Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7390
Datum: 2021-11-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 07.09.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7390
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.11.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 07.12.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 07.12.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)
Planbereich: zwischen DB-Strecke, Teufelsheide und Sandforter Straße
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und 
§ 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der dazugehörigen Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
 B. Personelle Auswirkungen: 
keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
keine
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
                                                           Seite: 2/2
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
Sachverhalt:
Die 1. Änderung des Bebauungsplanes wurde erforderlich, da im Rahmen der 
Erstaufstellung des Bebauungsplanes auf Basis einer fehlerhaften schalltechnischen 
Untersuchung zu hohe Gewerbelärmkontingente festgesetzt wurden.
Im Rahmen der Änderung wurden auf Grundlage einer neuen schalltechnischen 
Untersuchung sachgerechte Gewerbelärmkontingente vergeben, die auch der 
schutzwürdigen umgebenden angemessen Nutzung Rechnung tragen.
Den betreffenden Unternehmen im Geltungsbereich wurden im Rahmen der 
Entwurfsoffenlegung die schalltechnische Untersuchung sowie die den jeweiligen Betrieb 
betreffenden Unterlagen zur Gewerbelärmkontingentierung zur Verfügung gestellt. Es 
wurden jedoch diesbezüglich im Planverfahren keine Stellungnahmen abgegeben. 
Mit der Neukontingentierung konnte ein Eingriff in ausgeübte Nutzungen der bestehenden 
Betriebe vermieden werden, so dass es hier nicht zu Einschränkungen kommen wird.
Gez. Clodius
Anlage/n:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
GE 1
GE 2
GE 2
GE 2GE 2
GE 1
H
H
GPS1252
GPS1789
Gleis stillgelegt
Privatweg
Privatweg
Gleis stillgelegt
SchuppenSchuppen
TH78.00TH75.80TH78.00TH76.00FH81.20FH80.40
197
196195
194193
198
Werbetafel
Werbetafel
Werbetafel
Werbetafel
Schranken
Schranken
196195 242224321
2452
73387337
9065
9066
8115
8122
865
8511
10513
7925 105/16
9060
9020
8714
8514
48386
542
8712
9024
9050
964
90/45
7931
7324
8123
11313
7928
8518
9061
10514
9046
9627
859
7924
73/21
861
806
53/1
7322
87/9
844
8516 7323
7929
7926
822
965
113/9
8517
8558716 8131
9028
834
7325878
853
8133
37792
856
8715
9033
113149056
8126
835
9039
8127
8512
9057
9044
7312
9021
8515
8119
28285
843
8132866
1052110522
10523
79327933
548
549
542543
538
545
539
540
547
5445411
832
81348135
81/308116
8137
8136
8513
9023
8125
1052510526
9058
5412
546
Sandforter StraßeK19
K19
Heideweg
Heideweg
Hasewiesen
Sandforter Straße
68.5468.70 68.7068.5168.7468.9969.09
69.3369.5869.8069.9769.8069.68
69.55
69.81
70.16
70.0069.83
69.29
68.64
69.1069.4369.2369.1470.9069.14
69.6570.0169.95
69.7569.3669.6668.1769.9469.3569.4868.3168.8467.9667.5268.21
68.03
67.8067.66
69.26
68.0767.3068.2567.4967.6468.8267.3668.88
70.1870.17
69.96
69.6970.3370.38
67.06
69.9069.83
69.99
69.87
69.8469.7769.58
68.5569.8869.73
69.88
69.7169.8469.8069.79
69.81
69.96
69.85
69.8369.7471.71
69.269.169.169.269.269.269.169.369.169.269.369.3
69.6
69.769.3
67.2767.5267.1767.1667.3267.60
67.1567.3767.3967.3667.38
67.2367.19
67.3767.38
67.5367.4568.1868.2968.2067.65
67.4467.44
67.3867.49
FH81.20
68.19
67.56
67.79
67.14
66.82
69.4667.8567.8067.8367.8968.1168.34
67.3267.26
69.3369.2868.8968.74
68.51
68.8469.06
69.10
68.5067.7667.5967.7368.02
68.22
69.4669.07
69.9770.0870.10
70.03
69.8969.8969.94
69.95
69.38
70.11
70.1470.0270.01
70.1770.1669.80
66.7868.76
69.0 69.269.0 68.969.0 69.069.268.8 70.269.868.768.768.868.7 69.770.168.5 68.7 70.069.770.0 70.2 70.768.068.0 70.070.469.770.169.470.069.6 70.069.969.9 70.070.170.2 69.769.769.9 70.269.870.070.070.470.070.070.2 70.169.5 70.470.570.370.470.469.6 70.470.269.5 70.270.470.270.370.270.269.6 70.070.367.967.867.767.8 69.167.6 69.469.1
67.967.767.6
67.367.667.467.467.4 67.6
69.3669.40
69.2669.22
67.90
67.8367.81
68.4568.2867.9567.9968.26
69.0569.00
69.6069.3269.15
69.95
69.2069.5970.469.969.4
67.21
