Neuauflage "Regionale Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung"
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1727
Datum: 2023-03-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 25.01.2023 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1727
öffentlich
Neuauflage "Regionale Vereinbarung für die gemeinsame 
Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung"
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 15.03.2023 Ö Kenntnisnahme
 Ausschuss für Personal, Chancengleichheit 
und Digitalisierung 08.06.2023 Ö Kenntnisnahme
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 20.06.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Seit 1993 wird in der Stadt Osnabrück ein integratives Betreuungsangebot in 
Kindertagesstätten vorgehalten. Grundlage dafür ist das Niedersächsische Gesetz über 
Kindertagesstätten und Kindertagespflege (NKiTaG) sowie die Verordnung zur Durchführung 
des Niedersächsischen Gesetzes über Kindertagesstätten und Kindertagespflege (DVO-
NKiTaG) vom 27. August 2021.
In § 16 DVO-NKiTaG wird die Erlaubnis für die Einrichtung von integrativen Gruppen davon 
abhängig gemacht, dass die Träger von integrativ arbeitenden Kindertagesstätten, die 
Gemeinde, in deren Gebiet die Kindertagesstätte liegt, sowie der örtliche Träger der 
Jugendhilfe und der örtliche Träger der Eingliederungshilfe eine Vereinbarung über die 
Einrichtung und konzeptionelle Ausgestaltung der integrativen Gruppen treffen.
In der Stadt Osnabrück wurde diese Regionale Vereinbarung zuletzt 2014 mit dem Titel 
„Gemeinsam von Anfang an!“ in einer Druckversion aufgelegt. Seitdem wurden in den 
jährlichen Konferenzen der Trägerarbeitsgemeinschaft verschiedene Verfahrensabläufe 
abgestimmt, wie zum Beispiel Einrichtung einer integrativen Gruppe, Aufnahmeprozess für 
Kinder mit (drohender) Behinderung etc.
Die aktuelle Regionale Vereinbarung beschreibt, was die Qualität der integrativen Arbeit in 
den Osnabrücker Kindertagesstätten ausmacht. Auf der Grundlage gesetzlicher Regelungen 
bilden die geltenden Verfahrensabläufe in der Stadt Osnabrück und aktuelle fachliche 
Bezüge die Grundlage für die Neuauflage der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsam von 
Anfang an“ (2022).
Die nun vorliegende Regionale Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von Kindern mit 
und ohne Behinderung wird ergänzt durch einen Elternflyer, in dem relevante Informationen 
für die Erziehungsberechtigten gebündelt wurden. So können diese sich schnell einen 
Überblick verschaffen. Dieser Elternflyer wurde zusätzlich nach dem Regelwerk für Leichte 
Sprache übersetzt.
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Ziel bleibt es auch weiterhin, ein sozialräumliches bedarfsgerechtes und wohnortnahes 
Angebot an integrativen Krippen- und Kindergartenplätzen vorzuhalten. So wird Kindern und 
ihren Familien Teilhabe im Wohnumfeld und ein selbstverständliches gemeinsames 
Aufwachsen einschließlich einer heilpädagogischen Unterstützung in der Kindertagesstätte 
ermöglicht. 
Die vorliegende Regionale Vereinbarung „Gemeinsam von Anfang an!“ unterstützt die 
Osnabrücker Kindertagesstätten in ihrer Weiterentwicklung zu inklusiven Kitas und damit 
auch das strategische Ziel der Weiterentwicklung zu einer inklusiven Stadtgesellschaft.
Übersicht Kita-Jahr 2022/2023
36 Kitas 61 integrative 
Kindergartengruppen
244 integrative Plätze
10 Kitas 10 integrative Krippengruppen 13 integrative Plätze
Im Auftrag
Gez. Schlüter
Anlage/n:
Broschüre „Gemeinsam von Anfang an“
Flyer Elterninformation „Leichte Sprache“
Flyer Elterninformation „Integrative Betreuung“
1
  
von  
Anfang an
Gemeinsame Erziehung von Kindern  
mit und ohne Behinderung  
in der Stadt Osnabrück 
Regionale Vereinbarung
Gemeinsam
2 3
Grußwort der  
Oberbürgermeisterin
Bereits 1993 wurde in der Stadt Osnabrück der 
politische Beschluss gefasst, ein integratives 
Betreuungsangebot für Kinder mit (drohender) 
Behinderung in Kindertagesstätten vorzuhalten, 
um so allen Kindern Teilhabe von Anfang an zu 
ermöglichen.
Seitdem schreitet der Ausbau der integrativen 
Kita-Plätze stetig fort, sodass aktuell 63 Kinder-
gartengruppen in 37 Kitas unterschiedlicher 
Trägerschaft 252 integrative Plätze vorhalten. 
Hinzu kommen bedarfsgerechte integrative 
Krippenplätze.
Somit stellt sich die Stadt im Bereich der früh-
kindlichen Bildung seit vielen Jahren der Her-
ausforderung, bedarfsgerecht und stadtteilorientiert integrative Kita-Plätze 
zu schaffen. Dies ist ein wichtiger und unerlässlicher Beitrag zur Entwicklung 
einer inklusiven Stadtgesellschaft, wie sie im Aktionsplan  
„Inklusives Osnabrück“ als Ziel definiert wird. Die Grundlage dafür bilden  
die UN-Behindertenrechtskonvention sowie das Bundesteilhabegesetz.
Die vorliegende Regionale Vereinbarung beschreibt, was die Qualität der 
integrativen Arbeit in den Osnabrücker Kitas ausmacht.
Innerhalb des Rahmens, den die Landesgesetzgebung vorgibt, verstehen  
die Kitas sich als Bildungsorte auf dem Weg der inklusiven Weiterentwicklung. 
Damit einher geht die regelmäßige Fortschreibung der Regionalen  
Vereinbarung.
Der Stadt Osnabrück ist es in enger Zusammenarbeit mit den Trägern von 
Kindertageseinrichtungen ein wichtiges Anliegen, auch in diesen unruhigen 
und herausfordernden Zeiten verlässlich dafür zu sorgen, dass bedarfsgerecht 
integrative Kita-Plätze geschaffen werden.
Ziel bleibt es auch zukünftig, Eltern und ihre Kinder, die auf heilpädagogische 
Unterstützung angewiesen sind, so zu unterstützen, dass das Recht auf Teilha-
be im frühkindlichen Bildungssystem umgesetzt und allen Kindern ein selbst-
verständliches gemeinsames Aufwachsen von Anfang an ermöglicht wird. 
Grußwort der Fachstelle Inklusion der  
Stadt Osnabrück
Inklusion ist eine Querschnittsaufgabe, die nicht nur von der Gesellschaft, 
sondern auch aus Perspektive der Verwaltung wahrgenommen werden muss. 
Dabei ist „Gemeinsam von Anfang an“ als ein gutes Leitmotiv zu verstehen. 
Denn Teilhabe, Chancengleichheit und Vielfalt in unserer Stadtgesellschaft 
können wir nur dann verwirklichen, wenn wir in diesem wichtigen Prozess Ver-
waltungsstrukturen öffnen, aufeinander zugehen und uns einbringen. Es gilt, 
Inklusion von Anfang an und einrichtungsübergreifend mitzudenken. 
Erklärtes Ziel muss es sein, zwischen der Kinder- und Jugendhilfe und der 
Eingliederungshilfe Brücken zu bereiten, die die Rechte und Teilhabemöglich-
keiten von Kindern und Eltern gleichermaßen stärken können. Hierbei ist es 
von Vorteil, auf die wertvollen Erfahrungen, Kompetenzen und Ressourcen 
der Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von Kindern mit 
und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück zurückgreifen zu können. In 
den integrativ arbeitenden Kindertagesstätten in der Stadt Osnabrück, die 
sich inklusiv weiterentwickeln, wird seit vielen Jahren das selbstverständliche 
Miteinander aller Kinder gelebt und erlebt. Dies wird nicht zuletzt vom Behin-
dertenforum der Stadt Osnabrück ausdrücklich begrüßt.
Die Fachstelle Inklusion steht als Teil der Stadtverwaltung für den Aufbau und 
Erhalt inklusiver Strukturen in Osnabrück.
So ist Inklusion vielleicht bald nicht mehr nur ein gesellschaftlicher Auftrag, 
sondern Normalität.
Steven Brentrop
Fachstelle Inklusion der Stadt Osnabrück
Katharina Pötter
Oberbürgermeisterin

4 5
Inhalt
Grußwort der Oberbürgermeisterin 2
Grußwort der Fachstelle Inklusion 3
Mitglieder der Trägerarbeitsgemeinschaft 5
Teilhabe und Teilgabe von Anfang an  5
Gesetzliche Grundlagen  7
Ziele und Inhalte der gemeinsamen Betreuung, Erziehung und Förderung  
für Kinder mit und ohne Behinderung im Alter von 0 – 6 Jahren 8
Bedarfsplanung 10
Beratung und Fortbildung 11
Integration in Krippengruppen  11
Integration in Kindergartengruppen 13
Aufnahme eines einzelnen Kindes mit Behinderung ab drei Jahren 16
Informationen für Eltern  18
Therapeutische Versorgung 19
Übergang Schule 19
Koordination und Weiterentwicklung der Regionalen Vereinbarung 20
Gemeinsam von Anfang an – Informationen  
für Eltern/Erziehungsberechtigte in Kurzform und in Leichter Sprache 21
Teilhabe von Anfang an –  
Integrativ arbeitende Kindertagesstätten in der Stadt Osnabrück 21
Mitglieder der Trägerarbeitsgemeinschaft 
• Caritasverband für die Diözese Osnabrück e. V., Fachbereich Tageseinrichtungen für  
 Kinder, Trägerübergreifende Koordinationsstelle für die integrative Erziehung in der  
 Stadt Osnabrück 
• Stadt Osnabrück, Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien, Fachdienst Kinder
• Stadt Osnabrück, Fachbereich Soziales/Eingliederungshilfe 
• Kita Kooperation im Ev. Kirchenkreis Osnabrück, Pädagogische und  
 betriebswirtschaftliche Geschäftsführung
• Bischöfliches Generalvikariat, Abteilung Kirchengemeinden, Referat Kindertagesstätten 
• Heilpädagogische Hilfe Osnabrück, Kindheit und Jugend gGmbH
• Gesundheitsdienst für Landkreis und Stadt Osnabrück
• Wörterkiste - Sprachheilkindergarten und Kindergarten für Hörgeschädigte 
• Kindergarten für Hörgeschädigte, Landesbildungszentrum für Hörgeschädigte
• Regionales Landesamt für Schule und Bildung Hannover –  
 Landesjugendamt – Fachdienst Oldenburg
• Träger und Leitungen aller integrativ arbeitenden Kindertagesstätten in der  
 Stadt Osnabrück
Teilhabe und Teilgabe von Anfang an 
Der Fokus in der Unterstützung von Menschen mit einer Einschränkung der Teilhabechan-
cen liegt im Abbau von vielfältigen Barrieren. Das macht auch folgendes Zitat von Cloerkes 
deutlich:
„Behindert ist man nicht, behindert wird man.“1
Es gilt deshalb, die jeweiligen Barrieren im Alltag zu identifizieren und die betroffenen 
Menschen so zu unterstützen, dass ihnen eine Teilhabe in allen Bereichen des gesellschaft-
lichen Lebens möglich wird. 
Die UN-Behindertenrechtskonvention fokussiert die allgemeinen Menschenrechte aus 
Sicht von Menschen mit Behinderung, also Menschen mit einer Einschränkung der Teilha-
bechancen. Zu diesen Rechten zählt u. a. das Recht auf Bildung. 
Inklusion bedeutet für die Kindertagesstätte als Bildungseinrichtung, die gleichberechtigte 
Teilhabe für alle Kinder von Anfang an sicherzustellen. Inklusion bedeutet gleichzeitig, dass 
jedes Kind erfahren soll, dass es etwas Wichtiges zur Gemeinschaft beiträgt (Teilgabe).
Inklusion ist ein Prozess und zugleich die ZIELPERSPEKTIVE.
Tony Booth beschreibt dies im Index für Inklusion so: 
„Inklusion ist ein stetiger Entwicklungsprozess von Spiel, Lernen und Partizipation für 
alle Beteiligten. Ausgrenzungsprozesse sind weit verbreitet, hartnäckig und können neue 
Formen annehmen. Aber Inklusion kommt in Gang, sobald mit dem Prozess der zuneh-
menden Partizipation begonnen wird. Vollkommene Inklusion ist ein Ideal, nach dem 
1   Cloerkes, Günther, Felkendorff, Kai, Markowetz, Reinhard (2007): Soziologie der Behinderten. Eine Einführung. 3. Neu bearb. und 
erw. Auflage Heidelberg: Winter.
6 7
Einrichtungen streben können, das aber niemals ganz verwirklicht werden kann. Deshalb 
kann es „die inklusive Kindertageseinrichtung“ auch nicht geben. Inklusion meint folglich, 
sich immer wieder mit den Werten und Vorstellungen zu beschäftigen und sie in Bezug zur 
eigenen Situation zu setzen. Eine Einrichtung, die sich so damit beschäftigt, ist ständig in 
Bewegung.“2
Als Einrichtungen, die sich inklusiv weiterentwickeln, sind integrativ arbeitende Kinderta-
gesstätten Orte des gemeinsamen Spielens und Lernens für alle Kinder. Unabhängig von 
Beeinträchtigungen verschiedener Form und Ausprägung, von Nationalität, Familienkultur, 
Religion, Alter und Geschlecht haben sie dort die Chance, einen selbstverständlichen täg-
lichen Umgang miteinander zu erleben und sich in ihrer jeweiligen Individualität zu respek-
tieren. 
Für jedes Kind sollen gute Lern- und Entwicklungsvoraussetzungen geschaffen werden, die 
die unterschiedlichen Entwicklungsverläufe und Bedürfnisse der Kinder, ihre jeweiligen Be-
gabungen, Fähigkeiten und Beeinträchtigungen berücksichtigen. Ziel der Begleitung und 
Bildung ist es, alle Kinder in ihrer Entwicklung zu unterstützen, zu ermutigen und zu stär-
ken. Das gemeinsame Leben und Lernen wird geprägt durch die Interaktionen der Kinder 
untereinander, die große Lern- und Entwicklungschancen bieten. Sie fördern insbesondere 
den Erwerb vielfältiger kognitiver, sozialer und kommunikativer Kompetenzen.
Vor diesem Hintergrund heißt integrative Betreuung, dass unabhängig von Art und Schwe-
re der Behinderung grundsätzlich alle Kinder an ihr teilhaben können.
Die ausdrückliche Wertschätzung von Vielfalt und Verschiedenheit und zugleich das Nicht-
Akzeptieren von Ausgrenzung, Herabwürdigung und Diskriminierung bestimmen den All-
tag in der integrativ arbeitenden Kindertagesstätte. Dies ist die Voraussetzung dafür, dass 
jedes Kind sich sicher und angenommen fühlt. Erst auf dieser Grundlage sind individuelle 
Bildungsprozesse möglich.
Kinder mit und ohne Behinderung werden alters- und entwicklungsgemäß über die Kin-
derrechte informiert. Sie erhalten die Möglichkeit, ihre Meinung zu äußern und mitzu-
entscheiden, wenn es um ihre Belange geht. Jedem Kind wird gemäß der individuellen 
Entwicklungsvoraussetzungen die Möglichkeit eröffnet, eigene Anliegen, Wünsche und 
Beschwerden in den Kita-Alltag einzubringen und zu erleben, dass diese ernst genommen 
und beantwortet werden. So erleben die Kinder in der Kita von Anfang an, dass alle das 
Recht haben, sich selbstbestimmt an demokratischen Prozessen zu beteiligen. 
Partizipation erfordert eine gleichberechtigte und gleichwürdige Kommunikation zwischen 
Erwachsenen und Kindern. Voraussetzung dafür ist eine „dialogische Haltung“ der Erwachsenen.
Gesetzliche Grundlagen
Sowohl das „Übereinkommen über die Rechte des Kindes“ der UN (1989) wie auch das 
„Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen“ der UN (UN-BRK) 
sind Grundlagen der vorliegenden Regionalen Vereinbarung.
Die UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK) hat die umfassende Teilhabe von Men-
schen mit Behinderung in allen Lebensbereichen zum Ziel und ist seit 2009 in Deutschland 
rechtlich bindend. Inklusion bedeutet für die Kita als Bildungseinrichtung, die Teilhabe für 
alle Kinder von Anfang an sicherzustellen. 
Dazu erhalten Kinder mit Behinderung oder von Behinderung bedrohte Kinder gemäß § 1 
Sozialgesetzbuch Neuntes Buch (SGB IX) Leistungen, um ihre volle, wirksame und gleich-
berechtigte Teilhabe am Leben in der Gesellschaft zu fördern, Benachteiligungen zu ver-
meiden und ihnen entgegenzuwirken.
„Kinder mit Behinderungen und Kinder ohne Behinderungen sollen gemeinsam gefördert 
werden. Die besonderen Bedürfnisse von Kindern mit Behinderungen und von Kindern, die 
von Behinderung bedroht sind, sind zu berücksichtigen“ (§ 22a (4) SGB VIII). Sie werden 
alters- und entwicklungsentsprechend an der Planung und Ausgestaltung der individuellen 
Entwicklungsbegleitung beteiligt. Ihre Sorgeberechtigten sind dabei ebenfalls einzubezie-
hen (vgl. § 4, (3) SGB IX).
Die konkreten Umsetzungsmöglichkeiten der gemeinsamen Erziehung von Kindern mit 
und ohne Behinderung sind abhängig von der entsprechenden Landesgesetzgebung. 
Im NKiTaG (insbes. § 4 (7)) und in der Verordnung zur Durchführung des Niedersächsi-
schen Gesetzes über Kindertagesstätten und Kindertagespflege (DVO-NKiTaG, insbes. §§ 
16-21) werden die personellen, sächlichen und räumlichen Rahmenbedingungen für die 
Einrichtung von integrativen Krippen- und Kindergartengruppen genannt.
Grundvoraussetzung für die Aufnahme von Kindern mit einer (drohenden) Behinderung 
in eine integrative Gruppe ist die zu erteilende Betriebserlaubnis gemäß § 45 SGB VIII vom 
Regionalen Landesamt für Schule und Bildung Hannover – Tageseinrichtungen und Tages-
pflege für Kinder. Diese wird nur erteilt, wenn Träger einer Kindertagesstätte, der örtliche 
Träger der Jugendhilfe und der örtliche Träger der Eingliederungshilfe in einer regionalen 
Vereinbarung Aussagen zur Einrichtung und konzeptionellen Ausgestaltung der integrati-
ven Gruppe treffen sowie Aussagen zur Erfüllung der heilpädagogischen Förderung in der 
integrativen Gruppe (vgl. §16 DVO-NKiTaG).
