Sportpark Illoshöhe - Sanierung von zwei Rasenplätzen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5644
Datum: 2020-07-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 17.06.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5644
öffentlich
Sportpark Illoshöhe - Sanierung von zwei Rasenplätzen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 07.07.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 07.07.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
1) Der Rat stimmt der Sanierung der Plätze 2 und 5 im Sportpark Illoshöhe zu. 
2) Der Rat stimmt der Bereitstellung einer außerplanmäßigen Auszahlung in Höhe von 
500.000 € zu.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € 0 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € 500.000 €
Summe €  500.000 €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr ____2020_____.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
X Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7.000738.710.005 / Global Kreisverkehr/Signalanlage 500.000 €
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
                                                           Seite: 2/4
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
X keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Lediglich Sanierung der Plätze im Rahmen der jährlichen Standardunterhaltung.
 
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der VfL Osnabrück hat die Verwaltung im Rahmen eines Ortstermins im Sportpark Illoshöhe 
am 11.06.2020 auf die für einen professionellen Fußballverein mangelhafte Situation 
hinsichtlich des Trainingsbetriebs hingewiesen und um kurzfristige Ertüchtigung des 
Sportparks Illoshöhe für die Anforderungen des Profifußballs gebeten. 
Aufgrund der bekannten Verzögerung hinsichtlich eines neuen Trainingszentrums geht der 
VfL Osnabrück davon aus, dass die Rasenplätze im Sportpark Illoshöhe noch für eine 
Übergangszeit von mindestens einem Jahr für den Profibereich genutzt werden müssen. 
Daher weist der Verein darauf hin, dass zur Gewährleistung der Mindestanforderungen an 
professionelle Trainingsbedingungen für die Lizenzspielermannschaft einige Maßnahmen als 
unerlässlich erachtet werden. Dazu zählen im Einzelnen:
Modernisierung eines Naturrasenspielfeldes (Platz 2) wie folgt:
oNeue Rasentragschicht und Sanierung des Unterbaus (Tiefbau, Drainage) inkl. 
Beregnungsanlage
oErhöhung der Beleuchtungsstärke des Flutlichts, wenn möglich auf 
Beleuchtungsklasse I für Hochleistungssport
oErhöhung der Zaunanlage und Errichtung eines Sichtschutzzauns um den 
gesamten Platz
 
Modernisierung eines Naturrasenspielfeldes (Platz 5) wie folgt:
oNeue Rasentragschicht und Sanierung des Unterbaus (Tiefbau, Drainschicht) incl. 
Beregnungsanlage
Einrichtung einer mobilen Container- oder Zeltlösung zur Schaffung von mehr Fläche für 
Büro- und Arbeitsräume
Begründet wird das überwiegend damit, dass die von der Lizenzspielermannschaft genutzten 
Trainingsplätze 2 und 5 von Oktober bis März nur eingeschränkt nutzbar sind, da sie Mängel 
im Bereich der Scherfestigkeit aufweisen und damit von mangelhafter Qualität für den 
Profifußball sind.
  
Zur Eruierung der Situation hat der VfL Osnabrück daher ein Gutachten (Labor 
Lehmacher/Schneider) beauftragt, dessen Ergebnis seit dem 23.06.2020 vorliegt. Aus dem 
Bodengutachten geht hervor, dass bei Platz 2 ein kompletter Neuaufbau incl. Drainage, 
Rasentragschicht und Beregnungsanlage erforderlich ist. Beim Platz 5 fallen wegen des 
besseren Unterbaus geringere Aufwendungen an, da hier lediglich ein Austausch der 
Rasendecke das gewünschte Ergebnis erzielen könnte. 
 
Da es sich bei der Sanierung der Rasenplätze, der Beregnung und der Beleuchtung um ein 
komplexes Thema handelt, wurde durch den VA (VO/2020/5627) am 16.06.2020 
außerplanmäßig ein Betrag von 50.000 € zur Beauftragung eines externen Planungsbüros 
                                                           Seite: 3/4
bereitgestellt. Nach einer ersten Einschätzung des Planungsbüros Pätzold und Snowadsky 
ist bei Erfüllung aller Punkte von folgenden Kosten auszugehen:
 
Platz 5    116.500 € 
Platz 2   455.500 € 
Trainingsfeldbeleuchtung 500 lx 202.000 € 
Trainingsfeldbeleuchtung 200 lx (alternativ 119.000 €)
774.000 €
Nach einem Ortstermin mit dem VfL Osnabrück und Stadt Osnabrück am 03.07.2020 wurde 
unter Berücksichtigung von nur begrenzt verfügbaren Haushaltsmitteln eine Verständigung 
herbeigeführt, dass zur Verbesserung der Bedingungen zwar die Sanierung der 
angesprochenen Plätze erfolgen soll, dafür aber auf eine Verbesserung der 
Beleuchtungssituation verzichtet wird. 
Da ein Einbau einer vollautomatischen Beregnungsanlage aus ökologischen und 
ökonomischen Aspekten für alle städtische Rasenplätze in den nächsten Jahren vorgesehen 
ist, können diese Kosten nicht der Verbesserung der Trainingssituation für den VfL 
hinzugerechnet werden. Die Erneuerung bzw. der Einbau der Beregnungsanlage ist 
aufgrund problematischer werdender Wetterbedingungen allein schon zum Erhalt des 
Rasenplatzes, auch im jetzigen Zustand, zwingend notwendig. Die Kosten, die in der 
Planung mit ca. 50.000 € ausgewiesen sind, werden aus dem Fachbereichsbudget getragen.
Die vom VfL Osnabrück gewünschte Errichtung eines Ballfangzauns mit Sichtschutz für 
nichtöffentliches Training am Platz 2 dürfte sich als nicht zielführend darstellen, da man von 
der erhöhten Position an der Rückseite der Tribüne Einblick auf den Trainingsplatz hat. Die 
Kosten sind daher in dieser Vorlage ebenso nicht aufgeführt, wie die Kosten für vom VfL 
Osnabrück aufzustellende Bürocontainer im Sportpark Illoshöhe.
Durch den Verzicht auf die Erhöhung der Beleuchtungsstärke, die Einbringung von 
Eigenleistungen durch das städtische Personal und der Minderkosten für die 
Beregnungsanlage verbleiben von den durch das Planungsbüro errechneten Kosten für die 
reine Sanierung der Rasenplätze noch 500.000 €. Da der Sportpark Illoshöhe zu 70% ein 
Betrieb gewerblicher Art (BgA) ist, reduziert sich der o.g. Betrag durch 
Steuererstattung auf 452.000 € und somit in den Finanzrahmen, der dem 
Verwaltungsausschuss mit Vorlage VO/2020/5627 bereits genannt wurde.
Die Arbeiten sollen kurzfristig in der Sommerpause durchgeführt werden, damit der 
Trainingsbetrieb des VfL nicht über Gebühr beeinträchtigt wird. Spätestens zu Beginn der 
neuen Saison müssten die Arbeiten abgeschlossen sein und die Plätze dem Verein wieder 
zur Verfügung stehen. Eine Umsetzung in diesem engen Zeitfenster ist aus Sicht der 
Verwaltung nur möglich, wenn die Leistungen beschränkt ausgeschrieben und vergeben 
werden. Hierdurch könnte die Auswahl auf drei renommierte Fachfirmen begrenzt werden. 
Da diese Firmen zurzeit bereits mit geplanten Sanierungen in der Sommerpause beauftragt 
sein dürften, kann durch die Verwaltung allerdings nicht sichergestellt werden, dass zeitnah 
eine Firma beauftragt werden kann.  
Aufgrund stetiger Nachfrage geht die Verwaltung davon aus, dass die Plätze nach dem 
Umzug des VfL Osnabrück in ein eigenes Leistungszentrum, dem Breitensport sowie auch 
den Schulen vollumfänglich zur Verfügung stehen.
Finanzierung:
Entsprechende Mittel stehen im Haushalt 2020 nicht zur Verfügung. Es bedarf daher einer 
Deckung zu einer außerplanmäßigen Ausgabe aus dem Gesamthaushalt. Da im Bereich der 
Verkehrstechnik noch nicht alle Projekte in die Planung, bzw. auch nicht zur Ausführung 
gekommen sind, soll die Deckung der Maßnahme aus dem Globaltitel Kreisverkehre  / 
Signalanlagen erfolgen. 
                                                           Seite: 4/4
gez. Butke
Anlage (nicht öffentlich):
Kostenberechnung Platz 2,
Kostenberechnung Platz 5
Kostenzusammenstellung