Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen - o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3108
Datum: 2024-05-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 23.04.2024 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3108
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 06.06.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 11.06.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 11.06.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -
Planbereich: zwischen Edinghausen, Brahmshof und Carl-Cromme-Weg
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und § 
10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der dazugehörigen Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen:  keine
 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 Positiv: 
X
 Negativ: Bei Umsetzung der Planungsabsichten mit dem KfW-Effizienzhaus 55-Standard und 
Umsetzung des Energiekonzeptes ist von einem zusätzlichen CO2-Ausstoß von insgesamt 
ca. 8.300 Tonnen (50 Jahre) auszugehen. Davon entfallen ca. 60% auf die Herstellung der 
Gebäude.
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
X  Positiv: Die WFO unterstützt das Vorhaben. Die Auswirkungen auf den Wirtschaftsstandort 
Osnabrück werden als positiv deklariert.
 negativ
 keine
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F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Wirtschaftsförderung Osnabrück
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen
 Bezahlbaren Wohnraum schaffen
Sachverhalt:
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.04.2020 die 
Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 648 - östlich Parkhotel - beschlossen. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine 
wohnbauliche Nachnutzung des aus der Nutzung gefallenen Parkhotels sowie des östlich 
angrenzenden Garagenhofes zu schaffen. Durch ein diversifiziertes Wohnraumangebot aus 
Seniorenwohnanlage, Mehrfamilien- und Einfamilienhäusern soll der hohen 
Wohnraumnachfrage Rechnung getragen werden. Gleichzeitig werden umweltrelevante 
Aspekte, u. a. die landschaftliche Einbindung, der Baumerhalt oder die Vermeidung von 
Beeinträchtigungen für den Waldrand in der vorliegenden Planung berücksichtigt.
 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 
04.01.2021 bis zum 04.02.2021. In diesem Zusammenhang wurde der Öffentlichkeit die 
Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung gegeben. Der Planentwurf wurde vom 30.05.2023 
bis zum 30.06.2023 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der 
Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.
 
Die zum Planverfahren eingegangenen Stellungnahmen sind dem als Anlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag der Verwaltung zu entnehmen. Inhalt der Stellungnahmen ist vor allem 
die Erschließung des Plangebietes. Einerseits gibt es die Forderung der Bewohnerinnen und 
Bewohner der nordöstlich angrenzenden Literatenhöfe aus Gründen des Denkmalschutzes, 
der Verkehrssicherheit und des Lärmschutzes eine ausschließliche Erschließung des 
Gebietes über die Straße Edinghausen vorzunehmen. Andererseits führen Anwohnerinnen 
und Anwohner im Bereich Gluckstraße, Mozartstraße und Händelstraße an, dass eine 
Durchfahrt zwischen der Straße Edinghausen und der Wilhelm-Busch-Straße 
(Literatenhöfen) ermöglicht werden sollte, um eine Entlastung hinsichtlich Lärm und 
Verkehrssicherheit zu erreichen. 
Im Nachgang der öffentlichen Beteiligung sind zudem weitere Stellungnahmen von 
Anwohnern im Bereich des westlichen Lieneschwegs eingegangen. Sie fordern in Anbetracht 
des derzeit erhöhten Verkehrsaufkommens aufgrund der Öffnung der Schranke zum 
Klinikum und der geplanten Baugebiete am Finkenhügel (Bebauungsplanverfahren Nr. 616 
und 617) eine ausschließliche Zufahrt über die Literatenhöfe bzw. eine Verteilung des 
Verkehrs auf die in der vorliegenden Planung vorgesehenen Zufahrtswege. 
Unter Berücksichtigung der öffentlichen und privaten Belange wird an dem gewählten 
Erschließungskonzept festgehalten, da die verkehrlichen Auswirkungen der geplanten 
Erschließung auf die umliegenden Wohngebiete verteilt werden und zugleich möglichst 
wenig Lärm in das Naherholungsgebiet Heger Holz hineingetragen wird. Durch eine 
schalltechnische Untersuchung und einem Verkehrsgutachten wird sichergestellt, dass 
zukünftig keine ungesunden Wohnverhältnisse entstehen und Verkehrsknotenpunkte 
weiterhin leistungsfähig bleiben. Eine Verschlechterung der Verkehrssicherheit ist nicht 
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erwartbar. Zudem stellt die geplante Verkehrserschließung über die Wilhelm-Busch-Straße 
als Teil der denkmalgeschützten Literatenhöfe keine Gefährdung des Kulturdenkmals im 
Sinne von §6 NDSchG dar.
 
Nach der Entwurfsoffenlegung wurde die Zuordnungsfestsetzung zur Kompensation entfernt, 
da deren Sicherung über einen städtebaulichen Vertrag erfolgt und der Hinweis Nr. 8 
entsprechend ergänzt. Ebenfalls wurden die Rechtsgrundlagen angepasst und das Kapitel A 
4.3.1 Landesplanung und Raumordnung aufgenommen. Zusätzlich erfolgten redaktionelle 
Änderungen in der Begründung.
 
Da sich die grundsätzlichen Planungsinhalte durch die Änderungen nicht verändert haben, 
folgt nun der Satzungsbeschluss.
Anlage/n:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
GPS1504
GPS1587
St
StSt
St
35
5533 3
365 55
114
3
4
32
5
13 71.5
70.570.5
74.6
24362
6227
414
792
349425
358
427
415
70
280
329
384
386
326
278
428328451
24262
371
430
281
426
424
429450
388
279
359
383
452327
681
7313
7314
78/13
828
Edinghausen
Freiligrathhof
73.7073.3274.3974.67
74.1274.0473.7574.1274.0173.7873.5273.35
73.7974.52
70.77
71.34
73.03
73.34
73.4874.20
76.58
75.45
76.28
74.8574.47 73.64
71.92 70.76
II
II
4Ga
11Ga
IIII
III III
4Ga3Ga3Ga
IIIIIIIIIIII IIIIIIIIII
6 414 2
2
1516
3
1 3
7 5
1
 FDWA 30,490,50mGHE88,00mTH1,2IIIa E0,41,2oFD,PDWA 1III88,00mGH 0,4WA 2EDoFD,PD,SD85,50mGHII82,50mTH0,8Wo2Geh- und Radfahrrechtzug. d. Allgemeinheitund Fahrrecht zugunstender Müllabfuhr
Geh-, Fahr- und Leitungsrechtzug. der Versorgungsträger undder Eigentümer des WA3
Bebauungsplan Nr. 648EdinghausenStadt Osnabrück
- Satzung -
Die Textlichen Festsetzungen zu diesem Bebauungsplan sind als Anlage beigefügtNN
Osnabrück, denMaßstab:Projekt-Nr.:geprüft:bearb.:
P:\9302 MBN\013 S B-Plan Nr. 648 Edinghausen\11 Grafik\03 Landcad\06-BP648-PLAN-b.dwg
9302.013Bu/KH1: 1.00008.05.2024(DIN A3)...
Wo21.
2.
3.
4.
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteBeschränkung der Zahl der WohnungenMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahl, als HöchstmaßGrundflächenzahlZahl der Vollgeschosse, als HöchstmaßTraufhöhe, als Höchstmaß über NHNGebäudehöhe, als Höchstmaß über NHNBauweise, Baulinien, Baugrenzenoffene Bauweise
nur Einzelhäuser zulässig
BaugrenzeVerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung,hier: Öffentliche ParkflächeFlächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie für Ablagerungen
gem. PlanzV 1990PLANZEICHENERKLÄRUNG
abweichende Bauweise
nur Einzel- und Doppelhäuser zulässig
WA
1,20,4II88,00mTH90,50mGHoEaED
St
6.7.
8.
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen,hier: ElektrizitätGrünflächenÖffentliche GrünflächenPlanungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz,zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und LandschaftUmgrenzung von Flächen für die Erhaltung und das Anpflanzen von Bäumen und SträuchernUmgrenzung von Flächen mit Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen,Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen, sowie von GewässernErhaltung: Bäume
Sonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen für Nebenanlagen, Stellplätze,Garagen und Gemeinschaftsanlagen, hier: StellplätzeMit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen
Grenze des räumlichen GeltungsbereichesAbgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb eines BaugebietesAnforderungen an die Gestaltung9.
5.
Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche UmwelteinwirkungenVerdacht auf Kampfmittel
Dachform: Flachdach, Pultdach, SatteldachBäume (nachrichtlich)Nachrichtliche Übernahme10.
Anpflanzen: Bäume
FD, PD, SD
Stadt OsnabrückBebauungsplan Nr. 648  Edinghausen
 
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Stadt  Osnabrück  
D IE  O B E R B Ü R G E R M E I S T E RIN  
 
 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen - 
 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 25.09.2023 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) , zuletzt geändert durch Gesetz vom 04.01.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 6)  
maßgebend. 
 
1. Innerhalb der allgemeinen Wohngebiete 1 und 2 (WA1 und WA2) sind die nach § 4 Ab-
satz 3 BauNVO vorgesehenen Ausnahmen unzulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Absatz 6 Nummer 1 BauNVO) 
 
2. Innerhalb des allgemeinen Wohn gebiets 3 (WA3) sind die folgenden Nutzungen, die 
nach § 4 Absatz 3 BauNVO nur ausnahmsweise zugelassen werden können, allgemein 
zulässig: 
- Betriebe des Beherbergungsgewerbes 
- sonstige nicht störende Gewerbebetriebe 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Absatz 6 Nummer 2 BauNVO) 
 
3. Innerhalb des Plangebiets gelten Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Trauf-
höhe (TH) gilt der oberste Wandabschluss der äußeren aufgehenden Außenwand (bei 
Flachdächern: Attika / Brüstungsabschluss, bei Pult- & Satteldächern: Schnittpunkt von 
Außenwand und Dachhaut). Als Gesamthöhe (GH) gilt die Höhe des obersten Gebäu-
deabschlusses (Attika/ First/ Schnittpunkt Außenwand/ Dachhaut). Bezugspunkt für die 
Ermittlung ist Normalhöhennull (NHN).  
Höhenüberschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete Gebäu-
deteile wie z.  B. tech nische Dachaufbauten, Aufzugsüberfahrten, Geländer, Schorn-
steine oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie um bis zu 1 m sind zulässig.  
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO) 
 
4. In den Wohngebieten WA1 und WA3 sind Tiefgaragen, durch die das Baugrundstück 
lediglich unterbaut wird, außerhalb der überbaubaren Fläche zulässig, sofern grünord-
nerische Festsetzungen nicht entgegenstehen und ein Abstand von mind. 15 m zur nörd-
lichen und westlichen Plangebietsgrenze ei ngehalten wird. (Rechtsgrundlage: § 9 Ab-
satz 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Absatz 3 und Absatz 2 BauNVO). 
 
5. Im WA3 sind Terrassen bis zu einer Größe von 100 m² außerhalb der überbaubaren 
Fläche zulässig, sofern grünordnerische Festsetzungen nicht entgegenstehen  und die 
GRZ eingehalten wird. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Absatz 
3 und Absatz 2 BauNVO). 
 
6. Im WA2 sind je Einzel- und Doppelhaus maximal zwei Wohnungen zulässig. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB)  
 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
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7. Als abweichende Bauweise gelten die Vorschriften der offenen Bauweise mit der Maß-
gabe, dass die Länge der Gebäude 50 m überschreiten darf. (Rechtsgrundlage: § 9 Ab-
satz 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 22 Absatz 4 BauNVO)  
 
8. Im WA 1 und WA3 sind Garagen und Stellplätze i.S.d. § 12 BauNVO nur innerhalb der 
festgesetzten Stellplatzflächen zulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nr. 4 BauGB 
i.V.m. § 12 Absatz 6 BauNVO) 
 
9. Im Bereich der Kronentraufen festgesetzter Bäume sind Nebenanlagen i.S.d. § 14 
BauNVO unzulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nr. 4 BauGB i.V.m. § 23 Absatz 5 
BauNVO) 
 
10. Ortsfeste Feuerungsanlagen dürfen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Da-
von ausgenommen sind Brennstoffe im Sinne des § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 
5a der Verordnung über kl eine und mittlere Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. 
Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch Artikel 16 Absatz 4 des Gesetzes vom 10. 
März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Num-
mer 23 Buchstabe a BauGB) 
 
11. Private Grundstückszufahrten und Pkw -Einstellplätze sind mit versickerungsgünstigen 
Belägen (Versickerungsanteil  30 %, z. B. großfugiges Pflaster mit Fugen  3 cm, Ra-
sengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. Befestigun-
gen, die eine Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich mindern, wie z.B. Betonunter-
bau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzulässig.  (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
 
12. Pkw-Stellplätze mit mehr als zehn Pkw-Einstellplätzen sind mit standortgerechten groß-
kronigen Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe 
über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu be-
pflanzen, sodass eine Beschattung von Pkw -Einstellplätzen erzielt wird. Dabei ist min-
destens ein Baum je angefangene fünf Pkw -Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein 
Baum je angefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den an-
erkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach A bgang 
zu ersetzen. Es sind ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ 
(unterirdisch) mit geeignetem Pflanzsubstrat sowie eine offene Pflanzfläche mit einer 
Mindestfläche von 6 m² zu gewährleisten. Die Baumscheibe ist vor Befahren durch Kfz 
zu schützen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB)  
 
13. Einzelbäume, für die ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, sind fachgerecht zu pflegen 
und dauerhaft zu unterhalten. Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind 
Maßnahmen zum Baumschutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaube-
trieb durchzuführen. 
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nach-
weislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesent-
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) gefällt, 
ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes gleicher Art 
(Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) zu 
ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln der Tech-
nik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Ausnahmsweise kann eine 
Ersatzpflanzung auch an anderer Stelle auf dem Grundstück erfolgen.  
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB) 
 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
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14. Auf der festgesetzten Fläche mit Pflanzbindung sind vorhandene Bäume und Sträucher 
dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Als Ersatzpflanzungen sind heimi-
sche standortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: artgleich und/oder Pflanzliste A (s. 
Begründung), Mindest -Pflanzqualität der Einzelbäume: Hoch stamm StU  18-20, aus-
schließliche Verwendung von gebietsheimischem Pflanzenmaterial aus dem Vorkom-
mensgebiet 4 „Westdeutsches Bergland und Oberrheingraben“ ) entsprechend den an-
erkannten Regeln der Technik zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten. (Rechtsgrundlage: 
§ 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB) 
 
15. Auf der festgesetzten Fläche für die Erhaltung und das Anpflanzen von Bäumen und 
Sträuchern erfolgt die Entwicklung einer dichten und freiwachsenden Strauch-Baumhe-
cke. Vorhandene Bäume und Sträucher sind dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu 
ersetzen sowie durch Neupflanzungen zu ergänzen. Es ist ausschließlich gebietsheimi-
sches Pflanzenmaterial aus dem Vorkommensgebiet 4 „Westdeutsches Bergland und 
Oberrheingraben“ zu verwenden. Die Hecke ist dauerhaft zu erhalten. Bei Ausfällen im 
Baumbestand oder Lückenbildungen im Strauchbestand sind zum nächstmöglichen 
Zeitpunkt Ersatzpflanzungen vorzunehmen.  
15.1 Die Strauchpflanzungen erfolgen in Abhängigkeit von der Breite der Pflanzfläche 
(5 m bzw. 3 m) dreireihig bzw. zweireihig. Pflanzabstände sind so zu wählen, dass 
sie einer Fläche von 1,5  m² pro Strauchpflanze entsprechen . Artenauswahl: 
Pflanzliste A.  
15.2 Baumpflanzungen erfolgen mit Abständen von maximal 10  m zwischen den 
Neupflanzungen bzw. maximalen Abständen von 14  m in Bezug auf Bestands-
bäume und sind zeichnerisch festgesetzt. Von den festgesetzten Standorten kann 
um bis zu 2  m abgewichen werden. Mindest -Pflanzqualität der Einzelbäume: 
Hochstamm StU 18-20. Artenauswahl: Pflanzliste A (siehe Begründung). Diese 
Maßnahme gilt als Kompensationsmaßnahme i.S. d. § 1a Abs. 3 BauGB. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a & b BauGB) 
 
16. Private Grundstücksflächen sind je angefangene 700 m² Grundstücksfläche mit einem 
heimischen und standortgerechten Laubbaum (Hochstamm, Stammumfang mindestens 
18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A, s. Begründung) 
oder einem Obstbaum (Hochstamm, Stammumfang 10-12 cm in 1 m Höhe über Wur-
zelhals) zu bepflanzen. Die Bäume sind entsprechend den anerkannten Regeln der 
Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Bäume mit 
Erhaltungsgebot bzw. Pflanzgebote gemäß Nr. 1 5 können angerechnet werden.  
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
17. Innerhalb der öffentlichen Straßenverkehrsfläche sind mindestens fünf  Laubbäume 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) zu pflanzen : innerhalb der Straßen-
verkehrsfläche drei Bäume, je Parkplatzfläche ein Baum. Die Bäume sind entsprechend 
den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Ab-
gang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindes-
tens 12 m³ (unterirdisch) sowie eine offene Baumscheibe von mindestens 2 m x 2 m 
Fläche zu gewährleisten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a 
BauGB) 
 
18. Die öffentliche Grünfläche ist überwiegend als extensive Blühwiese anzulegen. Für die 
Ansaat ist eine standortangepasste, gebietsheimische Saatgutmischung aus dem Ur-
sprungsgebiet 2 „Westdeutsches Tiefland mit Unterem Weserbergland“ zu verwenden. 
Zu untergeordneten Flächenanteilen kann alternativ eine Pflanzung standortangepass-
ter heimischer Stauden erfolgen. In der Grünfläche zulässig ist eine bis zu 2,5 m breite, 
wassergebundene Wegeverbindung zwischen der öffentlichen Straßenverkehrsfläche 
und dem Wegerecht des WA3. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 15 BauGB) 
 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
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19. Die auf den Grundstücken anfallenden Niederschlagswässer sind gedrosselt in das öf-
fentliche Kanalnetz einzuleiten. Die max. zulässige Einleitmenge je Grundstück im WA2 
beträgt 0,25 l/s, im WA1 o,5l und im WA3 2,0 l/s. Bemessungsgröße für die Rückhalte-
anlage ist das 5 jährliche Niederschlagsereignis. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Num-
mer 16 Buchstabe c BauGB)  
 
20. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf diesen 
auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nicht in festgesetzte Flächen zum Erhalt 
von Bäumen und Sträuchern weitergeführt werden. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nummer 20 BauGB)  
 
21. Zur Vermeidung von Lichtsmog und um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimie-
ren dürfen für Straßen- und Außenbeleuchtungen nur Natriumdampf-Niederdrucklam-
pen oder LED-Leuchtmittel mit warmweißer Lichtfarbe (2.700 -3.000 Kelvin) verwendet 
werden. Die Abstrahlungsrichtung von Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu rich-
ten. Eine gerichtete Beleuchtung oder Abstrahlung in angrenzende Waldflächen ist un-
zulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 23 Buchstabe a BauGB)  
 
22. Zur Vermeidung immissionsbedingter Störungen des Waldes durch einfallendes Schein-
werferlicht des abendlichen/nächtlichen Kraftfahrzeugverkehrs ist entlang der westli-
chen und nördlichen Plangebietsgrenze eine mindestens 1,2 m hohe , blickdichte Ein-
friedung in Form einer  Hecke aus heimischen Laubholzarten oder einer naturfarbigen 
Holzzaunanlage herzustellen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 23 Buchstabe a 
BauGB) 
 
23. Um Verbotstatbestände im Sinne des Artenschutzrechts gemäß §§  44 ff BNatSchG zu 
vermeiden, sind folgende Maßnahmen umzusetzen: 
- Aufhängung von fünf Nistkästen für höhlenbrütende Vögel in der Umgebung des 
Plangebietes (vorzugsweise in den nordwestlich gelegenen Waldbereichen des He-
ger Holzes)  
- Aufhängung eines Waldkauz -Nistkastens in den Randbereich en der nordwestlich 
gelegenen Buchenwald-Bestände 
- Aufhängung von zehn Fledermausflachkästen in der Umgebung des Plangebietes 
(angrenzende Wald- bzw. Waldrandbereiche) 
Die Maßnahmen sind auf dem Flurstück 41/3 in der Gemarkung Osnabrück, Flur 21 3 
mit einer maximalen Entfernung von 200 m zum Geltungsbereich des Bebauungsplanes 
durchzuführen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
1. Aufstehende Außenwände sind im WA3 oberhalb des 3. Geschosses und im WA2 ober-
halb des 2.Geschosses in Richtung Plangebietsgrenze nur mit einem Rücksprung von 
mind. 1,0 m gegenüber der Außenwand des darunter liegenden Geschosses zulässig. 
Ausnahmen können in untergeordnetem Maß für z.B. Treppenhäuser/ Aufzugsschächte 
etc. zugelassen werden. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 4 BauGB i.V.m. § 84 Absatz 3 
Nummer 1 NBauO) 
 
2. Dächer sind entsprechend der Nutzungsschablone als Flach-, Pult- oder Satteldächer 
mit einer Neigung < 15° auszubilden. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 4 BauGB i.V.m. § 84 
Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
3. Gebäudedachflächen sind flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrü-
nung (Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) fachgerecht dauerhaft zu begrünen. Von 
dieser Verpflichtung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Pho-
tovoltaik, Solarthermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen mit einer 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
Seite: 5/9 
Dachfläche  10 m² ausgenommen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 4 BauGB i.V.m. § 84 
Absatz 3 Nummer 7 NBauO) 
 
4. Die Vorgärten im WA2 (Grundstücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche 
und der Vorderfront des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorder-
front bis zu den seitlichen Grundstücksgrenzen zu verlängern) sind  zu mind. 60 % un-
versiegelt zu belassen, gärtnerisch zu gestalten und zu unterhalten und von Nebenan-
lagen frei zu halten. Nicht zulässig sind die großflächige, vegetationslose Verwendung 
von Kies, Kieseln, Schotter, Steinen etc.  und wasserundurchlässige Sperrschichten 
(z.B. Abdichtbahnen, Folienabdeckung etc.). Zu den versiegelten Flächen im Sinne die-
ser Festsetzung gehören auch sog. Ökopflaster, Rasengittersteine, Schotter, Kies und 
Splitt. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 4 BauGB i.V.m. § 84 Absatz 3 Nummer 6 NBauO) 
 
5. Grundstückseinfriedungen sind entlang der südlichen und östlichen Pla ngebietsgrenze 
sowie entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflächen nur in Form von 
Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A 
(s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,0 m hohen durchsichtigen 
Zaunanlagen, zulässig. Bei Kombination von Hecken mit Zaunanlagen sind diese grund-
stücksseitig hinter oder innerhalb der lebenden Hecken anzuordnen. (Rechtsgrundlage: 
§ 9 Absatz 4 BauGB i.V.m. § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO)  
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
Seite: 6/9 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
• Vorplanung Straßenbau, Ingenieurbüro Tovar & Partner, Osnabrück; Stand 
19.05.2021 
• Wasserwirtschaftliche Vorplanung zum Bebauungsplan Nr. 648, Ingenieurbüro To-
var & Partner, Osnabrück, Stand: 28.05.2021 
• Parkhotel Osnabrück - Bestandserfassung von 61 Bäumen in einem Baumkataster, 
Dipl. Ing. M. Wilde, Lengerich; Stand: Dezember 2020 
• Fachgutachten zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung des Bebauungsplans 
Nr. 648 „Edinghausen“, BMS-Umweltplanung, Osnabrück, Stand: 18. März 2021 
• Landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Ingenieurbüro Tovar Partner, Osnabrück, 
Stand Mai 2021 
• Fachbeitrag Schallschutz für den Gewerbelärm, RP Schalltechnik, Osnabrück, 
Stand 03.02.2021 
• Fachbeitrag Schallschutz für den Verkehrslärm, RP Schalltechnik, Osnabrück, 
Stand 11.03.2021 
• Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 648 „Edinghausen“, SHP Ingeni-
eure, Hannover, Stand Mai 2020 
• Bodenfunktionsbewertung B-Plan 648 „Edinghausen“, G+S Geobüro Sack, Osnab-
rück, Stand 24.11.2020 
• Orientierende Bodenuntersuchungen Edinghausen 1 (Parkhotel) in Osnabrück, 
Gutachtliche Stellungnahme; Sack + Temme GbR, Georgsmarienhütte, Stand 
23.03.2018  
• Baugrundgutachten Neubau Parkhotel Edinghausen 1 in 49076 Osnabrück, Geo-
büro Sack, Osnabrück, Stand 22.06.2020 
• Baugrundgutachten Erschließung südliche Wilhelm-Busch-Straße in 49076 Osnab-
rück, Geobüro Sack, Osnabrück, Stand 22.06.2020 
• Energiekonzept Bebauungsplan Nr. 648 „Edinghausen“; Krämer Evers Bauphysik 
GmbH & Co. KG, Hasbergen, Stand 14.04.2021 
• Solarenergetische Untersuchung des städtebaulichen Konzepts mittels des Com-
puterprogramms GOSOL, Stadt Osnabrück, September 2020 
• Fachliche Bewertung der Auswirkungen einer geplanten Bebauung im Umfeld einer 
Esche, die in der Außenanlage des Parkhotels Osnabrück, Edinghausen 1, in 
49076 Osnabrück steht, Dipl. Ing. M. Wilde, Lengerich; Stand: Juli 2021 
• Benennung von Maßnahmen zum Erhalt von drei Altbäumen sowie Dokumentation 
des Einbaus von Wurzelvorhängen an zwei Altbäumen, in deren Umfeld Baumaß-
nahmen geplant sind, Dipl. Ing. M. Wilde, Lengerich; Stand: Juli 2021 
3. Laut Eintrag in die Archäologische Datenbank für Niedersachsen (ADAB) überbaut der 
heutige Gebäudekomplex "Parkhotel" den ehemaligen befestigten Gutshof Edinghaus, 
in dessen südlichem Umfeld das im 16. Jahrhundert wüst gefallene Dorf Edinghausen 
lokalisiert ist. Im Falle von Bodeneingriffen im Bereich des Parkhotels sieht die ADAB 
daher eine archäologische Überwachung vor. 
Um einer undokumentierten Zerstörung von archäologischen Funden und Befunden 
durch die geplanten Erd- bzw. Bauarbeiten im Bereich des Bebauungsplans vorzubeu-
gen, ist die Stadt- und Kreisarchäologie Osnabrück (Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, 
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) rechtzeitig vor Beginn jegli-
cher Erdarbeiten zu informieren, um diese Arbeiten archäologisch begleiten zu können. 
Dabei angetroffene a rchäologische Fundstellen müssen vollständig ausgegraben und 
dokumentiert werden. Der dafür durch die Archäologische Denkmalpflege vorgegebene 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
Seite: 7/9 
Zeitrahmen ist zu gewährleisten. Die dabei entstehenden Kosten für Material-, Maschi-
nen- und Personaleinsatz sind vom jeweiligen Planungs-/Vorhabenträger als Verursa-
cher zu tragen (§ 6 Absatz 3 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes erfolgte die Auswertung alliierter Luft-
bilder aus dem 2. Weltkrieg. Für den östlichen Planbereich wird eine Kampfmittelbelas-
tung vermutet. Vor Baubeginn ist eine Kampfmittelsondierung erforderlich.  
Sollten bei Bau- und Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) ge-
funden werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich 
Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbe-
seitigungsdienst zu benachrichtigen.  
 
5. Die Vorgaben der Unfallverhütungsvorschriften „Müllbeseitigung“ (GUV -V C 27) und 
„Fahrzeuge“ (GUV-V D 29) sind bei der Planung der Erschließungsanlagen zu berück-
sichtigen. 
 
6. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Sch utzstreifenbreite 
5,0 m) sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein 
generelles Bauverbot sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. 
Geländeveränderungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur mit Zustimmung 
des Leitungsbetreibers erlaubt. 
Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der 
Ver- und Entsorgungsträger. Die Pflanzung von Bäumen ist frühzeitig mit der SWO Netz 
GmbH abzustimmen. 
 
7. Durch die regelmäßig notwendig werdende Bewirtschaftung der an den Planbereich an-
grenzenden landwirtschaftlich genutzten Flächen kann es insbesondere zu Vegetations-
beginn sowie zum Zeitpunkt der Ernte zu Geruchs -, Geräusch- und Staubemissionen 
kommen. Diese sind unvermeidbar und als ortsüblich hinzunehmen.  
 
8. Das Vorhaben ist ein Eingriff im Sinne des Naturschutzrechts. Für entstehende erhebli-
che Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes erfolgt die Durchführung einer externen 
Kompensationsmaßnahme, für die eine Teilfläche des Flächenpools „Rittergut Osthoff“ 
auf dem Stadtgebiet von Georgsmarienhütte in Anspruch genommen  wird. Die rund 
1.090 m² große Teilfläche befindet sich in der Gemarkung Harderberg, Flur 1, Flurstück 
37/5. Vorgesehen ist die Umwandlung von Intensivgrünland in Extensivgrünland und die 
Pflanzung von fünf Obstbäumen.  
Die Umsetzung der externen Kompensationsmaßnahmen wird im Rahmen eines städ-
tebaulichen Vertrags gemäß § 11 BauGB geregelt.  
 
9. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und 
streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind 
insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhan-
den sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
Seite: 8/9 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von 
einem Vogel- oder Fledermausspezialisten / einer Vogel- oder Fledermausspezialis-
tin begleitet werden) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschütz-
ter Arten einhergehen. Zulässi ge Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der 
Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten 
auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht 
sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vogel- oder 
Fledermausspezialisten / einer Vogel- oder Fledermausspezialistin begleitet werden. 
Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs atz 7 BNatSchG bzw . Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
10. Zu den grünordnerischen Festsetzungen gehören die zeichnerisch festgesetzten Einzel-
bäume und die Vorschriften zur Grundstücksbepflanzung, insbesondere die Textlichen 
Festsetzungen Nr. 12, 13, 14, 15 und 16. Von einer Beeinträchtigung kann in Bezug auf 
Bäume bereits ausgegangen werden, wenn die Baumaßnahmen zur Errichtung der Tief-
garage im Kronentraufbereich + 1,5 Meter durchgeführt wird und fachgutachterlich nicht 
nachgewiesen wird, dass ein Baumerhalt bei Unterschreitung dieses Abstandes möglich 
ist. 
 
11. Für den Schutz von Bäumen, Pflanzbeständen und Vegetationsflächen w ährend des 
Baustellenbetriebs gelten die anerkannten Regeln der Technik (DIN 18920 / RAS-LP4). 
Dies gilt gleichermaßen für Bäume und Flächen mit Erhaltungsgebot wie auch für bereits 
vor oder während der Erschließungsarbeiten durchgeführte Neupflanzungen. 
 
12. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 BauGB handelt ordnungswidrig, wer nach § 9 Absatz 
1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festge setzte Bäume wesentlich be-
einträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu zehn-
tausend Euro geahndet werden. 
 
13. Eine Versickerung von Niederschlagswasser von privaten Dachflächen ist aufgrund der 
bestehenden Bodenverhältnisse nicht möglich. Um eine Reduzierung der Grundwasser-
neubildung zu mindern, sollte die Rückhaltung von Niederschlagswasser in Zisternen 
oder ober irdischen Speichern zur Nutzung als Brauchwasser (z.B. zur Garten - und 
Gründachbewässerung) erfolgen.  
 
14. Aufgrund verschiedener Schutzvorkehrungen insbesondere im Hinblick auf den Schutz 
zu erhaltender Bäume, auf artenschutzrechtliche Vermeidungsmaßnahmen bei Baum-
fällungen und Gebäudeabrissen, auf Belange des Bodenschutzes und mögliche Vor-
kommen von Bodendenkmälern wird auf die Erforderlichkeit einer ökologischen und bo-
denkundlichen/archäologischen Baubegleitung hingewiesen.  
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
Seite: 9/9 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D IE  O B E R B Ü R G E R M E I S T E RIN  
 
 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen - 
 
Begründung  
Stand: 16.10.2023 
  
 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Inhaltsverzeichnis 
A Rahmenbedingungen ................................ ................................ ................................ ..... 5 
1. Planungsanlass ................................ ................................ ................................ ..... 5 
2. Rechtsgrundlagen ................................ ................................ ................................ .. 5 
3. Verfahren ................................ ................................ ................................ ............... 5 
4. Ausgangssituation ................................ ................................ ................................ .. 6 
4.1. Lage im Stadtgebiet ................................ ................................ ...............................  6 
4.2. Bestandsanalyse................................ ................................ ................................ .... 6 
4.3. Planerische Ausgangslage ................................ ................................ ..................... 6 
4.4. Rechtliche Ausgangslage ................................ ................................ ....................... 8 
4.5. Sonstige Belange ................................ ................................ ................................ . 10 
5. Untersuchungen ................................ ................................ ................................ .. 12 
B Planungsziel ................................ ................................ ................................ .................. 14 
C Planungsalternativen ................................ ................................ ................................ .... 15 
D Planungsinhalt ................................ ................................ ................................ .............. 16 
1. Städtebauliche Grundidee ................................ ................................ .................... 16 
2. Erschließung ................................ ................................ ................................ ........ 17 
2.1. Verkehrliche Erschließung ................................ ................................ ................... 17 
2.2. Technische Erschließung ................................ ................................ ..................... 18 
2.3. Energieversorgungskonzept ................................ ................................ ................ 18 
2.4. Solarenergetische Ausrichtung ................................ ................................ ............ 18 
2.5. Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ............................. 19 
3. Landschaftliche Einbindung und Freiraumgestaltung ................................ ........... 19 
4. Immissionsschutz ................................ ................................ ................................ . 20 
4.1. Verkehrslärm ................................ ................................ ................................ ....... 20 
4.2. Lärm Seniorenwohnanlage ................................ ................................ .................. 20 
4.3. Luftreinhaltung ................................ ................................ ................................ ..... 21 
4.4. Licht ................................ ................................ ................................ ..................... 21 
5. Städtebauliche Festsetzungen ................................ ................................ ............. 22 
5.1. Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ .................... 22 
5.2. Maß der baulichen Nutzung ................................ ................................ ................. 23 
5.3. Maximal zulässige Wohneinheiten ................................ ................................ ....... 24 
5.4. Bauweise ................................ ................................ ................................ ............. 25 
5.5. Überbaubare Grundstücksfläche ................................ ................................ .......... 25 
5.6. Stellplatzflächen ................................ ................................ ................................ ... 26 
5.7. Nebenanlagen ................................ ................................ ................................ ..... 26 
5.8. Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ ... 26 
5.9. Geh- Fahr- und Leitungsrechte ................................ ................................ ............ 27 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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5.10. Versorgungsfläche ................................ ................................ ...............................  27 
5.11. Öffentliche Grünfläche ................................ ................................ ......................... 27 
5.12. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung ................................ ........................... 28 
5.13. Stellplatzbegrünung ................................ ................................ ............................. 28 
5.14. Erhalt von Bäumen ................................ ................................ ..............................  29 
5.15. Fläche mit Pflanzbindung ................................ ................................ ..................... 29 
5.16. Fläche zum Erhalt und zur Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern ................. 29 
5.17. Begrünung privater Grundstücksflächen ................................ ..............................  30 
5.18. Begrünung der Verkehrsflächen ................................ ................................ ........... 30 
5.19. Maßnahmen zur Starkregenvorsorge ................................ ................................ ... 30 
5.20. Geländeaufschüttungen ................................ ................................ ....................... 31 
5.21. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft ................................ ................................ ................................ ........... 31 
6. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ....................... 32 
6.1. Aufstehende Außenwände ................................ ................................ ................... 32 
6.2. Dächer ................................ ................................ ................................ ................. 33 
6.3. Dachbegrünung ................................ ................................ ................................ ... 33 
6.4. Vorgärten ................................ ................................ ................................ ............. 33 
6.5. Einfriedungen ................................ ................................ ................................ ....... 34 
7. Pflanzlisten ................................ ................................ ................................ .......... 35 
8. Kennzeichnungen ................................ ................................ ................................  37 
E Umweltbericht ................................ ................................ ................................ ............... 38 
1. Einleitung ................................ ................................ ................................ ............. 38 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplans ................................ . 38 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie 
ihre Berücksichtigung ................................ ................................ ........................... 38 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen................................ ...... 39 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes ................................ .. 39 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes ................................ .................... 49 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen ................................ ................................ ........ 49 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan ................................ ................................ ....... 50 
3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes ................................ ................................ .. 50 
3.3. Artenschutz ................................ ................................ ................................ .......... 51 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten ................................ ........................... 51 
4. Zusätzliche Angaben ................................ ................................ ........................... 51 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung ................................ ..................... 51 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) ................................ . 52 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung ................................ ........................ 52 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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F Abwägung der Umweltbelange ................................ ................................ .................... 55 
G Sonstige Angaben................................ ................................ ................................ ......... 56 
1. Sozialverträglichkeit ................................ ................................ ............................. 56 
2. Bodenordnung ................................ ................................ ................................ ..... 56 
3. Externe Kompensation ................................ ................................ ......................... 56 
4. Flächenbilanz ................................ ................................ ................................ ....... 57 
5. Folgekosten der Bauleitplanung ................................ ................................ ........... 57 
 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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A Rahmenbedingungen 
 
1. Planungsanlass 
Der Bereich des Parkhotels im Heger Holz soll aufgrund der Aufgabe der bisherigen 
Nutzung einer neuen Nutzung zugeführt werden. Aufgrund der hohen Wohnungsnach-
frage und der bereits im Flächennutzungsplan als Wohnbauland dargestellten Flächen-
ausweisung soll das Areal nach Abbruch des Hotelkomplexes wohnbaulich nachgenutzt 
werden. Vorgesehen ist eine Mischung aus einer Beherbergungsstätte für seniorenge-
rechtes Wohnen im westlichen Bereich des Plangebietes und einem ortsverträglichem 
Geschosswohnungsbau mit einer dem Siedlungsrand entsprechenden Einzel- und Dop-
pelhausbebauung im östlichen Bereich. 
Weite Teile des Plangebiets sind bereits bebaut und dienen der Hotelnutzung bzw. der 
Stellplatznutzung. Die Erschließung des Plangebiets ist vorhanden. Damit kann die vor-
liegende städtebauliche Planung im Sinne einer Konversionsmaßnahme zur Schaffung 
dringend benötigten Wohnraums verstanden werden. 
 
2. Rechtsgrundlagen 
Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. 
I S. 3634), zuletzt geändert durch Gesetz vom 04.01.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 6). 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) vom 21.11.2017 (BGBl. I S. 3786), zuletzt geändert 
durch Gesetz vom 04.01.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 6). 
Niedersächsische Bauordnung (NBauO) vom 03.04.2012 (Nds. GVBl. S. 46 - VO-
RIS 21072 -), zuletzt geändert durch Gesetz vom 22.12.2022 (Nds. GVBl. S. 578). 
Planzeichenverordnung (PlanZV) vom 18. 12.1990 (BGBl. I 1991, S. 58), zuletzt geän-
dert durch Gesetz vom 14.06.2021 (BGBl. I S. 1802). 
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29 Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), zuletzt ge-
ändert durch Gesetz vom 08.12.2022 (BGBl. I S. 2240). 
Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) vom 17. 12.2010 
(Nds. GVBl. S. 576 - VORIS 20300 -), zuletzt geändert durch Gesetz vom 22. 09.2022 
(Nds. GVBl. S. 588). 
 
3. Verfahren 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.0 4.2020 
die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 648 - Edinghausen - beschlossen. Das Verfah-
ren wird gemäß § 2 ff BauGB als Vollverfahren durchgeführt. 
Der Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung erfolgte durch den Ausschuss für Stadtent-
wicklung und Umwelt am 03.12.2020 . Die frühzeitige Beteiligung hat in der Zeit vom 
04.01.2021 bis 04.02.2021 stattgefunden. Parallel hierzu fand die Beteiligung der Be-
hörden und Träger öffentlicher Belange statt. 
Die Anregungen aus der frühzeitigen Beteiligung haben zur Erstellung diverser Gutach-
ten und Vorplanungen geführt (siehe Auflistung Kapitel A 5 und  Hinweis Nr. 2), de ren 
Ergebnisse in den Planentwurf eingeflossen sind.  
Hierdurch haben sich insbesondere Festsetzungen ergeben, welche 
• den Schutz der angrenzende Waldflächen  
• den Erhalt des vorhandenen Baumbestandes 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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• die landschaftliche Einbindung 
• den Umgang mit Niederschlagsabflüssen 
regeln. Weiter wurden Maßnahmen zum Artenschutz und zur Kompensation festgesetzt. 
Der Entwurf des Bebauungsplanes wurde am 21.09.2021 durch den Verwaltungsaus-
schuss der Stadt beschlossen. Anschließend wurde die Zuordnungsfestsetzung zur 
Kompensation entfernt, da deren Sicherung über städtebaulichen Vertrag erfolgt und der 
Hinweis Nr. 8 entsprechend ergänzt. Ebenfalls wurden die Rechtsgrundlagen angepasst 
und das Kapitel A 4.3.1 Landesplanung und Raumordnung aufgenommen.  
Die Offenlegung nach § 3 Abs. 2 BauGB hat in der Zeit vom 30.05.2023 bis 30.06.2023 
stattgefunden. Parallel hierzu fand die Beteiligung der Behörden und Träger öffentlicher 
Belange statt. Die Anregungen und Hinweise haben keine Änderung des Satzungsent-
wurfes erforderlich gemacht. 
 
4. Ausgangssituation 
4.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet liegt am westlichen Siedlungsrand der Stadt Osnabrück im Stadtteil 
Westerberg, südlich der Wilhelm-Busch-Straße und grenzt direkt an das Waldgebiet He-
ger Holz. Es umfasst dort die Flurstücke 73/6, 73/7, 73/10, 76/6, 78/6, 78/5, 78/7, 78/8, 
78/9, 79/4, 79/5, 79/6, 79/7, 76/5, 76/7, 76/8, 73/9, 73/11, 73/12 und 82/1 der Flur 212 
der Gemarkung Osnabrück.  
Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 1,63 ha. 
4.2. Bestandsanalyse 
Das Plangebiet ist stark anthropogen überformt. Im westlichen Bereich wird das Areal 
durch das ehemalige Hotel und die zugehörigen Erschließungsanlagen geprägt. Im 
westlichen Bereich befinden sich stark versiegelte Flächen und eine Garagenanlage. 
Nichtversiegelte Freiflächen befinden sich im südlichen Teil des Plangebietes und sind 
parkähnlich mit Zierrasen und Beetstrukturen angelegt und werden durch signifikanten 
Baumbestand geprägt. Unmittelbar im Norden und Westen an das Plangebiet angren-
zend schließt sich der Waldrand des benachbarten Heger Holzes an. In Richtung Süden 
und Südosten schließt mit Ausnahme einer Bebauung im Südwesten, auf Höhe des Tor-
bogens, die (freie) Feldflur an. In Richtung Nord-Osten grenzt der Siedlungsbereich der 
Literatenhöfe, eine alte Britensiedlung, an. 
Die im Plangebiet befindlichen Gebäudeteile sowie die sehr großzügig versiegelten Flä-
chen inklusive der Garagenanlage sind abgängig. Der abgängige Gebäudeteil wird als 
nicht ortsbildprägend eingestuft, sodass ein Abbruch aus städtebaulicher Sicht erfolgen 
kann.  
4.3. Planerische Ausgangslage 
4.3.1. Landesplanung und Raumordnung 
Das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) stellt die planerische Konzeption für die 
Landesentwicklung dar und macht verbindliche Aussagen zu raumbedeutsamen Nut-
zungen und deren Entwicklung. Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungs-
programm Niedersachsen als Oberzentrum festgelegt. 
Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage der 
zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich auszurichten. 
Die Leistungsfähigkeit der zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung entsprechend zu 
sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den Oberzentren zentralörtliche Ein-
richtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten höheren Bedarfs zu sichern 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die mittel- und grundzentralen Versor-
gungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralörtliche Versorgungsauftrag der Ober - 
und Mittelzentren so bestimmt, dass er gleichzeitig auch die nachgeordneten Versor-
gungsaufgaben umfasst. 
Der Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) ist ein Raumordnungsplan 
im Sinne des § 3 Abs. 1 Nr. 7 Raumordnungsgesetz (ROG) und enthält Ziele und 
Grundsätze der Raumordnung, aus denen sich direkte planerische Anforderungen für 
die Bauleitplanung ergeben. Ziel ist ein länderübergreifender Hochwasserschutz. Dazu 
gehören u.a.: 
• Prüfung von Hochwasserrisiken 
• Vorausschauende Prüfung von Auswirkungen des Klimawandels auf Hochwas-
serereignisse 
• Bedingte Freihaltepflichten in Einzugsgebieten nach § 3 Nr. 13 Wasserhaus-
haltsgesetz (WHG) 
• Planungs- und Zulassungsverbot von kritischen Infrastrukturen und Störfallanla-
gen in Überschwemmungsgebieten nach § 76 Abs. 1 Wasserhaushaltsgesetz 
(WHG) 
Für die Stadt Osnabrück sind die rechtlichen Vorgaben für das Flusshochwasser anzu-
wenden. Derzeit gibt es fünf Überschwemmungsgebiete (1 00jähriges Ereignis), die im 
Stadtgebiet abgegrenzt sind und folgende Flüsse betreffen: Hase, Düte, Nette, Belmer 
Bach, Wilkenbach. Für den Fluss Hase liegt eine Hochwassergefahrenkarte vor, die vom 
Niedersächsischen Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küs ten- und Naturschutz er-
stellt wurde. 
Das vorliegende Plangebiet liegt außerhalb eines Überschwemmungsgebiets. 
4.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das Plangebiet als 
Wohnbaufläche dar. Das direkt angrenzende Waldgebiet Heger Holz ist als Waldfläche, 
die südlich angrenzende Landwirtschaftsfläche als Fläche für die Landwirtschaft darge-
stellt. Die Planung der im FNP dargestellten und am Plangebiet östlich vorbeilaufenden 
Westumgehung wird aktuell nicht weiterverfolgt.  
 
Auszug Flächennutzungsplan Osnabrück (Zugriff 03.05.2021) 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan 
zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die  vorliegende Bauleitplanung entspricht mit der 
Ausweisung von Wohnbauflächen dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksa-
men Flächennutzungsplans ist folglich nicht erforderlich. 
4.3.3. Landschaftsplanung 
Der Landschaftsrahmenplan der Stadt Osnabrück wurde 1992 als Handlungskonzept für 
den Naturschutz vom Rat verabschiedet und z ur Aufstellung des Flächennutzungspla-
nes 2001 aktualisiert und im Rahmen der Abwägung berücksichtigt. Gemäß dieser Pläne 
kommt den nördlich, westlich und südlich angrenzenden Wald - und Freiflächen eine 
große Bedeutung in Sachen siedlungs- und landschaftsgebundener Erholung zu. 
Darüber hinaus ist das Konzept der Grünen Finger, welches gem. Beschluss vom 
03.09.2019 besonders im Rahmen der Abwägung zu würdigen ist, zu berücksichtigen.  
4.3.4. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamt-
städtische Spielplatzkonzept“ 1. Fortschreibung (2020) der Stadt Osnabrück heranzu-
ziehen. Die Erreichbarkeit (> 75 %) sowie die Versorgung (>80 %) ist in der Weststadt 
grundsätzlich als gut einzustufen. Der  Erhalt des Spielplatzes 03 -531 Wilhelm-Busch 
Straße in ca. 150 m Entfernung ist beabsichtigt. 
4.3.5. Wohnraumversorgungskonzept 
Das Büro InWIS Forschung & Beratung GmbH hat 2015 eine Wohnungsbedarfsprog-
nose im Rahmen des Wohnraumversorgungskonzeptes für die Stadt Osnabrück erstellt. 
Demnach ist bis 2030 mit einer steigenden Haushaltszahl zu rechnen. Zwischen 2015 
und 2030 wird ein deutlicher Mehrbedarf an Wohnungen benötigt. Dabei ist die Nach-
frage bis 2025 als sehr hoch zu bewerten und nimmt danach ab.  
2015 bis 2020: 3.407 Wohneinheiten (WE)  
2020 bis 2025: 3.152 Wohneinheiten (WE)  
2025 bis 2030: 1.474 Wohneinheiten (WE) 
Dabei werden rund 50 % (ca. 4.000 WE) im Segment der Ein- und Zweifamilienhäuser, 
ca. 30 % (ca. 2.400 WE) im Segment des Mietwohnungsbaus und rund 20 % (ca. 1.600 
WE) im Segment der Eigentumswohnungen nachgefragt.  
4.4. Rechtliche Ausgangslage 
4.4.1. Bebauungsplan 
Für das Plangebiet existierte bislang kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan.  Die Zu-
lässigkeit von Vorhaben beurteilt sich somit im Wesentlichen nach § 34 BauGB.  Die 
nächstgelegenen Bebauungspläne sind der Bebauungsplan Nr. 579 „Literatenhöfe“ im 
Nord-Osten, welcher im Wesentlichen ein Allgemeines Wohngebiet ausweist, der Be-
bauungsplan Nr. 416 „Am Heger Holz/Schütterhausweg“ im Süden, welcher eine groß-
flächige Grünfläche mit Dauerkleingärten festsetzt, die Bebauungspläne Nr. 580 incl. 1. 
Änderung im Osten, welche im Wesentlichen ein Allgemeines Wohngebiet festsetzen . 
Der Bebauungsplan Nr. 579 grenzt dabei im Bereich der Wilhelm -Busch-Straße direkt 
an das Plangebiet an. Zudem befinden sich d er Bebauungsplan Nr. 617 „Südlich am 
Heger Holz“ in Aufstellung, welcher eine Wohnnutzung vorsieht. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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4.4.2. Schutzgebiete 
Biotope, Natur- und Landschaftsschutzgebiete, Natura 2000 
Für den Geltungsbereich selbst bestehen keine Schutzfestsetzungen. Unmittelbar nörd-
lich, westlich und südlich schließt sich jedoch das L andschaftsschutzgebiet LSG OS-S 
00001 „Heger Friedhof, Rubbenbruch, Heger- und Natruper Holz“ an. 
Das nördlich und westlich ans Plangebiet angrenzende Waldgebiet ist ebenso wie der 
Westerberg Bestandteil des Naturparks NP NDS 00004 „Nördlicher Teutoburger Wald, 
Wiehengebirge, Osnabrücker Land - TERRA.vita“, der sich hier großflächig Richtung 
Nordosten über Heger Holz, Natruper Holz, den Rubbenbruch und sämtliche Freiflächen 
über Atter bis zur niedersächsischen Landesgrenze erstreckt.  
Natura 2000 Gebiete i. S.d. Kapitel 4 BNatschG befinden sich nicht innerhalb des Ein-
wirkbereiches der Planung. 
Hochwasserrisiko- und Überschwemmungsgebiete 
Es liegen keine Hochwasserrisiko- und Überschwemmungsgebiete i.S.d. §§ 73 bzw. 56 
WHG innerhalb des Einwirkbereiches der Planung. 
Trinkwasserschutz- und Heilquellenschutzgebiete 
Es liegen keine Trinkwasserschutz- und Heilquellenschutzgebiete i.S.d. §§ 51 bzw. 53 
WHG innerhalb des Einwirkbereiches der Planung. 
Bau- und Bodendenkmäler, Denkmalzonen und Grabungsschutzgebiete  
Laut Eintrag in der Archäologischen Datenbank für Niedersachsen (ADAB) überbaut der 
heutige Gebäudekomplex "Parkhotel" den ehemaligen befestigten Gutshof Edinghaus, 
in dessen südlichem Umfeld das im 16. Jahrhundert wüst gefallene Dorf Edinghausen 
lokalisiert ist. Im Falle von Bodeneingriffen im Bereich des Parkhotels sieht die ADAB 
daher eine archäologische Überwachung vor. 
Um einer undokumentierten Zerstörung von archäologischen Funden und Befunden 
durch die geplanten Erd- bzw. Bauarbeiten im Bereich des Bebauungsplans vorzubeu-
gen, ist die Stadt- und Kreisarchäologie Osnabrück rechtzeitig vor Beginn jeglicher Erd-
arbeiten zu informieren, um diese Arbeiten archäologisch begleiten zu können. Ein ent-
sprechender Hinweis wird in dem Bebauungsplan aufgenommen. 
Die unmittelbar nördlich angrenzende, ehemalige Militärsiedlung „Literatenhöfe“ ist gem. 
§ 3 Abs. 3 NDSchG als Gruppe baulicher Anlagen in das Verzeichnis der Kulturdenk-
male der Stadt Osnabrück aufgenommen worden. Sie dient als beispielhaftes Quartier 
der im Rahmen der "Operation Build IV/V" 1950-53 errichteten Osnabrücker Militärsied-
lungen als Wohnquartiere für britische Militärs und ihre Familien. Ihre Bedeutung ist so-
wohl städtebaulich als auch geschichtlich begründet.  
Das Plangebiet ist in Richtung Norden bereits durch eine 3-geschossige Bebauung vor-
geprägt. Der Abstand zwischen den max. 2 -geschossigen Neubauvorhaben des WA2 
und den Bauten der Militärsiedlung beträgt rd. 50 m. Der Abstand zu den 3-geschossigen 
Neubauvorhaben des WA1 betragen rd. 70 m und damit ca. 5-7 m mehr als im Bestand. 
Ein unmittelbarer räumlicher und städtebaulicher Zusammenhang besteht nicht, da zwi-
schen der Militärsiedlung und den geplanten Neubauvorhaben die Bebauung Edingha-
usen 3 sowie z.T. Waldflächen des Heger Holzes liegen.  
Auswirkungen auf das Kulturdenkmal könnten ggf. durch Mehrverkehre entstehen. Die 
Wilhelm-Busch-Straße ist als Teil der Straßenverläufe der Literatenhöfe und damit als 
Bestandteil der Gruppe baulicher Anlagen gem. § 3 Abs. 3 NDSchG ins Verzeichnis der 
Kulturdenkmale eingetragen.  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Seitens der Denkmalpflege kann durch die im Rahmen des Bebauungsplans Nr. 648 – 
Edinghausen - geplante Verkehrserschließung über die Wilhelm -Busch-Straße jedoch 
nicht von einer Gefährdung der Straße im Sinne von § 6 NDSchG ausgegangen werden. 
Die Straße, welche mit robustem Kopfsteinpflaster belegt ist, wird bereits als Zufahrt für 
die Anlieger genutzt und ein erhöhtes Verkehrsaufkommen ist nicht als Gefährdung für 
die Gruppe baulicher Anlagen zu werten.  Dieses gilt insbesondere, da ausschließlich 
Anliegerverkehre diese Straßenflächen nutzen und keine Durchgangsverkehre ermög-
licht werden.  
Eine Beeinträchtigung dieser Zone ist durch die Planung daher nicht anzunehmen. 
Hinsichtlich der Dachgestaltung wird dem ökologischen Städtebau (si ehe Nr. 6.3) ein 
höheres Gewicht beigemessen, als der baugestalterischen Ausformung/ Anpassung der 
Dächer an den Bestand der „Literatenhöfe“. 
4.5. Sonstige Belange 
4.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Flächen innerhalb des Plangebiets befinden sich im Eigentum einer priva ten Er-
schließungsträgerin.  
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Grünflächen so-
wie Verkehrsflächen werden von der Erschließungsträgerin nach den Maßgaben der 
Stadt Osnabrück erstellt und gehen dann in das Eigentum der Stadt Osnabrück über. 
Die im Bebauungsplan festgesetzte Fläche für Versorgungsanlagen geht in das Eigen-
tum der Stadtwerke Osnabrück über. 
4.5.2. Sicherung des geförderten Wohnungsbaus 
Über das 10-Punkte-Handlungsprogramm Bezahlbarer Wohnraum, welches auf Grund-
lage des Wohnraumversorgungskonzepts am 14.06.2016 vom Rat beschlossen und am 
07.11.2017 geändert wurde, sind die Rahmenbedingungen zur Baulandentwicklung zu 
beachten. Dies beinhaltet, beim Bau von acht oder mehr Wohneinheiten, die Schaffung 
einer Mindestquote von 10 - 30 % als  sozial gebundenen Wohnraum, wobei der Pro-
zentsatz einer Karte zu entnehmen ist, die unter Einbeziehung der Grundstückswerte, 
des zu erwartenden Mietniveaus und der Daten des Sozialmonitorings differenzi ert für 
die städtischen Quartiere gebildet wird.  Konkret bedeutet dieses eine Quote von 20 % 
(15 % Basisquote und 5 % Zusatzquote).  
Die Einzelheiten werden zwischen der Erschließungsträgerin und der Stadt Osnabrück 
in einem städtebaulichen Vertrag geregelt. 
4.5.3. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Standards in 
der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 03.09.2019). Diese 
Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den  einzelnen Bebauungsplan kon-
kretisiert werden. Darüber hinaus finden die Empfehlungen raumeinheitenspezifischer , 
stadtklimatisch wirksamer Maßnahmen des Konzeptes zur Anpassung an die Folgen 
des Klimawandels, Teil B: Klimaanpassungsstrategie aus dem Jahr 2017 besondere Be-
rücksichtigung. 
4.5.4. Stadtklima 
Die klimatische und lufthygienische Funktionsfähigkeit eines Stadt- wie auch Planungs-
raumes ist entscheidend für die Lebensqualität. Daher kommt Flächen mit günstiger kli-
matischer und lufthygienischer Wirkung eine wichtige Bedeutung zu. Dazu zählen ins-
besondere Frischluft- und Kaltluftentstehungsgebiete (z.B. Gehölzflächen, Offenlandflä-
chen) und Luftleitbahnen, die eine positive Wirkung auf belastete Siedlungsräume ent-
falten.  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Das Plangebiet weißt aufgrund seiner Lage eine sehr günstige klimatische Situation auf. 
Die südlich angrenzende Feldflur ist als Kaltluftentstehungsgebiet mit geringem Kaltluft-
volumenstrom einzuordnen. Das Plangebiet liegt im „Luftschatten“ des Waldgebietes 
Heger Holz und steht mit der Umgebung in keiner besonderen Wechselbeziehung, so-
dass grundsätzlich keine Bedenken hinsichtlich einer offenen, klimaangepassten Bebau-
ung bestehen. 
 
Auszug Klimakarte Osnabrück (Zugriff 03.05.2021) 
4.5.5. Kampfmittel 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes erfolgte die Auswertung alliierter Luft-
bilder aus dem 2. Weltkrieg. Für den östlichen Planbereich wird eine Kampfmittelbelas-
tung vermutet. Der Planvollzug wird hierdurch jedoch nicht grundsätzlich gefährdet. Ein 
entsprechender Hinweis wird in den Bebauungsplan aufgenommen. 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Auswertung Kampfmittelverdacht LGLN  
 
4.5.6. Boden/Altlasten 
Das Plangebiet stellt sich bereits heute als anthropogen überformter Bereich mit zum 
Teil starker Versiegelung dar . Innerhalb des Planbereiches sind ausschließlich gering-
durchlässige Böden zu erwarten, die zur Bildung von Staunässe neigen. Eine voll-/ groß-
flächige Versickerung von Niederschlagswasser ist daher nicht möglic h. Hinweise auf 
ein Vorkommen von Altlasten bestehen zum gegenwärtigen Kenntnisstand jedoch nicht.  
 
5. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurden die folgenden Untersuchungen/Fachplanungen 
erstellt, die in die Planung eingeflossen sind: 
• Vorplanung Straßenbau, Ingenieurbüro Tovar & Partner, Osnabrück; Stand 
19.05.2021 
• Wasserwirtschaftliche Vorplanung zum Bebauungsplan Nr. 648, Ingenieurbüro To-
var & Partner, Osnabrück, Stand: 28.05.2021 
• Parkhotel Osnabrück - Bestandserfassung von 61 Bäumen in einem Baumkataster, 
Dipl. Ing. M. Wilde, Lengerich; Stand: Dezember 2020 
• Fachgutachten zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung des Bebauungsplans 
Nr. 648 „Edinghausen“, BMS-Umweltplanung, Osnabrück, Stand: 18. März 2021 
• Landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Ingenieurbüro Tovar Partner, Osnabrück, 
Stand Mai 2021 
• Fachbeitrag Schallschutz für den Gewerbelärm, RP Schalltechnik, Osnabrück, 
Stand 03.02.2021 
• Fachbeitrag Schallschutz für den Verkehrslärm, RP Schalltechnik, Osnabrück, 
Stand 11.03.2021 
• Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 648 „Edinghausen“, SHP Ingeni-
eure, Hannover, Stand Mai 2020 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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• Bodenfunktionsbewertung B-Plan 648 „Edinghausen“, G+S Geobüro Sack, Osnab-
rück, Stand 24.11.2020 
• Orientierende Bodenuntersuchungen Edinghausen 1 (Parkhotel) in Osnabrück, 
Gutachtliche Stellungnahme; Sack + Temme GbR, Georgsmarienhütte, Stand 
23.03.2018  
• Baugrundgutachten Neubau Parkhotel Edinghausen 1 in 49076 Osnabrück, Geo-
büro Sack, Osnabrück, Stand 22.06.2020 
• Baugrundgutachten Erschließung südliche Wilhelm-Busch-Straße in 49076 Osnab-
rück, Geobüro Sack, Osnabrück, Stand 22.06.2020 
• Energiekonzept Bebauungsplan Nr. 648 „Edinghausen“; Krämer Evers Bauphysik 
GmbH & Co. KG, Hasbergen, Stand 14.04.2021 
• GOSOL-Berechnung für das städtebauliche Konzept zur frühzeitigen Beteiligung 
• Fachliche Bewertung der Auswirkungen einer geplanten Bebauung im Umfeld einer 
Esche, die in der Außenanlage des Parkhotels Osnabrück, Edinghausen 1, in 
49076 Osnabrück steht, Dipl. Ing. M. Wilde, Lengerich; Stand: Juli 2021 
• Benennung von Maßnahmen zum Erhalt von drei Altbäumen sowie Dokumentation 
des Einbaus von Wurzelvorhängen an zwei Altbäumen, in deren Umfeld Baumaß-
nahmen geplant sind, Dipl. Ing. M. Wilde, Lengerich; Stand: Juli 2021 
 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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B Planungsziel 
 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für 
eine wohnbauliche Nachnutzung des aus der Nutzung gefallenen Parkhotels sowie des 
östlich angrenzenden Garagenhofes zu schaffen. Durch ein diversifiz iertes Wohnrau-
mangebot aus Seniorenwohnanlage, Mehrfamilien- und Einfamilienhäusern soll der ho-
hen Wohnraumnachfrage Rechnung getragen werden. Dabei wird ein Teil der Wohnun-
gen gemäß Ratsbeschluss als sozial gebundener Wohnraum gesichert und die soziale 
Durchmischung gefördert. 
Darüber hinaus sollen umweltrelevante Rahmenbedingungen berücksichtigt werden. 
Hierzu zählen u. a. die landschaftliche Einbindung, d er Neuversiegelungsgrad, der 
Baumerhalt, die Vermeidung von Beeinträchtigungen für den Waldrand des Heger Hol-
zes und artenschutzrechtliche Maßnahmen.  
Ebenfalls soll die verkehrliche und technische Erschließung sichergestellt werden und 
eine für die die Allgemeinheit wichtige Wegeverbindung z wischen Wilhelm -Busch-
Straße und der Straße Edinghausen gesichert werden. 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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C Planungsalternativen 
 
Im Jahr 2019 war seitens des Vorhabenträgers ein Hotelneubau auf dem westlichen 
Grundstücksteil sowie eine Wohnbebauung auf dem östlichen Grundstücksteil geplant. 
Der Hotelneubau wurde per Bauvorbescheid am 11.03.2020 positiv beschieden. Für das 
östliche Grundstück wurde, da für dieses ein Planerfordernis von Beginn an bestand, ein 
Bauleitplanverfahren eingeleitet.  
Im Vorfeld der Bauleitplanung wurden verschiedene städtebauliche Konzepte für die Be-
reiche WA1 und WA2 diskutiert. Anfänglich sollten im Geltungsbereich – dem Siedlungs-
rand entsprechend – größere Einfamilienhaus- sowie Reihen- und Doppelhausgrundstü-
cke entstehen. Geschosswohnungsbau war ursprünglich nicht vorgesehen. 
  
Bebauungs- und Erschließungskonzepte: MBN, Georgsmarienhütte 
Um den Wohnraumbedarf innerhalb des Stadtgebietes decken zu können und einen at-
traktiven Wohnungsmix zu schaffen, verfolgt die Stadt Osnabrück jedoch das städtebau-
liche Ziel, an verträglichen Stellen innerhalb eines Baugebietes neben lockeren Baufor-
men wie Einfamilienhäusern auch Geschosswohnungsbau als mögliche Bauform zu ent-
wickeln. In enger Abstimmung mit der Erschließungsträgerin wurde daher das dem Be-
bauungsplan zugrundeliegende städtebauliche Konzept entwickelt.  
Aufgrund der Schwierigkeiten im Gastronomie- und Hotelgewerbe – ausgelöst durch die 
Corona-Pandemie – wurde inzwischen von dem Vorhaben des Hotelneubaus abgese-
hen und ist nun geplant, eine Seniorenwohnanlage dort zu errichten. Da hierfür jedoch 
kein nachwirkender Bestandschutz, bzw. eine Zulässigkeit nach § 34 BauGB gegeben 
ist, entstand ein zusätzliches Pla nerfordernis für den westlichen Neubau , welcher so-
dann mit in den Geltungsbereich aufgenommen wurde.  
 
  

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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D Planungsinhalt 
 
1. Städtebauliche Grundidee  
Durch die Maßgabe, zum einen eine dem Stadtgebiet angemessene städtebauliche 
Dichte (u.a. durch Geschosswoh nungsbau) herzustellen, zum anderen einen baulich 
adäquaten Siedlungsrand auszubilden, wurde als Entwurfsprinzip folgende Prämisse 
verfolgt: 
Im Bereich des ehemaligen Parkhotels mit dem südlich angrenzenden Biergarten ist die 
Errichtung einer Seniorenwohnanlage geplant (WA3). Der Geschosswohnungsbau be-
findet sich unmittelbar angrenzend an dem zur Zeit noch vorhandenen Hotelkomplex im 
nordöstlichen Teilbereich des Bebauungsplanes und wird als WA1 im Bebauungsplan 
festgesetzt. In einem WA2 -Bereich sollen Einf amilienhäuser in Form von Einzel - und 
Doppelhäusern entstehen. Der gesamte WA2-Bereich grenzt an den Außenbereich und 
somit an die freie Landschaft an. Daher erhält dieser Bereich auch die geringste städte-
bauliche Dichte innerhalb des Plangebietes.  
Erschlossen werden die Bereiche des WA1 und des WA2 durch die Verlängerung der 
Wilhelm-Busch-Straße in Richtung Süden mit der Ausbildung einer Wendeanlage. Der 
Bereich des WA3 wird über die bereits vorhandene Zufahrt der Straße Edinghausen 
erschlossen. Untereinander sind die Bereiche des WA1 und WA2 nur mit einem Fuß - 
und Radweg mit dem WA3 verbunden. Eine Verbindung für den motorisierten Individu-
alverkehr ist nicht vorgesehen.  
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept: Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück , Stand: 
17.11.2020 
  

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Das Plangebiet wird über die Stichstraßen Wilhelm-Busch-Straße im Norden und Straße 
Edinghausen im Süden erschlossen. Die Erschließung entspricht damit im Wesentlichen 
dem Bestand, wobei die Wilhelm-Busch-Straße verlängert wird und zukünftig in einem 
Wendehammer im südlichen Bereich des Plangebiets endet. Die heute vorhandene Fuß- 
und Radwegeverbindung im nördlichen Teilbereich des Bebauungsplanes wird d urch 
Festsetzung eines Geh - und Fahrrechts zu Gunsten der Allgemeinheit gesichert und 
stellt die Verbindung zwischen der Straße Edinghausen und der Wilhelm-Busch-Straße 
her.  
Zur Abschätzung der verkehrlichen Auswirkungen des Vorhabens auf das Umfeld und 
die verkehrliche Infrastruktur ist eine Verkehrsuntersuchung angefertigt worden. Für das 
gesamte Plangebiet ist mit rd. 526 Kfz Fahrten/ 24 h zu rechnen, wobei 247 Fahrten auf 
die Gebiete WA 1 und WA 2 entfallen und 279 Fahrten der Seniorenwohnanlage zuzu-
rechnen sind. Werden diesen Verkehren die Bestandsverkehre gegenübergestellt, so 
ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 zusätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine 
wesentliche Änderung ggü. der Bestandssituation. Für die östlichen Gebiete WA 1 und 
WA 2 ist hingegen mit rd. 250 zusätzlichen Fahrten zu rechnen, welche über die Wil-
helm-Busch-Straße dem Knotenpunkt Natrußer Holz/ Sedanstraße/ Wilhelm -Busch-
Straße zufließen. Für den zuvor genannten Knoten wird in einer Worst -Case-Betrach-
tung das Szenario zugrunde gelegt, dass die Erschließungsstraße für den Wissen-
schafts- und Wohnpark noch nicht in Betrieb und die Straße Am Natruper Holz noch 
nicht für den Durchgangsverkehr ge sperrt ist. Die Verkehrsmengen an diesem Knoten 
erhöhen sich um insgesamt ca. 2,6%, die Verkehrsqualität gemäß dem Handbuch für 
die Bemessung von Straßenverkehrsanlagen liegt weiterhin bei A (= sehr gut). 
Im Bereich der Wilhelm-Busch-Straße ist in der Spit zenstunde von ca. 30 -35 Begeg-
nungsfällen auszugehen. Aufgrund der geringen Verkehrsstärke von 70 bis 100 Fahrten 
die Spitzenstunde ist anzunehmen, dass eine unbefriedigende Verkehrssituation sowie 
besonderen Gefahren nicht zu besorgen sind. Sollte sich nach Umsetzung dennoch zei-
gen, dass verkehrslenkende Maßnahmen, wie z.B. Park- und Halteverbote dienlich sind, 
so ließen sich diese im Nachgang umsetzen. 
Eine Berücksichtigung der weiteren äußeren Erschließung ist aufgrund der sehr gerin-
gen Verkehrszunahme un verhältnismäßig, zumal die Verkehrsuntersuchung durch 
Überlagerung von Prognose- und Analyseverkehren einen reibungslosen Verkehrsfluss 
bescheinigt.  
Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also einschließlich der Baugebiete WA 1 
und WA 2 über die Straße Edinghausen würde eine Verkehrszunahme und zusätzlichen 
Lärmeintrag im südlich vom Plangebiet liegenden Naherholungsraum bedingen. Eine 
zusätzliche verkehrliche Belastung und lärmtechnische Beeinträchtigung des Naherho-
lungsraumes ist aufgrund seiner gesamtstädtischen Bedeutung nicht gewünscht. Ziel ist 
es, Naherholungsräume so weit wie möglich von Beeinträchtigungen frei zu halten, den 
Aufenthalt attraktiv zu gestalten und die Regeneration der Menschen zu fördern. 
Zudem ist eine Durchfahrung des Gebietes und damit Schaffung einer MIV-Verbindung 
zwischen der Wilhelm-Busch-Straße und Straße Edinghausen nicht beabsichtigt, da 
hierdurch neue Schleichwege entstehen würden, die durch das Naherholungsgebiet füh-
ren würden. Dieses gilt insbesondere für Fahrten zum/vom Klinikum. Zusätzliche Mehr-
verkehre im Bereich der Gluckstraße/ Mozartstraße/ Händelstraße  aufgrund von Um-
wegfahrten werden durch das neue Vorhaben nicht zunehmen, da davon auszugehen 
ist, dass ein Besuch der Naherholungsgebiete durch die neuen Bewohner w eitestge-
hend zu Fuß bzw. mit Rad erfolgen wird. Dieses ist insbesondere anzunehmen, da durch 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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die vorhandene und zukünftig gesicherte Rad - und Fußwegeverbindung eine gute Er-
reichbarkeit der Naherholungsfläche gesichert wird. 
2.2. Technische Erschließung 
Das Plangebiet ist bereits bebaut und grundsätzlich erschlossen. Die Versorgung mit 
Elektrizität und Trinkwasser kann über einen Umbau und Anschluss an das vorhandene 
Versorgungsnetz sichergestellt werden.  
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich  nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die 
öffentliche Trinkwasserversorgung“ und kann für das Plangebiet sichergestellt werden. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an 
das vorhandene Kanalnetz der Wilhelm-Busch-Straße angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht aufgrund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagswasser wird gedrosselt in 
das öffentliche Kanalsystem eingeleitet.  
Die Erschließung mit Telekommunikationsanlagen erfolgt  auf Grundlage des § 68 Ab-
satz 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher Tele-
kommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationsli-
nien verlegen können. Hierzu werden entsprechende Leitungsrechte gesichert. 
2.3. Energieversorgungskonzept 
Im Rahmen der Projektplanung wurde ein Energiekonzept erstellt, in welchem die fol-
genden Varianten untersucht wurden: 
• BHKW und Gas-Brennwert  
• Wärmepumpe (Erdsonden/Geothermie) und Gas-Brennwert 
• Wärmepumpe (Luft/Wasser) und Gas-Brennwertkessel 
Aus den Berechnungsergebnissen geht hervor, dass bei allen Varianten der KfW -Effi-
zienzhausstandard 55 erzielt wird. Durch zusätzlich Maßnahmen wie PV -Anlagen und 
höheren Dämmstärken ist ggf. auch der Effizienzhausstandard 40 möglich. 
Unter Abwägung der  energetischen sowie ökonomisc hen und ökologischen Faktoren 
wird die Nutzung einer Wärmepumpe als zielführend gesehen. Aufgrund des geringeren 
End- und Primärenergiebedarfs wird die Wärmepumpe mit Erdsonden bevorzugt und für 
die drei allgemeinen Wohngebiete konzeptionell vorgesehen. 
2.4. Solarenergetische Ausrichtung 
Eine Berechnung der potenziellen solaren Energiegewinne wurde nach Berechnung von 
GOSOL durchgeführt. Im Ergebnis wurde das solare Potential mit 70,70 % bewertet, 
sodass eine grds. gute Nutzung des solaren Potentials gegeben ist. Allerdings liegt das 
Ergebnis unterhalb des im Rahmen der beschlossenen “Ökologischen Standards in der 
Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 %. Ursächlich hierfür ist im We-
sentlichen der Baumbestand entlang der südlichen Plangebietsgrenze, da die im Baum-
schatten liegenden Gebäude lediglich 51,7 und 57,5 erreichen. Eine weitere Optimierung 
könnte erzielt werden, wenn die Schattenwürfe von Bäumen auf die südlichen Einfami-
lienhausbebauung reduziert werden könnten. Dieses erscheint jedoch vor dem Hinter-
grund der Ortseingrünung und des Landschaftsbildes in Richtung Landschaftsschutzge-
biet nicht sinnvoll, sodass dem Landschaftsbild ein größeres Gewicht beigemessen wird. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Solarenergetische Berechnung nach GOSOL 
2.5. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplatzes 
an der Wilhelm-Busch-Straße (03-531). Die Errichtung eines weiteren Kinderspielplat-
zes für das Plangebiet ist nicht erforderlich. 
 
3. Landschaftliche Einbindung und Freiraumgestaltung 
Aufgrund der großen Bedeutung der direkt an das Plangebiet angrenzenden Wald- und 
Freiflächen kommt der Grüngestaltung und landschaftlichen Einbindung ein großer Stel-
lenwert zu. In Richtung freier Landschaft wird daher an der südlichen Plangebietsgrenze 
eine Eingrünung vorgesehen. Zudem wird unter wirtschaftlicher Abwägung der Erhalt 
zahlreicher Bestandsbäume und eine Stellplatz- und Grundstücksbegrünung angestrebt, 
sodass zum einen das Landschaftsbild nicht in erheblichem Maße beeinträchtigt wird, 
zum anderen aber auch kleinklimatische und ökologische Funktionen erhalten bleiben. 
Ein Erhalt aller Bestandsbäume ist allerdings nicht möglich. 
Eines besonderen Schutzes bedarf auch der Waldrand. Dieser ist bereits durch die Be-
standsnutzung stark geprägt. Im Rahmen der Planung wird besonderer Wert darauf ge-
legt, dass mit den Baukörpern und den Stellplätzen nicht näher herangerückt wird und 
der Waldrand somit keine Verschlechterung erfährt. Die Einhaltung eines 30 m Schutz-
abstandes würde zwar eine Verb esserung für den Waldsaum und dessen Artenvielfalt 
an Pflanzen und Tieren bedeuten, aber bei gleichzeitigem Erhalt der Baumstrukturen im 
Süden eine sinnvolle Ausnutzung für ein Seniorenwohnheim nicht ermöglichen. Im Rah-
men der Abwägung wird dem Baumerhalt im Süden und damit dem Übergang zur freien 
Landschaft ein höheres Gewicht beigemessen, als dem Waldabstand . Der Waldrand 
wird durch eine blickdichte Zaun- oder Heckenpflanzung geschützt. 
  

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4. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) 
zu berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die 
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Ori-
entierungswerte sind eine sachverständige Konkretisier ung der in der Planung zu be-
rücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 BImSchG 
und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. Der hö-
here Wert gilt hingegen für Verkehrslärm, da dieser „keinen“ Verursacher kennt, der All-
gemeinheit zuzuordnen ist und somit eine Privilegierung besitzt. 
Grundsätzlich unterliegen diese Werte jedoch der Abwägung, sodass im Rahmen der 
Planung stets die örtlichen Gegebenheiten mit zu bewerten sind. 
4.1. Verkehrslärm 
Im Rahmen der Projektplanung wurde ein Fachbeitrag Schallschutz für den Verkehrs-
lärm erstellt. Aufgabe dieser Untersuchung war die Prüfung der Auswirkungen des Mehr-
verkehrs, die durch das geplante Wohngebiet auf die Bestandsbebauung entlang der 
Wilhelm-Busch-Straße zu erwarten sind.  
Maßgeblich für die Prüfung sind die Immissionsgrenzwerte der Verkehrslärmschutzver-
ordnung für das jeweilige Baugebiet.  
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 59 dB(A)  nachts: 49 dB(A) 
Die Berechnung der Analysebelastung zeigt Beurteilungspegel von 48 bis 55 dB(A) am 
Tag und 40 bis 46 dB (A) in der Nacht. Durch die Verkehrsmengenzunahme sind für den 
Prognosefall Beurteilungspegel ermittelt worden, die je nach Lage um 1,8 bis ca. 4,8 dB 
(A) zunehmen. Eine Überschreitung der Immissionsgrenzwerte konnte durch den Mehr-
verkehr somit nicht festgestellt werden, sodass keine weiteren Schallschutzmaßnahmen 
erforderlich sind. 
In einer vorgelagerten Untersuchung der Verkehrslärmemissionen des ehemals geplan-
ten Hotelneubaus wurde nachgewiesen, dass es durch das Vorhaben zu keinen Erhö-
hungen der bestehenden Verkehrslärmimmissionen am Lieneschweg (Abschni tt Hän-
delstraße bis Am Heger Holz) kommt. Die Grenzwerte der 16. BImSchV werden sowohl 
im Bestand als auch in der Prognose eingehalten, auch wenn die Richtwerte der DIN 
18005 leicht überschritten werden. 
4.2. Lärm Seniorenwohnanlage 
Für die geplante Seniorenwohnanlage wurde ein Fachbeitrag Schallschutz für den Ge-
werbelärm erstellt. Das Ziel der Untersuchung bestand darin zu prüfen, ob die durch das 
Vorhaben a usgelösten Schallemissionen an den Immissionsorten der umliegenden 
schutzbedürftigen Wohnnutzungen die Richtwerte der TA Lärm einhalten. Die Heranzie-
hung der TA Lärm dient dabei nur als Auslegungshilfe , da sie für Anlagen gilt, die dem 
BImschG unterliegen und eine Wohnnutzung dieser nicht unterfällt. 
Im Ergebnis ist festzuhalten, dass es am Tag zu keinen Überschreitungen der Richtwerte 
an den Emissionsorten kommt. Die zulässigen Richtwerte werden an der Bestandsim-
mobilien sowie an den geplanten Wohngebäuden am Tag um mehr als 10 dB (A) unter-
schritten. In der lautesten Nachtstunde wird der zulässige Richtwert d urch die auf dem 
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Parkplatz auftretenden Maximalpegel (Türenschlagen) im WA1 am nördlich geplanten 
Mehrfamilienhaus überschritten. Hierfür bestehen grundsätzlich die folgenden Lösungs-
möglichkeiten: 
• Errichtung einer Lärmschutzwand 
• Einschränkung der Nutzung d er im Nordosten liegenden Einstellplätze auf die 
Tagzeit 
• Grundrissorientierung, sodass an der entsprechenden Stelle keine Immissionsorte 
geschaffen werden 
• Maßnahmen der architektonischen Selbsthilfe (Hamburger Fenster/Prallscheiben) 
Im Zuge der konkreten Vorhabenplanung und Genehmigungsplanung kann dem Emis-
sionsschutz ausreichend Rechnung getragen werden, sodass auf eine Festsetzung ver-
zichtet werden kann.  
4.3. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnab rück. In dieser herr-
schen erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende 
Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor al-
lem mit Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich 
bei. Hauptquelle der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsanlagen, die zu-
meist als Zusatzheizung zu den zentralen Öl- und Gasheizungen in den Haushalten be-
trieben werden. Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem 
Emissionsanstieg auszugehen. Die textliche Festsetzung soll einerseits zu einer weitge-
henden Luftreinhaltung im Zuge der zusätzlichen Bebauung beitragen, andererseits den 
angestrebten Ausbau der energetischen Nutzung von Biomasse nicht behindern.  
Für die Verbrennung in ortsfesten Feuerstätten sind deshalb nur die folgenden festen 
Brennstoffe zulässig: 
• naturbelassenes stückiges Holz einschließlich anhaftender Rinde, insbesondere in 
Form von Scheitholz und Hackschnitzeln, sowie Reisig und Zapfen und 
• Presslinge aus naturbelassenem Holz in Form von Holzbriketts nach DIN 51731, 
Ausgabe Oktober 1996, oder in Form von Holzpellets nach den brennstofftechni-
schen Anforderungen des DINplus-Zertifizierungsprogramms „Holzpellets zur Ver-
wendung in Kleinfeuerstätten nach DIN 51731-HP 5“, Ausgabe August 2007, sowie 
andere Holzbriketts oder Holzpellets aus naturbelassenem Holz mit gleichwertiger 
Qualität. 
(vgl. § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnu ng über kleine und mittlere 
Feuerungsanlagen vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch  Artikel 16 
Absatz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist – 1. 
BImSchVO) 
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass Einzelraum feuerungsanlagen nach der 1. 
BImSchVO nur gelegentlich und nicht zur Dauerbeheizung eingesetzt werden dürfen. 
4.4. Licht 
Der Wald inklusive seiner Waldränder übernimmt wichtige Lebensraumfunktionen für 
Tiere und Pflanzen und besitzt daher ein großes Artenvorkommen. 
Aufgrund des geringen Waldabstandes soll zur Vermeidung immissionsbedingter Stö-
rungen des Waldes durch einfallendes Scheinwerferlicht des abendlichen/nächtlichen 
Kraftfahrzeugverkehrs entlang der westlichen und nördlichen Plangebietsgrenze eine 
blickdichte Zaunanlage oder Buchenschnitthecke hergestellt werden. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Darüber hinaus werden zur Reduzierung von Lichtsmog und um eine Störung des Le-
bensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Insekten und Fledermäuse so weit wie 
möglich zu vermeiden  entsprechende Festsetzungen für die Straßen - und Außenbe-
leuchtung getroffen, sodass ein für den Artenschutz vertretbares Lichtspektrum einge-
halten wird, aber gleichzeitig eine verkehrssichere Beleuchtung ermöglicht wird.  
 
5. Städtebauliche Festsetzungen 
5.1. Art der baulichen Nutzung 
Um die Flächen für die Wohnraumversorgung zu sichern und entsprechend der gesamt-
städtischen Konzeption zu entwickeln, werden für den Planbereich unter Würdigung der 
Historie und möglicher zukünftiger Nutzungen Allgemeine Wohngebiete (WA) im Sinne 
des § 4 BauNVO differenziert festgesetzt.  
5.1.1. WA1 und WA2 
Diese Gebiete sollen primär für das Wohnen gesichert werden. Zulässig sind hier die 
regelmäßig genannten Nutzungen gemäß § 4 Abs. 2 BauNVO: 
- Wohngebäude 
- die der Versorgung des Gebietes dienenden Läden, Schank- und Speisewirtschaf-
ten sowie nicht störende Handwerksbetriebe, 
- Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke. 
Sämtliche in § 4 Abs. 3 genannten ausnahmsweise zulässigen Nutzu ngen werden ge-
mäß § 1 Abs. 6 BauNVO nicht Bestandteil des Bebauungsplanes , da sie durch ihren 
zum Teil sehr hohen Flächenbedarf der Wohnraumsicherung entgegenstehen würden. 
Darüber hinaus wären diese Nutzungen geeignet, durch ihren Besucher- wie auch An-
lieferungsverkehr Nutzungskonflikte in Bezug auf Lärm und Verkehrssicherheit in der 
bestehenden Wohnsiedlung der Literatenhöfe hervorzurufen und damit den städtebau-
lich/denkmalrechtlich gewünschten Charakter de r Siedlung nachhaltig zu stören. Der 
Ausschluss ist somit verhältnismäßig und gerechtfertigt und für die sehr flächenintensi-
ven und auf Publikumsverkehr ausgerichteten Nutzungen auch unbedenklich, da sich 
die Flächen für eine solche Ansiedlung nicht eignen. Für die übrigen Nutzungen, wie z.B. 
nicht störende Gewerbebetriebe oder Verwaltungseinrichtungen stehen zahlreiche an-
dere Standorte im unbeplanten Innenbereich oder auch in Mischgebieten zur Verfügung.  
5.1.2. WA3 
Dieses Gebiet soll primär für das Wohnen , die Unterbringung einer Seniorenwohnan-
lage, gesichert werden. Zulässig sind hier die regelmäßig genannten Nutzungen gemäß 
§ 4 Abs. 2 BauNVO: 
- Wohngebäude 
- die der Versorgung des Gebietes dienenden Läden, Schank- und Speisewirtschaf-
ten sowie nicht störende Handwerksbetriebe, 
- Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke. 
Darüber hinaus werden im WA3 die ausnahmsweise zulässigen Nutzungen gemäß § 4 
Abs. 3 Nr. 1 (Betriebe des Beherbergungsgewerbes) und Nr. 2 (sonstige nicht störende 
Gewerbegebiete) Bestandteil des Bebauungsplanes.  
Der Bereich des WA3 wird separat über die vorhandene Straße Edinghausen erschlos-
sen. Über diese wurde auch das ehemalige Parkhotel erschlossen. Die Straße führt nicht 
durch eine räumlich beengte und denkmalgeschützte Siedl ung, sodass auch hier der 
Ausschluss der ausnahmsweise zulässigen Nutzungen nicht so eng gefasst werden 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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muss wie im WA 1 und WA 2. Die flächenintensiven Nutzungen werden jedoch, wie auch 
in den Gebieten WA1 und WA 2, ausgeschlossen, um die Flächen primär für den Woh-
nungsmarkt zu sichern. 
5.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung wird in den einzelnen Wohngebieten WA1, WA2 und 
WA3 unterschiedlich festgesetzt. Die Maßzahlen sowie die Höhenfestsetzungen lei ten 
sich aus dem Bestand, der Vorhabenplanung und dem Landschaftsbild ab und werden 
in Bezug auf Normalhöhennull (NHN) angegeben. 
5.2.1. WA1 
In diesem Teilbereich des Bebauungsplanes sollen unter anderem mietpreisgebundener 
Geschosswohnungsbau und Eigentumswohnun gen mit teilweise sozialgebundenen 
Kaufpreisen entstehen. Um eine städtebaulich verträgliche, aber auch wirtschaftlich 
sinnvolle Ausnutzung des WA1 -Gebiets zu ermöglichen , wird das Maß der baulichen 
Nutzung entsprechend der Orientierungswerte des § 17 Abs. 1 BauNVO angesetzt. 
Die festgesetzte Gesamthöhe von 8 8,00 m NHN entspricht einer Gesamthöhe von ca. 
14,0 m in Bezug zur Planstraße und ermöglicht die Errichtung von drei Vollgeschossen 
sowie einem Dach-/Staffelgeschoss.  
5.2.2. WA2 
Dieser Teilbereich des Bebauun gsplanes grenzt unmittelbar an d en Landschaftsraum 
an. Daher werden die städtebaulichen Kennzahlen entsprechend gering gewählt, so-
dass vornehmlich Einzel- und Doppelhäuser den Siedlungsrand prägen. Geschosswoh-
nungsbau würde aus städtebaulicher Sicht an dieser Stelle des Plangebietes eine Fern-
wirkung haben und das Landschaftsbild nachhaltig stören. 
Die Traufhöhe wird mit 82,5 m NHN und eine Gesamthöhe von 85,5 m NHN festgesetzt, 
was einer Traufhöhe von ca. 8,5 m sowie Gebäudehöhe von ca. 11,5 m entspricht. Damit 
wird die Errichtung von zwei Vollgeschossen sowie einem Dach -/Staffelgeschoss er-
möglicht. 
 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Veranschaulichung der Höhenfestsetzungen im WA 1 in Kombination mit der örtlichen Bauvorschrift Nr. 1 
5.2.1. WA3 
Für diesen Bereich des Bebauungsplanes ist die Errichtung einer Seniorenwohnanlage 
vorgesehen. Dieser Sonderbaukörper bedingt eine höhere Ausnutzbarkeit und ein hö-
heres Maß der baulichen Nutzung. Daher werden die Orientierungswerte des  § 17 
Abs. 1 BauNVO f ür diesen Teilbereich des Bebauungsplanes herangezogen, um eine 
städtebaulich sinnvolle und wirtschaftlich darstellbare Ausnutzbarkeit des Grundstückes 
sicherzustellen. 
Die Gebäudehöhen werden durch Traufhöhe (8 8,0 m NHN) und Gesamthöhe (9 0,5 
NHN) festgesetzt. Dieses entspricht Höhen von ca. 12,0 m und 14,5 m in Bezug auf die 
Oberkante Fertigfußboden des Erdgeschosses und damit in etwa der Höhenlage der 
westlichen Bestandserschließung. Hierdurch wird die Errichtung von drei Vollgeschos-
sen sowie einem Dach-/Staffelgeschoss ermöglicht. 
Mit dieser Gliederung erfüllt die Stadt Osnabrück die Maßgabe des Gesetzgebers, eine 
sinnvolle bauliche Dichte zu erreichen und dennoch einen städtebaulich harmonischen 
Gesamteindruck der Siedlung zu gewährleisten.  
 
Veranschaulichung der Höhenfestsetzungen im WA 3 in Kombination mit der örtlichen Bauvorschrift Nr. 1 
5.3. Maximal zulässige Wohneinheiten 
Um sicherzustellen, dass die Gebäudemassen in Richtung Landschaftsraum land-
schaftsbildverträglich sind und hier keine Mehrfamilienhäuser entstehen, wird die Anzahl 
der Wohneinheiten auf zwei pro Einzel- und Doppelhaus  begrenzt, d.  h. max. zwei 
Wohneinheiten pro Ein zelhaus bzw . zwei  Wohnungen pro Doppelhaushälfte. Diese 
Festsetzung gewährleistet, dass auf den Grundstücken max.  vier Wohneinheiten 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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entstehen und das Landschaftsbild störende und überformende mehrfamilienhausähnli-
che Baumassen vermieden werden. 
5.4. Bauweise 
Die Bauweise wird in den Bereichen des WA1 und WA2 als offene Bauweise gemäß 
§ 22 Abs. 2 BauNVO festgesetzt, sodass Grenzabstände zu den Nachbargrundstücken 
gewahrt werden müssen. Zudem wird festgesetzt, dass innerhalb des WA2 ausschließ-
lich Einzel- und Doppelhäuser zulässig sind.  
In Kombination mit den Maßzahlen wird damit sichergestellt, dass sich eine aufgelo-
ckerte Bebauung entwickelt, die durch großzügige Freiräume geprägt wird und einen 
stadtklimatisch günstigen Luftaustausch nicht erheblich behindert. 
Im Bereich des WA3 wird eine abweichende Bauweise festgesetzt. Diese ist definiert 
wie die offene Bauweise mit dem Zusatz, dass auch Gebäudelänge von mehr als 50 m 
zulässig sind. Diese abweichende Bauweise ist erforderlich, um den gewünschten Son-
derbaukörper (Seniorenwohnheim) zu ermöglichen.  
5.5. Überbaubare Grundstücksfläche 
In den Bereichen WA1 und WA2 orientieren sich die überbaubaren Grundstücksflächen 
entlang der Erschließungsstraßen und halten zu dieser einen Abstand von 3,0 bzw. 
5,0 m. An der östlichen Bebauungsplangrenze wie auch ggü. dem WA3 wird der über-
baubare Bereich mit einem Abstand von 5,0 m zur Parzellengrenze festgesetzt. So soll 
zwischen den Nutzungsbereichen als auch zum nördlich angrenzenden Bestandsquar-
tier und dem südlich verlaufenden Landschaftsraum ein ausreichender Abstand sicher-
gestellt werden. Im Süden bleibt der überbaubare Bereich insgesamt 8,0 m von der 
Grundstücksgrenze entfernt und hält zum Pflanzgebot einen Abstand von 3,0 m ein. Mit 
diesem erhöhten Abstand soll dem Landschaftsschutz Rechnung getragen werden und 
sichergestellt werden, dass die Siedlungsstruktur diesen nicht zu sehr prägt. Bei dieser 
Freihaltung handelt es sich um eine vertretbare Einschränkung der Baufreiheit, die eine 
Begrünung in Richtung Landschaftsschutzgebiet sicherstellt. 
Im Bereich des WA3 hingegen orientiert sich der überbaubare Bereich weitgehend an 
der Vorhabenplanung, die sich insbesondere im nördlichen Teil an der Bestandsbebau-
ung orientiert und im südlichen Teil  geringfügige Erweiterungsmöglichkeiten vorsieht. 
Ziel ist, auf der einen Seite eine möglichst am Bestand orientierte Versiegelung zu er-
halten und gleichzeitig eine wirtschaftliche und zeitgemäße bauliche Ausnutzbarkeit des 
Grundstückes herzustellen. Der Abstand zum Heger Holz bleibt dabei im Wesentlichen 
unverändert und wird nicht erhöht, um die Einzelbäume im südlichen Plangebiet zu er-
halten und einen ausreichenden Abstand der Baukörper zu den südlich liegenden Frei-
flächen des Landschaftsschutzgebietes zu wahren und eine bauliche Überformung und 
Fernwirkung zu vermeiden. 
Aufgrund der engen Festsetzung der Baugrenzen wird bestimmt, dass Terrassen bis zu 
einer Größe von 100 m² im WA3 auch außerhalb der überbaubaren Fläche zulässig sind, 
sofern grünordnerische Festsetzungen nicht entgegenstehen und die GRZ eingehalten 
wird. 
Um eine Versiegelung durch oberirdische Stellplätze zu vermeiden wird bestimmt, dass 
in den Gebieten WA1 und WA3 bauliche Anlagen, durch die das Baugrundstück lediglich 
unterbaut wird, außerhalb der überbaubaren Fläche zulässig sind, sofern grünordneri-
sche Festsetzungen nicht entgegenstehen, ein Abstand von mind. 15 m zur nördlichen 
und westlichen Plangebietsgrenze eingehalten wird und die GRZ eingehalten wird. Hier-
durch soll der Bau von Tiefgaragen gefördert und begünstigt werden. Die i mmissions-
schutzrechtliche Verträglichkeit ist entsprechend im Baugenehmigungsverfahren nach-
zuweisen. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Zu den grünordnerischen Festsetzungen gehören die zeichnerisch festgesetzten Einzel-
bäume und die Vorschriften zur Grundstücksbepflanzung, insbesondere die Textlichen 
Festsetzungen Nr. 12, 13, 14, 15 und 16. Von einer Beeinträchtigung kann in Bezug auf 
Bäume bereits ausgegangen werden, wenn die Baumaßnahmen zur Errichtung der Tief-
garage im Kronentraufbereich + 1,5 Meter durchgeführt wird und fachgutachterlich nicht 
nachgewiesen wird, dass ein Baumerhalt bei Unterschreitung dieses Abstandes möglich 
ist. 
5.6. Stellplatzflächen 
Um eine geordnete Erschließung der Gebiete zu gewährleisten und den ruhenden Ver-
kehr zu ordnen sowie entsprechende Flächen hierfür vorzuhalten, werden in den Gebie-
ten WA1 und WA3 Stellplatzflächen im nördlichen Plangebiet festgesetzt, die sich an der 
bestehenden Struktur orientieren und damit zusätzliche Versiegelungen an anderer 
Stelle vermeiden. Eine entsprechende Festsetzung für das WA2 ist entbehrlich, da die-
ses Gebiet der Ein zel- und Doppelhausbebauung vorgehalten ist und der ausgelöste 
Bedarf hier entsprechend überschaubar ist und grundsätzlich frei auf dem Grundstück 
untergebracht werden kann. 
5.7. Nebenanlagen 
Da Nebenanlagen i.d.R. auch Bodeneingriffe mit sich br ingen (kleinere Fundamente/ 
befestigte Flächen) wird zum Schutz der Bestandsbäume festgesetzt, dass diese Anla-
gen im Bereich der Kronentraufen festgesetzter Bäume nicht zulässig sind. Da diese 
Festsetzung im Wesentlichen das WA3 betrifft und hier eine Seni orenwohnanlage mit 
zentralen Einrichtungen geplant ist, schränkt sie die Baufreiheit kaum ein und ist verhält-
nismäßig.  
5.8. Verkehrsflächen 
Die verkehrliche Erschließung wird über eine Verlängerung der Wilhelm-Busch-Straße 
sichergestellt. Der Ausbau ist verkehrsberuhigt angestrebt. 
Die neue Planstraße wird im Sinne der sparsamen Erschließung und der Reduzierung 
von versiegelten Flächen mit ein er Breite von lediglich 6 ,0 m festgesetzt. Diese Breite 
ist ausreichend, um den in einem Siedlungsbereich stattfindenden Begegnungsverkehr 
zu gewährleisten und entspricht der aktuellen Vorplanung. Am Ende ist eine Wendean-
lage für ein 3-achsiges Müllfahrzeug vorgesehen.  
Zur Sicherung von Besucherstellplätzen sind aktuell zwei Parkplatzflächen festgesetzt, 
auf denen nach aktuellem Planstand sieben Besucherstellplätze vorgesehen sind. Da 
die Zahl der geplanten Wohneinheiten bei 43 liegt, bei einem Stellplatzschlüssel von 1 
Besucherstellplatz je 3 Wohneinheiten ca. 14 Stellplätze notwendig wären, ist im Rah-
men der weiteren Straßenplanung zu prüfen, ob noch weitere Stellplätze im öffentlichen 
Verkehrsraum angeboten werden können.  Eine Unterschreitung des Stellplatzschlüs-
sels ist jedoch grds. vertretbar, da davon auszugehen ist, dass im Bereich der Einfami-
lien- und Doppelhausgrundstücke ausreichend Stellplatzmöglichkeiten auf privater Flä-
che generiert werden und im Bereich des WA1 von der Erschließungsträgerin eine grö-
ßere Stellplatzanlage zwischen Neubauten und öffentlicher Grünfläche geplant ist, die 
primär dem Besucherverkehr zuzuordnen sind, da die Bewohner ihre Stellplätze vorran-
gig in einer Tiefgarage erhalten. Zudem kann unterstellt werden, dass aufgrund der zent-
ralen Stadtlage eine gute Erreichbarkeit mit dem ÖPNV und anderen Verkehrsmitteln, 
wie Fahrrädern, Rollern etc. gegeben ist. Insgesamt ist davon auszugehen, dass der 
durch die Planung verursachte Bedarf weitestgehend innerhalb des Plangebietes abge-
deckt wird und sich die Auswirkungen auf die benachbarten Stadträume, insb. Literaten-
höfe, in einem vertretbaren Rahmen bewegen. 
Bei der späteren Planung von Stellplätzen, Pflanzbeeten und Bäumen im ö ffentlichen 
Verkehrsraum im separaten Straßenentwurf ist darauf zu achten, dass 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Müllsammelfahrzeuge sowie Hub- und Rettungsfahrzeuge ungehindert ein- und ausfah-
ren können. Darüber hinaus sind ausreichende Zufahrts - bzw. Angriffswege, ein 
2. Flucht- und Rettungsweg sowie geeignete Aufstellflächen zu berücksichtigen. 
Bei der Organisation des ruhenden Verkehrs im späteren separaten Straßenentwurf ist 
darauf zu achten, dass ein Einsatz von Feuerwehr - und Rettungsfahrzeugen jederzeit 
ungehindert zu den Grundstücken erfolgen kann. 
Die Straßenbegrenzungslinie trennt die Verkehrsfläche von den sonstigen Flächen. Er-
forderlich ist diese Linie, da der Bebauungsplan die Grundlage für mögliche Eingriffe in 
private Grundstücke und für eine mögliche Umlegung bildet. Ein sp äterer Straßenaus-
bau kann hinter der festgesetzten Breite zurückweichen, sofern hierdurch keine ver-
kehrstechnischen Probleme verursacht würden. Eine Überschreitung ist hingegen nicht 
zulässig. 
5.9. Geh- Fahr- und Leitungsrechte 
Die technische Erschließung der G ebiete soll von der Wilhelm-Busch-Straße erfolgen. 
Für das WA3 ist zur Sicherung dieser Erschließung und Anbindung der technischen Inf-
rastruktur daher im WA1 ein Geh -, Fahr- und Leitungsrecht zu Gunsten der Ver sorger 
sowie der Eigentümer des WA3 festgesetzt. Das Leitungsrecht umfasst die Befugnis der 
zuständigen Unternehmensträger, unterirdische Versorgungsleitungen zu verlegen und 
zu unterhalten. 
Erforderliche Anschlüsse an die Trinkwasserversorgung, Entwässerung sowie an die 
Strom-, Gas- oder Fernwärmeversorgung sind privatrechtlich mittels Dienstbarkeiten zu 
sichern. 
Darüber hinaus wird zur Sicherung der bestehenden Rad- und Fußwegeverbindung zwi-
schen der Wilhelm-Busch-Straße und der Straße Edinghausen ein Geh- und Radfahr-
recht zu Gunsten der Allgemeinheit festgesetzt. Ebenfalls wird ein Fahrrecht zu Gunsten 
der Müllabfuhr festgesetzt. 
5.10. Versorgungsfläche 
Um eine ausreichende Stromversorgung sicherzustellen ist innerhalb der öffentlichen 
Grünfläche eine Versorgungsfläche zur Errichtung einer Trafostation festgesetzt. 
5.11. Öffentliche Grünfläche 
Entlang der nördlichen Plangebietsgrenze wird eine öffentliche Grünfläche festgesetzt, 
die einen Puffer zwischen der Waldfläche Heger Holz und dem südlich gelegenen WA1-
Gebiet schafft und als artenreiche und extensiv gestaltete Blühwiese einen Beitrag zur 
Eingriffsminderung leistet. Innerhalb dieser Grünfläche soll ein Fuß- und Radweg in einer 
Breite von max. 2,5 m und in wasserdurchlässiger Bauart angelegt werden, um die vor-
handene Wegeverbindung  zwischen der Wilhelm -Busch-Straße und der Straße  
Edinghausen zu erhalten und zu qualifizieren.  
Der Herrichtung der Grünfläche geht eine Entsiegelung der bestehenden Asphaltierung 
voraus. Hierfür sind die vorhandene Asphaltdecke inklusive Unterbau zu entfernen (im 
Wurzelbereich der enthaltenen Bäume mit Erhaltungsgebot ggf. Belassen des Unter-
baus, um Wurzelschäden zu vermeiden) , die vorhandene Verdichtung aufzulösen, na-
türlicher Unter- und Oberboden aufzubringen. 
Die Wegeverbindung ist entsprechend dem Stand der Technik in wassergebundener 
Bauweise herzustellen.  
Die verbleibende Fläche ist vorwiegend mit einer Saatgutmischung aus standortange-
passten blühenden Kräutern und Gräsern zu begrünen. Der Bebauungsplan setzt die 
verpflichtende Verwendung von gebietseigenem Saatgut fest, da für das Plangebiet eine 
unmittelbare Nähe zu Flächen der freien Landschaft und zu Waldflächen besteht. Unter 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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den Kronentraufen der Bäume mit Erhaltungsgebot (alte Kastanien)  ist die Begrünung 
entsprechend der dort herrschenden  schattigen und oftmals trockenen Standortbedin-
gungen vorzunehmen. Alternativ zu einer Ansaat ist hier auch die Pflanzung geeigneter 
bodendeckender Stauden möglich.  
5.12. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
§ 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft folgende Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten von 
Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswa ssers nicht auf andere 
Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das Niederschlagswasser 
mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse des 
Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten Flächen 
fallende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und damit nicht in die 
Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser vermehrt. 
Da eine wasserdurchlässige Befestigu ng i. d. R. keine großen praktischen Probleme 
bereitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Beitrag zur Ver-
hinderung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, wird die Befestigungs-
art von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im Bebauungsplan kon-
kretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Nummer 
20 BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumutbare ein-
griffsminimierende Vermeidungsmaßnahme handelt und Hochwasserspitzen vermieden 
werden. 
Im Hinblick auf eine ökologische und optische Wertsteigerung der Flächen wird insbe-
sondere für die wasserdurchlässigen Stellplatzflächen eine Begrünung durch Ansaat mit 
geeignetem Saatgut empfohlen.  
5.13. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächende-
ckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Som-
mermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung 
der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend- und Nachtstun-
den, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch 
standortgerechte großkronige Laubbäume (s. Pflanzliste B) wird die Beschattung der 
versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verringerung des Aufheizef-
fekts führt. Als Baumpflanzungen kommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte 
zwischen parkenden Autos und dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hoch-
stamm bezeichnet man Bäume, deren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe 
liegt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des 
Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben 
Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
5.14. Erhalt von Bäumen 
Entlang der nördlichen und westlichen Plangebietsgrenze werden die prägenden Groß-
bäume zum Erhalt festgesetzt. Im südlichen Bereich wird der außerhalb der Baufenster 
liegende Anteil erhaltenswerter und raumprägender Bäume als zu erhalten festgesetzt. 
Neben dem ökologischen Vermeidungsgedanken geht mit dem Baumerhalt eine gestal-
terische Qualitätssteigerung der neuen Wohnsiedlung einher und es wird -insbesondere 
in südliche und südöstli che Richtung- die landschaftliche Eingrünung und Abgrenzung 
zur angrenzenden Landschaft sichergestellt. 
Der Nachweis zur Schutzwürdigkeit und die zum Erhalt notwendigen Maßnahmen wur-
den gutachterlich festgestellt. 
Für den Schutz von Bäumen, Pflanzbeständen  und Vegetationsflächen während des 
Baustellenbetriebs gelten die anerkannten Regeln der Technik (DIN 18920 / RAS-LP4).  
5.15. Fläche mit Pflanzbindung 
Entlang der südwestlichen Plangebietsgrenze, angrenzend an das vorhandene Wohn-
grundstück Edinghausen 2, sieht der Bebauungsplan den dauerhaften Erhalt des vor-
handenen Gehölzbestandes auf einer Breite von 5,0 m vor. Neben dem ohnehin festge-
setzten Einzelbaumerhalt geht es hier auch um eine strauchbetonte Abgrenzung des 
WA3 zur benachbarten Wohnlage. Der Strauchbest and ist aktuell von Rhododendren 
dominiert. Bei Gehölzausfällen ist wahlweise ein Ersatz mit heimischen Straucharten der 
Pflanzliste A oder, im Sinne einer weiterhin parkartigen Gestaltung der Freifläche, eine 
Beibehaltung der vorhandenen Ziergehölzauswahl möglich.  
5.16. Fläche zum Erhalt und zur Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern 
Entlang der südlichen und der südöstlichen Plangebietsgrenze setzt der Bebauungsplan 
Pflanzflächen mit einem kombinierten Erhaltungs- und Pflanzgebot fest. Zielsetzung ist 
hier im Wesentlichen die landschaftliche Einbindung des Baugebietes durch Entwicklung 
einer dichten Strauch -Baumhecke. Die Strauchpflanzungen erfolgen  im Bereich der 
5,0 m breiten Pflanzfläche entlang der Südgrenze dreireihig. An der südöstlichen Plan-
gebietsgrenze ergibt sich aus konzeptionellen Gründen des städtebaulichen Entwurfs 
eine Breite von 3,0 m für den Pflanzstreifen, hier erfolgt eine zweireihige Pflanzung. Die 
festgesetzte Pflanzdichte für Sträucher sieht 1,5 m² je Strauchpflanze vor, die beispiels-
weise regelmäßige Pflanzen- und Reihenabstände von ca. 1,2 m x 1,2 m oder Pflanzen- 
und Reihenabstände von 1,0 m x 1,5 m ermöglichen. Empfohlen wird eine eher unregel-
mäßige Pflanzung ohne festes Pflanzschema, um ein möglichst naturnahes Erschei-
nungsbild der Hecke zu erzielen.  

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Die Strauchpflanzungen werden ergänzt durch Baumpflanzungen, die als Überhälter 
auch eine mittelfristige landschaftliche Einbindung der höheren Gebäude ermögli chen 
und gleichzeitig als Teilkompensation für den Verlust von Altbäumen im Bereich des 
WA3 fungieren. Die neu zu pflanzenden Bäume sind hierbei mit einem Abstand von ma-
ximal 10,0 m zu pflanzen. Zu den Bestandsbäumen oder auch zwischen den Bestands-
bäumen untereinander kann ein größerer Abstand von maximal 14 ,0 m verbleiben, da 
diese bereits umfangreiche Kronen aufweisen.  Die Baumstandorte sind zeichnerisch 
festgesetzt, sollte die örtlichen Verhältnisse es erfordern, wird aber die Möglichkeit zu 
einer Abweichung von diesen Standorten eingeräumt.  
Im Zuge von Ersatzpflanzungen nach möglichen Ausfällen von Bestandsbäumen gilt 
dann der Maximalabstand von 10,0 m für Neupflanzungen. Die Artenauswahl erfolgt ge-
mäß Pflanzliste A. Die Anordnung der Hochstämme erfolgt im Bereich der dreireihigen 
Pflanzung mittig und im Bereich der zweireihigen Pflanzung an der Innenseite des 
Pflanzstreifens. Aufgrund der unmittelbaren Nachbarschaft zur Landschaft schreibt der 
Bebauungsplan die Verwendung gebietseigener Gehölze vor.  
Mit der Entwicklung einer durchgehenden Wildhecke wird zudem der Grenzbereich des 
Baugebietes ökologisch aufgewertet und der Verlust von Bestandsbäumen gemindert.  
5.17. Begrünung privater Grundstücksflächen 
Um den zu erwartenden Gehöl zverlust zu kompensieren und einer klimatischen Ver-
schlechterung entgegenzuwirken wird festgesetzt, dass private Grundstücksflächen je 
angefangene 700 m² Grundstücksfläche mit einem Laubbaum der Pflanzliste A zu be-
pflanzen sind. Alternativ wird auch die Pflanzung von Obstbäumen ermöglicht. Die Vor-
gabe dient insbesondere einer Durchgrünung des Baugebietes und einer klimaanpas-
senden Wirkung der Bäume aufgrund ihrer Beschattungswirkung. Aufgrund ihrer luftfil-
ternden Leistung tragen die Bäume auch zu einer Verbe sserung der Lufthygiene bei. 
Auf diese Vorgabe können die vorhandenen und zum Erhalt festgesetzten Bäume sowie 
Pflanzgebote der textlichen Festsetzung Nr. 15 (d.h. Baumpflanzungen innerhalb der 
Strauch-Baumhecke entlang der südlichen und östlichen Plangebietsgrenze) angerech-
net werden, um einen ausreichenden Lichteinfall auf die Grundstücke sicherzustellen.  
5.18. Begrünung der Verkehrsflächen 
Zur Durchgrünung des Baugebietes und Kompensation für anstehende Gehölzverluste 
durch Umsetzung der Planung sowie und als Maßnahme der Klimaanpassung und Ge-
schwindigkeitsdämpfung sollen innerhalb der festgesetzten Verkehrsflächen insgesamt 
mindestens fünf Bäume gepflanzt werden. Die Mindestvorgabe umfasst die Pflanzung 
von drei Bäumen innerhalb der öffentlichen Straßenfläche, zwei weitere Standorte ent-
fallen auf die ausgewiesenen Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung (Park-
platzflächen). Die Bäume sind entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu 
pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen.  
5.19. Maßnahmen zur Starkregenvorsorge 
Im Rahmen der Bodenproben wurde die Versickerungsleistung des Bodens bewertet. 
Eine vollumfängliche Versickerung ist nicht möglich, da die ermittelten Durchlässigkeits-
beiwerte außerhalb des im DWA-Arbeitsblatt 138 angegebenen notwendigen Bereiches 
liegen. Folglich muss ein Anschluss an das örtliche Kanalnetz erfolgen. Aufgrund der 
Vorbelastung kann eine ungedrosselte Einleitung jedoch nicht erfolgen. Um Überlastun-
gen und Überflutungen zu vermeiden, ist daher eine Drosselung der Einleitmenge erfor-
derlich. Auf den Grundstücken der Einzelhäuser sind gemäß Vorgaben der SWO Netz 
GmbH Rückhalteanlagen zu errichten, die bei einer Auslegung auf ein 5 -jährliches Re-
genereignis maximal QDr,max = 0,5 l/s an den öffentlichen Kanal abgeben dür fen, bei 
einer Doppelhausbebauung reduziert sich der Wert auf 0,25 l/s. Somit liegen die erfor-
derlichen Volumina der Rückhalteräume für Einfamilienhausgrundstücke bei ca. 12 m³, 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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bei Doppelhausgrundstücken bei ca. 6 m² und für die Einzelhausbebauung im WA1 bei 
ca. 30 m³ . Die Anlagen können damit grds. in den  Garagenzufahrten bzw. in den Au-
ßenflächen der Grundstücke hergerichtet werden. 
Für die Fläche des Seniorenwohnheims wurde die Einleitbeschränkung mit einer Dros-
selabflussspende von qDr,max = 2,0 l/(s∙ha) festgelegt. Hieraus ergibt sich gemäß tech-
nischer Berechnung eine Rückhalteanlage von rund 170 m³ Stauvolumen. 
Durch die geplante Bebauung entsteht aufgrund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagswasser wird gedrosselt in 
das öffentliche Kanalsystem eingeleitet.  
5.20. Geländeaufschüttungen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um für die späteren Hausgärten ein 
ebenes Gelände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen grundsätz-
lich auf d en Baugrundstücken auslaufen. Das gilt insbesondere für Flächen zum An-
pflanzen von Bäumen und Sträuchern. Ansonsten würde ein diffuser, wenig harmoni-
scher Übergang von Baugrundstück zu der angrenzenden Schutzfläche respektive zur 
freien Landschaft entstehen. Eine sich im Bereich der Schutzfläche befindliche Bö-
schung würde nicht zuletzt die zu schützenden Grünstrukturen gefährden.  
5.21. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Land-
schaft 
Im Zuge der Bebauungsplanaufstellungen wurden ein artenschutzrechtliches Gutachten 
und ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag einschließlich Bearbeitung der Eingriffsre-
gelung erarbeitet, deren Ergebnisse in die vorliegende Planung eingeflossen sind. 
Das Artenschutzgutachten kommt zu dem Schluss, dass unter Beachtung von Vermei-
dungsmaßnahmen und funktionserhaltenden Maßnahmen (sog. CEF-Maßnahmen) das 
Eintreten artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände vermieden werden kann.  
Notwendige Vermeidungsmaßnahmen werden zum einen unter Nr. 9 der Hinweise auf-
geführt (bauzeitliche Beschränkungen, ökologische Baubegleitung bei Abriss- und Fäll-
arbeiten). Ferner werden m it den Festsetzungen Nr. 1 8, 19 und 20 Maßnahmen zur 
Steuerung der Außenbeleuchtung, zur Minderung lichtbedingter Immissionen im angren-
zenden Wald und zur Durchführung von CEF-Maßnahmen verbindlich festgelegt.  
5.21.1. Außenbeleuchtung:  
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Insekten und 
Fledermäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Straßen- und Außenbeleuchtung 
im Plangebiet so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch Lichtquellen können Insekten in großen Mengen angelockt werden. Durch un-
dichte Lampenkörper und aufgrund der Anziehung, fallen Insekten diesen Leuchtmitteln 
oft zum Opfer. Zudem entsteht im Bereich derartiger Lichtquellen nachts eine Art „Über-
angebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer 
Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver Insekten und somit zu einem Nah-
rungsrückgang für Fledermausarten, die ihre Nahrung nicht im Bereich von Beleuchtun-
gen suchen. Zudem besteht die Gefahr, dass insbesondere bei Straßenleuchten Fleder-
mäuse bei der Nahrungsaufnahme durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil (380-
315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-Halogenidlam-
pen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED -Lampen 
weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf.  
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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5.21.2. Schutz vor einfallendem Scheinwerferlicht: 
Zur Vermeidung immissionsbedingter Störungen des Waldes/der Waldtiere durch ein-
fallendes Scheinwerferlicht des abendlichen/nächtlichen Kraftfahrzeugverkehrs wird 
festgesetzt, dass entlang der an Wa ldbereiche angrenzenden Stellplätze eine mind. 
1,2 m hohe, dichte Laubholzhecke oder blickdichte Zaunanlage herzustellen ist. Ver-
pflichtend ist aus Gründen der Landschaftsverträglichkeit das Material Holz, das zudem 
keinen Anstrich haben darf.  Eine Einfriedung in Form einer Hecke kann freiwachsend 
oder als Schnitthecke erfolgen. Bezüglich der Zielsetzung der Einfriedung, nämlich der 
Verminderung von nächtlichem Lichteinfall in den angrenzenden Wald,  ist eine Hecke 
aufgrund ihres Laubes ausreichend, da sie g erade zur Sommerzeit, der Zeit, in denen 
die Tiere weitestgehend aktiv sind und beeinträchtigt werden könnten, einen ausreichen-
den Schutz bietet.  Sowohl bei der Neupflanzung einer Hecke als auch beim Setzen 
neuer Zaunfundamente ist auf den Wurzelschutz der zum Erhalt festgesetzten Bäume 
zu achten. Für die Anlage eines echten Waldrandes bestehen nicht die räumlichen Mög-
lichkeiten.  
5.21.3. CEF-Maßnahmen: 
- Aufhängung von fünf Nistkästen für Höhlenbrüter in der Umgebung des Plangebie-
tes (vorzugsweise in den nordwestlich gelegenen Waldbereichen des Heger Holzes) 
für verlorengegangene Fortpflanzungs- und Ruhestätten von Brutvögeln 
- Aufhängung eines Waldkauz -Nistkastens in den Randbereichen der nordwestlich 
gelegenen Buchenwald-Bestände als vorsorglicher Ersatz für die beeinträchtigte 
Ruhestätte des streng geschützten Waldkauzes 
- Aufhängung von zehn Fledermausflachkästen in der Umgebung des Plangebietes 
(angrenzende Wald- bzw. Waldrandbereiche) als Ersatz für verlorengegangene Fle-
dermaus-Sommerquartiere 
Die Maßnahmen sind auf dem Flurstück 41/3 in der Gemarkung Osnabrück, Flur 213 
mit einer maximalen Entfernung von 200  m zum Geltungsbereich des Bebauungspla-
nes zu verorten. Die Aufhängung der Kästen wurde zum Zeitpunkt der öffentlichen Aus-
legung bereits durchgeführt.  
6. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der 
zurzeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan  örtliche Bauvorschriften als Festset-
zungen aufgenommen. Über diese Festsetzungen soll ein Rahmen für ein einheitliches, 
aber nicht uniformes städtebauliches Erscheinungsbild geschaffen werden, der sich aus 
der Örtlichkeit ableitet, eine zeitgemäße Bebauun g ermöglicht und den Wiedererken-
nungswert und Quartierszusammenhalt gewährleistet. Die Festsetzungen sind so ge-
wählt, dass den Bauherren ein Spielraum bei der individuellen Gestaltung ihrer Gebäude 
verbleibt, gleichzeitig aber ein negatives und unerwünscht es Erscheinungsbild vermie-
den wird.  
6.1. Aufstehende Außenwände 
Um zu vermeiden, dass der an das Plangebiet angrenzenden Wald- und Freiraum bau-
lich überformt wird, wird festgesetzt, dass aufstehende Außenwände von Dach - und 
Staffelgeschossen im WA2 und WA3 von bestimmten Seiten zurückspringen müssen. 
Im WA2 sind zur Schonung des Landschaftsbildes aufstehende Außenwände oberhalb 
des 2. Geschosses in Richtung Plangebietsgrenze nur mit einem Rücksprung von mind. 
1,0 m gegenüber der Außenwand des darunter liegenden Geschosses zulässig. Für das 
WA3 gilt allseitig ein Rücksprung von mind. 1, 0 m oberhalb des 3. Geschosses. Hier-
durch soll vermieden werden, dass der Eindruck einer Viergeschossigkeit im WA3 bzw. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Dreigeschossigkeit im WA2 ggü. des südlich angrenzenden Landschaftsschutzgebietes 
entsteht. 
Um der individuellen Baufreiheit Rechnung zu tragen, werden Ausnahmen in unterge-
ordnetem Maß für z.B. Treppenhäuser/Aufzugsschächte etc. zugelassen.  
6.2. Dächer 
Um eine einheitliche Architektursprache innerhalb des Plangebiets zu erreichen, die al-
lerdings noch einen weitgehenden Gestaltungsspielraum beinhaltet, sind die Hauptdä-
cher der Hauptgebäude als Flach-, Pult- oder Satteldächer innerhalb des Plangebiets 
mit einer Dachneigung bis zu 15° auszubilden. Mit dieser Festsetzung soll sichergestellt 
werden, dass ein einheitliches Gesamtbild entsteht, welches sich in den umliegenden 
Siedlungszusammenhang einfügt. Im Zusammenspiel mit der maximal zulässigen Ge-
bäudehöhe wird damit auch verhindert, dass Gebäude durch steile Dachneigungen 
überdimensioniert erscheinen.  
6.3. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Bei-
trag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachb egrünungen können 
Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen 
Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Auf-
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssys-
teme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine 
Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachab-
dichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gute gehalten wer-
den. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterlie-
gende Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dach-
begrünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen kann 
ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Hierfür sollte die Begrünung mit einem überwiegenden Anteil an geeigneten, möglichst 
heimischen Gräsern und Kräutern erfolgen. 
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photo-
voltaik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaf-
fen, alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine 
rentable und zukunftssichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photo-
voltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen 
dadurch die konventionelle Energieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen 
Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die Dachtrag-
werke sind für Solaranlagen nicht höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie 
ist ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für 
eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergle ich zu nicht begrünten Dachflächen 
sorgen, können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von 
Photovoltaikanlagen auswirken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine 
Kombination von Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
6.4. Vorgärten 
Vorgartenbereiche sind die Grundstücksbereiche zwischen öffentlichen Verkehrsflächen 
und den ihnen zugewandten Gebäudefronten einschließlich ihrer gedachten Verlänge-
rung zu den seitlichen Grundstückgrenzen. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Da diese Bereiche das Orts- und Straßenbild maßgeblich mitprägen, soll eine Nutzung 
als Arbeits- oder Lagerfläche sowie starke Versiegelung unterbunden werden. Folglich 
wird festgesetzt, dass Vorgartenflächen  überwiegend, d.h. mind. zu 60 % als Vegeta-
tionsflächen angelegt, gärtnerisch gestaltet und von Nebenanlagen freigehalten werden 
müssen, um den grünen Siedlungscharakter zu fördern. Eine großflächige Anlage ge-
kiester, geschotterter oder anderweitig befestigter Flächen ist somit nicht zulässig. 
Hierzu zählt auch das Setzen einzelner Pflanzen in ein Schotter- oder Kiesbett.  
Durch diese Vorgabe wird die Baufreiheit zu Gunsten eines nachhaltig attraktiven Stadt-
bildes eingeschränkt. Dieses erscheint jedoch angemessen, da sich die Vorgabe nur auf 
einen kleinen Teil der Grundstücksfläche bezieht und neben den gestalterischen Zielen 
sich auch positiven siedlungsklimatischen Effekten (deutlich geringere Aufwärmung als 
z.B. geschotterte Flächen) als auch eine ökologische Aufwertung im Baugebiet und ein 
Beitrag zur Artenvielfalt erzielen lassen. 
Die Festsetzung ist auf den Bereich des WA2 beschränkt, da hier die individuellen Aus-
formungen zu einer sehr unterschiedlichen Gestaltung und Nutzung führen können. In 
den übrigen Gebieten WA1 und WA3 sind die individuellen Ausformungen weniger zu 
befürchten, da es sich hier um Gemeinschaftsanlagen handelt und Stellplatzanlagen be-
reits festgesetzt sind. Eine Ungleichbehandlung entsteht hierdurch nicht. 
6.5. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass hohe, dichte Einfriedungen die für die Allgemeinheit bedeutsa-
men und zugänglichen Flächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam abschotten 
und beeinträchtigen, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen 
sowie der südlichen und östliche Plangebietsgrenze nur in Form von heimischen stand-
ortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig.  
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Be-
rücksichtigung findet. Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht 
man das Nebeneinander beider Einfriedungsarten. Dabei ist die bauliche Anlage (z. B. 
Maschendrahtzaun) stets grundstücksseitig oder innerhalb der Hecke und nicht zur 
Plangebietsgrenze oder zur öffentlichen Fläche hin zu platzieren.  
         
Bsp. für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit ab-
hängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen 
Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 
45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große -Suchs-
dorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auf-
lage, § 12a Rn. 24). 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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7. Pflanzlisten 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´ Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Carpinus betulus  
in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´ Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata  
in Sorten:'Greenspire´ Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa 
in Sorten:'Brabant´ Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
 
8. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung eine Luftbildauswertung durch 
den Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes Niedersachsen durchgeführt. Die Flä-
chen, für welche Kampfmittelverdacht besteht, wurden im Plan entsprechend gekenn-
zeichnet.  
 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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E Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplans 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Stadtteil Westerberg und umfasst im We-
sentlichen die Fläche des ehemaligen Parkhotels südlich der Wilhelm -Busch-Straße 
bzw. östlich der Straße Edinghausen. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Aus-
weisung eines den Leitzielen des modernen Städtebaus entsprechenden Wohnquartiers 
mit unterschiedlichen Wohnformen sowie für eine Beherbergungsstätte für Senioren zu 
schaffen. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – D der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 1,63 ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Differenzierung sei auf Kapitel F.2 v erwiesen. Der durch das 
geplante Baugebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 1,59 ha. Pla-
nungsrechtlich können – vor dem Hintergrund des Ist-Zustandes - insgesamt ca. 702 m² 
an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden. 
 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fas-
sung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634, zuletzt geändert 
am 4. Januar 2023), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverord-
nung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. 
§§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), 
in der zurzeit gültigen Fassung vom 08. Dezember 2022 (BGBl. I S. 306), auf die im 
Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem Land-
schaftsplanerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist (ibt 2021).  
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG 
über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogel-
arten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist ein “Fachgutach-
ten zur besonderen artenschutzrechtlichen Prüfung des Bebauungsplans „Edinghau-
sen““ erarbeitet worden (BMS-Umweltplanung 2021). 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzge-
setzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils 
gültigen Fassung. 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersäch-
sischen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils 
gültigen Fassung zu beachten.  
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehen-
den Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BIm-
SchG), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 
18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osn-
abrück wird auf das Kapitel A.2.4.2 verwiesen. 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind partiell schon im Landschaftsrahmen-
plan (LRP), dem Fachplan Naturschutz der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutz-
gutes Arten und Lebensgemeinschaften wird das angrenzende Heger Holz als älterer 
Waldbestand mit überwiegendem Laubholzanteil genannt. Im Plangebiet selbst werden 
Baumreihen entlang des Waldrandes hervorgehoben. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit – wichtige Bereiche weist das o. g. Heger Holz 
als wertvollen Bereich mit naturraumtypischen Landschaftsformen und Nutzungsmus-
tern und einem hohen Anteil an naturnahen Nutzungen aus. Auch die südlich angren-
zenden Freiflächen unterliegen hier noch naturnahen Nutzungsformen. Westlich des 
Plangebiets wird zudem eine akustische und optische Ungestörtheit attestiert. 
Im Entwicklungsplan werden die umgebenden Flächen entsprech end der aktuellen 
Landschaftsschutzgebietsabgrenzung als landschaftsschutzsgebietswürdig dargestellt. 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP macht zum direkten Aufstellungsbe-
reich selbst keine Aussagen. 
Hinsichtlich der im Rahmen der Umweltprüfung seit der jüngsten Novellierung des UVPG 
gesondert zu betrachtenden Schutzgüter Fläche und Biodiversität wird Bezug genom-
men auf die Nationale Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung bzw. auf ihre Nati-
onale Strategie zur Biodiversität. Darüber hinaus sind die vom Rat der Stadt Osnabrück 
beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ zu berücksichtigen. 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Zielset-
zungen gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutz-
güter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustel-
len und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen ge-
ben zu können. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachgutach-
ten, insbesondere des landschaftsplanerischen Fachbeit rages - die mit der Durchfüh-
rung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und be-
wertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter wer-
den herausgestellt, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung und zu m Ausgleich 
erheblicher negativer Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des 
Baugesetzbuches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ 
hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v. a. Auswirkungen 
bezogen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) und Stadt-
klima (Gesundheit, Wohlbefinden) von Bedeutung. Das Erholungspotenzial der Land-
schaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsbereiche ist naturgemäß 
eng verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. Kap. E.2.1.7). Beeinträchti-
gungen des Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der Erholungseignung in 
enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch. 
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Abb. 1: Abgrenzung des Plangebietes im engen räumlichen Kontext (https://opengeo-
data.lgln.niedersachsen.de/#dop mit Ergänzung: IBT 2021)  
 
Die im zukünftigen Wohnquartier lebenden Menschen werden ggf. Lärmbelastungen 
ausgesetzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich sind v. a. mögliche 
Emissionen im Zusammenhang mit dem Betrieb des zukünftigen Seniorenwohnheims 
zu nennen. Ein weiteres Augenmerk ist der Tatsache geschuldet, dass der Aufstellungs-
bereich - auch aufgrund seiner Nutzungshistorie (Ausflugscafé) - Bestandteil einer in-
nerhalb Osnabrücks herausragenden Erholungslandschaft ist. Innerhalb der Bauphase 
können auch in der Nachbarschaft lebende Menschen baubedingten Lärm - und ggf. 
auch Staubemissionen ausgesetzt sein. 
Bewertung 
Die Bedeutung des Plangebietes für die  landschaftsgebundene Erholungsnutzung ist 
schon im Landschaftsrahmenplan dokumentiert. Aufgrund des Erhalts und der Ergän-
zung v. a. der randlich abschirmenden Gehölzstrukturen wird sich der Charakter der 
Landschaft für Erholungssuchende allenfalls nachrangig verändern. Die mehr oder we-
niger naturnah bewirtschafteten Nutzflächen in der unmittelbaren Nachbarschaft bewir-
ken weiterhin ein im Wechsel der Jahreszeiten attraktives Erholungspotenzial sowie ein 
ansprechendes Wohnumfeld. 
Infolge der Realisierung des  Wohngebietes respektive des Seniorenwohnheims und 
dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbe-
lastung zu rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, dass, lufthygienisch maßgebende 
Grenzwerte erreicht oder überschritten werd en. Planungsrelevante Lärmemissionen 
können planerisch bewältigt werden (vgl. Kap D.4). In stadtklimatischer Hinsicht führt die 
Planung gegenüber dem Ist-Zustand nicht zu nennenswerten Veränderungen. 
In der Gesamtschau wird von keinen erheblichen Beeinträc htigungen bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen sein. 

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2.1.2 Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Natur-
haushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. 
Von daher sind die Auswirkungen einer B -Planaufstellung u. a. auf Tiere und Pflanzen 
sowie auf die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den westlich und nördlich angrenzenden Waldflächen 
(Heger Holz) und den Freiflächen im Osten und Süden Teil eines “städtischen Land-
schaftsraumes“, der eine für das Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertig-
keit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. Er ist durch 
seine Nutzungshistorie geprägt und in weiten Teilen versiegelt. Im Bereich des ehema-
ligen Biergartens sowie z. T. entlang der Südgrenze treten höherwertige Biotopstruktu-
ren – Hausgarten mit altem Baumbestand und Baumhecke – auf, die die Wertstufe III1 
erreichen. Darüber hinaus sind alter Baumbestand im Westen – Eichenreihe im Rand-
bereich des Heger Holzes – sowie drei alte Kastanien im Norden des Plangebietes zu 
nennen (s. Abb. 2). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 2: Lage und Ausdehnung der kartierten Biotoptypen, differenziert nach Wertstufen  
(IBT 2020, verändert) 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich älterer 
Gehölze und Gebäude negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse 
und Vögel haben kann, sind im Rahmen der Umweltprüfung entsprechende Untersu-
chungen durchgefüh rt worden. Im Ergebnis ist zunächst festzuhalten, dass auf dem 
Areal des zukünftigen Wohngebietes und des Seniorenwohnheims (plus 50 m Radius) 
mindestens sieben streng geschützte Fledermausarten – Breitflügelfledermaus, Zwerg-
fledermaus, Großer Abendsegler,  Rauhautfledermaus, Braunes Langohr (vermutet), 
 
 
1 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (all-
gemeine bis geringe Bedeutung) und IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) sowie V (besondere 
Bedeutung). Eine Überplanung der Wertstufen III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Wertstufe III 
Wertstufe I 
Wertstufe II 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Wasserfledermaus, Fransenfledermaus sowie die Gattungen Myotis spec., Nyctalus 
spec. sowie Pipistrellus spec.– nachgewiesen werden konnten. 
Es zeigt sich, dass zum einen die Randstrukturen des Heger Holzes im  Westen und 
Norden als wichtige Flugstraße für die Zwergfledermaus und zum anderen die Baumhe-
cke entlang der Südgrenze des Plangebietes als wichtige Flugstraße für die Breitflügel-
fledermaus fungieren. Darüber hinaus sind die südlichen Bereiche des ehemaligen Bier-
gartens als Jagdgebiet von hoher lokaler Bedeutung für die Breitflügelfledermaus und 
die Gattung Myotis spec. identifiziert worden. 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass im 
Untersuchungsgebiet (Plangebiet plus 200 Radius) 217 Brutreviere von 35 Arten kartiert 
worden sind. Im Plangebiet selbst wurden lediglich ein Ringeltaubenrevier im ehemali-
gen Biergarten sowie zwei Reviere der Kohlmeise und eines der Heckenbraunelle in den 
südlichen und südöstlichen randlichen Gehölzstrukturen nachgewiesen. In näheren Um-
feld des Plangebietes – in einem Radius von 100 Metern – kommen folgende gefährdete, 
auf einer Vorwarnliste stehende und/oder streng geschützten Arten vor: Haussperling, 
Waldkauz, Grünspecht, Gartengrasmücke und Grauschnäpper. 
 
Bewertung 
Der Aufstellungsbereich weist trotz der Vornutzung in einigen Bereichen eine hohe Wer-
tigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner ökologischen Funktionalität auf. Die 
im Plangebiet hinsichtlich der Eingriffsbilanz ierung relevante Biotoptypenausstattung 
weist auf ca. 2.050 m² die Wertstufe III (allg. ökologische Wertigkeit) auf. Auch wenn 
Teilbereiche eine derzeit geringere Naturnähe aufweisen, so dokumentiert das nachge-
wiesene Vorkommen der streng geschützten Fledermausarten ein hohes ökologisches 
Potenzial. Hier ist vor allem der in Teilen als bedeutsames Jagdhabitat ausgewiesene 
ehemalige Biergarten mit seinem alten Baumbestand zu nennen. Obschon es proble-
matisch erscheint, dass Baufenster in diesen sensiblen Bereich hineinreichen, so muss 
doch konstatiert werden, dass die ausgewiesenen Jagdgebiete und Flugstraßen selbst 
nicht überplant werden. Insgesamt variiert die Bedeutung der überplanten Flächen in 
Abhängigkeit von der betroffenen Fledermausart zwischen gering  und hoch (hier v. a. 
für die Breitflügel- und Zwergfledermaus); hinsichtlich der Lebensgemeinschaft der Vö-
gel wird eine allgemeine Bedeutung attestiert. 
Ein Teil des erhaltenswerten Baumbestandes kann im Plangebiet gesichert werden; 
ähnliches gilt für die  Baumhecke im Süden 2. Auf einer Fläche von ca. 740 m² gehen 
allerdings herausragende Biotopstrukturen in Form des überplanten erhaltenswerten al-
ten Baumbestandes verloren. Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften bzw. 
Biodiversität ist zudem die B odenversiegelung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, 
wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflan-
zen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap E.2.1.3). 
 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut Biodiversität (Arten u nd Lebensge-
meinschaften) erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
Die Restriktionen hinsichtlich streng bzw. besonders geschützter Fledermaus - und Vo-
gelarten werden mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend 
berücksichtigt. Lebensraumbeeinträchtigungen, die sich v. a. aus dem Verlust der 
 
 
2 Die zu ergreifenden technischen Maßnahmen, die zum Erhalt der festgesetzten Bäume durchzufüh-
ren sind, sind dezidiert im städtebaulichen Vertrag festgelegt. 
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fallenden Altbäume ergeben, werden durch entsprechende vorgezogenen CEF Maß-
nahmen kompensiert (vgl. Kap. E.3.3). 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- und Pflanzenarten ist nicht bekannt. 
FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
2.1.3 Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, nunmehr bis 2030 die tägliche 
Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar 
zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flä-
cheninanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnit-
tene Freifläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen des derzeit anhal-
tenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem Verlust von Lebensräumen 
für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von Landschaften und 
Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, der eingeschränkten 
Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiegelung und damit einer verminderten 
Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm - und Schadstoffbelastung auf-
grund zusätzlichem Verkehrsaufkommen. 
Eine Betrachtung des Schutzgutes Fläche kommt hier nicht zum Tragen, da diesbezüg-
lich auf den Schutz von unbebauten, unzersiedelten und unzerschnittenen Freiflächen 
im Außenbereich abgestellt wird. Das zu betrachtende Plangebiet weist bereits flächig 
eine Bebauung auf, was auch in dem relativ geringen Umfang der Neuversiegelung zum 
Ausdruck kommt. 
 
2.1.4 Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Bodenfunktions-
bewertung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere, 
Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, Land - und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit, 
Seltenheit des Bodens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bodens zu Grunde – 
spricht die im Aufstellungsbereich anstehenden Böden als Braunerden verschiedener 
Ausprägung sowie kle inflächig als Allo -Regosol an. Diese Böden erreichen auf einer 
5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch – durchweg eine mittlere Wertigkeit 
(Stufe 3) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung (vgl. Abb. 3). 
Im Plangebiet sind keine Altlasten bekannt. 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung 
des Vorhabens werden anstehende Böden als Wohnbau - und Verkehrsflächen über-
plant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität nicht mehr zur Ver-
fügung. Diesbezüglich muss zunehmend auch ihre Funktion als CO2 -Speicher in den 
Fokus rücken. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer 
nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbun-
denen Reduzierung der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Empfind-
lichkeit. 
Die auf Grund der bisherigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der an-
stehenden Böden ist teilweise als Vorbe lastung zu beurteilen. Das hinsicht lich einer  
Wohnbebauung nur teilweise auf die Errichtung von Mehrfamilienhäusern ausgerichtete 
Bebauungskonzept entspricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit Grund 
und Boden nur bedingt. Es sind allerdings großflächig bereits versiegelte Bereiche be-
troffen. Das geplante Seniorenwohnheim umfasst den versiegelten Bereich des ehema-
ligen Parkhotels, dehnt sich aber auch in die südlich angrenzende Grünfläche mit altem 
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Baumbestand aus. Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Überbau-
ung und Neuversiegelung gewachsener Bodengesellschaften in einer Größenordnung 
von ca. 702 m². Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden 
während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Ver-
legen von Versorgungsleitunge n wird zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden 
führen. 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen Belastungen anstehender 
Böden ist insgesamt von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes 
Boden auszugehen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 3: Bewertung der Teilflächen der Bodenfunktionsbewertung (SACK + TEMME 2019)  
 
2.1.5 Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwas-
ser zu unterscheiden. Natürliche Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhan-
den. 
Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversiegelungen in einer Grö-
ßenordnung von 702 m² führen im Baugebiet zu einer wenn auch nur marginalen Erhö-
hung des Oberflächenabflusses, die sich auf die Grundwasserneubildungsrate auswir-
ken könnte. Da eine dezentrale oder zentrale Versickerung der anfallenden Nieder-
schlagswässer auf Grund der ungünstigen Versickerungsbedingungen flächig nicht 
möglich erscheint, sieht das Entwässerungskonzept vor, d ie in dem neuen Baugebiet 
anfallenden Niederschlagswässer zunächst dezentral zurück zu halten (Regenwass-
erzisternen, unterirdische Stauräume) und dann der Regenwasserkanalisation zuzufüh-
ren. 

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Das anfallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird über ein zu erstellendes Kanal-
netz an die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
Bewertung 
Die überplanten Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine 
allgemeine Wertigkeit bzw. Empfindlichkeit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende 
erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der Grundwas-
serneubildungsrate werden als vernachlässigbar eingeschätzt. Hinsichtlich des Oberflä-
chenabflusses wird auch die Festsetzung bezüglich einer Dachbegrünung mindernd wir-
ken (vgl. Kap. D.6.3). Aufgrund der hydrogeologischen Situation ist die Freilegung des 
Grundwassers im Rahmen von Bautätigkeiten nicht zu befürchten. 
Insgesamt wird die Planung daher hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser zu kei-
nen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
 
2.1.6 Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und 
Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbeding-
ten Emis sionen ist vor allem die  Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt - bzw. 
Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
Das Stadtklimagutachten (2017) weist der Fläche seiner Nutzungsstruktur entspre-
chend, bezogen auf den Siedlungsbereich (bebauter Bereich) eine sehr günstige biokli-
matische Ausgangssituation und auf den Freiflächen eine geringe bis mittlere bioklima-
tische Bedeutung zu (s. Abb. 4).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die im Westen und Norden angrenzenden Waldflächen erreichen eine sehr hohe biokli-
matische Bedeutung, die ansonsten angrenzenden landwirtschaftlichen Nutzflächen da-
gegen nur einer geringe. Letztere werden allerdings als Kaltluftentstehungsgebiet aus-
gewiesen. 
  
Abb. 4: Auszug Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Solarenergetische Prüfung:  
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit der sparsamen und effi-
zienten Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten ist das vorliegende 
Planungskonzept einer solarenergetischen Prüfung mit dem Bewertungsprogramm GO-
SOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser Entwurf insgesamt eine solare 
Energiegewinnung in der Größenordnung von 70,70%. 
Bewertung 
Das Bebauungskonzept überplant im Wesentlichen bereits genutzte Siedlungsflächen. 
Stadtklimatisch relevante Ausgleichfläc hen sind von der Planung nicht betroffen. Die 
kleinflächige Versiegelung klimawirksamer Grünflächen sowie der Verlust klimawirksa-
mer Großbäume und Gehölzstrukturen wirkt dennoch – v. a. hinsichtlich der zukünftigen 
Bebauung - beeinträchtigend. Auf Grund einiger festgesetzter Verminderungsmaßnah-
men können diese Auswirkungen für den unmittelbaren Planbereich gemindert werden 
(vgl. Kap. E.3.1). Beeinträchtigungen benachbarter Wohnquartiere sind nicht zu erwar-
ten. Zu erwartende zusätzliche Verkehre werden nicht zu messbaren Luftschadstoffbe-
lastungen führen (vgl. Kap. E.2.1.1). 
Solarenergetische Prüfung:  
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 7 0,70 % unterhalb des im Rah-
men der beschlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten 
“Schwellenwertes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der 
Bauleitplanung eine weitere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies 
nicht sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. Die 
diesbezügliche Begründung ist im Kapitel D.2.4 erläutert; im Ergebnis wird von einer 
Optimierung des Bebauungskonzeptes abgesehen. 
Mit Blick auf den  globalen Klimaschutz ist für das Baugebiet ein Energieversorgungs-
konzept erarbeitet worden, dass eine Energieversorgung mittels Wärmepumpen mit Erd-
sonden vorsieht und so einen Effizienzhausstandard 55 gewährleistet. 
Insgesamt ist für das Schutzgut Klima/L uft von keinen erheblichen Beeinträchtigungen 
auszugehen. 
 
2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumty-
pischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich die-
ser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen 
Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts - respektive Stadtbild sind im Plangebiet zu-
nächst die das Plangebi et im Norden und Westen einrahmenden Kulissen des Heger 
Holzes zu nennen, die dazu führen, dass sich freie Sichtbeziehungen auf das Plangebiet 
ausschließlich von Südwesten bis Osten und hier v. a. vom Carl -Cromme-Weg aus er-
geben. Der Carl-Cromme-Weg ist Bestandteil eines Hauptwanderweges, der die Innen-
stadt über den Wester Berg mit dem Heger Holz verbindet. Wichtige Sichtbeziehungen 
bestehen auch von dem den Güntkebach im Osten begleitenden Pfad, der in Zukunft als 
offizielle Radwegeverbindung ausgebaut werden soll. 
 
Bewertung 
Dem Plangebiet ist im Hinblick auf das Landschaftsbild eine besondere Wertigkeit zuzu-
weisen, was sich nicht zuletzt auch in dem Schutzstatus (Landschaftsschutzgebiet) der 
maßgeblichen Flächen wiederspiegelt. Mit Realisierung des Vorhabens wird sich die 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Wahrnehmung von Landschaft nicht wesentlich zum Nachteil verändern, da die prä-
gende Baumkulisse im Süden des ehemaligen Biergartens sowie die abschirmende 
Baumhecke erhalten bleiben bzw. durch Ergänzungspflanzungen aufgewertet werden 
können. Die angemessene Dimensionierung und stufige Anordnung der neuen Bebau-
ung – v. a. im östlichen Bereich der Wohnbebauung – tragen zudem dazu bei, dass es 
zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Landschaftsbildes im Ver-
gleich zum Ist-Zustand kommen wird. 
 
2.1.8 Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, 
die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von 
gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von 
Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver- und Ent-
sorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
Im Hinblick auf das Schutzgut Kultur- und Sachgüter ist die historische Bausubstanz des 
ehemaligen Gasthauses Kampmeier/Parkhotel zu nennen, der allerdings kein denkmal-
rechtlicher Schutzstatus zugewiesen wird. Nördlich des Vorhabens befindet sich mit den 
Literatenhöfen eine ehemalige Militärsiedlung, die als Gruppe baulicher Anlagen in das 
Verzeichnis der Kulturdenkmale der Stadt Osnabrück aufgenommen worden ist.  Die 
Ausweisung betrifft die gesamte Siedlung mit Wohnbebauung inklusive Straßenverläufe, 
Vorgärten, Einfriedungen, Gartenquartiere und Garagenanlagen. 
Bewertung 
Mit dem Vorhaben sind von daher keine Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgu-
tes Kultur- und Sachgüter verbunden. Ein unmittelbarer räumlicher und städtebaulicher 
Zusammenhang besteht zwischen dem Kulturdenkmal und der geplanten Siedlung 
nicht, da zwischen der Militärsiedlung un d den geplanten Neubauvorhaben die Bebau-
ung Edinghausen 3 sowie z.T. Waldflächen des Heger Holzes liegen. Das Maß der Be-
bauung im Plangebiet orientiert sich am Bestand und nimmt ausreichend Rücksicht auf 
das benachbarte Kulturdenkmal.  
Auswirkungen auf das Kulturdenkmal könnten ggf. durch Mehrverkehre entstehen. Die 
Wilhelm-Busch-Straße ist als Teil der Straßenverläufe der Literatenhöfe und damit als 
Bestandteil der Gruppe baulicher Anlagen gem. § 3 Abs. 3 NDSchG ins Verzeichnis der 
Kulturdenkmale eingetragen.  
Seitens der Denkmalpflege kann durch die im Rahmen des Bebauungsplans Nr. 648 – 
Edinghausen - geplante Verkehrserschließung über die Wilhelm -Busch-Straße jedoch 
nicht von einer Gefährdung der Straße im Sinne von § 6 NDSchG ausgegangen werden. 
Die Straße, welche mit robustem Kopfsteinpflaster belegt ist, wird bereits als Zufahrt für 
die Anlieger genutzt und ein erhöhtes Verkehrsaufkommen ist nicht als Gefährdung für 
die Gruppe baulicher Anlagen zu werten. Dieses gilt insbesondere, da ausschließlich 
Anliegerverkehre diese Straßenflächen nutzen und keine Durchgangsverkehre ermög-
licht werden.  
Eine Beeinträchtigung dieser Zone ist durch die Planung daher nicht anzunehmen.  Ein 
entsprechender Hinweis im B-Plan nimmt Bezug auf archäologische Interessen. 
 
2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich 
gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den 
Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verl agerungseffekten und komplexe Wir-
kungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komple-
xes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden i m Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt 
grundsätzlich ihre Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre 
Funktion als Filter -, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung 
und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch 
CO2. Versiegelungen können grundsätzlich den Oberflächenabfluss sowie die lokalkli-
matische Situation im Betrachtungsraum veränder n. Aufgrund des Verlustes alter Bio-
topstrukturen – hier alter Baumbestand – kann es zu Beeinträchtigungen des Lebens-
raumes für betroffene Tierarten kommen. Die Beeinträchtigung des Stadt - respektive 
Landschaftsbildes durch Bebauung verbliebener Freiflächen bzw. durch das Heranrü-
cken von Bebauung an etablierte Wegeverbindungen k ann sich auf das Naturerleben 
bzw. die Erholungsfunktion auswirken. 
Soweit erkennbar wurden mögliche Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Umwelt-
medien bereits bei der Betrachtung der einzelnen Schutzgüter beschrieben. Es wird 
nicht davon ausgegangen, dass da rüber hinaus medienübergreifende zusätzliche 
und/oder sich verstärkende erhebliche Umweltauswirkungen entstehen werden. 
 
2.1.10 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet sowie Seniorenanlage 
mit der zugehörigen Erschließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen 
liegen zunächst in dem Verlust von 702 m² gewachsener Böden mit einer mittleren öko-
logischen Funktionsvielfalt. Die relativ kleinflächigen Neuversiegelungen führen zu kei-
ner nennenswerten Veränderung des Oberflächenwasserabflusses; Beeinträchtigungen 
des lokalen Stadtklimas im Hinblick auf benachbarte Wohnquartiere sind nicht zu erwar-
ten. Es werden zudem ca. 740 m² an Biotoptypen überplant, die eine eingriffsrelevante 
ökologische Wertigkeit aufweisen. Das beinhaltet auch den Verlust prägender Groß-
bäume, die als Teillebensraum streng geschützter Fledermausarten kartiert worden 
sind. Erhebliche Auswirkungen hinsichtlich der Schutzgüter Mensch, Wasser, Klima/Luft 
und Landschaftsbild sind mit dem Vorhaben nicht verbunden. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Fol-
genden tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung  
SCHUTZGUT 
 
AUSWIRKUNGS-/ 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - 
BODEN / FLÄCHE - - 
WASSER o 
KLIMA/LUFT o 
LANDSCHAFTSBILD - 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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KULTUR-/ SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel E.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrele-
vanten Schutzgüter3 Boden und Biodiversität als erheblich ei ngestuften Beeinträchti-
gungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen Vermei-
dungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der Leis-
tungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompensiert gelten 
(vgl. Kap. E.3.). Insgesamt sind daher mit der Realisierung des neuen Wohngebietes 
und des Seniorenwohnheimes keine dauerhafte Funktions- und Wertverluste im “Land-
schaftsraum“ verbunden, auch wenn der enge räumliche Zusammenhang (Eingriff im 
Stadtteil Westerberg – Kompensation im Landkreis im Flächenpool “Rittergut Osthoff“) 
nicht gegeben ist.  
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszuge-
hen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) 
Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige Cha-
rakteristik, die sich v. a. aus der aufgegebenen Nutzung und dem prägenden Gehölzbe-
stand ergibt, wohl nur temporär beibehalten können, da nicht davon auszugehen ist, 
dass der aufgegebene Gebäudebestand dem Verfall überlassen bleiben würde. Hin-
sichtlich der unversiegelten Bereiche könnten die betroffenen Böden weiterhin ihrer öko-
logischen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer-, Speicher- und Filterfunktion) ge-
recht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. Mit Blick auf die nunmehr über-
planten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, dass sie sich weiter entwi-
ckeln würden – ihre ökologische Wertigkeit könnte damit steigen. Vor allem der vorhan-
dene Baumbestand würde sich über entsprechende Alterungs - und Sukzessionspro-
zesse im naturschutzfachlichen Sinne weiter positiv entwickeln können. Hieraus ergä-
ben sich vorteilhafte Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der Bio-
diversität (biologische Vielfalt). 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblich 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige Cha-
rakteristik, die sich v. a. aus der aufgegebenen Nutzung und dem prägenden Gehölzbe-
stand ergibt, wohl nur temporär beibehalten können, da nicht davon auszugehen ist, 
dass der aufgegebene Gebäudebestand dem Verfall überlassen bleiben würde. 
 
 
3 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Hinsichtlich der unversiegelten Bereiche könnten die betroffenen Böden weiterhin ihrer 
ökologischen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer-, Speicher- und Filterfunktion) 
gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. Mit Blick auf die nunmehr über-
planten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, dass sie sich weiter entwi-
ckeln würden – ihre ökologische Wertigkeit könnte damit steigen. Vor allem der vorhan-
dene Baumbest and würde sich über entsprechende Alterungs - und Sukzessionspro-
zesse im naturschutzfachlichen Sinne weiter positiv entwickeln können. Hieraus ergä-
ben sich vorteilhafte Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der Bio-
diversität (biologische Vielfalt). 
 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation erheblicher Be-
einträchtigungen der Schutzgüter Boden und Biodiversität (Arten und Lebensgemein-
schaften) im Plangebiet nicht vor. 
Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Minderung der Eingriffsfol-
gen dienen. So 
▪ ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedun-
gen) auf den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit 
großkronigen Bäumen festgesetzt; 
▪ ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen vorgeschrieben, opti-
onal können Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; 
▪ ist entlang der Süd- und der Ostgrenze des Baugebietes eine zu pflanzende mehr-
reihige (Baum)Hecke festgesetzt; 
▪ ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen Baugebiet auf eine für Fleder-
mäuse verträgliche Art und Weise erfolgt; 
▪ dürfen Vorgärten nicht in unverhältnismäßigem Maße versiegelt werden; 
▪ werden hinsichtlich der Herrich tung von privaten Grundstückszufahrten und Pkw -
Einstellplätzen versickerungsgünstige Beläge vorgeschrieben. 
 
3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Wie bereits in Kap. E.2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu 
einer möglichen Neuversiegelung von Böden in einer Größenordnung von ca. 702 m ². 
Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorran-
gig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche von 351 m² ist nicht realisierbar. 
Von daher ist als Kompens ationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen 
der Wertstufe IV auf entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträch-
tigung des Schutzgutes Biodiversität ergibt sich ein weiteres Kompensationserfordernis 
von ca. 740 m². Insgesamt ist demnach extern der Nachweis von Flächen in einer Grö-
ßenordnung von 1.091 m² zu erbringen, auf denen durch geeignete Maßnahmen eine 
Aufwertung auf die Wertstufe III bzw. IV erreicht werden kann. 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung einer Fläche im Flä-
chenpool „Rittergut Osthoff“ (Gemarkung Harderberg, Flur 1, Flurstück 37/5 (teilweise) 
nachgewiesen. Die auf diesen Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maß-
nahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität 
als ausreichend angesehen werden, um die ermittelten Beeinträchtigungen kompensie-
ren zu können. 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Abb. 5: Externe Kompensationsflächen nördlich Harderberg (https://opengeodata.lgln.nie-
dersachsen.de/#dop mit Ergänzung IBT 2021) 
 
3.3. Artenschutz 
Der B-Plan beinhaltet vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen), die aus 
den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. So 
▪ sind als Ersatz für verlorengehende Fortpflanzungs- und Ruhestätten fünf Nistkäs-
ten für Höhlenbrüter im Bereich des nordwestlich gelegenen Buchenwaldes aufzu-
hängen; 
▪ ist im selben Bereich ein Wal dkauz-Nistkasten aufzuhängen als Ersatz für die be-
einträchtigte Ruhestätte im Torhaus; 
▪ sind auf Grund des potentiellen Verlustes von Fledermausquartieren durch den Ab-
riss des alten Gebäudebestandes und das Fällen mehrerer alter Bäume zehn Fle-
dermauskästen in den angrenzenden Waldrandbereichen aufzuhängen. 
Auf Grund dieser CEF-Maßnahmen des Hinweises Nr.10 des B-Plans wird davon aus-
gegangen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 
44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der diskutierten Planungsvarianten wird auf das Kapitel C verwiesen. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung 
nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (Drachenfels 2012) durch-
geführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die 
Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der 

Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Bauleitplanung der NLÖ (Niedersächsische Landesanstalt für Ökologie 1994) jetzt 
NLWKN (Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten - und Natur-
schutz) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte mittels einer flä-
chendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartie-
rung. Hierzu erfolgten sechs morgendliche vol lständige Begehungen des festgelegten 
Untersuchungsraumes im Zeitraum Ende Februar bis Ende Juni 2020 sowie insgesamt 
drei selektive Dämmerungs - und Nachtkontrollen. Der Untersuchung der Artengruppe 
der Fledermäuse liegen die Detektormethode, Netzfänge und  der Einsatz von Batcor-
dern zu Grunde. Hinsichtlich weiterer Einzelheiten wird auf das “Fachgutachten zur spe-
ziellen artenschutzrechtlichen Prüfung zum Bebauungsplan Nr. 648 „Edinghausen“ 
(Stadt Osnabrück)“ (BMS Umweltplanung 2021) verwiesen. 
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen ei-
ner “Wasserwirtschaftlichen Voruntersuchung“ (ibt 20121) vorgenommen worden. 
Der Bodenfunktionsbewertung (Sack + Temme 2020) liegt der Kartier- und Bewertungs-
schlüssel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: Stadt Osnabrück 2006) zu 
Grunde. 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen 
Bewertungsprogramm GOSOL. 
 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkun-
gen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnab-
rück werden die externen Kompensationsmaßnahmen mittels geeigneter Monitor ing-
maßnahmen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgese-
henen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete 
Maßnahmen begegnet werden kann. 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in eng er Abstimmung mit der 
unteren Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzie-
rung der Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 648 – Edinghausen - sollen die planungs-
rechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung eines den Leitzielen des modernen 
Städtebaus entsprechenden Wohnquartiers mit unterschiedlichen Wohnformen sowie 
für eine Beherbergungsstätte für Senioren geschaffen werden. 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den westlich und nördlich angrenzenden Waldflächen 
(Heger Holz) und den Freiflächen im Osten und Süden Teil eines “städtischen Land-
schaftsraumes“, der eine für das Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertig-
keit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. Es ist durch 
die Nutzungshistorie geprägt und in weiten Teilen versiegelt. Im Bereich des ehemaligen 
Biergartens sowie z. T. entlang der Südgrenze treten höherwertige Biotopstrukturen – 
Hausgarten mit altem Baumbestand und Baumhecke – auf. 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich älterer 
Gehölze und Gebäude negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse 
und Vögel haben kann, sind im Rahmen der Umweltprü fung entsprechende Untersu-
chungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist festzuhalten, dass auf dem Areal des 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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zukünftigen Wohngebietes und des Seniorenwohnheims (plus 50 m Radius) mindestens 
sieben streng geschützte Arten – Breitflügelfledermaus, Zwergfleder maus, Großer 
Abendsegler, Rauhautfledermaus, Braunes Langohr (vermutet), Wasserfledermaus, 
Fransenfledermaus sowie die Gattungen Myotis spec., Nyctalus spec. sowie Pipistrellus 
spec.– nachgewiesen werden konnten. Die Bedeutung der überplanten Flächen variiert 
in Abhängigkeit von der betroffenen Fledermausart zwischen gering und hoch (hier v. a. 
für die Breitflügel- und Zwergfledermaus). 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass im 
Untersuchungsgebiet (UG) (Plangebiet plus 200 Meter-Radius) 217 Brutreviere von 35 
Arten kartiert worden sind. Im Plangebiet selbst wurden lediglich ein Ringeltaubenrevier 
im ehemaligen Biergarten sowie zwei Reviere der Kohlmeise und eines der Heckenbrau-
nelle in den südlichen und südöstlic hen randlichen Gehölzstrukturen nachgewiesen. In 
näheren Umfeld des Plangebietes – in einem Radius von 100 Metern – kommen fol-
gende gefährdete, auf einer Vorwarnliste stehende und/oder streng geschützten Arten 
vor: Haussperling, Waldkauz, Grünspecht, Gartengrasmücke und Grauschnäpper. Hin-
sichtlich der Lebensgemeinschaft der Vögel wird dem Plangebiet eine allgemeine Be-
deutung attestiert. 
Die auf Grund der bisherigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der an-
stehenden Böden ist als Vorbelastung zu beurteilen. Das hinsichtlich einer Wohnbebau-
ung nur teilweise auf die Errichtung von Mehrfamilienhäusern ausgerichtete Bebauungs-
konzept entspricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Boden 
nur bedingt. Es sind allerdings großf lächig bereits versiegelte Bereiche betroffen. Das 
geplante Seniorenwohnheim umfasst den versiegelten Bereich des ehemaligen Parkho-
tels, dehnt sich aber auch in die südlich angrenzende Grünfläche mit altem Baumbe-
stand aus. Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Neuversiegelung 
von gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung von ca. 702 m². Zu-
sätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Bau-
betriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versor-
gungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. 
Die überplanten Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine 
allgemeine Wertigkeit bzw. Empfindlichkeit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende 
erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der Grundwas-
serneubildungsrate werden als vernachlässigbar eingeschätzt. Hinsichtlich des Oberflä-
chenabflusses wird auch die Festsetzung bezüglich einer Dachbegrünung mindernd wir-
ken. Aufgrund der hydrogeologischen Situation ist die Freilegung des Grundwassers im 
Rahmen von Bautätigkeiten nicht zu befürchten. 
Dem Plangebiet ist im Hinblick auf das Landschaftsbild eine besondere Wertigkeit zuzu-
weisen, was sich nicht zuletzt auch in dem Schutzstatus (Landschaftsschutzgebiet) der 
maßgeblichen Flächen wiederspiegelt. Mit Realisierung des Vorhabens wird sich die 
Wahrnehmung von Landschaft nicht wesentlich zum Nachteil verändern, da die prä-
gende Baumkulisse im Süden des ehemaligen Biergarten s sowie die abschirmende 
Baumhecke erhalten bleiben bzw. durch Ergänzungspflanzungen aufgewertet werden 
können. Die angemessene Dimensionierung und stufige Anordnung der neuen Bebau-
ung – v. a. im östlichen Bereich der Wohnbebauung – tragen zudem dazu bei, dass es 
zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Landschaftsbildes im Ver-
gleich zum Ist-Zustand kommen wird. 
Mit der Planung sind hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität (Arten und Lebensge-
meinschaften) und Boden erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgü-
ter Mensch, Wasser, Landschaftsbild sowie Luft/Klima wird von keinen bzw. allenfalls 
geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegangen. 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt unterhalb des im Rahmen der be-
schlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellen-
wertes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleitpla-
nung eine weitere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies nicht 
sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. Als 
Grund wird hier der Schattenwurf der Baumhecke entlang der Südgrenze angeführt. Da 
die Hecke aus ökologischen und landschaftsbildbedingten Gründen erhalten werden 
soll, muss von einer Optimierung der GOSOL-Bilanz abgesehen werden. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestan-
des die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität und Boden geeignete 
Kompensationsmaßnahmen in einer G rößenordnung von ca. 1.091 m² durchzuführen. 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung einer Fläche im Flä-
chenpool „Rittergut Osthoff“ (Gemarkung Harderberg, Flur 1, Flurstück 37/5 (teilweise) 
nachgewiesen. Die auf diesen Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maß-
nahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität 
als ausreichend angesehen werden, um die ermittelten Beeinträchtigungen kompensie-
ren zu können. 
Auf Grund von vorgezogenen Kompensationsmaßnahmen, sogenannten CEF-Maßnah-
men, die aus dem Artenschutz resultieren und entsprechender Festsetzungen wird da-
von ausgegangen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbe-
stände erfüllt werden. 
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die Entwicklung der ex-
ternen Kompensationsflächen überwacht. 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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F Abwägung der Umweltbelange 
 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel E) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkun-
gen zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzg ütern wird im Einzelnen ver-
wiesen. 
Der vorliegenden Bebauungsplanung liegt das Bestreben zur Nach -/Umnutzung eines 
stillgelegten Hotelgeländes zu Grunde. Die Nach-/Umnutzung entspricht den Vorgaben 
der sogenannten Bodenschutzklausel des §  1a BauGB und eine r angemessenen Be-
rücksichtigung der Schutzgüter Boden und Fläche, indem eine bereits bebaute Fläche 
einer Neubebauung zugeführt wird. Demzufolge kommt es zu einer vergleichsweise 
kleinräumigen Neuversiegelung von Boden, mit der wiederum dringend benötigter  
Wohnraumbedarf der Stadt Osnabrück in Form verschiedener Wohnformen (Einfamili-
enhäuser, Mehrfamilienhäuser, Seniorenwohnen) gedeckt wird.  
Der Geltungsbereich umfasst zahlreiche Altbäume, von denen ein Großteil zum Erhalt 
festgesetzt wird. Dennoch kommt e s infolge des im Vergleich zur Bestandsbebauung 
deutlich vergrößerten überbaubaren Bereiches im WA 3 (Seniorenwohnen) auch zu ei-
nem Teilverlust des bestehenden Biergartens des ehemaligen Parkhotels einschließlich 
des dortigen Altbaumbestandes. Die Überplanung dieser Gartenflächen ist das Ergebnis 
einer Abwägung zwischen den festgelegten ökologischen Belangen der Stadt Osnab-
rück, die mit der Wahrung eine s Mindestabstandes zu bestehendem Wald  von 30 m 
einhergehen, dem Erhalt vorh andener parkartiger Strukturen und der größtmöglichen 
Flächenausnutzung im WA 3, der hier das größte Gewicht beigemessen wurde. In der 
Folge werden der Waldabstand angelehnt an die Grenzen der Bestandsbebauung teil-
weise unterschritten und parkartige Strukturen teilweise überplant.  
Neben den Altbäumen im ehemaligen Biergarten werden weitere Zierbäume im Gel-
tungsbereich überplant. Demgegenüber stehen verpflichtende Vorgaben für zahlreiche 
Neupflanzungen im Bereich der Stellplatzanlagen, in den Verkehrsfläche n, auf den 
Grundstücken und in der anzulegenden Feldhecke an der südlichen und östlichen Plan-
gebietsgrenze.  
Die Bebauung rückt näher an die angrenzende und schützenswerte Landschaft und den 
dazugehörigen Erholungsraum heran. Um eine Beeinträchtigung so gering wie möglich 
zu halten, gibt der Bebauungsplan in den entsprechenden Grenzbereichen die ver-
pflichtende Anlage einer Feldhecke zur landschaftlichen Einbindung vor.  
Die kleinräumige Neuversiegelung und der Teilverlust des Biergartens werden über eine 
externe Kompensationsmaßnahme ausgeglichen.  
Nicht der Abwägung unterliegen die Belange des Artenschutzes. Unter Berücksichtigung 
der fachgutachterlich festgelegten Vermeidungsmaßnahmen und funktionserhaltenden 
Maßnahmen/CEF-Maßnahmen werden durch Umsetzung der Planung keine arten-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände ausgelöst, die einer Umsetzung der Bebauungs-
planung entgegenstünden.  
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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G Sonstige Angaben 
 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u. a. Flächenressourcen für die Realisierung hoch-
wertiger Wohnbebauung in einer attraktiven Wohnlage im Stadtteil Weststadt erschlos-
sen werden. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei auch dem 
wachsenden Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteue-
rung von Wohnraum entgegengewirkt werden.  
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im 
sozialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Bau-
leitplanung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren, um den sozi-
alen Frieden im Umfeld des Plangebiets zu wahren. 
 
2. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhält-
nisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. Die erforderlichen Maßnahmen 
werden von der Erschließungsträgerin durchgeführt. 
 
3. Externe Kompensation 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag zum Vorhaben kommt in der Eingriffsbilanzie-
rung zu dem Ergebnis, dass unter Berücksichtigung der dort beschriebenen Vermei-
dungs- und Minderungsmaßnahmen ein Ausgleich aller aufgeführten Beeinträchtigun-
gen im Geltungsbereich des Bebauungsplans nicht möglich ist und daher externe Kom-
pensationsmaßnahmen in einer Größenordnung von 1.090 m² sowie die Pflanzung von 
fünf Bäumen notwendig werden.  
Geplant ist die externe Kompensation über eine Teilfläche des Kompensationsfläch en-
pools „Rittergut Osthoff“. Der Flächenpool befindet sich auf Stadtgebiet der benachbar-
ten Stadt Georgsmarienhütte. Die Maßnahme betrifft einen Teilbereich der Maßnahmen-
fläche Nr. 189 in der Gemarkung Harderburg, Flur 1, Flurstück 37/5 tlw.  
Die ausgewählte Fläche grenzt unmittelbar nördlich an Orchideenbestände in Nassgrün-
landgesellschaften des Naturschutzgebietes "Harderburg" an. Die Fläche wird unter der 
Nr. 189 des "Kompensationsflächenpools Rittergut Osthoff" geführt. Derzeit handelt es 
sich um den Biotoptyp "Intensivgrünland feuchter Standorte" (GIF). Eine Aufwertung ist 
beabsichtigt durch eine Grünlandextensivierung und Erhöhung des Artenreichtums 
durch Mahdgutübertragung aus den südlich angrenzenden Nassgrünlandflächen. Im 
Hinblick auf Baumverluste im Bebauungsplangebiet Nr. 648 erfolgt zudem die Anpflan-
zung von fünf Obstbäumen auf der Fläche, die in lockerer Verteilung auf der Fläche zu 
pflanzen sind. Um dauerhaft eine gute Entwicklung des artenreichen Grünlandes zu ge-
währleisten, sind die Pflanzabs tände so zu wählen, dass auch in späteren Wachs-
tumsstadien der Bäume keine zu starke, flächige Beschattung des Unterwuchses erfolgt. 
Empfehlenswert sind variable Pflanzabstände von ≥ 10 m. 
Die Maßnahme wird durch städtebaulichen Vertrag gesichert. 
 
  
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
 
 
 
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4. Flächenbilanz 
Plangebietsfläche: ca. 16.320 m² 
Bauflächen: ca. 15.119 m² 
 davon Wohngebiete (WA1): ca. 2.394 m² 
 davon Wohngebiete (WA2): ca. 4.009 m² 
 davon Wohngebiete (WA3): ca. 8.713 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 766 m² 
 davon Verkehrsfläche: ca. 652 m² 
 davon Parkplatzfläche: ca. 113 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 415 m² 
Flächen für Versorgungsanlagen: ca. 20 m² 
 
5. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Erschließung des Plangebiets sowie die damit zusammenhängenden Erschlie-
ßungskosten werden von einer Erschließungsträgerin übernommen. Zusätzlich wird sich 
die Erschließungsträgerin an den Kosten für die soziale Infrastruktur beteiligen. Die Ver-
einbarungen werden in einem städtebaulichen Vertrag fixiert. 
 
 
Seite: 1/51 
 
Stadt  Osnabrück  
D IE  O B E R B Ü R G E R M E I S T E RIN  
 
 
Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen -  
 
Abwägungsvorschlag 
Stand: 09.04.2024 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 27.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.2 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.3 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.4 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.5 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.6 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.7 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.8 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.9 28.01.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.10 29.01.2021 aus dem Stadtgebiet 
1.11 03.02.2021, Ergänzung 
18.02.2021 
aus dem Umfeld des Plangebietes 
1.12 04.02.2021 aus dem Umfeld des Plangebietes 
   
1.13 04.01.2021 Westnetz GmbH 
1.14 07.01.2021 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN) 
1.15 26.01.2021 Ericsson Services GmbH 
1.16 27.01.2021 Deutsche Telekom Technik GmbH 
 
 
 
Seite: 2/51 
1.17 26.01.2021 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland- Grafschaft Bentheim 
1.18 01.02.2021 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
1.19 02.02.2021 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.20 04.02.2021 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
(Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
2.1 31.05.2023 aus dem Stadtgebiet 
2.2 09.06.2023 aus dem Stadtgebiet 
2.3 22.06.2023, Ergänzung 
27.06.2023 
aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.4 24.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.5 29.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes  
Unterschriftensammlung mit 135 Unterschriften 
2.6 29.06.2023, Ergänzung 
07.07.2023 
aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.7 29.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.8 30.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.9 13.06.2023 aus dem Stadtgebiet 
2.10 28.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.11 27.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.12 27.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.13 29.06.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.14 15.12.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.15 28.12.2023 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.16 03.01.2024 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.17 15.02.2024 aus dem Umfeld des Plangebietes 
2.18 15.02.2024 aus dem Umfeld des Plangebietes 
   
 
 
 
Seite: 3/51 
2.19 28.06.2023 Deutsche Telekom Technik GmbH: Best Mobile - Richtfunk-Trassenauskunft 
deutschlandweit (T-NAB) 
2.20 27.06.2023 Deutsche Telekom Technik GmbH: Nord PTI 12 
2.21 27.06.2023 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
2.22 31.05.2023 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
2.23 03.07.2023 Handelskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
2.24 30.06.2023 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland (-Standortentwicklung-) 
2.25 15.06.2023 Landkreis Osnabrück (Planung - FD 6.4) 
2.26 06.06.2023 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN) 
2.27 02.06.2023 Niedersächsische Landesforsten 
2.28 07.06.2023 Unterhaltungsverband 96 (Hase - Bever) 
2.29 23.06.2023 Westnetz GmbH: Regionalzentrum Osnabrück - Netzplanung 
 
 
 
 
Seite: 4/51 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 
 
Das Plangebiet wird, wie vom Einwender geschildert, über zwei Stichstraßen 
-Wilhelm-Busch-Straße im Norden; Straße Edinghausen im Süden -  
erschlossen. Zwischen diesen besteht derzeit lediglich eine Fuß - und 
Radwegeverbindung. Die Erschließung entspricht damit im Wesentlichen 
dem Bestand, sodass eine Durchquerung nur für Fußgänger und Radfahrer 
möglich ist. Für das zukünftige Plangebiet ist gem. Verkehrsuntersuchung der 
SHP Ingenieure mit rd. 526 Kfz Fahrten/ 24 h zu rechnen, wobei 247 Fahrten 
auf die Gebiete WA 1 und WA 2 entfallen und 279 Fahrten der 
Seniorenwohnanlage zuzurech nen sind. Werden diesen Verkehren die 
Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 
zuzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine wesentliche 
Änderung ggü. der Bestandssituation. Für die östlichen Gebiete WA 1 und 
WA 2 ist hingegen mit rd. 250 zusätzlichen Fahrten zu rechnen, welche über 
die Wilhelm -Busch-Straße dem Knotenpunkt Natrußer Holz/ Sedanstraße/ 
Wilhelm-Busch-Straße zufließen. Dies bedeutet eine Verkehrszunahme am 
zuvor genannten Knotenpunkt von ca. 2,6 %, die al s unwesentlich 
einzustufen ist.  Dieses unwesentliche Verkehrszunahme ist insb. für die 
weiter entfernte Gluckstraße anzunehmen, da in diese Richtung, je nah 
Tageszeit, lediglich 40-70 % der Neuverkehre fließen. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.2 
 
Das Plangebiet wird über die Stichstraßen Wilhelm-Busch-Straße im Norden 
und Straße Edinghausen im Süden erschlossen. Zwischen diesen besteht 
derzeit lediglich eine Fuß - und Radwegeverbindung. Die Erschließung 
entspricht damit im Wesentlichen dem Bestand, sodass eine Durchquerung 
nur für Fußgänger und Radfahrer möglich ist. Für das gesamte Plangebiet ist 
gem. Verkehrsuntersuchung der SHP Ingenieure mit rd. 526 Kfz Fahrten/ 24 
h zu rechnen, wobei 247 Fahrten auf die Gebiete WA 1 und WA 2 entfallen 
und 279 Fahrten der Seniorenwohnanlage zuzurechnen sind. Werden diesen 
Verkehren die Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das 
WA3 mit rd. 30 z uzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine 
wesentliche Änderung ggü. der Bestandssituation. Für die östlichen Gebiete 
WA 1 und WA 2 ist hingegen mit rd . 250 zusätzlichen Fahrten zu rechnen, 
welche über die Wilhelm -Busch-Straße dem Knotenpunkt Natrußer Holz / 
Sedanstraße/ Wilhelm -Busch-Straße zufließen. Dies bedeutet eine 
Verkehrszunahme am zuvor genannten Knotenpunkt von ca. 2,6 %, die als 
unwesentlich einzustufen ist. Dieses gilt daher erst recht für die weiter 
entfernten Knotenpunkte und Erschließungsstraßen. Eine Berücksichtigung 
der weiteren äußeren Erschließung ist aufgrund der sehr gering en 
Verkehrszunahme unverhältnismäßig, zumal die Verkehrsuntersuchu ng 

 
 
 
Seite: 5/51 
 
 
 
 
 
durch Überlagerung von Prognose - und Ana lyseverkehren einen 
reibungslosen Verkehrsfluß bescheinigt.  
 
Eine Durchfahrung des Gebietes und damit Schaffung einer MIV-Verbindung 
zwischen der Wilhelm -Busch-Straße und Straße Edinghausen ist nicht 
beabsichtigt, da hierdurch neue Schleichwege entstehen würden , die durch 
das Naherholungsgebiet führen würden. Dieses gilt insbesondere für Fahrten 
zum/vom Klinikum. Die vom Einwender befürchteten Mehrverkehre im 
Bereich der Gluckstraße/ Mozartstraße/ Händelstraße aufgrund von 
Umwegfahrten bestehen bereits jetzt und werden durch das neue Vorhaben 
nicht relevant zunehmen, da davon auszugehen ist, dass ein Besuch der 
Naherholungsgebiete durch die neuen Bewohner weitestgehend zu Fuß bzw. 
mit Rad erfolgen wird. Dieses ist insbesondere anzunehmen, da durch die 
vorhandene und zukünftig gesicherte Rad - und Fußwegeverbindung eine  
gute Erreichbarkeit der Naherholungsfläche gesichert ist. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.3 
 
Siehe Ausführungen Nr. 1.2 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 6/51 
1.4 
 
Siehe Ausführungen Nr. 1.2 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.5 
 
Siehe Ausführungen Nr. 1.2 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.6 
 
Siehe Ausführungen Nr. 1.2 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.7 
 
Siehe Ausführungen Nr. 1.2 
Für das gesamte Plangebiet ist gem. Verkehrsuntersuchung der SHP 
Ingenieure mit rd. 526 Kfz Fahrten/ 24 h zu rechnen, wobei 247 Fahrten auf 
die Gebiete WA 1 und WA 2 entfallen und 279 Fahrten der 
Seniorenwohnanlage zuzurechnen sind. Werden diesen Verkehren die 
Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 
zuzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine wesentliche 
Änderung ggü. der Bestandssituation. Für die östlichen Gebiete WA 1 und 
WA 2 ist hingegen mit rd. 250 zusätzlichen Fahrten zu rechnen, welche über 
die Wilhelm -Busch-Straße dem Knotenpunkt Natrußer Holz / Sedanstraße/ 
Wilhelm-Busch-Straße zufließen. Dies bedeutet eine Verkehrszunahme am 
zuvor genannten Knotenpunkt von ca. 2,6 %, die als unwesentlich 
einzustufen ist. Dieses gilt daher erst recht für die weiter entfernten 
Knotenpunkte und Erschließungsstraß en. Eine Berücksichtigung der 
weiteren äußeren Erschließung ist aufgrund der sehr geringen 
Verkehrszunahme unverhältnismäßig, zumal die Verkehrsuntersuchung 
durch Über lagerung von Prognose - und Ana lyseverkehren einen 
reibungslosen Verkehrsfluß bescheinigt.  

 
 
 
Seite: 7/51 
 
Die Bebauung des Wissenschaftsparks war zum Zeitpunkt der 
Verkehrsuntersuchung weitestgehend abgeschlossen , sodass diese  
Verkehre berücksichtigt  sind. Da die Bebauungsplanverfahren Nr. 617 - 
südlich Heger Holz - und Nr. 616 - Am Hirtenhaus- am Finkenhügel noch nicht 
abgeschlossen sind, wird die Verkehrsuntersuchung zu diesen Verfahren die 
Verkehre aus dem Bebauungsplan Nr. 648 - Edinghausen - berücksichtigen. 
Zudem wird es zur Bebauung am Finkenhügel ein Mobilitätskonzept geben, 
um ein autoarmes Quartier zu entwickeln. 
 
Hinsichtlich der Verkehrssicherheit sei erwähnt, dass sich diese nicht durch 
das geplante Vorhaben verschlechtert, da die Verkehrszunahme zur 
Spitzenstunde im Bereich der genannten Straßen < 2,5% ist. Sollte ein 
Erfordernis nach Verkehrslenkung bestehen, so lassen sich entsprechende 
Maßnahmen grds. jederzeit nach Bedarf umsetzen. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.8 
 
Der Bereich des Plangebietes ist bereits weitestgehend bebaut. Die 
ehemalige Nutzung ist aufgegeben. Die Bauleitplanung verfolgt das Ziel, das 
bereits baulich vorgeprägte Areal einer Nachnutzung zuzuführen und der 
hohen Wohnraumnachfrage Rechnung zu tragen. Sowohl das Heger Holz als 
auch das südlich gelegene Landschaftsschutzgebiet werden für die Planung 
nicht in Anspruch genommen. Der Zugang zu den Naherholungsflächen 
bleibt bewusst durch den Erhalt der Ra d- und Fußwegeverbindung erhalten 
und soll Mehrverkehre verhindern. Siehe auch Nr. 1.2 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zurückgewiesen. 
 

 
 
 
Seite: 8/51 
1.9 
 
Siehe Ausführungen Nr. 1.2 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.10 
 
Die angesprochene Fuß- und Radwegeverbindung zwischen Wilhelm-Busch-
Straße und Straße Edinghausen bleibt erhalten. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.11 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
Seite: 9/51 
 
 
 
 
Die östlichen Gebiete WA 1 und WA 2 sollen über die Wilhelm-Busch-Straße 
erschlossen werden. Für die ca. 45 Wohneinheiten ist gem. 
Verkehrsuntersuchung der SHP Ingenieure mit rd. 250 zusätzlichen Fahrten 
in 24 Std.  zu rechnen . Dies bedeutet eine Verkehrszunahme in der 
Spitzenstunde von 30 bzw. 60 % und ca. 30 -35 Begegnungsfällen. Die 
vorhandene Fahrbahnbreite beträgt 6,0 m, wobei sie sich aufgrund der 
Längsparker auf ca. 4,0 m reduziert.  
 
Aufgrund der geringen Verkehrsstärke von 70 bis 100 Fahrten die 
Spitzenstunde ist anzunehmen, dass eine unbefriedigende Verkehrssituation 
sowie besonderen Gefahren nicht zu besorgen sind. Sollte sich nach 
Umsetzung dennoch zeigen, dass verkehrslenkende Maßnahmen, wie z.B. 
Park- und Halteverbote / Geschwindigkeitsreduzierungen  dienlich sind, so 
ließen sich diese grundsätzlich umsetzen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Freie Sicht und gute Fahrbahnbeläge fördern einerseits einen guten und 
zügigen Verkehrsfluss und führen andererseits oft zu überhöhter 
Geschwindigkeit. Daher ist grds. abzuwägen, welche baulichen und 
verkehrslenken Maßnahmen im Einzelfall erforderlich sind und getroffen 
werden müssen.  
 
 
 
 
 
Eine Verteilung der Verkehrsströme wurde prognostisch vorgenommen und 
untersucht. Aufgrund der sehr geringen Verkehrszunahme sind keine neuen 
„Engpässe“ zu erwarten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
Seite: 10/51 
 
 
Ergänzung: 18.02.2021 
 
manchmal fallen einem wichtige Argumente erst nachträglich ein, deshalb möchte ich unser Telefonat und 
meine schriftliche Stellungnahme zum Bebauungsplan 648 noch ergänzen: 
 
Durch den Bau der "Erschließungsstraße zum Wissenschaftspark" werden die Patientinnen und Patienten 
der "Niels-Stensen-Kliniken, Standort Am Natruper Holz" noch mehr Ruhestörung erleben, weil zielfüh-
rende Anfahrten in den Wissenschaftspark durch die Planung der Stadt zunehmen sollen und werden. Bis-
her versucht die Stadt, zumindest nachts durch eine Durchfahrtssperre der Verbindung Sedanstraße/Am 
Natruper Holz hier richtigerweise die Genesung zu fördern. Nur Anlieger dürfen die Straßen benutzen. 
Durch eine Erschließung des Baugebietts Edinghausen via "WBStr" würde der Verkehr an der Klinik vorbei 
aber kontraproduktiv zunehmen - die geplante Ausweisung von "Am Natruper Holz" als Sackgasse würde 
daran gar nichts ändern, da der Verkehr ja nur auf der anderen Seite der Klinik vorbeigeführt wird. 
 
 
 
 
 
Die Erschließung der Baugebiete wird von der Erschießungsträgering 
sichergestellt. Die Einzelheiten werden in einem städtebaulichen Vertrag 
zwischen der Stadt und der Erschließungsträgerin geregelt. 
Erschließungsbeiträge fallen somit für die Bestandsquartiere nicht an.  
 
Bzgl der verkehrlichen Organisation und Auswirkungen sei auf die 
Ausführungen Nr. 1.2 verwiesen 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die verkehrlichen Auswirkungen dieser Baugebietsentwicklung wurden 
gutachterlich untersucht und sind als gering zu bewerten. Die Zunahme ist 
daher entsprechend hinzunehmen, da sie im Vergleich zur 
Außenentwicklung, die längere Fahrten und damit vermutlich auch mehr KFZ 
Fahrten zur Folge hätte,  insgesamt geringer ausfällt und sie dem Ziel der 
Stadt der kurzen Wege Rechnung trägt. Dem Belang der Innenentwicklung 
wird somit ein höheres Gewicht beigemessen, als der „Wohnruhe“. 
 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 11/51 
1.12 
 
Siehe Ausführungen Nr. 1.2 
 
Zudem sei erwähnt, dass m ittlerweile alternative Maßnahmen in Form von 
Einengungen des Straßenraumes umgesetzt wurden. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.13 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.14 
 
 
 
In der Begründung sowie den Hinweisen ist eine entsprechende Textpassage 
zum Kampfmittelvorkommen aufgenommen. In der Planzeichnung wurde 
eine Kennzeichnung eingefügt.  
 
Beschlussvorschlag 
Dem Hinweis wird gefolgt. 

 
 
 
Seite: 12/51 
 
 

 
 
 
Seite: 13/51 
 

 
 
 
Seite: 14/51 
1.15 
 
DieTelekom Deutschland GmbH wurde bereits beteiligt. Siehe Nr. 1.16. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.16 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.17 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 15/51 
1.18 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.19 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
1.20 
 
Für die geplante Seniorenwohnanlage wurde ein Fachbeitrag Schallschutz 
für den Gewerbelärm erstellt. 
 
Im Ergebnis ist festzuhalten, dass es am Tag zu keinen Überschreitungen 
der Richtwerte an den Emissionsorten kommt. Die zulässigen Richtwerte 
werden an der Bestandsimmobilien sowie an den geplanten Wohngebäuden 
am Tag um mehr als 10 dB (A) unterschritten. In der lautesten  Nachtstunde 
wird der zulässige Richtwert durch die auf dem Parkplatz auftretenden 
Maximalpegel (Türenschlagen) im WA1 am nördlich geplanten 
Mehrfamilienhaus überschritten. Hierfür bestehen grds. die folgenden 
Lösungsmöglichkeiten: 
• Errichtung einer Lärmschutzwand 
• Einschränkung der Nutzung der im Nordosten liegenden 
Einstellplätze auf die Tagzeit 
• Grundrissorientierung, sodass an der entsprechenden Stelle keine 
Immissionsorte geschaffen werden 
• Maßnahmen der architektonischen Selbsthilfe (Hamburger Fenster/ 
Prallscheiben) 
Im Zuge der konkreten Vorhabenplanung und Genehmigungsplanung kann 
dem imissionsschutz ausreichend Rechnung getragen werden, sodass auf 
eine Festsetzung verzichtet werden kann.  
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 16/51 
 
 
 
  

 
 
 
Seite: 17/51 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 Gesamtstädtische Planung: 
 
Was hier erfolgt, ist keine Innenverdichtung, sondern eine Verbreiterung der städtischen Bebauung in 
bislang naturnah anthropogen genutzte bzw. land- und forstwirtschaftliche Flächen. 
 
Der Bebauungsplan 648 muss in Zusammenhang mit den Vorhaben der Bebauungspläne 616 und 617 
sowie mit den Ausweitungen des Klinikums betrachtet werden. 
 
Die Versiegelung von Flächen lässt sich auch durch die besten Energieversorgungskonzepte nicht 
ausgleichen. 
 
Kompensationsflächen in Georgsmarienhütte (städtebauliche Verträge) sind ein Armutszeugnis für die 
Stadt. Gäbe es ein ernst gemeintes Ansinnen, Natur zu schützen, dann würden die Fläche in 
Georgsmarienhütte freiwillig und über alles andere hinaus in extens ives Grünland mit einer Hand voll 
Obstbäumen verwandelt - und nicht als reine Ausrede missbraucht. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, 
dass die Naturschutzgesetzgebung zwar sicher besser als nichts ist, jedoch schlicht und ergreifend nicht 
ausreichend um langfristig einen ökologischen Frieden herzustellen. Es besteht also keinerlei Veranlassung, 
nicht nur nicht jede Pflanzen - und Tierart, die in der Gesetzgebung als schützenswert betrachtet wird, zu 
möglichst nicht zu schützenden abstrakten Objekten anstatt der eigentlichen Individuen intrinsischen Wertes 
zu degradieren, sondern auch nicht keine dazu, nicht über die Gesetzgebung hinaus zu denken und zu 
handeln. 
 
Jüngst wurde endlich das Konzept zum Erhalt der Grünen Finger im Rat akzeptiert. Dabei herumgekommen 
ist bisher jedoch nur, dass die Grünen Finger weiter angekaut werden sollen (z. B. Bebaungsplan 617) 
anstatt Übergangsräume für Menschen und zum Habitatver bund zu erhalten (Bebauungspläne 616, 617 
und 648). 
 
Im Bereich des Finkenhügels weitet das inzwischen quasi vollständig kommerzielle Klinikum seine 
Versiegelungswahn aus. Dem Bauwahn muss auch dort entgegen getreten werden, erst recht wenn es um 
weiträumige, vollversiegelte Automobilabstellflächen geht. 
 
WA III: 
 
Zum Ersetzen des ehemaligen Parkhotels ist das Vorhaben auf den ersten Blick sicher nicht ganz verkehrt. 
Andererseits kommen auf die Idee einer ENTsiegelung hier offenbar nur die Wenigsten. Die Möglichkeit 
dazu besteht. Die Fläche ließe sich hervorragend für kleine oder größere Projekte nutzen, die sich sicher 
wesentlich besser in die Landschaft einfügten und zum Wohl von Mensch und Natur bzw. dem Mensch als 
Teil der Natur beitrügen. Als Beispiel darf das Stichwort Wagenburg hier nicht unerwähnt bleiben. 
 
Eine Senior*innenresidenz am Waldrand - das klingt idyllisch. Es riecht leider erfahrungsgemäß schon nach: 
für die, die sich das leisten können. 
 
 
Zur Flächenninanspruchnahme: 
Der Planbereich liegt im Übergang vom Innen - zum Außenbereich und 
grenzt an Wald- sowie unbebaute Wiesenbereiche an. Der Bereich selbst ist 
jedoch bebaut und gehört noch zum Innenbereich. Die Nachnutzung sieht 
eine Wohnbebauung aus Einfamilien- und Mehrfamilienhäusern incl. einem 
Anteil an preisgebundenen Wohnungen sowie eine Beherbergungsstätte für 
seniorengerechtes Wohnen vor. Hierdurch wird dem Bedarf an Wohnraum 
auf bereits baulich genutzen Flächen begegnet.  
  
Abb.: Abgrenzung Grüner Finger bzw. Innen -/Außenbereich (Stadt Osnabrück, 
VO/2022/0688) 
 
Die Planung steht in keinem räumlichen und funktionalen Zusammenhang 
mit den Bebauungsplänen Nr. 616 und 617.  Die zu diesen Verfahren 
vorgebrachten Einwendungen sind folglich nicht Gegenstand des 
Bebauungsplanverfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 648 – 
Edinghausen -. Ebenfalls sind nicht die besorgten, weiteren 
Flächeninanspruchnahmen bis zum Rubbenbruchsee Gegenstand dieses 
Verfahrens. 
 
Zum Ausgleich: 
Die Belange des Umweltschutzes sind gem. § 1 Abs 6 Nr 7 sowie der 
Andorderungen gem § 1a Bau GB in das Planverfahren eingestellt worden. 

 
 
 
Seite: 18/51 
Wird altersgerechtes Wohnen, zugänglich für ALLE, dort gewährleistet? 
 
Auch wenn die Planungen bzgl. 616 und 617 wie hier bei 648 davon ausgehen, dass eine Versiegelung und 
Bebauung bis zum Forstrand eine beschlossene und erstrebenswerte Sache seien, weise ich darauf hin, 
dass eine Senior*innenresidenz eine nahgelegene Bushaltestelle braucht - zumindest wenn sie nicht nur für 
monetär Taxitüchtige zugänglich sein soll. Den Weg über Kopfsteinpflaster (Wilhelm -Busch-Straße) oder 
durch Feld und Flur am besten gleich zu Fuß zum Klinikum betrachte ich als ausgesprochen barrierereich. 
 
Dem füge ich direkt mein nächstes Bedenken an: Barrierearmes Wohnen am idyllischen Waldrand? - Es 
wird vermutlich keine 10 Jahre dauern, bis die ersten Bewohner*innen, Angehörigen oder Mitarbeiter*innen 
einen barriereärmeren Waldweg fordern, um die Idylle auch nutzen zu können. Ob die Heger Laischaft sich 
irgendwann darauf einließe, die Waldwege teils zu asphaltieren, lässt sich nicht abschätzen. 
Erfahrungsgemäß wächst der Druck irgendwann zu sehr und/oder es fließt oder entwickelt sich Subtiles in 
irgendwelche Richtungen oder sonst was. Damit möchte ich keine Unterstellungen tätigen, sondern auf 
absehbare Prozesse hinweisen. Je weiter die Versiegelungen und Bebauungen fortschreiten, desto 
schneller und weiter schreiten sie fort. Der Bau des damals noch städtischen Klinikums war der Anfang vom 
Ende. In 20 Jahren mag eine andere Ratsmehrheit auf die Idee kommen, die Bebauung bis an den 
Rubbenbruchsee heranzuführen (idyllische Senior*innenresidenz mit Seeblick). Mit einem kurzen Blick zum 
Barenteich sollte klar  sein, dass das leider ganz und gar nicht abwegig ist. Der einzige Ausweg ist, dem 
ganzen Baukran- und Zementregiment JETZT Einhalt zu gebieten: 616, 617, 648! 
 
WA 2: 
 
Der Eingriff ist allein optisch eine Zumutung. 
 
1 m Zaunhöhe grenzt übrigens all diejenigen aus, die mit ausbruchsfreudigen Hunden zusammenleben. Die 
Exklusion geht also auch hier weiter. 
 
So sehr sich auch die Gutachter*innen Mühe gegeben haben, es ist völlig unvorstellbar und unlogisch, dass 
Solaranlagen an dieser Stelle irgendeinen Sinn außer Einspeiseblockaden erfüllen sollten. Idyllisches 
Solarsystem unterm Blätterdach?!? 
 
Und wieso brauchen 2 Stockwerke eine TH bzw. GH um die 85 m??? Vielleicht habe ich das falsch 
herausgelesen - wenn nicht, kann ich es nicht anders betiteln als mit Größenwahn bzw. mit dem Verdacht 
belegen, dass hier bis weit übers Kronendach der Forstrand weiter verbaut werden können soll. 
 
Dies gilt übrigens auch für WA 1 und WA 3. 
 
Wenn schon darauf hingewiesen wird, es könne zu Belästigungen aus der nahgelegenen Landwirtschaft 
kommen, dann sollte von Eicheln und Vogelkot der Transparenz halber den potentiellen Anwohner*innen 
nicht geschwiegen werden. ...wer kennt sie nicht, die Nach bar*innen, denen Kot - und Eichelschlag auf 
Autos, Dächer, Sandkästen, Spielecken, Sitzecken etc. nicht ein Graus wären... 
 
Der Ausgleich erfolgt gem. §  1a Abs.  3 S.  4 über einen Flächenpool. Die 
Maßnahme wird über einen städtebaulichen Vertrag sowie 
Grunddienstbarkeiten gesichert.  
 
Zur Nutzung(-sintensität): 
Gem. Wohnraumversorgungskonzept besitzt die Stadt Osnabrück einen 
erheblichen Wohnraumbedarf und ist für die nächsten Jahre insb. aufgrund 
der abnehmenden Haushaltsgröße mit einer steigenden Anzahl privater 
Haushalte zu rechnen. Der Bedarf ergibt sich für nahezu alle Marktsegmente 
und reicht vom freistehenden Einfamilienhaus, Doppel- und Reihenhaus bis 
zur Miet- oder Eigentumswohnung. Darüber hinaus sind insb. Angebote für 
neue Wohnformen/Wohntrends zu schaffen.  
 
Der Planbereich liegt , wie bereits unter Flächeninanspruchnahme 
ausgeführt, im Innenbereich. Eine geringere Ausnutzung ist vor dem 
Hintergrund der Außenbereichsschonung nicht empfohlen, da hierdurch 
Nachfragebedarfe verlagert würden und der Druck auf die Grünen Finger an 
anderer Stelle erhöhrt würde. Die Deckung der Nachfragebedarfe führt 
jedoch im Plangebiet zu einem erhöhten Eingriff. Zur Minderung der 
Eingriffsfolgen sieht der Bebauhungsplan folgende Maßnahmen vor: 
 
• das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen 
(Grundstückseinfriedungen) auf den Privatgrundstücken sowie das 
Überstellen von Stellplatzanlagen mit großkronigen Bäumen 
• eine extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen, opti -
onal können Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien 
installiert werden;  
• eine zu pflanzende mehrreihige (Baum)Hecke entlang der Süd- und 
der Ostgrenze des Baugebietes  
• Vorgärten im WA 2 sind zu mind. 60 % unverdiegelt zu belassen und 
gätrnerisch zu gestalten 
• zur Herrichtung von privaten Grundstückszufahrten und Pkw -
Einstellplätzen sind versickerungsgünstige Beläge vorgeschrieben 
 
Diese sorgen ebenfalls für eine landschaftliche Einbindung des Vorhabens. 
Die Höhenfestsetzungen leiten sich aus dem Bestand, der Vorhabenplanung 
und dem Landschaftsbild ab und werden in Bezug auf Normalhöhennull 
(NHN) angegeben. Dies ermöglicht Gebäudehöhen von bis zu 14,0 m im WA 
1 und Traufhöhen von 8,5 m und Gesamthöhen von 11,5 m im WA 2.  
 
Barrierefreihet und Erschließung: 
Das Vorhaben wird entsprechend der Regelwerke barrierefrei ausgestaltet. 
Auf die Erschließungsstrukturen des Umfeldes hat der/die Eigentümer/in 
keinen Einfluss. 
 
 
 
Seite: 19/51 
Ich spreche hier für das Gesamtvorhaben, beziehe mich hier aber nochmal konkret auf WA 2: Eine 
anderweitige Nutzung ist möglich. Gerade hier, wenn es denn schon ein Dorf Edinghausen gab, sollte WA 
2 maximal zum Aufstellen von Schautafeln zur Dorfgeschichte, zu Fauna und Flora und das Gebiet/die 
Geschichte des Rubbenbruchsees etc. genutzt werden. Es ist völlig dekonstruktiv, dermaßen nah am 
Baumbestand (Forst) zu bauen. Nicht umsonst wurde dieser Bereich im Parkhotel ausschließlich für (Eichel- 
und Vogelkot und gelegentlich gar durch mit Flinten ausgerüsteten (Tauben -) Jäger*innen (!; abgesehen 
von ethisch völlig untragbar gesetzeswidrig da unmittelbar am Straßenrand) beschossene) 
Automobilstellplätze genutzt und n icht etwa Exklusiv -Appartment-Suites oder derlei Kokolores dort 
hingebaut. 
 
Ich fordere außerdem, nebenbei und dennoch wichtig, 
 
das charakteristische Eingangstor (Edinghausen) auf jeden Fall zu erhalten, 
 
für Gebäude, wenn sie denn entstehen, womit ich so nicht einverstanden bin(!), anstatt der überall derzeit 
benutzten grauen oder hellbraunen, gelegentlich backsteinroten, Quadratbauweise ein in Fachwerk und 
Forst passendes Erscheinungsbild zu wählen, 
 
sowie eine Durchfahrt mit dem Rad bzw. den Durchgang ohne Einschränkungen zu gewährleisten! 
 
Abschließend komme ich nochmal auf die Gesamtplanung zurück. In Bezug auf 616, 617, den Bereich des 
Klinikums und 648 werde ich nicht müde, mich zu wiederholen: Die Planungen sind hier ausgesprochen 
kurzsichtig und nur in Hinblick auf Wohnraum ausgerichtet. Ich suggeriere erneut: Ein inklusives Wohnheim 
hätte hervorragend Platz auf der Schotterparkplatzfläche des Klinikums hinter Am Hirtenhaus (hinter der 
Wagenburg). Alles andere raubt Habitatverbundfläche, wichtigen Durchzugs- und Wohnraum für unzählige 
Insekten, Vögel, Amphibien, Rehe, Feldhasen und andere Tiere - zu denen auch der Mensch als Natur- und 
Natur benötigendes Wesen zählt. 
 
Übergangsräume zwischen anthropogen genutzten, forstwirtschaftlichen, naturnahen Räumen (vorhanden 
in Form von Landwirtschaft, Weltacker -Projekt(!), Kleingärten, Bauwagen -Leben, Streuobstbeständen,...) 
und anthropogen versiegeltem Bauraum sind nicht nur op tisch/ästhetisch wichtig, sondern auch für 
unzählige Tier- und Pflanzenarten. Das lässt sich mit keinen noch so ausgetüftelten (Energie-) Versorgungs- 
und erst recht mit keinen städtebaulichen Ausgleichs- Konzepten wett machen. 
 
In ähnlicher Weise wie am Eselspatt, beim Baumarktvorhaben in Hellern, in der 
Gartlage/Dodesheide/Sandbach,... wird am Finkenhügel durch Klinikumsausweitungen und die Vorhaben 
616, 617 und 648 Zukunft VERbaut. Dies geschieht nicht nur hinsichtlich einer lebenswerten Stadt, sondern 
als lokaler Teil eines globalen Ganzen für Leben auf dem Planeten überhaupt. 
 
So wie das Gependel ent -motor-individualisiert werden muss, muss bei der Schaffung von Wohnraum 
umgedacht werden. Die Umwidmung/Umgestaltung/Umnutzung von Bestandsgebäuden (Gewerbe, Zweit - 
bis Viertwohnungen, Immobiliengiganten) mag Vielen zunächst zu heiß  erscheinen - doch à propos heiß: 
Klimawandel und Biodiversitätstod werden unzweifelhaft wesentlich heißer. Es mag abstrus klingen, doch 
Die bestehende Rad- und Fußwegeverbindung zwischen dem Lieneschweg 
und der Wilhelm-Busch Straße bleibt wie bisher erhalten und wird vertraglich 
sowie durch Grunddienstbarkeit abgesichert. 
 
Gebäudeerhalt und -gestaltung 
Im Sinne des Artikel 14 Grundgesetz sind Festsetzungen und Vorgaben nur 
im Rahmen der Sozialbindung des Eigentums zulässig.  
 
Das Plangebiet befindet sich im Übergang vom Außen - zum Innenbereich. 
In Richtung Nord-Osten grenzt der Siedlungsbereich der Literatenhöfe, eine 
alte denkmalgeschützte Britensiedlung an.  Sie dient als beispielhaftes 
Quartier der im Rahmen der "Operation Build IV/V" 1950 -53 errichteten 
Osnabrücker Militärsiedlungen als Wohnquartiere für britische Militärs und 
ihre Familien.  Der Abstand zwischen den max. 2 -geschossigen 
Neubauvorhaben des WA2 und den Bauten der Militärsiedlung beträgt rd. 
50 m. Der Abstand zu den 3 -geschossigen Neubauvorhaben des WA1 
betragen rd. 70 m und damit ca. 5 -7 m mehr als im Bestand. Ein 
unmittelbarer räumlicher und städtebaulicher Zusammenhang besteht nicht, 
da zwischen der Militärsiedlung und den geplanten Neubauvorhaben die 
Bebauung Wilhelm -Busch-Straße 3 sowie z.  T. Waldflächen des Heger 
Holzes liegen. Aus Gründen des Denkmalschutzes und des Ortsbildes sind 
folglich keine Vorgaben zu Fassadengestaltung erforderlich. 
 
In Richtung Süden und Osten wird das zukünftige Vorhaben durch 
Pflanzgebote und Bindungen g egenüber den freien Wiesenflächen 
abgeschirmt. In westliche und nördliche Richtung ist das Vorhaben von 
Waldflächen umgeben. Zwar liegt das Vorhaben damit in in direkter 
Nachbarschaft zum Landschaftsschutzgebiet OS-S 00001 „Heger Friedhof, 
Rubbenbruch, Heger- und Natruper Holz“. Aufgrund der Abschirmung durch 
Gehölze wird die Ausstrahlung in den Landschaftsraum jedoch gering sein, 
sodass der Bebauungsplan auf Vorgaben zur Gestaltung von Vorhaben oder 
zum Erhalt des Eingangstores verzichtet. 
 
Beschlussvorschlag 
Die Hinweise werden zur Kennnis genommen. 
 
 
 
Seite: 20/51 
die derzeitigen Planungen am Finkenhügel, inklusive 648, sind ein weiteres kleines Tor zur irdischen Hölle. 
...sagt die Wissenschaft. 
 
Erinnert sei hier an GG Artikel 20a. 
2.2 vielen Dank für die Möglichkeit, Fragen und Anregungen zum Bebauungsplan 648 einbringen zu können. 
 
Hintergrund meiner Anfrge ist der für die angrenzenden Literatenhöfe geltenden Bebauungsplans in 
Verbindung mit der Gestaltungssatzung. 
 
Für die dort vohandenen Wohngebäude ist die Installation von Anlagen zur Nutzung der Sonnenenergie 
(Solarthermie oder PV) am Gebäude ausdrücklich unzulässig. 
 
Die Garagendächer versprechen in der Regel aufgrund ihrer niedrigen Höhe und der herrschenden 
Beschattung keinen ausreichenden Ertrag. 
 
Die Aufstellung von Luftwärmepumpen an den Gebäuden ist aus denkmalpflegerischer Sicht ebenfalls 
unzulässig. 
 
In Frage käme daher maximal die Aufstellung einer Luftwärmepumpe im Garten. 
 
Diese könnte nicht mit selber erzeugtem Strom betrieben werden und es müssten lange Leitungswege in 
Kauf genommen werden. 
 
Der Einsatz von Erdwärmepumpen scheint technisch ebenfalls möglich, ist jedoch für die jeweils einzelnen 
Häuser wirtschaftlich kaum darstellbar. 
 
Das Büro Krämer -Evers kommt nun für das Bebauungskonzept Edinghausen zu dem Ergebnis, dass 
Geothermie die ökonomisch und ökologisch beste Lösung zur Wärmeversorgung darstellt. 
 
Daraus ergibt sich meine Frage: 
 
Wurde oder wird geprüft, ob die Literatenhöfe im Zuge der z.B. geothermischen Erschließung des Projekts 
Edinghausen ebenfalls an eine Nahwärmeversorgung angeschlossen werden können? 
 
Hier wäre eine kurzfristige Prüfung und Entscheidung erforderlich, da Eigentümer vor dem Hintergrund der 
anstehenden Gesetzesänderungen vor der Frage stehen, wie sie in den kommenden Jahren ihre Gastherme 
ersetzen können. 
 
Es gilt zu vermeiden, dass nun übereilt neue Gasthermen eingebaut werden, weil keine alternative 
Wärmeversorgung in Sicht ist. 
 
Ich würde mich über eine kurze Rückmeldung sehr freuen und erwarte gespannt, die weitere Entwicklung. 
Die Hinweise  und Fragen zur Wärmeversorgung beziehen sich auf das 
Bestandsgebiet des  Bebauungsplan Nr. 579 Literatenhöfe sowie das zu 
diesem Gebiet zugehörige Gestaltungshandbuch. Sie sind somit nicht 
Gegenstand dieses Verfahrens. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
  
 
 
 
Seite: 21/51 
2.3  
Die Schaffung von notwendigem Wohnraum ist begrüßenswert. Sorge macht mir vielmehr das zu 
erwartende erhöhte Verkehrsaufkommen in der Wilhelm -Busch-Straße (WBStr). Zugleich rückt der Schutz 
der Literatenhöfe als Wohnhaussiedlung, die komplett seit 2007 in die Liste der Kulturdenkmale im Land 
Niedersachsen aufgenommen ist, in den Blickpunkt. Somit richtet sich mein besonderes Augenmerk auf die 
geplante Verlängerung der WBStr. und die Erschließung der WA1 und WA2. D ie Umwidmung dieser 
zentralen Straße eines in sich geschlossenen Wohn - und Lebensbereichs zu einer Durchgangsstraße 
zerstört den Charakter des gesamten Viertels! 
 
Zunächst möchte ich auf einen wesentlichen Fehler der Entwurfsoffenlegung hinweisen: Die Literatenhöfe 
sind KEIN verkehrsberuhigter Bereich!!!  (S. 25/55). Insofern kann auch die Verlängerung der WBStr nicht 
als solcher ausgebaut werden. Welche Auswirkungen hatte diese falsche Voraussetzung auf die Planung? 
 
Vor allem aber: Weshalb erfolgt die Anbindung an die WA1 und WA2 nicht wie bisher über die Straße 
Edinghausen? Hat sich die erwartete Frequenz der Besucherströme gegenüber einer Vollauslastung des 
Gaststätten-/Hotel- bzw. Vermietungsbetriebs geändert? Wie hoch war die früher auf dem Areal in 
Spitzenzeiten zu erwartende Anzahl von Menschen im Verhältnis zu der jetzt geplanten Maßnahme? 
 
Ensemblebaudenkmal ?Literatenhöfe? 
 
In den angeführten Gutachten findet sich keine Stellungnahme der Unteren Denkmalschutzbehörde der 
Stadt Osnabrück. Hat das Amt eine entsprechende Untersuchung durchgeführt, die einen Erhalt des 
Baudenkmal als solches auch im Detail ohne Beeinträchtigung und Veränderung gewährleistet? Genau dies 
ist nach meiner Meinung nicht erfolgt und macht die abgegebenen fachfremden, nicht von 
Denkmalschutzbehörden ermittelten, Bewertungen der Kultur - und Sachgüter in der Entwurfsplanung 
unzulässig und irreführend (siehe z.B. S. 46 u. 47/55: Keine Beeinträchtigungen... Das Maß der Bebauung 
im Plangebiet nimmt ausreichend Rücksicht auf das benachbarte Kulturdenkmal oder (S. 9/55): Ein 
unmittelbarer räumlicher und städtebaulicher Zusammenhang besteht nicht, da zwischen der Militärsiedlung 
und dem geplanten Neubauvorhaben die Bebauung Wilhelm-Busch-Str. 3 [falsch!, ist Edinghausen 3] sowie 
Waldflächen [in echt eher ein Zipfelchen] ... liegen. Eine Beeinträchtigung ... ist ... daher nicht zu erkennen. 
 
Erhebliche Eingriffe in die Schutzwürdigkeit der Literatenhöfe als Wohnhaussiedlung entstehen vielmehr 
durch 
 
 
 
 
 
1. jedes erhöhte Verkehrsaufkommen! Wie wird die zukünftige Verkehrssicherheit für Fußgänger (nicht nur 
Kinder und ältere Menschen!), Rollstuhlfahrer und vor allem Fahrradfahrende grundsätzlich weiterhin sicher 
gestellt? Durch den Parkdruck sind zudem die Neben-Straßen selten einsehbar, besonders beim 
Herausfahren von Autos aus dem Viertel. Fazit: so wie der Zustand ist, ist die verkehrliche Situation gerade 
noch akzeptabel, bei einem größeren Verkehrsaufkommen aber nicht mehr. Ein besonderes 
Gefährdungspotential besteht im Gerhart -Hauptmann-Hof, Stormhof und Freiligrathhof: Hier gibt es keine 
Zur Einführung 
Der/Die Einwender/in richtet sein/ihr Augenmerk auf die verkehrliche 
Erschließung der Wohngebiete WA1 und WA2. Besorgt werden 
insbesondere das zusätzlich entstehende Verkehrsaufkommen sowie die 
aus diesem resultierenden Auswirkungen in Bezug auf Unfallgefahren, auf  
das Kulturdenkmal und die die vorhandenen Infrastrukturen. 
 
Die Begründung wird entsprechend der formellen Hinweise, dass es sich 
nicht um einen verkehrsberuhigten Bereich, sondern eine 30er Zone sowie 
bei dem am nächsten am Plangebiet liegenden Gebäude um das Gebäöude 
Edinghausen 3 handelt, korrigiert.  Auswirkungen auf die Planung ergeben 
sich hierdurch jedoch nicht. 
 
Die Untere Denkmalschutzbehörde wurde im Verfahren beteiligt. Sie hat 
jedoch keinen Fachbeitrag zum Bebauungsplan erstellt und findet sich daher 
nicht in Kapitel 5 der Begründung. In Kapitel 4.4.2 der Begründung wird auf 
die denkmalgeschützte Militärsiedlung Bezug genommen.  
 
Die Verlängerung der Wilhelm Busch Straße dient der Erschließung von ca. 
45 Wohneinheiten. Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also 
einschließlich der Baugebiete WA 1 und WA 2 über die Straße Edinghausen 
würde eine Verkehrszunahme und zusätzlichen Lärmeintrag im südlich vom 
Plangebiet liegenden Naherholungsraum bedingen. Eine zusätziche 
verkehrliche Belastung und lärmtechnische Beeinträchtigung des 
Naherholungsraumes ist aufgrund seiner gesamtstädtischen Bedeutung 
nicht gewünscht. Ziel ist es, Naherhol ungsräume so weit wie möglich von 
Beeinträchtigungen frei zu halten, den Aufenthalt attraktiv zu gestalten und 
und die Regeneration der Menschen zu fördern. 
 
Ein nachteiliger Einfluss i n Sachen des  Denkmalrechts ist durch die 
Erschließung der Baugebiete WA 1 und WA 2 und der hierdurch ausgelösten 
Mehrverkehre nicht zu besorgen. Die Straße ist baulich geeignet, diese 
Mehrbelastung zu tragen, die zu erwartenden Lärmimissionen stellen keine 
Beeinträchtigung in Sachen des  Denkmalrechts dar. Sollten zukünftig 
verkehrsrechtliche Änderungen erforderlich sein, so wirken sich auch diese 
nicht nachteilig auf das Kulturdenkmal aus. 
 
Zu Punkt 1 
Zur Beurteilung der Lage wurde am 20. 07.2023 in der Zeit von ca. 16.45 -
17.30 Uhr eine Ortsbesichtigung durchgeführt. In dieser Zeit waren viele freie 
Parkplätze und nur geringe PKW Verkehre zu verzeichnen. Darüber hinaus 
konnten einige Fußgänger (vor allem Anlieger), aber überwiegend Radfahrer 
(Durchfahrungen) im Gebiet festgesetllt werden. Konflikte wurden nicht 
 
 
 
Seite: 22/51 
Gehwege. Die Anwohner und Verkehrsteilnehmer können sich nur auf der Straße bewegen, was wegen des 
Wendehammers am Ende der WBStr. bisher kein größeres Problem ist. Bei der ins Auge gefassten 
Zuwegung von WA1 und WA2 entsteht aber durch den zusätzlichen Au toverkehr von außerhalb für 
Menschen, die sich in einer denkmalgeschützten Wohnsiedlung bewegen, ein beträchtliches Unfallrisiko. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. weiter zunehmenden Parkdruck! Parkplätze im Viertel sind rar - vor allem die Stellplätze entlang der 
WBStr sind tagsüber so gut wie immer belegt, auch weil sich zusätzlich Besucher der Niels -Stensen-Klinik 
gerade im Anfangsbereich der Straße einen gebüh renfreien Parkplatz sichern. Eine freie Durchfahrt von 
zwei Fahrzeugen in entgegenkommender Richtung ist an keiner Stelle möglich, zudem gibt es noch nicht 
einmal auf beiden Straßenseiten einen voll nutzbaren Fußgänger - bzw. Kinderwagen- oder Rollstuhlweg. 
Eine Verbreiterung der WBStr ist wegen der baulichen Ausgangslage nicht realisierbar. In der 
Entwurfsplanung wird erwähnt, dass im Notfall mit Halteverbotsschildern die Situation beruhigt werden soll, 
um dem Mehrverkehr zu begegnen. Welche Ideen gibt es d ann für das Parken der Anwohner, die aus 
Denkschmalschutzgründen keine Einfahrten auf ihren Grundstücken bauen dürfen? Sollen die Autobesitzer 
festgestellt, allerdings war zu beobachten, dass Radfahrer vielfach die 
Gehwege nutzen. 
 
In Bezug auf die Verkehrssicherheit sei erwähnt, dass die Wilhelm -Busch-
Straße, welche die Haupterschließungsstraße darstellt, eine Verkehrsstärke 
aktuell von ca. 490 Kfz/Tag und zukünftig von 680 Kfz/Tag aufweist. Damit 
ist sie als Wohnstraße gem. R ASt 06 einzuordnen. In dieser  
Straßenkategorie wird der Radfahrer i.d.R. auf der Straße geführt, sodass 
Radverkehrsanlagen nicht erforderlich sind. Nutzungskonflikte und 
Sicherheitsbedenken bestehen bei gemeinsamer Nutzung der Fahrbahn und 
regelkonformem Verhalten der Beteiligten folglich nicht. Die Fahrbahn von 
der Wilhelm -Busch-Straße besitzt eine Breite von 6,0 bis 6,20 m. Durch 
einseitig abgestellte Fahrzeuge verbleibt eine nutzbare Breite von ca. 4,0 m, 
die grds aufgrund der geringen Verkehrsstärke dazu geeignet ist, den PKW 
wie auch Radverkehr aufzunehmen. Sollte sich nach Umsetzung dennoch 
zeigen, dass verkehrslenkende Maßnahmen, wie z.B. Park - und 
Halteverbote/ Geschwindigkeitsreduzierungen dienlich sind, so ließen sich 
diese grds.umsetzen. 
 
In Bezug auf die Fußgängerverkehre sei erwähnt, dass die Wilhelm -Busch-
Straße auf der westlichen Seite einen Gehweg besitzt, der eine Breite von 
1,8 - 2,0 m besitzt. Damit entspricht der Gehweg dem einschlägigen 
Regelwerk (RASt 06) sodass eine sichere Fußgängerführung grds. nicht zu 
besorgen ist. In einigen Teilabschnitten (zwischen Wilhelm -Raabe-Hof und 
Gerhard-Hauptmann-Hof) besteht darüber hinaus ein beidseitig geführter 
Gehweg. Die Nebenstraßen besitzen mit Ausnahme des Wilhelm -Raabe-
Hofes keine Gehwege . Eine Gefährdungserhöhung aufgrund fehlender 
Gehwege im Gerhard -Hauptmann-Hof, Stormhof und Freiligrathhof ist 
jedoch nicht anzunehmen, da diese für das zukünftige Gebiet keine 
Erschließungsfunktion übernehmen und somit keine größeren Mehrverkehre 
zu erwa rten sind. Die Verkehrsstärke dürfte weit unter 150 Kfz/h bleiben, 
selbst wenn Parksuchverkehre hier gerinfügig zunehmen sollten, sodass 
auch diese Straßenräume der RASt 06 entsprechen. 
 
Zu Punkt 2 
Der öffentliche Straßenraum steht der Allgemeinheit grds. entsprechend der 
Widmung zur verkehrlichen Nutzung zur Verfügung. Hierzu gehört auch das 
Abstellen von Fahrzeugen, sowiet diese s nicht durch verkehrsrechtliche 
Anordnung unterbunden wird, was vorliegend der Fall ist. Hierdurch wird 
zum Einen Parkraum geschaffen, zum Anderen eine Verkehrsberuhigung 
erzielt, da eine freie Durchfahrt im Begegnungsfall unterbunden wird. Diese 
Verkehrssituation soll weiterhin beibehalten werden.  
Der Nachweis der Stellplatzunterbringung in dem Planquartier unterscheidet 
sich von der Situation innerhalb der Militärsiedlung. Die Stellplätze der durch 
 
 
 
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der ca. 153 Altwohnungen des Viertels im Parkhaus der Niels-Stensen-Kliniken abgestellt werden, damit die 
43 Haushalte der WA1 und WA2 eine Sonderbehandlung erfahren in einer denkmalgeschützten 
Wohnsiedlung, in der sie gar nicht wohnen? Wie wird das Parkpr oblem am bisherigen Ende der WBStr 
gelöst, wenn Besucher oder Bedienstete das Planungsareal aus Richtung Eversburg oder 
Wissenschaftspark anfahren? Auch hier wird dann eine Situation wie im Eingangsbereich entstehen. Auch 
hier wenden sich angedachte Parkverbote direkt gegen die Bewohner einer an sich von der Verwaltung zu 
schützenden historischen Wohnsiedlung. Die Planer sind sich dieses Umstands bewusst und denken schon 
einmal im Sinne der zukünftigen Nutzer von WA1 und WA2 vor, vgl. S. 25/55: ist ... zu p rüfen, ob noch 
weitere Stellplätze im öffentlichen Raum angeboten werden können. Alles ohne Beeinträchtigung? 
 
 
 
 
3. erhöhte Lärmbelästigung! Ob die entlang der WBStr. ermittelte Zunahme zwischen 1,8 bis ca. 4,8 dB(A) 
keine Überschreitung der Immissionsschutzwerte ist, die keine weiteren Schallschutzmaßnahmen erfordert, 
sei dahingestellt, faktisch bedeutet sie eine Ve rdoppelung (S. 19/55)! Und die vorgelagerte Untersuchung 
für den Lieneschweg berücksichtigt natürlicherweise NICHT die WBStr (S. 19/55), zum Glück, denn daraus 
ergibt sich zwingenderweise, dass die Zuwegung von WA1 und WA2 über den bisherigen Zugang erfolg en 
sollte! 
 
4. früheren Verschleiß der Infrastruktur (Schmutz - und Regenwasserkanäle, Kopfsteinpflaster)! Die 
zukünftigen Bewohner in WA1 und WA2 sind dabei fein heraus, sie haben alles neu und zerrütten in einer 
denkmalgeschützten Wohnsiedlung, in der sie gar nicht w ohnen, nur die altgedienten Systeme, die aber 
dadurch eher abgängig sein werden und mit verfrühtem Kostenaufwand für die Stadt und Unbill für die 
Bewohner in den Literatenhöfen saniert werden müssen. 
 
 
 
 
Allgemeine Fragen mit der Bitte um Beantwortung: 
 
1. Im Entwurf steht auf S. 16/55, dass sich die Verkehrsmengen am Knotenpunkt Natruper 
Holz/Sedanstr./WBStr laut Verkehrsuntersuchung um 2,6 % erhöhen - gilt das für die WBStr alleine? In 
welchem Verhältnis stehen die zusätzlichen ca. 250 Fahrten zu den bisherigen? Bei einer Erschließung der 
WS1 und WA2 durch die WBStr würde der Verkehr an den Niels-Stensen-Kliniken um genau diese Fahrten 
zunehmen und die Gesundung der Patienten beeinträchtigen statt fördern. Dies gerade in der Nacht, weil 
es ja kein Durchgangsverkehr mehr wäre, der sich untersagen ließe, sondern Anliegerverkehr. 
 
 
 
 
 
2. Wie wird die Baustellenzufahrt für das gesamte Projekt geregelt? Meiner Ansicht nach ist eine Zu - bzw. 
Ableitung über die WBStr. ausgeschlossen wegen der Gefährdung von Menschen und des fließenden 
die Planung entstehenden (Wohn -)Nutzung erfolgt gem. Stellplatzsatzung 
und Festsetzungen auf den eigenen Grundstücken. Um den durch die 
Nutzung entstehenden Besucherverkehren zu begegnen, sieht der 
Bebauungsplan öffentliche Parkplätze am Ende der Erschließungsstraße 
vor. Folglich ist davon auszugehen, dass der Parkdruck im Bereich der 
Literatenhöfe nicht wesentlich durch die neuen Bewohner und Besucher  
zunimmt und der vorhandene Parkraum den Anwohnern der Literatenhöfe 
weitestgehend erhalten bleibt.  
Am Ende der Planstraße ist zudem eine Wendeanlage für ein 3 -achsiges 
Müllfahrzeug vorgesehen, sodass selbst große Fahrzeuge wieder vorwärts 
ausfahren können.  
 
Zu Punkt 3 
Die durch den (Mehr-)Verkehr bedingte Lärmzunahme wurde mit Gutachten 
vom 11.03.2021, RP Schalltechnik untersucht. Ergebnis der Untersuchung 
ist, dass eine Überschreitung der Immissionsgrenzwerte von 59/49 dB(A) 
Tag/Nacht durch die vorhabenbedingten (Mehr -)Verkehr nicht zu erw arten 
ist. Ungesunde Wohnverhältnisse sind damit nicht anzunehmen. 
 
Zu Punkt 4 
Die öffentlichen Infrastrukturen stehen der Allgemeinheit grds. entsprechend 
Ihrer Zweckbestimmung zur Verfügung . Die (Mit-)Nutzung dieser erfolgt 
entsprechend der Genehmigung. Hierfür werden von den Versorgern 
Beiträge/Nutzungsgebühren erhoben. Die Abnutzung und Instandhaltung 
dieser Infrstrukturen wird folglich entsprechend der Nutzungsintensität 
anteilig bzw. von den allgemeinen Steuern/Abgaben finanziert. Mehrkosten 
für die Bewohner/innen der Literatenhöfe entstehen folglich nicht.  Die 
Straßenausbaubeiträge wurden mit Ratsbeschluss vom 23.05.2023 
abgeschafft. 
 
Zu Frage 1 
Die Erhöhung der Verkehrsmenge bezieht sich auf den Knotenpunkt. Da das 
die Gebiete WA1 und WA2 für diese Erhöhung ursächlich sind, ist diese 
Zunahme auch auf der Wilhelm -Busch-Straße anzunehmen. In der 
Spitzenstunde ergibt sich an der Einmündung der Wilhelm -Busch Straße 
eine Erhöhung von 57 auf 74 Fahrtbewegungen. Eine Zunahme der Fahrten 
an den Niels -Stensen-Kliniken ergibt sich hierdurch nicht, da nicht zu 
erwarten ist, dass die neuen Bewohner in diese Richtung das Gebiet 
verlassen, bzw. aus dieser Richtung kommen. Die Sedanstraße ist in diesem 
Bereich als Sackgasse ausgebildet. 
 
Zu Frage 2 
Der Vorhabenträger beabsichtigt die Baustellenlogistik überwiegend über 
die Straße Edinghausen abzuwickeln. Dies betrifft sowohl die 
 
 
 
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Verkehrs, Behinderung des ruhenden Verkehrs und des Straßenzustands . Falls über diese Planung noch 
nicht entschieden sein sollte, bitte ich dringend um Nennung von Personen oder Institutionen, die dazu 
Entscheidungsbefugnis haben. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Darf die private Erschließungsträgerin ihr Grundstück nach Belieben aufteilen und zu ihrem alleinigen 
Zweck dafür den zweiten, bisher nicht (vermutlich bewusst, vielleicht auch im Interesse der Stadt oder der 
Heger Laischaft) genutzten Zugang in der WBS tr durch ein in seiner Gesamtheit geschütztes Gebiet zum 
Areal nutzen? 
 
 
4. Gibt es einen Unterschied zwischen der Klassifizierung der Autobewegungsflächen auf dem neu zu 
bebauenden Areal? Sollen beide öffentliche Straßen werden? Oder entstehen hier Privatstraßen mit 
anderen Rechten, vgl. die Heinrich-Böll-Str.? 
 
 
 
 
5. Wieso sieht der Entwurf einen kombinierten Fuß -/Fahrradweg vor, wenn gerade im Bereich des 
Güntkebachs ein neuer gebaut wird (S. 45/55) und die Radelnden bisher in der WBStr wegen des 
Kopfsteinpflasters gerne auch den Gehweg als Fahrradweg benutzen? Bei  der Neubebauung bietet sich 
somit eine Zuleitung zu den WA1 und WA2 über den bisherigen Auto -/Fahrrad-/Fußweg im Norden des 
ehemaligen Parkhotels an, der optisch ausschließlich aus einer normalen Straße (6 -8 m breit) mit 
Möglichkeiten des Begegnungsverkehrs für alle Arten von Verkehrsteilnehmern bestand. 
Abbrucharbeiten der vorhandenen Bebauung als auch die Herstellung der 
Erschließungsstraße zwischen WA1 und WA2. Die Bebauung im WA 3 
erfolgt ebenfalls über die Straße Edinghausen. Sollte es der zeitliche Ablauf 
zulassen, erfolgt auch die Bebauung des WA1 über die Straße Edinghausen. 
Dieses wird vertraglich mit dem Vorhabenträger gesichert. Sollte der 
Vorhabenträger ebenfalls die Errichtung der Einfamilien- bzw. 
Doppelhäuser im WA2 selbst vornehmen, könnte auch ein Teil des 
Baustellenverkehrs für diesen Bereich über die Straße Edinghausen 
abgewickelt werden. Bei einem Verkauf dieser Grundstücke ohne 
Bebauung, wie aktuell vorgesehen, ist eine Abwicklung aufgrund der vielen 
Beteiligten und eigenen Bauabläufe im WA3 über das WA3 nicht möglich. 
In diesem Fall würde die Baustellenlogistik der privaten Vorhaben über die 
Wilhelm-Busch-Straße erfolgen. Hinsichtlich der von diesen Verkehren 
ausgehenden Beeinträchtigungen ist anzumerken, dass 
Baustellenverkehre temporär und zeitlich begrenzt sind. Sie stellen keine 
dauerhafte Belastung dar. Eine Gefährdung von Menschen kann durch 
(temporäre) verkehrsrechtliche Maßnahmen und entsprechender 
Durchsetzung ausgeschlossen werden. Ein reduziertes Parkplatzangebot 
ist i.S. der Verkehrssicherheit zu dulden. Die denkmalgeschützt Straße 
lässt sich durch Schutzvorkehrengen auf der nachgelagerten 
Ausführungsebene schützen, sodass negative Auswirkungen vermieden 
werden können und bei entsprechenden Maßnahmen nicht zu besorgen 
sind. 
 
Zu Frage 3 
Das Eigentum ist entsprechend Artikel 14 GG geschützt. Um dieses 
Eigentum einzuschränken, bedarf es Gründe des Allgemeinwohls und 
entsprechender Gesetze. Die Nutzung ist damit entsprechend der öffentlich 
rechtlichen Bestimmungen möglich.  
 
Zu Frage 4 
In dem Bebauungsplan werden öffentliche Straßenverkehrsflächen, z.T. mit 
der Zweckbestimmung Parkplatz sowie private Stellplatzflächen festgesetzt. 
Die öffentlichen Verkehrsflächen stehen nach Widmung grds. der 
Allgemeinheit zur Verfügung. Die privaten Stellplatzflächen verbleiben in 
Privatbesitz und stehen damit der Allgemeinheit nicht zur Verfügung.  
 
Zu Frage 5 
Der angesprochene Fuß -/Radweg greift die vorhandene Fuß - und 
Redwegeverbindung auf, welche den Lieneschweg mit der Wilhelm -Busch-
Straße verbindet und über die ehemalige Stellplatzanlage des Parkhotels 
führt. Diese Verbindung ist für den Nicht motorisierten  Verkehr von großer 
Bedeutung und soll daher beibehalten werden. Eine getrennte Führung 
dieser Verkehrsteilnehmer wird, da Rücksichtnahme vorausgesetzt werden 
 
 
 
Seite: 25/51 
 
 
 
 
 
6. Welche alternative Autozufahrt zu den geplanten WA1 und WA2 kann die Stadt/die private 
Erschließungsträgerin anbieten? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7. Planen die Behörden der Stadt zur Erschließung der Baugebiete am Finkenhügel (Bebauungsplan 616 
bzw. 617) eine Verlängerung der gerade entstehenden Erschließungsstr. zwischen Natruper Str. und 
Sedanstr. über den künftigen Kreisel auf der Sedanstr.? Müsste dann nicht sofort eine andere Zuwe gung 
für WA1 und WA2 erwogen werden? Liegen diese Pläne in der Schublade? 
 
 
 
8. Das Tempolimit von 30 km/h in den Literatenhöfen entspricht nicht den baulichen Gegebenheiten und 
würde vermutlich von einem reinen Durchgangsverkehr zum Areal wegen des noch entfernteren Ziels 
natürlicherweise eher nicht beachtet. Wäre ein Umwidmung der Literatenhöfe zum verkehrsberuhigten 
Bereich nicht ein richtiger Schritt, auch unabhängig vom Anhörungsverfahren, aber besonders, wenn 
mögliche Einwände gegen den B-Plan seitens des Rats der Stadt Osnabrück abgelehnt werden? 
 
Lt. NOZ vom 19.12.2020: Der neue Besitzer des Parkhotels errichtet 1970 einen Anbau von 90 
Hotelzimmern und 40 Dauer-Appartments, zusätzlich zum Gaststättenbetrieb. Darauf goldene Zeiten mit bis 
zu 100 Tagungen im Jahr. Somit ist die Zahl der Räumlichkeiten auf dem gesamten Park-Hotel-Areal damals 
und demnächst annähernd gleich: 152 WE neu, alt 130 plus jeweils Restaurantbetrieb. Warum also eine 
neue Straßenführung für das Bauvorhaben durch das Kulturdenkmal Literatenhöfe? 
 
Schrittgeschwindigkeit auf Gaststätten- bzw. Pflegeheim-Arealen ist üblicherweise 10  km/h, siehe z.B. das 
Paulusheim. Also keine Gefährdung von Heimbewohnern, Spaziergehenden und Fahrradfahrenden bei 
reduzierten Geschwindigkeit! Warum wird die bisherige Z uleitung um den Komplex herum zu den neuen 
WA1 und WA2 nicht beibehalten? 
 
Wenn Spaziergehende und Fahrradfahrende auf dem Neubaugebiet durch einen kurzen extra Fahrrad -
/Spazierweg geschützt werden sollen, wieso erhalten dann nicht die Altbürger in den Literatenhöfen den 
kann, nicht für erforderlich angesehen , da eine Trennung der 
Verkehrsteilnehmer auch vor Umsetzung der Planung nicht gegeben ist. Der 
Weg liegt innerhalb der öffentlichen Grünfläche, die Länge beträgt ca. 50 m. 
 
Zu Frage 6 
Als alternative Zufahrtsmöglichkeit für PKW bietet sich lediglich ei ne 
Erschließung von Süden über die Straßen Edinghausen und Lieneschweg 
an. Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also einschließlich der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 über die Straße Edinghausen würde eine 
Verkehrszunahme und zusätzlichen Lärmeintrag im südlich vom Plangebiet 
liegenden Naherholungsraum bedingen. Eine zusätziche ver kehrliche 
Belastung und lärmtechnische Beeinträchtigung des Naherholungsraumes 
ist aufgrund seiner gesamtstädtischen Bedeutung nicht gewünscht. Ziel ist 
es, Naherholungsräume so weit wie möglich von Beeinträchtigungen frei zu 
halten, den Aufenthalt attraktiv zu gestalten und und die Regeneration der 
Menschen zu fördern. 
 
Zu Frage 7  
Es gibt einen bindenden Ratsbeschluss gegen die Westumgehung, sodass 
derzeit keine Planungen vorliegen oder angestrebt werden. 
 
 
 
 
Zu Frage 8 
Verkehrsrechtlicher Anordnungen sowie die Durchsetzung dieser obliegt 
nicht der Bauleitplanung. Sollte sich nach Umsetzung dennoch zeigen, dass 
verkehrslenkende Maßnahmen, wie z.B. Park - und Halteverbote/ 
Geschwindigkeitsreduzierungen dienlich sind, so lie ßen sich diese 
grds.umsetzen. 
 
Zur Begründung der Erschließung der Gebiete WA 1 und WA 2 siehe 
Ausführungen Zur Einführung und Zu 6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der nebenstehend erwähnte Fuß -/Radweg betrifft die Wegeverbindung die 
unter Zu 5 erläutert wurde. Ein Umbau des Straßenraumes innerhalb der 
 
 
 
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gleichen Schutz in ihrem Viertel? Ihr Anteil an der Wilhelm -Busch-Str. ist um Mehrfaches länger als das 
Stückchen im Planungsgebiet. Hier wäre ein Schutz viel dringender und effizienter. Zudem bedingt die Lage 
des Spielplatzes im denkmalgeschützten Siedlun gsgebiet besondere Beachtung: Gerade aus den 
Seitenstraßen strömen Kinder, dem Charakter der Viertels entsprechend, auch zu Recht regelmäßig ohne 
Aufsicht über die nun angedachte Durchgangsstraße. 
 
Literatenhöfe ist ausschließlich unter Denkmalpflegerischen 
Gesichtspunkten möglich. Die Wilhelm-Busch-Straße ist als Teil der 
Straßenverläufe der Literatenhöfe und damit als Bestandteil der Gruppe 
baulicher Anlagen gem. §  3 Abs. 3 NDSchG ins Verzeichnis der 
Kulturdenkmale eingetragen. Hierauf hat die vorliegende Planung keinen 
Einfluss. 
 
Beschlussvorschlag 
Die Hinweise werden zur Kennnis genommen. 
 
2.4 Ich habe ganz große Einwände gegen die öffentliche Verlängerung der Wilhelm-Busch-Str.. 
 
Die Literatenhöfe stehen unter Bestandsschutz - das heißt, der alte Eindruck dieses Viertels darf nicht 
verloren gehen. Während die Briten in dem Viertel wohnten und bis jetzt lebt dieses Viertel davon, dass es 
ein für sich bestehender Bereich ist, der meh r oder weniger von der Außenwelt abgeschottet ist. Die 
Verlängerung der Wilhelm-Busch-Straße bestand und besteht zwar, aber war immer mit einem Tor gesperrt 
und dieses wurde nur in Ausnahmefällen geöffnet.  
 
Durch die öffentliche Verlängerung geht diese Abgeschlossenheit verloren. Warum sollen wir auf ökologisch 
sinnvolle Dinge wie Außenisolierung der Gebäude verzichten, aber solche Aufhebelungen des 
Bestandsschutzes hinnehmen - vor allem, wenn es eine Alterna tive gibt, die den Verkehrsfluss  (wie zu 
Bestzeiten des Hotels) für den Edinghäuser Weg (wenn die Zahlen stimmen) nicht bedeutend erhöht. 
 
Die große Zahl der Mehrfahrten für die Literatenhöfe, vor allem auch durch die Paketdienste, würde vor 
allem auch das charakteristische Straßenpflaster sehr belasten. 
 
Ich hoffe, dass noch einmal darüber beraten wird - wir sind das einzige ehemalige Britenviertel mit 
Bestandsschutz - und ohne diese Abgeschlossenheit ist der Bestandsschutz nichts mehr wert. 
 
In Kapitel 4.4.2 der Begründung wird auf die denkmalgeschützte 
Militärsiedlung Bezug genommen.  
 
Die Verlängerung der Wilhelm Busch Straße dient der Erschließung von ca. 
45 Wohneinheiten. Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also 
einschließlich der Baugebiete WA 1 und WA 2 über die Straße Edinghausen 
würde eine Verkehrszunahme und zusätzlichen Lärmeintrag im südlich vom 
Plangebiet liegenden Naherholungsraum bedingen. Eine zusätziche 
verkehrliche Belastung und lärmtechnische Beeinträchtigung des 
Naherholungsraumes ist aufgrund sei ner gesamtstädtischen Bedeutung 
nicht gewünscht. Ziel ist es, Naherholungsräume so weit wie möglich von 
Beeinträchtigungen frei zu halten, den Aufenthalt attraktiv zu gestalten und 
und die Regeneration der Menschen zu fördern. 
 
Ein nachteiliger Einfluss i.S.d. Denkmalrechts ist durch die Erschließung der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 und die hierdurch ausgelösten Mehrverkehre 
nicht zu besorgen. Die Straße ist baulich geeignet, diese Mehrbelastung zu 
tragen, die zu erwartenden Lärmimissionen stellen keine Beeinträchtigung 
i.S.d. Denkmalrechts dar. Ein Anspruch auf „Abgeschiedenheit“ lässt sich 
durch das Denkmalrecht nicht ableiten. 
 
Ergänzend sei auf die Ausführungen unter 2.5 verwiesen. 
 
Die Hinweise und Fragen zur Isolierung beziehen sich auf das 
Bestandsgebiet des  Bebauungsplan Nr. 579 Literatenhöfe sowie das zu 
diesem Gebiet zugehörige Gestaltungshandbuch. Sie sind somit nicht 
Gegenstand dieses Verfahrens. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen 
  
 
 
 
Seite: 27/51 
2.5 unsere Stellungnahme entnehmen Sie bitte der hochgeladenen Datei. Sie enthält unsere Argumente, Fragen 
und Stellungnahmen sowie eine Unterschriftensammlung von 135 Bewohner der Literatenhöfe. 
 
 
 
 
Zur Stellungnahme 1 
 
Die redaktionellen Hinweise werden in der Begründung aufgenommen.  
 
Die Untere Denkmalschutzbehörde wurde im Verfahren beteiligt. Sie hat 
jedoch keinen Fachbetrag zum Bebauungsplan erstellt und findet sich daher 
nicht in Kapitel 5 der Begründung. 
 
Hinsichtlich der Auswirkungen des Vorhabens sei erwähnt, dass das 
Plangebiet bereits durch eine 3 -geschossige Bebauung vorgeprägt ist. Der 
Abstand zwischen den max. 2 -geschossigen Neubauvorhaben des WA2 
und den Bauten der Militärsiedlung beträgt rd. 50 m. Der Abstand zu den 3-
geschossigen Neubauvorhaben des WA1 betragen rd. 70 m und damit ca. 
5-7 m mehr als im Bestand. Ein unmittelbarer räumlicher und 
städtebaulicher Zusammenhang besteht nicht, da zwischen der 
Militärsiedlung und den geplanten Neubauvorhabe n die Bebauung 
Edinghausen 3 sowie z.T. Waldflächen des Heger Holzes liegen.  
Auswirkungen auf das Kulturdenkmal könnten ggf. durch Mehrverkehre 
entstehen. Die Wilhelm -Busch-Straße ist als Teil der Straßenverläufe der 
Literatenhöfe und damit als Bestandteil der Gruppe baulicher Anlagen gem. 
§ 3 Abs. 3 NDSchG ins Verzeichnis der Kulturdenkmale eingetragen.  
Seitens der Denkmalpflege kann durch die im Rahmen des Bebauungsplans 
Nr. 648 – Edinghausen - geplante Verkehrserschließung über die Wilhelm -
Busch-Straße jedoch nicht von einer Gefährdung der Straße im Sinne von 
§ 6 NDSchG ausgegangen werden. Die Straße, w elche mit robustem 
Kopfsteinpflaster belegt ist, wird bereits als Zufahrt für die Anlieger genutzt 
und ein erhöhtes Verkehrsaufkommen ist nicht als Gefährdung für die 
Gruppe baulicher Anlagen zu werten. Dieses gilt insbesondere, da 
ausschließlich Anliegerv erkehre diese Straßenflächen nutzen und keine 
Durchgangsverkehre ermöglicht werden.  
Eine Beeinträchtigung dieser Zone ist durch die Planung daher nicht 
anzunehmen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
Seite: 28/51 
 
 
Zur Stellungnahme 2a 
 
Die Begründung wird entsprechend de s formellen Hinweises, dass es sich 
nicht um einen verkehrsberuhigten Bereich, sondern eine 30er Zone 
aktualisiert. 
 
Ein nachteiliger Einfluss i.S.d. Denkmalrechts ist durch Mehrverkehre, wie 
zuvor erläutert nicht zu besorgen. Die Straße ist baulich geeignet, diese 
Mehrbelastung zu tragen, die zu erwartenden Lärmimissionen stellen keine 
Beeinträchtigung i.S.d. Denkmalrechts dar.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
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Zur Stellungnahme 2b 
 
Auf das Bestandsgebiet des Bebauungsplan Nr. 579 Literatenhöfe sowie 
das zu diesem Gebiet zugehörige Gestaltungshandbuch hat dieser 
Bebauungsplan keinen Einfluss. 
 
Hinsichtlich der Verkehrssituation sei erwähnt , dass d er öffentliche 
Straßenraum der Allgemeinheit grds. entsprechend der Widmung zur 
verkehrlichen Nutzung zur Verfügung  steht. Hierzu gehört auch das 
Abstellen von Fahrzeugen, sowiet diese s nicht durch verkehrsrechtliche 
Anordnung unterbunden wird, was vorliegend der Fall ist. Hierdurch wird 
zum Einen Parkraum geschaffen, zum Anderen eine Verkehrsberuhigung 
erzielt, da eine freie Durchfahrt im Begegnungsfall unterbunden wird. Diese 
Verkehrssituation soll weiterhin beibehalten werden.  
 
Hinsichtlich der Verkehrssituation, der Parkplatz-/Stellplatzsituation sowie 
der Verkehrssicherheit wird auf die Stellungnahme 2.3  (Punkt 1, Punkt 2)  
verwiesen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
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Zur Stellungnahme 3 
 
Der städtebauliche Vertrag enthält eine Abstandszahlung, die vom 
Vorhabenträger zur Aufwertung des in Rede stehenden Spielplatzes zu 
entrichten ist. Sobald die Summe zur Verfügung steht, beabsichtigt der 
Osnabrücker Service Betrieb eine Ertüchtigung des Spielplatzes.  
 
 
 
 
Zur Stellungnahme 4 
 
Hinsichtlich des Fuß-/Radweges wird auf die Stellungnahme 2.3 (Frage 5) 
verwiesen. 
 
 
 
 
 
Zur Stellungnahme 5 
 
Hinsichtlich der Baustellenverke hre wird auf die Stellungnahme 2.3 (Zu 
Frage 2) verwiesen. Demnach wird win Großteil der Baustellenverkehre 
über die Straße Edinghausen abgewickelt. Teilverkehre über die Wilhem -
Busch-Straße können aktuell jedoch nicht ausgeschlossen werden. 
Hinsichtlich der von Baustellenverkehren ausgehenden Beeinträchtigungen 
ist anzumerken, dass Baustellenverkehre temporär und zeitlich begrenzt 
sind. Sie stellen keine dauerhafte Belastung dar. Eine Gefährd ung von 
Menschen kann durch (temporäre) verkehrsrechtliche Maßnahmen und 
entsprechender Durchsetzung ausgeschlossen werden. Ein reduziertes  
Parkplatzangebot ist i.S. der Verkehrssicherheit zu dulden. Der Zustand der 
Straße kann durch Schutzvorkehrungen (z.  B. Aufbringung von 
Schutzschichten) gesichert werden, sodass keine negativen Auswirkungen 
auf das Denkmal entstehen. Ebenfalls kann auf der Ebene der 
Ausführungsebene der Schutz der Bäume sichergestellt werden. 

 
 
 
Seite: 31/51 
 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Hinweise werden zur Kennnis genommen. 
2.6 ich reiche hiermit meine Stellungnahme ein.  
 
Sie haben vor den Zaun am Ende der Wilhelm Busch Straße beim Parkhotel zu öffnen, weshalb es in 
unserem Wohngebiet viel mehr Verkehr geben wird. Das bedeutet verschiedene Dinge, aber insbesondere 
viel mehr Lärm wegen dem stark zunehmenden Verkehr.  
 
Angesichts der Tatsache, dass es viel Verkehr zum Krankenhaus und in die Stadt dort gab und Geräusche 
und Lärm meine Krankheit schlimmer machen; bin ich vor 13 Jahren vom Voßkamp hierhin gezogen, weil 
ich bettlägerig und sehr Lärm- und Geräuschempfindlich bin. 
 
Lärm und Geräuschempfindlichkeit bedeuten, dass Klänge derart vordringlich sind, dass sie vom 
Betroffenen, so in diesem Fall mir, nicht ausgeblendet werden können. 
 
Aus diesem Grund bin ich hierhin umgezogen, da es hier viel ruhiger ist als am Voßkamp aber wenn Sie ihr 
Vorhaben umsetzen werden, dann wird es hier auch laut und das hat immer wieder negative Konsequenzen 
für meine Krankheit und deshalb für meine Gesundhe it, wodurch ich dann noch eingeschränkter bin, und 
dadurch noch weniger kann, als zuvor. 
 
In 2009 hat Oberbürgermeister Boris Pistorius, beim Besuch an meine jetztigen Nachbarn Larberg, versichert 
dass die Straße so geschlossen bleibt wie sie ist, dies war für uns der entscheidende Kaufbeweggrund.  
 
Ich möchte Sie deshalb bitten, die Änderung am Ende der Wilhelm Busch Straße nicht umzusetzen. 
 
Ergänzung: 
Die Verlängerung der Wilhelm Busch Straße dient der Erschließung von ca. 
45 Wohneinheiten.  
 
Die durch diesen Verkehr bedingte Lärmzunahme wurde mit Gutachten vom 
11.03.2021, RP Schalltechnik untersucht. Ergebnis der Untersuchung ist, 
dass eine Überschreitung der Immissionsgrenzwerte von 59/49 dB(A) 
Tag/Nacht durch die vorhabenbedingten (Mehr-)Verkehr nicht zu erwarten 
ist. 
 
Der/Die Einwender/in lebt im Freilighrathhof. Der nächstgelegene, 
exemplarisch untersuchte Immissionsort ist der Freiligrathhof 6. Für diesen 
sind Immissionswerte von 53,1 bzw. 44,3 dB(A) Tag/Nacht im Erdgeschoss 
und 52,9 bzw. 44,1 dB(A) Tag/Nacht im 1. Obergeschoss prognostiziert. Die 
Werte liegen damit um >1,9 dB(A) bzw. >0,7 dB(A) unter den 
Orientierungswerten der DIN 18005 und um >5,6 dB(A) bzw. >4,7 dB(A) 
unter den Richtwerten der 16.BImschVO. 
 
Ungesunde Wohnverhältnisse sind damit nicht anzunehmen, wenn auch die 
Lärmbelastung um 4,8 dB(A) zunimmt. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 32/51 
 
 
2.7 hier meine Stellungnahme zu dem Bebauungsplan vom Grundstück des ehemaligen Parkhotels: 
 
Die Wilhelm -Busch-Straße hatte schon immer am Ende zum Parkhotel ein geschlossenes Tor wodurch 
Autodurchfahrt nicht möglich ist und die Straße eine Sackgasse formt. Dies ist geplant um jetzt zu ändern 
und das Tor wegzunehmen und die zu verlängern. Dies ist aus vielen Hinsichten keine gute Idee aber auch 
komplett unnötig. 
 
1. Kulturdenkmal 
 
Anders als alle anderen Literatenhöfeviertel ist dieses ein Kulturdenkmal. Dies beinhaltet das Eigentümer 
der Grundstücke, wie wir, keine äußerlichen Veränderungen an den Grundstücken vornehmen dürfen.  
 
Die Zäune müssen gleichbleibend aussehen, Türe, Tore, Hausfassaden, Fenster, Dächer, Wege und viel 
mehr.  
 
Jetzt möchte man einen wesentlichen Teil des Kulturdenkmals verändern, welches entgegen den ganzen 
Sinn und entgegen allen Regeln ist, an die alle Grundstückseigentümer sich hier halten müssen.  
 
Wir dürfen noch nicht mal Solarzellen auf dem Dach installieren, obwohl dies den Zeiten entsprechen würde 
und Energie - und Klima -mäßig sinnvoll wäre. So sehr besteht man drauf dass die Integrität dieses 
Kulturdenkmals erhalten bleibt und alles visuell gleich bleibt.  
 
Und jetzt will man die ganze Straße ändern?! Das ist offensichtlich nicht im Sinne dieses Kulturdenkmals. 
Damit wird das ganze Viertel geändert. Ein wesentlicher Bestandteil dieser unter Denkmalschutz stehenden 
Literatenhöfe ist das sie ein eigenes geschlossenes Viertel bilden; sowie die Kopsteinpflasterstraßen.  
 
Der ganze Sinn ist das dieses Kulturdenkmal so bleibt wie es ist und nicht verändert wird, aber genau das 
steht in diesem Plan.  
 
 
 
 
 
 
 
Zu 1. Kulturdenkmal 
In Kapitel 4.4.2 der Begründung wird auf die denkmalgeschützte 
Militärsiedlung Bezug genommen.  
 
Die nebenstehenden Ausführungen zu den Vorgaben gelten für den 
räumlich abgegrenzten Bereich der Militärsiedlung. Die voriegende 
Bauleitplanung ist räumlich südlich von diesem Bereich gelegen und ändert 
das Baurecht innerhalb dieder Siedlung nicht. Sie führt somit auch nicht zu 
einer baulichen Veränderung innerhalb dieser Siedlung. 
 
Ein nachteiliger Einfluss i.S.d. Denkmalrechts ist durch die Erschließung der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 und die hierdurch ausgelösten Mehrverkehre 
nicht zu besorgen. Die Straße ist baulich geeignet, diese Mehrbelastung zu 
tragen, die zu erwartenden Lärmimissionen stellen keine Beeinträchtigung 
i.S.d. Denkmalrechts dar. Die temporär und zeitlich begrenzt auftretenden 
Baustellenverkehre stellen keine dauerhafte Belastung dar, durch 
Schutzmaßnahmen wie Überdeckungen lässt si ch die denkmalgeschützte 
Fahrbahn vor  Beschädigungen schützen. Sollten zukünftig 
verkehrsrechtliche Änderungen erforderlich sein, so wirken sich auch diese 
nicht nachteilig auf das Kulturdenkmal aus. Ein Anspruch auf 
„Abgeschiedenheit“ lässt sich durch das Denkmalrecht nicht ableiten.  

 
 
 
Seite: 33/51 
 
Das Parkhotel wurde schon immer von der gegenüberliegenden Seite als eigenes Grundstück separat von 
diesen Literatenhöfen angefahren durch eine Straße. Dies ist für die vielen Besuchern des Parkhotels über 
ihr ganzes Bestehen hinweg kein Problem gewesen al so gibt es absolut keinerlei triftigen Gründe um das 
jetzt auf einmal ändern zu müssen. 
 
Auch die Struktur der Straße ist wichtig zu betrachten, nämlich besteht sie aus sensiblem Kopfsteinpflaster 
die ein Teil des Kulturdenkmals Literatenhöfe sind. Diese 70 Jahre alten Kopfsteine sind nicht für große, 
tonnenschweren Baufahrzeuge und all ihr Bauzeug und auch nicht für hunderte mehr Kraftfahrzeuge täglich 
geschaffen, und werden dies nicht einfach hinnehmen, welches die Integrität des Kulturdenkmals schädigt. 
 
Ebenso ist es einfach unpraktisch und unsinnig um eine holprige Kopfsteinpflasterstraße als Straße für neue 
Häuser und Wohnungen nutzen zu wollen. Das Parkhotel hat eine asphaltierte, eigene Straße, ja die könnte 
ein wenig aufgebessert werden, aber aufbessern ist besser und günstiger als neu machen. 
 
Außerdem hätte man eine private Straße die nur für die neuen Grundstücke wären wenn man die bestehende 
Straße vom Parkhotel nutzen würde statt die Wilhelm-Busch-Straße zu erweitern. Für die neuen Bewohner 
viel attraktiver: weniger Verkehr für die neuen Bewohner sowie für die Bewohner der Literatenhöfe, die neuen 
Bewohner haben eine ruhigere gelegene Straße mit schönem Blick auf den Wald und sie ist asphaltiert und 
keine holprige Kopfsteinpflasterstraße.  
 
Dadurch wären die neuen Grundstücke ruhiger für die neuen Bewohner und die Literatenhöfe bleiben ruhig 
für die jetzigen Bewohner.  
 
2. Lärm 
 
Eine der Gründe weshalb wir und viele Bewohner genau dieses Grundstück gewählt haben ist weil es am 
Ende einer Sackgasse liegt (die der Plan öffnen will). 
 
Die Straße zu öffnen und das damit verbundenen extra Verkehrsaufkommen würde den Lärmpegel ernsthaft 
erhöhen und eine Lärmüberlastung kreieren. 
 
Unser ehemaliger Oberbürgermeister Boris Pistorius hatte 2009 in einem Gespräch mit unseren jetzigen 
Nachbarn Larberg in einer Veröffentlichung auch gesagt dass die Straße immer geschlossen bleiben wird. 
Ein Versprechen und damit ein Kaufbeweggrund für uns und viele unserer Nachbarn.  
 
3. Parkmöglichkeiten und Verkehrssicherheit  
 
Jetzt ist es schon ein Problem um einen Parkplatz als Bewohner finden zu können, wenn die Straße geöffnet 
werden würde wäre das komplett unmöglich. Einmal gäbe es kaum Platz für die neuen Autos, Fahrräder, 
Fußgänger etc. um durch zu fahren aber auch um zu parken, dafür ist diese Straße nicht gemacht, und sie 
dafür zu nutzen würde nur Probleme mit sich bringen, nicht zuletzt würde es die Verkehrssicherheit enorm 
gefährden und ehrlich gesagt ein Sicherheit unmöglich machen. Die Straße ist nicht breit genug, hat keinen 
 
Ergänzend sei auf die Ausführungen unter 2.5 verwiesen. 
 
Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also einschließlich der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 über die Straße Edinghausen würde eine 
Verkehrszunahme und zusätzlichen Lärmeintrag im südlich vom Plangebiet 
liegenden Naherholungsraum bedingen. Eine zusätziche ver kehrliche 
Belastung und lärmtechnische Beeinträchtigung des Naherholungsraumes 
ist aufgrund seiner gesamtstädtischen Bedeutung nicht gewünscht. Ziel ist 
es, Naherholungsräume so weit wie möglich von Beeinträchtigungen frei zu 
halten, den Aufenthalt attrakt iv zu gestalten und und die Regeneration der 
Menschen zu fördern. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu 2. Lärm 
 
Die Verlängerung der Wilhelm Busch Straße dient der Erschließung von ca. 
45 Wohneinheiten.  
 
Die durch diesen Verkehr bedingte Lärmzunahme wurde mit Gutachten vom 
11.03.2021, RP Schalltechnik untersucht. Ergebnis der Untersuchung ist, 
dass eine Überschreitung der Immissionsgrenzwerte von 59/49 dB(A) 
Tag/Nacht durch die vorhabenbedingten (Mehr -)Verkehr nicht zu erwarten 
ist. 
 
Ungesunde Wohnverhältnisse sind damit nicht anzunehmen. 
 
Zu 3. Parkmöglichkeiten und Verkehrssicherheit 
 
Hinsichtlich der Verkehrssituation, der Parkplatz -/Stellplatzsituation sowie 
der Verkehrssicherheit wird auf die Stellungnahme 2.3 (Punkt 1, Punkt 2 ) 
verwiesen. 
 
 
 
 
 
 
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Bürgersteig und die auf der Straße parkenden Autos beschränken den Straßenverkehr und die Breite noch 
mehr.  
 
Ich wiederhole es gibt keinen Bürgersteig. Ein enormes Sicherheitsproblem wenn es eine nicht mehr 
geschlossene Straße werden würde. Ein Bürgersteig kommt aber aus Denkmalschutz Gründen sowie aus 
fehlenden Parkmöglichkeiten -Gründen nicht in Frage stellt abe r vor allem für die zerbrechlichsten 
Verkehrsteilnehmer wie Fahrradfahrer, aber vor allem Fußgänger, Kinder, Rollstuhlfahrer u.v.m. würde dies 
ein enormes Risiko auf sich bringen, welches komplett unnötig ist, wenn man einfach die schon bestehende 
Straße nutzt von der anderen Seite.  
 
4. Umweltschutz 
 
Eine neue Straße zu bauen nutzt Ressourcen und mit diesen müssen wir sparsam umgehen. Wenn es schon 
eine Straße gibt, ist es nicht im Sinne der Umwelt um diese zu ignorieren und stattdessen woanders eine 
Andere, Neue zu bauen. Außerdem stehen in der Straße dieser Literatenhöfe über 20 unter Naturschutz 
stehende Bäume, diese würde man mit den großen Baufahrzeu gen gefährden wenn Plangemäß die 
Wilhelm-Busch-Straße für die neuen Grundstücke genutzt werden würde. Das ist nicht 
verantwortungsbewusst und nicht umw eltbewusst. Und diese Umwelt zu schützen und nicht unnötig zu 
strapazieren ist unsere Verantwortung. 
 
Vielen Dank dass Sie die von mir angesprochenen Punkte berücksichtigen, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu 4. Umweltschutz 
 
Das Plangebiet wird aktuell über die Straße Edinghausen und die Wilhelm -
Busch-Straße erschlossen. Die Zufahrt über die Weilhelm-Busch-Straße ist 
jedoch über ein Tor unterbrochen. Auf dem Gelände selbst sind befestigte 
Stellplatz- und Hofflächen, diese erfüllen jedoch nicht den Baustandard einer 
öffentlichen Straße und sind vielfach marode. Folglich ist die 
Gebietserschließung neu herzustellen. Dies gilt unter Anderem auch aus 
Sicht einer effizienten Flächennutzung. Die Nutzungsänderung erfordert 
neue Flächenzuschnitte, wodurch die vorhandenen Infrastrukturen nicht 
erhalten bleiben können.  
 
Hinsichtlich der Baustellenverke hre wird auf die Stellungnahme 2.3 (Zu 
Frage 2) und Stellungnahme 2.5 (Zur Stellungnahme 5) verwiesen. 
 
Die nebenstehend aufgeführten Bäume sind gemäß Bebauungsplan Nr. 579 
zum Erhalt festgesetzt.  
 
Beschlussvorschlag 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
 
2.8 Den Vorschlag für den Bebauungsplan hat das Unternehmen MBN aus Georgsmarienhütte unter Mitwirkung 
verschiedener Fachplanungsbüros erstellt. Der neu anfallende Mehrverkehr (verursacht durch die Mieter 
oder Eigentümer der neu erstellten Wohnungen) soll u. a. demnach direkt durch das von der Stadt geschützte 
Kulturdenkmal ?Literatenhöfe? abgeleitet werden.  
 
Dadurch entstehen Beeinträchtigungen und zusätzliche Gefahren für die dort lebenden Menschen (darunter 
spielende Kinder), Tiere (darunter Rehe, Igel, und geschützte Amphibien) und die erholungssuchenden 
Jogger, Nordic-Walker, Fahrrad- und Lastenfahrradfahrer.  
 
Unter anderem ist an verschiedenen Stellen der Literatenhöfe mit einer Verdoppelung der Lautstärke, die 
durch neu durchfahrende Autos verursacht werden, zu rechnen. (Hinweis: Eine Zunahme des Lärmpegels 
um 3 Dezibel (dB) entspricht einer Verdoppelung der Lautstärke.) 
 
Wie vom Einwender geschildert, sollen die Gebiete WA 1 und WA 2 über die 
Wilhelm-Busch-Straße erschlossen werden. Für die ca. 45 Wohneinheiten 
ist gem. Verkehrsuntersuchung der SHP Ingenieure mit rd. 250 zusätzlichen 
Fahrten zu rechnen. Dies bedeutet eine Verkehrszunahme in der 
Spitzenstunde von 30 bzw. 60 % und ca. 30 -35 Begegnungsfällen. Die 
vorhandene Fahrbahnbreite beträgt 6,0 m, wobei sie sich aufgrund der 
Längsparker auf ca. 4,0 m reduziert.  
 
Aufgrund der geringen Verkehrsstärke von 70 bis 100 Fahrten die 
Spitzenstunde ist anzunehmen, dass eine unbefriedigende 
Verkehrssituation sowie besonderen Gefahren nicht zu besorgen sind. 
Sollte sich nach Umsetzung dennoch zeigen, dass verkehrslenkende 
Maßnahmen, wie z.B. Park - und Halteverbote / 
 
 
 
Seite: 35/51 
Der vorliegende Bebauungsplan entspricht sicherlich den gesetzlich vorgeschriebenen 
Mindestanforderungen für Lärmschutz, Umweltschutz und Verkehr. 
 
Ich frage deshalb den Stadtrat: Sollte sich eine moderne Stadt wie Osnabrück in der heutigen Zeit mit 
Mindestanforderungen zufrieden geben, die ein Investor entwickelt hat? Dieser ist (verständlicherweise) 
zunächst einmal an einer Lösung interessiert, bei der er am kostengünstigsten fährt. 
 
Viele Osnabrücker und Osnabrückerinnen aller Altersgruppen und sozialen Schichten schütteln schon jetzt 
den Kopf, wenn sie hören, dass der zusätzliche Verkehr durch das städtische Kulturdenkmal voller 
lebendiger Flora und Fauna geleitet werden soll, wie es die Literatenhöfe darstellen. 
 
Ich möchte deshalb den Stadtrat dazu auffordern, vom Investor eine kreativere und sinnstiftende moderne 
Alternative für den Abfluss des zusätzlichen Verkehrsaufkommen auszuarbeiten und vorzulegen, zum 
Beispiel durch die Führung des Neuverkehrs im Schritttempo entlang des Seniorenheims.  
 
Machen Sie sich die Entscheidung bitte nicht zu leicht, indem Sie zu schnell den vorgelegten Bebauungsplan 
genehmigen, ohne eine (bessere) Alternative gesehen zu haben. 
 
Schließlich geht es hier um eine Entscheidung, die sich für Jahrzehnte auf die Lebensqualität in den 
Literatenhöfen auswirken wird. 
Geschwindigkeitsreduzierungen dienlich sind, so ließen sich diese 
grds.umsetzen. 
 
Gem. Fachbeitrag Schallschutz für den Verkehrslärm ist je nach Lage der 
Bestandsbebauung mit einer Lärmzunahme von 1,8 bis 4,8 dB(A) zu 
rechnen. Trotz dieser Zunahme sind die einschlägigen Regelwerke 
eingehalten, sodass ungesunde Wohnverhältnisse nicht zu besorgen sind. 
 
Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also einschließlich der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 über die Straße Edinghausen würde eine 
einseitige Verkehrszunahme und zusätzlichen Lärmeintrag im südlich vom 
Plangebiet liegenden Naherholungsraum sowie der anliegenden Bebauung 
Lieneschweg (103-129) bedingen. Eine zusätziche verkehrliche Belastung 
und lärmtechnische Beeinträchtigung des Naherholungsraumes ist aufgrund 
seiner gesamtstädtischen Bedeutung nicht gewünscht. Ziel ist es, 
Naherholungsräume so weit wie mögli ch von Beeinträchtigungen frei zu 
halten, den Aufenthalt attraktiv zu gestalten und und die Regeneration der 
Menschen zu fördern.  
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
 
 
 
Seite: 36/51 
2.9 
 
 
 
Mit der nebenstehenden Stellungnahme begründet der/die Einwender/in 
eine notwendige Änderung im Pflegebereich. Er/Sie weist auf eine Lücke 
zwischen kurzzeitigen Krankenhausaufenthalten und dauerhafter 
Unterbringung pflege-/hilfbedürftiger Personen in Pflege-/Wohnheimen hin.  
 
Mit einem CareHotel wird l aut Einwender/in das Ziel verfolgt , pflege- und 
hilfebedürftige Personen nach Krankenhausentlassung entsprechend weiter 
zu versorgen und nach einer Verweildauer von einem Tag, längstens jedoch 
bis zu drei Monaten, in die entsprechend am besten geeignete Wohn- bzw. 
Pflege- und Versorgungsstruktur zu entlassen  oder Kurzzeit - und 
Verhinderungspflege für Pflegende und Angehörige bieten zu können.  
 
Laut Rolf Specht sind unter dem Begriff Care Hotel Häuser zu verstehen, „in 
denen man nicht nur erstklassige Hotel -, sondern auch Pflegeleistungen 
beziehen und dazu buchen kann, die von den Kassen gefördert und bezahlt 
werden“ ( https://www.weser-kurier.de/wirtschaft/care-hotels-fuer-urlaub-
von-der-pflege-doc7e390jhmb0314a36l49z) 
 
Die Pflegeleistungen werden laut Einwender/in dabei individuell mit jedem 
einzelnen Kunden besprochen und nach den Leistungen des SGB 
(Sozialgesetzbuch) V und/oder SGB XI oder privat und unter Umständen mit 
dem Sozialhilfeträger abgerechnet. 
 
Ein solches Konzept ist vo n dem/der Vorhabenträger/in bzw. dem/der 
Betreiber/in bisher nicht vorgesehen. Der/Die Vorhabenträger/in sieht die 
Schaffung eines diversifiziertes Wohnraumangebotes aus 
Seniorenwohnanlage, Mehrfamilien - und Einfamilienhäusern vor, um der 
hohen Wohnraumnachfrage Rechnung zu tragen. Folglich erfolgt eine 
Festsetzung von Allgemeinen Wohngebieten. Diese dienen vorwiegend 
dem Wohnen, lassen untergeordnet aber auch Anlagen für z. B. soziale und 
gesundheitliche Zwecke und ausnahmsweise auch Beherbergungsbetriebe 
und nicht störende Gewerbebetriebe zu. 
 
Sollte nachgelagert zum Bebauungsplanverfahren der Wunsch bestehen, 
dass bisherige Konzept um soziale oder gesundheitliche Angebote oder 
Beherbergungsangebote zu ergänzen, so wäre d ies in dem Umfang 
möglich, die die Zweckbestimmung „vorwiegende Wohnnutzung“ erhält. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 

 
 
 
Seite: 37/51 
2.10 
 
Zu Baustellenverkehren 
Hinsichtlich der Baustellenverkehre und dem Schutz der Straße wird auf die 
Stellungnahme 2.3 (Zu Frage 2) verwiesen. 
 
Zum Lärmgutachten 
 
Die durch den Verkehr bedingte Lärmzunahme wurde mit Gutachten vom 
11.03.2021, RP Schalltechnik untersucht.  
Ergebnis der Untersuchung ist, dass es zu Pegelerhöhungen zwischen 1,8 
und 4,8 dB(A) kommt. Hierdurch werden Immissionswerte von bis zu 56,4 
DB(A) Tag und 47,4 dB(A) Tag erreicht. Damit verbleiben die Werte 
deutlich unter den zulässigen Immissionsrichtwerten von von 59/49 dB(A) 
Tag/Nacht  
Selbst bei einer Verdoppelung der damaligen Verkehrsmenge in der 
Analyse, die überschläglich mit einer Lärmpegelsteigerung von 3 dB(A) 
einhergehen würde (Beispiel IO 2 EG: 54,6 dB(A)+ 3 dB(A) = 57,6 dB(A)) 
wäre der Grenzwert noch nicht erreicht. Zwar würde die prognostizierte 
Erhöhung von 1,8 dB(A) zur erstmaligen Überschreitung des Grenzwertes 
führen (57,6 dB(A)+1,8 dB(A)= 59,4 dB(A)), allerdings ist diese 
Überschreitung von 0,4 dB(A) weit außerhalb des Bereiches, in dem 
Pegelsteigerungen wahrgenommen werden können. Dieser beginnt bei 
etwa 2 dB(A). Lärmpegelsteigerungen in diesem geringen nicht 
wahrnehmbaren Maße wären – selbst bei bestehender Überschreitung der 
Orientierungswerte der DIN 18005 – den Anwohnern öffentlicher Straßen 
zuzumuten (Vgl. OVG Münster, Urteil vom 26.11.2018 – 10 D 35/16.NE auf 
juris Rn. 135 und Urteil vom 13.03.2008 – 7 D 34/07.NE, juris Rn. 132). 
 
Eine Validierung der Ergebnisse des Gutachtens inkl. eventueller 
Nachsteuerung bei Lärmschutzmaßnahmen (Lärmminderungskonzept) ist 
somit nicht erforderlich.  
 
Zum Verkehr 
 
Was verkehrsrechtlichen Anordnungen (Geschwindigkeits-
/Zufahrtsbeschränkungen etc.) betrifft, so können diese bei Erfordernis 
unabhängig von der Bauleitplanung nachgelagert vorgenommen werden. 
 
Bzgl. der Parkplatz-/Stellplatzsituation wird auf die Begründung (Kapitel 
5.8) sowie die Stellungnahme 2.3 (Punkt 1, Punkt 2) verwiesen. 
 
Zum Denkmalschutz 
 
Hinsichtlich des Denkmalschutzes wird auf die Stellungnahme 2.5 (Zur 
Stellungnahme 1) verwiesen. Ergänzend sei erwähnt, dass entsprechend 

 
 
 
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den Ausführungen in der Begründung auch die gestalterischen Aspekte 
berücksichtigt wurden. Denkmalpflegerische Bedenken hierzu bestehen 
nicht. Ein Anspruch auf „Abgeschiedenheit“ lässt sich durch die Eintragung 
als Kulturdenkmal. nicht begründen. 
 
Beschlussvorschlag 
Die Hinweise werden zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 39/51 
2.11 
 
Hinsichtlich der Verkehrssituation, der Parkplatz -/Stellplatzsituation sowie 
der Verkehrssicherheit wird auf die Stellungnahme 2.3  (Punkt 1, Punkt 2)  
verwiesen. 
 
Die durch den Verkehr bedingte Lärmzunahme wurde mit Gutachten vom 
11.03.2021, RP Schalltechnik untersucht. Ergebnis der Untersuchung ist, 
dass eine Überschreitung der Immissionsgrenzwerte von 59/49 dB(A) 
Tag/Nacht durch die vorhabenbedingten (Mehr -)Verkehr nicht zu erwarten 
ist. 
 
Ungesunde Wohnverhältnisse sind damit nicht anzunehmen. 
 
In Kapitel 4.4.2 der Begründung wird auf die denkmalgeschützte 
Militärsiedlung Bezug genommen.  
 
Ein nachteiliger Einfluss i.S.d. Denkmalrechts ist durch die Erschließung der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 und die hierdurch ausgelösten Mehrverkehre 
nicht zu besorgen. Die Straße ist baulich geeignet, diese Mehrbelastung zu 
tragen, die zu erwartenden Lärmimissionen stellen keine Beeinträchtigung 
i.S.d. Denkmalrechts dar. Sollten zukünftig verkehrsrechtliche Änderungen 
erforderlich sein, so wirken sich auch diese nicht nachteilig auf das 
Kulturdenkmal aus. Ein Anspruch auf „Abgeschiedenheit“ lässt sich durch 
das Denkmalrecht nicht ableiten.  
 
Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also einschließlich der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 über die Straße Edinghausen würde eine 
Verkehrszunahme und zusätzlichen Lärmeintrag im südlich vom Plangebiet 
liegenden Naherholungsraum bedingen. Eine zusätziche ver kehrliche 
Belastung und lärmtechnische Beeinträchtigung des Naherholungsraumes 
ist aufgrund seiner gesamtstädtischen Bedeutung nicht gewünscht. Ziel ist 
es, Naherholungsräume so weit wie möglich von Beeinträchtigungen frei zu 
halten, den Aufenthalt attrakt iv zu gestalten und und die Regeneration der 
Menschen zu fördern. 
 
Beschlussvorschlag 
Die Hinweise werden zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 40/51 
2.12 
 
Hinsichtlich der Verkehrssituation, der Parkplatz -/Stellplatzsituation sowie 
der Verkehrssicherheit wird auf die Stellungnahme 2.3 (Punkt 1, Punkt 2) 
verwiesen. 
 
Eine Erschließung des gesamten Gebietes, also einschließlich der 
Baugebiete WA 1 und WA 2 über die Straße Edinghausen würde eine 
Verkehrszunahme und zusätzlichen Lärmeintrag im südlich vom Plangebiet 
liegenden Naherholungsraum bedingen. Eine zusätziche verkehrliche 
Belastung und lärmtechnische Beeinträchtigung des Naherholungsraumes 
ist aufgrund seiner gesamtstädtischen Bedeutung nicht gewünscht. Ziel ist 
es, Naherholungsräume so weit wie möglich von Beeinträchtigungen frei zu 
halten, den Aufenthalt attraktiv zu gestalten und und die Regeneration der 
Menschen zu fördern. 
 
Eine allg. Wertminderung ist, da der planungsrechtliche Status nicht 
geändert wird und Durchgangsverkehre nicht erzeugt werden, nicht zu 
erwarten. Ein Anspruch auf Ausgleich besteht nicht. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
2.13 
 
Hinsichtlich der Verkehrssituation, der Parkplatz -/Stellplatzsituation sowie 
der Verkehrssicherheit wird auf die Stellungnahme 2.3 (Punkt 1, Punkt 2) 
verwiesen. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 

 
 
 
Seite: 41/51 
 
2.14 
 
wir hatten bereits vor 2 Wochen einmal telefoniert.  
Ich hatte Sie auf die Neubaupläne am Heger Holz beim Osnabrücker Parkhotel angesprochen. Sie hatten 
mir gesagt, dass die Empfehlung der Stadt wäre, die Zuwegung über den Lieneschweg und über die Lite-
ratenhöfe durchzuführen. Jedoch die Politik unter Herrn Otte das letzte Wort hätte. 
Ich möchte Ihnen hier noch einmal mitteilen, dass unsere Straße bereits jetzt schon sehr belastet ist und 
der Verkehr sich in den letzten 2 Jahren hier drastisch erhöht hat. 
 Hier ein paar Beispiele von mir die auf jeden Fall dagegensprechen: 
• Seit dem Wegfall der Schranke beim Klinikum, fahren viel mehr Autos hier lang. 
• Seit der Baustelle an der Rheiner Landstraße ist hier noch mehr Verkehr, viele werden diese Stre-
cke wahrscheinlich beibehalten, auch wenn die Rheiner Landstraße wieder befahrbar ist. Man 
weiß: der Mensch ist ein Gewohnheitstier 
• Auch das Baugebiet, was in Zukunft am Finkenhügel geplant ist, muss irgendwie erreicht werden. 
Wo fahren die Autos vorbei? Auch hier bei uns? 
• Hier an der Straße wohnen viele Kinder. Es ist jetzt schon fast unmöglich den Spielplatz zu errei-
chen, da die Autos hier um die Ecke rasen. Noch mehr Verkehr würde dies nur verschlimmern 
Ich hoffe Sie können das noch bei der Stadt mit vorbringen. Diese Stück war fast einmal verkehrsberuhigt. 
Nur ein paar Parkhotelgäste und die Reiterhof Besucher fuhren hier entlang. 
Jetzt ist es eine Durchgangsstraße geworden wo es es sich ständig staut, Busse und Krankenwagen drän-
geln sich entlang. Und es ist nur Verkehr. 
Beschlussvorschlag 
Die Stellungnahme wurde nach der Offenlagefrist eingereicht. Grds. neue 
Sachverhalte werden hierdurch nicht vorgetragen.  
 
Gem Verkehrsuntersuchung SHP Ingenieure ist auf der Straße 
Edinghausen und damit auch auf dem Lieneschweg mit 279 Fahrten aus der 
Seniorenwohnanlage zu  rechnen. Werden diesen Verkehren die 
Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 
zuzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine wesentliche 
Änderung ggü. der Bestandssituation. 
 
Der Wegfall der Schranke am Klinikum, die Baustelle an der Rheiner 
Landstraße sowie das Baugebiet am Finkenhügel stehen mit diesem 
Vorhaben nicht in Verbindung.  
 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.15 ich wende mich heute in meiner Funktion als Anwohner des Lieneschwegs und im Namen weiterer besorg-
ter Bürger der Stadt Osnabrück an Sie, um Bedenken im Zusammenhang mit der Verkehrsplanung des 
geplanten Bauvorhabens am Heger Holz vorzubringen, welches den Bau eines neuen Seniorenheims, 
zweier Mehrfamilienhäuser sowie zwölf Einfamilienhäuser vorsieht. 
Wie der Neue Osnabrücker Zeitung vom 14. November 2023 zu entnehmen war, soll die Zufahrt zu diesem 
Bauvorhaben sowohl über den Lieneschweg als auch über die Literatenhöfe erfolgen. Dies hat zu einer 
beachtlichen Unruhe innerhalb der Anwohnerschaft der Literatenhöfe geführt, die sich in einer Unterschrif-
tenaktion von 135 Personen gegen die Zuführung des Verkehrs durch ihre Wohngegend ausspricht. Als 
direkte Konsequenz hieraus ergibt sich die Befürchtung, dass der Lieneschweg eine erhöhte Verkehrsbe-
lastung zu tragen haben wird, was die Anwohner, mich eingeschlossen, strikt ablehnen. 
Ich möchte deshalb folgende bedeutsame Punkte in den Fokus Ihrer Überlegungen stellen: 
1. Seit der Aufhebung der Schranke beim Klinikum ist eine signifikante Zunahme des Verkehrs auf dem 
Lieneschweg zu verzeichnen. 
Beschlussvorschlag 
Die Stellungnahme wurde nach der Offenlagefrist eingereicht. Grds. neue 
Sachverhalte werden hierdurch nicht vorgetragen.  
 
Die Verkehrsführung wird wie konzipiert beigehalten. Folglich ist auf der 
Straße Edinghausen und damit auch auf dem Lieneschweg mit 279 Fahrten 
aus der Seniorenwohnanlage zu  rechnen. Werden diesen Verkehren die 
Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 
zuzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine wesentliche 
Änderung ggü. der Bestandssituation. 
 
Der Wegfall der Schranke am Klinikum, die Baustelle an der Rheiner 
Landstraße, das Baugebiet am Finkenhügel sowie das rücksichtslose 
Verhalten von Autofahrern (verkehrsrechtliche Vergehen) stehen mit diesem 
Vorhaben nicht in Verbindung.  
 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
 
 
Seite: 42/51 
2. Die momentane Baustelle an der Rheiner Landstraße führt zu einer zusätzlichen Verkehrsbelastung in 
unserer Umgebung. Wir befürchten, dass diese alternativen Routen auch nach Fertigstellung der Baustelle 
von den Autofahrern bevorzugt genutzt werden. 
3. Ein weiteres Baugebiet ist am Finkenhügel geplant. Eine Analyse, welche Verkehrsrouten zur Errei-
chung dieses Gebietes herangezogen werden, ist unerlässlich, um eine Verteilung des Verkehrsflusses 
abschätzen zu können. 
4. Besondere Sorge bereitet die schon jetzt gefährliche Situation für viele Kinder, die in der Nachbarschaft 
leben. Die Erreichbarkeit des Spielplatzes wird durch rücksichtslose Autofahrer, die oftmals die Geschwin-
digkeitsbegrenzung ignorieren, stark beeinträchtigt. Eine Zunahme des Verkehrsaufkommens würde diese 
Gefahr weiter verstärken und ist für uns nicht hinnehmbar. 
Aus diesen Gründen ersuche ich Sie um eine Prüfung der aktuellen Planung. Alternativen, die eine gerech-
tere und für alle Anwohner zumutbare Verkehrsbelastung herbeiführen und die Sicherheit der Kinder ge-
währleisten können, müssen in Betracht gezogen werden. Ich bitte um eine baldige Stellungnahme zu die-
sem Thema und bedanke mich für Ihr Verständnis und Ihre Bemühungen. 
2.16 wir sind Anwohner des oberen Lieneschwegs an der Ecke Lieneschweg - Otto-von-Guericke-Straße. Der 
Straßenabschnitt, um den es sich handelt, beginnt hinter dem Haus mit der Nummer 107, dann folgt unser 
Haus - Eingang Otto-von-Guericke-Straße 2, dann kommt die Nummer 109. Betroffen sind auch die folgen-
den Häuser bis zum Beginn der Felder.  
Seit der Öffnung der Schranke am Klinikum ist die Verkehrsituation an diesem Abschnitt des Lieneschwegs 
katastrophal. Es fahren unendlich viele Autos durch und das in einer Geschwindigkeit, die die vorgeschrie-
bene Geschwindigkeit von 30 km/h um vieles übertrifft; die meisten halten sich nicht einmal an die für den 
Stadtbereich vorgeschriebenen 50 km/h. Als wir unser Haus vor vielen Jahren bezogen haben, war dieser 
Teil des Lieneschwegs eine kleine ruhige Nebenstraße. Die Autos, die zum Parkhotel fuhren, stellten keine 
besondere Belastung dar.  
Jetzt aber ist die Situation ist nicht nur von der Lautstärke her unerträglich, dazu kommt auch eine klare 
Gefährdung. Direkt gegenüber dem Lienschweg liegt ein Spielplatz, das Überqueren der Straße ist über 
den Lieneschweg ist dazuhin noch unübersichtlich, da der Ausgang vom Spielplatz zum Lieneschweg di-
rekt hinter der Kurve liegt. Außerdem gibt es während der Stoßzeiten häufig Rückstau, so dass noch die 
Abgase als weitere Belastung dazukommen. 
Nun erfahren wir auch noch über die Zeitung, dass die Zuwegung zu dem neuen Wohngebiet am Heger 
Holz (ehemals Parkhotel) über den Lieneschweg gehen soll.  
- Gegen diese Lösung möchten wir uns dezidiert und mit Nachdruck aussprechen, da die Bewohner dieses 
Straßenabschnittes bereits jetzt schon extrem belastet sind. Die Frage der Zuwegung zu dem neuen 
Wohngebiet darf nicht einseitig zu Lasten der Bewohner des oberen Lieneschwegs gehen!   
Beschlussvorschlag 
Die Stellungnahme wurde nach der Offenlagefrist eingereicht. Grds. neue 
Sachverhalte werden hierdurch nicht vorgetragen.  
 
Die Verkehrsführung wird wie konzipiert beigehalten. Folglich ist auf der 
Straße Edinghausen und damit auch auf dem Lieneschweg mit 279 Fahrten 
aus der Seniorenwohnanlage zu  rechnen. Werden diesen Verkehren die 
Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 
zuzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine wesentliche 
Änderung ggü. der Bestandssituation. 
 
Der Wegfall der Schranke am Klinikum, die Baustelle an der Rheiner 
Landstraße, das Baugebiet am Finkenhügel sowie das rücksichtslose 
Verhalten von Autofahrern (verkehrsrechtliche Vergehen) stehen mit diesem 
Vorhaben nicht in Verbindung.  
 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
 
 
Seite: 43/51 
- Außerdem bitten wir die Stadtverwaltung nachdrücklich, dafür zu sorgen, dass der Verkehr in dem betref-
fenden Straßenabschnitt im Rahmen der Verkehrsordnung abläuft. Hilfreich wären Geschwindigkeitskon-
trollen oder die Installation von Verkehrsinseln zur Beruhigung des Verkehrs.  
Für Ihr Verständnis und Ihre Unterstützung danke ich Ihnen sehr. Ich bitte um eine Eingangsbestätigung 
dieses Schreibens.  
2.17 hinsichtlich des geplanten Baugebietes beim ehemaligen Parkhotel, OS Westerberg, und dem damit noch 
höheren Verkehrsaufkommen in unserer Straße, möchte ich mich hiermit dagegen aussprechen, dass die 
Zuwegung über den Lieneschweg erfolgen soll. 
Seit Jahren, insbesondere nach Öffnung der Schranke am Klinikum, nimmt hier der Autoverkehr zu. Trotz 
30 iger Zone, fahren viele AutofahrerInnen deutlich schneller, die Beschilderung müsste diesbezüglich 
deutlich sichtbarer gestaltet werden. Allein zwischen Lieneschweg 115 bis L.129, leben Familien mit 13 
Kinder, für die es an der stark befahrenen Straße sehr gefährlich ist. Besonders morgens, wenn die Schul-
kinder zur Bushaltestelle gehen oder mit dem Rad Richtung Heger Holz fahren, ist die Überquerung der 
Str. wirklich gefâhrlich. Im Sommer, wenn das Getreide auf den Feldern steht, ist die Sicht extrem schlecht 
und da viele Familien mit Kindern, zu Fuß oder mit dem Rad unterwegs sind, stellt dies eine große Gefah-
renquelle dar. 
Z. Zt., unklar warum, parken vermehrt viele PKW's Richtung Parkhotel u. Klinikum und behindern damit 
zeitweise den Verkehr, z.B. wenn Busse nicht ausweichen können. 
Wir leben hier in der Natur, viele OsnabrückerInnen genießen hier ihre Freizeit, gehen spazieren und ma-
chen Sport. Aufgrund des erhöhten Verkehrsaufkommens, belasten wir diese Umgebung immer stärker. 
Geplant ist ja nicht nur die neue Wohnanlage beim Parkhotel, sondern auch ein neues Wohngebiet am Fin-
kenhügel. Wir wünschen nicht, dass der gesamte Verkehr durch den Lieneschweg/ Heger Holz geleitet 
wird.  
Beschlussvorschlag 
Die Stellungnahme wurde nach der Offenlagefrist eingereicht. Grds. neue 
Sachverhalte werden hierdurch nicht vorgetragen.  
 
Die Verkehrsführung wird wie konzipiert beigehalten. Folglich ist auf der 
Straße Edinghausen und damit auch auf dem Lieneschweg mit 279 Fahrten 
aus der Seniorenwohnanlage zu  rechnen. Werden diesen Verkehren die 
Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 
zuzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine wesentliche 
Änderung ggü. der Bestandssituation. 
 
Der Wegfall der Schranke am Klinikum, das Baugebiet am Finkenhügel 
sowie verkehrsrechtliches Fehlverhalten 
(Geschwindigkeitsüberschreitungen, falsch Parken etc.) und 
landwirtschaftliche Emissioenen stehen mit diesem Vorhaben nicht in 
Verbindung.  
 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.18 Mein Name ist Marco Kreiß, wir (meine Familie 3 Kinder; 2x 3 Jahre , 1x 5 Jahre und meine Frau) wohnen 
im Berbelingskamp 8 direkt am Lieneschweg. 
Die Zuwegung zum Areal des ehemaligen Parkhotel mit den geplanten Neubauten erfolgt derzeit nur über 
die Straße Edinghausen und den Lieneschweg. 
Nach Ansicht der Anwohner der Literatenhöfe soll das auch so bleiben.  
Aus unserer Sicht ist das weder gerecht noch zielführend. 
Der Verkehr am Lieneschweg hat in den letzten Jahren erheblich zugenommen. 
Durch den Wegfall der Schranke am Klinikumdieses Mehraufkommen wird wohl bleiben, durch die Bau-
stelle an der Rheiner Landstraße auch hier werden Eineige die Strecke weiter nutzen. 
Das geplante Baugebiet am Finkenhügel wird sicherlich auch mehr Verkehr für diesen Abschnitt des Liene-
schweg bedeuten. 
Beschlussvorschlag 
Die Stellungnahme wurde nach der Offenlagefrist eingereicht. Grds. neue 
Sachverhalte werden hierdurch nicht vorgetragen.  
 
Die Verkehrsführung wird wie konzipiert beigehalten. Folglich ist auf der 
Straße Edinghausen und damit auch auf dem Lieneschweg mit 279 Fahrten 
aus der Seniorenwohnanlage zu  rechnen. Werden diesen Verkehren die 
Bestandsverkehre gegenübergestellt, so ergibt sich für das WA3 mit rd. 30 
zuzätzlichen Fahrten auf der Straße Edinghauen keine wesentliche 
Änderung ggü. der Bestandssituation. 
 
Der Wegfall der Schranke am Klinikum, die Baustelle an der Rheiner 
Landstraße und das Baugebiet am Finkenhügel stehen mit diesem 
Vorhaben nicht in Verbindung.  
 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
 
 
Seite: 44/51 
Das höhere Verkehrsaufkommen bedeutet eine höhere Belastung der Anwohner und größere Gefahr für 
die Kinder die an dieser Straße wohnen. 
Wenn jetzt die Zuwegung zum dem Areal (ehem. Parkhotel) ebenfalls hier entlangführt, steigt natürlich 
auch die Belastung weiter. Das ist zwar schade allerdings gehört dies wohl zum Leben in der Stadt dazu.  
Wenn die Zuwegung nur über die Straße Edinghausen führen soll und nicht über die Literatenhöfe, steigt 
das Verkehrsaufkommen insgesammt unnötigerweise. Autos die vom Areal Richtung Norden wollen müss-
ten erstmal den Umweg über Lieneschweg und Gluckstraße nehmen und das wäre sehr ungerecht für die 
Anwohner des Lieneschweg. 
Ich bitte Sie dies bei der Planung zu bedenken. 
Über eine Kurze Antwort würde ich mich freuen. 
2.19 vielen Dank für Ihre Anfrage.  
 
Die Firma Ericsson wurde von der Deutschen Telekom Technik GmbH beauftragt, in ihrem Namen, Anfragen 
zum Thema Trassenschutz zu bearbeiten.  
 
Bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben.  Diese Stellungnahme gilt für Richtfunkverbindungen des 
Ericsson – Netzes und für Richtfunkverbindungen des Netzes der Deutschen Telekom. 
 
Bitte richten Sie Ihre Anfragen ausschließlich per Email an die:  [E-MAIL ENTFERNT]  
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.20 Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom genannt) – als Netzeigentümerin und 
Nutzungsberechtigte i. S. v. § 125 Abs. 1 TKG – hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und 
bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzuneh men sowie alle Planverfahren 
Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. 
g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung:  
 
Die Telekom hat bezüglich der o. g. Bauleitplanung derzeit weder Anregungen noch Bedenken.  
 
Bei der Bauausführung ist darauf zu achten, dass Beschädigungen der vorhandenen 
Telekommunikationslinien vermieden werden und aus betrieblichen Gründen (z. B. im Falle von Störungen) 
der ungehinderte Zugang zu den Telekommunikationslinien jederzeit möglich  ist. Insbesondere müssen 
Abdeckungen von Abzweigkästen und Kabelschächten sowie oberirdische Gehäuse soweit frei gehalten 
werden, dass sie gefahrlos geöffnet und ggf. mit Kabelziehfahrzeugen angefahren werden können. Es ist 
deshalb erforderlich, dass sich  die Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die Lage der zum 
Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Telekommunikationslinien der Telekom informieren. Die 
Kabelschutzanweisung der Telekom ist zu beachten.  
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
 
 
Seite: 45/51 
2.21 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.22 vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten Planunterlagen. Wir nehmen wie folgt Stellung: 
 
Es ist beabsichtigt, im Bereich des ehemaligen Parkhotels im Heger Holz als Nachfolgenutzung eine Wohn-
bebauung sowie die Schaffung einer Seniorenwohnanlage zu ermögliche. Die Stadt Osnabrück möchte da-
mit der hohen Wohnraumnachfrage Rechnung tragen. 
 
Diesseits wird auch die Notwendigkeit gesehen, dass auf dem Gebiet der Stadt Osnabrück (bezahlbarer) 
Wohnraum geschaffen wird, um so dem angespannten Wohnungsmarkt Rechnung zu tragen. Dies sollte 
grundsätzlich aber durch Verdichtung in bestehenden Wohngebieten erfolgen und nicht in Bereichen, die für 
die Wohnbevölkerung wegen des Freizeitwertes, aber auch zum Erhalt des Stadtklimas, wichtig sind. Eine 
Verdichtung sichert zudem eine ausgewogene wohnortnahe Versorgung. Dies ist naturgemäß bei Solitärla-
gen nicht so optimal möglich. Da es vorliegend aber um eine Fläche geht, die eine ähnliche Nutzung, nämlich 
zum zeitweiligen Wohnen hatte, sind wir der Ansicht, dass die Planungen dieser Fläche in eine wohnbauliche 
Nachnutzung zu überführen, sachgemäß ist. Dabei nicht außer Acht bleiben dürfte, dass angrenzende Flä-
chen nach unserer Kenntnis für eine Westumgehung im Gespräch waren. Dieser Aspekt ist zumindest bei 
den Planungen nicht berücksichtigt, soweit er noch evident ist.  
 
Wir stehen für Nachfragen gerne zur Verfügung.    
Als drittgrößtes Oberzentrum Niedersachsens besitzt die Stadt ein 
umfangreiches Angebot an zentralörtlichen Einrichtungen und 
Infrastrukturen. Hiermit geht ein erheblicher Bedarf an neuem Wohnraum, 
insbesondere für Bevölkerungsgruppen mit geringem Einkomme n sowie 
Ansprüchen an die barrierefreie und altersgerechte Gestaltung einher. Gem. 
Wohnraumversorgungskonzept ist für die nächsten Jahre insb. aufgrund der 
abnehmenden Haushaltsgröße mit einer steigenden Anzahl privater 
Haushalte zu rechnen. Der Bedarf ergibt sich für nahezu alle Marktsegmente 
und reicht vom freistehenden Einfamilienhaus, Doppel- und Reihenhaus bis 
zur Miet- oder Eigentumswohnung. Darüber hinaus sind insb. Angebote für 
neue Wohnformen/Wohntrends zu schaffen. Für Älter fehlen vor Allem 
kleine, barrierefreie bzw. barrierearme bezahlbare Wohnungen in 
zentrumsnaher Lage. 
Große Bedarfe des Wachstums der letzten Jahre konnten durch die 
Konversion aufgegebener Kasernengrundstücke abgedeckt werden. 
Nunmehr steigt die Flächenkonkurrenz, die durch die Siedlungs - und 
Gewerbeflächenbedarfe ausgelöst wird und die steigenden 
Schutzansprüche für Freiräume aufgrund Klima - und 
Naturschutzanforderungen, Naherholungsbedarfe hervorgerufen werden. 
Zur Steuerung dieser wird derzeit das Stadtentwicklungsprogramm (STEP 
Osnabrück) erarbeitet. 
Der Planbereich liegt im Übergang vom Innen - zum Außenbereich und 
grenzt an Wald- sowie unbebaute Wiesenbereiche an. Der Bereich selbst ist 
jedoch bebaut und gehört noch zum Innenbereich. Die Nachnutzung sieht 
eine Wohnbebauung aus Einfamilien- und Mehrfamilienhäusern incl. einem 
Anteil an Sozialwohnungen sowie eine Beherbergungsstätte für 
seniorengerechtes Wohnen vor. Hierdurch wird dem Bedarf an Wohnraum 
auf bereits baulich genutzen Flächen begegnet.  
 

 
 
 
Seite: 46/51 
  
Abb.: Abgrenzung Grüner Finger bzw. Innen -/Außenbereich (Stadt Osnabrück, 
VO/2022/0688) 
 
In Bezug auf die Westumgehung sei erwähnt, dass es einen  bindenden 
Ratsbeschluss gegen die Westumgehung gibt, sodass derzeit keine 
Planungen vorliegen oder angestrebt werden. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.23 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.24 die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim trägt im Hinblick auf die o. 
g. Planung (Ausweisung von allgemeinen Wohngebietsflächen) keine grundsätzlichen Bedenken vor. 
 
Ziel ist es, das Plangebiet unter der städtebaulichen Zielsetzung einer weiteren Stadtentwicklung am 
Siedlungsrand zu gestalten. Mit der Bauleitplanung sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für den 
Neubau von ortsverträglichen Wohnnutzungen und ei ner Beherbergungsstätte für seniorengerechtes 
Wohnen geschaffen werden. Dabei handelt es sich um konkrete Bauabsichten eines Investors. Die 
Umsetzung der Planung sollte nur im Einvernehmen mit dem betroffenen Unternehmen erfolgen. 
Gegenwärtig ist das Areal noch mit den baulichen Anlagen einer ehemaligen Hotel- und Restaurantnutzung 
bebaut. Diese Nutzung wurde zum Ende des Jahres 2020 aufgegeben, sodass das Plangebiet nach der 
Entfernung der baulichen Anlagen im Sinne der Innenentwicklung nachgenutzt werden kann. 
 
Die Durchsetzung des Planungsrechts obliegt den Ordnungs - und 
Genehmigungsbehörden. Die Bauleitplanung selbst hat hierauf keinen 
Einfluss. 
 
Für die geplante Seniorenwohnanlage wurde ein Fachbeitrag Schallschutz 
für den Gewerbelärm erstellt. 
 
Durch die folgenden Maßnahmen kann dem Immissionsschutz Rechnung 
getragen werden:: 
• Errichtung einer Lärmschutzwand 

 
 
 
Seite: 47/51 
In dem ausgewiesenen allgemeinen Wohngebiet WA3 sind die Nutzungen gemäß § 4 Abs. 3 Nr. 1 und 2 
BauNVO ebenfalls ausnahmsweise zulässig (Betriebe des Beherbergungsgewerbes und sonstige nicht 
störende Gewerbebetriebe). Es ist sicherzustellen, dass in dem al lgemeinen Wohngebiet zukünftig eine 
typische geordnete städtebauliche Entwicklung mit einem ausgewogenen Nutzungsmix entsteht. Das 
Erreichen eines einvernehmlichen Miteinander hinsichtlich der sozialen Verflechtungen sollte gewährleistet 
werden. 
 
Im Verfahren wurden mögliche Nutzungskonflikte zwischen angrenzenden schutzbedürftigen und 
gewerblichen Nutzungen durch Schallemissionen betrachtet und untersucht werden. Wir gehen davon aus, 
dass im Bereich des Immissionsschutzes die zur Bewältigung von eventuellen Konflikten durch angrenzende 
schutzbedürftige Nutzungen zu treffenden Maßnahmen und Festsetzungen geeignet sind, sodass 
Nutzungskonflikte gar nicht erst entstehen. Grundsätzlich sollten Gew erbebetriebe nicht mit Auflagen zum 
aktiven Schallschutz, Belastungen oder Nutzungseinschränkungen betriebswirtschaftlich belastet werden. 
 
Wir geben zu bedenken, dass die in der Nachbarschaft zukünftig verlaufende Erschließungsstraße zum 
Wissenschaftspark Einfluss auf das Plangebiet hat. Über die Planungen zum Bau der Entlastungsstraße 
West/Westumgehung wurde im Jahr 2014 eine Bürgerbefragung  durchgeführt. Von Seiten der befragten 
Bürger wurde diese damals abgelehnt. Bei einer möglichen Wiederaufnahme der Planungen ist zu beachten, 
dass sich das Plangebiet in der direkten Nachbarschaft zu den Verkehrsflächen der möglichen 
Entlastungsstraße befindet. Dabei kann es aufgrund des Nebeneinanders der unterschiedlichen Nutzungen 
im Hinblick auf Schallemissionen zu Konflikten führen. Wir gehen davon aus, dass die zur Bewältigung von 
eventuellen Nutzungskonflikten durch diese verschieden angrenzenden Nu tzungen dann zu treffenden 
Maßnahmen und Festsetzungen geeignet sein werden, sodass Nutzungskonflikte gar nicht erst entstehen. 
• Einschränkung der Nutzung der im Nordosten liegenden 
Einstellplätze auf die Tagzeit 
• Grundrissorientierung, sodass an der entsprechenden Stelle keine 
Immissionsorte geschaffen werden 
• Maßnahmen der architektonischen Selbsthilfe (Hamburger Fenster/ 
Prallscheiben) 
Im Zuge der konkreten Vorhabenplanung und Genehmigungsplanung ist die 
Einhaltung der einschlägigen Regelwerke nachzuweisen.  
Siehe auch Ausführungen unter 1.20. 
 
In Bezug auf die Westumgehung sei erwähnt, dass es einen  bindenden 
Ratsbeschluss gegen die Westumgehung gibt, sodass derzeit keine 
Planungen vorliegen oder angestrebt werden. 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.25 aus Sicht des Landkreises Osnabrück bestehen keine Bedenken gegen die beabsichtigte Bauleitplanung 
der Stadt Osnabrück.  
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
 
 
Seite: 48/51 
2.26 
 
In der Begründung sowie den Hinweisen wurde bereits zur Offenlage eine 
entsprechende Textpassage zum Kampfmittelvorkommen aufgenommen. In 
der Planzeichnung wurde eine Kennzeichnung eingefügt.  
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 

 
 
 
Seite: 49/51 
 

 
 
 
Seite: 50/51 
 
 
 

 
 
 
Seite: 51/51 
 
2.27 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
2.28 aus Sicht des Unterhaltungsverbandes Nr. 96 Hase -Bever bestehen gegen den Planentwurf des Bebau-
ungsplanes Nr. 648 - Edinghausen - keine Bedenken.  
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen. 
 
2.29 
 
Beschlussvorschlag 
Der Hinweis wird zur Kennnis genommen.