Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2017/2018
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/1892
Datum: 2018-02-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 23.01.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/1892
öffentlich
Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2017/2018
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 28.02.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 06.03.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 06.03.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die 25. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes wird in der als Anlage beigefügten 
Fassung beschlossen.
2. Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen 
Vorgaben nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils konkrete 
Maßnahmen zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: nein
E. Beteiligte Stellen:
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Nach § 13 des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG vom 07.02.2002) 
stellen die örtlichen Träger das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, 
Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in 
diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre fest. Die Bedarfszahlen sind jährlich 
fortzuschreiben. Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 25. Fortschreibung des vom Rat 
der Stadt Osnabrück verabschiedeten Kindertagesstättenplanes erneut erfolgt.
Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils gesondert beraten und 
entschieden.
Im Auftrag
                                                           Seite: 2/2
Schwab
Anlage:
25. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25. Fortschreibung des  
 
Kindertagesstättenplanes 2018 
 
 
- Kindergartenjahr 2017/2018 - 
  
Planung der 
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Der Oberbürgermeister 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
Februar 2018 
Inhaltsverzeichnis  
 
1 Einleitung und Ergebnisse 1 
2 Bestandsaufnahme 4 
2.1 Kindertagespflege 6 
2.1.1 Tagespflegepersonen 7 
2.1.2 Tagespflegekinder 11 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 15 
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung 15 
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 16 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 39 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze 41 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 43 
2.2.6 Förderkindergärten 45 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 46 
2.3.1 Definitionen 46 
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 48 
2.3.3 Öffnungszeiten 52 
2.3.4 Kinder mit Migrationshintergrund 54 
2.3.5 Warteliste/Auslastung 54 
2.3.6 Sonstige Tageseinrichtungen 54 
2.4  Versorgungsquote 55 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 55 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 59 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 61 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 61 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 61 
2.5.2  Sprachbildung und Sprachförderung 63 
2.5.3  Beratungsteam zur Zusammenarbeit von Kindertagesstätten und Grundschulen 66 
2.5.4 Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten (QuiK) 66 
2.5.5 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 67 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 68 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 70 
3.1 Demografische Entwicklung 70 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 70 
3.1.2 Stadtentwicklung - neue Baugebiete und Auswirkungen der Konversion 73 
3.2 Kinder mit Fluchthintergrund in Kindertageseinrichtungen und Tagespflege 74 
3.3 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 75 
3.3.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre - Rechtsanspruch ab 01.08.2013 76 
3.3.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 79 
3.3.3 Altersgruppe Grundschulkinder 81 
3.4 Entwicklungsschwerpunkt 2018: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur 83 
3.4.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2017 83 
3.4.2 Finanzielle Auswirkungen 855 
3.5 Lebenslagen von Familien 866 
3.6 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 888 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
1 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII 
(SGB VIII) die Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den 
dafür bestehenden Bedarf. Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische 
Gesetz über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG) vom 07.02.2002 in § 13 Abs. 1 
dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe das vorhandene Angebot an 
Plätzen in Krippen, Kindergärten, Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den 
entsprechenden Bedarf an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre 
festzustellen haben. Die Planung ist jährlich fortzuschreiben.  
 
Der Bedarf an Ganztagsplätzen, an Plätzen mit einer Betreuungszeit von mindestens sechs 
Stunden an fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Erziehung von 
behinderten und nicht behinderten Kindern ist ebenfalls festzustellen.  
 
Nach § 24  Abs. 3  SGB VIII haben seit dem 01.08.2013 Kinder, die das erste Lebensjahr 
vollendet haben, bis zum Schuleintritt Anspruch auf frühkindliche Förderung durch den Besuch 
einer Tageseinrichtung ; nach § 12 Abs. 4 KiTaG kann der Rechtsanspruch auch durch die 
Vermittlung einer T agespflegestelle erfüllt werden . Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch 
nicht vollendet hat, ist laut § 24 Abs. 1 SGB VIII in einer Einrichtung oder in Kindertagespflege 
zu fördern, wenn diese Leistung für seine Entwicklung zu einer eigenverantwortlichen und 
gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die Erziehungsberechtigten einer 
Erwerbstätigkeit nachgehen, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit suchend sind, sich in 
einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulausbildung 
befinden oder Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des Sozialgesetzbuches Zweites 
Buch (SGB II) erhalten. 
 
Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist nach § 24 Abs. 4 SGB VIII ein bedarfsgerechtes Angebot 
in Tageseinrichtungen vorzuhalten.  
 
Da die Stadt Osnabrück den Rechtsanspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung für 
Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, zunächst nicht erfüllte , wurde sie unter 
Einfügung von § 24 a  SGB VIII durch das Kinderförderungsgesetz ( KiFöG) zum stufenweisen 
Ausbau verpflichtet. Die bundesweite durchschnittliche Versorgungsquote wurde 2009 auf 35 % 
der Kinder im Alter von ein und zwei Jahren festgelegt. Da sich di ese Quote aus einem 
Mittelwert sowohl der Städte als auch der ländlichen Regionen ergibt, der Bedarf in Städten 
aber deutlich höher als „auf dem Lande“ liegt, wurde für Osnabrück per Ratsbeschluss vom 
09.06.2009 eine Planungsmarge von 40 % der Ein - und Zwe ijährigen in einem  
1. Krippenausbauprogramm zugrunde gelegt. Da relativ schnell deutlich wurde, dass der 
tatsächliche Bedarf an Betreuungsplätzen mit dem 40 % -Ausbau nicht gedeckt werden kann, 
wurde mit Ratsbeschluss vom 22.05.2012 ein 2. Krippenausbauprogramm mit einer 
Planungsquote von 60 % beschlossen. 
 
Die oben genannten Quoten benennen den quantitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung. 
Selbstverständlich hat die Qualitätsentwicklung und -sicherung gleichzeitig eine große 
Bedeutung und ist Bestandteil jeder Planung.  
 
Da momentan vor allem erkennbar ist,  dass die Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück  - und 
dementsprechend auch die Anzahl der Kinder - deutlich ansteigt, befindet sich der weitere Aus-
bau (siehe Kapitel 3.4) von Plätzen sowohl für Kinder unter drei Jahren wie auch für Kinder ab 
drei Jahren bis zum Schuleintritt in Vorbereitung, um dem Rechtsanspruch gerecht zu werden. 
Die in dieser Fortschreibung betrachtete Altersgruppe von null bis zehn Jahren weist im Ver -
gleich zum Vorjahr einen Anstieg der Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück um 149 Kinder auf. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
2 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung:  
 
Die Datenerhebung zum 01.10.2017 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
Seit dem 01.08.2013 besteht für Kinder ab Vollendung des ersten Lebensjahres ein 
Rechtsanspruch auf frühkindliche Förderung durch den Besuch einer Tageseinrichtung bzw. die 
Betreuung durch eine Tagespflegeperson . Da weiterhin die Versorgung von 60 % der Kinder 
dieser Altersklasse angestrebt wird, handelt es sich bei dem Ausbau der Angebote für Kinder 
von null bis unter drei Jahren auch in diesem Berichtszeitraum wieder um ein zentrales Thema.  
Zum 01.10.2017 standen 1.641 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend 
von der 60  %-Versorgung fehlten damit zum Stichtag 106 Plätze, und es wurde eine 
Versorgungsquote von 5 6,35 % erreicht. Die Entwicklung der letzten Jahre , dass die Zahl der 
Kinder in der Stadt Osnabrück weiter ansteigt, hat sich auch in diesem Jahr fortgesetzt. Bereits 
in 2015 war ein Anstieg von 69 Kindern dieser Altersgruppe zu verzeichnen. In 2016 ergab sich 
sogar ein Plus von 241 Kindern. Zum Stichtag 01.10.2017 gibt es 125 Kinder mehr in dieser 
Altersgruppe als im Jahr zuvor. Dieser erfreuliche Trend führt dazu, dass sich bei der 
Versorgungsquote ein leichter Rückgang ergeben hat. 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt  
Bei einem Vergleich von nicht in Betreuung befindlichen Kindern im Alter von drei Jahren bis 
zum Schuleintritt (261) und freien Plätzen zum Stichtag ( 136) ergibt sich ein D efizit von 125 
Plätzen. Die Praxis und auch die nach Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zei gen jedoch, 
dass Eltern nicht bedingungslos ihre Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern 
bei einer Absage durch die „Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche 
Betreuung verzichten. Um auch diese Familien mit Angeboten der Kindertagesbetreuung 
erreichen zu können, wird bei der Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe 
Versorgung angestrebt . Damit diese gewährleistet werden kann, wird aufgrund des Anstiegs 
der Zahl der Kinder auch in dieser Altersgruppe ein weitere r Ausbau von Betreuungsplätzen 
erforderlich sein. Im Vergleich zum Vorjahr sind fünf Kinder weniger mit Hauptwohnsitz in der 
Stadt Osnabrück gemeldet (2016: +63 Kinder; 2015: +114 Kinder).  
 
Öffnungszeiten 
Die durchschnittliche Betreuungsze it im Elementarbereich beträgt 7,62 Stunden täglich. 77 % 
der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit von  mehr als sechs Stunden als Ganztagsplätze.  
 
Alle Einrichtungen bis auf den Waldkindergarten bieten Mittagessen an. Die Quote der 
Inanspruchnahme der Mittagsmahlzeit liegt bei 86 %. 
 
Betreuung von Grundschulkindern 
Mit Ratsbeschluss vom 22.05.2012 wurde die Grundsatzentscheidung getroffen, dass 
Hortangebote grundsätzlich nicht über 40  Plätze ausgebaut werden. Mit dem Ziel, ein 
ineinander verzahntes Bildungs- und Betreuungssystem für Grundschulkinder zu schaffen und 
dafür ein Handlungskonzept zu entwickeln, konstituierte sich im Frühsommer 2013 eine Arbeits-
gruppe, bestehend aus Vertretern von Grundschulleitungen, Hortträgern, Hortleitungen, Politik, 
Stadtelternrat und Verwaltung. Vertreter der Landesschulbehörde und des Niedersächsischen 
Kultusministeriums waren beratend in den Prozess einbezogen.  
 
Im Laufe des Jahres 2014 entwickelte diese Arbeitsgruppe Eckpunkte für die pädagogische und 
organisatorische Ausgestaltung des Ganztagsangebots im Primarbereich. Gleichzeitig ergab 
sich ab 01.08.2014 eine neue Erlasslage für Ganztagsschulen. Im Dezember 2014 
verabschiedete der Rat der Stadt Osnabrück die Beschlussvorlage „Handlungskonzept zum 
Ausbau von Gan ztagsgrundschulen“ mit dem von der Arbeitsgruppe vorgelegten Papier 
„Eckpunkte eines Osnabrücker Rahmenkonzeptes für die Ganztagsschule im Primarbereich“ 
(VO/2014/4427). Am Schulstandort Eversburg wurde zum 01.08.2014 die Ganztagsgrundschule 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
3 
eingeführt. Das verzahnte Konzept von Schule und Jugendhilfe basiert an diesem Standort auf 
den Eckpunkten des Rahmenkonzeptes. Seit dem 01.08.2015 gilt die Rahmenvereinbarung mit 
dem Land Niedersachsen und den Städten Braunschweig, Göttingen, Hannover, Oldenburg, 
Wolfsburg und Osnabrück zur Zusammenarbeit in Ganztagsgrundschulen zwischen freien 
Trägern der Jugendhilfe, Schulen und öffentlicher Jugendhilfe. Der Rat hat zudem im Dezember 
2015 „Pädagogische Eckpunkte eines Handlungskonzeptes für Träger der Jugendhilfe an 
Ganztagsschulen im Primarbereich“ beschlossen. Das Handlungskonzept stellt die Verzahnung 
von Ganztagsschulangebot, kooperativem Hortangebot nach dem Osnabrücker Modell und der 
Schulsozialarbeit dar. Zum 01.08.2016 haben sich weitere vier Schulstandorte mit  einem 
Ganztagsschulangebot und parallelem Hortangebot n ach dem Osnabrücker Modell des 
Kooperativen Hortes umstrukturiert. Dazu zählen die Heiligenwegschule mit dem K ooperativen 
Hortangebot der Schinkelkids, die Stüveschule mit dem Kooperativen Hortangebot des Hortes 
Freunde, die Grundschule in der Dodesheide mit dem offenen Ganztag plus und die 
Rosenplatzschule mit dem Kooperativen Hort Rosenkinder. Nach den Sommerferien 2017 
Anfang August starteten die Waldschule Lüstringen und die Lüstringer Bergschule g emeinsam 
in den Ganztag. Die Besonderheit an diesem Standort bilden zwei Schulen, die sich eine Mensa 
teilen und ein gemeinsames kooperatives Hortangebot nutzen. Zukünftig ist es allen Eltern an 
Ganztagsgrundschulen bzw. an Grundschulen, die sich zu Ganzta gsgrundschulen 
umstrukturieren möchten, möglich, ein zusätzliches kooperatives Hortangebot täglich bis 17 Uhr 
und zu den Ferienzeiten zu nutzen. 
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.201 7 wurden neun Kinder mehr in der Kindertagespflege betreut als zum 
gleichen Stichtag des Vorjahres. Im Hinblick auf die Anzahl der betreuten Kinder in der Kinder -
tagespflege ist der Zenit überschritten und mittlerweile eine Stagnation auf hohem Niveau 
eingetreten. Dieser Trend gilt sowohl für die Stadt Osnabrück als auch bun desweit. Nach wie 
vor entscheiden sich die Eltern ganz bewusst für die Kindertagespflege als Betreuungsform, 
denn sie schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die 
familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe  Zahl der gemeinsam betreuten 
Kinder. Zwischen dem 01.10.2016 und dem 30.09.2017 konnten 36 neue Tagespflegepersonen 
gewonnen werden. Gleichzeitig sind 25 Tagespflegepersonen ausgeschieden, sodass sich am 
Stichtag 01.10.201 7 die Zahl der mit dem Familien - und Kinderservicebüro kooperierenden 
Tagespflegepersonen absolut von 141 auf 152 erhöht hat. Auch die Anzahl der zur Verfügung 
gestellten Plätze ist binnen Jahresfrist von 361 auf 390 gestiegen, was einem Plus von 8 % 
entspricht. Durchschnittlich bietet damit jede Tagespflegeperson fast 2,6 Plätze an.  Auf der 
Warteliste standen zum Stichtag 27 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht wird. Die 
Nachfrage ist also weiterhin höher als das Angebot an passenden Plätzen.  
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung 
Das Angebot  für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung  steigt 
kontinuierlich. Zum Stichtag 01.10.2017 standen 174 Plätze in 25 Einrichtungen zur Verfügung, 
davon 16 Plätze für Kinder in Krippengruppen . Um eine möglichst wohnortnahe Versorgung zu 
gewährleisten, werden weitere Einrichtungen ein integratives Angebot vorhalten. Dies führt 
durch die Reduzierung der Gruppengröße gleichzeitig auch immer zu einer Verringerun g des 
Regelangebots. In einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe wurde die „ Regionale Verein -
barung für die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung“  im Jahr 2014 
neu gefasst. Sie bildet die gemeinsame Grundlage für die Inklusion im frühki ndlichen Bildungs-
bereich in der Stadt Osnabrück  und ist somit ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im 
frühkindlichen Bildungsbereich in den Kindertageseinrichtungen (Kindergärten und Krippen).  
 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
4 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für 
Grundschulkinder - stellen ein inzwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige 
Eltern zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Durch die städt ische Kindertagesstätte 
Wüste wird auch ein integrativer Ferienkindergarten für die gemeinsame Betreuung von Kindern 
mit und ohne Behinderung angeboten. Im Zuge der schulischen Inklusion stiegen die 
Nachfragen nach Ferienangeboten für Grundschulkinder mit Handicap rapide. Im Jahr 2015 
konnte mit Lega S Jugendhilfe gemeinnützige GmbH ein Träger gewonnen werden, der ein 
Ferienangebot an der Anne -Frank-Schule etablierte. Zum Sommer 2016 konnte Lega S 
ebenfalls ein Ferienangebot an der Montessori Schule vorhalt en, welches 2017 wieder 
angeboten werden konnte.  Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot 
an der Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur Verfügung stehenden Plätze sind aktuell auf eine 
bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt. 
 
 
2 Bestandsaufnahme 
 
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfes sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als auch 
in den 23 Stadtteilen nach Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern in Einrichtungen 
beurteilen zu können, werden im Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende A spekte 
bzw. Kriterien herangezogen:  
 
 Bestandsdaten - namensgenaue Meldung durch die Einrichtung  
 Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
 freie Plätze 
 altersspezifische Inanspruchnahme 
 Migrationshintergrund 
 Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
 Einzugsbereiche der Einrichtungen  
 neue Wohngebiete 
 besondere Entwicklungen 
 gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen 
 
Die Angebote zur Erziehung, Bildung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis 
zum Schuleintritt sowie im Grundschulalter  umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege 
als auch Angebote in Einrichtungen (Krippe, altersübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort).  
 
Wie bereits in den letzten Jahren  wurde auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht 
pauschal, sondern kindg enau definiert. Die s führt zu einer sehr präzisen Übersicht der 
tatsächlichen Plätze, der Belegung und der freien Plätze. Insgesamt sind  105 Kinder unter drei 
Jahren zum Stichtag 01.10.2017 in Regelgruppen betreut worden. Diese Plätze werden derzeit 
als Plätze für Kinder unter drei Jahren genutzt und dementsprechend hier dargestellt. Im Kapitel 
Handlungsfolgen/Ausblick wird allerdings berücksichtigt, dass bei Vorhandensein von mehr 
Krippenangeboten die Belegung der Regelgruppen wieder vermehrt mit über Drei jährigen 
erfolgen wird. 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung _________________________________________________      2018  
5 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2017 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2017 
 
  Plätze Betreute Kinder 
  alle davon für Kinder 
unter drei Jahren 
davon für Kinder 
ab drei Jahren alle davon Kinder 
unter drei Jahren 
davon Kinder ab 
drei Jahren 
Krippen 1.124 1.124 0 1.114 1.111 3 
Altersübergreifende Gruppen 933 224 709 886 214 672 
Kindergartengruppen 3.425 105 3.320 3.336 105 3.231 
Zwischensumme 5.482 1.453 4.029 5.336 1.430 3.906 
Förderkindergärten 97 2 95 97 2 95 
Horte*² 1.341 0 1.341 1.323 0 1.323 
gesamt 6.920 1.455 5.465 6.756 1.432 5.324 
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
 2017 2016 2015 
 Einrichtungen Plätze belegte 
Plätze Einrichtungen Plätze belegte  
Plätze Einrichtungen Plätze belegte  
Plätze 
Krippen 59 1.124 1.114 59 1.106 1.085 55 1.019 1.001 
Altersübergreifende Gruppen 34 933 886 34 969 917 33 921 892 
Kindergartengruppen 59 3.425 3.336 59 3.342 3.253 57 3.368 3.221 
gesamt* 83 5.482 5.336 83 5.417 5.255 82 5.308 5.114 
davon Kinder unter drei 81 1.453 1.430 82 1.420 1.376 80 1.349 1.314 
davon Kinder über drei 74 4.029 3.906 74 3.997 3.879 79 3.953 3.800 
davon Integration Krippe 9 16 16 10 16 16 8 11 11 
davon Integration Kindergarten 22 156 153 22 160 153 22 156 146 
Förderkindergarten 8 97 97 7 99 99 6 103 103 
Horte*² 22 1.341 1.323 22 1.295 1.304 22 1.179 1.184 
gesamt 113 6.920 6.756 112 6.811 6.658 110 6.584 6.401 
gesamt  
ohne Förderkindergarten 105 6.823 6.659 105 6.712 6.559 104 6.481 6.298 
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. *²: In den Horten nutzen insgesamt 86 Kinder Sharingplätze.
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
6 
 
 
Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 
Halbtagsplätze 1.282 1.435 1.542 1.757 2.038 2.364 2.595 
in % 23 % 26 % 29 % 33 % 40 % 46 % 54 % 
Ganztagsplätze 4.200 3.982 3.766 3.511 3.113 2.797 2.238 
in % 77 % 74 % 71 % 67 % 60 % 54 % 46 % 
gesamt 5.482 5.417 5.308 5.268 5.151 5.161 4.833 
durchschnittliche tägl. Betreuungszeit 7,6 Std. 7,5 Std. 7,4 Std. 7,2 Std. 7,0 Std. 6,8 Std. 6,5 Std. 
 
       
 
Kindertagespflege 
Jahr 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 
Tagespflegepersonen 152 141 149 174 156 157 185 
Plätze 390 361 382 421 402 382 382 
Kinder 360 351 352 343 370 300 322 
davon unter drei 291 279 270 271 294 228 242 
 
       
 
Versorgungsquote 
Jahr 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 
ein bis unter drei 56,4 % 57,2 % 55,3 % 54,8 % 49,6 % 44,9 % 36,1 % 
 
 
2.1 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag 01.10. 2017 wurden neun  Kinder mehr in der Kindertagespflege betreut als zum 
gleichen Stichtag des Vorjahres. Im Hinblick auf die Anzahl der betreuten Kinder in der Kinder -
tagespflege ist der Zenit überschritten und mittlerweile eine Stagnation auf hohem Niveau 
eingetreten. Dieser Trend gilt so wohl für die Stadt Osnabrück als auch bundesweit. Nach wie vor 
entscheiden sich die Eltern ganz bewusst für die Kindertagespflege als Betreuungsform, denn sie 
schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die familiäre 
Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. 
 
Im Zusammenwirken der Eltern, den Fachkräften des Familien - und Kinderservicebüros und der 
Tagespflegeperson wird entschieden, welche Tagespflegefamilie für das Kind die geeignete ist und 
welcher Betreuungsumfang in Anspruch genommen wird.  
 
Zwischen dem 01.10.2016 und dem 30.09.2017 konnten 36 neue Tagespflegepersonen gewonnen 
werden. Gleichzeitig sind aber  25 Tagespflegepersonen ausgeschieden, sodass sich am Stichtag 
01.10.2017 die Zahl der mit dem Familien - und Kinderservicebüro kooperierenden Tagespflege -
personen absolut von 14 1 auf 152 erhöht hat. Das entspricht einem Plus von knapp 8 %. Die 
Anwerbung neuer Tagespflegepersonen bleibt aber eine zentrale Aufgabe des Familien - und 
Kinderservicebüros, denn auf der Warteliste standen zum Stichtag 27 Kinder, für die eine 
Tagespflegeperson gesucht wird. Die Nachfrage ist also weiterhin höher als das Angebot an 
passenden Plätzen.  
 
Die Zahl der zur Verf ügung gestellten Plätze ist von  361 ebenfalls um 8  % auf 3 90 angestiegen. 
Durchschnittlich bietet jede Tagespflegeperson wie in den Vorjahren 2,56 Plätze an. 
 
Die nachfolgend aufgeführte Analyse gibt einen Überblick über die Tagespflegepersonen, deren 
Platzkapazitäten und über die Kinder, die im Rahmen der Kindertagespflege betreut werden. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
7 
2.1.1 Tagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.201 7 stehen 152 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 390 Plätzen zur 
Verfügung. Sie sind in den folgenden Stadtteilen tätig: 
 
Stadtteil/Tätigkeitsort Tagespflegepersonen Plätze 
01 Innenstadt 7 27 
02 Weststadt 5 16 
03 Westerberg 5 14 
04 Eversburg 7 21 
05 Hafen 1 3 
06 Sonnenhügel 6 17 
07 Haste 3 10 
08 Dodesheide 6 19 
09 Gartlage 2 7 
10 Schinkel 6 15 
11 Widukindland 4 14 
12 Schinkel-Ost 2 3 
14 Schölerberg 10 40 
15 Kalkhügel 2 10 
16 Wüste 4 12 
17 Sutthausen 3 7 
18 Hellern 7 18 
19 Atter 2 3 
20 Pye 3 7 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 6 20 
22 Voxtrup 3 7 
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 20 56 
24b außerhalb von Osnabrück 38 44 
Gesamtergebnis 152 390 
 
Geschlecht, Migrationsgeschichte und Alter  
 
Bei den 152 Tagespflegepersonen handelt es sich um 1 50 Tagesmütter und zwei Tagesväter. 32 
Tagespflegepersonen haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 21 %. Sie 
liegt damit höher  als die Quote der Tagespflegekinder mit Migrationsgeschichte  (13 %). 
Tagespflegepersonen mit Migrationsgeschichte bringen wertvolle Ressourcen in die Kinder -
tagespflege ein. Neben Sprachenvielfalt ist die Auseinandersetzung mit der eigene n kulturellen 
Entwicklung wichtig. Kinder, die in zwei verschiedenen kulturellen Lebenswelten aufwachsen, 
müssen in beiden handlungsfähig und kompetent sein, um entsprechend partizipieren zu können. 
Die Kindertagespflege als familiennahe Betreuungsform kan n hier einen wichtigen Beitrag leisten.  
 
Das Alter der Tagespflegepersonen staffelte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter 20-29 30-39 40-49 50-59  60 
Anzahl 7 36 44 38 27 
Anteil in % 4 % 24 % 29 % 25 % 18 % 
 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr 2017 2016 2015 2014 2013 2012  2011 
Anzahl 34 13 12 10 15 8 60 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
8 
Qualifikation 
 
Die Tagespflegepersonen haben folgendes Berufsbild:  
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl 
Dipl.-Sozialpädagoge/in FH 2 
Dipl.-Heilpädagoge/in FH 1 
Erzieher/in 17 
Heilpädagoge/in Fachschule 4 
Kinderpfleger/in 6 
Heilerzieher/in 2 
Assistent/in im Sozialwesen 5 
soziale und medizinische Helferberufe 10 
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 1 
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 13 
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 91 
gesamt 152 
 
37 der 1 52 Tagespflegepersonen bringen einen pädagogischen Ausbildungsabschluss mit. Das 
entspricht einer Quote von 24 %. Unabhängig vom erlernten Beruf wird in Osnabrück von allen 
Tagespflegepersonen die Teilnahme an einem Qualifizierungskurs nach dem DJI -Curriculum im 
Umfang von mittlerweile 211 Unterrichtsstunden verlangt. Bei erfolgreicher Teilnahme erhalten die 
Absolventen ein bundesweit anerkanntes Zertifikat. 
 
134 der 152 Tagespflegepersonen haben bereits einen Qualifi zierungskurs für Kindertagespflege 
abgeschlossen; das entspricht einer Quote von ca. 8 8 %. Insgesamt ergibt sich folgender 
Überblick über die Qualifizierung: 
 
kein Quali-
fizierungskurs 
weniger als 30 
Stunden 
30 bis 70  
Stunden 
71 bis 115 
Stunden 
116 bis unter 
160 Stunden 
160 Stunden 
und mehr 
18 0 1 0 0 133 
 
Aufgrund der hohen Nachfrage nach Kindertagespflegeplätzen beginnen die neu gewonnenen 
Tagespflegepersonen häufig bereits nach Überprüfung und Erteilung der Pflegeerlaubnis sofort mit 
der Arbeit und qualifizieren sich dann erst mit Beginn des nächsten Kurses tätigkeitsbegleitend. 
Zum Stichtag 01.10.201 7 befanden sich sechs Tagespflegepersonen in dieser tätigkeits -
begleitenden Qualifizierung, so dass sie zukünftig der Rubrik „160 Stunden und mehr“ unter fallen 
werden. 
 
Anzahl der betreuten Kinder 
 
 Anzahl der betreuten Kinder je Tagespflegeperson 
Kinder 0 1 2 3 4 5 6 7 
Tagespflegepersonen 18 42 25 26 19 19 2 1 
 
Am Stichtag 01.10.2017 wurden von jeder Tagespflegeperson mit mindestens einem Tagespflege-
verhältnis durchschnittlich 2,7  Kinder betreut. Die Spalte „0 Kinder“ erklärt sich wie folgt: Nicht 
jeder freie Platz in der Kindertagespflege kann zügig mit einem Kind belegt werden. Viele 
Umstände müssen bei einer qualitativ guten Vermi ttlung beachtet werden: Die elterlichen Bedarfe 
an Zeitraum, Umfang und Ort der Betreuung, aber auch Faktoren wie Erziehungsvorstellungen und 
- fehlende - Mobilität müssen mit den Gegebenheiten der Tagespflegefamilie übereinstimmen. 
Darüber hinaus sollen aber auch die „weich en“ Faktoren wie Sympathie etc. im Einklang sein. Nur 
bei einer guten Zusammenarbeit mit den Eltern kann die Tagespflegeperson ihren Betreuungs -, 
Bildungs- und Erziehungsauftrag optimal erfüllen - und nur dann haben die Eltern auch die 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
9 
Sicherheit, dass ihr  Kind gut versorgt ist, und können sich konzentriert ihrer Arbeit, ihrer 
Ausbildung oder ihrem Studium etc. widmen. 
 
Ort der Betreuung 
 
 
 
90 Tagespflegepersonen betreuen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt - das entspricht wie im 
Vorjahr einer Quote von 67 %. Knapp 1 3 % arbeiten als sogenannte zugehende Tagespflege -
personen im Haushalt der Kinder. Von der seit 2007 bestehenden Möglichkeit, Kindertagespflege 
in anderen (angemieteten) Räumen zu praktizieren, mach ten 27 Tagespflegepersonen Gebrauch 
(2016: 22; 2015: 27; 2014: 26, 2013: 18). Das entspricht einem Anteil von 20 %. 
 
Großtagespflegestellen (GTP) 
 
Zum Stichtag 01.10.2017 gab es in Osnabrück nachfolgende Großtagespflegestellen: 
 
Stadtteil Name Tagespflege- Bemerkung personen kinder 
01 Innenstadt Kleine Strolche in 
der Justiz 2 5 GTP von Amts-/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück  
01 Innenstadt Lollitop 3 13 GTP des Modekaufhauses L+T 
01 Innenstadt Mütterzentrum 2 6  
02 Weststadt Wallmäuse 2 10 GTP der Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 3 8 GTP der Universität Osnabrück, 
Fachschaft Biologie 
04 Eversburg Eulennest 2 4 GTP der NOZ Medien 
11 Widukindland ./. 2 6  
16 Wüste Kinderhall 2 8  
18 Hellern Haus am See 3 8  
gesamt 21 68  
in der Wohnung des
Kindes
in der eigenen
Wohnung in anderen Räumen
Tagespflegepersonen 17 90 27
Tagespflegekinder 46 236 78
0
50
100
150
200
250
Ort der Betreuung 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
10 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Tagespflegepersonen zusammen, um 
gemeinsam ihrer Tätigkeit nachzugehen. Sofern eine Tagespflegeperson eine pädagogische 
Fachkraft ist, dürfen in einer Großtagespflegestelle maximal zehn Kinder gleichzeitig betreut 
werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei acht Kindern. Eine Großtagespflegestelle kann im 
Haushalt einer Tagespflegeperson oder in anderen geeigneten Räumen eingerichtet werden.  
Daraus ergeben sich einige inhaltliche und rechtliche Besonderheiten . Großtagespflege ist keine 
Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern eine besondere Form der Kindertagespflege - 
deshalb gelten hier zum Teil andere oder auch zusätzliche inhaltliche und rechtliche 
Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege. 
 
Jede Tagespflegeperson in einer Großtagespflegestelle ist für die von ihr betreuten Kinder 
verantwortlich. Sie kann nur Kinder aufnehmen, deren Betreuungsbedarf sich mit dem von ihr 
regelmäßig angebotenen Betreuungszeiten deckt. Genauso wie in der herkömmlichen 
Kindertagespflege - und im Unterschied zu den Krippen - sind die Kinder einer ganz bestimmten  
Betreuungsperson zugeordnet. Sie schließt mit den Eltern  einen individuellen Betreuungs vertrag 
und erhält für diese Kinder das Tagespflegegeld. Jede  Tagespflegeperson ist selbst ständig tätig 
und formal gleichberechtigt, eine Leitung ist nicht vorgesehen. Die Großtagespflege tritt nach 
außen als eine Einheit auf. Die Tagespflegepersonen erarbeiten ein einheitliches pädagogisches 
Konzept und werben in der Regel gemeinsam. 
 
Eltern schätzen an der Großtagespflege zum einen die typischen Vorteile der Kindertagespflege 
wie beispielweise den familienähnlichen Charakter, den günstigen Betreuer -Kind-Schlüssel, die 
Flexibilität und die individuelle Betreuung. Zu m anderen kann in der Großtagespflege durch 
gegenseitige Vertretung der Tagespflegepersonen in der Regel eine noch höhere Verlässlichkeit 
der Kinderbetreuung sichergestellt werden.  
 
Den Tagespflegepersonen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen  für einen 
fachlichen Austausch und gegenseitige Unterstützung im Alltag. Spezielle Fachfragen und 
Probleme können leichter im Team beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die 
Bündelung der Ressourcen mehrerer Tagespflegeperso nen bessere fi nanzielle Möglichkeiten für 
die Anmietung externer Räume bestehen und finanzielle Risiken gemeinsam getragen werden 
können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege besondere Anforderungen an die Kooperations -
fähigkeit - so zum Beispiel bei Absprachen zur G estaltung des pädagogischen und organisa-
torischen Alltags sowie zum Thema Finanzen. Im Gegensatz zur Tätigkeit einer einzelnen Tages -
pflegeperson arbeiten in der Großtagespflege alle im Team. Dies kann durchaus die Bewältigung 
von Meinungsunterschieden und Konflikten bedeuten, wobei die Chance eines Korrektivs positiv 
gesehen wird. 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arbeitgeber, eine betriebliche Kinder -
tagesbetreuung anzubieten, um so ihre Fachkräfte zu halten. Sie stellen dann in aller Regel die 
Räume zur Verfügung und unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagespflegestelle bei der 
Ausstattung. Das Familien- und Kinderservicebüro sucht die Tagespflegepersonen aus und stellt 
die fachlich -inhaltliche Begleitung des Aufbaus sicher. In diesen Großtagespflegestellen werden 
vorrangig Kinder der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des jeweiligen Betriebes bzw. der jeweiligen 
Behörde betr eut. Sollten jedoch Plätze frei sein, können sie auch durch andere Kinder belegt 
werden. Die Beratung, Vermittlung und Begleitung erfolgt durch die Fachkräfte des Familien - und 
Kinderservicebüros. Die Zusammenarbeit von Familien - und Kinderservicebüro eine rseits und 
Behörde oder Betrieb andererseits wird jeweils durch einen Kooperationsvertrag geregelt. Die in 
den Großtagespflegestellen tätigen Tagespflegepersonen sind selbst ständig. Es gibt keinen 
Arbeitsvertrag und damit keine Weisungsgebundenheit du rch die Behörde bzw. den Betrieb.  Eine 
Ausnahme hiervon ist die im August 2015 an den Start gegangene Großtagespflegestelle 
„Eulennest“. Es handelt sich um die erste dieser Art, bei der die Tagespflegepersonen bei einem 
Trägerverein eine Festanstellung erhalten haben. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
11 
2.1.2 Tagespflegekinder 
 
Zum Stichtag 01.10.2017 wurden 360 Kinder in Kindertagespflegen betreut. 
 
Alter und Stadtteil 
 Alter 
Stadtteil 0 1-2 3-5 6-13 gesamt 
1 Innenstadt  8  1 9 
2 Weststadt 1 20 1 2 24 
3 Westerberg  21 3 3 27 
4 Eversburg  14 2  16 
5 Hafen     0 
6 Sonnenhügel 4 24 3 2 33 
7 Haste 1 10 2 1 14 
8 Dodesheide  15 2 6 23 
9 Gartlage  4   4 
10 Schinkel 1 7 2 3 13 
11 Widukindland  1   1 
12 Schinkel-Ost  3   3 
13 Fledder  2  4 6 
14 Schölerberg  24 1 4 29 
15 Kalkhügel 1 6 1 5 13 
16 Wüste 3 29 1 2 35 
17 Sutthausen 1 12 1 4 18 
18 Hellern  15 1 2 18 
19 Atter  6  1 7 
20 Pye  5   5 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 1 27 3  31 
22 Voxtrup 1 17  2 20 
23 Nahne  7  4 11 
Gesamtergebnis  14 277 23 46 360 
 
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 
01.10.2017 stellt diese Gruppe mit 80,8 % den weitau s größten Anteil ( 2016: 7 9,5 %). Die 
nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die Entwicklung der Alterszusammensetzung seit 
2012: 
 
 
2012 2013 2014 2015 2016 2017
6-13 46 49 48 48 50 46
3-5 26 27 24 34 22 23
1-2 207 270 252 255 259 277
0 21 24 19 15 20 14
0
100
200
300
400
Alterszusammensetzung 2012-2017 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
12 
Betreuungszeiten 
 
Anzahl der Betreuungstage 
pro Woche 
Alter 
0 1-2 3-5 6-13 gesamt 
1  2 1 3 6 
2 1 12 4 12 29 
3 1 41 1 9 52 
4  68  3 71 
5 12 154 17 19 202 
gesamt 14 277 23 46 360 
 
Der Anteil der Kinder, die an fünf Tagen betreut werden, liegt wie im Vorjahr wieder bei 56 %  
(2015: 52 %). In vier Fällen findet die Betreuung auch am Wochenende statt. 
 
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage hat sich seit 2011 wie folgt entwickelt:  
 
 
 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
durchschnittliche 
Betreuungszeit 
Alter 
0 1-2 3-5 6-13 gesamt 
bis zu 5 Stunden 3 51 20 37 111 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 4 116 2 8 130 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 7 110 1 1 119 
mehr als 10 Stunden      
gesamt 14 277 23 46 360 
 
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang liegt bei 6, 28 Stunden (2016: 6,32; 2015: 6,09). 
Der Anteil der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betreut werden, hat sich  in den letzten 
Jahren wie folgt entwickelt: 
 
3,8 3,8 
3,9 
4,0 
4,1 4,1 
4,2 
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,3
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Entwicklung durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage pro 
Woche 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
13 
 
 
Migrationsgeschichte 
 
Von den 36 0 Kindern haben 51 Eltern bzw. einen Elternteil mit ausländischer Herkunft. Das 
entspricht einer Quote von 14 %. Bei 13  Kindern wird vorrangig nicht deutsch gesprochen.  
 
Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 3 60 Kindern hat keines einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB XII aufgrund 
einer geistigen/körperlichen Behinderung. 
 
Umfang der öffentlichen Finanzierung/Förderung 
 
Die am Stichtag 01.10.201 7 bestehenden 3 60 Kindertagespflegen wurden wie folgt öffentlich 
finanziert und/oder gefördert (Mehrfachnennung): 
 
Art Anzahl 
Information, Vermittlung 360 
Fachliche Unterstützung 360 
Sachaufwand 360 
Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung 360 
Unfallversicherung 335 
Beitrag zur Alterssicherung/Kranken- und Pflegeversicherung 297 
andere auf Landesrecht beruhende öffentliche Finanzierung/Förderung  0 
 
Alle 3 60 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des 
Familien- und Kinderservicebüros vermittelt bzw. die Eltern entsprechend beraten . Auch nach der 
Vermittlung bleiben die sozialpädagogischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen sow ohl für die 
Tagespflegepersonen als auch für die Familien. Für alle 360 Kinder gewährte die Stadt Osnabrück 
das Tagespflegegeld von 4,00 € pro Kind und Betreuungsstunde. Diese 4,00 € teilen sich auf in 
eine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe von 2,05 € ( Verpflegung, Pflegemittel, Spielzeug etc.) 
und in den Beitrag zur An erkennung der Förderleistung in Höhe von 1,95 €. Von den Eltern  wird 
1,20 € pro Betreuungsstunde refinanziert. 
 
  
55% 58% 65% 60% 59% 67% 70% 69% 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil der Kinder, die mehr als 5 Stunden täglich betreut werden 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
14 
Bei den Tagespflegepersonen, die in der Großtagespflegestelle „Eulennest“ eine Festanstellung 
durch einen Trägerverein haben, braucht die Stadt Osnabrück keine Beiträge zur Unfall -
versicherung zu übernehmen. Ebenso braucht die Stadt Osnabrück grundsätzlich nicht die Unfall -
versicherung für Tagespflegepersonen tragen, die außerhalb von Osnabrück wohnen. Beiträge zur 
Altersversicherung sowie zur Kranken - und Pflegeversicherung können von den Tagespflege -
personen beantragt werden. Andere Finanzierungsmöglichkeiten lassen die städtischen und 
landesgesetzlichen Regelungen nicht zu. 
 
Ergänzende Betreuung in einer Einrichtung 
 
gleichzeitige institutionelle 
Betreuung 
Alter 
0 1-2 3-5 6-13 gesamt 
Anzahl Kinder 0 0 21 2 23 
 
23 Kinder besuchen zusätzlich zur Tagespflege einen Kindergarten oder einen Hort. 
 
Warteliste in der Kindertagespflege 
 
Stadtteil Warteliste Stadtteil Warteliste 
01 Innenstadt 4 13 Fledder 0 
02 Weststadt 3 14 Schölerberg 2 
03 Westerberg 3 15 Kalkhügel 2 
04 Eversburg 0 16 Wüste 1 
05 Hafen 0 17 Sutthausen 0 
06 Sonnenhügel 0 18 Hellern 3 
07 Haste 0 19 Atter 0 
08 Dodesheide 7 20 Pye 1 
09 Gartlage 0 21 Darum-Gretesch-Lüstringen 1 
10 Schinkel 0 22 Voxtrup 0 
11 Widukindland 0 23 Nahne 0 
12 Schinkel-Ost 0 gesamt 27 
 
Zum Stichtag 01.10.201 7 konnten 27 Kinder nicht in Tagespflege vermittelt werden. In 13 der 23 
Stadtteile bestand zum Stichtag gar keine unerfüllte Platznachfrage. Die Entwicklung der letzten 
Jahre zeigt die nachfolgende Abbildung:  
 
 
43 
32 
24 23 
18 
24 
19 
27 
0
10
20
30
40
50
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Entwicklung der Warteliste Kindertagespflege 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
15 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 
 
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung  
 
Der Bestandserhebung liegen folgende Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde: 
 
Unter dem Oberbegriff Kindertagesstätten werden Kripp en, Kindergärten und Horte 
zusammengefasst.  
 
Krippen stellen Einrichtungen für Kinder von null bis unter drei Jahren dar. Sie haben eine 
Gruppengröße von höchstens 15 Kindern , bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren in der 
Gruppe jedoch höchstens 12 Kinder. Werden die Kinder drei Jahre, wechseln sie in der Regel zum 
nächsten Kindergartenjahr in den Kindergarten. 
 
Im Kindergarten werden Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintritt betreut. In der Regel 
umfasst die Gruppengröße 25 Kinder.  
 
Altersübergreifende Gruppen in Kindergärten erweitern das Aufnahmealter für Kinder unter drei 
Jahren bis zum Schuleintritt. Für Kinder unter drei Jahren werden die belegten Plätze doppelt 
gezählt.  
 
Als Ganztagsplätze werden nur die Plätze gezählt, die sechs und mehr  Stunden in Anspruch 
genommen bzw. vorgehalten werden. Alle anderen werden unter dem Begriff Halbtagsplätze 
subsumiert, allerdings differenziert dargestellt. 
 
In Integrativen Gruppen  werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für 
Kinder mit Behinderung werden zwei bis maximal vier Plätze vorgehalten. Die Gruppengröße liegt 
bei 18 Plätzen. Seit 2009 gibt es auch die Möglichkeit, Kinder unter drei Jahren mit Behinderung in 
integrativen altersübergreifenden Gruppen oder Krippen betreuen zu lassen. 
 
In Förderkindergärten/heilpädagogischen Kindergärten werden Kinder mit einer nicht nur  
vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung im Sinne des § 53 SGB XII in 
Verbindung mit § 2 SGB IX betreut. Die Angaben z u der Betreuung von Kindern in 
Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.2.6. 
 
Spielkreise, in denen Kinder unter drei Jahren an ein bis zwei Tagen in der Woche für ca. zwei 
Stunden in den Räumen von Kindertagesstätten betreut werden, sind nicht Gegenstand dieser 
Fortschreibung.  
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von 
Jahr zu Jahr, auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund 
hierfür liegt insbesondere in der Aufnahme von Kindern unter dre i Jahren: Hier gibt es unter -
schiedliche Vorschriften. So reduziert sich zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 
15 auf 12 Plätze, wenn mehr als sieben Kinder unter zwei Jahren aufgenommen werden.  
 
Die Größe der altersübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab 
und differiert zwischen 18 und 25. Wie bereits in den Jahren zuvor werden weiterhin viele Kinder 
unter drei Jahr en in Regelgruppen aufgenommen  (2011: 117 , 2012: 127, 2013: 99; 2014: 145, 
2015: 106, 2016: 90; 2017: 105). Das Gesetz lässt diese Praxis zu und ermöglicht es den Trägern, 
die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter drei Jahren zu reduzieren . Beispielsweise beträgt die 
Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit einem unter dreijährigen Kind nur 24 Plätze. Von dieser 
Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, aber viele Einrichtungen Gebrauch.  
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2018  
16 
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 
(Legende zu der Nummerierung siehe Folgeseiten!) 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
17 
Übersicht über die Angebote in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kindergar-
tengruppen 
Anzahl integrative  
Gruppen ü3 
Anzahl integrative  
Gruppen u3 
01  
Innen-
stadt 
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 44 0 0 4 0 0 0 0 
2 Herz-Jesu 24 50 74 17 57 6 1 0 1 2 0 
3 St. Johann 18 68 86 7 79 3 0 1 2 1 0 
4 St. Petrus Dom 0 44 44 6 38 0 0 1 1 0 0 
7 Pusteblume 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 
91 Kindervilla 0 42 42 19 23 0 1 1 1 0 0 
98 Niels-Stensen-Krippe 0 25 25 25 0 0 2 0 
 
0 0 
  Summe 42 313 355 133 222 9 9 3 6 3 0 
02  
West- 
stadt 
5 Marianne Schlief 18 22 40 4 36 0 0 0 2 0 0 
9 Fliegenpilz 15 0 15 5 10 0 0 1 0 0 0 
10 St. Elisabeth 25 62 87 15 72 0 1 0 3 0 0 
11 Osn. Spiel- + Sportkinderg. 34 17 51 0 51 0 0 0 3 0 0 
14 Martinsburg 23 62 85 18 67 1 0 0 3 0 1 
66 Zauberflöte 13 0 13 7 6 0 0 1 0 0 0 
106 Art Forum Osnabrück  12 
 
12 12 0 0 1 0 0 0 0 
  Summe 140 163 303 61 242 1 2 2 11 0 1 
03  
Wester-
berg 
15 Die kleinen Strolche 0 37 37 14 23 0 0 2 0 0 0 
16 Markus 12 73 85 23 62 0 1 0 3 0 0 
17 St. Marien Turnerstraße 15 83 98 35 63 0 2 1 2 0 0 
18 St. Marien Flohrstraße 18 62 80 19 61 0 1 1 2 0 0 
19 Fingerhut 0 59 59 13 46 0 1 2 0 0 0 
21 St. Barbara 0 63 63 15 48 10 1 0 0 3 0 
104 König David 0 20 20 5 15 0 0 1 0 0 0 
105 Finkennest 0 24 24 24 0 0 2 0 0 0 0 
  Summe 45 421 466 148 318 10 8 7 7 3 0 
04  
Evers- 
burg 
22 St. Michaelis 75 74 149 26 123 0 2 0 5 0 0 
24 Liebfrauen 0 89 89 22 67 11 0 1 1 2 1 
  Summe 75 163 238 48 190 11 2 1 6 2 1 
05  
Hafen 
25 Mobile  17 0 17 7 10 0 0 1 0 0 0 
  Summe 17 0 17 7 10 0 0 1 0 0 0 
06  
Sonnen-
hügel 
26 Buntstift  0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0 
27 Matthäus 0 79 79 12 67 7 0 0 2 1 1 
28 Heilig Geist 35 89 124 24 100 0 1 1 4 0 0 
29 Villa Kunterbunt 0 18 18 6 12 0 0 1 0 0 0 
85 Vogelsang-Kindergarten 0 17 17 1 16 4 0 0 0 1 0 
103 Sonnenblume 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 
110 Schatzkiste 0 18 18 6 12 0 0 1 0 0 0 
  Summe 80 280 360 70 290 11 2 4 7 2 1 
07  
Haste 
30 St. Antonius Haste 38 81 119 32 87 4 1 2 2 1 0 
31 Rasselbande 0 74 74 24 50 0 2 0 2 0 0 
33 Haste 23 63 86 18 68 0 1 0 3 0 0 
  Summe 61 218 279 74 205 4 4 2 7 1 0 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018 
18 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kindergarten- 
gruppen 
Anzahl integrative  
Gruppen ü3 
Anzahl integrative  
Gruppen u3 
08 
Dodes-
heide 
34 Thomas In der Dodesheide 25 69 94 15 79 12 1 0 1 3 0 
36 St. Franziskus 22 82 104 18 86 0 1 2 2 0 0 
102 Thomas-Kita Am Limberg 0 81 81 27 54 14 1 0 0 3 1 
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 119 119 48 71 0 3 0 3 0 0 
  Summe 47 351 398 108 290 26 6 2 6 6 1 
10  
Schinkel 
38 Paulus Tannenburgstraße 0 56 56 16 40 4 1 0 1 1 0 
40 Heilig Kreuz 43 75 118 16 102 12 1 0 2 3 0 
42 Mosaik 22 17 39 7 32 0 0 2 0 0 0 
43 Schinkel 50 77 127 27 100 0 2 0 4 0 0 
44 Heiligenweg 31 44 75 1 74 0 0 0 4 0 0 
93 Regenbogen 0 12 12 12 0 2 0 0 0 0 1 
99 Altes Wasserwerk 0 46 46 11 35 11 0 0 0 2 1 
108 Paulus-Kita Rappstraße 0 88 88 32 56 9 1 0 1 2 1 
  Summe 146 415 561 122 439 38 5 2 12 8 3 
11 
Widukind- 
land 
45 Kinderladen Friesenweg 14 0 14 6 8 0 0 1 0 0 0 
46 Timotheus 25 25 50 8 42 0 0 0 2 0 0 
47 St. Bonifatius 15 50 65 15 50 0 1 0 2 0 0 
  Summe 54 75 129 29 100 0 1 1 4 0 0 
12 
Schinkel-
Ost 
48 Jakobus 15 49 64 15 49 0 1 0 2 0 0 
49 St. Maria Rosenkranz 39 41 80 19 61 0 0 4 
 
0 0 
  Summe 54 90 144 34 110 0 1 4 2 0 0 
13 
Fledder 
94 Fleddermäuse 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0 0 
  Summe 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0 0 
14 
Schöler-
berg 
50 Lukas 0 105 105 32 73 0 2 0 3 0 0 
51 Luther 18 80 98 36 62 0 2 1 2 0 0 
54 Heilige Familie 23 19 42 3 39 1 0 1 1 0 0 
55 St. Joseph 40 67 107 22 85 0 1 1 3 0 0 
56 Schölerberg 38 59 97 16 81 8 1 0 2 2 0 
57 Waldorfkindergarten 50 33 83 15 68 4 1 0 2 1 0 
82 Zwergennest 0 15 15 15 0 0 1 0 0 0 0 
89 Charly's Kinderparadies 0 27 27 27 0 0 2 0 0 0 0 
  Summe 169 405 574 166 408 13 10 3 13 3 0 
15 
Kalkhügel 
58 Melanchthon 24 83 107 29 78 7 2 0 2 2 0 
60 St. Pius 20 65 85 20 65 0 1 1 2 0 0 
61 Kinderhaus Limberger Str. 0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0 
  Summe 44 167 211 54 157 7 3 2 4 2 0 
16 
Wüste 
6 Spielstube 0 20 20 5 15 0 0 1 0 0 0 
62 St. Katharinen 41 90 131 27 104 0 1 2 3 0 0 
64 Wüste 0 74 74 19 55 6 1 0 1 2 0 
65 Wühlmäuse 0 35 35 13 22 0 0 2 0 0 0 
88 Wüstenmäuse 0 36 36 36 0 0 3 0 0 0 0 
107 CampusKita 0 76 76 29 47 0 2 0 2 0 0 
  Summe 41 331 372 129 243 6 7 5 6 2 0 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018 
19 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
 Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kindergar-
tengruppen 
Anzahl integrative  
Gruppen ü3 
Anzahl integrative  
Gruppen u3 
17 
Sutt-
hausen 
67 Apostel-Kindertagesstätte 0 72 72 19 53 0 1 1 2 0 0 
68 Waldkindergarten  15 0 15 0 15 0 0 0 1 0 0 
69 Maria Königin des Friedens 45 40 85 20 65 0 1 1 2 0 0 
  Summe 60 112 172 39 133 0 2 2 5 0 0 
18  
Hellern 
70 Martin 24 89 113 18 95 1 0 0 4 0 1 
71 St. Wiho 15 63 78 34 44 0 2 0 2 0 0 
  Summe 39 152 191 52 139 1 2 0 6 0 1 
19  
Atter 
74 Atter 43 72 115 29 86 8 2 0 2 2 0 
  Summe 43 72 115 29 86 8 2 0 2 2 0 
20 
Pye 
75 Pye 25 91 116 31 85 8 2 0 2 2 0 
  Summe 25 91 116 31 85 8 2 0 2 2 0 
21 
Dar./Gret./
Lüstr. 
76 Kindertagesstätte des DRK 25 62 87 12 75 0 1 0 3 0 0 
77 Lüstringen 43 70 113 28 85 8 2 0 2 2 0 
  Summe 68 132 200 40 160 8 3 0 5 2 0 
22 Voxtrup 
78 Margareten 19 40 59 21 38 0 1 1 1 0 0 
79 St. Antonius 21 73 94 25 69 1 1 3 1 0 0 
80 St. Christophorus 22 60 82 9 73 4 0 3 0 1 0 
  Summe 62 173 235 55 180 5 2 7 2 1 0 
23  
Nahne 
81 St. Ansgar 15 64 79 13 66 6 0 0 2 1 1 
  Summe 15 64 79 13 66 6 0 0 2 1 1 
    gesamt 1.282 4.200 5.482 1.453 4.029 172 74 48 115 40 9 
 
 
Veränderungen der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung 
 
Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen und altersübergreifenden Gruppen: 
 
Die Platzzahl in den Krippen und altersübergreifenden Gruppen variiert je nach Alterszusammen -
setzung (siehe Kapitel 2.2.1). Insgesamt wurden 18 neue Krippenplätze geschaffen. Die Anzahl 
der unter Dreijährigen in altersübergreifenden Gruppen ist mit 224 Kindern gegenüber dem Vorjahr 
exakt gleich geblieben. Damit ist die Platzzahl für unter Dreijährige um 18 Plätze gestiegen.   
 
Vergleich 2016/2017:  Plätze für Kinder unter drei Jahren in 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Gesamt 
2016 1.106 224 1.330 
2017 1.124 224 1.348 
Veränderung + 18 ± 0 + 18 
 
Im Zeitraum 10/ 2016 bis 9/2017 gab es bei den Plätzen für Kinder unter drei Jahren folgende 
Veränderung:  
 
Stadtteil Neue Angebote Inbetriebnahme Neue Plätze 
08 Dodesheide Astrid-Lindgren-Kita: 1 neue Krippengruppe 8/2017 + 15 
gesamt   + 15 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018 
20 
Plätze für Kinder ab drei Jahren in Kindergarten- und altersübergreifenden Gruppen: 
 
Im Berichtszeitraum gab es folgende Veränderungen in den bestehenden Kindertagesstätten: 
 
Stadtteil Veränderungen Inbetriebnahme Platzzahl 
08 Dodesheide Astrid-Lindgren-Kita: 1 neue Regelgruppe  8/2017 + 25 
gesamt   + 25 
 
Vergleich 2016/2017: Plätze für Kinder ab drei Jahren in 
Jahr AÜ-Gruppen Kindergarten Gesamt 
2016 745 3.252 3.997 
2017 709 3.320 4.029 
Veränderung - 36 + 68 + 32 
 
Im Elementarbereich ergab sich insgesamt eine Erhöhung der Platzzahl gegenüber dem 
Vorjahr um 65 Plätze. 5.482 Plätze stehen für die Altersgruppe der Kinder im Alter von null 
Jahren bis zum Schuleintritt zur Verfügung. 
 
Vergleich 2016/2017: Plätze für Kinder von 0 Jahren bis zur Einschulung 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Kindergarten Gesamt 
2016 1.106 969 3.342 5.417 
2017 1.124 933 3.425 5.482 
Veränderung + 18 - 36 + 83 + 65 
 
Angebote für Kinder unter drei Jahren 
 
Zum Stichtag 01.10.201 7 standen in Osnabrück 1. 453 Plätze für Kinder unter drei Jahren in 
Krippen, altersübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr 
entspricht das einer Erhöhung um 33 Plätze. Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich einige 
Kinder unter drei Jahren in Kindergartengruppen. Diese Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für 
unter Dreijährige dargestellt. 
 
Platzzahl 2017 2016 2015 2014 2013 2012 
Krippe 1.124 1.106 1.019 990 798 726 
altersübergreifende Gruppe 224 224 224 223 252 265 
Kindergartengruppe 105 90 106 145 99 127 
Summe 1.453 1.420 1.349 1.358 1.149 1.118 
 
Trägervielfalt 
 
Zum Stichtag gab es in 8 3 Einrichtungen 5.482 Plätze. Bei der Angebotsstruktur hat sich die 
Anzahl der Ganztagsplätze um 218 Plätze erhöht (Vorjahr: 216). Dies erklärt sich zum einen durch 
die Eröffnung von je einer neuen Krippen- und Kindergartengruppe , zum anderen durch die 
Umwandlung von Halbtags - in Ganztagsgruppen.  In Osnabrück gibt e s eine große 
Trägerlandschaft: 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt Anteil in % 
Katholische Kirche 23 460 1.302 1.762 32 % 
Evangelische Kirche 20 311 1.366 1.677 31 % 
Stadt Osnabrück 9 276 612 888 16 % 
Sonstige Träger  19 124 649 773 14 % 
Elterninitiativen 12 111 271 382 7 % 
Summe 2017 83 1.282 4.200 5.482 100 % 
Summe 2016 83 1.435 3.982 5.417 100 % 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
21 
Elterninitiativen (12) Evangelische Einrichtungen (20) Katholische Einrichtungen (23) Sonstige Träger (19) Städt. Einrichtungen (9) 
Die kleinen Strolche Apostel "Kleine Freunde-Große 
Freunde" 
Fleddermäuse (Betriebskrippe 
Meyer & Meyer) 
Altes Wasserwerk (Heilpäd. Hilfe 
Osnabrück) Atter 
Fingerhut e.V. Evangelische Kinderkrippe Heilig Geist Art Forum Osnabrück (Kinderkrippe Art 
Forum e. V. Osnabrück) Haste 
Fliegenpilz e.V. Finkennest (Betriebskrippe 
Klinikum) Heilig Kreuz Astrid-Lindgren-Kita (Ev. Jugendhilfe 
Osnabrück gGmbH) Heiligenweg 
Kinderhaus Limberger Str. e.V. Jakobus Heilige Familie Buntstift (EJF gemeinnützige AG) Lüstringen 
Kinderladen Friesenweg e.V. Lukas Herz Jesu CampusKita (Studentenwerk Osnabrück) Martinsburg 
Kindervilla e.V. Luther König David Charly's Kinderparadies (Charly’s 
Kinderparadies Osnabrück gGmbH) Pye 
Marianne Schlief e.V. Margareten Liebfrauen Kindertagesstätte des DRK (DRK 
Kreisverband Osnabrück e. V.) Schinkel 
Mobile e.V. Markus Maria Königin des Friedens Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Schölerberg 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten e.V. Martin Niels-Stensen-Krippe Rasselbande (SKF e. V. Osnabrück) Wüste 
Pusteblume e.V. Matthäus St. Ansgar Regenbogen (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
Wühlmäuse e.V. Melanchthon St. Antonius Haste Schatzkiste (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
Zauberflöte e.V. Paulus Tannenburgstraße St. Antonius Voxtrup Spielstube (Deutscher Kinderschutzbund)  
 Paulus Rappstraße St. Barbara Sonnenblume (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 St. Katharinen St. Bonifatius Villa Kunterbunt (Dr. Andreas Wilhelm)  
 St. Marien Flohrstraße St. Christophorus Vogelsang Kindergarten (Heilpäd. Hilfe 
Osnabrück)  
 St. Marien Turnerstraße St. Elisabeth Waldkindergarten (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
 St. Michaelis St. Franziskus Waldorfkindergarten (Verein zur Förderung 
der Waldorfpädagogik)  
 Thomas In der Dodesheide St. Johann Wüstenmäuse (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 Thomas Am Limberg St. Joseph Zwergennest (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 Timotheus St. Maria Rosenkranz   
  St. Petrus Dom   
  St. Pius   
  St. Wiho   
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018  
22 
Die tatsächliche Inanspruchnahme nach Einrichtung und Angebotsform stellt sich wie folgt dar: 
 
  
Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr. Einrichtung 
 in Krippen 
in AÜ-Gruppen 
in Kigagruppen 
Gesamtergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamtergebnis 
1 Evangelische Kinderkrippe 44   44 4 25 15 44 
2 Herz-Jesu 15  2 17  7 10 17 
3 St. Johann  6 1 7   7 7 
4 St. Petrus Dom  6  6  1 5 6 
5 Marianne Schlief   4 4   4 4 
6 Spielstube  5  5   5 5 
7 Pusteblume 15   15 1 6 8 15 
9 Fliegenpilz  5  5  1 4 5 
10 St. Elisabeth 15   15  8 7 15 
14 Martinsburg 14  4 18  6 12 18 
15 Die kleinen Strolche  14  14  6 7 13 
16 Markus 14  9 23 2 6 15 23 
17 St. Marien Turnerstraße 29 5 1 35 1 18 16 35 
18 St. Marien Flohrstraße 12 6 1 19 2 8 9 19 
19 Fingerhut 12 1  13 1 6 6 13 
21 St. Barbara 15   15  7 8 15 
22 St. Michaelis 24  2 26 2 14 10 26 
24 Liebfrauen 12 5 5 22 1 5 16 22 
25 Mobile   7  7 1 3 3 7 
26 Buntstift   5  5  1 3 4 
27 Matthäus 12   12  2 10 12 
28 Heilig Geist 15 1 8 24  7 17 24 
29 Villa Kunterbunt  6  6  1 4 5 
30 St. Antonius Haste 15 11 6 32  5 27 32 
31 Rasselbande 24   24 1 10 13 24 
33 Haste 15  3 18 1 4 11 16 
34 Thomas In der Dodesheide 15   15  7 8 15 
36 St. Franziskus 12 6  18  7 11 18 
38 Paulus Tannenburgstraße 14  2 16  8 8 16 
40 Heilig Kreuz 15  1 16  5 10 15 
42 Mosaik  7  7   7 7 
43 Schinkel 27   27 1 12 13 26 
44 Heiligenweg   1 1   1 1 
45 Kinderladen Friesenweg  6  6   5 5 
46 Timotheus   8 8   8 8 
47 St. Bonifatius 15   15 1 4 10 15 
48 Jakobus 14  1 15  7 8 15 
49 St. Maria Rosenkranz  19  19  5 14 19 
50 Lukas 30  2 32 3 12 17 32 
51 Luther 30 6  36 4 8 23 35 
54 Heilige Familie  2 1 3   3 3 
55 St. Joseph 14 6 2 22  8 14 22 
56 Schölerberg 13  3 16  8 8 16 
57 Waldorfkindergarten 15   15  4 11 15 
58 Melanchthon 27  2 29 2 10 17 29 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018 
23 
  
Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr. Einrichtung 
 in Krippen 
in AÜ-Gruppen 
in Kigagruppen 
Gesamtergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamtergebnis 
60 St. Pius 15 5  20 1 7 12 20 
61 Kinderhaus Limberger Straße  5  5   4 4 
62 St. Katharinen 15 8 4 27  10 17 27 
64 Wüste 15  4 19  5 13 18 
65 Wühlmäuse  13  13  4 9 13 
66 Zauberflöte  7  7 1 1 5 7 
67 Apostel-Kindertagesstätte 12 3 4 19  8 11 19 
69 Maria Königin des Friedens 15 5  20  6 14 20 
70 Martin 14  4 18 2 6 10 18 
71 St. Wiho 30  4 34 1 13 20 34 
74 Atter 29   29 2 12 14 28 
75 Pye 30  1 31  10 18 28 
76 Kindertagesstätte des DRK 12   12 2 5 5 12 
77 Lüstringen 27  1 28 2 12 13 27 
78 Margareten 15 5 1 21 1 7 12 20 
79 St. Antonius 12 12 1 25  8 17 25 
80 St. Christophorus  9  9   8 8 
81 St. Ansgar 12  1 13  4 8 12 
82 Zwergennest 15   15  7 8 15 
85 Vogelsang-Kindergarten   1 1   1 1 
88 Wüstenmäuse 36   36 3 18 14 35 
89 Charly's Kinderparadies 27   27 3 12 12 27 
91 Kindervilla 12 6 1 19 1 10 8 19 
93 Regenbogen 12   12  6 6 12 
94 Fleddermäuse 12   12  6 6 12 
98 Niels-Stensen-Krippe 25   25  15 10 25 
99 Altes Wasserwerk 10  1 11  5 6 11 
102 Thomas Am Limberg 27   27 3 8 16 27 
103 Sonnenblume 15   15  7 8 15 
104 König David  5  5  1 4 5 
105 Finkennest 24   24 3 14 7 24 
106 Art Forum Osnabrück  12   12  9 3 12 
107 CampusKita 27  2 29 1 12 16 29 
108 Paulus Rappstraße 29  3 32 2 10 20 32 
109 Astrid-Lindgren-Kita 45  3 48 4 16 27 47 
110 Schatzkiste  6  6   4 4 
Summe 1.124 224 105 1.453 60 536 834 1.430 
 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018 
24 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ganztagsplätze 1.296 1.476 1.875 2.238 2.797 3.113 3.511 3.766 3.982 4.200
Halbtagsplätze 3.265 3.043 2.699 2.595 2.364 2.038 1.757 1.542 1.435 1.282
0
2.000
4.000
6.000
Öffnungs-/Schließzeiten 
 
Die schon länger anhaltende Entwicklung, die Öffnungszeiten auszubauen, bleibt unverändert. Alle 
Einrichtungen bieten als Ergänzung zur  sogenannten Regelöffnungszeit (halbtags 8 bis 12 Uhr, 
ganztags 8 bis 16 Uhr) vorab und/oder im Anschluss sogenannte Sonderöffnungszeiten an.  
 
Beginn Einrichtungen Anzahl Einrichtungen kumuliert Anzahl Kinder Anteil in % 
06:30 Uhr 1 1 0 0,0 % 
07:00 Uhr 43 44 577 10,8 % 
07:30 Uhr 33 77 1.057 19,8 % 
08:00 Uhr 6 83 3.664 68,7 % 
08:30 Uhr 0 83 38 0,7 % 
Summe 83 83 5.336 100,0 % 
 
Ende Einrichtungen Anzahl Einrichtungen kumuliert Anzahl Kinder Anteil in % 
12:00 Uhr 0 0 157 2,9 % 
12:30 Uhr 0 0 35 0,7 % 
13:00 Uhr 1 1 636 11,9 % 
13:30 Uhr 2 3 53 1,0 % 
14:00 Uhr 2 5 361 6,8 % 
14:30 Uhr 1 6 49 0,9 % 
15:00 Uhr 0 6 40 0,7 % 
15:30 Uhr 0 6 102 1,9 % 
16:00 Uhr 17 23 3.271 61,3 % 
16:30 Uhr 13 36 186 3,5 % 
17:00 Uhr 46 82 445 8,3 % 
17:30 Uhr 0 82 0 0,0 % 
18:00 Uhr 1 83 1 0,1 % 
Summe 83 83 5.336 100,0 % 
 
Die Anzahl der Kinder, die vor 8 Uhr eine Kindertagesstätte besuchen, ist erneut angestiegen.  
 
Jahr 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 
Kinder 1.634 1.423 1.522 1.357 1.236 1.215 1.024 
Anteil 30,62 % 26,27 % 29,76 % 27,10 % 25,40 % 24,90 % 22,20 % 
 
Der Anteil der Kinder, die bis 16 Uhr oder länger betreut werden, hat erneut zugenommen.  
 
Jahr 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 
Kinder 3.903 3.684 3.470 3.185 2.793 2.487 1.958 
Anteil 73,14 % 68,00 % 67,85 % 63,50 % 56,40 % 51,00 % 42,40 % 
 
Der Anteil der Ganztagsplätze liegt inzwischen bei 76 %.  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2018  
25 
  
2017 2016 Differenz 
 
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Erläuterungen 
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 0 44 44 0 0 0 
 2 Herz-Jesu 24 50 74 15 61 76 +9 -11 -2 Vormittagsregelgr. wird nachmittags nicht mehr als Kleingr. fortgeführt 
3 St. Johann 18 68 86 19 68 87 -1 0 -1 
 4 St. Petrus Dom  44 44 0 44 44 0 0 0 
 5 Marianne Schlief 18 22 40 18 22 40 0 0 0 
 6 Spielstube 0 20 20 0 20 20 0 0 0 
 7 Pusteblume 0 40 40 0 40 40 0 0 0 
 9 Fliegenpilz 15 0 15 15 0 15 0 0 0 
 10 St. Elisabeth 25 62 87 25 59 84 0 +3 +3 
 11 Osn. Spiel- u. Sportkindergarten 34 17 51 33 17 50 +1 0 +1 
 14 Martinsburg 23 62 85 24 63 87 -1 -1 -2 
 15 Die kleinen Strolche 0 37 37 0 37 37 0 0 0 
 16 Markus 12 73 85 25 61 86 -13 +12 -1 Vormittagsregelgruppe wird nachmittags als Kleingruppe fortgeführt 
17 St. Marien Turnerstraße 15 83 98 15 71 86 0 +12 +12 Differenzen durch geändertes Alter der Kinder (weniger u2 und u3) 
18 St. Marien Flohrstraße 18 62 80 14 68 82 +4 -6 -2 
 19 Fingerhut 0 59 59 0 56 56 0 +3 +3 
 21 St. Barbara 0 63 63 0 62 62 0 +1 +1 
 22 St. Michaelis 75 74 149 75 80 155 0 -6 -6 Differenzen durch geändertes Alter der Krippenkinder (mehr u2) 
24 Liebfrauen 0 89 89 0 93 93 0 -4 -4 
 25 Mobile  17 0 17 18 0 18 -1 0 -1 
 26 Buntstift  0 19 19 0 20 20 0 -1 -1 
 27 Matthäus 0 79 79 0 79 79 0 0 0 
 28 Heilig Geist 35 89 124 34 86 120 +1 +3 +4 
 29 Villa Kunterbunt 0 18 18 0 19 19 0 -1 -1 
 30 St. Antonius Haste 38 81 119 40 76 116 -2 +5 +3 
 31 Rasselbande 0 74 74 0 69 69 0 +5 +5 
 33 Haste 23 63 86 25 65 90 -2 -2 -4 
 34 Thomas In der Dodesheide 25 69 94 43 51 94 -18 +18 0 Umwandlung einer Integrativgruppe von halbtags auf ganztags 
36 St. Franziskus 22 82 104 20 84 104 +2 -2 0 
 38 Paulus Tannenburgstraße 0 56 56 15 42 57 -15 +14 -1 Umwandlung einer halben in eine komplette Ganztagsgruppe 
40 Heilig Kreuz 43 75 118 43 75 118 0 0 0 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2018 
26 
  2017 2016 Differenz  
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Erläuterungen 
42 Mosaik 22 17 39 17 21 38 +5 -4 +1 
 43 Schinkel 50 77 127 50 78 128 0 -1 -1 
 44 Heiligenweg 31 44 75 30 40 70 +1 +4 +5 
 45 Kinderladen Friesenweg 14 0 14 18 0 18 -4 0 -4 
 46 Timotheus 25 25 50 25 25 50 0 0 0 
 47 St. Bonifatius 15 50 65 15 50 65 0 0 0 
 48 Jakobus 15 49 64 15 48 63 0 +1 +1 
 49 St. Maria Rosenkranz 39 41 80 59 19 78 -20 +22 +2 Umwandlung einer AÜ-Gruppe von halbtags auf ganztags 
50 Lukas 0 105 105 25 79 104 -25 +26 +1 Umwandlung einer Regelgruppe von halbtags auf ganztags 
51 Luther 18 80 98 18 74 92 0 +6 +6 Differenzen durch geändertes Alter der Krippenkinder (weniger u2) 
54 Heilige Familie 23 19 42 24 23 47 -1 -4 -5 
 55 St. Joseph 40 67 107 49 56 105 -9 +11 +2 Vormittagsregelgruppe wird nachmittags als Kleingruppe fortgeführt 
56 Schölerberg 38 59 97 40 60 100 +2 -1 -3  
57 Waldorfkindergarten 50 33 83 50 33 83 0 0 0  
58 Melanchthon 24 83 107 23 82 105 +1 +1 +2  
60 St. Pius 20 65 85 18 65 83 +2 0 +2  
61 Kinderhaus Limberger Str. 0 19 19 0 18 18 0 +1 +1  
62 St. Katharinen 41 90 131 41 90 131 0 0 0  
64 Wüste 0 74 74 17 57 74 -17 +17 0 Umwandlung einer AÜ-Gruppe von halbtags auf ganztags 
65 Wühlmäuse 0 35 35 0 36 36 0 -1 -1  
66 Zauberflöte 13 0 13 14 0 14 -1 0 -1  
67 Apostel-Kindertagesstätte 0 72 72 0 78 78 0 -6 -6 Differenzen durch geändertes Alter der Kinder (mehr u2 und u3) 
68 Waldkindergarten  15 0 15 15 0 15 0 0 0  
69 Maria Königin des Friedens 45 40 85 71 15 86 -26 +25 -1 Umwandlung einer Regelgruppe von halbtags auf ganztags 
70 Martin 24 89 113 49 59 108 -25 +30 +5 Umwandlung einer Regelgruppe von halbtags auf ganztags  
71 St. Wiho 15 63 78 10 63 73 +5 0 +5  
74 Atter 43 72 115 43 73 116 0 -1 -1  
75 Pye 25 91 116 23 89 112 +2 +2 +4  
76 Kindertagesstätte des DRK 25 62 87 25 63 88 
 
-1 -1  
77 Lüstringen 43 70 113 42 72 114 +1 -2 -1  
78 Margareten 19 40 59 19 39 58 0 +1 +1  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2018 
27 
  2017 2016 Differenz  
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Erläuterungen 
79 St. Antonius 21 73 94 21 72 93 0 +1 +1  
80 St. Christophorus 22 60 82 23 58 81 -1 +2 +1  
81 St. Ansgar 15 64 79 15 64 79 0 0 0  
82 Zwergennest 0 15 15 0 15 15 0 0 0  
85 Vogelsang-Kindergarten 0 17 17 0 17 17 0 0 0  
88 Wüstenmäuse 0 36 36 0 40 40 0 -4 -4  
89 Charly's Kinderparadies 0 27 27 0 24 24 0 +3 +3  
91 Kindervilla 0 42 42 0 43 43 0 1 -1  
93 Regenbogen 0 12 12 0 10 10 0 +2 +2  
94 Fleddermäuse 0 12 12 0 12 12 0 0 0  
98 Niels-Stensen-Krippe 0 25 25 0 25 25 0 0 0  
99 Altes Wasserwerk 0 46 46 0 46 46 0 0 0  
102 Thomas-Kita Am Limberg 0 81 81 0 78 78 0 0 0  
103 Sonnenblume 0 40 40 0 40 40 0 0 0  
104 König David 0 50 20 0 19 19 0 +1 +1  
105 Finkennest 0 24 24 0 25 25 0 -1 -1  
106 Art Forum Osnabrück  12 0 12 15 0 15 -3 0 -3  
107 CampusKita 0 76 76 0 73 73 0 +3 +3  
108 Paulus-Kita Rappstraße 0 88 88 0 88 88 0 0 0  
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 119 119 0 78 78 0 +41 +41 1 neue Krippengruppen und 1 neue Regelgruppen ab 15.8.2017 
110 Schatzkiste 0 18 18 0 18 18 0 0 0  
Gesamtsumme 1.282 4.200 5.482 1.435 3.982 5.417 -153 +218 +65 
  
Die Übersicht zeigt, dass sich z um einen d ie Gesamtplatzzahl gegenüber dem Vorjahr um 65 Plätze erhöht hat. Weiterhin werden 
Halbtagsplätze bedarfsgerecht abgebaut ( - 153 Plätze) und entsprechend dafür mehr Ganztagsangebote (+ 218  Plätze) geschaffen.
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
28 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Der seit Jahren bestehende Aufwärtstrend der Betreuungsdauer hält auch 20 17 an: Die 
durchschnittliche Betreuungszeit pro Kind ist weiter gestiegen und beträgt  nun 7,62 Stunden pro 
Tag. 
 
 
 
Die Betreuungsdauer ist in den Krippengruppen am höchsten, da diese bis auf eine Einrichtung 
durchgehend als Ganztagsangebote konzipiert sind.  
 
2017 Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippen 1.114 9.299,0 8,35 
Altersübergreifende Gruppen 886 6.301,5 7,11 
Kindergartengruppen 3.336 25.036,5 7,50 
Summe 5.336 40.637,0 7,62 
 
In de n beiden folgenden Tabellen wird dargestellt, wie lange die Kinder der verschiedenen 
Altersgruppen in den Einrichtungen betreut werden: 
 
Alter: 0 bis u. 1 Jahr 1 bis u. 2 Jahre 2 bis u. 3 Jahre 3 bis u. 4 Jahre 
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
bis einschl. 4 Stunden 0 0 % 1 0 % 8 1 % 58 5 % 
über 4 bis 5 Stunden 0 0 % 6 1 % 47 6 % 195 15 % 
über 5 bis 6 Stunden 2 3 % 13 2 % 65 8 % 125 10 % 
über 6 bis 7 Stunden 0 0 % 1 0 % 8 1 % 43 3 % 
über 7 bis 8 Stunden 31 52 % 312 58 % 470 56 % 544 43 % 
über 8 bis 9 Stunden 18 30 % 160 30 % 198 24 % 250 20 % 
über 9 Stunden 9 15 % 43 8 % 38 5 % 57 4 % 
Summe 60 100 % 536 100 % 834 100 % 1.272 100 % 
 
Alter: 4 bis u. 5 Jahre 5 bis u. 6 Jahre 6 bis u. 7 Jahre Gesamt 
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
bis einschl. 4 Stunden 52 4 % 31 2 % 2 4 % 152 3 % 
über 4 bis 5 Stunden 177 14 % 141 11 % 6 12 % 572 11 % 
über 5 bis 6 Stunden 148 12 % 110 8 % 4 8 % 467 9 % 
über 6 bis 7 Stunden 34 3 % 25 2 % 0 0 % 111 2 % 
über 7 bis 8 Stunden 565 44 % 548 42 % 25 49 % 2.495 47 % 
über 8 bis 9 Stunden 248 19 % 346 26 % 5 10 % 1.225 23 % 
über 9 Stunden 52 4 % 106 8 % 9 18 % 314 6 % 
Summe 1.276 100 % 1.307 100 % 51 100 % 5.255 100 % 
5,55 5,82 6,00 6,30 6,50 
6,80 7,00 7,26 
7,44 7,48 7,62 
5,00
6,00
7,00
8,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
durchschnittliche Betreuungsdauer in Stunden 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
29 
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteilen 
 
Von den Osnabrücker Kindern werden diejenigen aus den  Stadtteilen Westerberg, Hafen, 
Sonnenhügel, Dodesheide, Gartlage, Kalkhügel und Wüste am längsten betreut. Am geringsten ist 
die tägliche Betreuungsdauer bei Kindern aus dem Stadtteil Widukindland mit 7,14 Stunden und 
am höchsten aus dem Stadtteil Hafen mit 8,01 Stunden. 
 
 
7,82 
7,29 
7,65 
7,41 
7,50 
7,35 
7,77 
7,39 
7,83 
7,84 
7,62 
7,44 
7,68 
7,14 
7,33 
7,83 
7,85 
7,53 
7,88 
8,01 
7,26 
7,87 
7,54 
7,74 
außerhalb/nicht…
23 Nahne
22 Voxtrup
21 Dar.-Gret.-Lüstr.
20 Pye
19 Atter
18 Hellern
17 Sutthausen
16 Wüste
15 Kalkhügel
14 Schölerberg
13 Fledder
12 Schinkel-Ost
11 Widukindland
10 Schinkel
09 Gartlage
08 Dodesheide
07 Haste
06 Sonnenhügel
05 Hafen
04 Eversburg
03 Westerberg
02 Weststadt
01 Innenstadt
 ø Betreuungsdauer  
durchschnittliche Betreuungsdauer: 7,62 
Std./Tag 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
30 
Angebote zum Mittagessen 
 
Parallel zur Entwicklung im Bereich der täglichen Betreuungsdauer ist auch bei der Mittags -
verpflegung erneut ein Anstieg zu erkennen. Zum Stichtag 01.10.2017 aßen 4.611 Kinder (86 %) 
in den Krippen und Kindergärten zu Mittag (Vorjahr: 82 %). Der Waldkindergarten ist die einzige 
Einrichtung, die kein warmes Mittagessen anbieten kann.  
 
Einrichtung Kinder Mittagessen Quote 
Altes Wasserwerk 46 45 98% 
Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 72 68 94% 
Art Forum Osnabrück  12 11 92% 
Astrid-Lindgren-Kita 105 105 100% 
Atter 112 88 79% 
Buntstift 18 18 100% 
CampusKita 76 76 100% 
Charly's Kinderparadies 27 27 100% 
Die kleinen Strolche 36 36 100% 
Evangelische Kinderkrippe 44 44 100% 
Fingerhut 48 48 100% 
Finkennest 24 24 100% 
Fleddermäuse 12 12 100% 
Fliegenpilz 15 15 100% 
Haste 81 14 17% 
Heilig Geist 124 98 79% 
Heilig Kreuz 117 99 85% 
Heilige Familie 42 36 86% 
Heiligenweg 73 54 74% 
Herz Jesu 74 71 96% 
Jakobus 62 49 79% 
Kinderhaus Limberger Straße 17 17 100% 
Kinderladen Friesenweg 13 13 100% 
Kindertagesstätte des Deutschen Roten Kreuzes 82 61 74% 
Kindervilla 42 42 100% 
König David 20 20 100% 
Liebfrauen 87 83 95% 
Lukas 105 105 100% 
Lüstringen 111 95 86% 
Luther 91 80 88% 
Margareten 57 40 70% 
Maria Königin des Friedens 82 50 61% 
Marianne Schlief 40 22 55% 
Markus 85 85 100% 
Martin 108 90 83% 
Martinsburg 72 62 86% 
Matthäus 76 76 100% 
Melanchthon 107 83 78% 
Mobile 16 14 88% 
Mosaik 39 36 92% 
Niels-Stensen-Krippe 25 23 92% 
Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten  51 17 33% 
Paulus Rappstr. 87 87 100% 
Paulus Tannenburgstr. 56 56 100% 
Pusteblume 37 37 100% 
Pye 108 92 85% 
    
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
31 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kinder 4.345 4.437 4.623 4.874 4.859 5.012 5.114 5.255 5.336
Mittagessen 2.231 2.495 2.778 3.153 3.488 3.854 4.107 4.319 4.611
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Einrichtung Kinder Mittagessen Quote 
Pye 108 92 85% 
Rasselbande 65 65 100% 
Regenbogen 12 12 100% 
Schatzkiste 14 14 100% 
Schinkel 125 94 75% 
Schölerberg 97 82 85% 
Sonnenblume 40 40 100% 
Spielstube 20 20 100% 
St. Ansgar 79 70 89% 
St. Antonius Haste 119 112 94% 
St. Antonius Voxtrup 94 84 89% 
St. Barbara 63 63 100% 
St. Bonifatius 65 48 74% 
St. Christophorus 74 57 77% 
St. Elisabeth 87 72 83% 
St. Franziskus 98 75 77% 
St. Johann 86 79 92% 
St. Joseph 105 79 75% 
St. Katharinen 131 111 85% 
St. Maria Rosenkranz 79 73 92% 
St. Marien Flohrstr. 80 70 88% 
St. Marien Turnerstr. 98 97 99% 
St. Michaelis 147 74 50% 
St. Petrus Dom 43 37 86% 
St. Pius 85 75 88% 
St. Wiho 77 76 99% 
Thomas Am Limberg 81 81 100% 
Thomas In der Dodesheide 93 92 99% 
Timotheus 50 25 50% 
Villa Kunterbunt 17 17 100% 
Vogelsang-Kindergarten 17 17 100% 
Waldkindergarten  14 0 0% 
Waldorfkindergarten 83 67 81% 
Wühlmäuse 28 28 100% 
Wüste 73 73 100% 
Wüstenmäuse 35 35 100% 
Zauberflöte 13 13 100% 
Zwergennest 15 15 100% 
Gesamtergebnis 5.336 4.566 86% 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
32 
Schulische Sprachförderung 
 
 
Kinder in schulischer  
Sprachförderung 
Stadtteil Einrichtung in der Einrichtung im Stadtteil 
01 Innenstadt 
002 Herz-Jesu 10 
22 
003 St. Johann 5 
004 St. Petrus Dom 7 
007 Pusteblume 0 
091 Kindervilla 0 
02 Weststadt 
005 Marianne Schlief 1 
14 
009 Fliegenpilz 0 
010 St. Elisabeth 1 
011 Osn. Spiel- und Sportkindergarten 1 
014 Martinsburg 11 
066 Zauberflöte 0 
03 Westerberg 
015 Die kleinen Strolche 1 
23 
016 Markus 12 
017 St. Marien Turnerstraße 7 
018 St. Marien Flohrstraße 0 
019 Fingerhut 0 
021 St. Barbara 0 
104 König David  3 
04 Eversburg 022 St. Michaelis 26 35 024 Liebfrauen 9 
05 Hafen 025 Mobile 2 2 
06 Sonnenhügel 
026 Buntstift 5 
17 
027 Matthäus 3 
028 Heilig Geist 8 
029 Villa Kunterbunt 0 
085 Vogelsang-Kindergarten 1 
103 Sonnenblume 0 
110 Schatzkiste 0 
07 Haste 
030 St. Antonius Haste 8 
24 031 Rasselbande 4 
033 Haste 12 
08 Dodesheide 
034 Thomas In der Dodesheide 13 
25 036 St. Franziskus 5 
102 Thomas Am Limberg 2 
109 Astrid-Lindgren-Kita 5 
10 Schinkel 
038 Paulus Tannenburgstraße 9 
87 
040 Heilig Kreuz 16 
042 Mosaik 7 
043 Schinkel 13 
044 Heiligenweg 26 
099 Altes Wasserwerk 9 
108 Paulus Rappstraße 7 
11 Widukindland 
045 Kinderladen Friesenweg 0 
9 046 Timotheus 7 
046 St. Bonifatius 2 
12 Schinkel-Ost 048 Jakobus 4 13 049 St. Maria Rosenkranz 9 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
33 
  
Kinder in schulischer  
Sprachförderung 
Stadtteil Einrichtung in der Einrichtung im Stadtteil 
14 Schölerberg 
050 Lukas 16 
66 
051 Luther 9 
054 Heilige Familie 4 
055 St. Joseph 17 
056 Schölerberg 16 
057 Waldorfkindergarten 4 
15 Kalkhügel 
058 Melanchthon 8 
14 060 St. Pius 6 
061 Kinderhaus Limberger Straße 0 
16 Wüste 
006 Spielstube 5 
10 
062 St. Katharinen 3 
064 Wüste 0 
065 Wühlmäuse 0 
107 CampusKita 2 
17 Sutthausen 
067 Apostel "Kleine Freunde - Große Freunde" 1 
3 068 Waldkindergarten 0 
069 Maria Königin des Friedens 2 
18 Hellern 070 Martin 5 6 071 St. Wiho 1 
19 Atter 074 Atter 9 9 
20 Pye 075 Pye 7 7 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 076 Kindertagesstätte des DRK 3 11 077 Lüstringen 8 
22 Voxtrup  
078 Margareten 5 
19 079 St. Antonius Voxtrup 3 
080 St. Christophorus 11 
23 Nahne 081 St. Ansgar 2 2 
Gesamtergebnis 418 418 
 
Nutzerstruktur 
 
Zum Stichtag 01.10.2017 wurden in Osnabrück insgesamt 5.482 Plätze in Kindertagesstätten für 
die Altersgruppe null Jahre bi s zum Schuleintritt vorgehalten . Eine Einrichtung besuchten  5.336 
Kinder, 146 Plätze waren nicht belegt (Vorjahr: 162). Die Analyse der Nutzerstruktur erfolgt auf 
der Ebene der übermittelten Daten und im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrück zum 
gleichen Stichtag. Dabei ist Folgendes zu berücksichtigen: 
 
179 Kinder sind zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet:  
 
a)  148  Kinder kommen von außerhalb (Landkreis, NRW); sie wohnen nicht in Osnabrück. 
b)  24  Kinder sind nicht in Osnabrück gemeldet, laut Kindertagesstätte wohnen sie aber hier. 
c)  7  Kinder sind in Osnabrück mit Nebenwohnsitz gemeldet. 
 
Gründe, die unter anderem hierfür verantwortlich sind (insbesondere zu b) und c)): 
 
 Kinder sind neu zugezogen und noch nicht angemeldet.  
 Kinder leben in Osnabrück, sind aber nicht gemeldet. 
 Eltern sind get rennt, Kind und ein Elternteil wohnen  außerhalb von Osnabrück, Kind besucht 
aber weiterhin Kindergarten in Osnabrück. 
 Kinder wohnen noch außerhalb, ziehen aber in Kürze zu (Neubau). 
 
5.157 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 5.103) 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
34 
Altersgruppen nach Stadtteil 
 
 
 
Stadtteil unter 1 Jahr 1 und 2 Jahre 3 bis 6 Jahre Gesamt 
01 Innenstadt 0 50 88 138 
02 Weststadt 7 84 164 255 
03 Westerberg 8 91 206 305 
04 Eversburg 3 57 220 280 
05 Hafen 0 9 43 52 
06 Sonnenhügel 1 85 225 311 
07 Haste 2 60 162 224 
08 Dodesheide 5 105 352 462 
09 Gartlage 2 26 53 81 
10 Schinkel 2 75 349 426 
11 Widukindland 1 34 138 173 
12 Schinkel-Ost 0 33 82 115 
13 Fledder 1 17 59 77 
14 Schölerberg 4 105 322 431 
15 Kalkhügel 4 58 138 200 
16 Wüste 1 115 247 363 
17 Sutthausen 0 41 112 153 
18 Hellern 4 61 161 226 
19 Atter 2 39 120 161 
20 Pye 0 30 71 101 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 6 68 219 293 
22 Voxtrup 2 58 177 237 
23 Nahne 1 22 77 100 
außerhalb/nicht gemeldet 4 47 121 172 
Gesamtergebnis 60 1.370 3.906 5.336 
0 100 200 300 400 500
außerhalb/nicht gemeldet
23 Nahne
22 Voxtrup
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
20 Pye
19 Atter
18 Hellern
17 Sutthausen
16 Wüste
15 Kalkhügel
14 Schölerberg
13 Fledder
12 Schinkel-Ost
11 Widukindland
10 Schinkel
09 Gartlage
08 Dodesheide
07 Haste
06 Sonnenhügel
05 Hafen
04 Eversburg
03 Westerberg
02 Weststadt
01 Innenstadt
unter 1 Jahr
1 und 2 Jahre
3 bis 6 Jahre
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2018 
35 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale 
Betrachtung) und in welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). 
 
