SOS-Bänke - Sachstand
Stadt: osnabrueck
Drucksache: 2020/5066-01-01
Datum: 2020-08-28
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 05.08.2020 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Feuerwehr
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
2020/5066-01-01
öffentlich
SOS-Bänke - Sachstand
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 09.09.2020 Ö Kenntnisnahme
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 10.09.2020 Ö Kenntnisnahme
 Verwaltungsausschuss 22.09.2020 N Kenntnisnahme
 Rat der Stadt Osnabrück 22.09.2020 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Mit einer Anfrage der CDU/BOB-Gruppe wurde die Verwaltung beauftragt, die Aufstellung 
von SOS-Bänken bzw. das Anbringen von SOS-Schildern für Osnabrück zu prüfen. Eine 
Abstimmung mit dem Landkreis Osnabrück sollte ggf. erfolgen. 
Eine inhaltsgleiche Anfrage wurde bereits im Jahr 2007 im Sozial- und 
Gesundheitsausschuss auf Anregung des Seniorenbeirats gestellt. Die Beantwortung 
erfolgte damals durch eine Mitteilungsvorlage des damaligen Eigenbetriebes Grünflächen 
und Friedhöfe (17.10.2007, Sozial- und Gesundheitsausschuss, TOP 9). Die 
Mitteilungsvorlage befindet sich im Anhang. 
Eindeutig gekennzeichnete Orientierungspunkte machen insbesondere dann Sinn, wenn 
eine Orientierung ortsunkundiger Personen z. B. aufgrund nicht vorhandener Straßenschilder 
erschwert wird. Vor diesem Hintergrund hält die Feuerwehr die Einrichtung von SOS-Bänken 
für sinnvoll. 
Demgegenüber steht der dadurch entstehende Aufwand, an dem bereits im Jahr 2007 eine 
Umsetzung des Vorhabens scheiterte. 
In der Stadt Osnabrück gibt es derzeit 2.161 durch den Osnabrücker Servicebetrieb betreute 
Parkbänke. Eine Karte mit allen Standorten befindet sich im Anhang. Zunächst müssten 
unter diesen Parkbänken die für einen Orientierungspunkt geeigneten Parkbänke 
ausgewählt und hergerichtet werden. Im Anschluss daran sind diese Parkbänke in einer 
Datenbank zu versorgen und der Regionalleitstelle zur Verfügung zu stellen. Notwendige 
Instandhaltungsmaßnahmen aufgrund von Verwitterung, Sturmschäden sowie Vandalismus 
können zu einem Abbau oder einer Verlegung der Bank führen, so dass eine kontinuierliche 
Nachbesserung an den Bänken sowie die Aktualisierung der Datenbank erforderlich sein 
wird. 
Die Installation, die Pflege und die Wartung der Parkbänke sowie der dann daran 
angebrachten Kennzeichnungen obliegt dem Osnabrücker Servicebetrieb. Zunächst würde 
für die Überprüfung der Eignung der ca. 2.000 Bänke, sowie für die Vorbereitung der 
Kennzeichnung ein Projektierungsaufwand von etwa 1.500 h Arbeitsstunden entstehen. Für 
die Kennzeichnung der Bänke wären, je nach Kennzeichnungssystem, 15 € bis 35 € zu 
veranschlagen. Die gleiche Summe wäre im Beschädigungsfall aufzubringen. In Summe 
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würden die Kosten für die erstmalige Ausrüstung von ca. 1.000 Bänken grob geschätzt 
85.000 € betragen (50.000 € Personalkosten + 1.000 x 35 € Beschilderung je Bank). Es wird 
davon ausgegangen, dass pro Jahr etwa 10% der Beschilderung erneuert werden muss. 
Somit könnten für Reparaturen an der Beschilderung pro Jahr etwa 8.500 € laufenden 
Kosten anfallen. 
Hinweis: 
Bei den vorgenannten Zahlen handelt es sich zunächst um eine grobe Schätzung für eine 
Grundsatzentscheidung. Im Falle einer Realisierung dieses Vorhabens müsste die 
Kostenrechnung genauer verifiziert werden. 
gez.
D. Bettenbrock
Anlage/n: 
1. Mitteilungsvorlage des EB 67 „Nummerierung Osnabrücker Parkbänke“
2. Karte „Bankstandorte“
Stadt Osnabrück Osnabrück, 02. Oktober 2007 
Eigenbetrieb Grünflächen und Friedhöfe 
      
 
 
M i t t e i l u n g s v o r l a g e 
 
Betreff: Nummerierung von Parkbänken 
 
Beratungsfolge Sitzungs-
datum 
Sitzungs- 
art (NÖ/Ö) TOP 
Werksausschuss Grünflächen und Friedhöfe  27.09.2007 Ö       
Sozial- und Gesundheitsausschuss 17.10.2007 Ö 09 
 
Der Eigenbetrieb hat den Vorschlag geprüft und dem W erkausschuss wie folgt berichtet: 
 
Inhalt der Mitteilung: 
 
