Freigabe von Mitteln für die Sanierung Erdgeschoss Verwaltungsgebäude OSB Hafenringstraße 12
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/2932
Datum: 2024-04-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 05.04.2024 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Osnabrücker ServiceBetrieb
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/2932
öffentlich
Freigabe von Mitteln für die Sanierung Erdgeschoss 
Verwaltungsgebäude OSB Hafenringstraße 12
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 25.04.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Haushaltsmittel in Höhe von 49.000 € brutto für die Planungsleistungen sowie zur 
Bauausführung in Höhe von 351.000 € zur geplanten Sanierung Erdgeschoss im 
Verwaltungsgebäude des Osnabrücker ServiceBetriebs werden freigegeben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 400.000,00 € €
Summe - 400.000,00 € €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2024.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
x keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
x keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Die Sanierung des Erdgeschosses vom Verwaltungsgebäude des OSB, Hafenringstraße 12 
wird zeitlich verschoben.
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G. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Attraktivität als Arbeitgeberin erhöhen
 Arbeitsprozesse optimieren
Sachverhalt:
Der Osnabrücker ServiceBetrieb (OSB) beabsichtigt das Erdgeschoss (EG) des 
Verwaltungsgebäudes an der Hafenringstraße 12 zu sanieren. Das Gebäude wurde in den 
1970er-Jahren errichtet und wird seit 2004 durch den OSB genutzt.
Das Gebäude verfügt über einen Keller und drei weitere Stockwerke. Teilsanierungen 
wurden in den vergangenen Jahren u.a. im dritten Obergeschoss und am Dach durchgeführt.
Die nun geplante Sanierung bezieht sich ausschließlich auf den Personalzugang auf der 
Ostseite und den Bürotrakt inkl. Flur im EG (siehe auch Auszug aus dem Bestandsplan in 
der Anlage I).
Die genannten Räumlichkeiten befinden sich bis auf vereinzelte Renovierungsarbeiten noch 
weitestgehend im damaligen baulichen Zustand. Aus diesem Grund erfolgt ein vollständiger 
Rückbau der Wände, Decken, Türen und dem Bodenbelag. Nach dem Rückbau erfolgt der 
Wiederaufbau der Räumlichkeiten entsprechend den aus der Vergangenheit 
zugrundeliegenden Baugrundlagen bei Sanierungen. Somit wird in allen Geschossen der 
gleiche Ausbaustandard und das gleiche Design verwendet. Die konkrete räumliche 
Neuausrichtung wird nach der Mittelfreigabe bestimmt und geplant.
Weitere bauliche Maßnahmen im angrenzenden Treppenhaus und dem sich ebenfalls im EG 
befindlichen Servicecenter des OSB sind derzeit nicht notwendig.
Perspektivisch werden in den folgenden Jahren weitere Sanierungen im und am 
Verwaltungsgebäude folgen müssen. Das erste Obergeschoss ist in einem ähnlichen 
baulichen Zustand wie das Erdgeschoss. Dort soll in den Folgejahren eine Sanierung der 
Räumlichkeiten erfolgen. Die Kelleraußenwand auf der Westseite muss perspektivisch neu 
abgedichtet werden, bevor weitere Kellerräume renoviert werden können. Auch die 
Dämmung der Außenfassade inkl. Tausch der Fenstereinheiten im gesamten 
Gebäudekomplex ist als energetische Gesamtmaßnahme angedacht.
Die genannten Maßnahmen werden nun schrittweise geplant und in die weitere Planung der 
Folgejahre eingestellt.
Die Büroflächen im EG werden durch die Abteilung 70-2 Stadtreinigung & Infrastruktur 
(Abteilungsleitung, Innendienst Stadtreinigung, Bauhof, Straßenkontrolle und betriebliche 
Straßenunterhaltung) genutzt.
Die Flächen sind folgendermaßen aufgeteilt:
- 8 Büroräume (4 Einzelbüros, 3 Doppelbüros, 1 Dreierbüro),
- Küche und
- EDV.
Die Aufteilung der Räumlichkeiten kann dem Bestandsplan in der Anlage I entnommen 
werden.
Im Herbst 2022 hat der OSB das Büro Pohlkamp & Osthues Beratende Ingenieure aus 
Telgte mit einer Grundlagenermittlung für eine notwendige Sanierung des Erdgeschosses 
beauftragt. 
Die Vorstellung der Daten mit einer ersten Kostenschätzung erfolgte im Frühjahr 2023 mit 
einer Übergabe der entsprechenden Machbarkeitsstudie.
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Details der Machbarkeitsstudie in Auszügen:
Die aktuelle Aufteilung der Räumlichkeiten und der bauliche Zustand sind seit dem 
Erstbezug in den 70er fast unverändert. Die Gestaltung der Büroräume im EG entspricht 
dem Typus Zellenbüro. Die Bereiche werden dabei durch mobile Leichtbautrennwände 
unterteilt.
Die Räumlichkeiten bieten trotz geschlossener Türen in Bezug auf Vertraulichkeit bei 
Gesprächen (persönlich oder telefonisch) keine Barriere.
Der Bürobereich bzw. Empfang der Stadtreinigung sind für die Ausgabe von 
Arbeitsaufträgen und der Zuordnung der diversen Schlüssel an die Mitarbeitenden nicht 
optimal aufgeteilt. 
In einzelnen Büros im EG sind in der Vergangenheit nur rudimentäre Unterhaltungsarbeiten 
durchgeführt worden. Das führt zu einem uneinheitlichen Bestand bei Technik und 
Ausstattung.
Die Kosten für die grundlegende Sanierung auf Basis der Daten des Büros Pohlkamp 
wurden im Rahmen der Haushaltsplanung 2024 zum Sommer 2023 aktualisiert. 
Vorgesehen sind Sanierungsarbeiten im Innenbereich des Gebäudes. Das beinhaltet einen 
vollständigen Rückbau der Ebene und im Anschluss einen Wiederaufbau von Wänden, 
Decken, Bodenbelag und dem Einbau von Türen. 
Arbeiten an Fassade und Fenstern sind nicht Bestandteil dieser Sanierung.
Details können der Kostenzusammenstellung in der Anlage II entnommen werden.
Weitere Planungsschritte für die bestehende Sanierung:
Nach der Mittelfreigabe erfolgt die Konkretisierung des zukünftigen Raum- und 
Nutzungskonzeptes im EG. 
Dabei werden vor allem die operativen Anforderungen der einzelnen Bereiche der Abteilung 
70-2 in den Fokus gestellt. Der Austausch mit Mitarbeitenden und weiteren Bereichen bei der 
Platzierung von Ausstattung und Ausrichtung der Räumlichkeiten hat oberste Priorität, so 
dass optimale räumliche Lösungen nach Arbeitsstättenrichtlinie (ASR) gefunden werden 
können. Innerstädtische Regularien werden dabei ebenfalls zur Prüfung herangezogen 
(Stichwort: Städtisches Raumkonzept und Brandschutz).
Das ermittelte Konzept dient als Grundlage für die im Anschluss zu erstellenden 
Ausschreibungen für die zu vergebenden in der Anlage II aufgeführten Baugewerke.
Der Baubeginn zur Sanierung ist für den Spätsommer bzw. Herbst 2024 vorgesehen. Die 
zeitliche Reihenfolge hängt von den Verfügbarkeiten und freien Zeiten der einzelnen 
Handwerksbetriebe je Gewerk ab.
Die Planung sieht vor, den Bürotrakt EG vor dem Jahreswechsel wieder vollständig zu 
beziehen.
gez. Thomas Fillep gez. Detlef Schnier
Anlagen:
Auszug Bestandsplan Erdgeschoss Hafenringstraße 12
Kostenzusammenstellung Sanierung Erdgeschoss Hafenringstraße 12
Auszug aus dem Bestandsplan EG 
Anlage I zu Beschlussvorlage VO/2024/2932 
 
 
Quelle: Bestandsaufnahme des OSB vom 23.08.2019 
 Personalzugang Ostseite 
Servicecenter 
Osnabrücker ServiceBetrieb 22.03.2024
Hafenringstraße 12 - 49090 Osnabrück 70-2
Quelle der Zahlen:
Machbarkeitsstudie Verwaltungsgebäude Osnabrück Projekt: 22-00-Hb18-VWO
Pohlkamp & Osthues Anlage 5-VWO
Stand: 03-05 + 25-08-2023 Honorarangebot LPH 2-8
aktualisiert im Rahmen der Haushaltsplanung 2023
Gewerke für die Sanierung Erdgeschoss Kosten (brutto)
Aus- und Einräumen von Mobiliar 2.000 €
Abbruch- und Rückbauarbeiten 29.000 €
Trockenbau- und Anschlussarbeiten 55.000 €
Innen- und Verbindungstüren inkl. Zargen/
Rahmen 20.000 €
Fliesenarbeiten und Bodenbelag 45.000 €
Malerarbeiten 30.000 €
Heizung & Elektro/ EDV 80.000 €
Tischlerarbeiten 15.000 €
Bürocontainer als Ersatzbüro für die Bauphase 10.000 €
Summe Gewerke 286.000 €
6,99 % Preissteigerung auf die Summe Gewerke 20.000 €
15,73 % Sicherheit für Unvorhergesehenes 45.000 €
Summe Gewerke inkl. Steigerung & Sicherheit 351.000 €
Planungskosten Extern 49.000 €
Geschätzte Gesamtkosten der Sanierung EG 400.000 €
Kostenzusammenstellung Sanierung EG
Anlage II zur Beschlussvorlage VO/2024/2932