Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/4976
Datum: 2020-02-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 07.01.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/4976
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)  
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 05.03.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 17.03.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 17.03.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)  
Planbereich: zwischen Wasserwerkstraße, Düstruper Kirchweg, An der Magaretenkirche 
und Wellmannsweg   
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und 
§ 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der vorgelegten Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen:  keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
Positiv
X Negativ, da bei Umsetzung der städtebaulichen Planung von einem zusätzlichen CO2 - 
Ausstoß von insgesamt 1.800 Tonnen (50 Jahre) auszugehen ist. 
Keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der 11. Änderung des Bebauungsplan Nr. 399 – Margaretenkirche Voxtrup – wird unter 
Wahrung der städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, innerhalb des Planbereichs zusätzliche 
Baumöglichkeiten in zweiter Reihe zu schaffen. Zukünftig sollen Wohngebäude auf den 
rückwärtigen Grundstücksflächen der Straße An der Margaretenkirche zulässig sein, wofür 
bisher das entsprechende Baurecht fehlte. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 30.04.2019 die Aufstellung der 11. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 399 im beschleunigten Verfahren nach § 13a 
Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 06.05.2019 bis zum 
31.05.2019 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Der Planentwurf wurde vom 19.11.2019 bis zum 19.12.2019 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum. 
Die im Rahmen der Entwurfsoffenlegung eingegangenen Stellungnahmen sind dem 
beigefügten Abwägungsvorschlag zu entnehmen. Stellungnahmen, die eine Änderung des 
Planentwurfs erforderlich gemacht hätten, wurden nicht vorgetragen.
Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
Glocken-turm
97143
468
1172 10611397106
10610
97136
10235
455
11818 102/17
1353
120101
9737 881
43
1035
8625
10223
1068
4427
1065 1032
1023797/12897/29
10221
10225
97132
11718 1027
10233
9770
1069 103110612
865
9772
10238
11717 1188
1063
1184
9718
1033
9769
1354
976
10212
11719
11844
102221028
9
12018
1384
9736
4511
97130
8623
86712016
4613
10236
9763
1034
1023210214
97129
1025
405103
97131
11754
9711897
97135
1064
12017
102/28
97117
4611
86/59
10229
10224
97137
971169764
9766
10211
102/15
1023910240
11126
9712797126
4450
Wasserwerkstraße
An der Margaretenkirche
Wasserwerkstraße
70.42
70.2370.16
70.11
69.70
69.6269.4369.6569.46
69.4269.4569.5769.6069.57
70.3470.4970.3470.3570.4870.3170.1370.02
70.54
70.70 70.69
70.02
69.94
380 KV
Ga4Ga IIGaGaIIII
2GaII
II2GaIIII5GaII3GaGaI II5Ga
Ga6Ga7GaII IGa3GaGa4GaII
IIII
IIIIII
IIII II
III GaGaCp IIGa
ICPII
IIGaGaGaCp II GaGa
IGaGa
II Ga3GaGaGa
GaI IIGaIICpIIIICpI2GaI III
Ga
Ga
II
I IGaGaGa
2GaIGaIGaCpII I II2Ga
IGaCp
IGa
I IGaGaGaI
I I
6Ga14Ga III II IIGaII3GaII IIII GaGaGaI
I
3
15
87
25
80
18
30
13
28
5A
1719
8
1124
16
27
83
197
2023 10
77A
22 1215
9395 85
94
5B
4
8889
19
6
9
14
17
9091
29 1
97
13
31
15
20
92
33
86
21
2626A
8482
28
778179
14
WA 1
WA 3WA 2
GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4II
IIII
77,5 mTH
77,5 mTH
82,5 mOK
80,0 mOK82,5 mOKüber NHNüber NHNüber NHN
über NHNüber NHNo
oo
E
ED
ED5.015.010.015.0
34.0
gem. § 12 Abs. 6 BauNVO sind Ga und Stnur innerhalb der überbaubaren Flächen zulässigLPB IIZ IIZ III
Bebauungsplan Nr. 399- Margaretenkirche Voxtrup -11. Änderung(beschleunigtes Verfahren nach § 13a BauGB)SatzungStand: 16.01.20200102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahlGrundflächenzahlZahl der VollgeschosseTraufhöhe, als HöchstmaßOberkante, als Höchstmaß
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene Bauweisenur Einzelhäuser zulässignur Einzel- und Doppelhäuser zulässigBaugrenze
Sonstige PlanzeichenUmgrenzung der Flächen, deren Bödenumweltgefährdenden Stoffen belastet seinkönnen - Bombenblindgänger / Kampfmittel -
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung,z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietes
WAGFZ0,8GRZ0,4III77,5 mTH80,0 mOK
oEED
Grenze des räumlichen ÄnderungsbereichesGrenze des räumlichen Geltungsbereichesüber Normalhöhennullüber NHN
Legende zum Bebauungsplan Nr. 399, 11. Änderung
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Umgrenzungen der Flächen für besondereAnlagen und Vorkehrungen zum Schutz vorschädlichen Umwelteinwirkungen im Sinnedes Bundes-ImmissionsschutzgesetzesLPBLärmpegelbereich
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und Landschaft
Erhaltung: Bäume
Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelung des WasserabflussesUmgrenzung der Flächen mitwasserrechtlichen FestsetzungenWasserschutzgebietszoneZ 
Umgrenzung von Flächen mit Bindungen fürBepflanzungen und für die Erhaltung vonBäumen, Sträuchern und sonstigenBepflanzungen, sowie von Gewässern
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 08.01.2020 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. No-
vember 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzun-
gen: 
1. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im Planbe-
reich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des obe-
ren Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen der fest-
gesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile wie z.  B. techni-
sche Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von 
Solarenergie sind zulässig.  
2. Innerhalb der Allgemeinen Wohngebiete 1 und 2 (WA 1 und 2) gilt als maximale Gebäude-
traufe (TH) die Schnittkante zwischen den Außenflächen des Daches und der Gebäudeau-
ßenwand. 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind im Planbereich Lärmpegelbereiche (LPB) 
festgesetzt. Hier sind für verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile von nicht nur 
zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche Vorkehrun-
gen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile 
müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den 
Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche resultierende 
Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können Ausnahmen zugelassen wer-
den, soweit durch eine Sachverständige oder einen Sachverständigen der Nachweis er-
bracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnahmen für die Gewährleistung gesunder 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen. 
Lärmpegelbereich (LPB) 
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 - 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen und Büros 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten 
und im Lärmpegelbereich (LPB) ≥ II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum 
Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerstoffzeh-
rende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen auszu-
statten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über die lärmabge-
wandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim Nachweis der resul-
tierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB sind in dem Allgemeinen Wohngebiet 3 (WA 3) nur 
zwei Wohnungen pro Einzelhaus zulässig. Einzelhäuser dürfen nur aus einem Wohnge-
bäude bestehen. 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB ist in dem Allgemeinen Wohngebiet 3 (WA 3) nur 
eine Wohnung pro Doppelhaushälfte zulässig. Doppelhaushälften dürfen nur aus einem 
Wohngebäude bestehen. 
7. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen in dem 
Allgemeinen Wohngebiet 3 (WA 3) flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dach-
begrünung (Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen.  
8. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen und Nebenanlagen i n dem  Allgemeinen 
Wohngebiet 1 (WA 1) außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen nicht zulässig. 
9. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB ist in dem Allgemeinen Wohngebiet 
3 (WA 3) auf den Baugrundstücken ab einer Größe von 400 m² ein heimischer standortge-
rechter Laubbaum (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1 m Höhe über 
Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) oder ein Obstbaum (Hoch-
stamm, Stammumfang 10-12 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) entsprechend den aner-
kannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu er-
setzen. 
10. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind Einzelbäume, für die ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. Bei Bau-
maßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baumschutz von ei-
nem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungs-
gebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nachweislich 
gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesentlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) gefällt, ist er 
durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes gleicher Art (Hoch-
stamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) zu ersetzen. 
Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln der Technik durchzufüh-
ren, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private Rechte Dritter einer Ersatz-
pflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an anderer Stelle vorzu-
nehmen. 
11. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind auf den festgesetzten Flächen 
zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen vorhandene Bäume 
und Sträucher dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Als Ersatzpflanzungen 
sind heimische standortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) 
entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und 
nach Abgang zu ersetzen. 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
12. Die Hauptdächer der Hauptgebäude in den Allgemeinen Wohngebieten 1 und 2 (WA 1 und 
2) sind als Satteldächer mit einer Neigung zwischen 25° und 40° auszubilden. 
13. Die Hauptdächer der Hauptgebäude in dem  Allgemeinen Wohngebiet 3 (WA 3) sind mit 
einer Neigung < 30° auszubilden. 
14. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) mit einer Gesamtbreite von mehr 
als 1/3 der Breite der darunterliegenden Gebäudefassade sind nicht zulässig. Dachaufbau-
ten und -einschnitte müssen zum seitlichen Abschluss des Hauptdachs einen Mindestab-
stand von 1,5 m einhalten.  
15. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind in den  Allgemeinen 
Wohngebieten 1 und 2 (WA 1 und 2) nur in einem ziegelroten, braunen oder grau/schwar-
zen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte Dächer und Anlagen zur Gewinnung rege-
nerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) sind zulässig.  
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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16. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und  öffentlicher Grünflä-
chen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise i n Kombination mit höchstens 1,5  m 
hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig.  
17. Das auf den Baugrund stücken innerhalb des Allgemeinen Wohngebiets 3 (WA 3) anfal-
lende Niederschlagswasser ist - unbeschadet der Rechte Dritter - über naturnah gestaltete 
Versickerungsmulden (und/oder Rigolen und/oder Versickerungsschächte) auf dem jewei-
ligen Baugrundstück zur  Versickerung zu bringen. Die Versickerungsanlagen sind über 
Überläufe an die Regenwasserkanalisation (bzw. über offene Überläufe an die vorhandene 
Vorflut) anzuschließen. Die Abgabe an das öffentliche Entwässerungsnetz muss dabei ge-
drosselt (0,5 l/s) erfolgen. 
 
Hinweise: 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN -Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag (Bio-Consult, August 2019)  
3. Der Planbereich liegt innerhalb eines Wasserschutzgebiets  (Schutzzone II und III) . Die 
dadurch geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. Baumaßnahmen bedürfen 
innerhalb von Wasserschutzgebieten einer wasserrechtlichen Genehmigung. Die Zustän-
digkeit für die behördliche Genehmigung liegt bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osn-
abrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz).  
4. Auf vorhandenen unterirdischen Versorgungs - und Entwässerungsleitungen  
(Schutzstreifenbreite 5,0 m) sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet 
sind, besteht ein generelles Bauverbot sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und 
Sträuchern. Geländeveränderungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur mit Zu-
stimmung des Leitungsbetreibers erlaubt. Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen be-
dürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und Entsorgungsträger. Die Pflanzung von 
Bäumen ist frühzeitig mit der SWO Netz GmbH abzustimmen. 
5. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Boden-
funde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bo-
denverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteine-
rungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und Kreisarchäologie, 
Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archaeologie@osnab-
rueck.de) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sind nach der An-
zeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 Niedersächsi-
sches Denkmalschutzgesetz). 
6. Innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen ist mit Bomben blindgängern 
zu rechnen. Eine Gefahrenerforschung wird empfohlen. Sondierungsmaßnahmen sind vor 
Durchführung von Tiefbaumaßnahmen mit der Stadt Osnabrück, Fachbereich Bürger und 
Ordnung abzustimmen. Sollten bei der Sondierung Bombenblindgänger oder andere 
Kampfmittel festgestellt werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der 
Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampf-
mittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen.  
7. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das 
Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten Plan-
gebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten 
Kampfmittel (Granaten, Panzerfä uste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die 
zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück 
oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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8. Sollten sich bei den Erdarbeiten wider Erwarten Kontaminationen (z. B. Aschen, Schlacken, 
Hausmüll, Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die Untere Boden-
schutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu be-
nachrichtigen. 
9. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tö-
tungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs - 
und Ruhestätten und des Ver bots von erheblichen Störungen für besonders und streng 
geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbe-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden 
sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen ke ine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, so fern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ein-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausge-
schlossen werden kann , müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- oder Fleder-
mausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
10. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach 
§ 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutz-
behörde zu beantragen.  
11. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer 
nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume 
wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße 
bis zu zehntausend Euro geahndet werden.  
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)   
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 06.02.2020 
 
 
1. Stellungnahmen im Rahmen der Äußerungsmöglichkeit nach § 13a Absatz 3 
Nummer 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 27.05.2019 Grundstückseigentümer innerhalb des Planbereichs 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 […] 
wir möchten, dass mit der Änderung des Bebauungs-
planes Nr. 399 – Margartenkirche Voxtrup für unser 
Grundstück Wasserwerkstr. […] die gleiche Bautiefe, 
wie sie 1989 für das Grundstück Wasserwerkstr. 83 zu-
gelassen wurde, festgeschrieben wird. 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Eine Erweiterung des vorhandenen Baufelds von ca. 
36 m auf ca. 40 m kann nicht erfolgen. Es besteht 
hierzu kein städtebauliches Erfordernis.  
Mit einer Baufeldtiefe von 36m sind bereits umfang-
reiche Baumöglichkeiten mit Anbauten oder separa-
ten Gebäuden gegeben. Ein konkreter Bauwunsch 
lag zum Zeitpunkt der Stellungnahme nicht vor.  
Das Grundstück Wasserwerkstraße 83 hat zwei ge-
trennte Baufelder. Diese städtebauliche Lösung 
müsste dann für die gesamte Straßenzeile verfolgt 
werden. Die Trennung in zwei Baufelder würde auf 
einigen Grundstücken die Bestandssituation mit grö-
ßeren Wohnanbauten nicht berücksichtigen können 
(vorhandene Wohngebäude würden dann außerhalb 
eines überbaubaren Bereichs liegen). Zudem wür-
den durch eine solche Änderung auch nicht zwangs-
läufig weitere zusätzliche Wohneinheiten generiert 
werden.  
 
  
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
2.1 19.11.2019 PLEdoc GmbH 
2.2 27.11.2019 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen 
Regionaldirektion Hameln – Hannover, Kampfmittelbeseitigungsdienst 
2.3 27.11.2019 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland 
2.4 28.11.2019 Westnetz GmbH 
2.5 05.12.2019 Ericsson Services GmbH 
2.6 06.12.2019 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
2.7 09.12.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH, T NL Nord, PTI 12 
2.8 18.12.2019 Grundstückseigentümer innerhalb des Planbereichs 
2.9 07.01.2020 Amprion GmbH 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 […], 
wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und teilen 
Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete Versor-
gungsanlagen der nachstehend aufgeführten Eigentü-
mer bzw. Betreiber von der geplanten Maßnahme 
nicht betroffen werden: 
• Open Grid Europe GmbH, Essen 
• Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
• Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet 
Nordbayern, Schwaig bei Nürnberg 
• Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH 
(MEGAL), Essen 
• Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesell-
schaft mbH (METG), Essen 
• Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesell-
schaft mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
• Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), 
Essen 
• GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft 
deutscher Gasversorgungsunternehmen mbH & 
Co. KG, 
 Straelen (hier Solotrassen in Zuständigkeit der 
PLEdoc GmbH) 
• Viatel GmbH (Zayo Group), Frankfurt 
•  
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Über-
sichtsplan markierte Bereich. 
Dort dargestellte Leitungsverläufe dienen nur zur 
groben Übersicht. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 3/8 
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des 
Projektbereichs bedarf immer einer erneuten Abstim-
mung mit uns. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
2.2 […], 
Sie haben das Landesamt für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regio-
naldirektion Hameln - Hannover (Dezernat 5 - Kampf-
mittelbeseitigungsdienst (KBD)) als Träger öffentlicher 
Belange gem. § 4 Baugesetzbuch (BauGB) beteiligt. 
Meine Ausführungen hierzu entnehmen Sie bitte der 
zweiten Seite; diese Stellungnahme ergeht kostenfrei. 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine 
weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache 
ich darauf aufmerksam, dass die Gemeinden als Be-
hörden der Gefahrenabwehr auch für die Maßnahmen 
der Gefahrenerforschung zuständig sind. 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine 
historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluft-
bilder für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch 
Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbildauswer-
tung). Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbil-
der zu Zwecken der Bauleitplanung oder des Bauord-
nungsrechts kostenfrei auszuwerten. Die Luftbildaus-
wertung ist vielmehr gem. § 6 Niedersächsisches Um-
weltinformationsgesetz (NUIG) in Verbindung mit § 2 
Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungskostengesetz 
(NVwKostG) auch für Behörden kostenpflichtig. 
Die Bearbeitungszeit für Luftbildauswertungen 
beträgt derzeit beim KBD ca. 20 Wochen ab An-
tragstellung. Da diese Zeitspanne zwischen Ertei-
lung einer Baugenehmigung und dem Baubeginn 
erfahrungsgemäß nicht verfügbar ist, empfehlen 
wir den Kommunen eine rechtzeitige Antragstel-
lung. 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswer-
tung durchgeführt werden soll, bitte ich um entspre-
chende schriftliche Auftragserteilung unter Verwen-
dung des Antragsformulars und der Rahmenbedin-
gungen,die Sie über folgenden Link abrufen können: 
http://www.lgln.niedersachsen.de/startseite/kampfmit-
telbeseitigung/luftbildauswertung/kampfmittelbeseiti-
gungsdienst-niedersachsen-163427.html 
Mit freundlichen Grüßen 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Auf den allgemeinen Kampfmittelverdacht wird auf der 
Planurkunde hingewiesen. 
 

Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 4/8 
Dirk Müller 
Anlagen 
1 Kartenunterlage(n) 
 
Stellungnahme zum öffentlichen Belang: Kampf-
mittelbeseitigung 
Betreff: Osnabrück, B - Plan 399 
Antragsteller: Stadt Osnabrück FB Städtebau 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst Niedersachsen die folgenden Erkennt-
nisse vor (siehe beigefügte Kartenunterlage) : 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden 
nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Es wurde keine Luftbildauswer-
tung durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchge-
führt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf 
Kampfmittel. 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkennt-
nisse aus der Zeit vor der Einführung des Kampfmit-
telinformationssystems Niedersachsen (KISNi), dem 
11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie nicht dem Qua-
litätsstand von KISNi entsprechen. Sie können natür-
lich trotzdem von den Kommunen in eigener Zustän-
digkeit berücksichtigt werden. 
Bitte senden Sie uns, nach Übernahme unserer 
Stellungnahme, zur Arbeitserleichterung keine 
weiteren Schreiben in dieser Angelegenheit zu. 
 
2.3 […], 
vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten 
Planunterlagen. Aus diesen ergibt sich, dass im 
Stadtteil Voxtrup der Stadt Osnabrück Maßnahmen 
der Innenentwicklung beabsichtigt sind. Im Planbe-
reich soll eine Bebauung in zweiter Reihe ermöglicht 
werden. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 

Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 5/8 
Auf wir sind der Ansicht, dass eine Verdichtung der 
vorhandenen Bebauung im Rahmen des städtebau-
lich Verträglichen sinnvoll ist und damit dem Flächen-
verbrauch entgegengewirkt wird bzw. entsprechende 
Flächen für gewerbliche Nutzungen der Handels- und 
Dienstleistungsbranche zur Verfügung stehen. 
Die Planungen begegnen damit keinen Bedenken.  
Freundliche Grüße, 
[…] 
2.4 […], 
wir bedanken uns für die Behördenbeteiligung vom 
19.11.2019 und teilen Ihnen mit, dass unsererseits 
grundsätzlich keine Bedenken gegen die 11. Ände-
rung des Bebauungsplanes Nr. 399 bestehen. 
Im Verfahrensbereich unterhalten und planen wir 
keine Versorgungseinrichtungen.  
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Be-
reich durch die SWO Netz AG. 
Freundliche Grüße 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
2.5 […], 
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat 
die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. Bitte be-
rücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für 
Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes gilt.  
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
2.6 […], 
 
gegen die o. g. Planung werden von Seiten des Staat-
lichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Be-
denken erhoben. 
 
Mit freundlichen Grüßen  
 
Im Auftrage 
 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
2.7 […], 
die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Tele-
kom genannt) - als Netzeigentümerin undNutzungs-
berechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deut-
sche Telekom Technik GmbH beauftragt undbevoll-
mächtigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesiche-
rung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderun g des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 6/8 
entgegenzunehmen und dementsprechend die erfor-
derlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. g. 
Planung nehmen wir wie folgt Stellung: 
Die Telekom hat bezüglich der o. g. Bauleitplanung 
derzeit weder Anregungen noch Bedenken. 
Bei Baumaßnahmen ist darauf zu achten, dass Be-
schädigungen der vorhandenenTelekommunikations-
linien vermieden werden und aus betrieblichen Grün-
den (z. B. im Falle von Störungen) der ungehinderte 
Zugang zu den Telekommunikationslinien jederzeit 
möglich ist. Es ist deshalb erforderlich, dass sich die 
Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die 
Lage der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhan-
denen Telekommunikationslinien der Telekom infor-
mieren. (Internet: https://trassenauskunft-kabel.tele-
kom.de oder mailto: [E-MAIL ENTFERNT]). 
Die Kabelschutzanweisung der Telekom ist zu beach-
ten. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
2.8 […], 
 
Wir möchten gegen die beabsichtigte Änderung des 
o.g. Bebauungsplans Einspruch einlegen. Die Fest-
setzung der Baugrenze für unser Grundstück an der 
Wasserwerkstr. […] auf 34 m, wäre in Ordnung, wenn 
die Höhen der benachbarten Wohnhäuser für ein 
Mehrfamilienhaus angesetzt werden können. Wenn 
wir aber unser Grundstück in zwei gleichgroße Flä-
chen aufteilen möchten, kommen wir mit der dann 
festgesetzten Baugrenze nicht aus. Wir haben eine 
Grundstückstiefe von 52 m und eine Breite von 22 m. 
Unter diesen Gegebenheiten würde das bedeuten, 
dass auf einer Länge von 31 m eine 3 m Breite Zuwe-
gung zum hinteren Grundstück kommen muss. Somit 
verblieben beim bestehenden Wohnhaus eine Fläche 
von 19 m Breite und 31 m Tiefe, was 589 m2 erge-
ben. Dann blieben für das neue Wohnhaus 603 m2. 
Um auf dieser Flüche ein Einfamilienhaus zu errich-
ten, wäre ein Abstand von der neuen Grenze von ca. 
6 m sinnvoll und wenn das Gebäude dann ca. 9 m tief 
wird hat man immer noch 6 m Abstand von der hinte-
ren Grenze. Das würde aber bedeuten, dass für das 
zweite Grundstück eine Bautiefe von 46 m von der 
Wasserwerkstr. erforderlich wäre. 
 
Mit freundlichen Grüßen, 
 
[…] 
 
Anlage 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Eine Erweiterung des vorhandenen Baufelds von ca. 
36 m auf ca. 46 m wird aus städtebaulicher Sicht als 
nicht erforderlich angesehen.  
 
Mit einer Baufeldtiefe von 36m sind bereits umfangrei-
che Baumöglichkeiten mit Anbauten oder separaten 
Gebäuden gegeben. Ein konkreter Bauwunsch liegt 
der Stellungnahme nicht zu Grunde.  
 
Die angeregte Planung müsste konsequenterweise in 
einer Auftrennung des heutigen Baufelds entlang der 
Wasserwerkstraße in zwei selbstständige Baufelder 
münden. Die Trennung in zwei Baufelder würde auf 
einigen Grundstücken allerdings die Bestandssitua-
tion mit größeren Wohnanbauten nicht berücksichti-
gen können (vorhandene Wohngebäude würden dann 
außerhalb eines überbaubaren Bereichs liegen). Zu-
dem würde die angeregte Änderung nicht zwangsläu-
fig zusätzliche Wohneinheiten generieren. Vielmehr 
würde die nicht von der Verwaltung empfohlene Pla-
nungsalternative in der Konsequenz zu einem höhe-
ren Flächenverbrauch führen. 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 7/8 
 
2.9 […],  
 
das im Betreff genannte Planungsgebiet befindet sich 
in unmittelbarer Nähe, jedoch bereits außerhalb des  
2 x 36,00 72,00 m breiten Schutzstreifens, der im Be-
treff genannten Höchstspannungsfreileitung der 
Amprion GmbH.  
 
Bezüglich der Ausweisung von neuen Wohnbauge-
bieten in einem Abstand von ca. 29 m zu den Leiter-
seilen der o. g. Höchstspannungsfreileitung, möchten 
wir auf das niedersächsische Raumordnungspro-
gramm (LROP) hinweisen. Dieses sieht in der Anlage 
2 „Vorranggebiete für Leitungstrassen“ vor. Eine die-
ser Leitungstrassen ist die im Betreff genannte 
Höchstspannungsfreileitung der Amprion GmbH, s. 
beigefügter Ausschnitt aus der Anlage 2 des LROP. 
Unter dem Pkt. 4.2 07, Satz 10 sieht das LROP als 
Ziel der Raumordnung vor, dass bei der baupla-
nungsrechtlichen Ausweisung von neuen Baugebie-
ten in Bauleitplänen oder sonstigen Satzungen, die 
Wohnen dienen, oder Gebiete, die in Ihrer Sensibilität 
vergleichbar sind (insbesondere Schulen, Kindertage-
stätten, Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen) 
nach Möglichkeit einen Abstand von mindesten 400m 
zu rechtlich gesicherten Trassen von Höchstspan-
nungsfreileitungen eingehalten werden sollen.  
 
