Stelleneinrichtung im Vorgriff auf den Stellenplan im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien, Fachberatung Kindertagesstätten
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4461
Datum: 2019-09-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 10.09.2019 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4461
öffentlich
Stelleneinrichtung im Vorgriff auf den Stellenplan im Fachbereich 
für Kinder, Jugendliche und Familien, Fachberatung 
Kindertagesstätten
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 25.09.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.10.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.10.2019 Ö Entscheidung
 Jugendhilfeausschuss 06.11.2019 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
Im Vorgriff auf den Stellenplan 2020 wird im Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien 
zur Gewährleistung der Erledigung der Aufgaben die beantragte Planstelle 0,77 
Fachberatung S15 im Fachdienst Kinder (51-21) eingerichtet und wenn möglich zum 
01.11.2019 besetzt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(jährlich)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 62.489 € €
Summe -62.489 € €
Folgekosten (jährlich)
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2020 ff., davon in 2019 
2/12: 10.414,83 € (S15 Stufe 3).
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X Ja, 1.100.3.6.5.01 Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern 
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
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Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: siehe Beschlussvorschlag
Im Stellenplan nicht vorhanden
Folgejahre: siehe Beschlussvorschlag
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: Fachbereich Personal und Organisation, Fachbereich Finanzen und 
Controlling 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
1. Fachberatung freier Träger
Die Träger von Tageseinrichtungen haben nach § 11 des Gesetzes über Tageseinrichtungen 
für Kinder (KiTaG) für eine fachliche Beratung ihrer Beschäftigten zu sorgen. Soweit dies 
nicht durch den Träger oder durch einen Verband, dem der Träger angehört, gewährleistet 
ist, obliegt die Aufgabe den Jugendämtern. Hierfür wird bislang 1,0 Stelle vorgehalten 
(512.2.118). Sie berät und unterstützt in allen Bereichen der für die Kindertagesstätten 
maßgeblichen Rechtsbereiche (SGB VIII, Nds. KiTaG, 1. DVO, 2.DVO, etc.).
Durch die wachsende Einrichtungslandschaft und damit auch einem Trägerzuwachs (65 
Einrichtungen im Jahr 2006 auf 83 Einrichtungen im Jahr 2018) nehmen die Anfragen an die 
Fachberatung, besonders von den nicht organisierten Einrichtungen, wie die der 
Elterninitiativen, kontinuierlich zu. Die Zunahme der Anzahl an Einrichtungen von ca. 15 % in 
den letzten Jahren, die verstärkte Nachfrage nach Unterstützung in den Bereichen Bildungs- 
und Erziehungskonzepte, Qualitätsentwicklung und -sicherung und bedarfsgerechter Ausbau 
der Angebotsformen haben dazu geführt, dass mit der jetzigen Stelle die Anfragen und 
Beratungstätigkeiten nicht mehr abzudecken sind.
 
Neben den inhaltlich fachlichen Fragen wird die Fachberatung angesichts des erforderlichen 
Ausbaus der Angebotskapazitäten vermehrt in baufachliche Fragen einbezogen (zum 
Beispiel zum Thema Raumstandards, Abstimmungsprozesse mit Architekten und Trägern, 
Abstimmungen zur Betriebserlaubnis mit dem Landesjugendamt etc.). Dieses trifft auch auf 
die Träger zu, die für die pädagogische Beratung über eigene Fachkräfte verfügen. 
Zum 01.01.2019 gab es 1.700 Plätze für Kinder unter 3 Jahre und 4.003 für Kinder ab 3 
Jahre. Darüber hinaus gibt es bereits Beschlüsse für weitere 138 Plätze für Kinder unter 3 
Jahre und 200 für Kinder ab 3 Jahre.
Aufgrund der steigenden Nachfrage sollen weitere 302 Plätze für Kinder unter 3 Jahre, 
davon 264 in Einrichtungen (siehe VO/2019/4361 Gewährleistung Rechtsanspruch 
Betreuung unter Dreijährige) und 136 für Kinder ab 3 Jahre geschaffen werden. Insgesamt 
entstehen weitere 738 Plätze (+ 12,94 %).
Wenn der Bedarf und die Schaffung von weiteren Betreuungsplätzen gedeckt bzw. beendet 
sein wird, liegen die Schwerpunkte der Arbeit im Bereich der Qualitätsentwicklung in den 
Einrichtungen. 
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2. Fachberatung städtischer Einrichtungen
Die Aufgabe der Fachberatung für die städtischen Einrichtungen gehörte bislang zu den 
Aufgaben der Stelle 512.2.117a. Die inhaltliche Ausgestaltung dieser Stelle soll den 
veränderten Anforderungen und Bedarfen angepasst werden (von 20 % auf 25 %). Da sie 
auch Personalentwicklung und Personalförderung enthält und in der Rolle Stellvertretung 
Fachdienstleitung auch Dienstvorgesetztenfunktionen, kann es hierbei zu 
Interessenskonflikten kommen. Um dieses zu verhindern, soll der Anteil der Fachberatung 
für die städtischen Einrichtungen herausgelöst werden und an die Ressourcen für die 
Fachberatung für nicht städtische Träger angegliedert werden.
Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien hat für diese beiden Aufgaben für den 
Stellenplan 2020 einen Stellenplanantrag für eine zusätzliche 0,77 Stelle, S15 gestellt. 
Wegen krankheitsbedingter langfristiger Ausfälle des vorhandenen Personals und der daraus 
resultierenden Überlastung der anderen Fachkräfte soll die beantragte Planstelle möglichst 
bald ausgeschrieben werden und zum 01.11.2019 besetzt werden.
Im Auftrag
gez. Schwab