Bebauungsplan Nr. 63 - Pommersche Straße -  9. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5053
Datum: 2015-01-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 12.01.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5053
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 63 - Pommersche Straße - 
9. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 29.01.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 10.02.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 10.02.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 63 - Pommersche Straße - 9. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: Grundstücke Ickerweg 159 und Ellerstraße 114
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 
Abs. 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 14.11.2013 die Änderung des 
Bebauungsplanes Nr. 63 – Pommersche Straße – (9. Änderung) im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. 
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Der Bebauungsplan wird geändert, um die planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine 
zusätzliche Wohnbebauung südlich des Grundstückes Ickerweg Nr. 159 und westlich des 
Grundstückes Ellerstraße Nr. 114  zu schaffen. Geplant sind hier insgesamt zwei 
eingeschossige Wohngebäude mit jeweils einer Wohnung. 
Die geplanten Gebäude werden sich in die vorhandene Siedlungsstruktur integrieren. Mit der 
Traufhöhenbegrenzung in Verbindung mit dem Dachneigungsspektrum werden die 
geplanten Wohngebäude deutlich hinter der Höhenentwicklung der vorhandenen Bebauung 
zurück bleiben. 
Die zusätzlich geplanten Wohngebäude werden über private Wege, jeweils über den 
vorderen Bereich des Grundstückes Ickerweg Nr. 159 und Ellerstraße Nr. 114 verkehrlich 
erschlossen (Geh-, Fahr- und Leitungsrecht). 
Weitere Einzelheiten können der beiliegenden Begründung entnommen werden. 
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt 
Legende zum Bebauungsplan 
Textliche Festsetzungen 
Begründung zum Entwurf 


 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
Bebauungsplan Nr. 63 - Pommersche Straße - 9. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)  
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 09.01.2015 
 
Für diesen Bebauungsplan / diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über  die bauliche 
Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung vom 23. Januar 
1990 (BGBl. I S. 132), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Stärkung der 
Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden und weiteren Fortentwic klung des 
Städtebaurechts vom 11.06.2013 (BGBl. I S. 1548), maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzungen: 
 
1. Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO sind in den reinen Wohngebieten (WR) die folgenden 
Nutzungen, die nach §  3 Abs. 3 BauNVO ausnahmsweise zugelassen werden können, 
nicht zulässig:  
-  Läden und nicht störende Handwerksbetriebe sowie kleinere Betriebe des  
 Beherbergungsgewerbes 
- Anlagen für soziale, kirchliche, kulturelle, gesundheitliche und sportliche Zwecke 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB dürfen in den reinen Wohngebieten (WR) Einzelhäuser nur 
aus einem Wohngebäude bestehen und jeweils nicht mehr als eine Wohnung beinhalten. 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO dürfen innerhalb d er reinen 
Wohngebiete ( WR) die Oberkante des fertigen Erdgeschossfußbodens eines 
Wohngebäudes im Mittel eine Höhe von 0,3 m, bezogen auf die durch Höhenpunkte 
gekennzeichnete Geländeoberfläche nicht überschreiten. 
4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18  Abs. 1 BauNVO dürfen innerhalb der reinen 
Wohngebiete (WR) Gebäud etraufen (Schnittkante zwischen den Außenflächen des 
Daches und der Gebäudeaußenwand) eine Höhe  von 93,00  m, bezogen auf die durch 
Höhenpunkte gekennzeichnete Geländeoberfläche (NHN) nicht überschreiten.  
 
Maßnahmen im Sinne des § 1a Abs. 3 Baugesetzbuch (BauGB) i. V. m. § 18 
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG):  
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind Bäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauer haft zu unterhalten. 
Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum 
Baumschutz von einem qualifizierten Garten - und Landschaftsbaubetrieb durchzu -
führen. 
a.) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Baum, für den ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes 
nachweislich gefährdet ist.  
b.) Wird ein Baum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesentlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a. gefällt, ist er 
durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes gleicher Art 
(Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 - 20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals) 
zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln der 
Technik durchzuführen, zu pflegen  und dauerhaft zu erhalten. Stehen private Rechte 
Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an 
anderer Stelle vorzunehmen. 
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... 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
6. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Satteldächer mit einer Neigung zwischen 15° 
und 40° auszubilden.  
7. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) mit einer Gesamtbreite von mehr 
als 1/3 der Breite der darunter liegenden Gebäudefassade sind  nicht zulässig. 
Dachaufbauten und -einschnitte müssen zum seitlichen Abschluss des Hauptdachs einen 
Mindestabstand von 1,5 m einhalten.  
8. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind nur in einem ziegelr oten, 
braunen oder grau/schwarzen Farbs pektrum zulässig. Dauerhaft begrünte Dächer und 
Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) sind zulässig. 
 
Hinweise: 
1. Die der Planung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetze, Rechtsve r-
ordnungen, Satzungen) und D IN-Normen können bei der Sta dt Osnabrück, Fachber ich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
2. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten  belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von 
Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepflanzungs -
maßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger.  
3. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können u. a. 
sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansammlungen, Schlacken sowie auffällige 
Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren solcher  Funde) 
gemacht oder Denkmale der Erdgeschichte (hier: Überreste oder Spuren – z.B. 
Versteinerungen –, die Au fschluss über die Entwicklung tierischen oder pflanzlichen 
Lebens in vergangenen Erdperioden oder die Entwicklung der Erde geben) freigelegt 
werden, sind diese gemäß § 14 Abs. 1 Niede rsächsisches Denkmalschutzgesetz 
(NDSchG) meldepflichtig und müssen der Denkmalbehö rde der Stadt Osnabrück (Stadt - 
und Kreisarchäologie im Osnabrücker Land, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. 
[TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) unverzüglich gemeldet werden. Meldepflic htig ist der Finder, 
der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. Bodenfunde und Fundstellen sind nach § 14 
Abs. 2 NDSchG bis zum Ablauf von vier Werktagen nach der Anzeige unverändert zu 
lassen bzw. für ihren Sch utz ist Sorge zu tragen, wenn nicht die Denkmalschut zbehörde 
vorher die Fortsetzung der Arbeiten gestattet.  
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten 
Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polize idienststelle, der Fachbereich Bürge r und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungs -dienst  zu 
benachrichtigen. 
5. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt innerhalb eines Wasserschutzgebiets (W 
III). Die geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten.  Die behördliche 
Zuständigkeit liegt hierfür bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst 
Ordnungsbehördlicher Umweltschutz). 
6. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und Verletzungsverbots, 
der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs - und Ruhestätten und des 
Verbots von erheblichen Störungen während sensibler Zeiten für besonders und streng 
geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
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b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder 
Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten geschützter Arten 
einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtze itig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von 
einem artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten kei ne Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten 
einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Begin n der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher 
ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem artenschutz -
kundigen Fachmann begleitet werden. 
 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
Bebauungsplan Nr. 63 - Pommersche Straße - 9. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)  
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 09.01.2015 
 
A Rahmenbedingungen 
1 Planungsanlass 
Der Bebauungsplan wird für die rückwärtigen Bereiche der Grundstücke Ickerweg Nr. 159 und 
Ellerstraße Nr. 114 geändert.  
Dabei wird  jeweils in den rückwärtigen Bereichen der Grundstücke eine zusätzliche 
überbaubare Fläche zur Errichtung von eingeschossigen Wohngebäuden (Einfamilienhäuser) 
festgesetzt, die übe r die jeweils vorderen Grundstücks -bereiche vo n den öffentlichen 
Straßenflächen verkehrlich erschlossen werden.  
Eine städtebauliche Betrachtung der unmittelbar angrenzenden Umgebung macht deutlich, 
dass bereits heute in den rückwärtigen Bereichen der Grun dstücke an der Ellerstraße (Nr. 
110A, 110D, 112 und 112C), sowie des Ickerweges (Nr. 147 und Nr. 153) und auch nördlich 
der Bebauung Anhalter Weg  (Nr. 2,4,6A, 6B und 8) Wohngebäude entstanden sind. 
Städtebaulich sind diese rückwärtigen Wohngebäude als 2. B auzeile anzusehen, die über  
private Geh- und Fahrrechte zugunsten der Anlieger über den jeweils vorderen Grundstücks -
bereich an die öffentlichen Straßenflächen angeschlossen sind. Durch diese Planänderung (9. 
Änderung) soll nun auch für die se Grundstücke (Ellerstraße Nr. 159  und Ickerweg Nr. 159) 
eine zusätzliche Bebauung ermöglicht werden (siehe Plan). 
 
 
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... 
Durch die entsprechende Entwicklungsbereitschaft der jeweilig en Grundstückseigentümer 
wird das bestehende Wohnquartier in vertretbarem und moderatem Maße nachverdichtet und 
städtebaulich abgerundet.  
Bereits im Jahre 2006 wurde die Änderung des Bebauungsplanes mit der Zielsetzung der 
Ausweisung zusätzlicher Wohnbauflächen in den r ückwärtigen Gartenbereichen (2. Bauzeile) 
ins Verfahren gebracht. Aufgrund um fangreicher Anregungen und Stellungnahmen zu der 
vorgesehenen Änderung wurde das Planverfahren daraufhin nicht weiter betrieben.  
Im Hinblick und auch im Wissen darauf, dass diese Anregungen vermutlich auch weiterhin 
bestehen, wird das Bebauungsplanverfahr en wieder aufgenommen. Aufgrund des wohnungs -
politischen Erfordernisses und  dem Ziel Innenverdichtungspotentiale zu mobilisieren , werden 
hier unter städtebaulichen vertretbaren Gesichtspunkten die Voraussetzungen geschaffen, 
nun zusätzliche Wohnbauflächen auszuweisen. 
1.1 Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnab rück hat in seiner Sitzung am 14 .11.2013 die Änderung des 
Bebauungsplans Nr. 63 – Pommersche Straße – (9. Änderung) im beschleunigten Verfahren 
nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. 
Der Bebauungspla n umfas st eine Gesamtfläche von ca. 2.2 00 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungs pläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen 
Zusammenhang au fgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten 
werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, 
die einer UVP -Pflicht gemä ß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) u nterliegen. 
Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaf tlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im 
Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung zur besseren Ausnutzung bestehender Infrastrukturen 
handelt, sind die Voraussetzungen für die Anwendung des §  13a Baugesetzbuch (BauGB) - 
Bebauungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß §  13a 
BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfac hten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 
Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauu ngspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdesse n die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zw ecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem U mweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2 Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Die Grundstücke Ickerweg Nr. 159 und Ellerstraße Nr. 114 liegen im Verfahrensbereich des 
Bebauungsplanes Nr. 63 – Pommersche Straße – im Stadtteil Dodesheide.  
 
 
 
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... 
2.2 Bestandsanalyse 
Die umgebende Bebauung an der Ellerstraße, am Ickerweg und am Anhalter Weg ist nahezu 
ausschließlich von freistehenden W ohngebäuden geprägt. Weiter südlich grenzen mehrge -
schossige Wohngebäude an. 
Darüber hinaus ist der Bereich, insbesondere im Eckbereich bzw. Zusammenführung des 
Ickerweges in die Ellerstraße, geprägt durch eine nahezu vollständig vorhandene Bebauung in 
zweiter Reihe (Ellerstraße, Ickerweg und Anhalter Weg, sh. Planausschnitt). 
Die geplanten Baugrundstücke sind geprägt durch zahlreiche Zier - und Obstgehölze und 
stellen überwiegend intensiv genutzte Frei - und Gartenbereiche (Rasen) dar. Randlich sind 
die Grundstücke z.T. durch Hecken abgegrenzt.  
 
2.3 Planerische Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Wohnbaufläche dar. Da sich die verbindliche Bauleitplanung aus dem FNP entw ickelt, ist eine 
Änderung des FNP nicht erforderlich. 
2.3.2  Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat d er Stadt Osnabrück sogenannte "Ö kologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards s ollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
2.3.4 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das gesamt-
städtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück hera nzuziehen. Es wird jedoch 
davon ausgegangen, dass durch die hier geplanten Wohnbauflächen kein zusätzlicher Bedarf 
an weiteren Spielplatzflächen besteht. 
 
2.4 Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1 Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan Nr. 63 – Pommersche Straße  – ist er stmalig am 15.08.1974 rechts-
verbindlich geworden. Für den Bereich der vorhandenen Wohnbebauung a m Ickerweg und an 
der Ellerstraße setzt der Bebauungsplan einen ein geschossigen überbaubaren Bereich in 
einer Tiefe von 20,0 m  zur Errichtung von Einzel - oder Doppelhäusern fest. Auf den 
angrenzenden Grundstücken  im rückwärtigen Bereich ist entlang der Ellerstraße, des 
Ickerweges und des Anhalter Weges , nahezu einheitlich , aufgrund der getroffenen 
Festsetzungen, bereits eine Bebauung in zweiter Reihe entstanden.  Städtebaulich ist dieser 
Bereich zwischen Ickerweg und Eller Straße  somit deutlich durch eine zweite Bauzeile 
gekennzeichnet und geprägt (sh. Planausschnitt). 
Die Grundstücke, für die keine zusätzliche Bebauung vorgesehen ist, erfüllen im Hinblick auf 
die Grundstücktiefe (ca. 50 m)  und den Flächenzuschnitt nicht über die Voraussetzungen für 
eine zusätzliche Bebauung im rückwärtigen Grundstücksbereich.  
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... 
Die vorgesehenen textlichen Festsetzungen gelten zukünftig ausschließlich nur für diese 
Planänderung. 
 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Entwicklung zusätzlicher Bauflächen zu schaffen. Die in der unmittelbaren Umgebung bereits 
in Anspruch genommenen Baumöglichkeiten in den  rückwärtigen Gr undstücksbereichen 
sollen zukünftig auch hier ermöglicht werden. Städtebaulich entsteht hier somit der Eindruck 
einer relativ einheitlichen Wohnbebauung in zweiter Reihe.  
Darüber hinaus kann durch die Änderung des Planes, attraktiver zusätzlicher Wohnraum  in 
diesem Stadtteil geschaffen werden.  
 
 
C  Planungsinhalt 
1 Städtebauliche Grundidee  
Für die zusätzlich geplanten Baugrundstücke (2. Bauzeile) übernimmt d as städtebauliche 
Konzept, die im rechtsverbindlichen Bebauungsplan  angrenzend getroffenen Festsetzungen 
eines reinen Wohngebiets  (WR). Durch die Änderung des Bebauungsplanes erfährt dieser 
Bereich eine nachvollziehbare Verdichtung für die rückwärtigen Grundstücksbereiche , wie sie 
sich in unmittelbarer Nachbarschaft in den vergangenen Jahren vollzogen hat. Die zusätzliche 
Bebauung wird sich in die vorhandenen Siedlungsstrukturen integrieren.  
Durch die geplante zusätzliche Bebauung werden somit keine nachbarlichen Verhältnisse 
geschaffen, die  nicht mit allgemein üblichen Verhältnissen in nahezu allen W ohngebieten 
vergleichbar wäre. Insofern nehmen die geplanten Festsetzungen, im Hinblick auf die bauliche 
Entwicklung, größtmögliche Rücksicht und Bezug auf die unmittelbar angrenzende n 
bestehenden Wohnhäuser.  
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde err echnet, dass das vorliegende 
Bebauungs- und Erschließungskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine gute Nutzung der 
Solarenergie ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne in einer Größen -
ordnung von bis zu ca. 99 % erzielt werden. 
 
2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Die vorhandenen und geplanten Bauflächen sind grundsätzlich über die öffentliche 
Verkehrsfläche des Ickerweges und der Ellerstraße erschlossen. Die verkehrliche 
Erschließung der zusätzlich geplanten überbaubaren Flächen erfolgt ausschließlich jeweils 
über ein privates Geh -, Fahrrecht auf de n jeweiligen  Grundstück am Ickerweg und der 
Ellerstraße. Die Sicherung dieser Rechte erfolgt ausschließlich durch den jeweiligen 
Grundstückseigentümer selbst. 
Da es sich bei dem Gebäude  Ickerweg 159 um eine Doppelhaushälfte handelt, ist die Zufahrt 
zu der südlich geplanten Baufläche an der westlichen Grundstücksgrenze, zur Grenze des 
Grundstückes Ellerstraße 116, vorgesehen. Die se Regelung löst eine nachbarliche 
Betroffenheit aus. In die sem Bereich befinden sich bereits heute auf beiden genannten 
Grundstücken befestigte Bereiche, die auch als Erschließungsflächen genutzt werden. T rotz 
räumlicher E nge besteht die Möglichkeit einer baulichen und vegetativen Abschirmung 
zwischen den Grundstü cken. Da im rückwärtigen Bereich zukünftig nur ein Wohnhaus mit 
einer Wohneinheit zulässig sein wird, wird  diese nachbarliche Situation im Hinblick auf die 
vorhandene Situation als verträglich und zumutbar angesehen 
 
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... 
2.2 Technische Erschließung 
Die Erschli eßung und Versorgung des Planbereichs mit elektrischer Energie, Gas, und 
Wasser erfolgt durch die Stadtwerke Osnabrück AG.   
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerks W 405. Der 
Grundschutz ist für den Planbereich gesichert.  
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Versorgungsträger außerhalb 
öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Privatgrundstücke mit 
beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB)  zu 
belasten. 
 
2.3 Schmutzwasser 
Das zusätzlich anfallende Schmutzwasser der geplanten Gebäude kann in die  bestehende 
öffentliche Kanalisation im Ickerweg und der Eller Straße eingeleitet werden. Hierzu müssen 
entsprechende Grundstücksanschlüsse hergestellt werden. Für die geplanten Baugrundstücke 
in der „2. Reihe“ werden private Leitungsrechte im Bereich des Geh - und Fahrrechtes 
erforderlich. Ggf. muss das Schmutzwasser, bedingt durch die topographische Situation, in die 
öffentliche Kanalisation gepumpt werden.   
 
2.4 Regenwasser 
Im Zuge des Änderungsverfahrens wurde untersucht, inwieweit eine Versickerung des 
anfallenden Oberflächenwassers auf den jeweiligen Baugrundstücken möglich ist. Die 
Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass dieses aufgrund der vorha ndenen 
geringdurchlässigen Bodenverhältnisse nicht möglich ist.  
Eine Einleitung in die vorhandene Regenwasserkanalisation  in den Straßenflächen ist daher 
sinnvoll. Auf Grund der topographischen Situation wird es vermutlich erforderlich, dass das 
Regenwasser in den höher gelegene n Regenwasserkanal im Ickerweg gepumpt wird . Bei 
einem entsprechenden Nachweis ist auch ein Verbrauch des Regenwassers denkbar.  
Für die geplanten Baugrundstücke in der „2. Reihe“ werden private Leitungsrechte im Bereich 
des Geh- und Fahrrechtes erforderlich.  
 
2.5 Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereiches des Spielplatzplanungsbereiches 
Dodesheide. Ein relevanter Mehrbedarf an Spiel platzflächen besteht auf Grund der 
Ausweisung von zwei zusätzlichen Baugrundstücken nicht. 
 
3 Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die 
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18 005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese  
Orientierungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu 
berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR):  tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Nach der Lärmkarte werden die Orientierungswerte der DIN 18005 tags und nachts 
unterschritten. 
 
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... 
4 Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Für die vorhandene Bebauung a m Ickerweg und an der Ellerstraße bleibt die bereits 
festgesetzte Art der baulichen Nutzung (WA) unverändert bestehen.  
Für die zusätzlich geplante Bebauung in den  rückwärtigen Grundstücksbereichen wird ein 
reines Wohngebiet (WR) im Sinne des § 3 Baunutzungsveror dnung (BauNVO) vom 
23.01.1990 (BGBl. I S. 133), in der zurzeit gültigen Fassung, festgesetzt.  
Die in reinen Wohngebieten neben der Wohnnutzung ausnahmsweise zulässigen Nutzungen , 
wie der Versorgung des Gebietes dienende  Läden und nicht störende Handwerks betriebe 
sowie Anlagen für kirchliche, kulturelle , gesundheitliche und sportliche Zwecke sowie kleinere 
Betriebe des Beherbergungsgewebes sind ausgeschlossen. Diese Nutzungen sind mit dem 
Siedlungscharakter und de m Schutzbedürfniss der rückwärtigen Grundstücksflächen  nicht 
vereinbar und beanspruchen darüber hinaus auch wesentlich größere Grundstücksflächen. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung bleibt für die bestehende Bebauung ( eingeschossige Einzel- 
oder Doppelhäuser, Grundflächenzahl ( GRZ) 0,4; Geschossflächenzahl ( GFZ) 0,5) unver -
ändert. Der bisher festgesetzte 20,0 m tiefe überbaubare Bereich wird allerdings im Hinblick 
auf die Ausweisung einer zusätzlichen Baufläche  auf den jeweiligen Grundstücken  (Eller-
straße Nr. 114 und Ickerweg NR. 159) um 5,0 m reduziert.  
Alle anderen hier bislang geltenden Festsetzungen bleiben von dieser Änderung unberührt. 
Für die zusätzliche Bebauung werden ausschließlich eingeschossige Einzelhäuser mit einer 
maximalen GRZ von 0,4 und einer Wohnung zulässig sein. Dadurch wird dem Schutzbe-
dürfnis der angrenzenden Garten- und Freibereiche Rechnung getragen.  
4.2.1 Gebäudehöhen 
Bei dem Planbereich handelt es sich z.T. um hängiges Gelände. Durch eine entsprechende 
Höhenfestsetzung wird sichergestellt (93,00 m Höhe über NHN), dass die künftige Traufhöhe 
der W ohngebäude sich in die bestehenden Gebäudestrukturen eingliedert. Die festgesetzte 
Höhe entspricht dabei einer maximal möglichen Höhenentwicklung des Traufpunktes von ca. 
4,00 m.  
Da die Höhenlage beider Grundstücke im rückwärtigen Bereich nahezu gleich is t, kann für 
beide Grundstücke eine einheitliche Höhenfestsetzung (Traufe) getroffen werden. Im Hinblick 
auf die geringe Größe der überbaubaren Bereiche und des Dachneigungsspektrums wird auf 
die Festsetzung des höchsten Gebäudepunktes (First) verzichtet. D ie zusätzlich geplante 
Bebauung wird deutlich hinter den Höhen der vorhandenen Bebauung zurückbleiben. 
Es wird hier auf die energetisch günstigere zweigeschossige Bauweise verzichtet und 
stattdessen, im Hinblick auf eine geringere Beeinträchtigung der vorh andenen Nachbarschaft 
und der bestehenden Strukturen, die eingeschossige Bauweise festgesetzt. 
 
4.3 Bauweise 
Für die zusätzlichen Bauflächen im Planbereich wird die offene Bauweise festgesetzt, mit der 
ausschließlichen Zulässigkeit von Einzelhäusern, um ei ne der näheren Umgebung  
entsprechend aufgelockerte Bebauungsstruktur zu erreichen.  
 
4.4 Anzahl der Wohneinheiten 
Die Begrenzung der Wohneinheiten im Planbereich (max. 1 WE je Einzelhaus) wird das 
nachbarschaftliche Zusammenleben im Zuge der geplanten Nach verdichtung berücksichtigen. 
Darüber hinaus bilden die geplanten Strukturen eine angemessene Dichte, analog zur 
vorhandenen Nachbarbebauung. 
 
Bebauungsplan Nr. 63 - Pommersche Straße - 9. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  7 
 
 
 
... 
4.5 Grünflächen 
4.5.1 Kinderspielplatz 
Die geplante Bebauung  liegt gemäß  Spielplatzkonzept (2009)  im Bereich des S pielraum-
planungsgebietes Dodesheide. Eine ausrechende Versorgung mit Spielflächen ist trotz der 
geplanten Nachverdichtung durch eine fußläufige Erreichbarkeit des Kinderspielplatzes 
Sonnenhof (08-514) gewährleistet. 
 
 
5 Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 98  der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO) vom 10.02.2003 (Nds. GVBl. Nr. 
6/2003, S. 89), in der zurzeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvor -
schriften nach § 56 NBauO als Festsetzungen aufgenommen. Diese werden die bauge -
stalterische Qualität im Plangebiet sichern. 
Hierin sind die gestalterischen Anforderungen an die Gebäude im Geltungsbereich des 
Bebauungsplans enthalten. Die Regelungen beziehen sich auf die wesentlichen, auch 
optischen gestaltrelevanten Elemente der Gebäudeausbildung, u m dadurch die En twicklung 
eines homogenen Siedlungsbereichs zu erzielen.  
Die Summe der örtlichen Bauvorschriften soll einen weitgehenden Gestaltkonsens im 
Plangebiet ergeben und den Bauwilligen dennoch breiten Spielraum bei der Gestaltung der 
einzelnen Bauvorhaben einräumen. Dabei beschränken sich die gestalterischen Vorschriften 
auf einige wenige Aspekte, die aber in ihrer Ausprägung eine starke Wirkung auf das 
städtebauliche Gesamtgefüge haben. 
 
5.1 Dächer 
Da in diesem Planbereich nahezu ausschließlich S atteldächer vorhanden sind, sind im 
Änderungsbereich ausschließlich Satteldächer zu errichten. Die Vorgabe eines 
Dachneigungsspektrums von 15° bis 40° und der Dachform (Satteldach) wird zu einem 
insgesamt einheitlichen Erscheinungsbild des Baugebietes beitragen. 
Extravagante und damit auch kurzlebige Dachfarben sind im Plangebiet durch die Festl egung 
auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausgeschlossen. Um 
ökologischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur Solarenergiegewinnung sow ie 
„Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
 
 
6 Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung 
darauf einrichten können.  
6.1 Kampfmittelverdachtsflächen 
Das Stadtgebiet von Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das 
Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich auch innerhalb des Plangebiets 
ist deshalb grundsätzlich nicht auszu schließen. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten Kampfmittel 
(Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die zuständige 
Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder die 
Zentrale Polizeidirektion Han nover (Kampfmittelbeseitigungsdienst, Postfach 203, 30002 
Hannover) zu benachrichtigen.   
6.2 Bodenfunde 
Sollten bei den geplanten Bau - und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das 
können u.a. sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansammlungen, S chlacken sowie auffällige 
Bodenverfärbungen und Steinkohlekonzentrationen, auch geringe Spuren solcher Funde) 
Bebauungsplan Nr. 63 - Pommersche Straße - 9. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  8 
 
 
 
 
gemacht oder Denkmale der Erdgeschichte (hier: Überreste ode r Spuren -z.B. Verstein -
erungen, die Aufschluss über die Entwicklung tierischer oder p flanzlichen Lebens in 
vergangenen Erdperioden oder die Entwicklung der Erde geben) freigelegt werden, sind gem. 
§ 14 Abs. 1 des Nds. Denkmalschutzgesetzes (NDSchG) meldepflichtig und müssen der 
Denkmalbehörde der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäologi e im Osnabrücker Land, 
Lotter Str. 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433 unverzüglich gemeldet 
werden. Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. 
Bodenfunde und Fundstellen sind nach § 14 Abs. 2 des NDSchG bis zum Ablauf von vier 
Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen bzw. für ihren Schutz Sorge zu tragen, 
wenn nicht die Denkmalschutzbehörde vorher die Fortsetzung der Arbeiten gestattet.   
 
 
8 Maßnahmen 
8.1 Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauu ngsplans ist  auf Grund der bestehenden Eigentums -
verhältnisse keine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse durch bodeno rdnende 
Maßnahmen erforderlich. 
 
 
D Umweltbelange 
Im Rahmen des Änderungsverfahrens sind die aus naturschutzfachlicher und 
stadtgestalterischer Sicht erhaltenswerten Bäume eingemessen und im B -Plan als zu erhalten 
festgesetzt worden. Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen keine grundlegenden Bedenken 
gegen das Vorhaben, da mittels des Hinweises Nr. 6 sicher gestellt wird, dass durch die 
Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. §44 
BNatSchG berührt werden. 
 
Die geplante 9. Änderung des B -Plans Nr. 63 führt insgesamt zu keinen erkennbaren 
erheblichen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter.  Umweltbelange sind 
von der Planänderung allenfalls unwesentlich berührt. 
 
 
Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 2.200 m² 
Bauflächen: ca. 2.200 m² 
 davon Wohngebiete (WA): ca. 2.200 m²