Rahmenbedingungen für Großveranstaltungen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1288
Datum: 2017-09-08
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 29.08.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Bürger und Ordnung
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1288
öffentlich
Rahmenbedingungen für Großveranstaltungen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 20.09.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat die Verwaltung und die OMT mit Beschluss vom 
14.06.2016 aufgefordert, 
1. rechtzeitig Rahmenbedingungen für zu erwartende Großveranstaltungen 
(beispielsweise Public Viewing zur Welt- und Europameisterschaft im Fußball) auf 
dem Marktplatz, dem Neumarkt, dem Ledenhof, dem Nikolaiort, dem 
Domvorplatz, dem Platz der Deutschen Einheit, dem Schlossgarten, dem 
Rosenplatz oder ähnlich geeigneten Orten in Osnabrück vorzubereiten. Private 
Anbieter müssen frühzeitig über etwaige Möglichkeiten von Veranstaltungen 
informiert werden.
2. Des Weiteren sind Überlegungen vorzunehmen, wie auch Musikkonzerte mit 
einem zu erwartenden größeren Publikum in der Stadt Osnabrück umgesetzt 
werden können. Entsprechende Rahmenbedingungen/Konzepte sind 
vorzubereiten.
Diesem Ratsauftrag vorangestellt war ein Ratsbeschluss vom 01.03.2016, wonach 
Verwaltung und OMT die Voraussetzungen schaffen sollten, dass zur Fußball-EM die 
Möglichkeit eines Public Viewing auf dem Marktplatz angeboten werden konnte. Hierzu 
führte die Verwaltung ein Interessenbekundungsverfahren durch, auf das jedoch keine 
Bewerbung einging.  Dieses war sicherlich zum einen der Tatsache geschuldet, dass die 
Initiative für potentielle Bewerber zu spät kam, und zum zweiten, dass der Markt aufgrund 
anderweitiger, bereits langfristig angemeldeter Veranstaltungen nur teilweise zur Verfügung 
stand.
Aus Sicht der Verwaltung und der OMT sind die Rahmenbedingungen für die 
Nutzungsmöglichkeit öffentlicher Plätze bekannt und demnach keine weiteren Konzepte 
erforderlich.
Die in Osnabrück für Veranstaltungen in Betracht kommenden Flächen sind Veranstaltern 
hinreichend bekannt. Sollte also ein Veranstalter für sich ein Potential in der Durchführung 
eines Public Viewing zu einer Sportveranstaltung wie z. B. einer Fußball-Welt- oder -
Europameisterschaft sehen, wird er sich dazu - wie bei anderen Veranstaltungen auch - mit 
der Verwaltung oder der OMT in Verbindung setzen.
Verwaltung und OMT haben gerade in den letzten Jahren die Zusammenarbeit im 
Veranstaltungsbereich intensiviert und den Veranstaltern insbesondere im Bereich 
Sicherheit/Sicherheitskonzept einen Leitfaden und geübte Kommunikationswege zur 
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Verfügung gestellt. So hat die OMT seit dem Jahre 2015 die Koordination von 
Sicherheitsangelegenheiten übernommen.
Zudem hat die Verwaltung eine Broschüre „Select“ erstellt, die sämtliche städtischen 
Veranstaltungsplätze in Osnabrück erfasst und vorstellt. So werden darin z. B. nicht nur 
Angaben zur nutzbaren Fläche (in m²), sondern auch zur Erreichbarkeit, zu etwaigen 
Voraussetzungen für die Platzvergabe, zu den zu beteiligenden Stellen und zur Infrastruktur 
gegeben. Dies alles sind aus Sicht der Verwaltung relevante Informationen für jemanden, der 
eine Veranstaltung an diesen Stätten plant. Die Verwaltung beabsichtigt, die Broschüre zu 
überarbeiten; die grundlegenden Informationen darin haben sich jedoch seit ihrem 
Erscheinen nicht wesentlich geändert.
Die Verwaltung sieht aus folgenden Gründen die Rahmenbedingungen als gegeben und 
bekannt an:
- Die Ansprechpartner sind den Veranstaltern bekannt oder zumindest über die 
Homepage ermittelbar.
- Veranstalter überlegen eigenständig und mit entsprechender Vorlaufzeit, ob sich ein 
Sportereignis für ein Public Viewing anbieten würde.
- Die Verwaltung und OMT begleiten schon jetzt jegliche Anfragen für Veranstaltungen 
positiv.
Seitens der Verwaltung ist eine Konzeptionierung, die konkrete Vorgaben an mögliche 
Interessenten enthalten müsste, nur schwerlich formulierbar. Nicht nur, dass anderweitigen 
und jährlich stattfindenden etablierten Veranstaltungen abgesagt werden müsste und diese 
dann in z. B. „fussballfreien“ Sommern fehlen würden, auch ist der Fortgang des Trends 
„Public Viewing“ nicht absehbar. Ein Public Viewing zum Fußball ist nicht nur abhängig vom 
Wetter, sondern auch vom Weiterkommen der deutschen Mannschaft. Sollte die deutsche 
Mannschaft früh ausscheiden, wäre das ggf. mit einem hohen Verlust beim Veranstalter 
verbunden. Die Bereitschaft, sich auf einen konkreten Public-Viewing-Plan festzulegen, 
dürfte daher eher gering sein. Das finanzielle Risiko für ein umfassendes Public Viewing ist 
recht hoch.
In der Stadt Osnabrück werden losgelöst von einem zentralen Public Viewing in vielen 
Lokalen Public Viewing-Veranstaltungen angeboten. Ein darüber hinausgehender Bedarf ist 
fraglich.
Die oben dargestellten Ausführungen gelten nicht nur für Veranstaltungen wie Public 
Viewing, sondern auch für Musikkonzerte (Ziffer 2). Zu letzteren sei noch angemerkt, dass 
sich aus der Größe der Fläche auch die maximal zulässige Personenzahl auf dieser Fläche 
zum Zeitpunkt der Veranstaltung ergibt. Die Veranstalter können diese Daten wie erwähnt 
über die Broschüre oder direkte Kontaktaufnahme bei Verwaltung oder OMT in Erfahrung 
bringen.
Nichtsdestotrotz wird die OMT initiativ die in der Stadt bekannten Veranstalter zu deren 
Interesse hinsichtlich der Durchführung eines Public Viewing auch hinsichtlich anderer 
Örtlichkeiten befragen und bei Bedarf unterstützend begleiten.
Anlage/n: keine