Tag der Stadtnatur - Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0447-01
Datum: 2018-01-09
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/6
Stadt Osnabrück 11.10.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0447-01
öffentlich
Tag der Stadtnatur - Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.01.2018 Ö Kenntnisnahme
 Rat der Stadt Osnabrück 30.01.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
 Finanzielle Handlungsfähigkeit (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit Beschluss des Rates vom 07.02. 2017 erhielt die Verwaltung folgenden Prüfauftrag:
„Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, ob und wie ein „Langer Tag der 
Stadtnatur“, dem Beispiel Berlins und anderer Städte folgend, in Osnabrück 
durchgeführt werden kann. Dazu sind auch Fördermöglichkeiten und 
Sponsoringpartner zu suchen.
 
Ziel ist es, die Bedeutung und die vorhandenen Strukturen von Stadtgrün und 
Stadtnatur für die Lebensqualität, die Gesundheit und die Zukunft der Stadt heraus zu 
stellen.“
Laut Niederschrift der Sitzung des Rates vom 07.02.2017 war angeregt, die Federführung für 
die Bearbeitung des Prüfauftrages dem Osnabrücker ServiceBetrieb zu übertragen. Da 
jedoch der Fachbereich Umwelt und Klimaschutz sich unabhängig von dem Ratsauftrag 
schon mit dem Thema beschäftigt hatte und eine Mitarbeiterin bereits an einer 
Informationsveranstaltung der Stiftung Naturschutz Berlin zum Thema „Langer Tag der 
Stadtnatur – Ein Erfolgsmodell für jede Stadt“ im November 2015 teilgenommen hatte, hat 
mit Beschluss der Vorstandskonferenz vom 30.05.2017 die Federführung der Fachbereich 
Umwelt und Klimaschutz übernommen.
Die Verwaltung hat den Auftrag mit folgendem Ergebnis geprüft:
1. Einleitung
Osnabrück ist eine Stadt im Grünen. Etwa zwei Drittel des Stadtgebietes sind unbebaut. 
Wälder, Ackerflächen und Grünland, Wasserflächen sowie Parks, Kleingartenanlagen, 
Sportplätze und Friedhöfe bilden ein vielfältiges Freiflächenmosaik und sind Lebensraum für 
eine vielfältige Tier- und Pflanzenwelt. In Verbindung mit einem bewegten Relief aus Hügeln 
und Tälern sorgen sie für ein abwechslungsreiches Stadtbild. Die Natur in der Stadt leistet 
für die Osnabrücker einen wichtigen Beitrag für mehr Lebensqualität. Vielfältiges Grün 
verbessert die Luftqualität und das Stadtklima und bietet umfassende Möglichkeiten für 
Erholung, Spiel und Naturerleben für Jung und Alt.
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Als Mitglied im Bündnis „Kommunen für biologische Vielfalt“ hat sich die Stadt bereit erklärt, 
den Erhalt der biologischen Vielfalt als Grundlage einer nachhaltigen Stadt- und 
Gemeindeentwicklung verstärkt zu berücksichtigen. Als zentrale Handlungsfelder des 
Bündnisses sind definiert: Grün- und Freiflächen im Siedlungsbereich, Arten- und 
Biotopschutz, Nachhaltige Nutzung sowie Umweltbildung und Kooperation.
Vor diesem Hintergrund kann das innovative Berliner Umweltbildungskonzept „Langer Tag 
der Stadtnatur“ auch ein Ansatzpunkt für Osnabrück sein. 
2. Ziele und Zielgruppen
Aufbauend auf den Strategischen Zielen der Stadt Osnabrück und den allgemeinen Zielen 
des „Langen Tages der Stadtnatur“ (siehe Stiftung Naturschutz Berlin, 2016) könnten sich für 
einen „Langen Tag der Stadtnatur“ in Osnabrück folgende Ziele ergeben:
 Den Bewohnern Osnabrücks sollen die Augen für die Natur vor ihrer Haustür geöffnet 
werden. Erlebnisorientierte Veranstaltungsangebote in der Stadt führen die 
Wahrnehmungswelten „Stadt“ und „Natur“ als reale Erfahrung zusammen.
 Stadtnatur soll der Öffentlichkeit (Bevölkerung, Politik, Wirtschaft) als unverzichtbarer 
Teil der Stadt präsentiert werden. Neben den großen innerstädtischen Grünflächen 
sollen auch die kleinteiligen Naturräume innerhalb der Stadt eine Neubewertung als 
wertvoller Bestandteil urbaner Lebensqualität erfahren.
 Der „Lange Tag der Stadtnatur“ stärkt das Profil Osnabrücks als eine moderne Stadt 
mit einer hohen Lebensqualität und zieht die überregionale Marke des Natur- und 
Geoparks TERRA.vita mit ein. Die Veranstaltung soll zur Identifikation der Bürger mit 
ihrer Stadt beitragen.
 Der „Lange Tag der Stadtnatur“ ist ein qualitativ hochwertiges Angebot, welches sich 
in die Reihe der anspruchsvollen kulturellen Angebote der Stadt einfügt (wie z.B. die 
Kulturnacht).
 Mit dem „Langen Tag der Stadtnatur“ wird die aktive Beteiligung der Bürgerinnen und 
Bürger gefördert. Haupt- und ehrenamtliche Akteure werden untereinander besser 
vernetzt. Durch das Zusammenwirken entstehen Professionalisierungs- und 
Modernisierungsimpulse für die Beteiligten. Die Veranstaltung ist ein Beitrag zur 
Bildung für nachhaltige Entwicklung.
 Teilnehmende Bildungseinrichtungen, Verbände und andere Akteure des Natur- und 
Umweltschutzes profitieren, indem sie neue Aktive, neue Mitglieder und regelmäßige 
Besucher gewinnen können. 
 Unternehmen und Politiker haben die Möglichkeit, ihr Engagement für den lokalen 
Naturschutz in einem glaubwürdigen Umfeld öffentlich zu machen.
Folgende Zielgruppen sollten durch den „Langen Tag der Stadtnatur“ angesprochen werden:
 Ein breites Publikum vor allem derjenigen, die sich bisher nicht für die Natur in ihrem 
Umfeld interessiert haben,
 bereits für Stadtnatur sensibilisierte Bürger, die zum Engagement für den Schutz der 
Natur weiter motiviert werden sollen, 
 insbesondere jüngere Bevölkerungsgruppen.
Im Rahmen der Teilhabemöglichkeit sollen die Angebote niederschwellig und für alle 
Bevölkerungsgruppen zugänglich sein.  
3. Trägerschaft und Partner
Die Stiftung Naturschutz Berlin (2016) empfiehlt, dass die Trägerschaft idealerweise bei 
einer Institution liegen sollte, die mit den wichtigsten Akteuren eines „Langen Tages der 
Stadtnatur“ bereits im partnerschaftlichen Kontakt steht. Beispielsweise können die 
Stadtverwaltung, ein eigens dafür gegründeter Verein, eine bestehende 
Naturschutzorganisation oder auch eine Naturschutzstiftung als Veranstalter auftreten.
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Sollte der Rat sich für die Durchführung eines „Langen Tages der Stadtnatur“ entscheiden, 
würde die Verwaltung eine Trägerschaft durch die Stadt empfehlen. Hierfür sprechen vor 
allem folgende Argumente:
- neutrale Organisation
- sehr gut vernetzt
- umfassende Infrastruktur vorhanden (Büroausstattung, KnowHow der Kollegen etc.)
- vertrauensvoller, verlässlicher Partner gegenüber Sponsoren
- Erfahrungen in der Veranstaltungsorganisation sowie der Verwaltung von Finanzmitteln
- Einbringung von Infrastruktur und eines Teils der personellen Ressourcen als Eigenanteil 
in das Projekt möglich.
Für einen neu zu gründenden Verein spräche zwar, dass die Veranstaltung auf einer 
breiteren Basis der Vereinsmitglieder ruhen und die Identifikation der Akteure durch ihre 
Mitgliedschaft u.U. größer sein könnte. Dementgegen stünde allerdings der hohe Aufwand 
für die Vereinsgründung, den Aufbau der erforderlichen Infrastruktur und auch das hohe 
ehrenamtliche Engagement, das hierfür kontinuierlich zu leisten wäre. 
Eine Trägerschaft durch eine Naturschutzorganisation, beispielsweise das Umweltforum 
Osnabrück, hätte sicher den Vorteil, dass hier Erfahrungen in der praktischen 
Naturschutzarbeit vor Ort vorliegen, könnte möglicherweise jedoch nicht die Akzeptanz bei 
allen potentiellen Akteuren, Partnern und Sponsoren finden. 
Auch die Ansiedlung bei einer der vorhandenen Stiftungen (wie z.B. Bürgerstiftung, 
Bohnenkampstiftung, DBU) kommt aufgrund der Ausrichtung der Stiftungen für Osnabrück 
kaum in Betracht. 
Die Ansiedlung der Trägerschaft bei der Stadt wäre grundsätzlich im Fachbereich Umwelt 
und Klimaschutz oder im Fachbereich Kultur, Museum Natur und Umwelt am Schölerberg 
denkbar. Da das Museum Natur und Umwelt allerdings in den kommenden Jahren mit dem 
Aufbau einer neuen Dauerausstellung ausgelastet ist, können hier diese Aufgaben nicht 
angebunden werden. Eine Zusammenarbeit innerhalb eines Projektteams ist jedoch leistbar. 
Allerdings muss an dieser Stelle betont werden, dass die Planung und Umsetzung 
eines „Langen Tages der StadtNatur“ mit den derzeit vorhandenen personellen 
Ressourcen auch im Fachbereich Umwelt und Klimaschutz nicht realisiert werden 
kann! Zur Organisation einer solch umfassenden Veranstaltung ist daher temporär 
zusätzliches Personal unabdingbar!
Aufgrund der Komplexität der Veranstaltung und seines professionellen Eventcharakters 
sollten der Fachbereich Kultur insgesamt sowie die OMT notwendige Partner im Projektteam 
sein. 
Als bekannte Protagonisten und Multiplikatoren wären folgende Partner besonders frühzeitig 
in die Planungen einzubinden:
 Stadt Osnabrück (Osnabrücker ServiceBetrieb, Fachbereiche Städtebau, Umwelt und 
Klimaschutz, Kultur)
 Naturpark TERRA.vita
 Museum Natur und Umwelt am Schölerberg
 Museum Industriekultur
 Projektbüro Kultur- und Landschaftspark Piesberg
 Zoo Osnabrück
 Botanischer Garten
 Lernort Nackte Mühle
 Deutsche Bundesstiftung Umwelt (DBU)
 Stadtwerke Osnabrück
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 Verkehrsgemeinschaft Osnabrück (VOS) 
 Osnabrück-Marketing und Tourismus GmbH (OMT) 
 Hochschule Osnabrück (insb. Fakultät Agrarwissenschaften und 
Landschaftsarchitektur / Binnenforschungsschwerpunkt „Zukunft Lebensraum Stadt“ / 
Urbane Intervention / Waldhof und WABE Zentrum)
 Universität Osnabrück (insb. Studiengänge Biologie / Boden, Gewässer, Altlasten / 
Umweltsystemwissenschaft bzw. Umweltsysteme und Ressourcenmanagement) 
 Naturschutzverbände, Osnabrücker Umweltforum 
Sollten diese potentiellen Partner sich zu einer aktiven Beteiligung bereit erklären, können 
noch weitere Partner aus der Stadt angesprochen werden. 
4. Programm
Um mit einem breiten Programmspektrum alle Bevölkerungsgruppen zu erreichen, empfiehlt 
die Stiftung Naturschutz Berlin (2016), dass möglichst viele, vor allem aber die 
kompetentesten lokalen Akteure im Naturschutz am „Langen Tag der StadtNatur“ als 
Veranstalter teilnehmen sollten. Um vom Publikum und den Medien wahrgenommen zu 
werden, gilt es von Beginn an, über das große und repräsentative Programm hinaus 
Highlights zu setzen (z.B. Führungen zu sonst unzugänglichen Orten, Aufgreifen aktueller 
Trends oder umstrittene Themen). Verschmelzungen verschiedener Genres (z.B. 
Freilufttheater, Speeddating im Grünen, Morgenyoga..) erreichen noch einmal andere 
Besucherkreise.
Der Großteil der Veranstaltungen sollte von der Innenstadt aus gut erreichbar sein. 
Abgelegene Standorte könnten die Besucher aber durch besonders attraktive 
Programmpunkte oder als Schwerpunktstandort mit vielseitigem Programm anziehen. Als 
solch ein zentraler Veranstaltungsort mit überregionaler Bedeutung käme beispielsweise der 
Piesberg in Betracht.
Ein zweiter Schwerpunktstandort, an dem mehrere, vor allem familienfreundliche 
Veranstaltungen angeboten werden könnten, wäre der Schölerberg, mit dem Museum für 
Natur und Umwelt, dem Naturpark-Infozentrum, dem Museumsgarten, dem Zoo, dem 
geologischen Lehrpfad sowie dem Garten der Bohnenkamp-Stiftung. Dieser 
Veranstaltungsort bietet sich beispielsweise zur zentralen Eröffnungsfeier des „Langen 
Tages der StadtNatur“ an.
Darüber hinaus kommen im gesamten Stadtgebiet verschiedenste Orte für Führungen, 
Exkursionen oder andere Veranstaltungen in Betracht.
Ziel sollte es sein, in Osnabrück rund 50 Veranstaltungen am „Langen Tag der Stadtnatur“ 
anzubieten. Bei dem ersten Tag der StadtNatur sollte man sich auf das Stadtgebiet 
konzentrieren, um die Organisation nicht zu überfrachten. Dennoch sollte gemeinsam mit 
dem Naturpark TERRA.vita überlegt werden, ob es sinnvoll sein kann, auch einige nahe am 
Stadtgebiet gelegene Orte im Landkreis mit einzubinden (z.B. Lernstandort Noller Schlucht). 
Resultierend aus den Erfahrungen anderer Städte sollte am „Langen Tag der StadtNatur“ mit 
insgesamt 1.000 bis 1.500 Besuchern kalkuliert werden. 
Bei der Planungen der Gesamtveranstaltung ist außerdem das Mobilitätskonzept zu 
berücksichtigen, da die Veranstaltungsorte im gesamten Stadtgebiet verteilt liegen. Um bei 
den Besuchern eine umweltfreundliche Anreise zu fördern, ist eine frühzeitige 
Zusammenarbeit insbesondere mit der VOS, der Deutschen Bahn, den Osnabrücker 
Dampflokfreunden und dem ADFC erforderlich.
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5. Zeit- und Aufgabenplanung
Für die Planungs- und Vorbereitungsphase muss mindestens mit einem Jahr kalkuliert 
werden. Rechnet man die Bearbeitungszeiten für mögliche Förderanträge hinzu, so sollte ein 
weiteres halbes Jahr eingeplant werden. Insgesamt ist somit mit rund 1,5 Jahren Vorlaufzeit 
zu rechnen. Auch nach der Veranstaltung ist entsprechende Zeit für Abrechnung, 
Dokumentation, Evaluierung, Berichtspflicht und Dankeskultur einzuplanen (2-3 Monate). 
Insgesamt ist somit mit rund 20 Monaten Projektlaufzeit für den ersten „Langen Tag der 
Stadtnatur“ einzuplanen.
6. Kosten
Erfahrungen aus anderen Städten zeigen, dass der finanzielle Gesamtaufwand bei etwa 10 
bis 15 Euro pro Besucher liegt. Beim ersten „Langen Tag der Stadtnatur“ muss davon 
auszugegangen werden, dass dieser Richtwert sogar überschritten wird. Bei der Betrachtung 
des Kosten-Nutzen-Verhältnisses sollte aber insbesondere die Werbebotschaft „Stadtnatur 
vor deiner Haustür“ für alle Bürger Osnabrücks berücksichtigt werden, die die Infomaterialen 
und Medienberichte wahrnehmen.  (Stiftung Naturschutz Berlin, 2016).
50 bis 60% der Kosten sind für Personalkosten und 30 bis 40% der Kosten für Werbung 
(Konzept, Flyer, Plakate, Anzeigen, Programmhefte, Internetseite) einzuplanen. 
Ehrenamtliche Partner und Sponsoren im Bereich Druck, Anzeigenschaltung, Plakatierung, 
Distribution und ggf. Ticketverkauf helfen hier, die Ausgaben niedrig zu halten. 
Die Höhe des hauptamtlichen Personalbedarfs in den anderen StadtNatur Städten reicht von 
0,5 Stellen in Kiel und drei Stellen zzgl. 3 Freiwilligen (FÖJ, BUFDI) in Berlin. Je geringer der 
Anteil von hauptamtlichem Personal ist, desto größer muss der Anteil sein, der ehrenamtlich 
erbracht wird. Des Weiteren muss bedacht werden, dass, je nach Veranstaltungskonzept, 
insbesondere in der Durchführungsphase eine Vielzahl an Aufgaben zu erledigen sind, die 
eine einzelne Person nicht abdecken kann (z.B. Infohotline betreuen, Planung und 
Durchführung eigener Veranstaltungen, Betreuung der Veranstalter, Pressearbeit). 
Für Osnabrück empfiehlt sich, in der Konzeptionierungs- und Vorbereitungsphase eine halbe 
Projektleiterstelle anzusetzen, die ca. 6 Monate vor der Veranstaltung durch eine zweite 
halbe Stelle ergänzt wird. Darüber hinaus sollte eine ganzjährige FÖJ-Stelle zur 
Unterstützung eingeplant werden.
Eine genaue Kostenschätzung kann jedoch erst erfolgen, wenn der Umfang der 
Veranstaltung abgesteckt wurde. 
