Leichte Sprache, Umsetzung Ratsauftrag Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3470
Datum: 2019-02-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 01.02.2019 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3470
öffentlich
Leichte Sprache, Umsetzung Ratsauftrag Fachbereich für Kinder, 
Jugendliche und Familien
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 27.02.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Jugendhilfeausschuss befürwortet das von der Verwaltung vorgeschlagene Vorgehen, 
mindestens eine Publikation pro Jahr (der bestehenden oder neu erstellten) in einfache bzw. 
leichte Sprache zu übersetzen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Der Rat hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 Folgendes beschlossen:
„Die Verwaltung soll für ein Pilotprojekt Publikationen aus den Fachbereichen Kultur und 
Kinder, Jugendliche und Familien auswählen, welche von besonderer Relevanz sind und in 
leichte Sprache übersetzt werden sollen. Eine geeignete Vorgehensweise und die für dieses 
Projekt nötigen Personal- und Sachkosten sind im Sozial-, Finanz-, Kultur- und 
Jugendhilfeausschuss bis zum Sommer 2019 vorzustellen.
Dabei soll die Verwaltung mit der Heilpädagogischen Hilfe zusammenarbeiten“.
In der Sitzung am 23.01.2019 hat sich der Jugendhilfeausschuss mit der Umsetzung befasst 
(siehe VO/2018/3061, Leichte Sprache, Umsetzung Ratsbeschluss).
Die Vertreter der Heilpädagogischen Hilfe haben unter dem Oberbegriff „Gelingende 
Kommunikation“ vorgestellt, wie und mit welchen Methoden es möglich ist, mehr Teilhabe 
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durch verständliche Informationen zu ermöglichen (Präsentation siehe Anlage zum Protokoll 
vom 23.01.2019).
In den Ausführungen ist deutlich geworden, dass die Beantwortung der Frage, was braucht 
ein Mensch, um gelingend kommunizieren zu können, von den persönlichen 
Voraussetzungen und Gegebenheiten abhängt.
Menschen mit Behinderungen brauchen etwas anderes als Menschen mit geringen bzw. 
keinen deutschen Sprachkenntnissen oder Menschen mit gesundheitlichen 
Einschränkungen:
Für Hörgeschädigte / Gehörlose gibt gibt es die Gebärdensprache und 
Gehörlosenkultur.
Nicht oder kaum sprechende Menschen benötigen eine „Unterstützte Kommunikation“. 
Verschiedene Zielgruppen (wie zum Beispiel Menschen mit geringen bzw. keinen 
deutschen Sprachkenntnissen; Personen mit Lernschwierigkeiten). Sie benötigen eine 
Unterstützung in dem Bereich Lesen / Sprechen / Informieren. Hierzu gehören: 
einfache Sprache (sprachlich vereinfachte Version von Standardsprache oder 
Fachsprache. Der Sprachstil ist betont einfacher, verständlicher und klarer), Leichte 
Sprache (eine speziell geregelte einfache Sprache. Die sprachliche Ausdrucksweise des 
Deutschen zielt dabei auf die besonders leichte Verständlichkeit ab).
Leichte Sprache Einfache Sprache
Menschen mit Lernschwierigkeiten  
(Geistige Behinderung, Lernbehinderung)
Menschen mit geringen 
Deutschkenntnissen (A1, A2)
Menschen mit Lesebeeinträchtigungen
Wenig Leser
Festes Regelwerk Kein festes Regelwerk (Empfehlungen)
Kurze Sätze, möglichst keine Nebensätze Längere Sätze möglich, auch Nebensätze
Einfache Worte, Erklärung von schweren 
Worten.
Mehr Wörter werden voraus gesetzt.
Klares und großes Schriftbild, jeder Satz = 
neue Zeile, viele inhaltliche Absätze und 
Überschriften. 
Keine Vorgaben zum Schriftbild. Empfehlungen für 
klare Strukturierung. 
Der Aufgaben- und Zuständigkeitsbereich der Jugendhilfe bezieht sich überwiegend nicht auf  
Menschen mit Behinderungen und Menschen mit gesundheitlichen Einschränkungen. 
Zielgruppen in Bezug auf das Thema „Gelingende Kommunikation“ sind daher:
Menschen, die aus unterschiedlichen Gründen über eine geringe Kompetenz in der 
deutschen Sprache verfügen und deutsche Texte nicht verstehen (Leichte Sprache). 
Personen mit kognitiven Einschränkungen und Personen, deren Erstsprache nicht 
Deutsch ist (Einfache Sprache).
Aus Sicht der Fachverwaltung ist es in Teilen möglich, mit den vorhandenen Ressourcen und 
ohne zusätzliche Personal- und Sachkosten Publikationen in einfache oder in leichte 
Sprache zu übersetzen und auf bereits bestehende Veröffentlichungen zurückzugreifen. Der 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien verfolgt das Ziel, mindestens
eine Publikation pro Jahr (der bestehenden oder neu erstellten) in einfache bzw. leichte 
Sprache zu übersetzen. Inhaltlich sind davon folgende Aufgabenbereiche betroffen:
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Aufgabenbereich
Unterhaltsvorschuss
Elterngeld
Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit, Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz
Förderung der Erziehung in der Familie
Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege
Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche, Hilfe für junge Volljährige
Jugendgerichtshilfe
Beistandschaften
Für 2019 sind geplant:
Handlungsfeld Sozialer Dienst: Flyer für die Zielgruppe „Seelisch behinderte Kinder und 
Jugendliche“ 
Handlungsfeld Tagesbetreuung: Erstellung eines Flyers „Bildungsort Kita – Bildung, 
Betreuung und Förderung in Kindertagesstätten“
Der Jugendhilfeausschuss befürwortet das von der Verwaltung vorgeschlagene Vorgehen.
im Auftrag
gez. Schwab