Sachstandsmitteilung zu Quartiersgaragen im Stadtgebiet
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1813
Datum: 2023-03-07
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 17.02.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1813
öffentlich
Sachstandsmitteilung zu Quartiersgaragen im Stadtgebiet
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.03.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Innenstadt lebendig halten
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Stadtteile aufwerten
 Freiräume erhalten und aufwerten
Sachverhalt:
Die Verwaltung informiert im Zuge dieser Mitteilungsvorlage über den Stand der 
konzeptionellen Überlegungen zu Quartiersgaragen im Stadtgebiet. Dies betrifft mögliche 
Quartiersgaragen in Bestandsgebieten und auch eine geplante Quartiersgarage im Zuge der 
Baugebietsentwicklungen für die Wohngebiete `Am Finkenhügel´ in unmittelbarem Umfeld 
des Klinikums.
1. Quartiersgarage Johann-Domann-Straße
Die Verwaltung wurde beauftragt eine mögliche Quartiersgarage auf dem hinteren Parkplatz 
(Parkplatz Nr. 20, siehe Anlage 1) zu prüfen. Hintergrund hierfür ist eine Beschwerdelage 
über einen hohen Parkplatzdruck der Anwohnenden in der Brinkstraße, die insbesondere 
durch die Besuchenden der Berufsschulen des Landkreises Osnabrück hervorgerufen wird. 
Ebenso wurde ein hoher Parkplatzdruck in den Abendstunden bemängelt. Zusätzlich besteht 
die Möglichkeit, dass der wahrgenommene Parkplatzdruck durch ein mögliches 
Wohnbauvorhaben auf der Fläche des vorderen Parkplatzes (Nr. 21) in der Johann-Domann-
Straße verschärft werden könnte. Vor diesem Hintergrund hat die Stadtverwaltung eine 
Parkraumerhebung am 06.09.2022 (keine Corona-Einschränkungen und normaler 
Schulbetrieb) durchgeführt.
Anhand der Parkraumerhebung wurde untersucht, inwiefern der Parkplatzdruck im gesamten 
Areal der Johann-Domann-Straße herrscht und ob eine potenzielle Quartiersgarage zur 
Entlastung beitragen könnte.
Entscheidende Parkplätze bei der Betrachtung sind folgende: 1, 20 und 21. Die 
Parkraumerhebung hat aufgezeigt, dass der Parkplatz 1 in beiden Spitzenzeiten sowohl um 
10:00 Uhr (während des Schulbetriebes) als auch um 21:00 Uhr stark nachgefragt, allerdings 
nicht zu 100% belegt ist. Auch auf den beiden anderen Parkplätzen ist eine hohe Nachfrage 
zu den zuvor genannten Spitzenstunden erkennbar. Des Weiteren zeigt die 
Parkraumerhebung auf, dass nach Wegfall des Parkplatzes Nr. 21 66 Fahrzeuge ohne 
Parkplatz wären. Nach einer Umverteilung auf den umliegenden freien Parkplätzen würden 
bis zu 46 Fahrzeuge über keinen Parkplatz verfügen. Es ist davon auszugehen, dass 
aufgrund der Spitzenauslastungsstunde um 10:00 Uhr vorwiegend Schüler der 
Berufsschulen des Landkreises betroffen wären. Zugleich stellt die Gruppe der Schüler keine 
primäre Zielgruppe für eine Quartiersgarage mit monatlichen Kosten von mind. 60-80 € dar. 
                                                           Seite: 2/3
Diese Problematik wird weiterhin dadurch verschärft, dass das kostenfreie Parken am 
Fahrbahnrand und in den umliegenden Straßenzügen möglich ist, sodass die Wahrnehmung 
des Angebotes einer Quartiersgarage unattraktiv wäre. 
Das Parken am Fahrbahnrand kann aufgrund einer fehlenden Gefahrenlage nicht verboten 
werden. Auch die Einführung eines möglichen Bewohnerparkens zur Förderung einer 
Quartiersgarage kann nicht in Betracht gezogen werden, da das Areal im Masterplan 
Mobilität nicht als mögliches Bewohnerparkgebiet aufgeführt ist. Ebenso würde es gegen das 
übliche Handeln der Verwaltung verstoßen und bei einer möglichen Einführung eine 
ungewünschte Insellösung darstellen. Eine weitere Erkenntnis der Erhebung betrifft die 
Auslastung der Parkplätze in den Morgen- und Abendstunden. In diesen Zeiträumen besteht 
in der Regel keine hohe Nachfrage von Seiten der Anwohnenden, dies lässt sich bspw. 
durch eine unter 50% Auslastung eines übrig bleibenden Parkplatzes Nr. 20 ableiten. Eine 
parallele Akzeptanz von bewirtschafteten Stellplätzen im unmittelbaren Umfeld erheblicher 
Mengen kostenfreier Stellplätze wird von Seiten der OPG mbH als unrealistisch bzw. nicht 
zielführend eingeschätzt. Die OPG fügte an, dass die Akzeptanz einer Quartiersgarage nur 
durch ein bewirtschaftetes Umfeld oder einem umfassenden Parkraumkonzept erfolgen bzw. 
gefördert werden kann.
Aufgrund dessen, dass die Nachfragesituation sowie Finanzierbarkeit nicht gegeben ist, 
zahlreiche kostenfreie Ausweichmöglichkeiten zum Parken vorhanden sind, die 
Besuchenden der Berufsschule kostenfreie Parkplätze sowohl vor der Schule als auch in der 
Umgebung vorfinden sowie das Parken am Fahrbahnrand erlaubt ist und nicht rechtlich 
eingeschränkt werden kann, wird eine Quartiersgarage nicht weiterverfolgt. Perspektivisch 
kann der neue Haltepunkt Rosenplatz eine merkliche Verbesserung hinsichtlich der 
Auslastung der Parkplätze erfolgen, da hierdurch eine Verbesserung der Anbindung 
zwischen Landkreis und der Stadt Osnabrück geschaffen wird.
Die Verwaltung wird dem Ausschuss in einer folgenden Sitzung in Abhängigkeit der zur 
Verfügung stehenden Ressourcen einen städtebaulichen Entwurf für das Wohnbauvorhaben 
auf dem Parkplatz Nr. 21 vorlegen. U.a. wird die Situation der Stellplätze für das 
Wohnbauprojekt nähergehend dargestellt.
2. Quartiersgarage Schlosswallhalle
Die Verwaltung sollte aufgrund des hohen Parkplatzdruckes in der vorderen Wüste eine 
potenzielle Quartiersgarage auf dem Parkplatz der Schlosswallhalle in der Heinrichstraße 
prüfen.
In diesem Zusammenhang hat die Verwaltung gemeinsam mit der OPG mbH eine 
Realisierung an dem Standort geprüft. Hierbei wurde deutlich, dass das Grundstück nicht 
ideal für eine Quartiersgarage geschnitten ist. Unter den aktuellen Voraussetzungen und 
dem Grundstückszuschnitt wurde eine Realisierung als höchst unwirtschaftlich bewertet, 
insbesondere aufgrund der äußerst ungünstigen Platzverhältnisse. Es würde sich nur eine 
unwirtschaftliche Größe (inkl. Stellplätze) umsetzen lassen. Alternative Parkhausmodelle in 
Form von einem Paternoster-System könnten an diesem Standort zwar realisiert werden. 
Allerdings wäre dies mit einem noch höheren finanziellen Aufwand und möglichen 
Zeitproblemen in den Spitzennachfragestunden geboten. Bei einem hohen Andrang in den 
Morgen- oder Abendstunden könnten Wartezeiten von bis zu mehreren Minuten pro 
Fahrzeug entstehen. Hohe Wartezeiten in Verbindung mit monatlichen Parkplatzkosten von 
bis zu 80€ und ggf. mehr würde wahrscheinlich keine Alternative für das Parken im 
öffentlichen Straßenraum bieten.
Des Weiteren ist der Parkplatz an der Schlosswallhalle die einzige Parkmöglichkeit für 
Fahrzeuge, die die Höhenbegrenzung in anderen Parkhäusern (bspw. Wohnmobile) 
überschreiten. Ebenso wird der Standort für die Anlieferungslogistik der OsnabrückHalle 
benötigt.
Aus Gründen der Flächenverfügbarkeiten, des Grundstückzuschnittes und den hohen 
                                                           Seite: 3/3
finanziellen Kosten wird derzeit von einer Realisierung der Quartiersgarage auf dem 
Parkplatz der Schlosswallhalle abgesehen.
3. Quartiersgarage Moskaubad
Die Fortführung der Planungen zur Realisierung einer Quartiersgarage auf dem Parkplatz 
des Moskaubades wurden vom Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt (VO/2021/0225) 
beschlossen.
Die Stadtverwaltung prüft derzeit in Zusammenarbeit mit der OPG mbH im Rahmen einer 
Arbeitsgruppe mehrere Fragestellungen. U.a. soll geklärt werden, welche Angebote und in 
welcher Anzahl (bspw. Fahrradabstellplätze, Lastenradstellplätze etc.) in der 
Quartiersgarage vorgehalten werden sollen. Hierzu wird im Sommer eine Erhebung der 
Auslastung der Fahrradbügel vor dem Moskaubad erfolgen. Denn zum einen soll vorrangig 
ein Fahrradabstellangebot in der Quartiersgarage für die Anwohnenden geschaffen werden, 
allerdings soll auch die Möglichkeit geboten werden Fahrräder der Besuchenden des 
Moskaubades ebenfalls abstellen zu dürfen.
Des Weiteren wird derzeit eine Wirtschaftlichkeits-/ Finanzierungsprüfung durchgeführt. 
Hierbei spielen Faktoren wie z.B. die Fassadengestaltung, Lärm- bzw. Schallschutz und die 
Verwendung des Materials für die optische Wirkung eine entscheidende Rolle. 
Außerdem wird die Verwaltung den Prozess der Schaffung des Planungsrechts in die 
Prioritätenliste aufnehmen.
4. Quartiersgarage Am Finkenhügel
Im Rahmen der baulichen Entwicklungen des Klinikums Osnabrück und der Planungen des 
Wohngebietes Am Finkenhügel ist der Bau eines Parkhauses vorgesehen. Das geplante 
Wohnquartier soll ein autoarmes Wohnquartier werden, demzufolge soll das Abstellen der 
Fahrzeuge vornehmlich in dem Parkhaus stattfinden, Zielsetzung ist das Nutzen von 
Synergien zwischen Klinikum und angrenzenden Wohngebieten.
Passend hierzu soll auf dem aktuellen Parkplatz Nr. 4 des Klinikums ein bis zu 6-
geschossiges Parkhaus entstehen. Dieses Parkhaus soll sowohl den Mitarbeitenden und 
Besuchenden des Klinikums als auch den Anwohnenden des Wohnbaugebietes zur 
Verfügung stehen. 
Um die Attraktivität des Parkhauses zu steigern, sollte das Parkhaus sich zu einer 
Quartiersgarage entwickeln. Hierzu gehört neben dem Parkplatzangebot und 
Lademöglichkeiten, die Möglichkeit des Abstellens von Fahrrädern, Lastenfahrrädern, das 
Anmieten von Sharingprodukten (bspw. Carsharing, Lastenradsharing etc.). Ebenso sollte 
eine Paketstation in die Quartiersgarage integriert werden, da der Lieferverkehr 
grundsätzlich nicht im Wohnquartier stattfinden soll. Durch die Erweiterung der 
Angebotspalette sollen genügend Anreize zur Nutzung einer Quartiersgarage geschaffen 
werden.
gez. Clodius
Anlage/n:
Anlage 1: Parkraum-Erhebung 2022 Johann-Domann-Straße
Stadtplan Osnabrück
18.08.2016
nur für 
Lehrkräfte
Parkplatz Kapazit ät 4.30 Uhr 10.00 Uhr 15.00 Uhr 21.00 Uhr
15 20 0 16 8 0
16 14 0 4 8 0
17 6 0 3 4 3
18 26 2 9 8 1
19 17 0 2 0 0
Parkplatz Kapazit ät 4.30 Uhr 10.00 Uhr 15.00 Uhr 21.00 Uhr
23 57 2 51 32 3
Stellplatz Kapazit ät 4.30 Uhr 10.00 Uhr 15.00 Uhr 21.00 Uhr
Straße ? 0 1 0 0
Johann-Domann-Straße
Parkplatz Kapazit ät 4.30 Uhr 10.00 Uhr 15.00 Uhr 21.00 Uhr
1 56 9 45 25 41
1a 10 0 8 5 9
Parkplatz 1: 11 Stellpl ätze abgesperrt, eigentlich sind es 67 Stellpl ätze
Parkplatz 6: 5 Stellplätze für Pkw, gegenüberliegende Fl äche für Motorräder
Parkplatz 8: gesperrt um 4.30 und 21.00 Uhr
Parkplatz Kapazit ät 4.30 Uhr 10.00 Uhr 15.00 Uhr 21.00 Uhr
2a 57 Lehrer 0 41 17 29
2 71 2 63 4 31
3 3 Beh. 0 0 0 0
4 7
5 2 Lehrer 0 1 0 0
6 9 0 5/ 9 Motorr. 0 2
7 21 1 21 0 12
voll gesperrt
Parkplatz Kapazit ät 4.30 Uhr 10.00 Uhr 15.00 Uhr 21.00 Uhr
8 61 (SWO) 0 58 1 0
9 (Malteser) 0 5 1 0
10 10 Lehrer 0 8 2 5
11 18 Lehrer 0 6 2 3
12 3 Beh. 0 0 0 1
13 7 0 6 1 3
14 Kein Parkplatz mehr, sondern Containerplatz
Parkplatz Kapazit ät 4.30 Uhr 10.00 Uhr 15.00 Uhr 21.00 Uhr
20 89 4 20 9 8
21 96 31 47 25 29
22 8 (privat) 2 0 0 6
Parkplatz 21: plus 2 Wohnmobile um 4.30, 10 + 15 Uhr