Weihnachtsbeleuchtung Osnabrück ab 2019 ff
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4315
Datum: 2019-10-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 14.08.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4315
öffentlich
Weihnachtsbeleuchtung Osnabrück ab 2019 ff
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 05.11.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.11.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Planung für eine Neugestaltung der Weihnachtsbeleuchtung wird beauftragt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja s. Anlage
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € €
Summe  14.806,58 € €
Folgekosten (jährlich) ?€
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e __2019 ______.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: Keine
 
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C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Übergangsweise kann ab dem Jahr 2019, also noch in diesem Jahr, erneut die Beleuchtung 
ausgewählter Großbäume und Gebäude am Wall erfolgen. Hierfür liegt der OMT ein Kosten-
voranschlag in Höhe von 20.000 € vor
E. Beteiligte Stellen: Osnabrück-Marketing und Tourismus GmbH
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die nicht umkehrbare Entwicklung des Onlinehandels steigert die Anforderungen an den 
stationären Handel und damit an die Innenstädte. Die aktuelle Empfehlung des 
bundesweiten Stadtmarketings lautet:
Gestaltet die Innenstädte zu Erlebnisräumen!
Es ist notwendig, durch eine gute Erreichbarkeit, hohe Aufenthaltsqualität, Aktionen und 
Events, Vielfalt in der Struktur des Einzelhandels, der Gastronomie sowie der Kultur und 
nicht zuletzt durch gestalterische Highlights die Besucher zu begeistern und eine 
überregionale Anziehungskraft zu entfalten.
Zahlreiche aktuelle Untersuchungen (Handels- und Passantenmonitor, Vitale Innenstädte, 
Märkte- und Zentrenkonzept) zeigen, dass sich für die Stadt Osnabrück Kaufkraft- und 
Zentralitätskennziffern, die Passantenentwicklung sowie die Beurteilung der Innenstadt durch 
die Besucher noch (!) auf einem relativ hohen Niveau bewegen, jedoch erste Rückgänge und 
eine seit Jahren fehlende Dynamik zu verzeichnen sind. 
Signifikant ist z. B. der Rückgang der Passantenfrequenzen von 2016 auf 2017 um 11% (in 
2018 Stagnation), dazu die Erwartung einer negativen Umsatzentwicklung für 2019 
(Handelsmonitor 2019) und Durchschnittsnoten (Schulnote 3,5) bei der Aufenthaltsqualität, 
sofern die Besucher überhaupt Angaben zu den Stärken der Stadt machen konnten (nur 
40% der Befragten) (Märkte- und Zentrenkonzept). Die Untersuchungen zeigen aber auch 
die Bedeutung des Weihnachtsgeschäftes für den Handel auf (Passantenmonitor). Grafiken 
und weitere Informationen dazu im Anhang.
Die Osnabrücker Händler glauben an den „Marktplatz Osnabrück“ und an eine lebendige 
Innenstadt und begegnen den aktuellen Herausforderungen mit zahlreichen Innovationen 
und Investitionen. Genannt seien beispielhaft die Investitionen in das Sporterlebnishaus von 
L & T, der Ausbau eines Lieferservice von Schaeffer Geschenke mit Kooperationspartnern 
oder die Aktivitäten der Werbegemeinschaft Krahnstraße zur Weihnachtszeit.
Während die Kaufmannschaft an den eigenen Strategien arbeitet, muss die Stadt Osnabrück 
mit ihren Institutionen die Rahmenbedingungen optimieren.
Weihnachtsbeleuchtung!
Historie seit 2003
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Im Jahr 2003 schloss die Stadt Osnabrück mit der Osnabrück – Marketing und Tourismus 
GmbH (OMT) einen Geschäftsbesorgungsvertrag über 16.950 € netto zzgl. einer 
Tätigkeitsvergütung von 850 € netto für die Umsetzung einer weihnachtlichen Beleuchtung 
am Wall (Ausleuchtung von zwölf Großbäumen) sowie an ausgewählten Eisenbahnbrücken 
im Stadtbereich (Schriftzug „Frohe Weihnachten“). Aufgrund notwendiger Sparmaßnahmen 
beschloss der Stadtrat im Jahr 2009, den bis 2011 bestehenden Vertrag mit dem 
Elektrodienstleister nicht zu verlängern und die Finanzierung einzustellen. Bis 2011 wurde 
der Vertrag erfüllt.
Seitdem besteht lediglich die individuelle Beleuchtung der einzelnen Quartiere in Eigenregie 
durch die Händler und Straßenwerbegemeinschaften. Übrigens weitgehend ohne Beteiligung 
