Verlängerung des energetischen Sanierungsmanagements im Schinkel
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0453
Datum: 2022-02-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 09.02.2022 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0453
öffentlich
Verlängerung des energetischen Sanierungsmanagements im 
Schinkel
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.03.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.03.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.03.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Das energetische Sanierungsmanagement im Schinkel wird um zwei weitere Jahre 
(06/2022 bis 06/2024) verlängert, sofern die Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) die 
hierfür gestellten Förderanträge bewilligt.
2. Die Verwaltung wird beauftragt, nach Vorliegen der Förderzusage für das Sanierungs-
management einen entsprechenden Auftrag zu vergeben. Die Mittel werden im Vorgriff 
auf die kommenden Haushaltsjahre freigegeben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+)
(75 % Förderquote) +279.750 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -373.000 € €
Summe -93.250 € €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre ___2022-2024__.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
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Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
1.100.5.6.1.03, Quartierssanierung Schinkel, 
Gutachter- und Beratungsleistungen
2022 = 65.000 €
2023 = 155.000 € 
2024 = 153.000 €
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: keine
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: positiv
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
X positiv
negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine Verlängerung
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereiche Städtebau sowie Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen
 Ausbau erneuerbarer Energien voranbringen
 Energieverbrauch senken
Sachverhalt:
Die Stadt Osnabrück hat 2018 auf Grundlage des KfW Förderprogramms Nr. 432 
„Energetische Stadtsanierung“ ein Integriertes energetisches Quartierskonzept (IEQK) für 
das Sanierungsgebiet Osnabrück – Schinkel erstellen lassen. Die Umsetzung des Konzeptes 
im Rahmen eines KfW geförderten Sanierungsmanagements wurde am 04.12.2018 durch 
den Rat der Stadt Osnabrück beschlossen. Aufgrund räumlicher Unterschiede hinsichtlich 
der Bebauungs- und Eigentümerstruktur, sowie der Größe des Gebietes wurde schließlich 
für zwei Teilgebiete je ein Förderantrag gestellt und auch bewilligt. Der Auftrag für das 
Sanierungsmanagement Schinkel wurde anschließend, wie schon die Erstellung des IEQK, 
an die ICM GmbH vergeben. Im Juni 2022 läuft die Förderung für beide Teilgebiete aus. 
Das „Sanierungsmanagement Schinkel“ wird in Verbindung mit dem Programm „Sozialer 
Zusammenhalt Schinkel“ umgesetzt. Das Projektgebiet wurde zeitgleich mit dem Beschluss 
zur Umsetzung des IEQK, am 04.12.2018, förmlich als Sanierungsgebiet festgelegt und in 
das Städtebauförderprogramm „Soziale Stadt“ (seit 2020 „Sozialer Zusammenhalt“) 
aufgenommen. Im Rahmen des Städtebauförderprogramms wird nicht nur eine 
städtebauliche Aufwertung des Gebietes angestrebt. Die Unterstützung des sozialen 
Zusammenhalts im Gebiet ist ebenso ein wichtiger Aspekt im Projekt. Die Städtebau-
förderung läuft voraussichtlich bis 2028.
Die Rahmenbedingungen für private Sanierungsmaßnahmen im Projektgebiet sind sehr gut. 
Vor allem sind die Möglichkeiten der Bezuschussung von Sanierungsmaßnahmen aktuell 
ausgezeichnet. Neben Städtebaufördermitteln in Höhe von rund 1,9 Mio. Euro, stehen 
verschiedene städtische Fördermittel für private Modernisierungsmaßnahmen zur Verfügung. 
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Zu nennen wären hier das eigens für das Projektgebiet entwickelte ergänzende städtische 
Förderprogramm „Energie und Klimaschutz“, das gesamtstädtische Förderprogramm 
„Osnabrück saniert“ sowie das gesamtstädtische Förderprogramm „grün statt grau“. Hinzu 
kommt die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG).
Schon um die Eigentümer:innen in Bezug auf die umfangreichen Fördermöglichkeiten zu 
informieren, ist das Energetische Sanierungsmanagement wichtig. Die Beratungsleistungen 
gehen jedoch darüber hinaus. Sie beinhalten neben der Initialberatung von Eigentümer:innen 
hinsichtlich energetischer Sanierungsmaßnahmen z. B. auch Vor-Ort-Beratungen am 
Sanierungsobjekt in Kooperation mit der Verbraucherzentrale Niedersachsen e.V. In der 
bisherigen Laufzeit des Sanierungsmanagements wurden intensiv Kampagnen, 
Veranstaltungen, Beratungen und Maßnahmenbegleitungen im Sinne der Zielsetzungen des 
KfW-Programms 432 durchgeführt. Die bisherigen Ergebnisse des Sanierungsmanagements 
werden dem Ausschuss in einem mündlichen Vortrag durch das beauftragte Büro dargestellt.
Das Sanierungsmanagement war allerdings teils starken Einschränkungen durch die 
Corona-Pandemie ausgesetzt. So mussten zahlreiche Veranstaltungen abgesagt werden. 
Einige Formate, wie etwa die Haus-zu-Haus-Beratung oder Eigentümerforen, konnten nur in 
verminderter Intensität durchgeführt und einige Zielgruppen kaum erreicht werden. Durch 
Maßnahmen zur Eindämmung der Pandemie, etwa eine höhere Impfquote und 
Hygienemaßnahmen, konnten Veranstaltungen mit persönlichem Kontakt schon während 
der Sommermonate in 2021 wieder häufiger stattfinden. Diese Entwicklung setzt sich 
hoffentlich 2022 fort. 
Wie bereits dargestellt, läuft die Förderung für das Sanierungsmanagement im Juni 2022 
aus. Jedoch bietet das das KfW-Programm 432 „Energetische Stadtsanierung“ die 
Möglichkeit einer Verlängerung um weitere zwei Jahre. Daneben wurde die Förderquote 
angehoben, so dass nicht wie bisher 65 Prozent, sondern nun 75 Prozent der förderfähigen 
Kosten für das Sanierungsmanagement von der KfW übernommen werden. Aufgrund der 
allgemein großen Nachfrage nach Energieberatungen konnten zuletzt viele Ratsuchende, 
die sich mit konkreten Anliegen an das Sanierungsmanagement gewandt haben, nur mit 
erheblicher zeitlicher Verzögerung bedient werden. Die ohnehin herausfordernde 
Zeitplanung bei der Umsetzung von Baumaßnahmen wurde dadurch zusätzlich erschwert. 
Insgesamt kann mit der Verlängerung des energetischen Sanierungsmanagements vor dem 
Hintergrund der erfahrungsgemäß langen Entscheidungshorizonte von Eigentümer:innen 
hinsichtlich der Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen, der attraktiven, aber gleichzeitig für 
Laien schwer durchschaubaren Förderkulisse und der bisherigen Einschränkungen durch die 
Corona-Pandemie, weiteres Potential gehoben werden. 
gez. Leyers