Kita-Plätze Online vergeben
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5463
Datum: 2015-04-24
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 15.04.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5463
öffentlich
Kita-Plätze Online vergeben
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 06.05.2015 Ö Kenntnisnahme
 Rat der Stadt Osnabrück 19.05.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Zur Umsetzung des vom Rat am 04.02.2014 beschlossenen Antrages Kita-Plätze Online 
vergeben (VO 2014/3676) fand ein ausgiebiger Abstimmungsprozess mit den Trägern der 
Tageseinrichtungen für Kinder in der Stadt Osnabrück statt. In diesem trägerübergreifenden 
Dialog zwischen Verwaltung und Trägern wurde inhaltlich das Anmeldeverfahren an den 
Tageseinrichtungen für Kinder diskutiert und sich intensiv mit dem Online-Anmeldeverfahren 
befasst. 
 
Die bisherige Regelung in der Stadt Osnabrück ist die, dass für das jeweils folgende 
Kindergartenjahr Anmeldungen bis zum 15.01. des Jahres erfolgen. Die Zusagen der 
jeweiligen Träger werden bis zum 28.2.des Jahres erteilt. Dies Verfahren ist 
trägerübergreifend abgestimmt. Für die Eltern die bis dann keinen Platz erhalten  kann u. a. 
auch eine Beratung und Vermittlung  über das Familien- und Kinderservicebüro erfolgen, 
welches immer aktuell gesamtstädtisch einen Überblick über freie Plätze in der Stadt 
Osnabrück hat.
 
Die Arbeitsgemeinschaft nach § 78 hat sich in vier Arbeitssitzungen der AG 78 und in drei 
Unterarbeitsgruppensitzungen intensiv und ausführlich mit den Möglichkeiten und Grenzen 
eines onlinegesteuerten Anmeldesystems in der Stadt Osnabrück befasst. Dabei ist 
grundsätzlich anzumerken, dass ein Online-Anmeldeverfahren praktisch nur umsetzbar ist, 
wenn auch die Träger für sich den Mehrwert eines solchen Systems sehen und an einem 
solchen System mehrheitlich freiwillig im Implementierungsprozess mitwirken. 
In der Gruppe der Träger gab es von Anfang an im Diskussionsprozess erhebliche 
Vorbehalte hinsichtlich der Einführung eines solchen Verfahrens, teilweise auch dadurch 
geprägt, dass viele Träger glaubten, mit dem Online-Anmeldeverfahren sollte auch die 
Platzvergabe mittelfristig zentralisiert werden.
Aus der Vielzahl unterschiedlicher Online-Anbieterverfahren hat sich die Arbeitsgruppe 
intensiv mit dem Angebot und dem Fachverfahren der Firma connedata GmbH aus Leer 
befasst. Dies erfolgte vor dem Hintergrund, dass 
- das von dieser Firma im Kinder- und Familienservicebüro eingesetzte Internetportal 
Kinderbetreuungsbörse Grunddaten enthält, die über Schnittstellen genutzt werden 
könnten,
- dieses Fachverfahren für die Abwicklung der onlinegestützten Anmeldung der Kinder 
für Kindergärten, Krippen und Horte in Hildesheim seit Dezember 2014 im Einsatz ist 
und 
- die Stadt Oldenburg sich ebenfalls mit der Umsetzung und Implementierung dieses 
Fachverfahrens befasst und aller Voraussicht nach zum Sommer 2015 offiziell mit 
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dem Anmeldesystem online an den Start gehen. Im Vorfeld hat die Stadt Oldenburg 
über zwei Jahre die Daten zentral händisch eingegeben. 
Die Träger sehen in dem Online-Anmeldeverfahren keinen Vorteil für die Leitungen und die 
Einrichtungen. Mehrheitlich wurde deutlich gemacht, dass auch für die Eltern keine 
Entlastung erfolgen wird, da unabhängig vom Online-Anmeldeverfahren die Kinder 
grundsätzlich nur über vorangegangene Elterngespräche im Sinne von persönlicher 
Kontaktaufnahme und persönlichem Gespräch Aufnahmen tätigen. Des Weiteren wurde im 
Diskussionsprozess von den Trägern deutlich erläutert, dass in der Stadt Osnabrück im 
Gegensatz zu den anderen Großstädten eine intensive Abstimmung erfolgt ist mit einer 
einheitlichen Regelung des Zeitpunkts des Aufnahmeverfahrens und der strukturierten 
Zusage auch bis zu einem festen Zeitpunkt. Diese in der AG 78 trägerübergreifende 
Regelung gilt seit 2012 und hat in den Folgejahren auch tatsächlich dazu geführt, dass sich 
alle Träger im Rahmen der Aufnahmetermine und der Zusagetermine an diese Absprachen 
gehalten haben. Durch diese Regelung ist auch sichergestellt, dass bereits Ende Februar 
Eltern auf noch freie Plätze, die sich nach den Zusagen in den Einrichtungen ergeben, 
rückgreifen können. Daneben wurde in der Trägerarbeitsgemeinschaft nach § 78 auch 
deutlich gesagt, dass das bereits jetzt vorgehaltene System auf der Homepage der Stadt 
Osnabrück ein Höchstmaß an Informationssicherheit an die Eltern gibt und die freien Plätze 
jederzeit zeitaktuell von den Eltern abgerufen werden können. Aus Sicht der Fachverwaltung 
wird das bestehende Internetportal der Stadt Osnabrück mit den vorgehaltenen freien 
Plätzen als sehr gute Informationsquelle für Eltern gesehen. Allein im Jahr 2014 wurde das 
Internetportal der Stadt Osnabrück, in dem alle Kindergartenträger aufgeführt sind, mit 
Konzept, mit Öffnungszeiten, mit Ansprechpartnern immerhin 156.000 Mal geöffnet. 
Des Weiteren wurde in der AG 78 unter dem Tagesordnungspunkt Kita-Online in der letzten 
Sitzung nochmals deutlich gemacht, dass das Platzvergabeverfahren der Träger in der 
nächsten Arbeitsgemeinschaft nochmals diskutiert werden soll, um den Zeitraum zwischen 
Anmeldung und Zusage nochmals verkürzt zu straffen. 
Zusammenfassend ist festzustellen, dass in einem sehr intensiv und durchaus auch aus 
unterschiedlichen Blickwinkeln kontrovers diskutierten Prozess die Träger in der Summe 
derzeit ein Online-Anmeldeverfahren nicht als Verbesserung sehen. Hier sind sicherlich die 
kleineren Träger und kleineren Einrichtungen noch weitaus deutlicher auf Distanz zum 
Online-Anmeldeverfahren als die größeren Trägergruppen. 
Aus Sicht der Fachverwaltung kann ein Online-Verfahren nur dann eingeführt werden, wenn 
auch hierfür eine breite Trägerbereitschaft vorhanden ist. Diese ist derzeit nicht der Fall. 
Verwaltung und Träger werden sich in den nächsten Sitzungen der AG 78 weiter intensiv 
damit befassen, wie im bestehenden System die Anmeldesituation noch verbessernd justiert 
und die trägerübergreifenden Beratungsansätze weiter qualifiziert werden können.
 
Im Auftrag
 
Schwab