Fortschreibung des Fahrzeugkonzeptes der Feuerwehr
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4472
Datum: 2025-06-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6 
 
Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4472 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Fortschreibung des Fahrzeugkonzeptes der Feuerwehr 
 
Datum: 05.06.2025 
 Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal 
Federführung: Feuerwehr 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 
(Vorberatung) 26.06.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 01.07.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 01.07.2025 Ö  
 
Beschluss: 
Das Fahrzeugkonzept der Feuerwehr wird dem Anhang zur Vorlage VO/2025/4472 
entsprechend fortgeschrieben. 
  
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
x Ja Wird im Textteil der Vorlage erläutert 
  Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
  
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling 
 
2/6 
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Handlungsfähige Stadt - stabil-bürgernah-leistungsfähig (Ziel 2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
Das Fahrzeugkonzept der Feuerwehr Osnabrück wurde als Teil des Rinke-Gutachtens im 
Jahr 2012 durch den Rat verabschiedet. Schwerpunkt des Fahrzeugkonzeptes war die unter 
den damaligen Rahmenbedingungen erforderliche Verteilung des vorhandenen Fuhrparks 
auf zwei Feuerwachen. Seitdem wurde das Konzept im Rahmen der jährlichen 
Haushaltsmittelplanungen den sich entwickelnden Anforderungen wiederholt angepasst und 
so in Abstimmung mit FB 20 Finanzen und Controlling fortgeschrieben. 
Durch die Anpassungen der vergangenen Jahre im Rahmen der Haushaltsplanung wird es 
zunehmend schwierig Ersatzbeschaffungen den Festlegungen des damaligen Gutachtens 
zuzuordnen. Hinzu kommen die Entwicklungen der letzten 13 Jahre, die nun eine generelle 
Aktualisierung und Strukturierung der Fahrzeugkonzeption der Feuerwehr Osnabrück 
erfordern. Dabei sind in diesem Zusammenhang im Besonderen zu nennen: 
 die zum Personalerhalt in der Freiwilligen Feuerwehr notwendige Stärkung der 
Jugendfeuerwehr und insbesondere der Kinderfeuerwehr, 
 der mit dem Ausscheiden der geburtenstarken Jahrgänge signifikant erhöhte 
Ausbildungsbedarf an der Feuerwehrschule, 
 fortentwickelte Einsatzkonzepte, insbesondere neue Anforderungen im Bereich 
der Einsatzstellenhygiene, 
 die seit 2021 gewonnen Erfahrungen im Betrieb von zwei Wachstandorten, 
 die Umsetzung des vom Rat im Jahr 2021 beschlossenen Zukunftskonzeptes 
Freiwillige Feuerwehr (VO2021/6668). 
 
Die Ergebnisse der Überprüfung finden sich als überarbeitete Konzeption nachfolgend im 
Anhang in der Tabelle 1, Fahrzeugkonzept „Feuerwehrfahrzeuge", umfassend beschrieben. 
 
Neben diesen Entwicklungen wurde die Vorbereitungspflicht für Großschadensereignisse 
im Rettungsdienst nach § 7 NRettDG (GSE) durch das Fahrzeugkonzept von 2012 
unzureichend gewürdigt. In der Vergangenheit wurde außerhalb dieser 
Fahrzeugkonzeption die erforderliche Fahrzeugvorhaltung ausschließlich durch 
abgeschriebene Fahrzeuge aus dem Regelrettungsdienst sowie durch diverse 
Doppelnutzungen von Landes- und Bundesfahrzeugen, die für den Zivil- und 
Katastrophenschutz vorgehalten wurden, dargestellt. Ein signifikant schlechterer 
Fahrzeugzustand am Laufzeitende durch die deutlich gestiegene Aus- und Belastung der 
Fahrzeuge des Regelrettungsdienstes, sowie längere Laufzeiten durch zunehmende 
Lieferzeiten bei der Wiederbeschaffung verhindern inzwischen die Weiternutzung vieler 
abgeschriebener Fahrzeuge des Regelrettungsdienstes im erweiterten Rettungsdienst. 
Daneben ist im Rahmen der Fokussierung des Bundes und des Landes auf den Zivil- und 
Katastrophenschutz eine Doppelnutzungsuntersagung für Bundes- und Landesfahrzeuge 
verfügt worden. In Summe muss daher die Fahrzeugvorhaltung für den erweiterten 
Rettungsdienst insgesamt neu konzipiert werden. In einem separaten Abschnitt wurden 
daher die für die Umsetzung der Vorgaben des „Landesausschuss Rettungsdienst" nach § 
13 NRettDG (LARD) erforderlichen Fahrzeugbedarfe im Anhang in der Tabelle 2 
dargestellt. 
Ein weiterer Aspekt sind die in den letzten Jahren in den Fokus gerückten Anforderungen an 
den Zivil- und Katastrophenschutz. Landes- und Bundesvorgaben führen insbesondere seit 
der Katastrophe im Ahrtal und dem Kriegsbeginn in der Ukraine zu einer Reaktivierung der 
seit langem bestehenden aber landesweit vernachlässigten Aufgaben der unteren 
Katastrophenschutzbehörden. So hat auch das Fahrzeugkonzept von 2012 die Aufgaben 
aus dem Zivil- und Katastrophenschutz allenfalls rudimentär berücksichtig. 
Die bereits feststehen Bedarfe und solche, die noch einer dezidierten Konzeption z. B. 
 
3/6 
einer politisch zu beschließenden Katastrophenschutzbedarfsplanung bedürfen, müssen an 
dieser Stelle differenziert werden. Die feststehenden Bedarfe sind in einem eigenen 
Abschnitt der Tabelle aufgeführt und sind ausdrücklich Bestandteil des Fahrzeugkonzeptes. 
Sie finden sich im Anhang in der Tabelle 3 Fahrzeugkonzept „Katastrophenschutz", 
feststehende Bedarfe. 
In einem weiteren Abschnitt sind nachrichtlich die durch den Bund und das Land 
bereitgestellten Fahrzeuge für den Zivil- und Katastrophenschutz aufgeführt. Diese werden, 
soweit möglich, in den kommunalen Strategien berücksichtigt. Es muss an dieser Stelle 
angemerkt werden, dass zum einen diese Fahrzeuge jederzeit für Schadenslagen im Bund 
oder im Land abgerufen werden können und zum anderen mit einem Ersatz durch den Bund 
oder das Land am Laufzeitende der Fahrzeuge nicht zu rechnen ist. Diese Fahrzeuge sind 
somit keine verlässliche Komponente in der kommunalen Planung. Die durch den Bund 
gestellten Fahrzeuge finden sich im Anhang in der Tabelle 4 „Bundesfahrzeuge", die durch 
das Land gestellten Fahrzeuge in der Tabelle 5 „Landesfahrzeuge". 
Aus den Tabellen im Anhang geht insgesamt hervor, inwieweit sich die Konzeption 
gegenüber dem Fahrzeugkonzept von 2012 verändern soll und welche Fahrzeuge im 
damaligen Konzept nicht betrachtet wurden. 
Teil des Fahrzeugkonzeptes waren auch die kalkulatorischen Laufzeiten der Fahrzeuge. Die 
auf S. 87 des Rinke-Gutachtens aufgeführten Werte orientierten sich am Fahrzeugbestand, 
an der Nutzungsfrequenz (BF oder FF), an den KGSt Abschreibungswerten (KGSt Bericht 
1/99) sowie an der individuellen Einschätzung des Gutachters. In der Umsetzung spielten 
jedoch insbesondere der tatsächliche technische Zustand, die Notwendigkeit von 
Weiternutzung, die Möglichkeit der Beschaffung von baugleichen Fahrzeugen und nicht 
zuletzt erforderliche Einsparungen die entscheidende Rolle bei der Wiederbeschaffung. 
Grundsätzlich müssen sich die Wiederbeschaffungen von Fahrzeugen an der in der Anlage 
19 HMuRdErl - Abschreibungstabelle und Konten in der Kommunalverwaltung aufgeführten 
Nutzungsdauer der Fahrzeuge orientieren (in der jeweils gültigen Fassung). Im Sinne einer 
sachgerechten und sparsamen Aufgabenerledigung wird allerdings auf die dezidierte 
Festlegung von Laufzeiten verzichtet, da die Ersatzbeschaffungen letztendlich auf Grund der 
o. a. Notwendigkeiten erfolgen müssen. 
 
