Startchancenprogramm - Strategische Chance für die Stadt Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5432
Datum: 2026-04-16
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5432 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Startchancenprogramm - Strategische Chance für die Stadt Osnabrück 
 
Datum: 15.04.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Schul- und Sportausschuss (Kenntnisnahme) 29.04.2026 Ö  
Jugendhilfeausschuss (Kenntnisnahme) 06.05.2026 Ö  
Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement (Kenntnisnahme) 09.06.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
Das vom Bundesministerium für Bildung, Familien, Senioren, Frauen und Jugend initiierte 
Startchancenprogramm erfordert ein gesamtstädtisch abgestimmtes, steuerungsorientiertes 
Vorgehen, um Ressourcen wirksam im Bildungsbereich einzusetzen und bestehende 
Unterstützungsleistungen verbindlich zu verzahnen. Grundlage ist eine systematische, 
proaktive Bedarfserhebung, die die tatsächlichen Bedarfe der Schulen in den Mittelpunkt 
stellt und eine zielgerichtete Steuerung ermöglicht. Dadurch werden Parallelstrukturen 
vermieden, Zuständigkeiten sowie Verantwortlichkeiten geklärt und die Wirksamkeit 
kommunalen Handelns erhöht.  
 
Osnabrücker Vorgehensweise 
Die Verwaltung führt eine Bedarfserhebung aller SCP-Schulen mittels leitfadengestützter 
Interviews und standardisierter Schulsteckbriefe durch. Erfasst werden insbesondere 
Sozialraumdaten, Schülerstrukturen, Problemlagen, Ressourcen, Belastungssituationen und 
konkrete Bedarfe. Die Ergebnisse werden gebündelt ausgewertet, in steuerungsrelevante 
Bedarfscluster überführt und bilden die Grundlage für priorisierte Maßnahmen, klare 
Zuständigkeiten und eine verbindliche Umsetzung im Rahmen der gesamtstädtischen 
Steuerung.  
 
Steuerungsstruktur  
Parallel wird eine verwaltungsinterne Steuerungsstruktur etabliert beziehungsweise gestärkt, 
die die fachbereichsübergreifende Koordination sicherstellt, Entscheidungswege verkürzt 
und den Ressourceneinsatz konsequent an die definierten Wirkungszielen ausrichtet. 
Bestehende Netzwerke und Programme werden eingebunden und berücksichtigt, jedoch in 
eine klar geführte Gesamtsteuerung integriert. Das Projekt verfolgt einen präventiven 
Steuerungsansatz mit dem Ziel, durch frühzeitige und abgestimmte Investitionen in dem 
Bildungssektor mittel- und langfristig auch Sozialausgaben und Transferleistungen senken 
 
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zu können. Voraussetzung ist eine klare Steuerung mit verbindlicher Koordination und 
kontinuierlicher Überprüfung der Zielerreichung im Projekt. Dadurch wird gewährleistet, dass 
Zuständigkeiten eindeutig geregelt werden und eine nachhaltige Gesamtwirkung 
sichergestellt wird. Die Umsetzung erfolgt bewusst säulenübergreifend; die programmseitige 
Gliederung in drei Säulen ist dabei nicht handlungsleitend, sondern wird in eine integrierte 
Gesamtsteuerung überführt.  
 
Mitteleinsatz  
Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der strategischen Steuerung investiver Maßnahmen. 
Die Mittel der Säule I werden mit der kommunalen Zukunftsinvestitionsplanung sowie 
laufenden Bau- und Sanierungsmaßnahmen verzahnt, um Synergien zu nutzen, 
Doppelbelastungen zu vermeiden und die Mittel effizient einzusetzen. Der Förderbetrag in 
Säule 1 für die Stadt Osnabrück beträgt 15,95 Millionen Euro und entspricht 70 Prozent. 
Damit Gesamtmaßahmen aus dem Startchancenprogramm in Höhe von rd. 22,8 Mio. € 
umgesetzt werden können, ist somit ein kommunaler Eigenanteil von rund 6,84 Millionen 
Euro (30 Prozent) von der Stadt Osnabrück bis 2034 bereitzustellen. Dies erfordert eine 
priorisierte und wirkungsorientierte Mittelsteuerung. Die Antragstellung für Maßnahmen der 
Säule I erfolgt durch den Schulträger. Mittel der Säulen II und III werden durch die Schulen 
beantragt und verantwortet.  
 
