Änderung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates der Stadt Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5621
Datum: 2026-06-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/2 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2026/5621 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Änderung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates der Stadt 
Osnabrück 
 
Datum: 09.06.2026 
  
Federführung: Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 30.06.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 30.06.2026 Ö  
 
Beschluss:  
Die geänderte Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates der Stadt Osnabrück wird 
gemäß der Anlage zur Vorlage VO/2026/5621 beschlossen. 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
  Ja   
X Nein   
  
B. Personelle Auswirkungen: Nein 
  
Lfd. Haushaltsjahr:  
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden 
Folgejahre:  
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
X   keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
X   keine 
 
2/2 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine Anpassung der Wahlordnung. 
  
G. Beteiligte Stellen: ./. 
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030) 
Digitalisierung (Querschnittsziel 2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
Mit Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 30.06.2016 ist die Wahlordnung zur Wahl 
des Seniorenbeirates der Stadt Osnabrück letztmalig geändert worden. 
 
Die hier vorgetragenen Änderungsvorschläge betreffen maßgeblich zwei Themenbereiche: 
Zum einen die Anpassung von bestimmten Begriffen und Formulierungen im Sinne einer 
geschlechterneutralen Sprache. 
 
Zum anderen sollen bei der Delegiertenwahl zum Seniorenbeirat am 20.11.2026 erstmals 
digitale Hilfsmittel zum Einsatz kommen, die die Wahl durch Delegierte vereinfachen, 
Auszählungsfehler minimieren und insgesamt eine zeitliche Straffung der Wahlveranstaltung 
erreichen soll.  
 
In diesem Zusammenhang verhandelt die Verwaltung derzeit im Rahmen der 
Digitalisierungsoffensive mit einem Start-Up Unternehmen darüber, wie die Delegiertenwahl 
zum Osnabrücker Seniorenbeirat mit digitalen Mitteln umgesetzt werden kann. 
Diese digitale Unterstützung einer Delegiertenwahl ist als Pilotprojekt zu verstehen und soll 
sowohl verstetigt als auch zukünftig für andere Verwaltungsteile ein Positivbeispiel sein. 
 
Die vorliegende Änderung ist so formuliert, dass beide Abstimmungsmöglichkeiten (per 
Stimmzettel und digital) möglich sind.  
Der Seniorenbeirat hat den Änderungsvorschlägen in seiner Sitzung vom 20.05.2026 
zugestimmt. 
  
gez. Dr. Beckord 
 
Anlage/n 
1 - Synopse Wahlordnungen Senirenbeirat 2016 u. 2026 (öffentlich) 
 
2 - Geänderte Wahlordnung Seniorenbeirat 2026 (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
 
Ursprungsfassung  Änderung  
Wahlordnung zur Wahl des Senioren- 
beirates 
Beschlossen vom Rat der Stadt Osnab- 
rück am 30.08.2016 
Wahlordnung zur Wahl des Senioren- 
beirates 
Änderungsvorschlag der Verwaltung 
Präambel  
 
Der Seniorenbeirat nimmt die Interes- 
sen aller über 60jährigen Osnabrücker 
Bürgerinnen und Bürger wahr. Um ein 
breites Spektrum an Sachkunde und 
Erfahrung in die Arbeit einzubringen, 
sollen in der Delegiertenversammlung, 
die den Seniorenbeirat wählt, mög- 
lichst viele in der Seniorenarbeit tätige 
Gruppierungen und Einrichtungen 
durch Delegierte vertreten sein. 
 
Präambel  
 
Der Seniorenbeirat nimmt die Interes- 
sen aller über 60jährigen Osnabrücker 
Bürgerinnen und Bürger wahr. Um ein 
breites Spektrum an Sachkunde und 
Erfahrung in die Arbeit einzubringen, 
sollen in der Delegiertenversammlung, 
die den Seniorenbeirat wählt, mög- 
lichst viele in der Seniorenarbeit tätige 
Gruppierungen und Einrichtungen 
durch Delegierte vertreten sein. 
 
§ 1 – Geltungsbereich  
 
(1) Diese Wahlordnung gilt für die Wahl 
des Seniorenbeirates der Stadt Osnab- 
rück. 
 
(2) Wahlgebiet ist das Gebiet der Stadt 
Osnabrück. 
§ 1 – Geltungsbereich  
 
(1) Diese Wahlordnung gilt für die Wahl 
des Seniorenbeirates der Stadt Osnab- 
rück. 
 
(2) Wahlgebiet ist das Gebiet der Stadt 
Osnabrück. 
§ 2 – Zuständigkeiten  
 
(1) Die Vorbereitung und ordnungsge- 
mäße Durchführung der Delegierten- 
wahl obliegt dem für Seniorinnen und 
Senioren zuständigen Verwaltungsbe- 
reich mit beratender Unterstützung 
des amtierenden Seniorenbeirates. 
 
(2) Der für Seniorinnen und Senioren 
zuständige Verwaltungsbereich legt 
den Wahltermin fest. Die Wahl der Mit- 
glieder des Seniorenbeirates ist 
§ 2 – Zuständigkeiten  
 
(1) Die Vorbereitung und ordnungsge- 
mäße Durchführung der Delegierten- 
wahl obliegt dem für Seniorinnen und 
Senioren zuständigen Verwaltungsbe- 
reich mit beratender Unterstützung 
des amtierenden Seniorenbeirates. 
 
(2) Der für Seniorinnen und Senioren 
zuständige Verwaltungsbereich legt 
den Wahltermin fest. Die Wahl der Mit- 
glieder des Seniorenbeirates ist 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
innerhalb von zwei Monaten nach der 
konstituierenden Sitzung des Rates 
durchzuführen. 
innerhalb von zwei Monaten nach der 
konstituierenden Sitzung des Rates 
durchzuführen. 
§3 – Wahl der Mitglieder 
 
(1) Gemäß § 4 Absatz 1 der Geschäfts- 
ordnung des Seniorenbeirates der 
Stadt Osnabrück vom 30.08.2016 wer- 
den 13 stimmberechtigte Mitglieder 
des Seniorenbeirates und fünf Nachrü- 
cker/-innen durch Delegiertenwahl ge- 
wählt. Zwei weitere stimmberechtigte 
Mitglieder sowie deren Stellvertre- 
ter/innen bei Abwesenheit werden von 
der Arbeitsgemeinschaft der Freien 
Wohlfahrtspflege (AGW) Osnabrück 
benannt. 
 
 
(2) Zugelassen zur Benennung von De- 
legierten sind Seniorenvereinigungen 
wie Wohlfahrtsverbände, Seniorenver- 
bände, -vereine, -organisationen, und -
initiativen etc. (im Folgenden kurz Se- 
niorenvereinigungen genannt). 
 
(3) Seniorenvereinigungen sind freiwil- 
lige, auf Dauer angelegte Zusammen- 
schlüsse von Bürgerinnen und Bür- 
gern, die das 60. Lebensjahr vollendet 
haben und die die Belange von Senior/-
innen vertreten oder Senior/-innen ak- 
tivieren, am öentlichen Leben teilzu- 
nehmen. Zu ihren Aktivitäten zählen 
beispielsweise Kultur, Gesundheitsför- 
derung, gesellschaftspolitische Aktivi- 
täten, freiwilliges und bürgerschaftli- 
ches Engagement, Förderung von So- 
zialkontakten und Inklusion etc. Senio- 
renvereinigungen können Senioren- 
gruppen sein, die in 
§3 – Wahl der Mitglieder 
 
(1) Gemäß § 4 Absatz 1 der Geschäfts- 
ordnung des Seniorenbeirates der 
Stadt Osnabrück vom 30.08.2016 wer- 
den 13 stimmberechtigte Mitglieder 
des Seniorenbeirates und fünf Nach- 
rückerinnen und Nachrücker  durch 
Delegiertenwahl gewählt. Zwei weitere 
stimmberechtigte Mitglieder sowie de- 
ren Stellvertreterinnen und Stellver- 
treter  bei Abwesenheit werden von der 
Arbeitsgemeinschaft der Freien Wohl- 
fahrtspflege (AGW) Osnabrück be- 
nannt. 
 
(2) Zugelassen zur Benennung von De- 
legierten sind Seniorenvereinigungen 
wie Wohlfahrtsverbände, Seniorenver- 
bände, -vereine, -organisationen, und -
initiativen etc. (im Folgenden kurz Se- 
niorenvereinigungen genannt). 
 
(3) Seniorenvereinigungen sind freiwil- 
lige, auf Dauer angelegte Zusammen- 
schlüsse von Bürgerinnen und Bür- 
gern, die das 60. Lebensjahr vollendet 
haben und die die Belange von Senio- 
rinnen und Senioren  vertreten oder  
diese aktivieren, am öentlichen Le- 
ben teilzunehmen. Zu ihren Aktivitäten 
zählen beispielsweise Kultur, Gesund- 
heitsförderung, gesellschaftspoliti- 
sche Aktivitäten, freiwilliges und bür- 
gerschaftliches Engagement, Förde- 
rung von Sozialkontakten und Inklusion 
etc. Seniorenvereinigungen können 
Seniorengruppen sein, die in 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
Gemeinschaftszentren, Kirchen, Verei- 
nen, Einrichtungen für Menschen mit 
Behinderungen, Parteien, Gewerk- 
schaften etc. ehrenamtlich tätig sind. 
Die Mitglieder im Alter von 60 Jahren 
und älter sollen den Haupeil der Mit- 
glieder ausmachen. Im Zweifelsfall ent- 
scheidet die Wahlkommission über die 
Zulassung der Seniorenvereinigungen 
zur Delegiertenwahl. 
 
(4) Untervereinigungen einer der fünf 
in der Arbeitsgemeinschaft der Freien 
Wohlfahrtspflege zusammengeschlos- 
senen Verbände (Arbeiterwohlfahrt, 
Caritas-Verband, Deutsches  
Rotes Kreuz, Diakonisches Werk, Pari- 
tätischer) können nicht zusätzlich als 
freie Seniorenvereinigungen anerkannt 
werden. 
Gemeinschaftszentren, Kirchen, Verei- 
nen, Einrichtungen für Menschen mit 
Behinderungen, Parteien, Gewerk- 
schaften etc. ehrenamtlich tätig sind. 
Die Mitglieder im Alter von 60 Jahren 
und älter sollen die Mehrheit  der Mit- 
glieder ausmachen. Im Zweifelsfall ent- 
scheidet die Wahlkommission über die 
Zulassung der Seniorenvereinigungen 
zur Delegiertenwahl. 
 
(4) Untervereinigungen einer der fünf 
in der Arbeitsgemeinschaft der Freien 
Wohlfahrtspflege zusammengeschlos- 
senen Verbände (Arbeiterwohlfahrt, 
Caritas-Verband, Deutsches Rotes 
Kreuz, Diakonisches Werk, Paritäti- 
scher) können nicht zusätzlich als 
freie Seniorenvereinigungen anerkannt 
werden. 
§4  – Wahlkommission  
 
(1) Der für Seniorinnen und Senioren 
zuständige Verwaltungsbereich bildet 
eine Wahlkommission, bestehend aus 
zwei Mitarbeiter/-innen des Senioren- 
büros und ggf. weiteren Verwaltungs- 
mitarbeiter/-innen. Der Wahlkommis- 
sion steht die Fachdienstleitung vor, 
dessen Fachdienst den Beirat im We- 
sentlichen betreut. 
 
