Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019/2020
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5518
Datum: 2020-06-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 18.05.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5518
öffentlich
Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019/2020
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 24.06.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 07.07.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 07.07.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die 27. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes wird in der als Anlage beigefügten 
Fassung beschlossen.
2. Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen 
Vorgaben nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils konkrete 
Maßnahmen zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: ja
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
X keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Nach § 13 des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG vom 07.02.2002) 
stellen die örtlichen Träger das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, 
Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in 
diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre fest. Die Bedarfszahlen sind jährlich 
fortzuschreiben. Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 27. Fortschreibung des vom Rat 
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der Stadt Osnabrück verabschiedeten Kindertagesstättenplanes erneut erfolgt.
Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils gesondert beraten und 
entschieden.
 
Im Auftrag
gez. Ruthemeier
Anlage:
27. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27. Fortschreibung des 
 
Kindertagesstättenplanes 2020 
 
 
- Kindergartenjahr 2019/2020 - 
  
Planung der 
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Der Oberbürgermeister 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
Mai 2020 
  
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ergebnisse 1 
2 Bestandsaufnahme 5 
2.1 Kindertagespflege 7 
2.1.1 Tagespflegepersonen 8 
2.1.2 Tagespflegekinder 12 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 17 
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung 17 
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 18 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 40 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze 42 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 44 
2.2.6 Förderkindergärten 46 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 47 
2.3.1 Definitionen 47 
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 49 
2.3.3 Öffnungszeiten 54 
2.3.4 Kinder mit Migrationshintergrund 56 
2.3.5 Warteliste/Auslastung 56 
2.3.6 Sonstige Tageseinrichtungen 57 
2.4 Versorgungsquote 57 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 58 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 61 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 63 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 63 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 63 
2.5.2  Sprachbildung und Sprachförderung 65 
2.5.3 Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in 
Kindertagesstätten und zur Gewinnung von Fachkräften (Qualität in Kitas) 67 
2.5.4 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 68 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 70 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 72 
3.1 Demografische Entwicklung 72 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 72 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 2017 bis 2030 74 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 75 
3.2.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 76 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 77 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 78 
3.3 Entwicklungsschwerpunkt 2020 ff.: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur 79 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2019 79 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 83 
3.4  Lebenslagen von Familien 84 
 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020  
1 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII ( SGB VIII) die 
Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür bestehenden Bedarf. 
Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische Gesetz über Tageseinrichtungen für 
Kinder (KiTaG) vom 07.02.2002 in § 13 Abs. 1 dahingehend ergä nzt, dass die örtlichen Träger der 
Jugendhilfe das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, Horten sowie in kleinen 
Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten 
sechs Jahre festzustellen haben. Die Planung ist jährlich fortzuschreiben.  
 
Der Bedarf an Ganztagsplätzen, an Plätzen mit einer Betreuungszeit von mindestens sechs Stunden an 
fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Erziehung von behinderten und nicht 
behinderten Kindern ist ebenfalls festzustellen.  
 
Nach den gesetzlichen Vorgaben des SGB VIII und des KiTaG bestehen folgende Ansprüche: 
 
Unter einem Jahr: Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch nicht vollendet hat, ist in einer Einrichtung oder 
in Kindertagespflege zu fördern, wenn dieses für seine Entwicklung zu einer eigenverantwortlichen und 
gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die Erziehungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit 
nachgehen, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit  suchend sind, sich in einer beruflichen 
Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulausbildung befinden oder Leistungen zur 
Eingliederung in Arbeit im Sinne des Sozialgesetzbuches II (SGB II) erhalten. 
 
Ein bis unter drei Jahre:  Ein Kind, das d as dritte Lebensjahr vollendet hat, hat bis zum Schuleintritt 
Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe haben darauf 
hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur Verfügung 
steht. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege gefördert werden. 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 03.12.2019 beschlossen, dass zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs 
der Kinder im Alter von null  bis unter drei Jahren auf die Förderung in Tageseinrichtungen und in 
Kindertagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein - und zweijährigen Kinder festgelegt 
wird. Die Umsetzung erfolgt in den Jahren 2020 bis 2022. 
 
Drei Jahre bis Schuleintritt: Nach § 20 KiTaG hat jedes Kind hat nach Maßgabe des § 24 des Achten Buchs 
des Sozialgesetzbuchs (SGB VIII) einen Anspruch auf den Besuch eines Kindergartens. Der Anspruch richtet 
sich auf einen Platz in einer Vormittagsgruppe eines Kindergartens oder eine r d em Kindergarten 
entsprechenden kleinen Kindertagesstätte. Der Anspruch ist gegenüber dem örtlichen Träger geltend zu 
machen, in dessen Gebiet sich das Kind nach Maßgabe des § 86 SGB VIII gewöhnlich aufhält. Er ist 
möglichst ortsnah zu erfüllen. Der Ansp ruch richtet sich nicht auf eine bestimmte Grundrichtung der 
Erziehung. 
 
Schulkinder: Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist nach § 24 Abs. 4 SGB VIII ein bedarfsgerechtes 
Angebot in Tageseinrichtungen vorzuhalten. Es besteht kein individueller Rechtsans pruch. Die oben 
genannten gesetzlichen Vorgaben bestimmen den  quantitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung. 
Darüber hinaus bestimmen qualitative Aspekte und Entwicklungen die Planung.  
 
Da momentan vor allem erkennbar ist, dass die Einwohnerzahl in der St adt Osnabrück  - und 
dementsprechend auch die Anzahl der Kinder - ansteigt, hat dieses vor dem Hintergrund der bestehenden 
Rechtsansprüche und Bedarfe Auswirkungen auf die vorzuhaltenden Plätze (siehe dazu Kapitel 3.4)  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020  
2 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung:  
 
Die Datenerhebung zum Stichtag 01.10.2019 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von ein und zwei Jahren 
Am Stichtag gab es 3.050 Kinder dieser Altersgruppe – 23 Kinder weniger als im Jahr zuvor. Zum Stichtag 
standen 1. 758 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend von der neuen 
Planungsmarge von 70 % der ein - und zweijährigen Kinder fehlten demnach zum Stichtag 377 Plätze. 
Demgegenüber stehen konkret geplante Maßnahmen im Krippenbereich für 276 Plätze bis 202 2 unter 
Berücksichtigung der dynamischen Entwicklung der angemeldeten Kinder (siehe Kapitel 3.4.1). 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt  
Der verstärkte Zuzug in den letzten Jahren von Kindern in die Stadt Osnabrück und der stetige Ausbau an 
integrativen Plätzen hat dazu geführt, dass die vorgehaltenen Plätze für diese Altersgruppe nicht mehr 
ausreichen. Inzwischen gibt es in der Stadt Osnabrück in dieser Altersgruppe 41 integrative Gruppen. Pro 
Gruppe reduziert sich die Platzzahl um sieben Kinder; das entspricht 287 Plätzen. Bei einem Vergleich von 
nicht in Betreuung befindlichen Kindern im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt (325) und freien 
Plätzen zum Stichtag ( 71) ergibt sich ein D efizit von 254 Plätzen. Unter Einbeziehung des neuen 
Wohngebietes an der Landwehrstraße (100 Plätze) und des Bedarfs an integrativen Gruppen (pro Gruppe 
minus sieben Plätze) gibt es konkret geplante Maßnahmen für 477 Plätze bis 2022 unter Berücksichtigung 
der dynamischen Entwicklung der angemeldeten Kinder (siehe Kapitel 3.4.1). 
 
Die Praxis und auch die nach Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zeigen jedoch, dass Eltern nicht 
bedingungslos ihre Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer Absage durch die 
„Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch diese 
Familien mit Angeboten der Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird bei der 
Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt . Damit diese 
gewährleistet werden kann, wird aufgrund des Anstiegs der Zahl der Kinder auch in dieser Altersgruppe 
ein weiterer Ausbau von Betreuungsplätzen erforderlich sein. Im Vergl eich zum Vorjahr sind 106 Kinder 
mehr mit Hauptwohnsitz in der Stadt Osnabrück gemeldet (2018: - 3 Kinder; 2017: -5 Kinder; 2016: + 63 
Kinder; 2015: + 114 Kinder).  
 
Kinder von außerhalb 
Am Stichtag nahmen 136 Kinder ein Angebot zur Tagesbetreuung in Osnabrück in Anspruch, die nicht in 
Osnabrück ihren Hauptwohn sitz haben (36  Krippe, 10 0 Kindergarten). Demgegenüber besuchten 20 
Kinder aus Osnabrück eine Tageseinrichtung außerhalb der Stadt. Vor dem Hintergrund de s Mangels an 
Betreuungsplätzen wurde in e nger Abstimmung mit den freien Trägern vereinbart, dass die Plätze  
grundsätzlich an Osnabrücker Kinder vergeben werden.  Ausnahmen gibt es  für Kinder von 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Trägers (Gewinnung von Fachkräften), für Kinder aus 
Kirchengemeinden, deren Gemeindegrenzen über das Stadtgebiet hinausgehen und bei „Belegplätzen für 
gemeindefremde Kinder“ analog des Ratsbeschlusses vom 11.12.2013. 
 
Öffnungszeiten 
Die durchschnittliche Betreuungsze it im Elementarbereich hat sich weiterhin  erhöht. Sie betrug zum 
Stichtag 01.10.2019 7,79 Stunden täglich (Vorjahr 7,71). 84 % der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit 
von mehr als sechs Stunden als Ganztagsplätze.  
 
Mittagessen 
Alle Einrichtungen bis auf den Waldkindergarten bieten Mittagessen an. Die Quote der Inanspruchnahme 
der Mittagsmahlzeit liegt bei 90 %. 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
3 
Betreuung von Grundschulkindern 
Nach wie vor ist der Bedarf an Betreuungsangeboten für Schulkinder höher als die Zahl die vorhandenen 
Plätze. Zur Auflösung des Nebeneinanders von Grundschule und Hort hat der Rat am  22.05.2012 
beschlossen, dass Hortangebote grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut werden. Der zusätzliche 
Bedarf soll über die Umwandlung von Grundschule n in Ganztagsg rundschulen und die  Einrichtung von 
Kooperativen Horten gedeckt werden. Nach wie vor geht der Prozess der Umwandlung von 
Halbtagsgrundschulen in offene Ganztagsgrundschulen nur langsam voran.  
 
Von den bestehenden 26 Grundschulen werden derz eit z ehn als Ganztagsschule geführt: 
Diesterwegschule, Drei-Religionen-Schule, Grundschule Eversburg (2014), Grundschule Heiligenweg 
(2016), Stüveschule (2016), Schule in der Dodesheide (2016), Rosenplatzschule (2016) Waldschule 
Lüstringen (2017), Grundschule Hellern (2019) und Grundschule Schölerberg (2019)  
 
Aktuell gibt es für sie ben weitere Grundschulstandorte konkrete Beschlüsse zur Umwandlung in offene 
Ganztagsgrundschulen: 
 
 Albert-Schweitzer-Schule, Heilig-Geist-Schule: Beginn zum Schuljahr 2020/2021 
 Bernhard-Overberg-Schule: Beginn zum Schuljahr 2020/2021 
 Grundschule Atter: Umwandlung zur offenen Ganztagsschule zum Schuljahr 2021/2022 
 Grundschule Sutthausen: Beginn zum Schuljahr 2022/2023 
 Grundschule Pye 
 Franz-Hecker-Schule 
 Grundschule Voxtrup 
 
Darüber hinaus gibt es an der Grundschule Haste den Bedarf und den damit verbundenen  Diskussions- 
und Entscheidungsprozess. 
 
Derzeit ist davon auszugehen, dass zum Schuljahr 2020/2021 die Hälfte aller Grundschulen als 
Ganztagsschule geführt wird. 
 
Da von der Antragstellung der Schulen bis zur konkreten Inbetriebnahme ca. zwei bis drei Jahre vergehen, 
hat der Rat am 12.06.2018 für solche Schulen eine „Übergangslösung“ beschlossen: „ Unter der 
Voraussetzung, dass der Schul- und Sportausschuss die Verwaltung durch Beschluss beauftragt, für einen 
Grundschulstandort ein Raumprogramm zur Umsetzun g eines Ganztagsbetriebes zu erstellen und die 
weiteren Planungsschritte einzuleiten, werden an diesem Schulstandort abweichend vom bestehenden 
Ratsbeschluss zusätzliche Hortplätze im Sinne einer „Übergangslösung“ geschaffen “ (siehe 
VO/2018/2149). Hierbei handelt es sich um zusätzliche, zeitlich befristete Hortplätze, die - abweichend 
vom Ratsbeschluss - von der Stadt Osnabrück finanziell gefördert werden und für die die Eltern den 
normalen Hortbeitrag bezah len. Unter dieser Vorgabe wurde  in 2019 eine zusätzliche Gruppe an der 
Grundschule Bernhard Overberg geschaffen. Für das Jahr 2020 sind Überganglösungen in den 
Schulstandorten Voxtrup, Franz-Hecker, Pye und Sutthausen geplant.  
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.2019 wurden 74 Kinder mehr in der Kinder tagespflege betreut als zum gleichen 
Stichtag des Vorjahres. Das Anwachsen der Fallzahlen lässt sich wie folgt erklären: Zum einen wurden die 
Tagespflegezahlen - anders als in den Vorjahren - erst Anfang Januar 2020 ermittelt. Bezogen auf den 
Stichtag 01.10.2019 waren nun schon mehr Kinder in Kindertagespflege vermittelt und entsprechend 
dokumentiert als zu einem früheren Auswertungszeitpunkt. Zum anderen gibt es tatsächlich auch mehr 
Tagespflegepersonen mit einem entsprechend höheren Angebot an Betreuungsplätzen. Gerade für die 
unter dreijährigen Kinder stellt die Kindertagespflege eine gleichrangige Betreuungsmöglichkeit dar, die 
dann von manchen Eltern aufgrund von Absagen durch die Tagesein richtungen gewählt wird. Nach wie 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
4 
vor entscheiden sich aber die meisten Eltern ganz bewusst für die Kindertagespflege als Betreuungsform, 
denn sie schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die familiäre 
Atmosphäre, feste B ezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder.  Im 
Zusammenwirken der Eltern, den Fachkräften des Familien - und Kinderservicebüros und der 
Tagespflegeperson wird entschieden, welche Tagespflegefamilie für das Kind die geeignete ist und 
welcher Betreuungsumfang benötigt wird.  
 
Zwischen dem 01.10.2018 und dem 30.09.2019 konnten 37 neue Tagespflegepersonen gewonnen 
werden. Gleichzeitig sind 19 Tagespflegepersonen ausgeschieden, sodass die Zahl der mit dem Familien- 
und Kinderservicebüro zum  Stichtag 01.10.2019 kooperierenden Tagespflegepersonen absolut von 144 
auf 162 angestiegen ist. Das entspricht einem Plus von knapp 13 %. Die Zahl der zur Verfügung gestellten 
Plätze ist parallel zur Anzahl der Tagespflegepersonen von 416 um 25 auf 441 angestiegen. Allerdings ist 
der Zuwachs mit 6 % nicht so stark wie bei den Tagepflegepersonen. Durchschnittlich bietet damit jede 
Tagespflegeperson 2,72 Plätze an (Vorjahr 2,89 Plätze).  
 
Aufgrund der sehr hohen Nachfrage insbesondere der Null- bis Dreijährigen will die Stadt Osnabrück die 
Kindertagespflege ganz gezielt aus bauen. Dieses soll durch eine verbesserte und attraktive finanzielle 
Förderung sowohl im Bereich der klassischen Kindertagespflege als auch bei den Großtagespflegestellen 
erfolgen. Dementsprechend hat der Rat am 08.05.2018 mit Wirkung zum 01.08.2018 beschlossen, den 
Stundensatz in der Kindertagespflege in zwei Stufen anzuheben, zunächst auf 4,50 Euro pro Kind und am 
01.08.2019 auf 5,00 Euro pro Kind. Daneben wird für die Betreuung  zu ungünst igen Zeiten e in um  
1,50 Euro erhöhter Stundensatz gezahlt. Des Weiteren gibt es Pauschalzahlungen für Vertretungsmodelle 
und Mietaufwendungen sowie eine Erstattung der baurechtlichen Kosten für die Nutzungsänderung von 
Wohnraum. All diese Maßnahmen machen  die Kindertagespflege in Osnabrück für die Tagespflege -
personen attraktiver. Dennoch bleibt die Anwerbung neuer Tagespflegepersonen weiterhin eine zentrale 
Aufgabe des Familien- und Kinderservicebüros, denn auf der Gesucheliste standen zum Stichtag 33 Kinder, 
für die eine Tagespflegeperson gesucht wird. Die Nachfrage ist also weiterhin höher als das Angebot an 
passenden Plätzen.  
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung 
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung steigt kontinuierlich. 
Zum Stichtag 01.10.201 9 standen 205 Plätze in 30 Einrichtungen zur Verfügun g, davon 15 Plätze für 
Krippenkinder. Für die Altersgruppe „Drei  Jahre bis Schuleintritt“ gibt es 4 1 integrative Gruppen. Neu 
hinzugekommen sind sieben altersübergreifende Gruppen, die integrative Betreuung anbieten. Dabei ist 
es aber so, dass keine unter dreijährigen Kinder einen Integrationsplatz in Anspruch nehmen. Um eine 
möglichst wohnortnahe Versorgung zu gewährleisten,  werden weitere Einrichtungen ein integratives 
Angebot vorhalten. Die Umwandlung einer Regelgruppe in eine integrative Gruppe  führt durch die 
Reduzierung der Gruppengröße gleichzeitig auch immer zu einer Verringerung des Regelangebots  von 
sieben Plätzen pro Gruppe. Grundlage für die Integration im frühkindlichen Bildungsbereich in der Stadt 
Osnabrück und ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den 
Kindergärten und Krippen ist weiterhin die „Regionale Vereinbarung für  die gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung“ aus dem Jahr 2014. 
 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für 
Grundschulkinder - stellen ein inzwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige Eltern zur 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Durch die städt ische Kindertagesstätte Wüste wird auch ein 
integrativer Ferienkindergarten für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung 
angeboten. Im Zuge der schulischen Inklusion wird durch den Träger Lega S Jugendhilfe gemeinnützige 
GmbH ein Ferienangebot an der Anne-Frank-Schule und der Montessori-Schule vorgehalten. Der Träger 
bietet zudem Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur 
Verfügung stehenden Plätze sind aktuell auf eine bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
5 
2 Bestandsaufnahme 
 
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfes sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als auch in den 23 
Stadtteilen nach Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern in Einrichtungen beurteilen zu können, 
werden im Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende Aspekte bzw. Kriterien herangezogen:  
 
 Bestandsdaten - namensgenaue Meldung durch die Einrichtung  
 Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
 freie Plätze 
 altersspezifische Inanspruchnahme 
 Migrationshintergrund 
 Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
 Einzugsbereiche der Einrichtungen  
 neue Wohngebiete 
 besondere Entwicklungen 
 gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen. 
 
Die Angebote zur Erziehung, Bildung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis zum 
Schuleintritt sowie im Grundschulalter umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege als auch 
Angebote in Einrichtungen (Krippe, altersübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort).  
 
Wie bereits in den letzten Jahren  wurde auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht pauschal, 
sondern kindgenau definiert. Die s führt zu einer sehr präzisen Übersicht der tatsächlichen Plätze, der 
Belegung und der freien Plätze. Insgesamt sind 54 Kinder unter drei Jahren zum Stichtag 01.10.201 9 in 
Regelgruppen in Kindertagesstätten betreut worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder 
unter drei Jahren genutzt und dementsprechend hier dargestellt.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung _________________________________________________      2020  
6 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2019 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2019 
 
  Plätze Betreute Kinder 
  alle davon für Kinder 
unter drei Jahren 
davon für Kinder ab 
drei Jahren alle davon Kinder unter 
drei Jahren 
davon Kinder ab drei 
Jahren 
Krippengruppen 1.183 1.183 0 1.165 1.158 7 
Altersübergreifende Gruppen 1.116 223 893 1.097 217 880 
Kindergartengruppen 3.262 54 3.208 3.210 54 3.156 
Zwischensumme 5.561 1.460 4.101 5.472 1.429 4.043 
Förderkindergärten 85 1 84 85 1 84 
Horte*² 1.388 0 1.388 1.366 0 1.366 
gesamt 7.034 1.461 5.573 6.923 1.430 5493 
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
 2019 2018 2017 
 Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze 
Krippen 60 1.183 1.165 59 1.154 1.145 59 1.124 1.114 
Altersübergreifende Gruppen 38 1.116 1.097 34 923 891 34 933 886 
Kindergartengruppen 58 3.262 3.210 60 3.433 3.331 59 3.425 3.336 
gesamt* 83 5.561 5.472 83 5.510 5.367 83 5.482 5.336 
davon Kinder unter drei 80 1.460 1.429 80 1.507 1.474 81 1.453 1.430 
davon Kinder über drei 75 4.101 4.043 75 4.003 3.893 74 4.029 3.906 
davon Integration Krippe 9 15 15 13 18 18 9 16 16 
davon Integration Kindergarten 29 192 183 23 165 155 22 156 153 
Förderkindergarten 8 85 85 9 96 96 8 97 97 
Horte*² 22 1.388 1.366 22 1.387 1.393 22 1.341 1.323 
gesamt 113 7.034 6.923 114 6.993 6.856 113 6.920 6.756 
gesamt  
ohne Förderkindergarten 105 6.949 6.838 105 6.897 6.760 105 6.823 6.659 
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. *²: In den Horten nutzen insgesamt 118 Kinder Sharingplätze.
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020  
7 
 Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 
Halbtagsplätze 897 1.081 1.282 1.435 1.542 1.757 2.038 
in % 16 % 20 % 23 % 26 % 29 % 33 % 40 % 
Ganztagsplätze 4.664 4.429 4.200 3.982 3.766 3.511 3.113 
in % 84 % 80 % 77 % 74 % 71 % 67 % 60 % 
gesamt 5.561 5.510 5.482 5.417 5.308 5.268 5.151 
durchschnittliche tägl. Betreuungszeit 7,8 Std. 7,7 Std. 7,6 Std. 7,5 Std. 7,4 Std. 7,2 Std. 7,0 Std. 
        
 Kindertagespflege 
Jahr 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 
Tagespflegepersonen 163 144 152 141 149 174 156 
Plätze 441 416 390 361 382 421 402 
Kinder 418 344 360 351 352 343 370 
davon unter drei 351 288 291 279 270 271 294 
        
 Versorgungsquote 
Jahr 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 
ein bis unter drei 57,6 54,9 56,4 % 57,2 % 55,3 % 54,8 % 49,6 % 
 
 
2.1 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag 01.10.2019 wurden 74 Kinder mehr in der Kindertagespflege betreut als zum gleichen Stichtag 
des Vorjahres. Das Anwachsen der Fallzahlen  lässt sich wie folgt erklären: Zum einen wurden die 
Tagespflegezahlen - anders als in den Vorjahren - erst Anfang Januar 2020 ermittelt. Bezogen auf den Stichtag 
01.10.2019 waren nun schon mehr Kinder in Kinderta gespflege vermittelt und entsprechend dokumentiert 
als zu einem früheren Auswertungszeitpunkt. Zum anderen gibt es tatsächlich auch mehr 
Tagespflegepersonen mit einem entsprechend höheren Angebot an Betreuungsplätzen. Gerade für die unter 
dreijährigen Kinder stellt die Kindertagespflege eine gleichrangige Betreuungsmöglichkeit dar, die dann von 
manchen Eltern aufgrund von Absagen durch die Tageseinrichtungen gewählt wird. Nach wie vor entscheiden 
sich aber die meisten Eltern ganz bewusst für die Kindertages pflege als Betreuungsform, denn sie schätzen 
neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die familiäre Atmosphäre, feste 
Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. Im Zusammenwirken der Eltern, den 
Fachkräften des Familien - und Kinderservicebüros und der Tagespflegeperson wird entschieden, welche 
Tagespflegefamilie für das Kind die geeignete ist und welcher Betreuungsumfang benötigt wird.  
 
Zwischen dem 01.10.2018 und dem 30.09.2019 konnten 37 neue Tagespflegepersonen gewonnen werden. 
Gleichzeitig sind 1 9 Tagespflegepersonen ausgeschieden, so dass die Zahl der mit dem Familien - und 
Kinderservicebüro zum Stichtag 01.10.2019 kooperierenden Tagespflegepersonen absolut von 144 auf 162 
angestiegen ist. Das entspricht einem Plus von knapp 13 %. Die Anwerbung neuer Tagespflegepersonen bleibt 
weiterhin eine zentrale Aufgabe des Familien - und Kinderservicebüros, denn auf der Gesuche liste standen 
zum Stichtag 33 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht wird. Die Nachfrage ist also weiterhin höher 
als das Angebot an passenden Plätzen. Die Zahl der zur Verfügung gestellten Plätze ist parallel zur Anzahl der 
Tagespflegepersonen von 416 um 25 auf 441 angestiegen. Allerdings ist der Zuwachs mit 6 % nicht so stark 
wie bei den Tagepflegepersonen. Durchschnittlich bietet damit jede Tagespflegeperson 2,72 Plätze an 
(Vorjahr 2,89 Plätze). 
 
Die nachfolgend aufgeführte Analyse gibt einen Überblick über die Tagespflegeperso nen, deren 
Platzkapazitäten und über die Kinder, die im Rahmen der Kindertagespflege betreut werden.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
8 
2.1.1 Tagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.2019 stehen 162 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 441 Plätzen zur Verfügung. 
Sie sind in den folgenden Stadtteilen tätig: 
 
Stadtteil/Tätigkeitsort Tagespflegepersonen Plätze 
01 Innenstadt 8 32 
02 Weststadt 4 15 
03 Westerberg 3 11 
04 Eversburg 7 21 
05 Hafen 5 17 
06 Sonnenhügel 2 9 
07 Haste 2 10 
08 Dodesheide 9 27 
09 Gartlage 5 16 
10 Schinkel 5 16 
11 Widukindland 4 14 
12 Schinkel-Ost 1 2 
13 Fledder 2 10 
14 Schölerberg 11 46 
15 Kalkhügel 2 10 
16 Wüste 4 12 
17 Sutthausen 3 7 
18 Hellern 7 20 
19 Atter 2 6 
20 Pye 2 5 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 6 27 
22 Voxtrup 2 6 
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 18 50 
24b außerhalb von Osnabrück 48 52 
Gesamtergebnis 162 441 
 
Geschlecht, Migrationsgeschichte und Alter  
 
Bei den 1 62 Tagespflegepersonen handelt es sich um 1 57 Tagesmütter und fünf Tagesväter. 36 
Tagespflegepersonen haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 22 %. Sie liegt damit 
höher als die Quote der Tagespflegekinder mit Migrationsgeschichte  (13 %). Tagespflegepersonen mit 
Migrationsgeschichte bringen wertvolle Ressourcen in die Kindertagespflege ein. Neben Sprachenvielfalt ist 
die Auseinandersetzung mit der eigenen kulturellen Entwicklung wichtig. Kinder, die in zwei verschiedenen 
kulturellen Lebenswelten aufwachsen, müssen in beiden handlungsfähig und kompetent sein, um 
entsprechend partizipieren zu können. Die Kindertagespflege als familiennahe Betreuungsform kann hier 
einen wichtigen Beitrag leisten. Das Alter der Tagespflegepersonen staffelte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59   60 
Anzahl 6 42 45 45 24 
Anteil in % 4 % 26 % 28 % 28 % 15 % 
 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr 2019 2018 2017 2016 2015 2014  2013 
Anzahl 31 21 21 7 9 6 67 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
9 
Qualifikation 
 
Die Tagespflegepersonen haben folgendes Berufsbild:  
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl 
Dipl.-Sozialpädagoge/-in FH 4 
Dipl.-Sozialpädagoge/-in Uni 5 
Dipl.-Heilpädagoge/-in FH 1 
Erzieher/-in 23 
Kinderpfleger/-in 5 
Heilerzieher-/in 3 
Assistent/-in im Sozialwesen 4 
soziale und medizinische Helferberufe 8 
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 2 
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 17 
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 90 
gesamt 162 
 
45 der 1 62 Tagespflegepersonen bringen einen pädagogischen Ausbildungsabschluss mit. Das entspricht 
einer Quote von 2 8 % (Vorjahr 27 %). Unabhängig vom erlernten Beruf wird in Osnabrück von allen 
Tagespflegepersonen die Teilnahme an einem Qualifizierungskurs nach dem DJI-Curriculum im Umfang von 
mittlerweile 212 Unterrichtsstunden verlangt. Bei erfolgreicher Teilnahme erhalten die Absolventen ein 
bundesweit anerkanntes Zertifikat.  
 
143 der 1 62 Tagespflegepersonen haben bereits einen Qualifizierungskurs für Kindertagespflege 
abgeschlossen; das entspricht einer Quote von ca. 8 8 %. Insgesamt ergibt sich folgender Überblick über die 
Qualifizierung: 
 
weniger als 160 Stunden 160 bis 299 Stunden 300 Stunden und mehr 
19 143 0 
 
Aufgrund der hohen Nachfrage nach Kindertagespflegeplätzen beginnen die neu gewonnenen 
Tagespflegepersonen häufig bereits nach Überprüfung und Erteilung der Pflegeerlaubnis sofort mit der 
Arbeit und qualifizieren sich dann erst mit Beginn des nächsten Kurses tätigkeitsbegleitend. Zum Stich tag 
01.10.2019 befanden sich vier Tagespflegepersonen in dieser tätigkeitsbegleitenden Qualifizierung.  
 
