Fahrzeugzusammensetzung nach Schadstoffklassen zum 1. Januar 2017 für Stadt und Landkreis Osnabrück sowie Kreis Steinfurt
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1105
Datum: 2017-08-15
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 18.07.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1105
öffentlich
Fahrzeugzusammensetzung nach Schadstoffklassen zum 1. Januar
2017 für Stadt und Landkreis Osnabrück sowie Kreis Steinfurt
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 24.08.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Nach Auskunft des Kraftfahrzeugbundesamtes (KBA) waren am 1. Januar 2017 in der Stadt 
Osnabrück, dem Landkreis Osnabrück und dem Kreis Steinfurt 598.035 Kfz zugelassen. 
Gegenüber dem Vorjahr nahm der Kfz-Bestand auch in diesem Jahr  um ca. 2 % bzw. knapp 
13.000 Kfz zu.
Vom 1. Januar 2008 (Beginn der Datenanforderungen beim KBA seitens der Stadt 
Osnabrück) bis zum 1. Januar 2017 hat der Kfz-Bestand in der Region um ca. 15 % 
zugenommen. Auch für die Stadt Osnabrück ist die Tendenz wie schon in den Jahren zuvor 
weiterhin steigend. Gegenüber dem Vorjahr nahm im Jahre 2016 im Stadtgebiet die Anzahl 
der zugelassenen Kfz um 1.909 auf 87.076 (+2,2 %) zu.
Der Kfz-Bestand in der Region setzt sich zum 01. Januar 2017 aus ca. 93,4 % PKW und 
6,6 % Nutzfahrzeugen zusammen. Die größte Gruppe stellen weiterhin die 
benzingetriebenen Fahrzeuge mit grüner Umweltplakette (357.144 Kfz bzw. ca. 60 %). In 
2016 stieg diese Anzahl um etwa 2.000 Fahrzeuge. Im Jahre 2016 stieg in der Region die 
Anzahl der dieselgetriebenen Fahrzeuge mit grüner Plakette um 15.521 auf 196.291 (+10 % 
bzw. ca. 33 % des Fahrzeugbestandes). Gleichzeitig hat sich die Gesamtzahl der 
dieselgetriebenen Fahrzeuge um 10.683 auf 233.918 Kfz (39 % des Gesamtbestandes) 
erhöht (siehe Anlage 1). 
Ähnlich wie bei den Pkw hat sich auch die Anzahl der zugelassenen Nutzfahrzeuge in den 
letzten Jahren kontinuierlich erhöht. So nahm im Jahre 2016 der Nutzfahrzeugbestand in der 
Region um 3,9 % von 38.230 auf 39.723 Fahrzeuge zu. In der Stadt Osnabrück erhöhte sich 
der Bestand von 5.921 auf 6.031 zugelassene Fahrzeuge (+1,9 %). Die Anzahl der Diesel-
Nutzfahrzeuge mit grüner Plakette stieg in der Region im Jahre 2016 von 28.192 auf 30.756. 
Die bereits in den vergangenen Jahren zu verzeichnende deutliche Zunahme von 
Fahrzeugen mit grüner Plakette wird zum einen auf die auch in anderen Städten mit 
Umweltzonen beobachtete Anpassung des Gewerbes an die Anforderungen grüner 
Umweltzonen, die allgemeine Erneuerung der Kfz-Flotte  als auch auf die finanziellen 
Vorteile bei der Berechnung der Maut zurückgeführt. Inwiefern sich die aktuell zu 
beobachtenden Einbrüche bei der Zulassung von Diesel-Kfz (-19 % im Bundesdurchschnitt 
Vergleich Juni 2017 zu Juni 2016) auch auf die Zusammensetzung der Zulassungszahlen in 
Osnabrück auswirken, bleibt abzuwarten.
Am 1. Januar 2017 wurden in der Stadt Osnabrück, dem Landkreis Osnabrück und dem 
Kreis Steinfurt noch 26.274 Kraftfahrzeuge mit gelber Plakette (30.017 im Vorjahr), 4.801 mit 
roter Plakette (im Vorjahr 5.633) und immer noch 13.525 ohne Plakette (13.993 im Vorjahr) 
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registriert. In der Stadt Osnabrück sind noch 2.882 Fahrzeuge mit gelber Plakette 
zugelassen (3.283 im Vorjahr). Weiterhin haben 440 Fahrzeuge eine rote Plakette (477 im 
Vorjahr) und 1.786 keine Plakette (1.748 im Vorjahr). Letzteres bedeutet tatsächlich eine  
Zunahme um 38 Fahrzeuge.
