Aktuelles aus der MONT-Kooperation: MONT-Strategie 2030
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/2877
Datum: 2024-02-27
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 19.02.2024 
Die Oberbürgermeisterin
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/2877
öffentlich
Aktuelles aus der MONT-Kooperation: MONT-Strategie 2030
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.03.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Kooperation (Querschnittsziel 2021-2030)
Sachverhalt:
Seit über 30 Jahren besteht die grenzübergreifende Kooperation im Städtedreieck MONT 
(Münster – Osnabrück – Netzwerkstadt Twente mit Almelo, Enschede und Hengelo). Ziel der 
Kooperation ist, die Bedeutung der wichtigsten Städte des EUREGIO-Gebietes 
hervorzuheben, grenzübergreifende Kooperation und Austausch zu stärken und sich im 
Wettbewerb der europäischen Regionen gemeinsam zu profilieren.
Beim MONT-Spitzengespräch am 25. Oktober 2023 haben die Bürgermeisterinnen und 
Bürgermeister der MONT-Kommunen gemeinsam die neue „MONT-Strategie 2030“ 
unterzeichnet, die die strategische Grundlage für die Kooperation in den kommenden Jahren 
bildet. In vier Themenschwerpunkten macht sich die MONT-Region auf den Weg, um 
Herausforderungen anzugehen und Potenziale zu nutzen. Diese sind:
-Nachhaltige Mobilität und Erreichbarkeit
-Regionale Innovation
-Starkes Branding der MONT-Region und starke Lobby
-Klimaschutz und Umgang mit Klimafolgen
Um diese strategische Grundlage mit Leben zu füllen, haben die MONT-Städte erste 
Maßnahmen und Aktivitäten bereits unternommen.
Im Schwerpunkt „Nachhaltige Mobilität und Erreichbarkeit“ wurde eine gemeinsame 
Machbarkeitsstudie zum Thema „Sustainable Urban Mobility Plans“ (SUMPs) in Trägerschaft 
der Stadt Almelo angestoßen. Die Erstellung der Pläne für Nachhaltige Mobilität wird im 
Rahmen der neuen europäischen TEN-V Verordnung für jeden städtischen Knoten bis 2027 
verpflichtend, um emissionsfreie Mobilität zu fördern und den öffentlichen Verkehr sowie die 
Infrastruktur für Gehen und Radfahren auszubauen und zu verbessern, sofern europäische 
Fördermittel Verwendung finden sollen (s.a. CEF2-Verordnung). Die Machbarkeitsstudie soll 
die euregionale Perspektive auf das Thema SUMP beleuchten und Möglichkeiten für eine 
übergreifende Strategie aufzeigen. Für die Umsetzung der Studie, die bis Mitte 2024 
abgeschlossen sein soll, wurde eine Interreg-Förderung eingeworben.
Im Themenfeld „Klimaschutz und Umgang mit Klimafolgen“ wurde am 25. Oktober 2023 auf 
der MONT-Spitzenkonferenz der aktuelle Stand des Osnabrücker Vorreiterkonzepts 
Klimaschutz präsentiert, was bei den Partnerstädten auf großes Interesse stieß. Ein weiterer 
Baustein für den thematischen Austausch ist die Einladung zur Veranstaltung „Euregionale 
Themasession über Klima, Wasser, Meeresspiegelanstieg“ am 18. April 2024 in Enschede, 
zu der auch die politischen Gremien eingeladen sind. Ein Save-the-Date befindet sich in der 
                                                           Seite: 2/2
Anlage. Anmeldungen sind per E-Mail bei Herrn Bogaarts von der Stadt Enschede möglich 
([E-MAIL ENTFERNT]).
Gez. Dr. Beckord
Anlage/n:
MONT-Strategie 2030
Save-the-date für Austausch zu Klima, Wasser, Meeresspiegelanstieg am 18. April 2024 in 
Enschede
STÄDTENETZWERK
 
MÜNSTER – 
OSNABRÜCK – 
NETWERKSTAD TWENTE
MONT- 
STRATEGIE 2030
GEMEINSAME HANDLUNGSFELDER 
UND ZIELSETZUNGEN
Beteiligte 
Akteure
MÜNSTER
OSNABRÜCK
NETWERKSTAD TWENTE

3
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
Inhalt
1
2
Ausgangspunkt 4
Prozess der 
Strategieentwicklung 5
3 Themenschwerpunkt:  
Nachhaltige Mobilität und Erreichbarkeit
3.1  Ausgangslage und Rückblick 6
3.2  Zielsetzung  8
3.3  Nächste Schritte 9
4 Themenschwerpunkt:  
Regionale Innovation
4.1  Ausgangslage und Rückblick 10
4.2  Zielsetzung  11
4.3  Nächste Schritte 14
5 Themenschwerpunkt: Starkes Branding der 
MONT-Region und starke Lobby
5.1  Ausgangslage und Rückblick 15
5.2  Zielsetzung  15
5.3  Nächste Schritte 17
6 Themenschwerpunkt: Klimaschutz und Umgang 
mit Klimafolgen
6.1  Ausgangslage und Rückblick 18
6.2  Zielsetzung  19
6.3  Nächste Schritte 20
MONT-Spitzen/ MONT-leiders 21
Koordination des MONT-Städtenetzwerks/  
Coördinatie van het MONT-stedennetwerk 22
4
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
1 // Ausgangspunkt  
Das Städtenetzwerk Münster, Osnabrück und die Netwerkstad Twente mit 
Almelo, Enschede und Hengelo, kurz MONT, hat in seiner vertrauensvollen und 
grenzüberschreitenden Kooperation eine über 30jährige Tradition. Dabei ist 
die Zusammenarbeit nicht nur durch gegenseitiges informieren und vonein-
ander lernen, sondern auch durch den intensiven Einsatz für eine starke Posi-
tionierung im Europa der Regionen gekennzeichnet. MONT ist gelebtes Europa!
In der Vergangenheit wurden gemeinsame 
Bekenntnisse zur Verbesserung der internation-
alen, nationalen und regionalen Erreichbarkeit, 
zur Lobbystärkung des Wirtschaftsraumes aber 
auch zum besseren Kennenlernen der politischen 
und verwaltungsseitigen Strukturen formuliert, 
unterzeichnet und umgesetzt. Der LOI Erreich-
barkeit, das MONT-Mapping und auch das INTER-
REG-Projekt ‚Ken je buren‘ sind nur einige wenige 
Beispiele des gelebten Miteinanders, das durch 
die enge Kooperation mit der EUREGIO eine neue 
räumliche und inhaltliche Dimension erhalten hat.
Aktuell zeigen sich große Herausforderungen 
sowohl auf der europäischen wie auch auf der 
nationalen Ebene im Kontext der Sicherstellung 
und des Ausbaus der transnationalen wie auch 
nationalen verkehrlichen Erreichbarkeit und der 
Positionierung als wachsender, zukunftssicherer 
Wirtschafts- und nachhaltiger Lebensraum. Dabei 
erhalten die Themen Klimaschutz, Energiewandel 
und Nachhaltigkeit eine immer größere Bedeu-
tung und werden in den Zukunftskonzepten zur 
nachhaltigen Zukunftssicherung eine elementare 
Rolle spielen.
Auch bilden aktuelle europäische Programme mit 
ihren Anforderungen an einheitliche Konzepte wie 
das SUMP-Konzept (Sustainable Urban Mobility 
Plans) oder das TEN-T-Programm aber auch die 
aktuellen Förderkulissen, zum Beispiel die CEF-
Mittel, passgenaue Rahmenbedingungen. Mit der 
MONT-Strategie präsentiert sich das Städtenetz-
werk mit einem zukunftsorientierten Gesamt-
konzept, das auch den Zugang zu Fördermitteln 
erleichtern wird.
Ein weiteres Ziel ist es dabei, sich als europäische  
Modellregion in einzelnen Schwerpunktthemen zu 
profilieren; eine Intention, die nur im Schulter-
schluss mit weiteren starken Partnern aus Wirt-
schaft, Wissenschaft und Verwaltung möglich ist, 
wie das Triple-Helix-Modell bereits deutlich zeigt.
Vor diesem Hintergrund ist die Erarbeitung und 
Umsetzung einer MONT-Strategie 2030 die zen-
trale Zukunftsaufgabe der MONT-Kooperation. Im 
engen Schulterschluss mit der EUREGIO-Strategie, 
deren zentrales Ziel eine wirtschaftlich starke, 
lebenswerte und nachhaltige Metropolregion ist, 
wird die MONT-Strategie ein wichtiger und unter-
stützender Meilenstein auf dem Weg dorthin sein.

5
2 // Prozess der  
Strategieentwicklung  
Im November 2017 wurde von den MONT-Städten eine Absichtserklärung unter-
zeichnet, um die Zugänglichkeit zu verbessern. Ziel war es damals, das EUREGIO- 
Gebiet, das im Schnittpunkt der wichtigsten europäischen Verkehrsachsen liegt 
und damit eine gute Lage im Zentrum des europäischen Verkehrsnetzes hat, 
auf Straße, Schiene, Wasser und in der Luft besser erreichbar zu machen, um 
seine Position als Wirtschafts- und Wohnregion zu stärken.
Die Verbesserung der wirtschaftlichen Infrastruk-
tur hängt von mehr Faktoren ab als nur der Ver-
besserung der Erreichbarkeit. Daher haben sich 
die MONT-Kordinatorinnen und Koordinatoren 
auf den Weg gemacht, zu erarbeiten, in welchen 
Bereichen sich die MONT-Städte durch eine ge-
meinsame Strategie gegenseitig stärken können.
Die Arbeitsgruppe wurde bei dieser strategischen 
Suche von der Van Oosterhout Adviesgroep un-
terstützt. Diese Agentur organisierte am 26. No-
vember 2020 ein digitales Seminar, das von einer 
breiten Vertretung der MONT-Städte besucht 
wurde. Diese Sitzung hat zu drei Schwerpunkten 
geführt, nämlich Zugänglichkeit, regionale Inno-
vation und Marketing/Branding MONT. Für diese 
Themen wurden drei Arbeitsgruppen gebildet, 
die von einem der offiziellen Vertreter der MONT-
Städte geleitet werden.
Jede Arbeitsgruppe traf sich im Januar 2021, um 
an einer gemeinsamen Entwicklung des Themas 
zu arbeiten. Die Ergebnisse dieser Treffen flossen 
in ein Strategiepapier für das jeweilige Thema ein.
Im Februar 2021 wurden die drei Strategiepapiere 
in einer Plenarsitzung mit allen offiziellen Ver-
tretern diskutiert. Die Ausarbeitung dazu ist in der 
MONT-Strategie 2030 enthalten. 
Im Jahr 2023 wurde die Strategieentwicklung 
konsequent weitergeführt und auf dem MONT-
Spitzengespräch vom 21. Juni 2023 beschlossen, 
ein zusätzliches, viertes Themenfeld „Klimaschutz 
und Umgang mit Klimafolgen“ in die gemeinsame 
Konzeption aufzunehmen. Weiterhin wurde eine 
Aktualisierung des Papiers vorgenommen. Die 
vorliegende Version wurde durch die MONT-
Städte am 25. Oktober 2023 als Letter of Intent 
unterzeichnet.
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
6STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
3.1  Ausgangslage und 
Rückblick
3 // Themenschwerpunkt:  
Nachhaltige Mobilität und Erreichbarkeit
Die MONT-Strategie zur Stärkung der umweltfreundlichen Mobilität und Erreich-
barkeit soll ein Meilenstein auf dem Weg zu einer vitalen, starken, nachhaltigen, 
wirtschaft-lichen Metropolregion sein und damit ein wichtiges Aufgabenfeld 
darstellen, um das zentrale Ziel der EUREGIO-Strategie zu unterstützen.
Eine gute internationale, nationale, interregio-
nale und regionale Erreichbarkeit und somit ein 
leistungsfähiges, zukunftsorientiertes Verkehrs-
angebot über alle Verkehrsträger – Wasserstraße, 
Straße, Schiene, Luft – ist der wohl wichtigste 
Standortfaktor, um sich im europäischen Wettbe-
werb der Regionen zu positionieren. Die Grenze 
darf dabei kein Hindernis sein. Nur so kann die 
EUREGIO mit ihren Oberzentren, der Netwerks-
tad Twente (Almelo, Enschede, Hengelo) und 
den Städten Münster und Osnabrück, zu einem 
attraktiven zukunftssicheren Standort für die 
Wirtschaft und Lebensraum für die Bevölkerung 
werden.
Unsere Arbeitsphilosophie zeichnet sich durch 
einen engen fachlichen Austausch aus. Voneinan-
der lernen und miteinander innovative Projekte 
eruieren und umsetzen, das ist unser Arbeits-
motto. Dabei können Projekte und Maßnahmen 
auch nur in zwei Partnerstädten interessant sein. 
Unser Prinzip der Zusammenarbeit lautet: Stets 
unterstützen wir gemeinsam Projektideen und 
setzen uns gemeinsam für die Mobilitäts- und 
Verkehrsplanung auf europäischer, nationaler 
und regionaler Ebene ein.
EuregioRail
Schnell, komfortabel und nachhaltig über 
die Grenze: Dieses Ziel verfolgen EUREGIO, 
provincie Overijssel und Zweckverband 
Nahverkehr Westfalen-Lippe im Projekt 
EuregioRail. Das Interreg-Projekt wurde 
im September 2022 abgeschlossen; eine 
Kooperationsvereinbarung zur Fortsetzung 
der Zusammenarbeit wurde geschlossen. 
Auch die IHK Nord Westfalen setzt sich für 
die Verwirklichung der Bahnverbindung ein.
Mit EuregioRail werden bestehende Verbin-
dungen im Grenzgebiet verbessert und die 
Regionen durch intelligente, neue Verbin-
dungen besser miteinander verknüpft. Das 
Projekt verbindet die Regionen Amsterdam, 
Münsterland, Twente und Zwolle mit dem 
North Sea-Baltic Corridor der Transeuro-
päischen Netze (TEN-T). Neben der Einbin-
dung in das Toekomstbeeld OV 2040 und 
den Deutschlandtakt ist die Aufnahme der 
Verbindung Zwolle-Münster in das TEN- T 
Comprehensive Network Voraussetzung für 
die Realisierung. 

7STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
Unser langjähriges Vorgehen und auch unsere 
zukünftigen Pläne passen dabei sehr gut zu den 
Anforderungen des europäischen SUMP-Kon-
zepts (= SUSTAINABLE URBAN MOBILITY PLAN) 
mit dem Leitsatz ‚Together towards competitive 
and resource-efficient urban mobility‘.
