Zwischenergebnisse des Vorreiterkonzeptes Klimaschutz - Maßnahmenkatalog
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2619
Datum: 2023-11-21
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 03.11.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2619
öffentlich
Zwischenergebnisse des Vorreiterkonzeptes Klimaschutz - 
Maßnahmenkatalog
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 30.11.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen
 Attraktivität des ÖPNV verbessern
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Nachhaltiges Handeln in der Bevölkerung stärken
 Ausbau erneuerbarer Energien voranbringen
 Energieverbrauch senken
Sachverhalt:
Hintergrund:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 15. März 2022 sehr ambitionierte Klimaschutzziele 
beschlossen und dadurch anerkannt, dass die Anstrengungen intensiviert werden müssen, 
um weiterhin als Vorreiterin im kommunalen Klimaschutz einen entsprechenden Beitrag zur 
Erreichung der Ziele des Pariser Klimaschutzabkommens zu leisten (vgl. VO/2021/0298-03). 
Die Klimaneutralität für die gesamte Stadt wird bis 2030 angestrebt, soll jedoch spätestens 
bis 2040 erreicht sein. Die Stadtverwaltung selbst soll bis 2030 klimaneutral werden und die 
städtischen Gesellschaften bis 2035.
Mit diesen Klimaschutzzielen wird das Erreichen der Pariser Klimaschutzabkommen 
unterstützt. Zur Erreichung dieser Klimaschutzziele wurde die Verwaltung beauftragt, unter 
Hinzuziehung eines fachkundigen Dienstleisters und aktiver Einbeziehung der Öffentlichkeit, 
einen entsprechenden Aktionsplan „Klimaneutrales Osnabrück“ zu erarbeiten. Neben 
konkreten Maßnahmenvorschlägen sollen sinnvolle Zwischenziele und notwendige 
Absenkpfade für einzelne Sektoren festgelegt werden, um die Klimaneutralität zu erreichen.
Mit dem sogenannten Vorreiterkonzept Klimaschutz soll eine strategische 
Handlungsgrundlage für die Stadt Osnabrück geschaffen werden, um Klimaschutzpotenziale 
und -maßnahmen zu identifizieren, die zur Erreichung der Klimaneutralität der Gesamtstadt 
bis spätestens 2040 und für die Verwaltung bis 2030 führen. 
Die Erarbeitung zusammen mit der Hamburg Institut Consulting GmbH (kurz Hamburg 
Institut) und SHP Ingenieure als externe Dienstleister erfolgt seit dem 01.01.2023 und soll bis 
31.12.2023 abgeschlossen werden. Eine anteilige Förderung in Höhe von 93.644 Euro bzw. 
67 % der Projektkosten erfolgt durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz 
im Rahmen der Nationalen Klimaschutzinitiative (NKI) als „Integriertes Vorreiterkonzept“.
Der Fördermittelgeber gibt eine inhaltliche Abarbeitung von 9 Arbeitspaketen vor. Bis dato 
konnte der avisierte Zeitplan von der Verwaltung und dem beauftragtem Hamburg Institut 
weitestgehend eingehalten werden. Dazu wurden die Arbeitspakete 1-3 (CO2-Bilanz, 
Potenzialanalyse und THG-Minderungsziele) abgeschlossen. Im Arbeitspaket 4 
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„Akteursbeteiligung“ wurden bis dato 13 von 14 Beteiligungsschritte abgeschlossen, 
ausstehend ist hier noch eine öffentliche Abschlussveranstaltung, die am 12.12.2023 
stattfinden soll. Das Arbeitspaket 6 „Klimaneutrale Kommunalverwaltung“ wird in Kürze 
abgeschlossen. Der Abschluss des Arbeitspakets 5 „Maßnahmenkatalog“ hat sich ggü. dem 
ursprünglichen Zeitplan verzögert, da hier zusätzliche Beteiligungsschritte und vielfache 
Korrekturrunden durchgeführt wurden, um die Maßnahmen nachzuschärfen und auf die 
Ausgangssituation Osnabrück abzustellen. Besonders wichtig war hier auch die Prüfung und 
Einbringung von Maßnahmenvorschlägen aus den Akteursgruppen und der breiten 
Öffentlichkeit. 
Nr. Bezeichnung Inhalt Termin
1 Gründung Verwaltungs-AG Erste Vorstellung der Konzeptinhalte 09/2022
2 Offizieller Auftakt Vorstellung des Hamburg Instituts und der 
kommenden Arbeitsschritte
01/2023
3 Verwaltungs-AG zu AP 2: Potenzialanalyse 
& Szenarien 
Diskussion Potenziale & Szenarien 04/2023
4 Masterplanbeiratssitzung Vorstellung Potenziale und Szenarien 05/2023
5 Fachexperten-Workshop mit den 
Stadtwerken Osnabrück
Zukunft Wärme und Strom, Rolle der 
Stadtwerke
06/2023
6 Multiplikatoren-Workshop 
(Wirtschaft/Verbände/Initiativen)
Ergebnisse Potenzialanalyse & Szenarien
Diskussion Maßnahmenideen & Hemmnisse
06/2023
7 Verwaltungs-AG zu AP 5: Maßnahmenplan Diskussion von Maßnahmen 
(Gesamtkommune)
08/2023
8 Verwaltungs-AG zu AP 6: Klimaneutrale 
Kommunalverwaltung
Vorstellung CCF der Verwaltung
Diskussion von Reduktionspotenzialen und 
Maßnahmen (nur Stadtverwaltung)
08/2023
9 Ausschusssitzung 1 Vorstellung Potenziale & Szenarien 09/2023
10/11 Bürger/innen-/Öffentlichkeitsbeteiligung Vorstellung und Diskussion des 
Maßnahmenplans in Vor-Ort Veranstaltung 
sowie Online-Beteiligung
09/2023- 
10/2023
12 Masterplanbeiratssitzung Maßnahmenkatalog und weitere Ergebnisse 11/2023
13 Ausschusssitzung 2 Maßnahmenkatalogs und ggf. weiterer 
Ergebnisse
11/2023
14 Abschlussveranstaltung (breite 
Öffentlichkeit)
Vorstellung des fertigen Konzeptes und der 
daraus folgenden Arbeitsschwerpunkte
12/2023
 
 
 
Arbeitspakete
M1
01/
2023
M2
02/
2023
M3
03/
2023
M4
04/
2023
M5
05/
2023
M6
06/
2023
M7
07/
2023
M8
08/
2023
M9
09/
2023
M10
10/
2023
M11
11/
2023
M12
12/
2023
AP1 Ist-Analyse sowie 
Endenergie- und 
Treibhausgasbilanz
            
AP2 Potenziale und 
Szenarien
            
AP3 THG-
Minderungsziele
            
AP4 Akteursbeteiligung             
AP5 Maßnahmenkatalog             
AP6 Klimaneutrale 
Kommunalverwaltung
            
AP7 
Verstetigungsstrategie
            
AP8 Controllingkonzept             
AP9 
Kommunikationsstrategie
            
Ergebnisdarstellung             
Legende: grün= erledigt im Zeitplan, blau= ausstehend gemäß Zeitplan, orange: Verzögerung
In der Ausschusssitzung wird durch das Hamburg Institut und SHP Ingenieure der aktuelle 
Entwurf des Maßnahmenkatalogs sowie die CO2-Bilanz und die Szenarien zur 
Klimaneutralen Kommunalverwaltung (AP6) vorgestellt. Ergänzend wird Prof. Dr. Markus 
Große Ophoff als Vorsitzender des Masterplanbeirates 100 % Klimaschutz einen kurzen 
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Bericht zur Arbeit und der Beteiligung des Masterplanbeirates an der Erstellung des 
Vorreiterkonzeptes Klimaschutz im Jahr 2023 vortragen.
Die Vorstellung des finalen Endberichts sowie der Beschlussvorschlag zur Umsetzung eines 
prioritären Maßnahmenbündels soll im 1. Quartal 2024 in die politischen Gremien 
eingebracht werden. 
gez. Leyers
Anlage/n: