Beteiligung an der Zoo Osnabrück gGmbH
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4580
Datum: 2025-08-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/6 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4580 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Beteiligung an der Zoo Osnabrück gGmbH 
 
Datum: 29.07.2025 
 Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen 
Federführung: Fachbereich Finanzen und Controlling 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Vorberatung) 02.09.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 16.09.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 16.09.2025 Ö  
 
Beschluss: 
1. Der Gesellschaftsanteil der Stadt Osnabrück an der Zoo Osnabrück gGmbH wird von 
aktuell 25% in zwei Schritten durch Anteilskäufe von der Zoogesellschaft Osnabrück 
e.V. erhöht.  
Die Stadt Osnabrück erwirbt rückwirkend zum 01.01.2025 10% der 
Gesellschaftsanteile von der Zoogesellschaft Osnabrück e.V. Der Kaufpreis wird auf 
Basis des Substanzwertes des Betriebsvermögens der Zoo Osnabrück gGmbH zum 
31.12.2025 festgelegt. Für den Anteilsverkauf in diesem Jahr wird ein Abschlag auf 
den Gesamtkaufpreis i. H. v. 800.000 € gezahlt. Nach diesem Anteilserwerb verfügt 
die Stadt Osnabrück über 35% der Gesellschaftsanteile. 
Ferner erwirbt die Stadt Osnabrück zum 01.01.2026 weitere 10% der 
Gesellschaftsanteile von der Zoogesellschaft Osnabrück e.V. Der Kaufpreis wird 
ebenfalls auf Basis des Substanzwertes des Betriebsvermögens der Zoo Osnabrück 
gGmbH zum 31.12.2025 festgelegt. Nach diesem Anteilserwerb verfügt die Stadt 
Osnabrück über 45% der Gesellschaftsanteile. 
Die Mitgliederversammlung der Zoogesellschaft Osnabrück e. V. wird am 15.08.2025 
beschließen, die Beträge direkt an die Zoo Osnabrück gGmbH weiterzuleiten. 
2. Der Rat der Stadt Osnabrück beschließt, den städtischen Zuschuss an die Zoo 
Osnabrück gGmbH in den Jahren 2026 und 2027 auf bis zu 2 Mio. € zu erhöhen. In 
diesem Betrag ist der Schuldendienst für die Projekte Takamanda, Kajanaland und 
Angkor Wat bereits enthalten. 
3. Die Vertreterin der Stadt Osnabrück in der Gesellschafterversammlung der Zoo 
Osnabrück gGmbH, Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter, wird angewiesen, in 
einer noch zu terminierenden Gesellschafterversammlung  
• dem Erwerb der Geschäftsanteile durch die Stadt Osnabrück wie unter Nr. 1 
beschlossen und 
• der geplanten Änderungen im Gesellschaftsvertrag der Zoo Osnabrück gGmbH 
(siehe Anlage zur Vorlage VO/2025/4580 Neufassung Gesellschaftsvertrag) 
zuzustimmen. 
 
2/6 
Falls sich insbesondere aufgrund rechtlicher Beanstandungen durch die 
Urkundsbeamten oder das Registergericht oder sonstige Dritte sowie aus 
steuerlichen oder aus sonstigen Gründen Änderungen an dem Entwurf des 
Gesellschaftsvertrags als notwendig oder zweckmäßig erweisen, erklärt sich der Rat 
der Stadt Osnabrück mit diesen Änderungen einverstanden, sofern hierdurch der 
wesentliche Inhalt des o.g. Entwurfs nicht verändert wird. 
 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
 
x Ja  
 Nein  
  
Investitionsprogramm 
(Anteilskauf) 2025 2026 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -860.000 € -860.000 € 
Summe -860.000 € -860.000 € 
 
Ergebnishaushalt 
(Zuschuss inkl. Schuldendienst) 2026 2027 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -2.000.000 € -2.000.000 € 
Summe -2.000.000 € -2.000.000 € 
 
Folgekosten (jährlich) € 
 
Weitere Angaben 
 
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2025-2027. 
 
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. werden im 
Verwaltungsentwurf 2026/2027 eingeplant: 
 
  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
X  Ja, die Mittel sind im „Verwaltungsentwurf 2026/2027“ berücksichtigt.  
X  Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt 
  werden (Deckungsposition s. u.). 
X  Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. bis zu 860.000 € für  
  das Jahr 2026 in Anspruch genommen (Deckungsposition s. u.). 
 
Deckungspositionen (Anteilskauf) 
 
 
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
Deckung in 2025 (Investitionsprogramm)  
- PSP 7.000846.710.002 Venner Weg Endausbau (RSW Widukindland) 
- PSP 7.000900.710 E.-M.-Remarque-Ring 
 
Deckung für Verpflichtungsermächtigungen in 2025 für Mittel aus 2026  
- PSP 7.001117.710 An d.Peterburg (Klöntrupstr-Stahlwerksweg) 
- PSP 7.000837.710.001 Finkenhügel Straße Am Finkenhügel 
- PSP 7.000856.710 Limberger Str. (Schreberstr.-Vogeler Str) 
- PSP 7. 000983.710 Am Gut Sandfort (Meller Landstr.-Molenseten) 
- PSP 7.000901.710 Wartenbergstraße 
500.000 € 
360.000 € 
 
 
250.000 € 
100.000 € 
265.000 € 
110.000 € 
135.000 € 
  
B. Personelle Auswirkungen: keine 
 
 
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: keine 
 
 
 
3/6 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): keine 
 
 
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: positiv 
 
Der Zoo Osnabrück ist ein wichtiger Wirtschaftsfaktor für die Stadt, da er überregional 
Besucherinnen und Besucher anzieht und damit Umsätze in Tourismus, Gastronomie, 
Hotellerie und Einzelhandel generiert. Die geplante Erhöhung des städtischen Anteils trägt 
zur finanziellen Stabilisierung des Zoos bei und sichert so die langfristige Funktionsfähigkeit 
einer für den Standort bedeutenden Freizeiteinrichtung. Dadurch werden bestehende 
Arbeitsplätze im Zoo und in den verbundenen Branchen gesichert sowie die Attraktivität 
Osnabrücks als Wohn- und Wirtschaftsstandort gestärkt. 
 
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: -  
 
G. Beteiligte Stellen: Zoo Osnabrück gGmbH, Rechnungsprüfungsamt, FB Recht und 
Datenschutz, Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Bekanntheitsgrad regional und überregional erhöhen 
Finanzielle Handlungsfähigkeit sichern 
 
Sachverhalt: 
Zu 1:  
Historie:  
In 2012 hat sich die Stadt Osnabrück zunächst mit 5% an der Zoo Osnabrück gGmbH 
beteiligt (VO/2012/1478). Schon seinerzeit war beabsichtigt, dass die Stadt Osnabrück 
weitere Anteile an der Zoo Osnabrück gGmbH erwirbt. 
In 2019 erfolgte eine weitere Anteilsübertragung. Die Stadt Osnabrück erwarb von der 
Zoogesellschaft Osnabrück e. V. 20% der Anteile an der Zoo Osnabrück gGmbH 
(VO/2019/4241). Als entsprechendes Agio (Aufgeld) zahlte die Stadt Osnabrück der 
Zoogesellschaft Osnabrück e. V. 1.980.000 €. Aktuell sind die Zoogesellschaft Osnabrück e. 
V. mit 75% und die Stadt Osnabrück mit 25% an der Zoo Osnabrück gGmbH beteiligt. 
 
Weiteres Vorgehen:  
In 2025 und 2026 sollen die städtischen Anteile an der Zoo Osnabrück gGmbH weiter erhöht 
werden. Pro Jahr sollen weitere 10% von der Zoogesellschaft Osnabrück e.V. erworben 
werden. Nach diesen Anteilskäufen ist die Stadt mit 45% und die Zoogesellschaft Osnabrück 
e. V. mit 55% an der Zoo Osnabrück gGmbH beteiligt. Diese Gesellschafterstruktur ist 
ebenfalls beim Allwetterzoo Münster zu finden. 
 
Der genaue Kaufpreis für die 10%igen Anteilskäufe in 2025 und 2026 soll auf Basis des 
Substanzwertes des Betriebsvermögens der Zoo Osnabrück gGmbH zum Stichtag 
31.12.2025 festgelegt werden. 
 
Die Steuerberatungsgesellschaft Ecovis hat eine solche Berechnung bereits auf Basis des 
Jahresabschlusses zum 31.12.2024 durchgeführt. Der Substanzwert des Zoos betrug zum 
Jahresende 2024 rund 10,3 Mio. € (siehe Anlage zur Vorlage „Substanzwert“). Von diesem 
Wert sind allerdings noch die Buchwerte im Anlagevermögen des Zoos abzuziehen, die 
durch die Zuschüsse der Stadt Osnabrück mitfinanziert wurden (Takamanda, Kajanaland, 
Angkor Wat). Diese belaufen sich per 31.12.2024 auf insgesamt rund 1,7 Mio. €. Damit 
ergäbe sich zum Stichtag 31.12.2024 ein Kaufpreis für 10 % von rund 860 T€.  
 
Um die Entwicklungen im laufenden Geschäftsjahr 2025 zu berücksichtigen, haben sich die 
Stadt Osnabrück und die Zoogesellschaft Osnabrück e. V. darauf verständigt, den Kaufpreis 
auf Basis des Substanzwertes Ende 2025 festzulegen. Gemäß Wirtschaftsplanung 2025 
prognostiziert der Zoo einen Jahresfehlbetrag für das Geschäftsjahr 2025 i. H. v. rund 
-1,6 Mio. €. Für den Anteilsverkauf in diesem Jahr wird die Stadt Osnabrück einen Abschlag 
 
4/6 
i. H. v. 800 T€ an die Zoogesellschaft leisten. Sobald die Substanzwertberechnung zum 
Stichtag 31.12.2025 vorliegt, kann die Spitzabrechnung für den Anteilskauf im Jahr 2025 
erfolgen. Parallel dazu kann der Anteilskauf im Jahr 2026 vollzogen werden. 
 
Die geplante Anteilserhöhung steht im Zusammenhang mit den gestiegenen finanziellen 
Unterstützungsleistungen der Stadt Osnabrück an die Zoo Osnabrück gGmbH und dem Ziel 
die städtischen Einflussmöglichkeiten weiter auszubauen. Auch in Zukunft ist der Zoo auf die 
weitere finanzielle Unterstützung seitens der Gesellschafter angewiesen. Bedingt durch den 
Jahresfehlbetrag im Geschäftsjahr 2024 i. H. v. -820 T€ sank die Eigenkapitalquote auf nur 
noch 1,2% (Vorjahr: 3,6%). Bei einem wirtschaftsplankonformen Jahresfehlbetrag für 2025 i. 
H. v. -1.650 T€ liegt das Eigenkapital in der Bilanz zum 31.12.2025 mit 197 T€ weiterhin nur 
minimal im positiven Bereich und dies auch nur, weil die Gesellschafterin Stadt Osnabrück 
bereits für 2025 eine Kapitalverstärkung i. H. v. 1.500 T€ beschlossen hat (siehe 
VO/2024/3406). Durch die Anteilskäufe wird die sehr schwache Eigenkapitaldecke des Zoos 
gestärkt. 
 
Zu 2: 
Der Zoo ist eine dauerdefizitäre Einrichtung und daher auf Zuschüsse der Gesellschafter 
(Zoogesellschaft Osnabrück e. V. und Stadt Osnabrück) zwingend angewiesen. Nur so kann 
die Fortführung der Unternehmenstätigkeit gewährleistet werden. 
 
Die Stadt Osnabrück übernimmt seit Jahren den Schuldendienst der Projekte „Takamanda“, 
„Kajanaland“ und „Angor Wat“. In den Jahren 2024 und 2025 belief sich der städtische 
Zuschuss insgesamt auf jährlich rund 1,2 Mio. € (VO/2023/2211). In dem vorgenannten 
Beschluss wurde bereits darauf hingewiesen, dass erneut über eine Zuschusserhöhung ab 
dem Jahr 2026 entschieden werden muss.  
 
Eine Zuschusserhöhung ist vor dem Hintergrund wachsender Kostenerwartungen im 
gesamtwirtschaftlichen Umfeld, einem hohen Instandhaltungsbedarf und steigender 
gesellschaftlicher Anforderungen an Tierwohl und Nachhaltigkeit notwendig. Ferner reduziert 
ein erhöhter Zuschuss das strukturelle Defizit des Zoos, um künftig den 
Eigenkapitalaufbrauch zu verhindern. 
 
Bereits ohne zusätzliche Weiterentwicklungen und Investitionen steigen die Aufwendungen 
des Zoos für den Geschäftsbetrieb in den kommenden Jahren deutlich an. Ursache hierfür 
sind mehrere, weitgehend strukturelle Faktoren: 
• Tarifliche Lohnsteigerungen: Mit rund 6,1 Mio. € (2024) sind die Personalkosten des 
Zoos die mit Abstand größte Aufwandsposition (55,9 % der Gesamtaufwände). 
• Allgemeine Inflation und Kostenentwicklung: Die allgemeinen Preissteigerungen treffen 
den Zoo in den zentralen Bereichen wie Futterkosten, Material- und Energiekosten, IT-
Infrastruktur, Versicherungen 
• Instandhaltungsbedarf und -stau: Notwendige Instandhaltungsmaßnahmen wurden in der 
Vergangenheit über Jahre hinweg teilweise aufgeschoben, um kurzfristig Kosten zu 
senken. Dies hat jedoch zu einem strukturellen Instandsetzungsstau geführt, 
insbesondere an Gebäuden und Tieranlagen. Dieser Instandsetzungsstau muss in den 
Folgejahren weiter abgebaut werden. Eine Wiederholung dieses Musters ist weder 
wirtschaftlich sinnvoll noch aus Gründen des Tierwohls vertretbar. 
• Rückgang von Auflösungen aus Sonderposten: Investitionszuschüsse für Gehege und 
Anlagen der vergangenen Jahre werden im Zoo bilanziell als Sonderposten abgebildet. 
Analog der Höhe der jährlichen Abschreibungen dieser Gehege und Anlagen werden 
diese dann im jährlichen Jahresabschluss aufgelöst, wodurch das Jahresergebnis 
verbessert wird. Die Höhe der Auflösungen geht in den kommenden Jahren stark zurück, 
wodurch sich allein hieraus – unabhängig vom operativen Geschäft - das Jahresergebnis 
des Zoos deutlich verringert. 
 
Diese Entwicklungen spiegeln sich auch in den Jahresergebnissen des Zoos wider. Das 
Geschäftsjahr 2023 endete trotz städtischer Unterstützungsleistungen i. H. v. 707,6 T€ mit 
 
5/6 
einem Jahresfehlbetrag i. H. v. -1.974 T€ und auch das Jahr 2024 endete mit einem 
Jahresfehlbetrag i. H. v. -820 T€ (inkl. städtischer Zuschuss i. H. v. rund 1,2 Mio. €).  
 
Gemäß aktualisierter Mittelfristplanung des Zoos prognostiziert die Geschäftsführung 
folgende Jahresergebnisse - ohne die Berücksichtigung städtischer Zuschüsse (Stand Juli 
2025; siehe Anlage zur Vorlage „Mittelfristplanung“): 
WP 2025 WP 2026 WP 2027 WP 2028 WP 2029 
-2.858 T€ -2.063 T€ -2.099 T€ -2.016 T€ -1.819 T€ 
 
Aus der tabellarischen Darstellung ist erkennbar, dass eine Zuschusserhöhung auf bis zu 
2 Mio. € in den Jahren 2026 und 2027 nicht ausreichen wird, um die prognostizierten 
Jahresfehlbeträge in den Jahren auszugleichen. Die Geschäftsführung des Zoos arbeitet 
intensiv daran die wirtschaftliche Konsolidierung weiter voranzutreiben. Ohne gezielte 
Konsolidierungsmaßnahmen würde sich das Defizit des Zoos deutlich vergrößern – bei 
gleichzeitig steigender gesellschaftlicher Erwartung an Qualität, Nachhaltigkeit und Tierwohl. 
 
Vor diesem Hintergrund hat die Geschäftsführung des Zoos bereits eigene, umfassende 
Konsolidierungsmaßnahmen begonnen und weiter für die Folgejahre geplant. So möchte der 
Zoo den zu erwartenden Kostensteigerungen entgegenwirken und den Zuschussbedarf auf 
geringstmöglichen Niveau halten. Die Maßnahmen sind in den Planungswerten bereits 
integriert und bestehen sowohl aus Einsparungen auf der Aufwandseite als auch aus 
gezielten Erlössteigerungen. 
Hierzu zählen als Auszug: 
Aufwandseitige Maßnahmen: 
• Reduktion der Personalkostensteigerungen: Erwartete Personalkostensteigerungen 
durch Tarifsteigerungen werden durch Effizienzmaßnahmen abgefangen, sodass die 
Anzahl der Vollzeitäquivalente kontinuierlich reduziert werden kann (2025: 115 VZÄ; 
Plan 2028:110 VZÄ).  
• Prozessoptimierungen in Futterlogistik und Beschaffung 
• Energiekosten-Einsparungen durch Eigenproduktion und -verbrauch 
• Digitalisierung im Marketing statt kostenintensiver analoger Maßnahmen 
Erlössteigernde Maßnahmen: 
• Ausbau von Nebenangeboten 
• Attraktivierung der Jahreskarten und neue Modelle/Angebote 
• Eigenbetrieb Zoo-Gastronomie-Angebote 
• Ausbau des Sponsorings 
 
Parallel arbeitet der Zoo derzeit an der Ausarbeitung eines neuen Masterplans, der die 
Entwicklung des Zoos in den nächsten zehn Jahren und darüber hinaus strukturiert abbildet. 
Die Finalisierung der Planung ist für dieses Jahr geplant. Mit den sich daraus ergeben 
strategischen Rückbau- und Investitionsentscheidungen sollen weitere mittel- bis langfristige 
Konsolidierungspotenziale erzielt werden. 
 
Insgesamt soll der städtische Zuschuss in den Jahren 2026 und 2027 auf bis zu 2 Mio. € 
erhöht werden. In diesem Betrag ist der Schuldendienst für die Projekte Takamanda, 
Kajanaland und Angkor Wat bereits enthalten. Der jährliche Schuldendienst beläuft sich auf 
rund 570 T€. Demnach beträgt der künftige direkte Zuschuss rund 1.430 T€.  
 
Die Zuschusserhöhung ist notwendig, um den Osnabrücker Zoo in seiner jetzigen Form zu 
erhalten und den öffentlichen Auftrag des Zoos (Artenschutz, Bildung, Erholung, Forschung) 
zu erfüllen. Der Zoo soll weiterhin ein Leuchtturm unter den regionalen Freizeitangeboten 
und ein Aushängeschild für die Stadt Osnabrück sein und auch bleiben. Durch die 
zusätzlichen finanziellen Mittel wird der Zoo in seiner Tätigkeit unterstützt, das Tierwohl zu 
gewährleisten und die Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten. Zudem benötigt der Zoo die weitere 
finanzielle Unterstützung, da sie vor hohen bilanziellen Belastungen aufgrund anstehender 
Investitionen in Anlagen und Gehege steht. 
 
6/6 
 
Insgesamt besteht das Ziel, über die Konsolidierungsmaßnahmen, das Erschließen von 
neuen Umsatzpotentialen, Fördermitteln und den Zuschüssen die Zoo Osnabrück gGmbH in 
eine finanziell stabile Lage zu bringen, um auch künftig „Schlechtwetter-Jahre“ aus eigener 
Kraft abfangen zu können.  
 
Die Zuschusserhöhung für die Jahre 2026 und 2027 ist bereits im Verwaltungsentwurf 
2026/2027, der am 16. September in den Rat eingebracht wird, berücksichtigt und gilt 
vorbehaltlich der Haushaltsgenehmigung 2026/2027. Die Auszahlung im Jahresverlauf 
erfolgt in Abhängigkeit vom Liquiditätsbedarf des Zoos. Über den Zuschuss ab dem Jahr 
2028 hat der Rat der Stadt Osnabrück spätestens im Herbst 2027 erneut zu entscheiden.  
 
Zu 3: 
Der aktuelle Gesellschaftsvertrag der Zoo Osnabrück gGmbH wurde im Dezember 2019 
notariell beurkundet und wurde nur punktuell aufgrund der damaligen Anteilsänderung 
angepasst. In der Zwischenzeit hat sich herausgestellt, dass einige Regelungen im 
Gesellschaftsvertrag veraltet und unpassend sind. Zudem wurde mit der Neufassung des 
Gesellschaftsvertrages das Ziel verfolgt, eine Verschlankung durch Streichung von 
Gesetzeszitaten und die Flexibilisierung durch Verlagerung von Regelungen in die 
Geschäftsordnung der Geschäftsführung zu erreichen.  
 
U. a. gab es folgende Änderungsbedarfe: 
• klarstellende Regelung zur einer Änderung der Prüfungsverfahren, um eine 
Anwendbarkeit der CSRD-Vorgaben bzgl. der Nachhaltigkeitsberichterstattung zu 
verhindern, 
• Zuständigkeitsgrenzen Geschäftsführung (Erlass einer Geschäftsordnung für die 
Geschäftsführung) und Vertretungsregelungen bei Abwesenheit der Geschäftsführung, 
• Möglichkeiten von digitalen/hybriden Sitzungen, 
• Prüfrechte des städtischen Rechnungsprüfungsamtes verankern, 
• Notwendige Änderungen im Zuge der Anteilserhöhung der Stadt, 
• Weisungsrecht des Rates/Verwaltungsausschusses, 
• die Mehrheitsverhältnisse für Beschlüsse der Gesellschafterversammlung und des 
Aufsichtsrates sind zugunsten der Stadt Osnabrück verändert worden.  
 
Der Änderungen des Gesellschaftsvertrages sind in der beigefügten Anlage „Neufassung 
Gesellschaftsvertrag“ zu entnehmen (siehe Anlage zur Vorlage VO/2025/4580). 
Ferner soll erstmalig eine Geschäftsordnung für die Geschäftsführung erlassen werden. 
Diese ist ebenfalls zur Kenntnis als Anlage beigefügt (siehe Anlage zur Vorlage „Neufassung 
Geschäftsordnung“). Die Geschäftsordnung der Geschäftsführung soll in der nächsten 
Sitzung des Zoo-Aufsichtsrates beschlossen werden.  
 
 
gez. Fillep    gez. Hänsler 
 
Anlage/n 
1 - Substanzwert Zoo Osnabrück gGmbH 31.12.2024 (öffentlich) 
 
2 - Mittelfristplanung Zoo Osnabrück gGmbH (öffentlich) 
 
3 - Neufassung Gesellschaftsvertrag Zoo Osnabrück gGmbH (öffentlich) 
 
4 - Neufassung Geschäftsordnung für die GF Zoo Osnabrück gGmbH (öffentlich) 
[Dokumentende] 
 
Ermittlung des Substanzwerts des Betriebsvermögens
der Kapitalgesellschaft
nach § 11 Abs. 2 Satz 3 BewG
Betriebsvermögen der Gesellschaft
Abschlusszeitpunkt: 31.12.2024
Summe 46.887 46.887
Wert in der Steuerbilanz Gemeiner Wert
Besitzposten
Immaterielle Wirtschaftsgüter
Konzessionen, gewerbliche Schutzrechte und ähnliche Rechte
und Werte (sowie geschäfts-, firmen- oder praxiswertbildende Faktoren) 46.887 46.887
Betriebsgrundstücke, die wie Grundvermögen
Inländische Betriebsgrundstücke
Summe 19.212.075 19.212.075
zu bewerten sind 19.212.075 19.212.075
Summe 750.521 1.423.880
Technische Anlagen und Maschinen
Maschinen und maschinelle Anlagen 750.521 1.423.880
Summe 950.580 1.164.855
Andere Anlagen, Betriebs- und Geschäftsausstattung
Einrichtung und Inventar 296.774 511.049
Geleistete Anzahlungen und Sonstiges 653.806 653.806
Summe 44 44
Finanzanlagen
Geschäftsguthaben bei Genossenschaften 44 44
Summe 144.116 144.116
Vorräte
Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe 144.116 144.116
Summe 7.147.028 7.147.028
Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände
Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 231.884 231.884
Übrige Forderungen 6.875.494 6.875.494
Steuererstattungs-/-vergütungsansprüche 39.650 39.650
Summe der Besitzposten 28.438.737 29.323.064
Schecks, Kassenbestand und Guthaben bei Kreditinstituten 173.115 173.115
Rechnungsabgrenzungsposten 14.371 11.064
Summe 766.790 766.790
Schuldposten
Rückstellungen
Sonstige Rückstellungen 766.790 766.790
D BetrBew V.10.1 Seite 1 von 2
9276 / 12406 / 1 Betriebs- und Anteilsbewertung 30.06.2025
Stichtag: 01.01.2025 in Euro Finanzamt: Osnabrück-Stadt
Zoo Osnabrück gem. GmbH
Summe 17.160.001 17.160.001
Verbindlichkeiten
Kapitalschulden 16.271.956 16.271.956
Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 533.411 533.411
Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unternehmen 34.664 34.664
Sonstige Verbindlichkeiten 319.970 319.970
Summe der Schuldposten 18.992.960 18.992.960
Rechnungsabgrenzungsposten 1.066.169 1.066.169
Substanzwert des Betriebsvermögens
Summe der Besitzposten 29.323.064
- Summe der Schuldposten 18.992.960——————
Substanzwert des Betriebsvermögens der Gesellschaft 10.330.104
Wert in der Steuerbilanz Gemeiner Wert
D BetrBew V.10.1 Seite 2 von 2
9276 / 12406 / 1 Betriebs- und Anteilsbewertung 30.06.2025
Stichtag: 01.01.2025 in Euro Finanzamt: Osnabrück-Stadt
Zoo Osnabrück gem. GmbH
Erfolgsplan 2025
 - mittelfristige Planung -
Nr. (Angaben in TEUR, %) IST 
2024
Plan
2026
Plan
2027
Plan 
2028
Plan 
2029
1 Umsatzerlöse 9.999.445,7 9.787.772,7 10.280.953,5 10.686.270,3 11.236.846,6 11.966.987,4 22,3%
2 Erhöhung / Verminderung Bestand an fertigen 
bzw. unfertigen Erzeugnissen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
3 andere aktivierte Eigenleistungen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
4 sonstige betriebliche Erträge 3.043.577,3 3.018.000,0 2.320.952,4 2.122.132,3 2.209.373,8 2.231.762,8 -26,1%
I Gesamterträge 13.043.023,0 12.805.772,7 12.601.905,9 12.808.402,6 13.446.220,4 14.198.750,2 10,9%
5 Materialaufwand 554.783,2 600.000,0 600.000,0 600.000,0 618.000,0 636.540,0 6,1%
6 Personalaufwand 6.127.622,2 6.641.661,5 6.790.911,4 6.964.638,7 7.073.577,9 7.285.785,2 9,7%
7 Abschreibungen 3.002.399,7 2.981.000,0 2.306.496,1 2.224.148,9 2.482.960,8 2.652.655,7 -11,0%
8 sonstige betriebliche Aufwendungen 3.681.138,9 3.675.964,2 3.668.843,2 3.750.908,4 3.883.435,7 3.999.938,8 8,8%
II Gesamtaufwendungen 13.365.944,0 13.898.625,7 13.366.250,6 13.539.696,1 14.057.974,3 14.574.919,7 4,9%
III Betriebsergebnis (EBIT) -322.921,0 -1.092.853,0 -764.344,7 -731.293,5 -611.754,0 -376.169,5 -65,6%
9 Erträge aus Beteiligungen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
10 Erträge aus anderen Wertpapieren und 
Ausleihungen des Finanzanlagevermögens 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
11 sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
12 Abschreibungen auf Finanzanlagen und auf 
Wertpapiere des Umlaufvermögens 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
13 Zinsen und ähnliche Aufwendungen 488.641,1 542.033,9 574.706,1 643.781,5 680.948,0 719.089,6 32,7%
IV Finanzergebnis -488.641,1 -542.033,9 -574.706,1 -643.781,5 -680.948,0 -719.089,6 47,2%
V Ergebnis vor Steuern (EBT) -811.562,1 -1.634.886,9 -1.339.050,8 -1.375.075,0 -1.292.701,9 -1.095.259,1 35,0%
14 Steuern vom Einkommen und vom Ertrag 3.171,1 15.000,0 15.000,0 15.000,0 15.000,0 15.000,0 373,0%
15 Ergebnis nach Steuern (EAT) -814.733,1 -1.649.886,9 -1.354.050,8 -1.390.075,0 -1.307.701,9 -1.110.259,1 36,3%
16 Sonstige Steuern 5.622,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
17 Jahresüberschuss/Jahresfehlbetrag -820.355,8 -1.649.886,9 -1.354.050,8 -1.390.075,0 -1.307.701,9 -1.110.259,1 35,3%
Ausschüttung aus dem aktuellen Ergebnis 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
Zuschüsse insgesamt 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 k. A.
davon Zuschuss der Stadt Osnabrück 1.208.449,1 1.208.449,1 708.449,1 708.449,1 708.449,1 708.449,1 -41,4%
Jahresfehlbetrag ohne Zuschuss Stadt -2.028.804,9 -2.858.336,0 -2.062.499,9 -2.098.524,1 -2.016.151,0 -1.818.708,2
Erläuterungen
Beteiligung: Zoo Osnabrück gGmbH
Erfolgsplan
- Mittelfristige Planung - Update Juli 2025
PLAN
2025 (Real)
Mittelfristige Planung Verände-
rung in %
Plan 2025/ 
Plan 2028
Anlage zur Vorlage VO/2025/4580 
Entwurfsfassung Stand 30.07.2025 
Gesellschaftsvertrag der Zoo Osnabrück gGmbH 
Präambel 
Die Zoo Osnabrück gemeinnützige GmbH ist ursprünglich entstanden durch die Übertragung von Ver-
mögen der Zoogesellschaft Osnabrück e. V. im Wege der Ausgliederung zur Neugründung nach den  
§§ 123 Absatz 3 Nr. 2, 149 UmwG.  
Inzwischen ist die Stadt Osnabrück als weitere Gesellschafterin eingetreten. 
§1 
Firma, Sitz und Geschäftsjahr 
(1) Die Gesellschaft ist eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung und führt die Firma Zoo Osnabrück ge-
meinnützige GmbH. 
(2) Der Sitz der Gesellschaft ist Osnabrück. 
(3) Das Geschäftsjahr der Gesellschaft ist das Kalenderjahr. Das erste Geschäftsjahr beginnt mit 
der Eintragung der Gesellschaft in das Handelsregister und endet mit dem Ablauf des Kalen-
derjahres, in dem die Eintragung stattfand. 
§2
Gegenstand des Unternehmens 
(1) Ausschließlicher und unmittelbarer Zweck der Gesellschaft ist 
a)  die Förderung des Tierschutzes, insbesondere durch die Anschaffung von Tieren und deren Hal-
tung und Vermehrung nach dem neuesten Stand der tiergärtnerischen Erkenntnisse, durch För-
derung des Artenschutzes, durch Anschaffung bedrohter Tierarten und durch die Schaffung von 
Einrichtungen und die Schaffung der besonderen Lebensbedingungen zur Erhaltung und Ver-
mehrung dieser Tierarten, 
b) die Förderung der Bildung, indem Maßnahmen getroffen und Einrichtungen geschaffen werden, die 
Kenntnisse über Tiere vertiefen; insbesondere sollen allen Bevölkerungskreisen durch Bildungsange-
bote, pädagogische Maßnahmen und zoologische Führungen das Leben der Tiere und Einsichten in bio-
logische und ökologische Zusammenhänge und persönliche Tierkontakte vermittelt werden, 
c)  die Förderung der Wissenschaft durch Forschung auf den Gebieten der Zoologie, der Tierme-
dizin und der Tiergartenbiologie, insbesondere durch Studium der Verhaltensweisen und Le-
bensbedingungen bedrohter Tierarten und durch die Förderung der nationalen und internati-
onalen Zusammenarbeit auf diesem Gebiet, 
d)  die Förderung kultureller Zwecke, namentlich die Vermittlung von Interaktion zwischen 
Mensch, Tier und Landschaft als Kulturraum sowie die Erhaltung des Zoos als kulturelle Ein-
richtung der Jugend- und Erwachsenenbildung. 
e) die Förderung von umweltschonender Energieversorgung sowie Maßnahmen zur energieeffi-
zienten Bewirtschaftung der für den Betrieb des Zoos erforderlichen Anlagen. 
2 
(2) Der der Verwirklichung dieses Zwecks dienende Gegenstand der Gesellschaft ist 
a) der Betrieb des Zoos in Osnabrück, 
b) die Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen, die ähnliche Zwecke verfolgen wie die Gesellschaft, ins-
besondere Zoos und Aquarien, und 
c) die Mitarbeit in und die Beteiligung an Projekten von nationalen und internationalen Organisa-
tionen, die ähnliche Zwecke verfolgen wie die Gesellschaft, insbesondere nationalen und inter-
nationalen Vereinigungen von Zoos und Aquarien. 
(3) Die Gesellschaft ist zu allen Geschäften und Maßnahmen berechtigt, die geeignet sind, dem 
Gesellschaftszweck zu dienen oder die im Zusammenhang mit dem Betrieb des Zoos entstehen.  
Sie kann sich zur Erfüllung ihrer Aufgaben anderer Unternehmen bedienen, sich an ihnen betei-
ligen oder solche Unternehmen und/oder Hilfs- und Nebenbetriebe erwerben, errichten oder 
pachten, wenn diese Geschäfte und Maßnahmen mit ihren steuerbegünstigten Zwecken im Ein-
klang stehen. Die Gründung von oder die Beteiligung an anderen Unternehmen bedarf der Zu-
stimmung des Aufsichtsrats, der auch über die Wahrnehmung der Gesellschafterrechte ent-
scheidet. 
§3 
Gemeinnützigkeit 
(1) Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des Abschnitts 
„steuerbegünstigte Zwecke" der Abgabenordnung. 
(2) Die Gesellschaft ist selbstlos tätig; sie verfolgt nicht in erster Linie eigenwirtschaftliche Zwecke. 
(3) Die Mittel der Gesellschaft dürfen nur für satzungsmäßige Zwecke verwendet werden. Die Gesellschafter 
dürfen keine Gewinnanteile und auch keine sonstigen Zuwendungen aus Mitteln der Gesellschaft erhal-
ten. 
(4) Die Gesellschafter erhalten bei ihrem Ausscheiden oder bei Auflösung der Gesellschaft oder bei 
Wegfall der steuerbegünstigten Zwecke nicht mehr als ihre eingezahlten Kapitalanteile und den 
gemeinen Wert ihrer geleisteten Sacheinlage zurück. 
(5) Es darf keine Person durch Ausgaben, die dem Zweck der Gesellschaft fremd sind, oder durch unverhält-
nismäßig hohe Vergütungen begünstigt werden.   
(6) Bei Auflösung der Gesellschaft oder bei Wegfall der steuerbegünstigten Zwecke fällt das Ver-
mögen der Gesellschaft, soweit es die eingezahlten Kapitalanteile der Gesellschafter und den 
gemeinen Wert der von den Gesellschaftern geleisteten Sacheinlagen übersteigt, an die Zooge-
sellschaft Osnabrück e. V. und die Stadt Osnabrück im Verhältnis ihrer (mittelbaren) Kapitalbe-
teiligungen, die es unmittelbar und ausschließlich für gemeinnützige oder mildtätige Zwecke zu 
verwenden haben. 
Sollten sich nach Begleichung aller Gesellschaftsschulden im Gesellschaftsvermögen noch 
Grundstücke befinden, die die Stadt Osnabrück im Rahmen einer Erhöhung des Stammkapitals 
als Sacheinlage in die Gesellschaft eingebracht hat, steht der Stadt Osnabrück oder derjenigen 
Person, die deren Anteil im Wege der Einzel- oder Gesamtrechtsnachfolge erworben hat, als 
Sonderrecht ein Liquidationsvorrecht in der Weise zu, dass sie die Übertragung dieser Grund-
stücke auf die Stadt Osnabrück verlangen kann. Das Liquidationsvorrecht erstreckt sich auch 
auf solche Grundstücke, die als Surrogat der eingebrachten Grundstücke zu betrachten sind, 
etwa in Folge eines Grundstückstauschs. Es besteht nur in den Grenzen des Unterabsatz 1 dieses 
Absatzes und des Absatzes 4 dieser Vorschrift. Soweit der gemeine Wert der Grundstücke, die 
3 
Gegenstand dieses Liquidationsvorrechts sind, den Wert des einschließlich der jeweils geleiste-
ten Einlagen nach Absatz 6 an die Stadt Osnabrück zu verteilenden Vermögens übersteigen, 
steht der Stadt Osnabrück das Recht zu, entweder die Rückübertragung gegen Zahlung einer Ent-
schädigung in Höhe des übersteigenden gemeinen Werts der Grundstücke zu verlangen oder die Rück-
übertragung auf einzelne Grundstücke zu beschränken oder durch weitere Einlagen das Eigen-
kapital der Gesellschaft so weit zu erhöhen, dass die Rückübertragung aller oder zumindest aus-
gewählter Grundstücke zulässig ist. 
Sollten zwischen den Beteiligten Meinungsverschiedenheiten über die Auswahl der rückzuübertragen-
den Grundstücke und/oder deren Bewertung entstehen, sollen solche Meinungsverschiedenheiten ver-
bindlich durch einen vom Gutachterausschuss der Stadt Osnabrück zu benennenden Sachverständigen 
der Immobilienwirtschaft als Schiedsgutachter entschieden werden. 
§4  
Stammkapital 
(1) Das Stammkapital der Gesellschaft beträgt EUR 100.000,00 (in Worten: Euro Einhunderttausend).  
(2) Gesellschafter sind  
– die Zoogesellschaft Osnabrück e.V. mit dem Geschäftsanteil Nr. 3 im Nennbetrag von 75.000,00 € 
– die Stadt Osnabrück 
mit dem Geschäftsanteil Nr. 2 im Nennbetrag von 5.000,00 € und  
mit dem Geschäftsanteil Nr. 4 im Nennbetrag von 20.000,00 €.   
(3)  Der von der Zoogesellschaft Osnabrück e. V. übernommene Geschäftsanteil von EUR 95.000,00 
wurde durch Einbringung von Vereinsvermögen der Zoogesellschaft Osnabrück e. V. gemäß des 
von der Gesellschafterin Zoogesellschaft Osnabrück e.V. am 22. März 2012 beschlossenen Aus-
gliederungsplans erbracht. Der Wert dieser Einlage wurde auf EUR 3.596.880,58 festgesetzt. 
Der die Einlage auf den Geschäftsanteil in Höhe von EUR 95.000,00 übersteigende Betrag in 
Höhe von EUR 3.501.880,58 ist als Kapitalrücklage in die Bilanz einzubringen. Die Einbringung 
erfolgte aufgrund des zwischen der Zoogesellschaft Osnabrück e. V. und der Gesellschaft abge-
schlossenen Ausgliederungsvertrages. 
(4) Die Zoogesellschaft Osnabrück e.V. beabsichtigt, in zwei Tranchen über je 10.000,00 € Anteile an die Stadt 
Osnabrück zu verkaufen. Das Nähere regeln die Kaufverträge.  
§ 5 
Beginn, Geschäftsjahr und Dauer der Gesellschaft 
(1) Die Gesellschaft beginnt mit der Eintragung in das Handelsregister. 
(2) Die Dauer der Gesellschaft ist unbestimmt. 
4 
§6 
Organe der Gesellschaft 
(1) Organe der Gesellschaft sind: 
1. die Geschäftsführung, 
2. der Aufsichtsrat, 
3. die Gesellschafterversammlung. 
(2) Der Aufsichtsrat kann Ausschüsse oder Beiräte bilden und kann hierfür Geschäftsordnungen erlassen.  
Aktuell bestehen der allgemeine Beirat und der Finanzausschuss.  
§7  
Geschäftsführung und Vertretung 
(1) Die Gesellschaft hat einen oder mehrere Geschäftsführer. Der Aufsichtsrat bestimmt die Zahl der Ge-
schäftsführer. 
(2) Ist nur ein Geschäftsführer bestellt, so vertritt er die Gesellschaft allein. Bei Verhinderung wird er durch 
zwei Prokuristen gemeinschaftlich vertreten. Sind mehrere Geschäftsführer bestellt, vertreten sie sich ge-
genseitig. Näheres regelt die Geschäftsordnung für die Geschäftsführung (GO GF), die von der Geschäfts-
führung aufzustellen und vom Aufsichtsrat zu beschließen ist.  
(3) Für Geschäftsführer gilt das Wettbewerbsverbot des § 88 AktG entsprechend. 
(4) Geschäftsführer können aufgrund eines entsprechenden Aufsichtsratsbeschlusses zur Alleinvertretung 
ermächtigt und/oder von den Beschränkungen des § 181 BGB und/oder vom gesetzlichen und vertragli-
chen Wettbewerbsverbot befreit werden. 
(5) Der oder die Geschäftsführer werden durch den Aufsichtsrat bestellt und abberufen. In der Regel wird die 
Geschäftsführung für die Dauer von 5 Jahren bestellt. Eine wiederholte Bestellung ist zulässig.  
Für den Abschluss, die Änderung und die Beendigung von Anstellungs-, Ruhegehalts- und Darlehensverträ-
gen mit dem oder den Geschäftsführern ist der Aufsichtsrat zuständig.  
(6) Die Geschäftsführung hat die Geschäfte der Gesellschaft mit der Sorgfalt eines ordentlichen Kaufmanns 
unter Beachtung der Gesetze, dieses Gesellschaftsvertrages, ihres Anstellungsvertrages, der Geschäfts-
ordnung für die Geschäftsführung, der Beschlüsse und Weisungen der Gesellschafterversammlung und 
des Aufsichtsrates zu führen. 
(7) Die Geschäftsführungsbefugnis der Geschäftsführung erstreckt sich auf alle Handlungen, die 
der gewöhnliche Betrieb des Unternehmens der Gesellschaft mit sich bringt. Die Geschäftsord-
nung für die Geschäftsführung bestimmt die Geschäfte, zu deren Vornahme die Geschäftsfüh-
rung der Zustimmung des Aufsichtsrats bedarf. 
(8) Der Aufsichtsrat kann der Geschäftsführung in allen Angelegenheiten Weisungen erteilen, an die diese 
gebunden ist. 
(9) Art und Umfang der Berichtspflichten der Geschäftsführung werden in der Geschäftsordnung 
für die Geschäftsführung geregelt. Darin werden auch die besonderen Informations- und Be-
richtsanforderungen der Stadt Osnabrück umgesetzt. 
5 
§ 8 
Aufsichtsrat 
(1) Die Gesellschaft hat einen Aufsichtsrat. Dieser besteht aus neun Mitgliedern. Die Mitglieder des Auf-
sichtsrats müssen natürliche, unbeschränkt geschäftsfähige Personen sein. 
(2) Die Zoogesellschaft Osnabrück e.V. entsendet fünf Aufsichtsratsmitglieder. Diese sollen Mit-
glieder des Präsidiums der Zoogesellschaft Osnabrück e.V. sein.  
(3) Der Rat der Stadt Osnabrück entsendet vier Mitglieder in den Aufsichtsrat.  
(4) Die Aufsichtsratsmitglieder haben über vertrauliche Angaben und Geheimnisse dieser Gesellschaft Still-
schweigen zu bewahren. Dies gilt auch nach dem Ausscheiden aus dem Amt. Dies gilt nicht für eine zu-
lässige Berichterstattung an den jeweils entsendenden Gesellschafter.  
(5) Der Zoogesellschaft Osnabrück e.V. und der Stadt Osnabrück steht es frei, für die von ihr entsandten 
Aufsichtsratsmitglieder ständig oder im Einzelfall Stellvertreter zu benennen, die diese bei Abwesenheit 
vertreten.  
 Mitglieder des Aufsichtsrats können sich auch gegenseitig vertreten.  
(6) Die Amtszeit der Mitglieder des Aufsichtsrates richtet sich nach den Regelungen der entsendenden Ge-
sellschafter.  
(7) Ein Mitglied des Aufsichtsrates kann sein Amt jederzeit durch schriftliche Erklärung gegenüber der Ge-
sellschaft grundsätzlich unter Wahrung einer vierwöchigen Frist niederlegen.  
(8) Soweit nicht in diesem Vertrag oder im Einzelfall in einem Beschluss des Aufsichtsrates etwas anderes 
bestimmt ist, wird der Aufsichtsrat gerichtlich und außergerichtlich von seinem Vorsitzenden vertre-
ten. Er gibt für den Aufsichtsrat Willenserklärungen ab. 
(9) Die Mitgliedschaft im Aufsichtsrat ist ehrenamtlich, seinen Mitgliedern werden jedoch ihre Auslagen er-
setzt und sie erhalten eine Aufwandsentschädigung, sofern die Gesellschafterversammlung dies be-
schließt. 
(10) Die Vertreter der Stadt Osnabrück im Aufsichtsrat sind an die Weisungen des Rates und des Verwaltungs-
ausschusses gebunden.  
(11) Der Vorsitzende des Aufsichtsrates kann Dritte zur Teilnahme an Aufsichtsratssitzungen einladen. Das 
Nähere regelt die Geschäftsordnung für den Aufsichtsrat.  
(12) Jedes Aufsichtsratsmitglied hat Interessenkonflikte dem Aufsichtsratsvorsitzenden gegenüber offen zu 
legen, der den Aufsichtsrat informiert. Der Aufsichtsratsvorsitzende hat eigene Interessenkonflikte ge-
genüber seinem Stellvertreter offen zu legen, der ebenfalls den Aufsichtsrat informiert. Der Aufsichtsrat 
beschließt über mögliche Konsequenzen wie Ausschluss aus der Beratung und / oder Beschlussfassung.  
§ 9 
Innere Ordnung des Aufsichtsrats 
(1) Der Aufsichtsrat wählt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden und einen ersten und zweiten stellvertreten-
den Vorsitzenden, die sich in dieser Reihenfolge vertreten.  
Der Vorsitzende wird aus dem Kreis der von der Zoogesellschaft Osnabrück e.V. entsandten Aufsichtsrats-
mitglieder gewählt, der erste stellvertretende Vorsitzende wird aus dem Kreis der von der Stadt Osnab-
rück entsandten Aufsichtsratsmitglieder gewählt.  
6 
(2) Der Vorsitzende lädt zu den Sitzungen des Aufsichtsrates ein und leitet sie. Das Nähere regelt die Ge-
schäftsordnung für die Geschäftsführung.  
Die Sitzungen sollen möglichst einmal im Quartal stattfinden und / oder so oft es die Geschäfte erfordern  
oder wenn es von einem Geschäftsführer oder einem Mitglied des Aufsichtsrates verlangt wird. Die Ein-
zelheiten hierzu werden in der Geschäftsordnung für den Aufsichtsrat geregelt.  
(3) Der Aufsichtsrat ist beschlussfähig, wenn mindestens vier stimmberechtigte Mitglieder, darunter der Vor-
sitzende oder sein Stellvertreter und mindestens ein von der Stadt Osnabrück entsandtes Mitglied anwe-
send sind.  
Ist der Aufsichtsrat nicht beschlussfähig, so hat der Vorsitzende binnen zwei Wochen eine neue Sitzung 
mit gleicher Tagesordnung einzuberufen. In dieser Sitzung ist der Aufsichtsrat beschlussfähig, sofern je-
denfalls drei stimmberechtigte Mitglieder an ihr teilnehmen.  
Hierauf ist bei der Einberufung der zweiten Sitzung hinzuweisen.  
(4) Außerhalb der Sitzungen können Beschlüsse, soweit nicht zwingendes Recht eine andere Form vor-
schreibt, in jeder beliebigen Form, auch im Wege jeder Art von Telekommunikation, mittels E-Mail auf 
gesichertem elektronischem Weg, durch schriftliche, telegrafische, fernschriftliche oder fernkopierte Ab-
stimmung, auch in fernmündlicher Form (mittels Telefon-und / oder Videokonferenzschaltung) und auch 
in gemischter Form gefasst werden. Voraussetzung ist, dass kein Mitglied diesem Verfahren innerhalb 
einer von der Vorsitzenden / dem Vorsitzenden bestimmten angemessenen Frist widerspricht. Diese Re-
gelung gilt auch bei Wahlen außerhalb von Versammlungen. In der Geschäftsordnung für den Aufsichtsrat 
kann der Kreis der Angelegenheiten, in denen auf diesem Wege entschieden werden kann, näher be-
stimmt werden. 
(5) Die Aufsichtsratssitzung kann bei vollständig persönlicher Anwesenheit aller Aufsichtsratsmitglieder er-
folgen. Sie kann auch als hybride Aufsichtsratssitzung mit der persönlichen Teilnahme einzelner Aufsichts-
ratsmitglieder und der Teilnahme anderer Aufsichtsratsmitglieder in fernmündlicher Form im Rahmen 
einer Telefon- oder Videokonferenz oder als virtuelle Aufsichtsratssitzung mit der Teilnahme aller Auf-
sichtsratsmitglieder in fernmündlicher Form im Rahmen einer Telefon- oder Videokonferenz stattfinden. 
Die Geschäftsführung entscheidet gemeinsam mit dem Vorsitzenden des Aufsichtsrats, in welcher Form 
die Aufsichtsratssitzung stattfindet. 
(6) Über die Sitzungen des Aufsichtsrates ist ein Protokoll anzufertigen. Das Nähere regelt die Geschäftsord-
nung für den Aufsichtsrat.  
(7) Die Anfechtung von Beschlüssen des Aufsichtsrates ist nur durch Klageerhebung innerhalb einer Frist von 
zwei Monaten nach Zugang des Protokolls der jeweiligen Sitzung bei dem Aufsichtsratsmitglied zulässig.  
(8) Soweit dieser Vertrag nicht ein anderes bestimmt, werden Entscheidungen des Aufsichtsrats mit 60 v.H. 
der abgegebenen Stimmen getroffen. 
§ 10 
Aufgaben des Aufsichtsrats 
(1) Der Aufsichtsrat überwacht die Geschäftsführung, insbesondere hinsichtlich der Rechtmäßigkeit, 
Zweckmäßigkeit und Wirtschaftlichkeit ihres Handelns, insbesondere durch Wahrnehmung seines 
Zustimmungsvorbehalts und vertritt die Gesellschaft gegenüber der Geschäftsführung gerichtlich 
und außergerichtlich.  
(2) Der Aufsichtsrat bereitet die Sitzungen der Gesellschafterversammlung gemeinsam mit den Ge-
schäftsführern vor. Er kann in allen Angelegenheiten, die der Gesellschafterversammlung vorge-
legt werden sollen, vorab beraten und eine unverbindliche Empfehlung für die Beschlussfassung 
auf der Gesellschafterversammlung abgeben. 
7 
(3) Der Aufsichtsrat beschließt über: 
a) die Geltendmachung von Ersatzansprüchen der Gesellschaft gegenüber der Geschäftsführung, und 
b) die Verabschiedung und Änderung des von der Geschäftsführung nach § 15 aufzustellenden Wirtschafts-
planes. 
c) die von der Geschäftsführung aufzustellende Geschäftsordnung für die Geschäftsführung (§ 7 Abs. 2) 
d) die Geschäftsordnung für den Aufsichtsrat 
e) bei Bedarf Geschäftsordnungen für Beiräte und Ausschüsse (§ 6 Abs. 2). 
(4)  Die Mitglieder des Aufsichtsrats haften der Gesellschaft für Pflichtverletzungen nur in Fällen von Vorsatz 
oder grober Fahrlässigkeit. 
§ 11 
Gesellschafterversammlung 
(1) Eine ordentliche Gesellschafterversammlung findet mindestens ein Mal in jedem Geschäftsjahr möglichst 
innerhalb der ersten acht Monate des Geschäftsjahres statt. Diese beschließt in jedem Fall über die 
Feststellung des Jahresabschlusses und die Ergebnisverwendung, über die Entlastung der Ge-
schäftsführung und des Aufsichtsrates sowie über die Bestellung des Abschlussprüfers für das 
laufende Geschäftsjahr. Wenn es das Interesse der Gesellschaft erfordert, kann jederzeit eine 
Gesellschafterversammlung stattfinden. Eine Gesellschafterversammlung ist in jedem Fall unver-
züglich einzuberufen, wenn das Kapital der Gesellschaft sich auf weniger als die Hälfte des 
Stammkapitals verringert oder ein Insolvenzgrund vorliegt oder sein Vorliegen alsbald zu erwar-
ten ist. 
(2) Die Gesellschafterversammlung wird durch den Vorsitzenden des Aufsichtsrates einberufen. Die-
ser kann die Einberufung der Geschäftsführung übertragen. Diese haben dann den Termin und 
die Tagesordnung zuvor mit dem Aufsichtsratsvorsitzenden abzustimmen.  
Die Einberufung erfolgt schriftlich oder auf gesichertem elektronischem Wege durch ein elektro-
nisches Dokument unter Angabe von Ort, Tag, Zeit und Tagesordnung mit einer Frist von mindes-
tens zwei Wochen bei ordentlichen Gesellschafterversammlungen und einer Frist von mindes-
tens einer Woche bei außerordentlichen Gesellschafterversammlungen. Bei der Berechnung der 
Frist werden der Tag der Absendung der Einladung und der Tag der Versammlung nicht mitge-
rechnet. Das Nähere regelt die Geschäftsordnung für die Geschäftsführung.  
(3) Jeder Gesellschafter kann unter Angabe der zu behandelnden Gegenstände die Einberufung einer 
Gesellschafterversammlung verlangen.  
Der Aufsichtsratsvorsitzende hat die Gesellschafterversammlung in diesem Fall unverzüglich un-
ter Beachtung von Absatz 2 einzuberufen. Kommt er dieser Pflicht nicht binnen zwei Wochen 
nach dem Zugang des Verlangens nach, können die betreffenden Gesellschafter selbst eine Ge-
sellschafterversammlung einberufen; ihre Auslagen sind ihnen in diesem Fall von der Gesell-
schaft zu ersetzen. 
(4) Den Vorsitz in der Gesellschafterversammlung führt der Aufsichtsratsvorsitzende.  
(5)  Es gelten § 8 Absatz 11 (Teilnahme Dritter), § 9 Absatz 4 (Umlaufverfahren) und § 9 Absatz 5 (Sitzungs-
formen) entsprechend.  
(6) Die Gesellschafterversammlung ist beschlussfähig, wenn alle Gesellschafter vertreten sind.  
8 
(7) Soweit nicht über die Verhandlungen der Gesellschafterversammlung eine notarielle Niederschrift aufge-
nommen wird, ist über den Verlauf der Versammlung ein Protokoll anzufertigen. Das Nähere regelt die 
Geschäftsordnung für den Aufsichtsrat. 
§ 12 
Aufgaben der Gesellschafterversammlung 
(1) Die Gesellschafterversammlung hat die ihr in diesem Vertrag und durch gesetzliche Vorschriften übertra-
genen Aufgaben.  
(2) Die Gesellschafterversammlung beschließt insbesondere über 
a) die Erhöhung oder Herabsetzung des Stammkapitals, 
b) Änderungen des Gesellschaftsvertrages, 
c) die Zustimmung zur Verfügung über Geschäftsanteile und deren Teilung, soweit eine solche Zustimmung 
nach diesem Vertrag erforderlich ist, 
d) die Einziehung von Geschäftsanteilen, soweit eine solche nach diesem Vertrag zulässig ist, 
e) die Erweiterung des Kreises der Gesellschafter, 
f) die Auflösung der Gesellschaft sowie die Ernennung und Abberufung der Liquidatoren, 
g) die Verschmelzung, Vermögensübertragung oder Umwandlung der Gesellschaft, 
h) die Aufnahme anderer Tätigkeiten als des Betriebs des Zoos in Osnabrück durch die Geschäfts-
führung oder eine Weisung an sie, solche abzuschließen, sofern es sich nicht um reine Neben- 
und Hilfstätigkeiten im Zusammenhang mit dem Betrieb des Zoos in Osnabrück handelt, 
i) die Zustimmung zum Abschluss von Unternehmensverträgen nach §§ 292, 293 Aktiengesetz durch 
die Geschäftsführung oder eine Weisung an sie, solche abzuschließen, sofern die Gesellschaft da-
bei die beherrschte oder gewinnabführende Gesellschaft ist, 
j) die Zustimmung zum Abschluss von Unternehmenspachtverträgen oder diesen wirtschaftlich 
gleichstehenden Verträgen durch die Geschäftsführung oder eine Weisung an sie, solche abzu-
schließen, soweit dadurch die Gesellschaft nicht mehr selbst den Zoo Osnabrück betreibt, 
k) die Zustimmung zum Erwerb oder zur Veräußerung von Unternehmensbeteiligungen durch die Ge-
schäftsführung oder eine Weisung an sie, solche zu erwerben oder zu veräußern, soweit dadurch die 
Gesellschaft nicht mehr selbst den Zoo in Osnabrück betreibt oder ihre Tätigkeit darüber hinaus aus-
dehnt und es sich nicht um reine Neben- oder Hilfsbetriebe zum Betrieb des Zoos in Osnabrück han-
delt, 
I) die Höhe und Fälligkeit der auf den Geschäftsanteil zu leistenden restlichen Zahlungen, 
m) die Feststellung des Jahresabschlusses und des Lageberichts nach Maßgabe des § 16 und die Verwendung 
des Jahresergebnisses nach Maßgabe der § 16 und § 3 Absatz 3, 
n) die Bestellung des Abschlussprüfers, 
o) die Entlastung der Mitglieder des Aufsichtsrates und der Geschäftsführer, 
p) die Höhe der Aufwandsentschädigung für die Mitglieder des Aufsichtsrates. 
9 
§13 
Gesellschafterbeschlüsse 
(1) Jeder Euro eines Geschäftsanteils gewährt in der Gesellschafterversammlung eine Stimme. Das Stimm-
recht aus der Beteiligung eines Gesellschafters, die aus mehreren Geschäftsanteilen besteht, kann nur 
einheitlich ausgeübt werden. 
(2) Beschlüsse der Gesellschafter werden in der Gesellschafterversammlung gefasst. Soweit nicht zwingen-
des Recht etwas anderes vorschreibt, gelten § 8 Abs. 11 (Teilnahme Dritter), § 9 Abs. 4 (Umlaufverfahren) 
und § 9 Abs. 5 (Sitzungsformen) entsprechend. 
(3) Die Zoogesellschaft Osnabrück e.V. und die Stadt Osnabrück werden in der Gesellschafterversammlung 
von den von ihnen im Einklang mit ihrer Satzung und den gesetzlichen Vorschriften bestimmten Vertre-
tern vertreten. Die Vertretung durch Dritte ist zulässig. 
(4) Beschlüsse der Gesellschafterversammlung werden mit der Mehrheit von 80 v.H. der abgegebenen Stim-
men gefasst, sofern dieser Vertrag nicht ein anderes bestimmt. 
(5) Der Vertreter der Stadt Osnabrück sind in der Gesellschafterversammlung an die Weisungen des Rates 
und des Verwaltungsausschusses gebunden und verpflichtet, vor jeder Beschlussfassung in der Gesell-
schaftsversammlung eine Weisung des Verwaltungsausschusses bzw. des Rates, falls dieser im Einzelfall 
zuständig ist, einzuholen.  
(6) Die Anfechtung von Beschlüssen der Gesellschafterversammlung ist nur durch Klageerhebung innerhalb 
einer Frist von zwei Monaten nach Zugang des Protokolls der Versammlung an die Gesellschafter zuläs-
sig. 
§ 14 
Verfügung über Geschäftsanteile 
(1) Die Übertragung, Verpfändung oder sonstige Verfügung über Geschäftsanteile oder Teile von 
Geschäftsanteilen bedarf eines zustimmenden Gesellschafterbeschlusses. Dieser kann nur ein-
stimmig gefasst werden. Gleiches gilt für eine Teilung von Geschäftsanteilen. 
(2) Keiner Zustimmung durch die übrigen Gesellschafter bedarf die Übertragung von Geschäftsanteilen zwi-
schen der Stadt Osnabrück und allen Gesellschaften, deren alleinige Gesellschafterin die Stadt Osnabrück 
ist, sowie den Tochtergesellschaften solcher Gesellschaften, soweit auch an diesen alle Anteile mittelbar 
oder unmittelbar alleine bei der Stadt Osnabrück liegen. 
(3) Jede Verfügung über Geschäftsanteile ist der Gesellschaft anzuzeigen. 
§ 15 
Wirtschaftsplan 
(1) Die Geschäftsführung stellt bis zum 31. Oktober eines Jahres einen nach Sparten gegliederten 
Wirtschaftsplan (bestehend aus dem Erfolgsplan, dem Finanzplan, dem Investitionsplan sowie 
dem Stellenplan) auf, so dass der Aufsichtsrat rechtzeitig vor Beginn des folgenden Geschäfts-
jahres über seine Zustimmung beschließen kann.  
(2) Das Nähere regelt die Geschäftsordnung für die Geschäftsführung.  
10 
§ 16 
Jahresabschluss und Lagebericht 
(1) Für jedes abgeschlossene Geschäftsjahr sind ein Jahresabschluss und ein Lagebericht nach den 
gesetzlichen Vorschriften aufzustellen und zu prüfen. 
(2) Die Anforderungen der Beteiligungsrichtlinie der Stadt Osnabrück sowie deren Anlagen (z. B. Kodex Cor-
porate Governance der Stadt Osnabrück), die Gesamtabschlussrichtlinie der Stadt Osnabrück sowie § 53 
Abs. 1 Nr. 1-3 HGrG sind in der jeweils aktuellen Fassung für die Gesellschaft entsprechend anzuwenden. 
(3) Nach der endgültigen Aufstellung des Jahresabschlusses und des Lageberichts sind diese unver-
züglich durch den von der Gesellschafterversammlung bestimmten Abschlussprüfer prüfen zu 
lassen. Den Prüfauftrag erteilt die Geschäftsführung.  
(4) Auf Verlangen des Abschlussprüfers hat der Aufsichtsratsvorsitzende eine Aufsichtsratssitzung 
zur Erörterung des Jahresabschlusses und des Lageberichts einzuberufen. 
(5) Das Nähere regelt die Geschäftsordnung für die Geschäftsführung. 
(6) Für die Offenlegung und die Veröffentlichung des Jahresabschlusses sind die Vorschriften der §§ 
325 bis 328 des Handelsgesetzbuches entsprechend anzuwenden. 
(7) Im Rahmen der Jahresabschlussprüfung sowie der Berichtserstellung und Bereitstellung ist § 53 
Absatz 1 Nr. 1 -3 HGrG zu berücksichtigen. 
§ 17 
Prüfung, Auskunfts- und Einsichtsrecht 
(1) Jeder Gesellschafter kann Auskunft über die Angelegenheiten der Gesellschaft verlangen und die Bü-
cher und Schriften der Gesellschaft einsehen. 
(2) Der Einsicht nehmende Gesellschafter kann eine oder mehrere Personen zur Einsichtnahme 
hinzuziehen oder mit der Einsichtnahme beauftragen.  
Die Stadt Osnabrück hat zudem das Recht, ihr Rechnungsprüfungsamt hinzuzuziehen. 
(3) Der Stadt Osnabrück wird das Recht nach § 150 NKomVG eingeräumt, sich jederzeit bei der 
Gesellschaft zu unterrichten. 
(4) Dem Rechnungsprüfungsamt der Stadt Osnabrück werden die Befugnisse nach § 155 Abs. 2 Nr. 
4 und 5 NKomVG eingeräumt. 
(5) Den für die Stadt Osnabrück zuständigen Prüfungseinrichtungen werden die in § 54 Haushalts-
grundsätzegesetz vorgesehenen Befugnisse eingeräumt. 
§ 18 
Auflösung und Liquidation, Kündigung 
(1) Der Beschluss zur Auflösung der Gesellschaft kann nur einstimmig von der Gesellschafterversammlung 
gefasst werden. Sie bestimmen in diesem Fall auch die Liquidatoren. Diese liquidieren die Gesellschaft 
nach den gesetzlichen Regeln unter Beachtung von § 3 Absatz 6. 
11 
(2) Das Gesellschaftsverhältnis kann mit einer Frist von sechs Monaten zum Ende des Geschäftsjahres ge-
kündigt werden.  
Die Kündigung bedarf der Schriftform und ist an jeden der übrigen Gesellschafter zu richten. Kündigt ein 
Gesellschafter die Gesellschaft, führt dies nicht zu ihrer Auflösung, er scheidet in diesem Fall aus der 
Gesellschaft aus. Sein Geschäftsanteil wird eingezogen. Im Falle einer Kündigung ist jeder der übrigen 
Gesellschafter berechtigt, seinerseits mittels Anschlusskündigung die Gesellschaft auf denselben Zeit-
punkt zu kündigen. Die Anschlusskündigung muss innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach Zugang 
der ersten Kündigung erklärt werden. Kündigen alle Gesellschafter das Gesellschaftsverhältnis, so wird 
die Gesellschaft aufgelöst. 
(3) Die Einziehung von Geschäftsanteilen ist zulässig. Wirksam wird die Einziehung mit Zugang des entspre-
chenden Beschlusses an den betreffenden Gesellschafter. Die Einziehung ist nur statthaft nach Maßgabe 
des Absatzes 2, oder wenn ein wichtiger Grund vorliegt. Als ein wichtiger Grund sind insbesondere grobe 
Verletzungen der Pflichten aus der Mitgliedschaft durch den Gesellschafter sowie der Umstand anzuse-
hen, dass ein Geschäftsanteil gepfändet, die Pfändung nicht innerhalb von zwei Monaten wieder aufge-
hoben wird oder dass über das Vermögen eines Gesellschafters das Insolvenzverfahren eröffnet wird. 
(4) Bei Beschlüssen über die Einziehung hat der betroffene Gesellschafter kein Stimmrecht. 
(5) Statt der Einziehung kann die Gesellschaft verlangen, dass der Geschäftsanteil nach Wahl der Gesell-
schaft an diese selbst oder an einen von den übrigen Mitgliedern der Gesellschafterversammlung ein-
stimmig benannten Dritten abgetreten wird. 
(6)  Scheidet ein Gesellschafter nach den Absätzen 2, 3 oder 5 aus der Gesellschaft aus, so erhält er als 
Entschädigung für den eingezogenen oder abgetretenen Geschäftsanteil lediglich die Einlagen 
und/oder Werte nach § 3 Absatz 4. Sie sind Zug um Zug gegen Abtretung des Geschäftsanteils 
zu leisten. 
§ 30 GmbHG und § 3 Absatz 4 dieses Vertrages bleiben unberührt. Die Gesellschafterin Stadt 
Osnabrück oder ihre Rechtsnachfolger i.S.d. des § 3 Absatz 6 Unterabsatz 2 Satz 1 dieses Ver-
trages können statt einer Entschädigung in bar verlangen, dass der Stadt Osnabrück Grundstü-
cke, die sie im Rahmen einer Erhöhung des Grundkapitals als Sacheinlage in die Gesellschaft 
eingebracht hat, als Naturalentschädigung bis zum Barwert der zulässigen Entschädigung über-
tragen werden. § 3 Absatz 6 zweiter Unterabsatz Sätze 4 und 5 gelten entsprechend. 
§ 19 
Schlussbestimmungen 
(1) Sollten eine oder mehrere Bestimmungen dieses Vertrages unwirksam oder undurchführbar 
sein oder werden oder der Vertrag eine offene oder verdeckte Lücke aufweisen, so berührt dies 
die Wirksamkeit der übrigen Bestimmungen nicht. Die Gesellschafter verpflichten sich, anstelle 
der unwirksamen oder undurchführbaren Bestimmung eine wirksame und durchführbare Rege-
lung zu vereinbaren, die dem rechtlichen und wirtschaftlichen Zweck der unwirksamen oder 
undurchführbaren Bestimmung möglichst nahe kommt. Im Falle von Lücken ist eine Bestimmung 
zu vereinbaren, die dem entspricht, was nach Sinn und Zweck des Vertrages vernünftigerweise 
vereinbart worden wäre, hätte man die Angelegenheit von vornherein bedacht. Betreffen die 
unwirksame oder undurchführbare Bestimmung oder die Lücke notwendige Satzungsbestand-
teile, ist die zu vereinbarende Bestimmung nach Maßgabe des § 53 GmbHG zu vereinbaren. 
(2) Alle das Gesellschaftsverhältnis betreffenden Vereinbarungen zwischen der Gesellschaft und 
den Gesellschaftern bedürfen zu ihrer Wirksamkeit der Schriftform, soweit nicht kraft Gesetzes 
eine notarielle Beurkundung vorgeschrieben ist.  
12 
Dies gilt auch für einen etwaigen Verzicht auf das Schriftformerfordernis. Dies gilt entsprechend 
für Rechtsgeschäfte zwischen der Gesellschaft und den Geschäftsführern und /oder Angehöri-
gen der Gesellschafter und/oder. der Geschäftsführung oder diesen nahe stehenden Personen 
im Sinne von § 15 Abgabenordnung. 
(3) Soweit in diesem Vertrag Bezeichnungen allein in der weiblichen oder männlichen Sprachform verwen-
det werden, gelten sie entsprechend auch in der männlichen oder weiblichen Sprachform. 
(4) Soweit in diesem Vertrag von Geschäftsführern in der Mehrzahl gesprochen wird, gelten die ent-
sprechenden Bestimmungen für den Geschäftsführer, sofern nur einer bestellt ist. 
(5) Soweit in diesem Vertrag auf Rechtsvorschriften Bezug genommen wird, sind sie oder ihre in-
haltlichen Nachfolgevorschriften in er jeweils gültigen Fassung anzuwenden. 
(6) Soweit in diesem Vertrag einer Gesellschafterin bestimmte Rechte zugewiesen werden, sind die 
entsprechenden Bestimmungen im Falle einer vollständigen oder teilweisen wirksamen Über-
tragung ihres Geschäftsanteils auf den oder die neuen Gesellschafter entsprechend anzuwen-
den. Soweit dies erkennbar nicht ohne Weiteres möglich sein wird, soll über die zukünftige An-
wendung der entsprechenden Vorschriften eine Vereinbarung zwischen den übrigen Gesell-
schaftern und dem eintretenden und dem austretenden Gesellschafter geschlossen werden, be-
vor die Zustimmung zur Übertragung des Geschäftsanteils erteilt wird. 
(7) Soweit dieser Vertrag keine spezielleren Bestimmungen enthält oder auf solche verweist, findet das 
GmbH-Gesetz Anwendung.  
Anlage zur Vorlage VO/2025/4580 
Entwurf: Stand 29.07.2025 
Geschäftsordnung für die Geschäftsführung 
der Zoo Osnabrück gGmbH 
Der Aufsichtsrat der Zoo Osnabrück gGmbH hat am …….. folgende von der Geschäfts-
führung aufgestellte Geschäftsordnung für die Geschäftsführung beschlossen  
(§ 7 Abs. 2 des Gesellschaftsvertrages): 
§ 1 
Aufgabenkreis 
Die Geschäftsführung führt die Geschäfte der Gesellschaft verantwortlich nach den Gesetzen, 
dem Gesellschaftsvertrag und den anwendbaren Grundsätzen der Beteiligungsrichtlinie der Stadt 
Osnabrück, dieser Geschäftsordnung sowie den Beschlüssen der Gesellschafter und des Auf-
sichtsrates. Sie haben dabei die Sorgfalt eines ordentlichen Kaufmannes anzuwenden. Die Ge-
schäftsführung arbeitet mit den übrigen Organen der Gesellschaft zum Wohle der Gesellschaft 
vertrauensvoll zusammen. 
§ 2 
Organisation und Geschäftsverteilung 
1. Die Gesellschaft kann einen oder mehrere Geschäftsführerinnen/Geschäftsführer haben. 
2. Die Geschäftsführerinnen bzw. Geschäftsführer sind gleichberechtigt und tragen für die 
gesamte Geschäftsführung gemeinschaftlich die Verantwortung, auch wenn einzelnen Mit-
gliedern bestimmte Aufgabenbereiche zugewiesen sind.  
3. Sofern mehrere Geschäftsführerinnen bzw. Geschäftsführer bestellt sind, ergeben sich die 
Aufgabengebiete und Geschäftsbereiche der einzelnen Geschäftsführerinnen bzw. Ge-
schäftsführer und ihre Vertretung untereinander sowie die Organisation und Geschäftsver-
teilung innerhalb der Gesellschaft aus dem Organisations- und Geschäftsverteilungsplan, 
der der vorherigen Zustimmung des Aufsichtsrates bedarf. Das gilt auch für wesentliche 
Änderungen dieses Planes. 
§ 3 
Vertretung der Gesellschaft 
1. Die Geschäftsführerinnen bzw. Geschäftsführer vertreten die Gesellschaft gerichtlich und 
außergerichtlich einzeln bzw. gemeinschaftlich. Ist nur ein Geschäftsführer bestellt, so ver-
tritt er die Gesellschaft allein. Bei Verhinderung wird er durch zwei Prokuristen gemeinschaft-
lich vertreten.  
2. Rechtsgeschäfte zwischen der Gesellschaft und einer Geschäftsführerin bzw. einem Ge-
schäftsführer bedürfen der Zustimmung des Aufsichtsrates. Für den Abschluss, die Ände-
rung und die Beendigung von Anstellungs-, Ruhegehalts- und Darlehensverträgen mit den 
Geschäftsführern ist der Aufsichtsrat zuständig.  
2 
§ 4 
Mitwirkung bei der Gesellschafterversammlung  
1. Die Geschäftsführung hat spätestens zwei Wochen vor der Gesellschafterversammlung 
sämtliche Unterlagen, die zur Erledigung der Tagesordnung erforderlich sind, den Gesell-
schaftern zu übersenden. Abweichendes kann bei außerordentlichen Gesellschafterver-
sammlungen gelten.  
2. Die Geschäftsführung nimmt an den Sitzungen der Gesellschafterversammlung teil, sofern 
die Gesellschafterversammlung im Einzelfall keine abweichende Regelung trifft.  
3. Die Geschäftsführung hat die Beschlüsse der Versammlung vorzubereiten und im Rahmen 
der gesetzlichen Vorschriften und des Gesellschaftsvertrages auszuführen. Dabei können 
Dokumente schriftlich oder auf gesichertem elektronischem Wege versandt werden.  
§ 5 
Zusammenarbeit mit dem Aufsichtsrat 
1. Die Geschäftsführung bereitet die Sitzungen des Aufsichtsrates vor. 
2. Die Geschäftsführung nimmt an den Sitzungen des Aufsichtsrates teil, sofern der Auf-
sichtsrat im Einzelfall keine abweichende Regelung trifft.  
§ 6 
Unterrichtung des Aufsichtsrates 
1. Die Geschäftsführung hat dem Aufsichtsrat zu berichten: 
a. mindestens einmal jährlich über die beabsichtigte Geschäftspolitik, künftige Erwar-
tungen und Maßnahmen zur Früherkennung den Bestand des Unternehmens ge-
fährdender Entwicklungen, 
b. regelmäßig, möglichst vierteljährlich, über den Gang der Geschäfte, insbesondere 
den Umsatz, die Lage der Gesellschaft und künftige Erwartungen in Form eines 
Finanzstatusberichts,  
c. über Geschäfte, die für die Rentabilität oder Liquidität der Gesellschaft von erheb-
licher Bedeutung sein können, und zwar möglichst so rechtzeitig, dass der Auf-
sichtsrat vor Vornahme der Geschäfte Gelegenheit hat, Stellung zu nehmen, 
d. über Angelegenheiten der Tochtergesellschaften und Beteiligungen, soweit sie von 
finanzieller, personeller oder grundsätzlicher Bedeutung sind. 
e. Mindestens einmal jährlich über die Inanspruchnahme von Gutachter- und Bera-
tungsleistungen sowie über die daraus entstandenen Kosten.  
2. Die Geschäftsführung hat grundsätzliche oder wichtige Angelegenheiten unverzüglich 
dem Vorsitzenden des Aufsichtsrats mitzuteilen.  
3 
§ 7 
Zustimmungsbedürftige Geschäfte 
Neben den im Gesellschaftsvertrag aufgeführten Geschäften bedürfen der Zustimmung des Auf-
sichtsrates 
1. organisatorische Grundsatzentscheidungen, 
2. Erwerb, Veräußerung oder Belastung von Grundstücken, grundstücksgleichen Rechten 
und Rechten an Grundstücken,
3. Rechtsgeschäfte, an denen Aufsichtsratsmitglieder persönlich oder als Vertreter einer 
Handelsgesellschaft bzw. einer juristischen Person des öffentlichen Rechts wirtschaftlich 
beteiligt sind ab einem Wert von mehr als 10.000 EUR, die Einleitung von Rechtstreitig-
keiten gegen einen Gesellschafter sowie die Einleitung von Rechtsstreitigkeiten mit einem 
Streitwert von mehr als 100.000 EUR,
4. die Gewährung von Spenden, Schenkungen und sonstigen Zuwendungen von mehr als 
1.000 EUR. 
5. Änderung der Tarifstruktur und Festsetzung der Eintrittspreiserhöhung der Jahres- und 
Tageskarte über 10 % zum Vorjahr  
6. Einstellung und Entlassung sowie Höhergruppierungen von Beschäftigten, sofern damit 
die im Stellenplan des Wirtschaftsplans festgelegte Gesamt-FTE-Zahl um über 5% über-
schritten wird oder das dort festgelegte Personalbudget durch diese Maßnahmen in 
Summe um mehr als 5 % überschritten wird.
7. Außertariflichen Regelungen, Betriebsvereinbarungen, Gewährung von Gratifikationen, 
Zuwendungen, Pensionszusagen und Darlehen an die Bediensteten ab einer Größenord-
nung, die ein Monatsgehalt (brutto) im Jahr überschreitet
8. Mehrausausgaben für einzelne Vorhaben des Investitionsplanes ab 100.000 Euro
9. Verfügung über und Belastung von Anlagevermögen ab 100.000 Euro
10. Abschluss von langfristigen Darlehensverträgen mit einer Laufzeit von über einem Jahr 
und darlehensähnlicher Rechtsgeschäfte ab 100.000 Euro
11. Übernahme von Bürgschaften und sonstigen Haftungsverpflichtungen ab 100.000 Euro 
12. Verzicht auf fällige Ansprüche und Abschluss von Vergleichen ab 100.000 Euro
13. Abschluss, Änderung und Aufhebung von Miet- und Pachtverträgen ab 100.000 Euro. Bei 
Verträgen mit einer Laufzeit von über einem Jahr ergibt sich der Betrag aus der Summe 
der Verpflichtung über die Gesamtlaufzeit.  
14. Führung von Rechtsstreitigkeiten, bei einem Streitwert von über 100.000 Euro 
15. Geschäfte, deren Wert für die Gesellschaft jährlich oder im Einzelfall den Betrag von 10% 
des im Wirtschaftsplan festgelegten Gesamtbudgets übersteigen, oder einzelne Ge-
schäfte, die eine Gesamtsumme von 100.000 Euro übersteigen. Bei Verträgen mit einer 
Laufzeit von über einem Jahr ergibt sich der Betrag aus der Summe der Verpflichtung über 
die Gesamtlaufzeit. 
16. Für die Gewährung von Krediten an Geschäftsführer, Prokuristen, Handlungsbevollmäch-
tigte sowie Aufsichtsratsmitglieder gelten die Bestimmungen der §§ 89 und 115 des Akti-
engesetzes sinngemäß. 
4 
§ 8 
Wirtschaftsplan 
1. Die Geschäftsführung stellt bis zum 31. Oktober eines Jahres einen nach Sparten geglie-
derten Wirtschaftsplan (bestehend aus dem Erfolgsplan, dem Finanzplan, dem Investiti-
onsplan sowie dem Stellenplan) auf, sodass der Aufsichtsrat rechtzeitig vor Beginn des 
folgenden Geschäftsjahres eine Empfehlung für die Gesellschafterversammlung beschlie-
ßen kann. Vor Zuleitung an den Aufsichtsrat ist der Entwurf des Wirtschaftsplanes dem 
Beteiligungsmanagement der Stadt Osnabrück zur Benehmensherstellung vorzulegen, 
um einen koordinierten Planungsprozess bei der Stadt Osnabrück zu gewährleisten. Falls 
ein Einvernehmen nicht erzielt werden kann, ist die vom Entwurf der Geschäftsführung 
abweichende schriftliche Stellungnahme des Beteiligungsmanagements zusammen mit 
dem Entwurf der Geschäftsführung dem Aufsichtsrat vorzulegen. 
2. Zeigen sich im laufenden Geschäftsjahr erhebliche Abweichungen von der Planung, ist ein 
Nachtragsplan aufzustellen. Erhebliche Abweichungen liegen insbesondere dann vor, 
wenn das geplante Ergebnis voraussichtlich um mehr als 10 % unterschritten wird. 
3. Die Geschäftsführung hat den Aufsichtsrat und das Beteiligungsmanagement der Stadt 
Osnabrück mindestens halbjährlich und / oder auf Anforderung über die Abwicklung des 
Wirtschaftsplanes und des Finanzplanes zu informieren. 
4. Vorhaben, zu deren Finanzierung im Finanzplan Haushaltsmittel der Stadt Osnabrück vor-
gesehen sind, dürfen erst begonnen werden, wenn diese Mittel eingegangen sind oder der 
rechtzeitige Eingang gegenüber der Gesellschaft sichergestellt ist. Dies gilt sinngemäß 
auch für Vorhaben, deren Finanzierung mit einer Bürgschaft der Stadt Osnabrück gesi-
chert werden soll.
§ 9 
Jahresabschluss 
Der geprüfte Jahresabschluss und Lagebericht sind mit dem Prüfbericht zusammen dem Auf-
sichtsrat vorzulegen, ebenso ist dem Aufsichtsrat von den Geschäftsführern unter Beachtung von 
§ 3 Absatz 3 des Gesellschaftsvertrages ein Vorschlag zur Verwendung des Jahresergebnisses 
vorzulegen. Der Vorschlag zur Verwendung des Jahresergebnisses soll unter Beachtung von § 3 
Absatz 5 des Gesellschaftsvertrages soweit möglich auf die Bildung von Rücklagen zielen. Die 
Gesellschafter beschließen auf der Gesellschafterversammlung über die Feststellung des Jahres-
abschlusses und des Lageberichts sowie über die Verwendung des Jahresergebnisses.  
§ 10 
Zusammenarbeit mit dem Beteiligungsmanagement 
der Kommune 
Die Geschäftsführung stellt dem Beteiligungsmanagement die in der Beteiligungsrichtlinie der 
Stadt benannten Informationen zur Verfügung. Die Inhalte und der Aufbau der Berichte orientiert 
sich an den Standards zum Berichtswesen der Richtlinie und werden in Abstimmung mit dem 
Beteiligungsmanagement festgelegt.  
§ 11 
Abwesenheit der Geschäftsführung 
1. Die Geschäftsführerinnen bzw. Geschäftsführer stimmen Dienstreisen und Urlaub kollegial 
miteinander ab. Sie teilen der/dem Vorsitzenden des Aufsichtsrates Urlaub von mehr als 
21 Kalendertagen rechtzeitig mit. 
5 
2. Ist eine Geschäftsführerin bzw. ein Geschäftsführer aus anderen Gründen an der ord-
nungsgemäßen Wahrnehmung der Geschäfte nicht nur vorübergehend gehindert, ist dies 
der/dem Vorsitzenden des Aufsichtsrates unverzüglich mitzuteilen. 
§ 12 
Prüfung der Gesellschaft
1. Die Geschäftsführung hat die gesetzliche Prüfung ordnungsgemäß vorzubereiten, ihre Durch-
führung zu ermöglichen und die aus dem Prüfungsbericht sich ergebenden Notwendigkeiten 
zu befolgen. 
2. Die Prüfung der Gesellschaft erfolgt unter Beachtung der gesetzlichen Vorschriften der Prü-
fungsorgane. Die Geschäftsführung ist verpflichtet, diese Richtlinien einzuhalten. 
§ 13 
Inkrafttreten
Diese Geschäftsordnung tritt am Tage nach dem Erlass durch den Aufsichtsrat in Kraft.  
Osnabrück,                           _______________________ 
Vorsitzende/Vorsitzender des Aufsichtsrates