Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7150
Datum: 2021-08-31
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 22.06.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7150
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 09.09.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.10.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.10.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 –
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)
Planbereich: Atterstraße 117 und 119
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan mit dem Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und § 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als 
Satzung mit der dazugehörigen Begründung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):keine
positiv
x negativ
keine
Die Verwirklichung der Planungsabsichten verursacht beim KfW-Effizienzhausstandard 55 
ca. 2.814 t CO2-Emissionen innerhalb von 50 Jahren.
Bei Auswahl eines KfW 40 Standards verringern sich die CO2-Emissionen auf ca. 2.636 t 
innerhalb von 50 Jahren.
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:    keiner
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen
 Bezahlbaren Wohnraum schaffen
Sachverhalt:
Der/die Vorhabenträger:in hat mit Schreiben vom 02.12.2019 einen Antrag auf Einleitung 
eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens für den o. g. Planbereich im Stadtteil 
Eversburg gestellt. Gegenstand des Antrags ist die Errichtung eines teilunterkellerten, 
dreigeschossigen Mehrfamilienhauses mit 45 Wohneinheiten. Der zu schaffende Anteil an 
preisgebundenem Wohnraum liegt bei 10 %.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für die 
Realisierung von neuem Wohnraum in integrierter und innenstadtnaher Lage zu schaffen, 
wobei die Vorhabengrundstücke mit Planungsrecht für eine nachbarschaftsverträgliche aber 
deutlich bessere Grundstücksausnutzung bedacht werden sollen, als es das bisherige 
Planungsrecht vorsah.
Die Energieeffizienz des geplanten Wohnhauses entspricht den ökologischen Standards in 
der Bauleitplanung der Stadt Osnabrück (KfW-Effizienzhaus-Standard 55). Das Maß der 
gewählten baulichen Verdichtung weist keine weiteren Optimierungsmöglichkeiten auf.
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.04.2020 die 
Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 661 
– Atterstraße 117 und 119 – im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 18.05.2020 bis zum 18.06.2020 die 
Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen 
Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. Hierbei sind 
keine Stellungnahmen abgegeben worden.
Der Planentwurf wurde vom 10.05.2021 bis zum 10.06.2021 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum.
Eine Änderung der Entwurfsplanung nach der erfolgten öffentlichen Auslegung ist nicht 
erfolgt, sodass der Bebauungsplan Nr. 661 – Atterstraße 117 / 119 – nunmehr als Satzung 
beschlossen werden kann. 
gez. i.V. Siekmann
Anlage/n:
Planzeichnung mit Legende
Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP)
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
NA
H
H
8919
8921
57288 8920
837 855
57088
853
838
8710
9114
858
9112
772
139
8925
8926
61.2761.3961.4661.3061.22
61.3061.4361.4461.3261.20
61.17
I
IIIGaI IIIIGaGaII2Ga
I
III IIIIII
Ga III
IGa
IIII2Ga Ga
IIIFahrrad-schuppen
Fahrrad-schuppen
10 117
3A
119
11
122
127C
911A
125
127A127B
109A3
116
109C
57
HsNr. 5AHsNr. 5B
WAGFZ1,2GRZ0,477,0 mOKüber NHNIII9.419.03.073.7
6.223.5
44.0
32.9
a
St
Bebauungsplan Nr. 661- Atterstraße 117 und 119 -(vorhabenbezogener Bebauungsplan imbeschleunigten Verfahren)SatzungStand: 14.07.202101020304050m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahl, als HöchstmaßGrundflächenzahl, als HöchstmaßZahl der Vollgeschosse, als HöchstmaßGebäudeoberkante, als Höchstmaßüber NormalhöhennullBauweise, Baulinien, Baugrenzen
BaugrenzeGrünflächenPrivate Grünflächen
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen undFlächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflegeund zur Entwicklung von Natur und Landschaft
Sonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze, Garagenund GemeinschaftsanlagenStellplätze
WAGFZ0,7GRZ0,4III116,0 mOK
St
über NHNGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Legende zum Bebauungsplan Nr. 661
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Umgrenzung von Flächen zumAnpflanzen von Bäumen, Sträuchernund sonstigen Bepflanzungen
Erhaltung: Bäume
NebenanlageNA
Abweichende Bauweisea
GSPublisherVersion 0.96.100.90
geä.
zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan
Nr. 661 – Atterstraße 117 und 119
Vorhaben - und Erschließungsplan
vorhabenträger
plannummer
Atterstraße 117 und 119
vorhabenträgerfreigegeben
Joachim Kummer
Architekt
Kamp 81-83
49074 Osnabrück
Tel.:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Fax.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
email : [E-MAIL ENTFERNT]
Die Darstellung der inneren Aufteilung des Vorhabens in den Grundrissen ist nur
beispielhaft.  Die zur Ausführung kommende innere Erschließungsstruktur des Vorhabens
muss den zum Zeitpunkt der Genehmigung geltenden bauordlungsrechtlichen
Vorgaben entsprechen.
Hinweis :
geä. : 10.02.2021 mw
Spielplatz
159,14 m2
9,00
1
1
116
122
127A
127B
127C
125
129
10
13 11 9 7 5
Atterstraße
Triftstraße
Kg 
+ Null 
+ III + Stg
.
VIV
IV 45 
WEFD 
+14,575
Atterstraße
Einhausung 
Abfall 
/
FahrräderSchallschutzfunktion
Eingang
PKW
Eingang
22,495
45,015
12,215
67,505
6,43
Grenze
Grenze
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
12,275 OK Brüstung
14,875 OK Attika
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
12,275 OK Brüstung
14,875 OK Attika
Grenze
Grenze
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
12,275 OK Brüstung
15,00 OK Attika
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
11,675 OK Brüstung
12,275 OK Brüstung
14,875 OK Attika
Grenze
Grenze
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
12,275 OK Brüstung
15,00 OK Attika
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
11,675 OK Brüstung
12,275 OK Brüstung
14,875 OK Attika
Grenze
Grenze
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
12,275 OK Brüstung
14,875 OK Attika
0,00 OK FFB PG
2,75 OK FFB 1. OG
5,625 OK FFB 2. OG
8,50 OK FFB 3. OG
11,375 OK FFB St.G
12,275 OK Brüstung
14,875 OK Attika
N
Vorhaben- und Erschließungsplan zum vorhabenbezogenen
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119
Lageplan 1 : 500
Ansicht Nord-Ost  1 : 200
Ansicht Süd-West  1 : 200
Ansicht Süd-Ost  1 : 200Ansicht Nord-West  1 : 200
  Plan  1 / 2
A 01/ 02
GSPublisherVersion 0.96.100.90
geä.
zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan
Nr. 661 – Atterstraße 117 und 119
Vorhaben - und Erschließungsplan
vorhabenträger
plannummer
Atterstraße 117 und 119
vorhabenträgerfreigegeben
Joachim Kummer
Architekt
Kamp 81-83
49074 Osnabrück
Tel.:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Fax.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
email : [E-MAIL ENTFERNT]
Die Darstellung der inneren Aufteilung des Vorhabens in den Grundrissen ist nur
beispielhaft.  Die zur Ausführung kommende innere Erschließungsstruktur des Vorhabens
muss den zum Zeitpunkt der Genehmigung geltenden bauordlungsrechtlichen
Vorgaben entsprechen.
Hinweis :
geä. : 10.02.2021 mw
Spielplatz159
,14 m
2 N
1
1234567891011121314
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 32 33
15
16
17
35
34
37
36
Einhausung 
Abfall 
/
Fahrräder
Schallschutzfunktion
Garage
926,91 m2
Fahrräder/Rollator/Kinderwagen
52,01 m2
AZ
3,21 m2
Schleuse
3,68 m2
TH
15,77 m2
AZ
3,21 m2
Schleuse
4,74 m2
TH
11,47 m2
Eingang
PKW
Eingang
1
2 3 4
567 89
10 1112
13
Wohnung 1
111,22 m2
Wohnung 2
84,79 m2
Wohnung 3
80,08 m2
Wohnung 4
77,88 m2
Wohnung 5
38,24 m2
Wohnung 6
38,24 m2
Wohnung 7
38,39 m2
Wohnung 8
38,24 m2
Wohnung 9
38,24 m2
Wohnung 10
87,86 m2
Wohnung 11
88,36 m2
Wohnung 12
61,35 m2
Wohnung 13
39,24 m2
Balkon 50%
1,39 m2Balkon 50%
1,39 m2
Balkon 50%
1,39 m2
Balkon 50%
5,29 m2
Balkon 50%
4,98 m2
Balkon 50%
6,29 m2
Balkon 50%
8,69 m2
Balkon 50%
1,39 m2
Balkon 50%
1,39 m2
Balkon 50%
1,39 m2Balkon 50%
1,52 m2
Balkon 50%
4,98 m2
Balkon 50%
5,36 m2
AZ
3,11 m2
Flur
35,80 m2
TH
20,02 m2
AZ
3,11 m2
Flur
24,94 m2
TH
21,57 m2
Wohnen / Essen
31,06 m2
Flur
3,71 m2
Bad
4,42 m2
Schlafen
9,76 m2
Wohnen/Essen
18,98 m2
Flur
3,71 m2
Bad
4,42 m2
Schlafen
9,76 m2
Wohnen/Essen
18,96 m2
Flur
3,71 m2
Bad
4,42 m2
Schlafen
9,76 m2
Wohnen/Essen
18,98 m2
Flur
3,71 m2
Bad
4,42 m2
Schlafen
9,76 m2
Wohnen/Essen
18,98 m2
Flur
3,71 m2
Bad
4,42 m2
Schlafen
9,76 m2
Wohnen/Essen
18,98 m2
Flur
3,71 m2
Bad
4,42 m2
Schlafen
9,76 m2
Wohnen/Essen
19,96 m2
Kind/Arbeiten
12,19 m2
Schlafen
13,96 m2
Büro
17,42 m2
Wohnen/Essen/Küche
41,59 m2
Kind
10,96 m2
Bad
5,89 m2
WC
2,14 m2
Flur
9,55 m2
AR
2,69 m2
Bad
7,40 m2
WC
2,65 m2
Flur
4,13 m2
AR
2,26 m2
Schlafen
13,52 m2
Kind/Arbeit
8,89 m2
Wohnen/Essen/Küche
33,68 m2
Vorraum
6,97 m2
Kind/Arbeit
11,28 m2
Schlafen
14,41 m2
Wohnen/Essen/Küche
28,55 m2
Bad
6,05 m2
AR
2,46 m2
WC
2,84 m2
Flur
9,51 m2
Schlafen
13,23 m2
Kind/Arbeit
12,69 m2
Bad
6,69 m2
WC
3,70 m2
AR
3,29 m2
Flur
8,20 m2
Wohnen/Essen/Küche
25,10 m2
WC
2,37 m2
Kind
10,10 m2
Schlafen
12,12 m2
Kind/Arbeiten
10,69 m2
Wohnen/Essen/Küche
29,65 m2
Bad
6,55 m2
AR
1,90 m2
Flur
8,19 m2
AR
2,85 m2
Dusche
5,23 m2
Schlafen
15,25 m2Bad
6,38 m2
Flur
4,49 m2
Flur
2,86 m2
Wohnen/Essen/Küche
30,42 m2
Flur
8,41 m2
Bad
6,30 m2
AR
2,27 m2
Schlafen
11,92 m2
5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2 5,11 m2
4,97 m2
5,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m25,16 m2 5,51 m2
4,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m24,97 m2
5,51 m25,51 m2
Keller 1-13
Keller 14-28
Keller 29-45
HAR/Technick
35,15 m2
Waschen/Trocknen
51,24 m2
MR
3,01 m2
MR
3,11 m2
AZ
3,21 m2
TH
19,82 m2
AZ
3,11 m2 Flur
24,74 m2
Flur
54,57 m2
TH
13,05 m2
1
HM
3,57 m2
4544
40 41
42
43
Ankleide
Wohnung 40
116,59 m2
Wohnung 41
125,01 m2
Wohnung 42
91,49 m2
Wohnung 43
119,70 m2
Wohnung 44
115,05 m2
Wohnung 45
113,96 m2
  Schallschutz Glas
Dachterrasse 50%
14,35 m2
Dachterrasse 50%
14,99 m2
Dachterrasse 50%
8,32 m2
Dachterrasse 50%
19,08 m2
Dachterrasse 
50%
20,39 m
2
Dachterrasse 50%
6,26 m2
TH
20,02 m2
AZ
3,21 m2
TH
33,86 m2
Dachterrasse 50%
8,71 m2
Wohnen/Essen/Küche
39,99 m2
Schlafen
13,92 m2
Bad
6,74 m2
Kind/Arbeit
13,57 m2
Kind 1
14,11 m2
Dusche
6,24 m2
Flur
8,60 m2
AR
2,76 m2
Kind/Arbeit
13,38 m2
Schlafen
16,29 m2
Kind 1
9,28 m2Bad
6,78 m2
Flur
6,63 m2
Wohnen/Essen/Küche
37,42 m2
WC
3,32 m2
AR
3,10 m2
Wohnen/Essen/Küche
34,63 m2
Kind/Arbeit
11,89 m2
Schlafen
17,80 m2
Bad
7,05 m2
Bad
7,06 m2
Kind/Arbeit
10,39 m2
Kind1
13,14 m2
Schlafen
17,02 m2
Flur
8,28 m2
AR
3,10 m2
Wohnen/Essen/Küche
36,55 m2
Flur
6,31 m2
AR
3,02 m2
Bad
5,80 m2
Schlafen
17,04 m2
Dusche
5,63 m2
Flur
8,03 m2
Kind1
14,76 m2
Kind/Arbeit
14,01 m2
Wohnen/Essen/Küche
32,13 m2
AR
2,66 m2
Kind1
11,00 m2
Flur
10,43 m2
Kind/Arbeit
11,00 m2
Schlafen
15,28 m2
Wohnen/Essen/Küche
39,16 m2
Bad
6,85 m2
WC
3,23 m2
AR
2,66 m2
Flur
4,69 m2
WC
2,48 m2
Dusche
4,49 m2
N
N
N
N
Vorhaben- und Erschließungsplan zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 661
Atterstraße 117 und 119
Kellergeschoss 1 : 200
1-3 Obergeschoss 1 : 200
Staffelgeschoss 1 : 200
Parkgeschoss EG 1 : 200
  Plan 2 / 2
A 02/ 02
 
