Stärkung des Einzelhandels / Anfrage der CDU/BOB-Gruppe
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0983-01
Datum: 2017-06-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 29.05.2017 
Der Oberbürgermeister
Referat Strategische Steuerung und Rat
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0983-01
öffentlich
Stärkung des Einzelhandels / Anfrage der CDU/BOB-Gruppe
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 30.05.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Zu 1) Welche Konzepte planen und setzen Verwaltung, OMT und OSB derzeit um, zur 
Förderung einer zukunftsfähigen Entwicklung und besseren Repräsentation (online und 
offline) des Einzelhandels in Osnabrück und welche Priorität haben die einzelnen Projekte?
Verwaltung
Die Verwaltung hat den Auftrag, einen Masterplan für die Entwicklung der Osnabrücker 
Innenstadt zu erstellen. Zielsetzung des Masterplans ist die Erarbeitung eines 
städtebaulichen und stadtgestalterischen Grundkonzepts für die Innenstadt, wobei mittels 
Testentwürfen und Kostenschätzungen konkrete städtebauliche Umsetzungs- und 
Gestaltungsmöglichkeiten aufgezeigt werden sollen. Andere Aktivitäten, die auf 
kommunikative, organisatorische oder Marketingmaßnahmen für bestimmte Quartiere 
abzielen, wären separat davon durchzuführen.
Zu diesem Zweck wurde, nach einem beschränkten Auswahlverfahren, ein Auftrag an das 
Büro Machleidt GmbH aus Berlin vergeben. Das Büro erstellt den Masterplan in 
Zusammenarbeit mit dem Büro Sinai (Freiraumplaner, ebenfalls aus Berlin) und wird beraten 
von den Verkehrsplanern SHP aus Hannover. Die Arbeitsgemeinschaft hat die Arbeiten 
bereits aufgenommen und befindet sich zurzeit in der Analysephase. An der Erstellung des 
Masterplans sollen, neben den Ratsgremien, sowohl ein umfassender Kreis externer 
Experten als auch die Bürgerinnen und Bürger beteiligt werden.
OMT
Die OMT hatte zunächst die Umsetzung eines Shopping-Portals mit Marken- und 
Händlersuche geplant. Im Januar ging das Portal „inosna“ der Firma Thomax GmbH online, 
die bereits eine Händlersuche anbieten. Aufgrund der durch einen privaten Anbieter 
veränderten Rahmenbedingungen sowie der erneuten intensiven Beratung mit Online-
Experten und zahlreichen Kaufleuten der Stadt, verfolgt die OMT nun ein alternatives 
Konzept. 
Auf der neuen Tourismusseite, die im Herbst online gehen wird, ist ohnehin ein Schwerpunkt 
zum Profilthema „Stadterlebnis Osnabrück“ mit einem Menüpunkt „Shopping“ vorgesehen. 
Dort werden wir jetzt die im Rahmen der Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem 
Interesse (DAWI) erlaubten Maßnahmen umsetzen. Dazu gehört die Sichtbarmachung der 
Innenstadt mit Bildern und aktuellen Texten, die Darstellung der Quartiere sowie deren 
aktuelle Meldungen sowie die Darstellung und Verknüpfung mit Informationen zu 
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Veranstaltungen, Gastronomie und Beherbergung. Die Händlersuche kann über eine 
Verlinkung zu inosna und zum Marktplatz Osnabrück erfolgen. 
Unsere Recherche hat außerdem ergeben, dass mittlerweile fast alle Händler selbst online 
sind und daher von den großen Portalen wie google oder auch allgemeinen Markensuchen 
wie „thelabelfinder.de“ schon heute gefunden werden. Die OMT wird demnach keine 
Doubletten zu bestehenden Portalen produzieren, sondern über die Themen Image und 
Inspiration einen Mehrwert für die Innenstadt generieren.
Darüber hinaus muss deutlich festgestellt werden, dass eine Stadtmarketing-Organisation 
den Händlern eigene Online-Aktivitäten nicht abnehmen kann. Jeder Händler ist selbst in der 
Pflicht, sich online sichtbar bzw. auffindbar zu machen. Selbstverständlich werden wir die 
Kaufleute darin über Vorträge und Fortbildungsveranstaltungen, z.B. zusammen mit der IHK, 
unterstützen. Auch bei den Themen „Stärkung des stationären Handels“ und „Entwicklung 
von Serviceangeboten“ werden wir mit Aktionen und koordinierend tätig werden. Termine 
dazu sind schon festgelegt.
Aufgabe der OMT ist es natürlich weiterhin, die Innenstadt durch gelungene Veranstaltungen 
als Ganzes attraktiv zu machen und zu bewerben. Mit der Durchführung des verkaufsoffenen 
Sonntags am 9. April – mit Zustimmung von ver.di aufgrund unserer exzellenten 
Antragstellung – sowie eine äußerst erfolgreiche Maiwoche, in der die in 2015 erarbeiteten 
Verbesserungen umgesetzt werden konnten, haben wir deutliche Akzente gesetzt. Für 2018 
wird ein Gesamtkonzept zu den Sonderöffnungszeiten (auch lange Samstag) angestrebt.
OSB
  
Das Innenstadtpflegekonzept des OSB sieht eine integrale und interdisziplinäre 
Herangehensweise in der Pflege des öffentlichen Raums vor. Es setzt auf Zusammenarbeit 
und Synergie zwischen der Grünunterhaltung, der Straßenreinigung und -unterhaltung.
Durch die erfolgte Leistungsbeschreibung aller Straßenreinigungsleistungen in der 
Innenstadt und den Ansatz „Pflege in Bildern“ sind die Pflegeleistungen im Bereich der 
Straßenreinigung mittlerweile im Detail zu steuern und zu messen. Dieser Ansatz soll auf die 
Grünflächenpflege ausgeweitet werden. Die digitale Welt sowie die gute Zusammenarbeit mit 
dem Fachdienst Geodaten bieten Möglichkeiten, das Innenstadtpflegekonzept in der Zukunft 
transparent und auch für Laien lesbar zu machen.
 
Nicht alle Bereiche der Innenstadt wachsen und gedeihen. Zeitnahe Projekte im öffentlichen 
Raum könnten einen weiteren Downturn dieser Quartiere mildern. Das 
Innenstadtpflegekonzept setzt mit seiner Kommunikationsstruktur darauf, im guten 
Miteinander Möglichkeiten für temporäre Lösungen auszuloten und umzusetzen. 
Der OSB sieht in der Quartiersentwicklung die größte Chance auf gemeinsame 
Veränderungsprozesse mit Integration der Wirtschaft, Bürger*innen und 
Interessensverbänden. In diesem Kontext sind im Rahmen des Weißbuches der 
Bundesregierung Fördergelder zu erwarten/bereit gestellt.
Zu 2) Gibt es Überschneidungen in der Erarbeitung und Umsetzung von Konzepten und 
wenn ja, wie werden diese koordiniert.
Die OMT nimmt an den Sitzungen der Arbeitsgruppe zum Masterplan Innenstadt teil, den die 
Verwaltung zurzeit erarbeitet. Hier gibt es eine intensive Beteiligung. Darüber hinaus pflegt 
die OMT eine ständige Kommunikation mit allen Werbegemeinschaften sowie mit der IHK, 
um gemeinsame Projekte und Maßnahmen abzustimmen. Ebenso gibt es einen 
themenbezogenen Austausch mit dem OSB.
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Der OSB integriert bereits heute externe Experten auf zunächst identitätsstiftender Basis. So 
wird z.B. versucht, gemeinsam mit der OMT eine Lichtplanung für den Weihnachtsmarkt zu 
initiieren oder ein auf Osnabrück abgestimmtes Papierkorbsystem zu entwickeln. Auch bei 
den Themen plastiktütenfreies Osnabrück bietet der OSB einen Support an. 
Um die für Osnabrück wichtige Innenstadt sowohl für die eigenen Bürger, als auch für 
Besucher gut pflegen zu können, soll die Kommunikation zwischen OMT, den Partnern aus 
der Geschäftswelt, FB 32 und dem OSB weiter verbessert werden. Durch regelmäßige 
Treffen auf verschiedenen Ebenen sollten die Bedürfnisse für eine Pflege der Innenstadt 
deutlicher und die operative Ausführung - bis hin zu einzelnen Veranstaltungen - abgestimmt 
werden. Ein gutes Beispiel für diese Zusammenarbeit auf kurzem Wege waren die Pflanz- 
und Reinigungsmaßnahmen rund um den Deutschen Stiftungstag.
 
Zu 3) Werden diese Konzepte unter Einbezug/Ausschluss eines Einkaufszentrums am 
Neumarkt entwickelt, und wenn ja, wo liegen die Unterschiede?
Da es keine konkreten Informationen zum Einkaufszentrum am Neumarkt gibt, wird dieses in 
die oben geschilderten Bemühungen - mit Ausnahme des Masterplans Innenstadt -  zurzeit 
nicht integriert.
Gez. Rosenbach
Gez. Raue
Gez. Schürings