Wohnbezogene Sozialausgaben - Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt / Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/5017-01
Datum: 2025-12-15
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/3 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/5017-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Wohnbezogene Sozialausgaben - Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt / 
Antwort der Verwaltung 
 
Datum: 19.11.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Städtebau 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Kenntnisnahme) 27.11.2025 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
 
Sachverhalt: 
  
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt, wie folgt: 
  
1. Wie haben sich die wohnbezogenen Sozialausgaben der Stadt Osnabrück (Kosten 
der Unterkunft, Wohngeldaufstockungen, Leistungen nach dem SGB II/XII und 
AsylbLG) seit 2018 bis einschließlich 2024 entwickelt? 
– Bitte nach Jahren und, soweit möglich, nach Leistungsbereichen aufschlüsseln. 
  
Die wohnbezogenen Sozialausgaben können nur für die Rechtskreise Grundsicherung 
für Arbeitsuchende nach dem SGB II und Wohngeld nach dem WoGG aufgrund 
vorliegender Statistikdaten dargestellt werden. 
Der Rechtskreise nach dem SGB XII (Grundsicherung im Alter und bei 
Erwerbsminderung, Hilfe zum Lebensunterhalt, Hilfe zur Pflege, Eingliederungshilfe für 
Menschen mit Behinderungen etc.) sowie des Asylbewerberleistungsgesetzes weisen in 
Auswertungen und Statistiken keine differenzierten Daten hinsichtlich wohnbezogener 
Sozialausgaben aus. Diese Aufwendungen werden entweder vor dem Hintergrund 
fachspezifischen Anforderungen (z. B. Eingliederungshilfe) oder einer umfänglichen 
Erstattungsregelung (z. B. Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) nach 
anderen Kriterien oder nicht differenziert. 
Für die Kosten der Unterkunft (KdU) nach dem SGB II ist eine Auswertung der 
Bundesagentur für Arbeit – Statistik als Anlage beigefügt. Der Auswertung enthält die 
monatliche Entwicklung der Anzahl an Bedarfsgemeinschaften, der anerkannten Kosten 
der Unterkunft (KdU) und der tatsächlichen KdU von Januar 2018 bis Juli 2025.  
Für die Rechtskreise Wohngeld (WoGG) und Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB 
II) liegen folgende Finanzdaten vor: 
„wohnbezogene“ Aufwendungen 
  Wohngeld SGB II (KdU) 
 
2/3 
2018 3.201.227 € 41.892.130 € 
2019 3.000.905 € 40.389.295 € 
2020 4.226.223 € 41.476.639 € 
2021 4.683.782 € 41.795.374 € 
2022 5.905.214 € 42.634.469 € 
2023 14.074.737 € 48.447.028 € 
2024 17.026.826 € 52.180.216 € 
  
  
2. Welche Anteile dieser Aufwendungen werden aktuell durch Bundes- oder 
Landesmittel erstattet, und wie hat sich dieser Erstattungsanteil im genannten 
Zeitraum verändert? 
  
Die Transferaufwendungen nach dem Wohngeldgesetz werden vollumfänglich vom Land 
erstattet. 
Die Aufwendungen für Kosten der Unterkunft für dem SGB II (Grundsicherung für 
Arbeitsuchende) werden seit dem Jahr 2022 mit einem Prozentsatz von 61,6% erstattet. 
Nachstehende Tabelle weist die Erstattungsquoten seit dem Jahr 2018 aus:  
  
Erstattungen kommunaler 
Aufwendungen für KdU 
Jahr SGB II 
2018 32,20% 
2019 37,60% 
2020 54,10% 
2021 52,60% 
2022 61,60% 
2023 61,60% 
2024 61,60% 
  
Auswertungen zu Erstattungen, die sich auf „wohnbezogene“ Ausgaben in den anderen 
Rechtskreisen (SGB XII, AsylbLG etc.) beziehen, liegen nicht vor. Siehe hierzu auch die 
Ausführungen zu Frage 1. 
  
  
  
3. Sieht die Verwaltung – vor dem Hintergrund der dauerhaft hohen Ausgaben – 
Möglichkeiten, durch kommunalen Wohnungsbau langfristig Kosten zu reduzieren 
und gleichzeitig bezahlbaren Wohnraum zu sichern? 
 
Für eine umfassende Antwort anhand einer genauen Gegenüberstellung von Kosten aus 
dem Sozialhaushalt (unter Berücksichtigung der differenzierten Erstattungssysteme) und 
Investitionskosten sowie Einnahmen durch kommunalen Wohnungsbau wäre ein 
wissenschaftliches Gutachten notwendig, das in Auftrag gegeben werden müsste.  
Eine Kostenreduktion für die öffentliche Hand durch kommunalen Wohnungsbau könnte 
unter bestimmten Voraussetzungen langfristig denkbar sein (aufgrund unterschiedlicher 
Erstattungsvarianten wird nicht nach Kommune, Land und Bund differenziert). Sofern der 
kommunale Wohnungsbau preis- und belegungsgebundenen Wohnraum zu Startmieten 
von derzeit 6,40 €/m² oder 7,80 €/m² errichtet (niedrige und mittlere Einkommen) müsste 
sich gegenüber z.B. den aktuell durchschnittlichen Kosten der Unterkunft [Bundesagentur 
für Arbeit, Wohn- und Kostensituation SGB II (Monatszahlen), Juli 2025 - 8,87 €/m²] 
 
3/3 
Einsparungen ergeben.  
Preis- und belegungsgebundener Wohnraum sichert durch seine Bindungszeiten von 30 
bzw. 35 Jahren auch langfristig bezahlbaren Wohnraum. 
 
gez. Clodius 
  
  
  
  
 
Anlage/n 
1 - Lfd. Kosten der Unterkunft SGB II (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
 
  
 
      
Grundsicherung für 
Arbeitsuchende (SGB II) 
     
Bestand an Bedarfsgemeinschaften (BG) und laufende Kosten der Unterkunft (KdU)  
Osnabrück, Stadt (Gebietsstand November 2025)   
Zeitreihe, Datenstand: November 2025   
     Daten zu Leistungen nach dem SGB II nach einer Wartezeit von 3 Monaten. 
     
Berichtsmonat 
Bestand 
BG 
insgesamt 
darunter 
Laufende tatsächliche 
Kosten der Unterkunft 
insgesamt 1) 
Laufende anerkannte Kosten 
der Unterkunft insgesamt 2) 
Bestand BG mit 
laufenden 
anerkannten Kosten 
der Unterkunft 
1 2 3 4 
Januar 2018 
           
9.213 
                                                
8.772 4.151.647  4.015.539  
Februar 2018 
           
9.256 
                                                
8.836 4.195.441  4.077.930  
März 2018 
           
9.268 
                                                
8.837 4.200.469  4.088.065  
April 2018 
           
9.243 
                                                
8.805 4.194.516  4.081.186  
Mai 2018 
           
9.224 
                                                
8.782 4.199.567  4.091.206  
Juni 2018 
           
9.169 
                                                
8.743 4.183.310  4.076.523  
Juli 2018 
           
9.120 
                                                
8.710 4.186.009  4.073.595  
August 2018 
           
9.060 
                                                
8.652 4.163.689  4.066.715  
September 2018 
           
8.935 
                                                
8.513 4.107.132  4.006.696  
Oktober 2018 
           
8.900 
                                                
8.476 4.106.398  4.008.354  
November 2018 
           
8.757 
                                                
8.338 4.054.978  3.962.367  
Dezember 2018 
           
8.715 
                                                
8.288 4.034.339  3.922.578  
Januar 2019 
           
8.704 
                                                
8.265 4.050.559  3.937.426  
Februar 2019 
           
8.711 
                                                
8.283 4.065.158  3.973.321  
März 2019 
           
8.703 
                                                
8.264 4.065.943  3.974.164  
April 2019 
           
8.674 
                                                
8.245 4.071.813  3.977.560  
Mai 2019 
           
8.622 
                                                
8.197 4.062.069  3.978.562  
Juni 2019 
           
8.545 
                                                
8.145 4.048.313  3.956.006  
Juli 2019 
           
8.546 
                                                
8.167 4.067.709  3.984.311  
August 2019 
           
8.414 
                                                
8.036 4.015.421  3.933.593  
September 2019 
           
8.359 
                                                
7.978 3.981.028  3.887.513  
Oktober 2019 
           
8.286 
                                                
7.915 3.959.796  3.874.111  
November 2019 
           
8.223 
                                                
7.844 3.939.603  3.861.014  
Dezember 2019 
           
8.180 
                                                
7.793 3.923.191  3.834.498  
Januar 2020 
           
8.174 
                                                
7.764 3.922.501  3.833.269  
Februar 2020 
           
8.152 
                                                
7.747 3.932.103  3.859.256  
März 2020 
           
8.283 
                                                
7.877 4.008.701  3.931.829  
April 2020 
           
8.566 
                                                
8.153 4.156.012  4.077.899  
Mai 2020 
           
8.705 
                                                
8.284 4.238.642  4.162.735  
Juni 2020 
           
8.690 
                                                
8.275 4.235.700  4.158.251  
Juli 2020 
           
8.625 
                                                
8.207 4.208.298  4.123.966  
August 2020 
           
8.539 
                                                
8.138 4.176.782  4.097.135  
September 2020 
           
8.376 
                                                
7.984 4.121.808  4.042.233  
Oktober 2020 
           
8.261 
                                                
7.882 4.085.419  4.006.742  
November 2020 
           
8.254 
                                                
7.896 4.102.612  4.017.772  
Dezember 2020 
           
8.223 
                                                
7.865 4.099.465  4.020.088  
Januar 2021 
           
8.269 
                                                
7.909 4.135.593  4.051.728  
Februar 2021 
           
8.340 
                                                
7.979 4.186.924  4.105.073  
März 2021 
           
8.364 
                                                
7.982 4.204.322  4.129.482  
April 2021 
           
8.351 
                                                
7.972 4.206.012  4.131.973  
Mai 2021 
           
8.337 
                                                
7.962 4.211.665  4.139.370  
Juni 2021 
           
8.287 
                                                
7.919 4.191.285  4.117.947  
Juli 2021 
           
8.197 
                                                
7.842 4.167.818  4.096.243  
August 2021 
           
8.109 
                                                
7.761 4.141.272  4.074.542  
September 2021 
           
7.994 
                                                
7.648 4.076.237  4.006.961  
Oktober 2021 
           
7.855 
                                                
7.500 4.008.069  3.939.285  
November 2021 
           
7.800 
                                                
7.449 3.978.809  3.902.360  
Dezember 2021 
           
7.744 
                                                
7.415 3.967.810  3.894.927  
Januar 2022 
           
7.704 
                                                
7.388 3.960.719  3.883.623  
Februar 2022 
           
7.674 
                                                
7.355 3.954.890  3.890.571  
März 2022 
           
7.608 
                                                
7.305 3.942.043  3.880.716  
April 2022 
           
7.547 
                                                
7.230 3.914.646  3.853.853  
Mai 2022 
           
7.521 
                                                
7.211 3.906.672  3.851.037  
Juni 2022 
           
8.205 
                                                
7.689 4.137.693  4.078.188  
Juli 2022 
           
8.221 
                                                
7.761 4.193.401  4.134.865  
August 2022 
           
8.184 
                                                
7.754 4.227.946  4.165.842  
September 2022 
           
8.194 
                                                
7.761 4.317.422  4.257.716  
Oktober 2022 
           
8.177 
                                                
7.781 4.375.734  4.300.758  
November 2022 
           
8.202 
                                                
7.794 4.419.867  4.351.826  
Dezember 2022 
           
8.207 
                                                
7.809 4.451.179  4.377.795  
Januar 2023 
           
8.287 
                                                
7.874 4.549.613  4.467.962  
Februar 2023 
           
8.297 
                                                
7.868 4.587.110  4.515.370  
März 2023 
           
8.300 
                                                
7.886 4.619.641  4.545.771  
April 2023 
           
8.263 
                                                
7.850 4.611.452  4.539.174  
Mai 2023 
           
8.253 
                                                
7.844 4.612.738  4.550.646  
Juni 2023 
           
8.276 
                                                
7.860 4.622.030  4.558.776  
Juli 2023 
           
8.336 
                                                
7.917 4.713.317  4.645.505  
August 2023 
           
8.316 
                                                
7.895 4.727.780  4.641.247  
September 2023 
           
8.281 
                                                
7.865 4.742.258  4.670.072  
Oktober 2023 
           
8.253 
                                                
7.836 4.735.396  4.666.940  
November 2023 
           
8.230 
                                                
7.823 4.744.956  4.675.748  
Dezember 2023 
           
8.275 
                                                
7.849 4.788.019  4.709.553  
Januar 2024 
           
8.362 
                                                
7.938 4.909.165  4.823.161  
Februar 2024 
           
8.387 
                                                
7.946 4.933.313  4.854.168  
März 2024 
           
8.385 
                                                
7.939 4.924.171  4.850.834  
April 2024 
           
8.431 
                                                
7.979 4.973.934  4.902.987  
Mai 2024 
           
8.400 
                                                
7.966 4.975.451  4.905.492  
Juni 2024 
           
8.341 
                                                
7.931 4.958.960  4.890.179  
Juli 2024 
           
8.379 
                                                
7.979 4.978.805  4.901.166  
August 2024 
           
8.334 
                                                
7.928 4.960.915  4.875.615  
September 2024 
           
8.283 
                                                
7.880 4.954.647  4.865.544  
Oktober 2024 
           
8.214 
                                                
7.799 4.919.341  4.814.304  
November 2024 
           
8.136 
                                                
7.702 4.874.917  4.750.462  
Dezember 2024 
           
8.133 
                                                
7.712 4.870.116  4.747.404  
Januar 2025 
           
8.151 
                                                
7.724 4.905.528  4.789.105  
Februar 2025 
           
8.148 
                                                
7.712 4.915.006  4.787.571  
März 2025 
           
8.150 
                                                
7.727 4.900.876  4.782.616  
April 2025 
           
8.125 
                                                
7.699 4.900.871  4.784.409  
Mai 2025 
           
8.111 
                                                
7.681 4.887.996  4.790.887  
Juni 2025 
           
8.090 
                                                
7.667 4.896.718  4.789.062  
Juli 2025 
           
8.119 
                                                
7.687 4.914.312  4.799.754  
Erstellungsdatum: 05.12.2025, Statistik-Service Nordost, 
Auftragsnummer 399013   
© Statistik der Bundesagentur für 
Arbeit 
     1) Die tatsächlichen Kosten der Unterkunft sind die Kosten, die für die Wohnung bzw. für den von der BG bewohnten Wohnungsanteil anfallen. 
2) Die anerkannten Kosten der Unterkunft sind die Kosten, die vom Jobcenter anhand regional unterschiedlicher Kriterien als angemessen 
erachtet und übernommen werden.