Die SUMP-Inhalte können uns dabei auf unserem 
Weg zu einer nachhaltigen, umweltfreundlichen 
und intelligenten Verkehrs- und Mobilitätsentwick-
lung sehr hilfreich sein. Auch werden wir damit 
unsere Chancen erhöhen, in Brüssel und damit 
auf europäischer Ebene gesehen zu werden und 
auch die Fördervoraussetzungen für europäische 
Förderprogramme, z. B. CEF-Mittel, zu erfüllen.
MONT, das seinen Ursprung im Städtedreieck 
Münster, Osnabrück und Enschede, Almelo, Hen-
gelo hat, erfüllt seit langem die Funktion städ-
tischer/urbaner Knoten und kann damit in der 
Addition seiner urbanen und vernetzenden Ver-
kehrsprojekte die Voraussetzungen von SUMP 
erfüllen. Auch wollen wir uns z.B. im Güterver-
kehrssektor mit Projekten im Frachtverkehr und 
der Citylogistik (last mile) als vital nodes positio-
nieren, um unsere Verkehrsprojekte soweit wie 
möglich in den Arbeitsplan des North Sea-Baltic 
Corridor aufzunehmen. Eine gute Ausgangsbasis 
und Projektansätze bieten die Gutachten ‚Güter-
korridor‘, Schienenregion und Erreichbarkeit aus 
der Luft.
Grundlage all unseres Handelns ist der 2017 
unterschriebene LOI Erreichbarkeit. Hier haben 
wir insbesondere in den Bereichen Schiene, 
Güterverkehr und Luftverkehrserreichbarkeit 
über verschiedene INTERREG-Projekte umfang-
reiche Informationen und Anstöße für neue Fra-
gestellungen und Projekte erhalten. Mit unserem 
gemeinsamen Einsatz in der Fortschreibung des 
Bundesverkehrswegeplanes haben wir uns darü-
ber hinaus auch für eine bessere Qualifizierungs-
stufe im Bereich des Ausbaus der B 54 erfolg-
reich eingesetzt.
•  Stärkung der Schiene durch verschiedene 
INTERREG-Projekte: EUREGIO SchienenRegion 
(2018 abgeschlossen) und EuregioRail, u. a. mit 
dem Ziel der Elektrifizierung und Durchbindung 
der Schienenverbindung Münster-Enschede-
Zwolle, Aufnahme in das Comprehensive 
Network
•  Einsatz für den Ausbau der West-Ost-Achse: 
Diese gehört als North Sea-Baltic Corridor (Cor-
ridor 2) zum europäischen TEN-T-Netzwerk, 
verstärkte Lobbyarbeit
•  Einsatz für die Straßenprojekte des Bun-
desverkehrswegeplans (BVWP) und Meer-
jaarenprogramma Infrastructuur, Ruimte 
en Transport (MIRT): hier: Umsetzung der 
Ausbaustrecken
•  Einsatz für den FMO auf dem Weg zu einem 
EUREGIO-Flughafen: INTERREG-Projekt ‚Luft-
verkehrserreichbarkeit‘ – aktuell politische 
Fragestellung
•  Stärkung des Güterverkehrs: INTERREG-Pro-
jekt ‚Güterkorridor‘ – z. B. Vorschläge für die 
letzte Meile
•  S-Bahn Münsterland: Schaffung neun neuer 
S-Bahn-Linien im Münsterland mit Münster 
als Zentrum; auch Verbindung nach Enschede, 
unter Berücksichtigung von EuregioRail
•  Neu: Interreg-Projekt ‚Fahrradkorridor F35 
Münster – Enschede – Zwolle´: Zahlreiche Pro-
jekte und Handlungsansätze finden sich auch 
im Memorandum Ostniederlande – Münster-
land und im LOI Enschede – Münster. All diese 
Projekte dienen der Sicherstellung und Verbes-
serung der Erreichbarkeit unserer Region. 
Die aktuelle  
Projektübersicht 
zeigt  
unseren  
Erfolg:

8
3.2  Zielsetzung
Im Fokus unserer Zukunftsstrategie soll der Ausbau und die Verbesserung der Erreich-
barkeit mit nachhaltigen, umweltfreundlichen, intelligenten und vernetzten Mobilitäts- 
und Verkehrsangeboten stehen. Wie wollen wir das erreichen? Was sind unsere Ziele? 
Was können Projekte und Maßnahmen sein? Bei der nachfolgenden Auflistung haben 
wir zwischen Oberzielen und Zwischenzielen unterschieden und bei den Projekten und 
Maßnahmen nach Projekten, die wir gemeinsam angehen wollen, nach Tandempro-
jekten und Euregio-Projekten.
Oberziele
•  Sicherstellung und Verbesserung der 
internationalen, nationalen, interre-
gionalen und regionalen Erreichbarkeit 
zwischen den MONT-Städten mittels 
umweltfreundlicher, nachhaltiger, intelli-
genter und vernetzter Verkehrsangebote
•  Positionierung unseres Raumes als inter-
national zentrales Achsenkreuz leistungs-
starker Verkehrsträger und logistische 
Drehscheibe auf europäischer Ebene
•  Verbesserung der MONT-Position/der 
EUREGIO-Region auf nationaler und euro-
päischer Ebene zur Lobbystärkung, auch 
und gerade bei der Positionierung von 
Verkehrsprojekten und der Finanzmittel-
akquise (Fördertöpfe)
•  Positionierung der EUREGIO und der 
MONT-Städte durch die Verknüpfung 
touristischer Highlights und attraktiver, 
vernetzter umweltfreundlicher Verkehrs-
angebote zu einer interessanten Zielre-
gion, um nicht nur vom Durchgangsver-
kehr belastet zu werden
Zwischenziele
•  Anerkennung und Positionierung der 
MONT-Städte als vital node auf dem 
TEN-T-North Sea-Baltic corridor und 
Aufnahme unserer Mobilitätsprojekte im 
Arbeitsplan des North Sea-Baltic corridor 
•  Erstellung eines SUMP mit unseren 
Verkehrsprojekten/-planungen, um die 
Bedeutung als „urban nodes“ (TEN-T) 
hervorzuheben
•  Aufnahme des Corridor Münster – 
Enschede – Zwolle in das Comprehensive 
Network des North Sea-Baltic corridor
•  Stärkung des leistungsfähigen Verkehrs-
achsenkreuzes und damit der zentralen 
Verkehrslage von MONT 
• I ntensivierung der Lobbyarbeit für 
unsere Projekte zur Verbesserung unse-
rer Position in Brüssel, Berlin, Düsseldorf 
und Den Haag 
•  Positionierung der MONT-Region als 
Modellregion für innovative und grenz-
überschreitende Ansätze zur Unter- 
stützung der Verkehrswende

9STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
In der Umsetzung von Projekten und Maßnahmen kann jede der MONT-Städte einen Beitrag leisten. 
Hier können wir voneinander lernen und gerade auch über gemeinsame Handlungsansätze unsere 
Oberziele erreichen. Es gilt, die anderen Partner mitzudenken und den Austausch da, wo wichtig 
und interessant, auch anzustoßen, um den Wissenstransfer sicherzustellen.
a)  Bekenntnis zur Strategie: Der erste Schritt zur Bearbeitung des Themenschwerpunktes 
,Nachhaltige Mobilität und Erreichbarkeit‘ ist eine klare Positionierung unserer MONT-Spitzen 
zur MONT-Strategie mit ihren Zielen, dem Vorgehen und den Projekten und Maßnahmen.
b)  Ressourcenbereitstellung: Der zweite Schritt ist die Bereitstellung personeller und finanziel-
ler Ressourcen. Die Euregio prüft die (INTERREG-)Möglichkeiten der Einrichtung eines Projekt-
büros zur Unterstützung der MONT-Städte bei der Umsetzung. Im Hinblick auf die mögliche 
Realisierung eines grenzübergreifenden SUMP soll ein gemeinsamer Förderantrag für eine 
Machbarkeitsstudie auf den Weg gebracht werden (INTERREG).
c)   Realisierung: Auf dieser Basis soll dann die Umsetzung erfolgen. 
3.3  Nächste Schritte
•  Weiterentwicklung des FMO zu einem EURE-
GIO-Flughafen im Kontext der Entwicklung des 
Twente Flughafens 
•  Modellregion zum Test/Einsatz/Ausbau 
umweltfreundlicher Antriebsstoffe (Wasser-
stoff, Elektroantrieb)
• Ausbau des Multimodalen Güterverkehrs
•  Positionierung als Modellregion für Verkehrs-
lösungen der letzten Meile, Einrichtung eines 
runden Tisches zu Citylogistik-Lösungen 
(Basis Gutachten ‚Güterkorridor‘) mit dem 
Ziel der Null-Emissionszonen im städtischen 
Lieferverkehr
•  Ausbau von intermodalen Mobilstationen 
(Mobil-Hubs) mit entsprechender Infrastruktur 
(E-Ladestationen, Wasserstofftankstellen, Car-
sharing-/Bikesharing-Angeboten, Gepäcksta-
tionen) zentrales Ziel ,Voneinander lernen‘
•  Starke Lobbyarbeit für unsere Oberziele, aber 
auch Unterstützung für unsere regionalen und 
urbanen Ziele
•  SUMP: Erstellung einer gemeinsamen Mach-
barkeitsstudie im Hinblick auf die mögliche 
Realisierung eines grenzüberschreitenden 
SUMP, zur Ermittlung der möglichen Chancen 
und Synergieeffekte auf MONT-Ebene (dazu 
Einwerbung von Fördermitteln, z. B. INTERREG)
Projekte und Maßnahmen
EUREGIO-Projekte: Tandem- und MONT-Projekte:
101 Strategie “Euregio 2030”, Regionales Innovationsmanagement
4.1  Ausgangslage und Rückblick
4 // Themenschwerpunkt:  
Regionale Innovation
Die Hauptthemen im LOI MONT sind Mobilität und Erreich-
barkeit. Mobilität und gute Erreichbarkeit tragen zu einer vitalen, 
starken, nachhaltigen, wirtschaftlichen Metropolregion bei. Die 
wirtschaftliche Entwicklung der Region ist eine der Säulen der 
EUREGIO-Strategie. 
Die EUREGIO-Strategie führt die wirtschaftliche 
Entwicklung auf regionale Innovationen zurück. 
Eine Definition des regionalen Innovations-
managements ist in der Strategie Euregio 2030 
enthalten: Das Kraftfeld, in dem Innovation statt-
findet, muss grenzüberschreitend entwickelt wer-
den. Sowohl die traditionelle Fertigungsindustrie, 
die Smart Industry als auch Dienstleistungsunter-
nehmen sind Teil dieses Kraftfelds. Diese Investi-
tion wird sowohl die soziale als auch die techno-
logische Innovation in unserer Region fördern und 
eine gegenseitige Befruchtung ermöglichen.1 
Die MONT-Städte sind die Kernstädte innerhalb 
der Metropolregion EUREGIO und haben eine 
Vorreiterrolle innerhalb des Gebietes. Um die 
Agglomerationsvorteile innerhalb der Metropol-
region ausreichend nutzen zu können, muss 
das Gebiet ein gemeinsamer Wirtschaftsmarkt, 
ein gemeinsamer Arbeitsmarkt und ein Dienst-
leistungsgebiet sein. Die Interessen des Ganzen 
(Metropolregion) stehen im Mittelpunkt. Dazu ist 
eine stärkere strukturelle Zusammenarbeit zwi-
schen den MONT-Städten sowie ein integrierter 
Ansatz notwendig.

112 Die Themen stammen aus der Strategie “Euregio 2030”.
4.2  Zielsetzung
•  Positionierung unserer Region als wirtschaftlich starke, innovative Region.
•  Verbesserung der Voraussetzungen für eine starke wirtschaftliche Metropolregion:
 •  Die Bewohner haben euregionale Kompetenzen.
 •  Die Region ist gut erreichbar.
 •  Die Region hat ein attraktives Geschäftsklima.
 •  In der Region findet ein grenzenloser Austausch von Wissen und Technologien statt.
 •  Die Region hat einen grenzüberschreitenden 360⁰-Arbeitsmarkt.2
•  Verbesserung der MONT-Position bzw. der Euregio (Metropolregion) auf nationaler und 
europäischer Ebene durch eine gemeinsame Lobby bei der Akquisition von Mitteln für 
innovative Wirtschafts- und Verkehrsprojekte.
Ausgehend von diesen Grundsätzen hat die 
Arbeitsgruppe drei Aktionslinien zur Förderung 
der wirtschaftlichen und innovativen Entwicklung 
der Euroregion identifiziert.
Wirtschaftliche Entwicklung entlang der 
Korridore.
Integraler Ansatz für diese wirtschaftliche
Entwicklung über das Triple-Helix-Konzept: 
ein ganzheitlicher Ansatz von kooperier-
enden Behörden, Wissenseinrichtungen 
und Unternehmen.
Durchführung einer sozioökonomischen 
Analyse der Region, um eine eindeutige 
Grundlage und einen statistischen Einblick 
in die Wirtschaftskraft des Gebietes zu 
erhalten.
Wirtschaftliche Entwicklung entlang der 
Korridore
MONT/Euregio sollte sich auf die räumlich-wirt-
schaftlichen Entwicklungsmöglichkeiten konzen-
trieren, die sich entlang der Korridore ergeben. 
MONT/Euregio streben einen gemeinsamen 
Wirtschaftsmarkt an, in dem der Austausch von 
Wissen und Technologien zu neuen Innovatio-
nen und Partnerschaften innerhalb der Region 
führen wird. Es ist wichtig, Unternehmen, Unter-
nehmensverbände, Wirtschaftsgremien und das 
Bildungswesen einzubeziehen. Es ist die Aufgabe 
von MONT/Euregio, bei der Herstellung dieser 
Verbindungen zu helfen, insbesondere dort, wo 
sie noch nicht in Gang gekommen sind (weiße 
Flecken).
Die Herausforderung besteht darin, die Kräfte 
der Unternehmen und Institutionen zu bündeln, 
die an und in diesen Korridoren arbeiten. Diese 
Bündelung der Kräfte muss so breit wie möglich 
angelegt sein und die traditionelle Fertigungs-
industrie, die Smart Industry sowie Dienstleis-
tungsunternehmen und Wissenseinrichtungen 
einbeziehen.
12
MONT/Euregio zielt darauf ab, die Vernetzung 
der wirtschaftlichen Aktivitäten zu erhöhen 
und die Beschäftigungsmöglichkeiten in der 
Metropolregion zu verbessern. Die geografische 
Lage ist ein wichtiger Faktor.
MONT muss weiter an der Mobilität und Zugäng-
lichkeit arbeiten. Die Euregio ist eine logistische 
Drehscheibe an verschiedenen Schnittpunkten 
der europäischen Korridore für Schiene, Straße 
und Wasser. Das Euregio-Gebiet wird von einer 
Reihe von Korridoren durchschnitten (Nordsee-
Ostsee-Korridor und Korridor Zwolle-Münster), 
entlang derer wirtschaftliche Entwicklungen 
stattfinden können. Physikalisch bedeutet dies, 
dass die Bahnverbindungen Amsterdam-Berlin, 
Zwolle-Münster, Frankfurt-Münster-Osnabrück, 
Dortmund-Enschede, Hengelo-Bielefeld und Em-
men-Rheine durch unser Gebiet führen. Darüber 
hinaus gibt es logistische Punkte wie die “Ports 
of Twente”, den Twentekanal, das Rail Terminal 
Coevorden und KNI Osnabrück, die alle eine Rolle 
in der Logistik spielen. Die A1 und die A35-N35/
B54 spielen eine wichtige Rolle für die Ost-West-
Verbindung auf der Straße.
MONT/Euregio muss dafür sorgen, dass die 
Region ein attraktives Klima für die Ansiedlung 
von Unternehmen und das Leben von Menschen/
Arbeitern bietet.
Integraler Ansatz  
(Triple Helix Konzept)
Die MONT-Städte können einen regionalen integ-
ralen Ansatz zur Netzwerk- und Agglomerations-
bildung anregen, fördern und verbreiten, wenn 
sie die Zusammenarbeit nach dem Triple-Helix-
Prinzip3 zum Ausgangspunkt nehmen. Dabei geht 
es auch darum, die in der MONT-Region bereits 
bestehenden Innovationsnetzwerke zu erfassen 
und einzubinden, um mit diesen aktiv in Aus-
tausch zu treten. So können neue Kooperationen 
entstehen und Synergien effektiv im Interesse 
der MONT-Region genutzt werden. 
Andere Metropolregionen in den Niederlanden 
und Europa arbeiten nach dem Triple-Helix-Kon-
zept. In einer Dreifach-Helix sind Unternehmer, 
Bildungseinrichtungen und Behörden vertreten 
und arbeiten zusammen. Die Lehren, die aus 
einer erfolgreichen Triple-Helix-Kooperation 
gezogen werden können, sind, dass zunächst 
einmal klare strategische Entscheidungen für die 
wirtschaftliche Entwicklung der Region getroffen 
werden und dass sich die Menschen dafür ver-
antwortlich fühlen und bei der Umsetzung ent-
sprechend handeln.
Was in einem Land funktioniert, ist nicht unbe-
dingt in jedem anderen Land erfolgreich. Wir 
müssen uns der kulturellen Unterschiede in der 
Art und Weise bewusst sein, wie Menschen in 
den Niederlanden und in Deutschland zusam-
menarbeiten. Daher ist es wichtig, nach Gemein-
samkeiten zu suchen, auf denen Unternehmer, 
Regierungen und Bildungseinrichtungen in bei-
den Ländern nun zusammenarbeiten. 
3 Wise, E. (2018). International Benchmarking of Regional Innovation Councils
 (download van ResearchGate. https://www.researchgate.net/publica-
tion/327558282, download 17.01.2021
Stam, E., A.G.L. Romme, M. Roso, J.P. van den Toren & B.T. van der Starre (2016). 
Knowledge Triangles in the Netherlands: an entrepreneurial ecosystem approach. 
(download ResearchGate 17.01.2021 https://researchgate.net/publication/301613123)

13
In der Region Twente arbeitet das Twenteboard 
nach dem Prinzip der Dreifachhelix. In Deutsch-
land gibt es eine intensive Zusammenarbeit 
zwischen Unternehmen und den Wirtschaftsför-
derungen und der Industrie und Handelskammer 
in anderer Form. Wie in den Niederlanden gibt 
es Partnerschaften zwischen Unternehmen und 
Bildungseinrichtungen. Das duale Lernsystem ist 
ein gutes Beispiel dafür. Das Gründerzentrum 
der Universität Münster zeigt, dass auch Unter-
nehmen und Wissenseinrichtungen zusammen-
arbeiten. Ein weiteres Beispiel für die Zusammen-
arbeit in Deutschland sind die Metropolregionen, 
wie z. B. die Metropolregion Rhein-Ruhr. 
Ein integrierter Ansatz ist jedoch noch nicht all-
täglich. Es gibt viele Diskussionen und Koope-
rationen innerhalb der Region, aber sie sind oft 
isoliert. MONT/Euregio sollte eine Vorreiterrolle 
einnehmen, um die Parteien dazu zu bringen, bei 
gemeinsamen strategischen euroregionalen Zie-
len mehr miteinander zu kooperieren.  
Eine Möglichkeit, dies zu erreichen, ist ein pro-
grammatischer Ansatz, bei dem die relevanten 
Themen gemeinsam mit den niederländischen 
und deutschen „Verbänden“ festgelegt werden. 
Welche Themen sind zum Beispiel für die IHK 
und die Wirtschaftsförderung wichtig und welche 
Themen sind für die Unternehmernetzwerke und 
Entwicklungsagenturen wie OostNL in Twente 
wichtig? Aus diesem Ansatz heraus sollten The-
men gewählt werden, „zu denen man sich aus-
tauschen kann“.
Die Brainport 
Foundation ist eine 
Kooperation zwischen 
Unternehmen, 
Wissenseinrichtungen 
und Behörden als 
Brainport. Er besteht aus 15 Mitgliedern und der 
Bürgermeister von Eindhoven ist sein Vorsitzender. 
Die Mitglieder werden aus ihrer Führungsrolle 
(‘leadership’) gewählt.
Brainport ist u. a. für die strategischen 
Entscheidungen für die wirtschaftliche Entwicklung 
der Region verantwortlich und gibt der 
Entwicklungsorganisation “Brainport Development” 
die Richtung vor. Brainport Development ist die 
umsetzende Organisation, die die Akteure vernetzen, 
Innovations- und Wirtschaftsförderungsprogramme 
anregen und realisieren, wirtschaftliche 
Entwicklungen beobachten und Lobbyarbeit für die 
Region leisten muss.
Die strategische Steuerung bedeutet, dass 
sich Brainport Development weiterhin auf die 
niederländischen Top-Sektoren und Cross-Over-
Sektoren konzentriert, wobei sich die Region 
auf eine Reihe von Hightech-Industrien und die 
Kombination von Fähigkeiten über Disziplinen hinweg 
(z. B. Mechatronik, Elektronik, Physik, Informatik, 
Maschinenbau und Elektrotechnik) konzentriert, 
um komplette Lösungen für gesellschaftliche 
Herausforderungen zu produzieren.
(Bron: Wise, E. (2018), p.11-12)
4 https://www.rhein-ruhr-region.de
14STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
a)   Bekenntnis zur Strategie: Befürwortung der drei Aktionspunkte durch 
MONT. In den Spitzengesprächen sollen sich die MONT-Kommunen zu den 
drei gewählten Schwerpunkten austauschen und äußern.
b)   Einrichtung eines „Kooperationsabkommens”: Vereinbarungen treffen, um 
regionale Innovation programmatisch umzusetzen.  Andere wichtige Insti-
tutionen und Akteure sollen mitgenommen werden und zum Abschluss von 
„Kooperationsabkommen“ ermutigt werden.
c)   Beauftragung einer Agentur: Erteilung von Anweisungen zur Ausarbeitung 
der Themen. Die drei Themen herauszuarbeiten und Gemeinsamkeiten zu 
finden ist sehr arbeitsintensiv. Die Arbeitsgruppe kann dies nicht allein tun. 
Deshalb schlagen wir vor, eine Agentur zu beauftragen, die den Prozess 
betreut, uns inhaltlich unterstützt und eine Ausarbeitung erstellt.
d)   Interreg-Antrag vorbereiten: Das Ergebnis des gesamten Prozesses ist, dass 
es einen gemeinsamen Interreg-Antrag zur regionalen Innovation geben 
wird – oder bei Bedarf auch mehrere. 
3.3  Nächste Schritte
Die (sozioökonomische) Karte der Metropol-
region zeigt weiße Flecken, die es schwierig 
machen, strategische Entscheidungen für die Ent-
wicklung unserer Region zu treffen. Um eine gute 
Auswahl treffen zu können, muss eine 360⁰-Ana-
lyse des Gebietes vorgenommen werden.   
Trotz vorheriger Studien,  die zwar auf die Mög-
lichkeiten von Agglomerationsvorteilen hinwie-
sen, beschränkten sich diese auf eine 180⁰-Ana-
lyse statt einer 360⁰-Analyse des Gebiets. Unter 
anderem deshalb und wegen der mangelnden 
Einheitlichkeit der statistischen Daten gibt es 
keine sozioökonomische Analyse der Metropol-
region und wir können nicht feststellen, wie viel 
Kraft unsere Region hat und wie sie verteilt ist.
Sozioökonomische Analyse der 
Metropolregion
Aufgrund der fehlenden 360⁰-Analyse gibt es z. B. 
keinen Überblick über Unternehmen, die bereits 
grenzüberschreitend arbeiten oder in unserer 
Region innovativ sind. Wir haben keinen Einblick 
in die versteckten Champions, usw.
Es ist daher eine gute Idee, dass MONT eine 
sozioökonomische Analyse der Metropolregion 
durchführt, damit strategische Entscheidungen 
auf der Grundlage der richtigen Daten getroffen 
werden können.
4.3  Nächste Schritte
15
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
5.1  Ausgangslage und 
Rückblick
5 // Themenschwerpunkt:  
Starkes Branding der MONT-Region 
und starke Lobby
Die MONT-Region ist noch nicht stark auf der Karte vertreten: Sichtbarkeit, 
Positionierung und Reputation können sowohl in Europa als auch in der 
Region noch erheblich gestärkt werden. Dies erfordert eine stärkere Lobby-
politik und eine verstärkte Marketingpolitik. 
Das Oberziel ist die Erhöhung der Sichtbarkeit 
der MONT-Städte in der EUREGIO bei gleichzeiti-
ger Stärkung der EUREGIO als Metropolregion.
Die erste Aufgabe wird sein, herauszufinden, 
welches Bild wir als Region darstellen wollen und 
wer unsere Zielgruppe ist. Im nächsten Schritt 
lässt sich entwickeln, wie wir dieses gewünschte 
Bild erreichen können.
Zielgruppen können sein: 
• Fördermittelgeber, Brüssel, Berlin, Den Haag
• Arbeitnehmer
• Unternehmen
MONT-Mapping
Das Städtedreieck hat sich bereits vor eini-
gen Jahren zum Ziel gesetzt, sich im euro-
päischen Raum stärker zu positionieren und 
dieses Ziel unter Mitnahme der Region im 
MONT-Mapping-Prozess zu erarbeiten. Das 
Ergebnis wurde auf der vierten Konferenz 
‚Twente in internationaler Perspektive‘ im 
Jahr 2008 in Nordhorn und auch bei einer 
eigenen Abschlusskonferenz in Osnabrück 
im Jahr 2009 präsentiert. Die Inhalte sind 
zum Teil nach wie vor aktuell und stehen 
im Internet unter dem folgenden Link zum 
Download bereit:
https://www.osnabrueck.de/fileadmin/user_
upload/rathaus/Zukunftsprojekte_-_Projekt-
blaetter_26.06.09.pdf 
Die strategische Ausrichtung und Schwerpunkt-
setzung der MONT-Zusammenarbeit wird im 
Strategieprozess neu entwickelt. Hieraus ergibt 
sich der Bedarf, die Marketingstrategie und die 
Außendarstellung der Region neu zu überdenken 
und anzupassen. 
5.2  Zielsetzung

16
Zielgruppe:  
Arbeitnehmer und  
Unternehmen
MONT / EUREGIO muss darstellen, dass die 
Region ein attraktives Geschäftsklima hat, in dem 
Unternehmen Geschäfte tätigen und Mitarbeiter 
und ihre Familien gut leben können. So können 
wir die Ansiedlung von Unternehmen fördern. 
Die Darstellung der Branchenschwerpunkte 
sowie der Unternehmen und damit gleichzei-
tig auch Arbeitgeber in der Region können für 
Arbeitnehmer von Bedeutung sein. Durch die Dar-
stellung eines funktionierenden Daily Urban Sys-
tems können wir nach außen präsentieren, dass 
die MONT-Städte in der EUREGIO für Arbeitskräfte 
neben den Unternehmen und Hochschulen auch 
in den Bereichen Wohnen, Leben und Freizeitmög-
lichkeiten einiges zu bieten haben. 
Mit dieser Zielgruppe würden wir uns auf ein 
klassisches Standortmarketing konzentrieren. 
Dazu bedarf es der Mitwirkung der Unternehmen 
in der Region, die auch mit Ihren Ausbildungs- und 
Arbeitsplätzen Aushängeschild für die Region sind. 
Zielgruppe:  
Fördermittelgeber, Brüssel, Berlin,  
Den Haag
Mit Blick auf die europäische Dimension ist es 
schwer, als einzelne Stadt Gehör und Aufmerk-
samkeit auf internationaler Ebene zu erhalten, 
sich zu etablieren und an europäischen Förder-
programmen teilzuhaben. Das betrifft insbe-
sondere die sogenannten solitären Oberzentren 
Münster, Osnabrück und auch die Netwerkstad 
Twente, die sich im Kräftefeld der Metropole 
Ruhr, der Randstad und der Metropolregion 
Bremen bewegen und im interregionalen Stand-
ortwettbewerb behaupten müssen. Vor diesem 
Hintergrund ist die Bündelung der oberzentralen 
Stärken, eine Notwendigkeit, um sich in europäi-
schen Netzwerken zu positionieren. Hier kann 
der gemeinsame und konzertierte Auftritt der 
euregionalen Oberzentren, der MONT-Städte, als 
gelebtes Beispiel für die europäische Zusammen-
arbeit und Spiegelbild wirtschaftlicher Stärken ein 
Türöffner sein, um stärker als bislang in Brüssel 
wahrgenommen zu werden und an europäischen 
Fördermitteln teilhaben zu können. Gleiches gilt 
für Berlin und Den Haag. 
Mit einer Außendarstellung hinsichtlich dieser 
Zielgruppe unterstützen wir auch die Entwicklung 
der EUREGIO hin zur Metropolregion. Auch die 
Schwerpunktthemen „Nachhaltige Mobilität und 
Erreichbarkeit“ und „Regionale Innovation“ wer-
den so unterstützt. 
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
17STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
Kernthemen und  
Kompetenzen 
Die Fragen, die es zunächst zu klären gilt, sind: 
Was macht uns aktuell besonders?  
Wo grenzen wir uns von anderen Metropolregio-
nen und grenzüberschreitenden Regionen ab?  
Was sind unsere Kernbrachen? 
Es gilt zu prüfen, ob die folgenden Branchen-
schwerpunkte noch aktuell sind:
• Energiespeicherung/Batterie/Wasserstoff
• Bioökonomie
• Digitalisierung/Digitale Industrien
• Food & Health
Was sind unsere Stärken als Region?  
Beispiele hierfür könnten sein:
•  Gute und langjährig erfolgreich erprobte 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit der 
MONT-Partner
• Gute Erreichbarkeit
• Logistikachse
• Vielseitige Arbeitsplätze und Arbeitgeber
• Wirtschafts- und Wissenschaftsregion
• Innovations- und Gründungsklima: Start Ups 
a)   Branding der Städte: Zunächst soll geklärt werden, welches Branding die jeweiligen 
Städte selbst haben. Dazu wird jede Stadt seine Branchenschwerpunkte sowie deren 
Marketingschwerpunkte auflisten. Daraus erfolgt eine gemeinsame Übersicht, welche 
als Ausgangspunkt für die inhaltliche Schwerpunktsetzung der Außendarstellung dienen 
soll. 
b)  Festlegung der Zielgruppe: Zeitnah muss definiert werden, wer unsere Zielgruppe für 
die Außendarstellung ist. Die Entscheidung soll den Spitzen überlassen werden. Die Ent-
scheidung hinsichtlich der Kernzielgruppe beeinflusst auch die Schwerpunktsetzung der 
inhaltlichen Arbeit in den Schwerpunktthemen „Nachhaltige Mobilität und Erreichbar-
keit“ und „Regionale Innovation“.
c)  360° Analyse: In einer 360 ° Analyse (siehe Kapitel „Regionale Innovation“) soll eine grenz-
überschreitende, einheitliche Analyse der Gesamtregion erfolgen. Ziel ist es u. a., Stärken 
und Kernbranchen zu identifizieren und Bedarfe und Ansatzpunkte aufzudecken. 
d)  Regionsmarketing: Wie können wir die Region positionieren und gemeinsam vermark-
ten? Hierzu soll gemeinsam (z. B. auch mit den regionalen Marketingexpertinnen und 
-experten) überlegt werden, wie und wo die Region nach Außen dargestellt wird. Welche 
Plattformen werden benötigt? Ist eine Webseite gemeinsam mit der EUREGIO anzustre-
ben? Ist eine eigene MONT-Webseite zielführender? Brauchen wir Social Media? Sollen 
zukünftig gemeinsame Veranstaltungen und Events geplant und umgesetzt werden?
e)  Gemeinsamer Vertiefungsworkshop zur Lobbyarbeit in der MONT-Region: Um die 
unterschiedlichen Lobbyansätze der MONT-Partner gegenseitig besser kennenzuler-
nen, soll ein gemeinsamer Vertiefungsworkshop stattfinden. Dieser soll dazu beitragen, 
gemeinsame Formate zu finden und Aktivitäten abzustimmen.
5.3  Nächste Schritte
18
Die Städte der MONT-Kooperation betreiben 
seit Jahren verschiedene Maßnahmen zum 
Klimaschutz, die sich wiederum auf kommunale 
Klimaschutzkonzepte stützen. Das aktive Manage-
ment zur Umsetzung relevanter Maßnahmen hat 
sich in der MONT-Region etabliert und erweitert 
sich stetig auf neue Bereiche, die u.a. auch die 
zukunftsfähige Energieversorgung – abseits fos-
siler Brennstoffe – in den Fokus nehmen. Noch 
nicht so etabliert sind dagegen die Bemühungen 
zur Anpassung an den Klimawandel und zur 
Milderung seiner Auswirkungen. Zwar haben die 
Kommunen auch dieses Thema seit Jahren auf 
der Agenda; hier ist man aber häufig noch in einer 
Phase der Sensibilisierung und der Strategiefind-
ung, wobei z.T. bereits erste Klimafolgenanpas-
sungskonzepte und Maßnahmenpakete entwick-
elt bzw. aufgestellt wurden.
6.1  Ausgangslage und Rückblick
6 // Themenschwerpunkt:  
Klimaschutz und Umgang mit  
Klimafolgen
Der fortschreitende Klimawandel ist mit seinen Auswirkungen auch in der MONT-Region deutlich 
spürbar geworden. Extreme Wetterereignisse häufen sich; Stürme, Überschwemmungen und 
Starkregen zeugen ebenso wie Dürreperioden und Hitzesommer von den Folgen des Klimawandels. 
Um sich dieses komplexen Themas anzunehmen, gilt es auch für die MONT-Kommunen, zwei strat-
egische Richtungen zu verfolgen: Auf der einen Seite aktiv Klimaschutz zu betreiben und CO2-Emis-
sionen zu reduzieren, sich auf der anderen Seite aber auch den Folgen des Klimawandels zuzuwenden 
und den damit verbundenen Auswirkungen mit entsprechenden Maßnahmen zu begegnen.
Themenkomplex Klimaschutz und Klimafolgenanpassung 
KLIMASCHUTZ
Maßnahmen zur  
Bekämpfung der Ursachen 
des Klimawandels;  
Reduktion von  
Treibhausgasen
KLIMAFOLGEN- 
ANPASSUNG
Maßnahmen zur  
Bewältigung der Folgen des 
Klimawandels;  
Erhöhung derResilienz
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE

19
6.2  Zielsetzung
Das wesentliche Ziel im Handlungsfeld „Klima-
schutz und Umgang mit Klimafolgen“ ist die 
weitere Stärkung der Themen auf Ebene der 
grenzübergreifenden MONT-Region. Dabei 
hat das Handlungsfeld eine starke trans-
nationale Perspektive. Der Klimawandel ist 
eine der großen räumlichen Herausforde-
rungen, mit denen sich Städte und Regionen 
befassen müssen; dazu gehört u.a. auch die 
Schaffung widerstandsfähiger (resilienter) 
Siedlungsstrukturen. 
Inhaltlich soll es neben dem Thema Klima-
schutz auch explizit um Maßnahmen zum 
Umgang mit Klimafolgen gehen. Es gibt dazu 
zahlreiche Anknüpfungspunkte, u.a. zur EURE-
GIO-Strategie, zu den EU-Missionen, aber auch 
zu laufenden Maßnahmen in den MONT-Kom-
munen. Hierzu sollen strategische Abstim-
mung und aktiver Austausch stattfinden, um 
daraus langfristige Handlungsempfehlungen 
ableiten und gemeinsam praktische Maßnah-
men initiieren zu können. Ein Austausch mit 
dem Blick auf die gemeinsamen Herausforde-
rungen liegt nahe; ganz konkret z. B. im Hin-
blick auf transnationalen Hochwasserschutz 
(vgl. dazu auch den Vortrag von Herrn Kuks, 
dijkgraaf im Wasserverband Vechstromen auf 
dem MONT-Spitzengespräch vom 02.11.2022 
in Almelo).
Gemeinsame Schwerpunkte und 
Kernthemen
Im Zentrum des Interesses stehen der fruchtbare 
Erfahrungsaustausch, die Vorstellung von Praxis-
beispielen mit Modellcharakter sowie die Identi-
fikation gemeinsamer Aufgaben und die Abstim-
mung zu gemeinsamen Maßnahmenbereichen.
Im Bereich Klimaschutz sollen u. a. folgende The-
men fokussiert werden:
Stärkung der Energiewende: Eine weitrei-
chende Energiewende wird allgemein als eine 
Schlüsselvoraussetzung angesehen, um den 
Klimawandel abzumildern – hier kann die Ener-
giekrise auch als Chance verstanden werden, 
um den Wandel zu beschleunigen.
•  Wie kann eine zukunftsfähige, nachhaltige 
und bedarfsgerechte Energieversorgung für 
Bürgerinnen und Bürger, für Unternehmen 
und den öffentlichen Sektor aussehen, die 
zur Erreichung der Klimaneutralität beiträgt? 
•  Welche Maßnahmen werden in der MONT-
Region bereits ergriffen, um die Energie-
wende (bzw. die Abkehr von fossilen Ener-
gieträgern) voranzubringen?
Klimaschutz durch Energieeffizienz: Die effi-
zientere Nutzung von Energie ist ein weiterer 
wesentlicher Schritt, der zur Reduktion von 
Treibhausgasen beitragen kann. 
•  Welche Maßnahmen sind sinnvoll zur ener-
getischen Sanierung von Wohn- und Nicht-
wohngebäuden, aber auch um die Reduk-
tion von Energieverbräuchen im öffentlichen 
und privaten Bereich sowie in Produktions-
prozessen, in Verkehr und Logistik usw. zu 
erzielen? 
•  Die Kommunen sollten hier mit einem guten 
Beispiel vorangehen: Was wird bereits 
getan, um Energieeffizienz auf kommunaler 
Seite zu erhöhen und um Mitstreiter aus 
Wirtschaft und Gesellschaft für den Prozess 
zu gewinnen?
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
20STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
a)   Abgleich von Strategien, „Status Quo“ und Perspektiven: Im ersten Schritt sollen 
bestehende Strategien und der aktuelle Stand der Aktivitäten und Maßnahmen in 
den Städten der MONT-Region betrachtet werden. Wie werden die Bereiche Klima-
schutz und Klimafolgenanpassung aktuell bearbeitet und wie will man sich zukünftig 
im Hinblick auf diese Themen künftig strategisch aufstellen?
b)  Austausch über Erfahrungen und gute Beispiele: Der Austausch in der MONT-
Kooperation soll genutzt werden, um am konkreten Beispiel über Erfahrungen und 
Maßnahmen zu diskutieren und diese einander vorzustellen. Dabei geht es auch um 
eine realistische Einschätzung: Welche Ansätze sind zielführend, um Klimaschutz und 
Klimafolgenanpassung voranzutreiben?
c)  Identifizierung relevanter Handlungsbereiche: Mit dem Blick auf die Möglichkeiten 
der MONT-Kooperation soll eine Priorisierung gemeinsamer Handlungsbereiche 
vorgenommen werden. Wie kann über die MONT-Kooperation zur Stärkung von Kli-
maschutz und Klimafolgenanpassung beigetragen werden und wo liegen mögliche 
Aktionsfelder?
d)  Abstimmung zu gemeinsamen Maßnahmen: Nach der Ermittlung möglicher 
gemeinsamer Aktionsfelder folgt die Abstimmung zu gemeinsamen Maßnahmen im 
deutsch-niederländischen Kontext. Denkbar sind z. B. fachlicher Austausch, gemein-
same Workshops, Veranstaltungen zur Sensibilisierung oder ähnliches. Zur Realisie-
rung von Aktionen soll die Einwerbung von Fördermitteln zur Umsetzung (z. B. Inter-
reg, Bereich „Governance“) in den Blick genommen werden.
 
6.3  Nächste Schritte
Umgang mit der Überwärmung von Städten:  
In diesen Bereich gehen u.a. Aspekte aus Stadt-
planung, Umwelt- und Naturschutz, Infrastruk-
turplanung und Öffentlichkeitsarbeit ein. 
•  Welche Maßnahmen sind zielführend, 
um eine Überhitzung der Städte (urbane 
Hitzeinseln) zu vermeiden bzw. um die 
stadtklimatischen Verhältnisse gezielt zu 
verbessern?
•  Wie können die Mitglieder der Stadtgesell-
schaft für das Thema sensibilisiert und effek-
tiv einbezogen werden? Was können Bür-
gerinnen und Bürger sowie Wirtschaft und 
Gewerbe konkret tun, und wie kann man sie 
an notwendigen Maßnahmen beteiligen?
Fokus auf Wassermanagement:  
Das Thema Wassermanagement wird in den 
kommenden Jahren noch stärker an Bedeutung 
gewinnen.
•  Wie kann man durch ein aktives und effekti-
ves Wassermanagement mit einem „Zuviel” 
(Starkregen/ Hochwasser) bzw. einem „Zuwe-
nig“ (Dürreperioden/ absinkendes Grund-
wasser) an Wasser umgehen und welche 
Maßnahmen sind dabei zielführend?
•  Trinkwasser ist das wichtigste Lebensmit-
tel für den Menschen – wie kann man eine 
kommunale Wasserwirtschaft dahingehend 
gestalten, dass die Versorgungssicherheit 
auch für die kommenden Jahre gewährleistet 
ist?
Im Bereich des Umgangs mit Klimafolgen sind u. a. folgende Themenbereiche von Interesse:
21
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
Stadt Münster 
Oberbürgermeister Markus Lewe
Stadt Osnabrück  
Oberbürgermeisterin Katharina Pötter
Gemeente Almelo  
Waarnemend Burgemeester Mirjam van ´t Veld
Gemeente Hengelo 
Burgemeester Sander Schelberg
Gemeente Enschede 
Burgemeester Roelof Bleker
EUREGIO 
Vorsitzender/ Voorzitter Rob Welten
Geschäftsführer/ Directeur-bestuurder  
Christoph Almering
MONT-Spitzen/  
MONT-leiders
Unterzeichnung der Strategie am 25. Oktober 2023 in Osnabrück/ Ondertekening van de Strategie op 25 oktober 2023 in Osnabrück 
Stand/ Status: Dezember 2023/ December 2023

22
STÄDTENETZWERK MÜNSTER – OSNABRÜCK – NETWERKSTAD TWENTE
Koordination des MONT-Städtenetzwerks/  
Coördinatie van het MONT-stedennetwerk
Stand/ Status: Dezember 2023/ December 2023
Gemeente  
Enschede
René Bogaarts
Coördinator Duitsland
Postbus 20
7500 AA Enschede
+31 6 38 07 17 34
[E-MAIL ENTFERNT]
www.enschede.nl
Gemeente  
Hengelo
Erik Stok
Beleidsadviseur Bestuur en Management
Postbus 18
7550 AA Hengelo
+31 6 12 54 32 67
[E-MAIL ENTFERNT]
www.hengelo.nl
EUREGIO
Dinand de Jong
Stellvertretender Geschäftsführer/  
adjunct directeur-bestuurder
Enscheder Str. 362
48599 Gronau
+49 2562 702 12
Gronausestraat 1258-1260
7534 AV Enschede
+31 53 46051 12
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.euregio.eu
Stadt  
Münster
Dr. Grit Müller
Stadtplanungsamt
Abteilung 61.1 Stadt- und Regionalentwicklung, 
Statistik
Stadthaus 3 
Albersloher Weg 33
48155 Münster 
Postanschrift: 48127 Münster
+49 251 492 6170
[E-MAIL ENTFERNT]
www.stadt-muenster.de
Stadt  
Osnabrück
Hendrik Kettler
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Sachgebiet Stadt- und Regionalentwicklung
Postfach 4460
49034 Osnabrück
+49 541 323 2146
[E-MAIL ENTFERNT]
www.osnabrueck.de
Gemeente  
Almelo
Marloes Meijer
Bestuursadviseur (Duitsland en Europa)
Postbus 5100
7600 GC Almelo
+31 6 31 64 72 56
[E-MAIL ENTFERNT]
www.almelo.nl