Sachstand Förderprogramm "Kommunale Koordinierung der Bildungsangebote für Neuzugewanderte in Osnabrück" (KOKOBANOS) 2016-2018
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2392
Datum: 2018-05-22
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 14.05.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2392
öffentlich
Sachstand Förderprogramm "Kommunale Koordinierung der 
Bildungsangebote für Neuzugewanderte in Osnabrück" 
(KOKOBANOS) 2016-2018
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 31.05.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Als Folge der hohen Flüchtlingszuwanderung zeigen sich gelingende Bildungsprozesse 
neuzugewanderter Menschen als zentrale Querschnitts- und Gemeinschaftsaufgaben 
kommunalen Handels mit zugleich großem Optimierungspotential bezüglich Steuerung und 
Koordination. Mit der Einrichtung des vom Bundesministerium für Bildung und Forschung 
(BMBF) geförderten Programms „Kommunale Koordinierung der Bildungsangebote für 
Neuzugewanderte in Osnabrück“ (KOKOBANOS) zum 01.09.2016 wurde in der Stadt 
Osnabrück eine entscheidende Grundlage geschaffen, um örtliche Angebots- und 
Akteursstrukturen und damit den Einstieg und Weg Neuzugewanderter in bzw. durch das 
Bildungssystem zu optimieren und ein verbessertes Management im gesamten Themenfeld 
Integration durch Bildung zu forcieren. 
Durch die strukturelle Verortung im Fachdienst Bildung, Fachbereich Bildung, Schule und 
Sport der Stadt Osnabrück ist das Förderprogramm als wichtiger Bestandteil des 
kommunalen Bildungsmanagements mit entsprechenden Synergieeffekten in der 
Verwaltungsstruktur verankert. Anknüpfend an die strategischen Stadtziele erweitert 
KOKOBANOS die Auseinandersetzung der Stadt Osnabrück mit dem Thema Bildung 
zielgruppenspezifisch um die Perspektive auf Neuzugewanderte und bringt in der 
Integrations- und Bildungslandschaft etablierte Strukturen für Neuzugewanderte noch stärker 
in Bezug zueinander. Schwerpunkte des Programms im Förderzeitraum 2016-2018 waren 
ausgehend von den Gegebenheiten und Bedarfen der lokalen Angebots- und 
Akteurslandschaft in der Stadt Osnabrück im ersten Jahr zunächst der Bereich 
Sprachförderangebote für neuzugewanderte Erwachsene und im zweiten Jahr zusätzlich 
Bildungsperspektiven für neuzugewanderte Jugendliche und junge Erwachsene am 
Übergang Schule/Ausbildung bzw. Sprachförderung/Beruf.
In unzähligen bilateralen Abstimmungsgesprächen mit relevanten Bildungsakteuren 
innerhalb und außerhalb der Kommunalverwaltung wurde die Vielfalt lokaler (Sprach-
)Bildungsangebote für Neuzugewanderte einschließlich entsprechender Lücken, 
Herausforderungen und Bedarfslagen identifiziert. Aufbauend darauf konnte das Programm 
wesentliche Handlungsimpulse für bedarfsorientierte Maßnahmen geben. Beispielsweise 
wurden die Kooperation eines Bildungsträgers mit dem Jobcenter der Stadt Osnabrück bei 
der Entwicklung und Durchführung von Grundbildungsmaßnahmen für Geflüchtete initiiert 
und Beratung für Integrationskursträger bei der Planung kursbegleitender Kinderbetreuung 
geleistet.
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Durch strategische Mitwirkung im Sinne eines gezielten Themensettings in verschiedenen 
Gremien- und Vernetzungsstrukturen aus den Bereichen Integration, Bildung und Sprache ist 
es KOKOBANOS gelungen, spezifische Bildungsbedarfe neuzugewanderter Menschen in 
Osnabrück sichtbar zu machen sowie Kooperations- und Abstimmungsprozesse einzelner 
Akteure untereinander anzustoßen. Für die Optimierung der mit zahlreichen Unklarheiten 
und Herausforderungen behafteten Übergänge von Schule in Ausbildung bzw. von 
Sprachförderung in Beruf wurde ein neues Arbeitsgremium speziell zum Thema 
„Bildungsperspektiven für neuzugewanderte Jugendliche und junge Erwachsene“ 
eingerichtet. 
Dem hohen Bedarf an Übersicht und Transparenz zu Bildungsangeboten für 
Neuzugewanderte wurde u.a. mit der Entwicklung eines Informationsflyers zu 
Sprachförderangeboten für Neuzugewanderte in Stadt und Landkreis Osnabrück begegnet. 
Durch regelmäßig aktualisierte Anbieterübersichten für Sprachförderangebote sowie 
bedarfsorientierte Ankündigungen lokaler Bildungsangebote für Neuzugewanderte über 
entsprechende E-Mailverteiler mit hauptamtlichen wie zivilgesellschaftlichen Multiplikatoren 
wurde insbesondere auch der Informationsfluss an Neuzugewanderte selbst optimiert.
Zugleich konnten durch KOKOBANOS die festgestellten Bedarfe und Herausforderungen im 
Bereich Spracherwerb und Bildung für Neuzugewanderte gegenüber 
Entscheidungsinstanzen der Kommune betont und in die Weiterentwicklung des 
Flüchtlingskonzepts der Stadt Osnabrück eingebracht werden. Das Programm hat sich somit 
als wirksame Schnittstelle zwischen Verwaltung, Bildungsanbietern und Zivilgesellschaft 
etabliert und gezeigt, dass eine kommunale Koordination im Bereich Bildung für 
Neuzugewanderte unerlässlich ist. 
Vor dem Hintergrund der erfolgreichen Arbeit in der ersten Förderphase und angesichts des 
auch zukünftig zu erwartendem Koordinierungsbedarfs, hat das Bundesministerium für 
Bildung und Forschung (BMBF) eine Verlängerung des Programms KOKOBANOS für 
weitere zwei Jahre in Aussicht gestellt. Der Antrag für die zweite Förderphase 2018-2020 
wird aktuell vom Projektträger geprüft. 
Anschließend an die grundsätzliche Programmatik und den bisher erreichten 
Entwicklungsstand des Programms soll es in der zweiten Förderphase darum gehen, 
weiterhin kontinuierlich Transparenz über vorhandene Bildungsangebote für 
neuzugewanderte Menschen in der Stadt Osnabrück herzustellen, Lücken und spezifische 
Bildungsbedarfe zu ermitteln, die gewonnenen Erkenntnisse mit verwaltungsinternen und 
verwaltungsexternen Akteuren in Hinblick auf mögliche Lösungsansätze zu diskutieren und 
entsprechend bedarfsorientierte Handlungsimpulse zu setzen. Zudem gilt es, vermehrt 
Synergieeffekte zwischen professionellen Bildungsangeboten und dem Engagement 
zivilgesellschaftlicher Akteure zu befördern und durch strategische Gremienarbeit die durch 
KOKOBANOS begründeten Vernetzungs-, Abstimmungs- und Steuerungsprozesse zum 
Thema Bildung für Neuzugewanderte zu verstetigen. Die Aktivitäten des Förderprogramms 
sollen damit insgesamt in einen abgestimmten und nachhaltigen Prozess der kommunalen 
Steuerung münden, der im Sinne nahtloser Sprachförderketten und verbesserter 
Bildungsübergänge die beruflichen und gesellschaftliche Teilhabechancen für 
neuzugewanderte Menschen in Osnabrück erhöht.