Beteiligung der Stadt Osnabrück an der Museum Industriekultur Osnabrück gGmbH (Grundsatzbeschluss)
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1938
Datum: 2023-05-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 28.03.2023 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1938
öffentlich
Beteiligung der Stadt Osnabrück an der Museum Industriekultur 
Osnabrück gGmbH (Grundsatzbeschluss)
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 08.06.2023 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 13.06.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 27.06.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 27.06.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Zur finanziellen Stärkung und Sicherung der Zukunftsfähigkeit des Museums 
Industriekultur beabsichtigt die Stadt Osnabrück sich ab 2024 an der Museum 
Industriekultur Osnabrück gGmbH (MIK) zu beteiligen.
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die entsprechenden Schritte und Maßnahmen sowie 
die für die Umsetzung dieses Beschlusses erforderlichen Verträge, vorzubereiten und 
dem Rat zur endgültigen Beschlussfassung vorzulegen.
3. Die Verwaltung wird beauftragt, zu prüfen, inwiefern das MIK bei Aufgaben, die es 
am Piesberg im Bereich Infrastruktur übernommen hat, zusätzlich entlastet werden 
kann.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja Werden in einer späteren Vorlage ausgewiesen.
Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine Beteiligung
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G. Beteiligte Stellen: FB Kultur, FB Umwelt und Klimaschutz, Eigenbetrieb Immobilien und 
Gebäudemanagement, Osnabrücker ServiceBetrieb, Museum Industriekultur gGmbH
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
1. Struktur der Museum Industriekultur gGmbH
Das 1994 als Abteilung des Kulturgeschichtlichen Museums gegründete Museum 
Industriekultur (MIK) wird seit 1997 als gemeinnützige GmbH geführt. 
An der gGmbH sind aktuell 13 Gesellschafter beteiligt. Hauptgesellschafterin mit einem 
Anteil am Stammkapital i. H. v. 76.000 DM (ca. 38.858 EUR) ist die Sparkasse Osnabrück. 
Das Stammkapital der Gesellschaft beträgt insgesamt 100.000 DM (ca. 51.129 EUR). Mit 
einem Anteil von je 2.000 DM am Stammkapital sind weiter beteiligt:
Senator Friedrich Lehmann Stiftung 
KME SE
Conditorei Coppenrath & Wiese KG
Erbengemeinschaft Weymann
Wilhelm Karmann Stiftung
Felix Schoeller Holding GmbH & Co. KG
Rawie GmbH & Co. KG
Hellmann Worldwide Logistics SE & Co. KG
SIBO Gruppe GmbH & Co. KG
Stolzenberg, Kai
Georgsmarienhütte Holding GmbH
Meinders & Elstermann GmbH & Co. KG
Der Aufsichtsrat besteht aus Johannes Hartig (Vorstandsvorsitzender der Sparkasse 
Osnabrück, Vorsitzender), Wilhelm Karmann (Karmann Stiftung, stellvertretender 
Vorsitzender), Andreas Lamping (Hellmann Worldwide Logistics), Kai Stolzenberg, der 
Oberbürgermeisterin Katharina Pötter (beratendes Mitglied) und dem Ersten Stadtrat 
Wolfgang Beckermann (beratendes Mitglied). Geschäftsführerin ist seit 4. März 2020 Dr. 
Vera Hierholzer.
2. Finanzielle Situation des MIK
1998 wurde ein Zuschussvertrag mit der Stadt Osnabrück über eine jährliche Förderung 
i. H. v. 867.000 DM geschlossen. Zusätzlich förderte die Sparkassenstiftung Osnabrück 
jährlich in derselben Höhe wie die Stadt und es waren weitere Förderungen durch die Stadt 
nach den Regeln für Einzelprojekte im Kulturbereich vorgesehen. Zum Jahr 2005 wurde der 
Zuschussvertrag seitens der Stadt gekündigt; die Grundfinanzierung des MIK erfolgte 
seitdem ausschließlich aus Mitteln der Sparkassenstiftung. 
Die Grundförderung durch die Sparkassenstiftung liegt seit 2005 bei 800.000 € pro Jahr und 
muss jährlich neu beantragt und bewilligt werden, die Stiftung zahlt Fördermittel nur im 
Rahmen der angesammelten Guthaben aus. Die Verwendung kann sowohl für laufende 
Betriebskosten als auch für Instandhaltungs- und Sanierungsinvestitionen erfolgen. Im Jahr 
2020 wurde die Fördersumme coronabedingt auf 500.000 € gekürzt, in den beiden 
Folgejahren aber wieder auf das frühere Niveau zurückgeführt. Für das 
Ausstellungsprogramm, Veranstaltungen und museumspädagogische Angebote muss das 
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MIK weitere Einzelförderungen einwerben (u. a. von Stiftungen). Die Basiskosten lassen sich 
durch solche Drittmittel jedoch nicht finanzieren.
