Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015/2016
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6730
Datum: 2016-02-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 15.02.2016 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6730
öffentlich
Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2015/2016
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 09.03.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.04.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.04.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die 23. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes wird in der als Anlage beigefügten 
Fassung beschlossen.
2. Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen 
Vorgaben nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils konkrete 
Maßnahmen zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrationspolitische Auswirkungen: ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Nach § 13 des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG vom 07.02.2002) 
stellen die örtlichen Träger das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, 
Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in 
diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre fest. Die Bedarfszahlen sind jährlich 
fortzuschreiben. Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 23. Fortschreibung des vom Rat 
der Stadt Osnabrück verabschiedeten Kindertagesstättenplanes erneut erfolgt. 
Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils gesondert beraten und 
entschieden.
Die wesentlichen Ergebnisse der 23. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung sind 
folgende:
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Gesamtzahl der Plätze für Kinder von 0 Jahren bis zum Schuleintritt und im 
Grundschulalter
Die Anzahl der Plätze in Einrichtungen hat sich weiterhin erhöht, die im Bereich der 
Kindertagespflege (für die Altersgruppe unter drei Jahre) ist zurückgegangen. 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Krippen 262 368 482 726 798 990 1.019
AÜ- und Kindergartengruppen 4.257 4.206 4.351 4.435 4.353 4.278 4.289
Horte 831 928 1.045 1.095 1.126 1.135 1.179
Kinder in Tagespflege 309 314 322 300 370 343 270
Gesamt 5.659 5.816 6.200 6.556 6.647 6.746 6.757
Plätze für Kinder in der Altersgruppe von 0 bis unter drei Jahren
Ab Vollendung des ersten Lebensjahres besteht gemäß § 24 Abs. 2 SGB VIII seit dem 
01.08.2013 für Kinder ein Rechtsanspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung oder in 
der Tagespflege.
Zum Stichtag 01.10.2015 standen in der Stadt Osnabrück 1.513 Plätze für Kinder unter drei 
Jahren zur Verfügung. Damit wurde eine Versorgungsquote von 55,3 % erreicht. Bezug 
nehmend auf die angestrebte 60 %-Versorgung zum 01.10.2016 fehlten zum Stichtag noch 
128 Plätze.
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Krippen 262 368 482 726 798 990 1019
AÜ-Gruppen 201 215 230 265 252 223 224
Tagespflege 220 227 242 228 294 271 270
Gesamt 683 810 954 1219 1344 1484 1513
Versorgungsquote
Ein – und Zweijährige 26,1% 30,1% 36,1% 44,9% 49,6% 54,8% 55,3%
 Die im letzten Bericht prognostizierte Versorgungsquote von 57 % konnte nicht erreicht 
werden, da die Zahl der in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kinder (auch) in 
dieser Altersgruppe deutlich angestiegen ist.
 Die Anzahl der Kinder auf Wartelisten reduziert sich weiterhin.
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt
Die Versorgungsquote für Kinder dieser Altersgruppe liegt im Durchschnitt bei 94 %. Bei 
einem Vergleich zum Stichtag zwischen den nicht in Betreuung befindlichen Kindern und der 
Anzahl der freien Plätze im Stadtgebiet ergibt sich ein relativ geringes Defizit von 73 Plätzen.
Aufgrund der im Vergleich zu den Vorjahren geringeren Anzahl von freien Plätzen für diese 
Altersgruppe wurde ein Kapitel zur Untersuchung der Auslastung auch vor dem Hintergrund 
des vermehrten Zuzugs von Flüchtlingen in die Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes 
eingefügt. Dieses befindet sich im Themenkomplex 3 - Handlungsfolgen und Ausblick - und 
stellt daneben auch den weiteren Platzbedarf für die anderen Altersgruppen dar.
Tägliche Betreuungsdauer und Öffnungszeiten
Die durchschnittliche tägliche Betreuungszeit im Elementarbereich ist weiter angestiegen 
und beträgt inzwischen 7,44 Stunden (Vorjahr: 7,26 Stunden). Auch die Zahl der 
Ganztagsplätze hat sich weiter erhöht und liegt nun bei einem Anteil von 71 % in Bezug auf 
die Gesamtzahl der Plätze.
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Alle Einrichtungen mit Ausnahme des Waldkindergartens bieten Mittagessen an. 
Entsprechend des Anstiegs bei der Betreuungszeit und der Ganztagsangebote ist auch hier 
die Quote der Inanspruchnahme auf 80 % (Vorjahr: 77 %) gestiegen.
Plätze für die gemeinsame Erziehung
Bereits in den Vorjahren zeigte sich ein kontinuierlicher Anstieg der vorgehaltenen Angebote 
im Bereich der gemeinsamen Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung. Diese 
Entwicklung setzt sich weiter fort. Am Stichtag standen insgesamt 167 Plätze in 24 
Einrichtungen zur Verfügung, darunter 11 Krippenplätze.
Der Anstieg an Angeboten spiegelt sich auch im Bereich der Ferienbetreuung wider. Durch 
die städtische Kindertagesstätte Wüste wird ein integrativer Ferienkindergarten angeboten. 
Im Zuge der schulischen Inklusion ist aber auch die Nachfrage nach Ferienangeboten für 
Grundschulkinder mit Behinderung rapide angestiegen. Im Jahr 2015 konnte mit dem Träger 
Lega S gGmbH ein Ferienangebot an der Anne-Frank-Schule etabliert werden. Zudem bietet 
der Träger Kindern mit Behinderung die Möglichkeit, am Ferienangebot der Nackten Mühle 
teilzunehmen.
Betreuung von Grundschulkindern  
Für die Betreuung von Kindern im Grundschulalter standen zum Stichtag insgesamt 1.179 
Hortplätze in 22 Einrichtungen zur Verfügung. Diese werden von 1.184 Kindern belegt (23 
Sharing-Plätze). Am Stichtag waren 18 Plätze nicht besetzt. Diese freien Plätze sind 
stichtagsbedingte Leerstände. Anders als bei Kindergartenkindern, die auch 
stadtteilübergreifend Einrichtungen besuchen, ist im Hortbereich nur die Teilnahme der 
Schüler/-innen der jeweiligen Schulen am dortigen Hortangebot praktikabel. 
An vielen Standorten reichen die vorhandenen Hortplätze nicht aus. Aufgrund des 
Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 wird grundsätzlich ein über 40 Plätze hinausgehender 
Hortausbau nicht durchgeführt.
Die Versorgungsquote der Kinder im Grundschulalter liegt mit 17,72 % der 6- bis 10-Jährigen 
deutlich niedriger als im Elementarbereich. In der Altersgruppe von 0 Jahren bis zum 
Schuleintritt standen zum Stichtag insgesamt 3.766 Ganztagsplätze zur Verfügung, über die 
eine Betreuung von mindestens acht Stunden täglich sichergestellt ist. Im Bereich der 
Betreuung von Grundschulkindern liegt die Zahl der zur Verfügung stehenden Hortplätze 
deutlich niedriger.
Im Auftrag
Weisleder
Anlage: 23. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes 2015  
Planung der 
Kindertagesbetreuung
der Stadt Osnabrück
23. Fortschreibung des 
Kindertagesstättenplanes 2016
- Kindergartenjahr 2015/2016 -
Impressum
Stadt Osnabrück
Der Oberbürgermeister
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Fachdienst Kinder
Postfach 44 60
49034 Osnabrück
März 2016
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ergebnisse 1
2 Bestandsaufnahme 4
2.1 Kindertagespflege 6
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 15
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung 15
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 16
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 42
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze 44
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 45
2.2.6 Förderkindergärten 48
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 49
2.3.1 Definitionen 49
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 50
2.3.3 Kinder mit Migrationshintergrund 56
2.3.4 Warteliste/Auslastung 56
2.3.5 Sonstige Tageseinrichtungen 57
2.4 Versorgungsquote 58
2.4.1 Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 58
2.4.2 Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 61
2.4.3 Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 64
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 64
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 64
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 66
2.5.3 Beratungsteam zur Zusammenarbeit von Kindertagesstätten und Grundschulen68
2.5.4 Entgelte der Betreuungsangebote 68
3 Handlungsfolgen und Ausblick 69
3.1 Demografische Entwicklung 69
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 69
3.1.2 Stadtentwicklung - Neue Baugebiete und Auswirkungen der Konversion 72
3.2 Zuzug von Flüchtlingen 73
3.3 Ausbau der Angebote 74
3.3.1 Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre - Rechtsanspruch ab 01.08.2013 75
3.3.2 Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt 78
3.3.3 Altersgruppe Grundschulkinder 81
3.4 Finanzielle Auswirkungen 84
3.5 Entwicklungsschwerpunkte 2016 85
3.6 Lebenslagen von Familien 88
3.7 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 90
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
1
1 Einleitung und Ergebnisse
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII (SGB 
VIII) die Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür 
bestehenden Bedarf. Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische Gesetz 
über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG) vom 07.02.2002 in § 13 Abs. 1 dahingehend 
ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe das vorhandene Angebot an Plätzen in 
Krippen, Kindergärten, Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden 
Bedarf an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre festzustellen haben. 
Die Planung ist jährlich fortzuschreiben. 
Der Bedarf an Ganztagsplätzen, an Plätzen mit einer Betreuungszeit von mindestens sechs 
Stunden an fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Erziehung von 
behinderten und nicht behinderten Kindern ist ebenfalls festzustellen. 
Nach § 24 Abs. 3 SGB VIII haben seit dem 01.08.2013 Kinder, die das erste Lebensjahr 
vollendet haben, bis zum Schuleintritt Anspruch auf frühkindliche Förderung durch den Besuch 
einer Tageseinrichtung; nach § 12 Abs. 4 KiTaG kann der Rechtsanspruch auch durch die 
Vermittlung einer Tagespflegestelle erfüllt werden. Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch 
nicht vollendet hat, ist laut § 24 Abs. 1 SGB VIII in einer Einrichtung oder in Kindertagespflege 
zu fördern, wenn diese Leistung für seine Entwicklung zu einer eigenverantwortlichen und 
gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die Erziehungsberechtigten einer 
Erwerbstätigkeit nachgehen, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit suchend sind, sich in 
einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulausbildung 
befinden oder Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des Zweiten Buches 
Sozialgesetzbuch erhalten.
Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist nach § 24 Abs. 4 SGB VIII ein bedarfsgerechtes Angebot 
in Tageseinrichtungen vorzuhalten. 
Da die Stadt Osnabrück den Rechtsanspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung für 
Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, zunächst nicht erfüllte, wurde sie unter 
Einfügung von § 24 a SGB VIII durch das Kinderförderungsgesetz (KiFöG) zum stufenweisen 
Ausbau verpflichtet. Die bundesweite durchschnittliche Versorgungsquote wurde 2009 auf 35 % 
der Kinder im Alter von ein und zwei Jahren festgelegt. Da sich diese Quote aus einem 
Mittelwert sowohl der Städte als auch der ländlichen Regionen ergibt, der Bedarf in Städten 
aber deutlich höher als „auf dem Lande“ liegt, wurde für Osnabrück per Ratsbeschluss vom 
09.06.2009 eine Planungsmarge von 40 % der Ein- und Zweijährigen in einem 
1. Krippenausbauprogramm zugrunde gelegt. Da relativ schnell deutlich wurde, dass der 
tatsächliche Bedarf an Betreuungsplätzen mit dem 40 %-Ausbau nicht gedeckt werden kann, 
wurde mit Ratsbeschluss vom 22.05.2012 ein 2. Krippenausbauprogramm mit einer 
Planungsquote von 60 % beschlossen.
Die oben genannten Quoten benennen den quantitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung. 
Selbstverständlich hat die Qualitätsentwicklung und -sicherung gleichzeitig eine große 
Bedeutung und ist Bestandteil jeder Planung. Langfristiges Ziel der weiteren Ausbauplanung ist 
ebenfalls, dass alle bestehenden Einrichtungen auch ein Angebot für Kinder unter drei Jahre 
vorhalten (Kombi-Kita) und alle Stadtteile entsprechend versorgt sind.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
2
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung 
Die Datenerhebung zum 01.10.2015 zeigt folgende Ergebnisse:
Plätze für Kinder im Alter von 0 bis unter drei Jahren
Seit dem 01.08.2013 besteht für Kinder ab Vollendung des ersten Lebensjahres ein 
Rechtsanspruch auf Förderung in Tagesbetreuung. Da weiterhin die Versorgung von 60 % der 
Kinder dieser Altersklasse angestrebt wird, handelt es sich bei dem Ausbau der Angebote für 
Kinder von 0 bis unter drei Jahren auch in diesem Berichtszeitraum wieder um ein zentrales 
Thema. Zum 01.10.2015 standen 1.513 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. 
Ausgehend von der 60 % - Versorgung fehlten damit zum Stichtag 128 Plätze, und es wurde 
eine Versorgungsquote von 55,3 % erreicht. Die Erhöhung der Versorgungsquote ist in diesem 
Jahr nicht ganz so stark wie im letzten Bericht angenommen, da es einen deutlichen Anstieg 
der Einwohnerzahlen gab. Im Vergleich zum letzten Jahr sind 69 Kinder mehr allein in dieser 
Altersgruppe mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet.  
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt 
Bei einem Vergleich von nicht in Betreuung befindlichen Kindern (249) und freien Plätzen zum 
Stichtag (176) ergibt sich ein Platzdefizit von 73 Plätzen. Die Praxis und auch die nach 
Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zeigen jedoch, dass Eltern nicht bedingungslos ihre 
Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer Absage durch die 
„Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch 
diese Familien mit Angeboten der Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird bei der 
Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt. In den 
Stadtteilen Atter und Dodesheide werden zudem jeweils weitere 50 Plätze durch den Bau bzw. 
die Inbetriebnahme neuer Einrichtungen für die Altersgruppe der über Dreijährigen 
hinzukommen.
Öffnungszeiten
Die durchschnittliche Betreuungszeit im Elementarbereich beträgt 7,44 Stunden täglich. 71 % 
der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit von acht Stunden oder länger als Ganztagsplätze. 
Entsprechend des Ratsbeschlusses von 2012 werden bis zum Jahr 2016 weiterhin jährlich zehn 
Halbtagsgruppen in Ganztagsgruppen umgewandelt. Nach Einschätzung der Verwaltung 
werden zukünftig vermehrt Familien öffentliche Betreuung in Anspruch nehmen, denen eine 
Betreuungszeit bis ca. 15 Uhr ausreicht, denn im Zuge des Rechtsanspruchs auf einen 
Krippenplatz ist nicht mehr wie bisher die Berufstätigkeit ausschlaggebend für die Platzzusage.
Alle Einrichtungen bis auf den Waldkindergarten bieten Mittagessen an. Die Quote der 
Inanspruchnahme der Mittagsmahlzeit liegt bei 80 %.
Weiterhin bestehen auch für die kommenden Jahre folgende Handlungsfelder: 
 Weitere Umwandlung von jährlich zehn Halbtags- in Ganztagsgruppen bis 2016
 Pro Stadtteil soll mindestens eine Einrichtung Öffnungszeiten vor 7.30 Uhr und nach 16 Uhr 
vorhalten.
 Im Zuge des weiteren Krippenausbaus wird - insbesondere bei zwei Krippengruppen an 
einem Standort - der Bedarf geprüft, inwiefern weiterhin die Gruppen ausschließlich als 
Ganztagsgruppen konzipiert werden. 
 Ausbau der Mittagsversorgung an einigen Standorten
Betreuung von Grundschulkindern
Mit Ratsbeschluss von Mai 2012 wurde die Grundsatzentscheidung getroffen, dass 
Hortangebote grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut werden. Mit dem Ziel, ein 
ineinander verzahntes Bildungs- und Betreuungssystem für Grundschulkinder zu schaffen und 
dafür ein Handlungskonzept zu entwickeln, konstituierte sich im Frühsommer 2013 eine Arbeits-
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
3
gruppe, bestehend aus Vertretern von Grundschulleitungen, Hortträgern, Hortleitungen, Politik, 
Stadtelternrat und Verwaltung. Vertreter der Landesschulbehörde und des Niedersächsischen 
Kultusministeriums waren beratend in den Prozess einbezogen. 
Im Laufe des Jahres 2014 entwickelte diese Arbeitsgruppe Eckpunkte für die pädagogische und 
organisatorische Ausgestaltung des Ganztagsangebots im Primarbereich. Gleichzeitig ergab 
sich ab 01.08.2014 eine neue Erlasslage für Ganztagsschulen. Im Dezember 2014 
verabschiedete der Rat der Stadt Osnabrück die Beschlussvorlage „Handlungskonzept zum 
Ausbau von Ganztagsgrundschulen“ mit dem von der Arbeitsgruppe vorgelegten Papier 
„Eckpunkte eines Osnabrücker Rahmenkonzeptes für die Ganztagsschule im Primarbereich“ 
(VO/2014/4427). Am Schulstandort Eversburg wurde zum 01.08.2014 die Ganztagsgrundschule 
eingeführt. Das verzahnte Konzept von Schule und Jugendhilfe basiert an diesem Standort auf 
den Eckpunkten des Rahmenkonzeptes. Seit dem 01.08.2015 gilt die Rahmenvereinbarung mit 
dem Land Niedersachsen und den Städten Braunschweig, Göttingen, Hannover, Oldenburg, 
Wolfsburg und Osnabrück zur Zusammenarbeit in Ganztagsgrundschulen zwischen freien 
Trägern der Jugendhilfe, Schulen und Öffentlicher Jugendhilfe. Der Rat hat zudem im 
Dezember 2015 „Pädagogische Eckpunkte eines Handlungskonzeptes für Träger der Jugend-
hilfe an Ganztagsschulen im Primarbereich“ beschlossen. Das Handlungskonzept stellt die 
Verzahnung von Ganztagsschulangebot, kooperativem Hortangebot und Schulsozialarbeit dar. 
Zukünftig ist es allen Eltern an Ganztagsgrundschulen möglich, ein zusätzliches kooperatives 
Hortangebot täglich bis 17 Uhr und zu den Ferienzeiten zu nutzen.
Kindertagespflege
Zum Stichtag 01.10.2015 wurden mit 352 Kindern gut 2 % mehr in der Kindertagespflege 
betreut als zum gleichen Stichtag des Vorjahres. Der Vergleich zum Allzeithoch von 464 
Kindern Ende Juli 2014 zeigt aber, dass der Zenit anscheinend überschritten und mittlerweile 
eine Stagnation auf hohem Niveau zu verzeichnen ist. Dieser Trend gilt sowohl für die Stadt 
Osnabrück als auch bundesweit. Nach dem quantitativen Ausbau der letzten Jahre kann 
zukünftig der Schwerpunkt auf den qualitativen Ausbau gelegt werden. Nach wie vor 
entscheiden sich die Eltern ganz bewusst für die Kindertagespflege als Betreuungsform, denn 
sie schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die familiäre 
Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder.
Zwischen dem 01.10.2014 und dem 30.09.2015 konnten 24 neue Tagespflegepersonen 
gewonnen werden. Gleichzeitig sind 49 Tagespflegepersonen ausgeschieden, so dass sich am 
Stichtag 01.10.2015 die Zahl der mit dem Familien- und Kinderservicebüro kooperierenden 
Tagespflegepersonen absolut von 174 auf 149 gesenkt hat. Auch die Anzahl der zur Verfügung 
gestellten Plätze ist binnen Jahresfrist von 421 auf 382 gesunken, was einem Rückgang von 
gut 9 % entspricht. Durchschnittlich bietet damit jede Tagespflegeperson fast 2,6 Plätze an. Die 
Anzahl der betreuten Kinder ist dagegen von 343 auf 352 angestiegen. Die Entwicklung sowohl 
der Kapazitäten als auch der tatsächlichen Betreuungsverhältnisse in der Kindertagespflege 
deuten auf eine stärkere Professionalisierung hin - es gibt zwar weniger Tagespflegepersonen, 
diese betreuen aber mehr Kinder.
Auf der Warteliste standen zum Stichtag 24 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht 
wird. Die Nachfrage ist also weiterhin höher als das Angebot an passenden Plätzen. Die 
Entwicklung der letzten Jahre zeigte einen rückläufigen Trend; erstmals seit fünf Jahren ist nun 
aber die Zahl der nicht in Kindertagespflege vermittelten Kinder angestiegen. Die Anwerbung 
neuer Tagespflegepersonen und –plätzen bleibt somit eine zentrale Aufgabe des Familien- und 
Kinderservicebüros.
Plätze für die gemeinsame Erziehung
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung steigt 
kontinuierlich. Zum Stichtag 01.10.2015 standen 167 Plätze in 24 Einrichtungen zur Verfügung, 
davon 11 Plätze für Kinder in Krippengruppen. Um eine möglichst wohnortnahe Versorgung zu 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
4
gewährleisten, werden weitere Einrichtungen ein integratives Angebot vorhalten. Dies führt 
durch die Reduzierung der Gruppengröße gleichzeitig auch immer zu einer Verringerung des 
Regelangebots. 
In einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe wurde die „Regionale Vereinbarung für die 
gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung“ im Jahr 2014 neu gefasst. Sie 
bildet die gemeinsame Grundlage für die Inklusion im frühkindlichen Bildungsbereich in der 
Stadt Osnabrück und ist somit ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen 
Bildungsbereich in den Kindertageseinrichtungen (Kindergärten und Krippen).
Ferienbetreuung
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für 
Grundschulkinder - stellen ein inzwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige 
Eltern zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Durch die städtische Kindertagesstätte 
Wüste wird auch ein integrativer Ferienkindergarten für die gemeinsame Betreuung von Kindern 
mit und ohne Behinderung angeboten. Im Zuge der schulischen Inklusion stiegen die Nach-
fragen nach Ferienangeboten für Grundschulkinder mit Handicap rapide. In 2015 konnte mit 
Lega S Jugendhilfe gemeinnützige GmbH ein Träger gewonnen werden, der ein Ferienangebot 
an der Anne-Frank-Schule etablierte. Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am 
Ferienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur Verfügung stehenden Plätze sind 
aktuell auf eine bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt.
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfes sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als auch 
in den 23 Stadtteilen nach Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern in Einrichtungen 
beurteilen zu können, werden im Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende Aspekte 
bzw. Kriterien herangezogen: 
 Bestandsdaten – namensgenaue Meldung durch die Einrichtung 
 Abgleich mit den Einwohnermeldedaten
 freie Plätze
 altersspezifische Inanspruchnahme
 Migrationshintergrund
 Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe
 Einzugsbereiche der Einrichtungen 
 neue Wohngebiete
 besondere Entwicklungen
 gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen
2 Bestandsaufnahme
Die Angebote zur Erziehung, Bildung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis 
zum Schuleintritt sowie im Grundschulalter umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege 
als auch Angebote in Einrichtungen (Krippe, altersübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort). 
Wie bereits in den letzten Jahren wurde auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht 
pauschal, sondern kindgenau definiert. Dies führt zu einer sehr präzisen Übersicht der 
tatsächlichen Plätze, der Belegung und der freien Plätze. 
Insgesamt sind 106 Kinder unter drei Jahren zum Stichtag 01.10.2015 in Regelgruppen betreut 
worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder unter drei Jahren genutzt und 
dementsprechend hier dargestellt. Im Kapitel Handlungsfolgen/Ausblick wird allerdings 
berücksichtigt, dass bei Vorhandensein von mehr Krippenangeboten die Belegung der 
Regelgruppen wieder vermehrt mit über Dreijährigen erfolgen wird.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung _________________________________________________ 2016 
5
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2015 führt zu folgenden Ergebnissen:
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2015
 Plätze Betreute Kinder
 alle davon für Kinder 
unter 3 Jahren
davon für Kinder 
ab drei Jahren alle davon Kinder 
unter 3 Jahren
davon Kinder ab 
drei Jahren
Krippen 1.019 1.019 0 1.001 993 8
Altersübergreifende Gruppen 921 224 697 892 215 677
Kindergartengruppen 3.368 106 3.256 3.221 106 3.115
Zwischensumme 5.308 1.349 3.953 5.114 1.314 3.800
Förderkindergärten 103 0 103 103 5 98
Horte*² 1.179 0 1.179 1.184 0 1.184
Gesamt 6.590 1.349 5.235 6.401 1.319 5.082
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren
 2015 2014 2013
 Einrichtungen Plätze belegte 
Plätze Einrichtungen Plätze belegte 
Plätze Einrichtungen Plätze belegte 
Plätze
Krippen 55 1.019 1.001 54 990 956 47 798 760
Altersübergreifende Gruppen 33 921 892 31 871 813 33 854 783
Kindergartengruppen 57 3.368 3.221 56 3.407 3.243 58 3.499 3.316
Gesamt* 82 5.308 5.114 82 5.268 5.012 81 5.151 4.859
davon Kinder unter 3 80 1.349 1.314 78 1.358 1.295 81 1.149 1.101
davon Kinder über 3 79 3.953 3.800 72 3.910 3.717 72 4.002 3.758
davon Integration Krippe 8 11 11 6 11 10 8 14 13
davon Integration Kindergarten 22 156 146 22 131 126 22 113 109
Förderkindergarten 6 103 103 6 87 87 7 93 93
Horte*² 22 1.179 1.184 22 1135 1150 22 1.126 1.136
Gesamt 110 6.584 6.401 110 6.490 6.249 110 6.370 6.088
Gesamt 
ohne Förderkindergarten
104 6.481 6.298 104 6.403 6.162 103 6.277 5.995
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. *²: In den Horten nutzen insgesamt 46 Kinder Sharingplätze.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
6
Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten
Jahr 2015 2014 2013 2012 2011 2010
Halbtagsplätze 1.542 1.757 2.038 2.364 2.595 2.699
in % 29% 33% 40% 46% 54% 59%
Ganztagsplätze 3.766 3.511 3.113 2.797 2.238 1.875
in % 71% 67% 60% 54% 46% 41%
Gesamt 5.308 5.268 5.151 5.161 4.833 4.574
durchschnittliche tägl. Betreuungszeit 7,4 Std. 7,2 Std. 7,0 Std. 6,8 Std. 6,5 Std. 6,3 Std.
Kindertagespflege
Jahr 2015 2014 2013 2012 2011 2010
Tagespflegepersonen 149 174 156 157 185 183
Plätze 382 421 402 382 382 367
Kinder 352 343 370 300 322 314
davon unter 3 270 271 294 228 242 227
Versorgungsquote
Jahr 2015 2014 2013 2012 2011 2010
1 bis unter 3 55,3% 54,8% 49,6% 44,9% 36,1% 30,1%
2.1 Kindertagespflege
Zum Stichtag 01.10.2015 wurden gut 2 % mehr Kinder in der Kindertagespflege betreut als zum 
gleichen Stichtag des Vorjahres. Im Hinblick auf die Anzahl der betreuten Kinder in der Kinder-
tagespflege ist der Zenit anscheinend überschritten und mittlerweile eine Stagnation auf hohem 
Niveau zu verzeichnen. Dieser Trend gilt sowohl für die Stadt Osnabrück als auch bundesweit. 
Nach wie vor entscheiden sich die Eltern ganz bewusst für die Kindertagespflege als 
Betreuungsform, denn sie schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungs-
zeiten die familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam 
betreuten Kinder.
Im Zusammenwirken der Eltern, den Fachkräften des Familien- und Kinderservicebüros und der 
Tagespflegeperson wird entschieden, welche Tagespflegefamilie für das Kind die geeignete ist und 
welcher Betreuungsumfang in Anspruch genommen wird. Dies erklärt auch einen Großteil der 
Differenz zwischen den Platzkapazitäten (382) und den betreuten Kindern (352). Nicht jeder freie 
Platz in der Kindertagespflege kann zügig mit einem Kind belegt werden. Viele Umstände müssen 
bei einer qualitativ guten Vermittlung beachtet werden: die elterlichen Bedarfe an Zeitraum, 
Umfang und Ort der Betreuung, aber auch Faktoren wie Erziehungsvorstellungen und - fehlende - 
Mobilität müssen mit den Gegebenheiten der Tagespflegefamilie übereinstimmen. Darüber hinaus 
sollen aber auch die „weichen“ Faktoren wie Sympathie etc. im Einklang sein. Nur bei einer guten 
Zusammenarbeit mit den Eltern kann die Tagespflegeperson ihren Betreuungs-, Bildungs- und 
Erziehungsauftrag optimal erfüllen - und nur dann haben die Eltern auch die Sicherheit, dass ihr 
Kind gut versorgt ist, und können sich konzentriert ihrer Arbeit, ihrer Ausbildung oder ihrem 
Studium etc. widmen.
Auf der Warteliste standen zum Stichtag 24 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht wird. 
Die Nachfrage ist also weiterhin höher als das Angebot an passenden Plätzen. 
Zwischen dem 01.10.2014 und dem 30.09.2015 konnten 24 neue Tagespflegepersonen gewonnen 
werden. Gleichzeitig sind aber 49 Tagespflegepersonen ausgeschieden, so dass sich am Stichtag 
01.10.2015 die Zahl der mit dem Familien- und Kinderservicebüro kooperierenden Tagespflege-
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
7
personen absolut von 174 auf 149 verringert hat. Das entspricht einem Rückgang um 14 %. Die 
Anwerbung neuer Tagespflegepersonen bleibt eine zentrale Aufgabe des Familien- und 
Kinderservicebüros. Die Zahl der zur Verfügung gestellten Plätze ist von 421 um 9 % auf 382 
zurückgegangen. Durchschnittlich bietet jede Tagespflegeperson 2,56 Plätze an (2014: 2,42).
Die nachfolgend aufgeführte Analyse der Bestandsdaten zum 01.10.2015 gibt einen Überblick 
über die Tagespflegepersonen, deren Platzkapazitäten und über die Kinder, die im Rahmen der 
Kindertagespflege betreut werden.
2.1.1 Tagespflegepersonen
Zum Stichtag 01.10.2015 stehen 149 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 382 Plätzen zur 
Verfügung. Sie sind in den folgenden Stadtteilen tätig:
Stadtteil/Tätigkeitsort Tagespflegepersonen Plätze
01 Innenstadt 10 29
02 Weststadt 5 16
03 Westerberg 5 13
04 Eversburg 10 30
05 Hafen 2 5
06 Sonnenhügel 6 14
07 Haste 2 6
08 Dodesheide 5 13
09 Gartlage 2 6
10 Schinkel 6 16
11 Widukindland 5 17
12 Schinkel-Ost 1 1
14 Schölerberg 11 40
15 Kalkhügel 2 8
16 Wüste 3 11
17 Sutthausen 3 7
18 Hellern 6 15
19 Atter 4 7
20 Pye 3 7
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 5 15
22 Voxtrup 4 9
23 Nahne 2 6
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 23 57
24b außerhalb von Osnabrück 24 34
Gesamtergebnis 149 382
Geschlecht, Migrationsgeschichte und Alter 
Bei den 149 Tagespflegepersonen handelt es sich um 146 Tagesmütter und drei Tagesväter. 36 
Tagespflegepersonen haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 24 %. Sie 
liegt damit etwas höher als die Quote der Tagespflegekinder mit Migrationsgeschichte (21 %). 
