Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel - o Entwurfs- und Veröffentlichungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3279
Datum: 2024-06-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 11.06.2024 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3279
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel - o 
Entwurfs- und Veröffentlichungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 27.06.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 27.06.2024 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel -
Planbereich: zwischen den Bahnlinien Münster-Osnabrück und Osnabrück-Löhne, 
Neulandstraße und Frankenstraße
mit der dazugehörigen Begründung wird gebilligt und seine Veröffentlichung gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Weitere Angaben
Die finanziellen Auswirkungen werden aktuell noch ermittelt. Eine konkrete Darstellung 
erfolgt zum Satzungsbeschluss.
 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
x  negativ: Die CO2-Emissionen lassen sich auf dieser Planungsebene nicht zuverlässig 
ermitteln, da relevante Eingangsgrößen noch nicht feststehen.
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
x  positiv
 negativ
 keine
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F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Keine
G. Beteiligte Stellen: 
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Fachbereich Bürger und Ordnung
Fachbereich Finanzen und Controlling
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Fachbereich Bildung, Schule, Sport
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Osnabrücker ServiceBetrieb
Wirtschaftsförderung Osnabrück
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Stadtteile aufwerten
 Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen
Sachverhalt:
Mit dem LokViertel auf dem Gelände des ehemaligen Güterbahnhofs soll ein gemischt 
genutztes Stadtquartier mit innovativen Lösungen zu verschiedenen Aspekten entstehen, um 
neben einer Anpassung an sich wandelnde natürliche Rahmenbedingungen (z.B. 
Klimaangepasstheit) auch den Veränderungen in Lebens- und Arbeitswelt sowie sich 
verändernder Mobilität Rechnung zu tragen. Gleichzeitig sollen Spielräume für künftige 
Anpassungen gewahrt werden. 
Die bestehenden Rahmenbedingungen, wie die rückwärtige Lage zu Innenstadt und 
Hauptbahnhof, die Lage zwischen teils hochfrequentierten Gleistrassen, dem Rangierbetrieb 
der DB, aber auch die Hinterlassenschaften der historischen Nutzung erfordern zudem 
Lösungen, die eine deutlich verbesserte Einbindung in die umgebenden Stadtstrukturen 
ermöglichen und wirtschaftlich tragfähig sind. 
Vorgesehen ist die Schaffung von 1.600 – 1.900 Wohnungen, ergänzt durch 
zukunftsweisende Arbeitsplätze in einem attraktiven und hochwertigen Umfeld. Der sanierte 
Ringlokschuppen kann dabei ein wichtiger erster Baustein sein, der in die Umgebung 
ausstrahlt. 
Aktuelle Herausforderungen der städtebaulichen Planung, wie klimaangepasstes Planen und 
Bauen, Berücksichtigung sich wandelnder Arbeitswelten, spezielle Nutzungsmischungen 
usw. erzeugen ein umfassende Betrachtungs- und Regelungserfordernis, welches nicht 
allein durch die Bauleitplanung abgedeckt werden kann. Insbesondere Vereinbarungen und 
Regelungen zur Umsetzung des Quartiers zu den Themen Mobilität, Entwässerung, Umwelt- 
und Naturschutz, Kompensation, Grundstückvermarktung, Wohnraumversorgung etc. 
werden erforderlich. Ergänzend zu den Festsetzungen im Bebauungsplan ist daher der 
städtebauliche Vertrag ein zentrales Instrument, um die Umsetzung der planerischen Ziele 
sicherzustellen. Der Vertrag wird aktuell von der Stadt und der Vorhabenträgerin erarbeitet.
Mobilität:
Mit dem LokViertel soll ein weitgehend verkehrsberuhigtes Quartier entwickelt werden. 
Vorgesehen sind zwei zentrale Parkhäuser (sog. Multi Utility HUBs) mit ergänzenden 
Mobilitätsangeboten am äußeren Rand des Quartiers. Hier soll der ruhende Verkehr zentral 
untergebracht werden, um den inneren Bereich von motorisiertem Verkehr weitgehend 
freihalten zu können. Die innere Erschließung soll vorwiegend Radfahrern, Fußgängern und 
untergeordnet auch dem ÖPNV vorbehalten bleiben. Besondere Regelungen sollen 
unberechtigtes Einfahren ins Quartier verhindern.
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Die HUBs sollen privat errichtet und betrieben werden. Da diese Elemente zentral für das 
Konzept sind, müssen Herstellung und Betrieb vertraglich sichergestellt werden.
Für die erforderliche Widmung der inneren Erschließung zugunsten eines eingeschränkten 
Nutzerkreises wird aktuell ein übergeordnetes Verkehrskonzept erarbeitet, das nach 
Fertigstellung den Ratsgremien zur Beschlussfassung vorgelegt wird.
Versorgung:
Die Nahversorgung der künftigen Bewohner und Nutzer des LokViertels soll durch einen 
Vollversorger gewährleistet werden, der die Ausweisung eines Sondergebietes im B-Plan 
erfordert. Um die gesamtstädtischen Vorgaben einzuhalten, ist zudem die Änderung des 
Märkte- und Zentrenkonzeptes erforderlich, um im LokViertel einen Zentralen 
Versorgungsbereich realisieren zu können. Die Änderung des MZK wird derzeit vorbereitet. 
Bahnflächen:
Besondere Herausforderungen bereiten die direkte Nachbarschaft zu Flächen der Deutschen 
Bahn (DB) und teilweise noch bahnrechtlich gewidmete Flurstücke im Plangebiet. Die 
Plankonzeption, die eine weitgehende Ausnutzung der Flächen im Plangebiet vorsieht, 
erfordert verbindliche Vereinbarungen mit der DB, z.B. um erforderliche Abstandsflächen für 
Gebäude auf Bahnflächen nachweisen zu können oder um eine gemeinsame Nutzung eines 
Pflegeweges im Norden durch die DB und die Stadt zu ermöglichen. Weiterhin sind 
Regelungen mit der DB erforderlich, die Voraussetzung für die bahnrechtliche Entwidmung 
sind. Diese Themen werden aktuell zwischen der Vorhabenträgerin und der DB abgestimmt. 
Auf Ebene der Bauleitplanung ist eine entsprechende bedingte Festsetzung diesbezüglich 
getroffen worden. Alternative Lösungen bis zum Zeitpunkt der Entwidmung sind in der 
Begründung zum Bebauungsplan dargestellt.
Folgekosten der Bauleitplanung:
Mit der Entwicklung des LokViertels sind hohe Kosten für Erschließung, Altlastensanierung 
und Bodenmanagement, die Errichtung der sozialen Infrastruktur und die Anbindung an die 
Nachbarschaft verbunden. Da eine positive Entwicklung des ehem. Güterbahnhofs und die 
damit verbundenen Effekte für die Stadt Osnabrück von großer Bedeutung sind, ist 
vorgesehen, dass sich die Stadt an den entstehenden Kosten beteiligt. Kostenbeteiligungen 
beziehen sich insbesondere auf die Anbindung an den Hauptbahnof, die Verbindung zum 
Hasepark, die äußere Erschließung sowie den Bau einer Grundschule und einer Kita. Nach 
bisherigen Kostenschätzungen belaufen sich die Kosten zulasten der Stadt auf ca. 
50 Mio EUR. Die erforderlichen Regelungen werden im städtebaulichen Vertrag getroffen.
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung abgegebenen Stellungnahmen können der 
beigefügten Abwägungstabelle entnommen werden. Eine Abwägung erfolgt zum 
Satzungsbeschluss.
Auf Grundlage der beigefügten Unterlagen soll die förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung 
erfolgen.
gez. Clodius
Anlage/n:
Planzeichnung zum Entwurf
Textliche Festsetzungen zum Entwurf
Begründung zum Entwurf
Abwägungstabelle mit den Stellungnahmen aus der frühzeitigen Beteiligung
Ü
Ü
Ü
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H H
H (i)
H H
H
H
GPS712
GPS808
GPS1268
GPS1269
GPS1270
GPS1271
GPS1272
GPS1278
GPS
GPS1647
GPS1648
GPS1649
GPS1655
GPS1656
GPS1659
GPS1660
GPS1790
GPS312
GPS313
GPS314
GPS315
F
Widerlager
Widerlager
Trafo
Weg
Einfahrt Tiefgarage
Weg
Gasregler
Bank
Terrasse Wehr
SchrankeSchranke Einfahrt Tiefgarage
Denkmal
Bank Bank
Bank Bank
Einfahrt
Spundwand
Schranke
Bank
Bank
BankBank
Eisenbahnbrücke
Radweg-rot
Ausfahrt
Abscheideanlage ehem.Tankst.
Trafo
Bank Bank Bank
Bank Bank
Bank
Industriedenkmal
ehem.Bunker
ehem.Stellwerk
Zufahrt Tiefgarage
Fahrradständer
Terrassen-Fundament
Außen-Terrasse
66.94
66.94
66.19
66.14
66.15Kabel
Kabel
Widerlager
Widerlager
63.6663.66
67.18
66.9266.60 66.83
67.07 67.38 63.79
63.46 63.48
66.14
63.26
65.96 66.17
66.89
66.16
balkenSchwimm-
Mauerneue
Stützmauer
stegWartungs-
Werbe-tafel
Kofferkuli
Poller
Kofferkuli
BetonPfeiler
Fuß und RadwegSteg
Terasse
Holzschuppen 64.63
66.60
64.17
Bank
Bank
Holz-terrasse
BänkeBank
Boots-anleger
Skulptur
415
414
Bank
Bänke
Aufenthalts-häuschen
Rollstuhllift
Widerlager
Widerlager
Überbau Brücke
Überbau Brücke
Überbau Brücke
Überbau Brücke
Tor
Lichte Breite = 15,03 mLichte Höhe = 4,68 m
Schacht
Mauer
Gleise
Fenster
Fenster
Fenster
Fenster
Fenster
65.96 65.72 66.15
65.7165.85
66.25
66.28
65.85 Unterzüge
Widerlager
62.32
62.6862.9763.9162.9764.2863.8563.0163.3263.05
63.5362.96 63.7762.96
63.6863.44
63.6663.53
63.3063.0563.4362.90
OK Verbau
GeländerStegkante
Stützwand
Stützwand
64.18
Unterzüge
66.24
66.14
66.05
66.07
65.96
90/1082/1
55/4
34/77
102/4
6/6
25/14
65/3
23/12
64/1
34/54
99
7/10
93
36/1
30
63
30/3
23/28
8/2 44/9
30/3
77/1
35/3
92
4/6
71/13
10
50/12
24/2
28/4
33
23/19
47
34/38
22/1
5/26
1/14
2/4
62/7
7/17
8/4
71/12
19
3/4
65
44/9
94/2
3/5
20
45
7/15
34/86
34/74
34/31
34/37
14/6
98/1
23/21
19/7
94
46
23/18
88
3
17
32/9
95 34/41
66
15/1094/10
31/2 10/7
10/7
95/10 10/5
6/9
4/2
96/10
6/1
11
67/4
64/1
48/1
4/8
68/4
11
23/23
93/10
58/2
3
97/1
34/26
68
23/22
22
46/4
6/3
14/5
3/10
6/2
49/1
62/4
33/9
52
65
7/8
38/9
41/9
71/11
9/12
34/40
15/11
19/16
84/10
23/30
83/10
57/1
22/5
19/6
61/9
18/1
63/7
34/82
56/3
72/1
17
350/62
7/1
22
96/1
1/1
85/10
36/1
46/1
80
34/81
7/8
16/10
7/13
20
4/5
1/1578/6
34/34
57/5
45
1/8
45/9
10
89/10
38/3
339/23
30/1
2/3
63/4
3/9
7/12
3/7
18
4
5
42/9
35/1
99/10
16/4
43/9
67
10/3
62/1
19/3
63/1
42/3
39/2
66/4
14/7
5/21
34/39
4/7
54/1
42/6
41/10
41
41
92/10
62
50/2
7/11
59/2
32/2
14
12/1
49/1
58/1
16
7
87/10
23/10
9/8
31/1
16/298
26/8
15
23/24
20/6
7/15
35
28/2
14/4
41/1
43/2
66
10/6
62/5
12/1
68
51/11
22/3
23/7
16/11
4/4
84
23/14
31/1
88/10
19/12
33/2
19/10
44
51/14
22
40
94/1
7/14
34/35
86/10
331/23
72
16/9
91/10
23/9
62/6
19/9
12
3/8
31/9
43
41/9
9/13
23/2
32/8
19/1
23/17
13/2
39/3
41
65/1
12
67/11
44
60/9
34/80
10/8
53/3
14/4
39/7
103/2
16/8
34/78
24/1
100/5
78/7
40/9
16/6
49/3
50/10
24/15
60/11
60/4
41
43/4
67
70/1
15/3
42/5
95/3
50/13
55/2
1/1
42
32/1
34/84
64
60/2
34/48
55/5
30/2
10/8
35/3
11
20/6
59/4
38/5
73
3/11
23/5
27/7
70
12
8
23/27
21
27
64/6
19/2
29
9/11
87
59/5
68
23/13
1/6
71
17/4
1
19/5
19/4
21
75
49/10
63/3 64/5
23/11
10
6/8
27/4
19/8
61/8
37
51/1
71
34/36
70
34/2
10/2
23/20
24/3
69
2
103/1
78/8
59/2
37/9
8/3
74
38/1
4/4
16/7
15/1
2/4
1/7
66/1
40
7/16
19/13
7/19
48
7/6
69
7/20
27/5
43/3
33
34/8
71/15
1/2
4/3
45
42/4
25/15
2/5
1/5
5/1
67/7
37/1
26/7
8/3
5/24
34/33
50/10
2/2
2/6
71/8
13
6
97/10
27/6
89/1
19/4
51/10
91
34/70
14/1
34/32
8/5
40
332/23
49
34/49
1/3
43/1
34/30
34/29
42
36/13
34/98
3/8
23/37
23/33
23/35
23/36
26/616/1816/1516/16
23/38
23/39
23/40
23/41
23/42
23/43
23/44
57/757/8
23/47
23/46
62/11
62/1062/12
62/8
62/9
57/6
34/100
34/103
34/104
16/19
16/20 16/21
24/2
34/1
34/2
14/1 14/2
34/112
34/113
34/111
34/110
2/2
3/9
34/129
34/130
23/3
26/3
10/8
34/117
34/115
34/116
26/7 25/1
11/3
11/2
41/4
41/3
34/118
34/121
23/48
23/49
34/123
30/4
30/5 19/27
19/28
34/125
61/11
34/128
21/521/7
21/8
34/45
Neulandstraße
Möserstraße
Neulandstraße
Dammstraße
Bielefelder Straße
Klöntrupstraße
Pottgraben
An der Petersburg
Pottgraben
An der Petersburg
Bischofsstraße
August-Bebel-Platz
Holtstraße
Wasastraße
Bruchstraße
Frankenstraße
Goethering
Frankenstraße
Karl-Bücher-Straße
Konrad-Adenauer-Ring
Am Salzmarkt
Niedersachsenstraße
Holtstraße
Konrad-Adenauer-Ring
Schepelerstraße
K53
KlöntrupstraßeK53
K53
Frankenstraße Otto-
Hannoversche Straße
Brenner-Platz
K53
K53
Hamburger Straße
Petersburger Wall
Raiffeisenplatz
Salzmarkt
Heinrich-Heine-Straße
Franz-Lenz-Straße
72.0372.08
72.11 72.15 72.54
71.88 70.80
68.07
68.04
68.50
68.73 68.52
68.74
63.91
63.90
63.92
63.93 67.89 67.73
64.58
69.49
67.71
66.25
66.42
66.1272.95
72.82
71.82
72.1065.96
66.17
72.40
71.86
71.33
63.43 66.02
63.4965.98 64.1466.14
66.2264.19
64.30
66.3264.3366.31
66.16
66.48 66.43
66.0566.15
66.03
66.34
66.07
66.00
66.04
66.15 66.14
66.06
66.34 66.15
66.90
66.28
66.11
66.56
66.48 66.44
66.45
66.51
66.1066.89
66.70
66.04
66.88
66.5265.95
67.26
66.64
65.88
66.30
66.67
66.47 66.21
66.66
66.24
68.46
66.29
66.57
66.13
65.93
65.87
65.99
65.94
65.8765.91
66.46
66.17
65.97
65.98
65.90 66.01
66.04
65.96 66.07 66.07
65.97
65.94
66.07
64.70
65.87
65.80
65.83
67.30
66.24
66.2467.37 66.25
66.03
66.32
66.4566.42
66.36
66.16
66.2566.06
66.05
66.05
66.2266.12
66.21
66.11
66.1466.15
66.38 66.29
66.4266.26
66.36
66.36
66.40
66.29
66.21
66.28
66.09 66.00
66.06
65.8065.85
65.86
65.6965.63
65.91
65.99
66.01
66.38
70.62
70.40
70.64
66.18
66.46 66.4966.46
67.26 67.31 66.24
66.11
66.10 66.40
66.86
66.44
66.0470.9371.1270.37
66.50
66.26
66.00
66.01
65.8767.27
66.0666.15
66.09
66.0665.9065.8066.25
66.27
64.21
65.90
63.60
65.99
64.2465.74
68.29
68.06
67.56 67.47
63.4563.95
69.13
65.99
Hase
Hase
Hase
Hase
III
II
III III
II I
GaI I
IGa
III III
IGa
I
IGaIII
Ga Ga
Ga
III III III III
I Ga
II
III
I
Ga
I
IGa
II
II II
II
II
II Ga
III
III
III IV
I
IGa
GaGa
I
II I
II II
III
II II II
III III III
GaGa
Ga
Ga
III
III III
III
III
IIGa III
III I
IIII III IIII
III
III III
IIIGa III
III III
I
III
III III
GaIIIII IIII GaGa
Ga
I
I
I
III
III
III
IIII
II
II III
I III III
I
I II I I
I
I I I
GaGa
II II
II
III
III
II
I
I
IV III
V
II
III
I
I
III
5Ga
III IIII
I
III
II
IV
II III II
Ga
5GaI
2Ga 4Ga
Ga
Ga III
III
IV I IIIIII
V
V
IV Ga
IV
IVIII
IV
I III
III4Ga
IVIV
Ga
IV
IV
IV
IVIV IVIVIV IV
III
III
Ga
Ga
II
I
GaII
III
II
II
I
I
IV I
IIGa
II II
3GaIIII I
III I
I
III
III
III
II III
III
IV
III III
IV 3Ga
III
III
III
III
III
IIIIII
IV
3GaGa
III III
III
III
I
IV
IV
III III
3Ga
IV
IV
III
III
II I
3Ga IV
VI
VI
I
I
I
III Ga
III
II Ga
II
I I I
II
II
I
II
III
II
IV
III
IV
II
I
III
VI
IV
III III
I
I
III IV V
IV
III
II
II II
I III
IV
IV
IV I
II
II
III
Ga
II
II V
II
III
II
I
IV
III
III III IIIII
IV
I Ga
II-III
IV
IV
IV III III III IIIV
IV
VIIII
I
III-IV I I
I
I
II
II
I
II I
I
I
I II
I
III
IV
III
I
III
III II
II
I
I I
II
I II
Ga I I
I
II
III
IIIIII
II
III
IIV
VII
V
V
VI
I
I
III IIII
II
IIIIII
II
II
I
III
III II
Trafo
Glasüberdachung
Radstation
Ga
6A
22
9310
31
2
14A
48
12J
15
23
4
5
14
9A
6
2
13
41
16
43
12
15
3
15
12C
30
12D
28
21
7A
17
3C
13
39
25A
25
24
20
15
12I
10
3
22
56
19A
25
6
10
14A
5
1
12E
13
54B
2
16
11
8
2
41
24
9
9
16
19
7
31
11
17
2
22
9
32
3
30
11
21
29A
17
14
22
38
34
36
2
10A5
17
13
26
13
20
10
6
11
16
4
1
1
8
5
17
23
68
18
23
10
15
15
13
24
9
35
11
49
22B
21
7 4419
3
2
4
20
29 21
4
237
14
1
42
12
9
17
26
38
3
2
27
14
16A
14
45
8
51
16
29
3
9
27
4322
16 9
12H
7
18
12K
25
12
12A
33
10
22
20
8
21
14
37
17
15
12
12G
35
38
30
8
12B 12F
6
14
20
23
24
28
7
7
17
25
7
28
30
40
8
3
29
14
43
4754C
24
24
7
6
19
13 6
3
9
7
33
1
5
3
5
27
24
6
18
1
11
361
15A
15
13
39
33
41
4
20A18
9
6
26
1
1
11
54A
19
25
8
2
313A
34
37
HsNr. 26
5
HsNr. 21HsNr. 21AHsNr. 21B
14
6
HsNr. 16
2
45A
18 30
18
5 7
3
HsNr. 9
22D
12
22A
9
15A15B
5 7
6058
5
56
5
26
24
22
2A
12
Eisenbahn
Eisenbahn
Eisenbahn
Eisenbahn
Eisenbahn
Theodor-Heuss-Platz
Osnabrück - Hannover
3
43
39
8
Bahnhofsgarage
Friedenskirche(ev.)
Eichamt
Hauptbahnhof
Güter- und Verschiebebahnhof
BBS der Stadt Osnabrück
Neue Mühle
16
8
4
16
17
8
2
6
3
4
2
2
28
D
BVF
BVF
BVF
24
7
69D
D
71 üNHN
71,50 üNHN
72 üNHN
69 - 70 dB(A)
68 - 69 dB(A)
70 - 71 dB(A)
71 - 72 dB(A)
72 - 73 dB(A)
73 - 74 dB(A)74 - 75 dB(A)
75 - 76 dB(A)
76 - 77 dB(A)
77 - 78 dB(A)78 - 79 dB(A)
79 - 80 dB(A)
76 - 77 dB(A)
77 - 78 dB(A)
78 - 79 dB(A)
71 üNHN
II
XII
XX 
VII I
VIII
X
IV
V
GRZ 0,8GFZ 0,9
IV
PLANSTRASSE
PARKANLAGE
PARKANLAGE
MOBILITÄTS-ZENTRUMBUSVERKEHR-, GEH- UND RADFAHRBEREICH
VII
VI
QUARTIERS-PLATZ
IX
GEH- UND RADFAHRBEREICH
SCHULE UNDKINDERTAGESSTÄTTE
15
2
V
IV
III
VII VIII VII VIII VIIII
QUARTIERS-PLATZ
11
13 13
15
II
GRZ 0,6GFZ 3,1
GRZ 0,6GFZ 2,7
GFZ 4,1GRZ 0,8
GRZ 1,0GFZ 4,6
GRZ 0,7GFZ 0,7 GRZ 0,7GFZ 3,2
GRZ 0,5GFZ 3,4
GRZ 0,6GFZ 2,7 GRZ 0,7GFZ 4,9
GRZ 0,8GFZ 3,1
GRZ 0,9GFZ 1,8
GRZ 1,0GFZ 3,7
GRZ 0,8GFZ 2,1 GRZ 0,6GFZ 1,5 GRZ 0,8GFZ 2,2
GRZ 0,6GFZ 1,2
IV
VI
I
(A)
VI VI
VIII
OEW
OEW
OEW
PARKANLAGE
ISport- und Spielflächen
Sport- und Spielflächen
Sport-undSpielflächen
Sport- und Spielflächen
G1
GH 85,70
GH 88,70
VIGH 88,90
GH94,80
GH 80,70
GH 81,80
GH 98,50GH77,50GH74,50
GH73,80
GH 89,80
GH 79,40
GH 83,30 GH 73,30
GH 88,30GH 91,30
GH 71,80 GH 133,80
GH 98,00 GH 84,00
GH 107,30
GH 75,00 VGH 85,90 VIIGH 95,00
VGH 82,40
IVGH 81,80
VIGH 88,80
GH 73,50
HA75,40
GRZ 0,6GFZ 3,2
15,5
G1
LH mind.4,5 m
GEWÄSSER-
BEGLEITGRÜN 1
GH 82,40V
LH mind.7,5 m
26
VIGH 85,30 VIGH 85,30
TgaTga
GR150
G1 L
G1 L
G1  L
G1  L
G1  L
G2
20
15,5
12,1
33
3
3,5
1212
10
13,5
20
22,5
10
20
16
14
16,5
5
6,5
17,5
G1 GF2
G1 GF2 GF3 L
G1L
G1L
G1L
G1
3,5
13
GH 78,80
(A)
(B)
(A) (A)
VI
13
IIIGH76,90
GH 78,30IV
3
210,53
14
IV
213IVGH81,30
13 132 13
124,5
4,5
12
14
14
124,5
14
213,5 13
(E) IV
G1 L
G1 L
(F)
GH15IV
GH 78,70IV
AUßENSPIEL-FLÄCHEKINDERTAGES-STÄTTE
LH mind.4,5 m VIGRZ 1,0GFZ 5,5(B)GH 86,80
PARKANLAGE
TF6133
(A) (A) (A)
(A)
(A)
GRZ 0,9GFZ 5,4
(B)
3
3
7,5
3
3
3
5
6
33
(A)
VI(A)
2
PARKANLAGE
23
GRZ 0,8GFZ 8,4GEe2   (J)
AUßENSPIEL-FLÄCHEKINDERTAGES-STÄTTE
GF1
Sport- und Spielflächen
GH 75,00
IV
GRZ 1,0GFZ 4,0GH 82,00
5,3
XVGH121,50
GH 80,50
IGH54,00
G1
G1
G1
GF4
FUß- UND RAD-WEGEBRÜCKE
XVGH 121,50
(B)
(B)
(A) (A)
MU3 GRZ 0,6GFZ 2,4MU3
IVGH 81,30 IV
GRZ 0,6GFZ 2,4MU3
GEe1
GEe1
V
GEe1
V
GEe1
GRZ 0,9GFZ 3,1VGH 84,40
GEe3
1,51,5 IV IV
1,51,5
IV
1,51,5
MU1
VIGRZ 1,0GFZ 2,9(B)GH 87,50
MU1
VIGRZ 0,7GFZ 2,1(B)
MU1
VGRZ 0,6GFZ 2,4GH 86,50
MU1
MU2
MU2
MU1
(F)
MU2GRZ 0,6GFZ 2,3
MU2MU3
MU1
VIIIGH 94,50(A)(D)
MU2
MU1
(E)(E)MU2
MU1
MU1
MU3
GEe1
GRZ 0,6GFZ 1,1GEe2   (J)
geplanter Wartungsweg DB
geplanter Wartungsweg DB
3
1.1
1.2
2
3.1
3.2
4.1
4.4
4.3 4.2
6.1
6.2
8.1
8.3 8.2
10GF4
3
3
EXTENSIVWIESE
GR 150 HA 74,50MU4 (B)
QUARTIERS-PLATZ
QUARTIERS-PLATZ
GR 50 HA 76,40MU4 (B)
BOLZPLATZ
(D)
(D) (D)
(D)
(D) g
(D) (D)
(D) (D)(E)(E)(E)
(E)(E)
(E)(E)
(E)
(E)
(F)
(F)(F)(F)
MU3 g (A) (H) GRZ 0,8 GFZ 3,4MU3 g (A) (H) GRZ 0,8 GFZ 3,8MU3 g (A) (H) GRZ 0,8 GFZ 4,0MU3 g (A) (H) GRZ 0,8 GFZ 3,1
GEH- UNDRADFAHR-BEREICH
GEWÄSSER-
BEGLEITGRÜN 4
g (C)
g g
(H)
GH 78,70IV
GH91,80GH88,80
GH 78,30IV GH 78,30IV GH 78,30IV GH 78,30IVVIGH 85,30GH81,30 GH81,30 GH81,30 GH81,30
GH 85,30GH 85,30 GH 81,30
GH 81,30
GH 73,30 IIGH 73,30IIGH 73,30
GH 91,30 GH 91,30 GH 91,30 GH 91,30
GH 88,30
GH 88,30
GH 82,40 GH 82,40
GH 87,50
GH 75,00
GH 75,00
GH 78,30GH 78,30GH 78,30
GR 200 HA 86,70MU4 (B)
5
GEWÄSSER-BEGLEITGRÜN 2
GEWÄSSER-BEGLEITGRÜN 3
(R1)
(R2)
(H) (H)
g
(H)
MU1g (C)
g
(D)
(C) (C)
(H)
g (C)g (C)
g (C)
g
GF4
L
L
C
A
B
GROßFLÄCHIGEREINZELHANDEL UNDMOBILITÄTSZENTRUMGRZ 0,9   GFZ 3,4GH 82,00
SO
QUARTIERSPLATZ
GEe1
Maßstab 1:10003001020 604050 7080 100m90
mit örtlichen Bauvorschriften
STADT OSNABRÜCKBebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel -
Bebauungsplan Nr. 671- ehem. Güterbahnhof /LokViertel  -
PräambelAuf Grund des § 1 Abs. 3 und des § 10 des Baugesetzbuches (BauGB) i. d. z. Z. gültigen Fassung und des § 58 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) i. d. z. Z. gültigen Fassung hat der Ratam                                   diesen Bebauungsplan, bestehend aus der Planzeichnung und den textlichen Festsetzungen, als Satzung beschlossen.Osnabrück,                   
Oberbürgermeisterin
VerfahrensvermerkeAufstellungsbeschluss gem. § 2 Abs. 1 BauGBDer Aufstellungsbeschluss wurde vom Verwaltungsausschussam                                   gefasst und am                                   ortsüblich bekanntgemacht.Beteiligungsmöglichkeit gem. §13a Abs. 3 BauGBFür die Öffentlichkeit bestand vom                                   bis                            Gelegenheit, sich zur Planung zu äußern.Frühzeitige Beteiligung gem. § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit wurde durch Planaushangvom                                   bis                                   durchgeführt.Die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange erfolgte vom                                   bis                                   .Öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGBDer Verwaltungsausschuss hat am                                   dem Entwurf mit der Begründung zugestimmt und seine öffentliche Auslegung beschlossen.Der Entwurf und die Begründung sowie die umweltbezogenen Stellungnahmen haben vom                                   bis                                   nach ortsüblicher Bekanntmachung am                                   öffentlich ausgelegen.Die Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurdenvom                                   bis                                   eingeholt.Erneute öffentliche Auslegung gem. § 4a Abs. 3 BauGBDer Verwaltungsausschuss hat am                                   dem geänderten Entwurf mit der Begründung zugestimmt und seine erneute öffentliche Auslegung beschlossen.Der geänderte Entwurf und die Begründung sowie die umweltbezogenen Stellungnahmen haben vom                                   bis                                   nach ortsüblicher Bekanntmachung am                                   öffentlich ausgelegen.Die Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden vom                                   bis                                   erneut eingeholt.Satzungsbeschluss gem. § 10 Abs. 1 BauGBDer Rat hat am                                   den Bebauungsplan als Satzung sowie die Begründung beschlossen.Inkrafttreten gem. § 10 Abs. 3 BauGBDer Bebauungsplan ist durch die Bekanntmachung vom                                   im Amtsblatt für die Stadt Osnabrück in Kraft getreten.Unterschriften:
      kommissarischeStadtrat                                     Fachbereichsleiter       Fachdienstleitung  
Vermessungs- und katastertechnische BescheinigungKartengrundlage: Stadtgrundkarte Osnabrück, erstellt auf Grundlage der Liegenschaftskarte1)
1) © 2021                           Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen, Regionaldirektion OsnabrückDie Planunterlage entspricht dem Inhalt des Liegenschaftskatasters und weist die städtebaulich bedeutsamen baulichen Anlagen sowie Straßen, Wege und Plätze vollständig nach (Stand vom                              ).Sie ist hinsichtlich der Darstellung der Grenzen und der baulichen Anlagen geometrisch einwandfrei.Die Übertragbarkeit der neu zu bildenden Grenzen in die Örtlichkeit ist einwandfrei möglich.Osnabrück,
Stadtvermessungsoberrat
D
Art der baulichen Nutzung
Urbanes Gebiet
Maß der baulichen Nutzung
Geschossflächenzahl, als Höchstmaß
Grundflächenzahl, als Höchstmaß
Zahl der Vollgeschosse, als Höchstmaß
Verkehrsflächen
Öffentliche Verkehrsflächen
Öffentliche Verkehrsflächenbesonderer Zweckbestimmung
GFZ3,0
GRZ0,8
VI
Eingeschränktes Gewerbegebiet
Gebäudehöhe in Metern über Normalhöhennull, als HöchstmaßGH 85,30
Baugrenzen
Straßenbegrenzungslinie
Pflanzfestsetzungen
Nachrichtliche Übernahmen
Überschwemmungsgebiet
Bahnflächen
Umgrenzung von Gesamtanlagen (Ensembles),die dem Denkmalschutz unterliegen
Festsetzungen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung oder des Maßes der Nutzung
Flächen für den Gemeinbedarf
Zweckbestimmung "Schule und Kindertagesstätte"
Flächen für die Regelung des Wasserabflusses
Gehrechte / Fahrrechte / LeitungsrechteG  /  F  / L
Flächen für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte
Bauweise, Überbaubare Grundstücksflächen
Sonstiges Sondergebiet mit Zweckbestimmung
Linie für Baumpflanzungen mit Angabeder Anzahl zu pflanzender Bäume
Darstellung ohne Normcharakter
Begrenzung der unverbindlichen Vormerkungen
Durchgang, Durchfahrt, Brücke, Tunnel
Bauliche Anlage, nicht Inhalt des LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude für öffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- und Nebengebäude *
II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
EntwässerungsflächenOEW
Bereiche ohne Ein- und Ausfahrt
STAND VOM14.06.2024
Höhe baulicher Anlagen in Metern über Normalhöhennull, als HöchstmaßHA 20
Grünflächen
18
Öffentliche Grünflächen mit Zweckbestimmung
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtenzu belastende Flächen
Umgrenzung von Flächen für Tiefgaragen mit ihren ZufahrtenTiefgaragen, zugleich unterirdischüberbaubare Grundstücksfläche
KennzeichnungenUmgrenzung der Flächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind(Erläuterung s. Hinweis Nr. 10)
Flächen für besondere Anlagen und Vorkehrungen zum Schutzvor schädlichen UmwelteinwirkungenLärmschutzwall / -wand zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen,in Metern über Normalhöhennull
Grundfläche, als HöchstmaßGR
Wasserflächen
7
Sonstige Planzeichen
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
TF6133 Emissionskontingente LEK tags und nachts indB(A) nach Teilflächen
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und LandschaftUmgrenzung der Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
Private Grünflächen mit Zweckbestimmung
Durchgang / Auskragung / Brückenbauwerk
(A) Besondere Festsetzungen (siehe Textteil B)
(E) Besondere Festsetzungen (siehe Textteil B)
1.1 Besondere Festsetzungen (siehe Textteil B)
Lärmpegelbereiche nach DIN 4109-01:2018 undDIN 4109-02:2018, in dB(A)
Richtungssektoren für ZusatzkontingenteABC
MU
GEe
SO
Geschlossene Bauweiseg
Private Verkehrsflächen
Umgrenzung der Flächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind,Bombenblindgängerverdachtsfläche(Erläuterungen s. Hinweis Nr. 8)BVF
Umgrenzung von Flächen zum Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen
Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen sowie zum Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen
Ü
Versorgungsflächen
Versorgungsfläche
Elektrizität
Bahnrechtlich gewidmete Flächen
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 Stadt Osnabrück DIE OBERBÜRGERMEISTERIN   Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel -  Textliche Festsetzungen zum Entwurf  Stand: 11.06.2024  Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungs-verordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 2017 (BGBl. I S. 3786), die durch Artikel 2 des Gesetzes vom 03. Juli 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 176) geändert worden ist, maßge-bend.  Art der baulichen Nutzung Urbanes Gebiet, § 6a BauNVO 1. Das Urbane Gebiet (MU) wird horizontal in die Teilflächen MU1 – MU 4 gegliedert. 2. Innerhalb des MU sind Bordelle und bordellartige Betriebe sowie Einzelhandelsbetriebe, deren Zweck auf den Verkauf von Artikeln mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist, unzulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 4 S. 1 Nr. 1,  Abs. 5, Abs. 9 BauNVO) 3. Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 sind in den mit (A) bezeichneten Teilbereichen Wohnungen im Erdgeschoss unzulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 7 Nr. 2 BauNVO) 4. Innerhalb der Teilflächen MU1 und MU3 sind in den mit (B) bezeichneten Teilbereichen  Wohnun-gen unzulässig.  (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5 und 8 BauNVO) 5. Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 ist in den mit (C) bezeichneten Teilbereichen oberhalb des Erdgeschosses ein Anteil von mindestens 70 vom Hundert (v.H.) der Geschossfläche i.S.d. § 20 Abs. 3 BauNVO für Wohnungen vorzusehen. Maßgeblich ist dabei die gesamte Geschossfläche des je-weiligen Gebäudes. (§ 9 Abs. 1 BauGB i. V. m. § 6a Abs. 4 Nr. 3 BauNVO) 6. Innerhalb des MU  sind Einzelhandelsbetriebe unzulässig. Davon abweichend sind im Erdgeschoss der mit (D) bezeichneten Teilbereiche Einzelhandelsbetriebe als Läden zulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5 und 9 BauNVO) 7. Innerhalb des MU werden glücksspielorientierte Vergnügungsstätten mit Gewinnmöglichkeit wie 
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Spielhallen und Wettbüros sowie Vorführ- und Geschäftsräume, deren Zweck auf Darstellungen oder auf Handlungen mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist und Tankstellen ausgeschlossen. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO)  Gewerbegebiet, § 8 BauNVO  8. Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind nur solche Gewerbebetriebe zulässig, die das Wohnen nicht wesentlich stören (GEe). (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5  BauNVO) 9. Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind Bordelle und bordellartige Be-triebe, Einzelhandelsbetriebe, deren Zweck auf den Verkauf von Artikeln mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist, Fuhrunternehmen, selbstständige Lagerhäuser und Lagerplätze sowie Tankstellen unzulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5 und 9 BauNVO) 10. Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind Kioske zulässig. Sonstige Ein-zelhandelsbetriebe sind unzulässig. Ausnahmsweise zulässig sind Verkaufsstätten von Betrieben des produzierenden Gewerbes sowie von Handwerks- und Dienstleistungsbetrieben , wenn sie dem Hauptbetrieb flächen- und umsatzmäßig deutlich untergeordnet sind. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5 und Abs. 9 BauNVO) 11. Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind glücksspielorientierte Vergnü-gungsstätten mit Gewinnmöglichkeit wie Spielhallen und Wettbüros sowie Vorführ- und Ge-schäftsräume, deren Zweck auf Darstellungen oder auf Handlungen mit sexuellem Charakter aus-gerichtet ist, nicht zulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO) 12. Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und Betriebsleiter unzulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO)  Sonstiges Sondergebiet 13. Das Sonstige Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilität-szentrum“ dient der Unterbringung von großflächigen Einzelhandelsbetrieben sowie der Unter-bringung von Stellplätzen.  Allgemein zulässig sind: 
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- Einzelhandelsbetriebe mit einem nahversorgungsrelevanten Kernsortiment entsprechend der Osnabrücker Liste (s.u.). Die Verkaufsfläche darf höchstens 0,317 Quadratmeter je Quadratme-ter des jeweiligen Baugrundstücks betragen.* Der Anteil zentren- und nicht zentrenrelevanter Sortimente  nach der Osnabrücker Liste darf insgesamt 10 vom Hundert (v.H.) der Verkaufsflä-che des jeweiligen Betriebs nicht überschreiten und - Stellplätze für Pkw und Fahrräder, einschließlich der Flächen für die Bereitstellung von Leihfahr-zeugen, Elektrolade- und Servicestationen sowie diesen Anlagen und Einrichtungen dienende Verwaltungs- und Funktionsräume.  - Apotheken, Schlüsseldienste, Reinigungen sowie Paketdienststellen und Paketstationen sowie - Schank- und Speisewirtschaften. Ausnahmsweise können zugelassen werden: - Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke sowie *Hinweis: In der Summe ist im Sonstigen Sondergebiet somit eine maximale Verkaufsfläche von ins-gesamt 1.800 m2 realisierbar. Zentren- und nahversorgungsrelevante Sortimente sowie nicht zentrenrelevante Sortimente sind der vom Rat der Stadt am 05.11.2019 beschlossenen Sortimentsliste zu entnehmen. Sortimente gemäß „Osnabrücker Liste“ Zentrenrelevante Sortimente Antiquitäten (außer antike Möbel); Bekleidung, Wäsche; Bücher; Bürobedarf; Computer und Kommunikationselektronik, einschließlich Zubehör; Elektrokleingeräte; Foto und Zubehör; Glas-waren, Porzellan und Keramik, Hausrat; Kunstgegenstände (inkl. Bilderrahmen); Lederwaren, Koffer und Taschen (inkl. Schulranzen); Musikalien, Musikinstrumente (klein); Sanitätswaren; Schuhe; Spielwaren (inkl. Hobbybedarf, Bastelartikel); Sportartikel, Sportbekleidung, Sport-schuhe (inkl. Jagd-, Reit- und Anglersportbedarf, Waffen, Campingartikel); Uhren, Schmuck; Un-terhaltungselektronik Nahversorgungsrelevante Sortimente (als Teil zentrenrelevanter Sortimente)  Nahrungs- und Genussmittel (inkl. Getränke); Drogerieartikel (Körperpflege, Wasch-, Putz- und Reinigungsmittel), Parfümeriewaren; Pharmazeutische Artikel, Arzneimittel (Apotheken); Schnittblumen, Floristik; Augenoptik und Hörgeräteakustik; Papier- und Schreibwaren; Zeitun-gen und Zeitschriften Nicht-zentrenrelevante Sortimente (nicht abschließend) Baby- und Kleinkindbedarf (z.B. Kinderwagen, Kindersitze); baumarktspezifisches Kernsortiment (Eisenwaren, Werkzeuge, Baustoffe usw.); Elektrogroßgeräte („Weiße Ware“); Fahrräder und Zubehör; Farben und Lacke, Tapeten; Haus- und Heimtextilien (Stoffe, Kurzwaren, Gardinen usw.); Kfz-Zubehör (inkl. Motorradbekleidung, Helme); Leuchten, Lampen und Leuchtmittel; 
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Möbel (inkl. Büromöbel, Küchen, Matratzen, antike Möbel, usw.); Musikinstrumente (aus-schließlich groß, z.B. Klavier); Teppiche und Bodenbeläge; Tiernahrung, Tiere, zoolog. Artikel; Pflanzen, Pflanzgefäße und Gartenbedarf; Sport- und Freizeitgroßgeräte  (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 11 Abs. 2  BauNVO)  Maß der baulichen Nutzung 14. Innerhalb der Teilfläche  MU2 und in dem eingeschränkten Gewerbegebiet GEe2 ist für Nebenan-lagen im Sinne des § 14 BauNVO sowie Zufahrten gem. § 19 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO eine Überschrei-tung der festgesetzten Grundflächenzahl bis zu einer Grundflächenzahl von 0,9 zulässig. Innerhalb der Teilfläche MU3 und in dem eingeschränkten Gewerbegebiet GEe3 ist für Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO sowie Zufahrten gem. § 19 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO eine Überschreitung der festgesetzten Grundflächenzahl bis zu einer Grundflächenzahl von 1,0 zulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 19 Abs. 4 S. 3 BauNVO) 15. Im Plangebiet ist die Überschreitung der zulässigen Gebäudehöhe ausnahmsweise für Dachauf-bauten wie z.B. Treppenräume, Fahrstuhlüberfahrten, Zu- und Abluftanlagen sowie Dachausstiege bis maximal 3 m zulässig, wenn sie horizontal so weit von der Außenfassade des Gebäudes zurück-bleiben, wie sie hoch sind. Zu den mit (E) gekennzeichneten  Baugrenzen ausgerichtete  Dachauf-bauten müssen mindestens 3 m hinter der Außenfassade des Gebäudes  zurückbleiben. Ballfang-netze sowie Absturzsicherungen für Sport und Spielanlagen sind bis zu einer Höhe von 6 m über der festgesetzten Gebäudehöhe zulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. §§ 16 Abs. 2 und 6 und 18 Abs. 1 BauNVO)  Bauweise und überbaubare Grundstücksfläche 16. Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 können Überschreitungen der  mit (F) gekennzeichneten Baugrenzen ausnahmsweise durch Balkone, Erker, Vordächer und Sichtschutzwände bis zu einer Tiefe von 2,5 m auf 50 v. H. der Länge einer Fassade jeden Geschosses zugelassen werden. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 S. 3 und 3 S. 3 BauNVO)  17. Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 können Überschreitungen der festgesetzten Baugrenzen ausnahmsweise durch Terrassen bis zu einer Tiefe von 3 m zugelassen werden. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 S. 3und 3 S. 3 BauNVO) 18. Für Gebäude und andere bauliche Anlagen i.S.v. § 5 Abs. 1 S. 2 NBauO , die parallel oder in einem Winkel von max. 10 Grad zu den mit Ziffern 1.1 bis 8 gekennzeichneten Baugrenzen errichtet wer-den, gelten folgende vom Bauordnungsrecht abweichende Maße der Tiefe der Abstandsflächen: - Fassade 1.1 mit 0,38 H - Fassade 1.2 mit 0,34 H 
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- Fassade 2 mit 0,16 H - Fassade 3.1 mit 0,19 H - Fassade 3.2 mit 0,38 H - Fassade 4.1 mit 0,23 H - Fassade 4.2 mit 0,23 H - Fassade 4.3 mit 0,3 H - Fassade 4.4 mit 0,18 H - Fassade 5 mit 0,23 H - Fassade 6.1 mit 0,35 H - Fassade 6.2 mit 0,35 H - Fassade 7.1 mit 0,3 H - Fassade 7,2 mit 0,44 H - Fassade 7.3 mit 0,3 H - Fassade 8 mit 0,36 H (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB) 19. Nebenanlagen, wie z.B. Gartenhäuser, Fahrradschuppen o.ä., sind außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen im Übergangsbereich zu öffentlichen Verkehrsflächen und öffentlichen Grün-flächen unzulässig. Der Übergangsbereich ist dabei definiert als Zone zwischen der betreffenden Grundstücksgrenze und der parallel dazu verlaufenden nächstgelegenen Baugrenze auf dem Grundstück sowie deren fiktiver Verlängerung bis zu den seitlichen Grundstücksgrenzen. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m  § 23 Abs. 5 BauNVO)  Ruhender Verkehr 20. Stellplätze sind nur innerhalb des Sonstigen Sondergebietes mit der Zweckbestimmung „Großflä-chiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“, der Teilfläche  MU1 mit der Bezeichnung „Mobilität-szentrum“, den eingeschränkten Gewerbegebieten mit der Bezeichnung GEe1 und GEe3 sowie den Flächen für Tiefgaragen zulässig. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB und § 12 Abs. 6 BauNVO) Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 21. Auf den Flächen mit den Bezeichnungen: - G1 und G2 sind Gehrechte zu Gunsten der Allgemeinheit festgesetzt. - GF1 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten der Infrastrukturbetreiber festgesetzt. - GF2 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten des Unterhaltungsverbandes UHV 96 festgesetzt. - GF3 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten der jeweiligen Grundstückseigentümer der Flurstücke 23/38, 23/41 und 23/44, Flur 123, Gemarkung Osnabrück, festgesetzt. - GF4 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten der Osnabrücker Service Betriebe (OSB) festgesetzt. 
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- L sind Leitungsrechte zu Gunsten der Versorgungsunternehmen und Infrastrukturbetreiber fest-gesetzt. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB)  Immissionsschutz 22. Im Urbanen Gebiet ist zum Schutz vor Verkehrslärm durch geeignete bauliche Schallschutzmaß-nahmen wie z.B. Doppelfassaden, verglaste Vorbauten (z.B. verglaste Loggien, Wintergärten), be-sondere Fensterkonstruktionen oder in ihrer Wirkung vergleichbare Maßnahmen sicherzustellen, dass in Wohnungen a. in den schutzbedürftigen Aufenthaltsräumen1 tags durch diese baulichen Maßnahmen ins-gesamt eine Schallpegeldifferenz erreicht wird, die es ermöglicht, dass in Aufenthaltsräu-men ein Innenraumpegel2 von 40 dB(A) bei teilgeöffneten Bauteilen während der Tagzeit nicht überschritten wird und b. in den schutzbedürftigen Aufenthaltsräumen (mit Ausnahme von Wohnküchen und Wohndielen) und in Einzimmerwohnungen nachts ein Innenraumpegel bei teilgeöffneten Fenstern von 30 dB(A) während der Nachtzeit nicht überschritten wird.  Erfolgt die bauliche Schallschutzmaßnahme in Form von verglasten Vorbauten, muss dieser Innen-raumpegel bei teilgeöffneten Bauteilen erreicht werden. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB) 23. Für einen Außenwohnbereich einer Wohnung ist zum Schutz vor Verkehrslärm entweder durch Orientierung an verkehrslärmabgewandten Gebäudeseiten oder durch bauliche Schallschutzmaß-nahmen wie z.B. verglaste Vorbauten mit teilgeöffneten Bauteilen sicherzustellen, dass durch diese baulichen Maßnahmen insgesamt eine Schallpegelminderung erreicht wird, die es ermög-licht, dass in dem der Wohnung zugehörigen Außenwohnbereich ein Dauerschallpegel gewährleis-tet ist, der einen Wert von 62 dB(A) tags nicht überschreitet. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB) 24. Für schutzbedürftige Räume in  • Beherbergungsstätten,  • Schulen, Hochschulen und ähnlichen Einrichtungen (Unterrichtsräume),  • Büros • Praxen (Sitzungsräume und ähnliche Arbeitsräume) sind an allen Fassaden passive Schallschutzmaßnahmen gemäß der aktuellen Fassung von DIN  1 Hiermit sind schutzbedürftige Aufenthaltsräume in Wohnungen (inkl. Einzimmerwohnungen und Kinderzimmer) nach Num-mer 3.16 der DIN 4109-1:2018-1 gemeint. 2 Hierbei ist der A-bewerteter Mittelungspegel Lm nach VDI-Richtlinie 2719 (Anhang A 4.2, über die Beurteilungszeit gebildete energetische Mittelwert der A-bewerteten Schalldruckpegel im Raum) gemeint. 
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4109 "Schallschutz im Hochbau" (DIN 4109-1:2018-01 und DIN4109-2:2018-01) entsprechend den in der Planzeichnung festgesetzten Lärmpegelbereichen vorzusehen.  Die erforderlichen gesamtbewerteten Bau-Schalldämm-Maße (erf. R'w,ges) aller Außenbauteile (Außenwände, Fenster, Zuluftöffnungen) der jeweiligen Aufenthaltsräume sind nach Gleichung 6 der aktuell gültigen bauaufsichtlich eingeführten Fassung der DIN 4109-2:2018-01 zu bestimmen und im Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen. Ein ausreichender Luftwechsel ist sicherzustellen. Gegebenenfalls deshalb erforderliche  Zuluf-töffnungen sind beim Nachweis der Schalldämmung der Außenbauteile zu berücksichtigen. Von der Festsetzung kann abgewichen werden, wenn im Rahmen eines Einzelnachweises ermittelt wird, dass aus der tatsächlichen Lärmbelastung geringere Anforderungen an den passiven Schall-schutz resultieren. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB) 25. Im Plangebiet ist zum Schutz vor Gewerbelärm für Aufenthaltsräume in Wohnungen durch geeig-nete bauliche Schallschutzmaßnahmen, wie zum Beispiel Doppelfassaden, verglaste Vorbauten (z.B. verglaste Loggien, Wintergärten), besonderen Fensterkonstruktionen, Kombinationen der baulichen Schallschutzmaßnahmen oder in ihrer Wirkung vergleichbare Maßnahmen, sicher zu stellen, dass durch diese baulichen Maßnahmen insgesamt eine Schallpegeldifferenz erreicht wird, die es ermöglicht, dass in den schutzbedürftigen Räumen während der Nachtzeit ein Innenraum-pegel bei teilgeöffneten Fenstern von 30 dB(A) nicht überschritten wird. Erfolgt die bauliche Schall-schutzmaßnahme in Form von verglasten Vorbauten, muss dieser Innenraumpegel bei teilgeöff-neten Bauteilen erreicht werden. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB) 26. Zulässig sind im Sondergebiet Vorhaben (Betriebe und Anlagen), deren Geräusche die in den fol-genden Tabellen angegebenen Emissionskontingente L(EK) nach DIN 45691 vom Dezember 2006 weder tags (06:00 – 22:00 Uhr) noch nachts (22:00 – 06:00 Uhr) überschreiten. Emissionskontingent LEK tags und nachts in dB(A) Fläche LEK, tags LEK. nachts dB(A) dB(A) SO 61 33 Für die in der Planzeichnung dargestellten Richtungssektoren A bis C erhöhen sich die Emissions-kontingente der Flächen in der Tages- und Nachtzeit um folgende Zusatzkontingente LEK,ZUS: Zusatzkontingente L EK, ZUS tags und nachts in dB(A) 
Sektor  Winkel  (Nord = 0°; rechtsdrehend) Zusatzkontingent in dB(A) 
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(Referenzpunkt: UMT-Koordinaten (ETRS89): 435945,0 / 5791400,0) Anfang Ende EK, zus, tags  (6-22 Uhr) EK, zus, nachts (2-6 Uhr) 
A > 341° ≤ 55° - - B > 55 ° ≤ 161 ° 0 5 C > 161 ° ≤ 341° 10 21 Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens erfolgt nach DIN 45691, Abschnitt 5, wobei in den Gleichungen (6) und (7) für die Immissionsorte j im Richtungssektor k LEK,i durch LEK,i + LEK,zus,k zu ersetzen ist.  Sind einer Anlage mehrere Teilflächen zuzuordnen, so ist der Nachweis für die Teilflächen gemein-sam zu führen, d. h., es erfolgt eine Summation der zulässigen, aus den Emissionskontingenten ermittelten Immissionskontingente aller zur Anlage gehörigen Teilflächen.  Ein Vorhaben erfüllt auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungsplans, wenn der Beurteilungspegel Lr,j den Immissionsrichtwert an den maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 15 dB unterschreitet (Relevanzgrenze). (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 11 Abs. 2 BauNVO) 27. Ortsfeste Feuerungsanlagen dürfen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. (Rechts-grundlage § 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe a) BauGB)  Grünordnung, Artenschutz 28. Für die Außenbeleuchtung sind zum Schutz von wildlebenden Tierarten ausschließlich Leuchtmit-tel mit warmweißer Farbtemperatur (2700 bis maximal 3000 Kelvin) zulässig. Die Leuchtgehäuse sind gegen das Eindringen von Insekten staubdicht geschlossen auszuführen und dürfen eine Ober-flächentemperatur von 60 °C nicht überschreiten. Eine Abstrahlung oberhalb der Horizontalen so-wie auf angrenzende Wasserflächen, deren Böschungen, Flächen mit Pflanz- und Erhaltungsgebo-ten, Flächen für die Wasserwirtschaft und öffentlichen Grünflächen ist unzulässig. Eine Beleuch-tung von Fassaden darf nur von oben nach unten ausgerichtet sein. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB) 29. Innerhalb der Flächen für Maßnahmen, zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sind 58 kleinkronige sowie 17 großkronige klimaangepasste, standortgerechte und heimische Gehölzarten sowie 0,7 Sträucher je Quadratmeter der Pflanzliste A anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 20 und Nr. 25a) BauGB) 30. Die Böschungen innerhalb der als Wasserfläche bezeichneten Fläche sind außerhalb von Bereichen 
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für zulässige Bauwerke oder sonstige zulässige technische Anlagen so zu unterhalten oder so zu belassen, dass sie einen dichtwachsenden, naturnahen Gehölzbewuchs in der Strauch- und Baum-schicht aufweisen. Anpflanzungen dürfen ausschließlich mit Gehölzen der Pflanzliste D durchge-führt werden. Östlich des Wehres darf der Böschungsbewuchs zu Zwecken der berechtigten San-dentnahme der Gewässerunterhaltung im dafür unbedingt notwendigen Umfang maximal alle 8 bis 10 Jahre auf den Stock gesetzt werden. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) und b) BauGB) 31. Auf der mit „R1“ bezeichneten Fläche für die Regelung des Wasserabflusses sind auf den Böschun-gen mindestens 16 kleinkronige sowie 10 großkronige standortgerechte, heimische Laubbäume aus Arten der Pflanzliste A anzupflanzen. Die Beckensohle ist flächendeckend mit Schilfrohr (Phrag-mites australis), 8 Einzelpflanzen je Quadratmeter, zu bepflanzen. Gehölze und Schilfbestand sind fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 32. Auf der mit „R2“ bezeichneten Fläche für die Regelung des Wasserabflusses ist die Beckensohle flächendeckend mit Schilfrohr (Phragmites australis), 8 Einzelpflanzen je Quadratmeter, zu be-pflanzen. Der Schilfbestand ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 33. Auf der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 1“ sind die auf der festgesetzten Fläche zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen vor-handenen Bäume und Sträucher fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang durch Arten aus der Pflanzliste D zu ersetzen.  (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25b) BauGB) 34. Auf der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 2“ sind auf der festgesetzten Fläche zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 2 kleinkronige standortgerechte, heimische Laubbäume sowie ein großkroniger standortgerechter, heimischer Laubbaum sowie 0,7 Sträucher je Quadratmeter aus Arten der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.  (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) und b) BauGB) 35. Auf der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 3“ sind auf der festgesetzten Fläche zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 14 kleinkronige standortgerechte, heimische Laubbäume sowie 2 großkronige standortgerechte, heimische Laubbäume sowie 0,7 Sträucher je Quadratmeter aus Arten der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.  (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) und b) BauGB) 
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36. Auf der privaten Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 4“ sind auf der fest-gesetzten Fläche zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Be-pflanzungen heimische standortgerechte Gehölze aus Arten der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) und b) BauGB) 37. Auf öffentlichen Straßenverkehrsflächen sowie auf Verkehrsflächen besonderer Zweckbestim-mung ist entlang der zeichnerisch festgesetzten Linien für Baumanpflanzungen mindestens die je-weils angegebene Anzahl standortgerechter Laubbäume aus Arten der Pflanzliste B entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu er-setzen. Baumscheiben müssen einen ausreichend dimensionierten Wurzelraum von mindestens 20 m³ vorhalten. Die mindestens 9 m² großen begrünten Baumscheiben sind mit einer Breite von mindestens 2 m anzulegen und vor Überfahren zu schützen. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 38. Auf den mit „C“ bezeichneten Teilbereichen des Urbanen Gebiets ist je angefangene 500 m² nicht durch Gebäude überbaute Grundstücksfläche mindestens ein kleinkroniger Laubbaum aus Arten der Pflanzliste A anzupflanzen. Für Baumpflanzungen sind standortgerechte, klimaresiliente Laub-gehölze zu verwenden, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang so zu ersetzen, so dass der Umfang und der Charakter der Pflanzung erhalten bleibt. Im Kronenbereich zu pflanzender Bäume ist eine offene Vegetationsfläche von mindestens 12 m² mit einer Schichtstärke des durchwurzelbaren Substrataufbaus von mindestens 1 m anzulegen und zu begrünen; abweichend davon kann die Vegetationsfläche weniger als 12 m² betragen, sofern bauliche Maßnahmen eine vitale Wurzel-entwicklung gewährleisten. Baumscheiben müssen einen ausreichend dimensionierten Wurzel-raum von mindestens 20 m³ vorhalten. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 39. Im Sonstigen Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilität-szentrum“ sowie in der Fläche für Gemeinbedarf sind auf jedem Baugrundstück je angefangene 500 m² nicht überbauter Grundstücksfläche mindestens ein großkroniger und ein kleinkroniger Laubbaum aus Arten der Pflanzliste A anzupflanzen. Für Baumpflanzungen sind standortgerechte, klimaresiliente Laubgehölze zu verwenden, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang so zu ersetzen, so dass der Umfang und der Charakter der Pflanzung erhalten bleibt. Im Kronenbereich zu pflan-zender Bäume ist eine offene Vegetationsfläche von mindestens 12 m² mit einer Schichtstärke des durchwurzelbaren Substrataufbaus von mindestens 1 m anzulegen und zu begrünen; abweichend davon kann die Vegetationsfläche weniger als 12 m² betragen, sofern bauliche Maßnahmen eine vitale Wurzelentwicklung gewährleisten. Baumscheiben müssen einen ausreichend dimensionier-ten Wurzelraum von mindestens 20 m³ vorhalten. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 40. In der festgesetzten Fläche zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
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in dem mit „GEe2“ bezeichneten eingeschränkten Gewerbegebiet sind 3 kleinkronige standortge-rechte, heimische Laubbäume aus Arten der Pflanzliste D sowie 0,7 Sträucher je Quadratmeter der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 41. Für festgesetzte Anpflanzungen sind folgende Pflanzqualitäten zu verwenden: Hochstamm, 4 x verpfl., Stammumfang 25 bis 30 cm, (großkronige Bäume) Hochstamm, 2 x verpfl., Stammumfang 20 bis 25 cm, (kleinkronige Bäume) Sträucher, mind. 2 x verpflanzt, Höhe mind. 60-100 cm Strauchpflanzungen erfolgen in einem Pflanzabstand in der Reihe von max. 1,50 m und einem Rei-henabstand von 1,00 m (ca. 0,7 Pflanzen/m2), wobei Rasterpflanzungen nicht zulässig sind.  (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 42. Im Plangebiet sind die Dachflächen der Gebäude ohne Staffelgeschoss zu mind. 85 v. H., Dachflä-chen der Staffelgeschosse zu min. 75 v. H. mit einer extensiven Dachbegrünung und einem Sub-strataufbau von mind. 12 cm  fachgerecht dauerhaft zu begrünen. Eine Überlagerung dieser Dach-begrünung mit technischen Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solar-thermie) ist zulässig.  Dächer von Nebenanlagen mit einer Dachfläche < 50 m2 sind von einer Dachbegrünung ausgenom-men.  Dachflächen von Gebäuden innerhalb des mit „Mobilitätszentrum“ bezeichneten Teilbereiches des Urbanen Gebiets sowie von Gebäuden innerhalb des sonstigen Sondergebiets mit der Zweck-bestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ sind von einer Dachbegrünung ausgenommen. Denkmalgeschützte Gebäude sowie bauliche Anlagen innerhalb überbaubarer Grundstücksflächen mit einer festgesetzten Höhe baulicher Anlagen (HA) sind von einer Dachbegrünung ausgenom-men. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB) 43. Im Plangebiet sind die nicht überbauten Bereiche von Tiefgaragen mit Ausnahme von Wegen und Terrassen mit einem mindestens 50 cm starken durchwurzelbaren Substrataufbau zu versehen und zu 50 v. H. mit Kleingehölzen und Stauden zu begrünen. Für Baumpflanzungen auf Tiefgaragen muss auf einer Fläche von 12 m² je Baum die Schichtstärke des durchwurzelbaren Substrataufbaus mindestens 1 m betragen. Baumscheiben müssen einen ausreichend dimensionierten Wurzelraum von mindestens 20 m³ vorhalten. (Rechtsgrundlage: § 9 Abs. 1 Nr. 25a) BauGB)   
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Entwidmung von Bahnflächen 44. Auf den in der Planzeichnung entsprechend gekennzeichneten Flächen sind die festgesetzten bau-lichen und sonstigen Nutzungen und Anlagen jeweils erst zulässig, wenn für diese Flächen eine bestandskräftige Freistellung von den Bahnbetriebszwecken gemäß § 23 AEG erfolgt ist. (Rechtsgrundlage § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB)  
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Örtliche Bauvorschriften ÖBV 1 Stellplätze Im Plangebiet besteht keine Pflicht zur Herstellung von notwendigen Stellplätzen. Ausgenommen hier-von sind Stellplätze, wenn sie zur Wahrung der Belange mobilitätseingeschränkter Personen gem. § 49 NBauO erforderlich sind. (Rechtsgrundlage: § 84 Abs. 2 NBauO i.V.m. § 47 Abs. 1 S. 1 und 3 NBauO).  ÖBV 2 Flachdächer Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flachdächer mit maximal 5° Dachneigung auszubilden. Denkmalgeschützte Gebäude sowie bauliche Anlagen innerhalb überbaubarer Grundstücksflächen mit einer festgesetzten Höhe baulicher Anlagen (HA) sind von dieser Vorschrift ausgenommen.   (Rechtsgrundlage: § 84 Abs. 3 Nr. 1 NBauO)  ÖBV 3 Stützmauern Die Ansichtsfläche von Stützmauern auf Privatgrundstücken entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflächen muss aus Natursteinen bestehen. Stützmauern sind nur bis zu einer Ansichts-höhe von 1,5 m zulässig. Ausnahmsweise kann eine größere Ansichtshöhe zugelassen werden, wenn durch eine Stützmauerhöhe 1,5 m die Nutzbarkeit des Baugrundstücks unzumutbar beeinträchtigt wer-den würde und baugestalterische Bedenken nicht bestehen. (Rechtsgrundlage: § 84 Abs. 3 Nr. 3 NBauO)  ÖBV 4 Einfriedungen Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen gemäß Pflanzliste D, wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbilds entstehen und nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden.  (Rechtsgrundlage: § 84 Abs. 3 Nr. 3 NBauO)      
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ÖBV 5 Werbeanlagen Werbeanlagen mit grellem, wechselndem oder bewegtem Licht sowie Projektionen und akustische Wer-beanlagen sind unzulässig. Das Bekleben, Anstreichen oder Verdecken von Schaufenstern, Fenstern und Türen mit Werbeanlagen ist bis max. 25 % der jeweiligen Fläche zulässig. Im sonstigen Sondergebiet (SO) dürfen Werbeanlagen an Gebäuden eine Gesamthöhe von 5,00 m und eine Breite von 3,00 m nicht überschreiten. Bei Schriftzügen aus Einzelbuchstaben ist die Fläche nach ihren Außenmaßen zu ermitteln. Der Abstand der Werbeanlagen zu der oberen und den seitlichen Be-grenzungen der Gebäudefassadenfläche muss mindestens 0,50 m betragen. Werbeanlagen an Gebäuden im Urbanen Gebiet (MU) dürfen 5% der Wandfläche, an der sie angebracht sind, nicht überschreiten. Bei Schriftzügen aus Einzelbuchstaben ist die Fläche nach ihren Außenmaßen zu ermitteln. - Die Fläche einer Werbeanlage im MU darf nicht größer als 2,50 m² sein. - Werbeanlagen im MU sind nur im Bereich des Erdgeschosses, unterhalb der Fensterbrüstung des ersten Obergeschosses, dort höchstens bis zu 5,00 m über der Geländeoberfläche und am obersten Vollgeschoss zulässig.  (Rechtsgrundlage § 84 Abs. 3 Nr. 2 NBauO)  ÖBV 6 Gestaltung Technische Dachaufbauten sind mit Ausnahme von Abgasanlagen und Anlagen zur Gewinnung erneuer-barer Energien gruppiert anzuordnen und durch Verkleidungen gestalterisch einzufassen. Ballfangnetze sind nur in Form von Gittern oder Netzen zulässig. Absturzsicherungen für Sport und Spielanlagen müs-sen lichtdurchlässig gestaltet sein. (Rechtsgrundlage: § 84 Abs. 3 Nr. 5 NBauO)  ÖBV 7 Versickerung 75 v. H. der versiegelten Flächen sind an geeignete Maßnahmen (z.B. Mulden oder Tiefbeete) anzu-schließen und über die belebte Bodenzone im Plangebiet zur Versickerung zu bringen. Die Versicke-rungsanlagen sind gemäß den technischen Vorgaben des Arbeitsblattes DWA-A 138 zu errichten und zu betreiben. Die Versickerungsanlagen sind für eine Jährlichkeit von einem Jahr zu dimensionieren, Über-läufe können an das Regenwasserkanalnetz im Plangebiet angeschlossen werden. Abweichend zu den Sätzen 1 bis 3 ist in den Baugebieten mit der Bezeichnung (H) das anfallende Oberflächenwasser über geeignete Maßnahmen (z.B. Mulden oder Tiefbeete) zurückzuhalten und zu versickern oder über Drai-nagen an den Trockenbach oder das Regenwasser-kanalnetz anzuschließen. Die Anlagen sind für eine Jährlichkeit von einem Jahr zu dimensionieren, Überläufe können an das Regenwasserkanalnetz im Plan-
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gebiet angeschlossen werden. Für die Baugebiete mit der Bezeichnung (J) ist abweichend von den Sät-zen 1 bis 3 das auf den versiegelten Flächen anfallende, unbelastete Oberflächenwasser zu 100 v. H. durch geeignete Maßnahmen (z.B. Mulden oder Tiefbeete) über eine belebte Bodenzone im Plangebiet zur Versickerung zu bringen. Die Nutzung als Brauchwasser ist zulässig. Baugebiete mit einer Grundflä-chenzahl von 1,0 können vollständig an das Regenwasserkanalnetz angeschlossen werden.  (Rechtsgrundlage: § 84 Abs. 3 Nr. 8 NBauO).   
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Hinweise 1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und sonstigen au-ßerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten.  2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: • Wirkungs- und Verträglichkeitsuntersuchung für eine tragfähige Einzelhandelsentwicklung und Nahversorgung im LokViertel, Stadt Osnabrück, Stadtteil Fledder, 03/2024  CIMA Beratung + Management GmbH, Rühmkorffstraße 1, 30163 Hannover   • Potenzialcheck zur Tragfähigkeit eines geplanten Lebensmittelmarktes im LokViertel, 03/2024  CIMA Beratung + Management GmbH, Rühmkorffstraße 1, 30163 Hannover   • Erschütterungstechnischer Untersuchung für den Bebauungsplan LokViertel in Osnabrück: Schwingungsmessungen und Prognose von Schienenverkehrs-Erschütterungen und sekundä-rem Luftschall, 04/2024  ASSMANN BERATUNG + PLANEN GmbH, Vorsetzen 51, 20459 Hamburg & baudyn GmbH Baudy-namik & Strukturmonitoring, Alsterdorfer Straße 245, 22297 Hamburg  • Energieversorgungskonzept nach Abschluss der Vorplanung – Lok-Viertel Vorplanungsbericht, 06/2023  EnBW Contracting GmbH, Schelmenwasenstraße 15, 70567 Stuttgart  • Entwässerung Lok-Viertel OS – Vorplanung, 03/2024  Institut für technisch-wissenschaftliche Hydrologie GmbH, Engelbosteler Damm 22, 30167 Han-nover  • Klimaökologische Untersuchung für den Planungsprozess LokViertel In Osnabrück, 04/2023  GEO-NET Umweltconsulting GmbH, Große Pfahlstraße 5a, 30161 Hannover  • Qualifiziertes Mobilitätskonzept - LokViertel Osnabrück, 04/2024  ARGUS Stadt und Verkehr – Partnerschaft GmbH, Pinnasberg 45, 20359 Hamburg  • Verkehrstechnische Stellungnahme - LokViertel Osnabrück, 04/2024  ARGUS Stadt und Verkehr – Partnerschaft GmbH, Pinnasberg 45, 20359 Hamburg  • Schalltechnische Untersuchungen zum Bebauungsplan Nr. 671 – ehem. Güterbahnhof/LokVier-tel der Stadt Osnabrück, 02/2024  Müller-BBM Industry Solutions GmbH - Niederlassung Hamburg, Bramfelder Str. 110b, 22305 Hamburg • Verschattungsstudie zum Bebauungsplanentwurf Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel -, 03/2023 und Vermerk aus 02/2024  Küssner Verschattungsgutachten, Dankwartsgrube 42, 23552 Lübeck  • Bodenmanagement und Entsorgungskonzept Lok-Viertel Osnabrück, 03/2024  Mull und Partner Ingenieurgesellschaft mbH Neulandstr. 2 – 4, 49084 Osnabrück    
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• Solarenergetische Überprüfung  Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau - Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1, 49074 Osn-abrück • Fachbeitrag Artenschutz Biotoptypen- und Faunaerfassung / Neuaufstellung Bebauungsplan Nr. 671 „Ehem. Güterbahnhof / LokViertel“ Stadt Osnabrück, 04/2024  Dense & Lorenz - Büro für angewandte Ökologie und Landschaftsplanung, Herrenteichsstraße 1, 49074 Osnabrück  • Landschaftsplanerischer Fachbeitrag / Stadt Osnabrück Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güter-bahnhof / LokViertel -, 04/2024  Dense & Lorenz - Büro für angewandte Ökologie und Landschaftsplanung, Herrenteichsstraße 1, 49074 Osnabrück   3. Das Plangebiet liegt im Einflussbereich von Bahnanlagen im Norden und im Süden und ist somit Erschütterungen und sekundärem Luftschall ausgesetzt. Im Rahmen der Erstellung dieses Bebau-ungsplanes wurde daher eine erschütterungstechnische Untersuchung zu Schienenverkehrs-Er-schütterung und sekundärem Luftschall erstellt. In Teilbereichen sind für die zukünftigen Gebäude weitergehende erschütterungstechnische Untersuchungen zur Einhaltung der technischen Anforde-rungen bzw. zu weitergehenden Maßnahmen zum Erschütterungsschutz erforderlich. Die Ergeb-nisse und betroffenen Bereiche können der unter Hinweis Nr. 2) aufgeführten Fachuntersuchung entnommen werden. Im Baugenehmigungsverfahren sind entsprechende Nachweise zu führen.  4. Grundstücke, die direkt an Flächen der DB angrenzen, sind an der betreffenden Grundstücksgrenze so einzufrieden, dass das unberechtigte Betreten und Befahren von Bahnflächen wirksam verhin-dert wird. Im Bereich einer elektrifizierten Strecke sind metallische bauliche Anlagen grundsätzlich außerhalb eines Schutzbereiches von 4,00 m zur nächstliegenden Gleisachse zu errichten. Anpflan-zungen auf den Anliegerflächen dürfen den Eisenbahnbetrieb zu keiner Zeit behindern oder gefähr-den. Die Richtlinie 822 - Landschaftsplanung und Vegetationskontrolle der DB AG ist zu beachten.   5. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) sowie auf Flä-chen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von Geländeveränderungen (Niveau-veränderungen). Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger.  6. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen mit der Stadt-werke Osnabrück AG geändert werden.   
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7. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bodenverfärbun-gen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteinerungen) gemacht wer-den, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnab-rück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bo-denfunde und Fundstellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). Darüber hinaus gelten die in der Ent-wurfsbegründung in den Kap. 2.3.7, 20.4 und 24.1.8 benannten Regelungen.  8. Innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen ist mit Bombenblindgängern zu rech-nen. Eine Gefahrenerforschung wird empfohlen. Sondierungsmaßnahmen sind vor Durchführung von Tiefbaumaßnahmen mit der Stadt Osnabrück, Fachbereich Bürger und Ordnung abzustimmen. Sollten bei der Sondierung Bombenblindgänger oder andere Kampfmittel festgestellt werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Os-nabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen.  9. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das Vorhan-densein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten Plangebiets ist des-halb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbe-seitigungsdienst zu benachrichtigen.  10. Da innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen (ehemalige Altlastverdachtsflächen) bei Bodenarbeiten das Antreffen von kontaminierten Bodenpartien zu erwarten ist, sind sämtliche Auskofferungsarbeiten unter gutachterlicher Überwachung durchzuführen. Bodenschutzrechtlich relevante Belastungen durch Aschen, Schlacken, Ölboden oder andere Auffälligkeiten sind zu ent-fernen, in Begleitung des Gutachters zu separieren und in Absprache mit der Unteren Bodenschutz-behörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu beproben und ord-nungsgemäß zu beseitigen bzw. zu verwerten. Sollten sich außerhalb der gekennzeichneten Bereiche bei den Erdarbeiten wider Erwarten Konta-minationen (z. B. Aschen, Schlacken, Hausmüll, Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist un-verzüglich die Untere Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu benachrichtigen und das weitere Vorgehen abzustimmen.  11. Im Zusammenhang mit der Kampfmittelräumung und der Geländeprofilierung wurde ein Bodenma-nagement- und Entsorgungskonzept für den Bereich des Bebauungsplans erstellt, in dem der Um-gang mit den umzulagernden Bodenmaterialien für die Geländeprofilierung festgelegt worden ist. 
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Wird in die umgelagerten Bodenbereiche eingegriffen oder in Bereiche eingegriffen, die sich außer-halb oder unterhalb der im Rahmen der Geländeprofilierung gem. Bodenmanagement- und Entsor-gungskonzept umgelagerten Bodenmaterialien befinden, so ist der Umgang mit dem Bodenaushub vorab mit der Unt. Bodenschutzbehörde abzustimmen.  12. Kompensationsmaßnahme K1 „Kompensationspool Hof Schlamann“ Für den naturschutzrechtlichen Ausgleich der Beeinträchtigung von Tieren und Pflanzen wird auf den Flurstücken 75/2, 77/6 der Flur 1 sowie Flurstück 14/10 der Flur 10, Gemarkung Natrup-Hagen (Gemeinde Hagen a.T.W.), eine Fläche von 23.528 m² bereitgestellt.  Die Kompensation erfolgt im Kompensationspool „Hof Schlamann“, die zugeordneten Flächen wur-den von einer Ackernutzung zu ‚Sonstigem mesophilen Grünland‘ (Zielbiotoptyp GMS) umgewan-delt. Die Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen werden nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 BauGB im städtebau-lichen Vertrag rechtlich gesichert. Die Bewirtschaftungsvorgaben des Landschaftsplanerischen Fach-beitrages sind zu beachten.  13. Kompensationsmaßnahme K2 „Ausgleichsfläche Flussregenpfeifer“ Durch den im Rahmen des Bebauungsplans vorbereiteten Verlust eines potenziellen Bruthabitats des Flussregenpfeifers entsteht im Plangebiet (Gemarkung Osnabrück, Flur 125, Flurstück 23/30) ein Ausgleichsbedarf. Der Ausgleich wird über eine Kompensationsmaßnahme außerhalb des Bebauungsplanes und au-ßerhalb des Stadtgebietes von Osnabrück in 49134 Wallenhorst-Hollage, Gemarkung Hollage, Flur 15, Flurstück 57/62 erreicht (Entwicklung eines potenziellen Bruthabitats und Nahrungsflächen auf einer ca. 16.100 m² großen Fläche). Die Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen werden nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 BauGB im städtebaulichen Vertrag rechtlich gesichert. Die Vorgaben des Pflege- und Entwicklungsplanes in Anlage 4 des Landschaftsplanerischen Fachbeitrages sind zu beachten. Das Habitat für ein Brutpaar des Flussregenpfeifers ist zu entwickeln, dauerhaft zu pflegen und bei er-heblichen Funktionsdefiziten wiederherzustellen.  14. Die mit der Rodung von Gehölzen verbundene Baufeldfreimachung ist gem. § 39 BNatSchG nur im Zeitraum 01.10. bis 28./29.02. eines jeden Jahres zulässig. Der Rückbau von Bestandsgebäuden und andere Folgearbeiten (z.B. Tiefenenttrümmerung, Bodensanierung, Erschließungsarbeiten) sind auch innerhalb der Vogelbrutzeit vom 01.03. bis 15.08. zulässig, wenn die Flächen bzw. Gebäude vorher auf Vorkommen von Vögeln untersucht wurden und das Eintreten artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände ausgeschlossen werden kann.    
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15. Vor dem Rückbau / Umbau von Bestandsgebäuden ist ganzjährig zur Vermeidung der Tötung von Fledermäusen eine Untersuchung erforderlich, ob aktuell besetzte Sommer- oder Winterquartiere vorhanden sind. Arbeiten an Gebäuden sollten möglichst im September / Oktober begonnen wer-den, weil dies generell der Zeitraum mit dem geringsten Konfliktpotenzial ist. Die Arbeiten sind zeit-weise durch eine ökologische Baubegleitung zu überwachen.  16. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 18. August 2021 (BGBl. I S. 3908) geändert worden ist, sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und Verletzungsver-bots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbesondere a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden sind, b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, sofern da-bei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und Fleder-mausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit und der Win-terruhezeit durchzuführen, d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn von Bau-arbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von einem Vogel- oder Fleder-mausspezialisten begleitet werden.) und e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern dabei keine ge-schützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhe-stätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baum-höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- oder Fledermausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach § 45 Ab-satz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutzbehörde zu bean-tragen.   
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17. Die Dachflächen im Plangebiet - abgesehen von den Dachflächen von Nebenanlagen mit einer Dach-fläche < 50 m2, denkmalgeschützten Gebäuden sowie baulichen Anlagen innerhalb überbaubarer Grundstücksflächen mit einer festgesetzten Höhe baulicher Anlagen (HA) - sind als Retentionsdä-cher auszuführen. Der Abfluss von den Retentionsdächern ist auf 2 l/s pro ha Dachfläche unter Zu-grundelegung der Wassermenge eines 30-jährigen Regenwasserereignisses zu drosseln.  Widmung von Verkehrsflächen: Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festgesetzten öf-fentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Verkehrsübergabe wirk-sam wird.  Einziehung von Verkehrsflächen: Gemäß § 6 Absatz 5 und § 8 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Einziehung der nach den Festsetzungen des Bebauungsplanes aufzuhebenden Verkehrsflächen mit der Maßgabe ver-fügt, dass die Einziehung zu dem Zeitpunkt wirksam wird, in dem die Verkehrsfläche dem öffentlichen Verkehr tatsächlich entzogen wird.   
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Anhang 1: Pflanzlisten Pflanzliste A:  Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich 
 Deutscher Artenname Botanischer Artenname 
Wasser-versor-gung trocken/ frisch/nass 
Nährstoff-versorgung reich/mittel/ arm Max. Wuchshöhe Verwen-dung Einzelbaum/ Hecke schnitt-verträglich  Kleinkronig (K) oder Großkronig (G) 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja K Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  G Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  G Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  K Kupfer-Felsenbirne Amelanchier lamarckii fs/tr mi 6-8m E  K Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  K Moorbirke Betula pubescens fs ar 15-20m E  G Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja G Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja G Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  G Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  K Waldkiefer Pinus sylvestris tr mi/ar 25-30m E  G Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  G Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  G Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  K Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  K Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  K Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  G Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  G Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  G Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  K Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  K Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  K Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  K Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja K Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  G Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  G Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  G Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  G Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  G 
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 Fortsetzung Pflanzliste A:  Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich     
Deutscher Artenname Botanischer Artenname 
Wasser-versor-gung trocken / frisch/nass 
Nährstoff-versorgung reich/mittel/ arm 
Wuchshöhe max. Höhe Verwen-dung Einzelbaum/ Hecke schnittver-träglich 
Sträucher  
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  Europäische  Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja Schwarzer Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H   
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Pflanzliste B:  Standortgerechte klein- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Verkehrsflächen und überwiegend versiegelten Siedlungsflächen 
 Deutscher Artenname Botanischer Artenname Max. Wuchshöhe Breite  Kleinkronig (K) oder Großkronig (G) 
Bäume 
Spitzahorn Acer platanoides (grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m G Rosskastanie Aesculus hippocastanum 20-25 (30) m 16-20 (25) m G Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m G Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m G Wollapfel Malus tschonoskii 8-12 m 2-4 m K Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m K Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m K Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m G Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m G Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m K Mehlbeere  Sorbus aria 'Magnefica' 8-12 (18) m 4-7 (12) m  K Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m K Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m K Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 'Brouwers' 9-12 m 4-7 m K Winterlinde Tilia cordata 18-20 (30) m 12-15 (20) m G Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m G Winter-Linde 'Rancho' Tilia cordata 'Rancho' 8.12 (15) m 4-6 (8) m K Holländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m G Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m G Brabanter Silberlinde Tilia tomentosa 'Brabant' 20-25 (30) m 12-18 (20) m G      
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Pflanzliste D: Baum- und Straucharten der heimischen Auenvegetation Deutscher Artenname Botanischer Artenname Schwarzerle Alnus glutinosa Haselnuss Corylus avellana Eingriffliger Weißdorn Crataegus monogyna Faulbaum Frangula alnus Schlehe Prunus spinosa Trauben-Kirsche Prunus padus Hundsrose Rosa canina Ohrweide Salix aurita Salweide Salix caprea Grauweide Salix cinerea. Schwarzer Holunder Sambucus nigra Eberesche Sorbus aucuparia  
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Stadt Osnabrück DIE OBERBÜRGERMEISTERIN   Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel -  Begründung zum Entwurf Stand: 14.06.2024           
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Inhaltsverzeichnis  A RAHMENBEDINGUNGEN ........................................................................................................................... 6 1 PLANUNGSANLASS ................................................................................................................................... 6 1.1 VERFAHREN ................................................................................................................................................. 6 2 AUSGANGSSITUATION .............................................................................................................................. 7 2.1 RÄUMLICHER GELTUNGSBEREICH ..................................................................................................................... 7 2.2 LAGE IM STADTGEBIET .................................................................................................................................... 7 2.3 BESTANDSANALYSE ........................................................................................................................................ 8 2.3.1 Plangebiet ............................................................................................................................................ 8 2.3.2 Umgebung ........................................................................................................................................... 8 2.3.3 Erschließung ......................................................................................................................................... 9 2.3.4 Naturräumliche Faktoren ................................................................................................................... 10 2.3.5 Altlasten ............................................................................................................................................. 12 2.3.6 Kampfmittel ....................................................................................................................................... 13 2.3.7 Archäologie ........................................................................................................................................ 14 2.4 PLANERISCHE AUSGANGSLAGE ....................................................................................................................... 16 2.4.1 Landesplanung und Raumordnung .................................................................................................... 16 2.4.2 Landes-Raumordnungsprogramm ..................................................................................................... 18 2.4.3 Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz .................................................................................. 18 2.4.4 Starkregenmanagement .................................................................................................................... 18 2.4.5 Landschaftsrahmenplan .................................................................................................................... 19 2.4.6 Wohnraumversorgungskonzept ........................................................................................................ 19 2.4.7 Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung .................................................................................. 19 2.4.8 Märkte- und Zentrenkonzept (MZK) der Stadt Osnabrück ................................................................. 20 2.4.9 Masterplan Mobilität ......................................................................................................................... 21 2.4.10 Vergnügungsstättenkonzept .............................................................................................................. 22 2.4.11 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept ................................................................................................ 23 2.4.12 Landschaftsprogramm einschließlich Arten- und Biotopschutz ......................................................... 24 2.4.13 Berücksichtigung ökologischer Belange in der Bauleitplanung ......................................................... 24 2.4.14 Radverkehrsplan ................................................................................................................................ 25 2.5 RECHTLICHE AUSGANGSLAGE ......................................................................................................................... 25 2.5.1 Flächennutzungsplan ......................................................................................................................... 25 2.5.2 Bebauungsplan .................................................................................................................................. 27 2.5.3 Naturschutzrechtliche Schutzgebiete und Flächen ............................................................................ 28 2.5.4 Baumschutz ....................................................................................................................................... 28 2.5.5 Wasserrecht ....................................................................................................................................... 28 2.5.6 Eigentumsverhältnisse ....................................................................................................................... 28 B PLANUNGSZIEL ....................................................................................................................................... 29 1 STÄDTEBAULICHE GRUNDIDEE /STÄDTEBAULICHES KONZEPT ................................................................. 29 1.1 STÄDTEBAULICHER WETTBEWERB .................................................................................................................. 29 1.2 GESTALTUNGSHANDBUCH ............................................................................................................................. 34 1.3 PLANUNGSALTERNATIVEN ............................................................................................................................. 35 2 UNTERSUCHUNGEN ................................................................................................................................ 37 C  PLANINHALT ........................................................................................................................................... 38 
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1 ART DER BAULICHEN NUTZUNG .............................................................................................................. 38 1.1 URBANE GEBIETE ........................................................................................................................................ 38 1.2 EINGESCHRÄNKTE GEWERBEGEBIETE ............................................................................................................... 44 1.3 SONSTIGES SONDERGEBIET ............................................................................................................................ 47 2 FLÄCHE FÜR DEN GEMEINBEDARF ........................................................................................................... 55 3 MAß DER BAULICHEN NUTZUNG ............................................................................................................. 55 3.1 GRUNDFLÄCHEN- UND GESCHOSSFLÄCHENZAHL ................................................................................................ 56 3.2 NEBENANLAGEN UND ZUFAHRTEN .................................................................................................................. 64 3.3 ÜBERBAUBARE GRUNDSTÜCKSFLÄCHE, ZAHL DER VOLLGESCHOSSE UND GEBÄUDEHÖHEN ......................................... 66 4 BAUWEISE .............................................................................................................................................. 78 5 ABSTANDSFLÄCHEN ................................................................................................................................ 79 6 ERSCHLIEßUNG ....................................................................................................................................... 86 6.1 VERKEHRLICHE ERSCHLIEßUNG ....................................................................................................................... 86 6.1.1 Verkehrsflächen ................................................................................................................................. 87 6.1.2 Ruhender Verkehr .............................................................................................................................. 92 6.1.3 Qualifiziertes Mobilitätskonzept ........................................................................................................ 95 6.2 OBERFLÄCHENENTWÄSSERUNG ...................................................................................................................... 96 6.3 VERSORGUNGSFLÄCHEN ............................................................................................................................... 99 6.4 SONSTIGE VER- UND ENTSORGUNG ................................................................................................................ 99 7 TECHNISCHER UMWELTSCHUTZ ............................................................................................................ 101 7.1 LÄRMIMMISSIONEN ................................................................................................................................... 101 7.1.1 Verkehrslärmimmissionen ............................................................................................................... 104 7.1.2 Gewerbelärmimmissionen ............................................................................................................... 110 7.1.3 Sport-und Freizeitlärmimmissionen ................................................................................................. 115 7.2 ERSCHÜTTERUNGSIMMISSIONEN .................................................................................................................. 115 7.3 BELICHTUNG UND BESONNUNG ................................................................................................................... 116 7.4 FEINSTAUBIMMISSIONEN ............................................................................................................................ 119 7.5 EMISSIONEN BAHNANLAGEN ....................................................................................................................... 119 8 KLIMASCHUTZ UND ENERGIE ................................................................................................................ 120 8.1 STADTKLIMATISCHE UNTERSUCHUNG ............................................................................................................ 120 8.2 ENERGIEVERSORGUNGSKONZEPT .................................................................................................................. 122 8.3 SOLARENERGETISCHE ÜBERPRÜFUNG ............................................................................................................ 122 9 GRÜNFLÄCHEN ..................................................................................................................................... 123 9.1.1 Öffentliche Grünflächen ................................................................................................................... 123 9.1.2 Private Grünflächen ......................................................................................................................... 125 10 FLÄCHEN FÜR DIE WASSERWIRTSCHAFT ............................................................................................... 127 11 GEH-, FAHR- UND LEITUNGSRECHTE ...................................................................................................... 127 12 GRÜNORDNUNG ................................................................................................................................... 131 12.1 GRÜNORDNERISCHE FESTSETZUNGEN ............................................................................................................ 133 12.2 GRÜNORDNERISCHER MAßNAHMENPLAN ...................................................................................................... 140 12.3 EXTERNE KOMPENSATIONSMAßNAHMEN AUF GRUNDLAGE DER EINGRIFFSREGELUNG ............................................. 141 13 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN .............................................................................................................. 141 13.1 VERZICHT AUF STELLPLATZNACHWEIS ............................................................................................................ 141 13.2 DACHGESTALTUNG .................................................................................................................................... 142 13.3 STÜTZMAUERN ENTLANG ÖFFENTLICHER VERKEHRS- UND GRÜNFLÄCHEN ............................................................. 143 
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13.4 EINFRIEDUNGEN ENTLANG ÖFFENTLICHER VERKEHRS- UND GRÜNFLÄCHEN ........................................................... 143 13.5 WERBEANLAGEN ....................................................................................................................................... 144 13.6 GESTALTUNG VON DACHAUFBAUTEN ............................................................................................................ 146 13.7 VERSICKERUNG AUF GRUNDSTÜCKSFLÄCHEN .................................................................................................. 146 14 NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN .......................................................................................................... 147 14.1 WASSERFLÄCHEN ...................................................................................................................................... 147 14.2 ÜBERSCHWEMMUNGSGEBIET HASE .............................................................................................................. 147 14.3 BAUDENKMÄLER ....................................................................................................................................... 147 14.4 BAHNRECHTLICHE WIDMUNG VON FLÄCHEN .................................................................................................. 147 15 KENNZEICHNUNGEN UND HINWEISE .................................................................................................... 152 15.1 RODUNGS- UND BAUZEITENREGELUNGEN FÜR BRUTVÖGEL ............................................................................... 152 15.2 BAUZEITENREGELUNGEN FÜR FLEDERMÄUSE .................................................................................................. 152 15.3 ALTLASTEN .............................................................................................................................................. 152 15.4 ARCHÄOLOGIE .......................................................................................................................................... 153 15.5 ERSCHÜTTERUNG ...................................................................................................................................... 153 15.6 KAMPFMITTEL .......................................................................................................................................... 154 15.7 EMISSIONEN BAHNANLAGEN ....................................................................................................................... 154 15.8 EINSICHT VON DIN-VORSCHRIFTEN .............................................................................................................. 154 16 MAßNAHMEN ....................................................................................................................................... 155 16.1 BODENORDNUNG ...................................................................................................................................... 155 16.2 FOLGEKOSTEN DER BAULEITPLANUNG ........................................................................................................... 155 17 STÄDTEBAULICHER VERTRAG ................................................................................................................ 155 D UMWELTBERICHT ................................................................................................................................. 156 1 EINLEITUNG .......................................................................................................................................... 156 1.1 KURZDARSTELLUNG DER ZIELE UND INHALTE DES BEBAUUNGSPLANS ................................................................... 156 1.2 UMWELTSCHUTZZIELE AUS ÜBERGEORDNETEN FACHGESETZEN UND FACHPLANUNGEN SOWIE IHRE BERÜCKSICHTIGUNG 157 2 BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN ...................................................... 159 2.1 BESTANDSAUFNAHME UND BEWERTUNG DES UMWELTZUSTANDES ..................................................................... 159 2.1.1 Schutzgut Mensch ............................................................................................................................ 159 2.1.2 Schutzgüter Tiere und Pflanzen sowie biologische Vielfalt (Biodiversität) ....................................... 161 2.1.3 Schutzgut Boden .............................................................................................................................. 166 2.1.4 Schutzgut Fläche .............................................................................................................................. 169 2.1.5 Schutzgut Wasser ............................................................................................................................ 169 2.1.6 Schutzgut Klima/Luft ....................................................................................................................... 170 2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild .................................................................................................... 175 2.1.8 Kultur-/Sachgüter ............................................................................................................................ 176 2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes ................................................... 176 2.1.10 Risiken .............................................................................................................................................. 177 2.1.11 Kumulierende Wirkungen mit anderen Vorhaben ........................................................................... 177 2.1.12 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen ................................................................................. 178 2.2 ENTWICKLUNGSPROGNOSEN DES UMWELTZUSTANDES ..................................................................................... 179 2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ................................................ 179 2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung - Nullvariante .................. 179 3 MAßNAHMEN ZUR VERMEIDUNG, MINDERUNG UND ZUR KOMPENSATION ERHEBLICHER NACHTEILIGER UMWELTAUSWIRKUNGEN ............................................................................................................................ 180 
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3.1 EINGRIFFSREGELUNG ................................................................................................................................. 180 3.1.1 Festsetzungen im Bebauungsplan ................................................................................................... 181 3.1.2 Maßnahmen außerhalb des B-Planes .............................................................................................. 182 3.1.3 Umsetzung der Kompensationsmaßnahmen ................................................................................... 184 3.2 IN BETRACHT KOMMENDE PLANUNGSVARIANTEN ............................................................................................ 184 4 ZUSÄTZLICHE ANGABEN ........................................................................................................................ 184 4.1 TECHNISCHE VERFAHREN BEI DER UMWELTPRÜFUNG ....................................................................................... 184 4.2 BESCHREIBUNG DER GEPLANTEN MAßNAHMEN ZUR ÜBERWACHUNG DER ERHEBLICHEN AUSWIRKUNGEN DES VORHABENS AUF DIE UMWELT (MONITORING) .................................................................................................................................. 185 5 ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................. 185 E ABWÄGUNG DER UMWELTBELANGE .................................................................................................... 192 F SONSTIGE ANGABEN ............................................................................................................................. 193     
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A Rahmenbedingungen 
1 Planungsanlass Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 671 - ehm. Güterbahnhof / LokViertel - ist die städtebauliche Neuentwicklung für den Bereich des ehemaligen Güterbahnhofs der Stadt Osnabrück östlich der Innenstadt in etwa 800 m Entfernung zum Neumarkt und in rückwärtiger Lage zum Hauptbahnhof. Ziel ist es, auf einer Fläche von insgesamt ca. 24 ha ein innovatives, ressourcenschonendes, klimagerechtes und verkehrsarm ausgelegtes urbanes Stadtquartier in zentraler, verkehrlich gut angebundener Lage zu entwickeln. Neben gewerblichen und sonsti-gen nicht wohnbaulichen Nutzungen einschließlich Kultur und Freizeit soll im sogenannten Lok-Viertel ein Wohnanteil von rund 60 % mit einer Mischung aus öffentlich gefördertem und frei finanziertem Wohnraum entstehen. Die Nutzung des ehemaligen Güterbahnhofs durch die Deutsche Bahn AG wurde bereits 1997 aufgegeben und das Gelände liegt derzeit zum überwiegenden Teil brach. Mit einem Eigentü-merwechsel im Jahr 2019 eröffnet sich die Möglichkeit einer Konversion des Standortes.  Das Gelände zeichnet sich durch seine exponierte innerstädtische Lage aus und ist aufgrund dieser Lagegunst prädestiniert für die Entwicklung eines verdichteten, urbanen Stadtquartiers mit einem Schwerpunkt auf Wohnnutzungen. Gleichzeitig ergeben sich aus den umgebenden Nutzungen und Strukturen besondere Konflikte, die im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens zu adressieren und abzuwägen sind. Grundsätzlich wird bei der Entwicklung des LokViertels der erhaltenswerte bauliche Bestand, insbesondere der denkmalgeschützte Ringlokschuppen, berücksichtigt. Im Rahmen der Entwicklung des neuen Stadtquartiers soll auch der seit 1997 in Planung befindliche Terminal Ost mit entwickelt werden. Dieser zusätzliche Ostausgang des Hauptbahnhofs soll diesen künftig aus den östlichen Stadtteilen (Fledder und Schinkel mit dem Hasepark) auf kurzem Weg erreichbar machen. Die bisherigen städtebaulichen Planungen, die Grundlage vorangegangener Bauleitplanungen waren, sollen nicht weiterverfolgt werden. Da sich die städtebaulichen Anforderungen an die künftige Nutzung des Areals geändert haben, wird der Bebauungsplan Nr. 671 aufgestellt. Die-ser soll den heutigen städtebaulichen Anforderungen gerecht werden, gesamtstädtische Ent-wicklungsziele berücksichtigen und, soweit dies unter Beachtung gesamtstädtischer Ziele und Anforderungen möglich ist, den Interessen der Eigentümerinnen und Eigentümer in angemes-sener Weise Rechnung tragen. Parallel zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 671 ist auch eine entsprechende Änderung des wirksamen Flächennutzungsplanes erforderlich. Es wird auf die Ausführungen im Kapitel A 2.5.1 verwiesen. Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens werden die städtebaulichen Planungsabsichten sorgfältig begründet und abgewogen. Im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung, der Stärkung des Innenbereiches und der Redu-zierung der Neuinanspruchnahme von Freiflächen im Außenbereich sowie der Attraktivierung und Qualifizierung einer untergenutzten und zum großen Teil brachgefallenen Fläche in expo-nierter innerstädtischer Lage zu einem verdichteten Wohn- und Arbeitsstandort mit Kultur- und Freizeiteinrichtungen sowie Nahversorgungsangeboten ist die Entwicklung des LokViertels von zentraler Bedeutung für die Stadtentwicklung in Osnabrück.   1.1 Verfahren Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 09.03.2021 die Auf-stellung des Bebauungsplans Nr. 671 – ehm. Güterbahnhof / LokViertel - beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) so-wie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 20.09.2021 bis zum 15.10.2021. 
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Der Planentwurf wurde vom […] bis zum […] gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.  Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten Stellungnahmen ist im Rahmen der Gesamtabwägung (s. Abwägungsbeschluss) entschieden worden (wird nach der Entwurfsof-fenlegung ergänzt).  
2 Ausgangssituation 2.1 Räumlicher Geltungsbereich  Der ca. 35 ha große Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel - liegt in unmittelbarer Nähe zur Osnabrücker Innenstadt und umfasst zahlreiche Flur-stücke. In der Flur 125 gehören dazu 23/12, 23/17, 23/18, 23/22, 23/22, 23/27, 23/28, 23/30, 23/33, 23/35, 23/36, 23/37, 23/39, 23/40, 23/42, 23/43, 23/48, 23/49, 23/44, 23/41, 23/38, 23/2, 23/7, 23/10, 23/13, 23/14, 23/19, 23/21, 57/5, 62/7, 23/5, 57/8, 62/9, 331/23, 332/23, 339/23, 350/62, 23/24, 23/9, 23/11, 23/20, 23/46, 23/47, 57/6, 57/7, 62/8, 62/10, 62/11, 62/12. Weiterhin sind 1/1, 2/2, 2/3, 2/4, 71/12, 71/13 und 71/8 der Flur 106; 13/3, 7/13 und 10 der Flur 126 sowie 31/9 der Flur 127 umfasst. Schließlich liegen auch die Flurstücke 22/1 der Flur 107, 67/11 der Flur 129 sowie 3/8 der Flur 130 im Plangebiet.  2.2 Lage im Stadtgebiet Das Plangebiet befindet sich östlich der Osnabrücker Innenstadt in unmittelbarer Nähe zum Hauptbahnhof und umfasst insgesamt ca. 35 ha. Das Plangebiet liegt im gewerblich-industriell geprägten Stadtteil Fledder mit rund 2.500 Einwohnerinnen und Einwohnern, grenzt östlich an den gemischt genutzten Stadtteil Innenstadt mit circa 10.000 Einwohnerinnen und Einwohnern und nördlich an den überwiegend wohnbaulich genutzten Stadtteil Schinkel mit rund 14.500 Einwohnerinnen und Einwohnern an. Das Plangebiet befindet sich in rückwärtiger Lage zum Hauptbahnhof, der wiederum auf die Osnabrücker Innenstadt ausgerichtet ist. Mit einer Entfer-nung von ca. 800 m zum Neumarkt als zentralem Verkehrsknoten der Osnabrücker Innenstadt sowie ca. 1.500 m Luftlinie zum Marktplatz der historischen Osnabrücker Altstadt, zeichnet sich das Plangebiet durch eine exponierte hochzentrale Lage aus. Das Plangebiet wird im Bestand nahezu vollständig von Bahnanlagen eingefasst. So verläuft westlich des Plangebiets die Hauptbahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg mit dem Teilstück Osnabrück-Münster, während im nördlichen Teil des Plangebiets die Hauptbahnstrecke Löhne-Rheine mit dem Abschnitt Osnabrück-Löhne vorzufinden ist. Beide dienen dem überregionalen Fernverkehr. Als Besonderheit in Osnabrück ist der Kreuzungsbahnhof mit sich kreuzenden Nord-Süd- und Ost-West-Achsen hervorzuheben. Zur erforderlichen Verbindung der verschie-denen Fahrtrichtungen sind mehrere Gleiskurven vorhanden. Im Osten und Süden des Plange-biets sind weitere Gleisanlagen und Bahnflächen vorhanden, die sich insbesondere im nordöst-lichen Teil weit über das Plangebiet hinaus erstrecken. Neben den Bahnanlagen wird das Plan-gebiet im Südwesten von der Frankenstraße begrenzt. Zwischen Plangebiet und der Osnabrü-cker Innenstadt sowie dem Hauptbahnhof befindet sich westlich des Plangebiets die Hamburger Straße. Im Norden des Plangebiets verläuft zudem ein Teilabschnitt der kanalartig ausgebauten Hase, die Richtung Westen fließt. Folglich ist das Plangebiet trotz seiner zentralen Lage durch infrastrukturelle sowie natürliche Barrieren derzeit von den umliegenden Stadtbereichen weit-gehend isoliert.  
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2.3 Bestandsanalyse 2.3.1 Plangebiet Die Fläche des Plangebiets diente in der Vergangenheit als Betriebsgelände eines Güterbahn-hofes, der in weiten Teilen jedoch vor über 20 Jahren stillgelegt wurde. Die Gleisanlagen wurden zwischenzeitlich vollständig zurückgebaut, die Schotterbettung ist in weiten Bereichen noch vor-handen. Ein Großteil der Flächen im Plangebiet liegt zum aktuellen Zeitpunkt brach und weist keine aktive Nutzung auf. Insbesondere der östliche Teil des Plangebiets ist durch einen hohen Anteil an Grün- und Freiflächen in Form von Ruderalvegetation geprägt, die fast ausnahmslos unversiegelt sind. Gleichzeitig ist die einstige Nutzung im Plangebiet sowohl durch die umgrenzenden Bahngleise sowie insgesamt 16 Bestandsbauten nach wie vor deutlich erkennbar. Zu letzteren zählen meh-rere Schuppen im Südwesten des Plangebiets, die parallel zueinander in Ost-West-Richtung angeordnet sind und einst der Güterabfertigung dienten. Im Nordwesten befindet sich der denk-malgeschützte Ringlokschuppen, der 1913 als eingeschossiges Gebäude in Massivbauweise errichtet wurde und nach verschiedenen Zwischennutzungen einige Jahre leer stand. Der Ringlokschuppen befindet sich derzeit im Umbau und wird zukünftig von der Ringlokschuppen Osnabrück GmbH als Coppenrath Innovation Centre (CIC) einer neuen Nutzung zugeführt und in die Neuplanung integriert.  Weniger großflächige Bestandsbauten sind ein Bahnwärtergebäude sowie eine Bunkeranlage im Norden und ein Betriebsgebäude im Südosten. Dieser Gebäudebestand wird als abgängig eingestuft und soll bis auf einige wenige erhaltenswerte und historische Bestandsgebäude voll-ständig zurückgebaut werden. In diesem Zusammenhang werden auch alle bestehenden Ver-siegelungen und Straßen zurückgebaut, die sich vorrangig im südlichen Teilbereich des Plan-gebiets befinden.  Am Gebietseingang waren verschiedene Kopfgebäude vorhanden, die mittlerweile abgerissen sind. Noch vorhanden ist ein Gebäuderiegel im südwestlichen Teilbereich, der derzeit einzelne Zwischennutzungen beherbergt. Im Eingangsbereich des ehem. Güterbahnhofs befindet sich zudem eine Sammelstellplatzanlage, deren Stellplätze derzeit an private Nutzer vermietet wer-den. Im Rahmen der Umsetzung des Bebauungsplanes werden die Bestandsgebäude fast voll-ständig zurückgebaut. Eine ursprünglich geplante Integration von Bestandsstrukturen in die städtebauliche Konzeption wurde aufgrund der inzwischen schlechten Bausubstanz verworfen. Direkt östlich an das Plangebiet angrenzend befindet sich ein Gebäude, das von der Deutschen Bahn Netz AG für den dort noch stattfindenden Rangierbetrieb genutzt wird.  2.3.2 Umgebung Nordöstlich und südöstlich grenzen an das Plangebiet Betriebsanlagen des noch aktiven Ran-gierbahnhofes der DB an. Im südöstlichen Teil dieser Anlagen befindet sich zudem eine Verla-destation der DB, zu der auch das o.g. Betriebsgebäude gehört, in dem sich neben Büros auch Sozialräume für die Mitarbeiter befinden.  In südlicher Richtung befindet sich das Industriegebiet Fledder mit einer Vielzahl an großflächi-gen Industrie- und Gewerbebetrieben, zu denen unter anderem die Flächen des Volkswagen-Werkes in Osnabrück, ein Stahlgroßhändler sowie ein Baumarkt zählen. Die Gebäudestruktu-ren zeichnen sich – wie für gewerbliche und industrielle Nutzungen üblich – durch mehrgeschos-sige, hallenartige Strukturen und überwiegend durch Flachdächer aus. Die unbebauten Berei-che werden zum Teil als Rangier- und Lagerflächen sowie als Ladezonen genutzt. Südlich der Neulandstraße und der Gesmolder Straße befinden sich deutlich kleinteiligere Gewerbestruktu-ren, die zahlreiche gastronomische Betriebe, Einzelhandelsnutzungen sowie einzelne Freizeit-stätten beherbergen. Insgesamt ist der Bereich südlich des Plangebiets von einer hohen Be-bauungsdichte und einem hohen Versiegelungsgrad geprägt. 
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Westlich der Frankenstraße weist die Umgebung eine kleinteilige Struktur mit unterschiedlichen Nutzungen, wie etwa der Islamischen Gemeinschaft, Freizeitstätten sowie verschiedenen Dienstleistungs- und Gewerbebetrieben auf. In südwestlicher Richtung schließen zudem wohn-baulich genutzte Bereiche an, in denen Geschosswohnungsbau mit durchschnittlich drei Ge-schossen in Blockrandbebauung vorherrschend ist. Durch die von der Blockrandbebauung aus-gebildeten Innenbereiche ergibt sich eine deutlich aufgelockerte Struktur mit einem erhöhten Grün- und Freiflächenanteil. Nördlich der Hase und westlich des Plangebiets sind das Bahnhofsgelände und angrenzende Nutzungen wie die Bahnhofsgarage und der mischgenutzte Kino-Komplex als mehrgeschossige Gebäude und bauliche Hochpunkte sowie der Bahnhofsvorplatz als ausgedehnte Freifläche städtebaulich prägende Strukturen, die sich in ihrer Gesamtheit bis zur Eisenbahnstraße erstre-cken. Die in Richtung Westen angrenzende Innenstadt weist eine Vielzahl an Einrichtungen für die Nahversorgung, mehrere Bildungseinrichtungen, Hotels, Kirchen und Religionsgemeinden, Gaststätten sowie das Marienhospital und Kindertagesstätten auf. Der vierspurige Konrad-Ade-nauer-Ring als Verkehrsweg mit überörtlicher Bedeutung sorgt in westlicher Richtung des Plan-gebiets für eine städtebauliche Zäsur.  Nördlich des Plangebiets wird das Stadtbild von einer erkennbar aufgelockerten Struktur ge-kennzeichnet. Östlich der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg und demnach nördlich der Hase befindet sich das Gewerbegebiet Hasepark, in dem unterschiedliche Gewerbebetriebe sowie Einzelhandelsnutzungen angesiedelt sind. Bei dem Gewerbegebiet handelt es sich um die Nachnutzung eines Standortes, der bis 1980 als Stahlwerk genutzt wurde. An Relikten sind lediglich der ehemalige Kopfbau im Hasepark sowie Industriehallen östlich angrenzend an den Hasepark erhalten. Daran anschließend in östlicher Richtung befindet sich das ehemalige, in-dustriell genutzte Magnum-Areal, welches mittelfristig ebenfalls baulich umgenutzt werden soll. An das Gewerbegebiet anschließend befindet sich in nördlicher Richtung ein großflächiger Ge-hölzbestand und die Parkanlage des Haseparks mit vereinzelten Spielplätzen. Die nördlich an-grenzenden Wohngebiete setzen sich überwiegend aus Geschosswohnungsbau mit drei bis vier Geschossen sowie vereinzelten Ein- und Mehrfamilienhäusern zusammen, die durch einige gewerbliche Nutzungen sowie Wohn- und Pflegeeinrichtungen ergänzt werden.  2.3.3 Erschließung Das Plangebiet weist aufgrund seiner ursprünglichen Nutzung heute keine innere Erschließung für den allgemeinen Kraftfahrzeugverkehr sowie den Fuß- und Radverkehr auf, da es sich in der Vergangenheit um ein nicht öffentliches Betriebsgelände handelte. In Folge seiner Lage und der umschließenden Bahnanlagen ist das Plangebiet derzeit lediglich über den Konrad-Ade-nauer-Ring im Westen mit Anschluss an die Niedersachsenstraße, die Hamburger Straße und die Frankenstraße erschlossen. Hinsichtlich des Anschlusses an das überörtliche Verkehrsnetz kann über den Konrad-Adenauer-Ring die Bundesstraße 68 (B68), die Bundesstraße 51 (B51), die Bundesautobahn 30 (BAB30), die Bundesautobahn 33 (BAB33) sowie mittelbar die Bunde-sautobahn 1 (BAB1) erreicht werden. Für den Anschluss an den Öffentlichen Personennahver-kehr (ÖPNV) sowie an den Fernverkehr befindet sich im Nordwesten angrenzend an das Plan-gebiet in fußläufiger Erreichbarkeit der Hauptbahnhof Osnabrück. Ausgehend vom Hauptbahn-hof können sowohl alle Stadtteile der Stadt Osnabrück angefahren sowie Destinationen inner-halb Niedersachsens und auch ganz Deutschlands erreicht werden. Des Weiteren befinden sich in etwa 500 m Entfernung die Haltestelle Konrad-Adenauer-Ring, die von den Buslinien 17 und 151 bedient wird sowie die Haltestelle An der Petersburg, die von den Buslinien 13, 151 und der Schnellbuslinie X460 bedient wird. Über die Buslinien kann der Hauptbahnhof bzw. der Neumarkt in Osnabrück in wenigen Minuten Fahrzeit erreicht werden. Für den Rad- und Fußverkehr stehen an den Erschließungsstraßen Konrad-Adenauer-Ring, Niedersachsenstraße, Hamburger Straße und Frankenstraße straßenbegleitend Fuß- und Rad-wege zur Verfügung, die überwiegend als solche gekennzeichnet und vom übrigen Verkehrs-geschehen abgegrenzt sind. 
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Durch seine zentrale Lage im Stadtgebiet Osnabrücks kann das Plangebiet sowohl mit dem PKW als auch durch den Fuß- und Radverkehr gut erreicht werden. Durch die bereits umfang-reich vorhandene Verkehrsinfrastruktur im Umfeld des Plangebiets stehen vielfältige Optionen zur Verfügung, die neben der lokalen auch die überörtliche Anbindung an das Verkehrsnetz gewährleisten. Die Anbindung an den ÖPNV ist bisher nicht ausreichend und soll im Rahmen der Neuerschließung aufgewertet werden.  2.3.4 Naturräumliche Faktoren Biotopstrukturen und geschützte Biotope Im Plangebiet selbst befinden sich unterschiedliche Gehölzbiotope entlang der Hase. Bei einer ca. 0,9 ha großen Fläche am östlichen Rand des Geltungsbereichs handelt es sich um einen nach § 30 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) geschützten Biotoptypenkomplex aus Sand-trockenrasen, trockenen Ruderalfluren, sonstigen Magerrasen und Sukzessionsgebüschen. Die Fläche ist hinsichtlich ihres Arteninventars und den Standortbedingungen als besonders wert-voll anzusehen. In der Umgebung des Plangebiets befindet sich in nördlicher Richtung im Hasepark das Biotop Klöckner Hase (Nummer 543), dessen Gewässerlauf zwischen 1996 und 1998 naturnah umge-staltet wurde und sich zwischen Schellenberger Straße und der Franz-Lenz-Straße erstreckt. In unmittelbarer Nähe sind das große Rückhaltebecken (Nummer 537) und das kleine Rückhalte-becken (Nummer 538) an der Franz-Lenz-Straße, das Rückhaltebecken mit Verlandungsvege-tation an der Bessemerstraße (Nummer 539), das kleine Rückhaltebecken an der Voltstraße (Nummer 540) sowie das große Rückhaltebecken an der Carl-Fischer-Straße (Nummer 542) als gesetzlich geschützte Biotope ausgewiesen.  Avifauna Die Vorkommen von Brutvögeln fallen im Plangebiet aufgrund der strukturarmen, vielfach ge-hölzfreien Flächen niedrig aus. Lediglich 18 Arten kamen als Brutvögel vor, wobei es sich über-wiegend um häufige, verbreitete und ungefährdete Arten handelt. Gesondert ist auf die seltene Vogelart des Flussregenpfeifers hinzuweisen. Obwohl diese Art letztmalig im Jahr 2015 inner-halb des Plangebiets als Brutvogel festgestellt wurde und seither kein Brutnachweis vorliegt, ist davon auszugehen, dass die Habitatansprüche hinsichtlich des Brutplatzes noch in Teilberei-chen des Plangebiets erfüllt werden, sodass die geplante Gebietsnutzung zu einem potenziellen Habitatverlust führen würde. Wegen des Fehlens aktueller Fortpflanzungsnachweise ist das Plangebiet aus rechtlicher Sicht nicht mehr als Fortpflanzungsstätte einzustufen. Durch die Überplanung ergibt sich in Bezug auf die Brutvögel somit kein Verbotstatbestand und keine Notwendigkeit, artenschutzrechtlich begründete Ausgleichs- oder Ersatzmaßnahmen durchzu-führen. Der potenzielle Habitatverlust des Flussregenpfeifers wird durch eine Kompensations-maßnahme im Rahmen der Eingriffsregelung ausgeglichen.   Darüber hinaus kommt es durch die Umsetzung der Planungen zu einem Verlust eines Gelbspötter-Reviers. Da Ausweichmöglichkeiten in die nahen Gehölzbereiche entlang des Ge-wässers der Hase bestehen, ist mit der vorliegenden Planung dafür Sorge zu tragen, dass die entsprechenden Gehölzstrukturen störungsarm erhalten werden. Um eine Verletzung oder Tötung von Vögeln durch den Rückbau von Gebäuden und die Besei-tigung von Vegetation zu vermeiden, sind die Vorschriften zum besonderen Artenschutz gemäß § 44 BNatSchG (insbesondere im Hinblick auf die Bauzeiten im Planvollzug) zu beachten. Detailliertere Informationen können dem Umweltbericht entnommen werden.   
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Heuschrecken Die offenen Brachflächen sind ein regional bedeutsamer Lebensraum für mehrere Heuschre-ckenarten, insbesondere die nach der Roten Liste der gefährdeten Heuschrecken Niedersach-sens und Bremens vom Aussterben bedrohte Blauflügelige Sandschrecke und die stark gefähr-dete Blauflügelige Ödlandschrecke. Durch die vorgesehene Planung kommt es zu einem fast vollständigen Verlust der derzeit im Plangebiet besiedelten Flächen. Ein eigenständiges Kom-pensationserfordernis wird daraus jedoch nicht abgeleitet, da auf der Fläche bereits Planrecht besteht. Dem Eingriff kann im Planvollzug durch Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen dennoch weitestgehend begegnet werden. Detailliertere Informationen können dem Umweltbericht entnommen werden.   Fledermäuse Im Untersuchungsgebiet wurden verschiedene Fledermausarten sicher nachgewiesen, welche sich überwiegend innerhalb und im Umfeld von Bestandsgebäuden und entlang des Gewässers der Hase aufgehalten haben. Unter Berücksichtigung der gesetzlich vorgegebenen Abbruch-zeiträume sowie der vorherigen Kontrolle durch Sachverständige ergeben sich keine Verbots-tatbestände nach § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG. Zur Vermeidung des Eintretens artenschutz-rechtlicher Verbotstatbestände gem. § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG ist im Planvollzug der Einsatz von Fledermausflachkästen/ Fassadensteine im Plangebiet des Bebauungsplans oder dem un-mittelbaren Umfeld möglich. Die aufgrund der bereits erfolgten Gebäudeabrisse notwendig ge-wordenen artspezifischen Vermeidungsmaßnahmen sind bereits realisiert. Des Weiteren muss die Hase uneingeschränkt als Leitlinie und Nahrungsfläche für Fledermäuse nutzbar bleiben. Detailliertere Informationen können dem Umweltbericht entnommen werden.   Boden und Hydrologie Das Untersuchungsgebiet befindet sich im naturräumlichen Bereich des Weser- und Weser-Leineberglandes im Osnabrücker Hügelland. In Folge seiner lokalen Lage im Hasetal ist das Untersuchungsgebiet der Bodenregion Flusslandschaft zuzuordnen. Der Bodenaufbau ist von einem Gley-Auenboden aus Auenlehm und Auensanden geprägt. Als Hauptbodentyp wird ein tiefer Gley angegeben. Für Aussagen zur Beschaffenheit des Untergrundaufbaus kann auf verschiedene Untersuchun-gen zurückgegriffen werden, die im Laufe der letzten 25 Jahre durchgeführt wurden. Auf einen unterschiedlich mächtigen anthropogenen Auffüllungshorizont von 0,30 bis ca. 3,00 m folgt Sand fluviatiler Genese, der in eine Tiefe von mindestens 5,00 - 6,00 m reicht. Die obere Auf-füllung setzt sich aus Steinen oder Sand mit Schotter- und Bauschuttanteilen sowie zum Teil Schlacke oder Aschegrus als Nebengemengeteile zusammen. Der darunterliegende Auffül-lungshorizont wird als fluviatiler Fein- und Mittelsand eingestuft. Zudem sind in Teilbereichen – insbesondere nahe der Hase – Torflagen mit schluffigen Anteilen zu erwarten. In Folge der grundsätzlich hohen Gleichkörnigkeit des Sediments ist von einer relativ hohen Porosität und entsprechend einem guten Wasserleitvermögen auszugehen. Das aktuelle Geländeniveau liegt einheitlich im Bereich von 66,20 üNHN (Höhe über Normal-null). Lediglich im nordöstlichen Bereich liegen die Höhen in einem Teilbereich bei ca. 65,80 üNHN.  Hinsichtlich der hydrologischen Verhältnisse nimmt das Gewässer der Hase als Hauptvorfluter wesentlichen Einfluss auf das Grundwasser im Untersuchungsgebiet. Im Regelfall bewegt sich das Grundwasser unterhalb des Untersuchungsgebiet in Richtung Nordwesten. Basierend auf Grundwasserbohrungen wird in Abhängigkeit zur Geländemorphologie von einem Grundwas-serstand zwischen 0,80 und 2,50 m unter GOK (Geländeoberkante) ausgegangen. Die mittlere Grundwasseroberfläche wird, basierend auf den bisher durchgeführten Untersuchungen, mit ca. 2,40 m u. GOK angenommen.  
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Klima In der Planungshinweiskarte Klima der Stadt Osnabrück sind Planungsempfehlungen enthalten, die dem Erhalt und der Verbesserung der stadtklimatischen Situation in der Stadt Osnabrück dienen sollen. Für das Plangebiet werden unter Berücksichtigung der aktuellen Bestandssitua-tion unterschiedliche Aussagen getroffen. Im Bereich der hallenartigen Bebauung im Südwes-ten des Plangebiets wird die bioklimatische Situation als sehr ungünstig eingestuft. In unmittel-barer Nähe des Ringlokschuppens wird die bioklimatische Situation hingegen als günstig be-wertet. Den Grün- und Freiflächen im Plangebiet wird eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung zugesprochen. Hinsichtlich des Luftgeschehens verläuft ausgehend vom östlichen Randbereich eine Luftleit- und Ventilationsbahn mit mittlerem Kaltluftvolumenstrom. In Richtung Nord-Süd bzw. Nord-Südwest verlaufen mehrere Strömungsfelder mittlerer Stärke.  Oberflächenwasser Im nördlichen Teilbereich des Plangebiets verläuft ein Teilabschnitt des Gewässers der Hase, die im Osnabrücker Hügelland entspringt und durch das nordwestdeutsche Flachland verläuft. Die Hase trug maßgeblich zur Stadt- und Siedlungsentwicklung der Stadt Osnabrück bei und prägt nach wie vor die umliegenden Stadträume. Die Hase fließt Richtung Westen, die Uferbe-reiche weisen in Teilen naturraumtypische Gehölzbestände auf. Im Plangebiet befindet sich re-sultierend aus dem Verlauf der Hase ein Teil des weiträumigen Überschwemmungsgebiets für Hochwasserereignisse, die statistisch gesehen einmal in 100 Jahren erreicht oder überschritten werden (HQ100). Das festgesetzte Überschwemmungsgebiet ist, bedingt durch die hohen Bö-schungen im Plangebiet, weitestgehend auf den Flusslauf selbst beschränkt. Das eigentliche Plangebiet wird vom Überschwemmungsgebiet daher nicht tangiert.  2.3.5 Altlasten Die Belastung des Untersuchungsgebiets durch Altlasten wurde durch mehrere Untersuchun-gen zwischen 1999 und 2022 ermittelt, wobei sich nachfolgend vor allem auf Kleinrammbohrun-gen aus dem Jahr 2008 berufen wird. Basierend auf insgesamt 184 rasterförmig verteilten Boh-rungen zwischen 1,00 und 4,00 m u. GOK wurde eine unterschiedlich starke und diffus verteilte Belastung durch die Stoffgruppen PAK (Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe), Schwermetalle wie Kupfer, Zink, Blei und Quecksilber sowie Arsen ermittelt. In Teilbereichen kommt es aufgrund der ermittelten Stoffgehalte zu einer Überschreitung der LAGA-Zuordnungs-klasse Z2 und mithin zu einer Einstufung als gefährlicher Abfall.  Nachträglich wurden 2021 exemplarisch bahntypische Herbizide in vier Mischproben festge-stellt, die in vorigen Untersuchungen ausgespart wurden. Hierbei wurden teilweise erhöhte Kon-zentrationen nachgewiesen, die gemäß den niedersächsischen Bestimmungen der Deponie-klasse DK I (ngA) zuzuordnen sind. Somit sind diese als Verdachtsparameter anzusehen und bei zukünftigen abfallrechtlichen Untersuchungen zu berücksichtigen. Der Umgang mit den diffus verteilten Belastungen in der flächendeckend vorhandenen Auffül-lungsschicht, erfordert im Planvollzug die Berücksichtigung von abfall- und bodenschutzrechtli-chen Vorgaben. Im Hinblick auf die Kampfmittelräumung und die Geländeprofilierung wurde daher für den Planvollzug zum Umgang mit den Bodenmaterialien ein Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept erarbeitet. Im Zuge der durchgeführten Altlastenuntersuchungen wurden im Bereich von drei Altlastver-dachtsflächen (ALVF) handlungsrelevante Grundwasserbelastungen festgestellt. Im westlichen Bereich des Plangebiets befindet sich an der Hamburger Straße eine Altlasten-verdachtsfläche (ALVF 69 – ehemalige Tankstelle). Auf Grundlage einer erweiterten Sanie-rungsuntersuchung wird die Fläche als sanierungspflichtig eingestuft. Im Bebauungsplan (Plan-zeichnung) wird durch Kennzeichnung der Kontaminationsverdachtsfläche gemäß § 9 Abs. 5 BauGB darauf hingewiesen (allgemeine „Warnfunktion“). 
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Die 2022 ebenfalls weiter erkundeten ALVF 7 und ALVF 24 zeigen ebenfalls Schadstoff-Beauf-schlagungen, die nach aktuellem Stand und Nutzung (Brachfläche) keine Sanierung erfordern. Im Falle der zu erwartenden Nutzungsänderung durch die Realisierung des LokViertels ist je-doch eine gutachterliche Begleitung der Entfernung der Beaufschlagungen erforderlich. Im Sinne der Warnfunktion wird im Bebauungsplan auf eine Gefährdung durch Bodenbelastung und die erforderliche Berücksichtigung durch Kennzeichnung der Kontaminationsverdachtsflä-chen gemäß § 9 Abs. 5 BauGB hingewiesen. Aufgrund der ehemaligen Nutzung des Plangebiets ist davon auszugehen, dass während der Tiefbauarbeiten unbekannte Kontaminationen angetroffen werden können. Der Umgang mit diesen ist im jeweiligen Einzelfall mit den zuständigen Behörden abzustimmen. 
 Abbildung 1: Übersichtsplan Lage der aktuellen Altlastenverdachtsflächen Weitergehende Informationen zum Thema Altlasten sind im Kapitel D 2.1.3 Schutzgut Boden des Umweltberichtes zu finden.  2.3.6 Kampfmittel Aufgrund der Lage in unmittelbarer Nachbarschaft zum Hauptbahnhof, an bedeutenden Bahn-strecken und in der Umgebung zum ehemaligen Stahlwerk kam es im 2. Weltkrieg zu massiven Bombardierungen des Plangebiets sowie des weiteren Umfeldes. Daher besteht für das ge-samte Plangebiet der Verdacht auf das Vorhandensein von Kampmitteln durch Bombenblind-gänger. Sowohl ausgehend von Luftbildauswertungen als auch basierend auf der Überprüfung von Verdachtspunkten ist von Spreng- und Brandbomben im Untersuchungsgebiet bis zu 5,00 m u. GOK auszugehen. Demzufolge ist eine vorlaufende oder ggf. eine baubegleitende Kampf-mittelräumung erforderlich, um die Arbeitssicherheit zu gewährleisten und eine Überbauung von Kampfmitteln zu vermeiden. Hinzukommend ist im Untersuchungsgebiet in Folge seiner Nutzungen in der Vergangenheit von einer stark störkörperbelasteten Auffüllung in Form von Bauschutt mit Anteilen von Eisen 

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und Stahl im Oberboden auszugehen. Vor Beginn der Arbeiten wird ein auf die spätere Nutzung und unter Berücksichtigung des Arbeitsschutzes angepasstes Räumkonzept erstellt. Der zuständige Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück ist frühzeitig über ge-plante Kampfmittelräumungen zu informieren.  2.3.7 Archäologie In Vorbereitung des Bodenmanagements ist eine Abstimmung mit dem Fachbereich Kultur, Fachdienst archäologische Denkmalpflege der Stadt Osnabrück im südwestlichen Untersu-chungsgebiet entlang der sogenannten Bremer Kurve vorzunehmen, da sich in diesem Teil einst die Petersburg befand. Das Plangebiet ist vor Baubeginn archäologisch zu sondieren. Die Son-dierungsarbeiten sind mit der Abteilung Archäologie der Stadt Osnabrück abzustimmen.  Die Bastion Petersburg entstand in der ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts und stellte einen der bedeutendsten Bestandteile der frühneuzeitlichen Befestigung Osnabrücks dar. Die oberirdi-schen Bauwerke wurden nach Ende des 30-jährigen Krieges bereits ab 1648 wieder abgetra-gen, während die Fundamente vermutend erhalten geblieben sind, da ihr Abriss zu damaligen Zeiten zu aufwändig gewesen wäre. Für solche Anlagen ist von massiven Substruktionen, mög-licherweise auch von Gewölben auszugehen. Der umgebende Graben (Gräfte) war noch bis 1913 in wesentlichen Teilen vorhanden. Auf dem Areal des Güterbahnhofs mit seinen eher flach gegründeten baulichen Anlagen sind insgesamt gute Erhaltungsbedingungen für die archäolo-gische Substanz im Boden zu erwarten. Planmäßige archäologische Ausgrabungen haben hier bislang nicht stattgefunden. Für die Petersburg liegen historische Pläne vor, die in etwa mit aktuellen Katasterkarten zur Deckung gebracht werden können. Danach reicht die Petersburg vor allem mit ihrer nach Nord-osten weisenden Sebastiansbastion bis in den südwestlichen Bereich des geplanten LokVier-tels hinein. Knapp in das LokViertel ragt die nach Osten zeigende Markusbastion. Darüber hin-aus sind der „verdeckte Weg“ (rote Linie, s. u. Abb.) außen um die zugeschütteten Gräben der Petersburg sowie die Gräben selbst an der Ostseite von der Überplanung betroffen. 
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 Abbildung 2: Überlagerungsplan zur Petersburg mit umgebendem Graben auf Grundlage der Stadtkarte Denkmalschutz Der Ringlokschuppen im Nordwesten des Plangebiets ist denkmalgeschützt und wird im Be-bauungsplan als Baudenkmal gekennzeichnet. Darüber hinaus ist die Eisenbahnbrücke an der Hamburger Straße / Frankenstraße / Dammstraße / August-Bebel-Platz ebenfalls als Brücken-denkmal / Einzeldenkmal gekennzeichnet.  Naturdenkmäler Im Plangebiet befinden sich keine Naturdenkmäler.   

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2.4 Planerische Ausgangslage 2.4.1 Landesplanung und Raumordnung Die Ziele (Z) und Grundsätze (G) der Raumordnung werden im Niedersächsischen Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) in der Fassung der Neubekanntmachung vom 26. Septem-ber 2017 (Nds. GVBl. S. 378), zuletzt geändert durch die Änderungsverordnung vom 17. Sep-tember 2022 (Nds. GVBl. S. 521), festgelegt. Gemäß Ziel 2.2.06 Satz 1 ist die Stadt Osnabrück als Oberzentrum festgelegt. Oberzentren sind multifunktionale, großstädtische Standorte und Verkehrsknoten mit überregionaler Ausstrah-lung und Vernetzung, haben eine Standortpräferenz für landesweit bedeutsame Einrichtungen und Angebote, und sollen durch inner- und überregionale Zentrenverflechtung in ihrem interna-tionalen Standort und ihrer Verkehrsgunst gestärkt werden. Konkret sind in Oberzentren nach Ziel 2.2.05 zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten höheren Bedarfs, in Mittelzentren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des gehobe-nen Bedarfs sowie in Grundzentren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des allgemeinen täglichen Grundbedarfs zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zu-gleich die mittel- und grundzentralen Versorgungsaufgaben zu leisten. Darüber hinaus sind insbesondere folgende Ziele und Grundsätze für das Planvorhaben rele-vant: Es sollen Siedlungsstrukturen gesichert und entwickelt werden, in denen die Ausstattung mit und die Erreichbarkeit von Einrichtungen der Daseinsvorsorge für alle Bevölkerungsgruppen gewährleistet werden; sie sollen in das öffentliche Personennahverkehrsnetz eingebunden wer-den (G 2.1.02). Die Festlegung von Gebieten für Wohn- und Arbeitsstätten soll flächensparend an einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung unter Berücksichtigung des demographischen Wandels sowie der Infrastrukturfolgekosten ausgerichtet werden (G 2.1.04). Nach Grundsatz 2.1.06 sollen Planungen und Maßnahmen der Innenentwicklung Vorrang vor Planungen und Maßnahmen der Außenentwicklung haben. Die gezielte Erhaltung und Neuschaffung von Frei-flächen in innerörtlichen Bereichen aus städtebaulichen Gründen stehen dem nicht entgegen. Bezüglich des Immissionsschutzes ist insbesondere Grundsatz 2.1.09 relevant, wonach Nach-teile und Belästigungen für die Bevölkerung durch Luftverunreinigungen und Lärm durch vor-sorgende räumliche Trennung nicht zu vereinbarender Nutzungen und durch hinreichende räumliche Abstände zu störenden Nutzungen vermieden werden sollen. Vorhandene Belastun-gen der Bevölkerung durch Lärm und Luftverunreinigungen sollen durch technische Maßnah-men und durch verkehrslenkende sowie verkehrsbeschränkende Maßnahmen gesenkt werden. Nach Grundsatz 2.2.02 sollen alle Gemeinden für ihre Bevölkerung ein zeitgemäßes Angebot an Einrichtungen und Angeboten des allgemeinen täglichen Grundbedarfs bei angemessener Erreichbarkeit sichern und entwickeln. Gemäß Grundsatz 2.3.01 sollen zur Herstellung dauer-haft gleichwertiger Lebensverhältnisse Einrichtungen und Angebote des Einzelhandels in allen Teilräumen in ausreichendem Umfang und ausreichender Qualität gesichert und entwickelt wer-den. Im Folgenden werden Anforderungen an Einzelhandelsgroßprojekte, worunter Einkaufszentren und großflächige Einzelhandelsprojekte gem. § 11 Abs. 3 Nr. 1 bis 3 BauNVO verstanden wer-den, formuliert, um diese auf ihre potentiellen raumbedeutsamen Wirkungen zu prüfen (Z 2.3.02): Nach Ziel 2.3.03 darf das Einzugsgebiet eines neuen Einzelhandelsgroßprojekts in ei-nem Mittel- oder Oberzentrum in Bezug auf seine periodischen Sortimente den grundzentralen Verflechtungsbereich als Kongruenzraum nicht wesentlich überschneiden (Kongruenzgebot grundzentral). Zudem soll das Einzugsgebiet in Bezug auf seine aperiodischen Sortimente des maßgeblichen Kongruenzraum nicht wesentlich überschreiten (Kongruenzgebot aperiodisch mittel- und oberzentral, G 2.3.03 S. 3). Ferner sind neue Einzelhandelsgroßprojekte nur inner-halb des zentralen Siedlungsgebiets des jeweiligen Zentralen Ortes zulässig (Konzentrations-gebot, Z 2.3.04). Nach dem Integrationsgebot sind neue Einzelhandelsgroßprojekte, deren 
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Kernsortimente zentrenrelevant sind, nur innerhalb der städtebaulich integrierten Lagen zuläs-sig (Z 2.3.05); Ausnahmen dazu werden in Ziel 2.3.06 definiert. Zudem sind neue Einzelhan-delsgroßprojekte abzustimmen (Abstimmungsgebot, Z 2.3.07). Ausgeglichene Versorgungs-strukturen und deren Verwirklichung, die Funktionsfähigkeit der Zentralen Orte und integrierter Versorgungsstandorte sowie die verbrauchernahe Versorgung der Bevölkerung dürfen durch neue Einzelhandelsgroßprojekte nicht wesentlich beeinträchtigt werden (Beeinträchtigungsver-bot, Z 2.3.08). In Kapitel B 1.1 werden zudem hinsichtlich der Mobilität für die Planung relevante Ziele und Grundsätze formuliert. Gemäß der Ziele 4.1.2.07 und 4.1.2.08 soll der öffentliche Personennah-verkehr gesichert und bedarfsgerecht ausgebaut und in den verdichteten Regionen zur Bewäl-tigung großer Verkehrsmengen vorrangig gesichert und verbessert werden. Zudem soll die Ver-lagerung von motorisiertem Individualverkehr auf den öffentlichen Personennahverkehr und auf den Fahrradverkehr durch städtebauliche und verkehrliche Maßnahmen unterstützt werden (G 4.1.2.09). Darüber hinaus soll der Ausbau von Anlagen zur Erzeugung von Strom aus solarer Strahlungs-energie (Photovoltaik) landesweit weiter vorangetrieben und bis 2040 eine Leistung von 65 GW installiert werden. Dabei sollen vorrangig bereits versiegelte Flächen auf, an oder in einem Ge-bäude oder einer Lärmschutzwand sowie sonstigen baulichen Anlagen in Anspruch genommen werden. (G 4.2.1.03) Die vorgesehene Planung entspricht den Vorgaben der Landesplanung und der Raumordnung. Durch die Umnutzung eines ehemals als Rangierbahnhof genutzten innerstädtischen Geländes zu einem Stadtviertel mit urbanem Charakter wird der Innenentwicklung Vorrang vor einer In-anspruchnahme im Außenbereich gewährt (G 2.1.06). Den durch die besondere Lage entste-henden Bedarfen an den Immissionsschutz im Sinne des Grundsatzes 2.1.09 wird durch Fest-setzungen zu Immissionsschutzmaßnahmen entsprochen (s. Kap. C 7).  Des Weiteren dient die im Plangebiet (Sonstiges Sondergebiet) mögliche Verkaufsfläche von 1.800 m2 für Einzelhandelsbetriebe mit nahversorgungsrelevantem Kernsortiment gemäß der im Zuge der Planaufstellung erstellten Wirkungs- und Verträglichkeitsanalyse der Nahversor-gung (s. Kap. C 1.3). Grundvoraussetzung für die Ansiedelung des im Planvollzug möglichen Einzelhandels ist die Erfüllung der Ziele und Grundsätze der Raumordnung, die durch die ge-nannte Wirkungs- und Verträglichkeitsanalyse überprüft und anschließend von der unteren Lan-desplanungsbehörde beurteilt und bestätigt wurde. Mit der Ermöglichung von Einzelhandel mit nahversorgungsrelevantem Kernsortiment wird zudem Grundsatz 2.2.02 entsprochen, wonach alle Gemeinden für ihre Bevölkerung ein zeitgemäßes Angebot an Einrichtungen und Angebo-ten des allgemeinen täglichen Grundbedarfs bei angemessener Erreichbarkeit sichern und ent-wickeln sollen.  Die verkehrsbezogenen Ziele werden durch die Entwicklung eines Quartiers erreicht, das durch drei neue Bushaltestellen erschlossen und in dem durch bauliche Maßnahmen die Erreichbar-keit des Bahnhofes zu Fuß und mit dem Rad innerhalb kurzer Zeit ermöglicht werden soll. Fer-ner wird mit der durch einen städtebaulichen Vertrag gesicherten Einrichtung von zwei Mobility Hubs (im Folgenden als Multi Utility Hubs (MUH) bezeichnet) für die intermodale Flexibilität Grundsatz 4.1.2.09 Satz 1 entsprochen, wonach die Verlagerung von motorisiertem Individual-verkehr auf den öffentlichen Nahverkehr und auf den Fahrradverkehr durch städtebauliche und verkehrliche Maßnahmen unterstützt werden soll. Mit der im Planvollzug geplanten Erschlie-ßung durch eine Buslinie wird zudem dem Grundsatz 2.1.02 entsprochen, wonach Siedlungs-strukturen gesichert und entwickelt werden sollen, in denen die Ausstattung mit und die Erreich-barkeit von Einrichtungen der Daseinsvorsorge für alle Bevölkerungsgruppen gewährleistet werden; sie sollen in das öffentliche Personennahverkehrsnetz eingebunden werden (s. Kap. C 6.1).   
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2.4.2 Landes-Raumordnungsprogramm In der kreisfreien Stadt Osnabrück ersetzt der Flächennutzungsplan das regionale Raumord-nungsprogramm (s. Kap. A 2.5.1). In der zeichnerischen Darstellung des LROP Niedersachsen ist die Stadt Osnabrück als Oberzentrum dargestellt.  2.4.3 Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz Übergeordnet ist seit dem 01. September 2021 der länderübergreifende Raumordnungsplan für den Hochwasserschutz in Kraft. Der Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) ist ein Raumordnungsplan im Sinne des § 3 Abs. 1 Nr. 7 Raumordnungsgesetz (ROG) und enthält Ziele und Grundsätze der Raumordnung, aus denen sich direkte planerische Anforderungen für die Bauleitplanung ergeben. Ziel ist ein länderübergreifender Hochwasserschutz. Dazu gehören u. a.: - Prüfung von Hochwasserrisiken - Vorausschauende Prüfung von Auswirkungen des Klimawandels auf Hochwasserereig-nisse - Bedingte Freihaltepflichten in Einzugsgebieten nach § 3 Nr. 13 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) - Planungs- und Zulassungsverbot von kritischen Infrastrukturen und Störfallanlagen in Überschwemmungsgebieten nach § 76 Abs. 1 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) Für die Stadt Osnabrück sind die rechtlichen Vorgaben für das Flusshochwasser anzuwenden. Derzeit gibt es fünf Überschwemmungsgebiete (100-jähriges Ereignis), die im Stadtgebiet ab-gegrenzt sind und folgende Flüsse betreffen: Hase, Düte, Nette, Belmer Bach, Wilkenbach. Für den Fluss Hase liegt eine Hochwassergefahrenkarte vor, die vom Niedersächsischen Landes-betrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz erstellt wurde. Der nördliche Teil des Plangebiets liegt innerhalb des Überschwemmungsgebiets der Hase (100-jähriges Ereignis). Dies ist bei der Planung berücksichtigt worden (s. Kap C.14.2).  2.4.4 Starkregenmanagement Seit Anfang 2023 liegen der Stadt Osnabrück Starkregengefahrenkarten mit Überflutungsaus-dehnungen und -tiefen für das gesamte Stadtgebiet vor. Diese ist ebenfalls berücksichtigt wor-den. Mittelfristiges Ziel ist es zudem, ein Handlungskonzept mit folgenden Bausteinen zu erstel-len: - Informationsvorsorge (inkl. Stärkung der privaten Eigenvorsorge) - Kommunale Flächenvorsorge - Krisenmanagement  - Konzeption kommunaler baulicher Maßnahmen Aus der Starkregengefahrenkarte lässt sich ablesen, dass für das 30-jährige und das 100-jäh-rige Starkregenereignis keine besonderen Überflutungsgefährdungen im Plangebiet bestehen. Auch bei einem Extrem-Starkregen werden nur Teilflächen in geringem Ausmaß überflutet. Die-ses liegt an der weitestgehend gleich nivellierten Topografie des Bestandsgeländes. Weitere Maßnahmen zum Starkregen sind im Rahmen der Ausbauplanungen der öffentlichen Flächen sowie der privaten Planungen grundsätzlich zu berücksichtigen.  
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2.4.5 Landschaftsrahmenplan  Im Rahmen der Aufstellung des Flächennutzungsplanes 2001 wurde der Landschaftsrahmen-plan in Form eines Landschaftsplanerischen Fachbeitrages (1999) aktualisiert. Darin sind fol-gende Themenpläne mit Inhalten zum Änderungsbereich enthalten: - Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft o entlang der Klöckner Hase ist „Geschützter Landschaftsbestandteile gem. § 28 NNatG“ dargestellt  - Landschaftsgebundene Erholungsnutzung o entlang der Klöckner Hase ist „Wasserflächen“ dargestellt - Siedlungsbezogene Freiflächen o entlang der Bahntrasse und der Klöckner Hase ist „Allgemeine öffentliche Grün-fläche (Bestand und Planung)“ dargestellt - Grün- und Freiflächenstruktur o entlang der Bahntrasse und der Klöckner Hase ist „Bedeutende Begleitfläche einer Grünverbindung (Bestand und Planung)“ dargestellt Diese wurden bei der Planung berücksichtigt.  2.4.6 Wohnraumversorgungskonzept  Das Büro InWIS Forschung & Beratung GmbH hat 2015 eine Wohnungsbedarfsprognose im Rahmen des Wohnraumversorgungskonzeptes für die Stadt Osnabrück erstellt. Demnach ist bis 2030 mit einer steigenden Haushaltszahl zu rechnen. Zwischen 2015 und 2030 wird ein deutlicher Mehrbedarf an Wohnungen erwartet. Dabei wird die Nachfrage für die ersten fünf Jahre (bis 2020) am höchsten prognostiziert. Danach nimmt sie ab.  - 2015 bis 2020: 3.407 Wohneinheiten (WE)  - 2020 bis 2025: 3.152 Wohneinheiten (WE)  - 2025 bis 2030: 1.474 Wohneinheiten (WE)  Dabei werden rund 50 % (ca. 4.000 WE) im Segment der Ein- und Zweifamilienhäuser, ca. 30 % (ca. 2.400 WE) im Segment des Mietwohnungsbaus und rund 20 % (ca. 1.600 WE) im Segment der Eigentumswohnungen nachgefragt.  Das Planvorhaben kann einen Beitrag zur Befriedigung der prognostizierten Wohnraumnach-frage leisten.   2.4.7 Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung Mit der vorliegenden Bauleitplanung werden die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Entwicklung eines verdichteten, urbanen Stadtquartiers mit dem Schwerpunkt Wohnen ge-schaffen. Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den Rahmenvorgaben für die Bauland-entwicklung wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümerinnen und Eigentümer bzw. Investorinnen und Investoren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Dem wird durch den zu dem vorliegenden Bebauungsplan vor Sat-zungsbeschluss abzuschließenden städtebaulichen Vertrag Rechnung getragen.  
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2.4.8 Märkte- und Zentrenkonzept (MZK) der Stadt Osnabrück Grundlage der Einzelhandelssteuerung in der Bauleitplanung ist die 2. Fortschreibung des Märkte- und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück (MZK OS). Gemäß Ratsbeschluss vom 5. November 2019 (Ergänzung „Osnabrücker Laden“ durch Beschluss vom 5. Juli 2022) findet die 2. Fortschreibung MZK OS als städtebauliches Konzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB Berücksichtigung bei: - der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen und - der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und Sortimentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben.  Die gesamtstädtischen Zielsetzungen des MZK OS sind: - Oberzentrale Versorgungsfunktion stärken - Handelszentralität der Innenstadt stärken - Qualitative Funktionsvielfalt der Innenstadt erhalten - Zentrale Versorgungsbereiche in den Stadtteilen gezielt stärken - Nahversorgung innerhalb der Gesamtstadt sichern und stärken - Flächen für den nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel in der Gesamtstadt sichern - Planungs- und Investitionssicherheit schaffen und Spielräume erhalten  Als weitere Grundsätze gelten: - Stadt der kurzen Wege - Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und Dienstleistungs-unternehmen Die Zielsetzungen und Grundsätze des Märkte- und Zentrenkonzepts für die Stadt Osnabrück sind im Rahmen der Bauleitplanung zu berücksichtigen. Im Entwurf zur Änderung des MZK OS sind zentrale Versorgungsbereiche der Stadt Osnabrück definiert, wobei primär zwischen der Innenstadt als Hauptzentrum sowie den Stadtteilzentren und Nahversorgungszentren unterschieden wird, denen jeweils unterschiedliche Versorgungs-funktionen zukommen. Das Plangebiet liegt derzeit außerhalb der zentralen Versorgungsberei-che. Um die vorgesehene Nahversorgung zu ermöglich, ist eine Änderung des MZK OS erforderlich.   Änderung Märkte- und Zentrenkonzept Gemäß Planung ist für das LokViertel die Ansiedelung von der Nahversorgung dienendem Ein-zelhandel mit einer Verkaufsfläche von bis zu 1.800 m2 vorgesehen, durch die die Nahversor-gung für die im Quartier lebende Bevölkerung und dort beschäftigten Personen gesichert wer-den soll. Hierfür ist die Ausweisung eines Sonstigen Sondergebiets für großflächigen Einzel-handel (SO) vorgesehen. Darüber hinaus sind kleinteilige Einzelhandelsbetriebe periodischer sowie untergeordnet aperiodischer Art am Standort vorgesehen. Kleinteilige Dienstleistungsbe-triebe sowie ein Wochenmarkt sollen das Angebot ergänzen. Um die Zulässigkeit der geplanten Nahversorgungsstrukturen zu ermöglichen, ist die Abgren-zung eines zentralen Versorgungsbereiches im LokViertel erforderlich.  Die vorgesehene Abgrenzung des neuen Zentralen Versorgungsbereiches kann der nachste-henden Abbildung entnommen werden.  
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 Abbildung 3: Zentraler Versorgungsbereich LokViertel gemäß 2. Änderung MZK Die Verträglichkeit der geplanten Einzelhandelsnutzungen bzgl. bestehender Versorgungs-strukturen und zentraler Versorgungsbereiche im Umfeld wurde im Rahmen einer Untersuchung durch die CIMA nachgewiesen (s. Kap. C 1.3). Die Überprüfung der Verträglichkeit erfolgte im Rahmen einer raumordnerischen Beurteilung durch die Untere Landesplanungsbehörde der Stadt Osnabrück.  Auf dieser Grundlage soll im Rahmen der 2. Änderung das MZK der Stadt Osnabrück geändert werden, um den neuen zentralen Versorgungsbereich „Nahversorgungszentrum LokViertel“  im LokViertel in das gesamtstädtische Konzept zu implementieren.  Die Änderung soll bis zum Satzungsbeschluss über den Bebauungsplan erfolgen.  2.4.9 Masterplan Mobilität Der Masterplan Mobilität wurde vom Rat der Stadt Osnabrück am 16. Februar 2010 beschlos-sen, um einen Orientierungsrahmen für eine strategische Verkehrsplanung bis 2025 zu schaf-fen. Übergeordnetes Ziel des Masterplans ist es, unter Anerkennung der dynamischen gesell-schaftlichen, demographischen und städtebaulichen Ausgangsbedingungen in Osnabrück ein leistungsfähiges und zukunftsfähiges Mobilitätsnetz herzustellen. Der Masterplan kann sowohl für Einzelprojekte als auch jegliche Handlungsfelder, die mit Mobilität in Verbindung stehen, herangezogen werden. Im Masterplan werden alle Verkehrsarten (Fußgänger, Fahrrad, Bus, Auto) sowie die Themen Verkehrssicherheit und Barrierefreiheit beleuchtet. Über das Leitbild des Masterplans werden inhaltliche Schwerpunkte gesetzt, die auf folgende strukturpolitische, verkehrliche und soziale Aspekte ausgerichtet sind:  Strukturpolitischer Aspekt: - aktive Unterstützung der Stadt- und Wirtschaftsentwicklung durch die Verkehrsplanung  

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Verkehrliche Aspekte: - Förderung der Verkehrsmittel des Umweltverbundes mit Mobilitätsalternativen auf allen Wegen - Effiziente Abwicklung des Straßenverkehrs im Autoverkehr und im Öffentlichen Perso-nennahverkehr (ÖPNV) - Erhöhung der Verkehrssicherheit für alle Verkehrsteilnehmer   Soziale Aspekte: - Chancengleichheit bei der Verkehrsteilnahme - Umsetzung des gesetzlichen Auftrags zur Barrierefreiheit  - Kinder- und altengerechter Verkehr Darüber hinaus wurden in den Masterplan Mobilität verschiedene Umweltbelange einbezogen. In diesem Sinne wurden Aussagen des aktuellen Luftreinhalte- und Aktionsplanes sowie As-pekte der Lärmminderungsplanung berücksichtigt. Zudem wurden die Themenfelder Natur-haushalt und Landschaft betrachtet. Insgesamt verfolgt der Masterplan den Ansatz, mithilfe ei-ner integrierten Planung möglichst viele Handlungsfelder aufeinander abzustimmen und posi-tive Synergieeffekte verfügbar zu machen. Dem Masterplan Mobilität wird durch die Festsetzun-gen des Bebauungsplans sowie ergänzenden Regelungen in dem vor Satzungsbeschluss ab-zuschließenden städtebaulichen Vertrag Rechnung getragen.  2.4.10 Vergnügungsstättenkonzept  Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück (VSK OS) trifft räumlich-konzeptionelle Aussagen zu der planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungsstätten im Stadtgebiet. Das Konzept wurde vom Rat der Stadt Osnabrück am 7. Juli 2020 beschlossen und ist als städte-bauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen. Übergeordnetes Ziel des VSK OS ist es, schädliche Auswirkungen auf die städtebauliche Ent-wicklung der Stadt Osnabrück durch die Erweiterung bestehender bzw. die Ansiedlung neuer Vergnügungsstätten auszuschließen. Folgende Teilziele sind Bestandteil des Vergnügungsstättenkonzeptes: - Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche als Standorte von Einzelhandel, Dienst-leistungen und Gastronomie - Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche und ihrer Randbereiche als Wohnstand-ort - Sicherung der Fachmarktagglomerationen als Standorte für großflächigen nicht-zentren-relevanten Einzelhandel - Sicherung der Gewerbegebiete als Standorte für Gewerbe und Handwerk - Vermeidung von Trading-Down-Prozessen und damit eines Funktionsverlustes der Zentralen Versorgungsbereiche und der Osnabrücker Gewerbegebiete - Entsprechend den rechtlichen Rahmenbedingungen Entwicklungsspielraum für Vergnü-gungsstätten an Standorten, an denen keine schädlichen Auswirkungen zu erwarten sind, in einem an den jeweiligen Standort angepassten Maße Städtebaulich relevante Trading-Down-Effekte sind u. a.: - Konflikte mit sensiblen Nutzungen (z. B. Schulen, Kindertagesstätten, Kirchen, Sucht-beratungsstellen) - Verzerrung des Mietpreisgefüges 
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- Verdrängung von Umfeldnutzungen durch Störwirkungen (Lärm, Spätöffnung, soziales Milieu) - Verknappung des Flächenangebotes für im Gebiet vorrangig gewünschte Nutzungen (z. B. Gewerbe-/Produktionsbetriebe in Gewerbegebietslagen) - Tendenz der Häufung von Vergnügungsstätten in bestimmten Gebieten (Agglomeration) - Abwertung des Standortes (z. B. durch optische Abschottung des Straßenbildes, Stö-rung des Stadtbildes, Rückgang von Frequenzen, Ausbreitung von Leerständen, Ver-schlechterung der Versorgungssituation) Im Vergnügungsstättenkonzept werden Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungs-stätten nach Standortbereichen formuliert. Innerhalb des Plangebiets befindet sich künftig das Nahversorgungszentrum LokViertel (s. Kap. A 2.4.8). Nach dem VSK OS gelten für Nahversorgungszentren folgende Steuerungsregelun-gen: Nahversorgungszentren sind lokale Versorgungszentren, die vor allem der wohnortnahen Ver-sorgung mit Waren des täglichen Bedarfs dienen. Zur Stärkung des Einzelhandels bzw. zur Sicherung der Nahversorgungsfunktion sind Vergnügungsstätten in den Nahversorgungszen-tren planerisch nicht erwünscht. Der Bebauungsplan trägt dem mit seinen Festsetzungen Rech-nung.  2.4.11 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das in seiner ersten Fortschreibung vorliegende Gesamtstädtische Spielplatzkonzept der Stadt Osnabrück heran-zuziehen (Ratsbeschluss 22. September 2020). Es dient als Grundlage für die Planung einer qualitativ hochwertigen, bedarfsgerechten Versorgung mit öffentlichen Spielflächen.  Grundsätzlich wird zwischen den als Basisangebot für Kinder und Jugendliche dienenden öf-fentlichen Kinderspielplätzen mit Nachbarschaftsfunktion (mind. 1.300 bis 1.500 m2) und mittel-großen Quartiersspielplätzen (3.000 bis 5.000 m2) sowie zusätzlich Großspielplätzen mit jeweils etwa 10.000 m2 unterschieden. Ausgehend von einer Analyse der Bestandssituation werden einige übergeordnete Maßnahmenfelder herausgestellt: - Sicherung von Basisangeboten - Vervollständigung des Angebots an Quartiersspielplätzen - Vervollständigung des Angebots an Großspielplätzen - Priorisierung der Planungsbereiche (hoher/normaler/geringer Handlungsbedarf) - Umsetzung von Qualitätszielen bei der Neugestaltung und Aufwertung von Spielflächen (u.a. thematische Vielfalt/inklusive Gestaltung) - Durchführung einer Bürgerinformation bei der Neuanlage von Spielflächen - Anpassung des Spielflächenkonzepts an veränderte Bestands- und Bedarfssituationen Zur Ermittlung raumbezogener, konkreter Handlungsbedarfe werden in der Stadt 23 Spielraum-planungsbereiche unterschieden. Das Plangebiet liegt dabei im Spielraumplanungsbereich Fledder. Unter Berücksichtigung sozialräumlicher Kriterien, absoluter Kinderzahlen und der Ver-sorgungsquote wird für diesen Bereich ein prioritärer Handlungsbedarf (Platz 3/23) dargestellt. Die Versorgungsquote wird mit weniger als 50 % dargestellt. Zudem beträgt der Anteil der für Kinder öffentlich zugänglichen und nutzbaren Freiräume weniger als 10 % und ist damit einer der niedrigsten Werte der Stadt. Als einer von sechs Spielraumplanungsbereiche gibt es derzeit noch keinen Quartiersspielplatz in Fledder. Darüber hinaus ist der überwiegende Teil der be-stehenden Spielplätze aufgrund der gewerblichen Prägung des Stadtteils im südlichen Teil von Fledder konzentriert, sodass diese besonders weit vom am nordwestlichen Rand des Bereichs gelegenen Plangebiet entfernt liegen. In fußläufiger Entfernung zum Plangebiet befindet sich jedoch der Großspielplatz im Hasepark im nördlich angrenzenden Stadtteil Schinkel. Für die 
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angrenzenden Stadtteile Schinkel, Innenstadt, Schölerberg und Gartlage wird ebenfalls ein pri-oritärer Handlungsbedarf dargestellt. Dem Gesamtstädtischen Spielplatzkonzept wird durch die Festsetzungen des Bebauungsplans und den ergänzenden Regelungen in dem vor Satzungs-beschluss abzuschließenden städtebaulichen Vertrag Rechnung getragen.  2.4.12 Landschaftsprogramm einschließlich Arten- und Biotopschutz Das Niedersächsische Landschaftsprogramm wurde am 22. Januar 2014 durch das Nieder-sächsische Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz als zuständiger Behörde nach § 3 des Niedersächsischen Ausführungsgesetzes zum Bundesnaturschutzgesetz (NAG-BNatSchG) neu aufgestellt und wiederum am 4. April 2022 in der Endfassung Oktober 2021 neu vorgestellt. Die Zielsetzungen des Niedersächsisches Landschaftsprogramms sind: - Der Aufbau einer landesweiten grünen Infrastruktur - Der Aufbau eines landesweiten Biotopverbundes - Die Schaffung einer Grundlage zur Vermeidung, Minderung oder Beseitigung von Be-einträchtigungen von Natur und Landschaft - Die Steuerung naturschutzrechtlicher Kompensationsmaßnahmen - Die Fortentwicklung der Niedersächsischen Strategie zum Arten- und Biotopschutz - Die Schließung von Kenntnislücken über den Zustand von Natur und Landschaft - Der Abgleich mit den Umweltzielen anderer Fachverwaltungen und Nutzung von Syner-gien - Die landschaftsbezogenen Maßnahmen zum Klimaschutz und zur Klimafolgenanpas-sung - Der Niedersächsische Weg – Umsetzung naturschutzfachlicher Ziele in Kooperation mit der Landwirtschaft Das Plangebiet befindet sich in keinem der im Landschaftsprogramm aufgeführten Schutzge-biete (Natura 2000, FFH-Gebiet, EU-Vogelschutzgebiet, Landschaftsschutzgebiet). Für das Plangebiet gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften des Bundesnaturschutzge-setzes (BNatSchG), insbesondere des § 44 BNatSchG, der die Verbotstatbestände definiert und deren Anwendung regelt. Die Schutzkategorien der Artengruppen werden in § 7 (2) Nr. 12 - 14 definiert. Grundlagen bilden die FFH-Richtlinie (FFH-RL), die Vogelschutz-Richtlinie (VS-RL) sowie die EG-Artenschutzverordnung. Die zwingenden gesetzlichen Anforderungen stehen weder der Aufstellung des Bebauungsplans noch dem Planvollzug entgegen. Zudem wird den Anforderungen durch die Festsetzungen des Bebauungsplans und die ergänzenden Regelun-gen in dem vor Satzungsbeschluss abzuschließenden städtebaulichen Vertrag Rechnung ge-tragen.  2.4.13 Berücksichtigung ökologischer Belange in der Bauleitplanung  Am 08. Juli 2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück die regelmäßige Berücksichtigung ökologi-sche Standards in der Bauleitplanung beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 03.09.2019). Diese umfassen vier Maßnahmenbereiche: - Energie/Klimaschutz (Erstellung eines Energiekonzepts bei Aufstellung eines Bebau-ungsplanes; Solarenergetische Prüfung und ggf. Optimierung des Plankonzeptes; Vor-gaben zum Energiestandard von Neubauten in städtebaulichen Verträgen mit Nach-weispflicht) - Luftreinhaltung / Stadtklima (Berücksichtigung Stadtklima; Immissionsprognose; Dach-begrünung; Begrünung Stellplatzanlagen) 
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- Boden / Wasser (Vorprüfung Bodenfunktion; Versickerung Niederschlagswasser; Re-genwasserrückhaltung; Berücksichtigung Fließgewässerschutzprogramm) - Natur und Landschaft (Erhaltung Grünflächen; Grüne Finger; Durchgrünung Bauge-biete; Kompensationsmaßnahmen; Waldabstand; Eingrünung Siedlungsrand; Beleuch-tung öffentlicher Verkehrsflächen) Die genannten Belange sollen bei Neuplanungen berücksichtig werden. Mit Bezug auf die vier genannten Maßnahmenbereiche sind unter anderem die Erstellung eines Energiefachplans (s. Kap. C 8.2), die Festsetzungen zur Oberflächenentwässerung (s. Kap. C 6.2) i.V.m. der ange-strebten Durchgrünung des Quartiers entlang zahlreicher Freiflächen (s. Kap. C 9) von beson-derer Relevanz. Dem wird durch die Festsetzungen des Bebauungsplans und den ergänzenden Regelungen in dem vor Satzungsbeschluss abzuschließenden städtebaulichen Vertrag Rech-nung getragen.  2.4.14 Radverkehrsplan Der Radverkehrsplan 2030 der Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2017 analysiert Handlungsbe-darfe und empfiehlt Maßnahmen zur Radverkehrsentwicklung entlang konkreter Maßnahmen. Dem Radverkehrsplan liegen drei grundsätzliche Ziele zu Grunde: - Steigerung des Radverkehrsanteils auf 30 % - Entkopplung der Unfallentwicklung von der Steigerung des Radverkehrsanteils - Hinwirkung zu einem generellen stadtpolitischen Konsens pro Radverkehr Dem Radverkehrsplan liegen unter anderem Bestandsaufnahmen und eine Online-Befragung zugrunde. Ausgehend davon wurden fünf Handlungsfelder identifiziert: - Radverkehrsnetz mit guter Erschließungsqualität - Strecken mit hohem Ausbaustandard - Gestaltung von Knotenpunkten zur sicheren, schnellen und komfortablen Befahrbarkeit - Flankierende Infrastruktur und Service (u.a. Fahrradparken, Förderung der Intermodali-tät, Fahrradverleihsystem) - Fahrradkultur (Imagekampagnen, Verbesserung der Akzeptanz, Radverkehrsbeauf-tragte in der Stadtverwaltung) Konkret werden im Plangebiet zwei Handlungsbedarfe am westlichen Rand dargestellt. Zum einen wird in der Unterführung am Knotenpunkt Hamburger Straße/Frankenstraße/August-Be-bel-Platz ein Defizit im Sicherheitsempfinden dargestellt. Als Maßnahmen werden eine bessere Beleuchtung und die Schaffung einer Querungshilfe vorgeschlagen. Zum anderen wird entlang der Hamburger Straße an der nordwestlichen Grenze des Plangebiets eine beidseitig schmale Radverkehrsanlage mit schlechter Oberflächenqualität bemängelt. Als Maßnahme wird das Ein-richten einer ERA-konformen Radverkehrsanlage vorgeschlagen. Beiden Maßnahmen wird eine hohe Priorität (Stufe 1) beigemessen. Dem Radverkehrsplan wird durch die Festsetzungen des Bebauungsplans und den ergänzenden Regelungen in dem vor Satzungsbeschluss abzu-schließenden städtebaulichen Vertrag Rechnung getragen.  2.5 Rechtliche Ausgangslage 2.5.1 Flächennutzungsplan Der seit dem 14. Dezember 2001 wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück, zuletzt geändert am 30. April 2021 (Nr. 90), stellt für den Planbereich folgende Nutzungen dar:  - Im zentralen Bereich und für den Großteil der Flächen stellt der FNP Gewerbliche Bau-flächen dar.  
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- Der zentrale Bereich ist nördlich, südlich und östlich von Bahnanlagen umgeben. - Der im Norden durch den Planbereich fließende Fluss Hase ist im FNP als Wasserfläche dargestellt. - Entlang des westlichen Rands des Planbereichs stellt der FNP überörtliche/örtliche Hauptverkehrsstraßen dar, von welchen aus sich ein Straßenabschnitt in die Mitte des zentralen Bereichs erstreckt.  - Im Nordwesten verläuft ein Abschnitt der Darstellung als wichtige Grünverbindung den Planbereich. - Die gesamte Fläche des Planbereichs wird im FNP mit einer Umgrenzung von Flächen, die teilweise oder ganz erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind (unter-suchte Altablagerungen und -standorte >= 5.000 qm) dargestellt.  
 Abbildung 4: Darstellung des Plangebiets im FNP der Stadt Osnabrück. Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Da der Bebauungsplan zu großen Teilen nicht aus den Dar-stellungen des derzeit gültigen Flächennutzungsplanes entwickelt werden kann, ist eine Ände-rung des Flächennutzungsplanes für einige Teilbereiche des Bebauungsplangebiets erforder-lich. Der Flächennutzungsplan wird hierfür parallel zur Aufstellung des Bebauungsplanes ge-mäß § 8 Abs. 3 BauGB geändert. Mit der 106. Änderung des Flächennutzungsplanes sollen auf Ebene der vorbereitenden Bau-leitplanung die Voraussetzungen für die Realisierung des neuen, gemischt genutzten Stadtvier-tels LokViertel geschaffen werden.  

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Die künftige Darstellung der 106. Änderung des Flächennutzungsplanes sieht für die Fläche des ehemaligen LokViertels überwiegend gemischte Bauflächen vor. Untergeordnete Bereiche werden auch als gewerbliche Bauflächen und Grünflächen dargestellt. Ein Teilbereich wird dar-über hinaus als Sonderbaufläche dargestellt, da hier großflächiger Einzelhandel geplant wird. Die übrigen Flächen werden bestandskonform als örtliche Hauptverkehrsstraßen und Bahnan-lagen dargestellt.  2.5.2 Bebauungsplan Für das Plangebiet gilt der Bebauungsplan Nr. 370 - Ehemaliger Güterbahnhof -, rechtsverbind-lich seit dem 19. September 2003. Der Bebauungsplan Nr. 370 setzt für fünf großzügig geschnittene Baufenster (Baugrenzen) als Art der baulichen Nutzung Gewerbegebiete (GE) mit jeweils einer Grundflächenzahl (GRZ) von 0,9 und einer abweichenden Bauweise (a) fest. Für die drei Gewerbegebiete im Süden ist eine maximale Gebäudehöhe (maxH) von 15,00 m festgesetzt, wobei für zwei von drei Gewerbege-biete im nördlichen Bereich entlang der Planstraße A auf einer Breite von 20,00 m zusätzlich noch eine Mindesthöhe von 12,00 m festgesetzt wurde. Für die zwei im Norden liegenden Ge-werbegebiete setzt der Bebauungsplan eine maximale Gebäudehöhe von 10,00 m fest. Die überbaubaren Grundstücksflächen dieser Gebiete sind durch Baugrenzen festgesetzt. Darüber hinaus ist das Gebäude des Ringlokschuppens als Baudenkmal gekennzeichnet und befindet sich innerhalb einer überbaubaren Grundstücksfläche.    Im Süden und Norden des Planbereichs sind festgesetzte Flächen für Bahnanlagen nachricht-lich übernommen.  Im Osten des Plangebiets wird kurvenartig in Nord-Süd-Richtung eine Bahntrasse festgesetzt, die die Baufelder und Planstraße quert. Diese wird nicht in den aktuellen Planentwurf übertra-gen. Die durch das Gebiet querende Hamburger Straße sowie die Planstraßen A und D sind als Straßenverkehrsflächen festgesetzt. Die Planstraßen B und C setzt der Bebauungsplan als Ver-kehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „private Erschließung“ fest.  Neben einer größeren Grünfläche im Norden des Gebiets sowie vereinzelten kleineren Grün-flächen im Westen und entlang des nördlichen als Wasserfläche gekennzeichneten Fließge-wässers setzt der Bebauungsplan ebenfalls eine größere Fläche für Aufschüttungen/Grünfläche im südlichen Teil fest. Zusätzlich befindet sich im Norden, angrenzenden an das Baufeld für den Ringlokschuppen, ein Regenrückhaltebecken.  Das gesamte Plangebiet ist als Fläche gekennzeichnet, deren Böden erheblich mit umweltge-fährdenden Stoffen und/oder Bombenblindgängern belastet sind.  Eine Bebauung des Areals wurde bisher auf Grundlage dieses Bebauungsplans nicht umge-setzt. Einzig der Umbau des denkmalgeschützten Ringlokschuppens in seiner bestehenden Ku-batur zum Coppenrath Innovation Centre (CIC) wurde auf Grundlage des rechtsverbindlichen Bebauungsplans Nr. 370 genehmigt.  Im Jahr 2016 sollte das Plangebiet durch die Neuaufstellung des Bebauungsplans Nr. 370 neu geordnet werden. Ziel der Aufstellung des Bebauungsplanes war die städtebauliche Neuord-nung des ehemaligen Bahngeländes. Geplant war auch hier die Schaffung von Planungsrecht zur Realisierung einer hochwertigen gewerblichen Nutzungsstruktur. Die grundsätzliche Ziel-richtung des Bebauungsplans und somit die Art der baulichen Nutzung als Gewerbegebiet (GE) bestand demnach weiterhin. Die Erschließung, das Maß der baulichen Nutzung und die über-baubare Grundstücksfläche wurden jedoch verändert. Das Baufeld um den Ringlokschuppen wurde um die Fläche eines Fernbusterminals erweitert. Zudem wurden vier weitere großzügige Baufelder mittels Baugrenzen festgesetzt. Für die Gewerbegebiete wurde jeweils eine GRZ von 0,8 und eine abweichende Bauweise (a) sowie die Regelung zur Ausbildung von Flachdächern festgesetzt.  
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Die Höhe der baulichen Anlagen für den Bereich um den Ringlokschuppen wurde auf 79,00 m üNHN und im restlichen Plangebiet auf 81,00 m üNHN festgesetzt.  Das Regenrückhaltebecken wurde, wie im Bebauungsplan aus dem Jahr 2003, nördlich an-grenzenden an das Baufeld mit Ringlokschuppen festgesetzt. Im Süden und im Norden des Planbereichs wurden Flächen für Bahnanlagen festgesetzt.  Neben diesen Festsetzungen wurden für das Plangebiet Lärmpegelbereiche (LPB IV - LPB V) festgesetzt. Der Bebauungsplan wurde jedoch im Zuge eines Normenkontrollverfahrens als un-wirksam erklärt. Die darin festgesetzten Lärmemissionskontingente wurden § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO nicht gerecht. Das führt dem Urteil des Niedersächsisches Oberverwaltungsge-richt Lüneburg (Oktober 2018) nach zur Gesamtunwirksamkeit des Planes, weil die Bewältigung der Lärmproblematik einen zentralen Stützpfeiler der angegriffenen Planung darstellt. Ohne wirksame Lärmkontingentierung konnte der Plan nicht bestehen.  Somit gilt, wie oben bereits ausgeführt, der seit dem 19. September 2003 rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 370 - ehemaliger Güterbahnhof -. 2.5.3 Naturschutzrechtliche Schutzgebiete und Flächen Für das Fließgewässer der Hase im Norden des Planbereichs ist ein Überschwemmungsgebiet förmlich festgesetzt. Im Stadtgebiet Osnabrück besteht die gesetzliche Verpflichtung, ein Über-schwemmungsgebiet für ein 100-jähriges Ereignis für Hase, Düte, Nette, Belmer Bach und Wil-kenbach festzusetzen. Das Überschwemmungsgebiet der Hase bleibt auf den im Plangebiet als Wasserfläche ausge-wiesenen Bereich begrenzt. Darüber hinaus finden sich im Plangebiet keine Naturschutzgebiete gem. § 23 BNatSchG (Bun-desnaturschutzgesetz) bzw. § 24 NNatG (Niedersächsisches Naturschutzgebiet), keine Natur-denkmäler gem. § 28 BNatSchG bzw. § 27 NNatG, keine Landschaftsschutzgebiete gemäß § 26 BNatSchG bzw. § 26 NNatG sowie keine geschützten Landschaftsbestandteile gem. § 29 BNatschG bzw. § 28 NNatG.  2.5.4 Baumschutz Im Plangebiet sind keine geschützten Bäume vorhanden. Derzeit besteht für das Stadtgebiet Osnabrück keine Baumschutzsatzung.  2.5.5 Wasserrecht Das Teilschutzgut Oberflächengewässer besitzt im Planbereich auf Grund des Vorhandenseins des Flusses Hase eine besondere Bedeutung. Für das Teilschutzgut Grundwasser ist das Ge-biet als stark beeinträchtigt durch auffüllungsbedingte Altlasten anzusehen und durch den zu-sätzlich hohen Versiegelungsanteil von allgemeiner Bedeutung. Es besteht eine hohe Empfind-lichkeit gegen vertikale Schadstoffeinträge. Der nördliche Teil des Plangebiets liegt in dem Überschwemmungsgebiet Hase. Das festge-setzte Überschwemmungsgebiet (s. Kap. A 2.3.4) ist, bedingt durch die hohen Böschungen im Plangebiet, weitestgehend auf den Flusslauf selbst beschränkt. Das eigentliche Plangebiet wird vom Überschwemmungsgebiet nicht tangiert.  2.5.6 Eigentumsverhältnisse Die im Plangebiet befindlichen Bahnflächen (Flurstücke 1/1, 2/2, 2/3, 2/4, 71/12, 71/13, 23/2, 23/7, 23/10, 23/13, 23/14, 23/19, 23/21, 57/5, 62/7, 13/2, 31/9, 6/15, 5/10) sind im Besitz der DB Netz AG. Die öffentlichen Verkehrsflächen (Flurstücke 71/8, 22/1, 23/5, 57/8, 62/9, 331/23, 
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332/23, 339/23, 350/62, 7/13, 10, 67/11, 3/8) befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück. Die übrigen Flächen im Quartier sind im Besitz privater Eigentümerinnen und Eigentümer.  
B Planungsziel Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Grundlagen für die Revitalisie-rung der ehemals als Güterbahnhof genutzten Fläche in zentraler Lage der Stadt Osnabrück zu schaffen und ein neues Quartier mit urbanem Charakter zu entwickeln. Über eine feinkörnige und intensive Nutzungsmischung sollen lebendige Stadträume entstehen können, die unter an-derem über die folgenden Aspekte charakterisiert werden: Nutzung - Hochwertiger Wohnraum für unterschiedliche Personengruppen und einer vielfältigen Nutzungsmischung im Quartier - belebte Erdgeschosszonen mit hoher Aufenthaltsqualität - Ansiedelung von Gewerbe mit Schwerpunkt auf Produktion/ Handwerk - Gewährleistung der Versorgung des Quartiers mit sozialen, gesundheitlichen und kultu-rellen Infrastrukturen und Einrichtungen sowie (Lebensmittel-)Einzelhandel - Etablierung wohnortnaher Kindertagesstätten und Schulangebot Freiraum/ Umwelt - großzügige und qualitativ hochwertige Gestaltung öffentlicher Frei- und Grünräume mit vielfältigen Sport- und Spielflächen - wassersensible Stadtentwicklung nach dem Prinzip einer Schwammstadt - Schwerpunkt auf Nachhaltigkeit, Energieeffizienz und Tendenz zur Klimaneutralität - Integration des Quartiers in bestehende Landschafts- und Ökosysteme Mobilität - autoarmes Quartier mit zwei Mobilitätszentren zur räumlichen Konzentration des ruhen-den Verkehrs - optimierte Quartierserschließung im Sinne der Stadt der kurzen Wege - Vernetzung mit den umliegenden Stadtbereichen durch hochwertige Wege- und Quer-verbindungen - Anbindung an den Hauptbahnhof Standortbedingte Besonderheiten - Wiedernutzbarmachung einer prägnanten Brachfläche im Stadtgefüge - zukunftsweisender Umgang mit Lärmimmissionen - Quartiersentwicklung unter Berücksichtigung des Ringlokschuppens und erhaltenswer-ter Bestandsbauten des LokViertels 
1 Städtebauliche Grundidee /städtebauliches Konzept 1.1 Städtebaulicher Wettbewerb Für die Entwicklung des LokViertels hat die LokViertel OS GmbH in enger Zusammenarbeit mit der Stadt Osnabrück im Jahr 2021 ein geladenes, konkurrierendes, kooperatives städtebauli-ches Planungsverfahren mit hochbaulicher Charakterisierung gem. Richtlinie RPW 2013 (Archi-tektenkammer Niedersachsen Reg.-Nr. 212-32-21/02) durchgeführt. Im Zeitraum zwischen März und Juli 2021 erarbeiteten im Rahmen des Wettbewerbs fünf nati-onal und international besetzte Planungsteams, die zuvor vom Auslober eingeladen wurden, 
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jeweils ein städtebauliches Entwicklungskonzept. Die Hinzuziehung eines Freiraumplaners bzw. Landschaftsarchitekten wurde als ein verpflichtender Bestandteil vom Auslobenden gefor-dert. Folglich waren Stadtplanung, Landschafts- und Freiraumplanung, Verkehrsplanung sowie eine hochbauliche Typisierung als maßgebliche Elemente der Entwicklungskonzepte gefordert. Unter Anerkennung der besonderen Herausforderungen des Schallschutzes und der verkehrli-chen Erschließung wurden den Wettbewerbern seitens des Auslobenden Fachplaner für den Bereich Schallschutz, Bauphysik und Verkehrsplanung beigestellt. Zusätzlich konkretisiert wurde die Aufgabenstellung durch folgende Aspekte: - Entwicklung eines zukunftsweisenden Quartiers - Schwerpunkt auf Nachhaltigkeit, Energieeffizienz und Tendenz zur Klimaneutralität - Schallschutz - Coppenrath Innovation Centre (CIC) als Nukleus der Standortentwicklung - Freiraumgestaltung mit hoher Qualität für Aufenthalt und Verweilen - Hoher Durchmischungsgrad unterschiedlicher Nutzungen für eine nachhaltige Standort-nutzung Im Juli 2021 zeichnete die Wettbewerbsjury den Entwurf des Planungsteams blauraum Archi-tekten GmbH Hamburg (aktuell Architekten Venus GmbH) mit dem 1. Preis aus. Das Konzept wurde in enger Zusammenarbeit mit Architekten, Fachplanern und Fachbehörden zu einem Masterplan für das geplante Quartier weiterentwickelt. Insbesondere dient der Masterplan als Grundlage für den Bebauungsplan.   Städtebauliches Konzept Der Masterplan stellt die übergeordneten Ziele für die Entwicklung des Areals dar und liefert Grundzüge für planerische Aspekte des Städtebaus wie Nutzung, Höhe und Anordnung von Gebäuden, Verkehrsplanung sowie der Gestaltung von Grün- und Freiräumen. Der Masterplan sieht vor, das LokViertel in drei übergeordnete Teilquartiere zu gliedern, die sich jeweils durch eine spezifische Nutzungsmischung auszeichnen. Die baulichen Strukturen werden durch meh-rere Quartiersplätze und den großzügigen Lokpark komplettiert, der sich in Ost-West Richtung nahezu über das gesamte Areal erstreckt. 
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 Abbildung 5: Masterplan, Stand Februar 2024, Architekten Venus Der Masterplan folgt der übergeordneten Prämisse, die vorhandene Identität des ehemaligen Industrie- und Gewerbeareals aufzugreifen und über eine Nach- und Umnutzung einzelner Be-standsbauten, den sog. „Hidden-Gems“, in das städtebauliche Konzept zu integrieren. Weiter-hin wird sich im Gesamtquartier vielfältiger Gebäudetypologien bedient, um dem LokViertel ein abwechslungsreiches und charakterstarkes Erscheinungsbild zu verleihen. Die überwiegende Nutzung als Wohnviertel wird von öffentlich zugänglichen Aufenthaltsräumen, Bildungseinrich-tungen und Gewerbebetrieben in Verbindung mit Gastronomie, Kultur, Freizeit und Einzelhan-del zu einem verträglichen Nutzungsmix ergänzt. Die Nutzungsmischung wird sowohl vertikal innerhalb einzelner Gebäudekomplexe (z.B. über gewerbliche Nutzungen im Erdgeschoss) als auch horizontal über eindeutige funktionale Gliederungen (z.B. im südlichen Teilquartier) vor-genommen. Hinsichtlich der Frei- und Grünraumgestaltung verdeutlicht der Masterplan den Anspruch, eine Integration des LokViertels in das bestehende Landschafts- und Ökosystem vorzunehmen. Hierfür stehen neben dem verantwortungsbewussten Umgang mit Wasser als gestalterischem und funktionalem Element (Prinzip Schwammstadt) auch eine klimasensible Gestaltung sowie ein ressourcenschonender Umgang mit Flächen und Materialien im Vordergrund. Hinzukom-mend soll über einen sogenannten „Green Loop“ ein Verbindungselement im gesamtstädti-schen Kontext geschaffen werden, um bestehende (Grün-)Räume miteinander zu vernetzten. Gleiches gilt für die Vernetzung von Grün- und Freiräumen innerhalb des LokViertels, die ins-besondere über den Lokpark gewährleistet werden soll. In Bezug auf die verkehrliche Erschließung sieht der Masterplan vor, das Gesamtquartier im Anschluss an die westlich gelegene Niedersachen- und Frankenstraße über einen ringförmigen Boulevard zu erschließen, der als multifunktionaler und öffentlich zugänglicher Freiraum fungie-ren soll. Hierbei setzt der Masterplan auf ein autoarmes Gesamtquartier, weshalb zwei soge-

