Genderdatenreport 2021
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/0215
Datum: 2022-01-07
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/1
Stadt Osnabrück 07.12.2021 
Die Oberbürgermeisterin
Referat Chancengleichheit
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/0215
öffentlich
Genderdatenreport 2021
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Personal, Chancengleichheit 
und Digitalisierung 18.01.2022 Ö Kenntnisnahme
 Verwaltungsausschuss 25.01.2022 N Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Zum zweiten Mal veröffentlicht das Gleichstellungsbüro der Stadt Osnabrück einen 
Genderdatenreport, der die Lebensrealitäten von Frauen und Männern vor Ort genauer in 
den Blick nimmt.
Auf der Grundlage eines dreidimensionalen Konzepts von Geschlechtergerechtigkeit wurden 
verschiedene Indikatoren gebildet und mit aktuell verfügbaren Daten hinterlegt. Im Vergleich 
zum Datenreport 2020 widmet sich die aktuelle Ausgabe jedoch zum Teil anderen neuen 
Themenschwerpunkten.
Der Bericht schafft damit Transparenz sowohl im Hinblick auf den aktuellen Status Quo der 
Gleichstellung von Frauen und Männern in Osnabrück als auch hinsichtlich bestehender 
Datenlücken. Das jährliche Monitoring von Trends und Entwicklungen bietet zudem die 
Möglichkeit, gleichstellungsspezifische Maßnahmen auf ihre Wirksamkeit hin zu überprüfen.
gez. Weber-Khan
Anlage/n:
Genderdatenreport 2021
Genderdatenreport 2021 
Status Quo der Geschlechtergerechtigkeit
in Osnabrück
Gleichstellungsbüro (Referat Chancengleichheit) der Stadt Osnabrück
Ann Kristin Schneider, stellvertr. Gleichstellungsbeauftragte
Gliederung
2
Fazit und Ausblick
Auswertung
Konzept und Indikatorenentwicklung
Was ist Geschlechtergerechtigkeit?
Freiheit zu unterschiedlichen, nicht durch das Geschlecht vorgezeichnete 
Seins- und Lebensweisen, die auf Gleichheit in der Verteilung von 
Ressourcen und Wertschätzung beruhen
3

Dreidimensionales Konzept von Geschlechtergerechtigkeit
4
Strukturelle Dimension Symbolische Dimension Subjektbezogene Dimension
Ungleichheit durch Positionen in 
Wirtschaft, Politik und Kultur, in 
denen Wohlstand, Macht und 
Prestige verteilt werden
Reproduktion von struktureller 
Ungleichheit durch geschlechtlich 
vorstrukturierte Lebensformen 
und -entscheidungen
Herstellung von 
Geschlechtsidentität durch 
Alltagshandeln, Normen und 
Diskurse (z.B. Heteronormativität) 
Androzentrismus und Sexismus 
als Ausdruck von Hierarchie
Ableitung von spezifischen 
Persönlichkeitsmerkmalen aus 
körperlichen 
Fortpflanzungsfunktionen
Arbeitsmarktsegregation
Altersarmut
Betreuungsinfrastruktur / -quoten 
Ausbildungs-/ Berufswahl
Arbeitszeitvolumen 
Gewalt 
Alleinerziehende (Arbeitsmarkt, 
Leistungsbezug)
Lebensformen 
Übersicht Indikatorenauswahl
2020 2021
Verwaltung Vorstand / FBL
Kernverwaltung
Eigenbetriebe, Sozialbereich, 
Feuerwehr 
Verwaltung Vorstand / FBL
Arbeitsmarkt SV-Beschäftigung
Frauen in Grundsicherung
Rente und SGB XII
Frauen in Führungspositionen 
Arbeitsmarkt Geringfügige Beschäftigung
Ausbildung in Teilzeit
Gründungen / Start-Ups
Politik Rat und Funktionen
Ausschüsse
Interessenvertretungen  
Politik Rat und Funktionen
Ausschüsse
Wissenschaft Qualifizierungsverlauf
Führungsgremien 
Mitarbeitende in Technik und 
Verwaltung (MTV)
Gewalt gegen 
Frauen und 
Mädchen 
Prävalenzen
Fallzahlen der Hilfe- und 
Unterstützungseinrichtungen 
LSBTIQA* Gleichgeschlechtliche Ehen
Geschlechtseinträge „divers“
Forderungen Säule der Vielfalt 
5
Gliederung
6
Fazit und Ausblick
Auswertung
Indikatorenentwicklung und Datenquellen 
Verwaltung 
7

Leitungsebene
8
Vorstand
(mit OB, absolut)
Fachbereichsleitungen 
(mit EB 23 / 70, absolute Zahlen)
Frauen
Stand: November 2021
Männer
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2021)
? 1010
+ 1
Arbeitsmarkt
9

Geringfügige Beschäftigung / Mini- und Midijobs:
Der Koalitionsvertrag der neuen Bundesregierung sieht vor, dass in Minijobs künftig bis zu 520 Euro im 
Monat und in Midijobs 1.600 Euro im Monat verdient werden kann.
 Das macht eine geringfügige Beschäftigung für Arbeitnehmende und Arbeitgebende attraktiver und es 
wird deutlich schwieriger als ohnehin schon, beide Seiten von sozialversicherungspflichtigen 
Beschäftigungsverhältnissen zu überzeugen.
 Studien zeigen: Push-Effekte von geringfügiger Beschäftigung auf den 1. Arbeitsmarkt bleiben vielfach 
aus, Minijobs sind häufig Sachgassen und wirken sich deutlich negativ auf die soziale Absicherung aus 
(Arbeitslosigkeit, Krankheitsfall, Altersarmut, Corona-bedingte Kündigungen etc.)
Ausbildung in Teilzeit:
Eine Ausbildung in Teilzeit ermöglicht es z.B. Menschen mit Sorgeverantwortung oder einer Behinderung, 
ein Ausbildungsziel zu erreichen, indem die tägliche oder wöchentliche Ausbildungszeit reduziert und die 
Ausbildungsdauer verlängert wird.
Seit dem 01.01.2020 haben alle Auszubildenden die Möglichkeit, ihre Ausbildung in Teilzeit zu 
absolvieren, ohne eine besonderen Grund (wie z.B. Kinderbetreuung) angeben zu müssen. 
 In der Region Osnabrück wird diese Möglichkeit bislang sehr wenig genutzt. 
10
Aktuelle bzw. geplante Änderungen im Bereich geringfügiger 
Beschäftigung und Ausbildung in Teilzeit
Geringfügige Beschäftigung: Gewerblicher Bereich
11
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2012 2015 2018 2019 2020 2021
Entwicklung Stadt Osnabrück 2012-2021 
(absolute Zahlen, Stichtag: 30.09.) 
Frauen
Männer
Quelle: Minijobzentrale (2021); eigene Darstellung
Geringfügige Beschäftigung: Privater Bereich
12
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2012 2015 2018 2019 2020 2021
Entwicklung Stadt Osnabrück 2012-2021 
(absolute Zahlen, Stichtag: 30.09.)
Frauen
Männer
Quelle: Minijobzentrale (2021); eigene Darstellung
Ausbildung in Teilzeit
13
Quelle: HWK Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim (2021) / IHK Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim (2021) a; eigene Darstellung
2 2
4
11
7
3
0
2
4
6
8
10
12
2019 2020 2021
Anzahl abgeschlossener Lehrverträge in Teilzeit 2019-2021
HWK Osnabrück – Emsland –
Grafschaft Bentheim
IHK Osnabrück – Emsland –
Grafschaft Bentheim
Osnabrück ist dabei, sich zu einem Hotspot für Unternehmensneugründungen und 
Start-Ups zu entwickeln.
Es existiert ein gutes Ökosystem für Gründungen mit vielen 
Unterstützungsangeboten (ICO, OHA, Seedhouse, Gründungsberatung der WFO).
Wie der Gender-Datenreport 2020 deutlich gezeigt hat, sind Frauen in 
Führungspositionen (insbesondere Top-Management) in Osnabrück stark 
unterrepräsentiert.
 Die gezielte Förderung und Unterstützung von weiblichen Gründungen kann 
eine Chance sein, den Anteil von Frauen in Führungspositionen langfristig und 
nachhaltig zu erhöhen.
 Laut IHK-Studie sind 4 von 10 Gründungsinteressierten weiblich.
 Zentrale Hemmnissen für die tatsächliche Gründung sind Vereinbarkeits- und 
Finanzierungsfragen.