Tagespflegepersonen mit Migrationsgeschichte bringen wertvolle Ressourcen in die Kinder-
tagespflege ein. Neben Sprachenvielfalt ist die Auseinandersetzung mit der eigenen kulturellen 
Entwicklung wichtig. Kinder, die in zwei verschiedenen kulturellen Lebenswelten aufwachsen, 
müssen in beiden handlungsfähig und kompetent sein, um entsprechend partizipieren zu können. 
Die Kindertagespflege als familiennahe Betreuungsform kann hier einen wichtigen Beitrag leisten.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
8
Das Alter der Tagespflegepersonen staffelte sich zum Stichtag wie folgt:
Alter 20-29 30-39 40-49 50-59 >60
Anzahl 10 33 49 36 21
Anteil in % 7% 22% 33% 24% 14%
Tätigkeitsbeginn
Jahr 2015 2014 2013 2012 2011 2010 <2009
Anzahl 17 24 20 10 9 10 59
Qualifikation
Die Tagespflegepersonen haben folgendes Berufsbild: 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl
Dipl.-Sozialpädagoge/in FH 3
Dipl.-Heilpädagoge/in FH 2
Erzieher/in 16
Heilpädagoge/in Fachschule 1
Kinderpfleger/in 5
Heilerzieher/in 4
Assistent/in im Sozialwesen 5
soziale und medizinische Helferberufe 8
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 1
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 15
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 89
gesamt 149
36 der 149 Tagespflegepersonen bringen einen pädagogischen Ausbildungsabschluss mit. Das 
entspricht einer Quote von 24 %. Unabhängig vom erlernten Beruf wird in Osnabrück von allen 
Tagespflegepersonen die Teilnahme an einem Qualifizierungskurs nach dem DJI-Curriculum im 
Umfang von mittlerweile 192 Unterrichtsstunden verlangt. Bundesweit empfohlen sind Kurse mit 
einem Umfang von 160 Unterrichtsstunden. Die Stadt Osnabrück weicht hiervon aus Gründen der 
Qualitätssicherung gerne nach oben ab. So sind die Kurse um das Modul „Interkulturelle Kom-
petenz“ ergänzt und eine neue, zeitlich umfangreichere Prüfungsordnung bereits integriert worden. 
Bei erfolgreicher Teilnahme erhalten die Absolventen ein bundesweit anerkanntes Zertifikat.
132 der 149 Tagespflegepersonen haben bereits einen Qualifizierungskurs für Kindertagespflege 
abgeschlossen; das entspricht einer Quote von ca. 89 %. Insgesamt ergibt sich folgender 
Überblick über die Qualifizierung:
kein Quali-
fizierungskurs
weniger als 30 
Stunden
30 bis 70 
Stunden
71 bis 115 
Stunden
116 bis unter 
160 Stunden
160 Stunden 
und mehr
17 0 0 0 0 132
Aufgrund der hohen Nachfrage nach Kindertagespflegeplätzen beginnen die neu gewonnenen 
Tagespflegepersonen häufig bereits nach Überprüfung und Erteilung der Pflegeerlaubnis sofort mit 
der Arbeit und qualifizieren sich dann erst mit Beginn des nächsten Kurses tätigkeitsbegleitend. 
Zum Stichtag 01.10.2015 befanden sich acht Tagespflegepersonen in dieser tätigkeitsbegleitenden 
Qualifizierung, so dass sie zukünftig der Rubrik „160 Stunden und mehr“ unterfallen werden.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
9
Ort der Betreuung
73 Tagespflegepersonen betreuen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt - das entspricht einer 
Quote von 64 %. Knapp 14 % arbeiten als sogenannte zugehende Tagespflegepersonen im 
Haushalt der Kinder. Von der seit 2007 bestehenden Möglichkeit, Kindertagespflege in anderen 
(angemieteten) Räumen zu praktizieren, machen mittlerweile 27 Tagespflegepersonen Gebrauch 
(2014: 26, 2013: 18). Ihr Anteil hat sich binnen Jahresfrist von knapp 20 % auf 23 % gesteigert. 
Anzahl der betreuten Kinder je Tagespflegeperson
Kinder 0 1 2 3 4 5 6 7 8
Tagespflegepersonen 25 25 36 29 18 8 6 2 1
Die Spalte „0 Kinder“ erklärt sich wie folgt: Von den 25 Tagespflegepersonen waren 14 gerade im 
Vermittlungsverfahren, d. h. sie fingen neu mit der Kinderbetreuung an oder das Pflegeverhältnis 
befand sich im Wechsel. Die übrigen Tagespflegepersonen waren tatsächlich nicht belegt. 
Großtagespflegestellen (GTP)
Zum Stichtag 01.10.2015 gab es in Osnabrück nachfolgende Großtagespflegestellen:
Tagespflege-Stadtteil Name personen kinder Bemerkung
01 Innenstadt Kleine Strolche in 
der Justiz 3 9 GTP von Amts-/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück 
01 Innenstadt Lollitop 3 12 GTP des Modekaufhauses L+T
02 Weststadt Wallmäuse 3 11 GTP der Polizeidirektion Osnabrück
03 Westerberg Kinderbungalow 3 12 GTP der Universität Osnabrück, 
Fachschaft Biologie
04 Eversburg Eulennest 2 2 GTP der NOZ Medien; Start 8/2015
11 Widukindland ./. 2 4
16 Wüste Kinderhall 2 9
18 Hellern Haus am See 3 12
gesamt 21 71
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
10
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Tagespflegepersonen zusammen, um 
gemeinsam ihrer Tätigkeit nachzugehen. Sofern eine Tagespflegeperson eine pädagogische 
Fachkraft ist, dürfen in einer Großtagespflegestelle maximal zehn Kinder gleichzeitig betreut 
werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei acht Kindern. Eine Großtagespflegestelle kann im 
Haushalt einer Tagespflegeperson oder in anderen geeigneten Räumen eingerichtet werden. 
Daraus ergeben sich einige inhaltliche und rechtliche Besonderheiten. Großtagespflege ist keine 
Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern eine besondere Form der Kindertagespflege - 
deshalb gelten hier zum Teil andere oder auch zusätzliche inhaltliche und rechtliche 
Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege.
Jede Tagespflegeperson in einer Großtagespflegestelle ist für die von ihr betreuten Kinder 
verantwortlich. Sie kann nur Kinder aufnehmen, deren Betreuungsbedarf sich mit dem von ihr 
regelmäßig angebotenen Betreuungszeiten deckt. Genauso wie in der herkömmlichen 
Kindertagespflege - und im Unterschied zu den Krippen - sind die Kinder einer ganz bestimmten 
Betreuungsperson zugeordnet. Sie schließt mit den Eltern einen individuellen Betreuungsvertrag 
und erhält für diese Kinder das Tagespflegegeld. Jede Tagespflegeperson ist selbständig tätig und 
formal gleichberechtigt, eine Leitung ist nicht vorgesehen. Die Großtagespflege tritt nach außen als 
eine Einheit auf. Die Tagespflegepersonen erarbeiten ein einheitliches pädagogisches Konzept 
und werben in der Regel gemeinsam.
Eltern schätzen an der Großtagespflege zum einen die typischen Vorteile der Kindertagespflege 
wie beispielweise den familienähnlichen Charakter, den günstigen Betreuer-Kind-Schlüssel, die 
Flexibilität und die individuelle Betreuung. Zum anderen kann in der Großtagespflege durch 
gegenseitige Vertretung der Tagespflegepersonen in der Regel eine noch höhere Verlässlichkeit 
der Kinderbetreuung sichergestellt werden. 
Den Tagespflegepersonen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen 
fachlichen Austausch und gegenseitige Unterstützung im Alltag. Spezielle Fachfragen und 
Probleme können leichter im Team beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die 
Bündelung der Ressourcen mehrerer Tagespflegepersonen bessere finanzielle Möglichkeiten für 
die Anmietung externer Räume bestehen und finanzielle Risiken gemeinsam getragen werden 
können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege besondere Anforderungen an die Kooperations-
fähigkeit - so zum Beispiel bei Absprachen zur Gestaltung des pädagogischen und 
organisatorischen Alltags sowie zum Thema Finanzen. Im Gegensatz zur Tätigkeit einer einzelnen 
Tagespflegeperson arbeiten in der Großtagespflege alle im Team. Dies kann durchaus die 
Bewältigung von Meinungsunterschieden und Konflikten bedeuten, wobei die Chance eines 
Korrektivs positiv gesehen wird.
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arbeitgeber, eine betriebliche Kinder-
tagesbetreuung anzubieten, um so ihre Fachkräfte zu halten. Sie stellen dann in aller Regel die 
Räume zur Verfügung und unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagespflegestelle bei der 
Ausstattung. Das Familien- und Kinderservicebüro sucht die Tagespflegepersonen aus und stellt 
die fachlich-inhaltliche Begleitung des Aufbaus sicher. In diesen Großtagespflegestellen werden 
vorrangig Kinder der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des jeweiligen Betriebes bzw. der jeweiligen 
Behörde betreut. Sollten jedoch Plätze frei sein, können sie auch durch andere Kinder belegt 
werden. Die Beratung, Vermittlung und Begleitung erfolgt durch die Fachkräfte des Familien- und 
Kinderservicebüros. Die Zusammenarbeit von Familien- und Kinderservicebüro einerseits und 
Behörde oder Betrieb andererseits wird jeweils durch einen Kooperationsvertrag geregelt. Die in 
den Großtagespflegestellen tätigen Tagespflegepersonen sind selbständig. Es gibt keinen 
Arbeitsvertrag und damit keine Weisungsgebundenheit durch die Behörde bzw. den Betrieb. Eine 
Ausnahme hiervon ist die im August 2015 an den Start gegangene Großtagespflegestelle 
Eulennest. Es handelt sich um die erste dieser Art, bei der die Tagespflegepersonen bei einem 
Trägerverein eine Festanstellung erhalten haben.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
11
2.1.2 Tagespflegekinder
Zum Stichtag 01.10.2015 wurden 352 Kinder in Kindertagespflegen betreut.
Alter und Stadtteil
Alter
Stadtteil 0 1-2 3-5 6-13 gesamt
1 Innenstadt 11 1 1 13
2 Weststadt 3 23 2 2 30
3 Westerberg 1 16 3 20
4 Eversburg 12 3 1 16
5 Hafen 3 3
6 Sonnenhügel 14 1 6 21
7 Haste 10 2 3 15
8 Dodesheide 5 22 3 4 34
9 Gartlage 2 1 3
10 Schinkel 1 6 3 2 12
11 Widukindland 7 7
12 Schinkel-Ost 2 2
13 Fledder 1 3 4
14 Schölerberg 2 36 4 5 47
15 Kalkhügel 11 1 3 15
16 Wüste 2 14 3 2 21
17 Sutthausen 7 2 1 10
18 Hellern 9 5 14
19 Atter 11 6 4 21
20 Pye 7 7
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 15 1 16
22 Voxtrup 1 12 1 2 16
23 Nahne 5 5
gesamt 15 255 34 48 352
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 
01.10.2015 stellt diese Gruppe mit 76,7 % den weitaus größten Anteil (2014: 79,0 %). Die 
nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die Alterszusammensetzung seit 2012:

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
12
Betreuungszeiten
AlterAnzahl der Betreuungstage 
pro Woche 0 1-2 3-6 7-13 gesamt
1 1 1
2 8 2 16 26
3 3 50 8 14 75
4 1 47 13 7 68
5 11 149 11 11 182
gesamt 15 255 34 48 352
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage ist gegenüber dem Vorjahr leicht angestiegen. In 
2015 beträgt dieser Durchschnittswert 4,1 Tage. In 2014 wurden die Tagespflegekinder 
durchschnittlich 4,0 Tage betreut (2013 3,9, 2012 und 2011 jeweils 3,8 Tage). Der Anteil der 
Kinder, die an fünf Werktagen betreut werden, liegt bei ca. 52 % (2014: 49 %; 2013: 41 %; 2012: 
36 %). In fünf Fällen findet die Betreuung auch am Wochenende statt.
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter
Alterdurchschnittliche
Betreuungszeit 0 1-2 3-5 6-13 gesamt
bis zu 5 Stunden 5 50 27 35 117
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 5 103 3 8 119
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 5 99 2 3 109
mehr als 10 Stunden 3 2 2 7
gesamt 15 255 34 48 352
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang liegt bei 6,09 Stunden (2014: 5,73). Der Anteil 
der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betreut werden, hat sich in den letzten Jahren wie 
folgt entwickelt:

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
13
Migrationsgeschichte
Von den 352 Kindern haben 74 Eltern bzw. einen Elternteil mit ausländischer Herkunft. Das 
entspricht einer Quote von 21 %. Bei 27 Kindern wird vorrangig nicht deutsch gesprochen.
Erhöhter Förderbedarf
Von den 352 Kindern hat keines einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB XII aufgrund 
einer geistigen/körperlichen Behinderung.
Umfang der öffentlichen Finanzierung/Förderung
Die am Stichtag 01.10.2015 bestehenden 352 Kindertagespflegen wurden wie folgt öffentlich 
finanziert und/oder gefördert (Mehrfachnennung):
Art Anzahl
Information, Vermittlung 352
Fachliche Unterstützung 352
Sachaufwand 352
Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung 352
Unfallversicherung 350
Beitrag zur Alterssicherung/Kranken- und Pflegeversicherung 274
andere auf Landesrecht beruhende öffentliche Finanzierung/Förderung 0
Alle 352 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des 
Familien- und Kinderservicebüros vermittelt. Die Eltern wurden beraten, im Rahmen der 
Vermittlungskonferenzen erfolgten die Vermittlungen der Kinder zu den Tagespflegepersonen. 
Auch nach der Vermittlung bleiben die sozialpädagogischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen 
sowohl für die Tagespflegepersonen als auch für die Familien. 
Für alle 352 Kinder gewährte die Stadt Osnabrück das Tagespflegegeld von 4,00 € pro Kind und 
Betreuungsstunde. Diese 4,00 € teilen sich auf in eine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe von 
2,05 € (Verpflegung, Pflegemittel, Spielzeug etc.) und in den Beitrag zur Anerkennung der Förder-
leistung in Höhe von 1,95 €. Von den Eltern wird 1,10 € pro Betreuungsstunde refinanziert. Das 
Land Niedersachsen beteiligt sich an den Kosten der Kindertagespflege mit 1,68 € pro 
Betreuungsstunde für Kinder unter drei Jahren und mit 0,78 € pro Betreuungsstunde für Kinder ab 
drei Jahren.
Bei den Tagespflegepersonen, die in der Großtagespflegestelle „Eulennest“ eine Festanstellung 
durch einen Trägerverein haben, braucht die Stadt Osnabrück keine Beiträge zur Unfall-
versicherung zu übernehmen. Beiträge zur Altersversicherung sowie zur Kranken- und Pflege-
versicherung können von den Tagespflegepersonen beantragt werden. Andere Finanzierungs-
möglichkeiten lassen die städtischen und landesgesetzlichen Regelungen nicht zu.
Ergänzende Betreuung in einer Einrichtung
Altergleichzeitige institutionelle 
Betreuung 0 1-2 3-5 6-13 gesamt
Anzahl Kinder 0 4 20 5 29
29 Kinder besuchen zusätzlich zur Tagespflege eine Krippe, einen Kindergarten oder einen Hort.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
14
Warteliste in der Kindertagespflege
Stadtteil Warteliste
01 Innenstadt 1
02 Weststadt 1
03 Westerberg 7
04 Eversburg 1
05 Hafen 0
06 Sonnenhügel 1
07 Haste 0
08 Dodesheide 0
09 Gartlage 1
10 Schinkel 0
11 Widukindland 0
12 Schinkel-Ost 0
13 Fledder 1
14 Schölerberg 1
15 Kalkhügel 1
16 Wüste 1
17 Sutthausen 0
18 Hellern 0
19 Atter 0
20 Pye 0
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 3
22 Voxtrup 0
23 Nahne 5
gesamt 24
Zum Stichtag 01.10.2015 konnten 24 Kinder nicht in Tagespflege vermittelt werden. Erstmals seit 
Jahren sind zwei Stadtteile - Nahne und Westerberg - mit einer auffällig hohen Platznachfrage 
vertreten. In elf der 23 Stadtteile bestand zum Stichtag gar keine unerfüllte Platznachfrage. Die 
Entwicklung der letzten Jahre zeigte einen rückläufigen Trend; erstmals seit fünf Jahren ist nun 
aber die Zahl der nicht in Kindertagespflege vermittelten Kinder angestiegen.

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
15
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung 
Der Bestandserhebung liegen folgende Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde:
Unter dem Oberbegriff Kindertagesstätten werden Krippen, Kindergärten und Horte 
zusammengefasst. 
Krippen stellen Einrichtungen für Kinder von null bis unter drei Jahren dar. Sie haben eine 
Gruppengröße von höchstens 15 Kindern, bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren in der 
Gruppe jedoch höchstens zwölf Kinder. Werden die Kinder drei Jahre, wechseln sie in der Regel 
zum nächsten Kindergartenjahr in den Kindergarten.
Im Kindergarten, werden Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintritt betreut. In der Regel 
umfasst die Gruppengröße 25 Kinder. 
Altersübergreifende Gruppen in Kindergärten erweitern das Aufnahmealter für Kinder unter drei 
Jahre bis zum Schuleintritt. Für Kinder unter drei Jahren werden die belegten Plätze doppelt 
gezählt. 
Als Ganztagsplätze werden nur die Plätze gezählt, die acht und mehr Stunden in Anspruch 
genommen bzw. vorgehalten werden. Alle anderen werden unter dem Begriff Halbtagsplätze 
subsumiert, allerdings differenziert dargestellt.
In Integrativen Gruppen werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für 
Kinder mit Behinderung werden zwei bis maximal vier Plätze vorgehalten. Die Gruppengröße liegt 
bei 18 Plätzen. Seit 2009 gibt es auch die Möglichkeit, Kinder unter drei Jahren mit Behinderung in 
integrativen altersübergreifenden Gruppen oder Krippen betreuen zu lassen.
In Förderkindergärten/heilpädagogischen Kindergärten werden Kinder mit einer nicht nur 
vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung im Sinne des § 53 SGB XII in 
Verbindung mit § 2 SGB IX betreut. Die Angaben zu der Betreuung von Kindern in 
Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.2.6.
Spielkreise, in denen Kinder unter drei Jahren an ein bis zwei Tagen in der Woche für ca. zwei 
Stunden in den Räumen von Kindertagesstätten betreut werden, sind nicht Gegenstand dieser 
Fortschreibung. 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von 
Jahr zu Jahr, auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund 
hierfür liegt insbesondere in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren: Hier gibt es unter-
schiedliche Vorschriften. So reduziert sich zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 
15 auf zwölf Plätze, wenn mehr als sieben Kinder unter zwei Jahren aufgenommen werden. 
Die Größe der altersübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab 
und differiert zwischen 18 und 25. Wie bereits in den Jahren zuvor werden weiterhin viele Kinder 
unter drei Jahren in Regelgruppen aufgenommen (2010: 123, 2011: 117, 2012: 127, 2013: 99; 
2014: 145, 2015: 106). Das Gesetz lässt diese Praxis zu und ermöglicht es den Trägern, die 
Platzzahl um einen Platz pro Kind unter drei Jahren zu reduzieren. Beispielsweise beträgt die 
Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit einem unter dreijährigem Kind nur 24 Plätze. Von dieser 
Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, aber viele Einrichtungen Gebrauch. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
16
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme
(Legende zu der Nummerierung siehe Folgeseiten!)
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
17
Übersicht über die Angebote in Einrichtungen nach Stadtteilen
Stadtteil Nr. Einrichtungsname
halb-tags
ganz-tags
Sum-me
davon Plätze u3
davon Plätze ü3
davon inte-gra-tive 
Plätze
Anzahl Krip-pen-
gruppen
Anzahl 
AÜ-Gruppen
Anzahl Kin-der-
garten-gruppen
Anzahl in-te-gra-ti-
ve Grup-pen ü3
Anzahl in-te-gra-ti-
ve Grup-pen u3
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 44 0 0 4 0 0 0 0
2 Herz-Jesu 24 48 72 18 54 8 0 0 1 2 1
3 St. Johann 10 76 86 6 80 4 0 1 2 1 0
4 St. Petrus Dom 0 44 44 7 37 0 0 1 1 0 0
7 Pusteblume 0 39 39 14 25 0 1 0 1 0 0
91 Kindervilla 0 41 41 19 22 1 1 1 1 0 0
98 Niels-Stensen-Krippe 0 26 26 26 0 0 2 0 0 0 0
01 
Innen-
stadt
 Summe 34 318 352 134 218 13 8 3 6 3 1
5 Marianne Schlief 18 22 40 0 40 0 0 0 2 0 0
9 Fliegenpilz 15 0 15 4 11 0 0 1 0 0 0
10 St. Elisabeth 45 40 85 19 66 0 1 0 3 0 0
11 Osn. Spiel- u. Sportkindergarten 34 17 51 0 51 0 0 0 3 0 0
14 Martinsburg 25 59 84 15 69 0 1 0 3 0 0
66 Zauberflöte 14 0 14 4 10 0 0 1 0 0 0
106 Art Forum Osnabrück 13 0 13 13 0 0 1 0 0 0 0
02
 West-
stadt
 Summe 164 138 302 55 247 0 3 2 11 0 0
15 Die kleinen Strolche 0 36 36 14 22 0 0 2 0 0 0
16 Markus 24 64 88 20 68 0 1 0 3 0 0
17 St. Marien Turnerstraße 18 56 74 24 50 0 1 1 2 0 0
18 St. Marien Flohrstraße 34 50 84 22 62 0 1 1 2 0 0
19 Fingerhut 0 50 50 22 28 0 1 2 0 0 0
21 St. Barbara 0 71 71 15 56 9 0 0 1 2 1
104 König David 0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0
105 Finkennest 0 25 25 25 0 0 2 0 0 0 0
03 
Wester-
berg
 Summe 76 371 447 147 300 9 6 7 8 2 1
22 St. Michaelis 75 80 155 31 124 0 2 0 5 0 0
24 Liebfrauen 0 93 93 23 70 8 1 1 1 2 004 
Eversburg
 Summe 75 173 248 54 194 8 3 1 6 2 0
25 Mobile 18 0 18 6 12 0 0 1 0 0 005
Hafen  Summe 18 0 18 6 12 0 0 1 0 0 0
26 Buntstift 0 20 20 5 15 0 0 1 0 0 0
27 Matthäus 0 82 82 16 66 5 1 0 2 0 1
28 Heilig Geist 54 68 122 19 103 0 1 0 5 0 0
29 Villa Kunterbunt 0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0
85 Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 0 18 4 0 0 0 1 0
103 Sonnenblume 0 35 35 17 18 1 1 0 1 0 0
06 
Sonnen-
hügel
 Summe 54 242 296 62 234 10 3 2 8 1 1
30 St. Antonius Haste 63 51 114 27 87 4 1 3 1 1 0
31 Rasselbande 0 69 69 24 45 1 2 0 2 0 0
33 Haste 23 62 85 16 69 0 1 0 3 0 0
07
Haste
 Summe 86 182 268 67 201 5 4 3 6 1 0
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
18
Stadtteil Nr. Einrichtungsname
halb-tags
ganz-tags
Sum-me
davon Plätze u3
davon Plätze ü3
davon inte-gra-tive 
Plätze
Anzahl Krip-pen-
gruppen
Anzahl 
AÜ-Gruppen
Anzahl Kin-der-
garten-gruppen
Anzahl in-te-gra-ti-
ve Grup-pen ü3
Anzahl in-te-gra-ti-
ve Grup-pen u3
34 Thomas 50 51 101 15 86 8 1 0 2 2 0
36 St. Franziskus 18 80 98 20 78 0 1 2 2 0 0
102 Thomas-Kita Am Limberg 0 80 80 26 54 14 1 0 0 3 1
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 35 35 13 22 0 0 2 0 0 0
08
Dodes-
heide
 Summe 68 246 314 74 240 22 3 4 4 5 1
38 Paulus 15 40 55 13 42 4 1 0 1 1 0
40 Heilig Kreuz 43 75 118 15 103 12 1 0 2 3 0
42 Mosaik 18 21 39 7 32 0 0 2 0 0 0
43 Schinkel 50 77 127 29 98 0 2 0 4 0 0
44 Heiligenweg 29 40 69 2 67 0 0 0 4 0 0
93 Regenbogen 0 10 10 10 0 3 0 0 0 0 1
99 Altes Wasserwerk 0 46 46 11 35 11 0 0 0 2 1
108 Paulus-Kita Rappstr. 0 94 94 36 58 4 2 0 2 1 0
10 
Schinkel
 Summe 155 403 558 123 435 34 6 2 13 7 2
45 Kinderladen Friesenweg 18 0 18 5 13 0 0 1 0 0 0
46 Timotheus 25 24 49 7 42 0 0 0 2 0 0
47 St. Bonifatius 15 48 63 13 50 0 1 0 2 0 0
11 
Widukind-
land
 Summe 58 72 130 25 105 0 1 1 4 0 0
48 Jakobus 25 40 65 15 50 0 1 0 2 0 0
49 St. Maria Rosenkranz 38 39 77 19 58 0 0 4 0 0 0
12 
Schinkel-
Ost
 Summe 63 79 142 34 108 0 1 4 2 0 0
94 Fleddermäuse 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0 013 
Fledder  Summe 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0 0
50 Lukas 25 80 105 33 72 0 2 0 3 0 0
51 Luther 18 48 66 8 58 0 0 1 2 0 0
54 Heilige Familie 0 45 45 6 39 0 0 2 0 0 0
55 St. Joseph 68 40 108 22 86 0 1 1 3 0 0
56 Schölerberg 25 75 100 16 84 8 1 0 2 2 0
57 Waldorfkindergarten 47 33 80 18 62 4 1 0 2 1 0
82 Zwergennest 0 15 15 15 0 0 1 0 0 0 0
89 Charly's Kinderparadies 0 30 30 30 0 0 2 0 0 0 0
14 
Schöler-
berg
 Summe 183 366 549 148 401 12 8 4 12 3 0
58 Melanchthon 23 82 105 27 78 9 1 0 2 2 1
60 St. Pius 19 65 84 21 63 0 1 1 2 0 0
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 19 19 4 15 0 0 1 0 0 0
15 
Kalkhügel
 Summe 42 166 208 52 156 9 2 2 4 2 1
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
19
Stadtteil Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon Plät-ze u3
davon Plät-ze ü3
davon inte-gra-tive 
Plätze
Anzahl Krip-pen-
gruppen
Anzahl 
AÜ-Gruppen
Anzahl Kin-der-
garten-gruppen
Anzahl in-te-gra-ti-
ve Grup-pen ü3
Anzahl in-te-gra-ti-
ve Grup-pen u3
6 Spielstube 0 23 23 1 22 0 0 1 0 0 0
62 St. Katharinen 44 90 134 22 112 0 1 1 4 0 0
64 Wüste 18 53 71 17 54 8 1 0 1 2 0
65 Wühlmäuse 0 36 36 13 23 0 0 2 0 0 0
88 Wüstenmäuse 0 38 38 38 0 0 3 0 0 0 0
107 CampusKita 0 78 78 31 47 0 2 0 2 0 0
16 
Wüste
 Summe 62 318 380 122 258 8 7 4 7 2 0
67 Apostel-Kindertagesstätte 15 64 79 20 59 0 1 1 2 0 0
68 Waldkindergarten 15 0 15 0 15 0 0 0 1 0 0
69 Maria Königin des Friedens 72 13 85 15 70 0 1 1 2 0 0
17 
Sutt-
hausen
 Summe 102 77 179 35 144 0 2 2 5 0 0
70 Martin 48 41 89 5 84 4 0 0 3 1 0
71 St. Wiho 14 65 79 31 48 0 2 0 2 0 018 
Hellern
 Summe 62 106 168 36 132 4 2 0 5 1 0
74 Atter 42 72 114 31 83 8 2 0 2 2 019 
Atter  Summe 42 72 114 31 83 8 2 0 2 2 0
75 Pye 24 88 112 29 83 8 2 0 2 2 020 
Pye  Summe 24 88 112 29 83 8 2 0 2 2 0
76 Kindertagesstätte des DRK 50 37 87 12 75 0 1 0 3 0 0
77 Lüstringen 42 71 113 35 78 7 2 0 2 2 0
21
Dar.-
Gret.-
Lüstr.  Summe 92 108 200 47 153 7 3 0 5 2 0
78 Margareten 20 25 45 7 38 0 0 1 1 0 0
79 St. Antonius 0 101 101 26 75 0 1 3 1 0 0
80 St. Christophorus 47 39 86 7 79 4 0 2 1 1 0
22 Vox-
trup
 Summe 67 165 232 40 192 4 1 6 3 1 0
81 St. Ansgar 15 64 79 17 62 6 0 0 2 1 123 
Nahne  Summe 15 64 79 17 62 6 0 0 2 1 1
Gesamt 1.542 3.766 5.308 1.350 3.958 167 68 48 115 37 8
Veränderungen der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung
Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen und altersübergreifenden Gruppen:
Die Platzzahl in den Krippen und altersübergreifenden Gruppen variiert je nach 
Alterszusammensetzung (siehe Kapitel 2.2.1). Insgesamt wurden 29 neue Krippenplätze 
geschaffen. Die Zahl der Kinder in altersübergreifenden Gruppen erhöhte sich lediglich um 1 Kind. 
Damit liegt die Zahl der Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen und AÜ-Gruppen um 
30 höher als im Vorjahr.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
20
Vergleich 2014/2015:
 Plätze für Kinder unter drei Jahren in
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Gesamt
2014 990 223 1.213
2015 1.019 224 1.243
Veränderung +29 +1 +30
Im Zeitraum 10/2014 bis 9/2015 gab es bei den Plätzen für Kinder unter drei Jahren folgende 
Veränderungen: 
Stadtteil Neue Angebote Inbetriebnahme Neue Plätze
01 Innenstadt Kindertagesstätte St. Petrus Dom:
1 neue AÜ Gruppe 08/2015 + 6
03 Westerberg Kindertagesstätte St. Marien Flohrstr.:
1 neue Krippengruppe 01/2015 + 12
Gesamt + 18
Plätze für Kinder ab drei Jahren in Kindergarten- und altersübergreifenden Gruppen:
Im Berichtszeitraum gab es folgende Veränderungen in den bestehenden Kindertagesstätten:
Stadtteil Veränderungen Inbetriebnahme Platzzahl
01 Innenstadt
Kindertagesstätte St. Petrus Dom:
Abbau Halbtagsregelgruppe
1 neue AÜ-Gruppe
08/2015 - 15
+ 12
10 Schinkel Kindertagesstätte Paulus:
Erweiterung um ½ Regelgruppe 08/2015 + 5
Gesamt + 2
Vergleich 2014/2015:
 Plätze für Kinder ab drei Jahren in
Jahr AÜ-Gruppen Kindergarten Gesamt
2014 648 3.262 3.910
2015 697 3.256 3.953
Veränderung + 49 - 6 + 43
Im Elementarbereich ergab sich insgesamt eine Erhöhung der Platzzahl gegenüber dem 
Vorjahr um 40 Plätze. 5.308 Plätze stehen für die Altersgruppe der Kinder im Alter von null 
Jahren bis zum Schuleintritt zur Verfügung.