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nannte „Multily Utility Hubs“ (MUH) mit hoher Stellplatzkapazität erforderlich sind. Die Fortbe-wegung innerhalb des Quartiers soll über ein zusammenhängendes Fuß- und Radwegenetz ermöglicht werden.  Zudem soll im Nordwesten des LokViertels gegenüberliegend zum Hauptbahnhof das Terminal-Ost entstehen, um den Übergang in die umliegenden Stadtbereiche sowie den Stadtkern von Osnabrück und insbesondere zum Hauptbahnhof zu erleichtern. Gleichzeitig soll über das Ter-minal-Ost ein bequemer Umstieg zwischen unterschiedlichen Verkehrsmitteln des Umweltver-bandes ermöglicht werden, um sowohl die innere als auch die äußere Erschließung des LokViertels unabhängig vom motorisierten Individualverkehr zu fördern. Hinsichtlich der Gebäudetypologien sieht der Masterplan vor, über eine einheitliche Formspra-che und starke Raumkanten zum Straßenraum bzw. zu Grün- und Freiräumen eine hohe Les-barkeit und Orientierung im Quartier herzustellen. Gleichzeitig wird bewusst mit unterschiedli-chen Typologien das Ziel verfolgt, eine individuelle Atmosphäre sowie abwechslungsreiche ur-bane Räume herzustellen. Hierbei stellen Blockrandstrukturen die vorherrschende Typologie dar, die für die geplante Nutzungsmischung aus Wohnen und Gewerbe sinnvolle Grundrissge-staltungen ermöglichen. Die von der Blockrandbebauung ausgebildeten Innenhöfe sollen als Aufenthalts- und Ruhezonen den Bewohnenden zur Verfügung stehen und die Wohnqualität zusätzlich erhöhen. Innerhalb des Lokviertels sind zudem mehrere Hochpunkte in Solitärbau-weise vorgesehen, die durch einen Fokus auf öffentlichkeitswirksame Nutzungen sowie eine starke Architektursprache zusätzliche Ankerpunkte schaffen und die Orientierung im Quartier stärken. Zudem wird über die Errichtung von Hochpunkten angestrebt, prägnante Sichtbezie-hungen herzustellen und das LokViertel im Stadtraum von Osnabrück zu verorten und sichtbar zu machen. 
 Abbildung 6: Darstellung der zentralen Elemente des LokViertels  
DeichparkLokmarkt
Hase (Gewässer) 
Ringboulevard(Bus + Fuß + Rad)
LokparkMUH IMulti Utility Hub MUH IIMulti Utility HubFrankenstraße(Neuplanung)Frankenstraße(Bestand)
Bremer Kurve(Neuplanung)
Ringlokschuppen (RLS)
Hase-platzHidden Gem
BunkerplatzHidden GemFoodcourtHidden Gem
Hase-platzHidden Gem
Kran-platz
NiedersachsenStraße
Hamburger Straße(Umbauplanung)Terminal Ost
Hase-Lok-Brücke(Fuß + Rad)Retentions-flächenRingboulevard(Bus + Fuß + Rad)
Warftboulevard(Bus + Fuß + Rad)
Frankenstraße(Bestand)
Retentions-flächenStadtteil-schule
QuartierRinglok & Friends
QuartierWerkstadt
QuartierOut of the box
Übersichtskarte o.M.
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Aufbauend auf den zuvor beschriebenen Leitprinzipien soll für das LokViertel eine städtebauli-che Entwicklung durch die Grundstückseigentümer ermöglicht werden, die sich gemäß den städtebaulichen Zielen für das Plangebiet aus den drei folgenden Teilquartieren zusammen-setzt:  Ringlok & Friends Das nordwestliche Teilquartier schließt östlich an den denkmalgeschützten Ringlokschuppen an, der in Zukunft als Coppenrath Innovation Centre (CIC) genutzt werden wird. Die östlich des Ringlokschuppens vorgesehene Wohnnutzung wird durch Einzelhandels- und Gastronomienut-zungen in der Erdgeschosszone ergänzt. In diesem Teilquartier wird an die prägnante städtebauliche Struktur des bereits bestehenden Ringlokschuppens angeknüpft. Südlich des Ringlokschuppens wird ein zehngeschossiger Hochpunkt ausgebildet. Zudem schließt südlich des Ringlokschuppens eine großflächige Re-tentionsfläche an, die über verbindende Fußwege in das Gesamtquartier eingebunden wird. Östlich des Ringlokschuppens ist eine vier- bis achtgeschossige Blockrandbebauung vorgese-hen, die durch einzelne Gebäuderiegel ergänzt wird. Maßgebende Elemente des Freiraumes werden verschiedene Quartiersplätze (Haseplatz, Bunkerplatz) und Aufenthaltsräume mit ge-werblicher Funktion (Foodcourt, Lokmarkt) sein. Als Grünstrukturen stehen der Deichpark im Norden sowie der zentral gelegene Lokpark zur Verfügung. Zudem übernimmt das nördliche Teilquartier wichtige Funktionen für die Vernetzung des LokViertels mit seiner Umgebung, in-dem über zusätzliche Querungsmöglichkeiten der Anschluss an den westlich gelegenen Haupt-bahnhof und den nördlich gelegenen Hasepark geschaffen werden.   Werkstadt Das südliche Teilquartier wird durch seine Nutzungsmischung aus Wohnen und (produzieren-dem) Gewerbe gekennzeichnet. Zudem befinden sich im Teilquartier „Werkstadt“ eine Schule mit integrierter Kindertagesstätte sowie der Multi Utility Hub I. Letzterer wird neben Parkplätzen und Sharing-Angeboten auch einen großflächigen Einzelhandelsbetrieb, Serviceeinrichtungen sowie soziale und kulturelle Einrichtungen beherbergen. Das südliche Teilquartier wird durch eine Blockrandbebauung mit vier bis sechs Geschossen charakterisiert, die mit der Stadtteilschule im Südosten ergänzt wird. Zudem ist ein langge-streckter Gebäuderiegel vorgesehen, der gegenüber der südlich vorgesehenen gewerblichen Nutzung eine städtebauliche Schallschutzwirkung entfalten wird. Im Freiraum werden unter-schiedliche Aufenthaltsräume sowie der Lokpark den zukünftigen Bewohnenden zur Verfügung stehen. Ein weiteres entscheidendes städtebauliches Element stellt der Multily Utility Hub I dar, der am westlichen Rand mit neun Geschossen einen weiteren Hochpunkt ausbilden wird.  Out of the box Das östliche Teilquartier definiert sich durch eine große Bandbreite an unterschiedlichen Nut-zungen des Wohnens und des Arbeitens. Zudem befindet sich der Multi Utility Hub II im Teil-quartier „Out of the box“, der ebenfalls vielfältige Nutzungen beherbergen soll. Das östliche Teilquartier wird sich durch stark variierende Gebäudekubaturen der Blockrandbe-bauung, Solitärbebauung und einem Warftgebäude auszeichnen, die zudem unterschiedliche Geschossigkeiten aufweisen werden. Im westlichen Bereich des Teilquartiers werden zudem ein 20-geschossiger Hochpunkt und im Osten ein 10-geschossiger Hochpunkt ausgebildet. Als weiteres zentrales Element wird ein Quartiersplatz (Turmplatz) errichtet. Auch in diesem Teil-quartier besteht ein direkter Zugang zum Lokpark sowie zu der Querungsmöglichkeit Richtung Norden.  
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1.2 Gestaltungshandbuch Das Gestaltungshandbuch trifft Aussagen zur vorgesehenen Charakteristik, Atmosphäre und gestalterischen Prinzipien im LokViertel. Diese beziehen sich sowohl auf die vorgesehenen öf-fentlichen Grün- und Freiräume als auch auf die einzelnen Teilquartiere. Für letztere werden zudem hochbauliche Regelungen formuliert, die sich auf die Gebäudestrukturen, die Gestaltung der Erdgeschosszonen, die Fassaden sowie die Dachlandschaften beziehen. Darüber hinaus werden Aussagen zu den städtebaulichen Sonderbausteinen getroffen (z.B. zu den Hidden Gems).  Öffentlicher Raum Neben den im Masterplan festgelegten städtebaulichen Prinzipien (s. Kap. B 1.1) u. a. zu den vorgesehenen Gebäudetypologien, der Nutzungsverteilung sowie der Anordnung öffentlicher Grün- und Freiräume trifft das Gestaltungshandbuch Aussagen zu kleinteiligen Gestaltungsvor-gaben im öffentlichen Raum. Hierzu zählen Angaben zur Ausgestaltung der Vegetation, zur Beleuchtung oder den zu verwendenden Farbskalen für Ausstattungselemente. Darüber hinaus werden Angaben zur Anordnung unterschiedlicher Nutzungen (z. B. Spielflächen) innerhalb der öffentlichen Grün- und Freiräume sowie zur Strukturierung des öffentlichen Straßenraums ge-troffen.  Mobilitätskonzept Das Gestaltungshandbuch enthält zur Konkretisierung des Mobilitätskonzeptes Aussagen zur Anbindung des LokViertels, verschiedenen Straßenkategorien sowie Bereichen mit Zufahrtsbe-schränkungen. Auch die Organisation des ruhenden Verkehrs wird als zentrales Element des Konzeptes zum LokViertel ausgeführt. In diesem Zuge wird u. a. die Konzeption der Multi Utility Hubs beschrieben.  Gestaltung der Teilquartiere Hinsichtlich der Teilquartiere „Ringlok & Friends“, „Werkstadt“ und „Out of the Box“ werden um-fangreiche Aussagen zur städtebaulichen Struktur getroffen. Auch die konkrete Ausgestaltung markanter öffentlicher Freiräume hinsichtlich Nutzungskonzeption, Materialität und Vegetation wird in diesem Zuge erläutert, um die Erzeugung des für die jeweiligen Teilquartiere spezifi-schen Charakters sicherzustellen.  Hochbauliche Regelungen In Bezug auf die hochbauliche Ausgestaltung werden Vorgaben auf unterschiedlichen Maß-stabsebenen getroffen. So werden Angaben zur Zusammensetzung der Wohnblöcke getroffen, um die Herstellung von qualitativ hochwertigem und bedarfsgerechtem Wohnraum zu gewähr-leisten. Des Weiteren werden Angaben zur Ausgestaltung der Erdgeschosszonen formuliert, um die Belebung des LokViertels insbesondere entlang öffentlicher Räume zu stärken. Auf Ge-bäudeebene wird zudem die Ausgestaltung der Fassaden (z. B. hinsichtlich der Farbgebung und Fassadenbegrünung) und der Dachlandschaften (z. B. zu Nebenanlagen) ausgeführt.  Sonderbausteine Abschließend führt das Gestaltungshandbuch die Ausgestaltung der Hidden Gems, der Multi Utility Hubs sowie des Turmhochhauses auf, die als Sonderbausteine innerhalb des LokViertels gelten. Hierbei wird insbesondere auf das jeweils beabsichtige Nutzungskonzept sowie die ge-stalterische Umsetzung eingegangen.   
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Das Gestaltungshandbuch ist nicht Bestandteil des Bebauungsplanes, soll aber durch Veran-kerung im städtebaulichen Vertrag dazu beitragen, die Umsetzung der gestalterischen Anforde-rungen an das Quartier sicherzustellen.    1.3 Planungsalternativen Im Rahmen des 2021 durchgeführten Wettbewerbsverfahrens (s. Kap. B 1.1) wurden insgesamt fünf verschiedene Konzepte erarbeitet, von denen ein Konzept zum Siegerentwurf ausgelobt und zur Grundlage des anschließenden Bebauungsplanverfahrens ausgewählt wurde. Die üb-rigen Konzepte bilden die Planungsalternativen ab, die nachfolgend beschrieben werden. Eine der Planungsvarianten sieht vor, eine wiederkehrende dreiteilige Struktur verschieden gro-ßer und differenziert parzellierter Blöcke herzustellen. Die Blöcke zeichnen sich durch eine durchlässige Blockrandstruktur aus, wodurch die ausgebildeten Innenhöfe mehrseitig erschlos-sen werden können. Hiermit wird auf eine aufgelockerte Raumstruktur sowie eine intensive Nut-zungsmischung abgestellt, da auf engem Raum eine hohe Verzahnung unterschiedlicher Funk-tionen angestrebt wird. Im Süden des Quartiers ist eine Markthalle vorgesehen, die in Nord-Süd-Richtung ausgerichtet ist. In zentraler Lage des Entwurfsgebiets befindet sich zudem ein ausgedehnter Spielpark als prägnante Grün- und Freiraumstruktur. Der Ringlokschuppen wird als Element im Park verstanden, sodass vorgelagert zum Ringlokschuppen eine weitere Parkstruktur vorgesehenen ist. Im Norden des Quartiers ist eine dammartige Freiraumstruktur geplant, die eine lärmabschirmende Funktionen gegenüber den Bahnanlagen entfalten soll. Am südöstlichen Rand des Quartiers wird eine Schule sowie eine Sportanlage vorgesehen.  Eine weitere Planungsalternative beabsichtigt, das Quartier über einen ausgedehnten linearen Grünzug zu gliedern, der in Ost-West-Richtung zentral durch das Entwurfsgebiet verläuft. Der Grünzug wird zum Beispiel durch ein Parkcafé und ein Quartierszentrum mit unterschiedlichen öffentlichkeitswirksamen Nutzungen angereichert. Östlich des Ringlokschuppens sieht der Ent-wurf einen Mobility Hub sowie eine feingliedrige Bebauung vor, die unterschiedliche Hofstruk-turen ausbildet. Südöstlich des Ringlokschuppens sind mehrere Hochhäuser vorgesehen, wel-che die Hochpunkte im Quartier ausbilden. Im Nordosten sieht das Konzept eine Sporthalle sowie eine Brückenverbindung in den Hasepark vor. Südlich der Grünstruktur befinden sich im Westen ein weiterer Mobility Hub sowie eine Markthalle, die in Kombination mit einem Gewächs-haus vorgesehen wird. Östlich schließt wiederum Bebauung unterschiedlicher Typologien an, die zwischen Gebäuderiegeln im Süden und kleinteiliger Gebäudekomposition nahe dem Grün-zug variiert. Durch den südlichen Quartiersteil verläuft eine Fußgängerzone. Im Südosten des Gesamtquartiers wird eine Schule sowie ein multifunktionaler Sportplatz vorgesehen. Den Ab-schluss des Quartiers im Osten bildet eine landwirtschaftliche Erhebung, die dem Lärmschutz dient. Ein weiteres Entwurfskonzept zeichnet sich durch den Fokus auf den Umgang mit Freiflächen aus, da diese ausnahmslos als öffentlicher Grund zur Verfügung gestellt werden sollen. Hierbei handelt es sich vorrangig um unterschiedliche Hofstrukturen, die durch Blockrandstrukturen als vorherrschende Gebäudetypologie des Entwurfs ausgebildet werden. Zentrales Element des Konzepts ist ein schmaler, jedoch gleichzeitig überdurchschnittlich ausgedehnter Blockrand, der einen großen Innenhof ausbildet. Ergänzend sind über das Quartier verteilt mehrere schmal zulaufende Baukörper vorgesehen, die unterschiedliche Hochpunkte im Quartier ausmachen und unterschiedlichen Nutzungen zugeführt werden sollen. Im östlichen Teil des Quartiers ist ein großes, zentrales Parkhaus vorgesehen. Im Südwesten ist eine Markthalle geplant, die auch Funktionen eines Lebensmittelmarktes inklusive eines vorgelagerten Marktplatzes übernehmen soll. Am südöstlichen Rand des Entwurfsgebiets befindet sich eine offene Sportanlage, die für unterschiedliche Zwecke nutzbar sein soll. Die vierte Planungsalternative hebt sich durch eine stadtmauerartige Umrahmung des Areals ab, die über die Ausrichtung und Kubaturen der an den Rändern liegenden Gebäude hergestellt werden soll. So sind entlang der Gleisanlagen riegelartige Gebäude vorgesehen, die in Richtung Quartiersmitte in Blockrandstrukturen übergehen. Während diese im Norden des Quartiers sehr 
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umfassend ausfallen, wird der Süden des Quartiers von stärker aufgelockerten und durchgrün-ten Blockrandstrukturen charakterisiert. Im Westen des Quartiers befindet sich eine Markthalle, die zur Öffnung des Quartiers in Richtung Westen und zur Charakterisierung der Eingangssitu-ation beitragen soll. In zentraler Lage des Entwurfsgebiets befindet sich eine Platzstruktur, die von allen Teilbereichen des Quartiers erschlossen werden soll. Im Norden des Quartiers ist ein linearer Grünzug vorgesehen, der ausgehend vom Ringlokschuppen Richtung Osten verläuft und als Frischluftschneise fungieren soll. In Abgrenzung zu den Planungsalternativen wurden vom Preisgericht mehrere Aspekte des Siegerentwurfes hervorgehoben. So wurde die klare Gliederung sowie die detaillierte Ausge-staltung der unterschiedlichen Nutzungszonen lobend erwähnt. Besondere Bedeutung wird au-ßerdem der Verknüpfung des Quartiers mit den umliegenden Stadtbereichen beigemessen. Des Weiteren wird auf die besondere Qualität des „Green Loops“ verwiesen, der im Siegerentwurf als zentrales und multifunktionales Element herausgearbeitet wurde. Insgesamt wurde der An-spruch des Konzepts gewürdigt, bestehende Gebäude und Relikte der vorigen Nutzung als Gü-terbahnhof in Form der „Hidden Gems“ in den Entwurf einzubeziehen. Das Konzept wird als gelungene Ausgangslage für die Schaffung eines urbanen Raumlabors beurteilt. Die Stadt hat dies auch als Trägerin der Bauleitplanung inhaltlich nachvollzogen und sich als Grundlage für den aufzustellenden Bebauungsplan zu eigen gemacht, ohne sich jedoch neueren Erkenntnis-sen aus dem weiteren Planverfahren zu verschließen.   
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2 Untersuchungen Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: - Wirkungs- und Verträglichkeitsuntersuchung für eine tragfähige Einzelhandelsentwick-lung und Nahversorgung im LokViertel, Stadt Osnabrück, Stadtteil Fledder, 03/2024  CIMA Beratung + Management GmbH, Rühmkorffstraße 1, 30163 Hannover   - Potenzialcheck zur Tragfähigkeit eines geplanten Lebensmittelmarktes im LokViertel, 03/2024  CIMA Beratung + Management GmbH, Rühmkorffstraße 1, 30163 Hannover   - Erschütterungstechnischer Untersuchung für den Bebauungsplan LokViertel in Osnab-rück: Schwingungsmessungen und Prognose von Schienenverkehrs-Erschütterungen und sekundärem Luftschall, 04/2024  ASSMANN BERATUNG + PLANEN GmbH, Vorsetzen 51, 20459 Hamburg & baudyn GmbH Baudynamik & Strukturmonitoring, Alsterdorfer Straße 245, 22297 Hamburg  - Energieversorgungskonzept nach Abschluss der Vorplanung – Lok-Viertel Vorplanungs-bericht, 06/2023  EnBW Contracting GmbH, Schelmenwasenstraße 15, 70567 Stuttgart  - Entwässerung Lok-Viertel OS – Vorplanung, 03/2024  Institut für technisch-wissenschaftliche Hydrologie GmbH, Engelbosteler Damm 22, 30167 Hannover  - Klimaökologische Untersuchung für den Planungsprozess LokViertel in Osnabrück, 04/2023  GEO-NET Umweltconsulting GmbH, Große Pfahlstraße 5a, 30161 Hannover  - Qualifiziertes Mobilitätskonzept - LokViertel Osnabrück, 04/2024  ARGUS Stadt und Verkehr – Partnerschaft GmbH, Pinnasberg 45, 20359 Hamburg  - Verkehrstechnische Stellungnahme - LokViertel Osnabrück, 04/2024  ARGUS Stadt und Verkehr – Partnerschaft GmbH, Pinnasberg 45, 20359 Hamburg  - Schalltechnische Untersuchungen zum Bebauungsplan Nr. 671 – ehem. Güterbahn-hof/LokViertel der Stadt Osnabrück, 02/2024  Müller-BBM Industry Solutions GmbH - Niederlassung Hamburg, Bramfelder Str. 110b, 22305 Hamburg  - Verschattungsstudie zum Bebauungsplanentwurf Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / Lok-Viertel -, 03/2023 und Vermerk aus 02/2024  Küssner Verschattungsgutachten, Dankwartsgrube 42, 23552 Lübeck  - Bodenmanagement und Entsorgungskonzept Lok-Viertel Osnabrück, 03/2024  Mull und Partner Ingenieurgesellschaft mbH Neulandstr. 2 – 4, 49084 Osnabrück  - Solarenergetische Überprüfung Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau - Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1, 49074 Osnabrück - Fachbeitrag Artenschutz Biotoptypen- und Faunaerfassung / Neuaufstellung Bebau-ungsplan Nr. 671 „Ehem. Güterbahnhof / LokViertel“ Stadt Osnabrück, 04/2024  Dense & Lorenz - Büro für angewandte Ökologie und Landschaftsplanung, Herrenteichs-straße 1, 49074 Osnabrück  - Landschaftsplanerischer Fachbeitrag / Stadt Osnabrück Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel -, 04/2024  Dense & Lorenz - Büro für angewandte Ökologie und Landschaftsplanung, Herrenteichs-straße 1, 49074 Osnabrück   
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C  Planinhalt 
1 Art der baulichen Nutzung Das Plangebiet soll neben der Schaffung von zusätzlichem, zentrumsnahem Wohnraum in der Stadt Osnabrück auch die Ansiedlung einer Vielzahl weiterer Nutzungen im Quartier ermögli-chen. Im Sinne lebendiger Nachbarschaften und vielseitiger Angebote für Wohnen, Arbeit, Bil-dung, Kultur, Freizeit, Sport und Erholung wird eine intensive und kleinteilige Nutzungsmischung angestrebt, die innerhalb der unterschiedlichen Teilquartiere variiert (s. Kap. B 1.1).  Grundsätzlich versteht sich dieser Bebauungsplan als stabiles städtebauliches Grundgerüst für die Entwicklung des LokViertels, das gemäß den Planungszielen der Stadt die wesentlichen planerischen Zielsetzungen des Masterplans abbildet. Gleichwohl soll die planungsrechtliche Grundlage für die Umsetzung des Masterplans dem Umstand Rechnung tragen, dass sich die Ansprüche und Bedürfnisse in einem Stadtquartier im Laufe der Zeit verändern können. Um diesem Spannungsfeld zwischen planungsrechtlicher Sicherung und erforderlicher Flexibilität gerecht zu werden, wird sich auf Ebene der Bebauungsplanung in planerischer Zurückhaltung geübt. Dies bedeutet, nur jene Regelungen zu treffen, die für eine geordnete städtebauliche Entwicklung aus Sicht der Stadt erforderlich und von besonderer bodenrechtlicher Relevanz sind. Für damit zusammenhängende weitere Regelungen, die mangels Rechtsgrundlage aus Sicht der Stadt nicht oder jedenfalls nicht eindeutig und rechtssicher in einem Bebauungsplan getroffenen werden können, wird ein städtebaulicher Vertrag geschlossen (s. Kap. C 17). Entsprechend zeichnet sich der Bebauungsplan durch robuste Strukturen aus, die die ge-wünschte Art der Nutzung durch die Festsetzung eines Urbanen Gebiets eingeschränkten Ge-werbegebieten, einem sonstigen Sondergebiet, einer Fläche für den Gemeinbedarf, Grünflä-chen sowie von Straßenverkehrsflächen betrifft. Darüber hinaus beinhaltet der Bebauungsplan die Verteilung von überbaubaren und nicht überbaubaren Flächen innerhalb der Baugebiete. Diese Verteilung bzw. Anordnung setzt einen geeigneten und hinreichend genauen Rahmen für flexible Strukturen im Überschneidungsbereich von Stadtplanung und Architektur. Nachfolgend werden die für den Geltungsbereich geltenden Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung näher erläutert.  1.1 Urbanes Gebiet Es ist städtebaulich gewünscht und ausdrückliches Ziel der Planung, dass im LokViertel eine „lebendige“ Nutzungsmischung entsteht. Daher wird ein überwiegender Teil des Plangebiets als Urbanes Gebiet (MU) nach § 6a BauNVO festgesetzt. Anders als im Mischgebiet, dass für die Gleichwertigkeit und -gewichtung von Wohnen und gewerblicher Nutzung steht, ist im Urbanen Gebiet jedoch keine Gleichgewichtung der verschiedenen Nutzungen erforderlich, solange die für ein Urbanes Gebiet erforderlichen Hauptnutzungen eine das Gebiet prägende Größe ein-nehmen. Das LokViertel selbst soll unter dem Leitbild „Stadt der kurzen Wege“ eine Nutzungs-mischung auf engem Raum umsetzen, auch wenn in bestimmten Teilbereichen des neuen Stadtquartiers bestimmte Schwerpunkte der jeweiligen Nutzungsarten vorgesehen sind. So wird voraussichtlich entlang der Quartierseingänge eher ein gewerblicher Fokus entstehen, während in den rückwärtigen Bereichen und in direkter Nähe zu den geplanten Grünflächen eher ein wohnbaulicher Fokus gegeben sein wird. Aufgrund der Flexibilität hinsichtlich der Nutzungsmi-schung und auch der baulichen Dichte ermöglicht diese Gebietskategorie darüber hinaus, wie im Masterplan vorgesehen, drei Teilquartiere mit unterschiedlichem Charakter und Identität aus-zubilden (s. Kap. B 1.1). Die durch die BauNVO ermöglichte Nutzungsmischung muss innerhalb des festgesetzten Ur-banen Gebiets auch tatsächlich realisiert werden, um den Gebietscharakter zu wahren. Dabei sind nicht alle der in § 6a Abs. 2 BauNVO genannten Nutzungen zwingend erforderlich. Es ist 
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jedoch eine Mischung zu entwickeln, in der neben Wohnungen auch andere Bausteine eine erkennbar prägende Rolle spielen. Es ist gewollt, dass in dem als Urbanes Gebiet festgesetzten Bereich des Plangebiets eine dem Charakter dieses Baugebiets entsprechende Nutzungsmi-schung entstehen soll. Zur Differenzierung innerhalb des Urbanen Gebiets (MU) (z. B. in Bezug auf die zulässige Nutzung) erfolgt eine horizontale Gliederung in die Teilflächen MU1 – MU4). Hierfür wird klarstellend folgende Festsetzung vorangestellt: Das Urbane Gebiet (MU) wird horizontal in die Teilflächen MU1 – MU 4 gegliedert. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Um den gewünschten Charakter im Quartier gewährleisten zu können, ist neben der Sicherung von unterschiedlichen Nutzungen der Schutz vor störenden Einflüssen von Bedeutung. Insbe-sondere vor dem Hintergrund der vorgesehenen Wohnnutzung, der Errichtung einer Stadtteil-schule und Kindertagesstätten werden einzelne Nutzungen ausgeschlossen, die im Urbanen Gebiet nach § 6a Abs. 2 bzw. 3 BauNVO zwar allgemein zulässig bzw. ausnahmsweise zulässig wären, von denen aber unerwünschte Störungen ausgehen könnten:  Innerhalb des MU sind Bordelle, bordellartige Betriebe sowie Einzelhandelsbetriebe, deren Zweck auf den Verkauf von Artikeln mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist, unzulässig. Innerhalb des MU werden glücksspielorientierte Vergnügungsstätten mit Gewinnmög-lichkeit wie Spielhallen und Wettbüros sowie Vorführ- und Geschäftsräume, deren Zweck auf Darstellungen oder auf Handlungen mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist und Tankstellen ausgeschlossen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Mit dem Ausschluss von Bordellen und bordellartigen Betrieben sowie Verkaufsräumen und -flächen, deren Zweck auf den Verkauf von Artikeln mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist, soll eine städtebauliche Fehlentwicklung, die in der Regel mit solchen Einrichtungen einhergeht, verhindert werden. Gleiches gilt für ausnahmsweise zulässige glücksspielorientierte Vergnü-gungsstätten mit Gewinnmöglichkeit (Spielhallen, Casinos, Wettvertriebsstätten, etc.) wie Spiel-hallen und Wettbüros sowie Vorführ- und Geschäftsräume, deren Zweck auf Darstellungen oder auf Handlungen mit sexuellem Charakter ausgerichtet sind (Striptease-Lokale, Sexkinos, Vide-opeepshows, Sexshops mit Videokabinen, Sex-Life-Shows und Swinger-Clubs, etc.).  Die Gefahr entsprechender Fehlentwicklungen ist im Plangebiet aufgrund seiner zentralen, gut erschlossenen sowie im Stadtgebiet Osnabrücks sichtbaren und damit für entsprechende Be-triebe attraktiven Lage verstärkt gegeben. Bordelle und bordellartige Betriebe sowie Verkaufs-räume und -flächen, deren Zweck auf den Verkauf von Artikeln mit sexuellem Charakter ausge-richtet ist („Sexshops“), sowie Wettvertriebsstätten und Vorführ- bzw. Geschäftsräume mit se-xuellem Charakter erzielen häufig einen hohen Flächenumsatz und hohe Gewinnmargen, so-dass sie im Vergleich zu anderem Gewerbe auch höhere Mieten zahlen können. Dies kann zu einer Verdrängung der gewünschten Nutzungen führen und den angestrebten Gebietscharakter gefährden. Durch die ausgeschlossenen Betriebe könnte zudem eine Beeinträchtigung des Stadtbildes eintreten, wenn sie sich im Erdgeschoss ansiedeln und mit aggressiver Werbung durch Leuchtreklame bei Verzicht auf eine ansprechende Schaufenstergestaltung Kundschaft anzuwerben versuchen. Durch diese offensive Werbung würde zudem die Seriosität des Auf-tritts der übrigen Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe gefährdet. Da Bordellen und bor-dellartigen Betrieben, Sexshops sowie Wettvertriebsstätten, aber auch Vorführ- bzw. Ge-schäftsräumen mit sexuellem Charakter grundsätzlich ein negatives Image anhaftet, können sich nachbarschaftliche Konflikte mit Nutzungen ergeben, die aufgrund eines Kunden- und Be-sucherverkehrs auf ein eher repräsentatives Umfeld angewiesen sind. Durch die hier vorgese-henen Einrichtungen für Kinder und Jugendliche (Stadtteilschule, Kindertagesstätte) ist das Plangebiet zudem durch eine besondere Schutzbedürftigkeit und Sensibilität gekennzeichnet, der im Plangebiet Rechnung getragen werden muss. Das Vergnügungsstättenkonzept (s. Kap. A 2.4.10) stellt für den Geltungsbereich spielorien-tierte sowie erotikorientierte Vergnügungsstätten als planerisch nicht erwünscht und freizeit- und 
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kulturorientierte Vergnügungsstätten als ausnahmsweise planerisch vorstellbar dar. Da es sich beim LokViertel um ein lebendiges Quartier mit einer Lage zum Teil innerhalb eines zentralen Versorgungsbereichs mit urbanem Charakter im Bahnhofsumfeld und vielen überwiegend von Wohnnutzung geprägten Bereichen handeln soll, wird den Empfehlungen des Vergnügungsstät-tenkonzepts gefolgt und die o.g. Festsetzung zum Ausschluss bestimmter Vergnügungsstätten getroffen.  Der Ausschluss der ausnahmsweisen Zulässigkeit von Tankstellen erfolgt aus den Gründen ihrer baulichen Beschaffenheit und ausgedehnten Versiegelungen in Form von Rangierberei-chen. Tankstellen sind zudem durch ihre, in der Regel 24-stündige Andienbarkeit und die damit einhergehenden Kundenverkehre eine zusätzliche Lärmquelle, in einem ohnehin schon durch Verkehrsemissionen der umliegenden Bahnanlagen vorbelasteten Umfeld. Zusätzlich sieht das städtebauliche Konzept des LokViertels als explizites Merkmal vor, das Quartier weitestgehend vom Kfz-Verkehr freizuhalten. Die Errichtung einer Tankstelle innerhalb der als Urbanen Ge-biets festgesetzten Fläche würde diese Bestrebungen konterkarieren. Zusammenfassend wird diese Art der Nutzung aufgrund ihrer negativen Auswirkungen, insbesondere auf die vorgese-hene Wohnbebauung sowie dem angestrebten Charakter eines autoarmen Quartiers ausge-schlossen. Der Ausschluss von Tankstellen ist vertretbar, da im Umfeld des Plangebiets, nur wenige Autominuten entfernt, in südlicher Richtung, zwei Tankstellen vorhanden sind. Insgesamt wird der planungsrechtliche Rahmen für die Nutzungsmischung im Urbanen Gebiet gezielt weit ausgelegt, um dem Bebauungsplan, der eine unbeschränkte Geltungsdauer auf-weist, bei veränderten Rahmenbedingungen, ein gewisses Maß an Flexibilität in der Art der Nutzungsmischung mitzugeben. Hiermit wird der zu Beginn formulierten Planungsprämisse ent-sprochen, im LokViertel Entwicklungsspielräume für eine nachhaltige Nutzungsmischung zu er-öffnen.  In einigen Bereichen sollen zur Belebung des öffentlichen Raumes in den Erdgeschosszonen Wohnnutzungen ausgeschlossen werden. Gemäß § 1 Abs. 7 Nr. 2 BauNVO kann für Urbane Gebiete oder Teile solcher Gebiete festgesetzt werden, dass im Erdgeschoss eine Wohnnut-zung unzulässig ist. Von dieser Rechtsgrundlage wird in Teilen des Urbanen Gebiets in städte-baulich besonders markanten Bereichen Gebrauch gemacht. Die Auswahl der jeweiligen Teil-bereiche folgt der im Wettbewerbsergebnis formulierten Logik, Interaktionen zwischen den Erd-geschosszonen und prägnanten Bereichen sowie frequentierten Lauflagen des öffentlichen Raums (z. B. an Platzsituationen) zu ermöglichen und zu fördern. So soll der Ausschluss dazu beitragen, dass stärker frequentierte und öffentlichkeitswirksamere Nutzungen als das Wohnen die Erzeugung des gewünschten urbanen Charakters unterstützen. Diese mit „(A)“ gekenn-zeichneten Bereiche überlagern sich weitestgehend auch mit den Teilbereichen in den Erdge-schosszonen, die gemäß der Verschattungsstudie ungünstige Besonnungsverhältnisse für eine Wohnnutzung aufweisen. Der Ausschluss verhindert in Teilbereichen daher also auch unzu-reichend besonnte Wohnungen. Diesen Teilbereichen kommt eine gesonderte Bedeutung als Aufenthalts- und Begegnungs-raum zu, die durch eine entsprechende Nutzungszuweisung in den Erdgeschosszonen der je-weils umliegenden Bebauung gestärkt werden soll. Darüber hinaus werden entlang des Ring-boulevards Wohnnutzungen im Erdgeschoss ausgeschlossen. Aufgrund der geplanten Bele-bung durch Fahrradfahrer und Fußgänger sollen diese Zonen auch während der normalen Ta-geszeit durch Kundeverkehr stärker frequentiert werden als dies bei einer Wohnnutzung der Fall wäre, und so zu einer Belebung des Quartiers beitragen. Gleiches gilt für die südlich gele-genen Bereiche, um das direkte Zusammenspiel von urbanem Gebiet im Norden und Gewer-beflächen im Süden zu erleichtern. Zusätzlich ist auch für solche Bereiche ein Ausschluss vor-gesehen, die aufgrund ihrer besonderen Typologie einer Wohnnutzung entgegenstehen, wie bspw. die Erdgeschosszone des Hochpunkts inmitten des Lokparks und dem angrenzenden vorgelagerten Gebäude.  Darüber hinaus sollen auch verschiedene Bereiche aus Gründen der Verkehrslärmbelastung 
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grundsätzlich vom Wohnen ausgeschlossen werden. Diese Bereiche sind mit „(B)“ gekenn-zeichnet und befinden sich entlang der stark frequentierten Verkehrsstraßen (Hamburger Straße) sowie der DB-Verladestation. Aufgrund der Tatsache, dass hier im Urbanen Gebiet auch eine Wohnnutzung nur unter erschwerten Auflagen genehmigungsfähig ist und damit auch städtebaulich ungünstig platziert wäre, soll sie dort generell ausgeschlossen werden. Hierbei handelt es sich zum einen um den Bereich um das MUH II, das unter anderem der Unterbrin-gung des ruhenden Verkehrs dient und als Logistik-HUB genutzt werden soll sowie das MUH im Sonstigen Sondergebiet. Die MUHs fungieren als maßgebliche Kernelemente des städte-baulichen Entwurfs sowie der verkehrsplanerischen Grundidee. Sie sollen als multifunktionale Ankerpunkte im Quartier qualifiziert werden und tragen zur Belebung des Quartiers bei. Der Ausschluss einer Wohnnutzung unterstützt diese Nutzungsidee, indem in direkter Angrenzung an den öffentlichen Raum Anlaufstellen für Bewohnende und Besuchende geschaffen werden. Zum anderen betrifft der Ausschluss den denkmalgeschützten Ringlokschuppen, der als Inno-vations- und Veranstaltungszentrum genutzt wird. Aufgrund der historischen Baustruktur eignet sich das Gebäude in der derzeitigen Erscheinung zudem nicht für eine Wohnnutzung. Da dieser historische Bau zugleich den Eingangsbereich des LokViertels prägt, sollten hier vor allem öf-fentlichkeitswirksame Nutzungen Einzug finden. Letztlich sollen auch die Hidden Gems keiner Wohnnutzung zur Verfügung stehen. Grund dafür ist der Kerngedanke, dass den Quartiersplätzen im LokViertel eine besondere Bedeutung als Aufenthalts- und Begegnungsraum zugesprochen wird. Die Bereiche, die von den Bewohnen-den stark frequentiert werden, bieten sich für öffentlichkeitswirksame Nutzungen wie Einzelhan-del, Gastronomie oder kulturelle Einrichtungen an. Dabei bieten sich die Gebäudestrukturen im Bestand (Schaltwerk, Stellwerksturm und Bunker) aufgrund ihres Grundrisses und ihrer Bau-substanz nicht für eine Wohnnutzung an. Erläuternd sei hier festzuhalten, dass durch den vollständigen Ausschluss des Wohnens sowie den Ausschluss vom Wohnen in Erdgeschosszonen des Urbanen Gebiets der funktionsge-mischte Charakter nicht gefährdet wird und weiterhin ein urbanes Wohnquartier gemäß § 6a BauNVO umgesetzt werden kann. Die allgemeine Zweckbestimmung des Urbanen Gebiets bleibt folglich gewahrt. Der Bebauungsplan setzt daher folgendes fest: Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 sind in den mit (A) bezeichneten Teilbereichen Wohnungen im Erdgeschoss unzulässig. Innerhalb der Teilflächen MU1 und MU3 sind in den mit (B) bezeichneten Teilbereichen allgemein zulässige Wohnungen grundsätzlich unzulässig. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Ferner werden wiederum solche Bereiche definiert, die für das Wohnen besonders prädestiniert sind und in denen entsprechend den städtebaulichen Zielen eine Wohnnutzung vorherrschen soll. Dabei handelt es sich um den überwiegenden Teil des Urbanen Gebiets, die um den Lok-park innerhalb des Ringboulevards angeordnet sind, sowie zwei östlich des Ringlokschuppens und nördlich des Ringboulevards befindliche Bereiche des Urbanen Gebiets. Gemäß § 6a Abs. 4 Nr. 3 BauNVO wird im Bebauungsplan folgendes festgesetzt: Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 ist in den mit (C) bezeichneten Teilbereichen ober-halb des Erdgeschosses ein Anteil von mindestens 70 vom Hundert (v.H.) der Ge-schossfläche i.S.d. § 20 Abs. 3 BauNVO für Wohnungen vorzusehen. Maßgeblich ist dabei die gesamte Geschossfläche des jeweiligen Gebäudes. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Bei den in der Festsetzung mit „(C)“ bezeichneten Bereichen ist ab dem 1. Obergeschoss folg-lich die Wohnnutzung mit einem Anteil von mindestens 70 % herzustellen. Damit wird einerseits sichergestellt, dass im Zusammenspiel mit den zuvor gennannten Festsetzungen in der Ge-samtbetrachtung des Urbanen Gebiets der Gebietscharakter gewahrt wird. Andererseits wird in den für das Wohnen besonders geeigneten Bereichen in unmittelbarer Nähe zu Grün- und Er-holungsanlagen sowie zu der Fläche für den Gemeinbedarf die Entwicklung zugunsten der 
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Wohnnutzung fokussiert und es werden Bereiche geschaffen, in denen das Wohnen dominiert. Ein Anteil von mindestens 70 % der Geschossfläche entspricht dabei einem plausiblen Anteil der Wohnnutzung entsprechend der Annahme, die dem städtebaulichen Konzept zugrunde liegt. Durch die Festsetzung wird im Urbanen Gebiet gewährleistet, dass ein Schwerpunkt der Geschossfläche (mindestens 55 %) für das Wohnen verwendet wird und in Kombination mit dem (partiellen) Ausschluss der Wohnnutzung in Teilbereichen des Urbanen Gebiets so ein ausgewogenes Nutzungsverhältnis entsteht. Zur Vermeidung städtebaulicher Fehlentwicklungen ist im Plangebiet auch eine Regelung zur Begrenzung der möglichen Einzelhandelsentwicklung vorgesehen. Konkret soll zum einen ge-währleistet werden, dass der Umfang an Einzelhandelsflächen, die für die sogenannten zen-trenrelevanten (Haupt-)Sortimente und nicht-zentrenrelevanten Sortimente genutzt werden kön-nen, mit der Bestandssituation im Umfeld des Plangebiets verträglich sind sowie mit den Vor-gaben des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück im Einklang stehen.  Zentrenrelevante Sortimente werden deshalb innerhalb der festgesetzten Urbanen Gebiete schwerpunktmäßig im nördlichen Teilbereich des Quartiers sowie im Südosten des Quartiers im geplanten MUH II und der östlich daran angrenzenden Bebauung zugelassen, um damit für die zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohner des Plangebietes dort jeweils möglichst attrak-tive Versorgungsstrukturen in gebündelter und kompakter Form auf gut erreichbaren Teilflächen des Plangebiets zu ermöglichen. Hierfür wird folgende Festsetzung getroffen: Innerhalb des MU sind Einzelhandelsbetriebe unzulässig. Davon abweichend sind im Erdgeschoss der mit (D) bezeichneten Teilbereiche Einzelhandelsbetriebe als Läden zulässig. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Durch die Festsetzung wird sichergestellt, dass die Ansiedlung von Einzelhandelsbetrieben der städtebaulichen Konzeption des LokViertels entspricht. So soll durch den regelhaften Aus-schluss verhindert werden, dass es zu einer dispersen Anordnung von Einzelhandelsbetrieben innerhalb des Gesamtquartiers kommt. Vielmehr soll über die abweichende Regelung sicher-gestellt werden, dass sich jene Betriebe, die sich zur Förderung des urbanen Charakters in den Baugebieten eignen, in städtebaulich zu bevorzugenden Bereichen konzentrieren. So sind mit „(D)“ lediglich solche Bereiche bezeichnet, die sich straßenbegleitend zum Ringboulevard be-finden. Dies stellt sowohl die Sichtbarkeit der Läden als auch die Erreichbarkeit durch die Be-wohnenden bzw. Nutzenden sicher und fördert insbesondere im nördlichen Teilquartier „Ringlok & Friends“ im Bereich des Ringlokschuppens die Belebung des Stadtraums sowie die urbane Atmosphäre. Hinsichtlich des MUH II ist das städtebauliche Ziel, in flexiblen Anteilen möglichst viele Nutzungen und Funktionen an einem räumlichen Bezugspunkt im Quartier zu bündeln. Durch die Zulässigkeit von Läden mit unterschiedlichen Sortimenten im MUH II und der angren-zenden Bebauung, kann das vorgesehene Mobilitätszentrum um sinnvolle Funktionen der Ver-sorgung ergänzt werden. Zudem kann das MUH II unter Berücksichtigung sich verändernder Rahmenbedingungen (z. B. durch einen möglicherweise geringeren Stellplatzbedarf in Folge der anvisierten Mobilitätswende) hinsichtlich seiner Nutzungsanteile durch die Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrieben in Zukunft flexibler angepasst werden. Wenngleich im Rahmen der Begründung vielfach auf eine kleinteilige Nutzungsmischung im Quartier abgestellt wird, wird hinsichtlich der Einzelhandelsbetriebe innerhalb des Urbanen Ge-biets eine Feinsteuerung der Nutzung als vertretbar angesehen, um die von Einzelhandelsbe-trieben ausgehende städtebauliche Wirkung (z. B. durch stetigen Personenverkehr) bestmög-lich nutzbar zu machen. Darüber hinaus wird sichergestellt, dass sich entsprechende Nutzun-gen nicht in Bereichen ansiedeln, die z. B. als ruhige Wohnbereiche vorgesehen sind und von regem Publikumsverkehr gestört werden könnten. Nichtsdestotrotz wird dem übergeordneten Ziel nachgekommen, im Sinne einer Stadt der kurzen Wege, einen flächendeckenden Ausbau wohnortnaher und vor allem fußläufig erreichbarer Grundversorgung im LokViertel, durch funk-tionsfähige Versorgungsbereiche, zu gewährleisten. Die ausdrücklich erwünschte Sicherung 
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und Stärkung von wohnungsnahen Versorgungsstandorten deckt sich dabei auch mit den Zie-len des Märkte- und Zentrenkonzeptes.  Durch die Festsetzung des Betriebstypus des Ladens soll verhindert werden, dass eine Kon-kurrenzsituation zu den umfassenden Einzelhandelsstandorten in der westlich des Plangebiets angrenzenden Innenstadt entsteht (s. Kap. A 2.3.2 und A 2.4.8). Unter einem Laden sind nach dem herkömmlichen Sprachverständnis Räume zu verstehen, die auf beschränkter Grundfläche ein auf bestimmte Warengattungen beschränktes Warensortiment anbieten. Ob ein Laden vor-liegt, ist im Genehmigungsverfahren zu prüfen. Unterhalb einer Verkaufsfläche von 400 m2 ist nach allgemeinem Verständnis generell von einem „Laden“ auszugehen („Nachbarschaftsla-den“ oder „Convenience-Store“). Im Einzelfall kann auch bei einer größeren Verkaufsfläche ein Laden vorliegen, insbesondere wenn dieser über ein eingeschränktes beziehungsweise spezi-alisiertes Warenangebot und/oder eine Ausrichtung auf einen begrenzten Einzugsbereich ver-fügt und/oder einen großen Anteil eigener Service- und Dienstleistungen (im Verhältnis zum Verkaufsgeschäft) anbietet. In den restlichen Bereichen des Urbanen Gebiets werden Einzel-handelsbetriebe hingegen ausgeschlossen. Eine flächendeckende Zulässigkeit von Einzelhan-delsbetrieben ist im Urbanen Gebiet weder erforderlich noch städtebaulich gewünscht. Des Wei-teren ist im Westen des LokViertels, in Verbindung mit dem MUH I, in dem festgesetzten Sons-tigen Sondergebiet ein großflächiger Einzelhandelsstandort vorgesehen, der neben der sonsti-gen eher kleinteiligen Einzelhandelsnutzung maßgeblich zur Nahversorgung des Quartiers bei-tragen soll.  Kindertagesstätten Für die geplanten Wohnnutzungen im LokViertel sind gemäß dem derzeit prognostizierten Be-darf drei Kindertagesstätten vorgesehen. Diese verteilen sich auf einen integrierten Schul- und Kindertagesstätten-Standort sowie zwei weitere Standorte innerhalb des Urbanen Gebiets. Je Standort sind hierbei fünf Gruppen, aufgeteilt auf drei Kindergartengruppen (zu je 25 Kinder) und zwei Krippengruppen (zu je 15 Kinder), vorgesehen. Folglich können je Standort max. 105 Kinder je Kindertagesstätte (gem. DVO-NKiTaG) einen Platz finden. Gemäß der Planung werden diese drei Kindertagesstätten dezentral im Quartier angeordnet, so dass alle eine gute Erreichbarkeit zu den angrenzenden Wohnnutzungen aufweisen. Die Einrichtungen sind darüber hinaus auch über die Grünfläche miteinander und mit anderen so-zialen Einrichtungen verbunden. Die Kindertagesstätten sind im Urbanen Gebiet als Teil der sozialen Infrastruktur für die geplanten Wohnungen zulässig. Die Standorte und Größe der Ein-richtungen sowie ihre genaue räumliche Verteilung werden im Rahmen des städtebaulichen Vertrages (s. Kap. C 17) festgelegt. Die Freiflächen der Kindertagesstätten mit je 12 m2 Außenspielfläche je Kind können angren-zend an die jeweiligen Einrichtungen in der Regel innerhalb der Baugebiete sowie auf den je-weils angrenzenden privaten Grünflächen mit der Zweckbestimmung "Außenspielfläche Kinder-tagesstätte" nachgewiesen werden (s. Kap. C 9.1.2). Ergänzend können die Einrichtungen dar-über hinaus auch die angrenzenden öffentlichen Spielplätze in den Grünflächen nutzen. Die konkrete Abgrenzung der Außenspielflächen der Kitas erfolgt ergänzend zum Bebauungsplan im Freiflächengestaltungsplan und wird durch Eintragung in das jeweilige Grundbuch gesichert. Die Einbeziehung in die Baugebiete anstelle einer eigenständigen Festsetzung ermöglicht ne-ben einer gewissen Flexibilität weiterhin, die Kindertagesstätten z.B. mit anderen Bildungs- oder sozialen Einrichtungen zu kombinieren. Zudem wird durch die Einbeziehung in die Baugebiete sichergestellt, dass die Flächen langfristig auch für andere Nutzungen zur Verfügung stehen können, sofern sich künftig ein geringerer Bedarf ergibt, als zunächst prognostiziert. Preisgebundener Wohnraum Mindestens 10% des nach den Planfestsetzungen realisierbaren Wohnraumes soll als preisge-bundener Wohnraum bereitgestellt werden. Um keine Monostrukturen entstehen zu lassen, soll 
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der preisgebundene Wohnraum etwa gleichmäßig auf die drei Quartiere aufgeteilt werden. Eine explizite Festsetzung im Bebauungsplan ist nicht vorgesehen, um die für die Vermarktung notwendige Flexibilität zu erhalten. Die Verpflichtung zur Umsetzung sowie die Regelungs- und Kontrollmechanismen werden im städtebaulichen Vertrag geregelt. 1.2 Eingeschränkte Gewerbegebiete Neben der Ausweisung eines großflächigen Bereichs des Plangebiets als Urbanes Gebiet, das zu einem leicht untergeordneten Anteil gewerbliche Nutzungen umfassen wird, werden weitere Teilflächen des Plangebiets als eingeschränktes Gewerbegebiet ausgewiesen. Im Süden des LokViertels soll ein zusammenhängender gewerblich genutzter Bereich entstehen. Zusätzlich ist vorgesehen, die im Norden befindlichen Grundstücke jenseits der Hase ebenfalls als einge-schränktes Gewerbegebiet zu nutzen. Östlich an das Sonstige Sondergebiet angrenzend, ist ebenfalls eine kleinere Teilfläche als eingeschränktes Gewerbegebiet vorgesehen. Die Einschränkung der Gewerbebetriebe erfolgt insbesondere zur Vermeidung von Immissions-konflikten. Aufgrund der städtebaulichen Zielsetzung eines hochwertigen urbanen Quartiers mit hohem Wohnanteil wären uneingeschränkte, und damit auch lärmintensive, Gewerbegebiete nicht zielführend und könnten Immissionskonflikte auslösen. Dennoch sollen Gewerbegebiete das Urbane Gebiet in den Randbereiche ergänzen und zu einem Quartier mit ausgewogener Funktionsmischung beitragen. Der südliche Teilbereich des Plangebiets ist für die Entwicklung einer gewerblichen Nutzung aus verschiedenen Gründen besonders geeignet: Zum einen ist die Lage in der Nähe der Bahn-anlagen durch eine im Vergleich höhere Immissionsbelastung gekennzeichnet, sodass es sinn-voll ist, die diesbezüglich weniger empfindlichen Gewerbenutzungen in dieser Lage zu positio-nieren. Die Vorgaben für Lärmschutz sind in einem Gewerbegebiet geringer als z.B. in einem Urbanen Gebiet. Zusätzlich ist die Lage am südlichen Rand des Quartiers günstig, weil etwaige Immissionsbelastungen durch anfallende Verkehre gegenüber der geplanten Wohnnutzungen durch die Gewerbegebietsbereiche abgeschirmt werden können. In dem von Wohnen gepräg-ten Quartier werden so allein durch die Lage des Gewerbegebiets potenziell denkbare negative Auswirkungen verringert. Zum anderen ist die Lage des Gewerbegebiets am südlichen Rand des Quartiers günstig, da die Zuwegung des Quartiers direkt über die südwestliche Anbindung ermöglicht wird. Dies ist vor dem Hintergrund, die innere Erschließung des Lok Viertels weitest-gehend vom motorisierten (Individual-)Verkehr freizuhalten, von besonderer Bedeutung. Im Nordwesten des Plangebiets wird ein weiterer gewerblich genutzter Bereich vorgesehen, welcher das zukünftige Terminal Ost sowie das östlich gelegene Baufeld umfasst. Der Standort ist für die Entwicklung einer gewerblichen Nutzung prädestiniert, da aufgrund der unmittelbar angrenzenden Bahntrassen mit einer sehr hohen Lärmbelastung zu rechnen ist. Für eine Wohn-nutzung, wie sie in den Quartiersteilen südlich der Hase vorgesehen ist, ist der Bereich aus diesem Grund ungeeignet. Darüber hinaus kommt dem Terminal Ost eine große Bedeutung als „Scharnier“ zwischen LokViertel und dem Osnabrücker Hauptbahnhof zu, um die Verbindung zwischen LokViertel und der Gesamtstadt zu stärken und die Präsenz des Quartiers zu steigern. Östlich des Terminal Ost befindet sich derzeit das sog. Baubüro, das bestandskonform gesi-chert werden soll. Östlich des MUH I, und damit zwischen sonstigem Sondergebiet und einer Verkehrsfläche be-sonderer Zweckbestimmung gelegen, wird ebenfalls ein Teilbereich als eingeschränktes Ge-werbegebiet vorgesehen. Hierbei soll das östlich angrenzende urbane Gebiet gegenüber der nutzungs- und lärmintensiven Nutzung des MUH geschützt werden. Geplant ist eine Nutzung bspw. als Büro- und Geschäftsgebäude, welches über einen Sockel mit dem Gebäudekörper des MUH I verbunden wird. Die eingeschränkten Gewerbegebiete dienen der Unterbringung von Gewerbebetrieben, die das Wohnen nicht wesentlich stören. Damit soll unter Berücksichtigung der bereits vorhandenen Lärmquellen eine grundsätzliche Vereinbarkeit der Nutzungen mit dem unmittelbar angrenzen-den Wohnnutzungen im Urbanen Gebiet gewährleistet werden. Mit der folgenden Festsetzung 
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von eingeschränkten Gewerbegebieten kann dem Ruhebedürfnis der angrenzend geplanten Wohnnutzung entsprochen werden: Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind nur solche Gewer-bebetriebe zulässig, die das Wohnen nicht wesentlich stören (GEe).  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) In Bezug auf das umliegende Urbane Gebiet, insbesondere das an das südliche Gewerbegebiet unmittelbar nördlich angrenzende urbane Gebiet, ist der Trennungsgrundsatz des § 50 BIm-SchG zu berücksichtigen. Für die Zulässigkeit von Gewerbebetrieben im Zuge des Baugeneh-migungsverfahrens wird daher in der Regel lediglich nachzuweisen sein, dass die Art des Be-triebes bei typisierender Betrachtung auch in einem Urbanen Gebiet oder einem Mischgebiet zulässig wäre.  Dem Ziel eines qualitätsvollen urbanen Charakters im LokViertel entsprechend, bedingen die vorgesehenen und geplanten Nutzungen gleichermaßen den Ausschluss von bzw. Schutz vor störenden Einflüssen, um hochwertige Rahmenbedingungen für eine benachbarte Wohnnut-zung zu schaffen. Insbesondere vor dem Hintergrund der im MU vorgesehenen Wohnnutzung, der Stadtteilschule und Kindertagesstätten werden analog zum Ausschluss einzelner Nutzun-gen im Urbanen Gebiet auch im eingeschränkten Gewerbegebiet Nutzungen ausgeschlossen, die nach § 8 Abs. 2 bzw. 3 BauNVO trotz der zuvor genannten Festsetzung allgemein zulässig bzw. ausnahmsweise zulässig wären, von denen aber mögliche unerwünschte Störungen aus-gehen könnten. Mit dem Ausschluss sollen auch negative Beeinträchtigungen auf das Stadtbild ausgeschlossen werden, da insbesondere entlang der Planstraße (Bremerbahnkurve) in Rich-tung des MUH II eine zusammenhänge Gewerbegebietsfläche entstehen soll, die bei der Rea-lisierung der o.a. Nutzungen zu ungewünschten Abwertungseffekten führen und eine Wohnnut-zung im östlichen und nördlichen LokViertel deutlich abwerten würden. Es wird hierbei auf die Ausführungen im Kapitel C 1.1 verwiesen. Der Bebauungsplan setzt folgendes fest: Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind Bordelle und bor-dellartige Betriebe, Einzelhandelsbetriebe, deren Zweck auf den Verkauf von Artikeln mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist, Fuhrunternehmen, selbstständige Lagerhäuser und Lagerplätze sowie Tankstellen unzulässig. Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind glücksspielorien-tierte Vergnügungsstätten mit Gewinnmöglichkeit wie Spielhallen und Wettbüros sowie Vorführ- und Geschäftsräume, deren Zweck auf Darstellungen oder auf Handlungen mit sexuellem Charakter ausgerichtet ist, nicht zulässig.  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Auf den als eingeschränktes Gewerbegebiet festgesetzten Flächen sollen möglichst solche Be-triebe angesiedelt werden, die viele Arbeitsplätze aufweisen und zu einer Belebung des Quar-tiers beitragen, möglichst auch den Bewohnenden des Quartiers dienen können oder aber ex-terne Nutzerinnen und Nutzern in das Quartier führen und ein möglichst hohes Maß an Produk-tivität erzielen. Selbstständige Lagerhäuser und Lagerplätze sind hingegen flächenintensive und arbeitsplatzarme Nutzungen, die dem gewünschten Charakter entgegenstehen. Im Sinne eines belebten Stadtraumes, der auch in den Abendstunden bspw. für Veranstaltungen oder Ausstellungen nutzbar sein soll, sind Lagerhäuser und Lagerplätze nicht geeignet. Aufgrund der gut einsehbaren Lage an der das LokViertel erschließenden Planstraße sowie im Übergangs-bereich zwischen Hauptbahnhof und LokViertel würden sie zudem zu einer optischen Abwer-tung angrenzender Bereiche und insbesondere der Eingangssituationen des LokViertels führen. Grundsätzlich ist zu ergänzen, dass entsprechende Gewerbeflächen in zentralen Lagen nur in begrenztem Maße vorhanden sind, weshalb sie möglichst intensiv auszunutzen sind. Letztlich könnten selbstständige Lagerhäuser und Lagerplätze auch zu einer erhöhten Verkehrsbelas-tung führen, insbesondere durch die individuelle Anfahrbarkeit für den Transport von Waren und 
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Gütern. Dies könnte sich negativ auf die Verkehrssituation entlang der Planstraße an der Bre-merbahnkurve auswirken und ebenfalls zu Lärmemissionen, insbesondere in den frühen Mor-gen- und Abendstunden führen. Zum Schutz der angrenzenden geplanten Wohnnutzung werden auch verkehrsintensive Nut-zungen wie Fuhrunternehmen oder Speditionsbetriebe ausgeschlossen. Betriebe mit einer ho-hen LKW-Frequenz (Fuhrunternehmen, hierzu zählen auch Speditionen) sollen aufgrund der innenstadtnahen Lage des Standortes und der eingeschränkten verkehrlichen Anbindung des Areals ausgeschlossen werden. Mit der Umgestaltung der Frankenstraße soll ein hochwertiger Quartierseingang geschaffen werden, der durch Schwerlastverkehre negativ beeinträchtigt würde. Darüber hinaus trüge ein erhöhtes Aufkommen an LKW-Verkehren auch zu einer Stei-gerung der Verkehrslärmemissionen bei, die sich auf die angrenzenden Wohn- und Büronut-zungen negativ auswirken würden. Letztlich eigenen sich die betroffenen Grundstücke aufgrund ihrer Größe nicht sonderlich gut für solche Unternehmen. Diese benötigen aufgrund der Vielzahl von Fahrzeugen und einem entsprechend großen Fuhrpark für einen funktionsfähigen Betriebs-ablauf große Grundstücksflächen, die in den vorhandenen Gewerbegebieten nicht im ausrei-chenden Umfang zur Verfügung stehen. Lagerhäuser und Lagerplätze sowie Speditionen und Fuhrunternehmen sollen daneben auch aus Gründen der Stadtgestalt ausgeschlossen werden. Da künftig die Zufahrt zu dem MUH II entlang der Gewerbegebiete über die Planstraße an der Bremerbahnkurve verläuft, hätte ein durch diese Nutzungen geprägter Quartierseingang negative Auswirkungen auf die dahinter er-schlossenen hochwertigen Stadtquartiere. Der Ausschluss von Tankstellen in den eingeschränkten Gewerbegebieten erfolgt aus den glei-chen Gründen wie im Urbanen Gebiet. Es wird auf die Ausführungen in Kapitel C 1.1 verwiesen.  Da Einzelhandel grundsätzlich nur unter bestimmten Umständen zulässig sein soll, wird gemäß § 8 Abs. 1 BauNVO folgende Festsetzung aufgenommen: Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind Kioske zulässig. Sonstige Einzelhandelsbetriebe sind unzulässig. Ausnahmsweise zulässig sind Ver-kaufsstätten von Betrieben des produzierenden Gewerbes sowie von Handwerks- und Dienstleistungsbetrieben zugelassen werden, wenn sie dem Hauptbetrieb flächen- und umsatzmäßig deutlich untergeordnet sind. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Der Betriebstyp des Kiosks soll grundsätzlich in allen eingeschränkten Gewerbegebieten zuläs-sig sein und dient im Sinne einer kleinen Ladeneinheit in erster Linie dazu, die Bewohnenden und Arbeitenden des LokViertels mit Zeitungen, Zeitschriften, Snacks, Getränke, Tabakwaren und ähnlichen Produkten zu versorgen. Dabei sind diese Betriebstypen in der Regel klein und kompakt, haben ein begrenztes Sortiment und nehmen deshalb im Vergleich zu typischen Ein-zelhandelsgeschäften nur eine kleine und begrenzte Fläche in der Grundrissplanung eines Ge-bäudes ein. Dafür eignen sich insbesondere gut frequentierte Orte wie bspw. am Terminal Ost, als Bindeglied zwischen dem LokViertel und dem Hauptbahnhof, aber auch an öffentlichen Plät-zen oder in der Nähe zu ÖPNV-Haltepunkten. Darüber hinaus wird Einzelhandel jedoch grund-sätzlich ausgeschlossen, da die entsprechenden Nutzungen in anderen Bereichen des LokVier-tels entstehen sollen.  Um im Plangebiet möglichen Betrieben des produzierenden Gewerbes sowie Handwerks- und Dienstleistungsbetrieben die Möglichkeit zu eröffnen, ihre Produkte in begrenztem Umfang im Werksverkauf anzubieten, sind ausnahmsweise Verkaufsstätten zulässig, wenn sie im räum-lich-betrieblichen Zusammenhang mit den Handwerks- oder produzierenden Gewerbebetrieben stehen. Die möglichen Verkaufsstätten bzw. Verkaufsräume sollen sich dem Handwerks- oder produzierenden Gewerbebetrieb räumlich deutlich erkennbar unterordnen. So wird gesichert, dass die gewünschte städtebauliche Funktion und der Charakter des Gewerbegebiets maßgeb-lich von Produktion, Verarbeitung und Entwicklung und nicht durch den Verkauf von Waren ge-prägt werden. Somit kann eine Einzelhandelsnutzung untergeordnet zugelassen werden, wenn 
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sie dazu beiträgt, die wirtschaftliche Grundlage für genau die Betriebe zu stärken, für die inner-halb des Plangebiets ein Standortangebot bereitgestellt werden soll.  Neben der o.a. Feinsteuerung der eingeschränkten Gewerbegebiete soll darüber hinaus auch die Ansiedlung von, in den Gewerbegebieten gemäß § 8 Abs. 3 Nr. 1 BauNVO ausnahmsweise zulassungsfähigen, Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsin-haber und Betriebsleiter, die dem Gewerbebetrieb zugeordnet und ihm gegenüber in Grundflä-che und Baumasse untergeordnet sind, ausgeschlossen werden. Gemäß dem Planungsziel sol-len die eingeschränkten Gewerbegebiete ausschließlich der Unterbringung von Betrieben die-nen, die aufgrund Ihrer Anforderungen nicht im Urbanen Gebiet untergebracht werden können und gleichzeitig die besondere Lagegunst des Quartiers benötigen (z.B. Nähe zum CIC). Ziel-vorstellung am Standort sind kleinteilige Nutzungen für hochwertige Büro- und Dienstleistungs-angebote, Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen sowie innovative Produktionsstätten. Mit dem Ausschluss wird sichergestellt, dass sich im flächenmäßig begrenzten Gewerbegebiet vor allem die gewünschten Einrichtungen ansiedeln können. Die erforderliche Sicherheit der Liegenschaften kann über automatisierte Systeme oder durch Inanspruchnahme entsprechen-der Dienstleistungsunternehmen sichergestellt werden, so dass innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete Flächen für Wohnungen für bspw. Aufsichts- und Bereitschaftspersonen nicht zwingend vorgehalten werden müssen und somit in Gänze für die angestrebten gewerblichen Nutzungen zur Verfügung stehen. Dies trägt auch dem städtebaulichen Ziel Rechnung, die Wohnnutzung ausschließlich im Urbanen Gebiet unterzubringen. Die folgende textliche Fest-setzung reguliert daher den gewünschten Ausschluss: Innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe1 – GEe3) sind Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und Betriebsleiter unzu-lässig. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B))  1.3 Sonstiges Sondergebiet Im Westen des Plangebiets ist der sog. MUH I vorgesehen, der als Hauptnutzungen die Kom-bination eines Mobilitätszentrums mit großflächigem Einzelhandel vorsieht. Für den geplanten Gebäudekomplex wird ein Sonstiges Sondergebiet (SO) mit der Zweckbestimmung „Großflä-chiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ festgesetzt. Die Festsetzung eines sonstigen Son-dergebiets gem. § 11 BauNVO gestattet es, das Nutzungsspektrum so weit einzugrenzen, dass als Hauptnutzungen nur die im MUH I tatsächlich vorgesehenen Nutzungen stattfinden können.  Über die Festsetzung als Sonstiges Sondergebiet können neben dem großflächigen Einzelhan-del den funktionalen Erfordernissen des MUH I entsprochen und zugleich städtebauliche Fehl-entwicklungen vermieden werden. Gleichwohl wird über den MUH I angestrebt, einen zentralen Ankerpunkt im Quartier zu schaffen, der vielfältige Funktions-, Nutzungs- und Serviceangebote an einem Ort bündelt. In diesem Sinne werden neben dem großflächigen Einzelhandel und dem Mobilitätszentrum weitere Nebennutzungen allgemein und ausnahmsweise zugelassen, um die Standortvorteile des MUH I bestmöglich auszuschöpfen und positive Effekte für das Gesamt-quartier zu erzielen. Über Dienstleistungen und Nutzungen, die typischerweise in Verbindung mit großflächigen Einzelhandelsbetrieben entstehen und weiteren, ausnahmsweise zulässigen Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke sowie weiteren Dienstleistungsbetrieben, soll eine engmaschige Infrastruktur entstehen können, die den Be-wohnenden die effektive Organisation ihres Alltags erleichtern soll. Durch das räumliche Mitei-nander und den stark minimierten Wegeaufwand für die Bewohnenden entstehen Synergieef-fekte, die die einzelnen Nutzungen stärken und die Funktion des sonstigen Sondergebiets im Gesamtquartier nachhaltig sichern. Hierzu tragen auch die Anknüpfungspunkte für nachbar-schaftliche Begegnungen und unterschiedliche Personengruppen bei, die durch die Zulässigkeit vielfältiger Nutzungen entscheidend begünstigt werden. Zugleich wird verhindert, dass im Son-dergebiet ein temporär verödeter Raum entsteht, der als Mobilitätszentrum und Nahversor-
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gungsstandort nur zu Stoßzeiten intensiv genutzt wird. Hinsichtlich der zulässigen Einzelhan-delssortimente gilt die vom Rat der Stadt am 05.11.2019 beschlossene „Osnabrücker Liste“. Das Sonstige Sondergebiet „Großflächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ charakterisiert sich gem. § 11 Abs. 2 S. 1 BauNVO durch die folgenden zulässigen Nutzungen: Das Sonstige Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ dient der Unterbringung von großflächigen Einzelhandelsbetrieben sowie der Unterbringung von Stellplätzen. Allgemein zulässig sind: - Einzelhandelsbetriebe mit einem nahversorgungsrelevanten Kernsortiment ent-sprechend der Osnabrücker Liste (s. u.). Die Verkaufsfläche darf höchstens 0,317 Quadratmeter je Quadratmeter des jeweiligen Baugrundstücks betragen.* Der Anteil zentren- und nicht zentrenrelevanter Sortimente nach der Osnabrü-cker Liste darf insgesamt 10 vom Hundert (v.H.) der Verkaufsfläche des jeweili-gen Betriebs nicht überschreiten und - Stellplätze für Pkw und Fahrräder, einschließlich der Flächen für die Bereitstel-lung von Leihfahrzeugen, Elektrolade- und Servicestationen sowie diesen Anla-gen und Einrichtungen dienende Verwaltungs- und Funktionsräume. - Zusätzlich sind untergeordnet die folgenden Nutzungen zulässig: - Apotheken, Schlüsseldienste, Reinigungen sowie Paketdienststellen und Pa-ketstationen sowie - Schank- und Speisewirtschaften. Ausnahmsweise können zugelassen werden: - Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke sowie - weitere Dienstleistungsbetriebe, sofern sie den allgemein zulässigen Nutzungen dienen und ihnen räumlich untergeordnet sind. *Hinweis: In der Summe ist im sonstigen Sondergebiet somit eine maximale Verkaufs-fläche von insgesamt 1.800 m2 realisierbar.  Zentren- und nahversorgungsrelevante Sortimente sowie nicht zentrenrelevante Sorti-mente sind der vom Rat der Stadt am 05.11.2019 beschlossenen Sortimentsliste zu ent-nehmen. Sortimente gemäß „Osnabrücker Liste“ Zentrenrelevante Sortimente Antiquitäten (außer antike Möbel); Bekleidung, Wäsche; Bücher; Bürobedarf; Computer und Kommunikationselektronik, einschließlich Zubehör; Elektrokleingeräte; Foto und Zu-behör; Glaswaren, Porzellan und Keramik, Hausrat; Kunstgegenstände (inkl. Bilderrah-men); Lederwaren, Koffer und Taschen (inkl. Schulranzen); Musikalien, Musikinstru-mente (klein); Sanitätswaren; Schuhe; Spielwaren (inkl. Hobbybedarf, Bastelartikel); Sportartikel, Sportbekleidung, Sportschuhe (inkl. Jagd-, Reit- und Anglersportbedarf, Waffen, Campingartikel); Uhren, Schmuck; Unterhaltungselektronik Nahversorgungsrelevante Sortimente (als Teil zentrenrelevanter Sortimente)  Nahrungs- und Genussmittel (inkl. Getränke); Drogerieartikel (Körperpflege, Wasch-, Putz- und Reinigungsmittel), Parfümeriewaren; Pharmazeutische Artikel, Arzneimittel (Apotheken); Schnittblumen, Floristik; Augenoptik und Hörgeräteakustik; Papier- und Schreibwaren; Zeitungen und Zeitschriften Nicht-zentrenrelevante Sortimente (nicht abschließend) Baby- und Kleinkindbedarf (z.B. Kinderwagen, Kindersitze); baumarktspezifisches Kern-sortiment (Eisenwaren, Werkzeuge, Baustoffe usw.); Elektrogroßgeräte („Weiße Ware“); 
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Fahrräder und Zubehör; Farben und Lacke, Tapeten; Haus- und Heimtextilien (Stoffe, Kurzwaren, Gardinen usw.); Kfz-Zubehör (inkl. Motorradbekleidung, Helme); Leuchten, Lampen und Leuchtmittel; Möbel (inkl. Büromöbel, Küchen, Matratzen, antike Möbel, usw.); Musikinstrumente (ausschließlich groß, z.B. Klavier); Teppiche und Bodenbeläge; Tiernahrung, Tiere, zoolog. Artikel; Pflanzen, Pflanzgefäße und Gartenbedarf; Sport- und Freizeitgroßgeräte  Großflächige Einzelhandelsbetriebe Durch die Ansiedlung eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs soll für die zukünftigen Be-wohnenden des Quartiers im Sinne der Stadt der kurzen Wege im Plangebiet eine vollständige Deckung des täglichen Bedarfs ermöglicht werden. Dies setzt eine deutlich größere Verkaufs-fläche voraus, die  nur in einem Kerngebiet oder in einem Sondergebiet nach § 11 BauNVO zulässig ist. Eine Großflächigkeit ist im Regelfall dann anzunehmen, wenn ein Betrieb über eine Verkaufsfläche von mehr als 800 m² verfügt und die in § 11 Abs. 3 S. 3 BauNVO genannte Geschossfläche von 1.200 m² überschreitet.  Um einen großflächigen Nahversorger zu ermöglichen, weist der Bebauungsplan den Standort als Sonstiges Sondergebiet (SO) gemäß § 11 Abs. 3 BauNVO mit der Zweckbestimmung „Groß-flächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ aus, die durch o.g. textliche Festsetzung konkre-tisiert wird. Durch diese Festsetzung wird sichergestellt, dass zielkonform nur der Nahversorgung dienliche Einzelhandelsbetriebe zulässig sind. Im Sinne des Bestimmtheitsgebots wird diese Regelung dadurch präzisiert, dass im Kernsortiment nahversorgungsrelevante Sortimente gemäß „Osn-abrücker Liste“ zu führen sind. Andere Sortimente werden somit ausgeschlossen.  Um eine Beeinträchtigung raumplanerischer Zielsetzungen im Hinblick auf Einzelhandelsbe-triebe in der Umgebung auszuschließen, ist die Größe der im sonstigen Sondergebiet (SO) zu-lässigen Verkaufsfläche zu begrenzen. Die Begrenzung der Größenentwicklung erfolgt insbe-sondere durch die Begrenzung der Verkaufsfläche, bezogen auf das Baugrundstück des sons-tigen Sondergebiets. Durch die Begrenzung der Verkaufsfläche auf höchstens 0,317 m² je Quadratmeter Baugrundstück können im sonstigen Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ maximal 1.800 m² Verkaufsfläche realisiert werden. Diese maximal zulässige Gesamtverkaufsfläche entspricht der branchenüblichen Di-mensionierung eines sogenannten Vollsortimenter-Supermarktes, der auch differenzierte Kon-sumbedürfnisse vollständig abdecken kann. Die zulässige Verkaufsfläche berücksichtigt zu-dem, dass im Einzelhandelssektor ein anhaltendes Verkaufsflächenwachstum zu erkennen ist. Die zulässige Verkaufsflächengröße soll die Konkurrenzfähigkeit und nachhaltige Entwicklung der Betriebe und damit auch die Vollzugsfähigkeit des Bebauungsplans sichern. Zwar ist davon auszugehen, dass sich im Sonstigen Sondergebiet lediglich ein (größerer) Nah-versorgungsbetrieb ansiedeln wird. Es ist aber möglich und ebenso vertretbar, dass die zuläs-sige Gesamtverkaufsfläche auf mehrere kleinere Betriebe aufgeteilt wird.  Zusätzliche Flexibilität gewinnen die im sonstigen Sondergebiet (SO) zulässigen Nahversor-gungsbetriebe dadurch, dass auf 10 v.H. der Verkaufsfläche aperiodische Sortimente (zentren- und nicht-zentrenrelevante Sortimente) geführt werden dürfen. Bei Lebensmittelmärkten sind dies in der Regel Schreibwaren und sogenannte Aktionswaren als befristete Angebote. Solche Sortimente sichern Lebensmittelmärkte wirtschaftlich ab. Zudem tragen sie zu einer sinnvollen Ergänzung der Grundversorgung bei. Dadurch wird vor dem Hintergrund des demografischen Wandels berücksichtigt, dass eine wohnortnahe und gebündelte Nahversorgung für die mobili-tätseingeschränkte Bevölkerung an Bedeutung gewinnt. Der Anteil aperiodischer Sortimente darf insgesamt 10 vom Hundert der Verkaufsfläche nicht überschreiten. Diese maximalen Verkaufsflächengrößen stellen im Sinne einer Worst-Case-Be-trachtung die zulässige Obergrenze der entsprechend genutzten Verkaufsfläche dar. Durch die flächenmäßige Begrenzung auf insgesamt 10 % der im Sondergebiet maximal realisierbaren Verkaufsfläche von 1.800 m² können maximal 180 m² Verkaufsfläche für Sortimente, die nicht 
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nahversorgungsrelevant sind und demnach aperiodisch sein könnten, entstehen. Diese Grö-ßenordnung ist ohne regionale Ausstrahlung und somit auch ohne raumordnerische Relevanz. Flächenmäßig darüber hinaus gehende Einzelhandelsnutzungen sind ausgeschlossen.  Mobilitätszentrum i.S.v. Stellplätzen, Parkplätzen und Fahrradstellplätzen Die MUHs stellen als Mobilitätszentren einen zentralen Bestandteil des LokViertels dar. Um das Konzept für den ruhenden Verkehr zu sichern, sind im sonstigen Sondergebiet Stellplätze, Park-plätze und Fahrradstellplätze sowohl für Bewohnende als auch für Besuchende und Beschäf-tigte zulässig (s. Kap. C 6.1.2). Die Unterbringung von Stellplätzen für private Pkw sowie zu-sätzliche Parkplätze für Besuchende und Arbeitende im MUH I gewährleistet, dass ein autoar-mes Quartier ohne größeren gebietsinternen Ziel- und Quellverkehr entstehen kann. Zugleich wird über die Zulässigkeit von Fahrradplätzen sichergestellt, dass attraktive Abstellmöglichkei-ten für Fahrräder vorhanden sind und somit das Fahrrad insgesamt als Verkehrsmittel für die innere und äußere Erschließung des Quartiers gestärkt wird. Die Konzeptionierung der MUH stellt darauf ab, Ankerpunkte im Quartier zur Verfügung zu stel-len, an denen unterschiedliche Funktionen räumlich gebündelt werden. Im Sinne dieser Nut-zungsüberlagerung werden im sonstigen Sondergebiet ergänzende Mobilitätsangebote wie Fahrradservice- und Fahrradverleihstationen, Car-Sharing-Stationen, Flächen, die für die Vor-bereitung und Organisation der Feinverteilung von Paketen auf die Paketstationen in den Ge-bäuden dienen, sowie Angebote zum Lastentransport zugelassen. Die Festsetzung entspricht der Vorstellung, den Bewohnenden auf möglichst komfortable und niedrigschwellige Weise eine Basisinfrastruktur zur Verfügung zu stellen, die dem im LokViertel gewünschten verkehrlichen und städtebaulichen Konzept zuträglich ist.  Zugleich wird über die Kombination der zuvor beschriebenen zulässigen Stell- und Parkplätze mit unterschiedlichen Mobilitäts- und Serviceangeboten darauf hingewirkt, den Umstieg von ei-nem Verkehrsmittel auf ein anderes zu erleichtern. Diese auch als intermodale Verkehrsnutzung bezeichnete Fortbewegungsmethode ist eine entscheidende Voraussetzung, um das Mobilitäts-verhalten der Bewohnenden unter Berücksichtigung variierender Mobilitätsbedürfnisse in Rich-tung einer höheren Quartiersverträglichkeit zu gewährleisten. Neben den allgemein zulässigen Hauptnutzungen des großflächigen Einzelhandels sowie des Mobilitätszentrums dienen zusätzliche, der Zweckbestimmung untergeordnete Nutzungen dazu, das Einkaufserlebnis der Bewohnenden zu verbessern und damit die Attraktivität des Ein-zelhandelsstandorts zu steigern und den diversen Bedürfnissen der Kunden zu entsprechen. Insbesondere können für die Bewohnenden durch die Bündelung bestimmter Nutzungen an einem Standort unnötige Wege vermieden werden. Häufig umfassen diese ergänzenden Ange-bote vor allem Dienstleistungen, wie Apotheken, Schlüsseldienste und Reinigungen, die die Kundenbindung stärken und eine Vielfalt an Services an einem Ort bieten. Dadurch kann der Einkauf multifunktional genutzt werden, um verschiedene Erledigungen ohne Ortswechsel durchzuführen. So sind auch Paketdienststellen und Paketstationen zulässig, die aufgrund der stetigen Steigerung von Paketsendungen an nahgelegene Paketdienststellen weiterhin an Be-deutung im räumlichen Umfeld gewinnen. Grundsätzlich bieten sich solche Paketstationen an Orten im gemeindlichen Umfeld an, die gut erreichbar sind. Das Abholen von Paketsendungen wird häufig mit einem Einkauf verbunden, so dass diese Nutzung am Standort grundsätzlich zugelassen werden soll. Darüber hinaus sind im sonstigen Sondergebiet auch Schank- und Speisewirtschaften zulässig, da für die Ausbildung von attraktiven Nahversorgungsstandorten gastronomische Betriebe üb-lich und zeitgemäß sind. Auch für die Stärkung der Aufenthaltsqualität, im Sinne der Kunden-frequentierung, ist ein zusätzliches gastronomisches Angebot sinnvoll. Hierbei handelt es sich um die Integration von kleineren Backshops, Cafés oder Imbissständen innerhalb oder in un-mittelbarer Nähe des Einzelhandelsbetriebs, um die Verweildauer der Einkaufenden zu erhö-hen.  
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Ausnahmsweise zulässige Nutzungen Im sonstigen Sondergebiet (SO) sind ausnahmsweise auch Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke zulässig. Da für den MUH I im Sinne der Zweck-bestimmung des Sondergebiets vorrangig die Funktionen eines Mobilitätszentrums sowie groß-flächigen Einzelhandels vorgesehen sind, kommt weiteren Nutzungen eine untergeordnete Rolle zu. Gleichwohl können die benannten Anlagen eine sinnvolle funktionale Ergänzung der Nutzungen im MUH I bieten, ohne dass daraus im Regelfall Nutzungskonflikte resultieren. Sie können von der guten Erschließungsqualität des Standortes im Eingangsbereich des LokVier-tels profitieren und zu einer Verbesserung der Wohnqualität beitragen. Am MUH I sollen daher Anlagen für kirchliche Zwecke i.S.v. Gemeindezentren oder Bildungseinrichtungen zugelassen werden. Der Standort ist zudem für Nutzungen wie bspw. Kunstgalerien, Ausstellungsflächen und Stadtteilbibliotheken hervorragend geeignet. Im Rahmen von sozialen Anlagen können So-zialzentren, Beratungsstellen, Einrichtungen für gemeinnützige Organisationen und karitative Einrichtungen den Standort positiv beeinflussen, während im Rahmen von gesundheitlichen Anlagen neben Arztpraxen auch Pflegeeinrichtungen am Standort zulässig sein sollen. Abge-rundet werden kann das Angebot am MUH I durch sportliche Anlagen wie bspw. Fitnessstudios. Mit dieser Festsetzung wird dem Ziel entsprochen, am MUH I einen attraktiven Angebotsmix, ergänzt um Serviceeinrichtungen für das LokViertel mit hoher Aufenthaltsqualität herzustellen. Die benannten Anlagen können zudem dazu beitragen, räumliche Bezugspunkte für Begegnun-gen und sozialen Austausch zu schaffen, die eine aktive Nachbarschaft begünstigen können. Letztlich können weitere Dienstleistungsbetriebe ausnahmsweise zugelassen werden, wenn diese den allgemeinen Nutzungen des sonstigen Sondergebiets entsprechen und ihnen, wie auch die o.a. Nutzungen, räumlich untergeordnet sind.  Wirkungs- und Verträglichkeitsuntersuchung großflächiger Einzelhandel Im Zuge des Bebauungsplanverfahrens wurde eine Wirkungs- und Verträglichkeitsuntersu-chung erstellt, die zum Ziel hat, die Verträglichkeit der vorgesehenen Einzelhandelsentwicklung und Nahversorgung im LokViertel zu prüfen. Untersuchungsanlass ist die Entwicklung des LokViertels und des darin vorgesehenen Nahversorgungsangebotes in Form eines großflächi-gen Einzelhandels mit ca. 1.800 m2 Verkaufsfläche im südwestlichen Plangebietsteil. Neben der Auswirkungsanalyse wurde zudem die Verträglichkeit des Vorhabens in Bezug auf die Vorga-ben der Raumordnung geprüft. Für die Wirkungs- und Verträglichkeitsuntersuchung wurde zunächst ein relevantes Untersu-chungsgebiet definiert. Hierbei ist gemäß dem Gutachterbüro nicht zu erwarten, dass größere Kaufkraftanteile von außerhalb des Marktgebiets gebunden werden können. Dennoch wurde eine 5-Minuten-Fahrzeitzone um den Vorhabenstandort erstellt und u.a. verkehrliche Strukturen berücksichtigt, die die Erreichbarkeit beeinflussen können. Innerhalb dieser Fahrzeitzone wur-den dann die potenziell tangierten Siedlungsgebiete in das erweiterte Untersuchungsgebiet auf-genommen. Als relevantes Untersuchungsgebiet wurde somit ein Gebiet definiert, welches ne-ben dem LokViertel auch die Stadtteile Innenstadt, Gartlage, Fledder, Schinkel und Schölerberg sowie Teile von Kalkhügel, Wüste und Weststadt umfasst (s.u, Abb.). Davon ausgehend wurde durch Vor-Ort-Erhebungen erfasst, ob und in welchem Umfang wettbewerbsrelevante Einzel-handelsstrukturen innerhalb des Untersuchungsgebiets vorhanden sind. Eine detaillierte Auflis-tung der vorhandenen Einzelhandelsstrukturen in den verschiedenen Stadtteil- und Nahversor-gungszentren kann dem Gutachten entnommen werden, u.a. wird auch auf den neu geplanten zentralen Versorgungsbereich „Nahversorgungszentrum LokViertel“ eingegangen, welcher, wie oben ausgeführt, durch die 2. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnab-rück in das MZK aufgenommen werden soll. Für die geplante 2. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes Osnabrück bedarf es einem Ratsbeschluss durch die Stadt Osnabrück.  
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 Abbildung 7: Untersuchungsgebiet der Einzelhandelsuntersuchung gemäß cima Gutachten 03/2024  Auswirkungen des Prüfvorhabens Für die Ansiedelung des geplanten Lebensmittelmarktes wird im Sinne des Worst-Case-Ansat-zes ein zu erwartender Einzelhandelsumsatz von 7,59 Mio. € brutto pro Jahr prognostiziert. Davon entfallen 7,05 Mio. € auf das Sortiment Nahrungs- und Genussmittel. Die verschiedenen (a-)periodischen Randsortimente bleiben aufgrund ihrer geringen Größe bei der Umsatzvertei-lung unterhalb der Nachweisgrenze und daher im Zuge des Gutachtens unberücksichtigt. Nach bisher gewonnenen Erfahrungen für neue Wohngebiete wird angenommen, dass rund 70 % der Bewohnenden eines Neubaugebiets innerhalb der Stadt Osnabrück umziehen. Etwa 30 % stammen der Annahme nach somit von außerhalb des Stadtgebiets Osnabrücks. 30 % des Vorhabenumsatzes stammt gemäß Annahme somit von Orten außerhalb der Stadt Osnab-rück. Bei der Wirkungsprognose ist somit zu berücksichtigen, dass ein hoher Anteil der Umsatz-verteilungswirkung außerhalb des Untersuchungsgebiets stattfindet. Diese sonstigen Orte au-ßerhalb des Untersuchungsgebiets sind nicht in die Umsatzverteilungswirkung, die sich auf die Wettbewerbsbetriebe im Untersuchungsgebiet niederschlagen, einzubeziehen. Da das defi-nierte Untersuchungsgebiet wiederrum nicht alle Stadtteile Osnabrücks umfasst, sind weitere Umverteilungswirkungen gegenüber Standorten außerhalb des Untersuchungsgebiets aber in-nerhalb der Stadt Osnabrück erwartbar. Auch diese Standorte sind nicht in die Umsatzvertei-lungswirkung, die sich auf die Wettbewerbsstandorte im Untersuchungsgebiet auswirken, mit einbezogen worden. Die Einwohnenden Osnabrücks außerhalb des Untersuchungsgebiets wei-sen einen Anteil von etwa 55% der Stadtbevölkerung auf. Dies führt zu einem Umsatzanteil von rund 2,7 Mio. €, der abgezogen wird, um die Umverteilungswirkungen innerhalb der Untersu-chungsgebiets zu ermitteln. Es verbleiben demnach Umsätze von rund 2,2 Mio. € (rund 32% des Planumsatzes), die inner-halb des Untersuchungsgebiets umverteilt werden. Im Sinne einer Worst-Case-Betrachtung 

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wird ein aufgerundeter Umsatzanteil von rund 40 % (2,82 Mio. €) des Planumsatzes im Sorti-ment Nahrungs- und Genussmittel angenommen, der im Untersuchungsgebiet umverteilt wird. Diese 40 % werden als prüfrelevanter Mehrumsatz betrachtet.  Ziel der Wirkungsanalyse ist es, relevante und „schädliche“ oder „beeinträchtigende“ Auswir-kungen zu identifizieren, die zu einer Umlenkung lokaler und regionaler Kaufkraftströme führen und an betroffenen Wettbewerbsstandorten zu Umsatz- und Frequenzabzügen führen. Folglich wären negative raumordnerische und städtebauliche Auswirkungen zu erwarten. Dazu zählen bspw. ein Verlust von Versorgungsfunktionen, Trading-Down-Tendenzen an den betroffenen Standorten (Leerstandsbildung), unterlassene standorterhaltender Investitionen sowie die Ge-fährdung städtebaulicher Entwicklungs- und Sanierungsziele, die im Ergebnis zu einer Ver-schlechterung der räumlichen Nahversorgungsfunktion führen. Ein bestimmter Schwellenwert für einen städtebaulich beachtlichen Kaufkraftabfluss ist gesetzlich nicht vorgegeben. In der Tendenz geht die obergerichtliche Rechtsprechung allerdings davon aus, dass Umsatzverluste von mehr als 10 % als gewichtig anzusehen sind. Es handelt sich hierbei um einen sog. An-haltswert und nicht um eine exakt definierte Schwelle. Die Auswirkungsanalyse kommt zu dem Ergebnis, dass in keinem der untersuchten Standort-bereiche im Umfeld bei der Umsatzverteilung eine Überschreitung des Richtwertes von 10 % stattfinden würde. Für das Stadtteilzentrum Johannisstraße wird von einer Umverteilungsquote von 9,1 % ausgegangen. Hier kann jedoch angenommen werden, dass der Wohnraum der Be-völkerung, die vom Untersuchungsgebiet in das LokViertel zieht, wieder durch neu hinzukom-mende Bevölkerung nachgenutzt wird und die Kaufkraft an dieser Stelle somit nicht, bzw. in geringerem Umfang, gemindert wird.  Im vorhabenrelevanten Sortiment Nahrungs- und Genussmittel können negative städtebauliche Auswirkungen in den zentralen Versorgungsbereichen und restlichen Lagen der Stadt Osnab-rück durch das Planvorhaben ausgeschlossen werden. Eine Gefährdung der wohnortnahen Versorgungsstrukturen kann ebenfalls ausgeschlossen werden. Das Planvorhaben kann in dem geplanten Verkaufsflächenumfang daher im Sortiment Nahrungs- und Genussmittel gemäß der ökonomischen Wirkungsprognose als verträglich eingestuft werden.  Vereinbarkeit des Vorhabens mit dem MZK sowie den Zielen der Raumordnung Wie bereits ausgeführt, wird das LokViertel im Zuge der 2. Änderung des Märkte- und Zentren-konzeptes der Stadt Osnabrück künftig z.T. innerhalb eines abgegrenzten zentralen Versor-gungsbereiches liegen. Das Prüfvorhaben steht somit im Einklang mit der 2. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück. Vor dem Hintergrund des geplanten Nahversorgungsstandortes ist grundsätzlich eine Auswir-kungsanalyse zur Prüfung der Ziele- und Grundsätze der Raumordnung durchzuführen, um die raumrelevanten Auswirkungen zu evaluieren. Neben dem MZK der Stadt Osnabrück ist somit das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) Niedersachsens bei der Vereinbarkeit des Plan-vorhabens mit den Vorgaben der Raumordnung (LROP Niedersachsens) zu prüfen. Die im Zu-sammenhang mit dem konkret zu prüfenden Vorhaben zu berücksichtigenden Vorgaben sind das Kongruenzgebot, das Konzentrationsgebot, das Integrationsgebot, das Abstimmungsgebot sowie das Beeinträchtigungsverbot.  Kongruenzgebot Als maßgeblicher Kongruenzraum wird das Osnabrücker Stadtgebiet herangezogen. Das Un-tersuchungs- und Einzugsgebiet des Vorhabens liegt ausschließlich im Stadtgebiet Osnabrück. Benachbarte Kommunen sind nicht berührt oder betroffen. Die gutachterliche Analyse stellt dar, dass durch ein umfassendes Nahversorgungsangebot in den angrenzenden Stadtteilen der Ein-zugsbereich des Planvorhabens beschränkt wird. Das prognostizierte betriebswirtschaftliche Einzugsgebiet des Prüfvorhabens dürfte sich im Kern auf die projektierten Wohngebiete im Lok-Viertel des Stadtteils Fledder sowie nachrangig auf den umliegenden Stadtteil Innenstadt be-
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ziehen. Streuumsätze sind insbesondere aus den restlichen Stadtteilen von Osnabrück zu er-warten. Damit ist eindeutig nicht zu erwarten, dass das Planvorhaben größere Kaufkraftanteile von außerhalb des Osnabrücker Marktgebiets binden kann. Es wird erwartet, dass mindestens 70 % des Umsatzes des gesamten Vorhabens und sortimentsbezogen aus dem Stadtgebiet von Osnabrück stammen. Das Planvorhaben steht mit dem Kongruenzgebot in Einklang. Dem Kongruenzgebot wird ent-sprochen.  Konzentrationsgebot Mit der Lage innerhalb des Siedlungskörpers, den aktuellen und geplanten Darstellungen im Flächennutzungsplan sowie den städtebaulichen Zielvorstellungen für das LokViertel wird der Planstandort in den allgemeinen städtischen Siedlungskörper eingefasst. Das Planvorhaben liegt damit innerhalb des zentralen Siedlungsgebiets der Stadt Osnabrück. Dem Konzentrationsgebot wird entsprochen.  Integrationsgebot Der Standort des geplanten Einzelhandelsgroßprojekts mit nahversorgungs- und damit zentren-relevanten Kernsortiment, befindet sich künftig in einem definierten Nahversorgungszentrum und somit in einem abgegrenzten zentralen Versorgungsbereich. Darüber hinaus besteht eine ÖPNV-Anbindung durch bestehende und zusätzlich neu geplante Haltestellen. Das Integrationsgebot kann nach dem erfolgten Ratsbeschluss folglich als erfüllt gelten.  Abstimmungsgebot Träger öffentlicher Belange und sonstige Stellen wurden im Rahmen der raumordnerischen Prüfung und Beurteilung beteiligt. Im Zuge des Beteiligungsverfahrens gem. § 4 Abs. 1 und Abs. 2 BauGB erfolgt eine weitere Abstimmung. Zusätzlich gilt, dass sich innerhalb des Einzugsge-biets und des Untersuchungsraumes des Vorhabenstandortes keine benachbarten Kommunen befinden. Das Abstimmungsgebot wird somit erfüllt.  Beeinträchtigungsverbot Durch ein Planvorhaben dürfen ausgeglichene Versorgungsstrukturen und deren Verwirkli-chung, die Funktionsfähigkeit des Zentralen Ortes und integrierter Versorgungsstandorte sowie die verbrauchernahe Versorgung der Bevölkerung nicht wesentlich beeinträchtigt werden. Die höchste Umverteilungsquote (rd. 9,1 % bzw. rd. 8,5 %) wird gutachterlich für das Stadtteil-zentrum Johannisstraße prognostiziert. Für weitere ZVB bewegen sich die Umverteilungsef-fekte von rd. 0,4 % für das Nahversorgungszentrum Martinistraße bis zu rd. 2,0 % für das Nah-versorgungszentrum Rosenburg gemäß Gutachten. Die im Rahmen des Verträglichkeitsgutach-tens durchgeführte Auswirkungsanalyse kommt zu dem Ergebnis, dass keine wesentliche Be-einträchtigung der Versorgungsstrukturen, der zentralen Orte und integrierten Versorgungs-standorte oder der verbrauchernahen Versorgung auftritt. Das Vorhaben steht mit dem Beein-trächtigungsverbot somit im Einklang.  Das erstellte Verträglichkeitsgutachten kommt zu der abschließenden Einschätzung, dass das geplante Vorhaben mit den Zielen der Raumordnung sowie den Inhalten des Märkte- und Zen-trenkonzeptes im Einklang steht. Im vorhabenrelevanten Sortiment Nahrungs- und Genussmit-tel können negative städtebauliche Auswirkungen in den zentralen Versorgungsbereichen so-wie dem restlichen Stadtgebiet Osnabrücks ausgeschlossen werden. Die Umsetzung des Plan-vorhabens wird durch das Gutachterbüro somit empfohlen.  
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Die raumordnerische Prüfung und Beurteilung der unteren Landesplanungsbehörde hat erge-ben, dass das Ansiedlungsvorhaben eines großflächigen Einzelhandels (Lebensmittel) mit einer maximal zulässigen Verkaufsflächengröße von 1.800 m2 nach Umfang und Zweckbestimmung den Zielen und Grundsätzen sowie Erfordernissen der Landesplanung und Raumordnung Nie-dersachsens (LROP 2017) entspricht. Voraussetzung dafür ist, die Umsetzung der geplanten 2. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück (MZK OS) mit der Auf-nahme eines Zentralen Versorgungsbereichs sowie der erforderlichen ÖPNV- Anbindung, um das Integrationsgebot zu erfüllen. Das Ansiedlungsvorhaben steht mit einem Ratsbeschluss zur 2. Änderung des MZK OS dann im Einklang mit dem Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück. 
2 Fläche für den Gemeinbedarf Im LokViertel ist zur Deckung des Bedarfes an sozialer Infrastruktur neben drei Kindertages-stätten eine Schule geplant. Es handelt sich hierbei um eine Grundschule, die zweizügig mit insgesamt acht Klassen Platz für rund 180 Kinder bieten soll. Daneben soll auf dem rund 4.600 m2 großen, dafür zur Verfügung stehenden Grundstück eine der drei Kindertagesstätten untergebracht werden. Konkret ist eine Einrichtung mit drei Kindergartengruppen (zu je 25 Kin-der) und zwei Krippengruppen (zu je 15 Kinder) vorgesehen, so dass an diesem Standort max. 105 Kinder (gem. DVO-NKiTaG) einen Platz finden können. Folglich wird eine Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Schule und Kindertagesstätte“ festgesetzt.  Die Größe der erforderlichen Fläche wurde aus einer städtebaulichen Studie entwickelt und in Gesprächen mit dem Landesjugendamt und der Jugendhilfeplanung der Stadt Osnabrück ge-meinsam abgestimmt. Somit wird sichergestellt, dass die Einbindung im Hinblick auf eine über-schlägige Bemessung der benötigten Grundfläche, die Erschließung und die Integration in die geplante Bebauungs- und Freiraumstruktur möglich ist. Der Schulstandort selbst soll vor allem den Bedarf aus dem LokViertel decken. Dazu sind all-gemeine Unterrichtsflächen, Flächen für Fachräume, Gemeinschaftsflächen, Flächen für Leh-rende und Verwaltung sowie Flächen für den Ganztagsbedarf erforderlich. Größe, Zuschnitt und Lage der Flächen gewährleisten sowohl die quantitative als auch die qualitative Unterbringung aller notwendigen Anforderungen an eine Schulnutzung. Darüber hinaus sollen eine 2-Feld-Sporthalle für den schulischen Sportbetrieb sowie Schulhofflächen geschaffen werden. Die gewählte Zweckbestimmung „Schule und Kindertagesstätte“ sichert planungsrechtlich die beabsichtigten Kernnutzung einer Schule und Kindertagesstätte. Zugehörige Nutzungen wie die zu einer Schule gehörenden Sportanlagen sowie Spielflächen einer Kindertagesstätte werden von dieser Zweckbestimmung ebenfalls erfasst. Weiterhin schließt die getroffene Zweckbestim-mung nicht aus, dass Teile des Schulgebäudes (z. B. die vorgesehene 2-Feld-Sporthalle) auch außerhalb des Schulbetriebs zur Verfügung gestellt bzw. mit anderen Bildungseinrichtungen und sozialen Nutzungen kombiniert werden kann. Denkbar sind z.B. Angebote der Volkshoch-schule, aber auch Begegnungsstätten für verschiedenste Nutzergruppen des Quartiers. Hier-durch generiert der Schulneubau einen zusätzlichen Wert für öffentliche bzw. gemeinschaftliche Aktivitäten im Stadtteil und trägt zu einer Attraktivitätssteigerung des Schulstandorts selbst, aber auch der angrenzenden Wohnnutzungen bei.    
3 Maß der baulichen Nutzung und überbaubare Grundstücksfläche Im Folgenden werden zugunsten der besseren Nachvollziehbarkeit die Begründung zu den Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung (Grundflächen- und Geschossflächenzahl, 
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Zahl der Vollgeschosse und Höhe baulicher Anlagen) im direkten Zusammenhang mit der Fest-setzung der überbaubaren Grundstücksfläche erläutert. 3.1 Grundflächen- und Geschossflächenzahl  Ergänzend zu den Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzungen (Grundflächenzahl (GRZ) und Geschossflächenzahl (GFZ)) trifft der Bebauungsplan Regelungen zu Geschossigkeiten und höchstzulässigen Gebäudehöhen. Bei beiden Festsetzungen handelt es sich um grund-stücksbezogene Regelungen. Dies bedeutet, dass im Rahmen der späteren Realisierung der hochbaulichen und sonstigen baulichen Anlagen die festgesetzte GRZ bzw. GFZ gemäß §§ 19 und 20 BauNVO auf jedem einzelnen Grundstück eingehalten werden muss. Die Werte von GRZ und GFZ sind relativ und dementsprechend in Abhängigkeit der jeweiligen Grundstücks-größe zu ermitteln. Die Bildung von Durchschnittswerten über mehrere Grundstücke hinweg ist nicht zulässig. Die im Plangebiet festgesetzte GRZ bzw. GFZ wird als Höchstmaß definiert. Als Grundlage für die festgesetzte GRZ bzw. GFZ dient der Testentwurf (s. Kap. B 1.1). Für eine bessere Übersicht der Baugebiete sind in der folgenden Abbildung die Parzellen fortlaufend nummeriert. Durch die Orientierung am Testentwurf wird sichergestellt, dass unter Einhaltung der festgesetzten GRZ bzw. GFZ-Werte die konkrete Baumasse, wie sie auch im Wettbewerb ermittelt wurde, umgesetzt werden kann. Dabei gibt es Entwicklungsfreiheiten hinsichtlich der Gebäudekubaturen, so dass verschiedene Grundrisse und Gebäudetiefen möglich sind.  
 Abbildung 8: Parzellenplan auf Grundlage des Testentwurfes  Die bauliche Dichte wird auf das Maß des städtebaulichen Wettbewerbs begrenzt (s. Kap. B 1.1), der im Testentwurf weiterqualifiziert wurde. Insgesamt werden die Festsetzungen zum 

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Maß der baulichen Nutzung im LokViertel die Realisierung einer Geschossfläche von rund 300.000 m2 ermöglichen. Aufgrund der Tatsache, dass es sich um einen Angebotsbebauungs-plan handelt und auf den jeweiligen Baufeldern eine gewisse Flexibilität und Gestaltungsfreiheit für die zukünftigen Grundstückseigentümer gegeben sein soll, gibt es geringfügige Abweichun-gen auf den jeweiligen Baufeldern, die in der Gesamtbetrachtung keinen signifikanten Einfluss auf die Planfolgenabschätzung haben (wie bspw. auf die Ergebnisse der Verkehrstechnischen- und Schalltechnischen Untersuchung).  Nachfolgend werden in Anlehnung an den Parzellenplan und entlang der drei Teilquartiere „Ringlok & Friends“, „Werkstadt“ und „Out of the box“ jeweils die festgesetzten Werte der GRZ und GFZ erläutert.  „Ringlok & Friends“ (A1.0 – A8.0) Der Bebauungsplan setzt für das Urbane Gebiet überwiegend eine Grundflächenzahl zwischen 0,6 und 0,8 fest. Diese ist erforderlich, um die vorgesehene Bebauungsstruktur im Sinne eines dichten Urbanen Quartiers zu realisieren. Die Grundflächenzahl überschreitet in weiten Teilen des Quartiers somit nicht den von der BauNVO vorgesehenen Orientierungswert gemäß § 17 BauNVO von 0,8 für ein Urbanes Gebiet und ist für die Lage innerhalb des LokViertels ange-messen. In einzelnen Teilbereichen erfolgt eine höhere GRZ von 0,9 bzw.1,0.  Hinsichtlich der Geschossflächenzahl setzt der Bebauungsplan für das Urbane Gebiet Werte zwischen 0,7 und 4,6 fest. Die Geschossflächenzahl überschreitet somit in einzelnen Bereichen den von der BauNVO vorgesehenen Orientierungswert von 3,0 für Urbane Gebiete. A 1.0 Für den Bereich am Lokmarkt, und damit als Auftakt zum Wohnquartier, setzt der Bebauungsplan ein dem Orientierungswert angemessenen Wert der Grundflä-chenzahl von 0,6 fest. Zugleich wird für die Geschossflächenzahl ein Wert von 3,1 festgesetzt. Die gewünschte bauliche höhere Dichte ist auf die Lage der Par-zelle zurückzuführen. In Verbindung mit der zulässigen Gebäudehöhe soll eine gewisse bauliche Akzentuierung erfolgen, womit sich eine leichte Überschreitung des Orientierungswerts für die GFZ begründen lässt. A 2.0 Die östlich angrenzende Parzelle bleibt mit Werten einer Grundflächenzahl von 0,6 und Geschossflächenzahl von 2,7 unterhalb der Orientierungswerte. Dennoch wird eine dem Baugebiet entsprechende bauliche Dichte ermöglicht und gliedert sich somit in die westlich angrenzende, und bereits oben erläuterte, sowie südlich gelegenen Strukturen ein. A 3.0 Das Baugrundstück im Norden des Teilquartiers erhält durch seine Lage am Bun-kerplatz eine erhöhte bauliche Dichte, aufgrund des vergleichsweise kleinem Grundstück. Die hochbaulichen Anlagen übersteigen den Wert der Grundflächen-zahl von 0,8 nicht. Wie bei der Parzelle A 1.0 dient die Festsetzung einer Ge-schossflächenzahl von 4,1 der Zielsetzung, eine städtebauliche Betonung vorzu-nehmen. Durch die GFZ-Werte kann die städtebauliche Zielsetzung verfolgt wer-den, besondere städtebauliche Situationen an öffentlichen Quartiersplätzen zu schaffen. Weiterhin können gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse trotz der an-gestrebten Dichte gewährleistet werden. A 4.0 Für das Baufeld südöstlich des Lokmarkts wird eine Grundflächenzahl von 1,0 festgesetzt. Diese Festsetzung trägt der besonderen städtebaulichen Situation durch die Lage am Lokmarkt Rechnung, die eine stärkere städtebauliche Verdich-tung erfordert. Da auf dem verhältnismäßig kleinen Baufeld, bei gleichzeitiger An-grenzung an die Straßenverkehrsflächen, ein Hochpunkt im Quartier ausgebildet werden soll, trägt die Festsetzung zur Herstellung einer prägnanten städtebauli-chen Akzentuierung und Fassung bei. Korrespondierend mit der Festsetzung der 
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Grundflächenzahl wird für das Baufeld eine Geschossflächenzahl von 4,6 festge-setzt, die aufgrund der notwendigen Geschossigkeit und Gebäudehöhe zwingend notwendig ist, um den Hochpunkt realisieren zu können.  A 5.0 Für den sogenannten „Food Court“, als städtebauliche Besonderheit am Lokpark, wird eine Grundflächenzahl von 0,7 sowie eine Geschossflächenzahl von 0,7 fest-gesetzt. Die Werte reflektieren die niedriggeschossige Bestandsstruktur, die nach Möglichkeit erhalten werden soll. Gleichzeitig lassen die Festsetzungen langfristig Nachnutzungsmöglichkeiten zu. A 6.0 – A 7.0 Für die Bereiche im südlichen Teilquartier und angrenzend an die Straßenver-kehrsflächen besonderer Zweckbestimmung wird eine Grundflächenzahl von 0,6 bzw. 0,7 festgesetzt, wodurch der Orientierungswert nicht überschritten wird. Als Geschossflächenzahl wird 2,3 bzw. 3,2 festgesetzt, wodurch der Orientierungs-wert lediglich geringfügig überschritten wird. Dies ist in dem Falle des östlich ge-legenen Grundstücks auf die direkte Lage an der Straßenverkehrsfläche des Ringboulevards zurückzuführen, was ebenfalls keine direkte Betroffenheit an-grenzender Grundstücke bedingt. A 8.0 Für das Baufeld im Osten des Teilquartiers wird eine vergleichsweise niedrige Grundflächenzahl von 0,5, und damit ein dem Standort angemessener Versiege-lungsgrad, sichergestellt. Die Festsetzung stellt sicher, dass ein angemessener Übergang zwischen überbaubaren Flächen und öffentlichem Raum hergestellt wird, da das Baufeld im Norden, Osten und Süden von öffentlichen Frei- und Grünflächen eingefasst wird. Die Geschossflächenzahl beträgt 3,4 und übersteigt damit leicht den Orientierungswert. Dieser Wert wird vor allem durch die erhöhte Bebauung im Osten bedingt, die den städtebaulichen Abschluss des Teilquartiers prägt.  „Werkstadt“ (B1.0 – B12.0 inkl. MUH I und MUH II) Für das Urbane Gebiet im Teilquartier „Werkstadt“ werden in Bezug auf die Grundflächenzahl Werte zwischen 0,6 und 0,9 festgesetzt. Für die überwiegenden Bereiche der eingeschränkten Gewerbegebiete wird eine Grundflächenzahl zwischen 0,6 und 0,8 festgesetzt. Hinsichtlich der Geschossflächenzahl setzt der Bebauungsplan für das Urbane Gebiet Werte zwischen 2,4 und 5,5 fest. Die Geschossflächenzahl überschreitet in acht Bereichen den von der BauNVO vorge-sehenen Orientierungswert von 3,0 für Urbane Gebiete. B 1.0 Für das Baufeld nördlich des MUH I wird eine Grundflächenzahl von 0,9 sowie eine Geschossflächenzahl von 5,4 festgesetzt, um die prägnante Eingangssitua-tion im Westen des LokViertels, als Verlängerung der Innenstadt, über den vor-gesehenen Hochpunkt städtebaulich zu akzentuieren. Insbesondere der nördlich verlaufende Fuß- und Radweg, in direkter Verlängerung der Niedersachsen-straße, prägt den Quartierseingang, weshalb dem Gebäude eine besondere städ-tebauliche Bedeutung zuteil wird und das Grundstück direkt an die Verkehrsflä-chen angrenzt. Um dieser besonderen öffentlichen Lagegunst und hinsichtlich der Wirkung im Stadtgebiet gerecht zu werden, werden infolgedessen über den Ori-entierungswert hinausgehende Grund- und Geschossflächenzahlen notwendig. MUH I Für den MUH I im SO wird eine Grundflächenzahl von 0,9 und eine Geschossflä-chenzahl von 3,4 festgesetzt, sodass die Orientierungswerte überschritten wer-den. Die festgesetzten Werte sind erforderlich, um die notwendigen Stellplätze und ergänzenden Mobilitätsangebote in Kombination mit großflächigem Einzel-handel innerhalb der angestrebten städtebaulichen Struktur zu ermöglichen und eine intensive vertikale Nutzungsmischung und Multifunktionalität sicherzustellen. Um einen urbanen Versorgungsstandort zu entwickeln, sollen den großflächigen Einzelhandelsbetrieben hohe Bebauungstiefen zur Verfügung stehen, um auf 
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dem Baugrundstück einen sinnvollen und variablen Betrieb zu ermöglichen. Eine niedrigere Grundflächenzahl würde demnach dem ausdrücklich gewünschten ur-banen Charakter entgegenstehen. Für das GEe im östlichen Teil der Parzelle wird eine GRZ von 1,0 und eine GFZ von 4,0 festgesetzt. Die Überschreitung der Ori-entierungswerte ist in diesem Bereich erforderlich, um das vorgesehene Ge-schäfts- und Bürogebäude als funktionale und städtebauliche Ergänzung des MUH I realisieren zu können. B 3.0 – B 5.0 Für das Urbane Gebiet nördlich des Ringboulevards wird jeweils eine Grundflä-chenzahl von 0,6 festgesetzt. In Bezug auf die Geschossflächenzahl wird ein Wert zwischen 2,4 und 2,7 festgesetzt. Die Orientierungswerte werden somit nicht überschritten. Die unterschiedlich hohe Geschossflächenzahl entspricht der Ziel-setzung, nördlich des Ringboulevards eine aufgelockerte Wohnbebauung mit In-nenhöfen, im Übergangsbereich zwischen Ringboulevard und der Grünfläche des Lokparks im rückwärtigen Bereich, herzustellen. B 6.0 Da Gemeinbedarfsflächen keine Baugebiete im Sinne der BauNVO sind, bedarf es – anders als bei Baugebieten nach BauNVO – auch in „qualifizierten“ Bebau-ungsplänen nach § 30 BauGB nicht der Festsetzung des Maßes der baulichen Nutzung und der überbaubaren Grundstücksflächen. Soweit städtebaulich erfor-derlich, sind entsprechende Festsetzungen jedoch möglich. Daher werden im vor-liegenden Bebauungsplan hierzu Festsetzungen getroffen, da dies als städtebau-lich erforderlich und im Rahmen der Transparenz als notwendig erachtet wird. Die festgesetzte GRZ von 0,9 und GFZ von 1,8 sind erforderlich, um neben den Kern-nutzungen einer Schule und einer KiTa auch ergänzende Nutzungen wie bspw. eine Mensa realisieren zu können.  B 7.0 In den Randbereichen des gewerblich geprägten Quartiers südlich des Ringbou-levards werden die west- und östlich befindlichen Baufelder mehrseitig von den umliegenden Straßenverkehrsflächen begrenzt. Um die entstehenden Baufeldzu-schnitte bestmöglich auszunutzen, wird für das Baufeld eine Grundflächenzahl von 1,0 sowie eine Geschossflächenzahl von 3,7 festgesetzt. Der GFZ-Wert ober-halb des Orientierungswertes ist erforderlich, um den städtebaulichen Auftakt zum LokViertel zu betonen. Mit der geplanten Bebauung sowie im Zusammen-hang mit dem rückwärtigen Kranplatz soll eine charakterstarke Eingangssituation an der vorgesehenen Unterführung geschaffen werden. B 8.0 – B 8.3 Für das Urbane Gebiet wird eine Grundflächenzahl von 0,8 festgesetzt, sodass der Orientierungswert von 0,8 nicht überschritten wird. In Bezug auf die Ge-schossflächenzahl wird ein Wert zwischen 3,1 und 4,0 festgesetzt, sodass es hier zu einer Überschreitung des Orientierungswertes kommt. Dies entspricht der Ziel-setzung, innerhalb des Teilquartiers „Werkstadt“ Bereiche mit unterschiedlichem städtebaulichem Charakter herzustellen. So ist hier ein Übergang zum Gewerbe-gebiet mit einer kompakten und geschlossenen Gebäudestruktur vorgesehen. Die Werte der Geschossflächenzahl resultieren zudem aus den geringen Grund-stücksflächen, die kaum Bereiche aufweisen, die nicht für hochbauliche Anlagen zur Verfügung steht.  B 9.0 – B 11.0 Für den zentralen Teil des Gewerbegebiets wird eine Grundflächenzahl von 0,6 bzw. 0,8 festgesetzt. Im Hinblick auf die Geschossflächenzahl wird ein Wert von 2,1 bzw. 2,2 festgesetzt, für das zentrale Baufeld wird eine Geschossflächenzahl von 1,5 festgesetzt, um im Zusammenspiel mit einer ebenfalls geringeren Grund-flächenzahl die städtebauliche Struktur im Gewerbegebiet aufzulockern und im Sinne einer Durchwegung durch die Bewohnenden bzw. Besuchenden mehr Raum bspw. für einen möglichen Werkhof zu schaffen. Darüber hinaus entsteht durch die Lage der südlichen Planstraße entlang der Bremerbahnkurve und deren 
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geschwungenen Verlauf ein großzügigerer Baufeldzuschnitt, der bei der Festset-zung der Grundflächenzahl zu berücksichtigen ist.  B 12.0 Für das Baufeld am östlichen Rand des Gewerbegebiets, für das eine Grundflä-chenzahl von 0,9 sowie eine Geschossflächenzahl von 3,1 festgesetzt wird, be-steht eine ähnliche Situation wie für das Baufeld B 7.0. Auch in diesem Bereich soll unter Berücksichtigung des Baufeldzuschnitts eine bestmögliche Ausnutzung erfolgen und ein angemessener Zusammenhang zu den drei westlich gelegenen Baufeldern des Gewerbegebiets geschaffen werden. Zudem soll eine entspre-chende Ausnutzung des Grundstücks auch dazu dienen, ein städtebauliches Pendant zum nordöstlich angrenzenden MUH II zu schaffen. MUH II Für den MUH II gilt ein Sonderfall hinsichtlich der festgesetzten Grundflächenzahl von 1,0. Hierbei ist der Zuschnitt des Baufelds sowie die Rahmung des Baufelds durch Straßenverkehrsflächen im Norden und Westen zu beachten, die eine best-mögliche Ausnutzung des Baufelds erfordern. Hieraus und in Zusammenhang mit der an diesem Standort städtebaulich gewünschten Geschossigkeit resultiert gleichermaßen die Festsetzung einer Geschossflächenzahl von 5,5, die zu einer deutlichen Abweichung vom Orientierungswert führt. Diese Überschreitung ist er-forderlich, da aus der Nutzungskombination von Stellplätzen, gewerblichen sowie öffentlichen Nutzungen ein hoher Nutzungsdruck auf dem Baufeld entsteht. Das Grundstück prägt zudem die zweite Eingangssituation in das LokViertel, sodass eine prägnante bauliche Struktur explizit gewünscht ist. Eine hohe bauliche Dichte ist zudem aus städtebaulicher Sicht vertretbar, da sich im südlichen Bereich die DB-Verladestation befindet und das LokViertel in seiner Struktur eine klare Ab-grenzung zu dieser Nutzung schaffen soll. Zudem erhöht die Auskragung im west-lichen Teilbereich des Grundstücks über den Ringboulevard hinaus das Maß der baulichen Nutzung.  Mit der festgesetzten Umgrenzung für Tiefgaragen und ihren Zufahrten, welche die Baufelder MUH I sowie B 3.0 - B 5.0 umfasst, wird einerseits die Art der Nutzung durch eine Tiefgarage vorgegeben, darüber hinaus wird entsprechend der Planzeichnung (s. Legende) definiert, dass die Umgrenzung zugleich der Festsetzung einer unterirdisch überbaubaren Grundstücksfläche in diesem Bereich dient.    „Out of the box“ (C1.0 – C10.0) Für das Teilquartier “Out of the box” setzt der Bebauungsplan für das Urbane Gebiet überwie-gend eine Grundflächenzahl zwischen 0,5 und 0,8 sowie eine Geschossflächenzahl zwischen 2,2 und 3,0 fest. Im Teilquartier „Out of the box“ ist zudem das höchste Gebäude des gesamten LokViertels vorgesehen, das besondere Festsetzungen zur Geschossflächenzahl erfordert. C 1.0 – 6.0 Für das Baufeld wird eine GRZ von 0,6 sowie eine GFZ von 2,4 festgesetzt und befindet sich damit innerhalb der Orientierungswerte. Gleichzeitig bestehen aus-reichend Spielraum für die von einem experimentellen Charakter geprägte Be-bauung im Teilquartier. Insbesondere hier sind unterschiedliche Solitärbauten vorgesehen die, im Vergleich zur restlichen und vergleichsweise restriktiveren Be-baubarkeit, flexibel auf dem Baufeld angeordnet werden können. C 7.0 Das Baufeld bildet den Abschluss des Quartiers und wird mit einem GRZ-Wert von 0,8 und einer GFZ von 3,1 festgesetzt. Diese Werte werden als ausreichend erachtet, um das städtebauliche Konzept, welches an dieser Stelle einen abge-staffelten Gebäudekörper vorsieht, planungsrechtlich umzusetzen. Die Bau-masse ermöglicht neben zwei vorgelagerten Gebäudebereichen auch die Errich-tung eines Hochpunktes. 
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C 8.0 Auf dem Baufeld befindet sich das höchste Gebäude des gesamten LokViertels. Als Grundflächenzahl wird ein Wert von 0,7 festgesetzt. Der Wert der GFZ beträgt aufgrund des hohen Bauvolumens 4,9. Dieser Wert ist erforderlich, um auf dem Baufeldzuschnitt die gewünschte Höhenentwicklung realisieren zu können. Durch die Insellage, umgeben von Straßenverkehrsflächen sowie der Grünfläche des Lokparks gibt es keine direkten Nachbarschaften, die durch die hohe bauliche Dichte negativ beeinträchtigt werden könnten. Neben dem nördlich angrenzenden Lokpark und den angrenzenden Straßenverkehrsflächen kann zudem sicherge-stellt werden, dass es durch das zulässige Maß nicht zu einer Beeinträchtigung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse kommt. C 9.0 Für dieses Baufeld wird eine GRZ von 1,0 sowie eine GFZ von 2,9 festgesetzt. Dies ist erforderlich, um den Baukörper flächendeckend mit der gewünschten ein-geschossigen Bebauung ausbilden zu können, die eine Abgrenzung zur südöst-lich gelegenen DB-Verladestation ermöglichen soll. Eine geringere Grundflächen-zahl würde der gewünschten Gebäudekubatur entgegenstehen. C 10.0 Für das Baufeld am südöstlichen Rand des Plangebiets wird eine GRZ von 0,7 und eine GFZ von 2,1 festgesetzt. Die Orientierungswerte werden demnach un-terschritten und spiegeln das Planungskonzept wider, dass hier Teilflächen nicht überbaut werden sollen.  Bereich um den Ringlokschuppen und Terminal Ost (RLS 1.0 & 2.0, CDC, CIC 1.0 & 2.0) Der Bereich um den Ringlokschuppen sowie das Teilgebiet nördlich der Hase erfordern eben-falls besondere Festsetzungen der Grundflächenzahl sowie der Geschossflächenzahl, aufgrund der stark variierenden Grundstückszuschnitte sowie hinsichtlich des Bestands und Neubaus. RLS 1.0 Für das Baugrundstück, das den Ringlokschuppen umfasst, wird eine GRZ von 0,8 sowie eine GFZ von 0,9 festgesetzt. Die Festsetzungen orientieren sich an der Bestandssituation und gewährleisten den bestandskonformen Erhalt des denkmalgeschützten Ringlokschuppens. RLS 2.0 Für das Baufeld unmittelbar östlich des Ringlokschuppens wird eine GRZ von 0,6 und eine GFZ von 1,2 festgesetzt. Ziel der Festsetzungen ist es, eine angemes-sene städtebauliche Ergänzung im räumlichen Zusammenhang zum denkmalge-schützten Ringlokschuppen zu ermöglichen. CDC Für das ergänzende Baugrundstück auf dem Ringlokschuppen-Areal wird eine GRZ von 0,6 und eine GFZ von 3,2 festgesetzt, wodurch es zu einer geringfügi-gen Überschreitung des Orientierungswertes kommt. Dies ist erforderlich, um den auf dem Baufeld vorgesehenen Hochpunkt realisieren zu können, der maßgeblich zur Sichtbarkeit des LokViertels im gesamtstädtischen Zusammenhang sowie zur städtebaulichen Fassung des östlichen Quartierseingangs und des Quartiersplatz beiträgt. Ebenso wie das Baufeld RLS 2.0 soll sinnbildlich auch der denkmalge-schützte Ringlokschuppen weitergeführt werden und mit dem Hochpunkt als Übergang zwischen historischem Bestand und zukunftsfähigen Neubau abschlie-ßen. CIC 1.0 Für das Baufeld am Terminal Ost kommt es mit der Festsetzung einer GRZ von 0,8 und einer GFZ von 8,4 zu einer deutlichen Überschreitung des Orientierungs-werts für die GFZ. Die Überschreitung ergibt sich aus dem kleinen Baufeldzu-schnitt, das als direktes Verbindungselement zwischen Hauptbahnhof und Lok-Viertel von einer besonderen Höhenentwicklung und städtebaulichen Prägnanz geprägt sein soll, denn es besitzt es eine prominente Lage im Stadtgebiet und fungiert als Übergangsbereich zwischen LokViertel und Hauptbahnhof. Daher soll das Grundstück zukünftig durch eine besondere städtebauliche Prägnanz geprägt 
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sein. Dies setzt eine hohe bauliche Dichte voraus, die auch der Lage entspricht. Zudem wird der hohe Wert der GFZ auch dadurch bedingt, dass die Überbauung der Straßenverkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung planungsrechtlich er-möglicht wird. CIC 2.0 Für das Baufeld am nördlichen Rand das Gesamtquartiers, das das sog. Baubüro umfasst, wird eine GRZ von 0,6 sowie eine GFZ von 1,1 festgesetzt. Die Festset-zungen orientieren sich an der Bestandssituation und gewährleisten die be-standskonforme Sicherung bei geringfügiger Erweiterungsmöglichkeit. Eine darüberhinausgehende Erweiterung ist aufgrund der besonderen städtebaulichen Lage des Grundstücks, zwischen Bahnflächen und dem Gewässer der Hase ge-legen als Sackgassengrundstück, planungsrechtlich nicht gewollt.  Hidden Gems (A1.1, A3.1, B7.0 und C8.1) Im Vergleich zu den oben aufgeführten Baugebieten wird für die Hidden Gems als Relikte aus Güterbahnhofszeit nicht eine Grund- und Geschossflächenzahl festgesetzt, sondern nur eine als Höchstmaß zulässige Grundfläche. Diese ist jeweils so ausgewiesen, dass die Hidden Gems planungsrechtlich gesichert werden und geringe Erweiterungsmöglichkeiten bestehen. Dieses Vorgehen wird insbesondere deswegen gewählt, da die Hidden Gems keine klassischen Ge-bäude gemäß NBauO darstellen und entsprechend die Festsetzungen einer Grundflächenzahl nur bedingt auf die vorhandenen Relikte anzuwenden sind. Für die Hidden Gems wird am Ha-seplatz (A 1.1) die Grundfläche mit 200 m2, am Bunker- (A 3.1) und Kranplatz (B 7.1) mit jeweils 150 m2 festgesetzt. Für den Turmplatz (C 8.1) wird der Wert von 50 m2 aufgrund des kleinen Gebäudegrundrisses als ausreichend erachtet. Die mit den Baufeldern verbundene Grundflä-che setzt eine klare Obergrenze für die bebaubare Fläche, unabhängig von der Grundstücks-größe, fest.  Überschreitungen der Orientierungswerte Durch die festgesetzten Dichteparameter kommt es in Teilen zu Überschreitungen der Orien-tierungswerte nach § 17 BauNVO. Daraus folgen lokal begrenzt zusätzliche Auswirkungen ge-genüber einer den Orientierungswerten des BauNVO entsprechenden Festsetzung.   Auswirkungen auf Natur und Umwelt Auf einigen Baugrundstücken des LokViertels wird eine erhöhte Versiegelung und Baumasse entstehen. Insbesondere durch die intensivere Inanspruchnahme von Flächen kann es dadurch lokal begrenzt zu geringfügig größeren Auswirkungen auf die Umweltschutzgüter kommen, in-dem z.B. in Folge einer weitreichenden Flächenversiegelung der natürliche Abfluss für Nieder-schlagswasser verändert wird. Zudem werden räumlich begrenzt klimatische Funktionen, wie die Kaltluftbildung auf unversiegelten Flächen, gegenüber einer den Orientierungswerten ent-sprechenden Bebauung eingeschränkt. Durch die zusätzliche Baumasse, die als Wärmespei-cher wirkt, kann es zudem lokal zu einer stärkeren Aufheizung des Stadtraums und lokal zu Auswirkungen auf die Durchlüftung des Stadtraums kommen. Allerdings werden im Gesamt-kontext des LokViertels und insbesondere angesichts der explizit im Wettbewerbsergebnis adressierten Anforderungen an Klimaanpassung (z.B. durch die Anordnung und Dimensionie-rung des Lokparks) diese Auswirkungen als nicht wesentlich eingeschätzt. Des Weiteren kommt es durch die Überschreitung der Orientierungswerte in Folge des hohen Versiegelungsgrads zu zusätzlichen Auswirkungen auf die Tier- und Pflanzenwelt, da in einem begrenzten räumlichen Umgriff potenziell weniger Lebensräume zur Verfügung stehen. Demgegenüber steht das grundsätzliche Bestreben, durch die festgesetzten Dichteparameter eine innerstädtische Brachfläche bestmöglich nutzbar zu machen, um zusätzliche Inanspruch-nahmen von in der Regel ökologisch wertvolleren Außenbereichsflächen zu vermeiden und dem Innenentwicklungsgebot gem. § 1a Abs. 2 BauGB Rechnung zu tragen. Über die angestrebte 
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Planung werden sowohl bauliche als auch freiräumliche Qualitäten hergestellt, die einen Mehr-wert gegenüber der aktuellen Nutzung des Plangebiets bedeuten. Hinsichtlich der Überschrei-tungen der Orientierungswerte der Geschossflächenzahl ist zu berücksichtigen, dass in einem urbanen Quartier über eine angemessene Höhenentwicklung die gewünschte Baumasse her-gestellt werden kann, ohne eine unverhältnismäßige Versiegelung der Flächen vorzunehmen. Als positive Auswirkung ist zudem die höhere Zahl an Wohnungen und Arbeitsplätzen sowie die ausdrücklich gewünschte urbane Bebauungsstruktur zu nennen. Das Grundkonzept orientiert sich damit insgesamt am Leitbild der kompakten Stadt und entspricht modernen städtebaulichen Konzepten für ein nachhaltiges Flächenmanagement. Darüber hinaus werden potenziell nach-teilige Auswirkungen einer erhöhten baulichen Dichte auf Natur und Umwelt durch die Festset-zungen des Bebauungsplans gemindert, indem z.B. Anpflanzgebote auf privaten Grundstücks-flächen getroffen werden oder eine Dachbegrünung vorgesehen wird. In Verbindung mit der Dimensionierung und der hohen Qualität der öffentlichen Grünflächen kann sichergestellt wer-den, dass das Grünvolumen für die Öffentlichkeit zugänglich und erlebbar ist.  Auswirkungen auf gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse  Negative Auswirkungen auf gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse sind durch die über den Orientierungswerten des § 17 BauNVO liegenden Dichteparameter nicht zu befürchten. Durch die großzügig dimensionierten und zahlreichen vorhandenen öffentlichen Grün- und Freiräume (Lok- und Deichpark, Lokmarkt, Quartiersplätze) können negative Auswirkungen im Hinblick auf die Versorgung mit Freiräumen ausgeschlossen werden. Da sich die betroffenen Baugebiete größtenteils unmittelbar an planungsrechtlich gesicherten Platz- und Grünflächen befinden, ist die Versorgung der Bewohnenden mit qualitativ hochwertigen Freiräumen trotz der festgesetz-ten Dichteparameter gewährleistet. In die Abwägung muss in diesem Zusammenhang einge-stellt werden, dass sich die Grundflächen- und Geschossflächenzahlen auch aus dem engen Zuschnitt der Baugebiete neben den großzügig bemessenen öffentlichen Grün- und Freiflächen ergeben. Darüber hinaus sieht das Mobilitätskonzept für das LokViertel ein autoarmes Quartier vor, wodurch der Straßenraum insbesondere auch für Fußgänger, Radfahrer, Aufenthalt und Kinderspiel zur Verfügung steht. Ein Ausgleich zur Bebauungsdichte erfolgt ferner durch die im Bebauungsplan gesicherte Schaffung privater und halbprivater Freiflächen in den Blockinnen-bereichen des Urbanen Gebiets Gesunde und Wohn- und Arbeitsverhältnisse werden zudem durch umfangreiche Immissionsschutzmaßnahmen sichergestellt.  Negative Auswirkungen i.S.d. Belichtung und Besonnung wurden mithilfe eines Gutachtens er-mittelt und bewertet. Sich daraus ergebende planungsrechtliche Maßnahmen wurden in den Bebauungsplan übernommen. Auswirkungen der erhöhten städtebaulichen Dichte betreffen, falls vorhanden, überwiegend die unteren Geschosse. Es ist dabei generell zu berücksichtigen, dass die Einhaltung der in der DIN 17037 genannten Werte in innerstädtischen Kontexten grundsätzlich schwierig ist. Problembereiche können graduell gemindert werden, indem in Teil-bereichen der Erdgeschosszonen eine Wohnnutzung ausgeschlossen wird. Hierfür wird auch auf das Kapitel zum Verschattungsgutachten verwiesen (s. Kap. C 7.3). Die von einer hohen Bebauung ausgehenden Auswirkungen auf Aspekte wie den Sozialabstand und Brandschutz sind anhand der Festsetzungen des Bebauungsplans und durch die weitest-gehende Einhaltung der erforderlichen Abstandsflächen (s. Kap. C 5) als verträglich bzw. im Rahmen nachgelagerter Verfahren als bewältigbar zu beurteilen. Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass das vorgesehene Dichtemaß zur Realisie-rung der verdichteten, gemischten, urbanen Bebauung städtebaulich erforderlich und angemes-sen ist. Die Dichte ermöglicht eine intensive bauliche Nachnutzung einer zentral gelegenen in-nerstädtischen Güterbahnhofsfläche und gewährleistet ein ortsbildverträgliches Einfügen der im Plangebiet vorgesehenen Bebauung. Hierbei kann ein schonender Umgang mit Grund und Bo-
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den erfolgen, indem durch die Konzentration von baulichen Nutzungen auf bereits intensiv vor-genutzten Güterbahnhofsflächen innerhalb des geschlossenen Siedlungsbereichs die Inan-spruchnahme baulich bisher nicht genutzter Außenbereiche vermindert werden kann.  3.2 Nebenanlagen und Zufahrten In die Berechnung der überbaubaren Grundfläche sind alle baulichen Anlagen einzubeziehen. Dabei darf gemäß § 19 Abs. 4 BauNVO die zulässige Grundfläche für die Hauptnutzung durch die Grundflächen von Nebenanlagen um bis zu 50 v. Hundert überschritten werden, unabhängig vom jeweiligen Baugebietstypus, wobei höchstens eine Versiegelung bis zu einer Grundflächen-zahl von 0,8 (sog. Kappungsgrenze) zulässig ist. Weitere Überschreitungen in geringfügigem Ausmaß können zugelassen werden. Im Urbanen Gebiet und im Gewerbegebiet ist mit einer Grundflächenzahl von 0,8 beziehungsweise 1,0 jedoch bereits die Kappungsgrenze des § 19 Absatz 4 BauNVO erreicht und weitere Überschreitungen durch Grundflächen von Nebenanla-gen auf dieser Grundlage nicht möglich. Für einzelne Baufelder setzt der Bebauungsplan daher Folgendes fest, um eine Versiegelung über die Kappungsgrenze hinaus planungsrechtlich zu ermöglichen: Innerhalb der Teilfläche MU2 und in dem eingeschränkten Gewerbegebiet GEe 2 ist für Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO sowie Zufahrten gem. § 19 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO eine Überschreitung der festgesetzten Grundflächenzahl bis zu einer Grund-flächenzahl von 0,9 zulässig. Innerhalb der Teilfläche MU3 und in dem eingeschränkten Gewerbegebieten GEe 3 ist für Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO sowie Zu-fahrten gem. § 19 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO eine Überschreitung der festgesetzten Grund-flächenzahl bis zu einer Grundflächenzahl von 1,0 zulässig. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die Überschreitungen im Urbanen Gebiet mit der Bezeichnung MU2 sind aufgrund des schma-len Zuschnitts der einzelnen Baufelder erforderlich und ermöglichen eine Versiegelung bis zu einer GRZ von 0,9. Insbesondere im Teilquartier „Ringlok & Friends“ ergibt sich aus der Anord-nung der überbaubaren Flächen zwischen Lokpark und Deichpark eine besondere städtebauli-che Situation, die eine hohe bauliche Konzentration erfordert. Dabei wurde in dem Zuschnitt der Parzellen darauf geachtet, dass möglichst große, zusammenhänge Grünflächen (Lokpark und Deichpark) entstehen, wodurch die privaten Grundstücke auf ein Minimum beschränkt wurden. Dies betrifft vor allem Parzellen am Ringboulevard (A3.0, A6.0, A7.0 und CDC) sowie Parzellen am Warftboulevard (C7.0 und C8.0). Zusätzlich betrifft die Überschreitung die eingeschränkten Gewerbegebiete am Terminal Ost (CIC 1.0 und 2.0). Eine weitergehende Versiegelung der GRZ auf bis zu 1,0 wird für das Urbane Gebiet MU3 not-wendig. Hierbei verschärft sich die oben beschriebene Situation aufgrund der jeweils schmalen Grundstückszuschnitte, so dass für Zuwegungen und sonstige Nebenanlagen eine vollständige Versiegelung des Grundstücks ermöglicht werden muss. Dies betrifft neben dem rückwärtigen Foodcourt (A5.0) und dem Baugrundstück am Knotenpunkt im Westen des Plangebiets (B1.0) Teile des Urbanen Gebiets innerhalb des Werkstadtquartiers (B8.0 – B8.3). Für die Wohnbe-bauung zwischen Ringboulevard im Süden und Lokpark im Norden ist die Errichtung einer Tief-garage mit Anschluss an den MUH I vorgesehen, die planungsrechtlich eine vollständige Ver-siegelung der Baufelder erfordert (B3.0 – B5.0). Dies steht jedoch nicht dem Ziel entgegen, die Innenhöfe der Blockrandstrukturen oberhalb der Tiefgarage zu begrünen und den Bewohnen-den als qualitativ hochwertigen Freiraum zur Verfügung zu stellen. Dieser Bereich stellt im ge-samten Quartier den einzigen Teilbereich dar, der unterbaut wird, um die notwendigen Stell-plätze im LokViertel planungsrechtlich abzusichern. Der prägende urbane Charakter mit einem hohen Grad an Versiegelung wird durch die direkte Nähe der Grünfläche des Lokparks kom-pensiert. Zusätzlich ist eine Überschreitung der festgesetzten GRZ durch Nebenanlagen und Zufahrten bis zu einer GRZ von 1,0 auch im eingeschränkten Gewerbegebiet gegenüber des MUH II (B12.0) erforderlich. Die Überschreitung der Grundflächenzahl wird städtebaulich durch 
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die Lage begründet, da im Norden, Osten und Süden jeweils Straßenverkehrsflächen bzw. Stra-ßenverkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung das Grundstück begrenzen. Als Abschluss des eingeschränkten Gewerbegebiets und als Gegenstück zum MUH II sollen hier jedoch kom-pakte bauliche Strukturen mit einer hohen baulichen Dichte entstehen, die die erhöhte Versie-gelung rechtfertigen. Zusammenfassend ist das jeweils festgesetzte Maß im Geltungsbereich erforderlich, um das beabsichtigte städtebauliche Konzept zu realisieren. Die damit in Teilen erhöhten baulichen Dichtewerte sind städtebaulich gerechtfertigt, um durch eine Konzentration der Baukörper eine möglichst flächensparsame Entwicklung des LokViertels zu bewirken. Durch die Überschreitun-gen der Orientierungswerte soll eine bauliche Inanspruchnahme von Freiflächen minimiert und ein schonender Umgang mit Grund und Boden gemäß § 1a Absatz 2 BauGB gewährleistet wer-den.  Ausschluss von Nebenanlagen Außerhalb der festgesetzten Baugrenzen können grundsätzlich gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO Nebenanlagen nach § 14 BauNVO sowie bauliche Anlagen, soweit sie nach Landesrecht in den Abstandsflächen zulässig sind oder zugelassen werden können, entstehen. Es handelt sich da-bei um alle untergeordneten Anlagen, die der in dem Baugebiet zulässigen Hauptnutzung die-nen und die seiner Eigenart nicht widersprechen. Auf dieser Grundlage ist ein vergleichsweise breites Spektrum von baulichen Anlagen denkbar und möglich, die in den Innenhöfen und den privaten Vorgartenzonen entstehen könnten. Im Sinne einer ortsbildverträglichen Entwicklung soll im vorliegenden Bebauungsplan die Mög-lichkeit zur Errichtung von Nebengebäuden wie bspw. Gartenhäusern oder Fahrradschuppen in den Übergangsbereichen zwischen Baugrenze und vorgelagerter Grundstücksgrenze jedoch eingeschränkt werden. Hierzu wird eine ergänzende textliche Festsetzung zur Zulässigkeit von Nebengebäuden auf Grundlage von § 23 Abs. 5 BauNVO getroffen: Nebenanlagen, wie z.B. Gartenhäuser, Fahrradschuppen o.ä., sind außerhalb der über-baubaren Grundstücksflächen im Übergangsbereich zu öffentlichen Verkehrsflächen und öffentlichen Grünflächen unzulässig. Der Übergangsbereich ist dabei definiert als Zone zwischen der betreffenden Grundstücksgrenze und der parallel dazu verlaufenden nächstgelegenen Baugrenze auf dem Grundstück sowie deren fiktiver Verlängerung bis zu den seitlichen Grundstücksgrenzen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Planerisches Ziel ist die Schaffung eines Übergangsbereichs zwischen freiräumlich geprägten Flächen einerseits und baulich geprägten Flächen andererseits, wobei auch die öffentlichen Verkehrsflächen den freiräumlich geprägten Bereichen zugeordnet werden, aufgrund der beab-sichtigten qualitativ hochwertigen Ausgestaltung. Auf diese Weise soll ein geordnetes städte-bauliches Erscheinungsbild mit einer einheitlichen Raumkante gesichert und eine Beeinträchti-gung des öffentlichen Raums durch ungeordnete Anordnung von Nebengebäuden vermieden werden.  Durch die Formulierung der textlichen Festsetzung wird der freizuhaltende Übergangsbereich klar auf die öffentlich einsehbaren Bereiche definiert. Dieser umfasst demnach auch die Berei-che, die nicht direkt vor den geplanten Gebäuden liegen, sondern auch die seitlich vorgelager-ten Bereiche, in gedanklicher Verlängerung der parallelen Baugrenzen zu den Grundstücks-grenzen. Hierdurch werden auch die vorgelagerten Randbereiche der jeweiligen Grundstücke von unerwünschten Nebengebäuden freigehalten.  
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3.3 Überbaubare Grundstücksfläche, Zahl der Vollgeschosse und Gebäudehöhen Zielsetzung für die Entwicklung des Plangebiets ist es, im Sinne eines flächensparenden und nachhaltigen Städtebaus, dichte urbane Strukturen mit einer hohen Alltagsqualität zu entwi-ckeln. Dem Bebauungsplan liegt mit dem Masterplan für das LokViertel ein städtebaulich-frei-raumplanerisches Konzept zugrunde, das diese Zielsetzung verfolgt, jedoch naturgemäß nicht die Tiefe einer hochbaulichen Planung hat. Mit dem Bebauungsplan und speziell den Festset-zungen zum Maß der baulichen Nutzung, der überbaubaren Grundstücksfläche sowie der Bau-weise wird daher ein planungsrechtlicher Rahmen geschaffen werden, in dem die im Masterplan konzipierten, städtebaulichen Strukturen, unter Wahrung einer gewissen Flexibilität, in der Aus-gestaltung umgesetzt werden können. Aus diesem Grund wird die überbaubare Grundstücks-fläche im gesamten Plangebiet mittels Baugrenzen festgesetzt. Zur Sicherung der wesentlichen Elemente des städtebaulichen Konzepts wird die überbaubare Grundstücksfläche im Plangebiet überwiegend durch baukörperbezogene Festsetzungen ausgewiesen. Für das Gewerbegebiet und den Teilbereich des Urbanen Gebiets im Osten (Out oft the box) werden größere und fle-xiblere Baufelder gewählt. Zusätzlich sieht der Masterplan für das LokViertel eine differenzierte Höhenentwicklung vor, die sowohl zwischen den unterschiedlichen Quartieren „Ringlok & Friends“, „Werkstadt“ und „Out of the box“, als auch innerhalb der jeweiligen Quartiere variieren soll. Wie aus dem Masterplan hervorgeht (s. Kap. B 1.1), werden mithilfe der Höhenentwicklung unterschiedliche städtebauli-che Ziele verfolgt, die über Festsetzungen der Gebäudehöhen zum Teil in Kombination mit der Zulässigkeit einer maximalen Vollgeschossigkeit planungsrechtlich gesichert werden. Darüber hinaus sollen die Festsetzungen zur abschließenden Gebäudehöhe auch zur Wahrung gesun-der Wohn- und Arbeitsverhältnisse beitragen und sicherstellen, dass ein der Lage im Quartier verträgliches Maß der baulichen Nutzung abgebildet wird. Das Plangebiet ist aufgrund der ehemaligen Bahnnutzung nahezu eben und weist kaum Hö-henunterschiede auf. Um die künftigen Nutzungen ermöglichen und insbesondere die erforder-liche Entwässerung sicherstellen zu können, ist eine Neumodellierung des Geländes erforder-lich. Insbesondere in den Randbereichen müssen Auffüllungen erfolgen, um in Richtung Quar-tiersmitte mit dem geplanten Trockenbach im Freigefälle entwässern zu können. Unter Berück-sichtigung einer Plausibilitätsprüfung verschiedener Gutachten (Straßenvorplanung, Bodenma-nagement, Entwässerung etc.) wurde deshalb für das gesamte Quartier ein Übersichtsplan zur Höhenzonierung (Abbildung 9) als mögliche Geländemodellierung erstellt, aus dem die künfti-gen Geländehöhen abgeleitet wurden. Die im Bebauungsplan vorgesehenen Gebäudehöhen beziehen sich auf die im Übersichtsplan zur Höhenzonierung vorgegebenen künftigen Gelän-dehöhen in den jeweiligen Teilbereichen. Dieser ist auch für die künftigen Straßenhöhen maß-geblich. Entsprechend werden die im Bebauungsplan festgesetzten Höhen als Wert über Nor-malhöhennull (üNHN) angegeben.  
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 Abbildung 9: Übersichtsplan zur Höhenzonierung  Für die verschiedenen hochbaulichen Anlagen, für die zum jetzigen Zeitpunkt noch keine kon-kreten Hochbauplanungen vorliegen, soll eine möglichst große Gestaltungsfreiheit hinsichtlich der Höhenentwicklung gegeben werden, um den zukünftigen Grundstückseigentümern einen flexiblen Rahmen zur Ausgestaltung ermöglichen zu können. Gemäß dem Testentwurf folgen die Festsetzungen hierzu einer städtebaulichen Stringenz. Für erhöhte Erdgeschosszonen ent-lang des Ringboulevards werden Höhen von 3,5 m, für ein Regelgeschoss 3,0 m sowie für die Ausbildung einer Attika 0,5 m angesetzt. Die Zulässigkeit von Staffelgeschossen, die zusätzlich zu den festgesetzten Vollgeschossen auf den abschließenden Dachflächen entstehen könnten, wird über die für die einzelnen Baukörper unterschiedliche zulässige Gebäudehöhe geregelt. Das Staffelgeschoss selbst ist über die NBauO definiert.  „Ringlok & Friends“ (A1.0 – A8.0) A 1.0, A 2.0, A 6.0, A 7.0, A 8.0 
Im Urbanen Gebiet wird durch die baukörperbezogene Festsetzung der überbauba-ren Fläche die geplante städtebauliche Grundkonzeption des Masterplans gesichert und durch den vorgesehenen Bautypus der Blockrandbebauung die Grundlage für zeitgemäße, wirtschaftlich sinnvolle Grundrisse von Wohnungen und anderweitigen Nutzungen geschaffen. Zudem werden durch die im Bebauungsplan festgesetzten Baukörper die durch den Masterplan beschriebenen Raumkanten am Lokpark, ent-lang des Ringboulevards und an den Plätzen planungsrechtlich ermöglicht. Beim Zuschnitt der einzelnen Baublöcke wurden Belange der Vernetzung zwischen öffent-lichem Raum und privatem Eigentum, bzw. des Baublocks selbst, berücksichtigt. Nach Möglichkeit wird für jeden Baublock ein Bezug zu einem der Quartiersplätze oder der Grünflächen hergestellt.  

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Ziel ist es zudem, durch die Baukörperfestsetzungen städtebaulich sinnvolle Größen der Blockinnenbereiche festzulegen und diese von Bebauung freizuhalten. Die so entstehenden Innenhöfe können in der zentralen Innenstadtlage als Rückzugsraum für die Bewohnenden dienen und zur Durchgrünung des Gebiets beitragen. Zusätz-lich bieten diese ruhigeren Blockinnenbereiche die Möglichkeit, lärmabgewandte Be-reiche zu schaffen, die sich besonders zur Anordnung von Räumen mit überwiegen-der Schlafnutzung eignen. Wie in der Umgebung werden auch im Urbanen Gebiet keine Vorgartenbereiche o.ä. geschaffen, da hier vor allem eine klare bauliche Raumkante zum öffentlichen Bereich im Vordergrund steht. Dies ist ein Kernelement des Urbanen Gebiets. Die Baugrenzen ermöglichen vielmehr eine unmittelbar an den Straßenraum angrenzende Bebauung. Dies ist der hochzentralen Lage des Plangebiets angemessen und trägt insbesondere in jenen Bereichen, in denen durch den Bebauungsplan eine Wohnnutzung im Erdgeschoss ausgeschlossen wird, zu einer Belebung der öffentlichen Räume bei. Indes bieten die Baufelder aufgrund ihrer Tiefen auch Gestaltungsspielräume für die Realisierung von kleinflächigen, öffent-lichkeitswirksamen Nutzungen sowie halböffentlichen Bereichen, wie bspw. zum Ab-stellen von Fahrrädern. Im Urbanen Gebiet werden für die Baukörper der Blockrand-bebauungen Tiefen von 13,00 bis maximal 16,50 m festgesetzt. Diese Bautiefen sind sowohl für Wohnnutzungen als auch für die im Erdgeschoss gewünschten ergän-zenden Nutzungen angemessen. In einigen Bereichen werden die Randbereiche der überbaubaren Flächen zurückgestaffelt festgesetzt. Diese Rückstaffelungen erfol-gen aus Gründen der Belichtung und Besonnung und führen zu weniger Verschat-tung in den rückwärtigen Bereichen. Für die Gebäude der Blockrandbebauung werden überwiegend IV – VI VG (≙ 78,70 / 81,80 – 88,70 / 88,90 m üNHN, als Höchstmaß), auf dem Baufeld A 8.0 bis zu VIII VG (≙	94,80 m üNHN, als Höchstmaß), festgesetzt. Dies entspricht in etwa Gebäu-dehöhe von 12,00 m – 22,00 m, bzw. 28,00 m über dem vorhandenen Geländeni-veau. Die festgesetzten Gebäudehöhen begrenzen die Höhenentwicklung, sodass belichtete Innenhöfe entstehen können und zu einer ausreichenden Besonnung der rückwärtigen Gebäudeteile beigetragen wird. Abstaffelungen für eine verbesserte Belichtung und Besonnung sind für den östlichen und südlichen Blockrand des Bau-blocks A 1.0 vorgesehen, da hier der Innenhof nicht quadratisch bzw. rechteckig zum Ringboulevard ausgerichtet ist. Gleiches gilt für den Bereich zwischen den Parzellen A 1.0 und A 2.0, deren Außenfassaden jeweils um 3,00 m zurückgestaffelt festge-setzt werden.  A 3.0  Die Riegelbebauung im Übergangsbereich zwischen dem Ringboulevard, dem Bun-kerplatz und der rückwärtigen Grünfläche des Deichparks wird als vergleichsweise enge Baukörperfestsetzung ausgewiesen. Hier soll ein Baukörper in Ost-West-Rich-tung entstehen, für den aufgrund der Tiefe von etwa 18,00 m nur geringer Gestal-tungsspielraum besteht. Er bildet den städtebaulichen Abschluss des Bunkerplatzes nach Norden und grenzt das LokViertel von den dahinterliegenden Bahnflächen ab. Dazu werden III – VII VG (≙ 76,90 – 95,00 m üNHN, als Höchstmaß) festgesetzt. Dies entspricht in etwa einer Gebäudehöhe von 10,00 m – 28,00 m über dem vor-handenen Geländeniveau. Damit aufgrund der baulichen Höhe keine städtebauli-chen Spannungen zur westlich angrenzenden Bebauung entstehen, wird der westli-che Bereich abgestaffelt und weist bei gleichbleibender Gebäudebreite eine gerin-gere Geschossigkeit auf. Dies geschieht aus Abstands- und Besonnungsgründen. A 4.0  Die überbaubare Fläche der Parzelle am Lokmarkt wird der Umgebung entspre-chend als rechteckiges Baufeld ausgewiesen, schließt mit der Baugrenzen an der Straßenbegrenzungslinie des Ringboulevards ab und weist in der Höhenentwicklung zwei unterschiedliche Teilbereiche auf. Aufgrund der vergleichsweise kleinen Grund-stücksgröße entspricht die überbaubare Fläche fast vollständig dem Baugrundstück. 
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Für die Bebauung mit dem Hochpunkt im Teilquartier ist der westliche Gebäudeteil am Quartiersplatz vorgesehen, so dass hier IV – VIII VG (≙ 80,70 – 94,50 m üNHN, als Höchstmaß) festgesetzt werden, was einer Gebäudehöhe von etwa 14,00 m – 28,00 m über dem vorhandenen Geländeniveau entspricht. Ziel dieser Höhenent-wicklung ist die städtebauliche Akzentuierung in den öffentlichkeitswirksamen Teil-bereichen und eine Abgrenzung zur übrigen Blockrandbebauung. Dies spiegelt sich auch in der im Masterplan vorgesehenen Nutzung wider, die im Gegensatz zu den Wohnblöcken in den übrigen Gebäuderiegeln und Solitären einen höheren Anteil an gewerblichen Nutzungen vorsieht und zur Belebung des Quartiers beitragen soll. Aufgrund der Exposition der Baukörper und den davor liegenden Platzflächen sind Hochpunkte an diesen Stellen vertretbar und städtebaulich gewünscht. Östlich des Hochpunktes schließt eine Bebauung mit einer geringeren Höhe an, die als Über-gangsbereich zu den östlich angrenzenden Gebäudeblöcken vorgesehen ist. A 5.0  Einen Sonderfall stellt der Bereich des Foodcourts dar. Hier soll städtebaulich ein harmonischer Übergang zur Grünfläche des Lokparks geschaffen werden. Die Bau-grenze schließt im Norden an die Baugrenze der Parzelle A 4.0 an und bildet einen zusammenhängenden Bereich. Im Gegensatz zu den meist rechtwinkligen Struktu-ren des LokViertels verläuft die Baugrenze im Westen in etwa mit einem 45°-Grad Winkel zum restlichen Baufeld. Dadurch soll eine Einfassung des Lokmarkts ermög-licht werden und dem Quartiersplatz auch nach Süden einen städtebaulichen Ab-schluss ermöglichen. Das übrige Baufeld weist in der Tiefe mindestens 26,00 m auf und schließt mit der östlichen Grenze des nördlichen angrenzenden Baukörpers ab. In Anlehnung an die ehemaligen Bestandsstrukturen werden II VG (≙ 73,50 m üNHN, als Höchstmaß) festgesetzt, was in etwa einer Gebäudehöhe von 7,00 m über dem vorhandenen Geländeniveau entspricht. Die Festsetzung eines ver-gleichsweise niedrigeren Baukörpers ist an dieser Stelle angemessen, da das Ge-bäude einer gewerblichen und öffentlichen Nutzung zugeführt werden soll und als Übergang zwischen dem Teilquartier und dem südlichen Lokpark dienen soll. Die abgestaffelte Höhenlage schafft Blickbeziehungen und ermöglicht einen atmosphä-rischen Übergang zwischen Bebauung und Freiraum  „Werkstadt“ (B1.0 – B12.0 inkl. MUH I und MUH II) B 1.0  Wie bereits erläutert, besitzt die Parzelle am Quartierseingang eine besondere Funk-tion. Die Baugrenze für dieses prominente Grundstück schließt deckungsgleich mit der nördlichen und östlichen Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung ab und bildet mit der südlichen Baugrenze des MUH I ein zusammenhängendes Gebäu-deensemble. Durch eine fast vollständige Ausnutzung des Grundstücks kann eine direkte Nähe zum öffentlichen Raum hergestellt werden. Die Baugrenze wird ledig-lich im westlichen Teilbereich zurückversetzt und ermöglicht einen Eingangsbereich, der abgerückt vom Straßenraum entstehen soll. Der vorgesehene Hochpunkt folgt der städtebaulichen Logik, über die Höhenent-wicklung markante Ankerpunkte zu schaffen und eine attraktive Eingangssituation herzustellen. Dafür sieht der Bebauungsplan Höhenfestsetzungen von V – IX VG (≙ 84,00 – 98,00 m üNHN, als Höchstmaß) vor, was einer Gebäudehöhe von etwa 18,00 m – 32,00 m über dem vorhandenen Geländeniveau entspricht. Die Ausprä-gung mit IX VG soll den Entreebereich des LokViertels prägen und eine Sichtbarkeit in Richtung Hamburger Straße/Niedersachenstraße erzeugen. MUH I  Um die Funktion, einen großen Anteil des Verkehrs aus dem LokViertel zu sammeln und damit ein autofreies Quartier zu ermöglichen, sicherzustellen, wird ein großes Baufeld ausgewiesen, dass eine funktionsfähige und effiziente Unterbringung des ruhenden Verkehrs ermöglicht. Die Tatsache, dass dieses Grundstück neben dem 
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großflächigen Einzelhandel im Erdgeschoss fast ausschließlich die Funktion als Stellplatzanlage beinhaltet, macht die Ausdehnungen der Baugrenzen städtebaulich erforderlich. Da ein Teilbereich im Osten als Büro- und Gewerberiegel ausgebildet werden soll und damit einen Übergang zum angrenzenden Urbanen Gebiet bildet, in der Ausgestaltung jedoch als zusammenhängender Gebäudekomplex ausgebildet werden soll, umringt die Baugrenze ebenfalls dieses Baugebiet vollständig. Der süd-westliche Rand der Baugrenze wird dem Straßenverlauf der neuen Frankenstraße sowie der geplanten Auffahrtspirale des Parkhauses entsprechend abgerundet fest-gesetzt. Für das SO wird aus Flexibilitätsgründen auf die Festsetzung einer Vollgeschossig-keit verzichtet. Grund dafür ist, dass die Parkgeschosse des MUH sowie Kubaturen für großflächigen Einzelhandel keine Regelgeschosshöhen aufweisen. Einzelhan-delsräumlichkeiten orientieren sich an größeren Geschosshöhen, da diese ausrei-chend Platz (Höhe) für Regale, Lagerflächen und Belüftungssysteme aufweisen müssen. Normalweise sind hierfür Raumhöhen von ca. 6,00 m vorgesehen. Im Ver-gleich dazu werden Parkgeschosse kleiner als die Regelgeschosse von 3,00 m aus-geführt. Der Bebauungsplan würde mit der Angabe von Vollgeschossen zu einer unangemessenen Festsetzung führen, die in der Ausführungsplanung zu weniger Flexibilität führen würde. Die Angabe zur maximal zulässigen Gebäudehöhe wird aus städtebaulicher Sicht als ausreichend erachtet. Die Gebäudehöhe wird auf 82,00 m üNHN begrenzt, was einer Gebäudehöhe von 16,00 m entspricht. Für das eingeschränkte Gewerbegebiet (GEe) im Osten des Baufelds werden bei gleicher Gebäudehöhe (82,00 m üNHN ≙ 16,00 m, als Höchstmaß) IV VG festge-setzt. Diese Maße sind erforderlich, um den geplanten Büro- und Geschäftsriegel, als Abgrenzung zum östlich angrenzenden Urbanen Gebiet, zu ermöglichen und gleichzeitig die vorgesehenen Nutzungen im Bereich des GEe realisieren zu können. B 3.0 -  B 5.0  Die überbaubaren Grundstücksflächen nördlich des Ringboulevards werden, ähnlich der Bereiche im Teilquartier „Ringlok & Friends“, als großvolumige Blockrandstruk-turen festgesetzt. Die Gebäudetiefen weisen hier Werte zwischen 12,00 und 15,00 m auf. In den Blockinnenbereichen bilden die Baugrenzen einen Bereich, der von Bebauung freizuhalten ist und ermöglichen damit einen privaten Raum, der exklusiv den Bewohnenden des Baublocks zur Verfügung steht. Analog zu der Bebauung im Norden schließen die Baugrenzen deckungsgleich mit der Straßenverkehrsfläche des Ringboulevards ab. In den Innenhofbereichen werden die Baugrenzen zurück-gestaffelt festgesetzt, wodurch die Belichtung und Besonnung der nach Norden aus-gerichteten Gebäudeteile begünstigt wird. Diese Bereiche werden zwischen 1,50 m, jeweils im Osten und Westen und 4,50 m im Süden zurückversetzt. Hierfür werden IV – VI VG (≙ 78,30 – 85,30 m üNHN, als Höchstmaß) festgesetzt. Dies entspricht in etwa Gebäudehöhen von 12,00 m – 19,00 m über dem vorhande-nen Geländeniveau. Die Festsetzung folgt einer vergleichbaren städtebaulichen Lo-gik wie die der Parzellen A 1.0 - A 2.0 bzw. A 6.0 – A 8.0. Eine Rückstaffelung der Innenhofbereiche sowie der Bereiche zwischen den Baublöcken sichert eine ausrei-chende Belichtung und Besonnung der rückwärtigen Gebäudeteile. Hierfür wird in den Innenhöfen jeweils an den Ost- und Westfassaden ein Rücksprung um 1,50 m, bei 13,00 m Gebäudehöhe, sowie an der Südfassade ein Rücksprung um 4,50 m, bei 15,00 m Gebäudehöhe, vorgesehen. Zwischen den Gebäudeblöcken wird eine um 2,00 m zurückgesetzte Gebäudefassade bei IV VG und einer Gebäudehöhe von 12,00 m (≙	78,3 m üNHN, als Höchstmaß) vorgesehen. B 6.0  Innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf wird ein großzügiges Baufenster ausge-wiesen, um ausreichend Flexibilität bei der Anordnung der Gebäude und für die Aus-gestaltung von Spiel- und Sportflächen zu gewährleisten. Grundsätzlich unterliegt eine Nutzung für den Gemeinbedarf weniger restriktiven Vorgaben im Vergleich zum 
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Urbanen Gebiet oder Gewerbegebieten. Dies liegt an der besonderen Funktion, die durch öffentliche oder soziale Zwecke geprägt ist. Durch das großzügige Baufenster werden flexiblere Planungen und Gestaltungen ermöglicht und zudem (zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht absehbare) Erweiterungen und Ergänzungen zugelassen, ohne dass eine Anpassung des Planrechts erforderlich wird. Gemäß der Testplanung gibt es zwar bereits konkrete Gebäudekubaturen, die sich für den integrierten Schul- und Kindertagesstättenstandort eignen, diese können sich jedoch aufgrund der verschie-denen Nutzungsansprüche im weiteren Verlauf der Planung sowie bei konkreter Ausführungsplanung weiter verändern. Folglich werden für dieses Baufeld IV VG (≙ 79,40 m üNHN, als Höchstmaß) fest-gesetzt, was einer Gebäudehöhe von etwa 13,00 m über dem vorhandenen Gelän-deniveau entspricht. Die notwendige und städtebaulich verträgliche Größe des Schulgebäudes wurde durch den Bedarf an KiTa- bzw. Schulplätzen errechnet und lässt sich innerhalb der vorhandenen Gebäudehöhenentwicklung abdecken. Zum anderen wird durch eine der umgebenden Wohnbebauung entsprechende Geschos-sigkeit die Integration des Schulgebäudes in den städtebaulichen Zusammenhang sichergestellt. Eine kleinteiligere Differenzierung des Baufensters, wie es beim Ur-banen Gebiet vorgenommen wurde, ist aus städtebaulicher Sicht nicht notwendig. B 7.0  Das Grundstück im Auftaktbereich des LokViertels und ebenso des Teilquartiers „Werkstadt“ beinhaltet ein vergleichsweise kleines Grundstück. Die Lage zwischen Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung im Norden sowie der Verkehrsflä-che im Westen und Süden bietet nur wenig Möglichkeiten, hochbauliche Anlagen flexibel und frei auf dem Grundstück anzuordnen. Aus diesem Grund entspricht die Baugrenze im Norden, Osten und Westen der Grundstücksgrenze und schließt le-diglich im Süden entlang des historischen Gebäudebestandes ab. Daran anschlie-ßend befindet sich der historische Kran, der als Hidden Gem erhalten werden soll. Für die zukünftigen hochbaulichen Anlagen sind dafür IV VG (≙ 83,30 m üNHN, in etwa 17,00 m über dem vorhandenen Geländeniveau, als Höchstmaß) vorgesehen. Städtebauliche Zielsetzung dieses Bereiches ist es, einen prägnanten Neubau zu ermöglichen, der die besondere Situation im LokViertel aufgreift und dennoch wei-terhin die historische Baustruktur wahrt. B 8.0 -B 8.3  Die Gebäude südlich des Ringboulevards bilden gemeinsam eine Gebäudestruktur, die nach Süden den Abschluss des Urbanen Gebiets darstellen und den geplanten rückwärtigen Werkhof vom Ringboulevard abgrenzen sollen. Infolgedessen wird ein durchgängiger Gebäuderiegel festgesetzt. Die überbaubare Grundstücksfläche er-möglicht eine von Osten bis nach Westen zusammenhängende Bebauung in Form eines Sockelbaus, der durch verschiedene Bereiche in der Höhe aufgelockert wird. Für diesen Bereich soll eine kleinteilige Festsetzung der Geschossigkeiten und der Gebäudehöhen vorgenommen werden, die den städtebaulichen Übergang zum süd-lich angrenzenden Gewerbegebiet herstellt. Das Sockelbauwerk wird mit II VG fest-gesetzt (≙ 73,30 m üNHN, als Höchstmaß) und entspricht damit einer Gebäudehöhe von ca. 7 m über dem Geländeniveau. Darüber beträgt die festgesetzt Geschossig-keit zwischen VI – VIII VG (≙ 88,30 – 91,30 m üNHN, als Höchstmaß), was einer Gebäudehöhe von 22,00 m – 25,00 m entspricht. Dabei wird durch die Festsetzung der Gebäudehöhe teilweise die Möglichkeit der Integration von Staffelgeschossen (Nichtvollgeschossen) berücksichtigt. Die differenzierte Höhenentwicklung war auch zentraler Bestandteil des Wettbewerbs und wird folglich im Bebauungsplan festge-setzt. B 9.0 -B 12.0  Eine flexible und weiträumige Ausweisung der Baugrenzen wird für die einge-schränkten Gewerbegebiete im Süden festgesetzt. Die großen Grundstücke ermög-lichen im Vergleich zum übrigen Quartier unterschiedliche Anordnungen von Neu-bauten, auch in Verbindung mit ihrer Höhengestaltung. Aus diesem Grund erstreckt 
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sich die überbaubare Fläche über drei Baufelder und hält lediglich zu den angren-zenden Nachbarschaften und Nutzungen einen Abstand von mindestens 3,00 m ein. Das östliche Grundstück soll für eine Durchwegung und Blickbeziehungen vom Ring-boulevard nicht zusammenhängend errichtet werden, weshalb die überbaubare Grundstücksfläche hier einen Rücksprung beinhaltet. Aufgrund der vergleichsweise kleinen Grundstücksgröße und den nördlich und östlich angrenzenden Straßenver-kehrsflächen bzw. Straßenverkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung befindet sich hier die Baugrenze überlagernd mit der Straßenbegrenzungslinie. Für die Baufelder werden V VG (≙ 82,40 m üNHN, etwa 16,00 m über dem Gelän-deniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Die Festsetzungen schaffen die Vorausset-zungen für ein breites Nutzungsspektrum im Gewerbegebiet. Grundsätzlich werden klassische Gewerbenutzungen vor allem durch Produktionshallen oder Werkstätten geprägt, die keine typischen Geschosshöhen aufweisen. Daher ist zur Vermeidung städtebaulicher Fehlentwicklung mindestens die Gebäudehöhe zu begrenzen. So-fern jedoch eine Büronutzung realisiert wird, entsprechen die Geschosshöhen etwa denen von Wohngebäuden. Durch die Festsetzung der als Höchstmaß zulässigen Zahl der Vollgeschosse wird somit sichergestellt, dass Bürogebäude in ihrer städte-baulichen Wirkung mit den nördlichen benachbarten Wohngebäuden harmonieren. MUH II  Eine städtebauliche Sondersituation, bedingt durch die vorgesehene Nutzungsbün-delung und Stellplatzunterbringung, stellt das MUH II dar. Die Baugrenze steht hier im Übergangsbereich zum östlich angrenzenden „Out of the Box“ Quartier. Die Bau-grenze orientiert sich aufgrund der prägnanten Lage im LokViertel ebenfalls an den angrenzenden Straßenverkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung. Eine Aus-kragung im westlichen Teilbereich führt gedanklich die abgerundete Bauform im Nordwesten sinnvoll weiter und ermöglicht einen orthogonalen Abschluss mit der südlich angrenzenden Straßenverkehrsfläche. Weiterhin ist das Baufeld durch ge-rade Strukturen geprägt und bildet mit den nordöstlich angrenzenden Baufeldern C 9.0 und C 10.0 eine geradlinige Baugrenze zur DB-Verladestation. Die Gebäudetiefe ist hier notwendig, um den Anforderungen einer funktionsfähigen und effizienten Un-terbringung des ruhenden Verkehrs gerecht zu werden. Dafür sind überwiegend VI VG (≙ 86,80 m üNHN, als Höchstmaß) vorgesehen, was einer Gebäudehöhe von etwa 20,00 m über dem vorhandenen Geländeniveau ent-spricht. Im Westen erhöht sich zur städtebaulichen Akzentuierung die Anzahl der Vollgeschosse auf VII VG (≙ 89,80 m üNHN, als Höchstmaß), was einer Gebäude-höhe von etwa 23,00 m entspricht. Im Gegensatz zum MUH I sind im MUH II jedoch auch Nutzungen geplant, für die Regelgeschosshöhen gelten. Damit diese sich städ-tebaulich in das Gesamtquartier einfügen lassen, wird für das MUH II die Angabe zur höchstzulässigen Vollgeschossanzahl ergänzt. Für den östlichen Teil des Baufelds wird lediglich I VG (≙ 73,80 m üNHN, etwa 7 m über Geländeniveau, als Höchstmaß) vorgesehen und dient damit als Übergangsbereich zwischen dem MUH II und den nordöstlich angrenzenden Parzellen. Hierbei sollen eine deutliche Unterscheidung der Bebauung entlang der DB-Verladestation sichergestellt werden, die jedoch durch ein zusammenhängendes Erdgeschoss verbunden werden.  „Out of the box“ (C1.0 – C10.0) C 1.0 - C 6.0, C 9.0, C 10.0   
Für die im östlichen Teilquartier vorgesehene aufgelockerte Bebauung werden groß-zügige direkt an die Verkehrsflächen angrenzende Baufelder festgesetzt. Für die Stellung der baulichen Anlagen sowie der konkreten Ausführung der Kubaturen bie-ten die großzügigen Baufelder flexible Spielräume. Wie bereits im Masterplan vor-gesehen, soll dieser Teilbereich als städtebauliche Experimentierzone dienen und aufgrund des großzügigen Baufensters verschiedene Möglichkeiten zur Realisierung ermöglichen. Negative städtebauliche Entwicklungen sind trotz der weitgefassten 
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Baugrenzen nicht zu erwarten, da zudem keine bestehenden Nachbarschaften durch die Neuplanung betroffen sind. Für das nördliche Baufeld (C 1.0 – C 6.0) des Teilquartiers werden V VG (≙ 86,50 m üNHN, als Höchstmaß) festgesetzt. Dies entspricht in etwa Gebäudehöhe von 19,00 m über dem vorhandenen Geländeniveau. In Verbindung mit den weiteren Festsetzungen im Bebauungsplan ermöglicht die generalisierte Festsetzung der Ge-schossigkeit und Gebäudehöhe eine flexible Entwicklung des Baufelds. Für die beiden Bereiche östlich des MUH II werden VI VG (≙ 87,50 m üNHN, unge-fähr 20,00 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Hiermit kann eine angemessene städtebauliche Fassung des Ringboulevards erreicht und der ge-wünschte urbane, dichte Charakter auch im Randbereich des LokViertels erreicht werden. Eine weitere Abstufung des Bereiches ist aus städtebaulichen Gründen nicht notwendig, sodass der planungsrechtliche Rahmen als ausreichend definiert erachtet wird. C 7.0  Einen weiteren Sonderfall stellt die Bebauung im östlichen Abschnitt des Teilquar-tiers dar. Hier wird vergleichsweise detailliert die Abstufung der Gebäudestruktur pla-nungsrechtlich festgesetzt. Aufgrund der besonderen Ansprüche sowie als Über-gangsbereich zur Experimentierzone im Westen soll das Gebäude abgestuft errich-tet werden und den Abschluss des LokViertels abbilden. Dafür sind neben dem Hochpunkt vorgelagerte Bereiche als separate Baugrenzen ausgewiesen, die mit geringeren Gebäudehöhen die städtebaulich gewünschte Abstufung sicherstellen. Folglich sind für den östlichen Baukörper X VG (≙ 98,50 m üNHN, ungefähr 31,00 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) vorgesehen. Dieser Hochpunkt wird durch einen Baukörper eingefasst, für den III VG (≙ 77,50 m üNHN, ungefähr 10,00 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) vorgesehen sind. Vorgelagert wird eine Baugrenze festgesetzt, für die I VG (≙ 74,50 m üNHN, ungefähr 7,00 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt wird. Die terrassenförmigen Gebäude sollen eine städtebauliche Besonderheit aufzeigen, die nur über die abgestuften Ge-bäudebereiche mit unterschiedlichen Gebäude- und Geschosshöhen gesichert wer-den können. C 8.0  Der Hochturm besitzt eine besondere Stellung im LokViertel und akzentuiert die Mitte des neuen geplanten Stadtquartiers. Das Baufeld wird hierfür rechtwinkelig ausge-wiesen und durch einen vorgelagerten Bereich als überbaubare Grundstücksfläche städtebaulich sinnvoll ergänzt. Von städtebaulicher Relevanz ist, dass der Hoch-punkt im zurückgelagerten Grundstücksbereich verortet wird. Grundlage ist ebenfalls die Sichtachse in nordöstlicher sowie westlicher Richtung, so dass der Hochpunkt selbst aus städtebaulichen Gesichtspunkten an keiner anderen Stelle auf dem Grundstück angeordnet werden kann. Für den höchsten Gebäudekörper werden XX VG (≙ 133,80 m üNHN, ungefähr 67,00 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Die Zulässigkeit ei-ner derartigen Höhenentwicklung ist im gesamten Quartier einzigartig und stärkt die Bedeutung des Hochpunkts für die Herstellung von Sichtbeziehungen und die Ver-ortung des LokViertels im städtischen Kontext. Durch den nordöstlich angrenzenden Lokpark sowie den östlich gelegenen Turmplatz wird sichergestellt, dass es trotz der besonderen Höhenentwicklung nicht zu ungünstigen Belichtungs- und Besonnungs-situationen kommt. Der Hochpunkt wird durch I VG (≙ 71,80 m üNHN, ungefähr 5,00 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) ergänzt. Diese Bebauung soll als Über-gang zwischen Wohnhochaus und öffentlichem Raum dienen.  Bereich um den Ringlokschuppen und Terminal Ost (RLS 1.0 & 2.0, CDC, CIC 1.0 & 2.0) 
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RLS 1.0  Der denkmalgeschützte Ringlokschuppen wird in seiner Kubatur durch eine konkrete Baukörperfestsetzung planungsrechtlich gesichert. In Abstimmung mit der unteren Denkmalschutzbehörde setzt der Bebauungsplan als südliche sowie östliche Fort-führung der Kubatur des Ringlokschuppens weitere Baufelder fest, die in ihren Aus-maßen (Tiefen der Baufelder) denen des Ringlokschuppens entsprechen. Dazu ent-spricht die äußere Fassade der geschwungenen Form des Ringlokschuppens auch zukünftig den überbaubaren Flächen. Eine Ausnahme bildet der Mitteltrakt, der auf-grund einer höheren Gebäudehöhe separat als Baugrenze ausgewiesen wird. Überwiegend bestandskonform wird daher eine Gebäudehöhe von 75,00 m üNHN (entspricht ca. 8,70 m über Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Im mittleren Segment des Ringlokschuppens wird eine Gebäudehöhe von 78,80 m üNHN (ent-spricht ca. 12,50 m über Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Die Festset-zungen gewährleisten den bestandskonformen Erhalt des denkmalgeschützten Ringlokschuppens. Auf die Festsetzung einer Geschossigkeit kann verzichtet wer-den, da aufgrund denkmalrechtlicher Vorgaben Fehlentwicklungen nicht zu befürch-ten sind. RLS 2.0 & CDC  
Die beiden Ergänzungsbauten des Ringlokschuppens werden über die sinnvolle Weiterführung der Raumkanten ausgewiesen. Dazu zählt die geradlinige Ergänzung des Ringlokschuppens im Bereich RLS 2.0, von Norden aus kommend, sowie als paralleler Baukörper in Verbindung mit der östlich angrenzenden überbaubaren Flä-che jenseits der Straßenverkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung. Für das CDC wird die geschwungene Form des südwestlichen Bereichs des Ringlokschup-pens aufgegriffen, weitergeführt und mündet letztlich orthogonal auf dem Quartiers-platz des Lokmarkts. Eine Besonderheit stellt der Abschluss des Hochpunktes dar, der mit ca. 2,00 bis 6,00 m nach Osten und Süden vorgelagert den Übergang zwi-schen historischem Gebäudebestand und Neubau verbindet. Mit II VG (≙ 75,00 m üNHN und damit ungefähr 8,70 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) werden die Ergänzungsgebäude festgesetzt, die das städtebauliche Gesamtgefüge am Ringlokplatz komplettieren. Die niedrig geschossige Festsetzung ordnet sich dem denkmalgeschützten Ringlokschuppen unter. Hierdurch kann si-chergestellt werden, dass das Ensemble des Ringlokschuppens in seiner Erschei-nung gewahrt wird und in östlicher Richtung Blickbeziehungen bestehen bleiben. Für den Hochpunkt sind X VG (≙ 107,30 m üNHN, ungefähr 41,00 m über den Ge-ländeniveau, als Höchstmaß) vorgesehen. Maßgebend für die Festsetzung ist das Bestreben, im westlichen Eingangsbereich des LokViertels einen städtebaulichen Ankerpunkt zu schaffen, der sowohl innerhalb des Gesamtquartiers als auch in Rich-tung der westlich gelegenen Innenstadt einen Orientierungspunkt schafft. Zudem bil-det er in Ergänzung zum südlichen gelegenen Gebäudekörper (B 1.0) den Auftakt zum LokViertel. CIC 1.0  Eine Besonderheit in seiner Form betrifft auch das Grundstück nördlich der Hase. Hier wird, wie bereits mehrfach erläutert, auf das vergleichsweise kleine Grundstück sowie den Nutzungsdruck durch die besondere Lage zwischen Bahnhof und Quartier städtebaulich reagiert. Die Baugrenze orientiert sich im Westen entlang der Grund-stücksgrenze und liegt damit deckungsgleich mit der Straßenbegrenzungslinie der Hamburger Straße. Im Norden wird auf Höhe der Aussparung der Oberleitung die südliche Grenze der Bahnfläche als Grenze der überbaubaren Fläche aufgenommen und fast rechtwinkelig nach Süden weitergeführt. Hier überlagert die überbaubare Fläche die Straßenverkehrsfläche um rund 10,00 m. Aufgrund einer notwendigen Wendekehre besitzt die Straßenverkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung ei-nen erhöhten Flächenanspruch, was wiederum einer städtebaulichen Ausnutzbar-keit des Grund und Bodens entgegensteht. Aus diesem Grund wird hier ein Bereich 
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überlagernd festgesetzt, der den Hochbau in seiner Erscheinung nicht beeinträchti-gen soll und damit die Nutzungsansprüche zwischen Verkehr und Bebaubarkeit bestmöglich vereint.  Für das Terminal Ost selbst werden überwiegend XV VG (≙ 121,50 m üNHN, unge-fähr 54,00 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Da das Terminal Ost der Verbindung des LokViertels mit dem Hauptbahnhof und der Innenstadt von Osnabrück dient, ist in diesem Bereich ebenfalls eine städtebaulich prägnante Ge-bäudestruktur anzustreben. Dem Standort wird eine besondere städtebauliche Wir-kung zugeteilt. Für den südlichen Teil des Baufelds wird lediglich I VG (≙ 73,80 m üNHN, ungefähr 6,30 m über den Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Die-ser Gebäudekörper soll ebenerdig mit der Hamburger Straße abschließen und eine Begehbarkeit bzw. Nutzbarkeit des Straßenraums ermöglichen. CIC 2.0  Der Bestandsbau zwischen dem Gewässer der Hase und dem Seitenarm der Klöck-ner Hase wird planungsrechtlich über eine baukörperbezogene Baugrenze abgesi-chert.  Hierfür wird eine Gebäudehöhe von 80,50 m üNHN (entspricht etwa 13,00 m über dem Geländeniveau, als Höchstmaß) festgesetzt. Mit der Festsetzung wird beab-sichtigt, das Baubüro bestandskonform zu sichern.  Hidden Gems Ein besonderer Umgang mit der Ausweisung der Baugrenzen bedarf es in den Bereichen der Hidden Gems. Damit keine Anreize für einen bestandsersetzenden Neubau gegeben sind, ent-sprechen die jeweils ausgewiesenen überbaubaren Flächen grundsätzlich dem Bestand, mit geringfügigen Erweiterungsmöglichkeiten für eine sinnvolle wirtschaftliche Nutzbarkeit. Neben der überbaubaren Grundstücksfläche wird auch die Höhe der baulichen Anlagen auf dem Hase- (A 1.1), Bunker- (A 3.1), Kran- (B 7.1) und Turmplatz (C 8.1) als Höchstmaß bestandskonform mit geringfügigem Spielraum für eine Nutzbarmachung festgesetzt. Ziel der Festsetzungen ist es, die baulichen Anlagen mit ihrer identitätsstiftenden Wirkung zu erhalten und gleichzeitig die Funktion der Hidden Gems als öffentlich zugängliches Element des Stadtraumes zu gewähr-leisten.  Mithin wird von einer Festsetzung einer Geschossigkeit bzw. einer Gebäudehöhe nach BauNVO abgesehen. Diese wäre im vorliegenden Falle auch nicht zielführend, da die Hidden Gems Re-likte aus der Güterbahnhofszeit darstellen, wie bspw. Schaltzentralen oder Hallen, aber auch Krananlagen, die keine tatsächlichen Gebäude darstellen und in ihrer Eigenart auch nicht dem Aufenthalt von Personen dienen.  A 1.1 Der Haseplatz weist ein historisches Schaltwerk auf, das zukünftig als Aussichts-turm umfunktioniert werden soll. Die Höhe des historischen Relikts des ehema-ligen Güterbahnhofs weist im Bestand eine Höhe von etwa 15,00 m auf und soll mit einer zusätzlichen Bebaubarkeit von 5,00 m (in Summe 20,00 m über Ge-ländeniveau, als Höchstmaß) die Möglichkeit bieten, einen Aussichtsturm mit gastronomischer Einrichtung zu errichten. Im Bebauungsplan wird dementspre-chend eine Höhe baulicher Anlagen (HA) von 86,70 m üNHN, als Höchstmaß, festgesetzt. A 3.1 Der Bunker am Bunkerplatz ist ebenfalls ein historisches Relikt, was in die Pla-nung eingebettet werden soll. Der Bunker weist im Bestand eine Höhe von etwa 4,00 m über Gelände auf und soll als Boulder-Gebäude umfunktioniert werden. Dafür ist es notwendig, die Höhe insgesamt zu auf ca. 7,50 m über Gelände zu erhöhen, um eine entsprechende Kletterwand errichten zu können. Die festge-setzte Höhe baulicher Anlagen beträgt 74,50 m üNHN als Höchstmaß.  B 7.1 Der Turmplatz selbst ist ein ehemaliger Stellwerksturm, der ebenfalls erhalten werden soll. In seiner bisherigen Gestalt weist er eine Höhe über Gelände von 
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etwa 9,00 m auf. Damit dem zukünftigen Eigentümer die Möglichkeit gegeben wird, den Turm sinnvoll und langfristig nachzunutzen sowie umzufunktionieren, wird die Höhe baulicher Anlagen für diesen Bereich auf 76,40 m üNHN (ent-spricht 10,00 m über Gelände, als Höchstmaß) festgesetzt. B 8.1 Der Kranplatz und das mit der namensgebenden, stählernen Struktur verbun-dene Bestandsgebäude stellen an exponierter Stelle einen markanten Punkt am westlichen Eingang zum LokViertel dar. Die Lage und der Erhalt der hoch auf-ragenden Krananlage soll über die bestehende Höhe planungsrechtlich gesi-chert werden. Hierbei beträgt die Höhe der baulichen Anlage 75,40 m üNHN (entspricht ca. 9,00 m über dem Gelände, als Höchstmaß), um ausreichend Spielraum zum Erhalt und zur baulichen Umnutzung sicherzustellen  Überschreitung der überbaubaren Grundstücksfläche Zur Schaffung eines attraktiven, zeitgemäßen Wohnraumangebotes innerhalb des Urbanen Ge-biets sollen auch Außenwohnbereiche für die jeweiligen Wohnungen geschaffen werden. Grundsätzlich müssen alle baulichen Anlagen innerhalb der festgesetzten Baugrenzen liegen. Dies gilt auch für Balkone, Erker und Terrassen, da diese i.d.R. als Gebäudeteil im Sinne des § 23 Abs. 3 BauNVO anzusehen sind. Balkone und Terrassen sind zur Schaffung von Wohnun-gen nach heutigem Standard erforderlich. Erker wiederum können die Qualität der Wohnung aufwerten und zusätzliche Besonnungsmöglichkeiten eröffnen. Die genannten Elemente kön-nen im Bebauungsplan jedoch nicht in Form einer präzisen Baukörperfestsetzung gesichert werden, da ihre konkrete Lage noch nicht bekannt ist und jeweils erst im Rahmen der Hochbau-planung entwickelt wird.  Gemäß § 23 Abs. 3 Satz 2 BauNVO kann ein Vortreten von Gebäudeteilen in geringfügigem Ausmaß zugelassen werden. Gemäß § 5 Abs. 3 NBauO bleiben vor die Außenwand tretende Gebäudeteile wie Balkone, Eingangsüberdachungen, Hauseingangstreppen und Terrassen-überdachungen von den Regelungen der Grenzabstände in § 5 Abs. 1 und 2 NBauO unberührt, wenn sie nicht mehr als 1,5 m auf höchstens einem Drittel der Breite der jeweiligen Außenwand hervortreten. Das Hervortreten von Balkonen, Erkern, Vordächern und Sichtschutzwänden in dem genannten Ausmaß kann demnach als geringfügig i.S.d. § 23 Abs. 3 Satz 2 BauNVO be-urteilt und daher in den Baugebieten zugelassen werden. Darüber hinaus sollen gemäß § 23 Abs. 3 Satz 3 BauNVO zusätzliche Ausnahmen im vorlie-genden Bebauungsplan definiert werden, um weitere Gestaltungsspielräume für Außenwohn-bereiche zulassen zu können. An dem sich zentral durch das Quartier erstreckenden Lokpark sollen, in Hinblick auf die Schaffung attraktiven Wohnraumangebotes, weitere Überschreitun-gen der festgesetzten Baugrenzen möglich sein. Diese beschränken sich auf die Nordfassaden der südlich des Lokparks geplanten (Wohn-)Gebäude sowie auf die Südfassaden der nördlich des Lokparks geplanten (Wohn-)Gebäude und werden über eine gesonderte Markierung der Fassaden „(F)“ exakt festgesetzt. Damit wird dem städtebaulichen Konzept, attraktiven Wohn-raum mit privaten Außenwohnbereichen bei gleichzeitigen Blickbeziehungen in die Grünfläche zu realisieren, Rechnung getragen.   Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 können Überschreitungen der mit (F) gekenn-zeichneten Fassadenseiten der festgesetzten Baugrenzen ausnahmsweise durch Bal-kone, Erker, Vordächer und Sichtschutzwände bis zu einer Tiefe von 2,5 m auf 50 v. H. der Länge einer Fassade jeden Geschosses zugelassen werden. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Darüber hinaus wird eine weitere Überschreitungsmöglichkeit von Baugrenzen gemäß § 23 Abs. 3 Satz 3 BauNVO für ebenerdige Terrassen in den Bebauungsplan aufgenommen. Im Gegensatz zu den öffentlichen und halböffentlichen Freiräumen, die das geplante LokViertel als durchlässiges Quartier prägen werden, sollen die im Urbanen Gebiet durch die festgesetzten Baufelder generierten Blockinnenbereiche im Erdgeschoss als private Außenwohnbereiche nutzbar sein können, weshalb folgende Festsetzung in den Bebauungsplan aufgenommen wird: 
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Innerhalb der Teilflächen MU1 – MU3 können Überschreitungen der festgesetzten Bau-grenzen ausnahmsweise durch Terrassen bis zu einer Tiefe von 3 m zugelassen wer-den. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die festgelegten Größenbeschränkungen stellen sicher, dass das Verhältnis zwischen Wohn-gebäude und Balkonen bzw. Terrassenanlage in den Proportionen angemessen ist und ermög-lichen gleichzeitig für die Bewohner gut nutzbare Außenwohnbereiche in angemessener Größe. Die festgesetzten Höchstmaße stellen jeweils für den herkömmlichen Geschosswohnungsbau angemessene Größen für die untergeordneten Gebäudeteile wie Vordächer, Balkone, Loggien, Erker, Sichtschutzwände und Terrassen dar. Durch die festgesetzten maximalen Überschrei-tungen wird die Regelungswirkung der festgesetzten Baugrenze im Hinblick auf die Schaffung einheitlicher Baufluchten nicht untergraben und die Gebäudefassaden können optisch nicht übermäßig von Balkonen und ähnlichen Bauteilen dominiert werden.  Durch die festgesetzten Ausnahmebedingungen ist sichergestellt, dass durch die Überschrei-tung die städtebauliche Grundordnung des Masterplans in ihrer Gesamtwirkung und insbeson-dere in ihrer hochbaulichen Raumwirkung nicht gefährdet wird. Zudem werden negative Aus-wirkungen von außerhalb der Baugrenzen gelegenen Balkonen, Terrassen usw. in Hinblick auf die Belichtung angrenzender Nutzungen ausgeschlossen.  Sofern o.a. Bauteile in den öffentlichen Straßenraum ragen, ist im nachgelagerten Baugeneh-migungsebene sicherzustellen, dass eine lichte Höhe von im Regelfall 3 m als minimale Durch-fahrtshöhe gewahrt ist, um Fahrbewegungen und Liefervorgänge auf den Straßen und Plätzen, die auch ein eventuelles Rangieren auf Gehwegen einschließen, nicht einzuschränken.  Auskragungen und Fußgängerunterführung Westlich des MUH II ist die Ausbildung eines sehr breiten Straßenraums erforderlich, da zwi-schen Gemeinbedarfsfläche und MUH II zwei gegenüberliegende Bushaltestellen angeordnet und angefahren werden sollen. Durch diesen Gebäudeüberstand entsteht ein Wind- und Wet-terschutz für die Bushaltestelle. Er trägt zudem zum gewünschten urbanen Charakter des Quar-tiers bei. Um die Anfahrbarkeit durch die verkehrenden Fahrzeuge sicherzustellen, wird eine lichte Höhe von 4,50 m festgesetzt. Eine weitere Auskragung aus städtebaulichen Gründen wird für den Bereich des CIC 1.0 vor-gesehen. Hier wird auf das vergleichsweise kleine Grundstück sowie den Nutzungsdruck durch die besondere Lage zwischen Bahnhof und Quartier städtebaulich reagiert. Aufgrund der not-wendigen Wendekehre aus verkehrstechnischer Sicht soll dies nicht einer der Lage entspre-chenden Ausnutzbarkeit des Grund und Bodens entgegenstehen. Aus diesem Grund wird hier ein Bereich überlagernd festgesetzt, der den Hochbau in seiner Funktion als städtebaulichem Auftakt zum Quartier gerecht wird. Aufgrund von Rangierfahrten für Rettungsfahrzeuge und Fahrzeuge der Abfallwirtschaft und zur Vermeidung einer erdrückenden Wirkung der Überkra-gung wird eine lichte Höhe von mindestens 7,50 m notwendig und im Rahmen der Planzeich-nung festgesetzt. Im südlich gelegenen Urbanen Gebiet des Teilquartiers „Werkstadt“ wird zwischen den Parzel-len B 7.0 und B 8.0 ebenfalls ein Bereich mit einer lichten Höhe festgesetzt. Dieser Bereich dient dazu, Wegeverbindungen zu sichern, die durch Gehrechte gesichert sind, aber überbaut werden dürfen. Entlang der westlichen Grundstücksgrenze des Urbanen Gebiets wird dafür ein 3,00 m breites Gehrecht festgesetzt und durch die lichte Höhe von mindestens 4,50 m gesichert.  Technikgeschosse und Dachaufbauten Erfahrungsgemäß sind bei vielen Gebäuden bestimmte technische Aufbauten erforderlich (z.B. Aufzugsüberfahrten, Anlagen der Be- und Entlüftung). Gleichzeitig wirkt die Dachlandschaft prä-gend für das neu entstehende Ortsbild, insbesondere da sich weite Sichtbezüge von Flächen innerhalb des Geltungsbereichs (z.B. von Seiten des Lokparks oder aus den Hochpunkten) und 
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aus der Umgebung entwickeln können. Dachaufbauten könnten – sofern sie ohne weitere Re-gelungen realisiert werden – daher das Ortsbild beeinträchtigen. Insbesondere hohe oder mas-sige Aufbauten können störend auf das Ortsbild, die Gestaltung des einzelnen Gebäudes und auch auf die Verschattung der Nachbargebäude und der Umgebung wirken.  Gemäß den Ergebnissen der Verschattungsuntersuchung sind aufgrund ihrer Gebäudestellung für die südlichen Blockrandstrukturen (Parzellen B3.0 – B5.0) besondere Maßnahmen hinsicht-lich der Belichtung und Besonnung zu ergreifen. Folglich werden für diese Bereiche (in der Planzeichnung mit dem Buchstaben „E“ gekennzeichnet) erhöhte Abstände für Dachaufbauten gefordert, um den rückwärtigen Wohnungen in niedrigeren Geschossen eine verbesserte Be-lichtung zu ermöglichen. Aus diesem Grund wird für die Bereiche festgesetzt, dass, unabhängig der Höhe der Dachaufbauten, diese für die gekennzeichneten Bereiche mindestens 3,00 m von der festgesetzten Baugrenze zurückgesetzt errichtet werden müssen. Dächer können in bestimmten Teilbereichen auch Aufenthaltsfunktionen im Sinne von Sport- oder Spielbereichen übernehmen. Um die Sicherheit der Nutzer zu gewährleisten, werden Ab-sturzsicherungen für Sport- und Spielanlagen aufgrund der dafür erforderlichen Höhe unberührt von den zuvor beschriebenen Höhenbeschränkungen auf 6,00 m beschränkt. Diese können in ihrer Gestalt in die städtebaulichen Planungen bzw. hochbaulichen Ausführungsplanungen in-tegriert werden.  Daher wird unter Berücksichtigung der zuvor beschriebenen festgesetzten Gebäudehöhen, die für die Umsetzung des städtebaulichen Konzepts erforderlich sind, folgende Festsetzung ge-troffen: Im Plangebiet ist die Überschreitung der zulässigen Gebäudehöhe ausnahmsweise für Dachaufbauten wie z.B. Treppenräume, Fahrstuhlüberfahrten, Zu- und Abluftanlagen sowie Dachausstiege bis maximal 3 m zulässig, wenn sie horizontal so weit von der Außenfassade des Gebäudes zurückbleiben, wie sie hoch sind. Zu den mit (E) gekenn-zeichneten Baugrenzen ausgerichtete Dachaufbauten müssen mindestens 3 m hinter der Außenfassade des Gebäudes zurückbleiben. Ballfangnetze sowie Absturzsicherun-gen für Sport und Spielanlagen sind bis zu einer Höhe von 6 m über der festgesetzten Gebäudehöhe zulässig. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B))  
4 Bauweise Für bestimmte Bereiche im LokViertel ist die Festsetzung einer Bauweise erforderlich, um eine geordnete städtebauliche Entwicklung sicherzustellen. Dies betrifft die Blockrandbebauungen entlang des Ringboulevards (Parzellen A1.0 – A8.0, B3.0 – B5.0, B8.0 – B8.3 sowie MUH II). Die geschlossene Bauweise entfaltet dann eine Wirkung, wenn es zu einer Teilung von Grund-stücken kommt, da die Bebauung des Grundstücks dann ohne seitlichen Grenzabstand erfolgen müsste. Bei der Festsetzung steht zum einen die städtebauliche Zielsetzung einer geschlossenen Raumkante entlang des Ringboulevards sowie einer klaren Trennung von Privat und Öffentlich-keit im Vordergrund. Im rückwärtigen Bereich sollen ruhige Innenhofzonen entstehen, um den Bewohnenden einen der Öffentlichkeit nicht zugänglichen Privatbereich anbieten zu können. Durch die Raumkanten sollen zudem klare räumliche Strukturen am Ringboulevard entstehen und den Straßenraum baulich fassen. Darüber hinaus konnte im Rahmen der schalltechnischen Untersuchung (s. Kap. C 7.1) nachgewiesen werden, dass bei ausgebildeten Blockrandstruktu-ren lärmgeminderte Innenhöfe entstehen können. Dies steigert die Wohnqualität der Bewoh-nenden erheblich. Die geplanten Neubauten im Urbanen Gebiet südlich des Ringboulevards sollen eine zusammenhänge Bebauungsstruktur und somit den Abschluss des zentralen, ge-mischt genutzten Bereiches des Urbanen Gebiets und gleichzeitig einen Übergang zu dem süd-lich geplanten Werkhof in den Gewerbegebieten bilden. Damit dem städtebaulichen Ziel folgend 
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eine geschlossene Bebauung errichtet wird, setzt der Bebauungsplan eine entsprechende Bau-weise fest. Darüber hinaus soll auch die Parzelle des MUH II als geschlossene Bauweise er-richtet werden, um die prägnante Lage im Quartier nicht durch mögliche Solitärbauten in ihrer Kompaktheit zu gefährden. Für die weiteren Bereiche des Bebauungsplans wird auf die Festsetzung einer Bauweise ver-zichtet. Dies resultiert aus den individuellen und gebäudekörperbezogenen Baugrenzen, die nur eine gewisse, eingeschränkte Art der Überbauung ermöglichen. Diese engen Baugrenzen bie-ten nur wenig bis keinen Gestaltungsspielraum hinsichtlich der Gebäudestellung auf dem Grundstück selbst. Die Festsetzung einer Bauweise würde dementsprechend zu möglichen Schwierigkeiten im Rahmen der nachgelagerten Bauantragsverfahren führen. Grundsätzlich gelten die Regelungen des § 5 Abs. 1 Satz 1 NBauO, wonach vor den Außenwänden und Dä-chern von Gebäuden von oberirdischen Gebäuden Abstandsflächen freizuhalten sind. Dies gilt auch dann, wenn nach den Festsetzungen zur überbaubaren Grundstücksfläche ein geringerer Abstand möglich wäre. Unabhängig davon werden im Bebauungsplan teilweise reduzierte Ab-standsflächenmaße festgesetzt (s. Kap. C 5).  
5 Abstandsflächen Durch die im LokViertel vorgesehenen Hochpunkte und die gewünschte bauliche Dichte gemäß Wettbewerbsergebnis ergeben sich Unterschreitungen der Abstandsflächen gem. § 5 der Lan-desbauordnung für das Land Niedersachsen (NBauO). Um in Einzelfällen jene städtebaulichen Hochpunkte ermöglichen zu können, werden im Plangebiet die Abstandsflächen gem. § 5 Abs. 2 S. 1 NBauO mit dem Maß von 0,5 H im Urbanen Gebiet und der Gemeinbedarfsfläche sowie von 0,25 H in den eingeschränkten Gewerbegebieten und dem sonstigen Sondergebiet nicht vollumfänglich eingehalten. Insgesamt resultieren die reduzierten Abstandsflächen aus der Zielsetzung, ein dichtes und ur-banes Quartier in prominenter Lage im Stadtgebiet zu schaffen, welches eine hohe Attraktivität und Lebensqualität für die zukünftigen Bewohnenden sicherstellt. Hierbei liegt ein besonderer Fokus auf dem sparsamen Umgang mit Grund und Boden, weshalb die jeweiligen Baugrund-stücke – auch in Bezug auf die Höhenentwicklung – bestmöglich städtebaulich auszunutzen sind (s. Kap C 3). Zudem kommt den im städtebaulichen Entwurf vorgesehenen Hochpunkten eine entscheidende Rolle zu, die den Charakter des LokViertels maßgeblich prägen sollen. Die Verankerung von städtebaulichen Hochpunkten im Plangebiet, die durch entsprechende Hö-henentwicklungen markante Lagen im Quartier prägen, sind ein Ergebnis des Wettbewerbsver-fahrens. Das Ergebnis der Bestrebungen zur Flächeneinsparung und einer hohen baulichen Ausnutzung der Baugrundstücke sind überbaubare Grundstücksflächen, die in vielen Bereichen sehr nah oder direkt an die öffentlichen Flächen heranrücken (z. B. entlang des Ringboulevards oder am Deichpark), um dadurch die der Bewohnenden sowie der Öffentlichkeit nutzbaren Bereiche ver-gleichsweise großzügig bemessen zu können. Über begleitende gutachterliche Untersuchun-gen (s. Kap. C 7.3) konnte zudem der Nachweis erbracht werden, dass trotz der hohen bauli-chen Dichte gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse im LokViertel gewährleistet werden kön-nen.  Das gesetzlich vorgeschriebene Abstandsflächenmaß kann in den meisten Bereichen eingehal-ten werden. Die Mehrzahl der Unterschreitungen sind lediglich geringfügig. Lediglich an einigen wenigen Bereichen kommt es zu deutlichen Unterschreitungen des regelhaften Abstandsflä-chenmaßes. Um die Gesamtsituation zum Umgang mit den unterschiedlichen Abstandsflächen zu verdeutlichen, wurde eine erläuternde Grafik angefertigt. Dabei zeigen die schwarzen Um-randungen der jeweiligen Baukörper die notwendigen Abstandsflächen, abgeleitet von der fest-gesetzten Gebäudehöhe aus dem Bebauungsplan. 
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Aufgrund der räumlichen Gesamtsituation mit den neu geplanten und im Bestand vorhandenen, angrenzenden Straßenräumen kann zudem sichergestellt werden, dass den Belangen der Ge-fahrenabwehr Rechnung getragen wird. Im Rahmen der Erarbeitung des Masterplanes/Test-entwurfes wurde u.a. auch die Anfahrbarkeit und Anleiterbarkeit der Gebäude im Brandfall ge-prüft. Hierfür sind Feuerwehrumfahrungen oder Gebäudeplanungen mit zweitem Rettungsweg vorsehen. Die Gefahr eines Brandüberschlags wird durch die Unterschreitung der Abstandsflä-chen nicht verschärft, hierzu können im Übrigen im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens Lösungen entwickelt werden. Um die beschriebenen städtebaulichen Zielvorstellungen umsetzen zu können, ist es in Einzel-fällen erforderlich, auf Grundlage des § 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB von § 5 NBauO abweichende Maße der Tiefe der Abstandsflächen festzusetzen, sodass im Planvollzug zweifelsfrei gegen-über dem Regelfall des § 5 NBauO geringere Abstandsflächen ermöglicht werden. Dabei ist zwischen verschiedenen Situationen der Abstandsflächenunterschreitung zu unter-scheiden. Nachfolgend wird dargestellt, an welchen Gebäudeseiten das im Plangebiet regelhaft geltende Abstandsflächenmaß nicht eingehalten werden kann und warum dies im konkreten Fall nicht zu städtebaulichen Spannungen führt. Für die entsprechenden Fassaden wird jeweils ein vom Bauordnungsrecht abweichendes Maß der Tiefe der Abstandsflächen gem. § 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB festgesetzt.  
 Abbildung 10: Übersicht der Abstandsflächen gemäß Bebauungsplan  Überschreitung der Flurstücksmitte öffentlicher Flächen Zum Teil fallen im LokViertel die Abstandsflächen gem. § 6 Abs. 1 S. 1 NBauO auf den an die geplante Bebauung angrenzenden öffentlichen Verkehrs-, Grün- oder Wasserflächen. Aller-dings kommt es in Folge der zulässigen Gebäudehöhen mehrfach zu Überschreitungen der 

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jeweiligen Flurstücksmitte der jeweiligen Verkehrs-, Grün- und Wasserflächen. Dies betrifft die Nord- und Ostfassade des MUH I (1), die Südfassade des Hochpunkts südlich des Ringlokschuppens (2), die West- und Ostfassade des Terminal Ost (3), die Nord- und Ostfas-sade des Gebäuderiegels am Bunkerplatz (4), die Nordfassade des vorgesehenen Gebäude-körpers östlich des Hasesprungs (5) sowie die Nord- und Westfassade des MUH II (6). Aller-dings sind in diesen Bereichen keine städtebaulichen Spannungen zu erwarten, da öffentliche Verkehrsflächen bzw. Grünflächen gegenüberliegend vorhanden sind und mithin keine schutz-würdigen Nutzungen durch die Unterschreitungen beeinträchtigt werden. Im Übersichtsplan sind die entsprechenden Bereiche gelb dargestellt.  1.1: Um die Abstandsflächenunterschreitung des westlichen Hochpunktes am Quartierseingang West (Parzelle B 1.0) zum nördlich angrenzenden Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestim-mung planungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,38 H festgesetzt. 1.2: Um die Abstandsflächenunterschreitung des westlichen Hochpunktes am Quartierseingang West (Parzelle B 1.0) zur östlich angrenzenden Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestim-mung planungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,34 H festgesetzt. 2: Um die Abstandsflächenunterschreitung des Hochpunktes südöstlich des Ringlokschuppens (Parzelle CDC) zur südlich angrenzenden Fläche zur Regelung des Wasserabflusses und der Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung planungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,16 H festgesetzt. 3.1: Um die Abstandsflächenunterschreitung des Terminal Ost (Parzelle CIC 1.0) zur westlich angrenzenden Straßenverkehrsfläche planungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,19 H festgesetzt. 3.2: Um die Abstandsflächenunterschreitung des Terminal Ost (Parzelle CIC 1.0) zur östlich angrenzenden Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung planungsrechtlich zu ermögli-chen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,38 H festgesetzt. 4.1: Um die Abstandsflächenunterschreitung des Gebäuderiegels am Bunkerplatz (Parzelle A 3.0) zur nördlich angrenzenden öffentlichen Grünfläche mit Zweckbestimmung planungsrecht-lich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,23 H festgesetzt. 4.2: Um die Abstandsflächenunterschreitung des Gebäudekörpers am Bunkerplatz (Parzelle A 3.0) zur östlich angrenzenden öffentlichen Grünfläche mit Zweckbestimmung planungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,23 H festgesetzt. 5: Um die Abstandsflächenunterschreitung des Hochpunkts am nordöstlichen Quartiersrand (Parzelle C 7.0) zur nördlich angrenzenden öffentlichen Grünfläche mit Zweckbestimmung pla-nungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,23 H festge-setzt. 6.1: Um die Abstandsflächenunterschreitung des MUH II (Parzelle MUH II) zur westlich angren-zenden Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung planungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,35 H festgesetzt. 6.2: Um die Abstandsflächenunterschreitung des MUH II (Parzelle MUH II) zur nördlich angren-zenden Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung planungsrechtlich zu ermöglichen, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,35 H festgesetzt. Folgende Festsetzung wird in den Bebauungsplan aufgenommen: Für Gebäude und andere bauliche Anlagen i.S.v. § 5 Abs. 1 S. 2 NBauO, die parallel oder in einem Winkel von max. 10 Grad zu den mit Ziffern 1.1 bis 8 gekennzeichneten Baugrenzen errichtet werden, gelten folgende vom Bauordnungsrecht abweichende Maße der Tiefe der Abstandsflächen:   Fassade 1.1 mit 0,38 H  Fassade 1.2 mit 0,34 H 
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 Fassade 2 mit 0,16 H  Fassade 3.1 mit 0,19 H  Fassade 3.2 mit 0,38 H  Fassade 4.1 mit 0,23 H  Fassade 4.2 mit 0,23 H  Fassade 5 mit 0,23 H  Fassade 6.1 mit 0,35 H  Fassade 6.2 mit 0,35 H (vgl. textliche Festsetzung (Teil B))  Abstandsflächen auf Flächen der Deutschen Bahn AG In der Abb. 9 sind solche Fassadenabschnitte mit einer roten Linie gekennzeichnet, in denen Abstandsflächen auf Flächen der Deutschen Bahn AG liegen. Das betrifft zum einen das Ter-minal Ost im Nordwesten des Plangebiets, dort soll im Übergangsbereich zwischen LokViertel und Hauptbahnhof eine besondere städtebauliche Situation hergestellt werden, die eine Unter-schreitung der Abstandsflächen erfordert. Allerdings befinden sich diese im Bereich der angren-zenden Bahnflächen, weshalb eine Überschreitung bis zur Flurstücksmitte gemäß § 6 Abs. 1 S. 2 NBauO vertraglich mit dem Infrastrukturbetreiber vereinbart und gesichert werden muss (Ge-stattungsvertrag). Eine ähnliche Situation ergibt sich durch die vorgesehene Bebauung entlang der DB-Verladestation im Südosten des LokViertels, durch die es ebenfalls zu einer Überschrei-tung der Abstandsflächen kommt (vgl. Abb. 9). Da sich diese ebenfalls auf Bahnflächen befin-den, muss auch hier eine vertragliche Vereinbarung und Sicherung der Überschreitung bis zur Flurstücksmitte im Rahmen eines Gestattungsvertrages erfolgen. Hinsichtlich der Bestandsbe-bauung bedarf es für das östlich des Terminal Ost befindliche sog. Baubüro ebenfalls einer vertraglichen Sicherung. Eine Wohnnutzung ist von den Abstandsflächenunterschreitungen nicht betroffen. Eine Festsetzung im Bebauungsplan ist nicht erforderlich. Im Übersichtsplan sind diese Überschreitungssituationen gesondert gekennzeichnet.   Vermeidung der Überlagerung von Abstandsflächen In Folge der angestrebten baulichen Dichte sowie der vorgesehenen Hochpunkte würde es in-nerhalb des LokViertels ohne eine Reduzierung des Abstandsflächenmaßes zur Überlagerung von Abstandsflächen bei gegenüberliegender Bebauung kommen, weshalb eine Festsetzung abweichender Abstandsflächen erforderlich ist. Dies betrifft die Westfassade des Gebäudes nördlich des Bunkerplatzes (4), die Nord- und Ostfassade des Hochpunktes (8) sowie die Nord-fassade des Gebäudekörpers östlich des Quartiersplatzes (10). Hierbei handelt es sich um Son-dersituationen in prägnanten Lagen, denen eine besondere städtebauliche Wirkung und Funk-tion im LokViertel zugesprochen wird. Im Hinblick auf die Wahrung gesunder Wohn- und Ar-beitsverhältnisse ist dies jedoch vertretbar, da es sich lediglich um geringfügige Überlagerungen handelt. Zudem ist anzuführen, dass es sich um Bereiche der städtebaulichen Akzentuierung handelt, die mit einer besonders hohen baulichen Dichte einhergehen. Diese ist erforderlich, um z. B. in unmittelbarer Umgebung des Ringboulevards den gewünschten urbanen Charakter und eine enge Verflechtung von Wohnnutzungen und öffentlichem Raum herstellen zu können. Im Übersichtsplan sind die entsprechenden Bereiche orange gekennzeichnet. 4.3: Um eine Überlagerung der Abstandsflächen des Gebäudekörpers am Bunkerplatz (Parzelle A 3.0) mit den Abstandsflächen der westlich gegenüberliegenden Bebauung zu verhindern und planungsrechtlich abzusichern, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,3 H festgesetzt. 7.1: Um eine Überlagerung der Abstandsflächen des Hochpunktes (Parzelle C 8.0) mit den Ab-standsflächen der nördlich gegenüberliegenden Bebauung zu verhindern und planungsrechtlich abzusichern, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,3 H festgesetzt. 
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7.2: Um eine Überlagerung der Abstandsflächen des Hochpunktes (Parzelle C 8.0) mit den Ab-standsflächen der östlich angrenzenden baulichen Anlage zu verhindern und planungsrechtlich abzusichern, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,44 H festgesetzt.  8: Um eine Überlagerung der Abstandsflächen des Gebäudekörpers östlich des Lokmarkts (Par-zelle A 4.0) mit den Abstandsflächen der nördlich gegenüberliegenden Bebauung zu verhindern und planungsrechtlich abzusichern, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,36 H fest-gesetzt. Folgende Festsetzung wird in den Bebauungsplan aufgenommen: „In den Baugebieten ist entlang der gekennzeichneten Fassaden folgendes vom Bau-ordnungsrecht abweichendes Maß der Tiefe der Abstandsflächen zulässig:  Fassade 4.3 mit 0,3 H  Fassade 7.1 mit 0,3 H  Fassade 7.2 mit 0,44 H  Fassade 8 mit 0,36 H  Sonderfall In Einzelfällen kommt es innerhalb des LokViertels zu einer Überlagerung der Abstandsflächen mit überbaubaren Grundstücksflächen der gegenüberliegenden Bebauung, so dass die Fest-setzung abweichender Abstandsflächen notwendig wird. Dies betrifft zum einen die Südfassade des Hochpunktes (8) gegenüber des MUH II. Hierbei handelt um eine städtebauliche Sondersi-tuation, die eine Überlagerung der Abstandsflächen des Hochpunktes mit der nördlichen Bau-grenze des MUH II zur Folge hat. In diesem Zusammenhang ist jedoch darauf hinzuweisen, dass das MUH II dem ruhenden Verkehr sowie der Unterbringung von gewerblichen und öffent-lichen Nutzungen dient und eine Wohnnutzung ausgeschlossen wird (s. Kap. C 1.1), sodass die Abstandsflächenunterschreitung keine Beeinträchtigung von gesunden Wohn- und Arbeitsver-hältnissen nach sich zieht.  Zum anderen kommt es im Bereich des Bunkerplatzes zu einer Überlagerung der Abstandsflä-che der Südfassade des nördlichen Gebäudekörpers mit den überbaubaren Flächen des Hid-den Gems. Da für die Hidden Gems im gesamten Plangebiet jedoch eine Wohnnutzung ausge-schlossen wird (s. Kap. C 1.1), kommt es in diesem Bereich ebenfalls nicht zu einer Beeinträch-tigung gesunder Wohnverhältnisse. Die betroffenen Bereiche sind im Übersichtsplan lila darge-stellt. Hinsichtlich möglicher gewerblicher Nutzungen und gesunder Arbeitsverhältnisse ist zu beden-ken, dass es sich hierbei lediglich um temporäre und i. d. R zur Tagzeit bediente Nutzungen handelt. Zudem können schutzwürdigere Räumlichkeiten (z.B. Pausenräume) an den Fassa-denseiten ausgerichtet werden, die nicht von einer Überlagerung der Abstandsflächen betroffen sind. Darüber hinaus wird gem. § 5 Abs. 2 S. 1 NBauO für Gebäude in Gewerbegebieten ohne-hin lediglich ein Abstandsflächenfaktor von 0,25 vorgesehen. 4.4: Um die Abstandsflächenüberlagerung des Gebäudekörpers am Bunkerplatz mit den über-baubaren Flächen der südlich gegenüberliegenden baulichen Anlage (Parzelle A3.1) planungs-rechtlich abzusichern, wird ein reduziertes Abstandsflächenmaß von 0,18 H festgesetzt. 7.3: Um die Abstandsflächenüberlagerung des Hochpunktes mit den überbaubaren Flächen des südlich gegenüberliegenden MUH II planungsrechtlich abzusichern, wird ein reduziertes Ab-standsflächenmaß von 0,3 H festgesetzt. Folgende Festsetzung wird in den Bebauungsplan aufgenommen: „In den Baugebieten ist entlang der gekennzeichneten Fassaden folgendes vom Bau-ordnungsrecht abweichendes Maß der Tiefe der Abstandsflächen zulässig:  Fassade 4.4 mit 0,18 H  Fassade 7.3 mit 0,3 H  
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Sozialabstand In den betroffenen Bereichen ist hinsichtlich des Sozialabstandes zu unterscheiden, um welche Nutzungen es sich handelt. Bei den in Abbildung 9 gelb gekennzeichneten Bereichen handelt es sich um Abstandsflächenüberschreitungen der angrenzenden öffentlichen Flächen, auf de-nen angrenzend keine bauliche Nutzung geplant ist. Hingegen liegt den Fassaden 4.3, 8.1 und 10 eine Wohnnutzung gegenüber. Allerdings handelt es sich lediglich um geringfügige Überlagerungen der Abstandsflächen, die zur Verwirklichung der vorgesehen Hochpunkte als vertretbar erachtet werden. Zudem ist aufgrund der großzügig dimensionierten öffentlichen Räume davon auszugehen, dass direkte Blicke von außen vermie-den werden können. Dies ist sowohl im Bereich des Hasesprungs (Fassade 8.1) als auch des Ringboulevards (Fassade 10) der Fall, wodurch der durch den Sozialabstand verfolgte Zweck des Nachbarschutzes gewahrt werden kann. Darüber hinaus ist über die vorgesehene Gebäu-deausrichtung davon auszugehen, dass schutzwürdige Räume außerhalb der Bereiche, die von der Überlagerung betroffen sind, verträglich angeordnet werden können. Dies gilt insbesondere für den Gebäudekörper 4 (Fassade 4.3). Gegenüber den Fassaden 4.4 und 8.2 befinden sich lediglich bauliche Anlagen der Hidden Gems, für die keine Wohnnutzung vorgesehen ist (s. Kap. C 1.1) In Folge der zeitlich einge-schränkten Nutzungszeiten von gewerblichen Einheiten (außerhalb der Nachtzeiten, vorwie-gend werktags) ist nicht von einer Beeinträchtigung der Wohnverhältnisse und demnach des Sozialabstandes auszugehen. Zudem ist auch in diesen Fällen darauf abzustellen, dass auf-grund der Gebäudeausrichtung die Möglichkeit zur verträglichen Anordnung schutzwürdiger Räume besteht. Eine Beeinträchtigung der gewerblichen Nutzungen durch die Überlagerung der Abstandsflächen ist durch die wohnbaulich genutzten Gebäudekörper nicht zu erwarten.  Belichtung und Besonnung von Aufenthaltsräumen Hinsichtlich der Sicherstellung von gesunden Wohn- und Arbeitsverhältnissen durch ausrei-chende Belichtung und Besonnung wurde eine Prüfung nach DIN EN 17037 durchgeführt, mit der ein Nachweis über ausreichende Belichtung und Besonnung der unterschiedlich genutzten Aufenthaltsräume erbracht wurde. Im Rahmen des Gutachtens wurde überprüft, ob es durch die Bebauung innerhalb des geplanten Quartiers zu ungünstigen Besonnungsverhältnissen kommt. Die Prüfung kommt zu dem Ergebnis, dass der überwiegende Teil der Aufenthaltsräume trotz teilweiser Unterschreitung der Abstandsflächen ausreichend besonnt wird. Es wird auf das Kapitel C 7.3 und die dort genannten Ergebnisse und Maßnahmen verwiesen.  Belüftung Aufgrund der Anordnung und Ausrichtung der geplanten Neubauten in Verbindung mit den Ge-bäudehöhen sowie Freiräumen im Gesamtquartier wird das Lokviertel keinen nennenswerten Einfluss auf die klimaökologische Situation in angrenzenden Nutzungen oder der Kernstadt ha-ben. Die Neubauten selbst werden durch die angrenzenden unbebauten Flächen der Bahn und die Anordnung am Ringboulevard in Verbindung mit den rückwärtigen Freiräumen ausreichend belüftet. Trotz der Abstandsflächenreduzierung in den betroffenen Bereichen sind keine nega-tiven Auswirkungen auf die Belüftungsverhältnisse der jeweiligen Baukörper zu erwarten. Es wird auf das Kapitel C 8.1 verwiesen.  Brandschutz  Obwohl die Gebäude teilweise die notwendigen Abstandsflächen nicht vollständig auf den ei-genen Grundstücken oder bis zur Flurstücksmitte der angrenzenden öffentlichen Verkehrs-, Grün- oder Wasserflächen einhalten können, gibt es keine reelle Gefahr von Brandüberschlä-gen. Insbesondere sind bei der Reduzierung des Abstandsflächenmaßes überwiegend angren-zende öffentliche Freiflächen betroffen, die auf den gegenüberliegenden Flurstücken keine bau-lichen Nachbarschaften aufweisen. Grundsätzlich kann festgehalten werden, dass die Abstände 
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der Gebäude untereinander flächendeckend ausreichend groß sind, um einen möglichen Brandüberschlag zwischen den einzelnen Gebäuden auszuschließen.  Hase-Lok-Brücke und Lärmschutzwall-Wand-Kombination Im Hinblick auf das Thema Abstandsflächen sind auch die Brücke für den Fuß- und Radverkehr (Hase-Lok-Brücke) sowie die Lärmschutzwall-Wand-Kombination zu untersuchen. Zum jetzigen Zeitpunkt ist lediglich ein möglicher, sehr breiter Korridor vorgesehen, so dass eine genaue Verortung der Brücke nicht möglich ist. Daher kann auch noch nicht abschließend geprüft werden, wo sich konkret die Abstandsflächen des zukünftigen Brückenbauwerks befin-den werden. Die aktuelle Planung sieht vor, dass die Rampe der Brücke direkt parallel zur nörd-lichen Grundstücksgrenze der Parzelle A 8.0 verlaufen wird und dementsprechend Bereiche für die Abstandsflächen zukünftig auf dem Urbanen Gebiet liegen werden. Folglich wird eine Re-gelung in den städtebaulichen Vertrag aufgenommen, dass zukünftig eine Abstandsflächenbau-last auf dem Grundstück der Parzelle A 8.0 einzutragen ist. Die Festsetzung eines reduzierten Abstandsflächenbaumaßes ist an dieser Stelle nicht zielführend, da zum einen, wie oben be-schrieben, die genaue Lage der Brücke noch nicht bestimmt werden kann, und zum anderen auch im Hinblick auf die Ausgestaltung der Rampe und damit verbundene Steigungen noch nicht zweifelsfrei der Bereich definiert werden kann, der für die Bestimmung der Abstandsflä-chen notwendig sein wird. Darüber hinaus wird das Brückenbauwerk selbst nur in nördlicher Richtung zum Urbanen Gebiet entstehen können. Eine Verschattung von angrenzenden, privat genutzten, Gebäuden ist dementsprechend unwahrscheinlich. Die Belichtung und Besonnung der südlich angrenzenden Parzelle A 8.0 ist weiterhin vollumfänglich gegeben und nicht beein-trächtigt. Zudem beinhaltet die Ausgestaltung des Bauwerks eine aufgeständerte Bauweise, so dass kein massiver Baukörper entstehen wird. Negative Beeinträchtigungen, auch im Hinblick auf den Sozialabstand, sind nicht zu erwarten. Für die geplante Lärmschutzwall-Wand-Kombination gilt, dass diese aufgrund der Topografie sowie des nördlich angrenzenden Pflegewegs für Infrastrukturbetreiber eine unterschiedliche Ausgestaltung auf der gesamten Länge haben wird. Auf der gesamten Länge wird deshalb in drei verschiedene Bereiche unterschieden. Gleich für alle Bereiche ist der Tatbestand, dass nach Norden jeweils die Lärmschutzwand im 90°-Winkel errichtet werden wird, an die sich der Dienstweg mit einer Breite von 3,00 m anschließt. Der Bereich im Westen wird südlich der Lärm-schutzwall-Wand-Kombination modelliert und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Hier ist vorgesehen, dass das Erdreich auf eine Höhe von etwa 2,00 m angeschüttet wird, auf dessen Höhe sich ein öffentlicher Fußweg befinden wird. In Richtung der Lärmschutzwall-Wand-Kom-bination wird eine Böschung angelegt, um die visuelle Höhendifferenz von etwa 2,50 m abzu-mildern. Im mittleren Bereich der Lärmschutzwall-Wand-Kombination wird parallel zu dessen Verlauf der öffentliche Weg ebenerdig geführt. Hier wird die Lärmschutzwand mit beidseitigen 90°-Winkeln entstehen. Dies stellt auch den Übergangsbereich zum Brückenbauwerk dar. Im östlichen Teilbereich ist hingegen eine Zugänglichkeit für die Öffentlichkeit nicht vorgesehen. Entlang der südlichen Grenze der Lärmschutzwall-Wand-Kombination wird das Gelände auf eine Höhe von etwa 4,00 m angeschüttet, so dass das die Lärmschutzwand voraussichtlich nur zu 0,50 m sichtbar sein wird.  
       Abbildung 11: Unterschiedliche Bereiche der Lärmschutzwall-Wand-Kombination (West, Mitte und Ost) 

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Aufgrund der unterschiedlichen Ausgestaltung der Lärmschutzwall-Wand-Kombination ist eine differenzierte Betrachtung der möglichen Abstandsflächen notwendig. Da sich die Flächen der Lärmschutzwall-Wand-Kombination auf öffentlichen Grünflächen befinden und diese im Regel-fall die Flurstücksmitte nicht überschreiten, sind die Abstandsflächen nicht weiter gesondert zu betrachten. Einzige Ausnahme stellt der Bereich in der Engstelle zwischen der Parzelle A 3.0 und der Bahnfläche dar. Hier wird voraussichtlich die Flurstücksmitte der öffentlichen Grünflä-che überschritten. Die Abstandsfläche selbst befindet sich jedoch weiterhin vollständig auf der öffentlichen Grünfläche. Einschränkungen für die südlich angrenzende Bebauung ist deshalb nicht zu erwarten. Eine Besonderheit stellen die nördlich angrenzenden Bahnflächen dar. Hier-bei ist der Verlauf der Lärmschutzwall-Wand-Kombination teilweise deckungsgleich mit der Grundstücksgrenze, so dass notwendige Abstandsflächen in Teilbereichen auf den Bahnflä-chen liegen werden. Hierbei sei jedoch festzuhalten, dass der Pflegeweg mit einer Breite von 3,00 m ausreichend Platz zu hochbaulichen Anlagen oder Spannungsleitungen halten wird und darüber hinaus auch als Nachweis für die Abstandsflächen genutzt werden kann. Weitere Ver-einbarungen hierzu sind öffentlich-rechtlich zwischen der Plangeberin und den Infrastrukturbe-treibern zu schließen.  
6 Erschließung  6.1 Verkehrliche Erschließung Das aus den geplanten Nutzungen zu erwartende Verkehrsaufkommen wurde im Rahmen der verkehrstechnischen Stellungnahme rechnerisch ermittelt. Grundlage der Ermittlung des Prog-noseverkehrsaufkommens sind die Kennwerte aus dem Ergebnis des städtebaulichen Wettbe-werbs, diese stellen das Szenario mit dem höchsten prognostizierten Verkehrsaufkommen dar. Die Verkehrsprognose sowie die Untersuchung der Leistungsfähigkeit der Verkehrsknoten-punkte liegen damit auf der sicheren Seite. Aufgrund der zentralen Lage, der unmittelbaren Nähe zum Osnabrücker Hauptbahnhof und der sehr guten Erreichbarkeit mit dem nicht motorisierten Individualverkehr wird das LokViertel als "10-Minuten-Stadtteil" und der Zielsetzung eines autoarmen Quartiers konzipiert, daraus resul-tiert ein stark reduziertes Stellplatzangebot. Die Verkehrsprognose für das LokViertel geht ent-sprechend der Planungsziele von reduzierten MIV-Anteilen bzw. hohen Anteilen im Umweltver-bund aus. Grundlage für den angesetzten MIV-Anteil stellen die Zielsetzungen des Stellplatz-schlüssels (Abminderung auf 40% gegenüber der Stellplatzsatzung) dar, nachdem insgesamt ca. 1.550 Stellplätze hergestellt werden müssten (s. Kap. C 6.1.2). Bei 0,4 Stellplätzen je Wohneinheit wird bei der Berechnung des Verkehrsaufkommens von einem MIV-Anteil von 25% für die zukünftigen Bewohnenden des LokViertels ausgegangen. Die übrigen Stellplatzkapazi-täten werden den übrigen Nutzungen des Quartiers zugeordnet. Dabei wird auch von einer Doppel- bzw. Mehrfachnutzung ausgegangen. Für Beschäftigte, Kundschaft des Einzelhandels und Besuchende wird ein MIV-Anteil von 30 bis 40 % kalkuliert. Das Lieferverkehrsaufkommen wurde gesondert berechnet. Da in den MUH auch sogenannte Logistik-Hubs vorgesehen werden, wurde der Lieferverkehr auf die Innere Erschließung sowie die beiden MUH aufgeteilt. Abminderungen durch Sendungsbündelungen in den Logistik-Hubs wurden nicht berücksichtigt.  Verkehrsaufkommen äußere Erschließung  Basierend auf der geplanten Anzahl von Stellplätzen im MUH I einschließlich der angeschlos-senen baufeldübergreifenden Tiefgarage und im MUH II, der zukünftigen Nutzergruppen (Be-wohnende, Kundschaft des Einzelhandels, Beschäftige) sowie der Berücksichtigung von Liefer-verkehren wurde für das Lokviertel ein Gesamtverkehrsaufkommen von 10.750 Fahrten/Tag ermittelt. Circa 55 % des Neuverkehrs aus dem LokViertel entfallen auf das MUH I, weitere ca. 
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40 % auf das MUH II sowie ca. 5 % auf die innere Erschließung. Für die Leistungsfähigkeitsbe-rechnung wurde das ermittelte Gesamtverkehrsaufkommen aus dem LokViertel auf das Ver-kehrsaufkommen der angrenzenden Straßen (Niedersachenstraße, Hamburger Straße und Frankenstraße) im Bestand addiert. Es wird angenommen, dass rund 60 % aller Ziel- und Quellverkehre aus bzw. in Richtung Nor-den oder Zentrum über die verlegte Frankenstraße erfolgen. Die Niedersachsenstraße und die Hamburger Straße binden dabei relevante Quell- und Zielgebiete an, sodass von einer Gleich-verteilung der Neuverkehre auf diesen beiden Straßen ausgegangen wird. Die restlichen 40 % der Ziel- und Quellverkehre wurden aus bzw. in Richtung Süden über den geplanten neuen Durchstich der Planstraße entlang der Bremerbahnkurve angesetzt. Der Lieferverkehr wurde in den Berechnungen zu rund 70 % auf den Kreisverkehr am MUH I und zu 30 % auf den Kreis-verkehr am MUH II aufgeteilt. Die leistungsgerechte Abwicklung des prognostizierten Verkehrs-aufkommens bedingt die unter Kapitel C 6.1.1 aufgeführten Rahmenbedingungen der geplanten Erschließungsanlagen.  Verkehrsaufkommen innere Erschließung Die Konzeption für die innere Erschließung des neuen Stadtteils zielt darauf ab, das LokViertel als einen innovativen, nachhaltigen und autoarmen Stadtteil zu entwickeln, bei dem die Aufent-haltsqualität im Straßenraum Priorität hat und der Fuß- und Radverkehr sowie der ÖPNV im Vordergrund stehen. Einen wesentlichen Baustein zur Umsetzung dieser Zielsetzung bilden die beiden Multi Utility Hubs (MUH), in denen fast der gesamte ruhende Kfz-Verkehr des Quartiers gebündelt werden soll. Die MUH werden direkt an die äußere Erschließung angebunden, so-dass im LokViertel mit nur einem sehr geringen Kfz-Aufkommen zu rechnen ist.  Durch die Absicht, den ruhenden Verkehr an den Quartierseingängen in MUH I inkl. Tiefgarage und MUH II zu bündeln, ist im Bereich der inneren Erschließung nur ein geringes Fahrtenauf-kommen durch Teile des Lieferverkehrs, Besuchende, mobilitätseingeschränkte Personen, den ÖPNV und gebrochene Verkehre zu erwarten. Bei Letzteren beginnen oder enden die Fahrten in einem der MUH, zum Be- oder Entladen werden jedoch die Ladezonen im Quartier genutzt. Durch den Einsatz versenkbarer Poller wird das Befahren der inneren Erschließung für den allgemeinen Kfz-Verkehr ohne Berechtigung unterbunden.  In der Summe resultiert aus dem Lieferverkehr, den Fahrten von Besuchenden und mobilitäts-eingeschränkten Personen sowie dem ÖPNV ein Tagesverkehrsaufkommen der inneren Er-schließung von ca. 900 Fahrten/ Tag, wovon ca. 400 Fahrten auf den ÖPNV entfallen.   6.1.1 Verkehrsflächen Öffentliche Straßenverkehrsflächen Aktuell wird das Plangebiet unmittelbar über den Anschlussknoten Niedersachsenstraße/Ham-burger Straße/Frankenstraße erschlossen. Künftig soll die Anbindung über die im Zuge des Bebauungsplanverfahrens neu verlegte Frankenstraße erfolgen. Mit der Verlegung der im Be-stand westlich der Bremerbahnkurve verlaufende Frankenstraße auf die Ostseite der Gleisan-lagen werden die Vorgaben aus dem Masterplan Mobilität der Stadt Osnabrück umgesetzt. Um diese, im Bebauungsplan als Planstraße bezeichnete, neue Erschließungsstraße entlang der Bremerbahnkurve planungsrechtlich zu sichern, wird im Süden des Plangebiets eine öffentliche Straßenverkehrsfläche festgesetzt. Die Konzeption sieht für die Planstraße einen Straßenquer-schnitt von ca. 15,50 m vor, der einen 3,00 m breiten öffentlichen Gehweg und eine 6,50 m breite Fahrbahn ermöglicht. Zur Versickerung des auf den Straßenverkehrsflächen anfallenden Oberflächenwassers wird zwischen Gehweg und Fahrbahn ein 5,00 m breiter Versickerungs-streifen mit kombiniertem Anpflanzstreifen für Bäume vorgesehen. Im Süden schließt der kon-zipierte Straßenquerschnitt mit einem 1,00 m breiten Randstreifen zu den angrenzenden Bahn-flächen ab. Die Straßenausbauplanung und damit die Einteilung der Straßenverkehrsflächen wird im Rahmen des städtebaulichen Vertrages öffentlich-rechtlich gesichert. 
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Die verlegte Frankenstraße soll zukünftig die Erschließung des LokViertels und die Anbindung an das übergeordnete Straßennetz sicherstellen. Voraussetzung für die Verlegung der Fran-kenstraße ist die Herstellung eines neuen signalisierten Knotenpunktes zur Verknüpfung der verlegten Frankenstraße mit der Niedersachsenstraße und der Hamburger Straße. Der Knoten-punkt Niedersachsenstraße/ Hamburger Straße/ Frankenstraße wird entsprechend der konzep-tionellen Planung ebenfalls als öffentliche Straßenverkehrsfläche festgesetzt. Darüber hinaus wird der von Norden kommende Abschnitt der Hamburger Straße im Westen des Plangebiets entsprechend der bereits in Umsetzung befindlichen Straßenumbauplanung bestandskonform übernommen und als öffentliche Straßenverkehrsfläche festgesetzt.  Für den Anschluss an die innere Erschließung des LokViertels im Südosten, an das MUH II sowie an die Ladestraße der Deutschen Bahn wird ein vierarmiger Kreisverkehr vorgesehen. Der Anschluss an die neuverlegte Frankenstraße wird ebenfalls durch die Errichtung eines Kreisverkehrs sichergestellt, von dem aus außerdem das MUH I, die Ausfahrt des LokViertels sowie nach Kreuzung der Gleisanlagen die bestehende Frankenstraße angebunden werden (fünfarmiger Kreisverkehr). Die Zufahrt in das LokViertel ist am Kreisverkehr nur für den ÖPNV und den Rettungsverkehr möglich. Hierfür ist ein Bussonderfahrstreifen durch die Kreismitte sowie eine Priorisierung durch eine Lichtsignalanlage vorgesehen.  Die beabsichtigte Eisenbahnunterführung zur Anbindung der verlegten Frankenstraße an das bestehende Straßennetz nach Süden war bereits Bestandteil des im Jahr 2003 aufgestellten Bebauungsplans und wird im Rahmen der Planerstellung weiterverfolgt. Im Bebauungsplan wird an der Stelle der Unterführung die Bahnfläche von öffentlicher Straßenverkehrsfläche in einer Breite von ca. 30 m überlagert. Mit Verlagerung verliert die ursprüngliche Frankenstraße an Bedeutung für den Individualver-kehr, da sie zukünftig nicht mehr unmittelbar an die Niedersachsenstraße anbindet. Angedacht ist stattdessen, die alte Frankenstraße perspektivisch lediglich für den Rad- und Fußgängerver-kehr durchlässig zu machen, um für diese Verkehrsteilnehmenden weiterhin die direkte Anbin-dung an die Innenstadt zu ermöglichen. Eine entsprechende Vorplanung wurde hierfür erarbei-tet. Der ursprüngliche Verlauf der Frankenstraße wird weiterhin als öffentliche Straßenverkehrs-fläche beibehalten, der Bereich zwischen Niedersachsenstraße und der Gabelung Franken-straße/Dammstraße wird hingegen künftig als Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung festgesetzt (s. unten).  Beurteilung der Leistungsfähigkeit der geplanten Erschließungsanlagen Vor dem Hintergrund der erwarteten Verkehrsmengen wurden der signalisierte Knotenpunkt Niedersachsenstraße/ Hamburger Straße/ Frankenstraße sowie der fünfarmige Kreisverkehr am MUH I im Rahmen der verkehrstechnischen Stellungnahme auf ihre Leistungsfähigkeit hin untersucht: (Eine detaillierte Betrachtung des südöstlichen Kreisverkehrs vor dem MUH II wurde nicht vorgenommen, da es dort keinen Kfz-Durchgangsverkehr gibt und die Verkehrsbelastung somit vergleichsweise gering ist.) - Der signalisierte Knotenpunkt Niedersachsenstraße/ Hamburger Straße/ Frankenstraße wurde im Zuge der konzeptionellen Planung der äußeren Erschließung neu entworfen. In der Konzeption wird der Knotenpunkt für den Kfz-Verkehr dreiarmig geplant. Ein vier-ter Arm, der die direkte Anbindung des LokViertels an den Knoten betrifft, dient zukünftig lediglich dem Fuß- und Radverkehr sowie dem Rettungsverkehr.  Auf Grundlage der Prognoseverkehrsmengen wird für den signalisierten Knotenpunkt in den Morgen- als auch Nachmittagsspitzenstunden eine Qualitätsstufe C erreicht. Insge-samt können die Verkehre ganztägig leistungsgerecht abgewickelt werden.  Nördlich des zuvor beschriebenen Knotenpunktes ist in der Hamburger Straße ist Que-rung dieser, in Verlängerung des Haseuferwegs, eine zusätzliche Lichtsignalanlage vor-gesehen, die bei der Koordinierung der Lichtsignalanlage des Knotenpunktes mitberück-sichtigt werden muss. Ebenfalls zu beachten sind die am Knotenpunkt angeordneten Haltestellen für den Bus.  
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- Der Kreisverkehr Frankenstraße/ Anbindung MUH I/ Planstraße entlang der Bremer-bahnkurve/ Ausfahrt LokViertel stellt den weiteren betrachteten Knotenpunkt dar, der im Zuge der Planungen für die Erschließung des LokViertels konzipiert wurde. Der fünfar-mige Kreisverkehr verknüpft die verlegte Frankenstraße mit der Zu- und Ausfahrt zum MUH I und der Planstraße entlang der Bremerbahnkurve. Darüber hinaus bindet sie die Ausfahrt aus dem LokViertel an. Eine direkte Zufahrt ist an dieser Stelle lediglich dem Bus-, Rad- und Rettungsverkehr vorbehalten. Der fünfte Arm des Kreisverkehrs führt im Süden zur geplanten Unterführung der Schienenverkehrstrasse Bremerbahnkurve, um im Verlauf wieder an das bestehende Straßennetz anzubinden. Des Weiteren soll über den Kreisverkehr die vorgesehene Buslinie verkehren, die über eine Lichtsignalanlage und einen Bussonderstreifen in der Kreismitte vor dem motorisierten Individualverkehr priorisiert wird. Der Linienbus würde von Nordosten aus kommend von der Niedersach-senstraße in den Kreisverkehr am MUH I einfahren, um auf den südlichen Teil des Ring-boulevards einzubiegen.  Bei der Leistungsfähigkeitsprüfung wurde sowohl die Priorisierung des Busverkehrs durch eine Lichtsignalanlage als auch der Fuß- und Radverkehr berücksichtigt. Im Er-gebnis wird für den Knotenpunkt in der morgendlichen Spitzenstunde die Qualitätsstufe B, am Nachmittag in der Spitzenstunde die Qualitätsstufe C ermittelt. Das bedeutet, die Verkehre werden ganztägig leistungsgerecht abgewickelt.  Zusammengefasst verdeutlichen die Ergebnisse, dass eine leistungsgerechte Erschließung des Plangebiets über die geprüften Knotenpunkte gegeben ist.  Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung Die innere Erschließung wird im Bebauungsplan als Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbe-stimmung festgesetzt. Als solche wird unterschieden, ob sie mit der Zweckbestimmung „Geh- und Radfahrbereich“ lediglich diesen Verkehrsteilnehmern vorbehalten ist, oder ob zusätzlich zur Ergänzung des Quartiers durch den öffentlichen Nahverkehr ein Befahren durch einen Bus ermöglicht werden soll, diese Bereiche werden als Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung „Busverkehr, Geh- und Radfahrbereich“ festgesetzt. Ergänzend zu den der Zweckbestimmung entsprechenden Hauptnutzungen Fuß-, Rad- und Busverkehr ist das Befahren des Ringboule-vards sowie der Stichstraße im Osten durch Dienst- und Lieferfahrzeuge sowie mobilitätseinge-schränkte Personen möglich. Der Anteil dieser Verkehre ist dabei jedoch untergeordnet und soll nur infolge entsprechender Zugangsberechtigungen erfolgen. Der Bereich des Lokmarktes wird mit der Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ versehen. Neben dem Quartiersplatz am Lokmarkt werden im Bereich der Hidden Gems, Bunker-, Turm- und Haseplatz, drei weitere Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ festge-setzt. Dort entstehenden mit Fokus auf das jeweilige bauliche Relikt öffentliche Plätze mit be-sonderer Aufenthaltsqualität, die den Bewohnenden und Nutzenden des Quartiers als Aufent-halts- und Erholungsorte zur Verfügung stehen.  Maßgebend für die Planung der inneren Erschließung des LokViertels ist die Herstellung einer qualitativ hochwertigen Fuß- und Radweginfrastruktur. Dabei stellt der Ringboulevard die Basis für die Ausgestaltung des Radverkehrsnetzes als zusammenhängende Fahrradzone dar. Die-ser verfügt über eine komfortable Fahrbahn für den Radverkehr, in einer Gesamtbreite von überwiegend 6,00 m. Zusammen mit Gehwegflächen und Nebenflächen (Ladezonen, Baum-standorten, Fahrradabstellanlagen, etc.) wird der Ringboulevard eine Gesamtbreite von im Durchschnitt 17,50 m bis 20,00 m als aufweisen. Auf dem Ostboulevard werden die Richtungs-fahrbahnen der Fahrradstraße im Bereich der öffentlichen Grünfläche auf einer Länge von ca. 65 m im Abstand von 6 m geführt, wodurch eine Grüninsel zwischen den jeweils 3,5 m breiten Richtungsfahrbahnen entsteht, durch die die Querung für zu Fuß gehende in diesem Bereich erleichtert wird. Die festgesetzte Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung wird dort eine Gesamtbreite von 20,00 m betragen.  
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Zur Erschließung der östlichen Bereiche im Plangebiet dient eine Stichstraße, (ebenfalls Ver-kehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Busverkehr, Geh- und Radfahrbereich“) die in einer Wendekehre endet. Der Querschnitt sieht eine Fahrbahn für den Bus- und Radverkehr in einer Breite von 6,50 m sowie beidseitig geführte Gehwege in einer Breite von 3,00 – 3,50 m vor. Zudem werden teilweise Ladezonen und Anpflanzbereiche vorgesehen, so dass insgesamt eine Breite von ca.16,00 -18,00 m planungsrechtlich festgesetzt wird. Zusätzlich sei an dieser Stelle festzuhalten, dass eine Verbindung zwischen den Bahnflächen (DB-Verladestation) und der Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung nicht vorgesehen ist. Die Erschließung der Bahnflächen für den Betrieb der DB-Verladestation soll lediglich über die Verkehrsflächen am MUH II möglich sein. Die Zweckbestimmung der inneren Erschließung untermauert die Nutzung, die in den Bereichen dem Busverkehr sowie Fußgängern und Rad-fahrern zur Verfügung steht. Bei der Errichtung der Straßenverkehrsflächen ist zum Schutz des LokViertels bzw. der Bahnflächen selbst eine Einzäunung mit einem Tor vorgesehen. Eine weitere Sticherschließung wird im Nordwesten über das Gewässer der Hase zum Terminal Ost festgesetzt. Der Querschnitt variiert zwischen 7,00 – 10,00 m und beinhaltet auf nördlicher Seite einen Gehweg. Im Übergangsbereich der Hase (Brücke) sind beidseitig Gehwege vorge-sehen. Für den südwestlichen Bereich der Stichstraße ist auf dem Grundstück des Ringlokschuppens die Mitnutzung der Feuerwehrumfahrung vorgesehen, der parallel zum denkmalgeschützten Gebäude in einer Breite von 3,50 m den Fußgängern zur Verfügung steht, um weitere Versiegelungen auf ein Minimum zu beschränken. Von Westen wird das Plangebiet für den Rad- und Fußverkehr über ein Entree mit einer Breite von 23,00 m (Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Geh- und Radfahrbereich“) an-grenzend an den Knotenpunkt Niedersachsenstraße/Hamburger Straße/Frankenstraße er-schlossen. Dem Charakter einer überörtlichen Verbindung entsprechend wird das LokViertel an dieser Stelle über komfortable Zweirichtungsradwege sowie zwei Gehwege mit der Innenstadt verbunden. Darüber hinaus sind zugunsten der Aufenthaltsqualität und Gliederung des öffentli-chen Raums Nebenflächen für Baumstandorte und weitere gestalterische Elemente vorgese-hen. Die großzügige Dimensionierung des Bereichs dient der Herstellung einer attraktiven Ein-gangssituation sowie der Öffnung des Gesamtquartiers in Richtung Westen.  Infolge der Verlagerung der Frankenstraße wird die ursprüngliche Frankenstraße nicht mehr für den motorisierten Durchgangsverkehr zur Verfügung stehen, da keine Anbindung mehr an die Niedersachsenstraße besteht. Der Bereich zwischen Niedersachsenstraße und der Gabelung Frankenstraße/Dammstraße soll künftig dem Fuß- und Radverkehr vorbehalten sein und wird entsprechend als Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Geh- und Radfahrbereich“ festgesetzt. Die Anbindung an das LokViertel erfolgt unter anderem von Süden über die Bahn-anlagen und die neu verlegte Frankenstraße. Zur Gewährleistung einer Anbindung über die Grenzen des Plangebiets hinaus werden auch übergeordnete Fuß- und Radverbindungen aufgegriffen und planungsrechtlich gesichert. So soll in Richtung Norden eine übergeordnete Fuß- und Radverbindung über die Gleisanlagen sowie die Hase in den angrenzenden Stadtteil Schinkel vorbereitet werden. Im Bebauungsplan wird diese Planungsabsicht mittels eines Gehrechts sichergestellt (s. Kap. C 11).  Insgesamt wird durch die beschriebenen Maßnahmen zugunsten eines radverkehrsfreundli-chen Quartiers den Zielen des Radverkehrsplans (s. Kap. A 2.4.14) Rechnung getragen. Zudem entspricht die vorgesehene Planung den Zielen des Masterplans Mobilität (s. Kap. A 2.4.9), indem ein autoarmes Quartier mit besonderem Fokus auf die Erschließung mithilfe des Umweltverbundes angestrebt wird. Die Planung stellt zudem sicher, dass sich unterschiedliche Personengruppen innerhalb des Quartiers sicher fortbewegen können. Zudem besteht ein en-ges Zusammenspiel zwischen der städtebaulichen und verkehrlichen Entwicklung des LokVier-tels, sodass auch der strukturpolitische Aspekt des Masterplans Mobilität berücksichtigt wird.  ÖPNV 
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Um den Standortvorteil unmittelbar angrenzend an den Hauptbahnhof zu nutzen und die vor-handene Barrierewirkung durch Gleisanlagen und Hauptverkehrsstraßen zu überwinden, be-steht die langfristige Absicht der Bahn und der Stadt Osnabrück darin, ausgehend von der be-stehenden Unterführung der Gleisanlagen am Hauptbahnhof einen neuen fußläufigen Zugang zum LokViertel zu generieren. Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird daher im Nord-westen des Plangebiets, unmittelbar südlich der Bahnflächen und östlich der Hamburger Straße eine neue Brücke über die Hase planungsrechtlich gesichert. Das geplante Terminal Ost soll einen bequemen Umstieg zwischen verschiedenen Verkehrsmitteln des Umweltverbundes (Bahn, Stadtbus, Fahrrad, zu Fuß) ermöglichen.  Darüber hinaus soll es zwischen dem LokViertel und der Innenstadt zwei Buslinien geben, die das ÖPNV-Angebot umfassend ergänzen. Die Zu- und Ausfahrt der Linienbusse ist am Kreis-verkehr südlich des MUH I vorgesehen. Der Busverkehr soll am Kreisverkehr durch eine Licht-signalanlage und einen Bussonderfahrstreifen in der Kreismitte vor dem motorisierten Individu-alverkehr priorisiert werden. Zwischen der Schule (Gemeinbedarfsfläche) und dem MUH II ist eine zentrale Haltestelle geplant, die durch jeweils eine weitere Haltstelle im Osten sowie im Westen ergänzt wird. Eine zweite Buslinie verkehrt in der Hamburger Straße, dort sind zwei weitere Haltestellen, am Terminal Ost und am Knotenpunkt Niedersachsenstraße/Hamburger Straße/verlegte Frankenstraße, vorgesehen. Somit wird sichergestellt, dass in einem Radius von maximal 300 m alle Nutzergruppen des LokViertels bedient werden.  Ergänzt werden kann das ÖPNV-Angebot perspektivisch durch einen autonomen Kleinbus (als On-Demand-Angebot) als Zubringer zum Hauptbahnhof und zur Feinverteilung im Quartier.  
 Abbildung 12: Zukünftige Linienbusrouten (rot: geplanter Linienbus, blau: optional geplanter autonomer Kleinbus)  Bereich ohne Ein- und Ausfahrt 

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Um die Anforderungen an einen reibungslosen Verkehrsfluss gerecht zu werden, sind in der Planzeichnung Bereiche ohne Ein- und Ausfahrt festgesetzt. Diese befinden sich entlang der westlichen Grundstücksgrenze des sonstigen Sondergebiets sowie des nördlich angrenzenden Urbanen Gebiets. Hierbei soll mit dem Ausschluss von Ein- und Ausfahrten sichergestellt wer-den, dass eine Unterbrechung des Verkehrsflusses der Frankenstraße durch private Grund-stückszufahrten verhindert wird. Die Zuwegung zum MUH I wird über den südlichen Kreisver-kehr sichergestellt, der eine direkte Zufahrt vorsieht. Darüber hinaus wird auch die Verkehrssi-cherheit, die im Gesamtquartier eine wichtige Rolle spielt, in dem Teilbereich nicht beeinträch-tigt. Durch die Festsetzung von Bereichen ohne Ein- und Ausfahrt können potenzielle Gefah-renstellen vermieden und die Verkehrssicherheit, insbesondere für zu Fuß gehende und Rad-fahrende, erhöht werden. Konfliktbereiche zwischen ein- und ausfahrenden Fahrzeugen mit Rad- und Fußverkehr können so reduziert werden.  Private Verkehrsfläche  Für die Unterhaltung der nördlich im Plangebiet befindlichen Gleisanlagen der DB ist ein War-tungsweg erforderlich, um sicherzustellen, dass die Infrastrukturbetriebe entsprechende War-tungsarbeiten an den Gleisanlagen vornehmen können. Da dieser Wartungsweg nicht vollstän-dig auf dem Bahngrundstück abgebildet werden kann, erfolgt die Festsetzung einer privaten Verkehrsfläche für solche Teilbereiche zwischen den Gleisanlagen selbst und den Grundstücks-grenzen der Bahnflächen, in denen die Flächenverfügbarkeit zwischen Gleisanlage und Bahn-grundstück nicht ausreichend dimensioniert sind, um mit Maschinen und Geräten die notwendi-gen Infrastrukturmaßnahmen durchzuführen. Die Festsetzung einer privaten Verkehrsfläche stellt sicher, dass diese nicht für den öffentlichen Verkehr, sondern für einen eingeschränkten Nutzerkreis, in diesem Fall die Infrastrukturbetriebe der Stadt und die DB, zur Verfügung stehen.  6.1.2 Ruhender Verkehr Das Stellplatzangebot im LokViertel wird in zwei entlang der Erschließungsstraße platzierten Multi Utility Hubs (MUH) sowie einer an MUH I anschließenden baufeldübergreifenden Tiefga-rage gebündelt. Der Großteil des Kfz-Verkehrs kann also bereits an den Quartierseingängen aufgenommen werden.  Für die Ermittlung des Stellplatzbedarfes für das Lokviertel wird ein Stellplatzschlüssel von 0,4 Stellplätzen je Wohneinheit bzw. 1 Stellplatz je 100 m2 Bürofläche gem. Stellplatzsatzung der Stadt Osnabrück zu Grunde gelegt. Für jede achte Wohnung ist dabei gemäß NBauO ein bar-rierefreier Stellplatz vorgesehen. Daraus resultiert entsprechend der Planungen und der Be-rücksichtigung von Stellplatzbedarfen für Besuchende und Carsharing ein summierter Stell-platzbedarf von insgesamt rund 1.550 Stellplätzen.  Der durch das MUH I einschließlich der anschließenden Tiefgarage im Westen des Plangebiets abzudeckende Stellplatzbedarf wird mit rund 910 Stellplätzen berechnet. Diese werden in vier oberirdischen Parkebenen und einem Untergeschoss realisiert, wobei sich letzteres als Tiefga-rage unter dem MUH I selbst sowie den direkt angrenzenden drei Wohnbaufeldern östlich vom MUH I erstreckt. Die Zu- und Ausfahrt des MUH I und demzufolge zur Tiefgarage ist direkt über den Kreisverkehr an der Frankenstraße (neu) vorgesehen. Der durch das MUH II abzudeckende Stellplatzbedarf wurde mit rund 640 Stellplätzen prognostiziert.  Die Positionierung der MUH im Plangebiet führt zu einer guten Erreichbarkeit für alle Nutzer-gruppen. Im Regelfall sind die Wegeverbindungen zwischen den MUH und den einzelnen Wohnquartieren nicht länger als 200 m. In der Planzeichnung werden die MUH mit der Beschrif-tung „Mobilitätszentrum“ gekennzeichnet. Auf einen individuellen Stellplatznachweis im Baugenehmigungsverfahren kann verzichtet wer-den, da der o.g. erwartbare Stellplatzbedarf im Quartier (Ermittlung der max. erforderlichen Stellplätze auf Grundlage der Stellplatzsatzung der Stadt Osnabrück) in den vorgesehenen 
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MUHs, den Tiefgaragen sowie zum Teil auf den eingeschränkten Gewerbegebieten unterge-bracht werden kann. Die Bereitstellung und der dauerhafte Betrieb der MUHs durch die Vorha-benträgerin wird verpflichtend im städtebaulichen Vertrag geregelt. Mit dieser Regelung kann die Konfliktbewältigung bereits im Planverfahren erfolgen und ein individueller Stellplatznach-weis ist im Baugenehmigungsverfahren nicht mehr erforderlich. Der individuelle Stellplatzbedarf kann durch Anmietung bzw. Sicherung eines Stellplatzes in den o.g. Bereichen gedeckt werden. Diese Regelung ermöglicht gegenüber einer festen Anbindung von Stellplätzen über Baulast zudem eine flexiblere Nutzbarkeit der zentralen Stellplatzanlagen, da diese Vorgehensweise im Sinne eines sparsamen Umgangs mit Grund und Boden auch eine Mehrfachnutzung der Stell-plätze in den MUHs ermöglicht. Ausgenommen von dieser Regelung sind hingegen die barrierefreien Stellplätze gemäß §49 NBauO, auf deren Bereitstellung nicht verzichtet werden darf. Diese Stellplätze sind im Rahmen der jeweiligen Baugenehmigungsverfahren in den MUHs und der Tiefgaragen über Baulast ab-zusichern. Eine Verpflichtung zur Bereitstellung dieser Stellplätze durch die Vorhabenträgerin wird im städtebaulichen Vertrag geregelt. Die Anzahl an barrierefreien Stellplätzen sind in der ermittelten Gesamtanzahl der Stellplätze bereits inkludiert. Im Bebauungsplan wird dementsprechend eine örtliche Bauvorschrift als Festsetzung aufge-nommen, die regelt, dass keine Pflicht zur Herstellung von notwendigen Stellplätzen, abgese-hen von Stellplätzen mobilitätseingeschränkter Personen gem. § 49 NBauO, besteht (s. Kap. C 13.1).  Tiefgaragen Die an das MUH I angeschlossene Tiefgarage erstreckt sich bis unter die drei Gebäudeblöcke östlich des MUH I. In der Planzeichnung ist dafür eine Fläche für die Umgrenzung von Tiefga-ragen und ihren Zufahrten festgesetzt, wonach in diesen Bereich (unterirdisch) die Nutzungsart einer Tiefgarage vorgegeben wird. Zusätzlich bedarf es für diesen Bereich einer nur unterirdisch geltenden überbaubaren Grundstücksfläche. Hierzu wird definiert, dass die zeichnerisch fest-gesetzte Umgrenzung von Tiefgaragen und ihren Zufahrten zugleich als unterirdische überbau-bare Grundstücksfläche gilt (vgl. Kap. C 3.3). Um diese Tiefgaragen planungsrechtlich zu ermöglichen, ist auch eine Überschreitung der fest-gesetzten GRZ erforderlich. Hierzu wird eine ergänzende textliche Festsetzung aufgenommen (siehe Kapitel C 3.2). Die zentrale Unterbringung des ruhenden Verkehrs in den MUHs sowie in den zeichnerisch festgesetzten Tiefgaragenanlagen ist notwendig, um ein weitestgehend auto-armes Quartier zu entwickeln.  Die Erschließung der Tiefgaragen erfolgt ausschließlich über das MUH I. Dies ist erforderlich, um der Zweckbestimmung des Ringboulevards zu entsprechen, diesen autoarmes auszuge-stalten und nur für den Bus-, Fuß- und Radverkehr zu öffnen. Darüber hinaus können die Ver-kehre so im Straßenraum der neuen Frankenstraße gebündelt und über den Kreisverkehr am MUH I abgewickelt werden. Um eine Befahrung der Tiefgarage durch die Nutzenden dauerhaft sicherzustellen, soll eine privatrechtliche, vertragliche Einigung zwischen den Grundstücksei-gentümern des Sonstigen Sondergebiets sowie des Urbanen Gebiets geschlossen werden, in der die Herstellung und dauerhafte Unterhaltung eines begehbaren und befahrbaren Weges zum Mobilitätszentrum sowie zur angrenzenden Tiefgarage durch den Grundstückseigentümer des sonstigen Sondergebiets geregelt wird. Weitere Tiefgargen Ein- und Ausfahrten sind pla-nungsrechtlich in dem betroffenen Urbanen Gebiet weder vorgesehen noch zulässig.  Stellplätze Zur Erreichung des Ziels eines autoarmen Quartiers werden in Ergänzung der oben genannten und im qualifizierten Mobilitätskonzept (s. Kap. C 6.1.3) formulierten Maßnahmen für alternative Mobilitätsangebote die dennoch notwendigen privaten Stellplätze gemäß Stellplatzbedarf räum-lich gebündelt, um das Quartier vom Kfz-Verkehr weitestgehend freizuhalten. Zur räumlichen 
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Anordnung von Stellplätzen für die Bewohnenden des LokViertels regelt der Bebauungsplan deshalb Folgendes: Stellplätze sind nur innerhalb des Sonstigen Sondergebiets mit der Zweckbestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“, der Teilfläche MU1 mit der Bezeich-nung „Mobilitätszentrum“, den eingeschränkten Gewerbegebieten mit der Bezeichnung GEe1 und GEe3 sowie den Flächen für Tiefgaragen zulässig. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Zur Erreichung der oben dargestellten Ziele wird über den Bebauungsplan sichergestellt, dass die bauordnungsrechtlich erforderlichen privaten Stellplätze nur in den beiden MUH und inner-halb der geplanten Tiefgarage südlich des Lokparks entstehen können. Die entsprechenden Zufahrten sind an den Quartiersein- bzw. ausgängen angeordnet, so dass die Kfz- bzw. Park-suchverkehre dort bereits abgefangen und nicht in das Quartier gelenkt werden. Ferner sind entsprechend der Festsetzung Stellplätze in den Gewerbegebieten GEe1 und GEe3 südlich des Ringboulevards auch auf den Grundstücken zulässig. Diese Gewerbegebiete sind für den all-gemeinen Kfz-Verkehr ausschließlich von der neu verlegten Frankenstraße und der Planstraße entlang Bremerbahnkurve erreichbar. Somit werden keine Kfz-Verkehre in den zentralen, auto-armen Bereich des LokViertel geführt. Die übrigen Teile des Urbanen Gebiets und die Gemein-bedarfsfläche und somit der überwiegende Teil des neuen Stadtteils wird von Stellplätzen und von der damit verbundenen Flächeninanspruchnahme freigehalten. Folglich wird ein möglichst hochwertiges Wohnumfeld gefördert und das Flächenpotenzial vor allem für Begrünungen, Er-holung und Freizeit erhöht. Gemäß § 47 Abs. 4 NBauO besteht die Möglichkeit, dass die notwendigen Stellplätze auf dem Baugrundstück oder - sofern diese nicht auf dem Baugrundstück selbst hergestellt werden kön-nen - in dessen Nähe auf einem anderen Grundstück gelegen sein können, sofern dessen Be-nutzung zu diesem Zweck durch Baulast gesichert ist. In Anlehnung an die Stellplatzsatzung Osnabrück wird die zumutbare Nähe für notwendige Stellplätze für Wohnungen auf 300 m be-grenzt und im Rahmen der Planung zum LokViertel mit weniger als 200 m deutlich unterschrit-ten. Dabei gilt, dass die Wegeverbindungen barrierefrei und ohne größere Hindernisse für mo-bilitätseingeschränkte Personen ausgestaltet werden müssen. Aufgrund der qualitätsvollen Ausgestaltung des Ringboulevards mit breiten Fußwegen, können diese Vorgabe im Rahmen der Straßenplanung umgesetzt werden. Inkludierter Bestandteil der notwendigen Stellplätze nach § 47 Abs. 1 NBauO sind die barrierefrei herzustellenden Stellplätze für Menschen mit Behinderungen nach § 49 Abs. 2 Satz 2 NBauO, die für das LokViertel notwendigen barriere-freien Stellplätze können folglich ebenfalls vollständig in der MUH und der Tiefgarage nachge-wiesen werden. Um die Wegelängen zu den Gebäuden im LokViertel möglichst gering zu hal-ten, ist angedacht, die barrierefreien Stellplätz der Wohnnutzungen überwiegend in der Tiefga-rage zu verorten. Ergänzende öffentliche Parkplätze mit Berechtigung stehen mobilitätseinge-schränkten Besuchenden darüber hinaus auch vereinzelt im öffentlichen Straßenraum des Ringboulevards zur Verfügung. Grundsätzlich sind planungsrechtliche Regelungen zum Verzicht auf Parkplätze in den öffentli-chen Straßenräumen, anders als bei den privaten Stellplätzen, nicht möglich. Öffentliche Park-plätze liegen im Verantwortungsbereich der Stadt Osnabrück mit städtischen Gestaltungsmög-lichkeiten, die den Masterplanzielen entsprechen.  Zur Vermeidung unverhältnismäßiger Härten besteht in Ausnahmefällen die Möglichkeit der Be-fahrbarkeit des Quartiers über den Ringboulevard neben mobilitätseingeschränkten Besuchen-den beispielweise auch für Handwerksbetriebe und Pflegepersonal. So wäre es z.B. nicht zweckmäßig, dass ein ansässiger Handwerksbetrieb die für den Tag benötigten Arbeitsgeräte und Materialien vom Betrieb zunächst ohne Kraftfahrzeug in ein Mobilitätszentrum transportie-ren muss. Insbesondere sollen Gewerbebetriebe und die damit verbundenen Arbeitsplätze als wichtige Bestandteile des LokViertels keine Wettbewerbsnachteile gegenüber anderen Stand-orten hinnehmen müssen. Weiterhin sind im öffentlichen Straßenraum des Ringboulevards La-dezonen für die Anlieferung vorgesehen. 
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Eine entsprechend Zugangsberechtigung erfolgt auf nachgelagerter Ebene.  6.1.3 Qualifiziertes Mobilitätskonzept Im LokViertel sollen alternative Mobilitätsformen gefördert werden. Geprägt durch die sehr zent-rale Lage unmittelbar am Hauptbahnhof von Osnabrück soll der Anteil am Umweltverbund mög-lichst hoch und der Anteil an Verkehrswegen mit dem MIV möglichst klein sein. Um diese über-geordneten Ziele eines autoarmen Stadtteils zu erreichen, bedarf es einer Vielfalt an innovativen Mobilitätsbausteinen. Durch die städtebauliche Zielsetzung eines ökologischen und zukunftsorientierten Stadtteils, die vielfältig angedachten Mobilitätsangebote im Quartier und den daraus abgeleiteten Maß-nahmen wird zur Unterstützung ein reduziertes Stellplatzangebot angestrebt. Der Stellplatz-schlüssel soll auf 40% gegenüber der geltenden Stellplatzsatzung reduziert werden, sodass 0,4 Stellplätze je Wohneinheit und einem Stellplatz je 100 m² Bürofläche geplant sind. Zusätzlich wird für Besuchende ein Stellplatzangebot von 0,04 Stellplätzen je Wohneinheit berücksichtigt. Die innerstädtische Lage des LokViertels sowie die infrastrukturellen Maßnahmen sind Grund-lage dafür, dass auch bei der Büronutzung ein geringer MIV-Anteil vorgesehen ist. Die Redu-zierung der Stellplätze soll ebenfalls auf 40 % erfolgen, was einem Stellplatzschlüssel von ei-nem Stellplatz je 100 m² Bürofläche entspricht. Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, dass der tatsächliche Stellplatzbedarf einer hohen Variabilität unterliegt (Beschäftigtendichte, Mobilitäts-einstellung der Beschäftigten, Kundenfrequenz, etc.). Um diese Variabilität im Rahmen der Planfolgeabschätzung zu berücksichtigen, wurde bei der Ermittlung daher mit einem Stellplatz-schlüssel von einem Stellplatz je 120 m² Nutzfläche gerechnet, was einer rechnerischen Abmin-derung auf 50 % entspricht. Darüber hinaus gilt über die NBauO, dass für jede achte Wohnung ein barrierefreier Stellplatz vorzusehen ist. Bei einem hohen Wohnanteil sind dazu bis zu 250 barrierefreie Stellplätze für die Wohnnutzungen erforderlich. Darüber hinaus sollen 3 % der rest-lichen Stellplätze barrierefrei für Beschäftigte und Kunden hergestellt werden. Dies entspricht einer Größenordnung von bis zu 27 zusätzlichen barrierefreien Stellplätze.  Der reduzierte Stellplatzschlüssel lässt sich über die Stellplatzsatzung und die Lage im Stadt-gebiet (Zone 3, Abminderung um 50%) sowie das vorliegende qualifizierte Mobilitätskonzept (Abminderung um weitere 10%) herleiten. Da der Stellplatzbedarf für das gesamte Stadtquartier pauschal reguliert werden soll, kann auf einen Stellplatznachweis im Rahmen des Baugeneh-migungsverfahren der einzelnen Baufelder für die nicht barrierefreien Stellplätze verzichtet wer-den. Hierdurch kann auch der anschließende Planungs- und Genehmigungsprozess vereinfacht werden. In Summe wird der notwendige Stellplatzbedarf auf 1.550 Stellplätze beziffert und be-rücksichtigt dabei bereits auch eine mögliche Bebauung am Terminal Ost sowie Stellplätze für Besuchende und Carsharing-Angebote. Für eine umfassende Deckung der Mobilitäts- und Logistikbedarfe im LokViertel werden in den Multi Utility Hubs (MUH) neben der Organisation des ruhenden Verkehrs außerdem Mobilitäts-angebote zur Überwindung der letzten Meile, einschließlich des Transports von Lasten, bereit-halten. Auch Servicestationen für Fahrräder und Schließfächer sind Teil der Konzeption. Dar-über hinaus sind an gut erreichbaren Plätzen im Stadtteil Mobilitätsfoyers vorgesehen, die Pa-ketstationen, den Verleih von Lastenrädern und Micro-Carrier sowie Anzeigetafeln mit Echt-zeitinformationen zum ÖPNV u.a. vereinen, um die Logistik- und Mobilitätsbedürfnisse des All-tags zu bedienen. Auch die Konzentration von Fahrradabstellanlagen sowie ein Angebot an Duschen und Umkleiden sollen berücksichtigt werden.  Für die Ergänzung der Mobilitätsangebote im Straßenraum sind vier Fahrrad-Sharing-Stationen angedacht. Weiterhin sind dezentrale Ladezonen zum Be- und Entladen innerhalb der Quer-schnitte für die innere Erschließung geplant. Eine auf das LokViertel zugeschnittene Quartiers-
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App soll die Angebote im Viertel bündeln und zugänglich machen. Ziel der beschriebenen Maß-nahmen ist es, den Bewohnenden eine Vielzahl an Angeboten zur Verfügung zu stellen, die ein Mobilitätsverhalten sowie die Bewältigung des Alltags unabhängig vom MIV ermöglichen. Zusammenfassend werden im qualifizierten Mobilitätskonzept zahlreiche Mobilitätsmaßnahmen benannt, die jedoch mit unterschiedlicher Priorität zu verfolgen sind. So ist die Verortung des ruhenden Verkehrs in den Mobility Hubs als essenzieller Bestandteil des Konzeptes zu verste-hen, da sich erst aus der Bündelung des ruhenden Verkehrs Spielräume hinsichtlich der Ver-kehrsorganisation innerhalb des Quartiers ergeben. Gleichwohl erfordert die Bündelung eine Vielzahl an Folgemaßnahmen, um die Funktionalität und die Akzeptanz des Mobilitätskonzepts zu gewährleisten. Als optionale Mobilitätsmaßnahmen werden die Einrichtung von Logistik-Hubs für den Umschlag von Waren zur Verringerung des Lieferverkehrs, digitale Angebote (z. B. Buchung von Sharing-Angeboten, smarte Ladezonen, digitale Informationsangebote) sowie ein autonomer Kleinbus benannt. Derartige Maßnahmen werden als sinnvolle Ergänzung der prioritären Maßnahmen verstanden, die jedoch nicht zwingend erforderlich sind. Das Mobilitätskonzept mit den aufgeführten Regelungen und Maßnahmen ist Gegenstand des städtebaulichen Vertrags (s. Kap. C 17). Weiterführende Maßnahmen zur Ordnung und Organisation des Verkehrs im Detail wie Beschil-derungen oder Zugangsbeschränkungen (z. B. in Form von versenkbaren Pollern) werden im Planvollzug mithilfe eines kommunalen Verkehrskonzept verfolgt, das für den Bereich des LokViertels von der Stadt Osnabrück aufgestellt wird.   6.2 Oberflächenentwässerung Grundlage der Regenwasserbewirtschaftung ist das Schwammstadtprinzip. Dieses setzt vo-raus, dass das Regenwasser gereinigt, zurückgehalten, versickert und gedrosselt abgeleitet wird. Das Prinzip zielt darauf ab, die Abflüsse bzw. Abflussspitzen aus dem Gebiet, trotz zu-sätzlicher Bebauung, nicht weiter zu erhöhen. Grundsätzlich gilt es, der Versickerung und Ver-dunstung Vorrang zu gewähren. Dabei sind insbesondere dezentrale und semizentrale Lösun-gen vorzusehen. Ebenso ist eine Grauwassernutzung in diesem Zusammenhang eine vorteil-hafte Möglichkeit. Der gesamte Untergrund im Plangebiet ist flächendeckend durch Schadstoffe belastet. Dieser Umstand ist bei der Planung von Versickerungs- und Drainagesystemen zu berücksichtigen. Der vorhandene natürliche Untergrund sowie die Auffüllungen weisen mit einem Durchlässig-keitswert kf von 10-5 m/s eine gute Versickerungsfähigkeit auf. Jedoch steht das Grundwasser besonders im Osten des Geländes mit Flurabständen < 1,5 m sehr hoch, so dass eine 100 % Versickerung, auch vor dem Hintergrund der verdichteten städtebaulichen Planung, nicht in ei-nem verhältnismäßigen Aufwand stehen würde. Neben dezentralen, semizentralen und zentra-len Elementen ist daher auch ein Regenwasserkanalnetz vorgesehen, welches das nicht in de-zentralen Anlagen erfasste Regenwasser aufnimmt und zu semizentralen und zentralen Reini-gungs- und Retentionselementen führt. Von dort ist die Ableitung in das naturnahe Gewässer der Hase möglich. Grundlage des beabsichtigten Systems ist eine Planung zur Anpassung der Geländehöhen im Stadtteil, die ein Gefälle in Richtung der zentralen öffentlichen Grünfläche vorsieht. Das nicht in dezentralen Anlagen versickerte oder verdunstete Regenwasser wird über das Kanalnetz in die zentrale Retentions- und Reinigungsanlage im Westen des Plangebiets geführt. Hier wird es gereinigt, zurückgehalten, versickert und gedrosselt in die Hase geführt. In der Grünen Mitte wird ein Trockengraben vorgesehen, der zum einen Abflüsse von den Retentionsdächern auf-nimmt und bei stärkeren Regenfällen als Überflutungsweg dient. Im Kanalnetz werden dafür an vier Punkten Überlaufwehre vorgesehen, so dass bei Überflutungsereignissen ein geordneter Anschluss an die Grünflächen erfolgt. Ein kleiner Teil des auf Dachflächen bzw. Straßenver-kehrsflächen anfallenden Regenwassers im Osten des Plangebiets wird über das Kanalnetz in die unmittelbar angrenzende Versickerungsanlage am Östlichen Plangebietsrand geleitet. 
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 Retentionsgründächer Als dezentrale Anlagen und Schwammstadtelemente werden im Rahmen der Entwicklung des LokViertels zum einen Retentionsgründächer vorgesehen, die das auf den Dachflächen anfal-lende Regenwasser aufnehmen, reinigen und aufgrund ihres Retentionsvolumens bereits teil-weise verdunsten. Die Retentionsdächer bilden ein wichtiges Element im Entwässerungskon-zept, da sie das Regenwasser reinigen und Retentionsvolumen zur Verfügung stellen, das nicht in zentralen oder semizentralen Anlagen vorgehalten werden muss. Der Bebauungsplan trifft eine entsprechende Festsetzung zur Regelung des Anteils der Dachbegründung an der Dach-fläche, der Substratstärke und der Vereinbarkeit mit Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (s. Kap. C 12.1). Um dem zugrundeliegenden Entwässerungskonzept Rechnung zu tragen, werden die Dächer darüber hinaus auf eine Drosselung von 2/l/s/ha Dachfläche und eine Jährlichkeit von 30 Jahren bemessen. Da eine Rechtsgrundlage für eine Festsetzung im Bebauungsplan fehlt, wird eine entsprechende Regelung im städtebaulichen Vertrag verankert. So kann unter Bezugnahme auf die geforderten Überflutungshäufigkeiten für das gesamte Gebiet ein zulässiger Drosselabfluss von 2 l /s/ha erreicht werden. Darüber hinaus wird für die nicht überbauten Tiefgaragen eine Tiefgaragenbegrünung festge-setzt (s. Kap. C 12.1), um auch in diesen Bereichen einen Anteil das anfallenden Regenwassers aufzunehmen, zu reinigen und aufgrund des vorgesehenen Retentionsvolumens teilweise zu verdunsten.  Versickerungsanlagen auf befestigten Flächen Weitere dezentrale Versickerungsanlagen werden in Form von Raingarden (Regengärten) und Baumrigolen im Bereich der Straßenverkehrsflächen und der Wege bzw. als Mulden oder Tief-beete auf privaten Grundstücksflächen vorgesehen. Raingarden unterstreichen in ihrer Gestal-tung einerseits die Qualitäten im Stadtraum, für die Regenwasserbewirtschaftung handelt es sich jedoch vielmehr um Versickerungsanlagen mit Speicherwirkung. Sie sollen das anfallende Regenwasser der versiegelten Flächen aufnehmen, zwischenspeichern und versickern. Die An-lagen werden auf eine Jährlichkeit von einem Jahr bemessen. Für größere Regenereignisse sind Überläufe an das Regenwasserkanalnetz vorgesehen. Um eine erleichterte Umsetzung dieser Maßnahme, trotz der hohen baulichen Dichte und der schwierigen Bodenverhältnisse zu gewährleisten, wird im Bebauungsplan geregelt, dass 75 % der versiegelten Flächen dezentral zu bewirtschaften sind. Dazu wird eine örtliche Bauvorschrift als Festsetzung in den Bebau-ungsplan aufgenommen, die entsprechend des Entwässerungskonzeptes Regelungen zur teil-weisen und vollständigen Versickerung sowie Einleitung in das Regenwasserkanalnetz enthält (s. Kap. C 13.7). Für die nördlich der Hase befindlichen eingeschränkten Gewerbegebiete mit der Bezeichnung (J) ist eine vollständige Versickerung des auf den befestigten Flächen anfallenden Regenwas-sers vorzusehen, da dieser Bereich nicht an das Regenwasserkanalnetz angebunden ist. Bei Starkregenereignissen erfolgt für diese Flächen ein Überlauf unmittelbar in die Hase. Demge-genüber steht das Urbane Gebiet bzw. eingeschränkten Gewerbegebiete mit der Bezeichnung (H), die aufgrund ihres Zuschnitts, in Verbindung mit der dort beabsichtigten intensiven bauli-chen Nutzung, der teilweisen Unterbauung mit Tiefgaragen und der erforderlichen Versiegelung von Freiflächen zur Umfahrung für die Feuerwehr, nicht über die erforderlichen Freiflächen ver-fügen, um einen Teil des anfallenden Regenwassers auf dem Grundstück selbst zu versickern. Das oberhalb von Tiefgaragen auf nicht überbauten Bereichen anfallende Oberflächenwasser ist in Retentionsmulden, Tiefbeeten oder ähnlichen Anlagen zurückzuhalten und über eine Drä-nageleitung an den Trockengraben in der Grünen Mitte oder den Regenwasserkanal anzu-schließen. Die Anlagen sind auf eine Jährlichkeit von einem Jahr auszulegen. Für die Flächen des Ringlokschuppens wird das anfallende Regenwasser überwiegend in das Gewässer der Hase eingeleitet. Ein Anschluss an das vorgesehene Regenwasserkanalnetz ist lediglich für 
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einen Teil des Ringlokschuppens im Südwesten vorgesehen. In diesem Zusammenhang ist da-rauf hinzuweisen, dass in einigen Bereichen des Plangebiets zwar eine Grundflächenzahl von 1,0 bzw. eine Überschreitungsmöglichkeit bis zu 1,0 festgesetzt ist. Gemäß dem zugrundelie-genden städtebaulichen Konzept sind in den betreffenden Bereichen dennoch geringfügige Flä-chenpotenziale vorhanden, die die erforderliche Versickerung möglich machen. Aufgrund der Maßgabe, die Grundflächenzahl aufgerundet anzugeben, werden die verbleibenden unversie-gelten Flächenanteile dort nicht widergespiegelt. Das nicht in dezentralen Anlagen verdunstete bzw. versickerte Regenwasser wird durch das Regenwasserkanalnetz hauptsächlich in die zentrale Retentions- bzw. Reinigungsanlage im Westen des Plangebiets geführt. Hier soll das gesammelte Wasser gereinigt, zurückgehalten und versickert bzw. gedrosselt in die Hase eingeleitet werden. Für diese Zwecke wird eine Flä-che für die Regelung des Wasserabflusses mit einer Größe von ca. 4.500 m2 festgesetzt, die die Errichtung einer zentralen Retentionsanlage mit Rückhaltefunktion planungsrechtlich absi-chert. Das Becken wird als Rückhaltebecken mit Versickerungsfunktion geplant und so gestal-tet, dass bis zu einer bestimmten Wasserstandshöhe das im Becken befindliche Regenwasser versickern kann. Wird diese Höhe überschritten, wird das gespeicherte Regenwasser mit 2 l/s/ha red (bezogen auf versiegelte Flächen) gedrosselt in die Hase eingeleitet. Durch die Kom-bination von Versickerung und Drosselung kann die Einleitung von verschmutztem Regenwas-ser deutlich gemindert werden, da ein Teil des Regenwassers nicht mehr unbehandelt in das Gewässer geleitet wird, sondern durch die Bodenpassage gereinigt in den Grundwasserspei-cher versickert. Das zeichnerisch als Flächen für die Regelung des Wasserabflusses festge-setzte Retention- und Rückhaltebecken befindet sich am westlichen Eingang zum LokViertel in exponierter Lage. Daher ist eine ansprechende naturnahe Gestaltung anzustreben. Entspre-chende Vorgaben für die Gestaltung und die Art und Qualität der gewünschten Anpflanzungen werden im städtebaulichen Vertrag (Freiflächengestaltungsplan) sowie durch entsprechende Anpflanzfestsetzungen (s. Kap. C 12.1) im Bebauungsplan sichergestellt. Im Osten des Plangebiets wird eine weitere Fläche für die Regelung des Wasserabflusses mit der Größe von 750 m2 festgesetzt. Diese soll vornehmlich der Versickerung von Regenwasser-abflüssen aus den umliegenden Baugebieten sowie der nahegelegenen Verkehrsflächen die-nen. Auch hier erfolgt die Zuleitung über das im Bereich der Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung gelegene Regenwasserkanalnetz. Die Bepflanzung dieses Bereichs wird ebenfalls durch entsprechende Anpflanzfestsetzungen gewährleistet.  Um das anfallende Regenwasser in die Gestaltung der Parkanlage einzubinden und damit die stadträumliche Qualität sowie die Biodiversität zu stärken, wird in der zentralen öffentlichen Grünfläche ein Trockenbach angelegt, der bei kleineren Regenereignissen das gereinigte Was-ser der Retentionsgründächer, begrünten Tiefgaragen bzw. Raingarden und Baumrigolen auf-nimmt und in Richtung Hase führt. Bei größeren Regenereignissen werden zusätzliche Über-läufe im Regenwasserkanalnetz aktiviert, die das überschüssige Regenwasser in den dort ge-planten Trockenbach leiten. In solchen Fällen wird auch das überschüssige Regenwasser im östlichen Plangebiet über die Straßenverkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung in die öf-fentliche Grünfläche bzw. in den Trockenbach geführt. Starkregenereignisse können über tem-poräre Überflutungsflächen entlang des Trockenbachs abgefangen werden. Der Trockenbach wird als Darstellung ohne Normcharakter in die Planzeichnung integriert, um bei der Ausfüh-rungsplanung Freiheiten zur konkreten Wasserlaufführung zu ermöglichen. Der Verlauf und die Ausgestaltung des Trockenbachs ist ebenfalls zentraler Bestandteil des Freiflächengestaltungs-planes, welcher Anlage zum städtebaulichen Vertrag ist. Ebenso wird der Trockenbach im Rah-men des Entwässerungskonzeptes als Grundvoraussetzung für die Funktionalität der Oberflä-chenentwässerung vorgeschrieben.  Das dargestellte Entwässerungskonzept macht deutlich, dass die Regenwasserbewirtschaftung im LokViertel im Planvollzug nachgewiesen werden kann. Die erforderliche Retention und Rei-nigung vor der Einleitung in die Hase wird durch harmonisch in die Landschaftsplanung einge-fügte Retentionsflächen umgesetzt. Die straßenbegleitenden Grünflächen sowie die zentralen öffentlichen Grünflächen werden multifunktional genutzt. Das Konzept ist somit auch geeignet, 
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die gewünschte wassersensible Stadt mit positiven Effekten für die Wasserwirtschaft, den Hoch-wasserschutz, die Ökologie, die Hitzevermeidung und eine lebenswerte Innenstadt auszubil-den.   6.3 Versorgungsflächen Im Bebauungsplan werden zur Sicherung eines geplanten Schalthauses und vier Trafostationen Versorgungsflächen gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB festgesetzt. Das Schalthaus und die Tra-fostationen dienen der weiteren Verteilung der Stromversorgung im Quartier, um notwendige Mittel- und Niedrigspannungsleitungen für die Hausanschlüsse bereitzustellen. Hierfür wurden, in Abstimmung mit den Stadtwerken Osnabrück, geeignete Standorte an zentralen Knotenpunk-ten im LokViertel identifiziert, die sich für eine Feinverteilung besonders anbieten. Die Trafosta-tionen befinden sich flächendeckend im Quartier und sind an verkehrsgünstig gelegenen Stellen platziert worden, um die Anfahrbarkeit mit Versorgungsfahrzeugen auch langfristig sicherstellen zu können. Zudem bietet der direkte Anschluss an die Verkehrsflächen bzw. Fahrstraßen eine optimale Leitungsinfrastruktur und weist das geringste Konfliktpotenzial mit anderen Nutzungen bei möglichen Erdarbeiten auf. Die Fläche für das  Schalthaus weist mit rund 300 m2 den größ-ten Flächenbedarf auf und soll eine flexible Bebauung auf der Fläche selbst ermöglichen. Da die Planung zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht abgeschlossen ist, kann die Größe und der Um-fang des Schalthauses noch nicht final bestimmt werden. Folglich weist die festgesetzte Ver-sorgungsfläche einen ausreichenden Spielraum auf, um verschiedene Anordnungen zu ermög-lichen. Die Versorgungsflächen für die Trafostationen weisen Flächengrößen von rund 20 m2 auf.  6.4 Sonstige Ver- und Entsorgung Schmutzwasser Das Schmutzwasserkanalnetz wird im Zuge der Erschließung des LokViertels komplett neu her-gestellt. Hierbei erfolgt die Ableitung des anfallenden Schmutzwassers über die neu geplanten Straßenverkehrsflächen bis hin zur Anbindung über die Niedersachsenstraße sowie die neu geplante Frankenstraße. Die herzustellende Schmutzwasserkanalisation muss im Zuge der Neuplanung an den vorhandenen öffentlichen Schmutzwasserkanal in dem Bereich Franken-straße / Hamburger Straße angeschlossen werden. Die genauen Lagen der technische Druck-rohrleitungen können folglich erst im Rahmen einer konkreten Straßenausbauplanung festge-legt werden.  Löschwasserversorgung Nach der Prüfung durch die Stadtwerke Osnabrück kann der Löschwasserbedarf zur Grundver-sorgung von 96m³/h auf den öffentlichen Konzessionsflächen bereitgestellt werden, sofern aus-reichende Trassenbreiten zur Verfügung stehen. Diese sind aufgrund ihrer Dimensionierung im Ringboulevard und den angrenzenden Straßenverkehrsflächen ausreichend breit. In der Aus-führungsplanung zum Straßenausbau lassen sich die Anforderungen zum Trinkwassernetz in den bereitgestellten Flächen integrieren. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass das Löschwasser für den Objektschutz nur im Regelfall durch das Trinkwassernetz bereitgestellt werden kann. Bei Sonderbauten wie bspw. Rechenzentren o.ä. gelten hingegen erhöhte Anforderungen an den Brandschutz, so dass hier das Trinkwassernetz nicht ausreichend ist. Folglich können im Planvollzug möglicherweise weitere Maßnahmen erforderlich werden. Ebenfalls ist darauf hinzuweisen, dass zwischen den zu schützenden Objekten und den zukünf-tigen Hydranten in der Regel eine fußläufige Entfernung von 300 m nicht überschritten werden darf. Dabei ist die tatsächliche Entfernung über Straßen und Wege anzusetzen und nicht die Luftlinien-Entfernung. Die Umsetzung der aufgeführten Maßnahmen ist im Rahmen der Er-
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schließungsplanung sicherzustellen. Der Nachweis einer ausreichenden Löschwasserversor-gung sowie der Einhaltung der vorgegebenen Entfernung ist im Rahmen des Baugenehmi-gungsverfahrens für den jeweiligen Einzelfall zu erbringen.   Telekommunikation-, Strom- und Energieversorgung  Die Telekommunikation-, Strom- und Energieversorgung des Planbereichs kann über beste-hende Anschlüsse an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden. Für die Energie-versorgung sei darauf hingewiesen, dass ein Gasnetz nicht vorhanden ist und im Zuge der der Quartiersentwicklung voraussichtlich auch nicht angelegt wird. Stattdessen wird bei der Reali-sierung des LokViertels ein Wärme-Kältenetz innerhalb der Erschließungsplanung geplant. Die notwendigen Versorgungsleitungen können im Rahmen der Ausführungsplanung zum Straßen-bau berücksichtigt werden und müssen deshalb im vorliegenden Bauleitplanverfahren nicht se-parat betrachtet werden. Die Baunutzungsverordnung bietet mehrere Möglichkeiten, die pla-nungsrechtlichen Voraussetzungen für die Zulässigkeit von Versorgungsanlagen zu schaffen, ohne dass hierfür die Festsetzung eigenständiger Flächen erforderlich ist. Selbstständige Ver-sorgungsanlagen können als technische Nebenanlagen gemäß § 14 Abs. 2 BauNVO in den Baugebieten ausnahmsweise zugelassen werden, wenn sie der Versorgung des jeweiligen Baugebiets dienen.  Katastrophenschutz Zur Ausstattung des neu entstehenden Quartiers mit Warnanlagen, die im Sinne des Katastro-phenschutzes zur Warnung der Bevölkerung eingesetzt werden, ist die Errichtung mindestens einer zusätzlichen Sirene erforderlich. Eine planungsrechtliche Sicherung auf Bebauungsplane-bene ist jedoch nicht erforderlich, da entsprechende Sirenen auf öffentlichen Gebäuden, im öf-fentlichen Raum (Grünflächen, Straßenverkehrsflächen) sowie in Absprache und durch vertrag-liche Sicherung mit den Eigentümerinnen und Eigentümern auf privaten Gebäuden errichtet werden können. Mithin stehen ausreichend Möglichkeiten zur Verfügung, auf nachgelagerter Ebene den Anforderungen an den Katastrophenschutz innerhalb des LokViertels gerecht zu werden. Möglich ist z.B. die Unterbringung auf dem Gemeinbedarfsgrundstück für Kita und Grundschule. Sandfang (Hase) Im nördlichen Teilbereich des Plangebiets verläuft ein Teilabschnitt des Gewässers der Hase. Diese fließt westlich weiter in Richtung Innenstadt und weist im Plangebiet naturnahe Uferbe-reiche auf. Zwei Wehre drosseln in diesem Teilbereich das Gewässer. Dieser Bereich ist be-sonders geeignet, um Sande und weitere Sedimente aus dem Gewässer zu entnehmen. Ent-lang des Ringlokschuppens hat der Unterhaltungsverband U96 in der Vergangenheit den Sand mit Hilfe eines Baggers aus der Hase entfernt. Mit der Umsetzung des Bebauungsplanes stehen die ursprünglich vorgehaltenen Flächen für den sog. Sandfang an der Hase im Plangebiet so nicht mehr zur Verfügung. Hingegen ist von Vorteil, dass die Renaturierung in dem wichtigen Teilbereich entlang des Ringlokschuppens erfolgen kann. 
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Im Bauleitplanverfahren wurde ein neuer Standort gesucht, der für einen gelegentli-chen Aushub (Turnus 3-10 Jahre) durch ei-nen Bagger geeignet ist. Der neue Standort lässt sich nach Abstimmung mit dem zustän-digen Unterhaltungsverband U96 und der Stadt Osnabrück in der nördlichen öffentli-chen Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün“ verorten. Die Auf-stellfläche für den Bagger befindet sich auf Höhe der derzeit vorhandenen Uferbö-schung. Die Zufahrt zur Aufstellfläche erfolgt direkt über die Zufahrtsstraße Terminal Ost. Der Bagger kann mithilfe eines Tiefladers in diesem Bereich abgesetzt werden und über von Aufwuchs und Gehölzen zu befreiende Flächen zur eigentlichen Aufstellfläche ge-langen.  Die ausgehobenen Sedimente können entweder vor Ort gelagert und getrocknet werden oder in Entwässerungscontainern abtransportiert werden. Die erforderlichen Entwässerungscontai-ner können in direkter Nähe zur Aufstellfläche auf der Zufahrtsstraße abgestellt und von dort abgeholt bzw. getauscht werden. Für die Dauer der Maßnahme kann die Zufahrtsstraße Termi-nal Ost kurzzeitig für den Verkehr gesperrt werden. Fuß- und Radverkehr können entlang des Ringlokschuppen umgeleitet werden, sodass es nicht zu einer Beeinträchtigung kommt. Wäh-rend der Arbeiten sind die Verkehrsflächen mittels geeigneter Maßnahmen gegen Beschädi-gungen durch die verwendeten Fahrzeuge zu schützen. Das beschriebene Verfahren bietet den Vorteil, dass im Fall der Entsandung lediglich ein geringer Eingriff in den Gehölzbestand erfol-gen muss. Zudem ist keine Anpassung des Uferprofils erforderlich. Eine Gefährdung durch Hochwasser ist nicht zu erwarten.  Die Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün“ ermöglicht jegliche zuvor beschriebene Nutzung (Aufstellfläche für den Bagger, Zwischenlagerung und Abtransport der Sande), die im Zusam-menhang mit dem Gewässer stehen. Im Bebauungsplan selbst sind dafür keine weiteren Re-gelungen zu treffen.  Abfallentsorgung Das Abfuhrkonzept für das LokViertel sieht vor, die Abfallentsorgung über den Ringboulevard vorzunehmen. Entsprechend werden die Müllfahrzeuge ausschließlich die Hauptverkehrsstraße bedienen und nicht in die einzelnen Stichstraßen einfahren. Die für Müllfahrzeuge erforderlichen Rangierflächen wurden bei der Straßenplanung berücksichtigt und sind ausreichend dimensio-niert. 
7 Technischer Umweltschutz 7.1 Lärmimmissionen Das Plangebiet ist in erheblichem Maße durch Schienenverkehrs-, Straßenverkehrs- und Ge-werbelärm belastet. Folgende Lärmimmissionen wirken auf das Plangebiet ein:  - Schienenverkehrslärm der das Plangebiet allseitig umschließenden Bahntrassen,  - Straßenverkehrslärm von der Hamburger Straße,  
Abbildung 13: Geplante Arbeitsfläche zur Entsandung der Hase 
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- Straßenverkehrslärm von ausgewiesenen Straßenverkehrsflächen bzw. den Straßenab-schnitten innerhalb des Plangebiets, welche die MUH mit dem übergeordneten Straßen-netz außerhalb des Plangebiets verbinden, - Gewerbelärm von unmittelbar benachbarten als auch im weiteren Umfeld befindlichen gewerblich und industriell genutzten Flächen, die sowohl im Bestand vorhanden als auch in rechtsverbindlichen Bebauungsplänen festgesetzt sind,  - Gewerbelärm von dem Gelände der nachrichtlich übernommenen Bahnanlagen im Süd-osten des Plangebiets bzw. der Umschlagstationen der DB Cargo AG, die an Fremdfir-men vermietet sind und als weitere Gewerbelärmquelle in die Prognose der auf das Plangebiet einwirkenden Lärmbelastungen eingestellt werden müssen, gleichwohl sie auf Bahnverkehrsflächen stattfinden und - Gewerbelärm durch Aggregatgeräusche stehender Züge (z.B. Ventilatoren in Kühl- und Klimaanlagen) und - Gewerbelärm von ausgewiesenen eingeschränkten Gewerbegebieten sowie dem vor-gesehenen sonstigen Sondergebiet innerhalb des Plangebiets, insbesondere aufgrund des dort vorgesehenen großflächigen Einzelhandels und der damit in Verbindung ste-henden Liefervorgänge. Zwar können auch von anderen, sich in dem ausgewiesenen Urbanen Gebiet ansiedelnden Gewerbebetrieben Lärmimmissionen auf eine benachbarte Wohnnutzung einwirken. Doch sind diese in einem urbanen Gebiet nur insofern zulässig, als dass sie die Wohnnutzung nicht we-sentlich stören, sodass sich innerhalb des Plangebiets allein aus der Ausweisung des Urbanen Gebiets keine  Konfliktlage ergibt, die sich nicht im Rahmen der Anwendung des § 15 BauNVO (Gebot der Rücksichtnahme) lösen ließe. Voraussetzung ist, dass die gewerblichen Geräusch-vorbelastungen von bestehenden umliegenden Emittenten nicht bereits so hoch sind, dass sich keine weiteren in den geplanten Urbanen Gebieten ansiedeln können (s. dazu Kap. 7.1.2).  Angesichts der zu erwartenden Lärmimmissionen wurde im Rahmen einer schalltechnischen Untersuchung daher geprüft,  - wie hoch die Verkehrslärmimmissionen (sich zusammensetzend aus Straßen- und Schienenverkehrslärm) innerhalb des Plangebiets sein werden und welche Maßnahmen zur Sicherstellung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse erforderlich sind, - ob und in welchem Maße im Umfeld des Plangebiets, aufgrund des zusätzlich im Plan-gebiet generierten Verkehrs, mit einer Verkehrslärmzunahme gerechnet werden muss, - welche Gewerbelärmimmissionen im Plangebiet durch benachbarte Gewerbegebiete hervorgerufen werden und - unter welchen Voraussetzungen die im Plangebiet vorgesehene gewerbliche Nutzung aus immissionsschutzrechtlicher Sicht mit der im Plangebiet vorgesehenen Wohnnut-zung, vor dem Hintergrund der bereits vorhandenen Gewerbelärmimmissionen durch benachbarte Gewerbegebiete in der Nachbarschaft, verträglich ist. Das Ergebnis der Lärmberechnungen basiert grundsätzlich auf dem Prinzip der freien Schal-lausbreitung, dabei wurde jedoch bereits vorsorglich die Ausbildung eines Lärmschutzbauwerks in Form einer Lärmschutz-Wall-Wandkombination am Nordrand des Plangebiets mit einer Höhe von 4,5 m über Geländeniveau und einer Länge von circa 500 m berücksichtigt. Eine akustisch relevante Wirkung für die baulichen Nutzungen wird jeweils nur in den unteren Geschossen (EG und ggf. 1. OG) der Gebäude unmittelbar südlich des Erdbauwerks erreicht. Die lärmschützende Wirkung ist zum einen wegen der Flächenhaftigkeit der für das Plangebiet relevanten Schall-quellen und zum anderen wegen der geplanten Geschossigkeit der Neubauten begrenzt. Die vorgesehene Lärmschutz-Wall-Wandkombination ist das Ergebnis einer verhältnismäßigen Ab-wägung aus der lärmschützenden Wirkung, der Flächenverfügbarkeit, der statischen Anforde-rungen an die Böschungsgestaltung sowie der aufzuwendenden Kosten. Grundsätzlich gilt, dass im Rahmen der Abwägung zu einem Bebauungsplan die Abwägungs-direktive des § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) zu berücksichtigen ist. Demnach 
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sind Bereiche mit emissionsträchtigen Nutzungen einerseits und solche mit immissionsempfind-lichen Nutzungen andererseits möglichst räumlich zu trennen. Das in § 50 BImSchG zum Aus-druck kommende Trennungsgebot verlangt, dass bei raumbedeutsamen Planungen und Maß-nahmen, die für eine bestimmte Nutzung vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf schutzbedürfte Nutzungen, insbesondere Wohnnut-zungen, so weit wie möglich vermieden werden. Diesem sog. Trennungsgrundsatz stehen al-lerdings andere städtebauliche Belange gegenüber. Gemäß der Rechtsprechung kommt dem Trennungsgrundsatz des § 50 Satz 1 BImSchG kein genereller Vorrang zu, es handelt sich nicht um ein zwingendes Gebot, sondern vielmehr um eine Abwägungsdirektive, die durch andere Belange von hohem Gewicht überwunden werden kann.  Dieser Abwägungsdirektive kann angesichts der verfolgten Planungsziele nicht voll entspro-chen werden. Planerische Zielsetzung muss es dennoch sein, die bestehende Konfliktlage, die im konkreten Fall neben Gewerbelärm (dazu nachstehend) aus der unmittelbaren Nachbar-schaft zwischen Verkehrstrasse und dem Urbanen Gebiet mit anteiliger Wohnnutzung resultiert, zu entschärfen.  Das dem Bebauungsplan zugrunde liegende planerische Konzept reagiert dadurch auf die auf das Plangebiet einwirkenden Immissionen, dass gewerbliche Nutzungen in den am lärmbelas-tetsten Bereichen im Süden, Südwesten und Nordwesten des Plangebiets entlang der Bahnan-lage angeordnet sind. Auf diese Weise bilden die gewerblichen Nutzungen teilweise auch einen baulichen Schallschutz für die lärmsensibleren und demzufolge schutzbedürftigeren Wohnnut-zungen, die insbesondere in den zentraler im Plangebiet gelegenen Bereichen angeordnet sind. Durch die städtebauliche Kubatur der Baublöcke werden außerdem gegenüber dem einwirken-den Gewerbe- und Verkehrslärm geschützte Innenhöfe geschaffen. Durch die vorgesehene städtebauliche Struktur und funktionale Gliederung des Plangebiets kann dem Planungsziel ent-sprochen werden, ein funktionsgemischtes, neben der gewerblichen Nutzung insbesondere auch dem Wohnen dienendes Quartier zu schaffen, um die besondere Lagegunst des Standorts optimal ausschöpfen zu können.  Im Rahmen des Abwägungsgebots wurde geprüft, ob und in welcher Weise für die geplanten Nutzungen Lärmschutzmaßnahmen getroffen werden müssen, um Belastungen durch Ver-kehrs- und Gewerbelärm auf ein vertretbares Maß zu reduzieren.  Die in der städtebaulichen Planung zur Beurteilung der Verträglichkeit von Lärmimmissionen primär heranzuziehenden Orientierungswerte der DIN 18005 sind hier überschritten. Es handelt sich hierbei allerdings auch nicht um normative Vorgaben, sondern lediglich um Orientierungs-werte, deren Überschreitung im Rahmen einer planerischen Abwägungsentscheidung hinge-nommen werden kann. Die Beurteilung der Zumutbarkeit der Geräuscheinwirkungen durch den Verkehrslärm erfolgt nachfolgend anhand der Immissionsgrenzwerte der Verkehrslärmschutz-verordnung (16. BImSchV). Rechtlich bindende Vorgaben enthält die 16. BImSchV zwar ledig-lich für den Neubau oder bei der wesentlichen Änderung von Straßen. Nur für die im Plangebiet neu geplanten Straßen sind die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV somit zwingend her-anzuziehen und verbindlich. Aber auch bei spiegelbildlicher Betrachtung, also im Falle einer neu geplanten baulichen Nutzung neben bereits vorhandenen Verkehrstrassen kann die 16. BImSchV sinnvoll zur Beurteilung der Verträglichkeit der gegebenen Immissionsbelastung her-angezogen werden. Für die Beurteilung des Verkehrslärms innerhalb der Gebietsausweisung des Urbanen Gebiets werden dabei die Immissionsgrenzwerte von 64 dB(A) tags und 54 dB(A) nachts gemäß der 16. BImSchV herangezogen. Die Immissionsgrenzwerte für (eingeschränkte) Gewerbegebiete betragen 69 dB(A) tags und 59 dB(A) nachts. Auch für das rein gewerblich genutzte Sondergebiet kann ein Grenzwert von 69 dB(A) tags angesetzt werden. Für die Ge-meinbedarfsfläche ist aufgrund der vorgesehenen schulischen Nutzung tagsüber ein Grenzwert von 57 dB(A) tags einzuhalten. Eine Nachtnutzung ist hier nicht vorgesehen.  Zur fachlichen Einordnung der ermittelten Lärmbelastung wurde aus der Rechtsprechung im Umgang mit Verkehrslärm außerdem der Schwellenwert herausgebildet, wonach bei einem Dauerschallpegel 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts eine Gesundheitsgefährdung nicht mehr ausgeschlossen werden kann. Zusätzlich ist ein Pegel von 62 dB(A) tagsüber (6 - 22 Uhr) für 
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den Außenwohnbereich als tolerable Obergrenze definiert worden. Bei dieser Lärmbelastung ist noch eine ungestörte Kommunikation möglich. Geräuscheinwirkungen aus den gewerblichen Nutzungen werden nachfolgend anhand der Im-missionsrichtwerte der TA Lärm beurteilt. Zwar sind der originäre Anwendungsbereich der TA Lärm genehmigungsbedürftige und nicht genehmigungsbedürftige Anlagen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Nr. 1 TA Lärm). Nach der Rechtsprechung findet sie aller-dings auch hier spiegelbildlich Anwendung auf schutzbedürftige Vorhaben, die z.B. im Geltungs-bereich eines Bebauungsplans in der Nachbarschaft einer genehmigungsbedürftigen oder nicht genehmigungsbedürftigen Anlage angesiedelt werden sollen. Der Schutz vor schädlichen Um-welteinwirkungen durch Geräusche ist sichergestellt, wenn die Schallbelastung durch Gewer-beanlagen am maßgeblichen Immissionsort die Immissionsrichtwerte nach TA Lärm nicht über-schreitet.  Die Immissionsrichtwerte, die im Rahmen der schalltechnischen Untersuchung berücksichtigt wurden, liegen für urbane Gebiete bei 63 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts. Der Gemeinbedarfs-fläche, in der eine Schule und eine Kindertagesstätte errichtet werden soll, wird der Schutzan-spruch von 60 dB(A) tags zugestanden. Eine Nachtnutzung ist hier nicht möglich, sodass der nächtliche Immissionsrichtwert hier keine planerische Relevanz entfaltet. Für die eingeschränkten Gewerbegebiete beträgt der Immissionsrichtwert 65 dB(A) tags und 50 dB(A) nachts. Im sonstigen Sondergebiet kann, da hier ausschließlich solche Nutzungen zuläs-sig sind, die auch im Gewerbegebiet zugelassen werden könnten, der gleiche Schutzanspruch wie im Gewerbegebiet zugrunde gelegt werden. 7.1.1 Verkehrslärmimmissionen Tagzeitraum (06:00 bis 22:00 Uhr) In der lärmtechnischen Untersuchung werden für das Plangebiet bei freier Schallausbreitung (Aufpunkthöhe für die Berechnung: 5. OG) durch Verkehrsgeräusche Beurteilungspegel von 59 dB(A) bis 73 dB(A) tags prognostiziert. Wird die Schallausbreitung für das dem Bebauungs-plan zugrunde liegende Bebauungskonzept berechnet, werden an den Baukörpern im lautesten Geschoss Beurteilungspegel tags von 50 dB(A) bis 71 dB(A) erreicht.  Der Immissionsgrenzwert der 16. BImSchV für Urbane Gebiete wird an den besonders von Schienengeräuschen betroffenen Fassaden im Westen des Plangebiets somit um bis zu 7 dB überschritten. Dies betrifft insbesondere die Westseite des Ringlokschuppens (Überschreitung bis zu 3 dB(A)) sowie das südlich daran anschließende Urbanen Gebiet (bis zu 5 dB(A). Auch der Immissionsgrenzwert der 16. BImSchV für (eingeschränkte) Gewerbegebiete wird an der möglichen Westfassade im dem nördlichen eingeschränkten Gewerbegebiet an der Ham-burger Straße um 1 dB(A) überschritten.  In der vorgesehenen Gemeinbedarfsfläche wird bei freier Schallausbreitung der Immissions-grenzwert an den südlichen und östlichen Fassaden teilweise um bis zu 4 dB (A) überschritten. Unter Berücksichtigung der vorgesehenen Bebauung wird der Immissionsgrenzwert überwie-gend eingehalten. An den vorgesehenen Gebäuden im sonstigen Sondergebiet wird der Immissionsgrenzwert für Gewerbegebiete eingehalten.  Die Anhaltswerte für eine Gesundheitsgefährdung mit Dauerschallpegeln ≥ 70 dB(A) tags wer-den im Plangebiet an den Gebäudefassaden mit Ausnahme des nordwestlichen Bereichs des nördlichsten Urbanen Gebiets nicht erreicht.  Nachtzeitraum (22:00 bis 06:00 Uhr) Im Plangebiet werden bei freier Schallausbreitung (Aufpunkthöhe für die Berechnung: 5. OG) durch Verkehrsgeräusche Beurteilungspegel von 57 dB(A) bis 72 dB(A) nachts prognostiziert. Unter Berücksichtigung der Gebäude ergeben sich an den Gebäudefassaden im lautesten Ge-schoss Beurteilungspegel aus dem Verkehrslärm von 48 dB(A) bis 70 dB(A).  
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Der Immissionsgrenzwert 16. BImSchV für Urbane Gebiete wird an den rückwärtigen Gebäu-defassaden und in den vorgesehenen Innenhöfen der Gebäude überwiegend eingehalten. Dar-über hinaus wird der Immissionsgrenzwert an den besonders exponierten (straßen- und schie-nenzugewandten) Fassaden um bis zu 17 dB(A) überschritten.  Der Immissionsgrenzwert für Gewerbegebiete wird in den geplanten eingeschränkten Gewer-begebieten an den Gebäuden teilweise eingehalten. Im sonstigen Sondergebiet wird der Im-missionsgrenzwert für Gewerbegebiete an den straßen- und schienenzugewandten Westfassa-den zum Teil nicht eingehalten, sondern um bis zu 6 dB(A) überschritten. Die Anhaltswerte für eine mögliche Gesundheitsgefährdung mit Dauerschallpegeln von ≥ 60 dB(A) nachts werden im Plangebiet im Westen, Norden und Nordosten an den lärmzuge-wandten Fassaden erreicht und teilweise überschritten.  Sicherung gesunder Wohnverhältnisse Die durch das Lärmgutachten ermittelten Beurteilungspegel zeigen, dass in den einer Wohn-nutzung zugänglichen Baugebieten die zur Orientierung herangezogenen Immissionsgrenz-werte der 16. BImSchV überwiegend nicht eingehalten werden können. Eine kritische Lärmbe-lastung, ab der eine Gesundheitsgefährdung nicht mehr ausgeschlossen werden kann, besteht im Plangebiet nachts an mehreren Stellen. Für die meisten in Folge der Planung möglichen Gebäude mit Wohnnutzung besteht dennoch die Möglichkeit, eine lärmabgewandte Gebäu-deseite zu schaffen, an der nachts die zur Orientierung herangezogenen Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV eingehalten werden könnten. Zumindest ist es stets möglich, die Lärmbelas-tung durch Eigenabschirmung insoweit zu reduzieren, dass eine Gesundheitsgefährdung nicht mehr zu erwarten ist. Bei Betrachtung der Gesamtsituation und Berücksichtigung der Tatsache, dass bei allen geplanten Neubauten eine lärmärmere, von der Verkehrstrasse abgewandte Seite vorliegt, kann davon ausgegangen werden, dass insgesamt  eine gesundheitsgefähr-dende Situation vermieden werden kann, sofern die nachfolgend erläuterten baulichen Maß-nahmen zur Reduzierung der Lärmbelastung umgesetzt werden.  Ein bloßes Abrücken der geplanten baulichen Nutzungen von den Bahntrassen wäre kein ziel-führender Lösungsansatz, da die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV für ein Urbanes Ge-biet an keiner Stelle des Plangebiets eingehalten werden können. Aktive Lärmschutzmaßnah-men, wie Lärmschutzwände, haben zur Reduzierung des Verkehrslärms lediglich einen sehr begrenzten Effekt, da der maßgebliche Schienenverkehrslärm von einer relativ breiten Trasse ausgeht und die geplante Neubebauung relativ hoch ist. Die Herstellung einer aktiven Lärm-schutzwand wäre in einer Höhe erforderlich, die im vorliegenden Fall unverhältnismäßig und zudem aus visuellen Gründen, also vor allem aus Gründen der Stadtbildgestaltung, seitens der Stadt nicht gewünscht ist. Dennoch wird zu den nördlich verlaufenden Gleisen zum Schallschutz ein Erdbauwerk mit einer Höhe von 4,5 m und einer Gesamtlänge von ca. 520 m vorgesehen. Im Bebauungsplan ist dafür eine Fläche für Anlagen zum Schutz vor schädlichen Umweltein-wirkungen zeichnerisch festgesetzt. Eine akustisch relevante Wirkung wird in den unteren Ge-schossen (EG und tlw. 1. OG) der Gebäude sowie für den Deichpark unmittelbar südlich des Erdbauwerks erreicht.  Die Sicherung gesunder Wohnverhältnisse kann daher nur über die Schaffung eines ausrei-chenden passiven Schallschutzes am Gebäude bzw. durch Grundrissorganisation erfolgen. Dementsprechend wird die folgende Festsetzung getroffen:  Im Urbanen Gebiet ist zum Schutz vor Verkehrslärm durch geeignete bauliche Schall-schutzmaßnahmen wie z.B. Doppelfassaden, verglaste Vorbauten (z.B. verglaste Log-gien, Wintergärten), besondere Fensterkonstruktionen oder in ihrer Wirkung vergleich-bare Maßnahmen sicherzustellen, dass in Wohnungen 
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a) in den schutzbedürftigen Aufenthaltsräumen1 tags durch diese baulichen Maß-nahmen insgesamt eine Schallpegeldifferenz erreicht wird, die es ermöglicht, dass in Aufenthaltsräumen ein Innenraumpegel2 von 40 dB(A) bei teilgeöffneten Bauteilen während der Tagzeit nicht überschritten wird und b) in den schutzbedürftigen Aufenthaltsräumen (mit Ausnahme von Wohnküchen und Wohndielen) und in Einzimmerwohnungen nachts ein Innenraumpegel bei teilgeöffneten Fenstern von 30 dB(A) während der Nachtzeit nicht überschritten wird.  Erfolgt die bauliche Schallschutzmaßnahme in Form von verglasten Vorbauten, muss dieser Innenraumpegel bei teilgeöffneten Bauteilen erreicht werden.  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die Festsetzung stellt im Urbanen Gebiet sowohl eine ausreichende Nachtruhe, als auch eine angemessene Wohnruhe in den Gebäuden tagsüber sicher. Je nach Ausmaß der Verkehrsbe-lastung ist hierfür ein unterschiedliches Maßnahmenpaket erforderlich, wobei jeweils ein defi-nierter Zielwert im Gebäudeinneren erreicht werden muss. Tagsüber sind Maßnahmen zu er-greifen, die sicherstellen, dass in den schutzbedürftigen Aufenthaltsräumen ein Innenpegel von 40 dB(A) bei teilgeöffnetem Bauteilen, wie Fenstern, während der Tagzeit nicht überschritten wird. Der vorliegende Ansatz stellt durch baulichen Schallschutz bei teilgeöffneten Fenstern auf einen - in der Literatur der Lärmwirkungsforschung - akzeptierten Wert für ungestörte Kommu-nikation von 40 dB(A) ab. Dieses gekippte bzw. teilgeöffnete Fenster basiert nicht auf Erforder-nissen der Raumbelüftung, sondern hat seine Erklärung aus der Lärmwirkungsforschung und dem Wahrnehmen von Außenwelteindrücken. Entsprechende Untersuchungen haben wieder-holt bestätigt, dass die Wahrnehmung der Außenwelt ein wesentlicher qualitativer Bestandteil des Wohnens ist. Hierbei geht es um eine informationshaltige akustische Wahrnehmung der Außenwelt. Die Ermöglichung eines Wohnens nur ohne zu öffnende Fenster ist daher städte-baulich nicht gewollt. Die sog. Spaltöffnung bei den gekippten Fenstern muss dabei ausreichend groß genug sein, dass der vorgenannte Effekt gegeben ist. Die sog. Spaltöffnung bei den ge-kippten Fenstern muss dabei ausreichend groß genug sein, dass der vorgenannte Effekt gege-ben ist. Vergleichbare Maßnahmen sind dann akzeptabel, solange sie also die akustischen Hin-tergrundgeräusche der Außenwelt gewährleisten. Dies gilt auch für den Fall, dass bauliche Schallschutzmaßnahmen kombiniert werden. Bei gewöhnlichen Fensterkonstruktionen erfolgt auch bei gekipptem Fenster bereits eine Minderung der Lärmimmissionen um ca. 15 dB(A). Durch eine lärmoptimierte Fensterkonstruktion kann sogar eine Lärmreduzierung von 25 dB(A) und darüber hinaus erreicht werden.  Nachts hingegen geht es nicht um eine ungestörte Kommunikation, sondern es müssen Maß-nahmen ergriffen werden, die eine ausreichende Nachtruhe in den Schlafräumen ermöglichen. Der in der Festsetzung fixierte Zielwert von 30 dB(A) nachts leitet sich aus den Erkenntnissen der Lärmwirkungsforschung ab. Demnach ist bei einem auch in der Rechtsprechung wiederholt bestätigten Innenraumpegel von kleiner 30 dB(A) nachts am Ohr der Schlafenden ein ungestör-ter Schlaf gewährleistet. Diese Vorgehensweise zur Konfliktlösung ist deshalb gerechtfertigt, da die Festlegung von nächtlichen Außenpegeln in den maßgeblichen Vorschriften einen ausrei-chend niedrigen Innenraumpegel für den ungestörten Schlaf ermöglichen sollen. Dieses Schutz-ziel für die Nacht wird also entsprechend festgesetzt.  Der Innenraumpegel ist nachts aus den gleichen Gründen bei einem gekippten bzw. teilgeöff-neten Fenster (auch bei Planung von verglasten Loggien oder Vorhangfassen etc., so dass dann von zwei hintereinander liegenden gekippten Fenstern auszugehen ist) nachzuweisen,  1 Hiermit sind schutzbedürftige Aufenthaltsräume in Wohnungen (inkl. Einzimmerwohnungen und Kinder-zimmer) nach Nummer 3.16 der DIN 4109-1:2018-1 gemeint. 2 Hierbei ist der A-bewerteter Mittelungspegel Lm nach VDI-Richtlinie 2719 (Anhang A 4.2, über die Be-urteilungszeit gebildete energetische Mittelwert der A-bewerteten Schalldruckpegel im Raum) gemeint. 
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wie dies bereits vorangehend im Hinblick auf die Einhaltung eines Taginnenpegels erläutert wurde.  Diese gewählte Regelungssystematik, die auf einen einzuhaltenden Zielwert in den Aufenthalts-räumen abstellt, ist vor dem Hintergrund der Größe des Projektgebiets und durch die Konzep-tion des Bebauungsplans gegebenen Spielräume bei der Planumsetzung aus folgenden Grün-den sinnvoll: - Angesichts der Größe des Plangebiets kann nicht angenommen werden, dass das dem Be-bauungsplan zugrundeliegende Bebauungs- und Nutzungskonzept innerhalb einer be-stimmten Frist, vollumfänglich oder in einer bestimmten Reihenfolge umgesetzt wird. Je nachdem, in welcher Reihenfolge die im Plangebiet möglichen Baukörper realisiert werden, können sich für das einzelne Vorhaben deutlich unterschiedliche Immissionspegel ergeben, denen es ausgesetzt sein wird. Es ist daher zielführender, dass zu erreichende Ziel zu defi-nieren, wobei dann im Baugenehmigungsverfahren der Nachweis zu führen ist, dass dieses Ziel erreicht wird. Der alternativ denkbare Lösungsansatz, die passiven Schallschutzmaß-nahmen in ihrem Umfang von vornherein festzulegen, hätte ein Übermaß zur Folge, da diese Maßnahmen derart festgelegt werden müssten, dass ein ausreichender Schallschutz auch dann gegeben ist, wenn keine benachbarte Bebauung für das vorgesehene Vorhaben schallabschirmend wirkt. Diese Ausgangslage wird jedoch nur für die ersten Bauprojekte zutreffen. - Der Aufwand für Schallschutzmaßnahmen nimmt in den äußeren Randbereichen des Plan-gebiets zu. Der Vorhabenträger kann selbst entscheiden, ob er diesen Aufwand auf sich nehmen und eine Wohnnutzung realisieren will, oder in den stärker verkehrslärmbelasteten Bereichen des Plangebiets die Nutzungsspielräume des Urbanen Gebiets zugunsten einer anderen als die Wohnnutzung ausschöpft. In einigen wenigen Teilbereichen (z.B. im äu-ßersten Nordwesten des Plangebiets) wird sich eine Wohnnutzung vermutlich unter wirt-schaftlichen Rahmenbedingungen kaum mehr realisieren lassen.  - Der Vorhabenträger kann selbst entscheiden, ob durch eine konsequent lärmabgewandte Ausrichtung der Aufenthaltsräume vergleichsweise weniger Aufwand für den erforderlichen passiven Lärmschutz betrieben werden muss, oder ob er konventionellere Grundrisskonfi-gurationen realisiert, was in der Regel einen vergleichsweise höheren Aufwand für Maßnah-men des passiven Lärmschutzes mit sich bringt. - Bei der gewählten Festsetzungskonzeption kommt es nicht auf die vom Vorhabenträger ei-ner Wohnung zugeschriebenen Funktionen der jeweiligen Räume an. Die typische Untertei-lung von Wohn-, Schlaf- und Kinderzimmer spiegelt immer weniger die Lebenswirklichkeit der Bewohner wider. Beispielsweise wird in Wohngemeinschaften das sogenannte Wohn-zimmer oft auch als Schlafraum genutzt. Ein ausreichender Lärmschutz zur Sicherung der Nachtruhe ist somit für alle Räume erforderlich, in denen üblicherweise (dauerhaft) auch übernachtet werden kann.  - Die Festsetzung berücksichtigt zudem, dass Küchen heutzutage oftmals nicht nur als reine Funktionsräume verstanden werden, sondern auch eine Wohnfunktion haben. Zumindest tagsüber muss auch in ihnen eine angemessene Wohnruhe gegeben sein, die eine unge-störte Kommunikation möglich macht.   Schutz des Außenwohnbereichs Entlang der straßen- und bahnzugewandten Fassaden von Gebäuden im Urbanen Gebiet ist zusätzlich sicherzustellen, dass im Falle einer Wohnnutzung auch private Außenwohnbereiche mit gesunden Wohnverhältnissen vereinbar sind. Zum Schutz der Außenwohnbereiche wird fol-gende Festsetzung getroffen: Für einen Außenwohnbereich einer Wohnung ist zum Schutz vor Verkehrslärm entweder durch Orientierung an verkehrslärmabgewandten Gebäudeseiten oder durch bauliche Schallschutzmaßnahmen wie z.B. verglaste Vorbauten mit teilgeöffneten Bauteilen si-
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cherzustellen, dass durch diese baulichen Maßnahmen insgesamt eine Schallpegelmin-derung erreicht wird, die es ermöglicht, dass in dem der Wohnung zugehörigen Außen-wohnbereich ein Dauerschallpegel gewährleistet ist, der einen Wert von 62 dB(A) nicht überschreitet. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Mit der Festsetzung wird sichergestellt, dass geeignete Maßnahmen ergriffen werden, die dazu führen, dass vor den Gebäudefassaden die Lärmimmissionen so weit reduziert werden, dass ein geschützter Außenwohnbereich geschaffen wird.  Ein Kriterium für eine akzeptable akustische Aufenthaltsqualität in einem Außenwohnbereich ist die Gewährleistung einer ungestörten Kommunikation über kurze Distanzen (übliches Gespräch zwischen zwei Personen) mit normaler Sprechlautstärke. Als Schwellenwert, bis zu dem eine akzeptable Kommunikation im vorgenannten Sinn möglich ist, wird ein Tagpegel in Höhe von maximal 62 dB(A) herangezogen.  Durch die Festsetzung ist auch klargestellt, dass sich diese Forderung lediglich auf einen Au-ßenwohnbereich einer Wohnnutzung bezieht. Verfügt eine Wohnung über zwei Außenwohnbe-reiche, ist es ausreichend, wenn die 62 dB(A) lediglich in einem der Außenwohnbereiche ein-gehalten werden.   Lärmschutz für andere Nutzungen Bezogen auf die Immissionsgrenzwertüberschreitungen auf der festgesetzten Gemeinbedarfs-fläche ist die Sicherstellung des konzentrierten Arbeitens in den Schul- und Bildungsräumen abwägungsrelevant.  Weitere Überschreitungen der Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV sind in den Bereichen, die ausschließlich gewerblich genutzt werden sollen, vorhanden. Betroffen sind der Ringlokschuppen im Nordwesten des Plangebiets und das MUH II mit jeweils bis zu 67 dB(A) tags sowie das eingeschränkte Gewerbegebiet im Norden mit bis zu 70 dB(A) tags.  Gewerblich genutzte Aufenthaltsräume sind im Rahmen der Vorsorge auf der Ebene der Bau-leitplanung zu schützen, besitzen jedoch im Vergleich zu schutzbedürftigen Aufenthaltsräumen in Wohnungen ein geringeres Schutzbedürfnis. Somit stellt auch der Schutz von Arbeitsstätten einen Abwägungsbelang dar, der zu berücksichtigen ist. Folglich wird im Bebauungsplan wie folgt geregelt, dass für dem ständigen Aufenthalt von Personen dienende Räume ein ausrei-chender Schallschutz an Außentüren, Fenstern, Außenwänden und Dächern der Gebäude durch bauliche Maßnahmen zu schaffen ist, wobei den unterschiedlichen Schutzansprüchen der Raumarten Rechnung getragen wird:  Für schutzbedürftige Räume in  • Beherbergungsstätten,  • Schulen, Hochschulen und ähnlichen Einrichtungen (Unterrichtsräume),  • Büros • Praxen (Sitzungsräume und ähnliche Arbeitsräume) sind an allen Fassaden passive Schallschutzmaßnahmen gemäß der aktuellen Fassung von DIN 4109 "Schallschutz im Hochbau" (DIN 4109-1:2018-01 und DIN4109-2:2018-01) entsprechend den in der Planzeichnung festgesetzten Lärmpegelbereichen vorzu-sehen.  Die erforderlichen gesamtbewerteten Bau-Schalldämm-Maße (erf. R'w,ges) aller Außen-bauteile (Außenwände, Fenster, Zuluftöffnungen) der jeweiligen Aufenthaltsräume sind nach Gleichung 6 der aktuell gültigen bauaufsichtlich eingeführten Fassung der DIN 4109-2:2018-01 zu bestimmen und im Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen. 
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Ein ausreichender Luftwechsel ist sicherzustellen. Gegebenenfalls deshalb erforderliche Zuluftöffnungen sind beim Nachweis der Schalldämmung der Außenbauteile zu berück-sichtigen. Von der Festsetzung kann abgewichen werden, wenn im Rahmen eines Einzelnachwei-ses ermittelt wird, dass aus der tatsächlichen Lärmbelastung geringere Anforderungen an den passiven Schallschutz resultieren. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Im Unterschied zu den Wohnungen kommt es bei gewerblich genutzten Aufenthaltsräumen (wie z.B. Büros, Praxen, Werkstätten, Labore etc.), Unterrichtsräumen, Konferenzräumen oder auch Hotelzimmern nicht darauf an, dass ein definierter Innenraumpegel auch bei teilgeöffnetem Fenster erreicht werden muss. Der Verzicht auf eine informationshaltige akustische Wahrneh-mung der Außenwelt kann für einen begrenzten Zeitraum, also beispielsweise während der Ar-beitszeit, der Unterrichtszeit oder während eines Hotelaufenthalts zweifellos als zumutbar an-gesehen werden. Eine Belüftung der jeweiligen Räume lässt sich problemlos auch mit perma-nent laufenden Lüftungsanlagen erreichen.   Verkehrslärmimmissionen im Umfeld des Plangebiets Im Rahmen der Abwägung ist auch die schalltechnische Auswirkung der planbedingten Ein-speisung zusätzlicher Verkehre in vorhandene Straßen von Relevanz. Im vorliegenden Fall sind in der lärmtechnischen Untersuchung exemplarisch für die Beurteilung der zusätzlichen planin-duzierten Verkehrsgeräusche Immissionsorte an den Straßenabschnitten mit Wohnbebauung westlich und nördlich des Plangebiets herangezogen worden. Konkret wurden für Immission-sorte an der Niedersachsenstraße westlich des Plangebiets und nördlich an der Buerschen Straße die Geräuschimmissionen ermittelt. Vom Plangebiet nach Süden führt die Frankenstraße erst in einigem Abstand zu Wohnbebau-ung in den Stadtteil Fledder. Dieser Straßenabschnitt wurde daher aufgrund des Gewerbe- und Industriegebietscharakters nicht gesondert betrachtet. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der Immissionsgrenzwert der 16. BImSchV für Wohn-gebiete von 59 dB(A) tags bereits im Prognose-Nullfall an den betrachteten Immissionsorten überschritten wird. Selbst die Anhaltswerte für eine Gesundheitsgefahr mit Beurteilungspegel von ≥ 70 dB(A) tags werden im Prognose-Nullfall an den Immissionsorten nicht eingehalten. Im Prognose-Planfall ergeben sich am Tage gegenüber dem Prognose-Nullfall Zunahmen der Be-urteilungspegel von lediglich 0,3 - 0,4 dB. Im Nachtzeitraum werden an den untersuchten Immissionsorten sowohl die gebietsspezifischen Immissionsrichtwerte für Wohngebiete von 49 dB(A) als auch die Anhaltswerte für eine Gesund-heitsgefahr mit Beurteilungspegeln von ≥ 60 dB(A) bereits im Prognose-Nullfall überschritten. Im Prognose-Planfall ergeben sich gegenüber dem Prognose-Nullfall Zunahmen der Beurtei-lungspegel von 0,2 - 0,3 dB. Die für sich genommenen Pegelerhöhungen sind zwar nicht von den Betroffenen wahrnehmbar, allerdings bewegt sich die bestehende Belastung schon oberhalb der durch die derzeitige Rechtsprechung definierten Schwelle, ab der Gesundheitsgefahren nicht mehr ausgeschlossen werden können (70 dB(A) tags / 60 dB(A) nachts). In einer solchen Situation hat die Stadt sorg-fältig mit Blick auf eventuelle Gesundheitsrisiken zu prüfen, ob die Erhöhungen hingenommen werden können, auch wenn sie letztlich nur marginal sind, oder ob Kompensationsmaßnahmen ergriffen werden müssen. Bei der Abwägung ist vor allem auch die quantitative Erhöhung der Pegel von Bedeutung.  Da rechnerische Pegelerhöhungen im geringfügigen Bereich mit modellbedingten oder prog-nostischen Toleranzen ausgestattet sind, ist es sachgerecht, eine Schwelle zu definieren, ab der eine vertiefende Prüfung von möglichen Kompensationsmaßnahmen erfolgen muss. Bezo-gen auf die zu Grunde liegende Berechnungsrichtlinie können verfahrensimmanente Toleran-zen demnach z.B. auftreten durch: 
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- die pauschalisierte Berücksichtigung der Absorptionseigenschaften der Fassade, die zu Abweichungen von bis zu 0,2 dB(A) führen kann, - das Verfahren der verwendeten Software zur Zerlegung der Schallquellen in Teilstücke und wo mit dieser Zerlegung begonnen wird; hierdurch sind etwa 0,1-0,2 dB(A) Abwei-chungen möglich,  - die Rundung von Zwischenergebnissen, wodurch ebenso Abweichungen von 0,1-0,2 dB(A) auftreten können. Bei vielen und ausgedehnten Quellen kompensieren sich diese Abweichungen. Wenn - wie im vorliegenden Fall - sehr hohe Pegel vorliegen, können die Abweichungen aber durchaus un-kompensiert bleiben, weil in der Regel eine Quelle deutlich pegelbestimmend ist.  Schwankungen des Beurteilungspegels in der Größenordnung der verfahrensbedingten Abwei-chungen sind zudem durch folgende Einflussfaktoren möglich: - Bereits geringe Schwankungen des Lkw-Anteils um etwa 1-2 % verursachen Abwei-chungen von bis zu 0,5 dB(A). - Veränderungen der Gesamtverkehrsmenge (Pkw und Lkw) um etwa 5 % verursachen Änderungen des Beurteilungspegels um bis zu 0,2 dB(A). Diese geringfügigen Veränderungen der Verkehrszahlen liegen absolut im täglichen Schwan-kungsbereich der Verkehrsmengen und können nicht verlässlich prognostiziert werden.  Weitere Unsicherheiten können durch kleinere Eingriffe in den Straßenraum auftreten. So kann z.B. durch geringe Fahrbahnbreitenanpassungen oder das Anlegen von Parkstreifen die ge-naue Lage der äußeren Fahrstreifen verändert werden. Dies kann in Bezug auf den Immission-sort je nach Geschosshöhe zu Abweichungen von 0,2-0,5 dB(A) führen. Ergänzend sei erwähnt, dass auch die Testaufgaben zur Überprüfung der Genauigkeit von Soft-warelösungen des Bundesverkehrsministeriums teilweise Abweichungen von bis zu 0,4 dB(A) noch als „richtiges“ Ergebnis anerkennen. Aufgrund der rechnerischen sowie prognostischen Ungenauigkeit von geringfügigen Pegeler-höhungen unterhalb von 0,5 dB(A) erscheint es als unangemessen, allein aufgrund der vorlie-genden Planung teilweise aufwändige Minderungsmaßnahmen (z.B. Veränderung der Ver-kehrsführungen zur Entlastung) zu ergreifen. Für die betrachten Bereiche an der Niedersachsenstraße wurden zudem im Zuge der Lärmak-tionsplanung der Stadt Osnabrück (LAP, 2. Stufe, 2013) bereits Maßnahmen zum Lärmschutz empfohlen. Für die Buersche Straße / An der Rosenburg ist ein Maßnahmenpaket im Rahmen der Lärmaktionsplanung (LAP, 3. Stufe, 2019) vorgesehen. Aus Sicht der Stadt ist daher die Aufstellung des Bebauungsplans auch im Hinblick auf die Folgewirkungen für die Umgebung des Plangebiets durch Verkehrslärm vertretbar. Dies gilt unabhängig davon, ob und in welchem Umfang losgelöst von der Aufstellung des Bebauungsplans Minderungsmaßnahmen im Hinblick auf Verkehrslärm ergriffen werden.  7.1.2 Gewerbelärmimmissionen Tagzeitraum (06:00 bis 22:00 Uhr) Im Plangebiet wird der Immissionsrichtwert der TA Lärm in dem vorgesehenen Urbanen Gebiet (MU) am Tag weitestgehend eingehalten. Lediglich im Südosten des Plangebiets im Bereich der mit (D) bezeichneten Teilfläche wird der Immissionsrichtwert für Urbane Gebiete an einigen Baukörpern im unmittelbaren Nahbereich zum Umschlag der DB Cargo um bis zu 3 dB über-schritten. Hier werden bei freier Schallausbreitung (Aufpunkthöhe für die Berechnung: 5. OG) Beurteilungspegel von bis 66 dB(A) tags prognostiziert.  In der vorgesehenen Gemeinbedarfsfläche wird an den dort geplanten Gebäuden (u. a. eine Schule und eine Kindertagesstätte) der Immissionsrichtwert eingehalten. Dort werden lediglich Werte unterhalb von 58 dB(A) prognostiziert.  
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Auch in den geplanten eingeschränkten Gewerbegebieten können die Immissionsrichtwerte eingehalten werden. Im sonstigen Sondergebiet, in dem ausschließlich gewerbliche Nutzungen zulässig sind, wird ein Beurteilungspegel von 61 dB(A) erreicht. Aufgrund der Nutzung kann das Sonstige Sondergebiet hinsichtlich seiner Schutzbedürftigkeit hier wie ein Gewerbegebiet ein-gestuft werden.   An den Immissionsorten innerhalb des Plangebiets an den Gebäuden der Urbanen Gebieten ist aus den umliegenden gewerblich und industriell genutzten Flächen zwar bereits von einer rele-vanten Geräuschvorbelastung auszugehen und die Immissionsrichtwerte der TA Lärm somit zum Teil bereits ausgeschöpft sind. Die oben aufgeführten Ergebnisse des Lärmgutachtens be-legen jedoch, dass diese Vorbelastung der Ansiedlung weiterer, das Wohnen nicht störende Einrichtungen nicht entgegensteht, da ausreichend Reserve vorhanden ist. Demnach wird im Plangebiet der Immissionsrichtwert für Urbane Gebiete überwiegend um mehr als 6 dB und weitestgehend um mehr als 3 dB unterschritten. Der erforderliche Schallschutz gegenüber ge-werblichen Einrichtungen außerhalb als auch nicht wesentlich störenden Einrichtungen inner-halb der geplanten Urbanen Gebiete ist erreichbar (s. unten "Sicherung gesunder Wohnverhält-nisse").  Nachtzeitraum (22:00 bis 06:00 Uhr) Im Plangebiet werden bei freier Schallausbreitung (Aufpunkthöhe für die Berechnung: 5. OG) durch Gewerbegeräusche Beurteilungspegel von 47 dB(A) bis 56 dB(A) nachts prognostiziert. An den Baukörpern im Plangebiet wird in der Nacht (22:00 bis 06:00 Uhr) ein Beurteilungspegel von bis zu 55 dB(A) erreicht. Der Nacht-Immissionsrichtwert der TA Lärm von 45 dB(A) wird im Plangebiet in dem vorgesehenen Urbanen Gebiet bei freier Schallausbreitung überschritten. Auch unter Berücksichtigung der geplanten Baukörper ergibt sich in den durch die Eigenab-schirmung geschützten rückwärtigen Bereiche und in den Gebäudeinnenhöfen an den Fassa-den nur teilweise die Einhaltung des Immissionsrichtwertes von 45 dB(A) nachts.  Sicherung gesunder Wohnverhältnisse Im Rahmen des Bebauungsplans sind keine Festsetzungen zur Bewältigung der an den unter-suchten Stellen festgestellten Immissionsrichtwertüberschreitungen tagsüber erforderlich.  Viel-mehr ist im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens, abhängig von der jeweils beantragten Nut-zungsart, auf die oben genannten Überschreitungen des Immissionsrichtwertes für Urbane Ge-biete zu reagieren und gegebenenfalls entsprechende Auflagen zu erteilen.  Sofern beispielweise eine Wohnbebauung, auch wenn diese planungsrechtlich zulässig ist und den Festsetzungen des Bebauungsplans entspricht, an bestehende emittierende Anlagen/Ge-werbebetriebe im Umfeld heranrückt und sich damit unzumutbaren Immissionen aussetzt, ist sie unzulässig. Hierbei ist das in § 15 Abs.1 Satz 2 2. Hs. BauNVO verankerte sog. „Rücksicht-nahmegebot“ maßgebend, wonach verhindert werden soll, dass infolge einer neuen Wohnbe-bauung, die sich Belästigungen oder Störungen aussetzt, gewerbliche Bestandsnutzungen durch etwaige Betriebsbeschränkungen gefährdet werden.  Um diese Konflikte zu vermeiden, wird auch das Rücksichtnahmegebot im Rahmen der Prüfung der Zulässigkeit von Vorhaben im Baugenehmigungsverfahren geprüft. Sofern für die geplante (Wohn-)Nutzung unzumutbare Immissionen vorliegen, ist zu prüfen, ob der Bauherr bzw. die Bauherrin die Obliegenheit zur architektonischen Selbsthilfe erfüllt oder andere Maßnahmen ergreifen kann. Voraussetzung ist, dass die gewerbliche Bestandsnutzung genehmigungskon-form betrieben wird bzw. emittiert.  Durch folgende beispielhaft aufgezeigte Lösungsmöglichkeiten muss sichergestellt werden, dass in diesen Bereichen keine maßgeblichen Immissionsorte im Sinne der TA Lärm vorhanden sind: 
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- Für schutzbedürftige Räume auf der lärmzugewandten Fassade können geschlossene Fas-saden mit feststehenden Fenstern (Festverglasung) vorgesehen werden; - Anordnung der schutzbedürftigen Räume zur lärmabgewandten Seite. Voraussetzung: Ein-haltung des Immissionsrichtwerte tag / nachts auf der lärmabgewandten Seite; - Prinzip der Zweischaligkeit: Anordnung von verglasten Vorbauten (d. h. baulich geschlos-sene Wintergärten und Loggien), Prallscheiben (Festverglasung) oder Vorhangfassaden in mehr als 0,5 m Entfernung vor dem öffenbaren Fenster oder ein geschlossener Lauben-gang, mit der durch ausreichende Schalldämm- bzw. Schirmwirkung eine Einhaltung der Immissionsrichtwerte erzielt wird; In Bezug auf den Gewerbelärm tags stehen der planerischen Vollziehbarkeit des Bebauungs-plans somit keine Bedenken entgegen, sofern die beschriebenen oder ähnlich wirksame Maß-nahmen auf der Genehmigungsebene ergriffen und planerisch ausgestaltet werden.   Im Vergleich zum tagsüber bestehenden Gewerbelärm stellt die Gewerbelärmbelastung im Nachtzeitraum planerisch die deutlich größere Herausforderung dar, da jede der im Bebauungs-plan ausgewiesenen überbaubaren Fläche partiell Bereiche aufweist, wo die Immissionsricht-werte der TA Lärm nachts nicht eingehalten werden können. Auch Blockinnenbereiche sind von der Richtwertüberschreitung betroffen. Daraus folgt, dass selbst eine konsequent auf die Lärm-abschirmung abzielende Gebäudetypologie und Vorgaben zur Ausrichtung von Grundrissen nicht geeignet sind, den Immissionskonflikt abschließend zu lösen. Relevant ist diese Nacht-wertüberschreitung jedoch nur in dem Urbanen Gebiet, in dem eine Wohnnutzung allgemein zulässig ist. Um trotz der erhöhten Immissionsrichtwerte gesunde Wohnverhältnisse sicherzu-stellen, wird im Bebauungsplan die folgende Festsetzung getroffen: Im Plangebiet ist zum Schutz vor Gewerbelärm für Aufenthaltsräume in Wohnungen durch geeignete bauliche Schallschutzmaßnahmen, wie zum Beispiel Doppelfassaden, verglaste Vorbauten (z.B. verglaste Loggien, Wintergärten), besonderen Fensterkon-struktionen, Kombinationen der baulichen Schallschutzmaßnahmen oder in ihrer Wir-kung vergleichbare Maßnahmen, sicher zu stellen, dass durch diese baulichen Maßnah-men insgesamt eine Schallpegeldifferenz erreicht wird, die es ermöglicht, dass in den schutzbedürftigen Räumen während der Nachtzeit ein Innenraumpegel bei teilgeöffne-ten Fenstern von 30 dB(A) nicht überschritten wird. Erfolgt die bauliche Schallschutz-maßnahme in Form von verglasten Vorbauten, muss dieser Innenraumpegel bei teilge-öffneten Bauteilen erreicht werden. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Es müssen folglich Maßnahmen ergriffen werden, die eine ausreichende Nachtruhe in den Wohnräumen ermöglichen. Der in der Festsetzung fixierte Zielwert von 30 dB(A) nachts leitet sich auch hier, wie bereits im Zusammenhang mit der Verkehrslärmbelastung dargelegt, aus den Erkenntnissen der Lärmwirkungsforschung ab (s. oben). Zwar ist nach dem Wortlaut der TA Lärm nach, die Einhaltung der Immissionsrichtwerte 0,5 m vor dem geöffnetem Fenster nachzuweisen. Die Intention hinter dieser Regelung ist jedoch, dass 0,5 m vor dem Fenster die Gewerbelärmbelastung bereits soweit abgebaut sein soll, dass eine ausreichende Nachtruhe auch bei gekipptem Fenster, um auch nachts eine ausreichende Frischluftzufuhr sicherzustellen, gewährleistet ist. Auf den Schutz des Außenwohnbereichs vor Gewerbelärm kommt es hingegen nachts nicht an und selbst wenn wohnungsbezogene Frei-räume auch nach 22 Uhr noch genutzt wären (beispielsweise durch auf ihrer Terrasse sitzende und sich unterhaltende Bewohnende), dann würde sich hier nicht das Erfordernis der Einhaltung der nächtlichen Immissionsrichtwerte zum Schutz der Nachtruhe stellen. Die Bewohnenden müssten Gewerbelärmimmissionen lediglich in einem Ausmaß ertragen, das weit unterhalb der Immissionsrichtwerte der TA Lärm für den Tagzeitraum (der als zumutbar angesehen wird) liegt.  Im Zuge des Nachweisverfahrens zur Einhaltung des Innenraumpegels von 30 dB(A) sind für den Außenschallpegel vor der Fassade kumulativ die Geräusche (d. h. Beurteilungspegel) durch den Straßen- und Schienenverkehr sowie gewerbliche Geräusche zu berücksichtigen.  
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Nicht zuletzt aufgrund der zugrunde zu legenden Prognosehorizonte bei den Verkehrsbelastun-gen und den ermittelten gewerblichen Geräuschimmissionen „zur sicheren Seite“, kann dabei regelmäßig davon ausgegangen werden, dass der Außenschallpegel konservativ ausfällt. Mit-hin wird auch ein besonders hohes Schutzniveau „innen“ erzielt und der Lärmschutzkonflikt in Bezug auf nächtlichen Gewerbelärm damit vollständig gelöst.  Verträglichkeit des sonstigen Sondergebiets Auf das Plangebiet werden zukünftig nicht nur von außerhalb Gewerbelärmimmissionen einwir-ken. Auch im Plangebiet selbst werden sich Gewerbebetriebe ansiedeln und Gewerbelärm emit-tieren. Bodenrechtliche Spannungen werden nur so lange vermieden, wie die gewerblichen Nut-zungen in der Summe nicht mehr emittieren, als in dem jeweiligen eigenen Baugebieten im Plangebiet oder in Flächen außerhalb des Plangebiets nach TA Lärm zulässig wäre. Im Rahmen der lärmtechnischen Untersuchung ist ermittelt worden, welche Emissionen gewerbliche Nut-zungen im Plangebiet maximal erzeugen dürfen, ohne dass es zu Immissionskonflikten kommt.  Die entsprechende Untersuchung kommt für den Bebauungsplan zu dem Ergebnis, dass auf-grund der bestehenden Vorbelastungen und der Nähe zu dem Urbanen Gebiet mit seiner schutzbedürftigen Wohnnutzung, ein uneingeschränktes Emittieren der im sonstigen Sonder-gebiet zulässigen gewerblichen Nutzungen nicht möglich sein wird. Bereits die bestehende Im-missionsbelastung schöpft das verträgliche Kontingent gewerblicher Emissionen weitgehend aus. Um einer weiteren Erhöhung der Beurteilungspegel an den maßgeblichen Immissionsorten innerhalb und außerhalb des Plangebiets entgegenzuwirken, wird das neu geplante sonstige Sondergebiet des vorliegenden Bebauungsplanes auf Basis des § 11 Absatz 2 BauNVO i.V.m. § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB kontingentiert. Durch die Festsetzung von Emissionskontingen-ten nach DIN 45691 werden daher unverträgliche Lärmbelastungen ausgeschlossen.  Die Geräuschkontingentierung nach DIN 45691 stellt das geeignete Instrument dar, um sicher-zustellen, dass durch die Summe der Schallabstrahlung aller vorhandenen und geplanten ge-werblich genutzten Flächen keine schädlichen Umwelteinwirkungen durch Geräusche an den umliegenden schutzwürdigen Nutzungen hervorgerufen werden und gleichzeitig ausreichende Geräuschkontingente für die geplante gewerbliche Nutzung sichergestellt werden. Emissions-kontingente sind dabei so festzulegen, dass an keinem der untersuchten Immissionsorte der maßgebliche Immissionsrichtwert überschritten wird. Die konkrete Umsetzung der festgesetz-ten Geräuschkontingentierung findet auf der Ebene der Objektplanung der jeweiligen Betriebe und Anlagen statt.  Innerhalb der zu kontingentierenden Sondergebietsfläche können, soweit die Planwerte an ei-nigen Immissionsorten nicht ausgeschöpft werden, Zusatzkontingente für Immissionsorte inner-halb eines festgelegten Richtungssektors vergeben werden. Als Zielvorgabe für die Kontingen-tierung des Sondergebiets wurde für die maßgeblichen Immissionsorte außerhalb des Plange-biets die Unterschreitung der Immissionsrichtwerte tags/nachts um mindestens 10 dB festge-legt. Aufgrund der gewerblichen Geräuschvorbelastung wird als Zielvorgabe für die geplanten Nutzungen im Plangebiet in den Urbanen Gebieten ebenfalls die Unterschreitung des Immissi-onsrichtwertes nachts von 45 dB(A) (eingeschränktes Gewerbegebiet: 50 dB(A)) um mindes-tens 10 dB festgelegt. Für den Tagzeitraum wird für die unmittelbar an das Sondergebiet anlie-gende Bebauung im eingeschränkten Gewerbegebiet und Urbanen Gebiet als Zielwert ein Be-urteilungspegel von 60 dB(A) definiert. In diesem Fall wird der Immissionsrichtwert tags von 63 dB(A) im Plangebiet weitestgehend eingehalten. Dort, wo im Plangebiet der Immissionsrichtwert für Urbane Gebiete tags nicht eingehalten wird, beträgt der Anteil des aus der Kontingentierung resultierenden Teilpegels weniger als 40 dB(A), sodass hier die Vorgabe mit Unterschreitung des Immissionsrichtwertes tags um mindestens 10 dB erfüllt ist und der Teilimmissionspegel tags nicht relevant zum Beurteilungspegel aus Gewerbelärm beiträgt. Der Immissionsrichtwert tags von 65 dB(A) wird im Gewerbegebiet eingehalten. 
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Die gewerblich genutzten Flächen des sonstigen Sondergebiets werden hinsichtlich ihre Lärmemissionsentwicklung mittels der Zuweisung von Lärmkontingenten durch eine Festset-zung im Bebauungsplan wie folgt beschränkt: Zulässig sind im Sondergebiet Vorhaben (Betriebe und Anlagen), deren Geräusche die in den folgenden Tabellen angegebenen Emissionskontingente L(EK) nach DIN 45691 vom Dezember 2006 weder tags (06:00 – 22:00 Uhr) noch nachts (22:00 – 06:00 Uhr) überschreiten. Emissionskontingent LEK tags und nachts in dB(A) Fläche LEK, tags LEK. nachts dB(A) dB(A) SO 61 33  Für die in der Planzeichnung dargestellten Richtungssektoren A bis C erhöhen sich die Emissionskontingente der Flächen in der Tages- und Nachtzeit um folgende Zusatzkon-tingente LEK,ZUS:  Zusatzkontingente L EK, ZUS tags und nachts in dB(A) Sektor  (Referenz-punkt: UMT-Koordinaten (ETRS89): 435945,0 / 5791400,0) 
Winkel  (Nord = 0°; rechtsdrehend) Zusatzkontingent in dB(A) 
Anfang Ende EK, zus, tags  (6-22 Uhr) EK, zus, nachts (2-6 Uhr) A > 341° ≤ 55° - - B > 55 ° ≤ 161 ° 0 5 C > 161 ° ≤ 341° 10 21  Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens erfolgt nach DIN 45691, Abschnitt 5, wobei in den Gleichungen (6) und (7) für die Immissionsorte j im Richtungssektor k LEK,i durch LEK,i + LEK,zus,k zu ersetzen ist.  Sind einer Anlage mehrere Teilflächen zuzuordnen, so ist der Nachweis für die Teilflä-chen gemeinsam zu führen, d. h., es erfolgt eine Summation der zulässigen, aus den Emissionskontingenten ermittelten Immissionskontingente aller zur Anlage gehörigen Teilflächen.  Ein Vorhaben erfüllt auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungs-plans, wenn der Beurteilungspegel Lr,j den Immissionsrichtwert an den maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 15 dB unterschreitet (Relevanzgrenze).  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die ansiedlungswilligen Betriebe müssen die Übereinstimmung mit den Festsetzungen des Be-bauungsplans sowie die Einhaltung der Vorschriften sonstiger schalltechnischer Regelwerke, wie z.B. der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm), belegen. Der gegebe-nenfalls notwendige Schallschutz ist durch bauliche, technische und organisatorische Einzel-maßnahmen auf dem Gewerbegrundstück zu erbringen.  Die Kontingentierung erfolgt nicht in einem Ausmaß, dass eine dem Zweck des Sondergebietes entsprechende Nutzung (tags) nicht mehr möglich wäre. Es werden insbesondere zusätzliche richtungsabhängige Zusatzkontingente gewährt, deren Lage zeichnerisch in der Planzeichnung verdeutlicht wird. Sie lassen auch lärmemittierende Nutzungen zu, stellen aber sicher, dass 
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dieser Lärm nur in die Richtungen abgestrahlt werden darf, in denen sich keine schutzbedürfti-gen Nutzungen befinden. In der Nacht sind die zulässigen Emissionen ebenso eingeschränkt. Ein gewerblicher Nachtbetrieb (beispielsweise mit Lkw-Lieferverkehr) ist mit Emissionskontin-genten ≤ 50 dB(A)/ m2 in der Regel nicht oder nur im geringen Umfang möglich. Nächtliche Ar-beiten wären nur mit Einschränkungen – vorzugsweise in geschlossenen Gebäudekörpern – möglich. Insbesondere in nördliche Richtung zum angrenzenden Urbanen Gebiet darf nicht viel Schall emittiert werden. Es bedarf jedoch jeweils einer konkreten Prüfung im Einzelfall (detail-lierte schalltechnische Untersuchung, die u.a. Abschirmungen durch Gebäudekörper, baulichen Lärmschutz und eine gute schalltechnische Anordnung der lärmintensiven Beiche berücksichti-gen kann). Die Einhaltung ist im nachgelagerten Genehmigungsverfahren nachzuweisen.  7.1.3 Sport- und Freizeitlärmimmissionen  In der Parkanlage des Lokparks innerhalb des Ringboulevards ist die Errichtung eines Bolzplat-zes als zusätzliches Nutzungsangebot vorgesehen. Der Bolzplatz ist im westlichen Bereich des Lokparks südlich des in den Park hineinragenden Urbanen Gebiets MU 3 vorgesehen, in dem überwiegend gewerbliche und öffentlichkeitswirksame Nutzungen, wie ein Foodcourt, angesie-delt werden sollen. Von dem Bolzplatz gehen Geräuschimmissionen infolge von Sport- und Freizeitlärm aus. Gemäß den Vorgaben der VDI-Richtlinie 3770 „Emissionskennwerte von Schallquellen – Sport- und Freizeitanlagen“ ist für das Fußballspielen von Kindern und Jugendlichen/Erwachsenen von einem Schallleistungspegel von 87 dB(A) je Einzelspieler bzw. Einzelspielerin auszugehen. Bei hier angenommenen 25 Spielern und Spielerinnen ergibt sich für einen Bolzplatz laut VDI-Richt-linie 3770 (Tabelle 35) ein Schallleistungspegel (inkl. Impulshaltigkeit) von 101 dB(A).  Die Beurteilung erfolgt nach der 18. BImSchV (Sportanlagenlärmschutzverordnung). Dies ist vorliegend auch dann für die planerische Beurteilung ausreichend, wenn diese Anlagen teil-weise nicht als Sportanlagen im Sinne der 18. BImSchV einzuordnen sind, da dann eine sinn-gemäße Anwendung der sich daraus ergebenden Anforderungen für die Ebene der Bebauungs-planung aus Sicht der Stadt sachgerecht ist. Für die Betriebszeit auf Bolzplätzen und Street-ballplätzen ist davon auszugehen, dass ein regelmäßiger Betrieb zwischen 10:00 und 22:00 Uhr stattfindet. Im vorliegenden Fall ist für die Beurteilung demnach ein Betrieb am Tage innerhalb der 2-stündigen Ruhezeiten am Nachmittag (sonn- und feiertags, 13-15 Uhr) bzw. am Abend (alle Tage, 20-22 Uhr) maßgeblich. Es wird daher im Rahmen der schalltechnischen Prognose davon ausgegangen, dass auf allen vorgenannten Flächen ein durchgehender 2-stündiger Be-trieb innerhalb der (nachmittäglichen oder abendlichen) Ruhezeiten stattfindet. Sofern in diesem Fall keine schalltechnischen Konflikte zu erwarten sind, ist auch außerhalb der Ruhezeiten nicht von einem konfliktbehafteten Betrieb auszugehen. Gemäß der schalltechnischen Prognose wird der Immissionsrichtwert für Urbane Gebiete von 63 dB(A) tags an den maßgeblichen Immissionsorten an der Südfassade des nördlich des Bolz-platzes gelegenen Urbanen Gebiet MU 3 um bis zu 3 dB (A) überschritten. Da in dem betroffenen Urbanen Gebiet MU 3 jedoch eine Wohnnutzung ohnehin ausgeschlos-sen wird (s. Kap. C 1.1), sind Immissionsschutzmaßnahmen nicht erforderlich. 7.2 Erschütterungsimmissionen Untersuchungsgegenstand und Beurteilungsgrundlage Schienenverkehrserschütterungen werden über den Boden in Gebäudefundamente übertragen und von dort über aufgehende Wände in die Stockwerkdecken eingeleitet. Die Bauteileigenfre-quenzen von Decken und Wänden in Gebäuden befinden sich grundsätzlich in einem vom Schienenverkehr anregbaren Frequenzbereich. Bei der Übereinstimmung der Frequenzen – der sogenannten Resonanzanregung – können zudem auf Menschen oder technische Anlagen stö-rende Deckenschwingungen einwirken. Weiterhin ist bei Schienenverkehrserschütterungen in-folge von Bauteilschwingungen raumbegrenzender Flächen der abgestrahlte, strukturindizierte 
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sekundäre Luftschall als akustische Einwirkung zu berücksichtigen. Im Rahmen der erschütte-rungstechnischen Untersuchungen wurde eine Grundlagenermittlung im gesamten Plangebiet vorgenommen, wobei Schwingungsmessungen im Gelände und an den vorhandenen Gebäu-den bei Schienenverkehr erfolgten. Ausgehend von den Ergebnissen wurde zudem eine Stan-dardprognose zur Übertragung der Erschütterungen auf die Bauvorhaben vorgenommen.  Bei der Beurteilung von Erschütterungen ist die DIN 4150 Teil 2 maßgeblich, wobei in Tabelle 1 Anhaltswerte für Wohnungen und vergleichbar genutzte Räume aufgeführt sind. Die Anforde-rungen unterscheiden sich im konkreten in Abhängigkeit von der Lage des Einwirkungsortes bezüglich der betroffenen Gebietsausweisung wie beispielsweise im Bebauungsplan. Zudem unterscheiden sich die Anhaltswerte nach Tages- (6:00-22:00) und Nachtzeitraum (22:00-6:00), wobei für den Nachtzeitraum besonders hohe Anforderungen und dementsprechend geringere Werte gelten. Für sekundären Luftschall aus Schienenverkehr gibt es keine explizit geltenden Anforderungen. Einerseits werden daher Immissionsrichtwerte mithilfe der TA-Lärm Abschnitt 6.2 abgeleitet, die ebenfalls in Tages- und Nachtzeitraum unterschieden werden. Andererseits können auch Werte entsprechend der 16. BImSchV in Verbindung mit der 24. BImSchV abgeleitet werden.  Ergebnis Die durchgeführte Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass in Teilbereichen des Plange-biets die zu Grunde gelegten Anhaltswerte gem. DIN 4150 Teil 2 überschritten werden. Dies gilt insbesondere für Teilbereiche im Nordwesten und Osten des Plangebiets, die durch ihre Nähe zu Güterverkehrsstrecke und Weichenüberfahrten vermehrt Erschütterungen ausgesetzt sind. Gleichwohl wird gutachterlich bescheinigt, dass unter Einsatz geeigneter Maßnahmen zum Er-schütterungsschutz im Rahmen der konkreten Gebäudeplanung die im Plangebiet vorgesehene Bebauung grundsätzlich realisiert werden kann.  In Abhängigkeit zur Gebäudenutzung und zum Standort der jeweiligen Gebäude werden in der Untersuchung verschiedene mögliche Maßnahmen und bauliche Anforderungen aufgeführt, die im Rahmen der Gebäudeplanung konkretisiert werden müssen. Diese Maßnahmen gliedern sich grundsätzlich in baulich konstruktive Planungsmaßnahmen und daran anschließende, wei-tergehende Untersuchungen. Sinnvollerweise kann der Umfang der Maßnahmen erst nach Vor-liegen der tatsächlich geplanten Gebäude bzw. Tragstrukturen festgelegt werden, da die Maß-nahmen konkret auf die Gebäude abgestimmt werden müssen. Die erkannten Probleme können in den Planungen der einzelnen Gebäude mit unterschiedlichem Aufwand gelöst werden und auch die angezeigten weiteren Untersuchungen sind erst dann bzw. in Interaktion mit den kon-kreten Planungen zu veranlassen. Um dennoch sicherzustellen, dass der Erschütterungsschutz ausreichend berücksichtigt wird, wird ein entsprechender Hinweis in den Bebauungsplan auf-genommen (s. Kap. C 15.5).  Der Nachweis und die Prüfung des Erschütterungsschutzes erfolgt im nachgelagerten Bauge-nehmigungsverfahren.  7.3 Belichtung und Besonnung Die ausreichende Versorgung von Aufenthaltsräumen mit Tageslicht und eine damit einherge-hende angemessene Sichtverbindung nach außen sind wesentliche Voraussetzungen für die Gesundheit und das Wohlbefinden sowie für die Leistungsbereitschaft des Menschen. Daher hat die natürliche Belichtung und Besonnung als Teil der Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse Niederschlag im BauGB, der BauNVO und den Landesbauordnungen gefunden. Im März 2023 wurde eine Besonnungsstudie erstellt, welche die Verschattungswirkungen in-nerhalb des Quartiers nach dem Entwurf zum Bebauungsplan mit dem Stand vom 15.03.2023 ermittelte. Ergänzt wurde die Besonnungsstudie durch eine Stellungnahme vom Februar 2024 aufgrund von Änderungen einiger Gebäudehöhen im Bebauungsplanentwurfes. Obwohl die 
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bauordnungsrechtlichen Abstandsflächen weitestgehend eingehalten wurden, ergaben sich ei-nige Bereiche, in denen die Besonnung durch eine Annäherung an die Testplanung aus dem städtebaulichen Wettbewerb optimiert werden konnte. Anhand einer Variantenbetrachtung und Sonnenstrahlenanalyse wurden die Bereiche identifiziert, die durch angepasste Baugrenzen sowie Gebäudehöhen zu einer spürbaren Verbesserung der Besonnungszeiten führen. Die vor-geschlagenen Maßnahmen beinhalteten eine Vergrößerung der Innenhöfe durch Reduzierung der Gebäudetiefe, gezielt platzierte Rückstaffelungen der oberen Geschosse, Höhendifferen-zierungen bei den maximal zulässigen Gebäudehöhen sowie das stellenweise Zurücksetzen der im Rahmen der textlichen Festsetzungen zugelassenen Dachaufbauten und Technikge-schosse. Die vorgeschlagenen Maßnahmen wurden im Entwurf zum Bebauungsplan, mit Stand vom 05.06.2023 umgesetzt, welcher als Grundlage einer weiteren Besonnungsstudie (Berichts-stand 08.06.2023) diente, deren Bewertungsmaßstab und Ergebnisse im Folgenden kurz zu-sammengefasst werden. Bewertungsmaßstab Obwohl die natürliche Belichtung und Besonnung als Teil der Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse Niederschlag in verschiedenen baurechtlich relevanten Gesetzen und Verordnungen gefunden haben, bestehen zur Beurteilung der Besonnungssituation keine pla-nungs- und bauordnungsrechtlich verbindlichen Maßstäbe bzw. Definitionen einer ausreichen-den Belichtung und Besonnung. Es wird davon ausgegangen, dass bei einer Einhaltung der gesetzlich geforderten Abstandsflächen und der Orientierungswerte nach §17 BauNVO in der Regel die Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse erfüllt werden können. Als Maßstab zur Beurteilung wurde in der vorliegenden Studie die DIN EN 17037 herangezogen, welche ein europaweites, standardisiertes Berechnungsverfahren für die Tageslichtversorgung in Innenräumen schafft. Als Mindestvoraussetzung für eine ausreichende Tageslichtversorgung im Innenraum und somit als ermittelbare Nachweisgröße für eine noch ausreichende Beson-nung verwendet die DIN EN 17037 die Dauer der möglichen Besonnung von 90 Minuten zwi-schen dem 1. Februar und dem 21. März. Dabei stellen die DIN-Werte jedoch keine Grenzwerte des Zumutbaren dar. Es handelt sich vielmehr immer um Einzelfallbewertungen unter Würdi-gung nachbarlicher Interessen. Neben der vorgesehenen Bebauung wurden mögliche Auswir-kungen auf Bestandsgebäude in der Umgebung berücksichtigt. Auswirkungen innerhalb und außerhalb des Plangebiets Nach der Besonnungsstudie hat die geplante Bebauung keine relevanten Auswirkungen bezüg-lich der Verschattung auf die Umgebungsbebauung außerhalb des Plangebiets.  Die Prüfung der Eigenverschattung kommt zu dem Ergebnis, dass der überwiegende Teil der Aufenthaltsräume ausreichend besonnt wird. Eine Unterschreitung der in der DIN EN 17037 geforderten täglichen direkten Besonnungsdauer von 90 Minuten zwischen dem 1. Februar und dem 21. März ergibt sich insbesondere in den Erdgeschosszonen einiger Nord-, Ost- und West-fassaden. Konkret betrifft dies die Gebäude im nördlichen Teil des Urbanen Gebiets, östlich des Ringlokschuppens sowie im Teilbereich südlich der zentralen Grünfläche (s. u.s. Abbildung). In den oberen Geschossen der West- und Ostfassaden verbessert sich die Besonnung jedoch, sodass bei der Mehrheit der Wohnungen DIN-gerechte Besonnungszeiten erreicht werden. Der geplante Hochpunkt hat lediglich an der Ostfassade des nordwestlich angrenzenden Blocks sowie der Westfasse des nordöstlich angrenzenden Gebäudes geringfügige Auswirkungen hin-sichtlich der Verschattung, was jedoch in der Regel mit architektonischen Maßnahmen kom-pensiert werden kann. 
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 Abbildung 14: Kritische Bereiche der Besonnung im EG. (Küssner Verschattungsgutachten auf Grundlagen Landes-amt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen, 2023) In den Bereichen, die voraussichtlich nicht DIN-konform besonnt werden können, wird im Erd-geschoss teilweise eine Wohnnutzung ausgeschlossen (s. Kap. C 1.1). Da der Ausschluss von Wohnnutzungen im Erdgeschoss in Anlehnung an das Wettbewerbsergebnis jedoch zugleich einer städtebaulichen Logik folgt, ist der Ausschluss nicht vollständig deckungsgleich mit den in Abbildung 8 dargestellten Bereichen. Um dennoch sicherzustellen, dass es nicht zu negativen Beeinträchtigen kommt, sind für die verbleibenden Wohnbereiche geeignete Kompensations-maßnahmen zur Erfüllung der Anforderungen an eine DIN-konforme Besonnung durchzufüh-ren. Die Kompensationsmaßnahmen können gleichermaßen für alle weiteren Geschosse eingesetzt werden, in denen für eine Wohnnutzung kritisch besonnte Bereiche identifiziert wurden.  Nachfolgend wird beschrieben, welche konkreten Maßnahmen der Kompensation dienen kön-nen. Maßnahmen zur Erfüllung der Anforderungen an eine DIN-konforme Besonnung Um die Anforderungen an eine DIN-konforme Besonnung von 90 Minuten pro Tag einhalten zu können und die Anzahl abweichender Bereiche zu verringern, werden verschiedene Maßnah-men empfohlen, welche sich insbesondere auf die konkrete architektonische Ausführungspla-nung beziehen und im Rahmen der Vorhabenzulassung sichergestellt werden können. Dem-nach sollen keine einseitig nach Norden ausgerichteten Wohnungen errichtet und in den Berei-chen mit einer Unterschreitung der ausreichenden Besonnungszeit möglichst wenige Wohnnut-zungen vorgesehen werden. Bei einseitig kritischen Besonnungsverhältnissen sollen nach Mög-lichkeit durchgesteckte Wohnungen oder Über-Eck-Lösungen realisiert werden, um eine zu-sätzliche Besonnung über eine zweite Fassade zu erzielen. Zudem kann durch eine Verbreite-rung oder Zusammenlegung von Wohnungen sowie die Verwendung von breiteren Fensteröff-nungen (z.B. 2 Meter) eine Verbesserung der Besonnung erreicht werden. In Bereichen mit einer Unterschreitung der DIN-konformen Besonnungszeit von 90 Minuten sollten ferner keine Balkone mit einer Tiefe von mehr als 1,5 m und einer Breite von mehr als 2 m errichtet werden, um die Besonnungsverhältnisse nicht weiter zu verschlechtern. Als sekundäre, ergänzende Maßnahmen werden unter anderem die mögliche Verwendung hel-lerer Fassadenanstriche an gegenüberliegenden Fassaden (in Abwägung mit gestalterischen 