Bei diesem Konzept handelt es sich ausdrücklich um ein Rahmenkonzept, welches keine 
unmittelbaren Beschaffungen generiert. Wann die notwendigen Beschaffungen nach diesem 
Konzept durchgeführt werden, bestimmt sich durch den jeweiligen Haushaltsbeschluss für 
das Haushaltsjahr bzw. durch die mittelfristige Finanzplanung im Haushalt. Alle Fahrzeuge 
werden, abhängig von deren Zustand oder der Dringlichkeit einer Neubeschaffung, über das 
reguläre Haushaltsverfahren eingebracht. Ferner werden erst mit dem konkreten 
Freigabebeschluss die geplanten Antriebsarten, sowie wie üblich die mit der Beschaffung 
verbundenen Folgekosten dargestellt. Dabei ist jedoch zu beachten, dass aufgrund von 
Lieferzeiten und der Aufnahme der Beschaffung in die mittelfristige Finanzplanung die 
Entscheidung zur Ersatzbeschaffung derzeit fünf Jahre vor der geplanten Auslieferung der 
Fahrzeuge im Haushalt abgebildet werden muss. 
Die Fahrzeugausstattung des Regelrettungsdienstes ist indes nicht Bestandteil dieser 
Betrachtung. Diese ergibt sich aus dem mit den Krankenkassen für den Rettungsdienst 
ausgehandelten Rettungsdienstbedarfsplan. Der Rettungsdienstbedarfsplan wird laufend 
fortgeschrieben und durch den Rat separat beschlossen. 
Das angehängte Fahrzeugkonzept orientiert sich an der Gliederung des damaligen 
Gutachtens, ist nun aber nach Fahrzeuggruppen aufgeschlüsselt. Dieses ermöglicht einen 
schnellen Überblick über die notwendigen Veränderungen gegenüber den Empfehlungen 
des Gutachters aus dem Jahr 2012. 
Grundsätzlich handelt es sich bei dem Fahrzeugkonzept um ein Rahmenkonzept, welches 
die Ausstattung der Feuerwehr, des Rettungsdienstes und des Katastrophenschutzes 
insgesamt umreist. Auch wenn nachfolgend die langfristigen Kosten für die Anpassung des 
Fahrzeugkonzeptes aufgeführt sind, wird mit diesem Beschluss konkret keine 
 
4/6 
Fahrzeugbeschaffung beschlossen. Dieses bleibt den Haushalts- und Freigabebeschlüssen 
für die jeweiligen Fahrzeuge vorbehalten. Diese orientieren sich jedoch an dem 
Fahrzeugkonzept.  
Für viele notwendige Veränderungen wurden in der Vergangenheit bereits auf die jeweilige 
Einzelbeschaffung abgestimmte Ratsbeschlüsse erwirkt und damit das Konzept kontinuierlich 
angepasst (Haushaltsbeschlüsse und Beschlüsse zur Fahrzeugfreigabe). In der nachfolgend 
dargestellten Kostenabschätzung sind zur besseren Übersichtlichkeit neben den derzeit 
abschätzbaren Kosten für die aktuelle Anpassung des Fahrzeugkonzeptes auch die durch 
Beschlüsse bereits gedeckten Anpassungen aufgeführt. Die nicht bereits durch Beschlüsse 
gedeckten Veränderungen im Konzept sind gelb hinterlegt. Damit ergibt sich ein Überblick 
über die tatsächliche Veränderung zur derzeit vorhandenen Beschlusslage. 
Die im Folgenden dargestellten Preisannahmen sind näherungsweise ermittelt. Die Summen 
basieren auf dem aktuellen Preisniveau und der Annahme, dass die Fahrzeuge mit 
Verbrennungsmotoren beschafft werden. Ferner sind mit den Beschaffungen 
selbstverständlich mindestens die üblichen Folgekosten wie Abschreibungen und 
kalkulatorische Zinsen verbunden.  
zu Anhang Tabelle 1 „Feuerwehrfahrzeuge“: 
Mehrkosten zur bisherigen Beschlussfassung (Fahrzeugkonzept 2012 plus bereits in HH 
Beschlüsse/Fahrzeugfreigaben beschlossene Ergänzungen)  
 
Zeile Typ Investitionskosten HH Beschluss liegt vor Fahrzeugfreigabe liegt vor  
D  Löschgruppenfahrzeuge + 690.000 € 2026/2027 
PSP 7.000013.710.012 
geplant in 2025 
F Tanklöschfahrzeuge   - 400.000 € entfällt entfällt 
H Rüstwagen - 520.000 € entfällt entfällt 
J Mehrzweckfahrzeuge + 95.000 € 
 
+ 95.0001 € 
 
+ 114.000 € 
 
in HH 2024  
PSP 7.000055.710.028 
in HH 2025  
PSP 7.000055.710.035 
in 2027 
PSP 7.000055.710.036 
geplant in 2025 
 
geplant in 2025 
 
 
K Gerätewagen Werkstatt 
 
Gerätewagen Hygiene 
 
Gerätewagen Logistik 
 
+ 70.000 € 
 
+ 380.000 € 
 
+ 160.000 € 
 
für HH 2029 beantragt 
PSP 7.000057.710.013 
in HH 2025/2026  
PSP 7.000055.710.038 
für HH 2029 beantragt 
PSP 7.000057.710.010 
 
 
geplant in 2025 
 
 
 
O Anhänger + 10.000 € 
   +10.000 € 
 
Bereits umgesetzt bzw.  
  2026 geplant 
PSP 7.000019.710.008 
 
   entfällt da Anhänger 
 Veränderung + 240.000 € noch nicht beschlossen  
 
  
 
1 160.000 € mit Elektroantrieb 
 
5/6 
zu Anhang Tabelle 2 „erweiterter Rettungsdienst“  
Kosten durch die Landesvorgaben für den erweiterten Rettungsdienst (Großschadensereig-
nisse) 
 
Zeile Typ Investitionskoste
n 
HH Beschluss liegt vor Fahrzeugfreigabe liegt vor  
Q  MTW + 90.000 € 
 
+ 90.000 € 
 
Noch nicht eingeplant 
 
Noch nicht eingeplant 
 
 
Q RTW    - abgeschriebene Fahrzeuge 
der Regelrettung 
 
Q KTW + 150.000 € 
 
+ 150.000 € 
 
für HH 2027 beantragt 
PSP 7.000003.710.034 
für HH 2027 beantragt 
PSP 7.000003.710.035 
 
 Veränderung + 480.000 € noch nicht beschlossen Refinanzierung mittelfristig 
über die Erstattungen 
durch die Kostenträger2 
zu Anhang Tabelle 3 „Katastrophenschutz - feststehende Bedarfe“3  
Mehrkosten zur bisherigen Beschlussfassung (Fahrzeugkonzept 2012 plus bereits in HH 
Beschlüsse/Fahrzeugfreigaben beschlossene Ergänzungen) 
Zeile Typ Investitionskosten HH Beschluss liegt vor Fahrzeugfreigabe liegt vor  
R  Einsatzleitwagen + 230.000 € Für HH 2025 bereits 
beschlossen  
VO/2023/1770 
R Feldkochherd 
 
Feldkochherd 
 
Gerätewagen Verpfleg. 
 
Gerätewagen Betreuung 
 
Mehrzweckfzg- Verpfleg. 
 
Mehrzweckfzg- Verpfleg. 
 
Kühlanhänger 
Kühlanhänger 
Gerätewagen Verpfleg.  
+ 120.000 € 
 
+ 120.000 € 
 
+ 160.000 € 
 
+ 160.000 € 
 
+ 100.000 € 
 
+ 100.000 € 
 
+   14.000 € 
+   14.000 € 
+ 160.000 € 
Für HH 2026 beantragt  
PSP 7.000056.710.026 
Für HH 2026 beantragt 
PSP 7.000056.710.027 
Für HH 2028 beantragt 
PSP 7.000056.710.021 
Für HH 2026 beantragt 
PSP 7.000056.710.020 
Für HH 2027 beantragt 
PSP 7.000056.710.022 
Für HH 2027 beantragt 
PSP 7.000056.710.023 
Noch nicht eingeplant 
   bereits umgesetzt 
   bereits umgesetzt 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
 
 
 
 
 
 
 
   entfällt da Anhänger 
R Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
Tankanhänger 
 
Logistikanhänger 
 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
+ 60.000 € 
 
+ 60.000 € 
 
+ 61.000 € 
 
+ 13.000 € 
 
+ 12.000 € 
 
+ 62.000 € 
 
+ 62.000 € 
 
+ 63.000 € 
 
+ 63.000 € 
 
+ 60.000 € 
 
  in HH 2025  
  PSP 7.000056.710.007 
  in HH 2025  
  PSP 7.000056.710.013 
  in HH 2026  
  PSP 7.000056.710.009 
  in HH 2026  
  PSP 7.000056.710.006 
  für HH 2026 beantragt 
  PSP 7.000056.710.025 
  in HH 2027  
  PSP 7.000056.710.008 
  in HH 2027  
  PSP 7.000056.710.010 
  in HH 2028  
  PSP 7.000056.710.011 
in HH 2028  
PSP 7.000056.710.012 
für HH 2026 beantragt 
PSP 7.000056.710.014 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
 
2 Keine Differenz zum Fahrzeugkonzept von 2012, da das Konzept exklusiv der erweiterten Rettung 
aufgestellt wurde. Die Summe sind die tatsächlich anfallenden Kosten im Zeitraum ab 2027. 
3 Die Bedarfe sind einer laufenden Anpassung durch Fortentwicklung der Konzepte unterworfen. Die 
hier aufgeführten Kostenansätze bilden den Stand zur Haushaltsanmeldung 2026/27 ab und werden 
erst durch ein Katastrophenschutzkonzept abschließend angegeben werden können.  
 
6/6 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlage 
 
Netzersatzanlagen groß 
 
Netzersatzanlagen groß 
 
+ 60.000 € 
 
+ 60.000 € 
 
+ 60.000 € 
 
+ 170.000 € 
 
+ 170.000 € 
für HH 2026 beantragt 
PSP 7.000056.710.015 
Für HH 2027 beantragt 
PSP 7.000056.710.016 
für HH 2027 beantragt 
PSP 7.000056.710.017 
für HH 2029/30 beantragt 
PSP 7.000056.710.018 
für HH 2029/30 beantragt 
PSP 7.000056.710.019 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
      entfällt da Anhänger 
 
   entfällt da Anhänger 
 
R Stapler + 78.000 €   für HH 2029/30 beantragt 
PSP 7.000056.710.024 
 
R Kombinationskraftwagen + 55.000 €   für HH 2029/30 beantragt 
PSP 7.000056.710.029 
 
 Veränderungen + 1.499.000 € noch nicht beschlossen  
Der Bedarf an Stellplätzen im Bereich der Feuerwehrfahrzeuge (Anhang Tabelle 1) ist mit 
den bereits geplanten Vorhaben (GH Eselspatt, Leichtbauhalle Wache 2) grundsätzlich 
gedeckt. 
Umfassender ist der Bedarf im Bereich des Rettungsdienstes und des erweiterten 
Rettungsdienstes für Großschadensereignisse (Anhang Tabelle 2). Langfristig wird dieser im 
Gesamtkonzept des Standortes Nobbenburgerstraße einfließen. Generell wird ein Großteil 
der Fahrzeuge an den Rettungswachen der Leistungserbringer unterzubringen sein. 
Im Bereich des Zivil- und Katastrophenschutzes ergibt sich der Mehrbedarf erst nach 
Abschluss der Katastrophenschutzbedarfsplanung. Bundes- und Landeszuweisungen sind 
derzeit nicht abschätzbar.   
Ein Großteil der hierfür zu beschaffenden und der zugewiesenen Fahrzeuge wird bei den 
Hilfsorganisationen stehen. 
Eine Umsetzung des städtischen Ziels, die Fahrzeugflotte bis 2030 auf alternative Antriebe 
umzustellen, muss im Rahmen der Fahrzeugfreigaben für jedes Fahrzeug individuell 
betrachtet werden. Die Umsetzbarkeit ist abhängig von den Beschaffungskosten, der 
realisierten Ladeinfrastruktur, der Serienverfügbarkeit der Fahrzeugart und ob der alternative 
Antrieb dem Einsatzzweck des Fahrzeuges entgegensteht (Einsatz im Zivil- und 
Katastrophenschutz). 
 
gez. Bettenbrock 
 
Anlage/n 
1 - Anhang Fortschreibung des Fahrzeugkonzeptes der Feuerwehr (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
 
 
Anhang: Fortschreibung des Fahrzeugkonzeptes der Feuerwehr von 2012 
 
Tabelle 1 Fahrzeugkonzept „Feuerwehrfahrzeuge“ 
Rechtsgrundlagen: § 2 Abs. 1 NBrandschG  
 Fahrzeuge Anzahl 
von 
2012 
Anzahl 
ist 
Anzahl nach 
Neu-
bewertung 
Veränderung 
zu 2012 
Bemerkung (weitere 
Erläuterungen im Text) 
Finanzielle Folgeabschätzung  
A Kommandowagen 
/ Personen-
kraftwagen  
(KdoW/PKW) 
10 10 10 0 Aufgrund der Doppelnutzung 
einiger dieser Fahrzeuge für 
die Kinder und Jugendarbeit 
müssen zukünftig einige dieser 
Fahrzeuge mit einer erhöhten 
Anzahl von Sitzplätzen 
ersatzbeschafft werden.  
Laufzeiten der PKW/KdoW können 
zur Kompensation von Mehrkosten je 
nach Fahrzeugzustand erhöht 
werden. 
B Einsatzleitwagen 
(ELW) 
4 3 4 0 Es handelt sich um drei 
Fahrzeuge der Größe ELW 1 
und um ein Fahrzeug der 
Größe ELW 2 
Das noch fehlende Fahrzeug wird 
durch Neubeschaffungen und die 
Weiternutzung eines vorhandenen 
Fahrzeuges als Reservefahrzeug 
abgebildet. Die seit 2023 
vorhandenen Haushaltsmittel stehen 
im 2025 zur Verfügung.   
C Hubrettungs- 
fahrzeuge 
(DLK) 
4 3 4 0 Vorhaltung Gelenkmast wird 
auf DLK geändert. Die 
Umsetzung der Empfehlung 
wird in 2030/2031 angestrebt, 
um dann zwei baugleiche 
Fahrzeuge zu beschaffen 
Im Haushalt 2030/31 ist für die 
Beschaffung von zwei baugleichen 
Fahrzeugen mit Aufwendungen in 
Höhe von derzeit ca. 1.000.000 € pro 
Fahrzeug zu rechnen. 
D Hilfeleistungs-
löschgruppen-
/Tanklösch-
fahrzeug 
(HLF/TLF) 
10 10 11 +1 Die Ausbildung für BF und FF 
kann nicht mit überaltertem 
Fuhrpark erfolgen.  
Im Haushalt 2026/27 ist bereits ein 
Fahrzeug inkl. Beladung mit 
zusätzlichen Aufwendungen von 
derzeit 690.000 € vorgesehen. 
  
 
E Löschgruppen-
fahrzeug 
(LF) 
9 7 (+2) 9 0 Es werden für die Ausbildung 
am Limberg und als technische 
Reserve zwei Fahrzeuge 
(Tabelle 4) vom Bund 
vorgehalten  
Bundesfahrzeuge sollen grundsätzlich 
nicht in der kommunalen 
Bedarfsplanung berücksichtigt 
werden. Entfallen diese Fahrzeuge 
unvorhergesehen, entstände ein 
Bedarf von ca. 600.000€ 
F Tanklösch-
fahrzeug  
(TLF) 
4 3 3 / 4 -1 (0) Derzeit sind die drei 
vorhandenen Fahrzeuge 
ausreichend. Sollte die 
Entnahme von Löschwasser 
aus dem Trinkwassernetz 
weiter eingeschränkt werden, 
sind weitere TLF mit großem 
Tankvolumen erforderlich. 
Bei Beschaffung eines großvolumigen 
Tankfahrzeuges wird Aufwendungen 
in einer Größenordnung um 500.000 € 
nach sich ziehen. 
G Kranfahrzeug 
(FwK) 
1 1 0 0   
H Rüstwagen 
(RW) 
3 2 2 -1 Zusammenfassung von zwei 
Fahrzeugen zu einem 
Fahrzeug 
 
I Wechsellader-
fahrzeuge (WLF) 
+ Anhänger 
5+1 5+1 5+1 0 Sollte das Land zukünftig 
vermehrt Ausrüstung auf 
Containern verlasten, ist der 
Bedarf an Trägerfahrzeugen 
ggf. anzupassen.  
 
J Mehrzweck-
fahrzeuge 
(MZF) 
11 14 14 +3 Die zweite Wache benötigt ein 
weiteres MZF, das 
Ausbildungszentrum am 
Limberg benötigt zwei weitere 
MZF. 
Das derzeit im KatS genutzte 
MZF entspricht nicht den 
zukünftigen Anforderungen 
und wird zukünftig und 
dauerhaft für die Kinder- und 
Jugendarbeit genutzt.  
Laufzeiten der MZF können zur 
teilweisen Kompensation der 
Mehrkosten abhängig vom 
Fahrzeugzustand erhöht werden. Es 
ist mit Mehraufwendungen in Höhe 
von derzeit circa 95.000 € für 
Fahrzeuge mit Verbrennerantrieb und 
150.000€ für Fahrzeuge mit 
Elektroantrieb inklusive der 
Sondereinbauten (Funk/Blaulicht) zu 
rechnen. 
  
 
K Gerätewagen 
(GW) BF 
4 4 7 +3 Für den erhöhten Bedarf an 
Werkstattfahrten zwischen den 
verschiedenen Standorten mit 
Funktechnik wird für Prüfungs- 
und Wartungsarbeiten der 
Elektrowerkstatt ein weiteres 
Fahrzeug mit entsprechender 
Technikausstattung benötigt. 
 
Für den Bereich der 
Einsatzstellenhygiene wird ein 
spezieller Gerätewagen 
benötigt. 
 
Für das Ausbildungszentrum 
wird ein kleiner Gerätewagen 
benötigt. 
 
Für ein Fahrzeug, das in etwa einem 
Serien-Handwerkerfahrzeug 
entspricht, ist von einem Finanzbedarf 
von derzeit 60.000 bis 70.000 € 
auszugehen. 
 
 
 
Es ist mit Mehraufwendungen von 
380.000€ für den Gerätewagen 
Hygiene zu rechnen, die bereits in 
den Haushalten 2025 (150.000€) und 
2026 (230.000€) abgebildet sind. 
 
Es ist mit Mehraufwendungen von 
100.000 bis 130.000 € zu rechnen. 
L Gerätewagen 
(GW) FF 
2 2 2 0   
M Stapler 3 3 3 0   
N Abrollbehälter 18 18 ca. 18 0 Bedarf wird laufend geprüft.  
O Anhänger 4 5 6 +2 Ein Anhänger für den 
Transport eines 
Rettungsbootes wurde bereits 
beschafft. 
 
Ein Anhänger wird für den 
Transport von Anbaugeräten 
des Teleskopladers benötigt.  
 
 
 
  
 
 
Tabelle 2 Fahrzeugkonzept „erweiterter Rettungsdienst“ 
Rechtsgrundlagen: 
§ 3 Abs. 1 Satz 2 NRettDG 
§ 13 Abs. 2 NRettDG i. V. m. Bek. d. MI v. 19.11.2014 – 36.42 - 41576-10-13/0 
 Fahrzeuge Anzahl 
von 
2012 
Anzahl 
ist 
Anzahl nach 
Neu-
bewertung 
Veränderung 
zu 2012/ 
Bedarf 
Bemerkung (weitere 
Erläuterungen im Text) 
Finanzielle Folgeabschätzung 
P ELW ÖEL 1 1 1 0   
P Gerätewagen-
MANV 
 
(Anhänger)  
 
(Abrollbehälter) 
2 
 
 
 
 
1 
1 
 
 
2 
 
1 
1 -1 
 
 
0 
 
-1 
Bedarf durch Cluster II der 
LARD-Empfehlung entsteht für 
1x MANV-PA.  
Zwei kleine Gerätewagen und 
ein Abrollbehälter wurden zu 
einem kleinen Gerätewagen, 
einem Abrollbehälter und zwei 
Anhängern umgewandelt. 
Zukünftig soll der LARD-
Empfehlung gefolgt werden 
und ein normgerechter GW-
San vorgehalten werden.  
 
Q MTW nicht 
be-
trachtet 
0 2 +2 Bedarf durch Cluster II der 
LARD-Empfehlung entsteht für 
1x MANV-PA.  
Bedarf von je 90.000€ pro Fahrzeug 
Q RTW nicht 
be-
trachtet 
2 5 +3 Bedarf durch Cluster II der 
LARD-Empfehlung entsteht für 
2x MANV-T 
Bedarf abhängig vom Zustand der 
Fahrzeuge des 
Regelrettungsdienstes. Derzeit 
Mehraufwendungen in Höhe von ca. 
240.000 € pro RTW bei eventueller 
Neubeschaffung plus Beladung. 
Q KTW nicht 
be-
trachtet 
3 5 +2 Bedarf durch Cluster II der 
LARD-Empfehlung entsteht für 
2x MANV-T 
Bedarf abhängig vom Zustand der 
Fahrzeuge des 
Regelrettungsdienstes. Derzeit 
Mehraufwendungen in Höhe von ca. 
150.000 € pro KTW bei eventueller 
Neubeschaffung plus Beladung 
  
 
Tabelle 3 Fahrzeugkonzept „Katastrophenschutz“, feststehende Bedarfe 
Rechtsgrundlagen: § 2 Abs. 1 NKatSG i. V. m. § 5 NKatSG und § 31 Abs. 1 NKatSG  
 Fahrzeuge Anzahl  
von 
2012 
Anzahl 
ist 
Anzahl nach 
Neu-
bewertung 
Veränderung 
zu 2012/ 
Bedarf 
Bemerkung (weitere Erläuterungen im 
Text) 
 
Finanzielle Folgeabschätzung 
R ELW-KatS nicht be-
trachtet 
0 1 +1   
R GW-Küche + 
Kühlanhänger /  
Neu: 
Verpflegungsgruppe 
/ 
Betreuungsgruppe 
2 2 9 +7 Die durch das bisherige Konzept 
vorhandene Ausstattung soll in seit 2017 
durch das Land definierte Einheiten 
überführt werden.  
Ausstattung für 2 
Verpflegungsgruppen 
2 x MTW Vpf (2x 100.000€) 
2 x FKH Feldkochherd (2x 
120.000 €) 
2 x GW Vpf (1x vorhanden, 1x 
160.000 €),  
2 x Anh Kühl (1 x vorhanden, 1x 
14.000€) 
Betreuungsgruppe: 
1 x GW-Betreuung (1x 
160.000€) 
R Anhänger mit 
Netzersatzanlage 
 
Tankanhänger 
 
Logistikanhänger 
nicht be-
trachtet 
0 13 
 
 
1 
 
1 
+13 
 
 
+1 
 
+1 
Für das Notstromkonzept sind mindestens 
sieben Anhänger mit Netzersatzanlage, ein 
Tankanhänger und ein Logistikanhänger 
vorzusehen. 
Für die Anhänger ist mit Kosten 
in Höhe von je ca. 
11x 60.000 € 
2x 170.000 € 
1x 13.000 € 
1x 12.000 € 
zu rechnen. 
Netzersatzanlagen und 
Tankanhänger sind bereits im 
Haushaltsplan angemeldet 
worden. 
R Stapler nicht be-
trachtet 
0 1 +1 Ein weiterer Stapler wird in der zusätzlichen 
Liegenschaft Katastrophenschutzlager 
notwendig sein. 
Es ist je nach Ausführung des 
Staplers mit Mehraufwendungen 
in Höhe von 50.000 € bis 80.000 
€ zu rechnen. 
R Kombi-L / KdoW 
KatS 
2012 in 
Zeile J 
als MZF 
ent-
halten 
0 
(da in 
Zeile J 
nun für 
Jugend-
arbeit) 
1 +1 Das zu beschaffende Fahrzeug ist für die 
Durchführung von Warnungen sowie als 
Logistikfahrzeug für die 
Jodtablettenausgabe vorgesehen. Das 
aktuelle Fahrzeug ist für diesen Zweck 
wenig geeignet. Es ist beabsichtigt dieses 
Fahrzeug im Rahmen der 
Katastrophenschutzbedarfsplanung einer 
STAN konformen Einheit zuzuordnen.  
Es ist mit einer 
Mehraufwendung von ca. 
55.000 € zu rechnen. 
 
 
Tabelle 4 „Bundesfahrzeuge“ 
Rechtsgrundlagen: § 13 Abs. 1 i. V. m. § 29 ZSKG 
 Fahrzeuge  Anzahl 
ist 
Bemerkung (weitere Erläuterungen im 
Text) 
 
Finanzielle Folgeabschätzung  
S Fahrzeuge 
Zivilschutz (Bund) 
Kein Einfluss auf die Anzahl, Typ und Zeitpunkt der Auslieferung 
oder der Rücknahmen durch den Bund 
Wird vom Bund gestellt. Stellplätze und Personal (100% 
Reserve) müssen kommunal vorgehalten werden. 
 LF 20 KatS  2  Bei Abzug der Fahrzeuge müssten diese kommunal 
ersetzt werden. 
 SW KatS  1   
 GW-San  2  Bei Abzug der Fahrzeuge müssten diese ggf. für die 
Katastrophenschutzeinheiten kommunal ersetzt werden. 
Das hängt von der KatS Bedarfsplanung ab.  
 LKW-Betreuung  1 Fahrzeug stark überaltert Muss für eine Katastrophenschutzeinheiten kommunal 
ersetzt werden.  
 GW Dekon-P  1 Fahrzeug stark überaltert Bei Ausmusterung dieses Fahrzeuges müsste es ggf. für 
eine Katastrophenschutzeinheiten kommunal ersetzt 
werden. Das hängt von der KatS Bedarfsplanung ab.  
 ABC-Erkunder  (1) Mit Auslieferung des Fahrzeuges wird 2025 
gerechnet. 
 
 
Tabelle 5 „Landesfahrzeuge“ 
Rechtsgrundlagen: § 12 Abs. 2 NKatSG i. V. m. § 31 Abs. 3 NKatSG 
 Fahrzeuge  Anzahl 
ist 
Bemerkung (weitere Erläuterungen im 
Text) 
Finanzielle Folgeabschätzung  
T Fahrzeuge KatS 
(Land) 
   Nach Stand 7/2024 könnten weitere der Stadt 
zugewiesen werden. 
 
 Anhänger NEA 
 
 1 Vom Land Nds. (ASDN) in OS stationiert  
 GW-L 2 
 
 1 Für die Führungsdienstbereitschaft Land Nds 
zugewiesen 
 
 
 
 
Erläuterungen:  
 
Fahrzeugkonzept „Feuerwehrfahrzeuge“ (Tabelle 1) 
 
A. Personenkraftwagen (PKW) und Kommandowagen (Kdow) 
 
Das Fahrzeugkonzept 2012 sah insgesamt zehn KdoW/PKW vor. Diese PKW/Kdow dienen 
grundsätzlich zwei Zwecken. Zum einen werden sie in Einsatzlagen als Erkundungsfahrzeuge 
bzw. als Führungsfahrzeuge genutzt, zum anderen werden sie für vielfältige Aufgaben im 
Dienstgeschehen eingesetzt. So werden die Fahrzeuge unter anderem genutzt für: 
 
• Rufbereitschaftsdienste 
• Brandsicherheitswachen 
• Personalausgleich zwischen den Feuerwachen 
• Terminwahrnehmung im Stadtgebiet 
• Fahrten zu Schulungen und Lehrgängen 
• Materialtransporte 
• Werkstattfahrten 
• Dienstreisen 
• Personentransport für Kinder- und Jugendfeuerwehren 
 
Durch Konsolidierungsbemühungen wurde in der Vergangenheit die Ersatzbeschaffung von 
Fahrzeugen zurückgestellt und damit die Laufzeit der auszusondernden Fahrzeuge z. T. 
deutlich verlängert. Insbesondere der Zwei-Wachen-Betrieb sowie die logistischen 
Herausforderungen des Ausbildungszentrums und des Rufbereitschaftsdienstes bedingen 
weiterhin die zehn Fahrzeuge. Neben den Kdow/PKW werden zwischenzeitlich auch 
Dienstfahrräder genutzt. Da allerdings häufig der Transport von schweren und sperrigen 
Materialien mit einer Fahrt verbunden ist, scheiden die Fahrräder für einen Großteil der 
Anwendungen aus.  
Für den vorhandenen Personentransportbedarf für die Kinder- und Jugendfeuerwehren sollen 
einzelne Fahrzeuge dieser Klasse zukünftig mit mehr Sitzplätzen ausgeführt werden. 
Je nach Einsatzzweck wurden bisher die Fahrzeuge nach unterschiedlichen Nutzungsdauern 
ersatzbeschafft. Die Erfahrung zeigt jedoch, dass zwischen KdoW und PKW, sowie zwischen 
Einsatz bei der BF oder der FF nicht zu unterscheiden ist. Je nach Abnutzungsgrad können 
die Fahrzeuge intern getauscht werden.  
 
B. Einsatzleitwagen: 
 
Zu den 2012 vorgesehenen Fahrzeugen ist keine Änderung erforderlich. Entscheidend ist 
ferner, dass die zwei Feuerwachen immer über baugleiche Fahrzeuge verfügen. 
 
C. Hubrettungsfahrzeuge: 
 
Das Fahrzeugkonzept von 2012 beinhaltet insgesamt vier Hubrettungsfahrzeuge, drei 
Drehleitern sowie ein Gelenkmastfahrzeug. Bisher verfügt die Feuerwehr Osnabrück lediglich 
über drei Drehleitern. Ein Gelenkmast wurde bisher mit Blick auf die Haushaltssituation nicht 
beschafft. Der Einsatzwert heutiger Drehleitern ist dem eines Gelenkmastes (Ausladung, 
Tragfähigkeit, Anbauteile) inzwischen ebenbürtig, so dass es sich bei dem vierten 
Hubrettungsgerät nicht um einen Gelenkmast handeln muss. 
Die Vorhaltung von insgesamt vier Hubrettungsfahrzeugen wird allerdings weiterhin als 
notwendig erachtet. Im Grundsatz soll dabei in einem Zwei-Wachen-Konzept jede Wache mit 
dem ersten Kräfteansatz eine Drehleiter bereitstellen können. Insbesondere vor dem 
Hintergrund von vermehrt auftretenden Parallelereignissen ist dieser Ansatz immer 
sicherzustellen. Leider führt die immer komplexer werdende Technik immer häufiger zu 
längeren Ausfallzeiten. Regelmäßig stehen nur zwei, an manchen Tagen auch nur eine 
einsatzfähige Drehleiter zur Verfügung. Ebenso bedingt die komplexe Technik einen deutlich 
höheren Ausbildungsaufwand, für den eine der Drehleitern aus der Vorhaltung für 
 
 
Ausbildungsveranstaltungen herausgenommen werden muss. Darüber hinaus wurden durch 
das Gutachten von 2012 auch Einsatzfälle berücksichtigt, bei denen der Einsatz von vier 
Hubrettungsgeräten angezeigt ist. Beispielhaft hierfür ist ein Einsatz an der Hafenringstraße 
im Oktober 2015 zu nennen.  
Neben diesen einsatzbedingten Notwendigkeiten gilt auch wie für die ELW und die HLF der 
Grundsatz: Zwei Wachen, zwei baugleiche Fahrzeuge. Dieser Beschaffungsgrundsatz lässt 
sich am Ende aber nur über eine gerade Anzahl von baugleichen Hubrettungsgeräten 
realisieren. 
 
D. Hilfeleistungslöschfahrzeuge/Tanklöschfahrzeuge als Erstausrücker FF: 
 
Das bisherige Fahrzeugkonzept sieht insgesamt zehn dieser Fahrzeuge, zwei bei der BF 
(eines an jeder Feuerwache), sieben bei der FF (eines bei jeder Ortsfeuerwehr), sowie ein 
Reservefahrzeug vor. Mit Inbetriebnahme des Ausbildungszentrums und einem durch den 
Bedarf bedingten wachsenden Lehrgangsangebot für Personal der BF und FF, sowohl auf 
kommunaler als auch auf Landesebene, bedurfte es zweier Fahrzeuge für die Ausbildung am 
Standort Limberg. Bisher kamen dafür bereits ersatzbeschaffte Fahrzeuge zum Einsatz die 
nach Laufzeitende bei der Feuerwehr Osnabrück nicht veräußert wurden. Dieses führte in der 
Ausbildung regelhaft zu Fahrzeugen mit einem Alter von 26 bis 30 Jahren. Diese Fahrzeuge 
sind nach einer derart langen Nutzungsdauer in einem technisch schlechten Zustand, so dass 
für die notwendigen Reparaturen während des Lehrgangsbetriebes entsprechende 
Ausfallzeiten durch Werkstattaufenthalte anfallen. Daneben entsprechen diese Fahrzeuge in 
keinem Fall mehr dem Stand der Technik und ermöglichen keine qualitativ adäquate 
Ausbildung. Mit dem Einsatz von Bundesfahrzeugen und dem temporären Durchtausch mit 
einem neueren Fahrzeug für die Lehrgangszeit der BF-Lehrgänge wurde versucht 
bedarfsgerechte Fahrzeuge zur Verfügung zu stellen. Dieses führte in der Folge an anderer 
Stelle zu Defiziten, da diese Fahrzeuge in den Ortsfeuerwehren fehlen. Im Ergebnis kann 
maximal eines der zwei Ausbildungsfahrzeuge so zur Verfügung gestellt werden. Für eine 
qualitativ adäquate Ausbildung ist daher ein elftes Fahrzeug dieses Typs erforderlich.   
 
E. Löschgruppenfahrzeuge als Zweitausrücker FF: 
 
Im Konzept von 2012 waren insgesamt neun dieser Fahrzeuge vorgesehen. Sieben 
Fahrzeuge für die FF (für jede Ortsfeuerwehr ein Fahrzeug), ein Fahrzeug in Doppelnutzung 
für die Ausbildung sowie als technische Reserve und ein Fahrzeug für die Jugendfeuerwehr. 
Der Bedarf an einem weiteren Ausbildungsfahrzeug in Ergänzung zum Ausbildungs-HLF 
(siehe Zeite D) sowie die parallele Vorhaltung eines Fahrzeuges als technische Reserve wird 
weiterhin gesehen. Dagegen ist ein separates Fahrzeug für die Jugendfeuerwehr nicht 
erforderlich. Derzeit werden sieben kommunal beschaffte Löschgruppenfahrzeuge 
vorgehalten. Daneben werden zwei durch den Bund gestellte Fahrzeuge (Tabelle 4) als 
Ausbildungsfahrzeug am Limberg und als technische Reserve genutzt. Der Fahrzeugbestand 
entspricht damit dem gutachterlich festgestellten Bedarf.  
Eine Doppelnutzung dieser Bundesfahrzeuge für die Ausbildung und als technische Reserve 
ist aus Sicht des FB 37 vertretbar, auch wenn die Fahrzeuge grundsätzlich nicht in die 
kommunale Bedarfsplanung aufgenommen werden dürfen. Sollten die Fahrzeuge vom Bund 
abgezogen oder nach deren Laufzeitende durch den Bund nicht ersetzt werden, müssten auch 
sie durch kommunale Fahrzeuge ersetzt werden.  
 
F. Tanklöschfahrzeuge: 
 
Das Gutachten benennt als Bedarf für das Stadtgebiet insgesamt vier Tanklöschfahrzeuge. 
Dabei wurden an jeder Feuerwache und an zwei Standorten der FF jeweils ein Fahrzeug 
vorgesehen. Derzeit werden insgesamt drei Fahrzeuge betrieben und im Hinblick auf die 
derzeitige Löschwassersituation im Stadtgebiet als ausreichend erachtet. Die Fahrzeuge der 
BF sind dabei größer ausgelegt als das Fahrzeug der FF. Dieses dient durch seine geringe 
Größe insbesondere der Wasserversorgung in unzugänglichen Bereichen wie z. B. in 
Kleingartenanlagen. Eine absehbare Entwicklung wird jedoch zukünftig die Vorhaltung 
 
 
weiterer Tanklöschfahrzeuge erfordern. Durch die immer rigideren Regelungen aufgrund der 
Anforderungen an die Trinkwasserqualität werden die vorhandenen Leitungen für eine 
Löschwasserentnahme immer weniger leistungsfähig und damit immer weniger für die 
Löschwasserversorgung geeignet sein. Ein Beispiel dafür ist das neu erschlossene Baugebiet 
am Limberg. In der Folge werden weitere Bedarfe an Fahrzeugen mit großvolumigen Tanks 
für den Löschwassertransport entstehen. Ebenso könnte dies auch Auswirkungen auf 
Fahrzeuge zur Förderung von Wasser über Schlauchleitungen nach sich ziehen. Je nach den 
Entwicklungen bei den Betreibern der Trinkwasserversorgung sowie der Rechtslage muss in 
den kommenden Jahren das Fahrzeugkonzept diesbezüglich angepasst werden.  
 
G. Kran: 
 
In dieser Kategorie gib es im Vergleich zum Fahrzeugkonzept von 2012 keine Veränderung. 
Die Bestrebungen zur Kompensation eines Krans durch Zusammenlegung mit einem anderen 
Fahrzeug im Rahmen der Haushaltskonsolidierung scheiterten an der technischen 
Umsetzbarkeit. 
 
H. Rüstwagen: 
 
Das Gutachten führt drei Rüstwagen auf. Mit der Beschaffung nach aktuellen Normen konnten 
zwei kleinere Fahrzeuge zusammengeführt werden. Dies wir auch zukünftig als ausreichend 
betrachtet.  
 
I. Wechselladerfahrzeuge und Anhänger: 
 
Gemäß Gutachten sind fünf Wechselladerfahrzeuge vorzuhalten, wobei eines mit einem 
entsprechenden Anhänger für die Ausbildung/Fahrschule vorzusehen ist. Momentan 
überarbeitet das Land die Stärke- und Ausrüstungsnachweisungen für den 
Katastrophenschutzes (KatS StAN NDS). Es ist zu vermuten, dass sich die Ausstattung des 
Landes zukünftig vermehrt auf Wechselladersysteme stützen wird. In der Folge muss der 
Bedarf an Trägerfahrzeugen zu einem späteren Zeitpunkt neu bewertet werden.  
 
J. Mehrzweckfahrzeuge: 
 
Das damalige Gutachten empfiehlt im Fahrzeugkonzept elf Fahrzeuge dieses Typs. Sieben 
Fahrzeuge für die Ortsfeuerwehren, ein Fahrzeug für die BF, zwei weitere Fahrzeuge für die 
Unterstützung des ELW 2, sowie ein Fahrzeug für den Katastrophenschutz. Mit der 
Inbetriebnahme der zweiten Feuerwache und der steigenden Auslastung der 
Feuerwehrschule am Limberg entsteht der Bedarf für drei weitere Fahrzeuge. Analog zur 
Feuerwache 1 wird an der Feuerwache 2 ein Fahrzeug benötigt, um z. B. bei Einsätzen, die 
sich über das Schichtende hinaus erstrecken einen Personaltausch durchzuführen. Daneben 
gibt es weitere Notwendigkeiten im Rahmen des täglichen Dienstbetriebes. Die 
Feuerwehrschule benötigt zwei dieser Fahrzeuge, insbesondere um die Auszubildenden zu 
externen Veranstaltungen zu transportieren. Bei Lehrgangsgrößen von bis zu 16 Personen 
reicht dafür ein Fahrzeug nicht mehr aus. Um den bereits mit der Inbetriebnahme der zweiten 
Feuerwache und durch den laufenden Lehrgangsbetrieb an der Feuerwehrschule 
entstandenen Bedarf zu decken, wurden bisher auszusondernde Fahrzeuge weiterbetrieben. 
Dem entsprechend sind einige dieser Fahrzeuge stark überaltert und müssen dringend ersetzt 
werden.  
Das Fahrzeug des Katastrophenschutzes ist derzeit insbesondere nicht für den notwendigen 
Materialtransport geeignet. Es ist daher beabsichtigt, dieses Fahrzeug für die Jugendarbeit 
umzuwidmen und ein geeignetes Fahrzeug für die Aufgaben im Katastrophenschutz 
nachzubeschaffen (vgl. Zeile R).  
Für die Sicherung des Mitgliederbestandes der Freiwilligen Feuerwehr ist eine attraktive 
Jugendarbeit unerlässlich. Jede der Ortsfeuerwehren verfügt über eine Jugendfeuerwehr. 
Derzeit verfügen vier Ortsfeuerwehren zusätzlich auch über eine Kinderfeuerwehr. Die 
Mitglieder der Kinderfeuerwehren sind im Alter zwischen sechs und zehn Jahren und dürfen 
 
 
mangels entsprechend zugelassener Rückhaltesysteme nicht in Löschfahrzeugen 
mitgenommen werden. Bei Gruppengrößen von inzwischen 12 bis 16 Kindern können diese 
nicht gemeinschaftlich mit einem Mehrzweckfahrzeug transportiert werden. Neben der 
Doppelnutzung der beiden MZF für die ELW 2 Logistik sowie der vorhandenen unter Zeile A 
beschriebenen PKW bzw. deren Anpassung bei zukünftigen Ersatzbeschaffungen, ist wie 
bereits erwähnt beabsichtigt das jetzige MZF des Katastrophenschutzes für diese Aufgabe auf 
Stadtebene den Kinderfeuerwehren zur Verfügung zu stellen. In der Folge soll für den 
Katastrophenschutz dieses Fahrzeug in für den Zweck geeigneter Ausführung ersatzbeschafft 
werden.  
Der beschriebene Mehrbedarf kann in Teilen durch die Ausweitung der Laufzeiten der 
vorhandenen Fahrzeuge je nach Zustand verlängert werden. Durch die derzeit praktizierte 
Weiternutzung der auszusondernden Fahrzeuge sind allerdings kurzfristig 
Ersatzbeschaffungen erforderlich.  
 
K. Gerätewagen BF: 
 
Unter diesem Sammelbegriff führt das alte Fahrzeugkonzept verschiedene Fahrzeuge für 
unterschiedliche Anwendungen bei der BF auf.  
Durch die hinzugekommenen Standorte und den entsprechenden Personalaufbau in den 
Werkstätten entsteht der Bedarf an einem weiteren Werkstattwagen, mit dem an den 
verschiedenen Standorten Prüf- und Wartungsarbeiten durch die Funk- und Elektrowerkstatt 
durchgeführt werden soll.  
 
Vorgaben und Erkenntnisse aus dem Arbeitsschutz hinsichtlich der notwendigen Abläufe bei 
der Hygiene an den Einsatzstellen erfordern eine Anpassung der vorzuhaltenden Ausrüstung. 
Die Ergebnisse einer entsprechenden Gefährdungsbeurteilung machen ein spezielles 
Fahrzeug zur Durchführung von Hygienemaßnamen an der Einsatzstelle notwendig.  
 
Schließlich wird für den täglichen Transport von Material insbesondere zwischen den Wachen, 
dem Ausbildungszentrum, dem Katastrophenschutzlager, sowie den Rettungswachen ein 
Logistikfahrzeug benötigt, das im bisherigen Konzept noch nicht berücksichtigt wurde. 
Wegfallen kann dafür ein Fahrzeug für den Verpflegungstransport von der Kantine des 
Klinikums zur Wache, der damals noch benötigt wurde. Die Fahrzeuganzahl ändert sich damit 
nicht. Allerdings handelt es sich um eine gänzlich andere Fahrzeugausführung, die auch 
zukünftig nicht über die Weiternutzung von Altfahrzeugen gedeckt werden kann, wie es das 
Altkonzept vorgesehen hat. Das Fahrzeug wurde bereits 2020 beschafft. 
 
Ebenfalls besteht dringender zusätzlicher Bedarf an einem kleinen Gerätewagen am Standort 
Limberg um Schulungs- und Übungsmaterial für verschiedene Aus- und Fortbildungen zu 
transportieren. Der erhöhte Schulungsbedarf macht eine Mitnutzung anderer 
Logistikfahrzeuge inzwischen nicht mehr umfassend möglich. 
 
L. Gerätewagen FF: 
 
Das Aufgabenfeld ist unverändert. Die notwendige Anzahl von Gerätewagen bei der FF bleibt 
unverändert.  
 
M. Gabelstapler / Arbeitsmaschinen: 
 
Die notwendige Geräteanzahl für den kommunalen Bereich hat sich nicht verändert. Ein 
weiterer Stapler wird allerdings für Katastrophenschutzaufgaben benötigt. Dieser Bedarf wird 
in der Tabelle 3 betrachtet. 
  
 
 
 
N. Abrollbehälter/Container: 
 
Es sind folgende Abrollbehälter vorhanden:  
 
Typ Baujahr Bemerkungen 
AB-Atemschutz 1993 Neu Logistikcontainer 
AB-Umwelt 2010  
AB-Dekon 2000  
AB-Fest/Überfa. 1990 
 
AB-Dekon Bund 1990 Ersetzen durch 20 Fuß Container für Fahrschule 
AB-Ölsanimat 1991  
AB-Ladeboden 2022  
AB-Kran 1999 
 
AB-Mulde groß 2010   
AB-Mulde groß 2019 
 
AB-Notstrom 2011 Ertüchtigung 65.000 € 
AB-Wasser 2008  
AB-Schaum 1989  
AB-SLM 2001  
AB-Betr/Brandwa. 1994 geschoben von 2022, teilw. Logistikergänzung 
AB-Schlauch/Pum 2002 
 
AB-Löschwasserv. 2011 HFS ergänzen durch ein Lenzmodul 
AB-Löschw. Erweiterung 1991 Ersetzen durch 20 Fuß Container für Fahrschule 
 
Die Abrollbehälter decken einen großen Aufgabenbereich an Logistik- und 
Spezialanwendungen ab. Es wird stetig untersucht, ob eine Zusammenführung von 
Abrollbehältern möglich ist oder ob Anpassungen aufgrund neuer Erkenntnisse erforderlich 
sind.  
Konkret bedarf es nach dem Hochwasserereignis vom Dezember 2023 einer Ergänzung für 
das Wasserfördersystem HFS um ein Lenzmodul für Hochwasserlagen. Ferner wird im 
Rahmen der Vorbereitung auf einen langanhaltenden Stromausfall eine Ertüchtigung des AB-
Notstrom zum Netzparallelbetrieb sowie die erforderliche Anpassung an den aktuellen Stand 
der Technik für erforderlich gehalten. Grundsätzlich sieht das Konzept auch weiterhin einen 
Tausch je nach Zustand des Containers vor. Es soll zukünftig bei Containern zum einfachen 
Transport von Material mehr auf Standard-Logistikcontainer gesetzt werden die universal für 
Transportzwecke genutzt werden können. 
 
O. Anhänger: 
 
Typ Kfz-Kennzeichen Baujahr Bemerkung 
Anhänger VB OS-2065 2005  
Anhänger Klaf OS-2095 1998  
Anhänger RTB 1 OS-FT 1112 2021  
Anhänger JF OS-FW 2500 2022  
Anhänger MZB OS-FS 1112 2021 Nicht im Konzept 2012 berücksichtigt 
Anhänger Anbaugeräte neu  Nicht im Konzept 2012 berücksichtigt 
 
Das Konzept sah bisher vier Anhänger vor. Hinzu kam ein weiterer Anhänger zum Transport 
eines Mehrzweckbootes. Ebenfalls ist ein kleiner Transportanhänger für Anbaugeräte des 
Teleskopladers notwendig. Das Fahrzeug darf im öffentlichen Straßenverkehr nicht mit 
Anbaugeräten gefahren werden. Die Mitnahme im Einsatzfall im Stadtgebiet bedarf daher 
eines kleinen Transportanhängers. 
 
 
 
Fahrzeugkonzept „erweiterter Rettungsdienst“ (Tabelle 2) 
 
Der auf Grund § 13 NRettDG eingerichtete Landesausschuss Rettungsdienst (LARD) 
veröffentlicht die zwischen den Krankenkassen, den Rettungsdienstträgern und dem 
Innenministerium abgestimmte Empfehlungen für regelungsbedürftige Themenfelder des 
Rettungsdienstes. In der Empfehlung „Bewältigung von Notfallereignissen mit einer größeren 
Anzahl von Verletzten oder Kranken (Großschadensereignisse)“, Bek. d. MI v. 19.11.2014 – 
36.42 - 41576-10-13/0, wird die erforderliche Vorhaltung für Großschadensereignisse 
vorgegeben. Diese Vorhaltung hat ihre Grundlage im § 7 NRettDG und wird allgemein als 
„erweiterter Rettungsdienst“ bezeichnet. Zur Dimensionierung dieser Vorhaltung werden die 
die Rettungsdienstbereiche nach Vorhaltestunden aus dem Rettungsdienstbedarfsplan für 
den Regelrettungsdienst und nach Einwohnergröße geclustert. Die Stadt Osnabrück ist dem 
Cluster II zuzuordnen. Damit sind separat vorzuhalten:  
 
• 1 Einheit „Örtliche Einsatzleitung“, daraus resultiert die Vorhaltung von einem ELW 
• 2 Einheiten „Transport“, daraus resultiert die Vorhaltung von 5 RTW und 5 KTW 
• 1 Einheit „Patientenablage“, Daraus resultiert die Vorhaltung von 1 GW-San und 2 
MTW 
 
Die Fahrzeugkonzeption für den erweiterten Rettungsdienst war bisher nur in Teilen im 
bisherigen Gutachten abgebildet. Im Ergebnis wurde versucht die Vorhalten durch die 
nachfolgenden Maßnahmen sicherzustellen:  
 
• Einige wenige für diesen Zweck kommunal beschaffte Fahrzeuge, 
• Doppelnutzung von Fahrzeugen des Regelrettungsdienstes,  
• Weiternutzung von bereits ersatzbeschafften Fahrzeugen des Regelrettungsdienstes, 
• Doppelnutzung von Fahrzeugen des Bundes. 
 
Die immer stärker werdende Auslastung des Regelrettungsdienstes führt dazu, dass diese 
Fahrzeuge ggf. im Ereignisfall nicht zur Verfügung stehen. Die starke Auslastung der 
Fahrzeuge hat auch zur Folge, dass aufgrund des schlechten technischen Zustandes die aus 
dem Regelrettungsdienst ausgesonderten Fahrzeuge in der Regel nicht mehr für den 
erweiterten Rettungsdienst weitergenutzt werden können. Schließlich hat der Bund die 
Verplanung der Bundeskomponenten im erweiterten Rettungsdienst mit dem 
Haushaltsrundschreiben 2023 untersagt. In Summe muss damit die Vorhaltung für den 
erweiterten Rettungsdienst neu betrachtet werden.  
 
P. Fahrzeuge für die Örtliche Einsatzleitung und die Patientenablage: 
 
Der ELW für die ÖEL war bereits Bestandteil des Rinke-Gutachtens und wurde auch in der 
Vergangenheit kommunal beschafft. Nach Laufzeitende wird dieses Fahrzeug regelhaft 
ersatzbeschafft. Ein baugleiches Fahrzeug ist auch für Aufgaben im Katastrophenschutz 
vorgesehen (siehe Tabelle 3: Fahrzeugkonzept Katastrophenschutz, feststehende Bedarfe). 
Eine gemeinsame Beschaffung ist daher sinnvoll.  
Die Empfehlung des LARD sehen für die Einheit „Patientenablage“ ein GW-San und zwei 
MTW vor. Der GW-San wurde im alten Konzept durch zwei kleinere Gerätewagen (GW-Rett 
und GW-SEG) sowie einen Abrollbehälter „Rettung“ abgebildet. Anstatt des GW-SEG wurden 
dann jedoch zwei entsprechende Anhänger beschafft. Zukünftig soll sich die 
Ersatzbeschaffung an den Empfehlungen des LARD (Landesausschuss Rettungsdienst) 
orientieren, so dass zu gegebener Zeit der GW-MANV, der AB „Rettung“ und die zwei 
Anhänger durch einen normgerechten GW-San ersetzt werden sollen.  
Die für die Einheit „Patientenablage“ nach LARD-Empfehlung vorgesehenen MTW fehlten im 
alten Gutachten. Sie sollen zukünftig bereitgestellt und damit in das Fahrzeugkonzept 
aufgenommen werden.  
  
 
 
 
Q. Fahrzeuge für zwei Einheiten „Transport“: 
 
Die insgesamt 10 Fahrzeuge dieser zwei vorzuhaltenden Einheiten (5 x RTW, 5 x KTW) 
wurden bisher durch ausgesonderte Fahrzeuge der Regelrettung, durch das Land 
mitfinanzierte Fahrzeuge oder Eigenfahrzeuge der Hilfsorganisationen, sowie durch den Bund 
bereitgestellte Fahrzeuge (inzwischen entfallen) generiert. Sofern der Zustand der aus der 
Regelrettung auszusondernden Fahrzeuge einen Weiterbetrieb zulässt, sollen auch zukünftig 
diese Fahrzeuge in diesen Einheiten zum Einsatz kommen. Wie eingangs erwähnt ist jedoch 
damit zu rechnen, dass zum einen die Anzahl der Aussonderungen nicht auskömmlich ist und 
zum anderen vermehrt Fahrzeuge aufgrund ihres technischen Zustandes nicht mehr weiter zu 
nutzen sind. Die dadurch entstehende Differenz muss durch Neubeschaffungen ausgeglichen 
werden. Es kann somit an dieser Stelle keine absolute Anzahl an neu zu beschaffenden 
Fahrzeugen angegeben werden, da sich der Bedarf am Zustand der ausgesonderten 
Regelrettungsfahrzeuge orientieren muss. In jedem Fall ist jedoch immer ein Ausstattungssatz 
sowohl für die aus der Regelrettung ausgesonderten Fahrzeuge wie auch für die neu zu 
beschaffenden Fahrzeuge mitzubeschaffen. Die notwendige Qualität der Ausstattung kann 
dabei jedoch von der im Regelrettungsdienst verwendeten höherwertigen Ausstattung 
abweichen. 
 
Fahrzeugkonzept „Katastrophenschutz“ feststehende Bedarfe (Tabelle 3) 
 
Bei Erstellung des damaligen Fahrzeugkonzeptes wurde nur in Teilen auf die Bereiche 
Katastrophenschutz (als Pflichtaufgabe im übertragenen Wirkungskreis) und Zivilschutz (als 
Auftragsverwaltung des Bundes und des Landes) abgehoben. Dementsprechend finden sich 
im Fahrzeugkonzept selbst die notwendigen Bedarfe nur rudimentär abgebildet.  
Insbesondere für die Pflichtaufgabe Katastrophenschutz bedarf es einer umfassenden 
Neubewertung der Bedarfe im Hinblick auf die aktuellen Entwicklungen. Dieses setzt vor der 
Erstellung eines Fahrzeugkonzeptes eine umfassende und strukturierte Bedarfsplanung 
voraus, die es im Moment noch nicht gibt. Gleichwohl lassen sich aus Teilbetrachtungen, wie 
z. B. innerhalb der Planungen für einen langanhaltenden Stromausfall bereits jetzt Bedarfe 
abschätzen, die in jedem Fall in einer Katastrophenschutzbedarfsplanung zu berücksichtigen 
sind. Daher sollen die feststehenden Bedarfe bereits hier aufgeführt und in der 
Haushaltsplanung berücksichtigt werden. Alle weiteren Bedarfe sind abhängig von einer noch 
zu erstellenden Katastrophenschutzbedarfsplanung.  
 
R. Fahrzeuge Katastrophenschutz der Kommune: 
 
Der Erlassentwurf über die Aufstellung der Kreisfeuerwehrbereitschaften nach § 19 Abs. 4 und 
5 NBrandSchG definiert die Fahrzeugausstattungen für Kreisfeuerwehrbereitschaften als 
Einheiten des Katastrophenschutzes. Zwar sind kreisfreie Städte von der Pflicht zur 
Aufstellung eigener Kreisfeuerwehrbereitschaften ausgenommen, es ist jedoch ausdrücklich 
erwünscht, dass die kreisfreien Städte mit Teilkomponenten in den Bereitschaften ihrer 
Nachbargebietskörperschaften mitwirken. Auf dieser Basis ist die Vorhaltung eines ELW KatS 
auch im Zusammenwirken mit dem Landkreis Osnabrück erforderlich. Das Fahrzeug begleitet 
die in ein Katastrophengebiet entsandten Einheiten als Führungskomponente. Die 
Notwendigkeit eines solchen Fahrzeugs wurde bereits bei diversen Einsätzen, wie zuletzt an 
der Steinbachtalsperre im Kreis Euskirchen und bei dem Moorbrand in Meppen offensichtlich. 
Daher wurde ein solches Fahrzeug bereits in die Haushaltsplanung eingebracht.  
Im Rahmen der landesweiten Katastrophenschutzplanung nach § 10 c Abs. 1 Satz 1 NKatSG 
erstellt die oberste Katastrophenschutzbehörde einen landesweiten Notfallplan. Die unteren 
Katastrophenschutzbehörden sind verpflichtet daran mitzuwirken. Ein entsprechender Erlass 
des Landes, der die Aufnahme von evakuierter Bevölkerung näher regelt (insbesondere die 
Quantität der aufzunehmenden Bevölkerung) lässt derzeit auf sich warten. Einen Hinweis 
darauf geben allerdings die durch den AK V der Innenministerkonferenz verabschiedete 
Rahmenempfehlung „Evakuierungsplanung“. Unter dem Titel „Empfehlung 
Länderübergreifender Aufnahmeschlüssel für die Aufnahme von Betroffenen einer 
 
 
großräumigen Evakuierung“ sollen sich die Länder auf die Aufnahme von einem Prozent der 
Einwohnerzahl vorbereiten. Im Folgenden wird ausgeführt, dass sich die landesinterne 
Verteilung an den Verwaltungsstrukturen orientieren sollen. Vor diesem Hintergrund ist die 
Stadt Osnabrück in die Lage zu versetzen bis zu 1.700 Menschen aufzunehmen. In der Folge 
erwächst daraus die Aufgabe der unteren Katastrophenschutzbehörde die aufgenommenen 
Menschen auch zu versorgen bzw. zu verpflegen. Die gleiche Verpflichtung ergibt sich aus 
dem Gesetz über den Zivilschutz und die Katastrophenhilfe des Bundes (ZSKG). Danach sind 
aufgrund des § 10 Abs. 2 die Länder und Gemeinden u. A. dazu verpflichtet, zur Aufnahme 
und Versorgung der evakuierten Bevölkerung erforderlichen Vorbereitungen und Maßnahmen 
zu treffen. 
Mit der im Fahrzeugkonzept von 2012 dafür vorgesehenen Fahrzeugausstattung ist dieses 
nicht leistbar. Hinzu kommt, dass der im Jahr 2017 durch das Innenministerium veröffentliche 
Stärke- und Ausstattungsnachweis die Ausstattung von Verpflegungseinheiten inzwischen 
normiert. Als feststehender Bedarf sind daher zunächst mindestens zwei 
Verpflegungsgruppen mit einer Gesamtversorgungskapazität von 500 Essen je Mahlzeit als 
sicherer Bedarf anzusehen. Dabei besteht eine Verpflegungsgruppe aus einem 
Mannschaftstransportfahrzeug, einem Feldkochherd einem Kühlanhänger und einem 
Gerätewagen Verpflegung. Davon entspricht derzeit lediglich ein vorhandener Kühlanhänger 
dem durch das Land vorgegebenen Konzept. Alle weiteren diesbezüglichen Bedarfe müssen 
in der Katastrophenschutzbedarfsplanung bewertet werden.  
Absehbar ist auch die Notwendigkeit zum Aufbau von KatS-Leuchttürmen bei einem 
flächendeckenden Stromausfall. Hierzu muss mindestens für jede Ortsfeuerwehr und 
Hilfsorganistaion eine Netzersatzanlage in der Größenordnung von 60 kVA vorgehalten 
werden. Diese sollen, um sie flexibel nutzen und mobil einsetzen zu können, auf Anhängern 
aufgebaut werden. Einzelne der an Schulen vorgeplanten Evakuierungszentren sind ebenfalls 
mit Netzersatzanlagen zu versorgen. Für die Kraftstoffversorgung der Aggregate, sowie die 
weitere erforderliche Ausrüstung sollen insgesamt zwei Anhänger vorgehalten werden.  
Vorgesehen im Konzept sind jeweils ein Gabelstapler pro Liegenschaft bzw. ein Teleskoplader 
am Ausbildungszentrum. Durch die Einrichtung eines Katastrophenschutzlagers wird an 
einem weiteren Standort Stapler notwendig. Dieser soll als Mobil-/Mitnahmestapler ausgeführt 
werden, um ihn auch für den Einsatzfall einfacher transportieren und ggf. im Gelände nutzen 
zu können. Zu dem Stapler ist daher auch ein Transportanhänger erforderlich. 
Wie bereits unter dem Punkt J erwähnt, ist das derzeit vorhandene MZF des 
Katatrophenschutzes insbesondere für Aufgaben im Zusammenhang mit dem Betrieb von 
Kats-Leuchttürmen sowie der Jodtablettenausgabe nicht geeignet und soll daher für die 
Kinder- und Jugendarbeit umgewidmet werden. In der Folge ist jedoch ein für die zuvor 
genannten Zwecke geeignetes Ersatzfahrzeug für den Katastrophenschutz einzuplanen.  
 
Alle weiteren Fahrzeugbedarfe für den Katastrophenschutz müssen in einer umfassenden 
Katastrophenschutzplanung zunächst ermittelt werden. 
 
S. Fahrzeuge Zivilschutz des Bundes: 
 
Das Konzept führt hier nur die vom Bund stationierten Fahrzeuge auf, die der Stadt im Rahmen 
der Zivilschutzplanung des Bundes zugewiesen wurden und in verschiedenen Einheiten, wie 
z. B. der Medizinischen Taskforce, verplant sind. Es besteht keine Einflussmöglichkeit auf die 
Verteilung. Die Fahrzeuge sind gegen Kostenersatz vom Bund zu unterhalten, unterzubringen 
und mit Personal zu besetzen. Diese Fahrzeuge werden, soweit es durch den Bund gestattet 
wird, in den Landeskatastropheneinheiten (nicht im erweiterten Rettungsdienst) zur 
Doppelnutzung berücksichtigt. 
  
 
 
 
T. Fahrzeuge Katastrophenschutz des Landes: 
 
Das Konzept von 2012 kennt diese Fahrzeugkategorie nicht, da das Land erst in den 
Vergangenen Jahren eigene Fahrzeuge bei den Kreisen und kreisfreien Städten stationiert 
hat. Das Land Niedersachsen hat bisher einen Anhänger für den Ersatzstrombetrieb einer 
Digitalfunkbasisstation in Osnabrück zur Verfügung gestellt. Ein Gerätewagen GW-L2 ist im 
Rahmen der zu betreibenden Führungsbereitschaft „Land Niedersachsen“ ausgeliefert 
worden. Abfragen des Landes lassen darauf schließen, dass möglicherweise weitere 
Fahrzeuge zur Verteilung angeboten werden. Eine genauere Abschätzung kann noch nicht 
getroffen werden.