Jugendhilfe und Kinderschutz in der Corona-Pandemie
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5376
Datum: 2020-04-30
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 08.04.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5376
öffentlich
Jugendhilfe und Kinderschutz in der Corona-Pandemie
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 13.05.2020 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Um die Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 zu verlangsamen sind über den Weg von 
„Fachlichen Weisungen“ und „Allgemeinverfügungen“ Maßnahmen ergriffen worden, die 
unmittelbare Auswirkungen haben auf die Erbringung von Leistungen der Jugendhilfe:
Der Betrieb von Kindertageseinrichtungen ist untersagt. Es gibt eine Notbetreuung für 
Kinder von Eltern, die in kritischen Infrastrukturen tätig sind.
Der Betrieb von Einrichtungen und Angeboten im Bereich der Jugendarbeit, der 
Jugendsozialarbeit und der Familienbildung ist untersagt. Die Angebotsträger 
versuchen, auf unterschiedlichen Wegen Kontakt zu den jungen Menschen zu halten.
Die Einrichtungen und Dienste im Bereich der Hilfen zur Erziehung stehen vor der 
Herausforderung, Maßnahmen zur Eindämmung des Corona-Virus zu verbinden mit 
Aspekten zur Gewährleistung des Kinderschutzes. Dieses bezieht sich auf folgende 
Leistungen: 
– die Angebote der Erziehungsberatungsstellen
– die ambulanten Hilfen 
– teilstationäre Angebote 
– stationäre Hilfen 
Die Verwaltung geht davon aus, dass die Schul- und Kita-Schließungen und die 
bestehenden Kontaktverbote insbesondere für einige Kinder unter dem Aspekt von 
Kinderschutz negative Auswirkungen zur Folge haben (z.B. negativer Einfluss der Eltern, 
Partnerschaftsgewalt, Kindesvernachlässigung etc.)
Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien sieht diese Gefahr und hat im 
Rahmen seiner Mittel und Möglichkeiten sowohl seine Dienste und Einrichtungen 
angewiesen als auch die freien Träger in der Stadt aufgefordert, soweit es möglich ist, die 
bestehenden Angebotsstrukturen aufrecht zu erhalten und mit den Kindern und Familien in 
Kontakt zu bleiben. Dieses erfolgt in den jeweiligen Leistungsbereichen und den 
zugeordneten Diensten und Einrichtungen über Telefon und Internet (Soziale Medien, 
Messenger Dienste etc.) in vielfältiger Art und Weise:
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1. Kinder- und Jugendnotdienst
Die Kinder- und Jugendnotdiensttelefonnummer 2 72 76 ist seit 17 Jahren etabliert und in 
allen Schulen, Einrichtungen der Jugendhilfe, der Polizei und in den Krankenhäusern 
bekannt. 
Der Kinder und Jugendnotdienst ist rund um die Uhr auch an Sonn- und Feiertagen 
erreichbar.
2. Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen 
An alle Kindertagesstätten und Horte der Stadt Osnabrück sind gute Beispiele und 
Anregungen für die partnerschaftliche Zusammenarbeit mit den Eltern und 
Erziehungsberechtigten versendet worden. Diese Beispiele wurden im Vorfeld von den 
Einrichtungen der Fachverwaltung mitgeteilt und danach komprimiert allen Trägern und 
Einrichtungen zur Verfügung gestellt. Dies ist ebenfalls für die Kindertagespflege 
aufbereitet worden.
Ein Fokus –auch unter dem Aspekt „kein Kind zurücklassen“ wurde auf die 
Kommunikation mit dem Kind und den Familien während der Zeit der Schließung gelegt. 
Einrichtungen bieten beispielsweise telefonische Familiensprechstunden zum Austausch 
an. Neben dem Gespräch mit der Familie werden u.a. Tipps für 
Beschäftigungsmöglichkeiten oder den Umgang mit Medien gegeben.  
Einige Einrichtungen haben in der Zwischenzeit Material entwickelt, um Unterstützung 
anzubieten. Dieses Material kann aus unterschiedlichen Bereichen entweder per Post 
oder auch per E-Mail den Eltern zugesandt werden. So gibt es in der Zwischenzeit ein 
Bilderbuch namens „Die Corona-Häschen“, mit dem Ansatz, kindgerecht die derzeitige 
Situation und die Einschränkungen zu erklären. 
Auch ist in einigen Kindertagesstätten ein Spieleverleih organisiert worden. Hier können 
sich Eltern für ihre Kinder und ihre Familie für eine Woche Spiele ausleihen.
Die Familienbegleiterinnen im Stadtteil Schinkel und in der Dodesheide chatten per Video 
mit den Kindern, um den Alltag zu durchbrechen. In den Gesprächen der 
Familienbegleiterinnen mit den Erziehungsberechtigten und Eltern geht es auch um 
grundsätzliche Information zur allgemeinen Lage, z.B. warum die Einschränkungen 
wichtig und warum die Spielplätze gesperrt sind (trotz mehrsprachiger Infoblätter haben 
nicht alle Familien verstanden, was erlaubt ist und was nicht, zumal einige Eltern auch 
Analphabeten sind). 
Allen Kindertagesstätten ist die Kinder- und Jugendnotdienstnummer 2 72 76 bekannt, 
sodass sie sich bei Krisen entsprechend beraten lassen können. 
3. Hilfen zur Erziehung
Erziehungsberatungsstellen
Die Erziehungsberatungsstellen in der Stadt Osnabrück, dazu gehören die 
Arbeiterwohlfahrt, das Bistum Osnabrück, die Diakonie und der Kinderschutzbund, 
bieten telefonische Beratung an und sind auch per Mail erreichbar.
ambulante Hilfen
Alle Träger, die ambulante erzieherische Hilfen für Familien durchführen, haben 
weiterhin regelmäßigen Kontakt mit ihren Familien. Sie organisieren entweder über 
Skype, ZOOM oder andere Medien  regelmäßige Face-to-Face-Kontakte. In Krisen 
und Notsituationen werden auch Hausbesuche durchgeführt oder die Kinder werden 
mit auf eine Radtour genommen (kurze Radtour mit entsprechendem 
Abstandsgebot).  
Auch gibt es über WhatsApp regelmäßige Kontakte zu den Kindern und 
Jugendlichen. Fast alle freien Träger bieten ein Bereitschaftsdiensttelefon für die 
Eltern an, damit sie in Krisen und Notsituationen reagieren können. 
4. Sozialer Dienst 
In Krisen- und Notsituationen in Familien werden durch den Sozialen Dienst weiterhin 
Hausbesuche durchgeführt. Auch Mitteilungen im Rahmen des § 8a SGB VIII werden 
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weiterhin bearbeitete und notwendige Hilfen bis hin zur Inobhutnahme werden veranlasst. 
Auch im Amtsgericht werden Fälle nach § 1666 BGB (Eingriff in das Personensorgerecht) 
weiterhin bevorzugt behandelt. Im Sozialen Dienst wird in der Woche vor Ostern eine 
telefonische Kontaktoffensive gestartet zu den Familien, die bisher zunächst eine 
allgemeine Beratungen erhalten haben.
5. Frühe Hilfen
Die Familienhebammen haben weiterhin Kontakt zu den Familien
6. Jugendarbeit
Mobile Arbeit
Beratung und Kontakt über Mail und Telefon bei Stärken im Quartier und Streetwork,
Austausch mit Fangruppierungen zur Vorbereitung von digitalen und zukünftigen 
Aktionen
Kinder- und Jugendarbeit
Digitale Angebote via Instagram und Video; 
Medienproduktionen, Spiele, Rätsel, Sport- und Fitnessangebote. In Planung 
"Wohnzimmerkonzerte", junge Bands stellen Aufnahmen, die bei ihnen zu Hause 
erstellt werden, zur Verfügung.
7. Jugendsozialarbeit
Übergang Schule - Beruf
Beratung und Kontakt über Telefon und Skype, Förderplangespräche. Entwicklung 
eines Corona Fragebogens für den telefonischen Einsatz im Rahmen von 
Clearingfällen
Jugendberufshilfe / Schulpflichterfüllung
Beratung über Telefon und Mail. Versorgung der Klienten mit fachtheoretischen 
Lehrmitteln.
Maßnahmen gegen Schulabsentismus
Beratung über Telefon. Postalische Ostergrußaktion
Jugendwerkstatt Dammstraße
Die Werkstattanleiter unterstützen und begleiten eine fachtheoretische Qualifizierung 
über Lehrmittel und telefonischen- bzw. E-Mail-Kontakt. Hierfür werden Sprechzeiten 
vorgehalten, die sich mit den täglichen regulären Öffnungszeiten decken. 
Grundsätzlich wird in Absprache mit dem Anleiter darüber hinaus ein wöchentlicher 
Stundenplan mit dem Teilnehmenden festgelegt.
8. Jugendgerichtshilfe
Klienten Beratung via Skype und Telefon
9. Vormundschaften
Das Team Vormundschaften/ Pflegschaften hat die persönlichen Kontakte zu den 
Mündeln auf ein Minimum heruntergefahren. In Krisen- und Notsituationen steht der 
Vormund persönlich zur Verfügung, um im Rahmen der geltenden Vorschriften 
persönliche Gespräche anzubieten z.B. auf einem Spaziergang mit dem Kind oder 
Jugendlichen. Die Erreichbarkeit für Mündel, Träger, Pflegeeltern sowie Kolleginnen und 
Kollegen ist durch den Einsatz von sozialen Medien, Skype, Mailverkehr und Telefon 
gesichert. Die Vormünder haben alle Mündel persönlich angeschrieben oder angerufen, 
um zu erfahren, wie es den Kindern/ Jugendlichen in dieser Ausnahmesituation geht. Die 
Vormünder sorgen für Vernetzung und Weitergabe der Informationen, die aus 
unterschiedlichen Fachbereichen eingehen, um Ideen zur Alltagsgestaltung, 
Hygieneregeln in kindlicher Sprache etc. zu verbreiten. In unaufschiebbaren 
Angelegenheiten werden Telefonkonferenzen, auch mit Dolmetschern, geführt.
10. Öffentlichkeitsarbeit/Informationen
Damit die Eltern, Kinder und Jugendlichen über die bestehenden Angebote gerade in der 
Corona-Krise  informiert werden, wurde auf der Informationsseite zur Corona Krise der 
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Stadt und des Landkreis Osnabrück eine eigen Rubrik für Menschen in familiären 
Notlagen eingerichtet www.corona-os.de 
Im Auftrag
Gez. Schwab