14
Potenziale bei Unternehmensneugründungen und 
Startups 
Gründungen und Startups in Deutschland 
Merkmale Startups:
- Startups sind jünger als 
zehn Jahre, 
- haben ein geplantes 
Mitarbeiter:innen-
/Umsatzwachstum 
und/oder
- sind (hoch) innovativ in 
ihren Produkten/Dienst-
leistungen, Geschäfts-
modellen und/oder 
Technologien.
15
5012
201338 %
17,7 %
0
1000
2000
3000
4000
5000
Gündungen Startups
Anzahl Gründungen und Startups (absolut) in 
Deutschland 2021 sowie Frauenanteil (in Prozent)
Anzahl gesamt
Frauenanteil
Quelle: Bundesverband Deutsche Startups e.V. (2021) a; eigene Darstellung
Hotspots für Startup-Neugründungen in 
Niedersachsen 
16
106
43
9
9
7
0 20 40 60 80 100
Startup-Neugründungen 2020 (absolute Zahlen)
Göttingen 
Raum Osnabrück 
Raum Hannover 
Braunschweig
Niedersachsen gesamt 
Quelle: Bundesverband Deutsche Startups e.V. (2021) b; eigene Darstellung
17
1,0
1,2
2,6
3,6
3,6
4
4,1
4,2
6,3
8,8
15,7
17,7
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Dusiburg
Oldenburg
Lüneburg
Braunschweig
Osnabrück
Leipzig
Nürnberg
Göttingen
Hannover
Aachen
München
Berlin
Jährliche Startup-Neugründungen pro 100.000 Einwohner:innen (2019/2020)
Jährliche Startup-Neugründungen
Deutschland: 3,3
Quelle: Bundesverband Deutsche Startups e.V. (2021) b; eigene Darstellung
Frauenanteil bei Gewerbeanmeldungen in der 
Region Osnabrück 
18
33
67
Frauen- und Männeranteil bei den Gewerbeanmeldungen 2020 
(in Prozent)
Frauen
Männer
- 30,6 % 
gegenüber 2019
Quelle: IHK Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim (2021) b; eigene Darstellung
Politik
19

20
Frauen
Männer
Rat und Funktionen
1
5
Fraktionsvorsitzende Stadtrat 
Osnabrück (absolut)
2
1
ehrenamtliche Bürgermeister:innen
(absolut) 
Quelle: Allris (2021)
Stand: November 2021
39
61
Rat der Stadt Osnabrück
(inkl. OB in Prozent)
- 2,2 %
21
Frauen
Männer
Ausschüsse 
alle Angaben in Prozent (Stand: November 2021)
Quelle: Allris (2021)
29
71
Verwaltungsausschuss
- 2 %
18
82
Finanzen und 
Beteiligungssteuerung
28
72
Feuerwehr und Ordnung
33
67
Osnabrücker Servicebetrieb
38
62
Stadtentwicklung und Umwelt
42
58
Schule- und Sportausschuss
44
56
Immobilien- und 
Gebäudemanagement
+ 6 % - 7 %
- 3 % - 1 %
- 2 % + 1 %
45
55
Sozial- und Gesundheitsausschuss
22
Ausschüsse 
Quelle: Allris (2021)
5050
Personal, Chancengleichheit und 
Digitaisierung
42
58
Rechnungsprüfung
25
75
Vergabebeirat
4753
Kulturausschuss
54
46
Jugendhilfeausschuss
- 14 % - 18 % - 32 %
- 9 % - 5 %
Jugendparlament Osnabrück 
23
28
72
Mädchen- und Jungenanteile im Jugendparlament 2021 
(in Prozent)
Mädchen
Jungen
Gewählt wurden 
Jugendliche zwischen 
14 und 18 Jahren, die 
in Osnabrück wohnen 
oder zur Schule 
gehen oder in 
Osnabrück einen 
Freiwilligendienst oder 
eine Ausbildung 
machen.
Quelle: Jugendparlament Osnabrück (2021)
Gewalt gegen Frauen und Mädchen 
24

*Triggerwarnung*
25
Inhaltswarnung: Im Folgenden werden unterschiedliche Formen von 
Gewalt benannt. Bei manchen Menschen können diese Themen 
sensible, verstörende oder re-traumatisierende Reaktionen auslösen. 
26
37
13
40
58
42
25
33
12
35
60
50
22 24
44
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
körperliche
Gewalt
sexuelle Gewalt körperliche
und/oder sexuelle
Gewalt
sexuelle
Belästigung
psychische
Gewalt
körperliche
und/oder sexuelle
Gewalt in
Partnerschaft
Stalking Gewalterfahrung
in der Kindheit
Prävalenz der Gewalt gegen Frauen nach Gewaltform 2004 und 2014
(Angaben in Prozent)
BMFSFJ 2004 FRA 2014
Gewalt gegen Frauen in Deutschland 
Quellen: BMFSFJ (2004); FRA (2014); eigene Darstellung 
Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) zu häuslicher Gewalt
27
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dez
Anzahl bekannt gewordener Fälle von häuslicher Gewalt
(PKS 2017 – 2020 nach Monaten, Osnabrück, Kreisfreie Stadt)  
2017 2018 2019 2020
Quelle: PKS (2021); eigene Darstellung 
Von Partnerschaftsgewalt betroffene Kinder in Osnabrück 
28
144
19
Meldungen von Partnerschaftsgewalt, bei
der auch Kinder betroffen waren
davon Meldungen von
Kindeswohlgefährdung mit der Folge der
Einschaltung des Familiengerichts / weiterer
Hilfen zur Erziehung
Anzahl der von Partnerschaftsgewalt betroffenen Kinder 2020
Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien, Familie - Sozialer Dienst (2021); eigene Darstellung
Fallzahlen Frauenberatungsstelle Osnabrück 
29
620 591 530 551
1050
1535
2117
2772
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2017 2018 2019 2020
Fallzahlen 2017-2020
Anzahl der zu beratenden Frauen Anzahl der Beratungen
Quelle: Frauenberatungsstelle Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
30
148
389
853
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2018 2019 2020
Fallzahlen jährlich 2018-2020
12
32
71
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2018 2019 2020
Fallzahlen monatlich 2018-2020
Intensive spontane Telefonberatung der Frauenberatungsstelle 
Quelle: Frauenberatungsstelle Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
31
498
273
507
395
25
48
82
106
0 100 200 300 400 500 600
Psychische Gewalt
Körperliche Gewalt
Frauen in der Krise
Trennung / Scheidung
Beratungsthemen im Vergleich 2019 und 2020 (Auswahl)
2019 2020
Themen der intensiven spontanen Telefonberatung der 
Frauenberatungsstelle 
Quelle: Frauenberatungsstelle Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
32
Frauen mit und ohne Migrationshintergrund (MGH) und 
Fluchterfahrung in der Frauenberatungsstelle   
Anteile Frauen nach Migrationshintergrund und Fluchterfahrung 2020 (in Prozent)
64
36
32
68
ohne MGH
mit MGH
davon 
geflüchtet
Quelle: Frauenberatungsstelle Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
33
1
2
3
4
6
20
31
41
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Arbeitskolleg:innen
Freund:innen
Fremde
Bekannte
Arbeitgebende /  Lehrkräfte etc.
Eltern / Familie
Ex-Partner:innen
Partner:innen
Anteile der Gewalt Ausübenden (in Prozent)
Gewalt Ausübende laut Frauenberatungsstelle
Quelle: Frauenberatungsstelle Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
34
14
32 36
59
52
86
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Hochrisikofälle 2015-2020 (absolut)
Hochrisikofälle Häusliche Gewalt in der Region Osnabrück 
Quelle: Frauenberatungsstelle Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
35
35
221
42
262
57
308
55
225
62
196
66
160
45
142
44
122
0
50
100
150
200
250
300
350
aufgenommene Frauen abgewiesene Frauen aufgenommene Kinder abgewiesene Kinder
Aufnahmen und Abweisungen von Frauen und Kindern 2017-2020
2017 2018 2019 2020
Fallzahlen im Autonomen Frauenhaus Osnabrück
Quelle: Autonomes Frauenhaus Osnabrück (2018-2021); eigene Darstellung 
36
0
20
40
60
80
100
120
Belegungsquoten nach Monaten 2017-2020
2017 2018 2019 2020
Belegungsquoten im Autonomen Frauenhaus im Vergleich
Quelle: Autonomes Frauenhaus Osnabrück (2018-2021); eigene Darstellung 
37
69
13
11
7
Partnerschaft
Ex-Partnerschaft
Anteile nach Beziehungsform 2020 (in Prozent)
sonstige Beziehung
keine Angabe
n = 45
Quelle: Autonomes Frauenhaus Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
Gewalt Ausübende laut Autonomen Frauenhaus 
38
BISS – Beratungs- und Interventionsstelle Stadt 
Osnabrück 
Fälle gesamt (n): 502
Selbstmelder:innen
polizeilich übermittelt98
2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Zugang zur BISS 2020
(Angaben in Prozent)
Quelle: BISS Stadt Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
39
BISS – Beratungs- und Interventionsstelle Stadt 
Osnabrück 
86,5
13,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Geschlecht Opfer 2020
(Angaben in Prozent)
12,8
87,3
Geschlecht Täter:innen 2020
(Angaben in Prozent)
Frauen
Männer
n = 502
Quelle: BISS Stadt Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
40
BISS – Beratungs- und Interventionsstelle Stadt 
Osnabrück 
47,0
38,1
15,0
Beziehung zum Täter 2020
(Angaben in Prozent)
56,3
20,3
23,4
Beziehung zur Täterin 2020
(Angaben in Prozent) 
Partnerschaft
Ex-Partnerschaft
sonstige Beziehung
Quelle: BISS Stadt Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
Erlaubnispflichtige Prostitutionsstätten/-fahrzeuge in der Region 
Osnabrück
41
größere Bordelle
mit weiteren Leistungen (Barbetrieb, 
Sauna, Wellness etc.)
kleinere Bordelle
ohne weitere Leistungen
Laufhaus
Erotik-Massagestudios
12
17
1
4
3
Love-Mobiles
Quelle: Polizeiinspektion Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
1
2
1
14
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Unterschlagung
Unerlaubter Aufenthalt
Einschleusen von Ausländer:innen
Gewerbsmäßger Betrug
Üble Nachrede
Erpressung
Freiheitsberaubung
(Vorsätzliche einfache) Körperverletzung
Sexueller Missbrauch von Jugendlichen
Schwerer sexueller Missbrauch von Kindern
Förderung sexueller Handlungen Minderjähriger
Zuhälterei
Menschenhandel
Zwangsprostitution
Angefallene Straftaten nach Tatbestand Milieukriminalität 2020
Milieukriminalität und Gewalt im Bereich Prostitution 
42
Quelle: Polizeiinspektion Osnabrück (2021); eigene Darstellung 
Catcalling in Osnabrück 
43
1
3
0 1
2
1
3
7
6
9
8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Anzahl der Meldungen bei der Initiative Catcalls of Osnabrück im Jahr 2020
(in absoluten Zahlen)
Quelle: @catcallsofosna (2021); eigene Darstellung 
*Triggerwarnung*
44
Inhaltswarnung: Im Folgenden sind sexistische, frauenverachtende,  
und anstößige Kommentare zu lesen. Diese können verstörend oder 
re-traumatisierend wirken. 
Catcalling in Osnabrück 
45
41
134
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2020 2021
Anzahl der Meldungen 2020 und 2021 im Vergleich
(in absoluten Zahlen) 
Februar – Dezember Januar – Oktober
„Dich hätte ich 
gerne als Frau 
zuhause!“
„Na Süße, hast 
du Bock hier 'ne 
Runde zu 
f*cken?“
„Was ein 
A*sch, Alter!“
"Ich bezahle dir 
für eine Nacht 
mehr, als du 
beim Kellnern 
verdienst!"
Hier hat ein 
Gaffer 
m*sturb*ert.
"Bei dir würde 
ich auch direkt 
meine Hose 
runterlassen."
Mir hat ein 
Fremder fest in 
den Po gekniffen.
"Das Kleid 
könnte aber echt 
kürzer sein."
Quelle: @catcallsofosna (2021); eigene Darstellung 
Täterarbeit im Fachzentrum FAUST der Diakonie Stadt und 
Land Osnabrück
Die Täterarbeitsstelle Faust ist ein Fachzentrum gegen Gewalt und für Täterarbeit und 
Opferschutz.
Sie bietet Angebote zur Gewaltprävention und Konfliktlösung (z.B. Anti-Gewalt-Training, 
Einzelcoaching, Deeskalationstraining etc.) und zeigt Wege auf, Gewalt zu erkennen, ihr zu 
begegnen und sie zu vermeiden.
