Bramscher Straße - Umgestaltung der Knotenpunkte mit der Hansastraße
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1555
Datum: 2017-11-07
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/6
Stadt Osnabrück 23.10.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1555
öffentlich
Bramscher Straße - Umgestaltung der Knotenpunkte mit der 
Hansastraße
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.11.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Umgestaltung der Knotenpunkte Bramscher Straße / Hansastraße (Knoten Nord und 
Süd) sowie Süntelstraße / Bramscher Straße war mit Vorlage VO/2017/0823 vom Ausschuss 
in der Sitzung am 11.05.2017 beschlossen worden. Hintergrund der Maßnahme ist das Ziel 
einer verbesserten Ein- und Ausfahrsituation für den Öffentlichen Personennahverkehr 
(ÖPNV) in die Bramscher Straße sowie einer direkteren, schnelleren und komfortableren 
Linienführung für den ÖPNV. In diesem Zusammenhang soll auch die Radverkehrsführung in 
den Knotenpunkten mit der Hansastraße an die heutigen Anforderungen angepasst werden 
(s. dazu die Ausführungen der o. g. Vorlage). Für diese Maßnahme werden keine 
Anliegerbeiträge erhoben. Die eigentlichen Umgestaltungsmaßnahmen werden 
voraussichtlich ab Mitte 2018 ausgeführt. Vorweg sind jedoch Anpassungen und 
Erneuerungsmaßnahmen an den Ver- und Entsorgungsleitungen durch die Stadtwerke 
erforderlich, deren Ausführung bereits begonnen hat. Mit dieser Vorlage werden die Inhalte 
der Informationsveranstaltung sowie weiterer bei der Verwaltung eingegangenen gewichtiger 
Anregungen dargestellt.
A) Informationsveranstaltung:
Aufgrund der geplanten Veränderungen und der Baumaßnahme als solche hatten sich 
Verwaltung und Stadtwerke zum Ziel gesetzt, die Anlieger in einer Informationsveranstaltung 
umfassend zu informieren. Die Verwaltung hat daher gemeinsam mit den Stadtwerken 
Osnabrück AG am 6. September 2017 eine Informationsveranstaltung zum Thema „Ausbau 
Knotenpunkte Bramscher Straße“ durchgeführt. Veranstaltungsort war die 
Handwerkskammer Osnabrück. Schriftlich eingeladen waren die von den Baumaßnahmen 
betroffenen Anlieger. Ferner wurde auch über die Presse eine Einladung an die interessierte 
Öffentlichkeit ausgesprochen. Circa 70 Personen waren zugegen.
In der Veranstaltung wurde einleitend auf die Bedeutung der Maßnahme für den ÖPNV, die 
auch im Zusammenhang mit der geplanten Elektrifizierung der Buslinie 41 zu sehen sei, 
eingegangen. Des Weiteren wurden die Einzelheiten zu den geplanten, gegenüber der 
eigentlichen Straßenausbaumaßnahme Bramscher Straße vorweggenommenen 
Umgestaltungen der Knotenpunkte erläutert. Neben der Gestaltung der Knotenpunkte wurde 
auch auf die vorbereitenden Arbeiten der Stadtwerke sowie die zeitlichen Abläufe der 
Maßnahme eingegangen. Die Vorträge können dem Amts- / Ratsinformationssystem 
(ALLRIS) entnommen werden (Anlage 1).
In der Veranstaltung wurden verschiedene Punkte kritisch angemerkt. Zum Einen wird die 
Süntelstraße aufgrund ihrer engen Fahrbahn- und Gehwegbreiten sowie des 
Parkerfordernisses als ungeeignet für die Durchfahrt des Linienbusses in beide 
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Fahrtrichtungen gehalten. Es besteht sowohl für die Süntelstraße als auch für den engen Teil 
der Bramscher Straße die Sorge, dass das Parken auf der Fahrbahn zugunsten der 
Busbegegnungen zukünftig nicht mehr möglich sein wird. Zum anderen wird aufgrund der 
geplanten Zurücknahme des Einmündungsradius Süntelstraße / Bramscher Straße 
befürchtet, dass die Kfz-Geschwindigkeiten auf ein unverträgliches Maß steigen. Auch die 
Bordsteinverschiebung zulasten des Gehweges, welche auf den ersten 70m für die 
Begegnung Bus / Bus geschaffen wird, wird aufgrund des Restmaßes von 1.85m kritisch 
gesehen. Ferner wurde die Vorgehensweise, die Knotenpunkte vorab der Bürgerbeteiligung 
zum eigentlichen Straßenausbau der Bramscher Straße umzugestalten, stark kritisiert. Vor 
allem im Hinblick auf die Parkmöglichkeiten würden mit dieser Vorgehensweise Fakten in der 
Bramscher Straße geschaffen, die von vielen Bürgern nicht gewollt seien. 
Die nachfolgende Auflistung der in der Diskussion gestellten Fragen sowie die jeweils 
erteilten Antworten fasst die Inhalte der Diskussionen zusammen. Auch Prüfaufträge an 
Planung und Verwaltung sowie deren Ergebnisse sind dort festgehalten.
Auflistung der Fragen und Antworten aus der Info-Veranstaltung 06.09.2017:
1.) Frage: Wie gestaltet sich die Erreichbarkeit der Grundstücke aus Richtung Haste in 
die Straße An de Brehen? (Knoten Nord)
Antwort: Von Norden kommend ist ein Abbiegen nach links in An de Brehen 
weiterhin nicht möglich, d.h. eine Anfahrt ist über den (nun signalisierten Knoten) 
Mühleneschweg erforderlich.
Die vorgetragene Anregung, die Einbahnstraßenregelung in der Straße „An de 
Brehen“ aufzuheben, wird geprüft.
Ergebnis der Prüfung: Durch die geplante Einrichtung eines 
Zweirichtungsradweges zwischen der Vehrter Landstraße und der Bramscher Straße 
soll das linksseitige Radfahren entlang der Hansastraße in dem beschriebenen 
Abschnitt legalisiert werden. In der Vergangenheit hat sich das illegale Linksfahren im 
Einmündungsbereich der Bramscher Straße als sehr unfallträchtig erwiesen. 
Aufgrund dessen soll der Zweirichtungsradweg bis in die Bramscher Straße hinein 
geführt und erst hinter der Einmündung An de Brehen aufgelöst werden. Aus Sicht 
der Verwaltung würde die gewünschte Auflösung der Einbahnstraße wegen des 
linksseitigen Radverkehrs im Einmündungsbereich An den Brehen / Bramscher 
Straße einen neuen Gefahrenpunkt bilden. Insofern sieht die Verwaltung von einer 
Auflösung der Einbahnstraßenregelung ab. 
2.) Frage: Ist das Parken am Knoten Süd weiterhin möglich?
Antwort: Das Parken auf der Fahrbahn soll im Grundsatz dort, wo es derzeit möglich 
ist, auch zukünftig möglich sein. Eine genauere Prüfung seitens der Verwaltung 
erfolgt derzeit. Die Prüfung erfolgt für die Bramscher Straße und die Süntelstraße 
jeweils bis zur Friedhofstraße. Sollten sich mit der Einführung der E-Buslinie 
Schwierigkeiten in Bezug auf die Parkplätze im Straßenraum ergeben, sind spätere 
Anpassungen ausdrücklich nicht auszuschließen.
Weiterhin ist eine neue Bushaltestelle im südlichen Bereich der Bramscher Straße 
stadteinwärts (Bereich Hausnummer 17/19) geplant.
3.) Frage: Können eventuelle neu bereitgestellte Gelder aus der Diesel- Affäre für neue 
Planungen verwendet werden?
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Antwort: Leider sind hierzu noch keine Einzelheiten bekannt. Es sind jedoch keine 
Gelder für konkrete Infrastrukturmaßnahmen zu erwarten, sondern vielmehr für 
Maßnahmen der Verkehrssteuerung und Verkehrslenkung (Verkehrsleitzentrale, 
Signaltechnik etc.).
4.) Frage: Wieso wird der Knoten Nord nicht als Sackgasse für den motorisierten 
Individualverkehr eingerichtet? Die Führung der Radfahrer am Knoten Nord ist 
unglücklich.
Antwort: Die vorgestellten Planungen stellen das aktuelle Abwägungsergebnis dar: 
Hiernach sollen alle aktuellen Fahrbeziehungen bestehen bleiben.
Auch hier wird das aktuelle Abwägungsergebnis dargestellt: Bei den beauftragten 
Planungen sind die Ansprüche aller Verkehrsteilnehmer zu berücksichtigen. Die 
gefundene Lösung wird bei Beibehaltung der Abbiegebeziehungen für den 
Individualverkehr als die sicherste erachtet. Linksseitig fahrende Radfahrer, wie sie 
verstärkt an der Hansastraße anzutreffen sind, sind grundsätzlich problematisch. 
Aufgrund der hohen Trennwirkung der Hansastraße soll das linksseitige Radfahren 
jedoch nun bewusst legalisiert werden. Mit der geplanten Führung bis in die 
Bramscher Straße hinein sollen die bisher vielfach beobachteten Falschfahrten im 
unmittelbaren Einmündungsbereich Hansastraße vermieden werden. Da der Knoten 
Bramscher Straße / Hansastraße Nord nicht voll signalisiert wird, muss der 
Zweirichtungsradweg aus Sicherheitsgründen ein Stück weit in die Bramscher Straße 
hineingeführt werden, bevor er aufgelöst wird. Dieses geschieht etwa in Höhe von 
Hs.-Nr. 214. Um die Sicht für querende Radfahrer auf den Kfz-Verkehr im Bereich der 
geplanten Bushaltestelle zu verbessern, ist diese ein Stück in den Seitenraum 
eingerückt worden. Eine höhere Sicherheit könnte nur durch einen vollsignalisierten 
Knotenpunkt Bramscher Straße / Hansastraße gewährleistet werden, womit jedoch 
wiederum andere Nachteile verbunden wären.
5.) Frage: Bleiben die Parkplätze für Gewerbebetriebe bestehen? (Bereich Hasefriedhof) 
Antwort: Es besteht der Wunsch der Anlieger, externe Langzeitparker zu verdrängen 
und Anwohner gleichzeitig zu bevorrechtigen, was durch die Einführung des 
Bewohnerparkens geschehen könnte.
Aktuell sind hierzu keine Veränderungen geplant (s. Punkt 2). 
Die zukünftige Straßenraumaufteilung der Bramscher Straße wird im Rahmen der 
Bürgerbeteiligung zum Straßenbau diskutiert. Hierbei wird auch die 
Parkraumbewirtschaftung im Sinne der Anlieger geprüft.
Ergänzung der Verwaltung: Die Gestaltung / Straßenraumaufteilung der Bramscher 
Straße ist derzeit noch nicht festgelegt, da die Planungen zum Ausbau der 
Bramscher Straße erst zu einem späteren, derzeit noch nicht feststehenden Zeitpunkt 
erfolgen. Die Anlieger werden nach dem bekannten Schema frühzeitig über 
anstehende Planungen informiert und am Planungsprozess beteiligt.
6.) Frage: Ergeben sich aufgrund der Fahrzeuggewichte der Busse Auswirkungen auf 
die Häuser (z. B. Erschütterungen)? Bringt die Einführung von Tempo 30 
Verbesserungen?
Antwort: Die Fahrzeuggewichte der zukünftigen E-Busse unterscheiden sich von den 
Gewichten der aktuellen Dieselbusse nicht. Der anstehende Straßenausbau wird in 
diesem Punkt Verbesserungen bringen.
7.) Frage: Werden den Anliegern Kosten für den Umbau der Knotenpunkte entstehen?
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Antwort: Den Anliegern entstehen derzeit keine Gebühren für den Ausbau der 
Knotenpunkte. Kosten für die Anlieger werden erst beim Ausbau der Bramscher 
Straße entstehen. Hierzu wird eine gesonderte Veranstaltung stattfinden.
8.) Frage: Einmündung Süntelstraße / Bramscher Straße: Es besteht die Angst, dass 
eine Begradigung der Einmündung die Geschwindigkeiten weiter erhöht. Gibt es 
Möglichkeiten, die Geschwindigkeiten zu reduzieren?
Antwort: Es werden Maßnahmen zur Geschwindigkeitsreduzierung geprüft (auch die 
dargestellte Veränderung des Abbiegeradius soll nochmals hinterfragt werden).
Ergebnis der Prüfung: Der in der Veranstaltung präsentierte Plan enthielt eine 
Zurücknahme des Abbiegeradius für den stadtauswärtigen Rechtsabbieger in die 
Süntelstraße. Absicht dieser Maßnahme war die weitestgehende Reduzierung der für 
Busfahrgäste sehr störenden wechselseitigen Seitwärtsbewegungen. Aus dieser 
Zurücknahme des Radius entsteht naturgemäß ein Verstetigungspotential, welches 
leider nicht nur der Geschwindigkeit des ÖPNV zu Gute kommt. In Absprache mit den 
Stadtwerken wurde daher nun festgelegt, den Radius in „alter“ Lage zu belassen. 
Weitere Maßnahmen zur Geschwindigkeitsreduzierung sind nicht vorgesehen. Die 
Fahrbahnbreite von 5.75m in der Süntelstraße reicht für die Begegnung zweier Busse 
(Fahrzeugbreite ca. 2.60m) bei reduzierter Geschwindigkeit aus. Eine angeordnete 
Geschwindigkeitsbeschränkung in der durchgehend engen Süntelstraße ist jedoch 
nicht vorgesehen, da kein ausgewiesener Gefahrenbereich definiert werden kann.
9.) Frage: Die Süntelstraße hat nur einen geringen Querschnitt von 5,75m. Sind bei 
dieser Breite Busbegegnungen möglich? Der Aufbau des Gehweges ist mangelhaft.
Antwort: Eine Begegnung von Bussen ist bei reduzierter Geschwindigkeit 
grundsätzlich möglich, durch das Fahren „auf Sicht“ sollen Begegnungen im 
Engstellenbereich möglichst vermieden werden. Zunächst sollen Erfahrungen 
gesammelt werden, ggf. können Begegnungsbereiche geschaffen werden. Die 
Fußgängerquerungen werden im Lösungsansatz für den Umbau des Knotens 
Bramscher Straße / Süntelstraße berücksichtigt. Eine technische Lösung für den 
Aufbau des Gehweges wird ebenso gefunden.
Frage: Ist die Einrichtung von Tempo 30 aufgrund der KiTa möglich?
Antwort: Die Einrichtung von Tempo 30 wird von der Verwaltung geprüft.
Das Ergebnis der Prüfung lag zum Zeitpunkt der Vorlagenerstellung noch nicht vor 
und kann gegebenenfalls in der Sitzung mündlich vorgetragen werden.
10.) Frage: Die Gehwege in der Süntelstraße sind zu schmal. Sind diese für 
Rollstuhlfahrer noch passierbar?
Die Gehwege im südlichen Abschnitt der Süntelstraße weisen eine Breite von 1,85m 
auf. Somit sind sie für Rollstuhlfahrer nicht zu schmal.
11.) Frage: Die Begegnung der Busse in der Süntelstraße erfolgt auf Kosten der Anlieger. 
Wird deshalb kein Parken mehr möglich sein?
s. Punkt 2
12.) Frage: Die Bramscher Straße wird als Umgehung für die Hansastraße attraktiver. 
Gibt es am Knoten Süd Möglichkeiten, dies zu verhindern?
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Antwort: Am Knoten Süd kann nur der Bus ein Grünsignal in Richtung stadteinwärts 
anfordern, somit besteht für Autofahrer keine Möglichkeit, hier links in Richtung 
Hasetor abzubiegen. Weiterhin werden technische Lösungen bei eventuellen 
Problemen erarbeitet. Denkbar sind u.a. versenkbare Poller oder Busfurten.
Ergänzung der Verwaltung: Die Vermeidung von Pkw-Falschfahrten durch 
technische Hindernisse stellt ein Problem dar. Nach eingehender Prüfung kann die 
Verwaltung den Einsatz sowohl von Busfurten als auch von versenkbaren Pollern 
nicht zustimmen. Busfurten (Bordkonstruktionen, die auf das Überfahrprofil der 
gewünschten Fahrzeuggröße ausgerichtet sind) werden aufgrund sich ständig 
ändernder Fahrzeugbemessungen abgelehnt und sind aufgrund der gleichzeitig 
erforderlichen Kurvenfahrt auch für den Fahrzeugführer unbequem. Widrige 
Wetterverhältnisse verschärfen die Problematik. Versenkbare Poller werden aufgrund 
ihrer Reaktionszeit, der schwierigen Ansteuerung des Schließvorgangs und der 
Belastung bei >200 Durchfahrten als problematisch angesehen.
13.) Frage: Können die Ampelschaltungen am Hasetor und am Knoten Süd synchronisiert 
werden?
Antwort: Bus- und Radverkehr fahren hier fast immer parallel. Die Synchronisation 
wird im Rahmen der Möglichkeiten durchgeführt.
14.) Frage: Wie gestaltet sich die Führung der Radfahrer in Richtung Hasetorbahnhof? 
(Knoten Süd)
Antwort: Die legale Führung bleibt selbstverständlich gesichert. Der „kurze Weg“, d. 
h. ein Zweirichtungsradweg auf der Bahnhofsseite, kann jedoch aus 
Verkehrssicherheitsgründen nicht umgesetzt werden.
Fragen zum Busverkehr mit den jeweiligen Antworten der Stadtwerke/PlaNOS in der 
Veranstaltung
1.) Frage: Wieso werden die Landkreis- und die X-Busse nicht über die Hansastraße 
geführt? Hier bestünde eine deutliche Beschleunigung gegenüber der Führung in der 
Bramscher Straße.
Antwort: Bei der Buslinienführung sind die Kunden im Bereich der Bramscher Straße 
zu berücksichtigen. An der Hansastraße besteht im Vergleich weniger 
Kundenpotenzial. Eine Prüfung der Verlegung der X-Busse wird im Rahmen des 
neuen Nahverkehrsplans durchgeführt.
2.) Frage: Werden die E-Busse mit Ökostrom fahren?
Antwort: Ja, die E-Busse werden mit Ökostrom fahren. Zudem wird die 
Stromerzeugung (der Strommix) immer grüner.
B) Weitere Hinweise / Anregungen zur Planung
Die Verwaltung ist derzeit mit einer Initiative namens „IBRAS“ (Anwohnerinitiative Bramscher 
Straße / Süntelstraße) im Gespräch. Die Initiative hat sich laut einem Schreiben an den 
Oberbürgermeister zum Ziel gesetzt, die Verkehrsbelastung in der Bramscher Straße / 
Süntelstraße zu reduzieren. Aus diesem Grund lehnt sie die Verlegung des stadteinwärtigen 
Führung des einstrahlenden und bisher über die Wachsbleiche abgeleiteten Busverkehrs in 
die letzten Abschnitte der Süntelstraße bzw. Bramscher Straße ab. Zu einem Anfang 
November stattfindenden Termin kann die Verwaltung in der Sitzung berichten. 
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Das Schreiben der Initiative „IBRAS“ ist der Anlage zu entnehmen.
Ein weiterer Diskussionspunkt ist der Ausbau der stadtauswärtigen Bushaltestelle „Haster 
Mühle“ im Rahmen des Ausbaus „Knoten Nord“. In Bezug auf die mögliche Schließung der 
Baulücke auf dem Grundstück Bramscher Straße 208/210 merkt der Grundstückseigentümer 
in einem Schreiben an die Verwaltung an, dass aufgrund der geplanten Haltestelle und der 
damit verhinderten Zufahrtmöglichkeit das Grundstück nur eingeschränkt nutzbar sein wird. 
Der Anlieger kündigt rechtliche Schritte an. Ferner macht er für seinen gewerblichen 
Bestandsmieter 4 Stellplätze geltend.
Die Verwaltung macht für die Ablehnung des erfolgten Antrags auf Errichtung einer 
Grundstückzufahrt geltend, dass für eine Verlegung der Bushaltestelle kein adäquater 
Alternativstandort gesehen wird. Eine Verlegung der Haltestelle vor oder hinter die 
Einmündung Julius-Schurig-Straße –wie vom Antragsteller vorgeschlagen- würde andere 
bestehende Grundstückszufahrten verhindern, mit bestehenden Baumstandorten kollidieren 
und die Verhinderung wichtiger Sichtbeziehungen im Einmündungsbereich zur Folge haben. 
Die Verwaltung macht geltend, dass das betreffende Grundstück über eine rückwärtige 
öffentliche Wegeführung verkehrlich erschlossen ist, sodass der für das Bauvorhaben 
erforderliche Stellplatznachweis auf eigenem Grundstück möglich ist. Die Wegeparzelle ist 
mit einer Breite von 2.50m recht schmal, faktisch und planungsrechtlich stellt sie aber eine 
gesicherte Erschließung für Pkw dar. Die Grundstückszufahrt zum Grundstück 208 bleibt 
erhalten, sodass für den gewerblichen Mieter keine Einbußen zu erkennen sind. 
Es steht zu vermuten, dass mit dem Ausbau des Straßenabschnittes die Hoffnung bestand, 
die Parksituation zu erhalten oder gar zu verbessern. Aufgrund der (fahr-)geometrischen 
Anforderungen der zum Einsatz kommenden Busse sind diese gewünschten Effekte jedoch 
nicht möglich. Leider lässt sich durch den Bushaltestellenausbau der beidseitige Entfall der 
bestehenden öffentlichen Stellplätze nicht verhindern, was insgesamt für Unmut sorgt. Die 
Kritik wurde dazu auch in der Info-Veranstaltung geäußert. Demgegenüber können die 
Haltestellen „Haster Mühle“ unter Berücksichtigung aller Interessen mit einer Bussteiglänge 
von ca. 16m gerade einmal die durch den Gelenkbus vorgegebenen Mindestanforderungen 
abdecken.
C) Planänderungen
In den bisherigen Plänen war ferner eine bauliche Neugestaltung der Alternativ-
Radwegeverbindung zwischen An de Brehen und Vehrter Landstraße dargestellt 
(Verbindung zur Nette). Dieser Wegeausbau wird derzeit nicht weiterverfolgt. Für die 
eigentliche Zielsetzung der Gesamtmaßnahme, die Förderung des ÖPNV, hatte diese 
Teilmaßnahme jedoch keine Bedeutung.
Anlagen:
-Schreiben der Anwohnerinitiative „IBRAS“