Finanzierung der Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Osnabrück - Anfrage der SPD-Fraktion - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5393-01
Datum: 2026-04-13
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5393-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Finanzierung der Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Osnabrück - Anfrage 
der SPD-Fraktion - Antwort der Verwaltung 
 
Datum: 13.04.2026 
  
Federführung: Referat Oberbürgermeisterin, Kommunikation und Rat 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Kenntnisnahme) 14.04.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
 
Sachverhalt: 
 
Die Verwaltung beantwortet die Anfragen der SPD-Fraktion wie folgt: 
 
1. Aus welchen Haushaltsmitteln wird die Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Osnabrück 
finanziert, insbesondere im Bereich Social Media?  
 
Die Federführung für die gesamte Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Osnabrück (Pressearbeit 
und Verwaltungsmarketing) liegt seit August 2024 beim Sachgebiets 010-6 (Kommunikation) 
im Referat Oberbürgermeisterin, Kommunikation und Rat (010). 
 
Lediglich einzelne Einrichtungen (v. a. Kulturhäuser sowie der OSB) führen in Abstimmung 
mit 010-6 eine eigenständige Öffentlichkeitsarbeit durch.  
 
Andere Fachbereiche und Einrichtungen regen bei 010-6 eine auf ihre jeweilige Arbeit 
bezogene Öffentlichkeitsarbeit an und beteiligen sich ggf. an deren Durchführung. 
 
Social Media ist – zuletzt mit deutlich steigender Tendenz – ein bedeutender Teil der 
Öffentlichkeitsarbeit, wobei der Hauptteil nach wie vor aus „klassischen“ Maßnahmen 
besteht (Pressearbeit, Websites, Plakate, Broschüren etc.). 
 
Die Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Osnabrück wird dementsprechend zu einem großen Teil 
aus dem Budget von 010-6 finanziert. 
 
Das gilt seit Beginn des laufenden Haushaltsjahres auch für das Marketing der Stadt als 
Arbeitgeberin (Arbeitgebermarketing). Zuvor waren die hierfür bereitgestellten Mittel im 
Budget des Fachbereichs Personal und Organisation (10) verankert. 
 
Hinzu kommen in geringerem Umfang für Zwecke der Öffentlichkeitsarbeit/des Marketings 
vorgesehene Haushaltsmittel einzelner Fachbereiche und Einrichtungen, die in Abstimmung 
 
 
mit 010-6 (beziehungsweise bei größeren Projekten mit dem Koordinierungskreis Marketing 
(KMO)) entsprechend eingesetzt werden. 
 
Das Sachgebiet 010-6 betreibt derzeit jeweils einen Social-Media-Kanal auf Instagram, 
Facebook, LinkedIn sowie Whatsapp. Weitere Kanäle bestehen auf X (ehemals Twitter) 
sowie YouTube, sind aber inaktiv. Ein Kanal auf dem Dienst Mastodon ist derzeit in 
Vorbereitung. 
 
Außerdem gibt es folgende Social-Media-Kanäle, die von einzelnen Fachbereichen bzw. 
städtischen Einrichtungen eigenständig betrieben werden: 
 
- Referat Oberbürgermeisterin, Kommunikation und Rat (010): 
o Städtebotschafter/-innen (Instagram, Facebook) 
- Erich-Maria-Remarque-Friedenszentrum (11) (Instagram, Facebook, LinkedIn) 
- Referat Nachhaltige Stadtentwicklung (12) 
o Team Smart City (Instagram) 
o Quartiersmanagement Johannisquartier (Instagram) 
- Chancengleichheit (16) (Instagram) 
- Osnabrücker Servicebetrieb (23) 
o Gärtner-Azubis (Instagram) 
- Feuerwehr (37)  
o Berufsfeuerwehr (Instagram, Facebook) 
o Freiwillige Feuerwehren (verschiedene Kanäle im Rahmen der 
Vereinsstruktur) 
- Fachbereich Kultur (41): 
o Museum am Schölerberg (Instagram, Facebook, LinkedIn) 
o Museumsquartier Osnabrück (Instagram, Facebook) 
o Büro Friedenskultur (Instagram, bis 2024: Facebook) 
o Musik- und Kunstschule (Instagram, Facebook, YouTube) 
o Stadtbibliothek inkl. Literaturbüro Westniedersachsen (Instagram, Facebook) 
o Kunsthalle Osnabrück (Instagram, Facebook) 
o Projektbüro/Kulturnacht (Instagram, Facebook) 
- FB Kinder, Jugendliche und Familien (51): 
o Quartierstreff Dodesheide-Ost (Instagram) 
o Quartierstreff Rosenplatz (Instagram) 
o Fanprojekt Osnabrück (Instagram, Facebook) 
o Ferienspaß Osnabrück (Instagram, Facebook) 
o Die Feder.net (Facebook, X, Youtube) 
o Jugendparlament Osnabrück (Instagram) 
o Haus der Jugend (Instagram, Facebook, Youtube, TikTok) 
o Jugendzentrum Ostbunker (Instagram, Facebook) 
o Jugendzentrum Westwerk 141 (Instagram, Facebook) 
o Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße (Instagram, Facebook) 
o Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink (Instagram, Facebook, TikTok) 
o Heinz-Fitschen-Haus (Instagram, Facebook, TikTok) 
o Übergangsmanagement Schule-Beruf (Instagram) 
o Jugendwerkstatt Dammstraße (Instagram) 
o Familienbegleitung Osnabrück (Instagram) 
  
