Jubiläum 2023: Aufteilung des Budgets für Marketing-, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/1210
Datum: 2022-09-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 06.09.2022 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kultur
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/1210
öffentlich
Jubiläum 2023: Aufteilung des Budgets für Marketing-, Presse- und 
Öffentlichkeitsarbeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Lenkungsausschuss Jubiläum 375 Jahre 
Westfälischer Friede 21.09.2022 N Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 27.09.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 27.09.2022 Ö Entscheidung
 Kulturausschuss 05.10.2022 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
Die Marketing Osnabrück GmbH (mO) erhält für die Durchführung des Marketings sowie der 
Öffentlichkeitsarbeit für das gesamtstädtische Jubiläumprogramm „375 Jahre Westfälischer 
Frieden“ einen zusätzlichen Etat aus dem Sonderetat 2023 in Höhe von 350.000 €.
Die restlichen Mittel aus dem Budget „Marketing- und Öffentlichkeitsarbeit“ in Höhe von 
150.000 € bewirtschaftet das Team 2023 in Eigenregie.
Das Budget wird, wie im Sachverhalt erläutert, verwendet. Verschiebungen innerhalb der 
einzelnen Teilbudgets sind möglich. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 500.000,00 € €
Summe -500.000,00 € €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2022.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x  Ja
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
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 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
1.100.2.7.3.04 Gesamtstd. Programm 375 Jahre Westf. Friede 500.000,00 €
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Andere Aufteilung des Budgets für 
Marketing-, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
G. Beteiligte Stellen: Fachbereich für Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Friedensstadt erlebbar machen
 Bekanntheitsgrad regional und überregional erhöhen
Sachverhalt:
Um in Osnabrück, überregional und bundesweit Aufmerksamkeit für das gesamtstädtische 
Jubiläumsprogramm zu generieren, sind zahlreiche Marketingaktivitäten notwendig. Für die 
Marketing-, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit sind im Sonderetat 2023 insgesamt 500.000 € 
eingeplant. Einige Maßnahmen werden direkt durch das Team 2023 durchgeführt, andere 
durch die Marketing Osnabrück GmbH (mO) in Zusammenarbeit mit der 
Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land mbH (TOL) und dem Referat Medien.
Der zusätzliche Etat von mO als Vertragspartner wird für folgende Marketingschwerpunkte 
eingesetzt:
Contentproduktion            ca. 40.000 €
Zur Verwendung für alle von der mO, der TOL und dem Team 2023 geplanten 
Werbemaßnahmen werden ab jetzt laufend bis Ende 2023 aktuelle Texte, Fotos und Videos 
produziert. Dabei wird, soweit möglich, mit CC0-Lizenzen gearbeitet, um diesen Content 
auch anderen städtischen Institutionen für ihre eigene Kommunikation zum Friedensjubiläum 
zur Verfügung stellen zu können. Alle Produktionen werden mit dem Team 2023 und dem 
Fachbereich Medien abgestimmt. Näheres regelt der zu schließende Vertrag.
Mediaplanung          ca. 145.000 €
Anzeigen, Advertorials und Online-Werbung sollen zwischen Ruhrgebiet und Küste in 
verschiedenen Medienhäusern geschaltet werden. Dazu gehören neben der Mediengruppe 
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der NOZ u.a. die Westdeutsche Zeitung oder die RuhrNachrichten, auf die jeweils ein Budget 
von ca. 20.000 € entfällt. Es liegen umfassende Angebote für die Bewerbung und 
Berichterstattung des Friedensjubiläums zwischen März und Oktober 2023 vor. Darunter 
sind mehrseitige Advertorials, diverse Anzeigenschaltungen im Reiseteil und Maßnahmen im 
Online-Marketing. Jede Maßnahme ist verbunden mit einer redaktionellen Berichterstattung 
(Gegenwert bei Einzelbuchung: 45.000 €). 
Das vorhandene Mediennetzwerk im Team 2023 soll ebenfalls genutzt werden, um die 
Berichterstattungen überregional zu platzieren. Die Beauftragung und somit das dafür 
einzusetzende Budget werden über das Team 2023 koordiniert. 
Erlebnisführer als Beilage             ca. 80.000 €
In Zusammenarbeit mit der MSO/Agentur der NOZ-Mediengruppe sollen im Jahr 2023 drei 
bis vier verschiedene Beilagen in (überregionalen) Medien erscheinen, die die jeweiligen 
thematischen Schwerpunkte bezogen auf die sieben Cluster als Erlebnisführer für 
Osnabrück und im Umkreis von 100-150 km zwischen Ruhrgebiet und Nordseeküste 
aufbereiten. Die zuerst angedachte Beilage in der Wochenzeitung DIE ZEIT erscheint 
aufgrund noch höherer Kosten bei einmaligem Erscheinen unverhältnismäßig.
DB Mobil            ca. 10.000 € 
Seitens der DB-Mobil liegt uns ein entsprechendes Angebot über Anzeigen und Advertorials 
über das Jahr 2023 verteilt vor. 
Radio-Werbung/-Berichterstattung ca. 15.000 €
Im Rahmen des Jubiläumsjahres werden auf verschiedenen Radiokanälen entsprechende 
Spots ausgestrahlt, die auf die Großevents und Osnabrück als Friedensstadt abstellen. Hier 
laufen derzeit Gespräche mit den Sendern. 
Sonder-Briefstempel ca. 10.000 €
Entwurf und Buchung eines Sonder-Briefstempels der Deutschen Post für das komplette 
Jahr 2023 im Briefzentrum Osnabrück. Alternativ sind auch weitere Briefzentren möglich, die 
zusätzliche Kosten von jeweils ca. 4000 € bedeuten.
Werbeflächen/technische Kosten            ca. 15.000 €
Die mO nutzt die eigenen Freikontingente im Werbeflächenvertrag mit der Firma Ströer für 
regionale und überregionale Werbeflächenbelegung in 2023. Darüber hinaus ist Ströer im 
Rahmen einer Sondervereinbarung als Sponsoringpartner angefragt. 
Die hier veranschlagten Kosten sind durch technische Notwendigkeiten verursacht.
Social Media             ca. 20.000 €
Das Jubiläum und die begleitenden Veranstaltungen sollen in einem hohen Maße von 
täglichen Social Media-Aktivitäten für verschiedene Zielgruppen begleitet werden. Hierfür 
wird eine Agenturleistung ausgeschrieben, da das damit verbundene Arbeitsvolumen (auch 
die Content-Erstellung) nicht allein durch bestehendes Personal erbracht werden kann. Die 
Agentur soll in Abstimmung und Zusammenarbeit mit mO und TOL mit der Konzeption, 
Erstellung und Veröffentlichung der Postings beauftragt werden. Hierbei sind auch andere 
Kanäle als Instagram und Facebook zu berücksichtigen. Auch das Community Management 
in Form von Repostings, Kommentieren, Teilen etc. wird Teil der Agenturleistung sein. Durch 
den eigenen Social Media-Kanal des Teams 2023, explizit für die Zielgruppe Jugend, erfolgt 
eine enge Abstimmung zwischen den einzelnen Beteiligten. 
Sonstiges            ca. 15.000 €
Auch weitere Maßnahmen werden derzeit angedacht. Hier stehen noch Gespräche aus. 
Mögliche weitere Maßnahmen sind: 
-die Erstellung eines Pixi-Buches mit dem Schwerpunkt „Westfälischer Frieden“, evtl. 
in Kooperation mit der Stadt Münster
-Ein Marco Polo-Reiseführer mit einem Extrakapitel zum Westfälischen Frieden
-Die Aufnahme des Jubiläums 2023 rückblickend in das Osnabrücker Friedensbuch 
bei einer neuen Auflage ab 2024
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Im Rahmen eines ganzheitlichen Stadtmarketingansatzes vermarktet die mO im Jahr 2023 
die Stadt Osnabrück auch in Bezug auf die Feierlichkeiten zum Jubiläumsjahr.
Das Team 2023 bewirtschaftet die restlichen Mittel in Höhe von 150.000 €. Dieses Budget ist 
zunächst wie folgt kalkuliert:
Logo und Corporate Design ca. 60.000 €
Um das Jubiläum mit Themen und Veranstaltungen mit einem hohen Wiedererkennungswert 
zu kommunizieren, wurden Logo und Corporate Design festgelegt, die auch über das 
Jubiläumsjahr hinaus die „Friedensstadt Osnabrück“ dauerhaft repräsentieren. Die 
Auftragsvergabe ist nach umfassender Abstimmung, u.a. mit dem Team 2023, dem 
Fachbereich Medien, der mO sowie der TOL an die Agentur Yellowtree erfolgt. 
Programmspezifische Marketingmaßnahmen                                                   ca. 50.000 €
Das Gesamtprogramm soll im Februar 2023 vorgestellt werden. Neben der digitalen 
Darstellung im OS Kalender sind gedruckte Programmhefte geplant. Ein vorhandenes 
Mediennetzwerk soll genutzt werden, um die Berichterstattungen in überregionalen 
Zeitungen zu platzieren. Derzeit führen das Team 2023 mit Unterstützung des Referats 
Medien Gespräche zu einer Partnerschaft mit dem NDR bezüglich der Berichterstattung in 
Hörfunk und Fernsehen sowie der Neuen Osnabrücker Zeitung. Das Jubiläumsprogramm 
soll in einer Abschlussdokumentation für die Zukunft festgehalten werden. Diese dient 
ebenfalls als Dank an die vielen Partnerinnen und Partnern sowie als Nachweis für die 
Fördermittelgebenden.
Spezifische Produkte für die Jugend ca. 40.000 €
Das Jubiläumsprogramm soll insbesondere die Jugend ansprechen. Hierfür plant das Team 
2023, u.a. auch in Zusammenarbeit mit Expertinnen und Experten in der Zusammenarbeit 
mit Jugendlichen und jungen Erwachsenen, verschiedene Maßnahmen. Mit 
unkonventionellen Maßnahmen, wie z.B. Guerilla-Marketing-Aktionen sollen im Besonderen 
junge Menschen auf das gesamtstädtische Jubiläumsprogramm aufmerksam gemacht 
werden. Darüber hinaus wird ein Instagram-Account initiiert, der sich explizit an die 
Zielgruppe Jugend richten wird. Dieser Kanal soll maßgeblich von Jugendlichen und jungen 
Erwachsenen selbst mitgestaltet und betreut werden. Hierfür baut das Team 2023 
gemeinsam mit einem erfahrenen Journalisten eine Gruppe an jungen Friedensreporterinnen 
und –reportern auf, die das Jubiläumsprogramm journalistisch begleiten und insbesondere 
den Instagram-Kanal bespielen werden.
Gez. Mersinger