Verstetigung des Modellprojekts Familienbegleitung an Grundschulen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5414
Datum: 2026-04-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5414 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Verstetigung des Modellprojekts Familienbegleitung an Grundschulen 
 
Datum: 10.04.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Jugendhilfeausschuss (Vorberatung) 06.05.2026 Ö  
Sozial- und Gesundheitsausschuss 
(Kenntnisnahme) 03.06.2026 Ö  
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Vorberatung) 09.06.2026 Ö  
Ausschuss für Personal, Chancengleichheit und 
Digitalisierung (Vorberatung) 17.06.2026 Ö  
Schul- und Sportausschuss (Vorberatung) 25.06.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 30.06.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 30.06.2026 Ö  
 
Beschluss: 
  
Das Modellprojekt Familienbegleitung an Grundschulen wird an den Standorten der 
Heiligenwegschule und der Grundschule Eversburg verstetigt und um einzelne Angebote an 
Grundschulen in Stadtteilen mit erhöhtem Unterstützungsbedarf erweitert. 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
x Ja   
  Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
  Ergebnishaushalt 
(ohne Folgekosten) 
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) 0 € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 298.512,40 € € 
Summe - 298.512,40 € € 
  
Folgekosten (jährlich) € 
  
  
Die jährlichen Folgekosten setzten sich wie folgt zusammen: 
Jahr 2027 ff. 
 
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Koordination    -60.162,53 € 
Familienbegleiterinnen  -218.349,87 € 
Sachkosten    -20.000,00 € 
Summe  -298.512,40 € 
  
  
Weitere Angaben 
   
   Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
 x 
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt 
werden. Die Mittel werden im Rahmen eines Nachtragshaushalts 2027 und ab 2028 ff. 
laufend eingeplant. 
   Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt 
   werden (Deckungsposition s. u.). 
   Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für  
   das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen. 
  
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt) 
  
  
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
1.100.3.6.5.01 - 298.512,40 € 
    
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
Die Einrichtung der Stellen erfolgt im nächsten Stellenplanverfahren. 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
x  positiv 
   negativ 
   keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:- 
  
G. Beteiligte Stellen: 
  
Fachbereich Finanzen und Controlling 
Fachbereich Soziales 
Fachbereich Personal und Organisation 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
Referat Chancengleichheit 
 
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030) 
Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
  
Am 05.03.2024 hat der Rat der Stadt Osnabrück beschlossen, an den Standorten der 
Heiligenwegschule und der Grundschule Eversburg im Zeitraum von Sommer 2024 bis Ende 
2026 das Modellprojekt „Familienbegleitung an Grundschulen“ zu etablieren 
(VO/2024/2744). Mit der Umsetzung des Modellprojektes wurden 30 Stunden für die 
Koordination und vier VZÄ für den Einsatz weiterer Familienbegleiterinnen geschaffen, um 
eine Kooperation mit den Grundschulstandorten aufzubauen und Angebote sowie 
Maßnahmen zu entwickeln. Die Stunden der Koordination wurden auf zwei bestehende 
pädagogische Fachkräfte aufgeteilt, welche bereits mit Angeboten in den entsprechenden 
Sozialräumen der Grundschulen tätig sind. Die vier VZÄ für die Familienbegleitung wurden 
mit Berücksichtigung der individuellen Sprachkenntnisse auf jeweils fünf 
Familienbegleiterinnen je Schulstandort verwendet, welche ebenfalls bereits in den 
entsprechenden Sozialräumen tätig und vielen Familien durch bestehende Angebote der 
Familienbegleitung bekannt sind. Der Zwischenstand des Modellprojektes wurde am 
04.02.2026 im Jugendhilfeausschuss sowie am 05.03.2026 im Schul- und Sportausschuss 
vorgestellt. Hierbei wurden die bisherigen Aufgaben, Erfahrungen und Tätigkeiten der 
Familienbegleitung an Grundschulen erläutert. 
  
Bereits in den vergangenen Jahren hat sich gezeigt, dass die Arbeit der 
Familienbegleiterinnen insbesondere in der Begleitung von Familien mit 
Migrationsgeschichte wirksam und nachhaltig ist. Sie leisten einen wichtigen Beitrag dazu, 
dass sich in der Stadt Osnabrück ein vielfältiges und interkulturelles Miteinander in den 
Quartieren entwickeln kann. Die Familienbegleitung ist damit zu einem festen Bestandteil der 
Unterstützungs- und Hilfestrukturen für junge Familien in der Stadt geworden. 
  
Die Herausforderungen, denen Familien im schulischen Kontext begegnen, sind ebenso 
vielfältig wie im Alltag der Kindertageseinrichtungen. Mit dem Team der Familienbegleitung 
verfügt die Stadt Osnabrück über den besonderen Vorteil, diesen Herausforderungen 
flexibel, niedrigschwellig und bedarfsgerecht begegnen zu können. Die 
Familienbegleiterinnen ergänzen dabei die bestehenden schulischen 
Unterstützungsstrukturen und stehen sowohl den Familien als auch den schulischen 
Akteuren beratend und begleitend zur Seite. 
  
Das Team Familienbegleitung war bereits zuvor in die Begleitung des Übergangs von der 
Kindertageseinrichtung in die Schule eingebunden. Es unterstützt Familien beispielsweise 
bei der Schuleingangsuntersuchung, bei der Schulanmeldung, bei Elternveranstaltungen wie 
etwa zum Thema „Das Vorschulkind“ sowie bei organisatorischen Fragestellungen, etwa zur 
Bestellung von Schulbüchern oder Materialien. 
  
Gleichzeitig ist wissenschaftlich belegt, dass das Elternhaus einen maßgeblichen Einfluss 
auf die schulischen Leistungen von Kindern sowie auf deren Bildungsbiografien hat. Umso 
wichtiger ist es, auch während der Grundschulzeit eine vertrauensvolle und 
partnerschaftliche Zusammenarbeit mit den Eltern zu gestalten und Grundschulen 
zunehmend zu Orten der Begegnung, Beratung und Bildung für Kinder und ihre Familien 
weiterzuentwickeln. 
  
Im Rahmen des Modellprojekts wurde daher eine enge Kooperation zwischen den 
Grundschulen und dem Team der Familienbegleitung angestrebt. Ziel ist eine wechselseitige 
 
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Bereicherung der pädagogischen Arbeit. Die Familienbegleiterinnen übernehmen dabei 
wichtige Funktionen innerhalb der familienbezogenen Infrastruktur: Sie agieren als 
Kulturvermittlerinnen, Brückenbauerinnen, Übersetzerinnen, Vertrauenspersonen für 
Familien sowie als Multiplikatorinnen innerhalb der Quartiere. 
  
Seit dem Start Mitte 2024 konnten im Rahmen des Modellprojekts unter anderem folgende 
Maßnahmen umgesetzt werden: 
  
• Einstellung einer Koordinierungskraft für den Bereich Familienbegleitung an 
Grundschulen (30 Stunden) 
• Einstellung zusätzlicher Familienbegleiterinnen (befristet bis 31.12.2026/ 4 VZÄ) 
• Qualifizierung neuer Familienbegleiterinnen 
• Regelmäßige Austausch- und Abstimmungsgespräche mit Schulleitung, 
Schulsozialarbeit und Lehrerkollegium 
• Einrichtung von Elterncafés als niedrigschwellige Begegnungsorte 
• Regelmäßige Sprechstunden für Eltern 
• Durchführung von Elterngesprächen und individueller Beratung 
• Niedrigschwellige Bildungs- und Informationsangebote für Eltern wie z.B. Vorstellung 
der Medientasche, Leseprojekt mit anschließendem Besuch der Stadtbibliothek 
• Individuelle Begleit- und Unterstützungsangebote für Familien, dazu gehört die 
Begleitung von Elterngesprächen mit Lehrkräften u./o. Schulsozialarbeitenden, BuT-
Anträge in Bezug auf Arbeits- und Lernmaterialien, Mittagessenzuschuss etc., 
Unterstützung bei der Anmeldung zur weiterführenden Schule, Erklärung des 
deutschen Schulsystems u.v.m. 
• Angebote zur Gestaltung des Übergangs von der Kita in die Schule, Veranstaltung 
„Das Vorschulkind - wie kann ich mein Kind im Alltag fördern“, Unterstützung bei der 
Schulanmeldung, Beantragung von Schul- oder Integrationsbegleitern, 
unterstützende Teilnahme bei den Willkommenstagen, Elternabenden etc. 
• Organisation außerschulischer Angebote für Schülerinnen und Schüler, wie 
Spieleveranstaltungen, Schach, Bodycheck, „Ich bin Ich“-Resilienz-Programm, 
Schultütenbasteln etc. 
  