 
(2) Die Wahlkommission hat folgende 
Aufgaben: 
 die Erstellung einer Liste aller für 
die Entsendung von Delegierten 
und die Benennung von Kandi- 
dat/-innen in Betracht kommen- 
der Seniorenvereinigungen so- 
wie die schriftliche Auorderung 
§4  – Wahlkommission  
 
(1) Der für Seniorinnen und Senioren 
zuständige Verwaltungsbereich bildet 
eine Wahlkommission, bestehend aus 
drei  Mitarbeitenden  der Fachstelle 
Senioren  und ggf. weiteren Verwal- 
tungsmitarbeitenden.  Der Wahlkom- 
mission steht die Sachgebiets- bzw.  
Fachdienstleitung vor, dessen Sach- 
gebiet bzw.  Fachdienst den Beirat im 
Wesentlichen betreut. 
 
(2) Die Wahlkommission hat folgende 
Aufgaben: 
 die Erstellung einer Liste aller für 
die Entsendung von Delegierten 
und die Benennung von Kandi- 
dierenden  in Betracht kommen- 
den  Seniorenvereinigungen so- 
wie die schriftliche Auorderung 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
dieser Vereinigungen zur Teil- 
nahme an der Wahl des Senio- 
renbeirates 
 Öentlichkeitsarbeit zur Errei- 
chung weiterer, bisher nicht er- 
fasster Seniorenvereinigungen 
für eine Beteiligung an der Dele- 
giertenwahl, 
 die Erstellung und Versendung 
eines Meldebogens für die Nen- 
nung von Delegierten, die Erstel- 
lung und  
 Versendung eines Meldebogens 
für die Nennung von Kandidat/-
innen 
  die Prüfung des fristgerechten 
Rücklaufs der Delegierten- bzw. 
Kandidat/-innen-Meldungen, 
 die Prüfung der Gültigkeit aller 
Delegierten- bzw. Kandidat/-in- 
nen-Meldungen, 
 die Erstellung einer Delegierten- 
liste und eines Stimmzeels für 
den Wahlgang, 
 die Durchführung der Wahl. 
 
dieser Vereinigungen zur Teil- 
nahme an der Wahl des Senio- 
renbeirates, 
 Öentlichkeitsarbeit zur Errei- 
chung weiterer, bisher nicht er- 
fasster Seniorenvereinigungen 
für eine Beteiligung an der Dele- 
giertenwahl, 
 die Erstellung und Veröentli- 
chung 
 eines Meldebogens für 
die Nennung von Delegierten , 
mindestens vier Monate vor 
dem Wahltermin.  
 die Erstellung und Veröentli- 
chung 
 eines Meldebogens für 
die Nennung von Kandidieren- 
den , mindestens vier Monate 
vor dem Wahltermin.  
 die Prüfung des fristgerechten 
Rücklaufs der Delegierten- und 
Kandidierenden -Meldungen, 
 die Prüfung der Gültigkeit aller 
Delegierten- und Kandidieren- 
den-Meldungen, 
 die Erstellung und Vorhaltung  
einer Delegiertenliste und 
Stimmzeel , sowie die Mög- 
lichkeit einer digitalen Stimm- 
abgabe für den Wahlgang. 
 die Durchführung der Wahl. 
 
§5 – Delegierte, Wahlversammlung  
 
(1) Seniorenvereinigungen können je 
bis zu 2 Delegierte und 2 Ersatzdele- 
gierte benennen. Delegierte müssen 
zum Zeitpunkt der Wahl das 60. Le- 
bensjahr vollendet haben und Bürger/-
innen der Stadt Osnabrück sein. 
 
§5  – Delegierte, Wahlversammlung  
 
(1) Seniorenvereinigungen können je 
bis zu zwei  Delegierte und zwei Er- 
satzdelegierte benennen. Delegierte 
müssen zum Zeitpunkt der Wahl das 
60. Lebensjahr vollendet haben und 
Bürgerinnen und Bürger  der Stadt Os- 
nabrück sein. 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
(2) Meldungen von Delegierten und Er- 
satzdelegierten müssen miels des 
von der Verwaltung erstellten Melde- 
bogens bis spätestens 8 Wochen vor 
dem festgesetzten Wahltermin, dem 
für Seniorinnen und Senioren zustän- 
digen Verwaltungsbereich schriftlich 
vorliegen. Die Nennung soll ge- 
schlechtsparitätisch erfolgen. 
(3) Die benannten und zugelassenen 
Delegierten bilden zusammen die (De- 
legierten-) Wahlversammlung. 
(2) Meldungen von Delegierten und Er- 
satzdelegierten müssen miels des 
von der Verwaltung erstellten Melde- 
bogens bis spätestens 8 Wochen vor 
dem festgesetzten Wahltermin, dem 
für Seniorinnen und Senioren zustän- 
digen Verwaltungsbereich schriftlich 
vorliegen. Die Nennung soll ge- 
schlechtsparitätisch erfolgen. 
(3) Die benannten und zugelassenen 
Delegierten bilden die  
Delegierten-Wahlversammlung. 
§6  – Kandidat/ -innen, Wahlvorschläge  
 
(1) Vorschlagsrecht für die  
Kandidat/-innen des Seniorenbeirates 
haben Seniorenvereinigungen und Ein- 
zelpersonen. Einzelpersonen dürfen 
sich auch selbst vorschlagen. 
 
(2) Kandidat/-innen müssen zum Zeit- 
punkt der Wahl das 60. Lebensjahr voll- 
endet haben und Bürger/-innen der 
Stadt Osnabrück sein. Sie dürfen nicht 
Mitglied des Rates sein. 
 
(3) Die Kandidat/-innen-Vorschläge 
müssen miels des von der Verwaltung 
erstellten Meldebogens (mit Namen, 
Anschrift, Geburtsdatum) schriftlich 
erfolgen. Die Vorschläge müssen dem 
für Seniorinnen und Senioren zustän- 
digen Verwaltungsbereich bis spätes- 
tens sechs Wochen vor dem festge- 
setzten Wahltermin vorliegen. Den Vor- 
schlägen ist eine schriftliche Erklärung 
der/des jeweiligen Kandidaten/-in bei- 
zufügen, aus der hervorgeht, dass im 
Falle der Wahl die Bereitschaft be- 
steht, das Mandat anzunehmen. Die 
§6  – Kandidierende, Wahlvorschlänge  
 
(1) Vorschlagsrecht für die Kandidie- 
renden  des Seniorenbeirates haben 
Seniorenvereinigungen und Einzelper- 
sonen. Einzelpersonen dürfen sich 
auch selbst vorschlagen. 
 
(2) Kandidierende  müssen zum Zeit- 
punkt der Wahl das 60. Lebensjahr voll- 
endet haben und Bürgerinnen bzw. 
Bürger  der Stadt Osnabrück sein. Sie 
dürfen nicht Mitglied des Rates sein. 
 
(3) Die Kandidatinnen und  
Kandidaten -Vorschläge müssen mit- 
tels des von der Verwaltung erstellten 
Meldebogens (mit Namen, Anschrift, 
Geburtsdatum) schriftlich erfolgen. 
Die Vorschläge müssen dem für Senio- 
rinnen und Senioren zuständigen Ver- 
waltungsbereich bis spätestens 
 sechs 
Wochen vor dem festgesetzten Wahl- 
termin vorliegen. Den Vorschlägen ist 
eine schriftliche Erklärung  der  jeweili- 
gen Kandidierenden  beizufügen, aus 
der hervorgeht, dass im Falle der Wahl 
die Bereitschaft besteht, das Mandat 
anzunehmen. Die Nennung von 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
Nennung von Kandidat/-innen soll ge- 
schlechterparitätisch erfolgen. 
 
(4) Über die Möglichkeit zur Benen- 
nung von Kandidatinnen und Kandida- 
ten wird zudem per Öentlichkeitsar- 
beit informiert. 
 
(5) Auf Grundlage der Wahlordnung 
entscheidet die Wahlkommission über 
die Zulassung der Kandidat/-innen. 
 
Kandidaten und  Kandidatinnen soll 
geschlechterparitätisch erfolgen. 
 
(4) Über die Möglichkeit zur Benen- 
nung von Kandidatinnen und Kandida- 
ten wird zudem per Öentlichkeitsar- 
beit informiert. 
 
(5) Auf Grundlage der Wahlordnung 
entscheidet die Wahlkommission über 
die Zulassung der Kandidierenden.  
 
§7  – Vorschläge der Kandidatinnen und 
Kandidaten 
 
(1) Vor der Abstimmung haben die Kan- 
didatinnen und Kandidaten Gelegen- 
heit, sich der Wahlversammlung vorzu- 
stellen. 
 
(2) Für den Fall, dass ein/e Kandidat/-in 
nicht anwesend ist, kann eine schrift- 
lich verfasste Vorstellung erfolgen. 
 
§7  - Vorschläge  der Kandidatinnen und 
Kandidaten 
 
(1) Vor der Abstimmung haben die Kan- 
didatinnen und Kandidaten Gelegen- 
heit, sich der Wahlversammlung vorzu- 
stellen. 
 
(2) Für den Fall, dass eine Kandidatin 
oder ein Kandidat  nicht anwesend ist, 
kann eine schriftlich verfasste Vorstel- 
lung erfolgen. 
 
§8 - Durchführung der Wahl  
 
(1) Die Wahlkommission gemäß § 4 (1) 
übernimmt die Wahlleitung. Deren Vor- 
sitz übernimmt die Fachdienstleitung, 
deren Fachdienst den Seniorenbeirat 
im Wesentlichen betreut. 
 
 
(2) Zur Wahl sind nur die beim Wahlvor- 
gang anwesenden Delegierten bzw. Er- 
satzdelegierten berechtigt. Sie werden 
namentlich, mit Zusatz der vertretenen 
Seniorenvereinigung auf der Delegier- 
tenliste erfasst. Personenidentität und 
§8  - Durchführung der Wahl  
 
(1) Die Wahlkommission gemäß § 4 (1) 
übernimmt die Wahlleitung. Deren Vor- 
sitz übernimmt die Sachgebiets- bzw.  
Fachdienstleitung, deren Sachgebiet 
bzw.  Fachdienst den Seniorenbeirat im 
Wesentlichen betreut. 
 
(2) Zur Wahl sind nur die beim Wahlvor- 
gang anwesenden Delegierten bzw. Er- 
satzdelegierten berechtigt. Sie werden 
namentlich, mit Zusatz der vertretenen 
Seniorenvereinigung auf der Delegier- 
tenliste erfasst. Personenidentität und 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
Wohnort der Delegierten sind durch 
Personalausweis zu belegen. 
 
(3) Die Wahl findet geheim und schrift- 
lich, durch Abgabe von Stimmzeeln, 
sta. 
 
 
(4) Alle Kandidatinnen und Kandidaten 
werden alphabethisch aufgeführt 
(„Name, Seniorenvereinigung“). 
 
 
(5) Die Stimmzeel sind anhand einer 
Delegiertenliste an die Delegierten 
auszuhändigen. 
 
 
 
(6) Gewählt wird nach dem Grundsatz 
der Personenwahl. Jede/jeder Dele- 
gierte hat bis zu dreizehn Stimmen. Die 
Stimmen können nicht kumuliert wer- 
den, d.h. für jede/n Kandidat/-in kann 
nur eine Stimme abgegeben werden. 
 