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Zielsetzungen), die Vermeidung der Bepflanzung mit einer Höhe von über 1,5 m vor unterbe-sonnten Fassaden sowie die generelle Verwendung von Laubbäumen für Pflanzungen empfoh-len. Darüber hinaus sollte bei unterbesonnten Wohnungen das Fenster-Rohbaumaß der Fens-ter mindestens ein Fünftel der Nettogrundfläche des Raumes betragen. In Bereichen, in denen mehrere Wohnungen eine nicht DIN-konforme Besonnung aufweisen, stellt die Einrichtung ei-nes gut besonnten Gemeinschaftsraums eine weitere Ersatz- und Ausgleichsmaßnahme dar. Aus Sicht der Plangeberin konnten mit den oben aufgeführten Optimierungen zur Annäherung an die Testplanung aus dem städtebaulichen Wettbewerb deutliche Verbesserungen der Be-sonnungszeiten im gesamten Plangebiet generiert werden. Ein besonderer Fokus wird im Rah-men der Baugenehmigungsebene auf die Bereiche gelegt werden müssen, an denen weiterhin die Besonnung nicht vollumfänglich als ausreichend bewertet werden konnte. Mit den genann-ten architektonischen Maßnahmen werden jedoch Möglichkeiten aufgezeigt, um unterbesonnte Bereiche zu optimieren. In die Abwägung dieser wenigen, unterbesonnten Bereiche muss je-doch auch die städtebauliche Qualität eingestellt werden, die ein nachhaltiges, zusammenhän-gendes und kompaktes neues Stadtquartier auf einer begrenzten Flächenverfügbarkeit vor-sieht.  Insgesamt kommt die Studie zu dem Ergebnis, dass mit planerischen Maßnahmen im Rahmen der Hochbauplanung ein Quartier verwirklicht werden kann, in dem gesunde Wohnungsverhält-nisse hinsichtlich der Besonnung und Belichtung hergestellt werden können. Über Nutzungsan-ordnung, Grundrisslösungen und Fenstergrößen kann bei sorgfältiger Planung in der Regel eine Minderbesonnung ausgeglichen werden. Ein detailliertes Verschattungsgutachten wird nicht für erforderlich erachtet, da über die benannten Maßnahmenvorschläge hinaus kein wesentlicher weiterer Erkenntnisgewinn für die Ebene der Bauleitplanung zu erwarten ist.  7.4 Feinstaubimmissionen Der Planbereich liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herrschen er-höhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromati-sche Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor allem mit Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich bei. Hauptquelle der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeu-erungsanlagen, die zumeist als Zusatzheizung zu den zentralen Öl- und Gasheizungen in den Haushalten betrieben werden. Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem Emissionsanstieg auszugehen. Aufgrund der lufthygienischen Vorbelastungen dieses in-nerstädtischen Bereichs sollen weitere Emissionen durch die o.g. Verbrennungsanalgen bzw. Gebäudeheizungen reduziert werden. Der Bebauungsplan trifft daher folgende Festsetzung: Ortsfeste Feuerungsanlagen dürfen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden.  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die Festsetzung soll zu einer weitgehenden Luftreinhaltung im Zuge der zusätzlichen Bebauung beitragen.  7.5 Emissionen Bahnanlagen Es wird darauf hingewiesen, dass durch den angrenzenden Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen Emissionen, insbesondere wie Luft- und Körperschall, Abgase, Funkenflug, Abriebe z.B. durch Bremsstäube, elektrische Beeinflussungen durch magnetische Felder etc., die zu Immissionen an benachbarter Bebauung führen können, entstehen können. Eine Zu-nahme an Immissionen durch Mehrverkehr ist ebenfalls nicht auszuschließen. Zu beachten ist auch, dass der Eisenbahnbetreiber für keinerlei Schäden haftet, die sich aus der Eigenart ihres Eisenbahnbetriebes ergeben. Die Anliegergrundstücke an dem Bahngelände 
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sind durch ordnungsgemäße wirksame Einfriedigungen gegenüber dem Bahngrundstück abzu-grenzen, um das unbefugte Betreten und Befahren der Bahnflächen zu verhindern. Dazu zählt auch, dass die Einfriedigungen keine Tore, Türen oder sonstige Öffnungen erhalten dürfen. Für Bereiche an elektrifizierten Strecken sind darüber hinaus metallische bauliche Anlagen grundsätzlich außerhalb eines Schutzbereiches von 4,00 m zur nächstliegenden Gleisachse zu errichten. Im Hinblick auf mögliche Bepflanzungen ist zu beachten, dass diese auf den Anlie-gerflächen zu keiner Zeit den Eisenbahnbetrieb behindern oder gefährden dürfen. Bei den aus-gewiesenen öffentlichen Grünflächen sind aus Gründen der Verkehrssicherung bestimmte Pflanzabstände für Sträucher und Bäume einzuhalten. Zu beachten gilt deshalb die Richtlinie 822 - Landschaftsplanung und Vegetationskontrolle der DB AG. Um dennoch sicherzustellen, dass entsprechende Maßnahmen in der Nachbarschaft zu Bahn-anlagen entsprechend berücksichtigt werden, wird ein entsprechender Hinweis in den Bebau-ungsplan aufgenommen (s. Kap. C 15.7).   
8 Klimaschutz und Energie 8.1 Stadtklimatische Untersuchung Zur Analyse der klimaökologischen Auswirkungen der Realisierung des LokViertels erfolgte eine klimaökologische Untersuchung im Rahmen des Planungsprozesses. Betrachtungsschwer-punkte dieser Untersuchung waren insbesondere die meteorologischen Parameter Lufttempe-ratur, Kaltluftströmung sowie der Kaltluftvolumenstrom. Zudem werden das Basisszenario mit dem Ist-Zustand sowie das Planszenario für den Zeitpunkt 4 Uhr differenziert. Dieser Zeitpunkt wurde gewählt, da sich die Luftaustauschprozesse zwischen dem Umland und den Siedlungs-flächen um 4 Uhr morgens vollständig ausgebildet haben. Klimaanalysekarte Stadtklima  Im Rahmen der Klimaanalyse der Stadt Osnabrück ist die Klimaanalysekarte entstanden. Im bebauten Umfeld des Plangebiets weist die Karte einen starken Wärmeinseleffekt im Süden und Westen auf, während die stärker durchgrünten Siedlungstypologien durch eine schwache bis mäßige Belastung gekennzeichnet sind. Im Plangebiet selbst ist der Wärmeinseleffekt je nach baulicher Situation heterogen ausgeprägt. Bereiche der Gleisanlagen werden als Luftleit- und Ventilationsbahnen auch bei austauschstärkeren Wetterlagen dargestellt, zudem stellt die Karte einströmende Kaltluft über die Haseniederung aus Richtung Osten dar. Das Plangebiet wird zudem aus Norden von Kaltluft überstrichen beziehungsweise weist eine eigene lokale Kaltluftentstehung auf. Kaltlufthaushalt: Lufttemperatur  Die höchsten Temperaturen werden vor allem südlich der Planfläche im Gewerbegebiet entlang der Hannoverschen Straße festgestellt. Ausschlaggebend sind hier die Bauvolumen und die hohe Oberflächenversiegelung, durch die die nächtliche Abkühlung aufgrund der Wärme spei-chernden Materialien wie Beton und Stein deutlich reduziert wird. Im Gegensatz dazu stehen die Grünräume, die sich nachts deutlich stärker abkühlen.  Das Planszenario stellt eine Zunahme der Lufttemperaturen im Nahbereich geplanter Gebäude sowie zukünftig versiegelter Oberflächen dar. Insgesamt wird eine Temperaturzunahme von 3,8 °C prognostiziert, wobei es jedoch durch die planbedingte Entsiegelung von Bodenoberflächen auch zu lokalen Abnahmen der nächtlichen Lufttemperatur kommen kann. Der Einfluss der Re-alisierung des LokViertels auf die Lufttemperatur geht jedoch nicht über das Plangebiet hinaus, sodass auch keine Auswirkungen auf empfindliche Nutzungen im Stadtgebiet zu erwarten sind.  Kaltlufthaushalt: Kaltluftströmungsfeld 
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Über den unterschiedlich strukturierten Freiflächen im Umfeld des Plangebiets entsteht zu-nächst durch Abkühlung Kaltluft. Teile des Plangebiets werden im Bestand von einer bodenna-hen nächtlichen Kaltluft überströmt. Diese Kaltluft entsteht zumeist lokal im Verbund mit weite-ren unbebauten Flächen im näheren Umfeld des Plangebiets. Die Strömungsrichtung im östli-chen Plangebiet wird durch das stark überwärmte südlich angrenzende Gewerbegebiet beein-flusst. Weiterhin werden größere Straßenzüge bodennah von Kaltluft durchströmt und größere Abstandsflächen in der Bebauung ermöglichen zusätzlich ein Einwirken von Kaltluft bis in den bodennahen Bereich. Die geplante Bebauung im LokViertel wird zukünftig ein Strömungshindernis darstellen. Die Ab-nahme der bodennahen Strömungsgeschwindigkeit bleibt jedoch größtenteils auf das Plange-biet begrenzt und übersteigt diese nur im Norden leicht, wobei jedoch Bestand mit Wohnnutzung nicht betroffen ist. Zudem werden lokale Erhöhungen der Strömungsgeschwindigkeit vor allem dort prognostiziert, wo Baumassen Kaltluft kanalisieren oder umlenken, sodass auch Zu- und Abnahmen in enger räumlicher Nähe zueinander möglich werden. Kaltlufthaushalt: Kaltluftvolumenstrom  Im Basisszenario wird im Bereich der Siedlungsflächen westlich der Bahntrasse sowie in der Innenstadt ein eher schwach ausgeprägter Kaltluftvolumenstrom festgestellt. Über dem Plan-gebiet selbst und weiteren größeren vegetationsgeprägten Arealen werden höhere Werte ver-zeichnet. Die Bebauung des LokViertels wird zu einer lokalen Beeinflussung des Windfeldes vor allem über der Westhälfte des Plangebiets führen. Die aktuell hohen und zum angrenzenden Gewer-begebiet hin gerichteten Kraftluftvolumenströme sowie die Ströme zur Bahntrasse gehen in ih-rer Intensität zurück. Allerdings bleibt die Eindringtiefe der Kaltluft annähernd gleich. Die stärkste Beeinflussung wird dabei im nordwestlichen und südöstlichen Umfeld erwartet. Die Hin-derniswirkung der Gebäude setzt sich etwa 230 m über das Plangebiet hinaus fort. Physiologisch Äquivalente Temperatur  Zur Bewertung der Tagessituation wird der humanbioklimatische Index PET (Physiologisch Äquivalente Temperatur) um 14 Uhr MEZ an einem wolkenlosen Sommertag herangezogen. Beim PET handelt es sich um einen Index zur Kennzeichnung der Wärmebelastung des Men-schen, der Aussagen zur Lufttemperatur, Luftfeuchte, Windgeschwindigkeit trifft. Im Basissze-nario wird um 14 Uhr die auftretende Wärmebelastung vor allem über die Verschattung beein-flusst. Eine schwache bis mäßige Wärmebelastung wird vor allem im Verlauf der Klöckner Hase und Baumgruppen o.Ä. festgestellt. Im Gegensatz dazu stehen die stark besonnten und unver-schatteten Areale im Freibereich des Plangebiets. Durch die Realisierung des LokViertels wird es in den nun verschatteten Flächenanteilen lokal zu einem deutlichen Rückgang der physiologisch äquivalenten Temperatur und damit auch der Wärmebelastung kommen. Zunahmen werden vor allem die Veränderungen des bodennahen Windfeldes und eine vorgesehene Versiegelung von vormals unversiegelten Oberflächen prog-nostiziert. Die Veränderung der PET geht jedoch nur im Norden und Süden über das Plangebiet hinaus. Empfindliche Nutzungen wie Wohnen sowie die westlich angrenzende Innenstadt sind davon nicht betroffen.  Die Beeinflussung des bodennahen nächtlichen Kaltluftströmungsfeldes während sommerlicher Hochdruckwetterlagen führt insgesamt zu einer Abnahme des Kaltluftvolumens um -0,1 bis -16,2 % gegenüber dem Ist-Zustand. Die stärkste Abnahme wird dabei im Plangebiet selbst prognostiziert. Im Gegensatz dazu werden auch lokale Zunahmen des Kaltluftvolumens um bis zu 41 % erwartet, die auf eine Beeinflussung des Strömungsgeschehens durch die geplante Bebauung zurückzuführen sind. Hiervon ist besonders der Bereich Neulandstraße/Franken-straße betroffen. Zukünftig ist keine qualitative Verschlechterung des Kaltluftvolumenstroms zu erwarten. 
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Abschließend ist die planbedingte Wirkung besonders auf die vorhandenen Wohnnutzungen als mäßig ausgeprägte und gleichzeitig lokal begrenzte Abschwächung anzusehen. Die nächtliche Versorgung mit Kalt-/Frischluft auf regionaler Ebene wird nicht beeinträchtigt. Eine Realisierung des LokViertels wird keinen nennenswerten Einfluss auf die klimaökologische Situation in an-grenzender Wohnbebauung oder der Kernstadt während windschwacher sommerlicher Wetter-lagen haben. Tagsüber wird sie zudem zu einer deutlichen Verringerung der Wärmebelastung im Gebiet selbst führen, was auf die Begrünungsmaßnahmen und die Ausstattung mit Schatten spendenden Bäumen zurückzuführen ist. Hinsichtlich der Umsetzung der Planungen bestehen somit aus klimatischer Sicht keine Bedenken. Weitere Maßnahmen können zur Verringerung der Wärmebelastung in den Siedlungsflächen sowie zur Aufenthaltsqualität im Freien beitragen. Durch eine intensive Begrünung des Stra-ßenraums und die Aufwertung der Bebauung mit Bäumen können verschattete Bereiche ge-schaffen werden, die zur Steigerung der Aufenthaltsqualität beitragen. Zudem können Brunnen-anlagen in Platzbereichen oder Freiflächen als klimaausgleichende Gestaltungselemente reali-siert werden, wobei besonders Temperaturspitzen kleinräumig mithilfe der erzeugten Verduns-tungskälte reduziert werden können. Bei der strukturellen Ausgestaltung der Grünanlage sollten möglichst vielfältige Mikroklimate realisiert werden. In der Freiflächengestaltungsplanung, welche Anlage des städtebaulichen Vertrages ist, sind die oben aufgeführten Maßnahmen zum Klimaschutz enthalten.   8.2 Energieversorgungskonzept Zur Konzeptualisierung der Wärme-, Kälte- und partiellen Stromversorgung im LokViertel wurde ein Energieversorgungskonzept erstellt. Das Energieversorgungskonzept stellt unterschiedliche Varianten und Konzepte dar und zeigt auf, wie eine Versorgung bzw. Selbstversorgung des LokViertels unter Berücksichtigung unterschiedlicher Annahmen und Parameter funktionieren kann. Bei einer späteren Umsetzung der Energieversorgung des LokViertels können gezielt Maßnahmen aus dem Energieversorgungskonzept aufgegriffen werden. Der Nachweis der Energieversorgung erfolgt im Baugenehmigungsverfahren.  8.3 Solarenergetische Überprüfung Gemäß Ratsbeschluss zur Berücksichtigung ökologischer Belange in der Bauleitplanung ist für jedes Plankonzept, das die Grundlage für einen Bebauungsplan bilden soll, eine solarenergeti-sche Prüfung durchzuführen. Die Berechnung erfolgt mit dem Programm GOSOL. Mit diesem Programm werden auf Basis einer Simulation des Sonnenstandes über den Jahresverlauf die möglichen Solarenergiegewinne der relevanten Gebäudefassaden ermittelt. Verschattungen von Nachbargebäuden und Bewuchs/Bepflanzung werden dabei berücksichtigt. Die Plankonzepte sollten einen Wert von min. 75 % erreichen. Dieser Wert steht für eine gute Nutzungsmöglichkeit des solarenergetischen Potenzials. Bei Unterschreitung von 75% wird eine Optimierung des Plankonzeptes empfohlen. Sofern dies nicht sinnvoll ist, sollen die Gründe dargelegt werden, warum keine Optimierung erfolgt. Das Plankonzept für das Lokviertel erreicht bei der Berechnung einen Wert von 73,5 % und somit nahezu die angestrebten 75%.  Mit der Aufstellung des Bebauungsplans für das Lokviertels wird die Realisierung eines komplett neuen Stadtquartiers planerisch vorbereitet. Mit der Planung erfolgt die Konversion einer unmit-telbar an die Innenstadt angrenzenden Brachfläche. Durch ein hohes Maß an baulicher Ver-dichtung mit einem hohen Wohnanteil, Nahversorgung und Wohnfolgeeinrichtungen soll ein wirksamer Beitrag zur Innenentwicklung geleistet und damit das weitere Wachstum Osnabrücks in den zumeist ökologisch wertvollen Stadtrandbereichen reduziert werden. Gleichzeitig erfolgt durch die angestrebte bauliche Verdichtung ein wirtschaftlicher Umgang mit Grund und Boden. 
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Darüber hinaus sollen im Gebiet innovative Ansätze der Energiegewinnung und –bereitstellung erprobt werden. Diesem Anspruch kommen die hohe bauliche Verdichtung und der angestrebte Nutzungsmix entgegen. Für das LokViertel wird mit einem Realisierungshorizont von ca. 15 Jahren gerechnet. Aufgrund der Größe des Quartiers und des langen Umsetzungszeitraumes soll der Bebauungsplan unter Wahrung der planerischen Intention Entwicklungs- und Gestal-tungsspielräume offenlassen. Das bezieht sich auch auf die Höhenentwicklung in mehreren Teilbereichen. Der der Planung zugrunde liegende Masterplan bzw. Testentwurf stellt vor diesem Hintergrund nicht das endgültig umzusetzende Plankonzept dar.  Der Bebaungsplan definiert vielmehr auf deren Grundlageden Rahmen für eine mögliche Umsetzung. Mit dem bei der Berechnung er-reichten Wert von 73,5 % wird daher lediglich dokumentiert, dass das Quartier so konzipiert ist, dass ein hohes Maß an passiven Solarenergiegewinnen grundsätzlich möglich ist. Aufgrund der vielfältigen sonstigen Anforderungen, die an eine solch komplexe Planung zu stellen und zu lösen sind, wird auf eine Optimierung des Konzeptes unter (ausschließlich) solarenergetischen Aspekten verzichtet. Entsprechend § 32a der NBauO sind die Dachflächen im Plangebiet, abgesehen von Gebäuden mit Dachflächen < 50 m2 sowie Bestandsgebäuden, zu einem Anteil von mindestens 50 % mit Solarenergieanlagen zur Stromerzeugung auszustatten. Dies gilt auch für Dachflächen mit einer Dachbegründung, da die Kombination von Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung rege-nerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) zulässig ist.  
9 Grünflächen Im Bebauungsplan werden öffentliche und private Grünflächen festgesetzt. Die zeichnerische Festsetzung erfolgt mit Hilfe von unterschiedlichen Grüneinfärbungen und einer Zweckbestim-mung.  9.1.1 Öffentliche Grünflächen Parkanlage Im Plangebiet werden mehrere öffentliche Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ festgesetzt. Hierdurch wird die vorgesehene Qualität der herzustellenden Grünflächen im Lok-Viertel verbindlich festgesetzt. Der dominierende Anteil dieser Grünflächen wird vom in Ost-West-Richtung verlaufenden Lokpark ausgebildet, der als Teil des sogenannten Green Loop einen elementaren Bestandteil des LokViertels darstellt und wichtige öffentlichkeitswirksame Räume für die Erholung, den Aufenthalt und Begegnung sowie die Ausübung von Freizeitakti-vitäten zur Verfügung stellt. Der Lokpark dient in erster Linie der Versorgung der Bewohnenden des gesamten Quartiers mit einem direkten Zugang zu einer weiträumigen Grünfläche, die bin-nen weniger Minuten fußläufig oder mit dem Fahrrad von jedem Ort im LokViertel erreichbar ist. Gleichwohl soll der Lokpark auch der Allgemeinheit zum Aufenthalt, zur Durchwegung und Ver-netzung zur Verfügung stehen, da der Green Loop eine wichtige Funktion zur Verbindung un-terschiedlicher Stadträume in Osnabrück übernimmt. Insbesondere die vorgesehenen Que-rungsmöglichkeiten im Norden tragen dazu bei, die Barrierewirkung der Bahnanlagen und der Hase zu verringern und die Vernetzung von unterschiedlichen Grün- und Freiräumen aus ge-samtstädtischer Perspektive zu fördern.  Der Lokpark selbst soll dabei das Erscheinungsbild des neuen Quartiers maßgeblich prägen und langfristig einen Teil der besonderen Standortqualität bilden. Der Grünzug beginnt im Wes-ten des Plangebiets auf Höhe des MUH I und erstreckt sich über die gesamte Länge der Fläche, die zwischen dem nördlichen und südlichen Ringboulevard ausgebildet wird. Insgesamt steht auf mehr als 290 m ein durchschnittlich 60 m breiter grüngeprägter Bereich zur Verfügung. Öst-lich des Ringboulevards setzt sich der Lokpark in Form eines leichten Bogens nach Norden zwischen den Quartieren „Ringlok & Friends“ sowie „Out-of-the-Box“ bis zum nördlichen und 
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östlichen Rand des Plangebiets in unterschiedlicher Ausdehnung fort. Die Breite des Lokparks beläuft sich an dieser Stelle auf ca. 30 m. Während nördlich des Haseplatzes und im östlichen Randbereich großräumige Flächen des Lokparks vorgesehen sind, verläuft der Lokpark nördlich der Bebauung und entlang der Bahnanlagen mit ca. 10 m Breite lediglich in einem schmaleren Streifen.  Durch den Grünzug soll eine Wegeverbindung verlaufen, die für den gesamten Stadtteil eine verbindende Funktion übernimmt. Die Wegeführung selbst wird in regelmäßigen Abständen von Platzflächen mit Aufenthalts- oder Spielmöglichkeiten ergänzt, um generationenübergreifende Angebote für die Bewohnenden zu schaffen und möglichst viele Nutzungsansprüche zu bedie-nen. Über zusätzliche Elemente wie einem Naturspielplatz wird der Lokpark um einzelne Son-derbausteine ergänzt, die zur Qualifizierung der Grünflächen zu einem abwechslungsreichen und leistungsfähigen Sozialraum entscheidend beitragen. Dabei befinden sich Sport- und Spiel-plätze sowie die Sonderbausteine bevorzugt an den nördlichen und südlichen Randbereichen des Lokparks. Die Randbereiche sollen dabei einen belebten Übergang zur grünen Mitte dar-stellen und vor allem Funktionen des Sports, Spiels und Aufenthalts beinhalten (urbane Park-kante). Entsprechend der Masterplanung werden im LokViertel somit eine Vielzahl an öffentlichen Spiel- und Aufenthaltsangeboten unterschiedlicher Art und Größe errichtet, die für Kinder un-terschiedlichen Alters zur Verfügung stehen. In diesem Zusammenhang berücksichtigt die Pla-nung die im gesamtstädtischen Spielplatzkonzept (s. Kap. A 2.4.11) bezifferten Bedarfe an zu-sätzlichen Spielplätzen, die durch die Aufstellung des Bebauungsplans ausgelöst werden.  In der Gesamtbetrachtung der öffentlichen Grünfläche wird ersichtlich, dass diese unterschied-lichen Funktionen zugeführt werden soll. Neben der unversiegelten Fläche sind auch Bereiche vorgesehen, die aufgrund ihrer Eigenart eine flächendecke Versiegelung vorsehen, wie bspw. Basketball- oder Bolzplätze. Hier sei darauf hinzuweisen, dass es bei der Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB in der Gesamtbetrachtung darum geht, die dominante Nutzung abzubilden, so dass der überwiegende Charakter der Fläche grün und unversiegelt bleibt. Eine Grünfläche wird demnach nicht ausschließlich über ihre physische Be-schaffenheit definiert, sondern auch aufgrund ihrer Funktion. Demnach erfüllt die Grünfläche im LokViertel auch eine wichtige Funktion als öffentlicher Erholungsraum, Spielplatz und Treffpunkt für die Gemeinschaft, trotz eines Versiegelungsanteils. Im Verhältnis werden im Lokpark rund 70% als unversiegelte Wiesen, Rasen und Pflanzflächen ausgebildet und weniger als 30% als versiegelte Funktionsflächen wie bspw. Sport- und Spielflächen oder Plätze hergerichtet. Dar-über hinaus können auch die versiegelten Flächen einen ökologischen Beitrag leisten, wie z.B. durch die Verwendung von durchlässigen Belägen. Neben Funktionen der Erholung, des Aufenthalts und die Ausübung von Freizeitaktivitäten über-nimmt der Lokpark zudem wichtige Aufgaben für die Klimaanpassung im Quartier. Der Lokpark wird in zentraler Lage innerhalb des Quartiers als eine ausgedehnte und unbebaute Grünfläche ausgebildet und kann damit eine positive Wirkung auf die lokalklimatische Situation des Quar-tiers entfalten und bietet auch an Tagen mit hoher Wärmebelastung eine hohe Aufenthaltsqua-lität für die Bewohnenden. Darüber hinaus übernimmt die Grünfläche des Lokparks eine wichtige Funktion hinsichtlich der Retention des anfallenden Niederschlagswassers. Dem Prinzip der sog. Schwammstadt fol-gend wird im LokViertel das übergeordnete Ziel verfolgt, sämtliche im Quartier anfallende Nie-derschläge vor Ort zu behandeln (s. Kap. C 6.2). Im Lokpark selbst wird ein Trockenbach das zentrale Entwässerungselement bilden, der bei Starkregenereignissen aus Überläufen des Re-genwasserkanalsystems gespeist wird. Der Trockenbach kann dadurch regelmäßig mit Nieder-schlagswasser gefüllt werden. Abgeleitet wird der Trockenbach in ein Retentions- bzw. Reini-gungsbecken im Westen des Plangebiets. Im Lokpark soll Wasser demnach sowohl als gestal-terisches Element genutzt werden, als auch von den positiven Wirkungen auf das örtliche Klein-klima Gebrauch gemacht werden. 
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Neben dem Lokpark wird eine weitere öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Park-anlage“ im Plangebiet festgesetzt: Am nordwestlichen Rand beginnt parallel zu den Bahnanla-gen und der Hase der sogenannte Deichpark, der sich nach Osten bis zur geplanten Wegever-bindung Richtung Norden erstreckt und somit direkt an die nordöstlichen Ausläufer des Lok-parks anknüpft. Die Anordnung dieses Grünzuges wird aus der bestehenden Landschaft abge-leitet, indem an das Grün des in Richtung Norden angrenzenden Haseparks, angeknüpft wird. Durch die Überquerung von Gleisanlagen und der Hase mittels der geplanten Hase-Lok-Brücke im Südosten des Deichparks wird erneut an Grünstrukturen in den Ausläufern des Hasepark angeschlossen. In seiner Ausdehnung variiert der Deichpark zwischen ca. 35 m und 9 m Breite, die sich aus der Anpassung der Grünstruktur an die Flächen des südlich angrenzenden Teil des Urbanen Gebiets ergeben. Für beide als öffentliche Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ festgesetzten Be-reiche gilt, dass im Sinne einer Multifunktionalität und Multicodierung vielschichtige und sich zum Teil überlagernde Nutzungen ermöglicht werden sollen, die dennoch klar lesbar sind und strukturiert werden. So sollen Räume mit öffentlichkeitswirksamen Funktionen geschaffen wer-den, die gleichermaßen sportliche Aktivitäten, Kinderspielflächen, die Fortbewegung zu Fuß und mit dem Rad, aber auch Bereiche für die Retention von Niederschlagswasser, die Etablierung starker Gehölzstrukturen oder den innerstädtischen Anbau von Nutzpflanzen zulassen. Durch eine gezielte Gestaltung sollen die öffentlichen Grünflächen auch für Tiere und Pflanzen urban geprägte Lebensräume anbieten, in denen sich neue Biotope entwickeln können.   Bolzplatz Innerhalb des Lokparks ist die Errichtung eines Bolzplatzes vorgesehen. Dieser wird als öffent-liche Grünanlage mit der Zweckbestimmung „Bolzplatz“ festgesetzt. Im Zuge der Planung hat sich der zeichnerisch festgesetzte Standort als am besten geeignet herausgestellt, da Geräu-schimmissionen auf umliegende schützenswerte Nutzungen weitestgehend vermieden werden können. Der Bolzplatz befindet sich zudem in einem zentral gelegenen und gut einsehbaren Ort innerhalb der Parkanlage.  Gewässerbegleitgrün Hinsichtlich der flächenmäßigen Verteilung kommt den öffentlichen Grünflächen mit der Zweck-bestimmung „Gewässerbegleitgrün 1, 2 und 3“ eine untergeordnete Rolle im Plangebiet zu. Der bestehende Grünstreifen östlich der Hamburger Straße ergänzt das grünordnerische Stra-ßenbild und wird als öffentliche Grünfläche planungsrechtlich gesichert. Der bestehende Grün-streifen südlich der Hase und nördlich der vorgesehenen Straßenverkehrsfläche sowie des Ringlokschuppens wird ebenfalls als öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewäs-serbegleitgrün“ festgesetzt, um den ufernahen Bereich der Hase und dessen Funktion für das Gewässer zu sichern. Gleiches gilt für den Bereich nördlich der Hase, der zwischen Klöckner-Hase und Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung festgesetzt wird. Die Bereiche die von für ufernahe Zonen typischer Vegetation, wie etwa standortgerechte, heimische Gehölze, ge-prägt sind, sollen im Sinne des Artenschutzes und seiner Funktion als Lebensraum von Flora und Fauna erhalten bleiben bzw. entwickelt werden. Zudem kann die Fläche südlich der Hase zur Entsandung der Hase durch den Unterhaltungsverband U96 genutzt werden (s. Kap. C 6.4).  9.1.2 Private Grünflächen Außenspielfläche Kindertagesstätte Neben den öffentlichen Grünflächen werden private Grünflächen im Bebauungsplan festge-setzt. Diese Bereiche werden mit der Zweckbestimmung „Außenspielfläche Kindertagesstätte“ versehen und dienen damit den angrenzenden Räumlichkeiten der Kindertagesstätten als Au-ßenspielbereich, jeweils nördlich der Parzellen A 1.0 und A 2.0 sowie östlich der Parzelle A 8.0, 
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innerhalb der öffentlichen Grünfläche. Innerhalb des abgegrenzten Bereiches können die ge-setzlichen Vorgaben zur Größe des Außenspielbereiches sowie die inhaltlichen Anforderungen eingehalten und umgesetzt werden. Da dieser abgegrenzte und speziell ausgestaltete Freiraum auf die Bedürfnisse von Kindergartenkindern zugeschnitten ist und viele verschiedene Möglich-keiten zum Spielen, Lernen und körperlichen Aktivitäten bietet, wird es aus Sicht der Plangebe-rin für städtebaulich zielführend erachtet, eine private Grünfläche festzusetzen. Innerhalb dieser Flächen können nach vorheriger Planung Schaukeln, Klettergerüste, Rutschen, Wippen, Sand-kästen und andere kindgerechte Spielgeräte errichtet werden. Darüber hinaus ist die Flächen-größe auch ausreichend dimensioniert, um Flächen ohne Spielgeräte zu realisieren und damit Raum für Bewegung und soziale Interaktion zu schaffen. Letztlich sollen diese Flächen jedoch auch aufgrund ihrer Funktion die Einbindung von Naturelementen wie Pflanzen, Blumenbeeten, Bäumen und Sträuchern beinhaltet und rechtfertigen damit die Festsetzung einer privaten Grün-fläche. Die Freiflächen der Kindertagesstätten werden in direkter Nähe zu der jeweiligen Kindertage-stätte realisiert, so dass eine direkte Zuwegung ermöglicht wird. Hinsichtlich der Dimensionie-rung der Freiflächen ist sichergestellt, dass jeweils die erforderlichen Flächengrößen von insge-samt ca. 1.260 m² innerhalb des Plangebiets realisiert werden können. Darüber hinaus wurde ermittelt, dass die für funktionsfähige und qualitativ hochwertige Kindertagesstätten notwendi-gen Nutzungen wie Außenspielflächen, Funktionsflächen (z. B. für einen Spielgeräteschuppen) sowie nicht bespielbare Flächen für eine mögliche Feuerwehrumfahrung innerhalb der vorge-sehenen Flächen realisiert werden können. Die konkrete Ausgestaltung der Freiflächen erfolgt im Rahmen der konkreten Planung der Kindertagesstätten.  Extensivwiese Die private Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Extensivwiese“ auf einer Flächengröße von ca. 1.000 m² befindet sich am östlichen Rand des Plangebiets in Verlängerung des Deichparks und im Norden der Parzelle C 7.0. Die Fläche soll u.a. den Abschluss des LokViertels nach Osten darstellen und wird im Vergleich zum heutigen Niveau erhöht, sodass nach Norden, Os-ten und Süden abfallende Böschungen entstehen. Die der Extensivwiese zugeordnete östliche Böschung wird anteilig und nur mit kleinkronigen Gehölzen gemäß den Vorgaben des Grünord-nerischen Maßnahmenplans bepflanzt, um eine Verschattung von Teilen der Extensivwiese zu vermeiden. Die südöstliche sowie die südliche Böschung und die Extensivwiese selbst bleiben hingegen gehölzfrei. Mit der Extensivwiese soll das Ziel verfolgt werden, die natürlichen Funk-tionen des bestehenden sekundären Sandtrockenrasen beizubehalten. Zukünftig soll diese Flä-che einem Magerrasen entsprechen. Entwicklungsziel ist die Etablierung eines trockenen, nähr-stoffarmen Vegetationstyps, z. B. eines Sandtrockenrasens, dies wird entsprechend im städte-baulichen Vertrag in Zusammenhang mit dem Grünordnerischen Maßnahmenplan verankert. Für einige der im Gebiet nachgewiesenen Heuschreckenarten sowie für weitere thermophile Insektenarten wäre die Fläche damit zukünftig weiterhin als Lebensraum geeignet. Im Sinne des naturschutzrechtlichen Ausgleichs handelt es sich dabei nicht um eine Kompensationsflä-che, so dass diese nicht als solche herangezogen wird. Um den Lebensraumverlust dennoch zu mindern, bietet die "Extensivwiese" den Heuschreckenarten einen zusätzlichen geeigneten Lebensraum in Ergänzung zu östlich an das Plangebiet angrenzenden Flächen an, die ebenfalls eine Habitateignung für die meisten der nachgewiesenen Heuschreckenarten aufweisen und somit einen Ausweichlebensraum darstellen.  Gewässerbegleitgrün Auf dem nördlichen Grundstück des Ringlokschuppens wird eine private Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 4“ festgesetzt und mit einer Fläche zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen kombiniert. Diese Festsetzung erfolgt aufgrund der Nähe zum Fließgewässer der Hase und sichert den standort-
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gerechten, heimischen Ufergehölzbestand. Dieser Ufergehölzbestand besitzt für die vorhande-nen Fledermausarten eine Bedeutung als Jagdgebiet und Leitstruktur. Die Ufergehölze über-nehmen, in Verbindung mit den angrenzenden Grünstrukturen jenseits der Hase, Funktionen hinsichtlich des Windschutzes, der Insektenproduktion und der Abschirmung von Lichtemissio-nen aus den angrenzenden Gebäuden- und Verkehrsflächen.  
10 Flächen für die Wasserwirtschaft Im Rahmen der Oberflächenentwässerung im LokViertel ist vorgesehen, im Plangebiet Re-tentions- bzw. Reinigungsanlagen herzustellen, die das gesammelte Oberflächenwasser zentral reinigen, zurückhalten und versickern bzw. gedrosselt in das Gewässer der Hase einleiten (s. Kap. C 6.2 und C 6.1.1). Hierfür werden im Plangebiet zwei Flächen im Westen und Osten für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser festgesetzt, die der Regelung des Wasserabflusses dienen. Südlich des Ringlokschuppens wird in Anlehnung an die Form des Ringlokschuppens eine sichelförmige Fläche, die im Norden an die Hase und im Süden und Westen an geplante Straßenverkehrsflächen und Straßenverkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung angrenzt, festgesetzt. Die Größe der Retentionsfläche beträgt ca. 4.500 m². Ausgehend von der flächenmäßigen Dimensionierung und des im Plangebiet vorgesehenen Gefälles in Richtung Westen kommt der westlichen Retentionsfläche eine übergeordnete Be-deutung für die Umsetzung des Entwässerungskonzeptes zu. Durch die Ausdehnung der Flä-che kann gemäß des Entwässerungskonzeptes eine ausreichende Fläche für das anfallende Oberflächenwasser sichergestellt werden. Ein Notüberlauf in die Hase ist Bestandteil der Pla-nung und kann auf der Fläche vorgehalten werden. Am östlichen Rand des Plangebiets wird südlich der Maßnahmenfläche und östlich der Stra-ßenverkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung sowie nördlich der Bahnflächen eine wei-tere Fläche für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser festgesetzt. Die Größe der Fläche beträgt ca. 750 m². Die Festsetzung als Flächen für die Wasserwirtschaft gewährleistet, dass im Plangebiet ausrei-chend Flächen planungsrechtlich vorgehalten werden, die explizit der Regelung des Wasserab-flusses dienen. Die konkrete Gestaltung der Flächen wird – insbesondere unter Berücksichti-gung der optisch gut einsehbaren Lage im Eingangsbereich des LokViertels im Westen – über grünordnerische Festsetzungen (s. Kap. C 12.1) gesteuert.  
11 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte Das Plangebiet nimmt im Stadtgefüge Osnabrücks eine bedeutende Scharnierfunktion zwi-schen der westlich angrenzenden Innenstadt, den südlich angrenzenden gewerblich-industriel-len Nutzungen im Stadtteil Fledder sowie dem nördlich befindlichen überwiegend wohnbaulich genutzten Stadtteil Schinkel ein. In dem geplanten intensiv vernetzten LokViertel sind neben den durch Straßenverkehrsflächen und Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung herge-stellten Verbindungen sowie ergänzend zu den in den Grünflächen entstehenden Wegen wei-tere kleinteilige Verbindungen innerhalb der zukünftigen privaten Baufelder sinnvoll. Durch die konsequente Berücksichtigung dieser Zielsetzung des Masterplans wird anhand der zu erwar-tenden Wegebeziehungen ein durchlässiger Stadtgrundriss entwickelt, der den Bedürfnissen und der geringen Umwegetoleranzen von zu Fuß Gehenden entspricht. Über attraktive Fuß-wegeverbindungen soll das Plangebiet aus den einzelnen Baugebieten heraus für die jeweiligen Bewohnenden verknüpft werden. Es soll eine kleinteilige Erschließung innerhalb der Teilquar-tiere entstehen, die z.B. eine Vielzahl öffentlicher Einrichtungen und Infrastrukturen fußläufig erreichbar macht. Auch eine direkte Anbindung der einzelnen Baugebiete an den zentral gele-genen Lokpark kann dadurch gewährleistet werden. Des Weiteren kann durch eine feingliedrige 
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Vernetzung auch das soziale Zusammenwachsen gefördert werden, indem die Wege als Be-gegnungszonen in und für die Nachbarschaft fungieren. Zu diesem Zweck werden mit der Be-zeichnung „G1“ solche Flächen festgesetzt, die mit Gehrechten zugunsten der Allgemeinheit belastet werden, sie werden entsprechend den Bedürfnissen von zu Fuß Gehenden mit einer großzügigen Breite von mindestens 3 m bemessen. Die endgültige rechtliche Sicherung dieser Gehrechte erfolgt in der Regel durch die Eintragung entsprechender Dienstbarkeiten im Grund-buch. Dadurch kann das Interesse der Allgemeinheit geschützt und eine verbindliche rechtliche Grundlage für die zukünftigen Grundstückseigentümer geschaffen werden. Die hierfür notwen-digen Regelungen werden in dem vor dem Satzungsbeschluss abzuschließenden städtebauli-chen Vertrag vereinbart. Gemäß dem Wettbewerbsergebnis soll der Retentionsraum im LokViertel erlebbar gestaltet werden, um primär städtebaulich-funktionale Bereiche wie Flächen für die Entwässerung ver-bessert in den Stadtraum zu integrieren. Hierfür sollen Wegeverbindungen zum Ringlokschup-pen, über die westliche Retentionsfläche ausgehend vom westlich und südlich angrenzenden Straßenraum, hergestellt werden, um eine verbesserte Einbindung sicherzustellen.  Insbesondere der Bereich um den Ringlokschuppen wird umfangreich mit Gehrechten belegt, da dieser Bereich im Privatbesitz eine zentrale Rolle im LokViertel einnimmt. Aufgrund der öf-fentlichkeitswirksamen Funktion des Coppenrath Innovation Centre (CIC) vereint dieser Bereich Akteure und Nutzer aus verschiedensten Bereichen wie bspw. der Wissenschaft, Grün-derszene, Industrie, Dienstleistungsbranche, aber auch dem Handwerk. Daneben erfüllt der Ringlokschuppen im Mitteltrakt auch die Funktion einer Veranstaltungshalle. Da eine Feuer-wehrumfahrung notwendig ist, die ebenfalls eine Fußgängerfunktion übernimmt und demnach den Entreebereich des LokViertels mit dem Terminal Ost verbindet, wird diese Umfahrung eben-falls mit einem Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit belastet. Zugleich wird, um eine nicht notwendige Flächenversiegelung zu verhindern, der Bereich der Straßenverkehrsfläche beson-derer Zweckbestimmung um einen Bürgersteig eingekürzt und ebenfalls auf die Umfahrung des Ringlokschuppens verlegt. Dadurch kann eine Belebung des CIC erfolgen und zugleich versie-gelte Fläche eingespart werden. Ein weiteres Gehrecht wird unterhalb des Terminal Ost festgesetzt und sichert unabhängig der Eigentumsverhältnisse die Intention der Stadt, den östlichen Ausgang des Hauptbahnhofes als offiziellen Eingangsbereich zu nutzen. Die Nutzbarkeit als zweiten Ausgang zum Hauptbahnhof ist eine zentrale Funktion des Grundstücks und wird dementsprechend auch über den Bebau-ungsplan gesichert. Die von Nord nach Süd verlaufenden Gehrechte in den Teilquartieren „Ringlok & Friends“ und „Werkstadt“ sollen die Durchlässigkeit im Quartier sichern und sind ein zentrales Element der Stadt der kurzen Wege. Hierbei wird sichergestellt, dass kontinuierlich eine Zuwegung vom Ringboulevard zu den rückwärtigen Grünflächen ermöglicht wird und darüber hinaus auch Blick-beziehungen die Nähe zum Grün sichern. In einer Durchschnittsbreite von etwa 10 m kann diese städtebauliche Zielsetzung umgesetzt werden. In Verlängerung schließen an diese mit Gehrechten belasteten Flächen dann die Wegeverbindungen in den Grünflächen an, so dass eine direkte Verbindung in die diese ermöglicht wird. Ebenfalls im Quartier „Werkstadt“ ermöglichen zwei Nord-Süd-Verbindungen sowie eine Quer-verbindung die Durchwegung. Diese Gehrechte sichern eine Durchlässigkeit zwischen dem Ringboulevard und der Straßenverkehrsfläche der Planstraße an der Bremerbahnkurve. Dadurch können Umwege für zu Fußgehende vermieden werden und der gewünschte belebte Charakter des Werkstadt-Quartiers gesichert werden. Im Übergangsbereich zwischen Lokpark und Deichpark werden zwei weitere Gehrechte festge-setzt und dienen damit der Zuwegung zum Ringboulevard (Parzelle A 8.0) bzw. dem östlichen Boulevard (Parzelle C 8.0). Diese Wegeverbindungen führen bisher angedachte Wegeverbin-dungen des Freiflächengestaltungsplanes weiter und ermöglichen auch in diesen Bereichen eine direkte Verbindung. Es wird daher folgende Festsetzung in den Bebauungsplan aufgenommen: 
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Auf den Flächen mit den Bezeichnungen G1 und G2 sind Gehrechte zu Gunsten der Allgemeinheit festgesetzt. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Wie bereits erläutert, übernimmt das LokViertel aufgrund seiner zentralen Lage eine bedeu-tende Scharnierfunktion im Stadtgefüge Osnabrücks und soll für die Bewohnenden der angren-zenden Stadtteile durchlässig sein. Um eine Verknüpfung des LokViertels mit dem nördlich des Plangebiets befindlichen Stadtteil Schinkel und dem dort befindlichen Hasepark herzustellen, wird eine Fußgänger- und Radfahrerbrücke ausgehend vom Deichpark über die Gleisanlagen sowie die Hase errichtet. Aufgrund mittelfristiger städtebaulicher Entwicklungen, in Verbindung mit einem bevorstehenden städtebaulichen Wettbewerb für das Areal nordöstlich der Gleisan-lagen außerhalb des Plangebiets, kann die konkrete Lage und die genaue Ausgestaltung der geplanten Fußgänger- und Radfahrerbrücke (Hase-Lok-Brücke) zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht abschließend definiert werden. Aus diesem Grund wird im Bebauungsplan ein mit Geh-rechten zugunsten der Allgemeinheit zu belastender Wegekorridor mit der Bezeichnung „G2“ festgesetzt, in welchem die Errichtung der Brücke vollzogen werden kann. Der Wegekorridor basiert auf einer erschließungstechnischen Sondierung und Planung, die im Rahmen der Stra-ßenausbauplanung eruiert wurde. Dadurch konnte die Lage des Brückenbauwerks einschließ-lich der erforderlichen Pfeiler und Rampen weitestgehend eingegrenzt werden. Im nördlich an-grenzenden Bebauungsplan Nr. 333 „Östlich Hamburger Straße“ ist der an den vorgesehenen Korridor angrenzende Bereich als Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ festge-setzt. Für die Realisierung des Brückenbauwerks sind unterschiedliche Varianten denkbar. Zum einen kann eine leicht ansteigende Rampe im Rahmen des geplanten Deiches die notwendige Hö-henlage erreichen, zum anderen kann die Höhe auch mit Hilfe einer Trägerkonstruktion geplant werden. Ob das Bauwerk in die Außenanlagenplanung zu integrieren ist, muss in der nachfol-genden Ausführungsplanung für das Brückenbauwerk geprüft werden. Je nach Ausgestaltung des Brückenbauwerkes ergeben sich unterschiedliche Abhängigkeiten hinsichtlich des Tragsys-tems und der Ausführung der Rampe. Durch die konkrete Ausführung ergeben sich wiederum nachgelagerte Fragestellungen hinsichtlich der Verfügbarkeit von Flächen, der Platzierung der Stützenstandorte und des Ankunftspunktes, eventueller Konflikte mit Natur und Landschaft so-wie der sinnvollen Anbindung an das nördlich angrenzende Magnum-Areal. Die u.s. Abbildung zeigt vier denkbare Varianten für die Ausführung des Brückenbauwerks in skizzenhafter Aus-führung. Aus der Abbildung geht hervor, dass je nach gewählter Variante mit unterschiedlichen Folgeeffekten z. B. in Bezug auf die Flächeninanspruchnahme auf dem Magnum-Areal zu rech-nen ist. Ergänzend zu der mit einem Gehrecht zu belastende Fläche bedarf es keiner weiteren Festset-zung, da das geplante Brückenbauwerk unter Berücksichtigung der vorhandenen Geländehö-hen nördlich der Bahntrasse ohne zusätzliche Rampenbauwerke fortgeführt werden kann. Da der Höhenunterschied zwischen Schienenoberkante und dem nördlich angrenzenden Bereich ca. 9 m beträgt, ist der Abstand für die Ausführung eines Brückenbauwerks oberhalb der Ober-leitungen der Bahntrasse ausreichend. Da es sich hierbei um eine Überlagerungsfestsetzung mit einem Fachplanungsrecht handelt, dient dieses Gehrecht vor allem auch der planerischen Flächensicherung für die vorgesehene Nutzung auf der Ebene der verbindlichen Bauleitpla-nung.  Die Breite der Fußgänger- und Radfahrerbrücke wird mit 6,50 m als ausreichend erachtet. Zur Sicherung der Funktion der Gleisanlagen wird eine lichte Höhe von 8 m als minimale Durch-fahrtshöhe vorgesehen, um Fahrbewegungen von Zügen und weiterem Gerät nicht zu be-schränken. 
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 Abbildung 15: Mögliche Varianten zur Realisierung der Hase-Lok-Brücke (Quelle: ARGUS)  Nördlich der im Plangebiet befindlichen Lärmschutzwand, angrenzend an die Gleisanlagen, ver-läuft ein Wartungsweg für Infrastrukturbetriebe, der als private Verkehrsfläche festgesetzt wird (s. Kap. C 6.1.1). Dieser Wartungsweg ist über die öffentliche Grundfläche mit der Zweckbe-stimmung „Gewässerbegleitgrün“ nordöstlich des Ringlokschuppens erreichbar. Dafür wird eine Fläche GF1 festgesetzt, die mit Geh- und Fahrrechten zugunsten der Infrastrukturbetriebe be-lastet wird. Es handelt sich dabei um eine vergrößerte Aufstellfläche, die außerdem für mögliche Bauarbeiten an der Stahlgitterbrücke über die Hase notwendig ist.  Folgende Festsetzung wird dafür aufgenommen: Auf den Flächen mit der Bezeichnung GF1 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten der Infrastrukturbetreiber festgesetzt. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Analog zu den o.a. Gehrechten entlang des Ringlokschuppens (G1) wird die Umfahrung für Fahrzeuge für die Durchführung von Pflegemaßnahmen durch ein Fahrrecht zu Gunsten des Unterhaltungsverbands erweitert. Da der Unterhaltungsverband für die Pflege und Bewirtschaf-tung der Hase zuständig ist und das Gewässer in regelmäßigen Abständen von Totholz und weiteren Gegenständen befreien muss, ist dieses Geh- und Fahrrecht notwendig, um eine Zu-wegung für Dienstfahrzeuge sicherzustellen. Aufgrund der Tatsache, dass die Umfahrung be-reits so ausgestaltet ist, dass sie für Feuerwehrfahrzeuge und Fahrzeuge des Rettungswesens geeignet ist, sind keine darüber hinausgehenden Anforderungen notwendig. Folgende Festset-zung wird deshalb in den Bebauungsplan aufgenommen: Auf den Flächen mit der Bezeichnung GF2 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten des Unterhaltungsverbandes UHV 96 festgesetzt. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Im Bestand erfolgt die Versorgung mit notwendigen Ver- und Entsorgungssystemen des Ringlokschuppens über die Hamburger Straße. Um auch zukünftig die Erschließung des Ringlokschuppens von der Hamburger Straße über das vorgesehene Regenrückhaltebecken zu sichern, wird eine mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Fläche mit der Bezeichnung GF3 festgesetzt. Die Geh- und Fahrrechte stellt sicher, dass der begünstigte Grundstückseigentümer der Flurstücke 23/38, 23/41 und 23/44, Flur 123, Gemarkung Osnabrück, notwendige Zuwe-gungen und Leitungen über die Flächen für die Regelung des Wasserabflusses errichten und 

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nutzen kann. Um dies auf Bebauungsplanebene sicherzustellen, wird folgenden Festsetzung in den Bebauungsplan aufgenommen: Auf den Flächen mit der Bezeichnung GF3 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten der jeweiligen Grundstückseigentümer der Flurstücke 23/38, 23/41 und 23/44, Flur 123, Ge-markung Osnabrück, festgesetzt. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) In zwei Teilbereichen des Plangebiets werden Geh- und Fahrrechte für die Osnabrücker Service Betriebe (OSB) vorgesehen. Hierbei handelt es sich um Pflege- und Bewirtschaftungswege, die für die Unterhaltung der Retentionsflächen sowie der Grünanlagen und Parks mit vorhandenen Gehölzen und Bepflanzungen notwendig sind. Entlang des westlichen Retentionsraumes wird nördlich der Wasserflächen ein 3,00 m breiter Weg benötigt, um die Funktionsfähigkeit des Re-genrückhaltebeckens sicherzustellen. Darüber hinaus werden in den Randbereichen Gehölzan-pflanzungen vorgesehen, die kontinuierlich für Baumschnittmaßnahmen zugänglich sein müs-sen. Im östlichen LokViertel und nördlich der Parzellen C1.0 – C6.0 ist ebenfalls eine 3,00 m breite Zuwegung für den OSB erforderlich. Diese erfolgt aufgrund der Besonderheit, da die to-pografischen Gegebenheiten des Deichparks eine Zuwegung über die nördlich angrenzende Grünfläche nicht zulassen. Da die Grünfläche des Deichparks jedoch zukünftig vom OSB ge-pflegt wird, ist eine Zugänglichkeit unabdingbar. Zudem gibt es im Osten des festgesetzten Geh- und Fahrrechtes eine Wendemöglichkeit für Pflegefahrzeuge. Hierfür wird folgende Festsetzung aufgenommen: Auf den Flächen mit der Bezeichnung GF4 sind Geh- und Fahrrechte zu Gunsten der Osnabrücker Service Betriebe (OSB) festgesetzt. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Innerhalb des Plangebiets ist die Verlegung von diversen unterirdischen Leitungen für die Ver-sorgung der Grundstücke erforderlich, weshalb entsprechende Leitungsrechte für die zuständi-gen Versorgungsunternehmen festgesetzt werden. Die Leitungsrechte dienen dazu, innerhalb einiger Bereiche, die für Geh- bzw. Geh- und Fahrrechte festgesetzt sind, auch unterirdische Leitungen zu verlegen, um ein nachhaltiges und sinnvolles Versorgungsnetz im LokViertel si-cherstellen zu können. Die Festsetzung der Leitungsrechte erfolgt deckungsgleich mit den Geh-rechten um bereits vorhandene Flächen, die nicht baulich genutzt werden können, für die Ver-sorgungsleitungen zu nutzen. Darüber hinaus wird für eine bestehende unterirdische Leitung für Versorgungs-/Steuerkabel der Infrastrukturbetreiber entlang der Hamburger Straße be-standsgemäß ein Leitungsrecht aufgenommen. Lageanpassungen dieser Leitung im Zuge der Umbaumaßnahme der Hamburger Straße sind dabei bereits berücksichtigt. In den Bebauungs-plan wird folgende Festsetzung aufgenommen: Auf den Flächen mit der Bezeichnung L sind Leitungsrechte zu Gunsten der Versor-gungsunternehmen und Infrastrukturbetreiber festgesetzt. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) 
12 Grünordnung Um die Belange von Arten- und Naturschutz sowie der Landschaftspflege angemessen zu be-rücksichtigen, trifft der Bebauungsplan Festsetzungen zu Begrünungsmaßnahmen im öffentli-chen Freiraum sowie auf den privaten Grundstücksflächen. Ergänzend werden Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sowie arten-schutzfachliche Maßnahmen festgesetzt. Darüber hinaus werden externe Ausgleichsflächen außerhalb des Geltungsbereichs bereitgestellt. Dem Themenkomplex des Arten- und Naturschutzes kommt bei der Entwicklung des LokVier-tels aus unterschiedlichen Gründen eine hohe Bedeutung zu. So wurde bereits im Kapitel A 2.3.4 beschrieben, dass die Gegebenheiten von Flora und Fauna im Plangebiet Maßnahmen auf Bebauungsplanebene erfordern. 
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Abgesehen vom Biotop- und Artenschutz dienen die grünordnerischen Festsetzungen der Her-stellung qualitativ hochwertiger Grünstrukturen, die innerhalb des LokViertels vielfältige Funkti-onen erfüllen sollen. In diesem Zusammenhang ist die Entwicklung öffentlicher Grünflächen zu nennen, die den Bewohnenden als Aufenthalts- und Begegnungsräume zur Verfügung stehen sollen. Ergänzend werden verschiedene Festsetzungen getroffen, die die qualitative und quan-titative Anordnung von Grünstrukturen im öffentlichen Straßenraum bzw. auf privaten Grund-stücksflächen gewährleisten. Hierbei spielen insbesondere Anpflanzgebote zu Bäumen auf Grundlage von § 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB eine entscheidende Rolle. Zudem ist auf § 9 Abs. 2 NBauO hinzuweisen, wodurch ohnehin die nicht überbauten Flächen der Baugrundstücke als Grünflächen verbleiben, soweit sie nicht für eine andere zulässige Nutzung erforderlich sind. Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass während der Bauarbeiten unter Berücksichtigung der DIN 18920 bzw. der Richtlinien zum Schutz von Bäumen und Sträuchern im Bereich von Baustellen (RSBB, FGSV 2023) zu erhaltende Bäume, Sträucher und sonstige Bepflanzungen während der Bauarbeiten durch geeignete Vorkehrungen und Schutzmaßnahmen vorsorglich und nachhaltig geschützt sowie ggf. ausreichend bewässert werden müssen. Dies betrifft auch den Ufergehölzbestand an den Gewässern.  Festsetzung zur Einschränkung und Art der Außenbeleuchtung Im Bebauungsplan wird aus artenschutzrechtlichen Gründen eine Regelung zur Außenbeleuch-tung von Fassaden und Flächen getroffen, um die Auswirkungen von nächtlicher Beleuchtung auf die Tierwelt, hier insbesondere Wasserfledermäuse, einzugrenzen. Folgende Festsetzung wird getroffen: Für die Außenbeleuchtung sind zum Schutz von wildlebenden Tierarten ausschließlich Leuchtmittel mit warmweißer Farbtemperatur (2700 bis maximal 3000 Kelvin) zulässig. Die Leuchtgehäuse sind gegen das Eindringen von Insekten staubdicht geschlossen auszuführen und dürfen eine Oberflächentemperatur von 60 °C nicht überschreiten. Eine Abstrahlung oberhalb der Horizontalen sowie auf angrenzende Wasserflächen, deren Böschungen, Flächen mit Pflanz- und Erhaltungsgeboten, Flächen für die Wasserwirt-schaft und öffentlichen Grünflächen ist unzulässig. Eine Beleuchtung von Fassaden darf nur von oben nach unten ausgerichtet sein. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Um eine Beeinträchtigung der Jagdgebiets- und Leitstrukturfunktion von Wasserflächen für Wasserfledermäuse zu vermeiden, ist eine zu starke Beleuchtung von Wasserflächen zu ver-hindern. Durch die starke Eintiefung der Hase und die hohe Böschung zur Hamburger Straße ist bereits aufgrund der Topographie für Wasserfledermäuse, die typischerweise in nur 10 – 30 cm Höhe über der Wasseroberfläche jagen, eine Verringerung des Wind- und Lichteinflusses auf der Wasseroberfläche gegeben. Im Rahmen der Neubebauung ist daher gewährleisten, dass die Wasserflächen nicht zusätzlicher Beleuchtung ausgesetzt werden. Unterstützt werden kann dies durch die Erhaltung und Neupflanzung von möglichst dichten Ufergehölzen, welche durch eine ergänzende Festsetzung im vorliegenden Bebauungsplan gesichert werden. Im Be-reich der zwei geplanten Brücken über die Hase ist sicherzustellen, dass ein möglichst geringer Anteil der Straßenbeleuchtung auf die Wasserflächen von Hase und Klöcknerhase fallen wird. Neben den Wasserflächen betrifft das Schutzerfordernis insbesondere auch deren Böschungs-bereiche sowie die beiden geplanten Regenrückhaltebecken und naturnahe Gehölzpflanzungen auf öffentlichen Grünflächen.  Vermeidung einer erheblichen Störung des Gelbspötters Um eine Störwirkung auf den Lebensraum des Gelbspötters durch die Bautätigkeiten sowie durch die in Folge der Planung erhöhten menschlichen Aktivitäten zu verhindern, wird in den Bebauungsplan folgende Festsetzung aufgenommen: 
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Innerhalb der Flächen für Maßnahmen, zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sind 58 kleinkronige sowie 17 großkronige klimaange-passte, standortgerechte und heimische Gehölzarten sowie 0,7 Sträucher je Quadrat-meter der Pflanzliste A anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die Festsetzung zielt darauf ab, mithilfe grünordnerischer Maßnahmen visuelle Störungen und Reize (wie z.B. Bewegungen von Menschen) zu minimieren, die sich negativ auf den Gelbspöt-ter auswirken könnten. In diesem Sinne wird eine dichte Gehölzbepflanzung für die südliche Böschung des geplanten „Deichs" vorgegeben, die als Sichtbarriere zwischen den von Perso-nen genutzten Bereichen und dem potenziellen Lebensraum des Gelbspötters fungieren soll. Die Nordseite des „Deichs“ wird für eine Freizeitnutzung oder eine regelmäßige verkehrliche Nutzung unzugänglich sein. Damit auch die geplante Freizeitnutzung auf der Südseite des „Deichs“ abgeschirmt wird, muss der geplante Fuß- und Radweg einen Mindestabstand von 2,0 m zur Böschungskrone aufweisen. Da die Wirksamkeit der festgesetzten Maßnahme nur dann sichergestellt werden kann, wenn eine rechtzeitige Umsetzung erfolgt, wird im städtebaulichen Vertrag der zeitliche Rahmen der Anpflanzungen bestimmt und vertraglich gesichert.  12.1 Grünordnerische Festsetzungen Anpflanzgebote an Wasserflächen Das im Bebauungsplan nachrichtlich als Wasserfläche gem. § 9 Abs. 6 BauGB dargestellte Fließgewässer der Hase umfasst nahezu durchgängig beidseitige Böschungsflächen. Um die ökologische Funktion der Böschungsflächen (z. B. als Jagdgrund für Fledermäuse) zu sichern, wird für die Wasserfläche der Hase zwischen Hamburger Straße und Stauwehr Ringlokschup-pen sowie im Bereich zwischen der neu zu errichtenden Brücke zum Terminal Ost bis zur Stahl-gitterbrücke ein Erhaltungsgebot nach § 9 Abs. 1 Nr. 25b und ein Anpflanzungsgebot nach § 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB festgesetzt. Folgende Festsetzung wird in den Bebauungsplan aufge-nommen: Die Böschungen innerhalb der als Wasserfläche bezeichneten Fläche sind außerhalb von Bereichen für zulässige Bauwerke oder sonstige zulässige technische Anlagen so zu unterhalten oder so zu belassen, dass sie einen dichtwachsenden, naturnahen Ge-hölzbewuchs in der Strauch- und Baumschicht aufweisen. Anpflanzungen dürfen aus-schließlich mit Gehölzen der Pflanzliste D durchgeführt werden. Östlich des Wehres darf der Böschungsbewuchs zu Zwecken der berechtigten Sandentnahme der Gewässerun-terhaltung im dafür unbedingt notwendigen Umfang maximal alle 8 bis 10 Jahre auf den Stock gesetzt werden. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Der standortgerechte, heimische Ufergehölzbestand in den Böschungsflächen der Hase ist u.a. aufgrund der Bedeutung der Hase mit seinen uferbegleitenden Gehölzen als Jagdhabitat und Leitstruktur für mehrere Fledermausarten zu erhalten. Die Ufergehölze übernehmen Funktionen hinsichtlich des Windschutzes, der Insektenproduktion und der Abschirmung von Lichtemissio-nen aus den angrenzenden Gebäude- und Verkehrsflächen. Aktuell bestehen insbesondere auf der östlichen Uferseite größere Lücken im Gehölzmantel, die durch die festgesetzten Anpflan-zungen weitestgehend wieder geschlossen werden sollten. Kurze gehölzfreie, aber mit Hoch-stauden bewachsene Uferabschnitte entsprechen ebenfalls dem Leitbild einer naturraumtypi-schen Gewässerentwicklung. Böschungsbereiche mit fehlendem oder nicht gebietsheimischem Gehölz- bzw. Hochstaudenbestand sind mit heimischen Baum- und Straucharten der Ufervege-tation ergänzend zu bepflanzen.   
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Anpflanzgebot an Flächen für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser  Das Regenrückhaltebecken „R1“ im Nordwesten des Plangebiets reinigt, reguliert und versickert als Retentionsraum den überwiegenden Teil der zu behandelnden Niederschläge des LokVier-tels. Zur Unterstützung der vorgesehenen Funktionen wird folgende Festsetzung aufgenom-men: Auf der mit „R1“ bezeichneten Fläche für die Regelung des Wasserabflusses sind auf den Böschungen mindestens 16 kleinkronige sowie 10 großkronige standortgerechte, heimische Laubbäume aus Arten der Pflanzliste A anzupflanzen. Die Beckensohle ist flächendeckend mit Schilfrohr (Phragmites australis), 8 Einzelpflanzen je Quadratmeter, zu bepflanzen. Gehölze und Schilfbestand sind fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Das Regenrückhaltebecken „R2“ ist als Retentions- und Versickerungsraum in Erdbauweise für die Ableitung des nicht auf den Baugrundstücken bzw. den Verkehrsflächen versickernden Nie-derschlagswassers für Teile des östlichen Plangebiets vorgesehen. Dieses soll als Mulde mit überwiegend flacher Böschung angelegt werden. Die Reinigungsfunktion des Regenrückhalte-beckens soll durch eine dichte Bepflanzung mit Schilfrohr unterstützt werden. Die getroffene Festsetzung stellt sicher, dass sowohl im Böschungsbereich als auch in der Mulde die entspre-chenden Qualitäten durch Anpflanzungen von Schilfrohr hergestellt und gesichert werden.  Auf der mit „R2“ bezeichneten Fläche für die Regelung des Wasserabflusses ist die Be-ckensohle flächendeckend mit Schilfrohr (Phragmites australis), 8 Einzelpflanzen je Quadratmeter, zu bepflanzen. Der Schilfbestand ist fachgerecht zu pflegen, zu entwi-ckeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B))  Erhaltungsgebot auf der öffentlichen Grünfläche „Gewässerbegleitgrün 1“ Die öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 1“ fungiert als Ge-wässerbegleitgrün der Hase. Im Zuge der Bauarbeiten an der Hamburger Straße wurde eine Baumreihe auf der oberen Böschungskante gerodet. Da sich unterhalb der Kronen ein naturna-her standortgerechter Gehölzbestand etabliert hat, ist hier eine Nachpflanzung nicht erforder-lich. Die bestehende standortheimische Baum- und Strauchvegetation ist durch geeignete Pfle-gemaßnahmen zu entwickeln und dauerhaft zu erhalten, weshalb im Rahmen des Bebauungs-planes für die öffentliche Grünfläche ein Erhaltungsgebot gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25b festgesetzt wird:  Auf der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 1“ sind die auf den festgesetzten Flächen zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen vorhandenen Bäume und Sträucher fachgerecht zu pflegen, zu entwi-ckeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang durch Arten aus der Pflanzliste D zu erset-zen.  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B))  Anpflanzungs- und Erhaltungsgebote auf öffentlichen Grünflächen „Gewässerbegleitgrün 2 und 3, privater Grünfläche „Gewässerbegleitgrün 4“ Die öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 2“ soll ergänzend zur ebenfalls erforderlichen Wiederbepflanzung der Uferböschung der Hase mit standortheimi-schen Sträuchern und kleinkronigen Bäumen bepflanzt werden. Die Bepflanzung dient der Ver-besserung der Gewässerfunktionen, insbesondere der Reduzierung von Störeinflüssen aus den angrenzenden Nutzungen. In den Bebauungsplan wird daher folgende Festsetzung aufgenom-men: 
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Auf der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 2“ sind auf der festgesetzten Fläche zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträu-chern und sonstigen Bepflanzungen 2 kleinkronige standortgerechte, heimische Laub-bäume sowie ein großkroniger standortgerechter, heimischer Laubbaum sowie 0,7 Sträucher je Quadratmeter aus Arten der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu er-setzen.  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 3“ ist aktuell weit-gehend gehölzfrei. Um die Fläche einer gewissen Durchgrünung zuzuführen und hierdurch so-wohl gestalterisch als auch funktional aufzuwerten, werden im Bebauungsplan Anpflanzungen von Laubbäumen und Sträuchern festgesetzt:  Auf der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 3“ sind auf der festgesetzten Fläche zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträu-chern und sonstigen Bepflanzungen 14 kleinkronige standortgerechte, heimische Laub-bäume sowie 2 großkronige standortgerechte, heimische Laubbäume sowie 0,7 Sträu-cher je Quadratmeter aus Arten der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu erset-zen.  (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die private Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Gewässerbegleitgrün 4" besitzt eine Bedeu-tung für die ökologische Funktion des Gewässers Hase. Auf der Fläche besteht eine Anpflan-zung, die über die Förderung des BBSR bereits für die nächsten 15 Jahre abgesichert ist. Da diese Fläche ohnehin baulich nicht genutzt werden soll, ist die darüberhinausgehende Siche-rung der Fläche als private Grünfläche zweckdienlich und sichert mit dem festgesetzten Erhal-tungsgebot den langfristigen Erhalt der Bepflanzung. Ergänzend soll die Fläche ebenfalls mit weiteren heimischen, standortgerechten Gehölzen bepflanzt werden. In den Bebauungsplan wird daher folgende Festsetzung aufgenommen: Auf der privaten Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gewässerbegleitgrün 4“ sind auf der festgesetzten Fläche zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen heimische standortgerechte Gehölze aus Arten der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fachgerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B))  Straßenbäume Zur grünordnerischen Gestaltung und Qualifizierung des öffentlichen Straßenraums sowie zur Schaffung eines attraktiven Stadtquartiers sind umfangreiche Anpflanzungen von Straßenbäu-men vorgesehen. In den Bebauungsplan wird folgende Festsetzung aufgenommen: Auf öffentlichen Straßenverkehrsflächen sowie auf Verkehrsflächen besonderer Zweck-bestimmung ist entlang der zeichnerisch festgesetzten Linien für Baumanpflanzungen mindestens die jeweils angegebene Anzahl standortgerechter Laubbäume aus Arten der Pflanzliste B entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauer-haft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. Baumscheiben müssen einen ausreichend dimensionierten Wurzelraum von mindestens 20 m³ vorhalten. Die mindestens 9 m² gro-ßen begrünten Baumscheiben sind mit einer Breite von mindestens 2 m anzulegen und vor Überfahren zu schützen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Mit der Festsetzung soll eine angemessene Begrünung des Straßenraums mit Bäumen erreicht und das Wohnumfeld in Ergänzung zu den geplanten Gebäuden auch durch Anpflanzungen wirkungsvoll gestaltet werden. Es soll ein offener und freundlicher, vor allem aber mittels der 
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festgesetzten Anpflanzung nicht ausschließlich durch bauliche Anlagen geprägter Eindruck er-zeugt werden. Die Festsetzung wird ferner aus ökologischen sowie aus kleinklimatisch-lufthygi-enischen Gründen getroffen. Gehölze wirken mindernd auf die kleinklimatisch extreme Situation versiegelter Flächen und filtern Staub- und Schadstoffe aus der Luft. Die Festsetzung stellt zugleich sicher, dass der vorgesehene Straßenbaumbestand mit den zu erwartenden Nutzungen und Funktionen des öffentlichen Straßenraums (z. B. Radverkehr) ver-einbar ist. Entsprechend werden Vorgaben zur Dimensionierung des Wurzelraums und dem Schutz vor Überfahrten getroffen.  Grundstücksbegrünung Urbanes Gebiet Um innerhalb des LokViertels die Entwicklung eines angemessenen Grünvolumens zu gewähr-leisten, sind weitere Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete vorgesehen. Folgende Festset-zung wird für das mit „C“ gekennzeichnete Urbane Gebiet aufgenommen: Auf den mit „C“ bezeichneten Teilbereichen des Urbanen Gebiets ist je angefangene 500 m² nicht durch Gebäude überbaute Grundstücksfläche mindestens ein kleinkroniger Laubbaum aus Arten der Pflanzliste A anzupflanzen. Für Baumpflanzungen sind stand-ortgerechte, klimaresiliente Laubgehölze zu verwenden, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang so zu ersetzen, so dass der Umfang und der Charakter der Pflanzung erhalten bleibt. Im Kronenbereich zu pflanzender Bäume ist eine offene Vegetationsfläche von mindestens 12 m² mit einer Schichtstärke des durchwurzelbaren Substrataufbaus von mindestens 1 m anzulegen und zu begrünen; abweichend davon kann die Vegetations-fläche weniger als 12 m² betragen, sofern bauliche Maßnahmen eine vitale Wurzelent-wicklung gewährleisten. Baumscheiben müssen einen ausreichend dimensionierten Wurzelraum von mindestens 20 m³ vorhalten. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Da die Festsetzung als Referenzgröße für eine Begrünungspflicht auf angefangene, nicht durch Gebäude überbaute Grundstücksfläche abstellt, wird gewährleistet, dass in den mit „C“ gekenn-zeichneten Urbanen Gebiet Wohnhöfe, die als Blockrandbebauung qualitativ hochwertige In-nenhöfe für die Bewohnenden sicherstellen sollen, mindestens ein kleinkroniger Baum gepflanzt wird. Die festgesetzte Flächengröße von 500 m² wird in einem überwiegend durch urbane Be-bauungsstrukturen geprägten Teilquartier als auskömmliches Minimum betrachtet, um einen durchgrünten Charakter herzustellen.  Grundstücksbegrünung Sonstiges Sondergebiet, Fläche für den Gemeinbedarf Um nicht nur in den mit „C“ bezeichneten Teilbereichen des Urbanen Gebiets, sondern ebenfalls im restlichen Plangebiet eine Durchgrünung und attraktive Stadtraumgestaltung sicherzustellen, wird ebenfalls für das Sonstige Sondergebiet und die Fläche für den Gemeinbedarf eine An-pflanzung von Laubbäumen festgesetzt.  Im Sonstigen Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ sowie in der Fläche für Gemeinbedarf sind auf jedem Baugrundstück je angefangene 500 m² nicht überbauter Grundstücksfläche mindestens ein großkroni-ger und ein kleinkroniger Laubbaum aus Arten der Pflanzliste A anzupflanzen. Für Baumpflanzungen sind standortgerechte, klimaresiliente Laubgehölze zu verwenden, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang so zu ersetzen, so dass der Umfang und der Cha-rakter der Pflanzung erhalten bleibt. Im Kronenbereich zu pflanzender Bäume ist eine offene Vegetationsfläche von mindestens 12 m² mit einer Schichtstärke des durchwur-zelbaren Substrataufbaus von mindestens 1 m anzulegen und zu begrünen; abweichend davon kann die Vegetationsfläche weniger als 12 m² betragen, sofern bauliche Maßnah-men eine vitale Wurzelentwicklung gewährleisten. Baumscheiben müssen einen ausrei-chend dimensionierten Wurzelraum von mindestens 20 m³ vorhalten. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) 
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Da die Festsetzung als Referenzgröße für eine Begrünungspflicht auf angefangene, nicht durch Gebäude überbaute Quadratmeter abstellt, wird gewährleistet, dass in den vorgesehenen Be-reichen mindestens ein klein- und ein großkroniger Baum gepflanzt wird. Die festgesetzte Flä-chengröße von 500 m² wird in einem überwiegend durch urbane Bebauungsstrukturen gepräg-ten Teilquartier als auskömmliches Minimum betrachtet, um einen durchgrünten Charakter her-zustellen. Durch die Abhängigkeit zwischen der tatsächlich vorhandenen Freifläche und den Baumpflanzungen wird auf eine möglichst große Klimaresilienz innerhalb des Quartiers hinge-wirkt.  Grundstücksbegrünung Gewerbegebiet Das Grundstück des geplanten Terminal Ost grenzt an das Gewässer der Hase und der Klöck-nerhase an. Dort soll gemäß der geplanten Uferbegrünung für den Natur- und Artenschutz ebenfalls eine Begrünung im Bebauungsplan entlang der Gewerbegebietsfläche festgesetzt werden. Die Bepflanzung dient der Verbesserung der Gewässerfunktionen, insbesondere der Reduzierung von Störeinflüssen aus den angrenzenden Nutzungen. Die Fläche ist mit stand-ortheimischen Gehölzen zu bepflanzen. Hierfür wird folgende Festsetzung in den Bebauungs-plan aufgenommen: In der festgesetzten Fläche zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen in dem mit „GEe2“ bezeichneten eingeschränkten Gewerbegebiet sind 3 kleinkronige standortgerechte, heimische Laubbäume aus Arten der Pflanzliste D sowie 0,7 Sträucher je Quadratmeter der Pflanzliste D anzupflanzen. Die Bepflanzung ist fach-gerecht zu pflegen, zu entwickeln, dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B))  Vorgaben für Gehölzanpflanzungen Der Bebauungsplan trifft differenzierte Festsetzungen zum Anpflanzen von Gehölzen. Hierbei sind konkrete Pflanzqualitäten und Vorgaben zu Pflanzabständen zu berücksichtigen, um eine qualitätsvolle stadtgestalterische sowie funktionale Durchgrünung des Plangebiets zu gewähr-leisten. Der Bebauungsplan trifft daher folgende Festsetzung, die auf alle Festsetzungen zum Anpflanzen von Gehölzen anzuwenden ist: Für festgesetzte Anpflanzungen sind folgende Pflanzqualitäten zu verwenden: - Hochstamm, 4 x verpfl., Stammumfang 25 bis 30 cm, (großkronige Bäume) - Hochstamm, 2 x verpfl., Stammumfang 20 bis 25 cm, (kleinkronige Bäume) - Sträucher, mind. 2 x verpflanzt, Höhe mind. 60-100 cm - Strauchpflanzungen erfolgen in einem Pflanzabstand in der Reihe von max. 1,50 m und einem Reihenabstand von 1,00 m (ca. 0,7 Pflanzen/m2), wobei Raster-pflanzungen nicht zulässig sind. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Die vorangegangenen Anpflanzungsfestsetzungen treffen Aussagen zu der Anzahl der anzu-pflanzenden Gehölze innerhalb bestimmter Flächen. Die konkrete Positionierung der jeweilig geplanten Baumstandorte sind den Vorgaben des grünordnerischen Maßnahmenplanes zu ent-nehmen. Dieser wird über den städtebaulichen Vertrag privatrechtlich gesichert.  Schutz der Grünflächen Die grünordnerischen Maßnahmenflächen und die künftig öffentlichen Grünflächen im Plange-biet sollen durch Mittel aus einem Förderprogramm des Bundes hergestellt werden. Die Flächen werden insofern voraussichtlich bereits hergestellt, bevor die Erschließungsarbeiten und die Be-bauung der Grundstücke im Plangebiet erfolgen werden. Mit der Förderung ist die Einhaltung einer Zweckbindungsfrist verbunden, in der die hergestellten Freiflächen unbeeinträchtigt zu 
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erhalten sind. Um dies sicherzustellen, ist die Einzäunung der betreffenden Flächen erforder-lich. Entsprechende Maßnahmen die Bauphase betreffen, sind Teil des landschaftsplaneri-schen Fachbeitrags und werden verbindlich über den städtebaulichen Vertrag geregelt.  Dach- und Tiefgaragenbegrünung Retentionsgründächer stellen ein wichtiges Element des Entwässerungskonzeptes im LokVier-tel dar (s. Kap. C 6.2). Darüber hinaus leistet die Dachbegründung einen Beitrag zur Gestaltung, zur Klimaanpassung sowie als Ersatzlebensraum für Tiere. Zugunsten dieser Funktionen trifft der Bebauungsplan folgende textliche Festsetzung: Im Plangebiet sind die Dachflächen der Gebäude ohne Staffelgeschoss zu mind. 85 v.H., Dachflächen der Staffelgeschosse zu min. 75 v.H. mit einer extensiven Dachbegrünung und einem Substrataufbau von mind. 12 cm fachgerecht dauerhaft zu begrünen und als Retentionsdächer zum Rückhalt von Niederschlagswasser auszuführen. Eine Überlage-rung dieser Dachbegrünung mit technischen Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) ist zulässig.  Dächer von Nebenanlagen mit einer Dachfläche < 50 m2 sind von einer Dachbegrünung ausgenommen.  Dachflächen von Gebäuden innerhalb des mit „Mobilitätszentrum“ bezeichneten Teilbe-reiches des Urbanen Gebiets sowie von Gebäuden innerhalb des sonstigen Sonderge-biets mit der Zweckbestimmung „Großflächiger Einzelhandel und Mobilitätszentrum“ sind von einer Dachbegrünung ausgenommen. Denkmalgeschützte Gebäude sowie bauliche Anlagen innerhalb überbaubarer Grund-stücksflächen mit einer festgesetzten Höhe baulicher Anlagen (HA) sind von einer Dach-begrünung ausgenommen. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Aufgrund der in Teilen hohen baulichen Ausnutzung, wird durch die Festsetzung – neben den Grünflächen – das größte Flächenpotenzial zur Herrichtung von Vegetationsflächen im Plange-biet auf den Dachflächen vorgesehen. Gleichzeitig übernehmen begrünte Dächer durch einen entsprechenden Aufbau zu einem gewissen Anteil Funktionen zur Wasserreinigung und -rück-haltung und entlasten dadurch die Kanalisation. Mit der angestrebten Dachbegrünung kann u.a. auch ein Beitrag zur Klimaanpassung geleistet werden. Dachbegrünungen sorgen im Sommer dafür, eine Aufheizung der Dachflächen und der darunter liegenden Wohnungen zu vermeiden und tragen im Winter zu einer erhöhten Wärme-dämmung bei. Dachbegrünungen wirken daher auch klimatisch ausgleichend und mindern die Bildung städtischer Wärmeinseln. Darüber hinaus filtern sie Luftschadstoffe, tragen zur Kohlen-stoffspeicherung und zur Sauerstoffproduktion bei und binden Feinstäube. Durch Reflexions- und Absorptionsleistungen wirken Dachbegrünungen auch lärmmindernd. Die begrünten Dach-flächen bilden zudem stadtökologisch wirksame Vegetationsflächen, die ergänzende Ersatzle-bensräume für standortangepasste Tiere wie Insekten und Vogelarten bieten.  Auch aus qualitativen Ansprüchen hinaus, ist ein hoher Anteil begrünter Dachflächen von Vor-teil. So wird eine begrünte Dachlandschaft in einem hoch verdichteten Stadtquartier als ange-nehmer empfunden und unterbricht die harte Dachlandschaft in innerstädtischer Lage.  Die festgesetzte Substratstärke von mindestens 12 cm sowie der festgesetzte Begrünungsanteil von mindestsens 75 % der Dachfläche auf Gebäuden mit bzw. von mindestens 85 % auf Ge-bäuden ohne Staffelgeschoss stellt die erforderlichen Mindestmaße dar, um die oben geschil-derten Vorteile der Dachbegrünung nachhaltig zu gewährleisten. Die Substratstärke ermöglicht eine vielfältige Pflanzenauswahl mit unterschiedlicher Wuchshöhe, neben einem krautigen Be-wuchs sind auch Staudenpflanzungen möglich. Mit der festgesetzten Substratstärke sind die Pflanzen weniger anfällig gegenüber verschiedenen Witterungsbedingungen, zudem werden 
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gegenüber geringeren Substratstärken die langfristigen Nährstoffkapazitäten deutlich verbes-sert. Aufgrund der möglichen Pflanzenauswahl kann auch die Verdunstungsleistung gesteigert werden.  Der Mindestbegrünungsanteil von 75 % bzw. 85 % ermöglicht eine flexible Gestaltung auf den restlichen Dachflächen, u.a. für die Unterbringung von technischen Anlagen, Belichtungs- und Entlüftungsanlagen, für Vorkehrungen zur Windsogsicherung oder Wartungswege sowie für Dachterrassen und Gemeinschaftsflächen. Damit soll das Potenzial der Dächer im verdichteten Siedlungsraum genutzt werden, indem Flächen unterschiedlichster Art hergerichtet werden.  Um ausreichend Flächen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) auf den Dachflächen vorzuhalten und damit einen wesentlichen Beitrag zum Klimaschutz zu leisten, wird mit der Festsetzung klargestellt, dass durch die Pflicht zur Errichtung von Solar-energieanlagen zur Stromerzeugung nach § 32a NBauO nicht aufgehoben ist und sich die Dachbegrünung und die technischen Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien überla-gern dürfen. Eine gleichzeitige Nutzung begrünter Dachflächen für Solaranlagen ist möglich und für Photovoltaikanlagen sogar von Vorteil, da der Wirkungsgrad und damit die Energieausbeute aufgeständerter Systeme bei hohen Sommertemperaturen durch den abkühlenden Effekt der Dachbegrünung erhöht wird. Grundsätzlich sollen alle Dachflächen von Gebäuden begrünt werden. Ausgenommen von der Begrünung sind gemäß Festsetzung Dachflächen von Nebenanlagen mit einer Fläche von we-niger als 50 m2. Ausnahmen sind auch für die Mobilitätszentren (im Sonstigen Sondergebiet sowie im Urbanen Gebiet) geplant, da hier gemäß der Testentwurfsplanung Sport- und Spiel-flächen auf den abschließenden Dachflächen realisiert werden können. Folglich soll hier von einer Dachbegrünung abgesehen werden. Als relevanter Bestandteil des Entwässerungskon-zeptes sollen die Dächer dennoch als Retentionsdächer ausgebildet werden, so dass der Rück-halt von Niederschlagswasser möglich ist. Die Verpflichtung zur Realisierung der Retentionsdä-cher wird im städtebaulichen Vertrag verankert. Zudem enthält der Bebauungsplan eine weitere Ausnahme für den denkmalgeschützten Ringlokschuppen sowie für die sogenannten Hidden Gems, welche als Bestandsbauten die Identität des ehemaligen Industrie- und Gewerbeareals prägen und daher in das städtebauliche Konzept integriert wurden. Die Hidden Gems werden aufgrund ihrer Kubaturen und Funktionen im Bebauungsplan über die Festsetzung überbaubarer Grundstücksflächen in Kombination mit festgesetzten Höhen baulicher Anlagen planungsrechtlich gesichert (s. Kap. C 3.3). Der Ringlokschuppen als auch die Hidden Gems dienen als Ankerpunkte für die Teilquartiere und sind aufgrund ihres identitätsstiftenden und zu erhaltenden Charakters von einer Dachbegrü-nung ausgenommen. Darüber hinaus wird für die nicht überbauten Tiefgaragen eine Tiefgaragenbegrünung festge-setzt, um auch in diesen Bereichen einen Anteil des anfallenden Regenwassers aufzunehmen, zu reinigen und aufgrund des vorgesehenen Retentionsvolumens teilweise zu verdunsten.  Es wird folgendes festgesetzt:  Im Plangebiet sind die nicht überbauten Bereiche von Tiefgaragen mit Ausnahme von Wegen und Terrassen mit einem mindestens 50 cm starken durchwurzelbaren Sub-strataufbau zu versehen und zu 50 v. H. mit Kleingehölzen und Stauden zu begrünen. Für Baumpflanzungen auf Tiefgaragen muss auf einer Fläche von 12 m² je Baum die Schichtstärke des durchwurzelbaren Substrataufbaus mindestens 1 m betragen. Baum-scheiben müssen einen ausreichend dimensionierten Wurzelraum von mindestens 20 m³ vorhalten. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) Ziel der Festsetzung ist es, in den Baugebieten, die vollständig versiegelt werden, ein Mindest-maß an Begrünung auf den nicht überbauten Bereichen von Tiefgaragen sicherzustellen und dadurch dennoch die Anpflanzung gestalterisch wirksamer Vegetation auf diesen Grundstücken zu gewährleisten. So wird zum einen die Aufenthaltsqualität und die vorgesehenen Freiraum-nutzungsmöglichkeiten in den Innenhofbereichen für die jeweiligen künftigen Nutzer erheblich 
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gesteigert. Die Maßnahme trägt zum anderen, ebenso wie die Dachbegrünung, zur Minderung der Beeinträchtigungen durch Bodenversiegelung, zur Aufnahme, Speicherung und reduzierten Ableitung des Regenwassers sowie zur Verbesserung des Lokalklimas bei. Die Stärke des durchwurzelbaren Substrataufbaus von mindestens 50 cm ist erforderlich, um nicht nur Rasen-flächen, Stauden und Bodendeckern, sondern auch größeren Sträuchern und Hecken mit ihrem höheren Wurzelraumbedarf geeignete Wuchsbedingungen für eine dauerhafte Entwicklung be-reitzustellen. Damit wird die Rückhaltung pflanzenverfügbaren Wassers ermöglicht und es wer-den Vegetationsschäden bei ausbleibenden Niederschlägen vermieden.  Um Baumpflanzungen auf den Tiefgaragen zu ermöglichen und dauerhaft zu erhalten, sind hö-here Überdeckungen von mindestens 1,00 m im Wurzelbereich anzupflanzender Bäume erfor-derlich. Sofern bei dieser Andeckstärke aus Platzgründen ein flächenbeanspruchendes An-böschen von 50 cm auf 100 cm nicht realisierbar ist, besteht die Möglichkeit, Baumpflanztröge einzusetzen oder Sonderlösungen wie Aufkantungen oder Aufmauerungen herzustellen, die die entsprechende Mindestfläche von 12 m² je Baum und die Mindestsubstratschichtstärke von 100 cm für den Wurzelraum des Baumes sicherstellen.  12.2 Grünordnerischer Maßnahmenplan Neben den soeben beschrieben textlichen Festsetzungen im Bebauungsplan sind darüber hin-aus weitere Begrünungsmaßnahmen auf den öffentlichen und privaten Grünflächen vorgese-hen, die aus rein freiraumplanerischen und gestalterischen Gründen vorgenommen werden und auf dem städtebaulichen Wettbewerb basieren. Diese Begrünungsmaßnahmen sind über einen sogenannten grünordnerischen Maßnahmenplan und die diesbezüglichen Regelungen in dem vor Satzungsbeschluss abzuschließenden städtebaulichen Vertrag gesichert. Für die Eingriffs-Ausgleichsbilanz sind sie allerdings nicht relevant. Mittels verbindlicher Regelungen im Rahmen des grünordnerischen Maßnahmenplans anstelle von Festsetzungen im Bebauungsplan wird für die vorgesehenen Begrünungsmaßnahmen eine gewisse Flexibilität gewährleistet, die bei Planfestsetzungen aufgrund der beschränkten Möglichkeiten des Festsetzungskatalogs so nicht gegeben wäre.  Die Begrünung der qualitätsvoll gestalteten Parkanlage soll zukünftig ein hohes Maß an Ökolo-gie und Ästhetik aufweisen und wesentliche Grundlage für die Freiraumnutzung der Bewohnen-den darstellen. Auf einer Fläche von etwa 4 ha entsteht somit ein frei- und öffentlich zugängli-cher Park, der von Ost nach West von einem Trockenbach durchzogen wird und ein zentrales Element der grünen Mitte darstellt. Bei Starkregenereignissen kann dieser das überschüssige anfallende Oberflächenwasser aufnehmen, zurückhalten und als Element in den Grünraum ein-beziehen. Eine Weiterleitung vom Trockenbach in die Retentionsfläche ist Gegenstand der Pla-nung. Grundsätzlich ist der überwiegende Teil der Parkanlage begrünt und unversiegelt geplant. Es ist jedoch auch ein untergeordneter versiegelter Bereich für Spiel- und Sportflächen sowie zu Aufenthaltszwecken vorgesehen. Hier sind diverse Freizeitaktivitäten geplant, die der grund-sätzlichen Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche nicht entgegenstehen, sondern vielmehr der Vielschichtigkeit der nutzbaren Fläche für die Allgemeinheit dienen. Diese Flächen sollen an mehreren Stellen von Baumpflanzungen unterbrochen werden, um überall den Charakter der Grünfläche zu unterstreichen. Die unterschiedlichen Bereiche werden in dem grünordnerischen Maßnahmenplan definiert und über konkrete (Baum-)Pflanzungen und Qualitäten gesichert. Der grünordnerische Maßnah-menplan erlangt als Anlage zum städtebaulichen Vertrag einen verbindlichen Charakter. Dies dient dem Grundgedanken zur Langlebigkeit des Bebauungsplanes und der damit verbundenen Möglichkeit, in Zukunft den sich verändernden Ansprüchen an die Grünfläche gerecht zu wer-den. Die konkreten Bepflanzungs- und Begrünungsmaßnahmen sind dem landschaftsplaneri-schen Fachbeitrag sowie dem grünordnerischen Maßnahmenplan zu entnehmen. Sie sind  An-lagen zum städtebaulichen Vertrag und damit Grundlage der diesbezüglichen vertraglichen Ver-pflichtungen des Vorhabenträgers. 
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 12.3 Externe Kompensationsmaßnahmen auf Grundlage der Eingriffsregelung Wie in Kap. B. 12.2 erläutert, wird für die Vereinbarkeit mit den Belangen von Naturschutz und Landschaftspflege an anderer Stelle im selben Naturraum eine Kompensationsfläche vorgese-hen. In einem Pflege- und Entwicklungsplan, der im Rahmen des landschaftsplanerischen Fach-beitrags zu der Kompensationsfläche K 2 aufgestellt wurde, werden dazu die naturschutzfach-lichen Ziele und Maßnahmen sowie der Ausgangszustand der Ersatzfläche vollumfänglich dar-gelegt. Für die Kompensationsfläche K1 wird die Maßnahmenplanung in einem separaten für diesen Kompensationspool erstellten Pflege- und Entwicklungsplan sowie im landschaftsplane-rischen Fachbeitrag ausgeführt. Da innerhalb des Stadtgebiets keine geeigneten Kompensationsflächen identifiziert wurden, sind Kompensationsflächen außerhalb des Stadtgebiets gesucht worden, die über Regelungen im städtebaulichen Vertrag gemäß § 11 BauGB abgesichert werden. Hierzu wird folgender Hin-weis in den Bebauungsplan aufgenommen: Kompensationsmaßnahme K1 „Kompensationspool Hof Schlamann“ Für den naturschutzrechtlichen Ausgleich der Beeinträchtigung von Tieren und Pflanzen wird auf den Flurstücken 75/2, 77/6 der Flur 1 sowie Flurstück 14/10 der Flur 10, Gemar-kung Natrup-Hagen (Gemeinde Hagen a.T.W.), eine Fläche von 23.646 m² bereitge-stellt.  Die Kompensation erfolgt im Kompensationspool „Hof Schlamann“, die zugeordneten Flächen wurden von einer Ackernutzung zu ‚Sonstigem mesophilen Grünland‘ (Zielbio-toptyp GMS) umgewandelt. Die Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen werden nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 BauGB im städtebaulichen Vertrag rechtlich gesichert. Die Bewirtschaf-tungsvorgaben des Landschaftsplanerischen Fachbeitrages sind zu beachten. Kompensationsmaßnahme K2 „Ausgleichsfläche Flussregenpfeifer“ Durch den im Rahmen des Bebauungsplans vorbereiteten Verlust eines potenziellen Bruthabitats des Flussregenpfeifers entsteht im Plangebiet (Gemarkung Osnabrück, Flur 125, Flurstück 23/30) ein Ausgleichsbedarf. Der Ausgleich wird über eine Kompensationsmaßnahme außerhalb des Bebauungspla-nes und außerhalb des Stadtgebiets von Osnabrück in 49134 Wallenhorst-Hollage, Ge-markung Hollage, Flur 15, Flurstück 57/62 erreicht (Entwicklung eines potenziellen Brut-habitats und Nahrungsflächen auf einer ca. 16.100 m² großen Fläche). Die Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen werden nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 BauGB im städtebaulichen Vertrag rechtlich gesichert. Die Vorgaben des Pflege- und Entwicklungsplanes in Anlage 4 des Landschaftsplanerischen Fachbeitrages sind zu beachten. Das Habitat für ein Brutpaar des Flussregenpfeifers ist zu entwickeln, dauerhaft zu pflegen und bei erhebli-chen Funktionsdefiziten wiederherzustellen. 
13 Örtliche Bauvorschriften Gemäß § 84 Abs. 3 i. V. m. Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (BauNVO) vom 3. April (Nds. GVBI S. 46), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 21. Juni 2023 (Nds. GVBI. S. 107) sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen.  13.1 Verzicht auf Stellplatznachweis Auf einen individuellen Stellplatznachweis im Baugenehmigungsverfahren kann verzichtet wer-den, da der erwartbare Stellplatzbedarf im Quartier (Ermittlung der max. erforderlichen Stell-plätze auf Grundlage der Stellplatzsatzung der Stadt Osnabrück) in den vorgesehenen MUHs, 
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den Tiefgaragen sowie zum Teil auf den eingeschränkten Gewerbegebieten untergebracht wer-den kann. Die Bereitstellung und der dauerhafte Betrieb der MUHs durch die Vorhabenträgerin wird verpflichtend im städtebaulichen Vertrag geregelt. Mit dieser Regelung kann die Konflikt-bewältigung bereits im Planverfahren erfolgen und ein individueller Stellplatznachweis ist im Baugenehmigungsverfahren nicht mehr erforderlich. Der daraus resultierende individuelle Stell-platzbedarf kann durch Anmietung bzw. Sicherung eines Stellplatzes in den o.g. Bereichen ge-deckt werden. Diese Regelung ermöglicht gegenüber einer festen Anbindung von Stellplätzen über Baulast zudem eine flexiblere Nutzbarkeit der zentralen Stellplatzanlagen, da diese Vor-gehensweise im Sinne eines sparsamen Umgangs mit Grund und Boden auch eine Mehrfach-nutzung der Stellplätze in den MUHs ermöglicht. Ausgenommen von dieser Regelung sind hingegen die barrierefreien Stellplätze gemäß §49 NBauO, auf deren Bereitstellung nicht verzichtet werden darf. Diese Stellplätze sind im Rahmen der jeweiligen Baugenehmigungsverfahren in den MUHs und der Tiefgaragen über Baulast ab-zusichern. Eine Verpflichtung zur Bereitstellung dieser Stellplätze durch die Vorhabenträgerin wird im städtebaulichen Vertrag geregelt. Im Bebauungsplan wird folgende örtliche Bauvorschrift als Festsetzung aufgenommen: Im Plangebiet besteht keine Pflicht zur Herstellung von notwendigen Stellplätzen. Aus-genommen hiervon sind Stellplätze, wenn sie zur Wahrung der Belange mobilitätsein-geschränkter Personen gem. § 49 NBauO erforderlich sind. (Rechtsgrundlage: § 84 Abs. 2 NBauO i.V.m. § 47 Abs. 1 S. 1 und 3 NBauO).  13.2 Dachgestaltung Da es sich beim LokViertel um ein hochverdichtetes innerstädtisches Quartier handelt, sind Flachdächer bzw. flachgeneigte Dächer als geeignete Maßnahmen erforderlich, um das städ-tebauliche Konzept zu sichern und eine bestmögliche Ausnutzung der ausgewiesenen Baufel-der zu gewährleisten. Darüber hinaus besteht die Notwendigkeit, eine weitere Aufheizung des Bereichs in den Sommermonaten zu verhindern und den Niederschlagswasserabfluss bei Starkregenereignissen einzudämmen. Hierfür bieten sich begrünte Flachdächer bzw. flachge-neigte Dächer besonders an und stellen sicher, dass die vorgesehenen Maßnahmen umgesetzt werden (vgl. Kap. 12.1). Aus diesen Gründen sind Bauvorhaben innerhalb des Plangebiets grundsätzlich als Flachdachgebäude (maximal 5° Dachneigung) zu konzipieren.  Der denkmalgeschützte Ringlokschuppen sowie die Hidden Gems, welche als Bestandsbauten die Identität des ehemaligen Industrie- und Gewerbeareals prägen, sind von dieser Vorschrift ausgenommen. Aufgrund ihrer besonderen Gestalt, die sich ebenfalls in einer abweichenden Dachkonstruktion widerspiegelt, würde die Vorgabe eines Flachdachs bei jeglichen Änderungen an den Bauwerken zu einem Verlust der identitätsstiftenden Gebäude kommen und der histori-sche Charakter könnte nicht erhalten werden. Folgende örtliche Bauvorschrift wird daher als Festsetzung aufgenommen: Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flachdächer mit maximal 5° Dachneigung auszubilden. Denkmalgeschützte Gebäude sowie bauliche Anlagen innerhalb überbau-barer Grundstücksflächen mit einer festgesetzten Höhe baulicher Anlagen (HA) sind von dieser Vorschrift ausgenommen.  (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) Durch Festsetzung von maximal 5° Dachneigung werden die gegebenenfalls aus bautechni-schen Gründen notwendigen Dachneigungen zugelassen, die von einem Flachdach (0° Nei-gung) abweichen. Gleichzeitig wird sichergestellt, dass die Dachform in der Außenwahrneh-mung als Flachdach bzw. flach geneigtes Dach zu erkennen ist.  
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13.3 Stützmauern entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen Um in Bereichen, die an öffentliche Verkehrs- und Grünflächen angrenzen, keine unangemes-sene Barrierewirkung zu erzeugen, sind entsprechende Maßnahmen zur Gestaltung von Stütz-mauern erforderlich. Damit ein qualitativ hochwertiges und ein dem Ortsbild des neuen Quar-tiers entsprechendes Erscheinungsbild entstehen kann, sollen die Ansichtsflächen von Stütz-mauern auf Privatgrundstücken entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflä-chen aus Natursteinen bestehen. Die Festsetzung von Naturstein entspricht der mehrfach im Gestaltunghandbuch zum LokViertel formulierten Empfehlung, von gedeckten und natürlichen Farben sowie naturbelassenen Materialien Gebrauch zu machen. Darüber hinaus sind Stütz-mauern nur bis zu einer Ansichtshöhe von 1,5 m zulässig, um unverhältnismäßige Abschirmef-fekte zu verhindern und sicherzustellen, dass die Gebäude hinter den Stützmauern von Seiten der öffentlichen Verkehrs- und Grünflächen sichtbar bleiben. Ausnahmsweise kann eine grö-ßere Ansichtshöhe zugelassen werden, wenn durch eine Stützmauerhöhe von 1,5 m die Nutz-barkeit des Baugrundstücks unzumutbar beeinträchtigt werden würde und zugleich keine bau-gestalterischen Bedenken bestehen. Folgende örtliche Bauvorschrift wird als Festsetzung auf-genommen: Die Ansichtsfläche von Stützmauern auf Privatgrundstücken entlang öffentlicher Ver-kehrsflächen und öffentlicher Grünflächen muss aus Natursteinen bestehen. Stützmau-ern sind nur bis zu einer Ansichtshöhe von 1,5 m zulässig. Ausnahmsweise kann eine größere Ansichtshöhe zugelassen werden, wenn durch eine Stützmauerhöhe 1,5 m die Nutzbarkeit des Baugrundstücks unzumutbar beeinträchtigt werden würde und bauge-stalterische Bedenken nicht bestehen.  (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO)  13.4 Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrs- und Grünflächen angrenzenden Be-reiche der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugäng-lichen Flächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Einfrie-dungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von heimischen standort-gerechten Gehölzen (s. Pflanzliste D) zulässig. Dabei trägt die Verwendung eines heimischen Gehölzes zur Förderung der Biodiversität bei. Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen mit einer Höhe von maximal 1,5 m kombi-niert werden, wodurch das Sicherheitsbedürfnis von Nutzern ausreichend Berücksichtigung fin-det. Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der Aus-führung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen. Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der Lat-tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen Anlage oder die bauliche An-lage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Tei-len aus Hecke und baulicher Anlage besteht.  
Abbildung 16: Beispiel für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
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 Gemauerte Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk können ausnahmsweise zu-gelassen werden, sofern sie das Orts- und Straßenbild nicht visuell negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentli-chen Straßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. Zusam-menfassend wird folgende örtliche Bauvorschrift als Festsetzung aufgenommen: Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflä-chen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen gemäß Pflanzliste D, wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbilds entstehen und nachbarliche Belange nicht beeinträch-tigt werden.  (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO)  13.5 Werbeanlagen § 84 Abs. 3 Nr. 2 NBauO erlaubt besondere Anforderungen an die Art, Gestaltung oder Einord-nung von Werbeanlagen und Warenautomaten. Die Bestimmungen der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO) sowie des Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes (NDSchG), je-weils in der zurzeit gültigen Fassung, hinsichtlich der allgemeinen Anforderung an bauliche An-lagen sowie an die nutzungsbedingten Anforderungen an bauliche Anlagen gehen den örtlichen Bauvorschriften vor. Insbesondere § 50 Abs. 2 NBauO stellt bereits eine grundlegende Forde-rung an Werbeanlagen auf, die deshalb keiner erneuten Erwähnung bedarf: „Werbeanlagen dürfen nicht erheblich belästigen, insbesondere nicht durch ihre Größe, Häufung, Lichtstärke oder Betriebsweise.“ Da die Regelungen der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO) sowie des Niedersächsischen Denkmalschutzgesetztes (NDSchG) oftmals nicht ausreichen, um eine negative Stadtbildge-staltung durch Werbeanlagen wirksam zu verhindern, soll eine darüber hinausgehende Rege-lung zu Werbeanlagen im Rahmen von örtlichen Bauvorschriften erfolgen.  Grundsätzlich ist Werbung, sowohl an der Stätte der Leistung wie auch Fremdwerbung, zuläs-sig. Sie soll jedoch einen qualitativen Rahmen erhalten. Die Regelungen konzentrieren sich auf drei Bausteine. Grundsätzlich geltende Vorschriften, ergänzende Regelungen für das sonstige Sondergebiet (SO) sowie für das Urbane Gebiet (MU). Um zu verhindern, dass durch unkon-trollierte Werbeaktionen das Stadtbild im Quartier im öffentlichen Raum beeinträchtigt wird, de-finieren die vorliegenden Vorschriften allgemeine Gestaltungsregeln, die allerdings auch einen angemessenen Handlungsspielraum für Einzelfallentscheidungen eröffnen. Grundsätzlich gilt allerdings auch hier das „Belästigungsverbot“ durch „Häufung“ für Werbeanlagen nach § 50 Abs. 2 NBauO. Der Eingangsbereich des zukünftigen LokViertels liegt an einem vielbefahrenen, zentralen Kno-tenpunkt in unmittelbarer Nähe der Innenstadt. Den Auftakt des Quartiers bildet u.a. das MUH I, das als zentraler Ankerpunkt verschiedenster Nutzungen für Bewohnende, Arbeitende und weitere Nutzer. Die heterogene Nutzungsstruktur im Zusammenspiel mit dem zentralen Kno-tenpunkt aller Verkehre sowie mit dem vielbefahrenen öffentlichen Raum davor stellt aber auch eine besondere Lagegunst für Werbung, sowohl für Nutzer des Gebäudes als auch externe Werbung aus dem Quartier und von außerhalb dar.  Ziel der örtlichen Bauvorschriften zur Regelung von Werbeanlagen ist es daher, die ausufernde Inanspruchnahme von Gebäudefassaden für Werbezwecke in diesem Bereich einzudämmen und einen Rahmen für eine geordnete Außenwerbung in dieser für die Außendarstellung der Stadt Osnabrück besonders bedeutsamen städtebaulichen Lage aufzuzeigen. Im Bereich des sonstigen Sondergebiets ist Werbung grundsätzlich zulässig, wird durch eine geordnete Rege-
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lung mit Regelungen zur Lage, Größe und Abständen jedoch eingegrenzt. Um die Werbeanla-gen visuell nicht zu überfrachten, darf die gesamte Werbeanlagen eine definierte Größe nicht überschreiten, um insgesamt eine Überfrachtung der Fassadenansicht zu verhindern. Um wei-terhin die Gestaltqualität der Fassade als Gebäudeelement zu betonen, muss die Werbeanlage mit 0,50 m von den jeweiligen oberen und seitlichen Gebäudekanten Abstand halten.  Darüber hinaus ist auch im Urbanen Gebiet eine gestalterische Regelung zu Werbeanlagen erforderlich. Diese sind in den Bereichen ebenso grundsätzlich zulässig, sollen sich aber in Umfang und Lage am Gebäude zurückhaltend in das Stadtbild einfügen. Neben dem Schutz der Wohnbevölkerung durch störende und ausufernde Werbung an den Gebäudefassaden soll auch der hochwertige öffentliche Raum eine besondere Qualität erhalten. Eine überbordende Werbung würde sich demnach negativ darauf auswirken. Aus diesen Gründen wird Werbung im Urbanen Gebiet in der Lage und Größe an der jeweiligen Gebäudefassade auf ein vertret-bares Maß eingegrenzt.  Die Funktion von Fassadenflächen soll nicht auf ihre Funktion als Werbefläche reduziert wer-den. Durch eine übermäßige Anbringung von Werbeanlagen auf einer Fassadenfläche wird die architektonische Qualität eines Gebäudes häufig stark beeinträchtigt. Deshalb dürfen Gebäu-defassadenflächen im sonstigen Sondergebiet nur durch eine in der Größe auf ein angemesse-nes Maß begrenzte und im Urbanen Gebiet nur zu 5 % mit Werbeanlagen verdeckt werden. Die jeweilige Werbeanlage soll die angemessene Größe von max. 2,50 m² nicht überschreiten.  Blinkende und flackernde Leuchtreklame kann erheblich belästigen und ist somit im Planbereich grundsätzlich unzulässig. Videoinstallationen und LED-Leinwände fallen auch unter die nicht zulässigen Werbeanlagen. Insbesondere die überwiegende Wohnnutzung soll hier nicht beein-trächtigt werden. Ebenso wird das Bekleben, Anstreichen oder Verdecken von Schaufenstern, Fenstern und Tü-ren mit Werbeanlagen eingegrenzt. Es ist zwar grundsätzlich möglich, Fensterflächen sollen aber ihre grundsätzliche Funktion, auch als Schaufenster im klassischen Sinne, beibehalten und nicht ausschließlich als Werbefläche dienen. Ein ausuferndes Bekleben von Glas- und Fensterflächen erscheint oftmals sehr unruhig und informationsüberladen. Deshalb wird der zu-lässig beklebbare Anteil von Glas- und Fensterflächen auf 25 % beschränkt. Als Folge der oben beschriebenen Auswirkungen werden die folgenden örtlichen Bauvorschrif-ten aufgenommen:  Werbeanlagen mit grellem, wechselndem oder bewegtem Licht sowie Projektionen und akustische Werbeanlagen sind unzulässig. Das Bekleben, Anstreichen oder Verdecken von Schaufenstern, Fenstern und Türen mit Werbeanlagen ist bis max. 25 % der jeweiligen Fläche zulässig. Im sonstigen Sondergebiet (SO) dürfen Werbeanlagen eine Gesamthöhe von 5m und eine Breite von 3m nicht überschreiten. Bei Schriftzügen aus Einzelbuchstaben ist die Fläche nach ihren Außenmaßen zu ermitteln. Der Abstand der Werbeanlagen zu der oberen und den seitlichen Begrenzungen der Gebäudefassadenfläche muss mindes-tens 0,5 m betragen.  Werbeanlagen an Gebäuden im Urbanen Gebiet (MU) dürfen 5% der Wandfläche, an der sie angebracht sind, nicht überschreiten. Bei Schriftzügen aus Einzelbuchstaben ist die Fläche nach ihren Außenmaßen zu ermitteln.  - Die Fläche einer Werbeanlage darf nicht größer als 2,50m² sein. - Werbeanlagen sind nur im Bereich des Erdgeschosses, unterhalb der Fenster-brüstung des ersten Obergeschosses, dort höchstens bis zu 5 m über der Ge-ländeoberfläche und am obersten Vollgeschoss zulässig.  (Rechtsgrundlage § 84 Absatz 3 Nummer 2 NBauO)  
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13.6 Gestaltung von Dachaufbauten Durch die festgesetzte Höhenbeschränkung für technische Dachaufbauten sowie das Zurück-bleiben hinter den festgesetzten Baugrenzen in den gekennzeichneten Bereichen wird sicher-gestellt, dass die optischen Auswirkungen durch Technikgeschosse und technische Aufbauten minimiert werden. Darüber hinaus sollen Dachaufbauten räumlich zusammengefasst und ver-kleidet werden, da sich diese im Vergleich zu einzeln auf dem Dach positionierten Anlagen weniger negativ auf das Ortsbild auswirken. Dies betrifft vor allem die Bereiche, die Wohnbau-lich genutzt werden, da zusammengefasste und gestalterisch eingefasste Dachaufbauten eine ruhigere und ästhetischere Wohnatmosphäre gewährleisten und die visuelle Qualität der Um-gebung gewahrt wird. Ausnahmen werden jedoch für Abgasanlagen und Anlagen zur Gewin-nung erneuerbarer Energien aufgenommen, da dies der städtebaulichen Zielsetzung, umwelt-freundliche Technologien zu fördern und den Einsatz erneuerbarer Energien zu unterstützen, entgegensteht. Erhöhte technische Abgasanlagen sind unter Umständen notwendig, um Emis-sionen sicher und direkt abzuleiten und möglichst ohne Umwege diese in die Atmosphäre frei-zugeben. Hinzukommend stellt das Zusammenfassen der Dachaufbauten sicher, dass der je-weils verbleibende Bereich der Dachlandschaft für die vorgesehene Retentionsfunktion (s. ÖBV Nr. 6 Versickerung) möglichst zusammenhängend zur Verfügung steht. In diesem Sinne wird die folgende örtliche Bauvorschrift aufgenommen:  Technische Dachaufbauten sind mit Ausnahme von Abgasanlagen und Anlagen zur Ge-winnung erneuerbarer Energien gruppiert anzuordnen und durch Verkleidungen gestal-terisch einzufassen. Ballfangnetze sind nur in Form von Gittern oder Netzen zulässig. Absturzsicherungen für Sport und Spielanlagen müssen lichtdurchlässig gestaltet sein.  (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 5 NBauO) Eine weitere Ausnahme stellen die Ballfangnetze und Absturzsicherungen dar. Diese sind in ihrer Gestalt lichtdurchlässig auszuführen und nur in Form von Gittern und Netzen zulässig. Dadurch können Verdunkelungseffekte und Beeinträchtigungen des Stadtbildes minimiert wer-den. Die Verwendung von lichtdurchlässigen Materialien sowie Gittern und Netzen führen dazu, dass diese Schutzvorrichtungen sich harmonisch in die städtische Umgebung einfügen und gleichzeitig ästhetisch ansprechend sind. Zusätzlich kann eine Aussicht von den Sport- und Spielflächen auf den abschließenden Dachflächen gewährt werden, was wiederum die Attrakti-vität des Gesamtquartiers steigert und zu ebenfalls eine geordnete Dachlandschaft bedingt. Diese örtliche Bauvorschrift wird ergänzt durch die textliche Festsetzung (vgl. Kap. 3.3), dass Dachaufbauten grundsätzlich in der Höhe und im Abstand zur Gebäudeaußenkante geregelt werden.   13.7 Versickerung auf Grundstücksflächen In den Bebauungsplan wird folgende örtliche Bauvorschrift als Festsetzung aufgenommen (Er-läuterungen s. Kap. C 6.2): 75 v. H. der versiegelten Flächen sind an geeignete Maßnahmen (z.B. Mulden oder Tief-beete) anzuschließen und über die belebte Bodenzone im Plangebiet zur Versickerung zu bringen. Die Versickerungsanlagen sind gemäß den technischen Vorgaben des Ar-beitsblattes DWA-A 138 zu errichten und zu betreiben. Die Versickerungsanlagen sind für eine Jährlichkeit von einem Jahr zu dimensionieren, Überläufe können an das Re-genwasserkanalnetz im Plangebiet angeschlossen werden. Abweichend zu den Sätzen 1 bis 3 ist in den Baugebieten mit der Bezeichnung (H) das anfallende Oberflächenwas-ser über geeignete Maßnahmen (z.B. Mulden oder Tiefbeete) zurückzuhalten und zu versickern oder über Drainagen an den Trockenbach oder das Regenwasserkanalnetz anzuschließen. Die Anlagen sind für eine Jährlichkeit von einem Jahr zu dimensionieren, Überläufe können an das Regenwasserkanalnetz im Plangebiet angeschlossen werden. Für die Baugebiete mit der Bezeichnung (J) ist abweichend von den Sätzen 1 bis 3 das auf den versiegelten Flächen anfallende, unbelastete Oberflächenwasser zu 100 v. H. 
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durch geeignete Maßnahmen (z.B. Mulden oder Tiefbeete) über eine belebte Boden-zone im Plangebiet zur Versickerung zu bringen. Die Nutzung als Brauchwasser ist zu-lässig. Baugebiete mit einer Grundflächenzahl von 1,0 können vollständig an das Re-genwasserkanalnetz angeschlossen werden. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 8 NBauO). 
14 Nachrichtliche Übernahmen  14.1 Wasserflächen Im Norden des Plangebiets verläuft das Gewässer Hase, das sich über die gesamte Ausdeh-nung des Geltungsbereiches in Ost-West-Richtung erstreckt. Im Plangebiet beginnt die Hase in etwa auf Höhe des Ringlokschuppens, bevor sie diesen in einem Bogen umfließt und anschlie-ßend mit leichter Neigung Richtung Osten verläuft. Die Hase wird nahezu im gesamten Plange-biet von Bahnanlagen umschlossen. Das Gewässer hat eine Breite von ca. 15 m bis 26 m und fließt in Richtung Westen (Innenstadt). Um der Bedeutung der Hase als Lebensraum für Tiere und Pflanzen, als Vernetzungselement blauer Infrastruktur sowie als Erlebnis- und Erholungsraum für die Stadtbewohnenden gerecht zu werden, wird die Hase in ihrer bestehenden Ausdehnung als Wasserfläche gem. § 9 Abs. 6 BauGB nachrichtlich übernommen. Damit wird sichergestellt, dass der Bestand der Hase ge-sichert und dieser Natur- und Landschaftsraum geschützt wird. Zudem übernimmt die Hase hinsichtlich des im Plangebiet angestrebten Prinzip einer Schwammstadt wichtige Funktionen für die Oberflächenentwässerung (s. Kap. C 6.2).  14.2 Überschwemmungsgebiet Hase Im Norden des Planbereichs wird das förmlich festgesetzte Überschwemmungsgebiet der Hase in die Planzeichnung nachrichtlich übernommen. Die Anordnung der hochbaulichen Anlagen wurde unter Berücksichtigung des Bundesraumordnungsprogramms Hochwasser sowie des Überschwemmungsgebiets der Hase (s. Kap. A 2.3.4) vorgenommen. Dies schließt jedoch nicht aus, dass ggf. Eigenschutzmaßnahmen vor Hochwasser durch die Eigentümerinnen und Eigen-tümer vorzunehmen sind.  14.3 Baudenkmäler Der Ringlokschuppen im Nordwesten des Plangebiets sowie die Eisenbahnbrücke an der Ham-burger Straße / Frankenstraße / Dammstraße / August-Bebel-Platz als Brückendenkmal sind denkmalgeschützt und werden im Bebauungsplan als Baudenkmal mittels einer Umgrenzung von Gesamtanlagen (Ensembles), die dem Denkmalschutz unterliegen nachrichtlich übernom-men.  14.4 Bahnrechtliche Widmung von Flächen Das Plangebiet umfasst ehemalige Flächen der Deutschen Bahn (DB). Diese wurden zwar pri-vatisiert, allerdings nicht zeitgleich und nicht vollständig bahnrechtlich entwidmet. Die weiterhin bahnrechtlichen gewidmeten Flächen dienen hauptsächlich der Zuwegung zu Bahnanlagen und Bahnbetriebsstätten außerhalb des Plangebiets für Wartungsarbeiten u.ä.. Es geht also weder um Gleisanlagen noch um Anlagen für eine Nutzung durch Fahrgäste o.ä. Für diese Zuwegun-gen gilt daher weiterhin der bahnrechtliche Fachplanungsvorbehalt nach dem Allgemeinen Ei-senbahngesetz (AEG).  
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Planungsrechtliche Einordnung Im Jahr 1997 stellte die Deutsche Bahn (DB) die Nutzung des Güterbahnhofs ein. Im November 2010 verkaufte die AURELIS, eine frühere Tochtergesellschaft der DB, das Gelände an eine private Gesellschaft. Im Kaufvertrag wurde festgehalten, dass die Flächen noch bahnrechtlich gewidmet seien, die DB als Grundstücksverkäuferin sich jedoch um eine anschließende Frei-stellung bemühen werde. Aufgrund der alleinigen Zuständigkeit zur formellen Freistellung nach § 23 AEG durch das Eisenbahn-Bundesamt (EBA), konnte die Zustimmung zur Freistellung (Entwidmung) nur im Kaufvertrag vermerkt werden, ohne dass dies rechtlich bindend war. Im August 2012 erteilte das EBA den Freistellungsbescheid für große Teilbereiche des Plange-biets. Anschließend übernahm im November 2012 die ZION GmbH (später 3G Group) die pri-vate Gesellschaft, einschließlich des Immobilienportfolios. Im September 2016 trat für das Plan-gebiet der Bebauungsplan B 370 in Kraft, der für die noch nicht eisenbahnrechtlich freigestellten Teilflächen des Plangebietes ein aufschiebend bedingtes Baurecht i.S.v. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB festsetzte. In der Begründung des Bebauungsplans wurden die bereits durchgeführten und die noch erforderlichen Schritte zum Erreichen einer bahnrechtlichen Freistellung darge-stellt. Zudem wurde dargelegt, dass deren Durchführung keine durchgreifenden Hindernisse entgegenstanden. Der Bebauungsplan B 370 wurde zwar durch das Normenkontrollurteil des OVG Lüneburg vom 24. Oktober 2018 für unwirksam erklärt, allerdings aus Gründen, die mit der Festsetzung nach § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB und deren städtebaulicher Begründung nichts zu tun hatten. Vielmehr wurde in den Urteilsgründen dargelegt, dass die noch nicht erfolgte eisenbahnrechtli-che Freistellung für die hier in Rede stehenden Teilflächen voraussichtlich schon 2016 nicht entgegengestanden hätte und die bedingte Festsetzung in § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB eine ausreichende Grundlage gehabt hat. Die schon seinerzeit mit der Deutschen Bahn AG geführ-ten Gespräche zur Sicherstellung der bahnbetrieblichen Zwecke durch eine Verschiebung der Zuwegungen sah das Gericht als ausreichend an, um die Vollziehbarkeit der Planung nicht in Frage zu stellen. Zwischenzeitlich sind diese Abstimmungsgespräche mit der DB InfraGO AG als der zuständigen Gesellschaft des DB-Konzerns geführt worden. Die in den Verhandlungs-gesprächen erzielte Verständigung mit der DB AG zu zukünftigen Ersatzlösungen für die auf-rechtzuerhaltenden bahnbetrieblichen Zwecke lassen den Schluss zu, dass die bahnbetriebli-chen Zwecke mit den Ersatzlösungen funktionsgerecht erfüllt werden können und in diesem Zusammenhang eine Entlassung der betroffenen Flächen aus dem Bahnrechtsregime zu er-warten ist.    Teilbereiche und Funktionen Die derzeit noch bahnrechtlich gewidmeten Flurstücke lassen sich in vier verschiedene Teilbe-reiche und Funktionen für den Betriebsablauf untergliedern. Der Teilbereich 1 befindet sich auf den Flurstücken nördlich der Hase und damit auf dem Grund-stück des zukünftigen Terminal Ost. Hier dient die bahnrechtliche Widmung der Anfahrbarkeit der Gleisanlage für Multifahrzeuge, wofür eine Rampe von der Hamburger Straße zum Niveau der Gleisanlage erforderlich ist. Zudem verläuft eine 10kV-Leitung und eine Lichtwellenleitung südlich vom Gleisbett und parallel zur Hamburger Straße. Die Anbindung der Gleise für War-tungs- und Pflegearbeiten wird durch den neu entstehenden Revisionsweg ersetzt und verbes-sert, da dieser zukünftig über die Erschließungsstraßen im LokViertel zugänglich ist und parallel südlich der vorhandenen Gleise verläuft. Dieser Revisionsweg wird durch die Festsetzung eines Geh- und Fahrrechts für diesen Zweck im Bebauungsplan sichergestellt. In dem parallel abzu-schließenden städtebaulichen Vertrag wird zudem bereits die zivil- und eigentumsrechtliche Umsetzung durch entsprechende Dienstbarkeiten zu Gunsten der Stadt sichergestellt. Im Zuge der Umbaumaßnahmen des Hauptbahnhofes ist des Weiteren vorgesehen, dass die 10kV-Lei-tung und die Lichtwellenleitung langfristig zurück gebaut wird und vollständig über die Gleisan-lagen bzw. die Technikstationen am Hauptbahnhof geführt wird. Aber auch unabhängig von einem solchen Rückbau der 10kV-Leitung und der Lichtwellenleitung ist das betreffende Grund-stück bebaubar, da die betreffenden Leitungen tiefer oder seitlich verlegt werden können. Die 
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diesbezügliche Bestätigung der DB InfraGO AG findet sich in der oben erwähnten positiven Erklärung. Der Leitungsverlauf ist durch ein Leitungsrecht auf dem Gelände des Terminal Ost (CIC 1.0) und der südlich anschließenden Grünfläche gesichert und steht einer Planrealisierung nicht entgegen.  
 Abbildung 17: Bahnrechtlich gewidmete Flächen, Stand April 2023 Der Teilbereich 2 umfasst die ehemalige Trafostation und die für den Bahnbetrieb erforderli-chen, mittlerweile jedoch nicht mehr in Benutzung befindlichen Kabel. Da die Trafostation nicht mehr in Betrieb ist und auch für bahnbetriebliche Zwecke nicht mehr benötigt wird und zudem die Kabel weitestgehend bereits zurückgebaut wurden, besteht hierfür keine Notwendigkeit ei-ner bahnrechtlichen Widmung mehr. Der Bereich nördlich und westlich des Ringlokschuppens dient der Umfahrung für den Unterhaltungsverband zur Bewirtschaftung der Hase sowie des Stauwehrs. Die DB benötigt zwar für Arbeiten und Sanierungsmaßnahmen an der Stahlgitter-brücke weiterhin eine Zugänglichkeit mit Aufstellflächen für Kranfahrzeuge u. ä.. Dies wird über das im Bebauungsplan festgesetzte Geh- und Fahrrecht sichergestellt. In dem parallel abzu-schließenden städtebaulichen Vertrag wird zudem bereits die zivil- und eigentumsrechtliche Umsetzung durch entsprechende Dienstbarkeiten zu Gunsten der Stadt geregelt. Die darüber hinaus erforderliche Zuwegung ist über das öffentliche Wegenetz im Plangebiet sichergestellt. Der Teilbereich 3 beinhaltet die Wegeverbindung zwischen Westen (Niedersachsenstraße / Hamburger Straße) und Osten (Bahnbetriebsanlagen und DB Verladestation). Diese bahnrecht-liche Widmung erfüllt den Zweck, die Ladestraße sowie das Stellwerk und die Aufenthaltsge-bäude für die Bahnbetriebszwecke von den öffentlichen Erschließungsstraßen zu erreichen. Neben den Gehrechten, die den Bediensteten der DB dienen, gibt es ebenfalls ein Leitungs-recht. Dieses Leitungsrecht dient der Errichtung von Beleuchtungsanlagen für die Wegeverbin-dung. Das Gehrecht führt von einer Aufweitung im Osten, die als Wendekehre und Rangierflä-che für Fahrzeuge der DB dient, geradlinig weiter zu den Betriebsgebäuden der DB sowie süd-lich direkt zur DB-Verladestation. Auch wenn DB Cargo Generalpächter der Verladestation ist, 

