Fortsetzung der Quartiersarbeit Dodesheide-Ost
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1316
Datum: 2017-10-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 31.08.2017 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1316
öffentlich
Fortsetzung der Quartiersarbeit Dodesheide-Ost
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 27.09.2017 Ö Kenntnisnahme
 Jugendhilfeausschuss 08.11.2017 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 14.11.2017 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.12.2017 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.12.2017 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Tätigkeits- und Ergebnisbericht zur Arbeit des Quartierstreff Dodesheide-Ost wird zur 
Kenntnis genommen.  
Angesichts der dargestellten positiven Ergebnisse des innovativen Quartiersansatzes 
ergehen die folgenden Einzelbeschlüsse zur weiteren sozialen Stabilisierung des Quartiers: 
1. Die Arbeit des Quartierstreffs Dodesheide-Ost wird bis zum 30.09.2020 mit der 
derzeitigen Personal- und Sachausstattung in städtischer Trägerschaft fortgesetzt. 
2. Zu den Haushaltsberatung 2020 wird über ein Auslaufen des Projektes oder seine 
Verstetigung entschieden. Bei Überlegungen zur Verstetigung der Quartiersarbeit in 
Dodesheide-Ost über den 30.09.2020 hinaus wird auch eine freie Trägerschaft geprüft. 
3. Zur Refinanzierung und ggf. Weiterentwicklung der Quartiersarbeit ist die Verwaltung 
gehalten, Drittmittel über passende Förderprogramme und Sponsoring zu akquirieren.
A. Finanzielle Auswirkungen:  
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 301.700 €
Aufwendungen:  2018: 113.000 €; 2019: 114.475 €; 2020: 87.525 € (9/12)
Erträge in 2018: 13.300
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 0 €
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 1.100.3.6.2.01
Bezeichnung: Kinder- und Jugendarbeit; Streetwork/mobile Jugendarbeit (1.100.3.6.2.01.09) 
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in 
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Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen 
x Die Gesamtkosten beziehen sich auf die Jahre 01.01.2018 bis 30.09.2020
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
x
Durch die Maßnahme werden Erträge erwartet in Höhe von 13.300 € für 2018 (ggfls. auch 
für die Folgejahre, falls das Bundesprogramm „Jugend stärken im Quartier“ fortgesetzt 
wird)
B. Personelle Auswirkungen: 1,5 Stellen 
Lfd. Haushaltsjahr: nein
Im Stellenplan nicht vorhanden
Folgejahre: ab 2018
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Die Korrelation zwischen 
Migration und Armut ist im Stadtteil besonders evident. Asylberechtigte, EU-Zugewanderte in 
prekärer sozialer Lage sowie alteingesessene Einwanderergruppen auf der Suche nach 
günstigem Wohnraum leben in einem sozialen Raum, der eine Weiterführung der 
professionellen Quartiersarbeit  dringend erfordert, zumal gleichzeitig vor Ort kaum Träger 
der Sozialen Arbeit sind.
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Beendigung des Angebotes ab 2018
E. Beteiligte Stellen: 10, 20 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Der Rat hat am 22.05.2012 (VO/2012/0866) nach vorheriger Beratung im 
Jugendhilfeausschuss am 09.05.2012 ein von der Jugendverwaltung erarbeitetes Konzept 
zur verbesserten Förderung von Kindern, Jugendlichen und Familien im Stadtteil 
Dodesheide-Ost beschlossen. Wesentlicher Inhalt dieses Konzeptes ist die Einrichtung eines 
Quartierstreffs mit 1,5 sozialpädagogischen Stellen. Am 1. November 2012 nahm der 
Quartierstreff Dodesheide-Ost seine Arbeit für zunächst drei Jahre auf. 
Im Rahmen der Haushaltsberatungen 2015 hat die Verwaltung sich aus finanziellen Gründen 
gegen eine Fortsetzung des Sozialraumprojektes „Quartierstreff Dodesheide-Ost“ über den 
30.09.2015 hinaus ausgesprochen. Aufgrund der positiven Bewertung der geleisteten Arbeit 
hat der Rat am 09.12.2014 einen abweichenden Beschluss getroffen (2014/4514-01-01) und 
eine zeitlich befristete Fortsetzung bis zum 31.12.2017 beschlossen.
Aus fachlichen Gründen sollte die Arbeit des Quartierstreff bis Ende 2017 verlängert werden, 
damit die eingeleiteten Prozesse der Heranführung der Bewohner/-innen an bestehende 
Regelangebote und die Vernetzung der Träger im Stadtteil sich weiterhin positiv entwickeln 
und die Arbeit des Quartierstreffs dann erfolgreich abgeschlossen werden kann. 
Insbesondere die programmatische Kooperation des Quartierstreffs mit dem 
Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße sowie mit weiteren relevanten Trägern im Stadtteil 
sollten systematisch intensiviert werden. Damals war vorgesehen, dass ab 2018 das 
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Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße federführend die dann noch notwendige 
Unterstützungsarbeit im Quartier und die Vernetzungsarbeit im Stadtteil unter Einbeziehung 
der städtischen mobilen Jugendarbeit fortsetzt. 
Verschiedene Entwicklungen haben dazu geführt, dass aus Sicht der Verwaltung die Arbeit 
des Quartierstreffs bis Ende 2017 nicht erfolgreich abgeschlossen werden kann. Dieses 
belegt die in Anlage beigefügte Evaluation. Sie ist durch die beteiligten Dienststellen der 
Jugendverwaltung erarbeitet worden. 
Nach wie vor handelt es sich beim Quartier Dodesheide-Ost um ein Wohngebiet mit 
auffälliger Sozialstruktur. Das Gebiet ist wesentlich geprägt durch eine verdichtete Bauweise 
in Mehrfamilienhäusern (434 Wohneinheiten). Seit Abzug der britischen Streitkräfte im Jahr 
2010 ist es zu ständigen Zu- und Wegzügen im Quartier gekommen. Insgesamt besteht die 
Wohnbevölkerung aus unterschiedlichen Herkunftsländern mit damit einhergehender 
ethnisch-kultureller Diversität. Die heterogene Zusammensetzung der Wohnbevölkerung hat 
sich seit 2015 durch den Zuzug von Zuwandererfamilien verstärkt, insbesondere aus Syrien 
und Bulgarien. Die Stadt kann die Zusammensetzung des Wohngebietes nicht steuern, da 
die Wohneinheiten ganz überwiegend Eigentum einer privaten Immobiliengesellschaft sind. 
Die Zahl der Einwohner im Quartier Dodesheide-Ost ist in den vergangenen Jahren stetig 
gestiegen und zwar von 3.585 (2014) auf 3.934 zum Stichtag 31.12.2016. Der Anteil der 
Kinder bis 14 Jahre beträgt dabei 25 % (Stadt Osnabrück gesamt 12 %) und der Anteil der 
Jugendlichen/ jungen Erwachsenen bis 26 beträgt 21 % (Stadt Osnabrück insgesamt 18 %). 
Der Anteil nicht deutscher Staatsangehöriger stieg von ohnehin deutlich 
überdurchschnittlichen 27,7 % auf 36,3 % (Stadt Osnabrück gesamt 13,4 %). Auffällig sind 
weiterhin die hohe Arbeitslosenquote von 11,4 % (Stadt Osnabrück insgesamt 6,5 %) und 
der Anteil der unter 15-jährigen Empfänger von SGB-II-Leistungen von 56,1 % (Stadt 
Osnabrück insgesamt 24,1 % am 31.12.2015). 
Aus dem Evaluationsbericht gehen die vielfältigen und zahlreichen Angebote des 
Quartierstreffs in einem entwickelten Partner-Netzwerk hervor. Dem Quartierstreff ist es in 
den letzten Jahren gelungen, sich im Quartier bekannt zu machen und die Bewohner im 
Quartier zu erreichen und dadurch die sozialen Teilhabechancen von Kindern, Jugendlichen 
und Familien zu verbessern. 
Im Jahr 2016 wurden die Angebote des Quartierstreffs von 2.876 Besuchern genutzt. Im 
Jahr 2017 werden es voraussichtlich über 3.000 Nutzer/-innen sein. Innerhalb und außerhalb 
der Ferienzeiten gibt es eine intensive Kooperation mit dem Gemeinschaftszentrum 
Lerchenstraße bei einzelnen Angeboten. Erfreulich ist insbesondere, dass durch die 
Niedrigschwelligkeit des Quartierstreffs und die aufsuchende Arbeit der Mitarbeiter/-innen im 
Quartier die Zahl der Ratsuchenden stetig gesteigert werden konnte. Im Jahr 2016 fanden 
insgesamt 1.002 Beratungsgespräche statt. Diese Zahl wird sich voraussichtlich im Jahr 
2017 nochmals steigern. 
Beigetragen zu dieser positiven Entwicklung hat auch das Bundesprogramm „Jugend 
stärken im Quartier“, welches in das Gesamtkonzept der Förderarbeit im Quartier eingefügt 
werden konnte und zu einem verbesserten Personaleinsatz bei der beruflichen Förderung 
von Jugendlichen und jungen Erwachsenen aus dem Quartier geführt hat. Das 
Bundesprogramm ist zurzeit bis Ende 2018 befristet. Der Bund hat angekündigt, die 
Fortsetzung des Programms zu prüfen. Insgesamt haben sich die aufsuchende Arbeit und 
die niedrigschwellige Beratung der Quartiersbewohner/-innen als ein wesentlicher 
Schwerpunkt der Arbeit des Quartierstreffs entwickelt. Die Federführung von Streetwork/ 
mobile Jugendarbeit für die Quartiersarbeit hat sich von daher fachlich und methodisch 
bestätigt. 
Angesichts der aufgezeigten Entwicklungen in Dodesheide-Ost und der erzielten Ergebnisse 
der Arbeit des Quartiertreffs empfiehlt die Verwaltung, das Sozialraumprojekt mit der 
bisherigen sachlichen und personellen Ausstattung von 1,5 Stellen bis zum 30.09.2020 
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fortzusetzen. Gegenwärtig wäre es aus fachlicher Sicht nicht angemessen, die soziale 
Integrationsarbeit in diesem besonderen Wohnquartier nicht fortzusetzen. Vielmehr ist es 
weiterhin notwendig, vor Ort Förderangebote zu machen und durch eine Beziehungsarbeit 
konkrete Beratung zu leisten, damit einer Negativentwicklung im Quartier begegnet wird. Zur 
weiteren Verbesserung der Förderstruktur, zum Beispiel zur Ansprache neu zugewanderter 
Familien, beabsichtigt die Verwaltung, geeignete Förderprogramme zu recherchieren und 
Sponsorenmittel zu akquirieren. 
Zum besseren finanziellen Verständnis weist die Verwaltung abschließend darauf hin, dass 
die notwendigen Mittel zum Betrieb des Quartierstreffs Dodesheide-Ost im laufenden 
Haushalt 2017 eingestellt sind, aber nicht im Entwurf der Verwaltung für den Haushalt 2018 
und Folgejahre wegen der derzeitigen Befristung des Projektes bis Ende 2017. 
Bei den finanziellen Auswirkungen ist berücksichtigt, dass derzeit von den 1,5 Stellen im 
Quartierstreff eine 0,3 Stelle refinanziert wird über das Bundesprogramm „Jugend stärken im 
Quartier“ und zudem die Personalausstattung aus den Bundesmitteln um eine 0,3 Stelle 
aufgestockt ist. 
 
Im Auftrag 
Schwab
Anlage:
Tätigkeits- und Ergebnisbericht
      
Quartierstreff
Dodesheide-Ost
Tätigkeits- und Ergebnisbericht für den
Zeitraum 2015 bis Mitte 2017
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Osnabrück, 01.09.2017

Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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Inhalt
1. Entstehung des Quartiertreffs Dodesheide-Ost – Politische Beschlüsse............................3
2. Zielformulierungen für die Jahre 2015 bis 2017 .................................................................4
3. Fortschreibung der Sozialstrukturanalyse für Dodesheide-Ost ab 2014 ............................4
4. Stärkung der Angebote des Quartierstreffs als niedrigschwellige Kontakt-  und Anlauf-
stelle ...................................................................................................................................7
5. Kooperation mit dem Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße .........................................11
6. Ausbau und Qualifizierung des Netzwerkes im Stadtteil Dodesheide..............................12
7. Qualifizierung der individuellen Hilfen für Jugendliche und junge Erwachsene 
durch den Ausbau der Kooperation mit der Jugendsozialarbeit ......................................13
8. Zusammenfassung der Ergebnisse....................................................................................13
9. Fazit und Ausblick .............................................................................................................15
10. Anlagen .............................................................................................................................17
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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1. Entstehung des Quartiertreffs Dodesheide-Ost - Politische Beschlüsse
Im Mai 2012 haben die politischen Gremien (JHA am 09.05.2012, Rat am 22.05.2012) 
ein von der Jugendverwaltung vorgelegtes Konzept zur verbesserten Förderung von 
Kindern, Jugendlichen und Familien im Stadtteil Dodesheide-Ost beschlossen. 
Dieses Konzept sieht unter anderem die Einrichtung einer niedrigschwelligen 
Kontakt- und Anlaufstelle (Quartierstreff) mit einem präventiven Angebot für Kinder, 
Jugendliche und Familien im Umfang von 1,5 Sozialpädagogen und zunächst 
befristet für drei Jahre vor. Zum Konzept gehört ebenfalls der Aufbau und die Arbeit 
eines multiprofessionellen Netzwerkes, bestehend aus unterschiedlichen Akteuren im 
Stadtteil Dodesheide, damit sozialräumliche Ressourcen für die Verbesserung der 
Bildungs- und Teilhabechancen von Kindern, Jugendlichen und Familien in 
Dodesheide-Ost aktiviert werden. Am 1. November 2012 wurde der bis zum 
30.09.2015 befristete Quartierstreff durch den damaligen Oberbürgermeister mit 
einem Pressegespräch und einem anschließenden „Tag der offenen Tür“ offiziell 
eröffnet.
Hintergrund für die Einrichtung des Quartiertreffs war die sozialstrukturelle 
Entwicklung im Bereich von Dodesheide-Ost, wo nach dem Abzug der britischen 
Streitkräfte zahlreiche neue Familien in den Stadtteil Dodesheide gezogen sind. 
Insbesondere Dodesheide-Ost hatte sich in der Folge zu einem dynamischen Wohn-
gebiet mit einem hohen Anteil an neu vermieteten Wohnungen und zugezogenen 
Familien mit vielen Kindern entwickelt. Die problematische Entwicklung in 
Dodesheide-Ost wurde im Bericht zur sozialen Ungleichheit in Osnabrück aus dem 
Jahr 2012 bestätigt. Demnach ist Dodesheide-Ost ein Sozialraum mit starker 
Familienprägung, hohem Armutsrisiko und unterdurchschnittlichen gesellschaftlichen 
Teilhabechancen.
Nach Vorlage eines Tätigkeitsberichtes der Verwaltung und einer wissenschaftlichen 
Begleitung hat der Rat am 9. Dezember 2014 beschlossen, die inhaltliche Arbeit des 
Quartiertreffs Dodesheide-Ost mit der bisherigen sachlichen und personellen 
Ausstattung bis Ende 2017 fortzusetzen (VO/2014/4514).
Vorausgegangen war dem Ratsbeschluss ein von finanziellen Aspekten geprägter 
Verwaltungsvorschlag, der die Fortsetzung des Sozialraumprojektes Dodesheide-Ost 
über den 30.09.2015 hinaus nicht vorsah. Durch einen Änderungsantrag der 
Zählgemeinschaft von SPD und Bündnis 90/Die Grünen wurde die befristete 
Fortsetzung des Projektes mit der gegebenen Ausstattung politisch beschlossen.
Für den Fall einer Verlängerung der sozialen Arbeit im Quartier Dodesheide-Ost 
hatte die Verwaltung sich damals optimistisch gezeigt, dass durch die vom 
Quartierstreff eingeleiteten Prozesse der Heranführung der Bewohner/-innen an 
bestehende Regelangebote und durch die weitere Vernetzung der Träger im Stadtteil 
die Arbeit des Quartierstreffs somit Ende 2017 abgeschlossen werden könnte. In 
diesem Zusammenhang bestand in der Verwaltung die Hoffnung, dass insbesondere 
durch eine Intensivierung der Kooperation des Quartierstreffs mit dem Gemein-
schaftszentrum Lerchenstraße die nach 2017 noch notwendige Unterstützungs- und 
Vernetzungsarbeit im Quartier maßgeblich durch das Gemeinschaftszentrum 
geleistet werden könne.
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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Eine im Jahr 2014 erstellte wissenschaftliche Begleitung des Projektes durch die 
Universität Osnabrück kam zu der Empfehlung, das Sozialraumprojekt zu verstetigen 
und auszubauen. Begründet wurde dieses Plädoyer unter anderem mit dem Hinweis 
auf die stattfindenden Segregationsprozesse mit einhergehender Konzentration 
einkommensschwacher Familien im Wohnquartier und der Zunahme von Familien 
mit Migrationshintergrund, die besondere Integrationsangebote benötigten (siehe 
Bericht zur wissenschaftlichen Begleitung des Konzepts zur verbesserten Förderung 
von Kindern, Jugendlichen und Familien im Stadtteil Dodesheide-Ost, Frederike 
Meyer zu Schwabedissen u. a., Osnabrück 2014, S. 38).
2. Zielformulierungen für die Jahre 2015 bis 2017
Orientiert an den im Konzept für die Quartiersarbeit Dodesheide-Ost festgelegten 
wesentlichen Zielen (Verbesserung der Bildungs- und Teilhabechancen von Kindern 
und Jugendlichen, Heranführung von Kindern und Jugendlichen an vorhandene oder 
neu geschaffene Förderangebote, Elternkompetenz stärken, Aufbau sozialer Netz-
werke im Stadtteil, niedrigschwellige Beratung), den Ergebnissen der wissen-
schaftlichen Begleitung und den bis 2014 gemachten Praxiserfahrungen hat die 
Jugendverwaltung die Ziele für die weitere Arbeit des Quartierstreffs für die Jahre 
2015 bis 2017 wie folgt fortgeschrieben und ergänzt:  
 Fortschreibung der Sozialstrukturanalyse für Dodesheide-Ost  
 Stärkung der Angebote des Quartierstreffs als niedrigschwellige Kontakt- und 
Anlaufstelle
 Durchführung von Beteiligungsprojekten für Kinder und Jugendliche im Quartier
 Intensivierung der Kooperation des Quartiertreffs mit dem Gemeinschaftszentrum 
Lerchenstraße
 Ausbau und Qualifizierung des Netzwerkes
 Qualifizierung individueller Hilfen für Jugendliche und junge Erwachsene durch 
den Ausbau der Kooperation mit der Jugendsozialarbeit
In den folgenden Ausführungen wird der Umsetzungsstand des Konzeptes mit den 
weiterentwickelten Zielsetzungen für den Quartierstreff Dodesheide-Ost bis August 
2017 dargestellt.
 
3. Fortschreibung der Sozialstrukturanalyse für Dodesheide-Ost ab 2014
Bei dem Projektgebiet Dodesheide-Ost handelt es sich um ein Wohnquartier im 
Stadtteil Dodesheide mit besonders auffälliger Sozialstruktur. Das Gebiet ist 
gekennzeichnet durch Mehrfamilienhäuser, die bis zum Abzug der britischen 
Streitkräfte aus Osnabrück im Jahr 2010 von britischen Soldaten mit ihren Familien 
bewohnt und infrastrukturell weitgehend isoliert vom übrigen Stadtgebiet und auch 
dem übrigen Stadtteil Dodesheide waren (eigene Gebäudeverwaltung, Schulen, 
Kitas, Geschäfte). Dabei handelt es sich um 434 Wohneinheiten in einfachster 
Bauweise, die durch die Käuferin, eine überregionale Wohnungsgesellschaft, ab 
2011 mit dem Ziel einer schnellstmöglichen Vermietung vermarktet wurden und in 
vergleichsweise kurzer Zeit zu einem neuen Wohnquartier führte, dessen Bewohner 
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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durch eine Vielzahl unterschiedlicher Herkunftsländer und den damit einhergehenden 
vielfältigen ethnisch-kulturellen Hintergründen geprägt sind.
Dodesheide-Ost ist räumlich und sozialstrukturell relativ isoliert, da die umliegenden 
Stadtteile im Sozialraum/ die angrenzende Nachbargemeinde sich sozialstrukturell 
deutlich anders zusammensetzen und zudem mit Landschaftsgebieten an Dodes-
heide-Ost grenzen. Das ehemalige Kasernengelände der britischen Streitkräfte am 
Limberg, auf dem aktuell eine Unterkunft für ca. 400 geflüchtete Menschen 
geschaffen wurde (aktuell belegt mit ca. 250, Stand 8/2017) ist Teil des Projekt-
gebietes. Diese sogenannte Konversionsfläche wird derzeit beplant und soll in den 
nächsten Jahren sukzessive in eine öffentliche und gewerbliche Nutzung übergehen.
Maßgeblich ist Dodesheide-Ost geprägt durch:
 hohe Einwohnerdichte
 erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden
 wenig attraktives Wohnumfeld
 fehlende Infrastruktur (Soziales, Kultur, Bildung, Sport, Freizeit, Verkehr)
 bauliche Mängel in der vorhandenen Infrastruktur
 vorhandenen Schlichtwohnungsbau
 kaum / nicht vorhandene lokale Ökonomie
 schlechtes Gebietsimage
 starke und übermäßige Fluktuation der Bewohnerstruktur
 vermehrter Zuzug von Flüchtlingen
 Zunahme von Transferleistungen.
Die weitere sozialstrukturelle Entwicklung in Dodesheide-Ost seit 2014 verdeutlicht 
die folgende Grafik:
2.592 2.522 2.505
993 1.083 1.429
2014 2015 2016
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
deutsche Staatsangehörige
nichtdeutsche Staatangehörige
Entwicklung Einwohner Dodesheide-Ost
nach Staatangehörigkeit
           
Melderegister Stadt Osnabrück, Stand 31.12.2016
Die Zahl der Einwohner im Bezirk Dodesheide-Ost ist in den vergangenen drei 
Jahren stetig angestiegen und zwar von 3.585 (2014) über 3.605 (2015) auf 3.934 
(2016, jeweils 31.12. d.J.). Der Anteil der Kinder bis 14 Jahre beträgt dabei 25 % 
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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(Stadt Osnabrück gesamt: 12 %); der Anteil der Jugendlichen/ jungen Erwachsenen 
bis 26 Jahre beträgt 21 % (Stadt Osnabrück gesamt: 18 %). Der Anteil nicht 
deutscher Staatsangehöriger stieg von ohnehin deutlich überdurchschnittlichen 27,7 % 
auf 36,3 % (Stadt Osnabrück gesamt 2016: 13,4 %).
Diese Entwicklung wird erheblich beeinflusst durch den Zuzug von Menschen mit 
Fluchthintergrund. Zum einen handelt es sich dabei um eine Vielzahl überwiegend 
syrischer Familien, die aufgrund ihres Anerkennungsstatus die Sammelunterkünfte 
verlassen können und in Dodesheide-Ost eine eigene Wohnung gefunden haben. 
Die Zahl syrischer Familien ist in den vergangenen drei Jahren von 23 auf 73 
angestiegen. Eine weitere große Gruppe geflüchteter Menschen in Dodesheide-Ost 
bilden die überwiegend sudanesischen jungen Männer, die in den 
Sammelunterkünften auf dem ehemaligen Kasernengelände Limberg untergebracht 
sind. Statisch wird diese Gruppe von Flüchtlingen nicht Dodesheide-Ost zugeordnet.
Neben den Geflüchteten ist in Dodesheide-Ost die Zahl der zugewanderten 
Menschen aus osteuropäischen Staaten prägend. Die häufigsten Nationalitäten -
neben der deutschen - stellen sich wie folgt dar:
Melderegister Stadt Osnabrück, Stand 31.12.2016
Die 509 Personen unter „sonstige“ verteilen sich auf weitere über 40 unterschiedliche 
Nationen. Anhand dieser Zahlen wird die kulturelle Vielfalt im Quartier Dodesheide-
Ost überdeutlich.
Nach wie vor ist Dodesheide-Ost stark familiengeprägt. Ende 2016 lebten 597 
Familien im Bezirk. Familien mit ausländischer Staatsangehörigkeit sind dabei mit 
40,4 % überdurchschnittlich repräsentiert. Den größten Anteil haben neben den 
bereits genannten 73 syrischen Familien die bulgarischen (28) und die polnischen 
(23) Familien.
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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In besonderem Maße verdeutlichen die nachfolgenden Indikatoren die soziale 
Benachteiligung der Menschen im Quartier Dodesheide-Ost:
 Arbeitslosenquote 11,4 % (31.12.2016, Stadt Osnabrück gesamt: 7,5 %)
 Anteil nicht arbeitsloser Personen mit SGB-II-Bezug im Alter von 15 bis unter 65 
(sogenannte Aufstocker) 37,8 % (2015)
 Anteil der unter 15-jährigen Empfänger von SGB-II-Leistungen („Kinderarmuts-
quote“) 56,1 % (31.12.2015, Stadt Osnabrück gesamt: 24,1 %)
Quelle: Sozialmonitoring Osnabrück 31.12.2015, Melderegister Stadt Osnabrück, 
31.12.2016, Bundesagentur für Arbeit, Arbeitsmarktdaten in kleinräumiger 
Gliederung, 31.12.2016
4. Stärkung der Angebote des Quartierstreffs als niedrigschwellige Kon-
takt-  und Anlaufstelle
Grundsätzliches Ziel der niedrigschwelligen Kontakt- und Anlaufstelle in Dodesheide-
Ost ist die frühzeitige Steuerung hin zu einer positiven Entwicklung des Quartiers. 
Dies beinhaltet die Nutzung sämtlicher Ressourcen vor Ort, um die Bewohner des 
Wohngebietes bei der Gestaltung eines selbstständigen positiven Lebensalltags zu 
unterstützen. Der Quartierstreff ist eine Anlaufstelle für alle Anwohner des Quartiers 
Dodesheide-Ost. Die Angebote richten sich jedoch insbesondere an Kinder, 
Jugendliche und deren Familien.
Eine besondere Gewichtung bei der Planung der Angebote im Quartierstreff hat die 
Gruppe der „Lückekinder“ im Alter von ca. 9 bis 13 Jahren, da diese nicht mehr von 
den Vorteilen der offenen Ganztagsschule profitieren kann. Gleichzeitig ist diese 
Altersspanne eine wichtige Entwicklungsphase. Nicht mehr Kind, aber noch nicht 
Jugendlicher, orientieren sich diese Kids stark an jugendlichen Vorbildern aus ihrem 
Umfeld. Aufgrund der häufig problematischen Lebensläufe dieser Vorbilder ist es 
daher fachlich notwendig, die Fähigkeiten der Kinder zu unterstützen und ihnen bei 
der Entwicklung konstruktiver Problemlösungsstrategien behilflich zu sein.
Das Programm des Quartierstreffs, das jeweils zwei Monate umfasst, wird durch 
einen zweiseitigen Flyer beworben, der an ca. 700 Haushalte im Quartier verteilt wird. 
Zusätzlich wird das Programm in Schulen, Kindertagesstätten und anderen 
Einrichtungen sowie weiteren Akteuren (Geschäfte, Imbisse, Kinderärzte) im Ein-
zugsgebiet ausgelegt. Per E-Mail-Verteiler erhalten weitere Akteure und Organi-
sationen, wie zum Beispiel Familienhebammen, Kirchengemeinden, freie Träger usw., 
das aktuelle Programm. Diese breite und gezielte Streuung des Flyers hat sich in der 
Vergangenheit bewährt und zu vielen neuen Kontakten mit Anwohnern geführt.
Im Jahr 2016 wurden die Angebote des Quartierstreffs Dodesheide-Ost von 2.876 
Besuchern frequentiert. Dabei teilen sich die Besucher- wie sich aus der folgenden 
Grafik ergibt - auf die unterschiedlichen Bereiche und Angebotsformen auf:
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
8
27%
2%
26%9%
1%
35%
regelmäßige  Angebote 
wechselndes Angebot
Veranstaltungen             
Ferienangebot            
Projekte                          
Sprechzeit                    
Besucherzahlen 2016
53 Personen
770  Personen
745 Personen
269 Personen
37 Personen
1002 Personen
Die Entwicklung der Besucherzahlen seit Einrichtung des Quartierstreffs verdeutlicht 
die nachfolgende Grafik:
0
400
800
regelm. 
Angeb. 
wechseln. 
Angeb. Veranstaltungen  Ferienangebot  Projekte Sprechzeit                 sonstiges 
2012
-
2013
643 232 516 202 48 218 51
2014 998 137 647 309 14 233 41
2015 894 34 523 160 113 474 0
2016 770 53 745 269 37 1002 0
Hochrechnungen für das Jahr 2017 (Stand 1. August 2017) haben ergeben, dass die 
Besucherzahl für das Jahr 2017 sich weiterhin erhöhen und auf über 3.000 Personen 
ansteigen wird.
Regelmäßige Angebote
In den Jahren 2016 und 2017 fanden wöchentlich drei regelmäßige Angebote statt. 
Der Kids-Treff am Dienstag ist mittlerweile ein sehr etabliertes Angebot. Hierdurch 
entstehen immer wieder viele neue Kontakte zu Anwohnern, da gerade für Eltern mit 
geringen Sprachkenntnissen hier die Hemmschwelle besonders niedrig ist, erste 
Kontakte zu den Mitarbeiterinnen des Treffs aufzunehmen. Durch eine enge 
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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Kooperation mit dem Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße (GZL) bei diesem 
Angebot werden die Kinder frühzeitig an das bestehende Programm des GZL 
herangeführt und angebunden. Das Angebot wird in der Regel von ca. 15 bis 20 
Kindern im Alter von fünf bis 10 Jahren besucht.
Seit Anfang 2014 besteht das Angebot „Fitness für Frauen“. Ziel hierbei ist es, den 
jungen Frauen - häufig alleinerziehende Mütter - die Möglichkeit zu geben, etwas für 
sich selbst und ihren Körper zu tun. Das Angebot findet jeden Freitagvormittag in der 
Sporthalle am Limberg statt. Durch den kurzen Weg bis zur Sporthalle fanden so 
viele Begegnungen zwischen den Anwohnern des Quartiers statt, was den Aufbau 
sozialer Netzwerke untereinander stark förderte. Während die Frauen Sport trieben, 
fand parallel eine Kinderbetreuung statt.
Ein weiteres regelmäßiges Angebot ist das wöchentlich stattfindende Sportangebot 
für Jugendliche aus dem Quartier, was stets außergewöhnlich gut besucht ist.
Wechselnde Angebote
Im monatlich wechselnden Programm des Quartierstreffs finden sich vielfältige 
Angebote und Aktivitäten, die sich an Kinder, an Familien, aber auch spezifisch an 
Jugendliche richten. Kreative und erlebnispädagogische Angebote, Tagesfahrten 
sowie sportliche Aktivitäten sind nur einige Beispiele für ein vielseitiges Programm. 
Besonders nach eintägigen Familienfahrten besteht eine große Nachfrage. 
Ausflugsziele im Jahr 2016 waren unter anderem die Nordseeküste sowie ein paar 
Freizeitparks.
Veranstaltungen
Regelmäßig im Jahr finden größere Veranstaltungen statt, die vom Quartierstreff 
organisiert und durchgeführt werden. Dieses sind insbesondere Flohmärkte und das 
jährliche Anwohnerfest. Im Sommer 2017 fand bereits das fünfte Jahr in Folge ein 
Anwohnerfest mit Unterstützung zahlreicher Kooperations- und Netzwerkpartner statt. 
Ziel hierbei ist es, einen Ort der Begegnung zu schaffen und Anwohner 
untereinander in Kontakt zu bringen. Neben einem attraktiven und vielfältigen Spiel- 
und Freizeitangebot für Groß und Klein bietet diese Veranstaltung eine gute 
Möglichkeit für die unterschiedlichen Akteure im Stadtteil, sich zu präsentieren und 
Kontakt zu den Anwohnern aus Dodesheide-Ost aufzubauen.
Ferienangebote
Während der Oster-, Sommer-, und Herbstferien werden vermehrt Aktivitäten für 
Kinder aller Altersgruppen angeboten. Hierbei handelt es sich, neben einigen 
Tagesausflügen, in erster Linie um wohnortnahe kostenlose Angebote, bei denen 
keine Anmeldung erforderlich ist. Somit können neben den Kindern, die der 
Programmankündigung folgen, auch die zufällig zu der Aktion kommenden Kids 
teilnehmen. Hier sind unter anderem Turniere am Bolzplatz Bierbaumsweg und 
Spielaktionen auf der Wiese am Quartierstreff zu nennen. Des Weiteren finden in den 
Sommerferien gemeinsam mit der mobilen Jugendarbeit sowie dem GZ 
Lerchenstraße zahlreiche Aktionen im Rahmen des Ferienpassangebotes statt.
Der Quartierstreff Dodesheide-Ost ist zudem Ausgabestelle für den Ferienpass der 
Stadt Osnabrück. Familien, die im Besitz des Osnabrück-Passes sind, erhalten für 
alle Kinder einen kostenlosen Ferienpass. Durch die wohnortnahe Ausgabe konnten 
im Jahr 2016 insgesamt rund 120 Ferienpässe, davon 100 kostenlos, an Kinder und 
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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Jugendliche aus dem Quartier vergeben werden. Im Jahr 2017 stieg diese Zahl auf 
150 an, davon 140 kostenlose Ferienpässe.
Kinder- und Jugendbeteiligung
In regelmäßigen Abständen finden im Quartier Projekte mit unterschiedlichen 
Zielgruppen statt. Wesentliche Ziele sind die Beteiligung von Kindern und 
Jugendlichen und die Stärkung der Identifikation der Bewohner/-innen mit dem 
Wohnquartier.
In den Monaten Mai und Juni 2016 fand beispielsweise ein Beteiligungsprojekt mit 
Jugendlichen aus dem Quartier statt. Dabei wurde die Trafostation am Spiel- und 
Bolzplatz am Bierbaumsweg mit einem Graffiti gestaltet. Ziel hierbei war, neben der 
optischen Aufwertung mehr Identifikation mit dem Wohnumfeld der jungen Menschen 
zu schaffen. Um die neue Sportfläche als Treffpunkt für die Jugendlichen zu 
etablieren, sollten sie das Umfeld nach ihren Vorstellungen gestalten. Erfahrungs-
gemäß entwickeln Jugendliche einen anderen Blick für ihr Quartier, wenn sie die 
Möglichkeit bekommen, dieses aktiv mitzugestalten. Von ihnen selbst gestaltete 
Flächen werden zum Beispiel wesentlich seltener das Ziel von Vandalismus. Zudem 
ging es darum, die Team- und Kommunikationsfähigkeit der einzelnen Teilnehmer zu 
stärken. Das Graffiti-Projekt bekam schon während der Umsetzung ein positives 
Feedback. Auffallend war die breite Akzeptanz durch alle Altersschichten - vom 
Kleinkind über die Jugendlichen bis hin zu den Eltern. Von allen Anwohnern wurde 
dieses Projekt als eine deutliche Aufwertung des Quartiers empfunden.
Ein weiteres Beteiligungsprojekt führte der Quartierstreff in 2016 mit dem Kinder- und 
Jugendbüro und dem Osnabrücker ServiceBetrieb anlässlich der Neuanlage eines 
Spielplatzes mit Bolzplatz im Quartier durch. 13 Kinder nahmen am Planungs-
workshop teil und entwickelten kreative Ideen für die Gestaltung der Spielanlage 
(siehe Anlage). Spiel- und Bolzplatz haben das Wohnquartier erheblich aufgewertet.
Niedrigschwellige Beratung
Eine weitere Aufgabe des Quartierstreffs ist die niedrigschwellige Beratung der 
Anwohner des Quartiers sowie - bei Bedarf - die Weitervermittlung an Fachbe-
ratungsstellen. Dieses Angebot wird von zahlreichen erwachsenen Anwohnern, 
insbesondere Eltern, in Anspruch genommen. Das ist ein Vorteil der quartiers-
bezogenen Lage des Treffs und der Angebote im Wohnquartier. Nicht nur während 
fester Sprechzeiten, sondern häufig auch durch Gespräche „zwischen Tür und Angel“, 
bei Veranstaltungen oder bei Eltern-Kind-Angeboten, kommen non-formale 
Beratungsgespräche zustande. Die Anfragen und der zeitliche Aufwand sind dabei 
sehr unterschiedlich. Themen sind unter anderem: Vermittlung von schulischer 
Unterstützung, Übersetzung (in einfache Sprache) und Erläuterung von Briefen aus 
der Schule oder von Behörden, Unterstützung bei Kündigungsschreiben, Anträgen 
und Formularen (Bildungs- und Teilhabe nach dem SGB II, Wohngeld etc.) sowie 
Fragen zu Betriebs- und Nebenkostenabrechnungen. Durch die hohe Zahl der 
Anwohner im Quartier, deren Staatsangehörigkeit nicht Deutsch ist, haben sich auch 
die Beratungsinhalte verändert und erweitert. So gab es zum Beispiel häufiger 
Kontakt zur Ausländerbehörde aufgrund von Anfragen zur Familienzu-
sammenführung bzw. zum Familiennachzug. Zudem gibt es vermehrt Hilfebedarf bei 
der Suche nach Sprachkursen, bei der Orientierung im deutschen Schul- und 
Ausbildungssystem sowie bei Behördenangelegenheiten. 
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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Als sehr hilfreich hat sich bei der niedrigschwelligen Beratung im Quartier die 
Unterstützung durch junge Bundesfreiwillige mit Flüchtlingshintergrund erwiesen. 
Gegenwärtig nehmen im Fachdienst Jugend drei Flüchtlinge an diesem 
Bundesprogramm teil und unterstützen mit ihren besonderen Kompetenzen die 
Arbeit der Dienststellen in der Jugendsozialarbeit und Kinder- und Jugendarbeit 
(siehe Anlage).
Die Zahl von insgesamt 1.002 Personen, die im Jahr 2016 die Beratung durch die 
Mitarbeiter/-innen des Quartierstreffs in Anspruch genommen haben, zeigt deutlich, 
dass der Treff zunehmend an Bekanntheit innerhalb des Quartiers gewonnen hat 
und zudem die Mitarbeiter/-innen akzeptiert sind und die Bewohner/-innen deren Rat 
suchen. Die Zahl der Beratungen ist in fünf Jahren Projektlaufzeit stetig angestiegen 
und hat sich im Vergleich zu 2015 (474 Ratsuchende) mehr als verdoppelt und wird 
sich voraussichtlich im Jahr 2017 verdreifachen. Dazu hat auch eine Erweiterung der 
Quartiersarbeit bei der sozialen und beruflichen Förderung von jungen Menschen 
durch das Bundesprogramm „JUGEND STÄRKEN im QUARTIER“ beigetragen, 
worüber im Kapitel 7 berichtet wird.
5. Kooperation mit dem Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße
Insbesondere seit dem Jahr 2015 hat sich die programmatische Kooperation des 
Quartierstreffs Dodesheide-Ost mit dem Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße 
weiter systematisch intensiviert. So werden unter andrem gemeinsame Angebote für 
Kinder, Jugendliche und Erwachsene geplant und durchgeführt. Dabei besteht eine 
gegenseitige, punktuelle personelle Unterstützung bei bestimmten Veranstaltungen 
(Anwohnerfest des Quartierstreffs, Veranstaltungen im GZL). Beabsichtigt dabei ist, 
die Mitarbeiter und die Angebote des GZL den Quartiersbewohnern bekannt zu 
machen, um eine Anbindung der Quartiersbewohner an das Gemeinschaftszentrum 
zu erleichtern. Am wöchentlich stattfindenden Kindertreff im Quartierstreff nehmen 
auch Mitarbeiter des GZ Lerchenstraße teil. Ziel hierbei ist, dass die Kinder aus dem 
Quartier die GZL-Mitarbeiter und die Angebote des GZL kennenlernen und 
umgekehrt. In diesem Zusammenhang haben auch gemeinsame „Ausflüge“ in das 
Gemeinschaftszentrum und Aktionen im GZL stattgefunden.
Weiterhin gibt es eine regelmäßige Präsenz im offenen Jugendtreff des GZL durch 
Mitarbeiter der mobilen Jugendarbeit bzw. des Quartierstreffs im Rahmen des 
Förderprogramms „JUGEND STÄRKEN im QUARTIER“. Ziel hierbei ist, das 
Förderprogramm zu erläutern und die damit verbundenen Unterstützungs-
möglichkeiten in einem für die Jugendlichen bekannten und geschützten Raum 
auszuloten. Des Weiteren besteht eine Vermittlung von Jugendlichen in die Beratung 
von JUSTiQ durch Mitarbeiter des GZLs. Grundsätzlich besteht ein regelmäßiger 
Austausch zwischen den Mitarbeitern des Quartierstreffs und den Mitarbeitern des 
GZL mit dem Ziel der Sensibilisierung für die Belange der Anwohner der Anwohner 
aus Dodesheide-Ost.
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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6. Ausbau und Qualifizierung des Netzwerkes im Stadtteil Dodesheide
Neben den Angeboten der Kinder- und Jugendarbeit und der niedrigschwelligen 
Beratung im Quartier ist ein wesentlicher Baustein des beschlossenen und bei den 
Zielsetzungen fortgeschriebenen Konzeptes eine systematische Vernetzung der 
verschiedenen Akteure, die im Stadtteil bzw. im Quartier tätig sind. Ziel der 
Vernetzung ist, die Akteure über die Situation und relevanten Entwicklungen im 
Quartier bzw. Stadtteil zu informieren, sich auszutauschen und die Wahrnehmung für 
die Bedürfnisse der Bewohner des Sozialraums zu sensibilisieren. Die Idee für das 
Netzwerk ist, dass die verschiedenen Stadtteilakteure ihre Angebote auf den 
Sozialraum und auf die Bedürfnisse der Bewohner abstimmen, möglicherweise neue 
Angebote schaffen und zu einer abgestimmten Maßnahmeplanung kommen.
Die regelmäßigen Netzwerktreffen Dodesheide-Ost (in der Regel zweimal pro Jahr, 
wobei das neunte und bisher letzte Netzwerktreffen im April 2017 stattfand) haben 
sich in den letzten Jahren zu einem wichtigen Forum für die vielen unterschiedlichen 
Akteure im Quartier bzw. im Stadtteil entwickelt. Durch die Netzwerkarbeit ist eine 
weitere Arbeitsgruppe entstanden (AG Begegnung und Freizeit), die sich ebenfalls 
regelmäßig trifft. Die Gruppe setzt sich zusammen aus Vertretern des 
Gemeinschaftszentrums Lerchenstraße, der Kindertagesstätte Heilig Geist, der 
Integrativen Thomas-Kindertagesstätte, der Kindertagesstätte Astrid Lindgren, der 
Pfarrei Christus König, des Projekts „Sich begegnen - sich kennenlernen - 
miteinander reden“ (Ev. Familien-Bildungsstätte/Thomasgemeinde), des Runden 
Tisches Dodesheide/ Sonnenhügel, des Stadtsportbunds und des Quartierstreffs 
Dodesheide-Ost. Die AG hat eine Broschüre für neu Zugezogene im Quartier 
entwickelt, die bereits in 2. Auflage - auch in englischer und arabischer Sprache - seit 
2017 unter anderem auch durch die Wohnungsbaugesellschaft Vonovia bei 
Neuvermietungen an die Neubürger abgegeben wird (siehe Flyer in der Anlage).
Im Jahr 2016 konnte der Quartierstreff den besonders häufig von den Akteuren im 
Netzwerk geäußerten Wunsch nach Einrichtung einer Homepage für den Stadtteil 
Dodesheide realisieren (www.quartierstreff-dodesheide.de). Diese Homepage 
beinhaltet unter anderem eine kalendarische Übersicht von Angeboten im Stadtteil 
sowie weitergehende Links zu den Netzwerkpartnern (siehe Ausdruck in der Anlage).
Ein weiterer regelmäßiger Austausch des Quartiertreffs besteht zum Sozialen Dienst 
Nord und zu weiteren freien Trägern der Jugendhilfe (AWO, SKF, per se!, Don Bosco 
und Outlaw, die allesamt unter anderem in der sozialpädagogischen Familienhilfe im 
Quartier tätig sind. Dabei wird sich unter anderem über die allgemeine Situation der 
von der Jugendhilfe betreuten Familien im Quartier ausgetauscht und beratschlagt, 
wo Verbesserungsmöglichkeiten geschaffen werden können. Eine Aktion war zum 
Beispiel eine gemeinsame Familienfahrt mit den entsprechenden Familien und den 
Mitarbeitern des Quartierstreff und den Mitarbeitern der freien Träger der Jugendhilfe 
zum Freizeitpark „Ketteler Hof“ mit anschließendem Grillen auf der Wiese vor dem 
Quartierstreff. Ziel dabei ist auch, einen Austausch zwischen den von der Jugendhilfe 
betreuten Familien zu ermöglichen und ihnen die Angebote des Quartierstreffs 
näherzubringen.
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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7. Qualifizierung der individuellen Hilfen für Jugendliche und junge Er-
wachsene durch den Ausbau der Kooperation mit der Jugendsozialarbeit
In den ersten Jahren der Arbeit des Quartierstreffs hat sich deutlich ein Bedarf an 
konkreter Förderung von Jugendlichen bei der schulischen und beruflichen 
Entwicklung gezeigt. Wegen der sehr guten Erfahrungen mit Beratungsangeboten im 
Quartier (siehe Kapitel 4.) hat die Verwaltung nach Möglichkeiten gesucht, 
Förderangebote der Jugendsozialarbeit für Jugendliche verstärkt in das sozial-
räumliche Konzept Dodesheide-Ost zu integrieren.
Durch die positive Bestätigung des im Jahr 2014 durch den Fachdienst Jugend 
gestellten Förderantrages für das Bundesprogramm „JUGEND STÄRKEN im 
Quartier“ konnte diese Zielsetzung ab 2015 realisiert werden. Hauptziele dieses 
Programms sind die Verbesserung der sozialen Teilhabe und der beruflichen 
Integration von sozial benachteiligten und bildungsfernen Menschen aus definierten 
Fördergebieten. Durch das Förderprogramm werden in Osnabrück in den definierten 
Fördergebieten Dodesheide-Ost und Rosenplatz die soziale und berufliche 
Integration junger Menschen gefördert. Das eingereichte Konzept der Verwaltung 
beinhaltet die Bausteine aufsuchende Arbeit mit niedrigschwelliger Beratung, 
Problemclearing und  Case Management. Das geförderte Fachkonzept wurde in die 
Arbeit des Quartierstreff fachlich, räumlich und personell integriert. Mindestens 
dreimal in der Woche steht ein/e Mitarbeiter/-in verlässlich zur Beratung der 
Jugendlichen zur Verfügung. Die Beratungsgespräche zielen darauf ab, die 
Jugendlichen zu befähigen, die unterschiedlichsten Barrieren, die einen erfolgreichen 
Weg in das Berufsleben behindern können, zu überwinden und eine konkrete 
berufliche Perspektive zu bekommen. Seit dem Start des Förderprogramms sind in 
Dodesheide-Ost insgesamt 69 junge Menschen unter 27 Jahren in das Programm 
aufgenommen worden. Von diesen Jugendlichen haben viele einen Migrations- bzw. 
Flüchtlingshintergrund. Die meisten jungen Menschen kommen aus Bulgarien und 
dem Sudan (siehe Tabelle in der Anlage).
Das Programm „JUGEND STÄRKEN im QUARTIER“ wird vom Bundesministerium 
für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, dem Bundesministerium für Umwelt, 
Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit) und dem Europäischen Sozialfonds der 
Europäischen Union gefördert und ist derzeit bis Ende 2018 befristet. Es gibt 
allerdings auf Bundesebene Bestrebungen, das Programm zu verlängern. Die 
Verwaltung hofft auf eine Verlängerung dieses problem- und zielgruppenbezogenen 
Bundesprogramms. Auf eine entsprechende Anfrage des Bundes hat die 
Jugendverwaltung ihr Interesse an einer Fortsetzung des örtlichen Konzeptes 
mitgeteilt.
8. Zusammenfassung der Ergebnisse
Das Quartier Dodesheide-Ost hat sich in den letzten Jahren noch stärker zu einem 
Integrationsquartier mit einer auffälligen Sozialstruktur entwickelt. Der Anteil der 
einkommensarmen und sozial benachteiligten Bewohner/-innen ist sehr hoch, 
ebenso die Zahl von Kindern und Jugendlichen. In den vergangenen drei Jahren hat 
sich der Anteil nicht deutscher Staatsangehöriger in Dodesheide-Ost von ohnehin 
schon überdurchschnittlichen 27,7 % auf 36,3 % (2016) noch einmal deutlich erhöht. 
56 % der Kinder und Jugendlichen gehören zu einer Familie mit Transferleistungen 
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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nach dem SGB II oder dem SGB III. Dieses sind für Osnabrück signifikant auffällige 
Sozialdaten.
Die aktuelle Sozialstruktur in Dodesheide-Ost ist unter anderem das Ergebnis einer 
Segregation im Quartier, die seit dem Abzug der britischen Streitkräfte im Jahr 2010 
unvermindert anhält. Seit 2015 sind sehr viele Zuwandererfamilien nach Dodesheide-
Ost gezogen. 
Die größte nicht deutsche Gruppe sind dabei die Syrer mit 341 Personen (73 
syrische Familien mit Kindern unter 18 Jahren). Ebenfalls bedeutsam ist die Zahl 
bulgarischer Familien, die mit 28 (128) Personen den zweithöchsten Wert nicht 
deutscher Familien darstellt. Diese Daten sind aus dem Datenmonitoring bekannt, 
welches von der Stadt Osnabrück angesichts der Flüchtlingsströme entwickelt wurde, 
um Sozialraum und Unterstützung zu organisieren. Die analysierte Entwicklung war 
2014 beim letzten Beschluss zur Fortsetzung der Quartiersarbeit Dodesheide-Ost 
nicht vorsehbar und hat neue und veränderte Herausforderungen für die Quartiers- 
und Stadtteilarbeit mit sich gebracht. Im August 2017 stellt sich die Situation in 
Dodesheide-Ost zusammengefasst wie folgt dar:
 Ein Quartierstreff mit verbindlichen und verlässlichen Öffnungszeiten ist am 
Dodeshausweg 73 eingerichtet. Der Treff ist inzwischen vielen Bewohnern des 
Quartiers bekannt. Orientiert an den Problemlagen und Interessen der Kinder, 
Jugendlichen und Familien werden regelmäßige Angebote im Treff und im 
Quartier durchgeführt.
 Die Anzahl der Quartiersbewohner/-innen, die die pädagogischen Angebote des 
Quartierstreffs nutzen oder eine Beratung suchen, sind seit Einrichtung des Treffs 
kontinuierlich gestiegen und werden sich voraussichtlich Ende 2017 im Vergleich 
zum ersten Jahr (2013) verdreifacht haben. Insgesamt hat sich die aufsuchende 
Arbeit und niedrigschwellige Beratung im Quartier als ein wesentlicher 
Schwerpunkt der Arbeit des Quartierstreffs entwickelt.
 Das Förderprogramm des Bundes „JUGEND STÄRKEN im QUARTIER“, das sich 
an Jugendliche im Alter von 12 bis 26 Jahren richtet, ist in Dodesheide-Ost seit 
2015 struktureller Teil der Quartiersarbeit. Eine entsprechende Jugend-
beratungsstelle ist räumlich und personell dem Quartierstreff angegliedert. 
Hauptziele dieses Programms, das noch bis Ende 2018 läuft, sind die Förderung 
der sozialen Teilhabe und der beruflichen Integration von sozial benachteiligten 
und bildungsfernen Menschen aus definierten Fördergebieten. Hierdurch konnten 
bislang 69 benachteiligte junge Menschen aus dem Quartier Dodesheide-Ost 
konkret bei ihrer sozialen Teilhabe und beruflichen Integration unterstützt werden.
 Die Kooperation mit dem Gemeinschaftszentrum ist bei Angeboten der Kinder- 
und Jugendarbeit ausgebaut worden. Das Gemeinschaftszentrum unterstützt die 
Arbeit des Quartiertreffs personell bei einzelnen Angeboten. Es finden 
gemeinsame Fahrten und Freizeiten statt, insbesondere während der Ferien.   
Jugendliche aus Dodesheide-Ost nutzen zunehmend die offenen Angebote des 
Gemeinschaftszentrums.  
 Ein Netzwerk von professionellen Fachkräften der Sozialen Arbeit, Vereinen, 
Kirchengemeinden, Bildungseinrichtungen, Wohnungswirtschaft sowie Ehren-
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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amtlichen und weiteren wesentlichen Akteuren ist entstanden und trägt zur 
Verbesserung der Lebensqualität im Quartier bei. Es ist gelungen, Multiplikatoren 
in die Gemeinwesenarbeit einzubinden und diese wirken bei Veranstaltungen, 
Arbeitsgruppen usw. aktiv mit.
 Ein Internetauftritt des Quartierstreffs und des entstandenen Netzwerkes ist 
eingerichtet; eine Info-Broschüre für alle Neubürger im Quartier ist herausgegeben 
und wird unter anderem durch die Wohnungsbaugesellschaft verteilt.
 Noch nicht hinreichend gelungen ist die Kontaktaufnahme und Förderung von neu 
zugewanderten Familien, insbesondere aus Syrien und Bulgarien. Sprach-
probleme und eine Zurückhaltung dieser Familien bei der Annahme von 
Angeboten verhindern einen wünschenswerten intensiveren Kontakt. 
Dennoch müsste die Zielgruppe der neu zugewanderten Familien aus fachlicher 
Sicht ein weiterer Schwerpunkt der Quartiersarbeit werden. Hierfür müssen 
entsprechende Konzepte in Kooperation mit den Netzwerkpartnern im Quartier 
entwickelt werden.
 Die Zusammenarbeit mit dem Eigentümer der Wohneinheiten in Dodesheide-Ost 
ist gut. Seit dem Verkauf der Wohneinheiten an private Wohnungsbau-
gesellschaften fanden hier häufige Eigentümerwechsel statt. Im Jahr 2015 wurde 
die Firma Bremische Gesellschaft für Stadterneuerung, Stadtentwicklung und 
Wohnungsbau mbH die dritte Eigentümerin. Aktuell vermarktet die bundesweit 
tätige Immobiliengesellschaft Vonovia seit Januar 2016 als vierte Eigentümerin die 
Wohneinheiten. Die Immobiliengesellschaft Vonovia nimmt regelmäßig an den 
Netzwerktreffen teil und hat dort die Renovierung der Wohnungen angekündigt.
9. Fazit und Ausblick
Insgesamt zeigt die Entwicklung der letzten Jahre in Dodesheide-Ost, dass sich das 
Wohngebiet immer mehr zu einem Integrationsquartier mit auffälliger Sozialstruktur 
entwickelt hat. Diese Segregation hat sich durch den Zuzug von Zuwanderern in den 
letzten Jahren nochmals verstärkt und war 2014 beim letztmaligen Beschluss zur 
Fortsetzung der Quartiersarbeit bis Ende 2017 nicht absehbar. Die Sozialstruktur in 
Dodesheide-Ost ist für Osnabrück signifikant auffällig bei allen relevanten 
Sozialdaten. Als methodisch besonders wirksam haben sich Angebote herausgestellt, 
die direkt im Quartier stattfinden. Dieses sind Angebote der Kinder- und Jugendarbeit, 
auf den Lebensalltag bezogene Beratungen und individuelle Hilfen der 
Jugendsozialarbeit über das Bundesprogramme „JUGEND STÄRKEN im 
QUARTIER“ sowie Beteiligungsprojekte, die das Quartier aufwerten und die 
Identifikation mit dem Quartier stärken. 
Entstanden ist mittlerweile ein quartiersbezogenes Fachkonzept, welches Inhalte und 
Methoden der Kinder- und Jugendarbeit, der aufsuchenden und niedrigschwelligen 
Beratung, des individuellen Case Managements und der Quartiers- und 
Gemeinwesenarbeit vereint. Ein solches Quartierskonzept ist in Osnabrück erstmalig 
entstanden und hat zu einem fachlichen Kompetenzgewinn der Kinder- und 
Jugendhilfe geführt. Wesentliche Partner bei der Umsetzung der Quartiersarbeit sind 
das Gemeinschaftszentrum Lerchenstraße bei den Angeboten der Kinder- und 
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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Jugendarbeit sowie weitere Akteure im entwickelten Netzwerk bei gemeinsamen 
Aktivitäten und durch deren eigene Angebote. Diese Partner können jedoch die 
notwendige Förderarbeit für die Zielgruppen im Quartier nicht ersetzen. Von daher ist 
es fachlich geboten, den  Quartierstreff Dodesheide-Ost mit seinen sozialintegrativen 
Wirkungen fortzusetzen und möglichst auszubauen mithilfe von Förderprogrammen 
und Sponsoring.  
Selbst wenn die Zuwandererströme nach Osnabrück mittelfristig deutlich geringer 
ausfallen sollten, ist bei den zu beobachtenden Segregationsbewegungen, die 
bekannten Marktmechanismen der privaten Wohnungswirtschaft folgen, davon 
auszugehen, dass das Quartier Dodesheide-Ost auch in den nächsten Jahren ein 
Integrationsquartier mit einer auffälligen Sozialstruktur bleiben wird. Die Wohn- und 
Lebenssituation der Bewohner mit ihren ethnisch-kulturellen Hintergründen in 
Dodesheide-Ost stellt eine integrations- und sozialpolitische Herausforderung für die 
Stadt Osnabrück dar. Aus fachlicher Sicht ist es aus Sicht der Verwaltung geboten, 
die Quartiersarbeit in Dodesheide-Ost mit ihren sozialintegrativen Wirkungen 
fortzusetzen und zukünftig um die Zielgruppe der zugewanderten Familien zu 
ergänzen.
Konkret empfiehlt die Verwaltung, das Sozialraumprojekt „Quartierstreff in 
Dodesheide-Ost“ mit der bisherigen sachlichen und personellen Ausstattung bis zum 
30. September 2020 in Trägerschaft des Fachbereichs für Kinder, Jugendliche und 
Familien zu verlängern, damit die in der Praxis bestätigten Arbeitsansätze fortgesetzt 
werden können und einer Negativentwicklung des Quartiers weiterhin vor Ort 
begegnet werden kann. Für einen wünschenswerten Ausbau der Quartiersarbeit 
sollten systematisch Förderprogramme gesichtet und Sponsoren gewonnen werden. 
In diesem Zusammenhang hofft die Verwaltung auf die Verlängerung des  
Bundesprogramms „JUGEND STÄRKEN im QUARTIER“, welches sich bei den 
Zielsetzungen und den methodischen Bausteinen als sehr geeignet für die 
Jugendsozialarbeit im Quartier herausgestellt hat.
Bei einer Fortsetzung des Sozialraumprojektes Dodesheide-Ost über September 
2020 hinaus - und insbesondere bei Überlegungen zu einer Verstetigung - wäre auch 
eine veränderte Trägerschaft zu prüfen, zum Beispiel durch einen anerkannten freien 
Träger der Jugendhilfe.
Die Inhalte und Wirkungen des Projekts werden auch weiterhin dokumentiert und die 
zuständigen politischen Gremien regelmäßig informiert.
Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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10. Anlagen

Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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Quartierstreff  Dodesheide-Ost                                                                                                        Bericht 2015 bis 2017
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"JUGEND STÄRKEN im QUARTIER"
Monatsstatistik 
Stand 
31.08.2017
Jugendberatungsstelle Dodesheide
Fälle in JustiQ insgesamt 69  
Fälle laufend 48  
Fälle abgeschlossen 21  
Männlich 51  
Weiblich 18  
Neuaufnahmen 2  
Teilnehmer aus dem Quartier 55  
Teilnehmer ausserhalb des Quartiers 14  
Alter bei Neuaufnahmen Alter Anzahl
 12 1
 13 3
 14 2
 15 6
 16 3
 17 6
 18 5
 19 12
 20 3
 21 5
 22 3
 23 5
 24 7
 25 6
 26 2
Herkunft Sudan 16
 Süd-Sudan 1
 Lettland 1
 Mazedonien 3
 Türkei 1
 Bulgarien 17
 Polen 1
 Russland 1
 Syrien 8
 Libanon 2
 Ukraine 1
 Deutschland 6
 
Deutsch mit Migrationshinter-
grund 8
 Simbabwe 2
   
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Kontakt durch Streetwork 22
 Sozialer Dienst 1
 Übergangsmanagement 5
 Selbstmelder 38
 Mikroprojekt  
 Freie Träger der Jugendhilfe  
 Flüchtlingssozialarbeit 1
 sonstige Dienststellen 51-1 2
   
Beratungsgespräche (Anzahl)  58
Beratungsgespräch (Art der Bera-
tung)   
Telefon  15
Hausbesuch  0
Terminbegleitung  0
Sprechstunde  32
Streetwork  11
Beratungsinhalte (Vermittlung, Un-
terstützung)   
Schule  3
Praktikum  0
Berufl. Ausbildung  2
Arbeit  4
Wohnraum  1
Rechtl. Informationen  1
Behördliche Angelegenheiten  16
Sprachkurse  2
Wiederaufnahme Alltagsstruktur/   
Verbindlichkeiten einhalten  0
Schulden  0
Familiäre Diskrepanzen  1
Nachbetreuung  0
   
Weitergehende Fachberatung   
Schulden (z.B. Schuldnerberatung)   
Wohnung (z.B. Wohnungscoach)   
Gesundheit (z.B. Sozialpsychatrischer 
Dienst)   
Bildung ( z.B. Bildungsberatung)   
Erziehung ( z.B. Hilfe zur Erziehung)   
   
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Vermittlung / Verbleib der beende-
ten Fälle des aktuellen Monats   
Erfolg   
Schule/Ausbildung   
Arbeit   
Maßnahme (z.B. Sprachkurs, BVB 
usw.)   
Weitervermittlung an andere Träger 
zur Intensivierung der Hilfe   
Teilerfolg   
Qualifizierung (z.B. Praktikum, Kurs 
usw.)   
erfolgreiche Bearbeitung individueller 
Probleme   
Abbruch