Umfrage Pendelverhalten: Datenerhebung und weiteres Vorgehen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3168
Datum: 2024-05-28
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 08.05.2024 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Referat Mobile Zukunft
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3168
öffentlich
Umfrage Pendelverhalten: Datenerhebung und weiteres Vorgehen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 06.06.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Luftschadstoffe vermindern
 Nachhaltiges Handeln in der Bevölkerung stärken
 An die Folgen des Klimawandels anpassen
Sachverhalt:
Ausgangslage – Warum Umfrage zum Pendelverhalten?
In der Region Osnabrück nimmt ein Großteil der Berufstätigen täglich lange Wege auf sich, 
um zur Arbeit zu gelangen – mit dem bekannten Einfluss auf die tägliche Verkehrssituation. 
Die Betrachtung der Mobilitätsgruppe der Pendelnden ist deshalb für das Gelingen der 
kommunalen und regionalen Mobilitätswende sehr relevant.
Die Mobilitätsgruppe der Pendelnden ist sehr heterogen; dies ergibt sich unter anderem aus 
den individuellen Biografien und Arbeitsstrukturen. Zugleich ist sie eine relevante Gruppe, 
die vor dem Hintergrund des Facharbeitskräftemangels und der Sicherung des 
Wirtschaftsstandortes Osnabrück eine besondere Betrachtung verdient. 
Aus der Forschung wissen wir, dass es nicht ausreichend ist, lediglich Verkehrsmengen für 
die Beziehung „Quell- und Zielort“ zu erheben. Es ist darüber hinaus sehr entscheidend, die 
Motive zu verstehen, die zum Pendeln und auch zur entsprechenden Verkehrsmittelwahl etc. 
führt. Die Datenlage ist hier momentan leider immer noch unzureichend, sodass kaum 
verlässliche Aussagen getroffen werden können, die dann eine valide Grundlage für 
planerische Entscheidungen z.B. darstellen. 
Die Verwaltung möchte diese Lücke schließen und das Pendelverhalten näher untersuchen 
(vgl. VO/2023/2028, VO/2023/2106, VO/2023/2700).
Aktueller Stand – Datenerhebung
- Die Umfrage wurde als „Inhouse-Lösung“ entwickelt. Die fachinhaltliche Federführung 
liegt hier im Referat Mobile Zukunft in Abstimmung mit den Dienststellen Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Verkehrsplanung sowie dem Fachbereich Geodaten und 
Verkehrsanlagen, Fachdienst Lichtsignalsteuerung und Verkehrstechnik.
- Die digitale Transformation und Betreuung der Umfrage als Onlineauftritt wurde durch 
das Referat Statistik, Stadtforschung und Wahlen sichergestellt.
- Die kommunikative Begleitung und Distribution der Umfrage wurde vom Referat 
Oberbürgermeistern, Kommunikation und Rat sowie von der Wirtschaftsförderung 
Osnabrück in Kooperation mit der Handwerkskammer Osnabrück-Emsland-
Grafschaft Bentheim durchgeführt.
- Der Umfragezeitraum betrug vier Wochen: 19.02.2024 – 17.03.2024.
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- Trotz der umfangreichen Ausgestaltung der Umfrage konnten ca. 2500 auswertbare 
Fragebögen identifiziert werden.
- Dadurch liegt der Stadtverwaltung ein großer Datensatz vor, der in mehreren 
Schritten ausgewertet wird und die Ergebnisse sukzessive im Stadtentwicklungs- und 
Umweltausschuss präsentiert werden.
Ausblick – Detaillierte Ergebnisse nach der Sommerpause
- Aktuell wird die Vergabe über die Auswertung des umfangreichen Datensatzes durch 
einen externen Dienstleister vorbereitet.
- Der erste Auswertungsschritt wird nach der Sommerpause abgeschlossen sein, so 
dass die Verwaltung aktuell davon ausgeht, dass diese dann unmittelbar im Rahmen 
der Fachausschusssitzung vorgestellt werden
- Der Fokus liegt auf raumrelevanten Daten wie z.B. die Verortung der Pendelwege 
und Motive zur Verkehrsmittelwahl sowie die Einordnung der Ergebnisse für die 
Region Osnabrück im Vergleich zu anderen Raumeinheiten. 
- Ableitung von Lösungsansätzen inkl. Maßnahmenvorschläge: Ein wichtiger 
Bestandteil ist die Standortfindung geeigneter P+R-Parkplätze sowie die 
Intensivierung kommunikativer Maßnahmen, wie z.B. die Etablierung eines 
Betrieblichen Mobilitätsmanagements in Unternehmen aus der Stadt und der Region 
Osnabrück
-Mitgliedern des Fachausschusses wird die Möglichkeit gegeben, Fragen zu 
formulieren (vgl. Link zur Umfrage), die im Rahmen der Auswertung des 
Datensatzes geprüft werden könnten. Rückmeldungen bitte bis zum 20.06.2024  
an [E-MAIL ENTFERNT]  
oBeispielfragen könnten sein:
Wo liegen die stärksten Pendelverflechtungen zwischen Osnabrück 
und der Region Osnabrück?
Mit welchen Verkehrsmitteln fahren die befragten Personen zur Arbeit? 
Auf welchen Wegen und mit welchen Verkehrsmitteln ist man 
besonders unzufrieden und was muss dort verbessert werden? 
gez. Strathmann
Anlage/n:
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