In der Sitzung des Sozial- und Gesundheitsausschuss am 28.06.2007 wurde auf A nregung 
des Seniorenbeirates der Antrag gestellt, die Osnabrücker Parkbänke zur schnelleren Lok a-
lisierung möglicher Hilfebedürftiger in Notfällen zu numme rieren. Schwerpunktmäßig sollten 
hier die Bereiche um Alten- und Pflegeheime, aber auch weitläufige Areale, wie beispiel s-
weise am Rubbenbruchsee, berücksichtigt werden.   
Aus Sicht des Eigenbetriebes Grünflächen und Friedhöfe (EB 67) ist die Nummerierung v on 
Parkbänken in erster Linie eine sicherheitstechnische Fragestellung. Fragen wie Anfahrt s-
wege für Rettungsfahrzeuge, logische und raumbezogene Kennzeichnungen und deren r e-
gelmäßige Abgleichung sowie die Aktualisierung in den Leitstellen der Rettungsdiens te sind 
zu bearbeiten. Diese Fragestellungen müssen  dem sicherheitstechnischen – und/ oder   
ordnungsbehördlichem Bereichen unterliegen und können, auch vor dem personellen Hi n-
tergrund des EB 67, von hier nicht geleistet we rden. 
 
Einer möglichen Optimierung von Rettungswegen durch die Kennzeichnung der Bankstan d-
orte stehen logistische Probleme und erhebliche Kosten gege nüber. Der EB 67 unterhält im 
Stadtgebiet rund 1700 Parkbänke. Notwendige Reparaturarbeiten (altersbedin gte Schäden, 
Vandalismus, Graffiti)  werden jährlich, entsprechend dem zur Verfügung st ehenden Etat, 
durchgeführt. W ährend dieser Arbeiten stehen die Bänke nicht zur Verf ügung bzw. die 
Standorte werden verlegt oder aufgegeben. Diese Änderungsdaten müssen neben den r e-
gelmäßigen Unterhaltungsg ängen in die Datenbanken eingepflegt werden. Je nach System 
müssten incl. Montage und regelmäßiger Kontrolle sicherlich 15 - 35 € je Bank veranschlagt 
werden.  
Nach Rücksprache mit der Nachbarstadt Münster wurde dort von der geplanten Einrichtung 
der Nummerierung von Parkbänken aufgrund des hohen organisatorischen Aufwandes und 
der laufenden Unterhaltungskosten Abstand genommen. In Lippstadt (Kreis Soest) ist nach 
Etablierung der Nummerierung vor einigen Jahren bisher lediglich ein Fall eingetreten, in 
dem die Bankkennzeichnung hilfreich war. Die Stadt Siegen beklagt den hohen Aufwand in 
Verbindung  zu dem erzielten Nutzen.  
 
GPS-taugliche und damit ortungsfähige Mobiltelefone werden, vor dem Hintergrund der 
ständigen Weiterentwicklung von Handys, in ca. drei  Jahren dem normalen Standard en t-
sprechen (nach Auskunft der Telekom). Da dieses System unabhängig von Bankstandorten 
funktioniert, erscheint die Handyortung langfristig wesentlich effizienter zu sein. Diesbezü g-
lich gibt es bereits eine Forderung des europ äischen Notrufsystems, welche allerdings noch 
in nationales Recht umgesetzt werden muss.  
 2
Auszug aus dem Protokoll vom 02.10.07  
 
 
6. Nummerierung von Parkbänken                                                     
 (TOP 6)  
 
Frau Bartnick bittet darum, das Ergebnis in den Sozial- und Gesundheitsausschuss und s o-
mit auch dem Seniorenbeirat zur Kenn tnis zu geben. 
 
Herr Bludau informiert darüber, dass man sich in mehreren Städten umgehört habe, und 
dass es mehr als fraglich sei, eine Nummerierung von Parkbänken d urchzuführen. Der Auf-
wand, u. a. auch die Datenpflege, die damit verbunden ist, sei unheimlich groß.  
 
Der Ausschuss nimmt die Mitteilungsvorlage zur Kenntnis und gibt sie in den Sozial - und 
Gesundheitsausschuss zurück. Vielleicht bekomme man ja noch weiter e Anregungen.  
  
 
 
Atter
Pye
Hellern
Haste
Voxtrup
Nahne
Hafen
Darum-Gretesch-Lüstringen
FledderWüste
Westerberg
Sutthausen
Dodesheide
Weststadt
Kalkhügel Schölerberg
Eversburg
Schinkel
Sonnenhügel
Schinkel-Ost
Widukindland
Gartlage
Innenstadt
Luftbilder 2017
Auszug aus dem Geodatenserver
der Stadt Osnabrück (A4)
1:58.000
±
0 500 1.000 1.500 2.000
Meter 23.08.2019
Bankstandorte
Grünflächenkataster
Übersichtsplan
Anzahl Bänke je Stadtteil
Atter     42
Darum-Gretesch-Lüstringen   72
Dodesheide     163
Eversburg     121
Fledder     8
Gartlage     22
Hafen     25
Haste     100
Hellern     58
Innenstadt     218
Kalkhügel     76
Nahne     40
Pye     36
Schölerberg     169
Schinkel     99
Schinkel-Ost     122
Sonnenhügel     201
Sutthausen     45
Voxtrup     56
Wüste     89
Westerberg     181
Weststadt     157
Widukindland     61
Gesamtergebnis     2.161