Tätigkeitsbericht der Integrationsbeauftragten mit dem Fachdienst Integration (2016/2017)
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2368
Datum: 2018-05-18
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/1
Stadt Osnabrück 08.05.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2368
öffentlich
Tätigkeitsbericht der Integrationsbeauftragten mit dem Fachdienst 
Integration (2016/2017)
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 30.05.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Anbei der Tätigkeitsbericht der Integrationsbeauftragen mit dem Fachdienst Integration für 
die Jahre 2016/2017.
gez. Seda Rass-Turgut
Anlage/n:
Tätigkeitsbericht
 
 
 
1 
 
 
 
TÄTIGKEITSBERICHT 2016/2017 
des Fachdienstes Integration (50-5) im Fachbereich Integration, 
Soziales und Bürgerengagement 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Herausgeber Stadt Osnabrück  
Der Oberbürgermeister 
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement 
Fachdienst Integration (50-5) 
Stadthaus 2 
Natruper-Tor-Wall 5 
49076 Osnabrück 
 
1. März 2018 
 
 
 
 
3 
 
Inhalt          Seite
 
 
 
 
  
Inhalt 
1. Einstieg ................................................................................................................................................ 4 
2. Fachdienst Integration/Integrationsmanagement ........................................................................... 4 
2.1 Datenbank Migration ..................................................................................................................... 5 
2.2 Ratsaufträge/Projektarbeit ............................................................................................................ 6 
2.3 Projekt „In:Komm“ ......................................................................................................................... 7 
2.4 Projekt „Gestalte Deine Stadt“ ...................................................................................................... 9 
2.5 Interessenbekundung für das ESF-Bundesprogramm „Bildung, Wirtschaft, Arbeit im Quartier“ 
(BIWAQ) ......................................................................................................................................... 11 
2.6 „Dein Quartier und du“ ................................................................................................................ 11 
2.7 Yilmaz-Akyürek-Integrationspreis ............................................................................................... 12 
2.8 Akyürek-Fest und Fest der Kulturen ........................................................................................... 12 
3. Gremienarbeit .................................................................................................................................... 13 
3.1 Arbeitskreis Integration (AKI) ...................................................................................................... 13 
3.2 Koordinierungsstab Integration (KoStab) .................................................................................... 14 
3.3 Geschäftsstelle Migrationsbeirat ................................................................................................. 15 
4. Integrationsberatung ........................................................................................................................ 17 
5. Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe ............................................................................... 18 
6. Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit ................................................................................ 21 
7. Ausblick für 2018/2019 ..................................................................................................................... 25 
8. Anhang ............................................................................................................................................... 26 
 
 
 
 
 
4 
 
1. Einstieg 
 
Integration bedeutet gleiche Teilhabemöglichkeiten für alle Menschen unabhängig von ihrer 
Herkunft, Hautfarbe und Religion in der hiesigen Gesellschaft, und ihr Gelingen hängt davon ab, 
ob eine Stadtgesellschaft mit ihren Institutionen wie Schulen, Behörden, Vereinen und 
Unternehmen offen für die Vielfalt ihrer Einwohnerinnen und Einwohner ist und ob gleichzeitig 
Zugewanderte die ihnen gebotenen Chancen ergreifen. Die Zuwanderungsraten in der Stadt 
Osnabrück steigen – 50.000 Einwohner/-innen und damit mehr als jede vierte Person (31 
Prozent) haben Ende des Jahres 2016 einen sogenannten Migrationshintergrund, bei Kindern 
unter sechs Jahren verfügt (fast) jedes zweite Kind (>48 Prozent) darüber.  
Die Neuausrichtung der Osnabrücker Integrationsarbeit konnte im Berichtszeitraum fortgeführt 
werden: Um nicht die Fehler der ersten Generation der Arbeitsmigrantinnen und 
Arbeitsmigranten zu wiederholen, wurde bzgl. Unterbringung und Versorgung von Geflüchteten
1 
(zuständig ist hier der Fachdienst Wohnraumversorgung 50-2) gleichzeitig mit vielen Akteuren 
in der Frage zusammengearbeitet, wie frühzeitig Angebote geschaffen werden können, die das 
Ankommen der Menschen in der Stadt Osnabrück erleichtern. 
2. Fachdienst Integration/Integrationsmanagement 
 
Der Fachdienst Integration unterstützt verschiedene Träger bei der Initiierung, Konzeption und 
Planung von Projekten und Maßnahmen der Migrations- und Integrationsarbeit und ist auch 
selber Träger von Projekten. Unterstützung bei der Akquisition von Drittmitteln sowie die 
Koordination der Projektdurchführung meist sozialräumlich orientierter Maßnahmen zählen hier 
genauso dazu, wie die Öffentlichkeitsarbeit unter Berücksichtigung migrationspolitischer 
Aspekte. Beispielsweise unterstützte die Integrationsbeauftragte im Jahr 2016 die Agentur für 
Arbeit bei der Entwicklung eines Konzeptes zur interkulturellen Sensibilisierung. Mehrere 
Projekte im Bereich Gleichstellungsarbeit, dem städtischen Bildungsbüro sowie der 
interkulturellen Personalentwicklung wurden im Berichtszeitraum begleitet. Initiiert von der 
Integrationsbeauftragten fand 2016 die erste Flüchtlingskonferenz „Quo vadis Friedensstadt?“ 
in Osnabrück statt.  
Im Berichtzeitraum hat sich der Fachdienst Integration durch Teilnahme an diversen 
überregionalen Fachtreffen und bei Arbeitsgesprächen bei der Integrationsbeauftragten des 
Landes Niedersachen vernetzt.                                                       
 
 
                                                           
1 Der Begriff Flüchtling hat mit der Realität der Betroffenen nicht zwingend zu tun und zeigt nicht die Komplexität der 
Fluchtgründe. Der Begriff ist eine politische Konstruktion, genauso wie die Begriffe Migrant und 
Migrationshintergrund. Als eine Schnittstelle zwischen Politik, Gesamtverwaltung, freien Trägern, Kirchen- und 
Moscheegemeinden sowie Einzelpersonen, steht der Fachdienst vor der Herausforderung, mit Begriffen zu arbeiten, 
die allgemeinverständlich sind. Die Schwierigkeit angemessene Begriffe zu verwenden, bleibt weiterhin bestehen und 
es werden alle Begriffe benutzt.
 
 
 
 
 
5 
 
Die Stadt Osnabrück vertritt (bis Ende 2017) alle niedersächsischen kommunalen 
Integrationsbeauftragten in Person von Seda Rass-Turgut in der Kommission Migration- und 
Teilhabe des Landes Niedersachsen, die regelmäßig in der Landeshauptstadt Hannover 
zusammentritt.  
Der Fachdienst Integration bereitete im Frühjahr 2016 eine Beschlussvorlage für den Rat der 
Stadt vor, in der die kommunale Unterstützung der Initiative " 50 Menschen aus griechischen 
Flüchtlingslagern nach Osnabrück bringen"  geregelt wird. Die Initiative „Fünfzig Menschen 
aus den griechischen Flüchtlingslagern nach Osnabrück bringen“ und deren Online-Petition
2 ist 
ein weiteres Beispiel für das große Engagement der Bürgerinnen und Bürger von Osnabrück 
und ein starkes Solidaritätszeichen mit Geflüchteten: 
Das Relocation-Programm ist der Umverteilung von Geflüchteten aus Italien oder Griechenland 
in einen anderen EU-Mitgliedstaat gewidmet. Es adressiert Personen, die offensichtlich dieses 
besonderen Schutzes bedürfen. Ihr Asylantrag wird im Zuge dieses Verfahrens erst geprüft, 
nachdem die Umverteilung stattgefunden hat. Für Relocation von Griechenland in ein anderes 
Land der EU müssen die in Frage kommenden Personen an einem der dort eingerichteten 
Hotspots internationalen Schutz beantragen. Zur Umsiedlung stehen dann prinzipiell 25 Länder 
innerhalb der Europäischen Union offen. Die Antragsteller können sich jedoch das Land, in das 
sie umgesiedelt werden, grundsätzlich nicht aussuchen. Nach einer erfolgten Umsiedlung darf 
während der ersten Jahre des Aufenthalts ohne besondere Genehmigung nicht in ein anderes 
Land innerhalb der Europäischen Union umgezogen werden. 
Die Gruppe „50 Menschen aus den griechischen Flüchtlingslagern nach Osnabrück bringen“ 
erklärte, dass sie die Auswahl der in griechischen Lagern lebenden Flüchtlinge vornehmen und 
über Kontaktpersonen in Griechenland die entsprechenden Flüchtlinge informieren werde, so 
dass diese an einem der Hotspots einen Antrag auf internationalen Schutz stellen und in das 
Relocation-Programm aufgenommen werden könnten. 
Nach Vorstellungen der Initiative sollte bei der Auswahl der zu benennenden Flüchtlinge im 
Wesentlichen die Zusammenführung von Familienmitgliedern und nahestehenden Personen mit 
Geflüchteten, die bereits in Osnabrück leben, von Relevanz sein. Diese Vorstellungen trafen auf 
Verwaltungsroutinen europäischer und bundesdeutscher Asylbehörden und konnten nicht in 
Einklang gebracht werden. Anfragen, Antworten, klärende Telefonate ins In- und Ausland, die 
Festlegung des Prozedere, wer bei der Auswahl in griechischen Lagern in Frage kommt,  sowie 
andere rechtliche Recherchen zum Teil unter Einbindung der Ausländerbehörde und des 
Bundes- und des Nds. Innenministeriums ziehen sich über Wochen hin. Bis heute konnte kein 
Flüchtling über Relocation von Griechenland nach Osnabrück einwandern.      
 
2.1 Datenbank Migration 
 
Mit Beschluss vom 8. September 2015 beauftragte die Vorstandskonferenz die Verwaltung mit 
der Einrichtung einer Datenbank „Migration“ in der Stadtverwaltung Osnabrück. Das Team 
Raumbezogene Informationssysteme (61-11) richtet die Datenbank „Migration“ in einer ersten 
Modellanwendung zum Frühjahr 2016 ein. Die  Moderation des Prozesses zur Erstellung und 
Implementierung der Datenbank übernahm der Fachdienst Integration. Die 
                                                           
2 https://weact.campact.de/petitions/50-menschen-aus-idomeni-nach-osnabruck-bringen 
 
 
 
6 
 
Datenschutzbeauftragte (30-3) begleitete von Anfang an das Datenschutzverfahren 
lösungsorientiert und benannte Voraussetzungen, die eine datentechnische und einwandfreie 
datenschutzrechtliche Umsetzung ermöglichen. Die Anfang 2016 in Betrieb gegangene 
Datenbank verknüpft die Daten der lokalen Fachanwendungen LaDiva (Ausländerbehörde) und 
Info 51 (Jugendhilfe). Sobald die Kapazitäten der Kollegen „EDV“ (50-02) im Fachbereich 
Integration, Soziales und Bürgerengagement es zulassen, wird noch in 2018 die Verknüpfung 
der Datenbank mit der Fachanwendung ProSoz (Sozialhilfe) nachgeholt und der Auftrag der 
Vorstandskonferenz erfüllt. Die Datenbank wird von der Bertelsmann Stiftung als bundesweites 
Modelprojekt in dem Wegweiser Kommune gelistet ( http://www.wegweiser-
kommune.de/projekte/kommunal/osnabruck-datenbank-migration). 
Die Arbeiten zur Einrichtung einer Datenbank sehen auch eine Verknüpfung mit weiteren Daten 
der Arbeitsagentur und des Jobcenters vor. Die stadtinterne Projektkonferenz hat die 
entsprechende Bitte zur „Einbindung von Sozialdaten in die städtische Migrationsdatenbank“ 
gegebenenfalls im Rahmen eines Forschungsprojektes an das hiesige Jobcenter und der 
Agentur für Arbeit herangetragen, mit der Bitte um Rückmeldung bis Februar 2017.  Mittlerweile 
ist von der Regionaldirektion der Agentur für Arbeit die Einspeisung notwendiger Daten mit 
Hinweis auf Datenschutzbedenken abgelehnt worden. Schlüssig ist diese Entscheidung nicht, 
da die Daten geschützt und einzelpersonenbezogene Informationen vom „User“ der Datenbank 
nicht abrufbar sind. Leider bleiben damit bereits vorhandene und wichtige Daten für die 
kommunale Planung von Bildungsangeboten ungenutzt bzw. müssen – wenn überhaupt 
möglich – mühsam anachronistisch „von Hand“ und redundant erhoben werden.  
Die Datenbank Migration gewährt zum Beispiel einen Überblick, wie viele Geflüchtete und 
deren Familiennachzug in Osnabrück untergebracht sind und wie viele schulpflichtige Kinder 
und Jugendliche in den Schulkegeln wohnen. Somit ist eine geschlechterspezifische und 
altersgruppierte Darstellung für Steuerungs- und Zwecke der Öffentlichkeitsarbeit möglich. 
Personenbezogene Daten werden auf höchster Stufe geschützt.   
 
2.2 Ratsaufträge/Projektarbeit 
 
Im Berichtszeitraum wurde ebenso wie bereits 2015 intensiv mit der Arbeitsagentur und dem 
Jobcenter, der Ausländerbehörde, der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit sowie den 
Wohlfahrtsverbänden erörtert, welchen Beitrag die Institutionen bei der Integration von 
Flüchtlingen in den Arbeitsmarkt leisten können. Schwerpunkte der mittlerweile im Jahr 2016 
von der Arbeitsagentur organisierten Beratungen bildete die Abstimmung zwischen den 
zuständigen Trägern der verschiedenen Rechtskreise (SGB II, SGB III, SGB XII und 
AsylbLG) in Bezug auf die Information der Öffentlichkeit, ferner waren die Angebote an die 
Bedürfnisse der Betriebe und Flüchtlinge anzupassen. Schwierigkeiten bereiteten 2016 die 
hohe Zahl der Flüchtlinge, meist fehlende Deutschkenntnisse und die Klärung formaler 
Berufsqualifikationen. Mittlerweile werden die Förder- und Beratungskapazitäten in der 
Arbeitsverwaltung weitgehend der Situation gerecht. Im Hinblick auf die Erreichbarkeit der 
„Flüchtlinge“ nimmt die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit  eine maßgebliche Rolle ein, 
ihr gelingt ein direkter Zugang zur Zielgruppe, Informationen über Bildungs- und 
Beratungsangebote erreichen die Zielgruppe und führen zu einer hohen Belegungsdichte der 
Maßnahmen der Arbeitsagentur, die mittlerweile rund 600 Personen dieser Zielgruppe betreut, 
aber auch beim Jobcenter, mit mittlerweile rund 2.000 Geflüchteten als Kundinnen und Kunden.  
 
 
 
7 
 
Schwerpunkt der Beratungen war die Einführung einer Osnabrücker Mappe, die federführend 
vom Jobcenter Osnabrück entwickelt und umgesetzt wurde und den Flüchtlingen in Form eines 
DINA4-Ordners zur Verfügung gestellt werden soll. Die Mappe enthält mehrsprachige 
Informationen und eine Struktur für sämtliche Unterlagen für eine Integration in das Arbeits- und 
soziale Leben und kann bei entsprechenden örtlichen Beratungsstellen mitgeführt werden. 
Entsprechende Kooperationsvereinbarungen zur einheitlichen Nutzung der Mappe wurden mit 
vielen Akteuren geschlossen. Jobcenter und Kooperationspartner starteten mit der 
„Osnabrücker Mappe“ im Sommer 2017, bereits im Frühjahr 2018 hat ein Erfahrungsaustausch 
hierüber stattgefunden.   
 
2.3 Projekt „In:Komm“ 
 
2016 und 2017 konnte der Fachdienst Integration das Projekt „In:Komm – Deine Meinung. 
Deine Demokratie. Dein Osnabrück“ umsetzen. Einen entsprechenden Antrag hatte der 
Fachdienst im Jahr 2014 gestellt.  
 Wie setzt sich der Rat zusammen?       
 Wie werden Themen der Migration behandelt?          
 Wie kann ich mich bete iligen?  
Mit diesen Fragen und der Suche nach Antworten lud das Projekt „In:Komm“ junge Menschen 
mit und ohne Zuwanderungsgeschichte ein, sich mit dem Thema Zuwanderung und Lokalpolitik 
auseinanderzusetzen. Das Ziel des Projektes war es, junge Menschen für Demokratie fit zu 
machen und ihnen zu zeigen, wie sie sich engagieren können. Dazu gehört auch der Dialog mit 
denen, die kritikwürdige Positionen verbreiten. Das Projekt wird vom Bundesministerium für 
Familie, Senioren, Frauen und Jugend finanziell gefördert. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Infokarte: In:Komm (Vorder- und Rückseite) 
 
 

 
 
 
8 
 
 
Als Kooperationspartner konnte der Fachdienst 
Integration die Berufsbildenden Schulen am 
Pottgraben ( BBS Pottgr aben) gewinnen, von 
denen rund 160 Schüler/-innen an dem Projekt 
teilnahmen. 
Osnabrücks Oberbürgermeister Wolfgang 
Griesert empfing am 16. August 2016 im 
Friedenssaal des Osnabrücker Rathauses eine 
teilnehmende Schülergruppe der BBS 
Pottgraben.  
 
Die Schüler/-innen nahmen im Sommer und Herbst 2016 an Workshops zum 
Kommunalverfassungsrecht, zum Umgang mit Medien und zur interkulturellen Sensibilisierung 
teil. Hierfür wurden vom Fachdienst Referent/-innen verpflichtet und die notwendigen 
organisatorischen Voraussetzungen geschaffen. Im Medienworkshop sind die jungen Männer 
und Frauen unter anderem im öffentlichen Raum unterwegs und sprechen mit Bürgerinnen und 
Bürgern vor der Kommunalwahl über Stimmungen, Meinungen und Trends, die Ergebnisse 
wurden in einem Kurzfilm zusammengefasst, der aus den Produkten der Medienworkshops 
zusammengeschnitten wurde.  
Im Jahr 2017 lag der Schwerpunkt des Projektes in der Nachhaltigkeitsphase, d.h., es galt die 
Ergebnisse der Phase in 2016 mit Workshops und Trainings zum Kommunalwesen, zu Medien 
und interkultureller Sensib ilisierung zu veröffentlic hen und zu verstetigen. Wesentliche 
Adressaten dieser Verstetigung sollten die Berufsbildenden Schulen am Pottgraben (BBS 
Pottgraben) als Projektpartner und der Schülerschaft, die interessierte Öffentlichkeit sowie der 
Migrationsbeirat und das Jugendparlament sein. Im Mittelpunkt der Aktivitäten im 
Berichtzeitraum 2017 stand die Vorbereitung und Durchführung von drei Veranstaltungen, eine 
davon sollte in der BBS Pottgraben und zwei sollten im Rathaus bzw. der Stadtverwaltung 
stattfinden. Die Förderung der Bete iligung von Jug endlichen sollte selbst in den 
Planungsprozessen verwirklicht werden. Deshalb wurde sowohl von der Schulleitung bzw. der 
Fachlehrerschaft Politik und vom Fachdienst Integration frühzeitig eine Auswahl der am Projekt 
beteiligten Schüler/-innen an den Planungsbesprechungen für die Abschlussveranstaltungen 
beteiligt. 
 
Foto: Stadt Osnabrück
 
 
 
9 
 
 
Oberbürgermeister Wolfgang Griesert und Innenminister Boris Pistorius sowie die 
Schülerinnen und Schüler der BBS Pottgraben und weitere Teilnehmende tauschten sich 
im Rathaus über Demokratie, Teilhabe und Politikverständnis aus. Foto: Stadt Osnabrück 
Film aus dem Medienworkshop 
Am 15. März 2017 wurde der Film „Kommunalpolitik – Deine Meinung, Deine Demokratie, Dein 
Osnabrück“ aus den Medienworkshops des Vorjahres erstmals auf einer öffentlichen 
Veranstaltung und unter Bete iligung des Nds. In nenministers Boris Pistorius und mit rund 120 
Teilnehmer/-innen im Rathaus der Friedensstadt Osnabrück zum Thema „Wir müssen dabei 
sein. Politische Teilhabe in Osnabrück“ präsentiert. Schulleitung, Politiklehrer/-innen und 
Schüler/-innen der BBS Pottgraben sowie zahlreiche Akteure der lokalen Integrationsarbeit und 
viele Interessierte nahmen an der Veranstaltung über die politische Partizipation in der 
Stadtgesellschaft teil. Diskutiert wurde in der Talkrunde „Politische Teilhabe von Zugewanderten 
– woran hakt es?“ darüber, wie sich junge Menschen mit Migrationshintergrund politisch 
engagieren können. Dank der Moderation des NDR-Journalisten Vassili Golod entwickelte sich 
die Diskussion zu einer gelungenen Debatte in der Frage zur politischen Partizipation junger 
Zugewanderter.  
Die Veranstaltung wurde von den Schüler/-innen durchaus als ein „Highlight“ des dreijährigen 
Projekts „In:Komm“ wahrgenommen und sie konnten mit dem in der Trainingsphase im 
Berichtszeitraum 2016 erworbenen Wissen über die Themen Zuwanderung, Interkultur, 
Kommunalwesen und Kommunalwahlen aktiv in einer Diskussion mit den eingeladenen Gästen 
teilnehmen. Und hier zeigte sich eindrucksvoll der Ertrag des Projektes „In:Komm“, denn die 
Schüler/-innen, die anfangs im Projekt – also ein Jahr zuvor – zur Thematik nicht äußern wollten 
und im Umgang mit Medien sehr unsicher waren, zeigten jetzt eine gesteigerte politische 
Mündigkeit. Sie hatten erkannt, dass Bete iligung und Mitwirkung aller Einwohner/-innen 
einschließlich der zugewanderten Personengruppen für den Erhalt einer lebendigen Demokratie 
bedeutend sind.  
 
2.4 Projekt „Gestalte Deine Stadt“ 
 
Das Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung im Bundesamt für Bauwesen und 
Raumordnung teilte im September 2016 mit, dass der Osnabrücker Projektvorschlag „Gestalte 
Deine Stadt – Osnabrücks Zukunft kennt keine Herkunft“ nach einer Vorbewertung durch eine 

 
 
 
10 
 
Fachjury vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit als 
Pilotprojekt im Rahmen der „Nationalen Stadtentwicklungspolitik“ ausgewählt wurde und mit 
100.000 Euro gefördert wird. Den entsprechenden Förderantrag hat der Fachdienst 
Strategische Stadtentwicklung (010-4) in Kooperation mit dem Fachdienst Integration gestellt. 
Mit dem Pilotprojekt sollen 2017 bis 2019 Menschen mit Migrationshintergrund in eine 
niedrigschwellige Diskussion um die Zukunft der Stadt eing ebunden werden und mit der 
Umsetzung erster Ideen schließlich vermehrt selbst Verantwortung für die Gestaltung der 
Stadtgesellschaft übernehmen. Die Stadtgesellschaft der Zukunft wird immer vielfältiger. In 
wenigen Jahren wird in einigen Stadtteilen Osnabrücks mehr als die Hälfte der Bevölkerung 
einen Migrationshintergrund aufweisen. Daher ist es wichtig, Zugewanderte und Menschen mit 
Migrationshintergrund stärker als bisher in die Dialoge zur Zukunft der Stadt einzubinden. Denn 
nur so gelingt es deren Kompetenzen für die gesellschaftliche, bauliche und wirtschaftliche 
Entwicklung der Stadt zu nutzen. Das Projekt wird durch die Stadt Osnabrück unter Beteiligung 
externer Partner organsiert und umgesetzt. 
Die prozessbegleitende fachliche Abstimmung erfolgt durch den städtischen 
Koordinierungsstab Integration. Als externe Partner sollen die Träger der Flüchtlings-
sozialarbeit sowie Akteure der Integrationsarbeit und Migrantenorganisationen sowie die 
Hochschulen der Stadt Osnabrück eingebunden werden. 
Konkret wurde 2017 eine Online-Umfrage „Gestalte Deine Stadt“ in mehreren Sprachen 
vorbereitet, 2018 sollen 4.000 Haushalte angeschrieben und die Menschen zur Teilnahme 
aufgerufen werden.   
Darüber hinaus hat der Fachdienst 2017 einen Beitrag zur Bedeutung der Osnabrücker 
Migrantenorganisationen für die Stadtgesellschaft  erstellt und in Form einer Broschüre der 
„Nationalen Stadtentwicklungspolitik im Januar 2018 veröffentlicht. Die Broschüre beschreibt die 
Beiträge der Migrantenorganisationen in Osnabrück für die Stadtentwicklung. 
 
Deckblatt der Broschüre  
„Bedeutung der Osnabrücker Migrantenorganisationen für die Stadtgesellschaft  
Die Broschüre und weitere Informationen unter : http://www.osnabrueck.de/gestalte-deine-stadt/ 

 
 
 
11 
 
2.5 Interessenbekundung für das ESF-Bundesprogramm „Bildung, Wirtschaft, 
Arbeit im Quartier“ (BIWAQ) 
 
  
Gemeinsam mit dem Fachbereich Städtebau bete iligte sich der Fachdienst an diversen 
Workshops im Rahmen der Erarbeitung eines Integrierten Entwicklungskonzeptes für den 
Stadtteil Osnabrück-Schinkel, das der ab 2018 geplanten Sanierung des Stadtteils dient.  
In diesem Zusammenhang bekundete der Fachdienst Integration im Jahr 2017 in Kooperation 
mit dem Jobcenter Osnabrück Interesse an einer Förderung im Rahmen des Programms 
Bildung, Wirtschaft und Arbeit im Quartier (BIWAQ) des Europäischen Sozialfonds für die Jahre 
2019 bis 2021. Angelehnt an das Städtebauförderprogramm „Soziale Stadt“ und dem 
Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzept (I SEK) Osnabrück-Schinkel sollen über das 
ESF-Bundesprogramm BIWAQ in einem Gesamtvolumen von rund 1.950.000 € und begleitend 
zur Arbeit des Jobcenters im Stadtteil Schinkel niedrigschwellige Unterstützungsangebote und 
Strukturen für die Bewohner/-innen insbesondere mit Migrationshintergrund geschaffen werden.    
Vorgesehen sind  
•  Beratungsangebote für Prekär-Beschäftigte aus Südosteuropa,  
•  die Einrichtung eines offenen Bewerber-Cafes sowie  
•  Aktivierungsangebote für Frauen zur Verbesserung der Deutschkenntnisse.  
Diese Angebote freier Träger werden verknüpft mit anderen landes- und bundesfinanzierten 
Programmen, die ab 2019 im Programmgebiet Soziale Stadt stattfinden sollen, sowie mit der 
geplanten Einrichtung eines Standortes des Jobcenters in Schinkel, der gemeinsamen 
Einrichtung der Stadt Osnabrück und der Agentur für Arbeit.   
Der Stadtteil Schinkel ist im Stadtteilvergleich einer der am höchsten von wirtschaftlicher 
Benachteiligung betroffenen Stadteile Osnabrücks. Ziel ist es, durch vermehrte Beschäftigungs-
aufnahme und gesteigerte Einkommen die Lebens- und Wohnqualität in Schinkel zu erhöhen. 
 
2.6  „Dein Quartier und du“ 
 
Der Fachdienst Integration initiiert das lokale Förderprogramm "Dein Quartier und du". 
Gemeinnützig anerkannte Organisationen können Mittel des Spendenfonds "Osnabrück hilft" 
beantragen und Maßnahmen zur Begegnung und Interaktion von alteingesessener 
Stadtbevölkerung mit Flüchtlingen organisieren. Die Förderung steht im Zeichen des friedlichen, 
alltäglichen Zusammenlebens von Menschen, unabhängig ihres Geschlechts und Alters, ihrer 
Religion und Sprache.  

 
 
 
12 
 
 
    
Pick-up Karte „Dein Quartier und du“ (Vorderseite) 
 
In Abstimmung mit dem Koordinierungsstab Integration förderte die Stadt Osnabrück in den 
Jahren 2016 und 2017 mit dem Programm „Dein Quartier und du“ 11 Projekte freier Träger mit 
einem Gesamtvolumen von rund 25.000 €.      
 
2.7 Yilmaz-Akyürek-Integrationspreis  
 
 
Einmal jährlich wird der "Yilmaz-Akyürek-Preis der Stadt Osnabrück" für Integration verliehen. 
Mit dieser Auszeichnung wird das Engagement von Personen gewürdigt, die sich im alltäglichen 
Leben um die Integration und Gleichberechtigung von Bürgerinnen und Bürgern ausländischer 
Herkunft sowie um die gegenseitige Anerkennung der Kulturen verdient gemacht haben.  
Der Fachdienst Integration schreibt den mit 1.000 € dotierten Preis jeweils im September 2016 
und 2017 aus und bereitet die Entscheidung des Verwaltungsausschusses vor. Der Preis wurde 
2016 an Rosa Friesen und 2017 an den Verein zur pädagogischen Arbeit mit Kindern aus 
Zuwandererfamilien (VPAK) e.V. verliehen. 
Weitere Informationen unter: https://www.osnabrueck.de/rat/politik/auszeichnungen-der-
stadt/yilmaz-akyuerek-preis.html 
 
2.8 Akyürek-Fest und Fest der Kulturen 
 
2016 und 2017 nahm der Fachdienst beim Akyürek-Fest auf dem Yilmaz-Akyürek-Platz teil. Die 
Besucher/-innen erwarteten zahlreiche Informationsstände von Vereinen, Organisationen und 
Einrichtungen des Stadtteils, die Interessantes und Wissenswertes präsentierten. Leckere 
Köstlichkeiten konnten an den Spezialitätenständen probiert werden. Außerdem lockte ein 
kulturell buntes Bühnenprogramm.  

 
 
 
13 
 
 Wunschbaum des Fachdienstes Integration auf dem Akyürek-Fest 2017 
Der Osnabrücker Marktplatz verwandelte sich 2016 und 2017 im September zu einem Ort der 
interkulturellen Begegnung. In der Friedensstadt kamen Tausende Osnabrücker/-innen aus den 
verschiedensten Kulturen zusammen. Für Jung und Alt bot das Fest der Kulturen ein 
abwechslungsreiches Programm, bei dem die Besucher andere Kulturen näher kennen lernen 
können. Der Fachdienst informierte mit einem Zeltstand über die Integrationsarbeit in 
Osnabrück.  
Organisiert werden beide Feste vom Büro für Friedenskultur der Stadt Osnabrück.  
 
3. Gremienarbeit 
 
3.1 Arbeitskreis Integration (AKI)  
 
Im Jahr 2010 riefen die in Osnabrück arbeitenden Integrationsdienste den „Arbeitskreis 
Integration“ (AKI) ins Leben. Caritasverband, Arbeiterwohlfahrt, „Exil-Verein“ und das Team 
Integration der Stadt Osnabrück bildeten den AKI, eine rotierende Geschäftsführung lud zu den 
Sitzungen ein. Zweck ist der Erfahrungsaustausch und die Koordination von Aktivitäten, seit 
2011 hat der Fachdienst Integration bzw. Herr Sabelhaus den AKI betreut.    
Der AKI hat sich insbesondere in den Jahren 2014 bis 2016 erweitert, neben der 
Arbeiterwohlfahrt, dem Caritasverband, Exil e.V., Outlaw gGmbh und Integrationslotsen zählen  
mittlerweile die Bürgerstiftung, die Diakonie mit dem Café Mandela, das Jobcenter und die 
Arbeitsagentur dazu. Schwerpunktthemen waren 2016/2017 die Integration von Flüchtlingen in 
den Arbeitsmarkt durch die Arbeit der Agentur für Arbeit sowie trägerübergreifende 
Abstimmungen und Kooperationsvereinbarungen zur Anwendung der „Osnabrücker Mappe“ für 
Flüchtlinge. Auch dank dieses Netzwerks ist die Aufnahme und Versorgung der Geflüchteten im 
Vergleich zu vielen anderen Kommunen ziemlich „geräuschlos“ verlaufen, da alle Akteure ihre 
zum Teil auch ehrenamtlichen Ressourcen einsetzten.   

 
 
 
14 
 
 
3.2 Koordinierungsstab Integration (KoStab) 
 
Das verwaltungsinterne Integrationsforum hat angesichts der steigenden Flüchtlingszahlen eine 
Veränderung erfahren und ist zum 3. Dezember 2015 mit Wirkung für den Berichtszeitraum 
organisatorisch in den Koordinierungsstab Integration übergangen. Durch Verfügung von 
Oberbürgermeister Wolfgang Griesert wurde ausgehend von dem bereits bestehenden 
Integrationsforum der Koordinierungsstab Integration gebildet, um im Zuge der aktuellen 
Flüchtlingssituation und den steigenden Zuweisungszahlen auf immer neue Herausforderungen 
für die Stadt Osnabrück reagieren zu können. 
Von der Ausländerbehörde, Sozialverwaltung, Jobcenter, Jugendhilfeplanung, Bildungsbüro, 
RAZ, Büro für Friedenskultur bis zur Personalentwicklung sind alle Fachdienste in den KoStab 
eingebunden, deren Kundschaft Zugewanderte sind oder die im interkulturellen Bereich eine 
Schlüsselrolle einnehmen. Viele unterschiedliche Themenstellungen gilt es zu bewältigen, die 
verschiedene Bereiche und Dienststellen betreffen und die die Mitarbeiter/-innen stark in 
Anspruch nehmen. Gerade auch mit Blick auf die teilweise sehr kurzfristig zu erledigenden 
Aufgaben ist eine schnelle und effektive Zusammenarbeit dieser Bereiche erforderlich, um 
jeweils die adressatengerechte Lösung zu finden und die Umsetzung auf den Weg zu bringen. 
Im KoStab Integration werden Aufgaben für die zuständigen Fachbereiche und –dienste 
gebündelt sowie Initiativen und Projekte abgestimmt.  
Der KoStab Integration wird von der Integrationsbeauftragten geleitet und ist zunächst bis zum 
31. Dezember 2016 berufen worden, die Arbeitsgruppensitzungen finden im ersten Halbjahr 
2016 in einem zweiwöchigen Turnus statt, mittlerweile trifft sich der KoStab einmal im Monat 
und ist auch für das Jahr 2017 einbestellt worden.  Der vorliegende Sachbericht des KoStabes 
der Stadt Osnabrück zur Situation der Flüchtlinge in Osnabrück vom 11. November 2016 gibt 
einen Überblick zu den aktuellen Flüchtlingszahlen und Berichte aus den einzelnen 
Fachbereichen und Fachdiensten bzw. Teams zu den jeweiligen Themenfeldern.   
Der KoStab hat am 12. März 2016 gemeinsam die Flüchtlingskonferenz „Quo vadis 
Friedensstadt 2016? Osnabrück in Zeiten von Flucht, Migration und Integration“ geplant, 
durchgeführt und dokumentiert. Über 200 Teilnehmende (Hauptamtliche aus Behörden und 
Vereinen, Ehrenamtliche sowie Geflüchtete) diskutierten in fünf parallelen Workshops zu den 
Themen Wohnraum und Ankommen im Quartier, Sprache und Bildung, Qualifizierung und 
Arbeit, Kultur und Teilhabe sowie Vielfalt im Ehrenamt und entwickelten Handlungsbedarfe für 
Osnabrück. Die wichtigsten Punkte in der abschließenden Diskussion waren: Wohnraum 
schaffen, insbesondere für die anerkannten Flüchtlinge, die noch in den städtischen 
Unterkünften wohnen, sowie bessere Koordination und Organisation von Sprachkursen für alle. 
Die Ergebnisse der Konferenz wurden von der Verwaltung zusammengefasst und sind hier 
abrufbar: http://www.osnabrueck.de/fluechtlingskonferenz.html 
Die Stadt Osnabrück hat 2013 frühzeitig mit dem Konzept zur Wohnraumversorgung und 
Integration von Flüchtlingen sowie mit zwei wesentlichen integrationsfördernden Maßnahmen - 
der dezentralen Unterbringung und der Einrichtung einer Koordinierungsstelle 
Flüchtlingssozialarbeit die Weichen für eine Willkommenskultur gestellt und nicht zuletzt infolge 
dessen den Zuzug von Geflüchteten seit 2014/15 nicht als „Flüchtlingskrise“ erlebt.  
 
 
 
15 
 
Nach über drei Jahren verdeutlichen insbesondere die Erfahrungen in der 
Flüchtlingssozialarbeit, dass ein Handlungsdruck in der Fortschreibung des 2013 vorgelegten 
Konzeptes für die Integrationsarbeit in Osnabrück bestand. Die Integration von geflüchteten 
Kindern, Frauen und Männer ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe, die weder mit Hilfe von 
Konzepten, Broschüren oder Projekten allein umgesetzt werden kann. 2018 und in den 
Folgejahren gilt es die Menschen mittel- und langfristig bei ihren Integrationsbemühungen zu 
begleiten, den gesellschaftlichen Zusammenhalt zu stärken sowie die sich weiter 
diversifizierende Einwohnerschaft von Osnabrück mit über 50.000 Personen mit 
Migrationshintergrund  in ihrem Selbstverständnis als Friedensstadt zu fördern.   
Die Themenfeldern reichen von Unterbringung, Betreuung und Versorgung mit Wohnraum, 
Kindergarten- und Schulplätzen, über soziale und medizinische Betreuung, Koordinierung von 
Sprach- und Integrationskursen, Ausbildung und Arbeit bis zur Gewähr von Sicherheit und 
Ordnung. Daher hat der Koordinierungsstab Integration sich 2017 das Ziel gesetzt, die 
veränderten Rahmenbedingungen in der Flüchtlingsaufnahme und -versorgung deutlich zu 
machen, die Herausforderungen zu skizzieren sowie Veränderungen in der 
Flüchtlingssozialarbeit sowie im Wohnraum-Management zu kennzeichnen. Am 
5. Dezember 2017 konnte der Stadtrat das vom Ko-Stab und federführend von der 
Integrationsbeauftragten entwickelte Konzept 
„Von der Erstaufnahme zur Überleitung in die Regelsysteme“
3 
verabschieden. Das vorliegende Konzept ist das Ergebnis der Arbeit des Ko-Stabes der Stadt 
Osnabrück, der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit (Caritasverband und Outlaw), der 
Arbeitsagentur und des Jobcenters sowie der Hochschule und der Universität Osnabrück.  
 
Seda Rass-Turgut und Stadtrat Wolfgang Beckermann stellen zum Jahreswechsel 2017/2018  
das neue Konzept der Öffentlichkeit vor. 
 
3.3 Geschäftsstelle Migrationsbeirat 
 
Sechszehn Mitglieder aus der Bürgerschaft bilden seit dem 27. November 2012 gemeinsam mit 
sechs Vertretern der Ratsfraktionen den Migrationsbeirat der Stadt Osnabrück, der Nachfolger 
des Ausländerbeirats und des Beirats für Migration ist. Mit dem Beginn der neuen Ratsperiode 
zum 1. November 2016 wird Anfang 2017 auch der Migrationsbeirat neu besetzt, hierfür wird 
zum Ende des Jahres 2016 ein Bewerbungsverfahren eingeleitet, fast 50 interessierte Frauen 
                                                           
3 http://www.osnabrueck.de/rat/integration/konzept-zur-integration-und-unterbringung-von-fluechtlingen.html 

 
 
 
16 
 
und Männer mit und ohne Migrationshintergrund geben eine Interessenbekundung ab. Eine 
Findungskommission, die gemäß Geschäftsordnung des Migrationsbeirates zusammengesetzt 
wird, erarbeitet am 25. Januar 2017 einen Vorschlag für die Benennung durch den Stadtrat 
heraus. Alle Mitglieder des Migrationsbeirats arbeiten ehrenamtlich, Vorsitzende von 2012 bis 
2016 war Daniela Dandrea, Stellvertreterin war Romana Kiebula. 2017 wurde der neue 
Vorsitzende Vëllaznim Haziri und seine Stellvertretung Helen Wambui Nintemann gewählt.   
 
ON am Sonntag, 26.03.2017 
Der Osnabrücker Migrationsbeirat tagte 2016 und 2017 in zehn Abendsitzungen  öffentlich bzw. 
nichtöffentlich. Aufgabe der Geschäftsstelle des Migrationsbeirates (50-5) ist es, neben dem 
Gremiendienst für die öffentlichen und nichtöffentlichen Sitzungen des Beirates Entscheidungen 
vorzubereiten (Vorlagen) und Beschlüsse im Rahmen der lfd. Geschäfte auszuführen.  
Die Forderung des Migrationsbeirates vom 10. November 2015 nach  
 Einrichtung eines Antidiskriminierungsbüros  
wird beispielsweise in Form einer Mitteilungsvorlage des Fachbereichs Integration, Soziales und 
Bürgerengagement am 24. Mai 2016 im Organisations-, Personal- und Gleichstellungs-
ausschuss der Stadt Osnabrück und anschließend im Rat beraten. Im Laufe des Jahres wird 
diese Forderung immer wieder thematisiert, letztmalig im Zusammenhang mit der Vorstellung 
des „Konzeptes einer Antidiskriminierungsstelle“ des Büros der städtischen Gleichstellungs-
beauftragten, das aber im Wesentlichen die Vorstellungen des Beirates nicht berücksichtigt. 
Ein weiteres Beispiel für den Einsatz des Migrationsbeirates bildete insbesondere im Jahr 2017 
die Thematisierung der  
 Situation in der Osnabrücker Ausländerbehörde,  

 
 
 
17 
 
die gekennzeichnet war von besonders langen Wartezeiten für die Kundschaft. Hier führte der 
Migrationsbeirat mehrere Debatten und Gespräche mit Ratsvertretern und Leitungspersonal 
des Fachbereichs Bürger und Ordnung, um letztendlich gemeinsam eine Strategie zur 
Verbesserung der Situation zu entwickeln. Mit einer Vorlage zur Sitzung des Rates am 
5. Dezember 2017 legt die Verwaltung ein umfangreiches Konzept vor, dass die Situation 2018 
spürbar verbessern soll. Der Migrationsbeirat unterstützt mit einer Stellungnahme vom 
30.November 2017 diese Planungen, die u. a. mehr Personal und eine veränderte Struktur der 
Ausländerbehörde vorsehen.  
Damit auch Zugewanderte bzw. Eingebürgerte das deutsche Wahlsystem verstehen und ihre 
Stimme abgeben können, veranstaltete der Migrationsbeirat der Stadt Osnabrück einen  
 Informationsabend zu den Bundestagswahlen  
Dabei ging es auch um Gründe fürs Nichtwählen. Der Vorsitzende Vëllaznim Haziri stellte das 
Problem dar: „Ich habe Rückmeldung bekommen, dass viele Scheu haben bezüglich der 
Wahlen.“ Um diese Angst zu nehmen, erläuterte Eckart Voß, emeritierter Professor der 
Universität Osnabrück, den rund 30 Teilnehmer/-innen des Informationsabends im Stadthaus 1 
das deutsche Wahlsystem.  
Der Migrationsbeirat ist im Niedersächsischen Integrationsrat (www.nds-integrationsrat.de) auf 
Landesebene vernetzt sowie durch die Delegierten Frau Dandrea, Frau Mackevics (beide von 
2012 bis 2016), Herrn Haziri und Frau Martin-Sanabria (beide seit 2017) und die 
Geschäftsführung vertreten. Die Arbeit des Beirats kann über die Website 
https://www.osnabrueck.de/migrationsbeirat.html verfolgt werden, hier sind Protokolle und 
Informationen über den aktuellen Migrationsbeirat eingestellt.  
4. Integrationsberatung 
 
Zugewanderte sehen sich mit Fragen und Schwierigkeiten konfrontiert, für deren Bewältigung 
migrationsspezifische Einrichtungen als Angebote der nachholenden Integration wichtig und 
notwendig sind. Die Beratung leistet einen elementaren Beitrag zur Lösung von Problemen, sie 
befähigt und motiviert u.a. zur Inanspruchnahme anderer Dienste (Hilfe zur Selbsthilfe). Die 
Integrationsberatung findet auch in türkischer und russischer Sprache statt und wird auch 
aufgrund des interkulturellen Zugangs des Beraterteams stark frequentiert.  
Die Integrationsberatung wird vor allem von älteren Migrantinnen und Migranten bzw. 
verwitweten Personen, hauptsächlich Frauen, die bislang au sschließlich im fam iliären Bereich 
agiert haben und denen die Strukturen in Deutschland noch fremd sind, in Anspruch 
genommen.  Rückblickend ist hier aber ein ständiger Wandel zu beobachten, der in engem 
Zusammenhang mit Migrationsbewegungen nach Deutschland steht. In den 1990er Jahren 
waren neben Zuwanderern der I. Generation beispielsweise verstärkt Personen und Familien  in 
der Beratung, die vor dem Krieg im ehemaligen Jugoslawien geflohen sind.  
Mittlerweile kommen auch junge Frauen und Mütter der II. Generation in Trennungs- und 
Scheidungsphasen in die Beratung, Ratsuchende aus Bulgarien (türkischsprachige Gruppe) 
sowie anerkannte (Syrienkriegs-)Flüchtlinge nehmen den Dienst verstärkt in Anspruch, bei 
denen insbesondere Sprachkursangelegenheiten und die Anerkennung von Bildungs-
abschlüssen relevant sind.   
 
 
 
18 
 
Die Erfahrungen aus der kommunalen Integrationsberatung bieten wichtige Impulse und 
Indizien für das Integrationsmanagement, um Maßnahmen und Veränderungsprozesse ableiten 
zu können.  
5. Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe 
 
Die vom Land Niedersachsen ko-finanzierte Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe hat 
zum 1. Mai 2014 ihre Tätigkeit aufgenommen und nimmt 2016/2017 ganzjährig Aufgaben 
gemäß Ziffer 4.1 der Förderrichtlinie Integration wahr. 
Eine wesentliche Aufgabe der Koordinierungsstelle ist die Betreuung, Koordination und 
Förderung des ehrenamtlichen Engagements der Integrationslotsen (ILOS) und der 
Migrantenorganisationen. Die ILOS sind in einer Gesprächsrunde organisiert, in dem sich die 
Ehrenamtlichen neben der Vernetzung dafür engagieren, zugewanderte und geflüchtete 
Menschen willkommen zu heißen und deren „Ankommen“ in der Stadt Osnabrück zu befördern.  
Die Ehrenamtlichen werden regelmäßig über die laufende Integrationsarbeit in Osnabrück 
informiert. Die monatlichen Netzwerktreffen bieten ansonsten eine Plattform zur Vernetzung mit 
anderen Ehrenamtlichen und werden weiterhin gern besucht.  
Folgende Themen wurden von eingeladenen Referent/-innen bei den ILOS-Netzwerktreffen in 
2016/2017 vorgestellt: 
 Beratungsangebot der Agentur für Arbeit für Asylsuchende und Flüchtlinge 
 Aktionen des NABU e.V. Osnabrück für Geflüchtete 
 Projekt „GiB:A“ des Deutschen Gewerkschaftsbundes  
 Neuerungen und Projektangebote im Bereich „Berufliche Bildung für Geflüchtete“ 
 Arbeit der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit Osnabrück 
 Projekte und Angebote im Bereich Integration durch Sport 
 Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge 
 Projekt „Willkommenslotse“ der Handwerkskammer Osnabrück-Emsland/Bentheim 
 Projekt „Interkulturelle Pflegelotsen“  
 Wohnraum für Geflüchtete in Osnabrück 
 Projekt „Studienpioniere“ der Hochschule Osnabrück 
 Mentoringprojekt „KULT.Ing“ der Hochschule Osnabrück  
 Projekt „Firefighter Friends“ der Polizeidirektion Osnabrück 
 Tätigkeiten der Ausländerbehörde der Stadt Osnabrück 
 Osnabrücker Mappe  
 Projekt „Gestalte deine Stadt. Osnabrückers Zukunft kennt keine Herkunft“  
 Kommunale Koordinierung der Bildungsangebote für Neuzugewanderte 
 Beratungsangebot zum Thema Bewerbung 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 
 
Die vielfältigen ILOS-Projekte, wie das Fahrrad-Projekt für Frauen „Integration erFAHREN“, die 
„Kulturtour für Flüchtlinge“, Ausrichtung des Willkommenstages für Neuzuwander/-innen und die 
Zeitschrift für Integration und Vielfalt in Osnabrück (ZIVOS) konnten auch in beiden 
Berichtsjahren 2016/2017 fortgeführt werden. 
 
Forum Migration mit partizipativer Sonderausstellung „Faces of Migration“ 
Die ILOS haben gemeinsam mit dem Felix-Nussbaum-Haus / Kulturgeschichtliches Museum 
Osnabrück und den Studierenden der Universität Osnabrück die interkulturelle, partizipative 
Sonderausstellung „Faces of Migration“ erarbeitet, die im Rahmen „Forum Migration“ vom März 
bis September 2016 stattfand. 
 
ILOS-Projektinitiative „Krankenhausbesuchsdienst“ 
Eine Integrationslotsin hat ein Projekt „Krankenhausbesuchsdienst“ bei der Freiwilligen-Agentur 
initiiert, das einen Pool von Ehrenamtlichen mit eigener Migrationsgeschichte umfasst. Sie 
stehen bereit, um Patienten ohne Angehörige, die nicht oder nur wenig Deutsch sprechen, bei 
längeren Krankenhausaufenthalten zu besuchen und ihnen in der Muttersprache Beistand zu 
leisten.  
 
Mitwirkung an der Koordination ehrenamtlicher Flüchtlingsarbeit  
In Anbetracht der vielen ankommenden Flüchtlinge zeigt die Osnabrücker Bevölkerung eine 
außerordentliche Bereitschaft, freiwillig und ehrenamtlich zu helfen. Die Freiwilligen-Agentur hat 
2015 gemeinsam mit dem Fachdienst Integration und Akteuren der Flüchtlingssozialarbeit ein 
Konzept „Helfen – aber wie? Frei williges Engagement für und mit Flüchtlingen in der Stadt 
Osnabrück“ entwickelt und 2016 fortgeschrieben, um die Hilfe der freiwilligen Helfer in 
Osnabrück zu koordinieren. Neben der Sprachförderung, einer schnellen Einsatzgruppe, 
Begleitung, Projekte, Verbindungslotsen zwischen Professionellen und anderen Ehrenamtlichen 
sowie die Erfassung von Angeboten zum freiwilligen Engagement für und mit Flüchtlingen in der 
FreiNet Datenbank sind 2016 die Sportlotsen neu hinzugekommen (s. auch: 
https://www.osnabrueck.de/fileadmin/eigene_Dateien/2016-09-09-Helfen-Aber-wie-
Fortschreibung-Konzept-2015-2016-P008674695.pdf). 
 
Netzwerk für geflüchtete Ärzte 
Ein Integrationslotse gründete in 2017 ein Netzwerk „Internationale Ärztenetzwerk“, das 
geflüchteten Ärzten hilft, die gesetzlic hen Prüfungs- und Zulassungsvoraussetzungen zu 
erfüllen um ihren Beruf in Deutschland ausüben zu können. Das Netzwerk vermittelt 
Patenschaften zwischen einheimischen Ärzten und geflohenen Medizinern. 
 
 
 
 
 
20 
 
Vierte Integrationskonferenz „Werkstatt Bürgerschaftliches Engagement“ 
Die Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe besuchte gemeinsam mit den Osnabrücker 
Integrationslots/-innen die vierte Integrationskonferenz, die mit dem Thema „Werkstatt 
Bürgerschaftliches Engagement“ am 06. März 2017 in Hannover stattfand und informierte an 
einem Info-Stand über ihr Engagement. Gemeinsam mit anderen Akuteren der 
Integrationsarbeit stellen die Osnabrücker ILOS ihre Projekte auf dem Markt der Möglichkeiten 
vor. Außerdem diskutierten sie in Werkstatt-Foren über die Herausforderungen der täglichen 
Arbeit, die Unterstützung der Ankömmlinge sowie die Chancen und Grenzen des Engagements.  
 
 
v. links: Frau Bode-Kumi, Herr Janning (ILOS) und Frau Becker (ILOS-Koordinatorin), Foto: Beata Becker 
 
Osnabrücker Aktionstag „Engagiert für Geflüchtete“ 
Die Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe bete iligte sich gemeinsam mit den 
Integrationslotsen am Osnabrücker Aktionstag „Engagiert für Geflüchtete“, der am 10. Juni 
2017 im Rathaus stattfand. Gemeinsam mit der Freiwilligen-Agentur Osnabrück sowie anderen 
Initiativen, Vereinen und Gruppen informierten die ILOS die Besucher/-innen auf dem Markt der 
Möglichkeiten über die verschiedenen Möglichkeiten, sich innerhalb der Flüchtlingshilfe zu 
engagieren. Der Aktionstag bat auch die Gelegenheit die anderen haupt- und ehrenamtlich 
Engagierten kennenzulernen, untereinander Kontakt aufzunehmen und sich mit Informationen 
von Beratungs- und Anlaufstellen in der Flüchtlingsarbeit zu versorgen. 
 
Qualifizierung 
Die ILOS erhalten regelmäßig Veranstaltungshinweise und Fortbildungsangebote zu den 
Themen Flucht, Migration, Asyl. Die Koordinierungsstelle  Migration und Teilhabe übernimmt 
nach Absprache die Fahrtkosten zu den außerhalb von Osnabrück stattfindenden 
Fortbildungen. 
Ansonsten hat die Koordinierungsstelle ein Seminar zum Thema „Interkulturelle Kompetenz“ 
initiiert und im zweiten Quartal 2016 durchgeführt. In 2017 wurde das Thema „Konstruktiver 
Umgang mit eigenen Ressourcen im Ehrenamt“  im Rahmen eines offenen interkulturellen 
Austauschs mit den Integrationslotsen diskutiert. Bei den beiden Veranstaltungen gab es für 
alle Teilnehmenden die Gelegenheit, die fachlichen Kompetenzen zu erweitern, das eigene 
Engagement zu reflektieren und sich miteinander noch besser zu vernetzen. 
 

 
 
 
21 
 
6. Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit 
 
Die erfolgreiche Arbeit der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit in der Trägerformation 
Stadt Osnabrück, Outlaw gGmbH und dem Caritasverband wurde auch 2016 und 2017 
fortgeführt.  
Während Mitte 2014 die Flüchtlingssozialarbeiter/-innen rund 460 Bewohner/-innen in sieben 
Gemeinschaftsunterkünften betreuten, sind es Mitte 2016 rund 825 Menschen in mittlerweile 
vierzehn Gemeinschaftsunterkünften in den Stadtteilen Atter, Eversburg, Dodesheide, Fledder, 
Gartlage, Innenstadt, Schinkel, Schölerberg, Sonnenhügel und Widukindland. In 2017 erfolgte 
die Betreuung nur noch in 13 Unterkünften.  
Damit wird klar, warum im Herbst 2015 die personelle Aufstockung der Koordinierungsstelle 
Flüchtlingssozialarbeit mit ihren bislang 2,75 auf 6,75 Stellen erfolgen musste. Die 
Anforderungen aus dem Ende 2013 beschlossenen Konzept zur Wohnraumversorgung und 
Integration von Flüchtlingen konnten 2015 bei der stark gestiegenen Anzahl an Geflüchteten in 
der Stadt Osnabrück nicht mehr annähernd umgesetzt werden. Die 2016 erfolgte Erweiterung 
der Koordinierungsstelle war auch unter Beachtung der angespannten Haushaltslage und des 
Eckwertebeschlusses aus fachlicher Sicht unumgänglich. So sind u.a. die Betreuung der 
Geflüchteten sowie die Einbeziehung von ehrenamtlich Tätigen zeitweise nur unzureichend 
machbar gewesen, da die ankommenden Geflüchteten beraten und betreut werden mussten. 
Mittlerweile sind die Stellen bei den freien Trägern durch das Land Niedersachsen finanziert.  
2016 setzt sich das Team zusammen aus den Mitarbeiter/-innen mit insgesamt 6,75 
Stellenanteilen: 
•  Stadt Osnabrück: Lars Brink 
•  Outlaw gGmbH: Jennifer Brockjan (2016), Nadya Dikmen, Maria Helm,  
    Randa Menkhaus und Martina Wagener 
•  Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück: Thorsten Bäcker,  
    Philipp Jansen, Melanie Kröger und Sandra Steinkühler 
Erweitert worden ist das Team im März 2017 um die Mitarbeiterin Tabea Kriesten, die beim 
Caritasverband beschäftigt ist. 
Die Entscheidung über die Betreuung in Unterkünften erfolgt in Abstimmung mit dem  
hauseigenen Fachdienst SGB XII, Flüchtlinge, Wohnraumversorgung (50-2). Betreut wird  die 
Bewohnerschaft in Unterkünften, die vom Fachdienst 50-2 sowohl als städtische 
Gemeinschaftsunterkünfte als auch als Endunterbringungen eingestuft werden.  
Die Belegungszahlen in diesen Unterkünften zusammengefasst haben seit Ende 2016 
allmählich abgenommen. Sind es Ende 2016 noch rund 720 Bewohner/-innen, so waren Mitte 
2017 nur noch 625 Personen untergebracht. Der Anteil der Menschen, die durch den 
städtischen Fachdienst 50-2 aus Gemeinschaftsunterkünften in Dauerwohnstätten verteilt 
worden sind, liegt bei rund 150 Personen. 
 
 
 
22 
 
Zuweisungen aus den Erstaufnahmeeinrichtungen des Landes Niedersachsen an die Stadt 
Osnabrück haben auch in 2017 beinahe wöchentlich stattgefunden, im Vergleich zu den 
Vorjahren ist die Personenanzahl geringer ausgefallen und lag im Schnitt bei rund zehn 
Personen in der Woche. Von dieser Personengruppe ist in der ersten Hälfte 2017 ein Teil der 
städtischen Gemeinschaftsunterkunft Am Limberg zugewiesen worden, die fortlaufend von 
Mitarbeiter/-innen der Johanniter-Unfall-Hilfe betreut wird.  
Neben den Gemeinschaftsunterkünften existieren an mehr als 20 Standorten Objekte, die von 
der Stadt angemietet oder (neu-)gebaut worden sind.   
Deren abgeschlossene Wohneinheiten werden als Dauerwohnstätten definiert, die über die für 
Gemeinschaftsunterkünfte geltenden Standards hinausgehen, und in denen die Geflüchteten ihr 
Einleben in Osnabrück verstetigen können. Die Unterkünfte befinden sich wie die 
Gemeinschaftsunterkünfte über das gesamte Stadtgebiet verteilt. Auch in den 
Dauerwohnstätten wird im Bedarfsfall beraten.  
Liegt der Fokus der Koordinierungsstelle auf der Betreuung und Begleitung der in städtischen 
Gemeinschaftsunterkünften lebenden Geflüchteten, so sind in den oben aufgeführten Zahlen  
die in Privatwohnungen lebenden Frauen, Kinder und Männer nicht berücksichtigt. Waren Ende 
2015 rund 1.300 Geflüchtete im privaten Wohnraum untergebracht, lebten Ende des Jahres 
2016 rund 2.050 Geflüchtete und Ende 2017 rund 2.700 dieser Gruppe außerhalb der 
städtischen Gemeinschaftsunterkünfte.   
Der Bedarf an Unterstützung bleibt häufig über den Auszug hinaus bestehen und für die 
Betroffenen können aus dem Leben in privatem Wohnraum neue Herausforderungen folgen. 
Unverändert werden beide Zielgruppen beraten. Als Reaktion auf den steigenden 
Beratungsbedarf der in Privatwohnungen lebenden Personen ist die Beratung zusätzlich auch 
in wöchentlichen Sprechstunden in den Trägerstandorten von Caritas und Outlaw gGmbH  
eingerichtet worden. 
Im Verlauf der vergangenen beiden Jahre ist ein Wandel in den Beratungsthemen festzustellen. 
Viele Menschen „hängen fest“ in den städtischen Gemeinschaftsunterkünften. Sie finden 
schlichtweg nicht den Weg in den Privatwohnungssektor, der sie kaum absorbieren kann. 
Gleichzeitig verstetigen Sie ihren Aufenthalt in der Stadt und leben sich ein, sie sprechen die 
deutsche Sprache zunehmend besser und sie haben in den vergangenen Jahren erste 
sozialversicherungspflichtige Anstellungsverhältnisse erlangt, im Falle von Zeitarbeitsverträgen 
zumindest kurzfristig oder wiederkehrend. Sie orientieren sich auf dem Arbeitsmarkt oder gehen 
teilweise den Weg einer schulischen und/oder beruflichen Ausbildung. 
Der Caritasverband hat in der ersten Jahreshälfte 2017 einen Teil der personellen Ressourcen 
umverteilt und die Beratung in Asyl- und aufenthaltsrechtlichen Fragen und für den 
Familiennachzug eröffnet.  
Haben Fam ilienangehörige in Osnabrück erst einmal wieder zusammengefunden, entstehen 
erhebliche Unterstützungsbedarfe. Eine wegweisende Begleitung der zusammengeführten 
Familien wird vom Koordinierungsstellenteam geleistet und generell angeraten für alle Familien, 
die dies wünschen. 
 
 
 
 
 
23 
 
Die Koordinierungsstelle ist in diesen Bereichen zunehmend tätig geworden: 
• Vermittlung von Hilfen zur Erziehung und Sozialpädagogischer Familienhilfen (SPFH),  
• Beratung in Trennung und Scheidung,  
• Beratung zu Kindeswohlgefährdung und eheliche Gewalt sowie Vermittlung an 
 entsprechende Stellen, 
• Beratung bei Auffälligkeiten der Ki nder in Schulen oder Nachbarschaft sowie Vermittlung 
 an entsprechende Stellen. 
Während in den Vorjahren und in 2016 die herkömmliche Ankommensberatung mehr im 
Vordergrund stand, haben sich spätestens seit 2017 die Beratungsbedarfe bei inzwischen 
länger hier lebenden Klient/-innen verändert und die Beratungsinhalte entsprechend 
weiterentwickelt und ausgeweitet. Die Koordinierungsstelle hat – über die oben geschilderte 
Arbeit mit Familien hinaus – darauf reagiert und seine Beratungstätigkeiten und ergriffenen 
Maßnahmen in folgenden Bereichen ausgebaut: 
• Suchtveranstaltungen und Beratung,  
• Veranstaltungen und Beratung zu Verbraucherfragen,  
• Asylrechtliche Beratung und Veranstaltungen zur Vorbereitung auf die Anhörung im 
Asylverfahren. 
Hinzu kommt der generell hohe Bedarf an asyl- und aufenthaltsrechtlicher Beratung in der 
Zielgruppe. Insgesamt erweiterte sich das Portfolio der Koordinierungsstelle in den Jahren 2016 
und 2017. Kontakte zu Regeldiensten sind ausgebaut oder intensiviert worden. Klienten suchen 
auch nach Jahren den Kontakt zur Koordinierungsstelle. Erstankommenden wird unverändert 
der Weg in ein Leben in der Friedensstadt aufgezeigt.  
 
Notunterkunft für Flüchtlinge 
Im Zuge der Amtshilfemaßnahme der Stadt Osnabrück für das Land Niedersachsen hat der 
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement eine Notunterkunft für Flüchtlinge im 
Stadtteil Hellern eingerichtet. Am 31. Oktober 2015 wurden dort erstmals über 100 Menschen 
vorübergehend aufgenommen. Die Notunterkunft wurde zum 31. März 2016 geschlossen. 
 
Netzwerkarbeit, Kooperationen und Öffentlichkeitsarbeit 
Das Team der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit (FlüKo – Stadt, Caritas und Outlaw 
e.V.) findet seit Gründung im Jahr 2014 zu einem gemeinsamen, wöchentlichen Jour fixe 
zusammen. Seit Mitte 2016 finden diese Treffen in einem zweiwöchigen Takt statt. Lars Brink 
lädt zu diesen Sitzungen ein und kann seit Ende 2015 – nach Personalaufstockung der 
Flüchtlingssozialarbeit – überwiegend Koordinationsaufgaben wahrnehmen. 2016 ergänzt 
regelmäßig eine Vertreterin des Vereins Exil – Osnabrücker Zentrum für Flüchtlinge und seit 
2017 ferner eine Kollegin der Johanniter-Unfall-Hilfe die gemeinsamen Treffen. 
 
 
 
 
24 
 
Gäste in den Teamrunden 2016 und 2017 waren:  
• Stadtbaurat (Vorstand 3), Sozialdezernent (Vorstand 2) und Fachbereichsleitung des 
städtischen Fachbereiches Integration, Soziales und Bürgerengagement 
• Leitung des städtischen Fachdienstes SGB XII, Flüchtlinge, Wohnraumversorgung,  
• Leitung und Mitarbeiter/-innen der städtischen Fachdienstes Sozialer Dienst,    
Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderung, 
• Fachbereichsleitung und Fachdienstleitende des städtischen Fachbereiches Kinder,  
Jugendliche und Familien, 
• Team UMA des städtischen Fachbereichs Kinder Jugendliche und Fam ilien, 
• Leitung der Ausländerbehörde, 
• Mitarbeiter/-innen des städtischen Fachdienstes Bildung, 
• Mitarbeiter/-innen des Jobcenters und der Agentur für Arbeit, 
• Leitung und Mitarbeiter/-innen des Gesundheitsamtes, Sozialpsychiatrischer Dienst, 
• Leitung und Mitarbeiter/-innen des Suchtzentrums des AMEOS Klinikums Osnabrück 
und Leitung und Mitarbeiter/-innen der Suchtberatungseinrichtungen von Caritas und 
Diakonie, 
• Aids-Hilfe Osnabrück e.V., 
• Mitarbeiter/-innen des Café Mandela, der Migrationsberatung für erwachsene 
Zuwanderer der Arbeiterwohlfahrt und Mitarbeiter/-innen der Migrationsberatung des 
städtischen Fachdienst Integration, 
• Mitarbeiter/-innen der Freiwilligen-Agentur und des Bundesfreiwilligendienstes in der 
Flüchtlingsarbeit, 
• Unikate e.V. rund um das Projekt Balu und Du, 
• HelpAge e.V., 
• Johanniter-Unfall- Hilfe e.V. Osnabrück 
Zeitweise sind 2016 Sprechstundenzeiten des städtischen Fachdienstes „SGB XII, Flüchtlinge, 
Wohnraumversorgung“ (FD 50-2) von Mitarbeiter/-innen der Koordinierungsstelle begleitet 
worden, u.a. mit dem Ergebnis, dass die Zusammenarbeit aller Bete iligten optimiert wer den 
konnte.  
2016 veröffentlichte der Fachdienst Integration den Leitfaden für neuankommende Flüchtlinge 
„Willkommen in Osnabrück!“, der von der FlüKo zuvor gemeinschaftlich ausgearbeitet worden 
ist. Der Leitfaden steht in den Sprachen Deutsch, Englisch und Arabisch zur Verfügung und soll 
sowohl Geflüchteten bei der Erstorientierung und der Beantwortung erster wichtiger Fragen 
nach dem Ankommen in der Stadt Osnabrück als auch den ehrenamtlichen Unterstützer/-innen 
und allen Interessierten dienen. Seit August 2017 übernimmt Herr Brink in Einzelfällen auch 
 
 
 
25 
 
Wegweiserberatung für Flüchtlinge, die beim FD 50-2 zur Kundschaft zählen und bei denen 
sich entsprechende Bedarfe herausstellen. 
In einem Netzwerk, bestehend aus städtischer Koordinierungsstelle, Koordinierungsstelle 
Migration und Teilhabe, Freiwilligen-Agentur, Projektteam der Universität Sport mit Osnabrücker 
Flüchtlingen (SMoF) und des Stadtsportbundes Osnabrück e.V., ist die Ehrenamtsmöglichkeit 
Sportlotse ausgearbeitet worden. Seither unterstützen ehrenamtliche Sportlotsen in Osnabrück 
lebende Geflüchtete dabei, den Zugang zu Sportvereinen und ihren Angeboten zu finden (s. 
https://www.osnabrueck.de/start/aktuelles/news/neues-sportlotsen-projekt-fuer-gefluechtete-
menschen-startet.html 
Die FlüKo hat sich an der inhaltlichen Ausgestaltung der Osnabrücker Mappe bete iligt, einem 
Kooperationsprojekt mit Arbeitsagentur und Jobcenter Osnabrück (Osnabrücker Mappe, s. auch 
Kapitel 3). 
Darüber hinaus konnten in 2016 und 2017 zahlreiche Vernetzungen mit Institutionen, Behörden, 
städtischen und nicht-städtischen Einrichtungen, Vereinen, Initiativen, Kirchengemeinden  
gepflegt, ausgebaut und aufgebaut werden. Mitarbeiter/-innen der Koordinierungsstelle sind in 
diversen Netzwerken, Arbeitskreisen und -gemeinschaften, an Runden Tischen in Osnabrücker 
Stadtteilen und Quartieren, in Bürgerforen teils nach Bedarf und teils regelmäßig vertreten. Der 
Informationsbedarf über die Zielgruppe „Flüchtlinge“ im Allgemeinen und über Geflüchtete in 
der Stadt und seinen Quartieren ist nach wie vor hoch.  
7. Ausblick für 2018/2019 
 
Die Anwesenheit von mittlerweile über 4.500 Personen (2017), deren Ankunft fluchtbedingt ist, 
und von insgesamt 50.000 Personen mit Migrationshintergrund erfordert die Fortführung der 
Integrationsarbeit der Stadt Osnabrück.  
Viele Akteure produzieren Leistungen im Rahmen von Integration und haben unterschiedliche 
Rollenverständnisse und Kompetenzen. Das neue Kompetenzprofil der Integrationsarbeit und 
der interkulturellen Öffnung der Verwaltung als Gemeinschafts- und Querschnittsaufgabe sowie 
weiterer Institutionen und Behörden sollte seine Kontur in einer Dienstleistungskette finden, die 
sich an den Bedarfen der Kunden orientiert.  
Wichtig bleibt, in einer sich durch Einwanderung verändernden Gesellschaft auch die Migrant/-
innen mitzunehmen. Hier sind Anstrengungen zu verstärken, mit Spannung wird der Verlauf des 
Projektes „Gestalte Deine Stadt“ beobachtet, aber auch andere Akteure wie lokale Parteien, 
sind gefordert, Zuwanderern Verantwortung zu übertragen. Der Zugang zu Bildung, die 
Möglichkeit allgemeiner gesellschaftlicher Teilhabe, der Zugang zum Arbeitsmarkt und 
schließlich die Wohnraumversorgung werden für die Integration entscheidend sein. 
Das Anforderungsprofil einer Integrationsbeauftragten und eines Fachdienstes impliziert eine 
prozesssteuernde und koordinierende Funktion, zur Integration in den Handlungsfeldern 
Sprache, Bildung, Qualifizierung und Arbeit. Es wird höchste Zeit diese Funktion mit in die 
Strukturen örtlicher Sozialplanung einzubinden, die sich inhaltlich an den strategischen Zielen 
der Stadt orientiert.   
 
 
 
 
26 
 
8. Anhang 
 
Tab. 1 Flüchtlinge und Familiennachzug 2017 (Berichtszeitraum) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Quelle Stadt Osnabrück, Datenbank Migration, Stand 1.6.2017 
Die Tabelle 1 „Flüchtlinge und Fam iliennachzug“ zeigt die Anzahl der in Osnabrück lebenden 
Flüchtlinge (3.484) zzgl. des Familiennachzugs (629) in 17 Altersgruppen an. Die letzte Spalte 
weist den prozentualen Zuwachs im Vergleich zum Vorjahr aus. Besonders groß fiel der Anstieg 
zum Vorjahr 2016 in der Altersgruppe 0-9 Jahre aus, aber auch in der Altersgruppe der 35 bis 
39-jährigen stieg die Zahl um 49 %. Auffällig ist, dass die Anzahl der Pers onen, die „50 Jahre 
und älter“ (insgesamt 231 Personen / 6 % von Gesamt) sind, im Verhältnis der Gruppe „unter 49 
Jahre und jünger“ (insgesamt 3.882 Personen / 94 % von Gesamt) kaum von Bedeutung ist.      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Altersstufen Flüchtlinge F-nachzug Gesamt zum 
Vorjahr 
0-4 165 179 344 + 54 % 
5-9 201 117 318 + 50 % 
10-14 174 82 256 + 30 % 
15-19 377 53 430 + 11 % 
20-24 645 30 675 + 32 % 
25-29 650 39 689 + 39 % 
30-34 460 52 512 + 34 % 
35-39 283 38 321 + 49 % 
40-44 178 15 193 + 37 % 
45-49 131 13 144 + 36 % 
50-54 78 3 81 + 13 % 
55-59 61 5 66 + 50 % 
60-64 30 3 33 + 22 % 
65-69 24 0 24 + 33 % 
70-74 8 0 8 +/- 0 % 
75-79 12 0 12 + 33 % 
80-99 7 0 7 + 15 % 
Gesamt 3.484 629 4.113 + 34,5 % 
 
 
 
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Tab. 2 Osnabrücker Bevölkerung mit und ohne Migrationshintergrund (MH)
 in Stadtteilen  
 
Stadtteil Gesamt Personen 
ohne MH 
Personen MH Anteil  
(MH) 
Sutthausen 4.616 3.901 715 15% 
Westerberg 9.130 7.544 1.586 17% 
Wüste 14.105 11.462 2.643 19% 
Weststadt 8.694 7.052 1.642 19% 
Hellern 6.961 5.644 1.317 19% 
Pye 3.053 2.458 595 19% 
Nahne 2.221 1.728 493 22% 
Voxtrup 7.138 5.495 1.643 23% 
Sonnenhügel 8.903 6.638 2.265 25% 
Darum Gretesch 7.808 5.646 2.162 28% 
Innenstadt 8.535 5.799 2.736 32% 
Schölerberg  14.184 9.522 4.662 33% 
Atter 4.260 2.852 1.408 33% 
Widukindland 4.841 3.210 1.631 34% 
Kalkhügel 6.212 4.082 2.130 34% 
Haste 6.383 4.113 2.270 36% 
Schinkel-Ost 3.510 2.242 1.268 36% 
Gartlage 3.410 2.172 1.238 36% 
Dodesheide 9.415 5.853 3.562 38% 
Hafen 2.190 1.341 849 39% 
Eversburg 8.119 4.110 4.009 49% 
Schinkel 13.803 6.129 7.674 56% 
Fledder 2.474 972 1.502 61% 
Gesamt 159.965 109.965 50.000 31% 
Quelle Stadt Osnabrück, Stand 31.10.2016 (Berichtszeitraum) 
 
Tabelle 2 „Osnabrücker Bevölkerung mit und ohne Migrationshintergrund (MH) in Stadtteilen“ 
zeigt die absolute Größe und den prozentualen Anteil der Osnabrücker Bevölkerung mit 
Migrationshintergrund in den 23 Stadtteilen. Die Stadtteile Schinkel, Eversburg und Fledder 
haben mit Abstand den höchsten prozentualen Anteil an Personen mit Migrationshintergrund.  
Jedoch auch in Schölerberg (4.662 Personen) und Dodesheide (3.562 Personen) sowie in der 
Innenstadt (2.736 Personen) leben „große“ Bevölkerungsteile mit Migrationshintergrund.        
 
 
 
 
 
 
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Tab.3 Altersgruppen der Bevölkerung mit Migrationshintergrund in Osnabrück 
Altersgruppen Migrationshintergrund  Anzahl Anteil 
bis unter 18 Jahren 11.603 23% 
18- 40 19.162 38% 
41 -64 12.912 26% 
über 64 6.323 13% 
Gesamt 50.000 100% 
Quellen Stadt Osnabrück, Stand 31.10.2016  (Berichtszeitraum) 
 
Die Tabelle 3 „Altersgruppen“ bildet in vier Altersgruppen die Bevölkerung mit Migrations-
hintergrund in Osnabrück ab. 61 % der Osnabrücker mit Migrationshintergrund sind 40 Jahre alt 
oder jünger, nur 13 % befinden sich im Rentenalter. 
 
Aktuelle und differenzierte Bevölkerungsdaten hält der Fachdienst Strategische 
Entwicklung/Statistik unter folgendem Link vor:    
https://www.osnabrueck.de/fileadmin/eigene_Dateien/01_osnabrueck.de/011_Rathaus/Statistik/
OSaktuell_1_2017_Internet_v4.pdf