Vergleich 2014/2015:
Plätze für Kinder von 0 Jahren bis zur Einschulung
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Kindergarten Gesamt
2014 990 871 3.407 5.268
2015 1.019 921 3.368 5.308
Veränderung + 29 + 50 - 39 + 40
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
21
Angebote für Kinder unter drei Jahren
Zum Stichtag 01.10.2015 standen in Osnabrück 1.349 Plätze für Kinder unter drei Jahren in 
Krippen, altersübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr 
entspricht das einer geringfügigen Verringerung um absolut neun Plätze.
Platzzahl 2015 2014 2013 2012 2011 2010
Krippe 1.019 990 798 726 482 368
altersübergreifende Gruppe 224 223 252 265 230 215
Kindergartengruppe 106 145 99 127 117 123
Summe 1.349 1.358 1.149 1.118 829 706
Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich einige Kinder unter drei Jahren in Kindergarten-
gruppen. Diese Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für unter Dreijährige dargestellt.
Trägervielfalt
Zum Stichtag gab es in 82 Einrichtungen 5.308 Plätze. Bei der Angebotsstruktur hat sich die 
Anzahl der Ganztagsplätze um 255 Plätze erhöht (Vorjahr: 398): Dies erklärt sich zum einen durch 
die Eröffnung neuer Krippengruppen, zum anderen durch die Umwandlung von Halbtags- in 
Ganztagsgruppen. In Osnabrück gibt es eine große Trägerlandschaft:
Träger Einrichtungen Halbtags-
plätze
Ganztags-
plätze
Plätze
gesamt Anteil in %
Katholische Kirche 24 545 1.291 1.836 35 %
Evangelische Kirche 24 459 1.283 1.742 33 %
Stadt Osnabrück 9 278 597 875 16 %
Sonstige Träger 13 143 335 478 9 %
Elterninitiativen 12 117 260 377 7 %
Summe 2015 82 1.542 3.766 5.308 100 %
Summe 2014 82 1.757 3.511 5.268 100 %
Städtische Einrichtungen (9) Einrichtungen Sonstiger Träger (13) Elterninitiativen (12)
Städt. Kindertagesstätte Atter Altes Wasserwerk (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Die kleinen Strolche
Städt. Kindertagesstätte Haste Art Forum Osnabrück Fingerhut
Städt. Kindertagesstätte 
Heiligenweg Buntstift (EJF gemeinnützige AG) Fliegenpilz
Städt. Kindertagesstätte 
Lüstringen CampusKita (Studentenwerk Osnabrück) Kinderhaus Limberger 
Straße
Städt. Kindertagesstätte 
Martinsburg Charly's Kinderparadies Kinderladen Friesenweg
Städt. Kindertagesstätte Pye Heilpädagogischer Vogelsang Kindergarten Kindervilla
Städt. Kindertagesstätte 
Schinkel Kindertagesstätte des DRK Marianne Schlief e.V.
Städt. Kindertagesstätte 
Schölerberg
Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Mobile 
Städt. Kindertagesstätte Wüste Regenbogen (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten
Spielstube (Deutscher Kinderschutzbund) Pusteblume
Villa Kunterbunt Wühlmäuse
Waldkindergarten (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Zauberflöte
Waldorfkindergarten
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
22
Katholische Einrichtungen (24) Evangelische Einrichtungen (24)
Fleddermäuse Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde"
Heilig Geist Astrid-Lindgren-Kita
Heilig Kreuz Evangelische Kinderkrippe
Heilige Familie Finkennest (Betriebskrippe Klinikum) 
Herz Jesu Jakobus
König David Lukas
Liebfrauen Luther
Maria Königin des Friedens Margareten
Niels-Stensen-Krippe Markus
Rasselbande Martin
St. Ansgar Matthäus
St. Antonius Melanchthon
St. Antonius Christus König Paulus
St. Barbara Paulus Kindertagesstätte Rappstraße
St. Bonifatius Sonnenblume
St. Christophorus St. Katharinen
St. Elisabeth St. Marien Flohrstraße
St. Franziskus St. Marien Turnerstraße
St. Johann St. Michaelis
St. Joseph Thomas
St. Maria Rosenkranz Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg
St. Petrus Dom Timotheus
St. Pius Wüstenmäuse
St. Wiho Zwergennest
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
23
Die tatsächliche Inanspruchnahme nach Stadtteil und Angebotsform stellt sich wie folgt dar:
Platzzahl Inanspruchnahme
Nr. Einrichtung
 in Krip-pen
in AÜ-Grup-pen
in Kiga-grup-pen
Gesamt-ergeb--
nis
0-Jährige
1-Jährige
2-Jährige
Gesamt-ergeb--
nis
1 Evangelische Kinderkrippe 44   44 8 22 14 44
2 Herz-Jesu 14  4 18  7 11 18
3 St. Johann  6  6   6 6
4 St. Petrus Dom  6 1 7   7 7
6 Spielstube  1  1   1 1
7 Pusteblume 14   14 2 5 7 14
9 Fliegenpilz  4  4  1 3 4
10 St. Elisabeth 15  4 19  6 13 19
14 Martinsburg 12  3 15 2 6 6 14
15 Die kleinen Strolche  14  14  6 8 14
16 Markus 14  6 20 4 4 12 20
17 St. Marien Turnerstraße 14 6 4 24 3 5 16 24
18 St. Marien Flohrstraße 15 5 2 22  13 9 22
19 Fingerhut 12 10  22  8 9 17
21 St. Barbara 14  1 15  8 7 15
22 St. Michaelis 30  1 31 1 7 20 28
24 Liebfrauen 14 5 4 23 1 6 16 23
25 Mobile  6  6 1 2 2 5
26 Buntstift  5  5   5 5
27 Matthäus 15  1 16 2 1 10 13
28 Heilig Geist 14  5 19 1 8 9 18
29 Villa Kunterbunt  5  5  1 4 5
30 St. Antonius Haste 13 14  27 1 6 20 27
31 Rasselbande 24   24 1 10 13 24
33 Haste 13  3 16  7 9 16
34 Thomas 15   15  8 7 15
36 St. Franziskus 12 8  20 1 7 12 20
38 Paulus 12  1 13  6 6 12
40 Heilig Kreuz 15   15 1 5 9 15
42 Mosaik  7  7  1 5 6
43 Schinkel 27  2 29  9 18 27
44 Heiligenweg   2 2   2 2
45 Kinderladen Friesenweg  5  5   2 2
46 Timotheus   7 7   7 7
47 St. Bonifatius 13   13  7 6 13
48 Jakobus 15   15  7 8 15
49 St. Maria Rosenkranz  19  19  8 11 19
50 Lukas 30  3 33 3 10 20 33
51 Luther  6 2 8   7 7
54 Heilige Familie  6  6   6 6
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
24
Platzzahl Inanspruchnahme
Nr. Einrichtung
 in Krip-pen
in AÜ-Gruppen
in Kiga-grup-pen
Gesamter-gebnis
0-Jährige
1-Jährige
2-Jährige
Gesamtergebnis
55 St. Joseph 15 5 2 22  7 15 22
56 Schölerberg 15  1 16  6 10 16
57 Waldorfkindergarten 15  3 18  4 14 18
58 Melanchthon 26  1 27 6 8 13 27
60 St. Pius 15 6  21  7 14 21
61 Kinderhaus Limberger Straße  4  4   4 4
62 St. Katharinen 15 4 3 22 2 6 14 22
64 Wüste 12  5 17  7 10 17
65 Wühlmäuse  13  13 3 3 7 13
66 Zauberflöte  4  4 1 1 2 4
67 Apostel-Kindertagesstätte 15 2 3 20 2 4 12 18
69 Maria Königin des Friedens 13 2  15  6 8 14
70 Martin   5 5   5 5
71 St. Wiho 30  1 31 3 10 18 31
74 Atter 29  2 31 1 12 18 31
75 Pye 27  2 29 1 13 14 28
76 Kindertagesstätte des DRK 12   12  7 5 12
77 Lüstringen 30  5 35 1 9 24 34
78 Margareten  5 2 7   7 7
79 St. Antonius 15 11  26 1 9 16 26
80 St. Christophorus  7  7   7 7
81 St. Ansgar 14  3 17  3 12 15
82 Zwergennest 15   15 2 4 9 15
85 Vogelsang-Kindergarten   1 1  0 1 1
88 Wüstenmäuse 38   38 4 21 12 37
89 Charly's Kinderparadies 30   30 7 9 14 30
91 Kindervilla 12 7 19 5 4 10 19
93 Regenbogen 10   10  6 4 10
94 Fleddermäuse 12   12 2 6 4 12
98 Niels-Stensen-Krippe 26   26 2 13 10 25
99 Altes Wasserwerk 10  1 11  5 5 10
102 Thomas-Kita Am Limberg 26   26 3 9 14 26
103 Sonnenblume 15  2 17 2 7 8 17
104 König David  5  5   3 3
105 Finkennest 25   25 4 11 10 25
106 Art Forum Osnabrück 13   13  7 6 13
107 CampusKita 29  2 31 2 8 18 28
108 Paulus-Kita Rappstr. 30  6 36 2 16 18 36
109 Astrid-Lindgren-Kita  13  13  6 7 13
Summe 1.019 224 106 1.349 88 461 765 1.314
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
25
Öffnungs-/Schließzeiten
Die schon länger anhaltende Entwicklung, die Öffnungszeiten auszubauen, ist weiterhin deutlich 
erkennbar. Alle Einrichtungen bieten als Ergänzung zur sogenannten „Regelöffnungszeit“ 
(halbtags 8 bis 12 Uhr, ganztags 8 bis 16 Uhr) vorab und/oder im Anschluss sogenannte 
„Sonderöffnungszeiten“ an. Entsprechend der Ratsbeschlüsse vom 09.06.2009 und 22.05.2012 
werden seit 2010 pro Jahr ca. zehn Halbtagsgruppen in Ganztagsgruppen umgewandelt.
Anzahl EinrichtungenBeginn Einrichtungen
kumuliert
Anzahl 
Kinder Anteil in %
06:30 Uhr 1 1 0 0,0%
07:00 Uhr 43 44 472 9,2%
07:30 Uhr 33 77 1.050 20,5%
08:00 Uhr 5 82 3.588 70,2%
08:30 Uhr 0 82 4 0,1%
Summe 82 82 5.114 100%
Anzahl EinrichtungenEnde Einrichtungen
kumuliert
Anzahl 
Kinder Anteil in %
12:00 Uhr 0 0 255 5,0%
12:30 Uhr 0 0 54 1,1%
13:00 Uhr 1 1 720 14,1%
13:30 Uhr 2 3 64 1,3%
14:00 Uhr 2 5 395 7,7%
14:30 Uhr 1 6 25 0,5%
15:00 Uhr 0 6 26 0,5%
15:30 Uhr 1 7 105 2,1%
16:00 Uhr 17 24 2.879 56,3%
16:30 Uhr 10 34 168 3,3%
17:00 Uhr 47 81 423 8,3%
17:30 Uhr 0 81 0 0,0%
18:00 Uhr 1 82 0 0,0%
Summe 82 82 5.114 100%
Die Anzahl der Kinder, die vor 8 Uhr eine Kindertagesstätte besuchen, nimmt wie in den Vorjahren 
weiterhin zu:
Jahr 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009
Kinder 1.522 1.357 1.236 1.215 1.024 982 822
Anteil 29,76% 27,10% 25,40% 24,90% 22,20% 22,10% 18,90%
Auch der Anteil der Kinder, die bis 16 Uhr oder länger betreut werden, hat erneut zugenommen:
Jahr 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009
Kinder 3.470 3.185 2.793 2.487 1.958 1.644 1.361
Anteil 67,85% 63,50% 56,40% 51,00% 42,40% 37,10% 31,30%
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
26
Mittlerweile liegt der Anteil der Ganztagsplätze bei 71 %.
Krippen, Kindergärten
Jahr Halbtagsplätze in % Ganztagsplätze in % Gesamt
2015 1.542 29% 3.766 71% 5.308
2014 1.757 33% 3.511 67% 5.268
2013 2.038 40% 3.113 60% 5.151
2012 2.364 46% 2.797 54% 5.161
2011 2.595 54% 2.238 46% 4.833
2010 2.699 59% 1.875 41% 4.574
2009 3.043 67% 1.476 33% 4.519
2008 3.265 72% 1.296 28% 4.561

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
27
2015 2014 Differenz
Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
 halb-tags
 ganztags
 Sum-me
  halb-tags
  ganz-tags
  Summe
Erläuterungen
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 0 44 44 0 0 0  
2 Herz-Jesu 24 48 72 24 49 73 0 -1 -1  
3 St. Johann 10 76 86 18 68 86 -8 8 0  
4 St. Petrus Dom 0 44 44 15 33 48 -15 11 -4 Umwandlung einer Halbtagsregelgruppe in eine AÜ-Ganztagsgruppe
5 Marianne Schlief 18 22 40 18 22 40 0 0 0  
6 Spielstube 0 23 23 0 20 20 0 3 3  
7 Pusteblume 0 39 39 0 40 40 0 -1 -1  
9 Fliegenpilz 15 0 15 15 0 15 0 0 0  
10 St. Elisabeth 45 40 85 45 40 85 0 0 0  
11 Osn. Spiel- u. Sportkindergarten 34 17 51 34 17 51 0 0 0  
14 Martinsburg 25 59 84 25 61 86 0 -2 -2  
15 Die kleinen Strolche 0 36 36 0 37 37 0 -1 -1  
16 Markus 24 64 88 22 62 84 2 2 4  
17 St. Marien Turnerstraße 18 56 74 19 55 74 -1 1 0  
18 St. Marien Flohrstraße 34 50 84 36 35 71 -2 15 13 neue Krippengruppe ab 1/2015
19 Fingerhut 0 50 50 0 51 51 0 -1 -1  
21 St. Barbara 0 71 71 0 69 69 0 2 2  
22 St. Michaelis 75 80 155 73 78 151 2 2 4  
24 Liebfrauen 0 93 93 0 90 90 0 3 3  
25 Mobile 18 0 18 18 0 18 0 0 0  
26 Buntstift 0 20 20 0 17 17 0 3 3  
27 Matthäus 0 82 82 0 83 83 0 -1 -1  
28 Heilig Geist 54 68 122 57 63 120 -3 5 2  
29 Villa Kunterbunt 0 19 19 0 18 18 0 1 1  
30 St. Antonius Haste 63 51 114 66 51 117 -3 0 -3  
31 Rasselbande 0 69 69 0 69 69 0 0 0  
33 Haste 23 62 85 25 64 89 -2 -2 -4  
34 Thomas 50 51 101 50 51 101 0 0 0  
36 St. Franziskus 18 80 98 44 58 102 -26 22 -4 Umwandlung 1 Halb- in Ganztagsregelgruppe
38 Paulus 15 40 55 25 35 60 -10 5 -5 Umwandlung Regel- in Integrativgruppe; Erweiterung Regelgr. um 1/2 Gruppe
40 Heilig Kreuz 43 75 118 50 74 124 -7 1 -6  
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
28
2015 2014 Differenz
Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
 halb-tags
 ganztags
 Sum-me
  halb-tags
  ganz-tags
  Summe
Erläuterungen
42 Mosaik 18 21 39 18 21 39 0 0 0  
43 Schinkel 50 77 127 50 77 127 0 0 0  
44 Heiligenweg 29 40 69 29 39 68 0 1 1  
45 Kinderladen Friesenweg 18 0 18 14 0 14 4 0 4  
46 Timotheus 25 24 49 25 25 50 0 -1 -1  
47 St. Bonifatius 15 48 63 24 40 64 -9 8 -1  
48 Jakobus 25 40 65 24 39 63 1 1 2  
49 St. Maria Rosenkranz 38 39 77 40 39 79 -2 0 -2  
50 Lukas 25 80 105 23 76 99 2 4 6  
51 Luther 18 48 66 18 50 68 0 -2 -2  
54 Heilige Familie 0 45 45 22 22 44 -22 23 1 Umwandlung AÜ-Halbtags- in AÜ-Ganztagsgruppe
55 St. Joseph 68 40 108 69 37 106 -1 3 2  
56 Schölerberg 25 75 100 38 57 95 -13 18 5 Umwandlung Ganztags- in Halbtagsgruppe mit 10 Ganztagsplätzen
57 Waldorfkindergarten 47 33 80 65 18 83 -18 15 -3 Umwandlung Halbtags- in Ganztagskrippengruppe
58 Melanchthon 23 82 105 24 80 104 -1 2 1  
60 St. Pius 19 65 84 19 65 84 0 0 0  
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 19 19 0 18 18 0 1 1  
62 St. Katharinen 44 90 134 47 83 130 -3 7 4  
64 Wüste 18 53 71 17 51 68 1 2 3  
65 Wühlmäuse 0 36 36 0 37 37 0 -1 -1  
66 Zauberflöte 14 0 14 14 0 14 0 0 0  
67 Apostel-Kindertagesstätte 15 64 79 22 61 83 -7 3 -4  
68 Waldkindergarten 15 0 15 15 0 15 0 0 0  
69 Maria Königin des Friedens 72 13 85 69 15 84 3 -2 1  
70 Martin 48 41 89 50 38 88 -2 3 1  
71 St. Wiho 14 65 79 15 65 80 -1 0 -1  
74 Atter 42 72 114 51 54 105 -9 18 9 Umwandlung Halbtags- in Ganztagsintegrationsgruppe; Umwandlung einer 
kleinen 14 Uhrgruppe in eine ganze 14 Uhr Integrationsgruppe
75 Pye 24 88 112 49 70 119 -25 18 -7 Umwandlung Halbtagsregel- in Ganztagsintegrationsgruppe; Umwandlung 
einer Ganztagsgruppe in - eine 14 Uhr Gruppe mit 10 Ganztagsplätzen
76 Kindertagesstätte des DRK 50 37 87 49 36 85 1 1 2  
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
29
2015 2014 Differenz
Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
 halb-tags
 ganztags
 Sum-me
  halb-tags
  ganz-tags
  Summe
Erläuterungen
77 Lüstringen 42 71 113 40 70 110 2 1 3  
78 Margareten 20 25 45 20 25 45 0 0 0  
79 St. Antonius 0 101 101 20 73 93 -20 28 8 Umwandlung einer Halbtags- in eine Ganztagsgruppe
80 St. Christophorus 47 39 86 44 37 81 3 2 5  
81 St. Ansgar 15 64 79 15 66 81 0 -2 -2  
82 Zwergennest 0 15 15 0 12 12 0 3 3  
85 Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 0 18 18 0 0 0  
88 Wüstenmäuse 0 38 38 0 37 37 0 1 1  
89 Charly's Kinderparadies 0 30 30 0 29 29 0 1 1  
91 Kindervilla 0 41 41 0 41 41 0 0 0  
93 Regenbogen 0 10 10 0 10 10 0 0 0  
94 Fleddermäuse 0 12 12 0 12 12 0 0 0  
98 Niels-Stensen-Krippe 0 26 26 0 30 30 0 -4 -4  
99 Altes Wasserwerk 0 46 46 0 45 45 0 1 1  
102 Thomas-Kita Am Limberg 0 80 80 25 60 85 -25 20 -5 ab 8/2015 1 Integrationsplatz Krippe, 3 integrative Ganztagsgruppen (KiGa)
103 Sonnenblume 0 35 35 0 34 34 0 1 1  
104 König David 0 19 19 0 20 20 0 -1 -1  
105 Finkennest 0 25 25 0 30 30 0 -5 -5  
106 Art Forum Osnabrück 13 0 13 14 0 14 -1 0 -1  
107 CampusKita 0 78 78 0 73 73 0 5 5  
108 Paulus-Kita Rappstr. 0 94 94 0 86 86 0 8 8  
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 35 35 0 36 36 0 -1 -1  
Gesamtsumme 1.542 3.766 5.308 1.757 3.511 5.268 -215 255 40
Die Übersicht zeigt, dass sich zum einen die Gesamtplatzzahl gegenüber dem Vorjahr um 40 Plätze erhöht hat. Weiterhin werden 
Halbtagsplätze bedarfsgerecht abgebaut (- 215 Plätze) und entsprechend dafür mehr Ganztagsangebote (+ 255 Plätze) geschaffen.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
30
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer
Der seit 2007 zu verzeichnende Aufwärtstrend der Betreuungsdauer hält auch 2015 weiterhin an: 
Die durchschnittliche Betreuungszeit pro Kind ist weiter gestiegen und beträgt inzwischen 7,44 
Stunden pro Tag.
Die Betreuungsdauer ist in den Krippengruppen am höchsten, da diese bis auf eine Einrichtung 
durchgehend als Ganztagsangebote konzipiert sind. 
2015 Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit
Krippen 1.001 8.344,0 8,34
Altersübergreifende Gruppen 892 6.310,5 7,07
Kindergartengruppen 3.221 23.324,5 7,24
Summe 5.114 37.979,0 7,44
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
31
In den beiden folgenden Tabellen wird dargestellt, wie lange die Kinder der verschiedenen 
Altersgruppen in den Einrichtungen betreut werden:
Alter: 0 bis u. 1 Jahr 1 bis u. 2 Jahre 2 bis u. 3 Jahre 3 bis u. 4 Jahre
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
bis einschl. 4 Stunden 0 0% 0 0% 19 2% 86 7%
über 4 bis 5 Stunden 0 0% 1 0% 2 0% 7 1%
über 5 bis 6 Stunden 0 0% 5 1% 69 9% 243 19%
über 6 bis 7 Stunden 2 2% 12 3% 47 6% 126 10%
über 7 bis 8 Stunden 0 0% 1 0% 5 1% 18 1%
über 8 bis 9 Stunden 60 68% 342 74% 501 65% 634 50%
über 9 Stunden 26 30% 100 22% 122 16% 142 11%
Summe 88 100% 461 100% 765 100% 1.256 100%
Alter: 4 bis u. 5 Jahre 5 bis u. 6 Jahre 6 bis u. 7 Jahre Gesamt
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
bis einschl. 4 Stunden 84 7% 55 4% 3 6% 247 5%
über 4 bis 5 Stunden 19 2% 9 1% 1 2% 39 1%
über 5 bis 6 Stunden 238 19% 207 17% 6 12% 768 15%
über 6 bis 7 Stunden 130 10% 113 9% 4 8% 434 8%
über 7 bis 8 Stunden 23 2% 11 1% 0 0% 58 1%
über 8 bis 9 Stunden 616 49% 636 51% 27 54% 2816 55%
über 9 Stunden 138 11% 215 17% 9 18% 752 15%
Summe 1.248 100% 1246 100% 50 100% 5.114 100%
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteilen
Von den Osnabrücker Kindern werden diejenigen aus den Stadtteilen Innenstadt, Westerberg, 
Hafen, Sonnenhügel, Dodesheide, Gartlage, Fledder, Kalkhügel, Wüste und Nahne am längsten 
betreut. Hier liegt die Betreuungsdauer jeweils über dem gesamtstädtischen Durchschnitt von 7,44 
Stunden pro Tag. Am geringsten ist die tägliche Betreuungsdauer bei den Kindern aus dem 
Stadtteil Sutthausen mit 7,02 Stunden und am höchsten in der Innenstadt mit 7,85 Stunden.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
32

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
33
Angebote zum Mittagessen
Parallel zur Entwicklung im Bereich der täglichen Betreuungsdauer ist auch bei der 
Mittagsverpflegung erneut ein Anstieg zu erkennen. Zum Stichtag 01.10.2015 aßen 4.107 Kinder 
(80 %) in den Krippen und Kindergärten zu Mittag (Vorjahr: 77 %). Der Waldkindergarten ist die 
einzige Einrichtung, die kein warmes Mittagessen anbieten kann. 
Einrichtung Anzahl 
Kinder
Anzahl Mit-
tagessen Quote
Altes Wasserwerk 46 45 98%
Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 79 74 94%
Art Forum Osnabrück 13 10 77%
Astrid-Lindgren-Kita 35 35 100%
Atter 113 86 76%
Buntstift 20 20 100%
CampusKita 75 75 100%
Charly's Kinderparadies 30 30 100%
Die kleinen Strolche 36 36 100%
Evangelische Kinderkrippe 44 44 100%
Fingerhut 42 42 100%
Finkennest 25 25 100%
Fleddermäuse 12 12 100%
Fliegenpilz 15 15 100%
Friesenweg 13 13 100%
Haste 75 65 87%
Heilig Geist 121 80 66%
Heilig Kreuz 116 74 64%
Heilige Familie 45 31 69%
Heiligenweg 66 52 79%
Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten 18 18 100%
Herz Jesu 66 66 100%
Jakobus 65 50 77%
Kinderhaus Limberger Str. 19 19 100%
Kindertagesstätte des Deutschen Roten Kreuzes 80 53 66%
Kindervilla 41 36 88%
König David 16 15 94%
Liebfrauen 92 88 96%
Lukas 105 80 76%
Lüstringen 111 89 80%
Luther 58 45 78%
Margareten 45 25 56%
Maria Königin des Friedens 75 45 60%
Marianne Schlief 38 18 47%
Markus 88 88 100%
Martin 84 57 68%
Martinsburg 68 60 88%
Matthäus 77 77 100%
Melanchthon 105 82 78%
Mobile 17 14 82%
Mosaik 38 28 74%
Niels-Stensen-Krippe 25 25 100%
Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten 50 17 34%
Paulus 53 42 79%
Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 93 93 100%
Pusteblume 38 37 97%
Pye 104 83 80%
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
34
Einrichtung Anzahl 
Kinder
Anzahl Mit-
tagessen Quote
Rasselbande 60 60 100%
Regenbogen 10 10 100%
Schinkel 125 95 76%
Schölerberg 88 76 86%
Sonnenblume 35 35 100%
Spielstube 18 18 100%
St. Ansgar 77 66 86%
St. Antonius Haste 104 81 78%
St. Antonius Voxtrup 101 90 89%
St. Barbara 71 70 99%
St. Bonifatius 58 43 74%
St. Christophorus 85 45 53%
St. Elisabeth 83 39 47%
St. Franziskus 98 72 73%
St. Johann 86 80 93%
St. Joseph 103 69 67%
St. Katharinen 132 114 86%
St. Maria Rosenkranz 76 67 88%
St. Marien Flohrstraße 80 68 85%
St. Marien Turnerstraße 70 53 76%
St. Michaelis 151 77 51%
St. Petrus Dom 44 38 86%
St. Pius 84 70 83%
St. Wiho 78 74 95%
Thomas 101 64 63%
Thomas-Kindertagesstätte am Limberg 80 70 88%
Timotheus 49 20 41%
Villa Kunterbunt 19 19 100%
Waldkindergarten 13 0 0%
Waldorfkindergarten 76 41 54%
Wühlmäuse 36 36 100%
Wüste 67 67 100%
Wüstenmäuse 37 37 100%
Zauberflöte 14 14 100%
Zwergennest 15 15 100%

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
35
Schulische Sprachförderung
Kinder in schulischer Sprachförderung
Stadtteil Einrichtung in der Einrichtung im Stadtteil
Herz-Jesu 15
Kindervilla 0
Pusteblume 1
St. Johann 5
01 Innenstadt
St. Petrus Dom 5
26
Fliegenpilz 0
Marianne Schlief 1
Martinsburg 8
Osn. Spiel- und Sportkindergarten 0
St. Elisabeth 1
02 Weststadt
Zauberflöte 0
10
Die kleinen Strolche 0
Fingerhut 0
König David 3
Markus 11
St. Barbara 1
St. Marien Flohrstraße 0
03 Westerberg
St. Marien Turnerstraße 4
19
Liebfrauen 504 Eversburg St. Michaelis 28 33
05 Hafen Mobile 2 2
Buntstift 4
Heilig Geist 11
Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten 0
Matthäus 3
Sonnenblume 0
06 Sonnenhügel
Villa Kunterbunt 1
19
Haste 10
Rasselbande 607 Haste
St. Antonius Haste 5
21
Astrid-Lindgren-Kita 0
St. Franziskus 10
Thomas 909 Dodesheide
Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg 8
27
Altes Wasserwerk 12
Heilig Kreuz 22
Heiligenweg 19
Mosaik 6
Paulus 8
Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 6
10 Schinkel
Schinkel 21
94
Kinderladen Friesenweg 0
St. Bonifatius 011 Widukindland
Timotheus 4
4
Jakobus 412 Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz 7 11
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
36
Kinder in schulischer Sprachförderung
Stadtteil Einrichtung in der Einrichtung im Stadtteil
Heilige Familie 4
Lukas 9
Luther 9
Schölerberg 6
St. Joseph 13
14 Schölerberg
Waldorfkindergarten 2
43
Kinderhaus Limberger Straße 0
Melanchthon 915 Kalkhügel
St. Pius 12
21
CampusKita 0
Spielstube 5
St. Katharinen 2
Wühlmäuse 0
16 Wüste
Wüste 0
7
Apostel Kleine Freunde-Große Freunde 0
Maria Königin des Friedens 017 Sutthausen
Waldkindergarten 0
0
Martin 218 Hellern St. Wiho 1 3
19 Atter Atter 7 7
20 Pye Pye 9 9
Kindertagesstätte des DRK 221 Dar.-Gret.-Lüstr. Lüstringen 5 7
Margareten 3
St. Antonius 322 Voxtrup
St. Christophorus 8
14
23 Nahne St. Ansgar 0 0
Gesamtergebnis 377 377
Nutzerstruktur
Zum Stichtag 01.10.2015 wurden in Osnabrück insgesamt 5.308 Plätze in Kindertagesstätten für 
die Altersgruppe null Jahre bis zum Schuleintritt vorgehalten. Eine Einrichtung besuchten 5.114 
Kinder, 194 Plätze waren nicht belegt (Vorjahr: 256). Die Analyse der Nutzerstruktur erfolgt auf 
der Ebene der übermittelten Daten und im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrück zum 
gleichen Stichtag. Dabei ist Folgendes zu berücksichtigen:
127 Kinder sind zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet: 
a) 106 Kinder kommen von außerhalb (Landkreis, NRW); sie wohnen nicht in Osnabrück.
b) 11 Kinder sind nicht in Osnabrück gemeldet, laut Kindertagesstätte wohnen sie aber hier.
c) 10 Kinder sind in Osnabrück mit Nebenwohnsitz gemeldet.
Gründe, die u.a. hierfür verantwortlich sind (insbesondere zu b) und c):
 Kinder sind neu zugezogen und noch nicht angemeldet 
 Kinder leben in Osnabrück, sind aber nicht gemeldet
 Eltern sind getrennt, Kind und ein Elternteil wohnen außerhalb von Osnabrück, Kind besucht 
aber weiterhin Kindergarten in Osnabrück
 Kinder wohnen noch außerhalb, ziehen aber in Kürze zu (Neubau)
4.987 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 4.860)
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
37
Altersgruppen nach Stadtteil
Stadtteil unter 1 1 bis 3 Jahre 3 bis 6 Jahre Gesamt
01 Innenstadt 5 33 67 105
02 Weststadt 9 58 169 236
03 Westerberg 5 102 201 308
04 Eversburg 3 55 232 290
05 Hafen 1 15 40 56
06 Sonnenhügel 6 83 215 304
07 Haste 1 53 133 187
08 Dodesheide 4 86 336 426
09 Gartlage 1 24 68 93
10 Schinkel 4 82 335 421
11 Widukindland 1 30 135 166
12 Schinkel-Ost 0 22 85 107
13 Fledder 0 20 68 88
14 Schölerberg 9 106 286 401
15 Kalkhügel 1 41 154 196
16 Wüste 14 97 238 349
17 Sutthausen 3 30 127 160
18 Hellern 4 46 170 220
19 Atter 3 38 118 159
20 Pye 1 25 68 94
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 65 210 277
22 Voxtrup 4 60 194 258
23 Nahne 4 22 70 96
außerhalb/nicht gemeldet 3 33 81 117
Gesamtergebnis 88 1.226 3.800 5.114
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
38
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale 
Betrachtung) und in welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung).
Kinder aus dem Stadtteil  besuchen eine Einrichtung im Stadtteil 
Stadtteil 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 außerh. n. gem. gesamt
01 Innenstadt 61 20 30 9  13 2 16 46 16 7 3 7 33 10 51 1 3 6  3 2 1 4  344
02 Weststadt 4 99 53 5 1 2  3 4 2    6 1 46 4 34 5  6   5 1 281
03 Westerberg 15 40 173 69 30 17 2 11 6 3 2   4 3 14 1 9 12 1 1 1  14  428
04 Eversburg  1 6 184 13 1  2    1 1 2  1  2 21 1 1   6  243
05 Hafen      12 2    2         1     17
06 Sonnenhügel 2 1 4 2 3 192 3 64 5 1 1  2 1  4  1    1  3  290
07 Haste    1 6 23 163 35  2 2  3       1 1 1  1  239
08 Dodesheide  1  1  28 3 264 1  4 1  1 2 1    1 3 1  1 1 314
09 Gartlage                         
10 Schinkel 3 4  3  3 4 4 23 364 48 31 7 5 3 1 1 1   24 3 2 11 2 547
11 Widukindland    2    19 3  92     1     1   2  120
12 Schinkel-Ost         1 18 3 66  1 2      48 2   141
13 Fledder              1        8  3  12
14 Schölerberg 8 4 7 3  3 2 6 3 3 3 2 64 283 20 16 4 3 4 1 4 25 30 19 3 520
15 Kalkhügel  4 1 1  1        28 143 15 3    2  5 4 1 208
16 Wüste 11 52 31 1 1 7 1  1 8   2 15 9 195  14 2  3  2 10  365
17 Sutthausen  1 2         1  2  2 143 4    1 2 8 1 167
18 Hellern  6 1             1  148 3  1   2  162
19 Atter    8               104     1  113
20 Pye 1   1 2 2 4             88    6  104
21 Dar.-Gret.-Lüstr.  1     1   3 2   1  1  1   168 9  2 2 191
22 Voxtrup  2      2  1  2 1 2 1    1  11 204 1 3  231
23 Nahne             1 16 2  3  1    53 1  77
Gesamt 105 236 308 290 56 304 187 426 93 421 166 107 88 401 196 349 160 220 159 94 277 258 96 106 11 5.114
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
39
Die nachfolgende Darstellung zeigt, in welchen Stadtteilen eine Unterversorgung bzw. ein 
Überangebot an Plätzen besteht:
Wie schon in den Vorjahren besteht im Stadtteil Dodesheide die größte Diskrepanz zwischen den 
vorhandenen Plätzen und den im Stadtteil wohnhaften Kindern. Das Defizit lag zum 01.10.2015 bei 
112 Plätzen und hat sich somit im Vergleich zum Vorjahr nur geringfügig verringert (2014: -115 
Plätze). Somit nimmt der Stadtteil Dodesheide auch in diesem Jahr wieder den „Spitzenplatz“ bei 
der Unterversorgung ein. Trotzdem geht inzwischen das Platzdefizit zurück und steigt im Gegen-
satz zu den Berichtszeiträumen 2011 bis 2013 nicht weiter an. Der Rückgang des Platzdefizits war 
im letzten Jahr erstmalig zu erkennen und hält, wenn auch nur geringfügig, weiter an. Für den 
Stadtteil Dodesheide befindet sich mit dem ehemaligen britischen Krankenhaus eine weitere neue 
Kindertagesstätte mit zwei Krippengruppen à zwölf Plätzen sowie zwei Regelgruppen à 25 Plätzen 
in Planung. Soweit es nicht zu weiteren Zuzügen in diesen Stadtteil kommt, könnte das bisher 
bestehende große Platzdefizit so behoben werden.
Bereits in den vergangenen Jahren war ebenfalls ein Platzdefizit in den Stadtteilen Fledder und 
Gartlage zu beobachten. Hierzu ist anzumerken, dass aufgrund der Struktur des Stadtteils Fledder 
mit großem Anteil an Gewerbeflächen eine Ansiedlung weiterer Kindertagesstätten nicht realisier-
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
40
bar ist. Zurzeit liegt dort ein Platzdefizit von 76 Plätzen vor. Im Stadtteil Gartlage liegt das Platz-
defizit derzeit bei 93 Plätzen. Dabei ist jedoch zu beachten, dass aufgrund der Lage zwischen den 
Stadtteilen Schinkel und Innenstadt, die jeweils mehr Plätze vorhalten als Kinder aus dem Stadtteil 
sie in Anspruch nehmen, das Platzdefizit größtenteils kompensiert wird. 
Auch im Stadtteil Hellern besteht ein Defizit von 52 Plätzen. Hier wurde inzwischen die Kinder-
tagesstätte der Martinsgemeinde um eine Krippengruppe mit 12 Plätzen erweitert, sodass das 
Defizit im folgenden Berichtszeitraum voraussichtlich sinken wird. Da die Krippengruppe erst 
Anfang 2016 - und damit nach dem Stichtag - in Betrieb genommen werden konnte, kann sie in 
dieser Fortschreibung noch nicht berücksichtigt werden. 
Der Stadtteil Darum-Gretesch-Lüstringen weist ebenfalls mit 77 Plätzen ein relativ hohes Defizit 
aus. Dort sind zurzeit auch keine Maßnahmen geplant, durch die neue Plätze entstehen würden. In 
diesem Stadtteil gibt es insgesamt lediglich zwei Kindertagesstätten. Die städtische Kinder-
tagesstätte Lüstringen wurde aufgrund des bestehenden Defizits im Jahr 2014 bereits um zwei 
Krippengruppen, also 24 Plätze, erweitert. 
Andererseits ist bei einer gesamtstädtischen Betrachtung auch festzustellen, dass 311 Plätze mehr 
zur Verfügung stehen, als die in Osnabrück gemeldeten Kinder in Anspruch nehmen. Ein 
Überangebot an Plätzen besteht vor allem in der Innenstadt mit 247 Plätzen sowie dem 
Westerberg mit 139 Plätzen, um dem Bedarf gerecht zu werden. Aufgrund der Lage werden 
insbesondere in diesen Stadtteilen viele Kinder aus anderen Stadtteilen betreut. Zudem besteht in 
den Stadtteilen Schölerberg und Schinkel jeweils ein auffälliges Überangebot an Plätzen. Im 
Stadtteil Schinkel liegt die Zahl der Plätze, die die Anzahl der Kinder aus dem Stadtteil übersteigt, 
die eine Kindertagesstätte besuchen bei 139. Der Stadtteil Schölerberg weist ein Überangebot von 
148 Plätzen auf. Dies liegt nicht zuletzt an dem dort ansässigen Waldorfkindergarten, der allein 12 
Kinder aus den Umlandgemeinden sowie 53 Kinder aus anderen Stadtteilen betreut. Lediglich 11 
der 76 Kinder des Waldorfkindergartens kommen aus dem Stadtteil Schölerberg.
Dieses stadtteilbezogene Überangebot hat zur Folge, dass für Kinder im Alter ab drei Jahren 
einzelne freie Plätze zur Verfügung stehen. und es auch innerhalb des laufenden 
Kindergartenjahres jederzeit möglich ist, einen Platz zu erhalten. Ob diese Kapazitäten zukünftig 
als Puffer im Hinblick auf den generellen Zuzug und die mögliche Zuweisung von Flüchtlings-
familien mit kleinen Kindern nach Osnabrück ausreichen, ist schwer abzuschätzen (siehe hierzu 
Kapitel 3.2).
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
41
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten
Ort
01 Innen-stadt
02 West-stadt
03 Wester-berg
04 Eversburg
06 Son-nen-hü-gel
07 Haste
08 Do-des-hei-de
10 Schinkel
11 Wi-du-kind-land
13 Fledder
14 Schö-ler-berg
15 Kalk-hü-gel
16 Wüste
17 Sutt-hau-sen
18 Hel-lern
19 Atter
20 Pye
21 Dar.-Gret.-Lüstr.
22 Voxtrup
23 Nahne 
Gesamt
Bad Essen         1            1
Bad Iburg        1   1          2
Belm 3    1  1 6 1  2        1  15
Bersenbrück   1                  1
Bissendorf  2 1        4  3     1 2  13
Bohmte    1                 1
Bramsche   1        1          2
Georgsmarienhütte  1        1 6 3 3 5    1   20
Hagen            1         1
Hasbergen   3 1         3 2       9
Ibbenbüren   1                  1
Lemförde        1             1
Lienen             1        1
Lotte 1  3 2 1   2   1   1 2 1 2    16
Melle          1 1         1 3
Mettingen           1          1
Tecklenburg   2                  2
Wallenhorst   2 2 1 1    1 2      4    13
Westerkappeln  2      1             3
Gesamtergebnis 4 5 14 6 3 1 1 11 2 3 19 4 10 8 2 1 6 2 3 1 106
Am Stichtag 01.10.2015 besuchten 106 Kinder aus dem Umland von Osnabrück im Alter von null 
Jahren bis zum Schuleintritt Einrichtungen der Stadt Osnabrück. Die meisten Kinder aus dem 
Umland besuchen Einrichtungen im Stadtteil Schölerberg, was vor allem auf den dort ansässigen 
Waldorfkindergarten zurückzuführen ist. Die Stadtteile Westerberg, Schinkel und Wüste folgen und 
weisen ebenfalls eine zweistellige Anzahl von Kindern aus Umlandgemeinden und -städten auf. In 
den übrigen Stadtteilen liegt die Zahl dieser Kinder unter zehn. Die Stadt Osnabrück erhält eine 
pauschale Erstattung pro Jahr und Kind von 1.800 €.
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen
Im Kindergartenjahr 2014/15 besuchten 29 Kinder, die in Osnabrück gemeldet sind, außerhalb der 
Stadt eine Kindertagesstätte. Für diese Kinder wird eine Pauschale von 1.800 € an die jeweilige 
Gemeinde gezahlt. 
Inanspruchnahme nach Familien und Kindern/Geschwister
Am Stichtag 01.10.2015 nahmen 4.987 der in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kinder 
aus 4.266 Familien (Vorjahr: 4.175) ein Angebot in Anspruch. Darin enthalten sind 721 Kinder 
(Vorjahr: 685 Kinder), die beitragsfrei zu zählen sind. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
42
Die Inanspruchnahme durch eines oder mehrere Kinder einer Familie stellt sich wie folgt dar:
Familiengröße Anzahl Familien Anzahl Kinder
1 Kind einer Familie 3.578 3.578
2 Kinder einer Familie 655 1310
3 Kinder einer Familie 33 99
Summe 4.266 4.987
Der Anteil der Familien, die mehr als ein Kind in gleichzeitiger Betreuung in der Krippe oder im 
Kindergarten haben, beträgt nun 16,1 % (Vorjahr 15,9 %). 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund
Nach der „Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes vom 29.09.2010“ 
fallen unter die Personengruppe „Person mit Migrationshintergrund“:
 Personen, die die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen und
 deren Geburtsort außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und 
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgt ist.
 Kinder werden auch als Person mit Migrationshintergrund gezählt, wenn auf mindestens ein 
Elternteil die oben genannten Bedingungen zutreffen.
Die Stadt Osnabrück betrachtet Migration und Integration als eine Aufgabe und Verpflichtung mit 
durchgängigem politischen und gesellschaftlichen Konsens. Am 17.07.2007 verabschiedete der 
Rat ein „Leitbild der Stadt Osnabrück für die Integration von Zuwanderern“. Darin heißt es u. a.:
 „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglich. Für die Zukunftschancen der Menschen 
mit Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche Sprache 
lernen. Insbesondere den Kindern ist die Möglichkeit zum Erwerb der deutschen Sprache 
einzuräumen.“
 „Der Rat der Stadt Osnabrück wird alle geeigneten Maßnahmen für eine erfolgreiche Teil-
nahme der Kinder aus Zuwandererfamilien im deutschen Bildungssystem unterstützen.“
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße geprägt durch Kinder, die selbst 
oder deren Familien aus dem Ausland zugezogen sind. Damit die fehlenden oder nicht 
ausreichenden Kenntnisse der deutschen Sprache nicht Ursache schulischer und beruflicher 
Probleme werden, liegt hier ein Arbeitsschwerpunkt in der Sprachbildung (siehe Kapitel 2.5.2). 
Die Staatsangehörigkeit nach dem Einwohnermelderegister ist mittlerweile kein Indikator mehr, an 
dem sich der Stand der Deutschkenntnisse ablesen lassen kann. So besitzen beispielsweise 
Aussiedler oder Kinder von Eltern bzw. einem Elternteil mit Migrationshintergrund die deutsche 
Staatsangehörigkeit, und viele Kinder wachsen zweisprachig auf. Daher wurden die 
Kindertagesstätten bei der Erhebung gebeten, den Migrationshintergrund der Kinder anzugeben. 
Dieser Indikator lässt schon eher Rückschlüsse auf den Stand der Deutschkenntnisse zu.
Zum Stichtag 01.10.2015 haben 37 % aller Kinder in den Osnabrücker Krippen und Kindergärten 
laut Angaben der Kindergartenleitungen einen Migrationshintergrund. Der Anteil ist gegenüber 
2014 um 1,29 Prozentpunkte gestiegen. Absolut liegt die Steigerung bei 102 Kindern (2014: + 61). 
Migrationshintergrund Anzahl Anteil in %
ohne 3.221 62,98 %
mit 1.893 37,02 %
Summe 5.114 100,00 %
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
43
Bei getrennter Betrachtung von Krippen- und Kindergartenkindern mit Migrationshintergrund ergibt 
sich folgendes Bild:
in Krippen in AÜ-Gruppen in RegelgruppenMigrationshintergrund Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
ohne 734 73,33 % 600 67,26 % 1.887 58,58 %
mit 267 26,67 % 292 32,74 % 1.334 41,42 %
Summe 1.001 100,00 % 892 100,00 % 3.221 100,00 %
Nach wie vor ist der Anteil bei den Krippenkindern am geringsten und steigt mit zunehmendem 
Alter an.
In 16 Einrichtungen beträgt der Anteil der Kinder mit Migrationshintergrund 50 % oder mehr:
Stadtteil Einrichtung Migration ja alle Kinder Quote
Schinkel Heiligenweg 63 66 95%
Schinkel Mosaik 35 38 92%
Wüste Spielstube 14 18 78%
Schinkel Schinkel 97 125 78%
Schinkel Altes Wasserwerk 34 46 74%
Schinkel Heilig Kreuz 82 116 71%
Schinkel Paulus 36 53 68%
Eversburg St. Michaelis 101 151 67%
Schölerberg Schölerberg 58 88 66%
Schölerberg Luther 38 58 66%
Voxtrup Margareten 26 45 58%
Schölerberg Lukas 60 105 57%
Weststadt Martinsburg 36 68 53%
Haste Haste 39 75 52%
Sonnenhügel Buntstift 10 20 50%
Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz 38 76 50%
In 10 Kindertagesstätten liegt der Migrationsanteil bei 10 % oder darunter:
Stadtteil Einrichtung Migration ja alle Kinder Quote
Schölerberg Charly's Kinderparadies 3 30 10%
Weststadt Art Forum 1 13 8%
Sutthausen Wald-KiGa 1 13 8%
Westerberg St. Marien Flohrstr. 5 80 6%
Kalkhügel Limberger Str. 1 19 5%
Widukindland St. Bonifatius 2 58 3%
Nahne St. Ansgar 2 77 3%
Sutthausen Apostel 2 79 3%
Widukindland Friesenweg 0 13 0%
Weststadt Zauberflöte 0 14 0%
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
44
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze 
Alle Einrichtungen wurden aufgefordert, namentliche Wartelisten zu übermitteln. Es sollten die 
Kinder benannt werden, die bei der Vergabe zum 01.08.2015 keinen Platz erhalten haben. 
Anmeldungen zum nächsten Kindergartenjahr ab 01.08.2016 sind damit nicht gemeint. Bei der 
Auswertung wurde deutlich, dass viele Eltern ihre Kinder mehrfach bei verschiedenen 
Einrichtungen anmelden. Aufgrund des hohen Bedarfs an Plätzen für die unter Dreijährigen ist 
dieses Verhalten nachvollziehbar. 
Zum Stichtag 01.10.2015 befanden sich 168 Kinder (2014: 210) auf den Wartelisten. Aus dieser 
Zahl sind bereits alle Mehrfachnennungen gelöscht worden. Von den 168 Kindern nehmen bereits 
34 Kinder einen Tagespflegeplatz in Anspruch, so dass sich die Zahl der tatsächlich unversorgten 
Kinder auf 134 reduziert. Die Verteilung auf die einzelnen Altersgruppen ergibt folgendes Bild:
Alter Kinder auf der Warteliste davon in Tagespflege davon ohne Angebot
0 35 2 33
1 53 22 31
2 64 10 54
118
3 12  12
4 2  2
5 1  1
6 1  1
16
Gesamt 168 34 134 134
Die 16 Kinder ab drei Jahren hätten in anderen als den gewünschten Einrichtungen einen 
Betreuungsplatz erhalten können. Übrig bleiben damit 118 Kinder unter drei Jahren (Vorjahr: 144 
Kinder), denen kein Betreuungsplatz zur Verfügung gestellt werden konnte. Die Zahl der nicht 
versorgten Kinder hat sich wie schon in den letzten Jahren weiter verringert. Den nicht versorgten 
Kindern standen am Stichtag 01.10.2015 die folgenden 194 freie Plätze (Vorjahr: 256) gegenüber: 
Stadtteil halbtags ganztags Summe
01 Innenstadt 6 2 8
02 Weststadt 13 8 21
03 Westerberg 4 15 19
04 Eversburg 1 4 5
05 Hafen 1 0 1
06 Sonnenhügel 1 5 6
07 Haste 10 19 29
10 Schinkel 5 6 11
11 Widukindland 9 1 10
12 Schinkel-Ost 0 1 1
14 Schölerberg 16 13 29
16 Wüste 3 12 15
17 Sutthausen 11 1 12
18 Hellern 3 3 6
19 Atter 0 1 1
20 Pye 6 2 8
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 6 3 9
22 Voxtrup 0 1 1
23 Nahne 0 2 2
Summe 95 99 194
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
45
Freie Plätze in
Stadtteil
Krippen
gruppen
AÜ-
Gruppen
Kindergarten-
gruppen Summe
01 Innenstadt 1 0 7 8
02 Weststadt 1 0 20 21
03 Westerberg 2 9 8 19
04 Eversburg 3 1 1 5
05 Hafen 0 1 0 1
06 Sonnenhügel 0 0 6 6
07 Haste 0 4 25 29
08 Dodesheide 0 0 0 0
10 Schinkel 3 1 7 11
11 Widukindland 0 5 5 10
12 Schinkel-Ost 0 1 0 1
13 Fledder 0 0 0 0
14 Schölerberg 0 6 23 29
15 Kalkhügel 0 0 0 0
16 Wüste 4 7 4 15
17 Sutthausen 1 4 7 12
18 Hellern 0 0 6 6
19 Atter 0 0 1 1
20 Pye 1 0 7 8
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 0 0 9 9
22 Voxtrup 0 0 1 1
23 Nahne 2 0 0 2
Gesamtergebnis 18 39 137 194
Da das Kindergartenjahr zum 1. August beginnt und die Kinder entsprechend des Berliner 
Eingewöhnungsmodells zeitlich versetzt aufgenommen werden, ist die Zahl der freien Plätze zum 
Stichtag 1. Oktober in jedem Jahr relativ hoch. Nur einen Monat später ergab die Abfrage nach 
freien Plätzen nur noch 140 Freistände. 
Für Kinder im Alter ab drei Jahren standen im Berichtszeitraum durchgehend einzelne freie Plätze 
zur Verfügung. Also war es auch innerhalb des laufenden Kindergartenjahres möglich, einen Platz 
zu erhalten, nur nicht unbedingt in der vorrangig gewünschten Einrichtung.
Auch bei den Kindern unter drei Jahren hat sich die Lage verbessert. Im Laufe des 
Kindergartenjahres waren immer wieder Krippenplätze unbesetzt, die nicht über die internen 
Wartelisten besetzt werden konnten und deshalb im Internet veröffentlicht wurden.
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von behinderten 
und nicht behinderten Kindern in der Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen 
und Veränderungen ab. Aufgrund der weiteren Entwicklungen, gesetzlichen Neufassungen, Auf-
nahme der Krippen in die integrativen Konzepte und vor dem Hintergrund der Gesamtinklusion hat 
sich die Trägerarbeitsgemeinschaft im Jahr 2013 gemeinsam darauf verständigt, die bis dahin 
gültige Konzeption zu überarbeiten und der neuen Rechtsentwicklung und den neuen Fachfragen 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
46
folgend anzupassen. Im Jahr 2014 wurde die Neufassung der Regionalen Vereinbarung „Gemein-
sam von Anfang an – Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt 
Osnabrück“ in einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe erarbeitet und sowohl in der AG §78 als 
auch in der Trägerarbeitsgemeinschaft verabschiedet. Sie bildet die gemeinsame Grundlage für 
die Inklusion im frühkindlichen Bildungsbereich in der Stadt Osnabrück und ist somit ein Baustein 
Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den Kindergärten und 
Krippen. Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu sehen 
und bildet die gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung in Tages-
einrichtungen für Kinder auf der Basis der aktuellen Rechtslage im Land Niedersachsen. Sie wurde 
am 04.12.2013 dem Jugendhilfeausschuss vorgestellt.
Im Kapitel „Bedarfsplanung“ der Regionalen Vereinbarung heißt es unter anderem:
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Kindergarten- und Krippen-
gruppen ist Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück. Alle Kinder haben 
unabhängig von ihrer jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in einer 
Kindertagesstätte oder in der Tagespflege (ab Vollendung des 1. Lebensjahres). Der Platzbedarf 
an integrativen Krippen- und Kindergartenplätzen wird durch die Koordinationsstelle in Zusammen-
arbeit mit dem Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück ermittelt. Dabei ist das Ziel, ein stadtteilori-
entiertes bedarfsgerechtes Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, die Stadt in 
ihrer Planungsverantwortung stellt sich den Bedarfen dort, wo sie geäußert werden, um die Teilha-
be der Kinder mit (drohender) Behinderung wohnortnah sicherzustellen. Gemäß den 
landesrechtlichen Vorgaben ist der Integration in Gruppen der Vorrang gegenüber der Einzelinte-
gration einzuräumen (2. DVO-KiTaG, § 1(1) Satz 3).
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch- und 
Wahlrecht zwischen der Inanspruchnahme eines integrativen oder eines heilpädagogischen 
Kindergartenplatzes. Bei einem entsprechend festgestellten Bedarf kann darüber hinaus - eben-
falls alternativ zum integrativen Platz - ein Platz im Sprachheilkindergarten bzw. im Kindergarten 
für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen werden.
Kindergarten: 
Es gibt nach den Vorgaben der 2. DVO-KiTaG eine Festlegung auf den Vorrang der bestehenden 
integrativen Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen. Dies bietet den Vorteil der Professionalisie-
rung der Teams durch die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine Einzelintegration ist möglich, 
wenn im betreffenden Stadtteil keine Plätze in einer integrativen Gruppe vorhanden sind.
Krippengruppen: 
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anbindung der Integration in Krippengruppen an 
vorhandene integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das vorhandene integrationsspezifi-
sche Fachwissen in diesen Einrichtungen sowie die - oftmals seit vielen Jahren – vorhandenen 
Erfahrungen mit der integrativen Arbeit und ihren spezifischen Anforderungen. Außerdem können 
die Kinder mit Behinderung bei entsprechendem eingliederungshilferechtlichen 
Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative Kindergartengruppe wechseln. Ausnahmen 
wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines Kindes erst nach Aufnahme, Ein-
gewöhnung etc. herausstellt.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
47
Zum Stichtag 01.10.2015 gab es in 24 Einrichtungen insgesamt 167 Plätze für die gemeinsame 
Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung, 19 Plätze mehr als im Vorjahr. 10 Plätze waren 
zum Stichtag nicht belegt. 
Krippe ganz--
tags
Kindergarten 
halbtags
Kindergarten 
ganztags
Stadtteil Einrichtungsname
Grup-pen für Kinder un-ter 3
Grup-pen für Kinder ab 3
Plätze
davon frei
Plätze
davon frei
Plätze
davon frei
Gesamtplät-ze
davon frei
Innenstadt Herz-Jesu 1 2 1    7  8  
Innenstadt St. Johann  1     4  4  
Westerberg St. Barbara 1 2 1    8  9  
Eversburg Liebfrauen  2     8  8  
Sonnenhügel Matthäus  1     5  5  
Sonnenhügel Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten  1     4  4  
Haste St. Antonius Christus König  1     4 1 4 1
Dodesheide Thomas  2     8  8  
Dodesheide Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg 1 3 1    13  14  
Schinkel Paulus  1     4 1 4 1
Schinkel Heilig Kreuz  3   4 1 8 1 12 2
Schinkel Regenbogen 1  3      3  
Schinkel Altes Wasserwerk 1 2 3    8  11  
Schinkel Paulus Kindertagesstätte Rappstraße  1     4 1 4 1
Schölerberg Schölerberg  2     8 1 8 1
Schölerberg Waldorfkindergarten  1     4  4  
Kalkhügel Melanchthon 1 2 1    8  9  
Wüste Wüste  2   4  4 2 8 2
Hellern Martin  1     4 1 4 1
Atter Atter  2   4  4 1 8 1
Pye Pye  2     8  8  
Dar.-Gret.-Lüstr. Lüstringen  2   4  3  7  
Voxtrup St. Christophorus  1     4  4  
Nahne St. Ansgar 1 1 1    5  6  
Gesamtergebnis 7 38 11 0 16 1 140 9 167 10
In den Einrichtungen Kindervilla, Sonnenblume und Rasselbande fand jeweils eine 
Einzelintegration statt, so dass insgesamt 160 Kinder (Vorjahr: 136 Kinder) mit (drohender) 
Behinderung integrativ betreut wurden.
Sieben Einrichtungen bieten eine integrative Betreuung für Krippenkinder an. Die Platzzahl lag 
dabei zum Stichtag bei 11 Plätzen (Vorjahr: 13 Plätze). Bei Integrationsangeboten in Krippen ist zu 
beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden Kindertagesstätten mit Krippengruppen 
bei Bedarf integrative Krippenbetreuung anbieten, so dass die Anzahl der entsprechenden 
Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht schwankt. Für Kinder ab drei Jahren bieten 23 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
48
Einrichtungen mit insgesamt 38 Gruppen integrative Angebote an. Genauso wie bei den 
Regelgruppen ist auch bei den integrativen Gruppen der überwiegende Anteil der Plätze als 
Ganztagsangebot ausgestaltet. Der Anteil der Halbtagsplätze liegt bei den integrativen 
Kindergartengruppen lediglich bei 10,3 % in Bezug zur Gesamtzahl der Plätze für Kinder über 3 
Jahren. 
2.2.6 Förderkindergärten
Am Stichtag 01.10.2015 besuchten 103 Osnabrücker Kinder (Vorjahr: 87) eine Kindertagesstätte 
mit besonderen Förderschwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt:
Stadtteil 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre Gesamt
01 Innenstadt   2 1 1 4
02 Weststadt  1    1
03 Westerberg   1 1  2
04 Eversburg  1   1 2
05 Hafen    1  1
06 Sonnenhügel 1 1 1 3 1 7
07 Haste  2  3  5
08 Dodesheide  4 3 2 1 10
09 Gartlage  1  1  2
10 Schinkel  1 7 5 1 14
11 Widukindland 1 2 3 1 1 8
12 Schinkel-Ost   2 2  4
13 Fledder  1 1 2  4
14 Schölerberg  1 3 3 3 10
15 Kalkhügel  1 1  1 3
16 Wüste 1   1 1 3
18 Hellern 1 1 1 6  9
19 Atter  1 1 3  5
20 Pye   1   1
21 Darum-Gretesch-Lüstringen  1 2 3  6
22 Voxtrup 1   1  2
Gesamtergebnis 5 19 29 39 11 103
Sie verteilen sich auf folgende Einrichtungen:
Einrichtung Anzahl Kinder
Förderkindergarten Am Vogelsang 51
Irmgard-Kestner-Haus 19
Landesbildungszentrum für Hörgeschädigte 1
Montessori-Haus 15
Sprachheilkindergarten Werscherberg 3
Wörterkiste 14
Gesamtergebnis 103
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
49
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 
-Schnittstelle Grundschulentwicklungsplanung - 
2.3.1 Definitionen 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung für einen Zeitraum von fünf Zeitstunden 
gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet die Betreuung danach um ca. 13 Uhr. Die Verlässlichkeit 
ist in allen Osnabrücker Grundschulen gesichert.
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsisches Schulgesetz den Unterricht an 
mindestens drei Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts-, Förder- und 
Freizeitangebot. Unterricht und zusätzliches Förder- und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden 
an einem Tag nicht überschreiten. Näheres zu den Ganztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit 
in der öffentlichen Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 16.03.2004. und RdErl. des MK vom 
01.08.2014.
In der offenen Ganztagsschule melden sich die Schülerinnen und Schüler zu den einzelnen 
Ganztagsangeboten für die Dauer eines Schulhalbjahrs oder für ein Schuljahr an. Die 
Ganztagsangebote offener Ganztagsschulen können nach Nr. 8.2 Ganztagsschulerlass auch in 
Zusammenarbeit mit Trägern der Jugendhilfe oder anderen Kooperationspartnern angeboten 
werden. 
