Zwischenergebnisse des Vorreiterkonzeptes Klimaschutz
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2212
Datum: 2023-08-29
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 04.07.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2212
öffentlich
Zwischenergebnisse des Vorreiterkonzeptes Klimaschutz
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.09.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen
 Ausbau erneuerbarer Energien voranbringen
 Energieverbrauch senken
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 15. März 2022 sehr ambitionierte Klimaschutzziele 
beschlossen und dadurch anerkannt, dass die Anstrengungen intensiviert werden müssen, 
um weiterhin als Vorreiterin im kommunalen Klimaschutz einen entsprechenden Beitrag zur 
Erreichung der Ziele des Pariser Klimaschutzabkommens zu leisten (vgl. VO/2021/0298-03). 
Die Klimaneutralität für die gesamte Stadt wird bis 2030 angestrebt, soll jedoch spätestens 
bis 2040 erreicht sein. Die Stadtverwaltung selbst soll bis 2030 klimaneutral werden und die 
städtischen Gesellschaften bis 2035.
Mit diesen Klimaschutzzielen wird das Erreichen der Pariser Klimaschutzabkommen 
unterstützt. Zur Erreichung dieser Klimaschutzziele wurde die Verwaltung beauftragt, unter 
Hinzuziehung eines fachkundigen Dienstleisters und aktiver Einbeziehung der Öffentlichkeit, 
einen entsprechenden Aktionsplan „Klimaneutrales Osnabrück“ zu erarbeiten. Neben 
konkreten Maßnahmenvorschlägen sollen sinnvolle Zwischenziele und notwendige 
Absenkpfade für einzelne Sektoren festgelegt werden, um die Klimaneutralität zu erreichen.
Mit dem sogenannten Vorreiterkonzept Klimaschutz soll eine strategische 
Handlungsgrundlage für die Stadt Osnabrück geschaffen werden, um Klimaschutzpotenziale 
und -maßnahmen zu identifizieren, die zur Erreichung der Klimaneutralität der Gesamtstadt 
bis spätestens 2040 und für die Verwaltung bis 2030 führen. Ziel des Vorreiterkonzeptes ist 
es, ambitionierte Klimaschutzmaßnahmen in allen Sektoren und Handlungsfeldern zu 
entwickeln und in die Umsetzung zu bringen. Gleichzeitig sollen möglichst viele Beteiligte 
frühzeitig in den Klimaschutzprozess eingebunden und so eine breite Akzeptanz und 
Unterstützung erreicht werden.
Die Erarbeitung zusammen mit der Hamburg Institut Consulting GmbH (kurz Hamburg 
Institut) als externer Dienstleister erfolgt seit dem 01.01.2023 und soll bis 31.12.2023 
abgeschlossen werden. Eine anteilige Förderung in Höhe von 93.644 Euro bzw. 67 % der 
Projektkosten erfolgt durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz im 
Rahmen der Nationalen Klimaschutzinitiative (NKI) als „Integriertes Vorreiterkonzept“.
Der Fördermittelgeber gibt eine inhaltliche Abarbeitung von 9 Arbeitspaketen vor. Bis dato 
konnte der avisierte Zeitplan, wenngleich dieser sehr sportlich ausfällt, von der Verwaltung 
und dem beauftragtem Hamburg Institut eingehalten werden. Dazu lag der 
Arbeitsschwerpunkt im 1. Quartal 2023 auf der Erstellung und Überprüfung der 
gesamtstädtischen CO 2-Bilanz, der Berechnung von Potenzialen und Szenarien und den 
Vorarbeiten für die erstmalige Erstellung einer CO 2-Bilanz für die Kommunalverwaltung. 
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Diese Schritte erforderten die Beschaffung und Verarbeitung von umfangreichen 
Datenbeständen, die über viele Wochen andauerte. Teilweise mussten Daten zusätzlich 
erhoben werden, da Datenbestände noch nicht vorhanden waren. Im zweiten Quartal 
wurden die THG-Minderungsziele und -pfade (AP3) ermittelt, die Potenzialanalyse (AP2) 
abgeschlossen sowie die CO2-Bilanz für die Kommunalverwaltung fertiggestellt (AP6). Die 
jeweiligen Zwischenergebnisse wurden im Rahmen einer intensiven Akteursbeteiligung mit 
unterschiedlichen Akteursgruppen diskutiert. 
 
          Monat
 
 
Arbeitspakete
M1
01/
2023
M2
02/
2023
M3
03/
2023
M4
04/
2023
M5
05/
2023
M6
06/
2023
M7
07/
2023
M8
08/
2023
M9
09/
2023
M10
10/
2023
M11
11/
2023
M12
12/
2023
AP1 Ist-Analyse sowie 
Endenergie- und 
Treibhausgasbilanz
            
AP2 Potenziale und 
Szenarien
            
AP3 THG-
Minderungsziele
            
AP4 Akteursbeteiligung             
AP5 Maßnahmenkatalog             
AP6 Klimaneutrale 
Kommunalverwaltung
            
AP7 
Verstetigungsstrategie
            
AP8 Controllingkonzept             
AP9 
Kommunikationsstrategie
            
Ergebnisdarstellung             
 
Für die Akteursbeteiligung sind insgesamt 13 Beteiligungstermine eingeplant. 8 Termine 
wurden bereits durchgeführt. Zusätzlich erfolgt im 2-wöchentlichen Rhythmus ein Jour fixe 
mit dem Hamburg Institut, um den Fortschritt sicherzustellen und die Erarbeitung des 
Konzeptes auszusteuern. Aufgrund der wichtigen Rolle der SWO für die Erreichung der 
Klimaneutralität, sind die SWO an fast allen Terminen sowie regulär in den Jours fixes 
vertreten. 
 
 Bezeichnung Inhalt Termin
1 Gründung Verwaltungs-AG Erste Vorstellung der Konzeptinhalte 09/2022
2 Offizieller Auftakt Vorstellung des Hamburg Instituts und der kommenden 
Arbeitsschritte
01/2023
3 Verwaltungs-AG zu AP 2: Potenzialanalyse 
& Szenarien 
Diskussion Potenziale & Szenarien 04/2023
4 Masterplanbeiratssitzung Vorstellung Potenziale und Szenarien 05/2023
5 Fachexperten-Workshop mit den 
Stadtwerken Osnabrück
Zukunft Wärme und Strom, Rolle der Stadtwerke 06/2023
6 Multiplikatoren-Workshop 
(Wirtschaft/Verbände/Initiativen)
Ergebnisse Potenzialanalyse & Szenarien
Diskussion Maßnahmenideen & Hemmnisse
06/2023
7 Verwaltungs-AG zu AP 5: Maßnahmenplan Diskussion von Maßnahmen (Gesamtkommune) 08/2023
8 Verwaltungs-AG zu AP 6: Klimaneutrale 
Kommunalverwaltung
Vorstellung CCF der Verwaltung
Diskussion von Reduktionspotenzialen und Maßnahmen (nur 
Stadtverwaltung)
08/2023
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9 Ausschusssitzung 1 Vorstellung Potenziale & Szenarien 09/2023
10 Bürger/innen-/Öffentlichkeitsbeteiligung Vorstellung und Diskussion des Maßnahmenplans 09/2023
11 Masterplanbeiratssitzung Maßnahmenkatalog und weitere Ergebnisse 11/2023
12 Ausschusssitzung 2 Maßnahmenkatalogs und ggf. weiterer Ergebnisse 11/2023
13 Abschlussveranstaltung (breite 
Öffentlichkeit)
Vorstellung des fertigen Konzeptes und der daraus folgenden 
Arbeitsschwerpunkte
12/2023
 
In der Ausschusssitzung werden durch das Hamburg Institut die ersten Zwischenergebnisse 
zu den Arbeitspaketen 1, 2 und 3 „Ist-Analyse“, „Potenziale und Szenarien“ und „THG-
Minderungsziele“ vorgestellt. 
gez. Leyers