Projekt MOBIL>E ZUKUNFT: Betriebliches Mobilitätsmanagement für die Kernverwaltung - Herausforderungen und Ergebnisse
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4034
Datum: 2019-09-11
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 22.05.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4034
öffentlich
Projekt MOBIL>E ZUKUNFT: Betriebliches Mobilitätsmanagement 
für die Kernverwaltung - Herausforderungen und Ergebnisse
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 13.06.2019 Ö Kenntnisnahme
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 25.09.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Rahmenbedingungen und Ausgangslage
Die Stadt Osnabrück hat eine gewichtige stadtgesellschaftliche Funktion und darüber 
hinaus als Arbeitgeber eine zentrale Bedeutung für den  Mobilitätswandel in der 
Stadt. Sie hat hier eine Vorreiterrolle inne. Betriebliches Mobilitätsmanagement 
(BMM) bezieht sich auf (nachhaltige) Mobilitätsangebote, die seitens des 
Arbeitsgebers für die Belegschaft angeboten werden. Zudem geht es um 
innerbetriebliche logistische Abläufe und um die Planung und Struktur der 
betriebseigenen Flotten/ Fuhrparke.
BMM leistet einen wesentlichen Beitrag für den Mobilitätswandel, da es um das 
Mobilitätsmanagement von Arbeitgebern geht.
Die Rolle der Arbeitsgeber für den Mobilitätswandel ist in Osnabrück noch ein 
unerforschtes Feld; daher wurde aus dem Projekt MOBIL>E ZUKUNFT heraus ein 
Antrag zur Aufnahme in das Forschungsprogramm „Mobilitätslabor 2050“ gestellt. Ob 
eine Aufnahme erfolgt, klärt sich in der zweiten Jahreshälfte.
Ausgehend vom Masterplan 100% Klimaschutz und einem Gutachten zum 
Betrieblichen Mobilitätsmanagement (BMM) wurde in 2016 das Leitbild zum BMM 
erarbeitet, in dem mögliche Handlungsfelder identifiziert und  konkrete Maßnahmen 
aufgezeigt wurden. 
Die Vielfältigkeit der Handlungsfelder und Maßnahmen machten deutlich, dass eine 
Umsetzung ohne entsprechende Ausstattung mit personellen und finanziellen 
Ressourcen nicht möglich ist. 
Gemäß Beschluss in der Vorstandskonferenz am 17.10.2017 wurde das Arbeitspaket 
„Betriebliches Mobilitätsmanagement“ im Konzernprojekt MOBIL>E ZUKUNFT 
integriert in dem es konzeptionell bearbeitet und umgesetzt werden soll. 
Seit Februar 2018 gibt es eine Mitarbeiterin in Vollzeit, die für die Federführung des 
Arbeitspaketes zunächst für drei Jahre aus dem internen Mitarbeiterpool eingesetzt 
wird.
Herausforderungen 
Das Aufgabenfeld BMM wurde in der Vergangenheit in Ansätzen bearbeitet; die Betrachtung 
in der Gesamtheit erfolgt nunmehr mit der Aufhängung im Projekt MOBIL>E ZUKUNFT. Die 
fachlichen Schnittstellen hinsichtlich Planung und Umsetzung sind sehr zahlreich. Interne 
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Prozesse müssen deswegen „Schritt für Schritt“ aufgebaut oder auf ihre Praktikabilität hin 
überprüft werden. Das bringt aktuell noch Reibungsverluste mit sich, die sich in einer 
„lernenden Organisation“ zukünftig reduzieren lassen.
Ergebnisse in 2018/ 2019 auf Grundlage des BMM für die Stadt Osnabrück
Bearbeitung der Ratsanträge zu dem Thema aus den vergangenen Jahren
Fortlaufende Erweiterung der Dienstradflotte um Pedelecs, Falt- und 
Lastenräder mit „branding“: Bei der Beschaffung der Flottenräder wird darauf 
geachtet, dass es sich um universelle Radmodelle handelt, die von möglichst allen 
Arbeitnehmern (unabhängig von z.B. Körpergröße und Gewicht) genutzt werden 
können. Zudem handelt es sich um robuste, besonders wartungsarme und in der 
Unterhaltung günstige Modelle. Da kein zentrales Flottenmanagement existiert, wird 
die Verwaltung der Räder in einem Mix aus zentraler Leistung im Pilotprojekt 
(Beschaffung, Versicherung, Wartung, Information/Publikation, Vermittlung) und einer 
dezentralen Leistung der Nutzer/Fachbereiche vor Ort  (Zuordnung eines 
Stellplatzes, Schlüssel- und Akkuverwaltung sowie Herausgabe, Rückmeldung bei 
Servicebedarf) gewährleistet.
Fahrradabstellanlagen: Schaffung einer ausreichenden und qualitätsvollen 
Radinfrastruktur an städtischen Dienstgebäuden (abschließbare Radabstellanlagen, 
Ladestationen für Pedelecs, Spinde, …). Mit Beschluss des StUA vom 08.06.2017 
und 22.02.2018 wurde die Verwaltung beauftragt, am Stadthaus 1 und 2 neue 
Fahrradabstellanlagen zu schaffen, die im Jahr 2019 realisiert werden können (VO 
2018/3336, StUA 17.01.2019).
Beschaffung Elektroautos für den städtischen Fuhrpark: Fördermittel für die 
Ergänzung der städtischen Flotte wurden eingeworben und werden eingesetzt. 
Aufgrund der dezentralen Ressourcenverantwortung und Budgethoheit erfolgt die 
Beschaffung, Verwaltung und Nutzung von Fahrzeugen bislang im einzelnen 
Fachbereich. Nur innerhalb der Organisation ist das Wissen um die Bedarfe und 
möglichen Alternativen vorhanden, so dass nur hier der Entscheidungsprozess für 
eine Beschaffung erfolgen kann. Dabei kann das Betriebliche Mobilitätsmanagement 
(BMM) unterstützend und beratend tätig sein, die Entscheidung obliegt jedoch allein 
dem Fachbereich. 
Aufbau Ladeinfrastruktur für Elektro-Dienstfahrzeuge: Die Beschaffung/ 
Herstellung der notwendigen Ladestruktur ist dementgegen zentral und 
fachbereichsübergreifend erarbeitet worden. Eine sinnvoll zu nutzende 
Ladeinfrastruktur (LIS) für verschiedene Nutzer und Bereiche wurde übergeordnet 
geplant und als zentrales Thema verortet. 
Offen ist derzeit ein Ladeangebot für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die ihr 
privates Auto während der Arbeitszeit laden möchten. 
Jobrad: Die Umsetzung des Modells kommt für die Stadt Osnabrück nicht infrage. 
Tarifliche und gesetzliche Regelungen standen und stehen dem Vorhaben entgegen.  
Das BMM hat zum Thema in der Sitzung des OPGA am 08.05.2019 mit einer 
ausführlichen Mitteilungsvorlage (VO/2019/3828) berichtet. Ob und unter welchen 
Bedingungen die private Nutzung von Diensträdern erfolgen kann, wird derzeit 
geprüft.  
Jobticket: Zu den aktuellen Aufgaben im Jahr 2019 gehört es, die Möglichkeiten zur 
Ausweitung des Angebotes im „Jobticket“ (besonders für Strecken im 
Schienenverkehr) zu prüfen sowie das Bereitstellen von Busfahrscheinen für 
Dienstgänge in den Fachbereichen zu organisieren. Auch gilt es leichte und 
mitarbeiterfreundliche Regularien zu schaffen, die es den Kolleginnen und Kollegen 
ermöglichen nicht nur eine Nutzungsentschädigung bei Einsatz des privaten PKWs 
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sondern auch bei Einsatz des privaten Rades zu erlangen.
Aufbau der internen Kommunikation via Intranet: neben Grundlageninformationen 
ist hier eine Buchungsplattform hinterlegt, die zielgerichtet auf die Anforderungen mit 
internen Ressourcen entwickelt wurde http://intranet.stadt-osnabrueck.de/index. 
php?id=1709
Fazit
Zum jetzigen Zeitpunkt lässt sich bereits jetzt schon das Fazit ziehen, dass es 
verwaltungsintern die richtige Entscheidung war, dieses Aufgabenfeld zentral für die 
Stadtverwaltung – aktuell im Projekt MOBIL>E ZUKUNFT anzusiedeln.
Es geht aktuell und zukünftig um Aufgabenkoordination,- kommunikation und Motivation für 
eine nachhaltige betriebliche Mobilität und um die Etablierung eines Zukunftsthemas 
innerhalb der Stadtverwaltung, was in der Vergangenheit noch nicht mit der erforderlichen 
Vehemenz befördert werden konnte. 
Perspektivisch bleibt zu entscheiden, ob über den verwaltungsintern aktuell definierten 
Zeitraum für das Arbeitspaket BMM hinaus (2018 bis 2020) ein zentrales 
Flottenmanagement mit zentralem Fuhrpark auf- und ausgebaut werden soll. 
gez. Otte