Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/1394
Datum: 2022-10-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 14.10.2022 
Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal
Fachbereich Soziales
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/1394
öffentlich
Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 02.11.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.11.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.11.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Zur Fortführung der Flüchtlingssozialarbeit werden städtische Zuwendungen zu den 
Personal- und Sachkosten bewilligt, und zwar
-  an den Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück in Höhe von 
  bis zu 44.000 € für 2 Vollzeitstellen,
 
-  an die OUTLAW gGmbH in Höhe von bis zu 57.000 € für 3 Vollzeitstellen
 
zur Sicherstellung der Kofinanzierung im Rahmen der beantragten Landesförderung für 
2023.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -101.000 € €
Summe -101.000 € €
Folgekosten (jährlich)  €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr __2023_________.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x  Ja, im Verwaltungsentwurf 2023 ist ein Betrag von 95.000 € abgebildet.
x  Nein, die weiteren Mittel in Höhe von 6.000 € werden über die Veränderungsliste
 (vgl.VO/2022/1397) dargestellt.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
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B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Es handelt sich um eine Aufgabe, die mit einer engen Begleitung der Neuzugewanderten 
einhergeht, aber auch die einheimische Bevölkerung im Blick hat. Intregrationsdefizite 
seitens der Geflüchteten von Anfang so weit wie möglich zu vermeiden, bedeutet auch die 
Versäumnisse in der sog. Gastarbeitermigration nicht zu wiederholen. Die 
Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit leistet hier einen wesentlichen Beitrag.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Es wird kein Zuschuss gewährt.
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit der Stadt Osnabrück arbeitet seit vielen 
Jahren hauptsächlich mit den Trägern Caritasverband und OUTLAW gGmbH, die in enger 
Abstimmung mit der Stadtverwaltung die Menschen in den städtischen Unterkünften mit 
offenen Sprechstunden und aufsuchender Sozialarbeit betreut. In den vergangenen Jahren 
konnte darüber eine gute niedrigschwellige Beratungsstruktur aufgebaut werden. Auf Seiten 
der Verwaltung wird die koordinierende Tätigkeit mit einer Stelle wahrgenommen.  
 
Die Zahl der Geflüchteten in der Stadt Osnabrück liegt aktuell bei 8.332 (Stand: 13.10.2022), 
davon haben 822 Menschen über Familiennachzug in Osnabrück eine neue Heimat 
gefunden. Die deutlich überwiegende Zahl der Geflüchteten kommt nach wie vor aus Syrien 
(3.014); als weitere Herkunftsstaaten folgt der Irak (548), der Sudan (307), und Afghanistan 
(256). Über 2.200 ukrainische Menschen haben hier bisher Schutz gesucht. 
Angesichts der sehr dynamischen Flüchtlingsbewegung wird die Fortsetzung der 
Flüchtlingssozialarbeit für sinnvoll und notwendig erachtet. Nachdem die Stadt Osnabrück 
zunächst von der Zuweisung geflüchteter Personen weitestgehend ausgenommen war, 
erreichen uns seit dem 7. September 2022 wöchentlich wieder 25 Personen, vorwiegend aus 
der Ukraine. Das Nds. Ministerium für Inneres und Sport hat zudem mit Erlass vom 
27.09.2022 die neue Verteilquote festgesetzt. Das Gesamtverteilkontingent in Höhe von 
70.000 Personen zum Festsetzungszeitpunkt 23.09.2022 bedeutet nach dem sog. 
Königssteiner Schlüssel für die Stadt Osnabrück eine Aufnahmequote von 1.183 Personen. 
Der Verteilzeitraum für dieses Kontingent wird für einen Zeitraum von etwa sechs Monaten 
angegeben.
Sowohl für die hier angekommenen Geflüchteten als auch für die weiterhin zu erwartenden 
Zuzüge bedarf es eines entsprechenden Angebotes. Die Träger der Flüchtlingssozialarbeit 
arbeiten vor allem aufsuchend und gehen in die Unterkünfte zu regelmäßigen 
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Sprechstunden. Darüber hinaus werden je nach Bedarf für komplexere Problemlagen Einzel- 
und Familienberatungen und –begleitungen durchgeführt. Telefonische Kurzberatungen und 
Gruppenberatungen runden das Angebot ab. Ziel ist die Unterstützung im Sinne der Hilfe zur 
Selbsthilfe. Die Beratungsthemen sind dabei sehr umfassend. Integrationsspezifische 
Fragestellungen zur Wohnungs- und Arbeitssuche, Beratungen von Familien mit Anliegen 
der Eltern, Anbindungen an Vereine, Hilfestellung bei Suchterkrankungen und viele weitere 
sehr heterogene Unterstützungsbedarfe stehen hier im Fokus. Die 
Flüchtlingssozialarbeitenden sind weiterhin sowohl für die Klienten als auch für die 
Hauptamtlichen bei den Regelinstitutionen der Verwaltung, Schule und Unternehmen 
wichtige Ansprechpartner.  
Für die städtische Vollzeitstelle zur Wahrnehmung der Aufgaben der Koordinierungsstelle 
Flüchtlingssozialarbeit wurde zum Stellenplan 2023 ein Antrag gestellt. Die Erfahrung der 
vergangenen Jahre zeigt, dass im Bereich der Flüchtlingssozialarbeit weiterhin Bedarf 
besteht und in Anbetracht der aktuellen Entwicklungen ist perspektivisch keine Änderung 
absehbar.
 
Förderanträge für 2023
Die OUTLAW gGmbH beantragt beim Land für drei Vollzeitstellen Landesmittel in Höhe von 
165.000 €. Die städtische Kofinanzierung wurde in Höhe von 54.443,94€ beantragt.
 
Der Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück beantragt beim Land 
Niedersachsen für 2 statt bisher 2,75 Vollzeitstellen Landesmittel in Höhe von 110.000 € bei 
einer städtischen Kofinanzierung von 30.595,60 €. Der Übernahme der 0,75 VZÄ 
Stellenanteile, die landesseitig bereits in 2021 nicht mehr gefördert wurden, hatte der Rat für 
2021 und 2022 (VO/2021/6548) zugestimmt. Für das Jahr 2023 wird noch ein neuer Antrag 
des Trägers erwartet.   
 
Die Verwaltung hat die entsprechenden Haushaltsmittel für die vorgenannte Kofinanzierung 
sowie die Personalkosten für die städtische Stelle ganz überwiegend eingeplant (s. 
finanzielle Auswirkungen). Sollte das Land Niedersachsen den Anträgen der beiden 
Leistungserbringer nicht im vollen Umfang entsprechen können, wird den Ratsgremien ein 
ergänzender Beschlussvorschlag unterbreitet. 
Angesichts der o. g. steigenden Zahlen wird die Verwaltung weitere Objekte anmieten 
müssen. Damit geht zwangsläufig ein steigender Bedarf in der Flüchtlingssozialarbeit einher, 
der jedoch aktuell noch nicht abschließend beziffert werden kann. Sobald die Planungen 
konkretisiert sind, wird die Verwaltung die politischen Gremien damit befassen. 
   
 
gez. Heinrich
Anlage/n: