Resilienz des Osnabrücker Verkehrsnetzes erhalten und stärken in Zeiten großer Herausforderung im Baustellenmanagement / Antrag der CDU-Fraktion - Änderungsantrag der Gruppe Grüne/SPD/Volt zu TOP 4.5
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4911-01
Datum: 2025-11-04
Vorlagenart: Antrag

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Stadt Osnabrück 
Gruppe Grüne/SPD/Volt 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4911-01 
Vorlageart: Antrag 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Resilienz des Osnabrücker Verkehrsnetzes erhalten und stärken in 
Zeiten großer Herausforderung im Baustellenmanagement / Antrag der 
CDU-Fraktion - Änderungsantrag der Gruppe Grüne/SPD/Volt zu TOP 
4.5 
 
Datum: 04.11.2025 
Bearbeitung: SPD-Fraktion Geschäftsstelle 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 04.11.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 04.11.2025 Ö  
 
Beschluss: 
 
Die Verwaltung wird beauftragt, in Abstimmung mit den Stadtwerken und ggf. weiteren 
notwendigen Beteiligten herauszuarbeiten, welche Maßnahmen getroffen werden können, 
um auf baustellenbedingte Sperrungen resilienter reagieren zu können. 
  
Angesichts der in den kommenden Jahren zu erwartenden baustellenbedingten Sperrungen 
durch Infrastrukturausbau in der Stadt Osnabrück und den Ausbau der A30, sind vorrangig 
Maßnahmen zu treffen, die alle Verkehre verflüssigen und keine neuen Belastungen 
auslösen. 
  
Besonders hilfreich sind Entlastungen der aufgrund von Infrastrukturmaßnahmen betroffenen 
Bereiche von anderen Verkehren. Deshalb erfolgt der Ausbau und die Optimierungen von 
Velo-Routen für den Radverkehr prioritär vor Maßnahmen, die eine aufwendige, langwierige 
und kostenintensive Planung und Umsetzung erfordern und zusätzliche Baustellen auslösen. 
Die sog. Ad-hoc Maßnahmen werden außerdem konsequent fortgeführt, um das Radfahren 
weiter zu attraktivieren. Auch die Führung der Hauptradverkehrsrouten wird überprüft. 
Exemplarisch wird die Verlegung der Hauptfahrradroute nach Hellern von der Martinistraße 
auf die Fahrradstraßen Katharinenstraße und Ernst-Sievers-Straße forciert. 
  
In Bezug auf die ÖPNV-Beschleunigung werden die Umsetzung der Busbevorrechtigung an 
Ampeln, die Überprüfung der Linienführung und Haltestellen, die Prüfung der Einführung von 
Expressbussen mit weniger Stopps, die Verbesserung des Echtzeitmanagements der Leit-
stellen, die Fahrgastinformation in Echtzeit per Handy und an Haltestellen und die 
Optimierung des Baustellenmanagements (s. auch CDU-Ratsantrag vom 15.03.2022) 
priorisiert. 
  
Maßnahmen, die starke Eingriffe in den motorisierten Individualverkehr auslösen, sind zur 
Zeit nicht vertretbar. Für Maßnahmen, die in den Fahrrad- und PKW Verkehr eingreifen (z. B. 
Busspurgen), wird eine Verträglichkeitsanalyse durchgeführt, die die verkehrlichen 
Auswirkungen darstellt, bevor eine Einführung erfolgt. Für bereits beschlossene Maßnahmen 
 
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und noch nicht umgesetzte Maßnahmen wird diese Analyse nachgeholt, bevor die 
Umsetzung erfolgt. Insbesondere Staubildungen und Umgehungsverkehre werden 
dargestellt. Dazu gehört insbesondere eine Darstellung der bisherigen und zukünftigen 
Durchflussmenge der verschiedenen Verkehrsteilnehmer, eine Darstellung der zu 
erwartenden Umweg-Verkehre, die Darstellung der tatsächlichen Beschleunigung, auch 
unter Berücksichtigung der Geschwindigkeit von vorausfahrenden Radfahrern, die 
Darstellung von Alternativen mit minder-schweren Eingriffen in den Verkehr, eine Darstellung 
der Umwelt- und Schadstoffbelastung durch Staubildung, insbesondere für Anwohner sowie 
eine Darstellung, wie sich dies auf die Erreichbarkeit und Attraktivität von Innenstadt, Handel, 
Handwerksverkehre etc. auswirkt. Die WFO und geeignete weitere Akteure sind 
einzubeziehen (IHK, HWK, HDV, etc.). 
  
Für alle Maßnahmen der Busbeschleunigung wird zukünftig eine ganzheitliche Betrachtung 
durchgeführt, die Vor- und Nachteile für alle Verkehrsteilnehmer und Betroffene darstellt. Ziel 
muss immer der bessere Verkehrsfluss für alle Verkehrsteilnehmer im Miteinander sein. 
  
Für die Vergabe von Bauleistungen bei verkehrlichen Infrastrukturmaßnahmen wird zukünftig 
stets ein sog. „Beschleunigungsbonus“ vorgesehen. Zudem wird geprüft, ob als Vergabe-
kriterium ein zeitlich und räumlich möglichst geringer Eingriff in den Verkehr berücksichtigt 
werden kann. 
  
Die Verwaltung legt den zuständigen Ausschüssen entsprechende Vorschläge vor und 
ergänzt diese bei Bedarf um eigene Vorschläge, die das Antragsziel unterstützen. 
 
Der Rat der Stadt bekräftigt seine klimapolitischen Ziele. Damit auch im 
Verkehrssektor die notwendige Minderung von Treibhausgasemissionen eintreten 
kann, werden die Angebote des Umweltverbundes mit öffentlichem Nahverkehr, Rad 
fahren und zu Fuß gehen konsequent weiter ausgebaut und gestärkt. Die damit 
korrespondierenden Beschlüsse der letzten Jahre, wie Vorreiterkonzept Klimaschutz, 
Zukunftsnetz, Radverkehrsplan und Radentscheid werden mit ihren 
Maßnahmenpaketen weiter umgesetzt.  
Der Rat der Stadt Osnabrück bekräftigt seinen Willen die kommunale Infrastruktur zu 
erhalten, zu modernisieren und auszubauen. Ein flächendeckendes Glasfasernetz, 
Verstärkung der Stromnetze, Nahwärmeversorgung und ein guter Zustand von Wasser 
und Abwasserleitungen sichern die Versorgung der BürgerInnen und Wirtschaft und 
stärken die Zukunftsfähigkeit der Stadt. Die dafür notwendigen Baustellen, sind umso 
verträglicher, je mehr Verkehr vom MIV auf die platzsparenden Alternativen Bus, Rad 
und zu Fuß gehen verlagert werden kann. Bei der Einrichtung der Baustellen ist darauf 
zu achten, dass alle Verkehrsträger möglichst wenig beeinträchtigt werden.  
Das Baustellenmanagement wird digital und adaptiv weiterentwickelt, um die 
Auswirkungen auf alle Verkehrsarten – auch in Baustellensituationen auf Autobahnen 
und Hauptverkehrsadern – zu begrenzen. Ziel ist ein sicherer und guter Verkehrsfluss, 
auch für den MIV, ohne Rückschritte bei der Mobilitätswende. 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
 
Sachverhalt: 
 
Die Begründung erfolgt mündlich. 
 
gez. Jens Meier    gez. Susanne Hambürger dos Reis 
Gruppe Grüne/Volt    SPD-Fraktion 
 
Anlage/n[Dokumentende] 
 
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