Projekt MOBIL>E ZUKUNFT: Sachstand Umsetzung Konzept Citylogistik
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3992
Datum: 2019-06-04
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 15.05.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3992
öffentlich
Projekt MOBIL>E ZUKUNFT: Sachstand Umsetzung Konzept 
Citylogistik
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 13.06.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Das Thema „Citylogistik“ wird derzeit durch das Projekt MOBIL>E ZUKUNFT bearbeitet. Die 
klassischen Citylogistikprojekte gehen bis in die 1990er-Jahre zurück und waren verbunden 
mit dem Versuch Waren zu konsolidieren, um Innenstädte effizienter beliefern zu können. 
Diese Versuche scheiterten aus den unterschiedlichsten Gründen. Im Zuge des 
zunehmenden E-Commerce und der Digitalisierung sowie dem Einsatz von Elektro- und 
Micromobilität können nun neue innovative Lösungen für eine nachhaltige Citylogistik 
entwickelt werden.
Der Wirtschaftsverkehr allgemein spielt eine große Rolle für den Mobilitätswandel insgesamt. 
Lieferverkehr muss zukünftig weiterhin gewährleistet werden, ohne den Verkehrsfluss zu 
behinden und die Fußgängerqualitäten einzuschränken. Der Mobilitätswandel zahlt hier 
direkt auf die Lebens- und Aufenthaltsqualität ein. Ein starker Marktplatz Innenstadt ist 
wichtig für die Zukunftsfähigkeit der Stadt Osnabrück.
Im Rahmen des Masterplans Luftreinhaltung („Green City Plan“) hat die Verwaltung eine 
Voruntersuchung zur Erstellung eines Citylogistik-Konzeptes für die Stadt Osnabrück, mit 
fachlicher Unterstützung der Büros CityWOW! (Osnabrück) und LNC (Hannover) erarbeiten 
lassen. Diese wurde in den letzten Monaten weiterentwickelt und zukünftige 
Prozesstrukturen geschärft.
Für den Erfolg eines Citylogistik-Konzeptes sind vier Prozessbausteine obligatorisch:
Etablierung eines Netzwerkmanager Citylogistik
Fortführung des Stakeholderdialog
Screening von Förderprogrammen
Aufbau eines städtischen City-Hubs
Das Thema Citylogistik Aufgrund der konzeptionellen Einbindung verschiedenster 
Stakeholder (u.a. aus Verbänden, Handel, Logistik und Verwaltung) sehr komplex. Hier 
bedarf es der Etablierung eines Netzwerkmanagers Citylogistik als zentralen 
Ansprechpartner und „Kümmerer“ für Citylogistik und eine Fortführung des 
Stakeholderdialoges. 
Es sollen Zugangsvoraussetzungen zu Förderprogrammen aufgezeigt werden (Screening 
Förderprogramme), inklusive der Identifizierung von relevanten Förderprogrammen für 
Maßnahmen in Osnabrück.
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Der Aufbau eines städtischen City-Hubs führt zu einer Konsolidierung der Verkehre und der 
Reduktion von Emissionen. Ein besonderer Fokus der Stadt liegt dabei vor allem auf der 
effizienteren und umweltfreundlicheren Abwicklung der Eingangslogistik (Belieferung der 
Innenstadt). Die Ausgangslogistik (Belieferung des Kunden) sollte zur Stärkung des 
Einzelhandels in der Innenstadt durch den handel forciert werden. Ein Best-Practice-Beispiel 
ist hier das Netzwerk osnabrueck24.de, welches durch einen hiesigen Einzelhändler ins 
Leben gerufen wurde.
Weitere Details zu den Prozessbausteinen entnehmen Sie bitte der Präsentation (siehe 
Anlage), welche durch Projektleiterin Frau Strathmann gehalten wird. 
gez. Otte
Anlage:
Prozessstruktur: Bausteine City-Logistik Osnabrück (Präsentation)
Entwicklung, Darstellung und Präsentation Organisationsform 
und Prozess „City -Logistik Osnabrück “
Entwurf, 23. Mai 2019 
mit Unterstützung durch: 
Screening 
Förder-
programme 
City-
Logistik 
Hub 
Stake-
holder-
dialog 
 Netzwerk 
-manager 
CityLogi 
stik 
Städtische Logistik 
Herausforderungen und Trends

Städtische Logistik 
Herausforderungen und Trends
Treiber der City Logistik  E -Commerce Revolution 
früher heute 
• wenig Akteure 
• wenig Verkehre 
• einfache Lieferketten 
• Vielzahl von Akteuren 
• Verändertes Bestellverhalten (B2B/B2C)  
• Erhöhte Serviceanforderungen 
Städtische Logistik Osnabrück  
Handlungsbedarf 
Innenstadt Osnabrück 
Beobachtung innerhalb 30 Min. auf rund 100 m 
• Einkaufserlebnis Osnabrück steigern 
• Den ansässigen Handel entlasten und unterstützen 
• Model-Split der Stadt Osnabrück verbessern 
• Reduzierung von Emission 
Prozessstruktur
City-Logistik Osnabrück
Vorlauf Heute 2019 2020 
Voruntersuchung zur 
Erarbeitung eines 
City Logistik-
Konzeptes 
in der Stadt 
Osnabrück 
im Rahmen der 
Erstellung 
Masterplan 
„Green City“ durch 
LK Argus 
Stadt-
entwick-
lungs-
ausschuss 
Screening Förderprogramme 
Netzwerkmanager CityLogistik 
Städtisches City-Hub 
Konzeption Stakeholderaktivierung Umsetzung… 
Maßnahme XY 
…
.. 
Prozessstruktur: Bausteine
City-Logistik Osnabrück
Screening 
Förder-
programme 
City-
Logistik 
Hub 
Stake-
holder-
dialog 
 Netzwerk 
-manager 
CityLogi 
stik 
Prozess-Baustein
Netzwerkmanager CityLogistik
 Ziel: 
 Entwicklung einer innovativen Citylogistik , die die Verkehrsinfrastrukturen der Stadt entlastet und den Handel 
bei der digitalen Transformation und dem sich massiv verändernden Konsumverhalten der Bevölkerung unterstützt.  
 Etablierung eines „zentralen Kümmerers“ für die CityLogistik in Osnabrück („erster Ansprechpartner“) 
 Kümmerer muss Treiber und Koordinator sein 
(ohne Kümmerer ist keine gesamtheitliche Entwicklung einer erfolgreichen CityLogistik in Osnabrück möglich) 
 Aufgabe / Rolle: 
• Unterstützung der relevanten Stakeholder (insbesondere Handel und Kommunen) sicherstellen 
• Bedeutung der Logistikbranche aufzeigen (Logistikbranche als „Enabler“)  
• Breite Akzeptanz der zu erarbeitenden Maßnahmen bei den Akteuren schaffen 
• Akquisition von Fördermitteln (z. B. aktueller Aufruf des BMVI)
 to do`s:
• Einholen von „Letter of intent“ von lokalem Handel / Stadt Osnabrück 
• Einholen eines politischen Beschlusses über den entwickelten CityLogistik-Prozess 
• Durchführen eines Auswahlverfahrens zur Besetzung der neu zu schaffenden Stelle 
Prozess-Baustein
Netzwerkmanager CityLogistik
 Organisationsform: 
 Neu zu gründende GmbH in Form eines P.P.P. Modells oder Angliederung an vorhandene Organisationsformen, 
an dem Handel und Kommune beteiligt sind.
 Entwicklung aller folgenden Aktivitäten aus dieser Gesellschaft.
 Zeithorizont: 
 Vorbereitende Arbeiten (s.o.) Juli - Dezember 2019.
 Start abhängig von möglicher Förderkulisse, ansonsten: Januar 2020. 
Kosten 
 Netzwerkmanager CityLogistik inkl. Arbeitsplatz etc. ca. 120.000 Euro (p.a.) 
 Prozessbegleitung                              ca. 15.000 Euro 
 Gründung einer GmbH                           ca. 2 5.000 Euro 

Prozess-Baustein
Netzwerkmanager CityLogistik

Prozess-Bausteine
Screening Förderprogramme 
 Umfassende Analyse relevanter Förderprogramme 
 Transparente Darstellung von Förderprogrammen im Bereich der urbanen Logistik und der mit 
Ihnen verbundenen Schwerpunkte (z.B. Elektromobilität) 
 Maßnahmenspezifische Darstellung, inhaltliche Aufbereitung und Einordnung der 
Förderprogramme 
Ergebnis 
 Aufzeigen von Zugangsvoraussetzungen zu den Förderprogrammen und Abbildung nächster Handlungsschritte 
 Identifizierung von relevanten Förderprogrammen für Maßnahmen in Osnabrück und Nennung potenzieller 
Umsetzungspartner 
 Volumen: 15.000 Euro 

Prozess-Bausteine
Städtisches City-Hub
 Mehrwert / Ziel: 
• Anlieferung und Abholung von Waren , die nicht in Regelzustellzeiten in Einkaufsstraßen 
(außerhalb der Öffnungszeiten der Geschäfte) oder an hochfrequenten Straßen zugestellt bzw. 
abgeholt werden können 
• Schnittstelle Zustell-/Abholservices wie definierte Lastenfahrräder/City-Lieferdienste zu und 
von Handelsbetrieben, sowie sich entwickelnder Mobilitäts- und Paketstationen 
• Schnittstelle Kurier/Paket und Expressdienste (KEP) und speditioneller Liefer- und 
Abholdienste, sowie Systemen des Handels. 
• "Pick up point" für Waren, die von Konsumenten außerhalb üblicher 
Abholzeiten/Geschäftszeiten per ÖPNV/MIV abgeholt werden

Prozess-Bausteine
Städtisches City-Hub
 Schritte 
• Festlegung der konkreten Anforderungen an eine Immobilie (Rampe/Zugang 
zum Straßenverkehr/ Haltemöglichkeiten/ Rangierflächen/ Größe/ Nähe 
Handel/ Umsteigepunkte ÖPNV) 
• Erstellung eines Geschäftsplans zum Betreiben 
• Vereinbarung der Kostenumlagen mit dem Handel (Integration Handel 
notwendig) 
• Akquirieren von Fördermitteln zum Hochlauf eines städtischen City-Hubs 
 Organisationsform: 
Privater Betreiber, Ausschreibung/ Prozessbegleitung durch den 
Netzwerkmanager CityLogistik , Kommune und Handel 
 Voraussetzung: 
Vorhandensein einer verwendbaren Immobilie (kommunal oder privat), die die o. g. 
Anforderungen erfüllt 
Prozess-Bausteine
Städtisches City-Hub
Zeithorizont:
• Prozess kann parallel zur Suche Netzwerkmanager CityLogistik gestartet 
werden 
• Suche Immobilie möglich ab Juni 2019 
• Start nach Einarbeitung eines Netzwerkmanager CityLogistik, erste 
Pilotierung ab Sommer 2020 
Ergebnis 
• Im Ziel führen die Maßnahmen zu einer Konsolidierung der Verkehre und 
Reduktion von Emissionen 
• Volumen: je nach Leistungsvereinbarung 
• ca. 45.000 bis 75.000 Euro 
• Unterstützung Suche möglicher Immobilien City Hub:
• ca. 10.000 Euro 
Bausteine City-Logistik 
Osnabrück – Zusammenfassung
Netzwerkmanager CityLogistik inkl. Stakeholderdialog
• Etablierung eines „zentralen Kümmerers“ für CityLo gistik in Osnabrück („erster Ansprechpartner“) 
• Netzwerkmanager CityLogistik inkl. Arbeitsplatz et c. ca. 120.000 Euro (p.a.) 
• Prozessbegleitung                       ca. 15.000  Euro 
• Gründung einer GmbH                     ca. 25.000  Euro 
Screening Förderprogramme 
• Aufzeigen von Zugangsvoraussetzungen zu Förderprog rammen inkl. Identifizierung von relevanten 
Förderprogrammen für Maßnahmen in Osnabrück 
• Volumen: ca. 15.000 Euro 
Städtisches City-Hub 
• Im Ziel führen die Maßnahmen zu einer Konsolidieru ng der Verkehre und Reduktion von Emissionen 
• Volumen: je nach Leistungsvereinbarung ca. 45.000 bis 75.000 Euro 
• Unterstützung Suche mgl. Immobilien City Hub: ca. 10.000 Euro 

Städtische Logistik Osnabrück  
Erster Ansatz 

Städtische Logistik Osnabrück  
Kontakt 
Brigitte Strathmann 
Projektleitung MOBIL>E ZUKUNFT 
Stadt Osnabrück; Fachbereich Städtebau 
Berliner Platz 1 I Projektbüro MOBIL>E ZUKUNFT I 
Hasemauer 1 | 49074 Osnabrück 
Postfach 4460 | 49034 Osnabrück 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]- 242 073 44 
Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.osnabrueck.de 
Helge Spies / Dag Rüdiger 
LogisticNetwork Consultants GmbH 
Breite Str. 7 
D-30159 Hannover 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www. LNC-Hannover.de 
Rolf Meyer & Michael Meyer 
CityWOW! GmbH & Co. KG 
Herrenteichsstraße 5 
D-49074 Osnabrück 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
www.city-wow.de 
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