Gutachten "Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück"
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5614
Datum: 2026-06-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/2 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2026/5614 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Gutachten "Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt 
Osnabrück" 
 
Datum: 05.06.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Schul- und Sportausschuss (Vorberatung) 25.06.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 30.06.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 30.06.2026 Ö  
 
Beschluss: 
 
1.     Das Gutachten der integrierten Sportentwicklungsplanung von Herrn Prof. Kähler 
wird zur Kenntnis genommen. 
2.     Die Verwaltung wird beauftragt, nach erfolgreicher Besetzung der Stelle für die 
Sportentwicklungsplanung, einen terminierten Maßnahmenplan zu erstellen. Dieser 
soll die Empfehlungen aus dem Gutachten im Hinblick auf das Ziel "Sportstadt 2040" 
bewerten und unter anderem die bestehenden Prioritätenlisten zu Sporthallen und 
Sportfreianlagen berücksichtigen. 
 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
  Ja   
x Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
B. Personelle Auswirkungen: keine 
  
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
  positiv 
   negativ 
 x  keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
 
2/2 
x  keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
  
G. Beteiligte Stellen: keine 
   
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
 
Sachverhalt:. 
Am 06.12.2022 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Verwaltung beauftragt, einen 
integrierten Sportentwicklungsplan in Auftrag zu geben (VO/2022/1383). 
  
Nach weitreichenden Studien und Recherchen konnte 2023 ein Leistungsverzeichnis 
finalisiert werden, das die speziellen Charakteristiken des Osnabrücker Sports umfänglich 
berücksichtigt hat. Es zeichnete sich insbesondere durch ein umfangreiches 
Beteiligungsverfahren (Schulen, Vereine, Bevölkerung etc.) und die Untersuchung sowohl 
genormter Sportstätten als auch Freiräume in Osnabrück aus. 
  
Nach dem Ausschreibungsverfahren wurde das renommierte Fachbüro Professor Dr. Robin 
Kähler aus Mannheim Mitte 2024 mit der Durchführung einer integrierten, gesamtstädtischen 
Sportentwicklungsplanung beauftragt. 
Meilensteine der Sportentwicklungsplanung waren: 
•        Befragungen der Schulen, Sportvereine, Bevölkerung und Nutzendenden der 
Sportanlagen (Januar 2025 – April 2025) 
•        Begehung von ausgewählten Sportstätten und Freiräumen (Juni 2026) 
•        Veranstaltung Zukunftsforum „Sport in Osnabrück“ mit anschließender Festlegung 
der Ziele und Handlungsfelder (Oktober 2025) 
•        Durchführung von insgesamt 8 Workshops in 4 Handlungsfeldern (November 2025 – 
Februar 2026) 
•        Übergabe des Gutachtens von Professor Kähler an die Stadt Osnabrück (April 2026)   
Das Gutachten wird in der Sitzung des Schul- und Sportausschusses am 25.06.2026 von 
Prof. Robin Kähler vorgestellt und anschließend dem Rat zur Kenntnis gegeben.  
  
Es gilt dann, die Kernaussagen des Gutachtens zu analysieren und einen Vorschlag zu 
unterbreiten, welche (konkreten) Maßnahmen sich aus dem Gutachten kurzfristig, mittelfristig 
und langfristig auf dem Weg zur Sportstadt 2040 ableiten und umsetzen lassen.  
  
Dazu wurde im Fachbereich Bildung, Schule und Sport eigens die Stelle einer 
Sportentwicklungsplanerin / eines Sportentwicklungsplaners geschaffen. Die 
Stellenbesetzung erfolgt in Kürze. 
  
  
  
gez. Butke 
 
Anlage/n 
1 - Gutachten integrierte Sportentwicklungsplanung Stadt Osnabrück 2026 (öffentlich) – nur 
digital im RIS 
Dokumentende] 
 
Sportstadt 
Osnabrück
 
2040 
Integrierte 
Sportentwicklungsplanung  
für die Stadt Osnabrück
 
1
2
3
Vorwort | Seiten 6–9
Katharina Pötter,
Oberbürgermeisterin der Stadt Osnabrück
Wolfgang Beckermann,
Erster Stadtrat und Sportdezernent
 
Executive Summary | Seiten 10–15
2.1  Leitidee Sportstadt Osnabrück 2040
2.2  Zentrale Ergebnisse der Befragungen
2.3  Zusammenfassung der wichtigsten Empfehlungen
    
Auftrag und Methoden der Sportentwicklungsplanung | Seiten 16–29 
3.1  Auftrag
3.1.1  Inhalt und Zielsetzung des Auftrags
3.1.2 Zuständigkeiten der Stadt für den Sport
3.2  Methoden  
3.2.1 Quantitative Datenerhebung
3.2.2 Qualitative Datenerhebung
3.2.3 Planungs- und Entwicklungsprozess
3.2.4 Dialog als zentrale Methode der Sportentwicklungsplanung .
Abbildungen 1–4, Titelseite 
Inklusionssport, jugendliche Schwimmerin beim Training des Sch wimmvereins, 
Schulsport, Jugendlicher beim Bouldern in einer Inddorhalle 
Quellen: Freepik
Inhalt
A Ergebnisse Bevölkerung | Seiten 32–65
A.1 Zufriedenheit der Bevölkerung mit den Sportange boten             
A.2  Sportverhalten der Bevölkerung
A.2.1  Sport- und Bewegungsaktivitäten von Eltern und Kindern
A.2.2  Art und Häufigkeit der Bewegungsaktivität, Orte und Organisat ion
A.2.3  Gründe und Motivation Sport zu treiben
A.2.4  Mitgliedschaft in Vereinen
A.3  Sportstätten und öffentlicher Raum
A.3.1  Bewertung der Sportanlagen
A.3.2  Verbesserungsvorschläge der Bevölkerung
A.4  Zukunftsforum
2 Inhalt  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Ergebnisse der Befragungen A–D | Seiten 30–141
B
C
D
Ergebnisse Sportvereine | Seiten 66–93
B.1  Angebote der Sportvereine
B.1.1  Gesellschaftliche Ausrichtung
B.1.2  Verteilung der Angebote in den Stadtteilen
B.1.3  Zielgruppen und Inklusion
B.2  Sportstättensituation
B.2.1.  Bewertung der Sportstättensituation der Ver eine
B.2.2  Verfügbarkeit/Bedarf von Sportstätten aus Sicht der Verein e
B.2.3  Belegung und Buchung
B.2.4  Qualität der Sportstätten aus Vereinssicht
B.3  Öffentlicher Raum
B.3.1  Nutzung und Zufriedenheit mit den öffentlichen Räumen 
B.4 Kooperationen
B.4.1  (Geplante) Kooperationen
B.4.2  Schwerpunkte der Kooperationen
B.4.3  Vorgehensweise/Probleme bei der Kooperations findung
B.5  Problemfelder, Investitionen und Förderungen
B.5.1  Problemfelder
B.5.2  Investitionen
B.5.3  Bewertung der Förderungen
Ergebnisse Schulen | Seiten 94–127
C.1  Rücklauf und Profil der Schulen
C1.1.  Rücklauf nach Schultyp 
C.1.2  Sport- und bewegungserzieherisches Profil
C 1.3  Entwicklung und Förderung sportlicher Schwerpunkte
C.2  Sportangebote der Schulen
C.2.1  Pflichtunterricht
C.2.2  Ganztagsunterricht und außerunterrichtliche Sportangebote
C.2.3  Inklusive Projekte
C.2.4  Angebote und Pläne zu Trendsportarten
C.3  Schwimmunterricht
C.3.1  Situation
C.3.2  Bedarfe
C.3.3  Angebote für das Erlernen des Schwimmens
C.3.4  Schwimmkompetenz an Grundschulen
C.4  Kooperationen mit Sportvereinen
C.4.1  Bedarf an weiterer Unterstützung und neuen S portkooperationen
C.5  Sportstättensituation aus Sicht der Schulen
C.5.1  Räumliche Nutzungsmöglichkeiten für außerunt errichtliche Bewegungsangebote
C.5.2  Bedarf an zusätzlichen Sportstätten und -zeiten
C.5.3  Aus Sicht der Schulen: Bewertung der Atmosphäre
C.6  Schulhöfe und öffentlicher Raum
C.6.1  (Nicht-)Nutzung der Schulhöfe für den Sportunterricht
C.6.2  (Nicht-)Nutzung des öffentlichen Raumes für den Sportunterricht
C.7  Zusammenarbeit mit der Stadt
Ergebnisse Sportstätten | Seiten 128–141
D.1  Sportstättenbewertung
D.1.1  Zufriedenheit mit den städtischen Sportstätten 
D.1.2  Mängel an städtischen Sportanlagen.
➔
    Fortsetzung siehe nächste Seite
3Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Inhalt
4
5
6
7
Strukturen | Seiten 142–147
4.1   Struktur der Institutionen des Sports
4.2  Verwaltungsinterne Strukturen
4.2.1  Aufgaben des Fachdienstes Sport
4.2.2  Weitere Dienststellen für Sport und Bewegung
4.2.3  Der Stadtsportbund Osnabrück und andere Init iativen
4.2.4  Intersektorale Zusammenarbeit
4.2.5  Politische Partizipation
 
SWOT-Analyse des Sports in Osnabrück  | Seiten 148–155
5.1   Beschreibung der SWOT-Analyse 
5.2  SWOT-Analyse 
    
Szenarienanalyse der Stadt- und Sportentwicklung (2025–2040) | Seiten 156–161 
6.1   Profil und Einzigartigkeit der Stadt Osnabrück
6.2  Externe Einflussfaktoren der Entwicklung
6.3  Zukunftsszenarien für Osnabrück bis 2040
6.4  Konsequenzen für die Sportentwicklung
6.5  Empfehlungen und Kenngrößen
Handlungsfelder (HF 1-4) | Seiten 162–309                                                         
Begründung und Darstellung der Handlungsfelder 1–4 |  Seiten 162–167
HF 1  Bedarfsorientierte Sportstätten und -räume für Vereine und Bevö lkerung | 
  Seiten 168–231
HF 1.1  Bedarfsorientierte Sportstätten für Vereine und Bevölker ung 
  inkl. Empfehlungen | Seiten 168–210
HF 1.1.1  Ziel 
HF 1.1.2  Auswahl der zu bearbeitenden Sportstätten
HF 1.1.3  Bewertung der Sportstätten
HF 1.1.4  Konzepte für eine Weiterentwicklung der Sportstätten
HF 1.1.5  Sanierung mängelbelasteter Sportstätten
HF 1.1.6  Belegungsmanagement und digitale Steuerung der Sportstät tennutzung
HF 1.1.7  Multicodierung von Sportstätten und Bewegungsräumen
HF 1.1.8  Öffnung vereinseigener Sportanlagen und E mpfehlungen
HF 1.1.9  Herstellung gleicher Lebensverhältnisse durch Chancen gleichheit
HF 1.1.10. Barrierearmut in Sportstätten und Bewegungsräumen
HF 1.2  Bedarfsorientierte sportlich nutzbare Freiräume für Verein e und 
  Bevölkerung inkl. Empfehlungen | Seiten 211–231
HF 1.2.1  Sport und Bewegung für Alle im öffentlichen Raum
HF 1.2.2  Auswahl der zu bearbeitenden Sportstätten – Modellhafte Pla nung
HF 1.2.3  Basketball- und Radinfrastruktur
HF 1.2.4  Kosten- und Steuerungsstruktur sportlich nutzbarer Freiräume
HF 2 Sportangebotsentwicklung zu besonderen Themen | Seiten 232–263
HF 2.1  Netzwerk Sport- und Bewegungsangebote in Stadtteilen 
  inkl. Empfehlungen | Seiten 232–244
HF 2.1.1  Vorstellung möglicher Netzwerkpartner
HF 2.1.2  Das gemeinsame Ziel des Netzwerks
HF 2.1.3  Erarbeitung der Grundlagen für die Bildung des Netzwerks
HF 2.1.4  Zukünftige Organisationsstruktur
HF 2.1.5  Zukünftige Finanzierung
Inhalt
4 Inhalt  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
7
8
9
10
Handlungsfelder (HF 1-4)ff
HF 2.2  Verbesserung der Schwimmfähigkeit von Kindern in der Stadt Osna brück
  inkl. Empfehlungen | Seiten 245–263
HF 2.2.1  Sozialräumliche Differenzierung
HF 2.2.2  Infrastruktur des Schulschwimmens in Osnabrück
HF 2.2.3  Konkrete Empfehlungen und Maßnahmen zur Verbesserung des 
  Schulschwimmens in Osnabrück
HF 2.2.4  Zeit- und Kostenrahmen für Maßnahmen zur Verbesserung des Schu lschwimmens
HF 2.3  Unterstützung und Entwicklung der Sportvereine in Osnabrück
HF 2.3.1  Vereine mit besonderer sozialräumlicher B edeutung
HF 2.4  Sicherung von Ehrenamt und Übungsleitungen i n Osnabrücker Sportvereinen
HF 2.4.1  Maßnahmen zur Sicherung von Ehrenamt und Übungsleitungen
HF 2.5  Weiterentwicklung vereinseigener Sportstätt en
HF 3 Schulen | Seiten 264–295
HF 3.1  Schulhöfe: wichtige Sport- und Bewegungsräume für Schule und Qu artier
HF 3.2  Planungsprinzipien für Schulhöfe
HF 3.3  Konzeptplanung von Schulhöfen
HF 3.4 Ergebnisse und Empfehlungen
HF 4  Strukturen – Weiterentwicklung von verwaltung sbezogenen Strukturen |
  Seiten 296–309 
HF 4.1  Notwendigkeit einer intersektoralen Zusamme narbeit
HF 4.2  Sportbezogene Ziele und zukünftige Aufgaben  des Fachdienstes Sport
HF 4.2.1  Koordination der Umsetzung der Sportentwi cklungsplanung
HF 4.2.2 Zentrale Bewirtschaftung der Sportstätten
HF 4.2.3 Weiterentwicklung städtischer Sportstätten  
HF 4.2.4 Erweiterung der Zusammenarbeit mit dem Sta dtsportbund
HF 4.2.5 Zielerreichung in steuernder Funktion mit anderen
HF 4.2.6 Zielerreichung in aktiv begleitender Funkt ion mit anderen Ämtern
HF 4.2.7 Umsetzung wichtiger Ziele durch Andere
HF 4.3  Chancen und Belastungen einer intersektoral en Zusammenarbeit 
HF 4.4  Empfehlungen
Ausblick | Seiten 310–315  
                                                                     
Pflichtangaben | Seiten 316–321         
9.1  Literaturverzeichnis                                                               
9.2  Quellen der Abbildungen
9.3  Impressum
Anhang | Seite 322–394
                                                           
Begehungsprotokoll
Hinweis:
Der Text des Gutachtens wurde so verfasst, dass jedes Kapitel auch einzeln  
gelesen und verstanden werden kann. Das ist für Leserinnen und Leser gedacht, 
die sich schnell und gezielt informieren wollen.
5Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück    Inhalt
VORWORT
1
Abbildung 5: Oberbürgermeisterin Katharina Pötter
Quelle: Stadt Osnabrück 
 
Sport- 
entwicklungsplanung  
2025–2040
7Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Vorwort
1
Liebe Leserinnen und Leser,
Osnabrück war schon immer eine besonders sportbegei sterte Stadt. 
Ob der VfL Osnabrück im Männerfußball, die Girolive  Panthers im Frauen-
basketball oder der VC Osnabrück im Volleyball – gl eich mehrere Teams aus 
unserer Stadt gehören bundesweit zu den festen Adre ssen. Um nationale 
und internationale Titel kämpfen auch immer wieder die Spitzenleicht-
athletinnen und -leichtathleten der LG Osnabrück od er die Ruderer des ORV. 
Und auch im Tanzsport oder in Trendsportarten wie d em Rope Skipping
können junge Osnabrückerinnen und Osnabrücker die i nternationalen Punkt -
richter von ihren herausragenden Leistungen überzeu gen.
Abbildung 6: Erster Stadtrat und Sportdezernent Wolfgang Becker mann
Quelle: Stadt Osnabrück 
8 Vorwort  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Doch alle Karrieren im Leistungsbereich beginnen Ja hre zuvor in den 
Schulen und Vereinen. Dem Breitensport gebührt unse re besondere Wert-
schätzung. Osnabrück ist glücklicherweise reich an großen und kleinen  
Sportvereinen, Bewegungsinitiativen und Angeboten i n Schulen und Stadt- 
teilen. Hier kommen Jung und Alt zusammen und genie ßen die gesunde 
Freude an der Bewegung und die Gemeinschaft unter G leichgesinnten.
Mit der Sportentwicklungsplanung möchten wir die Ra hmenbedingungen  
für alle Bereiche des Sports weiter stärken: vom Ve reinssport über den Schul-
sport bis hin zu individuellen Bewegungsangeboten i m öffentlichen Raum.  
Sie ist nicht nur ein planerisches Instrument, sond ern ein gemeinsamer  
Zukunftsentwurf für eine Stadt, die ihren Bürgerinn en und Bürgern vielfältige 
Chancen auf Gesundheit, Teilhabe und Gemeinschaft b ietet.
 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat zuletzt wichtige We ichen gestellt:  
Die Landesmittel aus dem KIP-3-Programm werden konsequent in den Breiten-
sport investiert – in moderne Vereinsgebäude, neue Kunstrasenplätze und 
eine zusätzliche Sporthalle in verschiedenen Stadtteilen. Diese Entscheidungen 
sind Ausdruck unseres Verständnisses von Sport als sozialem Fundament: 
Sport schafft nicht nur Gesundheit und Begegnung, s ondern stärkt auch  
Integration, ermöglicht Bildung von Kindesbeinen an  und wirkt Isolation und 
Einsamkeit entgegen.
Die Sportentwicklungsplanung hilft uns dabei, vorha ndene Strukturen  
zu analysieren, Bedarfe zu erkennen und gemeinsam m it Vereinen, Schulen,  
Verbänden und vielen Engagierten zielgerichtet weit erzuentwickeln.  
Unser besonderer Dank gilt hierbei Herrn Professor Dr. Robin Kähler, der  
diesen Prozess mit großer Expertise, Klarheit und W eitsicht begleitet und 
maßgeblich geprägt hat. Sein Beitrag bildet eine wi chtige Grundlage dafür, 
die zukünftigen sportpolitischen Entscheidungen uns erer Stadt fundiert 
auszurichten.
Wir danken auch allen anderen, die sich in diesen Prozess eingebracht haben – 
ob haupt- oder ehrenamtlich. Ihr Engagement ist ein  wesentlicher Motor des 
Osnabrücker Sports. 
 
Wir freuen uns auf die nächsten Schritte und darauf , gemeinsam die Zukunft 
des Sports in unserer Stadt zu gestalten. 
Katharina Pötter,
Oberbürgermeisterin der Stadt Osnabrück  
Wolfgang Beckermann,
Erster Stadtrat und Sportdezernent  9Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Vorwort
EXECUTIVE SUMMARY
2
Wenn wir die Sportentwicklungspla -
nung unter das übergeordnete Leitziel 
„Sportstadt Osnabrück 2040“ stellen, 
obwohl die derzeitige lokale Situation 
des Sports diese überregionale Aus -
zeichnung noch nicht vermuten lässt, 
dann hat das einen besonderen Grund. 
Wir haben im Prozess zunehmend 
eine außergewöhnliche Begeisterung 
der Beteiligten, ein vitales Engage -
ment der Sportvereine und Ehrenamt-
lichen, eine große professionelle Kraft 
und Kompetenz bei Sportorganisatio-
nen, eine Zugewandtheit und Bereit -
schaft für Veränderungen der Stadt -
verwaltung und eine sportpolitische 
Unterstützung für den Sport erfahren. 
Wir haben den Willen gespürt, den 
Sport in Osnabrück für alle Menschen 
weiterzuentwickeln, konkrete prakti -
sche, umsetzbare Maßnahmen zu er -
arbeiten und selbst Verantwortung 
dafür zu übernehmen. Diese Haltung 
der Menschen und Institutionen zeich-
net eine wahre Sportstadt aus. Sport 
wird in Osnabrück gelebt. Der Pro -
zess der Sportentwicklungsplanung 
hat damit etwas zutage gebracht, 
was in Osnabrück bereits existiert 
und nun mit noch mehr Engagement 
und Unterstützung gestärkt, nachhal-
tig gesichert und zu weiteren Erfol -
gen gebracht werden sollte. Das Mot-
to „Sportstadt Osnabrück 2040“ 
drückt daher kein Zukunftsbild aus, 
sondern einen Ist-Zustand, der von 
der Bevölkerung und den Sportak -
teuren selbstbewusst gelebt werden 
kann. 
LEITIDEE: 
SPORTSTADT OSNABRÜCK 2040
 
Eine Leitidee sollte den Gedanken und 
die Haltung auf den Punkt bringen, der 
die gesamte Sportentwicklungsplanung 
durchzieht, begleitet und trägt.  
Es stand durch den formulierten Auf -
trag der Stadt ein praktisches, auf die 
Entwicklung des Sports in Osnabrück 
ausgerichtetes Ziel fest. Das Motto
 
Sportstadt Osnabrück 2040, 
das wir vorschlagen, stand nicht von 
Anfang an fest. Möglicherweise ist es 
ein steter Wunsch der Sporttreiben -
den, insbesondere der Spitzenathle -
tinnen und -athleten in den Sportver -
einen, die eigene Stadt als Sportstadt 
zu erleben. Man verbindet damit die 
Vorstellung und den Wunsch, dass 
der eigene Sport in der Heimatstadt 
eine große Bedeutung hat oder haben 
sollte. Der Begriff „Sportstadt“ dient 
dabei als Symbol. Er gibt der Stadt da-
mit auch ein öffentliches, wahrnehm -
bares Profil, ein Label. 
In der Sportwissenschaft wird mit dem 
Label „Sportstadt“ allerdings eine  
außergewöhnliche Sportinfrastruktur, 
internationale Erfolge in mehreren 
Leistungssportarten, eine auskömm-  
liche Sportförderung der Vereine und 
des Schulsports, die Existenz von 
Landes- und Bundesleistungszentren 
u. v. m. verstanden. Diesen Anspruch, 
Sportstadt zu sein, erfüllen in 
Deutschland nicht viele Großstädte.
2.1
11Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Executive Summary
ZENTRALE ERGEBNISSE 
DER BEFRAGUNGEN
Die wichtigsten Befragungsergebnisse
der Integrierten Sportentwicklungspla- 
nung Osnabrücks – von den 42 Schu -
len, den 55 Vereinen und der Bevölke-
rung (16%) – sowie die Ergebnisse der
Fragen zu den Sportstätten werden in
einer Kurzübersicht aufgelistet.
Die Befragungsergebnisse stellen aber
nur einen schmalen Ausschnitt aus der
Fülle der differenzierten Ergebnisse  
und Empfehlungen dar.
Bevölkerung 
• Die Bevölkerung übt vor allem 
 Sportarten aus, die sie auch 
 im öffentlichen Raum und selbst-
 organisiert ausüben können.
• Radfahren, Fitness, Laufen und 
Wandern, Gymnastik, sind die am
häufigsten ausgeübten sportlichen 
Aktivitäten der Bevölkerung. 
• Die Osnabrücker Bevölkerung ist
überwiegend regelmäßig sportlich 
aktiv, individuell und im Sport-
verein. 
• Über 10% der Kinder treiben kaum 
 oder gar keinen Sport.
• Die Bevölkerung wünscht sich 
einen stärkeren Ausbau des 
öffentlichen Raums für ihre infor-
mell betriebenen Sportarten.
Vereine
• Das Angebot der Sportvereine, 
die an der Befragung teilgenom-
men haben, ist sehr vielfältig. 
Es enthält Angebote für alle Alters-
stufen und sollte weiter ausgebaut 
werden. 
• Die Mitgliederzahlen der Osna-
brücker Sportvereine sind weit- 
gehend stabil.
2.2
• Die Bevölkerung schätzt die Leis-  
 tungen der Sportvereine hoch ein.
• Die Sportvereine bieten auch 
 zahlreiche Angebote für Men-
 schen mit Beeinträchtigungen an. 
• Die Hälfte der Vereine hat Angebote 
 auch für Nichtmitglieder.
• Die Gründe der befragten Bevöl-
 kerung, nicht Mitglied in einem 
Verein zu sein, liegen auch darin, 
dass Angebote und Zeiten der 
Vereine nicht passen oder der
Mitgliedsbeitrag als zu hoch erlebt 
wird. 
• Viele Vereine kooperieren mit 
Schulen im Rahmen des Ganztags-
betriebs. Sie treffen ihre Verein-
barung vorwiegend direkt mit den 
Schulen.
• Für eine Ausweitung der Koopera-
tionsangebote wünschen sich die 
Vereine verschiedene Formen der 
Unterstützung.
• Die Qualität der städtischen Sport-
hallen und -plätze wird differen-
ziert bewertet, was Verfügbarkeit, 
Ausstattung, Zustand, Material, 
und zusätzliche Zeiten anbelangt.
• Die befragten 55 Vereine planen 
erhebliche Investitionen in ihre 
Vereinsanlagen. Kurzfristig sind 
das 80 Investitionen, ein Drittel 
davon in Höhe von mehr als 
50.000€ pro Projekt.
• Die größten Probleme sehen die 
 Vereine bei den gestiegenen Unter-
 haltskosten für ihre vereinseigenen
 Sportstätten, der Gewinnung und  
 der Bindung von Ehrenamtlichen
 und Sportlehrpersonal.
12 Executive Summary  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
• Die städtische, direkte und 
 indirekte Vereinsförderung wird 
 differenziert bewertet, Vorschläge 
 für notwendige Ergänzungen 
 werden gemacht.
• Das Bewegungsangebot der 
 Vereine in Stadtteilen mit einge-
 schränkten Teilhabechancen ist 
 deutlich geringer als in anderen 
 Stadtteilen.
Schulen
• Die Schulen bewerten die von
ihnen genutzten Sportstätten aus 
curricularer Sicht vorwiegend als 
befriedigend. 
• Schulen nutzen auch den öffent-
 lichen Raum für ihren Sportunter-
 richt. 
• Zahlreiche Schulen in Osnabrück 
haben einen bewegungserzieheri -
schen Schwerpunkt oder beabsich-
tigen, ihn einzuführen.
• Über die Hälfte der Schulen bieten 
 inklusive Sportangebote an.
• Für den weiteren Ausbau ihrer
außerunterrichtlichen Angebote 
benötigen sie Unterstützung in 
Form von Material, Personal und 
finanzieller Förderung.
• Der Schwerpunkt bei den Koope-
 rationen Schule–Verein in Schulen
 im Ganztagsbetrieb liegt auf dem  
 Allgemeinsport.
• Der Ausbau weiterer Kooperationen 
 scheitert an fehlenden Sport-  
 stätten, Material und Personal.
• Zur Förderung sogenannter 
 Trendsportarten (Skaten, Inlinern, 
 Calisthenics u. a.) fehlt den 
 Schulen und den Vereinen Fach-
 personal, Material und Raum 
 sowie die finanzielle Unter-
 stützung.
• Mehr als die Hälfte der Schulen 
nutzt den Schulhof und auch den 
öffentlichen Raum für den obliga-
torischen Sportunterricht und 
Ganztag.
• Zahlreiche Schulen wünschen sich
 eine Ertüchtigung ihres Schulhofs. 
• Nur ein Viertel der Viertklässler 
 erreicht am Ende der vierten Klasse 
 die im Lehrplan für die Sportart 
 Schwimmen vorgegebenen Ziele.
• In Osnabrück fehlen Schwimm-
 zeiten für die Schwimmausbildung
 in den Schulen und Sportvereinen.
Sportstätten
• Die Vereine und Schulen erleben 
 in städtischen Sportstätten 
 Mängel, die ihren Sportbetrieb 
 behindern.
• In Stadtteilen mit eingeschränkten 
Teilhabechancen wird die Qualität 
der vorhandenen Sportanlagen 
differenziert erlebt.
• Das Thema Barrierearmut in den
 Sportstätten und im öffentlichen 
 Raum hat bei der Bevölkerung, 
 den Schulen und Vereinen eine 
 hohe Bedeutung.
Strukturen
• Die Verwaltungsstrukturen zur 
 Sportentwicklung sind sektoral, es  
 findet bisher noch keine förmliche  
 integrierte Sport- und Bewegungs-
 planung unter Einbeziehung ver-
 schiedener Ämter statt.
13Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Executive Summary
 
EMPFEHLUNGEN
Hier ist eine Auswahl zentraler Emp -
fehlungen und Maßnahmen der Sport-
entwicklungsplanung. Diese orientie -
ren sich an den Handlungszielen: 
 — Weiterentwicklung der Sport-
 stätten und Bewegungsräume
 — Herstellen von Chancengleichheit
 im Sport
 — Verbesserung der Vereinsförderung
 — Strukturveränderungen in der
 Sportverwaltung.
Vereine
• Die Sportförderrichtlinien der Stadt
Osnabrück sollten eine besondere 
Förderung für Vereine aufnehmen, die 
in sozial segregierten Stadtteilen  aktiv 
sind.
• Es werden besondere Maßnahmen 
empfohlen, die eine wirkungsvolle Ge-
winnung und Sicherung von Ehrenamt-  
lichen und Übungsleitungen  in Sport -
vereinen beabsichtigen. Ein „Osna-
brücker Übungsleiter- und Ehren -
amtsfond“ wäre hierfür zu prüfen. 
• Damit Vereine ihre eigenen Sport-
anlagen zukunftsfähig weiterent -
wickeln können, wird ein Investitions-
fonds in Höhe von 1-2 Mio. Euro jährlich 
auf fünf Jahre  empfohlen. Hierfür 
sollen Förderkriterien aufgestellt 
werden.
• Es wird empfohlen, das Netzwerk  
 „Sport- und Bewegungsangebote in so-  
 zialräumlich benachteiligten Stadttei-  
 len Osnabrücks“  auf der Grundlage  
 der Ergebnisse aus dem Workshop  
 förmlich zu gründen. 
2.3
Schulen
• 
Zur Verbesserung der Schwimmfähigkeit 
der Kinder sollte geprüft werden, die 
Wasserflächen in den Bädern noch 
besser auszulasten, für den Schul -
schwimmunterricht auch Freibäder 
zu nutzen, bestehende Förderpro -
gramme auszubauen, einen Ar -
beitskreis Schulschwimmen einzu -
richten und zusätzliche Kapazitäten 
der Wasserflächen durch einen Neu-
bau eines Hallenbades (alternativ 
Lehrschwimmbeckens) zu gewin -
nen.
• Es wird empfohlen, die zukünftige
Gestaltung der Sporthallen für die 
Grundschulen mehr am Kerncurricu -
lum für das Fach Sport auszurichten. 
Hierfür empfehlen wir, die Möglich-
keiten der DIN 18032, auch nicht 
regelkonforme Sporthallen zu bau-
en, zu nutzen.  
• Jede Schule ist einzigartig. Daher 
sollte auch das Raumkonzept des Schul-
hofs sich an den Schulzielen, dem 
bewegungspädagogischen Konzept 
der Schule, den Bedürfnissen der 
Kinder und der Nutzung des Schul-
hofs im Ganztagsbetrieb orientie -
ren. 
• Schulhöfe sollten unter dem Aspekt
von Inklusion grundsätzlich barriere-
arm und gleichzeitig sowohl von 
Kindern mit und ohne Beeinträchti-
gung nutzbar sein.
Sportstätten
• Die von den Befragten angezeigten
Mängel in den städtischen Sportstätten  
sollten von einer Arbeitsgruppe mit 
den zuständigen Dienststellen ge -
prüft und bewertet werden. Mängel, 
die von den Nutzenden als erheblich 
beeinträchtigend oder gefährdend 
eingeschätzt werden, sollten zeitnah 
behoben werden.
14 Executive Summary  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
• Bei zukünftigen Planungen von städti-  
 schen Sportstätten  sollte das Prinzip
 der Nutzungsvielfalt von Flächen 
und Räumen gelten. Bestehende, 
öffentlich zugängliche Normsport -
anlagen sollten zu attraktiven, mul-
tifunktionalen Sport- und Bewe -
gungsräumen weiterentwickelt wer-
den.
• Die Sanierung, Modernisierung, Weiter-
entwicklung und ggf. der Neubau von städ-
tischen Sportanlagen  sollte zunächst 
in den Stadtteilen mit stadtentwick-
lungspolitischem Aufmerksamkeits-
bedarf vorgenommen werden.
• Um der Bevölkerung mehr Sport- 
und Bewegungsgelegenheiten quar-
tiernah anzubieten, wird empfohlen, 
ein Konzept für das Pilotprojekt „Offene 
Vereinsanlage“ mit Sportvereinen aus-
zuarbeiten und umzusetzen.
• Es wird der Ausbau kleiner Bewegungs-
inseln in Stadtteilen mit stadtent -
wicklungspolitischem Aufmerksam-
keitsbedarf empfohlen, um in allen 
Stadtteilen Osnabrücks gleichwer -
tige Chancen, Sport zu treiben, her-
zustellen.
• Damit Menschen mit und ohne Be-
einträchtigungen gemeinsam Sport 
treiben können, wird empfohlen, 
Sporthallen und -plätze für Alle  er -
reichbar, zugänglich und nutzbar zu 
gestalten. Menschen mit Beeinträch-
tigungen, die besondere Raumaus-
stattungen benötigen, sollten in 
ausgewählten städtischen Sport -
stätten diese Bedingungen vorfin -
den.
• Das neue digitale Belegungssystem des
Fachdienstes Sport sollte für alle 
städtischen Sporthallen und -plätze 
die Vorgänge Vermietung, Bele -
gung, Auslastung, Mängelmanage-
ment, Abrechnung, Evaluation er -
möglichen. 
• Die im Rahmen der Sportentwick-
lungsplanung modellhaft entwi -
ckelten Planungskonzeptionen für 
Sportstätten, bestehende öffentli-  
che Plätze und sportlich nutzbaren 
Grün- und Freiräume sollten – auf 
Grundlage einer Prioritätenliste – 
zeitnah umgesetzt werden. 
Strukturen
• Der Fachdienst Sport sollte seine Auf-
gaben und Zuständigkeiten dem 
Wandel des Sports anpassen. Zu -
sätzlich zu den eigenen Dauerauf -
gaben sollte er sich steuernd oder 
aktiv begleitend in sport- und be -
wegungsbezogene Projekte ande -
rer Dienststellen einbringen.
• Im Fachdienst Sport sollte ein neues 
Sachgebiet Sportentwicklungsplanung 
eingerichtet werden, das personell, 
zusätzlich zu der bereits bewilligten 
Stelle, mit einer weiteren Vollzeit -
stelle ausgestattet wird.
• Es wird aus sportfachlicher Sicht 
empfohlen, das Querschnittfach Sport 
noch mehr in die Stadtplanung und 
-entwicklung zu integrieren.
• Es wird empfohlen, die Umsetzung
der Sportentwicklungsplanung  im Jahr 
2030 erstmalig, und danach alle 
fünf Jahre wissenschaftlich zu eva-
luieren.
15Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Executive Summary
AUFTRAG UND METHODE
3
Ziel
Auftrag
Handlungs-
felder
Methoden
Bewertung
Unter-
suchungen 
Begehungen
Ergebnisse
SPORTENT-
WICKLUNGS-
PLANUNG
Evaluation
Empfehlung
Umsetzung
Abbildung 7:  
Darstellungsprinzip der Sportentwicklungsplanung 
Quelle: Fachbüro Kähler
17Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Auftrag und Methode
AUFTRAG 
3.1.1  Inhalt des Auftrags
 
Angesichts veränderter Rahmenbe -
dingungen für den Sport in den 107 
Sportvereinen, neuer Sport- und Be -
wegungsformen in der Bevölkerung, 
einer verstärkten Nutzung des öffent-
lichen Raums für sportliche Aktivitä-  
ten, des demografischen Wandels, der 
Schulentwicklung sowie gesellschaft -
licher und klimatischer Herausforde -
rungen ist eine Aktualisierung und 
Neuausrichtung der Sportentwick -
lungsplanung für die Stadt Osnabrück 
erforderlich.
Vor diesem Hintergrund hat die Stadt 
Osnabrück den Auftrag zur 
„Durchführung einer Konzeptentwicklung 
als Integriertes gesamtstädtisches Sportent -
wicklungskonzept“ mit engen Bezügen zur 
Freiraum-, Stadt- sowie Jugend- und Schul -
entwicklungsplanung für das gesamte Stadt-
gebiet Osnabrücks und allen Bevölkerungs -
gruppen zur Öffnung des gesamten städti-
schen Raums für Sport und Bewegung“ 
erteilt (–> Stadt Osnabrück 2023). 
3.1
Der Sportentwicklungsplanung soll ein 
umfassendes Sportverständnis zu -
grunde gelegt werden. Dieses umfasst 
den vereinsorientierten, normgerech -
ten Freizeitsport, den Breiten- und 
Wettkampfsport mit seinen geregel -
ten Sportarten sowie den Schulsport. 
Darüber hinaus bezieht es den infor -
mellen, selbst organisierten Sport der 
gesamten Osnabrücker Bevölkerung 
mit ein. Nur der kommerzielle Sport 
und die Bewegungsangebote in den 
Kindertageseinrichtungen (Kitas) wur-
den nicht bearbeitet. In einem weiten 
Sportverständnis sind alle Sportstät -
ten und -räume eingeschlossen, die 
für die vielfältigen Sportarten und Be-
wegungsformen von Bedeutung sind 
und aufgesucht werden. Hierzu gehö-
ren alle städtischen Sportanlagen, die 
den Schulen und den Sportvereinen 
zur Nutzung zur Verfügung gestellt 
werden. Da sich die Menschen auch 
im öffentlichen Raum sportlich betäti-
gen, ist dieser für eine Sportentwick -
lungsplanung ebenfalls von großer 
Bedeutung.
Damit Sport und Bewegung weiterhin 
einen wesentlichen Beitrag zur Stadt -
entwicklung und zur Verbesserung 
der Lebensqualität der Bevölkerung in 
Osnabrück leisten können, ist daher 
zu prüfen, ob die bestehenden Sport- 
und Bewegungsangebote, Sportstät -
ten und -räume sowie die finanziellen 
und strukturellen Rahmenbedingun -
gen den Anforderungen eines be -
darfsgerechten und zukunftsfähigen 
Sports in Osnabrück entsprechen. 
18 Auftrag und Methode  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Der Sport gehört, nach übereinstim -
mender Haltung der Stadtpolitik, zur 
Grundversorgung für die Bevölkerung. 
Die Förderung des Sports und der 
Sportorganisationen gewinnt dadurch 
für sie eine große Bedeutung. Die 
Stadt Osnabrück fördert mit erhebli -
chem investiven Aufwand den Sport, 
in dem sie z. B. 
• Sportstätten für den Breiten- und  
 Wettkampfsport
• sportlich nutzbare öffentliche 
 Freiräume 
• Sondersportanlagen wie z. B. 
 Skateanlagen 
für die Bürgerinnen und Bürger vor -
hält. Die städtischen Sportstätten und 
Freiräume stehen daher in der Sport -
entwicklungsplanung Osnabrücks im 
Zentrum der Betrachtung. 
Direkte Unterstützungen leistet die 
Stadt Osnabrück durch die Vergabe 
von Fördermitteln, die Vermietung 
städtischer Sportanlagen und weiterer 
Leistungen an die Sportorganisatio-  
nen, Schulen und ggf. andere Einrich -
tungen. Indirekt erfolgt eine Sport-  
förderung durch das Vorhalten von 
Personal, Ressourcen der Sportverwal-
tung und anderer Ämter. Der Stadt -
sportbund Osnabrück (SSB) erhält 
eine besondere Förderung für seine 
gemeinwohlorientierten Arbeiten. 
3.1.2  Zuständigkeit der Stadt 
Die Stadtverwaltung und -politik ist 
rechtlich nur auf zwei Gebieten für 
den Sport unmittelbar zuständig bzw. 
verantwortlich. Die Stadt stellt Sport -
stätten für die staatlichen Bildungs -
einrichtungen und für weitere Nutzer- 
innen und Nutzer zur Verfügung. Das 
sind in der Regel Sporthallen und  
Sportfreianlagen der Schulen. Dass 
diese Sportstätten außerhalb der schu-
lisch genutzten Zeiten auch an ge -
meinwohlorientierte Sportorganisatio-
nen vermietet werden, ist eine sozial-  
politisch begründete, freiwillige Leis -
tung der Stadt Osnabrück. Einen ein -
zuklagenden Rechtsanspruch darauf 
gibt es nicht. Allerdings wird der Sport 
als Teil einer Daseinsvorsorge für die 
Menschen gesehen. Die Daseinsvor -
sorge ist eine staatliche Leistung, de -
rer der Bürger zur Sicherung einer 
menschenwürdigen Existenz unum -
gänglich bedarf (–> BVerfGE 66, 248, 
258) (Deutscher Bundestag, 2024). 
Die Stadt Osnabrück  
fördert mit erheblichem  
investiven Aufwand u. a. 
Sportstätten für den 
Breiten- und Wettkampf-
sport sowie Sonder-
sportanlagen.
19Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Auftrag und Methode
METHODEN
Die integrierte Sportentwicklungspla -
nung erfordert einen multiperspekti -
vischen Methodenansatz. 
Das grundlegende methodische Vor -
gehen bestand folglich aus einer quan-
titativen und qualitativen Datenerhe -
bung, einem kooperativen Planungs-  
prozess und einer Organisationsent -
wicklung. Die einzelnen Prozessschritte 
sind in –> Tabelle 1 dargestellt.
 
3.2.1  Quantitative Datenerhebung
Der Sportentwicklungsplanung liegen 
umfangreiche Befragungen der Bevöl-
kerung, der Vereine, Schulen sowie 
den Sportstätten- und Bewegungs -
räumen zugrunde. Diese Erhebungen 
zielten darauf ab, Bedarfe und Heraus-
forderungen der Befragungsgruppen 
zu erfassen – insbesondere hinsicht -
lich der Sportangebote, der Nutzung 
von Sportstätten, möglicher Koopera-
tionsformen sowie des Zustands der 
von Schulen und Vereinen genutzten 
städtischen Sportstätten. Durch die 
Differenzierung in der Bevölkerungs -
befragung, den Vereins-, Schul- und 
Sportstättenbefragungen konnten alle 
sportpolitisch relevanten Akteure und 
Handlungsfelder einbezogen werden. 
Auf diese Weise wird eine sowohl ge -
samtgesellschaftliche als auch teil -
räumliche Analyse der aktuellen Situ -
ation des Sportstandorts Osnabrück 
ermöglicht. 
3.2
Methodisches Vorgehen
Die Befragungen der Bevölkerung, der 
Sportvereine und Schulen wurden als 
Online-Befragungen durchgeführt. Ver-
antwortlich für die Konzeption und 
Umsetzung war das Fachbüro Kähler 
in Zusammenarbeit mit dem IGES Ins-
titut. Zur Teilnahme eingeladen wur -
den alle Schulen und Sportvereine im 
Stadtgebiet durch offizielle Anschrei -
ben der Stadt Osnabrück. Die Einla -
dung erfolgte im Zeitraum von Mitte 
Januar bis Mitte März 2025. Um die 
Rücklaufquote zu erhöhen, wurden 
Erinnerungsschreiben versendet und 
der Befragungszeitraum aufgrund der 
Ferienzeit verlängert.
Für die Bevölkerungsbefragung wur -
de auf Basis einer Zufallsstichprobe 
eine repräsentative Stichprobe von 
13.000 Bürgerinnen und Bürgern ge -
zogen, die postalisch zur Teilnahme 
eingeladen wurden. Ergänzend be -
stand die Möglichkeit, sich über einen 
offenen Online-Link, der durch die lo -
kale Presse verbreitet wurde, zu betei-
ligen.
Die genauen Erhebungszeiträume wa-
ren wie folgt:
• Vereine 
 20. Januar bis 9. März 2025
• Schulen 
 20. Januar bis 21. März 2025
• Bevölkerung 
 20. Februar bis 21. März 2025
Die Fragebögen wurden vom Fach-  
büro Kähler in Abstimmung mit den 
Projektverantwortlichen der Stadt Os-
nabrück (Fachbereich Bildung, Schule 
und Sport) sowie dem Stadtsport -
bund Osnabrück e.V. (SSB) entwickelt 
und in einer gesonderten Sitzung wei-
teren Ämtern der Stadtverwaltung zur 
Diskussion vorgelegt.
20 Auftrag und Methode  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Tabelle 2: Themenkomplexe der Befragungen  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der finalen Fragebögen Schulen, Ve reine, Sportstätten
Bevölkerungs-  
befragung
Vereinsbefragung Schulbefragung Sportstätten-  
befragung
— Zufriedenheit mit dem
 Sportangebot
— Sport- und Bewegungs-
 aktivitäten der  
 Bevölkerung
— Inklusion und 
 Diskriminierung
— Sportstätten und
 öffentlicher Raum
— Verbesserungs-
 vorschläge der 
 Bevölkerung
— Sportangebot  
— Sportstättensituation  
— Öffentlicher Raum  
— Kooperationen  
— Problemfelder,  
 Inves titionen,  
 Förderung
— Profil der Schulen
— Sportangebot der  
 Schulen  
— Sportangebot von 
 Ganztagsschulen  
— Kooperationen  
— Sportstättensituation  
— Schulhof und 
 öffentlicher Raum
— Zusammenarbeit mit 
 der Stadt
— Zustand der Sport-
 stätten
— Zufriedenheit mit den 
 Sportstätten
— Benennung von
  Mängeln 
— Atmosphäre
Grundlegendes methodisches Vorgehen
ERGEBNISSE
— Auswahl: 
 Übersicht über die Situation und 
 Bedarfe an Sportstätten und 
 -räume
— Empfehlungen zu verschiedenen 
 Handlungsfeldern des Sports
— Modelle für räumliche Planungen 
 im Sport
— Vorschläge für Veränderung  
 von Strukturen
Quantitative Datenerhebung
— Befragung der Sportvereine
— Befragung der Nutzerinnen und  
 Nutzer der Sportstätten  
— Befragung von Schulen
Kooperative Planung
— Strategien
— Planungsgrundlagen
— Spezifische Lösungen
— Maßnahmen
Qualitative Datenerhebung
— Örtliche Begehungen
— Auswertung städtischer Daten
— Zukunftsforum
— Workshops
— Sozialraumanalyse
— Kartendarstellung
Organisationsentwicklung
— Modellprojekte
— Arbeitskreise
— Diskussionsrunden
— Moderierte Besprechungen
Tabelle 1: Darstellung des grundlegenden methodisch en Vorgehens im Rahmen der Sportentwicklungsplanung  
(Datenerhebung – Planungs- und Entwicklungsprozess – Ergebnisse) 
Quelle: Fachbüro Kähler
Datenerhebung
Planungs- &  
Entwicklungsprozess1 2 3
Die Befragung der Bevölkerung, der  
Sportvereine und Schulen erfolgte in 
Form einer Online-Befragung. Der 
Themenkomplex „Sportstätten” wur -
de von den Sportvereinen und  den 
Schulen nochmals gesondert bewer -
tet (–> vgl. Tabelle 2). Das Team des 
Fachbüros Kähler war für die Daten-  
sicherung sowie die Auswertung der 
Befragungsdaten zuständig. Die Er -
gebnisse werden nach Stadtteilen,  
in Kartendarstellungen mit einzelnen 
Schul- oder Sportstättenstandorten 
sowie nach weiteren Indikatoren dif -
ferenziert dargestellt. Dazu gehören 
die Vereinsgröße, der Schultyp, die 
Art der Sportstätte sowie Alter und 
Geschlecht der Bevölkerung.
21Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Auftrag und Methode
Stadtteilanalyse
Da die Befragung eine Zuordnung auf 
Ebene der Stadtteile erlaubt, ist eine 
Analyse sowohl einzelner Stadtteile als 
auch solcher städtischen Räume mög-
lich, die einen besonderen stadtent -
wicklungspolitischen Aufmerksamkeits-
bedarf
1 aufweisen. Die Einteilung der 
Stadtteile erfolgte in Abstimmung mit 
der Stadt Osnabrück auf Grundlage 
der im Sozialmonitoring ausgewiese -
nen Einstufungen sozialer Ungleich -
heiten (–> vgl. Abbildung 8).
 Es ist dabei 
zu berücksichtigen, dass stadtentwick-
lungspolitischer Aufmerksamkeitsbe -
darf sich nicht ausschließlich auf ganze 
Stadtteile bezieht, sondern oftmals auf 
kleinere räumliche Einheiten bzw. Pla-
nungsräume. Die niedrigste Analyse-  
ebene der Befragungsergebnisse ist 
daher zunächst die Stadtteilebene; im 
weiteren Projektverlauf werden diese 
Befunde durch kleinteiligere lokale Ana-
lysen (z. B. Begehungen von konkre -
ten Sportanlagen) ergänzt. Um eine 
Anschlussfähigkeit an die Begrifflich -
keiten des Sozialmonitorings sowie an 
die sozialräumliche Differenzierung des 
stadtteilbezogenen Stadtentwicklungs-
programms herzustellen, wurde eine 
Dreiteilung vorgenommen:
• Stadtteile mit stadtentwicklungs-
 politischem Aufmerksamkeits-
 bedarf
• Stadtteile mit anteiligem stadtent-
 wicklungspolitischem 
 Aufmerksamkeitsbedarf
• Stadtteile ohne stadtentwicklungs-
 politischem Aufmerksamkeits-
 bedarf.
Abbildung 8: Gesamtindex Soziale Ungleichheit  
Quelle: Einwohnermeldeamt der Stadt Osnabrück – eigene Berechnung en basierend auf Daten der  
Bundesagentur für Arbeit und des Melderegisters (2020–2024)
Gesamtindex Soziale Ungleichheit in den Planungsräu men
1  Wir verwenden hierfür synonym auch die Begriffe sozial segregierte Stadtteile oder Stadtteile mit 
 eingeschränkten Teilhabechancen.
22 Auftrag und Methode  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Die in –> Abbildung 9 dargestellte Karte 
visualisiert diese Kategorisierung. Die 
Stadtteile mit stadtentwicklungspo-  
litischem Aufmerksamkeitsbedarf bil -
den dabei eine zentrale Auswertungs-
perspektive, die eine strukturierte 
Analyse sozialräumlicher Unterschie -
de ermöglicht. In den auf die Ist-Ana -
lyse folgenden Projektmodulen wer -
den die Stadtteile zudem einzeln und 
vertiefend untersucht.
Flächennutzung
 Grünflächen
 Siedlungsflächen  
 Wasserflächen
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf 
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf 
 Stadtteile ohne stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Kraftfahrt- und Bundesstraßen 
 Landesstraße
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Auftrag und Methode 23
Kartendarstellung: Stadtteile mit, mit anteiligem und ohne 
stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf
Abbildung 9: Stadtteile mit, mit anteiligem und ohn e 
stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf
Quelle: Fachbüro Kähler 
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Maßstab 1:90.000
0  1,5 3 km
Beschreibung der Stichprobe
Im Rahmen der Befragung wurden Da-
ten zur Bevölkerung, zu Sportvereinen,
zu Schulen und Sportstätten erhoben. 
Die Bevölkerungsbefragung erreichte 
eine Stichprobengröße von n=2.363, 
was einer Rücklaufquote von 16% ent-
spricht. Für die Sportvereine betrug die 
Rücklaufquote 50%, was einer Stich -
probengröße von n=55 entspricht. Die-
se Stichprobe repräsentiert etwa 83% 
der Vereinsmitglieder in Osnabrück. 
Im Bereich der Schulen wurde eine 
Rücklaufquote von 70% erreicht; dies 
entspricht einer Stichprobengröße von 
n=42. Für die städtischen Sportstätten, 
die sowohl von den Schulen als auch 
von den Vereinen bewertet wurden, 
ergab sich eine Stichprobengröße von 
n=113. Das bedeutet, es wurden 60% 
aller städtischen Sportstätten bewer -
tet. An der offenen Befragung nahmen 
309 Personen aus dieser Stichprobe 
teil. Auffällig ist, dass Vereinsmitglie -
der überproportional stark an der of -
fenen Befragung partizipierten. Auf -
grund der deutlich größeren, reprä-
sentativ eingeladenen Hauptstichprobe 
fällt diese Verzerrung jedoch nicht so 
stark ins Gewicht, dass eine gemein -
same Betrachtung der beiden Teil -
stichproben ausgeschlossen werden 
müsste.
Für die Ergebnisdarstellung werden, je 
nach Größe der Stichprobe, entweder 
prozentuale Verteilungen oder abso -
lute Zahlen verwendet. Aufgrund ihrer 
größeren Stichprobengrößen werden 
die Befragungen der Bevölkerung und 
der Sportstätten in Prozentangaben 
dargestellt. Da die Zahl der einbezoge-
nen Schulen und Vereine vergleichs -
weise gering ist, werden deren Ergeb-
nisse in absoluten Zahlen ausgewiesen. 
Die Bevölkerungsstichprobe bildet die 
Grundgesamtheit der Einwohnerinnen 
und Einwohner Osnabrücks weitge -
hend ab (–> vgl. Abbildung 10). Auffällig 
ist jedoch eine unterdurchschnittliche 
Teilnahme aus dem Stadtteil Schin -
kel-Ost, während der Stadtteil Wüste 
überdurchschnittlich stark vertreten ist.
Die unterste Analyseebene der Bevöl-
kerungsbefragung sind die Stadtteile. 
Für konkrete Planungsprozesse sind 
jedoch kleinräumigere Quartiere maß-
geblich (–> vgl. Sozialmonitoring der Stadt, 
Seite 22). Durch die Erhebung der Be -
darfe von Vereinen und Schulen las -
sen sich bestimmte kleinräumige As -
pekte teilweise erfassen; für den indi- 
viduellen Sport und die Nutzung von 
Freiräumen ist dies jedoch nur sehr 
eingeschränkt möglich. Es ist daher 
erforderlich, die Befragungsergebnis-
se um orts- und zielgruppenspezifi -
sche Betrachtungen zu ergänzen, wie 
es im weiteren Verlauf der Sportent -
wicklungsplanung in Workshops zu 
spezifischen Handlungsfeldern vorge-
sehen ist.
50% der Sportvereine 
in Osnabrück nahmen an 
der Befragung teil.
24 Auftrag und Methode  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Methodische Grenzen der 
Aussagekraft der Ergebnisse
Die Bevölkerungsbefragung basierte 
auf einer repräsentativen Zufallsstich-
probe; die realisierte Ausschöpfungs -
quote (Rücklauf) lag bei 16%. Wie bei 
Befragungsstudien allgemein kann 
trotz Prüfungen der Verteilungen nicht 
davon ausgegangen werden, dass sich 
alle Bevölkerungsgruppen proportio -
nal beteiligt haben (Nonresponse-/
Coverage-Bias). Da der Fragebogen 
ausschließlich in deutscher Sprache 
vorlag, ist eine Untererfassung von 
Personen mit begrenzten Deutsch -
kenntnissen nicht auszuschließen.
Unter den Osnabrückerinnen und Os -
nabrückern mit Migrationsgeschichte 
ist die Teilnahmequote geringer als 
unter Personen ohne Migrationsge -
schichte (–> vgl. Abbildung 11, Seite 26).  
Die Teilstichprobe der Personen mit 
Migrationsgeschichte ist gleichwohl 
hinreichend groß, um Unterschiede in 
den Sportbedarfen analysieren zu 
können; die entsprechenden Befunde 
sind jedoch mit erhöhter Unsicherheit 
zu interpretieren.
Die Altersstruktur der Teilnehmenden 
spiegelt weitgehend die Verteilung in 
der Gesamtbevölkerung wider  (–> vgl. 
Abbildung 12, Seite 26). Lediglich Perso-
nen ab dem Alter von 80 Jahren sind 
in der erhobenen Stichprobe unterre-
präsentiert. Die Geschlechtervertei -
lung in der Stichprobe entspricht der 
in der Osnabrücker Gesamtbevölke -
rung (–> vgl. Abbildung 13, Seite 26).
25Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Auftrag und Methode
Atter
Darum-Gretesch-Lüst.
DodesheideEversburg
FledderGartlage
HafenHasteHellern
InnenstadtKalkhügel
Nahne
Pye
Schinkel
Schinkel-OstSchölerbergSonnenhügelSutthausen
Voxtrup
WesterbergWeststadt
Widukindland
Wüste
Wohnsitz der Stichprobe und Grundgesamtheit | Bevölkerung in %
Bevölkerung            Stichprobe  
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0
Abbildung 10: Bevölkerungsstichprobe in den einzeln en Stadtteilen Osnabrücks
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
26 Auftrag und Methode  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Migrationsgeschichte
Weiblich
Noch SchülerInkeinen Abschluss
Männlich
Volks-, Haupt-,Realschuleo. gleichwertiger Abschluss
Divers
(Fach-)Hochschulreife
Keine Angabe Keine Angabe
Unter 18 Jahren
18–24 Jahre25–44 Jahre45–64 Jahre65–79 Jahre
80 Jahre und älter
Keine
Migrationsgeschichte
Keine Angabe
Migrationsstatus der Stichprobe und 
Grundgesamtheit | Bevölkerung in %
Geschlechtsmerkmale der  
Stichprobe und Grundgesamtheit |  
Bevölkerung in %
Bildungsgrad der Befragten in der 
Stichprobe im Vergleich zur Grund- 
gesamtheit | Bevölkerung in %
Altersmerkmale der Stichprobe und 
Grundgesamtheit | Bevölkerung in %
100%
80%
60%
40%
20%
0
100%
80%
60%
40%
20%
0
100%
80%
60%
40%
20%
0
100%
80%
60%
40%
20%
0
Abbildung 11: Migrationsstatus der Stichprobe 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung  
der Bevölkerung
Abbildung 13:
 Geschlechtsmerkmale der  
Stichprobe 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung  
der Bevölkerung
Abbildung 12: Altersmerkmale der Stichprobe 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung  
der Bevölkerung
Bevölkerung            Stichprobe ab 16 Jahren  
Bevölkerung ab 18 Jahren
Stichprobe ab 16 Jahren  
Bevölkerung            Stichprobe 
27
12
73
85
3
Abbildung 14: Bildungsgrad der Befragten 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung  
der Bevölkerung
Anmerkung: Der Vergleich mit der Grundgesamt-
heit erfolgt hier eingeschränkt, da die statisti-
schen Daten zur Grundgesamtheit nur für die 
Gruppe der Personen ab 15 Jahren vorliegt und 
nicht ab 16 Jahren.
Bevölkerung ab 15 Jahren
Stichprobe ab 16 Jahren  
27Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Auftrag und Methode
InnenstadtSonnenhügel
KalkhügelWeststadt
Haste
SchölerbergWesterberg
Wüste
DodesheideEversburg
Hellern
Schinkel-Ost
Darum-Gretesch-Lüst.
Schinkel
AtterNahne
Pye
Sutthausen
Voxtrup
Widukindland
FledderGartlage
Hafen
Räumliche Verteilung der Schulen in Stichprobe und Grundgesamtheit | 
Schulen in absoluten Zahlen
Schulen            Stichprobe  
10
8
6
4
2
0
Auch der Bildungsgrad der über 16-Jäh-
rigen zeigt nur eine geringe Varianz 
zwischen Stichprobe und tatsächlicher 
Bevölkerungsstruktur (–> vgl. Abbildung 
14, Seite 26). An der Befragung nahmen 
Schülerinnen und Schüler bzw. Perso-
nen ohne Abschluss seltener teil, wäh-
rend Bewohnerinnen und Bewohner 
mit einem gleichwertigen Abschluss 
zum Volks-, Haupt- oder Realschulab-
schluss etwas häufiger teilnahmen.
Auch die Stichprobe der Schulen bil -
det in etwa die Grundgesamtheit der 
Schulen in den Stadtvierteln Osna -
brücks ab (–> vgl. Abbildung 15). Sowohl 
in der Stichprobe als auch in der 
Grundgesamtheit liegen die meisten 
Schulen in Osnabrück in der Innen -
stadt. In den Stadtteilen Innenstadt, 
Sonnenhügel und Weststadt ist die 
Stichprobe im Vergleich zu der Grund-
gesamtheit etwas geringer.
9
6
5 5
7
3
4
3
4
3 3 3
2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Abbildung 15:
 Räumliche Verteilung der Schulen
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
3.2.2  Qualitative  Datenerhebung
 
Die qualitative Datenerhebung erfolg-
te vor allem durch eine umfassende 
Analyse vorhandener Dokumente, Be-
schlüsse und Strategiepapiere mit Be-
zug zum Themenfeld Sport (u. a. Schul-
entwicklungsplan, Spielraumplanung), 
der Sichtung der Ergebnisse städti -
scher Befragungen, örtlicher Begehun-
gen von ausgewählten Sport- und Be-
wegungsräumen, sowie den Inhalten 
thematisch verbundener Webseiten. In 
einem Zukunftsforum (–> vgl. Kapitel A, 
Bevölkerung, Absatz A.4, Seite 58)  wurden 
die Meinungen, Erfahrungen und Wün-
sche der teilnehmenden Osnabrücker 
Bevölkerung systematisch aufgenom-
men und ausgewertet. Die Sportstät -
ten, Sportplätze, weitere Sport- und 
Freiräume wurden sowohl in quantitati-
ven als auch qualitativen Erhebungs -
methoden untersucht.
3.2.3  Planungs- und  
 Entwicklungsprozess
In kooperativ ausgerichteten Work-  
shops wurden modellhaft Planungs- 
konzepte für zukünftige sport- und 
bewegungsbezogene Raumentwick -
lungen erarbeitet. Ziel war es, neben 
der Entwicklung zukünftig möglicher 
Planungsprinzipien, die beteiligten Ak-
teure zu einem problemlösenden Han-
deln zu motivieren, Vertrauen in ge -
meinsames Handeln aufzubauen und 
bisherige Denkschranken oder Gren -
zen der Zusammenarbeit zu überwin -
den. 
Im Hinblick darauf, eine spätere mög-
liche Umsetzung von Empfehlungen 
in konkrete Projekte anzugehen und 
eine selbsttragende Weiterentwick -
lung der Sportentwicklungsplanung zu 
sichern, wurden die Ergebnisse auch 
innerhalb eines informellen Arbeits -
kreises mit anderen Ämtern diskutiert.
3.2.4  Dialog als zentrale Methode
 der Sportentwicklungs-
 planung 
Der gesamte Planungsprozess – von 
der Auseinandersetzung mit der Situ-
ation des Sports über die Definition 
der Handlungsfelder bis hin zum Fin -
den von Empfehlungen – war eine  
äußerst anspruchsvolle Kommunikati-
onsaufgabe. Allein schon die Definiti -
on von Erwartungen an künftige Ent -
wicklungen oder gar die Festlegung 
von Handlungsfeldern und Maßnah -
men bestimmter Gruppen im Sport 
und deren Entsprechung innerhalb 
der wissenschaftlichen Untersuchun -
gen und den nachfolgenden koopera-
tiven Beteiligungsrunden waren eine 
große Herausforderung und erforder-
ten aufwendige Abstimmungsprozesse. 
Die Aufgabe des Fachbüros Kähler 
bestand darin, den Prozess der Sport-
entwicklungsplanung zu moderieren 
und im Diskurs Ziele und Empfehlun -
gen für eine qualitative Weiterent -
wicklung des Osnabrücker Sports zu 
entwickeln und zu schärfen. In diesem 
Verständnis geht die Sportentwick -
lungsplanung für Osnabrück über die 
rein wissenschaftliche Darstellung von 
Ergebnissen und die Durchführung 
geregelter Verfahren hinaus. Sie um -
fasst auch die Gestaltung kreativer 
Prozesse. Dies wurde insbesondere in 
den Workshops deutlich, in denen für 
konkrete Projekte kreative, innova tive 
Lösungen gefunden wurden.
28 Auftrag und Methode  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Der Kommunikationsprozess fand zwi-
schen mehreren Akteuren des Sports 
statt:
1  mit der Stadt Osnabrück und  
 ihrer umfassenden, nach 
 unterschiedlichen Zuständig-
 keiten gegliederten 
 Verwaltung.  
2 mit der kommunalen, 
 parteilich gegliederten und 
 demokratisch in die Stadt 
 intergierten Sportpolitik  
3
 mit den demokratisch 
 verfassten, gemeinwohl-
 orientierten Sportorganisatio-
 nen, Sportvereinen und dem 
 Stadtsportbund Osnabrück
4 
mit den gesellschaftlichen, 
 frei organisierten Gruppen
 in Osnabrück mit Sport- und 
 Bewegungsbezug
5 
mit den Schulen und mit der 
 Universität Osnabrück
6 
mit der sportlich 
 interessierten Bevölkerung.  
Die zu erledigenden Aufträge muss -
ten daher innerhalb dieses komplexen 
Kommunikationsprozesses immer wie-
der neu verhandelt, diskutiert, oft neu 
definiert und korrigiert werden. Der 
Verlauf, die Aufgaben, die Absprachen 
sind innerhalb des gesamten Pla -
nungszeitraums 2024 bis 2026 immer 
wieder in den Blick genommen und 
mit den zu beteiligenden Personen 
und Einrichtungen eng abgestimmt 
und angepasst worden. 
Hinweis für die folgenden Kapitel:
Die Prozentzahlen sind in den 
Untersuchungen mit einer Stelle 
nach dem Komma berechnet 
worden. In allen Grafiken dieses 
Berichts sind die Prozentzahlen 
aber auf- oder abgerundet 
worden. Daher beträgt dort die 
Summe nicht immer 100%.
Hinweis bei den Kapiteln B–D:
Verwendung von absoluten 
Zahlen
29Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Auftrag und Methode
A–D
ERGEBNISSE  
DER BEFRAGUNGEN
Die Ergebnisse der Befragungen werden 
im Folgenden für die
 
 
• Bevölkerung
• Sportvereine
• Schulen 
• Sportstätten  
dargestellt2. 
Einige Angaben zu den Sportstätten werden 
separat dargestellt, da sie sowohl Schulen als auch 
Vereine betreffen.
Die folgenden Kapitel A–D sind sehr umfangreich 
und differenziert. Im Kapitel 7 (Handlungsfelder 
HF 1 – HF 4) werden viele Detailergebnisse aus den 
Befragungen erneut dargestellt.
 
2  Nicht alle Fragen wurden allen Teilnehmenden gestellt, da sie nicht für alle relevant sind. 
 Dies wurde in der Online-Befragung durch eine Filterführung realisiert.  
 Falls sich Ergebnisse daher nur auf eine Teilgruppe beziehen, ist dies in [eckiger Klammer] in der 
 Überschrift der Abbildungen vermerkt.
31Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse
32
32
33
33
A
ERGEBNISSE BEVÖLKERUNG  
Abbildung 16 auf den Seiten 32–33:  
Inklusionssport
Quelle: Freepik
34 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
4
34
49
8
2 3
ZUFRIEDENHEIT 
MIT DEN SPORTANGEBOTEN
 
Mehr als ein Drittel der Befragten be -
wertet Osnabrück bereits heute als 
sport- und bewegungsfreundlich. Fast 
die Hälfte der Befragten vertritt eine 
ambivalente Einschätzung und ordnet 
die Stadt in die Kategorie „teils, teils“ 
ein. Lediglich rund ein Zehntel der Be-
fragten hält Osnabrück nicht für sport- 
und bewegungsfreundlich (–> vgl. Ab-
bildung 17). 
Das Sport- und Bewegungsangebot 
im näheren Umfeld sehen die Osna -
brückerinnen und Osnabrücker mit fast 
  A.1
einem Viertel der Bürgerschaft etwas 
kritischer. Trotzdem bewertet immer 
noch ca. jeder Dritte das Bewegungs -
angebot als „gut“ oder „sehr gut“ (–> 
vgl. Abbildung 18, Seite 35). 
Kinder unter 16 sind aus Sicht der El -
tern mit dem Sportangebot ebenfalls 
mehrheitlich zufrieden. Dennoch be -
nennt ca. ein Viertel Unzufriedenhei -
ten (–> vgl. Abbildung 19, Seite 35). Jedes 
dritte Elternteil gibt an, sein Kind sei 
mit den frei zugänglichen Sportange -
legenheiten im Wohnumfeld und dem 
Angebot zum Schwimmen lernen 
nicht zufrieden.
Sport- und Bewegungsfreundlichkeit | Bevölkerung in %
Abbildung 17: Halten Sie Osnabrück, alles in allem, für eine sport- und bewegungsfreun dliche Stadt? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=2.363
        Trifft voll und ganz zu            Trifft z u            Teils, teils           Trifft nicht zu              
        Trifft überhaupt nicht zu            Weiß n icht/Keine Angabe
35Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Sport- und Bewegungsangebot | Bevölkerung in %
Abbildung 18: Wie beurteilen Sie insgesamt das Spor t- und Bewegungsangebot in Ihrem Stadtteil bzw. in 
Ihrer näheren/erreichbaren Umgebung? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=2.363
        Sehr gut           Gut          Befriedigend           Ausreichend           Mangelhaf t             
        Ungenügend          Weiß nicht/Keine Angabe
7
36
25
13
8
2
8
Zufriedenheit Sportangebot für Kinder | Eltern in %
Verfügbarkeit von  
Sportstätten
Abbildung 19: [Falls Kind unter 16] Wie zufrieden i st das Kind Ihrer Wahrnehmung nach mit den  
Sportangeboten in Osnabrück? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=442
17 47 17 5 14
12 43 28 5 12
15
17
36
48
24
18
8 17
4 13
Sehr zufrieden           Eher zufrieden           E her unzufrieden          Sehr unzufrieden            
Weiß nicht/Keine Angabe   
Verfügbarkeit frei zugäng- 
licher Sportgelegenheiten 
im Wohnumfeld
Angebote, Schwimmen  
zu lernen
Angebot der Sportvereine
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SPORTVERHALTEN DER
BEVÖLKERUNG
 
Die Osnabrücker sind insgesamt in der 
Mehrzahl regelmäßig in Bewegung, 
über zwei Drittel treibt regelmäßig 
Sport  (–> vgl. Abbildung 20). Nur 13% be-
wegt sich unregelmäßig oder gar nicht.
Neben den üblichen Alterseffekten auf 
die Sportaktivität (–> vgl. Abbildung 21, 
Seite 37), die bei den Befragten nach 
dem jungen Erwachsenenalter in Os -
nabrück erst wieder ab dem achtzigs-
ten Lebensjahr stärker ausgeprägt sind, 
zeigen sich nur geringe Unterschiede 
zwischen den Bevölkerungsgruppen. 
Insbesondere können zwischen den 
Stadtteilen mit und ohne stadtentwick-
lungspolitischen Aufmerksamkeitsbe -
darf keine signifikanten Unterschiede 
festgestellt werden. Personen, die erst 
kürzlich nach Osnabrück gezogen sind, 
weisen in etwas geringerem Umfang 
regelmäßige Sportaktivitäten auf. Deut-
lich erkennbar ist zudem der Zusam -
menhang zwischen Vereinsmitglied -
schaft und Sportaktivität: Mit einer 
Vereinsmitgliedschaft steigt die Wahr-
scheinlichkeit regelmäßiger sportlicher 
Betätigung wesentlich an.
Bewegungsaktivität der Osnabrücker  | Bevölkerung in %
Abbildung 20:  In welcher Form sind Sie normalerweise aktiv? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=2.363
Treibe regelmäßig Sport, ggf. zusätzlich regelmäßig e Bewegungsaktivität  
Nur regelmäßige Bewegungsaktivitäten, nicht regelmä ßig Sport
Unregelmäßige Sport- oder Bewegungsaktivitäten
Keines davon
Weiß nicht/Keine Angabe
  A.2
66
21
11
21
In welcher Form sind Sie normalerweise aktiv? (n=2363)
regelmäßig Sport, ggf. zusätzlich
regelmäßige Bewegungsaktivität
nur regelmäßi g Bewegungsaktivitäten,
nicht regelmäßig Sport
unregelmäßi ge Sport- oder
Bewegungsaktivitäten
keine davon
keine Angabe
36 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
37
Geschlecht  
weiblich (n=1.216)
männlich (n=1.097)
divers (n=7)
Altersgruppe  
unter 18 Jahre (n=25)
18 bis unter 25 (n=268)
25 bis unter 45 (n=915)
45 bis unter 65 (n=775)
65 bis unter 80 (n=326)
80 Jahre und älter (n=50)
Einwohner von Osnabrück 
< 1 Jahr in Osnabrück lebend (n=55)
1–5 Jahre (n=390)
6–10 Jahre (n=237)
länger als 10 Jahre (n=1.648)
Stadtteil  
Stadtteil mit sepA (n=258)
Stadtteil mit anteiligem sepA (n=726)
Stadtteil ohne sepA (n=1.328)
Mitgliedschaft in Sportvereinen  
Mitglied in Sportvereinen (n=872)
Kein Mitglied in Sportvereinen (n=1.414)
67
58
54
58
0% 20%
Bewegungsaktivität der Osnabrücker nach verschieden en Bevölkerungsgruppen |  
Bevölkerung in %
Abbildung 21: Bewegungsaktivität nach verschiedenen Bevöl kerungsgruppen  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: sepA: stadtentwicklungspolitischer Aufme rksamkeitsbedarf
84
67
64
66
21
8
29
22
22
21
10
9
12
11
2
4 4
2
2
2
13
65
75
68
65
86
60
20
16
19
22
8
24
12
9
11
11
6
12
2
1
2
1
1
1
2 2
86
67
68
66
14
20
19
20
29
22
11
12
11
14
2
1
1
2
3
414
40% 60% 80% 100%
Treibe regelmäßig Sport, ggf. zusätzlich regelmäßig e Bewegungsaktivität  
Nur regelmäßige Bewegungsaktivitäten, nicht regelmä ßig Sport
Unregelmäßige Sport- oder Bewegungsaktivitäten
Keines davon
Weiß nicht/Keine Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Ergebnisse Bevölkerung
A.2.1 Sport- und Bewegungs-
 aktivitäten von Eltern und
 Kindern
 
Das Alter der Kinder hat einen mess -
baren Einfluss auf die sportliche Akti -
vität der Eltern (–> vgl. Abbildung 22) . 
Von den Eltern mit Kindern unter drei 
Jahren sind lediglich 56% regelmäßig 
sportlich aktiv. Demgegenüber geben 
fast 70% der Eltern mit Kindern im Al-
ter zwischen 16 und 18 Jahren an, regel-
mäßig Sport zu treiben.
Da Kinder unter 16 Jahren nicht selbst 
befragt werden dürfen, stehen hier 
die Antworten der Eltern, die ihre Kin-
der befragt haben bzw. stellvertretend 
für Ihre Kinder geantwortet haben. Be-
fragte mit mehreren Kindern wurden 
dabei nur zu dem jeweils ältesten Kind 
befragt, um die Befragungsdauer zu 
begrenzen. Von den Kindern unter 16 
Jahren sind nach Angabe der Eltern 
rund 72% regelmäßig sportlich aktiv. 
Etwa 12% bewegen sich dagegen nur 
unregelmäßig oder gar nicht (–> vgl. 
Abbildung 23, Seite 39) . Bewegungsak-  
tive Freizeitgestaltung sowie regelmä-
ßige Alltagswege tragen dabei nur in 
geringem Umfang zur sportlichen Ak-
tivität bei.
Unter den sportlich aktiven Kindern 
sind 93% Mitglied in einem Sportver -
ein.
Die Hälfte der Familien bewegt sich 
mindestens drei Tage pro Woche ge -
meinsam, bei ca. einem Viertel be -
schränkt sich die gemeinsame Bewe -
gung auf einmal pro Woche oder 
findet gar nicht statt. Das Zurücklegen 
gemeinsamer Wege zu Fuß macht da-
bei den größten Anteil aus. Nur ein 
kleiner Teil der Eltern bewegt sich täg-
lich mit ihrem Kind/ihren Kindern (–> 
vgl. Abbildung 24, Seite 40) .
Bewegungsaktivität von Eltern | Eltern in %
Kind(er) im Alter unter  
3 Jahren (n=113)
Abbildung 22: In welcher Form sind Sie normalerweis e aktiv?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=442
56 27 17
61 25 14
71
70
18
16
9
11
1
2 1
von 3 bis unter 6 Jahren 
(n=122)
von 6 bis unter 16 Jahren 
(n=302)
von 16 bis 18 Jahren 
(n=122)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Treibe regelmäßig Sport, ggf. zusätzlich regelmäßig e Bewegungsaktivität  
Nur regelmäßige Bewegungsaktivitäten, nicht regelmä ßig Sport
Unregelmäßige Sport- oder Bewegungsaktivitäten
Keines davon
Weiß nicht/Keine Angabe
38 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Von den Kindern  
unter 16 Jahren sind 
rund 12% unregelmäßig 
sportlich aktiv oder
treiben gar keinen 
Sport.
39
0% 20% 40% 60% 80%
regelmäßig Sport (im Verein oder individu-
ell z. B. Fußball, Yoga, Joggen, Wandern)
regelmäßig Wege im Alltag zu Fuß oder 
mit dem Rad zurücklegen 
regelmäßig Gesundheitssport
nur unregelmäßige Sport-/Bewegungs- 
aktivitäten an Wochenenden/im Urlaub
Keine davon
Weiß nicht/Keine Angabe
Sport und Bewegung von Kindern | Eltern in %
43
50
2
5
8
4
72
Abbildung 23: [Falls Kind unter 16] Ist das Kind re gelmäßig sportlich aktiv oder regelmäßig in Bewegun g? 
In welcher Form ist das Kind normalerweise aktiv?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung 
Anmerkung: n=440
regelmäßig bewegungsaktive Freizeit (z. B. 
spazieren gehen, Bewegungsspiele)
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Gemeinsame Bewegung Eltern und Kind | Eltern in %
gemeinsam Wege zu Fuß zurücklegen  
(z. B. zur Schule, zum Einkaufen) 
gemeinsam Wege mit dem Rad zurücklegen  
(z. B. zur Schule, zum Einkaufen) 
Abbildung 24: [Falls mit Kind unter 16] An wie viel en Tagen in der Woche bewegen Sie sich gemeinsam mi t 
Ihrem Kind/Ihren Kindern?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=442
16 2 14 6 12 15 12 6
4 1
1
9
1
4
1
11
3
815 18 29
12
8
31
3
41
5
9
6 9 18 19 24 9
gemeinsamer Sport  
(z. B. Schwimmen, Joggen) 
gemeinsames bewegungsorientiertes Spiel  
(z. B. Ballspiel, Toben, Inliner) 
0% 20% 40% 60% 80% 100%
7 Tage pro Woche          6 Tage pro Woche           5 Tage pro Woche          4 Tage pro Woche            
3 Tage pro Woche          2 Tage pro Woche           1 Tag pro Woche             0 Tage pro Woche          
Weiß nicht/Keine Angabe
17
Schwimmfähigkeit Kinder unter 16 | Eltern in %
Abbildung 25: [Falls Kind unter 16] Kann das Kind schwimmen?  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=440
Wie in –> Abbildung 19, Seite 35  bereits 
dargestellt, sind rund ein Drittel der 
Kinder, der Angabe der Eltern nach, 
mit dem Angebot zum Schwimmen -
lernen unzufrieden. Das spiegelt sich 
auch darin wider, dass knapp 30% der 
Kinder unter 16 Jahren nicht schwim -
men können (–> vgl. Abbildung 25).
Ja, mit Schwimmabzeichen  
Ja, ohne Schwimmabzeichen
Nein
Keine Angabe
60
8
28
4
[Falls Kind unter 16] Kann das Kind schwimmen? (n=440)
ja, mit Schwimmabzeichen
ja, ohne Schwimmabzeichen
nein
keine Angabe
40 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
41
A.2.2 Art und Häufigkeit der 
 Bewegungsaktivität, 
 Orte und Organisation
 
Das Bewegungs- und Sportverhalten 
der Osnabrücker Bevölkerung ist viel-
fältig und weist keine dominante Prä -
ferenz auf (–> vgl. Abbildung 26). Regel-
mäßiger Sport (60%) und eine bewe-  
gungsaktive Freizeitgestaltung (61%) 
sind nahezu gleich stark verbreitet. 
Am häufigsten wird körperliche Akti -
vität jedoch in den Alltag integriert: 
70% der Befragten geben an, sich re -
gelmäßig im Rahmen alltäglicher Wege 
zu bewegen. Viele Personen üben meh- 
rere Bewegungs- oder Sportaktivitä -
ten parallel aus. Den geringsten Anteil 
bildet mit 13% der Gesundheits- bzw. 
Rehabilitationssport. Mehr als die Hälf-
te der Befragten nutzt das Fahrrad an 
mindestens drei Tagen pro Woche.
Die betriebenen Sportarten sind viel-  
fältig, am häufigsten wurde Individu -
alsport angegeben, gefolgt von Fit -
nesssportarten und Fußball. Mit fast 
einem Viertel (23%), fahren die Osna -
brücker besonders gerne Fahrrad (–> 
vgl. Abbildung 27, Seite 42).
0% 20% 40% 60% 80%
regelmäßig Sport (im Verein oder individu-
ell z. B. Fußball, Yoga, Joggen, Wandern)
regelmäßig Wege im Alltag zu Fuß oder 
mit dem Rad zurücklegen 
regelmäßig Gesundheitssport
nur unregelmäßige Sport-/Bewegungs- 
aktivitäten an Wochenenden/im Urlaub
Keine davon
Weiß nicht/Keine Angabe
Form der Bewegungsaktivität der Osnabrücker | Bevölkerung in %
60
69
13
1
11
2
61
Abbildung 26: [Falls regelmäßig aktiv] In welcher F orm sind Sie normalerweise aktiv 
(regelmäßigen Sport- und Bewegungsaktivitäten)? Meh rfachnennungen waren möglich
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung 
Anmerkung: n=2.363
regelmäßig bewegungsaktive Freizeit (z. B. 
spazieren gehen, Bewegungsspiele)
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Ausgeübte Sportarten | Sportaktivitäten in %
2.5
1.6
1.6
1.6
1.4
1.2
1.2
1.2
0.4
0.5
0.5
0.6
0.8
0.9
1.0
0.3
0.3
0.2
0.2
0.2
0.1
Abbildung 27: Können Sie diese Sportart einer der f olgenden Kategorien zuordnen? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung 
Anmerkung: n=5.056 Sportaktivitäten
Fahrradfahren
Fitness
Laufen/Joggen
Wandern
Schwimmen
Krafttraining
Yoga/Pilates etc.
Fußball
Nordic Walking
Gymnastik
Klettern/Bouldern
Volleyball
Tanzen
Tennis
Badminton/Squash
Leichtathletik
Wassersportarten
Basketball
Kampfsportarten
Reiten
Tischtennis
Handball
Golfen
Turnen
Skaten
American Football/Rugby
Dart/Billard/Snooker/Kegeln
Hockey
Wintersport
Sportschießen
23.3
14.8
12.4
10.5
5.4
5.0
4.5
3.0
2.8
42 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Abbildung 28: [Falls Sport getrieben wird] Was moti viert Sie, Sport zu treiben oder sich zu bewegen?  
Mehrfachnennungen waren möglich  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Motivation der sportlich aktiven Bevölkerung  |  Bevölkerung in % 
Gesundheit
Stressabbau
Spaß
Gewichtsmanagement
Soziale Interaktion
Leistung/Erfolge
Besondere Erlebnisse
Anderes
Keine Angabe
0% 20%
60
41
40% 60% 80% 100%
94
91
67
68
33
61
45
 Wohnhaft im Stadtteil mit stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=253)
 Wohnhaft im Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=707)
  Wohnhaft im Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=1.299)
23
17
3
23
17
2
1
1
1
40
29
16
2
64
63
92
47
32
43
A.2.3 Gründe und Motivation  
 Sport zu treiben 
  
Für die große Mehrheit der sportlich 
aktiven Bevölkerung (88%) spielt der 
Sport eine sehr wichtige Rolle in ih -
rem Alltag. Die zentrale Motivation für 
sportliche Aktivität ist die Gesundheit. 
Daneben werden auch Stressabbau so-
wie Freude und Spaß an der Bewegung  
häufig als Beweggründe genannt (–> 
vgl. Abbildung 28). Die Motivationsgrün-
de unterscheiden sich nur geringfügig 
zwischen Stadtteilen mit unterschied-
lichem stadtentwicklungspolitischem 
Aufmerksamkeitsbedarf.
Sport wird in Osnabrück am häufigs -
ten ein- bis zweimal pro Woche be -
trieben; knapp die Hälfte der Befrag -
ten macht diese Angabe (–> vgl. Ab-  
bildung 29, Seite 44). Etwa die Hälfte der 
Bewegungsaktivitäten findet im Kon -
text der Freizeitgestaltung statt. Le -
diglich 5% der Befragten geben an, 
Leistungs- bzw. Wettkampfsport aus-
zuüben.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Ergebnisse Bevölkerung
Häufigkeit sportlicher Aktivität | Sportaktivitäten in %
Organisation sportlicher Aktivität | Sportaktivitäten in %
Abbildung 29: [Falls regelmäßige Aktivität] Wie oft üben Sie dies e Sportart aus? (Mal/Woche) 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=3.997
Abbildung 30: Wer organisiert diese Sportart hauptsächlich?  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=5.302
Maximal einmal           zweimal             drei- bis viermal           fünfmal             sechs- bis siebenmal
achtmal und häufiger
Ich selbst oder Freunde           ein Sportverein           ein Fitnessstudio            Schule/Hochsc hule
Arbeitgeber/Betrieb                 Sonstige           Keine Angabe
67
14
11
11 4 3
10
3
24
25
26
12
44 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Der Sport ist überwiegend selbstor -
ganisiert und findet im öffentlichen 
Raum statt. Über zwei Drittel der Be -
fragten geben an, ihren Sport selbst 
oder durch Freunde zu organisieren 
(–> vgl. Abbildung 30, Seite 44).  Ein Viertel 
der Befragten nutzt das Angebot von 
Vereinen oder Fitnessstudios.
Die Mehrheit der Osnabrücker Bevölke-
rung treibt Sport im öffentlichen Raum 
(–> vgl. Abbildung 31).
 Mehr als die Hälfte 
der Befragten nutzt hierfür Straßen, 
Wege, Felder, Wiesen oder den Wald. 
Darüber hinaus geben knapp ein Viertel 
der Befragten an, regelmäßig in einem 
Fitnessstudio oder in einer Sporthalle 
sportlich aktiv zu sein.
0% 6% 12% 18% 24% 30%
Orte sportlicher Betätigung | Sportaktivitäten in %
1.0
1.0
0.8
0.7
0.7
0.4
0.3
0.1
1.5
3.1
Abbildung 31: Wo üben Sie diese Sportart hauptsächl ich aus?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung 
Anmerkung: n=5.302 Insgesamt
Straße/Weg
Feld/Wiese/Wald
Fitnessstudio
Turn-/Sporthalle
Sportanlage draußen/Sportplatz
Hallenbad
Zuhause
Öffentlicher Raum  
(Plätze, Straßen, Hinterhöfe)
Tennisplatz/Tennishalle
Park
Outdoor-Sportanlagen  
(z. B. Calisthenics-Anlagen)
Freibad
Gewässer
Reitplatz/Reithalle
Arbeitgeber/Betrieb
Bolzplatz
Skatepark
Sonstige
Keine Angabe
28.3
16.4
14.4
9.9
5.7
5.2
4.9
4.4
1.3
45Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
A.2.4 Mitgliedschaft in Vereinen  
Stadtteile, Geschlechter,
Altersgruppen
Mehr als ein Drittel der Bevölkerung in 
Osnabrück ist Mitglied in einem Sport-
verein (–> vgl. Abbildungen 32 und 33,  
Seite 46–47). Der Anteil ist insbesondere 
unter jüngeren Männern aus sozial bes-
ser gestellten Stadtteilen überdurch -
schnittlich hoch. Mit dem steigenden 
stadtentwicklungspolitischem Auf -
merksamkeitsbedarf sinkt dagegen 
die Wahrscheinlichkeit einer Vereins -
mitgliedschaft in der jeweiligen Be -
völkerung. Unter den Vereinsmitglie -
dern bezeichnen sich rund 80% als 
aktive Mitglieder.
Vereinsmitglieder unterschiedlicher Stadtteile | Bevölkerung in % 
Wohnhaft im Stadtteil mit stadtentwicklungs- 
politischem Aufmerksamkeitsbedarf (n=258)
Abbildung 32: Sind Sie Mitglied in einem oder mehre ren Sportvereinen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
30 66 5
33 63 4
39 59 2
Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungspoli-  
tischem Aufmerksamkeitsbedarf (n=726)
Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem 
Aufmerksamkeitsbedarf (n=1.328
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ja               Nein              Keine Angabe
Die Leistungen des Sportvereins wer-
den von den Befragten, die eine Ver -
einsmitgliedschaft haben, mehrheit -
lich positiv bewertet. Insbesondere der 
inklusive Wert und das Gemeinschafts-
gefühl des Vereins werden positiv 
wahrgenommen (–> vgl. Abbildung 34, 
Seite 47). Der Zustand der Sportstätten 
und die Flexibilität der Angebote be -
kommen dagegen eine schlechtere 
Bewertung.
 