Meilensteinplanung  
Die Umsetzung erfolgt entlang klar definierter Meilensteine mit einem konsequent auf zügige 
Ergebnissicherung ausgerichteten Vorgehen. Die Interviews mit allen Standorten werden 
eng getaktet durchgeführt und bilden die Grundlage für eine unmittelbar anschließende 
Auswertung sowie die Überführung in steuerungsrelevante Bedarfscluster. Darauf aufbauend 
werden passgenaue Maßnahmen zur Unterstützung der SCP-Schulen entwickelt, priorisiert 
und innerhalb der Verwaltung verbindlich abgestimmt. Parallel werden Steuerungsstruktur 
und Zuständigkeiten frühzeitig festgelegt, sodass die Ressourcenplanung nahtlos erfolgt und 
die Umsetzung direkt anschließen kann. Ziel ist eine schnelle Sicherung belastbarer 
Ergebnisse und die zeitnahe Initiierung wirksamer Maßnahmen. 
 
 
Für weitere Informationen rund um das Startchancenprogramm: Startchancen-Programm 
Niedersachsen: Jetzt Chancen sichern!: Portal Startchancen-Programm 
FAQs zum Startchancen-Programm – Jetzt alle Antworten: Portal Startchancen-Programm 
 
 
Gez. Butke  
 
 
 
Anlage/n 
1 - Programmstruktur der Säulen im Startchancenprogramm (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
 
Programmstruktur Startchancenprogramm 
 
•Ausgaben für Neubau-, Umbau-, Erweiterungs- und Modernisierungsmaßnahmen (keine Sanierungen!)•nachhaltige und lernförderliche Ausstattung•Schaffung einer klimagerechten, barrierefreien, zeitgemäßen, qualitätvollen und förderlichen Lernumgebung (z.B. Kreativ- und Lernlabore, Multifunktionsräume, Werkstätten/ Ateliers, Räume für inklusives Lernen, altersgerechte Zonierungen, Außenbereich; Rückzug + Erholung, …) 
Säule IInvestitionsporgramm für eine zeitgemäße und förderliche LernumgebungGrundlage: FörderrichtlinieZuständigkeit: Schulträger40% der Fördermittel
•Finanzierung zentraler Angebote (Professionalisierung päd. Personal)•2/3 der Mittel für Maßnahmen aus dem Orientierungspapier/ Vorgegebener Katalog; 1/3 zur freien Verfügung•Stärkung der Basiskompetenzen – insb. Deutsch/ Mathematik auf Grundlage Diagnostik•Sozialraumorientierte Arbeit•Förderung der sozio-emotionalen Kompetenzen•40.000  Euro Sockelbetrag + 50  Euro pro SuS
Säule IIChancenbudget für bedarfsgerechte Lösungen zur Schul- u. UnterrichtsentwicklungGrundlage: Bund-Länder-VereinbarungZuständigkeit: MK/RLSB/NLQ u. Schule30 % der Fördermittel
•Beratung und Unterstützung von Lernenden•Ausbau von lernförderlicher Elternarbeit in Kooperation mit der Schule•Mitwirkung bei der Entwicklung einer positiven Schulkultur•Beratung bei der Inanspruchnahme staatlicher Leistungen•In dieser Säule erfolgt eine zentrale Zuweisung und Einstellung des Personals über die RLSB nach Bedarfsermittlung und Rücksprache mit den Schulen durch die RLSB.
Säule IIIPersonal zur Stärkung multiprofessioneller TeamsGrundlage: Bund-Länder-VereinbarungZuständigkeit: MK/RLSB/NLQ u. Schule 30% der Fördermittel