Herrichtung einer Interimslösung zum Erhalt und der Schaffung von Kita-Plätzen auf dem Grundstück des Studentenwerks an der Wüstenstraße in Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5788
Datum: 2020-10-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 12.08.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5788
öffentlich
Herrichtung einer Interimslösung zum Erhalt und der Schaffung 
von Kita-Plätzen auf dem Grundstück des Studentenwerks an der 
Wüstenstraße in Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 11.11.2020 Ö Vorberatung
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 24.11.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.12.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.12.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Zur Realisierung einer Brandschutzsanierung der Kindertagesstätte der Elterninitiative 
„Die kleinen Strolche e. V“. wird auf dem Grundstück Gemarkung Osnabrück, Flur 181, 
Flurstück 19/9 an der Wüstenstraße auf einer Teilfläche ein Übergangsstandort 
eingerichtet.
2. Dieser Standort wird nach Abschluss der Sanierung der Räumlichkeiten an der 
Sedanstraße und Auszug des Vereins „Die kleinen Strolche e. V.“ aus den Pavillons für 
die Schaffung weiterer Kita-Plätze im Sozialraum Wüste bis 2025 vorgehalten.
3. Für die Umsetzung dieses Vorhabens sind einmalige Ausgaben in Höhe von 525.414,98 € 
(Herrichtung des Grundstücks, Errichtung der Außenanlage, Aufbau- und Abbau der 
Pavillons sowie die Anschaffung der Ausstattung) notwendig.
4. Für die Anmietung des Grundstücks an der Wüstenstraße fällt eine jährliche 
Entschädigung in Höhe von 20.000,00 € an. Die Miete der Pavillons inkl. Küche beträgt 
jährlich 116.953,20 €.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(einmalig) (jährlich)
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogr.
Erträge/Einzahlungen (+) €
Aufwendungen/
Auszahlungen (-) - 376.474 € - 136.953 € - 148.940 €
Summe -376.474 € -136.953  € -148.940 €
Folgekosten (jährlich) - 13.691 €
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Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2020 ff.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Produkt/Investitionsmaßnahme
1.100.3.6.5.01 Tageseinrichtung zur Förderung von Kindern
7.000141.710 Inv. Zuschüsse Kita`s
 B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
a) Kauf der Container 
b) Verzicht auf den Standort und dadurch keine Möglichkeit die Brandschutzsanierung 
anzugehen.
F. Beteiligte Stellen: Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement, Fachbereich 
Finanzen und Controlling, Fachbereich Städtebau, Osnabrücker ServiceBetrieb
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die Uni-Kindertagesstätte der Elterninitiative „Die kleinen Strolche e.V.“ in der Sedanstr. 2a 
im Stadtteil Westerberg besteht aus zwei altersübergreifenden Gruppen.
Nach einer Brandschau der Berufsfeuerwehr Osnabrück wurden bei dem Gebäude 
erhebliche brandschutztechnische Mängel festgestellt, insbesondere ist die 
Rettungswegsituation nicht mehr auflagenkonform zum Brandschutz. Dies macht eine 
Brandschutzsanierung mit einer baulichen Anpassung der Räumlichkeiten an bestehende 
pädagogische Standards erforderlich.
Lange wurde nach geeigneten Ausweichflächen gesucht. Mit dem Studentenwerk als 
Eigentümer eines Grundstücks an der Wüstenstraße im Stadtteil Wüste ist nun ein Standort 
gefunden worden, der alternativ zentral für die Eltern des Vereins „Die kleinen Strolche e. V.“ 
für die Sanierungszeit zu erreichen sowie für die Herrichtung im Rahmen eines Pavillonbaus 
für zwei Kindergartengruppen geeignet ist. Im Einvernehmen mit der Elterninitiative „Die 
kleinen Strolche e. V.“ als Träger, dem Studentenwerk als Vermieter und dem Fachbereich 
für Kinder, Jugendliche und Familien wurde diese Ausweichfläche Wüstenstraße als 
realisierbare Lösung erachtet. Seitens des Fachbereiches Städtebau liegt bereits ein 
positiver Bauvorbescheid vor.
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Grundstück - Gestattung
Das Studentenwerk Osnabrück gestattet der Stadt Osnabrück, vertreten durch den 
Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement, für die Zeit von fünf Jahren und einer 
darauffolgenden jährlichen Verlängerungsoption die Nutzung des Grundstücks auf einer 
Teilfläche von ca. 1.250 m². Die Stadt zahlt an das Studentenwerk eine jährliche 
Entschädigung in Höhe von 20.000,00 € brutto (inklusive der Nebenkosten). Der 
Gestattungsvertrag ist zwischen dem Eigenbetrieb Immobilien und dem Studentenwerk 
Osnabrück verhandelt worden.
Herrichtung des Grundstücks und Anmietung der Pavillons  
Der Eigenbetrieb Immobilien wird federführend das Projekt als Bauherr leiten. Die baulichen 
Planungen hat das Planungsbüro PLAN.CONCEPT Architekten GmbH aus Osnabrück 
übernommen. Für die Herrichtung (Anschlüsse, usw.) laufen die Angebotsverfahren. Die 
Kostenannahme beläuft sich auf 111.295,35 €. Der Auf- und Abbau der Pavillons beläuft sich 
auf Grundlage der aktuellen Kostenannahme auf 67.163,60 €. Die Miete für die Pavillons 
beträgt jährlich 116.953,20 € brutto. Alle Unterlagen sind vom Eigenbetrieb Immobilien 
geprüft und in einer Stellungnahme für wirtschaftlich bewertet worden. 
Herrichtung der Außenanlage
Die Herrichtung der Außenanlage wird vom Osnabrücker ServiceBetrieb koordiniert. Anhand 
der aktuellen Pläne für die Außenanlage und -spielfläche ist eine Kostenannahme seitens 
des Osnabrücker ServiceBetrieb vorgenommen worden. Die Summe beläuft sich auf 
268.359,00 €.   
Anschaffung der Innenausstattung:
Für die pädagogische Arbeit ist die Innenausstattung notwendig. Möbel aus der Kita „Die 
kleinen Strolche e.V.“ können nur bedingt in die neue Einrichtung an der Wüstenstraße 
mitgenommen werden - zudem ist eine Nachnutzung durch einen anderen Träger geplant, 
der die Möbel übernimmt. Die Grundausstattungsliste ist mit 87.240,00 € zu berechnen und 
ist wirtschaftlich sowie auf den pädagogischen Nutzen vom Fachdienst Kinder geprüft 
worden. 
Nutzung nach der Sanierung
Die Umbauphase am Standort Sedanstraße der Kita „Die kleinen Strolche e.V.“ wird ca. 1 
Jahr in Anspruch nehmen. Bevor der Umbau beginnen kann, ist die Ausweichfläche 
herzurichten, so dass insgesamt von einem Zeitraum von ca. 1,5 Jahren auszugehen ist, bis 
der Verein aus dem Gebäude wieder in die Räumlichkeiten an der Sedanstraße 
zurückziehen kann. 
Weiter ist davon auszugehen, trotz bestehender Ausbauplanungen innerhalb dieses 
Sozialraums, dass der Bedarf nach Plätze im Frühjahr 2022 weiterhin hoch sein wird. Zudem 
lässt die zentrale Lage planerisch darauf schließen, dass auch Familien aus anderen 
Stadtteilen (die in ihrem Umfeld keinen Platz bekommen) sich für diese Einrichtung 
entscheiden werden. Alternativ könnte der Standort auch als weiteres Ausweichquartier für 
andere Einrichtungen genutzt werden, da der Sanierungsbedarf, der dann nicht im laufenden 
Betrieb stattfinden kann, zunimmt. Insofern ist eine Nachnutzung durch einen anderen 
Träger gesichert, so dass diese Maßnahme sich auch aus diesen Aspekten wirtschaftlich 
darstellt. Daher ist dieser Standort für ca. drei weitere Jahre notwendig, um auf spätere 
Gegebenheiten reagieren zu können. Im Gestattungsvertrag ist zudem eine 
Verlängerungsoption verankert. Entstehende Rückbaukosten sind in der Kostenkalkulation 
enthalten. 
Finanzielle Auswirkungen
Die jährlichen Folgekosten für die Innenausstattung und die Spielgeräte der Außenanlagen 
aus Zinsen (3%) und Abschreibungen (13 Jahre) betragen 13.691,02 €.
im Auftrag 
gez. Schlüter
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Auflistung der Maßnahmen für den Gestattungsvertrag 
„Parkplatz Wüstenstraße“, Osnabrück 
für die Nutzung als 2-gruppige Kita 
 
 
- Herstellen von Hausanschlüssen (Frischwasser, Strom, Schmutz- und Regenwasser) von der 
Wüstenstraße zum Gebäude Kita, voraussichtlich im Bereich der bestehenden Zufahrt, inkl. 
Übergabeschacht für Abwasser. Für die Trasse (frostfrei) ist ein Erdaushub notwendig. 
 
- Herstellen von Medienanschlüssen (Telekom, bzw. Kabel) von der Wüstenstraße zum Gebäude, 
voraussichtlich im Bereich der bestehenden Zufahrt. Für die Trasse ist ein Erdaushub notwendig. 
 
- Aufstellung von ca. 22 Containern zur Nutzung als 2-gruppige Kita für einen Zeitraum von bis zu 5 
Jahren an der Grenze zum Gelände der Universität Osnabrück (Fläche ca. 310m²).  
- Hierfür müssen 3 Bestandbäume gefällt werden.  
- Die Containeranlage soll auf dem bestehenden Boden mit einer Tragschicht aus Schotter (ca. 35cm) 
aufgestellt werden, sodass keine Fundamente notwendig sind. 
 
- Erstellung einer von für die Nutzung des Kindergartens notwendigen Außenspielfläche (Fläche ca. 
650m²) inkl. Spielgeräte und Müllabstellbereich.  
- In diesem Bereich wird auf dem bestehenden Boden eine Erdschicht angefüllt (durchschnittlich ca. 
40cm).  
- Gegebenenfalls sind Einzelfundamente für die Spielgeräte notwendig. 
 
- Einzäunung der Teilfläche des Kindergartens. Die Pfosten werden mit Einzelfundamenten gesetzt. 
 
- Pflasterung der Zufahrten, Vorfahrt und der Parkplätze (ca. 4 Stück) für den Kindergarten. Fläche ca. 
180m² 
 
- Erstellung einer zusätzlichen Ein- und Ausfahrt für den Parkbereich zur Wüstenstraße. Breite ca. 4 
Meter.  
- Hierfür muss ein Bestandsbaum an der Wüstenstrasse gefällt werden. 
 
- Anlegen von Grün- und Pflanzbereichen im Bereich des vorhandenen Grünstreifens zur  
Wiesenstraße 
 
 
Aufgestellt:  
Plan.Concept Architekten GmbH 
Dipl.-Ing. Architekt (FH) Dirk Brockmeyer 
Datum: 12.08.2020 
Grundlage: Machbarkeitsstudie vom 11.08.2020 
  
 
 
Bestandsbilder „Parkplatz Wüstenstraße“, Osnabrück  
 
Grundstück des Studentenwerks Osnabrück 
Datum Fotos 11.08.2020 
 
 
 
 
bestehende Zufahrt Parkplatz. Die Zufahrt ist asphaltiert. Der ungefähre Grenzverlauf zum Grundstück der Uni 
ist mit einer roten Linie gekennzeichnet 
 
 
Blick auf dem Parkplatz. Die Fläche ist mit einer wassergebundenen Wegedecke versehen.  Auf der Fläche der 
Container stehen 3 Bäume, die gefällt werden müssen. (rote Markierungen) 
 

 
Blick auf den Bereich der zusätzlichen Zufahrt (Bereich schwarzes Auto)  
 
Blick auf das Grundstück von Ecke „Am Pappelgraben“/“Wüstenstraße 
 

 
 
Im Bereich der neuen Zufahrt muss ein Bestandsbaum auf dem Grundstück des Studentenwerks gefällt 
werden. 
 
Blick von der „Wüstenstraße“ auf die bestehende Zufahrt . 
 

 
Blick auf den rückwärtig en Grundstücksteil.  
 
Blick Richtung Grundstück der Uni  
 
 
Aufgestellt:  
Plan.Concept Architekten GmbH 
Dipl.-Ing. Architekt (FH) Dirk Brockmeyer 
Datum: 12.08.2020 

16
2
19
8
19
9
für Studentenwohnheim
(Universität)
für Studentenwohnheim
2 . 0
31 Parkplätze 
für Studentenwohnheime
4
2
16
219
8
19
9
P
Schranke
4 Stellplätze Kita(erf. 2 EP)
Zaun
Zaun
Ausfahrt (Bestand)
Ein- und Ausfahrt (neu)
Baumstamm
Eingang
Tor
Zaun
Kita 2 Gruppen
(23,5 Container)
Außenanlagen
601.31 m²
2x25 Kinder a 12,0m²= mind. 600m²
Mietfläche ca. 1230 m² Baulastfläche
Parken Seitenstreifen
Parken Seitenstreifen
Terrasse
Pflasterfläche
Pflasterfläche
2.RW
2.RW
Wüstenstrasse
Baum zu erhalten
Baum zu erhalten Rückbau Zufahrt 
auf 2m Breite
Fussgänger + Radfahrer
Lageplan
Ausweichquartier "Wüstenstraße"  Kita Sedanstr. 2a, OsnabrückEntwurf Variante 2
PNr. : 2016-027d          Maßstab: 1:200        Datum: 09.10.2020