Leerstand- und Baulückenmanagement für Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2957
Datum: 2018-10-05
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 28.09.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2957
öffentlich
Leerstand- und Baulückenmanagement für Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.10.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
In der Ausschusssitzung vom 31.05.2018 wurde basierend auf einem Antrag der SPD-Frak-
tion um einen Bericht hinsichtlich des Umgangs mit Baulücken und Wohnraumleerständen 
sowie deren Aktivierung gebeten. Es wurde gefragt, wie diese dem Wohnungsmarkt 
zugeführt werden und inwieweit Eigentümer und Investoren zusammengebracht werden 
können. Als spezieller Aspekt wird zudem die temporäre Zimmer- bzw. Wohnungs-
vermietung, im Sinne von Gastbelegung, angesprochen. 
Baulücken
Die neu eingerichtete Kontaktstelle Wohnraum hat als eine Schwerpunktaufgabe die Aktivie-
rung von Baulücken bzw. sonstigen Flächen mit bestehendem Planungsrecht, z. B. Hinter-
landbebauung / 2. Reihe, Aufstockung. Die in Frage kommenden Flächen sind bereits im 
Bauflächenkataster erfasst und analysiert. Sie sind auch, soweit die Eigentümer nicht 
widersprochen haben, anonymisiert unter www.osnabrueck.de veröffentlicht.
 
Die Kontaktstelle Wohnraum hat zum 1. September 2018 die aktive Arbeit aufgenommen. Im 
Laufe der nächsten Monate werden zu der Bearbeitung von Anfragen noch weitere aktivie-
rende Maßnahmen folgen, u.a. die Vorstellung der Kontaktstelle in den Bürgerforen, Koope-
rationen mit anderen Akteuren am Wohnungsmarkt, Informationsveranstaltungen in den 
Stadtteilen und bei relevanten Zielgruppen.
Leerstand
Die Leerstandsquote liegt in Osnabrück laut dem Wohnraumversorgungskonzept bei 2,9 % 
(Zensusdaten) inklusive der Fluktuationsreserve. Die Quote hat sich in den vergangenen 
Monaten auch nicht wesentlich verändert. Ein gewisser Leerstand ist als Fluktuationsreserve 
erforderlich, um Wohnungswechsel zu ermöglichen. Eine Reserve von rund 3 % gilt als ideal. 
Eine deutliche Absenkung dieser Leerstandsquote ist daher nicht sinnvoll.
In den Fällen, in denen Wohngebäude offensichtlich schon länger leer stehen, d.h. mindes-
tens 1,5 bis 2 Jahre, wird die Kontaktstelle Wohnraum entsprechenden Hinweisen nach-
gehen und versuchen, mit den Eigentümern eine Lösung für eine Reaktivierung zu ent-
wickeln. Auch sollen geeignete Ansätze gesucht werden, diese Immobilien systematisch zu 
identifizieren. Die derzeit im Internet vorhandenen Portale sind hierfür nicht geeignet, da die 
Daten nicht regelmäßig gepflegt werden, teilweise stammen die letzten Einträge aus 2017.
Temporäre Zimmer- und Wohnungsvermietung
Für den Masterplan für das Hotel- und Beherbergungsangebot für den Landkreis und die 
Stadt Osnabrück sind die Gastgeberverzeichnisse der drei großen Anbieter von Ferienwoh-
nungen und –zimmern ausgewertet worden. Mitte Juli 2018 waren demnach insgesamt 163 
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aktive Angebote für Osnabrück verzeichnet, diese verteilen sich dann noch auf unterschied-
liche Kategorien, wie ganze Wohnung/Appartement, privates Zimmer, geteiltes Zimmer. Dies 
lässt den Schluss zu, dass die Anzahl der temporär vermieteten Wohnungen deutlich unter 
150 liegen dürfte. Die Entwicklung in diesem Bereich wird weiter beobachtet werden, derzeit 
erscheint aber eine Informations- und Dienstleistungskampagne zumindest zum Zwecke der 
Wohnraumgewinnung nicht primär erforderlich.