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung für Kinder im Schulalter. Er bietet den Kindern 
mit seinem eigenständigen Erziehungs-, Betreuungs- und Bildungsauftrag ein zeitlich und inhaltlich 
kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betreuung der Kinder im 
Anschluss an die verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden bis zum späten 
Nachmittag geöffnet. 
Nach dem Kindertagesstättengesetz besteht eine Hortgruppe in der Regel aus 20 Kindern mit 
einem eigenen Gruppenraum und einem Schulaufgabenraum. Pro Gruppe arbeiten zwei Erzieher/-
innen. In Osnabrück gibt es eingruppige Horte bis hin zu fünfgruppigen Horten. Es stehen 
Nebenräume der Schule, wie zum Beispiel die Turnhalle, Werkräume etc., zur Verfügung. Das 
Außengelände der Schule wird für Freizeitaktivitäten mitgenutzt. Des Weiteren hat jeder Hort eine 
Küche und einen Büroraum. Ab der dritten Gruppe verfügt der Hort über einen Mitarbeiterraum. 
In den Horten wird frisch gekocht oder Essen angeliefert. Die Horte haben pro Jahr nur 
20 bis maximal 30 Schließtage, so dass berufstätige Eltern ihre Kinder an den schulfreien Tagen 
von 8 bis 17 Uhr betreut wissen. Nach Schulschluss steht den Schülern/-innen neben dem 
Mittagessen der Nachmittag zur Erledigung der Hausaufgaben zur Verfügung. Es werden unter-
schiedliche Arbeitsgruppen angeboten, das Freispiel und Projekte. Die Horte in freier Trägerschaft 
haben sehr unterschiedliche konzeptionelle Ausrichtungen. Gemein ist allen die Aufgabe der 
Betreuung, Bildung und Erziehung der Kinder zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschafts-
fähigen Persönlichkeit.
Einige Horte haben eine auf 15 Plätze reduzierte Gruppe im Angebot. Diese sogenannten 
sozialpädagogischen Horte können Kinder mit besonderem Förderbedarf entsprechend 
intensiver unterstützen und stehen in enger Kooperation mit dem jeweiligen sozialen Dienst.
Darüber hinaus existieren in der Osnabrücker Betreuungslandschaft noch weitere 
Betreuungsformen, die als „sonstige Tageseinrichtungen“ nach § 45 Sozialgesetzbuch VIII vom 
Land genehmigt werden. Dazu zählen zum Beispiel „Über-Mittag-Betreuungen“, die in der Regel 
von den Fördervereinen der Schule initiiert und überwiegend von den Eltern finanziert werden. 
Eine finanzielle Förderung durch den Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien für diese 
Plätze findet nicht statt. Die dort betreuten Kinder sind nicht Bestandteil der namentlichen 
Kindertagesstättenplanung. Die vorhandenen Angebote sind im Kapitel 2.3.5 dargestellt. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
50
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme
In Osnabrück gibt es 28 Grundschulen. Die Drei-Religionen-Grundschule wurde zum Schuljahr 
2012/2013 neu gegründet und arbeitet derzeit mit insgesamt 157 Kindern. Die Johannis-
grundschule ist zum Schuljahr 2015/16 ausgelaufen. Die Kreuzschule wurde zum Schuljahr 
2014/2015 mit der Overbergschule zusammengelegt. Derzeit sind noch die Jahrgänge Vier am 
Schulstandort im Stadtteil Schinkel vertreten.
Acht Schulen arbeiten als Ganztagsgrundschulen: 
 Diesterwegschule
 Drei-Religionen-Schule
 Grundschule Eversburg (seit 8/2014)
 Heiligenwegschule
 Kreuzschule
 Rosenplatzschule
 Schule in der Dodesheide
 Stüveschule
Alle anderen Schulen sind „Verlässliche Grundschulen“, die eine Unterrichtung bzw. Betreuung der 
Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens für fünf Zeitstunden (bis ca. 13 Uhr) sicher-
stellen.
Im derzeitigen Schuljahr 2015/2016 gibt es in Osnabrück insgesamt 5.294 Grundschülerinnen und 
-schüler.
Für die Betreuung von Kindern im Grundschulalter wurden in der Stadt Osnabrück am 
Stichtag 01.10.2015 insgesamt 1.179 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten. Seit 
Sommer 2010 bestehen an allen Grundschulen Hortangebote und/oder Angebote einer 
Ganztagsschule.
Durch die Umsetzung des Osnabrücker Rahmenkonzeptes zum Ausbau von 
Ganztagsgrundschulen bieten die freien Träger der Jugendhilfe an folgenden Schulstandorten 
zusätzlich zum Ganztagsschulangebot eine nachschulische Betreuung analog der jetzigen 
Hortzeiten an: 
 Grundschule Eversburg
 Grundschule in der Dodesheide
 Stüveschule
 Rosenplatzschule
Somit wird den Elternwünschen auf eine ganztägige Betreuung entsprochen.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
51

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
52
Grundschulen Stand: September 2015
Schüler in den einzelnen Jahrgängen/KlassenzahlSchul-
kindergarten 1 2 3 4
Sprach-
lernklassen GesamtName der Schule
Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen
Rosenplatzschule GTS/SKG 12 1 53 3 47 3 54 3 33 2   187 11
Altstädter Schule    29 2 31 2 37 2 39 2   136 8
Elisabethschule    57 3 49 2 63 3 59 3   228 11
Rückertschule    37 2 68 3 44 2 40 2   189 9
Heinrich-Schüren-Schule SKG 14 1 48 2 45 2 54 3 39 2   186 9
Grundschule Eversburg GTS   57 3 61 3 53 3 76 4 16 1 263 14
Albert-Schweitzer-Schule    36 2 44 2 37 2 33 2   150 8
Heilig-Geist-Schule    48 3 71 3 59 3 53 3   231 12
Grundschule Haste    54 3 49 3 52 3 58 3   213 12
Schule in der Dodesheide GTS   99 4 116 5 80 4 92 4   387 17
Heiligenwegschule GTS   51 3 72 4 64 4 47 3   234 14
Neue Bekenntnisschule Kreuzschule GTS       31 2 31 2   62 4
Stüveschule GTS/SKG 10 1 68 4 66 4 55 3 51 3   240 14
Grundschule Widukindland    44 2 42 2 32 2 30 2 16 1 164 9
Diesterwegschule GTS   74 3 69 3 67 3 88 4   298 13
Grundschule am Schölerberg    39 2 43 2 35 2 36 2   153 8
Neue Bekenntnisschule Overbergschule    31 2 31 2 36 2 34 2   132 8
Elisabeth-Siegel-Schule    54 3 59 3 68 3 67 3   248 12
Grundschule "In der Wüste"    43 2 63 3 57 3 55 3   218 11
Grundschule Sutthausen    46 2 39 2 36 2 40 2   161 8
Grundschule Hellern    51 3 74 3 67 3 53 3   245 12
Grundschule Atter    28 2 35 2 35 2 29 2   127 8
Grundschule Pye    29 2 26 2 29 2 16 1 12 1 112 8
Waldschule Lüstringen    40 2 46 2 50 2 38 2 16 1 190 9
Grundschule Voxtrup    52 3 65 3 60 3 61 3   238 12
Franz-Hecker-Schule    40 2 37 2 34 2 34 2   145 8
Drei-Religionen-Grundschule GTS   50 2 40 2 39 2 28 1   157 7
Gesamtschülerzahl 2015  36 3 1.258 66 1.388 69 1.328 70 1.260 67 60 4 5.294 276
GTS= Ganztagsschule, SKG= Schule mit Schulkindergarten Quelle: Fachbereich Bildung, Schule und Sport
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
53
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes
Platzzahl  Stadtteil Schule Einrichtung Name 2015 2014 Veränd. Bemerkungen
Drei-Religionen-Schule     Ganztagsschule
Innenstadt Rosenplatzschule Hort Rosenkinder 50 30 20 Ganztagsschule; seit 08/2015 eine Gruppe 
sonst. Schulkindbetreuung ab 15 Uhr
Altstädter Schule CVJM-Hort 40 41 -1 zuvor 1 zus. Platz mit Ausnahmegenehmigung
ElisabethschuleWeststadt
Rückertschule Hort in der Weststadt 80 80 0  
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule Hort vor Ort 100 100 0  
Eversburg Grundschule Eversburg Hort Eversburg 30 37 -7 Ganztagsschule; 2 Gruppen à 15 Kinder 
Albert-Schweitzer-SchuleSonnenhügel Heilig-Geist-Schule Matthäushort 77 76 1  
Haste Grundschule Haste Hort Latzhose 85 85 0  
Dodesheide Schule in der Dodesheide Hort an der Schule in der Dodesheide 30 30 0 Ganztagsschule
Heiligenwegschule Hort Schinkelkids 30 30 0 Ganztagsschule
KreuzschuleSchinkel
Stüveschule Kinderhort Freunde 50 30 20 Ganztagsschule; seit 08/2015 eine Gruppe 
sonst. Schulkindbetreuung ab 15 Uhr
Widukindland Grundschule Widukindland Hort Widukindland 30 20 10 seit 08/2015 zwei Gruppen (20+10 Plätze)
Schinkel-Ost Diesterwegschule     Ganztagsschule
Grundschule am Schöler-
berg AWO Hort am Schölerberg 30 30 0  Schölerberg
Overbergschule Hort Overbergschule 40 40 0  
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule Hort Kalkhügel 100 100 0  
Wüste Grundschule in der Wüste Hort Grundschule "In der Wüste" 101 100 1  
Sutthausen Grundschule Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40 40 0  
Hellern Grundschule Hellern Hort Grundschule Hellern 60 60 0  
Atter Grundschule Atter Hort in Atter 31 31 0  
Pye Grundschule Pye Hort Pye 35 35 0  
Waldschule LüstringenDar.-Gret.-Lüstr. Lüstringer Bergschule DRK Kinderhort Gretesch 40 40 0  
Voxtrup Grundschule Voxtrup Hort Voxtrup 60 60 0  
Nahne Franz-Hecker-Schule Hort Kleck's 40 40 0  
Gesamtergebnis 1.179 1.135 44  
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
54
Öffnungszeiten
Die Horte beginnen in der Mittagszeit im Anschluss an die verlässlichen Grundschulzeiten. Fast 
alle Einrichtungen schließen um 17 Uhr; sechs Horte beenden ihre Betreuungszeit zwischen 
16.30 und 17 Uhr. Vier Horte schließen nach 17 Uhr; zwei Einrichtungen davon halten ihr Angebot 
sogar bis 18 Uhr bereit.
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer
Die Dauer der Inanspruchnahme verteilt sich wie folgt:
tägliche Betreuungszeit in Stunden Anzahl Kinder Anteil in %
2,00 27 2%
3,00 31 3%
3,50 309 26%
3,75 92 8%
4,00 347 29%
4,25 285 24%
4,50 6 1%
4,75 9 1%
5,00 61 5%
5,25 17 1%
Gesamtergebnis 1.184 100%
Die Kinder besuchen in den Schulzeiten die Horte im Zeitfenster ab Schulende gegen ca. 13 Uhr 
bis zum späten Nachmittag. In den Schulferien bieten die Horte - außerhalb ihrer eigenen 
Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. Diese Betreuungszeiten sind umgerechnet auf die 
tägliche Betreuungszeit und pro Kind dementsprechend um durchschnittlich 75 Minuten höher 
anzusetzen. Die oben genannte Tabelle betrachtet die Betreuungszeit insgesamt, also sowohl 
außerhalb als auch während der Schulferien.
Die durchschnittliche Betreuungsdauer beträgt zum Stichtag 01.10.2015 
 nur während der Schulzeit, also Hortbetreuung nur nachmittags: 3,92 Stunden
 hinsichtlich des gesamten Jahres einschließlich der Ferienbetreuung: 5,07 Stunden
Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Betreuungsdauer kaum verändert. Betrachtet man auch die 
davor liegenden Jahre, lässt sich daraus ableiten, dass die Betreuungsdauer relativ konstant 
verläuft, was sicherlich an der Art des Angebots liegt: Entgegen dem Kindergartenangebot mit 
Wahlmöglichkeiten zwischen Halbtags-, Ganztags- und Sonderöffnungsangeboten betragen die 
Öffnungszeiten der Horte in der Regel vier Stunden, zum Teil etwas länger. 
Angebote zum Mittagessen
Die Horte stellen ihr Mittagsangebot in Form von Vollküchen, Teilkomponentenküchen oder 
Ausgabeküchen bereit (ca. je ein Drittel der Horte). Hinsichtlich der pädagogischen, 
ernährungsphysiologischen und ökologischen Bedeutung der Verpflegung existiert für alle 
Kindertagesstätten eine Empfehlung vom Fachdienst Kinder. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
55
Nutzerstruktur
Es stehen 1.179 Hortplätze zur Verfügung, die von 1.184 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt 
sich wie folgt:
1.179 vorhandene Plätze
+ 23 Sharing-Plätze
- 18 freie Plätze
1.184 Kinder im Hort
Von den 1.184 Kindern sind 1.166 zum Stichtag 01.10.2015 mit Hauptwohnsitz gemeldet. 17 
Kinder wohnten laut Angaben der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück (Belm, Bissendorf, 
Georgsmarienhütte, Hagen, Hasbergen, Lotte, Wallenhorst). Ein Kind wohnt laut Einrichtung in 
Osnabrück, ist aber (noch) nicht in Osnabrück gemeldet.
Inanspruchnahme nach Stadtteil
Kinder mit Wohnsitz in den Stadtteilen Schölerberg, Westerberg und Wüste nehmen am häufigsten 
Hortplätze in Anspruch. 

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
56
2.3.3 Kinder mit Migrationshintergrund
Zum Stichtag 01.10.2015 haben von den 1.184 Kindern 433 einen Migrationshintergrund (36,6 %). 
Gegenüber dem Vorjahr (38,3 %) ist diese Quote leicht gesunken.
2.3.4 Warteliste/Auslastung
Am Stichtag waren 18 Plätze nicht besetzt. Diese freien Plätze sind stichtagsbedingte Leerstände. 
Anders als bei Kindergartenkindern, die auch stadtteilübergreifend Einrichtungen besuchen, ist im 
Hortbereich nur die Teilnahme der Schüler/-innen der jeweiligen Schulen am dortigen Hortangebot 
praktikabel. 
An vielen Standorten reichen die vorhandenen Hortplätze nicht aus. Aufgrund des 
Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 wird grundsätzlich ein über 40 Plätze hinausgehender Hort-
ausbau nicht durchgeführt. Eine Arbeitsgruppe „Osnabrücker Grundschulen auf dem Weg zum 
Ganztag“ erarbeitet derzeit ein Konzept, wie sich die Nachmittagsbetreuung an Grundschulen 
durch die Betrachtung sämtlicher Ressourcen - Schulen, Hort und sonstige Angebote - weiter 
entwickeln muss (siehe dazu Kapitel 3.3.3). Im Herbst 2013 konstituierte sich eine Arbeitsgruppe, 
bestehend aus Vertretern von Grundschulleitungen, Hortträgern, Hortleitungen, Politik, Stadteltern-
rat und Verwaltung. Vertreter der Landesschulbehörde und des Niedersächsischen Kultus-
ministeriums waren beratend in den Prozess einbezogen. Im Laufe des Jahres 2014 entwickelte 
diese Arbeitsgruppe Eckpunkte für die pädagogische und organisatorische Ausgestaltung des 
Ganztagsangebots im Primarbereich, die dann in die vom Rat der Stadt Osnabrück im Dezember 
2014 verabschiedete Beschlussvorlage „Handlungskonzept zum Ausbau von Ganztags-
grundschulen“ mit dem von der Arbeitsgruppe vorgelegten Papier „Eckpunkte eines Osnabrücker 
Rahmenkonzeptes für die Ganztagsschule im Primarbereich“ (VO/2014/4427) mündete.
Im ersten Umsetzungsschritt des Rahmenkonzeptes wurden an vier Ganztagsgrundschulen mit 
einem parallelen Hortangebot zusätzlich eine Gruppe für jeweils 20 Schüler und Schülerinnen, 
bzw. bedarfsgerecht eingerichtet, die nach Schulschluss jeweils bis 17 Uhr von dem dortigen 
Hortträger in einer „sonstigen Tageseinrichtung“ betreut werden. Das Angebot kann zukünftig 
sukzessive der Elternbedarfe ausgeweitet werden.
Die Kosten für diese Betreuungsplätze orientieren sich an der Entgelteordnung der Stadt 
Osnabrück. Eine Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII für Betreuungskosten ist möglich. 
Die Mittagsverpflegung läuft über das Ganztagsschulangebot, sodass die Erstattung der Beiträge 
über BuT-Mittel abgerechnet wird. Die Geschwisterregelung findet hier Anwendung.
Stadtteil Schulstandort, Angebot und Träger Anzahl Plätze
Innenstadt Schulkindbetreuung, VPAK e.V. (Rosenplatzschule) 20
Eversburg Schulkindbetreuung, Evangelische Jugendhilfe (Grundschule Eversburg) 40
Dodesheide Schulkindbetreuung, Internationaler Bund e.V. (GS Dodesheide) 20
Schinkel Schulkindbetreuung, VPAK e.V. (Stüveschule) 20
Gesamt 100
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
57
2.3.5 Sonstige Tageseinrichtungen
Nach § 45 SGB VIII bedarf der Träger einer Einrichtung, in der Kinder oder Jugendliche ganztägig 
oder für einen Teil des Tages betreut werden oder Unterkunft erhalten, für den Betrieb der 
Einrichtung der Erlaubnis. Nach dieser Rechtsgrundlage entstehen immer mehr Betreuungsformen 
an Schulstandorten, quasi aus der Not heraus, da die vorhandenen Hortplätze nicht ausreichen 
und eine Horterweiterung räumlich nicht möglich bzw. durch den Ratsbeschluss vom 22.05.2012 
beschränkt ist. Diese „sonstigen Einrichtungen“ betreuen die Kinder mit einem Personalschlüssel 
von 2:20 (eine sozialpädagogische Fachkraft, ein/e sonstige/r Mitarbeiter/in) im Zeitrahmen ab 
Schulschluss bis ca. 15/16 Uhr. Neben Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten diese 
Betreuungsformen ein kindgerechtes Spiel- oder Sportangebot. Träger der Einrichtungen sind 
überwiegend Elterninitiativen oder Sportvereine. Zum 01.10.2015 existierten folgende Betreuungs-
angebote:
Stadtteil Schulstandort, Angebot und Träger Anzahl Plätze
Weststadt OSC, Schulkindbetreuung „KidsZ Club“ 40
Weststadt „Rückertspaß“, Elternverein (Rückertschule) 40
Weststadt „Elisabeth-Club“, Deutscher Familienverband (Elisabethschule) 30
Sonnenhügel Schulkindbetreuung SSC Dodesheide (Albert-Schweizer-Schule) 20
Sonnenhügel „Die Schlaufüchse“, Förderverein (Heilig-Geist-Schule) 40
Hellern Schulkindbetreuung, Internationaler Bund 10
Gesamtplätze 180
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt. Eine 
Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII für Betreuungskosten und Mittagsverpflegung ist 
möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
58
2.4 Versorgungsquote
Der Beginn der Schulpflicht gemäß § 64 Abs. 1 Niedersächsisches Schulgesetz wurde vom 
Niedersächsischen Kultusministerium im Sommer 2008 vom 30. Juni eines Jahres in drei Schritten 
auf den 30. September verlegt. Seit dem Schuljahr 2012/2013 gilt der 30. September als neuer 
Stichtag.
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Kinder in Sonderkindergärten und 
Tagespflege die Versorgungsquote. Die Alterszeiträume wurden entsprechend des nächsten 
Einschulungsstichtags auf den 02.10. des Vorjahres bis 01.10. des jeweiligen Jahres definiert. Die 
Kinder im letzten Kindergartenjahr sind die Kinder, die im Zeitraum 02.10.2009 bis 01.10.2010 
geboren wurden. Diese Kinder werden zum kommenden Schuljahr schulpflichtig. 
2.4.1 Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren
Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die Betrachtung des 
Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme der Angebote, zum anderen eine 
stichtagsbezogene Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen Betreuungs-
angeboten. Interessant sind ferner die Auswertungen für Kinder ab einem Jahr, für die seit dem 
01.08.2013 der uneingeschränkte Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren. 
An dieser Stelle werden alle Betrachtungen dargestellt:
Inanspruchnahme 
Betreuung
In OS gem. Kinder 
mit Hauptwohnsitz VersorgungsquoteJahr
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren
2015 1.549 4.135 37,5 %
2014 1.520 4.066 37,4 %
Kinder von 1 bis unter 3 Jahren
2015 1.449 2.735 53,0 %
2014 1.431 2.709 52,8 %
Vorhandene Plätze* In OS gem. Kinder 
mit Hauptwohnsitz VersorgungsquoteJahr
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren
2015 1.513 4.135 36,6 %
2014 1.484 4.066 36,5 %
Kinder von 1 bis unter 3 Jahren
2015 1.513 2.735 55,3 %
2014 1.484 2.709 54,8 %
*: Die vorhandenen Plätze für Kinder unter drei Jahren setzen sich wie folgt zusammen:
  1.019 Krippenplätze
+ 224 Plätze in altersübergreifenden Gruppen
+ 270 Plätze in der Kindertagespflege
= 1.513 Plätze gesamt
Für den Krippenausbau ist die maßgebliche Größe die Versorgungsquote „Gemeldete 
Kinder/vorhandene Plätze“. Hier liegt die Quote inzwischen bei 55,3 %.
Zu erwähnen bleibt hier noch, dass nur die zum Stichtag von Kindern unter drei Jahren belegten 
Tagespflegeplätze berücksichtigt werden. Zum 01.10.2015 wären noch weitere 30 Plätze 
verfügbar gewesen.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
59
Altersgruppe der unter Dreijährigen
Geburtszeitraum: 02.10.2012 bis 01.10.2013 02.10.2013 bis 01.10.2014 02.10.2014 bis 01.10.2015
Kitajahr viertletztes Kitajahr fünftletztes Kitajahr sechstletztes Kitajahr
Betreuungsjahr 3. von 6 Kitajahren 2. von 6 Kitajahren 1. von 6 Kitajahren
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil
01 Innenstadt 40 20  2  22 55% 43 13  9  22 51% 55 5    5 9%
02 Weststadt 63 36  7 1 42 67% 67 22  16  38 57% 68 9  3  12 18%
03 Westerberg 75 55  7 1 61 81% 92 47  9  56 61% 77 5  1  6 8%
04 Eversburg 72 36  2  38 53% 85 19  10  29 34% 69 3    3 4%
05 Hafen 17 13    13 76% 17 2  3  5 29% 9 1    1 11%
06 Sonnenhügel 93 56 1 8  65 70% 69 27  6  33 48% 87 6    6 7%
07 Haste 57 35  5  40 70% 54 18  5  23 43% 57 1    1 2%
08 Dodesheide 112 52  6  58 52% 109 34  16  50 46% 109 4  5  9 8%
09 Gartlage 28 13    13 46% 23 11  2  13 57% 24 1    1 4%
10 Schinkel 128 50  4  54 42% 144 32  2  34 24% 136 4  1  5 4%
11 Widukindland 48 19 1 3  23 48% 42 11  4  15 36% 36 1    1 3%
12 Schinkel-Ost 17 10  1  11 65% 31 12  1  13 42% 27     0 0%
13 Fledder 28 16    16 57% 25 4    4 16% 26     0 0%
14 Schölerberg 133 66  19  85 64% 133 40  17  57 43% 141 9  2  11 8%
15 Kalkhügel 45 26  6  32 71% 47 15  5  20 43% 62 1    1 2%
16 Wüste 88 53 1 7  61 69% 98 44  7  51 52% 111 14  2  16 14%
17 Sutthausen 30 18  5  23 77% 35 12  2  14 40% 34 3    3 9%
18 Hellern 41 29 1 3  33 80% 47 17  6  23 49% 56 4    4 7%
19 Atter 50 26  7  33 66% 45 12  4  16 36% 40 3    3 8%
20 Pye 24 12  4  16 67% 26 13  3  16 62% 23 1    1 4%
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 82 45  8 2 51 62% 62 20  7  27 44% 65 2    2 3%
22 Voxtrup 58 42 1 3  46 79% 64 18  9  27 42% 55 4  1  5 9%
23 Nahne 27 16  1  17 63% 21 6  4  10 48% 33 4    4 12%
Summe 1.356 744 5 108 4 853 63% 1.379 449 0 147 0 596 43% 1.400 85 0 15 0 100 7%
Minimum          42%          16%            0%
Maximum          81%          62%          18%
EWO: mit Haupt-wohnsitz in OS gemel-dete Kinder
K: Kinder in Kin-dergär-ten, FK: Kinder in Förder-kinder-gärten
T: Kinder in Ta-gespfle-ge, -dop: Dopplun-gen abzie-hen, S: Summe
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
60
Einwohner 
01.10.2015
Kinder in
Krippen und 
Kindergärten
Kinder in
Förder-kinder-
gärten
Kinder in 
Tagespflege
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung 
und Tages-
pflege
Summe Anteil in %
sechstletztes Kita-Jahr
1. von 6 Kitajahren
0 Jahre
1.400 85 0 15 0 100 7%
fünftletztes Kita-Jahr
2. von 6 Kitajahren
1 Jahr
1.379 449 0 147 0 596 43%
viertletztes Kita-Jahr
3. von 6 Kitajahren
2 Jahre
1.356 744 5 108 4 853 63%
Summe 0 - 2 Jahre 4.135 1.278 5 270 4 1.549 37%
Summe 1 - 2 Jahre 2.735 1.193 5 255 4 1.449 53%
Mit der Quote 37 % für die Null- bis Zweijährigen und 53 % für die Ein- bis Zweijährigen liegen die Versorgungsquoten in diesem Jahr jeweils 
genau gleich hoch wie im Vorjahr. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
61
2.4.2 Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt
Bei Betrachtung der Geburtenzeiträume 02.10.2009 bis 01.10.2012 ergibt sich folgende 
Versorgungsquote: Von den 4.020 mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kindern dieser Altersgruppe 
belegten 3.771 ein Angebot der Kindertagesbetreuung. Dies entspricht einer Versorgungsquote 
von 93,81 %. Die Quote des Vorjahres lag bei 93,52 %, es ist also ein leichter Anstieg zu 
verzeichnen.
In absoluten Zahlen betrachtet bedeutet dies, dass 249 Kinder der Altersstufe kein Angebot der 
Kindertagesbetreuung besuchen. In diesem Zusammenhang kann noch berücksichtigt werden, 
dass 29 in Osnabrück gemeldete Kinder eine Kindertagesstätte außerhalb des Stadtgebietes 
besuchen. Damit reduziert sich die Zahl der „nicht versorgten Kinder“ auf 220 und die Quote erhöht 
sich auf 94,53 %.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
62
Altersgruppe der Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt
Geburtszeitraum 02.10.2009 bis 01.10.2010 02.10.2010 bis 01.10.2011 02.10.2011 bis 01.10.2012
Kitajahr letztes Kitajahr vorletztes Kitajahr drittletztes Kitajahr
Betreuungsjahr 6. von 6 Kitajahren 5. von 6 Kitajahren 4. von 6 Kitajahren
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil
01 Innenstadt 26 24 1 1  26 100% 20 15 2   17 85% 31 27    27 87%
02 Weststadt 63 61  1 1 61 97% 56 55  1  56 100% 51 50 1   51 100%
03 Westerberg 81 73 1   74 91% 67 65 1   66 99% 65 59    59 91%
04 Eversburg 82 74    74 90% 84 78    78 93% 85 78 1 3 1 81 95%
05 Hafen 10 8 1   9 90% 19 16    16 84% 14 14    14 100%
06 Sonnenhügel 76 68 3 1  72 95% 70 65 1   66 94% 83 79 1   80 96%
07 Haste 49 44 3   47 96% 53 52  1 1 52 98% 42 36 2 1  39 93%
08 Dodesheide 122 114 2 2 1 117 96% 123 111 3   114 93% 124 108 4 1 1 112 90%
09 Gartlage 26 23 1 1 1 24 92% 27 24    24 89% 22 19 1   20 91%
10 Schinkel 134 119 5 1  125 93% 117 102 7 1 1 109 93% 132 112 1 1 1 113 86%
11 Widukindland 40 36 1   37 93% 57 54 3   57 100% 50 44 2   46 92%
12 Schinkel-Ost 25 21 2   23 92% 37 32 2   34 92% 34 32    32 94%
13 Fledder 31 25 2   27 87% 23 22 1 1 1 23 100% 25 21 1   22 88%
14 Schölerberg 91 81 3   84 92% 105 94 3 1 1 97 92% 118 107 1 3 2 109 92%
15 Kalkhügel 53 51  1 1 51 96% 53 51 1   52 98% 55 48 1   49 89%
16 Wüste 83 78 1 2 2 79 95% 77 76    76 99% 84 80  1  81 96%
17 Sutthausen 40 40  1 1 40 100% 49 47    47 96% 43 38  1 1 38 88%
18 Hellern 68 59 6   65 96% 57 54 1   55 96% 58 55 1   56 97%
19 Atter 49 40 3 2 1 44 90% 41 37 1   38 93% 44 38 1 4 2 41 93%
20 Pye 28 28    28 100% 24 21 1   22 92% 23 19    19 83%
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 81 72 3   75 93% 74 67 2   69 93% 74 69 1   70 95%
22 Voxtrup 67 65 1   66 99% 59 54    54 92% 75 73  1  74 99%
23 Nahne 18 18    18 100% 23 23    23 100% 30 27    27 90%
Summe 1.343 1.222 39 13 8 1.266 94% 1.315 1.215 29 5 4 1.245 95% 1.362 1.233 19 16 8 1.260 93%
Minimum       87%       84%       83%
Maximum       100%       100%       100%
EWO: mit Haupt-wohnsitz in OS gemel-dete Kinder
K: Kinder in Kinder-gärten, FK: Kin-der in Förder-kinder-gärten
T: Kinder in Ta-gespfle-ge, -dop: Dopplun-gen abzie-hen, S: Summe
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
63
Einwohner 
01.10.2015
Kinder in
Krippen und 
Kindergärten
Kinder in
Förderkinder-
gärten
Kinder in 
Tagespflege
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung 
und Tages-
pflege
Summe Anteil in %
drittletztes Kita-Jahr
4. von 6 Kitajahren
3 Jahre
1.362 1.233 19 16 8 1.260 93%
vorletztes Kita-Jahr
5. von 6 Kitajahren
4 Jahre
1.315 1.215 29 5 4 1.245 95%
letztes Kita-Jahr
6. von 6 Kitajahren
5 Jahre
1.343 1.222 39 13 8 1.266 94%
Summe 3 - 5 Jahre 4.020 3.670 87 34 20 3.771 94%
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
64
2.4.3 Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter
Die Inanspruchnahme von Angeboten für Kinder im Grundschulalter nach Altersjahrgang bezüglich 
der mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder stellt sich wie folgt dar:
Einwohner Hort Anteil
5 Jahre; 02.10.2009-01.10.2010 7
6 Jahre; 02.10.2008-01.10.2009 1.274 245 19,23%
7 Jahre; 02.10.2007-01.10.2008 1.374 318 23,14%
8 Jahre; 02.10.2006-01.10.2007 1.344 294 21,88%
9 Jahre; 02.10.2005-01.10.2006 1.271 246 19,36%
10 Jahre; 02.10.2004-01.10.2005 1.262 53 4,20%
11 Jahre; 02.10.2003-01.10.2004 3
Summe 6 - 10 Jahre 6.525 1.156 17,72%
Gegenüber dem Vorjahr ist die Versorgungsquote für die 6- bis 10-Jährigen nahezu konstant 
geblieben (Vorjahr: 17,35%).
2.5 Sonstige pädagogische Angebote
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen 
Jugendhilfe für die Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine 
anderweitige Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII). 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern
Die Kinder haben 13 Wochen schulfreie Zeit im Jahr, berufstätige Eltern sechs Wochen oder 
weniger Urlaub. Sind beide Elternteile berufstätig, wird es schwierig, die Betreuung der 
Grundschulkinder über die gesamte schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen 
Teil der Ferien gemeinsam mit allen Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält 
schon seit mehreren Jahren verlässliche Betreuungsangebote während der Ferienzeit für 
Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den letzten Jahren enorm gestiegen, so dass eine 
konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwendig geworden ist. Die Horte können 
aufgrund der betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den Sommerferien keine 
durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die Kapazitäten für alle Feriengastkinder nicht 
aus. Hier sind die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger erforderlich.
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogramm mit den unterschiedlichen 
Einrichtungen zusammengestellt. Durch die Gesamtkoordination des Fachdienst Kinder konnte mit 
allen Trägern ein abgestimmtes Ferienkonzept bezüglich der Rahmenbedingungen wie 
Berufstätigkeit der Eltern, Beiträge, Beitragsbefreiung mit OS-Pass, Fachpersonal, Betreuungs-
schlüssel, Betreuungszeit, Betreuungsqualität und inhaltliche Qualitätsstandards abgestimmt 
werden.
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern zusätzliche Entgelte. 
Familienpassinhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es 
gibt laut Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
65
Für das Jahr 2015 bestanden folgende Angebote: 
Einrichtung Betreuungs-
zeit pro Jahr Gesamtzahl Kapazität
pro Woche
Katholische Familien-Bildungsstätte 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder
Ferienhort Natura, Lega S GmbH 5 Wochen 200 Kinder 40 Kinder
SSC Dodesheide 5 Wochen 150 Kinder 30 Kinder
OSC KidsZCamp – integratives Angebot 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder
Gastkinder Ferienhort Heinrich-Schüren-Schule 7 Wochen 350 Kinder 50 Kinder
Petrus-Gemeinde Lüstringen 6 Wochen 180 Kinder 30 Kinder
TSV Burg Gretesch 4 Wochen 80 Kinder 20 Kinder
Musik- und Kunstschule 6 Wochen 90 Kinder 15 Kinder
Jugend- und Gemeinschaftszentren 12 Wochen 240 Kinder 20 Kinder
15 Schulhorte, Gastkinder 7 Wochen 420 Kinder 60 Kinder
Gesamt 72 Wochen 2.110 Kinder 305 Kinder
Die bisher bestehenden Ferienprojekte wurden in Absprache mit den Trägervereinen weitergeführt 
und teilweise ausgebaut. In 2015 bot erstmals der Sportverein TSG Burg Gretesch e.V. ein 
Ferienangebot mit an.
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfragen von Eltern auf inklusive Ferienangebote 
für Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen. Mit dem OSC konnte ein weiterer 
Kooperationspartner gefunden werden, der mit seinem Ferienangebot Plätze für Kinder mit 
Handicap vorhalten kann. Die Gesamtkapazität entspricht aber nicht der hohen Nachfrage der 
Eltern, sodass hier in Zukunft Handlungsbedarf besteht. In 2015 konnte mit Lega S Jugendhilfe 
gemeinnützige GmbH ein Träger gewonnen werden, der ein Ferienangebot an der Anne-Frank 
Schule etablierte. Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot an der 
Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur Verfügung stehenden Plätze sind aktuell auf eine bestimmte 
Teilnehmerzahl begrenzt.
In Kooperation mit dem Fachdienst Jugend ist ein erweitertes Konzept der Ferienangebote im 
Rahmen des Ferienpasses und im Rahmen der Ferienangebote zu den Oster- und Herbstferien 
entwickelt worden. Die Jugend- und Gemeinschaftszentren bieten seit dem Jahr 2009 wochen-
weise verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder an. Beteiligt sind 2015 das Gemein-
schaftszentrum Ziegenbrink, das Heinz-Fitschen-Haus und der Kinder- und Jugendtreff Haste in 
kirchlicher Trägerschaft. 
Von den bestehenden 22 Horten nehmen ab dem Jahr 2015 insgesamt 15 Horte Gastkinder auf. 
Im Schnitt werden vier Gastkinder pro Hort aufgenommen. Einzelne Horte haben ein gesondertes 
Konzept der Ferienbetreuung und nehmen ein größeres Kontingent auf. Einige Horte sind während 
der Ferienzeit voll belegt und können somit keine Gastkinder aufnehmen.
Es waren ausreichend Plätze vorhanden, so dass alle Anfragen bedient werden konnten. Vermehrt 
gehen im Fachdienst Kinder Anfragen für die sogenannten „Lückekinder“ (5. und 6. Klasse) ein, 
die durch dieses Angebot nur teilweise versorgt sind.
Ferienkindergarten
Der Ferienkindergarten fand 2009 erstmals in den Sommerferien in einem Regelkindergarten in 
der städtischen Kindertagesstätte Schinkel statt. 2010 wurde ein Ferienkonzept für 
Kindergartenkinder entwickelt, das in fünf bis sechs Stadtteilen Angebote vorhält:
Die Ferienkindergärten finden drei Wochen zu den Schließzeiten der Kindertagesstätten statt. Es 
wurde in Absprache mit den Trägern eine durchgängige Öffnungszeit während der Sommerferien 
von geplanten fünf Einrichtungen in fünf Stadtteilen vorgehalten. Die Ferienkindergärten in den 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
66
Stadtteilen halten jeweils 25 Plätze pro Einrichtung für alle städtischen Kinder vor. Der 
Ferienbetreuungsplatz wird von den Eltern zusätzlich bezahlt. Aufnahmekriterien sind 
Berufstätigkeit, Ausbildung, Maßnahme des Jobcenters etc. Die Rahmenbedingungen, Standards 
und Aufnahmekriterien wurden mit der Verwaltung und den Trägern gemeinsam abgestimmt.
Einrichtung Kapazität pro Woche
Martinskindergarten, Hellern 25
Kindertagesstätte St. Maria Rosenkranz, Schinkel-Ost 25
St. Antonius Kindertagesstätte, Haste 25
Städt. Kindertagestätte Wüste, Platzreduzierung wegen integrativer Betreuung, 
1,5 Gruppen 28
3 Einrichtungen fehlten im Sommer 2015 aufgrund von Umbauarbeiten
Gesamt 103
Die Ausrichtung der Ferienkindergärten in unterschiedlichen Stadtteilen wird als sehr positiv 
bewertet, da professionelle räumliche Bedingungen und personelle Voraussetzungen nach dem 
Kindertagesstättengesetz gegeben sind und die Eltern die Ferienkindergärten auch zeitnah 
erreichen können. Osnabrück bietet als einzige Kommune in Niedersachsen einen integrativen 
Ferienkindergarten an. Dieses Angebot wird außerordentlich gut frequentiert.
Im Jahr 2015 standen genug Kapazitäten zur Verfügung. In der Verwaltung werden gehäuft 
Anfragen für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren zu den Schließzeiten der Einrichtungen 
gestellt. Diese Fragestellung wird in einer Arbeitsgruppe mit Vertretern der Träger und der 
Verwaltung thematisiert werden. Aus fachlicher Sicht ist es nicht möglich, Krippenkinder kurzzeitig 
ohne Eingewöhnungsphase in eine ihnen fremde Einrichtung zu geben.
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung
Die Stadt Osnabrück ist im Rahmen der Planungsverantwortung als öffentlicher Träger der 
Jugendhilfe zuständig für die unterschiedlichen Bildungsangebote zur Implementierung von 
Sprachfördermaßnahmen. In den letzten Jahren haben sich unterschiedliche, nicht aufeinander 
abgestimmte Förderkulissen der Sprachförderung entwickelt. In diesem Kontext werden vor allem 
die Umsetzungen der Programme begleitet. 
In der Stadt Osnabrück werden neben der allgemeinen Sprachbildung in Kindertagesstätten 
zurzeit drei Programme zur Sprachförderung durchgeführt:
Sprachförderung im Jahr vor der Einschulung durch Grundschullehrkräfte 
Wie jedes Jahr findet die Schulanmeldung ca. 15 Monate vor der Einschulung statt. Hierbei 
werden in einem kindgerechten Verfahren unter anderem die deutschen Sprachkenntnisse 
festgestellt (§ 54 des Niedersächsischen Schulgesetzes). Wenn durch den Test „Fit in Deutsch“ 
diagnostiziert wird, dass die Deutschkenntnisse eines Kindes nicht ausreichen, um erfolgreich am 
Unterricht der ersten Klasse teilzunehmen, bekommt es ein Jahr vor der Einschulung 
Unterstützung durch die Lehrkräfte der Grundschule. Diese führen die Sprachförderung mit den 
Kindern in einer Kleingruppe durch, um eine Verbesserung der Sprachkenntnisse zu erreichen 
(Additive Sprachförderung). 
Das Niedersächsische Kultusministerium hat im September 2012 eine neue Empfehlung zur 
Sprachförderung als Teil der Sprachbildung im Jahr vor der Einschulung durch Grund-
schullehrkräfte an alle Kindergärten und Schulen verschickt. Diese Empfehlung ermöglicht 
größere, flexible Handlungsstrategien zwischen Kindertagesstätten und Grundschulen im Hinblick 
auf das pädagogische Handeln in der Sprachförderung.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
67
Das Sprachförderprogramm des Landes Niedersachsen
2011 wurden hierzu Handlungsempfehlungen herausgegeben, die Anforderungen an die 
Sprachbildung und Sprachförderung für alle im Elementarbereich tätigen Mitarbeiterinnen 
beinhalten. Diese Handlungsempfehlung enthält folgende Schwerpunkte:
 Die Sprachbildungs- und Sprachförderkompetenz der Fachkräfte soll verbessert werden.
Die Pädagoginnen sollen gezielt die Beziehungen zu den Kindern aufbauen und pflegen. Als 
gute Sprachvorbilder regen sie die Kommunikation an und setzen stetig Sprachanreize. Sie 
sollen befähigt werden, den Sprachstand des Kindes einzuschätzen und die Sprachbildung 
und -förderung am Entwicklungsstand des Kindes auszurichten. Ebenso sollen die 
pädagogischen Fachkräfte die Sprachbildung und Sprachförderung evaluieren.
 Es soll die Sprachbildungs- und Sprachförderkompetenz von Tageseinrichtungen für Kinder 
verbessert werden, indem sie gezielt geplant, in der pädagogischen Konzeption verankert und 
im Alltag umgesetzt wird.
 Teamarbeit: Alle Fachkräfte einer Einrichtung arbeiten zusammen. Es gibt nicht mehr nur „die 
eine Sprachfördererzieherin“. Ebenso sind die Fachkräfte angehalten, mit den Eltern und den 
Grundschullehrkräften zusammenzuarbeiten. 
Für die in der Handlungsempfehlung beschriebenen Schwerpunkte wurden durch die Fach-
beratung für die Sprachbildung und Sprachförderung der Stadt Osnabrück in Zusammenarbeit mit 
der VHS, der Kath. Familien-Bildungsstätte und anderen Trägern zahlreiche Fortbildungen initiiert. 
Die Fachberaterinnen für Kindertagesstätten haben Angebote zur Beratung, Konzepterarbeitung 
und Praxisbegleitung gemacht. Regelmäßig werden lokale Konferenzen, Arbeitskreise und Fort-
bildungen durch die Stadt Osnabrück angeboten.
Das Programm des Bundes „Frühe Chancen - Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“
Zum April 2011 wurde dieses Programm gestartet, das zum 31. Dezember 2015 auslief. Ziel war 
es, bundesweit ca. 4.000 Kindertageseinrichtungen zu Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration 
auszubauen. 
In Osnabrück haben 17 Kindertagesstätten eine Bewilligung zur Teilnahme bekommen: ev. Kita 
Luther, ev. Kita Paulus, ev. Kita St. Michaelis, ev. Kita Lukas, ev. Kita Markus, kath. Kita Heilig 
Kreuz, kath. Kita Herz Jesu, kath. Kita St. Pius, kath. Kita Rasselbande, städt. Kita Schinkel, städt. 
Kita Heiligenweg, städt. Kita Schölerberg, städt. Kita Haste, städt. Kita Atter, städt. Kita Lüstringen, 
städt. Kita Martinsburg und die HHO-Kita Altes Wasserwerk.
Zur Auflage gehört eine mindestens 70-stündige Qualifizierung der neu eingestellten 
Sprachförderexpertinnen, deren Aufgaben die drei folgenden Bereiche umfassen: 
1. Sprachpädagogische Arbeit mit Kindern
2. Qualifizierung, fachliche Begleitung des Teams und der Einrichtung
3. Zusammenarbeit mit Eltern
Das Hauptziel des Bundesprogramms ist es, alle Erzieherinnen in den Kindertagesstätten 
gleichermaßen zu qualifizieren, damit sie fachkompetent die Sprachbildung der Kinder in ihrer 
Kindertagesstätte begleiten können. Ebenso ist eine intensive Zusammenarbeit mit den Eltern 
anzustreben, um diese zu kompetenten Sprachbildungspartnern für ihre Kinder zu machen.
Im Rahmen der Bundesoffensive „Frühe Chancen“ sind von den beteiligten Kindertagestätten 
insgesamt 390 als Konsultationskitas gewählt worden. In Osnabrück wurde im November 2011 die 
städtische Kindertagesstätte Schinkel nominiert. Während der Qualifizierungsphase finden 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
68
regelmäßig Studientage für alle Mitarbeiterinnen zur Qualifizierung statt. Die Leiterin und die 
Fachkräfte für Sprache und Integration beschäftigen sich kontinuierlich mit inhaltlichen und 
organisatorischen Fragen. Im Alltagsgeschehen werden Videoaufnahmen über verschiedene 
Sprachsituationen mit den Kindern gemacht, um die Reflexion von Beobachtungen zu vertiefen 
und um die Ergebnisse für die Weiterbildungsarbeit zu nutzen. 
Ein besonderer Schwerpunkt einer Konsultationskita ist die intensive Zusammenarbeit mit Eltern. 
Die Konsultationskita ist nach der zweijährigen Qualifizierung ein Ort der besonderen Praxis und 
dient damit als Modell für die bewusste Gestaltung der sprachpädagogischen Arbeit. Seit 2014 
können sich andere Kindertageseinrichtungen von dieser Arbeit in der Kita überzeugen.
Ab dem 01.01.2016 gibt es ein neues Programm des Bundes. Die Erläuterungen hierzu befinden 
sich als Ausblick im Kapitel 3.6.
2.5.3 Beratungsteam zur Zusammenarbeit von Kindertagesstätten und Grund-
schulen
Das Modellprojekt „Brückenjahr“ des Landes Niedersachsen hat im August 2007 begonnen und ist 
seit 2011 ausgelaufen. Bis Juli 2013 erhielten das Brückenjahr-Team, eine Sozialpädagogin/ 
Kindertagesstättenleiterin und eine Lehrerin aus dem Stadtteil Hellern, weiterhin eine finanzielle 
Unterstützung durch das Land. Mit diesem Programm stärkt das Land Niedersachsen die 
Bildungs- und Erziehungsarbeit in Kindestageseinrichtungen und Grundschulen und leistet einen 
Beitrag zur Anschlussfähigkeit der beiden Bildungsbereiche.
Seit August 2013 ist das Brückenjahr-Team in das Beratungsteam zur Zusammenarbeit von 
Kindertagesstätten und Grundschulen durch das Niedersächsische Kultusministerium umbenannt 
und umstrukturiert worden. Durch die Umstrukturierung hat das Niedersächsische Institut für 
frühkindliche Bildung und Entwicklung (nifbe) einen Bildungsschwerpunkt „Übergang Kita-
Grundschule Sprachbildung/Sprachförderung“ erhalten. Hier ist das Beratungsteam neu 
angesiedelt.
Die Regionale Vereinbarung in der Stadt Osnabrück zur Übergangsgestaltung von der 
Kindertagesstätte in die Grundschule ist in einer Broschüre mit dem Titel „Das letzte Kindergarten-
jahr als Brückenjahr zur Grundschule“ zusammengefasst und an alle Kindertagesstätten und 
Schulen verteilt worden. In den Kindertagestätten und den Schulen wurde weiter an den 
Zielvereinbarungen zur Zusammenarbeit zwischen den Institutionen gearbeitet. Eine Fort-
schreibung dieser Broschüre bis zum 31.07.2016 ist durch das Beratungsteam zur Zusammen-
arbeit von Kindertagesstätten und Grundschulen angedacht. 
Die bestehende Kooperation zwischen dem Beratungsteam und der Fachberatung der Stadt 
Osnabrück ist erfolgreich fortgesetzt worden.
2.5.4 Entgelte der Betreuungsangebote 
Die Stadt Osnabrück ist hinsichtlich der Beitragserhebung sehr familienfreundlich: Die Beiträge 
liegen insgesamt auf niedrigem Niveau. Zwischen den verschiedenen Betreuungsformen Krippen, 
Kindergärten, Horte, Ferienbetreuung und Tagespflege wird hinsichtlich der Beiträge nicht 
unterschieden: ein Betrag von ca. 1,20 € pro Stunde wird ab August 2015 überall zugrunde gelegt. 
Da die Hortbetreuung auch die Ferienzeiten umfasst, wurden diese Zeiten in den monatlichen 
Beitrag eingerechnet. Im Ergebnis ist der Hort aber nicht teurer als die anderen Betreuungsarten. 
Einen großen und quasi einzigartigen Beitrag zur Familienfreundlichkeit leistet die Stadt 
Osnabrück durch die Geschwisterregelung, wonach immer nur für ein Kind pro Familie ein Beitrag 
entrichtet werden muss. Das letzte Jahr vor der Einschulung ist aufgrund der Regelung des 
Landes beitragsfrei. Auch die Tatsache, dass sich alle Träger in Osnabrück auf eine einheitliche 
Beitragshöhe geeinigt haben, ist keine Selbstverständlichkeit. Hierdurch kann in Osnabrück ein 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
69
vielfältiges Angebot der Kinderbetreuung für den gleichen Preis geboten werden. Eltern, die nicht 
in der Lage sind, die Kostenbeiträge zu leisten, können einen Antrag auf Übernahme stellen. Die 
Beiträge sehen im Einzelnen wie folgt aus:
Krippen und Kindergärten
Betreuung
halbtags 
von 8 bis 12 Uhr
ganztags 
von 8 bis 16 Uhr Sonderöffnungszeiten Mittagsverpflegung
101,50 € 182,70 € 10,15 € je halbe Stunde 50 €
Horte
Betreuung
halbtags von 
13 bis 16.30 Uhr
halbtags von 
13 bis 17 Uhr Sonderöffnungszeiten Mittagsverpflegung
111,65 € 121,80 € 10,15 € je halbe Stunde 50 €
Kindertagespflege
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90 Abs. 1 des Sozialgesetzbuches - Achtes Buch (SGB VIII) - ein 
Kostenbeitrag von 1,20 € je Betreuungsstunde gefordert. Die Geschwisterregelung findet Anwendung.
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und 
Kindergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 3 SGB VIII (Übernahme des 
Kindertagesstättenbeitrages) erhalten haben oder einen aktuellen Osnabrück-Pass (Familienpass) 
besitzen, werden von den Betreuungskosten für Ferienkindergärten, Ferienhorte und Ferienmaßnahmen 
befreit. Die Regelung zur Geschwisterbefreiung findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung.
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen
Die Beiträge für die „sonstigen Tageseinrichtungen“ an den Schulstandorten richten sich nicht nach der 
städtischen Entgeltordnung, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine Kosten-
übernahmen nach § 90 Abs. 3 SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung.
3 Handlungsfolgen und Ausblick
3.1 Demografische Entwicklung
3.1.1 Allgemeine Entwicklung
Die Analyse der Anzahl Kinder nach Altersgruppen und Jahren basiert bis einschließlich 2010 auf 
dem Stichtag 31.12. des jeweiligen Jahres. Ab 2011 wurde der Stichtag auf den 01.10. verlegt, um 
einen einheitlichen Stichtag für die Kindertagesstättenplanung zu erhalten. Die folgenden Tabellen 
zeigen die Entwicklung der Kinder, die in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet sind:
Altersjahrgang 1995 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0 bis unter 1 1.517 1.405 1.310 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400
1 bis unter 2 1.535 1.364 1.410 1.308 1.291 1.404 1.428 1.326 1.367 1.387 1.353 1.387 1.379
2 bis unter 3 1.523 1.330 1.315 1.358 1.277 1.264 1.376 1.396 1.287 1.326 1.357 1.322 1.356
3 bis unter 4 1.527 1.285 1.316 1.273 1.322 1.261 1.254 1.359 1.381 1.280 1.302 1.299 1.361
4 bis unter 5 1.564 1.395 1.265 1.323 1.272 1.307 1.241 1.263 1.354 1.373 1.285 1.332 1.315
5 bis unter 6 1.600 1.419 1.401 1.259 1.314 1.256 1.281 1.233 1.258 1.351 1.364 1.274 1.343
6 bis unter 7 1.517 1.363 1.349 1.387 1.263 1.301 1.250 1.274 1.227 1.250 1.331 1.358 1.274
7 bis unter 8 1.481 1.399 1.360 1.355 1.373 1.250 1.288 1.252 1.293 1.234 1.257 1.325 1.374
8 bis unter 9 1.424 1.356 1.401 1.357 1.350 1.382 1.233 1.293 1.238 1.294 1.229 1.250 1.344
9 bis unter 10 1.409 1.312 1.378 1.387 1.351 1.343 1.370 1.238 1.305 1.245 1.289 1.238 1.271
10 bis unter 11 1.314 1.330 1.314 1.367 1.385 1.360 1.347 1.375 1.242 1.303 1.247 1.314 1.262
Summe 16.411 14.958 14.819 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
70
Zusammenfassung nach Altersgruppen:
Altersgruppen 1995 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0 bis unter 1 1.517 1.405 1.310 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400
1 bis unter 3 3.058 2.694 2.725 2.666 2.568 2.668 2.804 2.722 2.654 2.713 2.710 2.709 2.735
3 bis unter 6 4.691 4.099 3.982 3.855 3.908 3.824 3.776 3.855 3.993 4.004 3.951 3.905 4.019
6 bis unter 11 7.145 6.760 6.802 6.853 6.722 6.636 6.488 6.432 6.305 6.326 6.353 6.485 6.525
Summe 16.411 14.958 14.819 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679
Die Anzahl der gemeldeten Kinder in Osnabrück im Alter zwischen null und zehn Jahren ist im 
Vergleich zum Vorjahr deutlich angestiegen (+ 223 Kinder). In der Altersgruppe null bis unter 
einem Jahr waren zum Stichtag 43 Kinder mehr als im Vorjahr gemeldet. Bei den Ein- bis 
Zweijährigen sind ebenfalls 26 Kinder mehr als zuvor gemeldet. Bei der Altersgruppe der Kinder im 
Alter von drei bis unter sechs Jahren ist zum Vorjahr ebenfalls ein Anstieg um 114 Kinder zu 
verzeichnen. Dieser Anstieg in allen Altersgruppen entspricht dem allgemeinen Trend der 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
71
Entwicklung der Einwohnerzahlen in der Stadt Osnabrück. Die Gesamtzahl der Einwohner ist seit 
Ende 2014 um mehr als 3.000 Personen angestiegen, was nicht zuletzt daran liegt, dass zum 
01.04.2015 die Zweitwohnsitzsteuer eingeführt wurde.
Vom ehemaligen Fachbereich Stadtentwicklung und Integration wurde mittels einer 
Bevölkerungsprognose-Software die Bevölkerungsentwicklung bis 2030 wie folgt ermittelt: 

23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
72
Beim Vergleich der Jahre 2015 und 2030 ergeben sich in allen drei Altersgruppen Steigerungen:
 In der Altersgruppe 0 bis 2 ca. 150 Kinder mehr
 In der Altersgruppe 3 bis 5 ca. 200 Kinder mehr
 In der Altersgruppe 6 bis 9 ca. 260 Kinder mehr
Für die Planung hätte dies - umgerechnet auf Kindertagesstättengruppen - folgende 
Konsequenzen:
 In der Altersgruppe 0 bis 2: ca. 8 zusätzliche Krippengruppen (bei Gruppengrößen von 12 und 
60 %-Versorgung der Ein- und Zweijährigen)
 In der Altersgruppe 3 bis 5: ca. 8 zusätzliche Kindergartengruppen (bei Gruppengrößen von 25 
und 100 %-Versorgung)
 In der Altersgruppe 6 bis 9 lassen sich diese Bedarfe nur auffangen, wenn die Osnabrücker 
Grundschulen sich in Richtung Ganztag entwickeln und durch ein ineinander verzahntes 
System von Schule und Jugendhilfe Bildung und Betreuung dieser Gruppe gewährleistet wird.
3.1.2 Stadtentwicklung - Neue Baugebiete und Auswirkungen der Konversion 
Durch den Abzug der britischen Familien aus den Wohnquartieren und die Aufgabe der Kasernen-
standorte ergibt sich eine neue Bedarfssituation, die in der jährlichen Kindertagesstättenplanung 
berücksichtigt werden muss. 
Im Stadtteil Atter lag das Hauptquartier der britischen Streitkräfte. Mit 37 Hektar war die Kaserne 
an der Landwehrstraße (ehemals Quebec-Barracks) der zweitgrößte Kasernenstandort der 
britischen Streitkräfte in Osnabrück. Die Kaserne wurde 2013 im Konzern Stadt erworben und ein 
zweiphasiger städtebaulicher Ideenwettbewerb mit integrierter Bürgerbeteiligung durchgeführt. 
Nach dem derzeitigen städtebaulichen Entwurf des Landwehrviertels sollen auf einer 
Gesamtfläche von 403.416 m² und einer Netto-Baufläche von 209.343 m² insgesamt ca. 800 
Wohneinheiten entstehen. Diese setzen sich zusammen aus ca. 700 neu zu schaffenden Wohn-
einheiten sowie ca. 100 Wohneinheiten im Bestand. Die Wohneinheiten sollen zu einem Anteil von 
ungefähr 60 % aus Familienhäusern - Reihenhäuser, Doppelhäuser und freistehende Einfamilien-
häuser - bestehen und die übrigen 40 % durch Geschosswohnungsbau realisiert werden. 
Zentrales Ziel der Planung des Landwehrviertels ist es, bezahlbaren Wohnraum für eine breite 
Schicht der Bürger anzubieten. Zielgruppe sind insbesondere auch jüngere Familien mit Kindern. 
Entsprechend der neu zu schaffenden Wohneinheiten und einer erwarteten Zahl von 1.000 bis 
1.200 Bewohnern ist im städtebaulichen Entwurf ein Kindertagesstättenneubau auf einem Grund-
stück von ca. 3.500 m² vorgesehen. Nähere Informationen zur Konversion in Osnabrück siehe 
www.osnabrueck.de/konversion.
Ein anderes Neubaugebiet entsteht im Stadtteil Eversburg. Das als Erweiterungsfläche für den 
Friedhof Eversburg vorgehaltene Gebiet wird für eine solche Nutzung nicht mehr benötigt und 
deshalb nun zum Baugebiet. Auf dieser Fläche sollen ca. 120 bis 130 neue Wohneinheiten 
entstehen. 
Im Stadtteil Gartlage wird im Neubaugebiet „An den Klausegärten“ auf einer Fläche von ca. 1,5 ha 
ebenfalls weiterer Wohnraum entstehen. Auf dem ehemaligen Gelände der Essigfabrik Kühne 
sollen ca. 90 Wohneinheiten errichtet werden. Da auch hier die Bebauung noch nicht starten kann, 
handelt es sich bisher nur um eine Schätzung der Anzahl der Wohneinheiten. 
Für diese beiden Baugebiete bleibt gleichermaßen noch abzuwarten, wie viele Familien mit 
Kindern dorthin ziehen werden. Nicht nur bei den Konversionsflächen, sondern auch grundsätzlich 
bei allen Bauleitplanverfahren wird der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien durch 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
73
den Fachbereich Städtebau beteiligt. So können frühzeitig die Auswirkungen von städtebaulichen 
Veränderungen auf die Kindertagesstättenplanung ermittelt und umgesetzt werden.
3.2 Zuzug von Flüchtlingen
Der Zuzug von Flüchtlingen hat auch Auswirkungen auf die Kindertagesstättenplanung. Grund-
sätzlich gilt, dass die Einrichtungen, Dienste und Veranstaltungen der Jugendhilfe einen wesent-
lichen Beitrag dazu leisten können, die Integration von Flüchtlingen zu befördern. Dieses gilt in 
besonderer Weise für Kinder, die noch nicht zur Schule gehen, im Rahmen der Förderung von Kin-
dern in Tageseinrichtungen.
Der Zuzug von Flüchtlingen bzw. deren Zuweisung in die Stadt Osnabrück war geprägt von über-
wiegend jungen Männern. Bislang sind nur wenige Familien mit Kindern in die Stadt gekommen. 
Angesichts der Flüchtlingsströme kann man davon ausgehen, dass verstärkt Familien mit Kindern 
nach Osnabrück kommen bzw. zugewiesen werden. Weiterhin ist davon auszugehen, dass das 
Thema „Familienzusammenführung“ bundesweit zunehmend an Bedeutung gewinnt und die hier 
lebenden Personen - zurzeit überwiegend Männer - versuchen werden, ihre Frauen und Kinder zu 
sich zu holen. Dieser aus Sicht der Jugendhilfe menschlich und fachlich nachvollziehbare Wille 
wird derzeit auf Bundesebene noch kontrovers diskutiert.
Die Verwaltung geht davon aus, dass, wenn verstärkt Familien mit Kindern nach Osnabrück 
kommen, die vorhanden Platzkapazitäten im Bereich der Tageseinrichtungen und der Kindertages-
pflege nicht ausreichen werden.
Angesichts der Tatsache, dass derzeit weder bekannt noch vorhersehbar ist
 wie viele Familien mit Kindern kommen werden,
 wann Familien mit Kindern kommen werden,
 wie viele Kinder sie haben
 wie alt diese Kinder sind (Kita- oder Schulalter)
 in welchen Stadtteil sie ziehen werden bzw. Wohnraum zur Verfügung gestellt werden kann, 
ist es faktisch unmöglich, konkrete Maßnahmen zu planen.