Die Täterarbeitsstelle in Osnabrück arbeitet nach den Standards der 
Bundesarbeitsgemeinschaft Täterarbeit Häusliche Gewalt e.V. – danach können in ein 
Täterprogramm nur Männer aufgenommen werden, die folgende Kriterien erfüllen: 
(1) ausreichende Kenntnisse der Sprache, in der der Kurs abgehalten wird,
(2) ausreichende kognitive Fähigkeiten,
(3) Tateingeständnis,
(4) Mindestmaß an Mitarbeitsbereitschaft,
(5) Gruppenfähigkeit.
Keine Zulassung bei Nicht-Erfüllung eines oder mehrerer der Kriterien oder z.B. bei Alkohol-
und Drogenabhängigkeit, Konsum psychotroper Substanzen sowie psychischen 
Erkrankungen.
46
36
31
12
8
13
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Offenes Gruppenangebot 2020
(Angaben in absoluten Zahlen)
Täterarbeitsstelle Fachzentrum Faust der Diakonie Stadt und 
Land Osnabrück 
47
vereinbarte 
Erstgespräche
durchgeführte 
Erstgespräche
geeignet für und 
interessiert an der 
Gruppenteilnahme
tatsächliche 
Teilnahme
Fehlendes Tateingeständnis, keine 
Verantwortungsübernahme, akute 
Suchtproblematik, psychische Erkrankungen, 
mangelnde Deutschkenntnisse 
Warteliste, 
finanzielle Gründe*
TN gesamte Gruppe 
2020
Quelle: Fachzentrum Faust (2021); eigene Darstellung 
* Die Selbstbeteiligung bemisst sich an der jeweiligen Einkommenssituation der 
Täter und bewegt sich zwischen 260 und 500 Euro (10-19,20 Euro / Sitzung). 
Täterarbeitsstelle Fachzentrum Faust der Diakonie 
Stadt und Land Osnabrück 
48
Faxe über Polizeieinsätze im 
Kontext Häusliche Gewalt 
durch die Polizeiinspektion OS 
schriftliche 
Kontaktaufnahme
vereinbarte 
Erstberatungstermine 
durchgeführte 
Erstberatungstermine
654
224
18 14
0
100
200
300
400
500
600
700
Pro-aktive Kontaktaufnahme 2020
(Angaben in absoluten Zahlen)
fehlende Zielgruppenzugehörigkeit
(z.B. Sprachbarrieren, Behinderung)
Quelle: Fachzentrum Faust (2021); eigene Darstellung 
49
Täterarbeitsstelle Fachzentrum Faust der Diakonie 
Stadt und Land Osnabrück 
gerichtliche Auflage
Selbstmelder 
(z.B. Internet, Vermittlung über Ämter)
pro-aktive Kontaktaufnahme14
15
2
0
5
10
15
20
25
30
Zugang zur Erstberatung 2020
(Angaben in absoluten Zahlen)
Quelle: Fachzentrum Faust (2021); eigene Darstellung 
LSBTIQA*
50

Queere Lebensformen in Osnabrück
51
11
10
Anzahl neu geschlossener 
gleichgeschlechtlicher Ehen 2020
weiblich
männlich 1
4
0
1
2
3
4
5
Geschlechtseintrag
"divers" bei Geburt
Änderungen im
Geschlechtseintrag
Anzahl queerer
Geschlechtseinträge 2020
Quelle: Stadt Osnabrück – Standesamt (2021); eigene Darstellung 
Forderungen „Säule der Vielfalt“ (Osnabrück: 26. Juni – 10. Juli)
Nicht kommunal 
beeinflussbar
Mittelbar kommunal beeinflussbar Unmittelbar kommunal beeinflussbar
Abschaffung 
Transsexuellengesetz
Queere Sichtbarkeit in Behörden, z.B. 
bei der Polizei, Schulen, Unis etc.
Einrichtung eines queeren
Zentrums mit fester, geförderter 
Stelle (6 x)
Ergänzung §3 GG Merkmal 
sexuelle/ geschlechtliche 
Orientierung
Mehr Sichtbarkeit in Lehrplänen, 
Kampagnen, Medienauftritten der 
Ministerien
Aufbau verlässlicher kommunaler 
Beratungsstrukturen/-Stellen
Ärzt:innen, Gynäkolog:innen und 
Pflegepersonal aufklären
Mehr Aufklärung zu den vier 
Geschlechtseinträgen
Mehr Schulung des Lehrpersonals Mehr Mitwirkung in allen 
gesellschaftlich relevanten Gremien
Mehr Förderung und Erhalt von 
LGBTIQA+ Projekten
Es wird viel zu viel geredet und zu 
wenig getan
Hasskriminalität bekämpfen Zu viel übergeordnet entschieden und 
nicht lokal
Mehr Offenheit im Leistungssport
Quelle: LSVD Niedersachsen-Bremen e.V. (2021)
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Gliederung
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Fazit und Ausblick
Auswertung
Indikatorenentwicklung und Datenquellen 
Fazit
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Bereich Bilanz Handlungsmöglichkeiten
Verwaltung Vorstand sollte weiblicher werden, 
bei FBL ist Parität erreicht 
Stellenausschreibungen, 
Auswahlverfahren 
Arbeitsmarkt Minijobs führen häufig in Altersarmut, 
Ausbildung in TZ noch ausbaufähig,
Mehr Unterstützung von Frauen bei der 
Existenzgründung 
Förderung von SV-Beschäftigung 
und Ausbildung in TZ, gezielte 
Gründungsberatung für Frauen 
Politik Frauenanteil im Rat und in den meisten 
Ausschüssen gesunken, Mädchenanteil im 
JuPa gering 
Mentoring-Programme, 
Veränderung der politischen 
Kultur 
Gewalt gegen 
Frauen und 
Mädchen 
Gewalt gegen Frauen ist in der Pandemie 
gestiegen, Kinder sind immer mitbetroffen, 
sexuelle Belästigung / sexualisierte Gewalt 
findet täglich auf unseren Straßen statt 
Gesicherte Finanzierung der 
Beratungs- /Interventionsstellen, 
Prävention, Sensibilisierung,
Umsetzung Istanbul-Konvention
LSBTIQA* es sind kaum (regionale) Daten verfügbar,
Community wünscht sich mehr Strukturen 
Datenerhebung, (kommunale) 
Ansprechperson
Vielen Dank für 
Ihre Aufmerksamkeit!
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Literatur- und Quellennachweise
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (2004): „Lebenssituation, Sicherheit und Gesundheit 
von Frauen in Deutschland“ (2004)
Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) (2014): „Gewalt gegen Frauen: eine EU-weite Erhebung" 
Autonomes Frauenhaus Osnabrück (2018-2021): Arbeitsberichte 2018-2021
Beratungs- und Interventionsstelle (BISS) Stadt Osnabrück (2021)
Bundesverband Deutscher Startups e.V. (2021) a: Deutscher Startup Monitor 2021. Nie war mehr möglich. 
Bundesverband Deutscher Startups e.V. (2021) b: Niedersachsen Startup Monitor 2021
@catcallsofosna (2021): Auskunft Team Osnabrück
Fachzentrum Faust (2021): Sachbericht Täterarbeit Häusliche Gewalt 2020
Frauenberatungsstelle Osnabrück (2021): Tätigkeitsbericht 2020 
Handwerkskammer (HWK) Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim (2021): Auskunft der Abteilung Berufsbildung 
Industrie- und Handelskammer (IHK) Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim (2021) a: Auskunft der 
Ausbildungsberatung 
Industrie- und Handelskammer (IHK) Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim (2021) b: IHK-Barometer –
Gewerbemeldungen im Jahr 2020. 
Jugendparlament Osnabrück (2021): www.jugendparlament-os.de 
Minijobzentrale (2021): Statistik der Minijobzentrale, Sonderauswertung für die Stadt Osnabrück 
LSVD Niedersachsen-Bremen e.V. (2021): Forderungskatalog Säule der Vielfalt 
Stadt Osnabrück – Fachbereich Personalentwicklung 10-3 (2021)
Stadt Osnabrück – Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien, Familie - Sozialer Dienst (2021)
Stadt Osnabrück – Referat für Strategische Steuerung und Rat 0-10 (2020): Osnabrück AKTUELL 2/2020. Informationen aus 
der Osnabrücker Statistik 
Stadt Osnabrück – Standesamt (2021)
Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) (2021)
Polizeiinspektion Osnabrück (2021): Lagebild Prostitution und Milieukriminalität 2020.
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