Radverkehrsprogramm 2019
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3758
Datum: 2019-04-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 02.04.2019 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3758
öffentlich
Radverkehrsprogramm 2019
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 25.04.2019 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 07.05.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 28.05.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 28.05.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat der Stadt Osnabrück stimmt den vorgeschlagenen Maßnahmen zu.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
I. Gesamtkosten der Maßnahme: maximal 1.080.000 €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: maximal 1.080.000 €
Betroffener Haushaltsbereich
X Ergebnishaushalt X Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 7.000738.710.004, L62205400 (Haushaltsmittel des FB 
Geodaten und Verkehrsanlagen)
Bezeichnung: Radwege global
X Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung: keine
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: FB Geodaten und Verkehrsanlagen
FB Bürger und Ordnung
FB Finanzen und Controlling
                                                           Seite: 2/5
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 5. September 2017 den Radverkehrsplan 2030 
beschlossen. Im dazugehörigen Maßnahmenkatalog sind Maßnahmenvorschläge für 
identifizierte Mängel enthalten, die planerisch weiterentwickelt und in den nächsten Jahren 
umgesetzt werden sollen. Es wurde ebenfalls als Schwerpunktsetzung beschlossen, welche 
Routen und Bereiche prioritär bearbeitet werden sollen. Dies sind in der Innenstadt der 
Wallring, bzw. die dazu parallel geführten Velorouten und die folgenden Verbindungen 
Stadtteile – Innenstadt: entlang der Routenpaare 6 (Innenstadt – Voxtrup), 8 (Innenstadt – 
Sutthausen) und 9 (Innenstadt – Hellern). Außerdem wurden Planungsstandards für 
Fahrbahnführungen mit Radfahrstreifen („ERA+“, 2,00m Breite plus Markierung) festgelegt 
und beschlossen, dass die Realisierung von „protected bike lanes“ planerisch für verkehrlich 
hochbelastete Bereiche geprüft werden soll.
 
Diese beschlossenen Vorgaben sind Grundlage des Verwaltungsvorschlags für das 
Radverkehrsprogramm 2019. Der Haushaltsansatz von insgesamt 1.080.000 € stellt dabei 
den Maximalbedarf dar.
 
 
Schwerpunkt Innenstadt
 
Protected bike lane:
Mit dem Bau der protected bike lane am Heger-Tor-Wall ist erstmalig ein neues 
Infrastrukturelement in Osnabrück eingeführt worden, das auch bundesweit eine 
Vorreiterrolle hat. Die Rückmeldungen zu Breite und Gestaltung sind aus der Gruppe der 
Radfahrenden grundsätzlich positiv. Die Gestaltung scheint auch für Autofahrende eindeutig 
als Radverkehrsanlage erkennbar und akzeptiert zu sein, illegales Halten und Parken auf der 
Protected Bike Lane kommt nur in sehr geringem Maße vor, so dass die Verwaltung 
weiterhin vom Einsatz baulicher Barrieren absehen will.
Die Verwaltung prüft planerisch an weiteren Wall-Abschnitten, wo und wie die vom Rat 
beschlossenen Standards ERA+ und protected bike lane umgesetzt werden können. Die 
Planungen werden im Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt nach der 
verwaltungsinternen Abstimmung vorgestellt, ggf. in Varianten.
Ad-hoc-Programm Sicherheitstrennstreifen Wall
Für die objektive und subjektive Sicherheit der Radfahrer hat die Breite des Radfahrstreifens 
und ein ausreichender Abstand zu parkenden Kfz bei verkehrlich hoch belasteten Straßen 
eine große Bedeutung. Ein Komplettumbau des Wallrings nach den beschlossenen 
Planungsgrundsätzen ist zeitnah und kostengünstig nicht möglich – bis dahin sind 
Zwischenlösungen erforderlich. Die Verwaltung hat geprüft, an welchen Stellen am Wallring 
die Anlage eines Sicherheitstrennstreifens zu Parkstreifen ohne Verlegung des Bordsteins 
möglich ist. Dabei wird die Radfahrstreifenbreite beibehalten und eine Verlagerung der 
Stellplätze erfolgt Richtung Gehweg, z.T. müssen einige Stellplätze entfallen. Als notwendige 
Breiten werden angesetzt: >2,0 m Gehweg, 2,0 m Parkstreifen, 0,75 m 
Sicherheitstrennstreifen. Dieses Vorgehen ist vom Ausschuss für Stadtentwicklung und 
Umwelt als Teil des Radverkehrsprogramms 2018 am 26.4.2018 positiv beschlossen 
worden. Aufgrund nicht ausreichender personeller Kapazitäten konnte die Verwaltung bisher 
nicht detailliert prüfen, wie es jeweils umzusetzen ist (Markierungen, Beschilderung, evtl. 
Abflachen des Bordsteinvorstands durch Asphaltkeile bei halbhüftigem Parken etc.). Die 
konkrete Ausgestaltung wird zu gegebener Zeit im Ausschuss vorgestellt.
                                                           Seite: 3/5
Johannistorwall / Kommenderiestraße:
Die Umgestaltung des Knotenpunktes zur Erhöhung der Verkehrssicherheit für Radfahrer ist 
im Ausschuss in 2015 beschlossen worden (VO/2015/6384). Das Ergebnis der 
Ausschreibung in 2016 fiel allerdings so hoch aus, dass die Vergabe nicht erfolgt ist und nur 
eine erste, provisorische Umgestaltung stattfand. In 2017 und 2018 war ein Umbau aufgrund 
diverser anderer Baumaßnahmen im Innenstadtbereich nicht möglich. Die Gesamtlösung 
erfordert eine komplett neue Fahrbahndecke und soll mit einer Deckensanierung des 
Wallabschnitts umgesetzt werden. Als Teilumbau soll bis dahin die Verbreiterung des 
Fahrradstreifens vor Hs.Nr. 64/65 /65A incl. Arbeiten im Seitenbereich erfolgen und die 
indirekte Linksabbiegemöglichkeit im Seitenbereich angelegt werden. Die Verwaltung prüft 
zurzeit, ob ein zeitliches Fenster für die Umgestaltung in diesen Sommerferien realisierbar 
ist.
Kostenschätzung 30.000 €
 
 
Velorouten
Als Alternative zu den Hauptrouten, die zumeist entlang der Hauptverkehrsstraßen verlaufen 
sollen Velorouten entwickelt werden. Dies hat eine ähnlich hohe Bedeutung wie die 
Umgestaltung der Hauptrouten.
Damit Velorouten von den Radfahrenden angenommen werden, ist ein gut zu befahrener 
Untergrund Grundvoraussetzung. Für die Veloroute Arndtstr. / Heinrichstraße / Kurze Straße 
/ Koksche Straße, die parallel zum Wallring von der Lotter Straße bis zum Rosenplatz führt, 
sind zwei Abschnitte hier kritisch: Arndtstraße (Katharinenstraße – Martinistraße) und Kurze 
Straße, bei beiden Abschnitten liegt auf der Fahrbahn Natursteinpflaster. Diese 
Fahrbahndecke sollte gegen eine glatt zu befahrende Oberfläche ausgetauscht werden. Der 
Austausch des Oberflächenbelags in der Arndtstraße analog zum schon umgebauten 
Bereich nördlich der Martinistraße ist im Ausschuss am 18.10.2018 (VO/2018/2963) 
grundsätzlich beschlossen worden. Für die Kurze Straße sollte wie in den angrenzenden 
Straßenabschnitten Asphalt vorgesehen werden. Belastbare Kosten können erst nach 
Abstimmung mit den Ver- und Entsorgern und vorbereitenden Untersuchungen genannt 
werden. 
Fläche Arndtstraße: ca. 525 m²
Fläche Kurze Straße: ca. 770 m²
 
 
Schwerpunkt Radialverbindungen in die Stadtteile 
 
Route 6 (Innenstadt – Voxtrup)
Der erste Teilabschnitt der Hannoverschen Straße zwischen Otto-Brenner-Platz und 
Schweerstraße wurde mit Radfahrstreifen im „ERA+“-Maß schon hergestellt. Die 
Deckensanierung der weiteren Abschnitte wurde allerdings zeitlich verschoben. Für den 
Abschnitt Schweerstraße bis Narupstraße soll eine Planung vergeben werden. 
 
Route 8 (Innenstadt – Sutthausen)
Der letzte Abschnitt des Burenkamp ist kürzlich saniert worden. Weitere Planungen für die 
Veloroute Sutthausen – Wüste, die auch ein einheitliches Design für Fahrradstraßen 
beinhalten, konnten aufgrund fehlender personeller Kapazitäten in 2018 nicht erstellt werden.
Route 9 (Innenstadt – Hellern).
An der Lengericher Landstraße sind die Radwege in einem sehr schlechten Zustand. Ein 
Straßenausbau ist mittelfristig nicht vorgesehen. Der Baumbestand stellt eine 
Rahmenbedingung dar, die eine Verschiebung der Bordsteine unter Erhalt der Bäume nicht 
ermöglicht. Die Verwaltung schlägt vor, die Radwege zwischen An der Blankenburg und Am 
Wiggert grundhaft zu erneuern. Dabei soll geprüft werden, wie sie auf Regelmaße verbreitert 
werden können. Außerdem sollen Verbesserungen der Führung an Einmündungen und 
Kreuzungen, sowie die ebene Führung der Radwege an Einfahrten Bestandteile der Planung 
sein. Die Verwaltung prüft zurzeit, ob für die Maßnahme Anliegerbeiträge erhoben werden 
können.
                                                           Seite: 4/5
Planung und Kostenschätzung werden nach Fertigstellung den Ausschüssen vorgestellt.
Haseuferweg
Das neue Teilstück des Haseuferwegs im Osten endet, von der Schellenbergbrücke 
kommend, am Heideweg. Die jetzige Zuführung ist wegen der Steigung schlecht zu befahren 
und die Querung am Heideweg aufgrund der Sichtverhältnisse schwierig. Die schon länger 
bestehende Planung, den Haseuferweg bis unter die BAB-Brücke zu verlängern, wo die 
Querung zum weiterführenden Radweg entlang des Amprion-Geländes einfacher und 
sicherer möglich ist, soll 2019 umgesetzt werden.
Mit dem neuen Teilstück des Haseuferweges von der Wachsbleiche bis zur Turnerstraße ist 
ein wichtiger Abschnitt jüngst realisiert worden. Die weitere Anbindung über die Turnerstraße 
– Hasetorkreuzung – Herrenteichswall ist mittelfristig nicht in besserer Qualität herzustellen. 
Diese Fahrbeziehung ist daher weder für den Alltags- noch für den Freizeitverkehr gut 
geeignet. Zur besseren Anbindung des Haseuferweges, aber auch für die Erreichbarkeit der 
öffentlichen Einrichtungen an der Turnerstraße über Wege abseits des 
Hauptverkehrsstraßennetzes wird die Realisierung einer Verbindung der Turnerstraße mit 
der Stüvestraße in Form eines Brückenbauwerks über die Hase angestrebt. Die 
Erreichbarkeit der Kita St. Marien aus den anliegenden westlichen Wohnbereichen aber 
auch die kurzwegige Verbindung zwischen Wohnen und Einrichtungen der Grundversorgung 
wird entscheidend gestärkt. Ferner würde mit der Brücke eine Notzufahrt realisiert, die im 
Falle einer Straßenbaumaßnahme in der Turnerstraße oder einer Sanierung der DB-
Böschungsmauer zwingend erforderlich ist. Am Ende der Turnerstraße sind Wohngebäude 
realisiert bzw. geplant, die zu jeder Zeit für den Rettungsfall mit der Feuerwehrdrehleiter zu 
erreichen sind. Die Brücke würde aus diesem Grund für Fahrzeuge bis zu 16t dimensioniert, 
jedoch für den dauerhaften Kfz-Verkehr gesperrt werden. 
Baukostenschätzung 377.000,- EUR
Mindener Straße (Heiligenweg – BAB-Brücke)
Aus Anlass der geplanten Verlagerung eines Nahversorgers in diesem Bereich sind 
Veränderungen im Straßenraum notwendig. Dies sollte sich nicht nur auf die erforderlichen 
Veränderungen für die Kfz-Erschließung beschränken, sondern im Sinne einer integrierten 
Planung die Belange des Radverkehrs, wie auch des ÖV und des Fußverkehrs im 
Gesamtabschnitt der vierstreifigen Straßenführung einbeziehen. Die Verwaltung wird die 
Planungen den Ratsgremien nach Fertigstellung vorstellen.
Sanierung
 
Haster Weg 
Sanierung der Hochbord-Radwege, die sich abschnittsweise im schlechten Zustand 
befinden. Dabei soll auch das Problem des Beparkens des Radweges im Bereich einer 
Bäckerei angegangen werden, was mehrfach im Bürgerforum moniert wurde.
 
Rehmstraße (Bereich um die Sandstraße)
Sanierung der Hochbord-Radwege, die sich abschnittsweise in schlechtem Zustand 
befinden. 
Kostenschätzung 15.000 €
Parkstraße (Uhlhornstraße – Koksche Straße)
Sanierung der Hochbord-Radwege, die insbesondere in Fahrtrichtung Koksche Straße in 
schlechtem Zustand sind. 
Radparken
 
                                                           Seite: 5/5
Am Kamp (Bereich Nikolaizentrun) werden im Sommer als Teil des Projektes Mobil>e 
Zukunft gesicherte Fahrradabstellmöglichkeiten (Radkäfige mit Doppelstockparkern) 
aufgestellt werden. Die Realisierung hat sich aus 2018 verzögert, da die Ausschreibung 
mangels Angebote wiederholt werden musste. 
Kosten 84.660 €  
Der OSB will im Herbst 2019 den Adolf-Reichwein-Platz in Teilen umgestalten, in diesem 
Zusammenhang sollen dort weitere Abstellmöglichkeiten geschaffen werden. Die Planungen 
befinden sich in der Abstimmung.
Je nach Bedarf erfolgt das Aufstellen weiterer Radbügel in Wohngebieten.
 
Fahrradabstellanlagen im Förderprojekt Gartlage-Süd
Als Teilprojekt aus diesem Förderprojekt werden im Quartier Gartlage-Süd 
Fahrradabstellanlagen zur Nutzung durch Bewohner und Besucher als Fahrradbügel und 
überdachte, abschließbare Anlagen (Radboxen) zur Nutzung für einen festen Mieterkreis 
errichtet. Diese Anlagen werden mit einer Quote von 90 % gefördert vom Bundesministerium 
für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit aufgrund eines Beschlusses des 
Deutschen Bundestages. Sechs Radboxen stehen seit August 2018, zwölf weitere sollen im 
Mai 2019 aufgestellt werden. 
 
 
Weiteres
 
Das erste automatische Radzählsystem mit einer Infostele wird Anfang April am 
Radschnellweg Osnabrück – Belm, Schlachthofstraße, als Teil des Förderprojektes 
Gartlage-Süd aufgebaut. Als Teil des Radverkehrsprogramms 2018 wurde beschlossen, 
weitere fünf Zählsysteme anzuschaffen, um dauerhaft quantitative Daten für eine fundierte 
Planung und Monitoring des Radverkehrs nutzen zu können. Aufgrund der fehlenden 
personellen Kapazitäten konnten die Konzeption des Zählsystems und die Anschaffung nicht 
in 2018 erfolgen und sind für 2019 vorgesehen. 
Kostenschätzung 38.000 € 
 
Öffentlichkeitsarbeit: Der Relaunch der Internetseite www.osnabrueck-sattelt-auf.de ist 
zurzeit ausgesetzt, da verwaltungsintern eine engere Abstimmung der Öffentlichkeitsarbeit 
zum Radverkehr und zum Projekt Mobil>e Zukunft entwickelt werden soll. Im Runden Tisch 
Radverkehr ist die Idee geäußert worden, eine gemeinsame Kampagne zum Thema 
Verkehrssicherheit, insbesondere Sicherheitsabstand, mit einem breiteren Kreis von 
Akteuren (ADFC, VCD, Polizei u.a.) durchzuführen. Diese Idee soll weitergedacht werden.
gez. Schürings
Anlagen:
Veloroute westlich Wall
Haseuferweg: Übersichtsplan Brücke Turnerstraße
Plan Johannistorwall / Kommenderiestraße
Radverkehrsplan 2030 - Radverkehrsnetz 
Austausch 
Fahrbahnbelag
Haseuferweg, Übersichtsplan Bereich Turnerstraße 
 