Demgegenüber stieg im Jahre 2016 in der Region die Anzahl der PKW mit Euro-6-Norm 
deutlich von 27.518 auf 60.206 an (siehe Anlage 2). Zum 1.1.2017 waren in der Region 
außerdem 338 PKW mit Elektroantrieb (255 im Jahr zuvor) und 1.708 Hybridfahrzeuge 
gemeldet. Gasfahrzeuge haben mit 8.799 ebenfalls einen geringen Anteil (10.099 im 
Vorjahr).
Die starke Durchdringung des Fahrzeugmarktes mit Euro-5- und Euro-6-Fahrzeugen im 
Dieselbereich ist wie bereits in den Vorjahren dargelegt, nicht mehr uneingeschränkt positiv 
zu beurteilen, da verschiedene Untersuchungen übereinstimmend zeigen, dass die 
Testzyklen zur Zulassung der Fahrzeuge realitätsfern sind und neue Euro-6-Fahrzeuge im 
Durchschnitt (!!) lt. Umweltbundesamt im Realbetrieb das 6- bis vereinzelt das 20-fache an 
Stickoxiden (NOx) gegenüber dem Prüfstand ausstoßen. Derzeit werden von der 
Autoindustrie Nachrüstungen bzw. Umstellungen der Software an den Bordcomputern in 
Aussicht gestellt. Dieselfahrzeuge bis zur Euro-5-Norm stoßen im Vergleich zu Euro-5-
Benzinern mindestens das 3-fache an Stickoxiden aus, selbst wenn man nur das 
Prüfstandergebnis der Dieselfahrzeuge als Vergleich nimmt. 
Ab September 2017 müssen neu zugelassene Fahrzeuge aufgrund der o.g. Erkenntnisse in 
der EU nunmehr den Konformitätsfaktor 2,1 einhalten, was bedeutet, dass die realen 
Emissionswerte dann „nur noch“ 110 % über den Prüfstandsergebnissen liegen dürfen. Ab 
2020 sinkt die maximal zulässige Überschreitung der Prüfstandsergebnisse dann auf den 
Faktor 1,5 (= max. 50 % Überschreitung). 
Euro-VI-Lkw und –Busse müssen im Übrigen seit Einführung der Euro VI-Norm auch im 
Alltagsbetrieb die Grenzwerte einhalten, weswegen derzeit ein 40 t Euro-VI Lkw weniger NO2 
ausstößt als ein durchschnittlicher neuer Euro-6 Pkw. 
 
Anlagen:
- PKW- und Nutzfahrzeugbestand nach Umweltplaketten in Stadt und Landkreis 
Osnabrück sowie Kreis Steinfurt, Stand 01.01.2017 
- Emissionsklassen PKW in den Jahren 2014 – 2017 in Stadt und Landkreis 
Osnabrück sowie Kreis Steinfurt, Stand 01.01.2017 
Umweltzone Osnabrück 
Betroffenheitsanalyse PKW + Nutzfahrzeuge 
Stadt Osnabrück 
PKW und Nutzfahrzeuge 
gesamt: 
87.076 
Landkreis Osnabrück 
PKW + Nutzfahrzeuge 
gesamt: 
234.221 
Kreis Steinfurt 
PKW und 
Nutzfahrzeuge 
gesamt: 
276.738 
Stand: 01. Januar 2017, Quelle: KBA 
 Benziner grüne Plakette 
 Diesel grüne Plakette 
 Diesel gelbe Plakette 
 Diesel rote Plakette 
 Benziner/Diesel ohne Plakette 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz  
2017 
Umweltzone Osnabrück 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz  
Stadt und Landkreis Osnabrück 
und Kreis Steinfurt 
Emissionsklassen PKW, Stand 01.01. in den Jahren: 
2014, 2015, 2016, 2017 (ab 2017 erstmals incl. Hybrid- und Gas-PKW) 
Emmissionsklassen PKW 
Stand: jeweils Januar, Quelle: KBA 
2014 – 2017