Stadtteil, in dem 
das Kind lebt 
Stadtteil, in dem die besuchte Kita liegt 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Gesamt 
01 Innenstadt 85 2 20     1   1   2       12   14           1   138 
02 Weststadt 20 103 48   2     3     1   1 8 2 55   8 1   2 1   255 
03 Westerberg 23 65 170 5   1   1           2   25 2 11           305 
04 Eversburg 9 7 60 184   2 2 4   1         2 2     5 2       280 
05 Hafen 1   29 10 1 2 7                       2         52 
06 Sonnenhügel 14 4 19   3 195 33 33   2 2   1 2   2       1       311 
07 Haste 2   2   6 13 190 3   1       1   3       3       224 
08 Dodesheide 21 1 9     76 18 310   6 14 2   1   2           2   462 
09 Gartlage 38 3 5     4 1 3   19 2   1 3 1 1               81 
10 Schinkel 10   5     2 1 3   380 1 13   6   2 1     1 1     426 
11 Widukindland 6   1     1 2 6   48 96 1 1 7   3           1   173 
12 Schinkel-Ost 4   1             37 1 64   1   2         4 1   115 
13 Fledder 1 1 1 1           3   2   64   1         1 2   77 
14 Schölerberg 21 7 1 1 2 1       7   1   332 28 13 4 2     1   10 431 
15 Kalkhügel 10 4 3             1       16 147 14         4   1 200 
16 Wüste 52 60 9   2 1 2     1 1     12 18 197 4 1     2 1   363 
17 Sutthausen   2               1       5 4 2 135 1         3 153 
18 Hellern 9 19 6 1   2               4   10 3 170 2         226 
19 Atter 4 3 17 18                   3 1 5 1 7 100     2   161 
20 Pye     2 3     1 3           1           91       101 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 5 1 4       2 3   33 4 55   8   1         167 9 1 293 
22 Voxtrup 5 1         1     1     6 16     1 1     4 201   237 
23 Nahne                           30     5         1 64 100 
außerh. 7 7 18 9   3 4 3   11 6 2 2 29 5 7 11 8   9 6 1   148 
n. gem. 4     2   2 1 1   1   1   2 1 2 1   2 1 1 2   24 
gesamt 351 290 430 234 16 306 265 377 0 555 128 141 12 565 209 363 168 209 112 108 193 225 79 5.336 
 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
36 
Die nachfolgende Darstellung zeigt, in welchen Stadtteilen eine Überversorgung bzw. ein Defizit an 
Plätzen besteht: 
 
 
 
200 
0 
12 
398 
115 
129 
238 
191 
17 
79 
235 
315 
372 
211 
116 
172 
144 
303 
279 
561 
574 
466 
355 
293 
81 
77 
462 
161 
173 
280 
226 
52 
100 
237 
311 
363 
200 
101 
153 
115 
255 
224 
426 
431 
305 
138 
-93 
-81 
-65 
-64 
-46 
-44 
-42 
-35 
-35 
-21 
-2 
4 
9 
11 
15 
19 
29 
48 
55 
135 
143 
161 
217 
-200 -100 0 100 200 300 400 500 600
21 Dar.-Gret.-Lüstr.
09 Gartlage
13 Fledder
08 Dodesheide
19 Atter
11 Widukindland
04 Eversburg
18 Hellern
05 Hafen
23 Nahne
22 Voxtrup
06 Sonnenhügel
16 Wüste
15 Kalkhügel
20 Pye
17 Sutthausen
12 Schinkel-Ost
02 Weststadt
07 Haste
10 Schinkel
14 Schölerberg
03 Westerberg
01 Innenstadt
Überschuss/Defizit Kinder im Stadtteil, die eine Kita besuchen Anzahl Plätze im Stadtteil
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
37 
In diesem Jahr gibt es im Stadtteil Darum-Gretesch-Lüstringen die größte Diskrepanz zwischen 
den vorhandenen Plätzen und den im Stadtteil wohnhaften Kindern. Das Defizit liegt bei 93 Plätzen 
und hat sich somit im Vergleich zum Vorjahr nochmals um 20 Plätze erhöht.  
 
Wie bereits in den vergangenen Jahren ist ebenfalls ein Platzdefizit in den Stadtteilen Fledder und 
Gartlage zu beobachten. Hierzu ist anzumerken, dass aufgrund der Struktur des Stadtteils Fledder 
mit großem Anteil an Gewerbeflächen eine Ansiedlung weiterer Kindertagesstätten nicht realisier-
bar ist. Zurzeit liegt dort ein Defizit von 65 Plätzen vor. Im Stadtteil Gartlage lieg t das Platzdefizit 
derzeit bei 81  Plätzen. Dabei ist jedoch zu be achten, dass aufgrund der Lage zwischen den 
Stadtteilen Schinkel und Innenstadt, die jeweils mehr Plätze vorhalten als Kinder aus dem Stadtteil 
sie in Anspruch nehmen, dieses Defizit kompensiert wird.  
 
Es folgt der Stadtteil Dodesheide mit einem rechnerischen Defizit von 64 Plätzen, was einem 
Rückgang um 32 Plätze entspricht. Hier zeigt die kurzfristige Einrichtung einer Regelgruppe mit 25 
Plätzen und einer Krippengruppe mit zwölf Plätzen in der Astrid-Lindgren-Kita Wirkung.  
 
Ein Platzdefizit von 42 Plätzen besteht im Stadtteil Eversburg. Zu diesem Abweichen der 
vorhandenen Plätze und Kinder im S tadtteil, die eine Kindertagesstätte besuchen, trägt es stark 
bei, dass lediglich zwei Einrichtungen im Stadtteil vorhanden  sind. Diese stellen zwar mit 23 8 
Plätzen eine große Platzzahl zur Verfügung, für die Kinder, die aus dem Stadtteil kommen , reicht 
dies dennoch nicht aus. Eine große Zahl von Kindern aus dem Stadtteil Eversburg besucht eine 
Einrichtung im angrenzenden Stadtteil Westerberg. Da dort ein deutliches Überangebot 
vorgehalten wird, kann so das Defizit im Stadtteil  Eversburg aufgefangen werden.  Das Gleiche 
lässt sich über den ebenfalls dem Stadtteil Westerberg benachbarten Hafen mit seinem Defizit von 
rechnerisch 35 Plätzen sagen. 
 
Andererseits ist bei einer gesamtstädtischen Betrachtung auch festzustellen, dass 318 Plätze mehr 
zur Verfügung stehen, als die in Osnabrück gemeldeten Kinder in Anspruch nehmen. Ein 
Überangebot an Plätzen besteht vor allem in der Innenstadt mit 2 17 Plätzen, dem Westerberg mit 
161 Plätzen, dem Schölerberg mit 143 Plätzen sowie dem Stadtteil Schinkel mit 13 5 Plätzen, um 
dem Bedarf gerecht zu werden. Aufgrund der Lage werden insbesondere in diesen Stadtteilen 
viele Kinder aus anderen Stadtteilen betreut. Für den Stadtteil Schölerberg liegt das nicht zuletzt 
an dem dort ansässigen Waldorfkinde rgarten, der allein 17 Kinder aus den Umlandgemeinden 
sowie 49 Kinder aus anderen Stadtteilen betreut. Lediglich 17 der 83 Kinder des Waldorf -
kindergartens kommen aus dem Stadtteil Schölerberg. 
 
Dieses stadtteilbezogene Überangebot hat zur Folge, dass für Kinder im Alter ab drei Jahren 
einzelne fr eie Plätze zur Verfügung stehen  und es auch innerhalb des laufenden Kindergarten -
jahres jederzeit möglich ist, einen Platz zu erhalten.  
 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
38 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Ort 
01 Innenstadt 
02 Weststadt 
03 Westerberg 
04 Eversburg 
06 Sonnenhügel 
07 Haste 
08 Dodesheide 
10 Schinkel 
11 Widukindland 
12 Schinkel-Ost 
13 Fledder 
14 Schölerberg 
15 Kalkhügel 
16 Wüste 
17 Sutthausen 
18 Hellern 
19 Atter 
20 Pye 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 
22 Voxtrup 
gesamt 
Bad Essen 
           
1 
        
1 
Bad Iburg 
       
1 
   
1 
 
1 
      
3 
Bad Rothenfelde   1         1         2 
Belm 2 1 
   
1 1 5 4 1 
 
1 
      
2 
 
18 
Bissendorf 
 
1 1 
    
3 
   
5 
      
2 
 
12 
Bramsche 1 
 
1 1 
     
1 
 
1 
   
1 
    
6 
Burghausen              1       1 
Georgsmarienhütte 2 
      
1 
   
13 3 
 
7 3 
 
1 1 
 
31 
Hamburg 
  
1 
                 
1 
Hasbergen 
 
5 3 
 
1 
   
1 
 
1 3 
 
4 2 2 
    
22 
Hilter 
              
1 
     
1 
Hörstel              1       1 
Ibbenbüren 
        
1 
           
1 
Lotte 
  
5 5 
   
1 
    
2 
 
1 2 
 
3 
  
19 
Melle 
          
1 
        
1 2 
Mettingen 
           
1 
        
1 
Ostercappeln 1 
  
2 
  
1 
    
1 
      
1 
 
6 
Tecklenburg 
  
2 
                 
2 
Wallenhorst 1 
 
3 3 2 3 1 
    
1 
     
5 
  
19 
Westerkappeln 
  
2 
                 
2 
Gesamtergebnis 7 7 19 11 3 4 3 11 6 2 2 29 5 7 11 8 0 9 6 1 151 
 
Am Stichtag 01.10.2017 besuchten 151 Kinder aus dem Umland von Osnabrück im Alter von null  
Jahren bis zum Schuleintritt  Einrichtungen der Stadt Osnabrück . Die meisten Kinder aus dem 
Umland besuchen Einrichtungen im Stadtteil Schölerberg, was vor allem auf den dort ansässigen 
Waldorfkindergarten zu rückzuführen ist. Die Stadtteile Westerberg , Eversburg, Schinkel und 
Sutthausen weisen ebenfalls eine zweistellig e Anzahl von K indern aus Umlandgemeinden und  
-städten auf. In den übrigen Stadtteilen liegt die Zahl d ieser Kinder unter 10. Die Stadt Osnabrück 
erhält eine pauschale Erstattung pro Jahr und Kind von 1.800 €. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 2016/17 besuchten 21 Kinder, die in Osnabrück gemeldet sind, außerhalb der 
Stadt eine Kindertagesstätte. Für diese Kinde r wird eine Pauschale von 1.800  € an die jeweilige 
Gemeinde gezahlt.  
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
39 
Inanspruchnahme nach Familien und Kindern/Geschwister 
 
Am Stichtag 01.10.201 7 nahmen 5.157 der in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kinder 
aus 4.386 Familien (Vorjahr: 4.317) ein Angebot in Anspruch. Darin enthalten  sind 740 Kinder 
(Vorjahr: 747 Kinder), die bei tragsfrei zu zählen sind. Die Inanspruchnahme durch eines oder 
mehrere Kinder einer Familie stellt sich wie folgt dar: 
 
Familiengröße Anzahl Familien Anzahl Kinder 
1 Kind einer Familie 3.639 3.639 
2 Kinder einer Familie 703 1.406 
3 Kinder einer Familie 36 108 
4 Kinder einer Familie 1 4 
Summe 4.386 5.157 
 
Der Anteil der Familien , die mehr als ein Kind in gleichzeitiger Betreuung in der Krippe oder im 
Kindergarten haben, beträgt nun 16,9 % (Vorjahr 17,3 %).  
 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach der „Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes vom 29.09.2010“ 
fallen unter die Personengruppe „Person mit Migrationshintergrund“: 
 
 Personen, die die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen und 
 deren Geburtsort außerhalb der heutigen Grenz en der Bundesrepublik Deutschland liegt und 
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgt ist. 
 Kinder werden auch als Person mit Migrationshintergrund gezählt, wenn auf mindestens ein 
Elternteil die oben genannten Bedingungen zutreffen. 
 
Die Stadt Osnabrück betrachtet Migration und Integration als eine Aufgabe und Verpflichtung mit 
durchgängigem politischen und gesellschaftlichen Konsens. Am 17.07.2007 ver abschiedete der 
Rat ein „Leitbild der Stadt Osnabrück für die  Integration von Zuwanderern“. Darin heißt es u nter 
anderem: 
 
 „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglich. Für die Zukunftschancen der Menschen 
mit Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche Sprache 
lernen. In sbesondere den Kindern ist die Möglichkeit zum Erwerb der deutschen Sprache 
einzuräumen.“ 
 „Der Rat der Stadt Osnabrück wird alle geeigneten Maßnahmen für eine erfolgreiche Teil -
nahme der Kinder aus Zuwandererfamilien im deutschen Bildungssystem unterstützen.“ 
 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße geprägt durch Kinder, die selbst 
oder deren Familien aus dem Ausland zugezogen sind.  Damit die fehlenden oder nicht 
ausreichenden Kenntnisse der deutschen Sprache nicht Ursache schulisch er und beruflicher 
Probleme werden, liegt hier ein Arbeitsschwerpunkt in der Sprachbildung (siehe Kapitel 2.5.2).  
 
Die Staatsangehörigkeit nach dem Einwohnermelderegister ist mittlerweile kein Indikator mehr, an 
dem sich der Stand der Deutschkenntnisse ablesen l assen kann . So besitzen beispielsweise 
Aussiedler oder Kinder von Eltern bzw. einem Elternteil mit Migrationshintergrund die deutsche 
Staatsangehörigkeit, und viele Kinder wachsen zweisprachig auf . Daher wurden die 
Kindertagesstätten bei der Erheb ung gebeten, den Migrationshintergrund der Kinder anzugeben. 
Dieser Indikator lässt schon eher Rückschlüsse auf den Stand der Deutschkenntnisse zu. Zum 
Stichtag 01.10.2017 haben 38 % aller Kinder in den Osnabrücker Krippen und Kindergärten laut 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
40 
Angaben der  Kindergartenleitungen einen Migrationshinterg rund. Der Anteil ist gegenüber 201 6 
um 1,55 Prozentpunkte gesunken. Absolut liegt das Minus bei 51 Kindern (2016: + 165).  
 
Migrationshintergrund Anzahl Anteil in % 
ohne 3.329 62,39 % 
mit 2.007 37,61 % 
Summe 5.336 100,00 % 
 
Bei getrennter Betrachtung von Krippen- und Kindergartenkindern ergibt sich, dass der Anteil bei 
den Krippenkindern nach wie vor am geringsten ist und mit zunehmendem Alter ansteigt: 
 
Migrationshintergrund in Krippen in AÜ-Gruppen in Regelgruppen 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
ohne 830 74,51 % 547 61,74 % 1.952 58,51 % 
mit 284 25,49 % 339 38,26 % 1.384 41,49 % 
Summe 1.114 100,00 % 886 100,00 % 3.336 100,00 % 
 
In 22 Einrichtungen beträgt der Anteil der Kinder mit Migrationshintergrund 50 % oder mehr: 
 
Stadtteil Einrichtung Migration ja alle Kinder Quote 
Schinkel Mosaik 38 39 97 % 
Schinkel Heiligenweg 71 73 97 % 
Schinkel Schinkel 107 125 86 % 
Schinkel Altes Wasserwerk 38 46 83 % 
Westerberg König David 16 20 80 % 
Wüste Spielstube 16 20 80 % 
Schinkel Heilig Kreuz 93 117 79 % 
Innenstadt Herz Jesu 55 74 74 % 
Schölerberg Schölerberg 72 97 74 % 
Sonnenhügel Schatzkiste 9 14 64 % 
Haste Haste 52 81 64 % 
Schinkel Paulus Tannenburgstr. 35 56 63 % 
Innenstadt St. Petrus Dom 26 43 60 % 
Fledder Fleddermäuse 7 12 58 % 
Schinkel Regenbogen 7 12 58 % 
Eversburg St. Michaelis 81 147 55 % 
Haste Rasselbande 35 65 54 % 
Weststadt Fliegenpilz 8 15 53 % 
Schölerberg Heilige Familie 22 42 52 % 
Schinkel Paulus Rappstr. 44 87 51 % 
Weststadt Martinsburg 36 72 50 % 
Voxtrup St. Christophorus 37 74 50 % 
 
In sechs Kindertagesstätten liegt der Migrationsanteil bei 10 % oder darunter: 
 
Stadtteil Einrichtung Migration ja alle Kinder Quote 
Hellern Martin 9 108 8 % 
Schölerberg Charly’s Kinderparadies 2 27 7 % 
Kalkhügel Limberger Straße 1 17 6 % 
Nahne St. Ansgar 2 79 3 % 
Widukindland Friesenweg 0 13 0 % 
Weststadt Zauberflöte 0 13 0 % 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
41 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze  
 
Alle Einrichtungen wurden aufgefordert, namentliche Wartelisten zu übermitteln. Es sollten die 
Kinder benannt werden, die bei der Vergabe zum 01.08.201 7 keinen Platz erhalten haben. 
Anmeldungen zum nächsten Kindergartenjahr ab 01.08.2018 sind damit nicht gemeint. Viele Eltern 
melden ihre Kinder mehrfach bei verschiedenen Einrichtungen an. Aufgrund des hohen Bedarfs an 
Plätzen für die unter Dreijährigen ist dieses Verhalten nachvollziehbar.  
 
Zum Stichtag 01.10.2017 befanden sich 361 Kinder (2016: 257) auf den Wartelisten . Aus dieser 
Zahl sind bereits alle Mehrfachnennungen gelöscht worden. Von den 361 Kindern nehmen bereits 
91 Kinder einen Tagespflegeplatz in Anspruch, so dass sich die Zahl der tatsächlich unversorgten 
Kinder auf 270 reduziert. Die Verteilung auf die einzelnen Altersgruppen ergibt folgendes Bild: 
 
Alter Kinder auf der Warteliste davon in Tagespflege davon ohne Angebot 
0 68 9 59 
239 1 164 59 105 
2 98 23 75 
3 16 0 16 
31 4 10 0 10 
5 5 0 5 
gesamt 361 91 270 270 
 
Die 31 Kinder ab drei Jahren hätten in anderen als den gewünschten Einrichtungen einen 
Betreuungsplatz erhalten können. Übrig bleiben damit 239  Kinder unter drei Jahren (Vorjahr: 1 75 
Kinder), denen kein Betreuungsplatz zur Ver fügung gestellt werden konnte.  Die Zahl der nicht 
versorgten Kinder hat sich wie im Vorjahr erhöht. Den nicht versorgten Kindern  standen a m 
Stichtag 01.10.2017 die folgenden 146 freien Plätze (Vorjahr: 162) gegenüber:  
 
Stadtteil halbtags ganztags Summe 
01 Innenstadt 0 4 4 
02 Weststadt 5 8 13 
03 Westerberg 0 12 12 
04 Eversburg 2 2 4 
05 Hafen 1 0 1 
06 Sonnenhügel 0 9 9 
07 Haste 3 11 14 
08 Dodesheide 4 17 21 
10 Schinkel 1 5 6 
11 Widukindland 1 0 1 
12 Schinkel-Ost 2 1 3 
14 Schölerberg 4 5 9 
15 Kalkhügel 0 2 2 
16 Wüste 0 9 9 
17 Sutthausen 1 3 4 
18 Hellern 0 6 6 
19 Atter 1 2 3 
20 Pye 0 8 8 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 4 3 7 
22 Voxtrup 7 3 10 
Gesamtergebnis 36 110 146 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
42 
 
 
Freie Plätze in  
Stadtteil Krippen 
gruppen 
AÜ- 
Gruppen 
Kindergarten- 
gruppen Summe 
01 Innenstadt 0 0 4 4 
02 Weststadt 0 0 13 13 
03 Westerberg 0 12 0 12 
04 Eversburg 0 1 3 4 
05 Hafen 0 1 0 1 
06 Sonnenhügel 0 6 3 9 
07 Haste 1 0 13 14 
08 Dodesheide 0 6 15 21 
10 Schinkel 2 0 4 6 
11 Widukindland 0 1 0 1 
12 Schinkel-Ost 0 1 2 3 
13 Fledder 0 0 0 0 
14 Schölerberg 0 3 6 9 
15 Kalkhügel 0 2 0 2 
16 Wüste 2 7 0 9 
17 Sutthausen 0 0 4 4 
18 Hellern 0 0 6 6 
19 Atter 1 0 2 3 
20 Pye 3 0 5 8 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 1 0 6 7 
22 Voxtrup 0 7 3 10 
23 Nahne 0 0 0 0 
Gesamtergebnis 10 47 89 146 
 
Da das Kindergartenjahr zum 1. August beginnt und die Kinder entsprechend des Berliner 
Eingewöhnungsmodells zeitlich versetzt aufgenommen werden, ist die Zahl der freien Plätze zum 
Stichtag 1. Oktober in jedem Jahr  relativ hoch. Nur einen Monat später ergab die Abfrage nach 
freien Plätzen nur noch 64 Freistände.  
 
Für Kinder im Alter ab drei Jahren standen im Berichtszeitraum durchgehend einzelne freie Plätze 
zur Verfügung. Also war es auch innerhalb des laufenden Kindergartenjahres möglich, einen Platz 
zu erhalten - nur nicht unbedingt in der vorrangig gewünschten Einrichtung. 
 
Auch bei den Kindern unter drei Jahren hat sich die Lage  leicht verbessert. Im Laufe des 
Kindergartenjahres waren immer wieder wenige Krippenplätze unbesetzt,  die nicht über die 
internen Wartelisten besetzt werden konnten und deshalb im Internet veröffentlicht wurden. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
43 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von behinderten 
und nicht behinderten Kindern in der Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen 
und Veränderungen ab. Im Jahr 2014 wurde die Neufassung der Regionalen Vereinbarung 
„Gemeinsam von Anfang an - Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in 
der Stadt Osnabrück“ durch die Fachberatung der Stadt Osnabrück in einer trägerübergreifenden 
Arbeitsgruppe erarbeitet und sowohl in der AG § 78 als auch i n der Trägerarbeitsgemeinschaft 
verabschiedet. Sie bildet die gemeinsame Grundlage für die Inklusion im frühkindlichen 
Bildungsbereich in der Stadt Osnabrück und ist somit ein Baustein Osnabrücker 
Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den Kindertagesstätten und Krippen.  
 
Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu sehen und 
bildet die gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung in 
Tageseinrichtungen für Kinder auf der Basis der aktuellen Rechtslage im Land Niedersachsen. Sie 
wurde am 04.12.2013 dem Jugendhilfeausschuss vorgestellt. 
 
Im Kapitel „Bedarfsplanung“ der Regionalen Vereinbarung heißt es unter anderem: 
 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in K indertagesstätten- und 
Krippengruppen ist Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück. Alle Kinder 
haben unabhängig von ihrer jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in 
einer Kindertagesstätte oder in der Tagespfle ge (ab Vollendung des 1. Lebensjahres). Der 
Platzbedarf an integrativen Krippen- und Kindergartenplätzen wird durch die Koordinationsstelle in 
Zusammenarbeit mit dem Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück ermittelt. Dabei ist das Ziel, ein 
stadtteilorientiertes bedarfsgerechtes Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, die 
Stadt in ihrer Planungsverantwortung stellt sich den Bedarfen dort, wo sie geäußert werden, um 
die Teilhabe der Kinder mit (drohender) Behinderung wohnortnah sicherzustellen . Gemäß den  
landesrechtlichen Vorgaben ist der Integration in Gruppen der Vorrang gegenüber der Einzel -
integration einzuräumen (2. DVO-KiTaG, § 1(1) Satz 3). 
 
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch - und 
Wahlrecht zwischen der Inanspruchnahme eines integrativen oder eines heilpädagogischen 
Kindergartenplatzes. Bei einem entsprechend festgestellten Bedarf kann darüber hinaus - 
ebenfalls alternativ zum integrativen Platz - ein Platz im Sprachheilkindergarten bz w. im 
Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen werden. 
 
Kindertagesstätten:  
Es gibt nach den Vorgaben der 2. DVO -KiTaG eine Festlegung auf den Vorrang der bestehenden 
integrativen Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen. Dies bietet de n Vorteil der 
Professionalisierung der Teams durch die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine Einzelintegration 
ist möglich, wenn im betreffenden Stadtteil keine Plätze in einer integrativen Gruppe vorhanden 
sind. 
 
Krippengruppen:  
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anbindung der Integration in Krippengruppen an 
vorhandene integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das vorhandene integrations -
spezifische Fachwissen in diesen Einrichtungen sowie die - oftmals seit vielen Jahren - vor-
handenen Erfahrungen mit der integrativen Arbeit und ihren spezifischen Anforderungen. 
Außerdem können die Kinder mit Behinderung bei entsprechendem eingliederungshilferechtlichen 
Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative Kindergartengruppe wechs eln. Ausnahmen 
wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines Kindes erst nach Aufnahme, 
Eingewöhnung etc. herausstellt. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
44 
Zum Stichtag 01.10.201 7 gab es in 25 Einrichtungen insgesamt 170 Plätze für die gemeinsame 
Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung, fünf Plätze weniger als im Vorjahr. Drei Plätze 
waren zum Stichtag nicht belegt.  
 
Stadtteil Einrichtung 
Gruppen für Kinder unter 3 
Gruppen für Kinder ab 3 
Krippe ganz-
tags 
Kindergarten 
halbtags 
Kindergarten 
ganztags 
Gesamtplätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
01 Innenstadt Herz-Jesu  2     6  6  
01 Innenstadt St. Johann  1     3  3  
02 Weststadt Martinsburg 1  1      1  
03 Westerberg St. Barbara  3     10  10  
04 Eversburg Liebfrauen 1 2 2    9  11  
06 Sonnenhügel Matthäus 1 1 2    5  7  
06 Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten  1     4  4  
07 Haste St. Antonius Haste  1     4  4  
08 Dodesheide Thomas In der Dodesheide  3     12 1 12 1 
08 Dodesheide Thomas Am Limberg 1 3 2    12  14  
10 Schinkel Paulus Tannenburgstr.  1     4  4  
10 Schinkel Heilig Kreuz  3   4  8  12  
10 Schinkel Regenbogen 1  2      2  
10 Schinkel Altes Wasserwerk 1 2 3    8  11  
10 Schinkel Paulus-Kita Rappstr. 1 2 1    8  9  
14 Schölerberg Schölerberg  2     8  8  
14 Schölerberg Waldorfkindergarten  1     4  4  
15 Kalkhügel Melanchthon  2     7  7  
16 Wüste Wüste  2     6  6  
18 Hellern Martin 1  1      1  
19 Atter Atter  2   4  4 1 8 1 
20 Pye Pye  2     8  8  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Lüstringen  2   4  4 1 8 1 
22 Voxtrup St. Christophorus  1     4  4  
23 Nahne St. Ansgar 1 1 2    4  6  
Gesamtergebnis 9 40 16 0 12 0 142 3 170 3 
 
In den Einrichtungen Heilige Familie und St. Antonius Voxtrup  fand jeweils eine Einzelintegration 
statt, sodass insgesamt 1 69 Kinder (Vorjahr: 173 Kinder) mit (drohender) Behinderung integrativ 
betreut wurden. 
 
Neun Einrichtungen bieten eine integrative Betreuung für  16 Krippenkinder an (Vorjah r ebenfalls 
16 Plätze). Bei Integrationsangeboten in Krippen ist zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ 
arbeitenden Kindertagesstätten mit Krippengruppen bei Bedarf integrativ e Krippenbetreuung 
anbieten, sodass die Anzahl der entsprechenden Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht 
schwankt. Für Kinder ab drei Jahren bieten 22 Einrichtungen mit insgesamt 40 Gruppen integrative 
Betreuung an. Genauso wie bei den Regel gruppen ist auch bei den integrativen Gruppen der 
überwiegende Anteil der Plätze als Ganztagsangebot ausgestaltet. Der Anteil der Halbtagsplätze 
liegt bei den integrativen Kindergartengruppen lediglich bei 7,8 % in Bezug zur Gesamtzahl der 
Integrativplätze für Kinder über drei Jahren.  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
45 
2.2.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.2017 besuchten 97 Osnabrücker Kinder (Vorjahr: 99) eine Kindertagesstätte mit 
besonderen Förderschwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre  5 Jahre 6 Jahre Gesamt 
01 Innenstadt   1 1  2 
02 Weststadt    1  1 
03 Westerberg    2 1 3 
04 Eversburg   1 5 3 9 
05 Hafen    1  1 
06 Sonnenhügel  4 4 1  9 
07 Haste   2 5 1 8 
08 Dodesheide  3 3 4  10 
09 Gartlage   2   2 
10 Schinkel 1 5 5 1 1 13 
11 Widukindland   3 2 2 7 
12 Schinkel-Ost    1  1 
13 Fledder  1 1 1  3 
14 Schölerberg  2 5 3 1 11 
15 Kalkhügel  2 2 1  5 
16 Wüste   1   1 
17 Sutthausen 1  1 1  3 
18 Hellern    1  1 
19 Atter    2  2 
20 Pye      0 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen   3   3 
22 Voxtrup      0 
23 Nahne  1    1 
außerhalb/nicht gemeldet   1   1 
Gesamtergebnis 2 18 35 33 9 97 
 
Sie verteilen sich auf folgende Einrichtungen: 
 
Einrichtung Anzahl Kinder 
Förderkindergarten Am Vogelsang 45 
Irmgard-Kestner-Haus 14 
Kindergarten am Springhof Bad Laer 1 
Landesbildungszentrum für Hörgeschädigte 1 
Montessori-Haus Belm 8 
Sprachheilkindergarten Georgsmarienhütte 1 
Sprachheilkindergarten Werscherberg 1 
Wörterkiste 26 
Gesamtergebnis 97 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
46 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter  
 - Schnittstelle Grundschulentwicklungsplanung -  
 
2.3.1 Definitionen  
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung durch die Schule für einen Zeitraum von 
fünf Zeitstunden gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet die Betreuung danach um ca. 13:00 Uhr. 
Die Verlässlichkeit ist in allen Osnabrücker Grundschulen gesichert. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsisches Schulgesetz den Unterricht an 
mindestens drei Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts -, Förder - und 
Freizeitangebot. Unterricht und zusätzliches Förder - und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden 
an einem Tag nic ht überschreiten. Näheres zu den Ganztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit 
in der öffentlichen Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 16.03.2004. und RdErl. des MK vom 
01.08.2014. 
 
Es gibt drei Arten von Ganztagsschulen: 
 
 offene Ganztagsschule : In dieser Angebotsform finden die außerunterrichtlichen Angebote 
grundsätzlich nach dem Unterricht statt. Die Teilnahme an den außerunterrichtlichen 
Angeboten ist freiwillig. Die Anmeldung verpflichtet für die Dauer eines Schulhalbjahres oder 
eines Schuljahres zur r egelmäßigen Teilnahme. Die Ganztagsangebote offener 
Ganztagsschulen können nach Nr. 8.2 Ganztagsschulerlass auch in Zusammenarbeit mit 
Trägern der Jugendhilfe oder anderen Kooperationspartnern angeboten werden.  In Osnabrück 
werden alle Ganztagsgrundschulen als offene Ganztagsschulen geführt 
 
 teilgebundene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler 
an mindestens zwei Tagen zum ganztägigen Schulbesuch verpflichtet. An diesen Tagen wech-
seln sich Unterricht und außerunterrichtliche  Angebote in der Regel ab (Rhythmisierung). An 
den übrigen Tagen finden außerunterrichtliche Angebote nach dem Unterricht statt.  
 
 voll gebundene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler 
an mehr als drei Wochentagen zum ganztägigen Besuch verpflichtet. U nterricht und außerun-
terrichtliche Angebote wechseln sich an diesen Tagen ab (Rhythmisierung).  
 
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung der J ugendhilfe für Kinder im Schulalter. Er 
bietet den Kindern mit seinem eigenständigen Erziehungs -, Betreuungs- und Bildungsauftrag ein 
zeitlich und inhaltlich kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betreuung 
der Kinder im Anschluss an die Verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden bis 
zum späten Nachmittag geöffnet.  
 
Nach dem Niedersächsischen Kindertagesstättengesetz besteht eine Hortgruppe in der Regel aus 
20 Kindern mit einem eigenen Gruppenraum und einem Schulaufgabenraum. Pro Gruppe arbeiten 
zwei Erzieher/-innen. In Osnabrück gibt es eingruppige Horte bis hin zu fünfgruppigen Horten. Es 
stehen Nebenräume der Schule, wie zum Beispiel die Turnhalle, Werkräume etc., zur Verfügung. 
Das Außengelände der Schule wird für  Freizeitaktivitäten mitgenutzt. Des Weiteren hat jeder Hort 
eine Küche und einen Büroraum. Ab der dritten Gruppe verfügt der Hort über einen  
Mitarbeiterraum. In den Horten wird frisch gekocht oder Essen angeliefert.  
 
Die Horte haben pro Jahr nur 20  bis m aximal 30 Schließtage, so dass berufstätige Eltern ihre 
Kinder an den schulfreien Tagen von 08:00 bis 17:00 Uhr betreut wissen.  
 
Nach Schulschluss steht den Schülern/ -innen neben dem Mittagessen der Nachmittag zur 
Erledigung der Hausaufgaben zur Verfügung.  Es werden unterschiedliche Arbeitsgruppen 
angeboten, das Freispiel und Projekte. Die Horte in freier Trägerschaft haben sehr 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
47 
unterschiedliche konzeptionelle Ausrichtungen. Gemein ist allen die Aufgabe der Betreuung, 
Bildung und Erziehung der Kinder zu ein er eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen 
Persönlichkeit. 
 
Der „Kooperative Hort  nach dem O snabrücker Modell “ stellt seit dem 01.08.2016 die 
Verzahnung von Ganztagsschulangebot und Jugendhilfeangebot dar.  Der Rat der Stadt 
Osnabrück hat am 18.11.2014 in Bezug auf das Jugendhilfeangebot an Ganztagsgrundschulen 
beschlossen, dass sich die Stadt Osnabrück „zur Verbesserung der Quantität und der Qualität der 
Ganztagsangebote an Grundschulen auf der Basis des […]  beigefügten Rahmenkonzeptes mit 
finanziellen Mitteln an der Ausgestaltung des Angebotes an den Ganztagsgrundschulen beteiligt 
und die bestehenden Hortangebote an den Ganztagsgrundschulen zeitnah entsprechend des 
Rahmenkonzeptes verändert werden“ (VO/2014/ 4427). Dieses Rahmenkonzept sieht folgendes 
Angebot an den Ganztagsschulstandorten vor: 
 
Tagesablauf montags bis donnerstags freitags 
ggf. offener Beginn* Unterricht und außer- 
unterrichtliche Angebote 
 (a und b), kostenfrei 
Unterricht 8 bis 13 Uhr* 
13 bis 15 Uhr* Kooperativer Hort 15 bis 17 Uhr* inklusive acht Ferienwochen Kooperativer Hort 
* die Zeiten variieren je nach Schule 
 
a) Das ganzheitliche Bildungsangebot - Unterricht und außerunterrichtliche Angebote - umfasst 
7,5 Zeitstunden von montags bis donnerstags in der Gesamtverantwortung der Schulleitung. 
 
b) Die Jugendhilfe und andere Angebotsträger sind Kooperationsp artner der Schule im schulisch 
zu verantwortenden Ganztagsangebot. 
 
c) Die Jugendhilfe bietet darübe r hinaus Betreuungsangebote nach Schulschluss und an Nicht - 
Unterrichtstagen an: 
 
- montags bis donnerstags nach 7,5 Zeitstunden  
- freitags nach Ende der verlässlichen Grundschulzeit 
- an Brückentagen und 
- in den Schulferien.   
 
Beginnt der Träger der Jugendhilfe am Standort Schule bereits ab 15 :00 Uhr, so ist es der Stadt 
möglich, für dieses Angebot seitens des Landes Niedersachsen Finanzhilfe in Höhe von 20 % der 
Personalkosten zu beantragen. Hier müssen allerdings zusätzlic h die Standards des 
Kindertagesstättengesetzes eingehalten werden mit der dazugehörigen Durchführungsverordnung, 
die unter anderem besagt, dass eine Doppelnutzung von Räumen nicht zulässig ist. Dieser 
Sachverhalt wird standortbezogen im Einzelfall mit dem Ministerium geklärt. 
 
Zielsetzung ist es  nicht, kostenintensive Parallelstrukturen vorzuhalten, sondern durch ein enges 
Zusammenwirken von Jugendhilfe und Schule ein verzahntes und aufeinander abgestimmtes An -
gebot unter Ausnutzung von Synergieeffekten (gemeinsame Nutzung von Räumen , gemeinsame 
Mensanutzung etc.) in der Stadt Osnabrück zu schaffen. Nur so ist es möglich, weitere investive 
und konsumtive Aufwendungen für zusätzliche Hortangebote zu verhindern. Dazu ist es erforder -
lich, finanzielle Mittel der Jugendhilfe für die quali tative Ausg estaltung des schulischen 
Ganztagsangebotes einzusetzen, um die beschriebenen Synergieeffekte überhaupt erzielen zu 
können. 
 
Darüber hinaus existieren in der Osnabrücker Betreuungslandschaft noch weitere 
Betreuungsformen, die als „sonstige Tageseinrichtungen“ nach § 45 Sozialgesetzbuch VIII vom 
Land genehmigt werden. Dazu zählen zum Beispiel „Über -Mittag-Betreuungen“, die in der Regel 
von den Fördervereinen der Schule initiiert und überwiegend von den Eltern finanziert werden. 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
48 
Eine finanzielle Fö rderung durch den Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien für diese 
Plätze findet nicht statt. Die dort betreuten Kinder sind nicht Bestandteil der namentlichen 
Kindertagesstättenplanung. Die vorhandenen Angebote sind im Kapitel 2.3.6 dargestellt.  
 
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 
 
In Osnabrück gibt es 2 6 Grundschulen. Die Drei -Religionen-Grundschule wurde zum Schuljahr 
2012/13 neu gegründet und arbeitet derzeit mit insgesamt 17 6 Kindern. Die Johanniss chule ist 
zum Schuljahr 2015/16 ausgelaufen. Die Kreuzschule wurde zum Schuljahr 2014/ 15 mit der 
Bernhard-Overberg-Schule zusammengelegt.  
 
An acht Schulstandorten gibt es ein schulisches Ganztagsangebot:  
 
 Diesterwegschule 
 Drei-Religionen-Schule 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Schule in der Dodesheide 
 Stüveschule 
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule  
 
Diese Grundschulen werden als Offene Ganztagsgrundschule geführt. 
 
Alle anderen Schulen sind „Verlässliche Grundschulen“, die eine Unterrichtung bzw. Betreuung der 
Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens für fünf Zeitstunden (bis ca. 13 :00 Uhr) sicher-
stellen. 
 
Im derzeitigen Schuljahr 201 7/18 gibt es in Osnabrück insgesamt 5.39 0 Grundschülerinnen und  
-schüler. 
 
Für die Betreuung von Kindern im Grundschulalter wur den in der Stadt Osnabrück am Stichtag 
01.10.2017 insgesamt 1.341 Hortplätze in 2 2 Einrichtungen vorgehalten . Seit Sommer 2010 
bestehen an allen Grundschulen Hortangebote und/oder Angebote einer Ganztagsschule. 
 
Durch die Umsetzung des Osnabrücker Rahmenkonzeptes zum Ausbau von 
Ganztagsgrundschulen bieten die freien Träger der Jugendhilfe an folgenden Schulstandorten 
zusätzlich zum Ganztagsschulangebot eine nachschulische Betreuung analog der jetzigen 
Hortzeiten an nach dem Osnabrücker Modell des Kooperativen Hortes:  
 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Grundschule in der Dodesheide 
 Stüveschule  
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule. 
 
Damit wird den Elternwünschen auf eine ganztägige Betreuung entsprochen. 
 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2018  
49 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2018  
50 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung Name Platzzahl Verän-
derung Bemerkungen 2017 2016 
Innenstadt Drei-Religionen-Schule     Ganztagsschule 
Rosenplatzschule Kooperativer Hort Rosenkinder 59 60 - 1 1 Kind mit Inklusionsbedarf, daher Platzreduzierung 
Weststadt 
Altstädter Schule CVJM-Hort 40 40 0  
Elisabethschule Hort in der Weststadt 80 80 0  Rückertschule 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule Hort vor Ort 100 100 0  Eversburg Grundschule Eversburg Kooperativer Hort 90 70 + 20 Ganztagsschule; ab 8/2016 mit Kooperativem Hort 
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule Matthäushort 76 76 0  Heilig-Geist-Schule 
Haste Grundschule Haste Hort Latzhose 89 85 + 4 Aufstockung um 4 Plätze 
Dodesheide Schule in der Dodesheide Kooperativer Hort in der Dodesheide 60 60 0 Ganztagsschule; ab 8/2016 mit Kooperativem Hort 
Schinkel Heiligenwegschule Kooperativer Hort Schinkelkids 40 40 0 Ganztagsschule; ab 8/2016 mit Kooperativem Hort 
Stüveschule Kooperativer Kinderhort Freunde 60 60 0 Ganztagsschule; ab 8/2016 mit Kooperativem Hort 
Widukindland Grundschule Widukindland Hort Widukindland 40 40 0  
Schinkel-Ost Diesterwegschule     Ganztagsschule 
Schölerberg 
Grundschule am Schöler-
berg AWO Hort am Schölerberg 40 40 0  
Bernhard-Overberg-Schule Hort der Bernhard-Overberg-Schule 40 40 0  
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule Hort Kalkhügel 100 100 0  
Wüste Grundschule in der Wüste Hort Grundschule „In der Wüste" 100 100 0  
Sutthausen Grundschule Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40 40 0  
Hellern Grundschule Hellern Hort Grundschule Hellern 78 60 + 18 Umwandlung einer sonstigen Tageseinrichtungsgruppe 
für Schulkinder in eine Hortgruppe 
Atter Grundschule Atter Hort in Atter 29 29 0  
Pye Grundschule Pye Hort Pye 40 35 + 5 Aufstockung um 5 Plätze 
Dar.-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen Kooperativer Hort Gretesch 40 40 0 Ganztagsschule; ab 8/2017 mit Kooperativem Hort Lüstringer Bergschule 
Voxtrup Grundschule Voxtrup Hort Voxtrup 60 60 0  
Nahne Franz-Hecker-Schule Hort Klecks 40 40 0  
Gesamtergebnis 1.341 1.295 + 46  
        
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
51 
Inanspruchnahme nach Stadtteil 
 
Kinder mit Wohnsitz in den Stadtteilen Wüste, Schölerberg und Westerberg nehmen am häufigsten 
Hortplätze in Anspruch.  
 
 
 
Sharingplätze 
 
In folgenden Stadtteilen und Einrichtungen teilen sich Kinder die Plätze (Sharingplätz e). Dieses ist 
ein Hinweis sowohl auf den absoluten Bedarf als auch auf einen Betreuungsbedarf unterhalb von 
fünf Tagen in der Woche, der ggf. über ein schulisches Ganztagsangebot gedeckt werden könnte.  
 
Stadtteil Name Hort Anzahl Plätze Sharingkinder 
02 Weststadt CVJM Hort 40 2 
03 Westerberg Hort vor Ort 100 40 
06 Sonnenhügel Matthäushort 76 8 
16 Wüste Hort Grundschule in der Wüste 100 28 
17 Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40 8 
 
  
28 
20 
67 
24 
28 
42 
79 
46 
115 
88 
111 
26 
5 
39 
72 
16 
78 
83 
66 
21 
85 
110 
60 
14 
0 20 40 60 80 100 120 140
außerhalb/nicht gemeldet
23 Nahne
22 Voxtrup
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
20 Pye
19 Atter
18 Hellern
17 Sutthausen
16 Wüste
15 Kalkhügel
14 Schölerberg
13 Fledder
12 Schinkel-Ost
11 Widukindland
10 Schinkel
09 Gartlage
08 Dodesheide
07 Haste
06 Sonnenhügel
05 Hafen
04 Eversburg
03 Westerberg
02 Weststadt
01 Innenstadt
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
52 
Angebote zum Mittagessen 
 
Die Horte stellen ihr Mittagsangebot  in Form von Vollküchen, Teilkomponentenküchen oder 
Ausgabeküchen bereit (ca. je ein Drittel der Horte). Hinsichtlich der pädagogischen, ernährungs -
physiologischen und ökologischen Bedeutung der Verpflegung existiert für alle Kindertagesstätten 
eine Empfehlung vom Fachdienst Kinder.  
 
Nutzerstruktur 
 
Es stehen 1.341 Hortplätze zur Verfügung, die von 1.323 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt 
sich wie folgt: 
 
vorhandene Plätze 1.341 
Sharing-Plätze + 43 
freie Plätze - 61 
Kinder im Hort 1.323 
 
Von den 1.323 Kindern sind 1.293 zum Stichtag 01.10.2017 mit Hauptwohnsitz gemeldet. 24 
Kinder wo hnen laut Angaben der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück (Bad Essen, Belm, 
Bissendorf, Eggermühlen, Georgsmarienhütte, Hasbergen, Lotte, Wallenhorst), davon sind zw ei 
Kinder mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet. Sechs Kinder wohnen laut jeweiliger 
Einrichtung in Osnabrück, sind hier aber (noch) nicht gemeldet. 
 
2.3.3 Öffnungszeiten 
 
Betreuungsbeginn 
 
Die Horte und die Kooperativen Horte beginnen nach Schulschluss: 
- die Horte nach Ende der Verlässlichen Grundschule (ab 12:45 Uhr) 
- die Kooperativen Horte nach Ende der Offenen Ganztagsschule (ab 15:00 Uhr) 
 
Einrichtung 12:45 12:50 13:00 15:00 15:15 15:30 
Hort Atter     29       
Hort Bernhard-Overberg-Schule     40       
Hort CVJM 41           
Kooperativer Hort Dodesheide*           57 
Hort Freunde*       56     
Hort Hellern 77           
Hort Kalkhügel     99       
Hort Klecks 40           
Hort Latzhose     89       
Hort Pye 33           
Kooperativer Hort Rosenkinder*       55     
Hort Schölerberg 40           
Hort Sutthausen     44       
Hort vor Ort 120           
Hort Voxtrup   60         
Hort Weststadt 80           
Hort Widukindland     40       
Hort Wüste 114           
Kooperativer Hort DRK*     
 
    25 
Matthäushort 80           
Kooperativer Hort Eversburg * 
 
        76 
Kooperativer Hort Schinkelkids         28   
* montags – donnerstags, freitags ab 12:45 Uhr bzw. 13:00 Uhr 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
53 
Betreuungsende 
 
Die nachfolgende Tabelle verdeutlicht, dass drei von 22 Horten vor 17:00 Uhr schließen. 15 Horte 
haben bis 17:00 Uhr geöffnet, vier Horte bis nach 17:00 Uhr, davon zwei bis 18 :00 Uhr. Bei einer 
Betreuung bis nach 17 :00 Uhr gilt zu beachten, dass die Kinder unter Berücksichtigung der 
Wegezeiten mehr als 10 S tunden von zu Hause weg  sind. Aus pädagogischer Sicht sollte sich 
dieses auf begründbare Einzelfälle beschränken. In diesem Kontext fällt die hohe Anzahl von 
Kindern auf, die im Hort Latzhose bis 18:00 Uhr betreut werden (mehr als die Hälfte der Kinder). In 
keinem Stadtteil und in keine m anderen Hort ist der Bedarf so hoch wie im Stadtteil Haste. Der 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien wird mit dem Träger die Gründe für die hohe 
Inanspruchnahme klären. 
 
Einrichtung 15:50 16:15 16:20 16:30 16:45 16:50 17:00 17:15 17:30 18:00 
Hort Atter       29             
Hort Bernhard-Overberg-Schule       29     11       
Hort CVJM       30     11       
Kooperativer Hort Dodesheide             57       
Kooperativer Hort Freunde             56       
Hort Hellern       56     21       
Hort Kalkhügel             99       
Hort Klecks       32     8       
Hort Latzhose             40     49 
Hort Pye         31     2     
Kooperativer Hort Rosenkinder             55       
Hort Schölerberg         40           
Hort Sutthausen       32     12       
Hort vor Ort   36         65     19 
Hort Voxtrup     52     8         
Hort Weststadt   27   18     35       
Hort Widukindland       40             
Hort Wüste             100   14   
Kooperativer Hort DRK             25       
Matthäushort             80       
Kooperativer Hort Eversburg 
 
          76       
Kooperativer Hort Schinkelkids             28       
 
In den Kooperativen Horten gibt es einige Kinder, die nur am Freitag, an den Brückentagen und in 
den Ferien das Angebot in Anspruch nehmen. In der Zeit von montags bis donnerstags decken die 
Zeiten der Ganztagsgrundschule den Betreuungsbedarf. 
 
Betreuungsdauer 
 
Die Dauer der Inanspruchnahme verteilt sich wie folgt: 
 
tägliche Betreuungszeit in Stunden Anzahl Kinder Anteil in % 
1,50 99 7 % 
1,75 28 2 % 
2,00 111 8 % 
2,75 45 3 % 
3,50 245 19 % 
3,75 136 10 % 
4,00 255 19 % 
4,25 320 24 % 
4,50 2 0 % 
4,75 14 1 % 
5,00 49 4 % 
5,25 19 1 % 
Gesamtergebnis 1.323 100% 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
54 
In den Schulferien bieten die Horte - außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten - ganztägige 
Betreuung an. Diese Betreuungszeiten sind umgerechnet auf die tägliche Betreuungszeit und pro 
Kind dementsprechend um durchschnittlich ca. 70 Minuten höher anzusetzen. 
 
Die durchschnittliche Betreuungsdauer beträgt zum Stichtag 01.10.2017 
 
 nur während der Schulzeit, also Hortbetreuung nur nachmittags: 3,56 Stunden 
 hinsichtlich des gesamten Jahres einschließlich der Ferienbetreuung: 4,67 Stunden. 
 
Gegenüber dem Vorjahr h at sich die durchschnittliche Betreuungsdauer weiter verringert.  Der 
Grund liegt nicht darin, dass der Betreuungsbedarf der Kinder sich verringert, sondern in der 
Einrichtung von weiteren Ganztagsgrundschulen. Die täglichen Betreuungszeiten durch die 
Jugendhilfe sind an diesen Standorten deutlich geringer als bei den Horten an Halbtagsschulen.  
 
2.3.4 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum Stichtag 01.10.2017 haben von den 1.323 Kindern 520 einen Migrationshintergrund (39,3 %). 
Gegenüber dem Vorjahr (40,1 %) ist die Quote um 0,8 Prozentpunkte gesunken. 
 
2.3.5 Warteliste/Auslastung 
 
Am Stichtag waren 61  Plätze nicht besetzt, davon 52 an K ooperativen Horten. Alle Kooperativen 
Horte hatten zum Stichtag 01.10.2017 freie Plätze. Daran wird deutlich, dass in dem 
Zusammenwirken von Grundschule und Jugendhilfe in Form des Osnabrücker Modells die 
bestehenden Betreuungsbedarfe zu 100 % gedeckt werden.  
 
Alle anderen Horte haben Wartelisten. Bei den verbleibenden neun freien Plätzen handelt es sich 
um stichtagsbedingte Leerstän de. Die bestehenden Wartelisten sind ein Beleg für die große 
Nachfrage.  
 
Aufgrund des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 werden grundsätzlich keine Horterweiterungen 
über 40 Plätze durchgeführt. Die Bedarfslage ist jedoch deutlich höher und zeigt sich dadurch , 
dass an aktuell fünf Standorten sogenannte „sonstige Einrichtungen“ aus der Eigeninitiative der 
Eltern, Fördervereinen und Kooperationspartnern, wie zum Beispiel Sportvereinen, existieren 
(siehe Kapitel 2.3.6).  
 
Anders als bei Kindergartenkindern, die a uch stadtteilübergreifend Einrichtungen besuchen, ist im 
Hortbereich nur die Teilnahme der Schüler/-innen der jeweiligen Schulen am dortigen Hortangebot 
praktikabel.  
 
2.3.6 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
Nach § 45 SGB VIII bedarf der Träger einer Einrichtung, in der Kinder oder Jugendliche ganztägig 
oder für einen Teil des Tages betreut werden oder Unterkunft erhalten, für den Betrieb der 
Einrichtung der Erlaubnis. Nach dieser Rechtsgrundlage entstehen immer mehr Betreuungsformen 
an Schulstandorten quasi aus der Not heraus, da die vorhandenen Hortplätze nicht ausreichen und 
eine Horterweiterung räumlich nicht möglich bzw. durch den Ratsbeschluss vom 22.05.2012 
beschränkt ist.  
 
Diese „sonstigen Einrichtungen“ betreuen d ie Kinder mit einem Personalschlüssel von 2:20 (eine 
sozialpädagogische Fachkraft, ein/e sonstige/r Mitarbeiter/in) im Zeitrahmen ab Schulschluss bis 
ca. 15 :00/16:00 Uhr. Neben Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten diese 
Betreuungsformen ein kindger echtes Spiel - oder Sportangebot. Träger der Einrichtungen sind 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
55 
überwiegend Elterninitiativen oder Sp ortvereine. Zum 01.10.201 7 existierten folgende 
Betreuungsangebote: 
 
Stadtteil Schulstandort, Angebot und Träger Anzahl Plätze 
Weststadt OSC, Schulkindbetreuung „KidsZ Club“ 40 
Weststadt „Rückertspaß“, Elternverein (Rückertschule) 40 
Weststadt „Elisabeth-Club“, Deutscher Familienverband (Elisabethschule) 30 
Sonnenhügel Schulkindbetreuung SSC Dodesheide (Albert-Schweizer-Schule) 20 
Sonnenhügel „Die Schlaufüchse“, Förderverein (Heilig-Geist-Schule) 50 
Gesamtplätze 190 
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt.  Diese 
Einrichtungen werden weder von der Stadt Osnabrück noch vom Land finanziell gefördert. Die 
Kosten sind in der Struktur und Höhe nicht mit denen in den Horten zu vergleichen. Eine 
Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII  für Betreuungskosten und Mitt agsverpflegung ist 
möglich. Die Geschwisterregelung findet allerdings keine Anwendung. 
 
Im Falle der Umwandlung der an diesen Schulstandorten vorhanden en Grundschulen zu 
Ganztagsgrundschulen würden sich diese Angebote erübrigen, weil der Betreuungsbedarf d urch 
die Ganztagsgrundschule und die Kooperativen Horte gedeckt werden kann. 
 
2.4  Versorgungsquote 
 
Der Beginn der Schulpflicht gemäß § 64 Abs. 1 Niedersächsisches  Schulgesetz (NSchG) wurde 
vom Niedersächsischen Kultusministerium im Sommer 2008 vom 30. Juni eines Jahres in drei 
Schritten auf den 30. September verlegt. Seit dem Schuljahr 2012/13 gilt der 30. September als 
neuer Stichtag. 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Kinder in  Förderkindergärten und 
Kindertagespflege die Versorgungsquote. Die Alterszeiträume wurden entsprechend des nächsten 
Einschulungsstichtags auf den 02.10. des Vorjahres bis 01.10. des jeweiligen Jahres definiert. Die 
Kinder im letzten Kindergartenjahr sind die Kinder, die im Zeitraum 02.10. bis 01.10. des 
Folgejahres geboren wurden. Diese Kinder werden zum kommenden Schuljahr schulpflichtig.  
 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
 
Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die Betrachtung des 
Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme  der Angebote, zum anderen eine 
stichtagsbezogene Gegenüberstellung v on gemeldeten Kindern und vorhandenen 
Betreuungsangeboten. Interessant sind ferner die Auswertungen für Kinder ab einem Jahr, für die 
seit dem 01.08. 2013 der uneingeschränkte Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter 
drei Jahren. An dieser Stelle werden alle Betrachtungen dargestellt: 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018  
56 
 
 
Jahr 
Inanspruchnahme 
Betreuung 
In OS gem. Kinder 
mit Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2017 1.721 4.501 38,2 % 
2016 1.612 4.376 36,8 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2017 1.647 2.912 56,6 % 
2016 1.504 2.811 53,5 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In OS gem. Kinder 
mit Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2017 1.641 4.501 36,4 % 
2016 1.609 4.376 36,8 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2017 1.641 2.912 56,4 % 
2016 1.609 2.811 57,2 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für Kinder unter drei Jahren setzen sich wie folgt zusammen: 
 
  1.124 Krippenplätze 
 +  224 Plätze in altersübergreifenden Gruppen 
 +  2 Plätze in Förderkindergärten 
 +  291 Plätze in der Kindertagespflege 
 = 1.641 Plätze gesamt 
 
Für den Krippenausbau ist die maßgebliche Größe die Vers orgungsquote „Gemeldete Kinder/  
vorhandene Plätze“. Hier liegt die Quote bei 56,4 %. Infolge der deutlich zunehmenden  
Kinderzahlen reduziert sich die Quote im Vergleich zum Vorjahr leicht, obwohl 32 Plätze mehr zur 
Verfügung stehen.  
 
Es ist noch zu erwähnen , dass nur die von Kindern unter drei Jahren belegten Tagespflegeplätze 
berücksichtigt werden. Zum 01.10.2017 wären noch weitere 30 Plätze verfügbar gewesen. 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2018  
57 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Geburtszeitraum: 02.10.2014 bis 01.10.2015 02.10.2015 bis 01.10.2016 02.10.2016 bis 01.10.2017 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr viertletztes Kita-Jahr fünftletztes Kita-Jahr sechstletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 3. von 6 Kita-Jahren 2. von 6 Kita-Jahren 1. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 43 30  3  33 77% 66 20  5  25 38% 55     0 0% 
02 Weststadt 63 43  3  46 73% 93 41  17  58 62% 94 7  1  8 9% 
03 Westerberg 68 49  8  57 84% 87 42  13  55 63% 96 8    8 8% 
04 Eversburg 86 35  7  42 49% 76 22  7  29 38% 96 3    3 3% 
05 Hafen 10 5    5 50% 17 3    3 18% 23     0 0% 
06 Sonnenhügel 94 54  12  66 70% 92 31  12  43 47% 92 1  4  5 5% 
07 Haste 64 42  4  46 72% 68 18  6  24 35% 60 2  1  3 5% 
08 Dodesheide 121 71  9  80 66% 123 34  6  40 33% 103 5    5 5% 
09 Gartlage 19 11    11 58% 32 15  4  19 59% 36 2    2 6% 
10 Schinkel 125 48 1 4  53 42% 149 27  3  30 20% 149 2  1  3 2% 
11 Widukindland 38 27    27 71% 30 7  1  8 27% 54 1    1 2% 
12 Schinkel-Ost 30 21  1  22 73% 19 12  2  14 74% 30     0 0% 
13 Fledder 24 11  1  12 50% 14 6  1  7 50% 22 1    1 5% 
14 Schölerberg 112 61  15  76 68% 128 44  9  53 41% 144 4    4 3% 
15 Kalkhügel 65 38  1  39 60% 59 20  5  25 42% 59 4  1  5 8% 
16 Wüste 95 73  7  80 84% 117 42  22  64 55% 121 1  3  4 3% 
17 Sutthausen 39 24 1 5  30 77% 54 17  7  24 44% 44   1  1 2% 
18 Hellern 51 31  9  40 78% 68 30  6  36 53% 62 4    4 6% 
19 Atter 46 23  3  26 57% 45 16  3  19 42% 51 2    2 4% 
20 Pye 27 19  2  21 78% 27 11  3  14 52% 18     0 0% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 71 38  11  49 69% 88 30  16  46 52% 89 6  1  7 8% 
22 Voxtrup 56 38  4  42 75% 61 20  13  33 54% 68 2  1  3 4% 
23 Nahne 27 16  3  19 70% 25 6  4  10 40% 23 1    1 4% 
Summe 1.374 808 2 112 0 922 67% 1.538 514 0 165 0 679 44% 1.589 56 0 14 0 70 4% 
Minimum       42%             18%             0% 
Maximum       84%             74%             9% 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2018  
58 
 
 
Einwohner 
01.10.2017 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förder-
kindergärten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung 
und Tages-
pflege 
Summe Anteil in % 
sechstletztes Kita-Jahr 
1.589 56 0 14 0 70 4 % 1. von 6 Kita-Jahren 
0 Jahre 
fünftletztes Kita-Jahr 
1.538 514 0 165 0 679 44 % 2. von 6 Kita-Jahren 
1 Jahr 
viertletztes Kita-Jahr 
1.374 808 2 112 0 922 67 % 3. von 6 Kita-Jahren 
2 Jahre 
Summe 0 - 2 Jahre 4.501 1.378 2 291 0 1.671 37 % 
Summe 1 - 2 Jahre 2.912 1.322 2 277 0 1.601 55 % 
 
Die Quote für die Null- bis Zweijährigen bleibt gegenüber dem Vorjahr unverändert bei 37 %. Die Versorgungsquote der Ein- bis Zweijährigen 
ist im Vergleich zum Vorjahr (54 %) auf 55 % angestiegen. 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2018 
59 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Geburtszeitraum 02.10.2011 bis 01.10.2012 02.10.2012 bis 01.10.2013 02.10.2013 bis 01.10.2014 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr letztes Kita-Jahr vorletztes Kita-Jahr drittletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 6. von 6 Kita-Jahren 5. von 6 Kita-Jahren 4. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 25 24 1   25 100% 37 33 1 
  
34 92% 35 30 
  
 30 86% 
02 Weststadt 50 45 1   46 92% 60 56   
 
56 93% 65 59  1  60 92% 
03 Westerberg 66 58 2 1 1 60 91% 70 66  1 1 66 94% 77 75  1 1 75 97% 
04 Eversburg 90 77 5 1 1 82 91% 80 65 1  
 
66 83% 79 74  1 1 74 94% 
05 Hafen 13 11 1   12 92% 19 17   
 
17 89% 15 13    13 87% 
06 Sonnenhügel 89 87 1   88 99% 76 70 4  
 
74 97% 79 65 4 3 3 69 87% 
07 Haste 52 42 5 1 1 47 90% 64 60 2   62 97% 66 60  1 1 60 91% 
08 Dodesheide 136 127 4 1 1 131 96% 121 113 3   116 96% 118 109 3 1 1 112 95% 
09 Gartlage 17 14    14 82% 29 25 2   27 93% 16 14    14 88% 
10 Schinkel 122 112 1 1 1 113 93% 131 113 5 1 1 118 90% 140 120 5   125 89% 
11 Widukindland 57 52 2   54 95% 51 45 3   48 94% 46 41    41 89% 
12 Schinkel-Ost 32 31 1   32 100% 19 19    19 100% 36 31    31 86% 
13 Fledder 20 16 1   17 85% 27 24 1   25 93% 22 18 1   19 86% 
14 Schölerberg 112 102 3 1 1 105 94% 121 112 5   117 97% 114 103 2   105 92% 
15 Kalkhügel 52 49 1   50 96% 44 40 2   42 95% 49 45 2 1 1 47 96% 
16 Wüste 91 89    89 98% 88 82 1   83 94% 78 73  1 1 73 94% 
17 Sutthausen 43 42 1 1 1 43 100% 39 34 1   35 90% 34 34    34 100% 
18 Hellern 61 58 1 1 1 59 97% 47 47   
 
47 100% 57 54    54 95% 
19 Atter 43 38 2   40 93% 45 43   
 
43 96% 41 36    36 88% 
20 Pye 17 16    16 94% 31 28   
 
28 90% 26 26    26 100% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 80 76    76 95% 80 71 3 1 1 74 93% 75 70  2 1 71 95% 
22 Voxtrup 72 71    71 99% 48 44 
 
 
 
44 92% 65 61    61 94% 
23 Nahne 30 29    29 97% 26 26 
 
 
 
26 100% 21 19 1   20 95% 
Summe 1.370 1.266 33 8 8 1.299 95% 1.353 1.233 34 3 3 1.267 94% 1.354 1.230 18 12 10 1.250 92% 
Minimum       82%       83%       86% 
Maximum       100%       100%       100% 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2018 
60 
 
Einwohner 
01.10.2017 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förderkinder-
gärten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung 
und Tages-
pflege 
Summe Anteil in % 
drittletztes Kita-Jahr 
1.354 1.230 18 12 10 1.250 92 % 4. von 6 Kita-Jahren 
3 Jahre 
vorletztes Kita-Jahr 
1.353 1.233 34 3 3 1.267 94 % 5. von 6 Kita-Jahren 
4 Jahre 
letztes Kita-Jahr 
1.370 1.266 33 8 8 1.299 95 % 6. von 6 Kita-Jahren 
5 Jahre 
Summe 3 - 5 Jahre 4.077 3.729 85 23 21 3.816 94 % 
 
Bei Betrachtung der Geburtenzeiträume 0 2.10.2011 bis 01.10.2014 ergibt sich folgende Versorgungsquote: Von den 4.077 mit Hauptwohnsitz 
gemeldeten Kindern dieser Altersgruppe belegten 3.816 ein Angebot der Kindertagesbetreuung. Dies entspricht einer Versorgungsquote von 
93,59 %. Die Quote des Vorjahres lag bei 93,02 %, es ist also ein leichter Zuwachs zu verzeichnen. 
 
In absoluten Zahlen betrachtet bedeutet dies, dass 261 Kinder der Altersstufe kein Angebot der Kindertagesbetreuung wahrnehmen. In diesem 
Zusammenhang kann noch berücksichtigt werden, da ss 21  in Osnabrück gemeldete Kinder eine Kindertagesstätte außerhalb des  
Stadtgebietes besuchen. Damit reduziert sich die Zahl der „nicht versorgten Kinder“ auf 240 und die Versorgungsquote erhöht sich auf 94,11 %. 
 
 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
61 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 
 
Die Inanspruchnahme von Angeboten für Kinder im Grundschulalter nach Altersjahrgang bezüglich 
der mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder stellt sich wie folgt dar: 
 
 
Einwohner Hort Kooperative Horte (nach 
Osnabrücker Modell) Anteil 
5 Jahre; 02.10.2011-01.10.2012  3 2  
6 Jahre; 02.10.2010-01.10.2011 1.327 234 58 22,00 % 
7 Jahre; 02.10.2009-01.10.2010 1.366 284 81 26,72 % 
8 Jahre; 02.10.2008-01.10.2009 1.318 228 66 22,31 % 
9 Jahre; 02.10.2007-01.10.2008 1.402 246 69 22,47 % 
10 Jahre; 02.10.2006-01.10.2007 1.362 27 18 3,30 % 
11 Jahre; 02.10.2005-01.10.2006  3 3  
12 Jahre; 02.10.2004-01.10.2005  1   
Summe 6 - 10 Jahre 6.775 1.026 297 19,53% 
 
Gegenüber dem Vorjahr ist die Versorgungsquote für die Sechs- bis Zehnjährigen leicht 
angestiegen (Vorjahr: 19,23 %).  
 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen 
Jugendhilfe für die Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine 
anderweitige Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII).  
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Die Kinder haben 13 Wochen schulfreie Zeit im Jahr, berufstätige Eltern sechs Wochen oder 
weniger Urlaub. Sind beide Elternteile berufstätig , wird es schwierig, die Betreuung der 
Grundschulkinder über die gesamte schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen 
Teil der Ferien gemeinsam mit allen Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält 
schon seit mehreren Jahren verlässliche Betreuungsangebote während der Fe rienzeit für 
Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den let zten Jahren enorm gestiegen, so dass eine 
konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwendig geworden ist. Die Horte  nehmen nur in 
geringer Zahl Feriengastkinder auf, sofern „eigene“ Hortkinder das Hortangebot in den Ferien nicht 
nutzen. Aufgrund der betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den Sommerferien 
können die Horte keine  durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die Kapazitäten für alle 
Feriengastkinder nicht aus. Hier sin d die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger 
erforderlich. 
 
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogramm mit den unterschiedlichen 
Einrichtungen zusammengestellt. Durch die Gesamtkoordination des Fachdienst es Kinder konnte 
mit allen Trägern ein abgestimmtes Ferienkonzept bezüglich der Rahmenbedingungen , wie 
Berufstätigkeit der Eltern, Beiträge, Beitragsbefreiung mit OS -Pass, Fachpersonal, 
Betreuungsschlüssel, Betreuungszeit, Betreuungsqualität und inhaltliche Qualitätsstandards , 
abgestimmt werden. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
62 
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern zusätzliche Entgelte. 
Familienpassinhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es 
gibt laut Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung. 
 
Für das Jahr 2017 bestanden folgende Angebote:  
 
Einrichtung  Betreuungs-
zeit pro Jahr Gesamtzahl Kapazität 
pro Woche 
Katholische Familien-Bildungsstätte 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Ferienhort Natura, Lega S gGmbH 5 Wochen 200 Kinder 40 Kinder 
SSC Dodesheide 5 Wochen 150 Kinder 30 Kinder 
OSC KidsZCamp – integratives Angebot 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Gastkinder Ferienhort Heinrich-Schüren-Schule 7 Wochen 350 Kinder 50 Kinder 
Petrus-Gemeinde Lüstringen 6 Wochen 180 Kinder 30 Kinder 
TSG Burg Gretesch e. V. 4 Wochen 80 Kinder 20 Kinder 
Musik- und Kunstschule 6 Wochen 90 Kinder 15 Kinder 
Jugend- und Gemeinschaftszentren 12 Wochen 240 Kinder 20 Kinder 
10 Schulhorte, Gastkinder 7 Wochen 420 Kinder 60 Kinder 
gesamt 72 Wochen 2.110 Kinder 305 Kinder 
 
Die bisher bestehenden Ferienprojekte wurden in Absprache mit den Trägervereinen weitergeführt 
und teilweise ausgebaut. Seit 2015 zählt auch der Sportverein TSG Burg Gretesch e.V. mit zu den 
Anbietern. 
 
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfragen von Eltern bezüglich inklusiver 
Ferienangebote für Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen. Mit dem OSC konnte ein 
weiterer Kooperationspartner gefunden werden, der mit seinem Ferienangebot Plät ze für Kinder 
mit Handicap vorhalten kann. Die Gesamtkapazität entspricht aber nicht der hohen Nachfrage der 
Eltern, sodass hier in Zukunft Handlungsbedarf besteht.  In 2015 konnte mit Lega S Jugendhilfe 
gemeinnützige GmbH ein Träger gewonnen werden, der ei n Ferienangebot an der Anne -Frank-
Schule etablierte. Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot an der 
Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur Verfügung stehenden Plätze sind aktuell auf eine bestimmte 
Teilnehmerzahl begrenzt. In 2016 konnte  erstmalig durch eine großzügige Spende der Sparkasse 
Osnabrück (Stadt und Land) und durch Mittel der Jugendhilfe durch den Träger Lega S gGmbH ein 
Ferienangebot für die Schülerinnen und Schüler an der Montessori-Schule initiiert werden, welches 
2017 fortgesetzt wurde.  
 
In Kooperation mit dem Fachdienst Jugend ist ein erweitertes Konzept der Ferienangebote im 
Rahmen des Ferienpasses und im Rahmen der Ferienangebote zu den Oster - und Herbstferien 
entwickelt worden. Die Jugend - und Gemeinschaftszentren biete n seit dem Jahr 2009 
wochenweise verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder an. Beteiligt sind 201 7 das 
Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink, das Heinz -Fitschen-Haus und der Kinder- und Jugendtreff 
Haste in kirchlicher Trägerschaft.  
 
Von den bestehenden Horten nehmen seit dem Jahr 2015 insgesamt zehn Horte Gastkinder auf. 
Im Schnitt werden vier Gastkinder pro Hort aufgenommen. Einzelne Horte haben ein gesondertes 
Konzept der Ferienbetreuung und nehmen ein größeres Kontingent auf. Einige Horte sind während 
der Ferienzeit voll belegt und können somit keine Gastkinder aufnehmen. 
 
Es waren ausreichend Plätze vorhanden, sodass alle Anfragen bedient werden konnten. Vermehrt 
gehen im Fachdienst Kinder Anfragen für die sogenannten „Lückekinder“ (5. und 6. Klasse ) ein, 
die durch dieses Angebot nur teilweise versorgt sind. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
63 
Ferienkindergarten 
 
Der Ferienkindergarten fand 2009 erstmals in den Sommerferien in einem  Regelkindergarten in 
der städtischen Kindertagesstätte Schinkel statt. 2010 wurde ein Ferienkonzept für 
Kindergartenkinder entwickelt, mit dem in fünf bis sechs Stadtteilen Angebote vorgehalten werden: 
 
Die Ferienkindergärten finden drei Wochen zu den Schließzeiten der Kindertagesstätten statt. Es 
wurde in Absprache mit den Trägern eine durchgängige Öffnungszeit während der Sommerferien 
von geplanten fünf Einrichtungen in fünf Stadtteilen vorgehalten. Die Ferienkindergärten in den 
Stadtteilen halten jeweils 25 Plätze pro Einrichtung für alle städtischen Kinder vor. Der 
Ferienbetreuungsplatz wird von den Eltern zusätzlich bezahlt. Aufnahmekriterien sind 
Berufstätigkeit, Ausbildung, Maßnahme des Jobcenters e tc. Die Rahmenbedingungen, Standards 
und Aufnahmekriterien wurden mit der Verwaltung und den Trägern gemeinsam abgestimmt. 
 
Einrichtung Kapazität 
pro Woche 
Kindertagesstätte St. Maria Rosenkranz, Schinkel-Ost 25 
St. Antonius Kindertagesstätte, Haste 25 
Städt. Kindertagestätte Wüste, Platzreduzierung wegen integrativer Betreuung, 1,5 
Gruppen 28 
gesamt 78 
 
Die Ausrichtung der Ferienkindergärten in unterschiedlichen Stadtteilen wird als sehr positiv 
bewertet, da professionelle räumliche Bedingungen und personelle Voraussetzungen nach dem 
Kindertagesstättengesetz gegeben sind und die Eltern die Ferienkindergär ten auch zeitnah 
erreichen können.  Osnabrück bietet als einzige Kommune in Niedersachsen einen integrativen 
Ferienkindergarten an. Dieses Angebot wird außerordentlich gut frequentiert. 
 
Im Jahr 201 7 standen genug Kapazitäten zur Verfügung. In der Verwaltung werden gehäuft 
Anfragen für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren zu den Schließzeiten der Einrichtungen 
gestellt. Diese Fragestellung wurde in einer Arbeitsgruppe mit Vertretern der Träger und der 
Verwaltung thematisiert. Aus fachl icher Sicht ist es nicht möglich, Krippenkinder kurzzeitig ohne 
Eingewöhnungsphase in eine ihnen fremde Einrichtung zu geben. 
 
2.5.2  Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Die Stadt Osnabrück ist im Rahmen der Planungsverantwortung als öffentlicher Träger der  
Jugendhilfe zuständig für die unterschiedlichen Bildungsangebote zur Implementierung und 
Qualitätsentwicklung von Sprachfördermaßnahmen. In den letzten Jahren hat die Fachberatung 
der Stadt Osnabrück die Sprachfachkräfte qualifiziert und in diesem Kontext  die Umsetzungen der 
Programme begleitet.  
 
In der Stadt Osnabrück werden neben der allgemeinen Sprachbildung in Kindertagesstätten 
weitere Programme zur Sprachbildung und -förderung durchgeführt: 
 
a) Sprachförderung im Jahr vor der Einschulung durch Grundschullehrkräfte  
 
Wie jedes Jahr findet die Schulanmeldung ca. 15 Monate vor der Einschulung statt. Hierbei 
werden in einem kindgerechten Verfahren unter anderem die deutschen Sprachkenntnisse 
festgestellt (§ 54 NSchG). Wenn durch den Test „Fit in Deutsch“ diagnostiziert wird, dass die 
Deutschkenntnisse eines Kindes nicht ausreichen, um erfolgreich am Unterricht der ersten Klasse 
teilzunehmen, bekommt es ein Jahr vor der Einschulung Unterstützung durch die Lehrkräfte der 
Grundschule. Diese führen die Sprachförderung mit den Kindern in einer Kleingruppe durch, um 
eine Verbesserung der Sprachkenntnisse zu erreichen (Additive Sprachförderung).  
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
64 
Das Niedersächsische Kultusministerium hat im September 2012 e ine Empfehlung zur 
Sprachförderung als Teil der Sprachbildung im Jahr vor der Einschulung durch Grundschul -
lehrkräfte an alle Kindergärten und Schulen verschickt. Diese Empfehlung ermöglicht größere, 
flexible Handlungsstrategien zwischen Kindertagesstätten  und Grundschulen im Hinblick auf das 
pädagogische Handeln in der Sprachförderung. 
 
b) Das Sprachförderprogramm des Landes Niedersachsen 
 
2011 wurden hierzu Handlungsempfehlungen herausgegeben, die Anforderungen an die 
Sprachbildung und Sprachförderung für al le im Elementarbereich tätigen Mitarbeiter/ -innen 
beinhalten. Diese Handlungsempfehlung enthält folgende Schwerpunkte: 
 
 Die alltagsintegrierte Sprachbildung: Die Sprachförderkompetenz der Fachkräfte soll verbessert 
werden. Die Pädagoginnen sollen gezielt d ie Beziehungen zu den Kindern aufbauen und 
pflegen. Als gute Sprachvorbilder orientieren sie sich an den individuellen Interessen und 
Belangen der Kinder. Sie regen die Kommunikation an und setzen stetig Sprachanreize. Sie 
sollen befähigt werden, den Sprachstand des Kindes einzuschätzen und die Sprachbildung und 
-förderung am Entwicklungsstand des Kindes auszurichten. Ebenso sollen die pädagogischen 
Fachkräfte die Sprachbildung und Sprachförderung evaluieren. 
 
 Es soll die Sprachbildungs - und Sprachförderkom petenz von Tageseinrichtungen für Kinder 
verbessert werden, indem sie die inklusive Grundhaltung im Kita -Alltag leben und gezielt in der 
pädagogischen Konzeption verankern und umsetzen.    
 
 Teamarbeit und Zusammenarbeit mit Eltern: Alle Fachkräfte einer Ei nrichtung sind für 
alltagsintegrierte Sprachbildung und -förderung verantwortlich. Es gibt nicht mehr nur „die eine 
Sprachfördererzieherin“. Ebenso sind die Fachkräfte angehalten, mit den Eltern und den 
Grundschullehrkräften zusammenzuarbeiten.  
 
Für die in der Handlungsempfehlung beschriebenen Schwerpunkte wurden für die Sprachbildung 
und Sprachförderung zahlreiche Fortbildungen initiiert. Regelmäßig wurden durch die 
Fachberatung der Stadt Osnabrück Angebote zur Beratung, Konzepterarbeitung und 
Praxisbegleitung gemacht. Des Weiteren führte sie lokale Konferenzen, Arbeitskreise für die 
Sprachfachkräfte der Kindertagesstätten und Fortbildungen durch. Sie begleitete die 
pädagogischen Prozesse zur Qualitätsentwicklung der Kindertagesstätten.  
 
Neue Richtlinien des Niedersächsischen Kultusministeriums für 2016/2017 
 
Das Niedersächsische  Kultusministerium hat die Sprachförderrichtlinie ab dem Kindergartenjahr 
2016/2017 jährlich in H öhe von 6 Mio. €  aufgestockt im Hinblick auf die inhaltlich neuen 
Anforderungen im Zusammenhang mit der Zunahme von Kindern mit Fluchterfahrunge n und 
Kindern ohne bzw. geringe deutsche Sprachkenntnisse in Kindertagesstätten.  
 
Grundlage dieser Fo rtschreibung und Reflexion des R egionalen Konzeptes ist die Richtlinie über 
die Gew ährung von Zuwendungen zur Förderung alltagsintegrierter Sprachbildung und 
Sprachförderung im Elementarbereich nach dem Runderlass vom Niedersächsischen Kultus -
ministerium (Erl. d.MK v.07.01.2016 -21-51 303/8 -VORIS 21133-). 
 
Die Stadt Osnabrück als öffent licher Träger der Kinder - und Jugendhilfe steht der Weiter -
entwicklung positiv gegenüber und die Fachbe ratung hat mit den Trägern das R egionale Konzept 
zum kommenden Kindergartenjahr entsprechend weiterentwickelt und trägerübergreifend 
abgestimmt. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
65 
c) Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“, 2016 bis 2020 
 
Im Januar 2016 ist das neue Bundesprogramm „Sprach -Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur 
Welt ist“ des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet. M it dem 
Programm fördert das Bundesfamilienministerium alltagsintegrierte sprachliche Bildung als festen 
Bestandteil in der Kindertagesbetreuung. Von 2016 bis 2019 stellt der Bu nd jährlich bis zu 100 
Mio. € für die Umsetzung des Programms zur Verfügung. Dam it können bis zu 4.000 zusätzliche 
halbe Fachkraftstellen in den Kindertagesstätten und in der Fachberatung geschaffen werden.  
 
Das Bundeskabinett hat mit den Eckwerten für den Haushalt 2017 und dem Finanzplan bis 2020 
zusätzliche Mittel für den Ausbau und die sprachliche Bildung in der Kindertagesbetreuung in Aus-
sicht gestellt. Im Zeitraum vom 1. Januar 2017 bis 31. Dezember 2020 können dadurch 
bundesweit weitere Einrichtungen und Fachberatungen gefördert werden.  
 
Einrichtungen, die sich bewerben, müssen  von einer überdurchschnittlichen Z ahl von Kindern mit 
einem potenziell hohen Sprachförderbedarf besucht werden. Maßgeblich für Niedersachsen ist die 
durchschnittliche Landesquote der Kinder, in deren Familien überwiegend nicht deutsch 
gesprochen wird (22 %) oder die durchschnittliche Landesquote der Kinder, deren Eltern von 
einem Kita-Beitrag vollständig bzw. teilweise befreit sind (17,6 %). Hier sind die Befreiungen aus 
wirtschaftlichen Gründen gemeint und nicht die Befreiung im letzten Kita -Jahr, die 
Geschwisterbefreiung oder die Befreiung der Integrationskinder. Die Einrichtungen sind 
antragsberechtigt, wenn sie mit einer ihrer Quoten den Landesdurchschnitt erreichen und sie 
bislang noch nicht durch dieses Bundesprogramm gefördert wurden. 
 
Das Bundesprog ramm „Sprach -Kitas“ richtet sich an Kitas, die von einem überdurchschnittlich 
hohen Anteil von Kindern mit besonderem s prachlichen Förderbedarf besucht werden. Dabei baut 
es auf den Ansätzen des Programms „Schwerpunkt -Kitas Sprache und Integration“ (2011  - 2015) 
auf und erweitert diese.  
 
1. Förderwelle: Elf Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur 
Teilnahme im Verbund erhalten. Diese sind die Kindertagesstätten Heiligenweg, Schinkel, 
Schölerberg und Martinsburg in städtischer Trägerschaft; die Kindertagesstätte Altes Wasserwe rk 
in Trägerschaft der Heilpäda gogischen Hilfe; die Kindertagesstätten Paulus, Luther, St. Michaelis 
und Thomas am Limberg in Trägerschaft der evangelischen Kirche; die Kindertagestätten Heilig 
Kreuz und Herz Jesu in Trägerschaft der katholischen Kirche. Dieser Verbund, den hier die elf 
Kindertagesstätten bilden, erhält gemeinsam eine zusätzliche Fachberatung, die mit einer halben 
Stelle ausgestattet ist. 
 
2. Förderwelle: Elf Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur 
Teilnahme im 2. Verbund erhalten. Diese sind die Kindertagesstätten Atter, Haste, Pye und 
Lüstringen in städtischer Trägerschaft; die Kindertagesstätten Markus, Lukas, Thomas und St. 
Marien Turnerstraße in Trägerschaft der evangelischen Kirche; die Kindertagesstätte Mosaik in 
Trägerschaft der Arbeiterwohlfahrt; die Kindertagesstätten St. Christophorus und St. Petrus Dom in 
Trägerschaft der katholischen Kirche. Wie der erste Verbund erhält auch dieser Verbund zusätzlich 
eine mit einer halben Stelle ausgestattete zusätzliche Fachberatung. 
 
Jede der partizipierenden Sprachförder -Kitas erhält eine zusätzliche halbe Fachkraftstelle. Diese 
Fachkraft wird im Bereich Sprachliche Bildung das Team verstärken. Sie berät, begleitet und 
unterstützt die Kindertagesstätten -Teams bei der Weiterentwicklung der alltagsintegrierten 
sprachlichen Bildung. Zusätzlich ist die Fachberatung der Stadt Osnabrück eingebunden. Sie wird 
kontinuierlich und prozessbeglei tend die Qualitätsentwicklung in den Sprachförder -Kitas 
unterstützen. Über die Fach beratung erfolgt eine Qualifizierung der Fachkräfte innerhalb des 
Verbundes der Stadt Osnabrück. Diese koordinierende Fachberatung wird ebenfalls aus dem 
Bundesprogramm im Rahmen der Verbundlösung finanziert. 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
66 
Die drei Schwerpunkte im Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ sind: 
 
 Alltagsintegrierte Sprachbildung:  
Kinder erlernen Sprache in anregungsreichen Situationen aus ihrer Lebens - und 
Erfahrungswelt. Alltagsintegrierte sprachli che Bildung orientiert sich an den individuellen 
Kompetenzen und Interessen der Kinder und unterstützt die natürliche Sprachentwicklung. Der 
gesamte Kita-Alltag wird genutzt, um die Kinder in ihrer Sprachentwicklung anzuregen und zu 
fördern.  
 
 Inklusive Pädagogik:  
Vielfalt und Verschiedenheit sind eine Bereicherung im Kita -Alltag: Diesen Wert erkennen die 
pädagogischen Fachkräfte in den Sprach -Kitas und nutzen ihn im Alltag. Die Vielfalt eröffnet 
zahlreiche Sprachanlässe und trägt so zu einer vorurteilsbewussten Bildung und Erziehung bei.  
 
 Zusammenarbeit mit Familien: 
Eine vertrauensvolle und willkommen heißende Bildungs - und Erziehungspartnerschaft 
zwischen den pädagogischen Fachkräften und den Familien ist notwendig, um Kinder 
ganzheitlich in ihrer Sprac hentwicklung zu begleiten, denn Sprachbildung findet zuerst durch 
Eltern und zu Hause statt. Die Sprach -Kitas beraten die Eltern, wie sie auch zu Hause ein 
sprachanregendes Umfeld schaffen können. 
 
2.5.3  Beratungsteam zur Zusammenarbeit von Kindertagesstä tten und Grund -
schulen 
 
Seit August 2013 wurde das Brückenjahr -Team in das Beratungsteam zur Zusammenarbeit von 
Kindertagesstätten und Grundschulen durch das Niedersächsische Kultusministerium umbenannt 
und umstrukturiert. Durch die Umstrukturierung hat das Niedersächsische Institut für frühkindliche 
Bildung und Entwicklung (nifbe) einen Bildungss chwerpunkt „Übergang Kita  - Grundschule 
Sprachbildung/Sprachförderung“ erhalten. Hier ist das Beratungsteam neu angesiedelt. 
 
Die Regionale Vereinbarung in der S tadt Osnabrück zur Übergangsgestaltung von der Kinder -
tagesstätte in die Grundschule ist in einer Broschüre mit dem Titel „Das letzte Kindergartenjahr als 
Brückenjahr zur Grundschule“ zusammengefasst und an alle Kindertagesstätten und Schulen 
verteilt word en. In den Kindertagesstätten und den Schulen wurde weiter an den Zielverein -
barungen zur Zusammenarbeit zwischen den Institutionen gearbeitet.  
 
Die bestehende Kooperation zwischen dem Beratungsteam und der Fachberatung der Stadt 
Osnabrück ist erfolgreich  fortgesetzt worden. Ab 2018 hat das Niedersächsische Institut für 
frühkindliche Bildung und Entwicklung neue Bildungsschwerpunkte: „Vielfalt leben und erleben! 
Chancen und Herausforderungen der Heterogenität“. 
 
2.5.4 Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten (QuiK) 
 
Am 07.06.2017 ist die Förderrichtlinie des Landes Niedersachsen über die Gewährung von Z u-
wendungen zur Verbesserung der Qualität i n Kindertagesstätten (QuiK) rückwirkend zum 
01.01.2017 in Kraft getreten. Sie endet am 31.12.2021. 
 
Nach der Bund -Länder-Vereinbarung vom 07.07.2016 übernimmt der Bund ei nen Anteil an den 
Kosten der Integration der Flüchtlinge im Rahmen der jährlichen Integrationspauschale. Das Land 
Niedersachsen stellt hiervon im Rahmen der Richtlinie QuiK zunächst für 20 17 und 2018 jeweils 
55 Mio. € zur Verfügung. Das Land beabsichtigt zudem, weitere Finanzmittel für die Jahre 2019 bis 
2021 von jährlich 60 Mio. € bereitzustellen. 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
67 
Mit der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in Kinde r-
tagesstätten sollen den Trägern von Kindertageseinrichtungen bedarfsgerechte, zusätzliche pe r-
sonelle Ressourcen - insbesondere für die Integration von Kindern mit Fluchterfahrungen - zur Ver-
fügung gestellt werden.  
 
Durch die zusätzlichen Fach - und Betreuungskräfte sollen in den Kindertagesstätten vor allem 
zwei Zie le erreicht werden: eine intensivere Förderung und Integration der neu zugewanderten 
Kinder und eine Entlastung der Regelkräfte.  
 
Die Ausschüttung dieser Mittel erfolgt über die örtlichen Jugendämter. Die für die jeweiligen J u-
gendamtsbezirke ermittelten F örderbeträge bemessen sich an der Anzahl der Kindergartengru p-
pen und der Anzahl der Kinder mit Migrationshintergrund, in deren Familien vorrangig nicht 
deutsch gesprochen wird. Die örtlichen Träger der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe leiten die 
Mittel unter Berücksichtigung der örtlichen Bedarfe und der Trägerstruktur vor Ort an die Träger 
der Kitas weiter. Die Stadt Osnabrück erhält für den Zeitraum von Januar 2017 bis Dezember 2018 
eine Zuwendung in Höhe von 2,1 Millionen €.  
 
Die Träger der Kindertagesstätten im Stadtgebiet haben sich einvernehmlich auf ein Punkteverg a-
besystem für die Verteilung der Finanzmittel geeinigt. Mit den Fördergeldern werden ausschließlich 
zusätzliche Stellen für ausgebildete Fachkräfte finanziert. Danach können in 40 Kitas je eine halbe 
pädagogische Fachkraft eingestellt werden und weitere 23 vorhandene Fachkräfte ihr aktuelles 
Stundenkontingent aufstocken. Insbesondere Kindertagesstätten mit einem hohen Anteil an Ki n-
dern mit Fluchterfahrung oder einem hohen Anteil an Kinder n, in deren Familien vorrangig nicht 
deutsch gesprochen wird, sollen von den Zusatzkräften profitieren. 
 
Nach Einführung der dritten Kraft in den Krippen können mit diesen zusätzlichen Finanzmitteln 
auch im Bereich der Drei- bis Sechsjährigen die Fachkraft -Kind-Relation in vielen Einrichtungen 
zum Wohle der Kinder verbessert werden.  
 
2.5.5 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 
 
Im April 2017 ist das Bundesprogramm „Kita -Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet. Es wird die Zielgruppe 
der Familien in den Blick genommen, die bisher die Kindertagesbetreuung als Form der frühen 
Bildung noch nicht in Anspruch genommen haben. 
 
Mit dem Programm fördert das Bundesfamilienm inisterium niedrigschwellige Angebote, die den 
Zugang zur Kindertagesbetreuung vorbereiten und unterstützend begleiten. An mehr als 200 
geförderten Standorten werden dazu vielfältige Anregungen, Aktionen und Wege erprobt und 
umgesetzt. Diese klären die Fam ilien zum Beispiel über die Möglichkeiten der frühen Bildung in 
Deutschland auf, vermitteln erste Einblicke in das System der Kindertagesbetreuung und bauen  
Vorbehalte gegenüber Kitas und Kindertagespflegestellen ab. Die teilnehmenden Standorte  
erhalten dafür von 2017 bis 2020 eine Förderung für eine Koordinierungsstelle, Fachkräfte für die 
Umsetzung der Angebote sowie zusätzliche Projektmittel. 
 
Gefördert werden grundsätzlich Angebote, die das Ziel haben, Kindern im nicht  schulpflichtigen 
Alter, die bisher nicht oder nur unzureichend von der institutionellen Kindertagesbetreuung erreicht 
werden, den Einstieg in das deutsche System der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erzi e-
hung zu ermöglichen. Die Angebote sind dabei in einem umfassenden Sinne zu verste hen und 
können auf unterschiedlichen Ebenen ansetzen: auf der Ebene der Kinder, der Familien, der  
(pädagogischen Fachkräfte in der) Kindertagesbetreuung sowie des lokalen Wirkungsfeldes. 
 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
68 
Die geplanten Angebote sind auf der Grundlage einer Bedarfsanalyse vor Ort konkret zu beschrei-
ben. Förderfähig sind neben der Konzepterstellung sowie begleitender Netzwerkarbeit 
 
a) Angebote, die dem Ziel dienen, die Zugänge zu Kindertageseinrichtungen und Kindertage s-
pflege zu erleichtern und/oder  
b) niedrigschwellige frühpädagogische Angebote, die sich an Kinder und ihre Familien richten 
und das Ziel verfolgen, den Einstieg in das Regelsystem vorzubereiten. 
c) Angebote von Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Fachkräfte sowie weitere Pe r-
sonen, die dem Erreiche n der Ziele des Bundesprogramms dienlich sind, können durchge-
führt werden. 
 
Dabei können neue Angebote entwickelt und erprobt werden. Außerdem können bestehende, a d-
ditive Angebote, die sich auf die Zielgruppe des Bundesprogramms fokussieren, sowohl in quan ti-
tativer als auch in qualitativer Hinsicht ergänzt werden. Um eine Anschlussfähigkeit an die Initiat i-
ven der Länder zu sichern, besteht die Möglichkeit, länderspezifische Förderschwerpunkte zu def i-
nieren. 
 
Die Stadt Osnabrück hat seit August 2017 für dies es Bundesprogramm eine Koordinierungs - und 
Netzwerkstelle mit 19,5 Stunden eingerichtet. Die Stadtteile Schinkel und Dodesheide werden 
durch das Bundesprogramm in den Fokus genommen. Die Koordinierungs - und Netzwerkstelle 
arbeitet zukünftig eng mit den Akt eurinnen und Akteuren in den oben genannten Stadtteilen z u-
sammen. Es werden sogenannte Anker-Kitas installiert, die Angebote im Rahmen des Bundespro-
grammes vor Ort durchführen und begleiten. Hierfür angefertigte Angebotssteckbriefe sollen erfas-
sen, wie die Angebote vor Ort entwickelt und umgesetzt werden. Um den Zugang zu frühkindlichen 
Bildungsangeboten für alle Kinder und Familien niedrigschwellig gestalten zu können, bedarf es 
kommunaler Verantwortungsgemeinschaften und lokaler Bildungsnetzwerke, die ein e inklusiv or i-
entierte Bildungslandschaft anstreben. Das Ziel ist der Abbau von strukturellen und institutionellen 
Zugangshürden vor allem für Kinder und Familien in besonderen Lebenslagen. Die Aufgabe der 
Koordinierungs- und Netzwerkstelle ist es, das Net zwerk der frühkindlichen Bildung, Betreuung 
und Erziehung in der Region aufzubauen oder zu erweitern und in der lokalen Bildungslandschaft 
zu verankern. 
 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote  
 
Die Stadt Osnabrück ist bei Beitragserhebung sehr familienfreundlich: Die Beiträge sind insgesamt 
niedrig. Zwischen den verschiedenen Betreuungsformen Krippe , Kinderg arten, Hort , 
Ferienbetreuung wird hinsichtlich der Beiträge nicht unterschieden . Bei den K ooperativen Horten 
nach dem  Osnabrücker Modell ist der zu zahlende Beitrag abhängig vom jeweiligen 
Grundschulstandort. In der Kindertagespflege li egt ein Kostenbeitrag von 1,20 € pro 
Betreuungsstunde zugrunde. Da die Hortbetreuung auch die Ferienzeiten umfasst, wurden diese 
Zeiten in den monatlichen Beitrag eingerechnet.  
 
Einen großen Beitrag zur Familienfreundlichkeit leistet die Stadt Osnabrück durch die 
Geschwisterregelung, wonach nur für ein Kind pro Familie der Beitrag entrichtet werden muss. Das 
letzte Jahr vor der Einschulung  ist aufgrund der Regelung des Landes  nach § 21 Abs. 1 KiTaG  
beitragsfrei.  
 
Auch die Tatsache, dass sich alle Träger in Osnabrück auf eine einheitliche Beitragshöhe geeinigt 
haben, ist keine Selbstverständlichkeit. Hierdurch kann ein vielfältiges Angebot für den gleichen 
Preis vorgehalten werden. Eltern, die nicht in der Lage sind, die Kostenbeiträge zu leisten, können 
einen Antrag auf Übernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII stellen.  
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
69 
Krippen und Kindergärten 
Betreuung Mittags- 
verpflegung halbtags von 8 bis 12 Uhr ganztags von 8 bis 16 Uhr Sonderöffnungszeiten 
101,50 € 182,70 € 10,15 € je halbe Stunde 50,00 € 
 
Horte 
Betreuung Mittags- 
verpflegung halbtags von 13 bis 16:30 Uhr halbtags von 13 bis 17 Uhr Sonderöffnungszeiten 
111,65 € 121,80 € 10,15 € je halbe Stunde 50,00 € 
 
Kooperative Horte 
Der Kostenbeitrag für die Betreuung in den K ooperativen Horten (inkl. Ferienbetreuung  acht Wochen im 
Jahr von 8 bis 17 Uhr ) ist abhängig von dem jeweiligen Ganztagsschulstandort. An den nachfolgenden 
Standorten wurde das „Osnabrücker Modell“ für Ganztagsschulen im Primarbereich wie folgt umgesetzt:  
Grundschule Eversburg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17 Uhr) 81,00 € 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr) 48,00 € 
Heiligenwegschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17 Uhr) 84,00 € 
Rosenplatzschule 
Wochengruppe 1./2. Klasse Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17 
Uhr, Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17 Uhr 
91,00 € 
Wochengruppe 3./4. Klasse 88,00 € 
Schule in der Dodesheide 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17 Uhr) 80,00 € 
Stüveschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17 Uhr) 91,00 € 
Waldschule Lüstringen und Lüstringer Bergschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. von 15:30 bis 17 Uhr, Fr. von 13 bis 17 Uhr) 81,10 € 
Freitagsgruppe Lüstringer Bergschule (Betreuung Fr. von 11:30 bis 17 Uhr) 60,20 € 
Freitagsgruppe Waldschule Lüstringen (Betreuung Fr. von 13 bis 17 Uhr) 54,70 € 
 
Kindertagespflege 
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90 Abs. 1 des Sozialgesetzbuches - Achtes Buch (SGB VIII) - ein 
Kostenbeitrag von 1,20 € je Betreuungsstunde gefordert. Die Geschwisterregelung findet Anwendung.  
 
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und 
Kindergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 3 SGB VIII (Übernahme des Kinde r-
tagesstättenbeitrages) erhalten haben oder einen aktuellen Osnabrück-Pass (Familienpass) besitzen, we r-
den von den Betreuungskosten für Ferienkindergärten, Ferienhorte und Ferienmaßnahmen befreit. Die 
Regelung zur Geschwisterbefreiung findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
 
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen 
Die Beiträge für die „sonstigen Tageseinrichtungen“ an den Schulstandorten richten sich nicht nach der 
städtischen Entgeltordnung, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine Kosten übernahme 
nach § 90 Abs. 3 SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung.  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
70 
Auch die Kosten für die Betreuungsplätze in den Kooperativen Horten nach dem Osnabrücker  
Modell orientieren sich an der Entgelteordnung der Stadt Osnabrück u nd werden erst ab Ende der 
offenen Ganztagsschule in Rechnung gestellt. Eine Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII 
für diese Betreuungskosten ist möglich. Die Geschwisterregelung findet hier ebenfalls Anwendung. 
Wie bei den übrigen Horten wurden auch hier Betreuungszeiten in den Ferien bei der Ermittlung 
des zu entrichtenden Kostenbeitrags berücksichtigt. Die Mittagsverpflegung läuft über das Gan z-
tagsschulangebot, sodass die Erstattung der Beiträge über BuT-Mittel abgerechnet wird. 
 
 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die Analyse der Anzahl Kinder nach Altersgruppen und Jahren basiert bis einschließlich 2010 auf 
dem Stichtag 31.12. des jeweiligen Jahres. Ab 2011 wurde der Stichtag auf den 01.10. verlegt, um 
einen einheitlichen Stichtag für die Kindertagesstättenplanung zu erhalten. Die folgenden Tabellen 
zeigen die Entwicklung der Kinder, die in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 
0 bis unter 1 1.310 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 
1 bis unter 2 1.410 1.308 1.291 1.404 1.428 1.326 1.367 1.387 1.353 1.387 1.379 1.412 1.538 
2 bis unter 3 1.315 1.358 1.277 1.264 1.376 1.396 1.287 1.326 1.357 1.322 1.356 1.399 1.374 
3 bis unter 4 1.316 1.273 1.322 1.261 1.254 1.359 1.381 1.280 1.302 1.299 1.361 1.360 1.354 
4 bis unter 5 1.265 1.323 1.272 1.307 1.241 1.263 1.354 1.373 1.285 1.332 1.315 1.391 1.353 
5 bis unter 6 1.401 1.259 1.314 1.256 1.281 1.233 1.258 1.351 1.364 1.274 1.343 1.331 1.370 
6 bis unter 7 1.349 1.387 1.263 1.301 1.250 1.274 1.227 1.250 1.331 1.358 1.274 1.367 1.327 
7 bis unter 8 1.360 1.355 1.373 1.250 1.288 1.252 1.293 1.234 1.257 1.325 1.374 1.322 1.366 
8 bis unter 9 1.401 1.357 1.350 1.382 1.233 1.293 1.238 1.294 1.229 1.250 1.344 1.407 1.318 
9 bis unter 10 1.378 1.387 1.351 1.343 1.370 1.238 1.305 1.245 1.289 1.238 1.271 1.351 1.402 
10 bis unter 11 1.314 1.367 1.385 1.360 1.347 1.375 1.242 1.303 1.247 1.314 1.262 1.299 1.362 
Summe 14.819 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 
 
Zusammenfassung nach Altersgruppen: 
 
Altersgruppen 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 
0 bis unter 1 1.310 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 
1 bis unter 3 2.725 2.666 2.568 2.668 2.804 2.722 2.654 2.713 2.710 2.709 2.735 2.811 2.912 
3 bis unter 6 3.982 3.855 3.908 3.824 3.776 3.855 3.993 4.004 3.951 3.905 4.019 4.082 4.077 
6 bis unter 11 6.802 6.853 6.722 6.636 6.488 6.432 6.305 6.326 6.353 6.485 6.525 6.746 6.775 
Summe 14.819 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 
 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
71 
Die Anzahl der gemeldeten Kinder in Osnabrück  im Alter zwischen null und 10  Jahren ist im 
Vergleich zum Vorjahr wiederum angestiegen (+ 149 Kinder). Im Vorjahr wurde im Vergleich von 
2015 zu 2016 sogar ein Anstieg von 525 Kindern in dieser Altersgruppe verzeichnet. In der 
Altersgruppe null bis unter einem Jahr waren zum Stichtag 24 Kinder mehr als im Vorjahr 
gemeldet. Bei den Ein - bis Zweijährigen sind ebenfalls 101 Kinder mehr als zuvor gemeldet. Bei 
der Altersgruppe der Kinder von drei bis unter sechs Jahren ist zum Vorjahr ein leichter Rückgang  
um fünf Kinder zu verzeichnen. Dieser Anstieg in fast allen Altersgruppen entspricht dem 
allgemeinen Trend der Entwicklung der Einwohnerzahlen in der Stadt Osnabrück.  
 
 
 
 
14.000
14.200
14.400
14.600
14.800
15.000
15.200
15.400
15.600
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
0 bis unter 11
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis unter 6 6 bis unter 11
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
72 
Vom Team Strategische Stadtentwicklung und Statistik  wurde anhand des SIKURS -
Prognosemodells die Bevölkerungsentwicklung bis 2030 berechnet:  
 
 
 
 
 
 
4.400
4.500
4.600
4.700
4.800
4.900
5.000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Altersgruppe 0 bis 2 
4.000
4.100
4.200
4.300
4.400
4.500
4.600
4.700
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Altersgruppe 3 bis 5 
5.300
5.400
5.500
5.600
5.700
5.800
5.900
6.000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Altersgruppe 6 bis 9 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
73 
Bei Betrachtung des Prognosezeitraums 2017 bis 2030 ergeben sich bei den drei Altersgruppen 
folgende Ergebnisse:  
 
 In der Altersgruppe 0 bis 2 ist für die kommende n Jahre mit einem weiteren deutlichen Anstieg 
zu rechnen, sodass diese in 2023/2024 mit ca. 4.9 45 Kindern ihr Maximum erreichen wird  
(+ 386 im Vergleich zum  Prognose-Wert 2017). Danach entwickeln sich die Zahlen leicht 
rückläufig.  
 In der Altersgruppe 3 b is 5 stellt sich mit etwa drei Jahren Verzögerung eine ähnliche 
Entwicklung ein. Bis 2026 steigen die Zahlen ( + 475 zwischen Prognose -Wert 2017 und 
Prognose-Wert 2026), danach werden diese wieder leicht rückläufig sein.  
 In der Alters gruppe 6 bis 9 ist für  nahzu den  gesamten Prognosezeitraum mit steigenden 
Kinderzahlen zu rechnen. In 2028 werden es mit ca. 5.920 Kindern rund 430 Kinder mehr sein 
als der Prognose -Wert 2017. Danach wird es auch in dieser Altersgruppe wieder leicht 
rückläufig.  
 
Für die Planung hätte dies folgende Konsequenzen: 
 
 Altersgruppe 0 bis 2: Es ergibt sich bei einer 60 %-Versorgungsquote der Ein- und Zweijährigen 
in 2024 ein Bedarf von weiteren rund 300 Plätzen (im Vergleich zu derzeitigen vorhandenen 
Plätzen), die über zusätzliche Angebote in Kindertagesstätten und Kindertagespflege 
abzudecken sind. Bis 2030 würde dieser Bedarf um ca. 50 Plätze zurückgehen. 
 Altersgruppe 3 bis 5: ca. 21 zusätzliche Kindergartengruppen bis 2026 (bei Gruppengrößen von 
25 und 100 % Versorgung), danach bis 2030 ein um drei Gruppen abnehmender Bedarf.  
 Altersgruppe 6 bis 9: Es lassen sich die Bedarfe nur auffangen, wenn sich die Grundschulen in 
Richtung Ganzt ag entwickeln und durch ein ineinander verzahntes System von Schule und 
Jugendhilfe Bildung, Erziehung und Betreuung gewährleistet wird. 
 
Für die Altersgruppe von null Jahren bis zum Schuleintritt wird der sich anhand der deutlich 
steigenden Einwohnerzahlen zeigende zusätzliche Platzbedarf näher in Kapitel 3.4 betrachtet. 
 
3.1.2 Stadtentwicklung - neue Baugebiete und Auswirkungen der Konversion  
 
Durch neue Baugebiete und die Auswirkungen der Konversion ist für die jährliche 
Kindertagesstättenplanung eine veränderte Bedarfssituation zu berücksichtigen:  
 
Im Stadtteil Atter lag das Hauptquartier der britis chen Streitkräfte. Mit 37 ha  war die Kaserne an 
der Landwehrstraße (ehemals Quebec-Barracks) der zweitgrößte Kasernenstandort der britischen 
Streitkräfte in Osnabrück. Die Kaserne wurde 2013 vom Konzern Stadt erworben  und ein 
zweiphasiger städtebaulicher Ideenwettbewerb mit integrierter Bürgerbeteiligung durchgeführt. 
Nach dem derzeitigen städtebaulichen Entwurf des Landwehrviertels sollen insgesamt ca. 800 
Wohneinheiten entstehen. Diese setzen sich zusammen aus ca. 700 neu zu schaffenden Wohn -
einheiten sowie ca. 100 Wohneinheiten im Bestand. Die Wohneinheiten sollen zu einem Anteil von 
ungefähr  60 % aus Familienhäusern - Reihenhäuser, Doppelhäuser und frei stehende Einfamilien-
häuser - bestehen und die übrigen 40 % durch Geschosswohnungsbau realisiert werden. 
Zentrales Ziel der Planung ist es, bezahlbaren Wohnraum für eine breite Schicht der Bürger 
anzubieten. Zielgruppe sind insbesondere auch jünger e Familien mit Kindern. Entsprechend der 
neu zu schaffenden Wohneinheiten und einer erwarteten Zahl von 1 .000 bis 1.200 Bewohnern ist 
im städtebaulichen Entwurf ein Kindertagesstättenneubau mit drei  Kindergarten- und zwei 
Krippengruppen auf einem Grundstüc k von ca. 3 .500 m² vorgesehen.  Nähere Informationen zur 
Konversion in Osnabrück: www.osnabrueck.de/konversion. 
 
Ein anderes Neubaugebiet entsteht im Stadtteil Eversburg . Das als Erweiterungsfläche für den 
Friedhof Eversburg vorgehalten e Gebiet wird für eine solche Nutzung nicht mehr benötigt und 
deshalb nun zum Baugebiet. Auf dieser Fläche sollen ca. 150 neue Wohneinheiten entstehen. Im 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
74 
Stadtteil Gartlage wird im Neubaugebiet „An den Klausegärten“ auf einer Fläche von ca. 1,5 ha  
ebenfalls weiterer Wohnraum entstehen. Auf dem ehemaligen Gelände der Essigfabrik Kühne 
sollen ca. 90 Wohneinheiten errichtet werden. Da auch hier die Bebauung noch nicht starten kann, 
handelt es sich bisher nur um eine Schätzung der Anzahl der Wohneinheiten. Für diese beiden 
Baugebiete bleibt gleichermaßen noch abzuwarten, wie viele Familien mit Kindern dort  hinziehen 
werden. Bei allen Bauleitplanverfahren wird der Fachbereich für K inder, Jugendliche und Familien 
durch den Fachbereich Städtebau beteiligt. So können frühzeitig die Auswirkungen von 
städtebaulichen Veränderungen auf die Kindertagesstättenplanung ermittelt und umgeset zt 
werden. 
 
3.2 Kinder mit Fluchthintergrund in Kindertageseinrichtungen und Tagespflege 
 
Der Zuzug von Flüchtlingen hat auch Auswirkungen auf die Kindertagesstättenplanung. Grun d-
sätzlich gilt, dass die Einrichtungen, Dienste und Veranstaltungen der Jugendhilfe einen wesent -
lichen Beitrag dazu leisten können, die Integration von Flüchtlingen zu fördern. Dieses gilt in b e-
sonderer Weise für Kinder, die noch nicht zur Schule gehen, im Rahmen der Förderung von Ki n-
dern in Tageseinrichtungen.  
 
Die Zahl der Kinder mit Fluch thintergrund ist im vergangenen Jahr kontinuierl ich gestiegen. Am 
05.12.2017 lebten in der Stadt 488 Kinder im Alter bis unter sechs Jahren (Vorjahr: 341). 275 die-
ser Kin der waren null bis einschließlich zwei  Jahre alt (Vorjahr: 152), 2 13 Kinder drei  bis ei n-
schließlich sechs Jahre (Vorjahr: 189). Eine der Ursachen für den Anstieg in diesen Altersgruppen 
ist sicherlich der Familiennachzug. In der jüngeren Altersgruppe finden sich zunehmend auch Kin-
der, die in Osnabrück geboren wurden. 
 
Der weitaus größte Anteil der ä lteren Kinder wird in einer Kindertagesstätte betreut. Die konkreten 
Daten und Anteile sind aus der folgenden Tabelle ersichtlich: 
 
Altersgruppe Summe in einer Kinder-
tagesstätte 
in Kindertages-
pflege 
nicht in Einrichtung 
oder Tagespflege 
unter 3 Jahre 275 35 12,7% 1 0,4% 239 86,9% 
3 bis unter 6 Jahre 213 192 90,1% 0 0,0% 21 9,9% 
Summen 488 227 46,5% 1 0,2% 260 53,3% 
 
 Von den 213 Kindern im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt besuchen 192 (90,1 %) aktuell 
einen Kindergarten, 21 besuchen keine Einrichtung. Die Vorjahresquote von 80,7 % konnte bei 
einem gleichzeitigen Anstieg der absoluten Zahlen somit deutlich gesteigert werden. Gleichzei-
tig ist die Zahl der Kinder, die keinen Kindergarten besuchen , gesunken (21 gegenüber 37 im 
Vorjahr).  
 
 13,1 % der Kinder im Alter von null bis drei Jahren nehmen ein Angebot zur Förderung in einer 
Kindertagesstätte oder in Kindertagespflege in Anspruch. Im Vorjahr war der Anteil mit 13,2 % 
etwa gleich hoch, die Zahl der Kinder in Betreuungsangeboten ist von 20 auf 36 angestiegen. 
 
Von den 227 Kindern in einer Kindertagesstätte besuchen 141 Kinder eine Einrichtung in dem 
Stadtteil, in dem sie wohnen; die übrigen 86 werden in einer Einrichtung in einem anderen Stadtteil 
betreut. In der Übersicht stellt sich die Situation wie folgt dar: 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
75 
Stadtteil Kind Anzahl 
Kinder 
Einrichtung 
im Stadtteil Anteil Einrichtung in  
anderem Stadtteil Anteil 
01 Innenstadt 16 11 68,8 % 5 31,2 % 
02 Weststadt 3 2 66,7 % 1 33,3 % 
03 Westerberg 2 0 0,00% 2 100,00% 
04 Eversburg 23 12 52,2 % 11 47,8 % 
05 Hafen 5 1 20,0 % 4 80,0 % 
06 Sonnenhügel 12 5 41,7 % 7 58,3 % 
07 Haste 10 8 80,0 % 2 20,0 % 
08 Dodesheide 45 26 57,8 % 19 42,2 % 
09 Gartlage 8 0 0,0 % 8 100,0 % 
10 Schinkel 45 40 88,9 % 5 11,1 % 
11 Widukindland 7 1 14,3 % 6 85,7 % 
12 Schinkel-Ost 4 3 75,0 % 1 25,0 % 
13 Fledder 3 0 0,00% 3 100,00% 
14 Schölerberg 10 10 100,0 % 0 0,0 % 
15 Kalkhügel 4 2 50,0 % 2 50,0 % 
16 Wüste 11 6 54,5 % 5 45,5 % 
17 Sutthausen 3 2 66,7 % 1 33,3 % 
19 Atter 2 2 100,0 % 0 0,0 % 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 8 4 50,0 % 4 50,0 % 
22 Voxtrup 2 2 100,0 % 0 0,0 % 
23 Nahne 4 4 100,0 % 0 0,0 % 
Summen 227 141 62,1 % 86 37,9 % 
 
Von den 86 Kindern in einer Einrichtung außerhalb ihres Stadtteils besuchen drei einen Förder-
kindergarten. 57 weitere Kinder besuchen einen Kindergarten in einem benachbarten Stadtteil. Bei 
den übrigen 26 Kindern handelt es sich - bezogen auf die jeweiligen Stadtteile - um Einzelfälle, die 
kein Muster fehlender Kapazitäten in einzelnen Stadteilen erkennen lassen. 
 
3.3 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote  
 
Die Laufzeit des vom Rat am 22.05.2012 beschlossenen 2. Ausbauprogramm s endete im Jahr 
2016. Mit Ausnahme weniger Maßnahmen wurden alle beschlossenen Investitionen getätigt. In 
Kapitel 3.4 dieser Fortschreibung wird der aktuelle Platzbedarf - gerade auch im Hinblick auf die 
steigenden Kinderzahlen - näher betrachtet und der we itere notwendige Platzausbau  für die 
kommenden Jahre dargestellt. Dabei wird nicht allein der Krippenausbau im Vordergrund stehen, 
sondern daneben vor allem auch der Ausbau für die Altersgruppe der Dreijährigen bis zum 
Schuleintritt. 
 
Für die Altersgruppe der Grundschulkinder wurde mit dem Ratsbeschluss  vom 22.05.2012  
festgelegt, dass aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs zwischen schulischen 
Ganztagsangeboten und Angeboten der Jugendhilfe , die Horte grundsätzlich nicht über 40 Plätze 
hinaus ausgebaut wer den. Es soll darauf hingewirkt werden, dass der hierüber hinausgehende 
Bedarf sukzessive über das schulische Ganztagsangebot abgedeckt wird. 
 
In den bisherigen Kapiteln ist das vorhandene Angebot ausführlich beschrieben worden.  
Die nachfolgende Tabelle verdeutlicht, wie sich das Angebot in den letzten Jahren entwickelt hat.  
 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
76 
 Plätze Plätze 3 Jahre Plätze für Kinder 
 0 bis unter 3 Jahre bis Schuleintritt im Grundschulalter 
 
Krippen 
und 
Kinder- 
gärten 
Kinder-
tages-
pflege 
Gesamt Kinder-
gärten 
Kinder-
tages-
pflege 
Gesamt Horte 
Kinder-
tages-
pflege* 
Gesamt 
2017 1.453 291 1.744 4.029 23 4.052 1.341 46 1.387 
2016 1.420 279 1.699 3.997 22 4.019 1.295 50 1.345 
2015 1.349 270 1.619 3.953 34 3.987 1.179 48 1.227 
2014 1.358 271 1.629 3.910 24 3.934 1.135 38 1.173 
2013 1.149 294 1.443 4.002 27 4.029 1.126 49 1.175 
2012 1.118 228 1.346 4.043 26 4.069 1.095 46 1.141 
2011 829 242 1.071 4.004 41 4.045 1.045 39 1.084 
2010 706 227 933 3.868 56 3.924 928 31 959 
2009 463 220 683 4.056 47 4.103 831 42 873 
* z. T. Besuch der Sekundarstufe I 
 
Bis zum Jahr 2010  nahm die Zahl der Plätze für über Dreijährig e ab, da der Krippenausbau 
„zulasten“ dieser Plätze ging: Regelgruppen wurden zu Krippen - oder altersübergreifende n 
Gruppen umge baut und viele Kinder unter drei Jahren wurden in Regelgruppen mit 
entsprechender Gruppenreduzierung aufgenommen. Seit 2014 steigt die Zahl der Plätze für Kinder 
ab drei Jahren wiede r, hat aber das Niveau aus dem Jahr 2009 noch nicht erreicht. Aufgrund der 
steigenden Nachfrage durch die zunehmende Zahl von Kindern in dieser Altersgruppe ist der 
weitere Platzausbau notwendig, um auch in Zukunft noch den Rechtsanspruch erfüllen zu können. 
 
Die Nachfrage nach Hortangeboten ist weiterhin höher als das Angebot. In de n Jahren 2006 bis 
2011 stieg die Zahl der Hortplätze pro Jahr um ca. 100 . Von 2006 (554 Plätze) bis 2011 (1.045 
Plätze) wurden insgesamt 491 neue Hortplätze geschaffen. In den Jahren 2012 bis 2017 wurden 
pro Jahr im Mittel 45 neue Hortplätze geschaffen. Dies liegt nicht an mangelnder Nachfrage, 
sondern an der Umsetzung des o ben genannten Ratsbeschlusses und an der Tatsache, dass die 
vorhandenen räumlichen Verhältnisse an den Schulstandorten weitestgehend ausgeschöpft sind. 
Seit 8/2016 Jahr konnten mit dem Angebot der Kooperativen Horte nach dem Osnabrücker Modell 
neue Plätze geschaffen werden, sodass die Kinder, die eine Ganztagsschule besuchen, auch nach 
dem Ende des schulischen Angebotes bedarfsgerecht betreut werden können.  
 
3.3.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre - Rechtsanspruch ab 01.08.2013 
 
Zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, auf 
Förderung in Tageseinrichtungen und in Tagespflege in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht 
kein Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern 
sich in Ausbildung, Studium oder Beruf befinden oder eine Förderung für die Entwicklung des 
Kindes geboten ist (§ 24 Sozialgesetzbuch VIII). Abweichend von der zunächst e mpfohlenen 
bundesweiten Quote von 35 % (Pl ätze für 35 % der Ein - und Zweijährigen) wurde für Osnabrück 
2009 vom Rat eine Versorgungsquote (Planungsmarge) von 40 % der ein - und zweijährigen 
Kinder beschlossen, die per Ratsbeschluss von Mai 2012 auf 60 % erhöht wurde. Das bedeutet, 
dass die Stadt davon ausgeht, dass der Rechtsanspruch de facto erfüllt wird, wenn für 60 % der 
ein- und zweijährigen Plätze zur Verfügung stehen. 
 
Die Plätze, die derzeit in Regelgruppen von Kindern unter drei Jahren genutzt we rden, werden an 
dieser Stelle nicht mit berücksichtigt, sondern nur die Plätze in Krippen, altersübergreifenden  
Gruppen, Förderkindergärten  und in der Kindertagespflege. Auf Basis der Bestands - und 
Bevölkerungsdaten ergeben sich folgende Maßnahmen: 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung          2018 
77 
   
Vorhandene Plätze 
     
Stadtteil 
Kinder* in OS 
Soll 60 % 
Krippen- und 
AÜ-Plätze,  
Förder-KiGas 
Kindertages-
pflege 
gesamt 
Quote 
Defizit:  
01.10.2017 
Nach dem 
01.10.2017 rea-
lisiert oder in 
Planung 2018 
Bemerkungen 
siehe nächste 
Seite 
Voraussicht  
liches Defizit 
01.08.2018 
Voraussicht   
liche Quote am 
01.10.2018 
01 Innenstadt 109 65 129 8 137 125,69 % -72   -72 125,69 % 
02 Weststadt 156 94 53 21 74 47,44 % 20   20 47,44 % 
03 Westerberg 155 93 137 21 158 101,94 % -65   -65 101,94 % 
04 Eversburg 162 97 41 14 55 33,95 % 42   42 33,95 % 
05 Hafen 27 16 7 0 7 25,93 % 9   9 25,93 % 
06 Sonnenhügel 186 112 61 28 89 47,85 % 23 12 A 11 54,30 % 
07 Haste 132 79 65 11 76 57,58 % 3   3 57,58 % 
08 Dodesheide 244 146 105 15 120 49,18 % 26   26 49,18 % 
09 Gartlage 51 31 0 4 4 7,84 % 27   27 7,84 % 
10 Schinkel 274 164 114 8 122 44,53 % 42   42 44,53 % 
11 Widukindland 68 41 21 1 22 32,35 % 19   19 32,35 % 
12 Schinkel-Ost 49 29 33 3 36 73,47 % -7   -7 73,47 % 
13 Fledder 38 23 12 2 14 36,84 % 9   9 36,84 % 
14 Schölerberg 240 144 158 24 182 75,83 % -38   -38 75,83 % 
15 Kalkhügel 124 74 52 7 59 47,58 % 15   15 47,58 % 
16 Wüste 212 127 120 32 152 71,70 % -25 12 B -37 77,36 %  
17 Sutthausen 93 56 35 13 48 51,61 % 8   8 51,61 % 
18 Hellern 119 71 44 15 59 49,58 % 12   12 49,58 % 
19 Atter 91 55 29 6 35 38,46 % 20   20 38,46 % 
20 Pye 54 32 30 5 35 64,81 % -3   -3 64,81 % 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 159 95 39 28 67 42,14 % 28   28 42,14 % 
22 Voxtrup 117 70 53 18 71 60,68 % -1   -1 60,68 % 
23 Nahne 52 31 12 7 19 36,54 % 12   12 36,54 % 
Summe 2.912 1.747 1.350 291 1.641 56,35 % 106 24  82 57,12 % 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
78 
Die vom Rat beschlossene Planungsmarge in Höhe von 60 % ist noch nicht erreicht. Aufgrund des 
Bevölkerungszuwachses werden zur Sicherstellung des Rechtsanspruches weitere Plätze für die 
Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre benötigt und geschaffen (siehe Rat 14 .03.2017, Bedarfsgerechter 
Ausbau der Angebote zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen, VO/2016/0242).  
 
Planungen: 
 
 Stadtteil Einrichtung Anzahl  
U3-Plätze 
(voraussichtliche)  
Fertigstellung Bemerkungen 
A Sonnenhügel Matthäus  12 08/2018 1 Krippengruppe  
B Wüste St. Katharinen 12 08/2018 1 Krippengruppe 
C Weststadt Osn. Spiel- und Sportkindergarten 12 08/2019 1 Krippengruppe 
D Atter Landwehrviertel 24 08/2020 2 Krippengruppen 
E Sonnenhügel Schatzkiste 12 08/2019 1 Krippengruppe 
F Voxtrup St. Christophorus 12 08/2019 1 Krippengruppe 
gesamt 84    
Zum Stichtag 01.10.201 7 standen 1.641 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. 
Ausgehend von der 60 % -Versorgung fehlen damit 106 Plätze (Vorjahr: 78 Plätze), und es wurde 
eine Versorgungsquote von 56,3 % (Vorjahr: 57,2 %) erreicht.  
 
Nach diesem Stichtag bzw. im Laufe des Jahres 201 8 sollen nach derzeitigem Stand der Planung 
24 weitere Plätze in Betrieb genommen werden . Damit reduziert sich das Platzdefizit  Ende 2018 
auf 82 Plätze. Weitere geplante Sanierungen bzw. Erweiterungen haben sich aufgrund zu hoher 
Kosten oder länger andauernder Bauzeiten verzögert. Zudem wird im Bereich der 
Kindertagespflege nur die Anzahl der tatsächlich von unter Dreijährigen belegten Plätze in de r 
Tabelle berücksichtigt. Im Zusammenhang mit der errechneten Versorgungsquote ist darauf 
hinzuweisen, dass auch weiterhin ein d eutlicher Anstieg der Zahl der Kinder , die in Osnabrück mit 
Hauptwohnsitz gemeldet sind, zu verzeich nen ist. Allein in der hier  betrachteten Altersgruppe der 
Ein- bis Zweijährigen sind im Vergleich zum Vorjahr 101 Kinder hinzugekommen. Hierdurch 
bedingt steigt der Bedarf an zusätzlichen Plätzen für die Altersgruppe weiter an, um eine 
Versorgungsquote von 60 % erreichen zu können.  
 
In einigen Stadtteilen gibt es - rein rechnerisch - ein Überangebot an Plätzen für Kinder unter drei 
Jahren. Dies betrifft insbesondere die zentral gelegenen Bereiche , da die dortigen Einrichtungen 
aufgrund der Lage viele Kinder aus anderen Stadtteilen betreuen. 
 
Zum Stichtag 01.10.201 7 gab es in folgenden Einrichtungen weder eine altersübergreifende 
Gruppe noch ein Krippenangebot: 
 
Stadtteil Einrichtung  
02 Weststadt Marianne Schlief 
02 Weststadt Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten  
06 Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten 
10 Schinkel Heiligenweg 
11 Widukindland Timotheus 
17 Sutthausen Waldkindergarten  
 
Bis auf den kleinsten Stadtteil Gartlage verfügen bereits seit 2013 alle Stadtteile über Angebote für 
Kinder unter drei Jahren in Form  von Krippen und/ oder altersübergreifenden Gruppen.  Von den 
sechs  in der Tabelle aufgeführten Einrichtungen, die weder eine altersübergreifende Gruppe noch 
ein Krip penangebot vorhalten , betreuen vier Einrichtungen unter dreijährig e Kinder in 
Regelgruppen.  
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
79 
Wie bereits dargestellt wurde, standen zum Stichtag 01.10.201 7 insgesamt 239 Kinder unter drei 
Jahren auf den Wartelisten der Kindertagesstätten. Eltern, die für ihr Kind trotz Bedarf keinen 
Betreuungsplatz erhalten haben, können sich für eine umfassende Beratung - auch im Hinblick auf 
neue Angebote - zum einen an die Fachkräfte des Familien - und Kinderservicebüros wenden 
sowie zum anderen den städt ischen Internetauftritt www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung 
nutzen (zur Frequentierung der Internetseite siehe auch Kapitel 3.6). 
 
Auch für das Kindergartenjahr 2018/2019 wurden wieder einheitliche Termine zur Entgegennahme 
von Anmeldungen und Versendung von Zu - bzw. Absagen zwischen den Trägern der Kinder -
tagesstätten und dem Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien abgestimmt.  
 
Die Verwaltung wird in 2018 erneut prüfen, ob die geplanten Platzausweitungen dazu führen, dass 
jedes Kind, das einen Platz benötigt, auch einen Platz bekommt und somit der Rechtsanspruch 
erfüllt wird oder ob der Bedarf in der Summe höher ist als für 60 % der Ein- und Zweijährigen.  
 
3.3.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 
 
Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, haben bis zu ihrem Schuleintritt einen 
Rechtsanspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung (§ 24 Abs. 3 SGB VIII).  Die Förderung 
von Kindern dieser Altersgruppe ist vorrangig unter bildungs -, sozial - und kinderpolitischen 
Aspekten zu betrachten. Dazu kommt der  Aspekt der Verein barkeit von Familie und Beruf. Vor 
diesem Hintergrund wird es immer wichtiger, dass Kinder möglichst lange eine Einrichtung 
besuchen. Insbesondere im Kontext der Herst ellung von Chancengleichheit ist dieses für Kinder 
aus benachteiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung.  
 
Den Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betreu ten Kindern (Regeleinrichtung, 
Förderkindergarten und Tagespflege) zeigt folgende Tabelle: 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2018  
80 
Plätze für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Geburtszeitraum: 02.10.2011 bis 01.10.2012 02.10.2012 bis 01.10.2013 02.10.2013 bis 01.10.2014 Summe Kita-Jahr: letztes Kita-Jahr vorletztes Kita-Jahr drittletztes Kita-Jahr 
Stadtteil gemeldet davon in 
Betreuung 
davon 
nicht in 
Betreuung 
gemeldet davon in 
Betreuung 
davon 
nicht in 
Betreuung 
gemeldet davon in 
Betreuung 
davon 
nicht in 
Betreuung 
nicht in 
Betreuung 
01 Innenstadt 25 25 0 37 34 3 35 30 5 8 
02 Weststadt 50 46 4 60 56 4 65 60 5 13 
03 Westerberg 66 60 6 70 66 4 77 75 2 12 
04 Eversburg 90 82 8 80 66 14 79 74 5 27 
05 Hafen 13 12 1 19 17 2 15 13 2 5 
06 Sonnenhügel 89 88 1 76 74 2 79 69 10 13 
07 Haste 52 47 5 64 62 2 66 60 6 13 
08 Dodesheide 136 131 5 121 116 5 118 112 6 16 
09 Gartlage 17 14 3 29 27 2 16 14 2 7 
10 Schinkel 122 113 9 131 118 13 140 125 15 37 
11 Widukindland 57 54 3 51 48 3 46 41 5 11 
12 Schinkel-Ost 32 32 0 19 19 0 36 31 5 5 
13 Fledder 20 17 3 27 25 2 22 19 3 8 
14 Schölerberg 112 105 7 121 117 4 114 105 9 20 
15 Kalkhügel 52 50 2 44 42 2 49 47 2 6 
16 Wüste 91 89 2 88 83 5 78 73 5 12 
17 Sutthausen 43 43 0 39 35 4 34 34 0 4 
18 Hellern 61 59 2 47 47 0 57 54 3 5 
19 Atter 43 40 3 45 43 2 41 36 5 10 
20 Pye 17 16 1 31 28 3 26 26 0 4 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 80 76 4 80 74 6 75 71 4 14 
22 Voxtrup 72 71 1 48 44 4 65 61 4 9 
23 Nahne 30 29 1 26 26 0 21 20 1 2 
Summe 1.370 1.299 71 1.353 1.267 86 1.354 1.250 104 261 
Quote in % 100 94,8 5,2 100 93,6 6,4 100 92,3 7,7 6,4 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
81 
Stadtteil nicht in Betreuung 
freie Plätze in AÜ- und 
Regelgruppen für Kinder 
ab 3 Jahre 
Defizit 01.10.2017 
01 Innenstadt 8 4 4 
02 Weststadt 13 13 0 
03 Westerberg 12 12 0 
04 Eversburg 27 4 23 
05 Hafen 5 1 4 
06 Sonnenhügel 13 9 4 
07 Haste 13 13 0 
08 Dodesheide 16 21 -5 
09 Gartlage 7 0 7 
10 Schinkel 37 4 33 
11 Widukindland 11 1 10 
12 Schinkel-Ost 5 3 2 
13 Fledder 8 0 8 
14 Schölerberg 20 9 11 
15 Kalkhügel 6 2 4 
16 Wüste 12 7 5 
17 Sutthausen 4 4 0 
18 Hellern 5 6 -1 
19 Atter 10 2 8 
20 Pye 4 5 -1 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 14 6 8 
22 Voxtrup 9 10 -1 
23 Nahne 2 0 2 
Summe 261 136 125 
 
Bei einem Vergleich von nicht in Betreuung befindlichen Kindern ( 261) und freien Plätzen zum 
Stichtag (136) ergibt sich ein Defizit von 125 Plätzen. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich das Defizit 
um 19 Plätze verringert . Die Praxis und auch die oben nach Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen 
zeigen allerdings auch , dass Eltern nicht bedingungslos ihre Kinder in irgendeiner 
Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer Absage durch die „Wunschkita“ oder aus anderen 
Gründen a uf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch diese Familien mit Angeboten der 
Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird bei der Kindertagesstättenplanung eine möglichst 
wohnortnahe Versorgung angestrebt.  
 
3.3.3 Altersgruppe Grundschulkinder  
 
Grundsätzlich ist davon auszugehen, dass der Betreuungsbedarf der Kinder bei Schuleintritt der 
gleiche sein müsste wie im letzten Kindergartenjahr. Dieser stellt sich zum Stichtag 01.10.2017 für 
Kinder aus Osnabrück wie folgt dar: 
 
Zum Stichtag besuchten 1.355 Kinder das letzte Kindergartenjahr: 
 
Betreuungsdauer Anzahl Anteil in % 
unter 6 Stunden 212 15,7 
6 Stunden und länger 1.143 84,3 
8 Stunden und länger 971 71,7 
 
Betreuungsende Anzahl Anteil in % 
15:30 Uhr  383 28,3 
über 15:30 Uhr hinaus 969 71,5 
 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
82 
Die Anzahl der Kinder, die im letzten Kindergartenjahr über 15:30 Uhr hinaus betreut wurden, 
stellte sich zum Stichtag 01.10.2017 nach Stadtteil (Wohnort der Kinder) wie folgt dar:  
 
Stadtteil Anzahl Kinder über 15:30 Uhr 
hinaus 
Anteil in 
% 
01 Innenstadt 25 18 72,0 
02 Weststadt 50 32 64,0 
03 Westerberg 68 46 67,6 
04 Eversburg 88 54 61,4 
05 Hafen 13 12 92,3 
06 Sonnenhügel 91 77 84,6 
07 Haste 48 34 70,8 
08 Dodesheide 132 100 75,8 
09 Gartlage 14 8 57,1 
10 Schinkel 118 88 74,6 
11 Widukindland 55 34 61,8 
12 Schinkel-Ost 33 25 75,8 
13 Fledder 17 13 76,5 
14 Schölerberg 111 74 66,7 
15 Kalkhügel 54 42 77,8 
16 Wüste 91 77 84,6 
17 Sutthausen 45 22 48,9 
18 Hellern 61 48 78,7 
19 Atter 43 26 60,5 
20 Pye 16 10 62,5 
21 Darum/Gretesch/Lüstringen 78 52 66,7 
22 Voxtrup 72 54 75,0 
23 Nahne 32 23 71,9 
Summe 1.355 969 71,5 
 
Legt man allerdings den Bedarf nach Betreuungsangeboten der Jugendhilfe nach Schulschluss an 
den bestehenden Ganztagsgrundschulen mit kooperativem Hort zugrunde, wird ersichtlich, dass 
deutlich weniger Kinder  ein Angebot der Jugendhilfe in Anspruch nehmen  als noch im letzten 
Kindergartenjahr. 
 
Die nachfolgende Tabelle zeigt, dass zwischen 53,0  % und 92,4 % der Schülerinnen und Schüler 
das schulische Ganztagsangebot an den jeweiligen Standorten in unterschiedlicher Anzahl (ein bis 
vier Tage pro Woche) in Anspruch nehmen. 
 
Stadtteil Schule Anzahl 
Schüler 
Teilnahme 
Ganztag 
1 
Tag 
2 
Tage 
3 
Tage 
4 
Tage Anteil 
in % 
Plätze 
Hort 
Anteil  
in % 
01 Innenstadt Rosenplatzschule 197 182 5 9 18 150 92,4 59 29,9 
04 Eversburg Grundschule Eversburg 295 255 0 59 34 162 86,4 90 30,5 
08 Dodesheide Schule in der Dodesheide 442 379 36 35 29 279 85,7 60 13,6 
10 Schinkel Heiligenwegschule 236 212 0 7 7 198 89,8 40 16,9 
10 Schinkel Stüveschule 293 248 11 5 8 224 84,6 60 20,5 
12 Schinkel-Ost Diesterwegschule 267 223 19 34 14 156 83,5 kein Hort  
 21 Dar./Gret./Lüstr. Waldschule Lüstringen  
Lüstringer Bergschule (FS) 
185 98 12 14 10 62 53,0 40 21,6 
 
Die Verwaltung geht  davon aus, dass perspektivisch  alle Osnabrücker Grundschulen zu 
Ganztagsgrundschulen umgewandelt werden. Da alle Kooperativen Horte noch freie Plätze haben, 
machen die obigen Zahlen deutlich, dass für viele Eltern – im Gegensatz zum Kindergarten – ein 
schulisches Ganztagsangebot reicht.  
 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
83 
Aktuell besuchen 38,8 Prozent der Grundschulkinder eine Ganztagsgrundschule (2.091 von 
5.390).  
Von diesen 2.091 Schülerinnen und Schüler nehmen 1.597 am schulischen Ganztagsangebot teil 
(76,4 %).  
An den 6 Ganztagsgrundschulen mit einem Kooperativen Hort nehmen von 1.648 Schülerinnen 
und Schüler 297 den Kooperativen Hort in Anspruch (18,0 %). Dieses  variiert nach Schulstandort 
(zwischen 11,9% und 27,9 %). An allen Standorten gibt es freie Plätze.  Daraus folgt, dass für ca. 
bis zu 30 % der Schülerinnen und Schüler einer Ganztagsgrundschule ein Betreuungsangebot der 
Jugendhilfe nach Schulschluss erforderlich ist. Für alle anderen reicht aus unterschiedlichen Grün-
den das schulische Ganztagsangebot.  
Diese Zahlen machen deutlich, welche Synergieeffekte in einer Umwandlung von Grundschulen in 
Ganztagsgrundschulen an den Schulstandorten steckt, wo bislang b is zu 100 Hortplätze 
vorgehalten werden.  
 
Um den vorhandenen Bedarf nach Ganztagsangeboten an den Schulstandorten gerecht zu we r-
den, die keine Ganztagsgrundschule sind, führt die Verwaltung aktiv mit den Schulleitungen Ge-
spräche über eine anzustrebende Umwandlung in eine Ganztagsgrundschule. 
 
Aktuell gibt es für folgende Grundschulen konkrete Beschlüsse zur Umwandlung in offene 
Ganztagsgrundschulen: 
 
 Grundschule Hellern, Beginn zum Schuljahr 2019/2020 
 Grundschule Schölerberg, Beginn zum Schuljahr  2019/2020  
 Albert-Schweitzer-Schule, Heilig-Geist-Schule, Beginn zum Schuljahr 2020/2021. 
 
Für die verbleibenden 15 Halbtagsgrundschulen steht eine Umwandlung noch aus. 
 
3.4 Entwicklungsschwerpunkt 2018: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur  
 
Der Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder in Krippe, Kindergarten, Hort und Kindertagespflege 
erfolgte aufgrund des Ratsbeschlusses vom 09.06.2009 zum Tagesbetreuungsausbaugesetz und 
des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 auf der Basis des Kinder förderungsgesetzes (KiFöG). Die 
beiden beschlossenen Ausbauprogramme liefen in der Zeit von 2009 bis 2013 und in einem  
zweiten Schritt von 2013 bis 2016. Dabei basierten die Planungen auf der Grundannahme nicht 
steigender Kinderzahlen in der Stadt Osnabrück sowie der Vermutung, dass im Krippenbereich die 
Bedarfe der Eltern und Kinder mit einer Versorgung der Ein - und Zweijährigen von 60 % aus -
reichend gedeckt is t. Des Weiteren wurde unterstellt, dass die Dreijährigen (erstes Kindergarte n-
jahr) eine geringere Versorgungsannahme darstellen als im letzten Kindergartenjahr. 
 
Wie bereits aufgezeigt wurde, ist schon die erste Annahme der nicht steigenden Kinderzahl nicht 
eingetreten, sodass nach wie vor ein deutlicher Bedarf am Ausbau von Plätzen in Kindertages -
stätten besteht. Dies betrifft sowohl den Krippen- als auch den Kindergartenbereich.  
 
3.4.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2017 
 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Für den Krippenbereich basiert die Berechnung des weiteren Platzbedarfs auf der Annahme einer 
60-%-Versorgung der Ein- und Zweijährigen, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind.  
Am 01.10.2017 waren mit Hauptwohnsitz 2.912 Kinder im Alter von einem und zwei Jahren in der 
Stadt Osnabrück gemeldet. Für 60  % dieser Altersgruppe, also für 1. 747 Kinder, müsste ein Platz 
zur Verfügung stehen. Aktuell stehen für diese Altersgruppe 1.641 Plätze zur Verfügung. Zum  
Erreichen der 60-%-Versorgung fehlen damit 106 Plätze. Bei Krippengruppen mit zwölf Plätzen je 
Gruppe sind dementsprechend neun weitere Krippengruppen zu schaffen. 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
84 
 
Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt 
 
Auch in der Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt wird aufgrund des Anstiegs der 
Kinderzahlen ein weiterer Ausbau von Betreuungsplätzen erforderlich sein. Am 01.10.2017 befa n-
den sich in dieser Altersgruppe 261 Kinder nicht in Betreuung. Beim Abzug von den zu m Stichtag 
freien Plätzen (136) ergibt sich ein Defizit von 125 Plätzen. Ausgehend von einer Platzzahl von 25 
Kindern pro Regelgruppe fehlen fünf weitere Gruppen, da hier eine 100 %-Versorgung zugrunde 
zu legen ist. 
 
Konkrete Maßnahmen zum Kindergarten - und Krippenausbau in den Folgejahren als Teil 
des laufenden Planungsprozesses 
 
1. Erweiterung der Kindertagesstätte Matthäus um eine Krippengruppe, Baubeginn erfolgt, Fe r-
tigstellung zweite Hälfte 2018. 
 
2. Sanierung und Erweiterung der Heilig -Geist-Kindertagesstätte, die Beschlussfassung im Rat 
ist bereits im letzten Jahr erfolgt. Der Umsetzungsprozess ist trägerseitig eingeleitet. Es en t-
stehen am Standort der Lerchenstraße eine Krippen - und eine Kindergartengruppe.  
 
3. Sanierung der Kindertagesstätte Rosenkranz im Stadtteil Schinkel -Ost, Beschlussfassung im 
Februar 2018 mit möglicher Fertigstellung von zwei Krippengruppen im Jahr 2019.  
 
4. Neubau des Osnabrücker Spiel - und Sportkindergartens am Standort der Oberen Martinistr a-
ße. Die Planungen sind abgeschlossen. Die Maßnahme wird im Frühjahr bauseitig durch die 
Stadt Osnabrück beginnen. Zum Sommer 2019 werden zwei Kindergartengruppen und eine 
Krippengruppe betriebsfähig sein und der Bewegungsr aum wird im Jahr 2019 errichtet, nac h-
dem der Umzug erfolgt ist. Es entstehen 10 zusätzliche Kindergarten- und 15 Krippenplätze.  
 
5. Das Gebäude 142 am Standort Limberg ist bereits im August 2017 als Übergangseinrichtung 
in Betrieb gegangen. Die Planungen vom  Übergangszeitraum zu einem Regelangebot in dem 
Gebäude der Kindertagesstätte Astrid Lindgren werden zum 01.08.2020 umgesetzt sein. 
 
6. Am Standort der Landwehrkaserne erfolgt ein Neubau einer fünfgruppigen Kindertagesstätte, 
bestehend aus zwei Krippen- und drei Kindergartengruppen, sodass 75 Kindergarten - und 30 
Krippenplätze entstehen. Fertigstellung ist hier im Rahmen einer Inbetriebnahme zum So m-
mer 2020 geplant. 
 
7. Mit dem Träger, der Heilpädagogischen Hilfe, erfolgt eine finale Abstimmung für die Erweit e-
rung der Kindertagesstätte Schatzkiste am Standort Knollstraße. Hier ist geplant, das best e-
hende Angebot um eine Krippen- und eine Kindergartengruppe zu erweitern. Auch hier müs s-
te eine Inbetriebnahme im Jahr 2019 möglich sein.  
 
8. Erweiterung des Angebots der  Tagesbetreuung für Kinder am Standort des Melanch thon-
Kindergartens, Bergerskamp. Das Gemeindehaus wird derzeit überplant mit dem Ziel, dort e i-
ne Krippen - und eine Kindergartengruppe unterzubringen. Die weiteren Planungen gehen 
auch mit der Thematik einh er, möglichst eine Übergangslösung noch zum Sommer 2018 zu 
schaffen, da in diesem Einzugsbereich erhebliche Nachfragen sind, die nicht gelöst werden 
können. 
 
9. Erweiterung des Christophorus -Kindergartens am Standort Holsten -Mündruper-Straße um 
eine Krippengruppe, Fertigstellung möglichst zweite Hälfte 2019.  
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
85 
10. Im Bereich Darum/ Gretesch/ Lüstringen laufen Planungen mit der Kirchengemeinde, am 
Standort Stadtweg möglichst eine viergruppige Kindertagesstätte zu errichten mit zwei Kri p-
pen- und zwei Kindergartengruppen. 
 
11. Umstrukturierung einer Kindergartengruppe der St. -Katharinen-Kirchengemeinde: Eine Ki n-
dergartengruppe soll an dem Standort in eine Krippengruppe geplant und umstrukturiert we r-
den. Hier würden 25 Kindergartenplätze verlorengehen, um gleichzeitig 15 K rippenplätze zu 
schaffen.  
 
12. Mit dem Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik wird intensiv über eine Erweiterung des 
Waldorf-Kindergartenangebots mit einer Krippen - und einer Kindergartengruppe verhandelt. 
Mehrere Standorte für Erweiterungen sind derzeit abgestimmt. Auch hier soll möglichst noch 
im Jahr 2018 eine Erweiterung erfolgen können. 
 
13. Mit der Timotheus-Kirchengemeinde finden Gespräche zur Verlagerung des Kita-Angebots mit 
der Möglichkeit Erweiterung statt. Die Ergebnisse und Abstimmungen hierzu wer den bis Ende 
2018 abgeschlossen sein. 
 
3.4.2 Finanzielle Auswirkungen  
 
Investitionskosten 
 
Für den weiteren bedarfsgerechten Ausbau von Krippen - und Kindergartenplätzen sind 
entsprechende Mittel notwendig. In den bisherigen zwei Ausbauprogrammen, von 2009 bis 2013 
und von 2013 bis 2016, wurden investiv bereits 34.235.510 € aufgewandt. Auf das erste 
Ausbauprogramm entfiel dabei ein Gesamtvolumen in Höhe von 16.085.510 €, beim zweiten 
Ausbauprogramm waren es noch  mal 18.150.000 €. Hiervon abzuziehen sind Landesmi ttel in 
Höhe von 5.499.000 € (Ausbauprogramm 1: 3.609.000 €; Ausbauprogramm 2: 1.890.000 €), 
sodass ein städtischer Eigenanteil von 28.736.510 € verbleibt. 
 
Ausgehend von dem oben ermittelten Bedarf weiterer Betreuungsplätze entstehen weitere 
Investitionskosten in Höhe von 10.300.000 € (abzüglich weiterer Landesmittel). Für die Schaffung 
einer Krippengruppe ist ein Investitionsvolumen von 750.000 € anzunehmen.  Bei insgesamt neun 
zu schaffenden Gruppen beläuft sich die Investitionssumme hier also auf 6.750.000 €. Hierfür 
werden vom Land Niedersachsen vermutlich Fördermittel von 12.000 € pro Platz gegenzurechnen 
sein, sodass sich die Summe um 1.296.000 € auf 5.454.000 € reduziert. 
 
Für die Schaffung fünf weiterer Kindergartengruppen ist von einem etwas geringeren 
Investitionsvolumen in Höhe von 710.000 € pro Gruppe zu rechnen. Daraus ergibt sich ein 
Investitionsbedarf von 3.550.000 €. 
 
Betriebskosten 
 
Mit der Schaffung neuer Plätze gehen auch jährlich zusätzlich auftretende Betriebskosten einher. 
Für die Krippe ist dabei ein zusätzlicher Betrag von 11.000 € pro Platz anzusetzen . Bei  106 
zusätzlichen Plätzen bedeutet dies also einen Anstieg der Betriebskostenzuschüsse um insgesamt 
1.166.000 € jährlich. 
 
Bei der Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt ist mit einem zusätzlichen Betrag von 
5.000 € pro Platz zu rechnen. Für 1 25 zusätzlich zu schaffende Kindergartenplätze werden die 
Betriebskostenzuschüsse also um 625.000 € jährlich ansteigen. 
 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
86 
3.5 Lebenslagen von Familien 
 
Übernahme der Kostenbeiträge Tagesbetreuung 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von 
Kindern in Einrichtungen und in Kindertagespflege besonde rs beleuchtet. Die Übernahme erfolgt 
auf der Grundlage von § 90 Abs. 3 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, 
wenn das Einkommen der Eltern unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt.  
 
Zum Stichtag 01.10.2017 ergibt sich folgende Übersicht:  
 
Stadtteil 
Anzahl 
Anteil in 
% 
davon in 
Familien* Kostenüber-
nahmen Einrichtungen Kindertages- 
pflege 
01 Innenstadt 290 49 16,9% 47 2 
 02 Weststadt 524 22 4,2% 20 2 
03 Westerberg 600 16 2,7% 14 2 
04 Eversburg 605 85 14,0% 84 1 
05 Hafen 131 15 11,5% 15 0 
06 Sonnenhügel 623 69 11,1% 68 1 
07 Haste 474 61 12,9% 60 1 
08 Dodesheide 867 143 16,5% 141 2 
09 Gartlage 177 29 16,4% 29 0 
10 Schinkel 1062 184 17,3% 180 4 
11 Widukindland 367 44 12,0% 44 0 
12 Schinkel-Ost 262 25 9,5% 24 1 
13 Fledder 172 33 19,2% 30 3 
14 Schölerberg 895 99 11,1% 95 4 
15 Kalkhügel 453 55 12,1% 53 2 
16 Wüste 724 51 7,0% 48 3 
17 Sutthausen 310 16 5,2% 14 2 
18 Hellern 468 13 2,8% 13 0 
19 Atter 342 39 11,4% 37 2 
20 Pye 183 12 6,6% 12 0 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 607 38 6,3% 36 2 
22 Voxtrup 500 44 8,8% 43 1 
23 Nahne 178 11 6,2% 10 1 
Summe 2017 10.814 1.153 10,7% 1.117 36 
Summe 2016 10.733 1.151 10,7% 1.118 33 
Summe 2015 10.697 1.147 10,7% 1.113 34 
Summe 2014 10.366 1.202 11,6% 1.170 32 
Summe 2013 10.405 1.132 10,9% 1.099 33 
* mit einem Kind unter 12 Jahre 
 
Aufgrund des Ratsbeschlusses, dass Geschwisterkinder keinen Beitrag zahlen müssen, bedeutet 
dieses: Kind = Familie.  
 
Aus den Zahlen geht hervor, dass im Schnitt bei 10,7 % aller Familien mit einem Kind unter zwölf 
Jahren der Kostenbeitrag für die Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in 
Einrichtungen (Krippe, Kindergarten, Hort) und in Kindertagespflege ganz o der teilweise 
übernommen wird, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich festgelegter Grenzen liegt. 
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
87 
Der Kostenübernahmeanteil ist damit gegenüber dem Vorjahr unverändert geblieben. Die absolute 
Zahl der Beitragsübernahmen hat sich leicht erhöht (+ 2). 
 
Der prozentuale Anteil der Kostenbeitragsübernahmen ist am höchsten in den Stadtteilen  
 
Fledder  (19,2 %, Vorjahr 16,5 %), 
Schinkel  (17,3 %, Vorjahr 17,9 %), 
Innenstadt  (16,9 %, Vorjahr 15,9 %), 
Dodesheide  (16,5 %, Vorjahr 15,9 %), 
Gartlage  (16,4 %, Vorjahr 14,9 %), 
Eversburg  (14,0 %, Vorjahr 13,9 %). 
 
Im Vergleich zum Vorjahr sind  
 
a) die Anstiege am höchsten in den Stadtteilen  
 Fledder (+ 2,7 %) 
 Schinkel-Ost (+ 1,6 %, 
 Gartlage  (+ 1,5 %) 
 
b) die Rückgänge am höchsten in den Stadtteilen  
Weststadt  (- 1,4 %) 
 Schölerberg  (- 1,1 %). 
 
Die Veränderungen sind deutlich geringer ausgeprägt als im Vorjahr und liegen im Rahmen 
üblicher Schwankungen zwischen den Jahreswerten.  
 
Die Analyse, in welchen Einrichtungen wie viele Kinder sind, deren Elt ern ein so geringes 
Einkommen haben, dass für sie oder für ein Geschwisterkind die Kosten ganz oder teilweise 
übernommen werden, kommt zu folgendem Ergebnis: 
 
Art Anzahl Kinder Kinder OS Anzahl Familien 
Kostenübernahmen 
Anteil in 
% Vorjahr 
Krippe/Kindergarten 5.433 5.282 843 16,0 16,5 
Hort 1.323 1.299 274 21,1 19,9 
Kindertagespflege* 354 350 36 10,3 9,6 
* einschließlich 15 Kinder, die auch parallel ein institutionelles Angebot in Anspruch nehmen;  
sechs Kinder, die zwei Tagespflegeplätze in Anspruch nehmen, wurden hier nur einmal gezählt 
 
Die Verteilung unter den 91 Krippen/Kindergärten sah wie folgt aus: 
 
- Anteil über 50 %:  1  Einrichtung 
- Anteil über 40 % bis 50 %:  3  Einrichtungen 
- Anteil über 30 % bis 40 %:  6  Einrichtungen 
- Anteil 0 %:  11  Einrichtungen. 
 
Die Verteilung unter den 22 Horten sah wie folgt aus: 
 
- Anteil über 50 %:   keine Einrichtung 
- Anteil über 40 % bis 50 %:  2  Einrichtungen 
- Anteil über 30 % bis 40 %:  1  Einrichtungen 
- Anteil 0 %:   keine Einrichtung. 
 
  
25. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2018 
88 
3.6 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 
 
Der Internetwegweiser www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung, der über sämtliche Möglich -
keiten sowie freie Plätze in der Kindertagesbetreuung informiert, stellt ein etabliertes ergänzendes 
Angebot des Familien - und Kinderservicebüros dar. Im Zeitraum Oktober 201 6 bis September  
2017 wurden Seiten durchschnittlich über 25.000 Mal pro Monat angeklickt.  
 
 
 
Die Nutzung des Internetportals hat in den letzten Jahren stetig zugenommen  und im Jahr 2016  
ihren bisherigen Höchststand erreicht. Die Entwicklung seit 2010 zeigt das folgende Diagramm: 
 
 
18.180 
30.245 
19.558 
22.605 
25.892 
24.016 
19.416 
31.620 
25.082 
39.420 
23.549 
20.880 
25.039 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Okt 16 Nov 16 Dez 16 Jan 17 Feb 17 Mrz 17 Apr 17 Mai 17 Jun 17 Jul 17 Aug 17 Sep 17 Ø
Anzahl der Klicks auf www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung 
92.346 
98.853 
103.414 
134.018 
155.903 
260.658 
298.574 
232.480 
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1-9/2017
Anzahl der Klicks pro Jahr auf 
www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung