Angebote des Fachdienstes Kinder für ukrainische Geflüchtete
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0761
Datum: 2022-05-05
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 28.04.2022 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0761
öffentlich
Angebote des Fachdienstes Kinder für ukrainische Geflüchtete
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 11.05.2022 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Stellungnahme zum Antrag CDU: Alternative Betreuungsformen für ukrainische 
Kinder ermöglichen/ VO/2022/0693
Zum oben genannten Antrag nimmt der FB 51 wie folgt Stellung:
1. Sachstand Geflüchtete in Osnabrück 
Zum Stand 02.05.2022 waren 1.818 Menschen aus der Ukraine in Osnabrück gemeldet, 
davon 135 Kinder im Krippen-/ Kindergartenalter sowie 155 Kinder im Grundschulalter. 
Während in den ersten drei Wochen bereits 100 Kinder im Kindergartenalter angekommen 
sind, ist der Zulauf seitdem – wie auch in anderen Altersgruppen – verhaltener.
Die Menschen kommen zum einen über die niedersächsische Verteilquote, zum anderen 
selbst organisiert aufgrund von Kontakten zu Verwandten/ Bekannten in Osnabrück. 
Die Nachfrage nach Angeboten der Kindertagesbetreuung ist unterschiedlich. Während 
einige Anfragen einen sofortigen Kita-Platz einfordern, wird andererseits deutlich, dass viele 
Familien zunächst ankommen wollen und eine Betreuung von nicht schulpflichtigen Kindern 
nicht ganz oben priorisiert ist.
Im Folgenden wird dargestellt, welche Maßnahmen das Land sowie der Fachbereich für 
Kinder, Jugendliche und Familien angedacht bzw. umgesetzt hat.
2. Ist-Situation der Betreuung der Kinder in der Stadt Osnabrück 
Das MK hat ein Meldeportal eingeführt. Alle Kita-Träger sind aufgefordert, die Aufnahme 
ukrainischer Kinder dort einzupflegen.
Mit Stand 25.04.2022 sind von Osnabrücker Kindertagesstätten folgende Kinderzahlen 
genannt worden:
1 Kind im Alter von unter drei Jahren
19  Kinder im Alter von drei Jahren bis zur Einschulung 
2 Hortkinder 
3. Übersicht über die Versorgung mit Angeboten der Kindertagesbetreuung in der 
Stadt Osnabrück
Nachfolgende Übersicht stellt die Möglichkeiten dar, um ukrainische Kinder kurzfristig mit 
Plätzen in den Angeboten der Kindertagesbetreuung in Osnabrück zu versorgen:
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3.1 Betreuung in bestehenden Einrichtungen mit aktuell freien Platzkapazitäten bis 
zum 31. Juli 2022
Die Plätze in den Kindertagesstätten sind für das kommende Kita-Jahr 2022/2023 
weitestgehend vergeben. Eine Abfrage der freien Plätze im ablaufenden Kita-Jahr (4 bis 
7/2022) hat zu folgenden Meldungen geführt:
AlterAnzahl 0 - 2 (Krippe) 3 - 5 (KiGa) 6 - 13 (Hort)
freie Plätze 7 35 99
Einrichtungen mit freien Plätzen 5 8 16
Darüber hinaus wurden drei freie Integrationsplätze im Kindergartenbereich gemeldet. 
Da die Plätze in aller Regel nur bis zum 31. Juli 2022 noch frei und ab dem 1. August 2022 
bereits an andere Kinder vergeben sind, ist die Aufnahme von Kindern für die Einrichtungen 
diffizil, da die weitere Betreuung ab 8/2022 nicht gesichert werden kann. 
3.2 Betreuungsmöglichkeiten durch die Verordnung zur Gewährleistung der 
Kindertagesbetreuung für geflüchtete Kinder, niedrigschwellige Angebote
Mit der am 8. April 2022 erlassenen Verordnung zur Gewährleistung der 
Kindertagesbetreuung für geflüchtete Kinder besteht die Möglichkeit, weitere 
Betreuungsformen sowie Maßnahmen für die Schaffung zusätzlicher Plätze auf den Weg zu 
bringen. 
„+1-Kind-Regelung in allen Gruppen“: 
Sofern in den Angeboten der Kindertagesbetreuung vor Ort keine freien Plätze 
vorhanden sind, um geflüchtete Kinder aufzunehmen, kann in jeder Gruppe ein 
zusätzliches Kind aufgenommen werden. (Kindergartengruppe: 25 + 1; Krippengruppe: 
15 + 1; Hortgruppe 20 + 1). Diese Regelung ist durch die Verordnung befristet bis 31. 
Juli 2022.
Nutzung aller Räumlichkeiten: 
Anträge auf Ausnahmen von den räumlichen Mindestanforderungen an den Betrieb 
einer Gruppe werden befristet bis zum 31. Juli 2022 ohne weitere Prüfung bewilligt. Dies 
gilt für neue Gruppen sowie für bestehende Gruppen, die aufgrund der räumlichen 
Gegebenheiten bisher nicht die Maximalzahl von Kindern aufnehmen konnten. Nach 
Hochrechnung der Verwaltung bestände so die Möglichkeit, bis zu 25 Krippen- und 45 
Kindergartenplätze einzurichten.
Niedrigschwellige Platzschaffung und Angebote: 
Die Träger können Gruppen abseits der geltenden Personal- und Raumstandards 
einrichten. 
Voraussetzung sind kindgerechte Räume, die beispielsweise in Freizeiteinrichtungen, 
Gemeinde-Räumen, Turnhallen oder aktuell nicht genutzten Kita-Räumen eingerichtet 
werden können. Hier können auch (ukrainische) Eltern die Betreuung übernehmen und 
„Spielkreise“ einrichten. Das Land ermöglicht unter anderem die Einrichtung einer 
kleinen Gruppe mit höchstens zehn Kindern, Einrichtung einer Nachmittagsgruppe zum 
Beispiel durch Nutzung der Räume einer Vormittagsgruppe, Platzteilung, Angebote ohne 
Betriebserlaubnis in Anwesenheit der Erziehungsberechtigten (Eltern-Kind-Gruppen).
Die Fachverwaltung hat eine Online-Umfrage für solche Angebote erstellt. In dieser 
Abfrage wird unter anderem nach zusätzlichen Räumlichkeiten gefragt. In der dazu 
einberufenen AG 78 Kinder wurde einvernehmlich festgestellt, dass solche 
niedrigschwelligen Angebote in Form von Mutter-Kind-Gruppen sinnvoll sind, um den 
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geflüchteten Erwachsenen Kontakte und Vernetzung und den Kindern ein Ankommen 
und Kennenlernen zu ermöglichen. Über diese niedrigschwelligen Angebote kann im 
zweiten Schritt eine Integration in die Regelangebote erfolgen. Damit werden auch die 
Fachkräfte der Kitas entlastet, da die Eingewöhnungsphase sich entsprechend einfacher 
gestaltet. Personal für diese niedrigschwelligen Gruppen zu finden, stellt die größere 
Herausforderung dar. Hier hatte die Fachverwaltung dazu aufgefordert, die Agierenden 
im Sozialraum (Kirchengemeinden, Sportvereine oder Ähnliches) anzusprechen, um 
Angebote gemeinsam anzubieten.   
In der Anlage 1 - Alternative Betreuungsangebote - wird deutlich, welche Möglichkeiten 
durch die Träger, Familien-Bildungsstätten, Kirchengemeinden und weiteren Akteuren in 
der Stadt bestehen, das Angebot vielfältig, bedarfsgerecht und sozialraumbezogen 
schnell „hochfahren“ zu können.
Da die Stadt mit den Angeboten der Familienbegleiterinnen zudem auf bestehende 
Strukturen zurückgreifen kann, wurde im April 2022 das Angebot ausgeweitet.
Die Familienbegleiterinnen Osnabrück unterstützen Familien neben der aufsuchenden 
Arbeit und Brückenfunktionen in den Stadtteilen auch beim „Ankommen“ in der Stadt 
Osnabrück. In offenen Spielkreisen können hier Mütter (Eltern) und Kinder einen ersten 
Raum für Spiel, Spaß, Erlernen der deutschen Sprache und vor allem Austausch finden. 
Die Familienbegleiterinnen sind Wegweiser zu Institutionen, unterstützen bei Fragen zur 
Kindertagesbetreuung und vernetzen die Familien im Sozialraum. Die Spielkreise sind 
offen für alle Interessierten und werden von zwei Familienbegleiterinnen durchgeführt. 
Aufgrund des Bedarfs durch neue Familien in Osnabrück wurde das Angebot um vier 
neue offene Spielkreise erweitert. Hierfür haben die Gemeinschaftszentren 
Lerchenstraße, Ziegenbrink und das Heinz-Fitschen-Haus Räumlichkeiten zur 
Verfügung gestellt. 
Um die Angebote durchführen zu können, wurde die wöchentliche Arbeitszeit der 
Familienbegleiterinnen erhöht (insgesamt 52 Std.). Daneben sind weitere neue 
Angebote in Planung. 
Die Angebote werden - auch in Ukrainisch - über Flyer, Instagram (fabosnabrück) und 
eine eigene Facebook Gruppe veröffentlicht.
Die Angebote laufen seit April, in den einzelnen Spielgruppen sind zurzeit im Schnitt drei 
ukrainische Mütter (sieben Kinder) sowie weitere Teilnehmende aus anderen 
Herkunftsländern.
4. Fazit
Der Antrag der CDU-Fraktion passt in die derzeitige Situation und entspricht den 
Überlegungen und dem Vorgehen des Fachdienstes Kinder. Mit den derzeitigen 
Regelangeboten und zusätzlichen niedrigschwelligen Angeboten wird davon ausgegangen, 
dass den Familien ein verschiedenartiges und auskömmliches Angebot unterbreitet werden 
kann. 
Alle Angebote des Fachbereichs für Kinder, Jugendliche und Familien stehen immer allen 
Familien unabhängig von ihrer Herkunft offen. Das heißt, die Angebote werden nicht explizit 
ukrainischen Familien angeboten, sondern auch allen anderen Familien, die ein 
Platzangebot suchen. Somit werden die niedrigschwelligen Gruppenangebote auch den 
Familien angeboten werden, die zum nächsten Kita-Jahr bei der Platzsuche nach einem 
Kita-Platz möglicherweise nicht berücksichtigt werden können.
Der Fachdienst Kinder wird die Angebote bedarfsgerecht und in Absprache mit den Akteuren 
an den Start bringen. Die dafür notwendigen finanziellen Mittel stehen über das Budget des 
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Fachbereichs für Kinder, Jugendliche und Familien bzw. die Mittel des Ukraine-Krisenstabs 
zur Verfügung. 
im Auftrag
gez. Schlüter
Anlage
Zusammenstellung alternativer Betreuungsangebote
Anlage 1 – Alternative Betreuungsangebote (Stand 05.05.2022) 
Angebot  Zeitraum  Anzahl  Päd. 
Fachkräfte  
nicht einschlägig -
qualifizierte 
Fachkraft 
Ehrenamt  Ort der 
Veranstaltung 
Kosten/Woche  zusätzliche Angebote  
Eltern -Kind (Spielkreis und 
Elterncafe) 
Mo. 15:15 -
16:45 
10    x   Dodesheide  keine    
Spielgruppe ohne Begleitung 
der Eltern 
Sa. 14:00 -
16:00 
10    x   Dodesheide  keine    
offenes Angebot -Kita Spielplatz 
mit Eltern 
Sa. 14:00 -
16:00 
15        Schinkel  keine    
offenes Angebot -Kita 
Spielplatz-Bewegungsraum mit 
Eltern 
Sa. 14:00 -
16:00 
15        Schinkel  keine  Der Träger  kann nach 
Bedarf psychologische 
und therapeutische 
Betreuung anbieten 
(kostenpflichtig) 
offenes Angebot -Kita 
Spielplatz-Bewegungsraum mit 
Eltern 
Sa. 12:00 -
14:00 
15        Schinkel  keine    
Eltern -Kind Gruppe im 
Kindergarten 
Mi. 16:00 -
18:00 
10        Westerberg   keine    
Spielkreis ohne Eltern  Di. 09:00 -
12:00 
10    3   Neustadt             157,50 €    
Spielkreis ohne Eltern  Do. 09:00 -
12:00 
10    3   Neustadt             157,50 €    
Spielkreis ohne Eltern  Fr. 09:00 -
12:00 
10    3   Neustadt             157,50 €    
Mutter -Kind -Angebot/mit 
Sprachkurs 
Fr.08:00 -
10:00 
10  1     Innenstadt  in Klärung    
Mutter -Kind -Angebot/mit 
Sprachkurs 
Fr.10:00 -
12:00 
10  1     Innenstadt  in Klärung    
Mutter -Kind Angebot  Mo.16:00 -
18:00 
15  1   3 Weststadt  in Klärung    
Mutter -Kind -Gruppe  Mo. 09:00 -
12:00 
15  1 1   Weststadt  keine    
Mutter -Kind -Gruppe  Do. 09:00 -
12:00 
15  1 1   Weststadt  keine    
Eltern -Kind -Nachmittag  nach Bedarf  15        Schinkel  keine    
Offene Spielkreise  Mo. -Do. 
09:00-11:30 
        in der Stadt 
verteilt 
keine    
offener Spielkreis  nach Bedarf  15      2 Neustadt  in Klärung    
Mutter -Kind -Angebot/mit 
Sprachkurs 
nach Bedarf  10      2 Neustadt  in Klärung