Entwicklung der Nebenkosten - Anfrage Ratsmitglied Garder - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4706-01
Datum: 2025-09-16
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2025/4706-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Entwicklung der Nebenkosten - Anfrage Ratsmitglied Garder - Antwort 
der Verwaltung 
 
Datum: 01.09.2025 
  
Federführung: Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 16.09.2025 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Bezahlbaren Wohnraum schaffen 
 
Sachverhalt: 
 
Die Anfrage des Ratsmitgliedes Garder, beantwortet die Verwaltung wie folgt.  
 
Anfrage: 
Wie ist die Entwicklung der Wohnnebenkosten, aufgeschlüsselt nach Stadtteil und Art 
(Strom, Gas, Wasser, Grundsteuer, Abfallentsorgung, CO2-Preis, Wartung) über die letzten 
10 Jahre? (alle Angaben bitte als Jahresdurchschnittswert pro Quadratmeter) 
 
Antwort der Verwaltung: 
Die Wohnnebenkosten sind in ganz Deutschland in den letzten 10 Jahren deutlich 
angestiegen. Der Betriebskostenspiegel des Deutschen Mieterbundes gibt an, dass im Jahr 
2023 in Deutschland durchschnittlich 2,51 Euro pro Quadratmeter und Monat für 
Betriebskosten aufgebracht werden mussten. Im Jahr 2015 waren es noch 2,17 €. 
Insbesondere die Auswirkungen der Energiekriese im Jahr 2022 haben hier zu einem 
deutlichen Anstieg geführt. 
 
Stadtteilspezifische Auswertungen können nicht vorgenommen werden, da die Abgaben 
entweder für alle Stadtteile gleichermaßen gelten oder, wie im Fall der Energieversorgung, 
durch die Wahlfreiheit des Anbieters keiner räumlichen Bindung unterliegen. Im Folgenden 
werden jedoch die Entwicklung der stadtweit erhobenen Abgaben sowie niedersachenweite 
Vergleichswerte dargestellt. 
 
Die Grundsteuerhebesätze wurden von der Stadt Osnabrück seit dem Jahr 2015 nicht 
verändert. Aufgrund der Grundsteuerreform kann es jedoch zu individuellen Abweichungen 
nach oben oder unten kommen.  
 
Die vom Osnabrücker ServiceBetrieb bereitgestellten Daten zur Entwicklung der jährlichen 
Müllabfuhrgebühren zwischen den Jahren 2010 und 2025 werden im Folgenden für einen 
 
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Musterhalt zusammengefasst. Der Musterhaushalt bezieht folgende Leistungen: 120 l 
Restabfall/14-täglich, 120 l Bioaball/14-täglich, 120 l Altpapier/14-täglich (gebührenfrei), 1 x 
Sperrmüll 5 cbm/Jahr.  
 
 Summe Veränderung in % 
2010 257,08 €    
2011 263,00 €  2,3% 
2012 267,42 €  1,7% 
2013 267,42 €  0,0% 
2014 267,42 €  0,0% 
2015 275,29 €  2,9% 
2016 275,29 €  0,0% 
2017 275,29 €  0,0% 
2018 275,29 €  0,0% 
2019 275,29 €  0,0% 
2020 275,29 €  0,0% 
2021 284,62 €  3,4% 
2022 290,03 €  1,9% 
2023 301,16 €  3,8% 
2024 312,11 €  3,6% 
2025 312,11 €  0,0% 
  
Der CO2-Preis wird erst seit 2021 erhoben und stellt ebenfalls eine national erhobene 
Abgabe dar, die sich nicht nach Stadtteilen differenzieren lässt. Der Preis ist von 25 €/t CO2 
im Jahr 2021 auf 55 €/t CO2 im Jahr 2025 angestiegen. Zwar zahlen die Verbraucher diese 
Kosten nicht direkt, aber sie werden durch Umlegung durch die Energieunternehmen auf die 
Endverbraucher weitergegeben und tragen auf diese Weise zu den steigenden 
Wohnnebenkosten bei.  
 
Die Wartungskosten für Gebäude lassen sich nicht weiter ausführen, da diese nicht amtlich 
erfasst werden und stark von der jeweiligen Immobilie abhängen.  
 
Eine Zusammenfassung der beschriebenen Entwicklungen kann das Landesamt für Statistik 
Niedersachsen mit der Darstellung der Dynamik der Verbraucherpreise für 
Wohnnebenkosten bieten. In der folgenden Abbildung ist die Indexentwicklung der 
Wohnnebenkosten zwischen 2015 und 2024 dargestellt. Das Jahr 2020 stellt dabei das 
Basis- oder Vergleichsjahr dar.  
 
 
   

 
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In der Betrachtung nach ausgewählten Gruppen werden die Unterschiede in der 
Preisentwicklung der verschiedenen Posten in der Summe der Wohnnebenkosten deutlich. 
Diese liegen beim Landesamt für Statistik Niedersachsen als Jahresdurchschnitt 2024 vor. 
Im Vergleich zum Vorjahr 2023 sind die Wohnnebenkosten in Summe um 5,6 % gestiegen. 
Müllabfuhr- und Schornsteinfegerentgelte sind dabei niedersachsenweit um 3,7 bzw. 3,1 % 
angestiegen, Strom, Gas und andere Brennstoffe sind dagegen um 3,8 % im Vergleich zum 
Vorjahresstand gesunken. Größere Rückgänge verzeichnen in dieser Gruppe die Kosten für 
Strom und leichtes Heizöl, die um 7,7 bzw. 4,1 % gefallen sind. Gestiegen sind dagegen die 
Kosten für Erdgas und Fernwärme, um +0,2 bzw. +9,8 %. 
 
Gez. Dr. Beckord 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]