Realisierung einer Quartiersgarage am Moskaubad
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/0225
Datum: 2022-04-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 10.12.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/0225
öffentlich
Realisierung einer Quartiersgarage am Moskaubad
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.04.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Planungen zur Realisierung einer Quartiersgarage auf dem Parkplatz des Moskaubades 
werden fortgeführt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: Keine
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
X keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Bürger und Ordnung
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH (OPG)
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Stadtteile aufwerten
 Leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur gewährleisten
 Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern
 Luftschadstoffe vermindern
 Nachhaltiges Handeln in der Bevölkerung stärken
Sachverhalt:
Einführung und Hintergrund
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Mit Ratsbeschluss vom 30.04.2019 (VO/ 2019/ 3824) wurde die Stadtverwaltung mit der 
Erstellung eines Parkplatzkonzeptes für die Schulzentren in der Brinkstraße beauftragt. 
Hierbei sollten Planungen und Überlegungen für den Bau einer Quartiersgarage erfolgen. 
Zusätzlich sollte das Thema der Quartiersgarage für weitere mögliche Standorte im 
Stadtgebiet geprüft werden.
Ein weiteres potenzielles Gebiet für eine Quartiersgarage stellt die Parkplatzfläche des 
Moskaubades in der Wüste da. Ziel einer solchen Quartiersgarage ist es, den Parkdruck im 
Areal zu verringern und zugleich alternative Verkehrsmittel aus dem Umweltverbund zu 
fördern. Zugleich kann ein positiver Beitrag zur Senkung des Kfz-Verkehrs geleistet werden. 
Quartiersgarage Moskaubad
Die Errichtung der Quartiersgarage am Moskaubad ist Teil eines Patenprojektes in 
Zusammenarbeit des Projekts Mobile Zukunft und politischen Entscheidungsträgern (siehe 
VO/2020/6248). Dies führte zur Prüfung einer Quartiersgarage auf dem Parkplatz des 
Moskaubades. Ebenso wurde dies von Seiten der Bürger:innen begrüßt, da in diesem 
Bereich der Wüste eine erhöhte Nachfrage nach Parkraum besteht.
Neben der Schaffung von Parkraumangebot für die Bewohner:innen der vorderen Wüste, 
soll ebenfalls Parkraumangebot für Besucher:innen des Moskaubades optimiert werden. Des 
Weiteren ist vorgesehen, sicheres Fahrradparken sowie Dienstleistungen, wie z.B. 
Paketstationen in die Quartiersgarage zu integrieren. Zusätzlich sollen Ladesäulen für 
Elektrofahrzeuge installiert werden, die von Bewohner:innen genutzt werden können, denen 
keine Garage zur Verfügung steht, aber eine Anschaffung eines Elektrofahrzeuges erwägen.
Die Verwaltung hat hierzu bereits Gespräche mit den zuständigen Dienststellen, der 
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft (OPG) und Stadtwerken Osnabrück (SWO) 
geführt. Die Thematik wurde insofern abgestimmt, dass erste konzeptionelle Ideen und 
Entwürfe (siehe Anlage 1) allen Beteiligten vorliegen. Der aktuelle Kenntnisstand zeigt auf, 
dass die Umsetzung einer Quartiersgarage am Moskaubad grundsätzlich machbar ist.
Um die Nutzung der Quartiersgarage zusätzlich zu stärken, hat die Verwaltung die 
Parksituation im Umfeld untersucht.
Ergebnisse Parkraumerhebungen:
Bereits 2016 wurde eine Parkraumerhebung im Zusammenhang mit der Einführung eines 
möglichen Bewohnerparkgebietes durchgeführt. Damalige Erkenntnis war, dass hoher 
Parkdruck sowie ausgeprägter Mangel an Parkplätzen auf Privatgrund nicht ganztägig 
nachgewiesen werden konnte, so dass die Einführung eines Bewohnerparkgebietes 21 
(Moskaubad) als nicht zielführend bewertet wurde. Insgesamt erstreckte sich das 
Untersuchungsgebiet von der Rehmstraße bis zur Kokschen Straße und von der Sandstraße 
bis zur Parkstraße, die nicht inkludiert ist (siehe Anlage 2).
Am 04.05.2021 wurde eine erneute Parkraumerhebung im selben Gebiet durchgeführt. Das 
Ergebnis der erneuten Parkraumerhebung hat jedoch eine deutliche Verschärfung des 
Parkdrucks in dem Gebiet nachgewiesen. Ein besonders hoher Parkdruck konnte dabei 
sowohl in den Morgenstunden um 04:30 Uhr sowie Abendstunden um 21:00 Uhr aufgezeigt 
werden. Größtenteils sind Parkplätze bis zu 100% oder darüber hinaus belegt, wodurch es 
vermehrt zum Parken in zweiter Reihe kommt. Ausgenommen werden können davon 
Tagesabschnitte um 10:00 und 15:00 Uhr. Zu diesen Zeitpunkten ist der Großteil der 
Parkplätze unter 80% ausgelastet, wodurch formal die Voraussetzungen für die Einführung 
eines Bewohnerparkgebietes im Sinne der Straßenverkehrsordnung weiterhin nicht gegeben 
sind. Da durch das Bewohnerparken aber allein auch keine weiteren Parkräume für 
Bewohner:innen geschaffen werden und ganz deutlich Parkraumknappheit in den Morgen- 
und Abendstunden vorherrscht, wenn die Bewohner:innen des Quartiers um die öffentlichen 
Parkplätze konkurrieren, würde dieses Instrument hier ohnehin die gewünschte Wirkung 
verfehlen.
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Die Erhebung zeigt aber somit auch sehr deutlich, dass trotz vorhandener Stellplätze auf 
privatem Grund besonders in den Morgen- und Abendstunden eine sehr hohe Nachfrage 
nach Parkplätzen besteht, die durch die Anzahl der Pkw der Anwohnenden generiert wird. 
Ein Mittel, um jedoch die Parksituation nachhaltig und wirksam verbessern zu können, stellt 
die mögliche Quartiersgarage auf dem aktuellen Parkplatz des Moskaubades dar.
Weiteres Vorgehen
Im Falle der Beauftragung, die Planung zur Realisierung einer Quartiersgarage auf dem 
Parkplatz des Moskaubades fortzuführen, wird die Verwaltung zunächst die weiteren 
rechtlichen Rahmenbedingungen klären. Ebenso werden unterschiedliche Finanzierungs- 
und Betreibermodelle betrachtet und geprüft. Außerdem müssen Fragen zur Bauherrschaft 
geklärt werden. Auch eine Wirtschaftlichkeitsprüfung für den Standort ist vorgesehen. Ziel ist 
es, im Rahmen der Planungen eine städtebauliche Integration erfolgen zu lassen. 
Anwohner:innen sollen bei den Planungen beteiligt werden, Zielsetzung ist, Parkplätze im 
öffentlichen Raum reduzieren zu können. Ein mögliches Maßnahmenpaket soll 
verwaltungsintern abgestimmt werden und könnte u.a. verstärkte Kontrollen (Ahndung von 
Parken in zweiter Reihe) und Erlass von einseitigen Halteverboten beinhalten. Zugleich 
sollen an diesen Stellen nachhaltige Mobilitätsstrategien integriert werden, indem 
Fahrradbügel oder Abstellbereiche für Sharing-Fahrzeuge (bspw. E-Tretscooter) geschaffen 
werden. Anhand dieser Maßnahmen soll in dem Quartiersabschnitt eine Förderung der 
nachhaltigen Mobilität erfolgen und zugleich den Straßenraum durch geringeren Kfz-Verkehr 
entlasten.
Unter der Berücksichtigung aktueller Kapazitäten der Bauleitplanung wird die Aufstellung 
eines Bebauungsplanes benötigt werden, um Planungsrecht für die Quartiersgarage zu 
schaffen. 
gez. Clodius
Anlage/n:
Anlage 1: Entwurf Quartiersgarage Moskaubad
Anlage 2: Bewohnerparkgebiete


A (8)
K (20)
F (6)
D (22)
H (2/3)
B (1)
A (8)
E (12)
C (4)
J (7)
G (5)
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