 
 
2. Welche konkreten jährlichen Kosten entstehen der Stadt Osnabrück für Social-Media-
Aktivitäten (z. B. Personal, Agenturen, Werbung, Produktion von Inhalten usw.) bzw. wie 
hoch sind die Vertragsvolumina? 
 
Die Social-Media-Aktivitäten sowohl von 010-6 als auch von deren anderen städtischen 
Einrichtungen/Dienststellen (s.o.) werden von Teilen der jeweiligen Teams oder auch von 
den gesamten Teams in Eigenleistung bestritten, wobei die Anzahl und Frequenz der 
jeweiligen Social-Media-Aktivitäten stark divergieren (von wenigen Posts pro Jahr bis zu 
mehreren Posts pro Woche). 
 
Es gibt in der Stadtverwaltung keine Mitarbeitenden, deren Arbeit überwiegend oder 
ausschließlich darin besteht, Social-Media-Aktivitäten zu betreiben (mit Ausnahme einer 
Werksstudentin im Referat 12 i. H. v. 4 Arbeitsstunden pro Woche). Es entstehen somit für 
Social-Media-Aktivitäten anteilige, aber nicht exakt bezifferbare Personalkosten für ohnehin 
bei der Stadt beschäftigte Personen. 
 
Im Sachgebiet 010-6 entstehen außerdem bedarfsweise Sachkosten in unterschiedlicher 
Höhe für Honorare (freie Mitarbeiter Lina Feldmann und Peter Paul Pistorius), 
Agenturleistungen (z. B. für Videografik) sowie Hard- und Software (z. B. Anschaffung von 
Mikrofonen). Konkret fielen hierfür 2023 insgesamt 499 Euro, 2024 insgesamt 100 Euro, 
2025 insgesamt 1.087,04 Euro und 2026 bislang 2.636,84 Euro an. 
 
Hinzu kommen anteilig Kosten für das Arbeitgebermarketing, für das teilweise Social-
Media-Kanäle genutzt werden. 
 
Aus dem Budget 2025 für die Arbeitgebermarke (damals beim FB 10) gab es folgende vier 
Ausgabenbereiche, die anteilig auch für die Social-Media-Arbeit relevant gewesen sind: 
 
- Workshop und Konzeption Arbeitgebermarkendesign: 14.500 Euro 
- 1 x Fotoshooting (Fotograf: Andreas Löchte): 5.000 Euro 
- 3 x Fotoshooting (Bettina Meckel-Wolf): 7.800 Euro 
- Digitale Nachbearbeitung der Bilder („Die Werberei“): 3.100 Euro 
Ausschließlich für Social Media relevant war: 
 
- Erstellung von Social-Media-Vorlagen („Die Werberei“): 1.900 Euro 
Für 2026 ist in dem Budget für die Arbeitgebermarke (nun bei 010-6) bisher Folgendes 
aufgeführt (anteilig für die Social-Media-Arbeit relevant): 
 
- Konzept + Castingvorbereitung für Recruiting-Filme („Das Drehteam“): 1200 Euro. 
Außerdem hinzu kommen Kosten für Dienstleistungen der Agentur „Crea“, Osnabrück, die im 
Auftrag der Stadt im Bedarfsfall Social-Media-Anzeigen v. a. auf Instagram betreut 
(Gestaltung der Anzeige und Abwicklung der Anzeige bei Meta inkl. durch Meta in Rechnung 
gestellte Gebühren). Dabei handelt es sich vorwiegend um Anzeigen im Zusammenhang mit 
der Arbeitgebermarke, vor allem Stellenzeigen („pädagogische Fachkräfte gesucht“, „IT-
Mitarbeiter gesucht“, „Leiter Fachdienst Jugend gesucht“) aber auch Kampagnen wie 
„Ausbildung und Studium bei der Stadt“, „Wahlhelfer gesucht“ oder „Teilnahme an der 
Pendlerumfrage der Stadt“. 
 