Unsere Erfahrungen im aktuellen Netzausbau haben 
gezeigt, dass eine Wohnbebauung im direkten Nah-
bereich von Hoch- und Höchstspannungsfreileitungen 
ein vermeidbares Konfliktpotential darstellt. Vor die-
sem Hintergrund ist generell anzuregen, die geplante 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
Die Obere Landesplanungsbehörde, das Amt für regi-
onale Landesentwicklung Weser-Ems, hat bezüglich 
der Bewertung potenzieller Wohngebietsentwicklun-
gen entlang dieser 380-kV-Höchstspannungsfreilei-
tung folgende Bewertung zur Vereinbarkeit mit den 
Zielen des LROP Niedersachsen formuliert: „Durch 
vorhandene Wohnbebauung im Abstand von weniger 
als 400 m zur vorhandenen Leitungstrasse ist diese 
dort nicht geeignet im Sinne des LROP. Da es sich 
nicht um eine „geeignete Trasse“ im Sinne von Kapi-
tel 4.2 Ziffer 07 Satz 4 LROP handelt, greift Satz 11 
nicht. Damit widerspricht die Bauleitplanung bei einer 
formellen Betrachtung nicht den Zielen der Raumord-
nung.“ Das bedeutet, dass auch Nachverdichtungen 
innerhalb der Wohnbebauung im Umfeld der Freilei-
tung möglich ist. Der Stellungnahme wird somit wider-
sprochen. Eine Vorrangfunktion der Trasse liegt nicht 
vor.  
 
 
Die Planung verändert lediglich die vorhandenen Bau-
felder im Geltungsbereich. Tiefere Baufelder entlang 
der Straße „An der Margaretenkirche“ werden ge-
trennt zu zwei Baufeldern.  
 

Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 8/8 
Ausweisung zusätzlicher Wohngebiete im direkten 
Umfeld unserer Höchstspannungsfreileitung noch ein-
mal auf Modifizierungsmöglichkeiten hin zu überprü-
fen. Wir bitten in diesem Zusammenhang insbeson-
dere um eine Einbeziehung des Gedankens von  
§ 50 BImSchG, planerisch-, steuernde Vorsorge zur 
Vermeidung neuer Konfliktpotentiale zu treffen. Ge-
rade mit Blick auf die vorliegende Planung, kommt 
dem immissionsschutzrechtlichen Trennungsgebot 
ein besonderes Gewicht zu. Denn dort würden bereits 
vorhandene wirtschaftliche Nutzungen und neu ent-
stehende Wohnbebauung auf bislang nicht entspre-
chend genutzten Flächen aufeinandertreffen.  
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
[…] 
 
Anlagen: 
 
 
 
 

 
 
Seite: 1/17 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung  
Stand: 20.01.2020 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt der steigenden Wohnraumnac hfrage insbesondere auch 
durch Maßnahmen der Innenentwicklung zu begegnen. Der vorliegende Planbereich bietet sich 
mit der derzeit vorherrschenden Einfamilienhausbebauung auf überdurchschnittlich tiefen 
Grundstücken an, in diesem Sinne eine Bebauung in zweiter Reihe zu ermöglichen. 
Die durch die Planänderung ermöglichte Innenentwicklung trägt insbesondere zur be sseren 
Ausnutzung vorhandener Infrastrukturen und zur Vermeidung von Eingriffen in den nicht bebau-
ten Außenbereich bei.  
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 30.04.2019 die Aufstellung der 11. Ä n-
derung des Bebauungsplans Nr. 399 im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 06.05.2019 bis 31.05.2019 die Möglichkeit, 
sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung 
zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 11.300 m². Die festgesetzte Grundfläche 
im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². 
Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem 
engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang auf gestellt, wodurch eine Ge-
samtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-Pflicht 
gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine Be-
einträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von gemeinschaftlicher 
Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatu rschutzgeset-
zes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflich-
ten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 
1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine  Maß-
nahme der Innenentwicklung in Form von Nachverdichtung handelt, sind die Voraussetzungen 
für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwicklung 
- erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des 
vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 2/17 
die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimm-
ten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der An-
gabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusammen-
fassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Der Planentwurf wurde vom 19.11.2019 bis zum 19.12.2019 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öf-
fentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im glei-
chen Zeitraum. 
 
Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten Stellungnahmen ist im Rahmen der 
Gesamtabwägung (s. Abwägungsbeschluss) entschieden worden. 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwick-
lung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Wohnungen u. a. 
nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Investoren verpflichten, bei der Schaffung 
von acht oder mehr Wohneinheiten bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden 
Bauleitplanung kein Vorhaben zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder 
mehr Wohneinheiten u mfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulanden twicklung“ 
keine Anwendung. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Voxtrup und liegt zwischen Wasserwerkstraße, Düst-
ruper Kirchweg, An der Magaretenkirche und Wellmannsweg. Die Größe des Planbereichs be-
trägt ca. 1,1 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Im Änderungsbereich befindet sich eine offene Bebauung mit allgemeiner Wohnnu tzung in 
Form von Einzelhäusern und kleineren Mehrfamilienhäusern. Angrenzend an den Planbereich 
schließen sich vornehmlich Einzelhaus- und kleinere Mehrfamilienhausgrundstücke an. Östlich 
an den Geltungsbereich schließt das Grundstück der Margaretenkirche mit dem dazugehörigen 
Kindergarten und dem Gemeindehaus an. 
Nordwestlich des Planbereichs verläuft die Trasse einer 380 kV-Freileitungstrasse. Nordöstlich 
des Änderungsbereiches befindet sich die Sportanlage des VfR Voxtrup.  
Einige Grundstücksbereiche befinden sich im Bereich der geltenden Zone II des Wasserschutz-
gebiets Düstrup-Hettlich. Eine Änderung der Zonenfestsetzung von Zone II auf Zone III ist ge-
plant. Solange die Festsetzung als Zone II Bestand hat, wird für die Baufelder, die innerhalb 
dieses Bereichs liegen, bestehen erhebliche wasserrechtliche Restriktionen in Bezug auf eine 
Bebauung.  
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Pla nbereich als 
Wohnbaufläche (W) dar.  
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 3/17 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absa tz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennu tzungsplan zu 
entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem Entwicklungs-
gebot. Eine Anpassung des wirksamen Flächennutzungsplans ist damit nicht erforderlich.  
 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Standards in der 
Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 03.09.2019). Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädt i-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Ausschnitt aus dem Arbeitsplan zum B-Plan Nr. 399 – Margaretenkirche Voxtrup –, Stand 25.08.1989 
 
Im Planbereich gilt bisher der Bebauungsplan Nr. 399 – Margaretenkirche Voxtrup -, welcher 
am 17.07.1981 erstmals in Kraft getreten ist und zuletzt am 25.08.1989 geändert wurde. Durch 
die 11. Änderung des Bebauungsplans Nr. 399 – An der Margaretenkirche – werden die dieser 
Planung vorangegangenen Festsetzungen des Bebauungsplans überlagert. 
Im ursprünglichen Bebauungsplan wird ein allgemeines Wohngebiet mit offener Bauweise fest-
gesetzt. Das Maß der baulichen Nutzung wird durch eine Vollgeschosszahl von II, durch eine 
Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und eine Geschossflächenzahl von 0,8 bestimmt.  
Die Grundstücke im Planbereich weisen darüber hinaus weitere unterschi edliche Festsetzun-
gen und die Baufelder unterschiedliche Tiefen auf.  

Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 4/17 
Die Grundstücke An der Margaretenkirche werden durch ein Baufeld mit 21m Tiefe bestimmt. 
Hier ist eine Bebauung mit Einzel- und Doppelhäusern zulässig.  
Die Grundstücke an der Wasserwerkstraße 83 – 95 wurden durch die 3. Änderung des Bebau-
ungsplanes Nr. 399 vom 25.08.1989 überplant. Die überbaubare Fläche wurde hierdurch auf 
insgesamt 34m erweitert, wobei der hintere – 14m breite – Bereich nur I-geschossig bebaubar 
festgesetzt wurde. Für diese Grundstücke wurde weiterhin festgesetzt, dass Garagen und Stell-
plätze nur innerhalb der überbaubaren Fläche zulässig sind. Zudem sind in diesem Bereich nur 
Einzelhäuser zulässig.  
Das umliegende Wohngebiet ist im B-Plan Nr. 399 ebenfalls als allgemeines Wohngebiet fest-
gelegt. Das Grundstück der angrenzenden Kirche ist als Gemeinbedarfsfläche ausgewiesen.  
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans befindlichen Grundstücke befinden sich im Privat-
eigentum (Einzeleigentum).  
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
 Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag (Bio-Consult, August 2019) 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, auf den Grundstücken An der Margaretenkirche 1, 3, 
5A, 5B und 7 die planungsrechtliche Voraussetzung zu schaffen, um eine weitere Wohnbebau-
ung in zweiter Reihe zulassen zu können. Für weitere Grundstücke im Plangebiet soll die Aus-
nutzbarkeit der vorhandenen Bebauung erweitert bzw. ergänzen d geregelt werden. Dabei soll 
für alle Grundstücke im Geltungsbereich der Bebauungsplanänderung eine zweigeschossige 
Bauweise ermöglicht werden. 
Weiterhin werden die Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung den heutigen An-
sprüchen an eine innerstädtische Wohnbebauung angepasst.  
Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Regelungen soll eine geordnete bauliche Entwic k-
lung sichergestellt werden, um die Wohnqualität im Siedlungsbereich aufrecht zu erhalten bzw. 
möglichst nicht zu beeinträchtigen. 
  
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 5/17 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Städtebauliches Konzept, Stand 28.03.2019 
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, die vorhandenen untergenutzten Garten- und Frei-
flächen für die Schaffung von Wohnraum zu qualifizieren. Die von der Planung bet roffenen 
Grundstücke zur Bebauung in 2. Reihe werden über die vorderen Grundstücke von der Straße 
An der Margaretenkirche erschlossen.  
Insgesamt können dort max. 5 neue Wohngebäude mit maximal zwei Vollgeschossen entste-
hen, welche sich in ihrer Gebäudehöh e an den benachbarten Bestandsgebäuden orientieren  
bzw. unterordnen. Um die Wohnqualität im Umfeld aufrecht zu erhalten und einer unverhältnis-
mäßigen Belastung des Wohnumfelds durch zusätzlich entstehende Verkehre entgegenzuwir-
ken, wird im Bebauungsplan die Anzahl der zulässigen Wohneinheiten begrenzt. 
Für die Grundstücke an der Wasserwerkstraße wird hinsichtlich des bestehenden Planungs-
rechts eine Ergänzung vorgenommen. Der bestehende – mit 34 m bereits sehr große – über-
baubare Bereich wird auf der gesamte n Tiefe für eine zweigeschossige Bebauung überplant. 
Somit sind auch hier im hinteren Bereich zweigeschossige Anbauten oder Einzelhäuser zuläs-
sig. Da sich dieser Bereich bereits im Bestand durch eine sehr heterogene Bebauung darstellt, 
wird auf eine Ausweisung mit zwei parallel verlaufenden Baufeldern verzichtet.  
 
1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der Bestandssituation in Bezug auf Nutzung, Bebauung und Eigentumsverhältnisse 
bietet sich keine von einer Wohnnutzung abweichende Änderung an. Eine alternative Erschlie-
ßung über eine neu anzulegende öffentliche Straßenfläche scheidet aus, da keine Flächenver-
fügbarkeit besteht. 

Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 6/17 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass das vorliegende Bebauungs- 
und Erschließungskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine gute Nutzung der Solarenergie 
ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne in einer Größenordnung von bis zu 
ca. 85 % erzielt werden.  
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die vorhandene verkehrliche Ersch ließungssituation im Planbereich wird nicht geändert. Die 
Erschließung der rückwärtigen Bebauung erfolgt über die Vordergrundstücke. Die vorhandenen 
öffentlichen Verkehrsflächen werden aufgrund dieser Bauleitplanung nicht e rweitert. Einer un-
verhältnismäßigen Belastung einzelner Anwohner durch zusätzlich en tstehende Verkehre so-
wie einer Überlastung der Besucherstellplätze auf öffentlichem Grund wird durch die B egren-
zung der Wohneinheiten pro Gebäude entgegengewirkt. 
Bei der Bebauung der Grundstücke in zweiter Reihe fallen ggf. vorhandene Garagen weg. Bei 
Wegfall dieser Garagen ist ein adäquater Ersatz auf dem Grundstück zu errichten, da der r u-
hende Verkehr sich ansonsten komplett in den öffentlichen Straßenraum verlagert. Ggf. sind 
Gemeinschaftslösungen mit den hinterliegenden Grundstücken sinnvoll. Gemäß § 23 Absatz 5 
BauNVO können derartige Nebenanlagen  im Bereich des allgemeinen Wohngebiets (WA) 2 
und 3 auch außerhalb der Baugrenzen zugelassen werden.  
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen A nschluss 
an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden.  Für die Grundstücke in 2. Reihe 
erfolgt die technische Erschließung analog zur verkehrlichen Erschließung über das Vorderlie-
gergrundstück. Für die Neuverlegung von Versorgungskabeln/-leitungen werden jeweils 1,5 m 
breite Leitungstrassen, von den Grundstücksgrenzen gerechnet, benötigt. 
Um zukünftig erforderliche Einri chtungen und Leitungen der Ver sorgungsträger bzw. private 
Entwässerungsanlagen außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern sowie die verkehr-
liche Erreichbarkeit der Wohngebäude in zweiter Reihe sicherzustellen, sind die betroffenen 
Privatgrundstücke bei Bedarf mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bür-
gerliches Gesetzbuch (BGB) oder mit entsprechenden Baulasten zu belasten. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des Deut-
schen Gas - und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentl iche 
Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und 
kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen werden. 
Der Grundschutz für die Löschwasserversorgung ist nach dem Regelwerk gesichert.  Kann in 
einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwa sserrohrnetz nicht 
erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender 
Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforder-
lich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vor-
handene Kanalnetz angeschlossen werden.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Die Berücksichtigung der ökologischen Sta ndards in 
der Bauleitplanung beinhaltet zur Reduzierung des Flächenabflusses die Versickerung von Nie-
derschlagswasser, sofern die Untergrundverhältnisse dies zulassen. Im Plangebiet sind die 
Grundwasserflurabstände von ca. 1 m bis 2 m für eine Niederschlagsversickerung ggf. nur be-
dingt oder mit erhöhtem Aufwand für eine Versickerung geeignet. Eine genaue Erkundung des 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 7/17 
Untergrundes erfolgt durch die ohnehin erforderliche Baugrunduntersuchung, in deren Rahmen 
eine Einschätzung, ob eine Versickerung möglich ist, vorgenommen werden kann. 
Ist eine Versickerung nicht möglich, kann das Niederschlagswasser in die vorhandene Regen-
wasserkanalisation eingeleitet werden Allerdings ist hierzu – aufgrund der geringen Mehrkapa-
zitäten - eine Drosselung auf 0,5 l/s erforderlich. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Planbereichs befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Absatz 
1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher T elekommunikati-
onsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können.  
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplatzes an der 
Straße Wellmannswiesen. Ebenso ist der Bolzplatz Am Sportplatz fussläufig erreichbar. Die 
planungsrechtliche Ausweisung einer weiteren öffentlichen Kinderspielplatzfläche ist somit nicht 
erforderlich 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu b e-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechn i-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind 
eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksicht igenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission sschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind fol-
gende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeitlärm 
sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. Westlich des Plange-
biets befindet sich die Bundesautobahn (BAB) 33. Gemäß Lärmkartierung der Stadt Osnabrück 
aus dem Jahr 2010 werden Teile des Plangebietes mit > 55 – 60 dB(A) nach Tag-Abend-Nacht-
Pegel belastet. Durch die Planungen zum Ausbau der B51 und zum Lückenschluss der A33 zur 
A1 ist in Zukunft mit einer höheren Belastung zu rechnen. Anhand der Ergebnisse einer vom 
Land Niedersachsen beauftragten schalltechnischen U ntersuchung zu den  prognostizierten 
Auswirkungen des Lückenschlusses wurde im Planbereich der Lärmpegelbereich II festgesetzt. 
Innerhalb des vorgenannten Bereichs müssen die Außenbauteile der betroffenen Wohnge-
bäude mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im  Hochbau) an das erfor-
derliche Schalldämmmaß entsprechen. In den überwiegend zum Schl afen genutzten Räumen 
mit Fenstern in den lärmbelasteten Bereichen über 50 dB(A) in der Nacht (entspricht dem im 
Plan gekennzeichneten Lärmpegelbereich II) sind schallgedämmte Lüftungen vorzusehen. 
Eine schallgedämmte Lüftung ist nicht erforderlich, wenn zusätzliche Fenster in den Bereichen 
vorgesehen sind, die keine nächtliche Überschreitung der Orientierungswerte, gemäß DIN 
18005 – Schallschutz im Städtebau -, aufweisen. Der Schallschutz für die hier befindlichen Nut-
zungen ist durch entsprechende Maßnahmen an den Fassaden insgesamt nachzuweisen. 
Die Überschreitung der Orientierungswerte nach DIN 18005 in den Außenbereichen ist durch 
verhältnismäßige Festsetzungen und Maßnahmen des aktiven Schallschutzes nicht zu verhin-
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 8/17 
dern. Vor dem Hintergrund der nur geringen Überschreitung der Orientierungswerte, der städ-
tebaulichen Eignung der Flächen, des Vorrangs der Innenentwicklung und der steigenden 
Wohnraumnachfrage in der Stadt Osnabrück wird die Überschreitung dennoch als hinnehmbar 
angesehen. Die Grenzwerte der Verkehrslärmschutzverordnung für allgemeine Wohng ebiete 
von 59 dB(A) tags und 49 dB(A) nachts werden eingehalten. 
Die durch die Nachverdichtung zu erwartende Verkehrszunahme führt im Verhältnis zu der be-
stehenden Verkehrssituation zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmbelastung.  
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Maßgeblicher Gewerbelärm wirkt 
auf den Planbereich nicht ein. 
 