(7) Ein Stimmzeel ist ungültig, wenn 
auf diesem  
 für eine/n Kandidat/-in mehr als 
eine Stimme abgegeben worden 
ist,  
 das Wahlgeheimnis durch 
Kenntlichmachung verletzt ist, 
zum Beispiel durch Namenszei- 
chen, handschriftliche Notizen 
oder auf sonstige Weise als un- 
gültig angesehen werden kann,  
 mehr als dreizehn Stimmen ab- 
gegeben wurden. 
 
Wohnort der Delegierten sind durch 
Personalausweis zu belegen. 
 
(3) Die Wahl findet geheim und schrift- 
lich sta. Die Stimmabgabe  kann zu- 
dem digital abgegeben, erfasst und 
ausgezählt werden. 
 
(4) Alle Kandidatinnen und Kandidaten 
werden alphabethisch aufgeführt, mit 
Angabe, ob Nennung durch Senioren- 
vereinigung oder Eigenkandidatur . 
 
(5) Die Stimmabgabe  ist den Dele- 
gierten entweder durch eine digitale 
oder analoge Stimmabgabe  entspre- 
chend der Delegiertenliste zu ermög- 
lichen. 
 
(6) Gewählt wird nach dem Grundsatz 
der Personenwahl. Jede/jeder Dele- 
gierte hat bis zu 13  Stimmen. Die Stim- 
men können nicht kumuliert werden, 
d.h. für jede/n Kandidierenden kann 
nur eine Stimme abgegeben werden. 
 
(7) Die  Stimmabgabe  ist ungültig, 
wenn  
 für Kandidierende jeweils  mehr 
als eine Stimme abgegeben 
worden ist, 
 das Wahlgeheimnis durch 
Kenntlichmachung verletzt ist, 
zum Beispiel durch Namenszei- 
chen, handschriftliche Notizen 
oder auf sonstige Weise als un- 
gültig angesehen werden kann, 
 mehr als 13 Stimmen abgegeben 
wurden. 
 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
(8) Über die Gültigkeit entscheidet im 
Zweifelsfall die Wahlkommission. 
(8) Über die Gültigkeit entscheidet im 
Zweifelsfall die Wahlkommission. 
§9 – Auszählung und Bekanntgabe 
 
(1) Die Auszählung der Stimmzeel er- 
folgt unmielbar im Anschluss an die 
Wahl durch die Wahlkommission. 
 
 
(2) Es werden 13 stimmberechtigte 
Mitglieder und fünf Nachrücker/-innen 
entsprechend den erzielten Stimmen- 
zahlen ermielt. Gewählt sind die Kan- 
didat/-innen mit den meisten Stimmen. 
Die Reihenfolge der Plätze 1 bis 13 so- 
wie die Reihenfolge der fünf Nachrü- 
cker/-innen ergibt sich entsprechend 
der Anzahl der auf sie entfallenden 
Stimmen. Bei Stimmengleichheit ent- 
scheidet das Los. 
 
(3) Die Bekanntgabe des Wahlergeb- 
nisses erfolgt unmielbar im An- 
schluss an die Auszählung. Die gewähl- 
ten Kandidat/-innen sind anschließend 
zu befragen, ob sie die Wahl anneh- 
men. 
 
(4) Lehnt ein/e gewählte/r Kandidat/-in 
die Annahme des Mandats ab, so 
§9 – Auszählung und Bekanntgabe 
 
(1) Die Auszählung der getätigten 
Stimmabgaben erfolgt unmielbar im 
Anschluss an die Wahl durch die Wahl- 
kommission. 
 
(2) Es werden 13 stimmberechtigte 
Mitglieder und fünf Nachrückerinnen 
und Nachrücker  entsprechend den er- 
zielten Stimmenzahlen ermielt. 
 Gewählt sind die Kandidierenden  mit 
den meisten Stimmen. Die Reihenfolge 
der Plätze 1 bis 13 sowie die Reihen- 
folge der fünf Nachrückenden  ergibt 
sich entsprechend der Anzahl der auf 
sie entfallenden Stimmen. Bei Stim- 
mengleichheit entscheidet das Los. 
 
(3) Die Bekanntgabe des Wahlergeb- 
nisses erfolgt unmielbar im An- 
schluss an die Auszählung. Die gewähl- 
ten Kandidierenden  sind anschließend 
zu befragen, ob sie die Wahl anneh- 
men. 
 
(4) Lehnen gewählte Kandidierende  
die Annahme des Mandats ab, so 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
rücken die/der Kandidat/-in auf den 
folgenden Plätzen entsprechend nach. 
 
 
(5) Das Ende des Wahlgangs stellt die 
Wahlkommission fest. 
 
(6) Für stimmberechtigte Mitglieder, 
die während einer Amtsperiode dauer- 
haft ausscheiden, rücken die gewähl- 
ten Nachrücker/-innen in der Reihen- 
folge ihrer erreichten Stimmenzahlen 
nach. 
rücken die Kandidierenden  auf den 
folgenden Plätzen entsprechend nach. 
 
(5) Das Ende des Wahlgangs stellt die 
Wahlkommission fest. 
 