Das Präsidium des Niedersächsischen Städtetages hat im Januar 2016 folgende Zahlen herausge-
geben:
 Das Land Niedersachsen orientiert sich für das Jahr 2016 an der vom Bund herausgegebenen 
Prognose von 800.000 Zugängen. 
 Es wird für Niedersachsen auch für das Jahr 2016 ein Zugang von 95.000 Asylsuchenden an-
genommen.
 Es wird angenommen, dass im Jahr 2016 132.500 Personen in die Kommunen verteilt werden.
 Es wird eine Verfahrensdauer bis zur Asylentscheidung von 7 Monaten angenommen.
 Es wird eine Anerkennungsquote von 70 % für die Zuzüge im Jahr 2016 angenommen.
 Es wird angenommen, dass bei männlichen Flüchtlingen zwischen 18 und 35 Jahren eine Frau 
und zwei Kinder nachkommen
 Es wird angenommen, dass 15 % der Flüchtlinge im Kita-Alter (7,5% Krippe, 7,5% Kindergar-
ten) und 20 % der Flüchtlinge im schulpflichtigen Alter sind.
Bricht man diese Planzahlen auf die Stadt Osnabrück herunter, würde das bedeuten:
Angesichts der Quote (2 %, 95.000 Zugänge) kämen in 2016 1.900 Flüchtlinge nach Osnabrück 
(alternativ: 132.500 Personen, die verteilt werden). Abzüglich der Anrechnung der Personen, die in 
den Landesaufnahmestellen in der Stadt Osnabrück untergebracht sind, reduziert sich diese Zahl 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
74
auf ca. 1.500. Davon wären 15 % (226) im Kita-Alter; 7,5% (113) Krippe, 7,5% (113) Kindergarten. 
Im Gegensatz zu den Annahmen des Niedersächsischen Städtetages geht der Fachbereich für 
Kinder, Jugendliche und Familien davon aus, dass von Seiten der Flüchtlingsfamilien aufgrund 
ihres kulturellen Hintergrundes und der aktuellen Situation die Betreuung ihrer Kinder in den ersten 
zwei bis drei Lebensjahren durch die Familie erfolgt. Erst dann ist es unter integrations- und 
bildungspolitischen Gesichtspunkten wichtig, dass die Kinder einen Kindergarten besuchen.
Legt man die o. g. Planzahlen zugrunde, müsste damit begonnen werden, zusätzliche Kindergar-
tenplätze zu schaffen. Da noch nicht bekannt ist, in welchen Stadtteilen der Bedarf besteht, bleibt 
nur eins: sie über das Stadtgebiet zu verteilen. Im Doppelhaushalt 2016/2017 sind hierfür keine 
Mittel eingeplant - weder investiv noch bei den Betriebskosten. 
Grundsätzlich ist festzustellen, dass es über das Jahr verteilt freie Plätze in Kindertagesstätten 
gibt. Nur so lässt sich der bestehende Rechtsanspruch umsetzen. Er bezieht sich nicht auf den 
Beginn eines Kindergartenjahres nach den Sommerferien. Zum Stichtag 01.10.2015 gab es 194 
freie Plätze (davon 18 in Krippen; 39 in altersübergreifenden Gruppen und 137 im Kindergarten; 
siehe Kapitel 2.2.4). Daraus folgt, dass in einigen Stadtteilen eine kleine Reserve vorhanden ist, 
mit der auf Zuzüge reagiert werden kann.
Die Verwaltung führt derzeit Gespräche mit den Trägern von Kindertagesstätten, um auszuloten, 
wo gegebenenfalls bestehende Kapazitäten erweitert werden können. Darüber hinaus ist die 
Verwaltung auf der Suche nach Gebäuden und Flächen, die sich für eine Kindertagesstätte 
eignen. Planerisch in der Hinterhand ist die Errichtung einer Kindertagesstätte im Baugebiet an der 
Landwehrstraße im Stadtteil Atter. Weiterhin besteht eine Option im Stadtteil Dodesheide.
3.3 Ausbau der Angebote 
Im Ratsbeschluss vom 22.05.2012 wurde das 2. Ausbauprogramm für Osnabrück festgelegt:
1. Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre: Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs auf Förderung in 
Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege wird eine Versorgungsquote in Höhe von 
60 % der ein- und zweijährigen Kinder festgelegt. Die Umsetzung erfolgt in den Jahren 2012 
bis 2016.
2. Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt: Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs auf Förderung 
in Tageseinrichtungen werden zusätzliche Plätze geschaffen. Dabei liegt der besondere Fokus 
auf den Stadtteilen Dodesheide und Schinkel.
3. Schulkinder: Aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs zwischen schulischen Ganztags-
angeboten und Angeboten der Jugendhilfe werden die Hortangebote an den Schulstandorten 
grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut. Es wird darauf hingewirkt, dass der darüber 
hinausgehende Bedarf sukzessive über schulische Ganztagsangebote gedeckt wird.
4. Öffnungszeiten: Für die Jahre 2013 bis 2016 werden weitere 40 Halbtagsgruppen in Ganztags-
gruppen umgewandelt.
Der Ausbau wird sowohl quantitativ als auch qualitativ verstanden und entsprechend umgesetzt.
In den bisherigen Kapiteln ist das vorhandene Angebot ausführlich beschrieben worden. 
Die nachfolgende Tabelle verdeutlicht, wie sich das Angebot in den letzten Jahren entwickelt hat. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
75
 Plätze Plätze 3 Jahre Plätze für Kinder
0 bis unter 3 Jahre bis Schuleintritt im Grundschulalter
 
Krippen und 
Kindergärten
Kindertages-
pflege
Gesamt
Kindergärten
Kindertages-
pflege
Gesamt
Horte
Kindertages-
pflege*
Gesamt
2015 1.349 270 1.619 3.953 34 3.987 1.179 48 1.227
2014 1.358 271 1.629 3.910 24 3.934 1.135 38 1.173
2013 1.149 294 1.443 4.002 27 4.029 1.126 49 1.175
2012 1.118 228 1.346 4.043 26 4.069 1.095 46 1.141
2011 829 242 1.071 4.004 41 4.045 1.045 39 1.084
2010 706 227 933 3.868 56 3.924 928 31 959
2009 463 220 683 4.056 47 4.103 831 42 873
* z. T. Besuch der Sekundarstufe I
In den Jahren 2008 bis 2010 nahm die Zahl der Plätze für über Dreijährige ab, da der Krippen-
ausbau „zu Lasten“ dieser Plätze ging: Regelgruppen wurden zu Krippen- oder altersübergreifende 
Gruppen umgebaut und viele Kinder unter drei Jahren wurden in Regelgruppen mit 
entsprechender Gruppenreduzierung aufgenommen. In 2011 und 2012 stieg die Zahl der Plätze 
für Kinder ab drei Jahren wieder leicht an, da in den neuen Kindertagesstätten Sonnenblume, 
Thomas am Limberg, Altes Wasserwerk, König David, Paulus-Kindertagesstätte Rappstraße und 
CampusKita neue Plätze eingerichtet wurden. In diesem sowie dem letzten Berichtsjahr ist die 
Zahl der Plätze für diese Altersgruppe leicht rückläufig, deckt aber in der Praxis die Nachfrage.
Die Nachfrage nach Hortangeboten ist weiterhin höher als das Angebot. In den Jahren 2006 bis 
2011 stieg die Zahl der Hortplätze pro Jahr um ca. 100. Von 2006 (554 Plätze) bis 2011 (1.045 
Plätze) wurden insgesamt 491 neue Hortplätze geschaffen. Im Schuljahr 2011/2012 wurden „nur“ 
50 neue Plätze eingerichtet. Dies liegt nicht an mangelnder Nachfrage, sondern an der Umsetzung 
des o. g. Ratsbeschlusses und an der Tatsache, dass die vorhandenen räumlichen Verhältnisse 
an den Schulstandorten weitestgehend ausgeschöpft sind. Somit konnten in diesem Berichtsjahr - 
wie bereits im letzten Berichtsjahr - nur eine geringe Anzahl von neuen Plätzen geschaffen werden 
(2014: 9, 2013: 31). Ergänzend zu Hortangeboten und als Ausdruck des großen Bedarfs, der 
durch die vorhandenen Ganztagsschulen und Hortangebote nicht befriedigt wird, entstanden und 
entstehen „sonstige Tageseinrichtungen“ an immer mehr Schulstandorten (siehe Kapitel 2.3.5).
3.3.1 Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre - Rechtsanspruch ab 01.08.2013
Zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch auf Förderung in Tageseinrichtungen und in Tagespflege 
für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht 
kein Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern 
sich in Ausbildung, Studium oder Beruf befinden oder eine Förderung für die Entwicklung des 
Kindes geboten ist (§ 24 Sozialgesetzbuch VIII). Abweichend von der zunächst empfohlenen 
bundesweiten Quote von 35 % (Plätze für 35 % der Ein- und Zweijährigen) wurde für Osnabrück 
2009 vom Rat eine Versorgungsquote von 40 % der ein- und zweijährigen Kinder beschlossen, die 
per Ratsbeschluss von Mai 2012 auf 60 % erhöht wurde. 
Die Plätze, die derzeit in Regelgruppen von Kindern unter drei Jahren genutzt werden, werden an 
dieser Stelle nicht mit berücksichtigt, sondern nur die Plätze in Krippen, altersübergreifenden 
Gruppen und in der Tagespflege.
Auf Basis der Bestands- und Bevölkerungsdaten ergeben sich folgende Maßnahmen:
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
76
 
   Vorhandene Plätze      
Stadtteil
Kinder* in OS
Soll 60 %
Einrichtung 
(Krippen- 
und AÜ-Plät-
ze)
Kinderta-
gespflege
gesamt
Quote
Defizit:  
01.10.2015
Nach dem 
01.10.2015 
realisiert 
oder in Pla-
nung 2016
Bemerkun-
gen s. nächs-
te Seite
Voraussicht-
liches De-fizit 
01.01.2016
Voraussicht-
liche Quote 
am 
01.10.2016
01 Innenstadt 83 50 127 11 138 166,27% -88   -88 166,27%
02 Weststadt 130 78 48 26 74 56,92% 4   4 56,92%
03 Westerberg 167 100 134 17 151 90,42% -51   -51 90,42%
04 Eversburg 157 94 49 12 61 38,85% 33   33 38,85%
05 Hafen 34 20 6 3 9 26,47% 11   11 26,47%
06 Sonnenhügel 162 97 54 14 68 41,98% 29   29 41,98%
07 Haste 111 67 64 10 74 66,67% -7   -7 66,67%
08 Dodesheide 221 133 74 27 101 45,70% 32 24 A 8 56,56%
09 Gartlage 51 31 0 2 2 3,92% 29   29 3,92%
10 Schinkel 272 163 111 7 118 43,38% 45   45 43,38%
11 Widukindland 90 54 18 7 25 27,78% 29   29 27,78%
12 Schinkel-Ost 48 29 34 2 36 75,00% -7   -7 75,00%
13 Fledder 53 32 12  12 22,64% 20   20 22,64%
14 Schölerberg 266 160 137 38 175 65,79% -15 24 B -39 74,81%
15 Kalkhügel 92 55 51 11 62 67,39% -7   -7 67,39%
16 Wüste 186 112 112 16 128 68,82% -16   -16 68,82%
17 Sutthausen 65 39 32 7 39 60,00% 0   0 60,00%
18 Hellern 88 53 30 9 39 44,32% 14 12 C 2 57,95%
19 Atter 95 57 29 11 40 42,11% 17 24  D -7 67,37%
20 Pye 50 30 27 7 34 68,00% -4   -4 68,00%
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 144 86 42 15 57 39,58% 29   29 39,58%
22 Voxtrup 122 73 38 13 51 41,80% 22   22 41,80%
23 Nahne 48 29 14 5 19 39,58% 10   10 39,58%
Summe 2.735 1.641 1.243 270 1.513 55,32% 128 84 44 58,39%
*: Kinder im Alter von 1 und 2 Jahren mit Hauptwohnsitz in Osnabrück
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
77
Planungen:
Stadtteil Einrichtung Anzahl 
U3-Plätze
(voraussichtliche) 
Fertigstellung Bemerkungen
A Dodesheide ehem. brit. Krankenhaus 
Limberg-Kaserne 24 08/2016 2 Krippengruppen
B Schölerberg Luther 24 15.10.2015 2 Krippengruppen
C Hellern Martin 12 02/2016 1 Krippengruppe
D Atter Landwehrviertel 24 abhängig von 
Wohnbebauung 2 Krippengruppen
 Gesamt  84   
Zum Stichtag 01.10.2015 standen 1.513 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. 
Ausgehend von der 60 %-Versorgung fehlen damit 128 Plätze, und es wurde eine 
Versorgungsquote von 55,3 % (Vorjahr: 54,8 %) erfüllt. Nach diesem Stichtag bzw. im Laufe des 
Jahres 2016 sollen nach derzeitigem Stand der Planung 84 weitere Plätze in Betrieb genommen 
werden. Damit reduziert sich das Platzdefizit Ende 2016 auf nur noch 44 Plätze. Weitere geplante 
Sanierungen bzw. Erweiterungen haben sich aufgrund zu hoher Kosten oder länger andauernder 
Bauzeiten verzögert. Zudem wird im Bereich der Kindertagespflege nur die Anzahl der tatsächlich 
von unter Dreijährigen belegten Plätze in der Tabelle berücksichtigt. Es wären aber noch weitere 
Plätze für diese Altersgruppe verfügbar, sodass die 60%-Versorgung bis Ende 2016 erreicht 
werden kann.
Die beiden oben genannten Einrichtungen waren bereits in der letzten Fortschreibung aufgeführt 
und sollten schon in diesem Berichtszeitraum Berücksichtigung finden. Bei diesen Einrichtungen 
hat sich aber die Eröffnung verzögert, sodass diese Plätze erst im nächsten Bericht als in Betrieb 
genommen dargestellt werden können. 
In einigen Stadtteilen gibt es - rein rechnerisch - ein Überangebot an Plätzen für Kinder unter drei 
Jahren. Dies betrifft insbesondere die zentral gelegenen Bereiche, da die dortigen Einrichtungen 
aufgrund der Lage viele Kinder aus anderen Stadtteilen betreuen.
Zum Stichtag 01.10.2015 gab es in folgenden Einrichtungen weder eine altersübergreifende 
Gruppe noch ein Krippenangebot:
Stadtteil Einrichtung 
02 Weststadt Marianne Schlief
02 Weststadt Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten 
06 Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten
10 Schinkel Heiligenweg
11 Widukindland Timotheus
17 Sutthausen Waldkindergarten 
18 Hellern Martin (ab 02/2016 1 Krippengruppe)
Bis auf den kleinsten Stadtteil Gartlage verfügen bereits seit 2013 alle Stadtteile über Angebote für 
Kinder unter drei Jahren in Form von Krippen und/oder altersübergreifenden Gruppen. Von den in 
der Tabelle aufgeführten Einrichtungen, die weder eine altersübergreifende Gruppe noch ein 
Krippenangebot vorhalten, betreuen vier Einrichtungen unter dreijährige Kinder in Regelgruppen. 
Eltern, die für ihr Kind trotz Bedarf keinen Betreuungsplatz erhalten haben, können sich für eine 
umfassende Beratung - auch im Hinblick auf neue Angebote - zum einen an die Fachkräfte des 
Familien- und Kinderservicebüros wenden, sowie zum anderen den städtischen Internetauftritt 
www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung nutzen (zur Frequentierung der Internetseite siehe 
auch Kapitel 3.7).
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
78
Wie bereits dargestellt wurde, standen zum Stichtag 01.10.2015 118 Kinder unter drei Jahren auf 
den Wartelisten der Kindertagesstätten. Zur Erhebung eines Klageverfahrens gegen die Stadt 
Osnabrück ist es dennoch auch in diesem Berichtszeitraum nicht gekommen. Die Tatsache, dass 
sich die Zahl der Kinder unter drei Jahren auf den Wartelisten der Kindertagesstätten schon in der 
letzten Fortschreibung im Vergleich zum Jahr zuvor halbiert hatte und nun weiter sinkt, ist ein Indiz 
für die gute Ausbausituation in der Stadt Osnabrück. In gleichem Maße trägt aber ferner auch die 
transparente, umfassende und sehr qualifizierte Beratung durch die Fachkräfte des Familien- und 
Kinderservicebüros dazu bei, dass die Erhebung eines Klageverfahrens seitens der Eltern bisher 
nicht erfolgen musste.
Auch für das Kindergartenjahr 2016/2017 wurden wieder einheitliche Termine zur Entgegennahme 
von Anmeldungen und Versendung von Zu- bzw. Absagen zwischen den Trägern der 
Kindertagesstätten und dem Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien abgestimmt. 
3.3.2 Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt
Für die Altersgruppe der Kinder, die das 3. Lebensjahr vollendet haben, gilt, dass sie bis zum 
Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung haben. Die Förderung von Kindern 
dieser Altersgruppe ist vorrangig unter bildungs-, sozial- und kinderpolitischen Aspekten zu 
betrachten. Dazu kommt der Aspekt der Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Vor diesem 
Hintergrund wird es immer wichtiger, dass Kinder möglichst lange eine Einrichtung besuchen. 
Insbesondere im Kontext der Herstellung von Chancengleichheit ist dieses für Kinder aus benach-
teiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung. 
Den Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betreuten Kindern (Regeleinrichtung, 
Förderkindergarten und Tagespflege) zeigt folgende Tabelle:
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
79
Plätze für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt
Geburtszeitraum: 02.10.2009 bis 01.10.2010 02.10.2010 bis 01.10.2011 02.10.2011 bis 01.10.2012
Kitajahr: letztes Kita-Jahr vorletztes Kita-Jahr drittletztes Kita-Jahr Summe
gemeldet davon in davon 
nicht in gemeldet davon in davon 
nicht in gemeldet davon in davon 
nicht inStadtteil
 Betreuung Betreuung  Betreuung Betreuung  Betreuung Betreuung
nicht in 
Betreuung
01 Innenstadt 26 26 0 20 17 3 31 27 4 7
02 Weststadt 63 61 2 56 56 0 51 51 0 2
03 Westerberg 81 74 7 67 66 1 65 59 6 14
04 Eversburg 82 74 8 84 78 6 85 81 4 18
05 Hafen 10 9 1 19 16 3 14 14 0 4
06 Sonnenhügel 76 72 4 70 66 4 83 80 3 11
07 Haste 49 47 2 53 52 1 42 39 3 6
08 Dodesheide 122 117 5 123 114 9 124 112 12 26
09 Gartlage 26 24 2 27 24 3 22 20 2 7
10 Schinkel 134 125 9 117 109 8 132 113 19 36
11 Widukindland 40 37 3 57 57 0 50 46 4 7
12 Schinkel-Ost 25 23 2 37 34 3 34 32 2 7
13 Fledder 31 27 4 23 23 0 25 22 3 7
14 Schölerberg 91 84 7 105 97 8 118 109 9 24
15 Kalkhügel 53 51 2 53 52 1 55 49 6 9
16 Wüste 83 79 4 77 76 1 84 81 3 8
17 Sutthausen 40 40 0 49 47 2 43 38 5 7
18 Hellern 68 65 3 57 55 2 58 56 2 7
19 Atter 49 44 5 41 38 3 44 41 3 11
20 Pye 28 28 0 24 22 2 23 19 4 6
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 81 75 6 74 69 5 74 70 4 15
22 Voxtrup 67 66 1 59 54 5 75 74 1 7
23 Nahne 18 18 0 23 23 0 30 27 3 3
Summe 1.343 1.266 77 1.315 1.245 70 1.362 1.260 102 249
Quote in % 100 94,3 5,7 100 94,7 5,3 100 92,5 7,5 6,2
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
80
freie Plätze in 
AÜ- und
RegelgruppenStadtteil nicht in Betreuung
für Kinder ab 
3 Jahre
Defizit 
01.10.2015
01 Innenstadt 7 7 0
02 Weststadt 2 20 -18
03 Westerberg 14 17 -3
04 Eversburg 18 2 16
05 Hafen 4 1 3
06 Sonnenhügel 11 6 5
07 Haste 6 29 -23
08 Dodesheide 26  26
09 Gartlage 7  7
10 Schinkel 36 8 28
11 Widukindland 7 10 -3
12 Schinkel-Ost 7 1 6
13 Fledder 7  7
14 Schölerberg 24 29 -5
15 Kalkhügel 9  9
16 Wüste 8 11 -3
17 Sutthausen 7 11 -4
18 Hellern 7 6 1
19 Atter 11 1 10
20 Pye 6 7 -1
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 15 9 6
22 Voxtrup 7 1 6
23 Nahne 3  3
Summe 249 176 73
Für August 2016 ist die Inbetriebnahme der geplanten Kindertagesstätte im ehemaligen 
Krankenhaus auf dem Areal der Limberg-Kaserne geplant. Hier sollen neben zwei Krippengruppen 
auch zwei Regelgruppen eingerichtet werden, sodass im Stadtteil Dodesheide 50 neue Plätze für 
den ü3-Bereich zur Verfügung stehen werden.
Bei einem Vergleich von nicht in Betreuung befindlichen Kindern (249) und freien Plätzen zum 
Stichtag (176) ergibt sich ein Platzdefizit von 73 Plätzen. Die Praxis und auch die oben nach 
Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zeigen jedoch, dass Eltern nicht bedingungslos ihre Kinder in 
irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer Absage durch die „Wunschkita“ oder 
aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch diese Familien mit 
Angeboten der Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird bei der Kindertagesstätten-
planung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
81
3.3.3 Altersgruppe Grundschulkinder
Aktuell werden in der Stadt Osnabrück 1.179 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten. Seit 2010 
gibt es keinen Grundschulstandort, an dem nicht entweder ein Ganztagsschulbetrieb oder ein 
Hortangebot vorhanden ist. Gegenwärtig gibt es an sechs Schulen ein Nebeneinander von offener 
Ganztagsschule und Hort. 
Aufgrund des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 werden grundsätzlich keine Horterweiterungen 
über 40 Plätze durchgeführt. Die Bedarfslage ist jedoch deutlich höher und zeigt sich dadurch, 
dass an immer mehr Standorten sogenannte „sonstige Einrichtungen“ aus der Eigeninitiative der 
Eltern, Fördervereine und Kooperationspartner wie beispielweise Sportvereine entstehen (siehe 
Kapitel 2.3.5).
Bei der Gegenüberstellung der Ganztagsangebote im Krippen-/Kindergartenbereich und im 
Grundschulbereich ergeben sich erhebliche Versorgungsunterschiede in den Stadtteilen. Bei der 
folgenden Übersicht werden die vorhandenen Ganztagsplätze betrachtet, also Betreuungszeiten 
von acht Stunden oder länger: 
Versorgung bis Schuleintritt Versorgung in der Grundschule
Stadtteil
Plätze Halb-tags
Plätze Ganz-tags
Plätze ge-samt
Halbtagsplät-ze in 
%
Ganztagsplätze 
in %
Anzahl Schü--
ler/innen an 
Grundschulen
davon Schü-ler in 
Ganztags-schu--
len
Hortplätze an 
Ganztags-schu--
len
Hortplätze an 
sonstigen 
Schulen
Nachmit-tagsbe--
treuung in %
Abwei-chung Nach-mit-tags-
betreu-ung Kin-der-gär-ten/ 
Schulen 
01 Innenstadt 34 318 352 10% 90% 344 344 50  100% -10%
02 Weststadt 151 138 289 52% 48% 553   120 22% 26%
03 Westerberg 76 371 447 17% 83% 186   100 54% 29%
04 Eversburg 75 173 248 30% 70% 263 263 30  100% -30%
05 Hafen 18  18 100% 0%      0%
06 Sonnenhügel 54 242 296 18% 82% 381   77 20% 62%
07 Haste 86 182 268 32% 68% 213   85 40% 28%
08 Dodesheide 68 246 314 22% 78% 387 387 30  100% -22%
10 Schinkel 155 403 558 28% 72% 536 536 80  100% -28%
11 Widukindland 58 72 130 45% 55% 164   30 18% 37%
12 Schinkel-Ost 63 79 142 44% 56% 298 298   0% 56%
13 Fledder  12 12 0% 100%      100%
14 Schölerberg 183 366 549 33% 67% 285   70 25% 42%
15 Kalkhügel 42 166 208 20% 80% 248   100 40% 39%
16 Wüste 62 318 380 16% 84% 218   101 46% 37%
17 Sutthausen 102 77 179 57% 43% 161   40 25% 18%
18 Hellern 62 106 168 37% 63% 245   60 24% 39%
19 Atter 42 72 114 37% 63% 127   31 24% 39%
20 Pye 24 88 112 21% 79% 112   35 31% 47%
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 92 108 200 46% 54% 190   40 21% 33%
22 Voxtrup 67 165 232 29% 71% 238   60 25% 46%
23 Nahne 15 64 79 19% 81% 145   40 28% 53%
Gesamtergebnis 1.542 3.766 5.308 29% 71% 5.294 1.828 190 989 57% 14%
1.179
Abweichung über 10 %
Abweichung ab 30 %
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
82
Der Vergleich alleine der Ganztagsbetreuungsplätze bis zum Schuleintritt - 3.766 - mit der Anzahl 
der Hortplätze an Grundschulen - 1.179 - verdeutlicht die veränderte Betreuungssituation, mit der 
sich Eltern beim Übergang vom Kindergarten in die Schule auseinandersetzen müssen. Konnte mit 
dem Beginn der Betreuung eines Kindes in einer Krippe oder einem Kindergarten eine Erwerbs-
tätigkeit - ggf. auch ganztags - aufgenommen werden, ist die Fortsetzung dieser Tätigkeit mit dem 
Eintritt in die Schule bei einem fehlenden Betreuungsangebot gefährdet. Die 1.828 Ganztagsschul-
plätze, die eine Betreuung an maximal vier Tagen bis ca. 15.30 Uhr bieten, können die aus den 
Kindergärten gewohnte Ganztagsbetreuung zum Teil bis 17 Uhr und später und zu den Ferien-
zeiten nicht auffangen.
Noch deutlicher stellt sich die Situation in einigen Stadtteilen und auch in der Gesamtstadt dar, 
wenn die absoluten Zahlen betrachtet werden hinsichtlich der Kinder, die länger als fünf Stunden in 
Krippe oder Kindergarten betreut werden: Die täglichen verlässlichen Betreuungszeiten der 
Grundschulen decken fünf Stunden ab (ca. 8 Uhr bis ca. 13 Uhr). Für alle Kinder, die derzeit 
Halbtagsplätze mit Sonderöffnungszeiten oder Ganztagsplätze innehaben und länger als fünf 
Stunden betreut werden, besteht mit Eintritt in die Grundschule eine Versorgungslücke:
Versorgung bis 
Schuleintritt
Versorgung im Grund-
schulalter
Stadtteil Anzahl Kinder, 
die länger als 5 
Stunden betreut 
werden
Anzahl Schü--
ler/innen in 
Ganztagsschu-
len
Hortplät-ze an 
sonstigen 
Schulen
Gesamt
Abweichung 
Nachmittagsbe-
treuung 
Krippen und 
Kindergärten zu 
Schulen
01 Innenstadt 326 344  344 -18
02 Weststadt 196  120 120 76
03 Westerberg 392  100 100 292
04 Eversburg 155 263  263 -108
05 Hafen 17    17
06 Sonnenhügel 247  77 77 170
07 Haste 190  85 85 105
08 Dodesheide 240 387  387 -147
10 Schinkel 422 536  536 -114
11 Widukindland 87  30 30 57
12 Schinkel-Ost 120 298  298 -178
13 Fledder 9    9
14 Schölerberg 391  70 70 321
15 Kalkhügel 167  100 100 67
16 Wüste 338  101 101 237
17 Sutthausen 115  40 40 75
18 Hellern 139  60 60 79
19 Atter 87  31 31 56
20 Pye 80  35 35 45
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 138  40 40 98
22 Voxtrup 173  60 60 113
23 Nahne 65  40 40 25
Gesamtergebnis 4.094 1.828 989 2.817 1.277
Im Elementarbereich werden zum Stichtag 01.10.2015 insgesamt 4.094 Kinder mit Hauptwohnsitz 
in Osnabrück länger als fünf Stunden in Krippe oder Kindergarten betreut. Dem gegenüber stehen 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
83
schulische Betreuungsangebote an Ganztagsschulen und Horten - sonstige Einrichtungen wurden 
hier nicht berücksichtigt - für nur 2.817 Kinder. Es ergibt sich damit ein Defizit von 1.277 Plätzen 
(Vorjahr: 1.075).
Insbesondere in den Stadtteilen Schölerberg, Westerberg, Wüste, Sonnenhügel, Voxtrup und 
Haste weicht die Anzahl der länger als fünf Stunden betreuten Kinder in Krippen und Kindergärten 
deutlich von den Betreuungsplätzen an den Grundschulen ab. Hier fehlen jeweils mehr als 100 
Plätze. In den Stadtteilen Darum-Gretesch-Lüstringen, Sutthausen, Hellern, Widukindland, 
Weststadt, Atter und Kalkhügel weicht die Zahl der Nachmittagsplätze an Grundschulen um jeweils 
mehr als 50 von der Betreuungssituation im vorschulischen Bereich ab.
Der Ratsbeschluss von Mai 2012 lautete unter anderem: Aufgrund des inhaltlichen 
Zusammenhangs zwischen schulischen Ganztagsangeboten und Angeboten der Jugendhilfe 
werden die Hortangebote an den Schulstandorten grundsätzlich nicht über 40 Plätze hinaus 
ausgebaut. Es wird darauf hingewirkt, dass der darüber hinausgehende Bedarf sukzessive über 
schulische Ganztagsangebote gedeckt wird.
 seit dem 01.08.2014 ist der neue Ganztagsschulerlass in Kraft:
 Teilnehmerbezogener Berechnungsmodus: Anzahl der ganztägig anwesenden Kinder
 Ressourcenzuweisung 75% Personalstunden/kapitalisierte Lehrerstunden für das Ganz-
tagsschulangebot seitens des Landes
 Verstärkter Einsatz von Lehrkräften im Ganztag: 60 % von den zugewiesenen Mitteln
 Der Rat hat am 18.11.2014 das Handlungskonzept zum Ausbau von Ganztagsgrundschulen 
wie folgt beschlossen (VO/2014/4427):
 Zur Verbesserung der Quantität und Qualität der Ganztagsangebote an Grundschulen 
beteiligt sich die Stadt Osnabrück auf der Basis des in Anlage beigefügten Rahmenkonzep-
tes mit finanziellen Mitteln an der Ausgestaltung des Angebotes an Ganztagsgrundschulen 
(siehe Anlage Rahmenkonzept).
 Die bestehenden Hortangebote an den Ganztagsgrundschulen werden zeitnah entspre-
chend des Rahmenkonzeptes verändert.
 Es wird angestrebt, ab dem Schuljahr 2016/2017 mindestens jährlich eine weitere Grund-
schule zu einer Ganztagsgrundschule mit ergänzendem Betreuungsangebot umzuwandeln. 
Dafür sollen möglichst investive und konsumtive Mittel für zwei Standorte in der mittelfristi-
gen Finanzplanung veranschlagt und entsprechende Verpflichtungsermächtigungen für das 
Haushaltsjahr 2015 vorgesehen werden (gem. Beschlussempfehlung Finanzausschuss 
21.10.2014).
 seit dem 01.08.2015 gilt die Rahmenvereinbarung zwischen dem Land Niedersachsen und 
den Städten Braunschweig, Göttingen, Hannover, Oldenburg, Osnabrück und Wolfsburg zur 
Zusammenarbeit in Ganztagsgrundschulen.
 Der Rat hat am 08.12.2015 über die Vorlage „Pädagogische Eckpunkte eines Handlungskon-
zeptes für Träger der Jugendhilfe an Ganztagsschulen im Primarbereich“ verabschiedet. Die-
ser beinhaltet die Verzahnung des Nebeneinanders der Aufgabenbereiche von Ganztagsschul-
angeboten des Trägers, bisheriges Hortangebot und bisheriger Schulsozialarbeit. 
 Im Rahmen eines kooperativen Ganztagsangebotes am Standort Schule hält der jetzige 
Hortträger ein Angebot vor analog des Rahmenkonzeptes der Stadt Osnabrück mit einem 
Betreuungsschlüssel von 1:12.
 Im Anschluss an das Ganztagsschulangebot, freitags und zu den Ferien hält der Träger ein 
kostenpflichtiges Jugendhilfeangebot analog der aktuellen Standards des KiTAG vor.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
84
 Das Angebot der bisherigen Schulsozialarbeit fließt ab 2016/2017 in das Gesamtangebot 
des Trägers ein und unterstützt die hohen Anforderungen an den jeweiligen Schulstandor-
ten.
Der Ratsbeschluss betrifft aktuell alle bestehenden Horte an Ganztagsschulen (Hort in der 
Dodesheide, Hort Schinkelkids, Hort Freunde, Hort Rosenkinder) zum 01.08.2016, so dass zum 
Sommer 2016 an diesen Schulstandorten die Versorgungslücken der Eltern geschlossen werden. 
Die Grundschule Eversburg arbeitet seit dem 01.08.2014 analog der Eckpunkte des Osnabrücker 
Rahmenkonzeptes für die Ganztagsschulen im Primarbereich. Hier konnte somit die 
Versorgungslücke geschlossen werden, denn allen Kindern der Schule steht ein ganztägiges 
Betreuungs- und Bildungsangebot inklusive einer Ferienbetreuung zur Verfügung.
3.4 Weitere Entwicklung der Platzbedarfe 
Der Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder in Krippe, Kindergarten, Hort und Kindertagespflege 
erfolgte aufgrund des Ratsbeschlusses vom 09.06.2009 zum Tagesbetreuungsausbaugesetz und 
des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 auf der Basis des Kindertagesstättenförderungsgesetzes. 
All diese Planungen basieren auf der Grundannahme nicht steigender Kinderzahlen in der Stadt 
Osnabrück, der Grundlage der Annahme, dass die Bedarfe der Eltern und Kinder im Krippenbe-
reich mit einem 60 %igen Versorgungsangebot für die Ein- und Zweijährigen ausreichend gedeckt 
sind und der weiteren Annahme, dass die Kinder im ersten Kindergartenjahr, also die Dreijährigen, 
eine niedrigere Versorgungsannahme darstellen als für das letzte Kindertagesstättenjahr. Zusam-
mengefasst lässt sich feststellen, dass mehrere Parameter des bedarfsgerechten Angebots auf 
Annahmen basieren, die sich bisher zum größten Teil bestätigen. So sind für die Kindergartenkin-
der im Zeitraum von 2009 bis 2015 über 700 zusätzliche Plätze geschaffen worden und gleichzei-
tig ist dabei auch der Inklusionsgedanke bedacht worden. Ein zunehmend flächendeckender Aus-
bau mit Integrationsgruppen gesamtstädtisch erfolgt mit dem Ziel, dass auch in diesem Ausbau-
programm für die Kindergartenkinder die Gruppenreduzierungen aufgrund der integrativen Erzie-
hung größtenteils kompensiert werden konnten. 
Für die Zielgruppe der unter Dreijährigen, also die Zielgruppe des Krippenalters, ist das Angebot 
von 2009 von ehemals 463 Plätzen auf derzeit über 1.500 Angebote gestiegen. Mit der derzeitigen 
Ausbauplanung, den noch in der Realisierung befindlichen Ausbauten, wie der Kita und Krippe Am 
Limberg, wird die 60 %ige Versorgungsmarge fast erreicht sein. 
Für das Hortangebot, also jene Zielgruppe der Kinder im Grundschulalter, erfolgt kein weiterer 
Ausbau der Hortangebote an den jeweiligen Schulstandorten. Es ist vielmehr Ziel der Stadt Osna-
brück, entsprechend des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 die Grundschulen sukzessiv in Ganz-
tagsgrundschulen umzuwandeln und hier mit kommunalen Angeboten in der Verzahnung mit 
Ganztagsgrundschulen ein bürgerfreundliches für die Stadt Osnabrück finanziell tragfähiges Ange-
bot umzustrukturieren. 
Angesichts der steigenden Zahl von Kindern in der Stadt Osnabrück, der zu erwartenden stärkeren 
Zuwanderung von Flüchtlingsfamilien mit Kindern, insbesondere im Nachzug, wird erkennbar, dass 
für die Kinder im Alter von drei bis sechs Jahren die bedarfsgerechte Angebotsversorgung zum 
Jahr 2017 angepasst werden muss. Dies zeichnet sich insbesondere dadurch aus, dass zum Kin-
dergartenjahr 2016/2017 gesamtstädtisch bereits jetzt erheblich weniger freie Plätze zur Verfügung 
stehen, durch „Nachrückerkinder“ auch diese nochmals reduziert werden. Gesamtstädtisch ist si-
cherlich auch nicht den Eltern damit geholfen, wenn am Schölerberg Plätze frei sind und die Nach-
frage in den Stadtteilen Schinkel oder Sonnenhügel weiter steigt. Hier bedarf es planerischer 
Nachjustierungen. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
85
Für die Altersgruppe der 0- bis unter Dreijährigen wird vermutlich der Versorgungsansatz   60 % 
für die Ein- und Zweijährigen nicht gänzlich ausreichen. Ein Indikator hierfür ist, dass mit der Ver-
gabe der Krippenplätze zum Kindergartenjahr 2016/2017 keine Kapazitäten mehr frei sind. 
Für den Bereich der Grundschulbetreuung ist das entwickelte Konzept einer integrierten Förderung 
und Betreuung von Kindern an den Grundschulen auf der Basis trilateraler Verträge zwischen der 
Stadt Osnabrück, einem Jugendhilfeträger und dem Land Niedersachsen der richtige Weg. Hier 
stehen weitere Abstimmungen mit Grundschulen an. Es bedarf hier Investitionen an den einzelnen 
Grundschulstandorten und der zunehmenden Bereitschaft auch der einzelnen Schulen, sich auf 
den Weg in den Umstrukturierungsprozess zu begeben.
Die Verwaltung beabsichtigt, die Anmeldesituation zum Sommer 2016 für die Zielgruppe der Kin-
der im Alter von 0 Jahren bis zum Schuleintritt differenziert zu überprüfen, um die lokalen Dispari-
täten und Versorgungsbedarfe zu ermitteln. Parallel zu diesem Prozess werden derzeit intensiv 
Planungen nachjustiert vor dem Hintergrund von Flüchtlingswanderungen und -zuwanderungen in 
der Stadt, um auch hier unter Umständen nur übergangsweise zusätzliche Angebote zu schaffen, 
um im Sinne von frühkindlicher Bildung und Förderung angebotsorientierter Integration zugewan-
derten Kindern möglichst frühzeitig bildungsorientiert die Integrationsmöglichkeiten und den Er-
werb der deutschen Sprache zu erleichtern. Gesamtstädtisch ist für die Verwaltung klar, dass Zu-
wanderung und Integration als Querschnittsaufgabe - hier des Fachbereichs für Kinder, Jugendli-
che und Familien - im frühkindlichen Bildungsbereich wahrzunehmen ist. Die Kindertagesstätten 
sind hier ein wichtiges Instrument der Integration und Förderung. Es werden keine Notgruppen für 
spezifische Zielgruppen gesamtstädtisch eingerichtet, sondern im Sinne von Querschnittsaufgabe 
ist der Zugang zu diesen Bildungssystemen für alle Kinder offen. 
Vor dem Hintergrund evtl. Planungsanpassungen wird die Verwaltung einen Planungsbericht zur 
Versorgung und daraus resultierender/abzuleitender Maßnahmen erstellen.
3.5 Finanzielle Auswirkungen 
Investitionskosten
Die für den Ausbau der Angebote zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen notwendigen 
Investitionen wurden in zwei Ausbauprogrammen durch den Rat beschlossen. Im ersten Konzept 
zur Umsetzung der Ausbaustufen des Kinderförderungsgesetzes vom 09.06.2009 wurde ein 
Gesamtausgabevolumen im Investivbereich von 16.085.510 € beschlossen. Dem stehen Landes-
mittel in Höhe von 3.609.000 € gegenüber. Die Verteilung auf die Haushaltsjahre 2009 bis 2013 ist 
wie folgt:
Ratsbeschluss
09.06.2009 2009 2010 2011 2012 2013 Gesamt
Krippenplätze 2.554.940,00 € 3.360.000,00 € 3.135.000,00 € 3.200.000,00 € 850.000,00 € 13.099.940,00 €
Kindergartenplätze 443.070,00 € 610.000,00 € 460.000,00 € 850.000,00 € 2.363.070,00 €
Hortplätze 272.500,00 € 150.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00 € 622.500,00 €
Gesamt 3.270.510,00 € 4.120.000,00 € 3.695.000,00 € 4.150.000,00 € 850.000,00 € 16.085.510,00 €
abzgl. Landesmittel 751.200,00 € 736.200,00 € 721.500,00 € 707.100,00 € 693.000,00 € 3.609.000,00 €
Mittelbedarf 
Stadt Osnabrück 2.519.310,00 € 3.383.800,00 € 2.973.500,00 € 3.442.900,00 € 157.000,00 € 12.476.510,00 €
Im zweiten Ausbauprogramm, das im Mai 2012 vom Rat beschlossen wurde, wurde die 
Versorgungsquote von 40 % auf 60 % im Krippenbereich kalkuliert. Dieses Programm erstreckt 
sich auf die Haushaltsjahre 2013 bis 2016 und hat ein Investitionsvolumen in Höhe von weiteren 
18.150.000,00 €. Abzüglich der Landesmittel in Höhe von 1.890.000,00 € bleibt also ein 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
86
städtischer Mittelbedarf in Höhe von 16.260.000,00 €. Die Verteilung auf die Haushaltsjahre 2013 
bis 2016 ist wie folgt:
Ratsbeschluss 
22.05.2012 2013 2014 2015 2016 Gesamt
Krippenplätze 6.000.000,00 € 4.000.000,00 € 3.200.000,00 € 1.200.000,00 € 14.400.000,00 € 
Kindergartenplätze 1.550.000,00 € 850.000,00 € 850.000,00 €  500.000,00 € 3.750.000,00 € 
Hortplätze     -  € 
Gesamt 7.550.000,00 € 4.850.000,00 € 4.050.000,00 € 1.700.000,00 € 18.150.000,00 € 
abzgl. Landesmittel 1.260.000,00 €  630.000,00 € -  € -  € 1.890.000,00 € 
Mittelbedarf 
Stadt Osnabrück 6.290.000,00 € 4.220.000,00 € 4.050.000,00 € 1.700.000,00 € 16.260.000,00 €
Beide Ausbauprogramme gemeinsam bedeuten ein Ausgabevolumen im Investivbereich in 
Höhe von 34.235.510 €: Abzüglich Landesmittel in Höhe von 5.499.000 € bleibt also ein 
städtischer Eigenanteil in Höhe von 28.736.510 €.
Betriebskosten
Auch die Betriebskosten wurden in den oben genannten Ausbauprogrammen beschlossen. 
Insgesamt fallen für das erste Ausbauprogramm pro Jahr zusätzlich entstehende Betriebskosten in 
folgender Höhe an:
2010 2011 2012 2013 GesamtRatsbeschluss
09.06.2009 2.693.000 € 2.229.250 € 2.229.250 € 775.500 € 7.927.000 €
Im zweiten Ausbauprogramm wurde die Finanzierung entsprechend fortgesetzt. Im Ergebnis fallen 
hierfür ab 2017 laufend weitere 6,9 Mio. € pro Jahr für die zusätzlich zu schaffenden Plätze an. 
Nicht berücksichtigt sind hierbei Aufwendungen, die durch die Umstrukturierung des 
Ganztagsangebots an Grundschulen entstehen werden.
2013 2014 2015 2016 GesamtRatsbeschluss
22.05.2012 2.746.930 € 1.845.470 € 1.580.890 € 770.524 € 6.943.814 €
3.6 Entwicklungsschwerpunkte 2016 
Der Kooperative Hort
Schon der 12. Kinder- und Jugendbericht formulierte die Trias „Betreuung, Bildung und Erziehung“ 
als gemeinsame Aufgabe von Jugendhilfe und Schule. In Bezug auf das Jugendhilfeangebot an 
den Ganztagsschulen im Primarbereich hat der Rat 2014 (VO/2014/4427) folgendes unter Punkt 1 
und Punkt 2 beschlossen: „Zur Verbesserung der Quantität und der Qualität der Ganztags-
angebote an Grundschulen beteiligt sich die Stadt Osnabrück auf der Basis des in der Anlage 
beigefügten Rahmenkonzeptes mit finanziellen Mitteln an der Ausgestaltung des Angebotes an 
den Ganztagsgrundschulen, und die bestehenden Hortangebote an den Ganztagsgrundschulen 
werden zeitnah entsprechend des Rahmenkonzeptes verändert.“
Das Rahmenkonzept sah folgendes Angebot an den Ganztagsschulen im Primarbereich vor:
a) Das ganzheitliche Bildungsangebot - Unterricht und außerunterrichtliche Angebote - umfasst 
7,5 Zeitstunden von montags bis donnerstags in der Gesamtverantwortung der Schulleitung. 
b) Die Jugendhilfe und andere Angebotsträger sind Kooperationspartner der Schule im 
schulischen Bildungsangebot. 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
87
c) Die Jugendhilfe bietet darüber hinaus Betreuungsangebote nach 7,5 Zeitstunden sowie freitags 
nach Ende der Verlässlichen Grundschulzeit und für Zeiten in den Schulferien an. 
In Bezug auf das Rahmenkonzept kann das ganzheitliche Bildungsangebot ab 01.08.2016 an den 
Ganztagsschulstandorten im Primarbereich wie folgt vorgehalten werden:
montags bis donnerstags freitags
ggf. offener Beginn*
8 bis 13 Uhr* Unterricht
13 bis 15.00 Uhr*
Unterricht und außerunterrichtliche 
Angebote (a und b)
kostenfrei
15.00 bis 17 Uhr* inklusive 
acht Ferienwochen Kooperativer Hort Kooperativer Hort
* die Zeiten variieren je nach Schule
Beginnt der Träger der Jugendhilfe am Standort Schule bereits ab 15 Uhr, so ist es der Stadt 
möglich, für dieses Angebot seitens des Landes Finanzhilfe in Höhe von 20 % der Personalkosten 
zu beantragen. Hier müssen allerdings zusätzlich die Standards des Kindertagesstättengesetzes 
eingehalten werden mit der dazugehörigen Durchführungsverordnung, die untere anderem besagt, 
dass eine Doppelnutzung von Räumen nicht zulässig ist. Dieser Sachverhalt wird standortbezogen 
im Einzelfall mit dem Ministerium geklärt.
In der Zielsetzung des Rahmenkonzeptes heißt es: “Um nicht kostenintensive Parallelstrukturen 
vorzuhalten, soll durch ein enges Zusammenwirken von Jugendhilfe und Schule ein verzahntes 
und aufeinander abgestimmtes Angebot unter Ausnutzung von Synergieeffekten (gemeinsame 
Nutzung von Räumen, gemeinsame Mensanutzung etc.) in der Stadt Osnabrück geschaffen 
werden. Nur so ist es möglich, weitere investive und konsumtive Aufwendungen für weitere 
Hortangebote zu verhindern. Dazu ist es erforderlich, dass finanzielle Mittel der Jugendhilfe 
eingesetzt werden in die qualitative Ausgestaltung des schulischen Ganztagsangebotes, um die 
beschriebenen Synergieeffekte überhaupt erzielen zu können.“
Der Entwicklungsschwerpunkt 2016 umfasst somit die Auflösung des Nebeneinanders von 
Ganztagsgrundschule und Hort hin zu einem verzahnten System zum Schuljahr 2016/2017 an den 
Standorten Heiligenwegschule, Kreuz-/Stüveschule, Rosenplatzschule, Schule in der Dodesheide 
und Grundschule Eversburg.
Somit kann nun allen Schülerinnen und Schülern an diesen Standorten ein integratives System 
von Bildung, Erziehung und Betreuung an fünf Schultagen bis 17 Uhr und zu den Ferienzeiten zur 
Verfügung gestellt werden. 
Sprachförderung
Bundesprogramm von 2016 bis 2019: - „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“
Ab Januar 2016 ist das neue Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur 
Welt ist“ des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet. Mit dem 
neuen Programm fördert das Bundesfamilienministerium alltagsintegrierte sprachliche Bildung als 
festen Bestandteil in der Kindertagesbetreuung. 
Das Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ richtet sich an Kitas, die von einem überdurchschnittlich ho-
hen Anteil von Kindern mit besonderem sprachlichen Förderbedarf besucht werden. Dabei baut es 
auf den Ansätzen des Programms „Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“ (2011-2015) auf 
und erweitert diese. 
Von 2016 bis 2019 stellt der Bund jährlich bis zu 100 Mio. Euro für die Umsetzung des Programms 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
88
zur Verfügung. Damit können bis zu 4.000 zusätzliche halbe Fachkraftstellen in den Kindertages-
stätten und in der Fachberatung geschaffen werden.
Acht Kindertagesstätten aus dem Gebiet der Stadt Osnabrück und drei Kindertagesstätten aus 
dem Landkreis Osnabrück, Gemeinde Belm, haben eine Bewilligung zur Teilnahme im Verbund 
erhalten: Dies sind in der Stadt Osnabrück die städt. Kita Heiligenweg, die städt. Kita Schinkel, die 
städt. Kita Schölerberg, die Heilpädagogische Hilfe mit der Kindertagesstätte Altes Wasserwerk, 
die Ev.-luth. Paulus-Kita, die Ev.-luth. Luther-Kita, die Kath. Kita Heilig Kreuz und die Kath. Kita 
Herz Jesu. Aus der Gemeinde Belm nehmen im regionalen Verbund die kommunale Kita Belm-
Vehrte, die Ev.-luth. Kita Belm und die Kath. Kita St. Josef Belm teil.
Diese Sprachförder-Kitas erhalten eine zusätzliche halbe Fachkraftstelle. Diese Fachkraft wird im 
Bereich Sprachliche Bildung das Team verstärken, sie berät, begleitet und unterstützt die Kinderta-
gesstättenteams bei der Weiterentwicklung der alltagsintegrierten sprachlichen Bildung. Zusätzlich 
ist die Fachberatung der Stadt Osnabrück eingebunden. Sie wird kontinuierlich und prozessbeglei-
tend die Qualitätsentwicklung in den Sprachförder-Kitas unterstützen. Über die Fachberatung er-
folgt eine Qualifizierung der Fachkräfte innerhalb des Verbundes der Stadt Osnabrück und der drei 
Landkreis-Kindertagesstätten in Belm. Diese koordinierende Fachberatung wird ebenfalls aus dem 
Bundesprogramm im Rahmen der Verbundlösung finanziert.
Die drei Schwerpunkte im Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ sind:
 Alltagsintegrierte Sprachbildung:
Kinder erlernen Sprache in anregungsreichen Situationen aus ihrer Lebens- und Erfahrungs-
welt. Alltagsintegrierte sprachliche Bildung orientiert sich an den individuellen Kompetenzen 
und Interessen der Kinder und unterstützt die natürliche Sprachentwicklung. Der gesamte Kita-
Alltag wird genutzt, um die Kinder in ihrer Sprachentwicklung anzuregen und zu fördern. 
 Inklusive Pädagogik:
Vielfalt und Verschiedenheit sind eine Bereicherung im Kita-Alltag: Diesen Wert erkennen die 
pädagogischen Fachkräfte in den Sprach-Kitas und nutzen ihn im Alltag. Die Vielfalt eröffnet 
zahlreiche Sprachanlässe und trägt so zu einer vorurteilsbewussten Bildung und Erziehung 
bei. 
 Zusammenarbeit mit Familien:
Eine vertrauensvolle und willkommen heißende Bildungs- und Erziehungspartnerschaft 
zwischen den pädagogischen Fachkräften und den Familien ist notwendig, um Kinder ganz-
heitlich in ihrer Sprachentwicklung zu begleiten, denn Sprachbildung findet zuerst durch Eltern 
und zu Hause statt. Die Sprach-Kitas beraten die Eltern, wie sie auch zu Hause ein sprachan-
regendes Umfeld schaffen können.
Der gesamte Kita-Alltag wird genutzt, um die Kinder in ihrer Sprachentwicklung anzuregen und zu 
fördern.
Landessprachprogramm zur Förderung des Erwerbs der deutschen Sprache im Elementarbereich
Das Land fördert aktuell nach Maßgabe seiner Richtlinien Maßnahmen, die zu einer systemati-
schen integrierten Sprachbildung und Sprachförderung in den pädagogischen Alltag von Kinder-
tageseinrichtungen führen und die die Förderung aller Kinder vom Eintritt in die Kindertageseinrich-
tung bis zur Einschulung gemäß individueller Bedarfe sicherstellt.
Die Stadt Osnabrück als Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe hat für ihren Zuständig-
keitsbereich mit allen Trägern von Kindertageseinrichtungen ein jährlich fortzuschreibendes Kon-
zept zur Erreichung der Förderziele vereinbart. Das Konzept muss die fachlichen Anforderungen 
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
89
der Handlungsempfehlungen zur Sprachbildung und Sprachförderung im Elementarbereich des 
Niedersächsischen Kultusministeriums berücksichtigen. 
Dazu gehören insbesondere folgende Elemente:
 Entwicklung von sicherer Handlungskompetenz der sozialpädagogischen Fachkräfte für eine 
alltagsintegrierte Sprachbildung und Sprachförderung
 Beobachtung, Dokumentation und Reflexion des Sprachentwicklungsstandes als Basis für die 
individuelle Förderung im Gruppenkontext
 Stärkung der Bildungs- und Erziehungspartnerschaft mit Eltern unter Berücksichtigung 
familiärer Lebenshintergründe
 Kooperation mit Grundschullehrkräften für Maßnahmen einer multiprofessionell durchgeführ-
ten und alltagsintegrierten Sprachförderung von Kindern im letzten Jahr vor der Einschulung 
auf Basis einer gemeinsamen Einschätzung ihres individuellen Förderbedarfs durch Kinderta-
geseinrichtung, Eltern und Grundschule sowie
 Reflexion der Maßnahmen
Es ist vom Niedersächsischen Kultusministerium vorgesehen, die Sprachförderrichtlinie ab dem 
Kindergartenjahr 2016/2017 jährlich in Höhe von 6 Mio. Euro aufzustocken und inhaltlich im 
Hinblick auf neue Anforderungen im Zusammenhang mit der Aufnahme von Flüchtlingskindern in 
Kindertageseinrichtungen geringfügig zu modifizieren. Die Stadt Osnabrück als Träger der öffent-
lichen Kinder- und Jugendhilfe steht der Weiterentwicklung positiv gegenüber und wird mit den 
Trägern das regionale Konzept zum kommenden Kindergartenjahr entsprechend weiterentwickeln. 
Es wird eine trägerübergreifende Abstimmung stattfinden, die vom Ministerium vorgegebene Richt-
linie entsprechend vor Ort anzupassen, um auch so von den zu erwartenden höheren Mitteln lokal 
zu partizipieren.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
90
3.7 Lebenslagen von Familien
Übernahme der Kostenbeiträge Tagesbetreuung
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von 
Kindern in Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt 
auf der Grundlage von § 90 Abs. 3 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, 
wenn das Einkommen der Eltern unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt. Zum Stichtag 
01.10.2015 wurden vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien für 1.147 Kinder die 
Kostenbeiträge ganz oder teilweise übernommen (1.113 in Einrichtungen, 34 in Tagespflege). 
Anzahl davon in
Kindertages-Stadtteil Familien* Kostenüber-
nahmen
Anteil in 
% Einrichtungen pflege
01 Innenstadt 268 32 11,9% 31 1
02 Weststadt 462 27 5,8% 26 1
03 Westerberg 591 12 2,0% 12 0
04 Eversburg 611 99 16,2% 99 0
05 Hafen 118 27 22,9% 26 1
06 Sonnenhügel 624 58 9,3% 58 0
07 Haste 429 67 15,6% 65 2
08 Dodesheide 848 120 14,2% 111 9
09 Gartlage 203 23 11,3% 23 0
10 Schinkel 1069 179 16,7% 176 3
11 Widukindland 352 37 10,5% 37 0
12 Schinkel-Ost 274 22 8,0% 22 0
13 Fledder 167 28 16,8% 28 0
14 Schölerberg 893 109 12,2% 100 9
15 Kalkhügel 460 69 15,0% 67 2
16 Wüste 724 49 6,8% 47 2
17 Sutthausen 305 10 3,3% 10 0
18 Hellern 481 25 5,2% 23 2
19 Atter 341 37 10,9% 37 0
20 Pye 219 18 8,2% 18 0
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 590 45 7,6% 43 2
22 Voxtrup 505 43 8,5% 43 0
23 Nahne 163 11 6,7% 11 0
Summe 2015 10.697 1.147 10,7% 1.113 34
Summe 2014 10.366 1.202 11,6 1.170 32
Summe 2013 10.405 1.132 10,9 1.099 33
Summe 2012 10.332 1.023 9,9 1.004 19
* mit einem Kind unter 12 Jahre
Aufgrund des Ratsbeschlusses, dass Geschwisterkinder von der Beitragszahlung befreit sind, 
bedeutet dieses: Kind = Familie. 
Aus den Zahlen geht hervor, dass im Schnitt bei 10,7 % aller Familien mit einem Kind unter zwölf 
Jahren der Kostenbeitrag für die Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Ein-
richtungen (Krippe, Kindergarten, Hort) und in Kindertagespflege ganz oder teilweise übernommen 
wird, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich festgelegter Grenzen liegt. Im ver-
gangenen Jahr betrug der Kostenübernahmeanteil 11,6 %. Damit hat sich der Anteil gegenüber 
dem Vorjahr um 0,9 % reduziert. Sowohl die absolute Anzahl als auch der prozentuale Anteil 
haben sich verringert.
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
91
Der prozentuale Anteil ist am höchsten in den Stadtteilen 
Hafen: 22,9 (Vorjahr 20,5)
Fledder: 16,8 (Vorjahr 19,4)
Schinkel: 16,7 (Vorjahr 17,7)
Eversburg: 16,2 (Vorjahr 17,1)
Haste: 15,6 (Vorjahr 13,1)
Kalkhügel: 15,0 (Vorjahr 12,8)
Dodesheide: 14,2 (Vorjahr 17,8)
Im Vergleich zum Vorjahr sind 
a) die Anstiege am höchsten in den Stadtteilen 
Sonnenhügel (+3,3 %)
Haste (+2,5 %)
Hafen (+2,4 %)
Kalkhügel (+2,2 %)
b) die Rückgänge am höchsten in den Stadtteilen 
Gartlage (-3,7 %)
Dodesheide (-3,6 %)
Widukindland (-3,4 %)
Schinkel-Ost (-2,9 %)
Fledder (-2,6 %)
Die Analyse, in welchen Einrichtungen wie viele Kinder sind, deren Eltern ein so geringes 
Einkommen haben, dass für sie oder für ein Geschwisterkind die Kosten ganz oder teilweise 
übernommen werden, kommt zu folgendem Ergebnis:
Art Anzahl Kinder Kinder OS Anzahl Familien 
Kostenübernahmen
Anteil in 
% Vorjahr
Krippe/Kindergarten 5.217 5.100 831 16,3 18,5
Hort 1.184 1.166 282 24,1 23,9
Kindertagespflege* 334 334 34 10,1 10,1
* einschließlich 36 Kinder, die auch parallel ein institutionelles Angebot in Anspruch nehmen; 
  18 Kinder, die 2 Tagespflegeplätze in Anspruch nehmen, wurden hier nur einmal gezählt
Die Verteilung unter den 82 Krippen/Kindergärten sah wie folgt aus.
 Anteil über 50 %: keine Einrichtung
 Anteil zwischen 40% und 50%: 1 Einrichtung (40 %)
 Anteil zwischen 30 % und 40 %: 11 Einrichtungen
 Anteil 0 %: 7 Einrichtungen
Die Verteilung unter den 22 Horten sah wie folgt aus.
 Anteil über 50 %: 1 Einrichtung (53,3 %)
 Anteil zwischen 40% und 50%: 1 Einrichtung
 Anteil zwischen 30 % und 40 %: 4 Einrichtungen
 Anteil 0 %: keine Einrichtung
23. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2016 
92
3.8 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung
Der Internetwegweiser www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung, der über sämtliche Möglich-
keiten sowie freie Plätze in der Kindertagesbetreuung informiert, stellt ein etabliertes ergänzendes 
Angebot des Familien- und Kinderservicebüros dar. Im Zeitraum Oktober 2014 bis September 
2015 wurden Seiten durchschnittlich über 20.000 Mal pro Monat angeklickt. Besonders im Januar 
des Jahres wird der Wegweiser stark frequentiert, da dann die Kindertagesstätten Anmeldetage 
anbieten und die Eltern sich für eine Einrichtung ab kommenden Sommer entscheiden. 
Die Nutzung des Internetportals hat in den letzten Jahren stetig zugenommen. Die Zahlen für den 
Zeitraum Januar bis September 2015 liegen bereits um gut 26 % höher als die des Jahres 2014. 
Neben dem höheren Komfort durch die Version 2.0, die seit Juli 2014 online steht, ist der Anstieg 
wohl dadurch zu erklären, dass die Neu-Eltern nun zu den „digital natives“ zu zählen sind und sich 
daher mit großer Selbstverständlichkeit im weltweiten Datennetz bewegen und es intensiv nutzen. 
Die Entwicklung der letzten Jahre zeigt die nachfolgende Tabelle: