Maßnahmen zur verkehrlichen Erschließung der neuen Radstation am Hauptbahnhof
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0650
Datum: 2022-04-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 30.03.2022 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0650
öffentlich
Maßnahmen zur verkehrlichen Erschließung der neuen Radstation 
am Hauptbahnhof
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.04.2022 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 10.05.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 31.05.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 31.05.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Bahnhofsvorplatz wird gemäß anliegender Verkehrskonzeption umgebaut. Die weitere
Planung ist hierfür kurzfristig zu initiieren.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € - 1.090.000€
Summe € -1.090.000€
Folgekosten (jährlich) 59.950€
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e _2022 u. 2023_.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
x  Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. 2.000.000 € für 
 das/die Jahr/e _2022______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7.000738.710.004
(Haushaltsmittel des FB Geodaten und Verkehrsanlagen)
-1.050.000€
7.000950.710, aus übertragenen Mitteln aus 2021  -18.000€
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(Haushaltsmittel des FB Klimaschutz u. Umwelt,
Baumpflanzprogramm)
7.000117.710
(Haushaltsmittel des FB Klimaschutz u. Umwelt,
Umweltschutzmaßnahmen global)
-22.000€
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
x  positiv
 negativ
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Die verkehrliche Erschließung der Radstation erfolgt über die bestehenden Straßen und
Wege des Theodor-Heuss-Platzes. Die Erreichbarkeit der neuen Radstation ist grundsätzlich
mit dem Rad gegeben. Negative Auswirkungen ergeben sich in Bezug auf die Führung des
Radverkehrs im Mischverkehr auf sehr unebener Fahrbahn, insbesondere zu Zeiten hohen
Verkehrsaufkommens und den damit verbundenen Staus sowie aufschlagender Türen im
Kiss&Ride-Bereich. Ferner ist durch das weiterhin hohe Angebot an Abstellmöglichkeiten auf
dem Bahnhofsvorplatz mit einer geringeren Auslastung der Radstation zu rechnen.
Insgesamt würde sich die Attraktivität und Akzeptanz der neuen Radstation verringern.
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Fachbereich Finanzen und Controlling
Fachbereich Bürger und Ordnung
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Attraktivität des ÖPNV verbessern
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
Sachverhalt:
Mit dem Ausbau des Untergeschosses der Bahnhofsgarage als zentrales Fahrradparkaus
am Standort Hauptbahnhof wird ein Angebot von über 2.000 Stellplätzen geschaffen. Der
neue Standort erfordert eine deutlich erkennbare, verkehrssicher zu nutzende und
komfortabel zu befahrende Zuwegung. Eine eigene Radwegtrasse bis vor das geplante neue
Zugangsbauwerk soll daher nicht nur die Attraktivität, sondern auch die Wahrnehmbarkeit
der neuen Radstation steigern.
Gemäß Darstellung in der Vorlage 2019/4779 ist das Ziel definiert, eine klare, eindeutige
Zuführung mit einer ausreichenden Breite und einem komfortabel zu befahrenden Belag
anzubieten. Die Verwaltung hat den seinerzeitigen Vorschlag, die Fahrradzuwegung über die
„Insel“ zu führen, die zurzeit komplett als offene Radabstellanlage genutzt wird, in ein
verkehrsplanerisches Konzept überführt. Innerhalb der Baumreihe soll ein „Fahrrad-
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Boulevard“ entstehen, der auf einer eigenen Trasse bis zur Möserstraße verlängert wird und
somit eine tangentiale Verbindung der wesentlichen am Bahnhofsvorplatz einstrahlenden
Straßen und Wege bietet. Die Bereiche der Querungsstellen mit dem Kfz-Verkehr sollen
enger gefasst und durch Aufpflasterungen gesichert werden. Geschwindigkeiten werden
dadurch gedämpft, das Queren für Radfahrende und zu Fußgehende wird dadurch
erleichtert. Der Radweg soll ferner gegenüber dem Kfz-Verkehr bevorrechtigt werden. Für
die Herstellung dieser Route müssen ca. 200 der 260 vorhandenen Radanlehnbügel
entfallen. Auch die Zuführung vom Wallring / Heinrich-Heine-Straße ist von der Maßnahme
betroffen. Vorgelagerte aufgeweitete Aufstellbereiche aus beiden Nebenästen (Heinrich-
Heine-Straße) für Radfahrende sowie eine Radzuführung vom Theodor-Heuss-Platz sollen
die Verkehrssicherheit erhöhen. Die vom Wallring kommende Radzuführung zum Theodor-
Heuss-Platz entfällt hingegen. Dort verkehren Radfahrende auf einem kurzen Abschnitt im
Mischverkehr. Dieses ist unproblematisch, da aufgrund der neuen Fahrspurbreite die
Überholmöglichkeiten entfallen. Zudem wird so das Einbiegen Richtung Radstation auf den
neuen Radweg-Boulevard erleichtert.
Mit dem Konzept soll versucht werden, weitere in den vergangenen Jahren suboptimale
Verhältnisse im Verkehrsablauf zu verbessern. So ist z. B. geplant, das Parken für
Schwerbehinderte auf separaten Stellplätzen in optimaler Entfernung zum Haupteingang des
Bahnhofsgebäudes in separierter Lage klarer zu regeln. Der Taxistand wird gestalterisch
deutlicher abgetrennt und ein kompakter, klar erkennbarer Zufahrtsbereich geschaffen. Der
Taxistand ist dafür einzukürzen, sodass die Kapazität maximal 17 Fahrzeuge beträgt.
Ergänzungsstellplätze sollen in Sichtweite entlang der Bruchstraße entstehen, sodass die
Gesamtkapazität von 20 Stellplätzen nach wie vor gegeben ist.
Fußwegebeziehungen sollen aufgewertet werden und deutlich wahrnehmbarere Korridore
z. B. in der Relation Bruchstraße – Bahnhofseingang geschaffen werden. Hindernisse für
Fußgänger, z. B. durch Möblierung, sollen konsequent beseitigt werden. In der Relation
Advena Hotel – Kinokomplex soll eine Mittelinsel das Queren der heute überbreiten
Fahrbahn erleichtern. In diesem Zusammenhang ist auch eine Entsiegelungsmaßnahme
einschließlich Baumpflanzung geplant. An der Möserstraße soll der Seitenbereich um die
Breite der heutigen Busbedarfshaltfläche vorgezogen werden. Dadurch wird das Queren der
Möserstraße für Fußgänger sowie die Auffindbarkeit des dort beginnenden neuen Radweges
erleichtert.
Eingriff in die Gestaltung:
Der Eingriff in die Gestaltung des Bahnhofsvorplatzes soll unter größtmöglicher Wahrung
des seinerzeitigen Entwurfsgedankens des nach wie vor stadtgestalterisch prägenden
Bahnhofsvorplatzes erfolgen. Nichtsdestotrotz wird mit einem bisher auf dem
Bahnhofsvorplatz nicht existenten Radweg ein neuer Belag integriert, der in Puncto
Erkennbarkeit, Eindeutigkeit und Fahrkomfort keine Kompromisse eingeht. Vom Einsatz von
Natursteinbaustoffen wird beim Radwegebelag daher abgesehen. In Frage kommen farbiger
Asphalt oder fasenloses Betonsteinpflaster. Asphalt besticht durch den Fahrkomfort,
Markierungsmöglichkeiten, Dauerhaftigkeit sowie die Kontrastbildung gegenüber
nebenliegenden Pflasterflächen, besonders im Bereich der Querungsstellen der Kfz-
Fahrspuren, ist jedoch im Einbau sehr aufwändig.
Seitens des OSB wird angeregt, die ehemalige Wasserfläche vor dem Advena-Hotel, die seit
der Landesgartenschau über eine provisorische Holzkonstruktion begrünt ist, als Grünfläche
zu verstetigen. Das Vorhaben wird in diesem Zusammenhang lagemäßig dargestellt, die
zeitgleiche Umsetzung ist im weiteren Projektverlauf noch abzustimmen. Im Bereich der
Bruchstraße sowie im Bereich der neuen Mittelinsel an der Platzzufahrt zwischen Advena-
Hotel und Kinokomplex sind 3 kleinteilige Entsiegelungsflächen mit Baumneupflanzungen
vorgesehen. Insgesamt können so ca. 110qm Flächen entsiegelt und 3 neue Bäume
gepflanzt werden.
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Einbezug der Bruchstraße in das Erschließungskonzept:
Entwicklungen im Lokviertel und an der Hamburger Straße (Brücken-/Straßenneubau,
Neubau der Bahnbrücke über die Hase) lassen einen zukünftig steigenden
Radverkehrsbezug in Richtung Haseuferweg erwarten. Auf der Bruchstraße soll daher der
Radverkehr gestärkt und die Bedeutung für den Kfz-Verkehr als Zufahrtmöglichkeit zum
Bahnhofsvorplatz reduziert werden. Geplant ist, die Bruchstraße als Einbahnstraße für den
motorisierten Individualverkehr umzugestalten. Die Nutzung des von Süden kommenden
zukünftig farbig angelegten Fahrstreifens wird zukünftig dem Radverkehr, Taxen und
Einsatzfahrzeugen der Bundespolizei vorbehalten sein. Eine entsprechende Beschilderung
wird ab der Parkhauszufahrt angeordnet. Die Wegweisung für den Kfz- und Radverkehr ist
daher im gesamten Bahnhofsumfeld anzupassen. Der Querschnitt der Bruchstraße soll
dahingehend verändert werden, dass entlang der Bahnhofsgarage Abstellmöglichkeiten für
Taxen, Einsatzfahrzeuge der Bundespolizei sowie zwei Baumpflanzungen möglich sind. Auf
zwei geplante neue Baumstandorte wurde bereits hingewiesen.
Finanzielle Auswirkungen / Fördermöglichkeiten:
Die voraussichtlichen Baukosten für den Umbau der Verkehrsanlagen werden mit 950.000€
veranschlagt. Hinzu kommen ca. 100.000€ für Ingenieurleistungen gemäß HOAI Lph 2 bis 8.
Die beschriebenen Entsiegelungs- und Baumpflanzmaßnahmen kosten ca. 40.000€.
Insgesamt belaufen sich demnach die Kosten auf 1.090.000€.
Das Investitionsvolumen ist auf die Jahre 2022 / 2023 aufzuteilen. Für das Jahr 2022 werden
290.000€ veranschlagt, für 2023 800.000€ (s. Anlage „Finanzielle Auswirkungen“).
Derzeit besteht keine konkrete Aussicht, den Bau der Radverkehrsanlage gefördert zu
bekommen. Das aktuell vom Bund aufgelegte Fördervolumen mit dem Titel „Stadt und Land“
gilt für Niedersachsen als ausgeschöpft. Eine kurzfristige Aufstockung dieser Mittel ist
eventuell möglich, weshalb die Verwaltung beabsichtigt, trotz der beschriebenen Hinweise
einen Antrag auf Förderung zu stellen. Die Förderquote läge bei 75% der Kosten (Baukosten
und pauschale Förderung der Planungskosten), bei einer Anerkennung als finanzschwache
Kommune würde sie sich auf 90% erhöhen. Ein Erfolg auf tatsächliche Förderung kann
jedoch zum derzeitigen Zeitpunkt nicht vorausgesetzt werden.
Zeitliche Umsetzung:
Die zeitliche Anforderung an die Umsetzung der geplanten Verkehrsanlage ist ehrgeizig. Die
neue Radstation soll Ende des Jahres 2022 in Betrieb gehen. Ein Ausbau der
Verkehrsanlagen in der geplanten Größenordnung ist bis zu diesem Zeitpunkt schon
aufgrund der beengten Verhältnisse, die sich durch zwei Baustelleneinrichtungen
naturgemäß ergeben, nicht abschließbar. Die Verwaltung wird kurzfristig prüfen, welche
sinnhaften Bestandteile bis zum Eröffnungszeitpunkt realisierbar sind.
gez. Clodius
Anlage/n:
Lageplan Vorplanung, Stand 31.03.2022
Finanzielle Auswirkungen
H
H
H
H
H
H
H
Bahnhofsgarage 
Hauptbahnhof 
102/4 
64/1 
99 
95 
19/16 
96/1 
20 
30/1 
62/1 
63/1 
31/1 19/12 
19/10 
22 
19/9 
30/3 
32/8 
65/1 
103/2 
100/5 
70/1 
30/2 
21 
19/11 
63/3 
19/13 
71/15 
24/2 
33 
103/1 
32/9 
65/3 
66/4 
62/5 
64/5 
66/1 
Glaswände 
Glaswände 
Schirmständer 
Werbe- 
Theodor-Heuss-Platz 
Raiffeisenplatz 
Einfahrt 
Ausfahrt 
Nr. Änderungen Datum Name 
 1 
 2 
 3 
 4 
 5 
Fachbereich Städtebau 
Fachdienst Verkehrsplanung 61-4 
Vorplanung Blatt Nr. :  1 
Anlage   : Maßstab 1:250 
bearbeitet 
gezeichnet 
geprüft 
gesehen 
Datum Name 
Aufgestellt: 
        Osnabrück, den 
                Fachbereich Städtebau 
                Fachdienst Verkehrsplanung 
Maßnahmen zur verkehrlichen Erschließung 
der neuen Radstation am Hauptbahnhof 
2022-03-31 
2022-03-31 
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