Hierfür fielen folgende Kosten an: 2023 insgesamt 3.049 Euro, 2024 insgesamt 16.524 Euro, 
2025 insgesamt 10.472 Euro, 2026 bislang 1.904 Euro. Die eingesetzten Mittel stammen i. d. 
R. aus den Budgets der Fachbereiche, von denen jeweils die Initiative ausging (vor allem FB 
Kinder, Jugendliche und Familien (51) und FB Personal und Organisation (10)). 
 
Weitere Social-Media-Kosten entstehen in den Fachbereichen bzw. Einrichtungen u. U. 
 
 
projektbezogen, etwa wenn eine konkrete Veranstaltung (wie beispielsweise die Digitale 
Woche oder eine neue Ausstellung in der Kunsthalle) auf einem eigenen Social-Media-Kanal 
oder auch den von 010-6 betriebenen offiziellen Social-Media-Kanälen der Stadt beworben 
werden soll und hierfür auf die temporäre Unterstützung einer externen Agentur 
zurückgegriffen wird. 
 
Seit 2023 sind die folgenden projektbezogenen Kosten entstanden: 
 
- Büro Friedenskultur, „MeWe“-Festival, 2023, Werbeagentur „Click-Werk“ 
(Osnabrück), 3.800 Euro: Betreuung Instagram. 
- Team Smart City, Digitale Woche, 2025, Agentur „Crea“ (Osnabrück), 3.000 Euro: 
Bewerbung der Digitalen Woche auf Social Media inkl. Erfolgsüberwachung (davon 
1.500 Euro Schaltungskosten Instagram). 
- Bürgerbeteiligung, Freiwilligenengagement (12-3): nebenan.de, Betreiber Good Hood 
GmbH (Berlin): Präsentation von Nette-Quartier und Johannisquartier auf der Seite 
nebenan.de, 900 Euro 
- Kunsthalle Osnabrück, Ausstellungseröffnungen, Meta, zweimal jährlich Kosten für 
die Bewerbung der Instagram-Posts (insgesamt ca. 200 Euro pro Jahr) 
3. Wurde für die Social-Media-Kommunikation der Stadt Osnabrück oder der 
Oberbürgermeisterin eine externe Agentur oder ein externer Dienstleister beauftragt (falls 
ja: welche Agentur bzw. welche Dienstleister sind oder waren beteiligt?) bzw. gibt es 
Mitarbeiterinnen oder Mitarbeiter bei der Stadtverwaltung Osnabrück, deren 
Aufgabenbereich ganz oder überwiegend die Betreuung von Social-Media-Kanälen 
umfasst (falls ja: wie viele Stellen sind hierfür in welchen Organisationseinheiten 
vorgesehen?)? 
 
Die Social-Media-Kommunikation der Stadt Osnabrück erfolgt wie zuvor beschrieben über 
Mitarbeitende der Stadt, vor allem im Sachgebiet 010-6, sowie in den Einrichtungen mit 
eigener Öffentlichkeitsarbeit. 
 
Es ist (abgesehen von der Inanspruchnahme einzelner Dienstleistungen durch externe 
Agenturen, siehe oben) seitens der Stadt keine Agentur damit beauftragt worden, die Social-
Media-Kommunikation der Verwaltung ganz oder teilweise durchzuführen. 
 
Die Social-Media-Kommunikation der Oberbürgermeisterin wird von dieser eigenständig 
durchgeführt. Stellen der Verwaltung sind daran weder finanziell noch personell beteiligt. 
 
Im Sachgebiet 010-6 ist ein Mitarbeiter Inhaber einer halben Stelle (EG 11) als Social-Media-
Manager sowie einer weiteren halben Stelle (EG 11) als Redakteur. In der Praxis erfüllt er 
dieselben Aufgaben wie alle übrigen als Redakteure (EG 11) angestellten Mitarbeitenden. 
 
Abgesehen von der o. g. halben Stelle für einen Social-Media-Manager bei 010-6 sowie von 
einer o. g. Werksstudentin im Referat 12 (i. H. v. 4 Arbeitsstunden pro Woche) gibt es keine 
städtischen Mitarbeitenden, deren Aufgabenbereich „ganz oder überwiegend“ in der 
Betreuung von Social-Media-Kanälen besteht. 
 
Dieser Bereich wird vielmehr in den Fachbereichen/Einrichtungen mit eigenen Social-Media-
Kanälen sowie in Fachbereichen, die verschiedentlich Social-Media-Content für die von 010-
6 betreuten Kanäle der Stadt zuliefern oder sich an Social-Media-getriebenen Kampagnen 
(etwa zur Fachkräftegewinnung) beteiligen, von verschiedenen Mitarbeitenden in 
unterschiedlicher Frequenz und Intensität zusätzlich zu ihren sonstigen Aufgaben betreut. 
 
gez. Elke Winter-Albers 
[Dokumentende]