(6) Für stimmberechtigte Mitglieder, 
die während einer Amtsperiode dauer- 
haft ausscheiden, rücken die gewähl- 
ten Nachrückerinnen und Nachrü- 
cker  in der Reihenfolge ihrer erreichten 
Stimmenzahlen nach. 
§10  – Niederschrift  
 
Über die Wahl ist von dem für Seniorin- 
nen und Senioren zuständigen Verwal- 
tungsbereich eine Niederschrift zu fer- 
tigen. Diese kann eingesehen werden. 
Sie enthält  
 die Zahl der Delegierten, 
 die Zahl der gültigen und ungül- 
tigen Stimmen, 
 die Zahl der für jene/n Kandi- 
dat/-in abgegebenen gültigen 
Stimmen 
 die Reihenfolge der für einen 
Sitz im Seniorenbeirat gewähl- 
ten Personen (Mitglieder und 
Nachrücker/-innen). 
 
§10  – Niederschrift  
 
Über die Wahl ist von dem für Seniorin- 
nen und Senioren zuständigen Verwal- 
tungsbereich eine Niederschrift zu fer- 
tigen. Diese kann eingesehen werden. 
Sie enthält  
 die Zahl der Delegierten, 
 die Zahl der gültigen und ungül- 
tigen Stimmen, 
 die Anzahl der gültigen Stim- 
men, die an die jeweiligen Kan- 
didierenden vergeben wurden, 
 die Reihenfolge der für einen 
Sitz im Seniorenbeirat gewähl- 
ten Personen (Mitglieder und 
Nachrückerinnen und Nachrü- 
cker ). 
§ 11 – Amtsperiod e 
 
(1) Die Amtsperiode des Seniorenbei- 
rates beginnt und endet mit dem Zeit- 
punkt der Wahl der Mitglieder. Bis zur 
Neukonstituierung führt der amtie- 
rende Seniorenbeirat die Geschäfte 
kommissarisch weiter.  
 
(2) Die erste konstituierende Sitzung 
des Seniorenbeirates muss spätestens 
§ 11 – Amtsperiode  
 
(1) Die Amtsperiode des Seniorenbei- 
rates beginnt und endet mit dem Zeit- 
punkt der Wahl der Mitglieder. Bis zur 
Neukonstituierung führt der amtie- 
rende Seniorenbeirat die Geschäfte 
kommissarisch weiter.  
 
(2) Die erste konstituierende Sitzung 
des Seniorenbeirates muss spätestens 
Gegenüberstellung der Wahlordnung zur Wahl des Seniorenbeirates vom 30.08.2016 und 
den vorgeschlagenen Änderungen zum 30.06.2026. 
Erläuterung: Die vorgeschlagenen, zu ändernden Passagen sind Fedruck  gekennzeich- 
net 
 
vier Monate nach der konstituierenden 
Sitzung des Rates der Stadt Osnab- 
rück stafinden. 
vier Monate nach der konstituierenden 
Sitzung des Rates der Stadt Osnab- 
rück stafinden. 
§12 – Inkrafreten 
 
Die Wahlordnung tri am Tage nach 
der Bekanntmachung in Kraft. Zugleich 
verliert die bis dahin geltende Wahlord- 
nung vom 06. August 2008 ihre Gültig- 
keit. 
§12 – Inkrafreten  
 
Die Wahlordnung tri am Tage nach 
der Bekanntmachung in Kraft. Zugleich 
verliert die bis dahin geltende Wahlord- 
nung vom 30. August 2016  ihre Gültig- 
keit. 
 
 
 
Die Oberbürgermeisterin 
Referat Nachhaltige Stadtent- 
wicklung 
Sachgebiet Bürgerbeteiligung,  
Freiwilligenengagement und Se- 
nioren  
 
WAHLORDNUNG 
zur Wahl des Seniorenbeirates 
der Stadt Osnabrück 
in der Fassung vom 30.06.2026  
 
Aufgrund der §§ 5 und 10 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes 
(NKomVG) hat der Rat der Stadt Osnabrück am 30.06.2026 folgende Wahlordnung für ei- 
nen Seniorenbeirat beschlossen:  
 
Präambel 
Der Seniorenbeirat nimmt die Interessen aller über 60jährigen Osnabrücker Bürgerinnen und 
Bürger wahr. Um ein breites Spektrum an Sachkunde u nd Erfahrung in die Arbeit einzubrin- 
gen, sollen in der Delegiertenversammlung, die den Seniorenbeirat wählt, möglichst viele in 
der Seniorenarbeit tätige Gruppierungen und Einrich tungen durch Delegierte vertreten 
sein. 
 
§ 1 – Geltungsbereich 
(1) Diese Wahlordnung gilt für die Wahl des Seniorenbeirates der Stadt Osnabrück. 
(2) Wahlgebiet ist das Gebiet der Stadt Osnabrück. 
 
§ 2 – Zuständigkeiten 
(1) Die Vorbereitung und ordnungsgemäße Durchführun g der Delegiertenwahl obliegt dem 
für Seniorinnen und Senioren zuständigen Verwaltung sbereich mit beratender Unter- 
stützung des amtierenden Seniorenbeirates. 
(2) Der für Seniorinnen und Senioren zuständige Ver waltungsbereich legt den Wahltermin 
fest. Die Wahl der Mitglieder des Seniorenbeirates ist innerhalb von zwei Monaten nach 
der konstituierenden Sitzung des Rates durchzuführen. 
 
§ 3 – Wahl der Mitglieder 
(1) Gemäß § 4 Absatz 1 der Geschäftsordnung des Sen iorenbeirates der Stadt Osnabrück 
vom 30.08.2016 werden 13 stimmberechtigte Mitgliede r des Seniorenbeirates und fünf 
Nachrückerinnen und Nachrücker durch Delegiertenwah l gewählt. Zwei weitere stimm- 
berechtigte Mitglieder sowie deren Stellvertreterinnen und Stellvertreter bei Abwesen- 
heit werden von der Arbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege (AGW) Osnabrück 
benannt. 
 
 
2
(2) Zugelassen zur Benennung von Delegierten sind S eniorenvereinigungen wie Wohl- 
fahrtsverbände, Seniorenverbände, -vereine, -organi sationen, und -initiativen etc. (im 
Folgenden kurz Seniorenvereinigungen genannt). 
(3) Seniorenvereinigungen sind freiwillige, auf Dau er angelegte Zusammenschlüsse von  
Bürgerinnen und Bürgern, die das 60. Lebensjahr vol lendet haben und die die Belange 
von Seniorinnen und Senioren vertreten oder diese a ktivieren, am öffentlichen Leben 
teilzunehmen. Zu ihren Aktivitäten zählen beispielsweise Kultur, Gesundheitsförderung, 
gesellschaftspolitische Aktivitäten, freiwilliges u nd bürgerschaftliches Engagement, 
Förderung von Sozialkontakten und Inklusion etc. Se niorenvereinigungen können Seni- 
orengruppen sein, die in Gemeinschaftszentren, Kirc hen, Vereinen, Einrichtungen für 
Menschen mit Behinderungen, Parteien, Gewerkschafte n etc. ehrenamtlich tätig sind. 
Die Mitglieder im Alter von 60 Jahren und älter sollen die Mehrheit der Mitglieder ausma- 
chen. Im Zweifelsfall entscheidet die Wahlkommission über die Zulassung der Senioren- 
vereinigungen zur Delegiertenwahl. 
(4) Untervereinigungen einer der fünf in der Arbeit sgemeinschaft der Freien Wohlfahrts- 
pflege zusammengeschlossenen Verbände (Arbeiterwohlfahrt, Caritas-Verband, Deut- 
sches Rotes Kreuz, Diakonisches Werk, Paritätischer ) können nicht zusätzlich als freie 
Seniorenvereinigungen anerkannt werden. 
 
§ 4 – Wahlkommission 
(1) Der für Seniorinnen und Senioren zuständige Ver waltungsbereich bildet eine Wahlkom- 
mission, bestehend aus drei Mitarbeitenden der Fach stelle Senioren und ggf. weiteren 
Verwaltungsmitarbeitenden. Der Wahlkommission steht  die Sachgebiets- bzw. Fach- 
dienstleitung vor, dessen Sachgebiet bzw. Fachdiens t den Beirat im Wesentlichen be- 
treut. 
(2) Die Wahlkommission hat folgende Aufgaben: 
 die Erstellung einer Liste aller für die Entsendung von Delegierten und die Benennung 
von Kandidierenden in Betracht kommenden Seniorenve reinigungen sowie die 
schriftliche Aufforderung dieser Vereinigungen zur Teilnahme an der Wahl des Seni- 
orenbeirates, 
 Öffentlichkeitsarbeit zur Erreichung weiterer, bisher nicht erfasster Seniorenvereini- 
gungen für eine Beteiligung an der Delegiertenwahl, 
 die Erstellung und Veröffentlichung 
 eines Meldebogens für die Nennung von Dele- 
gierten, mindestens vier Monate vor dem Wahltermin. 
 die Erstellung und Veröffentlichung  eines Meldebogens für die Nennung von Kandi- 
dierenden, mindestens vier Monate vor dem Wahltermin. 
 die Prüfung des fristgerechten Rücklaufs der Delegierten- und Kandidierenden -Mel- 
dungen, 
 die Prüfung der Gültigkeit aller Delegierten- und Kandidierenden -Meldungen, 
 die Erstellung und Vorhaltung einer Delegiertenliste und Stimmzettel, sowie die Mög- 
lichkeit einer digitalen Stimmabgabe für den Wahlgang. 
 die Durchführung der Wahl. 
 
 
3
 
§ 5 – Delegierte, Wahlversammlung 
 
(1) Seniorenvereinigungen können je bis zu zwei Del egierte und zwei Ersatzdelegierte be- 
nennen. Delegierte müssen zum Zeitpunkt der Wahl das 60. Lebensjahr vollendet haben 
und Bürgerinnen und Bürger der Stadt Osnabrück sein. 
(2) Meldungen von Delegierten und Ersatzdelegierten  müssen mittels des von der Verwal- 
tung erstellten Meldebogens bis spätestens 8 Wochen vor dem festgesetzten Wahlter- 
min, dem für Seniorinnen und Senioren zuständigen Verwaltungsbereich schriftlich vor- 
liegen. Die Nennung soll geschlechtsparitätisch erfolgen. 
(3) Die benannten und zugelassenen Delegierten bilden die Delegierten-Wahlversammlung. 
 
§ 6 – Kandidierende, Wahlvorschläge 
(1) Vorschlagsrecht für die Kandidierenden des Seni orenbeirates haben Seniorenvereini- 
gungen und Einzelpersonen. Einzelpersonen dürfen sich auch selbst vorschlagen. 
(2) Kandidierende müssen zum Zeitpunkt der Wahl das 60. Lebensjahr vollendet haben und 
Bürger-innen bzw. Bürger der Stadt Osnabrück sein. Sie dürfen nicht Mitglied des Rates 
sein. 
(3) Die Kandidatinnen und Kandidaten-Vorschläge müs sen mittels des von der Verwaltung 
erstellten Meldebogens (mit Namen, Anschrift, Gebur tsdatum) schriftlich erfolgen. Die 
Vorschläge müssen dem für Seniorinnen und Senioren zuständigen Verwaltungsbereich 
bis spätestens 
 sechs Wochen vor dem festgesetzten Wahltermin vorli egen. Den Vor- 
schlägen ist eine schriftliche Erklärung der jeweil igen Kandidierenden beizufügen, aus 
der hervorgeht, dass im Falle der Wahl die Bereitsc haft besteht, das Mandat anzuneh- 
men. Die Nennung von Kandidaten und Kandidatinnen soll geschlechterparitätisch erfol- 
gen. 
(4) Über die Möglichkeit zur Benennung von Kandidatinnen und Kandidaten wird zudem per 
Öffentlichkeitsarbeit informiert. 
(5) Auf Grundlage der Wahlordnung entscheidet die W ahlkommission über die Zulassung 
der Kandidierenden.  
 
§ 7 – Vorstellung der Kandidatinnen und Kandidaten 
(1) Vor der Abstimmung haben die Kandidatinnen und Kandidaten Gelegenheit, sich der 
Wahlversammlung vorzustellen. 
(2) Für den Fall, dass eine Kandidatin oder ein Kandidat nicht anwesend ist, kann eine schrift- 
lich verfasste Vorstellung erfolgen. 
  
 
 
4
 
§ 8 – Durchführung der Wahl 
(1) Die Wahlkommission gemäß § 4 (1) übernimmt die Wahlleitung. Deren Vorsitz übernimmt 
die Sachgebiets- bzw. Fachdienstleitung, deren Sachgebiet bzw. Fachdienst den Senio- 
renbeirat im Wesentlichen betreut. 
(2) Zur Wahl sind nur die beim Wahlvorgang anwesend en Delegierten bzw. Ersatzdelegier- 
ten berechtigt. Sie werden namentlich, mit Zusatz der vertretenen Seniorenvereinigung 
auf der Delegiertenliste erfasst. Personenidentität  und Wohnort der Delegierten sind 
durch Personalausweis zu belegen. 
(3) Die Wahl findet geheim und schriftlich statt. Die Stimmabgabe kann zudem digital abge- 
geben, erfasst und ausgezählt werden. 
(4) Alle Kandidatinnen und Kandidaten werden alphab ethisch aufgeführt, mit Angabe, ob 
Nennung durch Seniorenvereinigung oder Eigenkandidatur 
(5) Die Stimmabgabe ist den Delegierten entweder durch eine digitale oder analoge Stimm- 
abgabe entsprechend der Delegiertenliste zu ermöglichen.  
(6) Gewählt wird nach dem Grundsatz der Personenwahl. Jede/jeder Delegierte hat bis zu 13 
Stimmen. Die Stimmen können nicht kumuliert werden,  d.h. für jeden Kandidierenden 
kann nur eine Stimme abgegeben werden. 
(7) Die Stimmabgabe ist ungültig, wenn 
 für Kandidierende jeweils mehr als eine Stimme abgegeben worden ist, 
 das Wahlgeheimnis durch Kenntlichmachung verletzt i st, zum Beispiel durch Na- 
menszeichen, handschriftliche Notizen oder auf sons tige Weise als ungültig ange- 
sehen werden kann, 
 mehr als 13 Stimmen abgegeben wurden. 
(8) Über die Gültigkeit entscheidet im Zweifelsfall die Wahlkommission. 
 
§ 9 – Auszählung und Bekanntgabe 
(1) Die Auszählung der getätigten Stimmabgaben erfo lgt unmittelbar im Anschluss an die 
Wahl durch die Wahlkommission. 
(2) Es werden 13 stimmberechtigte Mitglieder und fü nf Nachrückerinnen und Nachrücker 
entsprechend den erzielten Stimmenzahlen ermittelt. Gewählt sind die Kandidierenden 
mit den meisten Stimmen. Die Reihenfolge der Plätze  1 bis 13 sowie die Reihenfolge der 
fünf Nachrückenden ergibt sich entsprechend der Anzahl der auf sie entfallenden Stim- 
men. Bei Stimmengleichheit entscheidet das Los. 
(3) Die Bekanntgabe des Wahlergebnisses erfolgt unmittelbar im Anschluss an die Auszäh- 
lung. Die gewählten Kandidierenden sind anschließend zu befragen, ob sie die Wahl an- 
nehmen. 
(4) Lehnen gewählte Kandidierende die Annahme des M andats ab, so rücken die Kandidie- 
renden auf den folgenden Plätzen entsprechend nach. 
 
 
5
(5) Das Ende des Wahlgangs stellt die Wahlkommission fest. 
(6) Für stimmberechtigte Mitglieder, die während ei ner Amtsperiode dauerhaft ausschei- 
den, rücken die gewählten Nachrückerinnen und Nachrücker in der Reihenfolge ihrer er- 
reichten Stimmenzahlen nach. 
 
§ 10 – Niederschrift 
Über die Wahl ist von dem für Seniorinnen und Senio ren zuständigen Verwaltungsbereich 
eine Niederschrift zu fertigen. Diese kann eingesehen werden. Sie enthält  
 die Zahl der Delegierten, 
 die Zahl der gültigen und ungültigen Stimmen, 
 die Anzahl der gültigen Stimmen, die an die jeweiligen Kandidierenden vergeben wur- 
den,  
 die Reihenfolge der für einen Sitz im Seniorenbeirat gewählten Personen (Mitglieder 
und Nachrückerinnen und Nachrücker). 
 
§ 11 – Amtsperiode 
(1) Die Amtsperiode des Seniorenbeirates beginnt un d endet mit dem Zeitpunkt der Wahl 
der Mitglieder. Bis zur Neukonstituierung führt der  amtierende Seniorenbeirat die Ge- 
schäfte kommissarisch weiter.  
(2) Die erste konstituierende Sitzung des Seniorenb eirates muss spätestens vier Monate 
nach der konstituierenden Sitzung des Rates der Stadt Osnabrück stattfinden. 
 
§ 12 – Inkrafttreten 
Die Wahlordnung tritt am Tage nach der Bekanntmachu ng in Kraft. Zugleich verliert die bis 
dahin geltende Wahlordnung vom 30.08.2016 ihre Gültigkeit. 
 
 
 
Osnabrück, den 30.06.2026    
     
    Oberbürgermeisterin