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deren Anlagen zur DB InfraGo AG gehören, muss für die Verladestation ein diskriminierungs-freier Zugang auch für Dritte gewährleistet bleiben. Daher wird die Zuwegung zur Verladestation sowie zu den Betriebsgebäuden über die öffentlichen Straßenverkehrsflächen sichergestellt. Hierfür kann insbesondere die im Bebauungsplan festgesetzte südliche Erschließungsstraße entlang der Bahntrasse genutzt werden, von der man über einen direkten Zugang auf das Grundstück der Verladestation gelangt. Zudem gibt es hierfür eine Vielzahl von Fuß- und Rad-wegen im Plangebiet. Während der Bauphase im Plangebiet dient eine Interimslösung zur Si-cherstellung der Zuwegung in Form einer Baustraße. Der Teilbereich 4 umfasst die östliche Teilfläche auf dem Flurstück 23/17, auf dem derzeit eine bahnrechtliche Widmung in Form eines Leitungsrechtes besteht. Über das Flurstück verläuft nach dem Rückbau verschiedener Leitungen lediglich eine 220kV-Leitung für die südlichen Bahnbetriebsgebäude. Diese wurden bereits verlegt, sodass sämtliche Leitungen von der neuen Trafostation über bahneigene Grundstücke zu den Bestandsgebäuden verlaufen und daher ein Bedarf für das Leitungsrecht aus bahnbetrieblichen Gründen nicht mehr besteht.  
 Abbildung 18: Überlagerungsplan zwischen bahnrechtlich gewidmeten Flächen (rote Fläche) und Bebauungsplan Abhängige Nutzungen im Bebauungsplan Hinsichtlich der Vollzugsfähigkeit des Bebauungsplanes wird darauf hingewiesen, dass einige zentrale Nutzungen nicht umgesetzt werden können, solange die bahnrechtlich noch gewidme-ten Flächenanteile nicht freigestellt sind. Dies betrifft die innere Erschließung des Plangebiets, den sogenannten Ringboulevard. Hier durchkreuzen die bahnrechtlich gewidmeten Flächen im Westen und Osten die öffentlichen Ver-kehrsflächen besonderer Zweckbestimmung. Darüber hinaus kann ohne die Freistellung der Anschluss nach Norden über das Gewässer der Hase nicht erfolgen. Die Verkehrsfläche wird hier durch die bahnrechtlich gewidmeten Flächen unterbrochen. Die öffentliche Straße von der Kreuzung Hamburger Straße / Niedersachsenstraße bis zum Kreisverkehr kann hingegen trotz 

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Überlagerung des Fachplanungsvorbehalts hergestellt werden, da die bahnrechtlichen Zwecke – Erhalt und Schaffung einer Zuwegung – konfliktfrei gewährleistet werden. Zudem gibt es eine Überlagerung an zwei Quartiersplätzen (Hase- und Turmplatz), die zukünftig der Öffentlichkeit zur Verfügung stehen sollen. Zum anderen überlagern die bahnrechtlich gewidmeten Flächen die beiden MUHs. Diese sind zentrale Bestandteile des LokViertels und sichern unter anderem die Unterbringung des ruhenden Verkehrs. Darüber hinaus gibt es auch eine Überschneidung zwischen den bahnrechtlich gewidmeten Flächen und den festgesetzten Tiefgaragen, die eben-falls für die Sicherung der Stellplätze notwendig sind. Sollte sich diese ganz oder teilweise auf-grund einer (noch) nicht erfolgten eisenbahnrechtlichen Freistellung nicht realisieren lassen, kann und soll der dort zunächst nicht abgedeckte Stellplatzbedarf in den Gewerbegebieten GEe1 und GEe3, ggfs. auch unter Zuhilfenahme von Parkpaletten, solange wie nötig abgedeckt werden. Der städtebauliche Vertrag mit der Grundstückseigentümerin enthält hierfür ergän-zende Regelungen. In Teilbereichen überlagen sich die bahnrechtlich gewidmeten Flächen ebenfalls mit Baugebie-ten. Dies betrifft vor allem südlich gelegene Baugebiete der urbanen Gebiete (B3.0 – B5.0, MUH II, C8.0 – C10.0). Ebenso trifft dies auf das Sonstige Sondergebiet (MUH I) und die einge-schränkten Gewerbegebiete (CIC 1.0 und CIC 2.0) zu. Zusätzlich zu den Baugebieten kann auch die vorgesehene Nutzung auf der Gemeinbedarfsfläche nicht realisiert werden, solange die Entwidmung nicht aufgehoben wird. Von einer bahnrechtlichen Widmung sind zudem beide Retentionsflächen und die Grünflächen beidseitig des Gewässers der Hase betroffen.  Vollziehbarkeit des Bebauungsplans Die bisherigen Abstimmungen mit dem DB-Konzern (DB InfraGo AG und weitere zuständige  Organisationsbereiche der DB einschließlich der Konzernbevollmächtigten für die norddeut-schen Länder) während des vorliegenden Bauleitplanverfahrens bestätigen noch deutlicher als bei Aufstellung des Bebauungsplans B 370 die Vollziehbarkeit des Bebauungsplans, so dass dessen Umsetzung nicht an bereits absehbaren tatsächlichen oder rechtlichen Hindernissen scheitert, da die abgestimmten Übergangs- und Ersatzlösungen für die bahnbetrieblichen Zwe-cke auch aus Sicht der Bahnunternehmen als tragfähig und umsetzbar beurteilt worden sind. Die Optimierung hinsichtlich der Anbindung des Hauptbahnhofs und die prognostizierte Steige-rung von Attraktivität und Fahrgastzahlen tragen ergänzend dazu bei, die erforderlichen Umset-zungsmaßnahmen sicherzustellen. Aus den Gesprächen und Abstimmungen folgt zudem, dass die betroffenen Bahnunternehmen an der eisenbahnrechtlichen Freistellung nach § 23 AEG durch das Eisenbahnbundesamt (EBA) nach Aufstellung des Bebauungsplans mit den darin den Bahninteressen Rechnung tragenden Festsetzungen mitwirken werden. Eine der Aufstel-lung des Bebauungsplans vorgelagerte Freistellung der Bahnbetriebszwecken dienenden Flä-chen im Plangebiet scheidet indes aus, da die Umsetzbarkeit der Ersatzlösungen von dem In-krafttreten des vorliegenden Bebauungsplans abhängig ist. Für derartige Planungssituationen bietet das Baugesetzbuch die Festsetzungsmöglichkeit nach § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB an, von der daher hier dergestalt Gebrauch gemacht werden soll, dass die im Bebauungsplan festgesetzten baulichen und sonstigen Nutzungen und Anla-gen auf den Flächen, auf denen noch bahnrechtliche Widmungen liegen, erst zulässig sind, wenn für diese Flächen eine bestandskräftige Freistellung von Bahnbetriebszwecken gemäß § 23 AEG erfolgt ist. Hierfür wird die folgende Festsetzung in den Bebauungsplan aufgenommen: Auf den in der Planzeichnung entsprechend gekennzeichneten Flächen sind die festge-setzten baulichen und sonstigen Nutzungen und Anlagen jeweils erst zulässig, wenn für diese Flächen eine bestandskräftige Freistellung von den Bahnbetriebszwecken gemäß § 23 AEG erfolgt ist. (vgl. textliche Festsetzung (Teil B)) 
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15 Kennzeichnungen und Hinweise Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-herrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken und Erfordernisse hinweisen, die nicht über das Planverfahren direkt zu regeln sind.  15.1 Rodungs- und Bauzeitenregelungen für Brutvögel Da Vögel insbesondere während des Jahres in bestimmten Zeiträumen besonders empfindlich gegenüber Störungen sind und Bauaktivitäten sowie Rodungen Nistplätze zerstören und das Brüten gefährden können, sind Rodungs- und Bauzeitenregelungen beim Bau oder der Bau-feldfreimachung zu beachten. Im Rahmen des Bebauungsplans wird zudem folgender Hinweis aufgenommen: Die mit der Rodung von Gehölzen verbundene Baufeldfreimachung ist gem. § 39 BNatSchG nur im Zeitraum 01.10. bis 28./29.02. eines jeden Jahres zulässig. Der Rück-bau von Bestandsgebäuden und andere Folgearbeiten (z.B. Tiefenenttrümmerung, Bo-densanierung, Erschließungsarbeiten) sind auch innerhalb der Vogelbrutzeit vom 01.03. bis 15.08. zulässig, wenn die Flächen bzw. Gebäude vorher auf Vorkommen von Vögeln untersucht wurden und das Eintreten artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände ausge-schlossen werden kann.  15.2 Bauzeitenregelungen für Fledermäuse Gleiches gilt für besonders geschützte Fledermäuse. Hier besteht neben den grundsätzlichen Rodungs- und Bauzeiten auch ein Objektschutz, da Fledermäuse häufig in leerstehenden oder ungenutzten Gebäuden leben. Folglich wird für Fledermäuse der Hinweis ergänzt, dass beim Rückbau oder Umbau von Bestandsgebäuden eine vorherige Untersuchung erforderlich ist, ob die Gebäude als Sommer- oder Winterquartier genutzt werden. Im Rahmen des Bebauungs-plans wird zudem folgender Hinweis aufgenommen: Vor dem Rückbau/ Umbau von Bestandsgebäuden ist ganzjährig zur Vermeidung der Tötung von Fledermäusen eine Untersuchung erforderlich, ob aktuell besetzte Sommer- oder Winterquartiere vorhanden sind. Arbeiten an Gebäuden sollten möglichst im Sep-tember/ Oktober begonnen werden, weil dies generell der Zeitraum mit dem geringsten Konfliktpotenzial ist. Die Arbeiten sind zeitweise durch eine ökologische Baubegleitung zu überwachen.  15.3 Altlasten Wie bereits im A 2.3.5 beschrieben, befindet sich an der Hamburger Straße eine Altlastenver-dachtsfläche (ALVF 69 – ehemalige Tankstelle). Die 2022 ebenfalls weiter erkundeten ALVF 7 und ALVF 24 zeigen ebenfalls Schadstoff-Beaufschlagungen, die nach aktuellem Stand und Nutzung (Brachfläche) keine Sanierung erfordern. Im Falle der zu erwartenden Nutzungsände-rung durch die Realisierung des LokViertels ist jedoch eine gutachterliche Begleitung der Ent-fernung der Beaufschlagungen erforderlich. Im Sinne der Warnfunktion wird im Bebauungsplan auf eine Gefährdung durch Bodenbelastung und die erforderliche Berücksichtigung durch Kenn-zeichnung der Kontaminationsverdachtsflächen gemäß § 9 Abs. 5 BauGB hingewiesen. Im Rahmen des Bebauungsplans wird zudem folgender Hinweis aufgenommen:  Da innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen (ehemalige Altlastver-dachtsflächen) bei Bodenarbeiten das Antreffen von kontaminierten Bodenpartien zu er-warten ist, sind sämtliche Auskofferungsarbeiten unter gutachterlicher Überwachung durchzuführen. Bodenschutzrechtlich relevante Belastungen durch Aschen, Schlacken, Ölboden oder andere Auffälligkeiten sind zu entfernen, in Begleitung des Gutachters zu 
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separieren und in Absprache mit der Unteren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu beproben und ordnungsgemäß zu beseitigen bzw. zu verwerten.  Sollten sich außerhalb der gekennzeichneten Bereiche bei den Erdarbeiten wider Erwar-ten Kontaminationen (z. B. Aschen, Schlacken, Hausmüll, Ölboden oder andere Auffäl-ligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die Untere Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu benachrichtigen und das weitere Vorgehen abzustimmen.  15.4 Archäologie Bevor mit der Baufeldfreimachung begonnen wird, ist eine archäologische Sondierung vorzu-nehmen, um auszuschließen, dass historische und archäologische Artefakte zerstört werden. Dies betrifft insbesondere den südwestlichen Teilbereich, in dem ehemals die Petersburg vor-handen war (s. Kap. A 2.3.7). Durch die archäologische Sondierung sollen mögliche Überreste von Gebäuden, Mauern oder anderen historischen Funde entdeckt, gesichert und geschützt werden. Zu erwähnen sei, dass es gemäß gesetzlichen Vorschriften strafbar ist, bei Erdeingrif-fen und dem Auftreten archäologischer Funde / Befunde diese nicht undokumentiert zerstört werden dürfen. Im Rahmen des Bebauungsplans wird zudem folgender Hinweis aufgenommen:  In Vorbereitung des Bodenmanagements ist ein Abgleich mit der Abteilung Archäologie der Stadt Osnabrück im südwestlichen Untersuchungsgebiet vorzunehmen, da sich in diesem Teil einst die Petersburg befand. Das Plangebiet ist vor Baubeginn archäolo-gisch zu sondieren. Die Sondierungsarbeiten sind mit Abteilung Archäologie der Stadt Osnabrück abzustimmen.  Aufgrund dessen wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass im Plangebiet bei Erdein-griffen mit dem Auftreten archäologischer Funde/Befunde gerechnet werden muss. Bei der Flächenentwicklung muss folglich sichergestellt werden, dass archäologische Funde/Befunde im Plangebiet im Rahmen der weiteren Planung nicht undokumentiert zerstört werden. Im Vorfeld der Erdarbeiten und Baumaßnahmen ist eine archäologische Sondierung (Prospektionsschnitte) vorzunehmen. Die archäologischen Arbeiten müssen durch einen Sachverständigen durchgeführt werden.  15.5 Erschütterung Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde ein Erschütterungsgutachten erstellt, wel-ches die Auswirkungen der angrenzenden Bahnflächen auf das Plangebiet des LokViertels un-tersucht. Dabei wurde festgestellt, dass eine Betroffenheit für bestimmte Grundstücke und in Abhängigkeit der geplanten Nutzungen gilt und Maßnahmen bei der Gebäudegründung zu er-greifen sind. Im Rahmen des Bebauungsplans wird zudem folgender Hinweis aufgenommen: Das Plangebiet liegt im Einflussbereich von Bahnanlagen im Norden und im Süden und ist somit Erschütterungen und sekundärem Luftschall ausgesetzt. Im Rahmen der Er-stellung dieses Bebauungsplanes wurde daher eine erschütterungstechnische Unter-suchung zu Schienenverkehrs-Erschütterung und sekundärem Luftschall erstellt. In Teil-bereichen sind für die zukünftigen Gebäude weitergehende erschütterungstechnische Untersuchungen zur Einhaltung der technischen Anforderungen bzw. zu weitergehen-den Maßnahmen zum Erschütterungsschutz erforderlich. Die Ergebnisse und betroffe-nen Bereiche können der unter Hinweis Nr. 2) aufgeführten Fachuntersuchung entnom-men werden. Im Baugenehmigungsverfahren sind entsprechende Nachweise zu führen.  
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15.6 Kampfmittel Aufgrund der Historie ergibt sich auch für das Plangebiet ein grundsätzlicher Verdacht auf das Vorhandensein von Kampfmitteln (s. Kap. A 2.3.6). Dies bedeutet, dass es Anzeichen oder Hin-weise darauf gibt, dass sich nicht detonierte explosive Kampfmittel wie Bomben, Granaten oder Munition in dem Gebiet befinden können. Diese Hinweise sind bei der Baufeldfreimachung zu beachten und können bei Missachten eine potenzielle Gefahr für die öffentliche Sicherheit dar-stellen. Im Rahmen des Bebauungsplans wird zudem folgender Hinweis aufgenommen: Innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen ist mit Bombenblindgän-gern zu rechnen. Eine Gefahrenerforschung wird empfohlen. Sondierungsmaßnahmen sind vor Durchführung von Tiefbaumaßnahmen mit der Stadt Osnabrück, Fachbereich Bürger und Ordnung abzustimmen. Sollten bei der Sondierung Bombenblindgänger oder andere Kampfmittel festgestellt werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienst-stelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersäch-sische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist un-verzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benach-richtigen.  15.7 Emissionen Bahnanlagen Um sicherzustellen, dass aufgrund von Emissionen der Bahnanlagen, wie beispielsweise Luft- und Körperschall, Abgase, Funkenflug, Abriebe z.B. durch Bremsstäube, elektrische Beeinflus-sungen durch magnetische Felder etc. entsprechende Maßnahmen in der Nachbarschaft zu Bahnanlagen entsprechend berücksichtigt werden, wird dementsprechend folgender Hinweis in den Bebauungsplan aufgenommen: Grundstücke, die direkt an Flächen der DB angrenzen, sind an der betreffenden Grund-stücksgrenze so einzufrieden, dass das unberechtigte Betreten und Befahren von Bahn-flächen wirksam verhindert wird. Im Bereich einer elektrifizierten Strecke sind metalli-sche bauliche Anlagen grundsätzlich außerhalb eines Schutzbereiches von 4,00 m zur nächstliegenden Gleisachse zu errichten. Anpflanzungen auf den Anliegerflächen dürfen den Eisenbahnbetrieb zu keiner Zeit behindern oder gefährden. Die Richtlinie 822 - Landschaftsplanung und Vegetationskontrolle der DB AG ist zu beachten.   15.8 Einsicht von DIN-Vorschriften Letztlich erfolgt der Hinweis, dass alle in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und sonstigen außerstaatlichen Regelwerke bei der Stadt Osnab-rück zur Einsicht bereitgehalten werden. Im Rahmen des Bebauungsplans wird zudem folgen-der Hinweis aufgenommen: Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten.  
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16 Maßnahmen 16.1 Bodenordnung Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. Diese können und sollen allerdings außerhalb eines förmlichen Bodenordnungsverfahrens durch vertragliche Regelungen zwischen der Stadt, der Vorhabenträgerin und den sonstigen Grundstückseigentümern erfolgen.  16.2 Folgekosten der Bauleitplanung Mit der Umsetzung der Planung sind erhebliche Kosten verbunden, die teils von der Vorhaben-trägerin, teils von der Stadt zu tragen sind. Aufgrund der Tatsache, dass verschiedene Maß-nahmen sowohl dem geplanten Quartier, aber auch übergeordneten städtischen Zielen dienen, ist für bestimmte Maßnahmen eine Kostenteilung zwischen Vorhabenträger und Stadt vorgese-hen. Kosten entstehen der Stadt insbesondere für die äußere Erschließung, die Anbindung des Quartiers an den Hauptbahnhof, für die Verknüpfung des Gebiets mit der Nachbarschaft (u.a. Brücke in den Hasepark), für Grunderwerb (Teile der Verkehrsflächen und Gemeinbedarfs-grundstück), für die Herstellung von Kita und Grundschule auf der Gemeinbedarfsfläche sowie aufgrund der vorgesehenen Beteiligung an einem Förderprojekt zu Herstellung der Grün- und Freiflächen (Pflichtanteil der Gemeinde). Aufgrund der Dimensionen des Projektes summieren sich die Kosten für die Stadt nach aktueller Schätzung auf ca. 50 Mio. EUR, die für die kommenden Jahre in den städtischen Haushalt einzustellen sind.  Neben den investiven Kosten entstehen der Stadt dauerhafte Kosten für die Unterhaltung der Infrastruktur und der Grünflächen.  
17 Städtebaulicher Vertrag Ergänzend zum Bebauungsplan wird mit der Lok-Viertel-OS GmbH als Vorhabenträgerin und Eigentümerin der meisten Grundstücke innerhalb des Plangebiets ein städtebaulicher Vertrag nach § 11 BauGB geschlossen, der ergänzend zu den zeichnerischen und textlichen Festset-zungen des vorliegenden Bebauungsplanes weitere Inhalte regelt. Der städtebauliche Vertrag gliedert sich in die drei Teile „Durchführung des Vorhabens“, „Öffentliche Erschließung“ und „Grundstücksübertragungen“ und enthält insbesondere Regelungen zu folgenden Themen:  - Vorgaben zur Durchführung von Wettbewerbsverfahren für die hochbauliche und frei-räumliche Planung einzelner Teilvorhaben,  - Verpflichtung zur Berücksichtigung des landschaftsplanerischen Fachbeitrags nebst Grünordnerischem Maßnahmenplan, des Freiflächengestaltungsplans und der techni-schen Vorgaben des Osnabrücker ServiceBetriebs bei der Herrichtung von Freiflächen bzw. Gewässerbegleitgrün, - Verpflichtung zur Berücksichtigung des Gestaltungshandbuchs bei Bauanträgen, - Verpflichtungen zur Anwendung des Sozialen Masterplans (z.B. Finanzierung, räumli-che Verortung sozialer Angebote, etc.), - Umsetzung von Mindestanteilen der realisierbaren Gesamtwohnfläche als preis- und belegungsgebundener Wohnraum, - Verpflichtung zur Errichtung und Verortung von zwei Kindertagesstätten innerhalb des Urbanen Gebiets, 
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- Verpflichtung zur Umsetzung der Maßnahmen des qualifizierten Mobilitätskonzeptes (z. B. Errichtung der Multi Utility Hubs, Herstellung von Fahrradabstellanlagen, Einrichtung eines Mobilitätsmanagements, etc.), - Verpflichtung zu Herstellung und dauerhaftem Betrieb der Multi-Utility-Hubs - Verpflichtung zur Umsetzung eines ressourcenschonenden Energieversorgungskon-zeptes (Wärme- und Energieversorgung), - Verpflichtung zum grundbuchlichen Eintrag der im Bebauungsplan festgesetzten Geh-, Fahr- und Leitungsrechte, - Verpflichtung zur Sicherstellung von Abstandsflächen für die Hase-Lok-Brücke - Verpflichtung zur Durchführung der erforderlichen naturschutzrechtlichen externen Kompensationsmaßnahmen, - Verpflichtung zur Planung und Herstellung der erforderlichen öffentlichen Erschlie-ßungsanlagen (z. B. Verkehrsflächen) inkl. Vorgaben zur Planung, Bauleitung und Bau-durchführung, - Übernahme der Erschließungsanlagen durch die Stadt Osnabrück nach mangelfreier Herstellung, - Grundstücksübertragung und - sonstige Vertragsinhalte, u. a. zur Wirksamkeit des städtebaulichen Vertrags, Vertrags-strafen und Anlagen zum Vertrag. 
D Umweltbericht 
1 Einleitung 1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplans  Der Aufstellungsbereich des B-Plans Nr. 671 - ehemaliger Güterbahnhof / LokViertel - schließt östlich der Osnabrücker Innenstadt an das Areal des Hauptbahnhofs an. Im Südosten wird er durch die den Flächen des VW-Werks vorgelagerten Gleisanlagen der DB AG, im Westen und Südwesten durch die Hamburger Straße sowie die Frankenstraße und im Norden durch die Hase bzw. wiederum die Gleisanlagen der DB AG begrenzt.  Das Vorhaben verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Entwicklung eines innovativen, ressourcenschonenden, klimagerechten und verkehrsarm ausgelegten, urbanen Stadtquartiers (LokViertel) im Sinne einer polyphonen Komposition von Leben und Arbeiten auf den Flächen des ehemaligen Güterbahnhofs zu schaffen.  Um im zukünftigen LokViertel diese lebendige Nutzungsmischung erreichen zu können, wird der überwiegende Teil des Plangebietes als Urbanes Gebiet (MU) festgesetzt. Im Nordwesten – im Bereich des zukünftigen Terminals Ost (Anbindung an den Hauptbahnhof) – sowie v. a. im südlichen Teilbereich – hier nicht zuletzt auch aus Gründen des Lärmschutzes – erfolgt die teilweise Festsetzung als Gewerbegebiet (GE). Im Westen des LokViertels wird ein Sonderge-biet (SO) großflächigen Einzelhandel sowie die Errichtung eines Mobilitätszentrums ermögli-chen, während weiter östlich, angrenzend an die zentrale Parkanlage, eine Fläche für den Ge-meinbedarf festgesetzt wird. Im Norden und - wie bereits erwähnt - im Zentrum des Plangebie-tes erstrecken sich Parkanlagen von Ost nach West, die zum überwiegenden Teil als öffentliche Grünflächen festgesetzt sind. Abgegrenzt wird das Areal von Flächen für Bahnanlagen sowie im Norden auch von den integrierten Wasserflächen der Hase. In nordwestlicher Verlängerung 
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der zentralen öffentlichen Grünfläche ist letztendlich noch eine Fläche für die Regelung des Wasserabflusses festgesetzt.  Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 34,79 ha. Hinsichtlich der nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch das geplante Baugebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 23,62 ha. Planungsrechtlich können – vor dem Hintergrund des Ist-Zustandes - insgesamt ca. 8,73 ha an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden.  1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen so-wie ihre Berücksichtigung  Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634, zuletzt geändert am 4. Januar 2023 (BGBl. I Nr. 6)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zugrunde.  Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) in der zurzeit gültigen Fassung vom 8. Dezember 2022 (BGBl. I S. 2240), auf die im Rahmen der Bebauungs-planaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem landschaftsplanerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist. Im Rahmen dieses Fachbeitrages sind die aufgrund erheblicher Be-einträchtigungen erforderlichen Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaßnahmen abgeleitet worden.  Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie alle Fledermausarten gehören. Von daher ist ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag erarbeitet worden, der Maßnahmen benennt, die Verbotstatbestände ausschließen.  Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils gültigen Fas-sung. Im Zusammenhang mit der Bodenumlagerung und dem Einbau von Bodenmaterialien in technischen Bauwerken sind darüber hinaus die Belange der Ersatzbaustoffverordnung (Er-satzbaustoffV) zu berücksichtigen. Die kompensationspflichtige Neuversiegelung ist im Zuge der Erarbeitung des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ermittelt worden. Mit der Umwelt-behörde wurde auf der Grundlage der novellierten Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverord-nung ein Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept erarbeitet. Darüber hinaus ist im Vorfeld von Bau- und Erschließungsmaßnahmen im Rahmen dieses Bodenmanagement- und Entsor-gungskonzepts der Umgang mit den belasteten Auffüllungsböden aufzuzeigen.  Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsischen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils gültigen Fassung zu beachten. Darüber hinaus sind die Ziele der Wasserrahmenrichtlinie zugrunde zu legen. Zu einer ökologischen Aufwertung der Böschungsbereiche der Hase formuliert der landschaftspfle-gerische Fachbeitrag Maßnahmen. Ein umweltgerechter Umgang mit dem anfallenden und letztendlich partiell in die Hase abgeleiteten Regenwasser gewährleistet das verfolgte Konzept der “Schwammstadt“. 
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 Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehenden Im-missionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) respektive die Verkehrsschutzverordnung (16. BImSchV), die Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. Um dem Aspekt beeinträchtigender Immissio-nen gerecht zu werden, sind die diesbezüglich erforderlichen baulichen Rahmenbedingungen in einer schalltechnischen Untersuchung und in einem Erschütterungsgutachten – hier bezug-nehmend auf die DIN 4150 „Erschütterungen im Bauwesen“ Teil 2 „Einwirkung auf Menschen in Gebäuden“ - dargelegt worden.  Fachplanerische und gesetzliche Vorgaben Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück wird das Plangebiet überwie-gend als gewerbliche Baufläche dargestellt. Die hasebegleitenden Gehölzstrukturen im Bereich der Hamburger Straße sind Bestandteil einer das Stadtgebiet durchziehenden wichtigen Grün-verbindung. Das gesamte Areal ist als Fläche gekennzeichnet, die teilweise oder ganz erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet ist (untersuchte Altablagerungen und –standorte >= 5000 qm).  Der “Landschaftsrahmenplan“ (1992) beinhaltet keine Darstellungen, die den direkten Geltungs-bereich betreffen, sondern nur dessen Randbereiche. So wurden im Nordwesten des Plange-bietes ein Abschnitt der Hase mit begleitendem Gehölzbestand und im Süden die Gehölzbe-stände am Bahndamm (artenreiche Hecken) als wichtige Bereiche für Arten und Lebensge-meinschaften abgebildet. Im Entwicklungsplan sind die südlichen Gehölzbestände entlang des Bahndammes mit der Nr. S 19 als schutzwürdige Bereiche übernommen worden. Die genann-ten Biotopstrukturen bleiben, abgesehen von einem Durchstich zur Frankenstraße, von der Pla-nung unberührt.  Auch im “Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum Flächennutzungsplan“ (2000) werden diese Heckenstrukturen noch als potenzielle geschützte Landschaftsbestandteile beschrieben.  Im Nordosten des überplanten Areals hat sich mittlerweile eine ca. 1 ha umfassende Ruderalflur sandiger Standorte bzw. sonstiger Sandmagerrasen etabliert, die dem Schutzstatus des § 30 BNatSchG (besonders geschütztes Biotop) unterliegt. Die großflächige Überplanung des Bio-tops wird auf der Grundlage einer entsprechenden Ausnahmegenehmigung an anderer Stelle kompensiert.  Das Gewässerprofil der Hase bildet das 100-jährige Überschwemmungsgebiet ab.  Hinsichtlich der im Rahmen der Umweltprüfung gesondert zu betrachtenden Schutzgüter Flä-che und Biodiversität wird auf die Intention der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie der Bundes-regierung bzw. auf die der Nationalen Strategie zur Biodiversität verwiesen. Darüber hinaus sind die vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleit-planung“ zu berücksichtigen.  Sofern das Vorhaben den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielsetzungen nicht gerecht wird, wird in den Kapiteln zu den entsprechend betroffenen Schutzgütern darauf Bezug genommen. 
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2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes  Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der eingeholten Fachgutachten - die mit der Durch-führung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewer-tet. Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden her-ausgearbeitet, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung, Minderung sowie ggf. zum Aus-gleich und Ersatz erheblicher negativer Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichs-begriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu verstehen.  Darüber hinaus ist auf Vermeidungs-, Minderungs- und vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen einzugehen, die aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren.  Sofern im Folgenden Beschreibungen des Ist-Zustandes vorgenommen werden – etwa hinsicht-lich Biotoptypen, Biotopwertigkeit, Artenspektrum, stadtklimatischer Bedeutung etc. -, so grün-den diese Angaben sowohl auf Untersuchungen der Vergangenheit als auch auf aktuellen Er-hebungen. Die Beurteilung des Beeinträchtigungsgrades erfolgt ausschließlich auf der Basis der aktuell für das B-Planverfahren erstellten Fachgutachten. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationserfordernisses werden die Festsetzungen des seit 2003 gültigen Bebauungspla-nes Nr. 370 “ehemaliger Güterbahnhof“ zugrunde gelegt. Von daher wird der hinsichtlich einiger Schutzgüter als erheblich eingestufte Beeinträchtigungsgrad nicht zwangsläufig zu einem ent-sprechenden Kompensationsumfang führen können.  Es wird auf eine durchgängige schematische Aufschlüsselung baubedingter, anlagenbedingter und betriebsbedingter Auswirkungen verzichtet. Wo allerdings eine derartige Differenzierung sinnvoll erscheint, wird darauf im entsprechenden Kapitel im Textblock zum Schutzgut einge-gangen. 2.1.1 Schutzgut Mensch Maßgebliche Aspekte bezüglich des Schutzgutes Mensch in der Umweltprüfung sind die Ge-sundheit und das Wohlbefinden, die Wohn- und Wohnumfeldfunktionen sowie die Erholungs- und Freizeitfunktionen. Vor diesem Hintergrund rückt zunächst der Aspekt Lärm hinsichtlich der Konfliktbewältigung im Bauleitplanverfahren in den Vordergrund. Das Plangebiet ist aufgrund der angrenzenden Stra-ßen und Gleistrassen, des Rangierbetriebes der DB und der angrenzenden Industrie- und Ge-werbeflächen erheblich durch Lärmeinträge beeinträchtigt. Sowohl hinsichtlich der auf das Plan-gebiet von außen einwirkenden Verkehrslärm- als auch der Gewerbelärmimmissionen werden die entsprechenden Grenzwerte tags/nachts – abhängig von der Lage und des Geschosses des geplanten Baukörpers – überschritten. Die Lärmbelastung durch Verkehr erreicht in der Nacht im Westen, Norden und Nordosten prognostizierte Werte, die über den Anhaltswerten für eine Gesundheitsgefährdung durch Dauerschallpegel liegen. Der in der Zukunft zusätzlich im Plan-gebiet generierte Verkehr führt in den angrenzenden, bereits hoch belasteten Wohnquartieren nur zu nicht wahrnehmbaren Pegelerhöhungen. Letztendlich werden sich emittierende Gewer-bebetriebe auch im Plangebiet selbst ansiedeln; darüber hinaus sind Sport- und Freizeitlärmim-missionen - etwa durch den Bolzplatz im Lokpark - zu berücksichtigen.  
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Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen werden die Bewohner der angrenzen-den Bestandsbebauung sowie der derzeit genutzte und zu erhaltene Gebäudebestand – ehe-maliger Ringlokschuppen - unmittelbar betroffen sein. Während der langjährigen Bauphase wird es neben der Lärmbelastung zu anhaltenden Beeinträchtigungen durch Staub und Erschütte-rungen kommen. Hiervon werden nicht nur die sukzessive hier “zuziehenden“ Menschen betrof-fen sein, sondern partiell auch die an den Zuliefer- bzw. An- und Abfahrrouten lebenden Ein-wohner der Stadt.  Im Zusammenhang mit der Planung können – neben der o. g. Lärmproblematik - Auswirkungen bezogen auf die Erholungsfunktion (Landschaftsbild, Barrierewirkung, (Lärm)) von Bedeutung sein. Das Erholungspotenzial offener Freiflächen innerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsbereiche ist naturgemäß eng verbunden mit der Qualität dieses Landschaftsraumes bzw. -bildes (vgl. Kap. 2.1.7). Ein neu entstehendes Stadtquartier verändert in aller Regel die Qualität des räumlichen Erlebens gegenüber der Wahrnehmung relativ offener naturnaher Frei-flächen. Beeinträchtigungen des “Landschafts“bildes stehen also über den Aspekt der Erho-lungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch.   Es war zudem abzuschätzen, ob die Bedeutung der innerstädtischen Haseniederung als für die Innenstadt bedeutsame Ventilationsbahn durch die Planung beeinträchtigt werden kann.   Bewertung Der Schutz der zukünftig hier wohnenden und arbeitenden Menschen vor von außen dauerhaft einwirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen Quartiers wird mit-tels aktiver und/oder passiver Schallschutzmaßnahmen planerisch sichergestellt. Neben der nur bedingt wirksamen Lärmschutz-Wall-Wandkombination im Norden – diese kann nur hinsichtlich des Erdgeschosses und ggf. des ersten Obergeschosses unmittelbar benachbarter Baukörper wirken – muss die Sicherung gesunder Wohnverhältnisse über einen ausreichenden passiven Schallschutz sowie eine entsprechende Grundrissorganisation der Gebäude gewährleistet wer-den. Hinsichtlich der Lärmimmissionen, die aus den sich im Plangebiet ansiedelnden Gewerbe-betrieben resultieren können, sichert eine entsprechende Lärmkontingentierung, dass sich ins-gesamt keine über den Grenzwerten liegenden Belastungen etablieren können. Die genannten Maßnahmen sind über die textlichen Festsetzungen zum Themenkomplex Immissionsschutz gewährleistet. Infolge der Ausweisung des neuen Stadtquartiers und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon ausgegangen wird, dass lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder über-schritten werden (Stichworte autofreies Quartier, Mobilitätshub). Die o. g. mit der Bauphase verbundenen Belastungen werden geschätzt über fünfzehn Jahre auftreten, sind aber letztend-lich doch von temporärem Charakter und auf die Tagesstunden beschränkt; es ist zudem anzu-nehmen, dass sie mit zunehmender Realisierung des Quartiers in der Intensität abnehmen wer-den.  Die Bewältigung der aus dem Schienenverkehr resultierenden Erschütterungsproblematik in Abhängigkeit von Gebäudenutzung und –standort ist hinsichtlich der Gebäudeplanung kon-struktiv lösbar und von daher auf der Ebene der nachgelagerten Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen.  Eine potenzielle Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnutzung gründet auf dem naturnahen Charakter – großflächige Ruderalfluren zumeist allgemeiner öko-logischer Bedeutung – der weitläufigen Offenlandbereiche. Aufgrund der eingeschränkten Zu-gänglichkeit des Plangebietes muss das derzeitige Erholungspotenzial als eher gering einge-stuft werden. Allenfalls dem ehemals als gestalterische Einheit wahrnehmbaren nordwestlichen Randbereich mit dem flussbegleitenden Gehölzbestand sowie dem dahinterliegenden 
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Ringlokschuppen kann diesbezüglich eine gewisse Wertigkeit zugewiesen werden. Allerdings führen die derzeitigen Bautätigkeiten sowie die durchgeführten Baumfällungen in diesem Be-reich derzeit zu gravierenden Beeinträchtigungen des ehemals möglichen Erlebens. Der Hase selbst, die als vernetzende Landschaftsstruktur eine regionale Bedeutung aufweist, kann auf-grund der doch mangelnden Erlebbarkeit aktuell kein Erholungswert zugesprochen werden. Eine derzeit wenig frequentierte Wegebeziehung entlang der nördlichen Gleisanlagen und der nachgelagerten Hase macht das Areal dagegen in seiner derzeitigen Weite erlebbar und ist von daher hinsichtlich der Aspekte Erholung und Landschaftsbild zu würdigen (vgl. a. Kap 2.1.7).  Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der über-planten bzw. der benachbarten Freiflächen (Gleisanlagen respektive Haseniederung) wird nicht beeinträchtigt werden, wie dem Kap. D.2.1.6 zu entnehmen ist. Aufgrund der sich über ca. fünf-zehn Jahre hinziehenden sukzessiven Realisierung der konzeptionierten Teilquartiere - Ringlok & Friends, Werkstadt und Out of the Box – sind temporär negative Auswirkungen für den unmit-telbaren Nahbereich anzunehmen, da die kleinklimatischen Ausgleichfunktionen des Gesamt-konzeptes – Ventilation durch Häuserschluchten, Verschattung durch Gebäude und Vegetation – naturgemäß frühestens mittel- bis langfristig werden wirken können.  Vor dem Hintergrund der mittels entsprechender Planfestsetzungen lösbaren Lärmproblematik sowie der berechtigten Annahme, dass weitere relevante Belastungsfaktoren überwiegend zeit-lich befristet sein werden, wird bezogen auf das Schutzgut Mensch von nur geringen Beein-trächtigungen ausgegangen. 2.1.2 Schutzgüter Tiere und Pflanzen sowie biologische Vielfalt (Biodiversität) Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen.  Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner jüngeren Historie - eine für das Stadtgebiet Osnabrück hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Bei der Würdigung der natur-schutzfachlichen Wertigkeiten ist zwischen den Aspekten Eingriffsregelung und Artenschutz zu unterscheiden. Angrenzend an das besiedelte und versiegelte Stadtgebiet finden sich im Plan-gebiet – neben der vorhandenen Bausubstanz und ihrer Infrastruktur - große unversiegelte Frei-flächen mit einer überwiegend naturnahen Biotoptypenausstattung, die sich v. a. aus Ruderal- und Hochstaudenfluren unterschiedlicher Entwicklungsstadien zusammensetzt. Über die Hase als linearer Leitstruktur sind diese Freiflächen mit der offenen Landschaft im Osten der Stadt verbunden. Das hohe Entwicklungspotenzial bzw. die Dynamik der Biotoptypenentwicklung bzw. -sukzession lässt sich anhand dreier Kartierungen aus den Jahren 2002 (Weidmann 2003), 2015 (Dense & Lorenz 2016) und 2021 (Dense & Lorenz 2023a) ablesen. Führte die Aufstellung des B-Plans Nr. 370 “ehemaliger Güterbahnhof“ in 2003 nur zu einer Überplanung von ca. 1,30 ha höherwertiger und damit kompensationspflichtiger Biotoptypen, so zeichnet die Kartierung aus 2015 - im Rahmen der (gescheiterten) Neuaufstellung des B-Plans Nr. 370 - bereits ein gänzlich anderes Bild. Innerhalb von 13 Jahren haben die brachliegenden Flächen eine ökolo-gische Wertigkeit erreicht, die zu einer Überplanung von jetzt 10,25 ha höherwertiger Biotopty-pen der Wertstufe III3 geführt hätte. In 2021 haben die Sukzessionsflächen vor allem im Osten des Plangebietes auf Teilflächen die Wertstufe IV erreicht und unterliegen aufgrund ihrer Qua- 3 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V (besondere Bedeutung) über die Wertstufen II (allgemeine bis geringe Bedeutung) und IV (besondere bis allge-meine Bedeutung). 
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lität in erheblichem Ausmaß bereits dem Schutzstatus des § 30 BNatSchG (besonders ge-schütztes Biotop). Als ein weiterer Biotoptyp der Wertstufe IV gilt der Böschungsbereich westlich der Hase im Bereich der Hamburger Straße. Kleinflächiger kartiert treten “sonstige Magerrasen“ und “Ruderalfluren trockener Standorte“ der Wertstufe IV zudem südlich des Hallenkomplexes auf. Mit der aktuellen Planung werden nunmehr 8,56 ha an Biotoptypen der Wertstufe III sowie 1,76 ha der Wertstufe IV überplant, was insgesamt das weiterhin hohe Entwicklungspotenzial der Brachflächen widerspiegelt.  Mit der Nelken-Haferschmiele (bereits 2015 kartiert), der Frühlings-Haferschmiele, dem Nicken-den Löwenzahn, dem Echten Eisenkraut und der Grünlichen Gelbsegge (ebenfalls bereits 2015 kartiert) können mittlerweile fünf Pflanzenarten der Roten Liste Niedersachsens bzw. der Roten Liste Region Hügelland nachgewiesen werden.  Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen – hier v. a. im Nahbereich älterer Bausubstanz und der Hase als bedeutender Leitstruktur - negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse und Vögel haben kann, war bereits im Rahmen der Umweltprü-fung zur o. g. Neuaufstellung des B-Plans Nr. 370 eine spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) zu erstellen. Die diesbezügliche Untersuchung aus dem Jahr 2015 zeigt im Ergebnis mit Blick auf die Fledermäuse, dass im Gesamtareal des zukünftigen LokViertels vier streng ge-schützte Arten – Großer Abendsegler, Zwergfledermaus, Breitflügelfledermaus, Wasserfleder-maus – sowie die Artengruppe Myotis/Plecotus sicher nachgewiesen werden konnten. Es hat sich gezeigt, dass zum einen die o. g. Haseböschung höherer ökologischer Wertigkeit, zum anderen aber auch das nahe Umfeld der Hase wichtige Jagdhabitate für insbesondere die Zwergfledermaus und den großen Abendsegler darstellen; hinsichtlich der Zwergfledermaus sind zudem offene Gebäude respektive Gebäudeteile zu nennen. Darüber hinaus ist die Hase selbst (Wasserfläche) für die Wasserfledermaus als wichtiger Jagdlebensraum eingestuft wor-den. Insgesamt wird der Bereich des zukünftigen LokViertels seinerzeit hinsichtlich seiner Be-deutung für die Artengruppe der Fledermäuse als vergleichsweise höherwertig eingeschätzt (Dense & Lorenz 2016).  Die oben dargelegten Ergebnisse werden in der aktuellen Untersuchung aus dem Jahr 2021 bestätigt. Als zusätzliche Arten konnten gegenüber 2015 die Mückenfledermaus sowie die Rau-hautfledermaus nachgewiesen werden. Erneut wird die höhere Bedeutung der Hase nebst ih-rem näheren Umfeld – v. a. wieder der Gehölzbestände im Nordwesten - als Jagdgebiet insbe-sondere für die Zwerg- und die Wasserfledermaus sowie als bedeutende Leitstruktur hervorge-hoben (vgl. Abb. 18). Diese herausgestellte Funktion der Hase ist für ihren gesamten Verlauf innerhalb des Untersuchungsgebietes (UG) zu konstatieren. Darüber hinaus hat sich offensicht-lich mittlerweile eine Zwergfledermaus-Wochenstube im Gebäudebestand etabliert. Das Arten-spektrum gilt als typisch für Freiflächen im urbanen Bereich, insbesondere mit Gehölzbeständen in Kombination mit Gewässern (Dense & Lorenz 2023a). Abgesehen vom Haseverlauf wird dem untersuchten Areal eine allgemeine Bedeutung für die Artengruppe der Fledermäuse zugewie-sen. Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung aus dem Jahr 2015 ist festzuhalten, dass das Plangebiet aufgrund seiner in großen Bereichen naturnahen Ausstattung und des prä-genden Gehölzbestandes für die Lebensgemeinschaft der Vögel eine besondere Bedeutung aufweist. Die mit 41 Arten für das Stadtgebiet bemerkenswert hohe Artenvielfalt – für 25 dieser Arten konnten Brutreviere nachgewiesen werden, 19 Arten weisen für das Stadtgebiet eine be-sondere Relevanz auf - beruht zum einen auf der kleinräumigen Verzahnung unterschiedlicher Lebensraumtypen auf einem für innerstädtische Verhältnisse großflächig unbebauten, brachlie-genden Areal. Zum anderen ist die räumliche Lage direkt an der Hase, die als Leitlinie eine Verbindung in die offene Landschaft darstellt, entscheidend. Fünft der o. g. neunzehn Arten – Braunkehlchen, Flussregenpfeifer, Gartenrotschwanz, Nachtigall, Steinschmätzer – stehen 
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2015 als bestandsgefährdete Arten auf der Roten Liste Niedersachsens; allerdings konnte le-diglich der Flussregenpfeifer als Brutvogel kartiert werden (Dense & Lorenz 2016).                            Abbildung 19: Karte Potenzielle Konfliktbereiche – ausgewählte Aspekte (das Vorkommen der Blauflügeligen Öd-landschrecke umfasst lediglich 9 Individuen innerhalb der Teilflächen 1 und 4) (Quelle: DENSE & LORENZ 2022a (ver-ändert)) Die aktuelle Erhebung aus dem Jahr 2021 weist demgegenüber noch 35 Arten nach, von denen 18 als revierbesetzend bzw. als Brutvogel eingestuft werden. Von den o. g. bestandsgefährde-ten Arten kann 2021 nur noch der Flussregenpfeifer4 nachgewiesen werden; weitere drei der im Untersuchungsgebiet brütenden Arten – Gelbspötter, Gartengrasmücke und Haussperling – werden 2021 (noch) auf den Roten Listen Niedersachsens geführt; lediglich der Gelbspötter brütet 2021 im unmittelbaren Plangebiet. Aktuell gilt nur noch die im weiter gefassten Untersu-chungsgebiet brütende Gartengrasmücke als gefährdet (Kategorie 3); der Gelbspötter steht nach wie vor auf der Vorwarnliste. Auch in diesem Gutachten werden v. a. die mit Gehölzen bestandenen Flächen im Umfeld der Hase als avifaunistisch besonders bedeutsam hervorge- 4 Bis 2015 wird der Flussregenpfeifer als Brutvogel kartiert, 2021 kann er nur noch als Nahrungsgast bzw. als Brutzeitbeobachtung eingestuft werden, da ein Fortpflanzungsnachweis nicht erbracht wer-den kann. Die frühere Fortpflanzungsstätte ist daher trotz partiell nach wie vor gegebener Eignung nicht mehr als solche einzustufen. 
Vorkommen der Ödlandschrecken 
Jagdgebiet 
Zwergfledermaus 
Wasserfledermaus 
Flugrouten Fledermäuse 
geschütztes Biotop 
Gelbspötter-Revier 
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hoben. Sowohl für die im Untersuchungsgebiet brütenden, als auch für einige außerhalb brü-tende Arten – darunter die gefährdeten Arten Bluthänfling und Star – weist die Industriebrache eine besondere Funktion als Nahrungshabitat auf. Insgesamt wird ihm hinsichtlich der Avifauna eine besondere Bedeutung zugewiesen (LANDSCHAFTSPLANUNG OSNABRÜCK 2022).   Mit der Blauflügeligen Sandschrecke wird im Plangebiet u. a. eine Heuschreckart nachgewie-sen, die auf der Roten Liste Niedersachsens als “vom Aussterben bedroht“ geführt wird. Als wärmeliebende Art besiedelt sie trocken-warme, vegetationsarme bis –freie Sand- und Kiesbö-den und ist oft mit der ähnlich seltenen, auf der Roten Liste Niedersachsen als stark gefährdet geführten Blauflügeligen Ödlandschrecke vergesellschaftet, die im UG nur mit wenigen (neun) Individuen kartiert werden konnte. Das Vorkommen dieser beiden Arten ist in Abb. 18 blau schraffiert markiert. Als weitere “Rote Liste Arten“ konnten die Gefleckte Keulschrecke, der Ver-kannte Grashüpfer (Erstnachweis für Osnabrück) sowie der Wiesengrashüpfer nachgewiesen werden. Insgesamt wurden dreizehn Heuschreckarten kartiert. Darüber hinaus konnte das Vor-kommen des Dünen-Sandlaufkäfers sowie des Sonnenröschen-Bläulings – eine in Niedersach-sen stark gefährdete Falterart – dokumentiert werden. Die Flächen des ehemaligen Güterbahn-hofs werden insgesamt als ein wichtiges “Einfallstor“ für thermophile (wärmeliebende) Arten, die derzeit ihr Areal erweitern, eingestuft (LANDSCHAFTSPLANUNG OSNABRÜCK 2021). Vor dem Hintergrund der hohen Artenzahl und des Vorkommens der beiden gefährdeten Ödlandschre-ckenarten ist dem Plangebiet eine besondere Bedeutung v. a. für die Artengruppe der Heu-schrecken zu attestieren.  Vorkommen sonstiger streng geschützter oder gefährdeter Tier- und Pflanzenarten wurden nicht nachgewiesen. Natura 2000-, FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. Auch Naturdenkmale sind im Aufstellungsbereich nicht verzeichnet.  Bewertung Der Aufstellungsbereich weist mindestens seit 2015 eine kontinuierlich hohe Wertigkeit hinsicht-lich des Naturhaushaltes auf. Mit der Baugebietsausweisung sind daher erhebliche Beeinträch-tigungen verbunden, die v. a. aus der Versiegelung/Überbauung von in weiten Teilen naturna-hen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus Lebensraumbeeinträchtigungen resultie-ren. Ein nach § 30 BNatSchG besonders geschütztes Biotop - Ruderalflur sandiger Standorte bzw. sonstiger Sandmagerrasen – wird weitgehend überplant (s. Abb. 19). Während der Planaufstellung ist die Möglichkeit der Befreiung nach § 67 BNatSchG zur Überplanung des gesetzlich geschützten Biotops durch die untere Naturschutzbehörde überschlägig geprüft und in Aussicht gestellt worden. Der östlich an das Plangebiet angrenzende verbleibende “Rest“ dieses geschützten Biotops wird aufgrund seiner dann geringen Ausdehnung wohl nur noch eine untergeordnete Rolle spielen können; sein möglicher Erhalt ist nicht prognostizierbar. Die alte und ökologisch wertvolle Baumreihe im westlichen Böschungsbereich der Hase ist nicht aufgrund der hier zu beurteilenden Planung, sondern im Zuge des Ausbaus der Hamburger Straße gefällt worden. Beeinträchtigungen des Fließgewässers werden sich v. a. durch die In-anspruchnahme von Böschungsbereichen im Hinblick auf den Bau der Brücke – Anbindung Ostterminal –, die geplante Stufenanlage westlich des Ringlokschuppens sowie hinsichtlich des Auslaufbauwerks (Überlaufschwelle) des RRB “Schilfmeer“ ergeben. Die in Kapitel 2.1 ange-führten Gehölzbestände am südlichen Bahndamm werden im Bereich der Anbindung an die Frankenstraße überplant, bleiben aber ansonsten weitgehend erhalten.      
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                       Es muss davon ausgegangen werden, dass die o. g. fünf auf Rote Listen geführten Pflanzenar-ten im Plangebiet verloren gehen, da ihre kartierten Standorte überplant werden. Auch der Le-bensraum der gefährdeten bzw. vom Aussterben bedrohter Insekten – Heuschrecken-, Käfer- u. Falterarten – wird großflächig bzw. vollständig zerstört werden. Dass die Populationen der betroffenen Arten, die teilweise im Stadtgebiet nur an diesem Standort nachgewiesen werden, damit komplett ausgelöscht werden, ist hinsichtlich der Heuschrecken ungewiss, da ruderali-sierte Restflächen östlich des zukünftigen Wohnquartiers und im Bereich der Gleisanlagen wei-terhin erhalten bleiben. Anderseits konnte die Blauflügelige Ödlandschrecke nur mit neun Indi-viduen nachgewiesen werden und wird der Vorkommensschwerpunkt der Blauflügeligen Sand-schrecke vollständig überplant. Von daher kann nicht ausgeschlossen werden, dass die Popu-lationen ausgelöscht werden, auch wenn sich vermeintlich geeignete Lebensräume in der Nach-barschaft befinden. Es ist zudem davon auszugehen, dass die aktiven Gleisanlagen auch in Zukunft regelmäßig dem Einsatz von Herbiziden ausgesetzt sein werden. Die oben beschrie-bene Funktion des Areals als Einfallstor wärmeliebender Arten wird zweifelsohne deutlich be-einträchtigt werden. Die im Osten des Quartiers festgesetzte private Grünfläche mit der Zweck-bestimmung Extensivwiese soll zukünftig partiell als Ersatzlebensraum hinsichtlich der stark be-einträchtigten Heuschreckenlebensgemeinschaft und anderer thermophiler Insektenarten wir-ken. Ziel ist die Entwicklung eines entsprechenden Biotoptyps (etwa Sandmagerrasen) entspre-chend der Herrichtungs- und Pflegeempfehlung im LPF; die erforderlichen Maßnahmen hin-sichtlich dieser Minderungsmaßnahme sind im städtebaulichen Vertrag verankert. Von der im LPF angeregten heuschreckenadäquaten Ausgestaltung der extensiven Dachbegrünung auf niedrigeren Dachflächen wird abgesehen, da eine Kontrolle durch die zuständige Behörde nicht kontinuierlich gewährleistet werden kann und eine entsprechende Festsetzung von daher auf Bebauungsplanebene nicht zweckdienlich ist.  
Abbildung 20: Lage des nach § 30 BNatSchG besonders geschützten Biotops im Bebauungskonzept (das Be-bauungskonzept gibt in einigen Bereichen einen überholten Stand wieder, vgl. Kap. B 1.1, Abb. 5) 

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Der Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und Vo-gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung Rechnung getragen. So wird bei der Gestaltung v. a. der linksseitigen Uferböschung der Hase – Erhalt und Neupflan-zung von Gehölzen – auf die übergeordnete Bedeutung als Leitbahn und Jagdlebensraum für Fledermäuse Rücksicht genommen. Auch der Erhalt vorhandener Gehölzstrukturen auf an die Böschung anschließenden öffentlicher Grünflächen mit teilweisem zusätzlichem Pflanzgebot und einer privaten Grünfläche – Zweckbestimmung Gewässerbegleitgrün – unterstützt diese Funktionen des Fließgewässers. Dem stehen dann allerdings die o. g. strukturellen – keine durchgehende Abschirmung durch Gehölze - und visuellen Beeinträchtigungen – v. a. Beleuch-tung - durch das geplante Brückenbauwerk, den geplanten Terminal Ost, die Terrassenanlage und den Ringlockschuppen an sich sowie das Überlaufbauwerk des RRB entgegen. Die Beein-trächtigungen der Lebensgemeinschaft der Fledermäuse infolge von Quartiersverlusten – Zwergfledermaus-Wochenstube und Paarungsquartiere -, die mit dem Abriss der Bestandsge-bäude einhergeht (gegangen ist), sind bereits durch geeignete Maßnahmen kompensiert wor-den (vgl. Kap. 3.1.1).  Mit der Überplanung der innerstädtischen Industriebrache geht zudem der Verlust von Brut- und Nahrungshabitaten besonders geschützter Vogelarten einher. Hinsichtlich des diesbezüglich im Fokus stehenden gefährdeten Flussregenpfeifers – ihm geht eine potenzielle Brutstätte verloren - wird vor dem Hintergrund der Eingriffsregelung extern eine ausreichend große Fläche entspre-chend der Ansprüche, die diese Art an einen Brutplatz stellt, gestaltet und dauerhaft gesichert werden. Die naturnahe Bepflanzung der Wallanlage nördlich der zukünftigen Wohnbebauung kann für weniger spezialisierte Arten – neben den Gehölzstrukturen entlang der Hase - als ein weiteres, bedingt vernetzendes Strukturelement angesehen werden. Diese Wallanlage soll au-ßerdem als abschirmende Sichtbarriere hinsichtlich bestehender und ggf. zukünftiger Gelbspöt-ter-Reviere5 dienen und wird folgerichtig weitgehend als Fläche zum Schutz, zur Pflege und zum Erhalt von Boden, Natur und Landschaft festgesetzt.  Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften ist auch die Bodenversiegelung als erhebli-cher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Le-bensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3). Es ist absehbar, dass die Bebauung der großflächigen Ruderalflächen – neben dem Verlust ökologisch wertvoller und teilweise geschützter Biotoptypen - zu einem Artenschwund, einer Abnahme der genetischen Vielfalt und somit zumindest lokal zu einer Abnahme der Artenfülle sprich Biodiversität führen wird, auch wenn keine übergeordneten Schutzgebiete betroffen sind. Insgesamt wird bezogen auf die Schutzgüter Tiere und Pflanzen sowie Biodiversität von sehr erheblichen bzw. erhebli-chen Beeinträchtigungen ausgegangen. 2.1.3 Schutzgut Boden In der Vergangenheit ist das Plangebiet auf Grund seiner Nutzung als Güterbahnhof großflächig aufgefüllt worden. Ausgehend von Bohrsondierungen wird ein schematisches Regelprofil mit einer Mächtigkeit der Auffüllungsschicht von 0,3 – 3 Metern, in südwestlichen Randbereichen von bis zu 3,9 Metern, angenommen. Darunter befindet sich eine mindestens 5 Meter mächtige Schicht fluviatiler Fein- und Mittelsande (Talsande) der letzten Eiszeit. Bei dem aufgefüllten Ma-terial handelt es sich um ein Gemenge aus Steinen und Sand mit Schotter- und Bauschuttan-teilen sowie (untergeordnet) mit Anteilen aus Schlacke oder Aschegrus (s. Abb. 20). Die Fläche gehört zu der Bodenregion der Flusslandschaften. Ihre Böden werden als Gley-Auenboden aus  5  Die Planung führt zum Verlust eines Gelbspötter-Reviers (s. Abb. 18). Im Rahmen der artenschutz-rechtlichen Prüfung wird davon ausgegangen, dass das betroffene Gelbspötter-Paar in den Bereich der nahegelegenen Gehölzbestände entlang der Hase ausweichen kann, sofern die weitgehende Unterbindung von Störungen gewährleistet wird. 
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Auenlehm und Auensanden angesprochen, als Hauptbodentyp wird ein tiefer Gley genannt (M&P Ingenieurgesellschaft 2024).  Im Zuge von altlastenbezogenen Untersuchungen des Altstandortes Güterbahnhof wurden auf dem Gelände verschiedene Altlastverdachtsflächen (ALVF) erkundet und lokale Belastungen mit Mineralölkohlenwasserstoffen, aromatischen Kohlenwasserstoffen und teerartigen Verun-reinigungen festgestellt. Darüber hinaus sind in der flächendeckend vorhandenen Auffüllung Belastungen mit polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffen (PAK), Schwermetallen und den für Bahngelände typischen Herbiziden nachgewiesen worden. Die räumlich begrenzten, nutzungsbedingten Kontaminationen werden insbesondere im Hinblick auf den Gefährdungs-pfad Boden-Grundwasser als handlungsbedürftig eingeschätzt. Es handelt sich um eine ehe-malige KFZ-Tankstelle (ALVF 69 gem. Untersuchungen DB AG), um ehemalige Teerölbecken (ALVF 24 gem. Untersuchungen DB AG) und um eine ehemalige Tankanlage für Schienenfahr-zeuge (ALVF 7 gem. Untersuchungen DB AG); an diesen Standorten sind Grundwasserbelas-tungen festgestellt worden. Aus den weitergehenden Sanierungsuntersuchungen hinsichtlich der ALVF 7 und ALVF 24 ist kein direkter Sanierungsbedarf abgeleitet worden. Für diese Flä-chen wird es als ausreichend erachtet, dass die Belastungen im Rahmen der geplanten Gelän-deprofilierung bzw. im Rahmen des Bodenmanagement- und Entsorgungskonzeptes fachge-recht beseitigt werden. Die ALVF 69 ist dagegen als Altlast eingestuft worden, die die Notwen-digkeit einer Grundwassersanierung mit sich bringt. Mit der Grundwassersanierung ist bereits im Winter 2023/2024 begonnen worden. 
 Abbildung 21: Schematisches Regelprofil im Untersuchungsareal (Quelle: M&P INGENIEURGESELLSCHAFT 2024) Für eine abfalltechnische Einstufung der flächendeckend schadstoffhaltigen Auffüllungsschicht wurde seitens der DB AG eine sog. Flächenrisiko-Detailuntersuchung des Geländes durchge-führt. Im Ergebnis werden unterschiedliche Belastungen des Auffüllungsmaterials belegt. Für die als Altlast eingestufte Fläche AVLF 69 (ehem. KFZ-Tankstelle) erfolgt die Sanierung auf der Grundlage einer bodenschutzrechtlichen Sanierungsplanung. Im Zuge des Flächenrecyclings des Grundstückes sind weitere umfangreiche Arbeiten - Gebäude- und Anlagenrückbau, Flä-chenentsiegelung, Kampfmittelräumung - notwendig, die sich auf das Schutzgut Boden auswir-ken. Diesbezüglich wurde mit der Umweltbehörde auf der Grundlage der novellierten Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) ein Bodenmanagement- und Entsorgungs-konzept erarbeitet (M&P Ingenieurgesellschaft 2024). Darüber hinaus ist im Vorfeld von Bau und Erschließungsmaßnahmen im Rahmen dieses Bodenmanagement- und Entsorgungskon-zepts der Umgang mit den belasteten Auffüllungsböden aufzuzeigen.  

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Das Bebauungskonzept des zukünftigen LokViertels führt zu einer Versiegelung von ca. 18,93 ha. Unter Berücksichtigung der bereits versiegelten 10,20 ha ist von einer zusätzlichen Versie-gelung in der Größenordnung von ca. 8,73 ha auszugehen.  Bewertung Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Dieser sogenannten Bodenschutzklausel wird das Vorhaben mit der Wiedernutzbarmachung des ehemaligen Güter-bahnhofareals und einem Plankonzept, das ausschließlich auf die Errichtung von mehrgeschos-sigen Wohnhäusern bzw. eines ganzen Stadtviertels ausgerichtet ist, gerecht. Dennoch werden bei Realisierung des Vorhabens bisher unversiegelte Böden in einer Größenordnung von ca. 8,75 ha in Form von Bau- und Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionsvielfalt - Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO2 - nicht mehr zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Redu-zierung der Oberflächenversickerung besteht demnach ein hohes Beeinträchtigungspotenzial. Als Grundwasserleiter weisen die betroffenen Böden eine hohe bis sehr hohe Empfindlichkeit gegenüber vertikalem Schadstoffeintrag auf.  Aus Sicht des nachsorgenden Bodenschutzes findet mit der Umsetzung des Bodenmanage-ment- und Entsorgungskonzeptes teilweise eine schadstoffbezogene Entfrachtung hinsichtlich des vorbelasteten Altstandortes statt. Da im Zuge der Bodenumlagerungen auch geringer be-lastete Bodenmaterialien auf dem Standort verbleiben, wird durch die Versiegelung zwar die Versickerungsleistung reduziert, gleichzeitig aber auch die vertikale Schadstoffverlagerung mi-nimiert. Die zukünftige Versickerung von Niederschlagswasser wird in schadstoffunbelasteten Flächen stattfinden, die vormals eine Schadstoffbelastung aufgewiesen haben.  Aufgrund der weitgehenden anthropogenen Vorbelastung der Böden im Plangebiet sind keine natürlich gewachsenen Böden hoher und höchster ökologischer Funktionsvielfalt zu erwarten gewesen, die entsprechende Schutzmaßnahmen und/oder ein erhöhtes Kompensationserfor-dernis (1:1, vgl. Kap D.3.1.2) rechtfertigen würden. Vor diesem Hintergrund ist auf eine Boden-funktionskartierung verzichtet worden. Die Sanierung der o. g. Altlasten sowie die Umsetzung des Bodenmanagement- und Entsorgungskonzeptes verringern das Gefährdungspotenzial im Hinblick auf das Grundwasser; hoch belastetes Bodenmaterial wird im Rahmen des Konzeptes entsorgt, gering belastetes Substrat rechtskonform unter den versiegelten Bereichen (Straßen, Gebäude) bzw. in der Wallanlage eingebaut. Andererseits führt das Plankonzept großflächig zu erforderlichen Geländemodellierungen, die bis zu 1,5 Meter mächtige Aufschüttungen/Aufhö-hungen bzw. bis zu 1,5 Meter tiefe Abgrabungen/Eintiefungen mit sich bringen. Es muss daher davon ausgegangen werden, dass nahezu das gesamte Areal von Aufschüttungen, Bodenaus-tausch, Umlagerungen, Verdichtungen, Abgrabungen und sonstigen mit dem erforderlichen Bo-denmanagement- und Entsorgungskonzept verbundenen Beeinträchtigungen betroffen sein wird. Dem steht wiederum die Abfuhr belasteter Aushubmassen bzw. ihr Einbau unter dann versiegelten Flächen gegenüber.  Trotz der zu erwartenden positiven Effekte im Hinblick auf v. a. die Filter- und Pufferfunktion, die mit der Sanierung der Altlasten und stellenweise auch dem Bodenmanagement- und Ent-sorgungskonzept verbunden sein werden, ist vor dem Hintergrund der aus der Planung resul-tierenden großflächigen Neuversiegelung und der sonstigen o. g. Beeinträchtigungen der an-stehenden Böden insgesamt von zumindest erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
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2.1.4 Schutzgut Fläche Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2030 (vorher 2020) die tägliche Neu-inanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf unter 30 Hektar zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flächeninan-spruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnittene Freifläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen des derzeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zer-siedelung und Zerschneidung von Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versie-gelung und damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichen Verkehrsaufkommens.  Bewertung Eine Betrachtung des Schutzgutes Fläche kommt hier nicht zum Tragen, da diesbezüglich auf den Schutz von unbebauten, unzersiedelten und unzerschnittenen Freiflächen im Außenbereich abgestellt wird. Das zu betrachtende Plangebiet weist bereits Bebauung auf und ist insgesamt als innerstädtische Konversionsfläche – ehemaliger Güterbahnhof – anzusprechen. Beeinträch-tigungen des Schutzgutes Fläche sind von daher nicht zu konstatieren. 2.1.5 Schutzgut Wasser Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der gegenwärti-gen Belastungssituation – hier steht neben den Altlasten v. a. die flächige Belastung des Auf-füllungsmaterials mit polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffe (PAK) und Rückständen von Pflanzenschutzmitteln (Herbiziden) im Fokus -  von einer beeinträchtigenden Vorbelastung auszugehen. Die mit dem geplanten Stadtquartier LokViertel einhergehenden Neuversiegelun-gen führen zunächst zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Vermin-derung der Grundwasserneubildung. Um die anfallenden Niederschlagswässer zurückzuhalten und ggf. gedrosselt aus dem zukünftigen LokViertel ableiten zu können, folgt das Entwässe-rungskonzept der Idee der “Schwammstadt“. Mittels verschiedener Bausteine – Raingarden, Baumrigolen, Retentionsdächer, Trockenbach und Überflutungsflächen sowie zentralen Flä-chen für die Regenwasserbewirtschaftung (Schilfmeer, Wetland) - soll dafür Sorge getragen werden, dass das anfallende Niederschlagswasser, soweit umsetzbar, im LokViertel verbleibt (itwh 2024).  Mit der Hase grenzt ein Fließgewässer im Norden direkt an, für das die Wasserrahmenrichtlinie zu beachten ist. Ein 2015 kartierter Rohbodentümpel konnte aktuell nicht mehr im Plangebiet nachgewiesen werden. Das 100jährige Regenereignis bleibt auf die Wasserfläche bzw. das Gewässerprofil der Hase begrenzt, Überschwemmungsflächen sind für das unmittelbare Plan-gebiet nicht festgesetzt. Trinkwasserschutzgebiete sind von der Planung nicht betroffen. Auf-grund eines zu hohen Quecksilbergehaltes wird der chemische Zustand der Hase als schlecht angesehen, der ökologische Zustand des Gewässers wird insgesamt als unbefriedigend einge-stuft. Die in Teilbereichen steilen und befestigten Uferböschungen sind in Abschnitten naturnah bewachsen; das Ostufer im Bereich des Ringlokschuppens weist derzeit einen lückigen Be-wuchs auf. Nicht zuletzt aufgrund der teilweise meterdicken Auffüllungen wird ein mittlerer Grundwasserflurabstand von 2,4 Metern angegeben (M&P Ingenieurgesellschaft 2023). Die nachgewiesenen Belastungen des Aufschüttungssubstrates verursachen ein latentes Grund-wassergefährdungspotenzial. In der entsprechenden Themenkarte zum FNP wird für das Plan-gebiet eine hohe bis sehr hohe Empfindlichkeit hinsichtlich eines vertikalen Schadstoffeintrags dargestellt.  
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Das anfallende Schmutzwasser des zukünftigen Stadtquartiers wird über ein zu erstellendes Kanalnetz an die vorhandene städtische Kanalisation angebunden.  Bewertung Die zum Teil naturnahen Freiflächen im Plangebiet erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumindest mittlere Wertigkeit. Der mit den Versiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der Grundwasserneubil-dungsrate werden durch dezentrale und zentrale Versickerungs“anlagen“ – v. a. Gründächer, Raingarden, Baumrigolen, Überflutungsflächen, RRB Schilfmeer und Wetland –, die insgesamt in das Konzept der sogenannten Schwammstadt eingebettet sind, kompensiert. “Idee“ der Schwammstadt ist es, Lösungen hinsichtlich der Regenwasserbewirtschaftung zu verfolgen, bei denen das anfallende Regenwasser gereinigt, genutzt, zurückgehalten, versickert und allenfalls gedrosselt abgeleitet wird. Im Zuge der Neuprofilierung des Plangebietes bzw. im Rahmen des Bodenmanagement- und Entsorgungskonzepts werden die in Kapitel D.2.1.3 besprochenen punktuellen und flächigen Belastungen mit Schadstoffen bewältigt. Die ALVF 24 und 7 werden im Rahmen des Bodenmanagement- und Entsorgungskonzeptes saniert, hoch belastetes Bo-denmaterial wird entsorgt, gering belastetes Substrat so weit wie möglich verbaut. Hinsichtlich der ALVF 69 läuft derzeit eine In situ-Sanierung, die die festgestellte Grundwasserbelastung beseitigen wird. Auch wenn der Einbau gering belasteten Materials im Bereich der Wallanlage zu verlängerten Sickerstrecken führt, kann doch insgesamt eine Reduzierung des Grundwas-sergefährdungspotenzials konstatiert werden. Dem hier positiven Effekt der großflächigen Ver-siegelung steht ggf. eine partielle Minderung der Grundwasserneubildungsrate gegenüber. Vor dem Hintergrund des differenzierten Umgangs mit dem anfallenden Regenwasser im Sinne des Konzeptes “Schwammstadt“ wird aber davon auszugehen sein, dass es diesbezüglich zu kei-nen erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser kommen wird. Mittels der genannten Bausteine wird zudem dafür Sorge getragen, dass ein eventueller Regenwasserabfluss aus dem Plangebiet in der Regel den natürlichen Abfluss von 2 Litern pro Sekunde und Hektar nicht übersteigt. Ein weiterer positiver Begleitumstand resultiert daraus, dass das anfallende Regenwasser im Bereich der alten Bestandbebauung und sonstiger ehe-mals versiegelter Flächen zukünftig nicht mehr ungedrosselt und ungereinigt in die Hase ab-fließt.  Auch wenn die Planung in einigen Bereichen der Uferböschung der Hase zu Versieglungen bzw. Befestigungen führen wird - Bau der Brücke – Anbindung Ostterminal –, geplante Stufen-anlage westlich des Ringlokschuppens, Auslaufbauwerks (Überlaufschwelle) des RRB “Schilf-meer“ – wird die ansonsten durchgängig festgesetzte, naturnahe Bepflanzung der Böschungs-bereiche sowie die Festsetzung von Flächen mit der Zweckbestimmung “Gewässerbegleitgrün“ dazu führen, dass insgesamt zumindest keine Verschlechterung im direkten Bereich des Ha-selaufs zu befürchten sein wird (s. a. Kap. D.3.1.1). Von daher werden mit Blick auf das Schutz-gut Wasser insgesamt positive Auswirkungen der Planung festzustellen sein. Hinsichtlich un-umgänglicher Anschnitte des Grundwasserkörpers bei Bodeneingriffen bzw. aufgrund von Bau-tätigkeit – insbesondere mit Blick auf die mit dem Bau der Tiefgarage einhergehende Grund-wasserabsenkung – wird auf die entsprechenden wasserrechtlichen Verfahren verwiesen. 2.1.6 Schutzgut Klima/Luft Vor dem Hintergrund der globalen Klimakrise erfordert, neben der notwendigen Reduktion von CO2-Emissionen, die Fixierung und Speicherung von CO2 sowie der Schutz von CO2-Senken eine zunehmende Beachtung. Auf lokaler Ebene ist daher auch im Rahmen von Vorhaben der Bauleitplanung dem Erhalt bzw. der Entwicklung von CO2 speichernden Vegetationsstrukturen – insbesondere Wald – sowie dem Schutz von Böden mit hohem CO2-Speicherpotenzial be-sondere Bedeutung beizumessen.  
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Im Falle der Bebauung großer Freiflächen in der peripheren Stadtlandschaft kann es je nach Lage und Topographie auch zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den ver-kehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten.  Das Plangebiet liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In der Planungshinweis-karte der Stadtklimaanalyse (Geo-Net 2017) wird dem Plangebiet zunächst eine übergeordnete Funktion als Luftleit- bzw. Ventilationsbahn zugewiesen, über die der lufthygienisch belasteten Innenstadt Frischluft zugeführt wird (s. Abb. 21). Den Freiflächen wird eine sehr hohe bioklima-tische Bedeutung zugeordnet. Sie gelten demnach als für die gegenwärtige Siedlungsstruktur besonders wichtige klimaökologische Ausgleichsräume mit einer sehr hohen Empfindlichkeit gegenüber Nutzungsintensivierung; bauliche Eingriffe sollten gänzlich vermieden werden. Ins-gesamt liegen zu dem überplanten Areal zahlreiche stadtklimatologische Gutachten vor, die in ihrem zeitlichen Kontext zu teils unterschiedlichen Bewertungen führen.   
So hat das Institut für Ökologie der Universität Essen bereits 2002 eine “Klimatisch-lufthygieni-sche Untersuchung im Bereich des Güterbahnhofes der Stadt Osnabrück“ durchgeführt (Kuttler et al 2002). Dabei galt es v. a. die potenzielle Funktion des Güterbahnhofsgeländes als Kaltluft-/Ventilationsbahn für die angrenzende Innenstadt beurteilen zu können. Neben stationären Messungen an drei Feststationen wurden mobile Sondenuntersuchungen zur Analyse der Kalt-luftdynamik des Güterbahnhofsgeländes sowie mobile Messungen zur Analyse des lufthygieni-schen Ist-Zustandes durchgeführt. So konnte seinerzeit vor dem Hintergrund von 27 gemesse-nen autochthonen Wetterlagen6 nachgewiesen werden, dass das Areal des Güterbahnhofes als für die Innenstadt überaus wichtige Frischluftleit- bzw. Ventilationsbahn einzustufen ist. Diese bedeutende Funktion des Areals ist 2017 nachrichtlich in die o. g. Stadtklimaanalyse auf-genommen worden.   6 Autochthone Wetterlage: Durch lokale und regionale Einflüsse bestimmte Wetterlage mit schwacher Windströmung und ungehinderten Ein- und Ausstrahlungsbedingungen, die durch ausgeprägte Ta-gesgänge der Lufttemperatur, der Luftfeuchte und der Strahlung gekennzeichnet ist. 
Abbildung 22: Luft- bzw. Strömungsgeschehen im und um das Plangebiet (Quelle: Planungshinweiskarte GEO-NET 2017) 

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In einer ergänzenden Untersuchung des o. g. Instituts der Universität Essen ist darüber hinaus geprüft worden, inwieweit verschiedene Bebauungskonzepte zu Beeinträchtigungen dieser Funktionen als Frischluftleitbahn führen können (s. Abb. 22). Die Ergebnisse dieser Kaltluftab-flusssimulationen zeigen, dass eine erhebliche Beeinträchtigung der Klimafunktionen des über-planten Güterbahnhofareals nicht zu befürchten ist, da ca. dreißig Meter mächtige, überwiegend aus Osten anströmende “Kaltluftpakete“ sowohl die angenommene acht bzw. vierzehn Meter hohe Bebauung als auch die Barriere Bahndamm weiterhin nahezu unbeeinträchtigt überströ-men. Dieser Erkenntnis ist dann in dem Verfahren zur Aufstellung des B-Plans 370 – bzw. zur (gescheiterten) Neuaufstellung im Jahr 2015 – mit einer entsprechenden Höhenbegrenzung entsprochen worden. Da der Masterplan “LokViertel Osnabrück“ früh erkennen ließ, dass das angestrebte Bebau-ungskonzept eine deutlich höhere Bebauung mit sich bringen wird (teilweise mehr als dreißig Meter), ist die Fragestellung, ob und inwieweit die bisher gutachterlich untermauerte Frischluft-leitbahn in ihrer Funktionsfähigkeit bei Realisierung des Masterplans bzw. bei Umsetzung eines entsprechenden Bebauungskonzeptes beeinträchtigt wird, abermals in den Fokus gerückt. Vor diesem Hintergrund ist das Büro Geo-Net mit einer Modellierung/Simulation der Kaltluft- res-pektive Frischluftdynamik auf dieser Fläche beauftragt worden (Geo-Net  2023). Die Ergebnisse dieses aktuellen Gutachtens weichen in zentralen Aspekten von den Resultaten der vorherigen Untersuchungen ab. Die vorgenommene Simulation einer idealisierten autochthonen Wetter-lage mit sehr geringem überlagertem Wind hat zum Ergebnis, dass – anders als bisher darge-stellt – die Flächen des ehemaligen Güterbahnhofes in keinem funktionalen Zusammenhang mit den weiter östlich im Umfeld der A33 stehenden Freiflächen bzw. Kaltluftentstehungsgebie-ten stehen. Ein Anströmen bis zu dreißig Meter mächtiger Kaltluftpakete aus Osten, die bis in die Innenstadt hineinwirken, zeigt die Simulation nicht. Die Bedeutung der innerstädtischen Ha-seniederung als für die Innenstadt bedeutsame Ventilationsbahn insbesondere bei windstärke-ren Wetterlagen wird hinsichtlich des verbleibenden unbebauten Bereichs bestätigt.                       
Ringlokschuppen 
8 m hohe Bebauung 
14 m hohe Bebauung 
Abbildung 23: Kompakte Bebauungsvariante (Blockbebauung) auf dem Areal des Güterbahnhofs (Quelle: KUT-TLER ET AL. 2003) 
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Solarenergetische Prüfung Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit der sparsamen und effizienten Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten, ist das vorliegende Planungskonzept einer solarenergetischen Prüfung mit dem in der Stadt verfügbaren Bewertungsprogramm GO-SOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser Entwurf insgesamt eine solare Energie-gewinnung in der Größenordnung von 73,47 %.  Bewertung Hinsichtlich der CO2-Speicherung in den bestehenden Vegetationsbeständen ist anzunehmen, dass das beschränke Speichervermögen der überplanten Ruderalfluren und Strauchbestände durch die geplanten umfänglichen Baum- und Gehölzpflanzungen im Plangebiet “ersetzt“ wer-den kann. Die stark anthropogen überprägen Böden weisen keine nennenswert mächtigen hu-mosen Profilschichten auf. Insofern ist davon auszugehen, dass auch dies Speichervermögen im Bereich der festgesetzten Grünflächen, die teilweise durch das Aufbringen humoser Boden-schichten “saniert“ bzw. optimiert werden, die diesbezügliche Funktion der versiegelten Böden quantitativ und qualitativ kompensieren kann.                      Hinsichtlich zu befürchtender erheblicher Beeinträchtigungen für die angrenzende Bestandsbe-bauung – hier gilt das Augenmerk v. a. der Abnahme des Kaltluftvolumenstroms7 Richtung In-nenstadt -, die mit der Planung einhergehen können, kommen die vorliegenden Gutachten also zu gegensätzlichen Aussagen.  7  Der Kaltluftvolumenstrom gilt als Maß des Zustroms von Kaltluft; er bestimmt somit die Größenord-nung des Durchlüftungspotenzials. Er ist im Wesentlichen als das Produkt aus der Fließgeschwindig-keit der Kaltluft, ihrer vertikalen Ausdehnung (= Schichtdicke) und der Breite des durchflossenen Quer-schnitts zu beschreiben. In Anlehnung an die VDI-Richtlinie 3787, Blatt 5 wird die Reduzierung des Kaltluftvolumenstroms um mehr als 10 % als erhebliche Beeinträchtigung eingestuft. 
Abbildung 24: Prozentuale Differenz des Kaltluftvolumenstroms zwischen Planzustand und Basisszenario (Ist-Zu-stand) (Quelle: GEO-NET 2022) 

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 Das im Rahmen der Aufstellung des B-Plans Nr. 671 beauftrage Gutachten stellt die Simulation einer idealisierten autochthonen Wetterlage vor, in der es nach Westen hin, im Bereich des Bahnhofs, nur sehr kleinräumig zu nennenswerten Abnahmen des Kaltluftvolumenstromes (> 10 %) kommt; Wohnbebauung oder andere sensible Nutzung ist demnach nicht betroffen. Be-achtliche Abnahmen des Kaltluftvolumenstroms sind noch für die südöstlich angrenzenden Ge-werbeflächen zu konstatieren (vgl. Abb. 23). Im zukünftigen Wohnquartier selbst werden Be-bauung, Pflanzungen und bedingt auch Dachbegrünungen im Vergleich zum Ist-Zustand mittel- bis langfristig für vergleichsweise positive stadtklimatologische Rahmenbedingungen sorgen. Während der langjährigen Bauphasen werden temporär ungünstigere Rahmenbedingungen für die dann bereits im Quartier wohnenden Menschen hinzunehmen sein. Eine Entlastung der Innenstadt durch von Osten her anströmende Kaltluftpakete lässt sich – wie bereits erwähnt – aus der aktuellen Simulation nicht ableiten. Die übergeordnete Funktion der Haseniederung als Luftleit- bzw. Ventilationsbahn wird durch die Bebauung nicht infrage gestellt. Von daher kommt der Gutachter zu dem Schluss, dass es hinsichtlich der Umsetzung der Planung mit Blick auf die angrenzende Bestandsbebauung – insbesondere die Innenstadt - zu keinen stadtklimatolo-gisch nachteiligen Effekten kommen wird.  Die bereits erwähnten Gutachten der Jahre 2002 und 2003 kommen zum Teil zu anderen Er-gebnissen. Auf das Gutachten “Klimatisch – lufthygienische Untersuchungen im Bereich des Güterbahnho-fes der Stadt Osnabrück“ (Kuttler et al. 2002), dessen wesentliche Aussage darin besteht, dass bei belastenden autochthonen Wetterlagen ein entlastender Kaltluftvolumenstrom bis in die In-nenstadt hineinwirkt, geht das aktuelle Gutachten von Geo-Net (2022) wie folgt ein. Zunächst wird konstatiert, dass “die direkte Gegenüberstellung eines mehrmonatigen Messzeitraums an einzelnen Messpunkten einerseits (Kuttler et al. 2002) und die Modellsimulation eines konkreten Zeitpunkts in der Nacht (Geo-Net 2023) schwierig erscheint. Wie der Bericht zur von Kuttler durchgeführten Messkampagne zeigt, liegen die gemessenen Windgeschwindigkeiten deutlich über dem in der Modellsimulation angesetzten Antrieb, was mit einer insgesamt stärkeren Dy-namik des Luftaustausches einhergeht.“. Es wird weiter ausgeführt, dass in der Messkampagne aus 2002 unterschiedliche autochthon geprägte Wetterlagen – individuelle Wetterlagen – abge-bildet worden sind, deren Rahmenbedingungen nicht den streng autochthonen Bedingungen, die heute für modell-gestützte Analysen zugrunde gelegt werden, entsprechen. Diesbezüglich wird insbesondere auf die Wetterlagen abgestellt, die einen stärkeren Frischluftzustrom aus östlicher Richtung mit sich bringen. Die aktuell von Geo-Net simulierte Wetterlage beschreibt dagegen eine sommerliche Konstellation, bei der die lokalen Luftaustauschprozesse besonders auf eine Nutzungsänderung reagieren. Dieser Ansatz stelle sicher, dass die Beurteilung der Ist-Situation und der Planung unter eindeutigen meteorologischen Rahmenbedingungen vorge-nommen wird.  Das auf die o. g. Messkampagne aufbauende Gutachten “Klimatische Auswirkungen geplanter Baumaßnahmen auf dem Gelände des Güterbahnhofes der Stadt Osnabrück (Kuttler et al. 2003) mittels numerischer Modellanalyse (HDKLAM)“ führt aus, dass ca. 30 bis 35 Meter mäch-tige Kaltluftpakete über das Areal des Güterbahnhofes anströmen, den westlich angrenzenden Bahndamm überströmen und bei den entsprechenden Wetterlagen bis in eine Tiefe von ca. 1,4 km entlastend für die Innenstadt wirken. Diesbezüglich wird von Geo-Net darauf verwiesen, dass das Modell HDKLAM mittlerweile nicht mehr der aktuellen Modellphysik entspricht und auch nicht mehr angewendet wird. Die oben dargestellten Ergebnisse können zudem mit der aktuellen, von Geo-Net mit dem zeitgemäßen Modell FITNAH 3D durchgeführten Modellierung nicht bestätigt werden (s. o.). Von daher werden sie bei der Bewertung etwaiger stadtklimatolo-gischer Auswirkungen der Planung nicht zugrunde gelegt werden können.  
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Solarenergetische Prüfung Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 73,47 % solarer Energiegewinnung un-terhalb des im Rahmen der beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ fest-gelegten “Schwellenwertes“ von 75 %; In einem solchen Fall wird im Rahmen der “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ eine Optimierung der solaren Nutzung empfohlen. Da aber der erreichte Wert verdeutlicht, dass das Konzept bereits ein hohes Maß an passiver Solarenergie-nutzung ermöglicht, wird mit Blick auf die vielfältigen Anforderungen, die aus der Komplexität einer solchen Planung resultieren, auf eine rein solarenergetische Optimierung verzichtet (vgl. Kap. C.8.3).  Klimaschutz /Energieversorgung Im Rahmen der Vorplanung wurde im Auftrag der Lok-Viertel-OS die EnBW Contracting GmbH mit der Erstellung eines Konzeptes zur klimaschonenden und nachhaltigen Wärme-, Kälte- und partiellen Stromversorgung für das Plangebiet beauftragt. Sofern die erarbeiteten Empfehlun-gen zur Energieversorgung, einschließlich des Erneuerbaren Energieträgermixes, des Wärme-netzes, der Abwärmenutzung sowie des Einsatzes von Großwärmepumpen und der Stromer-zeugung durch Nutzung aller geeigneten Dächer zur Stromerzeugung umgesetzt werden, ist nahezu von einer bilanziellen Treibhausgasneutralität für das Plangebiet auszugehen (EnBW 2023).  Vor diesem Hintergrund wird insgesamt nicht von erheblichen Beeinträchtigungen des Schutz-gutes Klima/Luft – insbesondere hinsichtlich der stadtklimatischen Situation der westlich an-schließenden Innenstadt – auszugehen sein. 2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild Das Landschafts- respektive Stadtbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Ele-mente als umso erhaltenswerter einzustufen.  Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- bzw. Stadtbild erfordert die landschaftsgerechte Ge-staltung des Übergangs zwischen baulicher Nutzung und Haseaue eine besondere Aufmerk-samkeit, da allenfalls dem als gestalterische Einheit wahrnehmbaren Randbereich der Hase mit dem flussbegleitenden Gehölzbestand sowie den (ehemals) dahinterliegenden alten Bahnge-bäuden eine Wertigkeit zugesprochen werden kann/konnte. Im Nordwesten des Plangebietes werden entlang der Hase partiell v. a. öffentliche Grünflächen festgesetzt, die zumindest auf diesen Flächen eine naturnahe Bepflanzung der Uferböschung gewährleisten. Derzeit ist das Areal für Erholungssuchende kaum zugänglich, der offene Charakter östlich der Bestandsbe-bauung mit den Ruderalflächen somit kaum erlebbar. Von diesen Flächen und insbesondere von dem auf Dammlage verlaufenden befestigten Weg parallel zu den nördlichen Gleisanlagen sowie von der Schellenbergbrücke aus sind bedeutende Blickbeziehungen zu konstatieren, die die Silhouette der südlich anschließenden Stadtteile und der Innenstadt mit mehreren Kirchtür-men visualisieren. Im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag wird dem Plangebiet hinsichtlich des Stadt- respektive Ortsbildes “aufgrund der temporären Freistellung von Nutzungen und sei-ner kulturhistorischen Persistenz“ eine besondere Bedeutung zugewiesen.  Bewertung Die Anbindung des Ostterminals über eine Brücke sowie die geplante Stufenanlage westlich des Ringlokschuppens werden die Möglichkeiten des Erlebens der Hase partiell verbessern können. Ein ausgeprägter gestalterischer Spielraum hinsichtlich des Übergangs zwischen bau-
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licher Nutzung und Haseaue ergibt sich auf Grund der trennenden Bahnanlagen bzw. zu ge-währender Geh- und Fahrrechte kaum. Eine breite Zugänglichkeit des Areals wird es von daher auch zukünftig nicht geben können. Mit der Entwicklung des Plangebietes wird der o. g. weit-läufige Charakter der ruderalisierten Freiflächen verloren gehen. In Zukunft werden v. a. die höhergeschossigen Gebäude vom städtischen Umfeld her prägend sein, was grundsätzlich als beeinträchtigend zu werten ist. Die weiten Sichtbeziehungen über das Plangebiet hinweg, die derzeit von der o. g. Wegebeziehung entlang der Gleise und der nachgelagerten Hase erlebbar sind, werden zukünftig verstellt sein. Diese Wegebeziehung wird zukünftig über das geplante Brückenbauwerk über die Hase an das LokViertel angeschlossen sein und damit deutlich an Bedeutung gewinnen; diesbezüglich wird auch auf die Entwicklung des Magnum-Geländes ver-wiesen. Vor allem aufgrund der aktuell fehlenden Zugänglichkeit und Erschließung des Plange-bietes selbst und der aktuell geringen Frequentierung der o. g. Wegebeziehung wird dennoch insgesamt von nur geringen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- bzw. Stadtbild ausgegangen. 2.1.8 Kultur-/Sachgüter Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesellschaftli-cher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf, als öffentliche Infrastruktur für Ver- und Entsorgung oder in Gestalt traditioneller Wegebeziehungen etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein.  Innerhalb des Plangebietes befindet sich der denkmalgeschützte Ringlokschuppen. Im Südwes-ten (östlich der Frankenstraße) befand sich die Nordostecke der Petersburg, eine 1628/29 er-richtete und bereits 1647/48 wieder zerstörte Anlage der Osnabrücker Stadtbefestigung (s. Kap. A.2.3.4, Abb. 2). Im Aufstellungsbereich gibt es zudem eine Vielzahl von Grundwassermess-stellen, die im Zuge der Bautätigkeiten bzw. im Rahmen des Bauflächen- und Entsorgungsma-nagements verloren gehen.  Bewertung Hinsichtlich des Ringlokschuppens sind die derzeitigen Umbaumaßnahmen im Kontext der künftigen Nutzung als Coppenrath Innovation Center (CIC) vor dem Hintergrund der gesetzli-chen Regelungen zum Denkmalschutz mit der städtischen Denkmalschutzbehörde abgestimmt. Mit Blick auf die ehemalige Stadtzitadelle Peterburg weist die Archäologische Denkmalpflege auf die Notwendigkeit einer archäologischen Prospektion in Form von Suchgrabenschnitten hin. Dieser Notwendigkeit denkmalpflegerischer Sicherungs- und Erhaltungsmaßnahmen wird durch die Einbeziehung bei baufeldvorbereitenden Maßnahmen – hier v. a. Tiefenenttrümme-rung – sowie den Hinweis Nr. 7 entsprochen. Mit Blick auf die Petersburg können von daher erheblichen Beeinträchtigungen von Kultur- und Sachgütern ausgeschlossen werden. Ein adä-quater Ersatz der überplanten Grundwassermessstellen wird im Rahmen eines Grundwasser-monitorings, nicht zuletzt mit Blick auf die erwarteten positiven Effekte hinsichtlich des Grund-wassergefährdungspotenzials, zu gewährleisten sein. 2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegensei-tig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern so-wie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem.  Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre Le-bensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter-, Puffer- und 
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Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe und Niederschlagswässer. Als weiterer Aspekt ist zu beachten, dass Böden unter Vollversiegelung ihre Funktion als Kohlenstoffspeicher verlieren und somit zur Verschärfung der CO2-Belastung in der Atmosphäre beigetragen werden kann. Mit den geplanten Versiegelun-gen werden grundsätzlich der Oberflächenabfluss, die Grundwasserneubildungsrate sowie die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum verändert. Darüber hinaus ist ein erheblicher Verlust maßgeblicher Teillebensräume zum Teil gefährdeter und vom Aussterben bedrohter Tier- und Pflanzenarten zu konstatieren. Die Sanierung der o. g. lokalen Belastungen – ALVF - sowie das hinsichtlich der belasteten Auffüllungen notwendige Bodenmanagement- und Entsor-gungskonzept führen dagegen zu einer Reduzierung des Grundwassergefährdungspotenzials. Die Beeinträchtigung des Landschafts- respektive Stadtbildes durch Bebauung verbliebener weitläufiger siedlungsnaher Freiflächen kann sich hinsichtlich des Schutzgutes Mensch auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion auswirken. Aufgrund der sehr eingeschränkten Zu-gänglichkeit des Geländes ist dieser Aspekt für das Plangebiet selbst zurückzustellen; die We-gebeziehung auf dem Damm nördlich der Hase ermöglicht dagegen weite Sichtbeziehungen über das zu bebauende Areal hinweg.  Aufgrund der großflächigen Neuversiegelung ist von einer Reduzierung der Grundwasserneu-bildungsrate auszugehen. Mit dem Konzept einer “Schwammstadt“ und dem damit einherge-henden differenzierten Umgang mit dem anfallenden Regenwasser – Rückhaltung, Speiche-rung, dezentrale und zentrale Versickerung – kann es v. a. im Bereich der zentralen Versicke-rungsanlagen (Schilfmeer und Wetland) kleinräumig zu differenzierten Biotopentwicklungen kommen. Dies gilt eingeschränkt auch für die begrünten Dachflächen, deren Potenzial aber v. a. hinsichtlich der Regenwasserverdunstung und -speicherung im Rahmen des Konzeptes “Schwammstadt“ hervorzuheben ist. Die auf der Krone nahezu durchgängig naturnah be-pflanzte Wallanlage kann Lebensraum für anspruchslosere Arten bieten und nach Norden hin ein abschirmendes aber auch ein vernetzendes Strukturelement darstellen. 2.1.10 Risiken Grundsätzlich können von den im Plangebiet festgesetzten Gewerbegebieten Risiken für die Umwelt und die menschliche Gesundheit ausgehen. Da im zukünftigen LokViertel aber nur mit der direkt benachbarten Wohnnutzung verträgliche, verkehrsarme Gewerbebetriebe angesie-delt werden sollen, werden die diesbezüglichen Risiken als nicht relevant eingeschätzt. 2.1.11 Kumulierende Wirkungen mit anderen Vorhaben In unmittelbarer Nachbarschaft zum geplanten LokViertel wird ein neues Wohnquartier auf dem ehemaligen Magnumareal entwickelt. Auch hinsichtlich dieses Vorhabens liegt ein Fokus auf möglichen stadtklimatischen Auswirkungen. Das diesbezüglich erstellte mikroklimatische Gut-achten führt aus, dass unter idealen Bedingungen nachts Kaltluft über den Bahndamm bis in die Innenstadt hineinfließt; die Ergebnisse der Messungen aus 2002 werden diesbezüglich be-stätigt (vgl. Kap. D.2.1.6). Die sich bildenden dreißig bis fünfzig Meter mächtigen Kaltlufthöhen verringern sich im Bereich des LokViertels um ca. 5 Prozent. Großflächige Auswirkungen auf die nähere Umgebung werden aufgrund der Bebauung des Magnumareals nicht erwartet (Weat-herpark 2024). Trotz der Bebauung auf dem Magnum-Areal und der Realisierung des LokVier-tels wirken die anströmenden Kaltluftpakete bei entsprechenden Wetterlagen weiterhin bis in die Innenstadt hinein.  Die in Kapitel D.2.1.7 angesprochene Wegebeziehung entlang der Gleise und der nachgelager-ten Hase reicht bis in das Magnumareal hinein und wird von daher zukünftig auch von dann hier lebenden Menschen frequentiert werden. 
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2.1.12 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen Mit Realisierung der Planung entsteht ein neuer Stadtteil mit der zugehörigen Erschließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zunächst in der zusätzlichen Überbauung respektive Versiegelung von ca. 8,73 ha anthropogen überformter Böden und dem damit ein-hergehenden Verlust ihrer Funktionserfüllung. Die geplanten Neuversiegelungen führen zu-nächst zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Um die anfallenden Niederschlagswässer zurückzuhalten und ggf. gedrosselt aus dem zukünftigen LokViertel ableiten zu können, folgt das Entwässerungskonzept der Idee der “Schwammstadt“. Zukünftig werden keine Niederschlagswässer mehr ungeregelt von (ehemals) versiegelten Flächen in die Hase abfließen, das mit der Realisierung des Vorha-bens einhergehende Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept verringert das gegenwär-tige Grundwassergefährdungspotenzial. Mithin kann für das Schutzgut Wasser von positiven Effekten ausgegangen werden. Die Planung führt großflächig zum Verlust von Freiflächen, de-nen eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung zugewiesen wird. Insgesamt werden mehr als zehn Hektar an Biotoptypen der Wertstufen III und IV überplant, was insgesamt das weiterhin hohe Entwicklungspotenzial der Brachflächen widerspiegelt. Neben dem großflächigen (Teil)Verlust eines nach § 30 BNatSchG besonders geschütztes Biotopes gehen Lebensräume für zum Teil gefährdete und vom Ausserben bedrohter Tier- und Pflanzenarten verloren. Da hinsichtlich der Stadtzitadelle Petersburg die notwendigen denkmalpflegerischer Sicherungs- und Erhaltungsmaßnahmen gewährleistet sind, können erhebliche Beeinträchtigungen für das Schutzgut Kultur- und Sachgüter ausgeschlossen werden. Auswirkungen auf die sonstigen im Rahmen der Umweltprüfung zu betrachtenden Schutzgüter werden allenfalls als gering und nicht erheblich eingeschätzt.  Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folgenden tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt.   Tabelle 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung  SCHUTZGUT   AUSWIRKUNGS-/ BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD MENSCH - TIERE & PFLANZEN/BIODIVERSITÄT - - - / - - BODEN  - - FLÄCHE o WASSER + KLIMA/LUFT o LANDSCHAFTSBILD - KULTUR-/SACHGÜTER o   + = positive Auswirkungen  o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen  - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen  - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
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 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen  2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten Schutzgüter8 Tiere und Pflanzen bzw. Biodiversität, Boden sowie Kultur- und Sachgüter als sehr erheblich bzw. erheblich eingestuften Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaß-nahmen kann die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes als nahezu kompensiert gelten; wahrscheinlich wird aber der Lebensraumverlust einiger Insekten- und Pflanzenarten nicht ausgeglichen werden (vgl. Kap. D.2.1.2). Insgesamt wird dennoch davon ausgegangen, dass mit der Ausweisung des neuen Wohnquartiers auf den gegenwärtig rude-ralisierten Freiflächen keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ verbunden sein werden, auch wenn der enge räumliche Zusammenhang - Eingriff im Stadtteil Fledder, Kompensationsflächen dagegen in Natrup-Hagen und Hollage - nicht gegeben ist (vgl. Kap. D.3.). Positive Effekte der Planung resultieren daraus, dass zukünftig keine Niederschlags-wässer mehr ungeregelt von versiegelten Flächen in die Hase abfließen werden und dass das mit der Realisierung des Vorhabens einhergehende Bodenmanagement- und Entsorgungskon-zept das gegenwärtige Grundwassergefährdungspotenzial verringern wird.  Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts wird davon ausgegangen, dass die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus- und Vogelarten durchgeführten bzw. durchzuführenden allgemeinen und artspezifischen Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen gewährleisten, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 Abs. 1 BNatSchG) erfüllt werden.  2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung - Null-variante Gegenstand einer qualifizierten Umweltprüfung ist auch die Betrachtung der Nullvariante und anderweitiger Planungsmöglichkeiten (vgl. Kap. D.3).  Ohne die Entwicklung des Quartiers LokViertel würde das überplante Areal zumindest in unmit-telbarer Zukunft – der derzeitige B-Plan 370 wäre allerdings nach wie vor in Kraft - seine bishe-rige Charakteristik, die sich v. a. aus der extensiven “Nutzung“ bzw. der großflächigen Rudera-lisierung ableitet, beibehalten können. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologi-schen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden; das Was-serregime bliebe unverändert. Von den aus der Historie heraus versiegelten Flächen würde das Niederschlagswasser weiterhin ungeregelt in die Hase abfließen. Die Altlastenverdachtsfläche bzw. Altlast (ALVF 69) wird derzeit unabhängig von der Planung zum LokViertel saniert. Ohne das mit dem Vorhaben einhergehende Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept bliebe es beim derzeitigen Grundwassergefährdungspotenzial, dass sich aus den kleinräumigen (ALVF 24 und 7) und flächigen (Auffüllung) Belastungen ergibt.   8 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
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Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, dass sie sich weiter entwickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit würde damit steigen und auf weiteren Teilflächen mittelfristig auch die Kriterien des Schutzstatus nach § 30 BNatSchG erfül-len. Die Bestände der auf Roten Listen stehenden Pflanzenarten blieben unbeeinträchtigt und würden sich wahrscheinlich weiter ausdehnen; die vorhandenen Gehölzstrukturen würden sich über entsprechende Sukzessionsprozesse in ein Vorwaldstadium entwickeln. Hieraus könnten sich einerseits positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der Biodiver-sität (biologische Vielfalt) ergeben, andererseits kann die ökologische Wertigkeit spezifischer Biotoptypen durch Verbuschung/Bewaldung partiell auch abnehmen. Die Flächen würden wei-terhin von Fledermaus-, Vogel- und Insektenarten uneingeschränkt als Lebensraum genutzt werden können.   Sollte der seit 2003 rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 370 “ehemaliger Güterbahnhof“ weiterhin nicht umgesetzt werden (hier Nullvariante), wären unter anderen Rahmenbedingungen sicher-lich auch Nutzungsformen denkbar, die den außergewöhnlichen Raumeindruck der für inner-städtische Verhältnisse sehr großen Freifläche stärker herausheben würden. Nach wie vor gilt allerdings das Planungsrecht aus 2003, das ein Gewerbegebiet festsetzt. 
3 Maßnahmen zur Vermeidung, Minderung und zur Kompensation erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen Mit Blick auf Vermeidungs-, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwi-schen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Plans und Maßnahmen auf Flächen, die au-ßerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfas-senderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen.  Darüber hinaus sind artspezifische Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaßnah-men zu berücksichtigen, die aus den Anforderungen des Artenschutzes resultieren und darauf abzielen, die Erfüllung von Verbotstatbeständen gemäß § 44 Abs. 1 BNatSchG zu vermeiden.  Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplans Nr. 671 “ehemaliger Güterbahnhof / LokViertel“ ist seit dem Jahr 2003 durch die rechtsgültigen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 370 “ehemaliger Güterbahnhof“ “belegt“. Auch wenn sich im Laufe der letzten 20 Jahre hochwertige Biotopstrukturen mit einer entsprechenden Flora und Fauna etablieren konnten, so ist gemäß § 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB bei der Kompensationsermittlung von einem überplanten Gewerbege-biet auszugehen. Es ist dann aber auch anzunehmen, dass sich auf den im Bebauungsplan Nr. 370 festgesetzten Grünflächen bis heute Pflanzengesellschaften etabliert hätten, die mindes-tens einen Biotoptyp der Wertstufe III begründen. Auch wenn der derzeitige Ist-Zustand belegt, dass aufgrund der Standortbedingungen Biotoptypen der Wertstufe IV erwartbar wären, wird hinsichtlich der Prognosesicherheit nur die Wertstufe III bei der Bilanzierung angenommen. Mit Blick auf die planungsrechtlich möglichen Neuversiegelungen sind ebenfalls die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 370 maßgeblich (vgl. Kap. D.3.2). Für die im Bebauungsplan Nr. 671 festgesetzten Grünflächen kann aufgrund des zukünftig absehbaren Nutzungs- und teilweise auch Pflegedrucks kein höherwertiges Entwicklungspotenzial angenommen werden, so dass die Eingriffsbilanzierung insofern unverändert bleibt.  3.1 Eingriffsregelung Vorausschickend sei darauf verwiesen, dass im Hinblick auf vermeidbare Beeinträchtigungen der Schutzgüter und die Gewährleistung artenschutzrechtlicher Vorgaben die Installation einer 
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umfassenden ökologischen Baubegleitung als unbedingt notwendig erachtet wird. Sie wird da-her über einen entsprechenden Passus im städtebaulichen Vertrag sichergestellt. 3.1.1 Festsetzungen im Bebauungsplan Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation erheblicher Beeinträch-tigungen der Schutzgüter Tiere und Pflanzen respektive Biodiversität sowie Boden im Plange-biet nicht vor.  Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Minderung der Eingriffsfolgen die-nen. So § ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen auf den neu anzulegenden öffentli-chen Grünflächen mit der Zweckbestimmung “Gewässerbegleitgrün“ detailliert vorgegeben und über entsprechende textliche Festsetzungen gesichert; § ist die beidseitige Bepflanzung der Böschungen im Haseverlauf westlich des Ringlokschup-pens sowie der Erhalt der Neupflanzungen und bereits vorhandener Gehölze sichergestellt; § ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen innerhalb der neu anzulegenden öffentlichen Grünflächen mit der Festsetzung “Fläche zum Schutz zur Pflege und zur Ent-wicklung von Boden, Natur und Landschaft“ detailliert vorgegeben und über eine entspre-chende textliche Festsetzung gewährleistet; § wird ein Mindestmaß an Durchgrünung durch Baum- und Strauchpflanzungen im Straßen-raum sowie auf nicht überbauten Grundstücksflächen und Tiefgaragenbereichen ange-strebt; § ist die mindestens extensive Begrünung auf dem überwiegenden Flächenanteil der zukünf-tigen Dachflächen vorgeschrieben, zusätzlich können Anlagen zur Gewinnung regenerati-ver Energien installiert werden; § ist über eine entsprechende Festsetzung geregelt, dass die Beleuchtung im neuen Wohn-quartier und insbesondere auch im Bereich des Haseverlaufs auf eine für Fledermäuse ver-trägliche Art und Weise erfolgt. § wird mittels einer textlichen Festsetzung gewährleistet, dass ortsfeste Feuerungsanlagen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden dürfen, um so die Belastung insbesondere mit Feinstaub und polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffe (PAK) zu minimieren.  Zudem ist über örtliche Bauvorschriften gesichert, dass § Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen gestaltet werden; § 75 Prozent der versiegelten Flächen im Plangebiet an dezentrale Versickerungsanlagen (z. Bsp. Mulden oder Tiefbeete) angeschlossen werden, sodass das auf ihnen anfallende Nie-derschlagswassers über eine belebte Bodenschicht versickern kann.  Aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren zum einen Maßnahmen, die bereits im Vorfeld umgesetzt worden sind, bzw. zum anderen entsprechende textliche und zeichneri-sche Festsetzungen. § Als Ersatz des Wochenstubenquartiers und der vier Paarungsquartiere der Zwergfleder-maus sind vor Abrissbeginn des alten Gebäudebestandes drei Fledermausbretter, drei Fle-dermauswinterkästen sowie acht Fledermausflachkästen in unterschiedlicher Exposition an einem Bestandsgebäude im Nordwesten des Plangebietes, das erhalten bleibt, angebracht worden. § In der Planzeichnung des aufzustellenden B-Plans ist im Norden eine Wallanlage mit ein-seitiger Anschüttung zeichnerisch festgesetzt, deren naturnahe Bepflanzung über eine text-
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liche Festsetzung im B-Plan geregelt ist (s. o.). Insgesamt soll damit der Bereich der nahe-gelegenen Gehölzbestände entlang der Hase weitgehend vor Störungen geschützt werden, was als Voraussetzung dafür gilt, dass ein verdrängtes Gelbspötter-Paar hier ein neues Brutrevier besetzten kann. 3.1.2 Maßnahmen außerhalb des B-Planes Wie bereits in Kap. D.2.1.3 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zur Neu-versiegelung von Böden in einer Größenordnung von ca. 8,73 ha; sie liegt damit um ca. 0,85 ha (8.462 m²) über dem laut B-Plan Nr. 370 planungsrechtlich bereits möglichen Versiegelungs-grad. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche entsprechender Größe ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf ent-sprechend großen Flächen – hier im Verhältnis 1:0,5 (4.231 m²) - nachzuweisen. Aus der Be-einträchtigung des Schutzgutes Tiere und Pflanzen – hier die Überplanung der im B-Plan Nr. 370 festgesetzten Grünflächen (s. o.) - ergibt sich ein Kompensationserfordernis von ca. 3,86 ha. Auf einer geeigneten Fläche entsprechender Größe ist dieses Erfordernis durch eine Auf-wertung auf die Wertstufe III (Verhältnis 1:1) bzw. IV (1:0,5) zu erbringen9.  
 Abbildung 25: Zugeordnete Kompensationsflächen im Flächenpool “Hof Schlamann in Natrup-Hagen (Teilflächen 7a und 8 (teilweise), Quelle: DENSE & LORENZ 2022b) Das aus der Eingriffsbilanzierung resultierende Kompensationserfordernis wird durch die Her-richtung einer entsprechenden Fläche im von der Unteren Naturschutzbehörde des Landkreises Osnabrück anerkannten Flächenpool "Hof Schlamann" in Natrup-Hagen (Gemarkung Natrup- 9 Hinsichtlich der Spezifikation der Wertstufen siehe Erläuterungen in Kapitel D.2.1.2 

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Hagen, Flur 1, Flurstücke 75/2 und 77/6 sowie Flur 10, Flurstück 14/10 (teilweise)) nachgewie-sen (s. Abb. 24). Die vorgesehene und zeitnah umsetzbare Maßnahme – im Wesentlichen wird eine Ackerfläche der Wertstufe I in den Biotoptyp “Sonstiges mesophiles Grünland“ der Wert-stufe IV umgewandelt - kann sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Entwicklungsfähigkeit als ausreichend angesehen werden, um die bilanzierten Beeinträchtigun-gen weitgehend kompensieren zu können, auch wenn der angestrebte Biotoptyp nicht den über-planten Biotoptypen entspricht. Das realistische Aufwertungspotenzial von Wertstufe I auf IV führt zu einem Kompensationsverhältnis von 1:0,5 und damit zu einer Kompensationsflächen-größe von “nur“ ca. 1,93 ha hinsichtlich des Schutzgutes Tiere und Pflanzen. Mit dem Kompen-sationserfordernis von 0,42 ha, das aus der Neuversiegelung resultiert, ergibt sich eine notwen-dige Gesamtflächengröße von 2,35 ha. Dass hinsichtlich der Eingriffsbilanzierung auf die Fest-setzungen des B-Plans Nr. 370 abgestellt wird, hat zur Konsequenz, dass die erheblichen Be-einträchtigungen der Heuschreckenfauna nicht kompensiert werden.  Artenschutz & Besonderer Biotopschutz Hinsichtlich des Flussregenpfeifers werden als artspezifische Kompensationsmaßnahme ca. 0,80 ha einer 1,61 ha großen Fläche entsprechend der Ansprüche, die diese Art an einen Brut-platz stellt, gestaltet und dauerhaft gesichert. Diese Fläche liegt ca. 8,8 km nordwestlich des Plangebietes (Gemeinde Wallenhorst, Gemarkung Hollage, Flur 15, Flurstück 57/62) und                         gilt gleichzeitig als Ersatz für den überplanten und nach § 30 BNatSchG besonders geschützten Biotoptyp “Ruderalflur sandiger Standorte bzw. sonstiger Sandmagerrasen“ sowie sekundär auch als ergänzendes Nahrungshabitat für den Flussregenpfeifer (Abb. 25). Da die Lebens-raumansprüche des Flussregenpfeifers gut mit der Ausprägung des zu kompensierenden ge-
Abbildung 26: Ersatzfläche für Flussregenpfeifer und besonders geschütztes Biotop in der Gemarkung Hollage (roter Umriss) (Quelle DENSE & LORENZ 2022c) 

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schützten Biotops übereinstimmen, überlappen sich die diesbezüglichen Kompensationsmaß-nahmen teilweise. Dass das geplante Biotop auch den Insekten- und Pflanzenarten, die im Gü-terbahnhofareal ihre Lebensräume verlieren werden (hier v. a. Heuschrecken), als Ersatzle-bensraum dienen wird, ist eher unwahrscheinlich bzw. nicht prognostizierbar. Es muss vielmehr davon ausgegangen werden, dass es insgesamt keine Vermeidungs-, Minderungs- oder Kom-pensationsmaßnahmen v. a. hinsichtlich der erheblich beeinträchtigten Heuschreckenfauna im Rahmen der Planung gibt bzw. geben wird (s. o.).  3.1.3 Umsetzung der Kompensationsmaßnahmen Die Umsetzung bzw. Realisierung der erforderlichen Kompensationsmaßnahmen ist im städte-baulichen Vertrag zum Bebauungsplan verbindlich geregelt.  Auf Grund der genannten internen und externen artspezifischen Maßnahmen und der entspre-chenden Hinweise Nr. 14 - 16 des B-Plans wird insgesamt davon ausgegangen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt wer-den.  3.2 In Betracht kommende Planungsvarianten Das vorliegende Plankonzept ist aus einem städtebaulichen Wettbewerb hervorgegangen, in dessen Rahmen fünf Konzepte zu bewerten waren. Eine Beurteilung der jeweiligen Konzepte hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die in der Umweltprüfung zu betrachtenden Schutzgüter ist nicht erfolgt (vgl. Kap. B.1.3).  Ein Plankonzept, welches das nach § 30 BNatSchG besonders geschützte Biotop im Osten des Plangebietes ausspart und seinen Fortbestand gewährleistet, ist nicht weiterverfolgt worden, da der wirtschaftliche Zwang und das überwiegende öffentliche Interesse hinsichtlich der Beibe-haltung des Bebauungskonzeptes bzw. der Erreichung der städtebaulichen Ziele die Überpla-nung notwendig macht (s. a. Dense & Lorenz (2023b). 
4 Zusätzliche Angaben 4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (Drachenfels 2012) durchgeführt wor-den. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachli-chen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung der NLÖ (Nieder-sächsische Landesanstalt für Ökologie 1994) jetzt NLWKN (Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (Breuer 2006) zurückgegriffen.  Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten fünf morgendliche und zwei abendliche/nächtliche Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis Juni 2021 (Landschaftsplanung Osnabrück 2022). Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegen die Detektormethode, Netzfänge und der Einsatz von Daueraufzeichnungs-geräten zu Grunde. Außerdem wurden alle Baumbestände endoskopisch auf das Vorhanden-sein potenzieller Fledermausquartiere kontrolliert (Dense & Lorenz 2023a). 
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 Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen Bewer-tungsprogramm GOSOL.  Dem stadtklimatologischen Gutachten “Klimaökologische Untersuchung für den Planungspro-zess LokViertel in Osnabrück“ liegt das Simulationsmodell FITNAH-3D zu Grunde.  Die Berechnung der Geräuschimmissionen erfolgt mittels einer Ausbreitungsberechnung nach den Berechnungsvorschriften der VDI-Richtlinien 2714 [16] und 2720 [17]. Die Beurteilung der Auswirkungen durch Erschütterungen gründet auf Schwingungsmessungen an definierten Messpunkten.  4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Aus-wirkungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück wer-den die zugeordneten externen Kompensationsflächen aufgenommen. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. Die diesbezügliche fachliche Begleitung der externen Kompensationsflächen im Flächenpool “Hof Schlamann“ liegt, neben der Kontrolle durch die Stadt selbst, in der Zuständigkeit der Unteren Naturschutzbehörde des Landkreises.  Auf der externen Kompensationsfläche in Hollage sind sowohl avifaunistische (Flussregenpfei-fer) als auch vegetationskundliche (Sandmagerrasen) Kontrollmaßnahmen vorgesehen. Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der unteren Na-turschutzbehörde der Stadt; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzierung der Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan geregelt.  Im Rahmen eines Grundwassermonitorings werden die erwarteten (positiven) Effekte der Pla-nung auf die Grundwasserqualität dokumentiert werden. 
5 Allgemein verständliche Zusammenfassung Die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 671 – ehemaliger Güterbahnhof / LokViertel - verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Entwicklung eines innovativen, ressourcenschonenden, klimagerechten und verkehrsarm ausgelegten urbanen Stadtquartiers (LokViertel) im Sinne einer polyphonen Komposition von Leben und Arbeiten auf den Flächen des ehemaligen Güterbahnhofs zu schaffen.  Um im zukünftigen LokViertel diese lebendige Nutzungsmischung erreichen zu können, wird der überwiegende Teil des Plangebietes als Urbanes Gebiet (MU) festgesetzt. Im Nordwesten – im Bereich des zukünftigen Terminals Ost (Anbindung an den Hauptbahnhof) – sowie v. a. im südlichen Teilbereich – hier nicht zuletzt auch aus Gründen des Lärmschutzes – erfolgt die teilweise Festsetzung als Gewerbegebiet (GE). Im Westen des LokViertels wird ein Sonderge-biet (SO) großflächigen Einzelhandel sowie die Errichtung eines Mobilitätszentrums ermögli-chen, während weiter östlich, angrenzend an die zentrale Parkanlage, eine Fläche für den Ge-meinbedarf festgesetzt wird. Im Norden und - wie bereits erwähnt - im Zentrum des Plangebie-tes erstrecken sich Parkanlagen von Ost nach West, die zum überwiegenden Teil als öffentliche Grünflächen festgesetzt sind. 
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 Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 34,79 ha. Der durch das geplante Baugebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 23,62 ha. Planungs-rechtlich können – vor dem Hintergrund des Ist-Zustandes - insgesamt ca. 8,73 ha an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden.  Mensch Maßgebliche Aspekte bezüglich des Schutzgutes Mensch in der Umweltprüfung sind die Ge-sundheit und das Wohlbefinden, die Wohn- und Wohnumfeldfunktionen sowie die Erholungs- und Freizeitfunktionen. Vor diesem Hintergrund rückt zunächst der Aspekt Lärm hinsichtlich der Konfliktbewältigung im Bauleitplanverfahren in den Vordergrund. Der Schutz der zukünftig hier wohnenden und arbeitenden Menschen vor von außen dauerhaft einwirkenden Lärmbelastun-gen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen Quartiers wird mittels aktiver und/oder passiver Schallschutzmaßnahmen planerisch gewährleistet. Neben der nur bedingt wirksamen Lärm-schutz-Wall-Wandkombination im Norden – diese kann nur hinsichtlich des Erdgeschosses und ggf. des ersten Obergeschosses unmittelbar benachbarter Baukörper wirken – muss die Siche-rung gesunder Wohnverhältnisse über einen ausreichenden passiven Schallschutz sowie eine entsprechende Grundrissorganisation der Gebäude gewährleistet werden. Hinsichtlich der Lär-mimmissionen, die aus den sich im Plangebiet ansiedelnden Gewerbebetrieben resultieren kön-nen, sichert eine entsprechende Lärmkontingentierung, dass sich insgesamt keine über den Grenzwerten liegenden Belastungen etablieren können. Infolge der Ausweisung des neuen Stadtquartiers und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Im-missionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon ausgegangen wird, dass lufthygienisch maß-gebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden (Stichworte autofreies Quartier, Mobi-litätshub). Die o. g. mit der Bauphase verbundenen Belastungen werden geschätzt über fünf-zehn Jahre auftreten, sind aber letztendlich doch von temporärem Charakter und auf die Ta-gesstunden beschränkt; es ist zudem anzunehmen, dass sie mit zunehmender Realisierung des Quartiers in der Intensität abnehmen werden. Aufgrund der eingeschränkten Zugänglichkeit des Plangebietes muss das derzeitige Erholungs-potenzial des überplanten Areals als eher gering eingestuft werden. Allenfalls dem ehemals als gestalterische Einheit wahrnehmbaren nordwestlichen Randbereich mit dem flussbegleitenden Gehölzbestand sowie dem dahinterliegenden Ringlokschuppen kann diesbezüglich eine ge-wisse Wertigkeit zugewiesen werden. Der Hase selbst, die als vernetzende Landschaftsstruktur eine regionale Bedeutung aufweist, kann aufgrund der doch mangelnden Erlebbarkeit aktuell kein Erholungswert zugesprochen werden. Eine derzeit wenig frequentierte Wegebeziehung entlang der nördlichen Gleisanlagen und der nachgelagerten Hase macht das Areal dagegen in seiner derzeitigen Weite erlebbar und ist von daher hinsichtlich der Aspekte Erholung und Land-schaftsbild zu würdigen. Vor dem Hintergrund der im Wesentlichen lösbaren Lärmproblematik sowie der berechtigten Annahme, dass weitere relevante Belastungsfaktoren überwiegend zeit-lich befristet sein werden, wird bezogen auf das Schutzgut Mensch von nur geringen Beein-trächtigungen ausgegangen.  Tiere und Pflanzen/Biodiversität Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner jüngeren Historie - eine für das Stadtgebiet Osnabrück hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Bei der Würdigung der natur-schutzfachlichen Wertigkeiten ist zwischen den Aspekten Eingriffsregelung und Artenschutz zu unterscheiden. Angrenzend an das besiedelte und versiegelte Stadtgebiet finden sich im Plan-gebiet – neben der vorhandenen Bausubstanz und ihrer Infrastruktur - große unversiegelte Frei-flächen mit einer überwiegend naturnahen Biotoptypenausstattung, die sich v. a. aus Ruderal- und Hochstaudenfluren unterschiedlicher Entwicklungsstadien zusammensetzt. Über die Hase als linearer Leitstruktur sind diese Freiflächen mit der offenen Landschaft im Osten der Stadt verbunden. Im Laufe der vergangenen 20 Jahre haben diese Sukzessionsflächen vor allem im 
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Osten des Plangebietes auf Teilflächen eine hohe ökologische Wertigkeit erreicht und unterlie-gen in nennenswertem Ausmaß bereits dem Schutzstatus des § 30 BNatSchG (besonders ge-schütztes Biotop). Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen – hier v. a. im Nahbereich älterer Bausubstanz und der Hase als für Fledermäuse bedeutender Leitstruktur - negative Aus-wirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse und Vögel haben kann, ist im Rahmen der Umweltprüfung eine spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) durchgeführt worden. Im Er-gebnis ist festzuhalten, dass auf dem Areal des zukünftigen LokViertels neben den bereits 2015 vorgefundenen vier streng geschützte Arten – Großer Abendsegler, Zwergfledermaus, Breitflü-gelfledermaus, Wasserfledermaus - und der Artengruppe Myotis/Plecotus in der aktuellen Un-tersuchung aus dem Jahr 2021 als zusätzliche Arten die Mückenfledermaus sowie die Rauhaut-fledermaus nachgewiesen werden. Erneut wird die besondere Bedeutung der Hase nebst ihrem näheren Umfeld – v. a. auch wieder der Gehölzbestände im Nordwesten - als Jagdgebiet ins-besondere für die Zwerg- und die Wasserfledermaus sowie als bedeutende Leitstruktur hervor-gehoben. Diese herausgestellte Funktion der Hase ist für ihren gesamten Verlauf innerhalb des Untersuchungsgebietes zu konstatieren. Die avifaunistische Erhebung (Vögel) aus dem Jahr 2021 weist 35 Arten nach, von denen 18 als revierbesetzend bzw. als Brutvogel eingestuft werden. An bestandsgefährdeten Arten kann nur noch der Flussregenpfeifer nachgewiesen werden; weitere drei der im Untersuchungsgebiet brütenden Arten – Gelbspötter, Gartengrasmücke und Haussperling – werden 2021 (noch) auf den Roten Listen Niedersachsens geführt; lediglich der Gelbspötter brütet 2021 im unmittelba-ren Plangebiet. Auch in diesem Gutachten werden v. a. die mit Gehölzen bestandenen Flächen im Umfeld der Hase als besonders bedeutsam hervorgehoben. Mit der Blauflügeligen Sandschrecke wird im Plangebiet u. a. eine Heuschreckart nachgewie-sen, die auf der Roten Liste Niedersachsens als “vom Aussterben bedroht“ geführt wird. Als wärmeliebende Art besiedelt sie trocken-warme, vegetationsarme bis –freie Sand- und Kiesbö-den und ist oft mit der ähnlich seltenen Blauflügeligen Ödlandschrecke vergesellschaftet, die im UG allerdings nur mit wenigen Individuen kartiert werden konnte. Als weitere “Rote Liste Arten“ konnten die Gefleckte Keulschrecke, der Verkannte Grashüpfer sowie der Wiesengrashüpfer nachgewiesen werden. Insgesamt wurden dreizehn Heuschreckarten kartiert. Vor dem Hinter-grund der hohen Artenzahl und des Vorkommens der beiden gefährdeten Ödlandschreckenar-ten ist dem Plangebiet eine besondere Bedeutung v. a. für die Artengruppe der Heuschrecken zuzuweisen. Dem Aufstellungsbereich ist demnach eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes zu attestieren. Mit der Baugebietsausweisung sind erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der Versiegelung/Überbauung von in weiten Teilen naturnahen Freiflächen, aus Ge-hölzbeseitigungen sowie aus Lebensraumbeeinträchtigungen resultieren. Ein nach § 30 BNatSchG besonders geschütztes Biotop - Ruderalflur sandiger Standorte bzw. sonstiger Sand-magerrasen – wird weitgehend überplant. Der Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. be-sonders geschützte Fledermaus- und Vogelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung Rechnung getragen. So wird bei der Gestaltung v. a. der linksseitigen Ufer-böschung der Hase – Erhalt und Neupflanzung von Gehölzen – auf die übergeordnete Bedeu-tung als Leitbahn und Jagdlebensraum für Fledermäuse Rücksicht genommen. Die Überpla-nung der innerstädtischen Industriebrache führt zum Verlust von Brut- und Nahrungshabitaten besonders geschützter Vogelarten. Der Lebensraum gefährdeter bzw. vom Aussterben bedroh-ter Insekten – Heuschrecken-, Käfer- u. Falterarten – wird großflächig zerstört. Inwieweit die Populationen der betroffenen Arten, die teilweise im Stadtgebiet nur an diesem Standort nach-gewiesen werden, damit komplett ausgelöscht werden, bleibt unklar. Dieser Aspekt ist vor dem Hintergrund des bestehenden Planungsrecht – der Bebauungsplan Nr. 370 ist in Kraft – aller-dings für die Bauleitplanung unmittelbar folgenlos. Es ist absehbar, dass die Bebauung der großflächigen Ruderalflächen – neben dem Verlust ökologisch wertvoller und teilweise ge-schützter Biotoptypen - zu einem Artenschwund, einer Abnahme der genetischen Vielfalt und somit zu einer Abnahme der Artenfülle sprich Biodiversität führen wird. Insgesamt wird bezogen 
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auf die Schutzgüter Tiere und Pflanzen sowie Biodiversität von sehr erheblichen Beeinträchti-gungen ausgegangen.  Boden In der Vergangenheit ist das Plangebiet auf Grund seiner Nutzung als Güterbahnhof großflächig aufgefüllt worden. Ausgehend von Bohrsondierungen wird ein schematisches Regelprofil mit einer Mächtigkeit der Auffüllungsschicht von 0,3 – 3 Metern, in südwestlichen Randbereichen von bis zu 3,9 Metern, angenommen. Darunter befindet sich eine mindestens 5 Meter mächtige Schicht fluviatiler Fein- und Mittelsande (Talsande) der letzten Eiszeit. Bei dem aufgefüllten Ma-terial handelt es sich um ein Gemenge aus Steinen und Sand mit Schotter- und Bauschuttan-teilen sowie (untergeordnet) mit Anteilen aus Schlacke oder Aschegrus. Die Fläche gehört zu der Bodenregion der Flusslandschaften. Ihre Böden werden als Gley-Auenboden aus Auenlehm und Auensanden angesprochen, als Hauptbodentyp wird ein tiefer Gley genannt. Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Dieser sogenannten Bodenschutzklausel wird das Vorhaben mit der Wiedernutzbarmachung des ehemaligen Güter-bahnhofareals und einem Plankonzept, das ausschließlich auf die Errichtung von mehrgeschos-sigen Wohnhäusern bzw. eines ganzen Stadtviertels ausgerichtet ist, grundsätzlich gerecht. Dennoch werden bei Realisierung des Vorhabens bisher unversiegelte Böden in einer Größen-ordnung von 8,73 ha als Bau- und Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionsvielfalt - Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO2 - nicht mehr zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Redu-zierung der Oberflächenversickerung besteht demnach ein hohes Beeinträchtigungspotenzial. Als Grundwasserleiter weisen die betroffenen Böden eine hohe bis sehr hohe Empfindlichkeit gegenüber vertikalem Schadstoffeintrag auf. Aus Sicht des nachsorgenden Bodenschutzes findet mit der Umsetzung des Bodenmanage-ment- und Entsorgungskonzeptes teilweise eine schadstoffbezogene Entfrachtung hinsichtlich des vorbelasteten Altstandortes statt. Da im Zuge der Bodenumlagerungen auch geringer be-lastete Bodenmaterialien auf dem Standort verbleiben, wird durch die Versiegelung zwar die Versickerungsleistung reduziert, gleichzeitig aber auch die vertikale Schadstoffverlagerung mi-nimiert. Die zukünftige Versickerung von Niederschlagswasser wird in schadstoffunbelasteten Flächen stattfinden, die vormals eine Schadstoffbelastung aufgewiesen haben. Die Sanierung der festgestellten Altlasten sowie auch die Umsetzung des Bodenmanagement- und Entsor-gungskonzeptes verringern das Gefährdungspotenzial im Hinblick auf das Grundwasser; hoch belastetes Bodenmaterial wird im Rahmen des Konzeptes entsorgt, gering belastetes Substrat rechtskonform unter den versiegelten Bereichen (Straßen, Gebäude) bzw. in der Wallanlage eingebaut. Andererseits führt das Plankonzept großflächig zu erforderlichen Geländemodellie-rungen, die bis zu 1,5 Meter mächtige Aufschüttungen/Aufhöhungen bzw. bis zu 1,5 Meter tiefe Abgrabungen/Eintiefungen mit sich bringen. Es muss daher davon ausgegangen werden, dass nahezu das gesamte Areal von Aufschüttungen, Bodenaustausch, Umlagerungen, Verdichtun-gen, Abgrabungen und sonstigen mit dem erforderlichen Bodenmanagement- und Entsor-gungskonzept einhergehenden Beeinträchtigungen betroffen sein wird. Dem steht wiederum die Abfuhr belasteter Aushubmassen bzw. ihr Einbau unter dann versiegelten Flächen gegen-über. Trotz der zu erwartenden positiven Effekte im Hinblick auf v. a. die Filter- und Pufferfunktion, die mit der Sanierung der Altlasten und stellenweise auch dem Bodenmanagement- und Ent-sorgungskonzept verbunden sein werden, ist vor dem Hintergrund der mit der Planung einher-gehenden großflächigen Neuversiegelungen und der sonstigen o. g. Beeinträchtigungen der anstehenden Böden insgesamt von zumindest erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
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 Wasser Im Plangebiet erreichen die zum Teil naturnahen Freiflächen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumindest mittlere Wertigkeit. Der aus den Versiegelungen r erhöhte Ober-flächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate werden durch dezentrale und zentrale Versickerungs“anlagen“ – v. a. Gründächer, Raingarden, Baumrigolen, Überflutungsflächen, RRB Schilfmeer und Wetland - kompensiert, die insgesamt in das Konzept der sogenannten Schwammstadt eingebettet sind. Die Altlasten werden saniert, hoch belastetes Bodenmaterial wird entsorgt, gering belastetes Substrat rechtskonform unter den versiegelten Bereichen (Straßen, Gebäude) bzw. in der Wallanlage im Norden eingebaut. Auch wenn dies im Bereich der Wallanlage zu verlängerten Sickerstrecken führt, kann doch insgesamt eine Reduzierung des Grundwassergefährdungspotenzials konstatiert werden. Die-sem positiven Effekt der großflächigen Neuversiegelung steht ggf. eine partielle Minderung der Grundwasserneubildungsrate gegenüber. Auch wenn die Planung in einigen Bereichen der Uferböschung der Hase zu Versieglungen bzw. Befestigungen führen wird - Bau der Brücke – Anbindung Ostterminal –, geplante Stufen-anlage westlich des Ringlokschuppens, Auslaufbauwerks (Überlaufschwelle) des RRB “Schilf-meer“ – wird die ansonsten durchgängig festgesetzte, naturnahe Bepflanzung der Böschungs-bereiche sowie die Festsetzung von Flächen mit der Zweckbestimmung “Gewässerbegleitgrün“ dazu führen, dass insgesamt zumindest keine Verschlechterung im direkten Bereich des Ha-selaufs zu befürchten sein wird. Von daher werden mit Blick auf das Schutzgut Wasser insge-samt positive Auswirkungen der Planung festzustellen sein.  Klima/Luft Das im Rahmen der Aufstellung des B-Plans Nr. 671 beauftrage Klima-Gutachten stellt die Si-mulation einer idealisierten autochthonen Wetterlage vor. Danach kommt es nach Westen hin, im Bereich des Bahnhofs, nur sehr kleinräumig zu nennenswerten Abnahmen des Kaltluftvolu-menstromes - der Kaltluftvolumenstrom gilt als Maß des Zustroms von Kaltluft, er bestimmt so-mit die Größenordnung des Durchlüftungspotenzials -, Wohnbebauung oder andere sensible Nutzung ist demnach nicht betroffen. Beachtliche Abnahmen des Kaltluftvolumenstroms sind noch für die südöstlich angrenzenden Gewerbeflächen zu konstatieren. Im zukünftigen Wohn-quartier selbst werden Bebauung, Pflanzungen sowie bedingt auch Dachbegrünungen im Ver-gleich zum Ist-Zustand mittel- bis langfristig für vergleichsweise positive stadtklimatologische Rahmenbedingungen sorgen. Während der langjährigen Bauphasen werden diesbezüglich da-gegen temporär ungünstigere Konditionen für die dann bereits im Quartier wohnenden Men-schen hinzunehmen sein. Eine Entlastung der Innenstadt durch von Osten her anströmende Kaltluftpakete lässt sich aus der aktuellen Simulation nicht ableiten. Die übergeordnete Funktion der Haseniederung als Luftleit- bzw. Ventilationsbahn wird durch die Bebauung nicht infrage gestellt. Von daher kommt das Gutachten zu dem Schluss, dass es hinsichtlich der Umsetzung der Planung mit Blick auf die angrenzende Bestandsbebauung – insbesondere die Innenstadt - zu keinen stadtklimatologischen Beeinträchtigungen kommen wird.  Landschafts-/Stadtbild Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- bzw. Stadtbild erfordert die landschaftsgerechte Ge-staltung des Übergangs zwischen baulicher Nutzung und Haseaue eine besondere Aufmerk-samkeit, da derzeit allenfalls dem als gestalterische Einheit wahrnehmbaren Randbereich der Hase mit dem flussbegleitenden Gehölzbestand sowie den dahinterliegenden alten Bahnge-bäuden eine Wertigkeit zuzusprechen ist. Im Nordwesten des Plangebietes werden entlang der Hase partiell öffentliche Grünflächen festgesetzt, die zumindest auf diesen Flächen eine natur-nahe Bepflanzung der Uferböschung gewährleisten. Derzeit ist das Areal für Erholungssu-chende kaum zugänglich, der offene Charakter östlich der Bestandsbebauung mit den Ru-
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deralflächen somit kaum erlebbar. Von diesen Flächen und insbesondere von dem auf Damm-lage verlaufenden befestigten Weg parallel zu den nördlichen Gleisanlagen sowie von der Schellenbergbrücke sind bedeutende Blickbeziehungen zu konstatieren, die die Silhouette der südlich anschließenden Stadtteile und der Innenstadt mit mehreren Kirchtürmen visualisieren. Mit der Entwicklung des Plangebietes wird der o. g. weitläufige Charakter der ruderalisierten Freiflächen verloren gehen. In Zukunft werden v. a. die höhergeschossigen Gebäude vom städ-tischen Umfeld her prägend sein, was grundsätzlich als beeinträchtigend zu werten ist. Die wei-ten Sichtbeziehungen über das Plangebiet hinweg, die derzeit v. a. von der o. g. Wegebezie-hung entlang der Gleise und der nachgelagerten Hase erlebbar sind, werden zukünftig verstellt sein. Vor allem aufgrund der aktuell fehlenden Zugänglichkeit und Erschließung des Plangebie-tes selbst und der aktuell geringen Frequentierung der o. g. Wegebeziehung wird dennoch ins-gesamt von nur geringen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- bzw. Stadtbild ausgegangen.  Kultur-/Sachgüter Hinsichtlich des Ringlokschuppens sind die derzeitigen Umbaumaßnahmen im Kontext der künftigen Nutzung als Coppenrath Innovation Center (CIC) vor dem Hintergrund der gesetzli-chen Regelungen zum Denkmalschutz mit der städtischen Denkmalschutzbehörde abgestimmt. Mit Blick auf die ehemalige Stadtzitadelle Peterburg wird den von der Archäologischen Denk-malpflege für notwendig erachteten denkmalpflegerischen Sicherungs- und Erhaltungsmaßnah-men entsprochen. Ein adäquater Ersatz der überplanten Grundwassermessstellen wird im Rah-men eines Grundwassermonitorings, nicht zuletzt mit Blick auf die erwarteten positiven Effekte hinsichtlich des Grundwassergefährdungspotenzials, zu gewährleisten sein. Insgesamt sind keine Beeinträchtigungen bezüglich des Schutzgutes Kultur-/Sachgüter zu erwarten.  Mit der Planung sind hinsichtlich der Schutzgüter Tiere und Pflanzen/Biodiversität sowie Boden sehr erhebliche bzw. erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Fläche, Landschaftsbild, Klima/Luft sowie Kultur- und Sachgüter wird von keinen bzw. geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegangen. Positive Effekte, die mit der Planung ein-hergehen, werden dagegen für das Schutzgut Wasser gesehen.  Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund der Eingriffsregelung nach BauGB die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität respektive Tiere und Pflan-zen sowie Boden geeignete Kompensationsmaßnahmen auf einer Fläche von ca. 2,35 ha durchzuführen. Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung einer Flä-che im Flächenpool “Schlamann“ (Gemarkung Natrup-Hagen, Flur 1, Flurstücke 75/2 und 77/6 sowie Flur 10 Flurstück 14/10 (teilweise)) nachgewiesen. Die auf diesen Flächen bereits initiier-ten Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Quali-tät als ausreichend angesehen werden, um die bilanzierten Beeinträchtigungen kompensieren zu können. Da hinsichtlich der Eingriffsbilanzierung auf die Festsetzungen des B-Plans Nr. 370 abgestellt wird, fließen v. a. die erheblichen Beeinträchtigungen der Heuschreckenfauna nicht in die Eingriffsbilanzierung ein und bleiben diesbezüglich unberücksichtigt. Hinsichtlich des Flussregenpfeifers werden als artspezifische Kompensationsmaßnahme ca. 0,80 ha einer 1,61 ha großen Fläche entsprechend der Ansprüche, die diese Art an einen Brutplatz stellt, gestaltet und dauerhaft gesichert. Diese Fläche liegt ca. 8,8 km nordwestlich des Plangebietes (Ge-meinde Wallenhorst, Gemarkung Hollage) und gilt gleichzeitig als Ersatz für den überplanten und nach § 30 BNatSchG besonders geschützten Biotoptyp “Ruderalflur sandiger Standorte bzw. sonstiger Sandmagerrasen“.  Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück wer-den die zugeordneten externen Kompensationsflächen aufgenommen. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, 
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frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. Die diesbezügliche fachliche Begleitung der externen Kompensationsflächen im Flächenpool “Hof Schlamann“ liegt, neben der Kontrolle durch die Stadt selbst, in der Zuständigkeit der Unteren Naturschutzbehörde des Landkreises. Auf der externen Kompensationsfläche in Hollage sind sowohl avifaunistische (Flussregenpfeifer) als auch vegetationskundliche (Sandmagerrasen) Kontrollmaßnahmen vor-gesehen. Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der unteren Naturschutzbehörde der Stadt; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzie-rung der Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan geregelt.  Quellenverzeichnis BREUER, W. (2006): Aktualisierung „Naturschutzfachliche Hinweise zur Anwendung der Ein-griffsregelung in der Bauleitplanung“, Informationsdienst Naturschutz Niedersach-sen, Heft 1/2006, S. 53. DENSE & LORENZ (2016): Bebauungsplan Nr. 370 „Ehemaliger Güterbahnhof“ Artenschutzrecht-licher Fachbeitrag, Stadt Osnabrück. DENSE & LORENZ (2022a): Potenzielle Konfliktbereiche, singuläre Karte. DENSE & LORENZ (2022b): Kompensationsflächenpool „Hof Schlamann“ Gemeinde Hagen a.T.W., Landkreis Osnabrück, Pflege- und Entwicklungsplan, Klaus Schlamann. DENSE & LORENZ (2022c): Orientierende Biotopkartierung einer Ausgleichsfläche für ein §30-Biotop in Wallenhorst-Hollage, LokViertel OS GmbH. DENSE & LORENZ (2023a): „Ehem. Güterbahnhof / LokViertel“ Stadt Osnabrück - Fachbeitrag Artenschutz Biotoptypen- und Faunaerfassung; Stadt Osnabrück. DENSE & LORENZ (2023b): Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel - Antrag auf Befreiung von den Bestimmungen des § 30 BNatSchG für einen Teilbereich des Bebauungsplanes Nr. 671, Stadt Osnabrück. DRACHENFELS, O. (2012): Einstufung der Biotoptypen in Niedersachsen, Informationsdienst Na-turschutz Niedersachsen, Heft 1/2012. EnBW (EnBW Contracting GmbH, 2023): Lok-Viertel Vorplanungsbericht Energieversorgungs-konzept nach Abschluss der Vorplanung, Stuttgart. GEO-NET (2017): Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück – Teil A: Stadtklimaanalyse 2017, Stadt Osnabrück. GEO-NET (2023): Klimaökologische Untersuchung für den Planungsprozess LokViertel in Osn-abrück, LokViertel Osnabrück GmbH. INSTITUT FÜR TECHNISCH-WISSENSCHAFTLICHE HYDROLOGIE GMBH (ITWH) (2024): Entwässerung Lok-Viertel OS, Vorabzug, Hannover. KUTTLER ET AL. (2002): Klimatisch – lufthygienische Untersuchungen im Bereich des Güterbahn-hofes der Stadt Osnabrück, Universität Essen.  KUTTLER ET AL. (2003): Klimatische Auswirkungen geplanter Baumaßnahmen auf dem Gelände des Güterbahnhofes der Stadt Osnabrück mittels numerischer Modellanalyse (HDKLAM), Universität Essen. LANDSCHAFTSPLANUNG OSNABRÜCK (2021): Bestandsaufnahme von Ödlandschrecken (Acridi-dae, Oedipodinae) am Güterbahnhof in Osnabrück, Stadt Osnabrück. LANDSCHAFTSPLANUNG OSNABRÜCK (2022): Brutvogel-Bestandsaufnahme im Rahmen der Neu-aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 671 – ehemaliger Güterbahnhof -, Stadt Os-nabrück. 
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M&P INGENIEURGESELLSCHAFT (2024): Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept Lok-Vier-tel Osnabrück, Osnabrück. NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994): Naturschutzfachliche Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung, Informationsdienst Na-turschutz Niedersachsen, Heft 1/94. WEATHERPARK GMBH (20249. Mikroklima Magnumareal Osnabrück – Sommerkomfort und Kalt-luft -, Wien. WEIDMANN (2003): B-Plan 230 “Ehemaliger Güterbahnhof“ – Ökologischer Fachbeitrag (ÖFB), Stadt Osnabrück. 
E Abwägung der Umweltbelange Die ermittelten Umweltbelange wurden im Umweltbericht gemäß § 2 Abs. 4 BauGB und § 2a BauGB dargelegt und bewertet. Zum Bebauungsplan wurde außerdem ein landschaftsplaneri-scher Fachbeitrag für das Plangebiet erstellt, der die Ausgangssituation von Natur und Land-schaft aufzeigt, die landschaftsplanerischen Ziele und Maßnahmen konkretisiert, die arten-schutzrechtlichen Bestimmungen berücksichtigt und eine Bilanzierung von Eingriff und Aus-gleich vornimmt.  Den zum Teil erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter ist gegenüberzustellen, dass mit der Planung ein Beitrag zur Schaffung von dringend benötigtem innenstadtnahem Wohnraum sowie Arbeitsplätzen in der Stadt Osnabrück geleistet wird. Das LokViertel bietet dafür entspre-chendes Potenzial, da es sich in einer äußerst zentralen Lage, die gut erschlossen ist und über ausreichend Platz für eine sinnvolle Nachnutzung verfügt befindet. Die Revitalisierung dieser Brachfläche ermöglicht eine effiziente Flächennutzung und trägt zur Belebung des städtischen Zentrums bei, was im Einklang mit den städtebaulichen Entwicklungszielen steht. Zudem ent-spricht die Planung den übergeordneten Zielen der Wohnraumbedarfsprognose der Stadt und trägt dazu bei, die städtische Entwicklung auf nachhaltige Weise voranzutreiben. Durch Lärmschutzmaßnahmen können trotz umgebener Lärmquellen gesunde Wohn- und Ar-beitsverhältnisse sowie durch die geplanten Grünflächen angemessene Freizeit- und Erho-lungsanlagen geschaffen werden. Das Stadt- und Landschaftsbild wird sich durch die Planung stark verändern, gleichzeitig wird statt einer Brachfläche ein neuer und vor allem erlebbarer, innenstadtnaher Stadtraum geschaffen.  Die Nutzung der innerstädtischen Fläche des LokViertels für Wohn- und Arbeitszwecke trägt zur Vermeidung von übermäßigem Wachstum in den städtischen Randbereichen bei. Damit entspricht die Planung auch der Zielsetzung, die Inanspruchnahme bisher nicht genutzter Au-ßenbereiche zu mindern und somit einen schonenden Umgang mit Grund und Boden im Sinne des § 1a Abs. 2 BauGB sicherzustellen. Durch die Verhinderung von umfangreichen Versiege-lungen auf der "grünen Wiese" wird die ökologische Nachhaltigkeit gefördert und die Land-schaftsschutzgebiete geschont. Den Belangen des Naturschutzes wird in Bezug auf die Schutzgüter durch entsprechende Fest-setzungen zur Begrünung, zum Erhalt und zur Anpflanzung von Bäumen, Sträuchern und sons-tigen Bepflanzungen mit überdurchschnittlicher Pflanzqualität in den Baugebieten, zum Gewäs-ser- und Klimaschutz sowie zur Durchgrünung des Plangebiets Rechnung getragen. Zudem werden in einem vertraglich zu verankernden Grünordnerischen Maßnahmenplan weitere Be-grünungsmaßnahmen auf den öffentlichen und privaten Grünflächen getroffen. Die Situation des Bodens wird sich mit Abraum belasteter Bodenbereiche verbessern.  Der Verlust an Lebensräumen - insbesondere bezüglich des Verlusts eines potenziellen Brut-habitats und von Nahrungsflächen des Flussregenpfeifers, von Lebensräumen mehrerer Heu-schreckenarten - kann auch bei hochwertiger Bepflanzung nur zum Teil ausgeglichen werden. Für das verbleibende Defizit sind u.a. externe Kompensationsflächen in entsprechender Größe 
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und Qualität vorgesehen. Da auf der Fläche bereits Planrecht besteht, ergibt sich aus dem Le-bensraumverlust der Heuschrecken kein eigenständiges Kompensationserfordernis. Durch die Festsetzung einer privaten Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Extensivwiese" und ergän-zenden Regelungen zur Ausgestaltung im städtebaulichen Vertrag wird eine Fläche hergerich-tet, die den Anforderungen ein einen geeigneten Lebensraum für die o.g. Heuschreckenfauna entspricht. Es handelt sich dabei nicht um eine Kompensationsfläche im Sinne des naturschutz-rechtlichen Ausgleichs und kann somit nicht als solche herangezogen werden, dennoch bietet die "Extensivwiese" einen zusätzlichen geeigneten Lebensraum in Ergänzung zu Ausweichle-bensräumen außerhalb des Plangebiets. Darüberhinausgehende Maßnahmen auf privaten Baugrundstücken (wie bspw. Dachbegrünung mit Magerrasencharakter) werden nicht festge-setzt, da eine Kontrolle durch die zuständige Behörde nicht kontinuierlich gewährleistet werden kann und dementsprechend auf Bebauungsplanebene nicht zweckdienlich ist. Um die erhebli-che Störung von Gelbspötter-Brutpaaren zu vermeiden, wird innerhalb des Plangebiets eine adäquate Maßnahmenfläche hergerichtet. Darüber hinaus stehen durch die Verwendung insek-tenfreundlicher Außenbeleuchtung, der Erhaltung von uferbegleitenden Gehölzen zugunsten (z.B.: als Jagdhabitat für Fledermäuse) und der Einhaltung der allgemeingültigen Bauzeitenre-gelung für die Fällung von Bäumen, die Rodung von Vegetationsflächen und den Gebäudeab-bruch zur Vermeidung artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände artenschutzrechtliche Be-lange der Verwirklichung des Bebauungsplans nicht entgegen.  In Anbetracht dieser Punkte und unter Berücksichtigung der erläuternden Kapitel im Rahmen der Begründung, die insgesamt das Abwägungsmaterial darstellt, ist festzustellen, dass das Vorhaben zur Entwicklung des ehemaligen Güterbahnhofs im Einklang mit den gesetzlichen Vorgaben und den städtebaulichen Erfordernissen steht. Es trägt zur Schaffung eines ausge-wogenen städtischen Umfelds bei, das den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht wird und zugleich ökologisch verantwortungsvoll ist.  
F Sonstige Angaben 1. Sozialverträglichkeit Die Planungen für das LokViertel sehen einen hohen Anteil an Wohnen vor. Damit sind entspre-chende Wohnfolgeeinrichtungen verbunden. Aufgrund des ermittelten Bedarfes sind im Quartier eine Grundschule und drei Kindertagesstätten geplant. Die Freiflächen werden so konzipiert, dass ein vielfältiges Angebot an Spielmöglichkeiten für alle Altersstufen vorgesehen wird. Zu-dem ist für sportliche Aktivitäten ein Bolzplatz geplant. Mit den vorgesehenen Angeboten soll der im Quartier entstehende Grundbedarf gedeckt werden.  10% des im LokViertel entstehenden Wohnraums soll als preisgebundener Wohnraum zur Ver-fügung gestellt werden. Damit soll ermöglicht werden, auch Haushalten mit eingeschränkten finanziellen Möglichkeiten Wohnraum im Quartier anbieten zu können. Zudem führt diese An-forderung dazu, einen Beitrag zur Deckung des weiterhin hohen Bedarfes an preisgebundenen Wohnungen im Stadtgebiet zu leisten. Die planungsrechtliche Sicherung der o.g. Aspekte erfolgt im Bebauungsplan, während die Her-stellung im städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan geregelt wird. Regelungen zu preisge-bundenem Wohnraum werden ebenfalls im städtebaulichen Vertrag getroffen.    2. Flächenbilanz Geltungsbereich des Bebauungsplanes:   ca. 348.552 m² Bauflächen:       ca. 118.168 m² davon Urbanes Gebiet (MU):     ca. 91.675 m² davon Gewerbegebiete (GE):    ca. 20.821 m² 
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davon Sonstiges Sondergebiet (SO):   ca. 5.672 m² Bahnflächen:       ca. 94.780 m² Flächen für den Gemeinbedarf:    ca. 4.644 m² Versorgungsflächen      ca. 418 m2 Verkehrsflächen:      ca. 69.281 m² davon öff. Verkehrsflächen:     ca. 35.871 m² davon öff. Verkehrsflächen bes. Zweckbestimmung: ca. 35.495 m² davon priv. Verkehrsflächen:     ca. 789 m² davon priv. Verkehrsflächen bes. Zweckbestimmung: ca. 399 m² Gewässerflächen:      ca. 16.917 m² Grünflächen:       ca. 35.808 m²  davon öffentlich:      ca. 30.942 m²  davon privat:       ca. 4.865 m² Flächen für die Wasserwirtschaft:   ca. 5.324 m² 
Abwägungstabelle  (Stand: 11.06.2024) 
Verfahrensart:  Bebauungsplan 
Verfahrensname:  Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel - 
Verfahrensschritt:  Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und Behörden gem. §3 (1) und §4 (1) BauGB  
Zeitraum:  20.09.2021 - 15.10.2021 
Nr. Behörde Stellungnahme 
1 Deutsche Bahn AG: Deutsche 
Bahn AG, DB Immobilien Region 
Nord(Kompetenzteam Baurecht) 
die DB AG, DB Immobilien, als von der DB AG und ihrer Konzernunternehmen bevollmächtigtes Unternehmen, übersendet 
Ihnen hiermit folgende Gesamtstellungnahme als Träger öffentlicher Belange zum o.g. Verfahren. 
Mit unserem Schreiben vom 23.05.2016 / Aktenzeichen TÖB-HH-16-6078 zum Bebauungsplan Nr. 370 – ehem. 
Güterbahnhof – haben wir eine Stellungnahme für den identischen Planungsbereich abgegeben. 
Den zur Verfügung gestellten Unterlagen konnten keine genauen Angaben über Flurstücke entnommen werden. 
Der Planentwurf des Flächennutzungsplanes zeigt eine grobe Zeichnung des Änderungsbereiches von überwiegender 
gewerblicher Baufläche zu gemischter Baufläche. 
Die Planzeichnungen zum Bebauungsplan der Wettbewerbenden Architekten zeigen keine Darstellung nach BauGB inkl. 
Legende. 
Aus diesem Grund weisen wir auf folgende (allgemeine) Hinweise und Auflagen hin: 
Planfestgestellte Betriebsanlagen der Eisenbahn können in der Bauleitplanung nur nachrichtlich aufgenommen werden. 
Ob es sich bei allen ehemaligen Flächen der DB AG um gewidmete Eisenbahnbetriebsanlagen handelt, kann aufgrund der 
ungenauen Planzeichnungen zum gegebenen Zeitpunkt nicht geprüft werden. 
Bei überplanten Flächen handelt es sich demnach ggf. um gewidmete Eisenbahnbetriebsanlagen, die dem 
Fachplanungsvorbehalt des Eisenbahn-Bundesamtes (EBA) unterliegen. Änderungen an Eisenbahnbetriebsanlagen 
unterliegen demnach dem Genehmigungsvorbehalt des EBA (§§ 23 Absatz 1 AEG i.V.m. § 3 Abs. 1 Nr. 1 und Absatz 2 Satz 
2 BEVVG i.V.m. § 18 AEG). 
Wir möchten Sie darauf aufmerksam machen, dass auch das Eisenbahn-Bundesamt (EBA) im Rahmen der Fachanhörung 
direkt am Verfahren zu beteiligen ist. 
Gegen das o.g. Vorhaben in diesem Verfahrensschritt -Einholung von Stellungnahmen zur Festlegung von Umfang und 
Detaillierungsgrad der Umweltprüfung nach § 4 Abs. 1 BauGB- äußern wir keine grundsätzlichen Bedenken. 
Für die weitere Planung und Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach §4 Abs. 2 BauGB ist folgendes zu beachten: 
 
Die DB Netz AG Osnabrück sieht es sehr kritisch, auf dieser von Bahnanlagen umgebenen Fläche umfangreiche 
Wohnbebauung vorzusehen. Im Norden sowie Westen liegen die Hauptstrecken Amsterdam - Hannover sowie Hamburg - 
NRW. Südlich und östlich sind die Zugbildungs-anlagen des Osnabrücker Rangierbahnhofs. 
Unmittelbar neben der Fläche liegt eine öffentliche Ladestraße auf der unterschiedlichste Güter umgeschlagen werden. Der 
Betrieb dieser ganzen Anlagen verursacht Lärm. Dazu kommt noch weiterer Lärm durch Baumaßnahmen zur 
Instandhaltung und Erneuerung der Anlagen. Dies muss intensiv in den weiteren Planungen berücksichtigt werden. 
Die Zuwegung zu unseren Anlagen (Gleisanlagen, Ladestraße, Stellwerk, Sozial- und Unterrichtsräume) muss jederzeit 
gewährleistet sein. Die DB Anlagen sind direkt an das öffentliche Straßennetz anzuschließen. Es ist auch mit 
umfangreichen LKW-Verkehren zu unseren Flächen zu rechnen. 
Es dürfen die Sicherheit und der Betrieb des Eisenbahnverkehres auf der planfestgestellten und gewidmeten Bahnstrecke 
nicht gefährdet oder gestört werden. Die Standsicherheit und Funktionstüchtigkeit der Bahnbetriebsanlagen, insb. der 
Gleise und Oberleitungen und –anlagen, ist stets zu gewährleisten. 
Bei Planungs- und Bauvorhaben in räumlicher Nähe zu Bahnbetriebsanlagen ist zum Schutz der Baumaßnahme und zur 
Sicherung des Eisenbahnbetriebs das Einhalten von Sicherheitsabständen zwingend vorgeschrieben. 
Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen entstehenden Immissionen und Emissionen 
(insbesondere Luft- und Körperschall usw.). 
Ansprüche gegen die Deutsche Bahn AG aus dem gewöhnlichen Betrieb der Eisenbahn in seiner jeweiligen Form sind seitens 
des Antragstellers, Bauherrn, Grundstückseigentümers oder sonstiger Nutzungsberechtigter ausgeschlossen. Insbesondere sind 
Immissionen wie Erschütterung, Lärm, elektromagnetische Beeinflussungen, Funkenflug und dergleichen, die von Bahnanlagen 
und dem gewöhnlichen Bahnbetrieb ausgehen, entschädigungslos hinzunehmen. Gegen die aus dem Eisenbahnbetrieb 
ausgehenden Emissionen sind erforderlichenfalls von der Gemeinde oder den einzelnen Bauherren auf eigene Kosten 
geeignete Schutzmaßnahmen vorzusehen bzw. vorzunehmen. 
Es sind die Abstandsflächen gemäß LBO sowie sonstige baurechtliche und nachbarrechtliche Bestimmungen einzuhalten. 
Für Abweichungen der LBO sehen wir keine Veranlassung. Bahngelände darf weder im noch über dem Erdboden überbaut 
werden. Wir gehen davon aus, dass planfestgestelltes DB-Gelände nicht überplant wird. 
Ein widerrechtliches Betreten und Befahren des Bahnbetriebsgeländes sowie sonstiges Hineingelangen in den 
Gefahrenbereich der Bahnanlagen ist gemäß § 62 EBO unzulässig und durch geeignete und wirksame Maßnahmen 
grundsätzlich und dauerhaft auszuschließen. 
Dach-, Oberflächen- und sonstige Abwässer dürfen nicht auf oder über Bahngrund abgeleitet werden. Sie sind 
ordnungsgemäß in die öffentliche Kanalisation abzuleiten. Einer Versickerung in Gleisnähe kann nicht zugestimmt werden. 
Bei Bauausführungen unter Einsatz von Bau- / Hubgeräten (z.B. (Mobil-) Kran, Bagger etc.) ist das Überschwenken der 
Bahnfläche bzw. der Bahnbetriebsanlagen mit angehängten Lasten oder herunterhängenden Haken verboten. Die 
Einhaltung dieser Auflagen ist durch den Bau einer Überschwenkbegrenzung (mit TÜV-Abnahme) sicher zu stellen. Die 
Kosten sind vom Antragsteller bzw. dessen Rechtsnachfolger zu tragen 
Abschließend weisen wir darauf hin, dass der o. g. Flächennutzungsplan gemäß § 1 Abs. 2 BauGB eine vorbereitende 
Bauleitplanung darstellt. Wir behalten uns vor, zu dem o. g. Verfahren und zu weiteren Bebauungsplänen, die sich aus 
diesem Flächennutzungsplan entwickeln werden, unabhängig von unserer vorstehenden Stellungnahme Bedenken und 
Anregungen vorzubringen. Diese können auch grundsätzlicher Art sein, sofern Unternehmensziele oder Interessen der 
Deutschen Bahn AG dies erfordern. 
Wir weisen auf unsere vorgenannte Stellungnahme zum Bebauungsplan Nr. 370 hin, welche den identischen 
Planungsbereich betrifft. Ebenfalls auf unsere Stellungnahme zum Bauantrag Aktenzeichen des Bauamtes: 3469-2020-le / 
unser Aktenzeichen: BA-HH-21-97907 „Coppen-rath Innovation Center, Revitalisierung Ringlokschuppen Osnabrück“, welche 
teilweise Flächen aus dem Flächennutzungsplan und Bebauungsplan betreffen, hin. Hier wurden unsererseits bereits 
Auflistungen bezüglich der gewidmeten Bahnanlagen, sowie Hinweise zu den Örtlichkeiten gegeben. 
Die späteren Anträge auf Baugenehmigung für den Geltungsbereich sollten uns erneut zur Stellungnahme vorgelegt werden, 
wir behalten uns weitere Bedingungen und Auflagen vor. 
Wir bitten Sie, uns das Abwägungsergebnis zu gegebener Zeit zuzusenden und uns an dem weiteren Verfahren zu beteiligen.  
2 Deutsche Telekom Technik 
GmbH: Best Mobile(Richtfunk-
Trassenauskunft 
deutschlandweit) 
Erstellt am: 20.09.2021 
Durch das Planungsgebiet verläuft unser Richtfunk HY4010-HY1038. Da der Richtfunk in einer Höhe von 100 m über dem 
Bodenverläuft und durch neue Gebäufe nicht beeinträchtigt wird haben wir keine Einwände. 
Die Telekom hat auch bei der Fa. Ericsson Services GmbH weitere Verbindungen angemietet. Die Daten dieser Strecken 
stehen uns leider nicht zur Verfügung. 
Wir weisen darauf hin, dass diese Stellungnahme nur für Richtfunkverbindungen des Telekom - Netzes gilt. Bitte beziehen Sie, 
falls nicht schon geschehen, die Firma Ericsson Services GmbH , in Ihre Anfrage ein. Bitte richten Sie diese Anfrage an: 
 
Ericsson Services GmbH 
Prinzenallee 21 
40549 Düsseldorf 
 
oder per Mail an 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Anlagen 
Osnabrück Bbpl 671 (s_1632144417_osnabrueck_bbpl_671.pdf) 
 
3 Deutsche Telekom Technik 
GmbH: Deutsche Telekom 
Technik GmbH, T NL Nord, PTI 12 
Erstellt am: 01.10.2021 
die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberechtigte i. S. v. § 68 
Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der 
Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die 
erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung: 
 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Telekom. 
 
Bei der Bauausführung ist darauf zu achten, dass Beschädigungen der vorhandenen Telekommunikationslinien vermieden 
werden und aus betrieblichen Gründen (z. B. im Falle von Störungen) der ungehinderte Zugang zu den 
Telekommunikationslinien jederzeit möglich ist. Insbesondere müssen Abdeckungen von Abzweigkästen und Kabelschächten 
sowie oberirdische Gehäuse soweit frei gehalten werden, dass sie gefahrlos geöffnet und ggf. mit Kabelziehfahrzeugen 
angefahren werden können. Es ist deshalb erforderlich, dass sich die Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die Lage 
der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Telekommunikationslinien der Telekom informieren. Die 
Kabelschutzanweisung der Telekom ist zu beachten. 
4 Eisenbahn-Bundesamt - 
Außenstelle Hannover 
Ihr Schreiben ist am 23.09.2021 beim Eisenbahn-Bundesamt eingegangen und wird hier unter dem o. a. 
Geschäftszeichen bearbeitet. Ich danke Ihnen für meine Beteiligung als Träger öffentlicher Belange. 
Das Eisenbahn-Bundesamt ist die zuständige Planfeststellungsbehörde für die Betriebsanlagen und die 
Bahnstromfernleitungen (Eisenbahninfrastruktur) der Eisenbahnen des Bundes. Es prüft als Träger öffentlicher 
Belange, ob die zur Stellungnahme vorgelegten Planungen bzw. Vorhaben die Aufgaben nach § 3 des Gesetzes über 
die Eisenbahnverkehrsverwaltung des Bundes berühren. 
Die Belange des Eisenbahn-Bundesamtes werden von dem Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof/ LokViertel in 
Osnabrück nicht berührt. Insofern bestehen keine Bedenken. Die Fläche des ehem. Güterbahnhof / LokViertel in Osnabrück 
liegt an dem Kreuzungsbauwerk der Eisenbahnstrecken Münster — Osnabrück und Löhne Osnabrück. Es ist sicherzustellen, 
dass bei der Realisierung der Planung des ehem. Güterbahnhofs / LokViertel in Osnabrück weder die Substanz der 
Eisenbahnbetriebsanlagen noch der darauf stattfindende Eisenbahnverkehr gefährdet wird. Weiterhin sollten alle getroffenen 
Vereinbarungen zwischen dem Eigentümer der Fläche und der Deutschen Bahn AG erfüllt werden. 
Außerdem möchte ich darauf hinweisen, dass seitens der zukünftigen Eigentümer keine Lärmschutzansprüche gegen die 
Deutsche Bahn AG bestehen. Sofern dies noch nicht veranlasst ist, wird die Erstellung eines schalltechnischen Gutachtens 
empfohlen, in dem auch die Immissionen aus dem Schienenverkehr zu berücksichtigen sind. 
Falls dies nicht ohnehin veranlasst worden sein sollte, wird die Beteiligung über die Infrastruktur-betreiberin DB Netz AG, 
Regionalbereich Nord, Lindemannallee 3 in 30173 Hannover als Trägerin öffentlicher Belange und als 
Grundstückseigentümerin die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien, Region Nord, Hammerbrookstraße 44 in 20097 Hamburg 
empfohlen. Denn das Eisenbahn-Bundesamt prüft nicht die Vereinbarkeit Ihrer Planungen aus Sicht der Betreiber der 
Eisenbahnbetriebsanlagen. 
 
 
 
5 Ericsson Services GmbH Erstellt am: 28.09.2021 
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine Einwände oder 
spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson - Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
6 Handels- und 
Dienstleistungsverband 
Osnabrück Emsland e.V. 
vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten Planungsunterlagen. Aus diesen ergibt sich die vorgesehene Bebauung für 
den Planbereich und die sich daraus ergebenden Anforderungen.  
 
Wir stellen zunächst fest, dass eine verkehrliche Begutachtung derzeit noch nicht vorliegt. Diese ist aber zur endgültigen 
Beurteilung des Vorhabens aus unserer Sicht unerlässlich, da sich der Planbereich durch seine Lage nur begrenzt an das 
bestehende Straßennetz anschließen lässt.  
 
Die erforderliche Begutachtung ist unseres Erachtens nicht deshalb obsolet, weil der Planentwurf und dessen Mobilitätskonzept 
von geringen Verkehren ausgehen. Dies scheint aber mehr den Planbereich selbst als die angrenzenden Bereiche zu betreffen. 
Angrenzend befinden sich aber mit dem Bahnhofsbereich, dem Hasepark sowie dem Gewerbe- und Industriegebiet Fledder 
sowie den gewerblichen Betrieben an der Hannoverschen Straße stark frequentierte Verkehrsachsen der Stadt Osnabrück, die 
schon jetzt zeitweilig hinsichtlich ihrer Aufnahmefähigkeit an ihre Grenzen kommen.  
 
Da es sich hierbei aber um einen wichtigen Bereich für Handel- und Dienstleistungen im östlichen Bereich der Stadt Osnabrück 
handelt, ist die Erreichbarkeit sicherzustellen.  
 
Da es sich zusätzlich auch um eine der wichtigen Pendlerachsen der Stadt Osnabrück handelt, ist auch dieser Umstand in den 
Planungen zu berücksichtigen, insbesondere vor dem Hintergrund des fehlenden Lückenschlusses der BAB A 33 zur BAB A 1.  
 
Da die Planungen im Übrigen noch nicht sehr detailliert sind, kann insbesondere zur geplanten Markthalle in der Mitte des 
Plangebietes keine Einschätzung hinsichtlich ihrer Verträglichkeit hinsichtlich der Anforderungen des Märkte- und 
Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück gemacht werden.  
 
Vorbehaltlich der näheren Betrachtung dieser Aspekte werden die Planungen ansonsten begrüßt, wobei diesseits diese 
Einschätzung auf Grundlage der Planungen des ersten Preises des städtebaulichen Wettbewerbs, nämlich des Büros Freiraum, 
erfolgt.  
 
7 Handwerkskammer Osnabrück gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus handwerklicher Sicht keine Bedenken. 
8 Industrie- und Handelskammer 
Osnabrück-Emsland(-
Standortentwicklung-) 
Vielen Dank für die Gelegenheit zur Stellungnahme als Träger öffentlicher Belange im Rahmen des frühzeitigen 
Beteiligungsverfahrens zur 106. Flächennutzungsplanänderung und Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 671 – ehem. 
Güterbahnhof / LokViertel. Die Stellungnahme erhalten Sie parallel auch per E-Mail im Word-Format. 
Planungsanlass: 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner nicht-öffentlichen Sitzung am 9. März 2021 die 
Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 671 „ehem. Güterbahnhof / LokViertel“ aufgrund der Unwirksamkeit des 
Bebauungsplanes Nr. 370 „ehemaliger Güterbahnhof“ beschlossen. Aktuell ist das Plangebiet mit Gebäuden des im Jahr 
1997 aufgegebenen Güterbahnhofs bebaut. Diese werden teilweise durch Einrichtungen aus Gastronomie, 
Dienstleistung und Kfz-Handwerk zwischengenutzt. Darüber hinaus liegt das Areal brach. Die Lage zwischen 
Bahngleisen, Straßen, Bächen und Erdwällen macht das Plangebiet zu einem städtebaulichen Fremdkörper und 
erschwert dessen Nutzung. Durch die Konversion der Brachfläche soll ein gemischt genutzter Stadtteil mit einem hohen 
Anteil an Wohnen, mit Gewerbe, Dienstleistungen, Gastronomie sowie Einrichtungen für Wissenschaft und Forschung 
entstehen. Dabei wird das Coppenrath Innovation Centre (CIC) als Nukleus der Standortentwicklung sowie einige 
Gebäude des ehemaligen Güterbahnhofs der Identifikation mit dem neuen Quartier dienen. Die Eigentümer des 
Grundstückes, die Aloys & Brigitte Coppenrath Stiftung, führten einen städtebaulichen Wettbewerb durch, dessen 
Siegerentwurf die Grundlage für das Bauleitplanverfahren bildet. 
Die IHK Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim gibt zu der 106. Flächennutzungsplan-änderung und der 
Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 671 – ehem. Güterbahnhof / LokViertel - diese Stellungnahme ab. 
Das Aufstellungsverfahren befindet sich zurzeit im frühzeitigen Beteiligungsverfahren gemäß § 4 Absatz 1 BauGB. Da noch 
nicht alle beurteilungsrelevanten Unterlagen vorliegen, ist diese Stellungnahme nicht als abschließend zu bewerten. 
 
Bewertung: 
1. Planungsziel 
Die Stadt verfolgt mit der Planung das Ziel, ein neues nutzungsgemischtes Stadtquartier mit umweltgerechter 
Mobilität, nachhaltiger Energiegewinnung und Freiraumgestaltung mit einer hohen Verweilqualität zu schaffe n. Die 
bisherigen Planungsziele zur Entwicklung einer Gewerbefläche werden nicht weiter verfolgt. Die 
Grundstückseigentümer planen, auf einer Nutzfläche von rund 11,5 Hektar netto die Nutzungen Wohnen, Gewerbe, 
Dienstleistungen, Gastronomie sowie Einrichtungen für Wissenschaft und Forschung zu vereinen. Mit den 
unterschiedlichen Nutzungen wird die Idee der „15-Minuten-Stadt“ verfolgt, sodass alle wichtigen Einrichtungen von 
den Bewohnern zu Fuß oder mit dem Fahrrad in kurzer Zeit erreicht werden können. Eine zentrale Markt- und 
Veranstaltungshalle ist ebenfalls ein Bestandteil des Konzepts. Nach den Plänen des Siegerentwurfs des 
städtebaulichen Wettbewerbs sollen die Nutzungen Wohnen/Wohnfolgeeinrichtungen und Gewerbe im Verhältnis 
von ca. 63 % zu 37 % verteilt werden. Die lärmintensiveren, gewerblichen Nutzungen orientieren sich an den Rändern 
des neuen Quartiers hin zu den Bahngleisen. 
Die städtebauliche Grundidee der Planung besteht darin, ein zukunftsweisendes urbanes Quartier unter der Beachtung 
der Themen Nachhaltigkeit, Energieeffizienz, Klimaneutralität und Schallschutz zu gestalten. Durch die Entwicklung des 
neuen Quartiers werden seit langem notwendige positive Impulswirkungen in der Stadtentwicklung und die Schaffung 
von neuen Arbeitsplätzen und Wohnraum für die Region erwartet. Die Ansiedlung von Forschungseinrichtungen im 
Bereich der Künstlichen Intelligenz wird den Hochschulstandort bereichern. Der zusätzliche Wohnraum auf dem Areal 
kann eine neue Wachstumsdynamik in der Region auslösen. Dies deckt sich mit dem von uns formulierten Ziel, die 
Einwohnerzahl der Stadt Osnabrück auf mittelfristig 200.000 Einwohner zu steigern. 
Die IHK Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim begrüßt das Planungsziel der Schaffung eines neuen 
nutzungsgemischten Quartiers nahe der Innenstadt ausdrücklich. Die aktuellen Diskussionen zu den Themen Umwelt 
und Nachhaltigkeit verdeutlichen die Notwendigkeit, ein zukunftsweisendes Quartier zu schaffen, das diesen Zielen 
umfänglich gerecht wird. Ein nutzungsgemischtes Stadtquartier mit umweltgerechter Mobilität und nachhaltiger 
Energiegewinnung wird zu einer resilienten Stadtentwicklung und der dauerhaften Einsparung von CO2-Emissionen 
beitragen. Dieses Projekt bildet einen wertvollen Beitrag für eine moderne und nachhaltige Quartiersentwicklung - es 
kann Stahlkraft für die gesamte Region entwickeln und Modellcharakter auf Landes- und Bundesebene entfalten. Zum 
aktuellen Zeitpunkt liegt uns leider kein genaues Nutzungskonzept mit konkreten Flächenangaben zu der Aufteilung auf 
die einzelnen Nutzungen vor. Hier behalten wir uns eine abschließende Stellungnahme vor. 
2. Belange von Einzelhandel und Gewerbe 
Das Plangebiet befindet sich nahe des zentralen Versorgungsbereichs "Hauptzentrum Innenstadt" und des 
Stadtteilzentrums „Johannisstraße“ im vom Rat der Stadt Osnabrück am 5. November 2019 beschlossenen 2. 
Fortschreibung des Märkte- und Zentrenkonzeptes (MZK). Mit dem MZK soll der Einzelhandel in der Innenstadt und der 
Gesamtstadt gesteuert und die oberzentrale Versorgungsfunktion der Stadt Osnabrück gestärkt werden. Dieses Ziel ist 
bei der Ansiedlung eventueller Einrichtungen des Einzelhandels zu beachten. 
Im Hinblick auf ein Nebeneinander von schutzbedürftigen und gewerblichen Nutzungen können Konflikte durch 
Schallemissionen entstehen. Wir gehen davon aus, dass die zur Bewältigung von eventuellen Konflikten im Bereich des 
Immissionsschutzes durch angrenzende schutzbedürftige Nutzungen getroffenen Maßnahmen und Festsetzungen 
geeignet sein werden, sodass Nutzungskonflikte gar nicht erst entstehen. Grundsätzlich sollten Gewerbebetriebe nicht 
mit Auflagen zum Schallschutz oder anderen Nutzungseinschränkungen belastet werden. Dies lehnen wir im Sinne der 
gewerblichen Standortsicherung und des Bestandsschutzes von bestehenden Unternehmen in der näheren Umgebung 
ab. 
3. Belange der verkehrlichen Erreichbarkeit 
Die Lage des Plangebietes zwischen den Bahngleisen stellt die Verkehrserschließung vor Herausforderungen. Dabei 
müssen die Mobilität der künftigen Bewohner und die Anlieferungen für die Gewerbe-, Forschungs- und 
Wirtschaftseinrichtungen gewährleistet sein. Dies soll mit unterschiedlichen Hierarchiestufen aus einer 
Haupterschließung für den motorisierten Verkehr (Boulevard), privaten Wohnstraßen und Nachbarschaftspfaden 
erreicht werden. Über zwei Zugänge soll der Individualverkehr des Quartiers an das übrige städtische Verkehrsnetz 
angeschlossen werden. Geplant sind weiterhin zwei Quartiersgaragen mit privaten Parkplätzen, sog. „shared mobility 
spots“ und E-Ladestationen. Der ÖPNV verkehrt auf der Haupterschließung für den motorisierten Verkehr (Boulevard). 
Mit der Ansiedlung von Gewerbenutzungen ist mit Liefer- und Schwerverkehr zu rechnen. Die Verkehrsführung ist daher 
an die entsprechenden Erfordernisse anzupassen. Die Stadt Osnabrück ist als Oberzentrum ebenso Ziel vieler 
Berufspendler. Als Großstadt im ländlichen Raum wird der MIV auch zukünftig eine herausragende Bedeutung haben. 
58,7 % der in der Stadt sozialversicherungspflichtig Beschäftigten pendeln zum Arbeiten nach Osnabrück (Pendleratlas 
der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juni 2020). Um die Stadt als attraktiven Standort zu erhalten, ist aus wirtschaftlicher 
Sicht die Erreichbarkeit der Stadt dauerhaft zu sichern. Damit die Bewohner und Beschäftigten das Quartier und die 
Stadt einfach und komfortabel erreichen können, sind sowohl gute Pkw- als auch gute ÖPNV-Anbindung zu 
gewährleisten. 
4. Zusammenfassung 
In Summe begrüßen wir die vorliegende Planung sehr. Wir tragen zum gegenwärtigen Zeitpunkt formal keine 
Bedenken gegen die 106. Flächennutzungsplanänderung und die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 671 „ehem. 
Güterbahnhof / LokViertel“ vor. Dies steht jedoch unter Vorbehalt, da uns das konkrete Nutzungskonzept noch nicht 
vorliegt. Die angesprochenen Belange von Gewerbe, Einzelhandel und der verkehrlichen Erreichbarkeit sind nicht 
abschließend geklärt. Hier bitten wir um Einholung weiterer Gutachten und einer detaillierteren Darstellung. Bei der 
Ansiedlung weiterer Einzelhandelsvorhaben sind die Auswirkungen auf die Versorgungsstrukturen der Stadt 
Osnabrück und des weiteren Einzugsgebietes zu betrachten. Dies würde insbesondere bei Vorliegen einer 
Agglomeration im Sinne des Landes-Raumordnungsprogrammes (LROP) eine raumordnerische Beurteilung erfordern. 
Eine konkrete Stellungnahme  hierzu behalten wir uns vor.  
Wir bitten um Berücksichtigung unserer Anmerkungen und um Beteiligung im weiteren Verfahren. 
Abschließend erwähnen wir gern, dass die vorliegende Planung die Möglichkeit bietet, den neuesten Stand der Technik 
und ein höchstes Maß an baulichen Innovationen zu realisieren und damit überregionale Strahlkraft zu entfalten. Wir 
begrüßen die Realisierung des Projektes daher sehr und erwarten positive Effekte auf Wertschöpfung, Arbeitsplätze, 
Innovationskraft, Technologietransfer und Wohnraum. 
 
9 Landesamt für Geoinformation 
und Landentwicklung 
Niedersachsen(Regionaldirektion 
Hameln-Hannover  - Dezernat 
5Kampfmittelbeseitigungsdienst) 
Antragsteller: Stadt Osnabrück FB Städtebau 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungsdienst Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse vor (siehe 
beigefügte Kartenunterlage): 
 
Empfehlung: Luftbildauswertung  
Fläche A 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Es wurde eine Luftbildauswertung durchgeführt, aber die Fläche ist aufgrund von 
Wasserfläche, Waldfläche, Schattenwurf oder einer unzureichenden Qualität der verfügbaren 
Luftbilder nicht auswertbar. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
Fläche B  
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden nicht vollständig ausgewertet. Luftbildauswertung: Es 
wurde keine Luftbildauswertung durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
Empfehlung: Sondierung 
 
Fläche C  
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden vollständig ausgewertet. Luftbildauswertung: Nach durchgeführter 
Luftbildauswertung wird eine Kampfmittelbelastung vermutet. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht ein begründeter Verdacht auf Kampfmittel. 
Fläche D  
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden nicht vollständig ausgewertet. Luftbildauswertung: Nach durchgeführter 
Luftbildauswertung wird eine Kampfmittelbelastung vermutet. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht ein begründeter Verdacht auf Kampfmittel. 
 
Fläche E  
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden vollständig   ausgewertet.  
Luftbildauswertung: Es wurde eine Luftbildauswertung durchgeführt, aber die Fläche ist aufgrund von 
Wasserfläche, Waldfläche, Schattenwurf oder einer unzureichenden Qualität der verfügbaren 
Luftbilder nicht auswertbar. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
Hinweis: 
Hinsichtlich der erforderlichen Gefahrenerforschungsmaßnahmen wenden Sie sich bitte an die 
örtlich zuständige Gefahrenabwehrbehörde (Stadt oder Gemeinde). Diese wird über 
das Ergebnis der Auswertung in Kenntnis gesetzt. 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse aus der Zeit vor der Einführung des Kampfmittelinformationssystems 
Niedersachsen (KISNi), dem 11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie nicht dem Qualitätsstand von KISNi entsprechen. Sie 
können natürlich trotzdem von den Kommunen in eigener Zuständigkeit berücksichtigt werden. 
Bitte senden Sie uns, nach Übernahme unserer Stellungnahme, zur Arbeitserleichterung keine weiteren Schreiben in dieser 
Angelegenheit zu. 
 
11 Planungsgesellschaft Nahverkehr 
Osnabrück 
Erstellt am: 15.10.2021 
Diese Stellungnahme im Rahmen der Behördenbeteiligung zu Bauleitverfahren der Stadt Osnabrück - hier zum Lok-
Viertel in Osnabrück - geben wir für die PlaNOS und für die Mobilitätsplanung der Stadtwerke Osnabrück ab. 
 
Für die ÖPNV-Planung zu diesem frühen Planungsprozess für das Lok-Viertel können wir feststellen, dass die ÖPNV-
Anbindung für die zukünftigen Bewohner und Beschäftigten des Lok-Viertels eine entscheidende und wichtige Rolle für eine 
zukunftsgerichtet und nachhaltige Quartierplanung bedeutet. Im vorliegenden Siegerentwurf von „blauraum“ sehen wir 
eine IV-arme Lok-Viertelplanung. Der notwendige IV-Verkehr wird über die Ränder des Viertels abgewickelt. Eine ÖPNV-
Ringlinie soll mit einem eventuell autonom verkehrenden Shuttle die ÖPNV-Kunden mit einem Umstieg auf eine städtische 
Buslinie am Eingang des Lok-Viertels befördern. Diese vorgelegte Planung sehen wir kritisch: 
 Durch diese Planung mit dem Shuttle würden erhebliche Kapazitätsprobleme zur Rush-Hour zu Arbeits-/ 
Schulbeginn und -ende auf Grundlage der vorgelegten Bruttogrundfläche (BGF) der Wohn- und Gewerbenutzung 
und deren spätere Anzahl an Bewohnern und Beschäftigten im Shuttle entstehen. 
 Es würde ein relativ langsames und damit unattraktives Verkehrsmittel bei einem Einrichtungsbetrieb und der 
vorgelegten Schleifenführung außen um das Viertel herum dem ÖPNV-Kunden angeboten. 
 Hinzu kommt ein Umstiegszwang für den ÖPNV-Nutzer am Eingang des Lokviertels von Shuttle in die Buslinie (und 
umgekehrt – je nach Richtung). Ein beim ÖPNV-Kunden extrem ungeliebtes zweimaliges Umsteigen innerhalb des 
Stadtgebietes würde bei einem Ziel außerhalb der City/Altstadt erforderlich. 
 Eine komfortable Umsteigesituation zwischen Shuttle und Buslinie müsste am Eingang des Lokviertels an der 
Hamburger Straße geplant werden bei relativer Flächenknappheit in diesem Bereich. 
Zurzeit kann die Hamburger Straße und damit der Hasepark durch den ÖPNV nicht bedient werden bedingt durch die 
Abgängigkeit der Eisenbahnbrücke. Nach dem geplanten Neubau der Eisenbahnbrücke bieten sich im städtischen 
Busnahverkehr mehrere unterschiedliche Möglichkeiten für die Bedienung der Hamburger Straße und damit der 
Busanschluss des Lok-Viertels. Es kann eine oder mehrere Buslinien über diese Trasse verschwenkt werden. Ein wichtiger 
Punkt in diesem Zusammenhang ist neben des Brückenneubaus der zu bauende Osteingang des Hauptbahnhofes und die 
Anlage einer Haltestelle in unmittelbarer Nähe dieses Eingangs. Für die Erschließung des Lokviertels müsste eine zweite 
Haltestelle in ca. 200 Meter Entfernung am Eingang des Lokviertels zusätzlich entstehen. (Zur Problematik des Umstiegs 
s.o.). Ohne in das Lok-Viertel eine Buslinie hineinzulegen, wäre die Busanbindung allerdings für das Viertel nicht 
ausreichend, besonders für die weiter östlich gelegenen Areale. 
Eine alternative Schleifenfahrt zum Shuttle mit einer bestehenden Buslinie durch das Lokviertel schließen wir planerisch 
allerdings aus: Es würde eine sehr unattraktive Situation für die übrigen ÖPNV-Nutzer der betreffenden Linie entstehen. 
Aus unserer Sicht könnte eine autonom verkehrende Ringlinie mit einem Shuttle innerhalb des Lok-Viertels mittel- bis 
langfristig für die Micro-Mobilität innerhalb des Viertels allerdings durchaus eine Anwendung gerechtfertigen. 
Mit Blick auf die hier beschriebenen Erkenntnisse ist eine optimale ÖPNV-Erschließung des LOK-Viertels nur gemeinsam zu 
erreichen. Dazu schlagen die PlaNOS und die Mobilitätsplanung der Stadtwerke Osnabrück ein frühzeitiges Gespräch für 
weitere zwingend erforderliche Abstimmungen zum Thema “ÖPNV-Erschließung des Lok-Viertels" vor, um zu verhindern, dass 
die weiteren Planungen in eine nicht unumkehrbare Richtung verlaufen. 
Ziel des Gespräches soll die Umsetzung der vom Lok-Viertel-OS GmbH genannten Planungsziele sein: 
 Eine ideal an den ÖPNV angebundene urbane Entwicklung 
 Keine Insellage des Lokviertels, sondern optimaler Anschluss an die Innenstadt 
Klimaneutralität als ökologisches Planungsziel 
 
12 Staatl. Gewerbeaufsichtsamt 
(Osnabrück) bei der o. g. Planung werden von Seiten des Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück Bedenken erhoben. 
Durch die Angrenzung im Süden an ein als Industriegebiet ausgewiesenes Gebiet ist mit stärkeren Lärmimmissionen 
an den geplanten Wohneinheiten zu rechnen. 
Es wird empfohlen ein schalltechnisches Gutachten erstellen zu lassen, welches sowohl das Industriegebiet im Süden 
als auch das Gewerbegebiet im Norden mit den entsprechenden Emissionen berücksichtigt. Des Weiteren sollte auch 
die geplante Gebäudehöhe bei den Messungen/Berechnungen berücksichtigt werden. 
Durch das Gutachten ist die Einhaltung der lmmissionsrichtwerte für Mischgebiet (60/45 dB(A) tags/nachts) nachzuweisen.  
13 Unterhaltungsverband 96 (Hase - 
Bever) 
Erstellt am: 30.09.2021 
Aus Sicht des Unterhaltungsverbandes Nr. 96 "Hase-Bever" bestehen gegen den Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 671 
""Ehemaliger Güterbahnhof/LokViertel" grundsätzlich keine Bedenken. 
 
Der Verband bittet im Planungsverfahren folgendes zu berücksichtigen: 
Das Planungsgebiet wird im Norden und Nordwesten durch das Verbandsgewässer "Hase" abgegrenzt. Zudem mündet in 
diesem Bereich des Plangebietes das Verbandsgewässer " Klöckner Hase" in die Hase ein. Der Gewässerabschnitt oberhalb 
dieser Gewässereinmündung wird im Rahmen der Gewässerunterhaltung als Sandfang genutzt. Für die Unterhaltung der 
Verbandsgewässer und der Anlage "Sandfang"  ist eine ausreichende Zuwegung von mindestens 5,00 m erforderlich, die jeder 
Zeit befahrbar sein muss. Für die Bewirtschaftung des Sandfanges ist eine ausreichende Fläche für die Zwischenlagerung des 
potentiell entnommenen Sandvolumens vorzuhalten. Des Weiteren weist der Verband darauf hin, dass die Bewirtschaftung 
des anfallenden Oberflächenwassers nach dem Grundsatz "Versickerung vor Rückhaltung vor Einleitung" praktiziert werden 
muss. Der Verband hält daher die Aufstellung einer wasserwirtschaftlichen Planung, die das Oberflächenwassermanagement 
im Plangebiet und die Erfordernisse der Gewässerunterhaltung konkret beschreibt für erforderlich.  
14 Westnetz GmbH: 
Regionalzentrum Osnabrück - 
Netzplanung 
Erstellt am: 20.09.2021 
 
wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen mit, dass seitens der Westnetz 
GmbH grundsätzlich keine Bedenken gegen den Bebauungsplanentwurf Nr. 671 bestehen. 
Im Geltungsbereich unterhalten und planen wir keine Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die SWO Netz GmbH. 
Nachrichtlich weisen wir darauf hin, dass im Geltungsbereich die Richtfunkstrecke "Ibbenbüren - Lüstringen" der Amprion AG 
verläuft. 
 
15 Verein für Baukultur Osnabrück 
e.V. 
Martinistraße 50, 49078 
Osnabrück 
via 
Dirk Manzke  
Professur Städtebau und 
Freiraumplanung  
Hochschule Osnabrück  
Fachgebiet 
Landschaftsarchitektur/ 
 
hiermit möchte ich Ihnen als Ansprechpartner zum Bebauungsplan Nr. 671 - ehem. Güterbahnhof / LokViertel - (Frühzeitige 
Öffentlichkeitsbeteiligung / Unterrichtungs- und Äußerungsmöglichkeit bei beschleunigten Verfahren: 20.09.2021 - 
15.10.2021) vom Vorstand ´Verein für Baukultur Osnabrück e.V.` unsere Gedanken und Fragen zum Lok-Viertel zukommen 
lassen. Wir würden uns freuen, von Ihnen und den Vertretern des Lok-Viertels zu hören, wie die entsprechenden Antworten 
aussehen würden.  
Fragen zum Areal „Lok-Viertel“ 
1. Wie werden die Eigentumsverhältnisse sein? 
1.1 Wird die Stiftung Flächen verkaufen? 
1.2 Wird es Flächen in Erbpacht geben? 
1.3 Wird die Stadt Flächen erwerben? 
1.4 Haben auch regionale Investoren die Möglichkeit, Flächen zu erwerben? 
2. Wird es eine konkrete und erfahrbare Teilhabe der städtischen Bürgerschaft geben?  
2.1 Wie wird diese Teilhabe vollzogen, um das Lok-Viertel tatsächlich an die Stadt 
heranzuführen? 
2.2 Wäre es denkbar, bürgerschaftliche Beteiligungsformate und Bürgerprojekte (eventuell 
Bunkerprojekt?) im künftigen Lok-Viertel räumlich zu integrieren?  
2.3 Gibt es ein nachvollziehbares Konzept, das Lok-Viertel bewusst als Stadtquartier zu 
entwickeln?  
3. Wird es architektonische, hochbauliche Wettbewerbe im Areal geben? 
3.1 Wird eine externe Jury im Zuge der Wettbewerbe einberufen? 
3.2 Werden auch regionale Planungsbüros zum Wettbewerb geladen? 
 
4. Wird es einen konstanten Gestaltungsbeitrat für das Areal geben? 
5. Wird die Anbindung des Lok-Viertels a.) an die Stadt und b.) an die benachbarten Stadtteile 
Schinkel und Fledder konkreter vertieft?  
 
Dr. Stephan Zech, Hermann Kuhl, Prof. Dirk Manzke 
Vorstand 
16 Volkswagen Osnabrück GmbH 
In vorstehender Angelegenheit weisen wir vorsorglich darauf hin, dass durch die geplante geänderte Nutzung 
umweltfachliche Wechselwirkungen mit unserem benachbarten Volkswagen Werk Osnabrück entstehen werden. 
Die Volkswagen Osnabrück GmbH betreibt mit dem Volkswagen Werk Osnabrück ein Kesselhaus nach Nr. 1.2 Spalte 
2, eine Anlage zur Lackierung von Automobilkarossen gemäß Nr. 5.1 Spalte 2 sowie eine Anlage zur 
Oberflächenbehandlung von Metall- oder Kunststoffflächen durch ein elektrolytisches oder chemisches Verfahren 
gemäß Nr. 3.10 Spalte 2 des Anhang 1 der 4. BImSchV (in der zum Zeitpunkt der Genehmigung geltenden Fassung). 
Das beplante Gebiet liegt in weniger als 100 m Entfernung und ist von den vom Werk ausgehenden Emissionen (u.a. 
Gewerbelärm, Erschütterungen, Geruchsimmissionen) betroffen. 
Die Begründung zum Vorentwurf (Stand: 05.08.2021) beschreibt unter D Umweltbericht, Ziff. 2.1.1 bislang vor allem die 
Bahnanlagen im nördlichen und südlichen Teil des Aufstellungsbereiches, nicht aber das Volkswagen Werk. Wir regen 
an, möglichst frühzeitig auch eine Verträglichkeit zwischen (neuer) Wohnnutzung und dem Volkswagen Werk Osnabrück, 
welches Anlagen nach Nr. 1.2.2, 5.1.1.1 und 3.10.1 des Anhang 1 der 4. BImSchV in der geltenden Fassung betreibt, zu 
berücksichtigen. Die Änderung darf nicht dazu führen, dass unserem Werk Erweiterungsmöglichkeiten erschwert oder 
unmöglich gemacht werden. 
Bitte unterrichten Sie uns über das weitere Vorgehen in beiden im Betreff benannten Bauleitplanungen. 
 
17 Baumeister RAe  
Postfach 1308 
48003 Münster 
hiermit zeigen wir Ihnen an, dass wir die Prior und Peußner GmbH & Co. KG, Dammstraße 16-20, 49084 Osnabrück ebenso wie 
die Grundstücksgemeinschaft Peußner, Heitkamp 24C, 49078 Osnabrück vertreten. 
Gegenstand unserer Beauftragung ist unter anderem die im Betreff näher bezeichnete Bauleitplanung der Stadt 
Osnabrück — also die Neuaufstellung des Bebauungsplans Nr. 671. Nach den uns vorliegenden und von Ihrer Seite 
telefonisch bestätigten Informationen ist im Rahmen dieser Bauleitplanung beabsichtigt, die unter anderem den von der 
Prior & Peußner GmbH & Co. KG genutzten und im Eigentum der Grundstücksgemeinschaft Peußner, Heitkamp 24C, 49078 
Osnabrück stehenden Grundbesitz erschließende Frankenstraße vom Konrad-Adenauer-Ring bzw. der Hamburger Straße 
abzubinden. 
Die von der Frankenstraße aus erschlossenen Stellplätze des Grundstücks Dammstraße 16-20 könnten dann ausschließlich noch 
aus Richtung Süden erreicht und in Richtung Süden verlas- sen werden. Die Frankenstraße als direkte Anbindung an die 
innerstädtischen Ring-/Wallstraßen in Richtung Norden wäre nicht mehr für den Kraftfahrzeugverkehr durchlässig. 
Alternativ sollen die Kfz-Verkehre durch das künftige Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 671 geführt werden, indem die 
Frankenstraße in deren südlichem Bereich mittels einer neu zu schaffenden Bahnunterführung an die Erschließungsstraßen im 
südwestlichen Teil des künftigen Plangebiets angebunden werden. 
Im Endeffekt müssten damit Fahrzeuge, die das Gelände unserer Mandantschaft an der Dammstraße 16-20 in Richtung Norden 
verlassen wollen, zunächst in Richtung Süden bis zu der neuen Bahnunterführung fahren, um dann von dort in nördlicher 
Richtung abzubiegen und so unter anderem den Konrad-Adenauer-Ring erreichen zu können. 
Gegen die Absicht, im Rahmen des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplans Nr. 671 die Erschließungssituation für unsere 
Mandantschaft im Hinblick auf die Anbindung der Frankenstraße in Richung Norden zu modifizieren, wenden wir uns hiermit 
entschieden. 
Wir weisen dabei darauf hin, dass es sich bei der Prior und Peußner GmbH & Co. KG u.a. um ein durch die VdS-
Schadenverhütung GmbH als Zertifizierungsstelle zertifiziertes Wach- und Sicherheitsunternehmen handelt. Der dadurch 
anerkannte Betrieb einer Interventionsstelle muss sicherstellen, dass die Interventionskräfte in angemessener Frist am 
Einsatzort sind. Erforderlich ist dementsprechend, dass die Mitarbeiter der Prior & Peußner GmbH & Co. KG spätestens 
nach 20 Minuten vor Ort beim Objekt des Kunden sind. Demgemäß geht es bei den Einsätzen der Mitarbeiter des Wach- 
und Sicherheitsunternehmens um Minuten, so dass auch kleinere Umwege die Einhaltung der für Erhalt der Zertifizierung 
erforderlichen Vorgaben in Frage stellen können und werden. Ist die Frankenstraße künftig nicht mehr sowohl in nördli-
cher als auch in südlicher Richtung befahrbar, werden Schutzobjekte der Kunden nicht mehr rechtzeitig erreicht werden 
können. Somit tangiert die Planung der Stadt Osnabrück unmittel- bar nicht nur das Eigentumsgrundrecht unserer 
Mandantschaft, sondern auch deren Recht am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb. Dementsprechend regen wir 
hiermit dringend an, von der Planung insofern Abstand zu nehmen. 
In jedem Fall sind aus Sicht unsere Mandantschaft folgende Verkehrsanbindungen erforderlich, um eine ausreichende Zu- und 
Abfahrt zu deren Grundstück für Mitarbeiter, Zulieferer und Einsatzfahrzeuge im Bereich Sicherheits- und Winterdienst 
dauerhaft zu gewährleisten: 
 Anbindung der Frankenstraße an die Planstraße, wobei ein Abbiegen auf die Planstraße mit Hilfe einer Lichtsignalanlage (LSA) 
nach links und rechts genauso möglich sein muss, wie ein Abbiegen von der Planstraße aus nördlicher und südlicher Richtung 
in die Frankenstraße; 
 Anbindung der Dammstraße über die Straße „An der Petersburg" an den Petersbur-gerwall mit einer LSA; sowohl ein Ausfahren 
auf die Straße „An der Petersburg" wie auch ein Einfahren in die Dammstraße möglich sein muss; 
 Anbindung sowohl der Franken- als auch der Dammstraße an die Hamburgerstraße jedenfalls für Einsatzfahrzeuge von Prior & 
Peußner für Fahrzeuge des Wach- und Sicherheitsdienstes sowie des Winterdienstes; 
 Auf der Dammstraße sollte zur Bahndammseite (westliche Seite) ein Parkverbot erlassen werden, um LKW die Zu- und Abfahrt 
von der Dammstraße zu ermöglichen. 
Vor dem Hintergrund des Vorstehenden ist es für unsere Mandantschaft entscheidend, insbesondere über die 
verkehrsbezogenen Planungen der Stadt Osnabrück informiert zu werden und zu bleiben. Dies betrifft vorrangig die Belange 
des Wach- und Sicherheitsdienstes sowie des Winterdienstes, so dass wir hiermit um Unterrichtung/ Information zu den 
Planungen der Stadt im Hinblick auf die Anbindung der Frankenstraße an die Planstraße (Süd), die Dammstraße an die Straße 
„An der Petersburg" sowie die Frankenstraße an die Hamburgerstraße/ den Konrad-Adenauer-Ring nachsuchen. Für Rückfragen 
und eine vertiefende Erörterung stehen wir gerne zu Ihrer Verfügung.