Familienfreundliches Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3728
Datum: 2019-03-29
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 27.03.2019 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3728
öffentlich
Familienfreundliches Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 03.04.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Der in der Anlage genannte Antrag ist in der Ratssitzung vom 12.03.2019 mehrheitlich bei 
Enthaltung der Fraktion Die Linke angenommen worden.
Gez. Schwab
Anlage/n:
Familienfreundliches Osnabrück – Bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf / Antrag der 
CDU-Fraktion, SPD-Fraktion, Fraktion Bündnis90/Die Grünen, BOB-Fraktion
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CDU-Fraktion, SPD-Fraktion, Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen, BOB-Fraktion
19.02.2019 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3566
öffentlich
Familienfreundliches Osnabrück - Bessere Vereinbarkeit von 
Familie und Beruf / Antrag der CDU-Fraktion, SPD-Fraktion, 
Fraktion Bündnis90/Die Grünen, BOB-Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 12.03.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 12.03.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die Verwaltung wird beauftragt, die Umwandlung von Grundschulen zu (offenen) 
Ganztagsschulen zu forcieren und zu diesem Zweck Gespräche mit den Grundschulen 
zu führen, damit bis zum Schuljahresbeginn 2023/24 alle Grundschulen 
Ganztagsschulen sind. 
2. Über den Gang dieser Gespräche und den Fortschritt, alle Grundschulen zu 
Ganztagsschulen umzuwandeln, ist regelmäßig im Schul- und Sportausschuss zu 
berichten.
3. Der Rat erwartet im Sinne der Position des Städtetages, dass die Länder als 
Bildungsträger gemeinsam mit dem Bund die Finanzierung des diskutierten 
Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung in Grundschulen übernehmen. Eine 
Abwälzung der Kosten auf die Städte und Gemeinden wird abgelehnt.
4. Die bisherigen Prioritätenlisten werden um die ausstehenden Grundschulen ergänzt.
5. Zunächst werden die Schulen berücksichtigt, an denen ein entsprechender Elternwille 
besteht und bei denen die Umwandlung in eine Ganztagsschule geringere finanzielle 
und bauliche Maßnahmen bedürfen.
6. Bei der Umwandlung ist auf das "Osnabrücker Modell" (u.a. Hortbetreuung) 
abzustellen. Schulen mit bestehenden Horten werden bevorzugt.
7. Bei der Umwandlung der Schulen sind im Interesse einer zügigen Umsetzung ggf. 
auch Cateringlösungen für die Mittagsverpflegung zu berücksichtigen.
Begründung:
Nur acht von 26 Grundschulen sind derzeit in Osnabrück Ganztagsschulen. Ein 
hochwertiges ganztägiges Angebot steht somit in der Stadt OS vielen Familien nicht zur 
Verfügung. Dies geht vor allem zu Lasten Alleinerziehender. Daher besteht zum Wohle der 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf dringender Handlungsbedarf. Das im November 2014 
beschlossene Konzept zur Ganztagsbetreuung im Primarbereich und die Mitteilungsvorlage 
aus Februar 2018 machen deutlich, dass die bisherigen Anstrengungen zur Ausweitung des 
schulischen Ganztagsangebotes nicht ausreichen. Jährlich werden nur zwei weitere Schulen 
zu Ganztagsschulen umgewandelt. Der Rat der Stadt Osnabrück unterstützt hingegen das 
Ziel dieses Antrages, mindestens vier Schulen jährlich zu Ganztagsschulen zu machen. 
Spätestens zu Beginn des Schuljahres 2023/2024 sind alle 26 Grundschulen 
Ganztagsschulen.
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Ab 2025 soll ohnehin ein gesetzlicher Anspruch auf die Ganztagsbetreuung für 
Grundschulkinder gelten. Die Bundesregierung wird bis dahin gemeinsam mit den Ländern 
Angebote so aufstellen und strukturieren, dass ein Rechtsanspruch bei der 
Ganztagsbetreuung für alle Kinder bis 2025 möglich ist. Alleine in dieser Legislaturperiode 
werden 2 Milliarden Euro für den Ausbau der Ganztagsbetreuung durch den Bund zur 
Verfügung gestellt.
Ein hochwertiges Ganztagsangebot an alles städtischen Grundschulen ist Voraussetzung für 
die Vereinbarkeit von Familie und Beruf sowie ein wichtiger Beitrag zur sozialen Integration. 
Die Ganztagsschule orientiert sich an den individuellen Lebens- und Lernbedürfnissen der 
Kinder, stärkt die Selbst- und Sozialkompetenz und verbessert den Umgang mit 
Heterogenität und Vielfalt.
Eine Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen Schule und Jugendhilfe ist unmittelbar in 
diesem Konzept gefordert. Gleiches gilt für die verstärkte Kooperation mit externen 
Anbietern.    
Als Organisationsform sollte die Offene Ganztagsschule präferiert werden. Es ist damit 
anzuerkennen, dass sich die Modelle der gebundenen Ganztagsschule weder als Regel 
noch als angestrebtes Ideal durchsetzen werden. Bei der Offenen Ganztagsschule ist die 
Teilnahme für die Schülerinnen und Schüler an den Ganztagsangeboten freiwillig. Die Eltern 
können eigenständig entscheiden, an welchen Tagen sie ihre Kinder für das ganztägige 
Angebot anmelden.
Das garantierte Betreuungsangebot an den Schulstandorten, in Kooperation mit Horten, gilt 
bis 17.00 Uhr. Eine Betreuung vor der ersten Stunde ist ebenfalls zu ermöglichen. Die 
außerschulischen Angebote werden dabei von Lehrerkräfte und Kooperationspartnern 
durchgeführt, so dass eine hochwertige Betreuung für die Kinder gewährleistet ist.
Für die Umwandlung von Grundschulen zu Ganztagsschulen soll auf bereits bestehende 
strukturelle und bauliche Gegebenheiten zurückgegriffen werden. Dadurch wird ermöglicht, 
dass kostengünstigere und dennoch qualitativ hochwertige Maßnahmen für die Schulen 
schnellstmöglich realisiert werden können. Das soll unter anderem bedeuten, dass nicht 
jeder Schulstandort sofort eine eigene Mensa benötigt. Hier gibt es gute Angebote externer 
Caterer, die in den vorhandenen Schulgebäuden Essen anbieten können.
Alles in allem kann und muss Osnabrück bei diesen Themen eine Vorreiterrolle übernehmen 
und die Eltern bei der Betreuung ihrer Kinder sinnvoll unterstützen. Der Ausbau ganztägiger 
Bildungs- und Betreuungsangebote muss höchste Priorität haben, so dass diese Stadt noch 
familienfreundlicher wird. Hiermit einhergehend wird der Wirtschaftsstandort Osnabrück 
deutlich gestärkt und für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer noch attraktiver.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
gez. Dr. E. h. Fritz Brickwedde gez. Frank Henning
CDU-Fraktion SPD-Fraktion
gez. Volker Bajus gez. Dr. Ralph Lübbe
Fraktion Bündnis 90/DieGrünen BOB-Fraktion