Quartiersmanagement Rosenplatz
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5830-03
Datum: 2015-09-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 08.09.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5830-03
öffentlich
Quartiersmanagement Rosenplatz
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 23.09.2015 Ö Vorberatung
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 01.10.2015 Ö Kenntnisnahme
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Aufgaben des bisherigen Quartiersmanagements Rosenplatz werden zunächst  bis Ende 
2018 durch den Fachdienst Jugend im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
fortgeführt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Beendigung des Quartiersmanagement 
zum 30.06.2016
E. Beteiligte Stellen: 20, 50, 61 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Das Quartiersmanagement Rosenplatz ist hervorgegangen aus der Inanspruchnahme des 
Förderprogramms „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf – die Soziale Stadt“. 
Hierbei handelt es sich um ein Programm der Städtebauförderung, mit dem auf den 
gesellschaftlichen und ökonomischen Wandel in den Städten, insbesondere durch 
kleinräumige Segregation seit den 1990er Jahren, reagiert worden ist. Inhaltlich erfolgte 
dieses mit einem integrierten Ansatz der umfassenden Quartiersentwicklung.
Das Quartiersmanagement hat die Aufgabe:
a) die im integrativen Entwicklungs- und Handlungskonzept genannten Zielsetzungen 
positiv zu begleiten und umzusetzen und
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b) die im Rahmen des Prozesses auftauchenden bzw. sich ergebenden Veränderungen und 
Bedarfslagen in die entsprechenden Gremien einzubringen (Stadtteilforum, 
Sozialträgerkonferenz, Arbeitskreis).
Das Quartiersmanagement wurde mit einem Umfang von 32 Stunden pro Woche beim 
Sanierungsträger Gesellschaft für Stadtentwicklung mbH (GfS mbH, Bremen) in einem 
Stadtteilbüro (Vorortpräsenz an der Wörthstraße) eingerichtet. 
Folgende Aufgaben sollen konkret nach Vertrag wahrgenommen werden: 
1. Umsetzung von beteiligungsbezogenen Projekten und Maßnahmen 
2. Initiieren von sozialen Einzelprojekten und Maßnahmen zur Realisierung von Zielstel-
lungen des Programms Soziale Stadt sowie Mittelakquisition 
3. Aktivierung der Einwohner/innen zur Mitarbeit an der Umgestaltung ihres Stadtteiles 
insbesondere durch Erörtern von Vorhaben und Problemen 
4. Öffentlichkeitsarbeit im Stadtteil im Zusammenwirken mit der Stadtverwaltung 
5. Betrieb eines Beratungs-/Vermittlungs-/Informationszentrums im Stadtteilbüro für die 
Einwohner des Stadtteils und an der Gebietsentwicklung Interessierte
6. Vernetzung der im Quartier vorhandenen Initiativen, Institutionen und Vereine / Koor-
dination und Stärkung von Nachbarschaften
7. Mitwirken an der Fortschreibung des Entwicklungskonzeptes für das Programm Sozi-
ale Stadt Osnabrück
8. Zusammenarbeit mit der Projektsteuerung zum Programm „Soziale Stadt“
9. Mitwirkung bei öffentlichen Veranstaltungen im Zusammenhang mit dem Programm 
„Soziale Stadt“ Osnabrück
10. Konfliktmanagement
11. Beteiligung an der Dokumentation für den Abschlussbericht
12. Verwaltung Verfügungsfonds, Tätigkeitsnachweise, Verwendungsnachweise.
Mit Beendigung des Bundesprogramms Soziale Stadt zum 30.06.2016 läuft das 
Quartiersmanagement aus.
Mit Schreiben vom 21.05.2015 hat der Runde Tisch Rosenplatz die Weiterführung des 
Quartiersmanagements beantragt und veranschlagt dafür einen personellen Bedarf im 
Umfang von  32 Wochenstunden / 0,8 Stelle (siehe Anlage 1). 
Mit Mail vom 19.06.2015 ging bei der Verwaltung von der Sozialträgerkonferenz ein Antrag 
auf Weiterführung des Quartiersmanagements ein (siehe Anlage 2).
Weiterhin wurde in der Sitzung des Sozial- und Gesundheitsausschusses am 16.07.2015 
folgender Antrag der Zählgemeinschaft Fraktionen von SPD und Bündnis 90/Die
Grünen beschlossen:
Die Verwaltung wird aufgefordert, dem Sozialausschuss zeitnah über Perspektiven für das 
Quartiersmanagement Rosenplatz zu berichten und Vorschläge zu unterbreiten.
Grundsätzlich sieht die Verwaltung aufgrund der finanziellen Rahmenbedingungen der Stadt 
Osnabrück derzeit keine Möglichkeiten, über den 30.06.2016 hinaus finanzielle Mittel für eine 
zusätzliche Personalressource „Quartiersmanangement“ bereitzustellen. 
Aufgrund der positiven Ergebnisse, die durch das Quartiersmanagement erreicht worden 
sind, und wegen der mittlerweile innerhalb der Jugendhilfe entwickelten Quartiersansätze hat 
die Verwaltung geprüft, ob, und wenn ja unter welchen Voraussetzungen die Möglichkeit 
besteht, wesentliche Inhalte und Zielsetzungen des Quartiersmanagements über bestehende 
Einrichtungen und Dienste des Fachbereichs für Kinder, Jugendliche und Familien und in 
Anspruch genommenen Förderprogrammen („Jugend Stärken im Quartier“) aufzugreifen und 
kostenneutral fortzuführen. 
Die Fortsetzung ist möglich im Rahmen einer abgestimmten und koordinierten Aufteilung der 
wesentlichen Aufgaben zwischen dem Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink, Streetwork / 
mobile Jugendarbeit und dem Projekt „Jugend stärken im Quartier“ (Laufzeit: bis Ende 2018) 
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im Fachdienst Jugend. 
Das setzt allerdings voraus, dass die im Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink (51-145) und im 
Team Mobile Jugendarbeit, Streetwork (51-11) vorhandenen Planstellen und die 
projektbezogenen Stellen („Jugend stärken im Quartier“) im derzeitigen Umfang erhalten 
bleiben. Bei einer reduzierten Stellenausstattung, z. B. durch Wiederbesetzungssperren oder 
Abbau von Stellen, wäre die zusätzliche Aufgabe im Fachdienst Jugend nicht zu 
organisieren.
Die im Folgenden dargestellten Aufgaben eines Quartiersmanagements am Standort 
Rosenplatz könnten mit den Ressourcen des Fachdienstes 51-1 in einer funktionalen 
Aufgabenteilung wie folgt fortgesetzt werden:   
Fachdienstleitung 51.1:
 Organisation und Durchführung von Netzwerktreffen der im Quartier Rosenplatz 
tätigen freien Träger, Initiativen, Schulen, städtischen Dienststellen usw.
 Organisation und Durchführung von Sitzungen des Lenkungsausschusses „Jugend 
stärken im Quartier“, in dem auch Themen des Quartiersmanagements berücksichtigt 
werden
 Akquise von Fördermitteln, Nutzung von Förderprogrammen.
Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink:
 Begleitung und Unterstützung des Runden Tisches Rosenplatz (der Runde Tisch 
Schölerberg wird schon durch das GZ Ziegenbrink unterstützt)
 Organisation und Durchführung von kulturellen Angeboten, Projekten usw. in 
Kooperation mit freien Trägern, Schulen, Migrantenorganisationen usw.
 Organisation und Durchführung von begegnungsfördernden Quartiersveranstalt-
ungen, Stadteilfeste, Beteiligungsprojekten, niedrigschwellige kulturelle Angebote   
 Bereitstellung von Räumen für kulturelle Angebote.
Streetwork, mobile Jugendarbeit / „Jugend stärken im Quartier“:
 Aufsuchende Arbeit im Quartier, niedrigschwellige Beratung von Jugendlichen und 
jungen Erwachsenen, Übergangsbegleitung Schule - Beruf
 Zielgruppenbezogene Angebote für benachteiligte Personengruppen unter 
besonderer Berücksichtigung interkultureller Aspekte
 Einbindung benachteiligter Personengruppen
 Organisation und Durchführung von Bildungsprojekten für Jugendliche und junge 
Erwachsene, ggfls. im Rahmen des Bundesprogramms „Jugend stärken im Quartier“, 
Aktivierung durch Mikroprojekte
 Durchführung von Bolzplatz- und Kinderspielfeste und weiterer mobiler Angebote
 Förderung der Nutzung öffentlicher Freiflächen
 Konflikt- und Beschwerdemanagement.
Für die Wahrnehmung der Aufgaben des Quartiersmanagements Rosenplatz ist die 
Schaffung einer Anlaufstelle im Quartier mit festen Präsenzzeiten und der Möglichkeit für 
Gruppentreffen, Arbeitskreise usw. notwendig. Diesbezüglich bietet sich aktuell die 
Möglichkeit der Anmietung eines geeigneten und preisgünstigen Ladenlokals neben dem 
Projektbüro „Jugend stärken im Quartier“ in der Iburger Straße. Die Miete könnte vollständig 
gedeckt werden aus freiwerdenden Mitteln durch die Aufgabe von Büros in der Krahnstraße 
(„Brille“), da die derzeit dort untergebrachten Streetworker in die Anlaufstelle Iburger Straße 
umziehen würden. Durch diese Lösung könnte die Anmietung einer Anlaufstelle für das 
Quartiersmanagement am Standort Rosenplatz kostenneutral erfolgen und zudem würden 
die personellen Voraussetzungen für die Durchführung dieser Aufgabe verbessert.  
Mit der Umsetzung der oben dargestellten Aufgabeninhalte und der Anmietung einer 
Anlaufstelle im Quartier Rosenplatz würde dem Antrag des Runden Tisches Rosenplatz im 
Wesentlichen entsprochen.  Das veranschlagte Personal im voraussichtlichen Umfang einer 
0,5 Stelle würde nicht völlig der Kalkulation des Runden Tisches in der Größenordnung einer 
0,8 Stelle entsprechen, dafür wäre aber durch die vorgeschlagene Aufgabenorganisation in 
einer städtischen Struktur zukünftig eine Verlässlichkeit bei der Aufgabenwahrnehmung bis 
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Ende 2018 gegeben.
Bei der Wahrnehmung der Aufgaben des Quartiersmanagements durch den Fachdienst 
Jugend im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien wird darauf geachtet, dass die 
bestehenden Vernetzungen im Quartier von Hauptamtlichen und Ehrenamtlichen sowie zur 
Flüchtlingssozialabeit fortgeführt, unterstützt und befördert werden.
Im Auftrag
Schwab
Anlagen:
Schreiben Runder Tisch Rosenplatz
Antrag Sozialträgerkonferenz




Osnabrück, den 19.06.2015 
 
Sozialträgerkonferenz des Sanierungsgebietes Nr. 5 – Quartier Rosenplatz  
 
Betreff:  Antrag zur Weiterführung des Quartiersmanagements über den Sanierungszeitraum hinaus  
 
Seit dem Jahr 2001 nutzt die Stadt Osnabrück das St ädtebauförderprogramm „Soziale Stadt“, um die 
Entwicklung des Quartiers Rosenplatz positiv zu bee influssen. Alle Verantwortlichen  und Akteure 
sind sich einig, dass dies bisher sehr erfolgreich gelungen ist. Neben städtebaulichen Maßnahmen hat 
in erster Linie das bisherige Quartiersmanagement h ierzu beigetragen. Durch die richtigen 
Schwerpunktsetzungen des Quartiersmanagements im Be reich Integration – Bürgerengagement – 
Beteiligung – Neue Soziale/Kulturelle Projekte – Öf fentlichkeitsarbeit wurde das Soziale Miteinander 
der Bewohner gefördert, das Image des Stadtteils ve rbessert und eine Abwärtsspirale des Stadtteils 
verhindert. Nicht ohne Grund war und ist das Rosenp latzquartier z.B. in Hinblick auf seine 
Unterstützungsaktivitäten im Bereich der zugezogene n Flüchtlinge Vorbild für andere Stadtteile: 
Kulturelle Öffnung und Willkommenskultur sind hier nicht gut gemeinte Phrasen, sondern drücken 
sich in der Vielfalt der Unterstützungsangebote und  der Anzahl bzw. dem hohen Engagement vieler 
ehrenamtlicher Mitbürger dieses Stadtteils aus.  
Es ist bundesweit belegt, dass sich die Situation i n Stadtteilen mit einer schwierigen Sozialstruktur 
und einer damit verbundenen hohen Problemkonzentrat ion ohne 
 Quartiersmanagement eher 
verschärft und häufig eine Abwärtsspirale des Stadt teils in Gang gesetzt wird. Da das 
Sanierungsprogramm und das hiermit verbundene Quart iersmanagement Mitte 2016 endet, 
beantragt die Sozialträgerkonferenz die Weiterführu ng des Quartiersmanagements nach dem 
Sanierungszeitraum. Die positiven Effekte der erfol greichen Arbeit des Quartiersmanagements 
dürfen nicht „versanden“  -  die jahrelang eingeset zten finanziellen Mittel sollten nicht umsonst 
aufgebracht worden sein. 
Allein durch ehrenamtliches Engagement ist das Erreichte nicht zu bewahren. Das Rosenplatzquartier 
bedarf nach wie vor 
 einer integrierten Quartierspolitik , welche die Schwerpunkte Kinder-, Jugend-, 
Familien-, Bildungs- und Integrationspolitik zusamm enfasst und über professionelles  
Quartiersmanagement umsetzt und sichert.  
Sozialer Frieden und Integration brauchen gute Rahmenbedingungen, um weiter zu bestehen bzw. zu 
wachsen. 
 
 
G.Gaschina      L. Thomsen 
Sprecherin Sozialträgerkonferenz    Sprecher Sozial trägerkonferenz