Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2014/2015
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5107
Datum: 2015-04-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 27.01.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5107
öffentlich
Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2014/2015
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 06.05.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 19.05.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 19.05.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die 22. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung beschlossen.
2. Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen 
Vorgaben nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils 
konkrete Maßnahmen zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrationspolitische Auswirkungen:  ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen:    
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Nach § 13 des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG vom 07.02.2002) 
stellen die örtlichen Träger das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, 
Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in 
diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre fest. Die Bedarfszahlen sind jährlich 
fortzuschreiben. Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 22. Fortschreibung des vom Rat 
der Stadt Osnabrück verabschiedeten Kindertagesstättenplanes erneut erfolgt. 
Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils gesondert beraten 
und entschieden.
Im Auftrag
Schwab
                                                           Seite: 2/2
Anlage:
22. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes 2015
in gedruckter Form nur für Ausschussmitglieder sowie für die Fraktionsgeschäftsstellen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Planung der  
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
22. Fortschreibung des  
 
Kindertagesstättenplanes 2015 
 
 
- Kindergartenjahr 2014/2015 - 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Der Oberbürgermeister 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
März 2015 
 
unter Mitwirkung von: 
Fachbereich Schule/Sport – Zentrale Aufgaben 
Fachbereich Schule/Sport – Projekt Lernen vor Ort 
Fachbereich Stadtentwicklung und Integration 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien – 
Jugendhilfeplanung, Zentrale Aufgaben, Controlling 
Inhaltsverzeichnis  
 
1 Einleitung und Ergebnisse 4 
2 Bestandsaufnahme 7 
2.1  Kindertagespflege 10  
2.2  Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 20  
2.2.1  Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung 20  
2.2.2  Angebot und Inanspruchnahme 21  
2.2.3  Kinder mit Migrationshintergrund 45  
2.2.4  Warteliste und freie Plätze 47  
2.2.5  Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 49  
2.2.6  Förderkindergärten 52  
2.3  Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 53  
2.3.1  Definitionen 53  
2.3.2  Angebot und Inanspruchnahme 54  
2.3.3  Kinder mit Migrationshintergrund 60  
2.3.4  Warteliste/Auslastung 60  
2.3.5  Sonstige Tageseinrichtungen 61  
2.4  Versorgungsquote 62  
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 62  
2.4.2  Gewährung von Betreuungsgeld 65  
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 65  
2.4.4  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 68  
2.5  Sonstige pädagogische Angebote 68  
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 68  
2.5.2  Sprachbildung und Sprachförderung 71  
2.5.3  Beratungsteam zur Zusammenarbeit von Kindertagesstätten und Grundschulen 72  
2.5.4  Entgelte der Betreuungsangebote 74  
3 Handlungsfolgen und Ausblick 75  
3.1  Demografische Entwicklung 75  
3.1.1  Allgemeine Entwicklung 75  
3.1.2  Stadtentwicklung - Neue Baugebiete und Auswirkungen der Konversion 78  
3.2  Ausbau der Angebote 79  
3.2.1  Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre - Rechtsanspruch ab 01.08.2013 81  
3.2.2  Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt 84  
3.2.3  Altersgruppe Grundschulkinder 87  
3.3  Finanzielle Auswirkungen 91  
3.4  Entwicklungsschwerpunkt 2015 92  
3.5  Lebenslagen von Familien 93  
3.6  Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 95  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
4 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt na ch § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII (SGB 
VIII) die Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür 
bestehenden Bedarf. Diese Planungsverantwortung wir d durch das Niedersächsische Gesetz 
über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG) vom 07.0 2.2002 in § 13 Abs. 1 dahingehend 
ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe das vorhandene Angebot an Plätzen in 
Krippen, Kindergärten, Horten sowie in kleinen Kind ertagesstätten und den entsprechenden 
Bedarf an Plätzen in diesen Einrichtungen für die n ächsten sechs Jahre festzustellen haben. 
Die Planung ist jährlich fortzuschreiben.  
 
Der Bedarf an Ganztagsplätzen, an Plätzen mit einer  Betreuungszeit von mindestens sechs 
Stunden an fünf Tagen in der Woche und an Plätzen f ür eine gemeinsame Erziehung von 
behinderten und nicht behinderten Kindern ist ebenfalls festzustellen.  
 
Nach § 24 Abs. 3 SGB VIII haben seit dem 01.08.2013  Kinder, die das erste Lebensjahr 
vollendet haben, bis zum Schuleintritt Anspruch auf  frühkindliche Förderung durch den Besuch 
einer Tageseinrichtung, nach § 12 Abs. 4 KiTaG kann  der Rechtsanspruch auch durch die 
Vermittlung einer Tagespflegestelle erfüllt werden.  Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch 
nicht vollendet hat, ist laut § 24 Abs. 1 SGB VIII in einer Einrichtung oder in Kindertagespflege 
zu fördern, wenn diese Leistung für seine Entwicklu ng zu einer eigenverantwortlichen und 
gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist ode r die Erziehungsberechtigten einer 
Erwerbstätigkeit nachgehen, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit suchend sind, sich in 
einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulaus bildung oder Hochschulausbildung 
befinden oder Leistungen zur Eingliederung in Arbei t im Sinne des Zweiten Buches 
Sozialgesetzbuch erhalten. 
 
Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist nach § 24 Abs. 4 SGB VIII ein bedarfsgerechtes Angebot 
in Tageseinrichtungen vorzuhalten.  
 
Da die Stadt Osnabrück den Rechtsanspruch auf Förde rung in einer Tageseinrichtung für 
Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, z unächst nicht erfüllte, wurde sie unter 
Einfügung von § 24 a SGB VIII durch das Kinderförde rungsgesetz (KiFöG) zum stufenweisen 
Ausbau verpflichtet. Die bundesweite durchschnittliche Versorgungsquote wurde 2009 auf 35 % 
der Kinder im Alter von ein und zwei Jahren festgel egt. Da sich diese Quote aus einem 
Mittelwert sowohl der Städte als auch der ländliche n Regionen ergibt, der Bedarf in Städten 
aber deutlich höher als „auf dem Lande“ liegt, wurd e für Osnabrück per Ratsbeschluss vom 
09.06.2009 eine Planungsmarge von 40 % der Ein- und  Zweijährigen in einem 1. 
Krippenausbauprogramm zugrunde gelegt. Da relativ s chnell deutlich wurde, dass der 
tatsächliche Bedarf an Betreuungsplätzen mit dem 40  %-Ausbau nicht gedeckt werden kann, 
wurde mit Ratsbeschluss vom 22.05.2012 ein 2. Kripp enausbauprogramm mit einer 
Planungsquote von 60 % beschlossen. 
 
Die oben genannten Quoten benennen den quantitative n Ausbau der Kindertagesbetreuung. 
Selbstverständlich hat die Qualitätsentwicklung und  -sicherung gleichzeitig eine große 
Bedeutung und ist Bestandteil jeder Planung. Langfr istiges Ziel der weiteren Ausbauplanung ist 
ebenfalls, dass alle bestehenden Einrichtungen auch  ein Angebot für Kinder unter drei Jahre 
vorhalten (Kombi-Kita) und alle Stadtteile entsprechend versorgt sind. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
5 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung   
 
Die Datenerhebung zum 01.10.2014 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von 0 bis unter drei Jahren 
Seit dem 01.08.2013 besteht für Kinder ab Vollendun g des ersten Lebensjahres ein 
Rechtsanspruch auf Förderung in Tagesbetreuung. Da weiterhin die Versorgung von 60 % der 
Kinder dieser Altersklasse angestrebt wird, handelt  es sich bei dem Ausbau der Angebote für 
Kinder von 0 bis unter drei Jahren auch in diesem B erichtszeitraum wieder um ein zentrales 
Thema. 
 
Zum 01.10.2014 standen 1.484 Plätze für Kinder unte r drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend 
von der 60 % - Versorgung fehlten damit zum Stichta g 141 Plätze, und es wurde eine 
Versorgungsquote von 54,8 % erreicht. Da sich die I nbetriebnahme von einigen geplanten 
Krippengruppen verzögert hat, konnte sich die Verso rgungsquote in diesem Berichtszeitraum 
noch nicht so deutlich erhöhen, wie es in der letzt en Fortschreibung prognostiziert wurde. Mit 
den bis Ende 2015 eröffnenden Einrichtungen wird ei ne Versorgungsquote von 57 % erreicht 
werden. 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt   
Die Versorgungsquote für Kinder dieser Altersgruppe  liegt im Durchschnitt bei 94 %. Vergleicht 
man die Zahl der zum Stichtag nicht in Betreuung be findlichen Kinder (253) mit der Zahl der 
freien Plätze im Stadtgebiet (222), so ergibt sich ein relativ geringes Defizit von 31 Plätzen. In 
der Praxis zeigt sich häufig aber auch, dass Eltern  ihre Kinder nicht bedingungslos in 
irgendeiner Kindertagesstätte anmelden. So wird dann bei einer Absage durch die „bevorzugte“ 
Einrichtung oder aus anderen Gründen auf eine öffen tliche Betreuung ganz verzichtet. Daher 
bleibt es weiterhin das Ziel der Kindertagesstätten planung eine möglichst wohnortnahe 
Versorgung zu ermöglichen. Auch mit den Entwicklung en in den Bereichen Dodesheide und 
Landwehrstraße werden wichtige Schritte in die richtige Richtung getan. 
 
Öffnungszeiten  
Die durchschnittliche Betreuungszeit im Elementarbereich beträgt 7,2 Stunden täglich. 67 % der 
Plätze gelten mit einer Betreuungszeit von acht Stu nden oder länger als Ganztagsplätze.  
Entsprechend des Ratsbeschlusses von 2012 werden bis zum Jahr 2016 weiterhin jährlich zehn 
Halbtagsgruppen in Ganztagsgruppen umgewandelt.  Nach Einschätzung der Verwaltung 
werden zukünftig vermehrt Familien öffentliche Betr euung in Anspruch nehmen, denen eine 
Betreuungszeit bis ca. 15 Uhr ausreicht, denn im Zu ge des Rechtsanspruchs auf einen 
Krippenplatz ist nicht mehr wie bisher die Berufstä tigkeit ausschlaggebend für die Platzzusage. 
 
Alle Einrichtungen bis auf den Waldkindergarten bie ten Mittagessen an. Die Quote der 
Inanspruchnahme der Mittagsmahlzeit liegt bei 77 %. 
 
Weiterhin bestehen auch für die kommenden Jahre folgende Handlungsfelder: 
 Weitere Umwandlung von jährlich zehn Halbtags- in Ganztagsgruppen bis 2016 
 Pro Stadtteil soll mindestens eine Einrichtung Öff nungszeiten vor 7.30 Uhr und nach 16 Uhr 
vorhalten. 
 Im Zuge des weiteren Krippenausbaus wird - insbeso ndere bei zwei Krippengruppen an 
einem Standort - der Bedarf geprüft, inwiefern weit erhin die Gruppen ausschließlich als 
Ganztagsgruppen konzipiert werden.  
 Ausbau der Mittagsversorgung an einigen Standorten  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
6 
Betreuung von Grundschulkindern  
Mit Ratsbeschluss von Mai 2012 wurde die Grundsatze ntscheidung getroffen, dass 
Hortangebote grundsätzlich nicht über 40 Plätze aus gebaut werden. Mit dem Ziel, ein 
ineinander verzahntes Bildungs- und Betreuungssyste m für Grundschulkinder zu schaffen und 
dafür ein Handlungskonzept zu entwickeln, konstitui erte sich im Herbst 2013 eine 
Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertretern von Grundsc hulleitungen, Hortträgern, Hortleitungen, 
Politik, Stadtelternrat und Verwaltung. Vertreter d er Landesschulbehörde und des 
Niedersächsischen Kultusministeriums waren beratend in den Prozess einbezogen.  
 
Im laufenden Jahr 2014 entwickelte diese Arbeitsgru ppe Eckpunkte für die pädagogische und 
organisatorische Ausgestaltung des Ganztagsangebots  im Primarbereich. Gleichzeitig ergab 
sich aktuell eine neue Erlasslage ab 01.08.2014 für  Ganztagsschulen. Im Dezember 2014 
verabschiedete der Rat der Stadt Osnabrück die Besc hlussvorlage „Handlungskonzept zum 
Ausbau von Ganztagsgrundschulen“ mit dem von der Ar beitsgruppe vorgelegten Papier 
„Eckpunkte eines Osnabrücker Rahmenkonzeptes für di e Ganztagsschule im Primarbereich“ 
(VO/2014/4427). Am Schulstandort Eversburg wurde zum 01.08.2014 die Ganztagsgrundschule 
eingeführt. Das verzahnte Konzept von Schule und Ju gendhilfe basiert an diesem Standort auf 
den Eckpunkten des Rahmenkonzeptes. 
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.2014 wurden gut 7 % weniger Kind er in der Kindertagespflege betreut als 
zum gleichen Stichtag des Vorjahres. Hierbei handel t es sich aber nicht um einen insgesamt 
rückläufigen Trend, sondern um eine stichtagsbezoge ne Abweichung. Generell erlebt die 
Kindertagespflege in Osnabrück nach wie vor eine Hochkonjunktur. So wurde bereits im Januar 
2014 die Grenze von 400 gleichzeitigen Kindertagesp flegen überschritten. Ende Juli 2014 
wurde dann mit 464 Kindern in der Kindertagespflege  ein neues Allzeithoch erreicht. Die Eltern 
entscheiden sich ganz bewusst für die Kindertagespf lege als Betreuungsform, denn sie 
schätzen neben der hohen Flexibilität bei den verei nbarten Betreuungszeiten die familiäre 
Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. 
 
Zwischen dem 01.10.2013 und dem 30.09.2014 konnten 39 neue Tagespflegepersonen 
gewonnen werden. Gleichzeitig sind 21 Tagespflegepe rsonen ausgeschieden, so dass sich am 
Stichtag 01.10.2014 die Zahl der mit dem Familien- und Kinderservicebüro kooperierenden 
Tagespflegepersonen absolut von 156 auf 174 erhöht hat. Die Anwerbung neuer 
Tagespflegepersonen bleibt eine zentrale Aufgabe de s Familien- und Kinderservicebüros. Die 
Akquise führte innerhalb der letzten zwölf Monate n icht nur zu mehr Tagespflegepersonen, 
sondern auch zu einer Ausweitung der Tagespflegeplä tze. Die Platzzahl konnte um 4,7 % von 
402 auf 421 gesteigert werden. Durchschnittlich bietet damit jede Tagespflegeperson 2,4 Plätze 
an.  
 
Auf der Warteliste standen zum Stichtag 18 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht 
wird. Die Nachfrage ist also weiterhin höher als da s Angebot an passenden Plätzen. Im 
Vergleich zu den Vorjahren ist hier allerdings weiterhin ein Rückgang zu verzeichnen. 
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung  
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kinder n mit und ohne Behinderung steigt 
kontinuierlich. Zum Stichtag 01.10.2014 standen 148 Plätze in 23 Einrichtungen zur Verfügung, 
davon 13 Plätze für Kinder in Krippengruppen. Um ei ne möglichst wohnortnahe Versorgung zu 
gewährleisten, werden weitere Einrichtungen ein int egratives Angebot vorhalten. Dies führt 
durch die Reduzierung der Gruppengröße gleichzeitig  auch immer zu einer Verringerung des 
Regelangebots.  
 
In einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe wurde d ie „Regionale Vereinbarung für die 
gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behin derung“ neu gefasst. Sie bildet die 
gemeinsame Grundlage für die Inklusion im frühkindl ichen Bildungsbereich in der Stadt 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
7 
Osnabrück und ist somit ein Baustein Osnabrücker Qu alitätsstandards im frühkindlichen 
Bildungsbereich in den Kindertageseinrichtungen (Kindergärten und Krippen). 
 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kinde rgartenkinder ab drei Jahren als auch für 
Grundschulkinder - stellen ein inzwischen etabliert es unverzichtbares Element für berufstätige 
Eltern zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Mit der städtischen Kindertagesstätte Wüste 
wird auch ein integrativer Ferienkindergarten für d ie gemeinsame Betreuung von Kindern mit 
und ohne Behinderung angeboten. Ziel in 2015 ist un ter anderem, für Kinder unter drei Jahren 
ein Konzept für eine geänderte Schließzeitregelung in den Sommerferien zu entwickeln, da für 
diese Altersgruppe andere Kriterien gelten als für ältere Kinder. Im Zuge der schulischen 
Inklusion stiegen die Nachfragen nach Ferienangebot en für Grundschulkinder mit Handicap 
rapide.  
 
 
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfes sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als auch 
in den 23 Stadtteilen nach Angeboten zur Tagesbetre uung von Kindern in Einrichtungen 
beurteilen zu können, werden im Rahmen der Kinderta gesstättenplanung folgende Aspekte 
bzw. Kriterien herangezogen:  
 
• Bestandsdaten – namensgenaue Meldung durch die Ein richtung  
• Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
• freie Plätze 
• altersspezifische Inanspruchnahme 
• Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
• Einzugsbereiche der Einrichtungen  
• neue Wohngebiete 
• besondere Entwicklungen 
• gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen 
 
 
2 Bestandsaufnahme 
 
Die Angebote zur Erziehung, Bildung und Betreuung v on Kindern im Alter von null Jahren bis 
zum Schuleintritt sowie im Grundschulalter umfassen  sowohl Angebote der Kindertagespflege 
als auch Angebote in Einrichtungen (Krippe, altersü bergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort).  
 
Wie bereits in den letzten Jahren wurde auch in die ser Fortschreibung die Platzzahl nicht 
pauschal, sondern kindgenau definiert. Dies führt z u einer sehr präzisen Übersicht der 
tatsächlichen Plätze, der Belegung und der freien Plätze.  
 
Insgesamt sind 145 Kinder unter drei Jahren zum Sti chtag 01.10.2014 in Regelgruppen betreut 
worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder unter drei Jahren genutzt und 
dementsprechend hier dargestellt.  
 
Im Kapitel Handlungsfolgen/Ausblick wird allerdings berücksichtigt, dass bei Vorhandensein von 
mehr Krippenangeboten die Belegung der Regelgruppen wieder vermehrt mit über Dreijährigen 
erfolgen wird. 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung ______ ___________________________________________      20 15  
8 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2014 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2014 
 
  Plätze Betreute Kinder 
  alle davon für Ki nder 
unter 3 Jahren 
davon für Ki nder 
ab drei Jahren alle davon  Kinder 
unter 3 Jahren 
davon Ki nder ab 
drei Jahren 
Krippen 990  990  0 956  951  5 
Altersübergreifende Gruppen 871  223  648  813  199  614  
Kindergartengruppen 3.407  145  3.262  3.243  145  3.098  
Zwischensumme 5.268  1.358  3.910  5.012  1.295  3.717  
Förderkindergärten 87  0 87  87  5 82 
Horte*² 1.135  0 1.135  1.150  0 1.150  
Gesamt 6.490  1.358  5.132  6.249  1.300  4.949  
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
  2014  2013  2012  
  Einrichtungen  Plätze belegte  
Plätze Einrichtungen  Plätze belegte  
Plätze Einrichtungen  Plätze belegte  
Plätze 
Krippen 54  990  956  47  798  760  42  726  664  
Altersübergreifende Gruppen 31  871  813  33  854  783  34  893  810  
Kindergartengruppen 56  3.407  3.243  58  3.499  3.316  58  3.542  3.400  
Gesamt* 82  5.268  5.012  81  5.151  4.859  81  5.161  4.874  
davon Kinder unter 3 78  1.358  1.295 81  1.149  1.101  77  1.118  1.046  
davon Kinder über 3 72  3.910  3.717  72  4.002  3.758  72  4.043  3.828  
davon Integration Krippe 6  11  10  8 14  13  - - - 
davon Integration Kindergarten  22  131  126  22  113  109  22  115  112  
Förderkindergarten 6  87  87  7 93  93  7 91  91  
Horte*² 22  1135  1150  22  1.126  1.136  22  1.095  1.069  
Gesamt 110  6.490  6.249  110  6.370  6.088  110  6.347  6.034  
Gesamt  
ohne Förderkindergarten 104  6.403  6.162  103  6.277  5.995  103  6.256  5.943  
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. *²: In den Horten nutzen insgesamt 40 Kinder Sharingplätze. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
9 
 
Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr  2014 2013 2012 2011 2010 2009 
Halbtagsplätze 1.757  2.038  2.364  2.595  2.699  3.043  
in % 33%  40%  46%  54%  59%  67%  
Ganztagsplätze 3.511  3.113  2.797  2.238  1.875  1.476  
in % 67%  60%  54%  46%  41%  33%  
Gesamt 5.268  5.151  5.161  4.833  4.574  4.519  
durchschnittliche tägl. Betreuungszeit 7,2 Std.  7,0 Std.  6,8 Std.  6,5 Std.  6,3 Std.  6,0 Std.  
Kindertagespflege 
Jahr  2014 2013 2012 2011 2010 2009 
Tagespflegepersonen 174  156  157  185  183  165  
Plätze 421  402  382  382  367  363  
Kinder 343  370  300  322  314  309  
davon unter 3 271  294  228  242  227  220  
Versorgungsquote 
Jahr  2014 2013 2012 2011 2010 2009 
1 bis unter 3 54,8% 49,6%  44,9%  36,1%  30,1% 26,1% 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
10 
2.1 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 wurden gut 7 % weniger Kinder in der Kindertagespflege betreut als zum 
gleichen Stichtag des Vorjahres. Hierbei handelt es  sich aber nicht um einen insgesamt 
rückläufigen Trend, sondern um eine stichtagsbezoge ne Abweichung. Generell erlebt die 
Kindertagespflege in Osnabrück nach wie vor einen B oom. So wurde bereits im Januar 2014 die 
Grenze von 400 gleichzeitigen Kindertagespflegen üb erschritten. Ende Juli 2014 wurde dann mit 
464 Kindern in der Kindertagespflege ein neues Allz eithoch erreicht. Die Eltern entscheiden sich 
ganz bewusst für die Kindertagespflege als Betreuun gsform, denn sie schätzen neben der hohen 
Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen 
und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. 
 
Im Zusammenwirken der Eltern, den Fachkräften des F amilien- und Kinderservicebüros und der 
Tagespflegeperson wird entschieden, welche Tagespflegefamilie für das Kind die geeignete ist und 
welcher Betreuungsumfang in Anspruch genommen wird.  Dies erklärt auch einen Großteil der 
Differenz zwischen den Platzkapazitäten (421) und d en betreuten Kindern (343). Nicht jeder freie 
Platz in der Kindertagespflege kann zügig mit einem  Kind belegt werden. Viele Umstände müssen 
bei einer qualitativ guten Vermittlung beachtet wer den: die elterlichen Bedarfe an Zeitraum, 
Umfang und Ort der Betreuung, aber auch Faktoren wi e Erziehungsvorstellungen und - fehlende - 
Mobilität müssen mit den Gegebenheiten der Tagespfl egefamilie übereinstimmen. Darüber hinaus 
sollen aber auch die „weichen“ Faktoren wie Sympathie etc. im Einklang sein. Nur bei einer guten 
Zusammenarbeit mit den Eltern kann die Tagespflegep erson ihren Betreuungs-, Bildungs- und 
Erziehungsauftrag optimal erfüllen - und nur dann h aben die Eltern auch die Sicherheit, dass ihr 
Kind gut versorgt ist, und können sich konzentriert  ihrer Arbeit, ihrer Ausbildung oder ihrem 
Studium etc. widmen. 
 
Auf der Warteliste standen zum Stichtag 18 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht wird. 
Die Nachfrage ist also weiterhin höher als das Ange bot an passenden Plätzen. Im Vergleich zu 
den Vorjahren ist hier allerdings weiterhin ein Rückgang zu verzeichnen. 
 
Zwischen dem 01.10.2013 und dem 30.09.2014 konnten 39 neue Tagespflegepersonen gewonnen 
werden. Gleichzeitig sind 21 Tagespflegepersonen au sgeschieden, so dass sich am Stichtag 
01.10.2014 die Zahl der mit dem Familien- und Kinde rservicebüro kooperierenden 
Tagespflegepersonen absolut von 156 auf 174 erhöht hat. Prozentual bedeutet diese Fluktuation 
einen Umsatz von 25 %. Die Anwerbung neuer Tagespfl egepersonen bleibt eine zentrale Aufgabe 
des Familien- und Kinderservicebüros. Die Akquise f ührte innerhalb der letzten zwölf Monate nicht 
nur zu mehr Tagespflegepersonen, sondern auch zu ei ner Ausweitung der Tagespflegeplätze. Die 
Platzzahl konnte um 4,7 % von 402 auf 421 gesteiger t werden. Durchschnittlich bietet damit jede 
Tagespflegeperson 2,42 Plätze an (2013: 2,58). 
 
Die nachfolgend aufgeführte Analyse der Bestandsdat en zum 01.10.2014 gibt einen Überblick 
über die Tagespflegepersonen, deren Platzkapazitäte n und über die Kinder, die im Rahmen der 
Kindertagespflege betreut werden. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
11 
2.1.1 Tagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 stehen 174 Kindertagespfleg epersonen mit insgesamt 421 Plätzen zur 
Verfügung. Sie verteilen sich nach Stadtteilen wie folgt: 
 
Stadtteil Tagespflegeperson Plätze 
01 Innenstadt 3 6 
02 Weststadt 3 8 
03 Westerberg 3 10 
04 Eversburg 9 22 
05 Hafen 2 5 
06 Sonnenhügel 8 18 
07 Haste 3 10 
08 Dodesheide 8 25 
09 Gartlage 4 10 
10 Schinkel 9 25 
11 Widukindland 4 11 
12 Schinkel-Ost 4 11 
13 Fledder 1 5 
14 Schölerberg 15 46 
15 Kalkhügel 7 19 
16 Wüste 6 16 
17 Sutthausen 5 16 
18 Hellern 7 18 
19 Atter 2 4 
20 Pye 4 9 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 9 28 
22 Voxtrup 5 12 
23 Nahne 3 8 
24 außerhalb 50 79 
gesamt 174 421 
 
Geschlecht, Migrationsgeschichte und Alter  
 
Bei den 174 Tagespflegepersonen handelt es sich um 173 Tagesmütter und einen Tagesvater.  
 
37 Tagespflegepersonen haben eine Migrationsgeschic hte. Das entspricht einer Quote von  
21,3 %. Sie ist erstaunlicherweise exakt so hoch wi e die Quote der Tagespflegekinder mit 
Migrationsgeschichte. Tagespflegepersonen mit Migra tionsgeschichte bringen wertvolle 
Ressourcen in die Kindertagespflege ein. Neben Spra chenvielfalt ist die Auseinandersetzung mit 
der eigenen kulturellen Entwicklung wichtig. Kinder , die in zwei verschiedenen kulturellen 
Lebenswelten aufwachsen, müssen in beiden handlungs fähig und kompetent sein, um 
entsprechend partizipieren zu können. Die Kindertag espflege als familiennahe Betreuungsform 
kann hier einen wichtigen Beitrag leisten. 
 
Das Alter der Tagespflegepersonen staffelte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter  20-29 30-39 40-49 50-59 >60 
Anzahl 13 41 53 43 24 
Anteil in % 7% 24% 30% 25% 14% 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
12 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr 2014 2013 2012 2011 2010 2009 <2008 
Anzahl 32 30 15 11 14 17 55 
 
Qualifikation 
 
Die Tagespflegepersonen haben folgendes Berufsbild:  
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl  
Dipl.-Sozialpädagoge/in FH 3 
Dipl.-Heilpädagoge/in FH 1 
Erzieher/in 21 
Heilpädagoge/in Fachschule 1 
Kinderpfleger/in 6 
Heilerzieher/in 4 
Assistent/in im Sozialwesen 7 
soziale und medizinische Helferberufe 8 
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 1 
noch in Berufsausbildung 1 
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 19 
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 102  
gesamt 174 
 
43 der 174 Tagespflegepersonen bringen einen pädago gischen Ausbildungsabschluss mit. Das 
entspricht einer Quote von ca. 25 %. Unabhängig vom erlernten Beruf wird in Osnabrück von allen 
Tagespflegepersonen die Teilnahme an einem Qualifiz ierungskurs nach dem DJI-Curriculum im 
Umfang von mittlerweile 192 Unterrichtsstunden verl angt. Bundesweit empfohlen sind Kurse mit 
einem Umfang von 160 Unterrichtsstunden. Die Stadt Osnabrück weicht hiervon aus Gründen der 
Qualitätssicherung gerne nach oben ab. So sind die Kurse um das Modul „Interkulturelle 
Kompetenz“ ergänzt und eine neue, zeitlich umfangre ichere Prüfungsordnung bereits integriert 
worden. Bei erfolgreicher Teilnahme erhalten die Ab solventen ein bundesweit anerkanntes 
Zertifikat. 
 
145 der 174 Tagespflegepersonen haben bereits einen  Qualifizierungskurs für Kindertagespflege 
abgeschlossen; das entspricht einer Quote von ca. 8 3 %. Insgesamt ergibt sich folgender 
Überblick über die Qualifizierung: 
 
kein Quali -
fizierungskurs  
weniger als 30 
Stunden 
30 bis 70  
Stunden 
71 bis 115 
Stunden 
116 bis unter 
160 Stunden 
160 Stu nden 
und mehr 
29 0 1 0 0 144 
 
Aufgrund der hohen Nachfrage nach Kindertagespflege plätzen beginnen die neu gewonnenen 
Tagespflegepersonen häufig bereits nach Überprüfung und Erteilung der Pflegeerlaubnis sofort mit 
der Arbeit und qualifizieren sich dann erst mit Beg inn des nächsten Kurses tätigkeitsbegleitend. 
Zum Stichtag 01.10.2014 befanden sich 16 Tagespfleg epersonen in dieser tätigkeitsbegleitenden 
Qualifizierung, so dass sie zukünftig der Rubrik „160 Stunden und mehr“ unterfallen werden. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
13 
Ort der Betreuung 
 
Ort der Betreuung 
23 
46 
211 
26 
82 
86 
0
50 
100 
150 
200 
250 
Tagespflegeperson 23 82 26 
Tagespflegekinder 46 211 86 
in der Wohnung des 
Kindes in der eigenen Wohnung in anderen Räumen 
 
 
82 Tagespflegepersonen betreuen die Kinder in ihrem  eigenen Haushalt - das entspricht einer 
Quote von gut 62 %. Knapp 18 % arbeiten als sogenan nte zugehende Tagespflegepersonen im 
Haushalt der Kinder. Von der seit 2007 bestehenden Möglichkeit, Kindertagespflege in anderen 
(angemieteten) Räumen zu praktizieren, machen mittl erweile 26 Tagespflegepersonen Gebrauch 
(2013: 18, 2012: 8). Ihr Anteil hat sich binnen Jah resfrist von 14 % auf fast 20 % gesteigert. Da 
weiterhin Projekte - vor allem im Bereich der betrieblichen Kindertagespflege - geplant sind, ist hier 
auch zukünftig mit einer Wachstumsdynamik zu rechnen. 
 
Anzahl der betreuten Kinder je Tagespflegeperson 
Kinder 0 1 2 3 4 5 6 7 
Tagespflegepersonen 43  44  25  30  14  9 5 4 
 
Die Spalte „0 Kinder“ erklärt sich folgendermaßen: Von den 43 Tagespflegepersonen waren zum 
Stichtag sieben gerade im Vermittlungsverfahren, das heißt sie fingen neu mit der Kinderbetreuung 
an oder das Pflegeverhältnis befand sich im Wechsel. Die übrigen 36 Tagespflegepersonen waren 
zum Stichtag 01.10.2014 tatsächlich nicht belegt.  
 
Großtagespflegestellen (GTP) 
 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei T agespflegepersonen zusammen, um 
gemeinsam ihrer Tätigkeit nachzugehen. Sofern eine Tagespflegeperson eine pädagogische 
Fachkraft ist, dürfen in einer Großtagespflegestell e maximal zehn Kinder gleichzeitig betreut 
werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei acht Kin dern. Eine Großtagespflegestelle kann im 
Haushalt einer Tagespflegeperson oder in anderen ge eigneten Räumen eingerichtet werden. 
Daraus ergeben sich einige inhaltliche und rechtlic he Besonderheiten. Großtagespflege ist keine 
Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern ein e besondere Form der Kindertagespflege - 
deshalb gelten hier zum Teil andere oder auch zusät zliche inhaltliche und rechtliche 
Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
14 
Jede Tagespflegeperson in einer Großtagespflegestel le ist für die von ihr betreuten Kinder 
verantwortlich. Sie kann nur Kinder aufnehmen, dere n Betreuungsbedarf sich mit dem von ihr 
regelmäßig angebotenen Betreuungszeiten deckt. Gena uso wie in der herkömmlichen 
Kindertagespflege - und im Unterschied zu den Kripp en - sind die Kinder einer ganz bestimmten 
Betreuungsperson zugeordnet. Sie schließt mit den E ltern einen individuellen Betreuungsvertrag 
und erhält für diese Kinder das Tagespflegegeld. Jede Tagespflegeperson ist selbständig tätig und 
formal gleichberechtigt, eine Leitung ist nicht vorgesehen. Die Großtagespflege tritt nach außen als 
eine Einheit auf. Die Tagespflegepersonen erarbeite n ein einheitliches pädagogisches Konzept 
und werben in der Regel gemeinsam. 
 
Eltern schätzen an der Großtagespflege zum einen di e typischen Vorteile der Kindertagespflege 
wie beispielweise den familienähnlichen Charakter, den günstigen Betreuer-Kind-Schlüssel, die 
Flexibilität und die individuelle Betreuung. Zum an deren kann in der Großtagespflege durch 
gegenseitige Vertretung der Tagespflegepersonen in der Regel eine noch höhere Verlässlichkeit 
der Kinderbetreuung sichergestellt werden.  
 
Den Tagespflegepersonen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen 
fachlichen Austausch und gegenseitige Unterstützung  im Alltag. Spezielle Fachfragen und 
Probleme können leichter im Team beantwortet oder g elöst werden. Hinzu kommt, dass durch die 
Bündelung der Ressourcen mehrerer Tagespflegeperson en bessere finanzielle Möglichkeiten für 
die Anmietung externer Räume bestehen und finanziel le Risiken gemeinsam getragen werden 
können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege bes ondere Anforderungen an die 
Kooperationsfähigkeit - so zum Beispiel bei Absprac hen zur Gestaltung des pädagogischen und 
organisatorischen Alltags sowie zum Thema Finanzen. Im Gegensatz zur Tätigkeit einer einzelnen 
Tagespflegeperson arbeiten in der Großtagespflege a lle im Team. Dies kann durchaus die 
Bewältigung von Meinungsunterschieden und Konflikte n bedeuten, wobei die Chance eines 
Korrektivs positiv gesehen wird. 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit f ür Arbeitgeber, eine betriebliche 
Kindertagesbetreuung anzubieten, um so ihre Fachkräfte zu halten. Sie stellen dann in aller Regel 
die Räume zur Verfügung und unterstützen die Einric htung ihrer Großtagespflegestelle bei der 
Ausstattung. Das Familien- und Kinderservicebüro su cht die Tagespflegepersonen aus und stellt 
die fachlich-inhaltliche Begleitung des Aufbaus sicher.  
 
In diesen Großtagespflegestellen werden vorrangig K inder der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 
des jeweiligen Betriebes bzw. der jeweiligen Behörd e betreut. Sollten jedoch Plätze frei sein, 
können sie auch durch andere Kinder belegt werden. Die Beratung, Vermittlung und Begleitung 
aller Kindertagespflegen erfolgt durch die Fachkräfte des Familien- und Kinderservicebüros. 
 
Die Zusammenarbeit von Familien- und Kinderserviceb üro einerseits und Behörde oder Betrieb 
andererseits wird jeweils durch einen Kooperationsv ertrag geregelt. Die in den Großtages-
pflegestellen tätigen Tagespflegepersonen sind selb ständig. Es gibt keinen Arbeitsvertrag und 
damit keine Weisungsgebundenheit durch die Behörde bzw. den Betrieb. 
 
Für das Jahr 2015 ist die Einrichtung einer betrieb lichen Großtagespflegestelle für die Neue 
Osnabrücker Zeitung geplant. Die NOZ bedient sich h ierzu eines langjährig in der Branche tätigen 
Dienstleisters, der unter anderem passende Räumlich keiten und die Tagespflegepersonen 
akquirieren wird. In dieser Großtagespflegestelle soll es auch erstmals zu einer Festanstellung der 
Tagespflegepersonen durch den Dienstleister kommen. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
15 
Zum Stichtag 01.10.2014 gab es in Osnabrück nachfolgende Großtagespflegestellen: 
 
Stadtteil Name 
Tage s-
pflege-
personen 
Tages -
pflege-
kinder 
Bemerkung 
01 Innenstadt Kleine Strolche in 
der Justiz 2
 1 GTP von Amts-/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück  
01 Innenstadt Lollitop 3  16  GTP des Modekaufhauses L+T 
01 Innenstadt Mütterzentrum 2  6 GTP mit Schwerpunkt Interkultur 
02 Weststadt Kinderhall 2  9  
02 Weststadt Wallmäuse 2  10  GTP der Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 3  10  GTP der Universität Osnabrück, 
Fachschaft Biologie 
11 Widukindland ./. 3  8  
14 Schölerberg Die wilden Mäuse 2  9  
18 Hellern Haus am See 3  12   
gesamt 22  81   
 
2.1.2 Tagespflegekinder 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 wurden 343 Kinder in Kindertagespflegen betreut. 
 
Alter und Stadtteil 
 
 Alter 
Stadtteil 0 1-2 3-6 7-13 gesamt 
1 Innenstadt 4 8 1 3 16 
2 Weststadt 3 15 3   21 
3 Westerberg 3 14 4 5 26 
4 Eversburg   11     11 
5 Hafen         0 
6 Sonnenhügel   17 3 5 25 
7 Haste   7   5 12 
8 Dodesheide   18 7 7 32 
9 Gartlage   3     3 
10  Schinkel 1 11 1 3 16 
11  Widukindland   9     9 
12  Schinkel-Ost   2     2 
13  Fledder   1     1 
14  Schölerberg 1 36   4 41 
15  Kalkhügel   11 1 2 14 
16  Wüste 2 18 6   26 
17  Sutthausen 2 6 3   11 
18  Hellern   14 2 3 19 
19  Atter   14   1 15 
20  Pye   7     7 
21  Darum-Gretesch-Lüstringen   12   2 14 
22  Voxtrup 3 9 1   13 
23  Nahne   9     9 
gesamt  19 252 32 40 343 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
16 
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter d reijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 
01.10.2014 stellte diese Gruppe mit 79,0 % den weit aus größten Anteil (2013: 79,5 %). Die 
nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die Alterszusammensetzung seit 2010: 
 
Alterszusammensetzung 2010 bis 2014 
0
50 
100 
150 
200 
250 
300 
350 
400 
7-13 31 39 40 41 40 
3-6 56 41 32 35 32 
1-2 207 222 207 270 252 
0 20 20 21 24 19 
2010 2011 2012 2013 2014 
 
 
Betreuungszeiten 
 
Anzahl der Betreuungstage 
pro Woche 
Alter 
0 1-2 3-6 7-13 gesamt 
1   1 1   2 
2 2 21 8 16 47 
3 5 46 7 7 65 
4 1 51 4 4 60 
5 11 132 12 13 168 
6   1     1 
gesamt 19 252 32 40 343 
 
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage ist gegenüber dem Vorjahr leicht angestiegen. In 
2013 wurden die Tagespflegekinder durchschnittlich 3,9 Tage betreut (2012 und 2011 jeweils 3,8 
Tage). In 2014 beträgt dieser Durchschnittswert 4,0  Tage. Der Anteil der Kinder, die an fünf 
Werktagen betreut werden, liegt bei ca. 49 % (2013:  41 %; 2012: 36 %). In zwei Fällen findet die 
Betreuung auch am Wochenende statt. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
17 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
durchschnittliche 
Betreuungszeit 
Alter 
0 1-2 3-6 7-13 gesamt 
bis zu 5 Stunden 10 80 19 30 139 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 3 108 7 6 124 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 6 63 6 4 79 
mehr als 10 Stunden   1     1 
gesamt 19 252 32 40 343 
 
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang lie gt bei 5,73 Stunden (2013: 5,76). Der Anteil 
der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betre ut werden, hat sich in den letzten Jahren wie 
folgt entwickelt: 
 
Anteil der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betreut werden 
58% 60% 59% 
55% 
65% 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
01.10.2010 01.10.2011 01.10.2012 01.10.2013 01.10.2014 
 
 
Migrationsgeschichte 
 
Von den 343 Kindern haben 73 Eltern bzw. einen Elte rnteil mit ausländischer Herkunft. Das 
entspricht einer Quote von 21,3 %. Bei 30 Kindern wird vorrangig nicht deutsch gesprochen. 
 
Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 343 Kindern hat keines einen erhöhten Förde rbedarf im Sinne des SGB XII aufgrund 
einer geistigen/körperlichen Behinderung. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
18 
Umfang der öffentlichen Finanzierung/Förderung 
 
Die am Stichtag 01.10.2014 bestehenden 343 Kinderta gespflegen wurden wie folgt öffentlich 
finanziert und/oder gefördert (Mehrfachnennung): 
 
Art Anzahl 
Information, Vermittlung 343 
Fachliche Unterstützung 343 
Sachaufwand 343 
Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung 343 
Unfallversicherung 343 
Beitrag zur Alterssicherung/Kranken- und Pflegeversicherung 275 
andere auf Landesrecht beruhende öffentliche Finanzierung/Förderung  0 
 
Alle 343 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des 
Familien- und Kinderservicebüros vermittelt. Die El tern wurden beraten, im Rahmen der 
Vermittlungskonferenzen erfolgten die Vermittlungen  der Kinder zu den Tagespflegepersonen. 
Auch nach der Vermittlung bleiben die sozialpädagog ischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen 
sowohl für die Tagespflegepersonen als auch für die Familien.  
 
Für alle 343 Kinder zahlte die Stadt Osnabrück an d ie Tagespflegepersonen 4,00 € pro Kind und 
Betreuungsstunde. Diese 4,00 € teilen sich auf in e ine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe von 
2,05 € (Verpflegung, Pflegemittel, Spielzeug etc.) und in den Beitrag zur Anerkennung der 
Förderleistung in Höhe von 1,95 €. Von den Eltern w ird 1,10 € pro Betreuungsstunde refinanziert. 
Das Land Niedersachsen beteiligt sich an den Kosten  der Kindertagespflege mit 1,68 € pro 
Betreuungsstunde für Kinder unter drei Jahren und m it 0,78 € pro Betreuungsstunde für Kinder ab 
drei Jahren. 
 
 
Beiträge zur Altersversicherung sowie zur Kranken- und Pflegeversicherung können von den 
Tagespflegepersonen beantragt werden. Andere Finanz ierungsmöglichkeiten lassen die 
städtischen und landesgesetzlichen Regelungen nicht zu. 
 
Ergänzende Betreuung in einer Einrichtung 
 
gleichzeitige institutionelle 
Betreuung 
Alter 
0 1-2 3-6 7-13 gesamt 
Anzahl Kinder 0  2 21  4 27  
 
Von den 343 Kindern besuchen 27 Kinder zusätzlich z ur Tagespflege eine Krippe, einen  
Kindergarten oder einen Hort. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
19 
Warteliste in der Kindertagespflege 
 
Stadtteil Warteliste 
01 Innenstadt 1 
02 Weststadt 0 
03 Westerberg 3 
04 Eversburg 0 
05 Hafen 0 
06 Sonnenhügel 2 
07 Haste 0 
08 Dodesheide 3 
09 Gartlage 0 
10 Schinkel 2 
11 Widukindland 0 
12 Schinkel-Ost 0 
13 Fledder 0 
14 Schölerberg 1 
15 Kalkhügel 3 
16 Wüste 0 
17 Sutthausen 0 
18 Hellern 1 
19 Atter 0 
20 Pye 0 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 
22 Voxtrup 0 
23 Nahne 0 
gesamt 18 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 konnten insgesamt 18 Kinder  nicht in Tagespflege vermittelt  
werden. Kein Stadtteil ist mit einer auffällig hohe n Platznachfrage vertreten, in 14 der 23 Stadtteile  
bestand zum Stichtag gar keine unerfüllte Platznach frage. Die Entwicklung der letzten Jahre zeigt 
einen rückläufigen Trend: 
 
Entwicklung der Warteliste Kindertagespflege 
43 
18 
23 
24 
32 
0
5
10 
15 
20 
25 
30 
35 
40 
45 
50 
2010 2011 2012 2013 2014 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
20  
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null J ahren bis zum Schuleintritt 
 
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassu ng  
 
Der Bestandserhebung liegen folgende Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde: 
 
Unter dem Oberbegriff Kindertagesstätten  werden Krippen, Kindergärten und Horte 
zusammengefasst.  
 
Krippen  stellen Einrichtungen für Kinder von null bis unte r drei Jahren dar. Sie haben eine Größe 
von höchstens 15 Kindern, bei mehr als sieben Kinde rn unter zwei Jahren in der Gruppe jedoch 
höchstens zwölf Kinder. Werden die Kinder drei Jahr e, wechseln sie in der Regel zum nächsten 
Kindergartenjahr in den Kindergarten. 
 
Im Kindergarten , werden Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintri tt betreut. In der Regel 
umfasst die Gruppengröße 25 Kinder.  
 
Altersübergreifende Gruppen  in Kindergärten erweitern das Aufnahmealter für Ki nder unter drei 
Jahre bis zum Schuleintritt. Für Kinder unter drei Jahren werden die belegten Plätze doppelt 
gezählt.  
 
Als Ganztagsplätze  werden nur die Plätze gezählt, die acht und mehr S tunden in Anspruch 
genommen bzw. vorgehalten werden. Alle anderen werd en unter dem Begriff Halbtagsplätze  
subsumiert, allerdings differenziert dargestellt. 
 
In  Integrativen Gruppen  werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam b etreut. Für 
Kinder mit Behinderung werden zwei bis maximal vier  Plätze vorgehalten. Die Gruppengröße liegt 
bei 18 Plätzen. Seit 2009 gibt es auch die Möglichkeit, Kinder unter drei Jahren mit Behinderung in 
integrativen altersübergreifenden Gruppen oder Krippen betreuen zu lassen. 
 
In 
 Förderkindergärten /heilpädagogischen Kindergärten werden Kinder mit e iner nicht nur  
vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachb ehinderung im Sinne des § 53 SGB XII in 
Verbindung mit § 2 SGB IX betreut. Die Angaben zu d er Betreuung von Kindern in 
Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.2.6. 
 
Spielkreise,  in denen Kinder unter drei Jahren an ein bis zwei Tagen in der Woche für ca. zwei 
Stunden in den Räumen von Kindertagesstätten betreu t werden, sind nicht Gegenstand dieser 
Fortschreibung.  
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestande s differieren die absoluten Platzzahlen von 
Jahr zu Jahr, auch wenn keine Gruppen hinzugekommen  bzw. abgebaut worden sind. Der Grund 
hierfür liegt insbesondere in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren : Hier gibt es unter-
schiedliche Vorschriften. So reduziert sich zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 
15 auf zwölf Plätze, wenn mehr als sieben Kinder unter zwei Jahren aufgenommen werden.  
 
Die Größe der altersübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab 
 
und differiert zwischen 18 und 25.  Wie auch schon in den letzten Jahren werden weiterh in viele 
Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen aufgenomme n (2010: 123, 2011: 117, 2012: 127, 2013: 
99; 2014: 145 ). Das Gesetz lässt diese Praxis zu und ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um 
einen Platz pro Kind unter drei Jahren zu reduziere n. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl 
in einer Regelgruppe mit einem unter dreijährigem K ind nur 24 Plätze. Von dieser 
Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, aber viele Einrichtungen Gebrauch.  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2015  
21  
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 
 
(Legende zu der Nummerierung siehe Folgeseiten!) 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
22  
Übersicht über die Angebote in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr.  Einrichtungsname 
halbtags  
ganztags  
Summe  
davon Plätze u3  
davon Plätze ü3  
davon integrative  
Plätze  
Anzahl Krippen - 
gruppen  
Anzahl  
AÜ -Gruppen 
Anz ahl Kinder- 
gartengruppen  
Anzahl integrative 
Gruppen ü3  
Anzahl integrative 
Gruppen u3  
01  
Innen-
stadt 
1 Evangelische Kinderkrippe 0  44  44  44    0 4         
2 Herz-Jesu 24  49  73  18  55  8 1   1 2   
3 St. Johann 18  68  86  7 79  4   1 2 1   
4 St. Petrus Dom 15  33  48  2 46  0     2     
7 Pusteblume 0  40  40  15  25  0 1   1     
91  Kindervilla 0  41  41  19  22  0 1 1 1     
98  Niels-Stensen-Krippe 0  30  30  30    0 2         
  Summe 57  305  362  135  227  12  9 2 7 3 0 
02  
Weststadt  
5 Marianne Schlief 18  22  40    40  0     2     
9 Fliegenpilz 15  0 15  4 11  0   1       
10  St. Elisabeth 45  40  85  19  66  0 1   3     
11  Osn. Spiel- u. Sportkindergarten  34  17  51    51  0     3     
14  Martinsburg 25  61  86  13  73  0 1   3     
66  Zauberflöte 14  0 14  5 9 0   1       
106  Art Forum Osnabrück  14  0 14  14    0 1         
  Summe 165  140  305  55  250  0 3 2 11  0 0 
03  
Wester-
berg 
15  Die kleinen Strolche 0  37  37  11  26  0   2       
16  Markus 22  62  84  23  61  0 1   3     
17  St. Marien Turnerstraße 19  55  74  22  52  0 1 1 2     
18  St. Marien Flohrstraße 36  35  71  8 63  0   1 2     
19  Fingerhut 0  51  51  24  27  0 1 2       
21  St. Barbara 0  69  69  14  55  7 1   1 2   
104  König David 0  20  20  4 16  0   1       
105  Finkennest 0  30  30  30    0 2         
  Summe 77  359  436  136  300  7 6 7 8 2 0 
04  
Eversburg  
22  St. Michaelis 73  78  151  32  119  0 2   5     
24  Liebfrauen 0  90  90  21  69  9 1 1 1 2   
  Summe 73  168  241  53  188  9 3 1 6 2 0 
05  
Hafen 
25  Mobile  18  0 18  6 12  0   1       
  Summe 18  0 18  6 12  0 0 1 0 0 0 
06  
Sonnen-
hügel 
26  Buntstift  0  17  17  7 10  0   1       
27  Matthäus 0  83  83  15  68  4 1   2 1   
28  Heilig Geist 57  63  120  26  94  0 1   5     
29  Villa Kunterbunt 0  18  18  6 12  0   1       
85  Vogelsang-Kindergarten 0  18  18    18  4       1   
103  Sonnenblume 0  34  34  14  20  0 1   1     
  Summe 57  233  290  68  222  8 3 2 8 2 0 
07  
Haste 
30  St. Antonius Haste 66  51  117  26  91  4 1 3 1 1   
31  Rasselbande 0  69  69  24  45  0 1   2     
33  Haste 25  64  89  16  73  0 1   3     
  Summe 91  184  275  66  209  4 3 3 6 1 0 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
23 
 
Stadtteil Nr.  Einrichtungsname 
hal btags 
ganztags  
Summe  
davon Plätze u3  
davon Plätze ü3  
davon integrative  
Plätze  
Anzahl Krippen - 
gruppen  
Anzahl  
AÜ -Gruppen 
Anzahl Kinder - 
gartengruppen  
Anzahl integrative 
Gruppen ü3  
Anzahl integrative 
Gruppen u3  
08  
Dodes-
heide 
34  Thomas 50  51  101  16  85  8 1   2 2   
36  St. Franziskus 44  58  102  24  78  0 1 2 2     
102  Thomas-Kita Am Limberg 25  60  85  25  60  9 2   1 2   
109  Astrid-Lindgren-Kita 0  36  36  12  24  0   2       
  Summe 119  205  324  77  247  17  4 4 5 4 0 
10  
Schinkel 
38  Paulus 25  35  60  18  42  0 1   2     
40  Heilig Kreuz 50  74  124  14  110  9     3 2 1 
42  Mosaik 18  21  39  7 32  0   2       
43  Schinkel 50  77  127  31  96  0 2   4     
44  Heiligenweg 29  39  68  3 65  0     4     
93  Regenbogen 0  10  10  10    3         1 
99  Altes Wasserwerk 0  45  45  12  33  11        2 1 
108  Paulus-Kita Rappstr. 0  86  86  34  52  4 2 1 1 1   
  Summe 172  387  559  129  430  27  5 3 14  5 3 
11  
Widukind-
land 
45  Kinderladen Friesenweg 14  0 14  6 8 0   1       
46  Timotheus 25  25  50  4 46  0     2     
47  St. Bonifatius 24  40  64  16  48  0 1   2     
  Summe 63  65  128  26  102  0 1 1 4 0 0 
12  
Schinkel-
Ost 
48  Jakobus 24  39  63  17  46  0 1   2     
49  St. Maria Rosenkranz 40  39  79  19  60  0   4       
  Summe 64  78  142  36  106  0 1 4 2 0 0 
13  
Fledder 
94  Fleddermäuse 0  12  12  12    0 1         
  Summe 0 12  12  12  0 0 1 0 0 0 0 
14  
Schöler-
berg 
50  Lukas 23  76  99  36  63  0 2   3     
51  Luther 18  50  68  7 61  0   1 2     
54  Heilige Familie 22  22  44  7 37  0     2     
55  St. Joseph 69  37  106  17  89  0 1 1 3     
56  Schölerberg 38  57  95  17  78  8 1   2 2   
57 Waldorfkindergarten 65  18  83  15  68  4 1   2 1   
82  Zwergennest 0  12  12  12    0 1         
89  Charly's Kinderparadies 0  29  29  29    0 2         
  Summe 235  301  536  140  396  12  8 2 14  3 0 
15  
Kalkhügel  
58  Melanchthon 24  80  104  24  80  11  1   2 2 1 
60  St. Pius 19  65  84  20  64  0 1 1 2     
61  Kinderhaus Limberger Straße 0  18  18  6 12  0   1       
  Summe 43  163  206  50  156  11  2 2 4 2 1 
16  
Wüste 
6 Spielstube 0  20  20  4 16  0   1       
62  St. Katharinen 47  83  130  27  103  0 1   5     
64  Wüste 17  51  68  14  54  10      1 2 1 
65  Wühlmäuse 0  37  37  11  26  0   2       
88  Wüstenmäuse 0  37  37  37    0 3         
107  CampusKita 0  73  73  25  48  0 2   2     
  Summe 64  301  365  118  247  10  6 3 8 2 1 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
24 
 
Stadtteil Nr.  Einrichtungsname 
halbtags  
ganztags  
Summe  
davon Plätze u3  
davon Plätze ü3 
davon integrative  
Plätze  
Anzahl Krippen - 
gruppen  
Anzahl  
AÜ -Gruppen 
Anzahl Kinder - 
gartengruppen  
Anzahl integrative 
Gruppen ü3  
Anzahl integrative 
Gruppen u3  
17  
Sutt- 
hausen 
67  Apostel-Kindertagesstätte 22  61  83  20  63  0 1 2 1     
68  Waldkindergarten  15  0 15    15  0     1     
69  Maria Königin des Friedens 69  15  84  20  64  0 1 1 2     
  Summe 106  76  182  40  142  0 2 3 4 0 0 
18  
Hellern 
70  Martin 50  38  88  8 80  4     3 1   
71  St. Wiho 15  65  80  30  50  0 2   2     
  Summe 65  103  168  38  130  4 2 0 5 1 0 
19  
Atter 
74  Atter 51  54  105  34  71  4 2   3 1   
  Summe 51  54  105  34  71  4 2 0 3 1 0 
20  
Pye 
75  Pye 49  70  119  28  91  5 2   3 1   
  Summe 49  70  119  28  91  5 2 0 3 1 0 
21  
Dar.-
Gret.-
Lüstr. 
76  Kindertagesstätte des DRK 49  36  85  15  70  0 1   3     
77  Lüstringen 40  70  110  32  78  8 2   2 2   
  Summe 89  106  195  47  148  8 3 0 5 2 0 
22  
Voxtrup 
78  Margareten 20  25  45  7 38  0   1 2     
79  St. Antonius 20  73  93  28  65  0 1 3 1     
80  St. Christophorus 44  37  81  10  71  4   2 1 1   
  Summe 84  135  219  45  174  4 1 6 4 1 0 
23  
Nahne 
81  St. Ansgar 15  66  81  19  62  6     2 1 1 
  Summe 15  66  81  19  62  6 0 0 2 1 1 
Gesamtsumme 1757  3511  5268  1358  3910  148  67  46  123  33  6 
 
Veränderungen der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung 
 
Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen und altersübergreifenden Gruppen: 
 
Die Platzzahl in den Krippen und altersübergreifend en Gruppen variiert je nach 
Alterszusammensetzung (siehe Kapitel 2.2.1). Insges amt wurden 192 neue Krippenplätze 
geschaffen. Die Zahl der Kinder in altersübergreife nden Gruppen reduzierte sich um 29. Damit 
liegt die Zahl der Plätze für Kinder unter drei Jah ren in Krippen und AÜ-Gruppen um 163 
höher als im Vorjahr. 
 
Vergleich 2013/2014: 
 
 Plätze für Kinder unter drei Jahren in 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Gesamt 
2013 798  252  1.050  
2014 990  223  1.213  
Veränderung + 192  - 29  + 163  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
25 
Im Zeitraum 10/2013 bis 9/2014 gab es bei den Plätz en für Kinder unter drei Jahren folgende 
Veränderungen:  
 
Stadtteil Neue Angebote Inbetriebnahme Neue Plätze 
04 Eversburg 
Kindertagesstätte St. Michaelis: 
2 neue Krippengruppen  
Abbau von 2 AÜ-Gruppen 
  
03/2014 + 24 
- 12 
07 Haste Kindertagesstätte St. Antonius Haste: 
1 neue AÜ-Gruppe 08/2014 + 6 
08 Dodesheide Thomas-Kindertagesstätte am Limberg: 
2 neue Krippengruppen 04/2014 + 24 
08 Dodesheide Astrid-Lindgren-Kindertagesstätte: 
neue Einrichtung mit 2 AÜ-Gruppen  08/2014 + 12 
10 Schinkel Städt. Kindertagesstätte Schinkel:  
2 neue Krippengruppen 06+08/2014 + 24 
14 Schölerberg Kindertagesstätte Lukas: 
2 neue Krippengruppen 11/2013 + 24 
14 Schölerberg Kindertagesstätte Luther: 
Abbau von 1 AÜ-Gruppe 08/2014 - 6 
14 Schölerberg Kindertagesstätte Heilige Familie: 
Abbau von 1 AÜ-Gruppe 08/2014 - 6 
14 Schölerberg Kindertagesstätte St. Joseph: 
1 neue Krippengruppe 09/2014 + 12 
16 Wüste Wüstenmäuse: 
1 neue Krippengruppe 12/2013 + 12 
19 Atter Städt. Kindertagesstätte Atter: 
2 neue Krippengruppen 04/2014 + 24 
20 Pye Städt. Kindertagesstätte Pye: 
1 neue Krippengruppe 03/2014 + 12 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Städt. Kindertagesstätte Lüstringen: 
2 neue Krippengruppen 01+02/2014 + 24 
gesamt   + 174 
 
Plätze für Kinder ab drei Jahren in Kindergarten- und altersübergreifenden Gruppen:  
 
Im Berichtszeitraum gab es folgende Veränderungen in den bestehenden Kindertagesstätten: 
 
Stadtteil Veränderungen Inbetriebnahme  Platzzahl 
03 Westerberg Markus-Kindertagesstätte: 
Vergrößerung der Gruppenräume 08/2014 + 12 
04 Eversburg 
Kindertagesstätte St. Michaelis: 
Abbau von 2 AÜ-Gruppen 
1 neue Regelgruppe 
08/2014 - 24 
+ 25 
08 Dodesheide Thomas-Kindertagesstätte am Limberg: 
1 neue Integrative Gruppe 04/2004 + 18 
08 Dodesheide Astrid-Lindgren-Kindertagesstätte: 
neue Einrichtung mit 2 AÜ-Gruppen 08/2014 + 24 
gesamt   + 55 
 
Insbesondere im Stadtteil Dodesheide musste noch da s Platzangebot Plätze für Kinder ab drei 
Jahren ausgebaut werden. Ansonsten erfolgte im Zuge  des Ausbaus der Plätze für unter 
dreijährige Kinder eine geringfügige Anpassung des Angebots für die über dreijährigen Kinder.  
 
Zum Stichtag 01.10.2014 gab es 145 Kinder unter drei Jahren, die in Regelgruppen aufgenommen 
waren. Das Gesetz lässt diese Praxis zu und ermögli cht es den Trägern, die Platzzahl um einen 
Platz pro Kind unter drei Jahren zu reduzieren. Daher reduzierte  sich die Zahl der Plätze für 
Kinder ab drei Jahren insgesamt um 92. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
26 
Vergleich 2013/2014: 
 
 Plätze für Kinder ab drei Jahren in 
Jahr AÜ-Gruppen Kindergarten Gesamt 
2013 602  3.400  4.002  
2014 648  3.262  3.910  
Veränderung + 46 - 138  - 92  
 
Im Elementarbereich ergab sich insgesamt eine Erhöh ung der Platzzahl gegenüber dem 
Vorjahr um 117 Plätze. 5.268 Plätze stehen für die Altersgruppe der Kinder im Alter von null 
Jahren bis zum Schuleintritt zur Verfügung. 
 
Vergleich 2013/2014: 
 
 Plätze für Kinder von 0 Jahren bis zur Einschulung 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Kindergarten Gesamt 
2013 798  854  3.499  5.151  
2014 990  871  3.407  5.268  
Veränderung + 192  + 17  - 92  + 117  
 
Angebote für Kinder unter drei Jahren 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 standen in Osnabrück 1.358 Plätze 
 für Kinder unter drei Jahren in 
Krippen, altersübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr 
entspricht das einer Steigerung um absolut 209 Plätze bzw. prozentual von 18 %. 
 
Platzzahl 2014 2013 2012 2011 2010 2009 
Krippe 990  798  726  482  368  262  
altersübergreifende Gruppe 223  252  265  230  215  201  
Kindergartengruppe 145  99  127  117  123  (83)  
Summe 1.358  1.149  1.118  829  706  463 (546)  
 
Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich etl iche Kinder unter drei Jahren in 
Kindergartengruppen. Diese Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für unter Dreijährige dargestellt. 
 
Trägervielfalt 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 gab es in 82 Einrichtungen 5.268 Plätze. Bei der Angebotsstruktur hat 
sich die Anzahl der Ganztagsplätze um 398 Plätze er höht (Vorjahr: 316): Dies erklärt sich zum 
einen durch die Eröffnung neuer Krippengruppen, zum  anderen durch die Umwandlung von 
Halbtags- in Ganztagsgruppen. In Osnabrück gibt es eine große Trägerlandschaft: 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt Anteil in % 
Katholische Kirche 24  656  1.185  1.841  35 % 
Evangelische Kirche 24  503  1.215  1.718  33 %  
Stadt Osnabrück 9  324  543  867  16 %  
Sonstige Träger  13  161  305  466  9 %  
Elterninitiativen 12  113  263  376  7 %  
Summe 2014 82  1.757  3.511  5.268  100 %  
Summe 2013 81  2.038  3.113  5.151  100 %  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
27 
 
Katholische Einrichtungen (24) Evangelische Einrichtungen (24) 
Fleddermäuse Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 
Heilig Geist Astrid-Lindgren-Kita 
Heilig Kreuz Evangelische Kinderkrippe 
Heilige Familie Finkennest (Betriebskrippe Klinikum)  
Herz Jesu Jakobus 
König David Lukas 
Liebfrauen Luther 
Maria Königin des Friedens Margareten 
Niels-Stensen-Krippe Markus 
Rasselbande Martin 
St. Ansgar Matthäus 
St. Antonius Melanchthon 
St. Antonius Christus König Paulus 
St. Barbara Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 
St. Bonifatius Sonnenblume 
St. Christophorus St. Katharinen 
St. Elisabeth St. Marien Flohrstraße 
St. Franziskus St. Marien Turnerstraße 
St. Johann St. Michaelis 
St. Joseph Thomas 
St. Maria Rosenkranz Thomas-Kindertagesstätte Am Li mberg 
St. Petrus Dom Timotheus 
St. Pius Wüstenmäuse 
St. Wiho Zwergennest 
 
Städtische Einrichtungen (9) Einrichtungen Sonstiger Träger (13) Elterninitiativen (12) 
Atter Altes Wasserwerk (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) D ie kleinen Strolche 
Haste Art Forum Osnabrück Fingerhut 
Heiligenweg Buntstift (EJF gemeinnützige AG) Fliege npilz 
Lüstringen CampusKita (Studentenwerk Osnabrück) Kinderhaus Limberger 
Straße 
Martinsburg Charly's Kinderparadies Kinderladen Fri esenweg 
Pye Heilpädagogischer Vogelsang Kindergarten Kinder villa 
Schinkel Kindertagesstätte des DRK Marianne Schlief  e.V. 
Schölerberg Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Mobile  
Wüste Regenbogen (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Pustebl ume 
 Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten Villa Kun terbunt 
 Spielstube (Deutscher Kinderschutzbund) Wühlmäuse 
 Waldkindergarten (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Zauber flöte 
 Waldorfkindergarten 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
28 
Die tatsächliche Inanspruchnahme nach Stadtteil und Angebotsform stellt sich wie folgt dar: 
 
Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr.  Einrichtung 
in Krippen 
in AÜ-Gruppen  
in Kigagruppen  
Gesamt-
ergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamt-
ergebnis 
001  Evangelische Kinderkrippe 44      44  7 18  19  44  
002  Herz-Jesu 15    3 18  1 5 11  17  
003  St. Johann   6 1 7     7 7 
004  St. Petrus Dom     2 2     2 2 
006  Spielstube   4   4     3 3 
007  Pusteblume 15      15  1 5 8 14  
009  Fliegenpilz   4   4   1 1 2 
010  St. Elisabeth 15    4 19    5 14  19  
014  Martinsburg 12    1 13  3 3 6 12  
015  Die kleinen Strolche   11    11    8 3 11  
016  Markus 15    8 23    8 15  23  
017  St. Marien Turnerstraße 12  4 6 22    7 13  20  
018  St. Marien Flohrstraße   4 4 8     8 8 
019  Fingerhut 13  11    24  1 7 13  21  
021  St. Barbara 12    2 14  3 4 7 14  
022  St. Michaelis 28    4 32  1 12  18  31  
024  Liebfrauen 12  5 4 21  1 7 13  21  
025  Mobile    6   6   2 2 4 
026  Buntstift    7   7   2 5 7 
027  Matthäus 15      15    4 11  15  
028  Heilig Geist 15    11  26  2 2 21  25  
029  Villa Kunterbunt   6   6   3 2 5 
030  St. Antonius Haste 13  10  3 26    9 17  26  
031  Rasselbande 24      24  1 14  9 24  
033  Haste 15    1 16  1 5 10  16  
034  Thomas 15    1 16  2 3 11  16  
036  St. Franziskus 14  10    24    5 17  22  
038  Paulus 12    6 18    3 11  14  
040  Heilig Kreuz 14      14    5 9 14  
042  Mosaik   7   7     7 7 
043  Schinkel 28    3 31    5 17  22  
044  Heiligenweg     3 3     3 3 
045  Kinderladen Friesenweg   6   6     5 5 
046  Timotheus     4 4     4 4 
047  St. Bonifatius 15    1 16  1 4 11  16  
048  Jakobus 15    2 17  1 4 12  17  
049  St. Maria Rosenkranz   19    19    5 14  19  
050  Lukas 30    6 36    14  22  36  
051  Luther   6 1 7     6 6 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
29 
 
Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr.  Einrichtung 
in Krippen 
in AÜ-Gruppen  
in Kigagruppen  
Gesamt-
ergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamt-
ergebnis 
054  Heilige Familie     7 7     7 7 
055  St. Joseph 12  5   17    7 9 16  
056  Schölerberg 13    4 17    6 10  16  
057  Waldorfkindergarten 15      15    3 12  15  
058  Melanchthon 24      24  3 10  11  24  
060  St. Pius 15  5   20  1 6 13  20  
061  Kinderhaus Limberger Straße   6   6     4 4 
062  St. Katharinen 15    12  27  1 8 18  27  
064  Wüste 12    2 14    4 9 13  
065  Wühlmäuse   11    11    4 3 7 
066  Zauberflöte   5   5 1 2 2 5 
067  Apostel Kleine Freunde-Große Freunde 15  5   20  1 7 11  19  
069  Maria Königin des Friedens 15  5   20  1 2 15  18  
070  Martin     8 8   1 7 8 
071  St. Wiho 30      30  1 11  16  28  
074  Atter 30    4 34  1 8 20  29  
075  Pye 27    1 28  2 9 15  26  
076  Kindertagesstätte des DRK 12    3 15  3 4 8 15  
077  Lüstringen 27    5 32  2 11  19  32  
078  Margareten   5 2 7   1 7 8 
079  St. Antonius 12  14  2 28  1 8 17  26  
080  St. Christophorus   10    10      9 9 
081  St. Ansgar 14    5 19    6 13  19 
082  Zwergennest 12      12    8 4 12  
088  Wüstenmäuse 37      37  6 16  14  36  
089  Charly's Kinderparadies 29      29  2 14  13  29  
091  Kindervilla 12  6 1 19  1 9 9 19  
093  Regenbogen 10      10  3 2 4 9 
094  Fleddermäuse 12      12  2 5 5 12  
098  Niels-Stensen-Krippe 30      30  3 12  15  30  
099  Altes Wasserwerk 10    2 12    3 9 12  
102  Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg 24    1 25  1 11  13  25  
103  Sonnenblume 14      14    8 6 14  
104  König David   4   4     4 4 
105  Finkennest 30      30  5 9 13  27  
106  Art Forum Osnabrück  14      14    8 6 14  
107  CampusKita 24    1 25  1 16  8 25  
108  Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 26  4 4 34  2 12  19  33  
109  Astrid-Lindgren-Kita   12    12  1 6 4 11  
Summe 990  223  145  1.358  71  436  788  1.295  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
30 
Öffnungs-/Schließzeiten 
 
Die seit Jah 
ren bestehende Entwicklung, die Öffnungszeiten konti nuierlich auszubauen, ist 
weiterhin deutlich. Alle Einrichtungen bieten als E rgänzung zur sogenannten „Regelöffnungszeit“ 
(halbtags 8 bis 12 Uhr, ganztags 8 bis 16 Uhr) vora b und/oder im Anschluss sogenannte 
„Sonderöffnungszeiten“ an. Entsprechend der Ratsbes chlüsse vom 09.06.2009 und 22.05.2012  
werden seit 2010 pro Jahr ca. zehn Halbtagsgruppen in Ganztagsgruppen umgewandelt. 
 
Beginn Einrichtungen Anzahl Einrichtungen 
kumuliert 
Anzahl 
Kinder Anteil in % 
06:30 Uhr  1 1 0 0,0 % 
07:00 Uhr  42 43 326 6,5 % 
07:30 Uhr  33 76 1.031 20,6 % 
08:00 Uhr  6 82 3.650 72,8 % 
08:30 Uhr  0 82 5 0,1 % 
Summe 82 82 5.012  100,0 % 
 
Ende Einrichtungen Anzahl Einrichtungen 
kumuliert 
Anzahl 
Kinder Anteil in % 
12:00 Uhr  0 0 307 6,1 % 
12:30 Uhr  0 0 71 1,4 % 
13:00 Uhr  1 1 804 16,0 % 
13:30 Uhr  2 3 55 1,0 % 
14:00 Uhr  2 5 446 8,8 % 
14:30 Uhr  1 6 32 1,2 % 
15:00 Uhr  0 6 25 0,6 % 
15:30 Uhr  1 7 87 1,7 % 
16:00 Uhr  19 26 2.635 52,5 % 
16:30 Uhr  9 35 149 2,9 % 
17:00 Uhr  46 81 399 7,9 % 
17:30 Uhr  0 81 0 0,0 % 
18:00 Uhr  1 82 2 0,0 % 
Summe 82 82 5.012 100,0 % 
 
Die Anzahl der Kinder, die vor 8 Uhr eine Kindertagesstätte besuchen, nimmt weiterhin zu: 
 
Jahr 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 
Kinder 1.357  1.236  1.215  1.024  982  822  781 
Anteil 27,1 %  25,4 %  24,9 %  22,2 %  22,1 %  18,9 %  17,8 %  
 
Auch der Anteil der Kinder, die bis 16 Uhr oder län ger in der Einrichtung bleiben, hat erneut 
gegenüber den Vorjahren deutlich zugenommen: 
 
Jahr 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 
Kinder 3.185  2.793  2.487  1.958  1.644  1.361  1.218  
Anteil 63,5 %  56,4 %  51,0 %  42,4 %  37,1 %  31,3 %  27,9 %  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015  
31 
Im Saldo sind zehn Halbtagsgruppen in Ganztagsgruppen umgewandelt worden, zum Teil auch im 
Zuge der Umwandlung von Kindergartenhalbtagsgruppen in Krippenganztagsgruppen. Mittlerweile 
liegt der Anteil der Ganztagsplätze bei 67 %. 
 
Krippen, Kindergärten 
Jahr Halbtagsplätze  in % Ganztagsplätze  in % Gesamt 
2014 1.757 33 % 3.511 67 % 5.268 
2013 2.038 40 % 3.113 60 % 5.151 
2012 2.364 46 % 2.797 54 % 5.161 
2011 2.595 54 % 2.238 46 % 4.833 
2010 2.699 59 % 1.875 41 % 4.574 
2009 3.043 67 % 1.476 33 % 4.519 
2008 3.265 72 % 1.296 28 % 4.561 
 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2015  
32  
 
2014 2013 Differenz 
Nr.  Einrichtungsname 
halbtags  
ganztags  
Summe  
halbtags  
ganztags  
Summe  
halbtags  
ganztags  
Summe  
Erläuterungen 
1 Evangelische Kinderkrippe 0  44  44  0 44  44  0 0 0  
2 Herz-Jesu 24  49  73  25  50  75  -1 -1 -2  
3 St. Johann 18  68  86  45  43  88  -27  25  -2 Umwandlung 1 Halb- in Ganztagsregelgruppe 
4 St. Petrus Dom 15  33  48  15  35  50  0 -2 -2  
5 Marianne Schlief 18  22  40 18  22  40  0 0 0  
6 Spielstube 0  20  20  0 20  20  0 0 0  
7 Pusteblume 0  40  40  0 37  37  0 3 3  
9 Fliegenpilz 15  0 15  15  0 15  0 0 0  
10 St. Elisabeth 45  40  85  62  25  87  -17  15  -2  
11 Osn. Spiel- u. Sportkindergarten  34  17  51  34  17  51  0 0 0  
14 Martinsburg 25  61  86  25  65  90  0 -4 -4  
15 Die kleinen Strolche 0  37  37  0 35  35  0 2 2  
16 Markus 22  62  84  20  53  73  2 9 11  Vergrößerung der Räume der 3 Regelgruppen 
17 St. Marien Turnerstraße 19  55  74  20  58  78  -1 -3 -4  
18 St. Marien Flohrstraße 36  35  71  43  25  68  -7 10  3  
19 Fingerhut 0  51  51  0 55  55  0 -4 -4  
21 St. Barbara 0  69  69  25  55  80  -25  14  -11  Umwandlung 1 Halb- in Ganztagsregelgr. + 1 Regelgr. in integrative Gruppe 
22 St. Michaelis 73  78  151  109  25  134  -36  53  17  Abbau 1 Ganztagsgr; Umwandlung 2 Halbtags-AÜ-Gr. in Ganztagskrippengr.  
24 Liebfrauen 0  90  90  0 89  89  0 1 1  
25 Mobile  18  0 18  19  0 19  -1 0 -1  
26 Buntstift  0  17  17  0 19  19  0 -2 -2  
27 Matthäus 0  83  83  0 79  79  0 4 4  
28 Heilig Geist 57  63  120  70  65  135  -13  -2 -15  Abbau 1 Halbtagskleingruppe am Nachmittag 
29 Villa Kunterbunt 0  18  18  0 19  19  0 -1 -1  
30 St. Antonius Haste 66  51  117  90  33  123  -24  18  -6 Umwandlung 1 Halbtagsregelgruppe in Ganztags-AÜ-Gruppe 
31 Rasselbande 0  69  69  0 74  74  0 -5 -5  
33 Haste 25  64  89  25  65  90  0 -1 -1  
34 Thomas 50  51  101  68  33  101  -18  18  0 Umwandlung 1 integrativer Halbtags- in integrative Ganztagsgruppe 
36 St. Franziskus 44  58  102  45  55  100  -1 3 2  
38 Paulus 25  35  60  25  40  65  0 -5 -5  
40 Heilig Kreuz 50  74  124  50  75  125  0 -1 -1  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2015  
33 
 2014 2013 Differenz 
Nr.  Einrichtungsname 
halbtags  
ganztags  
Summe  
halbtags  
ganztags  
Summe  
halbtags  
ganztags  
Summe  
Erläuterungen 
42 Mosaik 18  21  39  20  20  40  -2 1 -1  
43 Schinkel 50  77  127  50  50  100  0 27  27  2 neue Ganztagskrippengruppen 
44 Heiligenweg 29  39  68  29  39  68  0 0 0  
45 Kinderladen Friesenweg 14  0 14  16  0 16  -2 0 -2  
46 Timotheus 25  25  50  25  25  50  0 0 0  
47 St. Bonifatius 24  40  64  25  40  65  -1 0 -1  
48 Jakobus 24  39  63  25  39  64  -1 0 -1  
49 St. Maria Rosenkranz 40  39  79  38  41  79  2 -2 0  
50 Lukas 23  76  99  48  25  73  -25  51  26  2 neue Ganztagskrippengruppe; Umwandlung 1 Halb- in Ganztagsregelgruppe 
51 Luther 18  50  68  43  43  86  -25  7 -18  Umwandlung 1 Halbtags- in Ganztagsregelgr.; Abbau AÜ-Gr., Krippe kommt 
54 Heilige Familie 22  22  44  23  20  43  -1 2 1  
55 St. Joseph 69  37  106  66  25  91  3 12  15  1 neue Ganztagskrippengruppe  
56 Schölerberg 38  57  95  50  57  107  -12  0 -12  Umwandlung 1 Halbtagsregelgruppe in Ganztagsintegrationsgruppe und  ½ Halb- 
in Ganztagsregelgruppe 
57 Waldorfkindergarten 65  18  83  82  0 82  -17  18  1 Umwandlung 1 Halb- in Ganztagsintegrationsgruppe 
58 Melanchthon 24  80  104  49  62  111  -25  18  -7 Umwandlung 1 Halb- in Ganztagsregelgruppe 
60 St. Pius 19  65  84  20  65  85  -1 0 -1  
61 Kinderhaus Limberger Straße 0  18  18  0 20  20  0 -2 -2  
62 St. Katharinen 47  83  130  60  73 133  -13  10  -3 Umwandlung ½ Halb- in Ganztagsregelgruppe 
64 Wüste 17  51  68  18  55  73  -1 -4 -5  
65 Wühlmäuse 0  37  37  0 35  35  0 2 2  
66 Zauberflöte 14  0 14  13  0 13  1 0 1  
67 Apostel-Kindertagesstätte 22  61  83  40  47  87  -18  14  -4  
68 Waldkindergarten  15  0 15  15  0 15  0 0 0  
69 Maria Königin des Friedens 69  15  84  68  15  83  1 0 1  
70 Martin 50  38  88  48  43  91  2 -5 -3  
71 St. Wiho 15  65  80  15  65  80  0 0 0  
74 Atter 51  54  105  51  23  74  0 31  31  2 neue Ganztagskrippengruppen 
75 Pye 49  70  119  47  57  104  2 13  15  1 neue Ganztagskrippengruppe 
76 Kindertagesstätte des DRK 49  36  85  25  61  86  24  -25  -1 Umwandlung 1 Ganz- in Halbtagsregelgruppe 
77 Lüstringen 40  70  110  41  42  83  -1 28  27  2 neue Ganztagskrippengruppen  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2015  
34 
 2014 2013 Differenz 
Nr.  Einrichtungsname 
halbtag s 
ganztags  
Summe  
halbtags  
ganztags  
Summe  
halbtags  
ganztags  
Summe  
Erläuterungen 
78 Margareten 20  25  45  27  23  50  -7 2 -5 Abbau 1 Halbtagskleingruppe am Nachmittag 
79 St. Antonius 20  73  93  21  79  100  -1 -6 -7  
80 St. Christophorus 44  37  81  47  39  86  -3 -2 -5  
81 St. Ansgar 15  66  81  12  66  78  3 0 3  
82 Zwergennest 0  12  12  0 15  15  0 -3 -3  
85 Vogelsang-Kindergarten 0  18  18  0 18  18  0 0 0  
88 Wüstenmäuse 0  37  37  0 27  27  0 10  10  1 neue Ganztagskrippengruppe 
89 Charly's Kinderparadies 0  29  29  0 27  27  0 2 2  
91 Kindervilla 0  41  41  0 44  44  0 -3 -3  
93 Regenbogen 0  10  10  0 10  10  0 0 0  
94 Fleddermäuse 0  12  12  0 12  12  0 0 0  
98 Niels-Stensen-Krippe 0  30  30  0 30  30  0 0 0  
99 Altes Wasserwerk 0  45  45  0 47  47  0 -2 -2  
102  Thomas-Kita Am Limberg 25  60  85  18  25  43  7 35  42  2 neue Ganztagskrippengruppe + 1 neue Ganztags-Integrationsgruppe; 
Umwandlung 1 Ganz- in Halbtagsregelgruppe 
103  Sonnenblume 0  34  34  0 41  41  0 -7 -7  
104  König David 0  20  20  0 20  20  0 0 0  
105  Finkennest 0  30  30  0 27  27  0 3 3   
106  Art Forum Osnabrück  14  0 14  15  0 15  -1 0 -1  
107  CampusKita 0  73  73  0 80  80  0 -7 -7  
108  Paulus-Kita Rappstr. 0  86  86  0 86  86  0 0 0  
109  Astrid-Lindgren-Kita 0  36  36  0 0 0 0 36  36  neue Einrichtung ab 8/2014 mit 2 AÜ-Gruppen 
Gesamtsumme 1.757  3.511  5.268  2.038  3.113  5.151  -281  398  117  
 
Die Übersicht zeigt, dass sich zum einen die Gesamtplatzzahl gegenüber dem Vorjahr um 117 Plätze erhöht hat. Zum anderen umfasst das 
Betreuungsangebot 2014 281 Halbtagsplätze weniger und 398 Ganztagsplätze mehr als 2013. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
35 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Der seit 2007 zu verzeichnende Aufwärtstrend der Be treuungsdauer hält auch 2014 weiterhin an: 
Die durchschnittliche Betreuungszeit pro Kind ist w eiter gestiegen und beträgt 2014 7,26 Stunden 
pro Tag. 
 
 
 
Die Betreuungsdauer ist in den Krippengruppen am hö chsten, da diese bis auf zwei Einrichtungen 
durchgehend als Ganztagsangebote konzipiert sind.  
 
2014 Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippen 956  7.903  8,27 
Altersübergreifende Gruppen 813  5.649  6,95  
Kindergartengruppen 3.243  22.827  6,92  
Summe 5.012  36.379  7,26  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
36 
In den beiden folgenden Tabellen wird dargestellt, wie lange die Kinder der verschiedenen 
Altersgruppen in den Einrichtungen betreut werden: 
 
Alter:  0 bis u. 1 Jahr 1 bis u. 2 Jahre 2 bis u. 3 Jahre 3 bis u. 4 Jahre 
Betreuungsdauer: Anzahl  in % Anzahl  in % Anzahl  in % Anzahl  in % 
bis einschl. 4 Stunden 0  0 % 1 0 % 30  4 % 121 10 % 
über 4 bis 5 Stunden 0  0 % 9 2 % 76 10 % 227  19 % 
über 5 bis 6 Stunden 1  1 % 9 2 % 55  7 % 172  14 % 
über 6 bis 7 Stunden 0  0 % 8 2 % 11 1 % 37  3 % 
über 7 bis 8 Stunden 37  52 % 262  60 % 416  53 % 448  37 % 
über 8 bis 9 Stunden 23  32 % 110  25 % 150  19 % 170  14 % 
über 9 Stunden 10  14 % 37 8 % 50  6 % 40  3 % 
Summe 71  100 % 436  100 % 788  100 % 1.215  100 % 
 
Alter:  4 bis u. 5 Jahre 5 bis u. 6 Jahre 6 bis 7 Jahre Gesamt 
Betreuungsdauer: Anzahl  in % Anzahl  in % Anzahl  in % Anzahl  in % 
bis einschl. 4 Stunden 92  7 %  46  4 %  0 0 %  290  6 %  
über 4 bis 5 Stunden 238  19 %  209  18 %  12  23 %  771  15 %  
über 5 bis 6 Stunden 157  12 %  146  12 %  7 13 %  547  11 %  
über 6 bis 7 Stunden 35  3 %  34  3 %  0 0 %  125  2 %  
über 7 bis 8 Stunden 475  38%  440  37 %  22  42 %  2.100  42 %  
über 8 bis 9 Stunden 208  16 %  222  19 %  6 12%  889  18 %  
über 9 Stunden 56  4 %  92  8 %  5 10 %  290  6 %  
Summe 1.261  100 %  1.189  100 %  52  100 %  5.012  100 %  
 
Die Tendenz zu immer längeren Öffnungszeiten wird a uch anhand der Vergleiche zu den drei 
Vorjahren deutlich (Angaben in %): 
 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
37 
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteilen 
 
Die Osnabrücker Kinder aus den Stadtteilen Fledder,  Innenstadt, Wüste, Westerberg, Kalkhügel, 
Sonnenhügel, Nahne und Haste werden länger als durc hschnittlich in den Einrichtungen betreut. 
Eine unterdurchschnittliche Betreuungsdauer ist für  Kinder aus den Stadtteilen Hafen, Weststadt, 
Sutthausen, Widukindland und Atter zu verzeichnen.  
 
 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
38 
Angebote zum Mittagessen 
 
Entsprechend der stetigen Erhöhung der Dauer der Be treuung kann auch bei der 
Mittagsverpflegung erneut ein Anstieg verzeichnet w erden. Zum Stichtag 01.10.2014 aßen 3.854 
Kinder (77 %) in den Krippen und Kindergärten zu Mittag (Vorjahr: 72 %). Der Waldkindergarten ist 
inzwischen die einzige Einrichtung, die kein warmes Mittagessen anbieten kann.  
 
Einrichtung Anzahl 
Kinder 
Anzahl 
Mittagessen Quote 
Altes Wasserwerk 45  45  100%  
Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 81  76  94%  
Art Forum Osnabrück  14  9 64%  
Astrid-Lindgren-Kita 22  22  100%  
Atter 89  63  71%  
Buntstift  17  17  100%  
CampusKita 67  67  100%  
Charly's Kinderparadies 29  29  100%  
Die kleinen Strolche 36  36  100%  
Evangelische Kinderkrippe 44  44  100%  
Fingerhut 47  47  100%  
Finkennest 29  29  100%  
Fleddermäuse 12  12  100%  
Fliegenpilz 13  13  100%  
Haste 79  71  90%  
Heilig Geist 120  80  67%  
Heilig Kreuz 124  74  60%  
Heilige Familie 44  29  66%  
Heiligenweg 65  46  71%  
Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten 17  17 100%  
Herz-Jesu 61  56  92%  
Jakobus 63  47  75%  
Kinderhaus Limberger Straße 16  16  100%  
Kinderladen Friesenweg 13  13  100%  
Kindertagesstätte des Deutschen Roten Kreuzes 79  46  58%  
Kindervilla 41  35  85%  
König David 19  19  100%  
Liebfrauen 89  85  96%  
Lukas 90  67  74%  
Lüstringen 106  88  83%  
Luther 67  56  84%  
Margareten 45  25  56%  
Maria Königin des Friedens 79  38  48%  
Marianne Schlief 37  20  54%  
Markus 83  83  100%  
Martin 84  50  60%  
Martinsburg 65  55  85%  
Matthäus 75  75  100%  
Melanchthon 101  78  77%  
Mobile  15  15  100%  
Mosaik 39  27  69%  
Niels-Stensen-Krippe 30  25  83%  
Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten  51  17  33%  
Paulus 56  35  63%  
Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 84  83  99%  
Pusteblume 37  37  100%  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
39 
Einrichtung Anzahl 
Kinder 
Anzahl 
Mittagessen Quote 
Pye 103  79  77%  
Rasselbande 62  62  100%  
Regenbogen 10  10  100%  
Schinkel 116  85  73%  
Schölerberg 90  75  83%  
Sonnenblume 33  34  103%  
Spielstube 19  19  100%  
St. Ansgar 81  66  81%  
St. Antonius 90  69  77%  
St. Antonius Haste 112  84  75%  
St. Barbara 69  61  88%  
St. Bonifatius 62  36  58%  
St. Christophorus 78  44  56%  
St. Elisabeth 83  37  45%  
St. Franziskus 98  65  66%  
St. Johann 86  66  77%  
St. Joseph 103  61  59%  
St. Katharinen 129  105  81%  
St. Maria Rosenkranz 79  62  78%  
St. Marien Flohrstraße 71  50  70%  
St. Marien Turnerstraße 69  51  74%  
St. Michaelis 146  77  53%  
St. Petrus Dom 43  37  86%  
St. Pius 83  70  84%  
St. Wiho 76  73  96%  
Thomas 101  69  68%  
Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg 85  60  71%  
Timotheus 50  19  38%  
Villa Kunterbunt 16  16  100%  
Waldkindergarten  15  0 0%  
Waldorfkindergarten 82  43  52%  
Wühlmäuse 30  30  100%  
Wüste 61  60  98%  
Wüstenmäuse 36  36  100%  
Zauberflöte 14  14  100%  
Zwergennest 12  12  100%  
 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
40 
Nutzerstruktur 
 
In Osnabrück wurden zum Stichtag 01.10.2014 insgesa mt 
 5.268 Plätze  in Kindertagesstätten für 
die Altersgruppe null Jahre bis zum Schuleintritt vorgehalten, davon waren am Stichtag 256 Plätze 
nicht belegt (Vorjahr: 292). Zum Stichtag 01.10.2014 besuchten 5.012 Kinder  eine Einrichtung. 
 
Die Analyse der Nutzerstruktur erfolgt  
 
a) auf der Ebene der übermittelten Daten und 
 
b) im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrüc k zum gleichen Stichtag. 
 
Bei den nachfolgenden Analysen ist Folgendes zu berücksichtigen: 
 
• 152 Kinder sind zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsi tz in Osnabrück gemeldet.  
o Davon kamen 103 Kinder von außerhalb; sie wohnen n icht in Osnabrück. 
o Davon waren 34 Kinder zum Stichtag 01.10.2014 nich t in Osnabrück gemeldet, laut 
Kindertagesstätte wohnen sie aber in Osnabrück. 
o 15 Kinder sind in Osnabrück mit Nebenwohnsitz geme ldet. 
 
Gründe, die hierfür verantwortlich sind: 
 
• Kinder sind neu zugezogen und noch nicht angemelde t  
• Kinder leben in Osnabrück, sind aber nicht gemelde t 
• Eltern sind getrennt, Kind und ein Elternteil wohn en außerhalb von Osnabrück, Kind 
besucht aber weiterhin Kindergarten in Osnabrück 
• Kinder wohnen noch außerhalb, ziehen aber in Kürze  zu (Neubau) 
 
• 4.860 Kinder 
 sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 4.716) 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
41 
Altersgruppen nach Stadtteil 
 
 
 
Stadtteil  unter 1  1 bis unter 3  3 bis 6  Gesamt  
01 Innenstadt 1  40  70  111  
02 Weststadt 6  54  167  227  
03 Westerberg 6  83  209  298  
04 Eversburg 2  57  202  261  
05 Hafen 1 17  39  57  
06 Sonnenhügel 3  83  186  272  
07 Haste 1 43  140  184  
08 Dodesheide 6  91  342  439  
09 Gartlage 2  24  71  97  
10 Schinkel 3  77  342  422  
11 Widukindland 2  32  133  167  
12 Schinkel-Ost 32  85  117  
13 Fledder 25  66  91  
14 Schölerberg 4  89  299  392  
15 Kalkhügel 3  43  154  200  
16 Wüste 13  101  235  349  
17 Sutthausen 1  38  125  164  
18 Hellern 2  50  170  222  
19 Atter 1 34  99  134  
20 Pye 2 24  71  97  
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 7  57  194  258  
22 Voxtrup 3  66  166  235  
23 Nahne 1  22  58  81  
außerhalb/nicht gemeldet 1  42  94  137  
Gesamtergebnis  71  1224  3717  5012  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2015  
42 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick darüb er, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die  die im Stadtteil vorhandenen Plätze 
belegen (vertikale Betrachtung) und in welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). 
Kinder aus dem Stadtteil   besuchen Einrichtung im Stadtteil   
Kinder aus dem Stadtteil   besuchen eine Einrichtung im Stadtteil   
Stadtteil 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 außerh.  n. gem.  gesamt  
01 Innenstadt 60  30  18  6 3 12  3 16  43  19  7 5 7 32  3 50  1 4 6   5  3   7  2 342  
02 Weststadt 8  89  63  5 2 1 1 2 3 3   1    6  1 43  3 32  3   2    1  5 3 277  
03 Westerberg 16  38  169  58  26  13  4 7 6 4 1 4   4  5 25  2 11  12  1   3    8  6 423  
04 Eversburg 1  3 6 172  12  1             1  2   1    1  24  1 1   1  7 1 235  
05 Hafen           11  1       2                  1            15  
06 Sonnenhügel 4  4 3 5 2 162  4 71  5 1 1   3  2   3    1        1  1 5   278  
07 Haste     1  3 7 22  158  40  1 3 1 1 3     1        2  1 2   7    253  
08 Dodesheide     1      29  2 260  2 1 3 1                 1        6  306  
09 Gartlage                                                   0  
10 Schinkel 3  4   3    5  3 9 30  352  49  31  4 4   2    1  1   24  3   8  2 538  
11 Widukindland             1  21  4 1 95                    1      1  1 125  
12 Schinkel-Ost               2    22  4 68                  44  1   1    142  
13 Fledder                                           11    1    12  
14 Schölerberg 7  4 4 3   5  2 5 2 4 3 2 69  282  24  16  6 3 5   3  26  19  20  3 517  
15 Kalkhügel   2  1     1                25  144  18  2           4  2 1 200  
16 Wüste 9  46  30    4  7 2 2 1 4     2  12  16  181  1 13  2   3  1 1 3 2 342  
17 Sutthausen 2  1           1    1  1 1   1  3 4 146  4       1  2 8   176  
18 Hellern   5                            2    150  2         1    160  
19 Atter     2  6                           1  77          3    89  
20 Pye 1        1  2 3                 2        92        2    103  
21 Dar.-Gret.-Lüstr.   1                5    1    1    1    1      157  6   9  3 185  
22 Voxtrup           1    3    2    2  2 2         1    16  177  1 4 2 213  
23 Nahne                           19  4   3    1        51  1 2 81  
gesamt 111  227  298  261  57  272  184  439  97  422  167  117  91  392  200  349  164  222  134  97  258  235  81  103  34  5.012  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
43 
Die nachfolgende Darstellung macht deutlich, in wel chen Stadtteilen ein Unterversorgung bzw. ein 
Überangebot an Plätzen besteht: 
 
 
 
Nach wie vor besteht im Stadtteil Dodesheide die gr ößte Diskrepanz zwischen den dort 
wohnhaften Kindern und vorhandenen Plätzen. Obwohl im Frühjahr 2014 mit dem Umzug der 
Thomas-Kindertagesstätte am Limberg an ihren endgül tigen Standort und mit der neuen Astrid-
Lindgren-Kindertagesstätte insgesamt 78 Plätze neu geschaffen wurden, bleibt der Stadtteil mit 
einem Platzdefizit von 115 Plätzen zum 4. Mal in Fo lge der „Spitzenreiter“ bei der Unter-
versorgung. Während allerdings in den Jahren 2011 b is 2013 das Defizit wuchs, ist in 2014 
erstmals ein Rückgang um gut 20 % festzustellen. Fü r den Stadtteil Dodesheide befindet sich mit 
dem ehemaligen britischen Krankenhaus eine weitere neue Kindertagesstätte mit zwei 
Krippengruppen à zwölf Plätzen sowie zwei Regelgrup pen à 25 Plätzen in Planung. Nach dem 
derzeitigen Planungsstand soll diese Einrichtung im  Sommer 2016 in Betrieb genommen werden 
können. Soweit es nicht zu weiteren Zuzügen in dies en Stadtteil kommt, könnte das bisher 
bestehende große Platzdefizit so behoben werden. 
 
Bereits in den vergangenen Jahren war ebenfalls ein  Platzdefizit in den Stadtteilen Fledder und 
Gartlage zu beobachten. Hierzu ist anzumerken, dass aufgrund der Struktur des Stadtteils Fledder 
mit großem Anteil an Industriegebieten eine Ansiedl ung weiterer Kindertagesstätten nicht 
realisierbar ist. Zurzeit liegt dort ein Platzdefiz it von 79 Plätzen vor. Im Stadtteil Gartlage liegt das 
Platzdefizit derzeit sogar bei 97 Plätzen. Dabei is t jedoch zu beachten, dass aufgrund der Lage 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
44 
zwischen den Stadtteilen Schinkel und Innenstadt, die jeweils mehr Plätze vorhalten als Kinder aus 
dem Stadtteil sie in Anspruch nehmen, das Platzdefizit größtenteils kompensiert wird.  
 
Auch im Stadtteil Hellern besteht ein Defizit von z urzeit 54 Plätzen. Eine Erweiterung um eine 
Krippengruppe mit zwölf Plätzen ist in diesem Stadt teil für die Kindertagesstätte der 
Martinsgemeinde vorgesehen. Nach derzeitigem Planun gsstand ist eine Inbetriebnahme 
voraussichtlich in der zweiten Jahreshälfte 2015 möglich.  
 
Der Stadtteil Darum-Gretesch-Lüstringen weist ebenf alls mit 63 Plätzen ein relativ hohes Defizit 
aus. In den nächsten beiden Jahren sind dort auch k eine Maßnahmen geplant, durch die neue 
Plätze entstehen würden. In diesem Stadtteil gibt e s insgesamt lediglich zwei Kindertagesstätten. 
Die städtische Kindertagesstätte Lüstringen wurde a ufgrund des bestehenden Defizits im Jahr 
2014 bereits um zwei Krippengruppen, also 24 Plätze, erweitert.  
 
Die Stadtteile Innenstadt, Schölerberg, Westerberg,  Schinkel, Haste und Weststadt nehmen viele 
Kinder aus anderen Stadtteilen in ihre Einrichtunge n auf. 
 Im Stadtteil Schölerberg werden 
außergewöhnlich viele Kinder aus den Umlandgemeinde n betreut. Dies liegt nicht zuletzt an dem 
dort ansässigen Waldorfkindergarten, der allein 13 Kinder aus den Umlandgemeinden sowie 54  
Kinder aus anderen Stadtteilen betreut. Lediglich 1 5 der 82 Kinder des Waldorfkindergartens 
kommen aus dem Stadtteil Schölerberg. 
 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Ort 
01 Inne nstadt 
02 Weststadt  
03 Westerberg  
04 Eversburg 
06 Sonnenh ügel 
07 Haste  
10  Schinkel 
11  Widukindland 
12  Schinkel-Ost 
13  Fledder 
14  Schölerberg 
15  Kalkhügel 
16  Wüste 
17  Sutthausen 
18  Hellern 
19  Atter 
20  Pye 
21  Dar.-Gret.-Lüstr. 
22 Voxtrup  
23  Nahne 
Gesamt  
Bad Essen       1        1                          2  
Bad Iburg                     2                    2  
Belm 3            5        3                1    12  
Bissendorf   2  1               4      1        6  3   17  
Bramsche     1      2      1  1 1                   6  
Diepholz     1                                    1  
Eggermühlen                                   1      1  
Georgsmarienhütte 1                    7    2  3       2      15  
Hagen                       2                  2  
Hasbergen     2  2                   3    2          9  
Lotte 1  1   5  2   2        2    1  1 1 1 2       19  
Melle                                       1  1 
Neustadt a. Rübenberge          1                                1  
Rheine         1                                1  
Tecklenburg 2    2                                    4  
Wallenhorst     1  1 1 5 1       1                    10  
Westerkappeln   3                                      3  
Gesamtergebnis 7 6 8 9 5 7 8 1 1 1 20  2 3 8 1 3 2 9 4 1 106  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
45 
Am Stichtag 01.10.2014 besuchten 106 Kinder aus dem  Umland von Osnabrück im Alter von null 
bis unter sieben Jahren Einrichtungen und Angebote in verschiedenen Stadtteilen der Stadt 
Osnabrück. Die meisten Kinder aus dem Umland besuch en Einrichtungen im Stadtteil 
Schölerberg, was mit dem dort ansässigen Waldorfkin dergarten zu erklären ist. In allen anderen 
Stadtteilen liegt die Anzahl der Kinder aus dem Uml and bei maximal neun. Gegenüber den 
Vorjahren sind keine großen Veränderungen zu erkennen.  
 
Für diese Kinder erhält die Stadt Osnabrück eine pa uschale Erstattung pro Jahr und Kind in Höhe 
von 1.800,00 €. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 2013/14 besuchten 34 Kinder, die in Osnabrück gemeldet sind, außerhalb der 
Stadt eine Kindertagesstätte. Für diese Kinder wird eine Pauschale von 1.800,00 € an die jeweilige 
Gemeinde gezahlt.  
 
Inanspruchnahme nach Familien und Kindern/Geschwister 
 
Am Stichtag 01.10.2014 nahmen 4.860 der in Osnabrüc k mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kinder 
aus 4.175 Familien (Vorjahr: 4.101) ein Angebot in Anspruch. In dieser Zahl sind 685 Kinder 
(Vorjahr: 615 Kinder) enthalten, die somit beitragsfrei zu zählen sind.  
 
Die Inanspruchnahme durch eines oder mehrere Kinder stellt sich wie folgt dar: 
 
Familiengröße Anzahl Familien Anzahl Kinder 
1 Kind einer Familie 3.511  3.511  
2 Kinder einer Familie 643  1.286  
3 Kinder einer Familie 21  63  
Summe 4.175  4.860  
 
Der Anteil der Familien, die mehr als ein Kind in g leichzeitiger Betreuung in der Krippe oder im 
Kindergarten haben, beträgt nun 15,9 % (Vorjahr 14,7 %).  
 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach der „Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes vom 29.09.2010“ 
fallen unter die Personengruppe „Person mit Migrationshintergrund“: 
 
• Personen, die die deutsche Staatsangehörigkeit bes itzen und 
• deren Geburtsort außerhalb der heutigen Grenzen de r Bundesrepublik Deutschland liegt und 
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgt ist. 
• Kinder werden auch als Person mit Migrationshinter grund gezählt, wenn auf mindestens ein 
Elternteil die oben genannten Bedingungen zutreffen. 
 
Die Stadt Osnabrück betrachtet Migration und Integr ation als eine Aufgabe und Verpflichtung mit 
durchgängigem politischen und gesellschaftlichen Ko nsens. Mit Beschluss vom 17.07.2007 ver-
abschiedete der Rat ein „Leitbild der Stadt Osnabrü ck für die Integration von Zuwanderern“. Im 
Leitbild heißt es unter anderem: 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
46 
• „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglic h. Für die Zukunftschancen der Menschen 
mit Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche Sprache 
lernen. Insbesondere den Kindern ist die Möglichkei t zum Erwerb der deutschen Sprache 
einzuräumen.“ 
• „Der Rat der Stadt Osnabrück wird alle geeigneten Maßnahmen für eine erfolgreiche Teil-
nahme der Kinder aus Zuwandererfamilien im deutschen Bildungssystem unterstützen.“ 
 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erh eblichem Maße geprägt durch Kinder, die selbst 
oder deren Familien aus dem Ausland zugezogen sind.  Damit die fehlenden oder nicht 
ausreichenden Kenntnisse der deutschen Sprache nich t Ursache schulischer und beruflicher 
Probleme werden, liegt ein Schwerpunkt der Arbeit in den Kindertagesstätten in der Sprachbildung 
(siehe dazu Kapitel 2.5.2).  
 
Die Staatsangehörigkeit nach dem Einwohnermelderegister ist mittlerweile kein Indikator mehr, an 
dem sich der Stand der Deutschkenntnisse ablesen la ssen kann. So besitzen beispielsweise 
Aussiedler oder Kinder von Eltern bzw. einem Eltern teil mit Migrationshintergrund die deutsche 
Staatsangehörigkeit, und viele Kinder wachsen zweis prachig auf. Daher wurden die 
Kindertagesstätten bei der Erhebung gebeten, den Mi grationshintergrund der Kinder anzugeben. 
Dieser Indikator lässt schon eher Rückschlüsse auf den Stand der Deutschkenntnisse zu. 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 haben 35,7 % aller Kinder in den Osnabrücker Krippen und Kindergärten 
laut Angaben der Kindergartenleitungen einen Migrat ionshintergrund. Der Anteil ist gegenüber 
dem Vorjahr um 0,13 Prozentpunkte gestiegen. In abs oluten Zahlen gab es eine Erhöhung um 61 
Kinder aus anderen kulturellen Hintergründen.  
 
Migrationshintergrund Anzahl Anteil in % 
ohne 3.221  64,27 % 
mit 1.791  35,73 % 
Summe 5.012  100,00 % 
 
Bei genauer Betrachtung von Krippen- und Kindergart enkindern mit Migrationshintergrund ergibt 
sich folgendes Bild: 
 
Migrationshintergrund in Krippen in AÜ-Gruppen in Regelgruppen 
Anzahl  in % Anzahl in % Anzahl in % 
ohne 715  74,79 % 572  70,36 % 1.934 59,64 % 
mit 241  25,21 % 241 29,64 % 1.309  40,36 % 
Summe 956  100,00 % 813  100,00 % 3.243  100,00 % 
 
Nach wie vor ist festzustellen, dass der Migrations anteil bei Krippenkindern am geringsten ausfällt 
und mit zunehmendem Alter ansteigt.  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
47 
In 20 Einrichtungen beträgt der Anteil der Kinder mit Migrationshintergrund mehr als 50 %: 
 
Stadtteil Einrichtung Migration ja alle Kinder Migrationsanteil 
Schinkel Heiligenweg 62  65  95%  
Schinkel Mosaik 35  39  90%  
Schinkel Altes Wasserwerk 36  45  80%  
Innenstadt Herz Jesu 48  61  79%  
Schinkel Paulus 44  56  79%  
Wüste Spielstube 14  19  74%  
Dodesheide Astrid-Lindgren-Kita 16  22  73%  
Schinkel Heilig Kreuz 87  124  70%  
Schinkel Schinkel 79  116  68%  
Schölerberg Luther 45  67  67%  
Schölerberg Lukas 57  90  63%  
Westerberg König David 12  19  63%  
Eversburg St. Michaelis 88  146  60%  
Westerberg Markus 48  83  58%  
Schölerberg Schölerberg 52  90  58%  
Dodesheide Thomas-Kita am Limberg  46  85  54%  
Voxtrup St. Christophorus 42  78  54%  
Voxtrup Margareten 24  45  53%  
Innenstadt St. Johann 44  86  51%  
Weststadt Martinsburg 33  65  51%  
 
In 14 Kindertagesstätten liegt der Migrationsanteil bei unter 10 %. 
 
Stadtteil Einrichtung Migration ja alle Kinder Migrationsanteil 
Hellern St. Wiho 7  76  9%  
Sonnenhügel Sonnenblume 3  33  9%  
Fledder Fleddermäuse 1  12  8%  
Nahne St. Ansgar  6  81  7%  
Weststadt Art Forum 1  14  7%  
Westerberg St. Marien Flohrstr. 5  71  7%  
Sutthausen Wald-KiGa 1  15  7%  
Widukindland St. Bonifatius 4  62  6%  
Kalkhügel Limberger Str. 1  16  6%  
Schölerberg Charly's Kinderparadies 1  29  3%  
Sutthausen Apostel 2  81  2%  
Westerberg Finkennest 0  29  0%  
Widukindland Friesenweg 0  13  0%  
Weststadt Zauberflöte 0  14  0%  
 
2.2.4 Warteliste und freie Plätze  
 
Im Rahmen der Datenabfrage wurden alle Einrichtunge n aufgefordert, namentliche Wartelisten zu 
übermitteln. Es sollten die Kinder benannt werden, die bei der letzten Vergabe zum 01.08.2014 
keinen Platz erhalten haben. Anmeldungen zum nächst en Kindergartenjahr ab 01.08.2015 sind 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
48 
damit nicht gemeint, da die Anmeldewochen erst im J anuar 2015 stattfinden. Bei der Auswertung 
wurde deutlich, dass viele Eltern ihre Kinder mehrfach bei verschiedenen Einrichtungen anmelden. 
Aufgrund des hohen Bedarfs an Plätzen für die unter  Dreijährigen ist dieses Verhalten 
nachvollziehbar.  
 
Im Ergebnis befanden sich zum Stichtag 01.10.2014 insgesamt 210 
 Kinder auf den Wartelisten der 
Einrichtungen. Aus dieser Zahl sind bereits alle Me hrfachnennungen gelöscht worden. Von diesen 
Kindern nehmen 53  Kinder einen Tagespflegeplatz in Anspruch, so dass sich die Zahl der 
tatsächlich unversorgten Kinder auf 157 reduziert. Für 52 dieser unversorgten Kinder wird 
Betreuungsgeld gewährt. Dabei ist allerdings unklar , ob das Betreuungsgeld Ursache oder Folge 
der Nichtinanspruchnahme eines Betreuungsplatzes ist.  
 
Die Verteilung auf die einzelnen Altersgruppen sieht wie folgt aus: 
 
Alter Kinder auf der Warteliste davon in Tagespflege davon ohne Angebot 
0 50  6 44  
144  1 82  26  56  
2 63  19  44  
3 10  2 8 
13  4 4  4 
5 1  1 
Gesamt 210  53  157  157  
 
Die 13 
 Kinder ab drei Jahren hätten in anderen als den gew ünschten Einrichtungen einen 
Betreuungsplatz erhalten können. Damit verbleiben 1 44 Kinder unter drei Jahren, denen zum 
Stichtag 01.10.2014 kein Betreuungsplatz zur Verfügung gestellt werden konnte. Im Vorjahr gab es 
noch 298 unversorgte Kinder, so dass sich binnen Jahresfrist die Zahl mehr als halbiert hat. 
 
Demgegenüber standen am Stichtag 01.10.2014 insgesa mt 256 freie Plätze (4,9 %, Vorjahr: 292; 
5, 7 %). Diese verteilen sich wie folgt: 
 
Stadtteil  halbtags  ganztags  Summe  
01 Innenstadt 5  15  20  
02 Weststadt 14  14  28  
03 Westerberg 1  12  13  
04 Eversburg 4  2 6 
05 Hafen 3  0 3 
06 Sonnenhügel 0  12  12  
07 Haste 8  14  22  
08 Dodesheide 1  17  18  
10 Schinkel 0  20  20  
11 Widukindland 1  2 3 
12 Schinkel-Ost 0  0 0 
13 Fledder 0  0 0 
14 Schölerberg 9  10  19  
15 Kalkhügel 1  5 6 
16 Wüste 2  21  23  
17 Sutthausen 7  0 7 
18 Hellern 2  6 8 
19 Atter 7  9 16  
20 Pye 4  12  16  
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 7  3 10  
22 Voxtrup 2  4 6 
23 Nahne 0  0 0 
Summe  78  178  256  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
49 
freie Plätze in  
Stadtteil Krippengruppen  AÜ-Gruppen Kindergartengruppen Summe 
01 Innenstadt 2  0 18  20  
02 Weststadt 1  2 25  28  
03 Westerberg 2  8 3 13  
04 Eversburg 1  0 5 6 
05 Hafen 3 0 3 
06 Sonnenhügel 0  2 10  12  
07 Haste 0 3 19  22  
08 Dodesheide 2  16  0 18  
10 Schinkel 13  1 6 20  
11 Widukindland 0  1 2 3 
12 Schinkel-Ost 0  0 0 0 
13 Fledder 0 0 0 0 
14 Schölerberg 2  2 15  19  
15 Kalkhügel 0  3 3 6 
16 Wüste 2 8 13  23  
17 Sutthausen 0  4 3 7 
18 Hellern 2 0 6 8 
19 Atter 5 0 11  16  
20 Pye 2 0 14  16  
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 0  0 10  10  
22 Voxtrup 0 5 1 6 
23 Nahne 0 0 0 0 
Gesamtergebnis 34  58  164  256  
 
Da zum 1. August das Kindergartenjahr beginnt und d ie Kinder entsprechend des Berliner 
Eingewöhnungsmodells zeitlich versetzt aufgenommen werden, ist die Zahl der freien Plätze zum 
Stichtag 1. Oktober in jedem Jahr relativ hoch. Ber eits einen Monat später ergab die Abfrage nach 
freien Plätzen nur noch 196 Freistände, davon nur acht freie Plätze in Krippen.  
 
Für Kinder im Alter ab drei Jahren standen im Beric htszeitraum durchgehend einzelne freie Plätze 
zur Verfügung. Also war es auch innerhalb des laufe nden Kindergartenjahres jederzeit möglich, 
einen Platz zu erhalten, nur nicht unbedingt in der vorrangig gewünschten Einrichtung. 
 
Durch den Krippenausbau hat sich die Situation auch  für die Kinder unter drei Jahren entspannt. 
Die Tatsache, dass im Berichtszeitraum freie Krippe nplätze nicht durch die in den Einrichtungen 
geführten Wartelisten nachbesetzt und somit im Inte rnet veröffentlicht werden konnten, 
unterstreicht diese Tendenz.  
 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne  Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zu r gemeinsamen Erziehung von behinderten 
und nicht behinderten Kindern in der Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen 
und Veränderungen ab. Unter dem Motto „Ene mene muh “ wurde seinerzeit das Konzept 
abgestimmt und vereinbart. Aufgrund der weiteren En twicklungen, gesetzlichen Neufassungen, 
Aufnahme der Krippen in die integrativen Konzepte u nd vor dem Hintergrund der Gesamtinklusion 
hat sich die Trägerarbeitsgemeinschaft im Jahr 2013  gemeinsam darauf verständigt, die bis dahin 
gültige Konzeption zu überarbeiten und der neuen Re chtsentwicklung und den neuen Fachfragen 
folgend anzupassen. Im Jahr 2014 wurde die Neufassu ng der Regionalen Vereinbarung 
„Gemeinsam von Anfang an – Gemeinsame Erziehung von  Kindern mit und ohne Behinderung in 
der Stadt Osnabrück“ in einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe erarbeitet und sowohl in der  
AG 78 als auch in der Trägerarbeitsgemeinschaft ver abschiedet. Sie bildet die gemeinsame 
Grundlage für die Inklusion im frühkindlichen Bildungsbereich in der Stadt Osnabrück und ist somit 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
50 
ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im früh kindlichen Bildungsbereich in den 
Kindertageseinrichtungen (Kindergärten und Krippen) . Die Vereinbarung ist als ein 
Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu sehen und bildet die gemeinsame fachliche 
Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung in  Tageseinrichtungen für Kinder auf der Basis 
der aktuellen Rechtslage im Land Niedersachsen. Sie  wurde am 04.12.2013 dem 
Jugendhilfeausschuss vorgestellt. 
 
Im Kapitel „Bedarfsplanung“ der Regionalen Vereinbarung heißt es unter anderem: 
 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne B ehinderung in Kindergarten- und 
Krippengruppen ist Bestandteil der Kindertagesstätt enplanung der Stadt Osnabrück. Alle Kinder 
haben unabhängig von ihrer jeweiligen Lebenssituati on einen Rechtsanspruch auf einen Platz in 
einer Kindertagesstätte oder in der Tagespflege (ab  Vollendung des 1. Lebensjahres). Der 
Platzbedarf an integrativen Krippen- und Kindergart enplätzen wird durch die Koordinationsstelle in 
Zusammenarbeit mit dem Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück ermittelt. Dabei ist das Ziel, ein 
stadtteilorientiertes bedarfsgerechtes Angebot an i ntegrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, die 
Stadt in ihrer Planungsverantwortung stellt sich de n Bedarfen dort, wo sie geäußert werden, um 
die Teilhabe der Kinder mit (drohender) Behinderung  wohnortnah sicherzustellen. Gemäß den 
landesrechtlichen Vorgaben ist der Integration in G ruppen der Vorrang gegenüber der 
Einzelintegration einzuräumen (2. DVO-KiTaG, § 1(1) Satz 3). 
 
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergar tenalter haben die Eltern ein Wunsch- und 
Wahlrecht zwischen der Inanspruchnahme eines integr ativen oder eines heilpädagogischen 
Kindergartenplatzes. Bei einem entsprechend festges tellten Bedarf kann darüber hinaus - 
ebenfalls alternativ zum integrativen Platz - ein P latz im Sprachheilkindergarten bzw. im 
Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen werden. 
 
Kindergarten:  
Es gibt nach den Vorgaben der 2. DVO-KiTaG eine Fes tlegung auf den Vorrang der bestehenden 
integrativen Gruppen in den verschiedenen Stadtteil en. Dies bietet den Vorteil der 
Professionalisierung der Teams durch die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine Einzelintegration 
ist möglich, wenn im betreffenden Stadtteil keine P lätze in einer integrativen Gruppe vorhanden 
sind. 
 
Krippengruppen:  
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anb indung der Integration in Krippengruppen an 
vorhandene integrative Standorte erfolgen. Dafür sp rechen das vorhandene 
integrationsspezifische Fachwissen in diesen Einrichtungen sowie die - oftmals seit vielen Jahren - 
vorhandenen Erfahrungen mit der integrativen Arbeit  und ihren spezifischen Anforderungen. 
Außerdem können die Kinder mit Behinderung bei ents prechendem eingliederungshilferechtlichen 
Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integra tive Kindergartengruppe wechseln. Ausnahmen 
wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbeda rf eines Kindes erst nach Aufnahme, 
Eingewöhnung etc. herausstellt.  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
51 
Zum Stichtag 01.10.2014 gab es in 23 Einrichtungen insgesamt 148 Plätze für die gemeinsame 
Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung, 21 Plätze mehr als im Vorjahr. 14 Plätze waren 
zum Stichtag nicht belegt.  
 
Stadtteil Einrichtungsname 
Gruppen für : Kinder unter 3  
Gruppen für Kinder ab 3 
Krippe  
ganztags 
Kindergarten  
halbtags 
Kindergarten  
ganztags 
Gesamtplätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Innenstadt Herz-Jesu  2        8 3 8 3 
Innenstadt St. Johann   1         4   4   
Westerberg St. Barbara  2        7   7   
Eversburg Liebfrauen  2        9  9  
Sonnenhügel Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten   1         4 1 4 1 
Sonnenhügel Matthäus   1         4   4   
Haste St. Antonius Christus König   1         4   4   
Dodesheide Thomas   2       8   8  
Dodesheide Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg   2        9   9   
Schinkel Altes Wasserwerk 1  2 3       8   11    
Schinkel Heilig Kreuz 1  2 1       8   9   
Schinkel Paulus Kindertagesstätte Rappstraße   1         4   4   
Schinkel Regenbogen 1    3           3   
Schölerberg Schölerberg   2         8 2 8 2 
Schölerberg Waldorfkindergarten   1        4   4   
Kalkhügel Melanchthon 1  2 3 2     8 2 11  4 
Wüste Wüste 1 2 2 1 4  4 2 10  3 
Hellern Martin   1         4   4   
Atter Atter   1     4       4   
Pye Pye   1         5  5  
Dar.-Gret.-Lüstr. Lüstringen   2     4   4   8   
Voxtrup St. Christophorus   1         4 1 4 1 
Nahne St. Ansgar 1  1 1       5   6   
Gesamtergebnis 6 33  13  3 12  0 123  11  148  14  
 
In den Einrichtungen Sonnenblume und Rasselbande fa nd jeweils eine Einzelintegration statt, so 
dass insgesamt 136 Kinder mit (drohender) Behinderung integrativ betreut wurden. 
 
Für Krippenkinder bieten sechs Einrichtungen integr ative Betreuung an. Die Platzzahl ist 
gegenüber dem Vorjahr von 14 auf 13 Plätze gesunken . Bei Integrationsangeboten in Krippen ist 
zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden Kindertagesstätten mit Krippengruppen 
bei Bedarf integrative Krippenbetreuung anbieten, s o dass die Anzahl der entsprechenden 
Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht schwa nkt. Für Kinder ab drei Jahren halten 22 
Einrichtungen in insgesamt 33 Gruppen integrative A ngebote vor. Genauso wie bei den 
Regelgruppen ist auch bei den integrativen Gruppen ein Rückgang im Halbtagsbereich zu 
verzeichnen. Es gibt nur noch drei halbtags ausgest altete Integrativangebote (Vorjahr: 6). 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
52 
2.2.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.2014 besuchten 87 Osnabrücker Kinder (Vorjahr: 93) eine Kindertagesstätte mit 
besonderen Förderschwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre Gesamt 
01 Innenstadt     1 1   2 
04 Eversburg       1   1 
05 Hafen     2   1 3 
06 Sonnenhügel   1 4 1   6 
07 Haste 1  1 3 2 1 8 
08 Dodesheide 2  1 1 2   6 
09 Gartlage 1        1 2 
10 Schinkel   2 6 3 1 12  
11 Widukindland       4 1 5 
12 Schinkel-Ost   1     1 2 
13 Fledder     1   2 3 
14 Schölerberg   2 2 5 3 12  
15 Kalkhügel       2 1 3 
16 Wüste       1   1 
18 Hellern     1 1 2 4 
19 Atter 1  2 1 2   6 
20 Pye   1   1   2 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen   1 1 3   5 
22 Voxtrup   1 3     4 
Gesamtergebnis 5 13  26  29  14  87  
 
Sie verteilen sich auf folgende Einrichtungen: 
 
Einrichtung Anzahl Kinder 
Irmgard-Kestner-Haus 19  
Landesbildungszentrum für Hörgeschädigte 2  
Sprachheilkindergarten Werscherberg 3  
Vogelsang-Kindergarten 30  
Kindergarten Wörterkiste 20 
Montessori-Haus Belm 13  
Gesamtergebnis 87  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
53 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundsc hulalter  
 -Schnittstelle Grundschulentwicklungsplanung -  
 
2.3.1 Definitionen  
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung für einen Zeitraum von  fünf Zeitstunden 
gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet die Betreu ung danach um ca. 13 Uhr. Die Verlässlichkeit 
ist in allen Osnabrücker Grundschulen gesichert. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsisches Schulgesetz d en Unterricht an 
mindestens drei Tagen der Woche zu einem ganztägige n Unterrichts-, Förder- und 
Freizeitangebot. Unterricht und zusätzliches Förder - und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden 
an einem Tag nicht überschreiten. Näheres zu den Ga nztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit 
in der öffentlichen Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 16.03.2004. und RdErl. des MK vom 
01.08.2014. 
 
In der offenen Ganztagsschule  melden sich die Schülerinnen und Schüler zu den ei nzelnen 
Ganztagsangeboten für die Dauer eines Schulhalbjahr s oder für ein Schuljahr an. Die 
Ganztagsangebote offener Ganztagsschulen können nac h Nr. 8.2 Ganztagsschulerlass auch in 
Zusammenarbeit mit Trägern der Jugendhilfe oder and eren Kooperationspartnern angeboten 
werden.   
 
Der Hort  ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung für Kin der im Schulalter. Er bietet den Kindern 
mit seinem eigenständigen Erziehungs-, Betreuungs- und Bildungsauftrag ein zeitlich und inhaltlich 
kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übern ehmen die Betreuung der Kinder im 
Anschluss an die verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden bis zum späten 
Nachmittag geöffnet.  
 
Nach dem Kindertagesstättengesetz besteht eine Hort gruppe in der Regel aus 20 Kindern mit 
einem eigenen Gruppenraum und einem Schulaufgabenraum. Pro Gruppe arbeiten zwei Erzieher/-
innen. In Osnabrück bestehen eingruppige Horte bis hin zu fünfgruppigen Horten. Es stehen 
Nebenräume der Schule, wie zum Beispiel die Turnhal le, Werkräume etc., zur Verfügung. Das 
Außengelände der Schule wird für Freizeitaktivitäte n mitgenutzt. Des Weiteren hat jeder Hort eine 
Küche und einen Büroraum. Ab der dritten Gruppe ver fügt der Hort über einen Mitarbeiterraum. In 
den Horten wird frisch gekocht oder Essen angeliefe rt. Die Horte haben pro Jahr nur 20 bis 
maximal 30 Schließtage, so dass berufstätige Eltern  ihre Kinder an den schulfreien Tagen von 8 
bis 17 Uhr betreut wissen. Nach Schulschluss steht den Schülern/-innen neben dem Mittagessen 
der Nachmittag zur Erledigung der Hausaufgaben zur Verfügung. Es werden unterschiedliche 
Arbeitsgruppen angeboten, das Freispiel und Projekte. Die Horte in freier Trägerschaft haben sehr 
unterschiedliche konzeptionelle Ausrichtungen. Geme in ist allen die Aufgabe der Betreuung, 
Bildung und Erziehung der Kinder zu einer eigenvera ntwortlichen und gemeinschaftsfähigen 
Persönlichkeit. 
 
Einige Horte haben eine auf 15 Plätze reduzierte Gr uppe im Angebot. Diese sogenannten 
sozialpädagogischen Horte  können Kinder mit besonderem Förderbedarf entsprec hend 
intensiver unterstützen und stehen in enger Kooperation mit dem jeweiligen sozialen Dienst. 
 
Darüber hinaus existieren in der Osnabrücker Betreu ungslandschaft noch weitere 
Betreuungsformen, die als „sonstige Tageseinrichtungen“  nach § 45 Sozialgesetzbuch VIII vom 
Land genehmigt werden. Dazu zählen zum Beispiel „Üb er-Mittag-Betreuungen“, die in der Regel 
von den Fördervereinen der Schule initiiert und übe rwiegend von den Eltern finanziert werden. 
Eine finanzielle Förderung durch den Fachbereich fü r Kinder, Jugendliche und Familien für diese 
Plätze findet nicht statt. Die dort betreuten Kinde r sind nicht Bestandteil der namentlichen 
Kindertagesstättenplanung. Die vorhandenen Angebote sind im Kapitel 2.3.5 dargestellt.  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
54 
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 
 
In Osnabrück gibt es 28 Grundschulen. Die Drei-Reli gionen-Grundschule wurde zum Schuljahr 
2012/2013 neu gegründet und arbeitet derzeit 
 mit 40 Kindern in der ersten, 35 Kindern in der 
zweiten und 27 Kindern in der dritten Klasse. Die J ohannisgrundschule läuft zum Schuljahr 
2015/16 aus und arbeitet derzeit noch mit 25 Schüle rn/-innen der vierten Jahrgangsstufe. Die 
Kreuzschule wird zum Schuljahr 2014/2015 mit der Overbergschule zusammengelegt. Derzeit sind 
noch die Jahrgänge Zwei bis Vier am Schulstandort im Stadtteil Schinkel vertreten. 
 
Neun Schulen arbeiten als Ganztagsgrundschulen:  
 
• Diesterwegschule 
• Drei-Religionen-Schule 
• Grundschule Eversburg (seit 8/2014) 
• Heiligenwegschule 
• Johannisschule  
• Kreuzschule 
• Rosenplatzschule 
• Schule in der Dodesheide 
• Stüveschule 
 
Alle anderen Schulen sind „Verlässliche Grundschulen“, die eine Unterrichtung bzw. Betreuung der 
Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens fü r fünf Zeitstunden (bis ca. 13 Uhr) sicher-
stellen. 
 
Im derzeitigen Schuljahr 2014/2015 gibt es in Osnab rück insgesamt 5.248 Grundschülerinnen und 
-schüler. 
 
Für die Betreuung von Kindern im Grundschulalter wu rden in der Stadt Osnabrück am 
Stichtag 01.10.2014 insgesamt 1.135 Hortplätze in 2 2 Einrichtungen vorgehalten. Seit 
Sommer 2010 bestehen an allen Grundschulen Hortange bote und/oder Angebote einer 
Ganztagsschule. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2015  
55 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2015  
56 
Grundschulen  Stand: September 2014 
 
Name der Schule 
Schul- 
kindergarten 
Schüler in den einzelnen Jahrgängen/Klassenzahl Sprach- 
lernklassen Gesamt 1 2 3 4 
Schüler  Klassen  Schüler  Klassen  Schüler  Klassen  Schüler  Klassen  Schüler  Klassen  Schüler  Klassen  Schüler  Klassen  
Johannisgrundschule GTS     0 0 0 0 0 0 25  2     25  2 
Rosenplatzschule SKG/GTS  10  1 46  3 52  3 33  2 56  3     187  11  
Altstädter Schule       27  2 39  2 40  2 20  1     126  7 
Elisabethschule       52  2 60  3 61  3 66  3     239  11  
Rückertschule        67  3 41  2 47  2 38  2     193  9 
Heinrich-Schüren-Schule SKG 14  1 46  2 54  3 38  2 50  2     188  9 
Grundschule Eversburg GTS     57  3 56  3 72  4 66  3 11  1 262  14  
Albert-Schweitzer-Schule       35  2 38  2 27  2 32  2     132  8 
Heilig-Geist-Schule       69  3 66  3 56  3 60  3     251  12  
Grundschule Haste       48  3 49  3 61  3 51  3     209  12  
Schule in der Dodesheide GTS     101  4 94  4 94  4 94  4     383  16  
Heiligenwegschule GTS     69  4 62  4 48  3 52  3     231  14  
Neue Bekenntnisschule Kreuzschule  GTS     0 0 34  2 35  2 22  1     91  5 
Stüveschule SKG/GTS  9 1 55  4 60  3 48  3 50  3     213  13  
Grundschule Widukindland       40  2 30  2 29  2 23  1 12  1 134  8 
Diesterwegschule GTS     68  3 73  3 88  4 60  3     289  13  
Grundschule am Schölerberg       41  2 37  2 33  2 44  2     155  8 
Neue Bekenntnisschule Overbergschule       31  2 40  2 30  2 32  2     133  8 
Elisabeth-Siegel-Schule       55  3 67  3 70  3 59  3     251  12  
Grundschule "In der Wüste"       62  3 54  3 53  3 60  3     229  12  
Grundschule Sutthausen       38  2 34  2 39  2 41  2     152  8 
Grundschule Hellern       70  3 63  3 54  3 60  3     247  12  
Grundschule Atter       33  2 30  2 28  2 35  2     126  8 
Grundschule Pye       23  2 29  2 17  1 21  1 12  1 102  7 
Waldschule Lüstringen       42  2 50  2 43  2 50  2 12  1 197  9 
Grundschule Voxtrup       68  3 58  3 59  3 70  3     255  12  
Franz-Hecker-Schule       37  2 35  2 33  2 41  2     146  8 
Drei-Religionen-Grundschule GTS     40  2 35  2 27  1 0 0     102  5 
Gesamtschülerzahl 2014  33  3 1.320  68  1.340  70  1.263  67  1.278  64  47  4 5.248  273  
 
GTS= Ganztagsschule, SKG= Schule mit Schulkindergarten    Quelle: Fachbereich Schule/Sport 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2015  
57 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung Name Platzzahl 
2014 
Platzzahl 
2013 Veränd.  Bemerkungen 
Innenstadt 
Johannisschule     Ganztagsschule 
Drei-Religionen-Schule     Ganztagsschule 
Rosenplatzschule Hort Rosenkinder 30  30  0 Ganztagsschule 
Weststadt 
Altstädter Schule CVJM-Hort 41  40  + 1  derzeit ein zus. Platz mit Ausnahmegenehmigung 
Elisabethschule 
Rückertschule Hort in der Weststadt 80 
 60  + 20  Horterweiterung um eine Gruppe ab 8/2014 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule Hort vor Ort 100  100  0  
Eversburg Grundschule Eversburg Hort Eversburg 37  60  - 23  sukzessiver Platzabbau aufgrund der Umwandlung in 
eine Ganztagsschule 
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule 
Heilig-Geist-Schule Matthäushort 76 
 76  0  
Haste Grundschule Haste Hort Latzhose 85  85  0  
Dodesheide Schule in der Dodesheide Hort an der Sch ule in der Dodesheide 30  30  0 Ganztagsschule 
Schinkel 
Heiligenwegschule Hort Schinkelkids 30  30  0 Ganztagsschule 
Kreuzschule 
Stüveschule Kinderhort Freunde 30 
 30  0 Ganztagsschulen 
Widukindland Grundschule Widukindland Hort Widukind land 20  20  0  
Schinkel-Ost Diesterwegschule     Ganztagsschule 
Schölerberg Grundschule am Schölerberg AWO Hort am Schölerberg 30  30  0  
Overbergschule Hort Overbergschule 40  40  0  
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule Hort Kalkhügel 10 0  101  - 1 2013 ein zus. Platz mit Ausnahmegenehmigung  
Wüste Grundschule in der Wüste Hort Grundschule "In  der Wüste" 100  101  - 1 2013 ein zus. Platz mit Ausnahmegenehmigung  
Sutthausen Grundschule Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40  32  8 Aufstockung einer halben auf volle Gruppe ab 8/2014 
Hellern Grundschule Hellern Hort Grundschule Heller n 60  60  0  
Atter Grundschule Atter Hort in Atter 31  31  0  
Pye Grundschule Pye Hort Pye 35  40  - 5 Platzreduzierung durch Einrichtung einer 
sozialpädagogischen Gruppe  
Dar.-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen 
Lüstringer Bergschule DRK Kinderhort Gretesch 40 
 40  0  
Voxtrup Grundschule Voxtrup Hort Voxtrup 60  60  0  
Nahne Franz-Hecker-Schule Hort Kleck's 40  30  + 10  Aufstockung einer halben auf volle Gruppe ab 8/2014 
Gesamtergebnis 1.135  1.126  + 9   
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
58 
Entwicklung der Angebotsstruktur innerhalb des letzten Jahres 
 
In der Angebotsstruktur haben sich gegenüber der le tzten Bestandserhebung die folgenden 
wesentlichen Veränderungen ergeben: 
 
Hort  Schule Veränderung Platzzahl 2013 
Hort in der Weststadt Elisabeth-/ Rückertschule + 2 0  60  
Hort Eversburg Grundschule Eversburg - 23  60  
Hort Sutthausen Grundschule Sutthausen + 8  32  
Hort Pye Grundschule Pye - 5  40 
Hort Klecks Franz-Hecker-Schule + 10  30  
 
Der Matthäus-Hort sowie die Horte Latzhose, Eversbu rg und Sutthausen sind in evangelischer 
Trägerschaft. Alle anderen Horte befinden sich in freier Trägerschaft.  
 
Öffnungszeiten 
 
Die Horte beginnen in der Mittagszeit im Anschluss an die verlässlichen Grundschulzeiten. Fast 
alle Einrichtungen schließen um 17 Uhr; sechs Horte beenden ihre Betreuungszeit zwischen 16.30 
und 17 Uhr. Vier Horte schließen nach 17 Uhr; zwei Einrichtungen davon halten ihr Angebot sogar 
bis 18 Uhr bereit. 
 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Die Dauer der Inanspruchnahme verteilt sich wie folgt: 
 
tägliche Betreuungszeit in Stunden Anzahl Kinder Anteil in % 
4,25  30  3%  
4,50  1 0%  
4,75  287  25%  
5,00  89  8%  
5,25  360  31%  
5,50  288  25%  
5,75  6 1%  
6,00  11  1%  
6,25  59  5%  
6,50  19  2%  
Gesamtergebnis 1.150  100%  
 
Die Kinder besuchen in den Schulzeiten die Horte im  Zeitfenster ab Schulende gegen ca. 13 Uhr 
bis zum späten Nachmittag. In den Schulferien biete n die Horte - außerhalb ihrer eigenen 
Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. Diese Betr euungszeiten sind - umgerechnet auf die 
tägliche Betreuungszeit und pro Kind - dementsprech end um durchschnittlich 75 Minuten höher 
anzusetzen. Die oben genannte Tabelle betrachtet di e Betreuungszeit insgesamt, also sowohl 
außerhalb als auch während der Schulferien. 
 
Die durchschnittliche Betreuungsdauer  beträgt zum Stichtag 01.10.2014  
 
 nur während der Schulzeit, also Hortbetreuung nur nachmittags: 3,97 Stunden 
 hinsichtlich des gesamten Jahres einschließlich de r Ferienbetreuung: 5,22 Stunden  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
59 
Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Betreuungsdauer nicht verändert. Betrachtet man auch die 
davor liegenden Jahre, lässt sich daraus ableiten, dass die Betreuungsdauer relativ konstant 
verläuft, was sicherlich an der Art des Angebots li egt: Entgegen dem Kindergartenangebot mit 
Wahlmöglichkeiten zwischen Halbtags-, Ganztags- und  Sonderöffnungsangeboten betragen die 
Öffnungszeiten der Horte in der Regel vier Stunden, zum Teil etwas länger.  
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Fachliches Ziel ist, dass alle Kinder am Mittagesse n im Hort teilnehmen. Dieses Ziel wurde 2011 
zu 100 % erfüllt. 2012 nahmen drei Kinder nicht am Mittagessen teil, 2013 waren es neun Kinder. 
Zum Stichtag 01.10.2014 nahmen vier Kinder nicht am gemeinsamen Mittagessen teil.  
 
Die Kindertagesstätten stellen ihr Mittagsangebot i n Form von Vollküchen, 
Teilkomponentenküchen oder Ausgabeküchen bereit (ca . je ein Drittel der Horte). Hinsichtlich der 
pädagogischen, ernährungsphysiologischen und ökologischen Bedeutung der Verpflegung existiert 
für alle Kindertagesstätten eine Empfehlung vom Fachdienst Kinder.  
 
Nutzerstruktur 
 
Es stehen 1.135 Hortplätze zur Verfügung, die von 1.150 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt 
sich wie folgt: 
 
1.135 
 vorhandene Plätze  
+ 20  Sharing-Plätze  
- 5 freie Plätze  
1.150  Kinder im Hort  
 
Von den 1.150 Kindern sind 1.131 zum Stichtag 01.10 .2014 mit Hauptwohnsitz gemeldet. Zwei 
Kinder sind mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet . 16 Kinder wohnten laut Angaben der 
Einrichtungen außerhalb von Osnabrück (Belm, Bissendorf, Georgsmarienhütte, Hasbergen, Lotte, 
Wallenhorst). Ein Kind wohnt laut Einrichtung in Os nabrück, ist aber (noch) nicht in Osnabrück 
gemeldet. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
60 
Inanspruchnahme nach Stadtteil 
 
Kinder mit Wohnsitz in den Stadtteilen Schölerberg, Kalkhügel und Wüste nehmen wie auch im 
Vorjahr am häufigsten Hortplätze in Anspruch.  
 
 
 
2.3.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 haben von den 1.150 Kindern 441 einen Migrationshintergrund (38,3 %). 
Gegenüber dem Vorjahr (38,8 %) ist diese Quote etwas gesunken. 
 
2.3.4 Warteliste/Auslastung 
 
Fünf Plätze sind zum Stichtag 01.10.2014 nicht besetzt. Diese freien Plätze sind stichtagsbedingte 
Leerstände. Anders als bei Kindergartenkindern, die  auch stadtteilübergreifend Einrichtungen 
besuchen, ist im Hortbereich nur die Teilnahme der Schüler/-innen der jeweiligen Schulen am 
dortigen Hortangebot praktikabel.  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
61 
An vielen Standorten reichen die vorhandenen Hortpl ätze nicht aus. Aufgrund des 
Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 wird grundsätzlich e in über 40 Plätze hinausgehender 
Hortausbau nicht durchgeführt. Eine Arbeitsgruppe „Osnabrücker Grundschulen auf dem Weg zum 
Ganztag“ erarbeitet derzeit ein Konzept, wie sich d ie Nachmittagsbetreuung an Grundschulen 
durch die Betrachtung sämtlicher Ressourcen - Schul en, Hort und sonstige Angebote - weiter 
entwickeln muss (siehe dazu Kapitel 3.2.3). Im Herb st 2013 konstituierte sich eine Arbeitsgruppe, 
bestehend aus Vertretern von Grundschulleitungen, H ortträgern, Hortleitungen, Politik, 
Stadtelternrat und Verwaltung. Vertreter der Landes schulbehörde und des Niedersächsischen 
Kultusministeriums waren beratend in den Prozess ei nbezogen. Im laufenden Jahr 2014 
entwickelte diese Arbeitsgruppe Eckpunkte für die p ädagogische und organisatorische 
Ausgestaltung des Ganztagsangebots im Primarbereich , die dann in die vom Rat der Stadt 
Osnabrück im Dezember 2014 verabschiedete Beschluss vorlage „Handlungskonzept zum Ausbau 
von Ganztagsgrundschulen“ mit dem von der Arbeitsgr uppe vorgelegten Papier „Eckpunkte eines 
Osnabrücker Rahmenkonzeptes für die Ganztagsschule im Primarbereich“ (VO/2014/4427) 
mündete. 
 
2.3.5 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
Nach § 45 Sozialgesetzbuch VIII bedarf der Träger e iner Einrichtung, in der Kinder oder 
Jugendliche ganztägig oder für einen Teil des Tages  betreut werden oder Unterkunft erhalten, für 
den Betrieb der Einrichtung der Erlaubnis. Nach die ser Rechtsgrundlage entstehen immer mehr 
Betreuungsformen an Schulstandorten, quasi aus der Not heraus, da die vorhandenen Hortplätze 
nicht ausreichen und eine Horterweiterung räumlich nicht möglich bzw. durch den Ratsbeschluss 
vom 22.05.2012 beschränkt ist. Diese „sonstigen Ein richtungen“ betreuen die Kinder mit einem 
Personalschlüssel von 2:20 (eine sozialpädagogische  Fachkraft, ein/e sonstige/r Mitarbeiter/in) im 
Zeitrahmen ab Schulschluss bis ca. 15/16 Uhr. Neben  Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung 
bieten diese Betreuungsformen ein kindgerechtes Spi el- oder Sportangebot. Träger der 
Einrichtungen sind überwiegend Elterninitiativen od er Sportvereine. Zum 01.10.2014 existierten 
folgende Betreuungsangebote: 
 
Schulstandort, Angebot und Träger Anzahl  
Plätze 
Weststadt: OSC, Schulkindbetreuung „KidsZ Club“ 40  
Weststadt: „Rückertspaß“, Elternverein (Rückertschule) 40  
Weststadt: „Elisabeth-Club“, Deutscher Familienverband (Elisabethschule) 30  
Eversburg: Schulkindbetreuung, Evangelische Jugendhilfe (Grundschule Eversburg) 20  
Sonnenhügel: Schulkindbetreuung SSC Dodesheide (Albert-Schweizer-Schule) 20  
Sonnenhügel: „Die Schlaufüchse“, Förderverein (Heilig-Geist-Schule) 40  
Hellern: Schulkindbetreuung, Internationaler Bund 10  
Gesamtplätze  200  
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom je weiligen Träger festgesetzt. Eine 
Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII für Betre uungskosten und Mittagsverpflegung ist 
möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
62 
2.4 Versorgungsquote 
 
Der Beginn der Schulpflicht gemäß § 64 Abs. 1 Niede rsächsisches Schulgesetz wurde vom 
Niedersächsischen Kultusministerium im Sommer 2008 vom 30. Juni eines Jahres in drei Schritten 
auf den 30. September verlegt. Seit dem Schuljahr 2 012/2013 gilt der 30. September als neuer 
Stichtag. 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehun g der Kinder in Sonderkindergärten und 
Tagespflege die Versorgungsquote. Die Alterszeiträu me wurden entsprechend des nächsten 
Einschulungsstichtags auf den 02.10. des Vorjahres bis 01.10. des jeweiligen Jahres definiert. Die 
Kinder im letzten Kindergartenjahr sind die Kinder,  die im Zeitraum 02.10.2008 bis 01.10.2009 
geboren wurden. Diese Kinder werden zum kommenden Schuljahr schulpflichtig.  
 
2.4.1 Versorgungsquote für Kinder im Alter von null  bis unter drei Jahren 
 
Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Vers orgungsquote: zum einen die Betrachtung des 
Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnah me der Angebote, zum anderen eine 
stichtagsbezogene Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen 
Betreuungsangeboten. Interessant sind ferner die Au swertungen für Kinder ab einem Jahr, für die 
ab 2013 der uneingeschränkte Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren. An 
dieser Stelle werden alle Betrachtungen dargestellt: 
 
Jahr 
Inanspruchna hme 
Betreuung 
In OS gem. Ki nder 
mit Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren  
2014 1.520 4.066 37,4 % 
2013 1.349 4.115 32,8 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren  
2014 1.431 2.709 52,8 % 
2013 1.279 2.710 47,2 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze*  In OS gem. Ki nder 
mit Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren  
2014 1.484 4.066 36,5 % 
2013 1.344 4.115 32,7 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren  
2014  1.484  2.709  54,8 %  
2013 1.344 2.710 49,6 % 
 
*: Die vorhandenen Plätze für Kinder unter drei Jahren setzen sich wie folgt zusammen: 
 990 Krippenplätze 
 + 223 Plätze in altersübergreifenden Gruppen 
 + 271 Plätze in der Kindertagespflege 
 = 1.484 Plätze gesamt 
 
Für den Krippenausbau ist die maßgebliche Größe die  Versorgungsquote „Gemeldete 
Kinder/vorhandene Plätze“. Hier liegt die Quote inzwischen bei 54,8 %. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2015  
63 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Geburtszeitraum: 02.10.2011 bis 01.10.2012 02.10.2012 bis 01.10.2013 02.10.2013 bis 01.10.2014 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kitajahr viertletztes Kitajahr fünftletztes Kitajahr sechstletztes Kitajahr 
Betreuungsjahr 3. von 6 Kitajahren 2. von 6 Kitajahren 1. von 6 Kitajahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop.  S Anteil  Ewo K FK T -dop.  S Anteil  Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 34  22    2    24  71%  46  18    6    24  52%  57  1   4    5  9%  
02 Weststadt 43  26    7    33  77%  73  28    8    36  49%  66  6   3    9  14%  
03 Westerberg 64  41    4    45  70%  75  42    10  3 49  65%  90  6   3    9  10%  
04 Eversburg 80  38    6    44  55%  73  19    5    24  33%  73  2       2  3%  
05 Hafen 16  11        11  69%  18  6       6  33%  15  1       1  7%  
06 Sonnenhügel 76  49    8  1 56  74%  88  34    9    43  49%  70  3       3  4%  
07 Haste 40  24  1 1   26  65%  52  19    6    25  48%  49  1       1  2%  
08 Dodesheide 124  66  2 8   76  61%  108  25    10    35  32%  104  6       6  6%  
09 Gartlage 24  15  1 2   18  75%  29  9   1    10  34%  28  2       2  7%  
10 Schinkel 121  55    4    59  49%  134  22    7    29  22%  148  3   1    4  3%  
11 Widukindland 47  28    4    32  68%  45  4   5    9  20%  40  2       2  5%  
12 Schinkel-Ost 34  25    1    26  76%  21  7   1    8  38%  33          0  0%  
13 Fledder 23  14    1    15  65%  30  11        11  37%  25          0  0%  
14 Schölerberg 110  53    14  1 66  60%  135  36    22    58  43%  119  4   1    5  4%  
15 Kalkhügel 57  29    6    35  61%  44  14    5    19  43%  42  3       3  7%  
16 Wüste 96  67    7    74  77%  98  34    11    45  46%  116  13    2    15  13%  
17 Sutthausen 40  30    3    33  83%  27  8   3    11  41%  31  1   2    3  10%  
18 Hellern 54  31    8  2 37  69%  44  19    6  1 24  55%  44  2       2  5%  
19 Atter 41  24  1 4   29  71%  53  10    10    20  38%  41  1       1  2%  
20 Pye 27  15    4    19  70%  29  9   3    12  41%  26  2       2  8%  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 71  40    6    46  65%  74  17    6    23  31%  58  7       7  12%  
22 Voxtrup 71  46    2    48  68%  62  20    7    27  44%  63  3   3    6  10%  
23 Nahne 29  16    6    22  76%  29  6   3    9  31%  19  1       1  5%  
Summe 1.322  765  5 108  4 874  66%  1.387  417  0 144  4 557  40%  1.357  70  0 19  0 89  7%  
Minimum             49%              20%              0%  
Maximum             83%              65%              14%  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2015  
64 
 
  Einwohner 
01.10.2014 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in  
Förderkindergär 
ten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzgl. gleichz.  
Betreuung in 
Einrichtung 
und 
Tagespflege 
Summe Anteil in % 
sechstletztes Kita-Jahr  
1.357 70 0 19 0 89 7% 1. von 6 Kitajahren 
0 Jahre 
fünftletztes Kita-Jahr 
1.387 417 0 144 4 557 40% 2. von 6 Kitajahren 
1 Jahr 
viertletztes Kita-Jahr 
1.322 765 5 108 4 874 66% 3. von 6 Kitajahren 
2 Jahre 
Summe 0 - 2 Jahre 4.066 1.252 5 271 8 1.520 37% 
Summe 1 - 2 Jahre 2.709 1.182 5 252 8 1.431 53% 
 
Mit der Quote 37 % für die Null- bis Zweijährigen u nd 53 % für die Ein- bis Zweijährigen liegen die Ve rsorgungsquoten in diesem Jahr jeweils 
deutlich höher als im vergangenen Berichtszeitraum. Betrachtet man die Quote Einwohner – Anzahl der vo rhandenen Plätze, so liegt auch mit 
der Veränderung von 49,6 % auf 54,8 % ein deutlicher Anstieg vor. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
65 
2.4.2 Gewährung von Betreuungsgeld 
 
Das Betreuungsgeld erhalten Eltern, deren Kind ab dem 1. August 2012 geboren wurde und die für 
ihr Kind keine frühkindliche Förderung in einer Tag eseinrichtung oder in Kindertagespflege nach  
§ 24 Abs. 2 SGB VIII in Anspruch nehmen. Das Betreu ungsgeld wird ab dem 1. August 2013  
gezahlt, wegen des Elterngeldes entstanden die Ansp rüche tatsächlich jedoch überwiegend erst 
ab dem 1. Oktober 2013. Das Betreuungsgeld beträgt im ersten Jahr nach seiner Einführung 
100,00 € monatlich für Kinder im zweiten Lebensjahr , ab dem 1. August 2014 dann 150,00 € für 
Kinder im zweiten und dritten Lebensjahr. Das Betre uungsgeld wird als Geldleistung ausgezahlt. 
Es ist im Bundeselterngeld- und Bundeselternzeitges etz verankert und schließt damit 
regelungstechnisch und zeitlich nahtlos an das Elte rngeld an. Es wird unabhängig davon gezahlt, 
ob und in welchem Umfang die Eltern erwerbstätig sind.  
 
Für die Stadt Osnabrück liegt zum Stichtag 01.10.2014 folgende Betreuungsgeldstatistik vor: 
 
Stand Anträge gesamt Bewilligt Abgelehnt Widerspruch Klage 
31.10.2013  103  103  0 0 0 
30.11.2013  162  162  1 1 0 
31.12.2013  181  168  4 1 0 
31.01.2014  252  168  4 1 0 
28.02.2014  307  298  5 2 0 
31.03.2014  343  339  5 2 0 
30.04.2014  380  371  5 2 0 
31.05.2014  420  411  5 2 0 
30.06.2014  495  487  5 2 0 
31.07.2014  573  568  5 2 0 
31.08.2014  656  651  5 2 0 
30.09.2014  710  704  6 2 0 
 
Die Kinder, für die Betreuungsgeld gezahlt wird, we rden in dieser Fortschreibung nicht in der 
Versorgungsquote der unter Dreijährigen berücksicht igt. Es ist nämlich offen, ob die Eltern 
Betreuungsgeld als gewählte Alternative zu einem Be treuungsplatz in Anspruch nehmen oder ob 
sie den Antrag gestellt haben, nachdem ein Betreuungsplatz abgelehnt wurde. 
 
2.4.3 Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei  Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Bei Betrachtung der Geburtenzeiträume 02.10.2008 bi s 01.10.2011 ergibt sich folgende 
Versorgungsquote: Von den 3.902 mit Hauptwohnsitz g emeldeten Kindern dieser Altersgruppe 
belegten 3.649 ein Angebot der Kindertagesbetreuung . Dies entspricht einer Versorgungsquote 
von 93,52 % . Die Quote des Vorjahres lag bei 93,47 %, es ist a lso ein leichter Anstieg zu 
verzeichnen. 
 
In absoluten Zahlen bedeutet dies, dass 253 Kinder dieser Altersstufe kein Angebot der 
Kindertagesbetreuung besuchen. 
 In diesem Zusammenhang kann noch berücksichtigt wer den, 
dass 34 in Osnabrück gemeldete Kinder eine Kinderta gesstätte außerhalb des Stadtgebietes 
besuchen. Damit reduziert sich die Zahl der „nicht versorgten Kinder“ auf 219. Die Quote erhöht 
sich damit auf ca. 94,39 %. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2015  
66 
Altersgruppe der Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Geburtszeitraum 02.10.2008 bis 01.10.2009 02.10.2009 bis 01.10.2010 02.10.2010 bis 01.10.2011 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kitajahr letztes Kitajahr vorletztes Kitajahr drittletztes Kitajahr 
Betreuungsjahr 6. von 6 Kitajahren 5. von 6 Kitajahren 4. von 6 Kitajahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop.  S Anteil Ewo K FK T -dop.  S Anteil Ewo K FK T -dop.  S Anteil  
01 Innenstadt 25  22  1     23  92%  27  22  1 1   24  89%  27  25        25  93%  
02 Weststadt 54  52    1  1 52  96%  62  58        58  94%  57  55    2    57  100%  
03 Westerberg 75  70        70  93%  78  74        74  95%  65  62    2  1 63  97%  
04 Eversburg 63  61  1     62  98%  67  66        66  99%  84  73        73  87%  
05 Hafen 18  16        16  89%  11  10  2     12  109%  17  13        13  76%  
06 Sonnenhügel 67  60  1 1 1 61  91%  72  65  4   1  68  94%  70  61  1 2   64  91%  
07 Haste 62  52  2     54  87%  49  44  3     47  96%  49  43  1     44  90%  
08 Dodesheide 121  111  2 2 1 114  94%  126  117  1 2 1 119  94%  116  111  1     112  97%  
09 Gartlage 20  20        20  100%  30  28      1  27  90%  28  23        23  82%  
10 Schinkel 127  113  3     116  91%  137  125  6     131  96%  116  100  2 1 1 102  88%  
11 Widukindland 47  40  4     44  94%  42  39        39  93%  54  53        53  98%  
12 Schinkel-Ost 30  28        28  93%  30  26        26  87%  38  31  1     32  84%  
13 Fledder 15  14        14  93%  28  27  1     28  100%  24  23        23  96%  
14 Schölerberg 121  108  5   1  112  93%  97  91  2     93  96%  105  95  2     97  92%  
15 Kalkhügel 63  55  2 1 1 57  90%  51  49        49  96%  48  46        46  96%  
16 Wüste 73  69  1     70  96%  86  82    2  2 82  95%  81  77    2    79  98%  
17 Sutthausen 45  43        43  96%  36  36    1  1 36  100%  45  44    1  1 44  98%  
18 Hellern 55  52  1 2 3 52  95%  67  58  1     59  88%  57  56        56  98%  
19 Atter 31  24  2     26  84%  42  36  1     37  88%  43  37  2     39  91%  
20 Pye 29  26  1     27  93%  29  26        26  90%  22  19  1     20  91%  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 64  58  3     61  95%  79  69  1     70  89%  72  65  1     66  92%  
22 Voxtrup 49  47        47  96%  68  65  3   1  67  99%  56  52  1 1   54  96%  
23 Nahne 17  16        16  94%  18  18        18  100%  25  23        23  92%  
Summe 1.271  1.157  29  7 8 1.185  93%  1.332  1.231  26  6 7 1.256  94%  1.299  1.187  13  11  3 1.208  93%  
Minimum             84%              87%              76%  
Maximum             100%              109%              100%  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2015  
67 
 
 
Einwohner 
01.10.2014 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förderkindergärten  
Kinder in  
Tagespflege 
abzgl. gleichz.  
Betreuung in 
Einrichtung 
und 
Tagespflege 
Summe Anteil in % 
drittletztes Kita-Jahr  
1.299 1.187 13 11 3 1.208 93% 4. von 6 Kitajahren 
3 Jahre 
vorletztes Kita-Jahr 
1.332 1.231 26 6 7 1.256 94% 5. von 6 Kitajahren 
4 Jahre 
letztes Kita-Jahr 
1.271 1.157 29 7 8 1.185 93% 6. von 6 Kitajahren 
5 Jahre 
Summe 3 - 5 Jahre 3.902 3.575 68 24 18 3.649 94% 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
68 
2.4.4 Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalte r 
 
Die Inanspruchnahme von Angeboten für Kinder im Grundschulalter nach Altersjahrgang bezüglich 
der mit 1. Wohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder stellt sich gesamtstadtbezogen wie folgt dar: 
 
 
Einwohner Hort Anteil 
5 Jahre 
 11   02.10.2008-01.10.2009 
6 Jahre 1.369  245  17,90%  
02.10.2007-01.10.2008 
7 Jahre 1.334  307  23,01%  
02.10.2006-01.10.2007 
8 Jahre 1.263  266  21,06%  
02.10.2005-01.10.2006 
9 Jahre 1.248  249  19,95%  
02.10.2004-01.10.2005 
10 Jahre 1.323  67  5,06%  
02.10.2003-01.10.2004 
11 Jahre 
 5  02.10.2002-01.10.2003 
Summe 6 - 10 Jahre 6.537  1.134  17,35%  
 
Gegenüber dem Vorjahr ist die Versorgungsquote für die 6- bis 10-Jährigen nahezu konstant 
geblieben. Vom Jahr 2012 zum Jahr 2013 hatte es abe r einen leichten Anstieg gegeben. (2012: 
16,46 %, 2013: 17,38 %). 
 
 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundsch ulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlosse n, so hat der Träger der öffentlichen 
Jugendhilfe für die Kinder, die nicht von den Erzie hungsberechtigten betreut werden können, eine 
anderweitige Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII).  
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Die Kinder haben 13 Wochen schulfreie Zeit im Jahr,  berufstätige Eltern sechs Wochen oder 
weniger Urlaub. Sind beide Elternteile berufstätig,  wird es schwierig, die Betreuung der 
Grundschulkinder über die gesamte schulfreie Zeit a bzudecken und darüber hinaus noch einen 
Teil der Ferien gemeinsam mit allen Familienmitglie dern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält 
schon seit mehreren Jahren verlässliche Betreuungsa ngebote während der Ferienzeit für 
Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den letzten  Jahren enorm gestiegen, so dass eine 
konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwen dig geworden ist. Die Horte können 
aufgrund der betriebsbedingten Schließzeiten von dr ei Wochen in den Sommerferien keine 
durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die K apazitäten für alle Feriengastkinder nicht 
aus. Hier sind die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger erforderlich. 
 
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogr amm mit den unterschiedlichen 
Einrichtungen zusammengestellt und in einem Flyer v eröffentlicht. Mit weiteren Ergänzungen 
konnte ein entsprechendes Angebot auch in den Folgejahren entwickelt werden.  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
69 
Das Angebot wurde bis 2011 zu 50 % durch das Projek t „Familie mit Zukunft“ vom 
Niedersächsischen Sozialministerium refinanziert. Seit 2012 stehen die finanziellen Mittel komplett 
im Haushalt der Stadt zur Verfügung. 
 
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern zusätzliche Entgelte. 
Familienpassinhaber sind laut Beschluss des Jugendh ilfeausschusses von den Kosten befreit. Es 
gibt laut Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung. 
 
Für das Jahr 2014 bestanden folgende Angebote:  
 
Einrichtung  Betreuungs -
zeit pro Jahr  Gesamtzahl Kapazität  
pro Woche 
Katholische Familien-Bildungsstätte 10 Wochen  200 Kinder  20 Kinder  
Ferienhort Natura, LegaS 5 Wochen  200 Kinder  40 Kinder  
SSC Dodesheide 5 Wochen  150 Kinder  30 Kinder  
OSC KidsZCamp – integratives Angebot 10 Wochen  200 Kinder  20 Kinder  
Gastkinder Ferienhort Heinrich-Schüren-Schule  7 Wochen  350 Kinder  50 Kinder  
Petrus-Gemeinde Lüstringen 6 Wochen  180 Kinder  30 Kinder  
Ferienbetreuung an der GS Eversburg 3 Wochen  60 Kinder  20 Kinder  
Musik- und Kunstschule  6 Wochen  90 Kinder  15 Kinder  
Jugend- und Gemeinschaftszentren 12 Wochen  220 Kinder  20 Kinder  
20 Schulhorte, Gastkinder 7 Wochen  700 Kinder  100 Kinder  
Gesamt  71 Wochen  2. 350  Kind er  345 Kinde r 
 
Gegenüber dem Vorjahr stieg die Betreuungszeit pro Jahr von 66 auf 71 Wochen an. 2012 
standen Plätze für insgesamt 2.070, 2013 für 2.280 und 2014 für 2.350 Kinder zur Verfügung. 
 
Die bisher bestehenden Ferienprojekte wurden in Absprache mit den Trägervereinen weitergeführt 
und teilweise ausgebaut. Das vom SSC Dodesheide in 2011 gestartete Feriensportangebot hat 
sich schnell etabliert und konnte 2013 schon um ein  weiteres Sportprogramm für die Herbstferien 
ausgebaut werden. Die Musik- und Kunstschule hat mi t ihrem neuen Standort in der Nähe des 
Rosenplatzquartiers ihr Angebot aufgrund der hohen Nachfrage erweitert. Das Ferienangebot hat 
sich voll etabliert und die Nachfrage steigt stetig, sodass in 2014 die Musik- und Kunstschule auch 
Ferienprojektwochen im Akzisehaus angeboten hat. De s Weiteren bietet die Evangelische 
Jugendhilfe als Träger des erweiterten Betreuungsangebotes zum Ganztagsschulangebot auch ein 
Ferienangebot für die angemeldeten Schülerinnen und Schüler an.  
 
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfrag en von Eltern auf inklusive Ferienangebote 
für Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen . Mit dem OSC konnte ein weiterer 
Kooperationspartner gefunden werden, der mit seinem  Ferienangebot Plätze für Kinder mit 
Handicap vorhalten kann. Die Gesamtkapazität entspr icht aber nicht der hohen Nachfrage der 
Eltern, sodass hier in Zukunft Handlungsbedarf besteht. 
 
In Kooperation mit dem Fachdienst Jugend ist ein er weitertes Konzept der Ferienangebote im 
Rahmen des Ferienpasses und im Rahmen der Ferienang ebote zu den Oster- und Herbstferien 
entwickelt worden. Die Jugend- und Gemeinschaftszen tren bieten seit dem Jahr 2009 
wochenweise verlässliche Ferienangebote für Grundsc hulkinder an. Beteiligt sind 2014 das 
Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink, das Heinz-Fitsche n-Haus und der Kinder- und Jugendtreff 
Haste in kirchlicher Trägerschaft. Die Zentren haben ihre  Angebote zeitlich so im Stadtteil mit den 
anderen Institutionen abgestimmt, dass immer ein ve rlässliches Angebot während der Ferienzeit 
vorgehalten werden kann.  
 
Von den bestehenden 22 Horten nehmen ab dem Jahr 20 14 insgesamt 20 Horte Gastkinder auf. 
Im Schnitt werden fünf Gastkinder pro Hort aufgenom men. Einzelne Horte haben ein gesondertes 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
70 
Konzept der Ferienbetreuung und nehmen ein größeres Kontingent auf. Einige Horte sind während 
der Ferienzeit voll belegt und können somit keine Gastkinder aufnehmen. 
 
Die Auslastung der Ferienangebote war sehr gut. Es waren ausreichend Plätze vorhanden, so 
dass alle Anfragen bedient werden konnten. Vermehrt  gehen im Fachdienst Kinder Anfragen für 
die sogenannten „Lückekinder“ (5. und 6. Klasse) ei n, die durch dieses Angebot nicht versorgt 
sind. 
 
Durch die Gesamtkoordination des Fachdienst Kinder konnte mit allen Trägern ein abgestimmtes 
Ferienkonzept bezüglich der Rahmenbedingungen wie B erufstätigkeit der Eltern, Beiträge, 
Beitragsbefreiung mit OS-Pass, Fachpersonal, Betreu ungsschlüssel, Betreuungszeit, 
Betreuungsqualität und inhaltliche Qualitätsstandards abgestimmt werden. 
 
Ferienkindergarten 
 
Der Ferienkindergarten fand 2009 erstmals in den So mmerferien in einem Regelkindergarten in 
der städtischen Kindertagesstätte Schinkel statt. 2 010 wurde ein Ferienkonzept für 
Kindergartenkinder entwickelt, das in fünf bis sechs Stadtteilen Angebote vorhält: 
 
Die Ferienkindergärten finden drei Wochen zu den Sc hließzeiten der Kindertagesstätten statt. Es 
wurde in Absprache mit den Trägern eine durchgängig e Öffnungszeit während der Sommerferien 
von geplanten fünf Einrichtungen in fünf Stadtteile n vorgehalten. Die Ferienkindergärten in den 
Stadtteilen halten jeweils 25 Plätze pro Einrichtun g für alle städtischen Kinder vor. Der 
Ferienbetreuungsplatz wird von den Eltern zusätzlic h bezahlt. Aufnahmekriterien sind 
Berufstätigkeit, Ausbildung, Maßnahme des Jobcenter s etc. Die Rahmenbedingungen, Standards 
und Aufnahmekriterien wurden mit der Verwaltung und den Trägern gemeinsam abgestimmt. 
 
Einrichtung  Kapazität pro Woche 
Martinskindergarten, Hellern 25 
Kindertagesstätte St. Maria Rosenkranz, Schinkel-Ost 25 
St. Antonius Kindertagesstätte, Haste 25 
Städtische Kindertagestätte Wüste, Platzreduzierung aufgrund 
integrativer Betreuung, 1,5 Gruppen 28 
Kindertagesstätte St. Pius, Kalkhügel 25 
2 Einrichtungen (50 Plätze) fehlten im Sommer 2014 aufgrund von Umbauarbeiten 
Gesamt 128 
 
Die Ausrichtung der Ferienkindergärten in unterschi edlichen Stadtteilen wird als sehr positiv 
bewertet, da professionelle räumliche Bedingungen u nd personelle Voraussetzungen nach dem 
Kindertagesstättengesetz gegeben sind und die Elter n die Ferienkindergärten auch zeitnah 
erreichen können. Osnabrück bietet als einzige Komm une in Niedersachsen einen integrativen 
Ferienkindergarten an. Dieses Angebot wird außerordentlich gut frequentiert. 
 
Im Jahr 2014 standen genug Kapazitäten zur Verfügun g. In der Verwaltung werden gehäuft 
Anfragen für die Betreuung von Kindern unter drei J ahren zu den Schließzeiten der Einrichtungen 
gestellt. Diese Fragestellung wird in einer Arbeits gruppe mit Vertretern der Träger und der 
Verwaltung thematisiert werden. Aus fachlicher Sich t ist es nicht möglich, Krippenkinder kurzzeitig 
ohne Eingewöhnungsphase in eine ihnen fremde Einric htungen zu geben. Hier wird es auf eine 
Reduzierung der Schließzeiten hinauslaufen. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
71 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Die Stadt Osnabrück ist im Rahmen der Planungsveran twortung als öffentlicher Träger der 
Jugendhilfe verantwortlich für die unterschiedliche n Bildungsangebote zur Implementierung von 
Sprachfördermaßnahmen. In den letzten Jahren haben sich unterschiedliche, nicht aufeinander 
abgestimmte Förderkulissen der Sprachförderung entw ickelt. In diesem Kontext werden vor allem 
die Umsetzungen der Programme begleitet.  
 
In der Stadt Osnabrück werden neben der allgemeinen  Sprachbildung in Kindertagesstätten 
zurzeit drei Programme zur Sprachförderung durchgeführt: 
 
Sprachförderung im Jahr vor der Einschulung durch Grundschullehrkräfte  
 
Wie jedes Jahr findet die Schulanmeldung ca. 15 Mon ate vor der Einschulung statt. Hierbei 
werden in einem kindgerechten Verfahren unter ander em die deutschen Sprachkenntnisse 
festgestellt (§ 54 des Niedersächsischen Schulgeset zes). Wenn durch den Test „Fit in Deutsch“ 
diagnostiziert wird, dass die Deutschkenntnisse ein es Kindes nicht ausreichen, um erfolgreich am 
Unterricht der ersten Klasse teilzunehmen, bekommt es ein Jahr vor der Einschulung 
Unterstützung durch die Lehrkräfte der Grundschule.  Diese führen die Sprachförderung mit den 
Kindern in einer Kleingruppe durch, um eine Verbess erung der Sprachkenntnisse zu erreichen 
(Additive Sprachförderung).  
 
Das Niedersächsische Kultusministerium hat im Septe mber 2012 eine neue Empfehlung zur 
Sprachförderung als Teil der Sprachbildung im Jahr vor der Einschulung durch 
Grundschullehrkräfte an alle Kindergärten und Schul en verschickt. Diese Empfehlung ermöglicht 
größere, flexible Handlungsstrategien zwischen Kind ertagesstätten und Grundschulen im Hinblick 
auf das pädagogische Handeln in der Sprachförderung. 
 
Das Sprachförderprogramm des Landes Niedersachsen 
 
2011 wurden hierzu Handlungsempfehlungen herausgege ben, die Anforderungen an die 
Sprachbildung und Sprachförderung für alle im Eleme ntarbereich tätigen Mitarbeiterinnen 
beinhalten. Diese Handlungsempfehlung enthält folgende Schwerpunkte: 
 
1. Die Sprachbildungs- und Sprachförderkompetenz de r Fachkräfte soll verbessert werden. 
Die Pädagoginnen sollen gezielt die Beziehungen zu den Kindern aufbauen und pflegen. Als 
gute Sprachvorbilder regen sie die Kommunikation an  und setzen gezielt Sprachanreize. Sie 
sollen befähigt werden, den Sprachstand des Kindes einzuschätzen und die Sprachbildung 
und -förderung am Entwicklungsstand des Kindes ausz urichten. Ebenso sollen die 
pädagogischen Fachkräfte die Sprachbildung und Sprachförderung evaluieren. 
 
2. Es soll die Sprachbildungs- und Sprachförderkomp etenz von Tageseinrichtungen für Kinder 
verbessert werden. Die Sprachbildung und Sprachförd erung soll in der pädagogischen 
Konzeption verankert werden. Sie wird gezielt geplant und im Alltag umgesetzt. 
 
3. Teamarbeit: Alle Fachkräfte einer Einrichtung ar beiten zusammen. Es gibt nicht mehr nur „die 
eine Sprachfördererzieherin“. Ebenso sind die Fachkräfte angehalten, mit den Eltern und den 
Grundschullehrkräften zusammenzuarbeiten.  
 
Für die in der Handlungsempfehlung beschriebenen Schwerpunkte wurde durch die Fachberatung 
für die Sprachbildung und Sprachförderung der Stadt  Osnabrück in Zusammenarbeit mit der VHS, 
der Kath. Familien-Bildungsstätte und anderen Träge rn zahlreiche Fortbildungen initiiert. Die 
Fachberaterinnen für Kindertagesstätten haben Angeb ote zur Beratung, Konzepterarbeitung und 
Praxisbegleitung gemacht. Regelmäßig werden lokale Konferenzen, Arbeitskreise und 
Fortbildungen durch die Stadt Osnabrück angeboten. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
72 
Das Programm des Bundes „Frühe Chancen - Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“ 
 
Zum April 2011 wurde dieses Programm gestartet, das  zum 31. Dezember 2015 befristet ist. Ziel 
war es, bundesweit ca. 4.000 Kindertageseinrichtung en zu Schwerpunkt-Kitas Sprache und 
Integration auszubauen.  
 
In Osnabrück haben 17 Kindertagesstätten eine Bewil ligung zur Teilnahme bekommen: ev. Kita 
Luther, ev. Kita Paulus, ev. Kita St. Michaelis, ev . Kita Lukas, ev. Kita Markus, kath. Kita Heilig 
Kreuz, kath. Kita Herz Jesu, kath. Kita St. Pius, k ath. Kita Rasselbande, städt. Kita Schinkel, städt. 
Kita Heiligenweg, städt. Kita Schölerberg, städt. Kita Haste, städt. Kita Atter, städt. Kita Lüstringen, 
städt. Kita Martinsburg und die HHO-Kita Altes Wasserwerk. 
 
Zur Auflage gehört eine mindestens 70-stündige Qual ifizierung der neu eingestellten 
Sprachförderexpertinnen. Die Aufgaben dieser Sprach expertinnen umfassen folgende drei 
Bereiche:  
 
1. Sprachpädagogische Arbeit mit Kindern 
2. Qualifizierung, fachliche Begleitung des Teams u nd der Einrichtung 
3. Zusammenarbeit mit Eltern 
 
Das Hauptziel des Bundesprogramms ist es, alle Erzi eherinnen in den Kindertagesstätten 
gleichermaßen zu qualifizieren, damit sie fachkompe tent die Sprachbildung der Kinder in ihrer 
Kindertagesstätte begleiten können. Ebenso ist eine  intensive Zusammenarbeit mit den Eltern 
anzustreben, um diese zu kompetenten Sprachbildungspartnern für ihre Kinder zu machen. 
 
Im Rahmen der Bundesoffensive „Frühe Chancen“ sind von den beteiligten Kindertagestätten 
insgesamt 390 als Konsultationskitas gewählt worden. In Osnabrück wurde im November 2011 die 
städtische Kindertagesstätte Schinkel nominiert. Wä hrend der Qualifizierungsphase finden 
regelmäßig Studientage für alle Mitarbeiterinnen zu r Qualifizierung statt. Die Leiterin und die 
Fachkräfte für Sprache und Integration beschäftigen  sich kontinuierlich mit inhaltlichen und 
organisatorischen Fragen. Im Alltagsgeschehen werde n Videoaufnahmen über verschiedene 
Sprachsituationen mit den Kindern gemacht, um die R eflexion von Beobachtungen zu vertiefen 
und um die Ergebnisse für die Weiterbildungsarbeit zu nutzen.  
 
Ein besonderer Schwerpunkt einer Konsultationskita ist die intensive Zusammenarbeit mit Eltern. 
Die Konsultationskita ist nach der zweijährigen Qua lifizierung ein Ort der besonderen Praxis und 
dient damit als Modell für die bewusste Gestaltung der sprachpädagogischen Arbeit. Ab 2014 
können sich andere Kindertageseinrichtungen von dieser Arbeit in der Kita überzeugen. 
 
2.5.3 Beratungsteam zur Zusammenarbeit von Kinderta gesstätten und 
Grundschulen 
 
Das Modellprojekt „Brückenjahr“ des Landes Niedersachsen hat im August 2007 begonnen und ist 
seit 2011 ausgelaufen. Mit diesem Programm stärkt d as Land Niedersachsen die Bildungs- und 
Erziehungsarbeit in Kindestageseinrichtungen und Gr undschulen und leistet einen Beitrag zur 
Anschlussfähigkeit der beiden Bildungsbereiche. 
 
Bis Juli 2013 erhielten das Brückenjahr-Team, eine Sozialpädagogin/Kindertagesstättenleiterin und 
eine Lehrerin aus dem Stadtteil Hellern, weiterhin eine finanzielle Unterstützung durch das Land. 
Damit für alle Kinder ein gelingender Übergang in d ie Grundschule geleistet werden kann, werden 
für die Fachkräfte aus dem Elementar- und aus dem P rimarbereich aus diesem Etat gemeinsame 
Beratungen und Fortbildungen angeboten. An den Fort bildungen haben bislang ca. 70 
Erzieherinnen und Lehrerinnen teilgenommen. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
73 
Seit August 2013 ist das Brückenjahr-Team in das Beratungsteam zur Zusammenarbeit von 
Kindertagesstätten und Grundschulen  durch das Niedersächsische Kultusministerium umben annt 
und umstrukturiert worden. Durch die Umstrukturieru ng hat das Niedersächsische Institut für 
frühkindliche Bildung und Entwicklung (nifbe) einen  Bildungsschwerpunkt „Übergang Kita-
Grundschule Sprachbildung/Sprachförderung“ erhalten . Hier ist das Beratungsteam neu 
angesiedelt. 
 
Die Regionale Vereinbarung in der Stadt Osnabrück z ur Übergangsgestaltung von der 
Kindertagesstätte in die Grundschule ist in einer B roschüre mit dem Titel „Das letzte 
Kindergartenjahr als Brückenjahr zur Grundschule“ z usammengefasst und an alle 
Kindertagesstätten und Schulen verteilt worden. In den Kindertagestätten und den Schulen wurde 
weiter an den Zielvereinbarungen zur Zusammenarbeit zwischen den Institutionen gearbeitet. Eine 
Fortschreibung dieser Broschüre bis zum 31.07.2016 ist durch das Beratungsteam zur 
Zusammenarbeit von Kindertagesstätten und Grundschulen  angedacht.  
 
Die bestehende Kooperation zwischen dem Beratungsteam zur Zusammenarbeit von 
Kindertagesstätten und Grundschulen  und der Fachberatung der Stadt Osnabrück ist erfol greich 
fortgesetzt worden. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
74 
2.5.4 Entgelte der Betreuungsangebote  
 
Die Stadt Osnabrück ist im interkommunalen Vergleic h hinsichtlich der Beitragserhebung sehr 
familienfreundlich: Die Beiträge liegen insgesamt a uf niedrigem Niveau. Zwischen den 
verschiedenen Betreuungsformen Krippen, Kindergärten, Horte, Ferienbetreuung und Tagespflege 
wird hinsichtlich der Beiträge nicht unterschieden:  ein Betrag von ca. 1,10 € pro Stunde wird 
überall zugrunde gelegt. Da die Hortbetreuung auch die Ferienzeiten umfasst, wurden diese Zeiten 
in den monatlichen Beitrag eingerechnet. Im Ergebnis ist der Hort aber nicht teurer als die anderen 
Betreuungsarten. Einen großen und quasi einzigartig en Beitrag zur Familienfreundlichkeit leistet 
die Stadt Osnabrück durch die praktizierte Geschwis terregelung, wonach immer nur für ein Kind 
pro Familie ein Beitrag entrichtet werden muss. Das  letzte Jahr vor der Einschulung ist aufgrund 
der Regelung des Landes beitragsfrei. Auch die Tats ache, dass sich alle Träger in Osnabrück auf 
eine einheitliche Beitragshöhe geeinigt haben, ist keine Selbstverständlichkeit. Hierdurch kann in 
Osnabrück ein vielfältiges Angebot der Kinderbetreu ung für den gleichen Preis geboten werden. 
Eltern, die nicht in der Lage sind, die Kostenbeitr äge zu leisten, können einen Antrag auf 
Übernahme stellen.  
 
Die Beiträge sehen im Einzelnen wie folgt aus: 
 
Krippen und Kindergärten  
Betreuung 
Mittagsverpflegung halbtags  
von 8 bis 12 Uhr 
ganztags  
von 8 bis 16 Uhr Sonderöffnungszeiten 
99,00 € 178,20 € 9,90 € je halbe Stunde 40 € 
 
Horte  
Betreuung 
Mittagsverpflegung halbtags von  
13 bis 16.30 Uhr 
halbtags von  
13 bis 17 Uhr Sonderöffnungszeiten 
108,90 € 118,80 € 9,90 € je halbe Stunde 40 € 
 
Kindertagespflege  
In der Kindertagespflege wird von den Eltern gemäß § 90 Abs. 1 des Sozialgesetzbuches -  
Achtes Buch (SGB VIII) - ein Kostenbeitrag in Höhe von 1,10 € je Betreuungsstunde gefordert. 
Die Geschwisterregelung findet Anwendung. 
 
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote  orientieren sich an den Entgelten für  
Krippen und Kindergärten. Eltern, die entweder eine  Kostenzusage nach § 90 Abs. 3 SGB VIII 
(Übernahme des Kindertagesstättenbeitrages) erhalte n haben oder einen aktuellen Osnabrück-
Pass (Familienpass) besitzen, werden von den Betreu ungskosten für Ferienkindergärten,  
Ferienhorte und Ferienmaßnahmen befreit. Die Regelu ng zur Geschwisterbefreiung findet bei 
der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
 
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen  
Die Beiträge für die „sonstigen Tageseinrichtungen“ an den Schulstandorten richten sich nicht 
nach der städtischen Entgeltordnung, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine 
Kosten-übernahmen nach § 90 Abs. 3 SGB VIII ist mög lich. Die Geschwisterregelung findet  
keine Anwendung. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
75 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die Analyse der Anzahl Kinder nach Altersgruppen un d Jahren basiert bis einschließlich 2010 auf 
dem Stichtag 31.12. des jeweiligen Jahres. Ab 2011 wurde der Stichtag auf den 01.10. verlegt, um 
einen einheitlichen Stichtag für die Kindertagesstättenplanung zu erhalten. Die folgenden Tabellen 
zeigen die Entwicklung der Kinder, die in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang  1995 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
0 bis unter 1 1.517  1.353  1.405  1.310  1.287  1.305  1.437  1.293  1.338  1.399  1.392  1.405  1.357  
1 bis unter 2 1.535  1.373  1.364  1.410  1.308  1.291  1.404  1.428  1.326  1.367  1.387  1.353  1.387  
2 bis unter 3 1.523  1.335  1.330  1.315  1.358  1.277  1.264  1.376  1.396  1.287  1.326  1.357  1.322  
3 bis unter 4 1.527  1.401  1.285  1.316  1.273  1.322  1.261  1.254  1.359  1.381  1.280  1.302  1.299  
4 bis unter 5 1.564  1.440  1.395  1.265  1.323  1.272  1.307  1.241  1.263  1.354  1.373  1.285  1.332  
5 bis unter 6 1.600  1.375  1.419  1.401  1.259  1.314  1.256  1.281  1.233  1.258  1.351  1.364  1.274  
6 bis unter 7 1.517  1.399  1.363  1.349  1.387  1.263  1.301  1.250  1.274  1.227  1.250  1.331  1.358  
7 bis unter 8 1.481  1.371  1.399  1.360  1.355  1.373  1.250  1.288  1.252  1.293  1.234  1.257  1.325  
8 bis unter 9 1.424  1.319  1.356  1.401  1.357  1.350  1.382  1.233  1.293  1.238  1.294  1.229  1.250  
9 bis unter 10 1.409  1.341  1.312  1.378  1.387  1.351  1.343  1.370  1.238  1.305  1.245  1.289  1.238  
10 bis unter 11  1.314  1.384  1.330  1.314  1.367  1.385  1.360  1.347  1.375  1.242  1.303  1.247  1.314  
Summe 16.411  15.091  14.958  14.819  14.661  14.503  14.565  14.361  14.347  14.351  14.435  14.419  14.456  
 
Zusammenfassung nach Altersgruppen: 
 
Altersgruppen  1995 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
0 bis unter 1 1.517  1.353  1.405  1.310  1.287  1.305  1.437  1.293  1.338  1.399  1.392  1.405  1.357  
1 bis unter 3 3.058  2.708  2.694  2.725  2.666  2.568  2.668 2.804  2.722  2.654  2.713  2.710  2.709  
3 bis unter 6 4.691  4.216  4.099  3.982  3.855  3.908  3.824  3.776  3.855  3.993  4.004  3.951  3.905  
6 bis unter 11 7.145  6.814  6.760  6.802  6.853  6.722  6.636  6.488  6.432  6.305  6.326  6.353  6.485  
Summe 16.411  15.091  14.958  14.819  14.661  14.503  14.565  14.361  14.347  14.351  14.435  14.419  14.456  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
76 
 
 
 
 
Die Anzahl der gemeldeten Kinder in Osnabrück im Al ter zwischen null und zehn Jahren ist im 
Vergleich zum Vorjahr geringfügig angestiegen (+ 37  Kinder). In der Altersgruppe null bis unter 
einem Jahr waren zum Stichtag 48 Kinder weniger als  im Vorjahr gemeldet. In der Altersgruppe 
der Ein- bis Zweijährigen ist quasi keine Veränderu ng (- 1 Kind) zu verzeichnen. Bei der 
Altersgruppe der Kinder im Alter von drei bis unter  sechs Jahren ist eine Reduzierung von 46 
Kindern zu verzeichnen, die durch die Altersgruppe der Kinder von sechs bis zehn Jahren zum Teil 
wieder aufgefangen wird. Im Zeitraum von 1995 bis 2014 verringerte sich die Anzahl der 0- bis 10-
Jährigen um insgesamt 1.955 Kinder. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
77 
Der Fachbereich Stadtentwicklung und Integration ve rfügt über eine Bevölkerungsprognose-
Software. Danach wird die Bevölkerungsentwicklung bis 2030 wie folgt prognostiziert:  
 
 
 
 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
78 
Betrachtet man als Vergleich die Jahre 2014 und 203 0, ergeben sich in allen drei Altersgruppen 
Steigerungen: 
 
 In der Altersgruppe 0 bis 2 ca. 250 Kinder mehr 
 In der Altersgruppe 3 bis 5 ca. 350 Kinder mehr 
 In der Altersgruppe 6 bis 9 ca. 360 Kinder mehr 
 
Für die Kindertagesstättenplanung hätte dies – umgerechnet auf Gruppen in Kindertagesstätten – 
folgende Konsequenzen: 
 
 In der Altersgruppe 0 bis 2:  
ca. zehn zusätzliche Krippengruppen (bei Gruppengrößen von 12 und 60 %-Versorgung 
der Ein- und Zweijährigen) 
 In der Altersgruppe 3 bis 5: 
ca. 14 zusätzliche Kindergartengruppen (bei Gruppengrößen von 25 und 100 %-
Versorgung) 
 In der Altersgruppe 6 bis 9 lassen sich diese Beda rfe nur auffangen, wenn die Osnabrücker 
Grundschulen sich in Richtung Ganztag entwickeln un d durch ein ineinander verzahntes 
System von Schule und Jugendhilfe Bildung und Betreuung dieser Zielgruppe gewährleistet 
wird. 
 
3.1.2 Stadtentwicklung - Neue Baugebiete und Auswir kungen der Konversion  
 
Durch den Abzug der britischen Familien aus den Woh nquartieren und die Aufgabe der 
Kasernenstandorte ergibt sich eine neue Bedarfssitu ation, die in der jährlichen 
Kindertagesstättenplanung berücksichtigt werden muss.  
 
Im Stadtteil Atter lag das Hauptquartier der britis chen Streitkräfte. Mit 37 Hektar war die Kaserne 
an der Landwehrstraße (ehemals Quebec-Barracks) der  zweitgrößte Kasernenstandort der 
britischen Streitkräfte in Osnabrück. Die Kaserne a n der Landwehrstraße wurde 2013 im Konzern 
Stadt erworben. Ebenfalls im Jahr 2013 wurde ein zw eiphasiger städtebaulicher Ideenwettbewerb 
mit integrierter Bürgerbeteiligung durchgeführt. Nach dem derzeitigen städtebaulichen Entwurf des 
Landwehrviertels sollen auf einer Gesamtfläche von 403.416 m² und einer Netto-Baufläche von 
209.343 m² insgesamt ca. 800 Wohneinheiten entstehe n. Diese setzen sich zusammen aus ca. 
700 neu zu schaffenden Wohneinheiten sowie ca. 100 Wohneinheiten im Bestand. Weiterhin 
sollen die Wohneinheiten zu einem Anteil von ungefähr 60 % aus Familienhäusern (Reihenhäuser, 
Doppelhäuser und freistehende Einfamilienhäuser) be stehen und die übrigen 40 % durch 
Geschosswohnungsbau realisiert werden. Zentrales Zi el der Planung des Landwehrviertels ist es, 
bezahlbaren Wohnraum für eine breite Schicht der Bü rger anzubieten. Zielgruppe sind 
insbesondere auch jüngere Familien mit Kindern. Ent sprechend der neu zu schaffenden 
Wohneinheiten und einer erwarteten Zahl von 1.000 b is 1.200 Bewohnern ist in dem 
städtebaulichen Entwurf ein Kindertagesstättenneuba u auf einem Grundstück von ca. 3.500 m² 
vorgesehen.  
 
Im Stadtteil Westerberg liegen insgesamt drei ehema lige Kasernen. Die Umnutzung der 
Metzerkaserne in einen hochwertigen Wohnstandort is t abgeschlossen. Die Von-Stein-Kaserne 
ergänzt mit dem Neubau einer Mensa und einem Neubau  für Bibliothek und Hörsaal den 
Hochschulcampus Westerberg. Die 14,2 ha große Schar nhorstkaserne soll in einen 
„Wissenschafts- und Wohnpark“ umgewandelt werden. H ierbei handelt es sich um ein urbanes 
Quartier mit den Bereichen Arbeiten, Forschen und Wohnen. Nach derzeitigem Sachstand können 
die vorhandenen Kindertagesbetreuungsangebote die z ukünftigen Bedarfe decken, zumal die im 
Stadtteil etablierten Einrichtungen über den Bedarf des Stadtteils hinaus Angebote vorhalten. 
 
Nähere Informationen zur Konversion in Osnabrück siehe www.osnabrueck.de/konversion. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
79 
Ein anderes Neubaugebiet entsteht im Stadtteil Ever sburg. Das als Erweiterungsfläche für den 
Friedhof Eversburg vorgehaltene Gebiet wird für ein e solche Nutzung nicht mehr benötigt und 
deshalb nun zum Baugebiet. Auf dieser Fläche sollen  ca. 150 neue Wohneinheiten entstehen. 
Voraussichtlich wird eine Bebauung ab 2016/2017 möglich sein. 
 
Im Stadtteil Gartlage wird zudem mit dem Neubaugebi et „An den Klausegärten“ weiterer 
Wohnraum entstehen. Auf dem ehemaligen Gelände der Essigfabrik Kühne sollen ca. 90 
Wohneinheiten errichtet werden. Da auch hier die Be bauung erst ab 2016/2017 starten kann, 
handelt es sich bisher nur um eine Schätzung der An zahl der Wohneinheiten. Der Bereich, in dem 
neue Baugrundstücke entstehen, umfasst eine Größe von ca. 1,5 ha. 
 
Für diese beiden Baugebiete bleibt gleichermaßen no ch abzuwarten, wie viele Familien mit 
Kindern dorthin ziehen werden. Weil dort die Bebauu ng jeweils voraussichtlich erst 2016/2017 
starten kann, steht zur jetzigen Zeit noch nichts Konkretes zur Art der Bebauung fest. 
 
Nicht nur bei den Konversionsflächen, sondern auch grundsätzlich bei allen Bauleitplanverfahren 
wird der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Fa milien durch den Fachbereich Städtebau 
beteiligt. So können frühzeitig die Auswirkungen vo n städtebaulichen Veränderungen auf die 
Kindertagesstättenplanung ermittelt und umgesetzt werden.  
 
 
3.2 Ausbau der Angebote  
 
Im Ratsbeschluss vom 22.05.2013 wurde das 2. Ausbauprogramm für Osnabrück beschlossen: 
 
1. Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre: Zur Gewährleistun g des Rechtsanspruchs auf Förderung in 
Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege wird ei ne Versorgungsquote in Höhe von  
60 % der ein- und zweijährigen Kinder  festgelegt. Die Umsetzung erfolgt in den Jahren 20 12 
bis 2016. 
 
2. Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt: Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs auf Förderung 
in Tageseinrichtungen werden zusätzlich bis zu 115 Plätze geschaffen. Dabei liegt der 
besondere Fokus auf den Stadtteilen Dodesheide und Schinkel. 
 
3. Altersgruppe Schulkinder: Aufgrund des inhaltlichen  Zusammenhangs zwischen schulischen 
Ganztagsangeboten und Angeboten der Jugendhilfe wer den die Hortangebote an den 
Schulstandorten grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut. Es wird darauf hingewirkt, dass 
der darüber hinausgehende Bedarf sukzessive über sc hulische Ganztagsangebote gedeckt 
wird. 
 
4. Öffnungszeiten: Für die Jahre 2013 bis 2016 werden weitere 40 Halbtagsgruppen in 
Ganztagsgruppen umgewandelt. 
 
Der Ausbau wird sowohl quantitativ als auch qualitativ verstanden und entsprechend umgesetzt. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
80 
In den bisherigen Kapiteln ist das vorhandene Angeb ot ausführlich beschrieben worden. Anhand 
der nachfolgenden Tabelle wird deutlich, wie sich d as Angebot in den letzten Jahren entwickelt 
hat.  
 
  Plätze Plätze 3 Jahre Plätze für Kinder 
 0 bis unter 3 Jahre bis Schuleintritt im Grundschulalter 
  
In Krippen und  
Kindergärten  
In Kindertages - 
pfl ege 
Gesamt  
In Kindergä rten  
In Kindertages - 
pfl ege 
Gesamt  
In Horten  
In Kindertages - 
pfl ege* 
Gesamt  
2014  1.358  271  1.629  3.910  24  3.934  1.135  38  1.173  
2013  1.149  294  1.443  4.002  27  4.029  1.126  49  1.175  
2012  1.118  228  1.346  4.043  26  4.069  1.095  46  1.141  
2011  829  242  1.071  4.004  41  4.045  1.045  39  1.084  
2010  706  227  933  3.868  56  3.924  928  31  959  
2009  463  220  683  4.056  47  4.103  831  42  873  
2008  437  200  637  4.124  63  4.187  734  64  798  
 
* z. T. Besuch der Sekundarstufe I 
 
 
 
Auch in dem dieser Fortschreibung zugrunde liegenden Berichtszeitraum steigt die Zahl der Plätze 
für unter Dreijährige weiterhin deutlich an. Da der  Ausbau des Angebots in dieser Altersgruppe 
jedoch auf die vorgegebene 60 % Versorgungsquote fü r die ein- und zweijährigen Kinder reagiert, 
verwundert der deutliche Anstieg jedoch nicht.  
 
In den Jahren 2008 bis 2010 nahm die Zahl der Plätz e für über Dreijährige ab, da der 
Krippenausbau „zu Lasten“ dieser Plätze ging: Regel gruppen wurden zu Krippen- oder 
altersübergreifende Gruppen umgebaut und viele Kind er unter drei Jahren wurden in 
Regelgruppen mit entsprechender Gruppenreduzierung aufgenommen. In 2011 und 2012 stieg die 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
81 
Zahl der Plätze für Kinder ab drei Jahren wieder le icht an, da in den neuen Kindertagesstätten 
Sonnenblume, Thomas am Limberg, Altes Wasserwerk, K önig David, Paulus-Kindertagesstätte 
Rappstraße und CampusKita neue Plätze für diese Alt ersgruppe eingerichtet wurden. In diesem 
sowie dem letzten Berichtsjahr ist die Zahl der Plätze für diese Altersgruppe leicht rückläufig, deckt 
aber in der Praxis die Nachfrage. 
 
Die Nachfrage nach Hortangeboten ist weiterhin höhe r als das Angebot. In den Jahren 2006 bis 
2011 stieg die Zahl der Hortplätze pro Jahr um ca. 100. Von 2006 (554 Plätze) bis 2011 (1.045 
Plätze) wurden insgesamt 491 neue Plätze für Schulk inder geschaffen. Im Schuljahr 2011/2012 
wurden „nur“ 50 neue Hortplätze eingerichtet. Dies liegt nicht an mangelnder Nachfrage, sondern 
an der Umsetzung des oben genannten Ratsbeschlusses  und an der Tatsache, dass die 
vorhandenen räumlichen Verhältnisse an den Schulsta ndorten weitestgehend ausgeschöpft sind. 
Somit konnten in diesem Berichtsjahr – wie bereits im letzten Berichtsjahr – nur eine geringe 
Anzahl von neuen Plätzen geschaffen werden (2014: 9 , 2013: 31). Ergänzend zu Hortangeboten 
und als Ausdruck des großen Bedarfs, der durch die vorhandenen Ganztagsschulen und 
Hortangebote nicht befriedigt wird, entstanden und entstehen „sonstige Tageseinrichtungen“ an 
immer mehr Schulstandorten (siehe Kapitel 2.3.5). 
 
3.2.1 Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre - Rechtsansp ruch ab 01.08.2013 
 
Zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch auf Förderung in Tageseinrichtungen und in Tagespflege 
für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht 
kein Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jug endhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern 
sich in Ausbildung, Studium oder Beruf befinden ode r eine Förderung für die Entwicklung des 
Kindes geboten ist (§ 24 Sozialgesetzbuch VIII). Ab weichend von der zunächst empfohlenen 
bundesweiten Quote von 35 % (Platzkapazitäten für 3 5 % der Ein- und Zweijährigen) wurde für 
Osnabrück 2009 vom Rat eine Versorgungsquote von 40  % der ein- und zweijährigen Kinder 
beschlossen, die per Ratsbeschluss von Mai 2012 auf 60 % erhöht wurde.  
 
Die Plätze, die derzeit in Regelgruppen von Kindern  unter drei Jahren genutzt werden, 
werden an dieser Stelle nicht mit berücksichtigt, s ondern nur die Plätze in Krippen, 
altersübergreifenden Gruppen und in der Tagespflege! 
 
Auf der Grundlage der Bestands- und Bevölkerungsdat en zum Stichtag 01.10.2014 ergeben sich 
folgende Handlungsfolgen: 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung          2015  
82 
    Vorhandene Plätze                      
Stadtteil 
Kinder* in OS 
Soll 60 % 
Einrichtung 
(Krippen- und AÜ-
Plätze) 
Kindertagespflege  
gesamt 
Quote 
Defizit:  01.10.2014  
Ab 11/2014 
realisiert oder in 
Planung 2015 
Bemerkungen s. 
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Voraussichtliches . 
Defizit 01.01.2016  
Voraussichtliche 
Quote 2016 
01 Innenstadt 80  48  128  12  140  175,00%  -92      -92  175,00%  
02 Weststadt 116  70  50  18  68  58,62%  2     2  58,62%  
03 Westerberg 139  83  116  17  133  95,68%  -50  12  A -38  104,32%  
04 Eversburg 153  92  45  11  56  36,60%  36      36  36,60%  
05 Hafen 34  20  6   6 17,65%  14      14  17,65%  
06 Sonnenhügel 164  98  57  17  74  45,12%  24      24  45,12%  
07 Haste 92  55  62  7 69  75,00%  -14      -14  75,00%  
08 Dodesheide 232  139  75  18  93  40,09%  46      46  40,09%  
09 Gartlage 53  32    3 3 5,66%  29      29  5,66%  
10 Schinkel 255  153  111  12  123  48,24%  30      30  48,24%  
11 Widukindland 92  55  21  9 30  32,61%  25      25  32,61%  
12 Schinkel-Ost 55  33  34  2 36  65,45%  -3     -3  65,45%  
13 Fledder 53  32  12  1 13  24,53%  19      19  24,53%  
14 Schölerberg 245  147  122  37  159  64,90%  -12  24  B 12  74,69%  
15 Kalkhügel 101  61  50  11  61  60,40%  0     0  60,40%  
16 Wüste 194  116  103  20  123  63,40%  -7     -7  63,40%  
17 Sutthausen 67  40  40  8 48  71,64%  -8     -8  71,64%  
18 Hellern 98  59  30  14  44  44,90%  15  12  C 27  57,14%  
19 Atter 94  56  30  14  44  46,81%  12      12  46,81%  
20 Pye 56  34  27  7 34  60,71%  0     0  60,71%  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 145  87  39  12  51  35,17%  36      36  35,17%  
22 Voxtrup 133  80  41  12  53  39,85%  27  12  D 39  48,87%  
23 Nahne 58  35  14  9 23  39,66%  12      12  39,66%  
Summe 2.709  1.625  1.213  271  1.484  54,78%  141  60    81  57,00%  
*: Kinder im Alter von 1 und 2 Jahren mit Hauptwohnsitz in Osnabrück       
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
83 
Planungen: 
 
 Stadtteil Einrichtung Anzahl  
U3-Plätze 
(voraussichtliche)  
Fertigstellung Bemerkungen 
A Westerberg St. Marien Flohrstraße 12 01/2015 1 Kr ippengruppe 
B Schölerberg Luther 24 2. Jahreshälfte 2015 2 Krip pengruppen 
C Hellern Martin 12 2. Jahreshälfte 2015 1 Krippeng ruppe 
D Voxtrup Margareten 12 08/2015 1 Krippengruppe 
  Gesamt   60     
 
Zum Stichtag 01.10.2014 stehen 1.484 Plätze für Kin der unter drei Jahren zur Verfügung. 
Ausgehend von der 60 %-Versorgung fehlen damit 141 Plätze, und es wurde eine 
Versorgungsquote von 54,8 % (Vorjahr: 49,6 %) erfül lt. 
 Bis Ende 2015 sollen nach derzeitigem 
Stand der Planung 60 weitere Plätze in Betrieb geno mmen werden. Damit reduziert sich das 
Platzdefizit Ende 2015 auf nur noch 81 Plätze. 
 
Auf dem Planungstand der letztjährigen Fortschreibu ng der Kindertagesstättenplanung wurden 
ebenfalls die Erweiterungen der Einrichtungen St. M arien Flohrstraße und der Kindertagesstätte 
Luther aufgeführt. Bei diesen Einrichtungen hat sic h aber die Eröffnung verzögert, sodass diese 
Plätze erst ab 2015 zur Verfügung stehen und in die sem Berichtszeitraum noch nicht in Betrieb 
genommen wurden.  
 
In einigen Stadtteilen gibt es - rein rechnerisch -  ein Überangebot an Plätzen für Kinder unter drei 
Jahren. Dies betrifft insbesondere die zentral gele genen Bereiche, da die dortigen Einrichtungen 
aufgrund der Lage viele Kinder aus anderen Stadtteilen betreuen. 
 
Im Fokus der Ausbauplanungen steht in den letzten J ahren unter anderem der Stadtteil 
Dodesheide. Durch verschiedene Neubauten und Umstru kturierungsmaßnahmen konnten die 
Platzkapazitäten inzwischen deutlich ausgebaut werd en. Die Thomas-Kindertagesstätte am 
Limberg ist inzwischen in ihren Neubau gezogen und hat ihr Angebot dadurch um zwei 
Krippengruppen und eine Kindergartengruppe erweiter t. Weiterhin ist nach derzeitigem 
Planungsstand für Sommer 2016 die Inbetriebnahme de r neuen Kindertagesstätte im ehemaligen 
Krankenhaus auf dem Gebiet der ehemaligen Limberg-K aserne vorgesehen. Dort werden zwei 
Krippen- sowie zwei Kindergartengruppen eröffnen.  
 
Zum Stichtag 01.10.2014 gab es in folgenden Einrich tungen weder eine altersübergreifende 
Gruppe noch ein Krippenangebot: 
 
Stadtteil Einrichtung  
01 Innenstadt St. Petrus Dom 
02 Weststadt Marianne Schlief 
02 Weststadt Osnabrücker Spiel- und Sportkindergart en  
06 Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten 
10 Schinkel Heiligenweg 
11 Widukindland Timotheus 
14 Schölerberg Heilige Familie 
17 Sutthausen Waldkindergarten  
18 Hellern Martin (ab der 2. Jahreshälfte 2015 1 Kr ippengruppe) 
 
Bis auf den kleinsten Stadtteil Gartlage verfügen bereits seit 2013 alle Stadtteile über Angebote für 
Kinder unter drei Jahren in Form von Krippen und/od er altersübergreifenden Gruppen. Von den in 
der Tabelle aufgeführten Einrichtungen, die weder e ine altersübergreifende Gruppe noch ein 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
84 
Krippenangebot vorhalten, haben fünf Einrichtungen unter dreijährige Kinder in Regelgruppen 
betreut.  
 
Eltern, die für ihr Kind trotz Bedarfslage keinen B etreuungsplatz erhalten haben, können sich für 
eine umfassende Beratung – auch im Hinblick auf neu e Angebote – zum einen an die 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Familien- und Kinderservicebüros wenden sowie zum 
anderen zu ihrer Information den städtischen Intern etauftritt 
www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung nutzen (zur Frequentierung der Internetseite siehe 
auch Kapitel 3.4.2). 
 
Wie bereits dargestellt wurde, standen zum Stichtag  01.10.2014 157 Kinder unter drei Jahren auf 
den Wartelisten der Kindertagesstätten. Zur Erhebun g eines Klageverfahrens gegen die Stadt 
Osnabrück ist es dennoch auch in diesem Berichtszei traum nicht gekommen. Die Tatsache, dass 
sich die Zahl der Kinder unter drei Jahren auf den Wartelisten der Kindertagesstätten im Vergleich 
zum letzten Jahr bereits halbiert hat, ist ein Indi z für die gute Ausbausituation in der Stadt 
Osnabrück. In gleichem Maße trägt aber ferner auch die transparente, umfassende und sehr 
qualifizierte Beratung durch die Mitarbeiter und Mi tarbeiterinnen des Familien- und 
Kinderservicebüros dazu bei, dass die Erhebung eine s Klageverfahrens seitens der Eltern bisher 
nicht erfolgen musste. 
 
Auch im Jahr 2015 wurden wieder einheitliche Termin e zur Entgegennahme von Anmeldungen 
und Versendung von Zu- bzw. Absagen zwischen den Ki ndertagesstättenträgern und dem 
Fachdienst Kinder abgestimmt.  
 
3.2.2 Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt 
 
Für die Altersgruppe der Kinder, die das 3. Lebensj ahr vollendet haben, gilt, dass sie bis zum 
Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Tages einrichtung haben. Die Förderung von Kindern 
dieser Altersgruppe ist vorrangig unter bildungs-, sozial- und kinderpolitischen Aspekten zu 
betrachten. Dazu kommt der Aspekt der Vereinbarkeit  von Familie und Beruf. Vor diesem 
Hintergrund wird es immer wichtiger, dass Kinder mö glichst lange eine Einrichtung besuchen. 
Insbesondere im Kontext der Herstellung von Chancen gleichheit ist dieses für Kinder aus 
benachteiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung.  
 
Den Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betre uten Kindern (Regeleinrichtung, 
Förderkindergarten und Tagespflege) zeigt folgende Tabelle: 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2015  
85 
Plätze für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Geburtszeitraum: 
Kitajahr:  
02.10.2008 bis 01.10.2009  
letztes Kita-Jahr 
02.10.2009 bis 01.10.2010  
vorletztes Kita-Jahr 
02.10.2010 bis 01.10.2011  
drittletztes Kita-Jahr Summe 
Stadtteil 
gemeldet davon in 
davon 
nicht in gemeldet davon in 
davon 
nicht in gemeldet davon in 
davon 
nicht in nicht in 
Betreuung  
 
Betreuung Betreuung 
 
Betreuung Betreuung 
 
Betreuung Betreuung 
01 Innenstadt 25  23  2 27  24  3 27  25  2 7 
02 Weststadt 54  52  2 62  58  4 57  57  0 6 
03 Westerberg 75  70  5 78  74  4 65  63  2 11  
04 Eversburg 63  62  1 67  66  1 84  73  11  13  
05 Hafen 18  16  2 11  12  -1 17  13  4 5 
06 Sonnenhügel 67  61  6 72  68  4 70  64  6 16  
07 Haste 62  54  8 49  47  2 49  44  5 15  
08 Dodesheide 121  114  7 126  119  7 116  112  4 18  
09 Gartlage 20  20  0 30  27  3 28  23  5 8 
10 Schinkel 127  116  11  137  131  6 116  102  14  31  
11 Widukindland 47  44  3 42  39  3 54  53  1 7 
12 Schinkel-Ost 30  28  2 30  26  4 38  32  6 12  
13 Fledder 15  14  1 28  28  0 24  23  1 2 
14 Schölerberg 121  112  9 97  93  4 105  97  8 21  
15 Kalkhügel 63  57  6 51  49  2 48  46  2 10  
16 Wüste 73  70  3 86  82  4 81  79  2 9 
17 Sutthausen 45  43  2 36  36  0 45  44  1 3 
18 Hellern 55  52  3 67  59  8 57  56  1 12  
19 Atter 31  26  5 42  37  5 43  39  4 14  
20 Pye 29  27  2 29  26  3 22  20  2 7 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 64  61  3 79  70  9 72  66  6 18  
22 Voxtrup 49  47  2 68  67  1 56  54  2 5 
23 Nahne 17  16  1 18  18  0 25  23  2 3 
Summe 1.271  1.185  86  1.332  1.256  76  1.299  1.208  91  253  
Quote in % 100  93,2  6,8  100  94,3  5,7  100  93,0  7,0  6,5  
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
86 
Stadtteil nicht in Betreuung 
freie Plätze in AÜ- und  
Regelgruppen 
für Kinder ab 3 Jahre 
Defizit 01.10.2014 
01 Innenstadt 7 18  -11  
02 Weststadt 6 27  -21  
03 Westerberg 11  11  0 
04 Eversburg 13  5 8 
05 Hafen 5 3 2 
06 Sonnenhügel 16  12  4 
07 Haste 15  22  -7 
08 Dodesheide 18  16  2 
09 Gartlage 8 0 8 
10 Schinkel 31  7 24  
11 Widukindland 7  3 4 
12 Schinkel-Ost 12  0 12  
13 Fledder 2 0 2 
14 Schölerberg 21  17  4 
15 Kalkhügel 10  6 4 
16 Wüste 9 21  -12  
17 Sutthausen 3 7 -4 
18 Hellern 12  6 6 
19 Atter 14  11  3 
20 Pye 7 14  -7 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 18  10  8 
22 Voxtrup 5 6 -1 
23 Nahne 3 0 3 
Summe 253  222  31  
 
Im ü3-Bereich sind keine Erweiterungen geplant, die  im Zeitraum von November 2014 bis Ende 
September 2015 umgesetzt werden. Daher ergibt sich auch zum 01.10.2015 aus der derzeitigen 
Planung heraus keine Änderung des Defizits.  
 
Für Sommer 2016 ist allerdings die Inbetriebnahme d er geplanten Kindertagesstätte im 
ehemaligen Krankenhaus auf dem Areal der Limberg-Ka serne geplant. Hier sollen neben zwei 
Krippengruppen auch zwei Regelgruppen eingerichtet werden, sodass im Stadtteil Dodesheide  
50 neue Plätze für den ü3-Bereich zur Verfügung stehen werden. 
 
Bei einem Vergleich von nicht in Betreuung befindli chen Kindern (253) und freien Plätzen zum 
Stichtag (222) ergibt sich ein relativ geringes Pla tzdefizit von 31 Plätzen. Die Praxis und auch die 
oben nach Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zeig en jedoch, dass Eltern nicht bedingungslos 
ihre Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmeld en, sondern bei einer Absage durch die 
„Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch diese 
Familien mit Angeboten der Kindertagesbetreuung err eichen zu können, wird bei der 
Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt.  
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
87 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 
 
Aktuell werden in der Stadt Osnabrück 1.135 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten. Seit 2010 
gibt es keinen Grundschulstandort, an dem nicht ent weder ein Ganztagsschulbetrieb oder ein 
Hortangebot vorhanden ist. Gegenwärtig gibt es an s echs Schulen ein Nebeneinander von offener 
Ganztagsschule und Hort.  
 
Im Berichtszeitraum wurden in Ausführung des Ratsbe schlusses vom 22.05.2012, grundsätzlich 
keinen weiteren Ausbau über 40 Plätze durchzuführen , im Saldo nur neun neue Hortplätze 
geschaffen. Die Bedarfslage ist jedoch deutlich höher und zeigt sich dadurch, dass an immer mehr 
Standorten sogenannte „sonstige Einrichtungen“ aus der Eigeninitiative der Eltern, Fördervereine 
und Kooperationspartner wie beispielweise Sportvereine entstehen (siehe Kapitel 2.3.5). 
 
Bei der Gegenüberstellung der Ganztagsangebote im K rippen-/Kindergartenbereich und im 
Grundschulbereich ergeben sich erhebliche Versorgun gsunterschiede in den Stadtteilen. Bei der 
folgenden Übersicht werden die vorhandenen Ganztags plätze betrachtet, also Betreuungszeiten 
von acht Stunden oder länger:  
 
Stadtteil  
Versorgung bis Schuleintritt Versorgung in der Grundschule 
Abweichung  
Nachmittagsbetreuung  
Kinde rgärten/Schulen 
Plätze Hal btags 
Plä tze Ganztags 
Plätze g esamt 
Halbtagsplä tze in % 
Ganztagsplä tze in % 
Anzahl Sch üler/innen  
an Grundschulen  
davon Schüler in  
Ganztagssch ulen 
Hortplä tze an  
Ganztagsschulen  
Hortplätze an  
sonst igen  Schulen 
Nachmi ttags- 
betreuung in %  
01 Innenstadt 57  305  362 16% 84% 314  314  30   100%  -16% 
02 Weststadt 165  140  305  54% 46% 558    121  22% 24% 
03 Westerberg 77  359  436  18% 82% 188   100  53% 29% 
04 Eversburg 73  168  241  30% 70% 262  262  37   100%  -30% 
05 Hafen 18  0 18 100%  0%       0%  
06 Sonnenhügel 57  233  290  20% 80% 383    76  20% 60% 
07 Haste 91  184  275  33% 67% 209    85  41% 26% 
08 Dodesheide 119  205  324  37% 63% 383  383  30   100%  -37% 
10 Schinkel 172  387 559  31% 69% 535  535  60   100%  -31% 
11 Widukindland 63 65  128  49% 51% 134    20  15% 36% 
12 Schinkel-Ost 64  78  142 45% 55% 289  289    100%  -45% 
13 Fledder 0 12  12  0%  100%       100%  
14 Schölerberg 235  301  536  44% 56% 288    70  24%  32% 
15 Kalkhügel 43  163  206 21% 79% 251    100  40% 39% 
16 Wüste 64  301  365 18% 82% 229    100  44%  38% 
17 Sutthausen 106  76  182  58% 42% 152    40  26% 16% 
18 Hellern 65 103 168  39% 61% 247    60  24%  37% 
19 Atter 51  54  105  49% 51% 126    31  25% 26% 
20 Pye 49 70  119  41% 59% 102   35  34% 25%  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 89  106  195  46% 54% 197    40  20% 34% 
22 Voxtrup 84  135  219  38% 62% 255    60  24%  38% 
23 Nahne 15  66  81  19% 81% 146    40 27% 54%  
Gesamtergebnis 1.757  3.511  5.268  33% 67% 5.248  1.783  157  978  53% 13% 
        1.135   
Abweichung über 10 %           
Abweichung ab 30 %           
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
88 
Der Vergleich alleine der Ganztagsbetreuungsplätze bis zum Schuleintritt - 3.511 - mit der Anzahl 
der Hortplätze an Grundschulen - 1.135 - verdeutlic ht die veränderte Betreuungssituation, mit der 
sich Eltern beim Übergang vom Kindergarten in die Schule auseinandersetzen müssen. Konnte mit 
dem Beginn der Betreuung eines Kindes in einer Krip pe oder einem Kindergarten eine 
Erwerbstätigkeit - ggf. auch ganztags - aufgenommen  werden, ist die Fortsetzung dieser Tätigkeit 
mit dem Eintritt in die Schule bei einem fehlenden Betreuungsangebot gefährdet. Die 1.783 
Ganztagsschulplätze, die eine Betreuung an maximal vier Tagen bis ca. 15.30 Uhr bieten, können 
die aus den Kindergärten gewohnte Ganztagsbetreuung  zum Teil bis 17 Uhr und später und zu 
den Ferienzeiten nicht auffangen. 
 
 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
89 
Noch deutlicher stellt sich die Situation in einige n Stadtteilen und auch in der Gesamtstadt dar, 
wenn die absoluten Zahlen betrachtet werden hinsichtlich der Kinder, die länger als fünf Stunden in 
Krippe oder Kindergarten betreut werden: Die täglic hen verlässlichen Betreuungszeiten der 
Grundschulen decken fünf Stunden ab (ca. 8 Uhr bis ca. 13 Uhr). Für alle Kinder, die derzeit 
Halbtagsplätze mit Sonderöffnungszeiten oder Ganzta gsplätze innehaben und länger als fünf 
Stunden betreut werden, besteht mit Eintritt in die Grundschule eine Versorgungslücke: 
 
Stadtteil 
Versorgung bis  
Schuleintritt 
Versorgung im  
Grundschulalter 
Abweichung  
Nachmittagsbetreuung 
Krippen und Kindergärten 
zu Schulen 
Anzahl Kinder,  
die länger als 5 Std.  
betreut werden 
Anzahl Schüler/innen 
in Ganztagsschulen 
Hortplätze an  
sonstigen Schulen 
Gesamt 
01 Innenstadt 308  314    314  -6 
02 Weststadt 170    121  121  49  
03 Westerberg 377    100  100  277  
04 Eversburg 156  262    262  -106  
05 Hafen 15      0 15  
06 Sonnenhügel 233    76  76  157  
07 Haste 200    85  85  115  
08 Dodesheide 221  383    383  -162  
10 Schinkel 384  535    535  -151  
11 Widukindland 86    20  20  66  
12 Schinkel-Ost 107  289    289  -182  
13 Fledder 11      0 11  
14 Schölerberg 377    70  70  307  
15 Kalkhügel 163    100  100  63  
16 Wüste 313    100  100  213  
17 Sutthausen 111    40  40  71  
18 Hellern 131    60  60  71  
19 Atter 57    31  31  26  
20 Pye 78    35  35  43  
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 121    40  40  81  
22 Voxtrup 150    60  60  90  
23 Nahne 67    40  40  27  
Gesamtergebnis 3.836  1.783  978  2.761  1.075  
 
Im Elementarbereich werden zum Stichtag 01.10.2014 insgesamt 3.836 Kinder mit Hauptwohnsitz 
in Osnabrück länger als fünf Stunden in Krippe oder  Kindergarten betreut. Dem gegenüber stehen 
schulische Betreuungsangebote an Ganztagsschulen un d Horten (sonstige Einrichtungen wurden 
hier nicht berücksichtigt) für nur 2.761 Kinder. Es ergibt sich damit ein Betreuungsdefizit von 1.075 
Plätzen (Vorjahr: 791). 
 
Insbesondere in den Stadtteilen Schölerberg, Wester berg Wüste, Sonnenhügel und Haste weicht 
die derzeitige Quote der länger als fünf Stunden be treuten Kinder in Krippen und Kindergärten 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
90 
deutlich von den Betreuungsplätzen an den Grundschu len ab (mehr als 100 fehlende Plätze). In 
den Stadtteilen Voxtrup, Darum-Gretesch-Lüstringen,  Sutthausen, Hellern, Widukindland und 
Kalkhügel weicht die Zahl der Nachmittagsplätze an Grundschulen um mehr als 50 von der 
Betreuungssituation im vorschulischen Bereich ab. 
 
Der Ratsbeschluss von Mai 2012 lautete unter andere m: Aufgrund des inhaltlichen 
Zusammenhangs zwischen schulischen Ganztagsangebote n und Angeboten der Jugendhilfe 
werden die Hortangebote an den Schulstandorten grun dsätzlich nicht über 40 Plätze hinaus 
ausgebaut. Es wird darauf hingewirkt, dass der darü ber hinausgehende Bedarf sukzessive über 
schulische Ganztagsangebote gedeckt wird.  
 
Mit dem Ziel, ein ineinander verzahntes Bildungs- u nd Betreuungssystem für Grundschulkinder zu 
schaffen und dafür ein Handlungskonzept zu entwicke ln, konstituierte sich im Herbst 2013 eine 
Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertretern von Grundsc hulleitungen, Hortträgern, Hortleitungen, 
Politik, Stadtelternrat und Verwaltung. Vertreter d er Landesschulbehörde und des 
Niedersächsischen Kultusministeriums waren beratend  in den Prozess einbezogen. Im laufenden 
Jahr 2014 entwickelte diese Arbeitsgruppe Eckpunkte  für die pädagogische und organisatorische 
Ausgestaltung des Ganztagsangebots im Primarbereich . Im Dezember 2014 verabschiedete der 
Rat der Stadt Osnabrück die Beschlussvorlage „Handl ungskonzept zum Ausbau von 
Ganztagsgrundschulen“ mit dem von der Arbeitsgruppe  vorgelegten Papier „ Eckpunkte eines 
Osnabrücker Rahmenkonzeptes für die Ganztagsschule im Primarbereich“ (VO/2014/4427). 
 
Gleichzeitig kündigt sich aktuell eine neue Erlassl age ab 01.08.2014 für Ganztagsschulen an. 
Folgende Änderungen sind dem Erlass zu entnehmen: 
  
 teilnehmerbezogener Berechnungsmodus (Anzahl der g anztägig anwesenden Kinder) 
 Ressourcenzuweisung unabhängig von der Organisatio nsform 
 verstärkter Einsatz von Lehrkräften im Ganztag 
 Änderung der Organisationsform möglich in teilgebu ndene oder voll gebundene 
Ganztagsschule 
 
Die Grundschule Eversburg arbeitet seit dem 01.08.2 014 analog der Eckpunkte des Osnabrücker 
Rahmenkonzeptes für die Ganztagsschulen im Primarbe reich. Hier konnte somit die 
Versorgungslücke geschlossen werden, den allen Kind ern der Schule steht ein ganztägiges 
Betreuungs- und Bildungsangebot inklusive einer Ferienbetreuung zur Verfügung. 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
91 
3.3 Finanzielle Auswirkungen  
 
Investitionskosten 
 
Die für den Ausbau der Angebote zur Förderung von K indern in Tageseinrichtungen notwendigen 
Investitionen wurden in zwei Ausbauprogrammen durch  den Rat beschlossen. Im ersten Konzept 
zur Umsetzung der Ausbaustufen des Kinderförderungs gesetzes vom 09.06.2009 wurde ein 
Gesamtausgabevolumen im Investivbereich von 16.085. 510,00 € beschlossen. Dem stehen 
Landesmittel in Höhe von 3.609.000,00 € gegenüber. Die Verteilung auf die Haushaltsjahre 2009 
bis 2013 ist wie folgt: 
 
Ratsbeschluss  
09.06.2009 2009 2010 2011 2012 2013 Gesamt 
Krippenplätze 2.554.940,00 € 3.360.000,00 € 3.135.000,00 € 3.200.000,00 € 850.000,00 € 13.099.940,00 € 
Kindergartenplätze 443.070,00 € 610.000,00 € 460.000,00 € 850.000,00 €  2.363.070,00 € 
Hortplätze 272.500,00 € 150.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00 €  622.500,00 € 
Gesamt 3.270.510,00 €  4.120.000,00 € 3.695.000,00 € 4.150.000,00 € 850.000,00 € 16.085.510,00 € 
abzgl. Landesmittel 751.200,00 €  736.200,00 € 721.500,00 € 707.100,00 € 693.000,00 € 3.609.000,00 € 
Mittelbedarf  
Stadt Osnabrück 2.519.310,00 € 3.383.800,00 € 2.973.500,00 € 3.442.900,00 € 157.000,00 € 12.476.510,00 € 
 
Im zweiten Ausbauprogramm, das im Mai 2012 vom Rat beschlossen wurde, wurde die 
Versorgungsquote von 40 % auf 60 % im Krippenbereic h kalkuliert. Dieses Programm erstreckt 
sich auf die Haushaltsjahre 2013 bis 2016 und hat e in Investitionsvolumen in Höhe von weiteren 
18.150.000,00 €. Abzüglich der Landesmittel in Höhe  von 1.890.000,00 € bleibt also ein 
städtischer Mittelbedarf in Höhe von 16.260.000,00 €. Die Verteilung auf die Haushaltsjahre 2013 
bis 2016 ist wie folgt: 
 
Rats-Beschluss  
22.05.2012 2013 2014 2015 2016 Gesamt 
Krippenplätze 6.000.000,00 €  4.000.000,00 €  3.200.000,00 €  1.200.000,00 €  14.400.000,00 €  
Kindergartenplätze 1.550.000,00 €  850.000,00 €  850.000,00 €   500.000,00 € 3.750.000,00 €  
Hortplätze         -  €  
Gesamt 7.550.000,00 €  4.850.000,00 €  4.050.000,00 €  1.700.000,00 €  18.150.000,00 €  
abzgl. Landesmittel 1.260.000,00 €   630.000,00 €  -  €  -  €  1.890.000,00 €  
Mittelbedarf  
Stadt Osnabrück 6.290.000,00 €  4.220.000,00 €  4.050.000,00 €  1.700.000,00 €  16.260.000,00 € 
 
Beide Ausbauprogramme gemeinsam bedeuten ein Ausgab evolumen im Investivbereich in 
Höhe von 34.235.510,00 €: Abzüglich Landesmittel in Höhe von 5.499.000,00 € bleibt also ein 
städtischer Eigenanteil in Höhe von 28.736.510,00 €. 
 
Betriebskosten 
 
Auch die Betriebskosten wurden in den oben genannte n Ausbauprogrammen beschlossen. 
Insgesamt fallen für das erste Ausbauprogramm pro Jahr zusätzlich entstehende Betriebskosten in 
folgender Höhe an: 
 
Ratsbeschluss 
09.06.2009 
2010 2011 2012 2013 Gesamt 
2.693.000 € 2.229.250 € 2.229.250 € 775.500 € 7.927.000 € 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
92 
Im zweiten Ausbauprogramm wurde die Finanzierung entsprechend fortgesetzt. Im Ergebnis fallen 
hierfür ab 2017 laufend weitere 6,9 Mio. € pro Jahr  für die zusätzlich zu schaffenden Plätze an. 
Nicht berücksichtigt sind hierbei Aufwendungen, die  durch die Umstrukturierung des 
Ganztagsangebots an Grundschulen entstehen werden. 
 
Ratsbeschluss 
22.05.2012 
2013 2014 2015 2016 Gesamt 
2.746.930 € 1.845.470 € 1.580.890 € 770.524 € 6.943.814 € 
 
 
3.4 Entwicklungsschwerpunkt 2015 
 
Schon der 12. Kinder- und Jugendbericht formulierte die Trias „Betreuung, Bildung und Erziehung“ 
als gemeinsame Aufgabe von Jugendhilfe und Schule. In Bezug auf das Jugendhilfeangebot an 
den Ganztagsschulen im Primarbereich hat der Rat 2014 (VO/2014/4427) folgendes unter Punkt 1 
und Punkt 2 beschlossen: „Zur Verbesserung der Quan tität und der Qualität der 
Ganztagsangebote an Grundschulen beteiligt sich die  Stadt Osnabrück auf der Basis des in der 
Anlage beigefügten Rahmenkonzeptes mit finanziellen  Mitteln an der Ausgestaltung des 
Angebotes an den Ganztagsgrundschulen, und die best ehenden Hortangebote an den 
Ganztagsgrundschulen werden zeitnah entsprechend des Rahmenkonzeptes verändert.“ 
 
Das Rahmenkonzept sieht folgendes Angebot an den Ganztagsschulen im Primarbereich vor:  
a. Das ganzheitliche Bildungsangebot (Unterricht un d außerunterrichtliche Angebote) umfasst  
7,5 Zeitstunden von montags bis donnerstags in der Gesamtverantwortung der Schulleitung.  
b. Die Jugendhilfe und andere Angebotsträger sind K ooperationspartner der Schule im  
schulischen Bildungsangebot.  
c. Die Jugendhilfe bietet darüber hinaus Betreuungs angebote nach 7,5 Zeitstunden sowie freitags 
nach Ende der Verlässlichen Grundschulzeit und für Zeiten in den Schulferien an.  
 
 montags bis donnerstags  freitag s 
ggf. offener Beginn* Unterricht und außerunterrichtliche 
Angebote (a und b) 
kostenfrei 
Unterricht 8 bis 13 Uhr* 
13 bis 15.30 Uhr* Betreuung (c) 
kostenpflichtig 15.30 bis 17 Uhr* inklusive 
acht Ferienwochen 
Betreuung (c) 
kostenpflichtig 
* die Zeiten variieren je nach Schule 
 
In der Zielsetzung des Rahmenkonzeptes heißt es: “U m nicht kostenintensive Parallelstrukturen 
vorzuhalten, soll durch ein enges Zusammenwirken vo n Jugendhilfe und Schule ein verzahntes 
und aufeinander abgestimmtes Angebot unter Ausnutzu ng von Synergieeffekten (gemeinsame 
Nutzung von Räumen, gemeinsame Mensanutzung etc.) i n der Stadt Osnabrück geschaffen 
werden. Nur so ist es möglich, weitere investive un d konsumtive Aufwendungen für weitere 
Hortangebote zu verhindern. Dazu ist es erforderlic h, dass finanzielle Mittel der Jugendhilfe 
eingesetzt werden in die qualitative Ausgestaltung des schulischen Ganztagsangebotes, um die 
beschriebenen Synergieeffekte überhaupt erzielen zu können.“ 
 
Der Entwicklungsschwerpunkt 2015 umfasst somit die Auflösung des Nebeneinanders von 
Ganztagsgrundschule und Hort hin zu einem verzahnten System zum Schuljahr 2015/2016 an den 
Standorten Heiligenwegschule, Kreuz-/Stüveschule, R osenplatzschule, Schule in der Dodesheide 
und Grundschule Eversburg.  
 
Somit kann nun allen Schülerinnen und Schülern an d iesen Standorten ein integratives System 
von Bildung, Erziehung und Betreuung an fünf Schult agen bis 17 Uhr und zu den Ferienzeiten zur 
Verfügung gestellt werden. 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
93 
3.5 Lebenslagen von Familien 
 
Übernahme der Kostenbeiträge Tagesbetreuung 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der  Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von 
Kindern in Einrichtungen und in Kindertagespflege b esonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt 
auf der Grundlage von § 90 Abs. 3 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, 
wenn das Einkommen der Eltern unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt. 
 
Zum Stichtag 01.10.2014 wurden vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien für 
insgesamt 1.202 Kinder die Kostenbeiträge ganz oder  teilweise übernommen (1.170 in 
Einrichtungen, 32 in Kindertagespflege).  
 
Stadtteil 
Anzahl Anteil 
in % 
davon in  
Familien* Kostenüber-
nahmen Einrichtungen Kindertages- 
pflege 
01 Innenstadt 277  37  13,4  35  2 
02 Weststadt 465  33  7,1  30  3 
03 Westerberg 570  13  2,3  13   
04 Eversburg 589  101  17,1  99  2 
05 Hafen 127  26  20,5  26   
06 Sonnenhügel 579  73  12,6  69  4 
07 Haste 426  56  13,1  54  2 
08 Dodesheide 798  142  17,8  136  6 
09 Gartlage 206  31  15,0  31   
10 Schinkel 1.036  183  17,7  181  2 
11 Widukindland 338  47  13,9  46  1 
12 Schinkel-Ost 257  28  10,9  28   
13 Fledder 170  33  19,4  33   
14 Schölerberg 856  97  11,3  92  5 
15 Kalkhügel 444  57  12,8  55  2 
16 Wüste 713  57  8,0  55  2 
17 Sutthausen 296  6 2,0  6  
18 Hellern 464  19  4,1  19   
19 Atter 335  35  10,4  35   
20 Pye 209  16  7,7  16   
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 554  51  9,2  51   
22 Voxtrup 491  48  9,8  47  1 
23 Nahne 166  13  7,8  13   
Summe 2014 10.366  1.202  11,6  1.17 0 32  
Summe 2013 10.405  1.132  10,9  1.099  33  
Summe 2012 10.332  1.023  9,9  1.004  19  
Summe 2011 10.610  1.041  9,8  1.001  40  
* mit einem Kind unter 12 Jahre 
 
Aufgrund des Ratsbeschlusses, dass Geschwisterkinde r keinen Beitrag zahlen müssen, bedeutet 
dieses: Kind = Familie.  
 
Aus den Zahlen geht hervor, dass im Schnitt bei 11, 6 % aller Familien mit einem Kind unter zwölf 
Jahren der Kostenbeitrag für die Inanspruchnahme vo n Angeboten zur Tagesbetreuung in 
Einrichtungen (Krippe, Kindergarten, Hort) und in K indertagespflege ganz oder teilweise 
übernommen wird, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich festgelegter Grenzen liegt. 
Im vergangenen Jahr betrug der Kostenübernahmeantei l 10,9 %. Damit hat sich der Anteil 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
94 
gegenüber dem Vorjahr um 0,7 % erhöht (= 72 Kostenü bernahmen). Sowohl die absolute Anzahl 
als auch der prozentuale Anteil haben sich weiterhi n erhöht; der negative Trend hat sich 
fortgesetzt. 
 
Der prozentuale Anteil ist am höchsten in den Stadtteilen  
Hafen (20,5; Vorjahr 20,0),  
Fledder (19,4; Vorjahr 15,1),  
Dodesheide (17,8; Vorjahr 15,3),  
Schinkel (17,7; Vorjahr 16,1),  
Eversburg (17,1; Vorjahr 16,2),  
Gartlage (15,0; Vorjahr 14,5) und  
Widukindland (13,9; Vorjahr 11,2). 
 
Im Vergleich zum Vorjahr sind  
a) die Anstiege am höchsten in den Stadtteilen  
Fledder (+ 4,3 %);  
Atter (+ 2,9 %);  
Nahne (+ 2,9 %);  
Widukindland (+ 2,7 %);  
b) die Rückgänge am höchsten in den Stadtteilen  
Pye (- 2,9 %) und  
Sutthausen (-2,6 %) 
 
Die Analyse, in welchen Einrichtungen wie viele Kin der sind, deren Eltern ein so geringes 
Einkommen haben, dass für sie oder für ein Geschwis terkind die Kosten ganz oder teilweise 
übernommen werden, kommt zu folgendem Ergebnis: 
 
Art Anzahl Kinder Kinder OS Anzahl Familien 
Kostenübernahmen  
Anteil in 
% Vorjahr 
Krippe/Kindergarten 5.268  4.860  930  18,5 17,2 
Hort 1.135  1.131  240  23,9 24,0 
Kindertagespflege* 316  316  32  10,1 11,2 
* ohne 27 Kinder, die auch parallel ein institutionelles Angebot in Anspruch nehmen 
 
Die Verteilung unter den 84 Krippen/Kindergärten sah wie folgt aus. 
- Anteil über 50 %: 3 Einrichtungen (Spitzenwert: 5 2,6 %) 
- Anteil zwischen 40% und 50%: 3 Einrichtungen 
- Anteil zwischen 30 % und 40 %: 7 Einrichtungen 
- Anteil 0 %: 7 Einrichtungen 
 
Die Verteilung unter den 22 Horten sah wie folgt aus. 
- Anteil über 70 %: 1 Einrichtung (70,0 %) 
- Anteil zwischen 50% und 60 %: 0 Einrichtung 
- Anteil zwischen 40% und 50%: 1 Einrichtung 
- Anteil zwischen 30 % und 40 %: 4 Einrichtungen 
- Anteil 0 %: keine Einrichtung 
 
22. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2015  
95 
3.6 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 
 
Der Internetwegweiser www.osnabrueck.de/kindertages betreuung, der über sämtliche Möglich-
keiten sowie freie Plätze in der Kindertagesbetreuu ng informiert, stellt ein etabliertes ergänzendes 
Angebot des Familien- und Kinderservicebüros dar. I m Zeitraum Oktober 2013 bis September 
2014 wurde die Adresse durchschnittlich über 11.000  Mal pro Monat aufgerufen. Insbesondere im 
Januar des Jahres wird der Wegweiser stark frequent iert, da dies der Zeitraum ist, in dem die  
Kindertagesstätten Anmeldetage anbieten und die Elt ern sich für eine Einrichtung ab kommenden 
Sommer entscheiden.  
 
Ab dem 22. Juli 2014 steht eine neue Version des In ternetportals online. Die Veränderungen 
betreffen zum einen die Menüführung. Durch die Einf ührung von Untermenü-Ebenen wird den  
Benutzern die Navigation innerhalb der einzelnen Th emengebiete erleichtert. Zum anderen wurde 
das integrierte Kartenmodul verbessert. So ist es n un auch möglich, Kindertagesstätten entlang 
einer Route und mittels Umkreissuche zu ermitteln. Des Weiteren bietet das Portal jetzt auch einen 
Routenplaner, um beispielweise den günstigsten Weg vom Arbeitsplatz zur Kindertagesstätte  
berechnen zu lassen. 
 
Bei der Suche nach Angeboten in Kindertagesstätten wurden die Profile „Integration in Kinder-
gärten“ und „Integration in Krippen“ neu eingerichtet. Bislang erfolgte die Suche und Darstellung 
unter dem Generalbegriff „Integrationsangebot“. Nun ist es den Eltern möglich, die Suche gezielt 
nach Angeboten für die Altersklasse ihrer Kinder zu  generieren. Außerdem bietet das 
Internetportal jetzt bei der Darstellung der Suchergebnisse erstmals Sortiermöglichkeiten an. 
 
Die Online-Stellung in der Version 2.0 und die einh ergehende Berichterstattung in den Medien 
haben anscheinend dazu beigetragen, dass das Portal  häufiger frequentiert wurde – jedenfalls 
steigen die Benutzerzahlen seit August 2014 nochmals an.