Einrichtung eines Übergangsangebotes für die Betreuung von Grundschulkindern am Standort Bernhard-Overberg-Schule
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3618
Datum: 2019-03-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 28.02.2019 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3618
öffentlich
Einrichtung eines Übergangsangebotes für die Betreuung von 
Grundschulkindern am Standort Bernhard-Overberg-Schule
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 03.04.2019 Ö Vorberatung
 Schul- und Sportausschuss 25.04.2019 Ö Kenntnisnahme
 Verwaltungsausschuss 30.04.2019 N Entscheidung
Beschluss:
An der Bernhard-Overberg-Grundschule wird in Trägerschaft der Kath. Familien-
Bildungsstätte eine zusätzliche Hortgruppe in der Zeit von 13:00 bis 17:00 Uhr als 
Übergangslösung eingerichtet.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme: 67.000,00 € pro Jahr
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 27.900,00 €
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 1.100.3.6.5.01
Bezeichnung: Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern
x Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________€.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
x Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen (bis 2021)
Die Gesamtkosten von _____________ € beziehen sich auf die Jahre ______________
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Verzicht auf zusätzlich befristete Hortangebote (Übergangslösungen) 
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E. Beteiligte Stellen: 20, 40 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Nach wie vor ist die Nachfrage nach Betreuungsangeboten für Grundschüler deutlich höher 
als das vorhandene Angebot. Vor Jahren ist beschlossen worden, dass das Nebeneinander 
zweier unterschiedlicher Angebotsformen und Zuständigkeiten in Form von 
Ganztagsgrundschulen und Horten aufzulösen ist und fachliche und finanzielle 
Synergieeffekte zu erzielen sind.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 22.05.2012 (VO/2012/0902) beschlossen, neben den 
bestehenden Hortangeboten nur noch an den Standorten Ausbaumaßnahmen zu tätigen, die 
unter 40 Hortplätze vorhalten. Mit dieser Lösung soll erreicht werden, dass die Zielsetzungen 
der Grundschulen zunehmend in Richtung Ganztag gehen, hier auf der Basis der 
sogenannten trilateralen Verträge und des abgestimmten Konzepts (Ratsbeschluss vom 
18.11.2014, VO/2014/4427). Der Ausbaustopp an Hortplätzen erhöht den Druck auf die 
Grundschulen, in Richtung Ganztag zu denken. 
Um im Sinne der Vereinbarkeit von Familie und Beruf den Bedarfen der Eltern gerecht zu 
werden, hat der Rat der Stadt Osnabrück am 12.06.2018 unter bestimmten 
Voraussetzungen beschlossen, dass zeitlich befriste Übergangslösungen geschaffen werden 
können: „Unter der Voraussetzung, dass der Schul- und Sportausschuss die Verwaltung 
durch Beschluss beauftragt, für einen Grundschulstandort ein Raumprogramm zur 
Umsetzung eines Ganztagsbetriebes zu erstellen und die weiteren Planungsschritte 
einzuleiten, werden an diesem Schulstandort abweichend vom bestehenden Ratsbeschluss 
zusätzliche Hortplätze im Sinne einer Übergangslösung geschaffen.“ (VO/2018/2149, 
Übergangslösungen für die Betreuung von Grundschulkindern)
Der Schul- und Sportausschuss hat in seiner Sitzung am 06.09.2018 die Verwaltung 
beauftragt, das für den Grundschulstandort Bernhard-Overberg-Schule vorliegende 
abgestimmte Raumprogramm mit Vorentwurfsplanungen zur Umsetzung einer 
Ganztagschule fortzuführen (siehe VO/2018/2742, Umwandlung der Bernhard-Overberg-
Schule in eine offene Ganztagschule; JHA 05.09.2018). Damit sind die formalen 
Voraussetzungen für eine Übergangslösung erfüllt.
Die Verwaltung hat gemeinsam mit der Schulleitung und der Kath. Familien-Bildungsstätte 
als Träger des Hortes am Standort der Overbergschule die Bedarfe und die aktuelle 
Situation erörtert. Es gibt eine erhebliche Warteliste von fast 20 Kindern, für die im Rahmen 
einer Übergangslösung ein Angebot bereitgestellt werden könnte. Schulleitung, Träger, der 
Fachbereich Bildung, Schule, Sport und der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und 
Familien haben nach Umzug in die Käthe-Kollwitz-Schule einer Erweiterung ohne weitere 
bauliche Erfordernisse zugestimmt und inhaltlich abgestimmt. Die Ausstattung kann mit 
ergänzenden schulischen Bordmitteln zum größten Teil erfolgen, sodass bei entsprechender 
Beschlussfassung im Jugendhilfeausschuss den Eltern mitgeteilt werden kann, dass 
zusätzliche Plätze im Sinne einer Übergangslösung befristet bis zum 01.08.2021 geschaffen 
werden.
Die Schulumbauplanungen sind abgestimmt, die Realisierung eines Übergangsmodells ist 
möglich. Vor diesem Hintergrund und der Tatsache einer großen Warteliste sollte möglichst 
zeitnah das Angebot an Hortplätzen im Übergang für zwei Jahre erweitert werden und der 
Träger dafür einen Betriebskostenzuschuss erhalten.
gez. Schwab