Medienentwicklungsplan 2019 bis 2023 für die Schulen in Trägerschaft der Stadt Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2264
Datum: 2018-05-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/7
Stadt Osnabrück 08.05.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2264
öffentlich
Medienentwicklungsplan 2019 bis 2023 für die Schulen in 
Trägerschaft der Stadt Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 29.05.2018 Ö Vorberatung
 Schul- und Sportausschuss 31.05.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 12.06.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 12.06.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Medienentwicklungsplan 2019 bis 2023 wird in der vorliegenden Fassung (Anlage) als 
Rahmen für die Ausstattungsplanung der Schulen in städtischer Trägerschaft beschlossen. 
Auf dieser Grundlage werden Maßnahmen zur Umsetzung für die kommenden fünf Jahre 
entwickelt.   
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 13,7 Mio. €
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt x Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produkte: sämtliche Schulformen sowie das investive Projekt: Neue Technologien
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
x Die Gesamtkosten von 13,7 Mio. € beziehen sich auf die Jahre 2019 - 2023
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: ./.
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
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Mit steigenden Anforderungen und aufgrund der Vielzahl der neuen Geräte wird ggf. im 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport eine weitere IT-Stelle einzurichten sein. Vorrangige 
Aufgabe wird nach dem Gutachten die Planung, Umsetzung und Steuerung des 
Medienentwicklungsplanes sein. Ein entsprechender Stellenplanantrag wird für das 
anstehende Stellenplanverfahren vorbereitet. 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Der Medienentwicklungsplan wird in einer modifizierten Fassung beschlossen.
E. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
1. Ausgangslage
Im Jahr 2001 wurde vom Rat der Stadt Osnabrück das Konzept „Neue Medien in die 
Schulen“ mit einem Gesamtvolumen von rd. 10,7 Mio. € verabschiedet. Dieses Konzept 
zielte darauf ab, Medienausstattung und -kompetenz der Schulen zu fördern und die 
Medienbildung in den städtischen Schulen auszubauen. 
Auf Grundlage dieses Konzeptes wurden bisher rd. 0,5 Mio. € jährlich zur IT-Beschaffung in 
den Schulen bereitgestellt. Mit dem vergangenen Haushaltsbeschluss erfolgte vorab eine 
Aufstockung des Betrages auf 1,0 Mio. € jährlich. Die Bereitstellung der Haushaltsmittel 
erfolgt vor dem Hintergrund, dass die Stadt Osnabrück als Schulträger für die Beschaffung 
und die Unterhaltung der IT-Infrastruktur verantwortlich ist. 
 
Nach über 17 Jahren ist allerdings deutlich geworden, dass aufgrund der stetigen 
Fortentwicklung im EDV-Bereich und der veränderten finanziellen Rahmenbedingung für die 
kommenden Jahre eine weiterentwickelte Grundlage geschaffen werden muss. Von daher 
wurde auf der Basis des vorhandenen Konzeptes die Medienentwicklungsplanung für die 
Schulen in Trägerschaft der Stadt Osnabrück für die Jahre 2019 – 2023 erstellt. 
 
„Der Medienentwicklungsplan thematisiert die Rahmenbedingungen, die Ziele und die 
notwendigen Mittel zur Umsetzung der Forderung, die Neuen Medien in den Unterrichtsalltag 
zu integrieren und allen Schülerinnen und Schülern den Umgang mit den Neuen Medien zu 
ermöglichen sowie alters- und zielgruppengerechte Stufen der Medienkompetenz zu 
erwerben“ (vgl. „Auf dem Weg zu einem kommunalen Medien-Entwicklungsplan/ e-
initiative.nrw). Die Medienentwicklungsplanung umfasst eine Bestands- und Bedarfsanalyse 
auf der Grundlage von pädagogischen Medienkonzepten. Hieraus ableitend werden Bedarfe 
beschrieben. Der Plan dient als Grundlage für die Bemessung des jährlichen Investitions- 
und Unterhaltungsaufwandes in den Schulen. Mit der Zielsetzung nach Verbindlichkeit und 
Planungssicherheit wird für alle Beteiligte eine nachvollziehbare und transparente 
Investitionsplanung geschaffen. 
 
Die KGSt sieht in der nachhaltigen Sicherung neuer Medien an Schulen durch Beschaffung 
von schulischer Informationstechnik und durch die Sicherstellung des IT-Betriebes eine 
Daueraufgabe für die kommunalen Schulträger. Damit einher geht die stetige Bereitstellung 
von finanziellen und auch personellen Ressourcen. Deutlich wird, wie wichtig unter den 
gegebenen Rahmenbedingungen eine grundlegende und umfassende 
Medienentwicklungsplanung über einen längeren Zeitraum ist. 
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2. Verfahren
Der Fachbereich Bildung, Schule und Sport hat Anfang 2017 die Fa. Ifib aus Bremen damit 
beauftragt, den gesamten Prozess mit der vorhandenen fachlichen Expertise zu gestalten 
und einen Medienentwicklungsplan für die Jahre 2019 bis 2023 zu erarbeiten. Unter 
Beteiligung der Schul- und Finanzverwaltung sowie Herrn Ahlborn  in der Doppelfunktion  als 
medienpädagogischer Berater des Landes Niedersachsens sowie als Geschäftsführer vom 
Verein für Netzwerkbetreuung e.V.  fanden in einem hierzu formierten Arbeitskreis 
regelmäßige Abstimmungsgespräche mit dem Beratungsunternehmen statt. Hierbei wurden 
strukturelle Grundlagen sowie Zwischenergebnisse besprochen. 
Am 24.04.2017 wurden Vertreter/innen sämtlicher Schulformen zu einer Auftaktveranstaltung 
ins Graf-Stauffenberg-Gymnasium eingeladen, in der das gesamten Verfahren sowie die 
Partizipationsmöglichkeiten und –erfordernisse dargestellt und erläutert wurden. Im 
Anschluss wurde ein von der Fa. Ifib entwickelter Online-Fragebogen den Schulen überstellt, 
um eine Bestandsaufnahme aus Sicht der Schulen durchzuführen. Dieser sollte bis zu den 
Sommerferien 2017 beantwortet werden. Die hieraus gewonnenen Erkenntnisse wurden 
analysiert und in drei nach Schulformen gegliederten Workshops mit Vertreter/innen der 
jeweiligen Schulen erläutert und abgestimmt. 
Die ersten Ergebnisse aus diesen Erhebungen wurden danach in dem Arbeitskreis 
vorgestellt und diskutiert. Hierauf aufbauend wurde die Fa. Ifib damit beauftragt, eine 
entsprechend Sollkonzeption im Rahmen einer Medienentwicklungsplanung für die Jahre 
2019 bis 2023 zu entwickeln. 
Nach einer umfassenden Darstellung und Auswertung der Ergebnisse aus dem Verfahren 
hat die Fa. Ifib Ende Februar 2018 eine erste Entwurfsfassung des 
Medienentwicklungsplanes 2019 bis 2013 vorgelegt. Das über 100 Seiten fassende Werk 
wurde verwaltungsintern ausgewertet und hinsichtlich Plausibilitäten überprüft. 
Verwaltungsseitige Anmerkungen und Anregungen wurden mit der Fa. Ifib abgestimmt und 
entsprechend in der vorliegenden Fassung des Medienentwicklungsplanes berücksichtigt. 
3. Ergebnisse und Empfehlungen 
Der Medienentwicklungsplan sieht aufgrund der vorgeschlagenen Maßnahmen ein 
finanzielles Volumen von rd. 13,7 Mio. € (brutto) für die nächsten fünf Jahre vor. 
Demgegenüber stehen u. U. in  einzelnen Bereichen Drittmittelfinanzierungen, die dann im 
Gesamtaufwand zu berücksichtigen sind. 
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Da der Medienentwicklungsplan jedoch lediglich den Bedarf dokumentiert, sind diese Erträge 
in der Finanzübersicht nicht dargestellt. 
Funkvernetzung und Breitbandanbindung
Hinter dieser Position verbergen sich die Bereiche Breitbandanbindung zum Zugriff aus dem 
lokalen Netz (LAN) zum Internet, sowie die Schaffung der Infrastruktur zur kabellosen 
Verbindung zur Internetnutzung (WLAN).  
Auf Initiative des Fachbereichs Geodaten und Verkehrsanlagen wurde im vergangenen Jahr 
nach Beschlussfassung durch den Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück ein Antrag 
auf Kofinanzierung aus dem Programm „Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus 
in der Bundesrepublik Deutschland“ gestellt. Mit Bescheid vom 19.12.2017 wurde daraufhin 
vom Bundesministerium für Verkehr- und digitale Infrastruktur ein Betrag von rd. 6,2 Mio. € 
für diesen Zweck bereitgestellt. Neben den unterversorgten Haushalten im Stadtgebiet 
profitiert auch ein Großteil der Schulstandorte im Stadtgebiet von dieser Förderzusage. 
Gerade die Breitbandanbindung wurde von vielen Schulen im Rahmen der Online-Befragung 
bzw. in den Workshops als wesentlicher Handlungsbedarf in der 
Medienentwicklungsplanung identifiziert. 
Mit der Breitbandanbindung erfolgt jedoch lediglich der Anschluss bis zum Gebäude. Die 
Finanzierung der  weiteren Verteilung innerhalb des Gebäudes erfolgt aus dem Budget des 
Fachbereichs Bildung, Schule und Sport. 
Serverlösungen  
Eine Unterscheidung der Serverausstattung existiert zwischen den allgemeinbildenden und 
berufsbildenden. Die Grundschulen verfügen fast alle über einen eigenen Server und setzen 
ausschließlich auf iServ. Die weiterführenden Schulen nutzen darüber hinaus teilweise noch 
zusätzliche Angebote. Aufgrund der derzeit niedrigen Bandbreite ist nach dem vorliegenden 
MEP das vorhandene dezentrale System beizubehalten und ein sequentieller Austausch 
vorzunehmen. 
Endgeräte
Die künftige Ausstattungsstrategie der Schulen in Osnabrücker Trägerschaft orientiert sich 
an rechtliche und strukturelle Rahmenbedingungen sowie an den pädagogischen 
Anforderungen. In vielen Untersuchungen und Berichten zum Thema Medienkompetenz und 
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Bildung rückt als Schwerpunkt für die kommenden Jahre ein 1:1-Ausstattungsschnitt für die 
Schülerinnen und Schüler in den Fokus. Dabei gewinnen BYOD-Konzepte (bring-your-own-
device) zunehmend an Bedeutung. Das bedeutet, dass private Endgeräte der Schülerinnen 
und Schüler in den Lehr- und Lernprozessen in der Schule eingebunden werden. Die Folge 
wäre u. a. eine Verschiebung der Verantwortlichkeiten für die Ausstattung. Für Anschaffung 
und Support sind dann in der Regel die Nutzerinnen und Nutzer selbst verantwortlich
Für den vorliegenden MEP wird zunächst allerdings ein Ausstattungsschnitt von 5:1 zu 
Grunde gelegt, so dass nach Abschluss des Fünf-Jahreszeitraums des 
Medienentwicklungsplanes der empfohlene Ausstattungsstand von rd. 6.300 Endgeräten 
vorhanden ist. Inhaltlich muss die Ausstattungsstrategie die jeweiligen 
Medienbildungskonzepte der Schulen berücksichtigen, um die Art der Endgeräte zu 
bestimmen. Bisweilen besteht die Ausstattung im überwiegenden Teil aus stationären 
Desktop-Geräten. 
 
Peripherie (Präsentationstechnik, Dokumentenkameras, Drucker)
Einen weiteren Schwerpunkt setzt die Medienentwicklungsplanung der kommenden fünf 
Jahre in der flächendeckenden Ausstattung der Präsentationstechnik in den 
Unterrichtsräumen. Ausgehend von den jeweiligen Medienbildungskonzepten und den 
durchgeführten Bedarfsabfragen wird die Beschaffung von den Dokumentenkameras sowie 
von Beamern mit Projektionsflächen favorisiert. 
Softwareausstattung
Um eine möglichst wirtschaftliche und einheitliche Ausstattungsstrategie zu verfolgen, ist 
grundsätzlich eine Standardisierung der Software anzustreben. Grundsätzlich lassen sich 
dabei drei unterschiedliche Ebenen identifizieren
Individuelle Installation: Software lizensiert durch Schule
Lernsoftware-Basisinstallation: Schulformspezifische Lernsoftware
Grund-Image: Betriebssystem, Office-Produkte, Java, etc. 
Für die Ausstattung Betriebssystem und Office-Paket existieren unterschiedliche 
Beschaffungsvarianten. Neben dem Kauf besteht die Implementierungsmöglichkeit 
durch sogenannte FWU-Mietmodelle. Dabei wird in den kommenden Jahren das 
wirtschaftlichste Modell für die Schulen in Trägerschaft der Stadt Osnabrück zu überprüfen 
sein. 
Support
Der Support des pädagogischen Bereichs der allgemeinbildenden Schulen wird in 
Osnabrück primär über den „Verein für Netzwerkbetreuung e. V.“ gewährt. Im Rahmen der 
durchgeführten Workshops wurde die Zufriedenheit mit der Arbeit des Vereins 
hervorgehoben. Gegenwärtig erfolgt eine Abstimmung mit den Berufsbildenden Schulen von 
Stadt und Landkreis, inwieweit künftig eine Betreuung ebenfalls über den Verein für 
Netzwerkbetreuung laufen kann. 
In den Untersuchungen durch die Fa. Ifib ist deutlich geworden, dass der 
Betreuungsschlüssel durch den Verein angepasst werden muss. Das vorhandene Personal 
reicht künftig nicht mehr aus, um – gerade auch mit Blick auf die steigende Komplexität der 
IT-Struktur -  dem Betreuungsauftrag gerecht zu werden. Von daher wird im MEP die 
Empfehlung ausgesprochen, den Zuschuss an den Verein für Netzwerkbetreuung e.V. zu 
erhöhen, um dadurch 11 neue Stellen ausschließlich zur Betreuung der Schulen in 
Trägerschaft der Stadt Osnabrück zu schaffen. Die personelle Entwicklung im Verein für 
Netzwerkbetreuung e.V. ist in dem Kapitel 6.3.2 – Support/Personeller Ausbau, Tabelle 24 
(Seite 68) dargestellt. 
Hinzuweisen ist in diesem Zusammenhang, dass vom Land Mittel für Systemadministration 
gewährt werden. Derzeit wird diese Finanzzuweisung für die allgemeinbildenden Schulen 
direkt an den Verein für Netzwerkbetreuung weitergeleitet, so dass bspw. für 2017 ein Betrag 
von rd. 95.500€ überwiesen werden konnte. Für die berufsbildenden Schulen hat die Stadt in 
2017 einen Zuweisungsbetrag in Höhe von 165.353€ erhalten.  
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Auch hinsichtlich der Planung, Umsetzung und Weiterentwicklung des 
Medienentwicklungsplanes empfiehlt die Fa. Ifib in ihrem Gutachten, dass die personelle 
Ausstattung im Fachbereich Bildung, Schule und Sport angepasst wird. Ein entsprechender 
Antrag wird für das anstehende Stellenplanverfahren zum Doppelhaushalt 2019/20 
vorbereitet.  
4. Haushaltsplanung 
Die Kostenbetrachtung nach dem Medienentwicklungsplan bezieht sich auf den Zeitraum der 
kommenden fünf Jahre. Für den anstehenden Haushalt besteht auf der Grundlage des 
MEP für das Jahr 2019 ein Finanzmittelbedarf von insgesamt rd. 2,8 Mio. €. Bereits in 
der Planung berücksichtigte Drittfinanzierungen und Ansätze zu berücksichtigen, um die 
zusätzliche Belastungen gegenüber der bisherigen Planung zu ermitteln: 
Posten 2019 2020 2021 2022 2023MEP GesamtFunkvernetzung/Breitbandanbindung 756.439 € 767.006 € 314.388 € 314.388 € 314.388 € 2.466.609 €Serverlösung 80.000 € 80.000 € 80.000 € 80.000 € 80.000 € 400.000 €Endgeräte 756.850 € 721.850 € 721.850 € 721.850 € 721.850 € 3.644.250 €Softwareausstattung 291.454 € 291.454 € 291.454 € 291.454 € 291.523 € 1.457.339 €Peripherie 652.300 € 622.300 € 622.300 € 619.700 € 613.700 € 3.130.300 €Supportausbau 325.000 € 520.000 € 520.000 € 520.000 € 715.000 € 2.600.000 €Finanzbedarf lt. MEP 2.862.043 €3.002.610 €2.549.992 €2.547.392 €2.736.461 € 13.698.498 €
Zuweisung Land für Systemadministration 316.000 € 316.000 € 316.000 € 316.000 € 316.000 € 1.580.000 €
Unterhaltung EDV 339.400 € 339.400 € 339.400 € 339.400 € 339.400 € 1.697.000 €Erwerb EDV (gesamt) 1.000.000 €1.000.000 €1.000.000 €1.000.000 €1.000.000 € 5.000.000 €Vorh. Zuschussbedarf in der Finanzplanung 1.023.400 €1.023.400 €1.023.400 €1.023.400 €1.023.400 € 5.117.000 €Zusätzlicher Bedarf fürHaushaltsplanung 1.838.643 €1.979.210 €1.526.592 €1.523.992 €1.713.061 € 8.581.498 €
Bereits in der Finanzplanung enthalten Erträge
Aufwand/Investitionen 
Durch die Änderungen im Rahmen der KomHKVO (Wegfall der Sammelposten und der 
Sachgesamtheiten) zum 01.08.2018 lässt sich derzeit schwer beurteilen, in welcher Höhe die 
Mittel konsumtiv bzw. als Investitionen einzuplanen sind. Der Großteil des Finanzbedarfes 
wird aufgrund der rechtlichen Änderung im Ergebnishaushalt zu veranschlagen sein. Eine 
konkrete Aufteilung für die kommenden Jahre wird nach Beschluss des 
Medienentwicklungsplanes erfolgen können, sobald die Ausstattungsstrategie für die 
Schulstandorte konkretisiert werden kann.
Bei dem Medienentwicklungsplan handelt es sich um Empfehlungen, die die Fa. Ifib im 
Rahmen der hier vor Ort durchgeführten Begutachtungen herausgearbeitet haben. In vielen 
Bereich werden Sollkonzeptionen zu Grunde gelegt, bei denen der tatsächliche IST-Zustand 
temporär betrachtet wird. Aus Sicht der Fachverwaltung bestehen unter Berücksichtigung 
der vorhandenen IT-Infrastruktur durchaus die Erwartungen, dass sich der im MEP 
dargestellte Finanzmittelbedarf reduzieren wird. Eine verbindliche Aussage hierzu ist 
allerdings erst nach den konkreten Planungen zur inhaltlichen sowie zeitlichen Umsetzung 
der jeweiligen Maßnahmen möglich. Der oben in der Übersicht dargestellte 
Finanzmittelbedarf wird erforderlich, wenn der vorliegende Medienentwicklungsplan 1:1 in 
dem genannten Zeitraum umgesetzt wird. 
                                                           Seite: 7/7
Hinsichtlich der zeitlichen Komponente ist darüber hinaus anzumerken, dass in einigen 
Bereichen Abstimmungen herbeizuführen sind. Dieses betrifft insbesondere den Support 
durch den Verein für Netzwerkbetreuung, da hier unterschiedliche Träger an dem Verein 
beteiligt sind. Ebenso ist die Ausweitung auf den berufsbildenden Bereich zu thematisieren. 
Dieses Verfahren ist aktuell in Zusammenarbeit mit dem Landkreis Osnabrück parallel 
angestoßen worden.   
Weitere detaillierte Erläuterungen und Darstellungen zu den Anforderungen und zu den 
jeweiligen Maßnahmen sind dem anliegenden Medienentwicklungsplan 2019 bis 2023 zu 
entnehmen.   
 
Anlage/n:
Medienentwicklungsplan 2019 bis 2023; wird ausschließlich digital in ALLRIS zur 
Verfügung gestellt. 
 
arbeits

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dieser Medienentwicklungsplan (MEP) beschreibt die im pädagogischen Betrieb 
genutzte informationstechnologische Ausstattung der Schulen in Trägerschaft der 
Stadt Osnabrück und Organisationsstrukturen für Wartung und Support sowie 
für Gesamtkoordination unter Berücksichtigung zentraler Akteurinnen und Ak-
teure. Der Bereich der Schulverwaltung ist nicht inbegriffen und muss separat be-
rücksichtigt und fakturiert werden. Der Planungszeitraum erstreckt sich über fünf 
Jahre (2019-2023).  
Im Einzelnen werden folgende zentrale Maßnahmen vorgeschlagen, die zunächst 
eine Basisausstattung aller Schulen sicherstellt und darauf aufbauend bedarfsori-
entierte modulare Ausstattung sszenarien vorsieht  (vgl. Kapitel 1.4 zur Ge-
samtstrategie): 
1. Steuerung über Medien bildungskonzepte: Schulen sol len ihre IT -Ausstat-
tung im Wesentlichen auf Basis ihrer pädagogischen Anforderungen in einem 
vorgegebenen technischen, finanziellen und organisatorischen Rahmen selbst 
ausgestalten. Diese Planungen sind in einem schulweit abgestimmten Medien-
bildungskonzept darzulegen und zu begründen. Die Beratung der Schulen bei 
der Fortschreibung der Medienbildungskonzepte und in ihren individuellen 
Schulentwicklungsprozessen wird durch das Medienzentr um Osnabrück im 
Auftrag des NLQ unterstützt. 
2. Funkvernetzung und Breitba nd: Für eine Vielzahl von Diensten ist als not-
wendige Basis ein funktionierendes Netzwerk erforderlich.  Die strukturierte 
Verkabelung (LAN) in den Schulgebäuden ist flächendeckend vorhanden, der 
Bedarf an einer Ertüchtigung ist zu prüfen, anstehende Um- und Neubaumaß-
nahmen sind zu berücksichtigen und eine Vollverkabelung einzuplanen . Vor 
dem Hintergrund, dass viele mobile Endgeräte zunehmend eine Funkvernet-
zung erfordern, ist sukzessive eine WLAN-Lösung aufzubauen, die in der 
Schule einen Zugang von beliebi gen Endgeräten in allen Unterrichtsräumen 
und definierten Zonen für die Freiarbeit ermöglicht. Dies gilt insbesondere für 
die weiterführenden Schulen. Die Kapazität der Internetanbindung muss die-
sen Nutzungsszenarien ebenfalls angeglichen werden, sofern die strukturellen 
Gegebenheiten am Standort das zulassen (vgl. Kapitel 2.2 und 2.3). 
3. Serverlösung: In den Schulen befinden sich für den pädagogischen Betrieb 
Server, die  Benutzerverwaltung, Internetzu griff, Filtersoftware etc. regel n. 
Eine standardisierte Schulserverlösung wurde in Osnabrück bereits imple-
mentiert und soll beibehalten werden. N eben den üblichen Diensten wie E-
Mail, Kalender, Datenhaltung ist es ebenfalls möglich über einen webbasierten 
Zugriff (über ein Portal), dass alle Lernenden und Lehrenden jederzeit, von 
jedem Ort und mit beliebigen Endgeräten auf ihre Daten zugreifen können. 
Für die Authentifizierung am Schulnetz (insbesondere auch WLAN), am 
Schulserver und den gemeinsam genutzten Endgeräten stellt die Serverlösung 
eine zentrale Benutzerverwaltung bereit, über die alle Nutzenden, d.  h. Schü-
lerinnen und Schüler, Lehrkräfte, ggf. nicht unterrichtendes Personal eine ein-
deutige Kennung erhalten (vgl. Kapitel 2.4). 
 
4. Endgeräte: Die künftige Ausstattung der Schulen mit Computern orientiert 
sich an einem Verhältnis von fünf Schülerinnen und Schülern pro Computer, 
das am Ende der Laufzeit des Medienentwicklungsplans erreicht werden soll. 
Die Art der Endgeräte (PC,  Laptop, Tablet etc.) folgt den pädagogischen An-
forderungen und die Beschaffung folgt einem modularen Prinzip, das auf ei-
ner Zusammenarbeit von Schulen und Schulträger beruht . Die veralteten Ge-
räte (mit Windows XP /Vista-Betriebssystem) wurden während der E rstel-
lungsphase des MEP  2017/2018 durch neuere Geräte ersetzt . Um perspekti-
visch echte 1:1-Szenarien umsetzen zu können, sollen die Voraussetzungen zur 
Nutzung privater Endgeräte in der Schule am Ende der Laufzeit des Medien-
entwicklungsplanes erfüllt sein (vgl. Kapitel 2.4 und 0).  
5. Peripherie (Präsentationstechnik, Dokumentenkameras, Drucker): Für die 
Ausstattung mit Präsentationstechnik werden modulare Mittel bereitgestellt, 
Bedarf und Nutzung sind im schulischen Medienbildungskonzept zu begrün-
den. Die Kalkulation berücksichtigt eine flächendeckende Ausstattung aller 
Unterrichtsräume mit Präsentationsmedien. Diese inkludiert eine Mischkalku-
lation aus festinstallierten Beamern, Dokumentenkameras sowie in geringen 
Stückzahlen interaktive Whiteboards und Großdisplays (große Touch-Moni-
tore). Eine Vollausstattung aller Unterrichtsräume mit interaktiven White-
boards (IWBs)  oder Großdisplays  kann aufgrund der geringen Erfahrungs-
werte zur Haltbarkeit und Reparaturanfälligkeit und den damit nur schwer zu 
kalkulierenden Folgekosten sowie dem unterschiedlichen Fortbildungsstand 
der Lehrkräfte derzeit noch nicht empfohlen werden  (vgl. Kapitel 4.2.1). Für 
die Ausstattung mit Druckern wird die Weiterführung des bestehenden zent-
ralen Druckerkonzepts mit netzwerkfähigen Multifunktionsgeräten vorge-
schlagen (vgl. Kapitel 4.2.2). Darüber hinaus ist in der Kostenberechnung ein 
Budget zur Anschaffung weiterer Peripheriegeräte vorhanden. 
6. Software-Basispaket: Die Endgeräte sollten ein Software-Basispaket erhalten, 
in dem das Betriebssystem, ein Office-Paket und Virenschutzsoftware enthal-
ten ist. Die Installation des Basispakets auf den schuleigenen Computern wird 
über di e Softwareverteilungsfunktion der Serverlösung realisiert und stellt 
eine komfortable Lösung dar. Eine Filtersoftware zum Schutz vor jugendge-
fährdenden Inhalten wird wahlweise auf den Endgeräten oder auf dem Schul-
Server/Router installiert. Ergänzende (Lern-)Software ist als Fachbedarf in Ab-
sprache mit dem Schulträger zu beschaffen, hierfür sind separate Gelder ver-
anschlagt. Die Software sollte ebenfalls über die Softwareverteilung installiert 
werden können, sofern sie speziellen Richtlinien genügen (vgl. Kapitel 5). 
7. Support: Durch den Einsatz von standardisierten und weitgehend zentralen 
technischen Lösungen soll auch der Support weiterhin prozessorientiert und 
zentral erbracht werden. Das Supportmodell sieht drei Support -Level vor, in 
denen abgegrenzte Aufgaben als Mitwirkung durch die Schulen zu erbringen 
sind (First Level). Aufbau-, Wartung und Betrieb der schuleigenen Netze an 
den allgemeinbildenden Schulen geschieht weiterhin durch den Verein für 
Netzwerkbetreuung e.V., der ebenfalls Ansprechinstanz für die Serverarchi-
tektur und -lösung ist. Weitere Bereiche des Second Level Supports, wie das 
 
Störungs- und Problem -Management, Änderungs - und Versions -Manage-
ment, das Konfigurations -Management, Beschaffungs- und Lizenzmanage-
ment, sowie das Management von Kapazitäten und Verfügbarkeiten sind auf-
geteilt zwischen dem Verein für Netzwerkbetreuung, der Stadt Osnabrück (Be-
schaffung und Schulverwaltung) und den Schulen über die von der Serverlö-
sung zur Verfügung gestellten Funktionen . Eine Konkretisierung der damit 
verbundenen Aufgaben und Zuständigkeiten wird empfohlen. Darüber hin-
aus sind gegebenenfalls Hersteller und Lieferanten als Externe in das Support-
modell zu integrieren (Third Level, vgl. Kapitel 6). Die im Medienentwick-
lungsplan kalkulierten Supportstellen wurden für allgemeinbildende und be-
rufsbildende Schulen getrennt betrachtet.  Im durchgeführten Workshop mit 
Schulvertretungen der berufsbildenden Schulen äußerten sie sich sehr positiv 
gegenüber der Beauftragung eines gemeinsamen Supportdienstleisters, bei-
spielsweise des Vereins  für Netzwerkbetreuung . Der Medienentwicklungs-
plan sieht daher die Verankerung zunächst im Verein für Netzwerkbetreuung 
vor. Vorbehaltlich ist die Abdeckung der benötigten Leistungen und eine ein-
vernehmliche Klärung der Kosten und Personalstruktur. 
8. Koordination: Verantwortlich für die Aufgabe und Umsetzung ist der Fach-
bereich Bildung, Schule und Sport. Hierfür wird der MEP als Steuerungs-
instrument verankert. Die operativen Aufgaben befinden sich hier. Übergeord-
net wird eine Arbeitsgruppe gebildet, in der strategische Vorgaben diskutiert 
werden. Die Verantwortung für Konzeption und Durchführung von Medien-
entwicklungsplanung trägt der Fachbereich Bildung, Schule und Sport . Die 
Prozesse für die Koordination der Umsetzung des MEP sollten damit ebenfalls 
im Fachbereich verankert sein.  Übergeordnet wird eine bereichsübergreifende 
Arbeitsgruppe gebildet, in der strategische Vorgaben diskutiert werden. Eine 
enge Abstimmung mit Finanzen  und Controlling sowie Immobilien und Ge-
bäudemanagement wird als ein Gelingensfaktor in der Planung von Aktivitä-
ten eingestuft und erfolgt bereits. Das Medienzentrum Osnabrück, der Verein 
für Netzwerkbetreuung und weitere IT-Dienstleister sind punktuell zur Reali-
sierung der Vorhaben einzubeziehen. Als Instrument der Rückkopplung von 
Ergebnissen mit den Schulen und Aufnahme von Erfahrungswerten sowie Be-
darfen können die Schulleiterbesprechungen (jeweils für Grund- und weiter-
führende Schulen) eingesetzt werden (vgl. Kapitel 7). 
Die Aufwendungen zur Umsetzung des Medienentwicklungsplans belaufen sich 
für den Planungszeitraum von 2019 bis 2023 auf etwa 13,7 Mio. Euro. Hinzu kom-
men weitere Aufwendungen in einzelnen Bereichen, in denen noch keine Kosten-
schätzungen möglich waren, z. B. bei der Anbindung der Schulen an Glasfaser-
/Breitbandnetze. Diese sind gegebenenfalls von Initiativen des Bundes (z.B. von 
BMBF oder BMWi) förderfähig. Beispielsweise wurde durch den aktuellen Koali-
tionsvertrag der Weg für den „DigitalPakt#D“ geebnet, welcher in den nächsten 
Jahren Fördermittel in Höhe von 5 Milliarden Euro, davon in der aktuellen Legis-
laturperiode 3,5 Milliarden Euro  zur Digitalisierung der Schulen vorsieht.  Der 
Deutsche Städtetag begrüßt das Vorhaben, fordert von der Bundesregierung u.a. 
 
eine zeitnahe Konkretisierung und Umsetzung  im Bereich Schule 1 sowie einen 
Masterplan „Ausbau digitaler Bildung“2.  
Für den Ausbau des  Supportmodells sind Personalressourcen im Umfang von 
weiteren 11 Stellen (VZÄ) zu schaffen, die sukzessive über den Planungszeitraum 
aufgebaut bzw. Dienstleistungsentgelte für einen externen Dienstleister in ähnli-
cher Höhe eingeplant werden müssen.  Davon sind an den  allgemeinbildenden 
Schulen 7 VZÄ und an den berufsbildenden Schulen 4 VZÄ vorgesehen. Die er-
rechneten Kosten müssen aufgrund der anderen Finanzierungsstruktur der be-
rufsbildenden Schulen nicht zwangsläufig von der Stadt Osnabrück getragen wer-
den. Die Höhe der bisherigen und zukünftigen Finanzmittel durch das Land Nie-
dersachsen sind zu ermitteln und gegenzurechnen.  
 
                                                      
1 Vgl. http://www.staedtetag.de/imperia/md/content/dst/veroeffentlichungen/bei-
traege_stadtpolitik/forderungen_an_bundesregierung_beitraege_stadtpol_110.pdf .  
[Januar 2018] 
2 Vgl. http://www.staedtetag.de/imperia/md/content/dst/veroeffentlichun-
gen/mat/170428_popa_digitale_bildung.pdf [Januar 2018] 
 
 
Mit der Erstellung ihres ersten Medienentwicklungsplanes (MEP) hat sich die 
Stadt Osnabrück dazu entschlossen, einen strategischen Ansatz zu nutzen, um die 
Medienintegration an ihren allgemeinbildenden Schulen fortwährend zu steuern 
und voranzutreiben. Neben der Verantwortung der Stadt in den Bereichen der 
Sachausstattung sowie des Unterhalts der IT-Ausstattung in den Schulverwaltun-
gen ist diese auch für die Ausstattung der Schulen mit Lehr- und Lernmaterialien 
und damit auch für die Ausstattung mit digitalen Medien für die pädagogische 
Nutzung, entsprechend den Lehrplänen des Landes Niedersachsen, zuständig.  
  
 
Die Tabelle 1 und Tabelle 2 zeigen die aktuell in Trägerschaft der Stadt Osnabrück 
befindlichen Schulen, die im Zuge des MEPs alle berücksichtigt wurden.  
Gemäß der Ausschreibung wird der Prozess der Medienentwicklungsplanung an 
den Schulen im pädagogischen Betrieb in den Fokus gesetzt. Der Bereich der Ver-
waltung, d.h. Leitung, Sekretariat und Vor - und Nachbereitung des Unterrichtes 
sind nicht Bestandteil, so dass hier ggf. eine zusätzliche Planung notwendig wird. 
Die ifib consult GmbH hat sich als privater Dienstleister um diesen Auftrag be-
worben und diesen erhalten.  
Als Ausgangspunkt und Motivation ist die Erfassung und Strukturierung der über 
Jahre gewachsenen IT-Ausstattung und -Infrastruktur aller Standorte vorzuneh-
men. Darauf aufbauend wird die Vereinheitlichung dieser heterogenen Strukturen 
angestrebt, um Synergieeffe kte nutzbar zu machen, welche es ermöglichen , die 
Anforderungen der Mediatisierung von Schule und Unterricht mit einem über-
schaubaren finanziellen und personellen Aufwand zu bewältigen. 
Der Medienentwicklungsplan der Stadt Osnabrück wurde in enger Abstimmung 
mit dem Schulträger auf Basis der vorhandenen Dokumentenlage (beispielsweise 
von Bestandslisten) und unter Beteiligung der Schulen erstellt. Die bereits existie-
renden Medienbildungskonzepte der Schulen wurden gesichtet, ausgewertet und 
 
Workshops3 mit den Vertreterinnen und Vertretern der Grund - sowie weiterfüh-
renden Schulen durchgeführt. Weiterer Bestandteil der Bestandsaufnahme und In-
strument zur Ermittlung der pädagogischen Anforderungen war eine Befragung 
der Schulen mit einem Online -Fragebogen. Vorgaben des Landes Niedersachsen 
sollten in der Medienentwicklungsplanung und ihrer Umsetzung als Grundlage 
dienen und fanden Berücksichtigung. Weiterhin soll die derzeitige Unterstützung 
von Lehr- und Lernprozessen durch den Einsatz von digitalen Medien, die Förde-
rung von Medienkompetenz sowie künftige Anforderungen hinsichtlich des Ein-
satzes von digitalen Medien im Unterricht Berücksichtigung finden . Dies folgt 
dem Zweck sicherzustellen, dass die durch den Schulträger bereitgestellten Aus-
stattungen auch adäqu at von Lehrkräften, Schülerinnen und Schülern genutzt 
werden können. Die Ergebnisse der Bestandsaufnahme wurden ausgewertet, kon-
solidiert und konzeptuell aufbereitet. Auf dieser Grundlage wurde eine Bedarfs-
planung entwickelt, die die organisatorischen, tec hnischen und pädagogischen 
Anforderungen beinhaltet und in ein Ausstattungs- und Betriebskonzept mit Kos-
tenabschätzung überführt.  
Im Ergebnis steht ein Medienentwicklungsplan, welcher sich strukturell an die im 
Vorfeld genannten inhaltlichen Aspekte anleh nt und eine Strategie und Empfeh-
lungen zur Umsetzung und Mengengerüste für die notwendigen Investitionen für 
Ersatz- und Neuausstattungen aufzeigt. Neben diesen werden auch die laufenden 
Kosten für den Betrieb und ggf. jährliche Abschreibungen über den bet rachteten 
Zeitraum kalkuliert, welche als Vorlage für einen Haushaltsbeschluss dienlich sein 
können. 
 
                                                      
3 ganztägig am 08., 09. und 10. August 2017 
 
 
Digitale Medien sind ein integraler und wichtiger Bestandteil in allen Lebenswel-
ten von Kindern und Jugendlichen. Junge Menschen m üssen daher lernen, wie 
diese Medien eingesetzt werden können, um die damit verbundenen Chancen für 
sich nutzbar zu machen. Auf der anderen Seite müssen sie aber auch mit Medien-
handeln verbundene Risiken kennen und abschätzen lernen, um sich selber ange-
messen davor schützen zu können. Beide Aspekte lassen sich unter dem Erwerb 
von Medienkompetenz bündeln. Die Förderung der Medienkompetenz ist daher 
auch eine zunehmend bedeutsame Aufgabe für die Schulen aller Schulformen. 
Viele Eltern achten bereits bei der Schulwahl für ihre Kinder auf das Medienprofil 
der Schule. Schulen wiederum nutzen im gemeinsamen Wettbewerb den Stellen-
wert der digitalen Medien in ihrer Arbeit auch als Alleinstellungsmerkmal, um 
Eltern für sich zu gewinnen. Auch die Stadt Osnabrück kann ihren Teil dazu bei-
tragen, das Angebot in den Schulen so auszurichten, dass ihre jungen Bürgerinnen 
und Bürger diesem Medienwandel künftig gut aufgestellt begegnen. Eine m o-
derne Medienbildung der Heranwachsenden wird damit auch als Teil des lebens-
langen Lernens zu einem Standortfaktor für Bildung, Wirtschaft und Kultur und 
unterstützt somit auch die strategischen Zielsetzungen der Stadt Osnabrück  
Bildungseinrichtungen müssen dahingehend ausgestattet werden, das s entspre-
chende Lern- und Lehrmöglichkeiten für Lernende wie Lehrende vorhanden sind. 
Dabei geht es in den allgemeinbildenden Schulen inzwischen nicht mehr nur um 
den Computerraum und vereinzelte Rechner in den Klassen - und Fachräumen. 
Die bildungspolitischen Strategien für ein Lernen mit digitalen Medien weisen zu-
nehmend dahin, Lernumgebungen so zu gestalten, dass Lernmöglichkeiten über-
all und jederzeit verfügbar werden. Moderne und vor allem mobile Lernarrange-
ments sollen geschaffen werden, die es allen Lernenden und Lehrenden ermögli-
chen, zeit- und ortsungebunden ihre Lern- und Lehrprozesse auszugestalten und 
Medienbrüche vermeiden. Daraus ergeben sich erhöhte Anforderungen an IT-Inf-
rastruktur und IT -Ausstattung schulischer und auch außerschulischer Lernorte. 
Inzwischen gibt es zunehmend die bildung spolitische Anforderung, die Ausstat-
tung aller Schülerinnen und Schüler perspektivisch mit einem persönlichen mobi-
len Endgerät zu gewährleisten. So schlägt z. B. die Enquete-Kommission „Internet 
und digitale Gesellschaft“ des Deutschen Bundestages in ihrem  Zwischenbericht 
zur Medienkompetenz4 vor, einen Paradigmenwechsel in diese Richtung vorzu-
nehmen. Eine ganzheitliche Betrachtungsweise von lernförderlichen IT -Infra-
strukturen, die auf die Bereitstellung einer skalierbaren Basisnetzinfrastruktur fo-
kussiert, und dabei über einen längeren Zeitraum zum einen den flexiblen Einsatz 
und Austausch von Endgeräten und Peripherie ermöglicht und zum anderen in 
diesem Zuge Multiplikatorinnen und Multiplikatoren wie Lehrkräften mediendi-
daktische und -pädagogische Methodenvielfalt gewährt, ist dabei unabdinglich.  
Bei der Entwicklung, Bereitstellung und dem Betrieb lernförderlicher IT -Infra-
strukturen kommt einigen inhaltlichen Aspekten eine zentrale Bedeutung zu, die 
in der Vergangenheit und auch zukünftig zunehmend die Vor stellung von insti-
tutioneller und außerinstitutioneller Medienbildung beeinflussen. 
                                                      
4 Vgl. http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/072/1707286.pdf [Januar 2018]. 
 
Die Ganztagsschule soll Betreuung und Bildung kombinieren und über den Un-
terricht hinaus auch in Zusammenarbeit mit unterschiedlichen außerschulischen 
Trägern Angebote an d ie Lernenden und Lehrenden richten. Daran schließt sich 
das Lernen an außerschulischen Lernorten an, um die in der Schule erworbenen 
Kompetenzen in lebensnahen Lernsituationen einzusetzen bzw. Erfahrungen und 
Erkenntnisse an außerschulischen Lernorten wiederum für schulisches Lernen zu 
nutzen. Das Thema Inklusion fordert gemäß Artikel 24 der UN-Konvention über 
die Rechte der Menschen mit Behinderungen, dass alle Schülerinnen und Schüler 
ihren individuellen Fähigkeiten und Kompetenzen entsprechend gemeinsam un-
terrichtet werden sollen. Die ersten Bundesländer haben ihre Schulgesetze bereits 
entsprechend geändert, sodass bereits vielfach ein Wechsel der Schülerinnen und 
Schüler von der Förderschule in die Regelschule erfolgt und neue individualisierte 
Lernarrangements geschaffen werden müssen, in denen digitale Medien eine zent-
rale Rolle spielen können. Dies führt in der Konsequenz zu stärker selbstgesteu-
erten Lernprozessen  und zu einer Individualisierung des Unterrichts , indem 
z. B. Schülerinnen und Schüler in Lerngruppen mit unterschiedlichen Leistungs-
ständen, Lernstrategien und Interessen zusammenarbeiten. Die Lehrkraft wird zur 
Moderatorin dieser Prozesse. Daran schließen sich auch Themen wie Fördern statt 
Wiederholen und regelmäßige Lernentwicklungsgespräche als Leitlinien in eini-
gen Bundesländern an, die effektivere und individuell angepasste Lernplanung 
und Förderung sicherstellen sollen. Dazu ist Kooperation notwendig, weil be-
stimmte Lerngegenstände eine gemeinsame Erarbeitung nahelegen bzw. erfor-
dern, und die Entwicklung sozialer und personaler Kompetenzen in gemeinsamen 
Lernprozessen gefördert werden kann. Zudem soll eine Kompetenz- und Berufs-
orientierung in den Lernprozessen den Schülerinnen und Schülern ermöglichen, 
die notwendigen fachlichen und überfachlichen Kompetenzen zu entwickeln und 
sie auf den Übergang in den Beruf vorzubereiten. Sprachförderkonzepte sollen 
die Lese-, Schreib- und Sprachkompetenz aller Kinder und Jugendlichen als Basis-
kompetenzen für den Schulerfolg und den Übertritt in die Ausbildung verbessern. 
Es stellt sich auch die Frage nach der Einbeziehung der Eltern in Lernprozesse, 
die Informationen über den Leistungsstand und die Lernentwicklung ihrer Kinder 
und Hinweise, wie sie deren Entwicklungsprozess unterstützen können, erhalten 
sollen. Auch die Bedeutung von außerschulischen Lernorten wie Museen, Biblio-
theken und zunehmend auch Hightech-Werkstätten ist immer wieder Bestandteil 
im Diskurs über zeitgemäße Medienbildung. Bibliotheken erweitern in den letzten 
Jahren zunehmend ihr Angebot auch über die Entleihung elektronischer Medien 
wie E-Books, Computerspiele und Filme hinaus. Stadtbibliotheken wie Köln und 
auch Dresden betreiben in ihren Räumlichkeiten einen sog.  Makerspace; Interes-
sierte wie auch Schülerinnen und Schüler können in novative Technologien wie 
3D-Druck kennenlernen und eigene Artefakte erdenken, erstellen und program-
mieren. Im Medienzentrum Osnabrück ist eine Filmausrüstung vorhanden und es 
steht ein Schnittraum zur Verfügung. Im Schulbetrieb unterliegen außerschulische 
Lernorte den hinlänglich bekannten Rahmenbedingungen, erfordern beispiels-
weise Vorbereitung wie die Einverständniserklärung von Eltern, inhaltliche und 
logistische Planung und Abstimmung etc. Neben einer pädagogisch mitunter ge-
wünschten Abwechslung im Schulalltag ermöglichen sie Schulen Zugang zu Aus-
stattung und Umgebungen, die aus diversen Gründen, nicht zuletzt finanziellen, 
 
nicht direkt auf dem Schulgelände eingerichtet werden. Bezüge zur Praxis schuli-
scher Lerninhalte können hergestellt und anwendungsorientiert erfahren werden. 
Medienentwicklungsplanung muss auf allen drei Ebenen des Schulsystems 
(Schule – Schulträger – Kultusministerium) stattfinden und in geeigneter Weise 
zusammengeführt werden:  
1. Das Ziel des schulischen Medienbildungskonzeptes liegt darin, das Lernen mit 
und über (digitale) Medien umfassend in die Lehr- und Lernprozesse zu integ-
rieren, den Medienkompetenzerwerb der Schülerinnen und Schüler zu beför-
dern und dazu die notwendigen Vorgaben aufzunehmen. Das Medienbil-
dungskonzept muss schul weit über einen Schulkonferenzbeschluss abge-
stimmt sein und bietet damit eine verbindliche gemeinsame Basis für die Aus-
gestaltung der Lernumgebungen und der Unterrichtsorganisation.  
2. Die Planungen der Schulen müssen in den Medienentwicklungsplan des 
Schulträgers integriert werden, damit die notwendigen infrastrukturellen Vo-
raussetzungen geschaffen und unterhalten werden können und dadurch die 
Investitionen zielgerichtet für die Medienbildung in den Schulen eingesetzt 
werden können. 
3. Die Vorgaben des Ministeriums (Kapitel 1.2) liefern ein Leitbild zur Integration 
digitaler Medien, die die kommunale Planung verortet, und setzen inhaltliche, 
und strukturelle Eckpunkte. 
 
Die Kultusministerkonferenz (KMK) veröffentlichte 2016 die KMK Strategie „Bil-
dung in der digitalen Welt“5, welche auf Landesebene durch die Niedersächsische 
Staatskanzlei in dem Konzept  „Medienkompetenz in Niedersachsen – Ziellinie 
2020“6 präzisiert wurde und damit das Konzept „Medi enbildung in der Schule – 
Meilensteine zum Ziel“7 von 2012 ablöst und fortschreibt. 
Die fortschreitende Mediatisierung der Gesellschaft führt dazu, das s u. a. in den 
Schulen Medienkompetenz gefördert werden muss, so die KMK Strategie . Die 
Strategie darf dahingehend als ein weiterer Schritt zur nachhaltigen Verankerung 
der Medienkompetenzförderung als Pflichtaufgabe für die Schule  gesehen wer-
den. Dabei wird unterschieden zwischen dem Lernen mit und über Medien.  
Die systematische Integration von Medienbildun g in den Unterricht der allge-
meinbildenden Schulen wird  auf dem Portal Medienbildung des Niedersächsi-
schen Landesinstituts für schulische Qualitätsentwicklung und der Medienbera-
tung Niedersachsen u.  a. unter dem Aspekt der Konzeptentwicklung behandelt. 
                                                      
5 Vgl. https://www.kmk.org/fileadmin/Dateien/pdf/PresseUndAktuelles/2016/Bil-
dung_digitale_Welt_Webversion.pdf [Oktober 2017] 
6 Vgl. http://www.medienkompetenz-niedersachsen.de/fileadmin/bilder/allg/Kon-
zept_Medienkompetenz_Niedersachsen_2016_06_24_.pdf [Oktober 2017] 
7 Vgl. http://www.medienkompetenz-niedersachsen.de/fileadmin/bilder/allg/Medien-
kompetenz_in_Niedersachsen_Landeskonzept.pdf [Oktober 2017] 
 
Hier wird zum einen auf das Landeskonzept „Medienkompetenz in Niedersach-
sen – Ziellinie 2020“ verwiesen, dessen Ziel eine strukturiertere und systemati-
schere Förderung und Weiterentwicklung von Medienkompetenz im Land Nie-
dersachsen ist  und sich im Zuge dessen  für die verbindliche Entwicklung von 
schulischen Medienbildungskonzepten ausspricht. Das Konzept greift dabei auch 
den aktuellen Stand der Umsetzung des Konzepts „Medienkompetenz in Nieder-
sachsen – Meilensteine zum Ziel“  vom Februar 2012 auf . Die Meilenst eine des 
neuen Konzepts, das im Sommer 2016 von der Landesregierung beschlossen 
wurde, setzen sich aus den folgenden Aspekten zusammen: 
1. medienpädagogische Aus- und Fortbildung verbessern, 
2. strukturelle Vorschläge zur Stärkung von Medienkompetenz, 
3. Weiterentwicklung des niedersächsischen Bildungsnetzes, 
4. Ausbau und Qualitätssicherung durch Netzwerkbildung sowie  
5. gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit 
6. Umsetzung 
7. Kosten und Finanzierung 
Für den schulischen Bereich bedeutet dies, dass zum einen die Verbesserung der 
Ausbildung durch Förderung der Medienkompetenz der angehenden Lehrkräfte 
angestrebt wird. Im Bereich der Fortbildung der Lehrkräfte sollen verbindliche 
Qualifizierungsmaßnahmen für das zuständige Personal eingeführt werden. Zum 
zweiten soll Medienbildung verbin dlich in die Kerncurricula und Prüfungsord-
nungen der Schulen aufgenommen werden, sodass Standards für die Medienkom-
petenzförderung geschaffen werden. Außerdem wird auf das „Kompetenzorien-
tierte Konzept für schulische Medienbildung“ verwiesen, dass von der Länder-
konferenz MedienBildung (LKM) erarbeitet wurde.8 In dem Positionspapier wird 
erörtert, welche Kenntnisse und Fähigkeiten Schülerinnen und Schüler am Ende 
der zehnten Klasse erworben haben sollten, um als medienkompetent zu gelten. 
Es wird betont, dass nicht allein Kompetenzen im Umgang mit Medien gefördert 
werden sollen, sondern dass auch das Lernen über Medien ein zentrales Thema 
für den Unterricht darstellen sollte. Die LKM unterscheidet für die schulische Me-
dienbildung die Kompetenzbereiche Information, Kommunikation, Präsentation, 
Produktion, Analyse und Mediengesellschaft. Ergänzend stellt das Niedersächsi-
sche Landesinstitut für Schulische Qualitätsentwicklung mit dem „Orientierungs-
rahmen Medienbildung“ 9 Zielkompetenzen bzw. Qualifikationen in der  schuli-
schen Medienbildung bereit.  
Neben der flächendeckenden Einführung von Arbeits- und Lernumgebungen für 
Schülerinnen und Schüler, die aus Punkt 2 resultiert, gilt für alle weiterführenden 
Schulen außerdem das strategische Ziel des Landes, alle Schülerinnen und Schüler 
                                                      
8 Vgl. www.laenderkonferenz-medienbildung.de/index.php/postionen.html?file=files/Da-
teien_lkm/Dokumente/LKM-Positionspapier_2015.pdf [ Oktober 2017]. 
9 Vgl. http://www.nibis.de/nibis.php?menid=7223 [Oktober 2017] 
 
mit elternfinanzierten digitalen Endgeräten auszustatten, um dauerhafte 1:1 Lern-
szenarien zu schaffen. Dieses Ziel setzt eine funktionierende und erprobte Infra-
struktur aller betroffenen Schulen voraus und die Möglichkeit Software zu vertei-
len (Homogenisierung durch Open Source und Open Educational Resources) und 
die Endgeräte fließend in das lokale Netzwerk zu integrieren , dem Daten - und 
Jugendschutz gerecht zu werden und sowie Support- und Wartungsaufgaben zu 
erfüllen. 
Die Weiterentwick lung des niedersächsischen Bildungsnetzes beinhaltet die 
Schul- und Schulform übergreifende Vernetzung durch eine gemeinsame Platt-
form, welche neben den Lehrkräften auch den Schülerinnen und Schülern  Spei-
cherplatz und Lerninhalte bereitstellt. Zu diesem Zweck wurde die Landesinitia-
tive n-21 mit der Entwicklung der niedersächsischen Bildungscloud beauftragt 10. 
Die Cloud soll kollaboratives Lernen im und außerhalb des Unterrichts fördern 
und die Betriebssystem unabhängige Integration von Endgeräten ermöglichen . 
Außerdem sollen alle relevanten Funktionen von Lern - und Arbeitsplattformen 
die in den Schulen zum Einsatz kommen integriert werden. Der Einsatz von Bil-
dungsclouds setzt eine funktionierende Breitbandanbindung und die Vollvernet-
zung (speziell WLAN) in de n Schulen voraus. Bis die Entwicklung und Evaluie-
rung der Cloud vollständig abgeschlossen ist, ist es daher sinnvoll die benötigten 
Voraussetzungen zu schaffen11. 
 
Den Medienbildungskonzepten (auch verkürzt Medienkonzepte genannt), kommt 
bei der kommunalen bzw. städtischen Medienentwicklungsplanung  eine beson-
dere Bedeutung zu, da sie beschreiben, wie die Vorgaben des Landes für den Un-
terricht mit digitalen Medien konkret in der jeweiligen Schule umgesetzt werden 
sollen und daraus dann Anforderungen an die sächliche IT-Ausstattung abgeleitet 
werden, die wiederum durch den Schulträger bereitzustellen ist.  
Dementsprechend betonen neben der KMK auch das Kultusministerium Nieder-
sachsen (z. B. im Landeskonzept, vgl. 1.2) die Bedeutung von schulischen Medien-
bildungskonzepten als wesentliche Grundlage für die Planung des Medieneinsat-
zes. Im Landeskonzept wird die Bedeutung von schulischen Medienbildungskon-
zepten deutlich, da sie einen elementaren Bestandt eil kommunaler Medienent-
wicklungsplanung darstellen. Schulische Medien bildungskonzepte bilden somit 
eine wesentliche Grundlage für die Planung des Medieneinsatzes und  sollten 
demnach im Zuge von Schulentwicklungsprozessen von einem möglichst großen 
Anteil des Kollegiums erarbeitet und von der Gesamtkonferenz beschlossen wer-
den12. Für die Schulen selbst bietet die eigene Medienbildungskonzeptentwicklung 
                                                      
10Vgl. http://www.n-21.de/staticsite/staticsite2.php?menuid=477&topmenu=477  [Oktober 
2017] 
11Vgl. https://www.mk.niedersachsen.de/startseite/aktuelles/presseinform ationen/nieder-
sachsens-schulen-auf-dem-weg-ins-digitale-zeitalter--projekt-niedersaechsische-bil-
dungscloud-gestartet-148312.html [Oktober 2017] 
12 Vgl. https://ormedien.nline.nibis.de/nibis.php?menid=177 [Oktober 2017] 
 
ein maßgebliches Instrument zur Profilfindung und -schärfung. Ein klares, trans-
parentes Schulprogramm mit Bezug auf das eigene Leitbild zu Medienbildung, die 
technische Ausstattung und angewendete medienpädagogische Praxen kann öf-
fentlichkeitswirksam eingesetzt werden und so Sichtbarkeit und Attraktivität der 
Schule positiv beeinflussen. Laut dem Orientierungsr ahmen für Schulqualität in 
Niedersachsen stellt das Medienbildungskonzept nicht zuletzt ein Qualitätsmerk-
mal für Schulqualität dar. Die Standardisierung der Medienbildungskonzepte ent-
lang eines Rasters (insbesondere in einer Stadt bzw. einem Landkreis) sichert eine 
einheitlich hohe Qualität und sorgt dafür, dass Alleinstellungsmerkmale und Be-
darfe der Schulen schnell erfasst werden können. Gleichzeitig sind Schulentwick-
lungsprozesse, wie auch die nachhaltige Medienintegration, stets durch ihren in-
dividuellen Charakter geprägt. In den Medienbildungskonzepten spiegeln sich die 
pädagogischen und didaktischen Anforderungen sowie technische und organisa-
torische Aspekte der Einzelschule wider, sodass der Schulträger die Schulen ent-
sprechend ihrem Bedarf unterstützen kann. Außerdem sollte aus dem Medienbil-
dungskonzept eine Verbindlichkeit des Lernens mit und über Medien resultieren, 
sodass die Integration von Medien Thema bei der Unterrichts- und Schulentwick-
lung ist. Wichtig ist weiter, dass die Lehrkräfte über die  nötigen pädagogisch-di-
daktischen Kompetenzen verfügen, um Medien sach- und fachgerecht in ihren Un-
terricht zu integrieren. In einem nächsten Schritt sollte auf Schulebene eine Kon-
kretisierung der Umsetzung stattfinden, in dem das Medienbildungskonzept den 
Rahmen für die von den Fachkonferenzen erarbeiteten Arbeitspläne bildet. Hierzu 
zählt, dass verlässliche Strukturen geschaffen werden müssen, so dass sich die 
Schulen auf ihre pädagogische Arbeit fokussieren können. 
Entscheidend bei der Medienbildungskonzeption ist, dass die Planungen der 
Schulen auch in die Planung des Schulträgers integriert werden können. Eine stan-
dardisierte Ausstattung „per Gießkanne“, die für jede Schulart und Schulstufe 
exakt festlegt, wie eine Ausstattung von Computer -, Klassen- und Fachräumen 
auszusehen hat, würde den Gestaltungsspielraum für die Schulen einschränken 
und das Prinzip der Steuerung über Medienbildungskonzepte ad absurdum füh-
ren. Schulen sollen daher ihren Medieneinsatz in einem vorgegebenen finanziel-
len, technischen und organisatorischen Rahmen frei ausgestalten können. Auf der 
Grundlage des Positionspapiers der LKM hat die AG 1 Medienbildungskonzept-
entwicklung, Unterrichtsqualität und Schulentwicklung am Niedersächsischen 
Landesinstitut für schulische Qualitätsentwicklung eine Matrix mit Dimensionen 
der Einsatzbereiche von IuK-Medien in Unterricht und Schule entwickelt13. Mit der 
Matrix wird den Fachkonferenzen eine Hilfe an die Hand gegeben, anhand derer 
die oben genannten Arbeitspläne  der Schulen überprüft und angepa sst werden 
können.14 
                                                      
13 Vgl. http://www.pflegeleitstelle-niedersachsen.de/nibis3/uploads/1chaplin/files/Dimen-
sionen120112mitLGu_2.pdf [Oktober 2017] 
14 Vgl. http://www.nibis.de/nibis.php?menid=2809 [Oktober 2017] 
 
 
Im Rahmen der Erstellungsphase dieses Medienentwicklungsplans wurden alle 
Schulen in Trägerschaft der Stadt Osnabrück aufgefordert ihre Medienbildungs-
konzepte einzureichen, sodass diese nach den Vorgaben des Landes ausgewertet 
und analysiert werden konnten. Die dadurch gewonnenen Erkenntnisse fließen in 
den Medienentwicklungsplan ein und repräsentieren den aktuellen Stand der 
Schulen. Die Konzepte wurden entlang der Vorgaben des NLQ Hildesheim zur 
Konzeptentwicklung gesichtet und beinhalten dabei folgende Kriterien15: 
• Schulorganisation und Repräsentation (z. B. interne Kommunikation und 
Webauftritt), 
• Ausstattungsplanung (Bestand- und Bedarfsplanung), 
• Evaluation und Weiterentwicklung (des Konzepts), 
• Qualifizierungsplanung (z. B. Fortbildungen), 
• Unterrichtsentwicklung (pädagogischer Medieneinsatz). 
Im Zuge der Sichtung wurden 40 Medienbildungskonzepte gesichtet, was einer 
Gesamtabdeckung von 85% entspricht. Die hohe Abdeckung bietet eine sehr gute 
Ausgangslage und entspricht ganz den Zielen des Landeskonzepts, indem die ver-
bindliche Entwicklung von schulischen Medienbildungskonzepten an allen Schu-
len gefordert wird. Die meisten Konzepte stammen aus dem Jahre 2015 oder neuer 
und nur sehr wenige wurden davor erstellt, wodurch die Konzepte in der Gesamt-
heit als aktuell betrachtet werden können und so einen Mehrwert zur Medienent-
wicklungsplanung bieten. Das Seitenspektrum erstreckt sich dabei von 2 bis 26 
Seiten und schwank t stark. Während Grundschulen aufgrund ihrer geringen 
Größe, weniger Schülerinnen und Schüler und geringeren Ausstattungsbedarf in 
der Regel mit weniger Seiten auskommen, benötigen Gymnasien und berufsbil-
dende Schulen oftmals deutlich mehr, um den diversen Berufszweigen und Ziel-
kompetenzen, gemäß den jeweiligen Klassenstufen, gere cht zu werden. Im Fol-
genden werden die Ergebnisse der Untersuchung dargestellt. 
 
                                                      
15 Vgl. https://ormedien.nline.nibis.de/nibis.php?menid=125, https://orme-
dien.nline.nibis.de/userdata/moderator/Schulische%20Medienbildungskonzepte%20 -
%20Qualit%C3%A4tskriterien.pdf und https://ormedien.nline.nibis.de/userdata/mo-
derator/Schulische%20Medienbildungskonzepte%20-%20Phasen%20der%20Konzept-
entwicklung.pdf [Oktober 2017] 
 
In Abbildung 1 ist zu erkennen, dass die Grundschulen in ihren Medienbildungs-
konzepten großen Fokus auf den Einsatz der Medien und die Ausstattun gspla-
nung legen und viele der Schulen in diesen Bereichen sehr präzise Vorstellungen 
besitzen. Die Kriterien Schulorganisation und Repräsentation, Evaluation und 
Weiterbildung, sowie Qualifizierungsplanung schnitten in der Auswertung deut-
lich schlechter ab.  
 
Die Auswertung der Medienbildungskonzepte der weiterführenden Schulen kam 
zu einem ähnlichen Ergebnis wie bei den Grundschulen. Auch hier liegt der Fokus 
stark auf Ausstattungsplanung und Unterrichtsentwick lung, während die ande-
ren Kriterien ähnlich wie bei den Grundschulen ausfielen.  
 
Das schlechtere Abschneiden der Kriterien Schulorganisation und Repräsentation, 
Evaluation und Weiterbildung, sowie Qualifizierungsplanung kann verschiedene 
Ursachen haben. Zum einen sind diese Kriterien im täglichen Arbeitsablauf der 
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Unterrichtsentwicklung
Qualifizierungsplanung
Evaluation und Weiterentwicklung
Ausstattungsplanung
Schulorganisation und Repräsentation
Grundschulen
Fehlt Zu überarbeiten Hinreichend Ausführlich
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Unterrichtsentwicklung
Qualifizierungsplanung
Evaluation und Weiterentwicklung
Ausstattungsplanung
Schulorganisation und Repräsentation
Weiterführende Schulen (mit Förderschulen)
Fehlt Zu überarbeiten Hinreichend Ausführlich
 
Lehrkräfte nicht so präsent wie z. B. fehlende oder nicht funktionierte IT-Ausstat-
tung, zum anderen gibt es durch das Medienzentrum Osnabrück16 und dem Zent-
rum für Lehrerbildung (ZLB) an der Universität Osnabrück17 bereits zwei zentrale 
Anlaufstellen. Beide Anlaufstellen bieten diverse Beratungs- und Fortbildungsan-
gebote an und können jederzeit von Sch ulen wahrgenommen werden . Dadurch 
wäre es möglich, dass diese Kriterien durch die zentralen Stellen ggf. als erfüllt 
angesehen und daher in vielen Konzepten nicht mehr ausreichend behandelt wer-
den. 
 
Aus technischer und organisatorischer Perspektive ist die Ausstattung mit einheit-
lichen Komponenten (z. B. für Netzwerk, Endgeräte und Software) anzustreben. 
Die Einbindung neuer Endgeräte sowie ihre Einrichtung mit Software und regel-
mäßige Aktualisierungen v on Betriebssystemen erfordern weniger Aufwand in 
homogenen Strukturen und sparen durch ihre bedingte Skalierbarkeit nachhaltig 
Kosten. Regelmäßige Erneuerungs- und Austauschprozesse sind besser planbar 
und zu fakturieren, wenn die Endgeräte einheitlich sind. Ebenso ermöglicht eine 
einheitliche Ausstattung den Schulen eine verlässliche und erwartungskonforme 
Arbeitsumgebung. Die Nutzung gestaltet sich oft einfacher, da eine lange Einar-
beitung in die Technologien (Software und Hardware) aufgrund der homogenen  
Struktur ausbleibt. Auf der anderen Seite benötigen Schulen Gestaltungsspiel-
räume im pädagogischen Betrieb. Schulform und spezifisches Fächerprofil, Stand-
ort und Substanz der Schulgebäude und der Fortbildungsstand der Lehrkräfte, 
sind einige Faktoren, die eine individuelle Ausstattungsstrategie erforderlich ma-
chen.  
Dies muss kein Widerspruch darstellen und ist auf konzeptueller Ebene lösbar. Es 
wird vorgeschlagen, eine zeitgemäße Basisausstattung festzulegen, die jede Schule 
befähigt, ihrem Bildungsauftrag im Bereich der Vermittlung von Medienkompe-
tenzen sowie dem Lehren anhand von digitalen Medien nachzukommen. Diese 
Ausstattung ermöglicht einen schulübergreifenden Qualitätsstandard zu schaffen 
und zu etablieren: 
• Schulwechselbedingte Übergänge in der Bildungsbiografie der Schülerin-
nen und Schüler werden geglättet 
• Lehrkräfte finden eine verlässliche Infrastruktur vor und können Medien-
einsatz im Unterricht besser planen  
• Schulentwicklung kann strategisch auf Basis der Ausstattung geplant und 
umgesetzt werden 
• Innovationsprojekte sind mit der Basisausstattung umsetzbar 
• Verlässliche Wartung und Betrieb durch einheitliches Supportkonzept 
                                                      
16 Vgl. https://www.medienzentrum-osnabrueck.de/fortbildungen-am-mzo/ [Januar 2018] 
17 Vgl. https://www.uni-osnabrueck.de/weiterbildung/lehrerfortbildung.html [Januar 
2018] 
 
Schulspezifische Anforderungen werden insofern berücksichtigt , als dass sie auf 
dieser Basisausstattung aufsetzen, diese nutzen können. Schulische Medienarbeit 
kann so auf Grundlage der Basisausstattung und einem soliden Betriebs- und War-
tungskonzept geplant werden und schafft Raum für Innovationsprojekte , die an 
Osnabrücker Schulen initiiert werden und Strahlkraft haben können . Ein prakti-
sches Beispiel für eine solche Basisausstattung - und gleichzeitig für die Notwen-
digkeit einer ganzheitlichen Perspektive auf die Medienentwicklungsplanung - 
sind BYOD -Vorhaben oder auch Tablet -Projekte. Sie benötigen eine funktions-
tüchtige WLAN-Struktur und Benutzerverwaltung mit Rechtesystem.  
Für die Medienentwickl ungsplanung der Stadt Osnabrück bietet es sich an, fol-
gende Ausstattungsmerkmale und Organisationsstrukturen schulformübergrei-
fend für alle Standorte in Trägerschaft zur Verfügung zu stellen: 
• flächendeckende LAN-Verkabelung in allen Unterrichts-, Vor- und Nach-
bereitungsräumen 
• flächendeckendes WLAN in allen Unterrichts-, Vor- und Nachbereitungs-
räumen 
• bedarfsgerechte Breitbandanbindung (unter Berücksichtigung der maxi-
malen Verfügbarkeit) 
• skalierbare Benutzerverwaltung mit Rechtesystem (ID - und Accessma-
nagement) 
• angestrebtes Verhältnis von Schülerinnen und Schüler n zu Endgerät von 
etwa 5:1 
• einheitliches Betriebssystem (auch die Version) und einheitliches Basis -
Softwarepaket (z. B. Office-Paket, Virenschutz, Filtersoftware) 
• zentrales Drucksystem 
• zentral orientierte Serverarchitektur zum Zweck der Bereitstellung einheit-
licher Dienste ( z. B. E-Mail, Dokumentenaustausch, Kalender , pädagogi-
sche Oberfläche) 
• zentrales Lizenzmanagement und Beschaffungssystem (Ertüchtigung zyk-
lisch) 
• zentraler Support mit standardisierten Kommunikationsstrukturen 
Neben den  Erkenntnissen aus einschlägigen Studien zu r Medienbildung, -nut-
zung und -kompetenz in Schule ( z. B. die 5:1-Ausstattung) fußen diese Ziele auf  
dem aktuellen Kenntnisstand im Bereich IT-Management und auch im Bildungs-
bereich. Die jeweiligen Hintergrundinformationen sind in den entsprechenden 
Kapiteln dieses Dokuments erläutert. Viele der genannten Merkmale sind in Osn-
abrück bereits vollständig oder teilweise implementiert. 
Einhergehend sollten geeignete Organisationsstrukturen konzipiert und imple-
mentiert werden. Dazu zählen primär die Erstellung und regelmäßige Aktualisie-
rung schulischer Medienbildungskonzepte, Investitions-/Planungsgespräche zwi-
 
schen Schulträger und Schule, die Definierung und Abgrenzung von Wartungstä-
tigkeiten und Störungsbehandlung an der Schul-IT, Erhebung und Bündelung von 
Fortbildungsbedarfen, die Festlegung von Zuständigkeiten für die identifizierten 
Aufgaben.  
Zusätzlich zur Basisausstattung bietet sich die modularisierte Ausgestaltung wei-
terer IT-Ausstattungselemente an, die den jeweilig schulform- und -profilspezifi-
schen Anforderungen entsprechend geplant werden können. Der MEP sieht daher 
Investitionsposten vor, die modular innerhalb einer vorgegebenen Rahmung und 
unter Federführung des Schulträgers verwendet werden können. Dazu gehört bei-
spielsweise eine schulspezifische Endgerätestrategie, die das schulische Medien-
bildungskonzept implementieren und an die räumlichen Gegebenhe iten ( z. B. 
Verfügbarkeit und Größe von Computerräumen) angepasst sein sollte. Die Schu-
len können eigene Schwerpunkte setzen und Innovationsprojekte realisieren. Die 
Anschaffungen sollten unter der Maßgabe einer möglichst geringen Produktviel-
falt erfolgen, um eine Integration in die Supportstrukturen und Aufwand gewähr-
leisten (z. B. Notebook). Details und Vorschläge finden sich in den jeweiligen Ka-
piteln, grundlegend modular sind folgende Ausstattungsmerkmale: 
• Endgerätestrategie zur 5:1-Ausstattung (PC-Räume mit 15/30, mobile End-
geräte (Notebooks und/oder Tablets), Medienecken, Snappets etc.) 
• Software und Content (unter der Zielsetzung ein Produkt für ähnliche Ein-
setzszenarien zu verwenden) 
• Präsentationstechnik in den Unterrichtsräumen, ggf. mit mobiler Ergä n-
zung 
• weitere Hardware und Peripherie 
Die in den folgenden Kapiteln dargestellten technischen und organisatorischen 
Komponenten des Medienentwicklungsplans  orientieren sich an dieser Ge-
samtstrategie zur Verankerung einer lernförderlichen IT-Infrastruktur an den Os-
nabrücker Schulen. In den Kapiteln wird zunächst die Ausgangssituation geschil-
dert, d. h. die Ergebnisse der Bestandsaufnahme, und themenspezifische Grund-
lagenkenntnisse vermittelt. Die Kapitel schließen mit der Erläuterung einer Aus-
stattungsstrategie und Kostenberechnung. 
 
 
 
Ein genereller Überblick zu dem grundsätzlichen Aufbau einer Netz- und Basisinf-
rastruktur innerhalb einer Organisation ist in Abbildung 3 ersichtlich. Diese Infra-
struktur besteht aus den drei Bereichen Breitbandanbindung, Festnetz (LAN) und 
Funknetzwerk (WLAN). Die Breitbandanbindung gewährleistet den Zugriff aus 
dem lokalen Netz (local area network – LAN) zum Internet. Erweiterungen des 
LAN um Infrastruktur und Geräte zur kabellosen Verbindung untereinander oder 
mit dem Internet werden als Wireless LAN (WLAN) bezeichnet. Diese drei Berei-
che bauen in Bezug auf den effektiven Zugriff auf das Internet aufeinander auf. 
 
Die folgenden Abschnitte erläutern Bestandteile der jeweiligen Bereiche, techni-
sche Grundlagen, die IST -Situation in den Schulen und Empfehlungen zur Opti-
mierung im Detail.  
 
Eine Breitbandanbindung gewährleistet, dass Daten von einem entfernten Server 
oder Client über das Internet zu einem Gerät im lokalen Netzwerk fließen (Down-
load) oder umgekehrt (Upload). Die Geschwindigkeit des Down - bzw. Uploads 
wird meist in Mbit/s angegeben und auch als Downloadrate bzw. Uploadrate be-
zeichnet. Für eine Breitbandanbindung stehen theoretisch verschiedene Ge-
schwindigkeiten zur Verfügung. Grundsätzlich unterschieden wird zwischen ei-
ner asymmetrischen und einer symmetrischen Anbindung. Bei einer asymmetri-
schen Verbindung sind D ownloadrate und Uploadrate unterschiedlich. Meist 
steht eine höhere Downloadrate zur Verfügung. Bei symmetrischen Anbindungen 
sind Downloadrate und Uploadrate gleich. Beispiele für asymmetrische Anbin-
dungen sind ISDN, DSL, VDSL oder Kabel. Symmetrische Anbindungen sind da-
gegen selten. Beispiele dafür sind SDSL/SHDSL-Anbindungen.  
Die Grundlage für die Dimensionierung des Internetanschlusses bilden die künf-
tigen Nutzungsszenarien der Schulen. Hierzu gehören Faktoren wie die Schulform 
oder die Art der zu nutzenden Anwendungen bzw. deren Integration in den Un-
terricht. Künftige schulische Anwendungen erfordern in diesem Zusammenhang 

 
neben hohen Downloadraten insbesondere auch deutlich höhere Geschwindigkei-
ten für den Upload ( z. B. für die Datenablage auf einer L ernplattform). Sollen in 
weiterführenden Schulen auch private Endgeräte über ein WLAN das Internet  
nutzen können, sind ebenfalls deutlich höhere Bandbreiten erforderlich. Für schu-
lische Zwecke müssen dann vor allem die Besonderheiten der Nutzung, wie zum 
Beispiel die Gleichzeitigkeit des Zugriffs ganzer Schulklassen auf das Internet und 
damit entsprechend hohe Aufteilungen der Bandbreite berücksichtigt werden. 
Anforderungen, die etwa durch mobiles Lernen, die Inanspruchnahme webbasier-
ter Applikationen oder die Integration von Online -Medien entstehen, können 
durch die aktuell verfügbaren Bandbreiten nicht ausreichend unterstützt werden. 
Vielmehr werden verstärkt symmetrische Netzanbindungen erforderlich sein. Da 
aber die Verfügbarkeit von symmetrischen Anbindungen meist nicht gegeben ist, 
sollte auf eine hohe Uploadrate bei asymmetrischen Netzanbindungen geachtet 
werden. Eine auf die zukünftigen Bedarfe hin skalierbare Breitbandanbindung bil-
det daher die Grundvoraussetzung für die Mediennutzung in den Schulen.  Wel-
che Anbindung und Up - bzw. Downloadraten benötigt werden, hängt stark von 
den jeweiligen Anforderungen ab. In Bezug auf die Anbindung einer Schule an 
das Internet muss also geprüft werden: Welche Anforderungen gibt es?  Welches 
Nutzungsverhalten ist zu erwarten? Welche Breitbandanschlüsse/Provider stehen 
jeweils vor Ort zur Verfügung? 
 
Die Breitbandanbindung der Schulen in der Trägerschaft der Stadt Osnabrück ist 
überwiegend homogen gestaltet und besteht im Wesentlichen aus DSL-Anschlüs-
sen. Die Breitbandanbindung der Schulen kann momentan nicht als ausreichen d 
betrachtet werden. Lediglich vier Grundschulen, eine Realschule und ein Gymna-
sium betrachten Ihre Bandbreiten für die aktuellen Zwecke als ausreichend, was 
in der Summe aller Schulen nur einer Abdeckung von 13% entspricht. 
Derzeit stehen den Schulen unterschiedliche Bandbreiten von 6 Mbit/s bis 100 
Mbit/s zur Verfügung, wobei die Grundschulen aufgrund geringerer Nutzerzah-
len tendenziell eher über geringere Bandbreiten verfügen. D ie meisten An-
schlüsse19 werden durch die Initiative Telekom@School von der Deutschen Telekom 
                                                      
18 In der Tabelle wurden die Förderschulen zu den weiterführenden Schulen gezählt, weil 
diese sich laut eigener Aussage auch auf den Berufseinstieg konzentrieren und sich 
dadurch eher als weiterführende Schulen identifizieren. 
19 12x Telekom@School gefolgt von Osnatel (8x), KabelDeutschland (3x) und 1&1 (2x) 
 
AG (DTAG) bereitgestellt. Dieses Projekt ermöglicht Schulen den kostenlosen Zu-
gang zu 16 Mbit/s Anschlüssen, wobei das benötigte DSL-Modem erworben oder 
angemietet werden muss, um den Anschluss nutzen zu können. Sofern es die tech-
nischen Gegebenheiten erlauben, ist es auch möglich höhere Bandbreiten zu redu-
zierten Kosten zu erwerben.  
Probleme bei der Nutzung des Internets treten bei allen Schulen bei den gleichen 
Anwendungsszenarien auf. Probleme entstehen sobald mehrere Klassen das Inter-
net nutzen, Videos gezeigt werden, auf Lernportale zugegriffen wird oder Dateien 
ausgetauscht werden sollen. Diese Probleme identifizieren alle Schulen einheitlich, 
wobei die weiterführenden Schulen zusätzlich noch auf Probleme, die bei der Ein-
bindung von privaten Endgeräten (BYOB) entstehen, hinwiesen. 
 
Die Breitbandanbindung der in der Trägerschaft der Stadt Osnabrück befindlichen 
Schulen reicht für den perspektivisch steigenden Einsatz digitaler Medien im Un-
terricht und ein vernetztes Arbeiten, wie im vorherigen Kapitel beschrieben, nicht 
aus. Die Kapazitäten der Internetanbindungen müssen daher den gegenwärtigen 
und zukünftigen Nutzungsszenarien angeglichen werden, sofern die strukturellen 
Gegebenheiten an den Standorten dies zulassen. Organisatorisch liegt die Zustän-
digkeit momentan bei den Schulen, die dem Schulträger Bedarf und Verfügbarkeit 
einer schnelleren Anbindung melden, um einen Wechsel zu initiieren.  
Zur Finanzierung dieser hat sich der Fachbereich 62 Geodaten und Verkehrsanla-
gen in Zusammenarbeit mit dem Fachbereich 40 Bildung, Schule und Sport  wäh-
rend der Erstellung sphase des vorliegenden Medienentwicklungsplans  erfolg-
reich auf Fördermittel des Bundes  beworben20. Diese werden dafür genutzt, den 
Breitbandausbau der Stadt Osnabrück insgesamt vorantreiben und dabei auch den 
Ausbau der Schulanbindungen zu fördern. Die Höhe, die den Schulen davon zu-
gutekommt, ist entsprechend gegenzurechnen. 
Im Rahmen der Medienentwicklungsplanung wurde eine Recherche bei verschie-
denen Anbietern, zu der maximal verfügbaren Bandbreite an den Schulstandorten 
durchgeführt. An einigen Standorten kann kurzfristig Besserung erfolgen, die Er-
gebnisse sind den folgenden Tabellen zu entnehmen und die maximal zu errei-
chenden Bandbreiten sind grün markiert.   
                                                      
20 Vgl. http://www.osnabrueck.de/in-
dex.php?id=126&tx_news_pi1[news]=5586&tx_news_pi1[control-
ler]=News&tx_news_pi1[action]=detaili&no_cache=1 [2018] 
 

 
 

 
Für die Berechnung der Kosten wurden die Preise von 100 Mbit/s-, für die Grund-
schulen und 400 Mbit/s-Verträgen für die weiterführenden Schulen zugrunde ge-
legt. Für alle Standtorte, bei den en diese Bandbreiten nicht möglich sind, wurde 
das verfügbare Maximum gewählt. 
Im Mittel wurden für die Grundschulen pro Anschluss im ersten Jahr 23,79 € und 
anschließend 35,69 € monatlich veranschlagt. Für die weiterführenden Schulen be-
läuft sich dieser im ersten Jahr ebenfalls auf 23,79  € und anschließend auf 47,59 € 
monatlich. Dieser Unterschied entsteht durch die Vertragsgestaltung, viele Anbie-
ter räumen dem Kunden im ersten Jahr einen Rabatt ein. Für die Umsetzung sind 
die Kosten nochmals zu prüfen, da sich diese je nach Anbieter und Zeitpunkt än-
dern können. Außerdem ist es möglich, Rabatte und Vergünstigungen zu erhalten, 
wenn eine große Anzahl an Verträgen mit einem Anbieter abgeschlossen wird. 
  

 
Perspektivisch wird es für Schulen mit mittlerer und höherer Schüleranzahl, durch 
die ausbreitende Nutzung von päd. Webinhalten und der verstärkten Integration 
schulübergreifender Plattformen (Clouds), nötig sein, diese mit Glasfaser zu ver-
sorgen. Hierbei ist es sinnvoll auf synchrone Anschlüsse zu setzen, bei denen die 
Up- und Downloadraten gleich sind, sodass problemlos Dateien auf Server hoch-
geladen werden können. Außerdem öffnet dies Monitoring Szenarien, bei denen 
z. B. Computer, Netzwerke und Server aus der Ferne auf ihre Funktionalität über-
wacht und gewartet werden können.  
Die Kosten für den Anschluss von Glasfaser bzw. Gigabit -Leitungen werden für 
den aktuellen MEP nicht fakturiert, da hierfür die örtlichen Gegebenheiten geprüft 
sowie wahrscheinlich Bau- und Verlege-Maßnahmen ergriffen werden müssen. In 
der Umsetzungsplanung der eingeworbenen Fördermittel des Bundes ist dies vor-
zusehen.  
 
Zugang zu Netzen ist heute unverzichtbares Element der Nutzung von Informati-
onstechnologie für Arbeit, Bildung und Freizeit. Lokale Netze (local area net-
works, LANs) bieten in Gebäuden eine Infrastruktur, um viele Geräte effizient zu 
vernetzen; sie werden im Allgemeinen vom Besitzer des Gebäudes betrieben. 
Drahtlose LANs (wireless LANs, WLANs) ermöglichen dies auch für mobile Ge-
räte, bei denen das Anschließen eines Kabels für die Nutzung zu schwerfällig 
wäre. LANs und WLANs sind zu unterscheiden von den Gebäude-überspannen-
den – von Netzbetreibern wie der Telekom eingesetzten - WAN-Techniken (wide 
area networks) wie DSL/ADSL (digitale Anschlussleitung) und Mobilfunknetzen 
(„Handy-Netze“), auch wenn die Grenzen zwischen den Technologien an einigen 
Stellen fließend sind. 
                                                      
21 Für die Kalkulation wird von 23 Anschlüssen ausgegangen, weil die BBS Pottgraben 
zwei Standorte besitzt 
 
 
Ein Austausch von aktiven und passiven LAN Komponenten und die Erweiterung 
der Netze mit dem Ziel einer vollständigen Verkabelung der jeweiligen Schulen 
setzt erfahrungsgemäß eine Neuplanung der jeweiligen Standorte voraus. Ziel die-
ser Ertüchtigung der Basisinfrastruktur sollte es sein, in jedem Klassen-, Fach- und 
Computerraum sowie in Vorbereitungsräumen mindestens eine Doppeldose be-
reitzustellen. Für Computerräume sollte zusätzlich mindestens eine Festverkabe-
lung zur Unterverteilung auf die Arbeitsplätze eingerichtet werden.  
Perspektivisch sollte die Festnetzinfrastruktur um funkbasierte Netze (WLAN) er-
weitert werden. Um die selbstverständliche, tägliche Nutzung des WLAN zu er-
möglichen, muss die Abdeckung an allen relevanten Einsatzorten, wie Klassen - 
und Fachräumen, Vorbereitungsräumen oder an anderen Lernorten, wie z. B. Frei-
arbeitszonen, gewährleistet sein. Um den gleichzeitige n, stabilen Zugang aller 
Schülerinnen und Schüler einer Klasse auf große Informationsmengen im Internet 
über das WLAN zu gewährleisten reicht oft ein auf Abdeckung orientiertes Netz 
nicht aus. Für eine solche parallele Nutzung muss ausreichend Kapazität (genü-
gend Netzdurchsatz) zur Verfügung stehen. Dieses Ziel erfordert meist eine dich-
tere Setzung der  Basisstationen (Access Points, APs)  unter Berücksichtigung der 
spezifischen Gebäudeeigenschaften. Abbildung 4 verdeutlicht dieses Vorgehen. 
 
Bei der Planung eines kompletten LAN/WLAN-Ausbaus sollte grundsätzlich ein 
Planungshorizont von etwa 15 Jahren betrachtet werden und die Stadt Osnabrück 
arbeitet bereits seit 2001 an einen sukzessiven Ausbau . Hierbei ist zu beachten, 
dass sich Geräte generation im Gegensatz zur Gebäudeverkabelung leicht aus-
wechseln lassen. Auch entwickeln sich medienpädagogische Konz epte weiter. 
Themen wie die Einbind ung privater Endgeräte oder eine 1:1 -Ausstattung der 
Schülerinnen und Schüler mit mobilen Endgeräten werden mit Sicherheit in naher 
Zukunft erneut diskutiert. Eine gute Netzinfrastruktur sollte auf solche Verände-
rungen kapazitätsmäßig vorbereitet sein. Soll eine Infrastruktur wirklich verläss-
lich und selbstverständlich funktionieren, ist kontinuierliche Überwachung erfor-
derlich. Dies kann nicht jede einzelne Schule für sich leisten. Sinnvoll ist eine Fern-
überwachung durch eine gemeinsame Stelle, die auch die Festnetzkomponenten, 

 
die Internet-Anbindung und bei Bedarf die Schul server in ihre Alarmierung a uf-
nehmen kann, sodass Fehler bereits behoben werden können, bevor sie den Schul-
betrieb beeinträchtigen. Mini male Voraussetzung dafür sind eine Manage ment-
Fähigkeit (SNMP) aller ver wendeten Komponenten, entsprechende Berechtigun-
gen für die zentrale Über wachung sowie eine für die Betreiber verw endbare Do-
kumentation der Infrastruktur. 
 
In einem ersten Schritt kommt es darauf an, die Unsicherheit, ob das WLAN am 
gewünschten Einsatzort funktionieren wird, zu beseitigen, um den täglichen 
selbstverständlichen Einsatz zu ermöglichen. Dazu müssen die relevanten Einsatz-
orte von den WLAN-Basisstationen abgedeckt werden, d. h. an den jeweiligen Or-
ten muss eine Verbindung zu einem Accesspoint (AP, Hardware mit der das End-
gerät eine Funkverbindung herstellt) möglich sein. Dazu gehören Klassenzimmer, 
Vorbereitungsräume, aber auch andere Lernorte. 
Ein rein auf Abdeckung orientiertes Netz kann im Notfall Repeater (offizieller 
Name: Wireless Distribution System) einsetzen, Basisstationen, die keinen eigenen 
Festnetzanschluss besitzen, sondern wiederum auf eine andere Basisstation zu-
rückgreifen. Dies belastet allerdings nicht nur diese andere Basisstation zusätzlich, 
sondern führt auch zu einer Halbierung des möglichen Durchsatzes, da die Basis-
stationen jedes Paket einmal empfangen und einmal senden müssen. 
 
Moderne Lernmethoden erfordern oft den gleichzeitigen Zugang aller Schüler und 
Schülerinnen in einem Klassenzimmer auf nichttriviale Informationsmengen wie 
Videos und komplexe Webseiten, Animationen etc. Hier kann e in zunächst nur 
auf Abdeckung geplantes Netz an seine Kapazitätsgrenzen stoßen (vgl. Abschnitt 
2.3.1.1 - Repeater). 
Ein zweites Ziel ist also, an den gewünschten Einsatzorten genügend Netzdurch-
satz für eine solche parallele Nut zung zur Verfügung zu haben. Dies erfordert 
meist eine etwas dichtere Setzung der Basisstationen, adäquate Funknetzplanung 
unter Berücksichtigung der Gebäudeeigenschaften und des begrenzten Spektrums 
und ausreichend Kapazität im Festnetz. 
Dabei sollte auch  berücksichtigt werden, dass ein noch so schnelles WLAN die 
Internet-Anbindung der Schule nicht schneller machen kann; sieht das pädagogi-
sche Konzept also eine starke Internet -Nutzung vor, muss di ese ebenfalls ausge-
baut werden. 
 
Normen im LAN- und WLAN-Bereich werden vom im IEEE verankerten Komitee 
802 verabschiedet und deswegen meist mit „IEEE 802“ bezeichnet. (Zur Vereinfa-
chung lassen wir bei de m Namen von IEEE -802-Standards im Folgenden das 
„IEEE“ weg.) Verschiedene Untergruppen des Komitees 802 beschäftigen sich mit 
allgemeinen Fragen zu LANs (802.1), Ethernet (802.3), und WLANs (802.11). Diese 
Untergruppen entwickeln ihre Standards über die Jahre hinweg weiter, sodass 
 
verschiedene Versionen mit angehängten Buchstabenkombinationen wie „802.3u“ 
(Ethernet mit 100 Mbit/s), „802.3ab“ (Ethernet mit 1 Gbit/s) oder „802.11n“ (z.  Z. 
am weitesten verbreiteter WLAN-Standard) unterschieden werden. Im Allgemei-
nen kann davon ausgegangen werden, dass Geräte bei Neuanschaffung die neus-
ten Standards erfüllen. 
 
Die Sicherheit des WLAN spielt bei der Betrachtung der Nutzung in den Schulen 
eine große Rolle. Wie für jede IT -Infrastruktur muss auch für das WLAN IT -Si-
cherheit gewährleistet sein. Es können verschiedene Schutzbedarfe unterschieden 
werden. Tabelle 9 zeigt mögliche Schutzbedarfe und entsprechende Lösungsstra-
tegien.  
Einer der zentralen Punkte der Sicherheit im WLAN ist die Authentisierung und 
Autorisierung von jedem Nutzenden der WLAN -Infrastruktur. Authentisierung 
bezeichnet die Ausweisung eines jeden Nutzenden gegenüber dem Netzwerk. Un-
ter Autorisierung versteht man hingegen die Differenzierung von Berechtigungen 
im Netzwerk. Da das WLAN-Netz nicht der einzige Dienst ist, gegenüber dem sich 
jeder Nutzende ausweisen muss, sollte eine Zentralisierung des Identity- und Ac-
cess-Managements in Betracht gezogen werden (siehe Abschnitt 2.4). Moderne 
WLAN Geräte können mittels Protokollen wie RADIUS auf bestehende Strukturen 
zugreifen. Z. B. bietet nach Aussage der Firma iServ GmbH deren Schulserver be-
reits ein RADIUS-Modul an, über welches WLAN Geräte mit Authentisierungsin-
formationen versorgt werden können. 
 
Die Online-Umfrage ergab eine durchschnittliche LAN-Abdeckung von 65% und 
52% bei der WLAN-Ausstattung, wobei der geringe Rücklauf der Befragung Ten-
denzen und kein vollständiges Bild ermöglicht. Im Rahmen seiner Arbeit hat der 
Verein für Netzwerkbetreuung in der Region Osnabrück e. V. den Stand des Aus-
baus der Schulnetze dokumentiert. Nach gemeinsamer Analyse der vorliegenden 
 
Daten kann davon ausg egangen werden, dass  die LAN-Ausstattung ca. 90% er-
reicht und WLAN auf ca. 70% der Schulflächen vorhanden ist. Die LAN-Vernet-
zung insgesamt als sehr gut und die WLAN-Vernetzung als gut anzusehen. Da 
nicht alle Räume der Schulen zwangsläufig mit einer Festverkabelung ausgestattet 
werden müssen (z. B. sanitäre Anlagen, ggf. Sportanlagen, usw.), sondern in dieser 
SOLL-Konzeption vielmehr die pädagogisch genutzten Räume verkabelt werden 
(Klassenräume, Fachräume und Computerräume), werden diese Werte für die im 
folgenden Kapitel behandelte Kostenkalkulation zugrunde gelegt und auf die Ge-
samtanzahl der Schulen skaliert. Die Ergebnisse der Online-Umfrage sind der fol-
genden Tabelle zu entnehmen. 
 
Für die Kalkulation der LAN -Vollverkabelung wird in vorheriger Abstimmung 
mit der Stadt Osnabrück und dem Verein für Netzwerkbetreuung von 2 Doppel-
Dosen (DD) pro Klassen- und Fachraum an allen Schulen ausgegangen. Die Com-
puterräume sollen gemäß der Schulform und Klassenstärke ausgestattet werden. 
Die Computerräume der Grund- und Förderschulen werden mit je 10 DDs und die 
der weiterführenden Schulen mit je 17 DDs ausgestattet. Der Unterschied leitet 
sich aus den schulformspezifischen Klassengrößen und den in den Workshops mit 
Schulvertretungen formulierten, angestrebten pädagogischen Lernsettings ab. Bei 
den Grundschulen wird von bis zu 19 und bei den weiterführenden von bis zu 33 
Schülerinnen und Schülern ausgegangen. Mit Lehrkraft werden so 20 bzw. 34 
Ports benötigt, was 10 bzw. 17 DDs entspric ht. Zur Vernetzung werden Switche 
benötigt, für die Kalkulation wird von 24 Ports pro Switch ausgegangen, woraus 
sich Gerätezahlen der folgenden Tabelle ergeben. 
                                                      
22 Die Daten basieren auf den Angaben von 13 Grund- und 15 Förder- und weiterführenden 
Schulen und repräsentieren dadurch nicht die vollständige Raumlandschaft aller Schu-
len. 
 
Die obere Tabelle geht von einer vollständigen Neuausstattung aus und berück-
sichtigt nicht die bereits bestehende Infrastruktur. Für die Kostenkalkulation wird 
von einer 90%tigen Abdeckung (d.h. ausstehend 10%) und zusätzlichen Aufwän-
den in Höhe von jährlich 5% eines Vollausbaus für Modernisierungskosten ausge-
gangen. Die Modernisierungskosten lassen im eine komplette Erneuerung nach 20 
Jahren zu. Das ist eine lange Zeitspanne, zumeist ist von einer Erneuerung in 10 -
15 Jahren auszugehen. Aufgrund des bisher zentral gesteuerten Ausbaus und ste-
tiger Wartung, ist jedoch davon auszugehen, dass ein längerer Zeitraum zur Ge-
samterneuerung angesetzt werden kann  und Synergieeffekte greifen. Falls sich 
während des anstehenden Ausbaus andere Rahmenbedingungen präsentieren, 
kann die Zeitplanung samt Kalkulation auf einen anderen Ze itraum angepasst 
werden.  
Die DDs werden inklusive Verlegung und Montur mit je 800€ und die aktiven 
Netzwerkkomponenten (Switche) mit 750€ pro Stück fakturiert. Daraus ergeben 
sich Investitionskosten für den restlichen Ausbau in Höhe von 417.735 € und jähr-
lich anfallende Modernisierungskosten von 208.867,50 €.  
Für die perspektivische Realisierung von mobilen Lernszenarien ist es außerdem 
nötig, die Abdeckung der Funknetzwerke (WLAN) an den Schulstandorten weiter 
zu erhöhen, um je nach Schulregelung mobile Geräte wie Laptops, Tablets (auch 
z. B. bei B/GYOD) flächendeckend in das Schulnetz zu integrieren.  
Die WLAN-Abdeckung ist mit 70% als gut zu bewerten  und soll vervollständigt 
werden, zuzüglich zu dem Endausbau werden  ebenfalls 5% für die jährliche Er-
tüchtigung und Wartung der Netzwerkkomponenten vorgesehen. Für die Kalku-
lation des WLAN-Ausbaus sind die Schulflächen von Relevanz, da die flächenmä-
ßige Abdeckung aller relevanten Bereiche gewährleistet werden muss.  Folgende 
Schulgrößen wurde von folgenden Flächen ausgegangen. 
 
Erfahrungen weisen Kosten von wenigen Euro pro zu überbrückendem Quadrat-
meter aus. Die Kapazität des Netzwerkes und die Qualität der Access-Points stel-
len die weiteren wesentlichen Faktoren dar. Es wird von einem soliden Ausstat-
tungsstandard ausgegangen und mit 5 Euro pro Quadratmeter gerechnet, so dass 
sich die Kosten für den Ausbau der verbleibenden 30% auf 487.500€ belaufen. Die 
jährlichen modernisierungskosten betragen nach dem o.g. Schlüssel 81.250,00€.  
WLAN und LAN ermöglichen die Integration von Endgeräten und Peripherie und 
repräsentieren dadurch einen elementaren Teil der Basisinfrastruktur. Nahezu alle 
weiteren technischen Aktivitäten bauen darauf, wodurch es sinnvoll ist die Inves-
tition in den ersten beiden Jahren des MEPs vorzunehmen. Darüber hinaus altern 
diese Komponenten weniger schnell als z.  B. Endgeräte, sodass davon ausgegan-
gen werden kann, dass in den nächsten Jahren nur punktuelle Erneuerungen not-
wendig werden und bei Neubauten das Netzwerk und die drahtlose Verbindung 
gleich mit einkalkuliert wird. 
 

 
 
Der Erfolg einer WLAN-Infrastruktur hängt im großen Maße von der Akzeptanz 
dieser in den Schulen ab. Eine Frage, die sich in diesem Zusammenhang stellt, ist 
die der elektromagnetischen Verträglichkeit. Elektromagnetische Wellen gibt es in 
sehr unterschiedlichen Frequenzen und sehr unterschiedlichen Leistungen. Wel-
len mit Frequenzen jenseits des sichtbaren Lichts wie UV-Strahlen, Röntgen- und 
Gamma-Strahlen (ionisierende Strahlen) haben deutliche gesundheitliche Effekte 
und ihr Einsatz in Schulen wird strikt kontrolliert. Beim sichtbaren Licht und Wär-
mestrahlung wird die „Strahlenbelastung“ eher weniger diskutiert (Lichtqualität 
und Raumklima allerdings sind wichtige Themen in Schulgebäuden). Werden die 
Frequenzen noch niedriger, ist dann wieder von Elektrosmog die Rede. Aufgrund 
des Fehlens brauchbarer wissenschaftlicher Erkenntnisse in diesem Bereich wird 
die Annahme gesundheitlicher Beeinträchtigungen hier leicht zu einer Glaubens-
frage. Ängste sind weit verbreitet, da bis in die 1990er Jahre die private Nutzung 
aktiver Funktechnik im Privatbereich Minderheiten vorbehalten war. Wichtige Be-
griffe wie „Leistungsflussdichte“ sind selten im aktiven Wortschatz der Beteilig-
ten, und es wird sich im Web auch immer eine Quelle finden lassen, die irgend-
welche negativen Effekte zumindest nicht gänzlich ausschließen kann. 
WLANs benutzen elektromagnetische Wellen niedriger Leistungsflussdichte. 
Ähnliche Wellen nutzen Mobilfunknetze, drahtlose Mikrophone, oder auch Gara-
genöffner. Die von diesen Quellen ausgehendenden elektrischen Wellen sind un-
ter Umständen nicht zu umgehen. Durch eine WLAN -Infrastruktur wird die Ge-
samtflussdichte nicht wesentlich erhöht.  
Trotzdem besteht ein berechtigtes Interesse an Fragen zu diesem Thema. Werden 
diese nicht thematisiert, kann es zu einer Ablehnung des WLANs von einzelnen 
Personen der Schulöffentlichkeit führen. Es empfiehlt sich daher , immer einen 
Schulkonferenzbeschluss herbeizuführen, für den im Vorfeld aktive Öffentlich-
keitsarbeit betrieben wird. Am Beispiel der Universität Bremen lässt sich zeigen, 
wie mit einem solchen Thema umgegangen werden kann. Hier wurden mehrere 
Gutachten zur Einführung einer flächendeckenden WLAN -Infrastruktur einge-
holt23. Diese haben regelmäßig gezeigt, dass gesetzliche Grenzwerte in jedem Fall 
weit unterschritten werden. 
Gelegentlich kommt auch in tertiären Bildungseinrichtungen immer wieder der 
Wunsch von Lehrenden zum Ausdruck, „das Internet abschalten  zu können“. In 
den meisten Gebäuden ist es technisch nicht möglich, Basisstationen so geschickt 
abzuschalten oder zu regeln, dass  der Zugang in einem Raum unmöglich wird 
und in einem anderen Raum möglich bleibt. Heute verfügen im Übrigen nicht we-
nige Schülerinnen und Schüler bereits über Geräte mit einem permanenten mobil-
funkbasierten Internet-Zugang, sodass ein „Abschalten des Inte rnets“ auch ohne 
WLAN-Infrastruktur kaum zu realisieren sein dürfte.  Die Lösung liegt hier viel-
mehr in einer bewussten Nutzung der vorhandenen Infrastruktur, die natürlich 
eine eigene pädagogische Aufgabe ist. 
                                                      
23 Vgl. http://www.uni-bremen.de/personalrat/gesundheit/arbeitsschutz/funknetz.html 
[Oktober 2017] 
 
 
Für den Zugang zu allen technischen Systemen in den Schulen müssen die Nutze-
rinnen und Nutzer identifiziert werden. Die zentrale Zielsetzung für die Authen-
tifizierung besteht darin, allen Nutzenden eine eindeutige Kennung zur Verfü-
gung zu stellen (Identity-Management), mit der diese über einen einzigen Anmel-
devorgang Zugang zu allen ihnen zugeordneten und legitimierten Applikationen, 
Inhalten und Daten erhalten können (Access -Management). Dies betrifft sowohl 
Angebote, die vom Schulträger selbst bereitgestellt werden als  auch perspekti-
visch den Zugriff auf Angebote von Drittanbietern. Im Idealfall erfolgt dies über 
eine einzige Anmeldung (Single Sign-On). 
Die Nutzerinnen und Nutzer der schulischen Netze teilen sich in unterschiedliche 
Gruppen auf. Die erste Gruppe sind di e Lehrkräfte (einschließlich Referenda rin-
nen und Referendare sowie nicht unterrichtendes pädagogisches Personal) in den 
staatlichen allgemeinbildenden Schulen. Schülerinnen und Schüler dieser Schulen 
bilden die zweite Gruppe. Die Erziehungsberechtigten stellen künftig eine weitere 
potenzielle Gruppe Nutzender dar (mind. ein Erziehungsberechtigter pro Schüler 
bzw. Schülerin). Während die ersten beiden Gruppen zwingend einen Zugang be-
nötigen, steht für die Gruppe der Erziehungsberechtigten die Diskussion bei vie-
len Schulträgern noch aus, in welchem Umfang und zu welchen Diensten ( z. B. 
Zugriffe auf Lernstandinformationen ihrer Kinder) künftig ein Zugang erforder-
lich wird. Im Rahmen eines Identity -Managements würde man diesen Gruppen 
Rollen zuordnen, über die der Umfang der Berechtigungen automatisiert gesteuert 
werden kann. 
Neben üblichen Veränderungen, wie z. B. einer Namensänderung oder An - und 
Abmeldungen im beruflichen Bereich, kommen im Schulumfeld systembedingte 
Veränderungen wie Einschulung, Jahrgangs -, Klassen- und Kurswechsel, Schul-
wechsel oder der Schulabschluss sowie kurzfristige Eintragungen ( z. B. Aus-
tauschschüler bzw. -schülerin) in den profilbezogenen D aten hinzu, die in jedem 
Jahr zu einem erheblichen Veränderungsbedarf führen werden. Dieser Verä nde-
rungsbedarf liegt deutlich über dem in der Kernverwaltung. Bei den Lehrkräften 
ist zu berücksichtigen, dass eine Tätigkeit in mehr als einer Dienststelle im System 
umsetzbar sein muss. Auch bei Schülerinnen und Schülern kann im Einzelfall eine 
Zugehörigkeit zu mehreren Schulen bestehen. Die Umsetzung stellt weniger ein 
technisches Problem dar (wie bestehende und funktionierende Lösungen in Groß-
unternehmen und in Hochschulen zeigen), sondern ist vielmehr auch organisato-
risch zu hinterlegen. Die Veränderungen sind häufig an die Schuljahre und -halb-
jahre gebunden. Hier muss das Identity - und Access-Management Lösungen für 
die Datenpflege anbieten, um diese Veränderungen zeitnah und mit einem gerin-
gen Aufwand umzusetzen, da die Schulträger meist nicht über au sreichend Per-
sonal verfügen, um die Einrichtung und Betreuung der Daten aller Nutzenden im 
Rahmen der bekannten Prozesse zu organisieren. 
Aus diesem Grund ist eine Datenübernahme bzw. Anbindung an andere Lösun-
gen (wie z. B. die Schulverwaltungssoftware) zwingend erforderlich, um redun-
dante und inkonsistente Datenhaltung zu vermeiden und eine dezentrale Pflege 
des zentralen Datenbestands z. B. über die Schulsekretariate zu ermöglichen. 
 
Für dezentral organisierte IT -Infrastrukturen, bei denen die Server am Sc hul-
standort lokalisiert sind, existieren gängige Lösungen für den Aufbau des Identity- 
und Accessmanagements. Hierüber sollte in einem ersten Schritt zu einer zentra-
len Verwaltung der personenbezogenen Daten aller Nutzenden eine Vereinheitli-
chung stattfinden. Es gilt in diesem Zusammenhang Festlegungen über die Inhalte 
und Attribute zu treffen, die erfasst werden müssen bzw. mit vorhandenen Syste-
men bereits erfasst werden. Hiermit einher geht auch eine Priorisierung der anzu-
bindenden Systeme. Neben dem Zug ang zum Schulnetz schließt das perspekti-
visch auch die zu integrierende WLAN-Infrastruktur ein. Dafür ist die Unterstüt-
zung des RADIUS-Protokolls zu berücksichtigen.  
Verbunden mit dem Wandel hin zu verteilt organisierten IT-Infrastrukturen, wer-
den Dienste  und Funktionalitäten ( z. B. digitale Schulbücher, Online -Medien, 
WebApps etc.) nicht mehr oder nur zum Teil noch in der Schule betrieben, sondern 
von einem oder mehreren Dienstleistern über das Internet angeboten. Anwendun-
gen werden mittels Webtechnologien bereitgestellt und reduzieren dadurch Auf-
wände für Wartung und Betrieb von Serverkapazitäten in den Schulen. Für das 
Identity- und Access-Management erhöht sich durch die notwendige Zentralisie-
rung die Komplexität deutlich. Gegenüber einer in der Schule betriebenen IT ist 
jedoch eine komplexere Kontrolle der Auftragsdatenverarbeitung notwendig, da 
die Anwendungen und ihre Daten bei externen Dienstleist ungsunternehmen or-
ganisiert werden. Werden Anwendungen in Mischform betrieben, d. h. sowohl bei 
einem oder mehreren externen Dienstleistern als auch auf dezentralen Schulser-
vern, erhöht sich nicht nur die Gesamtzahl zu verwaltender Systeme, sondern 
auch die Anzahl von mit erweiterten Berechtigungen ausgestatteten Nutzerinnen 
und Nutzern . Solche Lösungen müsse n daher vorab in das Sicherheitsmanage-
ment eingearbeitet werden, z. B. über ein Information Security Management Sys-
tem nach ISO 27001. Komplexitäts - und Wirtschaftlichkeitsaspekte werden sehr 
wahrscheinlich dazu führen, dass der Betrieb künftiger Lösungen für das Identity- 
und Access-Management von einem zentralen Dienstleister und nicht von der ein-
zelnen Schule übernommen wird. Für die Umsetzung entsprechender Systemlö-
sungen existieren bereits heute geeignete Standards und Lösungen, durch die ein 
abgesicherter und datenschutzkonformer Zugriff auf Ressourcen in einer verteilt 
organisierten IT-Infrastruktur möglich ist. Der Ausbau des Identity - und Access-
Management in Kombination mit Verschlüsselung ist in diesem Zusammenhang 
ein, wenn nicht das wesentliche Instrument, um auch hohen Sicherheitsanforde-
rungen gerecht werden zu können. Derzeit sind die städtischen Schulen in Osnab-
rück im pädagogischen Bereich mit ihrer eingesetzten Systemlösung dezentral gut 
versorgt. Ob sich der Umstieg auf eine übergreifende Lösung und damit auch Ent-
kopplung mit der Systemlösung lohnt, kann im Zuge des Breitbandausbaus ge-
prüft werden. 
 
 
 
Die Servera usstattung der Grund - und weiterführenden Schulen unterscheidet 
sich stark (siehe Tabelle 14). Die Grundschulen verfügen fast alle über einen eige-
nen Server und setzen ausschließlich auf iServ. Die weiterführenden Schulen set-
zen neben iServ in sechs Fällen auch noch auf weiter e Systemlösungen, um ihren 
Bedarfen gerecht zu werden. Auffallend ist hier, dass zehn der 23 Server allein auf 
die berufsbildenden Schulen entfallen. Dies lässt sich durch die Größe der Schulen, 
die Anzahl der Schüler und die Diversität der Fachrichtungen , Schulabschlüsse 
und Ausbildungsmöglichkeiten erklären. Ähnlich fällt dies bei den Network Atta-
ched Storage (NAS) aus. Während die Grundschulen über keine NAS verfügen, 
setzen viele der weiterführenden Schulen auf diese Technologie, wobei die Vertei-
lung der Systeme ähnlich wie bei den Servern ausfällt. A cht der elf vorhandenen 
NAS stammen aus den berufsbildenden Schulen.  
Die IT-Ausstattung der Grundschulen befindet sich insgesamt in eine m sehr ho-
mogenen Zustand, während die Ausstattung der weiterführenden Schulen eher 
als heterogen ausfällt. 
Der Verein Netzwerkbetreuung in der Region Osnabrück e.V. bietet die Dienstleistung 
iServ auf Schulservern einzurichten, zu administrieren und kooperativ den Betrieb 
zu unterstützen (siehe Kapitel 6 Support) an. In Osnabrück wurden in der Vergan-
genheit Maßnahmen ergriffen, um die Serverlandschaft möglichst homogen zu ge-
stalten. Aus der Tabelle 14 geht hervor, dass diese Bemühungen erfolgreich waren, 
lediglich vier Schulen gaben an auf den Einsatz von iServ zu verzichten, wobei 
eine dieser Schulen die Einführung für Herbst 2017 plant bzw. plante und eine 
weitere auf das Serversystem logoDidact setzt. 
                                                      
24 Eine Grundschule gab an, iServ zu nutzen ohne selbst über einen eigenen physischen 
Server zu verfügen, dies lässt sich durch Fremdhosting o. ä. erklären. 
 
 
Aus der Abbildung 5 geht hervor, dass viele der durch iServ bereit gestellten Funk-
tionen als sehr wichtig für den pädagogischen Betrieb angesehen werde n. Beson-
ders die Funktionen Fernwartung, E -Mail, Dateiablage und Datensicherung er-
freuen sich hoher Beliebtheit (59%, 75%, 64% und 65%25). Lediglich die Chatfunk-
tion und das Diskussionsforum werden als nicht relevant angesehen. 
 
Insgesamt wurde iServ sehr gut angenommen und bietet mit seiner hohen Ver-
breitung eine gute Ausgangslage für den zukünftigen Ausbau der Serverland-
schaft, wobei es bei den weiterführenden Schulen, insbesondere den berufsbilden-
den Schulen weiterhin ratsam ist, Freiheiten zu gewähren, sodass diese in Abhän-
gigkeit ihrer Ausrichtung und Diversität auch auf weitere Systeme setzen können. 
 
                                                      
25 Die Verteilung basiert auf den Umfrageergebnissen von 22 bis 25 Schulen.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
E-Mail
Kalender
Dateiablage
Diskussionsforum
Homepage
Chat
Internetfilter
Päd. GUI
Datensicherung
Fernwartung
Relevanz der iServ Funktionen (Gesamt)
nicht wichtig eher nicht wichtig teils-teils wichtig sehr wichtig
 
 
 
Nahezu jede Schule verfügt über einen oder mehrere Server. Aufgrund der asyn-
chronen Leitungen und niedrigen Bandbreiten, ist es empfehlenswert, diese Struk-
tur beizubehalten. Für jede allgemeinbildende Schule wird ein und für die berufs-
bildenden Schulen werden je zwei Server für die Kalkulation vorgesehen. In der 
Umsetzung ist für die BBS zu klären, ob die Server auf verschiedene Standtorte 
(z. B. bei BBS Pottgraben) zu verteilen sind und ob anstatt zwei Server nur ein Ge-
rät angeschafft werden soll . Dies ist in Abhängigkeit der lo kalen Gegebenheiten 
zu klären und sollte nur ein physischer Server pro BBS angeschafft werden, muss 
dieser gemäß den Schülerzahlen entsprechend leistungsfähiger sein. Die Server-
kosten werden pro Gerät mit durchschnittlich 5000€ fakturiert und es werden ins-
gesamt 50 Geräte angeschafft, wodurch sich die Kosten auf 250.000€ für den Zeit-
raum des MEPs belaufen. Die Anforderungen an die Serverhardware können mit 
Schulform und -größe variieren, damit auch der Anschaffungspreis. In dieser Kal-
kulation wird ein durchschnittlicher Preis angenommen, der einem soliden, mo-
dernen Server entspricht. Bei der Anschaffung sollen, unter der Maßgabe eine 
möglichst homogene Serverhardwarestruktur beizubehalten, die jeweiligen An-
forderungen berücksichtigt werden, mit der Folge, dass sich Verschiebungen im 
Anschaffungspreis ergeben können. 
Aufgrund der verschiedenen Serverzustände ist ein sequenzieller Austausch der 
Geräte über 5 Jahre zu empfehlen, beginnend mit den Standorten, an denen die 
aktuellen Serverkapazitäten nicht mehr ausreichen  oder die Geräte aus Alters-
gründen o. ä. unzuverlässig laufen. Die nachfolgende Tabelle 15 fasst die Kosten 
und Stückzahlen verteilt auf den Zeitraum des MEPs zusammen. 
 
In Osnabrück wird nahezu flächendeckend auf das iServ-System gesetzt (vgl. Ka-
pitel 3.1), welche ein zeitgemäßes System darstellt und viele verschiedene Funkti-
onen besitzt. 
Solche Systemlösungen  stellen im Allgemeinen Dienste für Unterrichtszwecke 
und zur Vor - und Nachbereitung zur Verfügung und ermöglichen über einen 
Webzugriff orts- und zeitunabhängiges Arbeiten. Darüber hinaus beinhalten diese 
Systeme häufig weitere Dienste, die z. B. die Organisation des Supports, des Netz-
werks und die in- und externe Kommunikation unterstützen. Im Folgenden wer-
den die allgemein benötigten Dienste kurz beschrieben. 
 
 

 
Kommunikation 
• Adressbuch und E-Mail 
Jeder Nutzer und jede Nutzerin des Systems erhält eine E-Mail Adresse 
die für schulische Zwecke und zum Versenden von Nachrichten und Da-
teien genutzt werden kann. 
• News und Foren 
News können an definierte Nutzergruppen gesendet werden, um z. B. 
Stundenplanänderungen an alle Lehrkräfte zu kommunizieren. Foren bie-
ten die Möglichkeit Themen im Diskussionsformat zu bearbeiten. 
Organisation 
• Daten- und Dateiablage 
Ein Dateimanagementsystem, in dem jeder Nutzer und Nutzerin Daten 
ablegen und für andere Nutzer und Nutzerinnen freigeben kann, bietet 
vielfältige Möglichkeiten und kann unter anderem Gruppenarbeiten und 
auch den Austausch von Unterrichtsmaterialien im Kollegium aktiv un-
terstützen. 
• Klausurplan, Kalender und Raumbuchungssystem 
Eine Kalenderfunktion ermöglicht es interne Termine mit z. B. Lehrkräf-
ten, aber auch Elternabende o. ä. zu planen. Außerdem können darüber 
Klausuren organisiert werden und das System weist auch auf Termin-
überschneidungen o. ä. hin (ähnlich wie Microsoft Outlook). Darüber hin-
aus können häufig auch Räume in die Lösungen eingepflegt werden, so-
dass diese über eine zentrale Stelle überschneidungsfrei gebucht werden 
können. 
• Umfragen 
Manche Systemlösungen verfügen über die Möglichkeit Umfragen durch-
zuführen und so z. B. ein schnelles Feedback von Schülern zu Themen zu 
bekommen oder auch den Wissensstand, im Zuge der Klausurvorberei-
tung o. ä., abzufragen. 
Unterrichtsdienste 
• Aufgabenplanung 
Hiermit können Hausaufgaben und Wochenpläne für verschiedene Nut-
zergruppen (z. B. Schülerinnen und Schüler) organisiert werden.  Dies be-
deutet, dass eine Lehrkraft über die Weboberfläche Nutzern Aufgaben mit 
Abgabedatum und z.  B. einen Ordner bereitstellt, indem diese Abgabe 
hochgeladen werden soll. Die Zielpersonen werden über die zugewiesenen 
Aufgaben informiert, sodass ortsunabh ängig und zeitversetzt gearbeitet 
werden kann. 
• Online-Medien 
Viele Lernplattformen ermögliche n die Anbindung an Bibliotheken und 
andere Online-Medien, um im Unterricht z.  B. Rechercheaufgaben zu er-
leichtern. 
 
• Rechnersteuerung und Rechnersperre 
Die Rechnersteuerung ermöglicht es der Lehrkraft, den Zugang zum In-
ternet an einzelnen oder allen Endgeräten zu deaktivieren, um so z. B. die 
Aufmerksamkeit der Schülerinnen und Schüler auf das Tafelbild o. ä. zu 
lenken. 
Netzwerk 
• Benutzerverwaltung 
Jeder Nutzer und jed e Nutzerin besitzt verschiedene Lese -, Schreib- und 
Zugriffsrechte im System die sich je nach Gruppenzuweisung unterschei-
den können. Die Rechte des Personals werden dabei in der Regel über ei-
nen Administrator oder eine Administratorin zentral festgelegt un d die 
Lehrkräfte können diese dann wieder für Ihre Ordner einstellen und auch 
Schülerinnen und Schülern den Zugriff ermöglichen. 
• Softwareverteilung 
Durch diese Funktion ist es möglich Softwareupdates und Installationen  
zentral zu steuern und gleichzeitig a uf allen registrierten Geräten auszu-
führen. Hierdurch ist es möglich den Support und Wartungsaufwand 
deutlich zu reduzieren und eine Homogenisierung der Softwareversionen 
voran zu treiben.  
• Jugendfilter 
Viele Systemlösungen verfügen über schwarze Listen, in der alle Webseiten 
eingetragen werden können, auf die der Zugriff untersagt werden soll.  
• Bring Your Own Device (BYOD) 
Über die Benutzerverwaltung ist es möglich neue Endgeräte mit einem 
Account zu verknüpfen und diese mit in das System zu integrieren, so-
dass Schülerinnen und Schüler in Abhängigkeit der Schulpolitik auch pri-
vate Endgeräte nutzen können. 
• Backup Server 
Systemlösungen können einen elementaren Bestandteil der Schulorgani-
sation stellen und sollten daher regelmäßig gesichert werden. Viele Sys-
teme bieten die Möglichkeit diese per Einstellung täglich o. ä. vorzuneh-
men. Dabei sollte darauf geachtet werden, das Backup aus Sicherheits-
gründen in anderen Räumen oder Gebäuden gelagert werden, um unnö-
tigen Datenverlust bei Schäden zu vermeiden. 
 
Aufgrund der hohen Beliebtheit und festen Integration des iServ-Systems in den 
Schulen, wird die Beibehaltung des Systems empfohlen. In den Workshops zur 
Bedarfsermittlung signalisierten die Schulen, bei denen das System noch nicht ge-
nutzt wird Interesse daran, auf iServ zu migrieren. Daher wird für die folgende 
Kostenkalkulation davon ausgegangen, dass in Zukunft alle Schulen die sich in 
Trägerschaft der Stadt Osnabrück befinden, iServ nutzen werden.  
 
Das iServ-System wird jährlich nach S chulform und pro Schülerin und Schüler 
fakturiert. Für die Kostenerfassung ist immer die höchste jährliche Anzahl von 
Schülerinnen und Schüler entscheidend, wodurch Schwankungen entstehen kön-
nen. Die derzeitigen Lizenzkosten liegen deutlich unter den offiziellen Kosten (vgl. 
Tabelle 16), da der Stadt Osnabrück aufgrund der hohen Anzahl an Schülerinnen 
und Schüler ein großzügiger Rabatt eingeräumt wurde. 
Für die Kalkulation des MEPs wird von Kosten in Höhe von 1,20€ pro Schülerin 
und Schüler ausgegangen, wobei die Schulformen nicht unterschieden werden. 
Die Anzahl der Schülerinnen und Schüler beläuft sich der aktuellen Schulstatistik, 
die vom Schulträger bereitgestellt wurde, auf ca. 25.000 Schülerinnen und Schüler, 
sodass pro Jahr 30.000€ Lizenzkosten anfallen. 
Perspektivisch ist es sinnvoll den Betrieb des iServ -System in einem Rechenzent-
rum zu betrachten. Durch die Reduzierung von Servern an den Schulstandorten 
kann sich der Aufwand für Support und Wartung verringern. Dies setzt aber eine 
leistungsstarke, synchrone Internetanbindung der Schulstandorte voraus . Mo-
mentan wird der Wartungsaufwand deshalb d urch technische Hilfsmittel wie 
Fernwartung bereits möglichst geringgehalten. Im Planungshorizont dieses Medi-
enentwicklungsplans wird daher die  Beibehaltung der lokalen Server landschaft 
wie in Kapitel Serverhardware 3.2.1 beschrieben, empfohlen. Bei der Fortschrei-
bung des Medienentwicklungsplans, sollte eine Überprüfung der aktuellen Ser-
verlandschaft hin zu einer Zentralisierung - unter Berücksichtigung dann beste-
hender Rahmenbedingungen (z.B. Breitbandanbindung, Nutzung serverbasierter 
Dienste etc.) - betrachtet werden. 
                                                      
26 Vgl. https://iserv.eu/price/license/ [November 2017] 

 
 
Die Ausstattung mit Hardware wird in zwei Unterkapiteln dargestellt. Einerseits 
werden die Endgeräte, d. h. stationäre und mobile Computer und Tablets usw. er-
läutert und andererseits die Peripheriegeräte, die wiederum die Präsentationstech-
nik mit Whiteboards, Beamern etc. sowie Druckern umfasst.  
 
 
Die Ausstattung der Schulen in Trägerschaft der Stadt Osnabrück besteht im über-
wiegenden Teil aus stationären Desktop-Geräten (80%). Die Daten der folgenden 
Tabelle basieren auf der Online -Umfrage und den Aussagen von 13 Grundschu-
len, 16 weiterführenden Schulen (inklusive Förderschulen) und allen drei berufs-
bildenden Schulen und repräsentieren daher nicht die vollständige Endgeräteaus-
stattung aller Schulen.  
Dadurch ergibt sich ein Verhältnis von Schülerin und Schüler pro Endgerät von:  
• Grundschulen 7,5 
• Weiterführende Schulen und Förderschulen 6,6 
• Berufsbildende Schulen 5,6 
und bilden eine solide Basis um den weiteren Ausbau voranzutreiben, um  per-
spektivisch ein Verhältnis von einem Endgerät zu fünf Schülerinnen und Schüler 
(1:5) zu erreichen. Die Dichte an Endgeräten kann unter Einbeziehung der Gesamt-
heit aller Schulen anders ausfallen. Ausgehend von der Annahme, dass tendenziell 
medienaffinere Schulen an der Umfrage teilgenommen haben, würde sich das tat-
sächliche Verhältnis u.U. deutlich vergrößern, d.h. mehr Schülerinnen und Schüler 
sich ein Endgerät teilen. Nach Abschätzung des Schulträgers beläuft sich die Ge-
samtzahl der Endgeräte auf ca. 3910 Geräte für alle in Trägerschaft befindlichen 
Schulen. 
Das Verhältnis liefert eine Orientierung über die Ausstattungsdichte an Endgerä-
ten und ist kein Indikator für Funktionstüchtigkeit und Alter. Diese Größen sind 
bei der Beschaffungsplanung zu berücksichtigen.  
 
 
Die bildungspolitischen Diskussionen in den deutschen Kultusministerien  und 
auch in einigen Bundesinitiativen27 gehen zunehmend in Richtung einer 1:1 -Aus-
stattung. So fordert z. B. die Enquete-Kommission „Internet und digitale Gesell-
schaft“ in ihrem Zwischenbericht zur Medienkompetenz 28 einen Paradigmen-
wechsel von der Ausstattung der Schulen hin zu einer Ausstattung der einzelnen 
Schülerinnen und Schüler und deutet in dem Bericht auch den Einstieg in die El-
ternfinanzierung mit staatlicher Subventionierung als möglichen Weg an. Die Re-
alität sieht derzeit jedoch, wie in Kapitel 4.1.1 beschrieben, meist anders aus. 
Für den aktuellen MEP wird ein Ausstattungsschnitt von 5:1 für die Schülerinnen 
und Schüler an den städtischen Schulen angestrebt. In der Fortschreibung des 
MEPs sollten aufgrund der dann flächendeckend vorherrsc henden Infrastruktur 
BYOD-Konzepte und 1:1 Ausstattungen, wie in der E nquete-Kommission gefor-
dert, betrachtet und geprüft werden. 
 
 
Neben klassischen Computerräumen für den Informatikunterricht kommen in Os-
nabrück vor allem auch mobile Klassensätze (Notebooks oder Tablets) für den all-
gemeinen Fachunterricht zum Tragen. Die Dimensionierung de s Endgerätebe-
darfs pro Schule erfolgt idealerweise auf Basis von Stundenplänen und bisheriger 
Nutzung. Grundlage der Ausstattungsstrategie bildet eine Kombination  aus der 
Einrichtung von Computerräumen für den Fach - und speziell den Informatikun-
terricht, mobilen Klassensätzen und Tablets. Ausgehend von der Maßgabe, dass 
jede Schülerin und jeder Schüler bei einem Soll von 30 29 Unterrichtsstunden pro 
Woche mindestens eine Stunde pro Tag (fünf Stunden pro Woche) mit digitalen 
Medien arbeiten sollte, kann die Berechnung der Anzahl von Computerräumen 
anhand der folgenden Formel erfolgen: 
𝐴𝑛𝑧𝑎ℎ𝑙 𝑆𝑐ℎü𝑙𝑒𝑟𝑖𝑛𝑛𝑒𝑛 𝑢𝑛𝑑 𝑆𝑐ℎü𝑙𝑒𝑟
𝐾𝑙𝑎𝑠𝑠𝑒𝑛𝑓𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑛𝑧𝑟𝑖𝑐ℎ𝑡𝑤𝑒𝑟𝑡 ⋅ 5 𝑊𝑜𝑐ℎ𝑒𝑛𝑠𝑡𝑢𝑛𝑑𝑒𝑛 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑒𝑛𝑒𝑖𝑛𝑠𝑎𝑡𝑧 (1 𝑝𝑟𝑜 𝑇𝑎𝑔)
30 𝑊𝑜𝑐ℎ𝑒𝑛𝑠𝑡𝑢𝑛𝑑𝑒𝑛 𝑈𝑛𝑡𝑒𝑟𝑟𝑖𝑐ℎ𝑡𝑠𝑣𝑒𝑟𝑠𝑜𝑟𝑔𝑢𝑛𝑔  
                                                      
27 Vgl. z. B. Bündnis für Bildung e.V., www.b-f-b.net [Januar 2018]. 
28 Vgl. http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/072/1707286.pdf [Januar 2018]. 
29 Nach einer Vereinbarung der Kultusministerkonferenz müssen von der fünften Klasse 
an bis zum Abitur 265 Unterrichts -Wochenstunden erteilt werden. Bei einem neunjäh-
rigen Bildungsgang (G9) entspricht dies im Schnitt 29,4 Unterrichtsstunden - von je 45 
Minuten - pro Woche. Zwischen den neunten und elften Jahrgangsklassen werden 
diese Werte jedoch häufig überschritten. 
 
Bei einer Ausstattung mit mobilen Klassensätzen reduziert sich der Bedarf an 
Computerräumen um den Anteil des allgemeinen Fachunterrichts, der lediglich 
für den Informatikunterricht bestehen bleibt. Sollte aufgrund der räumlichen Ge-
gebenheiten ein Computerraum im Verhältnis von 2:1 statt 1:1 ausgestattet wer-
den, können entsprechend mehr Computerräume in der Schule eingerichtet wer-
den, sofern die Räume dies zulassen. Ergänzend zu den Computerräumen werden 
mobile Klassensätze angeschafft, die aus Notebooks oder Ta blets bestehen. Sollte 
es insgesamt vorkommen, dass nicht ausreichend Räume vorhanden sind, kann 
auch verstärkt auf mobile Arbeitsgeräte gesetzt werden. Hierfür müssten dann 
zentrale Aufbewahrungsplätze und Ausleihmöglichkeiten, ähnlich einem Bu-
chungssystem, geprüft werden. Die Ausstattungsplanung ist daher als flexibles 
Mengengerüst einzusetzen.  
 
Den Endgeräten wird eine Laufzeit von 5 Jahren zugerechnet, dadurch wird zu-
künftig der sukzessive Austausch aller Endgeräte innerhalb der Laufzei t eines 
MEP angenommen. Die Erreichung des angestrebten Ausbaustandes kann wäh-
rend der Aufbauphase ggf. länger dauern. Für die Schulen wird folgende Ausstat-
tung30 empfohlen. 
Der Einsatz von Beamern und Whiteboards setzt funktionierende Endgeräte in al-
len Unterrichträumen voraus, wobei dabei offengelassen wird, ob diese stationär 
oder mobil sein sollen, d.h. an dieser Stelle eine erste Richtung zur zweckmäßigen 
Ausgestaltung gegeben wird. 
• Ausstattung aller relevanten Unterrichtsräume31 an allen Schulen mit ei-
nem Endgerät (Fat Client oder Laptop) zu Präsentationszwecken 
• Ausstattung aller Computerräume der Grund schulen mit  
16 Computern (100% Fat Client) 
• Ausstattung aller Computerräume der Förderschulen mit  
10 Computern (100% Fat Client) 
• Ausstattung aller Computerräume der we iterführenden Schulen mit  
30 Endgeräten (50% Fat Client, 50% Laptops) 
• Ausstattung aller Computerräume der berufsbildenden Schulen mit  
30 Endgeräten (100% Fat Client) 
Die Ausstattung der Computerräume erfolgt prinzipiell in Abhängigkeit der mög-
lichen Klas senstärken. Die gemischte Ausstattung der Computerräume in den 
weiterführenden Schulen basiert auf der Annahme, dass Haupt- und Realschulen 
                                                      
30 Aufgrund der nicht vollständigen Dokumentenlage bezüglich der räumlichen Gegeben-
heiten, wurde mit Durchschnitts- und Schätzwerten gearbeitet. 
31 Der Begriff Unterrichtsräume beinhaltet Klassen - und Fachräume, ausschließlich Com-
puterräume. 
 
 
über drei und Gymnasien und Gesamtschulen über fünf Computerräume verfü-
gen. Die Anzahl wurde einerseits aus dem empfohlenen Stundensatz, den Schüle-
rinnen und Schüler pro Woche mit digitalen Medien verbringen sollen32 abgeleitet 
und übersteigt die tatsächliche Anzahl der Räume. Andererseits wurden die Be-
darfe der Schulen an Computerräumen in den Workshops prominent thematisiert. 
Es wird eine Mischkalkulation zugrunde gelegt, sodass die Schulen die mobilen 
Endgeräte auch als Klassensätze einsetzen können und keine weiteren Räume be-
nötigt werden.  
Insbesondere an den Grund- und Förderschulen – momentan pro Schule ein Com-
puterraum vorgesehen - bieten mobile Geräte die Möglichkeit des flexiblen Einsat-
zes z.B. zusammengefasst als Klassensatz oder in Kombination mit den Compu-
terräumen, sodass die Umsetzung von 1:1 Lernszenarien ermöglicht wird. Weiter-
hin sind Bestandteil der Endgerätestrategie: 
• Ergänzende Ausstattung der berufsbil denden Schulen mit mobilen Klas-
sensätzen (50% Laptops, 50% Tablets) 
• Ausstattung der Medienecken 33 an Grundschulen mit je drei Endgeräten 
im Verhältnis 50%/50% (Laptops/Tablets). 
• Ausstattung der Medienecken Förderschulen mit je zwei Endgeräten im 
Verhältnis 25%/25%/50% (Laptops/Tablets/Fat Clients). 
Es ist davon auszugehen, dass sich Zahl der Computerräume mit der zunehmen-
den Verbreitung von Konzepten zum Einsatz schülereigener Geräte (u.a. durch 
Implementierung der KMK-Strategie vorgesehen) an den weiterführ enden Schu-
len perspektivisch verringert und die Nutzung von Computerräumen auf spezi-
elle Unterrichtsinhalte (die besondere Rechnerleistung und/oder klassische Com-
puter mit Tastatur, Maus und Monitor erfordern) beschränken wird. Bei der Fort-
schreibung des M EP und zeitlich dem Regelaustausch dieser Geräte sollte eine 
Anpassung der Endgerätestrategie erfolgen. 
Mit dieser Ausstattungsplanung ergibt sich am Ende des Planungshorizonts eine 
Ausstattungsdichte von:  
• Grundschulen 4,7 (aufgrund der kleineren Systemgröße) 
• Weiterführende Schulen und Förderschulen 5,4 (an Förderschulen gerin-
ger als bei den weiterführenden Schulen) 
• Berufsbildende Schulen 5,0 
Die Modellrechnungen führen zu den in der Tabelle 19 aufgeführten Kosten. Für 
die Fakturierung der Endgeräte wurden pro stationären Endgerät und pro Laptop 
                                                      
32 Vgl. Breiter, Stolpmann, Zeis ing: Szenarien lernförderlicher IT -Infrastrukturen in Schu-
len, S.28 
33 Das Konzept Medienecken umfasst i.d.R. 2-3 Endgeräte pro Klassenraum, die flexible in 
den Unterricht eingebaut werden können für z.B. Recherchen oder zur Binnendifferen-
zierung. Früher wu rden dazu stationäre Endgeräte positioniert, welche inzwischen 
häufig durch mobile ersetzt wurden, wodurch der Begriff „Ecke“ nicht mehr ganz zeit-
gemäß ist. 
 
700€ (inkl. Peripherie) und pro Tablet Kosten in Höhe von 400€ veranschlagt. Die 
aufgeführte Anzahl bezieht sich auf die Anzahl der anzuschaffenden Endgeräte. 
 
 
 
Aus der aktuellen Marktentwicklung lässt sich folgern, dass in naher Zukunft im-
mer mehr Jugendliche und Lehrkräfte über eigene mobile Endgeräte verfügen 
werden, die sich prinzipiell in Lern- und Lehrkontexten einsetzen lassen würden. 
Diese Einbeziehung privater Endgeräte wird im Firmenumfeld seit längerem un-
ter dem Stichwort Bring Your Own Device (BYOD) diskutiert und kann für Lehr- 
und Lernprozesse in der Schule und im außerschulischen Bereich einen deutlichen 
Mehrwert darstellen und wurde auch im Konzept „Medienkompetenz in Nieder-
sachsen – Ziellinie 2020“ behandelt. So wird z. B. auf Seite 39 betont „dass die Ori-
entierung auf schülereigene digitale Endgeräte (Bring Your Own Device) eine an-
dere IT-Infrastruktur und eine veränderte Form des Supports erfordert.“ Darüber 
hinaus laufen bereits Gespräche zwischen dem Kulturministerium und den kom-
munalen Spitzenverbänden, um finanzielle Optionen und strukturelle Änderun-
gen zu prüfen. In diesem Kontext kann ein Get Your Own Device (GYOD) interes-
sant werden, welches derzeit in Hannover 34 an Pilotschulen erprobt wird. Dabei 
erhalten die Schülerinnen und Schüler elternfinanzierte Endgeräte die sich flie-
ßend in die schuleigene Ausstattung (z. B. Beamer, IWBs und WLAN) einbinden 
lassen. In Kombination mit Webdiensten kann der unkomplizierte Zugang zu und 
die geräteunabhängige Verfügbarkeit von stets neuesten Cloud -Computing Ap-
plikationen, aus Sicht der Nutzenden, als maßgebliche Argumente dieser Techno-
logie im Bildungskontext herangeführt werden. Aus pädagogischer Sicht kann 
kollaboratives Lernen gefördert und können Synergieeffekte zu BYOD erzeugt 
werden. Die verschiedenen Vor- und Nachteile von BYOD im Schulbereich kön-
nen aus Tabelle 20 entnommen werden. 
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Mit BYOD kommt es zu einer Verschiebung der Verantwortlichkeiten für die Aus-
stattung: Für die Investition in das Endgerät und den Support der eigenen Appli-
kationen auf dem Gerät sind in der Regel die Nutzerinnen und Nutzer selbst ver-
antwortlich. Der Schulträger muss den infrastrukturellen Rahmen schaffen , der 
                                                      
34 Vgl. https://www.bpb.de/lernen/digitale-bildung/werkstatt/247838/auf-dem-weg-zur-
digitalen-schule-praxisbeispiel-hannover [Januar 2018] 
 
die Umsetzung solcher BYOD -Strategien künftig unterstützt. Dieser muss mit 
Konzepten hinterlegt und in einem mittelfristigen Umsetzungsszenario geplant, 
implementiert und gesteuert werden. Wenn die Nutzerinnen und Nutzer eigene 
Endgeräte mitbringen, ist der Schulträger künftig dafür verantwortlich, dass von 
den privaten Geräten auf im Unterricht zu nutzende Applikationen und Medien-
inhalte (der Länder) zugegriffen werden kann. Dazu bieten sich im Wesentlichen 
zwei Vorgehensweisen an, die in Hinblick auf die Komplexität und die rechtlichen 
Vorgaben höchst unterschiedlich sind.  
1. Der einfachste Weg ist eine rein webbasierte Bereitstellung von Applikationen 
und Inhalten, z. B. über eine Plattform oder ein Portal im Internet. In diesem 
Fall muss der Schulträger lediglich einen (Gast-)Zugang mit Authentifizierung 
in das Internet ermöglichen. Analog dazu sind Lösungen, wie sie für die mo-
bilen Campus der Universitäten mit entsprechendem Identity -/Campusma-
nagement bereits vielfach umgesetzt wurden. Entsprechende webbasierte 
Lernanwendungen sind bisher für Schulen aber nur in geringem Umfang ver-
fügbar. Schnittstellen hierzu können Lernmanagementsysteme oder eine web-
basierte Datenablage bieten. 
2. Deutlich voraussetzungsreicher und auch vor dem rechtlichen Hintergrund 
des Schulträgers als Dienstanbieter in Bezug auf Telemedien - und Telekom-
munikationsgesetz sowie den Datenschutz problematischer und technisch auf-
wändiger wäre es, wenn der Schulträger administrative Zugriffe (z. B. zur In-
stallation von Software und Updates ) auf die schülereigenen Geräte erhalten 
soll. Für die schulischen und privaten Daten sollte eine Schutzbedarfsfeststel-
lung erfolgen. Eine Klärung zur Trennung privater und schulischer Daten und 
Anwendungen muss gefunden werden. 
In Hinblick auf Standardisierung und Sicherheitshemen ist zu entscheiden, welche 
Anforderungen an ein privates Endgerät gestellt werden müssen, damit es im pä-
dagogischen Netz betrieben werden kann, die dann über entsprechende Nut-
zungsvereinbarungen auch organisatorisch hinterlegt we rden müssen. Entspre-
chende Regelungen sind zu treffen für  
• die Identifikation von Nutzungstypen/-profilen,  
• die Daten der Nutzerinnen und Nutzer,  
• die Art der Datenübertragung,  
• den Zugang zu IT-Infrastrukturen in der Schule bzw. beim Schulträger,  
• die Zulassung von Gerätetypen,  
• die Authentifizierungsmethoden,  
• Kommunikationsbeschränkungen,  
• Maßnahmen zur Wahrung der Privatsphäre der Nutzenden,  
• Maßnahmen bei Diebstahl/Verlust des Gerätes sowie  
• den Fall des Austritts aus bzw. des Wechsels der Schule.  
 
Aufgrund dieser Voraussetzungen und weiterer Sicherheitsrisiken ist von einer 
vollständigen Integration privater Endgeräte in schulische Infrastrukturen (Vari-
ante 2) abzusehen und die erste Variante über die Bereitstellung des Internetzu-
gangs zu bevorzugen. 
 
 
Die Ausstattung der Unterrichtsräume mit innovativen Präsentationsmedien, wie 
z. B. interaktiven Whiteboards (IWBs) oder interaktiven Beamer n ist zunehmend 
eine Anforderung aus den Schulen und mit erheblichen Kosten verbunden. In den 
Medienbildungskonzepten und den durchgeführten Workshops mit den Schulen 
wurde deutlich, dass die Schulen unterschiedliche Ausgangslagen haben.  
Die Bedarfsplanung basiert auf der Bestandsaufnahme, der Bedarfsermittlung in 
den durchgeführten Workshops und der Bewertung der aktuellen Marktsituation. 
Alle Schulen legen ihren Schwerpunkt auf Dokumentenkameras und Beamern mit 
Projektionsflächen und stützen den medialen Unterricht in geringerem Maße mit 
Whiteboards und großformatigen Displays (verfügbar mit und ohne Touchfunk-
tion). Das Volumen des Budgets ist so bemessen, dass alle Unterrichtsräume wäh-
rend der Laufzeit des MEP mit einer grundlegenden Präsentationstechnik (Beamer 
und Dokumentenkamera) ausgestattet werden können. Interaktive Präsentations-
technik kann durch eine geringere Stückzahl, beispielsweise in Fachräumen und 
ausgewählten Klassenräumen, realisiert werden. Daher wird der Ausstattung eine 
Mischkalkulation aus 34 Großdisplays, 250 interaktiven Whiteboards, 785 Bea-
mern mit Projektionsflächen und 1025 Dokumentenkameras zugrunde gelegt. Da-
bei werden Großdisplays mit 4.000€, Beamer inklusive Projektionsfläche mit 
1.500€, Dokumentenkameras mit 650€ und interaktive Whiteboards mit 6.000€ fak-
turiert. 
  
 
 
 (n=25) 
 
 
 
Trotz der zunehmenden Digitalisierung zeigen Untersuchungen, dass selbst die 
Schülerinnen und Schüler in 1:1-Tablet-Projekten nach wie vor eine hohe Affinität 
zum Lernen mit Papier behalten, sodass ein vollständiger Verzicht auf Druckfunk-
tionalitäten in den Schulen ausgeschlossen ist. Die Osnabrücker Schulen verfügen 
momentan über eine Druckerlandschaft, die sich je nach Einsatzgebiet aus Dru-
ckern, Scannern, Kopierern und Kombinationen (Drucker/Scanner und Dru-
cker/Scanner/Kopierer) zusammensetzt. Die Ausstattung mit Einzelplatzdruckern 
wird zunehmend durch die Ausstattung mit netzwerkfähigen Multifunktionsdru-
ckern, die neben dem Druck auch Funktionen zum Scannen und Kopieren bieten, 
abgelöst.  
Für den Austausch wird von einem Lebenszyklus von 7 Ja hren ausgegangen, so-
dass im MEP-Zyklus nicht alle Geräte ausgetauscht werden. Für die Ausstattung 
wird folgende Verteilung von Geräten vorgesehen:  
• Die Grundschulen und Förderschulen werden pro Standort mit zwei Mul-
tifunktionsgeräten ausgestattet.  
• Die wei terführenden Schulen erhalten in Abhängigkeit ihrer Jahrgangs-
dauer 4 (G5/6, d. h. Jahrgänge 5 bis 9 bzw. 10) bzw. 6 (G8/9, d. h. Jahrgänge 
5 bis 12 oder 13) Multifunktionsgeräte pro Standort 
• Die berufsbildenden Schulen erhalten in Abhängigkeit der vorgeseh enen 
Endgeräteanzahl insgesamt 45 Multifunktionsgeräte. Der Wert ergibt sich 
aus einem Verhältnis von einem Multifunktionsgerät zu 45 Endgeräten. 
Die Verteilung ist in Abhängigkeit der Schulgrößen und räumlichen Gege-
benheiten entsprechend vorzunehmen. 
Die Multifunktionsgeräte werden pro Stück mit 650€ fakturiert, woraus sich fol-
gende Kosten ergeben. 
 2019 2020 2021 2022 2023 Gesamt 
Neben Präsentations- und Drucktechnik werden in den Schulen auch d iverse an-
dere Geräte für den Unterricht genutzt, wie z.  B. Digital- und Videokameras und 
Audioaufnahmegeräte. Weiterhin sind zunehmend elektronische Kleinteile für 
den informatiknahen Unterricht , Robotik-Projekte o. ä. von Interesse. Aufgrund 
der niedrigen Stückzahlen und der hohen Ausrichtung am Schulprogramm, soll-
ten die Schulen diese Vorhaben aus dem jährliche n Budget beschaffen können. 
 
Dies ermöglicht es den Schulen sich zu individualisieren und Schülerinnen und 
Schüler durch z. B. AGs o. ä. zu fördern.  
 
Um die Ausstattung gegen Diebstahl, Vandalismus oder Beschädigungen abzusi-
chern, ist der Abschluss einer entsprechenden Versicherung möglich. Dabei ist ab-
zuwägen, ob die Eintrittswahrscheinlichkeit und Schadenshöhe für potenzielle Ri-
siken den Abschluss einer Versicherung auch wirtschaftlich rechtfertigen.  
 
Bei einem Risiko handelt es sich um ein Ereignis bzw. eine Gruppe von Ereignis-
sen, deren Eintreten ungewiss ist, aber deren Eintreten Auswirkungen auf die Er-
reichung der Ziele haben wird. Die Kombination aus den Faktoren Wahrschein-
lichkeit des Eintretens und Ausmaß der Auswirkungen ermöglicht eine Messung 
von Risiken. Konkret handelt es sich z.  B. beim Diebstahl eines mobilen Gerätes 
aus einem Klassenraum oder den Lesebereichen der Stadtbibliothek um ein Risiko. 
Das Eintreten des Risikos hat Auswirkungen auf die Erreichung der Ziele, in die-
sem Fall auf den Einsatz im Unterricht, in dem dieses Geräts verwendet werden 
sollte bzw. die Verfügbarkeit des Gerätes für andere Besucherinnen und Besucher 
der Stadtbibliothek. Ein effektives Risikomanagement sieht drei Schritte vor: 
1. Risiken sind zu identifizieren: Es ist zu betrachten, ob es Risiken gibt, die 
Ziele beeinträchtigen können. Solche sind zu dokumentieren und  zu be-
schreiben. 
2. Risiken sind zu bewerten: Jedes identifizierte Risiko ist in Bezug auf Ein-
trittswahrscheinlichkeit, Auswirkungen und Eintrittsnähe einzustufen. 
3. Risiken sind zu steuern: Es sind geeignete Maßnahmen zur Behandlung 
der Risiken zu identifizier en und anschließend durchzuführen sowie zu 
überwachen und zu kontrollieren. 
Für Risiken im Sinne einer Bedrohung gibt es folgende Handlungsalternativen: 
• Vermeiden: Durch Änderungen im Vorgehen hat die Gefahr keine Aus-
wirkungen mehr oder sie besteht nicht m ehr. (Beispiel: Man ist sich der 
Gefahr des Diebstahls von mobilen Endgeräten bewusst und schafft daher 
weiterhin ausschließlich stationäre Geräte an). 
• Reduzieren: Durch proaktive Maßnahmen werden die Eintrittswahr-
scheinlichkeit oder die Auswirkungen bei E intritt des Ereignisses verrin-
gert. (Beispiel: Man ist sich der Möglichkeit des Diebstahls von Geräten wie 
Projektoren (Beamern) oder mobilen Endgeräten bewusst und ergreift ent-
sprechende Maßnahmen der Absicherung, z. B. durch Schlösser für die Ge-
räte oder durch abschließbare Schränke, in denen die Geräte aufbewahrt 
werden, Einbau von Alarmanlagen). 
• Übertragen: Ein Teil der Verantwortung für die finanziellen Auswirkun-
gen der Bedrohung wird durch Dritte übernommen (Beispiel: Es wird eine 
 
Versicherung abgeschlossen, um im Schadensfall den Zeitwert für gestoh-
lene oder mutwillig beschädigte Geräte wie z. B. Beamer oder mobile End-
geräte zu erhalten). 
• Akzeptieren: Die Gefahr des Eintretens eines Risikos wird bewusst in Kauf 
genommen (Beispiel: Man ist sich der Möglichkeit des Diebstahls oder der 
mutwilligen Beschädigung von Geräten wie Beamern oder mobilen End-
geräten bewusst und kalkuliert in seiner Finanzplanung für einen gewis-
sen Prozentsatz der Geräte die Kosten für Ersatzbeschaffungen mit ein). 
 
Für die im Rahmen der Umsetzung des Medienentwicklungsplans vorgesehene 
Ausstattung sollte eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung durchgeführt werden, die 
folgende Alternativen gegenüberstellt: 
1. Die Akzeptanz des wirtschaftlichen Risikos und 
2. die Übertragung dieses Risikos an einen Versicherer. 
Für die Bewertung der Alternative 1 sollten Annahmen auf Basis von bisherigen 
Diebstahl- oder Schadenseintritten getroffen und für das Szenario kalkuliert wer-
den. Für die Bewertung der Alternative 2 sollten durch den Auftraggebenden ein 
oder mehrere Angebote von Versicherungsunternehmen eingeholt werden. 
Gemäß den Erfahrungswerten bei anderen Schulträgern wissen wir, dass ungefähr 
5-10 Prozent der unterrichtlich eingesetzten Ausstattung  im Laufe der Zeit dem 
Diebstahl oder Vandalismus zum Opfer fällt. Dies gilt es bei der Beschaffung von 
Hardware zu bedenken. Der Abschluss einer Versicherung ist prinzipiell möglich, 
zu bedenken sind jedoch folgende Aspekte: 
• Der Abschluss einer Versicherung ist mit Kosten verbunden. 
• In der Regel wird nur der Zeitwert von Komponenten, nicht der Neuan-
schaffungswert versichert. 
• Häufig sehen Versicherungen einen nicht unerheblichen Selbstbehalt vor. 
• Häufig gibt es Auflagen an die Gebäudesicherung, insbesondere  den Zu-
gang zu den zu versichernden Komponenten. 
• Der Versicherungsumfang muss geprüft werden, sonst kann im Leistungs-
fall die Zahlung verweigert werden, weil bspw. Schäden durch Vandalis-
mus nicht eingeschlossen sind. 
Sobald die konkrete Anzahl der zukünfti gen Endgeräte bekannt ist, sollten min-
destens drei Angebote von Versicherungsunternehmen eingeholt werden, um 
zwischen den Alternativen „Akzeptanz des wirtschaftlichen Risikos“ und „Versi-
cherung von Komponenten“ abzuwägen. 
Erfahrungen bei anderen Schulträgern zeigen, dass Standardhardware meist nicht 
versichert und hier das Risiko akzeptiert wird, d.  h. im Schadensfall Ersatz be-
schafft wird. Anders verhält es sich z.  B. bei mobilen Endgeräten, die dauerhaft 
den Schülerinnen und Schülern überlassen werden 
 
 
 
In Bezug auf den Softwareeinsatz in Schulen lassen sich vier Kernprobleme im 
Allgemeinen identifizieren, denen durch eine Standardisierung des Angebots ent-
gegengewirkt werden kann: 
1. Den Lehrkräften steht eine Palette an S oftwareprodukten mit unterschiedli-
cher pädagogischer Eignung zur Verfügung, deren Auswahl nur sehr schwer-
lich zu organisieren ist. Insbesondere neue Lehrkräfte erwarten eine definierte 
Auswahl an Softwareprodukten, die an ihren Schulen zum Einsatz bereitst e-
hen.  
2. Sofern eine hohe Anzahl an unterschiedlichen Softwareprodukten zur Verfü-
gung steht, können diese in der Breite kaum effektiv und effizient von einem 
zentralen Support unterstützt werden.  
3. Neben dem Vorhandensein der Software ist auch die Fortbildung  und Schu-
lung der Lehrkräfte im Umgang mit der Software und den unterschiedlichen 
Möglichkeiten ihres unterrichtlichen Einsatzes notwendig. Gezielte Fortbil-
dungen können jedoch meistens nur für eine begrenzte Anzahl an unterschied-
lichen Produkten angeboten werden. Durch die Definition einer Standardaus-
wahl an Produkten kann das Fortbildungsangebot an die darin enthaltenen 
Produkte angepasst werden.  
4. Unterschiedliche Produkte bringen unterschiedliche Lizenzbestimmungen mit 
sich. Eine Standardisierung der Softwareauswahl bietet auch hier Vorteile und 
minimiert den Aufwand und eventuell anfallende Schwierigkeiten im Lizenz-
management auf Seiten der Schulen und des Schulträgers drastisch.  
 
Generell ist eine Standardisierung der Software anzustreben, weil sie a) skalierbar, 
b) wirtschaftlich zu betreiben ist und c) Lehrkräften wie Schülern und Schülerin-
nen eine verlässliche und einheitliche Umgebung auf ihren Arbeitsgeräten zur 
Verfügung stellt. Software-Standardisierung im Kontext von Schulum gebungen 
bedeutet nicht, auf jeden Computer jeder Schule jeder Schulform die gleiche Soft-
ware zu installieren.  
Es lassen sich vielmehr drei Ebenen identifizieren (Abbildung 6): 
• Individuelle Installation: Software lizenziert durch die Schule 
• Lernsoftware-Basisinstallation: Schulformspezifische Lernsoftware 
• Grund-Image: Betriebssystem, Office-Produkt, Java, etc. 
 
 
Die Basis bildet immer ein Grundpa ket oder Grundimage, das neben dem Be-
triebssystem, Virenschutz und Office -Produkten weitere Werkzeuge wie Media -
player und Java sowie freie Software (Tools, Bildbearbeitung etc.) enthält und für 
alle Schulen aller Schulformen gleichermaßen eingesetzt werden kann. Darauf auf-
bauend können schulformspezifische Pakete definiert werden, die solche Lernsoft-
ware enthalten, die von allen Schulen einer Schulform benötigt werden. Weitere 
individuelle Lernsoftware ist als Fachbedarf durch die Schule zu finanzieren. Ide-
alerweise erfolgt hier eine Abstimmung der zuständigen Fachbereiche. Inwieweit 
hierfür eine zusätzliche Budgetierung erfolgen soll, muss geklärt werden. 
 
 
Vor einer Migration des Betriebssystems muss entschiede n werden, in welche 
Zielumgebung migriert werden soll. Eine Migration sollte neben Windows XP 
auch Installationen mit Windows Vista in den Blick nehmen, für das der erweiterte 
Support bereits im Jahr 2017 endet.  
Am weitesten verbreitet dürfte derzeit Windows 7 (Ende des erweiterten Herstel-
lersupports Januar 2020)  sein. Windows 8 (Ende des erweiterten Herstellersup-
ports Januar 2023)  ist seit Ende 2012 auf dem Markt und hat im Herbst 2013 mit 
dem kostenfreien Windows 8.1 ein erstes Update durch den Hersteller erf ahren. 
Im Sommer 2015 hat Microsoft mit Windows 10 (Ende des erweiterten Hersteller-
supports Oktober 2025) die nächste Version seines Betriebssystems auf den Markt 
gebracht.  
Windows 7 gilt als etabliertes Betriebssystem, während Windows 8 in der Öffent-
lichkeit viel Kritik bekommen hat, die Microsoft zu umfangreichen Überarbeitun-
gen in dem aktuellen Windows 10 geführt hat. Aus diesem Grund lassen sich zwei 
Strategien ableiten: (1) Vereinheitlichung der Systeme auf das in den Schulen der-
zeit noch nicht vorhan dene Betriebssystem Windows 10 (2) Migration aller Sys-
teme auf das neue Windows 10. Es empfiehlt sich, den Zwischenschritt einer Mig-
ration auf Windows 8/8.1 auszulassen. 

 
Eine Entscheidung ist sowohl aus einem technischen als auch einem organisatori-
schen Hintergrund heraus zu bewerten. Zunächst müssen die zu migrierenden 
Rechner den Mindestanforderungen des Herstellers genügen. Grundsätzlich stel-
len beide Betriebssystemvarianten sehr ähnliche Grundanforderungen an den Pro-
zessor, den Arbeits- und Festplattenspeicher sowie die Grafikkartenausstattung. 
Mindestanforderungen Windows 8 und 10 
• Prozessor1 Gigahertz (GHz) oder schneller mit Unterstützung für PAE, NX 
und SSE2  
• RAM: 1 Gigabyte (GB) (32-Bit) oder 2 GB (64-Bit) 
• Festplattenspeicher: 16 GB (32-Bit) oder 20 GB (64-Bit) 
• Grafikkarte: Microsoft DirectX 9-Grafikkarte mit WDDM-Treiber 
In der Regel sollten die meisten Rechnergenerationen seit dem Jahr 2005 diese An-
forderungen erfüllen, sofern Standardhardware im Einsatz ist, für die eine Trei-
berausstattung des Betr iebssystemherstellers ausreicht. Auf die Versorgung von 
speziell angepassten Treibern der Hardwarehersteller muss jedoch gegebenenfalls 
verzichtet werden, da diese herstellerseitig oft nicht für neue Betriebssysteme wei-
ter gepflegt werden.  
Damit unter Windows 10 diese Features zum Schutz vor Schadsoftware zuverläs-
sig funktionieren, muss der Prozessor NX unterstützen. Darüber hinaus ist SSE2 
erforderlich, um eine höhere Zuverlässigkeit der unter Windows 8/10 ausgeführ-
ten Drittanbieter -Apps und -Treiber zu g ewährleisten. Unterstützt der Rechner 
PAE, NX und SSE2 nicht, kann Windows 10 nicht installiert werden . Da im Rah-
men der Laufzeit des Medienentwicklungsplans allerdings der komplette Rech-
nerbestand auszutauschen ist, liegt eine Migration auf die aktuellste Version nahe. 
Organisatorisch führt eine Migration auf Windows 10 vermutlich zu einem höhe-
ren Fortbildungsbedarf, da Microsoft bereits mit Windows 8 eine neue Bedien -
oberfläche mit grundlegend neuer Nutzungsoberfläche eingeführt und diese bei 
Windows 10 noch einmal deutlich überarbeitet hat. Allerdings wird Windows 10 
auch in den privaten Haushalten der Lehrkräfte zunehmend weiterverbreitet sein, 
so dass der Bekanntheitsgrad bereits hoch ist. In den Diskussionen mit den Schu-
len hat sich keine klare Präferenz für das eine oder andere System ergeben.  
Für die Lizenzierung bietet Microsoft über seine Distributoren über eine mit dem 
Medieninstitut der Länder (FWU) geschlossene Rahmenvereinbarung zum einen 
ein Mietmodell und zum anderen Select-Lizenzen zu Bildungskonditionen an. In 
beiden Fällen handelt es sich um Upgrade-Lizenzen, so dass theoretisch eine ältere 
Betriebssystemlizenz vorhanden sein muss. Können die Schulen ihre älteren XP -
Lizenzen nicht nachweisen, müsste ggf. zusätzlich ein Kontingent an Altlize nzen 
beschafft werden. Beide Modelle sind in der Regel günstiger als die Beschaffung 
am freien Markt. 
 
Obwohl das Mietmodell für Schulen konzipiert ist, ist auch der Abschluss durch 
einen Schulträger für alle seine Schulen möglich. Die Berechnung der jährlichen 
 
Lizenzgebühr erfolgt anhand der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Einrich-
tung und nicht anhand der Anzahl der tatsächlichen Installationen. Dazu müssen 
alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die über 200 Stunden pro Jahr angestellt o-
der für die Einrichtung tätig sind (in diesem Fall  Lehrkräfte, Schulverwaltungs-
personal und ggf. nicht unterrichtendes Personal), als ein Vollzeitäquivalent ge-
zählt werden. Eine Aufteilung in Teil - und Vollzeitmitarbeiterinnen und -mitar-
beiter wird nicht berücksichtigt. Stichtag zur Jahresmeldung und der Rechnungs-
stellung ist immer der 1. August jeden Jahres. Es erfolgt eine anteilige Berechnung 
bei unterjährigem Beitritt, d. h. im 1. Beitrittsjahr werden immer nur die tatsächlich 
genutzten Monate (mindestens jedoch 3 Monate) abgerechnet. 
Das Installations- und Nutzungsrecht gilt dann für alle Rechner der Einrichtung. 
Rechner, die während der Vertragslaufzeit neu angeschafft werden, sind ebenfalls 
lizenzrechtlich abgedeckt. Jede Schule ist somit immer ordnungsgemäß lizenziert 
und es ist keine aufwändige Lizenzverwaltung mehr notwendig. 
Das FWU-Mietmodell lässt drei verschiedene Paketoptionen zu, die sich in der 
Zusammensetzung der enthaltenen Produkte unterscheiden: 
• Microsoft Desktop School License (FWU): Win dows / Mac Mietlizenz 
(Einzelplatz/Kopierlizenz), Software Assurance Nutzungsrecht, Windows 
Enterprise Upgrade, Office Professional Plus und Office für Mac sowie die 
Core CAL Suite (mit Zugriffsberechtigungen auf folgende Server bzw. Ser-
vices: Windows Serv er CAL, Exchange Server CAL, Sharepoint Server 
CAL, Lync Server CAL, System Center Configuration Manager CML, Sys-
tem Center Endpoint Protection).  
• Microsoft Windows Professional (FWU): Windows Mietlizenz (Einzel-
platz/Kopierlizenz), Software Assurance Nutzungsrecht.  
• Microsoft Office Professional Plus (FWU): Windows / Mac Mietlizenz 
(Einzelplatz/Kopierlizenz), Software Assurance Nutzungsrecht.  
Das FWU -Mietmodell bietet in allen drei Paketen den folgenden Leistungsum-
fang: 
• Volumenkeys: Ermöglichen die einfache Softwareverteilung und das Klo-
nen von Systemen.  
• Software Assurance: Alle Produkte enthalten automatisch eine Software 
Assurance, d. h. es besteht immer das Recht auf die jeweils aktuellste Pro-
duktversion (z. B. auch Windows 10 bei Erscheinen).  
• Downgrade-Recht: Es kann wahlweise statt der aktuellen Version eine Vor-
gängerversion installiert werden.  
• Work-at-Home-Recht: Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dürfen,  die 
von der Schule lizenzierten Produkte zusätzlich auf ihrem privaten PC zu 
arbeitsbezogenen Zwecken nutzen (Zusatzkosten von 19,90 Euro pro Pro-
dukt für die Lehrkraft über einen Online-Shop abrufbar).  
• Plattformübergreifende Produkte: Es können im Office-Bereich sowohl die 
Versionen für Windows als auch für Mac OS eingesetzt werden.  
 
• Sprachversionsfreiheit: Durch multilinguale Installationsmedien kann die 
installierte Sprachversion frei gewählt werden  
• Optionale Vertragsbestandteile:  
◦ Studentenoption: Hierüber können Schülerinnen und Schüler di-
verse Software zu vergünstigten Preisen ebenfalls mieten.  
◦ Nach Verlassen der Schule kann die Schule den Schülerinnen und 
Schülern das Lizenzrecht kostenfrei übertragen.  
Die Rahmenvereinbarung FWU 2.0, welche zwischen Microsoft und dem FWU 
Institut geschlossen wurde, läuft in aktueller Form bis zum 31.07.201 9. Eine Fort-
führung in Form eines FWU 3.0 -Vertrages ist von allen Seiten gewünscht, kann 
aber durchaus Änderungen in angebotenen Konditionen bedeuten. Dies ist bei 
den folgenden Kalkulationen im Hinblick auf das FWU Modell zu beachten.  
 
Ebenfalls über eine Rahmenvereinbarung mit der FWU besteht die Möglichkeit 
Select-Lizenzen für Microsoft-Produkte zu Bildungskonditionen dauerhaft zu er-
werben. Auch bei Bestellungen von Select-Lizenzen ist ein Beitritt zum Rahmen-
vertrag des Bundeslandes Voraussetzung.  
Das FWU-Select-Modell ist für verschiedene Pakete erhältlich: 
• Microsoft Windows 10 Pro: Windows Update Einzelplatz / Kopierlizenz.  
• Microsoft Office Professional Plus 2016: Windows Vollversion Einzelplatz 
/ Kopierlizenz; Inhalt: Word, PowerPoint, Excel, OneNote, Outlook, Ac-
cess, Publisher, Lync und InfoPath.  
• Microsoft Office Standard 2016: Windows Vollversion Einzelplatz / Kopi-
erlizenz; Inhalt: Word, PowerPoint, Excel, Outlook, OneNote und Pub-
lisher.  
Die Select-Lizenzen haben den folgenden Leistungsumfang: 
• Volumenkeys: Ermöglichen die einfache Softwareverteilung und das Klo-
nen von Systemen.  
• Downgrade-Recht (aber keine Software Assurance): Es kann wahlweise 
statt der aktuellen Version eine Vorgängerversion installiert werden. Es be-
steht aber kein Recht, Nachfolgeversionen einzusetzen.  
• Work-at-Home-Recht: Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dürfen die 
von der Schule lizenzierten Produkte zusätzlich auf ihrem privaten PC zu 
arbeitsbezogenen Zwecken nutzen (Zusatzkosten von 19,90 Euro pro Pro-
dukt für die Lehrkraft).  
 
Aufgrund der fehlenden Software Assurance haben die Select-Lizenzen anders als 
das Mietmodell eine begrenzte Laufzeit, die durch das Auslaufen des erweiterten 
Supports für Windows 10 im Oktober 2025 limitiert ist, sodass spätestens in 2025 
eine Migration auf eine der Windows 10 nachfolgenden Versionen begonnen wer-
den muss und damit auch eine komplette Neuanschaffung der Lizenzen ansteht. 
Laut Online-Umfrage beläuft sich der Bestand der bereits veralteten Windows XP 
Lizenzen, die in den Schulen der Stadt Osnabrück genutzt wurden auf 420 Stück. 
Der Austausch wurde Mitte des Jahres 2018 abgeschlossen. Für den Betrachtungs-
zeitraum des MEPs müssen auch die bereits bestehenden Einzelplatzlizenzen für 
Windows 7 und 8 aktualisiert werden, eine Umwandlung dieser in Volumenlizen-
zen ist aufgrund der einfacheren Lizenzverwaltung ratsam . Für den künftigen 
Ausbau müssen außerdem weitere Volumenlizenzen erworben werden, bzw. hier-
für Lizenzen von Systemen eingesetzt werden, die außer Betrieb genommen wer-
den. In jedem Fall erfordert ein Vol umenlizenz-Modell ein zentrales Lizenzma-
nagement beim Schulträger. 
 
Für die Fakturierung der Lizenzkosten wurde das Miet- und Kaufmodell betrach-
tet und es hat sich herausgestellt, dass das FWU-Mietmodell für den Betrachtungs-
zeitraum des MEPs zunächst günstiger als das Kaufmodell ist. Bei einer Verlänge-
rung des Betrachtungszeitraums schließt das Mitmodell im sechsten Jahr mit dem 
Kaufmodell auf und überholt dies im siebten Jahr (2025) - nach dem vorliegenden 
Datenbestand. In Abhängigkeit des angestrebten Leistungspakets kann sich dieser 
Zeitraum ändern. In der Kalkulation wurde auf Wunsch der Stadt Osnabrück das 
Kaufmodell zugrunde gelegt, um die Lizensierung für einen längeren Zeitraum 
sicherstellen und laufend anfallende Kosten im Mietmodell vermeiden zu können. 
Es wird von 6.285 Endgeräten ausgegangen. Durch den Austausch von Endgerä-
ten liegen bereits 489 und durch den Windows XP Austausch weitere 420 
Windows 10 Lizenzen vor (insgesamt 909). Für die Kalkulation des Kaufmodells 
wurden diese entsprechend gegengerechnet, sodass sich die Anzahl der benötig-
ten Betriebssystem Lizenzen auf 5.376 beläuft, für die Anschaffung aktueller Office 
Lizenzen wird dabei von 6.285 Lizenzen ausgegangen. Die Kosten sind der folgen-
den Tabelle zu entnehmen und wurden gleichmäßig auf alle Jahre verteilt. 
 

 
Für die Umsetzung des MEPs ist die genaue Anzahl der an den Schulen beschäf-
tigten Personen (in VZÄ, weil Berechnungsgrundlage für das Mietmodell) im De-
tail zu erheben. Anschließend ist eine erneute Prüfung beider Lizenzmodelle (und 
ggf. weiterer Alternativen) vorzunehmen und die Kosten entsprechend anzupas-
sen. 
 
Zum Schutz der Computer und Schülerinnen und Schüler ist es nötig auf allen 
Endgeräten Viren- und Filtersoftware zu installieren. Um zum einen den unauto-
risierten Zugriff von außen zu verhindern und zum anderen jugendgefährdende 
Inhalte zu sperren. 
Die Umfrage ergab, dass über die Hälfte der in der Trägerschaft der Stadt Osnab-
rück befindenden Schulen auf den von iServ integrierten Virenschutz setzen. Die 
übrigen Schulen n utzen Softwareprodukte wie Avast, Kaspersky, Avira oder 
Microsoft Security Essentials. Bei den Filterlösungen verhält sich dies ähnlich, über 
75% der Schulen setzen die integrierte iServ Version ein. 
Damit sind die Schulen der Stadt Osnabrück gut ausgestat tet und durch den na-
hezu flächendeckenden Einsatz von iServ steht die integrierte Version allen Schu-
len zur Verfügung und erzeugt keine weiteren Kosten. 
 
Existierende rechtliche Anforderungen zum Jugendmedienschutz sind bei de r 
Softwareausstattung einzubeziehen. Nach dem geltenden Staatsvertrag zum Ju-
gendmedienschutz besteht die Verpflichtung für Betreiber von Websites, ihre In-
halte einzuschätzen und gegebenenfalls die im geltenden Staatsvertrag genannten 
Maßnahmen zu ergreifen. Es lässt sich ableiten, dass f ür den Schulträger derzeit 
keine gesetzliche Anforderung besteht, eine zentrale Filterlösung für alle Schulen 
zu betreiben. Eine Änderung kann bei Novellierung des Staatsvertrags zum Ju-
gendmedienschutz entstehen, weshalb Änd erungen zu beobachten sind. Die ak-
tuelle Rechtslage zu Grunde legend, hat sich d ie Stadt Osnabrück dazu entschie-
den, keine zentrale Filterlösung einzuplanen. 
Viele Schulen werden sich neben organisatorischen Maßnahmen durch den Ein-
satz einer technischen Lösung absichern wollen. Für den Schulbereich ist der Ein-
satz einer netzwerkbasierten Lösung zu empfehlen, deren Einstellungen zentral 
administriert werden können. Im Vorgriff auf einen neuen Staatsvertrag sollten 
bei der Prüfung entsprechender Lösungen die Empfehlungen der KJM zur Bewer-
tung von technischen Lösungen beachtet werden35:  
                                                      
35 Siehe dazu auch Kommission für den Jugendmedienschutz, Fünfter Bericht der KJM 
über die Durchführungen der Bestimmungen des Staatsvertrags über den Schutz der 
Menschenwürde und den Jugendschutz in Rundfunk und Telemedien (Jugendmedien-
schutz-Staatsvertrag – JMStV) gem. §17 Abs. 3 JMStV, Berichtszeitraum März 2011 bis 
Februar 2013, insbesondere S. 47ff. 
 
Technische Schutzmaßnahmen können zwar bestimmte Risiken vermeiden, unge-
wollte Konfrontationen reduzieren und Lehrkräfte bei der Medienerziehung un-
terstützen, aber die Konfronta tion junger Menschen mit schädigenden Inhalten 
nicht komplett verhindern. Somit sind in jedem Fall auch pädagogisch -organisa-
torische Maßnahmen begleitend notwendig. 
 
Es zeichnen sich Entwicklungen ab, die für den Schulbereich Verän derungen in 
Hinblick auf die Bereitstellung von Applikationen und Content ergeben werden: 
• Schulbuchverlage haben sich zusammengeschlossen, um digitale Versio-
nen ihrer Printwerke über eine gemeinsame Plattform anzubieten. Das An-
gebot ist zum Schuljahr 2012/ 13 erstmals gestartet und es liegen wenige 
Erfahrungen damit vor. Hier werden insbesondere die Abrechnungs- und 
Lizenzierungsmodelle Einfluss auf technische Anbindungen haben.  
• Über die Online-Marktplätze („Marketplaces“) der großen Plattformanbie-
ter für die mobilen Endgeräte, wie z. B. Apple (iOs), Google (Android) und 
Microsoft (Windows 10), werden zum Teil bereits (Bildungs -) Applikatio-
nen und elektronische Inhalte angeboten, die auch für den Schulbereich 
nutzbar sind. Hierfür sind aber zumeist individue lle Accounts und Ab-
rechnungsfunktionen erforderlich, die den Einsatz von Managementlösun-
gen erfordern.  
• Software wird künftig zunehmend webbasiert angeboten. Das trifft bereits 
auf Office -Produkte ( z. B. Microsoft Office 365 für Bildung (live@edu), 
Google Docs etc.) zu. Aber auch das Angebot an webbasierter Standard-
software für andere Einsatzbereiche (z. B. Bildbearbeitung) sowie Lernsoft-
ware wird weiter zunehmen. Hier ist vor allem die datenschutzrechtliche 
Bewertung relevant – insbesondere bei Angeboten, in denen die Leistungs-
erbringung außerhalb der EU liegt.  
Der Zugang zu diesen Angeboten stellt neue Anforderungen an die Bereitstellung 
von Content und Applikationen und einen gesicherten Zugang dazu. Die lokalen 
Infrastrukturen in den Schulen können dies e Anforderungen immer weniger er-
füllen. Es bietet sich daher an, Content und Applikationen zunehmend auf Basis 
von webbasierten Technologien zu integrieren, damit alle an den Lehr- und Lern-
prozessen beteiligten Personen jederzeit und von jedem Ort sowie na ch Möglich-
keit auch unabhängig vom verwendeten Endgerät aus zuzugreifen können. In Ab-
hängigkeit davon, wie die künftigen Nutzungs- und Distributionsmodelle der ver-
schiedenen Hersteller aussehen werden, muss ein Schulträger gegebenenfalls 
seine IT-Infrastrukturen anpassen, um die verschiedenen Angebote adäquat zu in-
tegrieren. Dafür bieten sich wiederum unterschiedliche Lösungswege an: 
• Vom Schulträger selbst betriebene Applikationen könnten zentral gehostet 
und mit einem Webzugriff versehen werden, z. B. als cloudbasierter 
Dienst.  
 
• Wenn dies technisch nicht möglich ist, kann eine Softwarebereitstellung 
auf unterschiedliche Endgeräte auch über Virtualisierungstechniken bzw. 
Terminalservices erfolgen.  
• Für standardisierte Bildungsangebote und Applikationen könne n zuneh-
mend webbasierte Angebote von externen Anbietern eingebunden wer-
den, z. B. als Public-Cloud-Angebote, sofern diese den datenschutzrechtli-
chen Anforderungen genügen.  
• Über die Mediendistribution der Medienzentren werden Film -, Ton- und 
Bildmaterialien zur Verfügung gestellt. Neben dem zunehmenden Ange-
bot aus den Mediatheken der öffentlichen und privaten Rundfunkanstal-
ten36  bietet auch das FWU ausgewählte Materialen an.  
Alle Materialien müssen für Lehrende und Lernende medienbruchfrei zugänglich 
gemacht werden, z. B. über die Schulserverlösung oder eine Lernplattform. Bei der 
Integration der verschiedenen Angebote besteht für Schulträger daher die Heraus-
forderung darin, die Übergänge zwischen eigenen Angeboten und den Produkten 
von Drittanbietern so zu  gestalten, dass die Angebote für die Nutzerinnen und 
Nutzer einheitlich präsentiert werden und ohne Medienbrüche genutzt werden 
können. Dazu müssen externe Angebote (z. B. von Schulbuchverlagen, Contentan-
bietern oder Hostern von Webapplikationen) in eigen e Lösungen integriert wer-
den können. Über das Identity- und Access-Management muss sichergestellt wer-
den, dass Schülerinnen und Schüler nur auf für sie lizensierten Content und für 
sie lizensierte Applikationen zugreifen können. 
                                                      
36 Dabei ist zu bedenken, dass einige Anbieter Vorführungen im öffentlichen Raum (zu 
dem nach einschlägigen Bewertungen auch das Klassenzimmer gehört) in ihren AGBs 
ausschließen. 
 
 
 
Der Support des pädagogischen Bereiches der allgemeinbildenden Schulen wird 
in Osnabrück primär über den Verein „Netzwerkbetreuung in der Region Osna -
brück e.V.“ gewährt. Dies stellt bereits eine Zentralisierung des Dienstes dar, wel-
cher im Allgemeinen anzust reben ist. Ein zentralisierter Support führt bei guter 
Organisation in der Regel zu schnelleren Problembehebungen, weil die durch den 
Schulträger bereit gestellte IT, möglichst homogen ist. Dadurch können bekannte 
Probleme dokumentiert und Standardlösungen gefunden werden, die wiederum 
für alle Schulen genutzt werden können. 
Der Verein besitzt ein Supportkonzept 37, welches als Arbeitsgrundlage dient und 
zwischen Leistungen des Verein s, gemeinsamen Aufgaben und ausschließlich 
schulischen Aufgaben unterscheide t. Die schulischen Aufgaben werden durch 
Schulassistenten und Schulassistentinnen wahrgenommen, welche als pädagogi-
sches Personal mit Entlastungsstunden gelten. Die IT-Kompetenzen variieren da-
bei je nach Ausbildung und Hintergrund sehr stark. 
Die Arbeit des Vereins wurde zuletzt 2015 per Umfrage 38 durch die Schulen eva-
luiert und wird sehr positiv gesehen. In den Workshops mit den Vertretern der 
einzelnen Schulformen wurde dies nochmal hervorgehoben, wobei sich hier viele 
Schulen auch einen weiteren Ausbau des Supports gewünscht haben. 
Die berufsbildenden Schulen realisieren ihren Support zurzeit selbständig durch 
private Dienstleister als auch eigenes Personal. Diese Struktur ist teils mit der sehr 
individuellen IT-Ausstattung, die je nach Ausbildungsberuf schwanken kann, zu 
begründen. 
 
Um die bisherige IT-Supportorganisation noch zu optimieren, ist u. a. eine Defini-
tion der IT-Service-Prozesse notwendig, anhand derer sich auf Basis von Kennzah-
len auch Aussagen über Qu alität und Vergleichbarkeit der Prozesse machen las-
sen. Die Stadt Osnabrück kann hier auf existierende, etablierte Ansätze zurück-
greifen, da sie bereits eine zentralisierte Supportstruktur aufgebaut hat. Die Bereit-
stellung von Multimedia - und E -Learning-Angeboten an Schulen muss als IT -
                                                      
37 Vgl. https://www.mzo-support.de/downloads/leistungskatalog-schuelerrechner-abs.pdf 
[Januar 2018] 
38 Die Ergebnisse des Kundenmonitors 2015 wurden durch den Verein bereitgestellt, indem 
wurde auch ein Vergleich zum Kundenmonitor 2010 gezogen, um Entwicklungen her-
vorzuheben. 
 
Dienstleistung und somit als Prozess verstanden werden. Eine solche prozessori-
entierte Sichtweise mag zunächst den anzutreffenden Organisationsformen an 
Schulen widersprechen, jedoch besteht in einer solchen Sichtweise die Mö glich-
keit, Aktivitäten zu identifizieren, zu beschreiben und bestehende Kompetenzen 
zu verteilen. Die Betrachtung als Prozess hilft dabei, die Transparenz zu erhöhen 
und Aufgaben von einzelnen Personen zu entkoppeln. Ein entscheidender Projekt-
baustein in d er Umsetzung des Medienentwicklungsplans ist der Aufbau eines 
umfassenden IT-Service-Managements, für die in den vorangegangenen Kapiteln 
vorgeschlagenen technischen Lösungen.  
IT-Services setzen sich aus technischen Lösungen und darauf abgestimmten Ser-
viceprozessen zusammen. Hierzu zählen Verfahren wie z. B. Softwareverteilung 
oder Fernwartung für die unterschiedlichen Geräte und geeignete Tools (Internet-
zugang, Mail, Software freischalten, Umgebungen für Prüfungen etc.), die im Rah-
men des Schulalltags von  Schulangehörigen genutzt werden können. Die darauf 
abgestimmten Serviceprozesse umfassen  
• die Störungsbehandlung,  
• die Problembehandlung (wiederholte Störungen, strukturelle Probleme),  
• die (zumindest rudimentäre) Dokumentation der vorhandenen Konfigura-
tionen,  
• den Umgang mit Änderungen an der Infrastruktur,  
• die Definition und Überprüfung der Dienstleistung, der Verfügbarkeit, der 
dafür benötigten finanziellen Ressourcen und technischen Kapazitäten so-
wie  
• Konzepte für das Management dieser IT-Services.  
Für die Entwicklung und Einrichtung dieser Dienstleistungsprozesse ist eine Ori-
entierung an etablierten Vorgehensmodellen möglich, um die Verteilung auf die 
verschiedenen Ebenen zu erleichtern und transparenter zu gestalten sowie 
schlussendlich eine insgesa mt anzustrebende Qualitätssteigerung in Bezug auf 
den Betrieb und den Support der IT zu erreichen. 
IT-Service-Management umfasst das Ma nagement des gesamten IT -Dienstleis-
tungsbereiches einer Organisation und kann als eine Gruppe zusammenhängen-
der Prozesse für Servicedienstleistungen beschrieben werden. Während der IT-Be-
trieb früher sehr stark auf die eingesetzte Technik ausgerichtet war, stehen heut-
zutage Servicequalität und anwenderbezogene Ansätze im Vordergrund. In der 
Unternehmenspraxis und zunehmend in der Hochschulpraxis weit verbreitet, im 
Schulbetrieb jedoch bisher kaum etabliert, ist der Einsatz eines Vorgehensmodells 
für das Management von IT-Dienstleistungen wie z. B. ITIL, dass aus einer Samm-
lung von Beispielen guter Praxis entstanden ist und kon tinuierlich weiterentwi-
ckelt wurde. In einem solchen Vorgehensmodell werden zahlreiche Prozesse defi-
niert und zueinander in Beziehung gesetzt, bspw. Störungs- und Problembehand-
lung, Kapazitäts- und Finanzplanung sowie die Verabredung verbindlicher Ser-
vice Level. Dabei können die Prozesse auch unabhängig von einem konkreten 
Technikeinsatz verwendet werden, sodass ein Einsatz in vielen Bereichen sinnvoll 
 
ist. Aufgrund des Abstraktionsgrades, der eine Prozessbetrachtung für alle IT-be-
zogenen Dienstleistungsprozesse ermöglicht, erscheint eine Übertragung auf Sup-
portangebote an Schulen grundsätzlich sinnvoll. Die Aufgaben, die durch den ver-
mehrten Einsatz von IT-gestützten Werkzeugen im Schulalltag entstehen, sind mit 
denen in anderen Organisationen vergleichbar.  Die zunehmend komplexer wer-
denden IT Services im Lehr- und Verwaltungsbereich stehen oft sehr hierarchisch 
organisierten und unflexiblen Strukturen bei Dienstleistern der Schulen gegen-
über. Der verstärkte Einsatz im Unterricht und die Vernetzung mit Verwa ltungs-
prozessen führen zu erhöhten Verfügbarkeitsanforderungen. Die Vielzahl unter-
schiedlicher Formen des Supports ist nur schwer steuer - und koordinierbar, per-
sonelle und finanzielle Ressourcen sind knapp. Um das strategische Ziel erreichen 
zu können, den IT-Service für alle Nutzenden  zu verbessern, bedarf es eines er-
probten Vorgehensmodells – ähnliche Zwänge sind in Wirtschaftsunternehmen 
und anderen öffentlichen Bereichen Gründe für die Einführung eines Vorgehens-
modells39.  
Im Folgenden sollen ausgewählte Teilprozesse aus einem solchen Vorgehensmo-
dell vorgestellt werden, die sich am bedeutsamsten für die Unterstützung des Un-
terrichts durch IT herausgestellt haben und deren Umsetzung bereits umgesetzt 
oder zeitnah anzustreben ist. 
 
Ein Service Desk dient u. a. zur Annahme von Störungen und kann beispielsweise 
zentral als einheitliche Kontaktadresse für alle Anwender und Anwenderinnen re-
alisiert sein. Beim Service Desk handelt es sich um eine Funktion, die von anderen 
Prozessen genutzt wird. Als „Front Office“ der IT -Organisation dient der Service 
Desk als zentrale Kontaktinstanz für alle Anwender und Anwenderinnen („Single 
Point of Contact“, SPoC), gewährleistet die Erreichbarkeit der IT-Organisation, fil-
tert die Anfragen der Anwenderinnen und Anwender und entlastet nachgelagerte 
Supportteams. Die Aufgaben bestehen u. a. in der Annahme von Störungen, An-
fragen und Änderungswünschen sowie dem Bereitstellen von Informationen für 
Anwender und Anwenderinnen. Weitergehende Aufgaben sind das Hinzuziehen 
externer Dienstleister bei Bedarf, die Umsetzung operativer Aufgaben sowie die 
Überwachung der Infrastruktur. Die Kontaktaufnahme mit dem Service Desk 
kann z. B. über eine Hotline, per E-Mail oder per Ticketsystem erfolgen.  
 
Zum Störungsmanagement gehört die Annahme aller Störungen, Anfragen und 
Aufträge der Anwender und Anwenderinnen (über den Service Desk) zur 
schnellstmöglichen Behebung von Störungen. Dabei gilt es negative Auswirkun-
gen auf den Anwendungsbe reich möglichst gering zu halten, die Verfügbarkeit 
der IT-Services sowie die Arbeitsbedingungen für Anwenderinnen und Anwender 
zu verbessern. Dazu ist eine Priorisierung von Störungen nach Auswirkung (Wie 
                                                      
39 Ein weit verbreitetes Vorgehensmodell ist die IT Infrastructure Library (ITIL). ITIL gilt 
als De-facto-Standard und beschreibt in mehreren Publikationen eine Reihe von Pro-
zessen auf Basis von Best Practices zur Schaffung eines IT Service Managements.  
 
viele Anwenderinnen und Anwender sind betroffen?) und Dringlichkeit ( Wie 
schnell muss die Störung beseitigt werden?) notwendig. Eine Störung bezeichnet 
dabei ein Ereignis, das nicht zum standardmäßigen Betrieb eines Service gehört 
und das tatsächlich oder potenziell eine Unterbrechung oder Minderung der S er-
vice-Qualität verursacht. Wenn gleichartige Störungen gehäuft auftreten, spricht 
man von Problemen, die z. B. auf grundlegenden infrastrukturellen Handlungsbe-
darf hinweisen können. Darüber hinaus gibt es auch Anfragen von Anwenderin-
nen oder Anwendern zur  Unterstützung, Service-Erweiterung, Lieferung, Infor-
mation, Rat oder Dokumentation. 
Beispiele für Störungen könnten sein: 
• Die Schulserverlösung steht nicht zur Verfügung. 
• Das Netzwerk ist ausgefallen. 
• Eine Schülerin, ein Schüler kann sich nicht in das WLAN einloggen. 
Eine Service Anfrage hingegen wäre z. B. das Anlegen einer Arbeitsgruppe in der 
Schulserverlösung oder die Erweiterung der Zugriffsrechte auf einem Arbeitsrech-
ner. 
 
Im Veränderungsmanagement werd en Verfahren beschrieben, um Änderungen 
an den IT -Systemen geplant und sicher durchführen zu können. Ziel ist es, die 
Auswirkungen von Störungen auf die Servicequalität, die durch Konfigurations-
änderungen entstehen können, möglichst gering zu halten und da durch den lau-
fenden Betrieb zu unterstützen. Hierfür müssen Auswirkungen auf angeschlos-
sene Systeme abgeschätzt und beurteilt, ausgiebige Tests durchgeführt werden 
und eine mit anderen Prozessen abgestimmte Planung erfolgen, um möglichst ge-
ringe Ausfallzeiten zu gewährleisten.  
Beispiele für Veränderungen sind:  
• Update der Schulserverlösung, 
• Installation neuer Rechner im schulischen Computerraum,  
• Integration neuer (Lern-)Software, 
• Übernahme neuer Accounts für Systemnutzende, 
• Änderungen der Basis-Infrastruktur. 
 
Beim Verfügbarkeits-Management geht es um die Gewährleistung, dass IT -Ser-
vices den Anforderungen des Anwendungsbereiches an die Verfügbarkeit ent-
sprechen. Gegenstand des Prozesses sind die Messung und Überwachung des Ver-
fügbarkeitsniveaus, die vorausschauende Verfügbarkeitsplanung sowie die Ver-
fügbarkeit der benötigten Systeme für die Nutzung. In der Schule ist die Mindest-
verfügbarkeit von benötigten IT-Systemen (z. B. Schulserverlösung) von zentraler 
Bedeutung. Diese sollte fest definiert sein und ihre Einhaltung überwacht werden. 
 
 
Das Kapazitäts-Management hat die rechtzeitige und kosteneffektive Bereitstel-
lung von IT -Kapazitäten gemäß den Anfo rderungen aus dem Anwendungsbe-
reich zum Gegenstand. Neben der Verwaltung und Überwachung von Ressourcen 
und der Performance sowie der Abstimmung mit dem Veränderungs -Manage-
ment bei Bestimmung der Auswirkung von Änderungen auf einen Kapazitätsbe-
reich geht es weiterhin darum, zuverlässige Prognosen über zukünftig benötigte 
Kapazitäten zu treffen. Es könnten beispielsweise folgende Kapazitätsprognosen 
benötigt werden: 
• Anzahl der Nutzerinnen und Nutzer auf dem Schulserver, 
• Speicherplatzbedarf pro Nutzenden auf dem Schulserver, 
• Zeitpunkt / Zeiträume der Nutzung, 
• benötigte Bandbreite zum Zeitpunkt der Nutzung (Netzwerk) und / oder 
• benötigte Hardware für die Nutzung (Notebooks, Beamer, Webcams , 
usw.). 
Es sollten fest definierte Verfahren zu Kapazitätsplanungen existieren, welche die 
relevanten Rahmenbedingungen ausreichend berücksichtigen. 
 
 
Die aktuellen Supportzuständigkeiten verhalten sich so, wie in Kapitel 6.1 be-
schrieben und sollten im Kern be ibehalten werden. Darüber hinaus äußerten in 
den Schulworkshops die Schulen den Wunsch zum weiteren Ausbau, welcher wie 
folgt gestaltet werden soll. 
In der Praxis wird der Support in der Regel in verschiedenen Level unterschieden, 
von denen immer ins nächs t höhere Level eskaliert werden kann und nach dem 
sich die Reaktionszeiten und Aufgaben richten. 
 
 

 
 
Der Vorort-Support findet in den Schulen statt und ist für kleinere Probleme , die 
schnell lösbar sind , zuständig und verfügt daher über eine hohe Reaktionszeit. 
Diese Aufgabe soll Schulassistentinnen, Schulassistenten, Lehrkräften oder sonsti-
gem Personal übertragen werden, welche über erweiterte Medienkompetenzen 
verfügen und zeitliche Entlastungen dafür erhalten. Dies gilt auch für Spezialan-
wendungen die z. B. in den berufsbildenden Schulen zum Einsatz kommen kön-
nen (z. B. CAT-Anwendungen oder ERP-Systeme) und über die durch den Schul-
träger bereit gestellte Basisausstattung hinausgehen . Alle anderen Probleme und 
oder Störungen werden an den 2nd -Level Support, mit einer Problembeschrei-
bung, weitergeleitet. 
Um unnötige Kommunikation zu vermeiden kann es sinnvoll sein, Checklisten zu 
definieren, die beschreiben was geprüft werden soll (z. B. Wackelkontakte und Ka-
bel), bevor der 2nd -Level Support zu kontaktieren ist. Außerdem ist es sinnvoll 
die Problembeschreibung durch z.  B. eine Vorlage oder ein Ticketingsystem zu 
standardisieren. 
 
Der zentrale Support wird bei vielen Schulträgern durch die Stadt-IT, Vereine oder 
private Dienstleister realisiert. In Osnabrück ist hierfür der Verein Netzwerkbe-
treuung in der Region Osnabrück e.V. zuständig und soll dies in Zukunft auch 
weiterhin übernehmen. 
Alle Probleme und Störungen, die nicht im ersten Level behoben werden können, 
sollen über eine zentrale Anlaufstelle an den Verein weitergeleitet werden, sodass 
dieser mit der Behebung starten kann. Darüber hinaus fallen durch Monitoring 
Fehler oder Ausfälle auf, für die der Verein ebenfalls zuständig ist. 
Die eingehenden Probleme und Störungen sollten dokumentiert (Fehlerbeschrei-
bung), kategorisiert (z. B. Hardware- oder Softwarefehler) und nach Bearbeitung 
priorisiert werden (z. B. ein, zwei Tage oder eine Woche). 
Durch eine umfängliche Dokumentat ion ist es auch möglich, strukturelle Prob-
leme in der IT -Ausstattung oder einzelnen Geräten ausfindig zu machen, sodass 
in Zukunft, durch den Regelaustausch, auf andere Geräte gesetzt werden kann, 
um Störungen zu reduzieren. 
 
Der Hersteller- und Lieferantensupport wird bezüglich der Grundausstattung im-
mer vom 2nd -Level Support kontaktiert, wenn Garantieansprüche geltend ge-
macht werden können. Darüber hinaus ist es auch vertraglich möglich bei Pro-
duktkäufen einen erweiterten Support über mehrere Jah re mit zu kaufen. Dieser 
schlägt sich in der Regel durch höhere Preise nieder. Die s kann insbesondere bei 
Serveranlagen Sinn machen, ist aber im Einzelfall und nach Ausstattungsstrategie 
zu prüfen.  
 
 
Beispiele von anderen Schulträgern zei gen, dass für den Support mit einer Stelle 
Vollzeitäquivalent (VZÄ) etwa 300-400 Endgeräte im Support zu rechnen ist. Auf-
grund der bereits weit fortgeschrittenen Zentralisierung des Supports und der Im-
plementierten Fernwartung und Softwareverteilung über die iServ-Systemlösung, 
wird von 500 Endgeräten ausgegangen. 
Unter Berücksichtigung des aktuellen Bestands und des sukzessiven Austausches 
und Ausbaus der örtlichen Endgerätestrukturen ist mit Ende des Jahres 2023 von 
6.285 Endgeräten auszugehen, wonach 12,5 VZÄs für den Support der Schulen in 
Trägerschaft der Stadt Osnabrück benötigt werden. Aufgrund der bereits im Ver-
ein vorhandenen Stellen und einer existierenden Finanzierung dieser, wird für den 
MEP der Aufbau weiterer 11  VZÄs vorgesehen. Weiterhin bedarf es einer Stelle 
für die Steuerung und Koordination des Supports und zur Strategieentwicklung , 
die nicht fakturiert wird . Die 11 weiteren VZÄs werden ausschließlich für den 
Support der im MEP betrachteten Schulen bzw. der in Trägerschaft der Stadt Os-
nabrück befindlichen Schulen, zuständig sein. 
 
Die Aufteilung der Supportstellen erfolgt wie in der Tabelle 24 angegeben und 
wurde in Abhängigkeit der Endgerätestückzahlen getroffen, die aufgrund der An-
zahl der Schülerinnen und Schülern in den berufsbildenden Schulen pro Standort 
deutlich höher ausfällt. 
Außerdem erhält die Stadt Osnabrück jährlich gem. § 5 Abs. 1 Nds. Gesetz zur 
Regelung der Finanzverteilung zwischen Land und Kommunen (NFVG) eine Zu-
weisung vom Land für die Systembetreuung in den Schulen. Diese wurde ab 2017 
aufgrund einer Vereinbarung zwischen der Niedersächsischen Landesregierung 
und den kommunalen Spitzenverbänden Niedersachsen über die Kostentragung 
im Schulbereich vom 12.12.2016 erhöht. Die Summe , sowie weitere Finanzierung 
und Fördermöglichkeiten, sind zu prüfen und den Aufwänden entsprechend ge-
genzurechnen. 

 
Darüber hinaus kann auch ein Teil dieser notwendigen Ressourcen gegebenenfalls 
dadurch kompensiert werden, dass bestimmte Dienstleistungen an andere Dienst-
leister übertragen werden, was sich dann allerdings meist in erhöhten Entgelten 
niederschlägt: 
• Für die Hardware kann eine zusätzliche Garantieleistung über die Laufzeit 
(5 Jahre) abgeschlossen werden, so dass Hardwareausfälle abgesichert 
sind. Eine Verpflichtung zur Aufstellung der Endgeräte am Einsatzort und 
der Netzanschluss mit dem Anstoß der Erstbetankung verlagern die 
Rolloutaufwände auf den Vertragspartner.  
• Ein zentrales proaktives Monitoring und Management der (W)LANs stellt 
die Funktion sfähigkeit der betriebenen Netzwerke an den Standorten 
Schule sicher. 
• Eine Schulserverlösung mit definiertem Hersteller -Support (z. B. Erstein-
richtung, Servermonitoring und Störungsbehebung) stellt die Grundver-
sorgung des Schulnetzes sicher. 
• Wartung und Support durch den Hersteller (z. B. bei Snappet-Geräten) o-
der weitere Externe (z. B. bei iPads). 
 
 
 
Bei der Organisation und Umsetzung des MEP sind die Kernakteurinnen und 
Kernakteure sowie Veranstaltungsformate in der Aufbau- und Ablauforganisation 
zu betrachten. Für die Umsetzung sind die Tätigkeiten gemäß den Kompetenzen 
aufzuteilen, Informationsbedarfe sind jeweils zu identifizieren. Das Ergebnis ist 
anderen Beteiligten zu kommunizieren, um größtmögliche Transparenz zu schaf-
fen. Die Beteiligten und ihre Kernaufgaben sind im Folgenden dargestellt:  
1. Die Arbeitsgruppe Medienentwicklung  
ist ein begleitendes Gremium i.S. einer Steuergruppe und sollte mit Ver-
treterinnen und Vertretern der Fachbereiche Bildung, Schule und Sport 
und Finanzen und Controlling (FB20) sowie Entscheidungsträgerinnen 
und Entscheidungsträgern der Stadt Osnabrück besetzt werden. Sie tagt 
regelmäßig, die Häufigkeit sollte zu Beginn der Umsetzung festgelegt 
werden. Die Kernaufgaben bzw. -funktionen sind beispielsweise die Mit-
wirkung im Verlauf der Umsetzung des Medienentwicklungsplans, der 
strategiebildende Austausch sowie Review und Weiterentwicklung des 
Medienentwicklungsplans. 
2. Der Fachbereich Bildung, Schule und Sport  
ist organisatorisch für die Umsetzung des MEP verantwortli ch und Ent-
scheidungsträger im Verlauf der Umsetzung des Medienentwicklungs-
plans. Ihm obliegt die Projektleitung. Zu seinen Tätigkeiten gehört die Pla-
nung von Maßnahmen entlang des Medienent wicklungsplans, die Ent-
wicklung von Instrumenten zum Anforderungsmanagement und Akzep-
tanzmanagements und die Planung und Durchführung von Beschaffungen 
mit Bestands-/Lizenzmanagement. Öffentlichkeitsarbeit und die Kommu-
nikation mit den Schulen  u. ggf. Mitb estimmungsgremien wird vom FB 
gesteuert sowie die Koordination von Dienstleistungsunternehmen (an die 
z. B. auch Teile der vorher genannten Aufgaben delegiert werden können). 
Das bestehende Format der Schulleiterbesprechungen bietet sich dazu an, 
aktuelle Entwicklungen in der Medienentwicklungsplanung und Ergeb-
nisse einzuspielen, Rückmeldungen aus den Schulen zum IT -Einsatz ein-
zuholen und organisatorische Angelegenheit mit Bezug zum MEP zu be-
sprechen. 
3. Der Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement  
ist nach Bedarf in seiner Funktion als zentrale Stelle im städtischen Gebäu-
demanagement hinzuzuziehen, z.B. bei Baumaßnahmen, wie der Verle-
gung von Netzwerkkomponenten (Breitbandausbau, WLAN und LAN).  
4. Der Fachbereich Finanzen und Controlling  
ist nach Bedarf in Fragen der Finanzplanung, Budgetüberwachung, auch 
Finanzierung(-smöglichkeiten) und ggf. Vergabeverfahren hinzuzuziehen. 
 
5. Der Netzwerkbetreuung in der Region Osnabrück e.V.  
ist zentraler Dienstleister im Bereich der Netzwerktechnik an den Standor-
ten all gemeinbildender Schulen. Bei technischen Entscheidungen ist es 
sinnvoll, den Verein zu beteiligen, um in der Planung auch den dauerhaf-
ten Support mit zu betrachten und die Machbarkeit unter Berücksichti-
gung der verfügbaren Ressourcen zu prüfen . Sollten sich aus der Umset-
zung des Medienentwicklungsplan neue Handlungsfelder oder Tätigkei-
ten ergeben, ist die Zusammenarbeit zu prüfen und weiterzuentwickeln. 
Alternativ kann der Support auch ausgeschrieben und an weitere externe 
Dienstleister vergeben werden (z.B. für die BBS). 
6. Das Niedersächsisches Landesinstitut für schulische Qualitätsentwick-
lung (NLQ), das Zentrum für Lehrerfortbildung (ZLB) an der Universität 
Osnabrück und das Medienzentrum Osnabrück (MZO) 
bieten Fortbildungen, Qualifizierungsmöglichkeiten und begleitende Bera-
tung zu nachhaltiger Medienintegration, Medienpädagogik, -kunde und 
Schulentwicklungsprozessen an. Diese sollten im Zuge der MEP -Umset-
zung aktiv durch Schulen wahrgenommen und Bedarfe formuliert werden. 
Zentrale Ansprechinstanz ist das MZO, das fallbezogen mit eigenen Ange-
boten unterstützen kann oder an eine andere Stelle verweist. Pädagogische 
Beratung zur Curriculum Entwicklung und Seminararbeit zur Integration 
von digitalen Medien nach Klassenstufen und zu vermittelnden Kompe-
tenzen wird insb. vom NLQ geleistet. 
7. Die Schulen in Trägerschaft 
führen den erteilten Bildungsauftrag durch die ihr zugestellten Lehrkräfte 
im Rahmen von Unterricht und seiner Organisation – hier auch Leitung 
und Verwaltung - aus. Die Schulen entwickeln Medienbildung skonzepte 
und nutzen die IT (einschließlich Schülerinnen und Schüler) und den IT-
Support als Anwendende. In jeder Schule  muss die Rolle des Medienbe-
auftragten benannt werden, die den IT-Einsatz koordiniert und als Schnitt-
stelle zum Supportteam fungiert. An der Schule findet die Vorqualifizie-
rung von Störungen vor Ort  statt und eine etwaige Meldung von Störun-
gen erfolgt. Weitere Aktivitäten sind das Identifizieren von Beratungs- und 
Fortbildungsbedarf, die Fortschreibung und Implementierung des schuli-
schen Medienbildungskonzepts i.S.d. schulischen Medienarbeit, die Orga-
nisation und Etablierung eines internen Wissens - und Informationsaus-
tauschs sowie die Dokumentation von (geförderten) Innovationsprojekten 
(z.B. begleitet durch das Medienzentrum Osnabrück) und ihre Kommuni-
kation an den Schulträger und ggf. an andere Schulen im Sinne eines Er-
fahrungsaustauschs . 
8. Weitere externe Dienstleister  
können die Beteiligten (v.a. den Schulträger und den zentralen IT -Dienst-
leister) entlasten, indem sie spezifische operative Betriebsaufgaben über-
nehmen oder Bestandteile der IT-Infrastruktur einrichten oder warten, z. B. 
Schulserverlösung, Hardware-Gewährleistung. 
 
 
Öffentliche Stellen der Bundesländer unterliegen den Datenschutzbestimmungen 
des jeweiligen Landesrechts. Bereichsspezifische Regelungen – sofern vorhanden 
– stehen grundsätzlich der allgemeineren Norm vor. Im Mittelpunkt des Daten-
schutzes steht der Umgang mit personenbezogenen Daten. Die existierenden Lan-
desdatenschutz- und Schulgesetze geben grundsätzliche Hinweise zum Umgang 
mit personenbezogenen Daten, die in den Schulen erhoben werden. Sie regeln u. 
a. den Umfang zulässiger Erhebungen durch die Schule, sowie Aufgaben und 
Pflichten im Umgang mit diesen als verantwortliche Stelle.  
In datenschutzrechtlicher Hinsicht ergeben sich in Zukunft vor allem durch die 
Verlagerung bislang dezentral betriebener IT -Anwendungen und -Systeme in 
Cloudsysteme neue Anforderungen für die Schule. Grundsätzlich gilt, dass mit 
einer Auslagerung der IT k eine Auslagerung der Verantwortung erfolgt. Gemäß 
Datenschutzrecht fungiert die Schule in diesen Fällen weiterhin als verantwortli-
che Stelle im Rahmen eines Auftragsverhältnisses, da sie über Zweck und Out-
sourcinggrad der Datenverarbeitung durch den Dienst leister bestimmt. Als Nut-
zerin der Infrastruktur hat sie – von besonderen Ausnahmen abgesehen – daher 
auch die gesetzlichen Verpflichtungen der verantwortlichen Stelle zu erfüllen. 
Diese Verantwortung kann auch nicht von der Schule auf den Schulträger über-
tragen werden. 
Der aktuelle Diskussionsstand und entsprechende Empfehlungen müssen bei den 
IT-Planungen von Schulen und bei Zentralisierungsvorhaben unter Federführung 
des Schulträgers mit allen Beteiligten entsprechend berücksichtigt werden.  Der 
Schulträger sieht derzeit keine Veränderungen an der IT-Infrastruktur vor und in 
der Folge besteht keine rechtliche Notwendigkeit zur Neuregelung bzw. Abstim-
mung von Zuständigkeiten. 
 
Die schulischen Medienbildungskonzepte dienen im Rahmen der Medienentwick-
lungsplanung als Steuerungsinstrument und haben eine zentrale Bedeutung. Die 
Medienberatung des NLQ und das Medienzentrum Osnabrück können die Schu-
len in der Weiterentwicklung der vorhandenen Medienbildungskonzepte beraten, 
über Vorgaben des Landes informieren und Erfahrungswissen aus anderen Städ-
ten bzw. Kommunen beisteuern. 
Die Konzepte bilden die Grundlage für die Investitions- und Ausstattungsgesprä-
che zwischen Schulträger und Schulen. Die Sichtung der Konzepte wird im We-
sentlichen aus zwei Prozessen heraus erforderlich: 
• Der zyklische Regelaustausch als (Standard -)Ersatzbeschaffungen nach 
Ablauf der geplanten Nutzungszeit und 
• Ergänzungsbeschaffungen als Neuanträge oder Erweiterungen zur bishe-
rigen IT-Ausstattung.  
Regelaustausch: Zukünftig sollten die ermittelten Austauschzeitpunkte rechtzei-
tig vorab durch den Schulträger der jeweiligen Schule  gegenüber bekannt 
 
gemacht werden. Auf Seiten des Schulträgers muss in diesem Zusammen-
hang auch eine Prüfung stattfinden, ob bereits ein Konzept vorliegt und/o-
der überarbeitet oder neu erstellt werden muss. 
Ziel des Schulträgers sollte es sein, ein Vorgehen zu etablieren, das die Be-
schaffungsplanung für den Regelaustausch standardisiert und transparent 
ermöglicht. Beispielsweise könn en die  Schulen jeweils zum Frühjahr, in 
dem die Haushaltsaufstellung erfolgt, ihre schulischen Medienbildungs-
konzepte vorlegen. Somit wird auch gewährleistet, dass eine Gleichbe-
handlung aller Schulen erfolgt (Vermeidung des Prinzips „first come first 
served“). Antragstellend sind alle Schulen, bei denen ein Austausch von 
Hardware innerhalb des jeweiligen Haushaltszeitraums erfolgen soll. Im 
Anschluss werden die Bedarfe schulübergreifend gebündelt, besprochen 
und der Regelaustausch entsprechend geplant.  
Ergänzungsbeschaffungen: Sollen in den Schulen  gleichzeitig zum Regelaus-
tausch oder davon getrennt innerhalb des Planungszeitraums (Haushalts-
jahre) Ergänzungsbeschaffungen durchgeführt werden (bspw. um Einzel-
maßnahmen oder besondere Projekte durchzuführen), so sind diese eben-
falls mit einem Medienbildungskonzept zu planen und zum o. a. Antrags-
zeitpunkt des Jahres, in dem die Haushaltsaufstellung erfolgt, vorzulegen.  
Beim Ausbleiben eines schulischen Medienbildungskonzeptes trotz Auf-
forderung können Ergänzungs beschaffungen vollständig abgelehnt wer-
den. Die Entscheidung erfolgt im Rahmen einer Einzelfallbewertung durch 
den Schulträger.  
Bei der Organisation des künftigen Berichtswesens sind mehrere Beteiligte für die 
Aufbau- und Ablauforganisation maßgeblich. Die folgende Matrix (Tabelle 25) lie-
fert eine differenzierte Darstellung der Verantwortlichkeiten für die Prozesse der 
jährlichen Bedarfsermittlung und ist folgt der etablierten RACI-Systematik mit 
den Abkürzungen V: Verantwortlich, D: durchführend, B: beratend tätig, I: zu in-
formieren. 
 
 
 
Für die grundsätzliche Vorgehensweise zur Umsetzung des Medienentwicklungs-
plans lassen sich drei Handlungsstränge identifizieren: 
1. Kurzfristige Maßnahmen, die unabhängig von einer zentralen Gesamtlösung 
zu einer Verbesserung der Medienausstattung der Schulen sowie ihrer Breit-
bandanbindung führen. 
2. Implementierung der Basisausstattung , die neben infrastrukturellen Maß-
nahmen auch die Entwicklung und den Aufbau von technischen Systemlösun-
gen sowie die Optimierung des zentralen Supportmodells beinhaltet. 
3. Ausbau und Erweiterung der Basisausstattung durch die Umsetzung der wei-
teren modularen Ausstattungsmerkmale und z.  B. die Erweiterung der Ler-
numgebungen an den Schulen und die Versorgung mit hochwertigen Lernin-
halten. 
Für den Medienentwicklungsplan ist eine Öffentlichkeitsarbeit und Beteiligung in 
Richtung aller an den Bildungsprozessen beteiligten Stakeholder (z.  B. politische 
Gremien, Elternbeirat, Schülervertretung, ggf. Personalrat etc.) zu betreiben. 
 
 
Das Gantt-Diagramm (vgl. Tabelle 26: Gantt-Diagramm) stellt einen Umsetzungs-
vorschlag auf Meta-Ebene dar und muss, je nach Bewilligung der Gelder und der 
eigenen Umsetzungsplanung, sowie unter der Berücksichtigung der Ressourcen 
und beteiligten Institutionen weiter angepasst werde n. Darüber hinaus werden 
hier nur die Kernaufgaben dargestellt und z.  B. Ratssitzungen o. ä. nicht betrach-
tet. Auf Meso -Ebene kann dies durch ein Gantt -Diagramm mit Kalenderwochen 
noch weiter präzisiert werden. 
Die blauen Felder markieren die Arbeitsphasen  und die schwarzen den Monat, 
indem das Arbeitspaket endet. Dieser Zeitpunkt wird dann Meilenstein und für 
das nächste Arbeitspaket als Baseline bezeichnet. 
 
 
 
 
 
Medienentwicklungsplanung ist als Prozess zu verstehen, der nicht mit der Erstel-
lung und Umsetzung eines Plans endet. Vielmehr müssen die Z ielsetzungen und 
Umsetzungsfortschritte während eines Zyklus regelmäßig überprüft und gegebe-
nenfalls auch angepasst werden, der die Reflektion aller relevanten Aspekte ein-
schließt und eine qualitätssichernde Funktion hat. Dazu ist ein formativer Ansatz 
zu wählen, der Evaluationsergebnisse bereits während des Prozesses zurückspie-
gelt und somit Anpassungen und Korrekturen des gesamten Prozesses während 
der Laufzeit ermöglicht 40. Weiterhin muss der Medienentwicklungsplan jeweils 
nach Ablauf des aktuellen Zyklus  fortgeschrieben werden, wofür umfangreiche 
Informationen für die Neubeplanung erhoben werden müssen, die eine Auswer-
tung der Erfahrungen und erreichten Zwischenziele aus dem vorhergehenden Me-
dienentwicklungsplan sowie zukunftsorientierte Leitziele für die  Weiterentwick-
lung von IT in Schule beinhaltet. Die Evaluation des Prozesses zur Medienentwick-
lungsplanung erfordert daher Maßnahmen auf verschiedenen Ebenen: 
1. Jährliches Berichtswesen der Schulen (Befragung, Jahresinvestitionsgespräche, 
Überarbeitung der Konzepte, Dokumentation von Innovationsprojekten), 
2. Befragung von Lehrkräften und päd. Personal (optional auch Schülerinnen 
und Schüler), 
3. Jährliches Berichtswesen des Schulträgers (Befragung, Stand der Implementie-
rung, Ausgaben- und Investitionsbesprechung) 
4. Review / Audit des Medienentwicklungsplans durch die AG Medienentwick-
lung. 
5. Beurteilung (ggf. Beschluss) der Resultate durch die AG Medienentwicklung 
und Information der Beteiligten. 
 
Mit den Schulen sollte regelmäßig eine Jahresplanung abgestimmt werden, sobald 
die Medienbildungskonzepte aktualisiert wurden. Mindestens wird ein jährliches 
standardisiertes Berichtswesen bzw. Controlling (z. B. über eine Befragung) emp-
fohlen, über das die Schulen ihre Ist-Situation darlegen und die Ausstattungspla-
nung für Hardware, Software und Schulnetze, die Fortbildungsplanung und eine 
Einschätzung zu den Supportbedarfen abliefern. Insbesondere folgende Punkte 
sind dabei zu berücksichtigen: 
• Rechnerbestand und geplanter Rechner -Ausbau (Ers atzbeschaffung und 
Außerbetriebnahme), 
• Bestand an interaktiven Whiteboards (IWB) und geplanter IWB -Ausbau 
(zusätzliche Ausstattung und Ersatzbeschaffung), 
                                                      
40 Im Gegensatz zu einem summativen Ansatz, der eine Bewertung lediglich als Erfolgs-
kontrolle zum Abschluss des Planungszyklus vornimmt. 
 
• Bestand an Druckern und geplanter Drucker-Ausbau (Außerbetriebnahme 
und Ersatzbeschaffung), 
• Bestand und geplanter Bedarf an weiteren Peripheriegeräten, 
• Bestand an Windows -/Office-Lizenzen (bei Select -Lizenzen auch Angabe 
der freiwerdenden Lizenzen durch Außerbetriebnahme von Rechnern) 
und Bedarf an zusätzlichen Windows-/Office-Lizenzen (bei Select-Modell), 
• ggf. Meldung des Personalstandes für Lehrkräfte / Schulverwaltungsper-
sonal zur Mietpreisaktualisierung bei FWU-Mietmodell für Microsoft-Pro-
dukte (Stichtag 1. August),  
• eingesetzte Lösungen für das ID -Management, Server (z.  B. iServ), Lern-
plattformen, Filtersoftware, Virenschutz, pädagogische Oberflächen sofern 
noch nicht der zentrale Standard im Einsatz ist, 
• Bedarf an zusätzlichen Netzwerkkapazitäten (LAN-Ausbau, WLAN, Inter-
netanbindung), 
• Fortbildungsstand der Lehrkräfte und des päd. Personals (durchgefüh rte 
Fortbildungen) und Fortbildungsplanung/-bedarf, 
• Beratungsbedarf jeglicher Art, 
• Feedback zum Support. 
Diese Informationen sind größtenteils in den erforderlichen Daten des Medienbil-
dungskonzepts enthalten, wodurch der Arbeitsaufwand der Schulen für die Be-
richtserstattung überschaubar ist. Die Erfassung sollte in einer standardisierten 
Form erfolgen, die durch den Schulträger für eine Jahresplanung ausgewertet wer-
den kann. Wenn alle Schulen in einen Standard des Schulträgers überführt worden 
sind, können gegebenenfalls einzelne Items wegfallen, wenn diese einheitlich für 
alle Schulen geregelt sind (z.  B. ID- und Access-Management, Schulserverlösung 
etc.). Im Idealfall resultiert das Berichtswesen aus der Anpassung/Fortschreibung 
des Medienbildungskonzeptes, das dann in aktualisierter Form mit vorgelegt 
wird. Die Daten sollten beim Schulträger in einer zentralen Datenbank gepflegt 
werden, sodass der Schulträger auch unterjährig Zugriff auf diese Informationen 
hat. Idealerweise erfolgt unter Berücksichtigung weiterer Termine (wie Schulfe-
rien, Haushaltsplanung etc.) im Vorfeld eine Abstimmung über den zeitlichen Ab-
lauf. 
 
Lehrkräfte, das pädagogische Personal (v. a. an Grundschulen) sollten regelmäßig 
im Rahmen der Weiterentwicklung der sc hulischen Medienkonzepte zu ihrem 
Medieneinsatz, ihren künftigen Bedarfen und Schwerpunktsetzungen sowie der 
Bewertung der Rahmenbedingungen befragt werden. Dies gibt dem Schulträger 
zum einen Hinweise, inwieweit die zum Teil erheblichen Investitionen in d ie IT 
zu einer Verbesserung der Medienintegration und damit den Bedingungen für die 
Medienbildung in den Schulen geführt haben. Zum anderen lassen sich neue pä-
dagogische Anforderungen und Bedarfe identifizieren.  
 
Die Befragung sollte daher alle zwei bis dr ei Jahre wiederholt werden, idealer-
weise zur Mitte des laufenden und rechtzeitig vor Beginn eines neuen Medienent-
wicklungsplanungszyklus als Planungsgrundlage.  
 
Um das erhobene Meinungsbild von den Schulen mit ihren Bedarfen zur IT-Aus-
stattung einerseits organisatorisch durch die Konzepte und ggf. andererseits ope-
rational durch die Befragung des Personals zu komplettieren, sollte der Schulträ-
ger ebenfalls einen Bericht verfassen und ggf. eine umfanggeschmälerte Befragung 
beim Personal durchgeführt werden. Der umfasst eine Zusammenfassung der Ak-
tivitäten im vergangenen Jahr und skizziert die Ergebnisse technischer und orga-
nisatorischer Aspekte. Daraus können Maßnahmen abgeleitet werden, die den Be-
teiligten in der Planung und Ausführung ihrer jeweiligen und gemeinsamen Auf-
gaben unterstützt, wie z. B. Fortbildungen für die Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
ter, Anpassungen im IT-Service-Management beim Support, Umbaumaßnahmen 
zur LAN-/WLAN-Verkabelung sowie Elektrik etc. Ergebnisse werden mit den Be-
richten der Schulen abgeglichen, um für den kommenden Planungszyklus Maß-
nahmen festlegen zu können. Bei Zusammenarbeit mit externen Dienstleistern ist 
Form und Inhalt der Berichterstattung gesondert zu vereinbaren und kann bei-
spielsweise das Format eines protokollierten Meilensteintreffens o. ä. haben.  
 
In jedem laufenden Medienentwicklungsplanungszyklus sollten zwei Reviews 
bzw. Audits zum Planungsprozess und zum Umsetzungsstand durchgeführt wer-
den. Ein erstes Review erfolgt zur Mitte des laufenden Planungszyklus, um den 
Umsetzungsstand zu bewerten und gegebenenfalls notwendige Kurskorrekturen 
rechtzeitig zu identifizieren und einzuleiten. Ein zweites Review sollte gegen Ende 
des Planungszyklus erfolgen, um die Erreichung der Ziele zu überprüfen und die 
Weiterentwicklungsbedarfe für eine Fortschreibung des Medienentwicklungs-
plans zu identifizieren und festzulegen. Die Reviews sollten zeitlich jeweils dann 
erfolgen, wenn die Ergebnisse der durchgeführten Befragungen aktuell vorliegen. 
Es sollten Vertreterinnen und Vertreter des Schulträgers, der Medienberatung , 
und Vertreterinnen und Vertreter aller Schulformen beteiligt werden. Die Durch-
führung sollte durch den Schulträger in Abstimmung mit dem Medienbeirat erfol-
gen. Gegebenenfalls ist eine externe Moderation sinnvoll. 
 
 
Die Aufwendungen zur Umsetzung des Medienentwicklungsplans belaufen sich 
für den Planungszeitraum von 2019 bis 2023 auf etwa 13,7 Mio. Euro. Anzumerken 
ist, dass in einigen Bereichen Entscheidungen hinsichtlich der anzuschaffenden 
Lösungen getroffen werden müssen, sodass die Kostenplanung an diesen Stellen 
mit der Identifizierung und Konzipierung konkreter Vorhaben anzupassen ist. Es 
lassen sich für die Umsetzung des MEP die in Tabelle 27 aufgeführten Aufwände 
identifizieren41. 
Für die Planung, Umsetzung und Steuerung des Medienentwicklungsplanungs-
prozesses ist dauerhaft eine Verantwortlichkeit zu verankern. Aus Vergleichen mit 
anderen Schulträgern kann davon ausgegangen werden, dass hierfür im Umfang 
eine volle Stelle (1 VZÄ) notwendig ist, die entweder neu geschaffen werden muss 
oder deren Aufgaben anteilig bestehenden Stellen zugeordnet werden. Ebenso 
muss eine volle Stelle (1 VZÄ) fakturiert werden, die die K oordination von zent-
raler Technik, Support und Beschaffung sowie die Beratung der Arbeitsgruppe 
Medienentwicklung in technisc hen Belangen leisten kann. Auf eine Aufstellung 
der Personalressourcen und damit eine tarifliche Eingruppierung wird hier ver-
zichtet. Vielmehr wurden diese Tätigkeiten bisher im Fachbereich Bildung, Schule 
und Sport ausgeübt und können dort weitergeführt werden. Es sollte geklärt wer-
den, in welchem Umfang die vorgesehenen Aufgaben im zur Verfügung stehen-
den Zeitrahmen geleistet werden können bzw. es Unterstützungsbedarf gibt. 
  
                                                      
41 Die Berechnungen basieren zum Teil auf Sc hätzungen, denen Durchschnittspreise und 
Mischkalkulationen zugrunde liegen, so dass es in der konkreten Umsetzung zu Ab-
weichungen kommen kann. Hinzu kommen mögliche weitere Aufwendungen in ein-
zelnen Bereichen, in denen noch keine Kostenschätzungen möglich  waren (z. B. Gut-
achten, Beratungsleistungen und Schulungen). Die einzelnen Maßnahmen der Lö-
sungsentwicklung werden im weiteren Verlauf des Prozesses der Medienentwick-
lungsplanung mit weiteren Akteurinnen und Akteuren diskutiert werden müssen, mit 
dem Ziel eine Klärung in den noch ausstehenden Bereichen herbeizuführen und Ent-
scheidungen für die Realisierung zu treffen. Entsprechend dieser Festlegungen muss 
die Kostenplanung weiter verfeinert werden.