Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof -  7. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o frühzeitige Beteiligung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6414
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 12.11.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6414
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 
7. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
o frühzeitige Beteiligung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.11.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Zum 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung
Planbereich: zwischen Triftstraße, Kirchstraße, Wersener Straße und Schwenkestraße
wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und Träger öffentlicher 
Belange auf der Grundlage der vorgelegten Planunterlagen beschlossen. 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang und eine 
Anhörungsversammlung. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Der seit dem 07.02.1964 rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 38 – Friedhof Eversburg – 
setzt nördlich, westlich und südlich angrenzend an die vorhandene Friedhofsfläche weitere 
Friedhofsflächen (Erweiterungsflächen) fest. 
In den vergangenen Jahren hat sich die Begräbniskultur deutlich verändert, so dass diese 
seinerzeit sehr großzügig bemessenen Erweiterungsflächen in dem vorgesehenen Umfang 
nicht mehr benötigt werden. Auch das im Jahre 2010 erstellte Friedhofentwicklungskonzept 
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für die Stadt Osnabrück kommt zu dem Ergebnis, dass im Stadtgebiet von Osnabrück ein 
ausreichend großes Potenzial an Bestattungsflächen besteht und die ursprünglich dafür 
vorgesehenen Flächen einer anderen Nutzung zugeführt werden können.
In Folge dessen hat der Rat der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung am 05.03.2013 die 
Änderung des Bebauungsplanes (7. Änderung, gem. § 13a BauGB, beschleunigtes 
Verfahren) in der Form beschlossen, für den Bereich der ursprünglichen 
Friedhofserweiterungsflächen ein Wohngebiet zu entwickeln. 
Im Zuge der Aufstellung des Vorentwurfskonzeptes zum Bebauungsplan wurde häufig über 
die Bezeichnung Friedhof Eversburg in Verbindung mit der Ausweisung eines neuen 
Wohngebietes diskutiert. Da eine Umbenennung der eingeleiteten Planänderung formal nur 
mit einem aufwändigen Verfahren durchzuführen ist, wird daher vorgeschlagen, dass es bei 
der offiziellen Bezeichnung „Bebauungsplan Nr. 38 – Friedhof Eversburg – bleibt, dem 
Wohngebiet selbst aber die Bezeichnung „Wohnpark Große Eversheide“ gegeben werden 
soll. Der Begriff „Große Eversheide“ geht auf eine sehr alte Flurbezeichnung zurück und 
stellt damit eine räumliche Verbindung zu diesem Bereich her. Es verhält sich dann ähnlich 
wie bei dem westlich angrenzenden Bebauungsplan Nr. 379 – Landwehrstraße / 
Schwenkestraße –, der von den Bürgern allgemein als Baugebiet „In der Masch“ bezeichnet 
wird.
Das geplante Baugebiet ist im Wesentlichen in zwei Bereiche gegliedert. In einen Bereich 
nördlich der eigentlichen Friedhofsfläche und einen südlich des Friedhofes liegenden 
Bereich. 
Im nördlichen Bereich sind überwiegend max. 2-geschossige Einzel-, Doppel- und 
Reihenhäuser geplant, die über die Triftstraße und die Kirchstraße verkehrlich erschlossen 
werden. 
Der südliche Planbereich wird ausschließlich über die bereits vorhandene Straße Eversheide 
verkehrlich erschlossen. Südlich der Straßenfläche, die aufgrund der geplanten Bebauung 
nach Westen erweitert werden muss, sollte in Anlehnung an die z. T. mehrgeschossige 
Wohnbebauung an der Wersener Straße eine 3-geschossige Bauweise errichtet werden. 
Hier sollen Mehrfamiliengebäude entstehen, die unterschiedliche Wohnungsarten 
aufnehmen und unter anderem auch Raum für Wohngruppen, Mehrgenerationswohnungen, 
Wohngemeinschaften bieten sollen.
Wesentlicher Bestandteil des städtebaulichen Entwurfes ist darüber hinaus eine von Westen 
nach Osten geführte großzügige Rad- und Fußwegeverbindung, die hier auch Teil einer 
zusammenhängenden Wegeverbindung vom Schulzentrum Eversburg nach Westen bis in 
das geplante Baugebiet „Landwehrviertel“ ist.
Weitere Einzelheiten sind der beigefügten Begründung zu entnehmen.
Anlage/n:
Plankonzept gesamt 
Variante Bebauung Kirchstraße 
Begründung 
MAGERRASEN
KAPELLE +
VORPLATZ
FRIEDHOF EVERSBURG
ERWEITERUNGS-
FLÄCHE
WEIDEFLÄCHE
8286 m²
HOFSG
III
SG
III
I
BESUCHER
HOFSG
III
SG
III
I
BESUCHER
HOFSG
III
SG
III
I
BESUCHER
HOFSG
III
SG
III
I
BESUCHER
WOHNHOF 1
A13A12A11A10 A14
A15 A16 A17 A18
WOHNHOF 2
WOHNHOF 4
WOHNHOF 3
BAUHOF
Kinder-
spielplatz
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7
A8 A9
A19 A20 A21
A23 A24A22 A25 A26 A28A27 A29 A30
A31 A32 A33
A34 A35 A36
A38A37
A39 A40
A41 A42 A43 A44 A45 A46 A47 A48 A49 A50 A51 A52 A53 A54 A55 A56 A57 A58 A59 A60 A61 A62 A63 A64 A65 A66
A67 A68 A69 A70 A71 A72 A73 A74 A75
A76
SCHWENKESTRASSE
TRIFTSTRASSE
KIRCHSTRASSE
KIRCHSTRASSE
WERSENER STRASSE     L88
A57 A58 A59 A60 A61
A62 A63 A64 A65 A66 A67 A68 A69
A70
A71
A17 A18A18 A65 A66
A32 A33
A34 A35
A29 A30 A31
A28
BLATT-NR.: DATUM: GEZ.:MAßSTAB:
  E. [E-MAIL ENTFERNT]
 T. 05424/2344-0,     F. 05424/2344-23
AHRENS + PÖRTNER   ARCHITEKTENGESELLSCHAFT MBH
architektur + städtebau
LANGE STR. 12,
POSTFACH 1142,
49176 HILTER,
49171 HILTER,
1:1000 3.2 AK
städtebauliches
Entwicklungskonzept
"Große Eversburger Heide"
Osnabrück
14.010.2015
Tiefgaragenkonzept
je 27 Estpl.
3. Überarbeitung 14.10.2015
Variante Bebauung an Kirchstr.

