Sachstand erneuerbare Energien in Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/0183
Datum: 2016-11-28
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 14.11.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/0183
öffentlich
Sachstand erneuerbare Energien in Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 08.12.2016 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt
Zur Erreichung der Klimaschutzziele bis zum Jahre 2050 muss laut Masterplan 100 % 
Klimaschutz neben der Reduzierung des CO2-Ausstoßes durch Energieeffizienz und 
Energieeinsparung auch der Anteil erneuerbarer Energien im Stadtgebiet deutlich gesteigert 
werden, um den verbleibenden Energieverbrauch CO2-neutral decken zu können.
Über die Entwicklung, den Zuwachs und den aktuellen Stand an Anlagen zur Erzeugung 
erneuerbarer Energien in Osnabrück berichtet die Verwaltung seit 2012 jährlich. Dabei wird 
unterteilt in stromerzeugende und wärmeerzeugende Anlagen.
A  Anlagen zur Erzeugung von erneuerbarem Strom 
(einschließlich kombinierte Anlagen zur Strom- und Wärmegewinnung aus erneuerbaren Energien wie 
KWK-Anlagen auf der Basis von Biomethan (Deponie-/Klärwerksgas/Biogas),
 Vergleicht man die laut 
Masterplan 100% 
Klimaschutz notwendige 
Erhöhung der Strom-
Erzeugungsmenge mit 
dem aktuellen Trend, 
ergibt sich das 
nebenstehende Bild. 
 
Somit lag die Entwicklung 
der letzten drei Jahre auf 
der Ziellinie und im Jahr 
2011 sogar etwas darüber. 
Dies lag jedoch zu einem 
Großteil an zwei 
Einzeleffekten: Dem Repowering der WKAs auf dem Piesberg und der Umstellung einer 
Nahwärmeerzeugung auf Biogas.
Ob sich dieser Trend fortsetzen wird hängt in hohem Maße davon ab, ob es gelingt, 
die Anschlusszahlen der PV-Anlagen weiter zu steigern. Denn der Zuwachs an 
Windkraftstrom wird voraussichtlich in den nächsten Jahren auf Null zurückgehen. 
Windkraft und Biomasse können zwar in der Region noch ausgebaut werden; in der 
Stadt Osnabrück stagniert der Zubau jedoch mangels geeigneter Flächen bzw. 
aufgrund geringer Potenziale. 

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0 kW
500 kW
1.000 kW
1.500 kW
2.000 kW
2.500 kW
3.000 kW
3.500 kW
4.000 kW
4.500 kW
2000 2005 2010 2015
Jährlich in OS neu installierte PV-Leistung
In den einzelnen Erzeugungstechniken stellt sich die Entwicklung zum Stichtag 31.12.2015 
wie folgt dar:
Photovoltaik
Das Jahr 2015 gilt im Hinblick auf Solarstromanlagen (PV-Anlagen) bundesweit als das 
schlechteste Jahr seit 2006. Seitens der Bundesregierung waren bis zu 2.500. MWp an 
Neuinstallationen erwartet worden. Dieses Ziel wurde deutlich verfehlt.
In Osnabrück zeigt sich jedoch ein positiverer Trend. Nachdem der Zubau von 
Photovoltaikanlagen in 2014 auch in Osnabrück deutlich eingebrochen war, wurde 2015 bei 
fast gleicher Anlagenzahl wie 2014 knapp 3,5 mal so viel Leistung neu installiert. Ein 
Ergebnis mit dem angesichts der niedrigen gesamtdeutschen Anschlusszahlen niemand 
gerechnet hatte. 
Insgesamt 1060 Solarstromanlagen mit einer Gesamtleistung von 18.585 kWp waren Ende 
2015 auf Osnabrücker Dächern installiert. 50 Anlagen bzw. 2.341 kW Leistung wurden 
davon im Jahr 2015 neu errichtet. Dabei zeigt sich ein deutlicher Trend zu großen PV-
Anlagen, besonders auf gewerblichen und auf industriell genutzten Dächern. Während im 
Jahr 2004 die kleinen Anlagen (bis 5 kWp) noch 59% des jährlichen Leistungszuwachses 
ausmachten, ging im Jahr 2015 auf diese Anlagengröße nur noch 1% zurück. Die 
durchschnittliche Leistung der in Osnabrück im vergangenen Jahr installierten PV Anlagen 
liegt bei 47 kWp. In 
Deutschland betrug diese 
hingegen nur 28,7 kWp und 
in Niedersachsen 20,6 kWp.
Die positive Entwicklung in 
Osnabrück ist hauptsächlich 
auf den Zubau von größeren 
PV-Anlagen insbesondere 
auf den Dächern von 
Supermärkten und anderen 
Gewerbeimmobilien 
zurückzu-führen. Deren 
täglicher Strombedarf kann 
auf diese Weise zu einem 
großen Teil selbst erzeugt 
und gedeckt werden. Die 
Kosten des selbst erzeugten 
Stromes liegen aufgrund der 
aktuell niedrigen Modulpreise 
deutlich unter den Strombe-
zugskosten des Energiever-
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Installierte Leistung in kW
Klassifizierung der neu installierten PV-
Anlagen
EFH (bis 5 kW)
EFH Groß ( bis 10 kW)
Gewerbe / Schule / VW (10 -100 kW)
Gewerbe / Industrie (> 100 kW)
Jährlich in der BRD neu installierte PV-Leistung
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sorgers, woraus sich eine sehr gute Rentabilität der jeweiligen PV-Anlagen ergibt. 
Windkraft
Seit dem Repowering der Windkraftanlagen auf dem Piesberg (2011) ist nur eine 
Kleinstwindanlage im Jahre 2012 im Stadtgebiet hinzugekommen. Die aktuell zu 
verzeichnende leichte Erhöhung der erzeugten Strommenge aus Windkraft ist ausschließlich 
auf windreiche Jahre zurückzuführen. 
Insgesamt sind damit derzeit 7 Großwindkraftanlagen und 1 Kleinstwindkraftanlage (am 
Nettebad) in der Stadt Osnabrück am Netz. Die Gesamtnennleistung beträgt 7.337 kW. Die 
mit diesen Anlagen im Jahr 2015 erzeugte Strommenge von 18.244 MWh liegt aufgrund 
besserer Windverhältnisse über den Vorjahreswerten.
Wasserkraft
Bedingt durch die topographische Situation Osnabrücks, existieren nur 2 kleine Wasser-
kraftanlagen mit einer Nennleistung von 19 kW (Haster Mühle und Nackte Mühle, beide an 
der Nette gelegen). Aufgrund niedriger Wasserstände wurden in 2015 lediglich 13 MWh 
Strom erzeugt.
Biomasse
Nachdem die Stromerzeugung aus Biogasanlagen im Jahr 2014 aufgrund der Umstellung 
einer großen KWK-Anlage der Stadtwerke auf Biogas stark gestiegen war, zeigt sich für 
2015 nur noch ein moderater Anstieg gegenüber 2014. 
Derzeit sind 6 Biomasseanlagen mit einer elektrischen Nennleistung von zusammen ca. 
2022 kW in Osnabrück in Betrieb. Sie erzeugten in  2015 10.534 MWh Strom.
Klär-/Deponiegas
Methan, das aus Klärprozessen und durch den Abbau organischen Materials in Deponien 
entsteht, gehört ebenfalls zu den regenerativen Quellen der Stromerzeugung und hat einen 
besonders hohen Effekt hinsichtlich der Vermeidung von Treibhausgasemissionen, da 
Methan 22 mal so schädlich für die Atmosphäre ist wie CO2. In Osnabrück sind derzeit
4 Blockheizkraftwerke mit einer Gesamtleistung von 3.299 kW vorhanden. Sie werden auf 
der Basis von Deponiegas bzw. eine KWK-Anlage mit 3 Motoren im Klärwerk Eversburg auf 
der Basis von Klärgas betrieben. Die jährlich erzeugten Strommengen schwanken einerseits 
aufgrund unterschiedlicher Gasmengen aus der Deponiegaserfassungsanlage und 
andererseits aufgrund der witterungsabhängigen Wärmeanforderung.

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Insgesamt beläuft sich die Produktion erneuerbaren Stroms in Osnabrück im Jahr 
2015 auf 48.154 MWh/Jahr. Gegenüber dem Vorjahr stieg die produzierte Menge um 
12% und deckt damit ca. 5 % des gesamten Stromverbrauchs in Osnabrück.
B  Anlagen zur Erzeugung von Wärme / Kälte mit erneuerbaren Energien
Die in dieser Sparte gelisteten Anlagen sind statistisch deutlich schwieriger zu bilanzieren als 
stromerzeugende Anlagen, die wegen ihres Netzanschlusses zu 100% erfasst sind. Die 
verfügbaren statistischen Daten enthalten oft nur einen Teil der neu hinzugekommenen 
Anlagen (z. B. Daten aus Förderprogrammen). Die Wärmemengen, die diese Anlagen 
jährlich erzeugen, können in den meisten Fällen nur hochgerechnet werden, da sie weder 
gemessen noch dokumentiert werden.
Auch unter Berücksichtigung dieser Gesichtspunkte lässt sich jedoch feststellen, 
dass der Zubau von erneuerbaren Anlagen zur Wärmeerzeugung in Osnabrück noch 
deutlich hinter dem zur Zielerreichung notwendigen Maß hinterherhinkt (s. Abbildung).
Solarkollektoren
Den Zubau dieser Anlagen statistisch zu erfassen, stellt sich seit 2011 besonders schwierig 
dar, denn seit diesem Jahr werden solarthermische Anlagen von den Stadtwerken gar nicht 
mehr und vom Bund nur noch Anlagengrößen ab 20 m² gefördert. Gleichzeitig werden auf 
Neubauten, sofern es sich um Wohngebäude handelt, aufgrund des 2010 in Kraft getretenen 
Erneuerbare Energien Wärmegesetzes (EEWärmeG) in der Regel solarthermische Anlagen 
zur Warmwasserbereitung errichtet. Um diese Anlagen in der städtischen Statistik nicht 
unberücksichtigt zu lassen, wurden für 60% der in dem jeweiligen Jahr fertiggestellten 
Wohngebäude durchschnittlich 4 m² Kollektorfläche hinzugerechnet. Dies ist eine vorsichtige  
Schätzung, die durch Stichproben in nach 2010 entstandenen Baugebieten ermittelt wurde. 
Die bis Ende 2015 installierte Kollektorfläche mit einer Gesamtfläche von ca. 13.800 m², ist 
gegenüber 2014 lediglich um ca. 580 m² angestiegen. Auch hier ist der jährliche Anstieg 
rückläufig.
Auf kommunaler Ebene wurde Mitte 2015 das von der Klimaschutz und Energieagentur 
Niedersachsen KEAN geförderte Projekt „Solarcheck“ als eine neue Maßnahme zur 
Förderung der Photovoltaik und Solarthermie gestartet. Aufgrund der positiven Resonanz 
von bisher 78 durchgeführten Checks wird die KEAN auch 2017 weitere 50 Solarchecks in 
Osnabrück fördern.
Geothermieanlagen (flache und mitteltiefe Anlagen)
Geothermieanlagen, die mittels einer Erdsonde Umweltwärme nutzen sind 
genehmigungspflichtig, so dass diese deutlich besser dokumentiert sind als 
Solarthermieanlagen. Lediglich die relativ selten installierten Anlagen, die mittels Erdkollektor 
dem Boden die Wärme entnehmen, werden statistisch nicht erfasst. 
Derzeit sind insgesamt 128 Geothermieanlagen in Osnabrück mit einer Gesamtheizleistung 
von 2540 kW (Vorjahr 2.435 kW) genehmigt worden. Davon sind 5 Anlagen noch im Bau. 

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Der überwiegende Anteil sind nach wie vor Erdwärmeanlagen für Einfamilienhäuser, in der 
Regel mit Erdwärmebohrungen von maximal 100 m Tiefe, vereinzelt gibt es auch 
Grundwasserwärmepumpen (geothermische Dubletten), wie am Nettebad und der 
Angelaschule mit Entnahme- und Schluckbrunnen. Für einige Betriebe und größere 
Gebäude wurden auch größere (>30 kW) Erdwärmesondenanlagen errichtet. Den größten 
Zuwachs mit 37 Anlagen gab es 2013. Im Jahr 2015 wurden nur 8 weitere 
Geothermieanlagen errichtet.
 
Heizkessel und Heizwerke auf Biomassebasis (Holzhackschnitzel/Pellets) 
Im Stadtgebiet werden 202 Holzzentralheizungen betrieben, davon 96 Pelletanlagen und 94 
Scheitholz-Zentralheizungen (Stand 2013). Gegenüber 2012 bedeutet dies eine Steigerung 
um ca. 50%. Insbesondere der Zuwachs an Pelletanlagen ist dabei bemerkenswert groß. 
Neuere Zahlen stehen noch nicht zur Verfügung.
 
Kaminöfen auf Holzbasis
Ca. 14.520 Einzelöfen auf Holzbasis sind im Stadtgebiet vorhanden (Stand 2013). Zwar 
tragen diese Anlagen auch zur regenerativen Wärmeerzeugung im Stadtgebiet bei, dennoch 
kann dieser anhaltende Trend nicht uneingeschränkt positiv gewertet werden. Wegen des 
sehr schlechten Wirkungsgrades dieser Anlagen könnte mit demselben Brennstoffverbrauch 
eine 4-fach höhere Wärmemenge erzeugt werden, würde man das Holz in modernen 
Zentralheizungen verfeuern. Neuere Zahlen stehen auch hier noch nicht zur Verfügung.
C Vermiedene CO2-Emissionen
Durch den Einsatz bzw. die Produktion erneuerbarer Energien in Osnabrück wurden im Jahr 
2015 ca. 55.300 Tonnen CO2 vermieden, was einer Reduzierung des Gesamtaufkommens 
(ca. 1,53 Mio t CO2 pro Jahr) um ca. 3,6% entspricht.