Ergebnisse der Stadtklimatischen Untersuchung und der Erarbeitung einer Strategie zur Klimaanpassung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0997
Datum: 2017-05-26
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 22.05.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0997
öffentlich
Ergebnisse der Stadtklimatischen Untersuchung und der 
Erarbeitung einer Strategie zur Klimaanpassung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 08.06.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit dem Ratsbeschluss zur „Fortschreibung der Stadtklimatischen Untersuchung Osnabrück 
und Erarbeitung einer Strategie zur Klimaanpassung“ (VO/2015/5662-01) wurde die 
Verwaltung beauftragt, über die Nationale Klimaschutzinitiative des Bundes einen 
Förderantrag für die Erarbeitung eines Klimaschutzteilkonzeptes mit dem Schwerpunkt 
„Anpassung an den Klimawandel“ zu stellen. 
Im März 2016 hat die Stadt Osnabrück eine Förderzusage des Bundes über 77.000 Euro zur 
Erstellung eines Klimaschutzteilkonzeptes inkl. der Fortschreibung der Stadtklimatischen 
Untersuchung erhalten. Dabei konnte aufgrund der Darstellung der angespannten 
Haushaltssituation der Stadt Osnabrück als Haushaltsicherungskommune eine Erhöhung 
des Fördersatzes von 50 % auf 70 % erwirkt werden. Die Vorgabe des Fördermittelgebers ist 
die Erstellung des Anpassungskonzepts inkl. der Stadtklimatologischen Untersuchung bis 
30.06.2017. Dabei ist eine breite Akteursbeteiligung nachzuweisen. Erste 
Zwischenergebnisse wurden im StUA am 19.11.2016 vorgestellt (VO/2016/0069). 
Die Fortschreibung der Stadtklimatologischen Untersuchung und die darauf basierende 
Klimaanpassungsstrategie wurden in Zusammenarbeit mit dem beauftragten Gutachterbüro 
Geo-Net und in einem partizipativen Prozess mit den relevanten Dienststellen der 
Verwaltung, Osnabrücker Institutionen und unter Beteiligung der Bürger erarbeitet. 
Zusammenfassung der Inhalte/Ergebnisse:
Zur Erstellung des Klimaschutzteilkonzepts „Anpassung an den Klimawandel“ inklusive der 
Aktualisierung der Stadtklimatologischen Untersuchung wurden nach Maßgabe des 
Fördermittelgebers acht Arbeitspakete bearbeitet. Das Gesamtkonzept wurde zur 
praxisorientierteren Verwendung in zwei Teile untergliedert, in Teil A: Stadtklimagutachten 
und Teil B: Klimaanpassungsstrategie.
Die aktualisierte Stadtklimatologische Untersuchung zeigt auf, dass sich der 
Wärmeinseleffekt im Siedungsgebiet Osnabrücks ausweitet. Das bedeutet,  einige Teile des 
Siedlungsgebietes heizen sich bei Hochdruckwetterlagen besonders stark auf, da diese im 
hohen Maße versiegelt und gleichzeitig besonders schlecht durchlüftet sind. Äußerst stark 
betroffen sind der Bereich der Innenstadt, aber auch andere Stadtteile wie beispielsweise die 
Wüste oder Fledder. In der Nacht ist der Innenstadtbereich bei einer Hochdruckwetterlage 
bis zu 7 Grad wärmer als das unbebaute Umland. Neben der ganzheitlichen Erfassung der 
thermischen Belastung des Siedlungsgebietes wurde die demographische Betroffenheit 
analysiert, um Aussagen zur Betroffenheit von sensiblen Bevölkerungsgruppen (Kinder und 
Senioren) in stark wärmebelasteten Siedlungsbereichen zu erhalten. Darüber hinaus wurden 
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die jeweiligen Ausgleichsleistungen von Grün- und Freiflächen als Frisch- und 
Kaltluftlieferanten quantitativ erfasst. 