 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
Bebauungsplan Nr. 38 – Eversburger Friedhof – 7.Änderung (beschleunigtes Verfahren) 
Wohnpark Große Eversheide 
 
Begründung zum Vorentwurf  
Stand: 02.11.2015 
 
A Rahmenbedingungen 
1 Planungsanlass 
Der seit dem 07.02.1964  rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 38 – Friedhof Eversburg  – 
setzt zwischen der bestehenden Friedhofsfläche und der vorhandenen Straßenrandbeba uung 
an der Schwenkestraße, Triftstraße, Kirchstraße und Wersener Straße  zusätzliche 
Erweiterungsflächen für den Friedhof fest.  
In der Vergangenheit hat sich die Begräbniskultur jedoch deutlich geändert. So hat die Anzahl 
der Urnenbestattungen seit Jahren kontinuierlich zugenommen. Im Jahre 2010 wurde daher 
ein Friedhofsentwicklungskonzept für die Stadt Osnabrück  erstellt, das u.a. besagt, dass im 
Stadtgebiet Osnabrücks ein ausreichendes Potenzial an Bestattungsflächen besteht  und 
empfiehlt daher, u.a. die hier festgesetzten Friedhoferweiterungsflächen einer anderen 
Nutzung zuzu führen. Insofern und auch aus Gründe n der Schaffung dringend benötigter 
weiterer Bauflächen im Stadtgebiet Osnabrücks, soll der Bebauungsplan für diesen Bereich 
geändert werden. 
 
1.1 Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.03.2013 die Änderung (7. Änderung) 
des Bebauungsplanes gemäß § 13a Baugesetzbuch (BauGB) – Bebauungspläne der Innen -
entwicklung – (beschleunigtes Verfahren) beschlossen. 
 
2 Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Eversburg und liegt zwischen Triftstraße, 
Kirchstraße, Wersener Straße  und Schwenkestraße. Die Größe des Pla nbereichs beträgt ca. 
7,7 ha. 
 
2.2 Bestandsanalyse 
Ein Großteil des  für eine Wohnb ebauung vorgesehenen Bereiches wird gärtnerisch genutzt 
oder stellt sich als teilweise öffentlich nutzbare Wiesen- bzw. Grasfläche dar.  
 
2.3 Planerische Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Friedhofsfläche mit einer wichtigen Wegeverbindung dar . Da die beabsichtigte Änderung des 
Planes im beschleunigten Verfahren durchgeführt werden soll, ist eine parallele Änderung des 
Flächennutzungsplanes nicht erforderlich. Der Flächennutzungsplan wird im Weiteren im Zuge 
der Berichtigung entsprechend angepasst. 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  2 
 
 
 
... 
2.3.2  Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den jeweiligen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
2.3.3 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen.  
 
2.4 Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1 Bebauungsplan 
Der Bebauungspla n Nr. 38 – Friedhof Eversburg  – ist erstmalig am 07.02.1977 in Kraft 
getreten. In ihm werden Festsetzungen zu der vorhandenen Wohnbebauung entlang der 
umgebenden Straßen und zur Friedhofsfläche selbst und seiner Erweiterungsflächen 
getroffen. 
2.4.2  Grundbesitz 
Im Hinblick auf die seit langer Zeit getroffenen Festsetzungen befindet sich der weitaus größte 
Anteil der  Grundstücksflächen bereits in städtischem Besitz. Einige kleinere Grundstücks -
bereiche befinden sich in Privatbesitz.   
 
B Planungsziel 
Nachdem nun die im rechtsverbindlichen Bebauungsplan festgesetzte Friedhoferweiterungs -
flächen nicht mehr benötigt werden, sollen hier stattdessen dringend benötigte 
Wohnbauflächen festgesetzt werden. Bei den zu bebauenden Grundstücksflächen zwischen 
der eigentlichen Friedhofsfläche und den jeweiligen Straßenrandbebauungen handelt es sich 
um vergleichbar ruhige Bereiche und somit auch um attraktive Wohnbauflächen, die eine 
positive städtebauliche Entwicklung des unmittelbaren Umfeldes darstellen. Auch für die 
gesamte Entwicklung des Stadtteils Eversburg stellt die zusätzliche Wohnbauflächen -
ausweisung eine positive Entwicklung dar.  
Im Hinblick auf die vorgesehene Entwicklung des Baugebietes, die u.a. insbesondere 
anspruchsvolle ökologische und gestalterische Belan ge berücksichtigen soll, ist von der 
Verwaltung die Erarbeitung eines städtebaulichen Konzeptes in Auftrag gegeben worden 
(Architekturbüro Ahrens+Pörtner, Hilter). Auf Basis dieses Entwurfes soll nun der Bebauungs-
plan geändert werden.  
 
C  Planungsinhalt 
1 Städtebauliche Grundidee  
Städtebauliches Ziel der Änderung des Bebauungsplanes soll die Auswe isung zusätzlicher 
Wohnbauflächen sowie die Bereitstellung verschiedener Wohnformen zur Attraktivierung des 
Stadtteils Eversburg sein.  
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  3 
 
 
 
... 
Danach soll en im südlich en Planbereich, in Nachbarschaft zu den angrenzenden ,   
vorhandenen mehrgeschossigen Wohngebäuden  an der Wersener Straße , ebenfalls 
mehrgeschossige Wohngebäude  ermöglicht werden. In diesen Gebäuden bzw. auf diesen 
Grundstücksbereichen sollen zukünftig auch besondere Wohnformen, wie z.B. besondere 
Wohngruppen wie Alters -Wohngemeinschaften oder auch Mehrgenerationswohnungen 
entstehen können.  
Im nördlichen Bereich  sind in Anlehnung an die hier vorhandenen Gebäudestrukturen  bzw. 
bestehender Gebäudehöhen an der  Triftstraße zwingend 2-geschossige Wohngebäude zur 
Errichtung von Einzel-, Doppel-, und Reihenhäusern vorgesehen. 
Darüber hinaus ist die fuß - und r adläufige Durchlässigkeit und auch die Vernetzung des 
westlich angrenzen den Baugebietes Landwehrstraße/Schwenkestraße nahezu kreuzungsfrei 
zu den östlich benachbarten Schul - und Sportflächen durch entsprechende Fuß- und 
Radwege gewährleistet. Auch sind Wegeverbindungen in Nord -Süd-Richtung im geplanten 
Baugebiet unter anderem  über die eigentliche Friedhofsfläche  gewollt und vorgesehen. De r 
Nachhaltigkeit dieser Wegeverbindungen wird somit in besonderer Weise Rechnung getragen.  
Plankonzept: 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  4 
 
 
 
... 
1.1 Solarer Gewinn 
Das Bebauungskonzept wurde einer solarenergetischen Untersuchung unterzogen. Der solare 
Energiegewinn ist dabei m it Hilfe des Computerprogramms GOSOL errechnet worden und 
kommt zu dem Ergebnis, dass  das vorliegende Beba uungskonzept eine insgesamt gute 
Nutzung der Solarenergie ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne in e iner 
Größenordnung von ca. 82 % erzielt werden. Bei diesem Solargewinn handelt es sich um eine 
„Ausbeute“, die eine weitere Optimierung des städtebaulichen Entwurfes nicht zwingend 
erfordert, zumal der vorliegende Entwurf hohe städtebauliche Qualitäten im Hinblick auf die 
Erschließung und Ausrichtung der geplanten Baugrundstücke in Verbi ndung mit der Berück -
sichtigung des vorhandenen Baumbestandes enthält.  
Aufgrund dieser Voraussetzungen ist die Möglichkeit für die Errichtung von Wohngebäuden 
mit modernen energetischen Standards (Passiv - oder Plusenergiehäuser) gemäß novellierter 
EU – Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz gegeben. 
 
1.2 Planungsalternativen 
Im Zuge der Erarbeitung des Konzeptes wurde eine Reihe von unterschiedlichen baulichen 
Konzepten erarbeitet, die sich überwiegend durch die bauliche Dichte unterschieden haben.  
Planungsalternativen wurden ausschließlich in verkehrlicher Hinsicht erarbeitet. Das 
städtebauliche Konzept sieht die sinnvolle verkehrliche (motorisierte) Erschließung des 
nördlichen Bereiches von der Triftstraße und der Kirchstraße vor.  
Nördlicher Planbereich, verkehrliche Anbindung an die Kirchstraße 
     
Nördlicher Planbereich,verkehrliche Alternative (keine Anbindung an die Kirchstraße) 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  5 
 
 
 
... 
Für den südlichen Bereich ist grundsätzlich nur die verkehrliche Erschließung über die zu 
ertüchtigende tlw. vorhandene Straße Eversheide wirtschaftlich und sinnvoll. 
Südlicher Bereich 
 
 
1.3 Ökologie 
Aufgrund der parallel zu r Erarbeitung des Plankonzeptes durchgeführten arten -
schutzrechtlichen Untersuchung, wurde festgestellt, dass der Planbereich für eine Population 
der Breitflügelfledermaus von zentraler Bedeutung ist. Die Realisierung der Planung hätte 
daher die Zerstörung  des Habitats bedeutet.  Ein Ausgleich erst nach Rechtskraft des 
Bebauungsplanes hätte aufgrund o.g. Bedeutung der Flächen für den Artenschutz nicht den 
rechtlichen Anforderungen genügt. Infolgedessen wurde bereits vor einiger Zeit im Zuge einer 
vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme  gem. des § 44 Abs.5 des Bundesnaturschutzgesetzes 
(CEF – Maßnahme) eine entsprechende Fläche im westlichen Planbereich hergerichtet. Nach 
derzeitigen Erkenntnissen wird diese Fläche als neuer Lebensraum von den Tieren akzeptiert.  
 
2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung der jeweiligen Planbereiche  erfolgt jeweils über die z.T. 
bestehenden Straßenflächen von der Straße Eversheide im Süden und der Triftstraße und der 
Kirchstraße im Norden. Die Verlänger ung der Fläche Grüner Weg (westlich der Kirchstraße) 
soll zukünftig überwiegend eine nahezu kreuzungsfreie großzügige Rad- und Fußwege -
verbindung (auch Schulwegverbindung) darstellen. Es soll zukünftig ein „Bindeglied“ zwischen 
den westlich angrenzenden Bereichen der geplanten Bauflächen des „Landwehrviertels“ und 
des bestehenden Baugebietes Schwenkestraße/Landwehrstraße sowie der östlich 
angrenzenden Schul - und Sportflächen (IGS-Eversburg) bilden. Dadurch wird eine nahezu 
durchgehende Fuß- und Radwegeverbindung dieser Wohnbereiche gewährleistet.  
Der nördliche Bau abschnitt, in dem überwiegend Reihen -, Doppel - und Einzelhäuser  
entstehen soll en, wird verkehrlich  von der Triftstraße und der Kirchstraße erschlossen. 
Ausgebaut werden soll der nördliche Teilberei ch als gemischte Verkehrsfläche (verkehrsbe -
ruhigter Bereich) mit entsprechenden Fahrbahnbreiten (mind. 7,50 m) zur Aufnahme von 
Parkflächen und auch von Baumscheiben.  
Auf der südlichen Teilfläche sollen zukünftig nahezu ausschließlich mehrgeschossige Woh n-
gebäude entstehen  (Wohnhöfe). Für eine geordnete verkehrliche Erschließung ist die 
Straßenfläche Eversheide zu ertüchtigen. Die tlw. vorhandene und zu erweiternde Straßen -
fläche wird in der erforderlichen Breite mit beidseitigen  Gehwegen un d entsprechend en 
Einbauten dem Gebietscharakter entsprechend ausgebaut und hergestellt. 
Wesentlicher Bestandteil des Bebauungs konzeptes ist eine von West nach Ost durch den 
Planbereich führende Fuß- und Radwegeverbindung. Sie ist hier Teil eines stadtteilüber -
greifenden Wegesystems, das der Vernetzung der jeweiligen Siedlungsbereiche aber  auch 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  6 
 
 
 
... 
der Schulwegsicherung dient. Von dieser Wegeachse führen Verbindungen in das Baugebiet 
selbst sowie in die benachbarten Wohnbereiche und auch über die eigentliche Friedhofsfläche 
in den südlichen Bereich des geplanten Baugebietes und zur Wersener Straße.  
 
2.2 Technische Erschließung 
Es wird davon ausgegangen, dass die Versorgung der geplanten Bebauung mit Elektrizität, 
Gas, Wasser und Telekommunikationsanlagen sichergestellt werden kann.  
Konkrete Festsetzungen (z.B. Leitungsrechte, Trafostationen, o.ä.) werden im weiteren 
Verfahren zur Änderung des Bebauungsplanes aufgenommen. 
Innerhalb des Planbereichs befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Abs. 
1 Satz 2 Telekom munikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher Telekommuni-
kationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen 
können.  
 
2.3 Schmutzwasser 
Inwieweit das anfallende Schmutzwasser an die bestehenden Abwasserbeseiti gungsanlagen 
(Kanalisation) angeschlossen werden kann, ist im weiteren Änderungsverfahren zu 
überprüfen. 
 
2.4 Oberflächenwasser 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Inwieweit dieses Wasser von der vorhandenen 
Kanalisation aufgenommen werden kann, ist im weiteren Verfahren durch eine entsprechende 
Untersuchung (Versickerungsuntersuchung) zu klären.  
 
2.5 Löschwasserversorgung  
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW-Regelwerks W 405.  
 
2.6 Soziale Infrastruktur 
In unmittelbarer Nähe des Plangebietes befindet sich in einer Entfernung (je nach Lage im 
geplanten Baugebiet ) von ca. 200 bis 300 m das Schulzentrum Eversburg sowie die 
Integrierte Gesamtschule (IGS).  
Ebenfalls in einer sehr geringen Entfernung liegt an der Triftstraße (Ecke Kirchstraße) ein e 
Kindertagesstätte der ev. Kirche.  
Innerhalb der im westlichen Planbereich geplanten Grünfläche ist die Herrichtung eines 
öffentlichen Kinderspielplatzes (KSP) vorgesehen. Die genaue Lage und Größe des KSP wird 
im weiteren Zuge der Aufstellung des Bebauungsplanes konkretisiert.  
 
3 Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbe i sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die 
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese 
Orientierungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu 
berücksichtigenden Ziele des Schal lschutzes und somit die Folgerung aus § 50 
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  7 
 
 
 
... 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe - und 
Freizeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1 Verkehrslärm 
Grundsätzlich handelt es sich bei den geplanten Bauflächen um ruhige Bereiche, die durch die 
Straßenrandbebauung der umgebenden Straßen die Geräusche von Straßen und Bahnlinie 
abgeschirmt werden. Inwieweit die schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005 
Schallschutz im Städtebau eingehalten werden, ist ggf. im weiteren Verfahren durch eine 
schalltechnische Untersuchung nachzuwiesen. 
 
4 Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Im Hinblick auf die bestehenden Nutzungen in den  vorhandenen Gebäuden entlang der 
umgebenden Straßen, soll auch für die geplanten Wohngebiete die Festsetzung eines  
Allgemeinen Wohngebietes (WA) getroffen werden.  
Entsprechende Festsetzungen sollen verhindern, dass sich hier zukünftig Nut zungen 
etablieren, die das Wohnen beeinträchtigen und die auch von der Gebäudestruktur her nicht in 
die gewünschten städtebaulichen Strukturen passen.  
So soll hier die Möglichkeit z.B. der Errichtung eines Nahversorgungsmarktes ausgeschlossen 
werden. Im Hinblick auf die Erreichbarkeit  eines entsp rechenden Marktes und des 
erforderlichen Flächenbedarfs sowie der Erhaltung der Wohnruhe in diesem Bereich, soll eine 
derartige Nutzung ausgeschlossen werden. Darüber hinaus sind derartige Einrichtungen im 
näheren Umfeld vorhanden und im Zusammenhang mit der Aufstellung des Bebauungsplanes 
für das „Landwehrviertel“ auch vorgesehen. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Auch das Maß der  baulichen Nutzung  wird sich den bestehenden und vorhandenen 
Gebäudestrukturen anpassen. Zukünftig sollen hier die höchst zulässige n Werte der 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) festgesetzt werden , um den Eigentümern eine möglichst 
wirtschaftliche Nutzung ihrer Grundstücksflächen zu ermöglichen. 
Auf den nördlichen Flächen zwischen der eigentlichen Friedhofsfläche und der vorhandenen 
überwiegend zweigeschossigen Bebauung an der Schwenkestraße und der Triftstraße sollen 
ebenfalls 2-geschossige (zwingend) Einzel-, Doppel- und auch Reihenhäuser möglich und 
zulässig sein.  
Im südlichen Planbereich sollen in Anlehnung an die vorhandenen mehrgesc hossigen 
Wohngebäude (drei - bis viergeschossig) entlang der Wersener Straße , maximal dreige -
schossige Wohngebäude (zwingend) ermöglicht werden.  
Alle weiteren relevanten städtebaulichen Festsetzungen und örtliche Bauvorschriften, wie z.B. 
die Bauweise, die  überbaubare Grundstücksfläche, die maximale Gebäudehöhe, die 
Dachform und Dachneigung, Festsetzungen zu Nebenanlagen, die Zahl der Wohneinheiten 
etc., werden im Zuge der weiteren Planbearbeitung bis zum nächsten Verfahrensschritt 
(Öffentliche Auslegung) in den Planentwurf aufgenommen.  
 
4.3 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver - und Entsorgungsträger 
außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Privatgrundstücke 
mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB)  
zu belasten. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  8 
 
 
 
... 
4.4 Grünflächen 
Nördlich der eigentlichen Friedhofsfläche, im Bereich des Grünen Weges befindet sich bereits 
heute eine Verbindung (tlw. Trampelpfad) über die Schwenkestraße hinaus zum Baugebiet 
Schwenkestraße/Landwehrstraße. Bereits der am 07.02.1964 erstmalig in Kraft getretene 
Bebauungsplan Nr. 38 – Friedhof Eversburg  – setzt im Bereich der Schwenkestraße eine 
öffentliche Fläche (überwiegend Grünfläche) fest, die  über die Straße hinaus u.a. der 
Aufnahme einer Wegeverbindung dien en soll. Der wesentlich später rechtsverbindlich 
gewordene Bebauungsplan Nr. 379 – Landwehrstraße/Schwenkestraße – (03.07.1998) hat 
diese Festsetzung (Öffentliche Grünfläche) aufgenommen.  
In diesem Bereich soll eine großzügige Grünverbindung das Baugebiet queren und zum einen 
eine grüne Abschirmung zu den Friedhofsflächen schaffen und zum anderen eine Fuß- und 
Radwegeverbindung (Schulweg) auf nehmen, die die westlich und östlich  angrenzenden 
Wohnbereiche verbindet.  
Darüber hinaus liegt innerhalb der geplanten Grünverbindung ein erhaltenswertes Biotop gem. 
§ 3 0 Bundes -Naturschutzgesetz (BNatSchG). Es ist im Plankonzept entsprechend gekenn -
zeichnet (Magerrasen). 
Im Rahmen der Voruntersuchungen  zur Aufstellung des Plankonzeptes wurde u.a. die 
Erstellung eines Landschaftsplanerischen Fachbeitrages in Auftrag gegeben. Im Rahmen 
dieser Untersuchung wurde ein Fledermausvorkommen (Breiflügelfledermaus) auf einer mit 
Schafen beweideten Fläche nördlich der Friedhofsfläche festgestellt. Eine Überplanung dieses 
Bereiches wäre aufgrund der naturschutzrechtlichen Bestimmungen unzulässig. Zusammen 
mit den Fachgutachtern wurde daraufhin eine geeignete Ersatzfläche westlich der 
Friedhofsfläche gefunden, die eb enfalls beweidet wird. In diesem Bereich wird der Breitflügel -
fledermaus eine Ersatzfläche geboten, die bereits angelegt und vorhanden ist. Die nachhaltige 
Eignung dieser Fläche wird durch ein entsprechendes Monitoring begleitet und in Erfahrung 
gebracht.  
4.4.1 Kinderspielplatz 
Entsprechend der Orientierungswerte des „Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes“ (2009) is t 
für den Planbereich eine ca. 600  m² große Kinderspielplatzfläche erforde rlich. Eine 
Spielplatzfläche in dieser Größenordnung soll im westlich en Planbereich an geeigneter Stelle 
ausgewiesen werden. Die Lage dieser Spielfläche wird im Zuge der weiteren Aufstellung des 
Bebauungsplanes konkretisiert. 
 
4.5  Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung ab einer Dachflächengröße vo n mehr 
als 200 m² bei gleichzeitiger Dachneigung von weniger als 15° (nur für den südlichen 
Teilbereich des Baugebietes zutreffen d) soll ein Beitrag zur Verbess erung des Stadtklimas 
geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luf t filtern. 
Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den So mmermonaten durch 
versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten 
Daches kann mehr als die Hälfte des jährlichen Niederschlagswassers wi eder verd unsten, 
wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet werden. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der 
Dachabdichtung, u. a. durch A bsorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Ve rdunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der 
direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive 
Klimaanlage verzichtet wer den kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes 
zudem durch die isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen 
Umständen kann ein b egrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und 
Pflanzenarten bieten. 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  9 
 
 
 
... 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen 
werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
 
4.6 Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächendeckend 
versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten 
stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der 
aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend - und Nachtstunden, wenn 
eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte 
Bäume (s. Pflanzliste B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu 
einer deutl ichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein 
Beitrag zur Ve rringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die 
Filterung von Luf tschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der 
Luftqualität geleistet. 
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stel lplatzanlagen 
und Verkehrsflächen - 
  
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume 
Spitzahorn 
Acer platanoides  
(grünlaubige Arten und 
Sorten) 
20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech 
Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische 
Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Eberesche, 
Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m 
Schwedische 
Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische 
Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m 
 
4.7 Erhalt und Anpflanzen von Bäumen 
Bedingt durch die jahrzehntelange überwiegend gärtnerische Nutzung der Gartenbereiche 
sind die geplanten Bauflächen relativ stark durchgrünt.  
Parallel zur Änderung des Bebauungsplanes wird ein Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  10 
 
 
 
... 
(LPF) erarbeitet, der u.a. die „ökologischen Werte“ in diesem Bereich aufnimmt und bewertet. 
Erst danach kann eine konkrete Aussage zum Erhalt ei nzelner Bäume bz w. Baumgruppen 
getroffen werden. Letztlich sind aber auch städtebauliche Aspekte beim Erhalt oder beim 
Anpflanzen von Bäumen ausschlaggebend und von Bedeutung. Das gleiche gilt auch für das 
Anpflanzen von Bäumen. Dennoch sollen Bäume , soweit möglich, in diesem Bereich erhalten 
und entsprechend festgesetzt werden.  
 
4.8 Schutz von Kompensationsflächen 
Um die im Planbereich  gelegene artenschutzrechtliche Maßnahmenfläche (Fledermäuse) , 
westlich der Friedhofsfläche während der Bautätigkeiten vor  Beeinträchtigungen zu schützen 
ist ein Einzäunen dieser Fläche erforderlich. 
 
5 Örtliche Bauvorschriften 
Konkrete Festsetzungen zur baulichen Gestaltung der geplanten Wohngebäude zu treffen, 
wird zum jetzigen Zeitpunkt als verfrüht angesehen. Diese örtlic hen Bauvorschriften werden 
gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fa ssung, 
zum nächsten Verfahrensschritt der Planänderung in den Bebauungsplan aufgenommen. 
 
5.1 Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffent lichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen 
Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind 
Einfriedungen entlang öffentlicher V erkehrs- und Grünflächen nur in Form von heimischen 
standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung e ines 
heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zauna nlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorg
ung 
trocken/ 
frisch/n
ass 
Nährstoff
-
versorgu
ng 
reich/mitt
el/ 
arm 
Wuchshö
he 
max. 
Höhe 
Verwend
ung 
Einzelba
um/ 
Hecke 
schnitt-
verträgli
ch 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer 
pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus 
excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-
Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  11 
 
 
 
... 
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsch
e Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche 
Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorg
ung 
trocken 
/ 
frisch/n
ass 
Nährstoff
-
versorgu
ng 
reich/mitt
el/ 
arm 
Wuchshö
he 
max. 
Höhe 
Verwend
ung 
Einzelba
um/ 
Hecke 
schnitt-
verträgli
ch 
Sträucher 
Hartriegel Cornus 
sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus 
laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus 
monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütche
n 
Euonymus 
europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsch
e 
Lonicera 
xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholun
der S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  12 
 
 
 
... 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorg
ung 
trocken/ 
frisch/n
ass 
Nährstoff
-
versorgu
ng 
reich/mitt
el/ 
arm 
Wuchshö
he 
max. 
Höhe 
Verwend
ung 
Einzelba
um/ 
Hecke 
schnitt-
verträgli
ch 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera 
periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
6 Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung 
darauf einrichten können.  
 
7 Nachrichtliche Übernahmen 
7.1 Baudenkmale 
In diesem Planbereich sind keine Baudenkmale vorhanden. 
 
8 Maßnahmen 
8.1 Bodenordnung 
Die geplanten Bauflächen sind bis auf wenige Ausnahmen bereits im städtischen Besitz. 
Dennoch zeichnet es sich ab, dass zur späteren Realisierung der geplanten Festsetzungen 
bodenordnende Maßnahmen in Betracht kommen.  
8.2 Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten der Bauleitplanung werden im weiteren Verfahren zur Änderung des Planes 
ermittelt und werden spätestens bis zum Satzungsbeschluss des Planes benannt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  13 
 
 
 
... 
D. Umweltbelange 
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
 
Das Vorhaben verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für 
die Ausweisung zusätzlicher Wohnbauflächen zu schaffen. 
 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort  sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
UMFANG DES VORHABENS UND ANGABEN ZUM  BEDARF AN GRUND UND BODEN 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 7,72 ha. Der mit der B -
Planänderung einhergehende Bedarf an Grund und Boden bzw. das Maß der 
planungsrechtlich ggf. möglichen Neuversiegelung ist noch nicht ermittelt. Hin sichtlich der 
nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F verwiesen. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs ( BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 31.08.2015 
(BGBl. I S. 1474)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) nicht, da die B-Planänderung im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a BauGB durchgeführt wird. Insofern wird im Rahmen der 
Bebauungsplanänderung keine Umweltprüfung durchgeführt. 
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wild lebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die 
Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im 
Städtebau) zu berücksichtigen.  
 
FACHPLANUNGEN 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  14 
 
 
 
... 
können. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der für notwendig erachteten 
Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des 
Umweltzustandes dokumentiert und bewertet.  
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Mensch sind im Zusammenhang mit der angestrebten Planung 
v.a. Auswirkungen bezog en auf das Stadtklima – es werden v.a. ggf. klimawirksame 
Grünflächen überplant -, auf die Erholungsfunktion und auf das Landschaftsbild sowie 
Belastungen hinsichtlich des Aspektes Lärm zu betrachten. Entsprechende vorläufige 
Ausführungen sind dem Kapitel C.3 zu entnehmen. 
 
Infolge der Ausweisung des neuen Wohnquartieres und den damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass 
davon auszugehen ist, dass lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder  
überschritten werden. Die Belastungen lassen sich derzeit noch nicht abschließend beurteilen. 
 
 
2.1.2 Schutzgut Arten/Lebensgemeinschaften 
 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des 
Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und histor isch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. 
Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planänderung u.a. auf Tiere und Pflanzen sowie die 
biologische Vielfalt zu berücksichtigen. 
 
Mit dem Vorhaben werden teilweise größere unversiegelte Freiflächen mit z.T. na turnahen 
Strukturen und Bewuchs überplant. Aufgrund des ökologischen Potenzials der betroffenen 
Freiflächen und der Wertigkeit v.a. der westlich gelegenen, z.T. besonders geschützten 
Biotoptypen ist von einer hohen Bedeutung für das Schutzgut Arten und 
Lebensgemeinschaften auszugehen. Für das Landschafts - bzw. Stadtbild sind vor allem die 
vorhandenen Gehölzbestände - prägende Baumgruppen und -reihen, teilweise mächtige 
Einzelbäume, Hecken und Einzelsträucher - von Bedeutung. 
 
Inwieweit die Inanspruchnahme d er ökologisch bedeutsamen Freiflächen und Strukturen im 
besiedelten und bebauten Stadtgebiet zu erheblichen Beeinträchtigungen der verschiedenen 
Schutzgüter führen wird, lässt sich derzeit nicht abschließend beurteilen. Es zeichnet sich 
bereits ab, dass in sbesondere den Fledermäusen im Rahmen der speziellen 
artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) eine besondere Gewichtung zukommt, da bedeutende 
Jagdlebensräume bei der Planung zu berücksichtigen sind. 
 
 
2.1.3 Schutzgut Boden 
 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. 
 
In welchem Ausmaß durch die Festsetzungen der Bebauungsplanänderung eine Überbauung 
und Neuversiegelung von ggf. auch höherwertigen Bodeneinheiten ermöglicht wird , ist derzeit 
nicht abschließend abschätzbar. Es ist allerdings bereits absehbar, dass das gegenwärtige 
Plankonzept eine Bebauung auf Böden ermöglichen wird, die hinsichtlich ihrer 
Funktionserfüllung den höchsten Wertstufen zuzuordnen sind. 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  15 
 
 
 
... 
2.1.4 Schutzgut Wasser 
 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Gr undwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der 
gegenwärtigen Nutzung von keiner beeinträchtigenden Vorbelastung auszugehen. Die mit der 
geplanten Bebauung einhergehende Versiegelung führt  andererseits aber zu einer Erhöhung 
des Oberflächenabflusses und damit zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. 
 
Inwieweit die o.g. Prozesse durch Maßnahmen der Zwischenspeicherung bzw. Rückhaltung 
der anfallenden Niederschlagswässer vollständig a usgeglichen werden können, ist im 
weiteren Verfahren im Rahmen eines Entwässerungskonzeptes darzulegen. Ein 
hydrogeologisches Gutachten wird für notwendig erachtet. 
 
Ob für das Schutzgut Wasser von Beeinträchtigungen  auszugehen ist, kann derzeit nicht 
abgeschätzt werden. 
 
      
2.1.5 Schutzgut Klima/Luft 
 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach Lage und 
Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten  
Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt - bzw. 
Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
 
Inwieweit das Vorhaben zu einer Beeinträchtigung des Stadtklimas führen wird und ob die 
Überplanung von Grünstrukturen und –flächen zu Beeinträchtigungen im näheren Umfeld der 
Planung führen kann, ist derzeit nicht abschließend abschätzbar. 
 
 
2.1.6 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso 
erhaltenswerter einzustufen. 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild ist im Plangebiet der prägende 
Charakter der naturnahen Garten- und sonstigen Freiflächen zu beachten. Beeinträchtigungen 
sind aufgrund der direkten Nachbarschaft zu den Friedhofsflächen nicht nur für die 
angrenzende Bebauung bzw. die dort lebenden Menschen  sondern mit Blick auf die 
Erholungsfunktion auch darüber hinaus zu konstatieren. 
 
 
2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von 
gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von 
Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver - und 
Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Die Bee inträchtigung von Kultur - und Sachgütern im Änderungsbereich ist derzeit nicht 
erkennbar. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  16 
 
 
 
... 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich 
gegenseitig in unterschied lichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den 
Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe 
Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten 
Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutz gütern – ein stark vernetztes komplexes 
Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Eine abschließende Zusammenfassung der Umweltauswirkungen erfolgt zweckmäßigerweise 
nach Vorlage der für notwendig erachteten Gutachten. 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung können die in Kapitel 2.1 angedeuteten Beeinträchtigungen verbunden sein. 
Inwieweit diese Beeinträchtigungen dann im Rahme n der Realisierung durch entsprechende 
Maßnahmen/Festsetzungen vermieden oder vermindert werden können, kann derzeit nicht 
abschließend beurteilt werden. Zum einen sind die genannten fachspezifischen Gutachten 
abzuwarten, zum anderen sind entsprechende Festsetzungen für den B-Plan zu formulieren. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die geplante bauliche Nutzung würden die betroffenen, teilweise naturnahen Garten 
bzw. Freiflächen ihre bisherige Charakteristik beibe halten und sich über entsprechende 
Sukzessionsprozesse weiter entwickeln können. Die absehbar hohe Bedeutung der Flächen 
hinsichtlich mindestens der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften sowie Boden bliebe 
unbeeinträchtigt, wertvolle Bodeneinheiten blieben unversiegelt.  
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Eine Kompensation festgestellter erheblicher Beeinträchtigungen kommt auf Grund der 
Anwendung des § 13 a BauGB nicht zum Tragen. 
 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Eine ausführliche Darstellung der hinsichtlich von Maßnahmen zur Vermeidung und 
Verminderung relevanter Festsetzungen erfolgt im Zuge des weiteren Planverfahrens. 
 
Gemäß den ökologischen Kriterien in der Bauleitpla nung regeln entsprechende textliche 
Festsetzungen die Begrünung geeigneter Dächer und das Pflanzen großkroniger Laubbäume 
auf Parkplätzen (vgl. Kap. C.4.). Diese Maßnahmen dienen v.a. der Verminderung 
stadtklimatologischer Beeinträchtigungen, die aus Versiegelungen resultieren. 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 38 - Eversburger Friedhof - 7. Änderung  Seite  17 
 
 
 
 
3.2 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel C.1.1 verwiesen. 
 
 
 
4. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 77.204 m² 
Bauflächen: ca. 43.240 m² 
 davon Wohngebiete (WA): ca. 43.240 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 13.275 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 20.689 m²