Die Grundfinanzierung ist, aus Sicht der Museum Industriekultur gGmbH, im Vergleich mit 
ähnlichen Kultureinrichtungen sehr knapp bemessen und verharrt nunmehr seit 18 Jahren 
auf demselben Niveau. Angesichts der aktuell in vielen Bereichen steigenden Kosten deckt 
die Förderung auch die laufenden Betriebskosten (u. a. Personal, Energie, Versicherungen, 
Gebäudepflege) nicht mehr vollständig ab. 
Eine Erhöhung der Förderung durch die Sparkassenstiftung ist nicht möglich, da diese ihre 
satzungsgemäßen weiteren Stiftungszwecke dann nicht mehr im erforderlichen Ausmaß 
verfolgen könnte. Das MIK kann ohne eine Erhöhung der Grundfinanzierung jedoch seinen 
Betrieb mittelfristig nicht mehr aufrechterhalten – es wirtschaftet derzeit durch ausbleibende 
Ersatzinvestitionen und Überlastung des Personals (Resturlaubsstau und Überstunden) auf 
Kosten der Substanz. Eine strategische Weiterentwicklung, die Wahrnehmung seiner Rolle 
als „Anker“ des Piesbergs und außerschulischer Lernort sowie die Realisierung von 
Sonderausstellungen, die unabdingbar sind, um das Haus attraktiv zu halten, sind nur durch 
hohen Zusatzeinsatz und Drittmittel zu realisieren. Auch die Unterhaltung des großen Areals, 
das sich im Eigentum oder Besitz des MIK befindet, ist mit dem Personalstamm und den 
vorhandenen Mitteln immer weniger zu leisten.
Eine Anpassung der Grundfinanzierung an die aktuelle wirtschaftliche Lage ist aus Sicht der 
Museum Industriekultur gGmbH dringend erforderlich. Die Geschäftsführerin des MIK 
wünscht sich zudem eine Entlastung hinsichtlich der Aufgaben, die das MIK am Piesberg 
übernommen hat – insbesondere mit Blick auf Grundstücke und Bauten, die nicht im 
engeren Sinne zum Museumsbetrieb gehören.
Das Museum für Industriekultur wird ohne einen institutionellen Zuschuss in den kommenden 
Jahren den Museumsbetrieb nicht aufrechterhalten können. Zur Konkretisierung eines 
Zuschussantrags hat am 15.05.2023 ein Beratungsgespräch seitens des Fachbereichs 
Kultur mit der Direktorin des MIK stattgefunden. 
Das MIK wird in den kommenden Wochen notwendige Unterlagen zusammenstellen und 
einige Klärungsschritte mit der Sparkassenstiftung vornehmen. Die finanzielle 
Größenordnung des Antrags wird lt. MIK ab 2024 bei bis zu 600.000 € p.a. liegen. Eine 
Beschlussvorlage für einen potenziellen 3-Jahres-Vertrag ist für den Herbst, parallel zu den 
Haushaltberatungen geplant. In dieser wird sich die Verwaltung nach Prüfung der Unterlagen 
mit einem Fördervorschlag positionieren.
Zusätzlich zu den Aufgaben des Museumsbetriebs für den der institutionelle Zuschuss 
vorgesehen ist, besteht Klärungsbedarf u.a. bzgl. Grundstücksangelegenheiten, Nutzung des 
Außenbereichs und im Rahmen des Landschaftsparks Piesberg.
3. Gründe für eine städtische Beteiligung am MIK
a) Sicherung der Finanzierung des MIK: Bei inflationsbedingt steigender Deckungslücke 
kann diese nur über die Stadt ausgeglichen werden. Außerdem werden notwendige 
Eigenkapitalzuführungen der Stadt für Investitionen in den Erhalt und gegebenenfalls 
Erweiterungen des Museums für Industriekultur möglich. Die Eigenkapitalzuführungen 
bedürfen jeweils Ratsbeschlüssen.
b) Verlässliche, diversifizierte Trägerschaft: Das MIK ist in seinem Fortbestand vollständig 
von der Sparkassenstiftung Osnabrück abhängig, eine Planungssicherheit ist aufgrund der 
jährlich neu zu beantragenden Förderung nur bedingt gegeben. Um die erfolgreiche Arbeit 
des MIK fortzuführen und das Potenzial auszuschöpfen, das es bietet, ist eine verlässliche, 
auf mehrere Träger verteilte Finanzierung erforderlich.
c) Einbindung des MIK in die städtische Kulturlandschaft: Die Stadt bindet durch eine 
Beteiligung eines der besucherstärksten Museen der Region (2022: rund 39.000 Besucher) 
in ihre Kulturlandschaft ein und gewinnt direkten Einfluss auf dessen Arbeit. Es entstehen 
vielfältige Synergieeffekte: Angebot und Konzept des MIK ergänzen ideal die Profile der 
städtischen Institutionen; die engere Anbindung erleichtert Kooperationen, die wiederum die 
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überregionale Ausstrahlung Osnabrücks fördern und einen wichtigen Standortfaktor bilden. 
Durch seine Gesellschafter stärkt das MIK das Multiplikatoren-Netzwerk der Stadt.
d) Stärkung des Piesbergs: Eine städtische Beteiligung am MIK erhöht die Strahlkraft des 
Piesbergs als attraktives Naherholungsgebiet und touristisches Ziel. Mit seinem vielfältigen 
Angebot war und ist das MIK ein „Leuchturm“ und ein wesentlicher Initiator der Entwicklung 
des Kultur- und Landschaftsparks. Als hauptamtliche, täglich besetzte Anlaufstelle setzt es 
entscheidende Impulse, sorgt als Eigentümer und Pächter großer Flächen für den Unterhalt 
zentraler Verkehrswege und stellt wichtige Infrastruktur bereit (Parkplätze, Toiletten, Brücke, 
Wanderwege, Café etc.). In dieser Rolle wird das MIK gestärkt; ihm könnte in enger 
Zusammenarbeit mit dem Projektbüro Piesberg die Funktion einer zentralen 
Koordinierungsstelle übertragen werden, die die heterogenen Akteure vor Ort vernetzt, ihnen 
die Arbeit erleichtert und die gemeinsame Weiterentwicklung vorantreibt.
e) Sicherung eines wichtigen außerschulischen Bildungsortes: Das MIK ist nicht nur 
Anlaufpunkt für zahlreiche Klassen aller Schultypen (rund 250 in 2022), sondern über 
jahrelange Kooperationen intensiv in die Curricula verschiedener Schulen eingebunden. Die 
städtische Beteiligung garantiert den Fortbestand und die Weiterentwicklung des für Stadt 
und Region wichtigen außerschulischen Bildungsortes – eine Reihe von Schulen hat bereits 
den Wunsch geäußert, ebenfalls eine Kooperation aufzubauen. Mit der Ganztagsbetreuung 
in Oster-, Sommer- und Herbstferien bietet das MIK zudem ein hochwertiges, sehr 
nachgefragtes Angebot für berufstätige Eltern, das es ebenfalls zu sichern gilt. Durch seine 
Ausstellungen und Vermittlungsangebote, die sich aktuellen Fragen aus dem 
Beziehungsdreieck Mensch – Natur – Wirtschaft widmen, durch die enge Zusammenarbeit 
mit vielfältigen Kooperationspartnern (wie z. B. dem Deutschen Forschungsinstitut für 
Künstliche Intelligenz, der Hochschule und Universität) und die aktive Beteiligung des 
Publikums schafft das MIK einen öffentlichen Raum für Diskussionen über wichtige 
gesellschaftspolitische Themen und innovative Ideen für die Zukunft. Es verbindet 
unterschiedliche Perspektiven und Expertisen. Eine Beteiligung der Stadt erlaubt es, dieses 
Konzept eines Orts der Bürgerbeteiligung gemeinsam weiterzuentwickeln.
f) Unterstützung der Bewahrung bedeutenden Kulturguts und Förderung lokaler Identität: Mit 
seinen denkmalgeschützten Gebäuden, die von nationalem Rang sind, und hochwertigen 
Objektsammlungen zur Sozial- und Wirtschaftsgeschichte der Region übernimmt das MIK 
Verantwortung für die Bewahrung historischer Werte und trägt zur Erforschung der 
regionalen Geschichte bei. Diese vermittelt es durch seine vielfältigen 
museumspädagogischen Angebote und Ausstellungen in lebendiger, zeitgemäßer Weise an 
unterschiedliche Zielgruppen, verbindet sie mit aktuellen Fragen der Gegenwart und leistet 
damit einen wichtigen Beitrag zur Bildung regionaler Identität. Die städtische Beteiligung 
ermöglicht die Fortführung dieser wichtigen Aufgaben.
g) Rückendeckung gegenüber weiteren Förderern: Für Förderungen insbes. durch Stiftungen 
ist es zunehmend Voraussetzung, dass sich die Heimatstadt der antragstellenden Institution 
hinter diese stellt und sie auch finanziell stützt – im Sinne der Nachhaltigkeit und Einbettung 
in Strukturen vor Ort. Für lokale Sponsoren und Förderer ist eine Beteiligung der Stadt nicht 
nur vertrauensstiftend, sondern kommt auch ihrem Interesse entgegen, sich für die eigene 
Stadt zu engagieren. 
h) Anerkennung der qualitätsvollen Arbeit: Ein Engagement der Stadt im MIK zollt dem Team 
Anerkennung, das größtenteils seit vielen Jahren unter häufig nicht einfachen Bedingungen 
sehr gute Arbeit leistet. Aufgrund des großen Einsatzes der Mitarbeitenden erreicht das MIK 
trotz knapper Ressourcen stets einen sehr hohen Output. Ein städtisches Engagement 
signalisiert ihnen gegenüber Stabilität, steigert die Attraktivität des Arbeitsplatzes und 
ermöglicht so die Fortschreibung der qualitätsvollen Arbeit. Es sichert auch bei 
Nachbesetzungen von Stellen das hohe Qualitätsniveau ab.
gez. Wolfgang Beckermann gez. Thomas Fillep