67.22
67.30
67.39
68.0768.1167.9868.0967.6666.8766.95
66.5366.5866.77
66.7966.7166.5466.6366.7266.6866.69
66.7766.7566.7566.7766.7866.7266.70
66.96
67.4267.5467.48
67.7870.16
110 KVI4 Ga
I
IGaGa i.E.I
II
IIIIIIII IIIIIII
IGaIGaGa
I
II IGaGa
IIIIGaGa
I
3GaII
GaGa
4Ga
II 5GaI
IIIIGaGa
II
I
I
I
I
I
IIII
II
IIII II III IGaGa II IIII
GaGa
Ga
I I
I
III II III
III
I
II
III
I
II I
II
III
I IIII
II
I
III Trafo
Ruinen Schornstein
Neubau
NeubauHalle
103101101A
99
116A
8
57
96HsNr. 94
4
87
1
91
85
17
95
70
54
89
118
2
97116
67
86
120
84
7
46
60
98
27
13 6
82
100
102
66
82A
114112110108
65
HsNr. 65A
3B62
HsNr. 33
100A
116B
35
KVS
6150
6334
5537 5540
61415535
5540
6045
55406045
6550 6550
BaufachmärkteSO
BaufachmärkteSO
BaufachmärkteSO
BaufachmärkteSO
über NHNüber NHN
über NHNüber NHN
über NHNüber NHN
über NHN über NHN
über NHN
über NHNüber NHN78,0 mOK 78,0 mOK
77,8 mOK 77,7 mOK
80,0 mOK 82,0 mOK
82,0 mOK 82,0 mOK
76,0 mOK
81,0 mOK82,0 mOK
über NHN
über NHN
76,9 mOK
76,9 mOK
MI
MI
MIMIGFZ1,2GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8II
II
II
IIIII-
GRZ0,8
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,8GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,8GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,8 GRZ0,8 GRZ0,8ggg g
g g o
ooo
g
oo
o
Z III
Fahrrecht zugunsten der Eigentümerder angrenzende Waldfläche
Leitungsrecht zugunstender Versorgungsträger
Graben (öffentlich)
Planstraße APlanstraße B
5.0 5.0
Ø28.0Ø25.0
LPB IIILPB IV
LPB II
S
S
S
S
GW
Gehrecht zugunstender Allgemeinheit
5.09.55.0
3.0
12.5 12.5
LPB IV
LPB V LPB VLPB IV
Bebauungsplan Nr. 551- Teufelsheide -1. Änderung(vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB)EntwurfStand: 13.07.20210102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungMischgebieteGewerbegebieteSonstige SondergebieteMaß der baulichen NutzungGeschoss-flächenzahl, alsHöchstmaßGrundflächenzahl, als HöchstmaßZahl derVollgeschosse, alsHöchstmaßZahl derVollgeschosse,als Mindest- undHöchstmaßGebäudeoberkante,als HöchstmaßBauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene BauweiseGeschlosseneBauweiseBaugrenzeVerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenPrivate StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieFlächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die demKlimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen, für dieAbfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowiefür AblagerungenElektrizität
MIGESOGFZ0,7GRZ0,4III IIIV-116,0 mOKo g
überNormalhöhennullüber NHN
Legende zum Bebauungsplan Nr. 551, 1. ÄnderungSeite 1/2
Hauptversorgungs- und HauptabwasserleitungenunterirdischGrünflächenPrivate GrünflächenWasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelung des WasserabflussesWasserflächenUmgrenzung der Flächen mitwasserrechtlichen Festsetzungen
Flächen für die Landwirtschaft und WaldFlächen für WaldPlanungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen undFlächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflegeund zur Entwicklung von Natur und LandschaftUmgrenzung von Flächen für Maßnahmenzum Schutz, zur Pflege und Entwicklungvon Natur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zum Anpflanzenvon Bäumen, Sträuchern und sonstigenBepflanzungenUmgrenzung von Flächen mit Bindungenfür Bepflanzungen und für die Erhaltungvon Bäumen, Sträuchern und sonstigenBepflanzungen, sowie von GewässernErhaltung: Bäume
Sonstige PlanzeichenMit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zubelastende FlächenMit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zubelastende Flächen- schmale FlächenUmgrenzung der Flächen, deren Bödenerheblich mit umweltgefährdenden Stoffenbelastet sindUmgrenzung der Flächen, bei denen derVerdacht besteht, dass deren Böden mitumweltgefährdenden Stoffen belastetsind - Altlastenverdachtsfläche -
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung,z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietesAbgrenzung zwischen unterschiedlichenVollgeschossen im Sinne einer Baugrenze
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichen Geltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 551, 1. ÄnderungSeite 2/2
5540Emissionskontingent LEKTagNacht
Wasserschutzgebietszone IIIZ III
 