In einem weiteren Schritt wurde eine Projektion bis zum Jahr 2070 erstellt, um aufzuzeigen, 
wie sich die thermische Belastung im Stadtgebiet aufgrund des Klimawandels voraussichtlich 
entwickeln wird (bezogen auf den Status quo der Bebauung). Dazu wurden 27 anerkannte 
regionale Klimaprognosemodelle herangezogen und mit den spezifischen Ausgangsdaten 
Osnabrücks gespeist. Die Projektion stellt den Mittelwert des Modellensembles dar und 
beschreibt daher eine moderates Mittelergebnis statt einer Extremprognose. Die Ergebnisse 
der Projektion zeigen auf, dass selbst ohne weitere Bebauung oder stadtklimatisch negative 
Eingriffe die thermische Belastung im Siedlungsgebiet aufgrund des Klimawandels deutlich 
zunehmen wird, sowohl in dem Ausmaß als auch in der Intensität – dabei wird sich der Anteil 
des Siedlungsgebietes mit einer nächtlichen Belastung (Tropennächte) von heutigen 3,5 % 
auf 70 % bis 2070 steigern und der Anteil mit einer Belastung am Tage von heute 27,6 % auf 
46,1 % steigern. Die bereits heute stark belasteten Bereiche werden künftig noch stärker 
belastet. 
Maßnahmen und Handlungsempfehlungen:
Einer der wichtigsten Instrumente stellt die sogenannte „Planungshinweiskarte“ dar. Sie 
enthält eine gutachterliche Bewertung der Grün- und Freiflächen als Ausgleichsräume und 
ordnet diesen in 4 Kategorien eine bioklimatische Bedeutung zu, d.h. die Bedeutung für den 
Menschen und lebende Organismen. Grünflächen, die Siedlungsgebiete mit Frischluft 
versorgen oder zu einer großen Luftleitbahn gehören, haben ebenfalls eine hohe Bedeutung. 
Die Karte enthält Hinweise, welche Grün- und Freiflächen von Bebauung freigehalten 
werden sollten und auf welche Aspekte für eine stadtklimaverträgliche Bebauung geachtet 
werden muss. Weiterhin gibt sie Aufschluss, welche Siedlungsgebiete bioklimatisch belastet 
sind und, ob und wie eine Nachverdichtung erfolgen sollte. 
Neben der „Planungshinweiskarte“ wurden zwei Maßnahmenkataloge  „Aktionsplan Stadt-
klima(wandel)“ und „Schlüsselmaßnahmen Klimaanpassung“ entwickelt. Dazu wurde 
ein partizipativer Prozess unter Beteiligung aller relevanten Dienststellen der Stadt 
Osnabrück sowie unter Einbeziehung weiterer Akteure in Osnabrück wie Hochschule, Lokale 
Agenda 21, Wirtschaftsförderung etc. initiiert. Ziel war es, realistische und auf Osnabrück 
abgestimmte Maßnahmen zu entwickeln, die die örtlichen Ausgangsbedingungen 
berücksichtigen.
Der Maßnahmenkatalog „Schlüsselmaßnahmen Klimaanpassung“ umfasst 14 
übergeordnete Klimaanpassungsmaßnahmen. Der Katalog beinhaltet Pilotprojekte, 
Kommunikations-/Bildungsprojekte, Anreizprogramme und konzeptionelle Projekte/ 
Strategien. Die Maßnahmen wurden als besonders zielführend und realistisch umsetzbar 
eingestuft und sollen daher möglichst kurzfristig und prioritär umgesetzt werden. 
Im Rahmen des „Aktionsplan Stadtklima(wandel)“ wurden für die Stadt Osnabrück 
gutachterlich 27 klimaökologisch wirksame Einzelmaßnahmen identifiziert, die einzelnen 
Flächen räumlich zugeordnet sind und die Planungshinweiskarte als GIS-basierter 
Aktionsplan bzw. Maßnahmenkatalog um eine weitere Informationsebene erweitern. Die 
Auswahl der Maßnahmen sowie deren Übertragung auf konkrete Flächen erfolgten durch 
fachgutachterliche Bewertungen. Enthalten sind Maßnahmen wie beispielsweise 
Entsiegelung, Verschattung von Straßen und Plätzen, Verbesserung der Luftqualität und die 
Schaffung von innerstädtischen Grünflächen wie Pocket-Parks. 
Ausblick: 
Das Gesamtkonzept soll den politischen Gremien nach der Sommerpause zur 
Beschlussfassung vorgelegt werden. 
 
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