Fahrradstraßen 2024: Sachstand, Planung und Umsetzung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3372
Datum: 2024-08-13
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 31.07.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Referat Mobile Zukunft
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3372
öffentlich
Fahrradstraßen 2024: Sachstand, Planung und Umsetzung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
Sachverhalt:
Ausgangslage:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat mit der Vorlage „Fahrradstraßen - Aktueller 
Sachstand und zukünftige Routen“ (VO/2023/2300) die Bearbeitung des vorgestellten 
Arbeitsprogramms zur Umsetzung neuer Fahrradstraßen beschlossen. 
Über die Vorlagen VO/2023/2701 wurde Anfang des Jahres über den damaligen 
Projektstand und die Perspektiven zur Umsetzung der ursprünglich geplanten Routen 
informiert. 
Zu den Planungs- und Umsetzungsschritte der beiden Fahrradstraßen Ernst-Sievers-
Straße (VO/2024/3079) und Sutthausen (VO/2024/3180) des Jahres 2024 wurde der 
Ausschuss in den letzten Monaten informiert.
Zwischenzeitlich wurden die Planungen abgeschlossen und die Umsetzung wird zeitnah 
erfolgen. Im Folgenden stellt die Verwaltung den aktuellen Projektstand sowie 
Abweichungen zum gefassten Ratsbeschluss aus dem Jahr 2023 dar.
Aktueller Projektstand und Abweichungen:
1. Veloroute 9 (Ernst Sievers Straße zwischen Am Kirchenkamp und 
Rückertstraße)
Sachstand
Die Ernst-Sievers-Straße wird im Abschnitt zwischen Am Kirchenkamp und 
Rückertstraße als Teil der Veloroute 9 zur Fahrradstraße umgestaltet. Nach 
Abschluss der Planungen wurden die Bauleistungen unverzüglich ausgeschrieben 
und der Auftrag an ein Osnabrücker Bauunternehmen vergeben. Die Fertigstellung 
erfolgt im Spätsommer 2024.
Im Rahmen der Europäischen Mobilitätswoche ist am 20.09.2024 eine Veranstaltung 
zu dieser neuen Fahrradstraße geplant. 
Planung und Kostenentwicklung
Der ursprünglichen Kostenschätzung im Jahr 2023 lag die Annahme einer 
Umsetzung ausschließlich über Beschilderung und Fahrbahnmarkierung zu Grunde. 
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Im Planungsprozess hat sich herausgestellt, dass im Rahmen der Ausschreibung 
auch weitere begleitende Maßnahmen berücksichtigt werden sollten. Entsprechend 
erfolgt zusätzlich ein barrierefreier Ausbau der Fußgängerüberwege (Zebrastreifen) in 
der Ernst-Sievers-Straße sowie Am Kirchenkamp. Um die Fahrbahnmarkierungen 
möglichst haltbar aufzubringen und die aktuell vorhandene Aufpflasterung zurück zu 
bauen, wird die Fahrbahndecke der Ernst-Sievers-Straße zwischen Am Kirchenkamp 
und dem Baltrumweg erneuert.
Statt der angenommenen 44.800,00 € für Planung und Umsetzung der 
Markierung und Beschilderung werden durch den zusätzlichen Aufwand 
ungefähre Kosten von 120.000,00 € anfallen. Die Deckung der Differenz erfolgt 
durch eingeplante Mittel für die Veloroute 4 Schinkel (s.u.).
Ergebnis der Öffentlichkeitsbeteiligung 
Im Rahmen der Informationsveranstaltung am 04.06.2024 zur vorgenannten 
Maßnahme wurde die Planung überwiegend begrüßt und auch der Wunsch zur 
Fortführung der Fahrradstraße bis zur Rheiner Landstraße geäußert. 
Exkurs: Westliche Ernst-Sievers-Straße (zwischen Rückertstraße und Rheiner 
Landstraße)
Aufgrund der Funktion im Radverkehrsnetz und des erhobenen Radverkehrsanteils 
wäre eine Umsetzung durchaus möglich. Die Bestandssituation (Tempo 30 Zone, 
nicht benutzungspflichtige rot gepflasterte Radwege) machen die Umsetzung aber 
extrem kostenintensiv. Auch im Rahmen der Informationsveranstaltung wurden 
Positionen für und gegen die Einrichtung einer Fahrradstraße vertreten.
Aktuell werden in der Verwaltung Handlungsoptionen entwickelt, die zum einen die 
Führungsform Fahrradstraße berücksichtigen, zum anderen aber auch Lösungen 
aufzeigen, die den dann erforderlichen finanziellen Ressourceneinsatz würdigen und 
eine Lösung aufzeigen, die ohne eine Fahrradstraße auch zu einem eindeutigeren 
und für alle Verkehrsteilnehmenden sicheren Raum führt.
2. Veloroute 10 (Katharinenstraße bis Klinikum)
Sachverhalt
Die Veloroute 10 verbindet, über Augustenburger und Lotter Straße, das Klinikum mit 
der Fahrradstraße Katharinenstraße. Nach einer ersten Prüfung erscheinen 
Abschnitte dieser Route durchaus als Fahrradstraße umsetzbar.
Gleichzeitig führt die Bestandssituation - insbesondere die Querung der Lotterstraße 
und die Einbahnstraßenregelungen der Augustenburger und Gellertstraße - zu 
deutlich erhöhtem planerischen und baulichen Aufwand. 
Verschiebung der Arbeitsschwerpunkte
Vor dem Hintergrund eines möglichst synergetischen und umsetzungsorientierten 
(Personal-) Ressourceneinsatzes wurde die Bearbeitung dieser Route zu Gunsten 
einer zeitnahen Umsetzung der parallel verlaufenden Ernst-Sievers-Straße 
(Fortführung der Fahrradstraße zum „Schulcampus Rückertstraße“) und des 
Straßenzugs Zum Forsthaus/ Zum Töfatt/ Egon-von-Romberg-Weg (Anbindung 
Stadtgrenze/Georgsmarienhütte/Hagen/Hasbergen an die Fahrradstraße 
Laischaftsstraße, Nutzung einer potentieller Fördermittel) zurückgestellt.
Eine Bearbeitung der Route kann voraussichtlich erst im Jahr 2025 erfolgen. 
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Ausblick
Die angesetzten Planungskosten für das Jahr 2024 können somit frühestens im Jahr 
2025, die eingeplanten Mittel für die Umsetzung vermutlich erst im Jahr 2026 
verwendet werden. Aufgrund der schon heute relativ guten Befahrbarkeit bzw. des 
geringen Potentials zur Attraktivitätssteigerung ist es grundsätzlich vorstellbar, dass 
die Bearbeitung dieser Route zu Gunsten einer anderen Route weiterhin 
zurückgestellt und die Mittel um genutzt werden.
3. Veloroute 4 a (Schinkel)
Sachverhalt
Die Situation entlang der Veloroute 4 wurde von der Verwaltung zusammen mit SWO 
Mobil GmbH und PlanOS auch über Ortstermine/ Raumbeobachtungen eingehend 
betrachtet. Insbesondere aus Sicht des Busbetriebs aber auch aufgrund der 
stadtstrukturellen und Querschnittssituation ist die Route in einen Teilabschnitt 
westlich der Schützenstraße (Tannenburgstraße/Oststraße/Schinkelstraße bis 
Buersche Straße) und einen Teilabschnitt östlich der Schützenstraße 
(Tannenburgstraße/Windthorststraße) zu unterteilen. 
Status-quo:  Veloroute östlich der Schützenstraße
Während auf dem westlichen Abschnitt keine Busse verkehren, dient der östliche 
Abschnitt im Metrobusnetz als wichtige Verknüpfung zwischen Stadtteilzentrum 
Schinkel an den nördlichen Schinkel Ost und insbesondere der Anbindung des 
Schulzentrums Windthorststraße an die Innenstadt. 
Aus Sicht der SWO Mobil GmbH bzw. PlanOS ist auch zukünftig die Führung einer 
Metrobuslinie über diesen Abschnitt aufgrund der weiterhin bestehenden hohen 
Nachfrage notwendig. Die aktuelle und vor dem Hintergrund weiterer städtebaulicher 
Entwicklungen im Schinkel Ost künftige Relevanz des Straßenzugs für den 
öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) wird somit nicht in Frage gestellt. Eine 
Vereinbarkeit der Führungsform Fahrradstraße, dicht getaktetem Metrobusbetrieb und 
Kfz-Verkehr ist jedoch aus Sicht der Verwaltung in Frage zu stellen.
Zur Verbesserung der Radverkehrssituation ist an dieser Stelle eine 
umfangreichere Überplanung des Straßenraums und unter Umständen des 
umliegenden Straßensystems notwendig. 
Da die Führungsform Fahrradstraße unter den aktuellen Voraussetzungen nicht 
umgesetzt werden kann, wurden die Planungen vorerst zurückgestellt.  
Status-quo:  Veloroute westlich der Schützenstraße
Auf dem westlichen Abschnitt ist die Nutzungskonkurrenz deutlich geringer. Aufgrund 
der mehrfach erhobenen, durchschnittlich sehr geringen Radverkehrsmengen auf 
diesem Abschnitt ist die Umsetzung der Führungsform Fahrradstraße 
verkehrsrechtlich nicht haltbar. 
Da aber insbesondere vor dem Hintergrund des Status als Sanierungsgebiet 
Maßnahmen zur Verbesserung der Situationen des Radverkehrs (und des 
Fußverkehrs) umgesetzt werden soll, prüft die Verwaltung aktuell die Umsetzung von 
Maßnahmen unabhängig der konkreten Führungsform Fahrradstraße in diesem 
Bereich.
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Budgetverschiebung
Durch die vorgenannten Prüfergebnisse werden die eingeplanten Mittel sowohl zeitlich 
als auch in ihrer Höhe nicht wie angenommen verausgabt. Insbesondere die 
Umsetzungskosten (2025) können voraussichtlich nicht vollständig abgerufen und 
sollen daher zur Deckung der Mehrausgaben in der Ernst-Sievers-Straße 
herangezogen werden.
4. Veloroute 8 (Abschnitt Zum Forsthaus)
Planungs- iund Umsetzungsstand 
Die Fahrradstraße im Stadtteil Sutthausen wird wie in VO/2024/3180 dargestellt 
umgesetzt.
Im Plangebiet führt die SWO Netz voraussichtlich bis Mitte 2025 Arbeiten an der 
Kanalisation durch. Die Einrichtung der Fahrradstraße findet abgestimmt mit dieser 
Baumaßnahme statt:
Vorerst werden Markierung und Beschilderung vor und hinter dem Baufeld der 
Stadtwerke (zwischen Damenweg und Ernst-Stahmer-Weg) umgesetzt. Mit Abschluss 
der Tiefbauarbeiten wird dann auch der übrige Abschnitt als Fahrradstraße 
wiederhergestellt - dies ist in der Ausschreibung der Stadtwerke berücksichtigt. Die 
Ausschreibung der Arbeiten rund um die Baustelle der Stadtwerke befindet sich in 
Vorbereitung und wird zum Zeitpunkt der Ausschusssitzung bereits veröffentlicht sein. 
Geplant ist die Durchführung der Arbeiten dann im September 2024.
Die ursprüngliche Kostenplanung beinhaltet neben den Markierungs- und 
Beschilderungsarbeiten auch die bauliche Anpassung dreier gepflasterter 
Knotenpunkte. Da diese Umbauten aufgrund der Beibehaltung der aktuellen 
Vorfahrtsregelungen nicht mehr notwendig sind, reduzieren sich sowohl die Bau- als 
auch die Planungskosten. 
Eine Informationsveranstaltung vor Ort findet am 08.08.2024, um 17 Uhr statt - 
Treffpunkt ist die Kreuzung Zum Forsthaus/Adolf-Staperfeld-Straße. Die 
Anwohnenden wurden per Hauswurfsendung zur Veranstaltung eingeladen. 
Zusammenfassung:
Entsprechend des Beschlusses aus dem Jahr 2023 werden im Jahr 2024 die beiden 
Fahrradstraßen in der Ernst-Sievers-Straße und dem Stadtteil Sutthausen umgesetzt.
Somit wird das Radverkehrsnetz der Stadt Osnabrück kontinuierlich auch durch den 
bedarfsgerechten Einsatz von Fahrradstraßen attraktiviert.
Die Fahrradstraßen im Schinkel sowie zwischen Katharinenstraße und 
Augustenburger Straße können nicht bzw. konnten noch nicht im angedachten 
Umfang bearbeitet werden. 
Zum weitere Vorgehen bzw. erarbeitete Alternativen zur Radverkehrsförderung auf 
diesen Routen wird der Ausschuss entsprechend informiert. 
Grundsätzlich folgt aus den Erfahrungen der bisher umgesetzten Fahrradstraßen, die 
Erkenntnis, dass diese Führungsform nicht an jeder Stelle eingesetzt werden 
kann/sollte. Für die Einrichtung von Fahrradstraßen muss die konkrete räumliche und 
verkehrliche Situation betrachtet sowie begleitende bauliche Anpassungen 
vorgenommen werden.
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Die Verwaltung wird über den Projektfortschritt und die strategische Ausrichtung 
berichten.
gez. Strathmann
Anlage/n:
Übersicht über die Fahrradstraßen
Sachstand	Osnabrücker	Fahrradstraßen	 Stand:	August	2024
Eingerichtete	Fahrradstraßen
In	Realisierung
Prüfung	von	Alternativen	notwendig
Fahrradstraße	nicht	möglich	-	ganzheitliche
Überplanung/Umbau	notwendig
Legende
Plangrundlage:	Digitale	Stadtgrundkarte	Osnabrück,Fachbereich	Geodaten	und	Verkehrsanlagen,		Stadt
Osnabrück
Format	A1
Stadt	OsnabrückVorstand	Bauen,	Umwelt	und	Mobilität
Referat	Mobile	Zukunft
M	1:20.500