Seite: 1/4 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)    
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 07.09.2021 
 
 
Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB)  
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absender:in 
1 14.05.2021 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
2 26.05.2021 DB Immobilien 
3 11.05.2021 Nowega GmbH 
   
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begrün-
dung 
1 vielen Dank, dass Sie uns Gelegenheit geben, im 
Rahmen des öffentlichen Beteiligungsverfahrens zur 1. 
vereinfachten Änderung des Bebauungsplanes Nr. 551 
- Teufelsheide - eine Stellungnahme abzugeben. 
 
Planungsanlass 
Im Rahmen der Neuaufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 411 - Gewerbegebiet Am Tie - wurde eine Neukon-
tingentierung für den Gewerbelärm durchgeführt. Da-
bei wurden auch die bestehenden Vorbelastungen aus 
der Nachbarschaft in die Regelungen zum Schutz vor 
Gewerbelärm im Geltungsbereich des Bebauungspla-
nes Nr. 551 einbezogen. Dabei wurde festgestellt, 
dass bei der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 551 
die schutzwürdige Nachbarschaft im Umfeld des Plan-
gebietes nicht ausreichend berücksichtigt wurde. Dies 
hatte zur Folge, dass im Bebauungsplan zu hohe Ge-
räuschkontingente für den Gewerbelärm vergeben 
wurden, die dem Schutzanspruch der bestehenden 
Nachbarschaft nicht ausreichend Rechnung tragen. Mit 
dieser Bebauungsplanänderung soll die fehlerhafte 
Ermittlung der Lärmwerte behoben und eine Neuvertei-
lung der Lärmkontingente für den Gewerbelärm vorge-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Än-
derung des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen.  
Die Bebauungsplanänderung führt zu kei-
nen Einschränkungen in der ausgeübten 
Nutzung durch die bestehenden Betriebe. 
Sobald sich genehmigungspflichtige Um- 
oder Neubauten ergeben oder auch wenn 
neue Vorhaben verwirklicht werden sollen, 
sind konkrete Anforderungen an den Schall-
schutz im Rahmen von Baugenehmigungs-
verfahren auf Grundlage des Bebauungs-
planes zu formulieren. 
 
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 2/4 
nommen werden. 
Die IHK Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim 
gibt zu den geplanten Festsetzungen diese Stellung-
nahme ab. 
 
Bewertung 
Die Zielsetzung der städtebaulichen Planung, eine 
Neuverteilung der Lärmkontingente festzusetzen, um 
für die im Plangebiet ansässigen Betriebe und auch für 
die künftige Vermarktung von Flächen Rechtssicher-
heit zu erlagen, wird grundsätzlich unterstützt. Im Um-
feld des Plangebietes befinden sich jedoch schutzbe-
dürftige Nutzungen. Die bestehenden Betriebe genie-
ßen Bestandsschutz und dürfen nicht mit Auflagen 
zum aktiven Schallschutz, Belastungen oder Nut-
zungseinschränkungen betriebswirtschaftlich belastet 
werden. Dies lehnen wir im Sinne der gewerblichen 
Standortsicherung ab. 
 
Im Rahmen der Neuaufstellung des Bebauungsplanes 
wurde eine lärmtechnische Beurteilung durch das In-
genieurbüro ZECH Ingenieurgesellschaft mbH Lingen 
(schalltechnischer Bericht Nr. LL15276.1/01, Stand 
24.06.2020) erstellt. Das Büro hat die Unternehmen im 
Plangebiet aufgesucht und Schallemissionsmessungen 
im Gesamtbetrieb unter repräsentativen Bedingungen 
durchgeführt. Ebenso wurden die Betriebsverkehre der 
Unternehmen erfasst. Alle bestehenden Genehmigun-
gen sollen aufrechterhalten werden. Die Schallemissi-
onsmessungen ergaben, dass die Immissionsrichtwer-
te an den jeweiligen Immissionspunkten eingehalten 
werden. Ausgehend von den ansässigen Betrieben 
unterschreiten die anteiligen Beurteilungspegel der 
untersuchten Immissionspunkte die festgelegten Im-
missionskontingente der schalltechnischen Untersu-
chung. Von der Aufstellung von Zusatzkontingenten in 
Form von Richtungssektoren kann abgesehen werden, 
sodass auch für zukünftige Planungen Entwicklungs-
potenzial verbleibt. Im Sinne einer regionalen Wirt-
schaftsförderung begrüßen wir dies und tragen gegen 
die 1. vereinfachte Änderung des Bebauungsplanes 
Nr. 551 "Teufelsheide" keine Bedenken vor. 
 
Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens haben wir die 
von der Planung betroffenen Unternehmen Becker & 
Lietke Internationale Spedition GmbH, Walter Nilsson 
GmbH & Co. KG und Deutsche Windtechnik X-Service 
GmbH beteiligt. Von dort wurden uns bis zum aktuellen 
Zeitpunkt keine weiteren Bedenken oder Anregungen 
zu der Planung vorgetragen. Die Umsetzung der Pla-
nung sollte nur im Einvernehmen mit den betroffenen 
Unternehmen erfolgen. 
2 
die DB Immobilien, als von der Deutschen Bahn AG 
und ihrer Konzernunternehmen bevollmächtigtes Un-
ternehmen, übersendet Ihnen hiermit folgende Stel-
lungnahme zu o.g. Vorhaben: 
Mit unserem nachfolgenden Schreiben haben wir be-
reits Stellung genommen. Diese behält auch in die-
sem Verfahrensschritt des Bauleitplanverfahrens wei-
terhin Gültigkeit. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Än-
derung des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die in der Stellungnahme der DB angege-
benen Schreiben wurden bereits in die 
Abwägung zur Erstaufstellung des Bebau-
ungsplanes eingestellt. Auf die seinerzeitige 
Abwägung wird verwiesen. 
In den Bebauungsplan ist eine konditionale 
Festsetzung aufgenommen worden. Danach 
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 3/4 
- Schreiben vom 09.12.2010 mit dem Aktenzeichen 
TÖB-BRE-10-3067 
- Schreiben vom 09.10.2013 mit dem Aktenzeichen 
TÖB-HH-13-4158 
- Schreiben vom 15.10.2014 mit dem Aktenzeichen 
TÖB-HH-14-4923 
- Schreiben vom 05.01.2016 mit dem Aktenzeichen 
TÖB-HH-16-5808 Gegen die Neukontingentierung 
für den Gewerbelärm äußern wir keine Bedenken. 
Auf die durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung 
der Bahnanlagen entstehenden Immissionen und 
Emissionen (insbesondere Luft- und Körperschall 
usw.) haben wir bereits in der Vergangenheit ausführ-
lich hingewiesen und weisen auch hiermit nochmals 
darauf hin. 
Ansprüche gegen die Deutsche Bahn AG aus dem 
gewöhnlichen Betrieb der Eisenbahn in seiner jeweili-
gen Form sind seitens des Antragstellers, Bauherrn, 
Grundstückseigentümers oder sonstiger Nutzungsbe-
rechtigter ausgeschlossen. Insbesondere sind Immis-
sionen wie Erschütterung, Lärm, elektromagnetische 
Beeinflussungen, Funkenflug und dergleichen, die von 
Bahnanlagen und dem gewöhnlichen Bahnbetrieb 
ausgehen, entschädigungslos hinzunehmen. Gegen 
die aus dem Eisenbahnbetrieb ausgehenden Emissio-
nen sind erforderlichenfalls von der Gemeinde oder 
den einzelnen Bauherren auf eigene Kosten geeigne-
te Schutzmaßnahmen vorzusehen bzw. vorzuneh-
men. 
Auch möchten wir nochmals darauf hinweisen, dass 
Planfestgestellte Betriebsanlagen der Eisenbahn in 
der Bauleitplanung nur nachrichtlich aufgenommen 
werden können. Dass Fachpla-nungsvorbehalt unter-
liegt beim Eisenbahn-Bundesamtes (EBA). 
Weiterhin gilt dies für die überplante, im Eigentum der 
DB befindliche Fläche im Osten des Geltungsberei-
ches, Gemarkung Schinkel, Flur 11, Flurstück 105/20, 
diese ist aus dem Geltungsbereich zwingend heraus-
zunehmen. Eine Überplanung ist unzulässig. 
 
gelten die Festsetzungen des Bebauungs-
planes für die betreffenden Grundstücke der 
DB mit bahnrechtlicher Widmung erst nach 
Aufgabe der Nutzung durch die Bahn und 
bahnrechtliche Freistellung nach dem EAG. 
Damit wird das Fachplanungsrecht nach 
EAG berücksichtigt und den rechtlichen 
Anforderungen Genüge getan.  
 
3 
Von dem Vorhaben sind nachfolgende Anlagen der 
Nowega GmbH betroffen:  
Gashochdruckleitung 03.6.1 Malbergen - Gretesch, 
Schutzstreifenbreite 8,00 m  
Kabel K-03.6.1 Malbergen - Gretesch  
 
Mit diesem Schreiben erhalten Sie einen Quickplot, in 
dem unsere im Planungsraum befindliche Anlage dar-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Än-
derung des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahmen wird zur Kenntnis ge-
nommen. Anforderungen an die Bauleitpla-
nung ergeben sich daraus nicht. 
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 4/4 
gestellt ist. Er dient zur unverbindlichen Vorinformati-
on und ist zeitlich nur begrenzt gültig. Die  
Angaben über Lage und Verlauf der Anlage sind so 
lange als unverbindlich anzusehen, bis sie durch un-
seren nachfolgend genannten Betriebsführer bei ei-
nem Einweisungstermin in der Örtlichkeit bestätigt 
werden:  
Betrieb Nowega  
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  
 
Wir gehen davon aus, dass sich aus der Bauleitpla-
nung keine unmittelbaren Auswirkungen auf die Anla-
ge ergeben. Daher bestehen gegen die Aufstellung 
des Bebauungsplanes keine grundsätzlichen Beden-
ken. Das Plangebiet liegt in deutlicher Entfernung zum 
Schutzstreifen unserer Gashochdruckleitung.  
 
Sollten im Zuge der Umsetzung der Bauleitplanung 
Arbeiten in Leitungsnähe erforderlich werden, muss 
frühzeitig eine Abstimmung mit uns erfolgen. 
 
 
 
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Stadt Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht) 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 07.10.2021 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) zuletzt geändert durch Gesetz vom 14.06.2021 (BGBl. I S. 
1802) m.W.v. 23.06.2021 maßgebend. 
Die nachstehende textliche Festsetzung ersetzt die textliche Festsetzung Nr. 8 des Bebau-
ungsplans Nr. 551. Die bisherigen textlichen Festsetzungen Nr. 9 und Nr. 17 entfallen. 
8. Innerhalb der Baugebiete sind nur Vorhaben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren Ge-
räusche die nachfolgend angegebenen Emissionskontingente L EK nach DIN 45691, bezo-
gen auf 1 m 2 der Grundstücksfläche, weder tags (6:00 Uhr bis 22:00 Uhr) noch nachts 
(22:00 Uhr bis 6:00 Uhr) überschreiten (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 4 BauNVO): 
Teilfläche LEK, tags 
dB(A)/m
LEK, nachts 
dB(A)/m2
Teilfläche 1 61 50 
Teilfläche 2 63 34 
Teilfläche 3 55 35 
Teilfläche 4 61 41 
Teilfläche 5 55 37 
Teilfläche 6 55 40 
Teilfläche 7 65 50 
Teilfläche 8 65 50 
Teilfläche 9 60 45 
Teilfläche 10 55 40 
Teilfläche 11 55 40 
Teilfläche 12 60 45  
Ein Vorhaben erfüllt auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungs-
plans, wenn der Beurteilungspegel L r,j den Immissionsrichtwert der TA Lärm an den 
maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 15 dB unterschreitet (Relevanzgröße). 
 
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Stadt  Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht) 
 
Begründung 
Stand: 07.10.2021 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Im Rahmen der Neuaufstellung des Bebauungsplanes Nr. 411 - Gewerbegebiet Am Tie - 
wurde eine Neukontingentierung für den Gewerbelärm durchgeführt. Da hierfür auch die be-
stehenden Vorbelastungen aus der Nachbarschaft beachtlich sind, wurden auch die Rege-
lungen zum Schutz vor Gewerbelärm im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 551 ein-
bezogen. 
Dabei wurde festgestellt, dass bei der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 551 die schutz-
würdige Nachbarschaft im Umfeld des Plangebietes nicht ausreichend berücksichtigt wurde. 
Dies hatte zur Folge, dass im Bebauungsplan zu hohe Geräuschkontingente für den Gewer-
belärm vergeben wurden, die dem Schutzanspruch der bestehenden Nachbarschaft nicht aus-
reichend Rechnung tragen. 
Das macht in der Folge auch eine Änderung des Bebauungsplanes Nr. 551 mit dem Ziel einer 
sachgerechten und rechtskonformen Anpassung der Lärmkontingente erforderlich. 
1.1. Verfahren 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.09.2020 die Än-
derung des Bebauungsplans Nr. 551 im vereinfachten Verfahren nach § 13 Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. 
Bei der Durchführung von Verfahren nach § 13 BauGB wird von der frühzeitigen Unterrichtung 
und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 
Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. 
Im vereinfachten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der An-
gabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusammen-
fassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Die öffentliche Auslegung des Planentwurfes erfolgte im Zeitraum 10.05. – 10.06.2021. 
Die zwischenzeitlich erfolgte Änderung der Baunutzungverordnung hat auf die im Zuge der 
Planänderung geänderten Festsetzungen keine Auswirkungen. Auf die aktuelle Rechtsgrund-
lage wird einleitend zu den textlichen Festsetzungen hingeiwesen. 
2. Untersuchungen 
Als Grundlage für die Änderung des Bebauungsplanes wurde vom Büro Zech im Jahr 2020 
eine schalltechnische Untersuchung durchgeführt. Dabei wurden die im Geltungsbereich an-
sässigen Gewerbebetriebe mit ihren Schallquellen und Betriebszeiten aufgenommen sowie 
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
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die bestehende Genehmigungssituation überprüft. Anschließend erfolgte eine Neukontingen-
tierung des Gewerbelärms. Ziel der Neukontingentierung war es, die bestehenden Betriebe 
nicht bezüglich der aktuell ausgeübten und genehmigten Nutzung einschränken zu müssen. 
Mit den ermittelten und neu festzusetzenden Gewerbelärmkontingenten kann dieses Ziel er-
reicht werden. So können Beeinträchtigungen der Betriebe und Eingriffe in ausgeübte Nut-
zungen trotz der notwendigen Neukontingentierung des Gewerbelärms vermieden werden. 
Ergänzend erfolgte eine Neubewertung des Verkehrslärms. Dies war erforderlich, da die 
bisher festgesetzten Lärmpegelbereche an den (meist straßenseitigen) Baugrenzen orien-
tiert waren. 
Die ermittelten Lärmpegelbereiche werden künftig, unabhängig von festgesetzten Bau-
grenzen, auf Grundlage der zugrunde zu legenden freien Schallausbereitung festgesetzt. 
Damit wird dem Umstand Rechnung getragen, dass im Bebauungsplan Nr. 551 keine Re-
gelungen zu einer zwingenden Bebauung von Grundstücken (z.B. entlang von Baulinien) 
getroffen werden. 
B Planungsziel 
Planungsziel ist die Anpassung der Regelungen zum Gewerbe- und Verkehrslärm unter Be-
rücksichtigung des Bestandsschutzes bestehender Nutzungen und der Beachtung der 
Schutzansprüche umgebender Nutzungen. 
C Planungsinhalt 
Der Planinhalt bleibt - mit Ausnahme der Regelungen zu Gewerbe- und Verkehrslärm - un-
verändert. 
1. Erschließung 
Die Erschließung bleibt gegenüber den bisherigen Regelungen im Bebauungsplan unver-
ändert. 
2. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu be-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechni-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte 
sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele 
des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BIm-
SchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR):                 tags: 50 dB(A) nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA): tags: 55 dB(A) nachts: 45/40 dB(A) 
Mischgebiete (MI) tags: 60 dB(A) nachts: 50/45 dB(A) 
Kerngebiete (MK) tags: 65 dB(A) nachts: 55/50 dB(A) 
Gewerbegebiete (GE) tags: 65 dB(A) nachts: 55/50 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeit-
lärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
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2.1. Verkehrslärm 
Die schalltechnische Untersuchung hat ergeben, dass insbesondere nachts in den Mischge-
bieten, in denen auch das Wohnen zulässig ist, aber auch in den Gewerbegebieten des Plan-
gebiets Geräuschimmissionen durch Verkehr zu erwarten sind, die die angestrebten Orientie-
rungswerte der DIN 18005 überschreiten. Darüber hinaus sind im GE 1 und im SO „Baufach-
märkte“ auch tagsüber Überschreitungen der Orientierungswerte zu erwarten. 
Im gesamten Mischgebiet (MI) sowie im gesamten Gewerbegebiet (GE 2) des Plangebietes 
werden nachts Beurteilungspegel der Verkehrsgeräusche oberhalb von 50 dB(A) erreicht. 
Der erforderliche Lärmschutz wird durch die Festsetzung entsprechender Lärmpegelbereiche 
sichergestellt. Die Lärmpegelbereiche werden im Bebauungsplan zeichnerisch dargestellt. 
Diesen sind erforderliche Schalldämmmaße zugeordnet, die bei Bauvorhaben in den jeweili-
gen Planbereichen zu beachten sind. Der Nachweis ist vorhabenbezogen im Baugenehmi-
gungsverfahren zu erbringen. 
2.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Auf Basis der Bestandsauf-
nahme der relevanten Betriebe im Plangebiet, die im Rahmen der schalltechnischen Unter-
suchung durchgeführt wurde, erfolgte eine Neukontingentierung des Gewerbelärms. Die bis-
herige Unterteilung des Plangebietes in Teilflächen wurde beibehalten. Die Kontingentierung 
erfolgte so, dass die bestehenden Betriebe hinsichtlich ihrer ausgeübten und genehmigten 
Nutzungen nicht eingeschränkt werden müssen und zudem die Schutzansprüche der jeweils 
relevanten Nachbarschaft berücksichtigt werden können. Aufgrund der bisher mangelhaften 
Berücksichtigung der Schutzansprüche der Nachbarschaft müssen die Kontingente für die 
meisten Teilflächen reduziert werden. Die Kontingentierung erfolgte so, dass diese Reduzie-
rungen nach Möglichkeit minimiert werden. 
Die Neukontingentierung erfolgte zudem so, dass die Vergabe von Zusatzkontingenten in 
Richtungssektoren nicht sinnvoll erscheint. Daher wird künftig auf eine entsprechende Fest-
setzung verzichtet. 
Teilfläche LEK tag alt  
in dB 
LEK tag neu  
In dB 
LEK nachts alt  
in dB 
LEK nachts neu  
in dB 
Teilfläche 1 61 61 48 50 
Teilfläche 2 60 63 53 34 
Teilfläche 3 60 55 49 35 
Teilfläche 4 60 61 43 41 
Teilfläche 5 53 55 48 37 
Teilfläche 6 63 55 45 40 
Teilfläche 7 68 65 52 50 
Teilfläche 8 68 65 50 50 
Teilfläche 9 58 60 43 45 
Teilfläche 10 59 55 43 40 
Teilfläche 11 63 55 46 40 
Teilfläche 12 64 60 48 45 
Übersicht Neukontingentierung gegenüber bisherigen Festsetzungen 
Bebauungsplan Nr. 551 - Teufelsheide - 1. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
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Aufgrund der bestehenden Rahmenbedingungen können im Plangebiet keine Bereiche fest-
gesetzt werden, in denen, bezogen auf die Gewerbelärmkontingente, eine uneingeschränkte 
Nutzung möglich ist.  
Im Stadtgebiet von Osnabrück besteht im Stadtteil Fledder ein großflächiges Gewerbegebiet, 
indem unter Lärmaspekten eine uneingeschränkte Nutzung möglich ist. Auf diese Flächen 
wird als extern zugeordnete Ergänzungsflächen verwiesen. 
 
3. Städtebauliche Festsetzungen 
Die städtebaulichen Festsetzungen bleiben gegenüber dem bisherigen Bebauungsplan un-
verändert. 
4. Örtliche Bauvorschriften 
Gegenüber den bisherigen Regelungen im Bebauungsplan werden keine Änderungen vor-
genommen. 
5. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können. 
5.1. Altlasten 
Die Kennzeichnungen von bekannten Altlasten und Altlastenverdachtsflächen bleiben ge-
genüber der bisherigen Darstellung unverändert. 
5.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Da keine neuen Erkenntnisse zu möglichen Kampfmitteln oder auch zu Freigaben bstimmter 
Grundstücke nach einer Sondierung vorliegen, werden die bisherigen Darstellungen und 
Hinweise beibehalten. 
6. Nachrichtliche Übernahmen 
6.1. Überschwemmungsgebiet (ÜSG) der Hase 
Mit der Neuberechnung des ÜSG der Hase und Festlegung in einer neuen Landesverord-
nung ist das Plangebiet vom ÜSG der Hase nicht mehr betroffen. Auf eine Darstellung im 
Bebauungsplan kann insofern künftig verzichtet werden. Auf die Regelungen zu Baube-
schränkungen im Bebauungsplan kann daher ebenfalls verzichtet werden. 
D Umweltbelange 
Mit der Neuordnung des Schallschutzes vor Gewerbe- und Verkehrslärm wird künftig den 
bestehenden Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse besser und sachge-
recht Rechnung getragen. 
Weitere Umweltbelange sind von der Änderung des Bebauungsplanes nicht berührt.