Realisierung der Feldbahnstrecke Nord am Piesberg
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/7294
Datum: 2016-08-05
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 21.07.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/7294
öffentlich
Realisierung der Feldbahnstrecke Nord am Piesberg
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 09.08.2016 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.08.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 30.08.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 30.08.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Verlängerung der bestehenden Feldbahnstrecke am Piesberg um ca. 2,5 km bis nach 
Wallenhorst wird unter der Voraussetzung zugestimmt, dass das Land Niedersachsen das 
Projekt mit einem nicht rückzahlbaren Zuschuss im Rahmen des EU-Förderprogramms 
„Landschaftswerte“ seitens der NBank fördert. Weitere Drittmittel in Höhe von insgesamt 
260.000 € sind als Voraussetzung für die Durchführung des Vorhabens zu generieren.
Die für die Umsetzung der Maßnahme erforderlichen Mittel in Höhe von 1,347 Mio € werden 
außerplanmäßig bereit gestellt, sobald die Fördermittel bewilligt und die Drittmittel zugesagt 
sind.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja 1.347.000 € in 2017
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 1.347.000 €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 0,00 €
Betroffener Haushaltsbereich
Ergebnishaushalt X Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
PSP-Element 7.000684.710 
Bezeichnung: Feldbahntrasse Nord
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
X
Den erforderlichen Mitteln stehen erwartete Fördermittel aus dem EU-Programm des Landes 
in Höhe von 875.550 € sowie Drittmittel des Vereins Naturpark TERRA.vita e. V. in Höhe von 
225.000 € und der Gemeinde Wallenhorst in Höhe von 35.000 € zur Deckung gegenüber. 
Projektausgaben erfolgen erst nach Vorliegen sämtlicher in der 
Finanzierungsaufstellung genannten Finanzierungszusagen Dritter um die Deckung 
der Ausgaben zu gewährleisten.
X Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
X Die Gesamtkosten von 211.450 € (städtischer Anteil) beziehen sich auf das Jahr 2017, 
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Deckung über Mittel aus PSP-Element 7.000109.710.001 (übertragbare Mittel aus 2016)
X
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von ca. 2.400 € für die Anpachtung von 
Trassenanteilen der Anstalt Niedersächsische Landesforsten. Hinzu kommen die jährlichen 
Abschreibungskosten der Gesamtmaßnahme in Höhe von 48.107,14. Demgegenüber 
stehen Erträge für die Auflösung der Sonderposten für die Drittmittel in Höhe von 
40.555,35 €. 
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von 0,00 €.
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:
Verzicht auf den Ausbau der Feldbahnstrecke
E. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling, Osnabrücker ServiceBetrieb
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
 Regionale Kooperation (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
In Zusammenarbeit mit dem Museum für feldspurige Industriebahnen Osnabrück-Piesberg
e. V. plant die Stadt Osnabrück im Kultur- und Landschaftspark Piesberg seit 2012 eine 
Erweiterung der derzeitigen Feldbahnstrecke um 2,5 km sowie den Ausbau von Halte- und 
Ausweichstationen und einen neuen Endbahnhof in der Nähe des Parkplatzes Grubenweg in 
Wallenhorst-Lechtingen. Durch die Erweiterung des Fahrbetriebes wird erwartet, dass die 
derzeitigen Fahrgastzahlen auf ca. 30.000 pro Jahr verdoppelt werden können. Das 
Vorhaben zielt auf eine Erschließung des nördlichen Bereiches des Landschaftsraums 
Piesberg durch ein der Historie des Berges angepasstes Verkehrsangebot und soll die 
Attraktivität dieses überregional bedeutsamen touristischen Ziels im Unesco Geopark 
TERRA.vita deutlich erhöhen. 
Eine fast identische Planung wie die jetzt erneut Verfolgte (s. Karte in der Anlage) hat die 
Verwaltung dem Rat bereits im Dezember 2013 vorgelegt. Der Rat der Stadt Osnabrück hat 
seinerzeit dem Bau der Feldbahnstrecke und der Beantragung von Fördermitteln zugestimmt 
und in Punkt 5 des Beschlusses vom 17. Dezember 2013 festgelegt: Ein Teil der 
Feldbahntrasse verläuft über Flächen der Niedersächsischen Landesforsten. Die bereits 
2013 geführten Verhandlungen für die Anpachtung der Trasse in diesem Bereich werden 
nach Beschluss dieser Vorlage wieder aufgenommen und die Kosten über den 
Unterhaltungstitel Piesberg des OSB gedeckt.
„Sofern eine Förderung erst ab 2015 oder später in der kommenden EU-Förderperiode (2014 
bis 2020) möglich ist, wird der Beantragung von Drittmitteln und der erneuten Aufnahme der 
Planungen unter der Voraussetzung zugestimmt, dass der jetzt eingeplante städtische 
Eigenanteil in Höhe von 250.000 € unverändert bleibt.“ (Vorlage - VO/2013/3526)
Im August 2013 wurde für den Förderantrag an die Investitions- und Förderbank 
Niedersachsen (NBank) eine Kostenaufstellung erarbeitet, die nunmehr aktualisiert wurde. 
Grundsätzlich behält das im Projektantrag dokumentierte Konzept seine Gültigkeit. Vor dem 
Hintergrund der jetzt neu aufgestellten EU-Förderprogramme des Landes und der darin 
formulierten Förderziele sind an einzelnen Stellen des Projektantrages Anpassungen 
erforderlich. 
Seit dem Abgabetermin des Projektantrages im August 2013 haben sich in zwei Punkten des 
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Projektes wesentliche Änderungen ergeben, die Auswirkungen auf die Kostenermittlung 
haben:
1. Umweltbildungskonzept auf der Basis von digitalem Medieneinsatz
(QR-Codierungskonzept und Einsatz von Augmented RealityTechnik (ähnlich Pokèmon-
Technik) mit elektronischen Infoterminals im Außenbereich.
Der Einsatz dieser Medien bedarf einer speziellen Entwicklung von Softwareprodukten 
und der Anschaffung von Hardware, die für den Einsatz im Außenbereich geeignet ist. 
Aufgrund der vergleichsweise großen Gefährdung der Anlagen im bewaldeten, nicht 
eingezäunten Außenbereich des Landschaftsparkes durch Witterungseinflüsse und/oder 
Vandalismus hat die Verwaltung entschieden, dass bei einem neuen Projektantrag auf 
diese Art der Umweltbildungsangebote aufgrund ihrer hohen Störanfälligkeit verzichtet 
werden soll. Die entsprechenden Kostenansätze wurden deshalb um zwei Drittel des 
ursprünglichen Ansatzes von 125.000 € auf ca. 42.000 € reduziert. Der verbleibende 
Ansatz soll für konventionelle Informationssysteme verwendet werden.
2. Landschaftspflegerischer Begleitplan und artenschutzrechtliche Prüfung
Im Zusammenhang mit dem Projektantrag vom August 2013 wurde eine 
artenschutzrechtliche Prüfung des projektierten Baufeldes durchgeführt. Die Ergebnisse 
zeigen, dass aufgrund der notwendigen Beseitigung einzelner Höhlenbäume zusätzliche 
CEF-Maßnahmen (im Vorgriff erfolgende artenschutzrechtliche Maßnahmen) eingeplant 
werden müssen. Diese Maßnahmen wurden kostenmäßig in der Kostengruppe 590 
(Sonstige Maßnahmen) berücksichtigt.
Die EU-Fördermittel für die Verlängerung der Feldbahn konnten für den Antrag des Jahres 
2013 trotz hoher Bepunktung nicht gewährt werden, da die zur Verfügung stehende 
Gesamtfördersumme seinerzeit durch andere Projekte im Land Niedersachsen bereits 
ausgeschöpft war. Der Rat stimmte im Dezember 2013 jedoch einer erneuten Aufnahme der 
Planungen ab 2015 unter der Voraussetzung zu, dass der eingeplante Eigenanteil in Höhe 
von 250.000 € unverändert bleiben würde.
Die über das Fördervorhaben finanzierte Infrastruktur (Trasse, Schienen, Haltepunkte, etc.) 
wird dem Verein „Museum für feldspurige Industriebahnen Osnabrück-Piesberg e.V.“ 
kostenfrei zur Verfügung gestellt. Die laufenden Kosten wie Unterhaltung, Versicherung trägt 
–wie auch schon bei der bestehenden Stecke- der Verein. Jährliche Kosten entstehen der 
Stadt nur in Form der Anpachtung von zwei Trassenanteilen der Anstalt Niedersächsische 
Landesforsten in Höhe von ca. 2400 € (Vertragsentwurf 2013).
Aktualisierte Kosten
Die Kostenaufstellung gem. DIN 276 aus 2013 wurde in 2016 aktualisiert (alle Angaben inkl. 
Umsatzsteuer):
510 Geländeflächen (Erdarbeiten, Modellierung) 161.500 € 
520 Befestigte Flächen (Gleisbett) 100.200 € 
530 Baukonstruktionen (Schienen, Schwellen u. technische Ausstattung) 667.000 € 
550 Einbauten (Ausstattungsgegenstände u. Informationstafeln 60.100 € 
570 Vegetationsflächen (Pflanz-und Saatflächen) 16.200 € 
590 Sonstige Maßnahmen (Rückbau, Roden u. ä.) 50.000 € 
Zwischensumme (KG 500, Baukosten) 1.055.000 € 
700 Baunebenkosten (Planung, Gutachten, Genehmigungen) 292.000 € 
Gesamtsumme neu, brutto (2016): 1.347.000 €
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Geplante Finanzierung
Die beantragte Förderung durch Land und EU beträgt 65 % 875.550 €
Stadt Osnabrück 211.450 €
Verein Naturpark TERRA.vita e.V. 225.000 €
Gemeinde Wallenhorst * 35.000 €
1.347.000 €
* Vorbehaltlich der politischen Beschlussfassung in 2016 
Durch die gegenüber der Beantragung in 2013 (max. Fördersatz 50 %) nunmehr mögliche 
Erlangung eines weiteren optionalen Zuschuss des Landes (abhängig von der Anzahl und 
Höhe der eingegangenen Anträge) bis maximal 15 % der Gesamtkosten beträgt trotz der seit 
2013 erfolgten Kostensteigerungen der städtische Eigenanteil im günstigsten Fall 211.450 €. 
2013 waren bei insgesamt max. 50%iger Förderung 250.000 € städtischerseits eingeplant.
Für das Förderjahr 2017 muss der Antrag bis zum 30. September 2016 an die NBank gestellt 
werden. 
Begründung für die Nachbewilligung
Damit die Maßnahme nach Bewilligung der Drittmittel im 1. Quartal 2017 begonnen werden 
kann, ist die Beschlussfassung bereits jetzt erforderlich.
Anlage/n (ausschließlich im AllRis):
Karte des Verlaufs der Feldbahn