der großen Filialisten. Lediglich im Jahr 2016 wurden auf Kosten der OMT für rd. 4.300 € 
netto noch einmal wenige signifikante Gebäude am Wall probeweise beleuchtet.
Bedeutung und Forderung nach einer neuen, erweiterten Weihnachtsbeleuchtung
Bürger, Händler und Medien haben in den letzten Jahren immer wieder eine adäquate 
Weihnachtsbeleuchtung in der gesamten Innenstadt sowie auf dem Wall und an den 
Haupteingangsstraßen als weihnachtliches Entree und Teil einer Willkommenskultur 
eingefordert. Zumal die aktuelle Beleuchtung an vielen Stellen nicht mehr dem neuesten 
technischen Stand entspricht und teilweise abgängig ist.
Es ist unbestritten, dass eine zeitgemäße Weihnachtsbeleuchtung auch die in den 
strategischen Zielen der Stadt immer wieder geforderte oberzentrale Bedeutung der Stadt 
stützt und zudem Atmosphäre, Aufenthaltsqualität und die gewünschte Strahlkraft signifikant 
verbessert und ausbaut. Eine durchkonzipierte und zeitgemäße Weihnachtsbeleuchtung als 
Wiedererkennungs- und Alleinstellungsmerkmal wird die Rolle Osnabrücks als überregional 
bedeutsamen Handelsstandort stärken. Die Stadt würde damit auch das Engagement vor 
allem der so wichtigen inhabergeführten Geschäfte wertschätzen und für deren Aktivitäten 
einen angemessenen Rahmen schaffen.
Vorarbeiten
Eine Abfrage der OMT bei den Werbegemeinschaften zeigte auf, dass die Technik und Optik 
der Weihnachtsbeleuchtung in Teilen veraltet ist. Die Werbegemeinschaften „Große Straße“, 
„Nikolaiort“, „Heger-Tor-Viertel“ und „HaseViertel“ bringen zusammen bislang rund 28.000 € 
jährlich für die Montage, geringfügige Ersatzmaßnahmen sowie die Stromkosten auf. 
Zunehmend schwer fällt den zumeist allein zuständigen Vorsitzenden die Organisation, die 
sie sich zentral über die OMT wünschen. Eine Ausnahme stellen im Moment noch die 
KampPromenade und die Krahnstraße dar, die ihre relativ neue Weihnachtsbeleuchtung in 
Eigenregie durchführen und keine Angaben zu den Kosten machten.
Allerdings zeigt gerade die Krahnstraße eindrucksvoll, wie positiv die Illumination von den 
Menschen aufgenommen wird und als Fotomotiv dient. Grundsätzlich besteht jedoch der 
Wille bei den Händlern, die Umsetzung eines neuen Konzeptes für die 
Weihnachtsbeleuchtung in einem klar gesteckten Rahmen mitzufinanzieren.
Die OMT führt seit drei Jahren gemeinsam mit dem Fachbereich 32 nach vorheriger Abfrage 
der Maßnahmen einen Rundgang zur Sicherheitsabnahme durch.
In enger Abstimmung mit Herrn Baurat Otte konnte die OMT im Jahr 2018 einen Lichtplaner 
(OCL – Oliver Christen Lichtplanung aus Diepholz) mit einer ersten Ideensammlung und 
Bestandsaufnahme beauftragen. Auf Basis dieser Erhebungen hat OCL ein Angebot für die 
Erstellung eines Gesamtkonzeptes in Höhe von 11.850 € netto (14.806,58 € brutto) erstellt. 
Berücksichtigt werden dabei die Eingangssituationen, der Bereich an der Hase, 
verschiedene Plätze, Straßenzüge und der Wall (Anlage).
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Hinweis: Das Angebot enthält auch die Bestandserhebung mit rd. 6.000 € netto, die die OMT 
bereits gezahlt hat.
Vorschlag für die weitere Vorgehensweise
A Es wird vorgeschlagen, die Planung der Neugestaltung der Weihnachtsbeleuchtung zu 
beauftragen.
Auf Basis des Ergebnisses lassen sich dann sowohl die einmaligen Investitionskosten, als 
auch die jährlichen Kosten ermitteln. Dabei müssen neben den Kosten für Kauf, Miete oder 
Leasing der Beleuchtung, die Kosten für Einlagerung, Wartung und Ersatzbeschaffungen 
sowie Montage und Stromverbrauch berücksichtigt werden. So lässt sich ein fundierter 
Vorschlag für ein Finanzierungskonzept im Rahmen einer Public Private Partnership 
erarbeiten und mit allen Beteiligten abstimmen. Dabei ist vorgesehen, die Umsetzung ggf. 
quartiersweise auf mehrere Jahre verteilt vorzunehmen.
B Übergangsweise kann ab dem Jahr 2019, also noch in diesem Jahr, erneut die 
Beleuchtung ausgewählter Großbäume und Gebäude am Wall erfolgen. Hierfür liegt der 
OMT ein Kostenvoranschlag in Höhe von 20.000 € vor.
gez. Clodius
Anlagen:
Auszug aus dem Handelsmonitor Osnabrück 2019 - Umsatz und Passantenfrequenzen
Auszug aus 2. Fortschreibung des Märkte- und Zentrenkonzeptes
Planungsgebiet Weihnachtsbeleuchtung
Honorarangebot OCL







 
     Büro für Kommunal- und Architekturbeleuchtung 
 
Schlossstraße 1 T +49 5441 995435 Sparkasse Diepholz Stnr.: 45/108/02462  
49356 Diepholz F +49 5441 995436 IBAN: [IBAN ENTFERNT] Gerichtsstand: Diepholz 
www.OC-Lichtplanung.de [E-MAIL ENTFERNT] BIC / SWIFT: BRLADE21DHZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Osnabrück | Gestaltungskonzept Weihnachtsbeleuchtung 
Honorarangebot, Update 23.09.2019 
 
  Diepholz | 02.10.2018 
23.09.2019  
 
Sehr geehrte Frau Rosenbach, 
sehr geehrte Frau Pohl, 
 
sehr gern erarbeiten wir ein Konzept für die Weihnachtsbeleuchtung in der 
Osnabrücker Innenstadt. Wir haben unsere Vorgehensweise detailliert dargestellt 
(s. Anlage „Masterplan Weihnachtsbeleuchtung Osnabrück“) und auf dieser 
Grundlage unser Honorarangebot für die unter 1. „Methodische und inhaltliche 
Herangehensweise 2017/2018“ genannten Leistungen erstellt; die Leistungen 
haben wir in der Zwischenzeit schon teilweise erbracht.  
 
Natürlich begleiten wir Ihr Projekt auch gern darüber hinaus und bieten Ihnen 
unsere Unterstützung bei der weiteren Bearbeitung der im Masterplan 
angegebenen Leistungen für die folgenden Jahre an. 
 
Wir sind überzeugt, Ihnen hiermit ein faires und wirtschaftliches Angebot 
vorzulegen. Sehen Sie das auch so? Dann freuen wir uns auf Ihren Auftrag. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
Oliver Christen  
Osnabrück Marketing und Tourismus GmbH 
Frau Petra Rosenbach / Frau Iris Pohl 
Herrenteichstr. 17 + 18 
49074 Osnabrück 
 
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Honorarangebot: 
 
Gestaltungskonzept Weihnachtsbeleuchtung  
 
Bestandsermittlung (1.1 bis 1.5), geschätzter Aufwand: 
ca. 80 Std. Diplom-Ingenieur à € 76,-     (6.080,00 €) 
(bereits erbracht und abgerechnet) 
 
Erstellung Gestaltungskonzept Weihnachtsbeleuchtung 
(1.6 bis 1.10), geschätzter Aufwand: 
ca. 150 Std. Diplom-Ingenieur à € 79,-  11.850,00 € 
 
 
geschätzter verbleibender Aufwand Gesamt netto    11.850,00 €  
 
zzgl. Nebenkosten 5%          592,50 € 
Gesamt netto 12.442,50 € 
 
zzgl. 19% Umsatzsteuer       2.364,08 € 
 
Gesamt inkl. Umsatzsteuer  14.806,58 €  
 
Die Abrechnung erfolgt nach tatsächlichem Stundenaufwand auf Nachweis. 
 
Weitere Leistungen und Ortstermine werden nach Aufwand auf Stundenbasis 
abgerechnet: 
 
 Selbstständiger Lichtplaner 97,00 € 
 Diplom Ingenieur/Elektro-Fachplaner 79,00 € 
 Bauzeichner/technische Mitarbeiter/in 65,00 € 
 Fahrtkosten   0,40 € / km 
 
 
 
 
Diepholz, 23.09.2019 
 
 
 
Anlage 
Osnabrück, Masterplan Weihnachtsbeleuchtung