7.Finanzierung
Die Stiftung Naturschutz Berlin (2016) empfiehlt eine Grundfinanzierung für den „Langen Tag 
der Stadtnatur“, die sinnvoller Weise von der Stadt übernommen werden sollte. Begründet 
wird diese Empfehlung durch die Tatsache, dass die Durchführung eines „Langen Tages der 
Stadtnatur“ die Naturschutzaktivitäten der Stadt Osnabrück maßgeblich unterstützt werden. 
Zusätzlich kommen Landesmittel, Zuwendungen von Stiftungen oder Lottomittel in Frage. 
Hier kommen folgende Institutionen und Förderprogramme in Betracht:
 Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz: 
Förderprogramm Landschaftswerte
 Bundesamt für Naturschutz: Bundesprogramm Biologische Vielfalt oder 
Verbändeförderung
 Bohnenkampstiftung
 Niedersächsische Bingo-Umweltstiftung 
 Deutsche Bundesstiftung Umwelt
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 Deutsche Wildtier Stiftung 
 Michael Otto Stiftung
Darüber hinaus können verschiedene Unternehmen als Sponsoren gewonnen werden. 
Neben finanziellen Zuwendungen helfen auch Sachmittel und personelle Unterstützung, 
Logistikleistungen oder Werbeflächen. Es ist zu bedenken, dass auch das Einwerben und 
Betreuen von Sponsoren ein aufwändiger Prozess ist.
Auch die Einnahme  von Eintrittsgeld kann zur Finanzierung beitragen. Die Entscheidung für 
oder gegen Eintrittsgeld sollte am Anfang der weitergehenden Planung getroffen werden. Für 
ein Ticket spricht außerdem, dass mit dem Vorverkauf mehr Verbindlichkeit geschaffen wird 
und es die Wertigkeit der Veranstaltung unterstreicht („was nichts kostet, ist nichts wert“). 
Sollte eine Kombination mit einem Bus- oder Zugticket angeboten werden, so sollte das 
Ticket preislich über dem normalen Bustagesticket liegen. Gründe für einen Ticketverzicht 
sind die finanzielle Hürden für Besucher und der Organisationsaufwand. In Osnabrück 
kommt hinzu, dass die Besucher von ähnlichen Formaten (z.B. Kulturnacht) es gewohnt 
sind, keinen Eintritt zu zahlen.
8. Fazit und weiteres Vorgehen
Ein „Langer Tag der Stadtnatur“ würde die Naturschutzaktivitäten der Stadt Osnabrück und 
die strategischen Stadtziele in idealer Weise nachhaltig unterstützen. 
Zu bedenken ist jedoch der große finanzielle, personelle und zeitliche Aufwand zur 
Umsetzung solch einer Veranstaltung. Mit dem vorhandenen Personal innerhalb der 
Stadtverwaltung ist solch eine anspruchsvolle Veranstaltung nicht umzusetzen. Die 
Bereitstellung weiteren Personals und finanzieller Mittel für das Marketing sind daher 
unabdingbar. Die Finanzierung der Personal- und Projektkosten müsste neben einer 
Grundfinanzierung durch die Stadt Osnabrück über Fördergelder und Sponsorenmittel 
eingeworben werden. Die Projektleitung zur Umsetzung der Veranstaltung sollte sinnvoller 
Weise bei der Stadt Osnabrück liegen. 
Der „Lange Tag der Stadtnatur“ kann nur erfolgreich sein, wenn er von einer breiten Basis an 
Akteuren getragen wird, die ihre Veranstaltungen eigenständig planen und durchführen. Da 
es nicht Ziel einer solchen Veranstaltung ist, Einnahmen zu erwirtschaften, wird von jedem 
Akteur eine große Portion persönlichen Engagements erforderlich sein. Sollte frühzeitig 
erkennbar sein, dass diese Bereitschaft in Osnabrück nicht vorhanden ist, sollte von der 
Umsetzung einer derartigen Veranstaltung Abstand genommen werden.   
Zu klären wäre weiterhin, in welchem zeitlichen Rhythmus die Veranstaltung stattfinden soll 
(einmalig, jährlich, alle zwei Jahre), da dies entscheidend für die jährlich einzuplanenden 
finanziellen und personellen Ressourcen ist. Eine denkbare Möglichkeit wäre ein jährlicher 
Wechsel zwischen dem „autofreiem Sonntag“ und dem „Langen Tag der StadtNatur“. 
Aufgrund des zeitlichen Vorlaufs für Konzeptionierung, Antragstellung und 
Veranstaltungsplanung ist vorbehaltlich eines entsprechenden Ratsauftrages mit einer 
Durchführung des „Langen Tages der StadtNatur“ nicht vor Sommer 2019 auszugehen.
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Anlagen: