Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) o Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5695
Datum: 2020-08-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 01.07.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5695
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)
o Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.09.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.09.2020 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 -
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)
Planbereich: Hiärm-Grupe-Straße 21
mit dem Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) und der dazugehörigen Begründung wird 
gebilligt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X
negativ; Die Verwirklichung der Planung verursacht ca. 545 t CO2-Emissionen in einem 
Zeitraum von 50 Jahren. Der Vorhabenträger könnte allerdings die die CO2-Emissionen 
durch Nutzung erneuerbarer Energien weiter zu senken.
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
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Sachverhalt:
Der Vorhabenträger hat mit Schreiben vom 22.08.2019 einen Antrag auf Einleitung eines 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens für das Grundstück Hiärm-Grupe-Straße 26 
im Stadtteil Wüste gestellt.
Gegenstand des Antrags ist die Errichtung eines dreigeschossigen Mehrfamilienhauses mit 
sechs Wohneinheiten sowie eines Einfamilienhauses.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage zur 
Nachverdichtung und für die Realisierung von insgesamt sieben Wohneinheiten in 
integrierter Lage in einem beliebten innenstadtnahen Stadtteil zu schaffen.
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 03.12.2019 die 
Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 658 
– Hiärm-Grupe-Straße 21 – im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 09.12.2019 bis zum 10.01.2020 die 
Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen 
Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Schriftliche Stellungnahmen zu der Bauleitplanung liegen der Verwaltung bislang nicht vor. 
Gez. Clodius
Anlagen:
Plangebietsabgrenzung 
Antrag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans
Erläuterungsbericht
Planzeichnungen
GaWAWAGFZ0,6GFZ1,2GRZ0,3GRZ0,4IIIIIoo75,5 mOK72,5 mOKüber NHNüber NHNSt
8.0
11.06.0
3.0
3.5
13.513.5
GPS1465II
1848
2152
2110421992384
211002153
21105
18501833
2154
1847
4612
2150
2151
2132
Hiärm - Grupe - Straße64.67
64.3564.18
64.73
64.71
64.55
64.50
64.62
II
GaGaGaIIIIGaGaIIII GaGaGaGaGaIIIII
IIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIGaGa2 GaGa
II
2920C
9
20B
16
20A
10
1313
12
15 7
25
7A
27
1418
11
20D
23
20.019.02.07.0
Bebauungsplan Nr. 658- Hiärm-Grupe-Straße 21 -(vorhabenbezogener Bebauungsplan imbeschleunigten Verfahren)EntwurfStand: 27.07.202001020304050m
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahlGrundflächenzahlZahl der Vollgeschosse
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene BauweiseBaugrenzePlanungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zum Anpflanzen vonBäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen
Sonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen für Nebenanlagen,Stellplätze, Garagen und Gemeinschaftsanlagen
GaragenUmgrenzung der Flächen, bei denen der Verdachtbesteht, dass deren Böden mit umweltgefährdendenStoffen belastet sind- Altlastenverdachtsfläche -
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. vonBaugebieten, oder Abgrenzung des Maßes derNutzung innerhalb eines Baugebietes
WA
GFZ0,7GRZ0,4III
o
Ga
Legende zum Bebauungsplan Nr. 658
Oberkante, als Höchstmaß75,5 mOKüber Normalhöhennullüber NHN
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Anpflanzen: Bäume
StellplätzeSt

 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf  
Stand: 28.07.2020 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 2 BauGB sind in dem Bereich des Vorhaben- und Erschließungsplans 
nur solche Vorhaben zulässig, die in einem Wohngebiet (WA) nach § 4 BauNVO allgemein 
zulässig sind und zu deren Durchführung sich die Vorhabenträgerin bzw. der Vorhabenträ-
ger im Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen Bebauungsplan verpflichtet. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im Plangebiet 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen der festge-
setzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. technische 
Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von So-
larenergie sind zulässig.  
 
3. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen, Stellplätze und Nebenanlagen außerhalb 
der überbaubaren Grundstücksflächen und der festgesetzten Flächen für Garagen und 
Stellplätze nicht zulässig. 
 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung (Substrat-
mächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflichtung sind Teil-
flächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt 
werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche  50 m² aus-
genommen.  
 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 23 Buchstabe a BauGB dürfen ortsfeste Feuerungsanlagen 
nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen sind Brennstoffe im 
Sinne des § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung über kleine und mittlere 
Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch 
Artikel 16 Absatz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist. 
 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind private Grundstückszufahrten und Pkw-Ein-
stellplätze mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm 
-, Versickerungsanteil  30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Un-
terbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich 
mindern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Betonierungen, 
sind unzulässig.  
 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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7. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flächen 
zum Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerechte Laubbäume (Hochstamm 
mit mindestens 18 - 20 cm Stammumfang, gemessen 1 m über dem Wurzelhals; Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Tech-
nik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
 
8. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flächen 
zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen heimische stand-
ortgerechten Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den 
anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu 
ersetzen. 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
9. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen sind nur in Form von He-
cken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Be-
gründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunan-
lagen, zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO) 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Das auf den WA-Grundstücken anfallende Niederschlagswasser ist über geeignete Maß-
nahmen gedrosselt (0,5 l/s) dem Regenwasserkanal zuzuleiten.  
 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Versorgungs- und Entwässerungsleitungen 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. Geländeverän-
derungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur mit Zustimmung des Leitungsbe-
treibers erlaubt. Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zu-
stimmung der Ver- und Entsorgungsträger. Die Pflanzung von Bäumen ist frühzeitig mit der 
SWO Netz GmbH abzustimmen. 
 
4. Da innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen bei Bodenarbeiten das An-
treffen von kontaminierten Bodenpartien zu erwarten ist, sind sämtliche Auskofferungsar-
beiten unter gutachterlicher Überwachung durchzuführen. Aschen, Schlacken, Ölboden o-
der andere Auffälligkeiten sind durch den Gutachter zu separieren und in Absprache mit 
der Unteren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher 
Umweltschutz) zu beproben und ordnungsgemäß zu entsorgen. 
 
5. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Boden-
funde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bo-
denverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteine-
rungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und Kreisarchäologie, 
Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archaeologie@osnab-
rueck.de) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sind nach der An-
zeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 Niedersächsi-
sches Denkmalschutzgesetz). 
 
6. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das 
Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten Plan-
gebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die 
zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück 
oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen.  
 
7. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tö-
tungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- 
und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und streng 
geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbe-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhan-
den sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von 
einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ein-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausge-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- oder Fleder-
mausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
8. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach 
§ 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutz-
behörde zu beantragen.  
 
 
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Stadt  Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
Begründung zum Entwurf  
Stand: 27.07.2020 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt der steigenden Wohnraumnachfrage insbesondere auch 
durch Maßnahmen der Innenentwicklung zu begegnen. Der vorliegende Planbereich bietet sich 
durch die überdurchschnittliche Grundstückgröße an, in diesem Sinne eine Bebauung in zweiter 
Reihe zu ermöglichen. 
Planungsanlass sind die konkreten Planungsabsichten eines Vorhabenträgers zur Errichtung 
eines Mehrfamilienhauses und eines Einfamilienhauses. Allerdings sieht das bestehende Pla-
nungsrecht derzeit die Errichtung eines Gebäudes in zweiter Reihe an diesem Standort nicht 
vor. 
Innerhalb des hier betroffenen Bereiches, soll deshalb die planungsrechtliche Voraussetzung 
geschaffen werden, um eine weitere Wohnbebauung in zweiter Reihe zuzulassen. Hierzu hat 
der Vorhabenträger mit Schreiben vom 22.08.2019 einen entsprechenden Antrag gemäß § 12 
Absatz 2 BauGB auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans bei der Stadt Osn-
abrück beantragt. Die Stadt Osnabrück hat sich im Rahmen ihres pflichtgemäßen Ermessens 
zur Einleitung des Bebauungsplanverfahrens entschieden. 
Die durch die Planänderung ermöglichte Innenentwicklung trägt insbesondere zur besseren 
Ausnutzung vorhandener Infrastrukturen und zur Vermeidung von Eingriffen in den nicht bebau-
ten Außenbereich bei.  
1.1. Verfahren 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 03.12.2019 die Ein-
leitung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 658 – Hiärm-Gruppe-Straße 21 – im be-
schleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit 
hatte vom 09.12.2019 bis 10.01.2020 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwe-
cke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung 
zu äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 1.700 m². Die festgesetzte Grundfläche 
im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². 
Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem 
engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine Ge-
samtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-Pflicht 
gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine Be-
einträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von gemeinschaftlicher 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgeset-
zes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflich-
ten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 
1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine Maß-
nahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung) handelt, sind die Voraussetzungen für die An-
wendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. 
Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des verein-
fachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie 
die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimm-
ten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der An-
gabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusammen-
fassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwick-
lung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Wohnungen u. a. 
nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Investoren verpflichten, bei der Schaffung 
von acht oder mehr Wohneinheiten bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Mit der vorliegenden 
Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung von sieben zusätzli-
chen Wohneinheiten geschaffen. Es besteht daher keine Verpflichtung, die „Rahmenvorgaben 
für die Baulandentwicklung“ anzuwenden.  
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Wüste und umfasst das Grundstück Hiärm-Gruppe-
Str. 21 (Gemarkung Osnabrück, Flur 181, Flurstück 21/53). Die Größe des Plangebiets beträgt 
ca. 0,17 ha. 
2.2. Bestandsanalyse 
Der Planbereich sowie die umliegende Nachbarschaft sind durch Wohnnutzung gekennzeich-
net. Es handelt es sich überwiegend um Ein-, Zwei- oder kleinere Mehrfamilienhäuser.  
Das geplante Baugrundstück ist derzeit unbebaut und wird gärtnerisch genutzt.  
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Wohnbaufläche (W) dar. Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem 
Flächennutzungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung ent-
spricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans ist damit 
nicht erforderlich. 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
In seiner Sitzung am 03.09.2019 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Ergänzung der sogenann-
ten "ökologischen Standards in der Bauleitplanung" (Ratsbeschluss vom 08.07.2008) beschlos-
sen. Diese Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan 
konkretisiert werden.  
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädti-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Das Plangebiet befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungsplans Nr. 121 – 
Wüste, Nordost –. Dieser ist am 15.10.1974 erstmals in Kraft getreten und zuletzt am 
19.03.2010 geändert worden. Durch den Bebauungsplan Nr. 658 – Hiärm-Gruppe-Straße 21 – 
werden die dieser Planung vorangegangenen Festsetzungen des Bebauungsplans überlagert. 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan setzt für den Planbereich ein allgemeines Wohngebiet 
(WA) in offener Bauweise mit einer Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und einer Geschossflä-
chenzahl (GFZ) von 0,8 fest. Es sind Einzel- und Doppelhäuser zulässig. Die Baugrenzen um-
fassen einen 20 m tiefen Bereich. In einem vorderen Bereich von 12 m sind dabei zwei Vollge-
schosse, im hinteren 8 m tiefen Bereich ist nur ein Vollgeschoss zulässig. Aufgrund der ausge-
wiesenen Baugrenzen ist eine Bebauung im rückwärtigen Bereich des Grundstückes planungs-
rechtlich derzeit nicht zulässig.  
 
Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 121 – Wüste, Nordost – (Stand 19.03.2010) 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Das im Geltungsbereich der Bebauungsplanänderung befindliche Grundstück Hiärm-Gruppe-
Str. 21 befindet sich im Privateigentum. 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die Errichtung zusätzlicher Wohneinheiten durch Be-
bauung in zweiter Reihe im Bereich des Grundstückes Hiärm-Gruppe-Str. 21 planungsrechtlich 
zu ermöglichen und eine damit verbundene höhere Ausnutzung der Grundstücksfläche im Plan-
bereich zu schaffen.  
Städtebaulich soll damit eine nachbarschaftsverträgliche Wohnbebauung in zweiter Reihe ent-
stehen, welche attraktiven zusätzlichen Wohnraum in diesem Stadtteil schafft. Außerdem soll 
auch der vordere Bereich des Grundstückes neu überplant werden, um die Baumöglichkeiten 
an den heutigen Stand der Planung anzupassen.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
  
Bebauungs- und Erschließungskonzept (Stand 23.07.2020) 
  

Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Die städtebauliche Grundidee besteht darin, das vormals als Gartenland genutzte Grundstück 
für die Realisierung von zusätzlichen Wohngebäuden, die sich in die umliegende Nachbarschaft 
einfügen sollen, planungsrechtlich zur Verfügung zu stellen. Dabei bleibt aufgrund der großzü-
gigen Grundstücksschnitte weiterhin der Charakter einer aufgelockerten Siedlungsstruktur er-
halten. 
Im vorderen Grundstücksbereich soll ein Mehrfamilienhaus mit sechs Wohneinheiten und drei 
Vollgeschossen entstehen. Durch die Ausbildung der Dachform als geneigtes Dach fügt sich 
das Bauvorhaben in die umgebende Bebauung ein. Die Stellplätze für das geplante Mehrfami-
lienhaus werden entlang der nordwestlichen Grundstücksgrenze angelegt. In zweiter Reihe soll 
ein Einfamilienhaus mit maximal zwei Vollgeschossen und insgesamt maximal zwei Wohnein-
heiten sowie eine Garage entstehen. 
Die Erschließung der Wohnbebauung in zweiter Reihe soll über das vordere Grundstück ver-
laufen. Die Herstellung einer öffentlichen Erschließungsstraße stellt sich aufgrund der Größe 
des Planbereichs als nicht sinnvoll dar. Durch die vorgesehene privatrechtliche Erschließung 
können vorhandene Freibereiche weitgehend erhalten bleiben und eine zusätzliche Bodenver-
sieglung kann auf das notwendige Maß beschränkt werden. 
1.1. Planungsalternativen 
Grundsätzlich anders gelagerte Alternativen zur Weiterentwicklung des geltenden Planungs-
rechts drängen sich aufgrund der vorhandenen Erschließungs- und Grundstückssituation – ge-
rade auch im Sinne einer wohnbaulichen Nachverdichtung – nicht auf. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die bestehende verkehrliche Erschließungssituation über die Hiärm-Gruppe-Straße wird nicht 
geändert. Der rückwärtige Bereich des Baugrundstückes kann über das Vorderliegergrundstück 
angeschlossen werden. Die Benutzung des Grundstücks zu diesem Zweck muss durch Baulas-
ten, Miteigentum oder Dienstbarkeiten gesichert werden. Die vorhandenen öffentlichen Ver-
kehrsflächen werden aufgrund dieser Bauleitplanung nicht erweitert.  
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen Anschluss 
an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden.   
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des Deut-
schen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentliche 
Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und 
kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen werden. 
Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz 
nicht erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeu-
gender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung 
erforderlich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vor-
handene Kanalnetz angeschlossen werden.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagwasser kann in die vorhandene Re-
genwasserkanalisation eingeleitet werden. Allerdings ist hierzu – aufgrund der geringen Mehr-
kapazitäten - eine Drosselung auf 0,5 l/s erforderlich. Ein entsprechender Hinweis wird hierzu 
in der Planurkunde gegeben.  
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Das Plangebiet wird über Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz 
(TKG) erschlossen, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze ihre den öffentli-
chen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können.  
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung ökologischer 
Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Aufstellung von Energiever-
sorgungskonzepten zu prüfen ist. Diese Prüfung soll auch im vorliegenden Fall rechtzeitig vor 
Beginn der Erschließungsplanung und der Vermarktung erfolgen. Konkrete Vorgaben werden 
über den Durchführungsvertrag definiert. 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs der öffentlichen Kinderspielplätze Theo-
Fritz-Koch-Weg/Schreberstaße und Hoetgerstraße. In unmittelbarer Nähe liegt das Sportzent-
rum des Osnabrücker SC.  
Im Stadtteil Wüste befinden sich zudem eine Grundschule, mehrere weiterführende Schulen 
und Kindergärten. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu be-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechni-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind 
eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind fol-
gende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeitlärm 
sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. Aufgrund der strate-
gischen Lärmkarten der Stadt Osnabrück ist nicht von einer Überschreitung der Orientierungs-
werte der DIN 18005 allgemeine Wohngebiete (WA) auszugehen. Die durch die Nachverdich-
tung zu erwartende Verkehrszunahme führt im Verhältnis zu der bestehenden Verkehrssituation 
zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmbelastung.  
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Maßgeblicher Gewerbelärm wirkt 
auf den Planbereich nicht ein. 
3.3. Sportlärm 
Nordwestlich des Planbereichs befindet sich die Sportanlage des Osnabrücker SC an. Durch 
die Abstände von mehr als 70 m zwischen Sportflächen (Tennisanlage) und neu geplanter 
Wohnbebauung sowie aufgrund der dazwischen befindlichen Bebauung kann eine erhebliche 
Lärmeinwirkung ausgeschlossen werden. 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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3.4. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herrschen er-
höhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende Stoffe 
wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor allem mit Holz 
befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich bei. Hauptquelle 
der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsanlagen, die zumeist als Zusatzheizung zu 
den zentralen Öl- und Gasheizungen in den Haushalten betrieben werden. Aufgrund des stetig 
steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem Emissionsanstieg auszugehen. Die textliche 
Festsetzung soll einerseits zu einer weitgehenden Luftreinhaltung im Zuge der zusätzlichen Be-
bauung beitragen, andererseits den angestrebten Ausbau der energetischen Nutzung von Bio-
masse nicht behindern.  
Für die Verbrennung in ortsfesten Feuerstätten sind deshalb nur die folgenden festen Brenn-
stoffe zulässig: 
 naturbelassenes stückiges Holz einschließlich anhaftender Rinde, insbesondere in Form von 
Scheitholz und Hackschnitzeln, sowie Reisig und Zapfen und 
 Presslinge aus naturbelassenem Holz in Form von Holzbriketts nach DIN 51731, Ausgabe 
Oktober 1996, oder in Form von Holzpellets nach den brennstofftechnischen Anforderungen 
des DINplus-Zertifizierungsprogramms „Holzpellets zur Verwendung in Kleinfeuerstätten 
nach DIN 51731-HP 5“, Ausgabe August 2007, sowie andere Holzbriketts oder Holzpellets 
aus naturbelassenem Holz mit gleichwertiger Qualität. 
(vgl. § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung über kleine und mittlere Feu-
erungsanlagen vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch Artikel 16 Absatz 4 
des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist – 1. BImSchVO) 
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass Einzelraumfeuerungsanlagen nach der 1. BIm-
SchVO nur gelegentlich und nicht zur Dauerbeheizung eingesetzt werden dürfen. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Entsprechend dem Planungsziel, an diesem städtebaulich integrierten Standort im Stadtteil 
Wüste ein qualitativ hochwertiges und zeitgemäßes Wohnraumangebot zu schaffen, ist für das 
Plangebiet ein Allgemeines Wohngebiet (WA) festgesetzt. 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Im vorliegenden Fall soll unter Rückgriff auf den § 12 Absatz 3a BauGB der Anwendungsbereich 
des Durchführungsvertrags erweitert werden. Deshalb wird für den Bereich des Vorhaben- und 
Erschließungsplans ein Baugebiet im Sinne der §§ 2 ff. BauNVO festgesetzt. Im vorliegenden 
Fall setzt der vorhabenbezogene Bebauungsplan allgemeine Wohngebiete (WA) fest, um inner-
halb des Plangebiets die Wohnnutzung der Nachbarschaft fortzuschreiben. 
Den Regelungen des § 12 Absatz 3a BauGB folgend, wird im Bebauungsplan unter entspre-
chender Anwendung des § 9 Absatz 2 BauGB festgesetzt, dass im Rahmen der festgesetzten 
Nutzungen nur solche Vorhaben zulässig sind, zu deren Durchführung sich der Vorhabenträger 
im Durchführungsvertrag verpflichtet. 
Die Regelung erlaubt es der Stadt, in dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan nicht nur ein 
konkretes Vorhaben zu ermöglichen, sondern darüber hinaus die zulässigen Nutzungen allge-
mein zu beschreiben und sich nur im Durchführungsvertrag auf ein konkretes Vorhaben festzu-
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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legen. Zu einem späteren Zeitpunkt kann bei einem entsprechenden Bedarf durch eine im Ver-
gleich zur Planänderung verhältnismäßig einfache Änderung des Durchführungsvertrages die 
Zulässigkeit des Vorhabens modifiziert werden. Die Regelung hat damit insbesondere dann 
Vorteile, wenn sich im Vorhabengenehmigungsverfahren oder während der Nutzung des Vor-
habens herausstellt, dass sich die ursprünglich als zutreffend erachteten Bedürfnisse geändert 
haben. 
Vorhaben, die vom vorhabenbezogenen Bebauungsplan, nicht aber vom Durchführungsvertrag 
erfasst werden, sind unzulässig. Sie können aber durch eine Änderung des Durchführungsver-
trages zulässig werden, ohne dass es hierfür einer Änderung des vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans bedarf. Eventuelle Änderungen des Durchführungsvertrags müssen sich innerhalb 
des durch den Bebauungsplan gesetzten Rahmens bewegen. 
Mit dem Bebauungsplan Nr. 658 wird festgesetzt, dass die nach den Festsetzungen zulässigen 
Nutzungen nur insoweit zulässig sind, als sie durch den Durchführungsvertrag gedeckt sind. 
Dabei handelt es sich sowohl um eine aufschiebende als auch um eine auflösende Bedingung.  
4.2.1. Zahl der Vollgeschosse 
Für den vorderen Bereich des Plangebiets sind drei Vollgeschosse festgesetzt, um grundsätz-
lich eine dem Standort angemessene und nachbarschaftsverträgliche bauliche Verdichtung zu 
ermöglichen. Im hinteren Bereich werden aus genau diesem Grund nur zwei Vollgeschosse 
festgesetzt, um den Übergang in eine kleinteiligere Bebauung im rückwärtigen Bereich zu er-
möglichen.  
4.2.2. Ausnutzungsziffern GRZ und GFZ 
Die Grundflächenzahl GRZ entspricht mit 0,4 für den vorderen Grundstücksbereich der Ober-
grenze der BauNVO für allgemeine Wohngebiete. Die Geschossflächenzahl GFZ 1,2 ermittelt 
sich aus der festgesetzten GRZ (0,4) multipliziert mit der zulässigen Anzahl der Vollgeschosse 
(III). Für den hinteren Bereich wird aufgrund der kleinteiligeren Siedlungsstruktur in diesem Be-
reich eine geringere GRZ von 0,3 festgesetzt. Dieses dient auch einer geringeren zulässigen 
Versieglung des relativ großen Grundstücksbereichs. Die GFZ für diesen Bereich ermittelt sich 
ebenfalls aus der festgesetzten GRZ (0,3) multipliziert mit der zulässigen Anzahl der Vollge-
schosse (II). 
4.2.3. Gebäudehöhen 
Damit sich nicht einzelne Gebäude unverhältnismäßig aus dem Gelände und aus dem Gesamt-
bild des Baugebiets hervorheben, ist die Gebäudehöhe festgesetzt. Zwecks rechtlicher Be-
stimmtheit sind die in der Planzeichnung angegebenen Maximalhöhen auf Normalhöhennull 
(NHN) bezogen.  
Damit ist eine eindeutige Bestimmung der Höhenlage ohne – ggf. veränderbare – Bezugspunkte 
in der Örtlichkeit möglich.  
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. Zur Anpassung an die vorhandene Nachbarschaft wird für die Bauflächen im Plan-
bereich die offene Bauweise festgesetzt. Durch diese Festsetzung soll eine Ergänzung der vor-
handenen Siedlungsstruktur sichergestellt werden, durch die keine zusätzliche Störung hervor-
gerufen wird. 
  
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Planbereich werden durch die Festsetzung von Bau-
grenzen definiert. Die überbaubaren Grundstücksflächen sind eng auf das geplante Vorhaben 
bezogen festgesetzt. 
4.4.1. Garagen und Stellplätze 
Zur Sicherstellung der Gestaltung des Grundstücks wird gem. § 12 Absatz 6 BauNVO festge-
setzt, dass Stellplätze und Garagen nur in den dafür gekennzeichneten Bereichen zulässig sind. 
Durch dieses Regelung soll sichergestellt werden, dass langfristig die geplanten Stellplätze und 
Garagen gesichert sind und nicht nach und nach weitere Stellplatzflächen ergänzt werden.  
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgende Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten von Gara-
gen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf andere Weise ermög-
licht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das Niederschlagswasser mindestens zum 
überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse des Was-
serhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten Flächen fallende Nie-
derschlagswasser möglichst weitgehend versickert und damit nicht in die Regenwasserkanali-
sation gelangt, sondern das Grundwasser vermehrt. 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Probleme bereitet, 
für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Beitrag zur Verhinderung von 
Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, wird die Befestigungsart von privaten Grund-
stückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Nummer 20 
BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumutbare eingriffsminimie-
rende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
4.5.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Beitrag zur 
Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schad-
stoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Som-
mermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung ei-
nes begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlagswassers wieder verduns-
ten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet werden. Hierzu muss bei der 
extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur 
Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dach-
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, 
u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Ver-
dunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterliegende Räume im Sommer 
nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dachbegrünung im Winter den Hei-
zenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Le-
bensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen wer-
den. 
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, 
Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaffen, alternativ 
einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine rentable und zukunfts-
sichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarthermische 
Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konventionelle Energieerzeu-
gung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die sta-
tischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht höher als die des 
Gründachs. 
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist eben-
falls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedrigere 
Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie sich 
positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswirken. 
Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrünung und 
Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
4.5.3. Anpflanzen von Bäumen und Hecken 
Auf der südöstlichen Grundstücksgrenze hat sich eine umfangreiche Grünstruktur entwickelt, 
welche die Nachbarschaft prägt. Da diese durch die umfangreichen Bauarbeiten nicht dauerhaft 
erhalten werden kann, wird eine 2 m breite Fläche festgesetzt, um hier eine neue Grünstruktur 
mit abschirmender Wirkung entstehen zu lassen. Diese Fläche ist mit Bäumen oder Sträuchern 
(siehe Pflanzliste A) dauerhaft zu bepflanzen und zu pflegen. 
Zum Erhalt des vorhandenen Strukturreichtums und zur Gewährleistung von ökologisch hoch-
wertigen Strukturen wird das Pflanzen von drei weiteren Bäumen im Plangebiet vorgegeben. 
Bei den Baumpflanzungen sind heimische, standortgerechte Laubgehölze (siehe Pflanzliste A) 
zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung 
der Biodiversität.  
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
5.1. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen Ver-
kehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Einfrie-
dungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von heimischen standortgerechten 
Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehöl-
zes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Sicher-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berücksichtigung 
findet. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsichtig 
angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der Aus-
führung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der Lat-
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / 
Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen 

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Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. Er-
forderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und baulicher 
Anlage besteht. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen 
Bebauung darauf einrichten können.  
6.1. Altlasten 
Das Plangebiet liegt im Bereich der Altablagerung Wüste. Im Rahmen der Untersuchung zur 
Altablagerung Wüste wurde auf einer angrenzenden Fläche eine Erkundungssondierung bis 
max. 2,2 m Tiefe durchgeführt. In dieser Sondierung wurden bis ca. 1,3 m unter Gelände Auf-
füllungsmaterialien der Altablagerung Wüste angetroffen. Von den Auffüllungsmaterialien wur-
den keine chemischen Bodenanalysen durchgeführt.  
Oberbodenuntersuchungen entsprechend den Vorgaben der Bundes-Bodenschutz- und Altlas-
tenverordnung (BBodschV) sind im Planbereich bisher nicht ausgeführt worden.  
Bei Bodeneingriffen ist das Antreffen von verunreinigten Auffüllungsmaterialien zu erwarten, die 
aus abfallrechtlicher Sicht relevant sind und ordnungsgemäß zu verwerten bzw. zu beseitigen 
sind.  
Die zukünftigen Oberbodenschichten in den unversiegelten Bereichen der zu bebauenden Flä-
chen müssen in ausreichender Mächtigkeit (Wohnbebauung: 0,6 m, Park-/Freizeitfläche: 0,35 
m) vorliegen und die Prüfwerte der BBodSchV deutlich unterschreiten.  
Weitere Aussagen zum Bodenmanagement bzw. zur Bodenentsorgung können im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens erfolgen.  
Ein textlicher Hinweis ist dazu aufgenommen.  
 
7. Hinweise 
7.1. Bodenfunde 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Plangebietes keine Boden- oder Baudenk-
mäler bzw. schutzwürdige Objekte im Sinne des Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes 
vorhanden. Da jedoch archäologische Funde bzw. Befunde nicht grundsätzlich auszuschließen 
sind, wird im Bebauungsplan auf entsprechende denkmalschutzrechtliche Verhaltensanforde-
rungen an die jeweiligen Grundstückseigentümer hingewiesen. 
7.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für den Planbereich wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittelsondierung 
noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes Nieder-
sachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Planbereichs der allgemeine Verdacht auf 
Kampfmittel. 
  
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieser Bebauungsplanänderung ist keine grundsätzliche Neuordnung der 
Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Durch die Aufstellung dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplans entstehen keine Folgekos-
ten für die Stadt Osnabrück. 
 
9. Vorhaben- und Erschließungsplan 
Zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan liegt ein Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) 
vor, der Wirksamkeitsvoraussetzung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans ist. Der VEP 
beschreibt das Vorhaben konkret und stellt die Grundlage sowohl für die Durchführungspflicht 
als auch für die Aufhebung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans dar. 
 
10. Durchführungsvertrag 
Mit dem Vorhabenträger wird seitens der Stadt ein Durchführungsvertrag geschlossen, in dem 
sich der Vorhabenträger gemäß § 12 Absatz 1 Satz 1 BauGB u. a. dazu verpflichtet, das im 
VEP festgelegte Vorhaben  
 innerhalb einer näher bestimmten Frist auf eigene Kosten durchzuführen, 
 bei der Errichtung von Wohngebäuden, die dem dauernden Aufenthalt von Personen die-
nen, den Energiestandard mindestens der aktuell ersten Stufe der Förderung energiespa-
renden Bauens der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) (z. Zt. Energie-Effizienzhaus 55) 
einzuhalten, 
 sich als Folge der Baulandentwicklung an den entstehenden Kosten der Stadt für die Schaf-
fung oder Erweiterung sozialer Infrastruktureinrichtungen zu beteiligen. 
 
D Umweltbelange 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 658 – Hiärm-Grupe-Straße 21 - sollen die pla-
nungsrechtlichen Voraussetzungen für den Bau zusätzlicher Wohnbebauung – teilweise in 
zweiter Reihe in Form einer Nachverdichtung - geschaffen werden. Die geplante Neuversiege-
lung erstreckt sich über bestehende Freiflächen, deren ökologische Wertigkeit hinsichtlich der 
Biotoptypen als eher gering eingeschätzt wird. Vorhandene Gehölzstrukturen im Osten des 
Plangebietes werden als Fläche mit Pflanz- bzw. Erhaltungsgebot festgesetzt. Die aktuell güns-
tige bioklimatische Ausgangssituation wird naturgemäß durch die zusätzliche Versiegelung ver-
schlechtert. Ähnlich negativ wirkt sich der Wegfall zweier stadtklimatisch wirksamer Großbäume 
aus. Positiv ist dagegen die Festsetzung von drei zu pflanzenden Bäumen zu werten. Die klein-
räumige Neuversiegelung der anstehenden Böden wird hinsichtlich des Bodenschutzes als un-
terhalb der Erheblichkeitsschwelle liegend eingeschätzt; es wird zudem zum Teil eine versicke-
rungsgünstige Pflasterung festgesetzt. Die fachgerechte Berücksichtigung der Altlastensituation 
ist durch einen entsprechenden Hinweis auf die Ebene der Baugenehmigung verlagert. 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels der Hinweise Nr. 6 und 7 sichergestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. 
§ 44 BNatSchG berührt werden. 
Bebauungsplan Nr. 658 - Hiärm-Grupe-Straße 21 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Die geplante Aufstellung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erheb-
lichen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die vorliegende Bauleitplanung verfolgt eine moderate Nachverdichtung für ein Grundstück im 
Innenbereich. Die Nachverdichtung wird zu einer zusätzlichen Flächenversiegelung führen. Im 
Endergebnis wird jedoch der Schaffung von Wohnraum durch eine behutsame Innenentwick-
lung der Vorzug vor einer weiteren Flächeninanspruchnahme wertvollerer Außenbereichsflä-
chen gegeben. Mit dem Eingriff in den Naturhaushalt wird zudem durch entsprechende Fest-
setzungen (z. B. Anpflanzen von Bäumen) verantwortungsvoll umgegangen.  
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wachsenden 
Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von Wohnraum 
entgegengewirkt werden. Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu 
Veränderungen im sozialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vor-
liegende Bauleitplanung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren.  
Die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozialen 
Infrastruktur ist gewährleistet. Für Kinder sind die öffentlichen Kinderspielplätze im Bereich 
Theo-Fritz-Koch-Weg/Schreberstaße und Hoetgerstraße erreichbar, deren Erhalt durch das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück beschlossen wurde. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 1.716 m² 
Bauflächen: ca. 1.716 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 1.716 m²