Einrichtung einer Integrationsgruppe in der städtischen Kindertagesstätte Martinsburg
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0746
Datum: 2022-04-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 22.04.2022 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0746
öffentlich
Einrichtung einer Integrationsgruppe in der städtischen 
Kindertagesstätte Martinsburg
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 11.05.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 31.05.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 31.05.2022 Ö Entscheidung
 Ausschuss für Personal, Chancengleichheit 
und Digitalisierung 01.06.2022 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
Eine Halbtagsregelgruppe in der städtischen Kindertagesstätte Martinsburg wird zum Kita-
Jahr 2022/2023 in eine integrative Gruppe umgewandelt. Die Betreuungszeit wird von derzeit 
13:00 Uhr auf 14:00 Uhr ausgeweitet.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Die Personalkosten der heilpädagogischen Fachkraft werden als Eingliederungshilfeleistung 
entsprechend der Durchführungsverordnung übernommen und sind zu 100 % refinanziert. 
Hinzu kommen 10 Personalstunden für die Betreuungszeitenerweiterung inkl. der 
Vorbereitungszeit.
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -5.900,00 € €
Summe -5.900,00 € €
Folgekosten (jährlich) -14.200,00 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 2022 ff.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x  Ja 
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
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 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Produkt/Investitionsmaßnahme
1.100.3.6.5.01 Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
x  positiv
 negativ
 keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Kündigung des Betreuungsvertrages der Kinder mit einem heilpädagogischen Förderbedarf
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Personal und Organisation, Fachbereich Finanzen und Controlling, Wirtschafts-
förderung Osnabrück GmbH
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen
Sachverhalt:
Der Stadtteil Weststadt ist ein Stadtteil, in dem sich in den vergangenen Jahren ein 
zunehmender Bedarf an integrativen Plätzen herausgestellt hat. Die hier zur Verfügung 
stehenden integrativen Plätze sind derzeit alle belegt und eine unterjährige Aufnahme ist 
auch bei dringend angezeigtem Bedarf in diesem Stadtteil aktuell nicht möglich. Auch zum 
Kindergartenjahr 2022/2023 ist angesichts der derzeitigen Anmeldesituation für integrative 
Plätze prognostisch von einer vollständigen Auslastung der vorhandenen Plätze 
auszugehen. 
 
In der städtischen Kita Martinsburg kommen Kinder unterschiedlichster Herkunftskulturen 
zusammen. Ein Großteil der Familien befindet sich in einer benachteiligten Lebenslage. Viele 
Familien haben einen Migrationshintergrund, verbunden mit einem hohen Förderbedarf in 
der deutschen Sprache. Die Kinder der Familien aus dem damaligen „Sozialen Brennpunkt“ 
besuchen inzwischen in dritter Generation die Kita Martinsburg. Zudem befinden sich 
insgesamt viele Kinder, die in die Martinsburg kommen, in besonderen Lebenslagen. Ihre 
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Familien haben häufig einen großen Unterstützungsbedarf in der Erziehung und Förderung 
ihrer Kinder.
In den letzten Jahren ist ein deutlicher Zuwachs an Kindern mit erhöhtem Förderbedarf zu 
verzeichnen. In jedem Kindergartenjahr erhalten ca. 12 Kinder Frühförderung, ungefähr drei 
bis sechs Kinder werden durch Logopädie oder Sprachförderung unterstützt. Zwei bis vier 
Kinder pro Jahr verlassen die Kita Martinsburg, um in eine Fördereinrichtung zu wechseln 
und dort weiter in den Kindergarten zu gehen.
Ein verhältnismäßig hoher Anteil an Kindern erhält Frühförderung. In der Vergangenheit 
mussten Kinder mit einem heilpädagogischen Förderbedarf in einem Umfang von 
mindestens 10 Wochenstunden die Kita verlassen, weil hier kein integrativer Platz 
vorhanden war. Gleichzeitig gab und gibt es Familien, die dies auch aus Gründen, die in der 
Familienkultur liegen, ablehnen, obwohl die Empfehlung der Frühförderung so lautet. Gerade 
diese Familien würden bei einem festgestellten Bedarf den integrativen Platz in der Kita vor 
Ort viel eher akzeptieren. Das zeigt die Erfahrung.
Seitens der Verwaltung wurde die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung in der 
Stadt Osnabrück (im Rahmen der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“) um eine Stellungnahme 
gebeten:
„Die hohen Zahlen von Kindern, die Frühförderung erhalten und bei denen ein 
heilpädagogischer Unterstützungsbedarf festgestellt wurde bzw. vermutet wird, zeigen, dass 
in der städtischen Kita Martinsburg der Bedarf für die Einrichtung einer integrativen Gruppe 
vorhanden ist. Prognostisch ist zu vermuten, dass sich ein noch höherer Bedarf an 
integrativen Plätzen abzeichnet.
Die Einrichtung einer integrativen Gruppe ermöglicht es, Kindern mit einem Förderbedarf ein 
bedarfsangemessenes Unterstützungsangebot zu machen, ohne dass diese die Einrichtung 
wechseln müssen. Bindung und Beziehung bleiben in der vertrauten Kita bestehen, können 
vertieft werden und bilden eine wichtige Grundlage für die Begleitung des Kindes sowie für 
eine vertrauensvolle Zusammenarbeit mit den Eltern.
Im Sinne der UN-Behindertenrechtskonvention ist die Teilhabe aller Kinder in der Kita von 
Anfang an sicherzustellen.
Die integrative Arbeit wird von den Kitas bei allen Herausforderungen als Bereicherung 
erlebt. Sie trägt dazu bei, jedes Kind in seiner individuellen Entwicklung zu unterstützen und 
den Kindern und ihren Familien Wertschätzung für die vorhandene Vielfalt zu vermitteln.“
 
Die mit der Integration verbundenen personellen Aufwendungen und Mehrkosten werden im 
Rahmen der Durchführungsverordnung zur Förderung der gemeinsamen Erziehung 
behinderter und nicht behinderter Kinder im Land Niedersachsen gefördert, dadurch 
entstehen dem öffentlichen Träger der Jugendhilfe keine zusätzlichen Kosten für die 
Betriebsführung der integrativen Gruppen.
Die Betreuungszeit der 13.00 Uhr-Gruppe wird aufgrund der Bedarfe von 
Erziehungsberechtigten in der Integrationsgruppe auf 14.00 Uhr ausgeweitet, so dass künftig 
in dieser Gruppe insgesamt 30 Wochenstunden integrative Arbeit vorgehalten werden 
können.
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Die jährlichen Folgekosten, die durch die Ausweitung der Betreuungszeit von 13.00 Uhr bis 
14.00 Uhr entsteht, setzen sich wie folgt zusammen:
2022 2023 ff
Personalkosten 
(10 Std./Wo.)
- 5.900,00€ - 14.200,00 €
Summe -5.900,00 € -14.200,00 €
im Auftrag 
gez. Schlüter