Gründe, nicht Mitglied in einem 
Verein zu sein
Unter den Nicht-Mitgliedern sind un -
ter anderem die Angebote und Zeiten 
der Sportangebote nicht passend, 
aber auch finanzielle und vielfältige 
andere Gründe spielen eine Rolle (–> 
vgl. Abbildung 35, Seite 48).
46 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
47
Vereinsmitglieder unterschiedlicher Geschlechter un d Altersgruppen | 
Bevölkerung in %
Bewertung der Vereinsmitgliedschaft | Vereinsmitglieder in %
Geschlecht  
weiblich (n=1.216)
männlich (n=1.097)
divers (n=7)
… schließt alle Bevölke-
rungsgruppen ein 
… ist eine Gemeinschaft, 
in der ich mich wohlfühle 
… bietet die Sportarten an, 
die ich ausüben möchte
Altersgruppe  
unter 18 Jahre (n=25)
18 bis unter 25 (n=268)
25 bis unter 45 (n=915)
45 bis unter 65 (n=775)
65 bis unter 80 (n=326)
80 Jahre und älter (n=50)
… hat qualifizierte Trainer-
Innen/ÜbungsleiterInnen
… hat ein vielfältiges Ange-
bot für alle Altersgruppen
… bietet einen günstigen 
Mitgliedsbeitrag an
… verfügt über gut aus- 
gestattete Sportstätten
… verfügt über Sport- 
stätten in gutem Zustand
… bietet flexible Traings-/ 
Übungszeiten an. 
67
67
40
27
0%
0%
20%
20%
Abbildung 33: Sind Sie Mitglied in einem oder mehreren Sportverei nen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Abbildung 34: [Falls Mitglied in einem Sportverein] Mein Sport verein … 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=871
96
42
34
23
65
21
32
57
62
29
3
23
3
6
9
13
15
3
3
4
3
3
1
1
1
1
1
5
7
8
9
11
9
8
11
8
8
8
8
10
4
27
42
53
44
42
34
21
55
25
52
25
62
26
3
3
16 6
9
10
11
14
4
27
14
56
36
38
86
19
61
26
54
20
3
16
6
21
40%
40%
60%
60%
80%
80%
100%
100%
Ja               Nein              Keine Angabe
        Trifft zu            Trifft eher zu            Teils, teils           Trifft eher nicht zu             
        Trifft nicht zu          Keine Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Mehr als ein Drittel  
der Bevölkerung 
Osnabrücks ist Mitglied 
in einem Sportverein.
Das Gemeinschafts-
gefühl im Verein wird
geschätzt.
Gründe, nicht Mitglied in einem Verein zu sein | Bevölkerung in %
Abbildung 35:  [Falls kein Mitglied in einem Sportverein] Warum si nd Sie kein Mitglied in einem  
Sportverein?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung 
Anmerkung: n=1.414 Insgesamt
0% 10% 20% 30% 40%
Die Angebote der Sportvereine sind für 
mich nicht passend.
Der Mitgliedsbeitrag ist für mich zu teuer.
Als Mitglied habe ich zu viele  
Verpflichtungen.
Ich habe keine Informationen über die  
Angebote der Sportvereine.
21
16
12
4
3
2
2
16
19
12
11
27
In den Zeiten, in denen in den Sport- 
vereinen Sport getrieben wird, habe ich 
keine Zeit.
Ich fühle mich in der Gemeinschaft von 
Sportvereinen nicht wohl.
Die Qualität der Sportstätten der Vereine 
ist für mich nicht gut genug.
Über den Hochschulsport habe ich ein 
hinreichend spoortliches Angebot.
In meiner Nähe gibt es keinen  
Sportverein.
Ich kenne keinen geeigneten Sportverein, 
der hinreichend inklusiv ist.
Keine davon
Weiß nicht/Keine Angabe
48 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Gründe für fehlende oder unregel-
mäßige Sportausübung
Auch ein großer Teil der sportlich ak -
tiven Osnabrückerinnen und Osna -
brücker sieht sich mit Schwierigkeiten 
konfrontiert, die ihre Sportausübung 
einschränken (–> vgl. Abbildung 36). Zwei 
Fünftel der Befragten geben an, weni-
ger Sport zu treiben, als sie eigentlich 
möchten. Ein Viertel nennt fehlende 
Zeit als wesentliche Hürden.
Die Gründe, keinen oder nur unregel -
mäßig Sport zu treiben, sind in der  
Bevölkerung vielfältig und teilweise 
stadtteilspezifisch ausgeprägt. Am häu-
figsten wird geringe sportliche Betä-  
tigung auch in dieser Gruppe mit feh -
lender Zeit begründet (–> vgl. Abbildung 
37, Seite 50). 
49
Hindernisse sportlicher Aktivität für die Sporttreibenden | Sportaktive in %
Abbildung 36: [Falls Sport getrieben wird] Erleben Sie Schwierigkeiten bei Ihrem Wunsch, Sport zu trei ben?    
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung 
Anmerkung: n=2.363 Insgesamt
0% 15% 30% 45%
Ich betreibe weniger Sportaktivitäten als ich eigentlich möchte.
Ich habe Schwierigkeiten, passende Sportangebote zu finden.
Ich habe Schwierigkeiten, andere Personen zu finden, mit denen 
ich sportlich aktiv sein kann.
25
15
13
7
2
1
1
1
1
9
8
40
Ich habe keine/zu wenig Zeit, um Sport zu treiben.
Ich habe Schwierigkeiten, mich bei sportlichen Aktivitäten  
einzubringen (Gestaltung von Übungen).
5
30
8
Ich habe kein/zu wenig Geld, um den Sport zu treiben, den ich 
mir wünsche.  
Ich fühle mich unsportlich.
Ich habe Schwierigkeiten, passende Sportstätten/öffent- 
liche Räume zu erreichen.
Ich habe Schwierigkeiten, bei Sportaktivitäten in Gruppen  
akzeptiert zu werden.
Ich habe Schwierigkeiten, an Sportangeboten teilzunehmen (bau- 
liche Hürden, komplizierte Beantragungs-/Aufnahmeverfahren).
Ich kenne keine Sportstätten, die hinreichend barrierearm sind, 
damit ich den gewünschten Sport ausüben kann.
Ich habe bei der Teilnahme an Sportaktivitäten sprachliche  
Barrieren.
Es gibt andere Gründe, warum ich keinen oder nur wenig  
Sport treibe.
Keine der Aussagen trifft auf mich zu.
Weiß nicht/Keine Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Abbildung 37:  [Falls unregelmäßig oder kein Sport getrieben wird]  Weshalb treiben Sie unregelmäßig  
oder keinen Sport? Ich treibe keinen Sport, weil … 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Gründe für unregelmäßigen oder keinen Sport | inaktive Bevölkerung in % 
… ich keine Zeit für Sport habe.
… ich aus gesundheitlichen Gründen  
keinen Sport  treiben kann.
… das Sportangebot nicht meinen  
Wünschen entspricht.
… die Bewegungsräume für meinen  
gewünschten Sport schlecht zu  
erreichen sind.
… ich kein/zu wenig Geld habe, um den 
Sport zu treiben, den ich mir wünsche.
… ich kein Interesse am Sport habe.
… die Bewegungsräume für meinen  
gewünschten Sport nicht barrierearm  
(zugänglich, nutzbar, erreichbar) sind.
0% 20%
15
13
40% 60% 80%
59
42
4
19
13
13
12
 Wohnhaft im Stadtteil mit stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=27)
 Wohnhaft im Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=93)
  Wohnhaft im Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=175)
10
3
10
13
2
10
7
19
17
22
7
7
11
16
13
41
22
8
… aus einem anderen Grund
Keine Angabe
In der Stichprobe ist aus Stadtteilen 
mit stadtentwicklungspolitischem Auf- 
merksamkeitsbedarf nur ein geringer 
Anteil inaktiver Personen vertreten 
(n=27). Daher können für diese Gruppe 
lediglich Tendenzaussagen getroffen 
werden. Hinweise deuten darauf hin, 
dass finanzielle und räumliche Barrie -
ren in diesen Stadtteilen eine beson -
ders große Rolle spielen, während ge-
sundheitliche Einschränkungen in ge-  
ringerem Umfang als Ursache für In -
aktivität genannt werden.
50 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Benachteiligung und
Diskriminierung
Auch Benachteiligung oder Diskrimi -
nierung können Gründe sein, weniger 
oder keinen Sport zu treiben. Etwa 
15% der Befragten gaben an, in unter-
schiedlicher Weise Benachteiligung 
erlebt zu haben. Dies kann zusätzliche 
Schwierigkeiten mit sich bringen, die 
unter anderem zu einer reduzierten 
Sportaktivität führen (–> vgl. Abbildung 
38). Genannt werden in diesem Zu -
sammenhang insbesondere finanzielle 
Belastungen, körperliche Einschrän -
kungen sowie Schwierigkeiten, pas -
sende Angebote oder geeignete Grup-
pen zu finden.
51
Einflüsse von Benachteiligung auf sportliche Aktivität |  
Personen mit Diskriminierungserfahrungen in %
Abbildung 38: [Falls Benachteiligung empfunden und Schwierigkeit benannt] Welche der gewählten  
Schwierigkeiten führen Sie auf die stärkere Benacht eiligung oder Diskriminierung zurück?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung 
Anmerkung: n=299 Insgesamt
0% 10% 20% 30% 40%
Ich betreibe weniger Sportaktivitäten als ich eigentlich möchte.
Ich habe Schwierigkeiten, passende Sportangebote zu finden.
Ich habe Schwierigkeiten, andere Personen zu  
finden, mit denen ich sportlich aktiv sein kann.
Ich habe kein/zu wenig Geld, um den Sport zu treiben, den ich 
mir wünsche.  
Ich fühle mich unsportlich.
Ich habe Schwierigkeiten, passende Sportstätten/öffentliche  
Räume zu erreichen.
Ich habe Schwierigkeiten, bei Sportaktivitäten in Gruppen  
akzeptiert zu werden.
Ich habe Schwierigkeiten, an Sportangeboten teilzunehmen (bau-
liche Hürden, komplizierte Beantragungs-/Aufnahmeverfahren).
12
20
12
6
5
1
2
0.3
23
17
33
Ich habe keine/zu wenig Zeit,um Sport zu treiben.
Ich habe Schwierigkeiten, mich bei sportlichen Aktivitäten  
einzubringen (Gestaltung von Übungen).
Ich kenne keine Sportstätten, die hinreichend barrierearm sind, 
damit ich den gewünschten Sport ausüben kann.
Ich habe bei der Teilnahme an Sportaktivitäten 
sprachliche Barrieren.
Keine der Aussagen trifft auf mich zu.
Keine Angabe
14
8
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Abbildung 39: Wie zufrieden sind Sie mit den folgen den Aspekten einer der von Ihnen genutzten 
Sportstätten?  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=1.532
SPORTSTÄTTEN UND 
ÖFFENTLICHER RAUM
A.3.1 Bewertung der Sportanlagen
Die allgemeine Zufriedenheit mit den 
Sportstätten und -anlagen, die die 
Befragten selbst nutzen, ist in Osna -
brück sehr hoch (–> vgl. Abbildung 39) . 
Rund drei Viertel der Befragten be -
werten diese insgesamt mit „zufrie -
den“ oder „sehr zufrieden“. 
Besonders positiv hervorgehoben wer-
den die Erreichbarkeit und die Sicher-
heit der Anlagen: Fast die Hälfte der 
Befragten äußert sich in beiden Kate-
gorien „sehr zufrieden“. Im Vergleich 
dazu fällt die Bewertung der Kosten/
Preise, d. h. beispielsweise Eintritts -
gelder oder Nutzungsgebühren, weni-
ger positiv aus. Dennoch geben mehr 
als zwei Drittel der Befragten an, mit 
diesem Aspekt „zufrieden“ oder „sehr 
zufrieden“ zu sein. 
Der Zustand der jeweils von den Be -
fragten selbst genutzten und konkret 
bewerteten Sportanlagen wird von 19 
bis zu 24% der Befragten kritisch be -
wertet (Zustand nur ausreichend oder 
mangelhaft/ungenügend)“. In Stadt -
teilen mit stadtentwicklungspolitischem 
Aufmerksamkeitsbedarf fällt die Be -
wertung mit 24% häufiger schlechter 
aus, als in den anderen Stadtteilen (–> 
vgl. Abbildung 40, Seite 53). 
Der öffentliche Raum in der Umge -
bung der Befragten wird nicht durch -
gängig positiv bewertet (–> vgl. Abbil-
dung 41, Seite 53) .  Mehr als die Hälfte 
der Befragten beurteilt die Aufenthalts-
qualität, die Sicherheit sowie die Kinder-
freundlichkeit als eher negativ. Über ein 
Drittel stimmt zudem nicht der Aussage 
  A.3
Bewertung der Sportanlagen | Bevölkerung in %
Sicherheit
Erreichbarkeit
Verfügbarkeit/Öffnungs-
zeiten
Nutzbarkeit
Sauberkeit der Anlagen
Ausstattung
Allgemeiner Zustand
der Anlage
Kosten/Preise
67
0% 20%
34
25
3846
48
7
9
10
13
2
3
3
2
3
3
3
8
8
6
6
6
6
13
7
43
48
30
24
35
43
40
15
15
15
17
5
5
5
6
42
26
37
48
40% 60% 80% 100%
Sehr zufrieden             Eher zufrieden            Eher unzufrieden            Unzufrieden  
Weiß nicht/Keine Angabe   
52 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
53
Zustand genutzter Sportstätten | Sportaktivitäten in % 
Wohnhaft im Stadtteil mit stadtentwicklungs-  
politischem Aufmerksamkeitsbedarf (n=584)
Abbildung 40: Wie bewerten Sie den Zustand der Spor tstätte/des Ortes, wo Sie diese Sportart ausüben?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
16 28 26 14
12
11
8
7
6
2
2
2
7
8
9
13 37 21
14 37 21
Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungspoli-  
tischem Aufmerksamkeitsbedarf (n=1.466)
Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem 
Aufmerksamkeitsbedarf (n=3.147)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
zu, dass Radwege möglichst wenige 
Unterbrechungen aufweisen. Positi -
ver bewertet werden hingegen die 
Anzahl öffentlicher Bewegungsräume, deren 
Erreichbarkeit sowie der Zustand der An-
lagen. Etwa ein Fünftel der Befragten 
berichtet außerdem von Konflikten mit 
anderen Nutzergruppen. Für die konkrete 
Ableitung von Maßnahmen zur Verbes-
serung der Rahmenbedingungen für 
Sport- und Bewegungsaktivitäten im 
öffentlichen Raum sollten im späteren 
Prozess der Umsetzung der Sportent-
wicklungsplanung diese Ergebnisse 
stadtteilspezifisch ausgewertet wer -
den. 
        Sehr gut           Gut          Befriedigend           Ausreichend           Mangelhaf t             
        Ungenügend          Weiß nicht/Keine Angabe
Abbildung 41: Bitte bewerten Sie den öffentlichen Raum in ihrem S tadtteil … 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=2.363
Öffentlicher Raum im Stadtteil (in der jeweiligen Wohnumgebung) | Bevölkerung in %
Ausreichend vorhanden: öffentliche Grünflächen,  
Plätze, Lauf-, Rad-, Gehwege für den Sport.
Gut erreichbar: öffentliche Grünflächen, Plätze, 
Lauf-, Rad-, Gehwege für den Sport.
Im guten Zustand: öffentliche Grünflächen, Plätze, 
Lauf-, Rad-, Gehwege für den Sport.
Ausreichend sicher: öffentliche Grünflächen, Plätze, 
Lauf-, Rad-, Gehwege für den Sport.
Hohe Aufenthaltsqualität: öffentliche Grünflächen, 
Plätze, Lauf-, Rad-, Gehwege für den Sport.
Barrierearm, für alle nutzbar: öffentliche Grünflächen, 
Plätze, Lauf-, Rad-, Gehwege für den Sport.
Ausreichend informiert über: öffentliche Grünflächen, 
Plätze, Lauf-, Rad-, Gehwege für den Sport.
Die Radwege haben möglichst wenige
Unterbrechungen.
Ausreichend Möglichkeiten für Kinder, im Freien ohne 
Aufsicht zu spielen.
Konflikte mit anderen Nutzergruppen: auf den öffent- 
lichen Sportgelegenheiten/Bewegungsräumen
67
0% 20%
7
10
4415
33
31
15
36
40
7
7
11
2
3
3
5
6
5
22
7
9
19
35
3
36
26
5
4
6
5
54
32
23
26
15
46
23
38
39
36
31
11
5
12
8
10
44
39
40% 60% 80% 100%
Stimme voll und ganz zu           Stimme eher zu             Stimme eher nicht zu            Stimme ga r nicht zu 
Weiß nicht/Keine Angabe   
26
13
14
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
A.3.2 Verbesserungsvorschläge der
 Bevölkerung
Rund 46% der Osnabrückerinnen und 
Osnabrücker wünschen sich Verbes -
serungen im Sportangebot der Stadt. 
Knapp zwei Drittel fordern zudem eine 
bessere Gestaltung des öffentlichen 
Raums für sportliche Aktivitäten (–> 
vgl. Abbildung 43, Seite 55) . 
Die am häufigsten genannten Anlie -
gen betreffen:
• Radverkehrsinfrastruktur  
 Ausbau, höhere Sicherheit und
  eine fahrradfreundlichere 
 Verkehrsführung.
• Sportstätten 
 Modernisierung und Instand-
 haltung bestehender Anlagen.
• Zusätzliche Angebote im 
 öffentlichen Raum
 
mehr und bessere Basketball- und 
 Beachvolleyballplätze, zusätzliche
 Kunstrasenplätze für den Fußball-
 sport sowie eine Leichtathletikhalle.
• Zielgruppenspezifische 
 Angebote  
 insbesondere für Frauen, queere
 Personen und Menschen mit 
 Migrationsgeschichte.
• Niedrigschwellige und flexible 
 Nutzungsmöglichkeiten  
 bezahlbare Sportangebote, 
 erweiterte Öffnungszeiten und 
 flexible Nutzungskonzepte.
• Information und Transparenz 
 bessere Kommunikation über 
 Sportangebote, etwa über 
 zentrale Plattformen oder digitale
  Anwendungen (Apps).
Die Verfügbarkeit öffentlicher Räume 
für sportliche Aktivitäten wird unter -
schiedlich in den Stadtteilen wahrge -
nommen (–> vgl. Abbildung 42). In Stadt-
teilen mit stadtentwicklungspolitischem 
Aufmerksamkeitsbedarf überwiegt die 
Verfügbarkeit öffentlicher Raum in Stadtteilen | Bevölkerung in % 
Wohnhaft im Stadtteil mit stadtentwicklungs-  
politischem Aufmerksamkeitsbedarf (n=258)
Abbildung 42: Bitte bewerten Sie nun den öffentlich en Raum in ihrem Stadtteil: Es gibt ausreichend öff entliche Grünflächen, 
Plätze, Lauf-, Rad-, Gehwege, etc. für Sport in mei ner Wohnumgebung.
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
5 33 44 16
7
5
2
2
2
15 45 31
18 47 29
Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungspoli-  
tischem Aufmerksamkeitsbedarf (n=726)
Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem 
Aufmerksamkeitsbedarf (n=1.328)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
        Stimme voll und ganz zu             Stimme eher zu             Stimme ehe r nicht zu              Stimme gar nicht zu          
 Weiß nicht/Keine Angabe
Ablehnung. In Stadtteilen ohne stadt-
entwicklungspolitischem Aufmerksam-
keitsbedarf hingegen stimmen knapp 
zwei Drittel der Befragten der Aussage 
zu, dass ausreichend Anlagen vorhan-
den sind. 
54 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Verbesserungspotential | Anteil Verbesserungswünsche in %
Abbildung 43: Falls Verbesserungswünsche] Welche Ve rbesserungen wünschen Sie sich?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=1.077
Grünflächen, Parks, Lauf-, Rad- und Gehwege besser 
für eine sportliche Nutzung gestalten
Günstigere Preise für die Nutzung
Mehr Outdoor-Sportangebote
Erweiterung der Sportangebote
Öffnung städtischer und vereinseigener
Sportstätten für die Bevölkerung
Längere Öffnungszeiten
Vielfältigere Nutzbarkeit vorhandener Sportstätten
Bessere Zugänglichkeit der Sportstätten
Mehr Sportangebote für Kinder und Jugendliche
Mehr Sportangebote für SeniorInnen 
Mehr Sportangebote für Menschen mit Behinderungen
barrierearme Sportstätten
Andere
Keine davon
Weiß nicht/keine Angabe  
43
38
35
32
61
24
24
20
18
11
9
8
0% 20% 40% 60% 80%
17
55
Viele Bürgerinnen 
und Bürger wünschen 
sich eine Verbesserung 
der Radwege.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Knapp ein Drittel der Befragten sieht 
einen Bedarf an zusätzlichen Sport -
stätten (–> vgl. Abbildung 44). Besonders 
häufig genannt werden Outdoor-Sport-
anlagen und Sportplätze  (–> vgl. Abbildung 
45, Seite 57). Ein weiterer zentraler Be -
reich betrifft die Schwimmbadinfrastruk-
tur. Gewünscht werden mehr Freibä -
der, niedrigere Eintrittspreise sowie 
erweiterte Nutzungsmöglichkeiten. 
Darüber hinaus wird die Verfügbarkeit 
von Hallenzeiten und -kapazitäten als pro-
blematisch eingeschätzt – insbeson -
dere in den Wintermonaten und wäh-
rend der Ferienzeiten.
Knapp ein Drittel der 
der Befragten wünscht 
sich zusätzliche Sport-
stätten wie Outdoor-
Anlagen und bezahlbare 
Freibäder.
Ja               Nein              Keine Angabe
Bedarf an Sportstätten | Bevölkerung in %
Abbildung 44: Gibt es für die von Ihnen durchgeführ ten bzw. gewünschten Bewegungsaktivitäten  
genügend Sportstätten in Osnabrück?    
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Anmerkung: n=2.363
53
29
18
Gibt es für die von Ihnen durchgeführten bzw. gewünschten 
Bewegungsaktivitäten genügend Sportstätten in Osnabrück? (n=2363)
ja
nein
keine Angabe
56 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Abbildung 45:  [Falls Sportstätte vermisst wird] Welche Sportstätt en fehlen Ihrer Meinung nach?  
Mehrfachantworten möglich  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Bevölkerung
Gewünschte Sportstätten | Sportstättenwünsche in % 
Outdoor-Sportanlagen (z. B.  
Calisthenics-Parks, Outdoor-Sport -
geräte
Sportanlagen draußen/Sportplätze
Hallenbäder
Freibäder
Turn-/Sporthallen
Bolzplätze
Fitnessstudios
Tennisplätze/Tennishallen
Skate-Parks
Kletter-/Boulderhallen
Reitplätze/Reithallen
Sonstige
Keine Angabe
0% 10%
25
20% 30% 40% 50%
41
30
45
24
24
28
26
 Wohnhaft im Stadtteil mit stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=82)
 Wohnhaft im Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=223)
  Wohnhaft im Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (n=352)
16
10
10
8
12
12
8
8
6
4
2
5
4
10
4
22
12
12
5
6
33
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37
17
23
28
28
22
22
4
3
57Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Abbildung 46: Anregungen der Teilnehmenden des Zuku nftsforums 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis des Workshops Zuk unftsforum 
  A.4
 ZUKUNFTSFORUM
Am 20. Oktober 2025 fand im Forum des 
Graf-Stauffenberg-Gymnasiums der Stadt 
Osnabrück ein öffentliches Zukunfts-  
forum statt. Hierzu waren interessierte 
Bürgerinnen und Bürger, Vertreterinnen 
und Vertreter aus Politik und Verwaltung, 
Vereinen, Schulen, Kitas sowie weiteren 
Institutionen eingeladen worden. 
Das „Zukunftsforum – Sport in Osna -
brück“ stellte ein wichtiges Element 
der integrierten Sportentwicklungs -
planung der Stadt Osnabrück dar. Mit 
dem Ziel, Vereine, Schulen, Kitas, Bür-
gerinnen und Bürger und die Stadt 
Osnabrück zusammenzubringen, soll-
te eine noch bessere Verzahnung im 
Sinne des Sports und der Weiterent -
wicklung des Sportangebots im Osna-
brücker Stadtgebiet erzielt werden. 
Es wurden von den Teilnehmenden  
sehr konkrete Anregungen zu Sport -
stätten und sportlich nutzbaren Frei -
räumen gegeben. Das Gleiche gilt für 
Orte, die aus Sicht der Teilnehmen-  
den für verbesserungswürdig gehal-  
ten werden. 
Die Teilnehmenden sehen die Stärken 
des Sports in Osnabrück darin, dass 
es viele Sportvereine gibt, der Schul -
sport vorbildlich ist und man beim 
Thema „Inklusion im Sport “ eine Vor-
reiterrolle einnimmt. Zudem bemüht 
man sich um Unterstützung für den 
Breiten- und Leistungssport sowie um 
große sportliche Veranstaltungen und 
ein breites Sportangebot im öffent-  
lichen Raum. Besonders hervorgeho -
ben werden die Förderung der Ge -
meinschaft und der Integration sowie 
die niederschwelligen, vielfältigen An-
gebote. 
58 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Anregungen der Teilnehmenden des Zukunftsforums nac h Schwerpunktthemen
Was macht Osnabrück als Stadt 
des Sports so einzigartig? 
Hier ist der Sport in Osnabrück  
besonders schön.
Hier kann der Sport in Osnabrück 
noch schöner werden.
Der Sport in Osnabrück 2040 –
so wünsche ich ihn mir.
1   Fahrradstadt Osnabrück
— OS ist fahrradfreundlich
— Fahrrad fahren ist eine der am  
 häufigsten betriebenen Sport-  
 arten mit hoher Relevanz für 
 die Bevölkerung
— Feldstraße Richtung Hörner  
 Bruch – ein klasse Ort zum 
 Laufen und Radfahren
— Piesberg, Nettetal – schöne  
 MTB- und Fahrrad-Strecken;  
 öffentlich für Jede/Jeden  
 zugänglich
— Dreieck Fahrradwegering –> Fahrradwege 
 –> Unfälle, Sicherheit; verbesserungswürdige  
 Führung
— Piesberg – legale, zulässige MTB-Strecke mit  
 guten Trails, keine neuen Verbote für  
 MTB-FahrerInnen
— Berliner Platz/neuer Graben – den Radverkehr  
 isolierter von Autoverkehr (und den Fußgängern)  
 führen –> Gefahrenreduktion für alle Beteiligten 
 durch ein deutlich besseres Radwegenetz
— mehr Sicherheit für FußgängerInnen (Beleuch-  
 tung, abgetrennte Fuß- und Radwege)
— Es werden mehr zugelassene MTB-Strecken  
 benötigt, um Konflikte zu vermeiden.
— derzeit kaum breite und befahrbare Wege für  
 RadfahrerInnen. Sicherheitsgefühl ist verbes-  
 serungswürdig.
— deutlich besseres  
 Radwegenetz
— besseres Radwegesystem
— durchgehende Radwege in  
 die einzelnen Stadtteile, um  
 mit dem Rad sicher zum Sport 
 zu gelangen
— bewegungsfreundliche  
 (Innen)Stadt
 –> autofrei, Radsicherheit
— noch mehr ... gute Radwege,  
 die baulich von den Straßen 
 abgesetzt sind
— Der Stadtverkehr ist so  
 beruhigt, dass Kinder auf den  
 ausgezeichneten Radwegen  
 fahren können.
2   Vereinssport
 
— Ehrung verdienter Sportler
— gute Ausbildung von Übungs- 
 leiterInnen, Nähe zum NiB
— hohes Niveau ansässiger  
 Vereine der Städtischen  
 Verwaltung und SSB
— Unser Stadtsportbund  
 kümmert sich mit den Verei- 
 nen um den Sport.
— Profifußball im Herzen der  
 Stadt (englisches Flair)
— Viele junge Menschen sind 
 ÜbungsleiterInnen/Trainer-  
 Innen und bringen sich ein –  
 evtl. auch ehrenamtlich –,  
 damit für alle Bürger Sport  
 möglich ist.
— Sportfechten
 Landesstützpunkt Nieder- 
 sachsen
 einzige Fechthalle in Nieder- 
 sachsen; vom Anfänger bis  
 zum Profi (DM, EM, WM)
 Kooperationen mit Schulen
 einziger Diplomtrainer in  
 Niedersachsen; tägliches  
 Angebot
— gute Kooperation mit dem 
 FD Sport
— Schon viele Sportarten können
 hier umgesetzt werden, aber
 noch nicht alle
— Sportkegeln –> Bundesliga,
 Welt- und Europameister
— Sportangebote wie Tanz mit
 Integration, sh. Michel Hull der
 leider aus Kostengründen auf- 
 geben musste! So etwa muss  
 wiederbelebt und ausgebaut  
 werden.
— SC Schölerberg – Kunstrasen anstatt Schotter-  
 platz, Multifunktionsfläche auf dem Berg (ganz- 
 jährigen Sportbetrieb ermöglichen, mehr  
 Angebote für die Bevölkerung)
— Sportplatz SC Schölerberg  – Lage in Wohn-
 gebiet auf verschiedenen Ebenen
— In Horten und Ganztagsschulen  – mehr Koope- 
 rationen mit Vereinen im Ganztag, damit die  
 Kinder mehr Berührungspunkte mit Sport haben
— Nettebad, Schinkelbad, Moskaubad
 mehr Wasserfläche an Vereine (insbesondere  
 zwischen 16–20 Uhr), um hohen Bedarf  
 abzudecken
 • Nettebad
  Seiteneingang als Sportlereingang für Vereine  
  zur Verfügung stellen –> Vereine werden  
  unabhängiger, spart Ressourcen an der  
  Rezeption/Personal
 •  Moskaubad
  mehr Wasserfläche an Vereine: Möglichkeit für  
  Vereine niederschwellige günstige Schwimm-  
  lernangebote zu bieten
— Wüstensee und Pappelgraben – Spiel- und Sport- 
 angebote niederschwellig anbieten;  
 Grund: Im öffentlichen Bereich sind viele Menschen   
 jeden Alters unterwegs – ohne weitere Bewegungs-  
 anreize.
— Limberg – Bündelung individueller Sportarten  
 (Vereinssport); Aufzeigen verschiedener Sport- 
 arten an einem Ort
— RaSpo Platz und Halle – umfassende Renovierung:  
 Nutzung durch Schulsport
— Barrierearme Zuwege zum BSC e.V. Fechthalle  
 OSC – Der Hallenboden muss saniert werden  
 (Wellen im Boden durch Wasserschaden):  
 Nds. Leistungszentrum – Fechten mit Kooperation  
 zum GidW
— kostengünstiger und niedrig-  
 schwelliger, bessere  
 Vernetzung von Schule und  
 Verein, weniger Bürokratie
— Zuschüsse für Vereine, um  
 hauptamtliche Übungsleiter-  
 Innen anzustellen. Damit nicht  
 alles auf Ehrenamt- und  
 ÜbungsleiterInnen-Pauschale  
 fußt
— Entlastung der Sportvereine  
 durch mehr ganzjährig nutz-  
 bare Sportstätten
— Erreichbarkeit aller Vereine  
 mit den Öffis oder mit durch- 
 gehenden Radwegen sichern
— Beim neuen Sporthallenbau
(Westerberg) auf Inklusion
achten: Rollstuhlgerechte 
Rampe,Umkleide, WC,  
Duschen. Damit mehr Men -
schen mit Behinderung
Sportarten ausüben können.
            –> Fortsetzung Seite 60
59Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Was macht Osnabrück als Stadt 
des Sports so einzigartig? 
Hier ist der Sport in Osnabrück  
besonders schön.
Hier kann der Sport in Osnabrück 
noch schöner werden.
Der Sport in Osnabrück 2040 –
so wünsche ich ihn mir.
2   Vereinssport ff
— einzige Fechthalle in ganz Niedersachsen erhalten
— Spartensportarten (wie z. B. Fechten) in verschie- 
 denen Hallen der Stadtteile anbieten
— mehr Unterstützung für Vereine, um passende  
 Angebote bereitstellen zu können
— Wenn die Grundlagen für sportliches Leben in der  
 Kindheit gesetzt werden, ist es besonders wichtig,   
 dass dort der Zugang besonders schwellenlos ist,  
 BuT ist dafür lächerlich, Sport und damit der  
 Zugang zum Verein muss kostenlos in die Schule.
— SC Schölerberg-Platz – barrierearm gestalten 
 (Aufenthaltsqualität, Sanitäranlagen)
— Wasserfläche muss für Vereine bezahlbar bleiben,  
 damit die Schwimmvereine weiterhin bezahlbare  
 Angebote machen können
— Die Sportanlage „Am Limberg“ erweitern, freie  
 Flächen nutzen: Beachvolleyballfelder, Boule, …,  
 Öffnung für Vereine, Schulen und Bevölkerung
— Erreichbarkeit aller Vereine mit Öffis oder  
 durchgehenden Radwegen
— Fechthalle OSC – Der Hallenboden muss saniert  
 werden (Wellen im Boden durch Wasserschaden) 
 Nds. Leistungszentrum Fechten mit Kooperation  
 zum GidW; einzige Fechthalle in ganz Nieder- 
 sachsen erhalten; nicht barrierearm.
3   Schulsport
— Mehr qualifizierte Sportangebote im Ganztag  
 der Grundschulen und weiterführenden Schulen,  
 bezahlbare Kooperationen  
 zwischen Schule und Vereinen
— engere Vernetzung von Schule und Vereinen,  
 um Kinder und Jugendliche an regelmäßiges  
 Sporttreiben heranzuführen und Hürden  
 abzubauen (insb. für Kinder aus benachteiligten  
 Familienverhältnissen)
— Schulhof BBS Pottgraben – Hauptstelle und  
 Backhausschule: Bewegungsmöglichkeiten  
 schaffen; S+S zur Bewegung animieren,Hallen- 
 boden sanieren (aufgebrochene  Linien sind  
 überklebt) –> Verletzungsgefahr
— Franz- Hecker-Schulhof der Grundschule in 
 Nahne – Schulhof-Gestaltung –> attraktiver für  
 die Kids (Klettermöglichkeiten, Basketballkorb);  
 aktuell: kaum Platz aufgrund vieler Container auf  
 dem Schulhof
— Schulhof Schölerberg und Grundschule 
 Schölerberg – Sportplatz Schölerberg: Außen-  
 gelände des Schulhofs nicht geeignet für  
 „draußen”-Sport –> Teerplatz/Sprunggrube  
— SC Schölerberg-Platz: barrierearm gestalten,  
 Aufenthaltsqualität verbessern; mehr Leute  
 sollten den Platz nutzen können
— in Horten/Ganztagsschulen – mehr Kooperationen 
 mit Vereinen im Ganztag, damit die Kinder mehr 
 Berührungspunkte mit Sport haben; Nutzung der  
 Flächen: Hallen gemeinsam und effizienter  
 koordinieren. –> Grund: Horte werden oft in 
 Planungen vergessen und haben daher über-  
 schneidende Zeiten mit Vereinen und ihren  
 Angeboten
— mehr Mannschaftssport an  
 Schulen, mehr Schul-Basket  
 ballteams und Schul-Hockey-  
 teams, o. a.
— Wettkämpfe zwischen den 
 Schulen (vgl. USA)
— mehr Dialog in Schulen mit  
 den Schülern –> Wecken von  
 Mannschaftssportgefühlen
— Sportanlage Limberg –  
 Öffnung für Vereine, Schulen  
 und die Bevölkerung
— Schulhof-Gestaltung: attrakti- 
 ver für die Kids (Klettermög- 
 lichkeiten, Basketballkorb)
— mehr Kooperationen mit  
 Vereinen im Ganztag in Horten 
 und Ganztagsschulen
— kostengünstiger und niedrig- 
 schwelliger; bessere Vernet-  
 zung von Schule und Verein,  
 weniger Bürokratie
— Die Stadt Osnabrück hat  
 Potential und so viele Möglich- 
 keiten, und als Friedensstadt  
 sollte der Sport in der Freizeit  
 sowie Schulen und Vereine  
 weiter als Begegnungsmög-  
 lichkeit ausgebaut werden.
60 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Was macht Osnabrück als Stadt 
des Sports so einzigartig? 
Hier ist der Sport in Osnabrück  
besonders schön.
Hier kann der Sport in Osnabrück 
noch schöner werden.
Der Sport in Osnabrück 2040 –
so wünsche ich ihn mir.
3   Schulsport ff
 
— Gehörlosenschule August-Hölscher-Str. 89 – 
 Sportplatz, Fußballfeld nicht eben
— kostengünstiger und niedrigschwelliger, bessere 
 Vernetzung von Schule & Verein, weniger  
 Bürokratie
— Möglichkeiten für Kinder im Ganztag, regel- 
 mäßigen Sportangeboten nachzugehen, die von  
 wohnortnahen Vereinen angeboten werden
— Schwimmangebote in der Grundschule bis zum 
 Erreichen der Schwimmfähigkeit
— Gesamtschule Schinkel – Hallenboden sanieren  
 (Linien aufgebrochen, sind überklebt) –>  
 Verletzungsgefahr mindern
— Halle Gottlieb-Planck-Str. – Die Kapazität für den 
 Schulsport muss erhöht werden (Nutzung Halle  
 Brinkstraße), wachsende Schülerzahl, 4-Zügigkeit  
 der BrS-Oberschule.
4   Schwimmsport/Schwimmbäder
— Gute Schwimmstätten, z. B. 
 Nettebad
— Osnabrücker Bäder als Sport- 
 stätten (Ausstattung Zustand  
 der Bäder gut)
— die Pro-Kopf-Wasserfläche der 
 Bäder ist überdurchschnittlich  
 hoch
— der Stichkanal mit seinen  
 Ufern und seiner Wasser-  
 fläche.
— Nettebad, Schinkelbad, Moskaubad
 mehr Wasserfläche an Vereine (insbesondere  
 zwischen 16–20 Uhr), um hohen Bedarf  
 abzudecken
 • Nettebad
  Liegewiesen für Anwohner mit kleinen Kindern  
  öffnen, dort ist Wasserfläche für sie verfügbar; 
  Grund: es gibt zu wenig Outdoorwasser- 
  flächen im Norden.  
  Seiteneingang als Sportlereingang für Vereine,  
  Vereine werden unabhängiger, spart Ressour-  
  cen an der rezeption/Personal
 •  Moskaubad
  mehr Wasserfläche an Vereine: Möglichkeit für  
  Vereine niederschwellige günstige Schwimm-  
  lernangebote zu bieten.
— so viel Wasserfläche und 
 Schwimmbäder, dass alle  
 Kinder schwimmen lernen
— mehr Angebote für Schwimm- 
 unterricht schaffen, teils sehr  
 lange Wartelisten.
5   Sport für Senioren/Gesundheit
— qualifizierte Gesundheitssport 
 angebote in Nahne/Schöler-  
 berg und Lüstringen beim 
 BSC e.V. mit Physio-Anbindung 
 und Wert auf Geselligkeit
— Wert auf langjährige Mitarbei- 
 terinnen und Mitarbeiter sowie  
 Geselligkeit, persönliche  
 Ansprache, großes Angebot  
 für den Freizeitsport.
— Alte Menschen/Stadtteile mit „älterem“ Durch- 
 schnitt: müssen in der Nähe Zugang zu Sport- 
 angeboten bekommen –> Stichwort: soziale  
 Einsamkeit aufheben
— besonderes Augenmerk auf Gesundheitssport- 
 angebote
— diese zugänglich halten und fördern, damit jede 
 Person die Möglichkeit des Zugangs zum Gesund- 
 heitssport bekommt
— Seniorensport für bewegungseingeschränkte  
 Menschen in Stadtteilzentren, Kirchengemeinde-  
 häuser, dort wo die Menschen sich treffen ohne 
 erst Sportstätten aufsuchen zu müssen.
— Alle älteren Menschen können 
 sich den Sportverein leisten,  
 heute ist Armut alt und weib- 
 lich!
–> Fortsetzung Seite 62
 
 
61Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Was macht Osnabrück als Stadt 
des Sports so einzigartig? 
Hier ist der Sport in Osnabrück  
besonders schön.
Hier kann der Sport in Osnabrück 
noch schöner werden.
Der Sport in Osnabrück 2040 –
so wünsche ich ihn mir.
6   Sport- und Bewegungsanreize allgemein
 
— 
Universitätsstandort 
 Osnabrück – Sport: Profifuß  
 ball im Herzen der Stadt  
 (englisches Flair)
— Hochschulsport, Uni mit ver-
 schiedenen Kooperationen
— gute Kooperation mit dem 
 FD-Sport
— Sportliche Events: Sportfeste, 
 Volksläufe, Schnupperangebote
— im Fledder & am Harderberg
Beach- und Padelhallen –>
Trendsport, gute Möglichkeiten
neue Leute kennenzulernen, 
entspanntes Flair
— Bürgerpark – naturnah und  
 individuelle Angebote zum  
 Yoga
— Sportplatz Burg Gretesch –
gute Möglichkeit für Leicht-
athletik; hervorragende Bedin-
gungen für individualen Sport-
betrieb (Joggen, Kraftsport, 
etc.)
— LG Osnabrück – Leichtathletik
erleben vom Breitensportler 
bis Olympiateilnehmer, Koope-
rationen mit Schulen und Uni
— Hinter dem Nettebad am 
Regenrückhaltebecken:
wunderbare Möglichkeit zum 
Walken
— Nette Tal – und umzu –> 
direkte Natur, wenig Verkehrs-
lärm
— Illoshöhe – freie Zugänglich- 
 keit; Verbesserung: Basketball
— Spielplatz Rubbenbruchsee – 
 –> gute Bewegungsanreize für  
 Kinder, liebenswertes Umfeld  
— Schölerberg – naturnah,  
 wohnortnah, leicht zu  
 erreichen, vielfältige Möglich-  
 keiten
— Laufstrecke „Brückenrunde“,
Hörner Bruch, Sportplatz  
TSG Burg Gretsch – Natur, 
Freizeitsportler bis Leistungs-
sportler
— Stichkanal – mit seinen Ufern  
 und seiner Wasserfläche
— Mehrgenerationenspielplatz 
 Dodesheide (& kl. Bühne) – 
 –> für alle: alt und jung – tolle 
 Angebote. Stadtteiltreff im  
 Freien
— Sportplatz am Zuschlag – Die generelle  
 Trainingsanlage hätte Potentiale gerade in 
 Hinblick auf die Erschließung des Limberg Parks.
 Die Laufbahn ist momentan quasi unbrauchbar.
— Ledenhof – wenn schon versiegelte Flächen, dann  
 wenigstens ein paar Fitnessgeräte oder Basket- 
 ballfeld
— Lüstringen – Zuwegung: Erneuerung Mindener  
 Straße, 8(!) Jahre Bauzeit geplant, Katastrophe;  
 Grund: Zuwegung ungewiss (Auto und Rad) viele  
 mobilitäts-eingeschränkte Mitglieder und  
 Patienten
— Nettetal und umzu – Sicherheit für Fußgänger-
Innen (Beleuchtung, abgetrennte Fuß -/Rad
wege); eignet sich für naturnahen informellen 
Sport, gerade weiblich gelesene Personen und 
Kinder fühlen sich hier unsicher, insbesondere 
im Winter (Dunkelheit)
— Hasepark – Basketballfeld alte Asphaltfläche:  
 neues Basketballfeld mit Kunststofffläche und  
 guten Basketballkörben; offene Fläche für ALLE  
 (Kinder, Jugendliche, Erwachsene).  
 Es gibt eine Masterarbeit über das Thema  
 Basketball).
— Neumarkt – Grünflächen, Bewegungsmöglich-
keiten schaffen, weil der Neumarkt im Herzen von 
Osnabrück liegt aber keineswegs zum Verweilen 
einlädt, noch weniger zum Bewegen
— Schinkel – zentrale Sporthalle z. B. Bremer Brücke  
 oder Lokviertel (Wege zu lang zur Sportanlage)
— Voxtrup – Im Zuge des Neubaugebiets Steiniger 
Heide werden es zu wenig Sportmöglichkeiten 
sein. Anbindung für Voxtruper nach Lüstringen 
verbessern –> Gretsch, TSG, BSC
— Bahama Sport Lüstringen – Outdoorgelände am  
 Bahama-Sport Lüstringen fehlt als zusätzliches 
 Angebot; auf den drei Grünflächen Sportangebote 
 für Kinder
— Hörnerbruch, Brückenrunde – Die Baustelle Minde-
 ner Straße nimmt Leuten den Zuweg zu ihren 
 Vereinen! „Lauf-Straße“ –> Autos mehr Rücksicht, 
 Einbahnstraße, Beleuchtung
— Eversburg und Umgebung (Richtung Hafen) –
mehr Flächen, die genutzt werden können, 
anregende Gestaltung der Fläche/Spielplätze/
Bolzplätze; Einwohner haben wenig Möglichkeiten 
freie Bewegung umzusetzen/offene Angebote 
schwer umzusetzen durch Platzmangel
— neben der Eishalle alter BMX Pumptrack –
schöner Aufenthaltsraum für alle Rollsportarten
(Pumptrack mit Asphalt, BMX, MTB, Scooter)
Grund: Kinder, Jugendliche und Erwachsene
„rollen“ gerne; ein zentraler Punkt mit Zugang zum 
Nettetal; die vorherige Anlage ist abgängig;
direktes Umfeld zur Schule und Jugendzentrum
— „Der Sport am Limberg“ – am 
 besten noch vor 2040
— Limberg – Bündelung indivi-
 dueller Sportarten (Vereins-  
 sport)
— wohnortnahe vielfältig Sport- 
 und Bewegungsflächen  
 freie Nutzbarkeit, altersgerecht
 und gepflegt
— Viele junge Menschen sind
ÜbungsleiterInnen und Trainer-
Innnen und bringen sich – evtl.
auch ehrenamtlich ein, damit 
für alle Bürger Sport angeboten 
wird.
— Sport sollte für alle möglich 
sein und einen Weg dahin gibt 
es, weil viele Hände anpacken 
wollen. Es wäre schön, wenn 
sich das auch unkompliziert 
koordinieren lässt.
— Sport treiben ohne Vorurteile
 und Mobbing
— Gemeinschaftsgefühl und 
 Teamgeist entwickeln.
62 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Was macht Osnabrück als Stadt 
des Sports so einzigartig? 
Hier ist der Sport in Osnabrück  
besonders schön.
Hier kann der Sport in Osnabrück 
noch schöner werden.
Der Sport in Osnabrück 2040 –
so wünsche ich ihn mir.
6   Sport- und Bewegungsanreize allgemein ff
— Sportkegeln –> Bundesliga 
 Welt- und Europameister
— Kegelsportcenter 
 „Im Schütting“ – einzige Sport-
 kegelanlage in OS, (bundes-
 liga-tauglich)
— Gertrudenberg und Gartlage
 zusammenhängende Grün-  
 fläche lädt zum Wandern/
 Laufen etc. ein
— Sportplatz Burg Gretesch 
 hervorragende Bedingungen  
 für individuellen Sportbetrieb  
 (Joggen, Kraftsport, etc.)
— Kooperationen mit Schulen  
 und Uni
— Wert auf langjährige Mitarbei-
 ter und Geselligkeit, persön- 
 liche Ansprache
— großes Angebot für Freizeit-
 sport
— Ferienspaß-Angebote 
 (Ferienpass) –> Sportangebot
— schon viele Sportarten können 
 hier umgesetzt werden, aber  
 noch nicht alle
— ein großes Netzwerk unter den 
 beteiligten Akteurinnen und  
 Akteuren.  
 .
— Bolzplatzkäfig Hoffmeyerplatz – auf den drei 
 Grünflächen vielleicht Sportangebote – auch für 
 Kinder
— Feldstraße – Limbergerstraße – Freibad
 öffentlich machen für Nordic-Walken, Laufen  
 gehen, schöner gestalten
— (In Osnabrück) als Friedensstadt – sollte der  
 Sport in Freizeit und Schule/Verein weiter 
 als Begegnungsmöglichkeit ausgebaut werden.
–> Fortsetzung Seite 64
63Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
Themen Wünsche und Bedarfe für Menschen, die bisher gering e Chancen haben, 
Sport zu treiben
7.1  Integration
— Ich wünsche mir eine engere Vernetzung von Schule und Vereinen, um Kinder und  
 Jugendliche an regelmäßiges Sporttreiben heranzuführen und Hürden abzubauen  
 (insbesondere für Kinder aus benachteiligten Familienverhältnissen)
— diskriminierende Strukturen/Prägungen durchbrechen, um Ängste, Vorurteile zu  
 mindern und die Motivation zu steigern
— Sport mit mehr Selbstverständnis im Alltag einbauen (räumlich, sozial)
— Sportangebote wie Tanz mit Integration, sh. Michel Hull, der leider aus Kostengründen  
 aufgeben musste! 
 So etwas muss wiederbelebt und ausgebaut werden; vergünstigte/kostenfreie  
 Angebote
— vorhandene Angebote stärker bewerben
— Chancen und Möglichkeiten, langfristig durch kostengünstige Angebote an Sport  
 und verschiedene Sportarten herangeführt zu werden, auch die nicht so groß und  
 bekannt sind. Sowie ohne Vorurteile und Mobbing Sport zu machen und ein  
 Gemeinschaftsgefühl und Teamgeist zu entwickeln
— „offener Dialog im Sport“
— dass diese Personen befragt werden und ihre Interviews im Sinngehalt erkannt  
 und ernst genommen werden.
7.2  Kostenreduzierung
— kostenlose Beförderung zu Sportstätten, wenn sie nicht selbstständig erreicht werden 
 können
— kostenlose Assistenz um Sport zu ermöglichen
— mehr kostenfreie Sportangebote im Stadtgebiet
— Ferienkurse für viele Sportarten, die bezahlbar sind im Rahmen des Ferienpasses
— Chancen und Möglichkeiten langfristig durch kostengünstige Angebote an  
 Sport(-arten) herangeführt zu werden, auch an solche, die nicht so groß und  
 bekannt sind
— Erreichbarkeit aller Sportstätten mit dem ÖPNV (400m)
— Wasserfläche muss für Vereine bezahlbar bleiben, damit die Schwimmvereine  
 weiterhin bezahlbare Angebote machen können.
— vergünstigte/kostenfreie Angebote;  
 vorhandene Angebote stärker bewerben.
7.3  Schwimmen
— mehr Angebote für Schwimmunterricht schaffen, teils sehr lange Wartelisten
— wenn die Grundlagen für sportliches Leben in der Kindheit gesetzt werden, ist es  
 besonders wichtig, dass dort der Zugang besonders schwellenlos ist, BuT ist dafür  
 lächerlich, Sport und damit der Zugang zum Verein muss kostenlos in die Schule.
7   Bedarfe für Menschen mit Beeinträchtigungen
64 Ergebnisse Bevölkerung  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Themen Wünsche und Bedarfe für Menschen, die bisher gering e Chancen haben, 
Sport zu treiben
7.4  Vereine
— beim neuen Sporthallenbau (Westerberg) auf Inklusion achten:  
 rollstuhlgerechte Rampe, Umkleide, WC, Duschen –> damit mehr Menschen mit  
 Behinderung Sportarten ausüben können
— Spartensportarten wie z. B. Fechten in verschiedenen Hallen der Stadtteile anbieten.
7.5  Inklusion
— Angebote, die nah an der Lebensrealität der Menschen sind  
 (z. B. wohnortsnah, zugänglich, offen für alle, realistisch umsetzbar für Eltern und  
 Kinder).
7.6  Familie
— Familiensportangebote besonders auch an Wochenenden, wo Kinder, Eltern,  
 Großeltern gemeinsames Erleben finden, im öffentlichen- und im Hallenbereich
— wohnortnahe Angebote
— mehr Angebote im Bürgerpark, offen für alle
— mehr kostenfreie Sportangebote im Stadtgebiet; mehr Unterstützung für Vereine das  
 passende Angebot bereitstellen zu können; geeignete Sportstätten
— Sport und Spielgeräteausleihe (Sport-Boxen) an geeigneten Orten
— Angebote, die nah an der Lebensrealität der Menschen sind  
 (z. B. wohnortsnah, zugänglich, offen für alle, realistisch umsetzbar für Eltern  
 und Kinder)
— interessante Kinder-/Jugendspielplätze.
Gesamttabelle 3, Seite 59–65: Auswertung der Anregu ngen der Teilnehmenden des Zukunftsforums 
nach Schwerpunktthemen
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis des Workshops Zuk unftsforum
 
Anmerkung: Einige Aussagen erscheinen mehrfach, da sie mehreren Bereichen zugeordnet werden können.
65Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Bevölkerung
66
B
67
ERGEBNISSE SPORTVEREINE  
Abbildung 47 auf den Seiten 66–67:  
Sporttreibende im Verein
Quelle: Freepik
0 10 20 30 40 50
ANGEBOTE DER SPORTVEREINE 
B.1.1 Gesellschaftliche Ausrichtung
 
Die Sportvereine in Osnabrück sind 
gesellschaftlich heterogen aufgestellt. 
Knapp drei Viertel der befragten Ver -
eine bezeichnen sich als jugend- bzw. 
wettkampforientiert (–> vgl. Abbildung 
48). Eine Mehrheit versteht sich zudem 
als integrativ, während gleichzeitig ein 
großer Teil der Organisationen das 
Selbstverständnis eines geselligen Tra-
ditionsvereins betont. Demgegenüber 
geben lediglich neun der insgesamt 
55 befragten Vereine an, ihren Verein 
vorrangig dienstleistungsorientiert aus-
zurichten.
  B.1
Das Sportangebot in Osnabrück ist 
breit gefächert (–> vgl. Abbildung 49, 
Seite 69). Es umfasst sowohl Ballsport -
arten als auch Angebote im Bereich 
Fitness/Gymnastik sowie eine Viel -
zahl weiterer Sportarten. Den größten 
Anteil stellt mit 35 Nennungen der 
Fußball dar. Es folgen Kampfsportar -
ten und Schwimmen mit jeweils 20 
Nennungen sowie Turnen mit 17 Nen -
nungen. Einzelne Sportarten wie Ame-
rican Football, Rugby, Krafttraining, 
Sportschießen und Wintersport wur -
den jeweils nur einmal genannt. Auch 
diese weniger verbreiteten Angebote 
tragen jedoch zur Gesamtvielfalt des 
Sportspektrums in Osnabrück bei. 
… jugendorientierter Sportverein  
(z. B. starkes Engagement in der  
Jugendarbeit) 
… wettkampforientierter  
Sportverein (z. B. Teilnahme an  
Turnieren/Ligen) 
… integrativer Sportverein (Teilnahme, 
Organisation von Sportangeboten etc.  
durch Menschen mit Migrationsgeschichte) 
… ein geselliger Sportverein (z. B. Gemein-
schaft, Geselligkeit, nicht-sportliche  
Angebote) 
… ein inkludierender Sportverein (Angebote 
für Menschen mit/ohne Beeinträchtigung) 
… ein Leistungssportverein (z. B.  
leistungssportliche Talentförderung)  
… ein dienstleistungsorientierter Sportverein 
(überwiegendes Sportangebot)
 
Nichts davon 
Schwerpunkte der befragten Sportvereine | Vereine in absoluten Zahlen
39
37
9
19
30
27
39
Abbildung 48: Wie würden Sie Ihren Sportverein beze ichnen? Unser Sportverein ist ein …
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=55
2
68 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
0 10 20 30 40 50
Angebotene Sportarten der Vereine | Sportangebote in absoluten Zahlen
11
11
10
8
8
8
7
1
2
3
3
3
3
4
4
1
1
1
Abbildung 49: Welche Sportarten bietet Ihr Verein a n? 
(Bis zu 50 Sportarten pro Verein konnten genannt we rden)
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=272
Fußball
Kampfsportarten
Schwimmen
Turnen
Wassersportarten
Fitness
Tennis
Tischtennis
Yoga/Pilates etc.
Basketball
Gymnastik
Badminton/Squash
Schulsport
Dart/Billard/Snooker/Kegeln
Tanzen
Volleyball
Laufen/Joggen
Reiten
Fahrradfahren
Handball
Hockey
Leichtathletik
Klettern/Bouldern
American Football/Rugby
Krafttraining
Sportschießen
Wintersport
Golfen
Nordic Walking
Skaten
Wandern
Weiß nicht/keine Angabe
35
29
20
20
17
14
12
12
12
12
69 69Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
B. 1.2 Verteilung der Angebote
 in den Stadtteilen
  
Die Sportangebote der Vereine ver -
teilen sich in unterschiedlicher Inten -
sität auf die Stadtteile Osnabrücks (–> 
vgl. Abbildung 50) . Die höchste Anzahl 
an Angeboten findet sich in der Innen-
stadt (102 Nennungen), in der Wüste 
(100) sowie in der Weststadt (87). 
Das ist nachvollziehbar, da sich in die-
sen Stadtteilen die Großvereine befin-
den. Demgegenüber weisen die Stadt-
teile Pye (12), Hafen (16) und Sonnen- 
hügel (16) die geringste Zahl an ver -
einsbasierten Sportangeboten auf. 
Diese Stadtteile sind geringer besie -
delt. Darüber hinaus ordneten die Ver-
eine 56 ihrer Angebote keinem spe-  
zifischen Stadtteil zu. Aufgrund der 
unterschiedlichen Bevölkerungszahlen 
in den Stadtteilen ist die zusätzliche 
Anpassung der Sportangebote pro 
1.000 Einwohnerinnen und Einwohner 
von besonderer Relevanz.
–> Abbildung 50 differenziert die Ange-
bote zudem nach stadtentwicklungs-  
politischem Aufmerksamkeitsbedarf. 
Dabei zeigt sich, dass Stadtteile mit 
entsprechendem Aufmerksamkeits -
bedarf nicht grundsätlich über ein ge-
ringeres Sportangebot verfügen. Viel-
mehr ist eine differenzierte Analyse 
auf Ebene einzelner Stadtteile erfor -
derlich, um bestehende Bedarfe adä-  
quat beurteilen zu können.
Die Anzahl der Sportangebote vari -
iert erheblich zwischen den Vereinen 
(–> vgl. Abbildung 51, Seite 72) . Größere 
Vereine weisen in der Regel ein brei -
teres Spektrum an Aktivitäten auf, 
während kleinere Vereine oftmals nur 
ein oder wenige Angebote bereitstel-
len. Von den Vereinen mit bis zu 100 
Mitgliedern stellen 44% nur ein Sport-
angebot zur Verfügung. Bei großen 
Die Sportangebote 
der Vereine variieren 
erheblich zwischen den 
Vereinen und den
Stadtteilen. 
70 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
0 5 10 15 20 25
Verteilung der Sportangebote in den Stadtteilen | Sportangebote in absoluten Zahlen
pro 1.000 Einwohner
3.6
3.3
16.5
13.6
9.3
8.8
8.5
7.6
7.2
6.5
5.5
4.5
4.0
1.7
Abbildung 50: Auf welche Stadtteile beziehen Sie si ch mit Ihrem Sportangebot in besonderer Weise 
(Sportangebote pro 1.000 Einwohnerinnen und Einwohn er – nur Vereinsstichprobe)
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine und Bevölkerungsdaten 
Anmerkung: n=272
Innenstadt (102 Angebote)
Gartlage (23)
Schinkel (60)
Fledder (43)
Eversburg (81)
Kalkhügel (45)
Hafen (16)
Schölerberg (70)
Darum – Gretesch – Lüstringen (31)
Dodesheide (35)
Haste (22)
Nahne (37)
Sutthausen (63)
Weststadt (87)
Hellern (62)
Schinkel-Ost (31)
Voxtrup (55)
Westerberg (76)
Wüste (100)
Atter (26)
Widukindland (23)
Pye (12)
Sonnenhügel (16)
10.1
5.7
4.1
16.6
8.6
7.0
6.0
4.6
3.7
Stadtteil mit stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (185 Angebote) 
Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (343 Angebote) 
Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf  (185 Angebote)
71Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
Vereinen mit mehr als 500 Mitglie -
dern trifft dies hingegen nur auf 11% 
zu. Unter den kleineren Vereinen (bis 
zu 100 Mitgliedern) bieten lediglich 
rund 19% sechs oder mehr Sportange-
bote an. In der mittleren Größenklasse 
(101–500 Mitglieder) liegt dieser An -
teil bereits bei ca. 50%, während 67% 
der großen Vereine (über 500 Mitglie-
der) sechs oder mehr Sportangebote 
bereitstellt.
Darüber hinaus besteht bei vielen 
Vereinen die Bereitschaft, das beste -
hende Angebot zukünftig auszubau -
en. Von den 55 befragten Vereinen 
gaben 22 an, zusätzliche Sportange -
bote oder die Ausweitung bestehen -
der Gruppen zu planen. 
Die Mitgliederentwicklung wird von 
den Vereinen als stabil oder steigend 
beschrieben. Nur vier der 55 befrag -
ten Vereine erwarten zurückgehende 
Mitgliederzahlen (–> vgl. Abbildung 52).
Sportangebote nach Vereinsgröße | in absoluten Zahlen
1             2–5               6 und mehr              Nein, weiß nicht/Keine Angabe
Wir erwarten           
        stabile Mitgliederzahlen            steigen de Mitgliederzahlen             zurückgehende Mitgl iederzahlen                                                                   
        Nein, weiß nicht/Keine Angabe
Bis zu 100 Mitglieder (n=16) 
101 bis 500 Mitglieder (n=14)
Mehr als 500 Mitglieder (n=18)
Abbildung 51: Welche Sportangebote bietet Ihr Verei n an? – Anzahl der Sportangebote sind gruppiert
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Abbildung 52: Welche Sportangebote bietet Ihr Verei n an? – Anzahl der Sportangebote sind gruppiert
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=55
44 25 19 13
14 14 50 21
11 22 67
Entwicklungsperspektive der Sportvereine | in absoluten Zahlen
14
4 1
36
72 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Kartenübersicht: Mitgliederentwicklung in den Sportvereinen Osnabrüc ks 
Auch auf Stadtteilebene ist die Mit -
gliederentwicklung der Vereine in den 
Stadtteilen nahezu durchweg stabil 
oder positiv (–> vgl. Abbildung 53). Unter 
den Vereinen mit Bezug zu konkreten 
Stadtteilen erwarten nur sehr wenige 
Vereine zurückgehende Mitglieder -
zahlen.
Entwicklungsperspektiven der Sportvereine
 Wir erwarten stabile Mitgliederzahlen 
 Wir erwarten steigende Mitgliederzahlen 
 Wir erwarten zurückgehende Mitgliederzahlen
 Nein, weiß nicht/Keine Angabe
(…) Stichprobengröße
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungspolitischem  
 Aufmerksamkeitsbedarf 
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem 
 Aufmerksamkeitsbedarf 
 Stadtteile ohne stadtentwicklungspolitischem  
 Aufmerksamkeitsbedarf
73
Abbildung 53: Mitgliederentwicklung in den Sportver einen
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück  
(Stand: 09/2025)
Maßstab 1:90.000
0  1,5 3 km
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
Abbildung 54: Welche Sportangebote bietet Ihr Verei n an? Anzahl Sportangebote nach Altersgruppen
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Sportangebote für die verschiedenen Altersgruppen |   
Angebote in absoluten Zahlen 
Bis 6 Jahre
Grundschulalter (7–10 Jahre)
Jugendliche (11–18 Jahre)  
Erwachsene (19–65 Jahre)
Erwachsene ab 65 Jahren
Weiß nicht/Keine Angabe
0 20
25
30
40 60 80 100 120
8
7
17
24
57
90
118
 Sportvereine mit bis zu 100 Mitgliedern (n=46 Angebote)
 Sportvereine mit 101 bis 500 Mitgliedern (n=42 Angebote)
  Sportvereine mit mehr als 500 Mitgliedern (n=166 Angebote)
14
18
16
66
13
42
31
B. 1.3 Zielgruppen und Inklusion 
Zielgruppen
Die befragten Vereine sprechen viel -
fältige Zielgruppen an. So gibt es für 
alle Altersgruppen Sportangebote (–> 
vgl. Abbildung 54).
Das umfangreichste Sportangebot be-
zieht sich auf Jugendliche und Er -
wachsene bis 65 Jahre. Jedes fünfte 
Angebot richtet sich zudem an Kinder 
unter sechs Jahren, jedes dritte an 
Personen über 65 Jahren. Dabei zeigt 
sich erwartungsgemäß eine Abhän -
gigkeit von der Vereinsgröße: In allen 
Altersgruppen bieten große Sportver-
eine mehr als doppelt so viele Ange -
bote im Vergleich zu kleinen und mitt-
leren Sportvereinen an. 
 
Neben den vielfältigen Altersgruppen 
kann sich die Mehrheit der Sportver-  
eine vorstellen, ihre Kursangebote auch 
für Nicht-Mitglieder entgeltlich zu öff-
nen oder tun dies bereits (–> vgl. Ab-
bildung 55, Seite 75).
74 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
        Ja, machen wir bereits            Ja, werden wir z ukünftig machen              Nein                                                                
        Weiß nicht/Keine Angabe
Abbildung 55:  Könnten Sie sich vorstellen, Kursangebote auch für „Nicht-Mitglieder“ entgeltlich  
zu öffnen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: Die Summe der Vereine übersteigt hier di e Anzahl 55, da einige Vereine in mehreren 
Stadtteilen aktiv sind und entsprechend auch mehrfa ch den Kategorien zum stadtentwicklungspolitischen 
Aufmerksamkeitsbedarf zugeordnet sind.
Kursangebote der Sportvereine für Nicht-Mitglieder |  
Vereine in absoluten Zahlen
75
Inklusives Angebot der 
Sportvereine
 
Ein inklusives Sportangebot, das sich 
auch an Menschen mit einer geistigen 
Behinderung, Sinnesbehinderung, Be-
hinderung an Haltungs- und Bewe -
gungsapparat oder mit einer psychi -
schen Erkrankung richtet, bietet rund 
ein Viertel der Vereine an (–> vgl. Ab-
bildung 56, Seite 76).
Ein Teil der Osnabrücker Sportvereine 
richtet seine Angebote an bestimmte 
Zielgruppen, darunter einkommens -
schwache Personen, Menschen mit 
Migrationsgeschichte, Familien, Mäd -
chen und Frauen sowie geflüchtete 
Menschen (–> vgl. Abbildung 57, Seite 76). 
Rund die Hälfte der Vereine gibt an, in 
diesen Bereichen spezifische Ange -
bote bereitzustellen.
Deutlich geringer ausgeprägt ist hin -
gegen die Angebotsorientierung an 
Menschen mit Beeinträchtigungen 
oder gesundheitlichen Einschränkun -
gen. Lediglich 16 der 55 befragten 
Vereine stimmen stark oder sehr stark 
zu, Angebote für Personen mit ge -
sundheitlichen Problemen zu unter -
breiten. Spezielle Angebote für Men -
schen mit Beeinträchtigungen beste-  
hen in lediglich sieben Vereinen.
13
11
24
8
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
     Ja, unser Angebot ist ausreichend.
 Ja, und die Nachfrage ist so groß, dass wir in Zuk unft unser Angebot erweitern wollen.
 Nein, ist auch nicht geplant. 
 Nein, aber wir wollen in Zukunft anbieten.
 Nein, wir haben das Angebot wieder eingestellt, weil die Nachfrage zu ge ring war. 
 Weiß nicht/Keine Angabe
Abbildung 56: Bieten Sie inklusive Sport- und Beweg ungsangebote an, die sich auch an Menschen mit  
einer geistigen Behinderung, Sinnesbehinderung, Beh inderung an Haltungs- und Bewegungsapparat oder 
mit einer psychischen Erkrankung richten? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=55
Inklusives Sport- und Bewegungsangebot | Vereine in absoluten Zahlen
Zielgruppen für besondere Angebote | Vereine in absoluten Zahlen 
Sehr starke Zustimmung            Starke Zustimmung             Mittlere Zustimmung           
Schwache Zustimmung              Keine Zustimmung             Weiß nicht/Keine Angabe           
 
… Familien
… Mädchen und Frauen 
  
… ältere Menschen  
Abbildung 57: Unser Sportverein bietet besondere An gebote für … 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=55
… Menschen mit gesund- 
heitlichen Problemen  
… einkommensschwache  
Personen 
… Menschen mit Beein- 
trächtigungen  
… Menschen mit  
Migrationsgeschichte
11
13 11
2
16
2
12
12
16
16
18
17
5
3 4
1
1
3
3
8 18 20 3 5
5 7
10
11 12 8 2 3
3
19
6 14 15 8 2
4 3 21 14 8 5
12 18 14 4 2 5
11 14 15
… geflüchtete Menschen.
76 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Sportstättensituation nach Vereinsgröße | Vereine in absoluten Zahlen
Bis zu 100 Mitglieder (n=17) 
101 bis 500 Mitglieder (n=14)
Mehr als 500 Mitglieder (n=20)
Abbildung 58: Wie schätzen Sie die derzeitige Sport stättensituation Ihres Sportvereins grundsätzlich e in?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
2 4 5 3 1 2
1 6 5 1 1
7 6 2 3
Sehr gut                   Gut             Befriedi gend            Ausreichend            Mangelhaft
Ungenügend            Weiß nicht/Keine Angabe   
Sehr gut                   Gut             Befriedi gend            Ausreichend             Mangelhaft
Ungenügend            Weiß nicht/Keine Angabe   
Sportstättensituation nach Nutzung | Vereine in absoluten Zahlen
Nutzer städtischer Sportstätten (n=33)
 
Kein Nutzer städtischer Sportstätten (n=20) 
Abbildung 59: Wie schätzen Sie die derzeitige Sport stättensituation Ihres Sportvereins grundsätzlich e in?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
2 9 9 5 5 3
1 7 8 3 1
1 1
77
SPORTSTÄTTENSITUATION 
B.2.1  Bewertung der Sportstätten-
 situation der Vereine
 
Die Mehrheit der befragten Vereine 
schätzt die Sportstättensituation in 
Osnabrück als „gut“ oder „befriedi -
gend“ ein; insgesamt wird sie über -
wiegend als mittelmäßig bewertet (–> 
vgl. Abbildung 58) . Nur wenige Vereine 
beurteilen die Situation als „sehr gut“, 
„mangelhaft“ oder „ungenügend“. Von 
den 17 befragten kleineren Vereinen 
vergaben zwei die Bewertung „sehr 
gut“. Unter den mittleren Vereinen 
stufte ein Sportverein die Sportstät -
tensituation als „sehr gut“ ein, wäh -
rend kein großer Verein diese Bewer -
tung vergab. Etwa die Hälfte der 
  B.2
mittleren Vereine bewertet die Sport-
stättensituation als „sehr gut“ oder 
„gut“. Dagegen fällt die Einschätzung 
bei kleineren und größeren Vereinen 
differenzierter aus: Drei, bzw. vier Ver-
eine bewerten ihre Sportstättensitua -
tion als mangelhaft oder ungenügend.
Ein Vergleich zwischen Vereinen, die 
städtische Sportstätten nutzen und 
solchen, die dies nicht tun, zeigt deut-
liche Unterschiede in der Einschät -
zung der Sportstättensituation (–> vgl. 
Abbildung 59) . Vereine ohne Nutzung 
städtischer Sportstätten vergaben 
keine Bewertungen in den Kategorien 
„mangelhaft“ oder „ungenügend“. 
Demgegenüber bewertete nahezu ein 
Viertel der nutzenden Vereine die Situ-
ation der Sportstätten in dieser Weise 
negativ.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
Verfügbarkeit von Sportstätten | Vereine in absoluten Zahlen 
Verfügbarkeit der städtischen Turn- und  
 Sporthallen (n=33)
Verfügbarkeit der städtischen Gymnastik- und  
 Fitnessräume (n=7)
Verfügbarkeit der städtischen Sport-  
plätze (n=18)
Verfügbarkeit der städtischen  
Schwimmbäder (n=9)
Verfügbarkeit der vereinseigenen Turn- und  
 Sporthallen (n=10)
Verfügbarkeit der vereinseigenen Gymnastik- 
und Fitnessräume (n=11)
Verfügbarkeit der vereinseigenen  
Sportplätze (n=11) 
Verfügbarkeit der vereinseigenen  
Schwimmbäder (n=1)
Verfügbarkeit der sonstigen genutzten  
Sportstätten (n=18)
Sehr gut                   Gut             Befriedi gend            Ausreichend             Mangelhaft
Ungenügend            Weiß nicht/Keine Angabe   
Abbildung 60:  [Vereine, falls jeweilige Sportstätte genutzt] Wie beurteilen Sie die folgenden einzelnen 
Aspekte der Sportstättenversorgung für Ihren Sportv erein?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
2
1 1 3 2
8 6 7 7 3
4 4 4 2 1
1 1 1
3
3 3
4
4
3
6 1
3
3 3 2 1 1 1
1
4 4 3 2 5
B.2.2 Verfügbarkeit/Bedarf von 
 Sportstätten aus Sicht der 
 Vereine
 
Unter den Nutzenden der jeweiligen 
Sportstätten wird die Verfügbarkeit 
der Anlagen sehr unterschiedlich be -
wertet (–> vgl. Abbildung 60). 
Die Verfügbarkeit städtischer Sport -
anlagen wird häufig von den Vereinen 
lediglich mit der Note „ausreichend“ 
oder schlechter bewertet. Dies betrifft 
insbesondere die Anlagen, die am 
häufigsten genutzt werden, also städ-
tische Sporthallen und Sportplätze. 
Auch die Verfügbarkeit städtischer 
Gymnastik- und Fitnessräume, die le -
diglich von sieben Vereinen genutzt 
werden, wird wird nicht positiv einge-
schätzt: 
Fast drei Viertel dieser Nutzenden be-
werten die Verfügbarkeit als lediglich 
„ausreichend“ oder „mangelhaft“. Im 
Vergleich hierzu werden vereinseigene 
Anlagen deutlich positiver beurteilt.
Aus den Bewertungen zur Verfügbar -
keit ergibt sich ein substanzieller Be -
darf an zusätzlichen Sportstättenzei -
ten und -räumen (–> vgl. Abbildung 61, 
Seite 79). Besonders ausgeprägt ist die-
ser Bedarf bei Einspartenvereinen: 
Nur drei dieser Vereine geben an, kei-
nen weiteren Bedarf zu haben. Unter 
den Mehrspartenvereinen hingegen 
verzichtet etwa die Hälfte auf die An -
gabe eines zusätzlichen Bedarfs. Der 
größte Bedarf konzentriert sich auf 
Turn- und Sporthallen sowie auf Sport-
plätze.
78 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Einspartenverein (n=33)                Mehrspartenv erein (n=21)        
Turn- und Sporthallen
Sportplätze
Gymnastik- und Fitnessräume
Schwimmbäder
Sonstiges
Weiß nicht/keine Angabe
Bedarf an weiteren Belegungszeiten |  Vereine in absoluten Zahlen
Abbildung 61: Haben Sie derzeit einen Bedarf an wei teren (städtischen oder nicht-städtischen) Sportstä tten und -räumen 
bzw. Belegungszeiten?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=141
0 5
10
10 15 20
21
4
15
3
1
4
4
1
4
5
3
2
Kein Bedarf an weiteren 
Sportstätten und -räumen
25
79
Die von den Vereinen formulierten Be-
darfe beziehen sich insbesondere auf 
zusätzliche Hallenzeiten und Kunst-  
rasenplätze, vor allem in den Winter -
monaten. Ein Verein beschreibt die 
Situation wie folgt: „Es gibt zu wenig 
Trainingszeiten auf Kunstrasenplätzen und 
in Hallen von Oktober bis April.“
Neben den fehlenden nutzbaren Fuß -
ballplätzen in der kalten Jahreszeit 
wird auch auf Defizite im Tennissport 
hingewiesen. So äußert ein Verein: „Auf-
grund der zu geringen Anzahl an Tennishallen 
in der Umgebung ist es in der Wintersaison 
(Oktober bis April) schwierig, allen Kindern 
und Jugendlichen entsprechende Trainings -
zeiten anzubieten.“
Darüber hinaus kritisieren einzelne Ver-
eine die unzureichende Beleuchtung 
von Außenanlagen sowie generell die 
nicht ausreichende Zahl verfügbarer 
Hallenkapazitäten.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
Die Vereine sehen  
in einer Online-gebun-
denen Belegung der 
Sportstätten Vorteile. 
Belegungspraxis städtischer Sportstätten und -räume  | Vereine in absoluten Zahlen 
Tagesaktuelle Online-Belegungspläne einsehen 
können
Reservierung/Buchug gleich direkt jederzeit 
durchfführen können
Reservierung/Buchug jederzeit online  
verwalten können
Jederzeit Einsicht über Ihre gebuchten Termine 
haben z. B. Statistiken Buchungen vom Vorjahr 
Gebuchte Termine den Mitgliedern einfach  
online kommunizieren können
Gebuchte Termine in Ihren privaten Kalender  
importieren können (Outlook)
Zusatzfunktion zur digitalen Mängel-  
erfassung
 Äusserst wichtig             Sehr wichtig              Relativ wichtig              Weniger wichtig              Überhaupt nicht wichtig
 Weiß nicht/Keine Angabe   
Abbildung 62: Wie wichtig sind Ihnen folgende Theme n der Belegungspraxis der städtischen Sportstätten  
und -räume? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=55
10 10 7 7 9 12
7 5 5 9 1415
8 6 7 7
7 14
1314
7 11 10 8
8
6 13
5 11 10
3 9 8 11 9 15
4 15 11 7 3 15
B.2.3  Belegung und Buchung
 
Die Relevanz der Belegungspraxis 
wird von Vereinen sehr unterschiedlich 
bewertet, vermutlich abhängig von 
ihrem aktuellen Kontingent  (–> vgl. Ab-
bildung 62). Dennoch sehen knapp ein 
Viertel der Vereine eine Onlinebele -
gung als „äußerst“ oder „sehr wichtig“ 
an.
80 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Qualität von Sportstätten | Vereine in absoluten Zahlen 
Qualität der städtischen Turn- und 
 Sporthallen (n=33)
Qualität der städtischen Gymnastik- und  
 Fitnessräume (n=7)
Qualität der städtischen Sportplätze (n=18)
Qualität der städtischen Schwimmbäder (n=9)
Qualität der vereinseigenen Turn- und  
 Sporthallen (n=10)
Qualität der vereinseigenen Gymnastik- und  
Fitnessräume (n=11)
Qualität der vereinseigenen Sportplätze (n=11) 
Qualität der vereinseigenen  
Schwimmbäder (n=1)
Qualität der sonstigen genutzten  
Sportstätten (n=8)
Sehr gut                   Gut             Befriedi gend            Ausreichend             Mangelhaft
Ungenügend            Weiß nicht/Keine Angabe   
Abbildung 63:  [Vereine, falls jeweilige Sportstätte genutzt] Wie beurteilen Sie die folgenden einzelnen 
Aspekte der Sportstättenversorgung für Ihren Sportv erein?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Ja              Nein             Weiß nicht/Keine Angabe   
Probleme bei Ersatz-/Neubeschaffung von Sportgeräten | Vereine in absoluten Zahlen
Nutzer städtischer Sportstätten (n=33)
 
Kein Nutzer städtischer Sportstätten (n=20)  
Abbildung 64: Erleben Sie Probleme bei der Ersatz- oder Neubeschaffung von Sportgeräten?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
8 18 7
1 5 14
2 2 1 6 6 7 9
2 1 1 3
8 4 1 1 1 3
6 2 1
1 1 1 2 5
3 3 1 4
1 1 3 6
1
2 1 1 4
81
B.2.4  Qualität der Sportstätten
 aus Vereinssicht
 
Die Qualität der städtischen Sport -
stätten wird insgesamt überwiegend 
positiv eingeschätzt (–> vgl. Abbildung 
63). Eine Ausnahme stellen die städti -
schen Turn- und Sporthallen dar, die 
mit 33 Vereinen die am häufigsten ge-
nutzte Anlagenkategorie bilden: Etwa 
die Hälfte der Vereine bewertet deren 
Qualität lediglich als „ausreichend“ 
oder schlechter.
Im Vergleich dazu wird die Qualität 
vereinseigener Anlagen deutlich posi-
tiver beurteilt.
30% der Vereine, die städtische Sport-
stätten nutzen, berichten zudem von 
Problemen, Sportgeräte zu beschaf -
fen (–> vgl. Abbildung 64) . Am häufigs -
ten treten die Probleme im Beschaf -
fungszeitraum, bei Platzmangel in der 
Lagerung oder bei einer unklaren Fi -
nanzierung auf.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Ergebnisse Sportvereine
ÖFFENTLICHER RAUM 
B.3.1 Nutzung und Zufriedenheit 
 der öffentlichen Räume
 
Fast ein Viertel der Vereine nutzt oder 
plant die Nutzung öffentlicher Wege, 
Grün- , Parkanlagen und Radwege für 
ihr Vereinsangebot (–> vgl. Abbildung 65).
Unter den Vereinen, die bereits öf -
fentliche Räume für ihre Sportange -
bote nutzen, ist die Zufriedenheit mit 
öffentlichen Wegen sowie mit Grün- 
und Parkanlagen insgesamt hoch und 
  B.3
über alle Stadtgebiete hinweg gege -
ben (–> vgl. Abbildung 66, Seite 83). Mehr 
als drei Viertel der befragten Vereine 
bewerten diese Angebote mit „sehr 
zufrieden“ oder „zufrieden“.
Die von Vereinen genutzten öffent-  
lichen Räume werden insgesamt als 
für den Sport geeignet eingeschätzt. 
Auch die Zugangsfreiheit wird durch -
weg positiv bewertet (–> vgl. Abbildung 
67, Seite 83) . Keiner der untersuchten 
Aspekte erhielt von mehr als zwei der 
13 befragten Vereine die Bewertung 
„eher unzufrieden“ oder schlechter.
        Ja              Nein               Weiß nic ht/Keine Angabe
Abbildung 65:  Nutzen Sie für Ihre Vereinsangebote auch öffentlich e Wege, Grün- oder Parkanlagen, 
Radwege oder planen Sie diese Nutzung zukünftig? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=55
Nutzung des öffentlichen Raums | Vereine in absoluten Zahlen
6
13
36
82 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Zufriedenheit mit öffentlichen Wegen, Grün- oder Pa rkanlagen 
(sportliche Nutzung) | Vereine in absoluten Zahlen
Stadtteil mit stadtentwicklungspolitischem  
Aufmerksamkeitsbedarf (n=4)
Abbildung 66: [Falls öffentliche Wege, Grün- oder P arkanlagen genutzt] Wie zufrieden sind Sie  
bzgl. der öffentlichen Wege, Grün- und Parkanlagen insgesamt?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: Die Summe der Vereine übersteigt hier di e Anzahl 13, die den öffentlichen Raum nutzen,  
da einige Vereine in mehreren Stadtteilen aktiv sin d und entsprechend auch mehrfach den Kategorien  
zum stadtentwicklungspolitischen Aufmerksamkeitsbed arf zugeordnet sind.
2 2
2 5 1 2
2 6 1 1
Sehr zufrieden             Zufrieden             Eh er zufrieden            Eher unzufrieden             
Unzufrieden                 Gar nicht zufrieden            Weiß nicht/Keine Angabe   
Stadtteil mit anteiligem stadtentwicklungs-  
politischem Aufmerksamkeitsbedarf (n=10)
Stadtteil ohne stadtentwicklungspolitischem 
Aufmerksamkeitsbedarf (n=10)
Zufriedenheit der Vereine mit einzelnen Aspekten de s öffentlichen Raums 
sportliche Nutzung) | Vereine in absoluten Zahlen
… der Zugangsfreiheit  
… der Erreichbarkeit/Verkehrsanbindung  
… der Eignung für die sportliche Nutzbarkeit 
… der Zugangsregelung (Öffnungszeiten)
… der Atmosphäre 
 
… der Nutzbarkeit für inklusive Angebote
… der Beschilderung
… den Laufwegen
… den Freiflächen zum Bewegen
 
… der Sauberkeit und Pflege 
… der Ausstattung an Bewegungs- und  
Spielgeräten
 
… der Sicherheit
 
… der Ausstattung an Sitzgelegenheiten  
 … dem Zugang zu den sanitären Anlagen
Weiß nicht/keine Angabe
Sehr zufrieden             Zufrieden             Eh er zufrieden            Eher unzufrieden            Unzufrieden
Gar nicht zufrieden            Weiß nicht/Keine Angabe   
Abbildung 67: [Falls öffentliche Wege, Grün- oder P arkanlagen genutzt] Wie zufrieden sind Sie bzgl. 
der öffentliche Wege, Grün- oder Parkanlagen mit …?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=13
3 1 9
4 3 6
6
6
2
1
1
2
4
4
3 2 1 1 6
1 1 4 7
2 2 2 1 6
3 1
1 1 1 2
4 5
4 4
3 4 4 2
1 1 1 4 6
1 3 1
1 3
1
1
1
1
6
7
1 1 1 7 3
2 2 1 8
83Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
Abbildung 68: Unser Sportverein kooperiert bisher m it … 
(Mehrfachnennungen waren möglich)
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Kooperationspartner | Vereine in absoluten Zahlen 
… Schulen
… anderen Sportvereinen
… Kitas
… kommerziellen Sportanbietern
… Trägern der Jugendarbeit
… weiteren Anbietern
…niemanden
Weiß nicht/Keine Angabe
0 3
2
1
6 9 12 15 18
7
3
8
2
3
8
3
 Bis zu 100 Mitglieder (n=17)
 101 bis 500 Mitglieder (n=14)
  Mehr als 500 Mitglieder (n=20)
7
2
2
6
1
2
2
3
3
11
6
17
1
KOOPERATIONEN 
B.4.1 (Geplante) Kooperationen
 
Vereine aller Größenordnungen ko -
operieren vorrangig mit Schulen, da -
neben auch mit anderen Sportvereinen 
und Kindertagesstätten (–> vgl. Abbil -
dung 68). Darüber hinaus bestehen Ko-
operationen mit kommerziellen Sport-
anbietern, Trägern der Jugendarbeit 
sowie weiteren Partnern, darunter z. B. 
mit „Wellpass“, in Form von runden Ti-
schen und mit Fördervereinen.
  B.4
Besonders große Vereine mit mehr als 
500 Mitgliedern zeigen sich Koopera-
tionen gegenüber besonders aufge -
schlossen: Alle diese Vereine verfügen 
über mindestens einen Kooperations -
partner.
Viele Vereine planen zukünftig weitere 
Kooperationen, vor allem mit Schulen 
und anderen Sportvereinen; aber auch 
mit Kitas sind zukünftig weitere Ko -
operationen geplant (–> vgl. Abbildung 
69, Seite 85).
84 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Geplante Kooperationspartner |  Vereine in absoluten Zahlen 
0 3
2
6 9 12
4
5
5
1
2
 Bis zu 100 Mitglieder (n=17)
 101 bis 500 Mitglieder (n=14)
  Mehr als 500 Mitglieder (n=20)
2
8
6
2
2
1
3
3
8
2
2
6
2
… Schulen
… anderen Sportvereinen
… Kitas
… kommerziellen Sportanbietern
… Trägern der Jugendarbeit
… weiteren Anbietern
…niemanden
Weiß nicht/Keine Angabe
1
Die häufigsten  
Kooperationen der 
Sportvereine bestehen 
oder sind geplant mit 
Schulen und Kitas. 
 
Abbildung 69: Unser Sportverein plant zukünftige Ko operationen mit …
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
85Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
B.4.2 Schwerpunkte der
 Kooperationen
 
Mit fast drei Vierteln der Angaben liegt 
der Schwerpunkt der Kooperationen 
mit Schulen auf Allgemeinsport (–> 
vgl. Abbildung 70) . Mit fünf von 29 An -
gaben sind Spiel- oder Startgemein-  
schaften zwischen Schulen und Ver -
einen deutlich seltener. Spiel- oder 
Startgemeinschaften sind vor allem 
in Kooperation mehrerer Vereine üb -
lich. Es ist davon auszugehen, dass 
die Vereine, die dies im Kontext Schu-
le angegeben haben, mit den Schüle -
rinnen und Schülern Teamsportarten 
(z. B.  Fußball oder Handball) ausüben.
Bei Kooperationen mit anderen Ver -
einen hingegen sind Spiel- oder Start-
gemeinschaften mit über der Hälfte 
der Kooperationen am häufigsten (–> 
vgl. Abbildung 71) . Kooperationen im 
Allgemeinsport finden jedoch auch 
zwischen Vereinen häufig statt (15 von 
27 Angaben).
0
0
5
5
10
10
15
15
20
20
25
25
… im Allgemeinsport (z. B. gemeinsame  
Angebote im Kinderturnen, Gymnastik) 
 
… durch Spiel- oder Startgemeinschaften  
(z. B. Fußball, Handball, Schwimmen)  
… im Allgemeinsport (z. B. gemeinsame  
Angebote im Kinderturnen, Gymnastik) 
 
… durch Spiel- oder Startgemeinschaften  
(z. B. Fußball, Handball, Schwimmen)  
… im administrativen Bereich  
(Mitgliederverwaltung, Buchhaltung) 
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
… im administrativen Bereich  
(Mitgliederverwaltung, Buchhaltung)  
Art der Kooperationen mit Schulen | Vereine in absoluten Zahlen
Art der Kooperationen mit Sportvereinen | Vereine in absoluten Zahlen
5
15
7
4
1
2
20
11
Abbildung 70:  Bisherige Kooperationen mit Schulen …
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=29
Abbildung 71: Bisherige Kooperationen mit anderen S portvereinen …
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=27
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
86 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
7
31
17
87
B.4.3  Vorgehensweise/Probleme
 bei der Kooperationsfindung
 
Etwas mehr als ein Viertel der Vereine 
ohne bisherige Kooperation mit Schu-
len, haben bereits versucht, eine Koo- 
peration zu initiieren. Kontaktaufnah -
men für Kooperationen mit Schulen 
finden meist direkt über die jeweilige 
Schule statt und nur selten über die 
Plattform „Kooperation Kita/Schule/
Verein“ (–> vgl. Abbildung 72).
Probleme bei der Findung oder Durch-
führung von Kooperationen mit Schu-
len werden jedoch insgesamt nur von 
einigen Vereinen benannt (sieben von 
55 Vereinen) (–> vgl. Abbildung 73).
Die Gründe dafür, dass einige Vereine 
bislang keine Kooperationen eingehen 
konnten, liegen weniger in einer un-  
zureichenden Ansprache potenzieller 
Partner, sondern primär in strukturellen 
und organisatorischen Einschränkun -
gen. Genannt werden insbesondere 
personelle Engpässe in den Vereinen, 
fehlende geeignete Sportstätten, ein-
geschränkte Erreichbarkeit der Sport-
stätten für Schülerinnen und Schüler 
sowie mangelnde Kapazitäten beste -
hender Anlagen (–> vgl. Abbildung 74, 
Seite 88).
0 10 20 30
Wir wenden uns direkt an Schulen. 
 
Wir nutzen die Plattform BeSS 
(Kooperation Kita/Schule/Verein).  
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
Vorgehensweise bei der Suche nach Kooperationspartn ern |  
Vereine in absoluten Zahlen
1
5
6
25
Abbildung 72: [Falls Kooperation mit Schulen oder d ies versucht wurde] Wenn Sie nach Partnern für  
Kooperationen mit Schulen suchen, wie gehen Sie vor ? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=36
Kooperationsfindung mit Schulen | 
Vereine in absoluten Zahlen
Abbildung 73:
 Hatten Sie in der Vergangenheit 
Probleme bei der Findung oder Durchführung von 
Kooperationen mit Schulen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung 
der Sportvereine
Anmerkung: (n=55)
        Ja              Nein            
        Weiß nicht/Keine Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
Jeder fünfte  
Sportverein 
wünscht sich  
Unterstützung 
durch die Stadt
bei Koopera- 
tionen mit  
Schulen.  
0 1 2 3 4
Es gibt personelle Engpässe  
bei unserem Verein.
  
Es gibt keine geeigneten Sportstätten.  
SchülerInnen können nicht zur Sportstätte  
unseres Vereins/einer alternativen  
geeigneten Sportstätte kommen.  
Probleme bei der Kooperationsfindung | Vereine in absoluten Zahlen
2
2
2
2
1
1
3
Abbildung 74: [Falls Probleme] Welche sind für Sie die Hauptprobleme bei der Findung von Schulen für 
eine Kooperation?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=7
Jeder fünfte Sportverein der 55 be -
fragten Vereine wünscht sich Unter -
stützung der Stadt bei Kooperationen 
mit Schulen (–> vgl. Abbildung 75, Seite  
89). Besonders wird eine finanzielle 
Förderung benötigt durch beispiels -
weise 
— Kostenübernahme des Personals
 — Unterstützung bei Kursgebühren 
— Vermittlung der Kooperations-
 partner. 
Geeignete Sportstätten haben keine  
freien Kapazitäten.
Es gibt keine geeignete Schule in der  
Nähe unseres Vereins. 
Es gibt personelle Engpässe bei den  
Schulen.
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
88 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
89
0 2 4 6 8
… (finanzielle) Förderung 
… Vermittlung von Kooperationspartnern
… Sportstätte/Raum
… Personal
… Informationsaustausch
… Material
… fachliche Beratung/Begleitung
… Zeit
… Fort- und Weiterbildung
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
Art der Unterstützung  | Vereine in absoluten Zahlen
6
3
3
1
1
1
2
6
Abbildung 75: [Falls Unterstützung benötigt] Teilen  Sie uns bitte mit, welche Art der Unterstützung  
Sie von der Stadt für die Durchführung der Kooperat ionen mit Schulen benötigen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=11
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
4 11 14 7 6 5 8
4 9 17 17 3 3 2
2 2 3
2 7 10 17 11 6 2
7 19 13 9
7 7 7 5 1514
2 4 14 18 10 5 2
6 6 10 9 5 19
1 4 17 14 10 6 3
2 3 9 10 10 19 2
3 6 17 17 10 1 1
4 5 11 14 18 3
3 14 16 13 3 6
1 2 13 14 14 8 3
3 8 24 11 7 2
1
1 2 14 12 9 17
2 5 17 10 11 9
1 16 13 11 14
PROBLEMFELDER, 
INVESTITIONEN, FÖRDERUNGEN
B.5.1 Problemfelder
 
Vereine nennen unterschiedliche He -
rausforderungen, um zukunftsfähig zu 
bleiben (–> vgl. Abbildung 76). Die Unter-
  B.5
haltskosten der Sportstätten und die 
Gewinnung von 
— Ehrenamtlichen 
— Trainerinnen und Trainer
— Übungsleiterinnen und Übungs-
 leiter 
und deren Qualifizierung stellen da -
bei die größten Probleme dar.
Unterhaltskosten für Sportstätten 
Gewinnung von Ehrenamtlichen
Gewinnung von TrainerInnen und  
ÜbungsleiterInnen
Einschätzung Probleme und Herausforderungen für den Sportverein |  
Vereine in absoluten Zahlen
Die Existenz bedrohendes  
Problem
Weniger problematisch
Bedrohendes Problem
Kein Problem
Eher bedrohendes Problem            Eher weniger problematisch 
Weiß nicht/keine Angabe
Bindung von Ehrenamtlichen
finanzielle Situation
Gewinnung von Mitgliedern
Qualifikation von TrainerInnen und  
ÜbungsleiterInnen
Bindung von TrainerInnen und  
ÜbungsleiterInnen
Gesetze, Verordnungen und Vorschriften
Bindung von Mitgliedern
Konkurrenz anderer Sportvereine
Bindung von jugendlichen  
LeistungssportlerInnen
Gewinnung von jugendlichen  
LeistungssportlerInnen
 Konkurrenz kommerzieller Sportanbieter
Erfüllung von Auflagen zum  
Thema Nachhaltigkeit
… bei der Gewinnung von sozial Benachteiligten
… bei der Bindung von sozial Benachteiligten
Abbildung 76:
 Wie schätzen Sie folgende Probleme aktuell für Ihre n Verein ein?:
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine 
Anmerkung: n=55
90 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
2
13
11
29
23
2
1
34
19
6
4
1
4
11
91
B.5.2 Investitionen
 
Mehr als die Hälfte der befragten Ver-
eine sieht die Notwendigkeit, ihre Sport-
stätten zu sanieren oder zu moderni -
sieren, um langfristig zukunftsfähig zu 
bleiben. Der Bedarf ist dabei bei grö -
ßeren Vereinen ausgeprägter als bei 
kleineren.
Insgesamt planen die 55 befragten 
Vereine 80 Investitionsvorhaben, von 
denen rund ein Drittel mit einem Vo -
lumen von mehr als 50.000 Euro ver -
anschlagt ist  (–> vgl. Abbildung 77).  Be-
sonders große Vereine mit über 500 
Mitgliedern sowie Einspartenvereine 
planen dabei deutlich höhere Investi -
tionssummen.
Insgesamt 80 Investitionen sind ge -
plant, zwei Fünftel davon in 2025  (–> 
vgl. Abbildung 78). Trotz Investitionspla-
nungen wurden bisher wenige För -
dermittel beim Landessportbund Nie-
dersachsen beantragt  (–> vgl. Abbildung 
79, Seite 92). Nur jede zehnte Investition 
wurde bereits beantragt oder geneh -
migt.
Geplantes Jahr der Investition | 
Investitionen in absoluten Zahlen
Abbildung 78: In welchem Jahr planen Sie als Sportverein eine Investiti on?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: (n=80 Investitionen)
Höhe geplanter Investitionen der Vereine |  
Investitionen in absoluten Zahlen
Abbildung 77: Geschätzte Gesamtsumme der geplanten Investition in €
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: (n=80 Investitionen)
        Bis zu 1.000 €            1.001 bis 5.000 €            5.001 bis 10.000 €             
        10.001 bis 50.000 €            Mehr als 50. 000 €
        Weiß nicht/Keine Angabe
        2024           2025           2026           2027          2028              
        2029          2030           Weiß nicht/Kei ne Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
B.5.3 Bewertung der Förderungen
 
Die Bewertung der vorhandenen För -
dermöglichkeiten fällt insgesamt über-
wiegend positiv aus (–> vgl. Abbildung 
80, Seite 93).  Allerdings wurde ein er -
heblicher Teil der Fragen mit „Weiß 
nicht/Keine Angabe“ beantwortet. Dies 
kann darauf hindeuten, dass bestimmte 
Förderinstrumente für viele Sportver -
eine unbekannt sind oder eine geringe 
praktische Relevanz besitzen.
Besonders positiv hervorgehoben wur-
den Qualifizierungsmaßnahmen,  die von 
mehr als der Hälfte der befragten 
Vereine als „gut“ oder besser bewer -
tet wurden. Auch die Zuschüsse für  
ÜbungsleiterInnen erhielten eine breite 
Zustimmung: 25 der 55 Vereine bewer-
teten sie „positiv“ oder „sehr positiv“. 
Zuschüsse zur Unterhaltung vereinseigener 
Anlagen wurden ebenfalls gut einge -
schätzt, wobei mehr als ein Drittel 
der Vereine diese Förderung als „gut“ 
oder „sehr gut“ bewertete.
Deutlich weniger Zustimmung erhiel -
ten hingegen Förderungen für überregio-  
nale Sportveranstaltungen.  Nur drei der 
55 Vereine gaben hierzu eine positive 
Rückmeldung.
Stand der Förderbeantragung  | Investitionen  
in absoluten Zahlen
Abbildung 79: Wie ist der derzeitige Stand der Förd ermittelbeantragung 
in Ihrem Sportverein?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: (n=79 Investitionen)
 Vorhaben, aber bislang noch keine Fördermittel beim  
 LSB NIedersachsen oder der Stadt beantragt       
 Fördermittel beim LSB NIedersachsen oder der Stadt  bereits  
 beantragt, aber noch nicht bewilligt  
 Zusage für Fördermittel des LSB NIedersachsen oder  der Stadt 
 liegt bereits vor 
 Investition wird ohne Fördermittel des LSB NIeders achsen oder 
 der Stadt umgesetzt  
 Weiß nicht/Keine Angabe
523
5
12
7
92 Ergebnisse Sportvereine  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
93
Beurteilung der Fördermöglichkeiten | Vereine in absoluten Zahlen 
Sehr gut            Gut             Befriedigend            Ausreichend           Mangelhaft           Ungenügend           
Weiß nicht/keine Angabe          
Abbildung 80: [Insgesamt] Wie beurteilen Sie die folgenden Förderm öglichkeiten in Hinblick auf Ihren Sportverein? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=55
Zuschüsse zur Unterhaltung vereinseigener  
Anlagen (von der Stadt)
Zuschüsse für Investitionen (von der Stadt)
Förderung hauptberuflicher Sportlehrkräfte /  
SportreferenInnen (durch den SSB)
Zuschüsse für ÜbungsleiterInnen (vom SSB)
Förderung von Vereinsjubiläen  
(durch den SSB)
Zuschüsse für profilbildende Maßnahmen 
(von der Stadt)
Förderung Fahrtkosten zur Teilnahme an  
Deutschen Meisterschaften (durch den  SSB)
Förderung zielgruppenspezifischer Bewegungs-  
angebote (durch den SSB)
Förderung des Ehrenamtes (durch den SSB)
Förderung der Inklusion im und durch Sport  
(durch den SSB)
Förderung der Nutzung städtischer Hallenbäder  
(durch den SSB)
Förderung überregionaler Sportveranstaltungen  
(durch den SSB)
Förderung der Integration im und durch Sport  
(durch den SSB)
Förderung von Projekten in der Jugendarbeit 
(durch den SSB)
Zuschüsse zur Anschaffung von Sportgeräten  
(vom SSB)
Förderung von Schwimmlehrgängen  
(durch den SSB)
Förderung von Qualifizierungsmaßnahmen  
(durch den SSB)
2 17 13 4 2 17
12 11 3 2 1 26
3 2 1 364
4 36
9
1 6 7 1
3 22 9 4 2 15
2 7 10 4 32
1
1
1 359
9 8 37
6 3
4 4 4 2 401
3 6 3 43
1 6 7 2 39
1 1 2117 8 7
2 14 8 4 27
1 8 12 2 32
1 18 6 6 5 19
2 6 3 1 43
6 24 9 16
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportvereine
94
95
95
C
ERGEBNISSE SCHULEN
RÜCKLAUF UND PROFIL 
DER SCHULEN IN OSNABRÜCK
Das Thema Bildung wird in der Stadt 
Osnabrück als eine der wichtigsten 
gesellschaftlichen Aufgaben der heu -
tigen Zeit angesehen. Da sie für Kin -
der und Jugendliche vor allem in Kitas 
und Schulen stattfindet, hat sich die 
Stadt Osnabrück in der Schulentwick-
lungsplanung hohe Ziele gesetzt. Ne -
ben dem Ziel, dem Thema Sport und 
Bewegung auch im Bildungsbereich 
einen hohen Stellenwert einzuräumen, 
ist es der Stadt wichtig, allen Kindern 
und Jugendlichen die gleichen Chan -
cen an der gesellschaftlichen Teilhabe 
zu ermöglichen. Daher spielen auch 
  C.1
die Themen Inklusion und Integration 
eine herausragende Rolle auch in den 
Osnabrücker Schulprofilen. 
C.1.1 Rücklauf nach Schultyp 
 
Insgesamt haben 42 Schulen, vor allem 
aus dem Innenstadtbereich, an der 
Befragung teilgenommen (–> vgl. Ab -
bildung 82) , davon alle Grundschulen 
Osnabrücks, sowie 14 weiterführende 
Schulen (8 Gymnasien, 4 Ober-, Real- 
sowie die beiden städtischen Gesamt-
schulen), 4 Berufsbildende Schulen 
und 4 Förderschulen. In den folgen-  
den Darstellungen werden die weiter-
führenden Schulen zusammengefasst 
dargestellt.
Querschnitt der teilgenommenen Schulen | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 82: Welche Schulform hat Ihre Schule?   
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=42
Grundschulen            Weiterführende Schulen            Berufsbildende Schulen            Förderschu len
20
14
4
4
Abbildung 81 auf den Seiten 94–95:  
Schülerinnen und Schüler im Sportunterricht  
Quelle: Shutterstock
96 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
C.1.2 Sport- und bewegungs-
 erzieherisches Profil 
 
Ein Großteil der befragten Schulen in 
Osnabrück verfügt über einen Sport -
schwerpunkt (–> vgl. Abbildung 83). Nur 
12 der 42 befragten Schulen gaben 
an, kein besonderes sport- bzw. be -
wegungserzieherisches pädagogisches 
Konzept zu verfolgen. Der sport- und 
bewegungserzieherische Schwerpunkt 
ist an den Schulen unterschiedlich ge-
staltet. Schulen mit der Landesaus -
zeichnung „Sportfreundliche Schule“ 
(17 Schulen) haben die Themen Sport, 
Fitness und gesunde Ernährung in  
ihrem Schulprofil verankert. Andere 
Schulen bieten regelmäßig Tage, Wo-
chen, Klassenfahrten mit einem sport-
lichen Schwerpunkt an (12 Schulen), 
verfolgen das Konzept der „Beweg -
ten Schule“ (10 Schulen) oder verfol -
gen einen sportleistungsmäßigen An-
satz (2 Schulen). Insgesamt verteilen 
sich diese Schulen auf alle Stadtge -
biete, unabhängig ob sie in einem 
Stadtteil mit oder ohne stadtentwick-
lungspolitischen Aufmerksamkeitsbe-
darf liegen (–> vgl. Abbildung 84, Seite 98). 
Ein Großteil der  
befragten Schulen in 
Osnabrück verfügt  
über ein sportliches 
Profil. 
97
Sport- und bewegungsorientierte Schwerpunkte | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 83: Hat Ihre Schule einen sport- und bewe gungserzieherischen Schwerpunkt?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=42 Insgesamt
0 5 10 15 20
Sportfreundliche Schule
Kein besonderes sport- und bewegungs- 
erzieherisches Konzept
„Bewegte Schule“ –  
Gestaltung einer bewegten Schulkultur  
(Bewegungsraumschule)
12
12
10
2
17
Zusätzliche Angebote/Projekte wie  
Schulsporttage und Schulfahrten mit 
sportlichem Schwerpunkt
8
4
„Sportorientierte Leistungsschule“ –  
Erwartung einer definierten Sport-  
leistungsbereitschaft
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Kartenübersicht: Schulen mit Sportschwerpunkt, verteilt auf 
die Stadtteile 
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungspolitischem  
 Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem  
 Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungspolitischem  
 Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Sportschwerpunkte der Schulen
 Bewegte Schule
 Sportfreundliche Schule
 Sonstiger Schwerpunkt
 Mehrere Schwerpunkte
 Geplant  
 Kein Konzept 
 Keine Angabe
Abbildung 84: Sportschwerpunkte der Schulen 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Schulart
 Grundschule
 Andere Schulen
Maßstab 1:90.000
0  1,5 3 km
98 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
C.1.3 Entwicklung und Förderung
 sportlicher Schwerpunkte 
Zehn der 42 Schulen planen in den 
nächsten fünf Jahren einen (weiteren) 
sport- und bewegungserzieherischen 
Schwerpunkt  (–> vgl. Abbildung 85). Die 
Planung weiterer Sportschwerpunkte 
in den nächsten fünf Jahren zieht sich 
durch alle Schultypen.
Von den zehn Schulen, die die Ein -
richtung weiterer Sportschwerpunkte 
planen, gaben vier an, hierfür Unter -
stützung zu benötigen (–> vgl. Abbil -
dung 86). Der Unterstützungsbedarf be-
zieht sich in erster Linie auf finanzielle 
Mittel und räumliche Ressourcen. Zudem 
wurde von jeweils einer der vier Schu-
len ein Bedarf an Material sowie an fach-
licher Begleitung bzw. Beratung genannt.
99
Planung (weiterer) sport- und bewegungserzieherisch er Schwerpunkte 
in den nächsten fünf Jahren | Schulen in absoluten Zahlen
Grundschule (n=20)
Abbildung 85: Planen Sie, innerhalb der nächsten fü nf Jahre einen (weiteren) sport- und 
bewegungserzieherischen Schwerpunkt einzuführen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
3 8 9
5 5 4
1
1
2
1
1
2
Weiterführende Schule 
(n=14)
Berufsbildende Schulen 
(n=4)
Förderschule (n=4)
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
Unterstützungsbedarf bei der Einführung für sport- und bewegungs- 
erzieherische Schwerpunkte | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 86: [Falls Einführung geplant] Benötigen Sie be i der Einführung eines sport- und bewegungs- 
erzieherischen Schwerpunkts Unterstützung?  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=10
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
4
4
2
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
3  Demographiebericht der Stadt Osnabrück 2023-2040 https://informiert.osnabrueck.de/fileadmin/
 informiert/statistik/Bevoelkerungsprognose_2023_bis_2040_Veroeffentlichung1.pdf
SPORTANGEBOTE DER SCHULEN
C.2.1 Pflichtunterricht 
Der Sportunterricht ist verbindlicher 
Bestandteil des Lehrplans. Mit zwei 
Stunden Sport/Woche in den Klassen 
1 bis 10 liegt die Wochenstundenzahl 
in Niedersachen damit unter der der 
meisten anderen Bundesländer, die zu-
mindest für die Grundschulen drei Stun-
den/Woche vorschreiben. 
Insgesamt kann der Pflichtsportunter-
richt mit wenigen Ausnahmen in vollem 
Umfang gemäß Stundentafel durch -
geführt werden (–> vgl. Abbildung 87) . 
An einigen wenigen Schulen ist dies 
nur mit Einschränkungen der Fall. Dies 
betrifft vorwiegend weiterführende 
und berufsbildende Schulen. 
  C.2
Unter den sechs Schulen, an denen 
der Sportunterricht nicht vollumfäng -
lich durchgeführt werden kann, nann -
ten vier den Mangel an geeigneten Sport -
stätten
3 als Hauptursache (–> vgl. Abbil- 
dung 88, Seite 101).
Zwei Schulen gaben als Grund für feh-
lende Pflichtsportzeiten an, dass die 
Schülerbeförderung zu den Sportstät- 
ten zu aufwendig sei. In einer weiteren 
Schule verbleiben den Kindern für den 
Schwimmunterricht aufgrund langer 
Fahrtzeiten zu den Schwimmbädern 
lediglich 35–40 Minuten Bewegungs -
zeit im Wasser, anstelle der vorgese -
henen 70–75 Minuten. Eine Schule be-
richtet, dass die Stundentafel keine zu- 
sätzlichen regulären Sportstunden am 
Vormittag zulassen.
Vollumfänglicher Sportunterricht | Schulen in absoluten Zahlen
Grundschule (n=20)
Abbildung 87: Kann an Ihrer Schule der Sportunterri cht laut Stundentafel vollumfänglich  
durchgeführt werden?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
19 1
10 3 1
1
3
2 1
1
Weiterführende Schule 
(n=14)
Berufsbildende Schulen 
(n=4)
Förderschule (n=4)
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
100 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Der Pflichtsportunter-
richt kann – mit wenigen 
Ausnahmen – gemäß 
Stundentafel in vollem 
Umfang durchgeführt 
werden.
 
101
Erreichbarkeit von Sportstätten aus Schulsicht | Schulen in absoluten Zahlen
Grundschule (n=29)
Abbildung 89: Liegt diese Sportstätte direkt an der  Schule?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
16 10 3
10 21
3
4 4
4
1
Weiterführende Schule 
(n=31)
Berufsbildende Schulen 
(n=7)
Förderschule (n=9)
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
Gründe für vom Lehrplan abweichenden Sportunterricht |  
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 88:  [Falls nicht wie vorgesehen möglich] Aus welchen Gr ünden kann der Sportunterricht nicht 
wie im Lehrplan vorgesehen unterrichtet werden?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=6 Insgesamt
Sportstätten fehlen
Personal fehlt
2
2
4
Transport zu den Sport- 
stätten zu aufwendig
Sonstiges
0 1 2 3 4 5
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungspolitischem  
 Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungspolitischem  
 Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungspolitischem 
 Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Benutzung des öffentlichen Raums 
an den Schulen
Entfernungen der Sportstätten
 Mindestens eine Sportstätte liegt
 direkt an der Schule/ist in die 
  Schule integriert
 Keine Sportstätte befindet sich 
 direkt an der Schule
 Keine Angabe
Abbildung 90: Schulen mit/ohne integrierter Sportst ätte
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Schulart
 Grundschule
 Andere Schulen
Maßstab 1:90.000
0  1,5 3 km
Kartenübersicht: Schulen mit/ohne integrierter Sportstätte – 
verteilt auf die Stadtteile
102 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Weniger als die Hälfte der von Schu -
len genutzten Sportstätten befindet 
sich in unmittelbarer räumlicher An -
bindung an die jeweilige Schule  (–> 
vgl. Abbildung 89, Seite 101). Besonders 
deutlich wird dies bei den Gymnasien: 
hier liegt lediglich ein Viertel der ge -
nutzten Sportstätten direkt auf dem 
Schulgelände. Darüber hinaus zeigt 
sich eine sozialräumliche Differenzie -
rung: Schulen, die nicht über unmittel-
bar anliegende Sportstätten verfü -
gen, sind überproportional häufig in 
sozial benachteiligten Stadtteilen ver-
ortet (–> vgl. Abbildung 90, Seite 102).
Die Wegzeiten zu Sportstätten liegen 
am häufigsten zwischen 11 und 15 Minu-
ten (–> vgl. Abbildung 91). Nur zwei der 
25 Schulen mit Wegzeiten zur Sport -
stätte haben einen längeren Weg als 
25 Minuten.
Die Situation der 
Sportstätten ist  
in mehreren Schulen 
unbefriedigend. 
103
31–35 26–30 21–25 16–20 11–15 6–10 0–5
4 4
33
9
1 1
Wegzeiten zu Sportstätten | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 91: Wegzeit zur Sportstätte in Minuten
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anzahl der Schulen  
12
9
6
3
0
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Ergebnisse Schulen
C.2.2 Ganztagsunterricht 
 und außerunterrichtliche 
 Sportangebote 
Seit dem Schuljahr 2024/25 sind in 
Osnabrück alle städtischen Grund -
schulen Ganztagsschulen und erfüllen 
bereits jetzt den Rechtsanspruch von 
Erziehenden auf Ganztagsbetreuung 
in allen Jahrgangsstufen.
Auch die weiterführenden Schulen und 
die Förderschulen sind zu einem gro -
ßen Teil Ganztagsschulen (offene/teil-
gebundene/gebundene) und bieten  
außerunterrichtliche sport- und bewe-
gungserzieherische Angebote an (–> 
vgl. Abbildung 92). 
Dabei gibt es kaum Unterschiede, ob 
die Schulen in Stadtteilen mit oder ohne 
stadtentwicklungspolitischem Aufmerk-
samkeitsbedarf liegen. 
Mit dem Thema Ganztagsschule sind 
die außerunterrichtlichen Angebote 
eng verbunden. Sie finden zum größ -
ten Teil nach dem obligatorischen Un-
terricht, also am Nachmittag statt und 
müssen nicht von einer ausgebildeten 
Lehrkraft durchgeführt werden.
Ganztagsschulen in Osnabrück | Schulen in absoluten Zahlen
Außerunterrichtliche sportbezogene Angebote | 
Schulen in absoluten Zahlen
Grundschule (n=20)
Grundschule (n=20)
Abbildung 92: Handelt es sich bei Ihrer Schule um e ine Ganztagsschule?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Abbildung 93: Hat Ihre Schule neben den Pflichtspor tunterrichtsstunden außerunterrichtliche  
sportbezogene Angebote?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
19
20
1
6
13
2 2 4
1
3
2
3
4
1
2
1
Weiterführende Schule 
(n=14)
Weiterführende Schule 
(n=14)
Berufsbildende Schulen 
(n=4)
Förderschule (n=4)
Berufsbildende Schulen 
(n=4)
Förderschule (n=4)
Ja, wir sind eine offene Ganztagsschule.              Ja, wir sind eine teilgebunden e Ganztagsschule.       
Ja, wir sind eine gebundene Ganztagsschule.              Nein             
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
104 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Da der Großteil der Schulen insge -
samt Ganztagsschulen sind, ist erwar-
tungsgemäß das Angebot an außer -
unterrichtlichen Sportangeboten sehr 
umfangreich (–> vgl. Abbildung 93, Seite 
104). 
Die außerunterrichtlichen Sportange -
bote, die vorwiegend im Bereich der 
traditionellen Sportarten liegen, wer -
den mehrheitlich selbst von den Schu-
len durchgeführt (–> vgl. Abbildung 94).  
Ungefähr ein Viertel der Schulen gibt 
zudem an, die Angebote in Koopera -
tion mit Sportvereinen anzubieten.
Zwölf weitere Schulen planen, das au-
ßerunterrichtliche Bewegungsangebot 
zu erweitern. Dafür benötigen sie Un-
terstützung in Form finanzieller För -
derung oder in der Bereitstellung von 
Räumen und Personal  (–> vgl. Abbil -
dung 95). 
105
Anbieter außerschulischer Sportangebote | Sportangebote in absoluten Zahlen
Planung zukünftiger außerunterrichtlicher Bewegungsangebote |
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 94:  Das Angebot wird durchgeführt von bzw. in Kooperati on mit …
(Mehrfachangaben waren möglich)
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=233 Insgesamt
Abbildung 95:
 Möchten Sie in Zukunft (mehr) außerunterrichtliche sport- und bewegungsspezifische  
Angebote machen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=42 Insgesamt
… von unserer Schule 
selbständig
Ja, ist geplant
… kommerziellen  
Sportanbietern
Nein
58
16
12
11
1
8
25
2
8
160
12
… Sportvereinen
Ja, ist jedoch ohne Unter- 
stützung nicht möglich
… anderen Schulen
… sozialen Einrichtungen
… Kitas
… anderen Partnern
Weiß nicht/Keine Angabe
Weiß nicht/Keine Angabe
0
0
35
4
70
8
105
12
140
16
175
20
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Ergebnisse Schulen
Drei Viertel der  
befragten Schulen ohne 
außerunterrichtliches 
Bewegungsangebot 
vermissen Räume, finan- 
zielle Förderung sowie 
Personal. 
Unter den Schulen, die zukünftig kein 
außerunterrichtliches Bewegungsan -
gebot planen oder dafür Unterstüt -
zung benötigen, geben zwölf der acht-
zehn befragten Schulen an, ihnen 
fehle es an Räumen  (–> vgl. Abbildung 
96). Auch (finanzielle) Förderung und 
Personal werden benötigt.
Fehlende Ressourcen für außerunterrichtliche Bewegungsangebote |  
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 96:  [Falls kein zukünftiges Angebot aufgrund mangelnder  Ressourcen oder nur mit 
Unterstützung möglich] Teilen Sie uns bitte mit, an  welchen Ressourcen es Ihnen für ein (umfassenderes ) 
außerunterrichtliches Sport- und Bewegungsangebot f ehlt? 
(Mehrfachangaben waren möglich)
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=18 Insgesamt
Raum
Personal
9
9
7
4
2
1
1
1
1
12
(Finanzielle) Förderung
Kooperationen
Material
Fachliche Begleitung/  
Beratung
Fort- und Weiterbildung
Informationsaustausch
Zeit
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
0 3 6 9 12 15
106 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
C.2.3 Inklusive Projekte
Zu den (außer-)unterrichtlichen Sport-
angeboten gehören auch inklusive An-
gebote. Die Hälfte der befragten Schu-
len in Osnabrück bietet inklusive Pro-
jekte bzw. Aktivitäten an (–> vgl. Abbil-
dung 97). Inhaltlich sind es 
• integrative, inklusive Sport Events 
• Rollstuhlbasketball
• Rollstuhltennis 
• motorische, soziale und psycho-
motorische Sportförder- und 
Rehabilitationsangebote im 
Primarbereich. 
Jede fünfte Schule benötigt Unter -
stützung bei der Initiierung oder Um -
setzung dieser Projekte. 
Schulen mit einem Unterstützungsbe-
darf sehen vielfältige Arten der Unter-
stützung als wünschenswert an (–> vgl. 
Abbildung 98, Seite 108) . Insbesondere 
• finanzielle Förderung
• Personal 
• Material 
benötigen die Schulen, um integrative 
Aktivitäten und Projekte umzusetzen.
107
Inklusive Projekte/Aktivitäten | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 97: Gibt es an Ihrer Schule inklusive Projekte/Aktivit äten?   
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=42
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
2217
3
Gibt es an Ihrer Schule inklusive Projekte/Aktivitäten (n=42)
ja
nein
weiß ni cht/kei ne Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Unterstützungsbedarf für inklusive Projekte/Aktivitäten |  
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 98: [Falls Bedarf bei inklusiven Projekte n/Aktivitäten] Teilen Sie uns bitte mit, welche Art   
der Unterstützung Sie benötigen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=9 Insgesamt
Raum
Personal 6
5
4
2
2
1
1
1
7
(Finanzielle) Förderung
Kooperationen
Material
Fachliche Begleitung/  
Beratung
Informationsaustausch
Zeit
Fort- und Weiterbildung
0 3 6 9 12 15
C.2.4 Angebote und Pläne zu 
 Trendsportarten 
Insgesamt 18 der 42 befragten Schu -
len bieten bereits Trendsportarten an. 
Der Anteil ist insbesondere unter den 
Gymnasien und Berufsbildenden Schu-
len hoch  (–> vgl. Abbildung 99, Seite 109). 
Der Wunsch, künftig Trendsportarten 
in das schulische Angebot zu integrie-
ren, ist vor allem an den Grundschulen 
ausgeprägt. 
Etwa die Hälfte der Grundschulen 
ohne bisheriges Trendsportangebot 
gab an, dies in der Zukunft ändern zu 
wollen.
Von 27 Schulen, die sich Trendsport -
arten wünschen, benötigen 13 Schulen 
Unterstützung in mehrerer Hinsicht: 
Es fehlen besonders die finanzielle 
Förderung, Material sowie zusätzliche 
Räume  (–> vgl. Abbildung 100, Seite 109). 
108 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
109
Angebot von Trendsportarten | Schulen in absoluten Zahlen
Grundschule (n=20)
Abbildung 99: Kann an Ihrer Schule der Sportunterri cht laut Stundentafel vollumfänglich  
durchgeführt werden?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
4 15 1
9 4 1
1 1
4
2
Weiterführende Schule 
(n=14)
Berufsbildende Schulen 
(n=4)
Förderschule (n=4)
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
Benötigte Unterstützung für Trendsportangebote an Schulen |  
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 100: [Falls Unterstützungsbedarf] Teilen Sie uns bitte mit, welche Art der Unterstützung Sie   
benötigen, um Trendsportarten anbieten zu können?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=13 Insgesamt
10
8
6
4
3
2
1
0
11(Finanzielle) Förderung
Material
Raum
Personal
Kooperationen
Fort- und Weiterbildung
Fachliche Begleitung/  
Beratung
Informationsaustausch
Zeit
0 3 6 9 12 15
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
110 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
SCHWIMMUNTERRICHT
C.3.1 Situation 
Laut Vorgaben des Lehrplans des 
Landes Niedersachsen ist Schwimm -
unterricht verbindlich für die Grund -
schulen vorzusehen. Dafür angesetzt 
sind insgesamt 40 Unterrichtsstun -
den. Schwimmunterricht wird meist im 
Block unterrichtet. Die Entscheidung, 
in welchem Jahrgang Schwimmen un-
terrichtet wird, trifft die Schule selbst. 
Nach Ablauf des Unterrichts, also am 
Ende von Klasse vier, sollen die Kinder 
die grundlegende Schwimmkompe -
tenz erreicht haben, vergleichbar mit 
den vier Niveaustufen, die andere Bun-
desländer für sicheres Schwimmen an-
geben (–> siehe hierzu das Kerncurrikulum 
Sport Grundschule, Niedersachsen, Seite 
21ff): 
  C.3
• Niveau 1: Wassergewöhnung
• Niveau 2: Beherrschung der 
 Grundtechniken/-fertigkeiten
 (Fortbewegen, Gleiten, Atmen, 
 Tauchen)
• Niveau 3: Basisstufe Schwimmen
 (beliebiger Sprung ins Wasser, 
 Grobform einer beliebigen 
 Schwimmart)
• Niveau 4: Sicher Schwimmen 
 (200 m ohne Pause in Bauch- oder 
 Rückenlage schwimmen, durch 
 einen Ring tauchen, verschiedene  
 Sprünge ins Wasser, Sicherheits-
 regeln)
  
Schwimmunterricht ist darüber hinaus 
in Niedersachen auch in der Sek I ver-
pflichtend mit dem Ziel, die Kompe -
tenzen aus der Grundschule umfang -
reich zu erweitern. So sind in den Klas- 
sen 5 und 6 mindestens 20 Stunden  
Schwimmunterricht vorgesehen und in 
den Klassen 7 bis 10 werden weitere 
40 Stunden empfohlen. (–> vgl. Abbil -
dung 101). Um die Ziele zu erreichen, 
können zusätzliche Schwimmangebote 
in Arbeitsgemeinschaften durchge -
führt werden. 
Schwimmangebot an Schulen | Schulen in absoluten Zahlen
Grundschule (n=20)
Abbildung 101: Der Schwimmunterricht ist fester Bes tandteil des Lehrplans der Grundschule und  
der Sekundarstufe I in Niedersachsen. Wird Schwimme n innerhalb des regulären Sportunterrichts Ihrer 
Schule angeboten?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
19 1
13 2
1
4
3
Weiterführende Schule 
(n=14)
Berufsbildende Schulen 
(n=4)
Förderschule (n=4)
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
C.3.2 Bedarfe
Schwimmunterricht findet also in 19 
von 20 Grundschulen in Osnabrück 
lehrplangemäß statt. Zusätzlich wird 
er in den Förderschulen und in der 
Sek I Stufe angeboten. Aber nur knapp 
ein Viertel der befragten Schulen gab 
an, dass für die Durchführung des 
Schwimmunterrichts keine Einschrän-
kungen bestehen (–> vgl. Abbildung 102). 
Von den 42 befragten Schulen nann -
ten 19 einen Mangel an Aufsichtspersonal 
als zentrales Problem. Ein weiterer 
wesentlicher Bedarf betrifft die Ver-
fügbarkeit von Wasserflächen:  18 Schulen 
gaben an, dass zusätzliche Kapazitä -
ten erforderlich seien.
Der Schwimmunterricht 
leidet unter mangelnden 
Wasserflächenkapazitäten und 
fehlendem Personal.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen 111
Bedarfe für den Schwimmunterricht | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 102: [Schwimmverein] Gibt es etwas, das I hnen an Ihrer Schule für die Durchführung des 
Schwimmunterrichts fehlt?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=18 Insgesamt
Personal für die Aufsicht
Unterstützung des Schulschwimmens durch
  einen Schwimmverein
18
7
5
3
2
2
1
4
10
3
19
Mehr Wasserfläche
Mehr didaktisches Lehrmaterial in der  
Schwimmhalle
Lehrpersonal mit der Lizenz  
„RettungsassistentIn der DLRG“
Schwimmfachliche Schulung unseres  
Lehrpersonals
Unterstützung beim Transsport der  
SchülerInnen zur Schwimmhalle
Unterstützung des Schulschwimmens durch  
die Eltern
Weiß nicht/Keine Angabe
0 4 8 12 16 20
 Sonstiges
Nichts davon
Zusätzliche Angebote zum Schwimmen lernen | 
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 103:
 Gibt es an Ihrer Schule (zusätzliche) Angebote,  
Schwimmen zu lernen? Falls ja, in welcher Form?  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=42
4
5
nur bis zu 
20% der 
Schüler- 
Innen
nur 21%  
bis 40% der 
Schüler- 
Innen
nur 41%  
bis 60% der 
Schüler- 
Innen
nur 61%  
bis 80% der 
Schüler- 
Innen
mehr als  
80% der  
Schüler- 
Innen
3
Schulen nach Anteil der Schülerinnen und Schüler 
mit Schwimmfähigkeit: Niveau 4 | Grundschulen in 
absoluten Zahlen
Abbildung 104: Schülerinnen und Schüler mit Schwimmfähigkeit: Niveau 4
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=16
Grundschulen  
6
4
2
0
2 2
C.3.3 Angebote für das Erlernen 
 des Schwimmens 
Der Großteil der Schulen bietet keine 
zusätzlichen Angebote zum Schwim -
men lernen an (–> vgl. Abbildung 103). Die 
zwölf Schulen, die Schwimmen lernen 
zusätzlich fördern, tun dies vor allem 
durch Schwimm-AGs und externen 
Schwimmförderunterricht. 
C.3.4 Schwimmkompetenz an
  Grundschulen
Von den 16 Grundschulen, die an der 
Befragung teilgenommen haben, kann 
nur in vier Grundschulen die Mehrheit 
der Schülerinnen und Schüler am Ende 
der vierten Klasse auf der Niveaustufe 
4 schwimmen, d. h. mehr als 60% bzw. 
mehr als 80% der Schülerinnen und 
Schüler dieser Schulen können sicher 
schwimmen (–> vgl. Abbildung 104) . In 
der Mehrzahl der Grundschulen kön -
nen nur bis zu 40% oder ein noch  
geringerer Teil der Schülerinnen und 
Schüler auf diesem Niveau schwim -
men.
als Ferienkurs          als Schulschwimmwoche            Sonstige
Es gibt keine weiteren Angebote zum Schwimmen lerne n             
Weiß nicht/Keine Angabe
12
28
2
Gibt es an Ihrer Schule (zusätzliche) Angebote, Schwimmen zu lernen? Falls ja, 
in welcher Form? (n=42)
als Ferienkurs
als Schulschwimmwoche
Sonstige
Es gibt keine (weiteren)
Angebote.
weiß ni cht/kei ne Angabe
112 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
113
KOOPERATIONEN
C.4.1 Grundschulen in Osnabrück: 
 Bedarf an weiterer 
 Unterstützung und neuen
 Sportkooperationen
Aufgrund der Tatsache, dass in der 
Stadt Osnabrück der Ausbau der städ-
tischen Grundschulen zu Ganztags -
schulen bereits abgeschlossen ist, gibt 
es entsprechend zahlreiche Koopera -
tionen mit Sportvereinen oder sonsti -
gen Anbietern. Für die Ausweitung 
der außerunterrichtlichen sport- und 
bewegungserzieherischen Angebote 
werden weitere Kooperationspartner 
gesucht.
  C.4
Mehr als ein Drittel der 42 Schulen 
wünscht sich zukünftig Unterstützung 
bei der Durchführung von Kooperati -
onen durch die Stadt Osnabrück. Die 
benötigte Unterstützung bezieht sich 
insbesondere auf räumliche und finan-
zielle Förderung (–> vgl. Abbildung 105).  
Unter den Schulen, die bislang keine 
Kooperationen mit Sportvereinen ein-
gegangen sind, hat die Mehrheit be -
reits entsprechende Versuche unter -
nommen (–> vgl. Abbildung 106, Seite 
114). Bei der Suche nach sportbezoge-
nen Kooperationspartnern wenden 
sich die Schulen in der Regel direkt an 
die Vereine. Die BeSS Service-Stelle 
(BeSS: Bewegung, Sport und Spiel) in Osna-
brück dient als Koordinierungsstelle  
Benötigte Unterstützung bei Kooperationen | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 105:  [Falls Unterstützung bei Kooperationen benötigt] Te ilen Sie uns bitte mit, welche Art der 
Unterstützung Sie benötigen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=15 Insgesamt
Raum
Vermittlung von  
Kooperationspartnern
9
8
7
2
1
1
1
9
(Finanzielle) Unterstützung
Personal
Material
Zeit
Fort- und Weiterbildung
Informationsaustausch
Fachliche Begleitung /  
Beratung
Sonstiges 
0 2 4 6 8 10
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Probleme bei Findung von Kooperationen | Vereine in absoluten Zahlen
Abbildung 107: [Falls Probleme bei Kooperationsvers uchen] Welches sind für Sie die Hauptprobleme
bei der Findung von Kooperationspartnern?  
(Mehrfachnennungen waren möglich)
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Vereine 
Anmerkung: n=3 Insgesamt
Es gibt personelle Engpässe bei den Vereinen.
Es gibt keine geeignete Sportstätte.
SchülerInnen können nicht  zu der Sportstätte von Ver- 
einen/einer anderen geeigneten Sportstätte kommen.
Geeignete Sportstätten haben keine freien Kapazitäten.
Es ist kein Verein in der Nähe unserer Schule.
Es gibt personelle Engpässe bei uns in der Schule.
1
1
1
2
0 1 2 3
vor Ort und hilft Schulen, Kindertages-
stätten und Vereinen bei der Planung 
und Umsetzung von Sportprojekten 
sowie bei der Schließung und Betreu-
ung von Kooperationen. Keine der 19 
befragten Schulen gab an, die Platt -
form BeSS für die Anbahnung solcher 
Kooperationen zu nutzen.
Betrachtet man die Kooperationen von 
Schule und Vereinen aus der Perspek-
tive der Vereine, geben nur drei der 19 
Vereine, die bisher versucht haben, 
mit Schulen zu kooperieren, an, Pro-  
bleme bei der Findung oder Durch -
führung der Kooperation gehabt zu 
haben. Zwei der drei Vereine führen 
dabei personelle Engpässe als Prob -
lem für die Kooperation an (–> vgl. Ab-
bildung 107) . Auch die Sportstätten-  
situation wurde als Problem genannt. 
Versuchte Kooperationen mit Vereinen |  
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 106: [Falls keines der bisherigen Angebot e in Kooperation mit 
Vereinen] Haben Sie in der Vergangenheit bereits ve rsucht mit Vereinen 
zu kooperieren? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=19
        Ja             Nein            Weiß nicht/K eine Angabe
16
2
1
19[Falls keines der bisherigen Angebote in Kooperation mit Vereinen] Haben 
Sie in der Vergangenheit bereits versucht mit Vereinen zu kooperieren? (n=19)
ja
nein
weiß ni cht/kei ne Angabe
114 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
115
SPORTSTÄTTENSITUATION  
AUS SICHT DER SCHULEN 
C.5.1 Räumliche Nutzungsmöglich-
 keiten für außerunterricht-
 liche Bewegungsangebote
Den Schulen in Osnabrück stehen un -
terschiedliche räumliche Optionen für 
außerunterrichtliche Bewegungsange-
bote im Ganztag zur Verfügung (–> 
vgl. Abbildung 108). Etwa die Hälfte der 
42 befragten Schulen nennt auch den 
Schulhof als genutzten Raum. In etwa 
  C.5
ebenso vielen Fällen werden Einfeld-
Sporthallen, Sportplätze oder sonsti -
ge Bewegungsräume genutzt. Zwei 
Schulen gaben an, dass ihnen keiner 
dieser Räume außerhalb des Unter -
richts zur Verfügung steht. Schwimm-
bäder und Dreifeld-Sporthallen sind 
nur für rund jede zehnte der befrag -
ten Schulen außerunterrichtlich nutz -
bar.
Verfügbare Räume für außerunterrichtliche Bewegungsangebote |  
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 108: Welche Räume stehen Ihnen bisher in Ihrer Schule für außerunterrichtliche Bewegungs-
angebote im Ganztag zur Verfügung?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=42 Insgesamt
Schulhof
Sportplatz
20
18
17
15
7
5
4
2
1
22
1-Feld-Halle
Sonstiger Bewegungs -
raum
2-Feld-Halle
Öffentlicher Raum
3-Feld-Halle
Schwimmbad
Nichts davon
Weiß nicht/Keine Angabe
0 5 10 15 20 25
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Allgemeine Sportstättensituation aus sportunterrich tlicher Sicht | 
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 109:  Wie schätzen Sie die allgemeine Sportstättensituati on Ihrer Schule aus 
sportunterrichtlicher/curricularer Sicht ein? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=42
        Sehr gut                    Gut            Befriedigend            Ausreichend             Mangelhaft        
        Ungenügend            Weiß nicht/Keine Anga be
Die Bewertung der allgemeinen Sport-
stättensituation fällt aus sportunter -
richtlicher Perspektive sehr unter -
schiedlich aus (–> vgl. Abbildung 109).
Diese Einschätzung der Sportstätten 
gibt es an Schulen im ganzen Stadt -
gebiet (–> vgl. Abbildung 110, Seite 117).
2
9
16
5
8
1 1
Wie schätzen Sie die allgemeine Sportstättensituation Ihrer Schule aus 
sportunterrichtlicher/curricularer Sicht ein? (n=42)
sehr gut
gut
befriedigend
ausreichend
mangelhaft
ungenügend
weiß ni cht/kei ne Angabe
116 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
117
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Sportstättensituation
 Sehr gut
 Gut
 Befriedigend  
 Ausreichend  
 Mangelhaft  
 Ungenügend  
 Keine Angabe
Abbildung 110: Allgemeine Sportstättensituation der  Schulen in Osnabrück
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Schulart
 Grundschule
 Andere Schulen
Maßstab 1:90.000
0  1,5 3 km
Kartenübersicht: Allgemeine Sportstättensituation der Schulen im Sta dtgebiet
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
C.5.2 Bedarf an zusätzlichen
 Sportstätten bzw. -zeiten
Vier der sechs Schulen, die ihren Sport-
unterricht nicht nach Lehrplan durch -
führen können, geben fehlende Sport-
stätten als Grund dafür an (–> vgl. 
Abbildung 88, Seite 101, Kapitel Pflicht-  
unterricht). 
Fehlende Sportstätten bzw. fehlende 
Sportstättenzeiten haben einen nega-
tiven Einfluss auf den Sportunterricht. 
Nur bei 13 der 42 Schulen reichen die 
zur Verfügung stehenden Sportanla -
gen zur vollumfänglichen Durchfüh -
rung des Sportangebotes aus (–> vgl. 
Abbildung 111).  
Zusätzliche Bedarfe an Sportstätten 
gibt es im gesamten Stadtgebiet (–> 
vgl. Abbildung 112, Seite 119).
Die Schulen wünschen 
sich mehr Sportstätten-
kapazitäten zur 
Durchführung ihrer 
Sportangebote.
Bedarf an Sportstätten für vollumfängliches Sportangebot der Schulen |  
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 111: Reichen die Ihnen zur Verfügung steh enden Sportanlagen aus, um das Sportangebot Ihrer S chule 
vollumfänglich durchführen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=42 Insgesamt
Ja
Nein, weiterer Bedarf an Sportanlagen für den Pflichtunter-
richt (benötige weitere Sportstunden pro Woche)
12
10
9
8
13
Nein, weiterer Bedarf für Bewegungs-, Spiel- , Sportangebote 
im Ganztag (benötige weitere Sportstunden pro Woche)
Nein, Bedarf für Sonstiges (Sport-AGs, etc., benötige  
weitere Sportstunden pro Woche)
Weiß nicht/Keine Angabe
0 4 8 12 16
118 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
119
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Bedarf an Sportstättenzeiten an den Schulen
 Kein zusätzlicher Bedarf
 Weiterer Bedarf an Sportanlagen für  
 den Pflichtunterricht (benötige zusätzliche  
 Sportstunden pro Woche) 
 Weiterer Bedarf für Bewegungs-, Spiel- ,  
 Sportangebote im Ganztag (benötige  
 zusätzliche Sportstunden pro Woche)  
 Bedarf für Sonstiges (Sport-AGs, etc.,  
 benötige weitere Sportstunden  
 pro Woche)  
 Mehrere weitere Bedarfe
 Keine Angabe – Grundschule
Abbildung 112: Allgemeine Sportstättensituation der  Schulen in Osnabrück
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Schulart
 Grundschule
 Andere Schulen
Kartenübersicht: Bedarf an Sportstätten im Stadtgebiet Osnabrück
Maßstab 1:90.000
0         1,5           3 km
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
-3 -2 -1 0 1 2 3
Sportplätze (bewertet von Sportvereinen)
Sportplätze (bewertet von Schulen)
Bewertung der Atmosphäre der Sportstätten aus Sicht der Schulen und Verein e
1 Durchschnittliche Einschätzung 
 der Atmosphäre aller Sportstätten 
 und aller Bäder
2 Durchschnittliche  
 Einschätzung   
 der Atmosphäre der  
 Sporthallen
3 Durchschnittliche Einschätzung 
 der Atmosphäre der Sportplätze
hell
freundlich
weit
sicher
warm
einladend
sauber
wohltuend
lebendig
angenehm
schön
anregend
farbenfroh
behaglich
entspannt
gutriechend
leise
düster
unfreundlich
eng
unsicher
kalt
abweisend
verschmutzt
nicht wohltuend
erstarrt
unangenehm
hässlich 
langweilig
eintönig
öde
anstrengend
übelriechend
laut
1 1 1 22 2 3 3 3 00 0-2 -2 -2-3 -3 -3-1 -1 -1
Bäder
Alle Sportstätten
Sporthallen (bewertet 
von Sportvereinen)
Sporthallen (bewertet 
von Schulen)
Sportplätze (bewertet von Sport-  
vereinen)
Sportplätze (bewertet von Schulen)
Abbildung 113, 1–3: Wie erleben Sie die Atmosphäre der Sportstätte?  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der Schulen und Verein e zu den Sportstätten
-3 -2 -1 0 1 2 3
Sporthallen (bewertet von Sportvereinen)
Sporthallen (bewertet von Schulen)
-3 -2 -1 0 1 2 3
C.5.3 Aus Sicht der Schulen: 
 Bewertung der Atmosphäre
 der Sportstätten
Die Bewertung der Atmosphäre in den 
genutzten Sportstätten durch die Schu-
len fällt differenziert aus (–> vgl. Abbil-
dung 113, 1–3). Mehr als die Hälfte der 
befragten Schulen beschreibt die Atmo-
sphäre ihrer am häufigsten genutzten 
Sportstätte insgesamt als freundlich, 
hell und weitläufig. Deutlich kritischer 
werden hingegen fünf bis sieben Sport-
stätten bewertet, die mit spezifischen 
Faktoren wie Geruch und Lautstärke 
negativ beurteilt werden. Dies gilt 
auch für den Gesamteindruck von bis 
zu acht Sporthallen, die mehrheitlich 
negative Bewertungen erhalten. Sie 
werden als langweilig, öde, eintönig 
und nicht wohltuend empfunden. Nur 
wenige Sportstätten werden als an-  
regend, farbenfroh und lebendig be -
wertet.
120 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
121
  C.6
SCHULHOF UND 
ÖFFENTLICHER RAUM 
C.6.1 (Nicht-)Nutzung der 
 Schulhöfe für den Sport-
 untericht 
Wie bereits in –> Abbildung 108, Seite 115 
zu sehen ist, benutzt über die Hälfte 
der Osnabrücker Schulen auch den 
Schulhof zur Durchführung ihres Sport-
unterrichts. Im Einzelnen sind dies 14 
von 20 Grundschulen, drei von sechs 
Ober-, Real- oder Gesamtschulen, drei 
von acht Gymnasien und drei von vier 
Förderschulen (–> vgl. Abbildung 114) . 
Insgesamt sind die Schulhöfe dafür 
mehrheitlich im Hinblick auf die vor -
handene Flächenkapazität geeignet.
Es sind im Besonderen die offenen 
und teilweise offenen Ganztagsschu -
len (Grund- und Förderschulen), die 
für ihre außerunterrichtlichen Ange -
bote den Schulhof nutzen. In Stadt -
teilen mit stadtentwicklungspoliti -
schem Aufmerksamkeitsbedarf kön-  
nen insgesamt weniger Schulhöfe für 
den Sportunterricht benutzt werden, 
als dies in den anderen Stadtteilen der 
Fall ist.
In den Fällen, in denen der Schulhof 
nach Angabe der Schulen nicht für den 
Sportunterricht genutzt wird, geben 
die Schulen vielfältige Gründe an (–> 
vgl. Abbildung 115, Seite 122): Größe, Zu-
stand und Einschränkungen.
Nutzung des Schulhofs für sport- und bewegungserzieherische Angebote | 
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 114: Nutzen Sie auch Ihren Schulhof für d en Sportunterricht? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=42
        Ja             Nein            Weiß nicht/K eine Angabe
23
17
2
Nutzen Sie auch Ihren Schulhof für den Sportunterricht? (n=42)
ja
nein
weiß ni cht/kei ne Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Gründe, den Schulhof nicht zu nutzen | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 115: [Falls Schulhof nicht genutzt] Welche Gründe haben Sie dafür, den Schulhof nicht für den 
Sportunterricht zu nutzen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=17 Insgesamt
Der Schulhof ist für den Sportunterricht 
nicht geeignet.
Der Schulhof ist zu klein.
10
9
8
2
2
1
1
1
14
Es sind keine Sportgeräte vorhanden.
Es entsteht zu viel Lärm für  
den Unterricht.
Es ist kein Schulhof vorhanden.
Es gibt Klagen von AnwohnerInnen.
Der Schulhof ist schmutzig.
Der Schulhof ist nicht für Personen mit 
Beeinträchtigungen nutzbar.
   
Es gibt Widerstände des Lehrpersonals.
Es gibt Aufsichtsprobleme.
Es gibt Elternklagen.
Es gibt Versicherungsprobleme.
Sonstiges
0 5 10 15 20
Auch unter den Schulen, die ihren 
Schulhof für den Sportunterricht be -
reits nutzen, wird ein erheblicher Ver-
besserungsbedarf deutlich hinsichtlich 
der sportlichen Nutzbarkeit (–> vgl. Ab-
bildung 116, Seite 123). Besonders häufig 
genannt werden:
• die Anschaffung zusätzlicher
 Sportgeräte
• die Ausstattung mit geeigneten
 Bodenbelägen für Rollsportarten
• die Schaffung von Lagermöglich-
 keiten für Sportmaterialien. 
Diese Aspekte verdeutlichen, dass die 
bestehenden Schulhofflächen grund -
sätzlich für Bewegungszwecke ge -
nutzt werden, jedoch in ihrer Funk-  
tionalität und Qualität deutlichen Ver-
änderungsbedarf aufweisen.
C.7.2 (Nicht-)Nutzung des 
 öffentlichen Raums für den
  Sportuntericht 
Über ein Drittel der befragten Schu -
len nutzt auch den öffentlichen Raum 
mit ihren Schülerinnen und Schülern 
(–> vgl. Abbildung 117, Seite 123). Es sind 
dies vorwiegend Gymnasien, Berufs -
bildende Schulen und Förderschulen. 
122 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
123
Voraussetzungen, um den Schulhof für den Sportunterricht nutzen zu können | 
Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 116: [Falls Schulhof genutzt] Welche Voraussetzungen müs ste Ihr Schulhof haben, damit Sie 
ihn sportlich besser nutzen könnten?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=23 Insgesamt
… sportliche Geräte
… Lagermöglichkeiten für Sportmaterial
15
15
13
8
7
6
6
2
6
1
16
… Bodenbelag für den Rollsport
… neue Gestaltung des Schulhofs
… bessere Pflege
…  abschließbares Gelände
… schalldichte Fenster im Schulgebäude
… nutzbar für Menschen mit 
 Beeinträchtigungen
… autofrei
… keine anderen Voraussetzungen  
notwendig
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
0 5 10 15 20
Nutzung des öffentlichen Raums durch Schulen | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 117: Nutzen Sie mit Ihren Schülerinnen und Schülern auch  öffentliche Wege,  
Grün- und Parkanlagen oder würden dies gerne tun? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=42
        Ja, nutzen wir bereits           Nein, würd en wir aber gerne tun            Nein, ist auch nic ht geplant
        Weiß nicht/Keine Angabe
15
5
13
9
Nutzen Sie mit Ihren Schülerinnen und Schülern auch öffentliche Wege, Grün-
und Parkanlagen oder würden dies gerne tun? (n=42)
ja, nutzen wir bereits
nein, aber würden wir gerne
tun
nein und ist auch nicht geplant
weiß ni cht/kei ne Angabe
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Benutzung des öffentlichen Raums
 Ja  
 Nein, würde gerne 
 Nein, ist auch nicht geplant
 Keine Angabe 
Abbildung 118: Nutzung des öffentlichen Raums durch  Schulen in Osnabrück
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Schulart
 Grundschule
 Andere Schulen
Kartenübersicht: Nutzung des öffentlichen Raums durch Schulen in Sta dtteilen 
In Stadtteilen mit stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf 
wird der öffentliche Raum seltener genutzt (–> vgl. Abbildung 118). 
Maßstab 1:90.000
0         1,5           3 km
124 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
1
3
102
4 1
1
1
3
6
1
1
2
1 2
1
1
1
1
1
4
3
6
1
3
9
6
2
6
1
1
1
4
4
2
5
7
6
4
2
5
10
1 2 7
1
4
3
125
Schulen, die den öffentlichen Raum 
nutzen, bewerten ihn sehr unterschied-
lich. Insgesamt wird er als gut bis be -
friedigend bewertet, ist gut erreichbar, 
hat gute Zugangsregelungen, ist meist 
barrierearm und sauber. Er könnte al -
lerdings besser beschildert und besser 
mit Bewegungs- und Spielgeräten aus-
gestattet sein und besseren Zugang zu 
sanitären Anlagen haben. Er wird aber 
insgesamt noch zu wenig genutzt (–> 
vgl. Abbildung 119). 
Für den Schulsport ist der öffentliche 
Raum nur mittelmäßig geeignet, wäh-
rend die Nutzung als Freifläche zum 
Bewegen positiver bewertet wird (–> 
vgl. Abbildungen 120 und 121, Seite 126).
Insgesamte Bewertung des öffentlichen Raums | Schulen in absoluten Zahlen 
Sehr gut            Gut             Befriedigend            Ausreichend           Mangelhaft           Ungenügend           
Weiß nicht/keine Angabe          
Abbildung 119: [Falls öffentlicher Raum genutzt] Wie bewerten Si e den von Ihnen angegebenen öffentlichen Raum?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Sportvereine
Anmerkung: n=14
Erreichbarkeit/Verkehrsanbindung
Zugangsregelung (z. B. Öffnungszeiten)
Zugangsfreiheit (z. B. Barrierearmut)
Sauberkeit und Pflege
Sicherheit
Laufwege
Ausstattung von Bewegungs- und Spielgeräten
Ausstattung von Sitzgelegenheiten
Zugang zu sanitären Anlagen
Beschilderung
Öffentliche Wege, Grün- und Parkanlage  
insgesamt
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
Eignung des öffentlichen Raums als Freiflächen zum 
Bewegen | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 121: [Falls öffentlicher Raum genutzt] Wi e bewerten Sie den 
von Ihnen angegebenen öffentlichen Raum? – Freifläc hen zum Bewegen 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=14
Eignung des öffentlichen Raums für den  
Sportunterricht | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 120: [Falls öffentlicher Raum genutzt] Wi e bewerten Sie den 
von Ihnen angegebenen öffentlichen Raum? – Eignung für die schul- 
sportliche Nutzbarkeit 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen
Anmerkung: n=14
        Sehr gut            Gut            Befriedigend             Ausreichend                   
        Mangelhaft            Ungenügend           Weiß nicht/Keine Angabe
        Sehr gut            Gut            Befriedigend             Ausreichend                   
        Mangelhaft            Ungenügend           Weiß nicht/Keine Angabe
Die Eignung des 
öffentlichen 
Raums für den 
Schulsport 
bewerten knapp 
die Hälfte der 
befragten  
Schulen mit  
der Note  
Befriedigend.
3
8
1
2
[Falls öffentlicher Raum genutzt] Wie bewerten Sie den von Ihnen angegebenen 
öffentlichen Raum?: Eignung für die schulsportliche Nutzbarkeit (n=14)
sehr gut
gut
befriedigend
ausreichend
mangelhaft
ungenügend
weiß ni cht/kei ne Angabe
8
3
2
1
[Falls öffentlicher Raum genutzt] Wie bewerten Sie den von Ihnen angegebenen 
öffentlichen Raum?: Freiflächen zum Bewegen (n=14)
sehr gut
gut
befriedigend
ausreichend
mangelhaft
ungenügend
weiß ni cht/kei ne Angabe
126 Ergebnisse Schulen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
127
  C.7
ZUSAMMENARBEIT DER 
SCHULEN MIT DER STADT UND
MIT SPORTVEREINEN 
In der Zusammenarbeit mit der Stadt 
und den Vereinen sehen zahlreiche 
Schulen noch Verbesserungspotential, 
was die schulischen Sportanlagen an-
belangt. Zehn Schulen sind zudem mit 
Sportvereinen unzufrieden, die ihre 
Sportanlagen mitnutzen. Die von den 
Schulen geäußerten Verbesserungs -
wünsche (–> vgl. Abbildung 122) bezie-
hen sich vor allem auf die 
• Mängelbehebung
• Sanierung bestehender Anlagen
• Sauberkeit und 
• Ordnung. 
Verbesserungspotenzial in der Zusammenarbeit mit der Stadt und mit 
Sportvereinen | Schulen in absoluten Zahlen
Abbildung 122: Wenn Sie sich in der Zusammenarbeit mit der Stadt und den Sportvereinen/
anderen Nutzenden bezogen auf Ihre Sportanlagen Ver besserungen vorstellen können, worauf sollten sich 
diese konkret beziehen?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen 
Anmerkung: n=42 Insgesamt
Mängelbehebung
Sauberkeit
20
20
17
16
12
9
8
4
3
1
1
4
2
23
Sanierungszustand
Lagerung der Geräte
Ersatz/Neubeschaffung von  
Sportgeräten
Kommunikation
Nutzerkonflikte
Vergabepraxis
Keine Besserungen notwendig
Veranstaltungen
Schlie ßungszeiten
Technisches Personal
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
0 6 12 18 24
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Schulen
128
129Sportentwicklungsplan Osnabrück  Grußwort des Vorstands
 129
ERGEBNISSE SPORTSTÄTTEN
D
Sportstättenbewertung 
Die Bewertung der Sportstätten er -
folgte sowohl durch Schulen als auch 
durch Vereine. Insgesamt wurden 113 
Bewertungen abgegeben, etwa jeweils 
zur Hälfte von Schulen und von Verei-
nen. Dabei zeigt sich eine unterschied-
liche Nutzung nach Anlagentyp (–> vgl. 
Abbildung 124): 
• Schwimmbäder werden über-  
 wiegend von Schulen genutzt.
• Sportfreianlagen  werden häufiger  
 von Vereinen beansprucht.
• Sporthallen werden in etwa 
 gleicher Häufigkeit von beiden
 Gruppen belegt.
Die Bewertungen beziehen sich auf 
verschiedenste Sportarten (–> vgl. Ab-
bildung 125). Neben dem Schulsport als 
Kategorie wurde auch Fußball von 
über einem Drittel der Bewertenden 
als Grundlage für die Bewertung an -
gegeben. Basketball und Schwimmen 
folgen mit 18% bzw. 16% als nächste 
Sportart.
  D.1
D.1.1 Zufriedenheit mit den 
 städtischen Sportstätten 
Insgesamt fällt die Bewertung der ein-
zelnen städtischen Sportstätten aus 
Nutzersicht positiv aus. So äußern sich 
91% der bewertenden Schulen und 
Vereine mit der Erreichbarkeit der meis-
ten Anlagen „eher zufrieden“ zu sein 
oder sogar besser. Auch die personelle 
Ausstattung und die Zugänglichkeit der 
Sportstätten werden von rund drei 
Vierteln der Befragten positiv einge -
schätzt. Andere Aspekte werden da -
gegen kritischer beurteilt. Über ein 
Drittel der Schulen und Vereine zeigt 
sich „eher unzufrieden“ oder schlech -
ter hinsichtlich der Aufbewahrungsmög -
lichkeiten für eigene Sportgeräte, beson-
ders im Hinblick auf die gemeinsame 
Nutzung durch unterschiedliche Grup-
pen (–> vgl. Abbildung 126, Seite 132).
Stichprobe Sportstättenbewertung nach Nutzung | Nutzende in %
Schwimmbad (n=22)
Abbildung 124: Handelt es sich bei Ihrer Einrichtun g um eine Schule oder einen Sportverein?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine
32 68
51 49
62
68 32
38
Sporthalle (n=53)
Sportfreianlage (n=25)
Sonstige (n=13)
Sportverein            Schule   
0 20 40 60 80 100
Abbildung 123 auf den Seiten 128–129: 
Jugendlicher an der Indoor-Boulderwand 
Quelle: Freepik
130 Ergebnisse Sportstätten  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
0% 10% 20% 30% 40%
Sportarten, die der Sportstättenbewertung zugrunde liegen | Nutzende in %
9
9
9
8
8
8
6
6
2
3
2
3
4
4
4
2
2
1
1
1
Abbildung 125: Können Sie diese Sportart einer der folgenden Kategorien zuordnen? 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine 
Anmerkung: n=113 Insgesamt
Schulsport
Fußball
Basketball
Schwimmen
Turnen
Volleyball
Fitness
Gymnastik
Tischtennis
Badminton/Squash
Kampfsportarten
Leichtathletik
Handball
Hockey
Yoga/Pilates etc.
Laufen/Joggen
Tanzen
Tennis
Krafttraining
Wassersportarten
American Football/Rugby
Nordic Walking
Dart/Billard/Snooker/Kegeln
Klettern/Bouldern
Skaten
Sportschießen
Fahrradfahren
Reiten
Golfen
Wandern
Wintersport
Weiß nicht/Keine Angabe
36
35
18
16
13
13
11
11
10
131Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportstätten
8
24
4231
33 18
20
12
22
41
5 1
4
2
1
8
23
15
5
5
3
7
2
6 4 3
2
6
4
8
6
23
18
15
49
14 48 16
40
10
7
7
9
22
25
19
42
42 18
47
12
18 10 6
16 38 21
19 36 5
7 7
15 14 11
9
Zufriedenheit mit städtischen Sportstätten | Nutzende in %
Sehr zufrieden           Zufrieden           Eher z ufrieden           Eher unzufrieden          Unzufr ieden 
Gar nicht zufrieden
Abbildung 126: Wie zufrieden sind Sie mit den einzelnen Aspekten der stä dtischen Sportstätten?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine
… der Erreichbarkeit der Sportstätte (n=110) 
… dem Licht (z. B. Natur-/Kunstlicht) (n=97)
… der personellen Ausstattung  
(z. B. Haus-/SchwimmmeisterIn) (n=93)
… der Zugangsfreiheit (z. B. Barrierearmut im  
Eingangsbereich) (n=96)
… dem Zustand der Hallendecke (n=79)
… der Eignung für die Sportart im  
Übungsbetrieb (n=109)
… der Eignung für die Sportart im  
Wettkampfbetrieb ohne Zuschauer (n=72)
… dem Zustand der Wände (z. B. Fenster/  
Banden/Prallschutz) (n=89)
… dem Belegungsmanagement (n=100)
… der Parkplatzsituation an der  
Sportstätte (n=101)
… dem Zustand des Bodens (z. B. Belag/Rasen/
Kunstrasen/Becken) (n=108)
21 12 7 611 41
189 41 19
29 1018 32
25 17 5 48 40
20 10 8 1214 32
18 18 8 610 32
24 20 7 48 36
22 11 9 128 35
29 9 9 88 36
32 16 3 411 32
31 9 4 1310 31
21 7 7 165 32
14 17 20712 22
21 23 9 106 29
14 32 12 94 22
… der Sauberkeit (n=107)
… der Technik (z. B. Belüftung/Temperatur- 
regulierung/Luftqualität) (n=97)
… dem Zustand weiterer Funktionsräume  
(z. B. Sanitätsraum) (n=90)
… der Eignung/Nutzbarkeit/Zugänglichkeit  
für Menschen mit Beeinträchtigungen (n=71)
… der qualitativen Ausstattung (z. B. Qualität  
der Sportgeräte) (n=101)
… der zur Verfügung stehenden Zeiten für den   
Trainingsbetrieb (n=99)
… dem Platzbedarf der Umkleidekabinen (n=107)
… der Pflege/Instandhaltung (n=106)
… dem Zustand der sanitären Anlagen (n=109)
… der quantitativen Ausstattung (z. B. Anzahl  
an Sportgeräten) (n=98)
… dem Zustand der Umkleidekabinen 
(z. B. der Ausstattung) (n=108)
… der Eignung für inklusive Sport- 
angebote (n=57)
… der Eignung für die Sportart im  
Wettkampfbetrieb mit Zuschauern (n=69)
… den Aufbewahrungsmöglichkeiten für eigene 
Sportgeräte (n=100)
… den Aufbewahrungsmöglichkeiten für Sport- 
geräte weiterer Nutzergruppen (n=77)
0 20 40 60 80 100
5
5
6
6
132 Ergebnisse Sportstätten  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
133
Da die Bewertung jeder einzelnen 
städtischen Sportstätte vorliegt, kann 
für jede schlechter bewertete Sport -
stätte Verbesserungspotenzial identi-
fiziert werden. 
Bei der Bewertung der Eignung von 
Sportstätten für inklusive Sportangebote  
enthielt sich etwa die Hälfte der be -
fragten Vereine und Schulen (–> vgl. Ab-
bildung 127). Knapp zwei Drittel bewer- 
tete diesen Aspekt mit „eher zufrieden“ 
oder besser.
Zur Zugänglichkeit der Sportstätten 
für Menschen mit Beeinträchtigungen 
äußerten sich etwas mehr Befragte: 
Hier enthielten sich knapp zwei Drit -
tel. Die Ergebnisse zeigen sowohl ei -
nen Zuwachs positiver als auch nega-
tiver Bewertungen im Vergleich zur 
Eignungsfrage (–> vgl. Abbildung 128).
Zugänglichkeit der Sportstätten für Menschen mit 
Beeinträchtigung | Nutzende in %
Abbildung 128: Wie zufrieden sind Sie in dieser stä dtischen Sportstätte 
mit der Eignung/Nutzbarkeit/Zugänglichkeit für das Sporttreiben für 
Menschen mit Beeinträchtigungen?  
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der Vereine und Sc hulen
Anmerkung: n=112
Eignung der Sportstätten für inklusive Sportangebote | 
Nutzende in %
Abbildung 127: Wie zufrieden sind Sie in dieser stä dtischen  
Sportstätte mit ...
 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der Vereine und Sc hulen
Anmerkung: n=113
        Sehr zufrieden           Zufrieden            Eher zufrieden             
        Eher unzufrieden           Unzufrieden            Gar nicht zufrieden  
        Weiß nicht / Keine Angabe           Kein Merkmal bei der Sportstätte
        Sehr zufrieden           Zufrieden            Eher zufrieden             
        Eher unzufrieden           Unzufrieden            Gar nicht zufrieden  
        Weiß nicht/Keine Angabe           Kein Merk mal bei der Sportstätte
3
16
11
4
8
4
53
3
Wie zufrieden sind Sie in dieser städtischen Sportstätte mit ...: 
… der Eignung für inklusive Sportangebote? (n=113)
sehr zufrieden
zufrieden
eher zufri eden
eher unzufrieden
unzufrieden
gar nicht zufrieden
keine Angabe
Merkmal gibt es bei
dieser Sportstätte nicht
6
21
12
1254
38
4
Wie zufrieden sind Sie in dieser städtischen Sportstätte mit ...: … der 
Eignung/Nutzbarkeit/Zugänglichkeit für das Sporttreiben für Menschen mit 
Beeinträchtigungen? (n=112)
sehr zufrieden
zufrieden
eher zufri eden
eher unzufrieden
unzufrieden
gar nicht zufrieden
keine Angabe
Merkmal gibt es bei
dieser Sportstätte nicht
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportstätten
D.1.2 Mängel an 
 städtischen Sportstätten
Vier Fünftel der Sportstätten weisen 
keine bis leichte Mängel auf (–> vgl. Ab-
bildung 129). Ein Fünftel der Befragten 
berichten von deutlichen bis schweren 
Mängeln. Sportstätten mit Mängeln 
sind gleichmäßig in der Stadt verteilt 
(–> vgl. Abbildung 130, Seite 135).
Unter den Befragten, die von Mängeln 
berichten, wird dies von über der 
Hälfte als Einschränkung des Sport -
betriebs und des Wohlbefindens ge -
sehen (–> vgl. Abbildung 131, Seite 136). 
Zwei Fünftel sieht durch die Mängel 
außerdem eine Verletzungsgefahr.
Knapp ein Drittel der Schulen und ca. 
ein Viertel der Sportvereine hat die 
Mängel der Sportstätten bei „EMSOS“ 
gemeldet (–> vgl. Abbildung 132, Seite 
136).  Während ein Drittel der Schulen 
angibt, die Mängel seien trotz Mel -
dung nicht behoben wurden, machen 
nur 14% der Sportvereine diese Anga-
be (–> vgl. Abbildung 133, Seite 136). 
12
2
28
6
29
23
Mängel an städtischen Sportstätten | Nutzende in absoluten Zahlen
Abbildung 129:  Die von uns genutzte städtische Sportstätte hat ...   
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Vereine und Schulen
Anmerkung: n=107
Note 1: keine Mängel            Note 2: geringfügige Mängel (z. B. nur optische Beeint rächtigung)          
Note 3: leichte Mängel (z. B. geringe Mängel, die das Sporttreiben allerd ings nicht gefährden)   
Note 4: deutliche Mängel (z. B. Mängel, die das Sporttreiben gefährden, B eseitigung erforderlich)  
Note 5: schwere Mängel (z. B. umgehende Beseitigung erforderlich)  
Note 6: so schwere Mängel, dass sie unbrauchbar ist (z. B. Sperrung der Sport stätte)  
12
2
28
6
29
23
134 Ergebnisse Sportstätten  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
135
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Mängel der Sportstätten
Erklärung der Noten –> siehe Grafik 126, Seite 133
 Note 1: keine Mängel 
 Note 2: geringfügige Mängel 
  Note 3: leichte Mängel 
 Note 4: deutliche Mängel 
 Note 5: schwere Mängel 
 Note 6: Sportstätte unbrauchbar
 Keine Angabe 
Abbildung 130: Mängel an den städtischen Sportstätt en in Osnabrück
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Art der Sportstätte
 Sportplatz/Sportfreianlage/Sportpark
 Sporthalle
 Schwimmbad
Kartenübersicht: Mängel an städtischen Sportstätten in der Stadt Osn abrück
Maßstab 1:90.000
0         1,5           3 km
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportstätten
Meldungen von Mängeln auf „EMSOS“ | Nutzende in %
Behebungen der Mängel nach Meldung | Nutzende in %
Schule (n=74)
Schule (n=22)
Abbildung 132: [Falls Mängel berichtet] Wurde der M angel auf der Plattform „EMSOS“ gemeldet?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine
Abbildung 133: [Falls gemeldet] Wurde dieser Mangel  trotz Meldung noch nicht behoben?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine
30
30
34
34
36
36
26
26
32
32
42
42
Sportverein (n=107)
Sportverein (n=28)
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
Ja            Nein            Weiß nicht/Keine Anga be 
0%
0%
40%
40%
20%
20%
60%
60%
80%
80%
100%
100%
Auswirkungen von Mängeln an Sportstätten | Nutzende in %
Abbildung 131: [Falls Mängel berichtet] Wie erleben  Sie diese Mängel? Als …
Quelle: Fachbüro Prof. Kähler auf Basis der Befragu ng der Schulen und Vereine
Anmerkung: n=77 Insgesamt
Einschränkungen des Sportbetriebs
Verletzungsgefahren
53
40
10
5
6
56
Einschränkungen des Wohlbefindens
Gesundheitsgefahren
Sonstiges
Weiß nicht/Keine Angabe
0% 40% 20% 60% 80%
136 Ergebnisse Sportstätten  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Nutzbarkeit der Sportstätten bis 2030 | Nutzende in %
Schwimmbad (n=21)
Abbildung 134: Wie bewerten Sie den Zustand der von  Ihnen genutzten städtischen Sportstätte,  
wenn Sie sich vorstellen, dass diese städtische Spo rtstätte noch bis zum Jahr 2030 für Ihre sportliche n 
Zwecke nutzbar sein sollte?
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine
24 71 5
19 56 21 4
82
33 38 25 4
18
Sporthalle (n=52)
Sportfreianlage (n=24)
Sonstige (n=11)
Sehr guter Zustand, evtl. Weiterentwicklung            Guter Zustand, Ergänzungs-/Entwicklungsbedarf 
Nicht zufriedenstellender Zustand, dringender Veränderungsbedarf              
Nicht erhaltenswerte Anlage, Rück- bzw. Neubaubedarf 
0% 40% 20% 60% 80% 100%
137
Mit Blick auf die Nutzung bis zum Jahr 
2030 bewerten mehr als drei Viertel 
der Schulen und Vereine die von ihnen 
genutzten Sportstätten insgesamt als 
„gut“ oder „sehr gut“ (–> vgl. Abbildung 
134). 13 Sporthallen wird ein dringen -
der Veränderungsbedarf zugeschrie -
ben. Besonders positiv schneiden die 
Schwimmbäder ab: Lediglich 5% der 
Befragten sind mit deren Zustand un -
zufrieden und sehen dringenden Ver -
änderungsbedarf. 
Am schlechtesten bewertet werden 
Sportstätten, die vor allem im Norden 
Osnabrücks liegen (–> vgl. Abbildung 135, 
Seite 138).
Die erlebten Mängel  
in den Sportstätten 
schränken den  
Sportbetrieb ein.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ergebnisse Sportstätten
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Zustand der Sportstätten
 Sehr guter Zustand, evtl. Weiterentwicklung 
 Guter Zustand; Ergänzungs-/Entwicklungsbedarf 
 Nicht zufriedenstellender Zustand, dringender  
 Veränderungsbedarf 
 Nicht erhaltenswerte Anlage, Rück- bzw.  
 Neubaubedarf  
 Keine Angabe 
Kartenübersicht: Nutzbarkeit der Sportstätten bis 2030 in der Stadt 
Maßstab 1:90.000
0         1,5           3 km
Abbildung 135: Nutzbarkeit der Sportstätten bis 202 0
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung der  Schulen und Vereine
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
Sportstätten in Osnabrück (Auszug), Seite 139
Abbildungen 136–141, Seite 139, Sportstätten in Osnabrück , Quelle: Kähler
Exzellente Sportstätten und Freiräume, Seiten 140/141
Abbildungen 142–143, Seiten 140/141, oben: Aarhus-Hallen, Quelle: CF MØ LLER Architects, Copenhagen
Abbildungen 144–145, Seite 140/141 unten: Spielplatz auf dem Parking House, Kopenhagen, Quelle: JaJa Architecs, Copenhagen
Athletics-Exploratorium, Quelle: Keingart Space Activators, Copenhagen
Art der Sportstätte
 Sportplatz/Sportfreianlage/Sportpark
 Sporthalle
 Schwimmbad
138 Ergebnisse Sportstätten  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
139

140
141
STRUKTUREN
4
STRUKTUR DER INSTITUTIONEN 
DES SPORTS
 
Wir gehen davon aus, dass der Fach -
dienst Sport auch für die Umsetzung 
der Sportentwicklungsplanung ver -
antwortlich sein wird. Insofern ist es 
wichtig, die derzeitigen Zuständig -
keiten und Abläufe der Sportverwal -
tung im Hinblick auf mögliche Verän -
derungen zu kennen. Denn, wenn die 
Sportverwaltung zukünftig neue Auf -
gaben erhält, muss sichergestellt sein, 
dass der Fachdienst Sport dazu auch 
in der Lage ist.
VERWALTUNGSINTERNE 
STRUKTUREN 
Zuständigkeiten, Abläufe und 
Zusammenarbeit
4.2.1 Aufgaben des Fachdienstes 
 Sport
Die Organisation und Verwaltung des 
Sports wird in Osnabrück derzeit von 
drei Säulen getragen:
• vom Fachdienst Sport 
• von weiteren Dienststellen 
 der Stadt 
• vom Stadtsportbund Osnabrück
 mit seinen Sportvereinen und 
 weiteren Initia tiven. 
Die zahlreichen bürgerschaftlichen Ini-
tiativen, die den Sport in Stadtteilen  
und Schulen ebenfalls engagiert för -
dern, sind in dieser Sportentwicklungs-
planung nicht weiter untersucht wor -
den. Sie stehen aber im Handlungsfeld 
2 zum Thema Netzwerk im Mittel -
punkt (–> Kapitel Handlungsfeld 2, Seite 
232).
Erklärungen zum Drei-Säulen-
Modell (–> Abbildung 146, Seite 144)
Der Fachdienst Sport stellt die erste 
Säule dar. Er ist für folgende Aufgaben 
zuständig (Fachbereich 40, 2024): 
• die Bereitstellung von städtischen  
 Sportstätten und Sportfreianlagen
• das Sammeln der Belegungspla-
nungen der Schulen (8.00–16.00 
Uhr), der Vereine und sonstiger In-
stitutionen und Einzelnutzer (16.00
–22.00 Uhr) – außer Schwimmen
• die Aufstellung der Belegungspläne 
und Weitergabe an die Schulhaus-
meister und Platzwarte
• die Überlassung der Sporthallen 
und Sportfreianlagen an Sportver -
eine und weitere Nutzer
• die Pflege von sieben städtischen  
 Sportfreianlagen
• die Überwachung von weiteren acht 
städtischen Sportfreianlagen, die
unter Betriebsführungsvertrag mit
Sportvereinen stehen
• die Bereitstellung des Wasser-
 sportzentrums
• die Sportentwicklungsplanung
• die Öffentlichkeitsarbeit in Form
von Sportlerehrungen, Unterstüt-
zung bei Vereinsjubiläen und 
sonstigen Veranstaltungen durch 
Grußworte
• die mobile Ausstattung der Schul-
sporthallen und Sportfreianlagen 
(Geräte), bei Neubauten, General-
sanierungen und laufendem 
Bedarf aufgrund von Verschleiß
• den Bau von Sportfreianlagen 
(außer Gebäuden), z. B. Kunstrasen-
plätze, Leichtathletikanlagen, 
Rasenplätze, Beachvolleyball-
anlagen
• als Kompetenzzentrum für alle
sportfachlichen Fragen, u. a. für In-
put in Arbeitskreisen (anderer FB), 
z. B. Integration
4.1
4.2
143Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Strukturen
• die 16 Platzwarte der städtischen
Sportfreianlagen, die nicht unter 
Betriebsführungsvertrag stehen
• die Organisation (Planung und 
Überwachung) der Sporthallen-
revision für mobile Sportgeräte
• als kommunikative Anlaufstelle für
Schulen, Vereine und Bürger in 
Bezug auf Schadensmeldungen, 
ggf. auch mit Weiterleitung an den 
EB 23
• für die Einberufung der Sport-
 stättenkommission und 
 
Vorberatung von Themen mit einer 
 gewissen sportlichen Relevanz
• Sportförderung in Form von 
 Zuschüssen für
— den Stadtsportbund Osnabrück 
 (Personal und Geschäftsstelle)
— den Neu-, Um- und Ausbau 
 sowie die Sanierung vereins-
 eigener Anlagen
— die Anschaffung von Sport-
 geräten
— die Unterhaltung und den 
 Betrieb vereinseigener Sport-
 stätten
— die Übernahme von Pacht- und 
 Erbbauzinsen
— profilbildende Maßnahmen 
 (bedeutsame Sportveranstal-
 tungen).
Damit hat der Fachdienst Sport eine 
Fülle technischer, administrativer, so -
zialer, öffentlichkeitsbezogener und 
strategischer Aufgaben zu erfüllen. 
Im Zentrum seiner Zuständigkeiten 
steht die Förderung des Osnabrücker 
Sports durch die Zurverfügungstel -
lung geeigneter und nutzbarer Sport-
stätten. Im überwiegenden Teil sind 
das die genormten städtischen Sport-
anlagen nach den Regeln der Sport -
fachverbände. Der Prozess des Sport-
stättenmanagements lässt sich gra-  
fisch darstellen (–> Abbildung 147, Seite 
145).
Drei-Säulen-Modell der Organisation von Sport 
und Bewegung in der Stadt Osnabrück
Politische/strategische Ebene  
— Rat der Stadt Osnabrück
— Ausschüsse
— Beiräte und Runde Tische
Säule 3 – Stadtsportbund  
Osnabrück und andere 
Initiativen
— Sportvereine  
 Sportinitiativen
— Bildung & Sportjugend
— Ehrenamt & Integration
Säule 1 – Fachdienst Sport 
— Sportstättenmanagement
— Belegung & Betrieb
— Sportförderung
— Sportentwicklungs-
 planung
Säule 2 – Weitere  
Dienststellen 
— Stadtentwicklung
— Bauen
— Soziales
— Gesundheit
— Teilhabe
— Finanzen
2
Sport- und
Bewegungs-
praxis* 
1
3
Abbildung 146: Drei-Säulen-Modell der Organisation  
von Sport und Bewegung
Quelle: Fachbüro Kähler
Anmerkung: * Sportstätten, Vereine, Schulen, Quartiere, Bev ölkerung
144 Strukturen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Sportstättenmanagement im Fachdienst Sport
145
Subsystem  
Nutzerinnen und Nutzer 
— Verein (freiwillig)
— Schule (hoheitlich)
— Öffentlichkeit
Kommunale
Sportstätten
Administratives Subsystem 
— Fachdienst Schulen
— Fachdienst Sport
— Gebäude- und Immobilien- 
 management
— Osnabrücker ServiceBetrieb
— weitere Fachbereiche
Steuerung Entscheidung
Verwaltung
Meldung Bedarf
Nutzung
Politisches Subsystem  
— Schul- und Sportausschuss
— Rat der Stadt Osnabrück
Sportraum Vermietung (Vereine)
 
Überlassung durch Schulträger
(Zur-Verfügung-Stellen)
Abbildung 147: Sportstättenmanagement im Fachdienst  Sport 
Quelle: Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Strukturen
4.2.2 Weitere Dienststellen 
 für Sport und Bewegung
 
Zusätzlich zu den Aufgaben des Fach-
dienstes arbeiten innerhalb der Stadt-
verwaltung, als zweite Säule des Sports, 
weitere Dienststellen an sport- und 
bewegungsbezogenen Aufgaben, in 
beratender, mitbestimmender oder 
entscheidender Funktion. Sie küm -
mern sich um die übergeordneten 
Planungen von Sportimmobilien, den 
Bau, die Finanzierung, den Natur- und 
Umweltschutz, um Fragen zur Jugend-
arbeit, Sozialplanung, Integration, In -
klusion und Chancengleichheit des  
informellen Sports der Bevölkerung 
und andere:  
• Fachdienst Grundstücke und 
 Gebäude (23-2) 4
• Fachdienst Technische Betriebe
 (23-4)
• Fachdienst Hochbauten (23-5)
• Referat Nachhaltige Stadt-
 entwicklung (12)
• Sachgebiet gesamtstädtische 
 Planung (12-1)
• Sachgebiet Stadt- und Regional-
 entwicklung (12-2)
• Fachdienst Stadtplanung (61-5)
• Fachdienst Naturschutz und Land-
 schaftsplanung (68-3)
• Team Mobile Jugendarbeit, Street-
 work, Quartiersarbeit (51-11)
• Fachdienst Pflege, Gesundheits-
 und Sozialplanung (50-S)
• Gleichstellungsbüro (16-1)
• Antidiskriminierungsbüro (16-2)
• Integration (16-3)
• Fachstelle für Inklusion (16-4)
• Finanzmanagement und 
 Verwaltungscontrolling (20-1)
• Volkshochschule: „Programm- 
 bereich Gesundheit und 
 Bewegung“
• Referat Oberbürgermeisterin, 
 Kommunikation und Rat (010)
• Sachgebiet Strategie und 
 Steuerungsunterstützung (010-3)
• Sachgebiet Bürgerbeteiligung, 
 Freiwilligenmanagement und 
 Senioren (12-3)
• Stadtwerke Osnabrück AG.
4.2.3 Der Stadtsportbund 
 Osnabrück und andere 
 Initiativen
 
Als dritte Säule des Osnabrücker 
Sports fungiert der Stadtsportbund 
Osnabrück mit seinen Mitgliedern. Es 
gibt auch  weitere Sport- und Bewe -
gungsinitiativen in Osnabrück. Da die 
Stadt aus sport-, sozial-, jugend- und 
gesundheitspolitischer Sicht nicht alle 
gesellschaftlich erwünschten Aufga -
ben selbst übernehmen kann, dele -
giert sie einige an die Sportorganisa -
tionen und stellt hierfür gemäß der 
Förderrichtlinien Mittel zur Verfügung. 
Der Stadtsportbund ist zuständig für:
• die Verwaltung städtischer Mittel in 
 den Bereichen Förderung des Leis-
tungs,- Behinderten- und des
Schwimmsports, der Übungsleiter-
ausbildung und der Freiwilligen-
dienste 
• im Rahmen seiner satzungs-
 gemäßen Aufgaben für:
 
— Sport- und Gesellschaftspolitik
 — Bildung und Sportjugend
 — Vereins- und Organisations-
  entwicklung
 — Integration
 — Kooperationen/Freiwilligen-
  dienste.
4  In Klammern stehen die Organisationsziffern laut 
 Organisationsplan der Stadt Osnabrück.
146 Strukturen  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
4.2.4 Intersektorale 
 Zusammenarbeit
 
Die Sportentwicklungsplanung ver -
steht sich als eine intersektorale Pla -
nungsaufgabe. Der Sport ist als ge -
samtstädtisches Thema eine Quer-  
schnittsaufgabe der Kommune und 
fällt, wie dargelegt, in die Zuständig -
keit mehrerer Fachbereiche der Ver -
waltung.
Zu den verschiedenen Prozessschrit -
ten wurden daher alle Dienststellen 
der Stadtverwaltung hinzugezogen, 
bzw. eingeladen, die an den Schnitt -
stellen zwischen Sport und Bewe -
gung fachlich mitarbeiten. Diese Fach-
bereiche sind mit ihren Erfahrungen 
im Umgang mit Sport- und Bewe -
gungsräumen, ihren Kenntnissen über 
die Interessen von Kindern und Ju -
gendlichen, über das Bewegungsver -
halten der Menschen, über die zu be -
rücksichtigenden behördlichen Vorga- 
ben zu Umwelt, Naturschutz, Nach-  
haltigkeit, Lärm, Verkehr, Sicherheit, 
Integration, Inklusion und über städti-
sche Bau- und Entwicklungsvorhaben 
für die Sportentwicklungsplanung un-
verzichtbar. Es wurde ein informeller 
„Arbeitskreis Verwaltung“ eingerichtet, 
der sich dreimal traf und die Ergeb -
nisse aus der Sportentwicklungspla -
nung diskutierte. An verschiedenen 
Veranstaltungen beteiligten sich auch 
Lehrende der staatlichen Bildungs -
einrichtungen, die städtische Sport -
anlagen nutzen.
4.2.5 Politische Partizipation
 
Der Schul- und Sportausschuss war 
durch seine sportpolitischen Spreche-
rinnen und Sprecher über den gesam-
ten Planungszeitraum in den Prozess-
verlauf eingebunden. Mit ihnen wur-  
den die Ergebnisse, Handlungsfelder 
und mögliche Empfehlungen disku -
tiert. Vertreterinnen und Vertreter der 
Sportpolitik arbeiteten an den koope-
rativen offenen Workshops engagiert 
mit. Hierzu waren auch Vertreterinnen 
und Vertreter aus dem Integrations- 
und Seniorenrat sowie dem Inklusions-
beirat themenbezogen zu  den Work-
shops eingeladen.
Zusammenfassend lässt sich festhal -
ten, dass der Osnabrücker Sport eine 
vielfältige Organisation  und Struktur 
aufweist und sich aktiv in zahlreichen 
Gruppen und Einrichtungen mit An -
geboten, Sport- und Bewegungsräu -
men, mit Beratung, Initiativen, Ideen 
und Unterstützung einbringt. Er wird 
hinsichtlich der Sportstätten von ei -
nem Fachdienst Sport aus fachlicher 
und verwaltungstechnischer Sicht im 
Rahmen seiner Zuständigkeiten und 
Möglichkeiten unterstützt, gefördert 
und ausgestattet. Die Verwaltung des 
Themas Sport und Bewegung liegt 
nicht allein in der Verantwortung des 
Fachdienstes Sport. Auch andere 
Dienststellen sind eingebunden. Das 
geänderte Sportverhalten der Bevöl -
kerung und die neuen Ansprüche an 
die räumlichen Rahmenbedingungen 
für den Sport der Bevölkerung bilden 
Herausforderungen sowohl an den 
Fachdienst Sport als auch an die an -
deren Dienststellen und den Stadt -
sportbund Osnabrück. 
Es ist zu untersuchen, unter welchen 
Voraussetzungen die Empfehlungen 
aus der Sportentwicklungsplanung 
innerhalb der bestehenden Verwal -
tungsstrukturen und Sportorganisati -
onen umgesetzt werden können. 
147Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Strukturen
SWOT-ANALYSE
5
BESCHREIBUNG DER 
SWOT-ANALYSE 
Die SWOT-Analyse ist ein strategi-  
sches Planungsinstrument, das in Wis-
senschaft und Praxis seit den 1960er-
Jahren verwendet wird. Sie dient der 
systematischen Identifikation und Be-
wertung interner und externer Fakto-
ren, die für die Entwicklung von Orga-
nisationen, Projekten oder politischen 
Programmen relevant sind.
• Stärken (Strengths) und Schwächen
(Weaknesses) beziehen sich auf in-
terne Faktoren einer Organisation 
oder eines Systems. Hierbei geht es 
um Ressourcen, Kompetenzen, Struk-
turen oder Prozesse, die Wettbe -
werbsvorteile bzw. -nachteile dar -
stellen.
• Chancen (Opportunities) und Risi-
ken (Threats) beziehen sich auf ex-
terne Faktoren, also auf Entwick -
lungen im Umfeld wie gesellschaft-
liche Trends, technologische Inno-  
vationen, rechtliche Rahmenbedin-
gungen oder demographische Ver-
änderungen.
Dabei werden zunächst die Ergebnis -
se der Befragungen von Bevölkerung, 
Vereinen, Schulen sowie der Sport -
stätten hinsichtlich der Stärken und 
Schwächen des Sportangebots, der 
Sportaktivitäten und der Situation der 
Sportstätten- und Bewegungsräume 
ausgewertet (interne Perspektive). In 
einem zweiten Schritt erfolgt die Ein -
ordnung dieser Befunde in Bezug auf 
gesamtstädtische Entwicklungen. Die-
se stellen aus Sicht des Sports exter -
ne Faktoren dar, die das Sportgesche-
hen beeinflussen und sowohl Chancen 
als auch Risiken mit sich bringen kön-
nen. Dazu zählen insbesondere:
• die demografische Entwicklung 
 der Bevölkerung
• Veränderungen im sozialen Gefüge
 insgesamt sowie in einzelnen Stadt-
 teilen
• der Gesundheitszustand der 
 Bevölkerung
• die finanzielle Situation der Stadt
• integrierte Entwicklungskonzepte
 (ISEK).
Für die Stadt Osnabrück liegen da-  
rüber hinaus aktuelle Schulentwick-  
lungs- und Spielraumleitplanungen 
vor (veröffentlicht im Jahr 2021). 
Die Ergebnisse der Analyse der aktu -
ellen Sportsituation in der Stadt Osna-
brück werden im Folgenden in Form 
einer SWOT-Analyse (–> vgl. Tabellen  
4–8, Seiten 150–154) – getrennt für die 
Bereiche Bevölkerung, Vereine, Schu-
len, Sportstätten und zusätzlich ge -
sondert zu den städtischen Struktu -
ren – dargestellt. Chancen und Risiken 
können dabei in mehreren Bereichen 
relevant und daher mehrfach genannt 
sein.
5.1
149Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  SWOT-Ananlyse
Stärken Schwächen
— Die Bevölkerung hält die Stadt Osnabrück
 überwiegend für eine sport- und 
 bewegungsfreundliche Stadt.
— Das Sport- und Bewegungsangebot im 
 Stadtteil wird von zwei Dritteln der Bevölke-
 rung als gut bis ausreichend bewertet.
— Zwei Drittel der Bevölkerung treibt regel-
 mäßig und häufig selbst organisiert Sport.
 
 
— Ein Drittel der befragten Eltern ist mit den 
 frei zugänglichen Sportangelegenheiten im 
 Wohnumfeld und dem Angebot zum 
 Schwimmen lernen für ihre Kinder nicht 
 zufrieden.
— 12% der Kinder bewegen sich unregelmäßig 
 oder sind sportlich nicht aktiv.
— Nur ein kleiner Anteil der Eltern treibt 
 gemeinsam mit seinen Kindern Sport.
— Es gibt eine bemerkenswerte Zahl von 
 Menschen, die mehr Sport treiben möchten, 
 aber wegen fehlender Angebote, fehlender  
 Partnerinnen oder Partner, Finanzen und 
 Räume Schwierigkeiten erleben. 
Chancen Risiken
— Die Bevölkerung wird bis 2030 um 2,2%
wachsen, das Wachstum aber bis 2040  
abschwächen (insgesamt 2,8%). Das Wachs-
tum erfolgt bis 2030 insbesondere in Fledder 
(+31%), in den zentral gelegenen Stadtteilen 
wie Innenstadt, Schinkel-Ost und Westerberg 
(+9,4 bis 10,2%). Äußere Stadtteile werden 
dagegen in der Bevölkerung schrumpfen 5. 
— Die Altersstruktur wird in den für den Schul-
sport relevanten Altersgruppen bis 2040  
stabil bis leicht steigend (+1 bis 2%) prognos-
tiziert (6 bis 18 Jahre).  Auch die Zahl der 
18- und unter 45-Jährigen wird moderat  
steigen. Der Anstieg der Altersgruppe 65 bis 
unter 80 Jahre ist aus gesundheitlicher Sicht 
ebenfalls bemerkenswert .
— Die Kinderarmut, Arbeitslosigkeit sowie
Altersarmut könnte in den 20 identifizierten 
Planungsräumen mit Aufmerksamkeitsbedarf 
auf hohem Niveau bleiben.  Der erhebliche 
Anteil übergewichtiger Kinder würde 
hierdurch erhöht 6.
Tabelle 4: Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken der Osnabrücker Bevölkerung 
SWOT-ANALYSEN 
Bevölkerung
5 Demographiebericht der Stadt Osnabrück 2023-2040 https://informiert.osnabrueck.de/fileadmin/ 
 informiert/statistik/Bevoelkerungsprognose_2023_bis_2040_Veroeffentlichung1.pdf
6 https://informiert.osnabrueck.de/fileadmin/global/Sozialmonitoring_Osnabrueck_2024_digital.pdf
5.2
150 SWOT-Analyse  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Stärken Schwächen
— Es gibt ein breites Vereinsangebot für alle 
Bevölkerungsgruppen.  Über ein Drittel der 
Bevölkerung in Osnabrück ist Mitglied in  
einem Sportverein. Der überwiegende Teil  
der Sportvereine erwartet stabile oder  
steigende Mitgliederzahlen.  
— Über die Hälfte der Vereine bietet Kurs- 
 angebote auch für Nicht-Mitglieder an.
— Viele der Vereine, die an der Befragung 
teilgenommen haben, kooperieren mit  
anderen Akteuren und wollen die Koopera-  
tionen noch weiter ausbauen.
— Die Bevölkerung schätzt den sozialen und 
 sportlichen Wert der Vereine hoch ein.
— Die Zusammenarbeit der Schulen und  
 Vereine mit der Sportverwaltung der Stadt
 Osnabrück wird – bis auf das Thema 
 Sportanlagen – positiv bewertet.
— Viele Vereine benennen Probleme mit ihrer 
Sportstättensituation. Die Verfügbarkeit  
städtischer Sportstätten wird als gering  
angesehen und es gibt vielfältigen Bedarf an 
weiteren Sportstätten(zeiten) und besserem 
Belegungsmanagement.
— Die Kosten für den Unterhalt der eigenen 
 Sportstätten werden von der Hälfte der 
 Vereine als bedrohendes Problem wahr-
 genommen.
Chancen Risiken
— Die Bedeutung des gemeinwohlorientierten
 Engagements der Vereine steigt im Zuge  
 schwieriger Finanzen der Kommunen.  
— Die Altersstufe der 45- bis unter 
 65-Jährigen, die ggf. Sport treibt, schrumpft 
 bis 2040 um 7,3%. 
Tabelle 5: Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken der Vereine in Osnabrück 
Vereine
151Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  SWOT-Analyse
Stärken Schwächen
— Alle städtischen Grundschulen in Osnabrück
 sind seit dem Schuljahr 2024/2025 
 Ganztagsschulen. 
— Die Stadt Osnabrück verfügt über eine hohe 
 Zahl von Schulen mit sport- und bewegungs- 
 erzieherischem Schwerpunkt.
— Zehn Schulen planen einen solchen Schwer-
 punkt in ihr Schulprofil mit aufzunehmen.
— Die Mehrzahl der außerunterrichtlichen 
 sport- und bewegungserzieherischen 
 Angebote wird in Osnabrück von den Schulen
 selbst durchgeführt.
— Viele Schulen sind an weiteren Kooperationen
 mit Vereinen interessiert und wenden sich 
 direkt an Vereine.
— Mehr als 50% der Schulen führen Inklusions-
 projekte durch.
— Der überwiegende Teil der Schulen sieht 
 ihren Schulhof als wichtigen Sport- und 
 Bewegungsraum an.
— Die Schulhöfe sind nach Schulschluss 
 geöffnet.
— Schulen bieten ein vielseitiges außerunter-
 richtliches Sportangebot im Ganztagsbetrieb
 an .
— Acht Grundschulen haben Unterstützungs-  
 bedarf hinsichtlich des schulischen Angebots  
 von sog. Trendsportarten.
— Es gibt keine förmliche, regelmäßige  
 Kommunikation zwischen Schulen unter-  
 einander und zwischen Schulen und Sport-  
 vereinen zur Abstimmung sportfachlicher  
 Fragen und Probleme. 
— Die Schwimmfähigkeit nach der 4. Klasse  
 entspricht bei drei Viertel der Schulen nicht  
 den Vorgaben des Lehrplans, der vorsieht,  
 dass die Mehrheit sicher schwimmen kann.
— 42% der Schulen benötigen zum Ausbau ihrer 
 Ganztagsangebote unterschiedliche  
 Ressourcen.
— Schulhöfe sind nur vereinzelt nach sport- und 
 bewegungspädagogischen Grundlagen 
 gestaltet.
— Schulhöfe ohne Beschattungen sind in den 
 Hitzeperioden nicht nutzbar.
Chancen Risiken
— Die Sportentwicklungsplanung kann zu einer 
Stärkung der sport- und bewegungsfach-  
lichen, intersektoralen Zusammenarbeit 
zwischen dem Fachbereich Bildung, Schule 
und Sport sowie dem Osnabrücker Service-
Betrieb (OSB) führen.
— Die Stadt Osnabrück verfolgt eine inklusive 
 Teilhabe aller Kinder und Jugendlichen.
— Auf Grundlage pädagogischer Konzepte kann 
 das Start-Chancen-Programm z. B. im 
 Hinblick auf die Ausstattung der Schulen 
 mit neuen Spiel- und Sportgeräten eine 
 Chance sein.  
— In den nächsten Jahren wird es keine bedarfs-
angemessene Förderung durch Bund und 
Länder zur Sanierung und Modernisierung von 
Sportstätten geben.
Tabelle 6: Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken der Schulen in Osnabrück 
Schulen
152 SWOT-Analyse  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Stärken Schwächen
— Drei Viertel der befragten Vereine und 
Schulen schätzt die Sportstättensituation in 
Osnabrück insgesamt als zufriedenstellend 
ein; besonders positiv werden die Schwimm-
bäder bewertet.
— Es gibt in Osnabrück eine ausreichende 
 Anzahl normierter Sportstätten.
— Die Qualität der städtischen Sportstätten 
 wird durch die Nutzer weitgehend positiv 
 bewertet.
— Die Bevölkerung ist mit der Erreichbarkeit, 
 dem Zustand und Sicherheit der Sportstätten
 und -anlagen zufrieden.
— Die Bevölkerung und die Vereine machen 
 konkrete Vorschläge für die Verbesserung der  
 Sportangebote sowie die Sportstätten und  
 -räume.
— Die Bevölkerung nutzt den öffentlichen Raum
 bereits vielfältig für sportliche Aktivitäten.
— Die Hälfte der Schulen nutzen ihren Schulhof 
 auch für sportliche Zwecke.
 
 
— 17% der städtischen Sportstätten haben aus
Sicht der Nutzenden deutliche bis schwere, 
den Sportbetrieb einschränkende Mängel.
— Nur ein Drittel der Mängel werden mittels 
 Mängelmeldesystem EMSOS gemeldet.
— Mehrere Schulhöfe sind wegen fehlender 
 Ausstattung/Eignung für den Sportunterricht 
 und Ganztagsbetrieb nur eingeschränkt 
 nutzbar.
— Es gibt einen Bedarf an städtischen Sport-
 stätten aus Sicht der Einspartenvereine und 
 auch bei 30% der Bevölkerung.
— Es fehlen in städtischen Sportanlagen 
 Aufbewahrungsmöglichkeiten für Sportgeräte.
— Die Situation der öffentlichen Grünflächen, 
Plätze, Lauf-, Rad- und Gehwege für Sport 
und Bewegung wird von der Bevölkerung, 
bezogen auf einige Merkmale, kritisch bewer-
tet. Die Bevölkerung wünscht sich wesentlich 
mehr Möglichkeiten, im öffentlichen Raum 
Sport zu treiben und sich zu bewegen.
— 85% der Befragten mit Wohnung in Stadt-
teilen mit eingeschränkten Teilhabechancen 
geben an, eher keine ausreichenden öffent-
lichen Grünflächen usw. für Sport in ihrer 
Wohnumgebung zu haben. 35% der Befragten 
sind der Meinung, dass die sportlich nutzbaren 
Freiräume in ihrer Wohnumgebung nicht für 
alle barrierearm sind.
— 21% der Nutzer städtischer Sportstätten sind
mit der Zugänglichkeit/Eignung/Nutzbarkeit 
für das Sporttreiben für Menschen mit Beein-
trächtigungen eher bis gar nicht zufrieden.
Chancen Risiken
— Die grundsätzlich positive Einschätzung der 
Osnabrücker Bevölkerung zum Sport und zu 
den Sporträumen sowie der hohe Anteil an 
Studierenden lassen ein dauerhaft großes 
Interesse an modernen Sportangeboten und 
-gelegenheiten erwarten.
— Der Sport wird auch in Zukunft einen hohen 
 Identifikationswert für die Bevölkerung 
 besitzen.  
— Der öffentliche Raum gewinnt unter dem Ziel, 
die Lebensqualität der Osnabrücker Bevölke-
rung in klimatisch belasteten Zeiten zu 
erhöhen, eine hohe Bedeutung.
— In dem Projekt Grüne Finger Osnabrück wird 
das Freiraumsystem beschrieben und ein 
Entwicklungskonzept erstellt, wie dieses für 
die Zukunft weiterentwickelt werden kann.
— Seit 2010 wird das gesamtstädtische Spiel-
platzkonzept umgesetzt, das vermehrt 
generationenübergreifende Bewegungs-  
angebote vorsieht.  
— Die Finanzlage wird insgesamt schlecht 
bewertet („an allen Ecken und Enden sparen“), 
die Entwicklung des Unternehmens 
„Volkswagen“ könnte die Situation weiter 
verschlechtern. 7
— Laut Klimaanpassungsprognose werden auch 
in Osnabrück die Anzahl klimatischer Kenn-
tage, d. h. „Tropennächte“, in denen die 
Temperatur nicht unter 20 Grad sinkt und 
„PET-Überschreitungstage“, an denen die 
Temperatur 35 Grad überschreitet bis 2070 
deutlich ansteigen.
Tabelle 7: Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken der Sportstätten und öffentlichen Räumen 
Sportstätten und öffentliche Räume
7  https://nachhaltig.osnabrueck.de/de/ziele-aktivitaeten/klimaanpassung/projektion-bis-2070/
153Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  SWOT-Analyse
Stärken Schwächen
— Die Stadt Osnabrück verfügt über klare 
 Zuständig- und Verantwortlichkeiten zum 
 Sport.
— Es gibt informelle, intersektorale Koopera-
 tionen zwischen den Fachbereichen in der 
 Stadtverwaltung.
— Die Bereitschaft, sich für die Weiterent-
 wicklung des Sports in Osnabrück einzusetzen, 
 ist bei der Stadtverwaltung und -politik hoch.
— Die Verwaltungsstrukturen zur Sportentwick-
lung sind bisher sektoral, es findet bisher noch 
keine förmliche integrierte Sport- und 
Bewegungsplanung mit Einbezug verschie-
dener Ämter statt.
Chancen Risiken
— Die Sportentwicklungsplanung kann zu einer
Stärkung der sport- und bewegungs-
fachlichen, intersektoralen Zusammenarbeit 
führen.
— Die Sportverwaltung ist personell deutlich 
unterbesetzt, was sich für die Umsetzung der 
SEPL und die Weiterentwicklung des Sports in 
Osnabrück negativ auswirken kann.
Tabelle 8
: Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken der Strukt uren im Sport  
Strukturen im Sport
Abbildungen 148: 
Jugendlicher an Kletterstangen im Park
Quelle: Kähler
Abbildungen 149–151: 
Sporttreibende Bevölkerung
Quelle: Freepik
 
154 SWOT-Analyse  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
155
SZENARIEN-ANALYSE
6
PROFIL UND EINZIGARTIGKEIT 
DER STADT OSNABRÜCK 
Die Stadt Osnabrück verfolgt mit dem 
Auftrag zur Erarbeitung eines integrier-
ten gesamtstädtischen Sportentwick-
lungskonzepts das Ziel, Sport, Bewe -
gung, öffentliche Räume systematisch 
miteinander zu verknüpfen. Dabei sol-
len enge Bezüge zur Freiraum-, Stadt-, 
Jugend- und Schulentwicklungspla -
nung hergestellt werden. Grundlage 
bildet das Selbstverständnis Osna -
brücks als Friedensstadt – eine Stadt, 
EXTERNE EINFLUSSFAKTOREN 
(2025–2040)
Die Entwicklung der Stadt wird in den 
kommenden 15 Jahren stark durch  
äußere Rahmenbedingungen beein -
flusst:
• demografischer Wandel 
 (Alterung, Diversität)
• Klimawandel und Flächen-
 konkurrenz
• Digitalisierung und Smart City
• finanzielle Rahmenbedingungen
 (Sparzwang, geringe Förderung)
• gesundheitliche Herausforde-
 rungen (bewegungsarmer Lebens-
 stil,  Prävention)
Diese Trends machen eine strategisch 
koordinierte, inklusive und resiliente 
Sportentwicklungsplanung notwen -
dig.
6.1
6.2
die sich durch Teilhabe, Nachhaltig -
keit und Lebensqualität definiert. Die 
Stadt Osnabrück besitzt ein ausge -
prägtes kulturelles und historisches 
Profil. Als „Friedensstadt“ erlangte sie 
weltweite Bedeutung durch den Ab -
schluss des Westfälischen Friedens 
im Jahr 1648. Dieses historische Erbe 
ist tief in der Identität der Stadtgesell-
schaft verankert und dient als inte-  
grativer Leitwert für kommunale Poli-
tikfelder – von Bildung und Integration 
über Nachhaltigkeit bis hin zu Demo -
kratiebildung.
157Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Szenarien-Analyse
ZUKUNFTSSZENARIEN FÜR DIE 
STADT OSNABRÜCK BIS 2040 
6.3
 1  „Status-Quo-Plus“ – Pfad der Kontinuität
• Grundannahme
 Osnabrück verfolgt bestehende Strategien weiter ohne tiefgreif ende Trans-
 formation.
• Rahmenbedingungen 
 Moderate finanzielle Mittel, administrative Stabilität, punktuelle Innovations-
 projekte 
• Merkmale 
 — Bevölkerung +15% (durch Migration, Binnenzuzug)
 — moderater Wohnungsbau +3% p.a.
 — Sozialraumarbeit bleibt selektiv
 — Klimaschutz und Digitalisierung auf verwaltungsnahem Niveau.  
 2  „Sportstadt Osnabrück 2040“ – Transformation durch Werteorientierung
• Grundannahme
 Osnabrück nutzt seine Friedensstadt-Identität als Entwicklungsi mpuls.
• Rahmenbedingungen 
 EU-/Bundesförderung, digitale Werkzeuge, engagierte  Zivilgesellschaft
• Merkmale 
 — Bevölkerung +25% (attraktive Zuzugsstadt)
 — neue Quartiere, inklusiver Wohnraum, klimaadaptive Infrastruktur
 — Integration, Kultur, Sport und Bildung sind eng verknüpft.
 — Digitale Beteiligung, Sport-, Bewegungs- und Freiraumkonzepte sin d 
  stadtweit integriert.  
 3  „Fragmentierung und Stagnation“ – Verlust an Steuer ungsfähigkeit
• Grundannahme
 Äußere Krisen, politischer Wandel, Finanzierungslü cken schwächen die  
  Stadtentwicklung.
• Rahmenbedingungen 
 Wirtschaftliche Engpässe, Rückgang sozialer Kohäsion, schrumpfende Mittel
• Merkmale 
 — Bevölkerung -5% (Abwanderung, weniger Zuzug)
 — Wohnungsbau stagniert
 — Sport-, Kultur- und Bildungsangebote selektiv entwickelt oder abgebaut
 — Ungleichheit zwischen Stadtteilen, Rückgang bürgersc haftlichen 
  Engagements.
Es lassen sich drei mögliche Zukunftsszenarien prognostizieren:
Tabelle 9: Mögliche Zukunftsszenarien für Osnabrück bis 2040  
Quelle: Fachbüro Kähler
158 Szenarien-Analyse  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
KONSEQUENZEN FÜR DIE SPORTENTWICKLUNG 
(BEVÖLKERUNG, VEREINE, SCHULE) 
6.4
159
Tabelle 10: Szenarienbasierte Wirkungen auf die Sportentwicklung  
Quelle: Fachbüro Kähler
Handlungsfeld Szenario 1 –  
Status-quo-Plus
Szenario 2 – 
Sportstadt Osnabrück 2040
Szenario 3 – 
Fragmentierung
Infrastruktur — Sanierung Bestand
— nur punktuell neu
— Quartiersentwicklung
— grüne Achsen
— Multicodierung
— Ausbau
— Rückgang
— selektiver Rückbau
Vereine und
Ehrenamt
— stabil, aber überaltert — Belebung durch 
 Integration und Jugend
— sportaffine Stadt und 
 Bevölkerung
— Rückgang
— Vereinssterben
Schulen und
Sportbildung
— Kooperation in 
 Modellprojekten
— Bewegte Schule 2040
— curricular verankert
— Ausbau Angebote
— Räume
— Pflichtsport
— kaum Zusatzangebote
Bewegung
im öffentlichen 
Raum
— punktuelle Parks und
 Wege
— systematische 
 Bewegungsinseln
— stadtteilbezogene
 Weiterentwicklung
— Verdrängung durch 
 Verkehr und Bebauung
Inklusion und
Zugang
— niedrigschwellige 
 Angebote
— umfassende Teilhabe
— Sportförderung für alle
— Zugangshürden steigen
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Szenarien-Analyse
EMPFEHLUNGEN UND KENNGRÖSSEN 6.5
Strategische Empfehlungen 
• Szenario 2 priorisieren: 
 „Sportstadt Osnabrück 2040“ als normatives Leitbild favorisiere n 
• Sport enger vernetzen mit  Stadtentwicklung:
 intersektorale Zusammenarbeit, Ausbau Kooperation mi t SSB Osnabrück
• Sportflächenbedarfsplan: 
 stadtweit differenziert nach Altersgruppen, Quarti eren, Nutzungstypen, 
 weiterer Ausbau sportlich nutzbarer öffentlicher Räume, Moder nisierung 
 städtischer Normsportanlagen hinsichtlich vielseit iger öffentlicher Nutzung,
 barrierearme Sporträume
• Monitoring aufbauen: 
 digitale Erfassung von Belegung, Nutzung der städt ischen Infrastrukturen,
 positive Vereinsentwicklung, Nutzungsfrequenz, Vernetzung der Spo rt-
 akteure in Osnabrück
• Identifikation von Quartieren mit besonderem Bedarf inkl. Sozialra um-
 planung
• Sicherung der städtischen Serviceleistungen im Sport durch den Fachdienst
 Sport. 
160 Szenarien-Analyse  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
161
Zielwerte für 2040 
• ≥ 80% der Kinder und Jugendlichen mit 3 x wöchentlic h mindestens 
 60 Minuten Bewegung oder täglich 30 Minuten
• ≥ 75% bewegungsaktive Erwachsene (IST: ~60%)
• ≥ 15% Steigerung der Vereinsmitgliedschaften in Stad tteilen mit Teilhabe- 
 einschränkungen
• 100% barrierearme Bewegungsräume in Schulen und öff entlichen Räumen.
Vor dem Hintergrund des städtischen Leitbilds, der externen Rahmenbe din-
gungen und des strategischen Auftrags wird empfohlen, das Szenario „S port-
stadt 2040“ als Grundlage für die Erarbeitung von Empfehlungen und Maßnah -
men für die Osnabrücker Sportentwicklungsplanung zu wählen.
Dieses Szenario bietet gute Voraussetzungen für eine sozial gerechte, nach hal-
tige und zukunftsfähige Sport- und Bewegungsstruktu r in Osnabrück. Es ver -
knüpft Gesundheitsförderung, Stadtentwicklung und B ildung und stärkt die 
Identität Osnabrücks als Friedens- und Lebensstadt. Die Umsetzung erfo rdert 
politische Steuerung, Investitionen und gesellschaf tliche Mitwirkung – ist aber 
langfristig die wirksamste Option für die gesamte Stadtgesellschaft.
Gesamttabelle 11: Empfehlungen und Zielwerte 2040  
Quelle: Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Szenarien-Analyse
HANDLUNGSFELDER (HF 1–4)
7
BEGRÜNDUNG UND DARSTELLUNG  
DER HANDLUNGSFELDER HF 1–4 
FÜR DIE SPORTENTWICKLUNGS-
PLANUNG DER STADT OSNABRÜCK 
Aus der SWOT-Analyse und dem favo-
risierten Zukunftsszenario „Sportstadt 
Osnabrück 2040“ ergibt sich eine klare 
Aufforderung, folgende Handlungs -
felder zu bearbeiten. Wenn Osnabrück 
Sport und Bewegung als integrierten 
Baustein von Gesundheit, Teilhabe, Bil-
dung, Klimaanpassung und Lebens -
qualität versteht, dann müssen die:
• räumlichen Voraussetzungen
• inhaltlichen Angebote 
• Schlüsselorte wie Schule/Quartier 
• steuernden Umsetzungsstrukturen
konsequent zusammen gedacht und 
bearbeitet werden. Daraus leiten sich 
die vier folgenden Handlungsfelder mit 
ihren konkreten Themen ab.
HANDLUNGSFELD 1
Bedarfsorientierte  
Sportstätten und -räume 
für Vereine und Bevölkerung
Die SWOT-Analyse zeigt ein hohes 
Sportinteresse, eine breite Vereins -
landschaft und eine grundsätzlich so-
lide Sportstättenbasis. Gleichzeitig gibt 
es spürbare Engpässe (z. B. Verfüg -
barkeit/Belegung, Mängel, fehlende 
Nebeninfrastruktur wie Geräteauf-  
bewahrung) sowie ungleich verteilte 
Chancen im öffentlichen Raum (vor 
allem in Stadtteilen mit eingeschränk-
ten Teilhabechancen, Barrierearmut). 
Parallel dazu betont das Szenario 
„Sportstadt Osnabrück 2040“ die 
Notwendigkeit, Sport- und Bewe -
gungsräume quartiersbezogen, klima-
HF 1
adaptiv, multifunktional und inklusiv 
zu entwickeln und in die Stadtent -
wicklung zu integrieren. Daraus folgt: 
ohne eine bedarfs- und prioritäten-  
basierte Sportraumstrategie kann das 
Szenario weder gerecht noch wirk -
sam umgesetzt werden.
Folgende drei Themen des 
Handlungsfelds 1 sind demnach zu 
bearbeiten:
1 Investitionsplanung/priorisierte 
 Sportraumbedarfsplanung  
Die SWOT-Analyse zeigt sowohl 
Zufriedenheit (in Teilen gute Qua-  
lität) als auch relevante Defizite 
(Mängel, Bedarf nach mehr Zeiten/
Räumen, kritische Bewertung von 
öffentlichen Wegen/Flächen). Das 
erfordert eine integrierte Priorisie -
rung (kurz-/mittel-/langfristig), da-
mit begrenzte Mittel zielwirksam 
eingesetzt werden und der Trans -
formationspfad „Sportstadt Osna -
brück 2040“
 nicht an fragmentier-
ten Einzelmaßnahmen scheitert.
2 Weiterentwicklung städtischer 
 Normsportplätze zu vielseitig 
 nutzbaren Sportanlagen
 
Das Szenario setzt auf „Multicodie-
rung“ und Quartiersentwicklung. 
Die SWOT-Analyse belegt zugleich 
einen Wunsch nach mehr Möglich -
keiten im öffentlichen Raum als 
auch Defizite bei der Eignung/Zu -
gänglichkeit bestimmter Räume. 
Normsportanlagen bieten hier eine 
strategische Hebelwirkung: sie sind 
vorhandene Anlagen, die durch 
Umgestaltung breiter nutzbar ge -
macht werden können. Mit zusätz -
lich niedrigschwelligen Angeboten 
und klimaresilienten Materialien 
werden sie attraktiver für Vereine, 
Schulen und Bevölkerung. 
163Sportentwicklungsplan Osnabrück  Handlungsfelder 1–4 | Überblick
3 Vereinseigene Sportstätten und
 Öffnung/Kooperationen  
Die SWOT-Analyse beschreibt ei -
nerseits das Engagement und die 
Kooperationsbereitschaft vieler Ver-
eine, andererseits einen Kosten- 
und Unterhaltsdruck sowie Eng -
pässe bei städtichen Kapazitäten. 
Für „Sportstadt Osnabrück 2040“ 
ist daher eine doppelte Strategie 
empfehlenswert: Vereine werden 
stabilisiert (damit Vereinssterben 
im Krisenszenario vermieden wird) 
und gleichzeitig als Partner einer 
erweiterten Daseinsvorsorge akti -
viert (z. B. durch Kooperationen 
mit Schulen, anderen Vereinen, Ki -
tas, bürgerschaftlichen Initiativen, 
oder durch Öffnung ihrer Sportan -
gebote und -räume fürs Quartier).
HANDLUNGSFELD 2
Sportangebotsentwicklung 
zu besonderen Themen
Die SWOT-Analyse zeigt eine große 
Gruppe selbstorganisiert sportlich ak-
tiver Menschen, aber auch relevante 
Nicht- oder Wenig-Aktive sowie Bar -
rieren (fehlende Angebote/Partnerin-
nen und Partner / Finanzen / Räume) 
und deutliche Ungleichheiten zwi -
schen Stadtteilen (und Wohnquartie -
ren innerhalb der Stadtteile). Zudem 
werden Inklusion / Integration, Ver -
einsstabilität und Schwimmfähigkeit 
als zentrale Themen sichtbar. Das Sze-
nario „Sportstadt Osnabrück 2040“ 
verlangt insbesondere hier eine Wer -
te- und Teilhabeorientierung: Sport 
als sozial integrierender, gesundheits-
fördernder und demokratiestärken -
der Faktor. Folgerichtig muss das An-
gebotssystem gezielt dort ansetzen, 
wo Teilhabe bislang nicht automa -
tisch gelingt.
Folgende fünf Themen des 
Handlungsfelds 2 sind demnach zu 
bearbeiten:
1 Weiterentwicklung inklusiver 
 Sportförderung/Prüfung einer 
 Erweiterung der Richtlinien 
 für die Sportförderung
Wenn Inklusion politisch gewollt 
ist, aber die Zugänglichkeit und 
Nutzbarkeit von Anlagen für Men -
schen mit Beeinträchtigungen teil -
weise kritisch bewertet wird, braucht 
es eine Förderung, die inklusive 
Projekte systematisch anstatt nur 
punktuell ermöglicht. Das ist ein  
direkter Brückenschlag zwischen 
dem SWOT-Befund (Zugangshür -
den, Inklusionspraxis in Schulen) 
und dem Szenario-Anspruch (um -
fassende Teilhabe).
2 Unterstützung der Vereine 
 (Finanzen, Organisation, 
 Angebotsstruktur) 
Die SWOT-Analyse beschreibt die 
gestiegenen Unterhaltskosten als 
bedrohlich und nennt die Bedeu -
tung des gemeinwohlorientierten 
Engagements, bei gleichzeitig her-
ausfordernder Demografie für das 
Ehrenamt. Im Szenario „Sportstadt 
Osnabrück 2040“ sind Vereine je -
doch tragende Säulen. Daraus folgt 
eine Kapazitäts- und Resilienzstra -
tegie (Beratung, Organisation, An -
gebotsmodernisierung), damit Ver-
eine die Rolle als soziale Infrastruk-
tur auch zukünftig wie politisch  
erwünscht erfüllen können.
3 Bildung von Netzwerken für
 sportbezogene Angebote in Stadt-
 teilen mit geringeren Chancen
Die SWOT-Analyse benennt in be -
stimmten Räumen eine deutliche 
Unterversorgung mit geeigneten 
HF 2
164 Handlungsfelder 1–4 | Überblick  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Sport- und Bewegungsangeboten 
und damit verbundene Teilhabe -
probleme. Das Szenario „Sport -
stadt Osnabrück 2040“ setzt auf 
integrierte Quartiersentwicklung 
und Verknüpfung von Sport, Bil -
dung, Integration und Stadtent -
wicklung. Netzwerke sind deshalb 
das operative Instrument, um An -
gebotslücken zu schließen, Zugän-
ge zu schaffen und Ressourcen zu 
bündeln. Die Bildung eines Netz -
werks ist daher ein wesentliches 
Element der integrativen Sportent-
wicklungsplanung. 
4 Verbesserung der Infrastruktur-
 qualität/-quantität in 
 benachteiligten Stadtteilen
 Sport- und Bewegungsangebote  
 wirken nur, wenn angemessene
Räume vorhanden sind. Die SWOT 
belegt, dass in Stadtteilen mit ge -
ringeren Teilhabechancen die räum-
liche Basis sehr eingeschränkt ist. 
Deshalb muss Angebotsentwick -
lung mit gezielter Infrastrukturent -
wicklung gekoppelt werden, als 
Kernprinzip integrierter Planung im 
Sinne des Szenarios.
 
5 
Verbesserung der
 Schwimmfähigkeit
 Die SWOT-Analyse zeigt deutliche
Defizite bei der Schwimmfähigkeit 
der Schülerinnen und Schüler nach 
der vierten Jahrgangsstufe sowie 
eine große Unzufriedenheit der  
Eltern mit den Angeboten zum 
Schwimmenlernen für ihre Kinder. 
In einem gesundheits- und teilha -
beorientierten Szenario ist Schwim-
men eine Schlüsselkompetenz, die 
für die Gesundheit, Sicherheit und 
soziale Teilhabe der Kinder wichtig 
ist. Zwar werden die Schwimm -
bäder nicht durch den Fachdienst 
Sport, sondern durch die Stadt -
werke Osnabrück verwaltet. Den -
noch können im Rahmen der Sport-
entwicklungsplanung Empfehlun-  
gen abgegeben werden.
HANDLUNGSFELD 3
Schulhöfe als Sport- und 
Bewegungsräume für Schule und 
Quartier
Die SWOT-Analyse zeigt: Der schuli -
sche Ganztagsbetrieb ist an den meis-
ten Osnabrücker Schulen Realität. 
Schulen sehen den Schulhof als einen 
wichtigen Bewegungsraum; gleich -
zeitig sind sie oft nicht bewegungspä-
dagogisch gestaltet, als Lebens- und 
Begegnungsraum nicht oder nur ein -
geschränkt geeignet und während 
Hitzeperioden ohne Beschattung nicht 
nutzbar. Zudem fehlt es häufig an 
Ausstattung. Das Szenario „Sport -
stadt Osnabrück 2040“ betont eine 
klimaadaptive Infrastruktur, integrier-
te Freiraumentwicklung und die Ver -
bindung von Bildung, Sport und Quar-
tier. Schulhöfe erfüllen damit eine 
Doppelfunktion: Lern- und Lebens -
raum am Tag, Quartiersressource am 
Nachmittag/Abend, besonders dort, 
wo öffentliche Räume knapp sind und 
Kinder und Jugendliche wenig Bewe -
gungsmöglichkeiten im Quartier vor -
finden.
Folgende zwei Themen des 
Handlungsfelds 3 sind demnach zu 
bearbeiten:
1 Planungsprinzipien 
 (bedarfsgerecht, schulbezogen, 
 außerschulisch)
Aufgrund vielfältiger Funktionen 
(Pausen, Ganztag, AGs, informelle 
Bewegung, Quartiersnutzung) sind 
HF 3
165Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfelder 1–4 | Überblick
zur Gestaltung und Planung von zu-
kunftsfähigen Schulhöfen verbind -
liche Prinzipien vonnöten, die so -
wohl die schulischen Nutzungsan-  
sprüche als auch die Bewegungs -
bedürfnisse der Schülerinnen und 
Schüler sowie weitere Aspekte wie 
Sicherheit, Inklusion und Klimaan -
passung berücksichtigen. 
2 Gestaltung/Ausstattung 
 konkreter Schulhöfe  
Die SWOT-Analyse benennt kon -
krete Defizite von Schulhöfen in 
Bezug auf Eignung, Ausstattung 
und Hitzebelastung. Daher muss die 
Bearbeitung in konkreten Projek -
ten priorisierter Schulhöfe sichtbar 
werden. Vor allem Schulhöfe von 
Grundschulen sind wirkungsstark, 
da hier alle Kinder erreicht werden, 
unabhängig von einer Vereinsbin -
dung.
HANDLUNGSFELD 4
Weiterentwicklung von verwaltungs-
bezogenen Strukturen zur 
Steigerung der Serviceleistungen
des Fachdienstes Sport
Die SWOT-Analyse beschreibt zwar 
klare Zuständigkeiten, viele Aufgaben 
und eine hohe Bereitschaft in der 
Sportverwaltung der Stadt, aber zu -
gleich sektorale Arbeitsweisen, feh -
lende förmliche integrierte Planung 
und eine deutliche Unterbesetzung – 
ein klassisches Umsetzungsrisiko. Das 
Szenario „Sportstadt Osnabrück 2040“ 
ist hingegen explizit intersektoral, Da-
ten-/Monitoring gestützt (Smart City) 
und auf integrierte Steuerung ange -
legt. Daraus folgt: ohne Struktur- und 
Prozessentwicklung im Hinblick auf 
die Umsetzung der Empfehlungen aus 
der Sportentwicklungsplanung bleibt 
das Szenario ein Leitbild ohne Reali -
sierungskraft.
Folgende vier Themen des 
Handlungsfelds 4 sind demnach zu 
bearbeiten:
1 Intersektorale Kooperation 
 (ressourcenschonend) 
Sportstätten, Schulhöfe, Freiräume, 
Gesundheit und Stadtentwicklung 
liegen in unterschiedlichen Zustän-
digkeiten. Die SWOT-Analyse mar-
kiert genau hier die Herausforde -
rung (Sektoralität). Integrierte Pla-  
nung erfordert daher verbindliche 
Kooperationsformate, um Zielkon -
flikte (Flächenkonkurrenz, Klima, 
Finanzen) zu lösen und Maßnah -
men synchron und dialogisch ko -
operativ umzusetzen.
2 Digitalisierung 
 (Planung/Controlling/Belegung/
 Monitoring) 
 Die SWOT-Analyse benennt u. a. 
 Defizite in der Meldung von Män -
geln in den Sportstätten und Eng -
pässen in der Verfügbarkeit. Das 
Szenario betont Smart-City-Ele -
mente und Monitoring. Digitale Ins-
trumente (Belegungsmanagement, 
Zustands- und Mängelmonitoring, 
Nutzungsdaten) sind daher zentra-
le Effizienztreiber: Sie ermöglichen, 
vorhandene Ressourcen besser zu 
nutzen und Investitionen evidenz -
basiert zu priorisieren.
HF 4
166 Handlungsfelder 1–4 | Überblick  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
3 Personal (Umsetzungskapazität) 
 Bei Unterbesetzung der Sportver-
waltung, entsteht im Hinblick auf 
eine zukünftige Sportentwicklungs-
planung ein strukturelles Vollzugs -
defizit: Fachkompetenzen werden 
nicht ausgeschöpft, Projekte nicht 
interdisziplinär bearbeitet, gar nicht 
aufgenommen oder verzögern 
sich, Fördermittel werden nicht ak-
quiriert. Im Szenario „Sportstadt  
Osnabrück 2040“, das Transforma-
tion und integrierte Projekte ver -
langt, ist die Personalausstattung 
eine Gelingensbedingung. Für die 
Umsetzung der Sportentwicklungs-
planung wird daher im Fachdienst 
Sport eine personelle Lösung ge -
funden werden müssen.
4 Kooperative Organisations-
 struktur mit Sportakteuren
Die SWOT-Analyse beschreibt 
hohe Wertschätzung der Vereine 
und deren Kooperationsbereit -
schaft, zugleich aber fehlende re -
gelmäßige, förmliche Kommunika -
tions- und Abstimmungsstrukturen; 
z. B. zwischen Schule und Verein. 
Das Szenario „Sportstadt Osna -
brück 2040“ setzt auf die Mitwir -
kung und eine starke Zivilgesell -
schaft. Eine kooperative Struktur 
(unter Einbeziehung des Stadt -
sportbunds, der Sportvereine, der 
freien Gruppen, der Hochschule 
und weiteren Netzwerkpartnern) 
schafft Legitimation, Wissenstrans-
fer und Mitverantwortung – und 
entlastet die Verwaltung durch ge-
teilte Problemlösungskompetenz.
FAZIT
Die vier Handlungsfelder ergeben sich 
folgerichtig aus dem Zusammenspiel von 
(a) einem grundsätzlich sportaffinen, aber 
 sozial und räumlich ungleich versorgten 
 Stadtsystem (SWOT-Analyse) und 
(b) dem normativen Zielbild einer integrierten, 
 klima- und teilhabeorientierten „Sportstadt 
 Osnabrück 2040“ (Szenario): 
 Räume priorisieren und transformieren, 
 Angebote gezielt teilhabewirksam 
 entwickeln, Schulhöfe als Quartiersanker 
 ertüchtigen und Strukturen/Daten/Personal 
 als Umsetzungsmotor stärken.
167Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfelder 1–4 | Überblick
8  Die Schulsportanlagen wurden hinzugezogen,
 weil der größte Teil der Osnabrücker Sport-
 vereine die städtischen Sporthallen und -plätze 
 für deren Sportkurse anmieten.
BEDARFSORIENTIERTE 
SPORTSTÄTTEN UND -RÄUME FÜR 
VEREINE UND BEVÖLKERUNG
HF 1.1 Bedarfsorientierte  
 Sportstätten für Vereine 
 und Bevölkerung
HF 1.1.1 Ziel des Handlungsfelds
Die Themen Investitionsplanung, Wei-
terentwicklung und Vereinssportstät-
ten sind in zwei Workshops getrennt 
voneinander bearbeitet worden.
Im ersten Workshop werden die norm-
gebundenen städtischen Sportstätten 
behandelt, die von den Sportvereinen 
und Schulen und, soweit öffentlich zu-
gänglich, auch von freien Gruppen 
der Bevölkerung sportlich genutzt 
werden. Ergänzt wird dieses Kapitel 
mit Empfehlungen zu Teilthemen aus 
dem Bereich Sportstätten. Im zweiten 
Workshop dieses Handlungsfelds 
wurden öffentliche Sport- und Frei -
räume bearbeitet, die von Menschen 
für ihre informellen, selbst organisier -
ten Sportaktivitäten genutzt werden  
(–> Kapitel Handlungsfeld 1.2, Seite 211ff). 
Auch hierzu gibt es Ergänzungen mit 
Empfehlungen. In beiden Workshops 
ging es darum, auf der Grundlage von 
konkreten Bedarfen Empfehlungen 
für die Weiterentwicklung der städti -
schen Sportstätten und Freiräume zu 
geben. Die vorliegenden Bedarfe sind 
zuvor unter verschiedenen Blickwin -
keln systematisiert und ausgewertet 
worden. Folgende Datengrundlage 
wurde für die Auswahl der zu bearbei-
tenden Sportstätten und Freiräume 
herangezogen:
 HF 1
• Anregungen der Teilnehmenden
 aus dem Zukunftsforum nach 
 räumlichen Schwerpunkten
• freie Antworten aus den schrift-
 lichen Befragungen
• Ergebnisse aus der Bevölkerungs-
 befragung 
• Bedarfe der Schulen hinsichtlich 
 Sportstätten
• Bedarfe der Sportvereine hinsicht-
 lich Sportstätten
• Qualität von 22 vor Ort besichtigten 
 Sportstätten (–> Kapitel 10, Anhang)
• Mängelanalyse der Sportstätten 
 und Zufriedenheit der Vereine und 
 Schulen mit der genutzten 
 Sportstätte 
• stadteilbezogene Bedarfe der 
 Bevölkerung an Sportstätten und 
 Freiräumen
• Investitionsplanungen der
 Sportvereine
• geplante Neubauten des Fach-
 dienstes Sport.
HF 1.1.2 Auswahl der zu 
 bearbeitenden Sportstätten
Es sollte eine priorisierte Sportraum -
bedarfsplanung für kurz-, mittel- und 
langfristige Maßnahmen erarbeitet wer-
den. Dies bedeutet, aus der Fülle der 
Bedarfe der Sportvereine, Bevölke -
rung und Schulen
8 diejenigen Sport -
stätten auszuwählen, die in Zukunft 
vordringlich weiterzuentwickeln sind. 
Die mängelbehafteten Sportstätten 
(Q4-Q5) sind in einer umfassenden 
Liste aller Mängel und der subjektiven 
Einschätzungen der die Sportstätten 
Nutzenden bewertet worden. Es ist 
erforderlich, diese Mängel nicht nur 
168 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Zusätzlich sollten die ausgewählten 
Sportstätten thematisch und modell -
haft auf verschiedene Anwendungs -
felder bezogen werden. Denn jede 
Sportstätte erfüllt ganz bestimmte 
Zwecke. Dieser Zweck schlägt sich in 
der Gestaltung der Sportstätte nieder. 
Eine Schulsportanlage steht im Kon -
text des Bildungsauftrags der Schule. 
Eine Vereinsanlage dient den Vereins-
zielen.  In der Sportstättenbedarfspla-
nung geht es daher nicht nur um die 
Priorisierung bestimmter genormter 
Einzelsportstätten, sondern zuerst um 
die Priorisierung des Zwecks, den 
eine Sportstätte für die Menschen in 
Vereinen, Schulen oder Stadtteilen hat. 
Unter dieser Prämisse und unter Be -
rücksichtigung der drei Kriterien wur-
den nach Abstimmung mit der Sport-
verwaltung und den Vertreterinnen 
und Vertretern der Politik dreizehn 
Sportanlagen zu sechs verschiedenen 
Themenfeldern  ausgewählt.
1 Quartiersentwicklung – 
 Förderung des Sports der 
 Menschen
Landwehr, 2 Sporthallen, Stadtteil 
Eversburg
Sportanlage Klushügel, Stadtteil 
Gartlage
Sportanlage am Schölerberg, 
Sportplatz, Stadtteil Schölerberg
IGS Osnabrück, Ersatz: kleine 
Sporthalle, Stadtteil Eversburg
2 Schulsportentwicklung – 
Förderung des unterrichtlichen 
und außerunterrichtlichen Sports
Graf-Stauffenberg-Gymnasium, 
Sportfreianlagen, Kooperation mit 
SV Rasensport DJK von 1925 e.V. 
Osnabrück (RaSpo), Stadtteil 
Kalkhügel
Sportanlage Sonnenhügel, Sport -
platz, Stadtteil Sonnenhügel
 
169
aus subjektiver, sondern auch aus 
bautechnischer Sicht zu prüfen. Diese 
Prüfung sollte von den zuständigen 
Dienststellen vorgenommen werden. 
Sie erscheinen nicht in einer konkre -
ten Sportstättenbedarfsplanung, wer-
den aber in einer konkreten Empfeh -
lung erwähnt (–> siehe Maßnahmen, Seite 
189–190). 
Die Auswahl von städtischen Sport -
stätten, die in dem Workshop bearbei-
tet, bewertet und priorisiert wurden, 
geschah nach bestimmten Kriterien. 
Eine erste Auswahl wurde durch das 
Fachbüro aus sportwissenschaftlicher 
Sicht getroffen. Wir haben auf der  
Basis der SWOT-Analyse und des aus-
gewählten Szenarios drei Kriterien  zu -
grunde gelegt:
1 Quartier/Soziales
Die Sportstätten sollten für die 
Menschen in Stadtteilen mit stadt -
entwicklungspolitischem Aufmerk-
samkeitsbedarf eine spürbare Ver -
besserung ihrer Sport- und Bewe-  
gungsmöglichkeiten bieten.
2 Sanierung/Modernisierung
Die Sportstätten sollten durch Sa -
nierung/Modernisierung eine erheb-
liche, qualitative Erweiterung der 
Sportmöglichkeiten erfahren.
3 Integration der Bevölkerung
Die Sportstätten sollten möglichst 
auch der Öffentlichkeit zugänglich 
sein.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Stadtentwicklungspolitischer Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile mit anteiligem stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
 Stadtteile ohne stadtentwicklungs- 
 politischem Aufmerksamkeitsbedarf
Straßennetz
 Bundesautobahn
 Bundesstraße
Entwicklung der Sportstätten
 1  Quartiersentwicklung
 1a Landwehr, 2 Sporthallen
 1b  Klushügel, Sportplatz
 1c  Schölerberg, Sportplatz
 1d  IGS Osnabrück, Sportfreianlagen
 2   Schulsportentwicklung
 2a  Graf-Stauffenberg-Gymnasium, Sportfreianlagen
 2b  Sportanlage Sonnenhügel, Sportplatz
 3  Sportvereine
 3a  Sporthalle am Schlosswall
 3b  Limberg Park, Sportplatz
 4 Neubau/Ersatzbau
 4a  Sporthalle der Altstädter Schule, Grundschule
 4b  Stüveschule, Sporthalle
 4c Veranstaltungshalle für Sport u. a.,
  2000 Zuschauer
 5 Inklusion
  Sporthalle am Goethering an der BBS, Pottgraben
 6 Entwicklung Wassersport
  Wassersportzentrum am Stichkanal
Kartenübersicht: Sportstättenentwicklung in der Stadt Osnabrück
Maßstab 1:90.000
0         1,5           3 km
Abbildung 152: Standorte der konzeptionell geplante n Sportstätten 
Quelle: Fachbüro Kähler auf Basis der Befragung zu den Sportstätten
Kartengrundlage: DLM/OSM Mitwirkende/GDI-Osnabrück (Stand: 09/2025)
170 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
3 Sportvereine – 
Förderung des Sports in den 
Vereinen
Sporthalle am Schlosswall, Stadt -
teil Innenstadt
Limberg Park, Sportplatz, Stadtteil 
Dodesheide
4 Neubau/Ersatzbau – 
 Notwendige Weiterentwicklung 
 der Sportstätten
Sporthalle der Altstädter Schule, 
Grundschule, Stadtteil Innenstadt
Stüveschule, Sporthalle, Stadtteil 
Schinkel
Veranstaltungshalle für Sport u.a., 
2000 Zuschauer, Stadtteil offen
5 Inklusion – 
 Förderung des Sports für 
 Menschen mit Beeinträchtigungen
Sporthalle am Goethering an der 
BBS Pottgraben, Stadtteil Innen-
stadt
6 Wassersportzentrum – 
 Förderung des Wassersports für 
 Vereine
Entwicklung eines wassersport-
lichen Schwerpunktes am 
Stichkanal.
Die geopolitische Verteilung der ge -
nannten Sportstätten in der Stadt Os-
nabrück zeigt, dass die Mehrheit der 
Sportstätten in den eher sozialräum -
lich benachteiligten Stadtteilen liegen
(–> Abbildung 152, Seite 170).
171
HF 1.1.3 Bewertung der Sportstätten
Alle ausgewählten Sportstätten wur -
den im Workshop am 27. Januar 2026 
an Stellwänden hinsichtlich des Stadt-
teils, ihrer Geschichte, der Besitzver -
hältnisse, ihres derzeitigen Zustands, 
der Nutzer, der bekannten Probleme 
vorgestellt. Daraus folgte durch die 
Teilnehmenden eine sportfachliche Be-
wertung der Sportanlage und eine 
Empfehlung für deren Weiterentwick-
lung. Die Teilnehmenden konnten zu -
sätzliche Hinweise einbringen. Zum 
Schluss bewerteten sie (abschließend 
waren noch 18 Personen anwesend) alle 
Sportstätten mit farbigen Punkten (je 
fünf Punkte / Farbe) danach, welche 
Sportstätten sie aus Sicht der Quar -
tiersentwicklung, einer Sanierung/Mo-
dernisierung und Integration der Be -
völkerung für prioritär ansehen. 
Daraus ergab sich folgende Prioritä -
tenliste (–> siehe Tabelle 12, Seite 172).
Diese Liste gibt die dokumentierte Ein-
schätzung der bearbeiteten Konzepte 
von 18 Personen wieder. Die Grundge-
samtheit wäre aber zu gering, und die 
Zusammensetzung des Teilnehmer -
kreises zufällig, um hieraus eine evi -
denzbasierte Empfehlung für eine Um-
setzung der Konzepte abzugeben. 
Dennoch deckt sich das Abstim -
mungsergebnis bei einigen Sportstät-
ten weitgehend mit unseren vorange-
gangenen sportfachlichen Analysen, 
den Ergebnissen aus den Befragun -
gen und Empfehlungen für eine Wei -
terentwicklung von Sportstätten. 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
Hinweis:
Die Sportstätten Limberg Park, Sportanlage Klus -
hügel, Sportanlage Schölerberg sind auch im zwei -
ten Workshop (18. Februar 2026) bearbeitet worden. 
Deren Konzeptplanung wird daher erst im –> Kapitel 
Handlungsfeld 1.2.2 Seite 218ff , textlich erläutert. Die 
Sportanlage Sonnenhügel ist aufgrund ihrer Be -
deutung auch als Schulsportanlage zusätzlich im 
Rahmen des Schulhofthemas aufgenommen wor -
den (–> Kapitel Handlungsfeld 3, ab Seite 264). Die Sport-
stätten IGS Osnabrück, Landwehrhallen, Altstädter 
Schule, RaSpo und die Sportanlage am Schölerberg 
sind zusätzlich vor Ort besichtigt und dokumentiert 
worden (–> Kapitel 10, Anhang).
 
Das betrifft z. B. konkret die Sportan -
lage Klushügel, die Sportanlage am 
Sonnenhügel, den Limberg Park, eine 
neue Veranstaltungshalle und die Alt-
städter Schule. Insofern gibt die Liste 
durchaus wertvolle Hinweise hinsicht-
lich einer möglichen Priorisierung für 
die Stadtverwaltung und die Politik. 
Im Folgenden sollen die Empfehlun -
gen für Weiterentwicklung der Pla -
nungsobjekte dargestellt werden. 
Bewertung der  
Workshopteilnehmenden  
(Anzahl vergebener Punkte)
Rot – 
Bevölkerung
integrieren
Rang 
Rot
Blau – 
Quartier/  
Soziales
Rang 
Blau
Grün – 
Sanierung/  
Modernisie -
rung
Rang 
Grün
Sportanlage Sonnenhügel 18 1 13 2 15 1
Neue Veranstaltungshalle 13 2 3 6 14 2
Sportanlage am Schölerberg 12 3 11 3 13 3
Wassersportzentrum am Stichkanal 12 3 0 9 13 3
Altstädter Schule, Sporthalle 7 5 13 2 13 3
Sportanlage Klushügel 8 4 14 1 11 4
Graf-Stauffenberg-Gymnasium/RaSpo 6 6 2 7 10 5
Limberg Park 6 6 14 1 8 6
Landwehrhallen 6 6 10 4 7 7
Sporthalle am Schlosswall 6 6 1 8 7 7
Stüveschule, Sporthalle 2 7 14 1 3 8
IGS Osnabrück, Sporthalle 2 7 9 5 3 8
Priorisierung der Sportstätten 
Tabelle 12: Priorisierung der Sportstätten unter dr ei Kriterien 
Quelle: Fachbüro Kähler
Anmerkung: Je dunkelroter, desto wichtiger in Bezug  auf das Kriterium, je dunkelblauer, desto weniger wichtig im 
Vergleich zu den anderen Sportstätten (Tabelle sort iert nach „grün“)
172 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
173
HF 1.1.4 Konzepte für eine 
 Weiterentwicklung der
 Sportstätten
Quartiersentwicklung – 
Förderung des Sports der Menschen
   
Landwehrhallen
Die Kampfsporthalle und die Sport -
halle entstammen dem Konversions -
bestand. Beide Hallen sind für das 
Neubaugebiet Landwehrviertel (ehe -
maliges britisches Kasernengelände) 
von großer Bedeutung.
• Beide Sporthallen sollten im Zu-
sammenhang gesehen werden, was 
Nutzung, gemeinsame Funktions -
räume, Zugänglichkeit, Technik, Be-
wirtschaftung und Baulichkeit be -
trifft.
• Grundsätzlich müssen beide Sport-
hallen als quartierbezogene Sport- 
und Bewegungsräume für die Men-
schen aus dem Neubauquartier  
gesehen und konzeptionell als 
wohnortnahe Bewegungsgelegen -
heit weiterentwickelt werden. 
• Im Rahmen eines Beteiligungsver-
fahrens sollten beide Hallen hin -
sichtlich eines quartierbezogenen 
Nutzungskonzeptes konzipiert wer-
den.
• Aus Gründen der Wirtschaftlich-
keit und Zukunftsfähigkeit sollte 
zunächst geprüft werden, ob ein 
Abriss der Halle(n) sinnvoll ist, um 
anstelle dessen eine moderne Sport-
anlage für schulische, vereinssport-
liche Zwecke und für die Menschen 
insbesondere aus dem Wohnquar -
tier zu errichten.
Abbildungen 153–154: Landwehrhallen, oben Kampfspor thalle, 
unten die Sporthalle 
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Sportanlage am Schölerberg
Die Sportanlage ist als öffentliche An-
lage für den Stadtteil, die Schulen und 
Vereine sehr wertvoll. Das zeigt auch 
die Bewertung durch die Teilnehmen-
den (3. Rang bei allen drei Kriterien) . Sie 
ist zwar eine ältere Wettkampfsport -
anlage Typ C aber immer noch in ei -
nem funktionsfähigen Zustand. Bezo -
gen aber auf eine vielseitige Nutzung 
für den Schul-, Vereins- und den öf -
fentlichen, informellen Sport der Be -
völkerung wäre eine zukunftsfähige 
Weiterentwicklung der Anlage als 
moderner, multicodierter öffentlicher 
Sportplatz sehr empfehlenswert. Im 
Falle ihrer Weiterentwicklung ist da -
her auch eine Weiterentwicklung des 
Raum- und Nutzungsangebots, z. B. 
im Bereich des Beachsports, Fitness- 
und Gesundheitssports, Basketball, 
dringend notwendig. Schattenspen -
dender Baumbewuchs gibt es nur im 
oberen Teil der Anlage. Die Atmo -
sphäre sollte im unteren Teil, vor dem 
Funktionsgebäude, verbessert wer -
den. Der obere kleine Sportplatz 
könnte für leichtathletische Diszipli -
nen Weitsprung, Hochsprung, Kugel -
stoßen ertüchtigt werden. Ergänzend 
kann eine Basketballanlage integriert 
werden (3x3). Der Belag ist zu erneu -
ern.
Abbildungen 155–157: Sportanlage am
Schölerberg, links: Fußballplatz
rechts: 2. Ebene, Platz mit Sprunganlage  
und Vorplatz 
Quelle: Kähler
174 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
175
IGS Osnabrück Sporthalle
Sofern nur eine Sanierung oder Mo -
dernisierung der Sporthalle infrage 
kommen sollte, müsste die Hallendecke 
der Halle (–> siehe Abbildung 158, rechts 
oben)  zeitnah repariert werden, damit 
das Ballspiel in der Halle möglich ist. 
Die defekten Weichboden und ande -
ren Matten (–> siehe Abbildung 159) soll-
ten ersetzt werden.
Die Unterbodenkonstruktion in der 
Halle sollte gelegentlich kontrolliert 
und rechtzeitig ersetzt werden.
Aus sportwissenschaftlicher und sport-
pädagogischer Sicht empfehlen wir 
aber den Neubau einer nicht genorm-
ten Sporthalle für einen vielseitigen 
Schul- und Vereinssport. Diese Halle 
greift durch ihre Raumgestaltung die 
Lehrplaninhalte im Fach Sport der 
Schulstufen 1–9 und den Vereinssport 
in den nicht wettkampforientierten 
Sportarten und -formen auf (–> siehe 
Abbildungen 160–161, ein Beispiel einer nicht 
genormten, vielseitig nutzbaren und atmo -
sphärisch wohltuenden Schulturnhalle). 
Abbildungen 158–159, oben: 
Einfachsporthalle der IGS Osnabrück 
Quelle: Kähler
Abbildungen 160–161, unten: 
Modell einer nicht genormten Sporthalle in 
Aalborg, Denmark
Quelle: Keingart, Space Activators Architects, 
Copenhagen
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Schulsportentwicklung – 
Förderung des Pflicht-, außerunter -
richtlichen und des Vereinssports
Graf-Stauffenberg-Gymnasium in 
Verbindung mit RaSpo
Das Graf-Stauffenberg-Gymnasium 
nutzt bereits den Sportplatz des SV 
Rasensport DJK von 1925 e.V. (RaSpo), 
wünscht aber eine Erweiterung seiner 
Sportmöglichkeiten für den Schul -
sport der Oberstufe. Das Gymnasium 
verfügt über eine neue Sporthalle, hat 
aber keine Sportaußenanlage.
Für den Unterricht im Leistungskurs 
Sport wünscht sich das Gymnasium 
beispielsweise eine 120m lange Kunst-
stofflaufbahn mit Weitsprung- und 
Hochsprunganlage auf dem Vereins -
gelände. Es hat selbst keine weiteren 
Möglichkeiten, leichtathletische Dis-  
ziplinen zu lehren. Die derzeitige 
Aschenbahn des Vereins ist allerdings 
für einen Leistungskurs Sport nicht 
brauchbar. Die Teilnehmenden am 
Workshop schlagen die Errichtung  
eines Basketballfelds vor. 
 
Es stellt sich die Frage, ob möglicher-  
weise der Verein seine Anlage investiv 
erweitern kann. Nach Auffassung der 
Teilnehmenden sei auch die Parkplatz-
fläche zu klein.
Der Platz bietet Möglichkeiten für eine 
Erweiterung. So könnten z. B.:
• der hintere „Halbmond“ des sehr 
großen Rasenplatzes umgebaut und 
ein Kunststofffeld mit kleinen Bas -
ketballkörben, kleinen Toren für Ball-
spielformen errichtet werden, nutz-
bar auch für Gymnastikübungen 
• Calisthenicsgeräte aufgestellt
 werden. 
• Ein Ersatz des Belags der Lauf-
strecke durch eine Kunststofflauf -
bahn sollte geprüft werden. 
• Die Anlage macht einen sehr 
 freundlichen, familiären, gut 
 geführten Eindruck, der nicht 
 verändert werden sollte. 
Abbildungen 162–164: Ergebnisse des Workshops, Sportanlage des SV Rasensport DJK von 1925 e.V.
Quelle: Kähler
176 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Hinweis:
Diese Sportanlage ist auch im 
Rahmen der Konzeptplanung des 
Schulhofes des Ernst-Moritz-
Arndt-Gymnasiums bearbeitet 
worden (–> siehe Seite 284ff).  Auch 
die Schule benötigt dringend die 
Modernisierung der Sportanlage
 Sonnenhügel.
177
• klare Belegungspläne festzulegen
• Pflegezeiten des Rasens 
 einzuplanen
• ein Mängelmanagement 
 einzurichten
• die Weitsprunggrube zu 
 ertüchtigen
• eine wettkampfgerechte Kugel-
 stoßanlage zu errichten
• die Nutzung der derzeit zwei un-
genutzten Rasenfelder neben dem 
großen Rasensportplatz (getrennt 
durch vier Bäume) zu prüfen
• eine Flutlichtanlage zu installieren
• die Anlage frei zugänglich zu
 machen (wie Sportpark Gretesch).
Sportanlage Sonnenhügel
Diese Anlage nimmt bei allen Teilneh-
menden den höchsten Rang bei den 
Kriterien Modernisierung und Integra-
tion der Bevölkerung ein. Auch aus 
der Sicht der angrenzenden Schulen 
(Ernst-Moritz-Arndt-Gymnasium u. a.) 
ist die Sportanlage sowohl für den schu-
lischen Pflichtsportunterricht als auch 
für den Ganztagsbetrieb von großer 
Bedeutung. Insofern steht die Anlage 
exemplarisch für eine multifunktionale, 
öffentlich zugängliche Sportanlage, 
die modernisiert werden sollte.
Es wird empfohlen,
• das bestehende Betriebskonzept
 zu kündigen 
• das gesamtstädtische Freiraum-
 gelände durch die Stadt 
 Osnabrück verwalten zu lassen 
• eine Qualitätsaufbesserung der 
 Sportanlage und regelmäßige Pfle-
 ge durch die Stadt durchzuführen
• Baumschnitte an der Eiche nahe 
der Laufstrecke zur Verhinderung 
von abfallenden Ästen, Laub und Ge-
tier vorzunehmen (Es besteht Ver -
letzungsgefahr durch Ausrutschen 
auf der Laufstrecke – Verkehrssiche-
rungspflicht)
Abbildungen 165–166: Sportfreianlage Sonnenhügel (l inks), Sportplatz, Laufstrecke (Mitte), 
Stellwand mit Bildern aus dem Workshop (rechts) 
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Vereine – 
Förderung des Sports in den 
Vereinen
Sporthalle am Schlosswall
Die Sporthalle am Schlosswall ist ein 
städtischer Hallenkomplex, der als 
Sport- und Multifunktions- aber auch 
Veranstaltungshalle für den vereins -
orientierten Breiten- und Wettkampf -
sport in den Sportarten Volleyball und 
Basketball genutzt wird. Sie wird auch 
als Schulsportstätte vom Ratsgymna -
sium Osnabrück belegt. Der Moderni -
sierungsstand und der aktuelle Zu -
stand der Anlage wurden dokumen-  
tiert. Die Nutzer der Sporthalle be -
richten von folgenden Sanierungs-  
tatbeständen und anderen Schwierig-
keiten:
Haupthalle:
• Probleme mit dem Stauraum für
 Volleyball- und Basketballbundes-
 liga 
• Hallenfußboden mit diversen Linien 
 (Handball, Volleyball, Basketball, 
 Badminton für sowohl Haupt- und 
 Querfelder) 
 Problem: kein Bundesligasport mög-
lich, weil ab einer bestimmten Liga 
ein linienfreier und/oder farblich 
abgetrennter Boden notwendig ist 
• Ausstattung für Basketball- und Vol-
 leyball-Bundesliga (zwei Anzeige-  
 tafeln, 24-Sekunden-Anlage über  
 Hauptkorbanlagen, Schiedsrichter-
 stuhl Volleyball) gut und geeignet  
 (für höhere Ligen: Stuhlreihen an  
 Stirnseiten auf evtl. erhöhten, trans-
 portablen Tribünenteilen) 
• Tribüne: fehlender Thekenbereich
 mit Wasseranschluss. 
Turnhalle: 
• Hallenboden in wenig gutem 
 Zustand und mit alten Basketball- 
 feldlinien, die nicht zu den 
 Korbanlagen passen.
Parkplatz: 
• hohe Gebühren durch den OPG,  
 auch an Wochenenden (die den
 Verein viel Geld für Schiedsrichter  
 kosten) 
• vereinzelt vollständig gesperrt, 
 wenn Veranstaltungen in der Osna-
 brück-Halle stattfinden.
Toiletten: 
• Zuschauertoiletten in gutem 
 Zustand, aber enorme Geruchs-
 entwicklung. 
Abbildung 167: Sporthalle am Schlosswall  
Quelle: https://de.wikipedia.org/wiki/Da -
tei%3ASporthalle_am_Schlosswall_OS.jpg?utm_
source=chatgpt.com 
178 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
179
Neubau/Ersatzbau – 
Notwendige Weiterentwicklung der
Sportstätten
Altstädter Schule, Grundschule 
Für den Schul- und Vereinssport in 
der Innenstadt stellt die Sporthalle 
der Altstädter Schule ein sehr wichti -
ges Objekt dar. Für einen lehrplange -
rechten Sportunterricht in der Grund-
schule und für den Vereinssport bietet 
die Sporthalle allerdings keinen ge -
eigneten Rahmen.
Für den Vereinssport und innerhalb 
der verdichteten Innenstadt ist die 
Dreifachsporthalle allerdings noch 
wichtig und nutzbar. Die Sporthalle 
ist aber veraltet, erheblich sanie -
rungsbedürftig und für den Grund -
schulsport aus bewegungsfachlicher 
Sicht und – bezogen auf den Lehr -
plan – ungeeignet. Auch hinsichtlich 
des Schallschutzes, der Barrierearmut 
und der Klimatechnik ist die Sport -
halle zu modernisieren. Es wird emp -
fohlen zu prüfen, die Sporthalle ab -
zureißen und einen Neubau nach den 
schulischen Vorgaben zu planen (–> 
siehe Abbildung 168, oben).  Die –> Abbil-
dung 169 verdeutlicht an einer Modell -
anlage, wie eine zukunftsfähige Sport-
halle für den Schul- und Vereinssport 
aussehen könnte, die auf die Lehren -
den und Sporttreibenden wohltuend 
wirkt.
Abbildung 168 oben: Altstädter Schule, Sporthalle, oben 
Quelle: Kähler 
Abbildung 169: Innovative Indoor Sports Stadium, Mi lson Island, 
Australien  
Quelle: Allan Jack+Cottier, AJC Architects, Sydney
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
Stüveschule, Grundschule
Die Stüveschule .besitzt eine ältere 
Sporthalle inmitten des Schulgebäu -
des, die allerdings nur die Größe einer 
Gymnastikhalle hat (–> siehe Abbildung 
170). 
Die Sporthalle weist folgende 
Probleme auf:
• Die Turnhalle ist mit 191qm für den  
 Schulsport in Klassenstärke nicht  
 geeignet, da sie nur die Größe einer  
 Gymnastikhalle hat.
• Die Sicherheitsabstände sind nicht  
 gegeben.
• Daher ist es nicht möglich, alle im  
 verpflichtenden  Kern-Currikulum
 Sport und Bewegung vorgegebe-  
 nen Bewegungsangebote durchzu-  
 führen (z.B. Spiele). 
• Aufgrund von Platzmangel ist die
 Lagerung von sperrigen Geräten
 wie Bänken außerhalb des Bewe-  
 gungsbereichs nicht möglich.
• Die Sporthalle ist in das Hauptge-
 bäude integriert.
Es sollte der Neubau einer nicht ge -
normten, lehrplangerechten Schulsport-
halle in fußläufig erreichbarer Nähe 
geprüft werden. Möglicherweise kann 
ein Umbau der Bremer Brücke für eine 
Multifunktionshalle genutzt werden. 
Auch eine Zwei-Ebenen-Sporthalle ist 
denkbar. Teilnehmende des Workshops 
regen den Bau einer Turnhalle auf 
dem Rasenplatz Schinkelbad an (Der 
Außenbereich wird nicht genutzt.).
Abbildung 170: Stüveschule mit Schulhof und Sportfr eiflächen
Quelle: Google Earth
Abbildung 171: Stüveschule mit Schulhof
Quelle: stueveschule.de
180 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
181
Neubau Veranstaltungshalle 
für den Spitzensport
Die Stadt Osnabrück hat sowohl his -
torisch als auch aktuell nachweislich 
Sportgroßveranstaltungen mit über -
regionaler bis hin zu internationaler 
Ausstrahlung ausgerichtet. Dazu zäh-
len das Finale der UEFA-Frauen-EM 
1989, regelmäßig bundesweit beach -
tete DFB-Pokalspiele sowie stark fre -
quentierte Lauf- und Festivalformate 
mit Tausenden Teilnehmenden.  Diese 
Veranstaltungen erzielen eine erheb -
liche mediale Reichweite, generieren 
touristische Wertschöpfung und sor -
gen für ein positives Stadtimage, das 
weit über den Veranstaltungstag hin -
auswirkt. Zugleich bedienen sie zent -
rale kommunale Ziele wie Gesund -
heitsförderung, Inklusion, Jugendkultur 
und lebenslanges Sporttreiben. Eine 
gezielte Förderung von Sportgroßver-
anstaltungen ist daher kein Zuschuss 
an Einzelereignisse, sondern eine stra-
tegische Investition in Stadtmarketing, 
Wirtschaft und gesellschaftlichen Zu -
sammenhalt. 
In zahlreichen schriftlichen Anmer -
kungen äußerten die Bevölkerung und 
Sportvereine den Wunsch nach einer 
größeren Sportveranstaltungshalle in 
der Größe um 2.000 Zuschauer. Eine 
Sporthalle dieser Größe gibt es der -
zeit nicht in Osnabrück. Für eine 
Sportstadt wäre sie daher nicht nur 
wünschenswert, sondern auch profil -
bildend. Von der Leichtathletik-Ge -
meinschaft (LG) Osnabrück und dem 
Osnabrücker Turnerbund von 1876 
e.V.  (OTB) wurde der Wunsch danach 
mehrfach vorgetragen und vorge -
schlagen, diese Halle im Stadtteil  
Gretesch zu platzieren. Die Teilneh -
menden äußerten weitere Nutzungs -
möglichkeiten für eine Großsporthalle. 
So soll die Halle werden:
• auch für Konzerte und nicht nur für 
 Ballsport nutzbar sein
• sich für Leichtathletik (200m-Rund-
bahn) (zweimal genannt), Training 
und Wettkampfbetrieb eignen
• also eine multifunktionale Sport-
stätte sein, die nicht nur von einer 
Sportart genutzt wird 
• eine Anbindung an das Lok-/
 Magnumviertel haben
• Heimat für Leistungssport mehre-
 rer Vereine ohne vereinseigene 
 Hallen (Bundesliga-Tauglichkeit, 
 LED-Boden) sein
• mit Schwerpunkt: Leistungssport/
Bundesliga, Sportevents (z. B. Turn-
kunst), Turniere etc. –> für Veran -
staltungen: OS-Halle.
Abbildung 172: Vorschlag für einen Neubau einer Spo rthalle für den 
Spitzensport in Osnabrück 
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Tabelle 13: Benchmark-Matrix – Funktionale Wettkampfhalle Volleybal l, Basketball, Hallenfußball/Futsal –
Zielkorridor 1.200–2.000 Zuschauer („Arena-light“)
Quelle: Internetrecherche
Es gibt in Deutschland mehrere Bei -
spiele für eine Sporthalle in dieser 
Größenordnung. In der folgenden Ta -
belle (–> siehe Tabelle 13) werden fünf 
Vergleichsobjekte dargestellt.
Es wird der Neubau einer multifunkti -
onalen Veranstaltungshalle für 2.000 
Zuschauer empfohlen, die für den 
Spitzensport und andere öffentliche 
Veranstaltungen genutzt werden kann.
Nr. Projekt/Ort Hallentyp/ 
Maßstab
Zuschauer 
(Praxis)
Sportliche
Eignung
Bauweise/ 
Atmosphäre
Wirtschaftliche 
Besonderheiten
1 Ballsporthalle 
Vilsbiburg (BY)
Wettkampf-
Dreifeldhalle 
mit Tribünen
ca. 2.000 
(≈ 1.300 Sitz-
plätze)
Volleyball, 
Basketball, 
Hallenfußball
Holzhybrid-
bauweise, 
warme Akustik
Keine VIP-
Zonen,
kompakte
Kubatur
2 Sport- und 
Veranstaltungs-
halle Rosenheim 
(BY)
Dreifachhalle 
mit mobilen/ 
teleskopischen 
Tribünen
500 fest/
bis 2.000 
temporär
Volleyball, 
Basketball, 
Futsal
funktionale 
Konstruktion, 
teilweise Holz
große Kapazität, 
nur bei Bedarf
3 Sporthallen 
Weissenstein, 
Köniz/Bern 
(CH)
Wettkampfhalle 
und separate 
Trainingshalle
bis ca. 2.000 
Tribünenplätze
Volleyball, 
Basketball, 
Futsal
Tageslicht-
führung, 
robuste 
Materialien
hohe 
Auslastung, 
geringe 
Betriebskosten
4 Sport- und 
Mehrzweckhalle 
Stadtbergen 
(BY)
Dreifachhalle 
mit fester und 
erweiterbarer 
Tribüne
ca. 1.500–
1.800 je nach 
Bestuhlung
Volleyball, 
Basketball, 
Futsal
Holzdach-
konstruktion, 
gute Akustik
moderater 
Bau- und 
Betriebskosten-
rahmen
5 Typenmodell 
„Arena-light“
Dreifeldhalle 
mit Teleskop-
tribüne
ca. 
1.200–2.000
Volleyball, 
Basketball, 
Futsal
Holztragwerk 
und Beton-
sockel, akustisch 
wirksam
kostenstabil, 
politisch gut 
vermittelbar
Benchmark-Matrix 
182 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
183
Inklusion – 
Förderung des Sports für Menschen
mit Beeinträchtigungen
Das Ziel inklusiver Sportstätten be -
steht darin, allen Menschen – mit und 
ohne Beeinträchtigungen – eine gleich-
berechtigte und barrierearme Teilnah-
me am Sport zu ermöglichen. Dabei 
sind Investitionen bedarfsgerecht aus-
zurichten, so dass sie von einem mög-
lichst breiten Kreis von Sporttreiben -
den genutzt werden können. Barriere-
armut bedeutet, dass eine Sportstätte 
für Menschen mit und ohne Beein -
trächtigungen grundsätzlich bestmög-
lichst erreichbar, zugänglich und nutz-
bar ist.
Die Sporthalle der BBS Pottgraben 
am Goethering wurde zwar als Objekt 
im Workshop bearbeitet, aber sie 
steht nur symbolisch für das Thema 
barrierearme Sporthalle für Menschen 
mit Beeinträchtigungen in Osnabrück 
(–> siehe auch Stadt Osnabrück, 2019).  In 
der Sporthalle am Goethering treiben 
Menschen mit Beeinträchtigungen 
Sport. 
Abbildung 173: Basketball-Sportgruppe mit Rollstühlen 
Quelle: Kähler 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
9 Die Quellenhinweise für die Beispiele stehen im 
 Literaturverzeichnis.
Nr. Beschreibung in-
klusives Angebot
Praktisches 
Beispiel
Kernmerkmal Inklusionsgrad
1 separates Angebot TV Käfertal e.V. 
Mannheim
eigene Gruppe, 
reguläre Halle
gering
2 ergänzende Geräte Blau-Weiss 
Buchholz e.V.,
Buchholz/Nordheide
Zusatzgeräte für 
Teilhabe
mittel
3 barrierearme 
Sportanlagen
Sport- und 
Bürgerpark Frintrop,
Essen
bauliche 
Anpassungen an 
die Bedürfnisse
hoch
4 nachgerüstete 
Halle
Barakiel-Halle 
Stiftung Alsterdorf,
Hamburg
ganzheitliche 
Inklusions-
konzeption
sehr hoch
Beispiele für inklusiven Sport in Räumen 
Tabelle 14: Vier Typen und Beispiele für inklusiven Sport in Räumen 
Quelle: Fachbüro Kähler
 
Das Thema Inklusion im Sport zeigt 
sich, aus räumlicher Sicht, in vierfa -
cher Weise (–> siehe Tabelle 14, Über -
sicht)
9.
Beschreibung des inklusiven 
Angebots
Separates Angebot
Vereine bieten spezielle Gruppen oder 
Abteilungen für Menschen mit Beein -
trächtigungen an. Die Sportausübung 
erfolgt in regulären Hallen mit ggf. er-
gänzenden Geräten. 
Merkmal: 
Trennung zwischen beeinträchtigten 
und nicht beeinträchtigten Sportlern.
Ergänzende Geräte und Anlagen 
für Menschen mit 
besonderer Behinderung
Vereine ergänzen ihre Infrastruktur 
durch zielgruppenspezifische Geräte 
(beispielsweise durch rollstuhlgerechte 
Karussells, Kunststoffspielfelder).
Merkmal: 
zielgruppenspezifische Anpassung der 
Räume und Angebote, aber kein um -
fassendes Inklusionskonzept.
Barrierearme Sportanlagen
Bestehende Sportplätze werden durch 
kleine bauliche Maßnahmen (Rampen, 
taktile Markierungen, akustische Opti-
mierungen) für alle nutzbar gemacht. 
Merkmal: 
gemeinsames, inklusives Sporttreiben 
wird ermöglicht (–> siehe auch den Akti -
onsplan Inklusion des SSB Osnabrück).
184 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
185
Umfassend nachgerüstete 
Sporthallen 
Sporthallen werden ganzheitlich auf 
Inklusion umgestaltet und enthalten 
räumliche Anforderungen. Eine zent -
rale Sporthalle in Osnabrück sollte 
besonders barrierearm ausgestattet 
sein und notwendige Installationen in 
inklusiven Sporthallen für Menschen 
mit verschiedenen Beeinträchtigun-  
gen (Auswahl) enthalten wie z. B.:
• Akustikpaneele, gelochte Trapez-
bleche mit Schallschutzanlagen und 
schräggestellte Prallschutzwand an 
der gesamten Längswand
• visuelle Alarmierung
• Induktionsanlage für Benutzer mit 
 Hörgeräten 
• Signalisierung der Klingel in jedem 
 Hallendrittel
• Türgriffe und Handläufer in erreich-
 barer Höhe
• elektrische Türöffner, Notrufanlage 
 in Sanitärräumen, Alarmanlagen
• wahrnehmbare Orientierungen auf 
 Böden, Wänden, Türen
• adressatengerechte Sport- und 
 Spielgeräte
• breite Eingangstüren in allen 
 Räumen
• Eignung der Geräteräume für be-  
 sondere Sportgeräte 
• angepasste Beleuchtung, Akustik 
 und Farben
• Empfehlungen der DIN 18040 und 
 des Behindertensports berücksich-
 tigen.
Exklusiv nur für Menschen mit Beein -
trächtigungen ausgerichtete Anlagen 
entsprechen nicht deren Wunsch,  
gemeinsam mit nicht beeinträchtigten 
Sportlerinnen und Sportlern aktiv zu 
sein. Ausgenommen sind Spezial -
sportstätten für den Hochleistungs -
sport. Inklusion gelingt am weitesten, 
wenn bestehende Strukturen barrie -
rearm gestaltet und alle Nutzergrup -
pen integriert werden, anstatt exklu -
sive Angebote für wenige Zielgruppen 
zu schaffen. Wir empfehlen daher, dass 
in Osnabrück eine barrierearme Sport-
stätte für Menschen mit bestimmten 
Beeinträchtigungen zur Verfügung 
stehen sollte.
Es wird empfohlen, die nächste neu 
zu bauende Sporthalle in Osnabrück 
ausdrücklich als barrierearme Sport -
halle für Menschen mit unterschied-  
lichen Beeinträchtigungen zu bauen, 
sofern sie für diese Menschen erreich-
bar, zugänglich und nutzbar ist. Bei 
Modernisierungen bestehender Sport-
hallen sollte geprüft werden, inwie -
weit sie barrierearm weiterentwickelt 
werden können (–> siehe Empfehlung 
Handlungsfeld 1.1.10, Seite 206).
Abbildungen 174–175: Inklusive Sporthalle  
Barakiel-Halle, Hamburg, Halle und Geräteraum 
Quelle: Kähler  
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
Wassersportzentrum am Stichkanal – 
Förderung des Wassersports 
für Vereine
Osnabrücker Ruder-Verein e.V., 
Osnabrücker Kanu-Club e.V.,
Wassersportverein Osnabrück e.V. 
Diese drei Vereine haben am Stichka -
nal ihre Vereinsportstätten. Das Areal 
ist ein Naherholungsgebiet mit Liege -
wiesen, Wanderwegen, Radwegen und 
weiteren Wasserflächen. Es wird ge -
nutzt für die Sportarten Ruderrenn -
sport, Drachenboot, SUP, Kanupolo, 
Kanu-Freestyle, Wildwasser-, Touring- 
und Seekajaktraining, außerdem zum 
Wandern, Laufen, Radfahren und 
Schwimmen. Die Sportvereine sind, 
was ihre Infrastruktur betrifft, mit ih -
rer Qualität zufrieden. Wassersport ist 
ganzjährig möglich.  
Folgende Probleme werden 
genannt:
• keine direkte Anbindung an den 
 ÖPNV 
• keine öffentliche Müllentsorgung 
• kein Zugang für die DLRG und 
 Feuerwehr 
• Versandung des Wassersport-
 zentrums 
• keine ausreichende Anzahl an 
 Fahrrad- und PKW-Abstellplätzen 
• keine öffentlichen Sanitäranlagen
 im Sommer 
• fehlende (mobile) Gastronomie. 
Mittels eines Sanierungs- und Moder -
nisierungsplans sollte die Qualität des 
Wassersportzentrums verbessert wer-
den. Hierzu gehören auch das Aus -
baggern des Hafens, die Erneuerung 
der Rutsche, die Anbindung/Synergie 
Piesberg, eine Beprobung des Gewäs-
sers und die Erneuerung Steg und 
Bootsrutsche DLRG. Die Sanierung 
sollte gemeinsam mit allen Sportver -
einen, der Wasser- und Naturschutz -
behörde und der Stadtverwaltung  
Osnabrück durchgeführt werden.
Abbildung 176: Wassersportzentrum am Stichkanal  
mit den drei Wassersportvereinen
Quelle: Google Earth
 
186 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN ZUR UMSETZUNGHF 1.1
1. Empfehlung: 
Umsetzung der Planungskonzeptionen
Auf der Grundlage der Bedarfe an Sportstätten (Zeitpunkt: 2026) und der vorge-
nommenen Konzeptplanungen von zehn Sportanlagen wird empfohlen, folgen-
de Weiterentwicklungen prioritär innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens vor-
zunehmen:
Sportstätten mit höchster Priorität (kurzfristige Umsetzung bis 2031)
1 Sportanlage Sonnenhügel
2 Sportanlage am Schölerberg
3 Sportanlage Klushügel
Sportstätten mit mittlerer Priorität (mittelfristige Umsetzung bis 2033)
4 Altstädter Schule, Grundschule
5 Stüveschule
6 IGS Osnabrück Sporthalle
7 Graf-Stauffenberg-Gymnasium/RaSpo
8 Bertha-von-Suttner Oberschule
9 Neue Veranstaltungshalle
10 Inklusive Sporthalle
Sportstätten mit geringerer Priorität (langfristige Umsetzung bis 2036)
11 Wassersportzentrum am Stichkanal
12   Sporthalle am Schlosswall.
Die Auswahl kann variieren, je nachdem welche der drei Kriterien Integration der 
Bevölkerung, Quartiernähe und Modernisierungsstau aus politischer Sicht höher 
zu bewerten sind. 
187
Tabelle 15: Empfehlung zur Weiterentwicklung von zehn Sportanlag en
Quelle: Fachbüro Kähler 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
HF 1.1.5 Sanierung mängel-
 behafteter Sportstätten
Einordnung und Befundlage 
Die subjektiven Nutzerbewertungen 
von Schulen, Sportvereinen und wei-  
teren Sporttreibenden weisen darauf 
hin, dass ein Teil der städtischen 
Sportstätten (Sporthallen wie Sport -
plätze), im Erleben der Sporttreiben -
den, funktionale und bauliche Mängel 
aufweist, die den sicheren und zeitge-
mäßen Sportbetrieb beeinträchtigen. 
Dabei handelt es sich weniger um 
strukturelle Ausfälle der Sportinfra -
struktur, sondern um kumulierte bau -
liche, technische und funktionale De -
fizite infolge eines teilweise fortge-  
schrittenen Sanierungsstatus.
Die benannten, subjektiv erlebten, 
Mängel betreffen insbesondere:
• bauliche Schäden an Hallen, 
 Dächern und Fassaden
• veraltete technische Infrastruktur
 (Beleuchtung, Lüftung, 
 Heizsysteme)
• verschlissene Sportböden und
  Markierungen
• sanierungsbedürftige Umkleide- 
 und Sanitärbereiche
• energetische Defizite und 
 unzureichende Belüftung
• sicherheitsrelevante Mängel 
 (bei spielsweise Prallschutz, Befes-
 tigungen, Feuchtigkeitsschäden).
Diese Mängel wirken sich im Erleben 
der Nutzerinnen und Nutzer (Schulen/ 
Vereine) unmittelbar auf deren Sicher-
heitsempfinden, die Nutzungsqualität 
und Nutzungsintensität aus und kön -
nen im Einzelfall zu erheblichen Ein -
schränkungen des Sport- und Übungs-
betriebs führen. Sie prägen die erlebte 
Zufriedenheit der Sporttreibenden mit 
den Sportstätten (nach Angaben der 
Sporttreibenden gilt das insbesonde -
re für Sportstätten in den Stadtteilen 
Gartlage, Schölerberg, Hellern, Innen -
stadt, Nahne, Sutthausen, Westerberg 
und Wüste).
188 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN UND MASSNAHMEN ZUR SANIERUNGHF 1.1
1. Empfehlung: 
Sportfachliche und bautechnische Prüfung aller Mängel
Die Liste der gemeldeten Mängel der Qualitätsstufe 3–5 aus den Befragunge n 
in den städtischen Sportstätten soll von einer Arbeitsgruppe mit den zuständigen 
Fachbereichen (Immobilien- und Gebäudemanagement, Fa chbereich Bildung, 
Schule und Sport, Osnabrücker ServiceBetrieb) unter der Federführun g des 
Fachdienstes Sport geprüft werden. Es soll festgestellt werden, ob di ese sub-
jektiven Mängel der Stadtverwaltung bereits bekannt sind, wenn ja, inwie weit 
sie mittlerweile behoben wurden und wenn nicht bekannt, wann sie behoben 
werden.
2. Empfehlung: 
Priorisiertes Sanierungsprogramm für subjektiv erlebt e sicherheitsrelevante 
Mängel (Priorität: sehr hoch)
Folgende Maßnahmen zur 2. Empfehlung sollten geprüft werden:
Maßnahmen
• Beseitigung sicherheitsrelevanter Schäden 
 (Prallschutz, Befestigungen, Feuchtigkeit, Bodenmängel)
• Überprüfung aller Hallen nach Sicherheitsstandards
Zeithorizont 
• kurzfristig (1–2 Jahre)
Kosten
• kleinere Maßnahmen: 5.000–20.000 €
• sicherheitsrelevante Einzelsanierungen: bis 80.000 €10. 
3. Empfehlung: 
Modernisierung von Umkleide- und Sanitärbereichen (P riorität: hoch)
Diese Empfehlung gilt insbesondere für Sportstätten in den Stadteilen: 
Atter, Haste, Sonnenhügel, Westerberg und Widukindland.
Maßnahmen
• hygienische und funktionale Erneuerung
• geschlechtergerechte und inklusive Ausstattung
Zeithorizont 
• kurzfristig bis mittelfristig
Kosten
• Teilmodernisierung: 40.000–80.000 €
• umfassende Sanierung: 150.000–400.000 €. 
189
10  Alle im Folgenden genannten Kosten sind nur grobe Schätzungen und e ntstammen Internet-
 recherchen. Wir haben diese Angaben nicht weiter überprüft.   
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
4. Empfehlung: 
Erneuerung von Sportböden und Verbesserung der Innen ausstattung  
(Priorität: hoch)
Maßnahmen
• Austausch verschlissener Bodenbeläge (Eversburg, Ha ste, Pye)
• qualitative Erneuerung von Sportgeräten  
 (Atter, Gartlage, Schölerberg, Westerberg, Voxtrup )
• Geräteaufbewahrung 
 (Eversburg, Haste, Hellern, Innnenstadt, Schölerbe rg)
Zeithorizont 
• mittelfristig (3–5 Jahre)
Kosten
• 120.000–250.000 € je Halle
Prioritätensetzung aus fachlicher Sicht
kurzfristig
• sicherheitsrelevante Mängel beheben
• hygienische und funktionale Defizite beseitigen
• Verbesserung der Sportgeräteaufbewahrung und -quali tät
mittelfristig
• Sportböden erneuern
• technische Anlagen modernisieren
• energetische Verbesserungen umsetzen
langfristig
• umfassende Grundsanierungen
• vollständige barrierearme Nutzung sicherstellen.
Gesamttabelle 16: Empfehlungen und Maßnahmen zur Sanierung mängel behafteter Sportstätten
Quelle: Fachbüro Kähler 
190 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
191
HF 1.1.6 Belegungsmanagement 
 und digitale Steuerung der 
 Sportstättennutzung
Einordnung und Befundlage 
Der Fachdienst Sport wird nach eige-
ner Auskunft 2026 ein neues Bele -
gungssystem erhalten. Auch wenn da-
durch schon alle Leistungen, die dieses 
System für das Thema Belegung vor -
sieht, bereits feststehen, soll in diesem 
Gutachten das Thema dennoch fach -
lich-inhaltlich behandelt werden. Denn 
ein modernes Belegungsmanagement 
ist für den Fachdienst Sport, die Ver -
eine und die Schulen gleichermaßen 
ein zentraler Schlüssel zur effizienten 
Nutzung vorhandener Infrastruktur. 
Transparente und digital gesteuerte 
Systeme müssen zukünftig bestimm -
te Funktionen erfüllen:
• Nutzungszeiten optimieren
• Planungs- und Organisationssicher-
 heit erhöhen
• den Bedarf an Neubauten reduzie-
 ren
• Verwaltungsvorgänge vereinfachen
• Nutzerzufriedenheit deutlich ver-
 bessern.
Die Befragungen der Sportvereine und 
Schulen zeigen, dass die Verfügbar -
keit städtischer Sportstätten vielfach 
als unzureichend erlebt wird. Vereine 
benennen einen erheblichen Bedarf 
an zusätzlichen Nutzungszeiten sowie 
eine bessere Steuerung der vorhan -
denen Kapazitäten. Gleichzeitig wei -
sen Rückmeldungen aus Schulen und 
Verwaltung darauf hin, dass vorhan -
dene Hallenzeiten nicht immer opti -
mal genutzt werden.
Diese Wahrnehmung verweist weni -
ger auf einen flächendeckenden Man-
gel an Sportstätten, als auf strukturel-
le Defizite im Belegungsmanagement, 
in der Transparenz der Belegung  
sowie in der Abstimmung zwischen 
Schule, Vereinssport und Fachdienst 
Sport.
Zudem wird das Verfahren zur Mel -
dung und Behebung von Mängeln als 
intransparent und zeitlich schwer kal-
kulierbar beschrieben. Dies führt zu 
Unsicherheiten im Sportbetrieb und 
zusätzlichem organisatorischem Auf -
wand bei Schulen und Vereinen.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Analyse der Ausgangssituation
Wahrgenommene Problemlagen 
• eingeschränkte Verfügbarkeit von  
 Hallenzeiten
• fehlende Transparenz über tatsäch- 
 lich belegte Zeiten
• unterschiedliche Informations-
 stände bei Schulen, Vereinen und 
 Verwaltung
• organisatorischer Aufwand bei der 
 Hallenvergabe
• fehlende Rückmeldestrukturen im
 Mängelmanagement
• Nutzungsausfälle durch nicht 
 gemeldete oder verspätet 
 bearbeitete Mängel.
Verfahrensbezogene Ursachen
• analog geprägte Verwaltungs-
 abläufe
• fehlende digitale Darstellung der
 Belegung als Echtzeitübersicht für  
 alle Nutzergruppen
• fehlende Kontrolle über die 
 Belegungsdichte (tatsächliche 
 Auslastung der Kapazitäten in den 
 Sportstätten)
• unzureichende  Nutzung des 
 Verfahrens zur Mängelmeldung
 und -behebung .
Diese Faktoren führen zu ineffizienter 
Nutzung vorhandener Kapazitäten und 
erhöhen den subjektiv wahrgenom -
menen Bedarf an zusätzlichen Sport -
stätten.
Nutzerbezogene Perspektive
Sportvereine
• Bedarf an verlässlichen 
 Trainingszeiten
• Wunsch nach transparenter Hallen- 
 belegung
• Planungsunsicherheit bei kurz-
 fristigen Ausfällen.
Schulen
• Abstimmungsprobleme zwischen 
 schulischer und außerschulischer
  Nutzung
• eingeschränkte Planungssicherheit  
 bei Mängeln.
Verwaltung
• hoher Koordinationsaufwand.
192 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN UND MASSNAHMEN ZUM BELEGUNGSMANAGEMENTHF 1.1
1. Empfehlung: 
Handhabung eines digitalen Belegungs- und Mängelmanag ementsystems für 
alle städtischen Sportstätten (Priorität: sehr hoch )
Bei der Implementierung und praktischen Handhabung d es neuen Belegungs -
systems des Fachdienstes Sport sollten folgende Funktionen des Systems dau-
erhaft garantiert sein:
Funktionen
• transparente Darstellung aller belegbaren Sportstätten und Zeite n
• möglichst Einbindung aller schulischer Sportanlagen  
 (grundsätzlicher Vorrang der Belegung für den Schulsport)
• Echtzeitübersicht über Belegungen und Verfügbarkeiten
• digitale Antragstellung und Genehmigungsprozesse
• integrierte Kostenabrechnung bei Anmietungen
• digitales Mängelmanagement
• höhere Flexibilität der Belegung
Nutzen
• Transparenz für Vereine, Schulen und Bevölkerung
• Reduzierung administrativer Aufwände
• bessere Auslastung vorhandener Kapazitäten.
2. Empfehlung: 
Optimierung des Mängelmanagements (Priorität: hoch)
Das neue Belegungssystem sollte auch wesentliche Funktionen eines 
Mängelmanagements übernehmen:
Funktionen
• digitale Meldesysteme mit automatischer Eingangsbes tätigung
• verbindliche Reaktions- und Bearbeitungszeiten
• Statusverfolgung für meldende Einrichtungen
• Priorisierung sicherheitsrelevanter Mängel
Nutzen
• höhere Planungssicherheit
• Reduzierung von Nutzungsausfällen
• transparente Kommunikation
• höhere Zufriedenheit für die Nutzerinnen und Nutzern.
193Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
 
3. Empfehlung: 
Transparenz der tatsächlichen Belegung und Auslastung (Priorität : hoch)
Die tatsächliche Nutzung der Sporthallen (Belegungsdichte) außerh alb der 
Unterrichtszeiten sollte 2028 systematisch überprüft und ggf. optimiert werden. 
Maßnahmen
• Analyse der Belegungsdichte
• Identifikation von Leerzeiten und Feststellen von Op timierungen
• Anpassung der Belegungssteuerung.
4. Empfehlung: 
Modellprojekt zur KI-gestützten Erfassung der Beleg ungsdichte 
(Priorität: innovativ)
Maßnahmen
• Entwicklung und Pilotinstallation eines Systems zur anonymisierten 
 Nutzungserfassung (z. B. Sensorik)
• Testphase in einer Sporthalle
• Auswertung und ggf. Ausweitung auf weitere Anlagen
Datenschutz
• anonymisierte Datenerfassung
• keine personenbezogenen Daten
• konforme Umsetzung unter Berücksichtigung des Datenschutzes
Nutzen
• objektive Datengrundlage
• effiziente Hallenbelegung
• evidenzbasierte Sportstättenplanung.
Gesamttabelle 17: Empfehlungen und Maßnahmen zum Belegungsmanage ment und zur
digitalen Steuerung der Sportstättennutzung
Quelle: Fachbüro Kähler
 
194 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
195
HF 1.1.7 Multicodierung von 
 Sportstätten und 
 Bewegungsräumen
Einordnung und Befundlage 
Die Multicodierung von Sportstätten 
und Bewegungsräumen stellt einen 
zentralen Baustein einer zukunftsorien-
tierten Sport- und Stadtentwicklung 
dar. Sie ermöglicht eine effizientere 
Nutzung knapper Flächenressourcen, 
reagiert auf veränderte Bewegungs -
bedürfnisse und schafft wohnortnahe 
Bewegungsmöglichkeiten für alle Be -
völkerungsgruppen. Durch die konse-
quente Integration multifunktionaler 
Bewegungsräume kann die Stadt Os-
nabrück die Transformation von einer 
sportstättenorientierten zu einer be -
wegungsorientierten Stadt weiterent-
wickeln.
Die integrierte Sportentwicklungspla-
nung zeigt, dass die Sportinfrastruk -
tur der Stadt Osnabrück überwiegend 
aus regelgerechten, sportartspezifi -
schen und monofunktionalen Anlagen 
besteht und geprägt ist. Diese ent -
sprechen den Anforderungen des Ver-
eins- und Wettkampfsports sowie des 
Schulsports der Oberstufe in den wei-
terführenden Schulen. Sie werden je -
doch den veränderten Bewegungs-  
gewohnheiten der Bevölkerung, den 
neuen Vereinsangeboten und der ge -
wandelten Lehrpläne für die Schulen, 
Grundschulen bis zur Sekundarstufe I, 
sowie den steigenden Flächen- und 
Nutzungsanforderungen einer wach -
senden Stadt nur eingeschränkt ge -
recht.
Die Befragungsergebnisse zeigen deut-
lich:
• Die Bevölkerung betreibt über-
 wiegend selbstorganisierte 
 Bewegungsformen im öffentlichen  
 Raum.
• Der Wunsch nach frei zugänglichen 
 und flexibel nutzbaren Bewegungs-  
 räumen ist hoch.
• Schulen nutzen zunehmend Schul-  
 höfe und öffentliche Räume für Be-  
 wegung und Sport.
• Trendsportarten und informelle 
 Bewegungsformen gewinnen an
 Bedeutung, stoßen jedoch auf
 fehlende geeignete Räume.
Diese Befunde verdeutlichen eine Dis-
krepanz zwischen traditioneller Sport-
stättenstruktur und aktuellen Bewe -
gungsbedürfnissen.
Analyse 
Grenzen monofunktionaler 
Sportstätten
Monofunktionale Anlagen sind:
• zeitlich begrenzt ausgelastet
• wenig flexibel nutzbar
• schwer an neue Bewegungsformen  
 anpassbar
• flächenintensiv
• außerhalb des Vereinssports oft 
 ungenutzt.
Gleichzeitig wächst der Bedarf an 
wohnortnahen Bewegungsräumen für:
• informellen Sport
• gesundheitsorientierte Bewegung
• generationsübergreifende Nutzung
• spontane Alltagsbewegung.
Multifunktionale Bewegungsräume 
können diese Anforderungen verbin -
den.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Sozialräumliche Perspektive
Der Bedarf an multifunktionalen Be -
wegungsräumen ist besonders hoch in:
dicht bebauten Stadtteilen mit 
begrenzten Freiflächen
• Hafen/Gartlage
• Innenstadtbereiche
• Schinkel/Schinkel-Ost
• Weststadt
Stadtteilen mit erhöhtem 
Teilhabebedarf
• Dodesheide
• Fledder
familiengeprägten Wohngebieten
mit wachsender Bevölkerung
• Atter
• Eversburg
• Voxtrup.
Hier besteht ein erhöhter Bedarf an 
wohnortnahen, flexibel nutzbaren Be-
wegungsräumen.
Nutzergruppenbezogene 
Unterschiede
Altersbezogen
• Kinder benötigen bewegungsreiche  
 Spiel- und Sportflächen.
• Jugendliche nutzen flexible Räume  
 für Trendsport und informelle Akti-  
 vitäten.
• Erwachsene bevorzugen 
 niedrigschwellige Bewegungsmög-
 lichkeiten.
• Ältere Menschen profitieren von 
 wohnortnahen Bewegungs-
 angeboten.
Geschlechtsspezifische Aspekte
Studien und Praxiserfahrungen zeigen 
(–> Gieß-Stüber, 2000):
• Mädchen nutzen eher sichere, 
 übersichtliche und sozial integrierte  
 Bewegungsräume.
• Jungen nutzen häufiger offene 
 Sportflächen für spontane Spiele.
• Multifunktionale Anlagen erhöhen  
 die Nutzung durch Mädchen und 
 Frauen.
Kulturelle und soziale Aspekte
• Niedrigschwellige, frei zugängliche  
 Bewegungsräume senken 
 Zugangshürden.
• Informelle Räume fördern interkul-  
 turelle Begegnung.
• Wohnortnahe Angebote sind be-
 sonders wichtig für Familien mit  
 geringen Mobilitätsressourcen.
Bedeutung für Stadtentwicklung und 
Sportentwicklung
 
Multicodierte Bewegungsräume:
• steigern die Nutzungsintensität
• ermöglichen flexible Sport-
 ausübung
• fördern Gesundheit und Alltags-
 bewegung
• stärken soziale Integration
• reduzieren Nutzungskonflikte.
Sie sind ein zentrales Instrument mo -
derner Sportentwicklungsplanung.
196 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN UND MASSNAHMEN ZUR MULTICODIERUNG
VON SPORTSTÄTTEN 
HF 1.1
1. Empfehlung: 
Grundsatzentscheidung für multifunktionale Bewegungs räume treffen
Maßnahmen
• Multicodierung als Planungsprinzip festschreiben
• Integration in Sportstätten-, Schul- und Freiraumplanung
Zeithorizont 
• kurzfristig
Kosten
• gering.
2. Empfehlung: 
Umgestaltung bestehender Flächen zu multifunktional en Bewegungsräumen 
vornehmen
Maßnahmen
• Kleinspielfelder mit Mehrfachmarkierungen
• kombinierte Calisthenics-, Fitness- und Spielbereic he
• multifunktionale Schulhöfe (–> siehe Kapitel Handlungsfeld 3, Seite 274)
• generationenübergreifende Bewegungsparks
Zeithorizont 
• kurzfristig bis mittelfristig
Kosten
• 30.000–150.000 € je Standort.
3. Empfehlung: 
Multicodierung bei Neubau und Sanierung verpflichten d berücksichtigen
Maßnahmen
• Mehrfachnutzung von Sportflächen einplanen
• modulare und flexible Ausstattung vorsehen
• multifunktionale Beläge und Markierungen verwenden
Zeithorizont 
• mittelfristig
Kosten
• geringe Mehrkosten gegenüber monofunktionalen Lösunge n.
197Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
4. Empfehlung: 
Wohnortnahe Bewegungsräume in prioritären Stadtteilen entwicke ln
Folgende Stadtteile sollten prioritär versorgt werden: 
• Dodesheide
• Fledder
• Hafen/Gartlage
• Schinkel/Schinkel-Ost
• Weststadt.
Gesamttabelle 18: Empfehlungen und Maßnahmen zur Multicodierun g von Sportstätten und 
Bewegungsräumen
Quelle: Fachbüro Kähler 
5. Empfehlung: 
Trendsportorientierte Elemente in bestehende Sports tätten integrieren
Maßnahmen
• Calisthenicsanlagen
• Parkourelemente
• Pumptracks
• Slackline
• Offene, freie Bewegungsflächen u. a.
Kosten
• 40.000–200.000 € je Standort.
198 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
199
HF 1.1.8 Öffnung vereinseigener 
 Sportanlagen 
 für die Bevölkerung
Einordnung und Befundlage 
Die Öffnung vereinseigener Sportan -
lagen bietet eine ressourceneffiziente 
Möglichkeit, wohnortnahe Bewe -
gungsräume zu erweitern, soziale Teil-
habe zu fördern und die Rolle der 
Sportvereine als gesellschaftliche Ak-
teure zu stärken. Durch gezielte Un -
terstützung, klare Rahmenbedingun -
gen und Pilotprojekte in sozialräum-  
lich prioritären Quartieren kann die -
ses Potenzial nachhaltig erschlossen 
werden.
Die Öffnung vereinseigener Anlagen 
kann:
• niedrigschwellige Bewegungsange-
 bote schaffen
• soziale Teilhabe und Integration 
 fördern
• den Zugang zum Sport für Nicht-  
 mitglieder erleichtern
• die Sichtbarkeit und gesellschaft-  
 liche Rolle der Vereine stärken
• Übergänge vom informellen Sport  
 in die Vereinsmitgliedschaft 
 erleichtern.
Die Befragungsergebnisse zeigen, dass 
bereits ein Teil der Vereine Angebote 
für Nichtmitglieder bereitstellt und es 
grundsätzlich eine Offenheit gegen -
über kooperativen Nutzungsformen 
gibt. Gleichzeitig äußert die Bevölke -
rung den Wunsch nach zusätzlichen, 
frei zugänglichen Bewegungsräumen, 
insbesondere für informelle und selbst-
organisierte sportliche Aktivitäten. 
Die Öffnung vereinseigener Anlagen 
kann daher einen wichtigen Beitrag 
zur Erweiterung wohnortnaher Bewe-
gungsräume leisten, ohne dass zusätz-
liche Flächen geschaffen werden müs-
sen. 
Analyse der Ausgangssituation
Potentiale
• vorhandene Sportflächen in Wohn-
 quartieren
• hohe Sportaffinität und Engage-
 ment der Vereine
• bestehende Erfahrungen mit Nicht-
 mitgliederangeboten
• Möglichkeit zur Förderung 
 informeller Bewegung.
Hemmnisse aus Sicht der Vereine
In Gesprächen und Befragungen wer-
den verständliche Vorbehalte be -
nannt:
• Haftungs- und Versicherungsfragen
• Schutz der Sportanlagen vor 
 Schäden
• zusätzlicher Pflege- und Unterhal-  
 tungsaufwand
• Konfliktpotenziale mit 
 Trainings- und Wettkampfbetrieb
• personeller Aufwand für Organisa-  
 tion und Kontrolle.
Diese Aspekte müssen bei einer Öff -
nungsstrategie berücksichtigt werden. 
Die Voraussetzung ist daher die Be -
reitschaft der Mitglieder der betreffen-
den Vereine und eine klare Regelung 
von Nutzung, Verantwortung und Un-
terstützung. 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Sozialräumliche Perspektive
Eine Öffnung vereinseigener Anlagen 
ist besonders wirksam in Stadtteilen 
mit:
• geringem Zugang zu frei nutzbaren
 Bewegungsflächen
• eingeschränkten Teilhabechancen
• hoher Bevölkerungsdichte
• wenigen wohnortnahen Sportgele-
 genheiten.
Prioritäre Stadtteile für eine 
Öffnungsstrategie
• Dodesheide
• Fledder
• Hafen/Gartlage
• Schinkel/Schinkel-Ost
• Teile der Weststadt.
Auch in dicht bebauten innerstädti -
schen Bereichen kann eine zeitlich be-
grenzte Öffnung zusätzliche Bewe -
gungsräume schaffen.
200 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN UND MASSNAHMEN ZUR ÖFFNUNG 
VEREINSEIGENER SPORTANLAGEN
HF 1.1
1. Empfehlung: 
Entwicklung eines kommunalen Kooperationsmodells „Of fene Vereinsanlage“
Maßnahmen
• freiwillige Öffnung definierter Flächen in ausgewählten Sportvere inen 
 (z. B. Rasenflächen, Kleinspielfelder)
• zeitlich begrenzte Nutzung außerhalb des Trainingsbetriebs 
 (insbesondere in den Morgen- und frühen Nachmittagsst unden)
• klare Nutzungsregeln und Beschilderung festlegen in Kooperation mi t dem
 Stadtsportbund Osnabrück und dem Fachdienst Sport
Zeithorizont 
• kurzfristig (1–2 Jahre)
Kosten
• gering.
2. Empfehlung: 
Absicherung von Haftung und Versicherung
Maßnahmen
• kommunale Rahmenvereinbarung zur Haftungsregelung t reffen in 
 Kooperation mit Stadtsportbund
• Versicherungslösungen für offene Nutzungszeiten festl egen
• Arbeitskreis des Stadtsportbund Osnabrück mit dem F achdienst Sport und  
 den Vereinen einrichten
Zeithorizont 
• kurzfristig
Kosten
• gering bis moderat.
3. Empfehlung: 
Finanzielle Unterstützung für Pflege- und Unterhaltun gsmehraufwand
Maßnahmen
• pauschale Zuschüsse für teilnehmende Vereine im Rah men der 
 Sportförderrichtlinie der Stadt erhöhen (Abschn. III, B, §14)
• Förderprogramm „Offene Sportanlage“ auflegen und in d er Sport-
 förderrichtlinie verankern (Abschn. III, B, §14)
Zeithorizont 
• mittelfristig
Kosten
• ca. 2.000–5.000 € pro Anlage/Jahr pro Verein.
201Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
4. Empfehlung: 
Pilotprojekte in prioritären Stadtteilen
Maßnahmen
• Auswahl geeigneter Vereinsanlagen gemeinsam mit dem Fachdienst Sport
 und dem Stadtsportbund Osnabrück
• sozialraumorientierte Begleitung, Vorrang in Stadtteilen mit 
 stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf
• Evaluation der Nutzung nach 3-5 Jahren
Zeithorizont 
• kurzfristig bis mittelfristig
Kosten
• moderat.
5. Empfehlung: 
Mögliche Kombination mit niedrigschwelligen Bewegun gsangeboten
Maßnahmen 
• offene Sportzeiten mit Übungsleitungen für Bevölkeru ng in Sportvereinen  
 anbieten
• Bewegungsangebote insbesondere für Kleinkinder und Familien vormittags  
 und an Wochenenden anbieten
• Kooperation mit Einrichtungen der Quartiersarbeit, des „Netzwerks Sp ort- 
 und Bewegungsangebote in Stadtteilen“ (–> Kapitel Handlungsfeld 2.1) und ggf.
 Schulen (–> Kapitel Handlungsfeld 3) eingehen
Kosten
• ca. 5.000–15.000 € je Standort/Jahr.
6. Empfehlung: 
Zeitliche Priorisierung
kurzfristig (1–2 Jahre)
• Pilotanlagen verabreden, Verfahren bestimmen, öffne n
• Haftungsregelungen klären
• Förderprogramm im Rat der Stadt Osnabrück abstimmen , starten
mittelfristig (3–5 Jahre)
• Bewegungsangebote auf weitere Stadtteile ausweiten
• sozialräumliche Bewegungsprogramme integrieren
langfristig (5–15 Jahre)
• Öffnung als festen Bestandteil kommunaler Sportentw icklungsstrategie 
 etablieren.
Gesamttabelle 19: Empfehlungen und Maßnahmen zur Öffnung vereinse igener Sportanlagen 
für die Bevölkerung
Quelle: Fachbüro Kähler 
202 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
203
HF 1.1.9 Herstellung gleichwertiger 
 Lebensverhältnisse durch 
 Chancengleichheit bei Sport-  
 stätten und Bewegungs-
 räumen
Einordnung und Befundlage 
Die Herstellung gleichwertiger Lebens-
verhältnisse ist ein zentrales Leitprin -
zip kommunaler Daseinsvorsorge. Im 
Kontext von Sport und Bewegung be-
deutet dies, dass alle Bürgerinnen 
und Bürger unabhängig von Wohn -
ort, persönlicher Lebenssituation, so -
zialer Lage oder Mobilitätseinschrän -
kung, vergleichbare Zugangschancen 
zu Sportstätten, Bewegungsräumen 
und sportlichen Angeboten haben. Un-
gleich verteilte Sportstätten und Bewe-
gungsräume verstärken bestehende 
soziale Disparitäten und erschweren 
die Teilhabe der Menschen am Sport. 
Eine gezielte sozialraumorientierte 
Weiterentwicklung von Sportstätten 
und Bewegungsräumen ist daher er -
forderlich, um Teilhabechancen zu ver-
bessern und Sport als Instrument so -
zialer Gerechtigkeit und nachhaltiger 
Stadtentwicklung zu stärken.
Empirische Befunde aus den 
Befragungen, Zukunftsforum und 
Sozialmonitoring
Die Ergebnisse der Bevölkerungs- und 
Vereinsbefragung zeigen eine insge -
samt gute sportliche Infrastruktur in 
Osnabrück, jedoch mit deutlichen so -
zialräumlichen Unterschieden. Städti -
sche Analysen (–> Osnabrück 2023) be-
richten von einer räumlich ungleichen 
Verteilung von Sport- und Bewegungs-
räumen. Während periphere Stadttei-
le über vergleichsweise große Frei -
räume verfügen, ist die Versorgung in 
dicht bebauten innerstädtischen Quar-
tieren und in den Stadtteilen Schinkel/ 
Schinkel-Ost, Hafen/Gartlage, Dodes-
heide und Teilen der Weststadt deut-
lich geringer. Diese Quartiere sind  
u. a. gekennzeichnet durch:
• überdurchschnittliche Kinder- und  
 Jugendanteile
• höhere Transferleistungsquoten
• unterdurchschnittliche Haushalts-
 einkommen
• erhöhte Bevölkerungsdichte bei 
 begrenzten Freiflächen
• geringere wohnortnahe Freiraum-  
 versorgung.
In diesen Stadtteilen bestehen struk -
turelle Barrieren für sportliche Teilha-
be. Sie betreffen insbesondere Kinder 
und Jugendliche, Familien, Mädchen 
und Frauen, Menschen mit geringem 
Einkommen und Behinderungen. 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
EMPFEHLUNGEN UND MASSNAHMEN ZUR HERSTELLUNG 
GLEICHWERTIGER LEBENSVERHÄLTNISSE
HF 1.1
1. Empfehlung: 
Ausbau wohnortnaher Bewegungsräume in prioritären Stadtteilen
Maßnahmen
• Entwicklung kleiner Quartiersbewegungsräume in Stadt eilen mit 
 Teilhabeeinschränkungen („Bewegungsinseln“)
• Multicodierung von Schulhöfen und Grünflächen  
• Aufwertung bestehender Spiel- und Sportflächen 
 (Zugänglichkeit, Sicherheit, Atmosphäre)
Zielindikator
• Bewegungsraum innerhalb von 500 m Fußweg für mindestens 90% 
 der Bevölkerung
Zeithorizont 
• kurzfristig bis mittelfristig
Kosten
• ca. 80.000–250.000 € pro Standort.
2. Empfehlung: 
Finanzielle und organisatorische Zugangsbarrieren re duzieren
Maßnahmen
• Unterstützung kostengünstiger Vereinsangebote
• gezielte Förderung sozialraumorientierter Programme
• Verbesserung der Information und Ansprache in Quartie ren
Zielindikator 
• Steigerung der Vereinsmitgliedschaften aus prioritär en Quartieren
• höhere Teilnahme an offenen Bewegungsangeboten.
204 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
3. Empfehlung: 
Monitoring sozialräumlicher Sportteilhabe
Maßnahmen
• Integrierung sportbezogener Indikatoren in das Sozial monitoring
• regelmäßige Evaluation der Maßnahmen
• Fortschreibung im Rahmen der Sportentwicklungsplanun g
• Zusammenarbeit mit dem Sportinstitut der Universität Osnabrück
Mögliche Indikatoren
• Sportbeteiligungsquote nach Stadtteilen
• Anteil wohnortnah erreichbarer Bewegungsräume
• Nutzungshäufigkeit öffentlicher Bewegungsflächen
• Teilnahme an offenen Bewegungsangeboten
Kosten
• gering
Zeitliche Priorisierung
Kurzfristig
• Versorgungslücken dokumentieren
• prioritäre Quartiere festlegen
• erste wohnortnahe Bewegungsräume schaffen
Mittelfristig
• Bewegungsräume ausbauen
• niedrigschwellige Quartiersangebote etablieren
Langfristig
• gleichwertige Bewegungsversorgung in allen Stadtteile n sichern
• Sport als Bestandteil integrierter Stadtentwicklung verankern.
205
Gesamttabelle 20: Empfehlungen und Maßnahmen zur Herstellung gle ichwertiger  
Lebensverhältnisse durch Chancengleichheit bei Sportstätten und Bewegungsräumen
Quelle: Fachbüro Kähler 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
HF 1.1.10 Barrierearmut in 
  Sportstätten und 
  Bewegungsräumen
Einordnung und Befundlage 
Barrierearmut ist ein zentrales Ele -
ment kommunaler Daseinsvorsorge 
und Voraussetzung gleichberechtigter 
Teilhabe am gesellschaftlichen Leben
11. 
Barrierearmut im Kontext von Sport 
und Bewegung bedeutet, dass Sport-
stätten, Bewegungsräume und sport -
liche Angebote von allen Menschen  
– unabhängig von körperlichen Behin- 
derungen, Alter, sensorischen Beein -
trächtigungen oder temporären Mobi-
litätseinschränkungen – selbstständig, 
sicher und würdevoll erreichbar, zu -
gänglich und nutzbar sein sollten. 
Barrierearmut kommt dabei nicht aus-
schließlich Menschen mit Behinderun-
gen zugute. Sie verbessert ebenso die 
Bewegungsmöglichkeiten für ältere 
Menschen, Familien mit Kindern, Per -
sonen mit temporären Einschränkun -
gen sowie Menschen mit geringer Be-
wegungssicherheit. Eine barrierearme 
Gestaltung erhöht die Aufenthalts -
qualität, Sicherheit und Nutzungsin-  
tensität öffentlicher Räume insgesamt. 
Und sie ermöglicht die gleichzeitige 
Nutzung von Sportstätten sowohl von 
Menschen mit und ohne Beeinträchti-
gung. 
Unzureichende Barrierearmut wirkt 
dagegen als strukturelle Zugangshür-
de und führt zu Teilhabeeinschrän -
kungen im Sport. Eine systematische 
Weiterentwicklung der barrierearmen 
Sport- und Bewegungsräume ist da -
her sowohl eine Frage sozialer Ge -
rechtigkeit als auch Bestandteil einer 
inklusiven und zukunftsfähigen Stadt-
entwicklung.
Empirische Befunde aus 
Befragungen, Zukunftsforum und 
Analyse
Wahrnehmung von Barrieren 
in Sportstätten und Bewegungs-
räumen
Die Befragungsergebnisse zeigen, 
dass Barrierearmut von Nutzerinnen 
und Nutzern als relevanter Qualitäts -
faktor von Sportstätten wahrgenom -
men wird. Insbesondere genannt wer-
den:
• fehlende barrierearme Zugänge zu  
 Sporthallen und Umkleiden
• unzureichende Orientierungssyste- 
 me und Beschilderungen
• eingeschränkte Nutzbarkeit 
 sanitärer Anlagen
• fehlende barrierearme Wege-
 führungen im Außenbereich.
Im Zukunftsforum wurde betont:
• Bewegungsräume sollen für alle  
 Generationen nutzbar sein.
• Barrierearme Zugänge erhöhen die 
 Aufenthaltsqualität.
• Inklusive Bewegungsangebote 
 fehlen teilweise im Quartier.11 Wir benutzen anstelle von Barrierefreiheit den 
 Begriff Barrierearmut. Denn wir halten es 
 wirtschaftlich für machbar, vorhandene Sport-
 stätten bewegungsärmer zu gestalten. Wir 
 räumen diesem Ziel eine höhere Umsetzungs-
 wahrscheinlichkeit ein als einer Barrierefreiheit.
206 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
207
Barrieren im öffentlichen Raum 
und bei wohnortnahen Bewegungs -
flächen
Hemmnisse bestehen insbesondere 
bei:
• unebenen oder schlecht befestigten 
 Wegeverbindungen
• fehlenden Sitzgelegenheiten für
 mobilitätseingeschränkte Personen
• mangelnder Beleuchtung und 
 Orientierung
• eingeschränkter Nutzbarkeit von
 Spiel- und Bewegungsflächen.
Diese Barrieren betreffen insbeson -
dere:
• ältere Menschen
• Menschen mit Mobilitätseinschrän-
 kungen
• Familien mit Kinderwagen
• Personen mit sensorischen 
 Einschränkungen.
Sozialräumliche Aspekte der 
Barrierearmut
Barrierearme Infrastruktur ist in zent -
ralen und neu gestalteten Bereichen 
häufiger vorhanden, während ältere 
Anlagen und Bestandsflächen teilwei-
se Nachholbedarf aufweisen.
In Stadtteilen mit stadtentwicklungs -
politischem Aufmerksamkeitsbedarf 
(u. a. Schinkel/Schinkel-Ost, Fledder, 
Hafen/Gartlage, Dodesheide, West -
stadt) bestehen zusätzliche Heraus -
forderungen wie:
• ältere Infrastruktur mit 
 Anpassungsbedarf
• eingeschränkte Aufenthaltsqualität  
 öffentlicher Räume
• begrenzte barrierearme 
 Bewegungsangebote im Quartier.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
EMPFEHLUNGEN UND MASSNAHMEN ZU BARRIEREARMEN 
SPORTSTÄTTEN UND BEWEGUNGSRÄUME
HF 1.1
1. Empfehlung: 
Bestandsanalyse und Priorisierung barrierearmer Anpa ssungen
Maßnahmen
• Ergebnisse aus der Sportstättenbefragung zur „Barri erefreiheit“ als Grund-
 lage nehmen
• Priorisierung von Maßnahmen nach Nutzungsintensität, sozialräumlicher
 Bedeutung und subjektiver Einschätzung der Nutzerinnen und Nutzer
 vornehmen
• Integration in laufende Sanierungsprogramme aufnehm en
Zeithorizont 
• kurzfristig
Kosten
• gering (Analyse), investiv abhängig vom Maßnahmenumfang.
Wir empfehlen, für Menschen mit bestimmten Beeinträchtigungen jeweil s nur 
vereinzelte Sportstätten daraufhin auszurichten. Denn nicht jede Spo rtstätte 
muss für Menschen mit besonderen Behinderungen nutzbar sein. Spezia lisie-
rungen sind durchaus sinnvoll.
2. Empfehlung: 
Barrierearme Zugänglichkeit von Sportstätten verbes sern
Maßnahmen
• stufenlose Zugänge und automatische Türsysteme
• barrierearme Umkleiden und Sanitärbereiche
• kontrastreiche Beschilderung und Orientierungssyste me
Zeithorizont 
• mittelfristig
Kosten
• automatische Türanlagen: 3.000–8.000 €
• barrierearme Sanitäranpassung: 15.000–40.000 €
• Orientierungssysteme: 2.000–5.000 €.
208 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
4. Empfehlung: 
Barrierearme Bewegungsgeräte und generationengerecht e Ausstattung
Maßnahmen
• barrierearm nutzbare Fitness-, Spiel- und Bewegungsgeräte
• generationenübergreifende Bewegungsparkours
• ergänzende Bewegungsangebote für motorische Sicherh eit
Kosten
• Geräte: 3.000–6.000 € je Element
• Parkouranlagen: 25.000–80.000 €.
5. Empfehlung: 
Integration von Barrierearmut in zukünftige Planung sstandards
Maßnahmen
• verbindliche Berücksichtigung von DIN 18040 (Barrier efreies Bauen)
• Anwendung inklusiver Planungsstandards bei Neu- und  Umbaumaßnahmen
• frühzeitige Beteiligung von Nutzergruppen und Behinde rtenvertretungen
Kosten
• keine zusätzlichen Planungskosten bei frühzeitiger Integration.
209
3. Empfehlung: 
Barrierearme Gestaltung öffentlicher Bewegungsräume
Maßnahmen
• befestigte und ebene Wegeführungen
• taktile Orientierungselemente an zentralen Punkten
• Sitzgelegenheiten in kurzen Abständen
• barrierearme Zugänge zu Bewegungsflächen
Kosten
• Wegebau und Anpassung: 20.000–80.000 € je Anlage
• Sitz- und Ruhebereiche: 2.000–5.000 € pro Standort.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
6. Empfehlung: 
Monitoring barrierearmer Sport- und Bewegungsräume
Maßnahmen
• Integration barrierebezogener Indikatoren in Sportst ättenberichte
• regelmäßige Evaluation der Nutzbarkeit
• Beteiligung von Nutzergruppen bei Bewertungen
Kosten
• gering
Zeitliche Priorisierung
Kurzfristig
• Bestandsanalyse durchführen
• kleinere Barrieren beseitigen
• barrierearme Zugänglichkeit verbessern
Mittelfristig
• barrierearme Anpassungen im Bestand umsetzen
• öffentliche Bewegungsräume barrierearm gestalten
Langfristig
• vollständige Integration barrierearmer Standards
• inklusive Bewegungsräume stadtweit sicher.
Gesamttabelle 21: Empfehlungen und Maßnahmen zu Barrierearmut i n Sportstätten und 
Bewegungsräumen
Quelle: Fachbüro Kähler 
210 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
211
HF 1.2 Bedarfsorientierte sportlich 
 nutzbare Freiräume für 
 Vereine und Bevölkerung
HF 1.2.1 Sport und Bewegung für 
 Alle im öffentlichen Raum
Die empirische Datenlage der integrier-
ten Sportentwicklungsplanung zeigt 
deutlich, dass sportlich nutzbare öffent-
liche Freiräume in Osnabrück eine zen-
trale infrastrukturelle Bedeutung für 
die Bevölkerung, in geringerem Maße 
auch für die Schulen und die Sport -
vereine besitzen und zugleich qualita-
tiven Entwicklungsbedarf aufweisen. 
Die am häufigsten ausgeübten Bewe -
gungsformen – Radfahren, Laufen, Fit-
ness, Wandern – sind überwiegend in-
formell organisiert und auf frei zugäng-
liche Räume angewiesen. Gleichzeitig 
bewerten 49% der befragten Bevölke-
rung die Stadt hinsichtlich ihrer Sport- 
und Bewegungsfreundlichkeit nur mit 
„teils, teils“, weitere 10% negativ. Unter 
denjenigen mit konkreten Verbesse -
rungswünschen wird besonders häu -
fig eine sportgerechte Gestaltung von 
Grünflächen, Parks sowie Lauf-, Rad- 
und Gehwegen gefordert. Ein Drittel 
der befragten Eltern berichtet zudem 
von der Unzufriedenheit ihrer Kinder 
mit frei zugänglichen Sportgelegen -
heiten im Wohnumfeld.
Insgesamt ergibt sich ein konsistentes 
Bild: Die Nachfrage nach informellen, 
wohnortnahen und frei zugänglichen 
Bewegungsräumen ist hoch, ihre Qua-
lität und Ausstattung werden jedoch 
vielfach als ausbaufähig bewertet. Öf-
fentliche Freiräume sind damit kein 
ergänzendes Element, sondern eine 
tragende Säule der kommunalen Sport-
infrastruktur. Ihre gezielte Ertüchtigung 
und Weiterentwicklung ist erforder -
lich, um Gesundheitsförderung, soziale 
Teilhabe, schulische Bewegungsbil -
dung und vereinsgebundene wie ver -
einsungebundene Sportpraxis gleicher-
maßen zu sichern und zukunftsfähig 
zu gestalten.
In dem nun folgenden Kapitel werden 
Entwurfskonzepte für die Weiterent -
wicklung oder Umgestaltung ausge -
wählter öffentlicher Freiräume, die 
auch sportlich genutzt werden können, 
sowie öffentlich zugänglicher städti -
scher Normsportplätze zu vielseitig 
nutzbaren Sportanlagen für die Be -
völkerung, Vereine und Schulen vor -
gestellt. Diese Konzeptplanungen sind 
von den Teilnehmenden am Workshop 
erarbeitet worden. Daraus ergeben 
sich Empfehlungen für eine zukünfti -
ge priorisierte Sport- und Bewegungs-
raumbedarfsplanung für kurz-, mittel- 
und langfristige Maßnahmen für die 
Stadt Osnabrück. Nach der Vorstel -
lung modellhafter Konzeptplanungen 
ergänzen wir Empfehlungen zu weite-
ren Detailfragen zu diesem Thema.  
HF 1.2.2 Auswahl der zu 
 bearbeitenden Sportstätten
Fünf Planungskonzepte von öffentli -
chen Freiräumen und öffentlich zu -
gänglichen Sportanlagen zeigen, wie 
ein sport- und bewegungsbezogenes 
Raumkonzept kooperativ entwickelt 
werden kann. Nach einer umfangrei -
chen sozial- und sportwissenschaftli -
chen und räumlichen Analyse (–> Tabelle 
22, Seite 212–213),  einer Abstimmung  
innerhalb des Fachdienstes Sport, mit 
sportpolitischen Sprecherinnen und 
Sprechern sowie dem Osnabrücker  
ServiceBetrieb sind fünf Planungspro-
jekte zur konzeptionellen, modellhaf -
ten Bearbeitung ausgewählt worden.  
Alle fünf Sporträume wurden zuvor 
vor Ort besichtigt und fotodokumen -
tarisch aufgenommen (–> Kapitel 10, 
Anhang).
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
12 Dieser Begriff steht für den offiziellen Begriff: Stadtteil mit stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf.
13 Die Entfernung von 500m Luftlinie ist evidenzbasiert und beschreibt die Entfernung, die Menschen noch fußläufig zu einem
 öffentlich zugänglichen Sport- und Bewegungsraum zurücklegen.
Planungsobjekt Stadtteil mit, mit teilweise
eingeschränkten, ohne  
Teilhabechancen 12
(potenzielle) Nutzerinnen/Nutzer 
des Sport-, Bewegungsraums in 
500m Entfernung 13
Großspielplatz Lerchenstraße Dodesheide, teilweise eingeschränkt Schule in der Dodesheide, 
SSC Dodesheide, 
TSV Widukindland, 
Bevölkerung
Großspielplatz Hasepark Schinkel, eingeschränkt Grundschule Schinkel, 
Gesamtschule Schinkel, 
Blau-Weiß Schinkel, OSC, 
Turn- und Sportgemeinschaft 07 
Burg Gretesch, 
Kinder Pump-Trackanlage,
Bevölkerung
Sportanlage Klushügel Gartlage, eingeschränkt 7 Schulen
— BBS des LK Osnabrück
— Grundschule am Schölerberg
— Bernhard-Overberg-Schule
— Stüveschule
— Ursulaschule
— Domschule  
— Carolinum,  
SC Schölerberg, SV Eintracht 08  
Osnabrück, SC Schölerberg  
Osnabrück,  
Osnabrücker Turnerbund  
von 1876, SV Kosova,  
Bevölkerung
Trendsportanlage Limberg Park Dodesheide, teilweise eingeschränkt Schule in der Dodesheide, Kita, 
SSC Dodesheide, 
TSV Widukindland, 
BBS Außenstelle Haste,
Jugendhilfe, Bevölkerung aus  
dem Stadtteil
Quartierspielplatz 
Willy-Brandt-Platz
Kalkhügel/Innenstadtrand,
teilweise eingeschränkt
BBS am Schölerberg, 
Grundschule am Schölerberg, 
Overbergschule, 
Graf-Stauffenberg-Gymnasium, 
Bevölkerung
Übersicht über Qualität und Nutzung ausgewählter öff entlicher Sport- und Bewegungsräume
Gesamttabelle 22: Übersicht über die Qualität und Nutzung der fünf a usgewählten öffentlichen Sport- und Bewegungsräume 
Quelle: Fachbüro Kähler
212 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
14 Zu den Qualitätsbezeichnungen (–> Kapitel D.1.2, Seite 134ff); sportfachliche Einschätzung durch das Fachbüro Kähler 
15 Innerhalb der Stadtverwaltung der Stadt Osnabrück.
213
Qualität der Anlage 
nach Q1–Q6 14 
Zuständigkeit für den  
Sport- und Bewegungsraum 15 
Besondere Bemerkungen, 
genannte Bedarfe 
Q4 wegen Alter, geringe Attraktivi-
tät, geringe Aufenthaltsqualität des 
Spielplatzes, der eingeschränkten 
Spiel- und Bewegungsmöglichkeiten, 
geringe Beschattung und räumlicher  
Einordnung in das Quartier
Stadt Osnabrück: 
Osnabrücker ServiceBetrieb
inklusiver Outdoorsportpark,
Sanierungsbedarf, Bedarfe an Sport -
möglichkeiten im Stadtteil: 
Calisthenics Park für jüngere 
Menschen, Boulebahn, mehr öffent-  
liche TT-Platten, Pumptracks  
(Rad, Roller, Inliner), mehr Baske-  
ballplätze, Bike-Park
Q4 geringe Qualität der Calisthenic-
sanlage, Wege teilweise rollsportlich 
nicht nutzbar, Mängel aufgrund 
Stichprobenbefragung von Kindern 
(60% unzufrieden);  
Spielgeräte Q2-Q3; Gesamteindruck: 
kein einladender Spielraum, Beton-
fläche mit Mauer wirkt abweisend
Stadt Osnabrück: 
Osnabrücker ServiceBetrieb
Mehrgenerationenspielplatz, 
barrierearm, Bedarfe an  
Sportmöglichkeiten im Stadtteil: 
Parks schöner gestalten, 
Bolzplätze
Q3 wegen der bautechnischen 
Qualität der Sportanlage;
Q4-Q5 wegen der Nutzbarkeit und 
sportfunktionalen Qualität der Lauf- 
und Bodenbeläge, des Rasens und 
der sportfunktionalen 
Eindimensionalität einer älteren 
(Leichtathletik-) Anlage
Stadt Osnabrück: 
Fachdienst Sport
Stadtteil mit höchstem Anteil junger 
Menschen, stark frequentiert, 
sanierungsbedürftige Anlage,  
Entwicklungsbedarf, Bedarfe an 
Sportmöglichkeiten im Stadtteil:  
mehr Beachvolleyballfelder,  
Grünflächen, frei zugängliche Sport -
anlagen, Trainingsgeräte, kleinere 
Bolzplätze (Käfig) und mehr  
Sitzmöglichkeiten, Soccerplatz mit 
Toren, Kletterpark
Q3, keine öffentlich zugängliche 
und vielseitige Sport- und 
Bewegungsanlage im Stadtteil
Stadt Osnabrück: 
Osnabrücker ServiceBetrieb
zentrales Areal des Stadtsportbunds 
Osnabrück Geschäftsstelle, Sportan -
lagen, Seminarräume; Wiese derzeit 
nicht genutzt; großer Anteil Jugend- 
licher aus 40 Nationen (–> Bedarfe: 
siehe Großspielplatz Lerchenstraße), 
dringender Bedarf an Erweiterung 
von Sport- und Bewegungsmöglich-
keiten im Stadtteil
Q4 deutliche Mängel: 
Pflege, Unattraktivität der 
Bewegungsgeräte, kaum wohl-  
tuende Aufenthaltsqualität
Stadt Osnabrück: 
Osnabrücker ServiceBetrieb
dringender Bedarfe an Sportmög-  
lichkeiten im Stadtteil: Verbesserung 
des Willy-Brandt-Platzes,
Orte zum Zusammenkommen im 
öffentlichen Raum.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Die Objekte wurden danach ausge -
sucht und geplant, weil sie  
• in einem Stadtteil mit stadtent-
 wicklungspolitischem Aufmerksam-
 keitsbedarf liegen 
• für die Menschen und Einrichtun-
 gen im Stadtteil eine hohe Bedeu-
 tung haben 
• qualitativ ertüchtigt werden sollten
• vielseitige Funktionen erlauben: 
 freie Bewegung, sportliche Nut-
 zungen, Erholung, Gemeinschaft, 
 Begegnung 
• aus konzeptioneller Sicht als 
 Modell für zukünftige sport- und 
 bewegungsbezogene Freiraum
 entwicklungen dienen können.
Die Teilnehmenden an den Planungen 
können sich die fünf Räume folgen -
dermaßen vorstellen.
Großspielplatz Lerchenstraße 
In den Blick genommen wurde nicht 
nur der Spielplatz Lerchenstraße, son-
dern das gesamte Umfeld bis hin zur 
Eishalle mit der BMX-Strecke sowie die 
Wege durch das Wäldchen um die Her-
mann-Nohl-Schule und das Gemein -
schaftszentrum Lerchenstraße als Sport-
und Bewegungsraum (–> Abbildung 
177).
Die Teilnehmenden wünschen sich ei-
nen Mehrgenerationen Park, der für 
Kinder, Jugendliche, Erwachsene, ins-
besondere auch für Familien, wie „mein 
draußen Wohnzimmer“ (Zitat)  gestaltet 
werden und wirken sollte. Eine Vielfalt 
von Angeboten und eine Atmosphäre 
vorzufinden, in der man sich wohl -
fühlt, war den Teilnehmenden sehr 
wichtig. Der Spielplatz sollte daher 
auch „wohnlicher und attraktiver“ gestal-
tet werden. Bisher wirkt er, trotz vieler 
Bewegungselemente, aus sport- und 
bewegungsbezogener Sicht wenig ein-
ladend und anregend (–> siehe Abbil -
dungen  178–183, Seite 215).
Abbildung 177: Planungsergebnis des Workshops zum 
Großspielplatz Lerchenstraße  
Quelle: Kähler
214 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
215
Abbildungen 178–183: Großspielplatz Lerchenstraße 
Quelle: Kähler
Die konkreten Wünsche waren:  
• Fußballplatz: neuer Belag, Erdhügel  
 als Sitzgelegenheit gestalten, 
 Bänke, kleiner Ballfangzaun als
 Umrandung 
• Überdachung des Atriums
• Boule-Bahn
• Box mit Beachvolleyball
• Integrierung eines Wasserspiel-
 platzes in das Spielfeld
• Tischtennisplatten 
• Pumptrack-Möglichkeiten
• Einbeziehung des ganzen Areals,
 mit Wald in die weiteren Planungen 
• Wiese: Projektgarten; Bienen 
 (Imkerverein; Projekt Stadtteil-
 Detektive)
• Gelände soll weniger bewachsen 
 sein (Sicherheit); niedrige Bepflan-
 zung 
• Weiterentwicklung des kleinen 
 Naturstücks zur Eishalle als 
 Garten-Projekt, wie es früher
 einmal war
• Trimm-Dich-Pfad
• Erneuerung der BMX-Strecke, aber 
 naturmäßig erhalten
• barrierearme Nutzung
• generationenübergreifender, 
 inklusiver Bewegungsraum
• Großspielplatz und Umfeld mit 
 Internet vernetzen.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
Großspielplatz Hasepark 
Der Hasepark ist konzeptionell und 
von seiner Gestaltung her kein Sport- 
sondern ein Spielraum für Kinder und 
Jugendliche bis 17 Jahre. Er hat aller -
dings Elemente, wie die angrenzende 
Pumptrack-Anlage, die Calisthenics -
geräte und die weitläufigen Wege, die 
zu sportlichen Bewegungsformen ein-
laden. Zudem ist er barrierearm aus -
gerichtet, was seine Nutzungsmög -
lichkeiten ebenfalls positiv erweitert. 
Der Charakter der Anlage als Spiel -
raum sollte daher grundsätzlich erhal-
ten bleiben. Die derzeitige Qualität 
wurde aber kritisch gesehen (–> siehe 
Abbildungen 186–189, Seite 217). Es be -
stand der Wunsch der Anwesenden, 
dass der Hasepark aufgewertet wird, 
z. B. durch: 
• die Überdachung von Spielflächen  
 als Sonnenschutz für Kinder
• die Erhöhung der subjektiv erleb-  
 ten Sicherheit der Familien mit 
 Kindern durch Beleuchtung, 
 Schnitt der Bepflanzungen, 
 Verbesserung der Zuwegung 
• Tischtennisplatten
• Parkourelemente 
• Sport-Box
• informell betreute Sportangebote.
Als wichtigste Erneuerung für den Ha- 
separk ist der Vorschlag für einen Bau 
einer genormten Basketballanlage auf 
dem derzeitigen Asphaltplatz (–> siehe 
Abbildung 189, Seite 217).  Die Idee geht 
auf Marius Carlitscheck zurück. Er hat 
2024 an der Hochschule Osnabrück 
eine Untersuchung zum Thema  „Ent-
wicklung von Bausteinen zur Gestaltung und 
städtebaulichen Integration von Basketball-
plätzen am Beispiel von Osnabrück“ durch-
geführt. Darin schlägt er u. a. vor, dass 
auf der derzeitig brach liegenden Flä-
che am Hasepark eine normgerechte 
Basketballanlage entsteht (–> siehe Kapi-
tel Handlungsfeld 2.9). Das Mannschafts-
spiel Basketball ist bei Jugendlichen 
sehr beliebt. Es fehlt in Osnabrück ein 
qualitativ gutes Basketballspielfeld mit 
regelrechten Feldmaßen im öffentli -
chen Raum, das auch für Veranstal -
tungen geeignet ist. Die bautechni -
schen und umweltbezogenen Voraus-
setzungen für den Bau scheinen, nach 
Auskunft vom Osnabrücker Service -
Betrieb, gegeben zu sein. Die derzei -
tigen Betonwände auf den Stirnseiten 
des Platzes sollten abgerissen werden. 
Dagegen könnte eine Wand an der 
linken Längsseite des Basketballfel -
des für Rückschlagspiele angebracht 
werden. Da der Belag des Basketball-
feldes aus Kunststoff sein wird, ist der 
Platz zukünftig auch für viele andere 
Sportarten nutzbar.
Abbildung 184: Vorschläge der Teilnehmenden zum Hasepark
Quelle: Kähler
216 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
217
Abbildung 185, oben: Hasepark mit geplanter Basketballfläche  links,  
und Kinderspielplatz rechts 
Quelle: Google Earth 
Abbildungen 186–189, 2.–4. Reihe:
 Calisthenicsanlage, Aufgänge zum 
Kinderspielplatz, Asphaltfläche für ein geplantes Basket ballfeld  
mit Normmaßen 
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Sportanlage Klushügel
Die Sportanlage ist sanierungsbedürf-
tig: Sie soll nach Wunsch des Fach -
dienstes Sport und der Teilnehmen -
den als klassische Sportanlage er-  
halten bleiben. Die 400m-Bahn sei 
abgängig. Die Vorrichtungen für die 
leichtathletischen Wurf- und Stoßdis -
ziplinen sind nicht normgerecht nutz-
bar. Die Umkleiden und sanitären An -
lagen sind sanierungsbedürftig. Der 
Fußballrasenplatz wird von den Sport-
vereinen als Wettkampfplatz, von 
Schulen für den Schulsport und die 
Bundesjugendspiele genutzt. Die Ra -
senqualität ist schlecht. Als öffentli -
che Sportanlage wird sie von weite -
ren freien Gruppen, insbesondere im 
hinteren Teil, intensiv genutzt. Über 
die belegten Zeiten der Schulen und 
Vereine hinaus ist die Nutzung der 
Anlage zeitlich nicht geregelt; d. h. 
ohne förmliche Belegung. Es wird von 
zahlreichen Konflikten berichtet. Das 
Ruhebedürfnis der Anwohner muss 
berücksichtigt werden. 
Folgende Anregungen wurden von 
den Teilnehmenden gegeben (–> siehe 
Abbildung 190):
• eine 200m-Rundlaufbahn als 
 Ersatz des hinteren Tennenplatzes 
 von den Leichtathleten gewünscht
• eine spätere Überdachung der
 Laufstrecke 
• eine Finnbahn ggf. mit modellierter 
 Strecke
• Umwandlung der beiden Halbmon- 
 de des Fußballrasenplatzes in
 Kunstrasen-Spielfelder 
• Umbau der derzeitigen 400m-
 Laufstrecke zur Shorttrack-Strecke 
• eine Motorik-Strecke mit verschie-
 denen Elementen
• einen zweiten Beachvolleyballplatz
• zwei barrierearme Eingänge in die  
 Sportanlage.
Abbildung 190 oben: Anregungen der Teilnehmenden für 
die Entwicklung der Sportanlage Klushügel 
Quelle: Kähler
Abbildungen 191a–191b, Mitte und unten: Sportanlage 
Klushügel mit Großspielfeld, 400m-Strecke, zwei Plätze  
mit Tennenbelag  
Quellen: https://geo.osnabrueck.de/stadtplan/ 
Kähler
Abbildungen 192–193, Seite 219: Sportanlage Klushügel
Quelle: Kähler
218 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
219
Hinweis zu dieser Konzeption aus sportwissenschaftlicher Sicht
Die Sportanlage Klushügel ist als innerstädtische Sport- und Freizei tanlage für die Menschen 
aus den umliegenden Stadtteilen, für die Schulen und Vereine sehr wertvoll. Es gibt dort kaum 
öffentliche Sportmöglichkeiten. Die angegebenen Wün sche der Teilnehmenden sind, aus 
sportwissenschaftlicher Sicht, noch zu sehr an normgerechten Sportart en der Sportfachver -
bände ausgerichtet. Die Wünsche der jungen und älteren Bevölkerung, ins besondere der Fa-
milien, sowie die Lerninhalte der Schulen bis zur Sekundarstufe I raten e her zu einer Sportan-
lage Klushügel mit vielfältigen, informell zu betreibenden sportlichen Inhalten. 
Wir empfehlen daher einen Umbau des hinteren Tennen platzes zu einer normgerechten Fuß-
ballanlage, um dem vereinsorientierten Fußballsport zu gewährleisten. Auch eine 100m-Sprint-
strecke, Weitsprunggrube und Fläche für Hochsprung sollten dort eingerichtet werden, um die 
leichtathletischen Disziplinen normgerecht durchzuführen. De r gesamte vordere Bereich der 
Sportanlage Klushügel sollte aus unserer Sicht aber in eine vielseitige, mu lticodierte Sport- 
und Bewegungsanlage umgebaut werden. Dieser Vorschlag deckt sich auch m it den Hand -
lungsempfehlungen aus dem städtischen Freiraumkonzept: „Monofunktionale Sportanlagen sollten 
zu vielfältig nutzbaren Sport- und Bewegungsparks umgestaltet w erden“ (–> Stadt Osnabrück 2023, S. 109). 
Wir empfehlen daher – je nach Platzverhältnissen und bautechnischen Vo rgaben – die Sport-
anlage Klushügel im vorderen Teil umzuwandeln und folgende Inhalte aufzunehmen:
• zwei Kunststoff-Kleinspielflächen
• Jogging-Route
• Pumptrack-Bahn
• Tischtennisplatten
• Rasenfläche für Mediation, 
 Gymnastik, kleine Spiele
• 3x3-Basketballfeld
• Kletterfelsen
• Schach-Spielfläche/Sitzgelegenheiten
• Boule-Bahn/Sitzgelegenheiten
• Spielplatz für Kinder bis 14 Jahren
• Überdachte Sitzgruppen mit Tischen
• Getränke-Ausgabe
• sanitäre Anlagen
• Alle nutzbaren Anlagen und Zugänge sollten  
 barrierearm erreichbar, zugänglich und 
 nutzbar sein.
Die Gesamtanlage verändert sich durch diesen Umbau zu einer se hr attraktiven Sportanlage. 
Sie ist inhaltlich und atmosphärisch so gestaltet, dass sie Menschen anzieht, Begegnungen an-
regt und zu einem temporären Lebensraum für alle Menschen wird, ohne die Funktion als ge -
normte Sportanlage für Schulen und Vereine zu verlieren.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Trendsportanlage Limberg Park  
Zu Beginn der Konzeptplanung im 
Workshop stand nur das größere Ra -
senfeld neben der Sporthalle des Stadt-
sportbunds Osnabrück zur Dispositi -
on (–> Abbildungen 195–196, Seite 221).
Innerhalb des Workshops entwickel -
ten die Teilnehmenden aber eine Idee, 
die wesentlich zukunftsfähiger und 
weitreichender ist. Um einen mög -
lichst anregenden Sportpark zu schaf-
fen, der der Bevölkerung der umlie -
genden Stadtteile sowie Einrichtungen 
wie Schulen, Kitas und Vereinen ein 
vielseitiges, modernes und naturbe -
zogenes Angebot bietet, sollte das 
gesamte Areal (Sportplätze, Wiesen, 
Wälder, Wege) konzeptionell in die 
Planungen einbezogen werden. Hier -
für entwickelten die Teilnehmenden 
folgende Ideen (–> siehe Abbildung 194).
Die konkreten Wünsche waren:  
• Erweiterung/Miteinbeziehung der 
 angrenzenden Räume in die 
 Limbergparkgestaltung
• Anbindung an Nettetal, Dodesheide, 
 Zuschlag und die Kindertagesstätte
• Einbeziehen des Waldes, Jogging-  
 route, Orientierungslauf, ggf. BMX-  
 Trail
• Restauration
• beleuchtete Finnbahn auf dem
 ehemaligen „Kasernenareal“
• Skaterflächen
• Boulebahn
• Frisbee-Golf
• Pumptrack-Anlage
• Trimm-Dich-Pfad
• Kleinfeld für Spiele und Gymnastik 
• Mini-Trampoline
• Experimentierflächen 
 (z. B. Dirt-Bike)
• Calisthenicsanlage, Motorik-Strecke
• 3x3-Basketballfeld
• Möglichkeiten für Rollen und 
 Springen
• Kinderspielplatz
• Neugestaltung der Wege 
• Bewegungsmöglichkeiten für alle,
 jederzeit, barrierearm erreichbar, 
 zugänglich und nutzbar.
Der Stadtsportbund Osnabrück und 
die Teilnehmenden verfolgen mit dem 
Konzept an diesem Ort die Themen 
Sport, Gesundheit, Fortbildung, Ge -
meinschaft, Geselligkeit und Natur. Es 
soll ein Ort für alle Menschen werden, 
ein attraktives Zentrum für Moderni -
tät, Entwicklung, Erfahrung und Freu-
de mit und durch den Sport. Hierfür 
wurde der Titel angeboten: „Ein schöner 
neuer, besonderer Ort für Bildung und Ge -
meinschaft“.
Abbildung 194: Planungskonzeption für den neuen 
Limberg Sportpark 
Quelle: Kähler
220 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
221
Abbildung 195, 1. Reihe: Limberg Park, 
links Geschäftsstelle mit Sporthalle des Stadtsport-
bunds Osnabrück, rechts Kunstrasenplatz
Quelle: https://geo.osnabrueck.de/osnabrueckin3d/
Abbildungen 196–198, 2./3. Reihe:  
Wiese neben der Sporthalle des Stadtsportbunds 
Osnabrück, Fußballplatz, ehemalige Theaterwerkstatt 
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 1
Quartierspielplatz  
Willy-Brandt-Platz 
Der Willy-Brandt-Platz hat eine lange 
Tradition. Ältere Bewohner nennen ihn 
immer noch „Hindenburgplatz“  (Zitat ei-
nes Teilnehmenden). Er war ein wichtiger 
Freiraum für die Stadt und die Bevöl -
kerung im Quartier. Auch wenn er nun 
aus sport- und bewegungsfachlicher 
Sicht konzeptionell neu betrachtet 
wird, sollten die Prinzipien der städti -
schen Freiraumplanung grundsätz-  
lich weiterhin gelten. Die Planung, 
Pflege und Sicherung des Willy-Brandt-
Platzes orientieren sich an den inte-  
grierten Leitlinien der Osnabrücker 
Freiraum- und Klimaanpassungspoli -
tik sowie an den operativen Standards 
vom Osnabrücker ServiceBetrieb (–> 
Stadt Osnabrück, 2023). Maßgeblich sind 
die Sicherung wohnungsnaher Grün- 
und Freiflächen zur städtebaulichen 
Gliederung und zur Versorgung mit 
Freiraum, ihre klimaökologische Funk-
tion als kühlender Vegetationsraum, 
der zur Biodiversität beiträgt sowie 
die Gewährleistung einer offenen, 
multifunktional nutzbaren Fläche für 
Erholungs- und Aufenthaltszwecke. Er-
gänzend prägen die Anforderungen an 
soziale Sicherheit und Einsehbarkeit, 
barrierearme Zugänglichkeit, nachhal-
tige Vegetationspflege und verkehrs -
sichere Unterhaltung die Bewirtschaf-
tung. Insgesamt wird der Platz als 
Bestandteil des gesamtstädtischen 
Freiraumsystems entwickelt, gepflegt 
und gesichert, um ökologische Resili -
enz, Aufenthaltsqualität und langfris -
tige Nutzbarkeit gleichermaßen zu 
gewährleisten.
Die Stadt Osnabrück stellt selbst fest, 
dass die „Nachfrage nach multifunk -
tional angelegten Flächen, Geräten 
sowie generationenübergreifenden 
Bewegungsangeboten“ steigt (–> Stadt 
Osnabrück 2020, S. 110). Daraus schließt 
sie, dass vielfältige Spielangebote 
und multicodierte Spielflächen in öf -
fentlichen Grünflächen integriert wer-
den sollten. Die Aufgabe der Kon -
zeptplanung des Willy-Brandt-Platzes 
hatte daher das Ziel, Anregungen für 
dessen Weiterentwicklung und Er -
tüchtigung zu erhalten. Denn die der-
zeitige Qualität der Sport- und Bewe-
Abbildung 199: Willy-Brandt-Platz 
Quelle: Google Earth
Abbildungen 200–204, von links nach rechts: 
Willy-Brandt-Platz 
Quelle: Kähler
222 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
223
gungsgelegenheiten auf dem Willy-  
Brandt-Platz entspricht nicht mehr 
den Anforderungen an einen attrakti -
ven Quartiersfreiraum.
Die Teilnehmenden entwickelten, un -
terstützt durch lebendige Erfahrungs-
berichte eines älteren Anwohners, 
Ideen, wie der Willy-Brandt-Platz zu -
künftig anregender, schöner und at -
mosphärisch wohltuender gestaltet 
werden könnte  (–> siehe Abbildung 205, 
Seite 224).
Die konkreten Wünsche waren:  
• Treffpunkt mit Möglichkeiten, auch 
 etwas zu verzehren 
• für alle Generationen als Aufent-  
 haltsort, im Sommer auch abends  
 (Beleuchtung)
• Kiosk, Verleih von Liegestühlen 
• Bänke, Tischtennisplatte, Schach-
 brett mit Sitzgelegenheiten
• Boulebahn
• Entfernung der derzeitigen Mobili-  
 sationsgeräte 
• Slackline 
• kleiner Bewegungspfad 
 (Motorik-Band)
• keine Sport-Box, sondern möglichst  
 eine temporäre Geräteausleihe 
• Erweiterung der Calisthenicsanlage  
 als Fitnessinsel, unter Beachtung
 gesundheitlicher Kriterien
• Kinderspielplatz: Schaukel, Rutsche,  
 Kletternetz
• einladende Wiese und eine 
 einladende Grünfläche wie bisher
• für ältere Leute bessere Sitz-
 gelegenheiten zur Wiese hin, auch 
 um die Bäume herum (Bänke im 
 Schatten)
• Trinkwasserspender
• barrierearme Gestaltung: erreich-
 bar, zugänglich und nutzbar 
 (insbesondere Belag der Fußwege
 für Rollstuhl- und Rollatoren-
 Nutzung)
• Bepflanzung zur Hauptstraße zur 
 Abgrenzung (Sicht- und 
 Lärmschutz)
• Gewährleistung einer guten Pflege  
 des Platzes 
• Prüfung der Installation einer  
 temporären Eisbahn im Winter.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1

Die Anregungen drücken den Wunsch 
der Teilnehmenden nach einer we -
sentlichen Verbesserung der Qualität 
des Platzes aus. Die zahlreichen Anre-
gungen und Wünsche dürfen, wenn 
es um die Umsetzung von Vorschlä -
gen geht, das harmonische, ästheti -
sche Bild dieses Platzes aber nicht 
völlig verändern. Mit einer erhöhten 
Attraktivität und Nutzung des Platzes 
können die Lärmbelastungen und mög-
licherweise auch Vandalismusschäden 
anwachsen. Es war daher der Wunsch 
der Planenden, die Hauptfunktion des 
Platzes zu bewahren: „Dass man sich 
trifft, die Eltern draußen sitzen können, die 
Kinder spielen und jeder und jede geschützte 
und anregende Bewegungsgelegenheiten 
vorfindet“ (Zitate der Teilnehmenden). Es 
soll ein „schöner Park“ werden. 
Die im Workshop entwickelten Ent -
würfe zeigen in exemplarischer Weise, 
wie öffentliche Freiräume in sozial -
räumlich sensiblen Stadtteilen zu multi-
funktionalen Sport-, Bewegungs- und 
Begegnungsorten weiterentwickelt 
werden können. Aus sportwissen -
schaftlicher Perspektive lassen sich 
daraus folgende priorisierte und struk-
turelle Empfehlungen ableiten. 
Abbildung 205: Ideen zur Weiterentwicklung des Willy-Brandt-Pla tzes  
Quelle: Kähler
224 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN ZUR UMSETZUNG DER MODELLHAFTEN 
FREIRAUMKONZEPTE
HF 1.2
1. Empfehlung: 
Monofunktionale Anlagen konsequent in multicodierte Bewegungs räume  
transformieren
Die klassische Trennung zwischen normgebundener Wett kampfanlage und in -
formellem Bewegungsraum entspricht weder dem heutigen Sportverhal ten 
noch den gesundheitsorientierten Bewegungsbedarfen de r Bevölkerung. Ins -
besondere die Sportanlage Klushügel zeigt aus sportwissenschaft licher Sicht 
exemplarisch, dass eindimensionale Anlagen mit hohem Flächenverbrauch eine 
geringe Alltagsattraktivität entfalten.
Empfohlen wird:
• Sicherung normgerechter Kernfunktionen 
 (z. B. Fußball, Sprint, Weitsprung) für Schule und Verein
• paralleler Umbau großer Teilflächen zu frei zugänglichen, informell 
 nutzbaren Bewegungslandschaften 
 (z.B. Kleinspielfelder, Jogging-Routen, 3x3-Basket ball, Motorik-Parkour, 
 Beachfelder, ungestaltete Rasenflächen für Sport un d Bewegung).
Dies erhöht die Nutzungsfrequenz, Aufenthaltsdauer und soziale Durch mi-
schung, ohne die sportfachliche Qualität für Schulen und Vereine zu verl ieren. 
Sportwissenschaftlich ist dieser Ansatz durch das Konzept der „multifunktiona-
len Bewegungsräume“ sowie durch Erkenntnisse zur niedrigschwellige n Ge -
sundheitsförderung im Quartier gut abgesichert.
2. Empfehlung: 
Umsetzung der Planungskonzeption von fünf Freiräumen
Die von den Teilnehmenden entwickelten Planungskonzeption en sollten als 
Grundlage für die weitere Planung und Umsetzung der Entwürfe sein. Die 
Sportanlage Klushügel sollte vor dem Hintegrund, für den Stadtteil ein e vielsei-
tige, attraktive, zukunftfsfähige Sport- und Bewegungsanlage zu erhalten, noch 
einmal mit Fachexperten und potenziellen Nutzenden bearbeitet werd en. 
Es wird empfohlen, die Umsetzung der Freiräume zeitlich wie folgt zu planen:
• kurzfristig 
 (innerhalb der nächsten zwei bis vier Jahre) zu realisieren 
 Sportanlage Klushügel
• mittelfristig   
 (innerhalb der nächsten fünf bis sieben Jahre) zu realisieren
 Quartierspielplatz Willy-Brandt-Platz, Großspielplatz Hase park,  
 Trendsportanlage Limberg Park
• langfristig
 (innerhalb der nächsten acht bis zehn Jahre) zu realisieren
 Großspielplatz Lerchenstraße.
225
Gesamttabelle 23: Empfehlungen zur Umsetzung der modellhaften Freiraumkonzepte
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
HF 1.2.3 Basketball- und 
 Radwegeinfrastruktur 
Basketball- und Radwegeinfrastruktur 
sind zwei komplementäre Bausteine 
einer bewegungsfreundlichen Stadt 
Osnabrück. Während Basketballflächen 
informelle Sportorte im Quartier dar -
stellen, bilden sichere Radwege die 
infrastrukturelle Voraussetzung für de-
ren Nutzung und zugleich ein eigen -
ständiges Element gesundheitsfördern-
der Alltagsbewegung.
Basketballinfrastruktur
Im Workshop 2 (–> Handlungsfeld 1) 
wurden die Bedarfe zu Basketball- 
und Calisthenicsanlagen systematisch 
erfasst und in einer Übersichtskarte 
verortet (–> Abbildung 206, Seite 227). 
Hierbei flossen insbesondere die Er -
gebnisse aus der Studie von Marius 
Carlitscheck ein. Die Rückmeldungen 
der Bevölkerung zeigen wiederkeh -
rende Defizite:
• fehlende oder beschädigte Korb-  
 netze
• qualitativ mangelhafte oder nicht  
 normgerechte Spielflächen
• vollständiges Fehlen von 
 Angeboten in einzelnen Stadtteilen
 (z. B. Eversburg/Atter, Sutthausen, 
 Pye)
• Wunsch nach einem zentral gele-  
 genen, qualitativ hochwertigen 
 Outdoor-Basketballplatz 
 (z. B. Hochschulnähe/Westerberg)
• wiederholte Kritik an der geringen  
 Quantität und schlechten Qualität  
 bestehender Plätze (insbesondere  
 Schinkel).
Die Hinweise sind nicht punktuell, 
sondern stadtweit verteilt und betref-
fen sowohl periphere als auch innen -
stadtnahe Quartiere. Basketball (in -
formell als 3x3-Basketballspiel) wird 
dabei erkennbar als frei zugängliche, 
jugendorientierte und sozial integrati-
ve Bewegungsform verstanden.
Radwegeinfrastruktur
Die Radwegeinfrastruktur ist in nahe -
zu allen Stadtteilen eines der am häu-
figsten genannten Handlungsfelder. 
Die qualitative Auswertung zeigt fol -
gende wiederkehrende Problemfelder:
• fehlende Durchgängigkeit von 
 Radwegen
• zu geringe Breiten und fehlende 
 räumliche Trennung vom Autover-
 kehr
• schlechte Oberflächenqualität 
 (Unebenheiten, Pflaster, Schlag-
 löcher)
• unzureichende Beleuchtung
• konfliktträchtige Kreuzungsbereiche
• fehlende sichere Verbindungen
  zwischen Stadtteilen und zur 
 Innenstadt
• unzureichende Erreichbarkeit von
  Sportstätten.
Zahlreiche Rückmeldungen stellen 
explizit den Zusammenhang zwischen 
Radinfrastruktur und sportlicher All -
tagsbewegung her. Wiederholt wird 
formuliert, dass neue Sportangebote 
nur dann wirksam sind, wenn sie sicher 
erreichbar sind. Die Übersichtskarte 
mit den markierten prioritären Stre -
ckenabschnitten bildet diese räum-  
lichen Defizite nachvollziehbar ab.
226 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
227
Anregungen, Weiterentwicklung der Basketball-
infrastruktur und des Radverkehrsnetzes 
Zusätzliche Infrastruktur
 1   Auf den Basketballplätzen fehlen oft die Korbnetze 
  oder sind beschädigt und werden über Jahre nicht 
  erneuert. In Eversburg/Atter gibt es keinen Bouleplatz
  und kein Basketballfeld, was sich auch in den nächsten
  20 Jahren nicht ändern wird.
 2  Im Bereich des Westerbergs/Hochschulnähe gerne ein
  Outdoor-Basketballfeld errichten.
 3 In Pye fehlt ein Basketballkorb (musste dem Anbau 
  der Schule weichen), ein öffentlicher Soccercourt, auf
  dem die Kinder freizugänglich Fußball spielen können
 4 Ich finde, dass es im Schinkel (allgemein in der ganzen
  Stadt) zu wenig Möglichkeiten für den Basketballsport 
  gibt. Die vorhandenen sind eine Katastrophe.
 5  Reparatur des Daches der Turnhalle in Sutthausen.
  Basketballfreiflächen in Sutthausen. Fitness-/Gym- 
  nastikhalle für Sutthausen und/oder Freifläche. 
Basketballinfrastruktur
 Basketball im Neubaugebiet
 Spielfelder, die gedreht werden sollen
 Umwandlung von Basketballkörben zu Spielskulpturen
 Ersatzneubau am Stadtrand
 Erneuerung des Spielflächenbelags.
 
Weiterentwicklung Freiflächen
 1   Freifläche Limburg Park (SSB)
 2 Areal an der Lerchenstraße (Spielplatz)
 3 Sportanlage Klushügel
 4 Areal Hasepark
 5 Willy-Brandt-Platz
 Kommentare zu weiteren Radwegen
—  Freizeitrouten
—  Hauptrouten
—  Nebenrouten
—  Netzlücke
—  potenzielle Radschnellrouten
—  Radschnellrouten
—  Routen Maßnahmenplanung
—  Velorouten.
Kartenübersicht: Überblick über Basketballanlagen und Fahrradwegen in Osnabrück
Maßstab 1:90.000
0         1,5           3 km
Abbildung 206: Überblick über Angaben aus den Befra gungen 
zu fehlenden Basketballanlagen und Fahrradwegen 
Quelle: Fachbüro Kähler und M. Carlitscheck
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
EMPFEHLUNGENHF 1.2
1. Empfehlung: 
Basketballinfrastruktur ausbauen
Empfohlen wird:
• Aufbau mindestens eines zentralen, normgerechten Outdoor-Basketb all- 
 standortes mit hoher Aufenthaltsqualität im Hasepark (Modellcha rakter)
• Prüfung einer systematischen Sanierung bestehender B asketballplätze und  
 ggf. Umwandlung in Felder für 3x3-Basketball 
 (Belag, Körbe, Netze, Beleuchtung, Erreichbarkeit)
• Quartiersbezogene Ergänzungsstandorte in unterversorgten Stadt teilen 
 gemäß der vorliegenden Karte
• Prüfung einer Kombination der Basketballanlagen mit Calisthenics -
 Elementen zur multifunktionalen Nutzung.
Damit wird ein niedrigschwelliges, selbstorganisiertes Bewegu ngsangebot ge -
stärkt, das sich insbesondere an Jugendliche und junge Erwachsene richtet und 
sozialräumliche Integrationswirkungen entfaltet.
2. Empfehlung: 
Radwege ausbauen und Qualität verbessern
Empfohlen wird:
• Prüfung der Angaben aus den Befragungen hinsichtlich de s Ausbaus von
 Radwegen 
• und zeitnahe Verbesserung der Qualität der genannten Radwege. 
 Insbesondere sollten die Radwege zu den städtischen und Vereinsspor t-
 stätten hinsichtlich der Erreichbarkeit und die Qualität der Radwege g eprüft  
 werden. 
Gesamttabelle 24: Basketball- und Radwegeinfrastruktur
Quelle: Kähler
228 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
16 Der Kostenrahmen für diese Objekte ist im
 Detail aus Internetrecherchen zusammen-
 getragen worden. Daraus wurde für dieses 
 Kapitel ein verdichteter Investitionsrahmen in 
 den Einzelabschnitten erstellt..
229
HF 1.2.4 Kosten- und Steuerungs-
 struktur sportlich 
 nutzbarer Freiräume
Abschließend zum Gesamtkapitel 
Freiräume wird eine grob kalkulierte 
Kosten- und Zeitstruktur für die ge -
nannten Freiräume als Empfehlung 
für eine mögliche Umsetzung der kon-
zeptionellen Planungen gegeben wer-
den
16 (–> siehe Handlungsempfehlung 1.2: 
Modulare Umsetzung über mehrere Haus -
haltsjahre, Seite 230).
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
EMPFEHLUNGEN ZUR KOSTEN- UND STEUERUNGSSTRUKTUR
1. Empfehlung: 
Modulare Umsetzung über mehrere Haushaltsjahre
Sportanlage Klushügel
• Gesamtinvestition (Umbau Vorderbereich und normgerechte 
 Kernsanierung): ca. 1,5–3,0 Mio. €
• Realisierung: kurzfristig (2–4 Jahre), in zwei Bauabschnitten
Mehrgenerationenpark 
(Willy-Brandt-Platz, Hasepark, Limberg, Lerchenstra ße)
Je nach Umfang:
• kleinere Aufwertung: 150.000–350.000 €
• mittlere Umgestaltung: 350.000–800.000 €
• umfassende Neugestaltung: 800.000–1,5 Mio. €
Zeitperspektive gemäß Priorisierung
• mittelfristig (5–7 Jahre): Willy-Brandt-Platz, Hasepark, Limberg
• langfristig (8–10 Jahre): Lerchenstraße
Trendsportbausteine (modular integrierbar)
• Outdoor-Basketballfeld (normgerecht): 180.000–350.000 €
• 3x3-Feld: 80.000–150.000 €
• Calisthenics-/Parkourfläche: 60.000–250.000 €
• Pumptrack: 250.000–450.000 €
Barrierearmut (Querschnittsmaßnahme)
Mehrkosten:
• ca. 5–12 % der jeweiligen Baukosten
• von Beginn an integrieren
Basketballinfrastruktur gesamt
• ca. 0,8–2,0 Mio. € über 6–8 Jahre
Radwege (Sanierung und Lückenschlüsse, prioritäre Ab schnitte)
• Sanierung: 200.000–400.000 € pro km
• baulich getrennte Abschnitte: 500.000–1,2 Mio. € pro km
Gesamtperspektive (8–10 Jahre)
• ca. 4,8–10,4 Mio. €.
HF 1.2
230 Handlungsfeld 1  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
2. Empfehlung: 
Kosten für die Sportstättenentwicklung in die Finanzplanung 
der Stadt Osnabrück aufnehmen
Eine funktionale, nutzbare und anregende Sportinfrastruktur ist fü r die Bevöl-
kerung, die Sportvereine und Schulen unverzichtbar. Es wird daher empf ohlen, 
die vorgeschlagenen Maßnahmen in einem Masterplan „Entwicklung zukunftsfähi-
ger Sportstätten und sportlich nutzbarer Freiräume der Stadt Osnabrüc k“ aufzuführen, 
deren Kosten zu kalkulieren und mit den zu beteiligenden Fachbereichen und 
Dienststellen abzustimmen. Daraus sollten dem Rat der Stadt Osnabrüc k Pro-
jekte zur Abstimmung vorgelegt und diese, nach Zustimmung des Rates, um -
gesetzt werden.
231
Tabelle 25: Empfehlungen und Maßnahmen zur Kosten- und Steuerungs struktur
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 1
SPORTANGEBOTS-
ENTWICKLUNG ZU BESONDEREN 
THEMEN
Das zweite Handlungsfeld bezieht sich 
auf verschiedene Einzelthemen. Sie 
alle eint der Gedanke, den Sport als 
Unterstützung der sozialen Arbeit für 
Menschen zu fördern. In Osnabrück 
spielen dabei auch die Themen  Inklu-
sion und Integration eine wichtige Rolle. 
Folgende Fragen spielen in diesem 
Zusammenhang eine große Rolle:
— Welchen Beitrag kann der Sport  
 hierzu leisten?
— Welche Lösungen gibt es für Sport- 
 vereine, die Finanzierungs-, Perso- 
 nal- und Raumprobleme haben?
— Wie können Qualität und Quantität  
 von Sport- und Bewegungsräu-  
 men, insbesondere in Stadtteilen  
 mit eingeschränkten, bzw. geringen  
 Teilhabechancen verbessert 
 werden?
— Wie kann der Schwimmsport in  
 Schulen und Vereinen intensiviert  
 und verbessert werden?
HF 2.1 Netzwerk Sport- und 
 Bewegungsangebote in 
 Stadtteilen
Sport für alle Menschen in der Stadt 
Osnabrück möglich zu machen, be -
deutet, vorhandene Sport- und Bewe-
gungsangebote in den Stadtteilen mit 
dem Ziel einer Chancengerechtigkeit 
zu prüfen und ggf. zu verbessern. Die 
Dringlichkeit, sich dieser Frage in die -
sem Handlungsfeld zuzuwenden, er -
gibt sich aus den empirischen Ergeb -
nissen. 
Fünf Gründe sprechen dafür:
 HF 2  
1 Die befragte Bevölkerung wünscht  
 sich mehr Sport- und Bewegungs-  
 angebote in ihrem unmittelbaren  
 Wohnumfeld; das gilt insbesondere  
 für Kinder.
2 Dabei wird einem passenden, be-  
 dürfnisgerechten Sportangebot in  
 den Vereinen hohe Priorität einge-  
 räumt.  Dieses Angebot gibt es aber  
 nicht in allen Stadtteilen.
3 Es wurden in den Befragungen Un- 
 terschiede zwischen den Stadttei-  
 len hinsichtlich der Versorgung mit  
 Sport- und Bewegungsangeboten  
 und der Qualität der Sporträume  
 festgestellt.
4 Zahlreiche Menschen berichten über  
 Erfahrungen mit Diskriminierung,  
 die sie vom Sporttreiben abhalten.
5 Der Wunsch nach Inklusion und In-  
 tegration wird von vielen Befragten  
 als sehr bedeutend eingeschätzt.
Aus den Vorschlägen der Praxis, wel -
che Methoden und Konzepte für die 
soziale Arbeit im Sport besonders wir-
kungsvoll und nachhaltig sind, wurde 
für die Sportentwicklungsplanung der 
Stadt Osnabrück das Instrument „Auf-
bau eines Netzwerks“  gewählt. Der Im -
puls hierfür ergab sich aus der Veran -
staltung „Zukunftsforum“, auf der sich  
der Verein BakoS, zusammen mit sei -
nen zwei Projekten „Sport vernetzt“ 
und „Sport inklusiv in Osnabrück 
(SIO)“ – zum Teil mit dem SSB als Ko-
operationspartner – sowie das Sport -
institut der Universität Osnabrück 
präsentierten.
Netzwerke haben einen klaren prakti -
schen Mehrwert für die erwünschte 
Lösung der Sport- und Bewegungs -
probleme in sozial segregierten Stadt-
teilen, wenn sie gezielt gestaltet wer -
232 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
233
den (gemeinsame Struktur, Koordina- 
nation, gemeinsame Ziele, Vertrauen, 
Daten/Feedback) (–> Wojciechowski, 2025; 
Kähler & Rohkohl, 2023).  Vier potenzielle 
Netzwerkpartner wurden zu einem 
ersten Workshop am 28. Januar 2026 
eingeladen. Sie stellten ihre Projekte 
vor und erarbeiteten anschließend in 
offenen Gruppenarbeiten mit den Teil-
nehmenden Vorschläge für zukünftige 
Stadtteilprojekte. In konzeptioneller 
Hinsicht unterscheiden sich die vier 
Institutionen, ergänzen sich aber auch 
hervorragend, woraus sich Synergien 
für eine zukünftige Kooperation erge-
ben könnten. Als weitere Netzwerk -
partnerin hat die Bürgerstiftung Osna-
brück im Anschluss an den Workshop 
ihre Mitarbeit signalisiert. Sie wird hier 
als fünfte Einrichtung mit aufgeführt.
HF 2.1.1 Vorstellung möglicher 
 Netzwerkpartner
BaKoS
 
ist ein hauptamtlich geführter, aufsu -
chend arbeitender Verein, der auf der 
Basis der „Heidelberger Ballschule“ sozial-
raumbezogene Sport- und Bewegungs-
angebote mit vielen lokalen Partnern 
vernetzt, konzipiert, aufbaut und um -
setzt. Die Arbeit erfolgt vor allem auch 
in sozial benachteiligten Quartieren 
bzw. Sozialräumen der Stadt Osna -
brück.
Ziel von BaKoS ist es, dieses Angebot 
bedarfsorientiert auf weitere Sozial -
räume auszuweiten. Erste Erweiterun-
gen, z. B. in Eversburg, laufen aktuell 
an; perspektivisch soll sich das Kon -
zept punktuell in weiteren Bereichen 
der Stadt verbreiten (–> siehe Abbildung 
207).
Die besondere Kompetenz von BaKoS 
liegt in einem vielseitigen Erfahrungs-
wissen zur sozialräumlichen Sport- und 
Bewegungsentwicklung, in datenba -
sierten Analysen, im Aufbau, in der Ko-
ordination und in der Festigung ko -
operativer Strukturen sowie in einer 
breiten Vernetzung und qualifizierter 
hauptamtlicher Umsetzung.
BaKoS bietet ein ganzheitliches, le -
bensweltorientiertes Stadtteilkonzept 
an, das klassische vereins- und ange -
botsorientierte Sportentwicklung er -
gänzt und flexible, passgenaue sowie 
niedrigschwellige Zugangs- und Be -
teiligungsmöglichkeiten für die Bevöl-
kerung der jeweiligen Sozialräume 
schafft.
Abbildung  207: Vorschläge von BaKoS für eine Übertragung 
bisheriger Erfahrungen in weitere sieben Stadtteile  
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
SiO – Sport inklusiv in Osnabrück 
ist ein auf fünf Jahre finanziertes Pro-
jekt von BaKoS – die Osnabrücker 
Ballschule e.V. und dem Stadtsport -
bund Osnabrück e.V. als Kooperations-
partner. SiO arbeitet an Möglichkeiten 
und konkreten Angeboten, Menschen 
mit Beeinträchtigungen gemäß der UN-
Behindertenrechtskonvention (UN-
BRK) am Vereinssport zu beteiligen. 
Der Inklusionsansatz des Projekts SiO 
ist ein wertegebundener, ethisch be -
gründeter Politikansatz des Sports, 
der die Umsetzung des Prinzips glei -
cher Lebensbedingungen im Sport 
verfolgt.
Eine hauptamtliche Personalstelle lei -
tet das geförderte Projekt mit dem 
Ziel, Begegnungen, Barrierearmut und 
Teilhabe am Sport gemeinsam mit 
Sportvereinen, Regel- und Förder -
schulen, Einrichtungen der Behinder -
tenhilfe und anderen, in den nächsten 
Jahren in allen Stadtteilen Osnabrücks 
zu ermöglichen. Mit hoher Fachkom -
petenz und systematischer Vorgehens-
weise (z. B. Beratung und Begleitung 
von Sportvereinen und Menschen mit 
Beeinträchtigung, Aus- und Fortbildun-
gen von Übungsleitenden/Trainerin -
nen und Trainern sowie der Aufbau in-
klusiver Sportangebote) sorgt das 
Personal für dessen Umsetzung in der 
Praxis.
Sport vernetzt 
Das Projekt des Mehrsparten-Groß -
vereins OSC e.V. – Sport vernetzt kann 
als umfassendes, auf die Bewegungs -
bildung der Kinder und Jugendlichen 
ausgerichtetes Projekt verstanden wer-
den. Es verbindet sport- und bewe -
gungsfachlich sehr fundiert die Insti -
tutionen Kita-Schule-Verein mit seinen 
vielfältigen Angeboten. Es ist eine 
Vereinsinitiative, die sozialbildungs- 
und vereinspolitisch gestützt mit gro-
ßem Engagement umgesetzt wird. 
Die Einzigartigkeit dieses Projekts 
zeigt sich in der praktischen Ausrich -
tung auf konkrete Schulen (Rosen -
platzschule u. a.) und Vereine in sozial 
segregierten Stadtteilen. Neben dem 
Projekt ist diese Art von Kooperation 
ein Kernelement der sport- und bewe-
gungsfachlichen Bildung in Schulen.  
In über 20 AG’s ist der OSC e.V. in der 
Woche an verschiedenen Schulen in 
Osnabrück tätig und sorgt dort für 
mehr Bewegung.
Abbildung 208: Darstellung des Projekts SiO  
Quelle: Kähler
Abbildung 209, rechts: Sport vernetzt, ein Kooperationsprojek t  
von ALBA
Quelle: https://sport-vernetzt.de
234 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
235
Institut für Sport- und 
Bewegungswissenschaften (IfSB) 
der Universität Osnabrück 
ist aus seinem Forschungs- und Lehr-
interesse heraus in konkreten Projek -
ten in ausgewählten Stadtteilen aktiv. 
In Seminaren bearbeiten Studierende 
unter anderem Themen wie Sport im 
schulischen Ganztag, informeller Sport 
im öffentlichen Raum sowie digitale 
Bildung im Kontext von Sport und 
Gesundheit. Ergänzt wird dieses En -
gagement durch Angebote des Hoch-
schulsports, etwa mit der GreenSport-
Squad und digitalen Bewegungsim-  
pulsen. 
Das konkrete Angebot des Instituts 
für ein Netzwerk umfasst derzeit u. a. 
Sozialraumanalysen und webbasierte 
Informationen (–> Abbildung 211), geht je-
doch über diese Ansätze hinaus. Das 
IfSB kann das zukünftige Netzwerk 
durch fachliche Expertise bei der Kon-
zeption und Ideenfindung praktischer 
Maßnahmen, durch die wissenschaft -
liche Begleitung praxisbezogener Pro-
zesse sowie durch die Ausbildung zu-
künftiger Multiplikatorinnen und Mul-  
tiplikatoren in stadtteilbezogenen 
Projekten unterstützen. Darüber hin -
aus leistet das Institut einen Beitrag 
zur Einordnung aktueller sport- und 
bildungspolitischer Entwicklungen, 
etwa im Hinblick auf Digitalisierung 
und Ganztagsbildung. Insbesondere 
die Erarbeitung und Verbreitung wis -
senschaftlich fundierter Handlungs -
grundlagen in unmittelbarer Verzah -
nung mit der Ausbildung von Studie-
renden können ein wertvoller Beitrag 
für die Sportentwicklung in Osna -
brück insgesamt sein.
Abbildungen 210–211: Diskussion der Teilnehmenden mit dem 
Sportinstitut der Universität (oben) und das Angebot des Institut s 
für eine Mitarbeit im Netzwerk (unten)  
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
Bürgerstiftung Osnabrück 
Kinder- und Bewegungsstadt (KIBS) 
Der Fokus der Initiative Kinder-Bewe-
gungsstadt (KiBS) liegt auf der Schaf-
fung von Bewegungsräumen für Kin -
der in Osnabrück. Dabei arbeitet sie 
mit einem Netzwerk aus Kitas, Schu -
len, Vereinen sowie weiteren sport-  
lichen Akteuren zusammen. In diesem 
Kontext sind zahlreiche Bewegungs -
angebote – auch im informellen Rah -
men – entstanden, die insbesondere 
Kinder erreichen, die einen erschwer -
ten Zugang zu Sport- und Bewe -
gungsangeboten haben. Dazu zählen 
u. a. ein Schwimmprojekt sowie ver -
schiedene wöchentliche Angebote, 
die für Familien niedrigschwellig (kos-
tenlos und ohne Anmeldung) im öf -
fentlichen Raum organisiert werden. 
Neben diesen informellen Angeboten 
und Kooperationen mit Sportvereinen 
hat die Bürgerstiftung die Erfahrung 
gemacht, dass Bewegungsräume auch 
unmittelbar in der Kita geschaffen wer-
den können, indem gezielt Bewegungs-
anlässe integriert werden. Auf diese 
Weise wird Bewegung als selbstver -
ständlicher Bestandteil der täglichen 
pädagogischen Arbeit nachhaltig ver-
ankert.
17  
In einer abschließenden Plenumsdis -
kussion wurde das Ziel formuliert, ein 
Netzwerk aufzubauen mit diesen fünf 
und möglicherweise auch noch weite-
ren Kooperationspartnern. Es sollen 
Angebotslücken identifiziert, Doppel -
strukturen vermieden, Ressourcen ge-
bündelt und zentrale Anker und sek -
torübergreifende Verbindungen auf-  
gebaut werden.  Die Konkretisierung 
des Netzwerks erfolgte im zweiten 
Workshop am 19. Februar 2026.
HF 2.1.2 Das gemeinsame Ziel des 
 Netzwerks
Im zweiten Workshop, am 19. Februar 
2026, wurden die Grundlagen für ein 
förmliches Netzwerk „Sport- und Bewe -
gungsangebote in sozial segregierten Stadt -
teilen der Stadt Osnabrück“  erarbeitet 
und mit den Teilnehmenden abge -
stimmt. 
Verständigung auf das Ziel 
des Netzwerks
In Vorbereitung auf den Workshop 
wurde allen fünf potenziellen Netz -
werkpartnern, dem SSB und dem 
Fachdienst Sport der Entwurf eines 
„Letter of Intent“  gesendet. Allen an-  
deren Teilnehmenden am Workshop 
wurde der Entwurf erst zu Beginn des 
Workshops gegeben. Er enthielt einen 
Text mit Informationen zu den Zielen, 
dem Auftrag, den möglichen Auf-  
gaben und dem Gründungsprozess. 
Dieser Text wurde von den Teilneh -
menden als Grundlage für die daraus 
folgende Bearbeitung in vier Arbeits -
gruppen angenommen.
17 Den Text zur Bürgerstiftung hat Marina 
 Bauhaus verfasst. Die anderen vier Texte 
 wurden von den Einrichtungen gelesen, 
 tlw. ergänzt und für das Gutachten 
 frei gegeben.
Abbildung 212: Initiative der Bürgerstiftung Osnabrück: 
Projekt „Kinder-Bewegungsstadt Osnabrück“ 
Quelle: https://www.buergerstiftung-os.de/projekte- und-aktionen/
kibs/
236 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
237
Letter of Intent
zur Bildung eines Netzwerks 
„Sport- und Bewegungsangebote in 
sozialräumlich benachteiligten
Stadtteilen Osnabrücks“
„Die Partner erklären ihre gemeinsa -
me Absicht, ein kooperatives Netzwerk 
zum Ausbau und zur Weiterentwick -
lung von Sport- und Bewegungsange-
boten in sozial benachteiligten Stadt-
teilen der Stadt Osnabrück aufzu-
bauen.
Ausgangspunkt ist das gemeinsame 
Verständnis, dass Sport und Bewe -
gung einen zentralen Beitrag zu so-  
zialer Teilhabe, Gesundheit, Bildung, 
Integration und Inklusion leisten kön -
nen, insbesondere für Menschen mit 
geringeren Zugangs- und Teilhabe -
chancen. Die in Osnabrück bestehen -
den Initiativen, Projekte und Kompe -
tenzen sollen in einem Netzwerk 
gebündelt, aufeinander abgestimmt 
und strategisch weiterentwickelt wer-
den.
1 Ziel des Netzwerks
Ziel des Netzwerks ist es, durch eine 
koordinierte, sozialräumlich ausgerich-
tete Zusammenarbeit:
• niedrigschwellige, bedarfsorien-
 tierte Sport- und Bewegungs-
 angebote  
 in ausgewählten Stadtteilen zu 
 schaffen und zu stabilisieren
• Angebotslücken zu identifizieren  
 und zu schließen
• Doppelstrukturen zu vermeiden und  
 vorhandene Ressourcen wirksam  
 zu bündeln
• Übergänge in bestehende Regel-  
 strukturen (Verein, Schule, Quartier)  
 zu ermöglichen.
Abbildung 213: Teilnehmende, die ihr Interesse an der Gründung de s Netzwerks „Sport- und Bewegungs- 
angebote in sozialräumlich benachteiligten Stadtteilen Osnabrücks “  bekundet haben 
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
2 Struktur und Arbeitsweise
Das Netzwerk versteht sich als hand-
lungsorientierte Kooperationsstruktur mit:
• einer gemeinsamen Steuerungs- 
 und Abstimmungsebene
• einer klar definierten Rolle der 
 beteiligten Partner
• einer sozialräumlichen Fokussierung  
 auf ausgewählte Stadtteile
• einer regelmäßigen Abstimmung
 und transparenten Kommunikation.
Die konkrete organisatorische Ausge-
staltung (z. B. Koordination, Arbeits -
gruppen, Entscheidungswege) wird 
gemeinsam festgelegt.
3 Rollenverständnis der Partner
Die beteiligten Institutionen bringen – 
im Rahmen ihrer Möglichkeiten – ihre 
jeweiligen fachlichen Kompetenzen, 
personellen Ressourcen und bestehen-
den Netzwerke in das gemeinsame 
Vorhaben ein. Die Zusammenarbeit 
erfolgt auf der Grundlage von Gegen-
seitigkeit, Verlässlichkeit und Vertrauen.
Der Fachdienst Sport der Stadt Osna-
brück prüft, inwieweit er das Netz -
werk unterstützen kann. 
4 Ressourcen und Perspektive
Die Partner sind sich bewusst, dass 
der nachhaltige Erfolg des Netzwerks 
von der Verfügbarkeit personeller, 
struktureller und finanzieller Ressour-
cen abhängt. Ziel ist es, möglichst ex-
terne Ressourcen zu gewinnen und 
hierfür alle Förderungsmöglichkeiten 
auszuschöpfen. Bestehende Ressour -
cen sind effizient zu nutzen und pers-
pektivisch tragfähige Lösungen für 
eine Verstetigung der Netzwerkarbeit 
zu entwickeln. Jeder Netzwerkpartner 
kann nur die Leistungen erbringen, zu 
denen er aufgrund eigener Ressour -
cen imstande ist.
5 Weiteres Vorgehen
Mit diesem Letter of Intent bekunden 
die Partner ihre Bereitschaft, das Netz-
werk in einer gemeinsamen Sitzung 
formell zu konstituieren, Ziele, Struk -
turen und Verantwortlichkeiten fest -
zulegen und erste gemeinsame Maß -
nahmen zu definieren.
Dieser Letter of Intent ist rechtlich nicht 
bindend, bildet jedoch die Grundlage 
für die weitere inhaltliche und organi -
satorische Ausgestaltung des Netz -
werks.“
Osnabrück, 19. Februar 2026
Diese Absichtserklärung wurde von 
allen Anwesenden (bis auf eine Ergän-
zung des Fachdienstes Sport) als Ar -
beitsgrundlage für die folgende Aus -
gestaltung des Netzwerks angesehen.
HF 2.1.3 Erarbeitung der 
 Grundlagen für die Bildung
 des Netzwerks
Nachdem das Ziel einvernehmlich ab-
gestimmt worden ist, erarbeiteten die 
Teilnehmenden in 
vier Gruppen  die 
folgenden Themen: 
A welche Struktur und Arbeitsweise
 das Netzwerk haben sollte
B welche Rollen und Verantwortlich-  
 keiten die Netzwerkpartner über-
 nehmen sollten
C welche Ressourcen und Unterstüt-  
 zung benötigt werden
D welche Zeit- und Umsetzungs-
 perspektive in den Blick 
 genommen werden sollte.
238 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
239
A Strukturen und Arbeitsweise
Das Netzwerk wird als übergeordnete 
Runde aus freien Partnerinnen und 
Partnern gebildet. Es soll alle Themen-
felder (Arbeitsbereiche) abbilden und 
sich über Schwerpunkte abstimmen. 
Bereits vorhandene Netzwerke, die es 
in Osnabrück zu sport- und bewe -
gungsbezogenen Themen gibt, sollten 
genutzt und integriert werden. Die 
Leitung (Geschäftsführung) des Netz-
werks sollte alle zwei Jahre wechseln, 
um die Gleichheit der Netzwerkpart -
nerinnen und -partner zu respektieren. 
Kommunikationswege sollten unter-  
einander aufgebaut und abgestimmt 
werden.
B Rollen und Verantwortlichkeiten
Das Netzwerk benötigt keine festen 
Rollen im Sinne von Zuständigkeiten. 
Stattdessen sollten Variabilität und 
Flexibilität vorherrschen. Die Zustän -
digkeiten ergeben sich aus den 
Schwerpunkten der Arbeit und der 
Netzwerkpartnerinnen und -partner 
(z. B. Wissenschaft: Universität; Inklu-
sion: SIO; Vereinssport: Stadtsport -
bund Osnabrück; Beratung: Fachdienst 
Sport). Doppelstrukturen und Kon -
kurrenz innerhalb des Netzwerks sol -
len vermieden und interne Arbeits -
gruppen gebildet werden. 
C Ressourcen und Unterstützungen
Vorhandene, bisher nicht genutzte 
räumliche Kapazitäten sollen genutzt 
werden. Hierfür sollen auch die Er -
gebnisse aus der Sportentwicklungs -
planung herangezogen werden. Erst 
im Verlauf des Prozesses lassen sich 
Angaben zu den benötigten perso -
nellen und finanziellen Ressourcen 
machen. 
BaKoS hat als hauptamtlich geführte 
Institution seine Hilfe bei der Orga-  
nisation angeboten. Es wurde der 
Wunsch nach Unterstützung durch 
den Fachdienst Sport in den Berei -
chen Gleichstellung, Barrierearmut, 
Kommunikationsplattform und Koor -
dination geäußert. Die Rolle des Fach-
dienstes Sport muss später geklärt 
werden.
D Zeit- und Umsetzungsperspektive
Es wurden konkrete Schritte für die 
nächsten sechs Monate festgelegt:
• faktisches Kennenlernen der Netz-
 werkpartnerinnen und -partner
• Klärung des „Rollenverständnisses“
• Integration neuer Teilnehmenden
• Verabredung regelmäßiger Termine
• Informationen über die Sport- und 
 Bewegungsangebote in den Stadt  
 teilen einholen. 
Hierzu wurde auf die Ergebnisse 
der Sportentwicklungsplanung ver-
wiesen. Die Universität wird die vor-
handenen Daten auswerten. Nach 
Veröffentlichung des Gutachtens 
besteht die Möglichkeit, in Abstim-
mung mit dem Fachdienst Sport 
die Daten einzusehen.
Als Pilotstadtteile wurden Dodesheide 
(Ost), Eversburg, Innenstadt (Süd, 
Rosenplatz) Fledder, Schinkel festge-
legt. Später können weitere Stadtteile 
mit anderen Schwerpunkten bearbei -
tet werden. Zu Beginn der förmlichen 
Netzwerkarbeit sollen regelmäßige  
Treffen stattfinden.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 2
Das Netzwerk hat die wichtige Aufga-
be, das freiwillige Engagement von 
bürgerschaftlichen Initiativen im 
Sport außerhalb der staatlichen Ins-
truktionen für die Umsetzung und 
nachhaltige Sicherung der Sportent -
wicklungsplanung zu gewinnen. Es 
war erfreulich, dass sich eine große 
Zahl interessierter Einrichtungen und 
Persönlichkeiten für eine Gründung 
dieses Netzwerks zunächst informell 
bereit erklärt hat. Als Versicherung 
haben diese Teilnehmenden ihre Kon-
taktdaten hinterlassen. Diese Anfangs-
energie sollte genutzt werden, um 
zeitnah die Strukturen, Aufgaben, Zu-
ständigkeiten, Ressourcen und Kom -
munikation zwischen den Netzwerk -
partnerinnen und -partnern zu verab-
reden. Hierfür empfehlen wir folgendes 
Organisations- und Finanzierungsmo-
dell.
HF 2.1.4 Zukünftige 
 Organisationsstruktur
Das Netzwerk wird als lose, offene 
Kooperationsstruktur ohne eigene 
Rechtspersönlichkeit geführt. Es er -
folgt keine Vereins- oder gGmbH-
Gründung. Die Struktur ist bewusst 
schlank angelegt, um Flexibilität, Of -
fenheit und geringe Verwaltungskos -
ten zu gewährleisten.
Merkmale
• kein eigener juristischer Träger
• offener Zugang für weitere Einrich- 
 tungen
• ehrenamtlicher Steuerungskreis
• thematische Arbeitsgruppen nach
 Bedarf
• rotierende oder projektbezogene
 Federführung nach Absprache.
Das Netzwerk fungiert als strategi -
sche Kooperationsplattform von bür -
gerschaftlichen Initiativen zur Bün-  
delung vorhandener Ressourcen im 
Bereich Sport, Schule, Quartiersarbeit 
und Sozialarbeit im Sport der Stadt 
Osnabrück.
HF 2.1.5 Zukünftige Finanzierung
Da das Netzwerk selbst nicht antrags-
berechtigt ist, erfolgt die Finanzie -
rung – zumindest in der Aufbauphase 
– noch projektbezogen über einzelne 
Netzwerkpartner. Das Netzwerk sollte 
sich bemühen, nach seiner Konstitu-  
tion die Finanzierung über Drittmittel 
aus Stiftungen, Lotterieprogrammen 
und sportbezogenen Förderfonds zu 
prüfen (–> siehe Tabelle 26, Empfehlungen, 
Seite 244). Sofern die Stadt Osnabrück 
sich zu einer Unterstützung des Netz-
werks bereit erklärt, würde sie 
• bei der Beschaffung von 
 Datengrundlagen
• der Bereitstellung von Räumen und  
 Schnittstellen 
• der Suche nach Förderquellen 
 helfen können, aber 
• keine direkte Projektfinanzierung  
 leisten.
240 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
241
Die folgenden Finanzierungsphasen 
können dem Netzwerk als Orientie -
rung dienen.
18
Phase 1 – Aufbau 
(0–6 Monate 2026)
• ehrenamtliche Strukturentwicklung
• geringe Sachkosten (2.000–5.000 €)
• Finanzierung ggf. auch über Mikro- 
 förderungen (z. B. Deutsche Stif-  
 tung für Engagement und Ehren-  
 amt (DSSE)).
Phase 2 – Pilotierung 
(2027–2028)
• drei Quartiere
• 5.000 € je Quartier und Jahr
• überwiegend Drittmittel 
• Eigenanteile über ehrenamtliche
 Leistungen möglich.
Phase 3 – Verstetigung 
(ab 2029)
• projektgebundene Koordinations-  
 anteile (zunächst geringfügige Be-  
 schäftigung), 8.000 € jährlich  
 (Drittmittelbasiert, (–> siehe Gesamt- 
 tabelle 27, Seite 242–244)
• keine kommunale Dauerfinanzie-  
 rung vorgesehen.
Die folgenden Empfehlungen (–> siehe 
Gesamttabelle 27 , Seite 242–244) sind nicht 
unmittelbar an den Fachdienst Sport 
der Stadt Osnabrück adressiert, son -
dern an das Netzwerk selbst.
19 
18 Die genannten Kosten sind geschätzt und 
 kommen aus eigener Erfahrung des 
 Fachbüros Kähler aus ehrenamtlich geführten  
 Netzwerken im Sport.
19 Es könnte geprüft werden, ob die Förderung  
 des Netzwerks in die Richtlinien der Stadt  
 Osnabrück für die Förderung des Sports 
 aufgenommen wird.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
EMPFEHLUNGEN NETZWERK SPORTHF 2
1. Empfehlung: 
Netzwerk offiziell gründen
Empfohlen wird:
• Einladung aller relevanten Akteure zu einer konstituierenden Sitzung
• Benennung einer Kontaktstelle 
• Festlegung einer Geschäfts- und Arbeitsgrundlage
• Einrichtung einer regelmäßigen Steuerungsrunde (2–3 Sitzungen pro Ja hr).
Zeithorizont: 
• 0–6 Monate 2026.
2. Empfehlung: 
Quartier(e) festlegen
Empfohlen wird:
• Auswertung der sozialräumlichen Daten aus der Sporten twicklungsplanung 
 (Sportinstitut der Universität Osnabrück)
• Auswahl von sozialräumlich prioritären Stadtteilen
• Angebots- und Bedarfsanalyse
• Benennung eines federführenden Partners je Quartier.
Zeithorizont: 
• 2027 fortlaufend.
3. Empfehlung: 
Förderstrategie systematisch aufbauen
Empfohlen wird:
• Identifikation geeigneter Fördergeber  (–> Tabelle 26, 7. Empfehlung)
• Benennung eines antragsberechtigten Projektträgers 20  je Maßnahme
• Entwicklung standardisierter Antragsvorlagen
• Aufbau einer Fördermittel-Planung 2027–2029.
Zeithorizont: 
• 2027–2028.
20 Nur eine Einrichtung als Rechtsperson ist in
 der Regel antragsberechtigt.
242 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
4. Empfehlung: 
Übergänge Schule–Verein–Quartier stärken
Empfohlen wird:
• Integration von Vereinsangeboten in Ganztagsschulen
• Öffnung vorhandener Sportanlagen, gemeinsam mit der  Stadt und Vereinen
• gezielte Ansprache unterrepräsentierter Zielgruppen .
Zeithorizont: 
• 2027 fortlaufend.
5. Empfehlung: 
Kennzahlen für Projektergebnis einführen
Empfohlen wird:
• Definition einfacher Indikatoren für die Wirkung des Netzwerks
• jährlicher Kurzbericht an Projektmitglieder, ggf. Fachdienst Spo rt und 
 Rat der Stadt Osnabrück (falls Zuschussgeber).
Zeithorizont: 
• ab 2028.
6. Empfehlung: 
Perspektivische Stabilisierung fortlaufend prüfen 
Empfohlen wird:
• bei erfolgreicher Pilkotphase: 
 Einrichtung einer projektgebundenen Koordinationsstelle über D rittmittel.
Zeithorizont: 
• ab 2029.
243Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
7. Empfehlung: 
Fördermittelakquise beginnen
Empfohlen wird:
• die Prüfung folgender Fördermittelgeber (Institutio n)
21 Diese Schlüsselbegriffe sind für die Förder-
 mittelgeber entscheidend, wenn sie ein Projekt 
 unterstützen sollen.
Tabelle 26: Mögliche Fördermittelgeber – thematisch geeignete Pro gramme 
Quelle: Fachbüro Kähler
Gesamttabelle 27 zu den Themen: Erarbeitung der Grundlagen für die B ildung des Netzwerks,
zukünftige Organisationsstruktur, zukünftige Finanz ierung 
Quelle: Fachbüro Kähler
Fördergeber Förderbereich Schlüsselbegriffe 21
Aktion Mensch inklusive Freizeit- und 
Netzwerkprojekte
Inklusion, Teilhabe, 
Netzwerk, Begegnung
Beisheim Stiftung Bewegungsförderung im 
Sozialraum
Zugänge schaffen, 
Gemeinschaft, Engagement
Auridis Stiftung Kooperationsverbünde 
Schule–Verein
Sozialraum, 
Bildungsübergänge
Deutsche 
Fernsehlotterie
Quartiersentwicklung, 
Personalanteile
soziale Benachteiligung,
Teilhabe
DSEE Struktur- und 
Ehrenamtsförderung
Vernetzung, 
Strukturaufbau
Laureus Sport for Good Sport für benachteiligte 
Kinder
Sport als 
Entwicklungsinstrument
DFL Stiftung Gesellschaftliche 
Wirkung durch Sport
Wertebildung, 
Integration.
244 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
245
HF 2.2 Verbesserung der 
 Schwimmfähigkeit von 
 Kindern in der Stadt
 Osnabrück
Einordnung und Befundlage
Schwimmen ist Bestandteil des ver -
bindlichen Sportunterrichts in Grund -
schulen des Landes Niedersachsen. 
Der Lehrplan sieht vor, dass Kinder im 
Verlauf der Grundschulzeit grundle -
gende Kompetenzen im Schwimmen 
erwerben und am Ende der Grund -
schule eine sichere Schwimmfähigkeit 
erreichen. Damit gehört auch das 
Schwimmenlernen zu den verpflich -
tenden Inhalten der schulischen Be -
wegungserziehung. Die Sicherstellung 
geeigneter Rahmenbedingungen für 
den Schwimmunterricht ist daher 
nicht allein eine pädagogische Aufga-
be der Schulen, sondern auch eine in-
frastrukturelle und organisatorische 
Aufgabe der kommunalen Daseins -
vorsorge.
Die empirischen Ergebnisse der 
Sportentwicklungsplanung zeigen je -
doch, dass die angestrebten Ziele 
derzeit nur teilweise erreicht werden. 
Zwar findet der Schwimmunterricht  
in Osnabrück grundsätzlich flächen -
deckend statt: 19 von 20 Grundschu -
len führen Schwimmunterricht im re -
gulären Sportunterricht durch, auch 
Förderschulen und Schulen der Se -
kundarstufe I bieten Schwimmkurse 
an. Gleichzeitig bestehen aber erheb -
liche strukturelle Einschränkungen bei 
der Durchführung. Nur knapp ein 
Viertel der Schulen gibt an, dass der 
Schwimmunterricht ohne Einschrän -
kungen stattfinden kann. 
Als wichtigste Probleme werden ge -
nannt:
• Mangel an Aufsichtspersonal 
 (19 Nennungen)
• unzureichende Wasserflächen-
 kapazitäten (18 Nennungen)
• fehlende Unterstützung durch
 qualifizierte Übungsleitungen
• organisatorische Probleme beim 
 Transport der Schülerinnen und 
 Schüler.
Diese strukturellen Defizite spiegeln 
sich auch in den Ergebnissen der 
Schwimmfähigkeit wider. Die Auswer-
tung der Schulbefragung zeigt, dass 
nur in etwa einem Viertel der Grund -
schulen die Mehrheit der Kinder am 
Ende der 4. Klasse die Kompetenzstu-
fe „Niveau 4 – sicheres Schwimmen“ er-
reicht. Auch die Bevölkerungsbefra -
gung bestätigt diese Problemlage: 
Rund 30% der Kinder unter 16 Jahren 
können nach Angaben ihrer Eltern 
nicht schwimmen. 
HF 2.2.1 Sozialräumliche 
  Differenzierung
Der schulische Schwimmunterricht 
übernimmt eine zentrale kompensa -
torische Funktion für die Herstellung 
gleichwertiger Lebensverhältnisse. Das 
gilt besonders für die sozial segre -
gierten Stadtteile mit Teilhabeein -
schränkungen. Die Daten der Schul -
befragung zeigen allerdings deutliche 
Unterschiede zwischen den einzelnen 
Schulen hinsichtlich der erreichten 
Schwimmkompetenz der Schülerin -
nen und Schüler. 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 2
Von den 16 Grundschulen, die Anga -
ben zur Schwimmfähigkeit gemacht 
haben:
• erreichen nur vier Schulen, dass 
 mehr als 60% der Kinder sicher
 schwimmen können
• während mehrere Schulen deutlich  
 niedrigere Werte aufweisen.
Diese Unterschiede sind teilweise sozial-
räumlich erklärbar. Besonders dringlich 
ist eine Verbesserung der Schwimm -
ausbildung in Stadtteilen mit stadtent-
wicklungspolitischem Aufmerksam -
keitsbedarf. Hierzu zählen insbeson-  
dere die Quartiere Schinkel, Schinkel-
Ost, Hafen und Gartlage. In diesen sozial 
benachteiligten Räumen befinden sich 
insgesamt acht Grundschulen. Kinder 
aus diesen Quartieren haben auf -
grund geringerer Vereinsbindung und 
geringerer privater Schwimmförde -
rung deutlich weniger Möglichkeiten, 
Schwimmen außerhalb der Schule zu 
erlernen. Vor dem Hintergrund dieser 
sozialräumlichen Unterschiede sollte 
die städtische Schwimmförderung in 
Osnabrück auch nach dem Prinzip 
der sozialräumlichen Priorisierung or-
ganisiert werden.
HF 2.2.2 Infrastruktur des 
 Schulschwimmens in 
 Osnabrück
Die Durchführung des Schulschwim -
mens der Osnabrücker Schulen kon -
zentriert sich derzeit im Wesentlichen 
auf drei Hallenbäder der Stadt: das 
Nettebad, das Moskaubad und das 
Schinkelbad. Diese Bäder werden von 
den Stadtwerken Osnabrück betrie -
ben und stellen die zentralen Wasser-
flächen für den schulischen Schwimm-
unterricht dar. Die Konzentration des 
Schulschwimmens auf wenige Bäder 
führt dazu, dass die vorhandenen 
Wasserflächen stark ausgelastet sind, 
da die geringen Wasserflächen auf 
drei Nutzergruppen (Öffentlicher Bade-
betrieb, Schulen, Vereine) verteilt wer-
den müssen. Vor diesem Hintergrund 
zeigt sich, dass Verbesserungen der 
Schwimmfähigkeit der Schülerinnen 
und Schüler in Osnabrück weniger 
durch kurzfristige infrastrukturelle Er-
weiterungen erreichbar sind, sondern 
vor allem durch eine effizientere Nut -
zung der vorhandenen Wasserflächen 
sowie durch ergänzende Förderpro -
gramme.
HF 2.2.3 Konkrete Empfehlungen 
 und Maßnahmen zur 
 Verbesserung des Schul-
 schwimmens in Osnabrück
Auf Grundlage der Analyse der Schul-
befragung sowie der bestehenden 
Bäderinfrastruktur lassen sich unter -
schiedliche Handlungsansätze identi -
fizieren, mit denen die Stadt Osna -
brück das Schulschwimmen gezielt 
verbessern kann. Wir empfehlen der 
Stadt Osnabrück folgendes zu unter -
nehmen.
246 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN VERBESSERUNG DER SCHWIMMFÄHIGKEITHF 2
247
1. Empfehlung: 
Optimierung der Auslastung bestehender Wasserfläche n
Eine erste Möglichkeit zur Verbesserung der Situation besteht i n der besseren 
organisatorischen Nutzung der vorhandenen Wasserfläch en.22 Die Analyse der 
Belegungspläne kann aufzeigen, ob in einzelnen Zeitfenstern noch freie Was-
serzeiten vorhanden sind oder bestehende Belegungen  effizienter organisiert 
werden können. Dabei könnten insbesondere folgende Maßnahmen geprü ft 
werden:
• bessere Abstimmung der Belegungspläne zwischen Schul en, Vereinen und
 öffentlichem Badebetrieb
• Zusammenlegung kleinerer Schulgruppen zu größeren Unterrichtsgrup pen, 
 falls ausreichend Aussichtspersonal vorhanden ist
• Hinzuziehung des Bademeister-Fachpersonals für schulische Schwimmkurse
• Nutzung bislang ungenutzter Randzeiten am Vormittag
• Verlängerung der effektiven Wasserzeit durch optimier te Transportzeiten.
Erfahrungen aus anderen Kommunen zeigen, dass organi satorische Verbesse-
rungen in der Belegungsplanung bereits zu einer deut lichen Effizienzsteige -
rung des Schulschwimmens führen können. Wir empfehlen dem Fachdiens t 
Sport, im Rahmen des Beteiligungsmanagements mit den Bäderbetrieben da s 
Thema Schwimmfähigkeit zu besprechen. Dieser sollte eine Detailanaly se der 
bisherigen Wasserflächen in den drei städtischen Bädern  vornehmen u nd ge-
meinsam mit den Schulen, dem Stadtsportbund Osnabrück, den Wassersp ort-
vereinen und dem Bäderfachpersonal organisatorische  Maßnahmen prüfen. Sie 
sollen zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für da s Schulschwimmen 
führen.
22 Wir beziehen uns auf die von uns erhobenen 
 Belegungszeiten in den Bädern auf der Basis 
 der Belegungspläne.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
2. Empfehlung: 
Nutzung der Freibäder für das Schulschwimmen währen d der Sommersaison
Eine weitere Möglichkeit zur Erweiterung der verfügbaren Wasserfläc hen be -
steht in der stärkeren Einbindung der Freibäder in den schulischen Schwimm -
unterricht. Während der Sommermonate könnten ausgewählte Schwimm-  
stunden der Schulen in Freibädern stattfinden. Dadurch würde n zusätzliche 
Wasserflächen verfügbar und gleichzeitig die Auslastung der Hallen bäder re -
duziert. Voraussetzungen für eine solche Nutzung sind insbesondere:
• organisatorische Abstimmung mit dem Bäderbetrieb
• geeignete Wasserflächen und Wassertiefen für den Unterricht
• sichere und flexible Transportmöglichkeiten für Schu lklassen.
Mehrere Städte nutzen Freibäder bereits gezielt für das Schu lschwimmen.  
Allerdings erfordert diese Lösung eine hohe Flexibilität der Schulen , da die  
Erteilung des schulischen Schwimmunterricht in den Sommermonaten wett er-
abhängig ist.
3. Empfehlung: 
Ergänzende Förderprogramme zur Verbesserung der Sch wimmfähigkeit 
beibehalten und weitere initiieren
Neben infrastrukturellen und organisatorischen Maßnahmen könne n gezielte 
Förderprogramme einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung der Schwim mfä-
higkeit leisten.
Die Stadt Osnabrück (die Stadtwerke Osnabrück) organisiert in den drei städti-
schen Bädern eine eigene Schwimmschule mit strukturierten Lernkurs en für 
Kinder. Die „Nettis Schwimmschule“ bildet damit einen wichtigen ergänz enden 
Baustein zum Schulschwimmen. Auch der Stadtsportbun d Osnabrück („Osna -
brück lernt Schwimmen“), die Osnabrücker Schwimmvereine und die DLRG bie-
ten zahlreiche Schwimmkurse für Kinder an. Diese Angebote sollten erh alten 
und ausgebaut werden. 
Beispiele aus anderen Städten zeigen, dass durch besondere Projekte d ie 
Schwimmfähigkeit der Kinder erheblich verbessert wer den kann.
23  
Der Mühlmeiner Sportservice z. B. hat gemeinsam mit dem Mühlheimer Spor t-
bund mehrere Schwimmprojekte durchgeführt: „Flotte Flosse“, „Schwimm mit“ und 
„Schwimmcampus in den Oster- und Herbstferien“. Sie konnten mit mehreren Partnern 
Schwimmunterricht für die Grundschulen und Klassen 5–7 anbieten. Die Projek-
te wurden durch den Hauptsponsor Mühlheimer Wohnungsbau eG (MWB) und 
zwei Stiftungen unterstützt. Bis zu 80% der Kinder erlangen ein Schwimm-  
abzeichen.                                                                           
                                                                    –> Fortsetzung der 3. Empfehlung Seite 249
23 Die Erfahrungsberichte sind bei den jeweiligen Sportämtern der S tädte abzurufen 
 (–> siehe Literaturliste).
248 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
249
3. Empfehlung ff
Die Stadt Troisdorf, Arbeitskreis Schulschwimmen, hat im Rahmen des Projekts 
„NRW kann schwimmen!“  des Landes Nordrhein-Westfalen, gemeinsam mit Ver -
einen Schwimmkurse für 19 städtische Schulen angeboten. Ca. 60.000 Ki nder 
sind in den letzten 16 Jahren hierdurch schwimmfähig geworden. Außerde m 
sind verbesserte Buszeiten, mehr effektive Nettowasserzeiten und ei ne verbes-
serte Nutzung des Lehrschwimmbeckens erreicht worden. Die Stadt hat pro 
Kurs einen Zuschuss von 450 € bezahlt.
Die Stadt Wuppertal hat auf eine Initiative des Schwimmverbandes Wuppe rtal 
e.V. hin eine „Schwimmoffensive“ gestartet. Auch hier bildete das Projekt „NRW 
kann schwimmen!“ den Rahmen. Im Jahr 2024/2025 nahmen 44 Schulen mit 97 
Klassen und 1.650 Kinder an dieser Aktion teil. Die Verantwortung liegt bei d en 
Schulen, unterstützt wird das Lehrpersonal durch ausgebildete Übungsl eiterin-
nen und -leitern. Eine Intensiv-Schwimm-Woche während der Sc hulzeit („Schul-
schwimmwoche Wuppertal“) ergänzt das Projekt. 
Wir empfehlen dem Fachdienst Sport, diese drei Projekte im Rahmen des  
Beteiligungsmanagements mit den Bäderbetrieben zu besprechen. Zu dies em 
Gespräch sollten auch der Fachdienst Schulen, der Stadtsportbund Osnabrück, 
die DLRG und die Osnabrücker Schwimmvereine hinzugezogen werden. Es  
sollte geprüft werden, in wie weit die drei Projekte sich auf die Situation in  
Osnabrück übertragen lassen. 
4. Empfehlung: 
Arbeitskreis Schulschwimmen einrichten
Wir empfehlen, im Jahr 2027 einen neuen „Arbeitskreis Schulschwimmen“ gemein-
sam mit dem Fachdienst Sport, dem Fachdienst Schule n, dem Stadtsportbund 
Osnabrück, den Schwimmvereinen, der DLRG und den Stadtwerken Osnabrück 
unter der Federführung des  Fachdienstes Sport einzurichten. Er soll auf der 
Basis der Daten aus der Sportentwicklungsplanung prüfen, welche wei teren 
Maßnahmen zur Verbesserung der Schwimmfähigkeit der Kinder in den Osna -
brücker Schulen ergriffen werden sollen. Dabei sollten auch die Er fahrungen 
anderer Städte einbezogen werden. Grundsätzlich sol lte die städtische 
Schwimmförderung in Osnabrück nach dem Prinzip der sozialräumlich en Prio-
risierung organisiert werden.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
5. Empfehlung: 
Erweiterung der Wasserflächen durch einen Neubau ei nes Hallenbads
Eine nachhaltige Verbesserung der Wasserflächenkapa zitäten kann langfristig 
nur durch eine Erweiterung der Infrastruktur erreicht werden. Der Neubau eines 
zusätzlichen Hallenbads (Alternativ Lehrschwimmbeck en am Förderschulcam -
pus Schinkel-Ost) würde die verfügbaren Wasserflächen erhöhen und d amit 
zusätzliche Kapazitäten für das Schulschwimmen schaffen. Denkbar w äre auch 
in den Wintermonaten eine temporäre Überdachung eines Freibads, das au ch 
beheizbares Wasser enthält. Gleichzeitig kann dadurch eine Konkurr enz zwi -
schen Schulschwimmen, Vereinssport und öffentlichem Badebetrieb u m Was-
serflächenzeiten reduziert werden. Ein zusätzlicher Hallenbadstandort würde 
insbesondere folgende Effekte ermöglichen:
• mehr verfügbare Wasserzeiten für Schulen
• kürzere Transportwege für einzelne Stadtteile
• bessere organisatorische Planbarkeit des Schulschwi mmens.
Ein solcher infrastruktureller Ausbau stellt jedoch eine langfrist ige Maßnahme 
dar, die mit erheblichen Investitionskosten verbunden ist und daher i n eine 
übergeordnete Bäderentwicklungsplanung eingebettet werden muss.
Gesamttabelle 28 zum Thema: Verbesserung der Schwimmfähigkeit von Kindern  
in der Stadt Osnabrück
Quelle: Fachbüro Kähler
250 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
251
HF 2.2.4 Zeit- und Kostenrahmen 
 für Maßnahmen zur 
 Verbesserung des Schul-
 schwimmens 
In der folgenden Übersicht wird für 
die vorgenannten Maßnahmen ein 
Zeit- und Kostenrahmen aufgezeigt 
(–> siehe Tabelle 29).
Maßnahme Ziel/Wirkung Zuständigkeit Zeit-
rahmen
Kosten-
rahmen
Optimierung der 
Belegungsplanung der 
Hallenbäder
bessere Nutzung vorhan -
dener Wasserflächen;  
zusätzliche Schwimm-
zeiten für Schulen ohne 
bauliche Maßnahmen
Stadtwerke Osnabrück, 
Schulen, 
Fachdienst Sport, 
Fachbereich Schulen
kurzfristig 
(1–2 Jahre)
gering
Einrichtung eines 
Arbeitskreises 
„Schulschwimmen 
Osnabrück“ 
(Schulen, Stadt, Bäder -
betrieb, Vereine, DLRG)
Verbesserung der 
Abstimmung zwischen 
Schulen, Bäderbetrieb 
und Sportorganisationen; 
Lösung organisatorischer 
Probleme (Buszeiten, 
Unterrichtsorganisation, 
Belegungsplanung) 
Fachdienst Sport kurzfristig 
(1 Jahr)
gering
Unterstützung des 
Schulschwimmens durch 
qualifizierte Übungs-
leitungen
Entlastung der Lehrkräfte; 
bessere Betreuung der 
Kinder im Wasser; höhere 
Lernerfolge im Schwimm -
unterricht
Stadt Osnabrück, 
Stadtsportbund, 
Schwimmvereine, 
DLRG
mittelfristig 
(1–5 Jahre)
ca. 25.000–
60.000 € 
jährlich
Einbindung der Frei-
bäder in den schulischen 
Schwimmunterricht
Erweiterung der verfüg-
baren Wasserflächen 
während der Sommer-
saison; Entlastung der 
Hallenbäder
Stadtwerke Osnabrück, 
Schulen, 
Fachdienst Sport
kurzfristig 
(1–2 Jahre)
gering
Sozialräumlich 
priorisierte Schwimm-
förderprogramme
gezielte Unterstützung 
von Schulen in sozial be-
nachteiligten Stadtteilen; 
Reduzierung sozialer
Ungleichheiten beim 
Schwimmenlernen
Fachdienst Sport, 
Schulen, 
Sportorganisationen
mittelfristig 
(2–5 Jahre)
moderat
Prüfung zusätzlicher 
Wasserflächen 
durch den Neubau eines 
Hallenbads/Lern-
schwimmbeckens
nachhaltige Erweiterung 
der Wasserflächenkapazi -
tät; langfristige Sicherung 
des Schulschwimmens
Stadt Osnabrück, 
Stadtwerke Osnabrück
langfristig 
(5–10 Jahre)
hoch
Steuerungstabelle zur Verbesserung des Schulschwimm ens
Tabelle 29: Steuerungstabelle zur Verbesserung des Schulschwimmens in Osnabrück
Quelle: Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 2
HF 2.3 Unterstützung und 
 Entwicklung der Sport-
 vereine in Osnabrück
Einordnung und Befundlage
Die Sportvereine bilden eine zentrale 
Säule der Sportlandschaft in Osna -
brück. Sie organisieren einen großen 
Teil der regelmäßigen sportlichen Ak-
tivitäten der Bevölkerung, bieten 
strukturierte Trainings- und Wett -
kampfformate an und übernehmen 
darüber hinaus wichtige soziale, ge -
sundheitsfördernde und integrative 
Funktionen für ein gelingendes ge -
sellschaftliches Leben der Menschen 
in Osnabrück. Die Befragung der Os -
nabrücker Sportvereine im Rahmen 
der Sportentwicklungsplanung zeigt, 
dass die Vereinslandschaft insgesamt 
stabil ist und ein breites Spektrum an 
Sportangeboten bereitstellt. 
Gleichzeitig zeigen die Ergebnisse der 
Vereinsbefragung, dass die Vereine 
mit unterschiedlichen strukturellen 
Herausforderungen konfrontiert sind. 
Einige von ihnen erleben bestimmte 
Probleme als erhebliche Bedrohung 
ihrer aktuellen und zukünftigen Arbeit. 
Diese betreffen insbesondere
• die Finanzierung von Sportanlagen
 und Vereinsangeboten
• organisatorische Anforderungen im  
 Ehrenamt
• die Anpassung der Angebotsstruk- 
 tur an gesellschaftliche Verände- 
 rungen
• sowie die langfristige Sicherung 
 ihrer infrastrukturellen 
 Grundlagen.
Vor diesem Hintergrund wird deut -
lich, dass eine zukunftsorientierte 
Sportentwicklungsplanung nicht nur 
die Sportstätteninfrastruktur, sondern 
auch die strukturellen Rahmenbedin -
gungen der Vereinsarbeit berücksich-
tigen muss.
HF 2.3.1 Vereine mit besonderer 
  sozialräumlicher 
  Bedeutung
Ein Teil der Osnabrücker Sportverei -
ne übernimmt eine besonders wich-  
tige gesellschaftliche Funktion in den 
Stadtteilen mit erhöhtem stadtent -
wicklungspolitischem Aufmerksam -
keitsbedarf. Diese Vereine engagieren 
sich überdurchschnittlich stark in der 
Kinder- und Jugendarbeit, leisten In -
tegrationsarbeit und schaffen nied -
rigschwellige Zugänge zu regelmäßi -
ger sportlicher Aktivität. Zu den Ver-  
einen, die in besonderer Weise in  
solchen Stadtteilen tätig sind, gehö -
ren:
• Ballsport Eversburg e.V.
• Blau-Weiß Schinkel e.V.
• SC Schölerberg e.V.
• Spiel- und Sportverein Hellern
 1924 e.V.
• SV Eintracht Osnabrück 1908 e.V.
• SV Rasensport DJK von 1925 e.V. 
 Osnabrück
• TSG Burg Gretesch e.V.
• TSV Osnabrück e.V.
• VfR Voxtrup 1927 e.V.
  
252 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
253
Diese Vereine zeichnen sich durch 
mehrere strukturellen Merkmale aus:
• überdurchschnittlich hoher Anteil  
 von Kindern und Jugendlichen
• Sportangebote in sozialräumlich
 belasteten Quartieren
• Integrationsfunktion für Kinder mit 
 Migrationsgeschichte
• häufig begrenzte infrastrukturelle  
 und finanzielle Ressourcen.
Verein Herausforderungen laut 
Vereinsbefragung
Dringender Förderbedarf
Ballsport Eversburg e.V. unzureichende Hallenzeiten für 
Mannschaftssportarten
zusätzliche Hallenzeiten;
bessere Hallenbelegungsplanung
Blau-Weiß Schinkel e.V. hohe Nachfrage im Kinder- und 
Jugendsport; begrenzte Trainings -
flächen und Hallenzeiten
Unterstützung zusätzlicher Übungs -
leiterinnen und Übungsleiter im 
Jugendbereich
SC Schölerberg e.V. infrastrukturelle Defizite der 
Sportanlage; eingeschränkte 
Trainingsbedingungen
Modernisierung der Sportanlage; 
Investitionsförderung für 
Sportstätten
Spiel- und Sportverein 
Hellern 1924 e.V.
steigende Nachfrage im Kinder- 
und Jugendsport bei begrenzten 
Hallenkapazitäten
zusätzliche Hallenzeiten; 
Erweiterung der Trainingsangebote
SV Eintracht Osnabrück 1908 e.V. gezielte Unterstützung von 
Hallenzeiten für Trainingsgruppen
zusätzliche Hallenzeiten; 
Unterstützung der Jugendarbeit
SV Rasensport DJK von 1925 e.V. 
Osnabrück
begrenzte Trainingskapazitäten 
insbesondere für Jugendmann -
schaften
zusätzliche Trainingsflächen; 
Unterstützung der Jugendarbeit
TSG Burg Gretesch e.V. Investitionsbedarf bei 
Sportplätzen und Trainingsflächen
Modernisierung der Sportanlage; 
Investitionsförderung
TSV Osnabrück e.V. hohe Nachfrage nach Hallenzeiten 
für verschiedene Sportarten
zusätzliche Hallenkapazitäten; 
Weiterentwicklung der Vereins-
angebote
VfR Voxtrup 1927 e.V. begrenzte Trainingsmöglichkeiten 
im Jugendfußball insbesondere im 
Winter
zusätzliche Kunstrasen- bzw. 
Trainingsflächen.
Herausforderungen und Förderbedarfe von Vereinen 
Tabelle 30: Herausforderungen und Förderbedarfe von Vereinen mit beson derer sozialräumlicher Bedeutung 
Quelle: Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 2
Sie haben einen zusätzlichen Förder -
bedarf in den Bereichen:
• Jugendförderung
• Sportanlagenmodernisierung
• Unterstützung bei sozial-
 integrativen Projekten.
Eine gezielte Förderung von Sport -
vereinen in sozial benachteiligten 
Stadtteilen stellt eine kosteneffiziente 
Maßnahme der kommunalen Sport-, 
Jugend- und Sozialpolitik dar. Sie 
trägt dazu bei,
• Bewegungsangebote für Kinder
 und Jugendliche zu sichern
• soziale Integration zu fördern
• und gesundheitliche Ungleich-
 heiten zu reduzieren.
Vor diesem Hintergrund wird emp -
fohlen, die Sportförderrichtlinien der 
Stadt Osnabrück um eine gezielte Un-
terstützung von Vereinen mit beson -
derer sozialräumlicher Bedeutung zu 
ergänzen.
254 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN ENTWICKLUNG DER SPORTVEREINEHF 2
1. Empfehlung: 
Ergänzung der Sportförderrichtlinien 
Es wird empfohlen, die Sportförderrichtlinien um eine zusätzliche För derkate-
gorie zu ergänzen: „Sozialräumliche Schwerpunktförderung von Sportvere inen“. Diese 
Förderlinie sollte gezielt die Vereine unterstützen, die
• in sozial benachteiligten Stadtteilen tätig sind
• einen überdurchschnittlich hohen Anteil von Kindern und Jugendlich en 
 aufweisen
• besondere integrative Sportangebote anbieten.
2. Empfehlung: 
Priorisierung der Infrastrukturförderung  
Die Vereine mit besonderer sozialräumlicher Bedeutung sollten bei Investitions-
maßnahmen die Prioritätsstufe 1 laut Sportförderrichtlinien erhal ten.
Dies betrifft insbesondere folgende Investitionsvor haben
• Modernisierung von Sportplätzen
• Kunstrasenplätze
• Trainingsbeleuchtung
• Umkleide- und Sanitäranlagen
• multicodierte, vielseitig nutzbare Bewegungsflächen .
Es wird empfohlen, Infrastrukturmaßnahmen dieser Vereine bevorzug t 
zu fördern.
255Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
4. Empfehlung: 
Einrichtung eines kommunalen Arbeitskreises  
„Sport und sozialräumliche Entwicklung“   
Zur Umsetzung dieser Maßnahmen wird empfohlen, einen regelmäßigen 
Austausch einzurichten zwischen
• dem Fachdienst Sport der Stadt Osnabrück (Federführ ung)
• dem Stadtsportbund Osnabrück
• den betroffenen Sportvereinen.
Ziel eines solchen Arbeitskreises sollte es sein,
• konkrete Unterstützungsmaßnahmen zu koordinieren
• infrastrukturelle Bedarfe frühzeitig zu identifizieren
• Kooperationen mit Schulen und sozialen Einrichtungen zu stärken.
3. Empfehlung: 
Stärkung der Kinder- und Jugendarbeit
Die Vereine mit besonderer sozialräumlicher Bedeutung soll ten zusätzlich bei 
der Kinder- und Jugendarbeit unterstützt werden.
Empfohlen wird insbesondere
• eine zusätzliche Übungsleiterförderung für Kinder- und Jugendgruppen
• eine Projektförderung für sozialintegrative Sportangebote.
Ein möglicher Förderrahmen könnte beispielsweise betragen
• 3.000–8.000 € pro Jahr je Verein für Übungsleiterför derung
• 5.000–10.000 € pro Jahr je Verein für integrative Sportprojekte.
 
Es wird empfohlen, die Sportförderichtlinien daraufhin anzupassen .
Gesamttabelle 31 zum Thema: Unterstützung und Entwicklung von Sport vereinen
Quelle: Fachbüro Kähler
256 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
257
HF 2.4 Sicherung von Ehrenamt
 und Übungsleitungen 
 in Osnabrücker Sport-
 vereinen
Problemlage
Die Vereinsbefragung verdeutlicht, 
dass ehrenamtlich Tätige und Übungs-
leiterinnen und -leiter für die Funkti -
onsfähigkeit der Vereine existentiell 
sind: In der Problemfeld-Abfrage wer-
den insbesondere die Gewinnung/Bin-
dung von Ehrenamtlichen sowie von 
Sportlehrkräften als zentrale Heraus -
forderungen der Vereine ausgewiesen. 
Für die Gewinnung von Ehrenamtli -
chen bewerten 23,6% der antworten -
den Vereine die Lage als „existenzbe-
drohend“ oder „bedrohendes Pro-  
blem“; bei der Gewinnung von Sport -
fachkräften sind es 18,2%. Rechnet 
man die Kategorie „eher bedrohen -
des Problem“ hinzu, ergibt sich, dass 
mehr als die Hälfte der 55 befragten 
Vereine beide Themen als mindestens 
deutlich bedrohlich einschätzt. Und 
diese Einschätzung besteht trotz der 
Förderung im Rahmen der städtischen 
Sportförderrichtlinien. Diese sehen u. a. 
Mittel/Teilübertragungen an die Ver -
eine über den Stadtsportbund Osna -
brück vor, darunter auch die Unter -
stützung  lizensierter Übungsleiterin-  
nen und Übungsleiter. Gleichzeitig 
macht die Befragung deutlich: es 
braucht offensichtlich zusätzliche, ziel-
genaue, umsetzbare Maßnahmen, die 
die Vereine spürbar entlasten.
 
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 2
EMPFEHLUNGEN SICHERUNG EHRENAMT UND ÜBUNGSLEITUNGHF 2
1. Empfehlung: 
Umsetzbare Maßnahmen ergreifen
Die folgenden Empfehlungen orientieren sich an 
• den Osnabrücker Befunden 
• DOSB-Handreichungen 24 und 
• in Deutschland erprobten Modellen 
 (v. a. Anerkennung/Qualifizierung/Förderlogiken).
Es wird beim Fachdienst Sport (Federführung) ein kommunaler Arbeits kreis 
„Ehrenamt & Übungsleitungen“  mit verbindlichem Arbeitsprogramm (6–9 Monate) 
eingerichtet. Teilnehmende sind: Fachdienst Sport, Stadtsportbu nd, 6–8 Ver -
einsvertretungen unterschiedlicher Größen, Hochschu lsport/Uni/Hochschule, 
ggf. weitere).
Ziel: 
• von der Problembeschreibung zur operativen Umsetzung zu kommen
Ergebnis: 
• Maßnahmenpaket
• Zuständigkeiten, Pilotvereine, Budgetvorschläge, Ev aluationsindikatoren 
 (z. B. Zahl neu gewonnener Übungsleiterinnen und Üb ungsleiter, Zahl neuer 
 Ehrenamtsrollen, Lizenzabschlüsse).
24 Der DOSB empfiehlt systematische Engagementförderung als M ix aus Anerkennung, 
 Qualifizierung und Struktur-/Prozessanpassungen – ein Arbei tskreis ist das kommunale 
 Umsetzungsinstrument (DOSB 2026).
258 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
2. Empfehlung: 
„Osnabrücker Übungsleiter- und Ehrenamtsfonds“ als E rgänzung 
der Sportförderpraxis 
Die städtischen Sportförderrichtlinien zeigen bereits  die Möglichkeit, Zuschüs -
se und „sonstige Zuschüsse“ in besonderen Fällen zu gewähren sowie Mitte l 
über den Stadtsportbund zu steuern. Es wird empfohlen, einen zweckgebunde-
nen Fond (z. B. 30–80 T€ p. a. als Pilot (2 Jahre); die Höhe wird politisch ent -
schieden) einzurichten.
Ziel: 
• direkte Entlastung an der Engpassstelle, mit einfacher Beantragung
Umsetzung: 
• durch den Fachdienst Sport 
 (ggf. Delegation an der Stadtsportbund Osnabrück)
Förderbausteine: 
• Lizenz-/Qualifizierungszuschuss 
 (z. B. pauschaler Zuschuss pro neu erworbene Lizenz, inkl. Verlänger ungen,
  wenn die Sportlehrkraft mindestens eine Saison im Verein tätig ist)
• Einstiegspauschale „Jung leitet an“ (z. B. für Assistenz-Ausbildungen/
 Co-Trainings ab 14/16 Jahren, plus Material-/Fahrtkosten)
• Entlastungsbaustein Vereinsorganisation 
 (z. B. Zuschuss für digitale Mitgliederverwaltung/ Abrechnungstools oder  
 kleine Verwaltungshilfen, wenn dadurch Übungsleitung/Ehrenamt we niger 
 „Bürokratiearbeit“ leisten müssen).
3. Empfehlung: 
Nachwuchs gewinnen: kommunale Kooperation Schule–Un iversität–Verein 
Das Sportinstitut der Universität Osnabrück bildet Studierende im Fach Sp ort 
aus. Wir empfehlen eine Kooperation mit dem Sportinstitut (Prof. Dr. Zan der) 
einzugehen.
Ziel: 
• systematischer Zulauf an studentischen Übungsleitungen
Umsetzung: 
• durch den Fachdienst Sport. Ausgabe anerkannter Praxis-/Engagement-
 nachweise (z. B. als Studienprojekt)
Förderbausteine: 
• Förderung kleiner Anreize aus dem Fonds 
 (Fahrtkosten, Lizenzgebühren, Material).
259Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
4. Empfehlung: 
Einführung einer „Ehrenamtskarte Sport Osnabrück“ 
Die Wertschätzung ehrenamtlichen Engagements und Übu ngsleitungstätig- 
keiten ist für die Menschen von großer Bedeutung. Vielen Menschen geht es in  
einem Ehrenamt nicht um einen materiellen Lohn, sondern um Aner kennung  
ihrer freiwilligen Leistungen in einer Gemeinschaft. 
 
Ziel: 
• Wertschätzung als handfester Nutzen – ergänzend zur jährlichen 
 Sportlerehrung der Stadt Osnabrück
Umsetzung: 
• durch den Fachdienst Sport. 
• Einführung/Anschluss an das Modell „Ehrenamts-Card“ 
 (Vergünstigungen bei kommunalen Angeboten, Partnern etzwerk). 
 In Hessen ist dieses Modell breit umgesetzt und gut dokumentiert  
 (–> familie.hessen.de)
Förderbausteine: 
• konkrete städtische Vergünstigungen
• Rabatt/Ermäßigung auf ausgewählte städtische Kultureinrichtung en, 
 Kontingente für Schwimmbäder/ÖPNV/Veranstaltungen 
 (je nach kommunaler Zuständigkeit)
• jährlicher „Dankeschön-Abend“ exklusiv für Sportfachkräfte und Menschen 
 im Ehrenamt im Sportverein (keine Ehrung der Sporttreibenden).
Gesamttabelle 32 zum Thema: Unterstützung und Entwicklung von Spor tvereinen
Quelle: Fachbüro Kähler
260 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
261
HF 2.4.1 Maßnahmen zur Sicherung 
 von Ehrenamt und Übungs-
 leitungen im Sportverein
In der folgenden Übersichtstabelle 
sind die einzelnen Empfehlungen und 
Maßnahmen im Hinblick auf deren 
zeitliche Umsetzungen, Kosten und 
potenzielle Wirkungen aufgeführt. (–> 
siehe Tabelle 33).
Maßnahme Ziel/Wirkung Zeit-
rahmen
Kosten-
rahmen
Einrichtung eines 
kommunalen Arbeitskreises 
„Ehrenamt und Übungs-
leitungen im Sport“
Koordination der Maßnahmen, 
Austausch zwischen Stadt und 
Vereinen, Identifikation 
konkreter Unterstützungs-
bedarfe
kurzfristig 
(1 Jahr)
gering
Aufbau eines kommunalen 
Förderprogramms für 
Übungsleiterqualifizierung
mehr qualifizierte 
Trainerinnen und Trainer im 
Vereinssport
kurzfristig 
bis mittelfristig 
(1–3 Jahre)
ca. 20.000–40.000 € 
jährlich
Einrichtung eines
„Osnabrücker Ehrenamts -
fonds Sport“
finanzielle Unterstützung für 
Engagementförderung, 
Vereinsorganisation und 
Qualifizierung
mittelfristig 
(1–5 Jahre)
ca. 30.000–80.000 € 
jährlich
Einführung einer Ehrenamts -
karte bzw. kommunaler 
Vergünstigungen für 
Ehrenamtliche im Sport
Anerkennung und 
Bindung ehrenamtlicher 
Mitarbeitender
kurzfristig 
(1–2 Jahre)
gering bis moderat
Kooperation mit der 
Universität zur Gewinnung 
junger Übungsleiter („Junges 
Ehrenamt im Sport“)
Gewinnung junger 
Trainerinnen und Trainer, 
langfristige Sicherung des
Ehrenamts
mittelfristig 
(2–5 Jahre)
gering bis moderat
Maßnahmen zur Sicherung von Ehrenamt und Übungsleitu ngen im Sportverein
Tabelle 33: Maßnahmen zur Sicherung von Ehrenamt und Übungsleitung en im Osnabrücker Vereinssport 
Quelle: Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 2
HF 2.5 Weiterentwicklung 
 vereinseigener Sportstätten
Problemlage
Die Auswertung der Vereinsbefra -
gung zeigt, dass ein erheblicher Teil 
der Osnabrücker Sportvereine einen 
Investitionsbedarf bei ihren vereinsei-
genen Sportanlagen sieht. Viele Ver -
eine berichten, dass ihre Sportstätten 
modernisiert, erweitert oder funktio -
nal angepasst werden müssen, um den 
zukünftigen Anforderungen des Ver -
eins- und Breitensports gerecht zu 
werden. Zudem erleben bzw. erwar -
ten Vereine mit eigenen Sportanlagen 
aufgrund der Steigerungen der Bau- 
und Betriebskosten und einer Abnah-
me der Zahl der Ehrenamtlichen in 
den letzten Jahren erhebliche Finan -
zierungsprobleme.
Insgesamt nennen die Vereine eine 
große Zahl konkreter Investitionsvor -
haben zur Weiterentwicklung ihrer 
Anlagen. Dabei handelt es sich insbe -
sondere um Maßnahmen wie:
• Modernisierung und Sanierung von  
 Sportplätzen
• Umwandlung von Naturrasen- oder 
 Tennenplätzen in Kunstrasen-
 flächen
• Verbesserung der Trainings-
 beleuchtung
• Erweiterung von Umkleide- und 
 Sanitäranlagen
• Neubau oder Erweiterung von 
 Trainingsflächen
• Verbesserung der Energieeffizienz  
 und Betriebskosten von Sport-
 anlagen.
Viele Vereine sehen diese Investitio -
nen als notwendig an, um
• ihre bestehenden Mitglieder lang  
 fristig zu binden
• neue Mitglieder zu gewinnen
• den Trainingsbetrieb insbesondere  
 im Kinder- und Jugendsport 
 aufrechtzuerhalten
• sowie die Attraktivität der Sport-
 angebote zu sichern.
Größere Investitionsmaßnahmen kön-
nen ehrenamtlich und hauptamtlich 
geführte Vereine kaum noch aus eige-
nen Mitteln finanzieren. Zwar beste -
hen mit den Sportförderrichtlinien 
der Stadt Osnabrück bereits gute 
Fördermöglichkeiten für den Bau und 
die Modernisierung vereinseigener 
Sportstätten, doch reichen diese In-  
strumente für größere infrastrukturel-
le Entwicklungsschritte häufig nicht 
aus.
Vor diesem Hintergrund sehen viele 
Vereine die Weiterentwicklung ihrer 
Sportanlagen mit Sorge und damit 
ihre Zukunftsfähigkeit infrage ge -
stellt.
262 Handlungsfeld 2  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN INVESTITIONSFONDS FÜR 
VEREINSEIGENE SPORTSTÄTTEN
HF 2
1. Empfehlung: 
Investitionsfonds für vereinseigene Sportanlagen ei nmalig auflegen 
Vor dem Hintergrund der in der Vereinsbefragung genannten Inv estitions- 
bedarfe wird empfohlen, dass die Stadt Osnabrück einen einmaligen Inv estiti-
onsfonds zur Weiterentwicklung vereinseigener Sport anlagen auflegt.
Ziel des Fonds:
• zukunftsorientierte Investitionen der Vereine unterstützen
• die Modernisierung bestehender Sportanlagen beschleu nigen
• die infrastrukturelle Grundlage des Vereinssports l angfristig sichern.
Ein solcher Fonds würde die bestehende Sportförderung nicht ersetzen, s on-
dern ergänzen und gezielt größere Entwicklungsmaßnahmen ermöglich en, die 
über die laufenden Förderinstrumente hinausgehen. Wir empfehlen, di e Förde-
rung an bestimmte Voraussetzungen zu knüpfen. 
Berücksichtigung folgender Förderkriterien:
• Bedeutung der Sportanlage für den Kinder- und Jugend sport
• Beitrag zur Mitgliederentwicklung des Vereins
• Mehrfachnutzung durch verschiedene Sportgruppen oder Vereine
• nachhaltige und energieeffiziente Bauweise
• Bedeutung für die Sportversorgung im jeweiligen Stad tteil
• offenes Angebot für die Bevölkerung.
Der Fonds sollte insbesondere Investitionen unterstützen, die zur Zuku nfts- 
fähigkeit der Vereine beitragen.
Empfehlung Fördervolumen:
• Es wird empfohlen, einen Investitionsfonds mit einem Gesamtvolumen v on 
 1–2 Mio. Euro und ein einer Laufzeit von fünf Jahr en aufzulegen.
Förderhöhe (beispielhafte Ausgestaltung der Förderu ng):
• Zuschuss von bis zu 70% der Investitionskosten
• maximale Förderung pro Projekt: 100.000–150.000 €. Der Eigenanteil d er 
 Vereine bleibt damit weiterhin ein Bestandteil der F inanzierung
Verfahren:
Die Umsetzung könnte über ein strukturiertes Verfahren erfolgen:
1 Ausschreibung des Fonds durch Osnabrück (Federführ ung: Fachdienst Sport)
2 Antragstellung durch die Vereine
3 fachliche Bewertung durch Verwaltung und Stadtsport bund
4 Entscheidung durch die politischen Gremien der Stadt.
263
In Zeiten steigender Anforderungen an Sportangebote, wa chsender Mitglieder-
zahlen im Kinder- und Jugendsport sowie steigender Betriebskosten von (meist 
älteren) Sportanlagen stellt diese Investition eine nachh altige Stärkung der ver-
einseigenen Sportinfrastruktur in Osnabrück dar.
Gesamttabelle 34: Investitionsfonds– Quelle: Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 2
SCHULEN
HF 3.1 Schulhöfe: wichtige 
 Sport- und Bewegungs-
 räume für Schule und 
 Quartier
Die Sportentwicklungsplanung hat sich 
intensiv mit der Weiterentwicklung  der 
Schulhöfe auseinandergesetzt. Denn 
sie werden als wichtiger Pausenraum 
von den meisten der befragten Schu -
len sowohl für den Sportunterricht als 
auch für Sport- und Bewegungsange-
bote im Ganztagsbetrieb genutzt. Die 
Qualität des Schulhofs hat einen er -
heblichen Einfluss auf die Bewegungs-
entwicklung und damit auch auf die 
Gesundheit, die persönliche und sozi -
ale Kompetenz der Kinder und Ju -
gendlichen (–> vgl. Derecic, 2014).  Die 
Analyse aus den schriftlichen Befra -
gungen der Schulen und den Bege -
hungen von Schulhöfen haben bei 18 
Schulhöfen einen dringenden Bedarf 
an Weiterentwicklung aufgedeckt.
 HF 3  
Die Qualität ihres Schulhofs wird z. B. 
von 40% der befragten Schulen – aus 
unterschiedlichen Gründen – bemän -
gelt (–> siehe Kapitel C.6).  An einigen 
Beispielen von Osnabrücker Schulhö -
fen kann man die derzeitige Situation 
erkennen (–> Abbildungen 214–219). Daher 
war es für den Prozess der Sportent -
wicklungsplanung ein großes Anlie -
gen, Empfehlungen für die zukünftige 
Planung, mögliche Ausstattungen und 
die Weiterentwicklung der Qualität 
von Schulhöfen in Osnabrück zu ge -
ben. 
 
Wie sollte ein Schulhof gestaltet sein 
der anregend, sport- und bewegungs-
pädagogisch wertvoll wirkt und die 
Ziele der Schule erfüllt? Innerhalb des 
Handlungsfelds 3: Schulen wurden da-
raufhin Schulhöfe von Osnabrücker 
Schulen sowohl konzeptionell als auch 
praktisch in zwei Workshops modell -
haft ausgearbeitet. Zunächst wurden 
die Planungsprinzipien vorgestellt und 
diskutiert, die vor einer Raumplanung 
beachtet werden müssen. Danach 
wurden Konzepte und Ideen für zehn 
konkrete Schulhöfe entworfen.
 
Abbildungen 214–219 von oben links nach 
unten rechts: Schulhöfe verschiedener 
Grundschulen in Osnabrück
1. Altstädter Schule, Grundschule
2. Grundschule am Schölerberg
3.–4. Elisabeth-Siegel-Schule
5.–6.: Heilig-Geist-Schule
Quelle aller Bilder: Kähler
264 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
265
Konzept Schulhofplanung
HF 3.2 Planungsprinzipien für 
 Schulhöfe
Die –> Abbildung 220 zeigt, welche Kom- 
ponenten bei einer Schulhofplanung 
berücksichtigt werden müssen. 
Schulhof als 
Bewegungs-
und Begeg -
nungsraum
Abbildung 220: Komponenten einer Schulhofplanung
Quelle: Fachbüro Kähler
Raumkonzept
Bedürfnisse
Kinder &  
Jugendliche
Bewegungs-
pädagogisches  
Konzept
Außer-
unterrichtliches   
Konzept
Schulkonzept
266 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
267
Schulkonzept: Was will die Schule?
Nimmt man die dargestellten Abbil -
dungen von Schulhöfen (–> Abbildun-
gen 214–219, Seite 265), dann könnte man 
annehmen, dass die Frage mit der 
Auswahl von geeigneten Sportgerä -
ten beantwortet sei. Diese Sichtweise 
lässt außer Betracht, dass es sich bei 
einem Schulhof um einen komplexen 
pädagogischen Raum für Kinder und 
Jugendliche handelt. Sport- und Be -
wegung auf dem Schulhof sind Mittel 
einer ganzheitlichen Bildung der 
Schülerinnen und Schüler. Eine Schule 
mit einem sport- und bewegungser -
zieherischen Schwerpunkt, „Bewegte 
Schule“ oder eine Schule mit leis -
tungssportlichem Schwerpunkt unter-
scheiden sich erheblich in der Auffas -
sung, welche Bedeutung Sport und 
Bewegung in der Schule haben (–> vgl.
Hildebrandt-Stramann, 2007). Daraus lei -
tet sich auch die Gestaltung und Aus -
stattung des Schulhofs und aller Be -
wegungsräume ab (–> Abbildungen 
221–222, sportlicher Schulhof). 
Abbildungen 221–222: Schulhof und 
Allwetterplatterplatz in Balzers, Liechtenstein
Quelle: Bau- und Planungsbüro Wegmüller, 
Klosters
Auch das Motto einer Schule, die Tra-
dition der Schule und das Ganztags -
schulkonzept formen einen Ideenrah -
men und eine Vorstellung, wie sich die 
Schule selbst sieht und welche Wir -
kungen sie bei ihren Schülerinnen und 
Schülern auslösen will.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 3
Bewegungspädagogisches Konzept:
Was unterrichtet die Schule im Fach
Sport?
Entsprechend des Lehrplans Sport der 
unterschiedlichen Schulformen unter -
scheiden sich die bewegungsbezoge -
nen Themen, von der Verbesserung der 
allgemeinen Bewegungskompetenz in 
den Grundschulen zu Sportarten mit 
bestimmten Regeln in Sekundarstufen 
I und II. Die Schulform konstituiert die 
Bildungsinhalte. Moderne Lehrpläne 
sind inhaltlich offener gestaltet, so dass 
Schulen unterschiedliche Schwerpunk-
te (z. B. Sport oder Bewegung) setzen 
können, die sich von Schule zu Schule 
unterscheiden. Der Schulhof ist daher 
auch im Blick als Lern- und Erfah -
rungsraum innerhalb des Bildungs -
auftrages der Schule. Dessen Gestal -
tung ist ein wesentliches Element der 
Bildungsplanung.
Raumkonzept: Wie sieht der 
Schulhof aus?
Die vorgefundene Raumstruktur und 
die Gestaltung des Raumes durch be-
stimmte Elemente sind beides zentrale 
Bedingungen für die Raumwahrneh -
mung und Raumaneignung der Schü -
lerinnen und Schüler. Diese beziehen 
sich auf folgende Fragen:
• Wie sind die Gebäude auf dem 
 Gelände angeordnet?
• Wie sieht der Schulhof aus? 
 Wie ist er angelegt? 
 Bodenbeschaffenheit, vorhandene
 Geräte, Unterteilung
• Gibt es innerhalb des Schul-
 gebäudes Räume (Aula, Flure, etc.),
 die in den täglichen Unterricht mit
 einbezogen werden?
• Gehören zum Schulgelände bereits 
 Sportstätten (Hallen und/oder
 Plätze)?
• Gibt es in unmittelbarer Nähe der 
 Schule Freiräume, die in den Schul-
 pausen oder dem Sportunterricht 
 einbezogen werden können?
• Müssen externe Bedingungen 
 wie Zufahrten für Feuerwehr etc. 
 berücksichtigt werden?
Die vorhandene räumliche Gestaltung 
des Schulhofs erlaubt oder verhin -
dert, bzw. schränkt ein oder erweitert 
die Möglichkeiten, Sport zu unterrich-
ten oder sich in der Pause frei zu be -
wegen ein (–> Abbildung 223). 
Die Schulhöfe der Grundschulen (1.–4. 
Jahrgang) sind – bezogen auf die Be -
wegungsflächen – meist größer als die 
der weiterführenden Schulen. Damit 
wird den erhöhten Bewegungsaktivi -
täten der Kinder Rechnung getragen. 
Abbildung 223: Schulhof Grundschule am 
Schölerberg 
Quelle: Kähler
268 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
269
Bei den weiterführenden Schulen 
kommt hinzu, dass meist drei verschie-
dene Jahrgangsstufen (5.–7., 8.–10., 
11.–13.) den Schulhof zeitgleich aufsu-  
chen müssen. Diese Schülerinnen und 
Schüler haben aber altersbedingt er -
heblich unterschiedliche Bewegungs- 
und Raumbedürfnisse. Insofern muss 
vor einer Neuplanung des Schulhofs 
geprüft werden, welche Möglichkei -
ten dieser für welche Nutzungsanfor -
derungen bietet. Die Prüfung bezieht 
sich aber nicht nur auf die Größe vor -
handener Flächen. Aus Sicht der 
Schülerinnen und Schüler spielt die 
Raumqualität, die Atmosphäre des 
Raumes eine entscheidende Rolle (–> 
Hasse, 2015).  Der Schulhof soll die 
Schülerinnen und Schüler einladen, 
sich zu treffen, zu spielen, zu lernen, 
zu erholen, zu verstecken u. a. Insofern 
ist es wichtig, die Situation des Schul-
hofs sowohl aus funktionaler als auch 
aus emotionaler, atmosphärischer Sicht 
zu bewerten.
Bedürfnisse der Kinder und 
Jugendlichen: Was wünschen sich die 
Schülerinnen und Schüler?
Die Sport- und Bewegungsbedürfnisse 
sind alters-, geschlechts-, leistungs-, 
herkunfts-, wohnort- und haltungs-  
bezogen sehr verschieden (–> Zimmer, 
2020). Jedes Kind eignet sich auf je ei -
gene Art seinen Raum an. Daher muss 
man folgende Fragen vor einer Schul-
hofgestaltung beantworten:
• Woher kommen die Schülerinnen
 und Schüler?
• Welche sozialen, kulturellen Erfah-
 rungen bringen sie mit?
• Welche Beeinträchtigungen 
 erleben sie?
• Welche Sport- und Bewegungs-
 bedürfnisse haben sie?
Die Bedürfnisse der Schülerinnen und 
Schüler sollten in Ergänzung zur Schul-
konzeption im Rahmen von altersge -
rechten, fairen und ernsthaft durch -
geführten Beteiligungsverfahren auf-  
genommen werden. Die Geräte und 
die räumliche Gestaltung des Schul -
hofs sollen einen Anreiz bieten für:
• Freies Spielen und Toben ohne
Leistungsdruck –> Schulhofflächen 
mit unterschiedlichen Unter-
gründen (modelliert, Sand-, Rasen-
flächen, Flächen zum Bemalen) 
oder/und festmontierte Geräte 
(Klettergerüste, Balancierbalken, 
Schaukeln u. a.)
• Spiele spielen nach Regeln –> 
 Sporträume u. a. zum Fußball-
 spielen, Tischtennisplatten; 
 später Basketballkörbe u. a. 
 Ballspielvorrichtungen
• Rückzugsorte zum Ausruhen und
 Entspannen –> Rasenfläche, 
 Hängematten
• Kommunikation, Austausch –> 
 Strukturelemente (Treppen, Stufen, 
 Bänke; schattig)
• Kreatives Gestalten –> Raum für 
 individuelle Entfaltung.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Außerunterrichtliches Konzept:
Wer nutzt den Schulhof noch?
Dieser Punkt spielt im Zusammenhang 
mit außerschulischen Kooperations -
partnern im Ganztagsbetrieb und als 
Quartiersfreiraum eine Rolle. Denn der 
Schulhof ist nachmittags Bewegungs- 
und Sportplatz und sollte für Vereine, 
die mit einer Schule auf deren Gelände 
ihr Ganztagsangebot durchführen, gut 
nutzbar sein (–> Hildebrandt-Stramann et 
al., 2024). Daher könnten bei einer Schule 
z. B. Basketballkörbe oder Fußballtore 
und eine kleine Fläche mit Kunststoff-
belag sinnvoll sein, bei einer anderen 
wäre das nicht notwendig (–> siehe  
Abbildung 224). Für Kinder in verdich -
teten Stadtteilen ohne ausreichende 
Freiräume für Sport und Bewegung 
kann der Schulhof außerhalb des 
Schulbetriebs zudem eine Möglichkeit 
bieten, sich zu treffen. Letztendlich 
sind auch die Besonderheiten des 
Schulumfelds, die sich aus dem sozia-
len Raum und dem Stadtteil ergeben, 
räumlich aufzunehmen und in das 
schulische Raumangebot einzuplanen. 
So kann der Schulhof außerhalb des 
Schulbetriebs für das Wohnumfeld ge-
öffnet werden.
Zusammengefasst sollte ein Schulhof 
für die Schülerinnen und Schüler – im-
mer unter Berücksichtigung der ört-  
lichen Lage, des vorhandenen Gelän -
des, der Schülerschaft, des Schulkon-
zepts, der bewegungspädagogischen 
Grundlagen und des eigenen Profils 
der Schule – ein anregender, einladen-
der und atmosphärisch wohltuender 
Bewegungs- und Lebensort sein. 
Abbildung 224: Schulhof der Grundschule Hellern 
Quelle: Kähler
270 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
271
HF 3.3 Konzeptplanung von 
 Schulhöfen 
Das folgende Kapitel beschreibt, wie 
zehn städtische Schulen ihren Schulhof 
im Rahmen der zwei Workshops kon -
zeptionell gestaltet haben. Die hierzu 
eingeladenen Schulen hatten mit gro-
ßem Interesse ihren Schulhof ertüchti-
gen wollen. Der Planungsprozess sah 
vor, dass die Schulen, auf der Grund -
lage der oben genannten Planungsprin-
zipien, bereits vor Beginn der prakti -
schen Kreativarbeit Fragen zu ihrer 
Schule, zum Schulhof, zu den Schüle -
rinnen und Schülern, zum Umfeld und 
zu den Bedürfnissen der Schüler be -
antworten sollten. Die meisten Schulen 
haben diese Informationen innerhalb 
eines schulinternen Abstimmungspro-
zesses eingeholt. Mit den Angaben 
aus dieser schulhofbezogenen Situa-  
tionsanalyse, und mit Skizzen von Be-
wegungsgelegenheiten als Anregung 
(–> kleine Abbildungen 225, 1–3), ausge-
stattet, entwarfen die Teilnehmenden 
an einem maßstabgerechten Lageplan 
ihren Schulhof. Bis auf eine Grund -
schule, die ihre Schülervertretung mit-
gebracht hatte  (–> Abbildung 226 rechts 
Mitte), planten nur erwachsene Vertre-
terinnen und Vertreter der Schulen (–> 
Abbildung 227 rechts unten).  Die zehn 
Schulen werden mit ihren Schulhöfen 
zunächst in einem Kurzprofil vorge -
stellt. Hiernach wird das Planungsziel 
formuliert und danach beschrieben, zu 
welchen Planungsergebnissen die 
Schulen gekommen sind. 
Abbildung 225, 1–3: Vorbereitete Skizzen für die Sc hulhofplanung 
Abbildung 226–227: Lehrende und Klassenrat der Grundschule am 
Schölerberg (oben) und Lehrende des Graf-Stauffenberg-Gymnasi ums 
(unten) bei der Planung ihres Schulhofs 
Quelle aller Abbildungen: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Grundschulen
Es werden im Folgenden nur die fünf 
Grundschulen aufgeführt, die an bei -
den Workshops teilgenommen haben.
Altstädter Schule –
Kurzportrait
• 
offene Ganztagsschule
• sportfreundliche Schule
• Teilnahme am Start-Chancen-
 Programm
• verschiedene Spiel- und 
 Bewegungsbereiche
• wenig Freiräume im Umfeld der 
 Schule.
• Die Altstädter Schule befindet sich 
 auf dem Gelände der Moser-Real-
 schule, die aufgelöst werden soll. 
 Damit hängt die Frage zusammen, 
 wie groß der zukünftige Schulhof 
 werden soll. Derzeit befindet sich 
 der Schulhof der Altstädter Schule 
 im hinteren Bereich. Ab 2026 könn-
 te der Realschulhof dazukommen.
• Beide Höfe sollen zukünftig 
 Aktionsräume werden; der Real-
 schulhof darüber hinaus Bewe-
 gungs- und Begegnungsraum. 
• Der Schulhof der Altstädter Schule 
 ist dunkel, hat einen unebenen, 
 sandigen, bei Nässe matschigen 
 Untergrund, Pfützen (–> Abbildung 
 228).
• Es sind vorhanden: Wackelbretter, 
eine Hängematte, eine alte Kletter-
wand, Schaukeln, kleine Tore.
• Die Geräte sind in einem schlechten 
 Zustand.
• Der Schulhof der Möser-Realschule
 ist asphaltiert.
• Durch die großen Bäume wirkt er 
 sehr dunkel.
• Auf Kinder wirkt er wenig 
 einladend; es gibt dort keine 
 anregenden Spielgeräte.
• Für den obligatorischen Sport-
 unterricht fehlen Vorrichtungen, 
 Markierungen.
• Er ist kein Ort der Begegnung für 
 Kinder.
Abbildungen 228–229: jetziger Altstädter Schulhof ( links), Schulhof der Möser-Realschule (rechts)
Quelle: Kähler
272 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
273
Es fehlen:
• Aufgrund der noch ungeklärten 
 Situation, wie der Schulhof zukünf-  
 tig und mit welchen Schwerpunk-  
 ten ausgestattet werden kann, ist
 eine Konzepterstellung schwierig.
• Sitzgelegenheiten
• Pflege des Platzes.
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Schulhofplanung be-
steht darin, ein Konzept für den aktu -
ellen Schulhof der Altstädter Schule 
zu erstellen.
Die endgültige Schulhofplanung hängt 
davon ab, ob der Schulhof der Möser-
Realschule ebenfalls als Raum für die 
Altstädter Schule verplant werden 
kann. Daher ist das aktuelle Konzept 
noch nicht vollständig. Ein Gesamt -
konzept unter Berücksichtigung, dass 
auch der obligatorische Sportunter -
richt hier stattfinden könnte, ist eben-
falls noch nicht vorhanden.
 
Der zukünftige Schulhof sollte 
enthalten:
• auf dem hinteren Teil ein Ballspiel-
 areal mit Fußball-, Handball- und 
 Basketballfeld
• ein Baumhaus als Blickfang, wenn 
 man den Schulhof betritt
• Geräte zum Hangeln, Schaukeln, 
 Wippen und ein Trampolin
• eine komplett sanierte Boden-
 fläche 
• Hüpfelemente, die auch als 
 Sitzplätze dienen
• eine Kletter- oder Boulderwand
• Lauf- und Fahrradstrecken 
• Farben.
Abbildung 230: Konzept für den Altstädter Schulhof
Quelle: Kessler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Drei-Religionen-Schule – 
Kurzportrait
• 
teilgebundene Ganztagsschule
• inklusive Schule
• multikulturelle Schülerschaft
• pro Woche eine Bewegungsstunde 
 pro Klasse
• zahlreiche Kooperationen mit 
 Sportpartnern
• kleinerer Schulhof 
• Baumgruppe in der Mitte des
 Schulhofs, umgeben von 
 Sitzbänken
• asphaltierter Boden
• gesunder Baumbestand
• vorhandene Spielgeräte aus Holz, 
 in gutem Zustand auf nicht
 asphaltiertem Boden
• Spiel- und Begegnungsbereich mit 
 nachhaltigen Geräten zum 
 Hangeln, voneinander getrennt
• vorhanden: ein Fußballfeld, Sitz-
 bänke um Bäume herum gruppiert.
• Die Schule befindet sich in dicht 
 besiedeltem Gebiet, in der Innen
 stadt.
Es fehlen:
• ein Multifunktionsplatz oder ein 
 Sportkäfig mit drei Feldern
• ein großes Klettergerüst 
• eine Gerätebox
• eine Freundschaftsbank
• Möglichkeiten zum Laufen, 
 evtl. Fahrradzufahren.
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Schulhofplanung be-
steht darin, ein Gesamtkonzept für 
diese kleine Schulhoffläche zu entwi -
ckeln, in das unterschiedliche Schüler-
wünsche integriert werden können. 
So wird einerseits ein schattiger Be -
reich als „Grünes Klassenzimmer“ ge -
wünscht, als auch ein Multifunktions -
platz zum Spiele spielen mit einer 
Torwand.
Der zukünftige Schulhof sollte 
enthalten:
• ein Multifunktionsfeld bestehend
 aus zwei bis drei Spielfeldern, an
der Stelle des einen Fußballfeldes 
(Dieser Bereich soll mit einem
Zaun vom restlichen Teil des Schul-
hofs abgetrennt werden. Alternativ 
kann es auch ein Sportkäfig sein.).
• Eine Torwand soll auf diesem Feld 
 noch hinzukommen.
• Im zentralen Bereich des Schul-
 hofs steht ein Baumhaus als 
 Begegnungsort.
• Drum herum gruppieren sich 
 Elemente zum Hüpfen und Sprin-
 gen sowie zum Sitzen und Chillen.
• Die Fahrradständer werden vom
 Schulhof entfernt und in den 
 vorderen Bereich der Schule 
 versetzt.
Abbildung 231: Drei-Religionen-Schule Osnabrück
Quelle: Google Earth
274 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
275
Aufgrund der räumlichen Begrenzt -
heit war es eine Herausforderung, wei-
tere Wünsche der Schülerinnen und 
Schüler sowie der Schule auf diesem 
Platz zu verwirklichen. Insgesamt ist 
dieser Schulhof bereits mit modernen 
und Kinder ansprechenden Kletterge-
rüsten u. a. ausgestattet und wirkt kin-
derfreundlich. Wichtig war , die unter-
schiedlichen Bereiche (aktives Be-  
wegen, Chillraum, Begegnungsraum) 
voneinander zu trennen und sie trotz-
dem als Ganzes zur Wirkung zu brin -
Abbildung 232: Konzeptplan der Drei-Religionen-Schu le
Quelle: Kessler
gen. Die bessere Ausnutzung des 
Ballspielareals ist gelungen. Das 
Baumhaus als Begegnungsstätte auf 
dem Areal mit den Geräten zum Han-
geln muss an den nicht asphaltierten 
Boden angepasst werden. Die Lauf- 
und Fahrradstrecke um die Baum -
gruppe in der Mitte könnte zu Konflik-
ten zwischen Kindern führen, die 
einerseits Rückzug und Entspannung 
wünschen, andererseits sich bewe -
gen wollen.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Elisabeth-Siegel-Schule – 
Kurzportrait
• 
offene Ganztagsschule 
• multikulturelle Schülerschaft
• Teilnahme am Start-Chancen-
 Programm
• sehr großer Schulhof mit Bereichen 
 vor und hinter dem Schulgebäude  
 (–> Abbildungen 233–234)
• hoher Versiegelungsgrad des 
 Bodens
• zahlreiche Bäume, die Schatten
 spenden
• einzelne Geräte (Tischtennis-
 platten, Basketballkörbe, Kletter-
 gerüst) vorhanden sowie zahlreiche
 Sportgeräte (auch Inliner) 
• 50m-Bahn und eine Sprung-
 grube vorhanden
• kein erkennbares Raumkonzept.
• Die Schule hat einen Sport- und 
 Bewegungsschwerpunkt ohne an
 standardisierten Programmen 
 teilzunehmen.
• Das Nachmittagsprogramm zeich-
 net sich durch eine Vielzahl an 
 Kooperationen mit Partnern aus 
 dem Sport aus, zu denen u. a. auch 
 Bakos gehört.
• Auf dem Schulhof findet auch 
 obligatorischer Sportunterricht statt.
• Der Schulhof ist auch ein wichtiger 
 Begegnungsraum außerhalb des
 Schulalltags.
• Der Schulhof ist nach dem 
 Unterricht für die Öffentlichkeit 
 zugänglich.
• Aufgrund fehlender Angebote im
 Umfeld der Schule ist der Schulhof 
 wichtig für Kinder und Jugendliche
 im Quartier.
• Ergebnisse aus einer vorab statt- 
 gefundenen Schülerbefragung zum 
 Schulhof liegen vor.
Es fehlen:
• Einteilung in unterschiedliche 
 (Aktions-)räume: Rückzugsraum, 
 Begegnungsraum u. a.
• weitere Schattenbereiche mit 
 Sitzgelegenheiten
• Fußballkäfig und weitere Aktions-
 bereiche
• „Grünes Klassenzimmer“.
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Schulhofplanung be-
steht darin, aus der großen verfüg-  
baren Fläche ein Schulhofkonzept mit 
deutlich voneinander getrennten Be -
wegungszonen zu entwickeln. Dieses 
soll auch für sporttreibende Kinder 
und Jugendliche aus dem Quartier  
attraktiv sein.
Abbildungen 233–234: Schulhof der Elisabeth-Siegel- Schule mit den 
Schulhöfen vor und hinter dem Schulgebäude
Quelle: Kähler
276 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
277
Der Vorteil der Planung dieses Schul -
hofs ist seine Größe, aber auch seine 
Herausforderung. Die Unterteilung 
und Abtrennung der unterschiedlichen 
vier Aktivitätsbereiche voneinander ist 
gelungen. Von der Begegnung geht 
es langsam in die unterschiedlichen 
Bereiche des Bewegens über. Das 
„Grüne Klassenzimmer“ befindet sich 
im hinteren Teil des Schulhofs und 
kann ohne Ablenkung genutzt wer -
den. Der Schulhof kann sowohl für 
den regulären Unterricht als auch für 
die Ganztagsbetreuung und für das 
Quartier genutzt werden. Gerade 
hierfür ist er ein ansprechender und 
vielseitiger Bewegungsraum. 
Der zukünftige Sportplatz sollte 
folgendermaßen aussehen:
• Der Schulhof soll in die vier Berei-
 che eingeteilt werden (–> Abbildung 
 235)
 
 — Bewegung (auch nutzbar für 
  den obligatorischen Unterricht)
Abbildung 235 links: Konzeptplanung der Elisabeth-S iegel-Schule
Quelle: Kessler
  — Begegnung
 — Rückzug und Erholung 
 — kreative Zone (Diese sollen
   durch Beete voneinander 
  getrennt werden.).
• Im hinteren, nicht einsehbaren Teil 
 des Schulhofs sollte es ein „Grünes 
 Klassenzimmer“ geben, das für die 
 Öffentlichkeit nicht zugänglich ist.
• Es sollten so viele Flächen wie 
 möglich entsiegelt werden.
• Im Einzelnen sollte der neue 
 Schulhof enthalten
  — einen multifunktionalen Sport-
  käfig
 — bodentiefe Trampoline
 — ein Kletter-Parkour mit Gerüst
 — ein Baumhaus
 — nachhaltige Sportgeräte
 — eine Laufstrecke, deren Belag 
  auch für Inliner geeignet ist
 
— Vorrichtungen, Geräte, die auch 
  für die Öffentlichkeit außer- 
  halb des Schulbetriebs nutzbar 
  und attraktiv sind.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Grundschule am Schölerberg –
Kurzportrait
• 
sportfreundliche Schule
• offene Ganztagsschule 
• Schülerschaft aus mehreren 
 Nationen
• Teilnahme am Start-Chancen-
 Programm
• gemeinsame Programme mit Kita 
 und Kirche
• großer Schulhof, auf zwei Ebenen 
 mit Unterteilung in 
 
 — den Ballspielbereich
 — eine Lauf- und Sprungbahn 
 — einen Begegnungbereich
 — Rückzugsbereich auf der 
  unteren Ebene
• hoher Versiegelungsgrad
• einzelne Geräte wie Rutsche, 
 Klettergerüst, kleine Tore, Sand- 
 und Matschbereich vorhanden
• Rundbänke um einen Baum 
 gruppiert
• kein weiterer öffentlicher Sport-
 platz in der Nähe, Schulhof 
 geöffnet
• Treffpunkt am Wochenende für 
 Familien.
Es fehlen:
• mehr entsiegelte Flächen
• ein Kreativbereich
• weitere Räume für Sportunterricht
• Farben
• ein Gesamtkonzept, das eine deut-  
 liche Unterscheidung in die vier
 Aktionsbereiche aufweist
• weitere von der Schülerschaft 
 gewünschte Geräte wie Trampolin, 
 Sportkäfig, Kletterbereich.
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Schulhofplanung be-
steht darin, aus einem großen, bereits 
durch Ebenen vorstrukturierten Raum 
ein Gesamtkonzept zu erstellen, das 
den Schulhof für den schulischen und 
den außerschulischen Bereich (Quar -
tiersöffnung) nutzbar macht.
Der zukünftige Schulhof sollte 
enthalten:
• eine deutliche Unterscheidung
 der verschiedenen Aktionsräume 
 voneinander
 
 — Entspannung
  — Aktivbereich
  — Geschicklichkeitsbereich
  — Rückzugs- und Kreativbereich
• im Mittelpunkt ein Baumhaus als
 Begegnungsstätte
• drum herum eine Freundschafts-
 bank, Elemente zum Hangeln, 
 Schwingen, Springen, Schaukeln
• Klettergerüste und ein Trampolin
• auf der oberen Ebene: ein Ball-
 spielareal oder Sportkäfig, der 
 neben Fußball auch für andere
 Ballspiele geeignet ist
• Idee einer Turnstrecke
• glatter Bodenbelag zum Rollen
 und Gleiten
• eine Gerätebox
• Tischtennisplatten.
Dieser, von Kindern mit großem En-  
gagement geplante Schulhof zeigt 
neben einer sehr ansprechenden, zum 
Bewegen auffordernden Gesamtstruk-
tur neue Elemente, die es bei anderen 
Plänen nicht gab, wie z. B. eine Turn -
strecke (unterschiedliche Elemente 
zum Schwingen, Balancieren, Hangeln, 
Klettern u. a. hintereinander aufge -
baut). Dabei werden auch die sport -
pädagogischen Anforderungen des 
Lehrplans alle (außer Schwimmen) er-
füllt.
278 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
279
Abbildungen 236–237 oben: Ausschnitte aus dem Schul hof der Schule am Schölerberg
Quelle: Kähler
Abbildung 238 unten: Konzeptplanung des Schulhofs d er Schule am Schölerberg
Quelle: Kessler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Stüveschule – Kurzportrait
• 
offene Ganztagsschule
• Teilnahme am Start-Chancen-
 Programm.
• Mehr als 90% der Kinder haben 
 einen Migrationshintergrund und 
 kommen aus 20 verschiedenen
 Ländern.
• Großer Anteil der Kinder hat Förder-
 bedarf in der motorischen und
 sprachlichen Entwicklung.
• Die Mehrzahl der Kinder lebt in 
 beengten Wohnverhältnissen in 
 einem verdichteten Stadtteil.
• Nur wenige Kinder sind in Vereinen.
• Zur Zeit besuchen um die 
 300 Schülerinnen und Schüler 
 die Schule.
• Es gibt keine weiteren Freiflächen  
 oder Sportanlagen, die während 
 des Schulbetriebs fußläufig zu 
 erreichen sind. Oder sie sind unge-
 eignet.
• Das Schulgebäude liegt in der Mitte
 des Geländes und teilt den Schul hof 
 in einen hinteren und vorderen Teil.
• Der Schulhof ist insgesamt klein, ist 
 aber gut genutzt und besitzt bereits
 viele unterschiedliche Bereiche.
• Entlang des Gebäudes verläuft 
 eine Laufstrecke (50m).
• Im hinteren Bereich gibt es von-
 einander getrennt Bereiche zum 
 Rutschen, Hangeln, Klettern um 
 einen Baum herum (Schatten).
• Ein Gartenhaus dient als 
 Gerätehaus.
• Die Schule liegt neben dem 
 Fußballgelände des VFL Osabrück. 
 Der hintere Teil des Schulhofs ist 
 montagmorgens „zugemüllt“.
Es fehlen:
• Flächenkapazitäten, um einen lehr- 
 plangerechten Sportunterricht in  
 Klassenstärke angemessen durch-  
 führen zu können
• ein größerer Fußballplatz
• weitere Bodenspiele.
Abbildung 239: Teil des Schulhofs (links)
Quelle: stueveschule.de
Abbildung 240: Stüveschule mit Schulhof und den unt erschiedlichen Bewegungsbereichen (rechts)
Quelle: Google Earth
280 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
281
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Stüveschule besteht 
darin, die beiden kleinen, durch das 
Schulgebäude voneinander getrenn -
ten Flächen maximal auszunutzen, um 
den Kindern optimale Bewegungs -
möglichkeiten zu bieten.
Der zukünftige Schulhof sollte 
enthalten:
• eine Abtrennung des hinteren Teils, 
 um das Betreten der Fußballfans
 auf das Schulgelände zu verhindern
• ein Baumhaus auf dem hinteren
 Teil des Schulhofs
• ein größeres Klettergerüst auf dem
 vorderen Teil des Schulhofs
• ein vergrößertes Fußballfeld
• ein Basketballfeld 3x3
• maximale Bewegungsmöglich-
 keiten.
Insgesamt zeigt der aktuelle Schulhof 
bereits eine klare Struktur, die auch 
durch die Lage des Schulgebäudes 
vorgegeben ist. Damit war auch eine 
Trennung der unterschiedlichen Akti -
vitätsbereiche voneinander vorgege -
ben. Die Planung zusätzlicher Geräte 
stand immer auch im Widerspruch 
zur größtmöglichen Bewegungsfrei -
heit. So wurden die von den Schüle -
rinnen und Schülern gewünschten Ge-
räte sparsam eingeplant. 
Ein wichtiger Aspekt ist die Schlie -
ßung des hinteren Teils am Wochen -
ende und zu Zeiten von Fußballspie -
len des VfL, um eine „Vermüllung“ 
nach den Spielen zu vermeiden. Zu -
dem sollte überlegt werden, ob zu -
künftig weitere Sportanlagen infrage 
kommen, um den obligatorischen 
Sportunterricht durchführen zu kön -
nen.
Abbildung 241: Konzeptplanung des zweigeteilten Sch ulhofs der Stüveschule
Quelle: Kessler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Weiterführende Schulen
Es werden im Folgenden nur die fünf  
Gymnasien aufgeführt, die an beiden 
Workshops teilgenommen haben.
Gymnasium Carolinum –
Kurzportrait
• 
offene Ganztagsschule
• sportfreundliche Schule
• leistungssportlicher Schwerpunkt
 im Rudern
• Sporttradition der Schule durch
 Rudern (im vorletzten Jahr drei 
 ehemalige Schüler als Olympioniken
 in Paris 2024: Rudern, 400m-Sprint, 
 Kitesurfing)
• häufige Nutzung des Schulhofs
 auch für Aktivitäten am Nachmittag
• heterogene Schülerschaft aus dem 
Stadtgebiet sowie aus umliegen-
den Gemeinden und ländlicheren
Bereichen im Einzugsgebiet
• Jahrgänge sind breit vertreten 
(Sek I + Sek II), dadurch: unter-
schiedliche Altersgruppen mit
unterschiedlichen Bedürfnissen im 
Schulalltag
• Nutzung des Schulhofs während 
der Pausen zeitgleich von unter-
schiedlichen Gruppen, was zu 
hohem Druck auf den Raum und 
zu Nutzungskonflikten führt
• einige Schülerinnen und Schüler 
mit körperlichen Beeinträchtigun-
gen (vorhandene Fälle müssen im 
Sinne von Barrierearmut und 
Teilhabe berücksichtigt werden)
• Kooperation mit folgenden 
 Vereinen: Tanzen (Hiphop), 
 Rudern, Leichtathletik
• Wegeführung über Hauptzugänge 
 sowie kleinere Übergänge 
 zwischen den Gebäudeteilen
• großer Anteil versiegelter Flächen
(z. B. Asphalt/Pflaster), robust, 
aber kaum „grün“/wenig Aufent-
haltsqualität
• bei Nässe: je nach Bereich 
 rutschig, Pfützenbildung möglich
• kaum bzw. nur punktuell weichere 
 Bodenbeläge (z. B. Fallschutz-
 bereiche)
• klassische Elemente (z. B. Bänke/
Sitzgelegenheiten) vorhanden, 
aber zu wenig für die Anzahl der 
Schülerschaft; teils wenig flexibel
• Bewegungsgeräte/Spielangebote:
  begrenzt oder nicht vielseitig
• Schatten/Überdachung: eher 
 wenig, dadurch stark abhängig 
 vom Wetter
• insgesamt hohe Nutzung, Bedarf
an funktionaler und pädagogisch-
didaktischer Weiterentwicklung 
(Bewegung, Begegnung, Erholung, 
Lernen im Freien).
• Gebäude sind um zentrale 
Aufenthaltsbereiche (Schulhof) 
gruppiert, der Schulhof ist Haupt-
verbindungsraum.
• Schulhof wirkt  eher als 
„Durchgangsraum“  denn als 
gestalteter Aufenthalts- und 
Bewegungsraum.
• Der Hof ist in Bereiche für „Sitzen/
Stehen“ vs. „Bewegen“ nicht 
eindeutig getrennt, wodurch Nut-
zungskonflikte entstehen (z. B. 
Ballspielen vs. Ruhe) (–> Abbildung 
242, Innenhof).
Es fehlen:
• Sitzgelegenheiten
• Schatten gebender Raum für’s
 Verweilen und Lernen
• Bewegungsgeräte
• vielseitige Bewegungsmöglich-
 keiten wie Klettern
• separierte Räume für Bewegung, 
 thematisch getrennt
• effektive Raumnutzung für Sport
 und Bewegung
• weitere Möglichkeiten, Verkehrs-
 wege oder Sporthalle als Pausen-
 raum zu nutzen.
282 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
283
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Schulhofplanung be-
steht darin, auf einem höchst beeng -
ten und verwinkelten Schulgelände mit 
historischer Bausubstanz für Schüle -
rinnen und Schüler mehr geregelte 
Möglichkeiten für Sport und Bewe -
gung in den Pausen und im Ganztags-
betrieb zu schaffen. 
Der zukünftige Schulhof soll 
enthalten:
• Der Innenhof mit dem Baumbe-
 stand soll bleiben, es ist zu prüfen,  
 ob der Belag (unebener Stein-
 fußboden) durch einen glatten, 
 vielfältig nutzbaren Belag ersetzt
 werden kann.
• Das derzeitige Atrium (mit Stufen) 
 wird überdacht (Segel) und für den
 Unterricht als Veranstaltungs-, 
 Tanz- und Schachspielfläche 
 genutzt.
• Der Bodenbelag beim Durchgang 
 zwischen Sporthalle und Schul-
 gebäude wird mit farblichen 
 Markierungen für Bodenspiele 
 versehen.
• Hinter der Sporthalle, in Richtung
 Fluss Hase, sollen Calisthenics-
 geräte und eine Boulder-Kletter-
 wand mit Fallschutz installiert 
 werden.
• Hinter dem Schulgebäude, in
 Richtung Fluss Hase, ist bis zum
 Holzsteg eine 100m-Laufstrecke
 vorgesehen. Sitzgelegenheiten in 
 den Nischen.
Das originelle Konzept der Schule be-
inhaltet eine erhebliche Veränderung 
der Räumlichkeiten: die mögliche Neu-
gestaltung des Innenhofs. Zudem sind 
an verschiedenen Punkten „Bewe -
gungsinseln“ entstanden, die die Schü-
lerinnen und Schüler räumlich ordnen 
sollen. Bisher ungenutzte Flächen 
werden als Bewegungsräume wahr -
genommen.
Abbildung 242:  Innenhof des Gymnasiums Carolinum (oben)
Quelle: https://https://de.wikipedia.org/wiki/Gymna sium_Caroli -
num_%28Osnabr%C3%BCck%29
Abbildung 243: Konzeptplan des Gymnasiums Carolinum
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Ernst-Moritz-Arndt-Gymnasium – 
Kurzportrait
• 
räumlich verbundener Schulkom-
 plex gemeinsam mit der Oberschule 
 am Sonnenhügel, Wittekind Real-
 schule Osnabrück, Anne-Frank-
 Schule  (–> Abbildung 244) 
• offene Ganztagsschule 
• offene Sporthalle als Mittags-
 Pausenraum
• „Bewegte Pause“ – Angebot 
 (ruht derzeit)
• sportfreundliche Schule geplant
• Schülerschaft aus den Stadteilen:
 Sonnenhügel, Dodesheide, Haste,  
 Widukindland
• heterogene, multikulturelle 
 Schülerschaft
• Flächenverlust durch Mobilklassen
• Schulhof frei zugänglich für das
 Quartier
• Vandalismusschäden
• Talentförderung im Fußball
• Kooperation mit dem Verein 
 SSC Dodesheide e.V.
Es fehlen:
• Aktionsräume, Gestaltungsräume, 
 Bewegungsräume, Lernräume, 
 sinnesanregende Räume
• Spielfelder für Ballspiele (Basket-
 ball, Fußball, Beachballsport)
• Bewegungs-Parkour
• Sitzgelegenheiten
• Treffpunkte im Gelände.
Aufgabe der Konzeptplanung
Bei der Schulhofplanung für ein weit -
läufiges, aber sehr beengtes Schulge -
lände mehrerer Schulen besteht die 
Aufgabe darin, vielfältige Bewegungs-
möglichkeiten und separierende Räu -
me für die Schülerinnen und Schüler 
zu gestalten. Hierzu sind alle verfüg -
baren Flächen einzubeziehen. Auch 
Sportanlagen könnten eine Rolle spie-
len.
Auf dem zukünftigen Schulhof sollte 
vorhanden sein:
• Sitzgelegenheiten für die 
 Jahrgangsstufen 7–10 vor der 
 Sporthalle
• Calisthenicsgeräte
• Feld für Fußball und Basketball
• ein Fahrradweg
• für die Jahrgangsstufen 5–7 eine
 Fünffachschaukel, Parkour-
 elemente zum Erlernen der Sport-
 art.
• Die derzeitige Zuwegung zum
  Schulhof sollte geschlossen 
 werden.
• Die Fahrradständer sollten auf die  
 Dachebene über der Sporthalle
  verlegt werden.
• Am Ende der Dachebene über der  
  Sporthalle sollte ein 3x3-Basket-  
 ballfeld eingezeichnet werden.
• Für die Jahrgangsstufen 11–13 soll-  
 ten zwischen den Schulgebäuden  
 schattenspendende Sitzgelegen-
 heiten vorgesehen werden.
Abbildung 244: Schulkomplex Ernst-Moritz-Arndt-Schu le 
Quelle: Google Earth
284 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
285
Sportplatz umbauen  
Eine grundsätzliche Erweiterung des 
Schulgeländes betrifft sowohl den 
Schulhof als auch den Sportunterricht 
aller Schulen. Das Gymnasium schlägt 
vor, den derzeitigen Rasenplatz des 
Sportzentrums Sonnenhügel (verwal -
tungsbezogene Zuständigkeit Fach -
dienst Sport, betriebliche Zuständig -
keit beim SSC Dodesheide e.V.) neu zu 
gestalten (–> Abbildung 245).
Auf dem zukünftigen Sportplatz 
sollte vorhanden sein:
• Kugelstoß- und Weitsprunganlage
 werden räumlich-funktional mitein-  
 ander verbunden. 
• Der „Halbmond“ zur Sporthalle hin 
 erhält eine Kunststofffläche für den  
 Anlauf Hochsprung.
• Der Sportplatz wird aufgegeben
 und räumlich neu gestaltet mit den  
 Sportgelegenheiten Soccercourt, 
 Beachanlage, Calisthenicsanlage, 
 Basketballfeld, Parkourelemente, 
 Kleinfeld, modellierte Bahn für 
 Pumptrack, BMX.
Das innovative Element dieser Pla -
nung ist die Idee, die vorhandene 
Sportanlage zu modernisieren und 
damit die Sport- und Bewegungs -
möglichkeiten für den Sportunter -
richt, Ganztagsbetrieb und den Schul-
hof erheblich zu erweitern.
Abbildung 245: Konzeptplan des Gesamtkomplexes des Ernst-Moritz-Arndt-Gymnasium
inkl. der Neugestaltung des Sportplatzes
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 3
Graf-Stauffenberg-Gymnasium – 
Kurzportrait
• 
3-stufiges Gymnasium 
• offene Ganztagsschule
• Partnerschule des Leistungssports
(Judo, Leichtathletik), langjährige
Kooperation mit den Judo Crocodiles 
• Teilnahme an „Jugend trainiert für 
 Olympia“ 
• Sportförderunterricht, Fußball AG, 
Sport- und Spiele AG, Leicht-
athletik AG, Judo AG, Ruder AG
• großes Gelände, meist Pflaster-
 steine und Asphalt (–> Abbildung 246) 
• Rasenfläche hinter der Sporthalle
• aktuell vorhanden: Reckstangen 
• einige wenige Sitzbänke 
• 2 Tischtennisplatten 
• 2 Basketballkörbe 
• im Schulgebäude selbst keine 
 Bewegungsräume/Sportgeräte o. ä.
Es fehlen:
• Möglichkeit der Nutzung des Schul-
hofs auch für den Sportunterricht,  
da keine geeignete Außensportan -
lage fußläufig erreichbar (z. B. Lauf-
bahn mind. 50m lang, evtl. ergän-
zend zu einer 400m-Bahn über den 
Schulhof und der Sprunggrube)
• Angebote, die von vielen Schüler-  
 innen und Schülern gleichzeitig 
genutzt werden können, um 
Schlangenbildung und langes 
Stehen statt Bewegen zu vermeiden
 
• Bewegungsangebote (Klettern usw.)
• Fußballplatz, Basketballkörbe, 
 Tischtennisplatten, kleine Fußball-
 tore
• Sitzmöglichkeiten (u. a. zum Essen 
 des Pausenbrots).
• Im Bereich der Bestandsbäume
 wäre eine Optimierung im Sinne 
 eines Begegnungsraums 
 wünschenswert.
• Es fehlt der fußläufige Zugang zu  
 einer geeigneten (Outdoor-)Sport-  
 anlage mit funktionierender Leicht-  
 athletik-Option; wünschenswert: 
Erweiterung der Sportanlage des 
RaSpo zur Durchführung von Leis -
tungskursen in der Sportart Leicht-
athletik des Gymnasiums.
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Schulhofplanung be-
steht nun darin, für Schülerinnen und 
Schüler drei verschiedener Schulstu -
fen auf sehr beengtem Raum vielfäl-  
tige Bewegungsmöglichkeiten zu ge -
stalten und für den Sportunterricht 
optimale Trainingsmöglichkeiten zu 
gewährleisten.
Das innovative Element dieser Pla -
nung ist eine veränderte Raumgestal -
tung durch Modellierung des beste -
henden Schulhofs. Es entstehen neue 
Räume, die sportfunktional und atmo-
sphärisch den Schulhof sehr attraktiv 
werden lassen. 
Der zukünftige Schulhof sollte
enthalten:
• Laufbahn-Strecke, mindestens 50m
• Sprunggrube mit Sand, auch für 
 Kugelstoßen
• Spielfeld mit Kunststoffbelag/Bande
• Calisthenicsanlage
• Tischtennisplatten versetzen und 
 Anzahl erweitern
• modellierte Abgrenzung des Schul-
 hof-Grundstücks mit Verlängerung 
 durch den Schulhof (–> Abbildung  
 247: durchgezogene Linie im Plan)
• Areal für Jahrgangsstufe 10–13 an 
 Baumbestand, vollkommen 
 entsiegeln und modellieren
• Baumumrandung als Sitzgelegen-  
 heit mit Tisch (–> Skizze auf dem Foto)
• Kletterwand
• Sitzgelegenheiten 
• zwischen Sporthalle und Schul-
 gebäude 3x3 Basketballfeld
• Slackline
• Fahrradständer außerhalb der 
 Schule.
286 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
287
 1
2
3
4
Abbildung 246: Potentielle Bewegungsräume des Graf- Stauffenberg-Gymnasiums
1 umgestalteter Bereich mit altem Aspaltbelag   2 S chulbereich Graf-Stauffenberg-Gymnasium mit Innenho f 
(ab 2019 neu geplasterter Bereich des Vorhofs)   3 Bereich hinter der Sporthalle mit Kletterfelsen und  
Hangelanlage (2025) 4 Bertha-von-Suttner Oberschule  mit Oberschulen-Innenhof
Quelle: Google earth mit Anmerkungen Kähler
Abbildung 247: Konzeptplan des Schulhofs des Graf-S tauffenberg-Gymnasiums
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Gesamtschule Schinkel –
Kurzportrait
• 
kooperative Gesamtschule 
• UNESCO-Projektschule
• gebundene Ganztagsschule
• sportfreundliche Schule
• sportliche Profilierung, Sportklasse
 Jahrgang 5–7
• Werkstattangebote
• Tischtennisplatten in der Schulstraße
• fußläufig zu erreichen: Sport-
 anlage am Gretescher Weg (Leicht-
 athletikplatz, Kunstrasenplatz, 
 Beachvolleyballfelder, Tennishalle)
• einzelne (wenige) Sitzmöglichkeiten
• ein Basketballfeld mit zwei Körben,
 zwei Tischtennisplatten
• etwas abgetrennt ein (Beton-)Soc- 
 cerfeld (mit zwei Toren)
• Grashügel auf dem A-Hof mit 
 Klimastation
• hinter dem NW-Trakt: ehemaliger
 Schulteich – nicht mehr in Nutzung
• Sitzecke mit Treppen
• Feuerwehrzufahrt auf der Rückseite  
 des Schulgeländes (ggf. als Lauf-
 bahn nutzbar)
• gegenwärtig hoher Versiegelungs-  
 grad
• Das Schulgebäude steht an der 
 Straßenseite, der Schulhof 
 befindet sich an der straßenabge-
 wandten Seite, ein weiterer Pausen- 
 hof auf dem Eingangsstufen-
 gelände. 
• Die Schulstraße und der Freizeit-
 bereich sind fest integrierte Pausen-
 räume (für die großen Pausen).
• Der Grünstreifen am Rand des 
 Schulgeländes ist ausgewiesenes 
 Biotop.
• Die Schule hat Kooperationen mit 
 den schulnahen Sportvereinen BW 
 Schinkel und TSG Burg Gretesch
  (Handball) sowie mit weiteren
 sportorientierten Trägern und 
 Vereinen: LG Osnabrück, Wasser-
 sportverein Osnabrück.
• Der Schulhof wird nachmittags und
 am Wochenende von den Schinke-
 laner Jugendlichen als Treffpunkt 
 genutzt.
Es fehlen:
• Sitzplätze, Chillzonen
• Arbeitsplätze für den Sommer
• Schaffung von Bewegungsanreizen
• Schattenplätze
• entsiegelte Flächen
• Sitzmöglichkeiten für die Schüler-
 innen und Schüler
• Anregungen für eine aktive 
 Pausengestaltung von der 
 Straßenseite
• Rundweg (Laufwege) um das 
 Schulgelände (Umrunden des
 Schulgeländes ist eine beliebte  
 Pausenbeschäftigung bei Schüler-
 innen und Schülern.)
• aufgrund der großen Schülerzahl 
 eine größere Fläche für kürzere 
 Versammlungen etc.
• ein „Grünes Klassenzimmer“.
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der Schulhofplanung be-
steht darin, im östlichen Teil des bis -
her noch nicht ertüchtigten Schulhofs 
Abbildung 248: Gesamtschule Schinkel
Quelle: Google Earth
288 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
289
einen naturbezogenen, geländean-  
gepassten und vielseitig anregenden 
Schulhof für Schülerinnen und Schüler 
der Mittel- und Oberstufe zu gestal -
ten. Dabei sollte auch die Möglichkeit 
berücksichtigt werden, das Schulgelän-
de zu umrunden und raumgreifende 
Aktivitäten auszuüben.
Das Einzigartige dieser Konzeptpla -
nung ist die naturnahe Gestaltung des 
derzeit noch nicht ertüchtigten Schul-
hofgeländes und die Konzeption einer 
Schule als Bewegungsraum, gekenn -
zeichnet auch durch die Einfassung 
der Schule mit einem sportlich ausge-
richteten Band.
Der zukünftige Schulhof sollte 
enthalten:
• Die Schule wird durch ein durch-
gängiges Laufband umrundet. Der 
Belag des Bandes ist geteilt: Die 
eine Hälfte ist eine Jogging-Strecke
aus Kunststoff, die andere Hälfte 
ist aus Asphalt für den Rollsport
(Inline, Radsport).
• Das Laufband wird in einer Länge
von 100m als Sprintstrecke abge-
zeichnet.
• Auf dem hinteren, der Turnhalle 
nahegelegenen Schulhof sollen ein 
Basketballfeld, eine Calisthenics-
anlage und Sitzgelegenheiten für 
Jugendliche entstehen.
• Die Rückwand der Turnhalle wird zu 
 einer Kletterwand mit Fallschutz.
• Der vordere Teil des Schulhofs
 wird entsiegelt.
• Der Erdhügel sollte modelliert sein, 
Sitzgelegenheiten enthalten und 
durch Bepflanzung aufgelockert 
werden.
• Das vorhandene Atrium wird für 
Unterrichtszwecke, Veranstaltungen, 
ggf. überdacht, genutzt.
• Die freien Flächen sind mit farb-
 icher Markierung für Kinderspiele,  
 Spielgeräte, Wippe, Schaukel und
 Tischtennisplatten versehen.
Abbildung 249: Konzeptplan des Schulgeländes der Ge samtschule Schinkel
Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
IGS Osnabrück 25 – Kurzportrait
• integrierte Gesamtschule
• Jahrgangsstufen 5.–10.-Klasse und
 Oberstufe
• voll gebundene Ganztagsschule
• großes Schulgelände mit Spiel-, 
 Bolz- und Fußballplatz 
• Arbeitsgemeinschaften auch in 
 Sportarten (z. B. Rudern), Vereins-
 kooperation mit dem OSC, BaKoS
• Schulhof ist offen, alle Sportaußen-
 anlagen sind zugänglich, die Schule
 ist nicht verschlossen 
• Ausstattung mit 2 Großspielfeldern
• alter Bolzplatz
• Schulhof ist für Kinder und Jugend-
 liche aus dem Quartier als Sport-
 raum bedeutend
• veraltete Ausstattung des Schul-
 hofs mit Wackelbrettern, Schaukeln, 
 Mini-Fußballtore, Kletterwand,
 Sitzmöglichkeiten, Schachbrett-
 muster, Tischtennisplatten.
Es fehlen:
• attraktive altersgerechte Spiel- und 
 Bewegungsgelegenheiten
• eine Modernisierung des gesamten 
 Schulhofgeländes
• visuell und räumlich gestaltete 
 Räume als Bewegungsraum, 
 Begegnungsraum, Lernraum, 
 Erholungsraum, Spielraum
• Verschattungen und Naturbezug
• eine sport- und bewegungs-
 pädagogische Konzeption des 
 Schulhofs
• ein ganzheitliches Konzept unter
 Einschluss auch der Sportfrei-
 anlagen.
Aufgabe der Konzeptplanung
Die Aufgabe der IGS Osnabrück be -
steht nun darin, für Schülerinnen und 
Schüler unterschiedlicher Jahrgangs -
stufen in einem offenen, bisher wenig 
attraktiven, großen Freiraum konzep -
tionell und praktisch einen anregenden 
Bewegungs- und Aufenthaltsraum zu 
gestalten, der auch die Sport- und Be-
wegungsbedürfnisse der Kinder und 
Jugendlichen aus dem Quartier auf -
nimmt.
Der zukünftige Schulhof sollte 
enthalten:
• vielfältige Schatten spendende 
 Sitzgelegenheiten mit Tischen in
 der Nähe der Bäume
• vor dem Schulgebäude einen 
 modellierten Boden als Pump-
 track-, Rollsport-Strecke, auch für
 Trainingsformen der Leichtathletik
 nutzbar
• zwischen Kunstrasenplatz und 
Sporthalle (alter Bolzplatz) eine 
klimaoffene, überdachte Freifläche 
für Ballsport, unmittelbar daneben
eine Calisthenicsanlage
• am Schulhofrand zum „Grünen
 Weg“ hin: Parkourelemente
• erneuerte/umgruppierte Tisch-
 tennisplatten (mehrere Platten 
 nebeneinander)
• Freiraum vor dem Rasen-Fußball-
 platz: ein 3x3-Basketballfeld
• dort die vorhandenen Stufen zu 
einem größeren Atrium umwan-
deln, nutzbar für Unterricht, Veran-
staltungen und zum Verweilen, 
überdacht mit Segeltuch
• die Hälfte des Rasenplatzes als
freien Entspannungs-, Chill-, 
 Gemeinschafts- und Veranstal-
tungsraum verwenden, den
Rasen belassen
• Laufstrecke um die beiden Sport-
 plätze.
25 Für die IGS Osnabrück liegen zum Thema 
 Situation des Schulhofs keine Informationen  
 aus der Schule vor.290 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
291
Abbildungen 250–251 oben: Schulhof der IGS Osnabrüc k
Abbildung 252 unten: Konzeptplan des Schulaußengelä ndes der IGS Osnabrück
Alle Abbildungen Quelle: Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
Es zeigte sich, dass
• jede Schule, was ihre Gestaltung des Schulhofs betr ifft, als einzigartig
 zu betrachten ist (es verbieten sich standardisierte Geräteaussta ttun-
 gen als Grundausstattung und Normgeräte für Schule n)
• die vielfältigen Bewegungsbedürfnisse einen vielseitigen, fantas ievoll  
 gestalteten, atmosphärisch wohltuenden und geregel ten Schulhof ver- 
 langen
• sich die Bewegungsinteressen der Schülerinnen und Schüler in den ver- 
 schiedenen Altersstufen erheblich voneinander unte rscheiden, was  bei  
 der Schulhofgestaltung berücksichtigt werden sollte
• weiterführende Schulen mit mehreren Schulstufen und  wenig Bewe-  
 gungsfläche mehr multicodierte, vielseitig nutzbare Bewegungsrä ume 
 als Grundschulen mit ausreichenden Bewegungsfläche n benötigen
• bei geringen Schulhofflächen alle Freiflächen auf e inem Schulgelände 
 (Wege, Stellplätze, Wände, angrenzende außerschuli sche Freiräume,  
 erreichbare Sportanlagen, potenzielle Sport- und B ewegungsräume) 
 ausgeschöpft werden sollten
• Schulhöfe so gestaltet werden sollten, dass sie für den schulischen  
 Pflichtsport, den außerunterrichtlichen Ganztagsbetrieb und als Be we- 
 gungsraum für Kinder und Jugendliche aus dem Quartier zugänglich  
  und nutzbar sind
• die Ausstattung und Gestaltung eines Schulhofs die gleichzeitige Be-  
 nutzung von Kindern mit und ohne Beeinträchtigung ermöglichen soll-  
 ten
• Schulen, die im Start-Chancen-Programm sind, prüfen sollten, ob aus  
 diesem Programm auch Mittel für die Schulhofplanung, -gestaltung,  
 -ausstattung abrufbar sind
• eine Zusammenarbeit zwischen Schulpädagogen und der  Sport- und  
 Bewegungswissenschaft bei der Konzeptplanung effektiv ist.
ERGEBNISSEHF 3
292 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN ZU SCHULENHF 3
1. Empfehlung: 
Städtische Schulhöfe zeitnah ertüchtigen
Als Ergebnis aus der Schulbefragung, der Begehung v on Schulhöfen, des Zu -
kunftsforums, der beiden Workshops zum Thema Schulh öfe sowie der Analyse 
der Sozialdaten wurde die Bedeutung der Schulhöfe als wichtiger Sport- und Be-
wegungsraum für die Schule und das Quartier erkannt . Es wird empfohlen, die 
Ertüchtigung der Schulhöfe in den städtischen Schul en der Stadt Osnabrück 
konsequent fortzuführen und noch mehr als bisher be wegungspädagogische 
und bedürfnisbezogene Grundlagen zu berücksichtigen . Es wird empfohlen, 
hierbei das Institut für Sport- und Bewegungswissenschaften der Universität Os-
nabrück einzubeziehen. 
4. Empfehlung: 
Schulhöfe als quartierbezogene Bewegungsgelegenheit en gestalten
Die Möglichkeit, den Schulhof auch für Kinder und Jugendliche aus dem Wohn-
quartier zu öffnen, sollte geprüft werden. Im Falle einer Öffnung empfehlen wir, 
die Bewegungsbedürfnisse der dort wohnenden Kinder frühzeitig mit i n die 
Planungen der Schulhofgestaltung einzubeziehen.
2. Empfehlung: 
Grundsätze der Schulhofplanung erweitern
Jede Schule ist, was ihr Profil, ihre Schülerschaft, ihr Sch ulgelände betrifft, ein -
zigartig. Daher sollten bei zukünftigen Schulhofplanungen die in den W ork-
shops vorgestellten fünf Planungskonzepte angewendet werden.
293
3. Empfehlung: 
Zeitnahe Umsetzung der Schulhofkonzeptionen von 10 Osnabrücker Schulen
Die erarbeiteten Planungskonzepte der zehn Osnabrücker Sch ulen (Altstädter 
Schule, Drei-Religionen-Schule, Elisabeth-Siegel-Sc hule, Grundschule am Schö-
lerberg, Stüveschule, Gesamtschule Schinkel, Gymnas ium Carolinum, Ernst-  
Moritz-Arndt-Gymnasium, Graf-Stauffenberg-Gymnasium , Integrierte Gesamt -
schule Osnabrück, sollten im Rahmen der städtischen kurz- und mittelf ristigen 
Schulhofplanung prioritär berücksichtigt werden. Wir empfehlen , zunächst  
diejenigen Schulhöfe zu ertüchtigen, die in Stadtteilen mit stadtentwic klungs-
politischen Aufmerksamkeitsbedarf liegen.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 3
7. Empfehlung: 
Kreative Lösungen für Bewegungsgelegenheiten auf de m Schulgelände wählen
Bei Schulhöfen mit wenig Bewegungsraum wird empfohlen,  bisher ungenutzte 
Wege, Stellplätze, Parkräume, Wände, angrenzende au ßerschulische Freiräu -
me, erreichbare Sportanlagen mit in die Schulhofplan ung einzubeziehen.  
9. Empfehlung: 
Verstärkte Inanspruchnahme von sportlich nutzbaren Räumen
Es wird empfohlen zu prüfen, welche sportlich nutzbaren Räume Schulen oh ne 
Sportstätten auf dem eigenen Gelände (dauerhaft oder aufgrund von Sanierun-
gen) in den Schulen selbst oder im erreichbaren Umfeld der Schulen angeboten 
werden könnten. Dies könnten z. B. Aula, Mensaräume, Schulhof oder sportl ich 
nutzbare Freiräume im Umkreis von maximal 500m Fußweg der je weiligen 
Schule sein. Diejenigen Freiräume sollten unter schulsportlicher Perspektive auf 
deren Nutzbarkeit hin besonders geprüft werden, die in einem Stadttei l von 
mehreren Schulen genutzt werden können.
8. Empfehlung: 
Ausbau des Bewegungsangebots in den Schulen
Es wird empfohlen, die Bewegungsanreize und -möglichkeiten in den Sch ulen 
wesentlich zu verbessern:
• In Schulneubauten sollte darauf geachtet werden, dass auch das Schulge-
 bäude selbst nach dem Konzept „Bewegte Schule“ als Bewegungsraum ge-
 staltet wird.
• Die Schulbauplanung der Stadt Osnabrück für die Grundschulen sollte d ar-
 aufhin erweitert werden, dass die Sport- und Turnhallen vielseitig e Bewe-
 gungsmöglichkeiten für Kinder laut Lehrplan des Faches Sport zuläss t.
5. Empfehlung: 
Intersektorale Kooperation zwischen Fachdienst Sport und OSB ausbau en
Die Vorteile einer sport- und bewegungsbezogenen intersektoralen Z usam-
menarbeit zwischen dem Osnabrücker ServiceBetrieb, dem Fachberei ch Bil -
dung, Schule und Sport (40) und seinem Fachdienst Sport (40- 2) sollten zu -
künftig vorteilhaft ausgenutzt werden. Es wird empfohlen, den Fachdi enst 
Sport zukünftig bei der Schulhofplanung frühzeitig beratend einzubeziehen.
6. Empfehlung: 
Inklusion durch barreirearme Schulhöfe ermöglichen
Schulhöfe sollten unter dem Aspekt von Inklusion grundsätzlich barrierearm sein 
und gleichzeitig sowohl von Kindern mit und ohne Beeinträchtigung nutzbar sein. 
294 Handlungsfeld 3  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
10. Empfehlung: 
Die sportbezogene Ausstattung der städtischen Schul sportanlagen 
orientiert sich an den Bildungsplänen und geänderte n Bedarfen der Sport-  
vereine und Bevölkerung
Die Planungen zukünftiger Schulsportanlagen für Grundschulen ric hten sich in 
ihrer Gestaltung und Ausstattung am Lehrplan Sport d es Landes Niedersach -
sen aus. Es wird empfohlen:
• Bei zukünftigen räumlichen Gestaltungen und Ausstattu ngen von Sportan-  
 lagen für Grundschulen sollte man sich noch mehr als bisher am Lehrplan fü r
 den Sportunterricht in den Grundschulen, einer vielfältigen Nutzung di eser
 Sport- und Bewegungsräume (Multicodierung) durch di e Schülerinnen und
 Schüler, die Bevölkerung und die Vereine orientieren. 
• Die Räume sollten die Menschen zu Sport, Spiel und Bewegung ei nladen  
 und anregen und neue Sportformen ermöglichen (z. B. Rollsport, Fitne ss,  
 Gesundheitssport, Slackline, Parkour, Klettern). 
• Es wird angeraten, in den Sporthallen beispielsweise eine 2. Ebene einzu-  
 ziehen, Vorrichtungen zum Klettern, Rollen, Gleiten, Schwingen, Park our  
 einzuplanen. 
• Die Halle sollte grundsätzlich in allen Räumen barrierearm sein. 
• Sie sollte mindestens eine Front durchgängige Fenster (Decke bis Boden ) 
 enthalten, um weniger Kunstlicht (Energie) zu verbrauchen. 
• Das Baumaterial und auch die Ausstattung, Nutzung u nd der Betrieb sollte
 nach dem Kriterium Nachhaltigkeit geplant, gebaut und bewirtsch aftet wer-
 den.
• Die Interessen der Schulen (prioritär), Vereine (sekundär) und Bevöl kerung 
 (tertiär) sollten bei der Planung berücksichtigtet werden. 
• Die Maße der Nutzfläche einer Grundschulhalle orien tiert sich, ohne dass sie 
 als Normhalle zu betrachten ist, an den DIN-Normen der 18032-1 (22 x 45 m). 
• Eine Teilung der Halle durch Trennvorhänge sollte möglich sein, wenn si ch 
 zwei Klassen gleichzeitig in der Halle aufhalten müssten. 
• Die Höhe der Halle sollte 5m nicht überschreiten. 
• Jede Schulsporthalle ist als singuläres Planungsobjekt zu sehen, das a uf 
 die  je spezifischen Konzepte der Schule abgestimm t sein sollte (z. B. „Bewegte 
 Schule“, sportbezogene Schule, Schule mit einem Sp ortschwerpunkt).
295
Gesamttabelle 35: Schulen und Schulhöfe
Quelle: Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 3
STRUKTUREN 
Weiterentwicklung von 
verwaltungsbezogenen Strukturen 
zur Steigerung der Service-
leistungen des Fachdienstes
Sport
Das Handlungsfeld steckt die Ziele und 
Bedingungen ab, die für die Umset -
zung der Sportentwicklungsplanung 
durch die Sportverwaltung notwendig 
sind. Es werden daraufhin Empfeh -
lungen und Maßnahmen ausgespro -
chen.
HF 4.1 Notwendigkeit einer
 intersektoralen Zusammen-
 arbeit
Es geht in dem Prozess der Umsetzung 
des Sportentwicklungsplans darum, 
von einem initiierten Organisations -
entwicklungsprozess zu einer selbst -
tragenden Weiterentwicklung zu kom-
men. Wenn man sich die komplexe 
Aufgabe einer zukünftigen integrier -
ten Sportentwicklung und die Anzahl 
der Empfehlungen ansieht, die umge -
setzt werden sollten, dann ist ersicht -
lich, dass die Projekte in den kommen-
den 10–15 Jahren einen erheblichen 
Arbeitsaufwand für die Sportverwal -
tung bedeuten würden. Zudem werden 
im Zuge neuer intersektoral durchzu -
führender Projekte und der Anforde -
rungen, die sich aus dem dynamischen 
Wandel des Sports der Menschen er -
geben, erweiterte Fachkompetenzen 
gefragt sein. Die Sportentwicklungs -
planung benötigt daher – soll sie in den 
nächsten 10–15 Jahren konsequent 
umgesetzt werden:
 HF 4
• eine stabile Ordnung der 
 Organisation
• eine auskömmliche Personal-
 ausstattung
• klare Zuständigkeiten für die
 Aufgaben
• eine hohe Motivation und Identifi-
kation der Mitarbeitenden inner-
halb des Fachdienstes Sport mit der
Sportentwicklungsplanung und
den neuen Aufgaben
• Zugleich ist auch ein gewisses Maß
an Flexibilität notwendig, um sich
an neu auftauchende Herausforde-
rungen im Sinne einer „agilen 
 Organisation“ anpassen zu können.
Welche organisatorischen und 
sportfachlichen Lösungen kommen 
hierfür in den Blick?
Die Analyse der derzeitigen Zustän-  
digkeiten und Aufgaben des Fach -
dienstes Sport zeigt eine schwer -
punktmäßige Ausrichtung auf die  
Verwaltung der 15 städtischen Sport -
freianlagen (Bau, Pflege und Ausstat -
tung), die Belegung und Geräteaus -
stattung von 55 Sporthallen, sowie 
dem Wassersportzentrum, Vereinsför-
derung, Ehrungen, und Sportentwick -
lungsplanung. Acht der Sportfreian-  
lagen werden mit den Vereinen be-  
trieben. Eine Abstimmung mit dem  
Eigenbetrieb „Immobilien- und Ge -
bäudemanagement“, dem Fachdienst 
Schule sowie dem Osnabrücker Servi-
ceBetrieb war bei diesen Themen ge -
geben. Für die Erledigung der zuge -
wiesenen Pflichtaufgaben ist die Per-  
sonalausstattung des Fachdienstes 
Sport bereits zu gering. Der Fach -
dienst Sport wird keinesfalls in der 
Lage sein, ohne zusätzliches, haupt -
amtliches Fachpersonal die Maßnah -
296 Handlungsfeld 4  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
297
men aus der Sportentwicklungsplanung 
selbst umsetzen zu können. Zwingend 
ist eine Planstelle für das Aufgaben -
gebiet Sportentwicklungsplanung ein-
zurichten
26. 
Wenn der Rat der Stadt Osnabrück 
die Umsetzung der Sportentwicklungs-
planung in Auftrag gegeben hat, müs-
sen auch diejenigen Ämter und Fach -
gebiete, die sich aus den unterschied- 
lichen Perspektiven und Fachrichtun -
gen mit Sport und Bewegung befas -
sen, projektorientiert, temporär und 
kooperativ mit dem Fachdienst Sport 
zusammenarbeiten. Die Ämter der 
Stadt Osnabrück stehen einer solchen 
Kooperation positiv gegenüber. Die 
bereits während des Planungsprozes-
ses eingerichtete informelle Ämter -
gruppe Sport sollte daher beibehalten 
und das Angebot der Ämter zur Zu -
sammenarbeit angenommen werden. 
Sie wurden in zwei dialogisch aus-  
gerichteten Beteiligungsrunden zwi -
schen den Führungspersönlichkeiten 
des Fachbereichs Bildung, Schule und 
Sport und danach mit den Vertrete -
rinnen und Vertretern anderer Fach -
bereiche und Dienste konkretisiert.
HF 4.2 Sportbezogene Ziele und 
 zukünftige Aufgaben des 
 Fachdienstes Sport
Im ersten Workshop am 9. Dezember 
2025 stimmten sich die Führungskräfte 
des Fachbereichs Bildung, Schule und 
Sport sowie die Mitarbeitenden des 
Fachdienstes Sport darüber ab, wel -
che Aufgaben im Zusammenhang mit 
der Sportentwicklungsplanung unter 
Berücksichtigung der aktuellen per-  
sonellen und strukturellen Situation 
übernommen werden können. Hierfür 
wählte man aus der Fülle der sportbe-
zogenen Ziele, die sich aus den Er -
gebnissen aller bisherigen Untersu -
chungen ableiten ließen, solche Ziele 
aus, die man sich aus sportfachlicher 
und personeller Sicht vornehmen will.
Als Ergebnis entstand eine klare Über-
sicht mit Zielen, die der Fachdienst 
Sport selbst, in Kooperation mit an -
deren Partnern in einer 
a) steuernden oder 
b) begleitenden Rolle umsetzen, und 
 die er anderen ohne eigene 
 Beteiligung überlassen will 
 (–> Tabelle 36, Seite 298). 
Diese Ziele wurden dann in einem 
zweiten Workshop am 14. Januar 2026 
mit den Vertreterinnen und Vertretern 
der beteiligten Fachbereiche und 
-dienste besprochen. Hieraus ergab 
sich eine endgültige Liste mit den 
sportbezogenen Zielen, die intersek -
toral bearbeitet und umgesetzt wer -
den können. 
26 Während des Planungsprozesses hat der Rat
 der Stadt Osnabrück eine solche Planstelle 
 bewilligt.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 4
„diese Ziele setzen wir in 
eigener Verantwortung 
selbst um “
„diese Ziele wollen wir in 
einer steuernden  Funktion 
mit anderen umsetzen“ 
„die Ziele wollen wir mit „die Ziele wollen wir mit 
anderenanderen fachlich  fachlich aktiv aktiv 
begleitendbegleitend  umsetzen“ umsetzen“
„diese Ziele finden wir 
zwar wichtig, die  
Umsetzung müssen aber 
andere vornehmen“
1 Koordinierung der Umset-
 zung der Sportentwick-
 lungsplanung
 — Bereits immanent 
  durch die zukünftige  
  Personalie zur Sport-
  entwicklungsplanung
5 besonders für Menschen 
in sportlich benachteiligten 
Stadtteilen Sportangebote 
und -stätten weiterent- 
wickeln (Aufgabe der  
Stelle Sportentwicklungs -
planung)
8 sportlich nutzbare, öffent-
 liche Räume sichern und 
 gestalten 
15 Sportvereine verstärkt in 
 ihrer Zukunftsentwicklung
 fördern
2 alle städtischen Sport-  
 anlagen durch den FD- 
 Sport betreiben
 — Derzeit 16 Sportanlagen  
  die städtisch (oder z. T.  
  in Zusammenarbeit mit  
  den Vereinen) betrieben  
  werden
 — Belegungsmanagement  
  Schadenmanagement
6 neue Entwicklungen und 
Innovationen im Sport 
aufnehmen (Aufgabe der 
Stelle Sportentwicklungs -
planung)
9 mehr Bewegungsanreize  
 für Kinder im frühen Alter 
 schaffen
16 den Übungsleitermangel  
 bei Sportvereinen abbauen 
3 städtische Sportstätten  
 weiterentwickeln (Aus-  
 stattung)
7 Räume für Trendsportarten 
 sportfachlich bearbeiten 
 (Aufgabe der Stelle Sport 
 entwicklungsplanung)
10 mehr Sportgelegenheiten
 für Jugendliche im öffent-
 lichen Raum schaffen
17 Sport in der Ganztags-
 schule ausbauen
4 Zusammenarbeit mit dem  
 SSB Osnabrück erweitern
11 Sport- und Bewegungs- 
 räume mit Zugang für die 
 Öffentlichkeit insbeson-  
 dere unter dem Aspekt  
 von Begegnung gestalten
18 den Leistungssport in 
Osnabrück mehr in den 
Vordergrund stellen, 
insbesondere auch in den 
Trendsportarten ausbauen
12 Bürgerinitiativen und freie
 Gruppen an der Planung  
 und Gestaltung von Sport-  
 gelegenheiten mehr  
 beteiligen
19 Sport(-groß) Veranstal-  
 tungen durchführen 
13 Sport in die Stadtplanung 
 integrieren
20 Osnabrück aus sportlicher  
 Sicht radfreundlicher  
 gestalten
14 Sportstätten und -räume 
 ohne Barrieren fördern
Tabelle 36: Selbsteinschätzung des Fachdienstes Spo rt hinsichtlich einer Umsetzung der sportbezogenen Ziele  
aus der Sportentwicklungsplanung
Quelle:Fachbüro Kähler
Selbsteinschätzung des Fachdienstes Sport 
298 Handlungsfeld 4  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
299
HF 4.2.1 Koordination der 
 Umsetzung der Sportent-
 wicklungsplanung 
Ziel 127 
Der Fachdienst Sport wird, wenn eine 
neue Personalstelle eingerichtet ist, die 
Umsetzung der Sportentwicklungspla-
nung koordinieren. Die personelle Er -
weiterung ist zwingend erforderlich, da 
das Projektmanagement einer komple-
xen Sportentwicklungsplanung sport-
wissenschaftliches Fachwissen und Er-
fahrung mit kommunalen Projekten 
dieser Art voraussetzt, die derzeit noch 
nicht vorhanden sind. Bei der Umset -
zung ist zu berücksichtigen, dass die 
konkreten Maßnahmen in der Regel – 
über die Verwaltung und Kommunal -
politiker und Kommunalpolitikerinnen 
hinaus – in vielfältigen Akteurskonstel-
lationen stattfinden. So sind Schulen, 
Sportvereine, Bürgerinitiativen, Stadt-
teilvertretungen, Bürgerinnen und Bür-
ger, Hochschulen, Kindertagesstätten, 
nationale und internationale Sportor -
ganisationen und andere Vereinigun -
gen und Verbände bei unterschied-  
lichen Projekten einzubinden. Inte-  
grierte und kooperative Verfahren der 
Sportentwicklungsplanung bilden auf 
diese Weise eine intermediäre Schnitt-
stelle zwischen all diesen Akteuren. 
Transparente Projektstrukturen, Koor-
dinierungsstellen, Arbeits- und Len -
kungsgruppen werden deshalb insbe-
sondere in der Umsetzungsphase der 
Sportentwicklungsplanung ressort -
übergreifend eingesetzt werden müs-
sen. Der Fachdienst Sport wird als 
Projektkoordinator vor allem operati -
ve Aufgaben wie die Abstimmung und 
Dokumentation der Arbeitsschritte 
übernehmen. Ihm obliegt eine inter -
sektoral ausgerichtete Aufgabe, den 
Umsetzungsprozess kritisch zu be-  
gleiten, die Meilensteine zu überprüfen, 
Evaluationsprozesse zu initiieren und 
auszuwerten und den Prozess unter 
Berücksichtigung unterschiedlicher 
Perspektiven von Akteurinnen und 
Akteuren zu kommunizieren.
HF 4.2.2 Zentrale Bewirtschaftung
   der Sportstätten  
 
Ziel 2 
Der Fachdienst Sport sieht sich zu -
künftig für den Betrieb aller städtischen 
Sportstätten zuständig. Eine zentrale 
Zuständigkeit für den Betrieb umfasst 
die Belegung, das Mängelmanagement 
und weitere sportfachliche Themen, 
beispielsweise die Weiterentwicklung 
der Ausstattung in den Sportstätten. 
Die Zentralisierung des Betriebs aller 
städtischen Sportanlagen würde auch 
die 55 schulischen Sportanlagen mit -
einschließen. Der Fachdienst Sport 
verfügt bereits über das nötige Fach-
wissen zur systematischen Erstellung, 
Pflege und Verwaltung städtischer 
Sportstätten.  Wenn die fachliche Zu-
ständigkeit für Betrieb, Belegung und 
Mängelmanagement aller städtischen 
Sportstätten und Sporträume beim 
Fachdienst Sport konzentriert werden, 
können die Verwaltungskosten ge -
senkt, die Leistungen der Verwaltung 
und die Kommunikation der Öffent -
lichkeit mit der Stadtverwaltung auf 
diesem Gebiet optimiert werden. Die 
Dringlichkeit für diese Verwaltungs -
neuorganisation ist mit den Ergebnis-
sen aus der Sportentwicklungspla -
nung gewachsen. 
27  Die Nummern der Ziele in der Klammer 
 beziehen sich auf die Tabelle 37, Seite 298.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 4
HF 4.2.3 Weiterentwicklung  
   städtischer Sportstätten  
    
Ziel 3 
Das veränderte Sportverhalten der 
Menschen, die sich wandelnden Be -
dürfnisse der Sportvereine sowie das 
hohe Alter der meisten Sportstätten 
machen deren Modernisierung, Sanie-
rung und Weiterentwicklung erforder-
lich. Hinzu kommen externe Umwelt -
einflüsse wie Hitze im Zusammenhang 
mit dem Klimawandel, die ein Umden-
ken bei der Nutzung von Sportplätzen 
und der energetischen Ausstattung 
erfordern.  Das Thema Barrierearmut 
in den städtischen Sportanlagen ist 
ein weiteres wichtiges Thema in Osna-
brück. Der Fachdienst Sport fühlt sich 
bei diesen Themen zuständig und 
kann beim Thema Hitze mit der Unter-
stützung des Fachbereichs Umwelt 
und Klimaschutz (68-1), des Fachbe -
reichs Soziales (50S), des Eigenbe -
triebs Immobilien- und Gebäudeman-  
agement (23) sowie des Referats 
Chancengleichheit (16) rechnen
28.
HF 4.2.4 Erweiterung der 
   Zusammenarbeit mit dem 
   Stadtsportbund  
Ziel 4 
Die Umsetzung der Sportentwicklungs-
planung ist eine organisatorische Dau-
eraufgabe. Sie erfordert eine intensive 
und gelingende fachliche Zusammen -
arbeit aller einzubeziehenden Sport -
akteurinnen und Sportakteuren. Neben 
den beteiligten Fachbereichen und 
Fachdiensten der Stadtverwaltung 
sind auch die gemeinwohlorientier -
ten Sportvereine, der Stadtsportbund 
sowie die Sportjugend zu beteiligen. 
Mit den Sportorganisationen findet 
bereits ein ständiger Austausch statt. 
Der Fachdienst Sport strebt an, seine 
Zusammenarbeit mit dem Stadtsport-
bund Osnabrück über die bisherigen 
Themen Förderung, Leistungs-, Be -
hinderten- und Schwimmsport noch 
zu erweitern. Vor dem Hintergrund 
des gewandelten Sportverhaltens der 
Menschen, des demografischen Wan -
dels und der ungleichen Sportchan -
cen der Menschen in Osnabrück ist 
bspw. zu prüfen, ob der Stadtsport -
bund zusätzliche soziale Interventi -
onsaufgaben in sozialräumlich belas -
teten Stadtteilen übernehmen könnte 
(–> Kapitel Handlungsfeld 2, Netzwerk). 
HF 4.2.5 Zielerreichung in steuernder 
   Funktion mit anderen   
Ziele 5–7 
Der Fachdienst Sport will mit Unter -
stützung durch die geplante Perso-  
nalstelle „Sportentwicklungsplanung“ 
drei verschiedene Ziele in steuernder 
Funktion „mit anderen“ umsetzen, 
ohne für die genannten Ziele die Ent -
scheidungs- und Finanzhoheit zu be -
anspruchen.  Mit „anderen“ sind die-  
jenigen Dienststellen gemeint, die für 
Themen im Bereich Sport und Bewe -
gung zuständig sind. Die drei  Ziele 
sind:
• Ziel 5
 die Weiterentwicklung von Sport-
angeboten und -stätten besonders
für Menschen in sportlich benach -
teiligten Stadtteilen.
28  In Klammern wird die Zahl der Verwaltungs-
 einheit aufgrund des internen Organisations-
 plans der Stadt Osnabrück genannt.
300 Handlungsfeld 4  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
301
Hierbei kann der Fachdienst Sport die 
Erkenntnisse, die die Fachbereiche aus 
dem Stadt- und Freiraumkonzept  
(68-S), aus der Bearbeitung der The -
men Armut und soziale Benachteili -
gung (50-S), dem Referat Nachhalti -
ge Stadtentwicklung (12-3) gewonnen 
haben, in Anspruch nehmen. In Raum-
fragen bietet die VHS der Stadt Osna-
brück GmbH ihre Mithilfe an. Des Wei-
teren
• Ziel 6
 die Aufnahme neuer Entwicklungen
 und Innovationen im Sport .
Der Eigenbetrieb Osnabrücker Service-
Betrieb (70) bietet hierbei seine Zu -
sammenarbeit an und
• Ziel 7  
 die sportfachliche Bearbeitung von 
 Räumen für Trendsportarten.
Der Begriff Trendsportart ist wissen -
schaftlich nicht trennscharf zu defi -
nieren. Im Rahmen der Sportentwick -
lungsplanung sind damit sowohl infor-
melle, moderne Sportarten als auch 
speziellere Sportformen wie Moun -
tainbiken gemeint. Ein Bedarf an qua-
litativ guten Radwegen und speziellen 
radsportlichen Anlagen wurde in den 
Befragungen häufig genannt. Das Rad-
fahren ist aus politischer Sicht eine 
Querschnittsaufgabe. In Kooperation 
mit dem Fachbereich Bildung, Schule 
und Sport (40) und der Radverkehrs -
beauftragten im Referat Strategische 
Mobilitätsplanung (64) könnten Mög -
lichkeiten geprüft werden, wie Sport -
treibende sowie Schülerinnen und 
Schüler mit dem Rad zum Verein und 
zur Schule kommen. Der bereits beste-
hende Verkehrs-Fahrradführerschein 
bekommt hierbei eine zusätzliche Be-
deutung. Mountainbike-Trails im Stadt-
gebiet müssten separat geprüft wer -
den. Grundsätzlich ist zu beachten, 
dass die Untere Naturschutzbehörde 
(UNB) bei allen Engriffen in die Natur 
oder den öffentlichen Raum zu betei -
ligen ist.
HF 4.2.6 Zielerreichung in aktiv 
   begleitender Funktion mit 
   anderen Ämtern
Ziele 8–14
Der Fachdienst Sport sieht zwar die 
Notwendigkeit, noch mehr sportbe -
zogene Ziele aus der Sportentwick -
lungsplanung umzusetzen. Aufgrund 
mangelnder Ressourcen kann er sich 
aber bei acht Themen nur aktiv be -
gleitend fachlich einbringen. Das be -
deutet, dass er an sport- und bewe -
gungsbezogenen Projekten anderer 
Ämter mitwirken möchte. Die Feder -
führung liegt bei diesen Ämtern, die 
Form der Mitwirkung müsste förmlich 
festgelegt sein.
Diese Art der Kooperation soll bei 
Projekten angewendet werden, die 
folgenden Ziele zuzuordnen sind:
• Ziel 8 
der Sicherung und Gestaltung 
sportlich nutzbarer, öffentlicher
Räume
• Ziel 9 
der Schaffung von Sportgelegen -
heiten für Jugendliche im öffent-
lichen Raum
• Ziel 10 
und dem Zugang für die Öffent -
lichkeit insbesondere unter dem 
Aspekt von Begegnung.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 4
Für die Gestaltung von Spiel- und  
Bewegungsräumen im öffentlichen 
Raum ist der Osnabrücker ServiceBe -
trieb förmlich zuständig. Die Untere 
Naturschutzbehörde (UNB) sieht sich 
in erster Linie als fachlich zuständige 
und zwingend zu beteiligende Stelle 
bei Maßnahmen, die Eingriffe in Natur, 
Landschaft oder den öffentlichen 
Raum beinhalten. Zukünftig sollte der 
Fachdienst Sport bei der Planung von 
Skate-, Calisthenics-, Basketball- und 
Mountainbikeanlagen, die besonders 
von Jugendlichen gewünscht werden, 
beteiligt werden. Auch Kletter- und 
generationsbezogene Sport- und Be -
wegungsanlagen benötigen sport- und 
bewegungswissenschaftliche Grund -
kenntnisse, die der Fachdienst Sport 
zukünftig vorhalten wird. Der Fachbe-
reich Umwelt und Klimaschutz (68) 
erklärt sich bereit, bei den Themen 
Wandern, Spazierengehen und Jog -
gen mit dem Fachdienst Sport zu ko -
operieren. Dasselbe signalisiert die 
AG Stadtraumentwicklung (12-1). Sie 
will den Fachdienst Sport in die AG 
aufnehmen. Eine sportfachliche Mei -
nung des Fachdienstes Sport zum Flä-
chennutzungsplan und dem Freiraum-
entwicklungskonzept ist erwünscht 
(68). Eine aktive Begleitung des Fach-
dienstes Sport ist auch beim Stadt -
entwicklungsprogramm, bei der Ent -
wicklung Grüner Treffpunkte und bei 
der Gestaltung von sozialen Räumen, 
die eine diskriminierungsfreie Begeg -
nung der Menschen untereinander 
fördern, möglich.
• Ziel 11 
Schaffung von Bewegungsanreizen 
für Kinder im frühen Alter.
Der Fachbereich Kinder, Jugendliche 
und Familien (51) begreift das Ziel als 
Querschnittsaufgabe, zu dem die Teil-
themen Mobilität, Inklusion, Integrati -
on, insbesondere für Kinder aus Fami-
lien mit erlebter Chancenungleichheit, 
gehören. In Bezug auf den geplanten 
Aufbau eines Netzwerks für Sport- 
und Bewegungsangebote in ausge -
wählten Stadtteilen (–> Handlungsfeld 2, 
Seite 238) sollte daher der Fachbereich 
51 mit einbezogen werden. Eine Ko -
operations- und Beteiligungsbereit -
schaft wurde, insbesondere im Hin -
blick auf das Freiraumentwicklungs -
konzept, vom Fachbereich Umwelt 
und Klimaschutz (68) signalisiert.
 
Auch eine Kooperation mit den Kitas 
und Schulen ist zukünftig bei der in -
tersektoralen, sport- und bewegungs-
bezogenen Projektarbeit zu berück -
sichtigen. Die UNB ist unter anderem 
auch für die konzeptionelle Planung 
und Steuerung von Jugendaktions- 
und Bewegungsflächen sowie von 
Quartiers- und Großspielplätzen zu -
ständig. Auf diesen werden der Öf -
fentlichkeit generationenübergreifen-
de Bewegungsangebote zur Verfü-  
gung gestellt. Auch sie äußert sich 
positiv gegenüber einer Kooperation 
mit dem Fachdienst Sport. Diese 
Schnittstelle ist sehr bedeutend, so 
dass eine enge Zusammenarbeit zwi -
schen beiden Einrichtungen sinnvoll 
ist.
• Ziel 12 
Förderung von barrierearmen
Sportstätten und -räumen.
Dieses Ziel kann nur in enger Abstim-
mung – auf der Basis des Aktionsplans 
vom 28. Juni 2011 „Inklusives Osna -
brück“ – mit dem Eigenbetrieb Immo-
bilien- und Gebäudemanagement, 
dem Referat Chancengleichheit, der 
Fachstelle Inklusion sowie allen wei-  
teren relevanten Fachbereichen und 
-diensten, Eigenbetrieben und Beteili-
gungen in Zusammenarbeit mit dem 
302 Handlungsfeld 4  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
303
Fachdienst Sport umgesetzt werden. 
Die Erreichbarkeit, Zugänglichkeit und 
Nutzbarkeit von Sportstätten und -räu-
men sollten für Menschen mit be -
stimmten Beeinträchtigungen barriere-
arm sein. Wie solche Sportstätten 
ausgestattet werden sollen, wird im –> 
Handlungsfeld 1, Seite 206 beschrieben.
• Ziel 13 
Integration des Sports in die Stadt-
planung.
Die Frage ist, in welcher formalen 
Struktur eine intersektorale, interdiszi-
plinäre, gesamtstädtische Zusammen-
arbeit zwischen dem Fachdienst Sport 
und den anderen Fachämtern optimal 
organisiert und strukturiert werden 
kann. Zur dauerhaften Absicherung 
der Sportentwicklung und zur Inte-  
gration des Sportfachwissens in die 
Stadtplanung ist eine frühzeitige, fach-
lich kooperative Einbindung des Sports 
in die gesamtstädtische und teilräum-
liche Fachplanung der anderen Fach -
bereiche und Dienste sowie in die ge -
samtstädtische Planung erforderlich. 
Daher ist es grundsätzlich notwendig, 
die Sportentwicklungsplanung und 
Stadtplanung eng miteinander zu ver-
zahnen.
• Ziel 14  
Beteiligung von Bürgerinitiativen 
und freien Gruppen an der Planung 
und Gestaltung von Sportgelegen-
heiten. 
Dieses Ziel gilt in der Stadt Osnabrück 
als selbstverständlich und hat einen 
hohen Stellenwert, was die sportpoli -
tische Beteiligung und die der Sport -
vereine und Bevölkerung an der Sport-
entwicklungsplanung betrifft. Sie sollte 
auch unverzichtbar für die zukünftige 
Sportplanung sein, weil diese sich an 
alle Menschen in Osnabrück richtet. 
Das bedeutet, dass neben einer not -
wendigen Expertenbeteiligung der 
Sportakteurinnen und -akteure in Os -
nabrück, z. B. durch die Sportorgani -
sationen, auch die freien Bürgerinitia-
tiven und informellen Sportgruppen 
ihre Sport- und Bewegungsbedürfnis-
se in die städtische Sportraumplanung 
einbringen können. Der Fachdienst 
Sport ist sehr gut mit vielen Sport -
gruppen vernetzt und kennt auch 
quartierbezogene Initiativen. Der Auf-
bau eines sportbezogenen Netzwerks 
wird zukünftig die Möglichkeiten ei -
ner Mitarbeit aller Gruppen verbes -
sern können (–> Handlungsfeld 2, Seite 
232ff).
HF 4.2.7 Umsetzung wichtiger Ziele 
   durch Andere
Ziele 15–20
Der Fachdienst Sport hält die sechs 
weiteren sportbezogenen Ziele zwar 
wichtig für den Sport in Osnabrück, 
kann bei diesen aber im Hinblick auf 
seine originären Verwaltungsaufgaben 
nicht federführend tätig werden.
Für deren Umsetzung boten sich an -
dere Einrichtungen an.
• Ziel 15 
verstärkte Förderung der Sport -
vereine in ihrer Zukunftsentwick -
lung.
• Ziel 16 
 Abbau des Übungsleitermangels 
 bei Sportvereinen.
Für diese beiden Ziele sieht sich nicht 
der Fachdienst Sport, sondern der 
Stadtsportbund Osnabrück als Inter -
essenvertretung der Sportvereine ver-
antwortlich. Dieser bietet bereits Be -
ratungsangebote an. Er wird dabei 
auch vom Landessportbund Nieder -
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 4
sachsen unterstützt. Der Fachdienst 
Sport stärkt den Breiten-, Leistungs -
sport und das Ehrenamt allein durch 
finanzielle Zuschüsse und durch die 
Bereitstellung von Sportanlagen im 
Rahmen der Förderrichtlinien.
Die Schul- und Vereinsbefragungen 
haben zwar ergeben, dass es einen 
Bedarf an zusätzlichen Sportangebo -
ten für Schulen im Ganztagsbetrieb 
gibt, das Zustandekommen von sol -
chen Kooperationsangeboten wird 
aber zwischen den Schulen und Ver -
einen im Dialog selbstständig – und 
bisher auch erfolgreich – geregelt. Die 
Stadt ist daran nicht beteiligt. 
• Ziel 17  
Ausbau von Sport in der Ganz-
tagsschule. 
Dieses Ziel fällt auch nicht in den Auf-
gabenbereich des Fachdienstes Sport.
• Ziel 18  
Verstärkte Profilierung des 
Leistungssports in Osnabrück, 
insbesondere der Ausbau der
Trendsportarten. 
Dieses Ziel wurde differenziert disku -
tiert. Aufgrund seiner Vorbildfunktion 
für Kinder wird der Leistungssport im 
amateurhaft betriebenen Wettkampf-
sport als bedeutend eingeschätzt. Er 
kann talentierte Kinder und Jugendli -
che zu Sport und Bewegung anregen.
Aus grundsätzlicher, gesamtstädtischer 
Perspektive ist das Thema Leistungs -
sport daher im Amateurbereich – nicht 
im professionellen Bereich – ein sport-
bezogenes Ziel des Fachdienstes 
Sport. Dieser sieht sich jedoch nur be-
dingt in der Lage, diese Aufgabe zu 
übernehmen. Der professionelle Leis -
tungssport dagegen hat seinen be -
sonderen, medialen Wert als profilbil-
dendes Element für die Stadt Osna-  
brück. Er wird finanziell nicht durch 
die Stadt gefördert.
• Ziel 19  
Durchführung von Sport-(Groß-)
Veranstaltungen.
Dieses Ziel ist im Zusammenhang ei -
ner Profilierung der Stadt durch au -
ßergewöhnliche Sportveranstaltungen 
wichtig. Zumal die Bevölkerung auch 
Anlässe schätzt, in denen sie sich als 
Gesamtgesellschaft erlebt. Die Stadt 
Osnabrück ehrt jährlich im Rahmen 
eines Sportehrentages herausragende 
Leistungen von Kindern, Jugendlichen 
und Erwachsenen. Diese Veranstal -
tung ist für den lokalen Sport die 
wichtigste Veranstaltung. Osnabrück 
war noch nie ein klassischer Austra -
gungsort für große Sportereignisse 
und hat daher nur wenige herausra -
gende Veranstaltungen ausgerichtet, 
wie beispielsweise das Finale und das 
Spiel um Platz drei der UEFA-Frauen-
EM 1989 (Osnabrück als historischer Aus -
tragungsort) oder das Landesturnfest 
2012. 
Sportgroßveranstaltungen erzeugen 
eine überregionale Wahrnehmung der 
Stadt, die mit klassischen Marketing -
instrumenten kaum in vergleichbarer 
Intensität und Glaubwürdigkeit zu er -
reichen ist. Sie führen nachweislich zu 
wirtschaftlichen Impulsen in Hotelle -
rie, Gastronomie sowie Einzelhandel 
und stärken zugleich das Image der 
Stadt als lebendigen, attraktiven Stand-
ort. Darüber hinaus wirken sie identi -
tätsstiftend und integrativ, da sie un -
terschiedliche Bevölkerungsgruppen 
ansprechen und Teilhabe ermöglichen. 
304 Handlungsfeld 4  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
305
Eine kommunale Förderung ist daher 
als strategische Standortinvestition zu 
verstehen, die Stadtentwicklung, Ge -
sundheitsziele und gesellschaftliche  
Zusammenhalt gleichermaßen unter -
stützt. Daher sollte „Marketing Osna -
brück“ als Veranstalterin für die Um -
setzung des genannten Ziels einbe-  
zogen werden.
• Ziel 20  
Osnabrück aus sportlicher Sicht
radfreundlicher gestalten. 
Das Ziel 20 hat aus Sicht der Bevöl -
kerung eine hohe Priorität, wie die Er-
gebnisse aus den Befragungen erga -
ben. Es wird im –> Handlungsfeld 1.2.3, 
Seite 226,  im Zusammenhang mit der 
Verbesserung der Sportinfrastruktur 
im öffentlichen Raum bereits behan -
delt. Die verwaltungsbezogene Zu -
ständigkeit dieses Themas liegt bei 
der Radverkehrsbeauftragten der 
Stadt Osnabrück im Referat Strategi -
sche Mobilitätsplanung (64), die den 
Alltags-Radverkehr bearbeitet. Für 
die Priorisierungen von Planungen 
des Radverkehrs sollten die Aussa -
gen zu den sportlichen Nutzungen 
der Radwege aus Sicht der Bevölke -
rung integriert werden. Damit wer -
den sich die Fachbereiche bzw. Refe -
rate 64/62 befassen (–> vgl. Ziel 7).
HF 4.3 Chancen und Belastungen 
 einer intersektoralen 
 Zusammenarbeit
Es wurde auf die Bedeutung und Un -
ausweichlichkeit einer zukünftig enge-
ren und förmlichen Zusammenarbeit 
zwischen dem Fachdienst Sport und 
anderen Ämtern hingewiesen. Ohne 
diese ist kaum damit zu rechnen, dass 
die Umsetzung der selbst gegeben 
sportbezogenen Ziele in den nächsten 
Jahren gelingen kann. Erfreulich ist 
daher die große Bereitschaft der oben 
genannten Ämter. Denn die derzei-  
tige Ausstattung des Fachdienstes 
Sport ist für eine selbsttragende Wei-
terentwicklung des Sports bei weitem 
zu gering. Wir sehen in der fachlichen, 
intersektoralen und interdisziplinären 
Zusammenarbeit des Fachdienstes 
Sport mit anderen Ämtern einen gro -
ßen Gewinn, aber auch Herausforde -
rungen. Als Vorteil einer Zusammen -
arbeit für die kooperierenden Ämter 
können genannt werden:
• Entlastung des eigenen Personals 
 durch frühzeitige Integration des
sportbezogenen Fachwissens aus 
dem Fachdienst Sport
• Einsparung von Ressourcen durch 
 die Arbeitsteilung bei Projekten
• schnellere Erledigung eines Pro-
 jekts, Verkürzung der Umsetzungs-
 zeit
• höhere Produktqualität durch die
 Integration interdisziplinären Wis- 
 sens
• gesteigerte Wertschätzung des
 Produkts bei der Politik, Bevölke-
 rung, Vorgesetzten
• Steigerung des Wissens, der Erfah-
 rung und Kompetenz aller Fachbe-
 reiche
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Handlungsfeld 4
• bessere persönliche Beziehungen
 zwischen dem Personal der betei-
 ligten Fachbereiche und Ämter
• bessere administrative und fach-
 liche Kommunikation und verwal-
 tungstechnische Abstimmung un-
 tereinander und
• Steigerung der persönlichen 
 Zufriedenheit am Arbeitsplatz 
 aller Beteiligten, mit der 
 Konsequenz, weniger Konflikte zu 
 erleben.
Für den Fachdienst Sport wird sich 
mit der Umsetzung der Sportentwick-
lungsplanung eine höhere Belastung 
ergeben:
• mehr Arbeit
• häufigere Termine mit anderen 
 Fachbereichen und Ämtern
• zu Beginn des Prozesses mögliche 
 komplizierte Klärungen von Kom-
 petenzen und Zuständigkeiten
• längerer Prozess, bis neue Verfah-
 ren der Beteiligung sich 
 eingewöhnt haben
• Wandel kann als Bedrohung erlebt 
 werden, der Widerstände erzeugt 
 – zu wenig Ressourcen sind vor-
 handen.
Die augenblickliche Personalausstat -
tung des Fachdienstes Sport reicht, 
wie bereits oben festgestellt, für die 
Umsetzung und Fortführung der 
Sportentwicklungsplanung nicht aus. 
Dies gilt insbesondere vor dem Hin -
tergrund, dass die Fachdienstleitung 
und die Organisationsleitung der 
Sportfreianlagen in zwei Jahren al -
tersbedingt ausscheiden werden. 
Auch wenn der Fachdienst Sport 
2026 eine neue Personalstelle für die 
Sportentwicklungsplanung erhält, be-
darf es einer weiteren Aufstockung 
des Personalbestandes. Idealerweise 
sollten sich in diesen Vollzeitstellen 
stadt- und sozialraumplanerische Ex -
pertise sowie eine sportwissenschaft-
liche/sportfachliche Kompetenz mit 
Interesse an Fragestellungen zur zu -
künftigen Sportentwicklung der Ver -
eine, der Bevölkerung und der Schu -
len in Hinblick auf Sportangebote, 
Sportstätten, Sporträume und Struk -
turen vereinen. Hierdurch kann eine 
erhebliche Steigerung der Leistungen 
im Bereich des Sports in Osnabrück 
erwartet werden. Sie bedeutet einen 
spürbaren Mehrwert für die Stadt und 
die Bevölkerung.
306 Handlungsfeld 4  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
EMPFEHLUNGEN ZU FOLGENDEN THEMEN 
DER UMSETZUNG DER SPORTENTWICKLUNGSPLANUNG
1. Empfehlung: 
Weiterentwicklung der Aufgabenbereiche des Fachdien stes Sport
Zuständigkeiten
Die Zuständigkeit für Betrieb, Belegung, Mängelmanagement und Nutzung aller 
städtischen Sportstätten und -räume sollte beim Fachdiens t Sport eingerichtet 
werden. Die Belegung der städtischen, möglichst auch der schulisch en Sport-
anlagen sollte gegenüber der Öffentlichkeit transparent sein. Das 2026 neu ein-
gerichtete, online-gestützte Belegungsverfahren sollte die Beleg ung, die Aus -
lastung der Sportstätten sicherstellen. Eine Expertengruppe zur Ver änderung 
der Organisation dieser Aufgaben sollte beim Fachdienst Sport gebil det wer-
den. Diese legt einen Organisationsplan vor, in dem auch die notwendigen Res-
sourcen aufgezeigt werden, die der Fachdienst Sport zukünftig für die ne uen 
Aufgaben benötigen würde.
 
Aufgabenbereiche
Im Fachdienst Sport sollte ein eigenes Sachgebiet Sportentwicklungs planung 
eingerichtet und, neben der bereits bewilligten Stelle, mit einer weite ren Voll-
zeitstelle mit ausreichendem sportwissenschaftliche n/sportfachlichen Sach -
verstand ausgestattet werden. Die Aufgaben dieser Stellen beziehen si ch auf 
die Umsetzung, Weiterentwicklung und Evaluation der Sportentwicklungspla -
nung, den Aufbau eines stadtweiten Netzwerks Sport in Stadtt eilen, und die 
Mitarbeit an der Realisierung der „Sportstadt Osnabrück 2040“.
2. Empfehlung: 
Intersektorale Zusammenarbeit mit anderen Ämtern
Die Zusammenarbeit des Fachdienstes Sport mit ander en Fachbereichen und 
-diensten sollte bezogen auf die 20 genannten sportbezogenen Ziele wie oben 
dargestellt, und mit Rücksicht auf die Zuständigkeiten der anderen Fac hberei-
che und -dienste, aufgenommen und formal geregelt werden. Zukünftige sport- 
und bewegungsbezogene Projekte, bei denen aufgrund ihres Themas meh rere 
Fachbereiche und -dienste zu beteiligen sind, sollten steuernd oder akt iv be-
gleitend mit betroffenen Fachbereichen- und diensten möglichst gem einsam 
geplant und umgesetzt werden. Für dieses Planungsverfahren ist ein proj ekt-
bezogenes Abstimmungsverfahren, das die intersektorale und interd isziplinäre 
Zusammenarbeit zwischen den Fachbereichen und -diensten förmlic h regelt, 
zu bestimmen. Für diesen projektbezogenen intersektoralen Planung sprozess 
sind Planungsmittel erforderlich.
HF 4
307Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 4
3. Empfehlung: 
Integrierte Projektstrukturen
Es wird die Einrichtung von Dialogstrukturen, z. B. festen Gesprächsrund en 
empfohlen. Für die Umsetzung der Maßnahmen greift der Fachdienst Sport 
auch auf bestehende Arbeitskreise, Gremien, Netzwerke und Konzepte w ie die 
AG Stadtraumentwicklung, das Freiraumkonzept, Stadtentwicklungsprogramm, 
Radverkehrsplanung, Runder Tisch Inklusion beim Stadtsportbund u. a. zurück.
Das Netzwerk, das sich im Rahmen der Sportentwicklungsplanung zwischen 
den lokalen und universitären Einrichtungen, des Stadtsportbunds und d es 
Fachdienstes Sport zur Förderung des Sports in den Stadtteilen herausgebildet 
hat, wird einmal jährlich zum Gespräch über die Weiterentwicklung des Spo rts 
in Osnabrück eingeladen.
Zur Klärung der Fragen bezüglich Mängelmeldung- und -behebung in Sportan -
lagen und deren Weiterentwicklung, die für die Schulen und Vereine von großer 
Bedeutung sind, ist ein lösungsorientierter Dialog zwischen Verwaltu ng und 
Nutzenden (Schule/Verein) sehr hilfreich. Eine Arbeitsgruppe „Spo rtstätten“ 
sollte unter der Federführung des Fachdienstes Sport eingerichtet werd en und 
regelmäßig tagen. 
4. Empfehlung: 
Sport als Teil der Stadtentwicklung
Es gibt zwar schon die Möglichkeit, dass sich der Fachdienst Sport in den for-
mellen stadtplanerischen Prozess der Stadtentwicklu ngs- und Bauleitplanung 
einbringen kann, es hat sich aber gezeigt, dass dies nicht ausreichend ist , um 
die Stadt unter sportentwicklungsplanerischen Aspekten (z. B. Erweiterung der 
radsportlichen Mobilität, Integration aller sportlich interessi erter Menschen, 
Sport im öffentlichen Raum, Inklusion, Bewahrung sportkultureller B esonder-
heiten von Menschen mit Zuwanderungsgeschichte, Bearbeitung der Diskr imi-
nierung im Sport, Sport und Bewegung in sozial segregierten Stadtteilen, Sport-
großveranstaltungen, u. a.) weiterzuentwickeln. Daher wird aus sport fachlicher 
Sicht empfohlen, innerhalb der Stadtplanung Möglichkeiten zu finden , wie das 
Querschnittfach Sport noch mehr in die Stadtplanung und -entwicklung i nte- 
griert werden kann.
308 Handlungsfeld 4  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
5. Empfehlung: 
Evaluation der Sportentwicklungsplanung
Der Rat der Stadt Osnabrück beschließt, die Empfehlungen aus der Sportent-
wicklungsplanung innerhalb der nächsten 10–15 Jahre umzusetzen.
Der Prozess der Sportentwicklungsplanung wird vom Fachdienst Sport r egel-
mäßig ergebnisorientiert überprüft, verbessert und angepasst. Es w ird emp -
fohlen, die Umsetzung der Sportentwicklungsplanung im Jahr 2030 wissen -
schaftliche evaluieren zu lassen. Es wird ein systematisches Monitor ing von 
Prozessstrukturen, Projektkonzepten und Handlungsabl äufen, insbesondere 
während der konkreten Umsetzung, eingerichtet.
Der Fachdienst Sport berichtet dem Schul- und Sportausschuss regelmäß ig 
über den Stand der Planungen, die Zielerreichung, die Wirkungen der Maß nah-
men und die Nachhaltigkeit der Sportentwicklungsplanung. 
309
Gesamttabelle 37: Empfehlungen zur Umsetzung der Sp ortentwicklungsplanung
Quelle:Fachbüro Kähler
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Handlungsfeld 4
AUSBLICK
8
311Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ausblick
Die Stadt Osnabrück hat den Auftrag erteilt, eine integrierte Sportentwicklungs-
planung zu erarbeiten, da sich seit der letzten Sportentwicklungsplanu ng die  
gesellschaftlichen Rahmenbedingungen und das Sportverhalte n der Bevölke -
rung grundlegend verändert haben. Ziel der vorliegenden Untersuchu ng war es 
daher, auf der Grundlage einer umfassenden Bestands aufnahme und einer brei-
ten Beteiligung der relevanten Akteurinnen und Akteure eine wissensc haftlich 
fundierte Grundlage für die zukünftige Sportentwicklung der Stadt O snabrück 
zu schaffen.
Die Sportentwicklungsplanung basiert auf einem mult iperspektivischen metho-
dischen Ansatz. Neben einer repräsentativen Bevölke rungsbefragung wurden 
Sportvereine, Schulen sowie Nutzerinnen und Nutzer der städtischen Sportstät-
ten befragt. Ergänzt wurde dies durch Vor-Ort-Begehungen von Sporta nlagen, 
Workshops mit Expertinnen und Experten aus Verwaltung und Sportorganisatio-
nen sowie durch ein Zukunftsforum mit zahlreichen Beteiligten aus der Pra xis. 
Insgesamt konnten dadurch empirisch belastbare Aussagen über die Si tuation 
des Sports, die Nutzung der Sportstätten und Bewegungsräume, über akt uelle 
und zukünftige Bedarfe, Konzepte zukunftsfähiger Sport- und Bewegungsräume 
und bestehende Strukturen des Sports in der Stadt gewonnen werden.
Die Ergebnisse zeigen, dass Sport und Bewegung in Osnabrück eine große per -
sönliche und gesellschaftliche Bedeutung besitzen und von einem breiten Enga-
gement der Bevölkerung, der Schulen und insbesondere der Sportverein e sowie 
einer kompetenten Sportverwaltung getragen wird. Gleichzeitig wi rd deutlich, 
dass sich die Anforderungen an den Sport und damit an die Sportentwicklung 
der Stadt Osnabrück erheblich verändert haben. Neue Sport- und Bewegun gs-
formen und -angebote, die zunehmende Nutzung des öf fentlichen Raums für 
sportliche Aktivitäten, neue schulsportbezogene Anforderungen i m Ganztags -
betrieb, demografische Veränderungen, steigende Anforder ungen an Inklusion 
und soziale Teilhabe und eine zunehmend verdichtete Stadt stellen die kom mu-
nale Sportentwicklung vor neue Herausforderungen.
Aus den empirischen Analysen lassen sich mehrere zentrale Befunde ableiten.
Erstens zeigt sich, dass die Bevölkerung Osnabrücks überwiegend sportlich ak -
tiv ist, jedoch häufiger in informellen als formellen Formen des Sports un d der 
Bewegung. Besonders verbreitet sind Aktivitäten wie Radfahren, Laufen, Fitness 
oder Wandern, die überwiegend im öffentlichen Raum stattfin den. Gleichzeitig 
Zusammenfassung und Ausblick:
Sportstadt Osnabrück 2040
zeigt sich, dass die Qualität und Ausstattung vieler Sportstätten und Bewegungs-
räume nicht immer den heutigen Anforderungen entspr echen. Neben baulichen 
Mängeln bestehen insbesondere Bedarfe an einer funktionalen Weitere ntwick-
lung bestehender Anlagen, einer stärkeren Mehrfachn utzung von Sportflächen 
sowie an attraktiven, wohnortnahen Bewegungsräumen im öffentlichen Raum.
Ein erheblicher Teil der Bevölkerung äußert den Wunsch nach einer besseren 
Ausstattung und Gestaltung frei zugänglicher Sport-  und Bewegungsräume in 
Parks, Grünanlagen und im Wohnumfeld. 
Zweitens verfügen die Sportvereine der Stadt über ein vielfältiges, positives An-
gebot für unterschiedliche Alters- und Zielgruppen. Ihre Mi tgliederzahlen sind 
weitgehend stabil. Zugleich sehen sich viele Vereine aber auch mit erheblichen 
Herausforderungen konfrontiert. Dazu zählen insbeso ndere steigende Betriebs-
kosten für ihre vereinseigenen Sportstätten, ein wachsender Investi tionsbedarf 
in bestehende Anlagen sowie Schwierigkeiten bei der Gewinnung und Bin dung 
von Ehrenamtlichen und Übungsleitungen. 
Drittens zeigt die Analyse der Schulsituation, dass der Schulsport in vielen Fällen 
unter begrenzten räumlichen und zeitlichen Ressourcen leidet. Beson ders deut-
lich wird dies beim Schwimmunterricht: Nur ein Viertel der Schüle rinnen und 
Schüler erreicht am Ende der Grundschule die vorgesehenen Kompetenzziele im 
Schwimmen, was u. a. auch auf fehlende Wasserflächen und begrenzte Nu t-
zungszeiten zurückgeführt werden kann.
Viertens wird deutlich, dass Sport- und Bewegungsmöglichkeiten inner halb der 
Stadt sozialräumlich sehr unterschiedlich verteilt sind. In einigen Sta dtteilen  
bestehen deutlich geringere Möglichkeiten für sportliche Aktivitäten im unmittel-
baren Wohnumfeld. Diese Unterschiede betreffen sowohl die Qua lität und Aus-
stattung von Sportstätten als auch den Zugang der Menschen zu Sport- und  
Bewegungsangeboten.
Fünftens weist die Untersuchung auch strukturelle Herausforderungen innerhalb 
der Sportverwaltung hin. Angesichts der Vielzahl an Aufgaben – von der Bewirt-
schaftung der städtischen Sportanlagen über die Förderung der Sport vereine 
bis hin zur Entwicklung neuer Sport- und Bewegungsräume – ist der Fachdien st 
Sport derzeit personell unterbesetzt und nur sehr begrenzt in der L age, die  
zukünftigen Entwicklungsaufgaben aus der Sportentwicklungspla nung aktiv zu 
begleiten und zu gestalten. 
Aus diesen Befunden kann ein 
Zehn-Punkte-Plan  zur Weiterentwicklung des 
Sports empfohlen werden – auf dem Weg zur 
Sportstadt Osnabrück 2040.
312 Ausblick  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
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313
Zehn-Punkte Plan
Die integrierte Sportentwicklungsplanung zeigt, dass der Sport in Os nabrück 
über ein großes Potenzial verfügt, zugleich jedoch vor strukturellen, infrastruktu-
rellen und sozialen Herausforderungen steht. Um den Sport langfristig zu stärken 
und seine Bedeutung für Gesundheit, Bildung und gesellschaftlichen Zusammen-
halt in der Friedensstadt Osnabrück zu sichern, werden folgende zehn strategische 
Maßnahmen empfohlen.
Modernisierung und Weiterentwicklung der städtischen Sportstätten 
Die bestehenden städtischen Sporthallen und Sportfreianlagen so llten systema-
tisch saniert, modernisiert und funktional weiterentwickelt werde n. Dabei sollte 
die Nutzungsvielfalt der Anlagen erhöht und eine st ärkere Öffnung für unter -
schiedliche Nutzergruppen angestrebt werden. Die hierfür erarbei teten Modell-
konzepte sollten zukünftig als Blaupause verwendet werden. Eine neue mu lti-
funktionale Veranstaltungshalle für den Sport sollte gebaut werden .
Entwicklung multifunktionaler Sport- und Bewegungsrä ume 
Normgebundene Sportanlagen sollten perspektivisch stärk er zu vielseitig nutz -
baren Sport- und Bewegungsräumen, insbesondere in den Wohnquartieren, wei-
terentwickelt werden. Ziel ist es, Sportstätten so zu gestalten, dass si e von Ver-
einen, Schulen und der Bevölkerung für deren unterschiedlichen Sport- u nd 
Bewegungsbedürfnissen gleichermaßen genutzt werden können. Planungsideen 
hierfür liegen vor.
Ausbau wohnortnaher Bewegungsmöglichkeiten im öffen tlichen Raum
Öffentliche Grünflächen, Parks, Rad- und Laufwege sowie andere sportlich nutz-
bare Freiräume sollten stärker auch als Bewegungsräume für die Bevölker ung 
entwickelt werden. Dabei sind insbesondere wohnortnahe und frei zugä ngliche 
Bewegungsangebote von Bedeutung. Vorschläge für konkrete Sport- und Bewe-
gungsräume liegen vor.
Vorrang für Stadtteile mit eingeschränkten Teilhabe chancen
Bei Investitionen in Sportstätten und Bewegungsräume sollten Stadt teile mit 
stadtentwicklungspolitischem Aufmerksamkeitsbedarf priori tär berücksichtigt 
werden, um dort die Chancen zur sportlichen Betätigung deutlich zu verbessern. 
Die Bedarfe der Menschen und Einrichtungen in diesen Stadtteilen wurden doku-
mentiert.
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ausblick
Barrierearme Sport- und Bewegungsräume für alle Men schen
Alle neu geplanten oder modernisierten Sportstätten und öffentlichen Bewe -
gungsräume sollten für alle Sporttreibenden erreichbar, zugänglic h und nutzbar 
sein, um Menschen mit und ohne Beeinträchtigungen eine gleichberechtigte Teil-
habe am Sport zu ermöglichen. Eine Sportanlage sollte speziell für Menschen mit 
besonderen Behinderungen ausgestaltet sein. Gestaltungshinweise und Beispiele 
für barrierearme Sportanlagen liegen vor.
Stärkung der Sportvereine als zentrale Träger des S ports
Die Sportvereine sollten bei der Sicherung und Weiterentwicklung i hrer vereins-
eigenen Sportanlagen gezielt unterstützt werden. Hierfür wird die E inrichtung 
eines befristeten Investitionsfonds empfohlen, der Vereine bei der M odernisie-
rung ihrer zukunftsfähigen Anlagen unterstützt. Die  Sportförderrichtlinien soll -
ten besondere sozialräumlich ausgerichtete Projektförderung neu aufnehmen.
Sicherung von Ehrenamt und Übungsleitungen
Zur Unterstützung der Vereine bei der Gewinnung und Bindung von Ehrenamtli-
chen und Übungsleitungen sollte ein kommunaler Förderansatz geprüft werden, 
beispielsweise in Form eines „Osnabrücker Übungsleiter- und Ehrenamtsfonds“. Weitere 
Vorschläge sind im Gutachten enthalten.
Verbesserung der Schwimmausbildung von Kindern
Die Schwimmfähigkeit der Kinder sollte durch organisatorische und infrastruktu-
relle Maßnahmen verbessert werden. Dazu gehören eine bessere Auslastung vor-
handener Wasserflächen, organisatorische Kooperationen zwischen Schulen und 
Vereinen sowie perspektivisch zusätzliche Wasserflä chenkapazitäten. Kommu -
nale Beispiele werden gegeben.
Aufbau eines Netzwerks für Sport- und Bewegungsangebote in Stadttei len
Zur Verbesserung der Sport- und Bewegungsangebote insbesondere in so zial-
räumlich benachteiligten Stadtteilen sollte ein dauerhaftes Netz werk aus Sport-
vereinen, sozialen Einrichtungen, Schulen und weiteren Partnern aufgebaut wer-
den. Ein Kreis Interessierter hat sich dafür bereits gebildet.
Stärkung der Sportverwaltung und Integration des Sports 
in die Stadtentwicklung
Der Fachdienst Sport sollte personell um mindestens zwei weitere Stellen aufge-
stockt und organisatorisch so weiterentwickelt werden, dass er die Spo rtent-
wicklung der Stadt strategisch steuern und gemeinsam mit anderen Diens tstel-
len aktiv begleiten kann. Der Fachdienst Sport hat 14 konkrete Aufgaben felder 
für seine zukünftige Arbeit benannt. Gleichzeitig sollte der Sport als Que r-
schnittsthema und zentrales Element des Stadtprofils stärker in andere Bereiche 
der Stadtentwicklung, -planung und -marketing integriert werden.
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314 Ausblick  
Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Perspektive
Die Umsetzung dieser Maßnahmen kann dazu beitragen, die vorha ndenen Stär-
ken des Sports in Osnabrück nachhaltig zu sichern und weiterzuentwickeln.
Sport ist nicht nur Freizeitgestaltung, sondern ein zentraler Bestan dteil kommu-
naler Daseinsvorsorge. Er trägt zur Gesundheit der Bevölkerung, zur sozialen In-
tegration, zur Bildung von Kindern und Jugendlichen sowie zur Attraktiv ität der 
Stadt bei.
Der vorliegende Zehn-Punkte-Plan bietet der Stadt Osnabrück eine strategische 
Grundlage, um diese Potenziale gezielt zu nutzen und den Sport langfristi g zu 
stärken und die Stadt national zu profilieren.
Damit kann der Weg zu 
einer bewegungsfreundlichen und sozial integrativen  
Sportstadt Osnabrück 2040  erfolgreich fortgeführt werden.
315Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Ausblick
PFLICHTANGABEN
9
 
Literaturverzeichnis 
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Praxisbeispiele und Referenzprojekte 
Blau-Weiss Buchholz e.V.
Behindertensportangebote. 
Zugriff am 4.3.2026. https://www.blau-weiss-buchhol z.de/sportart/behindertensport/
Sport- und Bürgerpark Frintrop (Essen). 
Zugriff am 4.3.2026. https://sportpark-frintrop.de/
Stiftung Alsterdorf Hamburg – Barakiel-Halle. 
Zugriff am 4.3.2026. https://www.sport-alsterdorf.d e/barakiel-halle/
TV 1880 Käfertal e.V. 
Inklusives Sport- und Spielangebot. Zugriff am 4.3.2026. https:// tv-kaefertal.de/issg
318 Pflichtangaben  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
 
Quellennachweis der Abbildungen (Fotos) 
Allan Jack+Cottier, AJC Architects, Sydney 
Abbildung 169, Seite 179, Innovative Indoor Sports Stadium, Milson Isl and, Australien
CF Møller CF MØLLER Architects, Copenhagen (über IAKS)
Abbildungen 142–143, Exzellente Sportstätten und Fr eiräume
Fachbüro Kähler
Alle grafischen Darstellungen, z. B. Grafiken, Tabe llen und Landkarten 
Freepik
Abbildungen 1–4, Titelseite, Inklusions-, Vereins-, Schul- und Tr endsport 
Abbildung 16, Seite 32–33 Inklusionssport
Abbildung 47, Seite 66–67 Vereinssport
Abbildung 123, Seite 128–129, Trendsport
Abbildungen 150–151, Seite 155, Sporttreibende
Abbildung 253, Seite 395, Mountainbikefahrer
Google Earth
Abbildung 170, Seite 180, Stüveschule
Abbildung 176, Seite 186, Wassersportzentrum am Sti chkanal
Abbildung 178, Seite 215, Großspielplatz Lerchenstr aße
Abbildung 185, Seite 217, Großspielplatz Hasepark
Abbildung 195, Seite 221, Trendsportanlage Limberg Park
Abbildung 199, Seite 222, Quartierspielplatz Willy- Brandt-Platz
Abbildung 231, Seite 274, Drei-Religionen-Schule
Abbildung 240, Seite 280, Stüveschule
Abbildung 244, Seite 284, Ernst-Moritz-Arndt-Gymnas ium
Abbildung 246, Seite 287, Graf-Stauffenberg-Gymnasi um
Abbildung 248, Seite 288, Gesamtschule Schinkel
IAKS Österreich
Abbildungen 221–222, Seite 267, Schulhof und Allwet terplatterplatz in Balzers, Liechtenstein
JaJa Architecs, Copenhagen
Abbildung 144, Exzellente Sportstätten und Freiräum e
Kähler
Abbildung 46, Seite 58, Zukunftsforum
Abbildungen 136–141, Seite 139, Osnabrücker Sportst ätten
Abbildungen 148–149, Seite 155, Sporttreibende
Abbildungen 153–154, Seite 173, Landwehrhallen
Abbildungen 155–157, Seite 174, Sportanlage am Schö lerberg
Abbildungen 158–159, Seite 175, IGS Osnabrück Sporthalle
Abbildungen 162–164, Seite 176, Sportanlage des SV Rasensport DJK von 19 25 e.V.
Abbildungen 165–166, Seite 177, Sportfreianlage Son nenhügel
Abbildung 168, Seite 179, Altstädter Schulsporthalle
Abbildung 172, Seite 181, Stüveschule; Konzeptideen aus dem Workshop
Abbildung 173, Seite 183, Basketball-Sportgruppe mi t Rollstühlen
Abbildungen 174–175, Seite 185, Inklusive Sporthalle, Barakiel-Ha lle, Hamburg
Abbildungen 177–183, Seite 214–215, Großspielplatz Lerchenstraße
Abbildungen 184, 186–189, Seite 216–217, Großspielplatz Hasepark
Abbildungen 190, 191b, 192–193, Seite 218–219, Spor tanlage Klushügel
Abbildungen 194, 196–198, Seite 220–221, Trendsportanlage Limbe rg Park
Abbildungen 200–205, Seite 222–224, Quartierspielpl atz Willy-Brandt-Platz
Abbildungen 207–208, 210–211, 213, Seite 233–237, Netzwerk Sport- u nd Bewegungsangebote
Abbildungen 214–219, Seite 265, Schulhöfe verschied ener Grundschulen in Osnabrück
Abbildung 223, Seite 268, Schulhof Schölerberg
Abbildung 224, Seite 270, Schulhof der Grundschule Hellern
Abbildungen 225–227, Seite 271, Konzeptplanung von Schulhöfen
Abbildungen 228–230, Seite 272–273, Altstädter Schule
Abbildung 232, Seite 275, Konzeptplan Drei-Religion en-Schule
Abbildungen 233–234, Seite 276, Schulhof der Elisab eth-Siegel-Schule
Abbildungen 236–237, Seite 279, Schulhof der Schule am Schölerberg
9.2
319Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Pflichtangaben
Kähler ff 
Abbildung 243, Seite 283, Konzeptplan des Gymnasium s Carolinum
Abbildung 245, Seite 285, Konzeptplan des Gesamtkomplexes des 
Ernst-Moritz-Arndt-Gymnasiums
Abbildung 247, Seite 287, Konzeptplan des Schulhofs des Graf-Stauffe nberg-Gymnasiums
Abbildung 249, Seite 289, Konzeptplan des Schulgeländes der Gesamts chule Schinkel
Abbildungen 250–251, Seite 291, Schulhof der IGS Osnabrück
Abbildung 252, Seite 291, Konzeptplan des Schulaußengeländes der IG S Osnabrück
Keingart Space Activators, Copenhagen
Abbildung 145, Seite 140–141, Exzellente Sportstätten und Freiräu me 
Abbildungen 160–161, Seite 175, Modell einer nicht genormten Sportha lle
Kessler
Abbildung 235, Seite 277, Konzeptplanung der Elisab eth-Siegel-Schule
Abbildung 238, Seite 279, Konzeptplanung des Schulhofs der Schule am Sc hölerberg
Abbildung 241, Seite 281, Konzeptplanung des zweigeteilten Schulh ofs der Stüveschule
Shutterstock – Schulsportplaner
Abbildung 81, Seite 94–95, Schulsport
Stadt Osnabrück
Abbildungen 5–6, Seite 7–8, Oberbürgermeisterin Katharina Pötter und
Erster Stadtrat und Sportdezernent Wolfgang Beckermann
Abbildung 8, Seite 22, Gesamtindex Soziale Ungleichheit
Abbildung 191a, Seite 218, Sportanlage Klushügel
stueveschule.de
Abbildung 171, Seite 180, Schulhof der Stüveschule
Abbildung 239, Seite 280, Schulhof der Stüveschule
de.Wikipedia.org
Abbildung 167, Seite 178, Sporthalle am Schlosswall
Abbildung 209, Seite 234, Sport vernetzt
Abbildung 212, Seite 236, Kinder-Bewegungsstadt Osn abrück, Bürgerstiftung
Abbildung 242, Seite 283, Gymnasium Carolinum
320 Pflichtangaben  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
 
Impressum
 
Auftraggeber
Stadt Osnabrück
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Stadthaus 2, Natruper-Tor-Wall 5
49076 Osnabrück
Auftragnehmer
Fachbüro Kähler
Projektleitung
Prof. Dr. Robin Kähler
Sportentwicklungsplaner 
https://www.robin-kaehler.de
Birgit Kessler
Schulleiterin bilinguales Gymnasium a. D.
Pädagogische Beratung
Schulraumplanerin 
Iris An der Heiden
IGES Institut GmbH, Berlin
www.iges.com
Ulla Becker
Dipl. Designerin (Layout)
9.3
321Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Pflichtangaben
10
ANHANG
Begehungsprotokoll | Stand 28.08.2025
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sportentwicklungs- 
planung Osnabrück 
 
 Auswertung  
der Begehung von 
 22 Einzelsportanlagen 
 in Osnabrück 
 
 Zeitraum: 25./26.Juni 2025 
Ablaufplan und Teilnehmende siehe Anlage 
 
 
 
 
  
323Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
2 
 
Inhalt 
 
 
 
S3  ____________________  
1. Limberg Park: Sportplatz des Stadtsportbund Osnabrück e.V. 
S7  ____________________  2. Sportanlage Klushügel: drei Sportflächen 
S12  __________________  3. Sportanlage RaSpo: Sportplatz 
S16  __________________  4. Sportanlage am Schölerberg: Sportplatz 
S20  __________________  5. Grundschule Schölerberg: Turnhalle und Schulhof 
S24  __________________  6. Grundschule Hellern: Turnhalle, Schulhof und  
                        Ballsporthalle des SV Hellern e.V. mit Umfeld 
S29  __________________  7. Elisabeth-Siegel-Schule (ESS): Schulhof und Sporthalle 
S33  __________________  8. Schulzentrum Sonnenhügel: 
 Sporthalle, Sportfreianlage, Sportplätze des SSC Dodesheide e.V., 
 Schulhof und Sporthalle der Albert-Schweitzer-Schule und der 
 Heilig-Geist-Schule 
S49  __________________  9. Landwehr Sporthallen: Kampfsporthalle (1) und  
                               Sporthalle aus Konversionsbestand (2) 
S54  __________________  10. Integrierte Gesamtschule Osnabrück – Standort Eversburg: 
                               Zwei Sporthallen und Schulhof 
S58  __________________  11. Heiligenweg-Schule: Schulhof und Familienzentrum/Kita  
S62  __________________  12. Möser-Realschule am Westerberg/Altstädter Grundschule: 
                               Sporthalle und Schulhof 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
324 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
3 
 
1.  Limberg Park:  
 Sportplatz des Stadtsportbund Osnabrück e.V. 
 
 
 Adresse  
 Alwine-Wellman-Straße 19, 49088 Osnabrück, Stadtteil Dodesheide 
 Einzugsgebiet/Lage 
¾ am Stadtrand von Osnabrück gelegen, nahe Autobahn 
¾ sozialräumlich ausgewiesenes Gebiet mit Teilhabeeinschränkungen für Menschen 
¾ großer Anteil Jugendlicher  
¾ Kinder und Jugendliche aus 40 verschiedenen Nationen 
 Historie der Anlage  
¾ Konversionsgelände seit 2009 
¾ Erschließung abgeschlossen, Planung der Vermarktung der Flächen seit 2024 
¾ verschiedene Nutzungsplanungen bisher in der Diskussion  
è Sollte u. a. Wissenschaftspark (Ansiedlung von Unternehmen in digitalem Bereich)  
  werden oder:  
è im nördlichen Teil Gewerbe ansiedeln,  
  im südlichen Teil: Sportgelände für Trendsport: Pumptrack, Skaten, Radfahren 
 Besitzverhältnisse 
¾ Sportanlagen im Eigentum der Stadt, verpachtet an den Stadtsportbund Osnabrück 
(SSB) 
 Gelände insgesamt (Foto)  
¾ mehr als 70ha: getrennt durch die Alwine-Wellmann-Straße 
¾ Sporthalle: in etwa baugleich mit Landwehrhalle aus britischer Besatzungszeit 
¾ ehemaliges Rugbyfeld hinter der Halle, –> derzeit nicht kultivierte Wiesenfläche 
¾ südlicher Teil: ehemaliges Hockeyfeld, jetzt Kunstrasenplatz 
¾ zwei Gebäude, das ältere (die ehemalige Turnhalle) wird benutzt durch die Theaterwerk-
statt, das neuere wird  
nicht mehr benutzt 
 (derzeitige) Nutzer 
¾ Berufsbildende Schulen Außenstelle Haste  
¾ Jugendhilfe 
¾ Vereine am Wochenende 
¾ Kunstrasenplatz: benutzt durch DFB-Stützpunkt sowie von diversen Sportvereinen 
aus Osnabrück 
 
 
 Probleme  
¾ S oziale Situation der Menschen mit Teilhabeeinschränkungen 
¾ Anbindung an die Sportvereine funktioniert in diesem Teil nicht, da Sportvereine  
offene Gruppen nicht angemessen bedienen können 
¾ a lleinige Sportanlage entspricht den Lebensbedürfnissen der Sporttreibenden nicht 
¾ Kunstrasenplatz: qualitativ in einem sehr guten Zustand. Im Bebauungsplan der  
Stadt Osnabrück (B-Plan) als Sportplatz ausgewiesen. Ohne räumliche Anbindung zu 
den Hallengebäuden und anderen Sportflächen im Rahmen eines Gesamtkonzept 
Sportpark Limberg ist dieser Platz nur als Sportanlage für bestimmte Sportarten  
nutzbar. Für besondere Nutzergruppen wie Jugend, Kinder, Mädchen ist die Anlage 
ohne soziale Kontrolle problematisch.  
¾ die zwei weiteren Gebäude sind vorerst nicht als Sporträume zu nutzen 
¾ SSB benötigt weiter Flächen für seine Angebote.  
Limberg Park
325Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
4 
 
 Fotos 
 
Gesamtansicht des Geländes (Quelle: Google Earth) 
 
 
  
326 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
5 
 
 
Ehemaliges Rugbyfeld hinter der Halle          Kunstrasenplatz 
 
 
 
 
 
 
 
 
Leerstehende Räume                                           Lagerhalle für das Stadttheater 
 
 
 
 
 
 
 
Sporthalle des SSB                                              Gymnastikraum 2. Ebene 
  
327Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
6 
 
Bewertung Limberg Park 
 
 
 Die gedeckten Sportanlagen des SSB sind in einem guten Zustand und voll  
ausgelastet. 
 Vor dem Hintergrund, dass der SSB Osnabrück im Limberg Park seine  
Geschäftsstelle und Sportanlagen hat und die Stadtrandlage die Nutzung des  
Parks für Sporttreibende erheblich einschränkt (nur motorisierte und Fahrrad- 
fahrende kommen hier her), bietet sich folgende Konzeption an: 
 
¾ Der SSB Osnabrück baut seine Sport- und Bildungsstätte sowie die 
Sportangebote aus.  
¾ Der Platz hinter dem Hallengebäude wird als Sportanlage ausgebaut.  
¾ Es wird eine moderne Trendsport-, Experimentier- und Sportbildungsanlage  
errichtet. 
¾ Diese dient dem SSB für seine Fortbildungskurse für ÜbungsleiterInnen,  
Vereine, Schul- und Kita-Lehrkräfte, die sich in Kursen fortbilden wollen. 
¾ Zudem lassen sich zentrale Veranstaltungen für den städtischen Sport  
organisieren: Komplexer kleiner Sport- und Bewegungspark mit  
Pump Track-Anlagen, Anlagen für Inline-Skating und Skateboard,  
Basketball 3 x 3.  
Hinzu kämen sanitäre Anlagen, ein Ausschank und Weiteres. 
  
328 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
7 
 
2. Sportanlage Klushügel:  
 drei Sportflächen 
 
 
 Adresse  
 Humboldtstraße 20, 49074 Osnabrück, Stadtteil: Gartlage 
 Einzugsgebiet/Wohnumfeld 
Sozialwohnungen, Ein- und Zweifamilienhäuser 
¾ J üngster Stadtteil in Osnabrück (41,8 Jahre), Studierende, junge Familien,  
innerstädtisch, Stadtteil geteilt durch Bahnschienen, Industriegebiet, Mehrfamilien- 
häuser, geplant „grüne Lunge“ von Osnabrück, junges, aktives Quartier,  
multikulturell 
 Historie 
¾ Städtisch historisch bedeutsamer Ort mit unterschiedlichen Nutzungen 
¾ Unter dem Sportgelände: Bunkeranlagen 
 Besitzverhältnisse 
¾ Städtische Sportanlage, die von verschiedenen Vereinen genutzt wird  
(TSV Osnabrück, SV Kosova) 
¾ Stadt stellt Infrastruktur bereit, verantwortlich für Verwaltung, Instandhaltung,  
Vergabe Nutzungsrechte 
 Gelände insgesamt (Foto)  
¾ insgesamt gut gepflegte Anlage, gute Atmosphäre, öffentlich zugängliche Anlage 
¾ Rasenplatz mit Rundlaufbahn, Sprunggrube, Kugelstoßring, Steintribünen auf  
der rechten Seite des Rasenplatzes 
¾ Rasenplatz nicht beleuchtet 
¾ Tennenplatz mit Fußballtoren, beleuchtet 
¾ Beachvolleyball-Anlage, beleuchtet; entspricht den Bedürfnissen der Schule 
 (derzeitige) Nutzer 
¾ durch zentrale Lage im Stadtteil gut erreichbar für viele Schulen:  
7 Schulen, u. a. Stüveschule, Ursula-Schule, Domschule, Carolinum nutzen die Anlage 
für Sportunterricht und Sportfeste¸ sind sehr zufrieden trotz einiger Probleme 
¾ Anlage wird am Wochenende und Feiertagen von zahlreichen ausländischen,  
multikulturellen Gruppen (ca. 100 Personen) genutzt.  
 
 
 Probleme  
¾ D urch die Nutzung von zahlreichen Schulen (Belegung erfolgt nur auf Zuruf) gibt  
es Komplikationen bei der Nutzung der Anlage (Fußballspiel <-> Laufen). 
¾ F ür den Sportunterricht der Sekundarstufe I und der Gymnasien fehlen eine  
Kugelstoß- und Hochsprung-Anlage. Insgesamt ist die Qualität der leichtathletischen  
Elemente mangelhaft. 
¾ A m Wochenende kommen z. T. Jugendliche, Sportler mit Bussen, um auf der Anlage 
Sport zu treiben oder feiern (Araber, Nordafrikaner –> Lärmbelästigung, Belästigung  
von Frauen, –> großes Konfliktpotential). 
¾ Die Leichtathletikanlage ist sanierungsbedürftig, inklusive der Umkleide- und sanitären  
Anlagen sowie und der Zäune um das Gelände drum herum. 
¾ Anlage insgesamt sanierungsbedürftig  
¾ Vom technischen Personal wird eine Regelung dieses Zustandes erwartet. 
 
  
Sportanlage Klushügel
329Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
8 
 
 Fotos 
 
 
Gesamtsicht auf das Gelände (Quelle: Google Earth)  
 
  
330 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
9 
 
 
Sportplatz                                                             Tennenplatz 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sprunggrube                                                         Beachvolleyball-Anlage 
 
 
Funktionsgebäude                                                Toiletten 
 
 
 
 
 
 
Sprunggrube                                                         Beachvolleyball-Anlage 
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschädigte Zäune                                               Rasenqualität 
331Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
  Clubhaus
10 
 
Bewertung Sportanlage Klushügel 
 
 
 Die Ertüchtigung für den leichtathletischen Bereich, um damit besser für  
Oberstufenunterricht nutzbar zu sein
 
 Es ist zu prüfen, ob eine Verbesserung der Anlage, z. B. des leichtathletischen  
Bereiches, möglich ist, so dass im Gymnasialbereich auch Leichtathletik  
normgerecht gelehrt werden kann.
 
 Das Laufband ist so breit, dass man eine Inlinestrecke mit Hartbelag davon  
abgrenzen kann.
 
 Das große Problem ist die derzeitige Nutzung. Sie zu regeln hieße z. B., erst  
einmal die Zeiten für freie Gruppen festzulegen und eine Person für  
Gruppen zu bestimmen, die die Kontrolle hat und als Ansprechpartnerin  
fungiert.
 
 Die Anlage ist dringend zu ertüchtigen und zu modernisieren  
(–> Abbildung Schillerwiese/Stadt Essen, Seite 11). 
 
 Die Anlage ist für den Schulsport auf dem hinteren Aschenplatz ggf. zu  
erweitern, um dort noch mehr Bewegungsangebote für die Öffentlichkeit aber auch 
für die Schule bereitstellen zu können.
 
 Die Laufstrecke und die „Halbmonde“ sollten umgewandelt werden.  
 Das Beachvolleyball-Feld sollte um ein weiteres Feld auf der bestehenden  
Fläche ergänzt werden. 
 
  
332 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  

12 
 
3. Sportanlage RaSpo:  
 Sportplatz 
 
 
 Adresse  
 Mercatorstraße 5, 49080 Osnabrück, Stadtteil Kalkhügel, ca. 15.000 Einwohner;  
 einer der bevölkerungsreichsten Stadtteile 
 Einzugsgebiet/Wohnumfeld 
¾ Stadtteil vielfältig: junge Familien, Studenten, Senioren, beliebt 
¾ Natur geprägt 
 Historie 
¾ Gründung des Vereins 1925  
¾ ehemalige Bundeswehranlage 
¾ Größe: mehr als 1700 Mitglieder, Mehrspartenverein, auch Reha, und Kindersport 
 Besitzverhältnisse 
¾ Vereinseigene Sportanlage, Verein wird seit 30 Jahren von Herrn Boberg als  
1. Vorsitzenden geführt 
 Gelände insgesamt (Foto)  
¾ Insgesamt gepflegte Anlage, ist donnerstags abends für die Öffentlichkeit zum  
Feiern geöffnet 
¾ Halle: wird nur vom Verein genutzt,  
¾ Fußball Rasenplatz (wird zurzeit saniert) mit Laufbahn und Sprunggrube  
(nicht normgerecht), kleine Boulebahn 
 (derzeitige) Nutzer 
¾ wird neben dem Verein von verschiedenen Schulen benutzt, darunter  
Bertha-von-Suttner-Oberschule, Graf-Stauffenberg-Gymnasium  
(Partnerschule des Leistungssports), Berufsbildende Schule. 
 
 
 Probleme  
¾ Das Graf-Stauffenberg-Gymnasium nutzt bereits den Sportplatz, erwartet aber  
eine Erweiterung seiner Sportmöglichkeiten für den Schulsport der Oberstufe,  
z. B. eine Kunststoff-Laufbahn. Es hat selbst keine weiteren Anlagen. 
¾ Aschenbahn kann nicht als nutzbare Leichtathletik-Anlage bezeichnet werden.  
¾ S ie wird auch als Ablage für Geräte und mobiles Inventar genutzt.  
¾ Es stellt sich die Frage, ob möglicherweise der Verein seine Anlage investiv  
erweitern kann. 
 
 
 
  
Sportanlage RaSpo
334 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
13 
 
 Fotos 
 
Gesamtsicht auf das Gelände (Quelle: Google Earth)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Umgebaute Garagen (als Küchenraum und         Laufbahn 
Lagerraum) 
  
335Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
14 
 
 
Rasenplatz                                                            Vereinshäuschen 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Boulebahn                                                             Weitsprunggrube 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Schäden                                          Aschebahn  
336 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
15 
 
Bewertung Sportanlage RaSpo 
 
 
 Der Verein hat im Rahmen seiner Möglichkeiten eine ansprechende  
Fußballanlage geschaffen. Der Platz bietet Möglichkeiten für eine Erweiterung.  
 
So könnte z. B.  
¾ der hintere „Halbmond“ des sehr großen Rasenplatzes umgebaut werden.  
Als Modell könnte auch hier das Modell Schillerweise der Stadt Essen  
(–> siehe Abbildung, Seite 11) dienen. 
¾ Es könnten ein Kunststofffeld mit kleinen Basketballkörben, kleinen Toren  
errichtet werden, für Ballspielformen, auch für Gymnastik.  
¾ Zusätzlich könnten hier auch noch Calisthenics-Geräte aufgestellt werden.  
¾ Da die Aschenlaufbahn sehr breit ist, wäre noch Platz für zwei kleine  
Spielfelder hintereinander (–> siehe Foto, Seite 14). 
¾ Eine Modernisierung der Laufstrecke ist nicht zu empfehlen.  
¾ Die Anlage macht einen sehr freundlichen, familiären, gut geführten  
Eindruck, der nicht verändert werden darf. Der Vorsitzende ist mit den  
genannten Ideen einer Erweiterung seiner Anlage einverstanden. 
 
  
337Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
16 
 
4. Sportanlage am Schölerberg:  
 Sportplatz 
 
 
 Adresse  
 Hanns-Braun-Straße 1, 49080 Osnabrück, nahe Osnabrücker Zoo 
 Einzugsgebiet 
¾ Stadtteile Schölerberg (einer der bevölkerungsreichsten Stadtteile von Osnabrück)  
und angrenzende südliche Stadtteile wie Nahne und Voxtrup 
 Historie des Vereins 
¾ v ielseitiger Sportverein, der 2001 aus dem Postsportverein hervorgegangen ist  
¾ Verein, der großen Wert auf die Anpassung seines Angebots an die Bedürfnisse  
des Stadtteils legt  
¾ über 750 Mitglieder 
 Besitzverhältnisse 
¾ Städtische Sportanlage 
 Gelände insgesamt (Foto)  
¾ Eine Großspielfläche für Fußball, normgerecht, keine Beleuchtung 
¾ Anlage, bezogen auf den Rasen, gut gepflegt; dieser befindet sich in einem Zustand  
der Regeneration, Anlage wird durch mobile Beregnungsanlage regelmäßig bewässert. 
¾ Tennenbelag lässt auch das Radfahren zu. Rundlaufbahn nicht normgerecht –>  
schließt wettkampfmäßige Nutzung aus 
¾ 2029 soll Funktionsgebäude abgerissen und durch ein neues ersetzt werden 
¾ O bere Ebene in Tenne ist als Fläche und in dieser Lage sehr attraktiv 
¾ D ie Anlage hat eine Weitsprunganlage mit Anlaufbahnen.  
¾ D ie Weitsprunggrube ist derzeit jedoch für eine Nutzung ungeeignet  
Hochsprung könnte grundsätzlich auf diesem Platz stattfinden. Die Qualität des  
Tennenbelages ist noch gut. 
¾ I nsgesamt ist die Anlage zufriedenstellend und, in Anbetracht der geplanten 
Investitionen, auch zukünftig für den Schul- und Vereinssport geeignet. Die städtische 
Anlage wird durch einen technischen Mitarbeiter sorgsam gepflegt. Er ist nicht nur  
Techniker, sondern sorgt auch für eine soziale Kontrolle und angemessene Nutzung  
der Anlage. 
 (derzeitige) Nutzer 
¾ n achmittags: von 17.00 – 21.00 Uhr durchgängig bespielt durch Sportvereine  
(SC Schölerberg e.V., Sc Português Osnabrück 1987 e.V., Nahne, Schölerberg)  
sowie Einzeltraining LAC 
¾ v ormittags: Schulen, Kitas, Freizeitsportler. 
 
 
 Probleme  
¾ Für ein wettkampfgerechtes Training in der Leichtathletik ist die Anlage  
nicht geeignet. 
¾ Es wird – nur vom LAC, nicht vom SC Schölerberg – eine Erweiterung der  
Leichtathletik-Anlage auf Wettkampfniveau gefordert, deren Kosten aber der  
Verein keinesfalls aufbringen könnte. 
  
Sportanlage am Schölerberg
338 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
17 
 
 Fotos 
 
Gesamtsicht auf das Gelände (Quelle: Google Earth)  
 
 
  
339Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
18 
 
 
Vorplatz und Umkleide             Sportplatz mit Rundlaufbahn 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Funktionsräume             Tennenplatz, obere Ebene, mit Sprunggrube, 
               Kleintoren  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ausblick auf den Sportplatz    
340 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
19 
 
Bewertung Sportanlage Schölerberg 
 
 
 Die Sportanlage ist als öffentliche Anlage für den Stadtteil, die Schulen und  
Vereine sehr wertvoll. Sie ist funktionstüchtig und in einem angemessenen Zustand. 
Bezogen aber auf eine vielseitige Nutzung für den Schul-, Vereins- und den  
öffentlichen, informellen Sport der Bevölkerung wäre eine zukunftsfähige Weiter- 
entwicklung der Anlage als moderner, multicodierter öffentlicher Sportplatz sehr  
empfehlenswert. Im Falle ihrer Weiterentwicklung ist daher auch eine Weiter- 
entwicklung des Nutzungsangebotes dringend notwendig. 
 
 Eine Spezialisierung und ein Ausbau zu einer modernen wettkampftauglichen  
Leichtathletik-Anlage sollte aus Kostengründen, wegen der geringen Nachfrage und 
eines Überangebotes an geeigneten Plätzen für diese Sportart in Osnabrück nicht  
erfolgen. 
 
 Es gibt in Osnabrück für die Leichtathletik zentrale Normanlagen, auf die Leicht- 
athletikwettkämpfe konzentriert werden sollten und weitere geeignete Anlagen,  
so dass eine Modernisierung der Sportanlage am Schölerberg für die Leichtathletik 
nicht zu empfehlen ist. 
 
  
341Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
20 
 
5. Grundschule Schölerberg:  
 Turnhalle und Schulhof 
 
 
 Adresse  
 Jellinghausstraße 24, 49082 Osnabrück 
 Einzugsgebiet 
¾ Stadtteil Schölerberg   
 Historie  
¾ Schule mit 180 Kindern, vielsprachig 
¾ sportfreundliche Schule; vielfältige Kooperationen mit lokalen Vereinen 
¾ Teilnahme am Start-Chancen-Programm 
 Besitzverhältnisse 
¾ Städtische Schulsporthalle 
 Gelände  
Halle 
¾ Umkleide 2009: Neubau sanitärer Anlagen 
¾ Einfeld-Sporthalle, mit kleiner zusätzlicher Halle mit Spiegelwand, guter Zustand 
¾ Wünsche: mehr Technik, Weichbodenmatten 
 
Schulhof  
¾ Schulhof unterteilt in zwei Ebenen, die durch eine Schräge miteinander verbunden sind. 
Damit lassen sich eine Rutsche und Holztreppe einbauen  
¾ bis auf sandigen Boden in Zusammenhang mit Einzelelementen mit Asphaltbelag  
ausgestattet 
¾ A uf der oberen Ebene befindet sich ein angedeuteter Bolzplatz mit zwei Kleintoren.  
Untere Ebene: zahlreiche einzelne Bewegungselemente wie Nestschaukel,  
Geräte zum Hangeln, Rutschen, Fahrradstrecke, Bodenmarkierungen für Hüpfspiele,  
¾ Bäume spenden ein wenig Schatten. 
 (derzeitige) Nutzer 
¾ Halle wird auch vom Verein (SC Schölerberg –> Ballett u. a.) genutzt. 
¾ Schulhof wird von der Schule auch im Ganztag benutzt; nach Schulschluss,  
wie bei allen Schulhöfen, für das Quartier geöffnet. 
 
 
 Probleme  
¾ D er Schulhof ist, was seinen Belag und seine Einzelelemente betreffen, zu ertüchtigen 
und schulgerecht weiterzuentwickeln. 
 
  
Grundschule Schölerberg
342 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
21 
 
 Fotos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gesamtsicht auf das Gelände (Quelle: Google Earth) 
 
 
 
 
  
343Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Schulhof mit TT-Platten + Nestschaukel              Holztreppe zum oberen Teil des Schulhofes 
             Basketballkorb und Sitzbänke 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bolzplatz im oberen Teil des Schulhofes             Einfeld-Sporthalle Schölerberg  
 
 
Sportgeräte                  Kleine Halle mit Spiegelwand  
  
344 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
23 
 
Bewertung Turnhalle und Schulhof Schölerberg 
 
 
 Die Schulleitung und sportpädagogischen Lehrkräfte haben bereits schulintern  
Überlegungen für eine Ertüchtigung des Schulhofes erarbeitet. Sie sollen der  
Stadt zur Verfügung gestellt werden. Zwar gibt es derzeit vereinzelte Bewegungs- 
geräte und -flächen. Aber aus bewegungspädagogischer Sicht lehnen sie sich  
eher an die üblichen kindbezogenen Spielplatzausstattungen an.  
 
Sie orientieren sich nur geringfügig an der Bewegungsentwicklung der Kinder  
und nehmen bei der Schulhofgestaltung die Inhalte des Lehrplans für den  
Sport- und Bewegungsunterricht (Rollen, Gleiten, Springen, Spielen u. a.). nicht  
konsequent auf. Gleichwohl werden verschiedene Elemente des Schulhofes  
gerne angenommen.  
 
¾ Auch aus Sicht der Schule fehlen Möglichkeiten zum Springen (hoch, tief, weit), 
eine vielfältige Nutzung des Spielfeldes im oberen Bereich (Belagserneuerung, 
multicodierte Spielfläche).  
¾ Sonnenschutz, Erneuerung der ursprünglichen Rasenfläche, Möglichkeiten 
zum Klettern sind weitere Ideen zur Ertüchtigung des Schulhofes. Man ist bei  
der Begehung so verblieben, dass die Schule ihre Wünsche konkretisiert, 
mit den Kindern abstimmt und der Stadt zuleitet. 
  
345Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
24 
 
6. Grundschule Hellern:  
Turnhalle, Schulhof und Ballsporthalle des SV Hellern e.V. mit Umfeld 
 
 
 Adresse  
 Große Schulstraße 83, 49078 Osnabrück 
¾ Die Grundschule Hellern liegt direkt neben der abgängigen Halle Hellern  
(wird noch benutzt) und der Ballsporthalle des SV Hellern e.V. (geeignet für Handball, 
Tischtennis, Volleyball und Basketball); davor befindet sich eine Kita (Container)  
mit Außenspielbereich; Kita soll 2029 geschlossen werden; Verein hätte diese  
Fläche gerne für sich. 
 Einzugsgebiet 
¾ Stadtteil Hellern: familienfreundlicher Stadtteil 
 Historie 
¾ traditionsreicher Mehrsparten-Sportverein 
¾ Ballsporthalle 2006 gebaut  
 Besitzverhältnisse 
¾ Städtische Sportanlage, vom SV Hellern e.V. genutzt  
¾ SV Hellern e.V. hat 1.400 Mitglieder mit zahlreichen Mannschaften 
 Gelände  
Sporthalle der Grundschule  
¾ abgängige Halle 
¾ etwas größer als eine Einfach-Turnhalle (18m x 33m), mit einem Trennvorhang,  
klassisch normorientiert ausgerichtet, ohne Geräteräume 
¾ Bodenbelag in Ordnung, die Unterbodenkonstruktion ist defekt,  
¾ Hallendecke ist defekt  
¾ D er SV Hellern schlägt zudem vor, die Verbindung beider Hallen  
(derzeit eine Überdachung) zu überbauen. 
 
Außenraum neben der Ballsporthalle 
¾ Die Außenflächen zwischen Halle und Containern der derzeitigen Kita sollen später  
als Freifläche erhalten bleiben. 
¾ Z ukünftig würde eine klimaoffene überdachte Fläche für Ballspiele, Tanz-, Rad- und  
Rollsport, Rückschlagspiele als öffentlicher Platz für alle Menschen im Stadtteil eine  
sehr wertvolle Ergänzung bedeuten. 
 
Schulhof der Grundschule Hellern (Schulbau relativ neu) 
¾ Schule mit einem großen Schulhof in U-Form und altem Baumbestand, bietet Platz  
für Sport, Spiel und Bewegung. 
¾ bietet aufgrund des alten Baumbestandes Möglichkeiten als Rückzugsraum,  
Theater- und Versammlungsraum 
¾ Zahlreiche Einzelelemente: Feld umzäunt für Ballspiele, Hangelelemente,  
Vogelnestschaukel, Kletterwand, normale Schaukeln, Sitzplätze aus Steinen,  
Schattenbereiche durch Bäume. 
 (derzeitige) Nutzer der Hallen 
¾ SV Hellern e.V. 
¾ Grundschule Hellern 
  
Grundschule Hellern
346 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
25 
 
 Probleme  
Ballsporthalle  
¾ Lüftung 
¾ Keine Trennwand 
Schulhof  
¾ Es fehlen Überdachungen bei hohen Sonneneinstrahlungen. 
¾ Wichtig: anderer Bodenbelag im vorderen Teil 
Sporthalle der Grundschule 
¾ Abgängig. 
 
 
 Fotos der Grundschule Hellern 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gesamtüberblick (Google Earth) 
 
 
 
 
 
 
 
 
347Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abgängige Sporthalle der  Umkleideraum der Sporthalle der    
Grundschule Hellern                                             Grundschule Hellern 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sanitäranlagen der Sporthalle der                        Ballspielhalle des SV Hellern 
Grundschule Hellern 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sporthalle der Grundschule Hellern                      Spielfläche der Kita – Container 
  
348 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Schulhof der Grundschule Hellern                     Bolzplatz der Grundschule Hellern                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sandbereich: Möglichkeiten zum Schwingen    Schulhofgelände Grundschule  
und Schaukeln                                   
 
  
349Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
28 
 
Bewertung Sportanlagen der Grundschule Hellern/SV Hellern 
 
 
 Sporthalle der Grundschule 
 Wenn die Grundschulhalle ersetzt werden soll, ist es notwendig,  
¾ diese mehr als bisher nach den Bedürfnissen und Lerninhalten der  
Grundschule zu gestalten und nicht als eine normierte Turnhalle neu zu  
bauen. 
¾ Daher ist eine nicht-regelkonforme Halle für die Grundschule und für  
Sportangebote des SV Hellern empfehlenswert. 
¾ In ihr sollten auch Angebote wie Kinderturnen, Gymnastik, Budo-Sportarten,  
Tanzen, Gesundheitskurse, besondere Kurse für Mädchen und Frauen  
stattfinden. 
¾ Die Umkleide- und sanitären Anlagen für beide Hallen könnten in der  
Grundschulhalle untergebracht werden. 
¾ Es fehlen Überdachungen bei hohen Sonneneinstrahlungen, Rasenbepflanzung 
im hinteren Bereich (–> siehe Fotos, Seite 27) der Schule und ein anderer  
Bodenbelag für den vorderen Bereich. 
 
 Ballsporthalle des SV Hellern 
¾ Es wird empfohlen zu prüfen, ob eine Nachrüstung mit Trennvorrichtungen  
machbar ist. 
¾ Bei der Neuplanung der Grundschul-Sporthalle auch die Vereinsnutzung mit  
einbeziehen. 
¾ Die sanitären Anlagen für beide Hallen in den Korridor zwischen beiden  
Sporthallen planen.  
¾ Ggf. Aufbau im Korridor mit Räumen für Vereinsnutzung prüfen. 
 
  
350 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
29 
 
7. Elisabeth-Siegel-Schule (ESS):  
 Schulhof und Sporthalle   
 
 
 Adresse  
 Knappsbrink 48, 49080 Osnabrück/Stadtteil Kalkhügel 
 Einzugsgebiet Schule 
¾ grüner, familienfreundlicher, bunter Stadtteil 
¾ neben der Grundschule befindet sich das Abendgymnasium, in unmittelbarer Nähe  
die Kita St. Pius 
 Historie 
¾ Schule entstanden durch Zusammenlegung von 2 Grundschulen;  
trägt Namen seit 2003: versteht sich als Lebens- und Lernraum 
¾ nimmt teil am Start-Chancen Programm, hoher Anteil von Kindern mit  
Migrationshintergrund 
 Besitzverhältnisse 
¾ Städtische Schulsporthalle 
 Gelände  
Schule (derzeit im Umbau), Einfeld- Halle mit Gymnastikraum, Schulhof 
 
Sporthalle  
¾ alte Einfeld-Halle, dunkel, voll funktionsfähig, gut gepflegt 
¾ vorwiegend alte Geräte zum Gerätturnen, wenige neue Geräte –> Rollschuhe,  
Badmintonschläger u. a. 
Schulhof 
¾ weitläufig, vorwiegend bepflastert 
¾ Container auf dem Schulhof, sie werden 2028 abgebaut 
¾ Fahrradstrecke und Laufbahn wurde eingezeichnet, um Sportfeste durchzuführen 
¾ einige Bewegungselemente wie Tischtennisplatten, Basketballkörbe (tiefer gesetzt), 
Kleinfeldtore vorhanden 
¾ Sandbereich für Klettergerüste, Geräte zum Hangeln, auf dem Schulhof verstreut 
¾ Rasenfeld mit Vierfach-Schaukeln 
¾ Sitzgelegenheiten unter Bäumen 
¾ Ausleihe von Spielgeräten für den Pausensport. 
 (derzeitige) Nutzer:  
¾ SchülerInnen, Sportvereine aus Osnabrück. 
 
 
 Probleme und positive Gesichtspunkte  
¾ Die Schule verfolgt einen anregenden spiel- und sportpädagogischen Ansatz für  
den gesamten Schulbetrieb. Die Kreativität, Bewegungsfreude und das Erlernen viel- 
fältiger Bewegungskompetenzen und -fähigkeiten stehen im Mittelpunkt der  
Bewegungsbildung. Dabei werden die vorhandenen Räumlichkeiten flexibel eingesetzt. 
¾ sehr engagierter Schulleiter und Fachlehrer 
¾ viele Kooperationen mit verschiedenen Vereinen und privaten Anbietern 
¾ Zusammenarbeit mit Kitas (gemeinsame sportliche Aktivitäten) zum Kennenlernen  
der Schule –> Zukunft aktiv 
¾ I nsgesamt wird eine bessere Auf- und Unterteilung des Schulhofes in einzelne  
Bereiche gewünscht. 
¾ Neugestaltung der Fläche, die nach Abgang der Container zur Verfügung steht 
¾ wenig Sonnenschutz. 
Elisabeth-Siegel-Schule (ESS)
351Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
30 
 
 Fotos 
 
 
Gesamtüberblick (Quelle: Google Earth) 
 
 
 
  
352 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
31 
 
 
ESS und Abendgymnasium                           Schulhof der ESS                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Rasenfläche neben dem Gebäude                Mobile Basketballkörbe auf dem Schulhof  
 
 
                      
 
 
 
 
Kletterseile und Tischtennis-Platten                 Einfeld-Halle  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Geräteausleihe für die Pause und den Ganztagsbetrieb  
353Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
32 
 
Bewertung Schulhof und Sporthalle der ESS 
 
 
 Im Zuge der Anpassung an die Klimaentwicklung sollten Überdachungen  
auf dem Schulhof geplant werden.  
 Eine klimaoffene Sportfläche (z. B. Mc Arena) könnte das Sportangebot auf  
dem Schulhof erheblich erweitern. 
 Der Hallenboden weist einige Unebenheiten, insbesondere bei den  
Bodenhülsen, auf. 
 Die Ausstattung der Turnhalle mit Geräten entspricht zwar der Grundausstattung,  
ist aber nicht mehr lehrplangerecht. 
 Die Unterbodenkonstruktion des Hallenbodens ist defekt. 
 
 
  
354 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
33 
 
8. Schulzentrum Sonnenhügel:  
 Sporthalle, Sportfreianlage, Sportplätze des SSC Dodesheide e.V., 
 Schulhof und Sporthalle der Albert-Schweitzer-Schule und der  
 Heilig-Geist-Schule 
 
 
 Adresse  
 Lerchenstraße 90, 49088 Osnabrück 48, Stadtteil Sonnenhügel 
 Einzugsgebiet der Sportanlage: Stadtteil Sonnenhügel  
¾ Nahe dem Schulzentrum Sonnenhügel gelegen  
¾ Schulzentrum Sonnenhügel besteht aus Gymnasium (Ernst-Moritz-Arndt-Gymnasium), 
Oberschule und Felix-Nussbaum-Schule (Hauptschule; wird abgewickelt) 
¾ Campus: sportfreundliche Schule 
¾ Schulzentrum Sonnenhügel bietet Kooperationen mit dem VfL Osnabrück, dem DFB, 
dem NFV und dem Kreisfachverband Fußball Osnabrück „Leistungsorientiertes  
Fördertraining im Fußball“ an 
 Historie  
¾ Halle: Sporthalle, gebaut 1980  
¾ Verein: hat zahlreiche Kooperationen mit Schulen in vielen unterschiedlichen Sportarten 
 Besitzverhältnisse 
¾ Halle: Städtische Sportanlage 
¾ Sportfreianlage: per Betriebsführungsvertrag überlassen an den SSC Dodesheide e.V., 
Mitnutzung für Schulsport, Pflege der Anlagen durch Betriebsvereinbarung mit der Stadt 
 Gelände 1  
Sportfreianlagen durch den SSC Dodesheide e.V. verwaltet und von den  
Schulen mitbenutzt: 
¾ 2 Großspielfelder: Rasen und Kunstrasen 
¾ 2 Gymnastikflächen, Kleinfeld Rasen 
¾ Kunststoff-Rundlaufbahn 4 Bahnen, Kugelstoßanlage 6 Weitsprunganlagen,  
Hochsprunganlage 
 
Zustand des Geländes 
¾ durch Vandalismus u. a. Alter stark geschädigt: Anlagen werden auch neben Verein  
und Schulen von anderen Gruppen belegt: z. B. Feuerwehr, –> stören Unterrichtsablauf 
¾ 3 Weitsprunganlagen unbenutzbar, nicht gepflegt, Sprunggrube unsachgemäß,  
Verletzungsrisiko 
¾ Kein normgerechter Kugelstoßring 
¾ Laufstrecke wird durch Baum erheblich beeinträchtigt, Rutsch- und Verletzungsgefahr 
¾ 2 Rasenflächen ungenutzt und nicht gepflegt 
¾ Gerätehaus durch Sturm zerstört, das andere durch Vandalismus 
¾ Bepflanzung um die Sportfreianlage nicht gepflegt 
¾ kleiner Kunstrasenbolzplatz, Belag defekt 
¾ der Verein will eine Leichtathletikabteilung aufbauen. 
 
  
Schulzentrum Sonnenhügel
355Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
34 
 
 Probleme  
¾ kaum gepflegte Anlage 
¾ Mitnutzung durch Schulsport nur mit Problemen möglich 
¾ Vereinsressourcen (Personal und Finanzen) für Pflege und Aufsicht der Anlage  
unzureichend 
¾ leichtathletische Sportanlagen verkehrsunsicher 
¾ Belegung der Anlage intransparent für die Schule; jede Schule kann aber nur in eigene  
Pläne einsehen 
¾ es fehlt ein digitales, für alle Nutzer einsehbares Kommunikationssystem 
¾ seit letztem Jahr eingesetzter Sportkoordinator als Mediator zwischen Schulen  
und Vereinen; kann Probleme aber nur teilweise lösen 
¾ keine Flutlichtanlage auf dem Kunstrasenplatz 
¾ keine wettkampfgerechte, dem Lehrplan angemessene Ausbildung im  
Fach Leichtathletik des Gymnasiums auf dieser Anlage möglich. 
 
 
 Fotos 
 
 
Gesamtüberblick (Quelle: Google Earth) 
  
356 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben von links nach rechts:  
Weg zur Sportfreianlage, Belag der Laufstrecke 
Abbildungen unten: Kugelstoßringe 
 
  
357Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben: Teilansicht Rasenplatz mit Laufstrecke, Defekter Absprungbalken 
und Kunststofffläche im „Halbmond“ 
mitte: Erstes Rasenfeld rechts neben dem Sportplatz, Kugelstoßanlage Tenne neben dem 
Sportplatz 
unten: Zweite Rasenfläche neben dem Sportplatz 
  
358 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
37 
 
Bewertung Gelände 1:  
Sportfreianlagen 
 
 
 Es wird empfohlen,  
¾ das bestehende Betriebskonzept zu kündigen,  
¾ das gesamtstädtische Freiraumgelände durch die Stadt Osnabrück verwalten  
zu lassen,  
¾ städtisches technisches Personal einzustellen,  
¾ eine Qualitätsaufbesserung der Sportanlage und regelmäßige Pflege durch die 
Stadt durchzuführen. 
 
Notwendig sind Baumschnitte an der Eiche nahe der Laufstrecke zur Verhinderung 
von abfallenden Ästen, Laub und Getier. Es besteht Verletzungsgefahr durch  
Ausrutschen auf der Laufstrecke (Verkehrssicherungspflicht). 
 
 Weiterhin wird empfohlen 
¾ die Festlegung von klaren Belegungsplänen  
¾ Pflegezeiten des Rasens 
¾ das Einrichten eines Mängelmanagements 
¾ die Ertüchtigung der Weitsprunggrube 
¾ das Erstellen einer wettkampfgerechten Kugelstoßanlage 
¾ die Prüfung einer Nutzung der derzeit 2 ungenutzten Rasenfelder neben dem 
großen Rasensportplatz (getrennt durch 4 Bäume)  
¾ die Installation einer Flutlichtanlage. 
      
  
359Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
38 
 
 Gelände 2  
Vierfach-Sporthalle: 
¾ Vierfach-Halle mit Trennwänden  
¾ 1 Notausgang (Tribüne), nur durch Wendeltreppenaufgang zu erreichen 
¾ Enorme Lärmbelästigung 
¾ Temperaturprobleme 
¾ Behindertentoilette im Lagerraum 
¾ Tribünenbereich für Schulen geschlossen 
¾ keine Basketball-Normanlage 
¾ Geräteausstattung: übliche Grundausstattung mit Kleinmaterial 
¾ Halle wird von allen Schulen des Schulzentrums benutzt 
¾ Halle von 8.00–22.00 Uhr benutzt 
¾ Halle für Förderschulkinder nicht behindertengerecht gestaltet 
¾ Halle für den Vereinssport mit Zuschauern nicht geeignet; zu wenig Tribünen für  
größere Turniere 
¾ Halle nicht barrierefrei. 
 
 
 Probleme 
¾ Halle nur mit dauerhaftem Kunstlicht nutzbar 
¾ kein Fahrstuhl, nicht barrierefrei 
¾ Zuschauertribünen zu klein und Sichtfelder eingeschränkt 
¾ Fläche der Zuschauerebene nicht nutzbar 
¾ Geräteausstattung veraltet, zu wenig auf geschlechtsspezifische Unterschiede  
ausgerichtet 
¾ erhebliche Lärmbelastung 
¾ erhebliche, subjektiv erlebte Belastung der Lehrenden  
¾ Fluchtweg (Notausgang Tribüne) nur durch eine Wendeltreppe  
(–> siehe Abbildung 4, mittlere Zeile rechts, Seite 39). 
 
  
360 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
39 
 
 Fotos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gesamtansicht der Halle          Hallenviertel der Sporthalle 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. Ebene mit Zuschauertribüne                            Aufgang zur 2. Ebene (gleichzeitig Notausgang)  
 
 
 
 
 
 
 
 
Unebenheiten einer Bodenhülse                         Geräteraum der Vierfach-Sporthalle 
 
  
361Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
40 
 
Bewertung Gelände 2:  
Vierfach-Sporthalle 
 
 
 Es sollte der Hallenboden an den überstehenden Hülsen repariert werden.  
 Zur Vervollständigung einer wettkampftauglichen Nutzung der Halle sollte  
nachträglich eine wettkampfgerechte Basketballanlage an den  
Hallenstirnseiten installiert werden. 
 
  
362 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
41 
 
 Gelände 3  
Vereinseigene, abgetrennte Sportanlagen: 
¾ Bolzplatz erheblich defekt 
¾ nicht-regelkonformes Beachvolleyball-Spielfeld  
¾ kaum Nutzungsregelung und -kontrolle 
¾ Verein reklamiert die Fläche („Schafswiese“), die derzeit durch Container für  
Oberstufenklassen belegt ist. 
 
 
 Probleme 
¾ vermutete personelle und finanzielle Überforderung des Vereins mit der  
Bewirtschaftung aller vereinseigenen Anlagen durch gestiegene Bewirtschaftungs- 
kosten und Rückgang des Ehrenamts 
¾ fehlende ehrenamtliche Mitarbeitende im Verein 
¾ im Hinblick auf die Qualität, Pflege und angebotene Sporträume auf dem Gelände  
keine klare Konzeption des Vereins hinsichtlich Sportangebot ersichtlich, außer  
Fußballsport 
¾ Vandalismusschäden an der Sportanlage wegen überwindbarer Umzäunung und  
fehlender Eingangskontrollen 
¾ Sandfüllung und Abgrenzung des Beachvolleyball-Feldes nicht spielgerecht. 
 
 
 Fotos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eingang der Sportanlage 
 
 
  
363Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
42 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung oben: Kunstrasenplatz der Sportanlage 
Abbildungen unten: Bolzplatz des Vereins; beschädigter Kunstrasenbelag  
des Bolzplatzes 
  
364 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
43 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung oben: Beachvolleyball-Platz des Vereins 
Abbildungen Mitte: Vereinsgebäude mit Gymnastikraum, Geschäftsstelle 
und Physiotherapie (vermietet)  
Abbildung unten: Container des Gymnasiums für Oberstufe auf der  
«Schafsweide» als potentielles Sportfeld 
  
365Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
44 
 
Bewertung Gelände 3:  
Vereinseigene, abgetrennte Sportanlagen 
 
 
 Die Situation des gesamten Außengeländes, bis auf den Kunstrasen- 
Normplatz, ist, nach einer augenscheinlichen Prüfung, mangelhaft und dringend  
sanierungsbedürftig. 
 Der Verein scheint keine Ressourcen zu haben, seinen Aufgaben im Rahmen  
der Bewirtschaftung der Sportstätten angemessen nachzukommen.  
 
 Es wird der Stadt empfohlen,  
¾ eine neue Lösung zu finden mit dem Ziel, den Schulsport lehrplangerecht  
räumlich abzusichern, um die Sportanlage sicher nutzen zu können.  
¾ gemeinsam mit allen Beteiligten zu prüfen, wie die Attraktivität der  
Gesamtanlage erheblich verbessert werden kann (z. B. durch die Themen  
Klettern; barrierefreie Zugänglichkeit und Nutzbarkeit). 
  
366 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
45 
 
 Gelände 4  
Schulhof der beiden Grundschulen:  
Albert-Schweitzer-Schule/Heilig-Geist-Schule: 
¾ wird von den beiden Grundschulen gemeinsam benutzt 
¾ die Nutzung des gesamten Schulhofs wird derzeit durch Container stark eingeschränkt  
¾ breiter, mit Sand befüllter Schulhof 
¾ Sport- und Spielelemente: mit Fußball, Tischtennis, Torwand, Atrium mit Steinen,  
übliche Spielplatzgeräte, Sandkasten, Bänke 
¾ teilweise Bepflasterung des Schulhofs (Feuerwehrzufahrt) 
¾ Bodenbeläge unterschiedlich, viel Naturboden (bei Regen schlammig), Sand 
¾ viele Bäume, wegen Schatten und als Treffpunkt vorteilhaft  
¾ Schulhofgestaltung wurde mit Schülern besprochen, Wünsche nach  
Klettermöglichkeiten. 
 
 
 Probleme 
¾ vermutete Bodenbeschaffenheit, eingeschränkte Nutzbarkeit bei feuchterem Klima 
¾ bis auf den Baumschatten keine Überdachung  
¾ keine konzeptionelle Gestaltung des Schulhofs, es fehlt ein bewegungspädagogisches 
Konzept 
¾ zwischen den beiden Schulen gibt es keine Kooperationen im Ganztag 
¾ Sport- und Bewegungsangebot nicht fantasievoll, Möglichkeiten des Raums nicht  
ausgeschöpft. 
 
 
 Fotos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben: Sitzbank auf dem Schulhof unter Bäumen, Spielelemente auf dem Schulhof 
unten: Bolzplatz mit Toren auf Naturboden, Atrium auf dem Schulhof 
  
367Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
Torwand                       Bespielbare Rückwand               Fläche vor dem  
                    Schulgebäude 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Klettergerüste, Sitzplätze  Freifläche mit Naturboden auf dem 
Schulhof 
 
  
368 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
47 
 
Bewertung Gelände 4:  
Schulhof der beiden Grundschulen:  
Albert-Schweitzer-Schule/Heilig-Geist-Schule 
 
 
 Der Schulhof bietet zwar durch die naturbezogene Gestaltung Nischen,  
Rückzugsorte und Spielräume einen reizvollen und anregenden Pausenhof.  
Aber es fehlen, insbesondere im Hinblick auf den Ganztagesbetrieb beider  
Schulen, neuere Elemente und eine Qualitätsverbesserung des Bodens.  
 
 Es wird empfohlen 
¾ eine Freundschaftsbank aufzustellen 
¾ kleine Nischen mit Überdachung (z. B. zeltartig) anzubieten 
¾ das Thema Klettern, Schwingen, Springen vielseitig und altersgerecht  
aufzunehmen 
¾ den Bolzplatz zu verkleinern und mit einem wasserdurchlässigen  
Kunststoffbelag auszustatten 
¾ die Rückwand des Schulgebäudes (–> s. Foto, Seite 45) mit Zielen zu  
kennzeichnen für Rückschlagspiele 
¾ die Bepflasterung zu bemalen als Anregung für Kinderspiele und für  
Fahrradfahren 
¾ Sandkasten mit Holzspielgerät neu zu konzipieren 
¾ zwischen den Bäumen umweltverträglich Slackline-Bänder zum  
Balancieren anzubringen. 
  
369Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
48 
 
 Gelände 5  
Sporthalle 
¾ D ie städtische Einfach-Sporthalle wird von beiden Schulen genutzt. 
¾ E s besteht ein Bedarf an mehr Hallenkapazitäten, insbesondere im Ganztagsbetrieb. 
¾ D ie Sporthalle wird abends für den Vereinssport genutzt (Tischtennis, Badminton). 
¾ Ausstattung der Sporthalle ist einfach, Gerätegrundausstattung vorhanden 
¾ keine grundschulgerechte Sporthalle. 
 
 
 Probleme 
¾ S eitens des Sportvereins wird das Fehlen ausklappbarer Tore bemängelt. 
¾ aus Sicht einer Grundschulpädagogik: kein bewegungsanregender Sportraum 
¾ Geräteausstattung.  
 
 
 Foto 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Einfach-Sporthalle der beiden Schulen 
  
370 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
49 
 
Bewertung Gelände 5:  
Städtische Sporthalle 
 
 
 Grundsätzlich ist die Sporthalle funktionsgerecht, wenngleich nicht auf die 
Bedürfnisse des Lehrplans in einer Grundschule ausgerichtet. Dieses Problem gilt 
allerdings für alle Einfach-Turnhallen der Grundschulen, die nicht für den schulischen, 
sondern für den vereinsbezogenen Sportbetrieb gebaut sind. Daher lässt sich auch 
hier nur durch  
¾ Farbgestaltung 
¾ erweiterte Geräteausstattung 
¾ Ergänzung einer Kletterwand 
¾ Ergänzung von zwei Toren 
¾ eine qualitative Verbesserung erzielen. 
  
371Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
50 
 
9. Landwehr Sporthallen:  
Kampfsporthalle (1) und Sporthalle aus Konversionsbestand (2) 
 
 
 Adresse  
 Quebecallee 25, 49090 Osnabrück, Stadtteil Eversburg Einzugsgebiet Stadtteil 
¾ 4.190 Einwohner 
¾ Bevölkerung altersgemischt, multikulturell, familienorientiert 
¾ Wohnbestand Mehrfamilienhäuser, ältere Einfamilienhäuser, renovierte Arbeiterhäuser 
¾ ehemaliges Konversionsgebiet, die Sporthalle steht mitten in einem neu entstehenden 
Wohngebiet: „Leben im Landwehrviertel“  
 Historie  
¾ ehemalige Bergarbeitersiedlung, durch Engländer besetztes Gebiet, Konversions- 
gelände das derzeit bebaut wird  
 Besitzverhältnisse 
¾ beides städtische Hallen, die Kampfsporthalle (Nr.1) ist an den OSC e.V.  
vermietet  
¾ die größere (2) wird temporär auch von der Freie Montessori-Schule und  
der Kita genutzt 
 Gelände/Hallen  
Kleine Halle (Nr. 1) 
¾ Boxring aufgestellt 
¾ keine Umkleiden, keine Toiletten 
 
Größere Halle (Nr. 2) 
¾ Halle, in etwa baugleich mit der Sporthalle des Stadtsportbundes Osnabrück am  
Limberg Park 
¾ reine Sporthalle, Einfeld, ca. 11m Höhe 
¾ Holz Parkettfußboden 
¾ Basketballdeckengerüst mit nach unten fahrbaren Basketballkörben, Ballfangnetze,  
zwei Handballtore, Geräteraum  
¾ sanitäre Anlagen 
¾ obere 1. Etage, Raum für Tischtennis, roter Fußbodenbelag, Sichtschutz durch  
Ballfangnetze 
¾ keine klimatisch angepasste Lüftung 
¾ graue Wandverkleidung 
 
 
 Probleme 
¾ kleine Halle (Nr.1) hat keine sanitären Anlagen,  
¾ Mitnutzung der Anlage in der größeren Halle erwünscht 
¾ Bodenbelag in der größeren Halle (Nr.2) uneben, Bodenhülsen uneben 
¾ Belüftung große Halle (Nr.2) 
¾ Zustand der sanitären Anlagen veraltet 
¾ kein Bezug zum Neubaugebiet. 
 
  
Landwehr Sporthallen
372 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
51 
 
 Fotos  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gesamtüberblick (Quelle: Google Earth) 
 
 
Neubaugebiet Landwehr unmittelbar                      Halle (Nr. 2) Blick auf das Gebäude 
neben den Sportanlagen 
  
373Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
52 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben: Eingang Halle (Nr.1), Innenansicht der Halle (Nr.1) mit Boxring 
Abbildung unten: Sporthalle (Nr. 2) aus englischer Besatzungszeit  
(in etwa baugleich mit der Sporthalle Limberg Park) 
  
374 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
53 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen Sporthalle Nr. 2 oben: 
links: Hallenseite mit Blick auf die 2. Ebene 
Rechts: Bewegungsraum der 2. Ebene 
Abbildungen unten: 
Hallenboden und Geräteraum 
 
 
 
 
 
  
375Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
54 
 
Bewertung der Landwehr Sporthallen 
 
 
Beide Hallen sind für das Neubaugebiet von großer Bedeutung 
 
 Die Halle (1) sollte im Zusammenhang mit der Halle (2) gesehen werden,  
was Nutzung, gemeinsame Funktionsräume, Zugänglichkeit, Bewirtschaftung  
und Baulichkeit betrifft. 
 Grundsätzlich müssen beide Sporthallen als quartierbezogene Sport- und  
Bewegungsräume für die Menschen in dem Neubauquartier gesehen und  
konzeptionell weiterentwickelt werden. Es fehlt derzeit ein quartierbezogenes  
Nutzungskonzept. 
 Im Rahmen eines Beteiligungsverfahrens sollten beide Hallen hinsichtlich  
eines quartierbezogenen Nutzungskonzeptes neu konzipiert werden. 
 Es sollte aus Gründen der Wirtschaftlichkeit und Zukunftsfähigkeit geprüft  
 werden, ob ein Abriss der Halle(n) sinnvoll ist, um anstelle dessen eine  
moderne Sportanlage für schulische, vereinssportliche Zwecke und für die  
Menschen aus dem Stadtteil, insbesondere aus dem Wohnquartier zu errichten.  
 
 
  
376 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
55 
 
10.  Integrierte Gesamtschule Osnabrück – Standort Eversburg:  
 Zwei Sporthallen und Schulhof 
 
 
Anmerkung: Dieses Objekt wurde in der Begehung hinzugenommen. 
 
 Die Schule existiert seit 2010 in dieser Form 
¾ die IGS Osnabrück – Standort Eversburg existiert seit dem 5. August 2010,  
als erste IGS in dieser Form im Stadtteil 
¾ die Schule deckt die Jahrgänge 5 bis 13 ab – damit sind mögliche Abschlüsse  
von Haupt-, Real- bis Gymnasialniveau sowie das Abitur vorhanden 
¾ Sekundarstufe I: gemeinsame Klassen mit innerer Differenzierung;  
ab Jahrgang 10 Zweitwahl 
¾ Sekundarstufe II/Oberstufe: Leistungskurse, erste Abiturzeugnisse wurden 2019  
vergeben 
 Der klassische Sportunterricht entspricht dem niedersächsischen Lehrplan, darüber  
hinaus gibt es viele besondere Angebote und Exkursionen: 
¾ bewegte Pausen, Bundesjugendspiele, Fußball- und Bergwanderausflüge,  
Skifahrten, Wassersporttage 
¾ teilnehmende Fußballteams bei „Jugend trainiert für Olympia“ in 2023/24 zeigen  
aktive Leistungssportpartizipation im Rahmen der Schule  
¾ seit 2023 steht ein Kunstrasenplatz zur Verfügung, der auch mit Rugby-Markierungen  
für Schulsport und Vereinssport genutzt wird. 
 
¾ D er SV Eversburg führt in den Räumen der Schule abends Sport-AGs durch,  
z. B. Tischtennis, Jazz Dance, Gesundheitssport.   
¾ Kooperationen bestehen u. a. mit Grundschule Eversburg und weiteren  
Einrichtungen vor Ort. 
 
 Gelände/Sporthallen  
(1) Einfach-Sporthalle 
¾ Sporthalle der 1970er Jahre, Backsteingebäude  
¾ Basketballkörbe defekt  
¾ Defekte Weichbodenmatte.  
 
(1a) Kleine Gymnastikhalle (15 x 15m) 
¾ Kletterbrett mit Halterungen an der Stirnwand  
¾ abmontierte Basketballkörbe 
¾ Lagerung von Tischtennisplatten 
¾ Geräteraum mit verschiedenen Altgeräten  
¾ Unterboden gibt deutlich nach, ggf. defekt. 
(2) Dreifach-Halle 
¾ trennbare Halle durch Vorhänge  
¾ ausziehbare Tribünen 
¾ Geräteräume mit Grundausstattung  
¾ teilweise defekte Matten  
¾ sportfunktional in Ordnung. 
  
Integrierte Gesamtschule Osnabrück (IGS)
377Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
56 
 
(3) Schulhof 
¾ kaum strukturierter Schulhof 
¾ vereinzelten Bewegungselemente wie Wackelbrett  
¾ Kleinfeld Bolzplatz  
¾ Klettereinrichtung  
¾ Schaukel  
¾ Tischtennisplatten und Schachbrett-Belag.  
Sportfreianlagen  
Die IGS hat weitläufige Sportfreianlagen, die aber nicht besichtigt wurden. 
 
 
 Fotos (1) Einfach-Sporthalle 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Einfach-Sporthalle (1) wegen Deckenschaden für Ballspiele untersagt  
  
378 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
57 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung oben: kleine Gymnastikhalle (1a) 
mitte: Kletterwand, defekte Geräteschränke 
unten: beschädigte Weichbodenmatte, beschädigter Basketballkorb  
  
379Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
58 
 
 Fotos (2) Dreifach-Sporthalle 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung oben: Dreifach-Sporthalle (2)  
Unten: Geräteraum mit traditionellen Geräten in der Dreifach-Sporthalle, defekte Bodenmatten 
 
 
  
380 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
59 
 
 Fotos (3) Schulhof 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben: Schulhof der IGS mit Wackelbretter und Sitzgelegenheiten, Bolzplatz 
unten: Schaukeln auf dem Schulhof, Schachbrett, Tischtennisplatten 
 
  
381Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
60 
 
Bewertung Sporthallen und Schulhof,  
Integrierte Gesamtschule Osnabrück – Standort Eversburg 
 
 
 Die Hallendecke der Halle (1) sollte zeitnah repariert werden, damit das  
Ballspiel in der Halle möglich ist 
 Die defekten Weichboden und anderen Matten sollten ersetzt werden. 
 Der Schulhof sollte neu konzipiert werden und nach den Bewegungs- und  
Aufenthaltsbedürfnissen der SchülerInnen unterschiedlicher Entwicklungs- 
stufen gestaltet werden. 
 Die Unterbodenkonstruktion in der Halle (1a) sollte gelegentlich kontrolliert  
und rechtzeitig ersetzt werden. 
  
382 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
61 
 
11. Heiligenweg-Schule:  
 Schulhof und Familienzentrum/Kita 
 
 
 Adresse  
Heiligenweg 40, 49084 Osnabrück, Stadtteil Schinkel 
 Einzugsgebiet  
¾ Schule befindet sich in einem sozialen Brennpunkt 
¾ 90% der Schüler mit Migrationshintergrund 
¾ Sprachförderung ist ein wichtiges Thema 
¾ Kooperationen mit sozialen Einrichtungen und gezielte Programme zur Sprach-  
und Gesundheitsförderung 
¾ Bevölkerung Familien, Studierende, früher dichtes Arbeiterviertel, sozialer  
Wohnungsbau, gemischtes Gebiet, hoher Integrationsbedarf, Entwicklungsgebiet  
im Förderprogramm „Soziale Stadt“ 
 Historie  
¾ Schule wird derzeit umgebaut, Container auf dem Schulhof bis 2027; dann soll  
an gleicher Stelle der Container eine Bewegungsfläche wiederhergestellt werden 
 Besitzverhältnisse 
¾ städtisch  
 Gelände  
¾ Schule (derzeit im Umbau), Kita und Familienzentrum, Jugendtreff, Sporthalle (Einfeld) 
¾ hinterer Teil der Schule genutzt von Jugendlichen am Wochenende  
¾ Schulhof mit einigen Bewegungselementen wie Klettergerüste, Schaukeln, Slackline 
¾ hügelige Anordnung des Schulhofes, Basketballkörbe, Aufzeichnungen für  
Laufbahnen, Weitsprunggrube (nicht in Benutzung) u. a. 
¾ asphaltierter Schulhof als Ballspielfläche (Basketballkorb) markiert (teilweise derzeit 
Container)  
¾ L aut Fachbereich Bildung, Schule und Sport werden derzeit Planungen für die  
Weiterentwicklung des Schulhofes angestellt. 
 ( derzeitige) Nutzer 
¾ Schule 
 
 
 Probleme 
¾ Derzeit noch keine förmliche, intersektorale Beteiligung des FB 40 aus sport- und bewe-
gungsfachlicher Sicht bei der Gestaltung des Schulhofes und Umfeldes 
¾ wenig Platz für die Kita 
¾ Lärmprobleme mit den Anwohnern. 
 
 
Familienzentrum und Kindertagestätte 
Überlegungen zur Weiterentwicklung des Schulhofes müssen im Gesamtzusammenhang  
der Flächen gesehen werden, die vor dem Familienzentrum und der Kita existieren  
(–> siehe Foto Seite 61). Alles zusammen bildet einen Bewegungsraum. 
  
Heiligenweg-Schule
383Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
62 
 
 Fotos Schulhof und Familienzentrum/Kita 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gesamtüberblick, ohne Bebauung des Spielfeldes mit Container (Quelle: Google Earth) 
  
384 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
63 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben, von links nach rechts:  
Gepflasterte Fläche vor dem Schulgebäude, mit Containern belegter Schulhof, 
Sportfläche Anlauf zum Weitsprung 
unten: Geländemodellierungen und Atrium auf dem Schulhof 
 
 
  
385Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
64 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fläche vor dem Familienzentrum/der Kita mit offener Verbindung zum Schulhof 
 
  
386 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
65 
 
Bewertung Schulhof und Familienzentrum/Kita,  
Heiligenweg-Schule 
 
 Der Schulhof macht einen sehr ungepflegten und kinderunfreundlichen  
Eindruck, was einerseits durch die Baustelle und die Container verursacht ist.  
 Andererseits ist der Schulhof aber auch grundsätzlich nicht als Aufenthaltsort  
von Menschen in einer Bildungseinrichtung gestaltet.  
 Er bedarf nicht nur einer Modernisierung, sondern einer grundsätzlichen  
Neugestaltung. 
 Die bewegungspädagogisch notwendigen Ertüchtigungen und Erweiterungen  
des Schulhofes sollten gemeinsam mit dem Fachbereich Bildung,  
Schule und Sport abgestimmt werden. 
 Es wird empfohlen, die zukünftige Ausgestaltung des Schulhofes an den  
Lerninhalten für das Fach Sport/Bewegung in der Grundschule auszurichten  
(Schwingen, Balancieren, Spielen, Klettern, Springen, Rollen, Laufen,  
Kreativität).  
 Der Schulhof könnte gemeinsam mit den Freiräumen des Familienzentrums  
und der Kita im Sinne eines Campus als gemeinsame Fläche gedacht  
und gemeinsam geplant werden. 
 
387Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
66 
 
12. Möser-Realschule am Westerberg/Altstädter Grundschule:  
 Sporthalle und Schulhof  
 
 
 Adresse  
Lotter Str. 6, 49078 Osnabrück, Stadtteil Innenstadt 
 Einzugsgebiet  
¾ Studierende, Kreative, Touristen 
¾ gemischtes Wohngebiet 
¾ historische Altstadt 
¾ verdichteter Wohnraum 
¾ wenig Freiräume im Umfeld der Schulen 
 Historie  
¾ bilinguales Angebot 
¾ Europaschule 
¾ innovative Lernformen werden praktiziert 
¾ Kooperation mit Stadttheater 
¾ digitale Schule 
 Besitzverhältnisse 
¾ städtisch  
 Gelände  
¾ Dreifeldhalle 
¾ Halle wird auch von Sportvereinen benutzt 
¾ Realschule wird aufgelöst; demnächst nur Altstädter Grundschule 
 ( derzeitige) Nutzer 
¾ beide Schulen; in 2 Jahren nur Altstädter Grundschule mit Hort. 
 
 
 Probleme Sporthalle und Schulhof 
Sporthalle 
¾ nicht barrierefrei, Stahltreppenaufgang zur 2. Ebene 
¾ drei geteilte (Trennvorhänge) Wettkampfsporthalle  
¾ 2. Ebene Raum mit abgestellten Möbeleinzelelementen, Einblick in die Sporthalle  
(Glasschutz) 
¾ Blick von oben in zwei Seitenräume, einer mit Mattenwagen/Geräteraum,  
der andere frei, mit Basketballkörben, Bänken 
¾ Lehrerumkleide zugestellt mit Unterrichtsmaterial 
¾ Schülerumkleide und Sanitärräume 
¾ Zugänge zum Schulhof hin. 
 
 
 Probleme Sporthalle  
¾ altersbedingter deutlicher Sanierungszustand 
¾ Geräteausstattung nicht grundschulgerecht 
¾ kein barrierefreier Zugang 
¾ erhebliche Lärmbelastung, kaum Schalldämpfung 
¾ kein Tageslicht, Unterricht nur unter Kunstlicht 
¾ Raum 2. Ebene nicht genutzt. 
 
 
 
Möser-Realschule und Altstädter Schule, Grundschule
388 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
67 
 
Schulhof 
¾ Schulhof, im vorderen Teil bepflasterte Fläche, im hinteren Teil Naturboden  
mit einigen Bewegungselementen, Tischtennisplatte, Kletterwand, Turnstangen,  
kleiner Bolzplatz, Spielplatzgeräte, Schaukel, Sitzgelegenheiten. 
 
 
 Probleme Schulhof 
vorderer Teil 
¾ unfallträchtige Bepflasterung  
¾ nur eine Tischtennisplatte 
¾ keine Gestaltung nach Schülerbedürfnissen und Bildungsplan. 
 
 hinterer Teil 
¾ keine Konzeption 
¾ Spielbereich bei feuchtem Wetter nicht nutzbar  
¾ Kletterwand nicht funktional 
¾ Kinderspielplatzgerüst für Kleinkinder 
¾ Wackelbretter und Turnstangen nicht kindgerecht 
¾ Bodenbelag  
¾ Korbballständer. 
 
 
 Fotos Sporthalle und Schulhof  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gesamtüberblick (Quelle: Google Earth)  
389Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
68 
 
 Fotos Sporthalle  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung oben: Blick in die Dreifach-Sporthalle mit Trennvorhängen  
(fotografiert durch die Fensterscheibe) 
unten: Abgetrennter kleiner Bewegungsraum mit Zugang zur Dreifach-Halle 
 
  
390 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
69 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben: Bewegungsraum auf der 2. Ebene, einziger Zugang zur 2. Ebene unten: 
Lehrerumkleideraum, beschädigte Wandverkleidung 2. Ebene 
 
 
  
391Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
70 
 
 Fotos Schulhof  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung oben: Schulhof mit Bäumen und Tischtennis-Platte  
unten: Verbindung der beiden Schulhofflächen, Turnstangen und Wackelbrett 
 
 
 
  
392 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
71 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildungen oben von links nach rechts: Klettermöglichkeit mit Fallschutz-Bodenbelag, 
Ballkorb für Wurfspiele, Spielraum mit Schaukeln, verschiedene Balancierelemente und Netz 
Abbildungen unten von links nach rechts: Bolzplatz für Ballspiele, Kinderspielgeräte und 
Wackelbretter, Turnstangen, Freundschaftsbank  
 
 
 
 
 
 
  
393Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  Anhang
72 
 
Bewertung Möser-Realschule am Westerberg/ 
Altstädter Grundschule:Sporthalle und Schulhof 
 
 
 Die Dreifach-Sporthalle ist für den Vereinssport und innerhalb der verdichteten  
Innenstadt als Normsporthalle wichtig und nutzbar. 
 Die Sporthalle ist veraltet, erheblich sanierungsbedürftig und für den  
Grundschulsport aus bewegungsfachlicher Sicht und bezogen auf den  
Lehrplan ungeeignet. Auch aus akustischer Sicht und hinsichtlich des  
Schallschutzes wäre die Sporthalle zu modernisieren. 
Es wird empfohlen zu prüfen, die Sporthalle abzureißen und einen Neubau  
nach den schulischen Vorgaben zu planen. Die Schulleitung hat hierzu  
bereits konkrete Vorstellungen. 
 Der vordere Teil des Schulhofes sollte neu geplant werden. Die Fläche könnte  
für den Rollsport attraktiver gestaltet werden, auch Sitzgelegenheiten im  
Baumschatten sollten eingerichtet werden. 
 Der Übergang vom Innenhof zum hinteren Teil des Schulhofes sollte ebenfalls  
neugestaltet werden. Die Tischtennisplatte kann an diesem Ort entfallen,  
es fehlen Sitzmöglichkeiten und Kinderspielareale, ggf. durch Aufzeichnungen  
am Boden. 
 Die Turnstangen und das rote Wackelbrett sollten entfallen. 
 Der Kletterbereich wird erneuert und attraktiver modelliert. 
 Der hintere Schulhof wird neu konzipiert. 
 Es wird empfohlen ein Schulprojekt Schulhofgestaltung gemeinsam mit den  
Schülern aller Klassen, Pädagogen, Vertretern des städtischen Fachbereiches  
Bildung, Schule und Sport und der Universität Osnabrück, Sportinstitut und  
Erziehungswissenschaften durchzuführen mit dem Ziel, den gesamten  
Schulhof neu zu gestalten. 
  
394 Anhang  Integrierte Sportentwicklungsplanung für die Stadt Osnabrück  
Abbildung 253: Mountainbiker im Wald
Quelle: Freepik
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