Bebauungsplan Nr. 617 - südlich Am Heger Holz - o Entwicklungen im Bereich des Grünen Fingers "Westerberg", weiteres Vorgehen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1989
Datum: 2023-05-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Stadt Osnabrück 18.04.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1989
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 617 - südlich Am Heger Holz - o Entwicklungen 
im Bereich des Grünen Fingers "Westerberg", weiteres Vorgehen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 25.05.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 27.06.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 27.06.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt, das Planverfahren zur wohnbaulichen Entwicklung des 
Bebauungsplanes Nr. 617 - südlich Am Heger Holz - weiterzuführen, obwohl ein Teilbereich des 
Geltungsbereiches im Grünen Finger „Westerberg“ liegt. Eine entsprechende Berücksichtigung der 
Funktionen des Grünen Fingers „Westerberg“ soll dabei gewährleistet werden. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
B. Personelle Auswirkungen:keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen:keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
x  Negativ 
 keine
Die CO2-Emissionen können erst ermittelt werden, wenn die Anzahl der Wohneinheiten sowie die 
Energieversorgung konkretisiert werden.
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:keine
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Eigenbetrieb Immobilien
Referat für nachhaltige Stadtentwicklung 
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Stadtteile aufwerten
Sachverhalt:
Hintergrund / Beschlusslage
Im Folgenden sind die wesentlichen Schritte im Planverfahren aufgeführt:
30.08.2016 Rat der Stadt beschließt das Aufstellungsverfahren des Bebauungsplanes 
Nr. 617 – Südlich Am Heger Holz – zu beginnen (Teilbereich liegt im Grünen 
Finger „Westerberg“)
Ende 2016 – Anfang 2017frühzeitige Beteiligung
folgend Kanalertüchtigung Rheiner Landstraße
Erstellung der notwendigen Untersuchungen im Planverfahren
(Sept. 2021 Kommunalwahl)
03.03.2022 Beschluss über die Weiterverfolgung von Konzeptvarianten (stärkere 
Verdichtung, höhere Geschossigkeit, veränderte Mobilität) vom Ausschuss 
für Stadtentwicklung und Umwelt
Sept. 2022 Beschluss über Hochschul-Projekt „Produktiv. Nachhaltig. Lebendig.“ – 
Plangebiet lag schon zuvor mit der identischen Fläche innerhalb der „alten“ 
Abgrenzung des Grünen Fingers
Gemäß Beschluss zur Vorlage VO/2022/0867-01-01 verpflichtet sich der Rat der Stadt Osnabrück zum 
Schutz der Grünen Finger und zur Weiterentwicklung der Funktion der Grünen Finger für 
Klimaanpassung, Klimaschutz, Landschaftserleben, Biodiversität und Landwirtschaft. Zur 
Zielerreichung ist laut Beschluss u. a. erforderlich, dass die Ergebnisse des Forschungs- und 
Entwicklungsvorhabens „Produktiv. Nachhaltig. Lebendig. – Grüne Finger für eine klimaresiliente 
Stadt“ gemeinsam mit dem städtischen Freiraumentwicklungskonzept „Freiraum im Klimawandel“ in 
das Integrierte Stadtentwicklungsprogramm (STEP) eingearbeitet werden. Soweit dabei der im 
Zielkonzept des Forschungs- und Entwicklungsvorhabens erfolgten Abgrenzung der Grünen Finger 
aufgrund konkurrierender Belange der Stadtentwicklung nicht Rechnung getragen werden kann, ist 
dies darzustellen und zu begründen. Erfolgt als Ergebnis der Abwägung aus zwingenden 
städtebaulichen Gründen eine bauliche Inanspruchnahme, setzt dies eine verbindliche Festlegung 
von Maßnahmen der Freiraumentwicklung innerhalb des jeweils betroffenen Grünen Fingers voraus, 
die sich an den vorrangigen Handlungsschwerpunkten entsprechend des Entwicklungskonzepts 
Grüne Finger orientiert und die beeinträchtigten Funktionen aufrechterhält.
Da ein Beschluss über das Stadtentwicklungsprogramm nicht vor Ende 2023 zu erwarten ist und ein 
Zeitverzug in den Planverfahren aufgrund fehlender Wohnbauflächen im Stadtgebiet und vor allen 
Dingen auch vor dem Hintergrund der Realisierbarkeit sowie der Förderkulisse zum Thema 
„klimaneutrale Energieversorgung“ des geplanten Wohngebietes nach Möglichkeit zu vermeiden ist, 
soll eine Entscheidung bezüglich der Entwicklungen am Westerberg zeitnah getroffen werden.
Grundsätzlich sollte bei Entscheidungen von entsprechenden Flächenentwicklungen eine 
gesamtstädtische Betrachtung erfolgen, um abzuklären, ob nicht besser geeignete Flächen für die 
erforderliche Nutzung vorliegen. In dieser sich innerhalb eines bestehenden baulichen 
Zusammenhangs befindlichen Lage ist es aus Sicht der Verwaltung vertretbar, eine stadtteilbezogene 
Betrachtung der Wohn- und Siedlungsentwicklung vorzunehmen. Die grundsätzliche 
Abwägungsentscheidung zur Flächenentwicklung hat mittels der Befassung der politischen Gremien 
im Rahmen des Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan stattgefunden. Auch im Rahmen des 
Entwicklungskonzeptes 2020 – Wohnen und Gewerbe – und dem vom Rat beschlossenem Ziel, 
Planungsrecht für 3.000 Wohneinheiten zu schaffen wurde die wohnbauliche Entwicklung des 
Gesamtbereiches im Jahre 2016 positiv bewertet. Jedoch ergibt sich durch den Beschluss über das 
Grüne-Finger-Projekt nun ein erneuter Bedarf, sich mit der Grundsatzfrage der 
Flächeninanspruchnahme zu befassen. 
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Es werden an dieser Stelle nicht die Belange aufgeführt, die gegen eine bauliche Inanspruchnahme 
sprechen. Diese sind über das sog. „Grüne Finger“-Projekt betrachtet und bewertet worden. Der 
Fokus dieser Vorlage liegt darauf, städtebauliche Kriterien aufzuzeigen und zu prüfen, ob diese ein 
ausreichendes Gewicht darstellen, welches eine Inanspruchnahme rechtfertigt.
Auf die Funktionen und Werte des Grünen Fingers „Westerberg“ wird am Ende der Vorlage 
eingegangen.
Städtebauliches Abwägungsmaterial
In der folgenden Tabelle sind städtebauliche Kriterien aufgeführt und bezogen auf das Plangebiet - 
Südlich Am Heger Holz - erläutert. Die Formulierung, dass `zwingende´ städtebauliche Gründe 
vorliegen müssen, ergibt sich aus dem Beschluss „Grüne Finger“ (VO/2022/0867-01-01). 
Im Zuge einer inhaltlichen Befassung mit den vorliegenden Beschlüssen wird jedoch deutlich, dass 
eine Klassifizierung von zwingenden und nicht zwingenden städtebaulichen Gründen nicht 
anwendbar ist. Aufgabe der Stadtplanung ist die gerechte Abwägung aller öffentlichen und privaten 
Belange. Bebauungspläne sind aufzustellen, sofern städtebauliche Gründe dies erforderlich machen. 
Zwingende städtebauliche Gründe werden im Baugesetzbuch (BauGB) nicht erwähnt. Letztlich sind 
alle Aspekte für oder gegen eine Bebauung gerecht untereinander und gegeneinander abzuwägen. 
Gründe wären zwingend, wenn sie alternativlos sind und wenn die Nicht-Umsetzung so gravierende 
Konsequenzen hat, dass der Abwägungsspielraum gegen Null geht. Derartige Fragestellungen gibt es 
i.d.R. im Rahmen der Stadtentwicklung nicht. Alternative Planungsstrategien auf Stadtteilebene sind 
gewöhnlich immer gegeben, unabhängig davon, wie ihre Chancen auf Umsetzung sind. Demnach ist 
es Aufgabe der Verwaltung, im Zuge des planerischen Abwägungsprozesses eine Bewertung der 
widerstreitenden Belange vorzunehmen und eine Entscheidungsgrundlage für die politische 
Willensbildung zu erarbeiten, ob die genannten Argumente ausreichend sind, den Grünen Finger an 
dieser Stelle baulich in Anspruch zu nehmen.
Grafik 1: Übersicht städtebaulicher Gründe – ohne Bewertung
Kriterium Erläuterung bzgl. Plangebiet – Südlich Am Heger Holz – / Entwicklung 
Westerberg
Es befinden sich derzeit zwei Bebauungspläne (Bebauungsplan Nr. 616 – Am Hirtenhaus - und 
Bebauungsplan Nr. 617 – Südlich Am Heger Holz -) zur Vorbereitung der wohnbaulichen Nutzung der 
ehemaligen Westumgehungsflächen im Verfahren. Da die Entwicklung beider Gebiete gerade in 
einigen weiter unten angesprochenen Themenbereichen starke Verknüpfungen und Synergien 
miteinander aufweisen, ist in der Vorlage an einigen Stellen von beiden Plänen die Rede., obwohl nur 
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der nördlichere Plan Flächen des Grünen Fingers „Westerberg“ überplant.
Planungsrecht:
Flächennutzungsplan 
und Bebauungsplan
Im Flächennutzungsplan (FNP) von 2001 wird eine Grünfläche (im Bereich 
des grünen Fingers mit Dauerkleingartenflächen) dargestellt, allerdings 
durchbrochen durch eine Straßentrasse für die ehemals dort geplante 
Westumgehungsstraße. 
Im August 2016 wurde der Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan 
Nr. 617 – südlich Am Heger Holz – beschlossen und auch im März 2022 
kommen Verwaltung und Politik im Rahmen der Vorlage VO/2022/0412 
„Bebauungsplan Nr. 616 – Am Hirtenhaus - / Bebauungsplan Nr. 617 – 
Südlich Am Heger Holz – o städtebauliche Konzeptvarianten“ zu dem 
Ergebnis, dass die Flächen sich für eine bauliche Weiterentwicklung des 
Siedlungszusammenhanges eignen.
Seit Inkrafttreten des Flächennutzungsplans wurde eine Vielzahl von 
Änderungsverfahren durchgeführt, um weitere städtebauliche 
Entwicklungen zu ermöglichen, insbesondere auch um die militärischen 
Konversionsflächen einer zivilen Nutzung zuzuführen. Deutlich wurde in 
den Jahren nach Beschluss über den Flächennutzungsplan, dass die 
Entwicklungsdynamik der Stadt Osnabrück nicht vollständig in diesem 
Planwerk abgebildet werden konnte.
Eine gesamtstädtische Abwägung aller Nutzungsansprüche hat seit der 
Aufstellung des Flächennutzungsplans 2001 nicht erneut stattgefunden. 
Perspektivisch wäre diese Abwägung im Rahmen des STEP vorzubereiten, 
faktisch jedoch nur im Rahmen einer potenziellen Neuaufstellung des 
Flächennutzungsplans möglich. Aufgrund des aktuellen 
Entscheidungserfordernisses kann auf eine gesamtstädtische 
Neubetrachtung aktuell nicht aufgebaut werden. 
Jedoch wurde mit den Untersuchungen zum Grünen-Finger-System und 
dem neuen Beschluss den Grünen Fingern mit ihrer aktualisierten 
Abgrenzung eine andere Gewichtung zuteil und macht damit eine 
Überprüfung der Darstellungen des FNP und des Aufstellungsbeschlusses 
erforderlich.
Im Rahmen der planungsrechtlichen Vorbereitung zur wohnbaulichen 
Nutzung der Flächen der ehemaligen Westumgehung werden zwei 
rechtsverbindliche Bebauungspläne in Teilen überplant: Der 
Bebauungsplan Nr. 416 – Am Heger Holz / Schütterhausweg - zeigt im 
Nordwesten private und öffentliche Grünflächen, größtenteils 
Dauerkleingärten. Im angrenzenden Bebauungsplan Nr. 213 – Finkenhügel 
- ist im Nordosten die ca. 55 Meter breite geplante Straßentrasse 
„Westumgehung“ festgesetzt. Dieser Eingriff („Westumgehungsstraße“) 
ist dementsprechend bereits planungsrechtlich vorbereitet. 
Flächenpotenziale / 
-verfügbarkeit
Da es sich bei den Stadtteilen Westerberg und Weststadt um 
innenstadtnahe sowie bereits stark entwickelte/verdichtete Stadtteile 
handelt, weist hier der wirksame FNP keinerlei unentwickeltes 
Wohnbaupotential in größeren zusammenhängenden Bereichen auf. Vor 
diesem Hintergrund erscheint diese anvisierte Entwicklung einer bereits 
durch Bebauug dreiseitig umschlossenen Fläche zur Stärkung der 
bestehenden Stadtteile städtebaulich sinnvoll.
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FNP-Auszug
Flächenverfügbarkeit +
zeitliche Umsetzung
Die Flächen gehören in den größten Teilen der Stadt Osnabrück sowie 
dem Klinikum der Stadt Osnabrück. Weitere noch im Privateigentum 
befindliche Flächen wurden durch die Stadt eigentumsrechtlich gesichert. 
Darüber hinaus besteht bei allen (zukünftigen) Eigentümern die konkrete 
Entwicklungsbereitschaft für die vorliegende Planung, so dass mit einer 
kurzfristigen Realisierung der Wohnbauflächen zu rechnen ist. Vor diesen 
Hintergründen bestehen hier ebenfalls sehr gute Voraussetzungen für 
die Entwicklung eines nachhaltigen und innovativen Stadtquartiers in 
integrierter Lage.
Nutzungsart / 
Flächeninanspruchnah
me
(§1 a (2) BauGB)
Flächen sind nicht vermehrbar und die verschiedenen Nutzungsansprüche 
sind aufeinander abzustimmen. Dazu gibt es verschiedene rechtliche 
Vorgaben insbesondere aus dem Baugesetzbuch (BauGB). Es ist zu 
betrachten, welche aktuelle Nutzung vorliegt und dies mit einer 
Zielvorstellung abzugleichen. Die zu entwickelnden Flächen werden 
derzeit vornehmlich landwirtschaftlich genutzt. 
Landwirtschaftliche Nutzflächen sind in Deutschland stark 
zurückgegangen, so dass der Gesetzgeber 2013 in § 1a (2) BauGB die 
Umwidmungssperre von 2004 konkretisiert hat. Die Regelung, dass 
„landwirtschaftliche, als Wald oder Wohnzwecke genutzte Flächen nur im 
notwendigen Umfang umgenutzt werden sollen“ wurde ergänzt um: „Die 
Notwendigkeit der Umwandlung landwirtschaftlich oder als Wald 
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genutzter Flächen soll begründet werden; dabei sollen Ermittlungen zu 
den Möglichkeiten der Innentwicklung zugrunde gelegt werden.“ 
Wohnraumnutzung und landwirtschaftliche Nutzung haben beide einen 
hohen Stellenwert im BauGB. Zugleich ist jedoch auch festzuhalten, dass 
seitens der Gesetzgebung kein adäquates Instrumentarium bereitgestellt 
wird, dass die planungsrechtliche Mobilisierbarkeit von 
Innenverdichtungspotenzialen gegenüber einer 
Außenbereichsentwicklung stärkt und somit wirklich lenkende Funktion 
entwickelt.
Mit dem Plangebiet – Südlich Am Heger Holz – werden rund 5,1 ha 
Landwirtschaftsfläche überplant. Im vorliegenden Fall handelt es sich um 
Flächen, die von einem landwirtschaftlichen Betrieb im Nebenerwerb 
gepachtet und bewirtschaftet werden. Der Wegfall dieser Flächen hat 
Auswirkungen auf diesen Betrieb. Zum einen werden Erlösmöglichkeiten 
reduziert, gleichzeitig werden jedoch auch die dafür erforderlichen 
Aufwendungen für die Pacht reduziert. Wenn es um die Frage geht, ob der 
Wegfall der Flächen bedeutende oder gar existenzbedrohende 
Auswirkungen hat, dann sollte zunächst berücksichtigt werden, dass der 
bewirtschaftende Landwirt die Landwirtschaft im Nebenerwerb betreibt, 
sodass davon auszugehen ist, dass die Nutzungsänderung ihn weniger 
stark beeinträchtigt, als einen Vollerwerbslandwirt. Der Pächter ist über 
die Planungsüberlegungen und die bei Satzungsbeschluss für ihn 
entfallenden Flächen informiert. Gegenüber der Verwaltung hat er keine 
Bedenken dahingehend vorgetragen, dass ihm die Existenzgrundlage 
entzogen wird. Unabhängig von der wirtschaftlichen Bedeutung für diesen 
Betrieb gehen 5,1 ha landwirtschaftlicher Fläche dauerhaft für die 
Nahrungsproduktion verloren. Ableitend der Vorgabe von §1a (2) BauGB 
ist herzuleiten, dass die Umwandlung begründet ist und 
Innenentwicklungspotenziale nicht vorliegen oder ausreichen. In den 
Stadtteilen Westerberg und Weststadt sind darüber hinaus keine 
großflächigen Innenentwicklungspotenziale (bis auf die erfassten 
Baulücken) vorhanden. Die Flächen im Geltungsbereich sind nach 
aktuellem Stand verfügbar und die Grundstückseigentümer sind bereit 
und in der Lage, die bauliche Entwicklung umzusetzen.
Innen- vor Außenentwicklung:
Es handelt sich zwar aufgrund Größe und Lage nicht um eine klassische 
„Nachverdichtungsfläche“. Trotzdem ist sie aber zumindest dreiseitig 
angebunden, es gibt bereits Planungsrecht für einen baulichen Eingriff auf 
der Fläche und sämtliche Infrastrukturen sind vor Ort/umliegend bereits 
vorhanden, welche bereitgestellt werden können (Straßen, Kanäle, 
Klinikum, Hochschule, Schulen etc.). Dementsprechend kann an dieser 
Stelle von einer integrierten Lage im Stadtgebiet gesprochen werden, 
sodass die Inanspruchnahme der Fläche als gerechtfertigt anzusehen ist.
Wohnraumbedarf 
(grundsätzlich)
Für eine entsprechende Entwicklung der Fläche sprechen weiterhin der 
bestehende Wohnraumbedarf in der Stadt Osnabrück. Für Osnabrück 
wurde in dem Wohnraumversorgungskonzept von 2015 u. a. der 
zusätzliche Bedarf an Wohnraum bis 2030 ermittelt.
Für den Zeitraum von 2015 bis 2020 wurde ein zusätzlicher Bedarf von 
rund 3.400 WE berechnet. In diesem Zeitraum wurde neues Planungsrecht 
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für rund 3.000 WE geschaffen (Bebauungsplansatzungsbeschlüsse). 
Derzeit laufen weitere Planverfahren für rund 5.000 WEs.
Für 2020 bis 2030 ist ein zusätzlicher Bedarf an Wohnungen für Osnabrück 
von rund 4.600 WE berechnet worden, d. h. im Schnitt 500 WE/ Jahr. In 
der Wohnungsmarktbeobachtung der NBank von 2019 wird ebenfalls ein 
durchschnittlicher Neubaubedarf von 500 WE/ Jahr für den Zeitraum 2017 
bis 2040 berechnet.
Im Rahmen der Haushaltsplanung der Stadt Osnabrück wurde in den 
vergangenen Jahren und für 2023 das Produktziel zur Schaffung von 600 
WE/ Jahr vom Rat der Stadt beschlossen.
Die Bevölkerungsprognose der Stadt für den Zeitraum 2020 bis 2030 hat 
einen Rückgang der Bevölkerung ab 2024/2025 ermittelt. 
Bauleitplanverfahren, welche jetzt in die Offenlegung gehen, können 
keinen Wohnraum mehr schaffen, der bis 2025 bezogen werden kann. Mit 
dem in Rede stehenden Bauleitplanverfahren B 617 könnte jedoch 
Planungsrecht für insgesamt ca. 315 Wohneinheiten in Neubauten 
geschaffen werden. Über Maßnahmen im Bestand besteht ebenfalls ein 
Potenzial, welches zu ermitteln gilt. Im Verhältnis zum restlichen 
Stadtgebiet decken die zwei am Standort geplanten Verfahren  
(Bebauungsplan Nr. 616 – Am Hirtenhaus – und Bebauungsplan Nr. 617 – 
Südlich Am Heger Holz -) sowie ein weiteres Planverfahren (B 648 – 
Edinghausen -) mit insgesamt dann ca. 770 geschätzten Wohneinheiten 
in den innenstadtnahen Stadtteilen „Westerberg“ und „Weststadt“ 
damit einen erheblichen Anteil des Wohnraumbedarfs.
spezifischer 
Wohnraumbedarf
Die Altersstruktur in dem Stadtteil „Westerberg“ zeigt eine für die 
Gesamtstadt typische Zusammensetzung mit zwei Höhen im Bereich 20-28 
Jahren und 50-60 Jahren auf. In der „Weststadt“ sind diese Spitzen, vor 
allen Dingen die in den Jahren 20-28 deutlicher und überdurchschnittlich. 
Kinder und Jugendliche sind in beiden Stadtteilen eher 
unterdurchschnittlich häufig vertreten, ältere Menschen (> 78 Jahre) in 
dem Stadtteil „Westerberg“ eher überdurchschnittlich. Die 
durchschnittliche Wohnungsgröße liegt mit 98,5m² für den „Westerberg“ 
schon deutlich über dem stadtseitigen Durchschnitt von 84 m² (83 m² für 
die „Weststadt“). In beiden Stadtteilen sind deutliche Spitzen im 
„gemäßigten“ Mehrfamilienhausbereich mit 3-6 Wohnungen und beim 
freistehenden Einfamilienhausbereich zu sehen. 
Grundsätzlich gilt weiterhin, dass in der Stadt Osnabrück vor allem kleine 
und familiengeeignete, möglichst bezahlbare Wohnungen gebraucht 
werden. Gerade Lagen mit guter Anbindung und Infrastruktur sind sowohl 
für Ältere, wie auch für Familien sehr attraktiv. Das Gebiet des B 617 
erfüllt viele dieser Voraussetzungen, daher ist eine Bebauung, vor allem 
im Geschosswohnungsbau, aus Sicht der Verwaltung an dieser Stelle zu 
anzustreben. Gerade zu diesem Gebiet gehen in der Verwaltung immer 
wieder Nachfragen – vorrangig von einem älteren Personenkreis und 
jungen Familien – ein, die sich für einen Umzug in dieses Gebiet 
interessieren. Auch für besondere Wohnformen verschiedenster Art 
(Gemeinschaftliches Mehrgenerationenwohnen, Wohngruppen, Wohnen 
im Alter, studentisches Wohnen) erscheint dieser Standort sehr geeignet. 
Hierdurch wird der Generationenwechsel (die „alte Generation“ zieht in 
kleinere Wohnungen um und macht den Platz im Einfamilienhausbereich 
für junge Familien frei) beflügelt, der stadtweit „mehr Luft“ im 
Einfamilienhausbereich schaffen kann.
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Mehrwerte für den 
Stadtteil schaffen
Im Zusammenhang mit den Plangebieten können neue Infrastrukturen 
und Angebote (z.B. Spielplätze, Bolzplätze, Wohnformen, 
Quartiersgaragen, Nahversorgung, kulturelle und soziale Angebote, 
Arbeitsplätze usw.) realisiert werden, die in der Lage sind, für die 
angrenzenden Gebiete einen Mehrwert zu bieten (im Sinne einer Stadt 
der kurzen Wege). Im Speziellen wird es sich hierbei um die Herstellung 
von zwei öffentlichen Grünflächen mit Spielplätzen (je ca. 1.500 m²) 
sowie die Möglichkeit zur Realisierung eines inklusiven 
generationsübergreifenden Wohnprojektes handeln. Diese Nutzung geht 
laut Sicht der Verwaltung mit einem höheren Erlebniswert für die 
Allgemeinheit einher als es die bisherige landwirtschaftliche Ackernutzung 
leisten konnte. Des Weiteren ist die Wohnsiedlung energieautark sowie 
autoarm und mit innovativen Mobilitäts-Sharingangeboten geplant, die 
gebietsübergreifend nutzbar gestaltet sein sollen. Diese Entwicklungen 
könnten eine Vorbildfunktion für das gesamte Stadtgebiet entfalten. Auch 
die mögliche Ansiedlung eines kleinen „Osnabrücker Ladens“ im Bereich 
der Nahversorgung zur Abdeckung des täglichen Bedarfs sowie die 
Errichtung von bis zu zwei Kindertagesstätten könnten sich ebenfalls als 
für in der Umgebung bereits lebende Stadtbewohner sinnvoll darstellen.
Das Gebiet bietet eine gute kurze Anbindung an die Naherholung und ins 
Grüne. Dieser Aspekt wird durch einen begrünten das Gebiet in Nord-Süd-
Achse erschließenden Fuß- und Radweg mit sinnvollen 
Anknüpfungspunkten an Bestandsnutzungen nach Osten und Westen 
konsequent integriert und für alle weiterhin erlebbar gestaltet. Diesen 
neu geschaffenen Werten steht der Verlust des vorhandenen Freiraums 
gegenüber.
ÖPNV Seitens der Planungsgesellschaft Nahverkehr Osnabrück (PlaNOS) wird die 
im Bebauungsplan 617 vorgesehene Wohnbebauung, da sie sich in 
unmittelbarer Nähe der Buslinie 10 / 20 Hauptbahnhof – Neumarkt – 
Klinikum – Eversburger Platz – Haste – Dodesheide befindet, begrüßt. Dies 
entspricht dem Maßnahmenziel 28 „gezielte Abstimmung der Siedlungs- 
und Gewerbeflächenentwicklung mit dem ÖPNV“ des aktuell gültigen 4. 
Nahverkehrsplans von Stadt und Landkreis Osnabrück. Bislang wird auf 
der Linie 10 / 20 überwiegend ein 20-Minuten-Takt bzw. zu 
Schwachverkehrszeiten sowie am Wochenende ein 30-Minuten-Takt 
angeboten. Eine weitere Taktverdichtung ist derzeit nicht geplant, Stadt 
Osnabrück und PlaNOS werden jedoch die Nachfrageentwicklung 
beobachten. Bei entsprechenden Fahrgastzahlen und einer 
entsprechenden Bestellung der Stadt Osnabrück kann das Angebot weiter 
verdichtet werden.
Verkehr Bezüglich des Individualverkehrs ist bei einem Angebot von mehr 
Wohneinheiten mit mehr Verkehr auf den Straßen vor Ort zu rechnen. 
Neben der besseren Ausnutzung der vorhandenen Straßen ist hier auch 
von einem schnelleren Verschleiß derselben auszugehen. Darüber hinaus 
werden weitere Verkehrsflächen benötigt. Vor diesem Hintergrund bleibt 
zu erwähnen, dass das derzeit bestehende Planungsrecht eine ca. 55 
Meter breite Straßentrasse der ehemals geplanten Westumgehung 
festsetzt. Bei der Entwicklung dieser in Rede stehenden Flächen wird nun 
zukünftig neben den Wohnbauflächen eine weitaus geringere Fläche für 
den Verkehr festgesetzt. Darüber hinaus ist geplant, hier einen Weg zu 
einer „modernen“ Mobilität mit reduziertem Stellplatzschlüssel und 
alternativen Mobilitätsangeboten (Sharingangeboten etc.) einzuschlagen. 
Hierfür wurde im Rahmen der Bauleitplanung u.a. ein Mobilitätskonzept 
für die Planungen erstellt.
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Nahversorgung Nahversorgungsstrukturen sind vorhanden, aber in Entfernung von 1,15 
bzw. 1,75 km Luftlinie. Am Standort selber ist nach derzeit anvisiertem 
Planungsrecht „höchstens“ mit der Ansiedlung eines kleinen „Osnabrücker 
Ladens“ im Bereich der Nahversorgung zur Abdeckung des täglichen 
Bedarfs zu rechnen, zu dem es bisher keinen konkreten Entwickler gibt. 
Dennoch bietet ein Standort wie eine geplante Quartiersgarage, 
Kindertagesstätte und/oder ein großflächigeres Wohnprojekt durchaus 
Potenziale für eine entsprechend wirtschaftliche und verträgliche 
Ansiedlung.
Soziale Infrastruktur - 
Kita
Die bestehenden Kindertagesstätten in der Umgebung sind ausgelastet. 
Auf der Basis von 650 Wohneinheiten in beiden Plangebieten wird 
insgesamt von dem Bedarf von acht neuen Kindergarten- und 
Krippengruppen ausgegangen, also von zwei neuen viergruppigen 
Einrichtungen. Die entsprechenden Grundstücksflächen (insgesamt mind. 
6.000-7.000 m²) sind in den Bebauungsplänen auszuweisen.
Soziale Infrastruktur - 
Schule
Die bestehende Schule (Rückertschule) ist zweizügig und wird laut 
Prognose (auch ohne Baugebiete) dreizügig werden. Es wird davon 
ausgegangen, dass sie zukünftig in der Lage sein wird, den durch die 
Bauleitplanung hinzukommenden Grundschulbedarf abzudecken 
(Berücksichtigung in der Fortschreibung des 
Infrastrukturkostenkonzeptes). Für den weiterführenden Schulbedarf 
werden die Schüler auf das gesamte Stadtgebiet verteilt, so dass hier 
ebenfalls von einer Deckung auszugehen ist.
Soziale Infrastruktur - 
Universität
Das Plangebiet zeichnet sich u.a. über die Nähe zu vorhandenen 
Hochschuleinrichtungen aus, so dass es sich speziell auch attraktiv für 
studentisches Wohnen etablieren könnte.
Soziale Infrastruktur - 
Sport
Grundsätzlich lässt sich für das gesamte Plangebiet feststellen, dass bei 
einer entsprechenden Nachfrage nach Sportangeboten mit dem Sportpark 
Illoshöhe und dem angrenzenden OTB im näheren Umfeld entsprechende 
Sportgelegenheiten zur Verfügung stehen. Neben den bereits im Plan 
eingezeichneten Frei- und Grünflächen, die zur öffentlichen 
Naherholungsnutzung sowie zu privaten, individuellen Nutzungen zur 
Verfügung stehen, müssten somit keine weiteren Sportflächen im Umfeld 
geschaffen werden.
Technische 
Infrastruktur - 
Entwässerung
Da eine vollständige Versickerung aufgrund der Bodenbeschaffenheit im 
Plangebiet sowie mangels Platz nicht möglich ist, war bisher ein 
Entwässerungskonzept geplant, welches ein Regenrückhaltebecken an 
tiefster Stelle im Norden des Bebauungsplanes Nr. 617 vorsieht. Von da 
soll die gedrosselte Ableitung des Regenwassers im Norden in den bis 
dahin ertüchtigten Güntkebach erfolgen. Sollte der Bereich des Grünen 
Fingers vollständig aus der Planung herausgenommen werden, könnte 
dieses Becken gegebenenfalls nicht mehr an topografisch tiefster Stelle 
liegen, somit würde ein technisch aufwendiges Pumpwerk notwendig 
werden, um weiterhin eine unbeschadete Ableitung des anfallenden 
Regenwassers zu gewährleisten. Alternativ könnte auf eine bauliche 
Inanspruchnahme des Grünen Fingers verzichtet werden und das 
Regenrückhaltebecken möglicherweise trotzdem an der vorgesehenen 
Stelle hergestellt werden.
Klimaneutralität Mit Ratsbeschluss vom 22.09.2020 wurde zur Umsetzung eines 
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Pilotprojektes zur klimaneutralen Energieversorgung neuer Baugebiete 
eine zu 50% geförderte Machbarkeitsstudie für das Baugebiet B-Plan 616 – 
Am Hirtenhaus – von der Stadt Osnabrück beauftragt. Die 
Machbarkeitsstudie ist mittlerweile fertiggestellt, am 28.02.2023 endete 
der bereits einmal verlängerte Förderzeitraum. Parallel dazu wurde 
aufgrund des räumlichen und zeitlichen Zusammenhangs der 
Wohnbauflächen am Finkenhügel für das B-Plangebiet 617 – Südlich Am 
Heger Holz – von den Stadtwerken Osnabrück eine weitere, ebenso vom 
Bund geförderte, Machbarkeitsstudie beauftragt. Erklärtes Ziel hierbei war 
und ist es, für die beiden Flächen eine gemeinsame klimaneutrale 
Nahwärmeversorgung zu realisieren. Vor dem Hintergrund des positiven 
Ergebnisses der Machbarkeitsstudien soll nun zeitnah der Förderantrag für 
die Umsetzung gestellt werden. Hierbei soll, für das gesamte Gebiet am 
Finkenhügel (B-Pläne 616 und 617), von den Stadtwerken Osnabrück als 
Netzbetreiber, ein gemeinsamer Förderantrag gestellt werden. Dies 
geschieht in Abstimmung mit dem Fördermittelgeber, um die Synergien 
eines gemeinsamen Netzes und einer gemeinsamen Erschließung des 
geothermischen Potenzials innerhalb dieser Flächen nutzen zu können. 
Ohne Förderung der Realisierung durch einen Investitionskostenzuschuss 
ist das gesamte Projekt laut den Ergebnissen der Machbarkeitsstudien für 
die SWO nicht wirtschaftlich darstellbar.
Eine Änderung des B-Plans 617, bei der die nördlich gelegenen Flächen 
aus der Bebauung genommen werden, würde die Realisierung dieses 
Pilotprojektes erheblich in Frage stellen:
Versorgung Am Hirtenhaus:
Im aktuell geplanten System wird das Projektgebiet „Am Hirtenhaus“ 
teilweise durch die Erdwärmesonden des Projektgebiets „südlich Am 
Heger Holz“ mitversorgt. Wenn der nördliche Bereich von „südlich Am 
Heger Holz“ nicht mehr zur Verfügung steht, fällt das größte 
Erdwärmesondenfeld beider Gebiete weg. Dies hätte zu Folge, dass 
voraussichtlich nicht mehr genug Erdwärme bereitsteht. 
In jedem Fall aber würden sich der Gesamt-Wärmebedarf, sowie 
Trassenführung, -dimensionierung und die Sondenplanung durch den 
„Wegfall“ des nördlichen Bereichs des Projektgebiets ändern, wodurch die 
geothermische Fachplanung und die Fachplanung des Wärmenetzes, die 
jeweils bis Leistungsphase 4 (HOAI und AHO) innerhalb der 
Machbarkeitsstudie abzuarbeiten waren, überarbeitet werden müssten. 
Dies führt einerseits zu:
Zeitverzug: 
Die Antragstellung der Realisierungsförderung, Vermarktung und 
Erschließung kann erst nach Abschluss der Überarbeitung durch die 
Fachplaner erfolgen. Da die Fachplaner derzeit volle Auftragsbücher 
haben und auch ein Vergabeverfahren durchzuführen wäre, ist derzeit 
nicht abzusehen, wann diese Umplanungen abgeschlossen sein würden. 
Aufgrund der aktuell zusätzlich sehr langen Bearbeitungszeiten des 
Fördermittelgebers (ca. ½ Jahr) könnten die Ausführungsplanungen und 
damit die Erschließungsarbeiten erst deutlich später beginnen.
Zusätzliche Kosten: 
Die Anpassung der Planungen für beide Projektgebiete müsste für Am 
Hirtenhaus (BPlan 616) durch die Stadt Osnabrück und für Südl. Am Heger 
Holz (BPlan 617) durch die SWO beauftragt werden. Die für die Stadt 
entstehenden Kosten sind für B-Plan 616 definitiv nicht mehr förderfähig, 
da der Förderzeitraum abgeschlossen ist. Haushaltsmittel stehen hierfür 
nicht zur Verfügung. Für B-Plan 617, dessen Förderzeitraum Anfang Juni 
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endet, könnten bei kurzfristiger Beauftragung eventuell bis dahin in 
Rechnung gestellte Teilleistungen noch gefördert werden. Aufgrund der 
Auslastung der Fachplaner ist jedoch auch hier zu erwarten, dass die 
Kosten zu 100% durch die SWO zu tragen wären.
Grüner Finger „Westerberg“
Der nördliche Teil des Bebauungsplans Nr. 617 zwischen Am Heger Holz und Verlängerung der Max-
Reger-Straße gehört, wie auch bereits im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag zum 
Flächennutzungsplan (2000) dargestellt und durch den Beschluss zur Vorlage VO/2022/0867-01-01 
bekräftigt, zum stadtgliedernden Grünen Finger „Westerberg“. Gemäß aktueller Darstellung umfasst 
dieser Grüne Finger insgesamt eine Fläche von ca. 236 ha (Neuabgrenzung Hochschule Osnabrück 
2022). Hiervon nimmt der Geltungsbereich des Bebauungsplans „Am Heger Holz“ ca. 3,4 ha ein.
Bei Entwicklung des kompletten Geltungsbereichs würde dies eine Flächeninanspruchnahme von 
etwa 1,4 % des Grünen Fingers „Westerberg“ bedeuten. Für den Geltungsbereich wurden im 
Forschungs- und Entwicklungsvorhaben „Produktiv. Nachhaltig. Lebendig. Grüne Finger für eine 
klimaresiliente Stadt“ (kurz Grüne Finger Projekt) folgende Funktionen festgestellt (Hochschule 
Osnabrück (2022): Analyse der Landschaftsfunktionen für eine differenzierte Bewertung 
landschaftlicher Resilienz):
Klimaresilienz
Wasserretention: hohes Retentionspotenzial aufgrund der Bodeneigenschaften in 
Verbindung mit der aktuellen Nutzung. Im Bereich des nordöstlich parallel zum „Am 
Finkenhügel“ gelegenen Streuobstbestandes besteht ein sehr hohes Retentionspotenzial auf 
kleinen Teilflächen (< 0,15 ha).
Landschaftserleben: 
Siedlungsnaher Freiraum: Der siedlungsnahe Freiraum ist aufgrund seiner unmittelbaren 
Nähe zur Bestandsbebauung (Erreichbarkeit aus der Bestandsbebauung innerhalb von 300 m 
Luftlinie) von besonderer Bedeutung für die menschliche (Nah- und Feierabend-) Erholung 
(gesamte Fläche = 3,4 ha).
hohe Eignung für die landschaftsgebundene Erholung 
Biodiversität:
Der Gehölz- und Streuobstbestand parallel zu „Am Finkenhügel“ umfasst Biotope von 
allgemeiner Bedeutung
Landwirtschaftliche Produktionsfähigkeit:
Ein Großteil der Fläche weist eine hohe Ertragsfähigkeit auf (2,4 ha).
Entwicklungskonzept Leitprinzip „Beleben“
Für den Grünen Finger Westerberg einschließlich des Bereichs des Bebauungsplanes Nr. 617 „Am 
Heger Holz“ wurde im Entwicklungskonzept des Grüne Finger Projekts das Leitprinzip „Beleben“ 
formuliert. Die vorgeschlagenen Entwicklungsmaßnahmen wurden anhand der im Forschungs- und 
Entwicklungsvorhaben identifizierten Potenziale und Handlungserfordernisse im Grünen Finger 
ermittelt. Sie haben dabei den Schutz und die Entwicklung der Grünen Finger als Freiraum zum Ziel 
und gehen nicht von einer baulichen Inanspruchnahme aus. Im Sinne eines multifunktionalen 
Ansatzes umfassen die Leitprinzipien Entwicklungsmaßnahmen, die verschiedene Ziele sowie 
Mehrgewinne bündeln, Synergien nutzen sowie Konflikte reduzieren. 
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Grafik: Auszug Bericht „Osnabrück Stadt der Grünen Finger“ – Leitprinzip Beleben
 „Mit dem Leitprinzip Beleben werden einerseits konkrete Veränderungen im Raum angestoßen, die 
die Erfahrbarkeit der Grünen Finger steigern. Andererseits verweist das Beleben darauf, den Dialog 
und den weiteren Planungsprozess darüber offen, lebendig und vielfältig zu gestalten und so den 
notwendigen soziokulturellen Wandel voranzutreiben. Angeregt werden neue Formen der 
Zusammenarbeit und des Dialogs bei Planungsprozessen, wobei es darum geht die Vielfalt der 
Akteure gleichberechtigt und kontinuierlich einzubinden. Auch die stadtnahe Landwirtschaft und 
urbane Gartenräume werden durch das Beleben zu vielfältig erlebbaren, multifunktionalen Räumen 
der Grünen Finger. Das Leitprinzip zielt zudem auf das Verhältnis von Landwirtschaft und 
Stadtgesellschaft. Verschiedene Handlungen können zu einer Öffnung der Landwirtschaft gegenüber 
der Stadtgesellschaft sowie zur Steigerung des Verständnisses der Bürger*innen für deren Belange 
beitragen.“ (Hochschule Osnabrück 2022: Fachbericht).
Anforderungen bei baulicher Inanspruchnahme
Erfolgt als Ergebnis der Abwägung aus städtebaulichen Gründen eine bauliche Inanspruchnahme, 
setzt dies eine verbindliche Festlegung von Maßnahmen der Freiraumentwicklung innerhalb des 
jeweils betroffenen Grünen Fingers voraus, die sich an den vorrangigen Handlungsschwerpunkten 
entsprechend des Entwicklungskonzepts Grüne Finger orientiert und die beeinträchtigten Funktionen 
aufrechterhält.
Sollte das Bauleitplanverfahren fortgesetzt werden, sind dabei Maßnahmen der Freiraumentwicklung 
innerhalb des betroffenen Grünen Fingers Westerberg verbindlich festzulegen. Dabei ist die 
Orientierung an den Handlungsschwerpunkten des Entwicklungskonzeptes und die 
Aufrechterhaltung der beeinträchtigten Funktionen zu beachten.
Entwicklungskonzept:
Das Entwicklungskonzept sieht unabhängig von einer baulichen Inanspruchnahme konkret folgende 
Maßnahmen vor:
Charakteristische Wege gestalten und Lücken im Wegesystem schließen. Konkret benannt ist 
hier die Herstellung einer Verbindung über die B-Plan Fläche entlang des Gehölzstreifens von 
„Am Heger Holz“ bis Kreuzung „Am Finkenhügel/ Max-Reger-Straße“
Siedlungsrand ausbilden (Bestandsbebauung östl. B-Plan-Fläche)
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Diese Maßnahmen sollten im Grünen Finger Westerberg umgesetzt werden, wenn es zu einer 
baulichen Inanspruchnahme käme.
Über die Maßnahmen des Entwicklungskonzeptes hinaus sind minimierende Maßnahmen 
umzusetzen, die folgende Anforderungen an eine Bebauung stellen würden:
Wasserretention: Wasser innerhalb des Baugebietes zurückhalten und dezentral versickern 
Landschaftserleben: Der Verlust des siedlungsnahen Freiraums durch die Realisierung von 
öffentlichen Grün- und Freiräumen sowie die Durchgängigkeit des B-Plan-Gebietes (hier u. a. 
Grünverbindung gem. FNP berücksichtigen) minimieren.
Biodiversität: Im B-Plan-Gebiet Gehölz- und Baumbestand erhalten, Biotopvernetzung 
herstellen, Erhalt der Grünverbindung gem. FNP. Kompensatorische Maßnahmen im Grünen 
Finger wie z. B. Schaffung von Gehölzstrukturen, sofern die dafür erforderlichen Flächen zur 
Verfügung stehen und im Bebauungsplanverfahren verbindlich gesichert werden können.
Dem Verlust der landwirtschaftlichen Produktionsfähigkeit kann im Falle einer baulichen 
Inanspruchnahme im Grünen Finger nicht begegnet werden. 
Neben dem Grüne Finger Projekt sind auch die Ergebnisse des Freiraumentwicklungskonzeptes (FEK) 
gem. VO/2022/0875 bei allen räumlichen Planungen frühzeitig heranzuziehen und als Belang in die 
Abwägung einzustellen. Gem. FEK hat die gesamte Fläche eine besondere Bedeutung für die 
menschliche Gesundheit. Auch hier wurde eine hohe Bedeutung für die Erholung festgestellt, die 
Fläche liegt zudem in einem unzerschnittenen Raum und die Fläche nördlich der Max-Reger-Straße 
gehört zu den lärmarmen Räumen. 
Der o. g. Gehölzbestand entlang „Am Finkenhügel“ erstreckt sich über die südliche B-Plangrenze 
hinaus und sollte insgesamt erhalten bleiben.
Auch das FEK empfiehlt die Qualifizierung des Stadtrandes (östl. B-Plan-Grenze). Folgende 
Maßnahmen werden i V. m. den angrenzenden dicht besiedelten Quartieren empfohlen (Maßnahme 
6.1.):
Durchlässigkeit sichern/herstellen, 
Übergang Bebauung – Landschaft gestalterisch einbinden, 
kleinräumige Verflechtung von Freiraum und Siedlung. 
Zusammenfassung und Vorschlag zur weiteren Vorgehensweise
Die Frage der Inanspruchnahme von bislang unbebauten Flächen, die in einem `Grünen Finger´ 
liegen, ist eine planerische Abwägungsentscheidung innerhalb der rechtlich normierten Verfahren 
der Bauleitplanung. Mit dieser Beschlussvorlage soll eine Grundsatzentscheidung getroffen werden, 
die die Verwaltung mit der Fortsetzung des Verfahrens und somit mit der möglichen baulichen 
Inanspruchnahme von Teilbereichen des Grünen Fingers beauftragt, die abschließenden 
Abwägungsentscheidungen können selbstverständlich erst nach Durchführung der gesetzlich 
vorgegebenen Verfahrensschritte getroffen werden. Die Darstellung der verschiedenen Argumente, 
die für oder gegen eine Bebauung der Flächen im Geltungsbereich sprechen, ist vielschichtig und aus 
der jeweiligen Fachdisziplin gewichtig.
Die Verwaltung sieht es als vertretbar und letztlich auch als sinnvoll an, das Gebiet am Westerberg 
unter bestimmten Bedingungen planungsrechtlich zu entwickeln. Dabei lassen sich Synergieeffekte 
nutzen, die in der Gesamtbetrachtung zu einer wirtschaftlicheren gegebenenfalls überhaupt erst 
realisierbaren Entwicklung beider Gebiete (Bebauungsplan Nr. 616 und Nr. 617) führen können. In 
diesem Zusammenhang sei auf die Themen Regenrückhaltung, Energieversorgungskonzeption und 
auch die Auslastung sozialer Infrastrukturen, aber auch auf die Voraussetzungen Nahversorgung im 
Stadtteil neu etablieren zu können, hingewiesen. Auch ein gemeinsames Mobilitätskonzept würde 
die Möglichkeiten stärken eine MIV-zentrierte Erschließungsqualität zu vermeiden und zeitgemäße 
alternative Mobilitätsangebote zu schaffen.
Unstrittig ist dabei, dass die Planungen überarbeitet werden müssen, um den Eingriff in den Grünen 
Finger und dessen Auswirkungen zu minimieren, die Beschlussvorlage zu den `Grünen Fingern´ 
                                                           Seite: 14/14
(VO/2022/0867-01-01) gibt hierfür die entsprechenden Maßgaben für das weitere Verfahren auf. 
Ansätze, die bei einer weiteren Entwicklung zu berücksichtigen wären, können neben Gehölzerhalt 
auch die noch stärkere Ausbildung landschaftlicher und freiraumbezogener Beziehungen z.B. durch 
eine Biotopvernetzung über Grünstreifen parallel zu den internen Erschließungsstraßen, Ausbildung 
alleeähnlicher Baumpflanzungen entlang der Haupterschließungsstraße und/oder die Eingrünung des 
Siedlungsrandes im Übergang zum Grünen Finger sein. Auch der Fokus auf eine besonders 
fortschrittliche städtebauliche Konzeption, die sich die Ausbildung von durchmischten 
Nachbarschaften und Quartieren deutlich zum Ziel setzt, wie es die bisherigen Entwürfe bereits 
vorsehen sowie das Angebot von zukunftsfähigem, autoarmen Wohnraum mit modernen 
Mobilitätsangeboten und klimaneutraler Energieversorgung, zeigen Ansätze, die einen wichtigen 
Beitrag dazu leisten können, demographisch überalternde Bestandsquartiere insbesondere für junge 
Familien wieder attraktiv zu machen.
gez. Clodius
Anlage/n:
Luftbild Abgrenzung Grüner Finger
Städtebaulicher Entwurf Abgrenzung Grüner Finger
Kinderkrippe
Dialysezentrum
Dermatologie
III III III III III
IIIIII
III III III
III III III III III
III
III III
III III III III
IIIIIIIII
III III
III III
H
H
T
H
Teich
Rheiner LandstraßeK6
Krochmannstraße
Ilsetraut-Lindemann-Weg
Elfriede-Scholz-Straße
Am Finkenhügel
Voßkamp
Voßkamp
Am Finkenhügel
Pfitznerstraße
Am Heger Turm
Am Finkenhügel
Wilhelmstraße
öffentliche Grünfläche mit Kinderspielplatz ca. 1.500 m²
H
"Finkenhügel"
IV +VI +
V +
V + V
Urban Gardening
Grüne Erlebnisräume
 Quartiersgarage IIImit Tiny Penthouses
T
V +
IV
TG
IV
IV +
Trimm-Dich
Grillplatz
Treffpunkt im Grünen 
III +
Am Heger Holz
Otto-von-Guericke-Straße
Keplerhof
Carl-Cromme-Weg
Humperdinckstraße
Am Finkenhügel
Gaußhof
Kanthof
Leibnizhof
Berbelingskamp
Max-Reger-Straße
Edinghausen
Lieneschweg
Am Finkenhügel
Am Finkenhügel
III
IIIIIIIIIIII
IIIIII
III III
III
III
III
III
Streuobstwiese
H
III
IV +
IV +
T
T
H
öffentliche Grünfläche mit Kinderspielplatz ca. 1.500 m²
III
IV +
IIIIIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIIIIII
Kunst[werk]-Wiese
Trimm-Dich
IV +
IIIIIIIIIIIIIII
IV +
III +
III +
III
IV +
III III
IV +
IV +
Urban Gardening
IIIIIIIIIIII
III III III III III
IIIIIIIII
IIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIII
III
III III
IV
III
T IIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIII
IIIIII
IIIIII
IIIIII
IV
IV
Treffpunkt im Grünen 
begrünter Sitzplatz
Bebauungsplan Nr. 616- Am Hirtenhaus -Bebauungsplan Nr. 617- südl. Am Heger Holz -Bebauungs- und Erschließungskonzept Stand: 02.02.20233001020 604050 7080 100m90
      Plangebiet 
Bebauungsplan 
      Nr. 616
  Abgrenzung 
Grüner Finger
Luftbild 2020©AEROWEST GmbH, bereitgestellt durch Fachdienst Geodaten
Plangebiet 
Bebauungsplan 
  Nr. 617