Nachhaltiges Bauen in Osnabrück - SPD-Fraktion - Änderungsantrag der SPD-Fraktion zu TOP 5.1
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6458-02
Datum: 2021-04-09
Vorlagenart: Antrag

Seite: 1/3
SPD-Fraktion 07.04.2021 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6458-02
öffentlich
Nachhaltiges Bauen in Osnabrück - SPD-Fraktion - 
Änderungsantrag der SPD-Fraktion zu TOP 5.1
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.04.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Stadt Osnabrück macht sich den „Leitfaden Nachhaltiges Bauen“ des 
Bundesministeriums des Innern, für Bau und Heimat bei der Errichtung von städtischen 
Immobilien zu nutzen. In Form einer lokal anwendbaren Bewertungsgrundlage werden 
praxisnahe Vorgaben für das nachhaltige Planen, Bauen und Betreiben von städtischen 
Eigengebäuden wie Schulen und Sporthallen entwickelt und im Ausschuss für 
Stadtentwicklung und Umwelt beraten. 
 
Bei der Projektvergabe von städtischen Grundstücken können eingereichte Bauprojekte 
anhand des städtischen Leitfadens auf ihre Nachhaltigkeit geprüft und bewertet werden und 
finden so in Form einer ökobilanziellen Betrachtung Berücksichtigung bei der Vergabe.
Diese Bewertungsgrundlagen können darüber hinaus projektbezogen beim Errichten von 
Gebäuden durch städtische Gesellschaften wie der WiO, das Klinikum, sowie größeren 
privatwirtschaftlichen Bauprojekten Anwendung finden. 
 
Bei kleinen Bauvorhaben im Bereich der Ein- und Zweifamilienhäuser oder kleinen 
Mietobjekten, kann der städtische Leitfaden als Handreichung an die Bauwilligen als Impuls 
für nachhaltiges Bauen ausgehändigt werden.
 
In Bezug auf Flächenressourcen wird eine Minimierung der Flächeninanspruchnahme durch 
Gebäude angestrebt. Die Bauweisen und die Bauformen sollen gleichermaßen energetische 
Eigenschaften, sowie in Bezug auf mikroklimatische Einflüsse, positive Eigenschaften auf die 
Schonung des Stadtklimas (z.B. Strömungsverhalten von Kaltluft und Regenwasser 
Versickerung auf Flächen/Teichanlagen, etc.) aufweisen.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Leitbild:
Das übergeordnete Leitbild einer zukunftsverträglichen Stadtentwicklung baut auf den drei 
Dimensionen der Nachhaltigkeit auf: Ökologie, Ökonomie und Soziokultur. Sie stellen den 
Ausgangspunkt für die Entwicklung der Bewertungsgrundlagen für ein nachhaltiges Bauen 
dar. Dieses Leitbild trägt ökologischen, ökonomischen und soziokulturellen Anforderungen 
gleichzeitig und gleichgewichtig Rechnung und bezieht zukünftige Generationen in die 
Betrachtung mit ein. Darüber hinaus betont es in Anbetracht des voranschreitenden 
Klimawandels, die damit verbundene Verantwortung der Stadt Osnabrück auch im Sinne 
einer Vorbildfunktion, zeigt aber auch für privatwirtschaftliche Bauprojekte Wege in eine 
nachhaltige Zukunft auf und fordert diese aktiv ein.
 
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Bürokratie:
Ziel dieser Leitlinien und Bewertungsgrundlagen sollen keine bürokratischen und 
ökologischen Hemmnisse für Wohn- und Geschäftsbauten sein, sondern echte 
Zukunftsaussichten für nachhaltiges Bauen, Lernen, Arbeit und Leben in Osnabrück 
eröffnen.
 
Nachhaltigkeit:
Zukunftsfähiges und nachhaltiges Bauen und Betreiben setzt eine ganzheitliche und 
integrale Planung von Bauprojekten voraus. Bereits in der frühen Planungsphase werden die 
Weichen für die spätere Nachhaltigkeitsqualität eines Gebäudes gestellt. Daher gilt es, die 
Aspekte der Nachhaltigkeit in allen Planungs-, Bau und Bewirtschaftungsprozessen 
entsprechend zu berücksichtigen, um die Qualität des Gebäudes herzustellen (Neubau), 
aufrechtzuerhalten (Betrieb) und zu verbessern (Bauen im Bestand). Hierbei steht der 
Lebenszyklus des Bauwerkes im Vordergrund. Viele Aspekte einer ganzheitlichen Planung 
sind heute bereits Gegenstand der konventionellen Planung. Diese beschränkt sich jedoch 
bisher auf eine Vielzahl von Einzelaspekten in den jeweiligen Lebenszyklusphasen, ohne 
Berücksichtigung etwaiger vorhandener Abhängigkeiten oder Wechselwirkungen.
 
Lebenszyklusbetrachtung:
Erst die Betrachtung über den Lebenszyklus kann Aufschluss über die tatsächliche Qualität 
eines Gebäudes geben, da diese üblicherweise über sehr lange Zeiträume genutzt werden. 
Der Lebenszyklus eines Gebäudes setzt sich aus den Phasen Planung, Errichtung, Nutzung 
einschließlich Instandhaltung, Modernisierung sowie Rückbau, Verwertung und Entsorgung 
zusammen 
 
Mikroklima:
Zu berücksichtigen sind sowohl Baustoffe aus nachwachsenden Ressourcen wie Holz als 
auch Mikroklimatische Auswirkungen der Bauform, Bauausführung, Positionierung des 
Baukörpers, etc.
Auswirkungen von gebäudeabhängigen Wärmeinseleffekten urbaner Strukturen im Vergleich 
zum Umland sind genauso wichtig wie ein nachhaltiger Umgang im Sinne des 
Flächenverbrauchs und der Flächenausnutzung.
Zu berücksichtigen sind:
■ Minimierung der Flächeninanspruchnahme durch das Gebäude
■ Durchführung von Ausgleichsmaßnahmen
 
Ökobilanzielle Betrachtung
Die Berechnung von CO2-Bilanz und lokalen Umweltwirkungen sowie die Abbildung der in 
Anspruch genommenen Ressourcen können größtenteils durch eine ökobilanzielle 
Einschätzung vorgenommen werden. 
 Zu berücksichtigen sind:
■ Flächeneffizienz
■ Anpassungsfähigkeit (Flexibilität und Umnutzungsfähigkeit von Wohnraum oder 
Büroräumen)
■ Widerstandsfähigkeit und Dauerhaftigkeit
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■ Energetische Eigenschaften, auch in Bezug auf die verwendeten Baustoffe wie z.B. 
Holzrahmenbau (bis hin zur Entsorgung)
■ Nutzung regenerativer Energie
■ Mikroklimatische Einflüsse / positive Eigenschaften in Bezug auf das Stadtklima (z.B. 
Strömungsverhalten von Kaltluft und Regenwasser Versickerung auf Flächen/Teichanlagen)
 
Die Stadt Osnabrück macht sich auf diese Weise bereits vorhandene Bewertungsmethoden, 
die Praxis erprobt sind, auf lokaler Ebene zu nutzen. Wir schaffen keine neuen Hürden, 
sondern nutzen bereits vorhandene Erfahrungen, um den Bausektor Osnabrücks 
Nachhaltigkeit voran zu bringen.
 
gez. Susanne Hambürger dos Reis