3.3. Sportlärm 
Nordöstlich an den Planbereich grenzt die Sportanlage des VfR Voxtrup an. Durch die Abstände 
von mehr als 85 m zwischen Sportflächen und neu geplanter Wohnbebauung kann eine erheb-
liche Lärmeinwirkung ausgeschlossen werden. 
 
3.4. 380 kV-Höchstspannungsfreileitung 
Der Planbereich befindet sich innerhalb eines 400 m Korridors zur 380 -kV-Höchstspannungs-
freileitung UA Lüstringen – Westerkappeln. 
Die Obere Landesplanungsbehörde, das Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems, hat 
bezüglich der Bewertung potenzieller  Wohngebietsentwicklungen entlang dieser 380 -kV-
Höchstspannungsfreileitung folgende Bewertung zur Vereinbarkeit mit den Zielen des LROP 
Niedersachsen formuliert: „Durch vorhandene Wohnbebauung im Abstand von weniger als 400 
m zur vorhandenen Leitungstrasse ist diese dort nicht geeignet im Sinne des LROP. Da es sich 
nicht um eine „geeignete Trasse“ im Sinne von Kapitel 4.2 Ziffer 07 Satz 4 LROP handelt, greift 
Satz 11 nicht. Damit widerspricht die Bauleitplanung bei einer formellen Betrachtung nicht den 
Zielen der Raumordnung.“ 
Die 380-kV-Leitung wurde ursprünglich auf der 220-kV-Spannungsebene betrieben und auf der 
Basis des Planfeststellungsbeschlusses vom 06.10.2016 auf 380 -kV umgestellt. Es ist davon 
auszugehen, dass diese Leitung über mehrere Jahrzehnte betrieben wird.  
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Aufgrund der integrierten Lage in einer gewachsenen Siedlungsstruktur ist an dieser Stelle eine 
zusätzliche Wohnbebauung vertretbar. Analog zu der ursprünglichen Festsetzung im vorliegen-
den Planbereich wird zukünftig sowohl die vorhandene als auch die ergänzend zulässige Wohn-
bebauung als allgemeines Wohngebiet (WA) gem. § 4 BauNVO festgesetzt. Hierdurch sind et-
was vielfältigere Nutzungsmöglichkeiten für über das Wohnen hinausgehende Nutzungen (z.B. 
Einrichtungen für soziale Zwecke) allgemein möglich. Dieses entspricht auch dem vorhandenen 
Charakter des Bereichs.  
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Für den gesamten Änderungsbereich gilt die Zulässigkeit von zwei Vollgeschossen, für die vor-
handenen Grundstücke entlang der Wasserwerkstraße wird somit ein weiteres Vollgeschoss für 
den hinteren Bereich der Baufelder zulässig bzw. zusätzliche Ausbaumöglichkeiten im Oberge-
schoss realisierbar. Gebäude mit zwei Vollgeschossen sind aus energetischer Sicht  günstiger 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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einzustufen als Gebäude mit nur einem Vollgeschoss, da sie eine höhere Kompaktheit aufwei-
sen. Als Maß für die Kompaktheit eines Baukörpers findet das sog. A/V-Verhältnis Anwendung. 
Dabei gilt es, dass je kleiner die wärmeübertragende Hüllfläche A im Verhältnis zum Gebäude-
volumen V wird, desto weniger Wärme verliert ein Gebäude bezogen auf seine Nutzfläche. An-
zustreben ist somit grundsätzlich ein möglichst niedriger A/V -Wert. So ist z.B. beim Übe rgang 
von einem auf zwei Vollgeschosse ein sehr star ker Rückgang des A/V -Verhältnisses zu ver-
zeichnen, was letztendlich zu einer energetisch optimierten Bauform führt. Zudem befinden sich 
bereits zweigeschossige Gebäude in diesem Bereich.  
Um den Siedlungscharakter nicht zu stark zu überformen, werden weite rgehende Festsetzun-
gen hinsichtlich der örtlichen Bauvorschriften getroffen.  
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene städteba uliche 
Dichte zu erreichen, werden für die Bestandsbebauung und die ergänzende Bebauung im Än-
derungsbereich die Ausnutzungsziffern GRZ 0,4 / GFZ 0,8 festgesetzt. Dieses entspricht der 
ursprünglichen Festsetzung.  
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Festsetzungen zu Gebäudehöhen können durch Höchstmaße getroffen werden. Nach 
§ 18 Abs. 1 BauNVO sind bei Höhenfestsetzungen die erforderlichen Bezugspunkte zu bestim-
men. Im Planbereich wird der höchste zulässige Gebäudepunkt über NHN gemessen.  
Da sich die zukünftig ergänzend zu errichtenden Gebäude an den Bestandsgebäuden der 
Nachbarschaft orientieren sollen, werden maximale Höhen festgesetzt. Ebenso werden für den 
Bestand entsprechende Werte festgelegt, da der bisherige Bebauungsplan hierzu zum Teil 
keine Aussage trifft.  
In den Allgemeinen Wohngebieten 1 und 2 (WA 1 und WA 2) werden die Gebäudeh öhen auf 
am Bestand orientierte Werte festgelegt. Weiterhin wird aufgrund der relativ hohen maximalen 
Gebäudehöhe zusätzlich eine Traufhöhe festgelegt. Hiermit wird die Bestandssituation hinsicht-
lich der Dachgestaltung mit geneigten Dächer aufgegriffen und eine Gebäudehöhenentwicklung 
unter Berücksichtigung des Bestands begrenzt. Die Traufhöhenfestsetzung wird durch die Fest-
setzung einer minimalen bzw. maximalen Dachneigung ergänzt.  
So liegen die zulässigen maximalen Firsthöhen bei 82,5  m über Normalhöhennull (NHN) und 
die maximale Traufhöhe bei 77,5 m über NHN. Das entspricht einer Firsthöhe von ca. 12 m und 
einer Traufhöhe von ca. 7 m.  
Zukünftige Gebäude in den ergänzend zu bebauenden Flächen (WA 3) sollen sich der B e-
standsbebauung leicht unterordnen. Gleichzeitig soll für die neue Bebauung die Ermöglichung 
eines zweiten Vollgeschosses erreicht werden. Daher wird im Bebauungsplan eine maximale 
Gebäudehöhe von 80,0 m über NHN bezogenen auf die jeweilige topographische Ausgangs-
höhe sowie flankierend eine geringere Dachneigung festgelegt. Hierdurch wird eine Gebäude-
höhe von ca. 9,50 m angestrebt, die sich damit unterhalb der Gebäudehöhen der Bestandsbe-
bauung einordnet.  
Um eine möglichst große Flexibilität für die Gestaltung der Wohngebäude zu gewährleisten, 
wird im WA 3 auf die Festsetzung einer Traufhöhe verzichtet.  
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenza bstand 
einzuhalten. Zur Anpassung an die vorhandene Nachbarschaft wird für die Bauflächen im Plan-
bereich die offene Bauweise festgesetzt. Durch diese Festsetzung soll eine Ergänzung der vor-
handenen Siedlungsstruktur sichergestellt werden, durch die keine zusätzliche Störung hervor-
gerufen wird. 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 10/17 
Ergänzend wird festgesetzt, dass im Allgemeinen Wohngebiet 1 (WA 1) nur Einzelhäuser und 
in den Allgemeinen Wohngebieten 2 und 3 (WA 2 und WA 3) nur Einzel - und Doppelhäuser 
zulässig sind. Diese Bauweise entspricht den ursprünglichen Festsetzungen der Bestandsbe-
bauung und somit auch dem städtebaulichen Charakter der unmittelbaren Umgebung.  
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Planbereich werden durch die Festsetzung von Bau-
grenzen definiert. Es wird dabei für den vorderen Bereich an der Straße An der Margaretenkir-
che (WA 2) kein durchgehendes langes Baufeld festgese tzt, sondern – zur Sicherstellung der 
Erschließung der rückwärtigen Bebauung - einzelne grundstücksbezogene Baufelder. Um so-
wohl für den Bestand als auch für die rückwärtige Bebauung angemessene Gartenbereiche zu 
erhalten, wird für das Gebiet WA 2 die Tiefe von ursprünglich 21 m auf 15 m und um die jewei-
ligen 3 m-Grenzabstände rechts und links reduziert, so dass einzelne Baufenster entstehen.  
Die ursprüngliche Festsetzung eines sehr tiefen Baufeldes, das eine ergänzende Bebauung in 
Form von Anbauten ermöglichte, hat sich für diesen Bereich als nicht mehr zeitgemäß darge-
stellt. Zum einen besteht vielfach der Wunsch, eine eigenständige Bebauung mit eigenem Gar-
tenbereich zu erhalten, auch weil es nicht sich nicht immer um eine Erweiterung innerhalb der 
familiären Strukturen handelt. Zum anderen lassen die baulichen Strukturen im Bestand tech-
nisch oft eine ergänzende, vom Bestand abgekoppelte Wohneinheit nicht zu.  
In den bisher unbebauten Gartenbereichen im WA 3 -Bereich wird ein 15 m tiefes Baufenster 
festgesetzt. In diesem soll, in ihren Maßen dem Bestand untergeordnete, zusätzliche Einzel - 
und Doppelhausbebauungen ermöglicht werden.  
Für die Grundstücke entlang der Wasserwerkstraße (WA 1) ändert sich der überbaubare B e-
reich in Bezug auf den Bestandsplan nicht. Durch die vorhandene sehr heterogene Baustruktur 
ist in diesem Fall die Beibehaltung eines sehr tiefen Baufelds sinnvoller. Für alle Grundstücke 
sind Erweiterungsmöglichkeiten, auch in Form von einer Bebauung in zweiter Reihe gegeben.  
Innerhalb des WA 1 -Bereichs sind Garagen und Nebenanlagen außerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen und der festgesetzten Flächen für Garagen nicht zulässig. Hiermit wird die 
ursprüngliche Bebauungsplanfestsetzung übernommen. Da es sich bereits um einen sehr um-
fangreichen überbaubaren Bereich handelt, der sogar im Rahmen eines Änderungsverfahrens 
nochmals ergänzt wurde, sollen weitere Bereiche für ergänzende Gebäude vermieden werden.  
Die Festsetzung von Baulinien ist städtebaulich nicht erforderlich. 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Anzahl der Wohneinheiten 
Um den Siedlungscharakter eines ruhigen Wohnviertels zu wahren und die Verkehrsbelastung 
der Anliegerstraßen auf ein verträgliches Maß zu begrenzen, ist eine zukünftige Nachverdic h-
tung insbesondere durch die Begrenzung der Wohn einheiten zu steuern. Die Obergrenze von 
maximal zwei Wohneinheiten pro Einzelhaus und einer Wohneinheit pro Doppelhaushälfte und 
Grundstück im Bereich des WA 3 -Gebiets wird dabei als städtebaulich vertretbar angesehen. 
Hierdurch wird auch dem Schutzbedürf nis der angrenzenden Garten- und Freibereiche Rech-
nung getragen. 
 
4.5.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern im Bereich der Be-
bauung in zweiter Reihe (WA 3) soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleiste t 
werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem 
Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen ent-
gegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 11/17 
jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungs-
systeme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Sub-
stratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dach-
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, u. 
a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Ve rduns-
tung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterliegende Räume im Sommer nicht 
so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dachbegrünung im Winter den Heizenergie-
bedarf senkt. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum 
für seltene Tier - und Pflanzenarten bieten. Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine 
geeignete Ausführung der Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von 
Flechten und Moose) Rechnung getragen werden.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist eben-
falls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedrigere 
Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie sich 
positiv auf de n Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswir-
ken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrünung 
und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein.  
 
4.5.3. Erhalt von Bäumen, Sträuchern und Hecken 
Bedingt durch die jahrzehntelange überwiegend gärtnerische Nutzung der Gartenbereiche sind 
die geplanten Bauflächen relativ stark durchgrünt. Besonders prägend ist hierbei eine lineare 
Baum- und Heckenstruktur entlang der in West -Ost-Richtung verlaufenden Grundstücksgren-
zen im inneren Bereich des Plangebiets. Der artenschutzrechtliche Fachbeitrag stellt für die 
Gartenbereiche heraus, dass bestimmte gefährdete Vogelarten an diese vorhandenen Hecken- 
und Baumstrukturen als wichtige Habitate gebunden sind. Ähnliche Strukturen finden sich in der 
weiteren Umgebung des Planbereichs nicht.  
Um den Eintritt eines Verbotstatbestandes zu vermeiden, wird die Hecken- und Gehölzstruktur 
im Plangebiet festgesetzt. Somit wird der Erhalt und ggf. Ersatz sichergestellt. Es wird ein 1,5 
m breiter Heckenstreifen (Gesamtbreite 3m) entlang der Grundstücksgrenzen in der Mitte des 
Plangebietes festgeschrieben. Zudem werden vier vorhandene Bäume festgesetzt. Die vorhan-
denen Gehölze sind zu erhalten und nach Abgang durch heimische Laub-Heckengehölze bzw. 
Bäume (siehe Pflanzliste A) zu ersetzen.  
 
4.5.4. Anpflanzen von Bäumen 
Zum Erhalt des vorhandenen Strukturreichtums in Hinblick auf den Artenschutz (vgl. Kapitel 
4.6.4) und zur Gewährleistung von ökologisch hochwertigen Strukturen wird das Pflanzen eines 
Baumes je 400 m² Grundstücksfläche vorgegeben . Bei den Baumpflanzungen sind heimische, 
standortgerechte Laubgehölze (siehe Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung ei-
nes heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.  
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 12/17 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
  
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 13/17 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Der Änderungsbereich wird von einer Bestandsbebauung mit geneigten Dächern geprägt. Er-
gänzend zum Ursprungsplan wird für die Bestandsbebauung eine Dachneigung von mindestens 
25° bis maximal 45° festgelegt. Hintergrund ist hier zum einen die Gestaltung der umliegenden 
Bebauung aufzunehmen und eine übermäßige Überformung im Rahmen zu halten, die bei einer 
Zulässigkeit von zwei Vollgeschossen ohne eine ergänzend festgesetzte Dachneigung möglich 
wäre, insbesondere in Bezug auf die vorhanden relativ hohen Trauf - und Gebäudehöhen. Es 
soll auch sichergestellt sein, dass bei eventuellen Gebäudeabrissen und Neubauten im Bereich 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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des jetzigen Bestands weiterhin eine geneigte Dachform realisiert wird, die sich in das Straßen-
bild einfügt. Durch die Variabilität der Dachform, sind auch zeitgemäße Baukubaturen möglich.  
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dachfarben sind im Plangebiet durc h die Festle-
gung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausgeschlossen. Um ökolo-
gischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur Solarenergiegewinnung sowie „Grün-
dächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
Außerdem lassen die Festsetzungen Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) 
zu, solange diese eine Breite von maximal 2/3 der Gesamtfassade des Gebäudes sowie einen 
seitlichen Abstand zum Dachabschluss von jeweils 1,50 m besitzen. Über diese örtliche Ba u-
vorschrift soll eine r nachbarschaftsunverträglichen Überformung der Dachlandschaft mittels 
Gauben und Loggien entgegengewirkt werden.  
Für die neu zu errichtenden Gebäude in 2. Reihe werden geneigte Dächer mit einer Neigung 
von 0° bis maximal 30° festgelegt. Dieses hat zum Ziel, das neue Gebäude so errichtet werden, 
dass ein Gründach realisiert werden kann. Diese Anlagen sind nur auf eher flach geneigten 
Dächern möglich, so dass ergänzend zur Festsetzung eines Gründaches eine begleitende Fest-
setzung zur Dachneigung für diesen Bereich erfolgt.  
 
5.2. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere iche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen Ver-
kehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt g leichsam „abgeschottet“ werden, sind Ei nfrie-
dungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von heimischen stan dort-
gerechten Laubhecken (siehe Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines he i-
mischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Siche r-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berücksichtigung 
findet.  
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsichtig 
angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der Aus-
führung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichti gen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entspr echen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der La t-
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / 
Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebene inander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hi nter der baulichen 
Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Ma schendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. Er-
forderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und baulicher 
Anlage besteht. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 

Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche Belange, in s-
besondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im Bereich von Grund-
stückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel - und Reihen-
häusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden 
Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertre tbare Gesamtlänge pro 
Grundstück reduziert. 
 
5.3. Regenwasserbewirtschaftung 
Da die Versickerungskarte der Stadt Osnabrück für den Planbereich eine grundsätzlich gute 
Versickerungsfähigkeit der bislang unversiegelten Böden ausweist, ist das auf den Baugrund-
stücken innerhalb des WA 3 -Gebiets anfallende Niederschlagswasser - unbeschadet der  
Rechte Dritter - über naturnah gestaltete Versickerungsmulden (und/oder Rigolen und/oder Ver-
sickerungsschächte) auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung zu bringen. 
Die Grundidee der im Bebauungsplan verankerten dezentraler Regenwasserbewirtschaftung ist 
es, die Entstehung von Abfluss aus Regenwasser möglichst direkt am Entstehungsort zu ver-
meiden bzw. zu verringern oder durch Zwischenspeicherung zu verzögern. Ziel einer naturna-
hen Regenwasserbewirtschaftung ist es dabei, den natürlichen, lokalen Wasserkreislauf (also 
ohne Bebauung) so wenig wie möglich zu verändern und dabei die Qualität von Grundwasser 
und Gewässern nicht nachteilig zu beeinflussen.  
Durch die Zwischenspeicherung von Regenwasser am Ort der Entstehung werden Abflussspit-
zen in Kanalisation und Gewässer gedämpft und das Volumen an Oberflächenabfluss verrin-
gert. Da eine Zwischenspeicherung insbesondere bei Starkregen vorteilhaft ist  und anschlie-
ßend ein Großteil des Regens wieder verdunstet, was  eine Kühlung der Umgebungsluft zur 
Folge hat, wird durch die festgesetzte Regenwasserbewirtschaftung eine Maßnahme  zur An-
passung der Stadt an den Klimawandel umgesetzt. Durch Grünflächen und Pflanzen entstehen 
zudem Rückzugsräume für Tiere, was insgesamt die biologische Vielfalt (Biodiversität) erhöht. 
Abweichungen von einer dezentralen Regenwasserbewirtschaftung können zugelassen, wenn 
die speziellen örtlichen Bodenverhältnisse eine Versickerung des Regenwassers auf dem je-
weiligen Baugrundstück nachweislich nicht zulassen. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen 
Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Innerhalb des Plangebiets besteht auf den Grundstücken Wasserwerkstraße 91 – 95 im rück-
wärtigen Bereich ein Kam pfmittelverdacht. Aus Sicherheitsgründen werden Gefahrenerfo r-
schungsmaßnahmen vom Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen, 
Regionaldirektion Hannover – Dezernat 6 Kampfmittelbeseitigungsdienst – empfohlen.  
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind im weiteren Planbereich keine Kampfmittel-verdachtsfälle 
bekannt. Die Ergebnisse der Beteiligung der Behörden im Rahmen der Bauleitplanung sind je-
doch abzuwarten. Im Bebauungsplanentwurf ist vorsorglich ergänzend der Hinweis mi taufge-
nommen worden, dass im Plangebiet mit Kampfmittelfunden zu rechnen ist. 
 
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7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Wasserschutzgebiet 
Die von der Planung betroffenen Flächen liegen der Schutzzone II (200 m Radius zum Tiefbrun-
nen 4) und III des Wasserschutzgebiets  Düstrup-Hettlich. In diesem Bereich gelten nach der 
bestehenden Schutzgebietsverordnung die Verbote und Beschränkungen der Schutzzone II für 
Planungen, durch die eine Verringerung des natürlichen Grundwasserschutzes zu erwarten ist. 
Bei Planungen und dem Bau neu entstehender G ebäude müssen die jeweils geltenden Nut-
zungsbeschränkungen beachtet werden, um dem Natur - und Bodenschutz Rechnung zu tr a-
gen.  
Der in diesem Fall relevante Festgesteinsgrundwasserleiter ist im Umfeld des Tiefbrunnens 4, 
einschließlich des Bereichs des Beba uungsplans, gut geschützt. Dem Festgestein lagert eine 
geringdurchlässige Verwitterungszone auf. Diese wird ihrerseits durch geringdurchlässige Se-
dimente mit mehreren Metern Mächtigkeit überlagert. Es ist davon auszugehen, dass die ge-
plante Bebauung nicht in den Bereich geringdurchlässiger Schichten zwischen dem Fest - und 
dem Lockergestein reicht (keine Tiefgaragen o. ä.). 
Oberhalb der geringdurchlässigen Schichten ist ein sandiger Lockergesteinsgrundwasserleiter 
mit mehreren Metern Mächtigkeit ausgebildet,  in dem das Grundwasser nach Norden strömt. 
Dadurch ist ein zusätzlicher Schutz des Festgesteinsgrundwasserleiters gewährleistet. Auf-
grund einer fehlenden Dokumentation zu den Brunnenabdichtungen wird im Rahmen der aktu-
ellen Untersuchungen zu einer Neuausw eisung des Wasserschutzgebietes für die Sicherung 
des Tiefbrunnens 4 dennoch die Beibehaltung einer engeren Schutzzone um den Brunnen emp-
fohlen. Diese kann jedoch mit einem Radius von 50 m deutlich kleiner dimensioniert werden. 
Nach dem Planungsstand zur Neuausweisung des Wasserschutzgebietes fällt der Bereich des 
Bebauungsplans künftig entsprechend in die Schutzzone III ohne zusätzliche Beschränkungen 
und Verbote. 
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass durch die geplante Bebauung keine Verrin-
gerung des natürlichen Grundwasserschutzes im Festgestein zu erwarten ist. Voraussetzung 
ist, dass ein Abtrag der geringdurchlässigen Schichten oberhalb des Festgesteins unterbleibt. 
Der Ansatz der Verbote und Beschränkungen der Schutzzone II der bestehenden Sch utzzo-
nenverordnung ist dann für ein Vorhaben nicht erforderlich. Es sind die Verbote und Beschrän-
kungen der Schutzzone III zu beachten.  
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzve rhältnisse 
durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Durch die Aufstellung der 11. Änderung des Bebauungsplans Nr. 399 – Margaretenkirche 
Voxtrup – entstehen keine unmittelbaren Kosten für die Stadt Osnabrück. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 11. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - sollen die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Errichtung zusätzlichen Wohnraumes geschaffen 
werden. Die neuen Baufenster erstrecken sich über bestehende Gartenfläche mit einer nur ge-
ringen ökologischen Wertigkeit hinsichtlich der Biotoptypen. Die bioklimatische Ausgangssitua-
tion wird naturgemäß durch die zusätzlichen Versiegelungen verschlechtert. Allerdings wird 
Bebauungsplan Nr. 399 - Margaretenkirche Voxtrup - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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diese Beeinträchtigung durch die festgesetzte Dachbegrünung auf den neuen Gebäuden maß-
geblich gemindert. Die partielle Versiegelung anthropogen überformter Böden wird als unterhalb 
der Erheblichkeitsschwelle liegend eingeschätzt.  
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels der Hinweise Nr. 9 und 10 sichergestellt wird, dass 
maßgebliche Vegetationsstrukturen erhalten bleiben und daher durch die Verwirklichung der 
Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. §  44 BNatSchG ber ührt wer-
den. 
Die geplante Änderung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erhebli-
chen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die vorliegende Bauleitplanung verfolgt eine moderate Nachverdicht ung in einem besiedelten 
Innenbereich. Die Nachverdichtung wird zu einer zusätzlichen Flächenversiegelung führen. Im 
Endergebnis wird jedoch der Schaffung von Wohnraum durch eine behutsame Inne nentwick-
lung der Vorzug vor einer weiteren Flächeninanspruchnah me wertvollerer Außenb ereichsflä-
chen gegeben. Mit dem Eingriff in den Naturhaushalt wird zudem durch entsprechende Fest-
setzungen (z. B. Dachbegrünung) verantwortungsvoll umgegangen. Um den Belangen des Ar-
tenschutzes (Vogelschutz) Rechnung zu tragen, erfolg en Festsetzung zum Erhalt bzw. Ersatz 
des zentralen Baum- und Heckenstreifens als Minderungsmaßnahme.  
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wachsenden 
Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von Wohnraum 
entgegengewirkt werden. Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu  
Veränderungen im sozialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vor-
liegende Bauleitplanung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren.  
Die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozia len 
Infrastruktur ist gewährleistet. Für Kinder ist der öffentliche Kinderspielplatz im Bereich Well-
mannswiesen erreichbar, deren Erhalt durch das „Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) 
der Stadt Osnabrück beschlossen wurde. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 11.300 m² 
Bauflächen: ca. 11.300 m² 
davon Allgemeine Wohngebiete (WA):  ca. 11.300 m²