Mit der Einrichtung einer integrativen Gruppe wird für die Eltern3 von Kindern mit Behin-
derungen ein Wahlangebot zu einem Platz im heilpädagogischen Kindergarten geschaffen. 
Die Eltern haben ein Wahlrecht zwischen integrativen Gruppen und heilpädagogischen 
Gruppen. 
Die rechtliche Grundlage für die Aufnahme ist die Feststellung einer (drohenden) Behin-
derung des Kindes (§ 2 SGB IX; § 99 SGB IX) sowie ein daraus resultierender heilpädagogi-
scher Förderbedarf von mindestens zehn Stunden wöchentlich (vgl. DVO-NKiTaG § 16). Die 
für das jeweilige Kind erforderliche und geeignete Maßnahme wird vom Träger der Ein-
gliederungshilfe in einem Gesamtplanverfahren (§ 117 SGB IX) in Zusammenarbeit mit den 
sorgeberechtigten Personen festgestellt.   
Die grundlegenden rechtlichen Vorgaben für die gemeinsame Erziehung, Bildung und 
Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung in Niedersachsen finden sich unter 
folgenden Internetadressen:
www.mk.niedersachsen.de   www.soziales.niedersachsen.de    
2 Booth, Tony, Ainscow, Mel und Kingston, Denise, Index für Inklusion (Tageseinrichtungen für Kinder), Hrsg. GEW, 7. Auflage, 2018. 3 Im Folgenden wird der Begriff „Eltern“ verwendet. Gemeint sind selbstverständlich alle sorgeberechtigten Personen.
8
Ziele und Inhalte der gemeinsamen Betreuung, Bildung,  
Förderung und Erziehung für Kinder mit und ohne  
Behinderung im Alter von 0 Jahren bis zum Schuleintritt
In integrativ arbeitenden Kindertagesstätten werden die selbstverständliche Teilhabe und 
Teilgabe aller Kinder sowie ihre individuelle Begleitung und Unterstützung gelebt.
Kinder mit und ohne Behinderung besuchen wohnortnah gemeinsam eine Kindertages-
stätte und bleiben so in ihrem natürlichen Lebensumfeld. Dadurch werden für sie und ihre 
Familien Möglichkeiten für soziale Kontakte – auch außerhalb der Kindertagesstätte – ge-
schaffen. 
Die pädagogische Praxis in den integrativ arbeitenden Kindertagesstätten richtet sich aus 
am Niedersächsischen Orientierungsplan für Bildung und Erziehung bzw. an den Hand-
lungsempfehlungen zum Orientierungsplan für die Arbeit mit Kindern unter drei Jahren 
(www.mk.niedersachsen.de/startseite/service/publikationen). Dort heißt es:
„Die pädagogische Arbeit in der Tageseinrichtung begleitet und unterstützt die Entwick-
lung der Persönlichkeit der Kinder im Hier und Jetzt und bereitet auf zukünftige Lebens-
abschnitte vor. Damit werden notwendige Voraussetzungen für die gesellschaftliche und 
kulturelle Teilhabe der jungen Menschen geschaffen. […] Toleranz, Solidarität und Aner-
kennung des Verschiedenen (können) bereits von kleinen Kindern erfahren werden. …Dies 
gilt auch besonders für das Miteinander von Kindern unterschiedlicher sozialer oder natio-
naler Herkunft und für das Zusammenleben von Menschen mit und ohne Behinderung.“4 
Die kindgemäße, lebensweltbezogene und situationsorientierte Pädagogik setzt u. a. 
die Bereitschaft voraus, die vorhandene Vielfalt und Gleichwürdigkeit mit den Kindern 
ausdrücklich zu thematisieren und den Respekt davor zu vermitteln. Die ausdrückliche 
Wertschätzung der Vielfalt ist außerdem Grundlage einer vertrauensvollen Bildungs- und 
Erziehungspartnerschaft mit den Eltern. Das Handeln der (heil-)pädagogischen Fachkräfte 
orientiert sich an den Lernvoraussetzungen der Kinder. 
„Das Kind steht im Zentrum einer professionellen Gestaltung frühkindlicher Lern- und Ent-
wicklungsprozesse. Seine Individualität und seine vielfältigen Ressourcen sind Ausgangs-
punkt pädagogischen Handelns. […] Vertrauen in die Persönlichkeit und Entwicklungs-
fähigkeit eines Kindes sowie Achtsamkeit und Respekt bestimmt daher die pädagogische 
Haltung der Fachkräfte.“5
Im Aufnahmegespräch und in den folgenden Entwicklungsgesprächen werden die Eltern 
mit ihren Vorstellungen für die heilpädagogische Unterstützung ihres Kindes in der Kita 
einbezogen. Diese fließen in die Förderplanung ein, die mit ihnen kommuniziert wird.
Die Förderung eines jeden Kindes erfolgt im Sinne einer individuellen Entwicklungsbeglei-
tung ressourcenorientiert. Sie respektiert das eigene Zeitmaß und Entwicklungstempo des 
Kindes (Kind als Akteur der eigenen Entwicklung). Grundlage dafür ist die aufmerksame 
Beobachtung mittels freier und standardisierter Beobachtungsverfahren und die entspre-
chende Dokumentation. Dabei steht das sensible Eingehen auf die individuellen alters- und 
behinderungsspezifischen Bedürfnisse des jeweiligen Kindes an erster Stelle. Erst dann 
sind die Kinder in der Lage, sich der Exploration der Umwelt zuzuwenden.
Spiel- und Lernangebote im Gruppenalltag sind so zu gestalten und die Kinder so zu unter-
stützen, dass eine selbstbestimmte Teilhabe aller Kinder entsprechend ihren Lernvoraus-
setzungen und -bedürfnissen möglich wird. Dabei gilt der Grundsatz: Gleiches wo möglich, 
Besonderes wo nötig. 
Tony Booth beschreibt das damit verbundene Verständnis der Förderung folgendermaßen:
„Die Pädagoginnen müssen bei der Planung von Aktivitäten alle Kinder im Blick haben und 
dabei ihre unterschiedlichen Startbedingungen, Erfahrungen, Interessen und Lernstile 
oder die Art der gegenseitigen Hilfe berücksichtigen. Wenn Aktivitäten so ausgerichtet 
sind, dass sie die Partizipation aller Kinder fördern, verringert sich der Bedarf an individuel-
ler Unterstützung.“6 
Die Förderplanung in der Kindertagesstätte richtet sich aus am Gesamtplan des Kindes. 
Die Verantwortung für das Gesamtplanverfahren liegt beim zuständigen Träger der Ein-
gliederungshilfe (§ 117 SGB IX). Das Instrument der dafür nötigen Bedarfsermittlung muss 
sich an der ICF-CY7 orientieren. Der Förderplan, der in der Kindertagesstätte erstellt wird, 
greift die im Gesamtplan benannten Zielbereiche auf. Im Förderplan werden die Zielset-
zungen so konkretisiert, dass die Unterstützung der Teilhabe des Kindes im Kita-Alltag 
entsprechend seiner Bedarfe umgesetzt wird.
Die Aufgabe der heilpädagogischen Fachkraft besteht in der alltagsbegleitenden Unter-
stützung des Kindes mit Behinderung, die das Kind in der Entwicklung fördert und  die Par-
tizipationsfähigkeiten erweitert. An diesem Ziel orientiert sich auch eine in den Gruppenall-
tag sinnvoll eingebundene zeitweilige Förderung in Einzel- und Kleingruppensituationen. 
Die individuelle Beobachtung, die Förderplanung sowie die regelmäßige Entwicklungsdo-
kumentation dienen als Grundlage für die (heil-)pädagogische alltagsbegleitende Förde-
rung, damit das Kind mit heilpädagogischem Förderbedarf seine Kompetenzen weiterent-
wickeln kann und damit die Rahmenbedingungen für die Teilhabe des jeweiligen Kindes 
angepasst werden. Idealerweise findet regelmäßig ein „Runder Tisch“ mit den Eltern und 
allen an der heilpädagogischen und therapeutischen Unterstützung des Kindes Beteiligten 
statt. Dabei sollte das Ziel sein, einen gemeinsamen Blick auf das Kind zu entwickeln, sich 
über dessen Entwicklung auszutauschen und gemeinsam nächste Ziele und entsprechende 
Schritte abzustimmen. Eine interdisziplinäre Zusammenarbeit mit möglichen beteiligten 
Einrichtungen und Diensten (z. B. Fachärztinnen und Fachärzte, Sozialpädiatrisches Zent-
rum) wird angestrebt.
Die Entwicklungsbegleitung eines jeden Kindes basiert auf einer Bildungs- und Erziehungs-
partnerschaft mit den Eltern. Regelmäßige Entwicklungsgespräche mit allen Eltern sind 
konzeptioneller Bestandteil der Arbeit in der Kindertagesstätte. 
Das Raumangebot sowie die Ausstattung orientieren sich an den entwicklungs- und behin-
derungsbedingten Bedürfnissen der Kinder. Dazu zählen zum Beispiel das Bedürfnis nach 
Aktivität einerseits und Ruhe- und Rückzugsmöglichkeiten andererseits.
4  vgl. Orientierungsplan für Bildung und Erziehung (Gesamtausgabe, Hrsg. Niedersächsisches Kultusministerium 2012)
5  ebd.
6 Booth, Tony, Ainscow, Mel und Kingston, Denise, Index für Inklusion (Tageseinrichtungen für Kinder), Hrsg. GEW, 6. Auflage, 2018.
7   Hollenweger, Judith; Kraus de Camargo, Olaf Andres (Hg.) (2013): ICF-CY. Internationale Klassifikation der Funktionsfähigkeit,  
Behinderung und Gesundheit bei Kindern und Jugendlichen. Deutsches Institut für Medizinische Dokumentation  
und Information; Weltgesundheitsorganisation. 2. Nachdr. 2013 der 1. Aufl. 2011. Bern: Huber.
9
10 11
Bedarfsplanung
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Krippen- und Kin-
dergartengruppen ist Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück.
Alle Kinder haben unabhängig von ihrer jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch 
auf einen Platz in einer Kindertagesstätte oder in der Tagespflege (ab Vollendung des 1. 
Lebensjahres).
Der Bedarf an integrativen Krippen- und Kindergartenplätzen wird durch die Koordina-
tionsstelle in Zusammenarbeit mit dem Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück ermittelt. 
Dabei ist das Ziel, ein stadtteilorientiertes bedarfsgerechtes Angebot an integrativen 
Plätzen vorzuhalten. Das heißt, die Stadt in ihrer Planungsverantwortung stellt sich den 
Bedarfen dort, wo sie geäußert werden, um die Teilhabe der Kinder mit (drohender) Be-
hinderung wohnortnah sicherzustellen.
Zu berücksichtigen ist dabei, dass vorrangig freie integrative Plätze im betreffenden Stadt-
teil zu belegen sind.
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein 
Wunsch- und Wahlrecht zwischen der Inanspruchnahme eines integrativen oder eines 
heilpädagogischen Kindergartenplatzes. Bei einem entsprechend festgestellten Bedarf 
kann darüber hinaus – ebenfalls alternativ zum integrativen Platz – ein Platz im Sprach-
heilkindergarten bzw. im Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen 
werden.
Kindergarten
Die Festlegung auf den Vorrang der bestehenden integrativen Gruppen in den verschiede-
nen Stadtteilen bietet den Vorteil der Professionalisierung der Teams durch die Kontinuität 
der integrativen Arbeit.
Eine heilpädagogische Förderung eines einzelnen Kindes in einer integrativen Gruppe ist 
möglich, wenn im betreffenden Stadtteil keine Plätze in einer vorhandenen integrativen 
Gruppe frei sind.
Krippengruppen
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anbindung der Integration in Krippen-
gruppen an vorhandene integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das vorhandene 
integrationsspezifische Fachwissen in diesen Einrichtungen sowie die (oftmals seit vielen 
Jahren) vorhandenen Erfahrungen mit der integrativen Arbeit und ihren spezifischen An-
forderungen. Außerdem können die Kinder mit Behinderung bei entsprechendem einglie-
derungshilferechtlichen Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative Kindergar-
tengruppe wechseln.
Ausnahmen wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines Kindes erst 
nach Aufnahme, Eingewöhnung etc. herausstellt. 
Es halten nahezu alle integrativ arbeitenden Kitas der Stadt Osnabrück auch Plätze in Krip-
pengruppen vor. 
Beratung und Fortbildung
Mit der gemeinsamen Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Kindertages-
stätten kommen auf die Träger, Leitungen und Fachkräfte sowie auf die Eltern vielfältige 
Herausforderungen zu, die einer fachlichen Beratung und Begleitung bedürfen. Dazu bie-
tet die Koordinationsstelle ein qualifiziertes Beratungsangebot und vermittelt auf Wunsch 
auch Referentinnen und Referenten.
Neben der Klärung organisatorischer Rahmenbedingungen ist eine inhaltliche Auseinan-
dersetzung mit den Anforderungen an eine gelingende integrative (heil-)pädagogische 
Arbeit im Gesamtteam der Kindertagesstätte notwendig. 
Für den Prozess der konzeptionellen Weiterentwicklung bedarf es der fachlichen Qualifizie-
rung der Teams. Dafür sind entsprechende Fortbildungsangebote zu nutzen, besonders im 
Hinblick auf die inklusive Weiterentwicklung.
Darüber hinaus baut die Einrichtung ein vielfältiges Netzwerk auf, um die integrative Arbeit 
fachlich gut aufzustellen.
Integration in Krippengruppen
Um den Anforderungen an eine qualitativ hochwertige Krippenarbeit gerecht zu werden, 
ist eine entsprechende Qualifikation der Fachkräfte in der integrativen Krippengruppe not-
wendig. Die Fachkräfte verfügen über fundierte elementarpädagogische Kenntnisse der 
pädagogischen Arbeit mit 0- bis 3-jährigen Kindern. Die heilpädagogische Fachkraft bringt 
die erforderlichen heilpädagogischen Kenntnisse mit. Es ist von Vorteil, wenn auch eine der 
anderen Fachkräfte über heilpädagogische Fachkenntnisse verfügt.
Rahmenbedingungen
• In jeder Gruppe müssen nach § 11 Abs. 1 Satz 1 NKitaG sowohl während der gesamten 
Kernzeit als auch während der gesamten Randzeit mindestens zwei pädagogische Fach-
kräfte regelmäßig tätig sein. Anstelle einer pädagogischen Fachkraft kann nach § 11 
Abs. 1 Satz 2 NKiTaG eine pädagogische Assistenzkraft als zweite Kraft regelmäßig tätig 
sein.
• In einer integrativen Krippengruppe ist die heilpädagogische Förderung sichergestellt, 
wenn über die personelle Mindestausstattung nach § 11 NKiTaG hinaus eine pädagogi-
sche Fachkraft gemäß § 9 Abs. 2 Nr. 6 oder 7 NKiTaG tätig ist (= Heilpädagogische Fach-
kraft).
• In der Stadt Osnabrück ist jede Krippengruppe ab 11 Kindern über die gesetzlichen Rah-
menbedingungen hinaus mit einer pädagogischen Assistenzkraft ausgestattet.
• In einer Krippengruppe können ein bis drei Kinder mit (drohender) Behinderung aufge-
nommen werden, für die jeweils ein Kostenanerkenntnis des zuständigen Kostenträgers 
vorliegen muss. Das ist in der Regel der örtliche Träger der Eingliederungshilfe.
3 Im Folgenden wird der Begriff „Eltern“ verwendet. Gemeint sind selbstverständlich alle sorgeberechtigten Personen.
12 13
Die gesetzlich vorgegebenen Rahmenbedingungen sehen dann folgendermaßen aus: 
Kinder  
mit  
Behinderung
Gruppenreduzierung  
bei  sieben Kindern  
und mehr unter  
zwei  Jahren
Gruppenreduzierung  
bei weniger als sieben  
Kindern  
unter zwei  Jahren
Zusätzliche  
heilpädagogische  
Fachkraft
1 Kind 12 Plätze 14 Plätze mind.  
10 Wochenstunden
2 Kinder 11 Plätze 12 Plätze mind.  
25. Wochenstunden
3 Kinder nicht möglich 11 Plätze mind.  
35. Wochenstunden
Finanzierung
Die Personal- und Sachkosten für die heilpädagogische Förderung werden gemäß der zu 
schließenden Leistungs- und Vergütungsvereinbarung von dem für das jeweilige Kind zu-
ständigen Kostenträger übernommen.
Informationen für Leitungen und Träger
• Bei der Anmeldung eines Kindes mit einer (drohenden) Behinderung ist zu klären, ob 
ein integrativer Platz in der Krippengruppe vorhanden ist bzw. eingerichtet werden 
kann. Zu beachten ist dabei, dass vorrangig freie integrative Plätze in integrativ arbei-
tenden Einrichtungen im betreffenden Stadtteil zu belegen sind. 
• Die Entscheidung über die Aufnahme bleibt dem Träger vorbehalten.
• Der Träger bzw. die Leitung nehmen Kontakt zur Koordinationsstelle auf, um zu prüfen, 
ob die Ausgangsvoraussetzungen für die Schaffung (weiterer) integrativer Plätze in der 
Krippengruppe vorhanden sind.
• Ist dies der Fall, nimmt der Träger Kontakt zum örtlichen Jugendhilfeträger (Stadt Osna-
brück) auf, um die Zustimmung zur Integration in der Krippe einschließlich der damit 
verbundenen Rahmenbedingungen einzuholen. Der Träger stellt dazu einen entspre-
chenden Antrag bei der Stadt Osnabrück.
• Die zuständige Fachberatung beim örtlichen Jugendhilfeträger leitet die Antragstellung 
zur Kenntnis an die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung weiter und bittet 
die Koordinatorin um eine schriftliche Stellungnahme.
• Der örtliche Jugendhilfeträger entscheidet über die Genehmigung des Antrages. 
• Im Fall der Genehmigung (vorbehaltlich der Erteilung der Kostenanerkenntnisse) erhal-
ten zeitgleich der örtliche Träger der Eingliederungshilfe sowie die Koordinationsstelle 
die Information durch den örtlichen Jugendhilfeträger.
• Der Träger ist für die Klärung der Finanzierungsgrundlagen zuständig und muss die 
Voraussetzungen für die Erteilung/ Änderung der entsprechenden Betriebserlaubnis 
schaffen. Grundvoraussetzung für die Aufnahme von Kindern mit Behinderung ist die 
entsprechende Betriebserlaubnis durch das Kultusministerium.
• Der Träger der Einrichtung muss vor Aufnahme des Kindes / der Kinder mit (drohender) 
Behinderung mit dem zuständigen Träger der Eingliederungshilfe eine Leistungsverein-
barung sowie eine Vergütungsvereinbarung abschließen. 
• Die Regionale Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung ist vom Träger anzuerkennen.
• Die Leitung teilt der Koordinationsstelle fortlaufend schriftlich den aktuellen Stand der 
Anmeldungen/Abmeldungen von Kindern mit Behinderung für die integrative Krippen-
gruppe mit.
• Ist ein Kind in einer Krippengruppe einer nicht integrativ arbeitenden Einrichtung auf-
genommen worden und stellt sich während der Betreuung ein Förderbedarf heraus, ist 
ein Wechsel in die integrativ arbeitende Krippengruppe des Stadtteils unter Umständen 
problematisch. Deshalb soll es im Einzelfall nach sorgfältiger Prüfung auch die Möglich-
keit geben, für dieses Kind vor Ort mit Zustimmung des örtlichen Jugendhilfeträgers 
eine entsprechende Änderung der Betriebserlaubnis zu beantragen und eine integrati-
ve Maßnahme durchzuführen. 
• Wenn ein Kind mit (drohender) Behinderung vor Aufnahme in die integrative Krippen-
gruppe bereits von der Frühförderung bzw. einer anderen Einrichtung/Tagespflegeper-
son betreut wurde, findet mit Einverständnis der Eltern ein Austausch statt mit dem Ziel, 
den Übergang für das Kind so optimal wie möglich zu gestalten.
Integration in Kindergartengruppen
Es gibt einen Verfahrensweg „Aufnahme/Wechsel integrative Gruppe/heilpädagogische 
Gruppe“, der für alle Kitas in der Stadt gilt, weil er u. a. den Ablauf beschreibt, wenn bei 
einem Kind ein heilpädagogischer Förderbedarf vermutet wird. Außerdem wird die Vorge-
hensweise bei Wechseln von Kindern von einem integrativen auf einen heilpädagogischen 
Platz und umgekehrt beschrieben.8
Bei der Anmeldung eines Kindes mit einer (drohenden) Behinderung ist zu klären, ob ein 
integrativer Platz in der Kindertagesstätte vorhanden ist bzw. eingerichtet werden kann. 
Zu beachten ist dabei, dass vorrangig freie integrative Plätze im betreffenden Stadtteil zu 
belegen sind. Dazu nimmt die Kita-Leitung Kontakt mit der Koordinationsstelle auf.
Rahmenbedingungen
• In jeder Gruppe müssen nach § 11 Abs. 1 Satz 1 NKitaG sowohl während der gesamten 
Kernzeit als auch während der gesamten Randzeit mindestens zwei pädagogische  
Fachkräfte regelmäßig tätig sein. Anstelle einer pädagogischen Fachkraft kann nach  
§ 11 Abs. 1 Satz 2 NKiTaG eine pädagogische Assistenzkraft als zweite Kraft regelmäßig 
tätig sein.
• In einer integrativen Kindergartengruppe ist die heilpädagogische Förderung sicher-
gestellt, wenn über die personelle Mindestausstattung nach § 11 NKiTaG hinaus eine 
pädagogische Fachkraft gemäß § 9 Abs. 2 Nr. 6 oder 7 NKiTaG (= Heilpädagogische  
Fachkraft) während der gesamten Kernzeit regelmäßig tätig ist, wenn mehr als ein Kind 
mit Behinderung im Sinne des § 16 Satz 1 in der Gruppe gefördert wird (DVO-NKiTaG,  
§ 18 (2) Satz 2).
8  Das Papier, in dem die Abläufe differenziert beschrieben werden, liegt in jeder Kita vor und kann ansonsten bei der Koordinations-
stelle für die Reg. Vereinbarung angefordert werden.
14 15
• Eine integrative Kindergartengruppe soll nicht weniger als 14 und darf nicht mehr als 
18 Kinder umfassen. Unter diesen Kindern sind mindestens zwei, höchstens jedoch vier 
Kinder mit einer (drohenden) Behinderung und haben ein Kostenanerkenntnis des zu-
ständigen Kostenträgers.
• Die Größe der Gruppe ist auf die besonderen Anforderungen im Einzelfall abzustimmen.
Finanzierung 
Die Personal- und Sachkosten für die heilpädagogische Förderung werden nach den Fest-
legungen des Landesrahmenvertrages nach § 131 SGB IX von dem für das jeweilige Kind 
zuständigen Kostenträger übernommen. 
Informationen für Leitungen und Träger
Verfahrensweg „Antrag auf Genehmigung einer integrativen Gruppe“
Anmeldung bzw. Betreuung von mindestens zwei Kindern mit vermutlich heilpädagogi-
schem Förderbedarf im Umfang von mindestens zehn Stunden wöchentlich in einer nicht 
integrativ arbeitenden Kita
• Voraussetzung für die mögliche Einrichtung einer integrativen Gruppe ist, dass min-
destens zwei Kinder mit vermutlich heilpädagogischem Förderbedarf im Umfang von 
mindestens zehn Stunden wöchentlich betreut werden bzw. angemeldet sind.
• Die Eltern stellen beim zuständigen Träger der Eingliederungshilfe (in der Regel Einglie-
derungshilfe/Stadt Osnabrück) einen Antrag auf Eingliederungshilfe, dem sie aktuelle 
Berichte beifügen mit Aussagen zum aktuellen Entwicklungsstand bzw. zum heilpäda-
gogischen Unterstützungsbedarf ihres Kindes.
• Der zuständige Träger der Eingliederungshilfe leitet den Antrag nebst Unterlagen wie 
Berichte etc. an den Gesundheitsdienst weiter.
• Die begutachtende Ärztin/der begutachtende Arzt stellt fest, ob ein heilpädagogischer 
Förderbedarf im Umfang von mindestens zehn Stunden wöchentlich vorhanden ist (Vo-
raussetzung für die Inanspruchnahme eines integrativen Platzes).
• Der Träger bzw. die Leitung nehmen parallel Kontakt zur Koordinationsstelle auf, um zu 
prüfen, ob die Ausgangsvoraussetzungen für die Schaffung von integrativen Plätzen in 
der Kindertageseinrichtung vorhanden sind. Vorrangig sind freie integrative Plätze im 
betreffenden Stadtteil zu belegen.
• Wenn es zum gewünschten Aufnahmezeitpunkt freie integrative Plätze im Stadtteil 
gibt, werden die Eltern an die entsprechende Kita verwiesen. Die Leitung gibt entweder 
selbst die Kontaktdaten der Kita weiter bzw. verweist diesbezüglich auf die Koordina-
tionsstelle.
• Wenn keine freien integrativen Plätze im Stadtteil vorhanden sind bzw. mit hoher 
Wahrscheinlichkeit alle Plätze zum neuen Kita-Jahr belegt sein werden, entscheidet der 
Träger darüber, ob die Einrichtung einer integrativen Gruppe beim örtlichen Jugendhil-
feträger beantragt werden soll. 
• Im Fall der Beantragung einer integrativen Gruppe fügt der Träger dem Antrag eine 
schriftliche Stellungnahme bei, die folgende Aussagen enthält:
- Wie viele Kinder wurden in den letzten zwei Jahren an Kitas mit integrativen/ 
heilpädagogischen Plätzen weitervermittelt?
- Wie viele Kinder haben in den letzten zwei Jahren Frühförderung und/oder  
therapeutische Angebote erhalten?
- Bei wie vielen Kindern zeigt sich aktuell ein heilpädagogischer Unterstützungsbedarf 
in vermutlich teilstationärem Umfang?
•  Gibt es Stellen, die diese Aussagen stützen (z. B. Frühförderung, Ärztinnen/Ärzte,  
Therapeutinnen/Therapeuten)?
• Die zuständige Fachberatung beim örtlichen Jugendhilfeträger leitet die Antragstellung 
zur Kenntnis an die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung weiter und bittet 
die Koordinatorin um eine schriftliche Stellungnahme.
• Der örtliche Jugendhilfeträger entscheidet über die Genehmigung des Antrages. 
• Im Fall der Genehmigung (vorbehaltlich der Erteilung der Kostenanerkenntnisse) er-
halten zeitgleich der zuständige Träger der Eingliederungshilfe sowie die Koordinations-
stelle die Information durch den örtlichen Jugendhilfeträger.
• Der Träger ist für die Klärung der Finanzierungsgrundlagen zuständig und stellt einen 
Antrag auf Erteilung/ Änderung der Betriebserlaubnis, für die er die Voraussetzungen 
schaffen muss (vgl. DVO-NKiTaG).
• Der Träger der Einrichtung muss vor Aufnahme der Kinder mit (drohender) Behinde-
rung mit dem zuständigen Träger der Eingliederungshilfe eine Leistungsvereinbarung 
sowie eine Vergütungsvereinbarung abschließen.
• Die Regionale Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung ist vom Träger anzuerkennen.
• Die Leitung teilt der Koordinationsstelle laufend schriftlich den aktuellen Stand der Ab-/
Anmeldungen von Kindern mit (drohender) Behinderung für die integrative Gruppe mit.
• Soll auf Wunsch der Erziehungsberechtigten eines Kindes mit Behinderung ein Einrich-
tungswechsel vorgenommen werden, ist im Interesse des Kindes gemeinsam mit den 
Eltern ein Übergabegespräch zwischen der abgebenden und der aufnehmenden Ein-
richtung zu organisieren, um den Übergang zum Wohl des Kindes gestalten zu können. 
Dabei ist das Einverständnis der Eltern Voraussetzung.
Mehrbedarf in einer integrativ arbeitenden Kita
Auch hier gilt, dass durch ein Gespräch mit der Koordinationsstelle geprüft wird, ob die 
Ausgangsvoraussetzungen für die Schaffung weiterer integrativer Plätze in der Kinder-
tageseinrichtung vorhanden sind. Vorrangig sind freie integrative Plätze im betreffenden 
Stadtteil zu belegen.
Weiteres Prozedere: Informationen für Träger und Leitungen
16 17
Aufnahme eines einzelnen Kindes mit Behinderung 
ab drei Jahren
Die Stadt in ihrer Planungsverantwortung stellt sich den Bedarfen dort, wo sie geäußert 
werden, um die Teilhabe der Kinder mit (drohender) Behinderung wohnortnah sicherzu-
stellen.
Die Aufnahme eines einzelnen Kindes mit Behinderung ist möglich, wenn im betreffenden 
Stadtteil keine Plätze in einer integrativen Gruppe vorhanden sind.
Informationen für Träger und Leitungen
Anmeldung eines Kindes mit vermutlich heilpädagogischem Förderbedarf im Umfang von 
mindestens zehn Stunden wöchentlich in einer nicht integrativ arbeitenden Kita
• Die Eltern melden ein Kind mit vermutlich heilpädagogischem Förderbedarf im Umfang 
von mindestens zehn Stunden wöchentlich an.
• Die Eltern stellen beim zuständigen Träger der Eingliederungshilfe (in der Regel Einglie-
derungshilfe/Stadt Osnabrück) einen Antrag auf Eingliederungshilfe. 
• Der zuständige Träger der Eingliederungshilfe leitet den Antrag nebst Unterlagen wie 
Berichte etc. an den Gesundheitsdienst weiter.
• Die begutachtende Ärztin/der begutachtende Arzt stellt fest, ob ein heilpädagogischer 
Förderbedarf im Umfang von mindestens zehn Stunden wöchentlich vorhanden ist (vgl. 
DVO-NKiTaG, §16).
• Die Kita-Leitung verweist darauf, dass freie integrative Plätze im Stadtteil vorrangig zu 
belegen sind (Begründung: s. o.). Sie klärt mit der Koordinationsstelle, ob es zum ge-
wünschten Aufnahmezeitpunkt freie integrative Plätze im Stadtteil gibt.
• Ist dies der Fall, werden die Eltern an diese Kita verwiesen. Die Leitung gibt entweder 
selbst die Kontaktdaten der Kita weiter bzw. verweist diesbezüglich auf die Koordina-
tionsstelle.
• Wenn keine freien integrativen Plätze im Stadtteil vorhanden sind bzw. mit hoher Wahr-
scheinlichkeit alle Plätze zum neuen Kita-Jahr belegt sein werden und die Eltern eine 
Aufnahme ihres Kindes auf einen integrativen Platz in der Kita wünschen, kann der 
Träger entscheiden, ob er das Kind aufnehmen kann/will.
  Dabei ist seitens der Leitung zunächst zu klären, ob die Rahmenbedingungen (vgl. § 18 
(2) Satz1 DVO-NKiTaG) 10 Wochenstunden zusätzlich für eine heilpädagogische Fach-
kraft) auskömmlich sind, um dem behinderungsbedingten heilpädagogischen Unter-
stützungsbedarf des Kindes zu entsprechen. Zusätzlich ist nach § 8 NKiTaG in Bezug auf 
die Gruppengröße der erhöhte Aufwand zu berücksichtigen, der durch die Aufnahme 
eines Kindes mit Behinderung und dessen Förderung entsteht. Zur Klärung findet ein 
Gespräch statt mit einer/einem Trägervertreterin/Trägervertreter, der in der Regel 
betreuenden Frühförderung bzw. anderen Institutionen oder Personen, die eine ent-
sprechende Empfehlung abgeben können, der Ärztin/dem Arzt des Kinder- und Jugend-
gesundheitsdienstes sowie der Koordinationsstelle (Einverständnis Eltern). Die Leitung 
koordiniert und leitet das Gespräch.
  Die Eltern sind über die Unterschiede zwischen den Rahmenbedingungen zu informie-
ren. Die Leitung stellt sicher, dass dies geschieht (ggf. durch Einbeziehen der Koordina-
tionsstelle).
• Werden die Rahmenbedingungen für einen integrativen Platz für das eine Kind mit Be-
hinderung als auskömmlich erachtet und entscheidet sich der Träger für eine Aufnahme 
des Kindes unter diesen Bedingungen, beantragt er beim örtlichen Jugendhilfeträger 
die Einrichtung einer integrativen Gruppe für ein Kind mit Behinderung.
• Die zuständige Fachberatung beim örtlichen Jugendhilfeträger leitet die Antragstellung 
zur Kenntnis an die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung weiter und bittet 
diese um eine schriftliche Stellungnahme.
• Der örtliche Jugendhilfeträger entscheidet über die Genehmigung des Antrages. Im Fall 
der Genehmigung (vorbehaltlich der Erteilung eines Kostenanerkenntnisses) erhalten 
der örtliche Träger der Eingliederungshilfe sowie die Koordinationsstelle die Informa-
tion durch den örtlichen Jugendhilfeträger.
• Wenn für das Kind ein Kostenanerkenntnis seitens des zuständigen Trägers der Ein-
gliederungshilfe erteilt wird, stellt der Träger einen Antrag auf Betriebserlaubnis und ist 
zuständig für die Klärung der Finanzierungsgrundlagen. Er muss die Voraussetzungen 
für die Erteilung/ Änderung der Betriebserlaubnis schaffen (s. DVO-NKiTaG).
• Der Träger der Einrichtung muss vor Aufnahme des Kindes mit (drohender) Behinde-
rung mit dem zuständigen Träger der Eingliederungshilfe eine Leistungsvereinbarung 
sowie eine Vergütungsvereinbarung abschließen
• Die Kita-Leitung stellt organisatorisch sicher, dass ein Austausch zwischen den in der 
Gruppe tätigen pädagogischen Kräften gewährleistet ist. Dies ist Voraussetzung für eine 
fachlich qualifizierte individuelle Unterstützung und Begleitung des Kindes mit (drohen-
der) Behinderung.
Betreuung eines Kindes mit vermutlich heilpädagogischem Förderbedarf im Umfang von 
mindestens zehn Stunden wöchentlich in einer nicht integrativ arbeitenden Kita
• Ein Kind mit vermutlich heilpädagogischem Förderbedarf im Umfang von mindestens 
zehn Stunden wöchentlich wird in einer nicht integrativ arbeitenden Kita betreut. Ein 
Elterngespräch wird geführt, in dem auf den erhöhten Unterstützungsbedarf aus Sicht 
der Fachkräfte hingewiesen wird. Den Eltern wird zu einer entsprechenden Abklärung 
geraten. 
• Pädagogische und/oder soziale Gründe sprechen aus Sicht der Leitung dafür, vor Ort 
eine integrative Gruppe für ein Kind mit Behinderung einzurichten. Dies ist auch der 
Wunsch der Eltern.
• Die Eltern stellen einen Antrag auf Eingliederungshilfe beim zuständigen Träger der Ein-
gliederungshilfe (in der Regel Eingliederungshilfe / Stadt Osnabrück). 
• Der zuständige Träger der Eingliederungshilfe leitet den Antrag nebst Unterlagen wie 
Berichte etc. an den Gesundheitsdienst weiter.
• Die begutachtende Ärztin / der begutachtende Arzt stellt fest, ob ein heilpädagogischer 
Förderbedarf im Umfang von mindestens zehn Stunden wöchentlich vorhanden ist (vgl. 
§ 16 DVO-NKiTaG).
• Falls aus sozialen/pädagogischen Gründen eine Aufnahme eines Kindes mit Behinde-
rung auf einen integrativen Platz in Betracht gezogen wird, ist seitens der Leitung zu-
nächst zu klären, ob die Rahmenbedingungen (zehn Wochenstunden zusätzlich für eine 
heilpädagogische Fachkraft) auskömmlich sind. Zusätzlich ist nach § 8 NKiTaG in Bezug 
auf die Gruppengröße der erhöhte Aufwand zu berücksichtigen, der durch die Aufnah-
18 19
me eines Kindes mit Behinderung und dessen Förderung entsteht.  Zur Klärung findet 
ein Gespräch statt mit einer/einem Trägervertreterin/Trägervertreter, der in der Regel 
betreuenden Frühförderung bzw. anderen Institutionen oder Personen, die eine ent-
sprechende Empfehlung abgeben können, der Ärztin/dem Arzt des Kinder- und Jugend-
gesundheitsdienstes sowie der Koordinationsstelle (Einverständnis Eltern). Die Leitung 
koordiniert und leitet das Gespräch.
• Die Eltern sind über die Unterschiede zwischen den Rahmenbedingungen zu informie-
ren. Die Leitung stellt sicher, dass dies geschieht (ggf. durch Einbeziehen der Koordina-
tionsstelle).
• Werden die Rahmenbedingungen für die Aufnahme eines einzelnen Kindes mit Be-
hinderung in einer integrativen Gruppe für auskömmlich erachtet und entscheidet sich 
der Träger für eine Aufnahme unter diesen Bedingungen, beantragt er beim örtlichen 
Jugendhilfeträger die Einrichtung einer integrativen Maßnahme.
• Die zuständige Fachberatung beim örtlichen Jugendhilfeträger leitet die Antragstellung 
zur Kenntnis an die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung weiter und bittet 
die Koordinationsstelle um eine schriftliche Stellungnahme.
• Der örtliche Jugendhilfeträger entscheidet über die Genehmigung des Antrages. Im Fall 
der Genehmigung (vorbehaltlich der Erteilung eines Kostenanerkenntnisses) erhalten 
der zuständige Träger der Eingliederungshilfe sowie die Koordinationsstelle die Infor-
mation durch den örtlichen Jugendhilfeträger.
• Der Träger stellt einen Antrag auf Betriebserlaubnis und ist zuständig für die Klärung 
der Finanzierungsgrundlagen. Er muss die Voraussetzungen für die Erteilung der Be-
triebserlaubnis schaffen (s. DVO-NKiTaG).
• Die Kita-Leitung stellt organisatorisch sicher, dass ein Austausch zwischen den in der 
Gruppe tätigen pädagogischen Kräften gewährleistet ist. Dieser ist Voraussetzung für 
die fachlich qualifizierte individuelle Unterstützung und Begleitung des Kindes mit (dro-
hender) Behinderung.
Informationen für Eltern 
Anmeldung für einen integrativen Platz im Kita-Online-Anmeldeverfahren
In der Stadt Osnabrück finden die Anmeldungen für Krippen- und Kindergartenplätze 
durch ein Online-Anmeldeverfahren statt. Das gilt auch für integrative Plätze  
(www.osnabrueck.de/kita-anmeldung). Den Eltern wird empfohlen, vorher Kontakt mit der 
Kita ihrer Wahl aufzunehmen. 
Wenn ein integrativer Krippenplatz gesucht wird, so bieten alle integrativ arbeitenden 
Kindertagesstätten mit einer angeschlossenen Krippe dort in der Regel auch einen integra-
tiven Krippenplatz an. 
Weitere Informationen:
• Eltern können die Beratung durch die Koordinationsstelle in Anspruch nehmen.  
(www.osnabrueck.de/integrative-betreuung)
• Um zu prüfen, ob die Voraussetzungen für die Inanspruchnahme eines integrativen 
Platzes vorliegen, beantragen die Eltern die Kostenübernahme (Antrag auf Einglie -
derungshilfe) beim zuständigen Kostenträger; in der Regel beim örtlichen Träger der 
Eingliederungshilfe.9                                                                      
• Die Eltern fügen diesem Antrag aktuelle Berichte über das Kind bei (z. B. Bericht der 
Frühförderung, Arztberichte). Der örtliche Träger der Eingliederungshilfe beauftragt 
den Gesundheitsdienst mit der Erstellung einer sozialmedizinischen Stellungnahme.
• Wenn bei einem Kind mit einer (drohenden) geistigen oder körperlichen Behinderung 
ein Bedarf an heilpädagogischer Förderung im Umfang von mindestens zehn Stunden 
pro Woche festgestellt wird, hat es einen Anspruch auf heilpädagogische Leistungen für 
Kinder (§ 2 SGB IX; § 99 SGB IX). Damit liegen die personenbezogenen Voraussetzungen 
für die Inanspruchnahme eines integrativen Platzes in der integrativen Kindergarten- 
bzw. Krippengruppe in einer Kindertagesstätte vor.
• Für Kinder mit einem Kostenanerkenntnis für den Besuch der integrativen Kindergar-
tengruppe wird kein Elternbeitrag erhoben. Eltern zahlen Verpflegungskosten gemäß 
den geltenden Regelungen der Stadt Osnabrück.
• Für Kinder, die in einer Krippengruppe integrativ betreut werden, zahlen die Eltern 
einen Elternbeitrag und Verpflegungskosten gemäß den geltenden Regelungen für 
Krippengruppen in der Stadt Osnabrück.
Therapeutische Versorgung
Die Kita kann auf der Grundlage einer ärztlichen Verordnung mit therapeutischen Praxen 
zusammenarbeiten.
Ziel der therapeutischen und (heil-) pädagogischen Arbeit ist es, gemeinsam mit den Eltern 
für einen Rahmen zu sorgen, in dem das Kind seine vorhandenen Kompetenzen im Sinne 
einer ganzheitlichen Entwicklung erweitern kann. Dies erfordert einen engen, regelmäßi-
gen Austausch mit allen Beteiligten im Rahmen der Förderplanung. Es geht darum, „einen 
gemeinsamen Blick auf das Kind zu entwickeln“, Ziele abzustimmen und umzusetzen. 
Außerhalb der Kita haben Eltern die freie Wahl der therapeutischen Praxen.
Die Schwerpunkte der therapeutischen Versorgung bilden:
• Ergotherapie
• Physiotherapie
• Logopädie
Übergang Schule
Der Übergang wird vom pädagogischen Fachpersonal der Kita begleitet.
Seit dem Schuljahr 2013/2014 arbeiten die Schulen in Osnabrück inklusiv. 
Allen Kindern mit einer Teilhabeeinschränkung wird das Recht auf den Besuch einer Regel-
schule eingeräumt. Die Eltern melden ihr Kind zunächst bei der zuständigen Grundschule 
an. Sie können dann wählen, ob ihr Kind an einer Regelschule oder an einer Förderschule 
beschult werden soll. 
Die Schulen bieten entsprechende Auskunft und Beratung an.
9 www.osnabrueck.de/eingliederungshilfe
20 21
Koordination und Weiterentwicklung  
der Regionalen Vereinbarung
Für die Umsetzung, Organisation und Weiterentwicklung der Regionalen Vereinbarung 
ist eine hauptamtliche Stelle einer Dipl. Heilpädagogin/ eines Dipl. Heilpädagogen bzw. 
Dipl. Sozialpädagogin/ eines Dipl. Sozialpädagogen mit Erfahrungen im heilpädagogischen 
Bereich mit der Hälfte der regelmäßigen wöchentlichen Arbeitszeit eingerichtet (Koordi-
nationsstelle). Diese Stelle ist dem Caritasverband für die Diözese Osnabrück e. V., Abt. 
Soziale Dienste und Regionalverbände – Fachbereich Tageseinrichtungen für Kinder – , 
zugeordnet.
Die Tätigkeitsschwerpunkte dieser für die Umsetzung und Weiterentwicklung der 
integrativen Arbeit in Kindertagesstätten zuständigen Stelle sind:
1. Leitung der Konferenzen der Trägerarbeitsgemeinschaft
2. Leitung der Leitungskonferenz Integration
3. Leitung des Arbeitskreises Integration für (heil-)pädagogische Fachkräfte in integrati-
ven Gruppen
4. Beratung der Träger, Leitungen und (heil-)pädagogischen Fachkräfte von Kindertages-
einrichtungen, die eine integrative Krippen- oder Kindergartengruppe aufbauen bzw. 
führen
5. Kontakt- und Beratungsgespräche mit Eltern sowie Beratung von Institutionen und 
Einrichtungen in Bezug auf das Angebot an integrativen Plätzen und das Prozedere der 
Inanspruchnahme eines integrativen Platzes
6. Weiterentwicklung der konzeptionellen Grundlagen der integrativen Arbeit in Kinderta-
geseinrichtungen in der Stadt Osnabrück
7. Information über sowie Planung und Durchführung von Fortbildungsangeboten für 
(heil-)pädagogische Fachkräfte in integrativen Gruppen; Vermittlung von Referentinnen 
und Referenten für die Weiterqualifizierung im Rahmen der integrationspädagogi-
schen/inklusiven Arbeit; Teilnahme an Fachveranstaltungen
8. Kontaktaufbau zu Institutionen im Umfeld der integrativen Arbeit und Tätigkeiten im 
Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit
Die Koordinationsstelle ist unter folgender Anschrift zu erreichen:
Elisabeth Waller-Knaak
Caritasverband für die Diözese Osnabrück e. V.
Fachbereich Tageseinrichtungen für Kinder 
Knappsbrink 58
49080 Osnabrück
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]   Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Gemeinsam von Anfang an – Informationen für  
Eltern/Erziehungsberechtigte in Kurzform und  
in Leichter Sprache
www.osnabrueck.de/integrative-betreuung
 
Teilhabe von Anfang an – Integrativ arbeitende  
Kindertagesstätten in der Stadt Osnabrück
www.osnabrueck.de/kita-anmeldung
Stand: 01.11.2022

Die Oberbürgermeisterin
Fachdienst Kinder
Postfach 44 60
49034 Osnabrück
Koordinationsstelle für die integrative 
Erziehung in der Stadt Osnabrück

Kinder mit und ohne Behinderung
gemeinsam erziehen 
in Kinder-Tagesstätten 
in der Stadt Osnabrück
Gemeinsam 
von Anfang an
Information für Eltern und  
Erziehungs-Berechtigte
von einem Kind mit
heilpädagogischem  
Unterstützungs-Bedarf
Leichte Sprache
2 3
Jedes Kind hat das Recht Neues zu lernen.
Kinder mit und ohne Behinderung können 
zusammen lernen.
Darum gibt es integrative Kindergarten-Gruppen 
und integrative Krippen-Gruppen. 
Integrativ bedeutet:
Alle Kinder spielen und lernen zusammen.
Kinder erfahren: 
Einige Dinge sind bei uns gleich. 
Andere Dinge sind verschieden.
Jedes Kind ist gleich viel wert.
Integrative Kindergarten-Gruppen
Die Kinder sind 3 bis 6 Jahre alt.
14 bis 18 Kinder sind in einer Kindergarten-Gruppe.
Davon brauchen 2 bis 4 Kinder  
heilpädagogische Unterstützung.
Eine Fachkraft kümmert sich  
besonders um diese Kinder.
Jedes Kind bekommt die passende Hilfe.
Das Kind kann einige Sachen schon gut.
Es kann dann durch die Förderung immer  
mehr neue Sachen lernen.
Die Eltern brauchen für die Betreuung  
nicht bezahlen.
Sie müssen nur das Mittagessen  
bezahlen.
Integrative Krippen-Gruppen
Die Kinder sind 0 bis 3 Jahre alt.
11 bis 14 Kinder sind in einer Krippen-Gruppe.
Davon brauchen 1 bis 3 Kinder  
heilpädagogische Unterstützung.
Eine Fachkraft kümmert sich  
besonders um diese Kinder.
Sie arbeitet mit 10, 25 oder 35 Stunden  
in der Gruppe.

4 5
Es kommt bei den Stunden darauf an:
Wie viele Kinder brauchen besondere Förderung? 
Jedes Kind bekommt die passende Hilfe.
Das Kind kann einige Sachen schon gut.
Es kann dann durch die Förderung immer mehr neue 
Sachen lernen.
Die Eltern müssen für die Betreuung  
und das Mittagessen bezahlen.
Kinder mit Behinderungen können 
in integrativen Gruppen auch Therapie bekommen.
Die Therapeuten kommen in die Kinder-Tagesstätte.
Zum Beispiel:
• Logopäden 
    Sie helfen Kindern besser  
 zu sprechen.
• Physio-Therapeuten  
 Sie unterstützen Kinder bei der Bewegung.
Oder die Kinder haben nach der  
Kindergarten-Zeit Therapie.
Dann suchen die Eltern die Therapeuten aus.
Das Kind braucht eine Verordnung vom Arzt.
So bekommen Sie einen integrativen Platz  
für Ihr Kind
• Sie müssen einen Antrag  
 auf Eingliederungs-Hilfe stellen.
 Der Antrag muss zum Kosten-Träger.
 Das ist meistens die Stadt Osnabrück.
 Sie brauchen für den Antrag auch Berichte 
 über das Kind.
 Zum Beispiel:
 - Bericht von der Frühförderung
 - Bericht vom Arzt

6 7
• Der Kinder- und Jugend-Gesundheitsdienst
     prüft dann:
 - Braucht Ihr Kind heilpädagogische  
  Unterstützung?
 - Welche Entwicklungs-Bereiche  
  sollen gefördert werden?
 • Wenn das Kind mindestens  
  10 Stunden in der Woche  
  heilpädagogische Unterstützung braucht:
      Dann bezahlt der Träger  
  von der Eingliederungshilfe 
  den integrativen Platz.
Anmeldung für einen integrativen Platz
In der Stadt Osnabrück müssen  
Sie Ihr Kind online anmelden.
Das geht über diese Internet-Seite:
www.osnabrueck.de/kita-anmeldung
Klicken Sie auf Kita-Anmeldung.
Unter „Auswahl Betreuung in einer“ klicken Sie dann auf:
Integrative Gruppe - Kinder mit (drohender) Behinderung.
Sie können 4 Kitas als Wunsch angeben.
Am besten schauen Sie sich vorher diese Kitas an.
Hier finden Sie weitere Informationen:
• zum Thema Antrag auf Eingliederungshilfe 
 auf dem Serviceportal von der Stadt Osnabrück:
    www.osnabrueck.de/eingliederungshilfe
Beratungs-Angebot
Hier können Sie sich beraten lassen:
Caritasverband für die Diözese Osnabrück
Fachbereich Tageseinrichtungen für Kinder
Koordinationsstelle Integrative Erziehung
Knappsbrink 58, 49080 Osnabrück
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
www.osnabrueck.de/integrative-betreuung    
 

Die Oberbürgermeisterin
Fachdienst Kinder
Postfach 44 60
49034 Osnabrück
Der Text ist in Leichter Sprache geschrieben und geprüft.
Von:
  
© European Easy-to-Read Logo: Inclusion Europe
© Bilder: 
   - Lebenshilfe für Menschen mit geistiger Behinderung Bremen e. V., 
     Illustrator Stefan Albers, Atelier Fleetinsel, 2013.
   - Inga Kramer, www.ingakramer.de (Titelbild)
   - Reinhild Kassing (1. Bild Seite 6)
   - Ball: METACOM Symbole © Annette Kitzinger

Gemeinsame Erziehung  
von Kindern mit und  
ohne Behinderung  
in der Stadt Osnabrück 
Information für Eltern und 
Erziehungsberechtigte
Anmeldung für einen  
integrativen Platz im  
Kita-Online-Anmeldeverfahren
In der Stadt Osnabrück finden die  
Anmeldungen für Krippen- und Kindergarten-
plätze durch ein Online-Anmeldeverfahren 
statt. Das gilt auch für integrative Plätze. 
www.osnabrueck.de/kita-anmeldung
Hier muss unter „Auswahl Betreuung in einer“
integrativen Gruppe – Kinder mit 
(drohender) Behinderung 
ausgewählt werden, damit das Kind auch 
wirklich in einer integrativ arbeitenden Kita 
angemeldet wird. Dabei sollte die Möglichkeit 
der Anmeldung in vier Kitas genutzt werden 
(Wunsch 1 – 4).
Wir empfehlen Ihnen, vorher Kontakt mit der 
Kita Ihrer Wahl aufzunehmen. 
Nützliche Links
Stichwort „Eingliederungshilfe“  
auf dem ServicePortal der Stadt Osnabrück:
www.osnabrueck.de/eingliederungshilfe
Beratungsangebot
Wenn Sie einen integrativen Krippen- oder  
Kindergartenplatz suchen, können Sie die  
Beratung durch die Koordinationsstelle für  
die integrative Erziehung in der Stadt  
Osnabrück in Anspruch nehmen:
Elisabeth Waller-Knaak
Caritasverband für die Diözese Osnabrück
Fachbereich Tageseinrichtungen für Kinder
Koordinationsstelle Integrative Erziehung
Knappsbrink 58
49080 Osnabrück
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
 
www.osnabrueck.de/integrative-betreuung
Die Oberbürgermeisterin
Fachdienst Kinder
Postfach 44 60
49034 Osnabrück
 
von  
Anfang an
Gemeinsam
Teilhabe von Anfang an
Jedes Kind hat ein Recht auf Bildung.
Das bedeutet für die Kindertagesstätte als 
Bildungseinrichtung, die gleichberechtigte 
Teilhabe für alle Kinder auf der Grundlage der 
geltenden gesetzlichen Rahmenbestimmungen 
von Anfang an sicherzustellen. 
Als Eltern/Erziehungsberechtigte eines Kindes 
mit einem heilpädagogischen Unterstützungs-
bedarf haben Sie die Möglichkeit, Ihr Kind in 
einer Kita anzumelden, die integrative Kinder-
garten- und/oder integrative Krippenplätze 
vorhält.
Was bedeutet  
„Integration in der Kita“
Kinder mit einer Beeinträchtigung bzw. einer 
(drohenden) Behinderung und einem heilpä-
dagogischen Unterstützungsbedarf können in 
einer Kita (integrative Krippen- oder Kinder-
gartengruppe) betreut und gefördert werden. 
Alle Kinder in der Gruppe erfahren, dass sie 
Gemeinsamkeiten haben und dass es Unter-
schiede gibt. Es findet eine Wertschätzung der 
vorhandenen Vielfalt statt.
Die integrativen Kitas können mit therapeu-
tischen Praxen auf der Grundlage einer Ver-
ordnung zusammenarbeiten. Außerhalb der 
Einrichtung haben Sie die freie Wahl der thera-
peutischen Praxen.
Rahmenbedingungen
Integrative Krippengruppen
• 1 – 3 Plätze für Kinder mit einem  
heilpädagogischen Unterstützungsbedarf
• reduzierte Gruppenstärke (11 – 14 Plätze)
• zusätzliche heilpädagogische Fachkraft  
je nach Anzahl der Kinder mit heil- 
pädagogischem Unterstützungsbedarf  
mit 10, 25 oder 35 Stunden
• ressourcen- und entwicklungsorientierte 
Förderung 
•  Elternbeitrag und Verpflegungskosten  
gemäß den geltenden Regelungen für  
Krippengruppen in der Stadt Osnabrück 
Integrative  
Kindergartengruppen
• 14 – 18 Plätze, davon 2 – 4 Plätze für Kinder 
mit einem heilpädagogischen  
Unterstützungsbedarf
• zusätzliche heilpädagogische Fachkraft  
während der Kernöffnungszeit
• ressourcen- und entwicklungsorientierte  
Förderung
• kein Elternbeitrag für die Betreuung
• Eltern zahlen Verpflegungskosten gemäß  
den geltenden Regelungen für integrative 
Kindergartenplätze in der Stadt Osnabrück
Voraussetzungen für die  
Inanspruchnahme eines  
integrativen Platzes
• Sie beantragen die Kostenübernahme 
(Antrag auf Eingliederungshilfe) beim zu-
ständigen Kostenträger, in der Regel beim 
örtlichen Träger der Eingliederungshilfe 
(Stadt Osnabrück) mit aktuellen Berichten 
über Ihr Kind (z. B. Bericht der Frühförde-
rung, Arztberichte). 
• Der zuständige Träger der Eingliederungs-
hilfe beauftragt den Kinder- und Jugend-
gesundheitsdienst mit der Überprüfung 
des heilpädagogischen Unterstützungsbe-
darfes Ihres Kindes. Von dort erhalten Sie 
einen Termin und stellen Ihr Kind vor.
• Bei Ihrem Kind wird ein Bedarf an heil-
pädagogischer Unterstützung im Umfang 
von mindestens zehn Stunden pro Woche 
festgestellt.
• Der zuständige Träger der Eingliederungs-
hilfe übernimmt die Kosten für einen inte-
grativen Platz.