Seite: 1/5 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen 
Stand: 15.06.2021 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
1. In dem Bereich des Vorhaben- und Erschließungsplans sind nur solche Vorhaben zu-
lässig, die in einem Allgemeinen Wohngebiet (WA) nach § 4 BauNVO allgemein zulässig 
sind und zu deren Durchführung sich die Vorhabenträgerin bzw. der Vorhabenträger im 
Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen Bebauungsplan verpflichtet. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 2 BauGB) 
 
2. Innerhalb des Plangebiets gelten Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Ge-
bäudehöhe gilt die Höhe des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull 
(NHN). Höhenüberschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete 
Gebäudeteile wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine 
oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie um bis zu 1 m sind zulässig. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO)  
 
3. Innerhalb des Plangebiets wird eine abweichende Bauweise festgesetzt. Als abwei-
chende Bauweise gelten die Vorschriften der offenen Bauweise mit der Maßgabe, dass 
die Länge der Gebäude 50 m überschreiten darf. (Rechtsgrundlage: § 22 Absatz 4 
BauNVO)  
 
4. In dem Allgemeinen Wohngebiet sind Stellplätze, Garagen und Nebenanlagen außer-
halb der überbaubaren Grundstücksflächen und der festgesetzten Flächen für Stell-
plätze und Nebenanlagen nicht zulässig. (Rechtsgrundlage: § 23 Absatz 5 BauNVO) 
 
5. Zum Schutz vor Verkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsände-
rung von baulichen Anlagen die Außenbauteile schutzbedürftiger Aufenthaltsräume der 
Gebäude im Geltungsbereich des Bebauungsplans ein bewertetes Gesamt-Bauschall-
dämm-Maß (R`w, ges) aufweisen, das nach folgender Gleichung gemäß DIN 4109-
1:2018-01 zu ermitteln ist: 
R`w, ges = La – KRaumart 
Mit La = maßgeblicher Außenlärmpegel 
Mit KRaumart  = 30 dB für Aufenthaltsräume in Wohnungen 
   = 35 dB für Büroräume und Ähnliches. 
 
Die Ermittlung des maßgeblichen Außenlärmpegels La erfolgt hierbei entsprechend Ab-
schnitt 4.4.5.3 gemäß DIN 4109-2:2018-01. Dabei sind die lüftungstechnischen Anfor-
derungen für die Aufenthaltsräume durch den Einsatz von schallgedämmten Lüftern in 
allen Bereichen mit nächtlichen Beurteilungspegeln > 50 dB(A) zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 2/5 
Der Nachweis der Erfüllung der Anforderungen ist im Baugenehmigungsverfahren zu 
erbringen. Dabei sind im Schallschutznachweis insbesondere die nach DIN 4109- 
2:2018-01 geforderten Sicherheitsbeiwerte zwingend zu beachten. 
Die zugrunde zu legenden maßgeblichen Außenlärmpegel (La) sind aus den ermittelten 
Beurteilungspegeln der schalltechnischen Untersuchung (schalltechnische Untersu-
chung, erstellt durch HeWes Umweltakustik GmbH, Osnabrück (Stand: 29.01.2021) ab-
zuleiten, welche Bestandteil der Satzungsunterlagen (s. Begründung) ist. Von diesen 
Werten kann abgewichen werden, wenn nachgewiesen wird, dass die in der schall-
technischen Untersuchung zugrunde gelegten Ausgangsdaten nicht mehr zutreffend 
sind. 
 
Es können Ausnahmen von dieser Festsetzung zugelassen werden, wenn im Bauge-
nehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass geringere Schalldämm-Maße ausrei-
chend sind. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
 
6. Bei Wohnungsfenstern sind die lüftungstechnischen Anforderungen für die schutzwür- 
digen Räume durch den Einsatz von schallgedämmten Lüftern in allen Bereichen mit 
Nacht-Beurteilungspegeln ≥ 50 dB(A) zu berücksichtigen oder es müssen im Hinblick 
auf Schallschutz und Belüftung gleichwertige Maßnahmen bautechnischer Art durchge-
führt werden. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
 
7. In den verkehrslärmzugewandten Grundstücksbereichen (maßgeblicher Außenlärmpe-
gel von ≥ 55 dB(A)) sind Außenwohnbereiche (z. B. Balkone, Loggien, Terrassen etc.) 
nicht zulässig. Dies gilt nicht, sofern der Außenwohnbereich im Schallschatten eines 
Gebäudes liegt und hier tagsüber ein maßgeblicher Außenlärmpegel von 55 dB(A) nicht 
überschritten wird. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB) 
 
8. Das Vorhaben sowie der Betrieb der für die geplante Wohnnutzung notwendigen Par-
ketage ist erst zulässig, wenn auch die sonstigen Maßnahmen zum Schallschutz aus 
der schalltechnischen Untersuchung, erstellt durch HeWes Umweltakustik GmbH, Osn-
abrück (Stand: 29.01.2021), welche Bestandteil der Satzungsunterlagen (siehe Begrün-
dung) geworden ist, hergestellt sind. Es können Ausnahmen von dieser Festsetzung 
zugelassen werden, wenn im Baugenehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass ge-
ringere Schalldämm-Maße ausreichend sind (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 
24 BauGB).  
 
9. Einzelbäume, für die ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, sind fachgerecht zu pflegen 
und dauerhaft zu unterhalten. Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind 
Maßnahmen zum Baumschutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaube-
trieb durchzuführen.  
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nach-
weislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesent-
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) ge-
fällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes glei-
cher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wur-
zelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln 
der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private 
Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflan-
zung an anderer Stelle vorzunehmen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 
Buchstabe b BauGB) 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 3/5 
10. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen sind heimische standortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste 
A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, 
dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
11. Private Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätze sind mit versickerungsgünstigen 
Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Ra-
sengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. Befestigun-
gen, die eine Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunter-
bau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzulässig. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)   
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
12. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flachdächer mit einer Neigung < 15° aus-
zubilden. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
13. Gebäudedachflächen mit einer Neigung < 15° sind flächendeckend mit einer mindestens 
extensiven Dachbegrünung (Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) fachgerecht dau-
erhaft zu begrünen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 NBauO) 
 
14. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Ge-
winnung erneuerbarer Energien, sind, sofern ihre Oberkante höher als 1 m über dem 
obersten Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig bis zur Höhe ihrer 
Oberkante blickdicht einzuhausen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
15. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen sind nur in Form von 
Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen. (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A 
(s. Begründung)) zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO) 
 
16. Niederschlagswasser, das auf baulichen Anlagen, deren Errichtung erstmals zu einer 
vollständigen Bodenversiegelung führt, anfällt, ist auf dem jeweiligen Baugrundstück zur 
Versickerung zu bringen. Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, wenn dies 
nicht oder nur unter außergewöhnlichen Schwierigkeiten entsprechend dem öffentlichen 
Baurecht auf dem Baugrundstück möglich ist. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 
8 NBauO)  
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- Schalltechnische Untersuchung, HeWes Umweltakustik GmbH, Osnabrück erstellt 
am 05.02.2021, ergänzt durch die Karte 9, Lärmpegelbereiche 
- artenschutzrechtliche Stellungnahme, Dense & Lorenz, Büro für angewandte Ökolo-
gie und Landschaftsplanung GbR, Osnabrück erstellt am 19.08.2020 
- Baugrundgutachten, G+S GeoBüro Sack, Büro für Geowissenschaften und Schad-
stoffe, Osnabrück erstellt am 07.09.2020 
- Beprobung und Untersuchung auf Gebäudeschadstoffe, Schadstoffkataster, G+S Ge-
oBüro Sack, Büro für Geowissenschaften und Schadstoffe, Osnabrück erstellt am 
24.08.2020 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 4/5 
- Solarenergetische Untersuchung mittels dem Computerprogramm GOSOL, Stadt Os-
nabrück, erstellt im November 2020 
 
3. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bo-
denfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffäl-
lige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und 
Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archae-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen 
sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen 
(§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist un-
verzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benach-
richtigen.  
 
5. Die auf dem Gelände durchgeführten Untersuchungen haben gezeigt, dass in Verbin-
dung mit den Erdarbeiten anthropogene Bestandteile freigelegt werden, für welche im 
Hinblick auf die Verwertung/Beseitigung abfallrechtliche Belange zu berücksichtigen 
sind. Hierzu ist unverzüglich die Untere Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fach-
dienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu benachrichtigen.  
 
6. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, 
wer nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte 
Bäume wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahndet werden. 
 
7. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und 
streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind 
insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 5/5 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschütz-
ter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der 
Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten 
auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen 
nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- 
oder Fledermausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten be-
gleitet werden. 
8. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
9. Im Plangebiet sind mindestens zwei Fledermausflachkästen möglichst in einer Höhe von 
mindestens 4 Metern, gegebenenfalls unterhalb einer Dachtraufe an einem weiter be-
stehenden oder einem neuen Gebäude jeweils in Süd- oder Westexposition anzubrin-
gen. 
 
 
 
 
Seite: 1/5 
 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 14.06.2021 
 
1. Stellungnahmen im Rahmen der Äußerungsmöglichkeit nach § 13a Absatz 3 
Nummer 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 .//. .//. 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 .//. .//. 
 
 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
2.1 10.05.2021 PLEdoc GmbH 
2.2 10.05.2021 Deutsche Telekom, Best Mobile – Richtfunk-Trassenauskunft 
2.3 20.05.2021 Ericsson Services GmbH 
2.4 21.05.2021 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen 
2.5 02.06.2021 Westnetz GmbH 
2.6 08.06.2021 Deutsche Telekom, Technik GmbH 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 2/5 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begrün-
dung 
2.1 
Sehr geehrte Damen und Herren, wir beziehen uns auf Ihre o.g. 
Maßnahme und teilen Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete 
Versorgungsanlagen der nachstehend aufgeführten Eigentümer 
bzw. Betreiber von der geplanten Maßnahme nicht betroffen wer-
den: 
• OGE (Open Grid Europe GmbH), Essen 
• Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
• Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet Nordbayern, 
Schwaig bei Nürnberg 
• Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH (MEGAL), 
Essen 
• Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH 
(METG), Essen 
• Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH & Co. 
KG (NETG), Dortmund 
• Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Essen 
• GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft deutscher Gas-
versorgungsunternehmen mbH & Co. KG, 
Straelen (hier Solotrassen in Zuständigkeit der PLEdoc GmbH) 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Übersichtsplan mar-
kierte Bereich. 
Dort dargestellte Leitungsverläufe dienen nur zur groben Über-
sicht.  
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des Projektbereichs 
bedarf immer einer erneuten Abstimmung mit uns. 
Mit freundlichen Grüßen PLEdoc GmbH 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis ge-
nommen. 
 
 
 
2.2 Sehr geehrte Damen und Herren, vielen Dank für Ihr Schreiben. 
Durch das Planungsgebiet verläuft kein Richtfunk. Daher haben wir 
keine Einwände gegen das Vorhaben. 
 
 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis ge-
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 3/5 
Die Telekom hat auch bei der Fa. Ericsson Services GmbH weitere 
Verbindungen angemietet. Die Daten dieser Strecken stehen uns 
leider nicht zur Verfügung. 
Wir weisen darauf hin, dass diese Stellungnahme nur für Richtfunk-
verbindungen des Telekom – Netzes gilt. Bitte beziehen Sie, falls 
nicht schon geschehen, die Firma Ericsson Services GmbH, in Ihre 
Anfrage ein. Bitte richten Sie diese Anfrage an: [….] 
nommen. 
 
2.3 Sehr geehrte Damen und Herren, bei den von Ihnen ausgewiesenen 
Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks 
keine Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für Richt-
funkverbindungen des Ericsson – Netzes gilt.  
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche Tele-
kom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: [….] Von weiteren Anfragen 
bitten wir abzusehen. Mit freundlichen Grüßen i.A. [….] Ericsson 
Services GmbH 
 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis ge-
nommen. 
 
2.4 [….] Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungsdienst 
Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse vor (siehe beigefügte 
Kartenunterlage): 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder:                  Die derzeit vorliegenden Luftbilder wur- 
                                  den nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung:   Es wurde keine Luftbildauswertung  
                                  durchgeführt. 
Sondierung:             Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung:                Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung:                Es besteht der allgemeine Verdacht auf  
                                 Kampfmittel. 
 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse aus der Zeit 
vor der Einführung des Kampfmittelinformationssystems Nieder-
sachsen (KISNi), dem 11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie nicht 
dem Qualitätsstand von KISNi entsprechen. Sie können natürlich 
trotzdem von den Kommunen in eigener Zuständigkeit berücksich-
tigt werden. 
Bitte senden Sie uns, nach Übernahme unserer Stellungnahme, zur 
Arbeitserleichterung keine weiteren Schreiben in dieser Angelegen-
heit zu. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Seitens des Landesamtes für 
Geoinformation und Landesvermessung 
Niedersachsen werden zwar keine grund-
sätzlichen Bedenken gegen die Planung 
vorgetragen. Es wird jedoch ein Hinweis in 
den Bebauungsplan mitaufgenommen, 
dass das Vorhandensein von Kampfmitteln 
im Plangebiet nicht ausgeschlossen werden 
kann. 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 4/5 
 
 
2.5 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
im Verfahrensbereich unterhalten und planen wir keine Versor-
gungseinrichtungen des Verteilnetzes. 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis ge-
nommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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MfG [….] 
2.6 Sehr geehrte Damen und Herren, Die Telekom Deutschland GmbH 
(nachfolgend Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und Nut-
zungsberechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Tele-
kom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle Rechte und 
Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfah-
ren Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die erforderli-
chen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir 
wie folgt Stellung: 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Tele-
kom. 
Bei der Bauausführung ist darauf zu achten, dass Beschädigungen 
der vorhandenen Telekommunikationslinien vermieden werden und 
aus betrieblichen Gründen (z. B. im Falle von Störungen) der unge-
hinderte Zugang zu den Telekommunikationslinien jederzeit möglich 
ist. Insbesondere müssen Abdeckungen von Abzweigkästen und 
Kabelschächten sowie oberirdische Gehäuse soweit frei gehalten 
werden, dass sie gefahrlos geöffnet und ggf. mit Kabelziehfahrzeu-
gen angefahren werden können. Es ist deshalb erforderlich, dass 
sich die Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die Lage 
der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Telekommuni-
kationslinien der Telekom informieren. Die Kabelschutzanweisung 
der Telekom ist zu beachten. Arbeiten an den Hausanschlüssen der 
Telekom z. B. Veränderung des Hausanschlusses bei Sanierung 
des Gebäudes oder Abbau des Hausanschlusses bei Hausabriss 
kann der Investor beim Bauherrenservice unter der kostenlosen 
Rufnummer 0800 33 01903 beauftragen.  
Mit freundlichen Grüßen [….] 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis ge-
nommen. 
Darüber hinaus wird die Stellungnahme an 
den Investor zur Kenntnisnahme weiterge-
leitet sowie eine entsprechende ergänzen-
de Information mit in die Begründung über-
nommen.  
 
 
Seite: 1/29 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
 
Begründung 
Stand: 15.06.2021 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Aufstellung des Bebauungsplanes dient der Schaffung von Planungsrecht für eine Wohn-
nutzung mit einer nachbarschaftsverträglichen aber deutlich besseren Ausnutzung der Grund-
stücke hinsichtlich des Maßes der baulichen Nutzung als es das bisherige Planungsrecht vor-
sieht. Der in Rede stehende Bereich befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebau-
ungsplanes Nr. 103 – Atterstraße / Kreuzung Bundesbahn –, welcher hier zwar bereits Flächen 
für eine allgemeine Wohnnutzung, aber nur ein bzw. in Teilen drei Vollgeschosse zulässt.  
Die Vorhabenträgerin hat mit Schreiben vom 02.12.2019 einen Antrag auf Einleitung eines vor-
habenbezogenen Bebauungsplanverfahrens zur Umsetzung eines konkreten Wohnungsbau-
projekts auf den Grundstücken Atterstraße 117 und 119 gestellt. Das vorliegende Konzept sieht 
die Realisierung eines Mehrfamilienhauses mit 45 Wohneinheiten vor. Verkehrlich soll das Vor-
haben mit den Hauptverkehren über die Atterstraße darüber hinaus für die Andienung weiterer 
4 Stellplätze über die Triftstraße erschlossen werden. Der mit dem Vorhaben einhergehende 
Stellplatzbedarf wird weitestgehend innerhalb einer sich im Erdgeschoss des Gebäudes befind-
lichen Parkgarage angeboten.   
 
1.1. Verfahren 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.04.2020 
die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - im beschleu-
nigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit 
hatte vom 18.05. bis zum 18.06.2020 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele 
und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und 
sich zu der Planung zu äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst zwei Grundstücke der Vorhabenträgerin mit insgesamt ca. 
2.410 m². Die festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsver-
ordnung (BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung 
wurden oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räum-
lichen und zeitlichen Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 
20.000 m² überschritten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer 
UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. An-
haltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine An-
haltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der 
Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung (wohnbauliche Nachverdichtung) handelt, sind die 
Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungs-
pläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB 
erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 
3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Be-
hörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von 
der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von 
der zusammenfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Der Planentwurf wurde vom 10.05.2021 bis zum 10.06.2021 gemäß § 3 Absatz 2 
BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB 
erfolgte im gleichen Zeitraum. 
Um sicherzustellen, dass das entwickelte Plankonzept auch in der vorgesehenen Ge-
staltqualität und zeitnah umgesetzt wird, erfolgt die Planaufstellung als vorhabenbezo-
gener Bebauungsplan. Die mögliche Detailschärfe, z.B. in Bezug auf Erscheinungsbild, 
Materialität usw. ist somit höher als in einem Angebotsbebauungsplan sonst regelbar. 
In einem Durchführungsvertrag verpflichtet sich der Investor, das konkrete Vorhaben 
zu realisieren. Damit kann die angestrebte städtebauliche Qualität sichergestellt wer-
den. 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für die 
Errichtung von mehr als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. Nach dem 
Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwick-
lung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Woh-
nungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Investoren ver-
pflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahlbaren 
Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung ein Vorhaben zu-
grunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr Wohneinheiten 
umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ Anwen-
dung. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil  Eversburg und liegt im Eckbereich der Atter-
straße mit der Triftstraße. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 0,25 ha. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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2.2. Bestandsanalyse 
Die Grundstücke liegen im Anschluss an eine bestehende Wohnnutzung gegenüberlie-
gend eines planungsrechtlich als Mischgebiet festgesetzten Bereiches. Sie bilden die 
Ecksituation aus zwei spitz aufeinander zulaufenden Straßen, so dass man sich hier 
mittels der vorliegenden Planung eine städtebauliche Betonung durch ein dominanteres 
Gebäude als dem derzeitigen Bestand erhofft. Da die eigentliche Hauptnutzung (Kino, 
Gaststätte) der Bestandsgebäude bereits vor längerer Zeit aufgegeben wurde, werden 
die Gebäude derzeit als Blumenladen und Möbellager und zu Wohnzwecken genutzt. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Landesplanung und Raumordnung 
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
als Oberzentrum festgelegt. 
 
2.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbe-
reich als Wohnbaufläche dar. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung ent-
spricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungs-
plans ist damit nicht erforderlich. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das in 
seiner ersten Fortschreibung vorliegende „Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ 
der Stadt Osnabrück heranzuziehen (Ratsbeschluss 22.09.2020). Das Plangebiet 
liegt im Spielraumplanungsbereich Eversburg. Diesem Planungsbereich wird im 
Hinblick auf sozialräumliche Kriterien, der absoluten Kinderzahl und der Versor-
gungsquote ein besonderer Handlungsbedarf zugeordnet. Demnach hat die Schlie-
ßung von räumlichen und flächenmäßigen Versorgungslücken höchste Priorität.  
Der Planungsbereich weist jedoch keine flächenmäßigen Versorgungslücken auf. 
Weiterhin bestehen hinsichtlich der räumlichen Versorgung von Spielflächen für 
Kinder und Jugendlichen keine Defizite.  
Das Plangebiet liegt im Einzugsbereich des Quartiersspielplatzes Pastor-Goude-
froy-Straße / Sofie-Hammer-Straße, auf dem dieses Jahr noch Mehrgenerationen-
geräte aufgestellt werden.  
Darüber hinaus führen die mittels der durch den Bebauungsplan entstehenden 
Wohneinheiten im Verhältnis zur Einwohnerzahl im Stadtteil Eversburg zu keiner 
grundsätzlichen Veränderung dieser Rahmenbedingungen. Zusammengefasst er-
geben sich im Plangebiet keine weiteren Erfordernisse im Hinblick auf die Versor-
gung mit Spielflächen.  
Ein Kleinkinderspielplatz wird im Planbereich hergestellt. 
 
2.3.4. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Stan-
dards in der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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03.09.2019). Diese Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzel-
nen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan Nr. 103 – Atterstraße / Kreuzung Bundesbahn – ist erstmalig 
am 15.11.1974 in Kraft getreten. Die hier betroffenen Grundstücke befinden sich 
innerhalb des ursprünglichen - nicht geänderten - Bebauungsplanbereiches. In ihm 
werden Festsetzungen zu der vorhandenen Wohnbebauung sowie zu öffentlichen 
Grün- und Straßenverkehrsflächen getroffen. Die Vorhabengrundstücke werden 
als Allgemeines Wohngebiet mit einer drei- bzw. eingeschossigen geschlossenen 
Bebauung mit einem großzügigen Baufenster festgesetzt. 
 
2.4.2. Bodenschutz 
Altlasten sind aufgrund derzeitiger und früherer Nutzungen im Planbereich nicht 
bekannt bzw. zu erwarten. Die abfallrechtliche Bewertung der vorhandenen Auffül-
lungsböden ist im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens durchzuführen. 
 
2.4.3. Wasserrecht 
Das Plangebiet und seine Umgebung befinden sich nicht innerhalb eines Wasser-
schutz- oder eines Trinkwassergewinnungsgebietes gem. § 48 NWG. Ebenso be-
findet sich das Plangebiet außerhalb der Überschwemmungsbereiche von Osnab-
rücks Gewässern. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Vorhabengrundstücke befinden sich im Eigentum der Vorhabenträgerin. 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
 Schalltechnische Untersuchung, HeWes Umweltakustik GmbH, Osnabrück erstellt am 
05.02.2021, ergänzt durch die Karte 9, Lärmpegelbereiche 
 artenschutzrechtliche Stellungnahme, Dense & Lorenz, Büro für angewandte Ökologie 
und Landschaftsplanung GbR, Osnabrück erstellt am 19.08.2020 
 Baugrundgutachten, G+S GeoBüro Sack, Büro für Geowissenschaften und Schad-
stoffe, Osnabrück erstellt am 07.09.2020 
 Beprobung und Untersuchung auf Gebäudeschadstoffe, Schadstoffkataster, G+S Geo-
Büro Sack, Büro für Geowissenschaften und Schadstoffe, Osnabrück erstellt am 
24.08.2020 
 Solarenergetische Untersuchung mittels dem Computerprogramm GOSOL, Stadt Osn-
abrück, erstellt im November 2020 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Grundlagen für die Mobilisie-
rung von Wohnbauflächen auf den Vorhabengrundstücken zu schaffen, welche mit ihrer Ge-
bäudekubatur sowohl der vorhandenen Nachbarschaft als auch der besonderen städtebauli-
chen Ecksituation von zwei spitz aufeinander zulaufenden Straßen städtebaulich gerecht wer-
den kann.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Der Vorhaben- und Erschließungsplan sieht 45 Wohnungen im Geschosswohnungsbau vor. 
Konkret handelt es sich um ein teilunterkellertes, dreigeschossiges Gebäude mit Nullge-
schoss für das Parken und Staffelgeschoss mit Flachdach. 
 
1.1. Planungsalternativen 
Im Hinblick auf die vollintegrierte Lage der Vorhabengrundstücke sowie der besonderen 
Ecksituation hat es keine grundsätzlichen Überarbeitungen des Plankonzeptes gege-
ben. 
 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass das vorliegende Be-
bauungs- und Erschließungskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine Nutzung der 
Solarenergie im Durchschnitt in einer Größenordnung von bis zu ca. 63 % erzielt wer-
den. Bei diesem Solargewinn handelt es sich um eine „Ausbeute“, die knapp unter 65 % 
liegt. Zu diesem Bereich wird eine Optimierung des städtebaulichen Entwurfes unbe-
dingt empfohlen. Im Detail betrachtet sieht man, dass sich die solarungünstige Situation 
aufgrund der bereits vorhandenen starken Verdichtung vor Ort und vor allen Dingen we-
gen der bestehenden Gebäudehöhen und der städtebauliche gewünschten geschlosse-
nen Bauweise ergeben. Des Weiteren sorgen die drei Bäume im Süden der Planung, 
deren Erhalt u.a. aus stadtklimatischer Sicht unbedingt gewünscht wird, für eine weitere 
ungünstige Beschattung des geplanten Gebäudes. Aus diesen beschriebenen Umstän-
den würde auch ein alternatives städtebauliches Konzept keine grundsätzliche Verbes-
serung der solarenergetischen Bilanz des Gebäudes schaffen können, zumal auch die 
grundsätzliche Gebäudeausrichtung durch die vorgegebenen Aspekte stark vordefiniert 
ist. Vor diesem Hintergrund sowie aufgrund des Wunsches, die städtebauliche Situation 
im Bereich der Straßenecke durch eine prägnante Bebauung nachhaltig zu verbessern 
wird von der Betrachtung einer alternativen Planung in Bezug auf mögliche solarener-
getische Gewinne abgesehen. Da im Rahmen des noch mit dem Investor abzuschlie-
ßenden Durchführungsvertrages jedoch mindestens ein kfW-55-Haus gebaut werden 
muss, ist von einer solaroptimierten Bauweise auszugehen. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die für das Wohngebäude notwendigen Einstellplätze werden als geschlossene Parkga-
rage im Erdgeschoss des Geschosswohnungsbaus mit Zufahrt von der Atterstraße ge-
plant. Darüber hinaus wird es eine offene Stellplatzanlage mit 4 Stellplätzen im Süden 
des Gebäudes geben, welche über die  Triftstraße angebunden wird. Hierfür muss ein 
öffentlicher Stellplatz aufgegeben werden. Dieses wird angesichts des als moderat ein-
geschätzten Parkdrucks in der Triftstraße als hinnehmbar angesehen. Wichtig ist, dass 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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die vorhandenen Straßenbäume durch die Anlage der Zufahrt keinen Schaden nehmen. 
Fußläufig ist die Fläche umlaufend, also sowohl von der Atter- als auch von der Trift-
straße erreichbar.  
 
2.2. Erschließung durch den ÖPNV  
Der Anschluss an den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) ist im Bereich der At-
terstraße sichergestellt. Die Haltestelle Bahnhof Eversburg (Linien: 11 Eversburg/Büren 
– Gretescher Turm und17 Hellern Nord - Hauptbahnhof) befindet sich in direkter Nähe 
zum geplanten Baugebiet. Die zukünftigen Bewohner sind somit an die Innenstadt bzw. 
an die anderen Stadtteile durch den ÖPNV mit den üblichen Zeittakten angeschlossen. 
 
2.3. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen An-
schluss an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden.   
Bezüglich der notwendigen Feuerwehrzufahrt wird auf das Merkblatt „Feuerwehrzufahrt“ 
nach DIN 14090 verwiesen. Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich 
nach dem Arbeitsblatt W 405 des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstel-
lung von Löschwasser durch die öffentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwasser-
netz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicher-
stellung der Löschwasserversorgung herangezogen werden. Kann in einem konkreten 
Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht 
werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender 
Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung 
erforderlich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an 
das vorhandene Kanalnetz in den umliegenden Straßen ( Atterstraße und Triftstraße) 
angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Aufgrund der Erkenntnisse aus dem Bau-
grundgutachten durch G+S Geobüro Sack, Büro für Geowissenschaften und Schad-
stoffe vom 07.09.2020 u.a. bezüglich der Versickerungseigenschaften des vorhandenen 
Bodens sowie der Abstände der Geländeoberkante zum Grundwasser ist hier eine ober-
flächennahe Regenwasserversickerung über flache Versickerungsanlagen und unter 
Einhaltung des Mindestabstands von 1 m zwischen der Sohle der Versickerungsanlage 
und dem höchsten mittleren Grundwasserstand auf den Grundstücken technisch um-
setzbar. Der in dem DWA-Regelwerk geforderte Mindestabstand der geplanten Versi-
ckerungsebene zum höchsten zu erwartenden Grundwasserstand ist bei der konkreten 
Planung der Versickerungsanlagen im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens ein-
zuhalten. Vor diesem Hintergrund wird eine Festsetzung in den Bebauungsplan mitauf-
genommen, nach der das durch das Vorhaben anfallende Niederschlagswasser auf den 
Vorhabengrundstücken selbst zur Versickerung zu bringen ist. 
Die Telekom Deutschland GmbH berichtet im Rahmen der Behördenbeteiligung, dass 
bei der Bauausführung darauf zu achten ist, dass Beschädigungen der vorhandenen 
Telekommunikationslinien vermieden werden und aus betrieblichen Gründen (z. B. im 
Falle von Störungen) der ungehinderte Zugang zu den Telekommunikationslinien jeder-
zeit möglich ist. Insbesondere seien Abdeckungen von Abzweigkästen und Kabel-
schächten sowie oberirdische Gehäuse soweit frei zu halten, dass sie gefahrlos geöffnet 
und ggf. mit Kabelziehfahrzeugen angefahren werden können. Es sei deshalb erforder-
lich, dass sich die Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die Lage der zum 
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(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Telekommunikationslinien der Telekom in-
formieren. Die Kabelschutzanweisung der Telekom sei zu beachten. 
 
2.3.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung 
ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Auf-
stellung von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. Diese Prüfung soll auch 
im vorliegenden Fall rechtzeitig vor Beginn der konkreten Genehmigungsplanung 
und der Vermarktung erfolgen. 
 
