Erdverkabelung für das Osnabrücker Stadtgebiet
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4729
Datum: 2019-10-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 25.10.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4729
öffentlich
Erdverkabelung für das Osnabrücker Stadtgebiet
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 05.11.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.11.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1) Der Rat der Stadt Osnabrück bekräftigt seinen Beschluss vom 10.09.2013 
(VO/2013/3034), dass beim geplanten Ausbau der Energieleitungsnetze im Stadtgebiet eine 
Erdverkabelung erfolgen soll und dies entsprechend in den Stellungnahmen der Stadt zur 
Planfeststellung zu fordern. Die Abgeordneten in Land und Bund werden aufgefordert, sich 
jeweils in ihren Gremien für eine Erdkabelführung einzusetzen. Die Netzbetreiber werden 
aufgefordert, für maximale Transparenz bei den geplanten Vorhaben zu sorgen und die 
Forderung nach Erdverkabelung zu übernehmen. Der Rat unterstützt die Bürgerinitiativen in 
weiteren Aktivitäten für eine Erdverkabelung.
2) Der Rat der Stadt lehnt unter Bezugnahme auf den Beschluss zu 1) dementsprechend 
auch die geplante Freileitungsführung der 380-kV-Höchstspannungsleitung der Amprion 
GmbH im Stadtgebiet (Abschnitt Wehrendorf – Umspannanlage Lüstringen 
Energieleitungsausbaugesetz (EnLAG) - Projekt Nr. 16) ab und zwar in allen drei 
Variantenkorridoren A, B oder C. Der Rat bekräftigt diesbezüglich die Stellungnahme der 
Stadt Osnabrück (VO/2019/4017).
3) Die Niedersächsische Landesregierung, insbesondere das für das 
Raumordnungsverfahren zuständige Landwirtschaftsministerium, wird aufgefordert, von der 
Möglichkeit der Erdkabelführung Gebrauch zu machen und 
a) die von Amprion für den Freileitungsbau beantragte Vorzugstrasse A zu verwerfen, 
b) eine weiträumige Umgehung Osnabrücker Siedlungsbereiche im Korridor B/C des 
EnLAG Projektes Nr. 16 Lüstringen – Abschnitt Melle mittels Erdkabelführung ohne 
zusätzlich Eingriffe in das Landschaftsbild zu ermöglichen. 
c) eine weitere Flächeninanspruchnahme durch Kabelübergabestationen (KÜS) im 
Stadtgebiet nicht zuzulassen und
d) mit dieser Trassenvariante B/C als Erdkabeltrasse das Raumordnungsverfahren geplant 
zügig abzuschließen, damit für die Osnabrücker Bürgerinnen und Bürger Klarheit 
besteht, wie es im nachfolgenden Planfeststellungsverfahren weitergeht,
e) zudem die Stadt bei Ihrem Anliegen zu unterstützen, dass im Zuge der weiteren 
Planungen und Maßnahmen des Netzausbaus ergänzende Minimierungs- und 
Umbaumaßnahmen ergriffen werden, die u.a. die Anzahl der Maststandorte im Bereich 
der UA Lüstringen reduzieren
4) Die Landtagsabgeordneten werden gebeten, sich in ihren Gremien für eine zügige 
Umsetzung der Beschlusslage des Rates zu 1) bis 3) einzusetzen.
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A. Finanzielle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):Keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
F. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Netzausbaubedarf zwischen Wehrendorf und Gütersloh geht auf die DENA I Netzstudie 
aus dem Jahr 2005 zurück. Für das Projekt Wehrendorf – Gütersloh wurde bereits 2009 im 
Energieleitungsausbaugesetz der dringende energiewirtschaftliche Bedarf gesetzlich 
bestätigt. Die neue Höchstspannungsleitung soll u. a. auch die Ableitung des Windstroms 
aus dem Landkreis Osnabrück sicherstellen. 
Ende 2011 fanden erste Gespräche zwischen der Vorhabenträgerin Amprion, der Stadt und 
dem Landkreis Osnabrück sowie der Regierungsvertretung in Oldenburg (RV OL) – heute 
das Amt für Regionale Landesentwicklung Weser-Ems (ArL) - statt. Für den Nordabschnitt 
des Projektes begann im September 2014 zunächst ein „Trassenfindungsprozess 
Bissendorf“ mit der Gemeinde Bissendorf, der RV OL (ArL) und Amprion, der im April 2015 
abgeschlossen wurde. Im Juli 2015 fand die Antragskonferenz für das 
Raumordnungsverfahren (ROV) zum Nordabschnitt statt. 
Am 31.12.2015 wurde das Projekt per Gesetzesänderung als Pilotprojekt für die Erprobung 
der Teilerdverkabelung zugelassen. Daraufhin fand im April 2016 eine ergänzende 
Antragskonferenz zu diesem Thema statt. Der Untersuchungsrahmen wurde im August 2016 
festgelegt. Nach Vorlage der Antragsunterlagen leitete das Amt für regionale 
Landesentwicklung Weser-Ems (ArL) am 03.05.2019 das ROV für den Nordteil des EnLAG–
Projektes Nr. 16 ein, die Frist für Stellungnahmen der Öffentlichkeit und der Träger 
öffentlicher Belange lief bis zum 08.07.2019. Ziel der Vorhabenträgerin ist es, das ROV bis 
Ende des Jahres abzuschließen und anschließend zeitnah mit dem 
Planfeststellungsverfahren zu beginnen.
Mit der o. g. gesetzlichen Änderung ist das Projekt ein Pilotprojekt für Teilerdverkabelung, 
d.h. dass die Leitung zwar in Regelbauweise als Freileitung geplant wird, auf technisch und 
wirtschaftlich effizienten Teilabschnitten unter bestimmten Voraussetzungen jedoch die 
Teilerdverkabelung erprobt werden kann. Dies ist dann zulässig, wenn die Leitung einen 
Abstand von weniger als 400 m zu Wohngebäuden im Innenbereich bzw. weniger als 200 m 
zu Wohngebäuden im Außenbereich einhält (Verstoß gegen den Wohnumfeldschutz). 
Zudem ist sie auch bei Verstößen gegen den Natur- und Artenschutz zulässig (siehe auch 
EnLAG § 2 Abs. 2). 
Im laufenden ROV werden für das Stadtgebiet Osnabrück im Wesentlichen zwei 
Trassenvarianten A und B/C geprüft sowie Kombinationen hieraus. Die nördliche Variante A 
(von der auch der Stadtteil Darum/Gretesch/Lüstringen betroffen ist) orientiert sich teilweise 
an dem Verlauf einer vorhandenen 110 kV-Freileitung, die beim Bau dieser Trasse mit auf 
das neue Gestänge der Höchstspannungsfreileitung genommen werden könnte. Sie betrifft 
v.a. die Stadt Osnabrück. Die südliche Variante B/C orientiert sich an der vorhandenen 220 
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kV-Leitung, die durch die neue Leitung ersetzt werden soll. Sie betrifft neben dem 
Stadtgebiet Osnabrück die Gemeinde Bissendorf. Aufgrund der engen Besiedlung verlassen 
beide Varianten (A und B/C) z. T. die vorhandenen Freileitungstrassen, um 
Siedlungsabstände von Freileitungen möglichst einhalten zu können. 
Aus der beigefügten Übersichtskarte wird ersichtlich, dass bei der Trassenvariante B/C von 
Amprion ein großer Teil der Trasse mit einer Erdkabelführung vorgesehen ist. 
Aufgrund der neuesten Entwicklungen im Raumordnungsverfahren für den südlichen Teil 
des EnLAG-Projektes Nr. 16 (UA Lüstringen – Gütersloh), wonach die bisherige Überlegung, 
eine Erdkabeltrasse über den Sandforter Berg (Korridor 1) zu legen, aus 
wasserschutzrechtlichen Gründen nicht möglich ist (siehe Mitteilung der Verwaltung, StUA 
am 22.08.2019, Protokollauszug zu TOP 7.3.4), wird deutlich, dass die Trassenführung hier 
in östliche Richtung verschoben werden wird. Die Amprion plant hier weiter mit den 
Korridoren 2 und 3. 
Die Planung für den nördlichen Teil des Raumordnungsverfahrens Lüstringen – Wehrendorf 
muss darauf reagieren. Nahe liegt, dass dabei die aktuelle Vorzugsvariante A der Amprion 
keine Vorteile gegenüber der Trassenvariante B/C aufweist.
Gez. Clodius
Anlage/n:  2 Übersichten zur geplanten 380-kV-Leitung EnLAG-Projekt Nr. 16
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Gemeinde Bissendorf
Gemeinde Hilter am 
Teutoburger Wald
Stadt Melle
Kreisfreie Stadt Osnabrück
Stadt Georgs-
marienhütte
Stadt Dissen am 
Teutoburger Wald
Osnabrück
Wellingholzhausen
Borgloh
Eistrup
Holte
Placke
Dratum
Mündrup
Sünsbeck
Heide
Natbergen
Uphausen
Am Strubberg
Georgsmarienhütte
FFH Teutoburger Wald, Kleiner Berg
FFH Teutoburger Wald, Kleiner Berg
FFH Else und obere Hase
BL.2310
BL.1123
BL.4166
BL.0226
BL.2476
BL.2312
BL.0768
BL.0088
BL.0089
BL.0087
BL.2476
BL.4166
BL.0768
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Quelle: 
Auszug aus den Geobasisdaten der Niedersächsischen Vermessungs- und Katasterverwaltung,
© 2011  Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen (LGLN)
Legende
Korridore
Amprion GmbH
Rheinlanddamm 24
44139 Dortmund
Auftraggeber
Siebert
P:\03_PG\0311\Pro\0311-15-027-BL_4211_ROV-Unterlagen\090-Plaene\092-GIS
Projekt
Zeichnungsinhalt
Datum Name
Projekt-Nr.
Ploteinstellung
Kennzeichnung Maßstab:
Anlage:  1
Blätter:    
Blattgröße:
PL
gez.
gepr.
Blatt-Nr.:
1:25000
19.03.2018
19.03.2018
19.03.2018
Antragskorridor
Neubau der 380-kV-Höchstspannungsleitungsverbindung 
Gütersloh   Lüstringen   Wehrendorf 
gemäß Energieleitungsausbaugesetz (EnLAG), Projektnummer 16
Abschnitt Pkt. Königsholz   UA Lüstringen
Unterlagen für das Raumordnungsverfahren (ROV) nach 
§ 15 ROG / §§ 9ff. NROG 
0311-15-027
Anlage1_Antragskorridor.mxdDatei-NamePES
MST
Sweco GmbH
Friedrich-Mißler-Straße 42
28211 Bremen
Telefon       +49 0421 2032-6
Telefax       +49 0421 2032-747
Postfach 34 70 17
28339 Bremen
0 750
Meter
Antragskorridor Freileitung
Abstandsvorgaben gemäß Nds. Landesraumordnungsprogramm 
(LROP 2017) und Energieleitungsausbaugesetz (EnLAG)
400-m-Abstandspuffer um Wohngebäuden im 
Innenbereich gem. Abs. 4.2 Ziff. 07 Satz 6-8 
LROP (2017) und § 2 Abs. 2 S. 1 EnLAG
200-m-Abstandspuffer um Wohngebäuden im 
Außenbereich gem. Abs. 4.2 Ziff. 07 Satz 13 
LROP (2017) und § 2 Abs. 2 S. 1 EnLAG
Natura 2000-Schutzgebiete
FFH-Gebiet
Sonstige Darstellungen
Abgrenzung des Untersuchungsgebietes
Gemeindegrenze
110-kV-Leitung (Deutsche Bahn)
380-kV-Leitung
220-kV-Leitung
110-kV-Leitung
Freileitungen
BL.4373
BL.2310
BL.1542
Korridor Teilerdverkabelung
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Bl.0087
Bl.0089
Bl.4166
Bl.2476
Bl.4584
Bl.0753
Bl.2431
Bl.2432
Bl.2312
Bl.2312
Bl.0088
Quelle: Auszug aus den Geobasisdaten des
Landesamtes für Geoinformation und Landes-
vermessung Niedersachsen
© LGLN, 2017
±
0 0,5 1
km
Gemeindegrenze
Kreisgrenze
Verwaltungsgrenzen 2
Übersichtskarte und Vorzugsvariante
Bahnlinie
Verkehrswege 2
110-kV-Leitung mit Bauleitnummer (Bl.)
110-kV-/220-kV-Leitung mit Bauleitnummer (Bl.)
380-kV-Leitung mit Bauleitnummer (Bl.)
È
È
È
Vorhabensbezogene Angaben 1
Geplantes Vorhaben
Trassenkorridor (300 m) mit Bauklasse / Vorzugsvariante in violett / Untervarianten in grau
Stand:Geprüft: IBL, dpGezeichnet: IBL, ujBearbeitet:
Kartennummer:Status: BerichtMaßstab:Blattgröße: A1 841 x 594 mm 1 : 25.000
Thema:
Übersichtskarte und Vorzugsvariante
Unterlage 1B: Erläuterungsbericht
Neubau der 380-kV-Höchstspannungsleitung
Wehrendorf - Lüstringen, Bl. 4211
Projekt:
Arbeitsgemeinschaft:
Auftraggeber:
18.04.2019
IBL Umweltplanung GmbH
Bahnhofstraße 14a
26122 Oldenburg
Tel: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Amprion GmbH
Rheinlanddamm 24
44139 Dortmund
Tel: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]2
1
IBL, dp
TNL Energie GmbH
Raiffeisenstr. 7
D-35410 Hungen
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
www.tnl-umwelt.de
BahnleitungÒ Ò
Quellenangaben:
Gutachterliche Erhebung
ATKIS Basis DLM © LGLN, 2017
Amprion 2017
1  
2
3
Leitungsbestand 3
Sonstige Planzeichen
Freileitung ungebündelt
Freileitung in Bündelung oder Ersatzneubau in bestehender/verlagerter Trasse
! ! ! ! ! ! Erdkabel in Bündelung oder Ersatzneubau in bestehender/verlagerter Trasse
Erdkabel
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Wechsel der Bauklasse
Bundesautobahn
Bundesstraße
¬«A
¬«B
¬«C
¬«A
¬«B
¬«C¬«A
¬«B
¬«B¬«C
400 m Puffer
200 m Puffer
Abstandsvorgaben zur Prüfung von Teilerdkabelabschnitten
- zu Wohngebäuden im Außenbereich
- zu Wohngebäuden im wohnbaulich genutzten Innenbereich
- zu vergleichbaren sensiblen Nutzungen, insbesondere Schulen, Kindertagesstätten,
  Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen
- zu überbaubaren Grundstücksflächen in Gebieten die dem Wohnen dienen und
  in denen Wohngebäude bzw. sensible Nutzungen bauplanungsrechtlich zulässig sind