Langzeiterkrankungen - Beantwortung der Anfrage der Fraktion DIE LINKE
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1380-01
Datum: 2017-11-07
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 15.09.2017 
Der Oberbürgermeister
Fachbereich Personal und Organisation
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1380-01
öffentlich
Langzeiterkrankungen - Beantwortung der Anfrage der Fraktion DIE 
LINKE
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 16.11.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
1) Wie viele Langzeiterkrankungen bei den Verwaltungsmitarbeiter*innen liegen vor? 
Wir bitten die Antwort nach Jahren getrennt aufzuschlüsseln für den Zeitraum ab 
2012 bis heute.
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage wie folgt:
Als „Langzeiterkrankungen“ werden seitens der Verwaltung in Analogie zu den Regelungen 
im Entgeltfortzahlungsgesetz Erkrankungen definiert, die eine Dauer von 6 Wochen 
übersteigen. Die Anzahl der Fälle dieser Erkrankungen sowie die Anzahl der davon 
betroffenen Mitarbeiter/innen in den Jahren 2012 bis August 2017 können der nachfolgenden 
Tabelle entnommen werden (die Zahlen beziehen sich auf die Mitarbeiter*innen der 
gesamten Stadtverwaltung; d.h. Kernverwaltung incl. Eigenbetriebe).
Jahr Fälle insgesamt Personen insgesamt
2012 257 239
2013 260 235
2014 267 244
2015 296 251
2016 268 244
2017 (bis 31.08.) 231 217
2) In welcher Höhe kam es durch langzeiterkrankte Mitarbeiter*innen im Jahr 2016 zu 
Personalkosteneinsparungen?
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage wie folgt:
Nach § 3 des Entgeltfortzahlungsgesetzes besteht für den Arbeitgeber im Falle der 
Arbeitsunfähigkeit einer/eines Beschäftigten infolge Krankheit die Verpflichtung zur 
Weiterzahlung der Bezüge bis zur Dauer von sechs Wochen. Erst nach Ablauf dieses 
Zeitraumes entsteht für die/den Beschäftigten ein Anspruch gegenüber der Krankenkasse 
auf Zahlung von Krankengeld. Somit wird der Arbeitgeber erst nach Ablauf von 42 Tagen im 
Einzelfall von seiner Verpflichtung zur Entgeltfortzahlung befreit. Bei der Erkrankung einer 
Beamtin / eines Beamten ist die Besoldung durch den Dienstherrn unabhängig von der 
Krankheitsdauer dauerhaft weiter zu zahlen.
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Von den 268 Fällen der Langzeiterkrankungen im Kalenderjahr 2016 entfielen 244 Fälle auf 
Tarifbeschäftigte sowie 24 Fälle auf Beamte/Beamtinnen. 
Durch den Wegfall der Entgeltfortzahlungsverpflichtung hat die Stadt Osnabrück in den 244 
Fällen der Tarifbeschäftigten im Jahr 2016 Personalkosten für insgesamt 20.042 
Kalendertage „eingespart“. Unter Berücksichtigung der erkrankten Teilzeitkräfte ergibt das 
eine Einsparung für 17.018 vollzeitverrechnete Tage. Rein rechnerisch konnten im 
Kalenderjahr 2016 dadurch Personalkosten in Höhe von ca. 2,48 Mio. € weniger gezahlt 
werden. Dabei sind jedoch die Kosten für Vertretungskräfte, Vergaben an Fremdfirmen, 
Überstunden bzw. Stundenaufstockungen durch vertretende Mitarbeiter*innen etc. nicht 
berücksichtigt. Diese Kosten, die den o.g. eingesparten Personalkosten gegenüber zu 
stellen sind, können seitens der Verwaltung nicht exakt beziffert werden, da die Ersatzkräfte 
für Krankheitsvertretungen nicht von Ersatzkräften für auch andere Vertretungsgründe 
abgegrenzt werden können (sh. Antwort der Verwaltung zu Frage 3), zumal zu 
berücksichtigen ist, dass Krankheitsvertretungen nicht nur für die o.g. Arbeitstage (mit 
Wegfall der Entgeltfortzahlung), sondern evtl. auch für kürzerfristige Erkrankungen eingestellt 
wurden. Das Gleiche gilt in den o.g. Fällen der Langzeiterkrankungen für Zeiträume, in 
denen noch Entgeltfortzahlungen seitens der Stadt Osnabrück zu leisten waren.
Da im Kalenderjahr 2016 bei der Stadt Osnabrück insgesamt 64.081 krankheitsbedingte 
Ausfalltage (Kalendertage) zu verzeichnen waren, von denen lediglich 20.042 Tage aufgrund 
des Wegfalls der Entgeltfortzahlungsverpflichtung zu „Personalkosteneinsparungen“ geführt 
haben (sh. oben), geht die Verwaltung davon aus, dass die krankheitsbedingten 
Personalausfälle unter Aufrechnung der Kosten für Vertretungskräfte etc. insgesamt nicht zu 
Personalkosteneinsparungen geführt haben.
3) Wie viel zusätzliches Personal (befristet/unbefristet) wurde in dem 
entsprechenden Zeitraum eingestellt, um für einen Ausgleich zu sorgen?
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage wie folgt:
In bestimmten Bereichen der Stadtverwaltung werden Einsatzkräfte oder Vertretungskräfte 
vorgehalten, die bei vorübergehenden Vakanzen, darunter auch Krankheitszeiten, die 
Vertretung auf den jeweiligen Arbeitsplätzen übernehmen, so z. B. bei Schulhausmeister/-
innen, Schulsachbearbeiterinnen, Müllwerkern, Gartenarbeiter/-innen oder den Erzieher/-
innen. 
Auch die Frage, wie viel zusätzliches Personal konkret nur für einen Ausgleich von 
Fehlzeiten für Langzeiterkrankte eingestellt wurde, kann die Verwaltung nicht exakt 
beantworten, da auch der Befristungsgrund „Krankheitsvertretung“ gegebenfalls 
zusammenfassend mit anderen Gründen, z. B. Mutterschutz oder die eigentliche Vertretung 
durch andere Mitarbeiter/-innen erfolgt und am Ende der Vertretungskette eine Ersatzkraft 
eingestellt wird. 
Auf dieser Basis wurde folgende befristete Einstellungen vorgenommen:  
Jahre Anzahl „Krankheitsvertretungen“
2012 123
2013 144
2014 120
2015 139
2016 250
2017 106
Gez. Detert