Kunstrasenplatz Sportanlage "In der Wüste" - aktualisierte Fassung -
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4798-01
Datum: 2019-11-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 21.11.2019 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4798-01
öffentlich
Kunstrasenplatz Sportanlage "In der Wüste" - aktualisierte Fassung 
-
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 28.11.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.12.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 03.12.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Antrag des Osnabrücker Sportclub e.V. auf Übernahme der vollständigen 
Baukosten für den Bau des Kunstrasenplatzes in Höhe von 488.000 € wird 
stattgegeben. Die zusätzlich erforderlichen Mittel in Höhe von 203.000 € sind für den 
Haushalt 2020 einzuplanen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 203.000€ 203.000,00€
Summe 203.000€ 203.000,00€
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2020.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
X Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7000785710/Ankauf Kunstrasen OSC 285.000,00€
 
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Es ist eine Umschichtung über die in der Veränderungsliste zum 
Investitionsprogramm dotierten Mittel in Höhe von 203.000€ zum Ergebnishaushalt 
vorzunehmen. Diese Veränderung ist dann in der abschließenden Haushaltsplanung 
zu berücksichtigen. 
Bei dem Produkt 1.100.4.2.4.01 – Sportanlagen ist somit dann als Zuschuss an den 
OSC ein Betrag von 203.000€ einzuplanen. 
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine Zustimmung zum Antrag.
E. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit Schreiben vom 30.08.2019 stellt der Osnabrücker Sportclub e.V. (OSC) den Antrag an 
die Stadt Osnabrück auf vollständige Übernahme der Investitionskosten für den Bau des 
Kunstrasenplatzes auf der städtischen Sportanlage „In der Wüste“ im Jahr 2015. Der Verein 
bezieht sich dabei auf den Bau des Kunstrasenplatzes im Sportpark Illoshöhe durch den VfL 
Osnabrück und begründet dies auch mit der Gleichstellung anderer Osnabrücker 
Sportvereine, die durch die Bereitstellung von Mitteln für den Bau von drei 
Kunstrasenplätzen auf städtischen Sportfreianlagen zukünftig von komplett städtisch 
finanzierten Kunstrasenplätzen profitieren werden.  
Hintergrund:
Der OSC hatte bereits vor mehr als zehn Jahren immer wieder darauf gedrängt, dass der 
Tennenplatz auf der Sportanlage „In der Wüste“ in einen Kunstrasenplatz umgewandelt 
werden soll. Aus finanziellen Gründen (Haushaltsdefizit) wurden die Bitten des OSC aber 
regelmäßig von Verwaltung und Politik abgelehnt. Letztlich hat der OSC dann den Vorschlag 
unterbreitet, dass der Verein zunächst in Vorleistung treten könne und dann nach Ablauf 
einer gewissen Frist die Baukosten von der Stadt erstattet bekäme. Ein ähnliches Konstrukt 
ist 2003 auch beim Bau des Kunstrasenplatzes im Sportpark Illoshöhe durch den VfL 
Osnabrück gebildet worden. Der VfL Osnabrück hatte die Fläche mit dem Tennenplatz ab 
dem 01.10.2003 für fünf Jahre gepachtet und dort auf eigene Kosten und ohne Zuschuss 
einen Kunstrasenplatz errichtet. Auf Grundlage der vom Planungsbüro Pätzold & Snowadsky 
erstellten Kostenschätzung für die Gesamtmaßnahme in Höhe von 675.000 € wurde 
vertraglich war vereinbart, dass die Stadt den Platz nach fünf Jahren zum Zeitwert von 
506.000 € übernimmt. Der Zeitwert errechnete sich zum damaligen Zeitpunkt noch auf der 
Annahme, dass der Kunstrasen 20 Jahre halten würde und somit ein Abschreibungswert von 
33.750 €/Jahr zugrunde zu legen war.
Der Vorschlag des OSC, ähnlich zu verfahren wie seinerzeit beim Bau des Kunstrasens im 
Sportpark Illoshöhe wurde zunächst positiv aufgenommen. Es stand lange Zeit im Raum, 
dem Antrag des OSC stattzugeben und nach Ablauf einer fünfjährigen Pachtzeit den 
Investitionsbetrag, maximal aber 500.000 €, zu erstatten. Nach weiteren intensiven 
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Diskussionen im politischen Raum wurde dann jedoch beschlossen, dem OSC nur noch den 
Zeitwert, beruhend auf einer Abschreibungsdauer von 12 Jahren, maximal aber 350.000 € zu 
erstatten. Ein entsprechender Vertrag wurde dem OSC vorgelegt und anschließend 
unterschriftsreif verhandelt.
Somit ist festzuhalten, dass sowohl im Vertrag mit dem VfL Osnabrück als auch mit dem 
OSC eine Erstattung auf Zeitwertregelung vorhanden ist. Schlechter gestellt ist der OSC 
insofern, als dass der Abschreibungszeitraum nach damaligen Erkenntnissen beim VfL 
Osnabrück auf 20 Jahre und beim OSC nun aufgrund von Erfahrungswerten nur noch auf 12 
Jahre festgelegt wurde, was zu einer höheren Abschreibung beim OSC führt.
Des Weiteren führt der OSC aus, dass die Stadt aktuell Mittel für den Bau von drei 
Kunstrasenplätzen in den Haushalt eingestellt hat. Es ist richtig, dass diese Plätze zu 100% 
von der Stadt finanziert werden. Die Sportvereine, die diese Plätze nach Fertigstellung 
nutzen werden, zahlen für die Nutzung lediglich Entgelte im Rahmen der Entgeltordnung 
Sport. Eine Mitfinanzierung der Plätze durch die einzelnen Vereine ist tatsächlich nicht 
vorgesehen. Auch darin sieht der OSC eine Schlechterstellung des Vereins und bittet daher 
um Gleichbehandlung.  
Die nachgewiesenen Baukosten für die Errichtung des Kunstrasenplatzes betragen 488.000 
€. In den Haushalt 2020 ist bislang ein Betrag von 285.000 € als Zeitwertentschädigung 
eingeplant. Sollte dem Antrag des OSC stattgegeben werden, ist dieser Betrag um 203.000 
€ auf 488.000 € zu erhöhen.
Sollte dem Antrag des OSC jetzt stattgegeben werden, ist damit eine Änderung der 
vertraglichen Grundlage verbunden. 
Änderung zur Ursprungsvorlage: 
Von der Finanzverwaltung wurde darauf hingewiesen, dass die Übernahme der 
vollständigen Baukosten in Höhe von 488.000€ über das Investitionsprogramm 
haushaltsrechtlich nicht abbildbar seien. Aus diesem Grund wird der zusätzliche 
Betrag in Höhe von 203.000€ nicht - wie ursprünglich dargestellt – investiv eingeplant, 
sondern im Ergebnishaushalt als konsumtiver Zuschuss an den OSC in 
entsprechender Höhe veranschlagt. Aufgrund der Zuschussgewährung ist eine 
Änderung der vertraglichen Grundlage von daher nicht erforderlich. 
Anlage/n:
Antrag des OSC
gez. Butke