Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/0048
Datum: 2021-11-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 29.10.2021 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/0048
öffentlich
Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 16.11.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 16.11.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Zur Fortführung der Flüchtlingssozialarbeit werden städtische Zuwendungen zu den 
Personal- und Sachkosten bewilligt, und zwar
- an den Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück in Höhe von bis zu 
31.000 € für 2 Vollzeitstellen,
- an die OUTLAW gGmbH in Höhe von bis zu 55.000 € für 3 Vollzeitstellen
zur Sicherstellung der Kofinanzierung im Rahmen der beantragten Landesförderung für 
2022.
 
2. Die städtische Vollzeitstelle zur Wahrnehmung der Aufgaben der Koordinierungsstelle der 
Flüchtlingssozialarbeit wird bis zum 31. Mai 2023 verlängert. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -168.000 € €
Summe -168.000 € €
Folgekosten (jährlich)  0€
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 
____2022_______.
(Betroffene Produkte: 1.100.1.1.1.44 „Integrationsmanagement“ zu Beschluss-Nr. 1 i.H.v. 
86.000 € und 1.100.3.1.1 „Verwaltung der Sozialhilfe“ i.H.v. 82.000 € zu Beschluss-Nr. 2)
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja: Im Haushalt 2022 ist bereits ein Betrag von 77.000 € abgebildet.
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x Nein, die weiteren Mittel von 42.000 € (vgl. VO/2021/6548) und von 12.000 € werden im 
Rahmen des Nachtragshaushaltes für 2022 berücksichtigt.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Die Stelle wurde bisher nicht im Stellenplan geführt, da die Besetzung der 
Koordinierungsstelle in Zusammenhang mit der befristet angelegten Flüchtlingssozialarbeit 
gesehen wird. Für den nächsten regulären Stellenplan 2023 ist vorgesehen, einen 
Stellenplanantrag zu stellen. 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Es handelt sich um eine Aufgabe, die mit einer engen Begleitung der Neuzugewanderten 
einhergeht, aber auch die einheimische Bevölkerung im Blick hat. Intregrationsdefizite 
seitens der Geflüchteten von Anfang so weit wie möglich zu vermeiden, bedeutet auch die 
Versäumnisse in der sog. Gastarbeitermigration nicht zu wiederholen. Die 
Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit leistet hier einen wesentlichen Beitrag.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Es wird kein Zuschuss gewährt und die Vollzeitstelle wird nicht verlängert.
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Personal und Organisation 
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit der Stadt Osnabrück arbeitet seit vielen 
Jahren hauptsächlich mit den Trägern Caritasverband (2,75 Vollzeitstellen) und OUTLAW 
gGmbH (3 Vollzeitstellen), die in enger Abstimmung mit der Stadtverwaltung die Menschen 
in den städtischen Unterkünften mit offenen Sprechstunden und aufsuchender Sozialarbeit 
betreut. In den vergangenen Jahren konnte darüber eine gute niedrigschwellige 
Beratungsstruktur aufgebaut werden. Auf Seiten der Verwaltung wird die koordinierende 
Tätigkeit mit einer Stelle wahrgenommen.  
Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Die Zahl der Geflüchteten in der Stadt Osnabrück liegt aktuell bei 5.829 (Stand: 01.09.2021), 
davon haben 806 Menschen über Familiennachzug in Osnabrück eine neue Heimat 
gefunden. Mehr als die Hälfte der Geflüchteten kommt aus Syrien (58%), 8 % aus dem Irak, 
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ca. 6 % aus dem Sudan, rund 4 % aus Afghanistan und ebenfalls knapp 4% aus Pakistan. 
Die Gruppe der Geflüchteten ist gleichzeitig sehr jung: Kinder (0-14 Jahre) mit 26,76% sowie 
Jugendliche und junge Erwachsene (15-24 Jahre) mit knapp 20% machen gemeinsam mit 
Menschen unter 50 Jahren (fast 50%) eine sehr junge Bevölkerungsgruppe aus. Nur rund 
7,5% der Geflüchteten sind 50 Jahre und älter. Insgesamt hat sich die Altersstruktur in den 
letzten Jahren nicht nennenswert geändert. 
Angesichts der unsicheren weltpolitischen Lage, insbesondere in Afghanistan, Grenzregion 
Belarus/Polen, aber auch die prekäre Situation der Geflüchteten in Bosnien und Kroatien 
sowie in der Türkei, wird die Fortsetzung der Flüchtlingssozialarbeit unterstützt. Die zum 
1.8.2021 neu festgesetzte Verteilungsquote des Landes mit 349 Personen für die Stadt 
Osnabrück ist ebenfalls ein Faktor, der für eine weitere Finanzierung der etablierten 
Strukturen der Koordinierungsstelle für die Stadt Osnabrück spricht. Die Träger haben sich in 
der Zusammenarbeit sehr bewährt und konnten auch im Zusammenspiel mit weiteren 
Akteuren der Migrationsarbeit viele Synergieeffekte für die Integration der zugewanderten 
Menschen erzeugen. Die Flüchtlingssozialarbeiter:innen sind weiterhin sowohl für die 
Klienten als auch für die Hauptamtlichen bei den Regelinstitutionen der Verwaltung, Schule 
und Unternehmen wichtige Ansprechpartner. 
Die städtische Vollzeitstelle zur Wahrnehmung der Aufgaben der Koordinierungsstelle 
Flüchtlingssozialarbeit wurde in Anlehnung an die Förderanträge der Träger regelmäßig 
befristet bewilligt, zuletzt auf Grundlage des Beschlusses des Rates vom 15. Dezember 
2020 (VO/2020/6154). Die Erfahrung der vergangenen Jahre zeigt, dass im Bereich der 
Flüchtlingssozialarbeit weiterhin Bedarf besteht und in Anbetracht der aktuellen 
Entwicklungen ist auch perspektivisch keine Änderung absehbar. Daher beabsichtigt die 
Verwaltung, für den nächsten regulären 2023 die Einrichtung einer Planstelle unter 
Berücksichtigung der Erfahrungen und Entwicklungen in den letzten Jahren zu beantragen.
Förderanträge für 2022
Die OUTLAW gGmbH beantragt beim Land für drei Vollzeitstellen Landesmittel in Höhe von 
165.000 €. Die städtische Kofinanzierung wurde in Höhe von 54.443,94€ beantragt.
Der Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück beantragt beim Land 
Niedersachsen für 2 statt bisher 2,75 Vollzeitstellen Landesmittel in Höhe von 110.000 € bei 
einer städtischen Kofinanzierung von 30.595,60 €. Der Übernahme der 0,75 VZÄ 
Stellenanteile, die landesseitig bereits in 2021 nicht mehr gefördert wurden, hat der Rat 
bereits im Rahmen der Vorlage VO/2021/6548 für 2021 und 2022 zugestimmt.  
Die Verwaltung hat die entsprechenden Haushaltsmittel für die vorgenannte Kofinanzierung 
sowie die Personalkosten eingeplant. Sollte das Land Niedersachsen den Anträgen der 
beiden Leistungserbringer nicht im vollen Umfang entsprechen können, wird den 
Ratsgremien ein ergänzender Beschlussvorschlag unterbreitet.    
gez. Heinrich
Anlage/n: