Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4240
Datum: 2019-08-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 31.07.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4240
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung 
Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.09.2019 N Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr 454 – Süberweg/Stichkanal – 3. Änderung
Planbereich: Flurstücke angrenzend an Fa. Meyer Entsorgung sowie Flächen zwischen 
Westfalengas, Bahntrasse und Stichkanal
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 Absatz 
2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Bebauungsplan Nr. 454 soll geändert werden, da ein angrenzendes 
Entsorgungsunternehmen Flächen für eine geplante Betriebserweiterung benötigt. Nur durch 
Änderung des Bebauungsplanes können entsprechende Bauflächen bereitgestellt werden.
Die frühzeitige Beteiligung erfolgte bereits im Zeitraum 19.12.2016 - 03.02.2017 und wurde 
mit vergrößertem Geltungsbereich im Zeitraum 25.06. - 20.07.2018 wiederholt, da nach 
Realisierung der Gleistrasse für die Hafenbahn diese nachrichtlich lagerichtig im 
Bebauungsplan dargestellt werden soll.
Die frühzeitige Beteiligung erfolgte unter der Maßgabe, dass die vorhandene Heckenstruktur 
entlang der Geltungsbereichsgrenze in einer Länge von 50 m aus artenschutzrechtlichen 
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Gründen erhalten bleibt. Zwischenzeitig erklärte die Entsorgungsfirma, dass aus 
betrieblichen Gründen auch auf diesen Teil der Hecke verzichtet werden sollte, um ein 
möglichst uneingeschränkt nutzbares Grundstück zu erhalten. Eine erneute gutachterliche 
Beurteilung kam zu dem Ergebnis, dass artenschutzrechtliche Verbotstatbestände 
ausgeschlossen werden können, wenn die Hecke in einer Länge von mindesten 30 m 
erhalten bleibt. Auf dieser Basis wurden die erforderliche Eingriffsbilanzierung sowie die 
Planunterlagen für die Entwuurfsoffenlegung erstellt.
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung meldete die Wasser- und Schifffahrtsverwaltung 
Bedenken aufgrund möglicher zusätzlicher Einleitungen von Regenwasser in den Kanal an. 
Durch die Schaffung zusätzliche Kompensationsflächen im Plangebiet, die dauerhaft nicht 
versiegelt werden dürfen, wird es jedoch zu keinen zusätzlichen Einleitungen in den Kanal 
kommen. Aktuell erfolgt eine generelle Abstimmung zu diesem Thema zwischen der 
Verwaltung und der Wasser- und Schiffahrtsverwaltung.
Auf Grundlage der beigefügten Unterlagen soll die Entwurfsoffenlegung erfolgen.
gez. Volk 
Anlagen:
B-Plan Entwurf 
Legende Entwurf 
Textliche Festsetzungen
Begründung


 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf  
Stand: 31.07.2019 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
Neben den textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 454 gelten die folgenden er-
gänzenden textlichen Festsetzungen: 
 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung 
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Bebau-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der im Bebauungsplan festgesetzten Flä-
chen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft (Kompen-
sationsflächen) zugeordnet. Für die Durchführung der erforderlichen Maßnahmen gel-
ten die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Bebauungsplan erstellen Land-
schaftsökologischen Fachbeitrag (Eingriffsbilanzierung) des Büros BioConsult (Stand: 
27.05.2019). 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung 
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Bebau-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen auf dem Flurstück 60/22 der Flur 2 der Gemarkung 
Haste (Teilfläche), Flurstück 51/11 der Flur 2 der Gemarkung Haste, Flurstück 51/12 
der Flur 2 der Gemarkung Haste (Teilfläche), Flurstück 61/14 der Flur 2 der Gemar-
kung Haste und Flurstück 61/32 der Flur 2 der Gemarkung Haste in einer Flächengrö-
ße von insgesamt 720 m² zugeordnet. Für die Durchführung der erforderlichen Maß-
nahmen gelten die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Bebauungsplan erstellen 
Landschaftsökologischen Fachbeitrag (Eingriffsbilanzierung des Büros BioConsult 
(Stand: 27.05.2019).  
 
3. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßnahmen im Planbereich so-
wie für Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren und betreten werden 
und sind vor Baubeginn durch unverrückbare, mindestens 1,1 m hohe landschaftstypi-
sche Weidezäune hiervor zu schützen. Die Flächen sind dauerhaft vor mechanischen 
Beeinträchtigungen zu schützen. Die Zäune sind dauerhaft funktionstüchtig zu erhal-
ten. Auf diesen Flächen dürfen keine Stoffe gelagert werden (auch nicht vorüberge-
hend). 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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Hinweise: 
 
1. Da innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen bei Bodenarbeiten das 
Antreffen von kontaminierten Bodenpartien zu erwarten ist, sind sämtliche Auskoffe-
rungsarbeiten unter gutachterlicher Überwachung durchzuführen. Aschen, Schlacken, 
Ölboden oder andere Auffälligkeiten sind durch den Gutachter zu separieren und in 
Absprache mit der Unteren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ord-
nungsbehördlicher Umweltschutz) zu beproben und ordnungsgemäß zu entsorgen.
  
2. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufüh-
ren, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder er-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Be-
einträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einher-
gehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauar-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheb-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beein-
trächtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel au-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
3. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
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Stadt  Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 01.08.2019 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Eine Entsorgungsfirma am Fürstenauer Weg benötigt Flächen für eine Betriebserweiterung, 
die nur im Änderungsbereich zur Verfügung stehen. Um diese Flächen baulich und den kon-
kreten Anforderungen entsprechend nutzen zu können, ist eine Änderung des Bebauungspla-
nes erforderlich, da dieser derzeit entlang der noch bestehenden Grundstücksgrenze keine 
bauliche Nutzung zulässt.  
Weiterhin soll im Rahmen des Änderungsverfahrens die inzwischen realisierte Gleistrasse der 
Hafenbahn nachrichtlich lagerichtig im Bebauungsplan dargestellt werden. Die planungsrecht-
liche Sicherung der Gleistrasse als Grundlage für deren Realisierung erfolgte bereits im Rah-
men eines Plangenehmigungsverfahrens unabhängig von der verbindlichen Bauleitplanung. 
Eine nachrichtlich lagerichtige Darstellung der Gleistrasse erscheint daher im Rahmen dieses 
Änderungsverfahrens sinnvoll.   
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Hafen und besteht aus zwei Teilflächen. Eine Teil-
fläche liegt direkt angrenzend an das Betriebsgrundstück einer Entsorgungsfirma.  
Die zweite Teilfläche befindet sich zwischen dem ehemaligen Tanklager (Westfalengas, inzwi-
schen abgebrochen), dem Zweigkanal, der bereits realisierten Erschließungsstraße (bisher 
ohne Namensgebung), dem Fürstenauer Weg und dem Süberweg. Diese Teilfläche umfasst 
im Wesentlichen die Grundstücke beidseits der Trasse der Hafenbahn. Die östliche Teilfläche 
weist eine Größe von ca. 17.300 m² und die westliche Teilfläche eine Größe von ca. 48.800 
m² auf. Der Änderungsbereich beinhaltet somit Flächen mit einer Gesamtgröße von ca. 
66.500 m².  
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die beiden Teilflächen des Änderungsbereichs sind derzeit noch unbebaut.  
Die geplante Erweiterungsfläche für die benachbarte Entsorgungsfirma ist von dieser durch 
einen mit Büschen und Bäumen bewachsenen Wall getrennt. Eine provisorische Zufahrt durch 
eine Unterbrechung dieses Walls ermöglicht derzeit die Nutzung der geplanten Bauflächen zur 
Lagerung von Material und zum Abstellen von Schüttmulden. Eine Erschließung ist aus-
schließlich über das vorhandene Betriebsgelände mit Anbindung an die Elbestraße möglich. 
Eine direkte Zuwegung zum Fürstenauer Weg besteht nicht. Entlang des Fürstenauer Weges 
befindet sich ebenfalls ein bepflanzter Wall, der nur an einer Stelle unterbrochen ist. Eine Zu-
fahrt mit Anbindung an den Fürstenauer Weg ist jedoch derzeit planungsrechtlich unzulässig. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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Im südlichen Teil des Grundstücks befindet sich ein Regenklärbecken der Stadtwerke.  
Die andere Teilfläche umfasst die Grundstücke zwischen Fürstenauer Weg, Süberweg, einem 
Verbindungsweg zum Zweigkanal und dem Kanal selbst. Die Fläche wird im südlichen Drittel 
von der Gleistrasse der Hafenbahn gequert. Die Teilfläche liegt derzeit brach und wird - mit 
Ausnahme der Hafenbahn - nicht genutzt. Die Fläche nördlich des Süberweges wird südlich 
der Gleistrasse durch die Fa. AMO genutzt, die Fläche nördlich der Gleistrasse ist als Kom-
pensationsfläche festgesetzt und soll einer natürlichen Entwicklung überlassen bleiben. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich weit-
gehend als gewerbliche Baufläche dar.  
Am südlichen Rand ist ein Symbol für ein Regenrückhaltebecken dargestellt. Entlang des 
Fürstenauer Weges ist straßenbegleitend eine Grünfläche dargestellt. 
Für die angestrebte Bebauungsplanänderung ist keine Änderung des FNP erforderlich. 
 
2.3.2. Bebauungsplan 
Im rechtsverbindlichen Bebauungsplan ist für die Teilfläche am Übergang zum bestehenden 
Entsorgungsunternehmen Industriegebiet (GI) sowie entlang der Grundstücksgrenze eine 15 
m breite private Grünfläche festgesetzt. Bei der Grünfläche handelt es sich um eine Kompen-
sationsmaßnahme für den seinerzeit durchgeführten Ausbau des Zweigkanals. Eine diesbe-
zügliche Kennzeichnung ist im Plan seinerzeit jedoch nicht vorgenommen worden. Am südli-
chen Rand des Änderungsbereiches ist zudem ein Regenklärbecken festgesetzt. 
Der private Pflanzstreifen (Grünfläche) beginnt am Ende des Klärbeckens und endet an einer 
15 m breiten öffentlichen Grünfläche, die entlang des Fürstenauer Weges festgesetzt ist. Auch 
diese Fläche ist Teil des Kompensationskonzepts für den Ausbau des Stichkanals. 
Im südlichen Bereich dieser Teilfläche ist ein vorhandenes unterirdisches Stromkabel nach-
richtlich dargestellt. Die überbaubaren Flächen enden jeweils in einem 5,00 m breiten Abstand 
zum Stromkabel sowie zu den Grünflächen. 
Weiterhin ist in diesem Bereich eine Kampfmittelverdachtsfläche dargestellt. 
Die zweite Teilfläche westlich der Straße für die innere Erschließung ist südlich der Gleistras-
se mit „Lagerplatz“ gekennzeichnet. Zudem weist eine Signatur auf Nutzungsbeschränkungen 
hin, die aus Sicherheitsgründen aufgrund des benachbarten Tanklagers erforderlich sind. Die 
Fläche nördlich der Gleistrasse ist nahezu vollständig als Baufläche mit zulässiger Nutzung 
als Industriegebiet (GI) festgesetzt. Zulässig ist eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,8 sowie 
eine maximale Gebäudehöhe von 76,00 m über NHN, was Gebäude mit einer Höhe von max. 
10 m (gemessen ab Oberkante vorhandenes Gelände) ermöglicht. Aufgrund einer leichten 
Hanglage des Areals können Gebäude zum Kanal hin etwa 3 m höher errichtet werden.    
Etwa am Schnittpunkt der Trasse der Hafenbahn und dem Süberweg ist eine Trafostation 
dargestellt. 
Nordwestlich des Süberwegs sind eine Kompensationsfläche sowie eine Baufläche mit der 
Zulässigkeit von Industriebetrieben (GI) festgesetzt. Hier ist eine Gebäudehöhe von max. 14 
m zulässig. 
Für die Bauflächen im Änderungsbereich ist die abweichende Bauweise festgesetzt. Es gelten 
die Regelungen für die offene Bauweise mit der Maßgabe, dass Gebäude eine Länge von 50 
m überschreiten können. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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Für die Bauflächen im Änderungsbereich sind Regelungen zum Lärmschutz getroffen worden. 
Zur optimalen Ausnutzung möglicher Lärmkontingente wurde das Plangebiet des Bebauungs-
planes in Richtungssektoren eingeteilt. Für die östlich gelegene Teilfläche gelten flächenbezo-
gene Schallleistungspegel von 67 dB(A) tags und 52 dB(A) nachts. Für die Baufläche nord-
westlich des Süberwegs sind Werte von 66/51 dB(A) und für die Fläche zwischen Süberweg 
und innerer Erschließungsstraße von 67/52 dB(A) (jeweils Tag- / Nachtwert) festgesetzt. 
In direkter Nachbarschaft des Änderungsbereiches befand sich bisher ein Tanklager. Die Nut-
zung wurde Ende 2017 aufgegeben. Die Anlage wurde zwischenzeitlich vollständig zurückge-
baut. Aufgrund der bisherigen Nutzung wurden im Bebauungsplan bisher Regelungen bezüg-
lich des Umgangs und der Lagerung von Stoffen nach dem Sprengstoffgesetz getroffen. Da 
mit dem Abbruch des Tanklagers auch der Bestandsschutz erlischt, kann künftig auf diese 
Regelungen im Bebauungsplan verzichtet werden.  
 
2.4. Sonstige Belange 
2.4.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Flächen im Änderungsbereich befinden sich teilweise in Privatbesitz, teilweise im Eigen-
tum der Stadtwerke Osnabrück AG. Für die im Bebauungsplan festgesetzte öffentliche Grün-
fläche entlang des Fürstenauer Weges ist eine Übertragung an die Stadt Osnabrück vorgese-
hen. 
 
3. Vorbereitende Untersuchungen 
3.1. Schalltechnische Beurteilung 
Mit der Änderung des Bebauungsplanes vergrößert sich – wenn auch nur in sehr geringem 
Umfang – die nutzbare Baufläche. Daher wurde überprüft, ob sich in Bezug auf die bisher ge-
troffenen Festsetzungen zum Schallschutz (Emissionskontingente) Veränderungen ergeben. 
Das Büro Zech (Lingen), welches die schalltechnische Untersuchung im Rahmen der 2. Ände-
rung für den gesamten Geltungsbereich des Bebauungsplanes erarbeitet hat, kommt zu dem 
Ergebnis, dass sich die festzusetzenden Lärmkontingente durch die Änderung des Bebau-
ungsplanes nicht verändern. Insofern sind in Bezug auf den Gewerbelärm keine neuen Fest-
setzungen erforderlich. Für diese Einschätzung war keine erneute Untersuchung erforderlich, 
sondern lediglich die Überprüfung der seinerzeit getroffenen Annahmen im Rahmen der 2. 
Änderung des Bebauungsplanes.  
 
Gewerbeergänzungsflächen (GI) 
Die Bauflächen im Geltungsbereich sind aufgrund in der Nachbarschaft befindlicher schüt-
zenswerter Nutzungen in den Lärmkontingenten reduziert, sofern die für Teilbereiche festge-
setzten Zusatzkontingente unberücksichtigt bleiben.  
Ausgewiesene Industriegebiete befinden sich in den Stadtteilen Fledder und Hafen. Um eine -
.bezüglich des zulässigen Gewerbelärms - uneingeschränkzte Nutzung für Industriebetriebe 
gewährleisten zu können, sei auf diese Flächen als Ergänzungsflächen verwiesen. Insbeson-
dere im Bereich Hafen werden planungsrechtlich gesicherte Industrieflächen in den Geltungs-
bereichen der Bebauungspläne Nr. 162, 163 und 350 vorgehalten. Hier bestehen keine Ein-
schränkungen bezüglich des möglichen Gewerbelärms. 
 
3.2. Landschaftsplanerischer Fachbeitrag / Eingriffsbilanzierung 
Mit der Änderung des Bebauungsplanes sind Eingriffe in Natur und Landschaft verbunden, die 
sich insbesondere durch die Überplanung von Grünstrukturen und Kompensationsflächen 
ergeben. Aus diesem Grund wurde ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag erarbeitet, der 
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auch die Eingriffsbilanzierung sowie die Erarbeitung einer Ausgleichskonzeption beinhaltet 
(BioConsult, 27.05.2019). 
Durch die Überplanung der bisher festgesetzten Hecke entlang der Grundstücksgrenze, die 
seinerzeit als Kompensationsmaßnahme für den Ausbau des Zweigkanals herzustellen war, 
ergibt sich ein Kompensationserfordernis von insgesamt 3.700 m². Die hohe Zahl resultiert 
aus der Überplanung einer bereits zu Kompensationszwecken dienenden Fläche.  
Die Kompensation soll im Plangebiet und ergänzend auf einer externen Fläche in direkter 
Nachbarschaft erfolgen. Vorgesehen ist die Bepflanzung einer Dreiecksfläche angrenzend an 
die Trasse der Hafenbahn im Geltungsbereich.  
Ergänzend wird u.a. aus artenschutzrechtlichen Gründen eine externe Kompensationsfläche 
herzurichten sein, die direkt südlich an die vorhandenen Hallen der Entsorgungsfirma an-
grenzt. Damit ist die Schaffung der erforderlichen Kompensation im Nahbereich des Eingriffs 
möglich. Zu weiteren Einzelheiten wird auf Kapitel D. Umweltbericht verwiesen. 
 
3.3. Spezielle artenschutzrechtliche Untersuchung (saP) 
Zur Beurteilung der gegenwärtigen ökologischen Bedeutung der Hecke wurde 2015 ein “Ar-
tenschutzbeitrag Fledermäuse und Avifauna“ erarbeitet. Bezüglich der Fledermäuse lag der 
Schwerpunkt auf der Erfassung von artenschutzrechtlich geschützten Quartieren und der Be-
deutung der Hecke als Leitstruktur. Hinsichtlich der Artengruppe der Vögel ist eine Brutvogel-
kartierung durchgeführt und ausgewertet worden. Im Jahr 2018 wurden die Untersuchungser-
gebnisse nochmals überprüft. Zu den Untersuchungsergebnissen wird auf Kapitel 
D.Umweltbericht verwiesen. 
 
B Planungsziel 
Ziel der Bebauungsplanänderung ist es, die an den bestehenden Entsorgungsbetrieb angren-
zende Teilfläche direkt an das bestehende Betriebsgelände anzubinden und eine bauliche 
Nutzung dort zu ermöglichen. Damit sollen die bisher bestehenden Restriktionen im Hinblick 
auf die Nutzung des Grenzbereiches aufgehoben werden. Weiterhin soll eine ausschließlich 
als Betriebszufahrt dienende Anbindung der zusätzlichen Betriebsflächen an den Fürstenauer 
Weg ermöglicht werden. 
Auf der dreieckigen Teilfläche (bisher festgesetzt als Lagerplatz) sollen die für die Änderung 
des Bebauungsplanes erforderlichen Kompensationsmaßnahmen erfolgen. Diese sollen durch 
entsprechende Festsetzungen planungsrechtlich gesichert werden. 
Zusätzlich ist die lagerichtige Darstellung der inzwischen realisierten Gleistrasse Bestandteil 
der Bebauungsplanänderung. 
 
C  Planinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Ziel der Bebauungsplanänderung ist die Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen 
für die Nutzung eines zusammenhängenden Betriebsgrundstückes (Fürstenauer Weg 109) 
möglichst ohne trennende Hecke. Um dies zu ermöglichen, soll der bisher festgesetzte 
Pflanzstreifen künftig weitgehend entfallen. So entsteht ein zusammenhängendes und durch-
gehend nutzbares Grundstück. Die Anforderungen des Artenschutzes müssen dabei beachtet 
werden, weshalb ein Teil der Hecke mit einer Länge von ca. 30 m erhalten werden muss. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der Bestandssituation bieten sich grundsätzlich abweichende Planalternativen nicht 
an.  
Es wurde geprüft, ob eine Betriebserweiterung auch unter Berücksichtigung der derzeitigen 
Situation unter Beibehaltung der privaten Pflanzfläche und einer räumlich begrenzten Querung 
dieser Fläche möglich ist. Dies ist jedoch aufgrund betrieblicher Anforderungen des Entsor-
gungsunternehmens verworfen worden. Insofern soll die Heckenstruktur weitgehend entfernt 
werden. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung bleibt weitgehend unverändert und erfolgt auch unter Berück-
sichtigung der Betriebserweiterung über die bisherige Betriebszufahrt an der Elbestraße. Für 
die Erweiterungsfläche soll lediglich eine Notausfahrt im Bereich der bereits vorhandenen Un-
terbrechung des Walles zum Fürstenauer Weg zugelassen werden. Diese Regelung resultiert 
aus den örtlichen Gegebenheiten und soll sicherstellen, dass der Verkehrsfluss auf dem weit-
gehend anbaufreien Fürstenauer Weg auch künftig gewahrt bleibt. Aufgrund des Bewuchses 
und der vorhandenen Straßenbäume können zudem die Sichtverhältnisse eingeschränkt sein. 
Da sowohl der vorhandene Pflanzstreifen (Kompensationsfläche) als auch die Straßenbäume 
zu erhalten sind, ist lediglich eine Notausfahrt vom Grundstück vorgesehen. Die zusätzliche 
Zufahrt soll mit einem Tor gesichert werden. Dies soll nur auf Anforderung geöffnet werden, 
um die erforderliche Beschränkung der Nutzung sicherzustellen. Näheres wird zwischen Stadt 
und Eigentümer vertraglich geregelt. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikationslei-
tungen u. ä. wird über bestehende Versorgungseinrichtungen sichergestellt. 
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW-Regelwerks W 405. Das 
Trinkwassernetz wird nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann zur Sicherstellung des 
Löschwasserbedarfs herangezogen werden. Eine Prüfung, ob die erforderlichen Löschwas-
sermengen zur Verfügung gestellt werden können, muss abhängig von künftig konkret geplan-
ten Nutzungen, im Baugenhemigungsverfahren unter Beteiligung der Feuerwehr erfolgen. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das 
vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden. Hierfür ist ein zusätzlicher Grundstücksan-
schluss erforderlich. 
Das anfallende Regenwasser wird in das bereits bestehende Regenklärbecken zur Vorreini-
gung eingeleitet. Dieses ist zur Aufnahme des Regenwassers aus dem Plangebiet ausrei-
chend dimensioniert. Aufgrund der Geringfügigkeit der zusätzlichen Flächenversiegelung und 
der planungsrechtlichen Sicherung von Kompensationsflächen, die nicht versiegelt werden 
dürfen, ist sichergestellt, dass eine Überschreitung der derzeit zulässigen Einleitungsmenge in 
den Zweigkanal nicht erfolgen wird. 
Die im südlichen Teil dargestellten Stromleitungen dürfen nicht überbaut und können aus be-
trieblichen Gründen auch nicht verlegt werden. Bei der Festsetzung der Bauflächen ist dies 
bereits berücksichtigt worden. 
Aus betrieblichen Gründen werden erforderliche Geh- und Fahrrechte zugunsten der Ver- und 
Entsorgungsträger ergänzt. Das betrifft den Bereich des Regenklärbeckens sowie die Verlän-
gerung der vorhandenen Stichstraße in Richtung Zweigkanal.  
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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3. Immissionsschutz 
3.1. Verkehrslärm 
Die Verkehrslärmsituation wird sich durch die Änderung des Bebauungsplanes nicht wesent-
lich ändern. Die Flächen beidseits der Elbestraße im Bereich der Betriebszufahrt sind als In-
dustriegebiet (GI) bzw. als Sondergebiet GVZ (mit GI-Charakter) festgesetzt, so dass sich hier 
keine schutzwürdigen Nutzungen befinden, die einen erhöhten Schutzanspruch gegenüber 
dem entstehenden zusätzlichen Verkehrslärm aufweisen könnten. 
Eine weitergehende Betrachtung des Verkehrslärms ist daher nicht erforderlich. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Für die im Jahr 2013 in Kraft getretene 2. Änderung des Bebauungsplanes wurde eine schall-
technische Untersuchung durchgeführt, auf deren Grundlage für die Teilflächen des Geltungs-
bereiches Lärmkontingente festgesetzt wurden. Zwischenzeitlich haben sich die Rahmenbe-
dingungen nicht geändert. Die Überplanung eines Teilbereiches der bisher festgesetzten pri-
vaten Grünfläche zu einer baulich nutzbaren Grundstücksfläche stellt im Kontext des Schall-
schutzes keine erhebliche Änderung dar, da die Fläche in Bezug auf die Gesamtbaufläche 
des Geltungsbereiches sehr klein ist.  
Eine Überprüfung der schalltechnischen Situation durch das Büro Zech (Lingen) hat ergeben, 
dass sich durch die Änderung des Bebauungsplanes kein Anpassungsbedarf in Bezug auf die 
Regelungen zum Schallschutz ergibt.  
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
Die Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung werden von den angrenzenden 
Bauflächen im Geltungsbereich übernommen. Die überbaubare Fläche selbst wird mit Ab-
stand von 5,00 m zu den festgesetzten Grünflächen bis an die Grenze des Geltungsbereiches 
erweitert. Mit dieser Regelung soll die bauliche Nutzung der Erweiterungsfläche ermöglicht 
werden. 
Die Festsetzung der privaten Grünfläche bleibt für einen 30 m langen Streifen, beginnend am 
Regenklärbecken, aus artenschutzrechtlichen Gründen weiterhin bestehen. 
In der festgesetzten öffentlichen Grünfläche entlang des Fürstenauer Weges wird im Bereich 
der bereits vorhandenen Unterbrechung des bestehenden Walls ein Fahrrecht von 6,00 m 
Breite zugunsten der Anlieger festgesetzt, um an dieser Stelle eine zusätzliche Notausfahrt zu 
ermöglichen. An der Festsetzung der öffentlichen Grünfläche wird ansonsten weiterhin festge-
halten. Zur Klarstellung der Kompensationsfunktion wird die verbleibende Grünfläche entspre-
chend gekennzeichnet. 
Die dreieckige Teilfläche des Änderungsbereiches wird künftig als Fläche für Kompensation 
festgesetzt. Hier sollen die erforderlichen Kompensationsmaßnahmen für die Beseitigung der 
privaten Grünfläche (Hecke) erfolgen. Ergänzt wird die Kompensation durch eine Fläche in 
direkter Nachbarschaft des Geltungsbereiches. Diese Fläche wird durch entsprechende Fest-
setzung dem Eingriff zugeordnet. Die Sicherung erfolgt grundbuchlich sowie in einem städte-
baulichen Vertrag. 
Die übrigen Festsetzungen im Bebauungsplan bleiben von der Änderung unberührt und gelten 
auch für die Änderungsbereiche weiterhin. 
Die lagerichtige Darstellung der Gleistrasse bedingt die Anpassung der Festsetzungen für die 
angrenzenden Flächen entsprechend den bisherigen Regelungen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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5. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können. 
Bestehende Kennzeichnungen werden aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan über-
nommen. 
 
6. Nachrichtliche Übernahmen 
Die bestehende Stromleitung wird aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan übernommen. 
 
7. Maßnahmen 
7.1. Bodenordnung 
Maßnahmen zur Bodenordnung sind nicht erforderlich. 
 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Durch die Änderung des Bebauungsplanes werden keine Folgekosten für die Stadt ausgelöst, 
da die Kosten vom Investor / Eigentümer des Grundstücks getragen werden. 
 
D. Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
 
Das Vorhaben verfolgt vornehmlich das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Anbindung einer südlich des Fürstenauer Weges gelegenen Erweiterungsfläche an die Be-
triebsfläche der östlich angrenzenden Entsorgungsfirma zu schaffen. 
 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Festset-
zungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
UMFANG DES VORHABENS UND ANGABEN ZUM BEDARF AN GRUND UND BODEN 
Der Änderungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine zweigeteilte Fläche von ca. 6,65 ha. 
Hinsichtlich der nutzungsspezifischen Differenzierung wird die Kapitel A.2.1 und F verwiesen. 
Das Vorhaben führt zu Neuversiegelungen in einer Größenordnung von 1.740 m2. 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 4. Mai 2017 
(BGBl. I S. 1057)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) - in der zur-
zeit gültigen Fassung - auf die im Rahmen der Bebauungsplanänderung im Zuge der Umwelt-
prüfung einzugehen ist. 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
Seite: 8/17 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die 
Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz 
im Städtebau) zu berücksichtigen.  
 
FACHPLANUNGEN 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu kön-
nen. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der für notwendig erachteten Fachgutachten - 
die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes doku-
mentiert und bewertet.  
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Mensch sind im Zusammenhang mit der angestrebten Planung 
v. a. Belastungen hinsichtlich des Aspektes Lärm zu betrachten. Infolge der Erweiterung der o. 
g. Entsorgungsfirma liegt zunächst die Vermutung nahe, dass aufgrund des zukünftigen Ver-
kehrsaufkommens mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen ist. Die weitge-
hende Beseitigung der annähernd 30 Jahre alten, prägenden Strauch-Baumhecke zwischen 
Fürstenauer Weg und Stichkanal ist hinsichtlich möglicher Beeinträchtigungen des Land-
schaftsbildes zu bewerten. 
 
Bewertung 
Mit der Planung werden keine wesentlichen Veränderungen der seinerzeit zu Grunde gelegten 
Prognosen zum Verkehrsaufkommen und den damit verbundenen Lärmimmissionen einher-
gehen. Die benachbarten Nutzflächen begründen zudem keinen erhöhten Schutzanspruch 
(vgl. Kap. C.3.1). Das geltende Planungsrecht ermöglicht eine flächige gewerbliche Bebauung 
auch westlich der bestehenden Strauch-Baumhecke. Von daher wäre diese Grünstruktur zu-
künftig allenfalls von der südlich des Stichkanals verlaufenden Wegebeziehung in einge-
schränktem Maße als landschaftsbildprägend erlebbar. Die diesbezüglich letztendlich wohl 
relevanteren südlichen 30 m der Hecke werden erhalten bleiben. 
 
In der Gesamtschau wird daher von keinen erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
2.1.2 Schutzgut Biodiversität 
 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushal-
tes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind 
die Auswirkungen einer B-Planänderung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie die biologische 
Vielfalt zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
Seite: 9/17 
Mit dem Vorhaben werden etwa 110 m einer ca. 140 m langen und 15 m breiten ausgeprägten 
Strauch-Baumhecke überplant, die im rechtskräftigen Bebauungsplan als Pflanzfläche festge-
setzt und als Kompensationspflanzung für den Ausbau des Stichkanals angelegt worden ist. 
Die Hecke verbindet als eines der wenigen vernetzenden Elemente, die Waldflächen nordöst-
lich des Fürstenauer Weges mit denen südwestlich des Stichkanals (s. Abb.1). Im Rahmen 
der Eingriffsbilanzierung zur geplanten 3. Änderung des B-Plans ist die Strauch-Baumhecke 
als einziger zu betrachtender Biotoptyp gutachterlich der Wertstufe III 1 zugeordnet worden. 
Zudem wird die Strauch-Baumhecke entlang des Fürstenauer Weges – ebenfalls als Kom-
pensationsfläche festgesetzt – in einer Breite von 6 m für eine Notzufahrt durchbrochen. 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen bzw. von Gehölzstrukturen 
negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse haben kann, sind im Rahmen 
der Umweltprüfung entsprechende Untersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist zu-
nächst festzuhalten, dass entlang der Hecke bzw. im Nahbereich mindestens vier streng ge-
schützte Arten – Breitflügelfledermaus, Zwergfledermaus, Großer Abendsegler und die Gat-
tung Myotis – nachgewiesen werden konnten. Dabei lag der Schwerpunkt auf der Erfassung 
möglicher Quartieren und der Beurteilung welche Bedeutung der Hecke als Leitstruktur zuzu-
weisen ist. 
 
Die Bewertung des Plangebietes für die Vögel (Avifauna) erfolgte vor dem Hintergrund einer 
im Frühjahr 2015 durchgeführten Brutvogelkartierung. Von 20 nachgewiesenen Arten brüteten 
sechs in der Hecke, weitere fünf in den angrenzenden Gebäuden; neun Arten traten nur als 
Nahrungsgäste auf. 
 
Als wesentliches Ergebnis der Untersuchung ist insgesamt festzuhalten: 
• Die Hecke hat mindestens für die Zwergfledermaus eine hohe, aber keine essentielle Be-
deutung als vernetzende Leitstruktur zwischen Piesberg und Kanal sowie den angrenzen-
den Waldflächen. 
• Für die in der Hecke brütenden, vergleichsweise anspruchslosen Vogelarten ist die Wahr-
scheinlichkeit hoch, dass die betroffenen Individuen in der Nähe einen Ausweichbrutplatz 
finden. 
• Hinsichtlich der unmittelbar neben der Hecke in einem Mauerhohlraum brütende Rote-
Liste-Art Feldsperling wird konstatiert, dass die Hecke einen essentiellen Bestandteil ihres 
Lebensraumes darstellt und dass die Beseitigung zu einer erheblichen Beeinträchtigung 
der Nahrungsgrundlage und letztendlich zur Aufgabe des Brutplatzes führen kann. Die 
Hecke ist demnach als Bestandteil der Fortpflanzungsstätte einzustufen, sodass sich 
durch deren Beseitigung ein Verbotstatbestand ergeben würde. 
• Die ebenfalls als Roten-Liste-Art geführte und als Brutpaar kartierte Rauchschwalbe ver-
liert mit der Beseitigung der Hecke einen Teil ihres Nahrungshabitats, welches aber nicht 
der Fortpflanzungsstätte zuzurechnen ist. 
 
 
                                                
1 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II 
(allgemeine bis geringe Bedeutung) und IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) bis V (besonde-
re Bedeutung). 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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Bewertung 
Dem Änderungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und einge-
schränkt auch hinsichtlich des Landschaftsbildes zuzuweisen. Auch wenn etwa 30 m der prä-
genden Strauch-Baumhecke erhalten bleiben, sind mit der Beseitigung des Großteils der He-
cke erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der Versiegelung/Überbauung von 
naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus Lebensraumbeeinträchtigungen 
resultieren. Die Hecke ist vor mehr als 25 Jahren als Kompensationsmaßnahme (Ausbau 
Stichkanal) als ein die ausgedehnten Gewerbeflächen gliederndes Strukturelement gepflanzt 
worden und erfüllt diese Funktion – nicht zuletzt auf Grund ihres Alters – in hohem Maße. 
 
Auch das nachgewiesene Vorkommen der streng geschützten Fledermaus- und der beson-
ders geschützten und zum Teil gefährdeten Vogelarten dokumentiert ihr hohes ökologisches 
Potenzial. Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften respektive Biodiversität ist zu-
dem die Bodenversiegelung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung 
den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. 
Kap D.2.1.3). 
 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut  Biodiversität sehr erhebliche Beeinträchti-
gungen zu konstatieren. 
 
Artenschutzrechtliche Verbotstatbestände werden aber laut Gutachten dann nicht erfüllt, wenn 
mindestens der südwestliche Teil der Hecke auf einer Länge von 30 m erhalten bleibt und 
neue Heckenstrukturen in unmittelbarer Nähe geschaffen werden. 
 
2.1.3 Schutzgut Boden/Fläche 
 
Eine Bodenfunktionskartierung nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück ist nicht 
vorgenommene worden. Aufgrund der Nutzungshistorie der im Zuge der Änderung neu über-
planten Freifläche wird den anstehenden Böden eine allenfalls mittlere Wertigkeit zuzuspre-
chen sein. 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung des 
Vorhabens werden annähernd natürlich anstehende Böden als Gewerbeflächen überplant und 
Abb. 1: Überplante Strauch-Baumhecke als vernetzendes Element im Biotopverbund 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
Seite: 11/17 
stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. Auf den 
Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegen-
über Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflä-
chenversickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit.  
 
Die Festsetzungen des Änderungsbereiches ermöglichen eine Neuversiegelung in einer Grö-
ßenordnung von ca. 1.740 m2. Vor diesem Hintergrund ist von erheblichen Beeinträchtigungen 
hinsichtlich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
 
2.1.4 Schutzgut Wasser 
 
Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der geplanten Nutzung (Ent-
sorgungsfirma) von keiner Versickerung auszugehen. Die mit der geplanten Bebauung ein-
hergehende Versiegelung kann daher zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit 
zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung führen. 
 
Auf Grund der relativ kleinräumigen Überplanung wird nur von geringen Beeinträchtigung aus-
zugehen sein. 
 
2.1.5 Schutzgut Klima/Luft 
 
Das Kleinklima wird sich aufgrund der Beseitigung der Hecke und der geplanten Versiegelung 
im unmittelbaren Umfeld geringfügig verändern können; es wird allenfalls von nur geringen 
Beeinträchtigungen ausgegangen. 
 
2.1.6 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso 
erhaltenswerter einzustufen. 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild ist im Plangebiet der Charakter 
der naturnahen breiten Heckenpflanzung, die das planungsrechtlich festgesetzte Gewerbege-
biet gliedert, beachtlich. Eine Reduzierung auf die o. g. 30 m wird zu Beeinträchtigungen füh-
ren, die aber mit Blick auf die planungsrechtlich mögliche Bebauung westlich der Hecke hin-
sichtlich dieses Schutzgutes als unterhalb der Erheblichkeitsschwelle liegend angesehen wer-
den. 
 
2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesell-
schaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtun-
gen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von 
dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Die Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im Änderungsbereich ist nicht erkennbar. 
 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegen-
seitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 
sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge 
zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushal-
tes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
Seite: 12/17 
Die vorhergehenden Ausführungen verdeutlichen, dass die Beseitigung eines Großteils der 
Hecke direkte Auswirkungen bezogen auf die Schutzgüter Biodiversität und Boden/Fläche 
nach sich zieht. Ihre Funktion als Vernetzungselement in einem strukturarmen Umfeld und die 
damit einhergehende Bedeutung hinsichtlich der biologische Vielfalt (Biodiversität) ist heraus-
gestellt worden. Das Vorkommen streng geschützter Fledermaus- und besonders geschützter 
und zum Teil gefährdeter Vogelarten dokumentiert ihr hohes ökologisches Potenzial. 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Bei der geplanten Änderung handelt es sich um die Beseitigung einer als Kompensations-
maßnahme gepflanzten, mehr als 25 Jahre alten Strauch-Baumhecke, um die ungehinderte 
innerbetriebliche Zugänglichkeit auf eine Erweiterungsfläche des ansässigen Entsorgungsun-
ternehmens zu ermöglichen (zuzüglich einer Notzufahrt zum/vom Fürstenauer Weg). Die 
überplante Hecke gliedert als Teil eines Kompensationskonzeptes, das aus dem Ausbau des 
Stichkanals resultiert, die großflächigen Gewerbeflächen entlang des Fürstenauer Weges. Es 
werden insgesamt ca. 1.740 m 2 eines Biotoptyps überplant, der eine eingriffsrelevante ökolo-
gische Wertigkeit aufweist und zudem als Teillebensraum streng geschützter Fledermaus- und 
besonders geschützter, zum Teil gefährdeter Vogelartenarten kartiert worden sind. 
 
Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zudem in dem Verlust von 1.740 m 2 unversiegelter 
Böden mit einer zumindest mittleren ökologischen Funktionsvielfalt. 
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folgenden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung   
Schutzgut 
 
 
Auswirkungs-/ 
Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - - 
BODEN / FLÄCHE - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD -  
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
Seite: 13/17 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter2 Biodiversität sowie Boden / Fläche als sehr erheblich und erheblich eingestuften 
Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen 
Vermeidungs-, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der 
Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als im Stadtgebiet kom-
pensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Insgesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass mit 
der Beseitigung der Strauch-Baumhecke mittelfristig keine dauerhaften Funktions- und Wert-
verluste im “Landschaftsraum“ verbunden sein werden. 
 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, 
dass die hinsichtlich des besonders geschützten Feldsperlings durchzuführende Vermei-
dungsmaßnahme – Erhalt von 30 m Hecke - gewährleistet, dass durch die Planung keine ar-
tenschutzrechtlichen Verbotstatbestände erfüllt werden. 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die Überplanung der Hecke würde der Änderungsbereich seine bisherige Charakteristik, 
die sich aus den prägenden Gehölzbeständen ergibt, unbeeinträchtigt beibehalten können. 
Ihre nachgewiesene Bedeutung hinsichtlich der Biodiversität und als vernetzendes Struktu-
relement würden nicht beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologi-
schen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum-, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, 
dass sie sich weiter entwickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit könnte damit weiter stei-
gen. Die Entwicklung des Gehölz- und v. a. auch Baumbestand würde über entsprechende 
Sukzessionsprozesse weiter fortschreiten. Hieraus ergäben sich weitere positive Effekte hin-
sichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der Biodiversität (biologische Vielfalt). Die He-
cke und ihr Umfeld würden weiterhin und mit steigendem Alter zunehmend von Fledermäusen 
und v. a. auch von gefährdeten Vogelarten in vielfältiger Weise genutzt werden können. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die 
außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer um-
fassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. Vor dem Hintergrund 
der Überplanung einer etablierten Kompensationsfläche muss bei diesem Verfahren zudem 
der Aspekt “Kompensation der Kompensation“ Beachtung finden. 
 
Darüber hinaus sind Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen zu berücksichtigen, die aus 
den Anforderungen des Artenschutzes resultieren und darauf abzielen, die Erfüllung von Ver-
botstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG Abs. 1 zu vermeiden. 
                                                
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Wie bereits in Kap. D.2.1.3 dargelegt, führt das geplante Änderungsverfahrens zu sehr erheb-
lichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes Biodiversität. Die in einer Größenordnung von 
1.650 m2 überplante Strauch-Baumhecke (s. Abb. 2) fungiert zudem als Kompensationsfläche. 
Von daher ist zunächst eine Kompensation der Kompensation an anderer Stelle flächengleich 
zu gewährleisten. Unterstellt, dass die verbleibenden 30 m anteilig dem damaligen Kompen-
sationsanspruch gerecht werden, muss demnach das Doppelte der o. g. 1.650 m 2 – also 
3.300 m2 – an Kompensationsfläche zur Verfügung gestellt werden. Dasselbe gilt für die ins-
gesamt 90 m 2 beanspruchende Notzufahrt im Bereich der ebenfalls als Kompensationsmaß-
nahme festgesetzte Strauch-Baumhecke entlang des Fürstenauer Weges – demnach 180 m2. 
Die Planung führt hinsichtlich des Schutzgutes Boden / Fläche zu einer Neuversiegelung in 
einer Größenordnung von ca. 1.740 m 2. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht 
gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche von 
870 m2 ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung na-
turnaher Biotoptypen auf einer entsprechend großen Fläche sicherzustellen. 
 
Insgesamt ist demnach der Nachweis von Flächen in einer Größenordnung von 4.350 m 2 zu 
erbringen, auf denen durch geeignete Maßnahmen eine Aufwertung auf (in aller Regel) die 
Wertstufe III erreicht werden kann. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der sehr erheblichen 
und erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Biodiversität und Boden in Form einer 
3.630 m2 umfassenden Feldgehölzpflanzung vor (vgl. Abb. 3).  
Abb. 2: 110 m wegfallende Strauch-Baumhecke (rot schraffiert) 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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Abb. 3: Interne Kompensationsfläche (Feldgehölzpflanzung), ca, 3.630 m“ groß 
 
3.2 Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Das verbleibende Kompensationserfordernis wird durch die Bereitstellung von Flächen südlich 
des Bestandgebäudes im Geltungsbereich des angrenzenden B-Planes Nr. 128(1) in einer 
Größenordnung von ca. 720 m2 nachgewiesen.  
 
Die auf der internen (Feldgehölz) und auf der externen Kompensationsfläche (Hecke) zeitnah 
umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsicht-
lich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um auch die Auswirkungen hinsichtlich 
des Schutzgutes Landschaftsbild “kompensieren“ zu können. 
 
3.3 Artenschutz 
 
Die durchgeführte artenschutzrechtliche Prüfung kommt zu dem Schluss, dass bei einem Er-
halt der maßgeblichen südwestlichen 30 m der Strauch-Baumhecke die Fortpflanzungs-stätte 
des Feldsperlings nicht in ihrem Bestand gefährdet ist. Der Erhalt des verbleibenden Hecken-
teils wird durch die Festsetzung als Fläche zum Schutz, zur Pflege und zum Erhalt von Natur, 
Landschaft und Böden gewährleistet. Auch die dem B-Plan zugeordnete extern Kompensati-
onsmaßnahme – Pflanzen von Heckenstrukturen auf einer Fläche von 720 m²(s.o.) -, die sich 
nahezu unmittelbar an den o.g. Heckenteil anschließt, wird sich positiv auf die Lebensraumsi-
tuation des Feldsperlings auswirken. 
 
Auf Grund dieser Vermeidungs- bzw. Minderungsmaßnahme wird davon ausgegangen, dass 
durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) 
erfüllt werden. 
 
3.4 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel C.1.1 verwiesen. 

Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen 
Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung  der NLÖ (N IEDERSÄCH-
SISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN (N IEDERSÄCHSISCHER LANDESBE-
TRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rah-
menbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der saP 
mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Re-
vierkartierung. Hierzu erfolgten sechs morgendliche vollständige Begehungen des festgeleg-
ten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis Juni 2015 sowie eine gesonderte Eulenerfas-
sung mit Hilfe einer Klangattrappe. 
 
Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegen, neben der quartiersbezogenen 
Baumkontrolle, die Detektormethode und der Einsatz von Batdetektoren (Horchboxen) zu 
Grunde.  
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die zugeordneten internen und externen Kompensationsmaßnahmen überwacht. So 
wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flä-
chen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der 3. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 454 “Süberweg / Stichkanal“ sollen die pla-
nungsrechtlichen Voraussetzungen für die Anbindung einer südlich des Fürstenauer Weges 
gelegenen Erweiterungsfläche an die Betriebsfläche der östlich angrenzenden Entsorgungs-
firma geschaffen werden. 
 
Bei der geplanten Änderung handelt es sich u. a. um die Beseitigung einer als Kompensati-
onsmaßnahme gepflanzten, mehr als 25 Jahre alten Strauch-Baumhecke, um die ungehinder-
te innerbetriebliche Zugänglichkeit auf eine Erweiterungsfläche des ansässigen Entsorgungs-
unternehmens zu ermöglichen (zuzüglich einer Notzufahrt zum/vom Fürstenauer Weg). Die 
überplante Hecke gliedert als Teil eines Kompensationskonzeptes, das aus dem Ausbau des 
Stichkanals resultiert, die großflächigen Gewerbeflächen entlang des Fürstenauer Weges. Es 
werden insgesamt ca. 1.740 m 2 eines Biotoptyps überplant, der eine eingriffsrelevante ökolo-
gische Wertigkeit aufweist und zudem als Teillebensraum streng geschützter Fledermaus- und 
besonders geschützter, z. T. gefährdeter Vogelartenarten kartiert worden sind. 
 
Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zudem in dem Verlust von 1.740 m 2 unversiegelter 
Böden mit einer zumindest mittleren ökologischen Funktionsvielfalt. 
 
Mit der Planung sind demnach hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität und Boden / Fläche 
sehr erhebliche bzw. erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, 
Wasser, Landschaftsbild sowie Luft/Klima wird von keinen erheblichen Beeinträchtigungen 
durch die Planung ausgegangen. 
 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes die 
Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität und Boden / Fläche geeignete Kom-
pensationsmaßnahmen in einem Umfang von ca. 4.350 m 2 durchzuführen. Das ermittelte 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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Kompensationserfordernis wird überwiegend durch eine Feldgehölzpflanzung im Änderungs-
bereich selbst (interne Kompensationsmaßnahme) sowie durch eine Heckenpflanzung im Gel-
tungsbereich des direkt angrenzenden B-Plans (externe Kompensationsmaßnahme nachge-
wiesen. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berück-
sichtigt.  Der Erhalt des verbleibenden Heckenteils wird durch die Festsetzung als Fläche zum 
Schutz, zur Pflege und zum Erhalt von Natur, Landschaft und Böden gewährleistet. Auf Grund 
dieser Vermeidungs- bzw. Minderungsmaßnahme sowie der neu zu pflanzenden He-
ckenstrukturen im Nahbereich wird davon ausgegangen, dass durch die Planung keine arten-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die zugeordneten internen und externen Kompensationsmaßnahmen überwacht. So 
wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flä-
chen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. Ins-
gesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass mit der Beseitigung der Strauch-
Baumhecke mittelfristig keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ 
verbunden sein werden. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Die negativen Auswirkungen der Überplanung bisher festgesetzter Kompensationsflächen 
können durch die Festsetzung, Herrichtung und dauerhafte Sicherung alternativer Kompensa-
tionsflächen im Plangebiet selbst und in unmittelbarer Nachbarschaft ausgeglichen werden. 
Den Anforderungen an den Artenschutz wird durch den dauerhaften Erhalt eines 30 m langen 
Abschnittes der Heckenstruktur angemessen Rechnung getragen. 
Die Festsetzung von Kompensationsflächen im Plangebiet ermöglicht weiterhin eine Minimie-
rung der Beeinträchtigungen bezüglich der Versickerung, da die Kompensationsflächen auch 
künftig nicht versiegelt werden dürfen und insofern dort anfallendes Regenwasser auch wei-
terhin versickern kann. Dies trägt u.a. auch dazu bei, die Einleitmengen von Regenwasser in 
den Stickkanal nicht weiter zu erhöhen. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche (zwei Teilflächen):  ca. 66.200 m² 
Bauflächen (GI):  ca. 48.500 m² 
Grünflächen (öffentlich):    ca. 4.900 m² 
Grünflächen (privat):    ca. 4.200 m² 
        Anteil für Kompensation (privat und öffentl.):    ca. 8.900 m² 
 
Flächen für Versorgung:         ca. 450 m² 
Verkehrsfläche (Bahntrasse):    ca. 4.600 m² 
Öffentliche Verkehrsfläche (Straße):    ca. 3.750 m²