2.3.2. Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet wird über Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommuni-
kationsgesetz (TKG) erschlossen, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunika-
tionsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien ver-
legen können.  
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspiel-
platzes Klatte an der Atterstraße, welcher sich genau gegenüberliegend des Vor-
habens befindet und dessen Erhalt durch die erste Fortschreibung des Spielplatz-
konzeptes der Stadt Osnabrück von 2020 gesichert ist. Hier ist jedoch die tren-
nende Wirkung durch die recht stark befahrene Atterstraße zu berücksichtigen. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Zur Beurteilung der Lärmsituation innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes 
ist eine Schalltechnische Untersuchung zum Verkehrslärm erarbeitet worden (HeWes Um-
weltakustik GmbH, Osnabrück, 29.01.2021). Folgende schalltechnisch relevanten Lärmar-
ten sind darin untersucht worden: 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Die gutachterliche Berechnung betrachtet für den Verkehrslärm durch Straße und 
Schiene zwei alternative Szenarien: einmal den „Nullfall“, d.h. die Lärmsituation durch 
Straße und Schiene wie derzeit vorhanden und den zweitens den „Prognosefall“, d.h. 
die Lärmsituation durch Straße und Schiene mit der in der Zukunft geplanten Eisenbahn-
überführung „Atterstraße“. 
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(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Hierbei kommt die Untersuchung bei beiden Szenarien zu dem Ergebnis, dass es im 
Tages- und Nachtzeitraum unter Berücksichtigung der vorhandenen Lärmschutzwände 
entlang der Schienenstrecke an dem geplanten Wohngebäude zu den gleichen Über-
schreitungen der Orientierungswerte der DIN 18005 (WA: tags 55 dB(A) und nachts 45 
dB(A)) kommt. Konkret werden diese Orientierungswerte tagsüber in beiden Szenarien 
teilweise mit Beurteilungspegeln von bis zu 64 dB(A) um bis zu 9 dB(A) überschritten. 
Nachts werden diese Orientierungswerte ebenfalls in beiden Szenarien sogar teilweise 
mit Beurteilungspegeln von bis zu 59 dB(A) um bis zu 14 dB(A) überschritten. Daher 
empfiehlt das Gutachten, dass die schutzbedürftigen Räume (Schlaf- und Aufenthalts-
räume) zu der lärmabgewandten Seite orientiert werden sollen. Diese Empfehlung 
schlägt sich, wo es möglich ist, in den vorliegenden Planunterlagen zum Vorhaben- und 
Erschließungsplan wieder. Ferner finden diese Lärmbelastungen des Plangebietes Nie-
derschlag in entsprechenden Festsetzungen zum passiven Lärmschutz. Der objektbe-
zogene Nachweis obliegt dem zuständigen Architekten mit dem Nachweis im Bauge-
nehmigungsverfahren. Zusätzlich sind für die Belüftung notwendige Fenster von Schlaf-
räumen, Kinderzimmern und Räumen, in denen sauerstoffzehrende Heizanlagen aufge-
stellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen auszustatten (siehe entspre-
chende Festsetzung). Darauf kann im Einzelfall verzichtet werden, sofern die Lüftung 
durch von der Schallquelle abgewandte Fenster sichergestellt werden kann.  
Die Orientierungswerte der DIN 18005 von tags 55 dB(A) werden durch den Straßen- 
und Schienenlärm an den geplanten Außenwohnbereichen überschritten. Ebenfalls kön-
nen die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV von 59 dB(A) tags nicht an allen Au-
ßenwohnbereichen eingehalten werden. Vor diesen Hintergründen und unter Berufung 
auf einschlägige Literatur kommt die schalltechnische Untersuchung trotzdem zu dem 
Schluss, dass zu den meisten Außenwohnbereichen keine Schallschutzmaßnahmen 
notwendig werden, da an fast allen der geplanten Außenwohnbereiche ein Pegel von 62 
dB(A) unterschritten werden können. Der Außenwohnbereich 13 an der Dachterrasse 
der Wohnung 42 im Staffelgeschoss an der Atterstraße benötigt hingegen eine an den 
offenen Seiten umlaufende Schallschutzwand mit einer Mindesthöhe von 1,5 m über 
Fußboden, um hier einen ausreichenden Schallschutz des Außenwohnbereiches ge-
währleisten zu können. Auch diese Schallschutzmaßnahme wird mittels einer Festset-
zung im Bebauungsplan sichergestellt. Die Planunterlagen des Vorhaben- und Erschlie-
ßungsplanes zeigen ebenfalls kleine Balkone zur Atterstraße. Diese werden diesseits 
aufgrund ihrer Abmessungen und der damit einhergehenden eingeschränkten Nutzbar-
keit eher als Austritt für eine kurzweilige Dauer als als Freisitz mit Aufenthaltsqualität 
eingeschätzt, so dass im Rahmen der Abwägung davon ausgegangen wird, dass hier 
eine Überschreitung des 62 dB(A)-Pegels für die zeitlich stark eingeschränkte Nutzung 
hinnehmbar ist. 
Auf Grund der Lärmimmissionen durch die Zu- und Abfahrten an den wohnungsbezoge-
nen Stellplätzen im Nullgeschoss des geplanten Gebäudes empfiehlt das Schallgutach-
ten zum Schutz der angrenzenden Wohnnutzung die Festsetzung einer mindestens 3,0 
m hohen und 9,0 m langen Lärmschutzwand auf der Grundstücksgrenze, damit es zu 
keinen Beeinträchtigungen der umgebenden Wohnbebauung durch die hinzukommende 
Nutzung kommt. Dieser Forderung wird im Rahmen des vorliegenden Vorhaben- und 
Erschließungsplanes über den Bau einer hochbaulichen Nebenanlage mit den entspre-
chenden Abmessungen zum Abstellen von Fahrrädern und/oder Müllbehältern nachge-
kommen. Des Weiteren ist im Rahmen der Betriebsgenehmigung zur Parketage zu ge-
währleisten, dass das Austeigen aus dem Auto zum Öffnen des Parkgaragentores und 
somit weiteres Türenschlagen nicht notwendig wird, sprich hier ist die Ausführung des 
Tores mit elektrischem Öffner mittels Fernbedienung obligatorisch. 
 
 
 
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(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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3.2. Berechnungsergebnisse 
Im Folgenden sind die ausgewiesenen Lärmpegelbereiche aus der schalltechnischen 
Untersuchung, HeWes Umweltakustik GmbH, Osnabrück erstellt am 05.02.2021, dar-
gestellt: 
 
Weitere Informationen sind der o.a. schalltechnischen Untersuchung zu entnehmen. 

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(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Auszug aus der schalltechnischen Untersuchung vom 05.02.2021: 
 

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3.3. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Laut der Ergebnisse aus der vorliegenden Schalltechnischen Untersuchung ist ersicht-
lich, dass durch die umliegenden Gewerbebetriebe die Immissionsrichtwerte der TA 
Lärm an der geplanten Wohnbebauung eingehalten werden. Das Vorhaben selber löst 
keinen Gewerbelärm aus. 
 
3.4. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück.  
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Als Art der baulichen Nutzung soll im gesamten Geltungsbereich ein Allgemeines Wohn-
gebiet (WA) gemäß § 4 BauNVO festgesetzt werden, da die Entwicklung eines zent-
rumsnahen Wohnquartiers das städtebauliche Ziel der Bebauungsplanänderung ist und 
umliegende Bereiche größtenteils bereits diese Gebietskategorie besitzen.  
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Im Verfahrensbereich wird - auch vor dem Hintergrund des sparsamen Umgangs mit der 
Ressource ‚Grund und Boden‘ – die Grundflächenzahl mit GRZ = 0,4 sowie die Ge-
schossflächenzahl mit GFZ = 1,2 festgesetzt. Diese Ausnutzungsziffern entsprechen 
den höchstzulässigen Werten der Baunutzungsverordnung (BauNVO § 17) für ein All-
gemeines Wohngebiet. Eine entsprechende bauliche Dichte wird hier gerade auch auf-
grund der städtebaulich besonderen Lage der Grundstücke in einer Straßenecksituation 
als städtebaulich richtig und darüber hinaus als nachbarschaftsverträglich angesehen. 
Zudem lassen sich diese Ausnutzbarkeiten bei angrenzenden Grundstücken entlang der 
Atterstraße bereits heute finden. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Der Entwurf zeigt ein Gebäude mit einem Nullgeschoss, welches nicht als Vollge-
schoss zählt und für den ruhenden Verkehr sowie als Abstellfläche genutzt wird. 
Darüber liegend sind drei Vollgeschosse mit einem Staffelgeschoss geplant, wel-
ches wiederum nicht als Vollgeschoss ausgeführt werden darf. Dementsprechend 
wird einerseits die Dreigeschossigkeit festgesetzt. Um zu verhindern, dass unan-
gepasste Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Spannungen innerhalb des all-
gemeinen Wohngebietes führen setzt der Bebauungsplan darüber hinaus eine ma-
ximale Gebäudehöhe fest, welche sich an der umgebenden Bebauung orientiert. 
Die maximale Gebäudehöhe wird dabei in Bezug auf die Höhe NHN (Normalhö-
hennull) festgesetzt, was eine zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Ge-
bäudehöhe definiert. In diesem Fall erfolgt die maximale Gebäudehöhenfestset-
zung auf 77,0 m über NHN. Dies wird hier als nachbarschaftsverträglich angesehen 
und vermag darüber hinaus zu der gewünschten städtebaulichen Betonung einer 
besonderen Ecksituation beitragen. 
  
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4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten. Im Planbereich gilt die abweichende Bauweise (a) gemäß § 22 Ab-
satz 3 BauNVO. In Abweichung von der offenen Bauweise wird hier festgesetzt, dass 
die Gebäudelänge mehr als 50 Meter betragen darf. Diese Festsetzung erfolgt vor dem 
Hintergrund, dass das geplante Gebäude eine Gebäudelänge von über 50 Metern vor-
sieht und eine Gebäudedimension in dieser Größenordnung städtebaulich für die Vor-
habengrundstücke unbedingt begrüßt wird. Der vorgelegte Vorhabenentwurf reagiert je-
doch auch auf die tatsächlichen Begebenheiten und hält seitlichen Abstand zu dem 
Nachbargebäude an der Atterstraße, welches selber seitliche Grenzabstände vorweist, 
um hier nachbarlichen Spannungen entgegenzuwirken. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden entsprechend der gewünschten städte-
baulichen Ordnung ausschließlich über Baugrenzen definiert. Damit werden ausrei-
chende Bebauungsmöglichkeiten geschaffen, in diesem Fall werden den Bauwünschen 
aus dem vorgelegten städtebaulichen Konzept entsprochen sowie ausreichend Sozial-
abstände gewahrt. 
 
4.4.1. Nebenanlagen und Stellplätze 
Gemäß § 23 Abs. 5 BauNVO wird im Verfahrensbereich festgesetzt, dass Ne-
benan-lagen und Stellplätze außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen und 
der Flächen für Nebenanlagen und Stellplätzen unzulässig sind. Ziel dieser Fest-
setzung ist es, möglichst große und zusammenhängende Gartenbereiche zu erhal-
ten, da deren Grüngestaltung maßgeblich den Städtebau mitprägt. Einbauten in 
Form von Nebenanlagen würden diesem städtebaulichen Ziel entgegenstehen. 
Hierdurch werden Bereiche für die notwendigen baulichen Anlagen und somit zu-
sammenhängende und unverbaute Garten- und Grünbereiche für die Erholung der 
Bewohner sichergestellt.  
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungs-
träger außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen 
Privatgrundstücke mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 
Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) zu belasten. 
Das in dem derzeit rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 103 – Atterstraße / 
Kreuzung Bundesstraße – vorhandene und das westliche Vorhabengrundstück 
tangierende Leitungsrecht (Kanal- und Versorgungsanlagen) und Gehrecht zu-
gunsten der Allgemeinheit wird in den aktuellen Bebauungsplan nicht wieder mit 
aufgenommen, da derzeit die Trasse nicht entsprechend ausgebaut und/oder ge-
nutzt wird und somit diesseits derzeit davon ausgegangen wird, dass darauf auch 
in Zukunft verzichtet werden kann.  
 
4.5.2 Kinderspielplatz 
Im Verfahrensbereich muss ein Kleinkinderspielplatz realisiert werden. Dieser 
Spielplatz dient ausschließlich den Kleinkindern, die im Plangebiet wohnen. Eine 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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(öffentliche) Nutzung darüber hinaus ist nicht vorgesehen. Dieser Kleinkinderspiel-
platz ist innerhalb der zum Anpflanzen festgesetzten Fläche angedacht. 
 
4.5.3 Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgende 
Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten 
von Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf 
andere Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das Nieder-
schlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse 
des Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten 
Flächen fallende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und damit 
nicht in die Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser vermehrt. 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Prob-
leme bereitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Bei-
trag zur Verhinderung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, wird 
die Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im 
Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Num-
mer 20 BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumut-
bare eingriffsminimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
 
4.5.4 Erhalt von Bäumen 
Die drei Bäume, welche sich derzeit südlich der geplanten Geschosswohnungs-
baus befinden, werden zum Erhalten festgesetzt. Hierdurch kann der insgesamte 
Eingriff des Vorhabens reduziert und ein sinnvoller Beitrag für die Begrünung und 
Beschattung des rückwärtigen Gebäudebereiches sowie des dort geplanten Klein-
kinderspielplatzes geleistet werden. Neben den positiven kleinklimatischen Effek-
ten beim Erhalt dieser Bäume ist ebenfalls die Bedeutung der Bäume als ökologi-
scher Trittstein/Lebensraum und für die Durchgrünung des Stadtbildes hervorzu-
heben. 
Bei der Realisierung des Vorhabens ist zudem darauf zu achten, dass die zu er-
haltenden Bäume sowie auch die vorhandenen Bäume im öffentlichen Straßen-
raum unter Beachtung der DIN 18920 „Vegetationstechnik im Landschaftsbau — 
Schutz von Bäumen, Pflanzbeständen und Vegetationsflächen bei Baumaßnah-
men“ und der „Richtlinie für die Anlage von Straßen, Teil Landschaftspflege, Ab-
schnitt 4: Schutz von Bäumen, Vegetationsbeständen und Tieren bei Baumaßnah-
men“ (RAS-LP 4) vor Baubeginn ausreichend geschützt werden. Sofern eine Was-
serhaltung notwendig ist, ist vorab nachvollziehbar zu prüfen, dass es zu keinerlei 
Schädigungen an der Vegetation kommt. Möglicherweise sind für die Zeit einer 
Grundwasserabsenkung Bewässerungsmaßnahmen notwendig.  
 
4.5.5 Anpflanzen von Bäumen und Gehölzen 
Da es sich bei dem Verfahrensbereich und dessen Umgebung stadtklimatisch um 
einen vorbelasteten Bereich handelt, welcher eine ungünstige bis sehr ungünstige 
bioklimatische Situation aufweist, sieht der Bebauungsplan neben dem Erhalt der 
drei Bäume ebenfalls die Herstellung einer begrünten Freifläche im direkten Zu-
sammenspiel mit den drei Bestandsbäumen als stadtklimatische Ausgleichsfläche 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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vor, die durch das Anpflanzen von weiteren Gehölzen (s. Pflanzliste A) aufgewertet 
werden soll. Dabei leistet die Verwendung von heimischen Gehölzen einen Beitrag 
zur Förderung der Biodiversität.  
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
  
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(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer 
Holunder 
Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
4.5.6 Artenschutz 
Da es im Vorhabengebiet abgesehen von den drei Bestandsbäumen, deren Erhalt 
über eine Festsetzung sichergestellt wird, keine naturnahen und/oder ökologisch 
hochwertigen Strukturen gibt, wurde im Rahmen der Bauleitplanung lediglich der 
bevorstehende Abriss der Bestandsgebäude im Rahmen einer artenschutzrechtli-
chen Stellungnahme untersucht, da nicht ausgeschlossen werden kann, dass die 
abzureißenden Gebäude eine Funktion für gebäudebrütende Vögel und/oder Fle-
dermäuse besitzen. Diese Stellungnahme kommt zu dem Ergebnis, dass ein Abriss 
der Gebäude außerhalb des Brutzeitraums, also vom 15. August bis zum 01. März, 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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möglich ist. Sollten die Abrissarbeiten trotzdem zu einem anderen Zeitpunkt statt-
finden, ist kurz vor Abrissbeginn durch einen Gutachter einmal morgens in der 
Dämmerung zu kontrollieren, ob eine Fledermaus in das Gebäude hineinfliegt. Des 
Weiteren wird vorgeschlagen, dass zwei Fledermausflachkästen möglichst in einer 
Höhe von mindestens 4 Metern, gegebenenfalls unterhalb einer Dachtraufe an ei-
nem weiter bestehenden oder einem neuen Gebäude jeweils in Süd- oder West-
exposition aufgehängt werden. Diese Vorschläge werden mittels entsprechender 
Hinweise in den Bebauungsplan mit aufgenommen. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der 
zurzeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzun-
gen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer / Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer intensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Bei-
trag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können 
Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen 
Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Auf-
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungs-
systeme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings 
eine Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dach-
abdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterlie-
gende Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der 
Dachbegrünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen 
kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten 
bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbe-
grünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rech-
nung getragen werden.  
 
5.2. Technische Dachaufbauten 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) 
eine ortsbildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m 
über den obersten Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, all-
seitig bis zur Höhe ihrer Oberkante einzuhausen. 
 
5.3. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Berei-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschot-
tet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die 
Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
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Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Be-
rücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit ab-
hängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen 
Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel 
von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-
Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 
8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter 
der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke 
eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen 
Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich 
an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orien-
tieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nach-
barliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenver-
kehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
5.4. Niederschlagswasser 
Die im Rahmen der Bauleitplanung durchgeführte Untersuchung zur Versickerungsfä-
higkeit des Bodens im Plangebiet zeigt, dass die Bodenverhältnisse hier eine Versicke-
rung von Niederschlagswasser innerhalb des Plangebiets grundsätzlich zulassen. 
Gemäß § 96 Absatz 3 Niedersächsisches Wassergesetz (NWG) i. V. m. § 56 Wasser-
haushaltsgesetz (WHG) sind anstelle der Gemeinden grundsätzlich die Grundstücksei-
gentümer sowie die Träger öffentlicher Verkehrsanlagen zur Beseitigung des Nieder-
schlagswassers verpflichtet. 
Die örtliche Bauvorschrift nach § 84 Absatz 3 Nummer 8 NBauO soll die Grundwasser-
neubildung fördern und die öffentliche Kanalisation entlasten.  Da eine Zwischenspei-
cherung insbesondere bei Starkregen vorteilhaft ist und anschließend ein Großteil des 
Regens wieder verdunstet, was eine Kühlung der Umgebungsluft zur Folge hat, wird 
durch die Festsetzung eine Maßnahme zur Anpassung der Stadt an den Klimawandel 

Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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umgesetzt. Durch Grünflächen und Pflanzen entstehen zudem Rückzugsräume für 
Tiere, was insgesamt die biologische Vielfalt (Biodiversität) erhöht. 
Die örtliche Bauvorschrift greift nicht in das Bodenrecht eine und steht im Einklang mit 
den Grundsätzen des § 56 Absatz 2 WHG. Niederschlagswasser soll danach ortsnah 
versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation ohne Vermischung mit 
Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden, soweit dem weder wasserrechtli-
che noch sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften noch wasserwirtschaftliche Belange 
entgegenstehen. Die Verantwortlichkeit trifft dabei den Grundeigentümer, wobei er 
grundsätzlich ein Wahlrecht zwischen den genannten Alternativen hat. Dieses Wahl-
recht kann die Gemeinde allerdings mit einer örtlichen Bauvorschrift nach § 84 Absatz 
3 Nummer 8 NBauO – wie im vorliegenden Fall – einschränken.  
Wenn der Grundeigentümer das Niederschlagswasser von seinem Bauwerk nicht nur 
einfach auf die umliegenden Bodenflächen fließen lässt, sondern es mit besonderen 
Vorkehrungen oder Anlagen zur Verrieselung, Verregnung oder Versickerung (Mulden, 
Rigolen, Sickerschächte) gezielt in das Grundwasser gelangen lässt, liegt eine Gewäs-
serbenutzung im Sinne von § 9 Absatz 1 Nummer 4 WHG vor, die nach § 8 WHG grund-
sätzlich der Erlaubnis durch die untere Wasserbehörde (vgl. §§ 127 ff. NWG) bedarf. 
Nach § 86 Absatz 1 Satz 1 NWG i. V. m. § 46 Absatz 3 WHG ist die Erlaubnis jedoch 
bei Niederschlagswasser auf Dach-, Hof- und Wegeflächen von Wohngrundstücken 
nicht erforderlich; Wasser von Hofflächen darf aber erlaubnisfrei nur über die „belebte 
Bodenzone“ versickert werden. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Planbereiches keine Altlasten be-
kannt. Vorbereitend zur Bauleitplanung wurde ein geologischer Bericht erstellt. Die ab-
fallrechtliche Bewertung der hierbei angetroffenen Auffüllungsböden ist im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens durchzuführen. Des Weiteren sind die Empfehlungen des 
Schadstoffgutachtens – bezugnehmend auf die Gebäudeschadstoffe – im Zuge der 
Rückbaumaßnahmen zu beachten. 
 
6.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für den Planbereich wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittelson-
dierung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst des 
Landes Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Planbereichs der all-
gemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Baudenkmale 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Verfahrensbereiches keine Bo-
den- oder Baudenkmäler bzw. schutzwürdige Objekte im Sinne des Niedersächsischen 
Denkmalschutzgesetzes vorhanden. Auch hierzu sind die Mitteilungen aus den Behör-
denbeteiligungen abzuwarten. Der Vollständigkeit halber wird in diesem Zusammen-
hang darauf hinweisen, dass sich im Nahbereich, an der Atterstr. 9a, ein als Prüffall 
Bebauungsplan Nr. 661 - Atterstraße 117 und 119 - 
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eingetragenes Baudenkmal befindet. Der Bebauungsplan enthält vorsorglich einen Hin-
weis mit Verhaltensmaßnahmen bei Sichtung von Bodenfunden im Rahmen der anste-
henden Erdarbeiten.  
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Die für das für das Vorhaben notwendigen Grundstücksflächen befinden sich bereits im 
Eigentum der Vorhabenträgerin. Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist dem-
entsprechend keine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende 
Maßnahmen erforderlich. 
Für die bauordnungsrechtliche Genehmigung zur Herstellung der notwendigen Schall-
schutzwand auf Grundstücksgrenze ist jedoch die Erteilung einer Baulast durch den 
Eigentümer des angrenzenden Grundstücks notwendig. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Folgekosten entstehen nicht, da die Kosten für die Realisierung der Planung vom In-
vestor getragen werden. Zusätzliche öffentliche Flächen, die dauerhaft von der Stadt 
gepflegt werden müssten, sind nicht vorgesehen. 
 
9. Vorhaben- und Erschließungsplan 
Zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan wurde ein Vorhaben- und Erschließungsplan 
(VEP) abgestimmt, der Wirksamkeitsvoraussetzung des vorhabenbezogenen Bebauungs-
plans ist. Der VEP beschreibt das Vorhaben konkret und stellt die Grundlage sowohl für die 
Durchführungspflicht als auch für die Aufhebung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans 
dar. 
 
10. Durchführungsvertrag 
Mit der Vorhabenträgerin wird seitens der Stadt ein Durchführungsvertrag geschlossen. In 
diesem verpflichtet sich die Vorhabenträgerin gemäß § 12 Absatz 1 Satz 1 BauGB u. a. 
dazu,  
 das im VEP festgelegte Vorhaben und die erforderlichen Erschließungsmaßnahmen 
innerhalb einer näher bestimmten Frist auf eigene Kosten durchzuführen,  
 bei der Errichtung von Wohngebäuden, die dem dauernden Aufenthalt von Personen 
dienen, den Energiestandard mindestens der aktuell ersten Stufe der Förderung 
energiesparenden Bauens der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) (z. Zt. Energie-
Effizienzhaus 55) einzuhalten,  
 einen bestimmten Anteil des geschaffenen Wohnraums sozial- und preisgebunden 
an Endverbraucher abzugeben und  
 Maßnahmen einer nachhaltigen Energieversorgung umzusetzen. 
  
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D Umweltbelange 
Im Rahmen des Aufstellungsverfahrens sind die aus naturschutzfachlicher und stadtgestalteri-
scher Sicht erhaltenswerten Bäume eingemessen und im B-Plan als zu erhalten festgesetzt 
worden. Mittels der örtlichen Bauvorschriften Nr. 12 und 13 wird gewährleistet, dass die Dach-
flächen mindestens extensiv begrünt werden, was sich positiv auf die stadtklimatische Belas-
tungssituation an dieser Stelle auswirken wird. 
Das erstellte spezielle artenschutzrechtliche Gutachten legt dar, dass artenschutzrechtliche 
Verbotstatbestände nicht berührt werden, wenn ausgeschlossen ist, dass mit den Baumaßnah-
men einschließlich der Räumung des Baufeldes während der Brut- und Aufzuchtzeit begonnen 
wird; dieser Auflage wird durch den Hinweis Nr. 6 entsprochen. 
Die geplante Bebauungsplanaufstellung führt daher insgesamt zu keinen erkennbaren erhebli-
chen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der Än-
derung des Planungsrechts allenfalls unwesentlich berührt. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum durch den Bebauungsplanes Nr. 661 – Atterstraße 
117 und 119 – steht nicht im Konflikt zu allgemeinen Umweltbelangen. Da hier die Möglichkeit 
der Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur ge-
währleistet ist, ist der Schaffung von Wohnraum durch Nachverdichtung gegenüber einer wei-
teren Flächeninanspruchnahme wertvoller Außenbereichsflächen der Vorzug zu geben. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Vorhabenbezogenen Bebauungsplan soll eine Flächenressource für die Reali-
sierung eines hochwertigen Mehrfamilienhauses in einer Wohnlage im Stadtteil Eversburg 
erschlossen werden. Dabei ist die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote 
und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet. Für Kinder ist der öffentliche 
Quartiersspielplatzes Pastor-Goudefroy-Straße / Sofie-Hammer-Straße erreichbar, dessen 
Erhalt durch die erste Fortschreibung des „Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes“ (2020) 
der Stadt Osnabrück beschlossen wurde.  
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 2.412 m² 
Bauflächen: ca. 2.412 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 2.412 m²