Anzahl der betreuten Kinder 
 
 Anzahl der betreuten Kinder je Tagespflegeperson 
Kinder 0 1 2 3 4 5 6 7 8 
Tagespflegepersonen 22 34 18 35 25 20 3 2 3 
 
Am Stichtag 01.10.2019 wurden von jeder Tagespflegeperson m it mindestens einem Tagespflegeverhältnis 
durchschnittlich 3,1 Kinder betreut. Die Spalte „0 Kinder“ erklärt sich wie folgt: Nicht jeder freie Platz in der 
Kindertagespflege kann zügig mit einem K ind belegt werden. Viele Umstände müssen bei einer qualitativ 
guten Vermittlung beachtet werden: D ie elterlichen Bedarfe an Zeitraum, Umfang und Ort der Betreuung, 
aber auch Faktoren wie Erziehungsvorstellungen und - fehlende - Mobilität müssen mit den Gegebenheiten 
der Tagespflegefamilie übereinstimmen. Darüber hinaus sollen aber auch die „weichen“ Faktoren , wie 
Sympathie etc ., im Einklang sein. Nur bei einer guten Zusammenarbeit mit den Eltern kann die 
Tagespflegeperson ihren Betreuungs -, Bildungs - und Er ziehungsauftrag optimal erfüllen - und nur dann 
haben die Eltern auch die Sicherheit, dass ihr Kind gut versorgt ist, und können sich konzentriert ihrer Arbeit, 
ihrer Ausbildung oder ihrem Studium etc. widmen. 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
10 
Ort der Betreuung 
 
 
 
Zum Stichtag 01.10.2019 betreuten 7 0 Tagespflegepersonen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt - das 
entspricht einer Quote 50 %. Gut 14 % arbeite ten als sogenannte zugehende Tagespflegepersonen im 
Haushalt der Kinder. Von der seit 2007 bestehenden Möglichkeit, Kindertagespflege i n anderen 
(angemieteten) Räumen zu praktizieren, mach ten 50 Tagespflegepersonen Gebrauch ( 2018: 29: 2017: 29; 
2016: 22). Das entspricht einem Anteil von knapp 36 %. 
 
Großtagespflegestellen (GTP) 
 
Zum Stichtag 01.10.2019 gab es in Osnabrück nachfolgende Großtagespflegestellen: 
 
Stadtteil Name Tagespflege- Bemerkung personen kinder 
01 Innenstadt AkadeMini 2 13 GTP der Akademie Überlingen 
01 Innenstadt Kleine Strolche in der Justiz 2 5 GTP von Amts-/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück  
01 Innenstadt Mütterzentrum 2 6  
02 Weststadt Wallmäuse 2 9 GTP der Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 2 7 GTP der Universität Osnabrück, 
Fachschaft Biologie 
04 Eversburg Eulennest 3 7 GTP der NOZ Medien 
05 Hafen Lila Haus 3 7  
05 Hafen Sonnenküken 2 9  
08 Dodesheide Die Stoppersocken 2 6  
08 Dodesheide Zwergenland 3 16  
09 Gartlage Stadtwerke-Mimis 2 6 GTP der Stadtwerke Osnabrück 
11 Widukindland Widukindland 2 6  
13 Fledder Bunte Welt 2 16 GTP der Bildungsplattform Eleganz 
16 Wüste Kinderhall 2 10  
18 Hellern Haus am See 3 10  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Glückskinder 2 10  
gesamt 36 143  
 
in der Wohnung des
Kindes
in der eigenen
Wohnung in anderen Räumen
Tagespflegepersonen 20 70 50
Tagespflegekinder 49 206 176
0
50
100
150
200
250
Ort der Betreuung
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
11 
Der Ausbau der Großtagespflegestellen hat binnen Jahresfrist eine besonders positive Dynamik gehabt. Zum 
Stichtag des Vorjahres gab es zehn Großtagespflegestellen, in denen 23 Tagespflegepersonen 67 Kinder 
betreuten. Einen Trend zur Großtagespflege ist in Osnabrück bereits seit mehreren Jahren festzustellen. Dass 
es aber nun Zuwachsraten zwischen 56 % und 113 % gibt, liegt sicherlich daran, dass die Stadt Osnabrück seit 
dem 01.0 8.2018 eine bessere finanzielle Unterstü tzung bietet.  So gibt es eine großzügige Pauschale für 
Mietaufwendungen und auch die baurechtlichen Kosten für die Nutzungsänderung von Wohnraum werden 
erstattet. 
 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Tagespflegepersonen zusammen, um gemeinsam  ihrer 
Tätigkeit nachzugehen. Sofern eine Tagespflegeperson eine pädagogische Fachkraft ist, dürfen in einer 
Großtagespflegestelle maximal zehn Kinder gleichzeitig betreut werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei 
acht Kindern. Eine Großtagespflegestelle kann im Haushalt einer Tagespflegeperson oder in anderen 
geeigneten Räumen eingerichtet werden.  Daraus ergeben sich einige inhaltliche und rechtliche 
Besonderheiten. Großtagespflege ist keine Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern eine besondere 
Form der Kindertagespflege - deshalb gelten hier zum Teil andere oder auch zusätzliche inhaltliche und 
rechtliche Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege. 
 
Jede Tagespflegeperson in einer Großtagespflegestelle ist für die von ihr betreuten Kinder verantwortlich. 
Sie kann nur Kinder aufnehmen, deren Betreuungsbedarf sich mit dem von ihr regel mäßig angebotenen 
Betreuungszeiten deckt. Genauso wie in der herkömmlichen Kindertagespflege - und im Unterschied zu den 
Krippen - sind die Kinder einer ganz bestimmten Betreuungsperson zugeordnet. Sie schließt mit den Eltern  
einen individuellen Betreuungs vertrag und erhält für diese Kinder das Tagespflegegeld. Jede 
Tagespflegeperson ist selbstständig tätig und formal gleichberechtigt, eine Leitung ist nicht vorgesehen. Die 
Großtagespflege tritt nach außen als eine Einheit auf. Die Tagespflegepersonen erarbeiten ein einheitliches 
pädagogisches Konzept und werben in der Regel gemeinsam. 
 
Eltern schätzen an der Großtagespflege zum einen die typischen Vorteile  der Kindertagespflege , wie 
beispielweise den familienähnlichen Charakter, den günstigen Betreuer -Kind-Schlüssel, die Flexibilität und 
die individuelle Betreuung. Zum anderen kann in der Großtagespflege durch gegenseitige Vertretung der 
Tagespflegepersonen in der Regel eine noch höhere Verlässlichkeit der Kinderbetreuung sichergestellt 
werden.  
 
Den Tagespflegepersonen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen fachlichen 
Austausch und gegenseitige Unterstützung im Alltag. Spezielle Fachfragen und Probleme können leichter im 
Team beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die Bündelung der Ressourcen mehrerer 
Tagespflegepersonen bessere finanzielle Möglich keiten für die Anmietung externer Räume bestehen und 
finanzielle Risiken g emeinsam getragen werden können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege besondere 
Anforderungen an die Kooperationsfähigkeit - so zum Beispiel bei Absprachen zur Gestaltung des 
pädagogischen und organisatorischen Alltags sowie zum Thema Finanzen. Im Gegen satz zur Tätigkeit einer 
einzelnen Tagespflegeperson arbeiten in der Großtagespflege alle im Team. Dies kann durchaus die 
Bewältigung von Meinungsunterschieden und Konflikten bedeuten, wobei die Chance eines Korrektivs 
positiv gesehen wird. 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arbeitgeber, eine betriebliche Kindertagesbetreuung 
anzubieten, um so ihre Fachkräfte zu halten. Sie stellen dann in aller Regel die Räume zur Verfügung und 
unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagespflegestelle bei der Ausstattung. Das Familien - und 
Kinderservicebüro sucht die Tagespflegepersonen aus und stellt die fachlich -inhaltliche Begleitung des 
Aufbaus sicher. In diesen Großtagespflegestellen werden vorrangig Kinder der Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter des jeweiligen Betriebes bzw. der jeweiligen Behörde betr eut. Sollten jedoch Plätze frei sein, 
können sie auch durch andere Kinder belegt werden. Die Beratung, Vermittlung und Begleitung erfolgt durch 
die Fachkräfte des Familien - und Kinderservicebüros.  Die Zusammenarbeit von Familien - und 
Kinderservicebüro eine rseits und Behörde oder Betrieb andererseits wird jeweils durch einen 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
12 
Kooperationsvertrag geregelt. Die in den Großtagespflegestellen tätigen Tagespflegepersonen sind 
selbstständig. Es gibt keinen Arbeitsvertrag und damit keine Weisungsgebundenheit durch die Behörde bzw. 
den Betrieb. Eine Ausnahme hiervon ist die im August 2015 an den Start gegangene Großtagespflegestelle 
„Eulennest“. Es handelt sich um die erste dieser Art, bei der die Tagespflegepersonen bei einem Trägerverein 
eine Festanstellung erhalten haben. 
 
 
2.1.2 Tagespflegekinder 
 
Zum Stichtag 01.10.2019 wurden 418 Kinder in Kindertagespflegen betreut. 
 
Alter und Stadtteil 
 
 Alter 
Stadtteil 0 1-2 3-5 6-13 gesamt 
01 Innenstadt 1 8   1 10 
02 Weststadt   34 1 7 42 
03 Westerberg 2 27     29 
04 Eversburg 2 24     26 
05 Hafen       1 1 
06 Sonnenhügel   18 1 4 23 
07 Haste   9 2 1 12 
08 Dodesheide   11 5 8 24 
09 Gartlage 1 3     4 
10 Schinkel   14 1 2 17 
11 Widukindland   8     8 
12 Schinkel-Ost   2     2 
13 Fledder   3     3 
14 Schölerberg 3 24 1 8 36 
15 Kalkhügel   13 2 5 20 
16 Wüste 2 43 3 3 51 
17 Sutthausen   11   7 18 
18 Hellern   20   1 21 
19 Atter 1 11   1 13 
20 Pye   2     2 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 1 24     25 
22 Voxtrup 2 21   1 24 
23 Nahne   6 1   7 
Gesamtergebnis 15 336 17 50 418 
 
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 01.10.201 9 
stellt diese Gruppe mit 351 (84,0 %) den weitaus größten Anteil (Vorjahr 83,7 %). Die nachfolgende Tabelle 
gibt einen Überblick über die Entwicklung der Alterszusammensetzung seit 2012: 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
13 
 
 
17 Kinder entfallen auf die Altersgruppe  drei bis fünf Jahre . Davon werden sieben ergänzend zu einem 
Angebot in einer Tageseinrichtung betreut. 
 
Bei 50 Kindern handelt es sich um Schulkinder (sechs bis 13 Jahre). Entsprechend der gesetzlichen Vorgaben 
des § 24 SGB VIII ist die Kindertagespflege ein Angebot für Kinder bis zum dritten Lebensjahr. Bei besonderem 
Bedarf oder ergänzend stellt sie auch ein Angebot für Kinder von drei Jahren bis Schuleintritt dar. Das Gleiche 
gilt für schulpflichtige Kinder.  Im Zuges des Ganztagsschulausbaus w erden die Betreuungsbedarfe der 
Grundschulkinder weitestgehend über die Kooperativen Horte gedeckt werden und entsprechend mehr 
Plätze in der Kindertagespflege zur Betreuung der unter dreijährigen Kinder zur Verfügung stehen. 
 
Ergänzende Betreuung in einer Einrichtung 
 
gleichzeitige institutionelle 
Betreuung 
Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
Anzahl Kinder 0 1 7 1 9 
 
Unter den 418 Kindertagespflegen waren neun Kinder, die neben der Betreuung in einer Tageseinrichtung 
ergänzend noch ein Angebot der Kindertagespflege in Anspruch nehmen. 
 
Betreuungszeiten 
 
Anzahl der Betreuungstage pro 
Woche 
Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
2 2 7 5 22 36 
3 3 21  8 32 
4 4 69 2 7 82 
5 6 239 10 12 267 
6    1 1 
gesamt 15 336 17 50 418 
 
Der Anteil der Kinder, die an mindestens fünf Tagen betreut werden, liegt bei 64 % (2018: 58 %).  
 
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage hat sich seit 2010 wie folgt entwickelt:  
 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
6-13 46 49 48 48 50 46 45 50
3-5 26 27 24 34 22 23 11 17
1-2 207 270 252 255 259 277 279 336
0 21 24 19 15 20 14 9 15
0
100
200
300
400
500
Alterszusammensetzung 2012-2019
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
14 
 
 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
Durchschnittliche Betreuungszeit Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
bis zu 5 Stunden 5 57 6 46 114 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 5 141 4 3 153 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 5 138 7 1 151 
gesamt 15 336 17 50 418 
 
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang liegt bei 6,48 Stunden (2018 6,36; 2017 6,28; 2016: 6,32; 
2015: 6,09). Der Anteil der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betreut werden, hat sich in den letzten 
Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
  
3,7
3,8 3,8
3,9
4,0
4,1 4,1
4,2
4,3
4,4
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Entwicklung durchschnittliche Anzahl Betreuungstage pro Woche
55% 58%
65%
60% 59%
67% 70% 69%
77% 73%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Anteil der Kinder, die mehr als 5 Stunden täglich betreut werden
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
15 
Migrationsgeschichte 
 
Von den 418 Kindern haben 54 Eltern bzw. einen Elternteil mit ausländischer Herkunft. Das entspricht einer 
Quote von 13 %. 
 
Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 418 Kindern hat keines einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB XII aufgrund einer 
geistigen/körperlichen Behinderung. 
 
Umfang der öffentlichen Finanzierung/Förderung 
 
Aufgrund der sehr hohen Nachfrage nach weiteren Betreuungsmöglichkeiten, insbesondere d er Null- bis 
Dreijährigen, verfolgt die Stadt Osnabrück das Ziel, die Kindertagespflege auszubauen. Dieses soll durch eine 
verbesserte und attraktive finanzielle Förderung sowohl im Bereich der klassischen Kindertagespflege als 
auch bei den Großtagespflege stellen erfolgen. Dement sprechend hat der Rat am 08.05.2018 mit Wirkung 
zum 01.08.2018 Folgendes beschlossen (siehe VO/2018/2147): 
 
 Der Stundensatz für die Betreuung von Kindern in Tagespflege wurde in zwei Schritten angehoben: zum 
01.08.2018 auf 4,50 € je Kind, zum 01.08.2019 auf 5,00 € je Kind. 
 Für die Betreuung von Kindern zu ungünstigen Zeiten (06:00 bis 08:00 Uhr und 18:00 bis 22:00 Uhr sowie 
samstags, sonntags und feiertags) wird ein um 1,50 € erhöhter Stundensatz gezahlt. 
 Es wird ein Vertretungsmodell eingeführt. An diesem Modell teilnehmende Tagespflegepersonen 
erhalten eine monatliche Aufwandspauschale in Höhe von 50,00 €. 
 Für Tagespflege und Großtagespflege nicht betrieblicher Art in anderen  geeigneten, ausschließlich für 
diesen Zweck angemieteten Räumen erhalten die Tagespflegepersonen einen pauschalierten 
monatlichen Zuschuss zu den Mietaufwendungen. Die monatl iche Pauschale beträgt 487,50 €  für eine 
Tagespflegeperson (maximal fünf Kinder).  In Großtagespflegestellen (maximal 10  Kinder) beträgt die 
monatliche Pauschale bei zwei Tagespflegepersonen 487,50 € je Tagespflegeperson, bei drei 
Tagespflegepersonen 325,00 € je Tagespflegeperson. 
 
Die am Stichtag 01.10.201 9 bestehenden 418 Kindertagespflegen wurden wie folgt öffentlich finanziert 
und/oder gefördert (Mehrfachnennung): 
 
Art Anzahl 
Information, Vermittlung 418 
Fachliche Unterstützung 418 
Sachaufwand 418 
Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung 418 
Unfallversicherung 375 
Beitrag zur Alterssicherung/Kranken- und Pflegeversicherung 367 
 
Alle 418 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des Familien - und 
Kinderservicebüros vermittelt bzw. die Eltern entsprechend beraten. Auch nach der Vermittlung bleiben die 
sozialpädagogischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen sowohl für die Tagespflegepersonen als auch für die 
Familien. Für alle 418 Kinder gewährte die Stadt Osnabrück  das Tagespflegegeld von 5,00 € pro Kind und 
Betreuungsstunde. Diese 5,00 € teilen sic h auf in eine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe von 2,10 € 
(Verpflegung, Pflegemittel, Spielzeug etc.) und in den Beitrag zur An erkennung der Förderleistung in Höhe 
von 2,90 €. Von den Eltern wird 1,20 € pro Betreuungsstunde refinanziert. 
 
Bei den Tagespflegepersonen, die in der Großtagespflegestelle „Eulennest“ eine Festanstellung durch einen 
Trägerverein haben, braucht die Stadt Osnabrück keine Beiträge zur Unfall versicherung zu übernehmen. 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
16 
Ebenso braucht die Stadt Osnabrück grundsätzlich nicht di e Unfallversicherung für Tagespflegepersonen zu 
tragen, die außerhalb von Osnabrück wohnen. Beiträge zur Altersversicherung sowie zur Kranken - und 
Pflegeversicherung können von den Tagespflegepersonen beantragt werden. 
 
Gesucheliste in der Kindertagespflege 
 
Stadtteil Gesuche Stadtteil Gesuche 
01 Innenstadt 1 13 Fledder 0 
02 Weststadt 1 14 Schölerberg 2 
03 Westerberg 4 15 Kalkhügel 1 
04 Eversburg 3 16 Wüste 4 
05 Hafen 0 17 Sutthausen 2 
06 Sonnenhügel 1 18 Hellern 3 
07 Haste 0 19 Atter 0 
08 Dodesheide 5 20 Pye 0 
09 Gartlage 0 21 Darum-Gretesch-Lüstringen 0 
10 Schinkel 5 22 Voxtrup 0 
11 Widukindland 0 23 Nahne 1 
12 Schinkel-Ost 0 gesamt 33 
 
Zum Stichtag 01.10. 2019 konnten 33 Kinder nicht in Tagespflege vermittelt werden . Für  zehn der 23 
Stadtteile bestand zum Stichtag gar keine unerfüllte Platznachfrage. Die Entwicklung der letzten Jahre zeigt 
das nachfolgende Diagramm:  
 
 
 
43
32
24 23
18
24
19
27
39
33
0
10
20
30
40
50
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Entwicklung der Gesucheliste Kindertagespflege
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
17 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 
 
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung  
 
Der Bestandserhebung liegen folgende Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde: 
 
Tageseinrichtungen sind Kindertagesstätten (§ 1 KiTaG) und dienen der Betreuung von Kindern:  
 
Krippen stellen Einrichtungen für Kinder von null bis unter drei Jahren dar. Sie haben eine Gruppengröße von 
höchstens 15 Plätzen, bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren in der Gruppe jedoch maximal zwölf 
Plätze. Werden die Kinder drei Jahre, wechseln sie in der Regel zum nächsten Kindergartenjahr in den 
Kindergarten. 
 
Im Kindergarten werden Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintritt betreut. In der Regel umfasst die 
Gruppengröße 25 Plätze.  
 
Altersübergreifende Gruppen in Kindergärten erweitern das Aufnahmealter für Kinder unter drei Jahren bis 
zum Schuleintritt. Für Kinder unter drei Jahren werden die belegten Plätze doppelt gezählt.  
 
Als Ganztagsplätze werden nur die Plätze gezählt, die sechs und mehr Stunden in Anspruch genommen bzw. 
vorgehalten werden. Alle anderen werden unter dem Begriff Halbtagsplätze subsumiert, allerdings 
differenziert dargestellt. 
 
In Integrativen Gruppen  werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für Kinder mit 
Behinderung werden zwei bis maximal vier Plätze vorgehalten. Die Gruppengröße liegt bei maximal  18 
Plätzen.  
 
Förderkindergärten/heilpädagogische Kindergärten sind keine Einrichtungen der Jugendhilfe , sondern 
Einrichtungen der Eingliederungshilfe nach SGB IX. In ihnen werden Kinder mit einer nicht  nur 
vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung betreut. Die Angaben zu der Betreuung 
von Kindern in Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.2.6. 
 
Spielkreise, in denen Kinder unter drei Jahren an ein bis zwei Tagen in der Woche für ca. zwei Stunden in den 
Räumen von Kindertagesstätten betreut werden, sind nicht Gegenstand dieser Fortschreibung.  
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von Jahr zu Jahr, 
auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund hierfür liegt insbesondere 
in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren: Hier gibt es unterschiedliche Vorschriften. So reduziert sich 
zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 15 auf 12 Plätze, wenn mehr als sieben Kinder unter 
zwei Jahren aufgenommen werden.  
 
Die Größe der altersübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab und 
differiert zwischen 18 und 25. Wie bereits in den  Jahren zuvor werden weiterhin viele Kinder unter drei 
Jahren in Regelgruppen aufgenommen  (2013: 99; 2014 : 145; 2015: 106; 2016: 90; 2017: 105; 2018: 109 ; 
2019: 54). Das Gesetz lässt diese Praxis zu und ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro 
Kind unter drei Jahren zu reduzieren . Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgrupp e mit 
einem unter dreijährigen Kind nur 24 Plätze.  Von dieser Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, aber 
viele Einrichtungen Gebrauch.  
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2020 
18 
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 
(Legende zur Nummerierung siehe Folgeseiten) 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung           
     2020  
19 
Übersicht über die Angebote in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl 
Kindergartengruppen 
Anzahl integrative  
Krippengruppen 
Anzahl Integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative  
Kindergartengruppen 
01  
Innenstadt 
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 44 0 0 4 0 0 0 0 0 
2 Herz-Jesu 0 74 74 16 58 8 0 0 1 1 0 2 
3 St. Johann 19 68 87 8 79 5 0 1 2 0 0 1 
4 St. Petrus Dom 0 45 45 8 37 0 0 1 1 0 0 0 
7 Pusteblume 0 39 39 14 25 1 1 0 2 0 0 0 
91 Kindervilla 0 42 42 17 25 0 1 2 0 0 0 0 
98 Niels-Stensen-Krippe 0 25 25 25 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 19 337 356 132 224 14 8 4 6 1 0 3 
02  
Weststadt 
5 Marianne Schlief 18 22 40 0 40 0 0 0 2 0 0 0 
9 Fliegenpilz 15 0 15 3 12 0 0 1 0 0 0 0 
10 St. Elisabeth 25 62 87 16 71 0 1 0 3 0 0 0 
11 Osn. Spiel- + Sportkinderg. 0 50 50 1 49 0 0 0 3 0 0 0 
14 Martinsburg 25 64 89 16 73 0 1 0 3 0 0 0 
66 Zauberflöte 12 0 12 2 10 0 0 1 0 0 0 0 
106 Art Forum Osnabrück  15 0 15 15 0 0 1 0 0 0 0 0 
 Summe 110 198 308 53 255 0 3 2 11 0 0 0 
03  
Westerberg 
15 Die kleinen Strolche 0 37 37 14 23 0 0 2 0 0 0 0 
16 Markus 0 83 83 19 64 4 1 0 2 0 0 1 
17 St. Marien Turnerstraße 0 102 102 30 72 0 2 0 3 0 0 0 
18 St. Marien Flohrstraße 21 64 85 20 65 0 1 1 2 0 0 0 
19 Fingerhut 0 52 52 20 32 0 1 2 0 0 0 0 
21 St. Barbara 0 63 63 13 50 12 0 0 0 1 0 3 
104 König David 0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0 0 
105 Finkennest 0 27 27 27 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 21 447 468 148 320 16 7 6 7 1 0 4 
04  
Eversburg 
22 St. Michaelis 50 105 155 31 124 0 2 0 5 0 0 0 
24 Liebfrauen 0 90 90 21 69 12 1 1 0 0 1 2 
 Summe 50 195 245 52 193 12 3 1 5 0 0 2 
05  
Hafen 
25 Mobile  19 0 19 5 14 0 0 1 0 0 0 0 
 Summe 19 0 19 5 14 0 0 1 0 0 0 0 
06  
Sonnen- 
hügel 
26 Buntstift  0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0 0 
27 Matthäus 0 95 95 28 67 4 2 0 2 0 0 1 
28 Heilig Geist 35 100 135 31 104 0 2 1 4 0 0 0 
29 Villa Kunterbunt 0 21 21 4 17 0 0 1 0 0 0 0 
85 Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 0 18 4 0 0 0 0 0 1 
103 Sonnenblume 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 0 
110 Schatzkiste 0 28 28 5 23 0 0 1 1 0 0 0 
 Summe 35 321 356 88 268 8 5 4 8 0 0 0 
07 
Haste 
30 St. Antonius Haste 20 97 117 29 88 4 1 3 1 0 1 0 
31 Rasselbande 0 74 74 24 50 0 2 0 2 0 0 0 
33 Haste 0 80 80 12 68 4 1 0 2 0 0 1 
 Summe 20 251 271 65 206 8 4 3 5 0 1 1 
08 
Dodesheide 
34 Thomas I. d. Dodesheide 25 69 94 15 79 12 1 0 1 0 0 3 
36 St. Franziskus 0 103 103 25 78 0 1 2 2 0 0 0 
102 Thomas-Kita Am Limberg 0 80 80 28 52 14 1 0 0 1 0 3 
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 117 117 46 71 0 3 0 3 0 0 0 
 Summe 25 369 394 114 280 26 6 2 6 1 0 61 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
20 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl 
Kindergartengruppen 
Anzahl integrative  
Krippengruppen 
Anzahl Integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative  
Kindergartengruppen 
10  
Schinkel 
38 Paulus Tannenburgstraße 0 53 53 14 39 4 1 0 1 0 1 0 
40 Heilig Kreuz 43 75 118 16 102 12 1 0 2 0 0 3 
42 Mosaik 0 38 38 5 33 0 0 2 0 0 0 0 
43 Schinkel 25 95 120 27 93 4 2 0 3 0 0 1 
44 Heiligenweg 35 50 85 0 85 0 0 0 4 0 0 0 
93 Regenbogen 0 10 10 10 0 3 0 0 0 1 0 0 
99 Altes Wasserwerk 0 46 46 10 36 11 0 0 0 1 0 2 
108 Paulus-Kita Rappstraße 0 84 84 31 53 8 2 1 0 0 1 1 
 Summe 103 451 554 113 441 42 6 3 10 2 2 7 
11 
Widukind- 
land 
45 Kinderladen Friesenweg 16 0 16 4 12 0 0 1 0 0 0 0 
46 Timotheus 24 23 47 7 40 0 0 1 1 0 0 0 
47 St. Bonifatius 19 46 65 15 50 0 1 0 2 0 0 0 
 Summe 59 69 128 26 102 0 1 2 3 0 0 0 
12 
Schinkel-
Ost 
48 Jakobus 15 50 65 17 48 0 1 0 2 0 0 0 
49 St. Maria Rosenkranz 38 36 74 16 58 4 0 3 0 0 1 0 
 Summe 53 86 139 33 106 4 1 3 2 0 0 0 
13 
Fledder 
94 Fleddermäuse 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0 0 0 
 Summe 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0 0 0 
14 
Schölerberg 
50 Lukas 0 98 98 31 67 4 2 0 2 0 0 1 
51 Luther 18 80 98 36 62 0 2 1 2 0 0 0 
54 Heilige Familie 0 37 37 6 31 4 0 1 0 0 1 0 
55 St. Joseph 25 84 109 21 88 0 1 1 3 0 0 0 
56 Schölerberg 40 58 98 15 83 9 0 0 2 1 0 2 
57 Waldorfkindergarten 25 58 83 15 68 5 1 0 2 0 0 1 
82 Zwergennest 0 15 15 15 0 0 1 0 0 0 0 0 
89 Charlys Kinderparadies 0 29 29 29 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 108 459 567 168 399 22 9 3 11 1 1 4 
15 
Kalkhügel 
58 Melanchthon 24 80 104 24 80 10 1 0 2 1 1 1 
60 St. Pius 0 82 82 17 65 0 1 1 2 0 0 0 
61 Kinderhaus Limberger Str. 0 18 18 4 14 0 0 1 0 0 0 0 
 Summe 24 180 204 45 159 10 2 2 4 1 1 1 
16 
Wüste 
6 Spielstube 0 24 24 2 22 0 0 1 0 0 0 0 
62 St. Katharinen 20 105 125 36 89 0 2 1 3 0 0 0 
64 Wüste 0 74 74 18 56 7 1 0 1 0 0 2 
65 Wühlmäuse 0 36 36 12 24 0 0 2 0 0 0 0 
88 Wüstenmäuse 0 65 65 40 25 0 3 0 1 0 0 0 
107 CampusKita 0 77 77 28 49 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 20 381 401 136 265 7 8 4 7 0 0 2 
17 
Sutthausen 
67 Apostel-Kindertagesstätte 0 78 78 23 55 0 1 2 1 0 0 0 
68 Waldkindergarten  15 0 15 1 14 0 0 0 1 0 0 0 
69 Maria Königin d. Friedens 47 40 87 20 67 0 1 1 2 0 0 0 
 Summe 62 118 180 44 136 0 2 3 4 0 0 0 
18  
Hellern 
70 Martin 0 106 106 20 86 1 1 1 3 0 0 0 
71 St. Wiho 25 73 98 31 67 0 2 0 3 0 0 0 
 Summe 25 179 204 51 153 1 3 1 6 0 0 1 
19  
Atter 
74 Atter 43 72 115 30 85 9 1 0 2 1 0 2 
 Summe 43 72 115 30 85 9 1 0 2 1 0 2 
20 
Pye 
75 Pye 25 90 115 31 84 8 2 0 2 0 0 2 
 Summe 25 90 115 31 84 8 2 0 2 0 0 2 
21 
Dar.-Gret.-
Lüstr. 
76 Kindertagesstätte des DRK 25 63 88 13 75 0 1 0 3  0 0 
77 Lüstringen 32 82 114 31 83 9 1 0 2 1 0 2 
 Summe 57 145 202 44 158 9 2 0 5 1 0 2 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
21 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl 
Kindergartengruppen 
Anzahl integrative  
Krippengruppen 
Anzahl Integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative  
Kindergartengruppen 
22  
Voxtrup 
78 Margareten 19 40 59 21 38 0 1 1 1 0 0 0 
79 St. Antonius 0 101 101 22 79 3 1 3 0 0 0 1 
80 St. Christophorus 0 81 81 12 69 4 0 3 0 0 0 01 
 Summe 19 222 241 55 186 7 2 7 1 0 0 2 
23  
Nahne 
81 St. Ansgar 0 82 82 15 67 4 1 0 2 0 0 1 
 Summe 0 82 82 15 67 4 1 0 2 0 0 1 
  gesamt 897 4.664 5.561 1.460 4.101 207 77 51 107 9 7 41 
 
Veränderungen der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung 
 
Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen und altersübergreifenden Gruppen: 
 
Im Zeitraum 10/2018 bis 9/2019 gab es für Kinder unter drei Jahren folgende Veränderung:  
 
Stadtteil Neue Angebote Inbetriebnahme Platzzahl 
06 Sonnenhügel  Matthäus:  1 neue Krippengruppe 08/2019 + 15 
06 Sonnenhügel Heilig Geist:  1 neue Krippengruppe 01/2019 + 15 
gesamt   + 30 
 
Vergleich 2018/2019: Plätze für Kinder unter drei Jahren in 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Gesamt 
2018 1.154 244 1.398 
2019 1.183 223 1.406 
Veränderung + 29 - 21 + 8 
 
Die Platzzahl in den Krippen und altersübergreifenden Gruppen variiert je nach Alterszusammen setzung 
(siehe Kapitel 2.2.1). Insgesamt wurde n zwei  neue Krippengruppe mit jeweils 15  Plätzen geschaffen. 
Trotzdem ergibt sich aufgrund der  geänderten Alterszusam mensetzung in den bereits vorhandenen 
Krippengruppen nur ein Zuwachs von 29 Plätzen. Die Anzahl der unter Dreijährigen in altersübergreifenden 
Gruppen ist mit 223 Kindern gegenüber dem Vorjahr um 21 Kinder gesunken.  
 
Damit ist die Platzzahl für unter Dreijährige um acht Plätze gestiegen. Plätze für Kinder ab drei Jahren in 
Kindergarten- und altersübergreifenden Gruppen: 
 
Im Berichtszeitraum gab es folgende Veränderungen in den bestehenden Kindertagesstätten: 
 
Stadtteil Veränderungen Inbetriebnahme Platzzahl 
06 Sonnenhügel Schatzkiste:  1 neue Kleingruppe  08/2019 + 10 
18 Hellern St. Wiho:  1 neue Regelgruppe 10/2019 + 18 
gesamt   + 28 
 
Vergleich 2018/2019: Plätze für Kinder ab drei Jahren in 
Jahr AÜ-Gruppen Kindergarten gesamt 
2018 679 3.324 4.003 
2019 893 3.208 4.101 
Veränderung + 214 - 116 + 98 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
22 
Im Elementarbereich ergab sich insgesamt eine Erhöhung der Platzzahl gegenüber dem Vorjahr um 51 
Plätze. 5.561 Plätze stehen für die Altersgruppe der Kinder im Alter von null Jahren bis zum Schuleintritt 
zur Verfügung. 
 
Vergleich 2018/2019: Plätze für Kinder von 0 Jahren bis zur Einschulung 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Kindergarten gesamt 
2018 1.154 923 3.433 5.510 
2019 1.183 1.116 3.262 5.561 
Veränderung + 29 + 193 - 171 + 51 
 
Der Verlust im Bereich der Kindergartenplätze erklärt sich durch die Wandelung von vier 
Kindergartengruppen in Integrative Gr uppen, die mit einem Verlust von jeweils sieben Plätzen einhergeht. 
Daneben wurden etliche Kindergartengruppen in altersübergreifende Gruppen gewandelt. Der Platzzuwachs 
bei den altersübergreifenden Gruppen führt somit zur Platzreduzierung im Kindergartenbereich. 
 
Angebote für Kinder unter drei Jahren 
 
Zum Stic htag 01.10.201 9 standen in Osnabrück 1. 460 Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen, 
altersübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr entspricht das 
einer Reduzierung um 49  Plätze. Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich einige Kinder unter drei 
Jahren in Kindergartengruppen. Diese Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für unter Dreijährige dargestellt. 
 
Platzzahl 2019 2018 2017 2016 2015 2014 
Krippe 1.183 1.154 1.124 1.106 1.019 990 
altersübergreifende Gruppe 223 244 224 224 224 223 
Kindergartengruppe 54 109 105 90 106 145 
Summe 1.460 1.507 1.453 1.420 1.349 1.358 
 
Trägervielfalt 
 
Zum Stichtag gab es in 8 3 Einrichtungen 5.561 Plätze. Bei der Angebotsstruktur hat sich die Anzahl der 
Ganztagsplätze um 235 Plätze erhöht (Vorjahr: 229). Dies erklärt sich zum einen durch die Eröffnung von je 
zwei Krippen - und Kindergartengruppen , zum anderen durch die Umwandlung von Halb - in 
Ganztagsgruppen. In Osnabrück gibt es eine große Trägerlandschaft: 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt Anteil in % 
Katholische Kirche 23 296 1.495 1.791 32 % 
Evangelische Kirche 20 216 1.466 1.682 30 % 
Stadt Osnabrück 9 225 665 890 16 % 
Sonstige Träger  19 80 742 822 15 % 
Elterninitiativen 12 80 296 376 7 % 
Summe 2019 83 897 4.664 5.561 100 % 
Summe 2018 83 1.081 4.429 5.510 100 % 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung                2020  
23 
Elterninitiativen (12) Evangelische Einrichtungen (20) Katholische Einrichtungen (23) Sonstige Träger (19) Städt. Einrichtungen (9) 
Die kleinen Strolche Apostel "Kleine Freunde-Große 
Freunde" 
Fleddermäuse (Betriebskrippe 
Meyer & Meyer) Altes Wasserwerk (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Atter 
Fingerhut e.V. Evangelische Kinderkrippe Heilig Geist Art Forum Osnabrück (Kinderkrippe Art Forum e. 
V. Osnabrück) Haste 
Fliegenpilz e.V. Finkennest (Betriebskrippe 
Klinikum) Heilig Kreuz Astrid-Lindgren-Kita (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH) Heiligenweg 
Kinderhaus Limberger Str. e.V. Jakobus Heilige Familie Buntstift (EJF gemeinnützige AG) Lüstringen 
Kinderladen Friesenweg e.V. Lukas Herz Jesu CampusKita (Studentenwerk Osnabrück) Martinsburg 
Kindervilla e.V. Luther König David Charlys Kinderparadies (Charlys Kinderparadies 
Osnabrück gGmbH) Pye 
Marianne Schlief e.V. Margareten Liebfrauen Kindertagesstätte des DRK (DRK Kreisverband 
Osnabrück e. V.) Schinkel 
Mobile e.V. Markus Maria Königin des Friedens Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Schölerberg 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten e.V. Martin Niels-Stensen-Krippe Rasselbande (SKF e. V. Osnabrück) Wüste 
Pusteblume e.V. Matthäus St. Ansgar Regenbogen (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
Wühlmäuse e.V. Melanchthon St. Antonius Haste Schatzkiste (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
Zauberflöte e.V. Paulus Tannenburgstraße St. Antonius Voxtrup Spielstube (Deutscher Kinderschutzbund)  
 Paulus Rappstraße St. Barbara Sonnenblume (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 St. Katharinen St. Bonifatius Villa Kunterbunt (Deutscher Kinderschutzbund)  
 St. Marien Flohrstraße St. Christophorus Vogelsang Kindergarten (Heilpäd. Hilfe 
Osnabrück)  
 St. Marien Turnerstraße St. Elisabeth Waldkindergarten (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
 St. Michaelis St. Franziskus Waldorfkindergarten (Verein zur Förderung der 
Waldorfpädagogik)  
 Thomas In der Dodesheide St. Johann Wüstenmäuse (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 Thomas Am Limberg St. Joseph Zwergennest (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 Timotheus St. Maria Rosenkranz   
  St. Petrus Dom   
  St. Pius   
  St. Wiho   
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020  
24 
Die tatsächliche Inanspruchnahme nach Einrichtung und Angebotsform stellt sich bei den unter dreijährigen 
Kindern wie folgt dar: 
 
  Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr. Einrichtung 
 in Krippen 
in AÜ-Gruppen 
in Kiga-Gruppen 
Gesamtergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamtergebnis 
1  Evangelische Kinderkrippe 44   44 7 19 18 44 
2  Herz-Jesu 14  2 16 2 5 9 16 
3  St. Johann  5 3 8   8 8 
4  St. Petrus Dom  7 1 8   8 8 
5  Marianne Schlief    0    0 
6  Spielstube  2  2   2 2 
7  Pusteblume 14   14 1 6 7 14 
8  Fliegenpilz  3  3  1 2 3 
9  St. Elisabeth 15  1 16 2 5 9 16 
10  Osn. Spiel- + Sportkindergarten   1 1   1 1 
11  Martinsburg 15  1 16 1 4 9 14 
12  Die kleinen Strolche  14  14  7 7 14 
13  Markus 15  4 19 2 8 9 19 
14  St. Marien Turnerstraße 27  3 30 4 12 14 30 
15  St. Marien Flohrstraße 14 4 2 20 1 7 12 20 
16  Fingerhut 12 8  20  8 12 20 
17  St. Barbara 12  1 13 2 5 6 13 
18  St. Michaelis 30  1 31  9 19 28 
19  Liebfrauen 15 6  21  7 13 20 
20  Mobile   5  5  1 4 5 
21  Buntstift   5  5  2 3 5 
22  Matthäus 27  1 28 2 14 12 28 
23  Heilig Geist 27 2 2 31 1 11 19 31 
24  Villa Kunterbunt  4  4  2 2 4 
25  St. Antonius Haste 14 14 1 29  6 22 28 
26  Rasselbande 24   24 1 9 14 24 
27  Haste 12   12  7 5 12 
28  Thomas In der Dodesheide 15   15  5 10 15 
29  St. Franziskus 15 10  25  5 16 21 
30  Paulus Tannenburgstraße 12 1 1 14 1 5 8 14 
31  Heilig Kreuz 15  1 16  6 10 16 
32  Mosaik  5  5   5 5 
33  Schinkel 27   27  12 14 26 
34  Heiligenweg    0    0 
35  Kinderladen Friesenweg  4  4   3 3 
36  Timotheus  5 2 7   7 7 
37  St. Bonifatius 15   15  5 10 15 
38  Jakobus 15  2 17 2 5 10 17 
39  St. Maria Rosenkranz  16  16  4 12 16 
40  Lukas 30  1 31 2 11 18 31 
41  Luther 30 6  36  7 29 36 
42  Heilige Familie  6  6   6 6 
43  St. Joseph 15 5 1 21  5 16 21 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
25 
  Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr. Einrichtung 
 in Krippen 
in AÜ-Gruppen 
in Kiga-Gruppen 
Gesamtergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamtergebnis 
44  Schölerberg 13  2 15  6 7 13 
45  Waldorfkindergarten 15   15  4 11 15 
46  Melanchthon 24   24 1 11 12 24 
47  St. Pius 12 5  17 2 6 9 17 
48  Kinderhaus Limberger Straße  4  4  2 2 4 
49  St. Katharinen 30 5 1 36 1 14 21 36 
50  Wüste 15  3 18 1 7 10 18 
51  Wühlmäuse  12  12  4 6 10 
52  Zauberflöte  2  2   2 2 
53  Apostel-Kindertagesstätte 15 8  23 1 6 16 23 
54  Waldkindergarten   1 1   1 1 
55  Maria Königin des Friedens 15 3 2 20  3 16 19 
56  Martin 15 3 2 20  8 12 20 
57  St. Wiho 30  1 31 1 8 21 30 
58  Atter 29  1 30 2 6 20 28 
59  Pye 29  2 31  13 17 30 
60  Kindertagesstätte des DRK 13   13 1 5 6 12 
61  Lüstringen 29  2 31  13 18 31 
62  Margareten 15 6  21 1 8 12 21 
63  St. Antonius 15 7  22  7 15 22 
64  St. Christophorus  12  12   12 12 
65  St. Ansgar 15   15  7 8 15 
66  Zwergennest 15   15  7 5 12 
67  Vogelsang-Kindergarten    0    0 
68  Wüstenmäuse 40   40 2 17 20 39 
69  Charlys Kinderparadies 29   29 4 9 14 27 
70  Kindervilla 12 5  17 5 8 4 17 
71  Regenbogen 10   10 1 4 5 10 
72  Fleddermäuse 12   12  7 5 12 
73  Niels-Stensen-Krippe 25   25 4 14 7 25 
74  Altes Wasserwerk 10   10  3 7 10 
75  Thomas Am Limberg 26  2 28 4 10 14 28 
76  Sonnenblume 15   15  6 9 15 
77  König David  5  5   5 5 
78  Finkennest 27   27 5 11 11 27 
79  Art Forum Osnabrück  15   15  7 8 15 
80  CampusKita 27  1 28 3 10 15 28 
81  Paulus Rappstraße 27 4  31 3 11 17 31 
82  Astrid-Lindgren-Kita 44  2 46 3 16 25 44 
83  Schatzkiste  5  5   5 5 
Summe 1.183 223 54 1.460 76 503 850 1.429 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2020 
26 
Öffnungs-/Schließzeiten 
 
Die schon länger anhaltende Entwicklung, die Öffnungszeiten auszubauen, setzt sich fort. Alle Einrichtungen 
bieten als Ergänzung zur  sogenannten Regelöffnungszeit (halbtags 08:00 bis 12:00 Uhr, ganztags 08:00 bis 
16:00 Uhr) vorab und/oder im Anschluss sogenannte Sonderöffnungszeiten an.  
 
Beginn Einrichtungen Anzahl Einrichtungen kumuliert Anzahl Kinder Anteil in % 
07:00 Uhr 45 45 518 9,5 % 
07:30 Uhr 32 77 1.126 20,6 % 
08:00 Uhr 6 83 3.819 69,8 % 
08:30 Uhr 0 83 9 0,2 % 
Summe 83 83 5.472 100,0 % 
 
Ende Einrichtungen Anzahl Einrichtungen kumuliert Anzahl Kinder Anteil in % 
12:00 Uhr 0 0 93 1,7 % 
12:30 Uhr 0 0 30 0,5 % 
13:00 Uhr 1 1 478 8,7 % 
13:30 Uhr 2 3 17 0,3 % 
14:00 Uhr 2 5 273 5,0 % 
14:30 Uhr 1 6 32 0,6 % 
15:00 Uhr 0 6 61 1,1 % 
15:30 Uhr 0 6 135 2,5 % 
16:00 Uhr 20 26 3.816 69,7 % 
16:30 Uhr 13 39 174 3,2 % 
17:00 Uhr 43 82 363 6,6 % 
17:30 Uhr 0 82 0 0,0 % 
18:00 Uhr 1 83 0 0,0 % 
Summe 83 83 5.472 100,0 % 
 
Die Anzahl der Kinder, die vor 08:00 Uhr eine Kindertagesstätte besuchen, ist leicht zurückgegangen. 
 
Jahr 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 
Kinder 1.644 1.694 1.634 1.423 1.522 1.357 1.236 
Anteil 30,04 % 31,56 % 30,62 % 26,27 % 29,76 % 27,10 % 25,40 % 
 
Der Anteil der Kinder, die bis 16:00 Uhr oder länger betreut werden, hat erneut zugenommen.  
 
Jahr 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 
Kinder 4.353 4.058 3.903 3.684 3.470 3.185 2.793 
Anteil 79,55 % 75,61 % 73,14 % 68,00 % 67,85 % 63,50 % 56,40 % 
 
Der Anteil der Ganztagsplätze liegt inzwischen bei 84 %.  
 
 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Ganztagsplätze 1.875 2.238 2.797 3.113 3.511 3.766 3.982 4.200 4.429 4.664
Halbtagsplätze 3.043 2.699 2.595 2.364 2.038 1.757 1.542 1.435 1.282 1.081
0
2.000
4.000
6.000
8.000
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2020  
27 
  2019 2018 Differenz  
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe Erläuterungen 
1  Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 0 44 44 0 0 0  
2  Herz-Jesu 0 74 74 15 58 73 -15 +16 +1 Wandlung einer halben Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
3  St. Johann 19 68 87 18 68 86 +1 0 +1  
4  St. Petrus Dom 0 45 45 0 45 45 0 0 0  
5  Marianne Schlief 18 22 40 18 22 40 0 0 0  
6  Spielstube 0 24 24 0 23 23 0 +1 +1  
7  Pusteblume 0 39 39 0 40 40 0 -1 -1  
8  Fliegenpilz 15 0 15 15 0 15 0 0 0  
9  St. Elisabeth 25 62 87 25 61 86 0 +1 0  
10  Osn. Spiel- u. Sportkindergarten 0 50 50 34 16 50 -34 +34 0 Wandlung von zwei Halbtagsgruppen in Ganztagsgruppen 
11  Martinsburg 25 64 89 23 59 82 +2 +5 +7 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
12  Die kleinen Strolche 0 37 37 0 37 37 0 0 0  
13  Markus 0 83 83 0 89 89 0 -6 -6 Wandlung einer Regelgruppe in eine Integrative Gruppe 
14  St. Marien Turnerstraße 0 102 102 0 100 100 0 +2 +2  
15  St. Marien Flohrstraße 21 64 85 19 65 84 +2 -1 +1  
16  Fingerhut 0 52 52 0 54 54 0 -2 -2  
17  St. Barbara 0 63 63 0 64 64 0 -1 -1  
18  St. Michaelis 50 105 155 50 105 155 0 0 0  
19  Liebfrauen 0 90 90 0 93 93 0 -3 -3  
20  Mobile  19 0 19 19 0 19 0 0 0  
21  Buntstift  0 19 19 0 17 17 0 +2 +2  
22  Matthäus 0 95 95 0 80 80 0 +15 +15 Eröffnung einer Krippengruppe zu 08/2019 
23  Heilig Geist 35 100 135 35 85 120 0 +15 +15 Eröffnung einer Krippengruppe zu 01/2019 
24  Villa Kunterbunt 0 21 21 0 19 19 0 +2 +2  
25  St. Antonius Haste 20 97 117 40 76 116 -20 +21 +1 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
26  Rasselbande 0 74 74 0 74 74 0 0 0  
27  Haste 0 80 80 23 65 88 -23 +15 -8 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe; Wandlung einer 
Regelgruppe in eine Integrative Gruppe  
28  Thomas In der Dodesheide 25 69 94 25 68 93 0 +1 +1  
29  St. Franziskus 0 103 103 21 83 104 -21 +20 -1 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2020 
28 
  2019 2018 Differenz  
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe Erläuterungen 
30  Paulus Tannenburgstraße 0 53 53 0 54 54 0 -1 -1  
31  Heilig Kreuz 43 75 118 43 75 118 0 0 0  
32  Mosaik 0 38 38 0 35 35 0 +3 +3  
33  Schinkel 25 95 120 50 77 127 -25 +18 -7 Wandlung einer Halbtagsregelgruppe in eine Integrative Ganztagsgruppe 
34  Heiligenweg 35 50 85 35 50 85 0 0 0  
35  Kinderladen Friesenweg 16 0 16 18 0 18 -2 0 -2  
36  Timotheus 24 23 47 25 20 45 -1 +3 +2  
37  St. Bonifatius 19 46 65 17 48 65 +2 -2 0  
38  Jakobus 15 50 65 14 50 64 +1 0 +1  
39  St. Maria Rosenkranz 38 36 74 39 35 74 -1 +1 0  
40  Lukas 0 98 98 0 104 104 0 -7 -7 Wandlung einer Regelgruppe in eine Integrative Gruppe  
41  Luther 18 80 98 19 74 93 -1 +6 +5 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
42  Heilige Familie 0 37 37 0 40 40 0 -3 -3  
43  St. Joseph 25 84 109 29 80 109 -4 +4 0  
44  Schölerberg 40 58 98 36 64 100 +4 -6 -2  
45  Waldorfkindergarten 25 58 83 25 58 83 0 0 0  
46  Melanchthon 24 80 104 23 82 105 +1 -2 -1  
47  St. Pius 0 82 82 19 65 84 -19 +17 -2 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
48  Kinderhaus Limberger Str. 0 18 18 0 18 18 0 0 0  
49  St. Katharinen 20 105 125 21 102 123 -1 +3 +2  
50  Wüste 0 74 74 0 75 75 0 -1 -1  
51  Wühlmäuse 0 36 36 0 36 36 0 0 0  
52  Zauberflöte 12 0 12 13 0 13 - 0 -1  
53  Apostel-Kindertagesstätte 0 78 78 0 78 78 0 0 0  
54  Waldkindergarten  15 0 15 15 0 15 0 0 0  
55  Maria Königin des Friedens 47 40 87 42 40 82 +5 0 +5 Höhere Platzzahl durch geänderte Altersmischung in altersübergreifender 
Gruppe 
56  Martin 0 106 106 0 106 106 0 0 0  
57  St. Wiho 25 73 98 10 70 80 +15 +3 +18 Eröffnung einer Regelgruppe zu 10/2019 
58  Atter 43 72 115 43 71 114 0 +1 +1  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2020 
29 
  2019 2018 Differenz  
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe Erläuterungen 
59  Pye 25 90 115 25 89 114 0 +1 +1  
60  Kindertagesstätte des DRK 25 63 88 25 62 87 0 +1 +1  
61  Lüstringen 32 82 114 26 84 110 +6 -2 -4 Vormittagsregelgruppe wird nachmittags als Kleingruppe fortgeführt 
62  Margareten 19 40 59 18 40 58 +1 0 +1  
63  St. Antonius Voxtrup 0 101 101 21 78 99 -21 +23 +2 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
64  St. Christophorus 0 81 81 20 60 80 -20 +21 +1 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
65  St. Ansgar 0 82 82 15 65 80 -15 +17 +2 Wandlung einer Halbtagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
66  Zwergennest 0 15 15 0 15 15 0 0 0  
67  Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 0 18 18 0 0 0  
68  Wüstenmäuse 0 65 65 0 65 65 0 0 0  
69  Charlys Kinderparadies 0 29 29 0 30 30 0 -1 -1  
70  Kindervilla 0 42 42 0 43 43 0 -1 -1  
71  Regenbogen 0 10 10 0 10 10 0 0 0  
72  Fleddermäuse 0 12 12 0 12 12 0 0 0  
73  Niels-Stensen-Krippe 0 25 25 0 30 30 0 -5 -5 geändertes Alter Krippenkinder (mehr u2) 
74  Altes Wasserwerk 0 46 46 0 46 46 0 0 0  
75  Thomas-Kita Am Limberg 0 80 80 0 81 81 0 -1 -1  
76  Sonnenblume 0 40 40 0 40 40 0 0 0  
77  König David 0 19 19 0 18 18 0 +1 +1  
78  Finkennest 0 27 27 0 25 25 0 +2 +2  
79  Art Forum Osnabrück  15 0 15 15 0 15 0 0 0  
80  CampusKita 0 77 77 0 77 77 0 0 0  
81  Paulus-Kita Rappstraße 0 84 84 0 88 88 0 -4 -4  
82  Astrid-Lindgren-Kita 0 117 117 0 118 118 0 -1 -1  
83  Schatzkiste 0 28 28 0 18 18 0 +10 +10 Eröffnung einer Kleingruppe zu 08/2019 
Gesamtsumme 897 4.664 5.561 1.081 4.429 5.510 -184 +235 +51  
 
Die Übersicht zeigt, dass sich zum einen die Gesamtplatzzahl gegenüber dem Vorjahr um 51 Plätze erhöht hat. Weiterhin werden Halbtagsplätze 
bedarfsgerecht abgebaut (- 184 Plätze) und entsprechend dafür mehr Ganztagsangebote (+ 235 Plätze) geschaffen. 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
30 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Der seit Jahren bestehende Aufwärtstrend der Betreuungsdauer hält auch 20 19 an: Die durchschnittliche 
Betreuungszeit pro Kind ist weiter gestiegen und beträgt nun 7,79 Stunden pro Tag. 
 
 
 
Die Betreuungsdauer ist in den Krippengruppen am höchsten, da diese bis auf eine Einrichtung durchgehend 
als Ganztagsangebote konzipiert sind.  
 
2018 Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippen 1.165 9.555,5 8,20 
Altersübergreifende Gruppen 1.097 8.292,5 7,56 
Kindergartengruppen 3.210 24.778,5 7,72 
Summe 5.472 42.626,5 7,79 
 
In den beiden folgenden Tabellen wird dargestellt, wie lange die Kinder der verschiedenen Altersgruppen in 
den Einrichtungen betreut werden: 
 
Alter: 0 bis u. 1 Jahr 1 bis u. 2 Jahre 2 bis u. 3 Jahre 3 bis u. 4 Jahre 
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
bis einschl. 4 Stunden 0 0 % 1 0 % 7 1 % 37 3 % 
über 4 bis 5 Stunden 0 0 % 11 2 % 44 5 % 117 9 % 
über 5 bis 6 Stunden 0 0 % 4 1 % 37 4 % 99 8 % 
über 6 bis 7 Stunden 0 0 % 1 0 % 12 1 % 32 2 % 
über 7 bis 8 Stunden 54 71 % 344 68 % 509 60 % 686 52 % 
über 8 bis 9 Stunden 16 21 % 106 21 % 216 25 % 289 22 % 
über 9 Stunden 6 8 % 36 7 % 25 3 % 54 4 % 
Summe 76 100 % 503 100 % 850 100 % 1.314 100 % 
 
Alter: 4 bis u. 5 Jahre 5 bis u. 6 Jahre 6 bis u. 7 Jahre Gesamt 
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
bis einschl. 4 Stunden 21 1 % 17 1 % 3 2 % 86 2 % 
über 4 bis 5 Stunden 121 10 % 104 8 % 17 10 % 414 8 % 
über 5 bis 6 Stunden 84 7 % 94 7 % 16 9 % 334 6 % 
über 6 bis 7 Stunden 38 3 % 43 3 % 4 2 % 130 2 % 
über 7 bis 8 Stunden 661 52 % 641 50 % 85 48 % 2.980 54 % 
über 8 bis 9 Stunden 289 23 % 324 25 % 46 26 % 1.286 24 % 
über 9 Stunden 52 4 % 64 5 % 5 3 % 242 4 % 
Summe 1.266 100 % 1.287 100 % 176 100 % 5.472 100 % 
 
  
6,30
6,50 6,80 7,00 7,26
7,44 7,48 7,62 7,71 7,79
5,00
6,00
7,00
8,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
durchschnittliche Betreuungsdauer in Stunden
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
31 
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteilen 
 
Von den Osnabrücker Kindern werden diejenigen aus den Stadtteilen Innenstadt, Gartlage, Westerberg und 
Dodesheide am längsten betreut. Am geringsten ist die tägliche Betreuungsdauer bei Kindern aus dem 
Stadtteil Atter mit 7,43 Stunden und am höchsten aus dem Stadtteil Innenstadt mit 8,23 Stunden. 
 
 
 
  
7,80
7,86
7,76
7,48
7,77
7,43
7,95
7,55
7,97
7,98
7,67
7,66
7,45
7,45
7,53
8,22
8,01
7,77
7,99
7,87
7,76
8,09
7,63
8,23
7,00 7,20 7,40 7,60 7,80 8,00 8,20 8,40
außerhalb
23 Nahne
22 Voxtrup
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
20 Pye
19 Atter
18 Hellern
17 Sutthausen
16 Wüste
15 Kalkhügel
14 Schölerberg
13 Fledder
12 Schinkel-Ost
11 Widukindland
10 Schinkel
09 Gartlage
08 Dodesheide
07 Haste
06 Sonnenhügel
05 Hafen
04 Eversburg
03 Westerberg
02 Weststadt
01 Innenstadt
ø Betreuungsdauer
durchschnittliche Betreuungsdauer: 7,79 Std./Tag
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
32 
Angebote zum Mittagessen 
 
Parallel zur Entwicklung im Bereich der täglichen Betreuungsdauer ist auch bei der Mittagsverpflegung 
erneut ein Anstieg zu erkennen . Zum Stichtag 01.10.2019 aßen 4.905 Kinder (90 %) in den Kripp en und 
Kindergärten zu Mittag (V orjahr: 88 %). Der Waldkindergarten kann als einzige Einrichtung k ein warmes 
Mittagessen anbieten.  
 
Einrichtung Kinder  Mittagessen Quote 
Altes Wasserwerk 46 45 98% 
Apostel 78 78 100% 
Art Forum Osnabrück  15 13 87% 
Astrid-Lindgren-Kita 110 110 100% 
Atter 112 84 75% 
Buntstift 19 19 100% 
CampusKita 77 76 99% 
Charlys Kinderparadies 29 29 100% 
Die kleinen Strolche 37 37 100% 
Evangelische Kinderkrippe 44 44 100% 
Fingerhut 50 50 100% 
Finkennest 27 27 100% 
Fleddermäuse 12 12 100% 
Fliegenpilz 15 15 100% 
Haste 80 80 100% 
Heilig Geist 133 120 90% 
Heilig Kreuz 117 84 72% 
Heilige Familie 37 37 100% 
Heiligenweg 75 57 76% 
Herz Jesu 73 69 95% 
Jakobus 65 63 97% 
Kinderhaus Limberger Straße 17 17 100% 
Kinderladen Friesenweg 15 15 100% 
Kindertagesstätte des Deutschen Roten Kreuzes 85 62 73% 
Kindervilla 42 36 86% 
König David 18 18 100% 
Liebfrauen 89 89 100% 
Lukas 98 98 100% 
Lüstringen 112 101 90% 
Luther 98 80 82% 
Margareten 59 40 68% 
Maria Königin des Friedens 87 58 67% 
Marianne Schlief 38 22 58% 
Markus 83 82 99% 
Martin 106 100 94% 
Martinsburg 81 65 80% 
Matthäus 95 95 100% 
Melanchthon 104 80 77% 
Mobile 19 18 95% 
Mosaik 38 38 100% 
Niels-Stensen-Krippe 25 25 100% 
Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten  50 46 92% 
Paulus Rappstr. 83 83 100% 
Paulus Tannenburgstr. 53 53 100% 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
33 
Einrichtung Kinder  Mittagessen Quote 
Pusteblume 38 37 97% 
Pye 105 94 90% 
Rasselbande 72 72 100% 
Regenbogen 10 10 100% 
Schatzkiste 27 27 100% 
Schinkel 118 97 82% 
Schölerberg 95 82 86% 
Sonnenblume 40 40 100% 
Spielstube 24 24 100% 
St. Ansgar 82 77 94% 
St. Antonius Haste 114 112 98% 
St. Antonius Voxtrup 100 95 95% 
St. Barbara 63 63 100% 
St. Bonifatius 65 56 86% 
St. Christophorus 80 76 95% 
St. Elisabeth 87 60 69% 
St. Franziskus 99 92 93% 
St. Johann 87 87 100% 
St. Joseph 108 83 77% 
St. Katharinen 125 105 84% 
St. Maria Rosenkranz 70 70 100% 
St. Marien Flohrstr. 85 79 93% 
St. Marien Turnerstr. 102 102 100% 
St. Michaelis 152 102 67% 
St. Petrus Dom 45 43 96% 
St. Pius 82 80 98% 
St. Wiho 98 80 82% 
Thomas Am Limberg 80 80 100% 
Thomas In der Dodesheide 94 82 87% 
Timotheus 47 28 60% 
Villa Kunterbunt 21 21 100% 
Vogelsang-Kindergarten 17 17 100% 
Waldkindergarten  15 0 0% 
Waldorfkindergarten 83 68 82% 
Wühlmäuse 32 32 100% 
Wüste 73 73 100% 
Wüstenmäuse 64 64 100% 
Zauberflöte 12 12 100% 
Zwergennest 15 13 87% 
Gesamtergebnis 5.472 4.905 90% 
 
 
  
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Kinder 4.437 4.623 4.874 4.859 5.012 5.114 5.255 5.336 5.367 5.472
Mittagessen 2.495 2.778 3.153 3.488 3.854 4.107 4.319 4.611 4.717 4.905
0
2.000
4.000
6.000
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
34 
Vorschulische Sprachförderung 
 
  
Kinder in vorschulischer  
Sprachförderung 
Stadtteil Einrichtung 
in der 
 Einrichtung im Stadtteil 
01 Innenstadt 
002 Herz-Jesu 13 
22 
003 St. Johann 9 
004 St. Petrus Dom 0 
007 Pusteblume 0 
091 Kindervilla 0 
02 Weststadt 
005 Marianne Schlief 3 
12 
009 Fliegenpilz 0 
010 St. Elisabeth 1 
011 Osn. Spiel- und Sportkindergarten 2 
014 Martinsburg 6 
066 Zauberflöte 0 
03 Westerberg 
015 Die kleinen Strolche 9 
62 
016 Markus 9 
017 St. Marien Turnerstraße 15 
018 St. Marien Flohrstraße 0 
019 Fingerhut 13 
021 St. Barbara 8 
104 König David  8 
04 Eversburg 022 St. Michaelis 23 28 
024 Liebfrauen 5 
05 Hafen 025 Mobile [TELEFONNUMMER ENTFERNT] Sonnenhügel 
026 Buntstift 0 
16 
027 Matthäus 8 
028 Heilig Geist 2 
029 Villa Kunterbunt 0 
085 Vogelsang-Kindergarten 2 
103 Sonnenblume 2 
110 Schatzkiste 2 
07 Haste 
030 St. Antonius Haste 6 
40 031 Rasselbande 18 
033 Haste 16 
08 Dodesheide 
034 Thomas In der Dodesheide 0 
46 036 St. Franziskus 12 
102 Thomas Am Limberg 10 
109 Astrid-Lindgren-Kita 24 
10 Schinkel 
038 Paulus Tannenburgstraße 13 
137 
040 Heilig Kreuz 27 
042 Mosaik 9 
043 Schinkel 38 
044 Heiligenweg 29 
099 Altes Wasserwerk 14 
108 Paulus Rappstraße 7 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
35 
  
Kinder in vorschulischer  
Sprachförderung 
Stadtteil Einrichtung 
in der 
 Einrichtung im Stadtteil 
11 Widukindland 
045 Kinderladen Friesenweg 0 
8 046 Timotheus 6 
047 St. Bonifatius 2 
12 Schinkel-Ost 048 Jakobus 4 4 
049 St. Maria Rosenkranz 0 
14 Schölerberg 
050 Lukas 4 
54 
051 Luther 10 
054 Heilige Familie 7 
055 St. Joseph 12 
056 Schölerberg 21 
057 Waldorfkindergarten 0 
15 Kalkhügel 
058 Melanchthon 11 
21 060 St. Pius 10 
061 Kinderhaus Limberger Straße 0 
16 Wüste 
006 Spielstube 0 
17 
062 St. Katharinen 8 
064 Wüste 1 
065 Wühlmäuse 0 
088 Wüstenmäuse 2 
107 CampusKita 6 
17 Sutthausen 
067 Apostel "Kleine Freunde - Große Freunde" 12 
15 068 Waldkindergarten 1 
069 Maria Königin des Friedens 2 
18 Hellern 070 Martin 0 4 
071 St. Wiho 4 
19 Atter 074 Atter 11 11 
20 Pye 075 Pye 8 8 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 076 Kindertagesstätte des DRK 5 16 
077 Lüstringen 11 
22 Voxtrup  
078 Margareten 7 
25 079 St. Antonius Voxtrup 6 
080 St. Christophorus 12 
23 Nahne 081 St. Ansgar 2 2 
Gesamtergebnis 548 548 
 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
36 
Nutzerstruktur 
 
Zum Stichtag 01.10.201 9 wurden in Osnabrück insgesamt 5.561 Plätze in Kindertagesstätten für die 
Altersgruppe null Jahre bis zum Schuleintritt vorgehalten. 5.472 Kinder besuchten eine Einrichtung, 89 Plätze 
waren nicht belegt (Vorjahr: 143). Die Analyse der Nutzerstruktur erfolgt  auf der Ebene der übermittelten 
Daten und im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrück zum gleichen Stichtag. Dabei ist Folgendes 
zu berücksichtigen: 
 
141 Kinder sind zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet:  
 
 136 Kinder kommen von außerhalb (Landkreis, NRW); sie wohnen nicht in Osnabrück 
 5 Kinder sind in Osnabrück mit Nebenwohnsitz gemeldet. 
 
5.331 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 5.220). 
 
Inanspruchnahme nach Familien und Kindern/Geschwistern 
 
Am Stichtag 01.10.2019 nahmen 5.472 Kinder aus 4.576 Familien (Vorjahr: 4.487) ein Angebot in Anspruch. 
Die Inanspruchnahme durch eines oder mehrere Kinder einer Familie stellt sich wie folgt dar: 
 
Familiengröße Anzahl Familien Anzahl Kinder 
1 Kind einer Familie 3.721 3.721 
2 Kinder einer Familie 817 1.634 
3 Kinder einer Familie 35 105 
4 Kinder einer Familie 3 12 
Summe 4.576 5.472 
 
Der Anteil der Familien, die mehr als ein Kind in gleichzeitiger Betreuung in der Krippe oder im Kindergarten 
haben, beträgt nun 18,7 % (Vorjahr 18,6 %). 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2020 
37 
Altersgruppen nach Stadtteil 
 
 
 
4
4
9
2
1
6
7
4
2
1
2
3
4
11
1
5
2
3
1
1
3
36
74
99
62
16
88
56
95
29
74
40
24
11
131
39
106
50
69
34
25
75
62
19
39
112
201
223
226
37
238
185
343
77
354
108
94
57
320
161
229
129
188
118
67
235
175
72
94
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
22 Voxtrup
23 Nahne
außerhalb
unter 1 Jahr
1 und 2 Jahre
3 bis 6 Jahre
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2020 
38 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale Betrachtung) und 
in welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). 
 
Stadtteil, in dem das 
Kind lebt 
Stadtteil, in dem die besuchte Kita liegt 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Gesamt 
01 Innenstadt 97 5 15   3  1   1    15 1 12     1 1  152 
02 Weststadt 22 116 59 1 2 2 1    1    5 3 58  7 1 1    279 
03 Westerberg 33 70 181 3  6  2   1    5  27 1 1   1   331 
04 Eversburg 6 4 62 189 3 1 5 2     1  2 1 3  1 2 7  1  290 
05 Hafen 2  25 13 3 4 3 1            3     54 
06 Sonnenhügel 12 3 29  3 225 20 23   4 6  1   5     1   332 
07 Haste 2 1 5  6 9 202 3   1    3  5    4    241 
08 Dodesheide 6 1 11   66 17 315   3 9 1  4  7   1  1 3  445 
09 Gartlage 42 2 9   9 1 5 0  22 1 1  6 1 4     3   106 
10 Schinkel 9 1 2   7 8 5   364 5 14  7  3 2    5   432 
11 Widukindland 3     4  9   37 84 4  5 1 3        150 
12 Schinkel-Ost 3 3 1        41 4 55  2  3     4 3  119 
13 Fledder      2     3  1 0 54       3 7  70 
14 Schölerberg 26 8  2  5  2   8 1  1 328 32 19 4  1  1 3 13 454 
15 Kalkhügel 13 3 5   2      1 1  21 134 21 3       204 
16 Wüste 50 50 10  2 2 3    1    15 16 194 2     1  346 
17 Sutthausen 2 4             7 5 3 154 2    1 2 180 
18 Hellern 7 18 21   1     1    4 3 15 3 188   1   262 
19 Atter 3 4 11 22  1 1        2  3  2 104    1 154 
20 Pye 1  2 6                 83    92 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 4 1 1   1  4   35 12 53  11 1 2     167 18 3 313 
22 Voxtrup 4      1 1   2 1 2 7 20 2 2 1    3 192  238 
23 Nahne   2            21  1 3     2 63 92 
außerhalb 7 4 14 5  2 4 10   15 3 2 3 26 3 5 7 3  10 6 7  136 
gesamt 354 298 465 241 19 352 266 383 0 540 127 135 12 563 203 395 180 204 112 105 197 239 82 5.472 
 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
39 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Ort 
01 Innenstadt 
02 Weststadt 
03 Westerberg 
04 Eversburg 
06 Sonnenhügel 
07 Haste 
08 Dodesheide 
10 Schinkel 
11 Widukindland 
12 Schinkel-Ost 
13 Fledder 
14 Schölerberg 
15 Kalkhügel 
16 Wüste 
17 Sutthausen 
18 Hellern 
20 Pye 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 
22 Voxtrup 
Gesamt 
Bad Essen            1        1 
Bad Iburg 1  1         1        3 
Belm 1  2  2 2 4 3 3   2 1     1 1 22 
Bissendorf   1     2  1 2 3      4 2 15 
Bohmte  1                  1 
Bramsche    1                1 
Georgsmarienhütte 3       1   1 8 1 1 3 3   1 22 
Hagen a.T.W.   1     3     1  1   1  7 
Hasbergen  2 1   1      6  3 2     15 
Hilter        1    1   1     3 
Ibbenbüren   1         1        2 
Lotte   2 1    1    1  1   1   7 
Melle            2       2 4 
Münster   1                 1 
Ostercappeln    1   3 3  1          8 
Quakenbrück                   1 1 
Tecklenburg   1                 1 
Wallenhorst 2  2 2  1 3 1         9   20 
Westerkappeln  1 1                 2 
Gesamtergebnis 7 4 14 5 2 4 10 15 3 2 3 26 3 5 7 3 10 6 7 136 
 
Am Stichtag 01.10.20 19 besuchten 136 (Vorjahr: 147) auswärtige Kinder im Alter von null  Jahren bis zum 
Schuleintritt Einrichtungen der Stadt Osnabrück . Die meisten Kinder aus dem Umland besuch ten 
Einrichtungen im Stadtteil Schölerberg, was vor allem auf den dort ansässigen Waldorfkindergarten 
zurückzuführen ist. Die Stadtteile Westerberg , Dodesheide, Schinkel und Pye  wiesen ebenfalls eine 
zweistellige Anzahl auswärtiger Kinder auf. In den übrigen Stadtteilen liegt die Zahl dieser Kinder unter zehn, 
in Nahne sogar bei null. Die Stadt Osnabrück erhält eine pauschale Erstattung pro Jahr und Kind von 1.800 €. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 2018/2019 besuchten 20 Kinder, die in Osnabrück gemeldet sind, außerhalb der Stadt 
eine Kindertagesstätte. Für diese Kinder wird eine Pauschale von 1.800 € an die jeweilige Gemeinde gezahlt.  
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
40 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach der „Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes vom 29.09.2010“ fallen 
unter die Personengruppe „Person mit Migrationshintergrund“: 
 
 Personen, die die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen und 
 deren Geburtsort außerhalb der heutigen G renzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und eine 
Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgt ist. 
 Kinder werden auch als Person mit Migrationshintergrund gezählt, wenn auf mindestens ein Elternteil 
die oben genannten Bedingungen zutreffen. 
 
Die Stadt Osnabrück betrachtet Migration und Integration als eine Aufgabe und Verpflichtung mit 
durchgängigem politischen und gesellschaftlichen Konsens. Am 17.07.2007 ver abschiedete der Rat ein 
„Leitbild der Stadt Osnabrück für die Integration von Zuwanderern“. Darin heißt es unter anderem: 
 
 „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglich. Für die Zukunftschancen der Menschen mit 
Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche Sprache lernen . 
Insbesondere den Kindern ist die Möglichkeit zum Erwerb der deutschen Sprache einzuräumen.“ 
 „Der Rat der Stadt Osnabrück wird alle geeigneten Maßnahmen für eine erfolgreiche Teil nahme der 
Kinder aus Zuwandererfamilien im deutschen Bildungssystem unterstützen.“ 
 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße geprägt durch Kinder, die selbst oder deren 
Familien aus dem Ausland zugezogen sind.  Damit die fehlenden oder nicht ausreichenden Kenntnisse der 
deutschen Sprache nicht Ursache schulischer und beruflicher Probleme werden, liegt hier ein 
Arbeitsschwerpunkt in der Sprachbildung (siehe Kapitel 2.5.2).  
 
Die Staatsangehörigkeit nach dem Einwohnermelderegister ist mittlerweile kein Indikator mehr, an dem sich 
der Stand der Deutschkenntnisse ablesen lassen kann. So besitzen beispielsweise Aussiedler oder Kinder von 
Eltern bzw. einem Elternteil mit Migrationshintergrund die deutsche Staatsangehörigkeit , und viele Kinder 
wachsen zweisprachig auf . Daher wurden die Kindertagesstätten bei der Erhebung gebeten, den 
Migrationshintergrund der Kinder anzugeben. Dieser Indikator lässt schon eher Rückschlüsse auf den Stand 
der Deutschkenntnisse zu. Zum Stichtag 01.10.201 9 haben knapp 39 % aller Kinder in den Osnabrücker 
Krippen und Kindergärten laut Angaben der Einrichtungsleitungen einen Migrationshintergrund. Der Anteil 
ist gegenüber 2018 um einen Prozentpunkt gestiegen. Absolut ist ein Plus von 94 Kindern zu verzeichnen.  
 
Migrationshintergrund Anzahl Anteil in % 
nein 3.362 61,44 % 
ja 2.110 38,56 % 
Summe 5.472 100,00 % 
 
Bei getrennter Betrachtung von Krippen - und Kindergartenkindern ergibt sich, dass der Anteil bei den 
Krippenkindern nach wie vor am geringsten ist und mit zunehmendem Alter ansteigt: 
 
Migrationshintergrund in Krippen in AÜ-Gruppen in Regelgruppen 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
nein 876 75,19 % 662 60,35 % 1.824 56,82 % 
ja 289 24,81 % 435 39,65 % 1.386 43,18 % 
Summe 1.165 100,00 % 1.097 100,00 % 3.210 100,00 % 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
41 
Folgende 22 Einrichtungen haben einen Anteil von Kindern mit Migrationshintergrund von mindestens 50 %:  
 
Stadtteil Einrichtung alle Kinder Migration ja Quote 
Schinkel Mosaik 38 35 92% 
Schinkel Heiligenweg 75 69 92% 
Wüste Spielstube 24 21 88% 
Schinkel Altes Wasserwerk 46 40 87% 
Schinkel Heilig Kreuz  117 95 81% 
Schinkel Regenbogen 10 8 80% 
Schinkel Schinkel 118 94 80% 
Innenstadt Herz Jesu 73 56 77% 
Schölerberg Schölerberg 95 72 76% 
Innenstadt St. Petrus Dom 45 31 69% 
Haste Haste 80 55 69% 
Sonnenhügel Buntstift 19 13 68% 
Schinkel Paulus Tannenburgstr. 53 35 66% 
Schinkel Paulus Rappstr. 83 53 64% 
Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten 17 10 59% 
Haste Rasselbande 72 42 58% 
Weststadt Martinsburg 81 47 58% 
Eversburg St. Michaelis 152 84 55% 
Voxtrup St. Christophorus 80 42 53% 
Sonnenhügel Schatzkiste 27 14 52% 
Kalkhügel St. Pius 82 41 50% 
Westerberg König David  18 9 50% 
 
In den folgenden 15 Kindertagesstätten liegt der Migrationsanteil bei 10 % oder darunter: 
 
Stadtteil Einrichtung alle Kinder Migration ja Quote 
Sonnenhügel Sonnenblume 40 4 10% 
Sonnenhügel Villa Kunterbunt 21 2 10% 
Dar.-Gret.-Lüstr. Kindertagesstätte des DRK 85 7 8% 
Hellern Martin 106 8 8% 
Sutthausen Waldkindergarten 15 1 7% 
Sutthausen Apostel 78 5 6% 
Kalkhügel Limberger Str. 17 1 6% 
Westerberg Finkennest 27 1 4% 
Nahne St. Ansgar 82 3 4% 
Schölerberg Charlys Kinderparadies 29 1 3% 
Sonnenhügel Matthäus 95 3 3% 
Weststadt Osn. Spiel- und Sportkindergarten 50 0 0% 
Widukindland Timotheus 46 0 0% 
Fledder Fleddermäuse 12 0 0% 
Weststadt Art Forum 15 0 0% 
 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
42 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze  
 
Zum Stichtag 01.10.201 9 waren 617 Kinder (Vorjahr: 429) nicht mit einem Betreuungsplatz in e iner 
Kindertagesstätte versorgt. Die Verteilung auf die einzelnen Altersgruppen ergibt folgendes Bild: 
 
Alter Kinder auf der Warteliste U3-Kinder  Ü3-Kinder 
0 46 
449 
 
1 187 
2 216 
3 104 
 168 4 35 
5 22 
6 7 
gesamt 617 449 168 
 
Die Zahl der nicht versorgten Kinder hat sich wie in den Vorjahren erhöht, dieses Mal jedoch um knapp 44 %. 
Den Anstieg der Zahlen von nicht versorgten Kindern lässt sich zum Teil dadurch erklären, dass erstmalig zum 
Kindergartenjahr 2019/2020 das Kita-Online-Anmeldeverfahren zum Zuge kam. Das Online-Portal ermöglicht 
Eltern, ihre Kinder  bei bis zu vier Kitas in einer gewünschten  Reihenfolge anzumelden. Für 458 der 617 
unversorgten Kinder wurde von den Eltern gegenüber dem Fachdienst Kinder explizit geltend gemacht, dass 
die Versorgung mit ei nem Betreuungsplatz dringend geboten ist . Für 278 Kinder konnte bis zum Stichtag 
01.10.2019 ein Platz vermittelt werden. Es verblieben 180 unversorgte Kinder. Gut ein Viertel aller Familien 
hat sich nicht beim Fachdienst Kinder gemeldet. Hierfür sind folgende Ursachen denkbar: 
 
 Eltern melden ihr Kind zunächst über das Online-Portal an, sind bei einer ausbleibenden Platzzusage aber 
nicht in jedem Fall enttäuscht, da sie bereits damit gerechnet und ihre Lebensumst ände darauf 
eingerichtet haben. 
 Eltern wissen aufgrund von kulturellen und/oder sprachlichen Barrieren nicht, was sie nach einer 
fehlenden Platzzusage unternehmen können. 
 Eltern geben bei der Anmeldung an, dass die Familie nach Osnabrück ziehen wird; aufgrund sich 
ändernder Lebensumstände kommt es doch nicht zum Zuzug. 
 Eltern verziehen nach außerhalb und stornieren ihre Anmeldungen über das Online-Portal nicht. 
 
Den unversorgten Kindern  standen zum Stichtag 01.10.2019 die folgenden 89 freien Halb- und Ganz -
tagsplätze (Vorjahr: 143) gegenüber:  
 
Stadtteil halbtags ganztags Summe 
01 Innenstadt 0 2 2 
02 Weststadt 4 6 10 
03 Westerberg 0 3 3 
04 Eversburg 0 4 7 
05 Hafen 0 0 0 
06 Sonnenhügel 0 4 4 
07 Haste 0 5 5 
08 Dodesheide 0 11 11 
09 Gartlage 0 0 0 
10 Schinkel 4 10 14 
11 Widukindland 1 0 1 
12 Schinkel-Ost 1 3 3 
13 Fledder 0 0 0 
14 Schölerberg 0 4 4 
15 Kalkhügel 0 1 1 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
43 
Stadtteil halbtags ganztags Summe 
16 Wüste 0 6 6 
17 Sutthausen 0 0 0 
18 Hellern 0 0 0 
19 Atter 1 2 3 
20 Pye 8 2 12 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 3 2 5 
22 Voxtrup 0 2 2 
23 Nahne 0 0 0 
Gesamtergebnis 22 67 89 
 
Sie verteilten sich auf folgende Gruppenarten: 
 
 Freie Plätze in  
Stadtteil Krippen 
gruppen 
AÜ- 
Gruppen 
Kindergarten- 
gruppen Summe 
01 Innenstadt 0 0 2 2 
02 Weststadt 2 0 8 10 
03 Westerberg 0 3 0 3 
04 Eversburg 3 1 0 4 
05 Hafen 0 0 0 0 
06 Sonnenhügel 0 0 4 4 
07 Haste 1 2 2 5 
08 Dodesheide 4 2 5 11 
09 Gartlage 0 0 0 0 
10 Schinkel 1 1 12 14 
11 Widukindland 0 1 0 1 
12 Schinkel-Ost 0 4 0 4 
13 Fledder 0 0 0 0 
14 Schölerberg 2 1 1 4 
15 Kalkhügel 0 1 0 1 
16 Wüste 1 4 1 6 
17 Sutthausen 0 0 0 0 
18 Hellern 0 0 0 0 
19 Atter 2 0 1 3 
20 Pye 1 0 9 10 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 1 0 4 5 
22 Voxtrup 0 0 2 2 
23 Nahne 0 0 0 0 
Gesamtergebnis 18 20 51 89 
 
Da das Kindergartenjahr zum 1. August beginnt und die Kinder entsprechend des Berliner 
Eingewöhnungsmodells zeitlich versetzt aufgenommen werden, ist die Zahl der freien Plätze zum Stichtag 1. 
Oktober in jedem Jahr relativ hoch. Nur einen Monat später ergab die Abfrage nach freien Plätzen nur noch 
zehn Freistände. Für Kinder im Alter ab drei Jahren standen im Berichtszeitraum durchgehend wenige freie 
Plätze zur Verfügung. Grundsätzlich war es also auch innerhalb des laufenden Kindergartenjahres m öglich, 
einen Platz zu erhalten - nur nicht unbedingt in der vorrangig gewünschten Einrichtung. Auch bei den Kindern 
unter drei Jahren hat sich die Lage leicht verbessert. Im Laufe des Kindergartenjahres waren immer wieder 
vereinzelt Krippenplätze nicht belegt, die nicht über die internen Wartelisten besetzt werden konnten und 
deshalb im Internet veröffentlicht wurden. 
 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
44 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von behinderten und nicht 
behinderten Kindern in der Stadt  Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen un d 
Veränderungen ab. Im Jahr 201 3 wurde die Neufassung der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsam von 
Anfang an - Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“ durch 
die Fachberatung der Stadt Osnabrück in einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe erarbeitet und sowohl 
in der AG § 78 als auch in der Trägerarbeitsgemeinschaft verabschiedet. Sie bildet die gemeinsame Grundlage 
für die Inklusion im frühkindlichen Bildungsbereic h in der Stadt Osnabrück und ist somit ei n Baustein 
Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den Kindertagesstätten und Krippen. 
Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu sehen und bildet di e 
gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung in Tageseinrichtungen für Kinder auf 
der Basis der aktuellen Rechtslage im Land Niedersachsen. Sie wurde am 04.12.2013 dem 
Jugendhilfeausschuss vorgestellt. 
 
Im Kapitel „Bedarfsplanung“ der Regionalen Vereinbarung heißt es unter anderem: 
 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Kindertagesstätten - und 
Krippengruppen ist Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück. Alle Kinder haben 
unabhängig v on ihrer jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in einer 
Kindertagesstätte oder in der Tagespflege (ab Vollendung des 1. Lebensjahres). Der Platzbedarf an inte -
grativen Krippen- und Kindergartenplätzen wird durch die Koordinationss telle in Zusammenarbeit mit dem 
Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück ermittelt. Dabei ist das Ziel, ein stadtteilorientiertes, bedarfsgerechtes 
Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, die Stadt in ihrer Planungsverantwortung stellt sich 
den Bedarfen dort, wo sie geäußert werden, um die Teilhabe der Kinder mit (drohender) Behinderung 
wohnortnah sicherzustellen. Gem äß den landesrechtlichen Vorgaben ist der Integration in Gruppen d er 
Vorrang gegenüber der Einzelintegration einzuräumen (2. DVO-KiTaG, § 1 Abs. 1 Satz 3). 
 
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch - und Wahlrecht 
zwischen der Inanspruchnahme eines integrativen oder eines heilpädagogischen Kindergartenplatzes. Bei 
einem entsprechend festgestellten Bedarf kann darüber hinaus - ebenfalls alternativ zum integrativen Platz - 
ein Platz im Sprachheilkindergarten bzw. im Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen 
werden. 
 
Kindertagesstätten:  
Es gibt nach den Vorgaben der 2. DVO-KiTaG eine Festlegung auf den Vorrang der bestehenden integrativen 
Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen. Dies bietet den V orteil der Professionalisierung der Teams durch 
die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine Einzelintegration ist möglich, wenn im betreffenden Stadtteil 
keine Plätze in einer integrativen Gruppe vorhanden sind. 
 
Krippengruppen:  
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anbindung der Integration in Krippengruppen an vorhandene 
integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das vorhandene integrationsspezifische Fachwissen in diesen 
Einrichtungen sowie die - oftmals seit vielen Jahren - vorhandenen Erfahrungen mit der integrativen Arbeit 
und ihren spezifischen Anforderungen. Außerdem können die Kinder mit Behinderung bei entsprechendem 
eingliederungshilferechtlichen Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative Kindergartengruppe 
wechseln. Ausnahmen wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines Kindes erst nach 
Aufnahme, Eingewöhnung etc. herausstellt. 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
45 
Zum Stichtag 01.10.2019 gab es in 30 Einrichtungen insgesamt 205 Plätze für die gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung (Vorjahr: 182). Sieben Plätze waren zum Stichtag nicht belegt.  
 
Stadtteil Einrichtung 
Integrative Krippengruppen 
Integrative AÜ-Gruppen  
Integrative Kindergartengruppen 
Krippe ganztags 
AÜ ganztags 
Kindergarten 
halbtags 
Kindergarten 
ganztags 
Gesamtplätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
01 Innenstadt Herz Jesu 1  2 1 0     7 1 8 1 
01 Innenstadt St. Johann   1       5 0 5 0 
02 Westerberg Markus   1       4 0 4 0 
03 Westerberg St. Barbara 1  3 2 0     10 0 12 0 
04 Eversburg Liebfrauen  1 2   4 0   8 0 12 0 
06 Sonnenhügel Matthäus   1       4 0 4 0 
06 Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten   1       4 1 4 1 
07 Haste Haste   1       4 0 4 0 
07 Haste St. Antonius Haste  1    4 0     4 0 
08 Dodesheide Thomas Am Limberg 1  3 1 0     13 0 14 0 
08 Dodesheide Thomas In der Dodesheide   3       12 0 12 0 
10 Schinkel Altes Wasserwerk 1  2 3 0     8 0 11 0 
10 Schinkel Heilig Kreuz   3     4 0 8 1 12 1 
10 Schinkel Paulus Rappstr.  1 1   4 0   4 0 8 0 
10 Schinkel Paulus Tannenburgstr.  1    4 0     4 0 
10 Schinkel Regenbogen 1   3 0       3 0 
10 Schinkel Schinkel   1       4 0 4 0 
12 Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz  1    4 0     4 0 
14 Schölerberg Heilige Familie  1    4 0     4 0 
14 Schölerberg Lukas   1       4 0 4 0 
14 Schölerberg Schölerberg 1  2 1 0     8 1 9 1 
14 Schölerberg Waldorfkindergarten   1       5 0 5 0 
15 Kalkhügel Melanchthon 1 1 1 2 0 4 0   4 0 10 0 
16 Wüste Wüste   2       7 1 7 1 
19 Atter Atter 1  2 1 0   4 0 4 0 9 0 
20 Pye Pye   2       8 0 8 0 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Lüstringen 1  2 1 0   4 0 4 50 9 0 
22 Voxtrup St. Antonius Voxtrup   1       3 1 3 1 
22 Voxtrup St. Christophorus   1       4 1 4 1 
23 Nahne St. Ansgar   1       4 0 4 0 
Gesamtergebnis 9 7 41 15 0 28 0 12 0 150 7 205 7 
 
In der Einrichtungen Martin und Pusteblume fand je eine Einzelintegration statt, sodass insgesamt 200 Kinder 
(Vorjahr: 173 Kinder) mit (drohender) Behinderung integrativ betreut wurden.  Neun Einrichtungen bieten 
eine integrative Betreuung für 15 Krippenkinder an (Vorjahr: 18 Plätze). Bei Integrationsangeboten in Krippen 
ist zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden Kindertagesstätten mit Krippengruppen bei 
Bedarf integrative Krippenbetreuung anbieten, sodass die Anzahl der entsprechenden Einrichtungen von Jahr 
zu Jahr bedarfsgerecht schwankt.  Für die Altersgruppe „Drei Jahre bis Schuleintritt“ gibt es 41 integrative 
Gruppen. Neu hinzugekommen sind sieben altersübergreifende Gr uppen, die integrative Betreuung 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
46 
anbieten. Dabei ist es aber so, dass keine unter dreijährigen Kinder einen Integrationsplatz in Anspruch 
nehmen. Für Kinder ab drei Jahren bieten also 29  Einrichtungen mit insgesamt 4 8 Gruppen integrative 
Betreuung an. Genauso wie bei den Regelgruppen ist auch bei den integrativen Gruppen der überwiegende 
Anteil der Plätze als Ganztagsangebot ausgestaltet. Der Anteil der Halbtagsplätze liegt bei den integrativen 
Kindergartengruppen lediglich bei 6,3 % (Vorjahr: 7,3 %) in Bezug zur Gesamtzahl der Integrativplätze für 
Kinder über drei Jahren.  
 
 
2.2.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.201 9 besuchten 85 Osnabrücker Kinder (Vorjahr: 96) eine Kindertagesstätte mit 
besonderen Förderschwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre gesamt 
01 Innenstadt          0 
02 Weststadt          0 
03 Westerberg  1    1 
04 Eversburg 1 1 2 1 2 7 
05 Hafen   1   1 
06 Sonnenhügel   1 2 1 4 
07 Haste   5 2 3 10 
08 Dodesheide  4 4 2 1 11 
09 Gartlage          0 
10 Schinkel  3 5 9 2 19 
11 Widukindland  1 2 1  4 
12 Schinkel-Ost   2 1  3 
13 Fledder    1 1 2 
14 Schölerberg   4 1 3 8 
15 Kalkhügel   1 3 1 5 
16 Wüste    1 1 2 
17 Sutthausen  1 1  1 3 
18 Hellern   1   1 
19 Atter          0 
20 Pye           0 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen     2 2 
22 Voxtrup  1  1  2 
23 Nahne          0 
Gesamtergebnis 1 12 29 25 18 85 
 
Sie verteilen sich auf folgende Einrichtungen: 
 
Einrichtung Anzahl Kinder 
Irmgard-Kestner-Haus 7 
Landesbildungszentrum für Hörgeschädigte 3 
Montessori-Haus Belm 7 
Montessori-Haus Melle 1 
Sprachheilkindergarten Werscherberg 1 
Verein für heilpädagogische Hilfe Bad Rothenfelde 1 
Vogelsang 39 
Wörterkiste 26 
Gesamtergebnis 85 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
47 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter  
 - Schnittstelle Grundschulentwicklungsplanung -  
 
2.3.1 Definitionen  
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung durch die Schule für einen Zeitraum von fünf 
Zeitstunden gesichert ist. Je nach Schulbeginn  endet die Betreuung danach um ca. 13 :00 Uhr. Die 
Verlässlichkeit ist in allen Osnabrücker Grundschulen gesichert. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsische m Schulgesetz den Unterricht an mindestens drei 
Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts-, Förder - und Freiz eitangebot. Unterricht und 
zusätzliches Förder- und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden an einem Tag nicht überschreiten. Näheres 
zu den Ganztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit in der öffentlichen Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 
16.03.2004 und RdErl. des MK vom 01.08.2014. Es gibt drei Arten von Ganztagsschulen: 
 
 Offene Ganztagsschule : In dieser Angebotsform  finden die außerunterrichtlichen Angebote 
grundsätzlich nach dem Unterricht statt. Die Teilnahme an den außerunterrichtlichen Angeboten ist 
freiwillig. Die Anmeldung verpflichtet für die Dauer eines Schulhalbjahres oder eines Schuljahres zur 
regelmäßigen Teilnahme. Die Ganztagsangebote offener Ganztagsschulen können nach Nr. 8.2 
Ganztagsschulerlass auch in Zusammenarbeit mit Trägern der Jugendhilfe oder anderen 
Kooperationspartnern angeboten werden. In Osnabrück werden alle Ganztagsgrundschulen als offene 
Ganztagsschulen geführt. 
 Teilgebundene Ganztags schule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler an 
mindestens zwei Tagen zum ganztägigen Schulbesuch verpflichtet. An diesen Tagen wechseln sich 
Unterricht und außerunterrichtliche Angebote in der Regel ab (Rhythmisierung). An den übrigen Tagen 
finden  
außerunterrichtliche Angebote nach dem Unterricht statt.  
 Voll gebundene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler an mehr als 
drei Wochentagen zum ganztägigen Besuch verpflichtet. Unterricht und außerunterrichtliche Angebote 
wechseln sich an diesen Tagen ab (Rhythmisierung).  
 
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung der Jugendhilfe für Kinder im Schulalter. Er bietet den 
Kindern mit seinem eigenständigen Erziehungs-, Betreuungs- und Bildungsauftrag ein zeitlich und inhaltlich 
kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betreuung der Kinder im Anschluss an die 
Verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden bis zum späten Nachmittag geöffnet.  
 
Nach dem KiTaG besteht eine Hortgruppe in der Regel aus 20 Kindern mit einem eigenen Gruppenraum und 
einem Schulaufgabenraum. Pro Gruppe arbeiten zwei  Erzieherinnen bzw. Erzieher . In Osnabrück gibt es 
eingruppige Horte bis hin zu fünfgruppigen Horten. Es stehen Nebenräume der Schule, wie zum Beispiel die 
Turnhalle, Werkräume etc., zur Verfügung. Das Außengelände der Schule wird für Freizeitaktivitäten 
mitgenutzt. Des Weiteren hat jeder Hort eine Küche und einen Büroraum. Ab der dritten Gruppe verfügt der 
Hort über einen Mitarbeiterraum. In den Horten wird frisch gekocht oder Essen angeliefert.  
 
Die Horte haben pro Jahr nur 20 bis maximal 30 Schließtage, sodass berufs tätige Eltern ihre Kinder an den 
schulfreien Tagen von 08:00 bis 17:00 Uhr betreut wissen. Nach  Schulschluss steht den Schüler innen und 
Schülern neben dem Mittagessen der Nachmittag zur Erledigung der Hausaufgaben zur Verfügung. Es werden 
unterschiedliche Arbeitsgruppen angeboten, das Freispiel und Projekte. Die Horte in freier Trägerschaft 
haben sehr unterschiedliche konzeptionelle Ausrichtungen. Gemein ist allen die Aufgabe der Betreuung, 
Bildung und Erziehung der Kinder zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit. 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
48 
Der „Kooperative Hort  nach dem O snabrücker Modell “ stellt seit dem 01.08.2016 die Verzahnung von 
Ganztagsschulangebot und Jugendhilfeangebot dar. Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 18.11.2014 in Bezug 
auf das Jugendhilfeangebot an Ganztagsgrundschulen beschlossen, dass sich die Stadt Osnabrück „zur 
Verbesserung der Quantität und der Qualität der Ganztagsangebote an Grundschulen auf der Basis des […]  
beigefügten Rahmenkonzeptes mit finanziellen Mitteln an der Ausgestaltung des Angebotes an den 
Ganztagsgrundschulen beteiligt und die bestehenden Hortangebote an den Ganztagsgrundschulen zeitnah 
entsprechend des Rahmenkonzeptes verändert werden“ (VO/2014/ 4427). Formale Grundlage der 
Zusammenarbeit zwischen Schule, Stadt Osnabrück und Hortträger ist der sogenannte „Trilaterale Vertrag“. 
Dieses Rahmenkonzept sieht folgendes Angebot an den Ganztagsgrundschulstandorten vor: 
 
Tagesablauf montags bis donnerstags freitags 
ggf. offener Beginn* Unterricht und außer- 
unterrichtliche Angebote 
 (a und b), kostenfrei 
Unterricht 8 bis 13 Uhr* 
13 bis 15 Uhr* Kooperativer Hort 15 bis 17 Uhr* inklusive acht Ferienwochen Kooperativer Hort 
* die Zeiten variieren je nach Schule 
 
a) Das ganzheitliche Bildungsangebot - Unterricht und außerunterrichtliche Angebote - umfasst 7,5 
Zeitstunden von montags bis donnerstags in der Gesamtverantwortung der Schulleitung. 
 
b) Die Jugendhilfe und andere Angebotsträger sind Kooperationspar tner der Schule im schulisch zu 
verantwortenden Ganztagsangebot. 
 
c) Die Jugendhilfe bietet darüber hinaus Betreuungsangebote nach Schulschluss und an u nterrichtsfreien 
Tagen an: 
 
 montags bis donnerstags nach 7,5 Zeitstunden  
 freitags nach Ende der verlässlichen Grundschulzeit 
 an Brückentagen und 
 in den Schulferien. 
 
Beginnt der Träger der Jugendhilfe am Standort Schule bereits ab 15:00 Uhr, so ist es der Stadt möglich, für 
dieses Angebot seitens des Landes Niedersachsen Finanzhilfe in Höhe von 20 % d er Personalkosten zu 
beantragen. Hier müssen allerdings zusätzlic h die Standards des K iTaG eingehalten werden mit der 
dazugehörigen Durchführungsverordnung, die unter anderem besagt, dass eine Doppelnutzung von Räumen 
nicht zulässig ist. Dieses wurde in 20 18 geändert. Unter bestimmten Voraussetzungen ist nunmehr eine 
gemeinsame Nutzung von Schulräumen durch Schule und Hort möglich (siehe dazu  VO/2018/3021, JHA 
28.11.2018).  
 
Mit den Kooperativen Horten soll vermieden werden, dass kostenintensive Parallelstr ukturen vorgehalten 
werden. Durch ein enges Zusammenwirken von Jugendhilfe und Schule wird ein verzahntes und aufeinander 
abgestimmtes Angebot unter Ausnutzung von Synergieeffekten (gemeinsame Nutzung von Räumen, 
gemeinsame Mensanutzung etc.) geschaffen. N ur so ist es möglich, weitere investive und konsumtive 
Aufwendungen für zusätzliche Hortangebote zu verhindern. Dazu ist es erforderlich, finanzielle Mittel der 
Jugendhilfe für die qualitative Ausgestaltung des schulischen Ganztagsangebotes einzusetzen, um  die 
beschriebenen Synergieeffekte überhaupt erzielen zu können. 
 
Darüber hinaus existieren in der Osnabrücker Betreuungslandschaft noch weitere Betreuungsformen, die als 
„Sonstige Tageseinrichtungen“ nach § 45 Sozialgesetzbuch VIII  vom Land genehmigt werden. Dazu zählen 
zum Beispiel „Über-Mittag-Betreuungen“, die in der Regel von den Fördervereinen der Schule initiiert und 
überwiegend von den Eltern finanziert werden. Eine finanzielle Förderung durch den Fachbereich für Kinder, 
Jugendliche und Familien für diese Plätze findet nicht statt. Die dort betreuten Kinder sind nicht Bestandteil 
der namentlichen Kindertagesstättenplanung. Die vorhandenen Angebote sind im Kapitel 2.3.6 dargestellt.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
49 
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 
 
In Osnabrück gi bt es 2 6 Grundschulen. An folgenden zehn Schulstandorten gibt es ein schulisches 
Ganztagsangebot:  
 
 Diesterwegschule 
 Drei-Religionen-Schule 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Schule in der Dodesheide 
 Stüveschule 
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule  
 Grundschule am Schölerberg  
 Grundschule Hellern 
 
Neun Grundschulen werden als Offene Ganztagsgrundschulen geführt, die Drei -Religionen-Schule ist eine 
Teilgebundene Ganztagsgrundschule.  Alle anderen Schulen si nd „Verlässliche Grundschulen “, die eine 
Unterrichtung bzw. Betreuung der Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens für fünf Zeitstunden bis 
ca. 13:00 Uhr sicherstellen. 
 
Im derzeitigen Schuljahr 201 9/2020 gibt es in Osnabrück insgesamt 5.237 Grundschülerinnen und  
Grundschüler. Für die Betreuung von Kindern im Grundschulalter wurden in der Stadt Osnabrück am Stichtag 
01.10.2019 insgesamt 1.388 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten. Seit Sommer 2010 bestehen an allen 
Grundschulen Hortangebote und/oder Angebote einer Ganztagsschule. 
 
Durch die Umsetzung des Osnabrücker Rahmenkonzeptes zum Ausbau von Ganztagsgrundschulen bieten die 
freien Träger der Jugendhilfe an folgenden Schulstando rten zusätzlich zum Ganztagsschulangebot eine 
nachschulische Betreuung analog der jetzigen Hortzeiten an nach dem Osnabrücker Modell des Kooperativen 
Hortes:  
 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Grundschule in der Dodesheide 
 Stüveschule  
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule 
 Grundschule am Schölerberg 
 Grundschule Hellern 
 
Damit wird den Elternwünschen auf eine ganztägige Betreuung entsprochen. 
 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
50 
 
Grundschulen   Stand: 8/2019 
 
Stadtteil Name der Schule  
Ganz- 
tags- 
schule 
Schulkindergarten Schüler und Schülerinnen in den einzelnen Jahrgängen / Klassenzahl  Gesamt 1 2 3 4 
Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen 
01 Innenstadt Drei-Religionen-Grundschule ja     40 2 39 2 42 2 48 2 169 8 
01 Innenstadt Rosenplatzschule ja 12 1 56 3 56 3 56 3 51 3 219 12 
02 Weststadt Altstädter Schule       33 2 34 2 35 2 37 2 139 8 
02 Weststadt Elisabethschule       58 3 39 2 49 2 54 3 200 10 
02 Weststadt Rückertschule       24 1 37 2 38 2 43 2 142 7 
03 Westerberg Heinrich-Schüren-Schule   15 1 44 2 53 3 37 2 59 3 193 10 
04 Eversburg Grundschule Eversburg ja     75 4 80 4 79 4 68 4 302 16 
06 Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule       29 2 42 2 32 2 38 2 141 8 
06 Sonnenhügel Heilig-Geist-Schule       54 3 70 3 52 3 61 3 237 12 
07 Haste  Grundschule Haste       64 3 48 3 63 3 52 3 227 12 
08 Dodesheide Schule in der Dodesheide ja     75 4 109 6 90 5 118 6 392 21 
10 Schinkel Heiligenwegschule ja     55 3 70 3 53 3 72 4 250 13 
10 Schinkel Stüveschule ja 13 1 74 4 56 3 79 4 80 4 289 15 
11 Widukindland Grundschule Widukindland       47 2 44 2 56 3 42 2 189 9 
12 Schinkel-Ost Diesterwegschule ja     61 3 60 3 59 3 64 3 244 12 
14 Schölerberg Grundschule am Schölerberg ja     56 3 49 2 42 2 42 2 189 9 
14 Schölerberg Bernhard-Overberg-Schule       28 2 20 1 35 2 26 2 109 7 
15 Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule       42 2 56 3 54 3 48 3 200 11 
16 Wüste Grundschule "In der Wüste"       51 3 59 3 54 3 57 3 221 12 
17 Sutthausen Grundschule Sutthausen       39 2 43 2 47 2 42 2 171 8 
18 Hellern Grundschule Hellern ja     50 3 59 3 54 3 59 3 222 12 
19 Atter Grundschule Atter       38 2 34 2 26 2 37 2 135 8 
20 Pye Grundschule Pye       30 2 23 2 27 2 27 2 107 8 
21 Darum-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen ja     53 3 55 3 54 3 40 2 202 11 
22 Voxtrup Grundschule Voxtrup       39 2 62 3 54 3 54 3 209 11 
23 Nahne Franz-Hecker-Schule       26 2 41 2 34 2 38 2 139 8 
Gesamtschülerzahl 2019   40 3 1.241 67 1.338 69 1.301 70 1.357 72 5.237 278 
 
Quelle: Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
51 

27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2020  
52 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung Name Platzzahl Verände
rung Bemerkungen 2019 2018 
Innenstadt Drei-Religionen-Schule     Teilgebundene Ganztagsschule 
Rosenplatzschule Kooperativer Hort Rosenkinder 59 59 0 Ganztagsschule 
Weststadt 
Altstädter Schule CVJM-Hort 40 40 0  
Elisabethschule Hort in der Weststadt 80 80 0  
Rückertschule 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule Hort vor Ort Eversburg 100 100 0  
Eversburg Grundschule Eversburg Kooperativer Hort 110 100 + 10 Ganztagsschule 
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule Matthäushort 80 76 + 4  
Heilig-Geist-Schule 
Haste Grundschule Haste Hort Latzhose 90 85 + 5  
Dodesheide Schule in der Dodesheide Kooperativer Hort in der Dodesheide 60 60 0 Ganztagsschule 
Schinkel Heiligenwegschule Kooperativer Hort Schinkelkids 40 40 0 Ganztagsschule 
Stüveschule Kooperativer Kinderhort Freunde 60 60 0 Ganztagsschule 
Widukindland Grundschule Widukindland Hort Widukindland 40 40 0  
Schinkel-Ost Diesterwegschule     Ganztagsschule 
Schölerberg 
Grundschule am Schölerberg Kooperativer Hort AWO Hort am 
Schölerberg 40 60 - 20 
Befristete Nutzung von Ersatzräumlichkeiten bis 7/2019; danach 
Platzreduzierung um eine Gruppe  
Ganztagsschule (seit 01.08.2019) 
Bernhard-Overberg-Schule Hort der Bernhard-Overberg-Schule 60 40 + 20  Einrichtung einer weiteren Gruppe als Übergangslösung bis zur 
Einrichtung der Ganztagsschule 
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule AWO Hort Kalkhügel 100 100 0  
Wüste Grundschule in der Wüste Hort Grundschule „In der Wüste" 100 100 0  
Sutthausen Grundschule Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40 40 0 Geplante Aufstockung in 2020 um 20 Plätze (Übergangslösung) 
Hellern Grundschule Hellern Kooperativer Hort Grundschule Hellern 80 98 - 18 
Ganztagsschule; durch das bereits ausreichende 
Betreuungsangebot der Ganztagsschule verringert sich der 
Bedarf an Hortplätzen, daher Reduktion um 18 Plätze 
Atter Grundschule Atter Hort in Atter 29 29 0 Geplante Aufstockung in 2020 um 11 Plätze ( Übergangslösung) 
Pye Grundschule Pye Hort Pye 40 40 0 Geplante Aufstockung in 2020 um 20 Plätze (Übergangslösung) 
Dar.-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen Kooperativer Hort Berg-Wald Gretesch 40 40 0 Ganztagsschule Lüstringer Bergschule 
Voxtrup Grundschule Voxtrup Hort Voxtrup 60 60 0 Geplante Aufstockung in 2020 um 40 Plätze (Übergangslösung) 
Nahne Franz-Hecker-Schule Hort Klecks 40 40 0 Geplante Aufstockung in 2020 um 30 Plätze (Übergangslösung)  
Gesamtergebnis 1.388 1.387 + 1  
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
53 
Inanspruchnahme nach Stadtteil 
 
Kinder mit Wohnsitz in den Stadtteilen Wüste, Eversburg und Westerberg nehmen am häufigsten Hortplätze 
in Anspruch.  
 
 
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Die Horte stellen ihr Mittagsangebot in Form von Voll -, Teilkomponenten- oder Ausgabeküchen bereit. 
Hinsichtlich der pädagogischen, ernährungsphysiologischen und ökologischen Bedeutung der Verpflegung 
existiert für alle Kindertagesstätten eine Empfehlung vom Fachdienst Kinder.  
  
23
62
110
114
20
71
87
62
18
63
39
7
25
98
86
146
43
58
50
39
27
65
36
17
0 20 40 60 80 100 120 140 160
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
22 Voxtrup
23 Nahne
außerhalb
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
54 
Sharingplätze 
 
In folgenden Stadtteilen und Einrichtungen teilen sich Kinder die Plätze (Sharingplätze). Dieses ist ein Hinweis 
sowohl auf den absoluten Bedarf als auch auf einen Betreuungsbedarf unterhalb von fünf Tagen in der 
Woche, der ggf. über ein schulisches Ganztagsangebot gedeckt werden könnte.  
 
Stadtteil Name Hort Anzahl Plätze Sharingkinder 
02 Weststadt CVJM Hort 40 4 
02 Weststadt Hort in der Weststadt 80 2 
03 Westerberg Hort vor Ort 100 40 
06 Sonnenhügel Matthäushort 80 8 
15 Kalkhügel AWO Hort Kalkhügel 100 2 
16 Wüste Hort Grundschule in der Wüste 100 40 
17 Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40 8 
19 Atter Hort in Atter 29 6 
20 Pye AWO Hort Pye 40 4 
22 Voxtrup Hort Voxtrup 60 2 
23 Nahne Hort Klecks 40 2 
Gesamtergebnis 118 
 
Nutzerstruktur 
 
Es gibt insgesamt 1.388 Hortplätze, die von 1.366 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt sich wie folgt: 
 
Vorhandene Plätze 1.388 
Sharing-Plätze + 59 
Freie Plätze - 81 
Kinder im Hort  1.366 
 
Von den 1.366 Kindern sind 1.349 zum Stichtag 01.10.2019 mit Hauptwohnsitz gemeldet. 17 Kinder wohnen 
laut Angaben der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück ( Belm, Bissendorf, Georgsmarienhütte, Lotte; 
Recke und Wallenhorst), davon ist ein Kind mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet.  
 
 
2.3.3 Öffnungszeiten 
 
Betreuungsbeginn 
 
Die Horte beginnen nach Ende der Verlässlichen Grundschule ab 12:45 Uhr und die Kooperativen Horte nach 
Ende der Offenen Ganztagsschule ab 15:00 Uhr. 
 
Betreuungsende 
 
Die nachfolgende Tabelle verdeutlicht, dass vier Horte vor 17:00 Uhr schließen. 15 Horte haben bis 17:00 Uhr 
geöffnet, drei Horte bis nach 17 :00 Uhr, davon zwei bis 18 :00 Uhr. Bei einer Betreuung bis nach 17 :00 Uhr 
gilt zu beachten, dass die Kinder unter Berücksichtigung der Wegezeiten mehr als zehn Stunden von zu Hause 
weg sind. Aus pädagogischer Sicht sollte sich dieses auf begründbare Einzelfälle beschränken.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2020  
55 
 
 Betreuungsbeginn Betreuungsende 
Einrichtung 12:45 12:50 13:00 15:00 15:15 15:30 15:30 16:15 16:20 16:30 16:45 16:50 17:00 17:30 18:00 
Hort Atter   32       32      
Hort Bernhard-Overberg-Schule   54       41   13   
Hort CVJM 42         32   10   
Hort Kalkhügel   101          101   
Hort Klecks 41         35   6   
Hort Latzhose   90          47  43 
Hort Pye 42          42     
Hort Sutthausen   44       31   13   
Hort vor Ort 120       40     61  19 
Hort Voxtrup  61       53   8    
Hort Weststadt 81       46  7   28   
Hort Widukindland   40       40      
Hort Wüste 120            108 12  
Matthäushort 81            81   
Koop. Hort Eversburg* 57**     48 57      48   
Koop. Hort Freunde*    51         51   
Koop. Hort in der Dodesheide*      49       49   
Koop. Hort Schinkelkids*     30        30   
Koop. Hort Schölerberg*     38        38   
Koop. Hort Rosenkinder*    56         56   
Koop. Schulkindbetreuung Berg-Wald Gretesch*   17**   11       28   
Koop. Schulkindbetreuung Hellern*   31**   29       60   
Gesamtergebnis 584 61 409 107 68 137 57 86 53 218 42 8 828 12 62 
 
* montags – donnerstags, freitags ab 12.45 bzw. 13 Uhr; ** Freitagsgruppe 
 
In den Kooperativen Horten gibt es Kinder, die nur am Freitag, an den Brückentagen und in den Ferien das Angebot in Anspruch nehmen. In der Zeit von 
montags bis donnerstags decken die Zeiten der Ganztagsgrundschule den Betreuungsbedarf.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
56 
Betreuungsdauer 
 
Die Dauer der Inanspruchnahme verteilt sich wie folgt: 
 
tägliche Betreuungszeit in Stunden Anzahl Kinder Anteil in % 
1,50 137 10 % 
1,75 68 5 % 
2,00 107 8 % 
2,75 57 4 % 
3,50 283 21 % 
3,75 74 5 % 
4,00 272 20 % 
4,25 294 22 % 
4,75 12 1 % 
5,00 43 3 % 
5,25 19 1 % 
Gesamtergebnis 1.366 100 % 
 
In den Schulferien bieten die Horte - außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. Diese 
Betreuungszeiten sind umgerechnet auf die tägliche Betreuungszeit und pro Kind dementsprechend um 
durchschnittlich ca. 70 Minuten (1,17 Stunden) höher anzusetzen. Die durchschnittliche Betreuungsdauer 
beträgt zum Stichtag 01.10.201 9 nur während der Schulzeit, also Hortbetreuung nur nachmittags , 3,42 
Stunden und hinsichtlich des gesamten Jahres einschließlich der Ferienbetreuung 4,59 Stunden. Gegenüber 
dem Vorjahr (3,55 Stunden) ist die durchschnittliche Betreuungsdauer leicht gesunken. 
 
 
2.3.4 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum Sticht ag 01.10.201 9 haben von den 1.366  Kindern laut Mitteilung der Hortleitungen 526 einen 
Migrationshintergrund (3 8,5 %). Gegenüber dem Vorjahr ( 38,8 %) ist die Quote um 0, 3 Prozentpunkte 
gesunken. 
 
 
2.3.5 Warteliste/Auslastung 
 
Am Stichtag waren 81 Plätze nicht besetzt, davon 72 an Kooperativen Horten. Alle Kooperativen Horte hatten 
zum Stichtag 01.10.2019 freie Plätze. Daran wird deutlich, dass in dem Zusammenwirken von Grundschule 
und Jugendhilfe in Form des Osnabrücker Modells die bestehenden Betreuungsbedarfe zu 100  % gedeckt 
werden. Alle anderen Horte haben Wart elisten. Bei den verbleibenden neu n freien Plätzen handelt es sich 
um stichtagsbedingte Leerstände . Die bestehenden Wartelisten sind ein Beleg für die große Nachfrage. 
Aufgrund des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 werden grundsätzlich keine Horterweiterungen über 40 
Plätze durchgeführt. Die Bedarfslage ist jedoch deutlich höher und zeigt sich dadurch, dass an aktue ll fünf 
Standorten sogenannte „S onstige Einrichtungen“ aus der Eigeninitiative der Eltern, Fördervereinen und 
Kooperationspartnern, wie zum Beispiel Sportvereinen, existieren (siehe Kapitel 2.3.6).  
 
Anders als bei Kindergartenkindern, die auch stadtteilübergreifend Einrichtungen besuchen, ist im 
Hortbereich nur die Teilnahme der Schüler innen und Schüler der jeweiligen Schulen am do rtigen 
Hortangebot praktikabel.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
57 
2.3.6 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
Nach § 45 SGB VIII bedarf der Träger einer Einrichtung, in der Kinder oder Jugendliche ganztägig oder für 
einen Teil des Tages betreut werden oder Unterkunft erhalten, für den Betrieb der Einrichtung der Erlaubnis. 
Nach dieser Rechtsgrundlage ent stehen immer mehr Betreuungsformen an Schulstandorten quasi aus der 
Not heraus, da die vorhandenen Hortplätze nicht ausreichen und eine Horterweiterung räumlich nicht 
möglich bzw. durch den Ratsbeschluss vom 22.05.2012 beschränkt ist.  
 
Diese „S onstigen Ei nrichtungen“ betreuen die Kinder mit einem Personalschlüssel von 2 :20 (eine 
sozialpädagogische Fachkraft, ein/e sonstige/r Mitarbeiter/in) im Zeitrahmen ab Schulschluss bis ca.  
15:00/16:00 Uhr. Neben Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten diese Betr euungsformen ein 
kindgerechtes Spiel- oder Sportangebot. Träger der Einrichtungen sind überwiegend Elterninitiativen oder 
Sportvereine. Zum 01.10.2019 existierten folgende Betreuungsangebote: 
 
Stadtteil Schulstandort, Angebot und Träger Anzahl Plätze 
Weststadt OSC, Schulkindbetreuung „KidsZ Club“ 40 
Weststadt „Rückertspaß“, Elternverein (Rückertschule) 40 
Weststadt „Elisabeth-Club“, Deutscher Familienverband (Elisabethschule) 30 
Sonnenhügel Schulkindbetreuung SSC Dodesheide (Albert-Schweizer-Schule) 20 
Sonnenhügel „Die Schlaufüchse“, Förderverein (Heilig-Geist-Schule) 50 
Gesamtplätze 180 
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt. Diese Einrichtungen 
werden weder von der Stadt Osnabrück noch vom Land finanziell gefördert. Die Kosten sind in der Struktur 
und Höhe nicht mit denen in den Horten zu vergleichen. Eine Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII für 
Betreuungskosten und Mittagsverpflegung ist möglich. Die Geschwisterregelung findet allerdings keine 
Anwendung. 
 
Im Falle der Umwandlung der an diesen Schulstandorten vorhandenen Grundschulen zu 
Ganztagsgrundschulen würden sich diese Angebote erübrigen, weil der Betreuungsbedarf durch die 
Ganztagsgrundschule und die Kooperativen Horte gedeckt werden kann. Im Jahr 2020 werden sich die Albert-
Schweitzer-Schule und die  Heilig-Geist-Schule in eine Ganztagsc hule umwandeln. Daher werden die 
Standorte der Schlaufüchse und der Schulkindbetreuung SSC Dodesheide wegfallen, wobei die Schlaufüchse 
die Heilig-Geist-Schule im Bereich der Koordination im Ganztag weiterhin begleiten werden.  
 
 
2.4 Versorgungsquote 
 
Der Beginn der Schulpflicht gemäß § 64 Abs. 1 Niedersächsische m Schulgesetz (NSchG) wurde vom 
Niedersächsischen Kultusministerium im Sommer 2008 vom 30. Juni eines Jahres in drei Schritten auf den 
30. September verlegt. Seit dem Schuljahr 2012/2013 gilt der 30. September als neuer Stichtag.  Mit der 
Änderung des § 64 Abs. 1 S. 2 NSchG  wurde die Flexi bilisierung des Einschulungsstichtages eingeführt. 
Erziehungsberechtigte, deren Kinder das sechste  Lebensjahr zwischen dem 01.07.  und dem 30.09. eines 
Jahres vollenden, haben die Möglichkeit, den Schulbesuch um ein Jahr zu verschieben. Der Rechtsanspruch 
auf einen Kindergartenplatz bleibt bestehen. 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Förderkindergärten und der Kindertagespflege 
die Versorgungsquote. Die Alterszeiträume wurden entsprechend des nächsten Einschulungsstichtags auf 
den 02.10. des Vorjahres bis 01.10. des jeweiligen Jahres definiert. Die Kinder im letzten Kindergartenjahr 
sind die Kinder, die im Zeitraum 02.10. bis 01.10. des Folgejahres geboren wurden. Diese Kinder werden 
grundsätzlich zum kommenden Schuljahr schulpflichtig.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020  
58 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
 
Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die Betrachtung des 
Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme  der Angebote, zum anderen eine 
stichtagsbezogene Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen B etreuungsangeboten. 
Interessant sind ferner die Auswertungen für Kinder ab einem Jahr, für die seit dem 01.08. 2013 der 
uneingeschränkte Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren. An dieser Stelle werden 
alle Betrachtungen dargestellt: 
 
Jahr 
Inanspruchnahme 
Betreuung 
In OS gem. Kinder mit 
Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2019 1.780 4.523 39,4 % 
2018 1.762 4.600 38,3 % 
2017 1.721 4.501 38,2 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2019 1.689 3.050 55,4 % 
2018 1.660 3.073 54,0 % 
2017 1.647 2.912 56,6 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In OS gem. Kinder mit 
Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2019 1.758 4.523 38,9 % 
2018 1.688 4.600 36,7 % 
2017 1.641 4.501 36,4 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2019 1.758 3.050 57,6 % 
2018 1.688 3.073 54,9 % 
2017 1.641 2.912 56,4 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für Kinder unter drei Jahren setzen sich wie folgt zusammen: 
 
  1.183 Plätze in Krippengruppen 
 +  223 Plätze in altersübergreifenden Gruppen 
 + 351 Plätze in der Kindertagespflege 
 +  1 Platz im Förderkindergarten 
 = 1.758 Plätze gesamt 
 
Für den A usbau der Betreuungsplätze für die ein - und zweijährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Gemeldete Kinder/vorhandene Plätze“. Hier liegt die Quote bei 57,6 %. Der Anstieg der 
Quote hat folgende Ursachen: 
 
 Zum Stichtag waren 23 Kinder dieser Altersklasse weniger mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet. 
 Insgesamt gibt es acht Betreuungsplätze mehr in Krippengruppen und altersübergreifenden Gruppen. 
 Die Zahl der ein- und zweijährigen Kinder in Kindertagespflege hat sich um 63 erhöht. 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2020  
59 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Geburtszeitraum: 02.10.2016 bis 01.10.2017 02.10.2017 bis 01.10.2018 02.10.2018 bis 01.10.2019 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr viertletztes Kita-Jahr fünftletztes Kita-Jahr sechstletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 3. von 6 Kita-Jahren 2. von 6 Kita-Jahren 1. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 48 22  4  26 54% 57 14  4  18 32% 72 4  1  5 7% 
02 Weststadt 85 47  16  63 74% 71 27  18  45 63% 91 4    4 4% 
03 Westerberg 83 53  15 1 67 81% 90 46  12  58 64% 70 9  2  11 16% 
04 Eversburg 102 40 1 11  52 51% 91 22  13  35 38% 94 2  2  4 4% 
05 Hafen 24 12    12 50% 20 4    4 20% 24 1    1 4% 
06 Sonnenhügel 88 58  8  66 75% 81 30  10  40 49% 89 6    6 7% 
07 Haste 53 37  3  40 75% 51 19  6  25 49% 58     0 0% 
08 Dodesheide 116 62  4  66 57% 101 33  7  40 40% 92 7    7 8% 
09 Gartlage 33 19  2  21 64% 23 10  1  11 48% 32   1  1 3% 
10 Schinkel 143 46  7  53 37% 157 28  7  35 22% 146 4    4 3% 
11 Widukindland 56 26  5  31 55% 44 14  3  17 39% 54 2    2 4% 
12 Schinkel-Ost 37 18  1  19 51% 32 6  1  7 22% 27 1    1 4% 
13 Fledder 22 7  2  9 41% 25 4  1  5 20% 27 2    2 7% 
14 Schölerberg 140 84  10  94 67% 146 47  14  61 42% 140 3  3  6 4% 
15 Kalkhügel 45 21  5  26 58% 57 18  8  26 46% 56 4    4 7% 
16 Wüste 94 60  22  82 87% 115 46  21  67 58% 111 11  2  13 12% 
17 Sutthausen 49 36  3  39 80% 50 14  8  22 44% 28 1    1 4% 
18 Hellern 64 38  8  46 72% 69 31  12  43 62% 63 5    5 8% 
19 Atter 50 24  6  30 60% 49 10  5  15 31% 29 2  1  3 10% 
20 Pye 17 14  1  15 88% 24 11  1  12 50% 20     0 0% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 96 49  14  63 66% 76 26  10  36 47% 77 3  1  4 5% 
22 Voxtrup 63 45  6  51 81% 69 17  15  32 46% 48 1  2  3 6% 
23 Nahne 23 11  2  13 77% 21 8  4  12 57% 25 1    1 4% 
Summe 1.531 829 1 155 1 984 64% 1.519 485 0 181 0 666 44% 1.473 73 0 15 0 88 6% 
Minimum       37%       20%       0% 
Maximum       88%       64%       16% 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2020  
60 
 
 Einwohner 
01.10.2019 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förder-
kindergärten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung und 
Tagespflege 
Summe Anteil in % 
sechstletztes Kita-Jahr 
1.473 73 0 15 0 88 6 % 1. von 6 Kita-Jahren 
0 Jahre 
fünftletztes Kita-Jahr 
1.519 485 0 181 0 666 44 % 2. von 6 Kita-Jahren 
1 Jahr 
viertletztes Kita-Jahr 
1.531 829 1 155 1 984 64 % 3. von 6 Kita-Jahren 
2 Jahre 
Summe 0 - 2 Jahre 4.523 1.387 1 351 1 1.738 38 % 
Summe 1 - 2 Jahre 3.050 1.314 1 336 1 1.650 54 % 
 
Sowohl die Versorgungsquote für die Null- bis Zweijährigen als auch die der Ein- bis Zweijährigen ist im Vergleich zum Vorjahr jeweils um einen 
Prozentpunkt gestiegen. 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2020 
61 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Geburtszeitraum 02.10.2013 bis 01.10.2014 02.10.2014 bis 01.10.2015 02.10.2015 bis 01.10.2016 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr letztes Kita-Jahr vorletztes Kita-Jahr drittletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 6. von 6 Kita-Jahren 5. von 6 Kita-Jahren 4. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 40 36    36 90% 34 33    33 97% 50 39     39 78% 
02 Weststadt 67 62    62 93% 57 56    56 98% 83 78  1   79 95% 
03 Westerberg 81 76    76 94% 70 68    68 97% 79 72 1    73 92% 
04 Eversburg 84 76 1   77 92% 85 71 2   73 86% 89 74 1    75 84% 
05 Hafen 15 15    15 100% 12 11 1   12 100% 14 11     11 79% 
06 Sonnenhügel 74 66 2   68 92% 82 76 1   77 94% 88 86  1   87 99% 
07 Haste 64 59 2 1 1 61 95% 62 56 5   61 98% 70 62  1   63 90% 
08 Dodesheide 117 108 2 2 2 110 94% 130 118 4   122 94% 121 101 4 3   108 89% 
09 Gartlage 22 18    18 82% 24 23    23 96% 30 30     30 100% 
10 Schinkel 141 123 9   132 94% 120 104 5   109 91% 147 110 3 1   114 78% 
11 Widukindland 44 40 1   41 93% 41 37 2   39 95% 28 26 1    27 96% 
12 Schinkel-Ost 37 35 1   36 97% 36 32 2   34 94% 25 25     25 100% 
13 Fledder 22 20 1   21 95% 24 23    23 96% 11 6     6 55% 
14 Schölerberg 111 103 1   104 94% 115 105 4   109 95% 116 94  1   95 82% 
15 Kalkhügel 48 41 3 2 2 44 92% 65 59 1   60 92% 55 50     50 91% 
16 Wüste 78 72 1 1 1 73 94% 80 72    72 90% 87 78  2 1 79 91% 
17 Sutthausen 38 36    36 95% 37 34 1   35 95% 53 52 1    53 100% 
18 Hellern 60 55    55 92% 57 55 1   56 98% 70 70     70 100% 
19 Atter 42 38    38 90% 37 33    33 89% 43 42     42 98% 
20 Pye 21 21    21 100% 21 19    19 90% 24 23     23 96% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 81 75    75 93% 78 74    74 95% 88 80     80 91% 
22 Voxtrup 63 61 1   62 98% 62 55    55 89% 57 54 1    55 96% 
23 Nahne 18 16    16 89% 27 25    25 93% 28 25  1   26 93% 
Summe 1.368 1252 25   1.277 93% 1.356 1.239 29 0 0 1.268 94% 1.456 1.288 12 11 1 1.310 90% 
Minimum       82%       86%       55% 
Maximum       100%       100%       100% 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2020 
62 
 Einwohner 
01.10.2019 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förderkinder-
gärten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung und 
Tagespflege 
Summe Anteil in % 
drittletztes Kita-Jahr 
1.456 1.288 12 11 1 1.310 90 % 4. von 6 Kita-Jahren 
3 Jahre 
vorletztes Kita-Jahr 
1.356 1.239 29 0 0 1.268 94 % 5. von 6 Kita-Jahren 
4 Jahre 
letztes Kita-Jahr 
1.368 1.252 25 6 6 1.277 93 % 6. von 6 Kita-Jahren 
5 Jahre 
Summe 3 - 5 Jahre 4.180 3.779 66 17 7 3.855 92 % 
 
Bei Betrachtung der Geburtenzeiträume 0 2.10.2013 bis 01.10.2016 ergibt sich folgende Versorgungsquote: Von den 4.180 mit Hauptwohnsitz gemeldeten 
Kindern dieser Altersgruppe belegten 3.855 ein Angebot der Kindertagesbetreuung. D as entspricht einer Versorgungsquote von 92,22 %. Die Quote des 
Vorjahres lag bei 93,10 %, es ist also ein leichter Rückgang um 0,88 Prozentpunkte zu verzeichnen. 
 
In absoluten Zahlen betrachtet bedeutet dies, dass 325 Kinder dieser Altersstufe kein Angebot der Kindertagesbetreuung wahrnehmen  (Vorjahr: 281). In 
diesem Zusammenhang kann noch berücksichtigt werden, dass 20 in Osnabrück gemeldete Kinder eine Kindertagesstätte außerhalb des Stadtgebietes 
besuchen. Damit reduziert sich die Zahl der „nicht versorgten Kinder“ auf 305 und die Versorgungsquote erhöht sich auf 92,70 %. 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
63 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 
 
Die Inanspruchnahme von Angeboten für Kinder im Grundschulalter nach Altersjahrgang bezüglich der mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder stellt sich wie folgt dar: 
 
 
Einwohner Klassische 
Horte 
Kooperative Horte (nach  
Osnabrücker Modell) Anteil 
5 Jahre; 02.10.2013-01.10.2014  6   
6 Jahre; 02.10.2012-01.10.2013 1.352 213 85 22,04 % 
7 Jahre; 02.10.2011-01.10.2012 1.355 265 111 27,75 % 
8 Jahre; 02.10.2010-01.10.2011 1.349 223 89 23,13 % 
9 Jahre; 02.10.2009-01.10.2010 1.395 240 83 23,15 % 
10 Jahre; 02.10.2008-01.10.2009 1.324 23 19 3,17 % 
11 Jahre; 02.10.2007-01.10.2008  5 4  
12 Jahre; 02.10.2006-01.10.2007     
Summe 6 - 10 Jahre 6.775 975 391 20,16 % 
 
Gegenüber 2018 ist die Versorgungsquote für die Sechs- bis Zehnjährigen leicht gesunken (Vorjahr: 20,39 %).  
 
 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen Jugendhilfe für die 
Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine anderweitige 
Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII).  
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Die Kinder haben 13 Wochen schulfreie Zeit im Jahr, berufstätige Eltern sechs Wochen oder weniger Urlaub. 
Sind beide Elternteile berufstätig, wird es schwierig, die Betreuung der Grundschulkinder über die gesamte 
schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen Teil der Ferien gemeinsam mit allen 
Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält schon seit mehreren Jahren verlässliche 
Betreuungsangebote während der Ferienzeit für Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den let zten Jahren 
enorm gestiegen, sodass eine konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwendig geworden ist. Die 
Horte nehmen nur in geringer Zahl Feriengastkinder auf, sofern „eigene“ Hortkinder das Hortangebot in den 
Ferien nicht nutzen.  Aufgrund der betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den Sommerferien 
können die Horte keine  durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die Kapazitäten für alle 
Feriengastkinder nicht aus. Hier sind die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger erforderlich. 
 
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogramm mit den unterschiedl ichen Einrichtungen 
zusammengestellt. Durch die Gesamtkoordination des Fachdienst es Kinder konnte mit allen Trägern ein 
abgestimmtes Ferienkonzept bezüglich der Rahmenbedingungen , wie Berufstätigkeit der Eltern, Be iträge, 
Beitragsbefreiung mit Osnabrück -Pass, Fachpersonal, Betreuungsschlüssel, Betreuungszeit, 
Betreuungsqualität und inhaltliche Qualitätsstandards, abgestimmt werden. 
 
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern zusätzliche Entgelte . 
Osnabrück-Pass-Inhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es gibt laut 
Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung. Für 2019 bestanden folgende Angebote: 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
64 
Einrichtung  Betreuungs-zeit 
pro Jahr Gesamtzahl Kapazität 
pro Woche 
Katholische Familien-Bildungsstätte 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Ferienhort Natura, Lega S gGmbH 5 Wochen 200 Kinder 40 Kinder 
SSC Dodesheide 5 Wochen 150 Kinder 30 Kinder 
OSC KidsZCamp – integratives Angebot 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Gastkinder Ferienhort Heinrich-Schüren-Schule 7 Wochen 350 Kinder 50 Kinder 
Petrus-Gemeinde Lüstringen 6 Wochen 180 Kinder 30 Kinder 
TSG Burg Gretesch e. V. 4 Wochen 80 Kinder 20 Kinder 
Musik- und Kunstschule 6 Wochen 90 Kinder 15 Kinder 
Jugend- und Gemeinschaftszentren 12 Wochen 240 Kinder 20 Kinder 
7 Schulhorte, Gastkinder 7 Wochen 420 Kinder 60 Kinder 
gesamt 72 Wochen 2.110 Kinder 305 Kinder 
 
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfragen von Eltern bezüglich inklusiver Ferienangebote für 
Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen. Mit dem OSC konnte ein Kooperationspartner 
gefunden werden, der mit seinem Ferienangebot Plätze für Kinder mit Handicap vorhalten kann. Mit Lega S 
Jugendhilfe gemeinnützige GmbH konnte ein Träger gewonnen werden, der ein Ferienangebot an der Anne-
Frank-Schule und der Montessorischule etablierte. Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am 
Ferienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur Verfügung stehenden Plätze sind auf eine 
bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt.  
 
In Kooperation mit dem Fachdienst Jugend ist ein erweitertes Konzept der Ferienangebote im Rahmen des 
Ferienpasses und im Rahmen der F erienangebote zu den Oster - und Herbstferien entwickelt worden. Die 
Jugend- und Gemeinschaftszentren bieten seit dem Jahr 2009 wochenweise verlässliche Ferienangebote an. 
Beteiligt sind 2019  das Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink, das Heinz -Fitschen-Haus und der Kinder- und 
Jugendtreff Haste in kirchlicher Trägerschaft.  
 
Von den bestehenden Horten nehmen derzeit sieben Horte durchschnittlich vier Gastkinder auf. Einzelne 
Horte haben ein gesondertes Konzept der Ferienbetreuung und nehmen ein größeres Kontingent auf. Einige 
Horte sind während der Ferienzeit voll belegt und können somit keine Gastkinder aufnehmen.  Es waren 
ausreichend Plätze vorhanden, sodass alle Anfragen bedient werden konnten. Vermehrt gehen im Fachdienst 
Kinder Anfragen für die sogenannten „ Lückekinder“ (5. und 6. Klasse) ein, die durch dieses Angebot nur 
teilweise versorgt sind. 
 
Ferienkindergarten 
 
Die Ferienkindergärten finden drei Wochen zu den Schließzeiten der Kindertagesstätten statt. Es wurde in 
Absprache mit den Trägern eine durchgängige Öffnungszeit während der Sommerferien vorgehalten . Die 
Ferienkindergärten halten jeweils 25 Plätze pro Einrichtung für alle städtischen Kinder vor. Der 
Ferienbetreuungsplatz wird von den Eltern zusätzlich bezahlt. Aufnahmekriterien sind Berufs tätigkeit, 
Ausbildung, Maßnahme des Jobcenters etc. Rahmenbedingungen, Standards und Aufnahmekriterien wurden 
mit der Verwaltung und den Trägern gemeinsam abgestimmt. 
 
Einrichtung Kapazität je Woche 
Kindertagesstätte St. Maria Rosenkranz, Schinkel-Ost 25 
Kindertagestätte Wüste, Platzreduzierung wegen integrativer Betreuung, 1,5 Gruppen  28 
gesamt 53 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
65 
Die Ausrichtung der Ferienkindergärten wird als sehr positiv bewertet, da professionelle räumliche 
Bedingungen und personelle Voraussetzungen nach dem KiTaG gegeben sind. Osnabrück bietet als einzige 
Kommune in Niedersachsen einen integrativen Ferienkindergarten an. Dieses Angebot wird außerordentlich 
gut frequentiert. 
 
Im Jahr 2019 standen ausreichend Kapazitäten zur Verfügung. In der Verwaltung werden gehäuft Anfragen 
für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren zu den Schließzeiten der Einrichtungen gestellt. Diese 
Fragestellung wurde in einer Arbeitsgruppe mit Vertretern der Träger und der Verwaltung thematisiert. Aus 
fachlicher Sicht ist es nicht möglich, Krippenkinder kurzzeitig ohne Eingewöhnungsphase in eine ihnen 
fremde Einrichtung zu geben. 
 
 
2.5.2  Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Am 20.06.2018 ist das Gesetz über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG) geändert worden. Die Änderungen 
beinhalten unter anderem die Verlagerung der Zuständigkeit für die Sprachförderung der Kinder im letzten 
Jahr vor der Einschulung im Elementarbereich von den Grundschulen auf die Tageseinrichtungen (siehe dazu 
VO/2018/2566). Somit liegt seit dem 01.08.2018 die Ve rantwortung für die Sprachförderung im 
Elementarbereich für alle Kinder, die eine Tageseinrichtung besuchen, 
 
 bei den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe (Sicherstellung der alltagsintegrierten 
Förderung sprachlicher Kompetenz gemäß § 18 a Abs. 1 Satz 1 KiTaG) und 
 den Trägern der Tageseinrichtungen (Aufgaben nach § 3 Abs. 1 und 2 Sätze 3 bis 5 KiTaG). 
 
Zur Sicherstellung dieser Aufgabe stellt das Land den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder - und 
Jugendhilfe nach § 18 a Abs. 1 Sa tz 1 KiTaG 32,545 Mio. € je Kindergartenjahr zur Verfügung 
(Zusammenführung der Mittel: 26,545 Mio. € und 6,0 Mio. €). 
 
Sie sollen zu mindestens 85 % (rund 27,7 Mio. € = 526 VZ -Stellen) für Differenzierungszeiten in 
Tageseinrichtungen zur Umsetzung des För derauftrages verwendet werden (zusätzliche Personalausgaben 
für Kräfte, die über den erforderlichen personellen Mindestbedarf hinausgehen). Bis zu 15 % der Mittel - rund 
4,9 Mio. € - können für Fachberatung und die Qualifizierung des pädagogischen Personal s (bisher über 
Sprachförderrichtlinie geleistet) verwendet werden. 
 
Die Inanspruchnahme der Finanzhilfe für Sprachbildung und Sprachförderung setzt voraus, dass ein 
abgestimmtes regionales Sprachförderkonzept vorliegt. Die Verteilung und Vergabe der besond eren 
Finanzhilfe auf die örtlichen Träger orientiert sich an dem bisherigen Verteilungsschlüssel für die Fördermittel 
der bisherigen Sprachförderrichtlinie. Der Anteil eines örtlichen Trägers am Gesamtbetrag ergibt sich auf 
Basis der zuletzt veröffentlichten Bundesstatistik jeweils zur Hälfte aus 
 
 der Anzahl der Gruppen, in denen Kinder bis zum Schuleintritt im Zuständigkeitsbereich des örtlichen 
Trägers betreut werden im Verhältnis zur landesweiten Gesamtanzahl dieser Gruppen und 
 der Anzahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, in Tageseinrichtungen 
im Zuständigkeitsbereich des örtlichen Trägers im Verhältnis zur landesweiten Gesamtzahl der Kinder in 
Tageseinrichtungen, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird. 
 
Die Stadt Osnabrück erhält danach für das Kindergartenjahr 2019/2020 eine Finanzhilfe von 889.016,68  € 
(Produkt 1.100.3.6.5.01, Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern; sonstige Förderung von 
Tageseinrichtungen für Kinder), die an die Träger von Tageseinrichtungen weitergeleitet werden. Das sind 
7.717.32 € mehr als im Vorjahr.  
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
66 
Aus den neuen gesetzlichen Veränderungen ergeben sich folgende Handlungsfolgen: 
 
 Fortschreibung des Regionalen Sprachförderkonzeptes (siehe zuletzt JHA 25.01.2017, VO/2016/0325) 
o Abstimmung in der AG 78 
o Verteilung der finanziellen Mittel auf die Träger und Einrichtungen (Personalressourcen für 
Differenzierungszeiten in Kindertageseinrichtungen).  
 Einsatz der finanziellen Mittel für Fachberatung und Qualifizierung des pädagogischen Personals. 
 
Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“, 2016 bis 2020 
 
Im Januar 2016 ist das neue Bundesprogramm „Sprach -Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren , Frauen und Jugend gestartet. Mit dem Programm fördert das 
Bundesfamilienministerium alltagsintegrierte sprachliche Bildung als festen Bestandteil in der 
Kindertagesbetreuung. Von 2016 bis 2020  stellt der Bund jährlich bis zu 100 Mio. € für die Umsetzung des 
Programms zur Verfügung. Damit können bis zu 4.000 zusätzliche halbe Fachkraftstellen in den 
Kindertagesstätten und in der Fachberatung geschaffen werden. 
 
Das Bundeskabinett hat mit den Eckwerten für den Haushalt 2017 und dem Finanzplan bis 2020 zusät zliche 
Mittel für den Ausbau und die sprachliche Bildung in der Kindertagesbetreuung in Aussicht gestellt. Im 
Zeitraum vom 01.01.2017 bis 31.12.2020 können dadurch bundesweit weitere Einrichtungen und 
Fachberatungen gefördert werden.  
 
Einrichtungen, die s ich bewerben, müssen von einer überdurchschnittlichen Zahl von Kindern mit einem 
potenziell hohen Sprachförderbedarf besucht werden. Maßgeblich für Niedersachsen ist die 
durchschnittliche Landesquote der Kinder, in deren Familien überwiegend nicht Deutsch gesprochen wird 
(22 %) oder die durchschnittliche Landesquote der Kinder, deren Eltern von einem Kita -Beitrag vollständig 
bzw. teilweise befreit sind (17,6 %). Hier sind die Befreiungen aus wirtschaftlichen Gründen gemeint und 
nicht die Befreiung im letzten Kita-Jahr, die Geschwisterbefreiung oder die Befreiung der Integrationskinder. 
Die Einrichtungen sind antragsberechtigt, wenn sie mit einer ihrer Quoten den Landesdurchschnitt erreichen 
und sie bislang noch nicht durch dieses Bundesprogramm gefördert wurden. 
 
Das Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ richtet sich an Kitas, die von einem überdurchschnittlich hohen Anteil 
von Kindern mit besonderem sprachlichen Förderbedarf besucht werden. Dabei baut es auf den Ansätzen 
des Programms „Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“ (2011 bis 2015) auf und erweitert diese.  
 
1. Förderwelle:  
Folgende elf Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur Teilnahme im Verbund 
erhalten: Heiligenweg, Schinkel, Schölerberg und Martinsburg in städtischer Trägerschaft; die 
Kindertagesstätte Altes Wasserwerk in Trägerschaft der Heilpädagogisch en Hilfe; die Kindertagesstätten 
Paulus, Luther, St. Michaelis und Thomas am Limberg in Trägerschaft der evangelischen Kirche; die 
Kindertagestätten Heilig Kreuz und Herz Jesu in Trägerschaft der katholischen Kirche. Dieser Verbund erhält 
gemeinsam eine zusätzliche Fachberatung, die mit einer halben Stelle ausgestattet ist. 
 
2. Förderwelle:  
13 Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur Teilnahme im  
2. Verbund erhalten. Diese sind die Kindertagesstätten Atter, Haste, Pye und Lüst ringen in städtischer 
Trägerschaft; die Kindertagesstätten Markus, Lukas, Thomas und St. Marien Turnerstraße in Trägerschaft der 
evangelischen Kirche; die Kindertagesstätte Mosaik in Trägerschaft der Arbeiterwohlfahrt; die 
Kindertagesstätten St. Christophorus und St. Petrus Dom in Trägerschaft der katholischen Kirche. Zu sätzlich 
gehören noch die Kita Die kleinen Strolche, Träger ist eine Elterninitiative , und die Kita Astrid Lindgren in 
Trägerschaft der Ev. Jugendhilfe zum Verbund der zweiten Förderwelle. W ie der erste Verbund erhält auch 
dieser Verbund zusätzlich eine mit einer halben Stelle ausgestattete zusätzliche Fachberatung. 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
67 
 
Jede der partizipierenden Sprachförder -Kitas erhält eine zusätzliche halbe Fachkraftstelle. Diese Fachkraft 
wird im Bereich Sprachliche Bildung das Team verstärken. Sie berät, begleitet und unterstützt die Teams der 
Kindertagesstätten bei der Weiterentwicklung der alltagsintegrierten sprachlichen Bildung. Zusätzlich ist die 
Fachberatung der Stadt Osnabrück eingebunden. Sie wird kontinuierlich und prozessbegleitend die 
Qualitätsentwicklung in den Sprachförder -Kitas unterstützen. Über die Fachberatung erfolgt  eine 
Qualifizierung der Fachkräfte innerhalb des Verbundes der Stadt Osnabrück. Diese koordinierende 
Fachberatung wird ebenfalls aus dem Bundesprogramm im Rahmen der Verbundlösung finanziert. 
 
Die drei Schwerpunkte im Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ sind: 
 
 Alltagsintegrierte Sprachbildung:  
Kinder erlernen Sprache in anregungsreichen Situationen aus ihrer Lebens - und Erfahrungswelt. 
Alltagsintegrierte sprachliche Bildung orientiert sich an den individuellen Kompetenzen und Interessen 
der Kinder und unterstüt zt die natürliche Sprachentwicklung. Der gesamte Kita -Alltag wird genutzt, um 
die Kinder in ihrer Sprachentwicklung anzuregen und zu fördern.  
 Inklusive Pädagogik:  
Vielfalt und Verschiedenheit sind eine Bereicherung im Kita -Alltag: Diesen Wert erkennen di e 
pädagogischen Fachkräfte in den Sprach -Kitas und nutzen ihn im Alltag. Die Vielfalt eröffnet zahlreiche 
Sprachanlässe und trägt so zu einer vorurteilsbewussten Bildung und Erziehung bei.  
 Zusammenarbeit mit Familien: 
Eine vertrauensvolle und willkommen h eißende Bildungs- und Erziehungspartnerschaft zwischen den 
pädagogischen Fachkräften und den Familien ist notwendig, um Kinder ganzheitlich in ihrer 
Sprachentwicklung zu begleiten, denn Sprachbildung findet zuerst durch Eltern und zu Hause statt. Die 
Sprach-Kitas beraten die Eltern, wie sie auch zu Hause ein sprachanregendes Umfeld schaffen können. 
 
 
2.5.3 Richtlinie über die  Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in 
Kindertagesstätten und zur Gewinnung von Fachkräften (Qualität in Kitas) 
 
Das Land gewährt auf Grundlage des am 14.12.2018 verabschiedeten „Gute -Kita-Gesetzes“ des Bundes 
Zuwendungen zur Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten und zur 
Gewinnung von Fachkräften nach Maßgabe der Richtlinie Qualität in Kitas. Die Richtlinie tritt mit Wirkung 
vom 01.01.2020 in Kraft.  Im Rahmen der Umsetzung dieser Richtlinie  werden zusätzliche Landesmittel in 
Höhe von rd. 58 Mio. € bereitgestellt. Hiervon wurden der Stadt Osnabrück zur Förderung von Qualität in der 
Kinderbetreuung für den Zeitraum vom 01.01.2020 bis 31.07.2023 Förder mittel von insgesamt 
9.648.778,28 € zugesprochen.  Mit der Richtlinie Qualität in Kitas werden die Fördergegenstände der  
Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten und 
der Richtlinie Ausbildungsförderung Kindertagesbetreuung weiterentwickelt.  Gegenstand der Förderung 
sind: 
 
 die Beschäftigung von zusätzlichen Fach- und Betreuungskräften in Kindertagesstätten zur Unterstützung 
der Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern von der Vollendung des dritten Lebensjahres bis zum 
Schuleintritt (Zusatzkräfte Betreuung) 
 die Beschäftigung von zusätzlichen pädagogischen Fachkräften in Kindertagesstätten zur Unterstützung 
und Entlastung der Einrichtungsleitungen (Zusatzkräfte Leitung) 
 die Beschäftigung von Personen, die in Teilzeit einen ersten berufsqualifizierenden Abschluss als 
Regelkraft in Kindertagesstätten erwerben (Zusatzkräfte Ausbildung) 
 Ausbildungszuschüsse von Anstellungsträgern an Auszubildende in Teilzeitbeschäftigung 
 Qualifizierungsmaßnahmen für Einrichtungsleitungen 
 Einführungskurse für nicht einschlägig qualifizierte Zusatzkräfte in der Betreuung 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
68 
Antragssteller ist der örtliche  Träger der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe. In der Si tzung der AG § 78 
Kinder am 26.11.2019  wurde zwischen dem örtlichen Träger der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe und 
der Träger der Kindertageseinrichtungen  vereinbart, da ss nur Zusatzkräfte eingestellt werden, die eine  
Qualifikation nach §  4 KiTaG nachweisen können. Des Weiteren  wurde f olgendes Verteilungs - und 
Ausgabenkonzept zur Umsetzung der Richtlinie gemeinsam vereinbart:  
 
 20 % der Fördersumme werden für die Ausbildung neuer Fachkräfte bereitgestellt. Personen, die in 
Teilzeit eine ber ufsbegleitende Ausbildung zur/zum staatlich geprüften sozialpädagogischen 
Assistentin/en absolvieren, können mit einer hälftigen Wochenarbeitszeit eingestellt werden. Die zur 
Verfügung  
stehenden Fördermittel decken die Personalkosten von jährlich 26 Teilzeitstellen. Es wurde beschlossen, 
dass die Auszubildenden ausschließlich zur Unterstützun g in den altersübergreifenden Gruppen 
eingesetzt werden sollen, da in diesen Gruppen keine dritte Fachkraft eingesetzt wird.  
 
 40 % der Fördersumme werden an Einrichtu ngen verteilt, deren Anteil an Kindern über drei Jahren mit 
Migrationshintergrund bei mindestens 15 % liegt. Die Bemessungsgrundlage hierfür basiert auf den von 
den Kita-Leitungen gemeldeten Zahlen im Rahmen der Kita-Planung 2018. Bei der Verteilung der Mittel 
wurden soziale, wirtschaftliche und kulturelle Kriterien der einzelnen Kindertageseinrichtungen und den 
damit verbundenen unterschiedlichen Förderbedarfen der zu betreuenden Kinder und  deren Familien 
berücksichtigt. 
 
 Weitere 40 % der Fördersumme solle n darauf verwendet werden, dass eine über den gesetzlichen  
Mindeststandard hinausgehende Personalausstattung aller Kindertageseinrichtungen, die Kinder über 
drei Jahren betreuen, realisiert werden kann. Damit werden nun auch die Einrichtungen bei der 
Verteilung der Mittel mitberücksichtigt, die in den Jahren zuvor durch QuiK keine Förderung erhalten 
haben. 
 
Durch die Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in 
Kindertagesstätten und zur Gewinnung von Fachkräften  sind Pers onalnebenkosten, wie zum Beispiel  
Berufsgenossenschaft, Altersvorsorge, Impfungen, Kinderbetreuungskosten, Kosten für 
Arbeitsplatzausstattung usw. , nicht förderfähig. Hierfür muss der jeweilige Träger der Kindertagesstätte 
aufkommen. 
 
 
2.5.4 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 
 
Im April 2017 ist das Bundesprogramm „Kita -Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet.  Mit dem Programm fördert das 
Bundesfamilienministerium an mehr als 150 Standorten in Deutschland niedrigschwellige Angebote, die den 
Zugang zur Kindertagesbetreuung vorbereiten und unterstützend begleiten. Die teilnehmenden Standorte  
erhalten dafür von 2017 bis 2020 eine Förderung für eine Koordinierungsstelle, pädagogische Fachkräfte für 
die Umsetzung der Angebote sowie zusätzliche Projektmittel. 
 
Gefördert werden grundsätzlich Angebote, die das Ziel haben, Kindern im nicht schulpflichtigen Alter, die 
bisher nicht von der institutionellen Kindertagesbe treuung erreicht werden, den Einstieg in das deutsche 
System der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung zu ermöglichen. Die geplanten Angebote sind 
auf der Grundlage einer Bedarfsanalyse vor Ort konkret zu beschreiben. Förderfähig sind neben der 
Konzepterstellung sowie begleitender Netzwerkarbeit: 
 
 Angebote, die dem Ziel dienen, die Zugänge zu Kindertageseinrichtungen und Kindertages pflege zu 
erleichtern und/oder  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
69 
 niedrigschwellige frühpädagogische Angebote, die sich an Kinder und ihre Familien richten und das Ziel 
verfolgen, den Einstieg in das Regelsystem vorzubereiten 
 Angebote von Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Fachkräfte sowie weitere n Akteuren, die 
dem Erreichen der Ziele des Bundesprogramms dienlich sind. 
 
Dabei können neue Angebote entwickelt und erprobt werden. Außerdem können bestehende,  
additive Angebote, die sich auf die Zielgruppe des Bundesprogramms fokussieren, sowohl in quantitativer als 
auch in qualitativer Hinsicht ergänzt werden. Um eine Anschlu ssfähigkeit an die Initiativen der Länder zu 
sichern, besteht die Möglichkeit, länderspezifische Förderschwerpunkte zu definieren.  Um den Zugang zu 
frühkindlichen Bildungsangeboten für alle Kinder und Familien niedrigschwellig gestalten zu können, bedarf 
es kommunaler Verantwortungsgemeinschaften und lokaler Bildungsnetzwerke, die eine inklusiv orientierte 
Bildungslandschaft anstreben. Das Ziel ist der Abbau von strukturellen und institutionellen Zugangshürden 
vor allem für Kinder und Familien in besonderen  Lebenslagen. Die Aufgabe der Koordinierungs - und 
Netzwerkstelle ist es, das Netzwerk der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in der Region 
aufzubauen oder zu erweitern und in der lokalen Bildungslandschaft zu verankern. 
 
Die Stadt Osnabrück hat seit August 2017 für dieses Bundesprogramm eine Koordinierungs - und 
Netzwerkstelle mit 19,5 Stunden eingerichtet. Das Bundesprogramm „Kita -Einstieg“ wird in der Stadt an 
insgesamt vier Standorten (sogenannten Anker -Kitas) in zwei von insgesamt 23 Stadt teilen umgesetzt. Im 
Dezember 2017 startete im Sta dtteil Schinkel die Anker -Kita städtische Kindertagesstätte Heiligenweg mit 
einer pädagogischen Fachkraftstelle mit 19,5 Stunden in das Programm. Ab Januar 20 18 folgte die zweite 
Anker-Kita katholische Kind ertagesstätte Heilig Kreuz , ebenfalls in  Schinkel, mit einer päd agogischen 
Fachkraft mit 19,5 Stunden. Seit Juni 20 18 gibt es auch im Stadtteil Dodesheide zwei weitere Anker -Kitas: 
evangelische Thomas-Kita am Limberg und evangelische Thomas-Kita in der Dodesheide. Beide Kitas werden 
von einer pädagogischen Fachkraft mit insgesamt 30 Stunden im Bundesprogramm unterstützt. Folgende 
Organisationsstruktur wurde bisher im Bundesprogramm Kita-Einstieg für die Stadt Osnabrück umgesetzt: 
 
Es gibt eine monatlich sta ttfindende Arbeitsgruppe der päd agogischen Fachkräfte und der 
Netzwerkkoordinatorin, die die Bedarfe und Angebote der Zielgruppe im Sozialraum der Anker -Kitas 
analysiert und situationsorientiert umsetz t. Viermal im Jahr trifft sich die Lenkungsgruppe , bestehend aus 
Leitungen der Anker -Kitas, pädagogische n Fachkräften, Akteure n aus dem Sozialraum , die für das 
Bundesprogramm relevant sind , und der  Netzwerkkoordinatorin, um anhand der Steuerungsphasen im 
Projektzyklus: Leitbild, Ist -Analyse, Ziele und Maßnahme n die Prozessentwicklung in „Kita -Einstieg“ zu 
evaluieren. Durch diese Zwischenevaluationen ist es möglich, zeitnah Angebote den Bedarfen der Zielgruppe 
anzupassen bzw. zu verbessern. Zusätzlich wird in der Lenkungsgruppe pr ozessorientiert das Konzept Kita-
Einstieg für den Standort Osnabrück bis Ende 2020 entwickelt. Dreimal im Jahr findet ein regionales Treffen 
der elf  Standorte für Kita -Einstieg im Land Niedersachsen für die Koordinierungsstellen des 
Bundesprogrammes statt. Die Teilnehmenden  tauschen sich  regelmäßig über die Entwicklung des 
Programmes in Form von Best -Practice-Beispielen/Stolpersteinen aus und erhalten somit weitere 
Anregungen für die jeweilige Arbeit vor Ort.  
 
Seit Februar 2018 ist das B undesprogramm Kita-Einstieg eingebunden in das Projekt Präventionsketten in 
Niedersachsen „Gesund aufwachsen für alle Kinder“. In einem Gesamtkonzept mit dem Bereich der Frühe n 
Hilfen engagiert sich dieses Netzwerk insbesondere für von Armut betroffene Familien und ihr e Kinder im 
Alter von null bis 10 Jahren im Stadtteil Schinkel. In Kooperation mit den Präventionsketten sollen im Jahr 
2020 Familienbegleiterinnen im Projekt der Kindergarteneingangsuntersuchung genutzt werden. Die direkte 
Beteiligung ermöglicht den Zugang zu den Eltern zum einen und die nötige Unterstützung der Familien zum 
anderen.  
 
In der Stadt Osnabrück wurden und werden bisher über 40 Angebote zum „Brücken bauen“ in frühe Bildung 
in den Stadtteilen Schinkel und Dodesheide realisiert. Für den Standort Stadt Osnabrück bedeutet das, dass 
im Stadtteil Schinkel und im Stadtteil Dodesheide Familienbegleiterinnen und -begleiter eingesetzt werden, 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
70 
die die Brücke zwischen Familien und der Kindertagesbetreuung bilden. Die Familienbegleiterinnen 
unterstützen Familien sowie Kitas im Sozialraum zum Beispiel bei der Kita -Online-Anmeldung, bei 
Elterngesprächen und Informationsveranstaltungen in Kitas (Übersetzung), Begleitung bei Behördengängen, 
Informationsweitergabe zum Thema  Frühkindliche Bildung in Deutschland ( zum Beispiel  durch 
Hausbesuche), Durchführung und Begleitung von Mutter -Kind-Gruppen, Eltern -Cafés und 
Informationsveranstaltungen vor Ort. Bisher konnten vier Kitas auf insgesamt fünf Familien begleiterinnen 
zurückgreifen.  
 
Seit April 2019 haben sich die drei großen Träger der Kindertageseinrichtungen in der Stadt Osnabrück 
zusammengeschlossen, um die Finanzierung der Qualifizierung von zukünftig 10 weiteren neuen 
Familienbegleiterinnen sicherzustellen. Von Oktober 2019 bis April 2020 werden jetzt 10 Fraue n aus d en 
Stadtteilen Schinkel und Dodesheide  in Anlehnung an die Qualifizierung von Tagesmüttern mit 120 
Unterrichtseinheiten plus Hospitationsterminen in den Kitas qualifiziert. Zu den Schwerpunkten der 
Qualifizierung zählen: Frühkindliche Bildung in Deu tschland und in anderen Ländern, Sprachbildung, 
Mehrsprachigkeit, Kinderrechte, Familien heute, Netzwerkarbeit, Konfliktlösung, Selbstfürsorge und 
Hospitationen in Kitas.  
 
Zurzeit arbeitet der Fachdienst Kinder  in Kooperation mi t den Präventionsketten an einem Ausbau des 
Angebotes der Familienbegleiterinnen für die Stadt Osnabrück. 
 
 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote  
 
In der Stadt Osnabrück wird bei den Elternbeiträgen zwischen den verschiedenen Betreuungsformen Krippe, 
Kindergarten, Hort und Ferienbetreuung hinsichtlich der Beiträge nicht unterschieden. Bei den Kooperativen 
Horten nach dem Osnabrücker Modell ist der zu zahlende Beitrag abhängig vom jeweiligen 
Grundschulstandort. In der Kindertagespflege li egt ein Kostenbeitrag von 1,20 € pro Betreuungsstunde 
zugrunde. Da die Hortbetreuung auch die Ferienzeiten umfasst, wurden diese Zeiten in den monatlichen 
Beitrag eingerechnet.  
 
Zum 01.08.2018 hat die Niedersächsische Landesregierung die generelle Beitragsfreiheit im Kindergarten 
beschlossen. Kinder haben ab dem ersten Tag des Monats, in dem sie das dritte Lebensjahr vollenden , bis 
zur Einschulung Anspruch darauf, eine Kindertagesstätte beitragsfrei zu besuchen. Der Anspruch bezieht sich 
auf eine Betreuungszeit von höchstens acht Stunden täglich. Im Zuge dieser Beitragsfreiheit hat der Rat 
beschlossen, dass 
 
 die gesetzlichen Vorgaben zur Beitragsfreiheit von Kindern in Tageseinrichtungen analog auch für die 
Betreuung in Kindertagespflege gelten (siehe VO/2018/2611) 
 für die Inanspruchnahme eines Angebotes der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen durch 
Kinder aus anderen Bundesländern weiterhin ein Elternbeitrag erhoben wird (siehe VO/2018/2691) und 
 für die Kinder, die einen Anspruch auf Beitragsfreiheit für eine Betreuungszeit von höc hstens acht 
Stunden täglich haben, für eine darüber hinausgehende Betreuung ein Elternbeitrag erhoben wird (siehe 
VO/2018/2296). 
 
Einen großen Beitrag zur Familienfreundlichkeit leistet die Stadt Osnabrück durch die Geschwisterregelung, 
wonach nur für ein Kind pro Familie der Beitrag entrichtet werden muss. Auch die Tatsache, dass sich alle 
Träger in Osnabrück auf eine einheitliche B eitragshöhe geeinigt haben, ist keine Selbstverständlichkeit. 
Hierdurch kann ein vielfältiges Angebot für den gleichen Preis vorgehalten werden. Eltern, die nicht in der 
Lage sind, den Kostenbeitrag zu leisten, können einen Antrag auf Übernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII stellen.  
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
71 
Auch die Kosten für die Betreuungsplätze in den Kooperativen Horten nach dem Osnabrücker Modell 
orientieren sich an der Entgeltordnung der Stadt Osnabrü ck und werden erst ab Ende der O ffenen 
Ganztagsschule in Rechnung gestellt. Ei ne Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII für diese 
Betreuungskosten ist möglich. Die Geschwisterregelung findet hier ebenfalls Anwendung. Wie bei den 
übrigen Horten wurden auch hier Betreuungszeiten in den Ferien bei der Ermittlung des zu entrichtenden  
Kostenbeitrags berücksichtigt. Die Mittagsverpflegung läuft über das Ganztagsschulangebot, sodass die 
Erstattung der Beiträge über Bildung- und Teilhabe-Mittel abgerechnet wird. Im Einzelnen werden folgende 
Kostenbeiträge erhoben: 
 
Krippen und Kindergärten 
Betreuung Mittags- 
verpflegung halbtags von 08:00 bis 12:00 Uhr ganztags von 08:00 bis 16:00 Uhr Sonderöffnungszeiten 
110,79 € 199,51 € 11,09 € je halbe Stunde 50,00 € 
Horte 
Betreuung Mittags- 
verpflegung halbtags von 13:00 bis 16:30 Uhr halbtags von 13:00 bis 17:00 Uhr Sonderöffnungszeiten 
121,88 € 132,97 € 11,09 € je halbe Stunde 50,00 € 
Kooperative Horte 
Der Kostenbeitrag für die Betreuung in den K ooperativen Horten (inkl. Ferienbetreuung  acht Wochen im Jahr von 
08:00 bis 17:00 Uhr) ist abhängig von dem jeweiligen Ganztagsschulstandort.  
Grundschule Eversburg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 81,00 € 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr) 48,00 € 
Heiligenwegschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 84,00 € 
Rosenplatzschule 
Wochengruppe 1./2. Klasse Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr,  
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
91,00 € 
Wochengruppe 3./4. Klasse 88,00 € 
Schule in der Dodesheide 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 80,00 € 
Stüveschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 91,00 € 
Waldschule Lüstringen und Lüstringer Bergschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. von 15:30 bis 17:00 Uhr, Fr. von 13:00 bis 17:00 Uhr) 81,10 € 
Freitagsgruppe Lüstringer Bergschule (Betreuung Fr. von 11:30 bis 17:00 Uhr) 60,20 € 
Freitagsgruppe Waldschule Lüstringen (Betreuung Fr. von 13:00 bis 17:00 Uhr) 54,70 € 
Grundschule Hellern 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 81,10 € 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15 :30 Uhr) 54,70 € 
Grundschule am Schölerberg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 85,50 € 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
72 
Kindertagespflege 
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90 Abs. 1 des Sozialgesetzbuches - Achtes Buch (SGB VIII) - ein Kostenbeitrag 
von 1,20 € je Betreuungsstunde gefordert. Die Geschwisterregelung findet Anwendung. 
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und 
Kindergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 3 SGB VIII (Übernahme des 
Kindertagesstättenbeitrages) erhalten haben oder einen aktuellen Osnabrück-Pass (Familienpass) besitzen, werden 
von den Betreuungskosten für Ferienkindergärten, Ferienhorte und Ferienmaßnahmen befreit. Die Regelung zur 
Geschwisterbefreiung findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen 
Die Beiträge für die „Sonstigen Tageseinrichtungen“ an den Schulstandorten richten sich nicht nach der städtischen 
Entgeltordnung, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine Kosten übernahme nach § 90 Abs. 3  
SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung. 
 
 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die nachfolgende Analyse basiert bis einschließlich 2010 auf dem Stichtag 31.12. des jeweiligen Jahres. Ab 
2011 wurde der Stichtag  auf den 1. Oktober verlegt, um ein  einheitliches Datum für die 
Kindertagesstättenplanung zu erhalten. Die Tabellen zeigen die Entwicklung der Kinder, die in Osnabrück mit 
Hauptwohnsitz gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 
0 bis unter 1 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 
1 bis unter 2 1.291 1.404 1.428 1.326 1.367 1.387 1.353 1.387 1.379 1.412 1.538 1.574 1.519 
2 bis unter 3 1.277 1.264 1.376 1.396 1.287 1.326 1.357 1.322 1.356 1.399 1.374 1.499 1.531 
3 bis unter 4 1.322 1.261 1.254 1.359 1.381 1.280 1.302 1.299 1.361 1.360 1.354 1.359 1.456 
4 bis unter 5 1.272 1.307 1.241 1.263 1.354 1.373 1.285 1.332 1.315 1.391 1.353 1.361 1.356 
5 bis unter 6 1.314 1.256 1.281 1.233 1.258 1.351 1.364 1.274 1.343 1.331 1.370 1.354 1.368 
6 bis unter 7 1.263 1.301 1.250 1.274 1.227 1.250 1.331 1.358 1.274 1.367 1.327 1.361 1.348 
7 bis unter 8 1.373 1.250 1.288 1.252 1.293 1.234 1.257 1.325 1.374 1.322 1.366 1.336 1.350 
8 bis unter 9 1.350 1.382 1.233 1.293 1.238 1.294 1.229 1.250 1.344 1.407 1.318 1.398 1.344 
9 bis unter 10 1.351 1.343 1.370 1.238 1.305 1.245 1.289 1.238 1.271 1.351 1.402 1.314 1.390 
10 bis unter 11 1.385 1.360 1.347 1.375 1.242 1.303 1.247 1.314 1.262 1.299 1.362 1.422 1.321 
Summe 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 
 
Altersgruppen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 
0 bis unter 1 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 
1 bis unter 3 2.568 2.668 2.804 2.722 2.654 2.713 2.710 2.709 2.735 2.811 2.912 3.073 3.050 
3 bis unter 6 3.908 3.824 3.776 3.855 3.993 4.004 3.951 3.905 4.019 4.082 4.077 4.074 4.180 
6 bis unter 11 6.722 6.636 6.488 6.432 6.305 6.326 6.353 6.485 6.525 6.746 6.775 6.831 6.753 
Summe 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 
 
Die Anzahl der Kinder im Alter zwischen null und 10 Jahren ist im Vergleich zum Vorjahr erstmals seit 2013 
gesunken (- 49 Kinder). In der Altersgruppe der Nulljährigen sind zum Stichtag 54 Kinder und bei den Ein- bis 
Zweijährigen 23 Kinder weniger als im Vorjahr gemeldet. Bei der Altersgruppe von drei bis unter sechs Jahren 
gibt es dagegen einen Zuwachs um 106 Kinder.  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
73 
 
 
 
  
14.000
14.200
14.400
14.600
14.800
15.000
15.200
15.400
15.600
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0 bis unter 11
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis unter 6 6 bis unter 11
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
74 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 2017 bis 2030 
 
Vom Team Strategische Stadtentwicklung und Statistik  wurde mittels des SIKURS -Prognosemodells eine 
Bevölkerungsprognose 2017 bis 2030 erstellt und veröffentlicht. Ausgehend von den Basiszahlen des Jahres 
2016 werden in der Prognose folgende vier Varianten der zukünftigen Bevölkerungsentwicklung skizziert: 
 
 
 
Laut „Osnabrück AKTUELL 3/2019“ - herausgegeben vom Referat Strategische Steuerung und Rat - waren am 
30.09.2019 insgesamt 168.506 Menschen mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet. Die tatsächliche 
Bevölkerungsentwicklung bestätigt somit weitestgehend die in der Prognose dargestellt e Variante 2 (V2) - 
Osnabrück als dynamischen  Wirtschafts- und Bildungsstandort.  Demnach ist für das J ahr 2023 folgende 
Bevölkerungsstruktur anzunehmen: 
 
 
 
Dem weiteren Platzausbau sowohl für 70 % der ein - und zweijährigen Kinder als auch für alle drei - bis 
fünfjährigen Kinder liegen diese Zahlen zu Grunde (Kapitel 3.4).  

27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
75 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote  
 
Die Laufzeit des vom Rat am 22.05.2012 beschlossenen 2. Ausbauprogramm s endete im Jahr 2016. Mit 
Ausnahme weniger Maßnahmen wurden alle beschlossenen Investitionen getätigt. In Kapitel 3.4 dieser 
Fortschreibung wird der aktuelle Platzbedarf - gerade auch im Hinblick auf die steigenden Kinderzahlen - 
näher betrachtet und der weitere Platzausbau für die kommenden Jahre dargestellt. Dabei wird nicht allein 
der Krippenausbau im Vordergrund stehen, sondern daneben vor allem auch der Ausbau für die Altersgruppe 
der Dreijährigen bis zum Schuleintritt. 
 
Für die Altersgruppe der Grundschulkinder wurde mit dem Ratsbeschluss  vom 22.05.2012 festgelegt, dass 
aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs zwischen schulischen Ganztagsangeboten und Angeboten der 
Jugendhilfe die Horte grundsätzlich nicht über 40 Plätze hinaus ausgebaut werden. Es wird darauf hingewirkt, 
dass der darüber hinausgehende Bedarf sukzessive über das schulische Ganztagsangebot abgedeckt wird. 
 
In den bisherigen Kapiteln ist das vorhandene Angebot ausführlich beschrieben worden. Die nachfolgende 
Tabelle verdeutlicht, wie sich das Angebot in den letzten Jahren entwickelt hat.  
 
Jahr 
Plätze Plätze 3 Jahre Plätze für Kinder 
0 bis unter 3 Jahre bis Schuleintritt im Grundschulalter 
Krippen 
und 
Kinder- 
gärten 
Kinder 
tages-
pflege 
Gesamt Kinder-
gärten 
Kinder 
tages-
pflege 
Gesamt Horte 
Kinder 
tages-
pflege* 
gesamt 
2019 1.460 351 1.811 4.101 17 4.118 1.388 50 1.438 
2018 1.507 288 1.795 4.003 11 4.014 1.387 45 1.432 
2017 1.453 291 1.744 4.029 23 4.052 1.341 46 1.387 
2016 1.420 279 1.699 3.997 22 4.019 1.295 50 1.345 
2015 1.349 270 1.619 3.953 34 3.987 1.179 48 1.227 
2014 1.358 271 1.629 3.910 24 3.934 1.135 38 1.173 
2013 1.149 294 1.443 4.002 27 4.029 1.126 49 1.175 
2012 1.118 228 1.346 4.043 26 4.069 1.095 46 1.141 
2011 829 242 1.071 4.004 41 4.045 1.045 39 1.084 
2010 706 227 933 3.868 56 3.924 928 31 959 
2009 463 220 683 4.056 47 4.103 831 42 873 
* zum Teil Besuch der Sekundarstufe I 
 
Bis zum Jahr 2010 nahm die Zahl der Plätze für über Dreijährig e ab, da der Krippenausbau zu  Lasten dieser 
Plätze ging: Regelgruppen wurden zu Krippen - oder altersübergreifende n Gruppen umge baut und viele 
Kinder unter drei Jahren wurden in Regelgruppen mit entsprechender Gruppenreduzierung aufgenommen. 
Seit 2015 steigt die Zahl der Plätze für Kinder ab drei Jahren grundsätzlich wieder. Zum Stichtag 01.10.2019 
gab es 98 Plätze mehr als im Vorjahr. Davon gehen 22 Plätze tatsächlich auf den Platzausbau zurück. 76 Plätze 
fallen diesem Kontingent dadurch zu, da ss sie nicht mehr mit unter dreijährigen Kindern belegt sind. 
Aufgrund der steigenden Nachfrage durch die zunehmende Zahl von Kindern in dieser Altersgruppe ist der 
weitere Platzausbau notwendig, um auch in Zukunft noch den Rechtsanspruch erfüllen zu können. 
 
Die Nachfrage nach Hortangeboten ist weiterhin höher als das Angebot. In den Jahren 2006 bis 2011 stieg 
die Zahl der Hortplätze pro Jahr um  ca. 100. Von 2006 bis 2011 wurden insgesamt 491 neue Hortplätze 
geschaffen. In den Jahren 2012 bis 2017 wurden pro Jahr ca. 50 neue Hortplätze eingerichtet. Dies liegt nicht 
an mangelnder Nachfrage, so ndern an der Umsetzung des o ben genannten  Ratsbeschlusses und an der 
Tatsache, dass die vorhandenen räumlichen Verhältnisse an den Schulstandorten weitestgehend 
ausgeschöpft sind. Seit August 2016 können mit dem Angebot der Kooperativen Horte neue Plätze 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
76 
geschaffen werden, sodass die Kinder, die e ine Ganztagsschule besuchen, auch nach dem Ende des 
schulischen Angebotes bedarfsgerecht betreut werden.  
 
 
3.2.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 
 
Zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, auf Förderung 
in Tageseinrichtungen und in Kindert agespflege in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht kein 
Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern sich in 
Ausbildung, Studium oder Beruf befinden oder eine Förderung f ür die Entwicklung des Kindes geboten ist  
(§ 24 Sozialgesetzbuch VIII). Im Mai 2012 wurde vom Rat eine Versorgungsquote (Planungsmarge) von 60 % 
beschlossen. In seiner Sitzung am 03.12.2019 hat der Rat diesen Beschluss dahingehend abgeändert, dass 
zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren auf die Förderung 
in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 %  der ein - und 
zweijährigen Kinder festgelegt wird. Die Umsetzung erfol gt in den Jahren 2020 bis 2022.  Die Plätze, die 
derzeit in Regelgruppen von Kindern unter drei Jahren genutzt werden, werden an dieser Stelle nicht mit 
berücksichtigt, sondern nur die Plätze in Krippen, altersübergreifenden Gruppen, Förderkindergärten und in 
der Kindertagespflege. Auf Basis der Bestands- und Bevölkerungsdaten ergibt sich folgende Übersicht: 
 
   Vorhandene Plätze  
Stadtteil Kinder 
in OS 
Soll 
70 % 
Krippen-/ AÜ-
Plätze, Förder-
KiGas 
Kindertagesp
flege gesamt Quote Defizit 
01 Innenstadt 105 74 126 9 135 128,57% -62 
02 Weststadt 156 109 50 34 84 53,85% 25 
03 Westerberg 173 121 138 29 167 96,53% -46 
04 Eversburg 193 135 51 26 77 39,90% 58 
05 Hafen 44 31 5 0 5 11,36% 26 
06 Sonnenhügel 169 118 86 18 104 61,54% 14 
07 Haste 104 73 64 9 73 70,19% 0 
08 Dodesheide 217 152 110 11 121 55,76% 31 
09 Gartlage 56 39 0 4 4 7,14% 35 
10 Schinkel 300 210 111 14 125 41,67% 85 
11 Widukindland 100 70 24 8 32 32,00% 38 
12 Schinkel-Ost 69 48 31 2 33 47,83% 15 
13 Fledder 47 33 12 3 15 31,91% 18 
14 Schölerberg 286 200 164 27 191 66,78% 9 
15 Kalkhügel 102 71 45 13 58 56,86% 13 
16 Wüste 209 146 131 45 176 84,21% -30 
17 Sutthausen 99 69 41 11 52 52,53% 17 
18 Hellern 133 93 48 20 68 51,13% 25 
19 Atter 99 69 29 12 41 41,41% 28 
20 Pye 41 29 29 2 31 75,61% -2 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 172 120 42 25 67 38,95% 53 
22 Voxtrup 132 92 55 23 78 59,09% 14 
23 Nahne 44 31 15 6 21 47,73% 10 
Summe 3.050 2.135 1407 351 1.758 57,64% 377 
 
Zum Stichtag 01.10.2019 standen 1.758 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend von 
der neuen 70 % -Versorgung fehlen damit 377  Plätze (Vorjahr: 156 Plätze , unter Anwendung der damals 
geltenden 60 %-Quote), und es wurde eine Versorgungsquote von 57,6 % (Vorjahr: 54,9 %) erreicht. Aufgrund 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
77 
des Bevölkerungszuwachses werden zur Sicherstellung des Rechtsanspruches weitere Plätze für die Alters -
gruppe null bis unter drei Jahre benötigt und geschaffen (siehe Rat 14.03.2017, Bedarfsgerechter Ausbau der 
Angebote zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen, VO/2016/0242).  
 
Wie bereits dargestellt wurde, standen zum Stichtag 01.10.2019 insgesamt 449 Kinder unter drei Jahren auf 
den Wartelisten der Kindertagesstätten. Eltern, die für ihr Kind trotz Bedarf keinen Betreuungsplatz erhalten 
haben, konnten sich für eine umfassende Beratung - auch im Hinblick auf neue Angebote - an die Fachkräfte 
des Familien- und Kinderservicebüros wenden. 
 
Auch für das Kindergartenjahr  2019/2020 wurden wieder einheitliche Termine zu  Platzanmeldungen und 
Versendung von Zu - bzw. Absagen zwischen den Trägern der Kindertagesstätten und dem Fach bereich für 
Kinder, Jugendliche und Familien  abgestimmt. Durch die Einführung des  Online-Anmeldeverfahrens Mitte 
November 2018 kann die Einhaltung der Termine bis zu einem gewissen Grad elektronisch gesteuert werden. 
 
 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 
 
Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, haben bis zu ihrem Schuleintritt einen Rechtsanspruch auf 
Förderung in einer Tageseinrichtung (§ 24 Abs. 3 SGB VIII). Die Förderung von Kindern dieser Altersgruppe ist 
vorrangig unter bildungs-, sozial- und kinderpolitischen Aspekten zu betrachten. Dazu kommt der Aspekt der 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Vor diesem Hintergrund wird es immer wichtiger, dass Kinder möglichst 
lange eine Einrichtung besuchen. Insbesondere im Kontext der Herstellung von Chancengleichheit ist dieses 
für Kinder aus benachteiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung. Der Vergleich der Einwohnermelde-
daten mit den betreuten Kindern (Regel-/Fördereinrichtung, Kindertagespflege) ergibt sich aus Kapitel 2.4.2.  
 
Stadtteil nicht in Betreuung 
freie Plätze in AÜ- und 
Regelgruppen für Kinder ab 3 
Jahre 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2019 
01 Innenstadt 16 2 -14 
02 Weststadt 10 8 -2 
03 Westerberg 13 3 -10 
04 Eversburg 33 1 -32 
05 Hafen 3 0 -3 
06 Sonnenhügel 12 4 -8 
07 Haste 11 4 -7 
08 Dodesheide 28 7 -21 
09 Gartlage 5 0 -5 
10 Schinkel 53 13 -40 
11 Widukindland 6 1 -5 
12 Schinkel-Ost 3 4 1 
13 Fledder 7 0 -7 
14 Schölerberg 34 2 -32 
15 Kalkhügel 14 1 -13 
16 Wüste 21 5 -16 
17 Sutthausen 4 0 -4 
18 Hellern 6 0 -6 
19 Atter 9 1 -8 
20 Pye 3 9 6 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 18 4 -14 
22 Voxtrup 10 2 -8 
23 Nahne 6 0 -6 
Summe 325 71 -254 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
78 
Beim Vergleich der nicht betreuten Kinder mit den freien Plätzen zum Stichtag ergibt sich ein Defizit von 254 
Plätzen. Gegenüber dem Vorjahr hat sich das Defizit um 107 Plätze erhöht. Die Praxis zeigt allerdings auch, 
dass Eltern nicht bedingungslos ihre Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer 
Absage durch die „Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um 
auch diese Familien mit Angeboten  der Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird bei der 
Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt.  
 
 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder  
 
Aufgrund der bestehenden Ratsbeschlüsse kann der Bedarf nac h zusätzlichen Plätzen nur über die 
Umwandlung von Halbtagsgrundschulen in O ffene Ganztagsgrundschulen gedeckt werden . Die Tatsache, 
dass es in allen Kooperativen Horten zum Stichtag 01.10.2019 noch freie Plätze gab, zeigt, dass vielen Eltern 
das schulische und kostenlose Ganztagsangebot reicht. 
 
Um dem vorhandenen Bedarf nach Ganztagsangeboten an den Schulstandorten gerecht zu werden, die keine 
Ganztagsgrundschule sind, führt die Verwaltung aktiv mit den Schulleitungen und Schulvorständen 
Gespräche über eine anzustrebende Umwandlung in eine Ganztagsgrundschule. 
 
Aktuell gibt es für sechs Grundschulstandorte konkrete Beschlüsse zur Umwandlung in offene 
Ganztagsgrundschulen: 
 
 Albert-Schweitzer-Schule und Heilig-Geist-Schule: Beginn zum Schuljahr 2020/2021 
 Bernhard-Overberg-Schule: Beginn zum Schuljahr 2021/2022 
 Grundschule Atter: die Verwaltung wurde im Mai 2018 beauftragt, ein Raumprogramm zur Umsetzung 
einer 3,5-zügigen Ganztagschule zu erstellen und die weiteren Planungsschritte einzuleiten. Angestrebt 
wird eine Umwandlung zur offenen Ganztagsschule zum Schuljahr 2021/2022. 
 Grundschule Pye: Beginn voraussichtlich 2022/2023 
 Grundschule Sutthausen: Beginn zum Schuljahr 2022 
 Franz-Hecker-Schule: Beginn voraussichtlich 2023 
 
Weiterhin gibt es an der Grundschule Haste Bedarfe der Eltern und die damit verbundenen Diskussions- und 
Entscheidungsprozesse. Hier finden zurzeit Gespräche mit Blick auf Umwandlung statt. 
 
Derzeit ist davon aus zugehen, dass zum Schuljahr 2021 /2022 die Hälfte aller Grundschul en als 
Ganztagsgrundschule geführt wird. 
 
Da von der Antragstellung der Schulen bis zur konkreten Inbetriebnahme ca. zwei bis drei Jahre vergehen, 
hat der Rat am 12.06.2018 für solche Schulen eine „Übergangslösung“ beschlossen: „Unter der 
Voraussetzung, dass der Schul - und Sportausschuss die Verwaltung durch Beschluss beauftragt, für einen 
Grundschulstandort ein Raumprogramm zur Umsetzung eines Ganztagsbetriebes zu erstellen und die 
weiteren Planungsschritte einzuleiten, werden an diesem Schulstandort abwei chend vom bestehenden 
Ratsbeschluss zusätzliche Hortpl ätze im Sinne einer Übergangslösung geschaffen“ (siehe VO/2018/2149). 
Hierbei handelt es sich um zusätzliche, zeitlich befristete Hortplätze, die - abweichend vom Ratsbeschluss - 
von der Stadt Osnabrück finanziell gefördert werden und für die Eltern den normalen Hortbeitrag bezahlen.  
 
Unter dieser Vorgabe wurde in 2019 jeweils eine zusätzliche Gruppe in der B ernhard-Overberg-Schule 
geschaffen. In 2020 werden an folgenden Schulen versucht , Übergangslösungen zu schaffen: Grundschule 
Voxtrup (2 Gruppen), Grundschule Atter (½ Gruppe), Grundschule Pye (1 Gruppe), Franz-Hecker-Schule (1 ½ 
Gruppen) und Grundschule Sutthausen (½ Gruppe).  
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
79 
3.3 Entwicklungsschwerpunkt 2020 ff.: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur  
 
Der Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder in Krippe, Kindergarten, Hort und Kindertagespflege erfolgte 
aufgrund des Ratsbeschlusses vom 09.06.2009 zum Tagesbetreuungsausbaugesetz und des Ratsbeschlusses 
vom 22.05.2012 auf der Basis des Kinder förderungsgesetzes (KiföG). Die beiden beschlossenen Ausbau-
programme liefen in der Zeit von 2009 bis 2013 und in einem zweiten Schritt von 2013 bis 2016. Dabei 
basierten die Planungen auf der Grundannahme nicht steigender Kinderzahlen in der Stadt Osnabrück sowie 
der Annahme, dass im Krippenbereich die Bedarfe der Eltern und Kinder mit einer Versorgung der Ein - und 
Zweijährigen von 60 % ausreichend gedeckt is t. Die Anmeldezahlen zeigen, dass die Planungsmarge von  
60 % der ein und zweijährigen Kinder mittlerweile von der Wirklichkeit überholt wurde. Daher hat der Rat in 
seiner Sitzung am 03.12.2019 beschlossen, dass zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter 
von null bis unter drei Jahren auf Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege eine 
Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein- und zweijährigen Kinder festgelegt wird. Die Umsetzung erfolgt 
in den Jahren 2020 bis 2022. 
 
Bei den Kindergartenkindern wurde unterstellt, dass die Dreijährigen (erstes Kindergartenjahr) eine  
geringere Versorgungsannahme darstellen als im letzten Kindergartenjahr. 
 
Wie bereits aufgezeigt wurde, ist schon die erste Annahme der nicht steigenden Kinderzahl en nicht 
eingetreten, sodass nach wie vor ein deutlicher Bedarf am Ausbau von Plätzen in Kindertagesstätten besteht. 
Dies betrifft sowohl den Krippen- als auch den Kindergartenbereich.  
 
 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2019 
 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Für den Krippenbereich basiert die Berechnung des weiteren Platzbedarfs auf der Annahme einer 70 %-
Versorgung der Ein- und Zweijährigen, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind.  Am 01.10.2019 
waren 3.050 Kinder im Alter von einem und zwei Jahren mit Hauptwohnsitz in der Stadt Osnabrück gemeldet. 
Für 70 % dieser Altersgruppe, also für 2.135 Kinder, müsste ein Platz zur Verfügung stehen. Aktuell gibt es für 
diese Altersgruppe 1.758 Plätze. Zum Erreichen der 7 0 %-Versorgung fehlen damit 377 Plätze. Krippen-
gruppen haben eine Größe von höchstens 15 Plätzen, bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren jedoch 
maximal zwölf Plätze. Im Zeitraum 2015 bis 2019 konnte in Osnabrück jede Krippengruppe durchschnittlich 
13,6 Plätze zur Verfügung stellen. Bei g leichbleibenden Kinderzahlen  und ohne Berücksichtigung des 
Platzausbaus in der Kindertagespflege sind dementsprechend knapp 28 weitere Krippengruppen zu schaffen. 
 
Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt 
 
Auch in der Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt wird aufgrund des Anstiegs der Kinderzahlen 
ein weiterer Ausbau von Betreuungsplätzen erforderlich sein. Am 01.10.201 9 befanden sich in dieser 
Altersgruppe 325 Kinder nicht in Betreuung. Beim Abzug von den zum Stichtag freien Plätzen (71) ergibt sich 
ein Defizit von 254 Plätzen. Ausgehend von einer Platzzahl von 25 Kindern pro Regelgruppe und 
gleichbleibenden Kinderzahlen fehlen zehn weitere Gruppen, da hier eine 100 %-Versorgung zugrunde zu 
legen ist. 
 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2020  
80 
Konkrete Maßnahmen zum Kindergarten- und Krippenausbau in den Folgejahren als Teil des laufenden Planungsprozesses 
 
Stadtteil Einrichtung 
voraussichtl.  
Fertig- 
stellung 
neue 
Plätze Bemerkung 
u3 ü3 
02 Weststadt Osn. Spiel- + Sportkindergarten 14.10.2019 12   Erweiterung um 1 Krippengruppe 
18 Hellern Kita LüttenHütt 01.12.2019 12 25 Nachnutzung Container GS Hellern; 1. Phase Inbetriebnahme; 1 Krippen - und 1 Kindergartengruppe 
Zwischensumme 2019 24 25   
07 Haste Kita Haste 16.03.2020 6 12 Erweiterung um 1 AÜ-Gruppe in ehemaliger Eisdiele 
19 Atter Kita Landwehr 16.03.2020 12 24 Übergangslösung mit 2 AÜ-Gruppen 
16 Wüste Kita Wüstenmäuse 01.04.2020   25 zeitlich befristete weitere Nutzung der vorhandenen Container; Erweiterung um 1 Kindergartengruppe 
17 Sutthausen Kita Apostel 01.04.2020 12   Erweiterung um 1 Krippengruppe 
12 Schinkel-Ost Kita St. Maria Rosenkranz 15.06.2020 24   Erweiterung um 2 Krippengruppen 
06 Sonnenhügel Kita Schatzkiste 01.08.2020 6 28 Wandlung 1 AÜ- und 1 kleinen Kindergartengruppe in 1 Krippen- und 2 Kindergartengruppen 
18 Hellern Kita LüttenHütt 01.08.2020 12 50 2. Phase Inbetriebnahme, Erweiterung um 1 Krippen- und 2 Kindergartengruppen 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Wald-Kita Lüstringen 01.08.2020   12 neuer Waldkindergarten 
22 Voxtrup Kita St. Christophorus 01.08.2020 12   Erweiterung um 1 Krippengruppe 
Zwischensumme 2020 84 151   
12 Schinkel-Ost Waldorf-Kita Friedensweg 01.01.2021 12 18 neue Kita Hof Entrup; 1 Krippen- und 1 Kindergartengruppe 
19 Atter Kita Landwehr 01.02.2021 12 76 Inbetriebnahme des Neubaus; statt 2 AÜ-Gruppen 2 Krippen- und 4 Regelgruppen 
06 Sonnenhügel Neubau An der Wakhegge 01.08.2021 42 36 neue Kita in Holzrahmenbau; 2 Krippen- und 3 AÜ-Gruppen 
10 Schinkel Neubau Jeggener Weg 01.08.2021 42 36 neue Kita in Holzrahmenbau; 2 Krippen- und 3 AÜ-Gruppen 
14 Schölerberg Kita Heilige Familie 01.08.2021 12   Erweiterung um 1 Krippengruppe 
15 Kalkhügel Ev. Familienbildungsstätte 01.08.2021 12 50 neue Kita im Gebäude Ev. FaBi; 1 Krippen- und 2 Kindergartengruppen 
Zwischensumme 2021 132 216   
15 Kalkhügel Kita Melanchthon 01.01.2022   35 Umbau Gemeindehaus; Erweiterung um 1½ Kindergartengruppen  
15 Kalkhügel Kita St. Pius 01.01.2022 12   Anbau; Erweiterung um 1 Krippengruppe 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Neubau Maria Hilfe der Christen 01.08.2022 24 50 2 Krippen- und 2 Kindergartengruppen 
Zwischensumme 2022 36 85   
Gesamt 10/2019 bis 08/2022 276 477  
 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2020  
81 
Auswirkungen des Platzausbaus auf die Versorgungsquoten 
 
In der folgenden Tabelle wird zum einen dargestellt, wie sich die Zahlen der mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder voraussichtlich entwickeln 
werden. Ausgehend von den tatsächlichen Zahlen zum Stichtag 01. 10.2019 wird ein gleichbleibendes Wachstum von gut 2 % bei den ein- und zweijährigen 
Kindern und von knapp 2,5 % bei den drei- bis fünfjährigen Kindern unterstellt. So werden die für das Jahr 2023 prognostizierten Kinderzahlen erreicht (siehe 
Kapitel 3.1).  Zum anderen wird deutlich, dass auch unter Berücksichtigung des zuvor dargestellten Platzausbaus die angestrebten Versorgungsquoten 
insbesondere bei den unter dreijährigen Kindern nicht erreicht werden.  
 
Stichtag 
ein- und zweijährige Kinder drei- bis fünfjährige Kinder 
mit HW  
gemeldet; ab 
2020 Prognose 
zu versorgen 
(70 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote 
mit HW  
gemeldet; ab 
2020 Prognose 
zu versorgen 
(100 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote 
01.10.2019 3.050 2.135 1.758* -377 57,6% 4.180 4.180 4.007** -173 95,9% 
01.10.2020 3.116 2.181 1.866 -315 59,9% 4.284 4.284 4.183 -101 97,6% 
01.10.2021 3.181 2.227 1.998 -229 62,8% 4.388 4.388 4.399 +11 100,3% 
01.10.2022 3.247 2.273 2.034 -239 62,6% 4.491 4.491 4.484 -7 99,8% 
01.10.2023 3.312*** 2.318 2.034 -284 61,4% 4.595 4.595 4.484 -111 97,6% 
 
* Berechnung siehe Kapitel 2.4.1 
 
** Die Berechnung der Platzzahl ergibt sich wie folgt:   3.262 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 893 Plätze in AÜ-Gruppen 
 + 66 Plätze in Förderkindergärten 
 + 10 Plätze in Kindertagespflege 
 = 4.231 Zwischensumme 
 - 54 Plätze, die von unter dreijährigen Kindern belegt sind 
 - 170 Plätze, die von sechsjährigen Kindern belegt sind 
 = 4.007 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder 
 
***  67 % der prognostizierten 4.944 Kinder (siehe Kapitel 3.1.2), da der Jahrgang der nulljährigen Kinder keinen Rechtsanspruch hat. 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
82 
Die Zwischensumme in Höhe von 4.2 31 Plätzen zeigt a n, dass theoretisch eine 100-prozentige Versorgung 
der Osnabrücker Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren gegeben ist. In der Praxis zeigt sich aber, dass aus 
den nachfolgenden Gründen nicht alle Plätze tatsächlich dieser Gruppe zur Verfügung stehen: 
 
 Wie bereits in den  Jahren zuvor werden  weiterhin viele Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen 
aufgenommen. Zum Stichtag 01.10.2019 waren es 54 Kinder. Der Durchschnitt aus den Jahren 2013 bis 
2018 liegt bei 109 Kindern. Solange es nicht ausreichend Plätze für unter dreijährige Kinder gibt, wird mit 
diesem Phänomen zu rechnen sein. Neben der Tatsache, dass dadurch direkt Plätze für die drei - bis 
fünfjährigen Kinder verloren gehen, ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind 
unter drei Jahr en zu reduzieren . Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit 
einem unter dreijährigen Kind nur 24 Plätze. Von dieser Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, aber 
viele Einrichtungen Gebrauch, sodass indirekt ein weiterer Platz verloren gehen kann. 
 
 Zum Stichtag 01.10.2019 wurden 170 Plätze von Kindern belegt, die bereits sechs Jahre alt waren. Auch 
dieses Phänomen ist nicht neu, da es immer Kinder gegeben hat, die zwar vom  Alter her schulpflichtig 
sind, von ihrem Entwicklungsstand  her aber  ein weiteres Jahr im Kindergarten gefördert werden . Im 
Zeitraum 2013 bis 2017 waren pro Jahr durchschnittlich 52 sechsjährige Kinder noch im Kindergarten. In 
2018 waren es bereits 87 Kinder. Die Steigerung binnen Jahresfrist um fast 100 % lässt sich nur dadurch 
erklären, dass m it der Änderung des § 64 Abs. 1 S. 2 NSchG vom 27.02.2018 die Flexi bilisierung des 
Einschulungsstichtages eingeführt wurde. Erziehungsberechtigte, deren Kinder das sechste Lebensjahr 
zwischen dem 01.07. und dem 30.09. eines Jahres vollenden, haben die Möglichkeit, den Schulbesuch 
um ein Jahr zu verschieben. Der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz bleibt bestehen (siehe dazu 
VO/2018/2567, Ve rgabe von Kindergartenplätzen im  Zusammenhang mit de r flexiblen Einschulung). 
Diese Möglichkeit bestand erstmals zum Schuljahr 2018/2019, wird aber auch zukünftig dazu führen, 
dass mehr sechsjährige Kinder im Kindergarten verbleiben. 
 
Beide Praktiken werden grundsätzlich bestehen bleiben, die tatsächliche Größenordnung ist aber schwierig 
abzuschätzen. Bei d er Betrachtung der Platzentwicklung und der Verso rgungsquote ab 20 20 auf der 
vorherigen Seite wird unterstellt, dass diese Phänomene zukünftig quantitativ gleichbleiben werden. Da sie 
bereits zum Stichtag  01.10.2019 berücksichtigt wurden, brauchen sie in den Folgejahren nicht erneut 
eingerechnet zu werden. 
 
In den letzten Jahren wurde n unter dem Aspekt der Integration  und des Bedarfes immer mehr 
Kindergartengruppen in integrative Gruppen umgewandelt (seit 2013 pro Jahr durchschnittlich zwei 
Regelgruppen in integrative Gruppen). Dadurch verringert sich die Gruppengröße von 25 auf 18 Kinder. 
Durchschnittlich gingen somit pro Jahr 14 Plätze für die drei- bis fünfjährigen Kinder verloren. Inzwischen gibt 
es in der Stadt Osnabrück 41 integrative Gruppen für die Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt. 
Da damit zu rechnen ist, dass der Ausbau der integrativen Gruppen weiterhin notwendig ist, wird auch die 
skizzierte Platzreduzierung bleiben. 
 
Darüber hinaus greifen aber politisch-gesellschaftliche Entwicklungen möglichweise viel tiefgreifender durch 
als aktuell abzusehen ist. So führt die größere Dynamik beim strategischen Stadtziel „Sozial - und umwelt-
gerechte Stadtentwicklung“ zur Schaffung v on bis zu 4.500 Wohneinheiten und damit möglicherweise zu 
einem stärkeren Bevölkerungswachstum als in der Bevölkerungsprognose bislang angenommen wurde.  
 
Herausfordernd wird in den nächsten Jahren auch die Interpretation der jeweiligen Anmeldezahlen aus dem 
Kita-Online-Anmeldeverfahren. Im ersten Durchgang wurde festgehalten, dass  zum Beispiel Eltern ihr Kind 
zunächst anmelden, bei einer ausbleibenden Platzzusage aber nicht in jedem Fall ihren Anspruch geltend 
machen, weil ihre Lebensumstände sich mit ein er Betreuung ein weiteres Jahr vereinbaren lassen. Oder 
Eltern geben bei der Anmeldung an, dass die Familie nach Osnabrück ziehen wird , aufgrund sich ändernder 
Lebensumstände kommt es jedoch nicht zum Zuzug. Die fortlaufende Analyse der Daten wird dann zei gen, 
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
83 
ob die geplanten Platzausweitungen dazu führen, dass der Rechtsanspruch erfüllt wird , oder ob der Bedarf 
in der Summe noch höher ist als für 70 % der Ein- und Zweijährigen.  
 
 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen  
 
Investitionskosten 
 
Für den weiteren bedarfsgerechten Ausbau von Krippen- und Kindergartenplätzen sind entsprechende Mittel 
notwendig. In den bisherigen zwei Ausbauprogrammen, von 2009 bis 2013 und von 2013 bis 2016, wur den 
investiv bereits 34.235.510 € aufgewandt. Auf das erste Ausbauprogramm entfiel dabei ein Gesamtvolumen 
in Höhe von 16.085.510 €, beim zweiten Ausbauprogra mm waren es noch mal 18.150.000 €. Hiervon 
abzuziehen sind Landesmittel in Höhe von 5.499.000 € (Ausbauprogramm I: 3.609.000 €  und Ausbau-
programm II: 1.890.000 €), sodass ein städtischer Eigenanteil von 28.736.510 € verbleibt. 
 
Ausgehend von weiteren Bedarfen an Betreuungsplätze n ist das dritte Ausbauprogramm mit einem 
Gesamtvolumen von 8.800.000 € für den Zeitraum 2017 bis 2022 beschlossen worden. Damit werden sieben 
Krippengruppen sowie fünf Kindergartengruppen entstehen, mithin insgesamt 84 Plätze für die Altersgruppe 
der Null- bis Dreijährigen und 118 Plätze für die Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt. Auch in diesem 
Zeitraum werden Landesmittel in Höhe von 1.008.000 € für die Krippenplätze erwartet. 
 
Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren sind weitere Mittel 
für den Zeitraum 2020 bis 2022 in Höhe von insgesamt 16.660.000 € bes chlossen worden. Erstmals wird  
dabei auch die Einrichtung von Kindertagespflegestellen mit insgesamt 160.000 € für 38 Plätze gefördert. 
Zusätzlich sind Mittel in Höhe von 16.500.000 € zur Schaffung von weiteren 264 Plätzen für die Altersgruppe 
der Null- bis Dreijährigen eingeplant. Inwieweit noch zusätzliche Landesmittel zur Verfügung stehen, bleibt 
abzuwarten. 
 
Für den Zeitraum 2019 bis 2022 stehen zur Schaffung vo n Plätzen für die Altersgruppe Drei Jahre bis 
Schuleintritt Landesmittel für die Stadt Osnabrück in Höhe von 572.000 € zur Verfügung. 
 
Für die Aufstellung des Haushaltes 2021 ff . wird vor dem Hintergrund der Anmeldungen zum Kita -Jahr 
2021/2022 und der fehlenden Plätze derzeit geprüft, wie viele Plätze für die Alte rsgruppe drei Jahre bis 
Schuleintritt zukünftig benötigt werden. Die dafür erforderlichen Mittel (investiv und konsumtiv) sind dann 
entsprechend in den Haushalt einzustellen. Die Ermittlung dieser Zahlen hängt von vier verschiedenen, in der 
Zukunft liegenden Faktoren ab, die nur schwer vorauszusehen sind: 
 
1. Zweijährige Kinder können sowohl in einer Krippengruppe als auch in einer altersübergreifenden Gruppe 
betreut werden. Werden sie in einer altersübergreif enden Gruppe betreut, reduziert  sich aufgrund der 
Vorgaben des KiTaG die Anzahl der Kindergartenplätze. 
2. Integrative Plätze und Gruppen: Mit steigendem Bedarf nach integrativen Plätzen reduziert sich aufgrund 
der Vorgaben des KiTaG die Anzahl der Kindergartenplätze.  
3. Kinder aus dem Landkreis: Aktuell sind 136 Kinder aus dem Landkreis in Einrichtungen in der Stadt 
Osnabrück. Davon sind 94 im Alter „Drei Jahre bis Schuleintritt“. Da nur noch unter bestimmten Vorgaben 
Kinder aus dem Landkreis in Einrichtungen in der Stadt betreut werden, geht diese Zahl zurück und setzt 
Ressourcen frei.  
4. Entwicklung der Einwohnerzahl. 
 
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
84 
3.4  Lebenslagen von Familien 
 
Übernahme der Kostenbeiträge Tagesbetreuung 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von Kindern in 
Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt auf der Grundlage von 
§ 90 Abs. 3 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, wenn das Einkommen der Eltern 
unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt.  
 
Mit Beginn des Kita-Jahres 2018/2019 wurde der Besuch einer Kindertagesstätte bis zu acht Stunden täglich 
für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt im Land Niedersachsen beitragsfrei gestellt. Beitragszahlungen 
und somit auch die Übernahme dieser Beiträge ergeben sich für diese Altersgruppe somit nur noch für die 
über acht Stunde n hinausgehende Inanspruchnahme von Sonderöffnungszeiten. Zum Stichtag 01.10.2019 
stellt sich die Anzahl der Beitragsübernahmen nach Betreuungsformen und Stadtteilen wie folgt dar: 
 
Stadtteil 
Anzahl 
Anteil in % 
davon in 
Familien 
(mit Kind 
u12) 
Kostenüber-
nahmen 
Krippe 
(u3) 
KiGa 
(Sonder-
öffn.) 
Hort Kinder- 
tagespflege 
01 Innenstadt 327 25 7,65% 10 3 12 0 
02 Weststadt 503 8 1,59% 4 1 2 1 
03 Westerberg 586 6 1,02% 1 2 3 0 
04 Eversburg 662 38 5,74% 10 2 25 1 
05 Hafen 130 6 4,62% 3   3 0 
06 Sonnenhügel 642 23 3,58% 9 5 7 2 
07 Haste 463 35 7,56% 10 5 20 0 
08 Dodesheide 849 39 4,59% 16 10 11 2 
09 Gartlage 204 15 7,35% 2 2 9 2 
10 Schinkel 1035 63 6,09% 22 11 29 1 
11 Widukindland 387 25 6,46% 8 1 15 1 
12 Schinkel-Ost 259 5 1,93% 4   1 0 
13 Fledder 170 10 5,88% 1 1 8 0 
14 Schölerberg 914 58 6,35% 23 5 28 2 
15 Kalkhügel 419 29 6,92% 7 2 20 0 
16 Wüste 732 33 4,51% 13 5 14 1 
17 Sutthausen 319 4 1,25% 1   3 0 
18 Hellern 506 14 2,77% 1 3 10 0 
19 Atter 325 18 5,54% 3 3 11 1 
20 Pye 187 9 4,81% 3   6 0 
21 Dar.-Gret.-Lüstr 622 16 2,57% 6 5 5 0 
22 Voxtrup 491 22 4,48% 6 3 13 0 
23 Nahne 179 8 4,47% 4 2 1 1 
Summe 2019 10.911 509 4,67% 167 71 256 15 
Summe 2018 10.986 497 4,50% 139 85 242 31 
Summe 2017 10.814 1.153 10,70%         
 
Da Geschwisterkinder aufgrund eines Ratsbeschlusses von der Beitragszahlung befreit sind, kann es je Familie 
nur eine Beitragsübernahme geben. Mit den Zahlen bis einschließlich 2017 sind die aktuellen Daten aufgrund 
der Beitragsbefreiung nicht vergleichbar.  
 
  
27. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2020 
85 
Durchschnittlich wird bei 4,67 % aller Familien mit einem Kind unter zwölf Jahren der Kostenbeitrag für die 
Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Einrichtungen (Krippe, Kindergarten, Hort) und in 
Kindertagespflege ganz oder teilweise üb ernommen, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich 
festgelegter Grenzen liegt.  
 
Der prozentuale Anteil der Kostenbeitragsübernahmen ist am höchsten in den Stadtteilen  
 
Innenstadt  (7,7 %), 
Haste   (7,6 %), 
Gartlage  (7,4 %), 
Kalkhügel  (6,9 %), 
Widukindland  (6,5 %), 
Schölerberg  (6,4 %), 
Schinkel  (6,1 %). 
 
Die Analyse, in welcher Betreuungsform wie viele Kinder sind, deren Eltern ein so geringes Einkommen 
haben, dass für sie die Kosten ganz oder teilweise übernommen werden, kommt zu folgendem Ergebnis: 
 
Art Anzahl  
Kinder Kinder OS Anzahl Familien 
Kostenübernahmen Anteil in % Vorjahr 
Krippe  1.430 1.394 167 12,0 10,5 
Kindergarten (Sonderöffnungszeit) 4.127 4.033 71 1,8 2,1 
Hort 1.366 1.350 256 19,0 17,6 
Kindertagespflege* 405 405 15 3,7 9,0 
* einschließlich 9 Kinder, die auch parallel ein institutionelles Angebot in Anspruch nehmen;  
13 Kinder, die zwei Tagespflegeplätze in Anspruch nehmen, wurden hier nur einmal gezählt 
 
Die Verteilung unter den 60 Krippen sah wie folgt aus: 
 
Anteil über 50 %:  1 Einrichtung 
Anteil über 40 % bis 50 %:    keine Einrichtung 
Anteil über 30 % bis 40 %:   keine Einrichtung 
Anteil 0 % 10 Einrichtungen 
 
Die Verteilung unter den 22 Horten sah wie folgt aus: 
 
Anteil über 50 %:  1 Einrichtung 
Anteil über 40 % bis 50 %:  2  Einrichtungen 
Anteil über 30 % bis 40 %:   2 Einrichtungen 
Anteil 0 %:   keine Einrichtung.