Insbesondere die Elterncafés haben sich als zentraler Baustein der Arbeit erwiesen. Sie 
bieten einen niedrigschwelligen Rahmen für Begegnung, Austausch und Information. 
Gleichzeitig ermöglichen sie den Aufbau von Vertrauen sowie tragfähigen Beziehungen 
zwischen Schule, Familien und den Familienbegleiterinnen. 
  
Die Grundschulen entwickeln sich im Rahmen des Projekts zunehmend zu zentralen Orten 
der Vernetzung im Quartier. Über die Familienbegleitung können Familien gezielt an weitere 
Unterstützungsangebote, Beratungsstellen und Bildungsangebote vermittelt werden. 
Dadurch wird die Zusammenarbeit zwischen Schule, Jugendhilfe, sozialen Einrichtungen 
und weiteren Akteuren im Stadtteil nachhaltig gestärkt. 
  
Evaluation und Wirkungsweise 
  
Die Arbeit des Teams Familienbegleitung und die bisherige Umsetzung des Modellprojekts 
„Familienbegleitung an Grundschulen“ wird fortlaufend fachlich begleitet und anhand 
quantitativer sowie qualitativer Kriterien ausgewertet. Ziel der Evaluation ist es, Reichweite, 
Nutzung, Wirkung und strukturelle Bedeutung des Angebots im schulischen und 
sozialräumlichen Kontext zu erfassen. 
  
Im Kalenderjahr 2025 konnten durch die Angebote der Familienbegleitung insgesamt rund 
12.000 Teilnehmende erreicht werden. Davon entfielen etwa 1.301 Teilnehmende auf 
Angebote im schulischen Kontext. Im ersten Quartal 2026 konnten weitere 618 
Teilnehmende an den Schulstandorten erreicht werden, so dass bereits 1919 Familien von 
dem Projekt profitierten. 
 
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Mit dem Aufbau von Angeboten ab Frühjahr 2025 im Rahmen der aufsuchenden Arbeit 
wurden im selben Zeitraum 337 Familien begleitet. 39 dieser Familien standen in 
unmittelbarem Zusammenhang mit schulischen Fragestellungen oder wurden über die 
Zusammenarbeit mit den Grundschulen erreicht. 
  
*hierbei handelt es sich um Veranstaltungen an denen entweder nur Erwachsene z.B. an 
den Elternbildungsangebote, Leseprojekt etc. teilnehmen oder gemeinsame Aktionen mit 
Eltern und Kindern wie Spielenachmittage, Schultüten basteln 
  
Die Zahlen verdeutlichen eine hohe Nachfrage nach niedrigschwelligen Unterstützungs- und 
Beratungsangeboten sowie die erfolgreiche Erreichbarkeit von Familien, die bestehende 
Hilfesysteme häufig nur eingeschränkt nutzen. Darüber hinaus ist die Familienbegleitung 
fester Bestandteil an Elternabenden, Schnuppertagen und Lehrerfortbildungen. 
  
Die Angebote der Familienbegleitung sind von besonderer Bedeutung, da zum Stichtag 
01.10.2025 in der Stadt Osnabrück mit 4.524 Kindern zwischen null und fünf Jahren mehr 
Kinder mit Migrationshintergrund gemeldet waren als Kinder ohne Migrationshintergrund 
(3.888). 
  
Die Familienbegleiterinnen übernehmen eine vermittelnde Rolle zwischen unterschiedlichen 
Systemen (Schule, Jugendhilfe, Beratungseinrichtungen) und tragen dazu bei, 
Missverständnisse aufgrund sprachlicher, kultureller oder struktureller Hürden zu reduzieren. 
Rückmeldungen aus Schulen, von Familien sowie von Kooperationspartnern zeigen 
insbesondere folgende Wirkungen: 
  
• Verbesserung der Kommunikation zwischen Schule und Elternhaus 
• Abbau von Zugangsbarrieren zu schulischen und sozialen Unterstützungsangeboten 
• Stärkung der Elternkompetenz im Umgang mit schulischen Anforderungen 
• Frühzeitige Klärung von Problemlagen durch niedrigschwellige Beratung 
• Vertrauensaufbau zu Familien mit erhöhtem Unterstützungsbedarf 
• Entlastung schulischer Akteurinnen und Akteure durch ergänzende sozialpädagogische 
Begleitung 
  
Am Standort Heiligenweg konnte aufgrund bereits vorhandener Netzwerke und 
Kooperationsstrukturen unmittelbar an bestehende Kontakte angeknüpft werden. Dies führte 
zu einer schnellen Etablierung der Angebote sowie zu einer frühen Sichtbarkeit der 
Familienbegleitung im Schulalltag. 
  
Am Standort Grundschule Eversburg zeigte sich hingegen die Bedeutung einer strukturierten 
Aufbauphase. Nach dem vollständigen Start des Angebots nach den Sommerferien 2025 ist 
auch dort eine kontinuierlich steigende Inanspruchnahme sowie eine zunehmende 
Einbindung in schulische Abläufe festzustellen. 
  
Die unterschiedlichen Entwicklungsverläufe bestätigen zugleich, dass der nachhaltige 
Aufbau vertrauensbasierter Unterstützungsstrukturen Zeit sowie kontinuierliche Präsenz im 
Sozialraum erfordert. 
Zeitraum Elterncafé Angebote für 
Kinder 
Angebote für 
Erwachsene mit/ohne 
Kinder* 
ab Frühjahr 2025 365 537 399 
vom 01.01.-31.03.2026 88 458 72 
Insgesamt 1919 TN       
 
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Die bisherigen Ergebnisse sprechen für eine nachhaltige Wirksamkeit des Ansatzes und 
unterstreichen die fachliche Notwendigkeit einer Verstetigung der Familienbegleitung an 
Grundschulen. Dadurch können Familien frühzeitig erreicht, Bildungsübergange stabilisiert 
und Kooperationen im Sozialraum gestärkt werden. 
  
Vor dem Hintergrund der positiven Erfahrungen aus der bisherigen Projektphase schlägt die 
Verwaltung vor, das Angebot der Familienbegleitung an den beiden Modellstandorten – der 
Heiligenwegschule und der Grundschule Eversburg – zu verstetigen und inhaltlich weiter zu 
vertiefen. 
  
Darüber hinaus sollen einzelne Elemente der Familienbegleitung, wie Elterncafés, 
Sprechstunden sowie einzelne niedrigschwellige Bildungsangebote, gezielt punktuell an 
weiteren Grundschulen implementiert werden, sofern die vorhandenen personellen 
Ressourcen dies zeitlich ermöglichen. Dazu sollen Grundschulen in Stadtteilen mit erhöhtem 
Unterstützungsbedarf in den Blick genommen werden, beispielweise in der Dodesheide, in 
der Innenstadt sowie weitere Schulen im Schinkel. 
  
Die Weiterentwicklung und gezielte Ausweitung soll sich dabei unter anderem an den 
Ergebnissen des kommunalen Sozialmonitorings sowie an den Zielsetzungen der 
Präventionsketten orientieren, um Familien frühzeitig zu erreichen und Bildungschancen 
nachhaltig zu verbessern. 
   
gez. Schlüter 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]