Sanierung Stadtwaage
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/2931
Datum: 2024-03-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 04.03.2024 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/2931
öffentlich
Sanierung Stadtwaage
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 09.04.2024 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 09.04.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 23.04.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 23.04.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt, eine energetische Grundsanierung der Stadtwaage 
durchzuführen.
Die Kosten hierfür betragen laut Kostenschätzung inklusive eines Sicherheitszuschlages von 
10 % rund 7.524.000,00 €.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € 1.674.400,00 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € 7.524.000,00 €
Summe € 5.849.600,00 €
Folgekosten (jährlich) 471.900,00 €
davon:
Abschreibungen: 171.000,00 €
kalk. Zinsen 103.300,00 €
Instandhaltung 82.100,00 €
Betriebs-/Servicekosten 157.400,00 €
abzgl. Auflösung Sonderposten -  41.900,00 €
 
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2024, 2025 und 2026.
Die erforderlichen Mittel werden im Investitionsprogramm 2024 und 2025 eingeplant:
(in Höhe von 5.000.000,00 € PSP 7.230128.710 Sanierung Stadtwaage). 
X  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
X  Nein, die Mittel in Höhe von 2.524.000,00 € müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung  
2025/2026 berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
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 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
X  positiv
 negativ
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine Sanierung der Stadtwaage.
G. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Mit Beschluss des Rates vom 07.11.2023 wurde die Verwaltung zur Vorbereitung auf die 
anstehende Grundsanierung der Stadtwaage beauftragt, eine Schadstoffsanierung 
durchzuführen; siehe VO/2023/2275. 
Die Stadtwaage befindet sich bekanntermaßen in einem stark sanierungsbedürftigen 
Zustand. Dies betrifft sowohl den allgemeinen baulichen Zustand aber auch die energetische 
Situation.
Zur Beurteilung der energetischen Situation wurde eine geförderte Energieberatung von 
einem auf Denkmale spezialisierten Bauphysiker in Anspruch genommen.
Zusammenfassend lässt sich aufgrund der Ergebnisse des Gutachters feststellen, dass die 
einzelnen Bauteile der Stadtwaage die heutigen Anforderungen des 
GebäudeenergieGesetzes (GEG) nicht einhalten. 
Im Einzelnen: 
Die Außenwände weisen einen energetisch unzureichenden Standard auf. Vielfach 
werden sogar die heutigen Anforderungen an den Mindestwärmeschutz nicht 
eingehalten. Aufgrund des Denkmalstatus ist eine Innendämmung in Erwägung zu 
ziehen. 
Die Kellerdecke des Altbaus ist unzureichend gedämmt und zeigt ein energetisches 
Verbesserungspotential auf. 
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Das ungedämmte Steildach und die oberste Geschossdecke sind ebenfalls große 
energetische Schwachstellen. Aufgrund der Konstruktion des Betondaches und der 
Anforderungen des Denkmalschutzes ist eine außenseitige Dämmung des 
Steildaches nicht möglich. Hier sollte eine Dämmung der obersten Geschossdecke in 
Betracht gezogen werden. 
Die meisten Fenster im Gebäude sind einfachverglaste Holzfenster bzw. 
Verbundfenster mit zwei Einfachverglasungen. In beiden Fällen besteht ein 
deutliches Verbesserungspotential, wobei bei allen Fenstern die Anforderungen des 
Denkmalschutzes berücksichtigt werden müssen. 
Im Einzelnen weist das Gutachten die nachfolgenden Defizite bei der Gebäudehülle auf:
Vorgesehen ist eine energetische Sanierung der Gebäudehülle auf Basis der Empfehlungen 
des Gutachters. Sie umfasst die Dämmung der Kellerdecken und des Daches/oberste 
Geschossdecke, eine Innendämmung, neue Fenster, LED-Beleuchtung sowie eine neue 
Wärmeversorgung. 
Die Wärmeversorgung für die Bereiche Rathaus, Stadtwaage und Bierstraße 28 wird aktuell 
zentral sichergestellt. 
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Hinsichtlich der Wärmeversorgung ist für die Stadtwaage eine Luft-Wärmepumpe zur 
Sicherstellung der Grundlast vorgesehen. Da neben der Stadtwaage auch weitere Gebäude 
wie das Rathaus und die Bierstraße 28 zentral mit Wärme versorgt werden, wird für die 
Abdeckung der Spitzenlasten ein mögliches Nahwärmenetz geprüft. 
Auf dem Dach der Stadtwaage ist eine PV-Anlage in Richtung Bierstraße/Innenhof 
vorgesehen.
Durch die skizzierten Maßnahmen wird der BEG Förderstandard Effizienzhaus Denkmal 
erreicht. Auf diese Weise können entsprechende Fördergelder eingeworben werden.
Die Barrierefreiheit wird über einen zu errichtenden Aufzug von der Turmstraße her 
sichergestellt. 
Neue Arbeitswelten 
Im Zuge der Sanierungsmaßnahmen erfolgt eine umfassende Neuordnung der Büroflächen 
um neue Arbeitswelten. Dies bedeutet grundsätzlich ein Lösen von der bisher üblichen 
Bürostruktur in Richtung Kommunikations- und Kollaborationsflächen. Hier werden zu 
gegebener Zeit die Abstimmungen mit den zukünftigen Nutzern geführt.
Die Kosten für die Möblierung „Neuer Arbeitswelten“ - inklusive Büroarbeitsplätze - sind in 
der Kostenschätzung noch nicht enthalten und sind über gesonderte Mittel bereitzustellen. 
Als Anhaltswert ist von Kosten in einer Größenordnung von rd. 300.000,00 € auszugehen. 
Dies wird im weiteren Prozess zu gegebener Zeit zu ermitteln sein. 
Kosten:
Die aktuelle Kostenschätzung für die beschriebenen Maßnahmen unter Berücksichtigung der 
Vorgaben der Förderung nach dem BEG geht von Gesamtkosten von 6.838.750,00 € aus 
und gliedert sich wie folgt: 
 
Kostenschätzung
100 Grundstück inkl. Abriss 0,00 €
200 Herrichten und Erschließen 0,00 €
300 Bauwerk Baukonstruktionen 3.460.000,00 €
400 Bauwerk Techn. Anlagen 1.963.000,00 €
500 Außenanlagen 0,00 €
600 Ausstattung (Teeküchen) 60.000,00 € 
700 Baunebenkosten 1.355.750,00 €
Gesamtinvestitionskosten 6.838.750,00 €
Gerundet 6.840.000,00 €
Zuschlag zur Unvorhergesehenes (10 %) 684.000,00 €
Gesamtkosten inkl. Zuschlag 7.524.000,00 €
Förderung nach dem BEG 
Für den energetischen Teil der Sanierungsmaßnahmen hat die Stadt Osnabrück eine 
Förderzusage der maximal möglichen Förderung in Höhe von 1.674.400,00 € aus der 
Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) für Kommunen über die KfW erhalten; 
(Programm EG 70 EE Worst Performing Buildings).  
Dies entspricht der Förderobergrenze von 2.000,00 €/m² Nettogrundfläche.
gez. König