 
Haseuferweg 
A
2.00
0.25
2.00
1.72
2.21
2.12
1.94
0.25
3.06
3.06
3.06
3.06
0.25
1.76
2.50
2.50
0.25
1.78
2.99
3.07
3.05
3.07
0.25
2.03
0.25
0.68
3.52
3.23
1.65
2.50
4.25
0.25
1.60
0.25
1.85
Kommenderiestraße
Kom
menderiestraße
64,01
63,98 64,00
64,15
<1,8%
<0,5%64,12
63,95
<0,5%
64,08
64,25
<0,8%
64,07
64,19 64,09
64,30
64,27
<0,5%
T.Pkt
0,4%>
64,04
64,14
0,5%>
0,5%>
1,2%>
0,5%>
0,5%>
<3,0%
63,99
64,11
64,07 63,9364,05
64,10
5,2%>
4,4%>4,8%>2,6%>
64,18
64,30 64,29
64,32 64,34
64,4464,31
64,27
64,28
<1,4%
64,24
64,13
<0,5%
<2,0%
1,2%>
2,7%>
64,14
B0,5/0,2
B0,5/0,2
B 0,5/0,2
B 0,5/0,2
B 0,5/0,2
B 0,5/0,2
B0,5/0,2
B0,5/0,2
B 0,5/0,2
S 1,5/1,5
S 1,5/1,5
S 1,5/1,5
S 1,5/1,5
S 1,5/1,5
S 1,5/1,5
S 1,5/1,5
S1,5/1,5
S1,5/1,5
S 0,5/0,2
S 0,5/0,2
S0,5/0,2
S0,5/0,2
B
B
B
S
S
S 2/2
S
B
B
B
B S 2/2
S
S
S 2/2
B
B
S 0,5/0,2
64,12
64,11
(64,14)(64,24) 64,12
64,22
B
B
Die Markierung der Radfahrerfurtund Lage der Sperrflächen,können sich noch ändern.
Werbetafel
Seiteneinlauf
Parkschein
Beet
Beet Beet
89/1
65
51
52
83
95
96
92/1
98
81
82/9
64
65/4
91
59/1
82
58
63
99
Pfl
Pfl
Pfl
Pl
Pl
Pfl
Pl
Pfl-rot
Pfl
Pfl
Pfl-rot
Pl
Pl
Pl
Pfl
Pfl-rot
Pfl
Pl
Pfl-rot
Pl
Pfl
Pl
Pfl
Pfl
Pl
Pfl-rot
Pfl
Pfl
Pl
Pfl
Pl
Pfl
Pfl
Pfl
KPfl
Pfl
Pfl
Asph
Radweg
Radweg
Radweg rot
Radweg-rot
Radweg
Radweg-rot
Radweg
Radweg-rot
rot
rot
Radweg
D=64.46
D=64.35
D=64.26
D=64.05
D=64.20
D=64.30
D=64.28
D=63.90
D=64.12
D=64.07
D=64.12
D=64.61
64.24
64.22
64.29
48
64.50
64.34
64.32
64.24
64.35
.48
64.62
64.48
64.39
64.53
64.31
64.20
64.28
64.30
64.21
64.25
64.2964.38
64.42
64.7264.53
64.14
64.22
64.10
64.10
64.22
64.15
64.24
64.17
64.34
64.2464.32
64.08
64.00
64.13
63.96
64.23
64.36
64.22 64.21
64.09
64.01
64.18
64.13
64.15
64.44
64.39
64.30
64.14
64.12
64.27
64.32 64.37
64.30
64.20
64.03
64.10
63.99
64.24
64.25
64.16 64.21
64.15
63.94
64.16
64.22
64.11
64.27
64.11
64.38
64.25
64.24 64.35
64.34
64.29
64.24
64.34
64.15
64.39
64.19
64.39
64.10
64.13
64.53
64.44
64.62
64.27
64.31
64.51
64.51
64.45
64.31
64.56
64.25
64.36
64.21
64.49
64.43
64.26
64.22
64.42
64.40
64.3
64.27
64.40
64.47
64.45
64.39
64.42
64.26
64.26
64.11
64.19
64.13
64.36
64.49
64.50
64.43
64.50
64.48
64.36
64.19
64.25
64.45
64.25
64.35
64.39
64.50
64.43
64.39
64.37
64.44
64.88
64.40
64.28
64.22
64.36
64.
64.53
64.52
63.99
63.96 64.16
64.13
64.04
64.00 64.1163.90
64.05
64.07
64.04
64.00
64.35
64.09
64.29
64.29
64.25
64.30
64.36
64.22
64.36
64.32
64.35
64.27
64.43
64.05
64.36
64.51
B68
Johannistorwall
Johannistorwall
69
18
20
19
24
23
65A
16
21
19A
17
7
15
22
68
85
65
25
64
67
Datum Name
bearbeitet
gezeichnet
geprüft
gesehen
62-21
61-4
Aufgestellt:
Osnabrück, den
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachdienst Verkehrsanlagen 62-2
Maßstab 1: Blatt Nr.
Datum Name
3
2
1
Nr.
250Ausführungsplanung
Johannistorwall - Kommenderiestraße
07.04.2016 Schaffarzyk
07.04.2016 Schaffarzyk
1/1
67,18
Planung
Maßnahmenbereich 2019