Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung  (beschleunigtes Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6368
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 04.11.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6368
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.11.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: zwischen Hofbreede, Große Schulstraße, Goldbreede und Vor der 
Goldbreede
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 
BauGB beschlossen.     
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine        
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Im Planbereich befand sich bis Mitte 2015 ein Discount-Verbrauchermarkt (NP-Markt, Große 
Schulstraße 17A). Da der Markt nicht mehr den Anforderungen entsprach, die heute an 
wirtschaftlich tragfähige Nahversorgungseinrichtungen gestellt werden, wurde der Betrieb 
des Markts im August 2015 eingestellt. Da eine Nachnutzung der Immobilie als 
Nahversorgungseinrichtung zurzeit nicht absehbar ist, ist es städtebaulich erforderlich, das 
geltende Planungsrecht für dieses Baugrundstück an zeitgemäße städtebauliche 
Zielvorstellungen anzupassen, um eine wirtschaftlich sinnvolle und städtebaulich optimierte 
Ausnutzung des Grundstücks zu ermöglichen.
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Auch die übrigen im Planbereich gelegenen Baugrundstücke (Wohnbaugrundstücke) sollen 
über die Änderung des geltenden Planungsrechts die grundsätzliche Möglichkeit einer 
erweiterten Grundstücksausnutzung im Sinne einer städtebaulich sinnvollen 
Innenentwicklung erhalten.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die im Planbereich zulässige Anzahl der 
Vollgeschosse sowie die zulässige Geschossflächenzahl (GFZ) auf ein einheitlich höheres 
und städtebaulich sinnvolles Niveau anzuheben. Gleichzeitig sind die Baufeldzuschnitte, 
insbesondere vor dem Hintergrund einer zu erwartenden Neubebauung auf dem Grundstück 
Große Schulstraße 17A, neu zu ordnen.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.07.2015 die Aufstellung der 11. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 371 – Hofbreede – im beschleunigten Verfahren 
beschlossen. Vom 07.09.2015 bis zum 02.10.2015 hatte die Öffentlichkeit die Möglichkeit, 
sich über die allgemeinen Planungsziele und wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich zu der Planung zu äußern.
Im Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit ist darauf hingewiesen worden, dass die 
Schließung des NP-Markts (Große Schulstraße 17A) in Hellern ein Verlust für die 
Nahversorgung der Bewohner darstellt. Diese Einschätzung wird auch von der Verwaltung 
geteilt. Allerdings muss in diesem Zusammenhang klargestellt werden, dass die vorliegende 
Bauleitplanung nicht Anlass, sondern Resultat der Schließung des Nahversorgers ist. Die 
Schließung des Markts erfolgte offensichtlich im Einvernehmen zwischen dem 
Grundstückseigentümer und dem Pächter.
An der Gebietseinstufung für das Grundstück Große Schulstraße 17 A (ehem. NP-Markt) soll 
sich auch nach Abschluss des Bauleitplanverfahrens nichts ändern. Das Grundstück befindet 
sich heute innerhalb eines allgemeinen Wohngebiets (WA). Auch zukünftig soll das 
Grundstück als Teil eines WA-Gebiets festgesetzt werden. Innerhalb von WA-Gebieten sind 
u. a. die der Versorgung des Gebiets dienende Läden allgemein zulässig. Insofern spricht 
auch zukünftig nichts gegen die Ansiedlung eines Nahversorgers an diesem Standort. 
Allerdings verbleibt die Entscheidung über die tatsächliche Nutzung des Grundstücks im 
Rahmen der bauplanungsrechtlichen Möglichkeiten letztendlich beim 
Grundstückseigentümer.
Die mit der Änderung des Bebauungsplans Nr. 371 verfolgte Erhöhung der städtebaulichen 
Ausnutzbarkeit der Grundstücke im Planbereich folgt in erster Linie dem gesetzlichen Auftrag 
an die Stadt, mit dem Mittel der Bauleitplanung eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung, 
die die sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen auch in 
Verantwortung gegenüber künftigen Generationen miteinander in Einklang bringt, und eine 
dem Wohl der Allgemeinheit dienende sozialgerechte Bodennutzung zu gewährleisten (vgl. § 
1 Abs. 4 Baugesetzbuch – BauGB –). Dabei soll die städtebauliche Entwicklung vorrangig 
durch Maßnahmen der Innenentwicklung erfolgen. Die hier verfolgte Maßnahme der 
Nachverdichtung zählt zu den Maßnahmen der Innenentwicklung.  
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt
Legende zum Bebauungsplan 
Textliche Festsetzungen 
Begründung 


 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 26.10.2015 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Gr und-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der B ekanntmachung vom 23. 
Januar 1990 (BGBl. I S. 132), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 11. Juni 2013 
(BGBl. I S. 1548) geändert worden ist, maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzu n-
gen: 
1) Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Ausnahmsweise können Über-
schreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete Gebäudetei le wie 
z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur 
Gewinnung von Solarenergie bis zu 1,00 m zugelassen werden, sofern hierdurch keine v i-
suellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen.  
2) Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Planbereich Lärmpegelbereiche (LPB) festge-
setzt. Für verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile  von nicht nur zum vorüberg e-
henden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen sind bauliche Vorkehrungen zum 
Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile müssen 
hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den Anford e-
rungen der DIN 410 9 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche resultierende 
Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können Ausnahmen zugelassen 
werden, soweit durch eine Sachverständige oder einen Sachverständigen der Nachweis 
erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnahmen ausreichen. 
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 - 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen 
 und Büros 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
 30 dB für Büros 
 
3) Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten und im 
Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum Schlafen 
genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerstof fzehrende 
Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen auszusta t-
ten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über die lärmabgewan d-
ten (von der Große Schulstraße abgewandten) Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungs ein-
richtungen sind beim Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile 
zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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4) Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Pkw -Stellplätze mit mehr als zehn 
Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm, Stam mumfang min-
destens 18 -20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B 
(s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein Baum je angefa n-
gene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn P kw- 
Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Technik a n-
zupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist ein ausreichend 
dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ zu gewährleisten). Die Baumschei ben 
sind gegen Befahren zu sichern.  
5) Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind a uf den festgesetzten Flächen zum 
Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerec hte Laubbäume (Hochstamm mit 
mindestens 16 - 18 cm Stammumfang, gemessen 1,0 m über de m Wurzelhals; Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Tec h-
nik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
1) Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe sind nur auf einer Gesam tlänge 
von höchstens 4,0 m je Baugrundstück im Bereich der Hausterrassen zulässig. 
2) Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - oder Grünflächen sind nur in 
Form von Hecken a us heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflan z-
liste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsic h-
tigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass Einfriedu n-
gen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern hierdurch keine visuel-
len Beeinträchtigungen des Stadtbild s entstehen und nachbarlichen Belange nicht beein-
trächtigt werden.  
 
Hinweise: 
1) Die der Planung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetz e, Rechtsverord-
nungen, Satzungen) und DIN-Normen können bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städ-
tebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
2) Auf vorhandenen u nterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m)  
sowie auf Flächen , die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von 
Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepflanzungsma ß-
nahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger.  
3) Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen mit 
der Stadtwerke Osnabrück AG geändert werden.  
4) Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Boden-
funde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige 
Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Verste i-
nerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäo-
logie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433, Mail: archaeolo-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sind 
nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 
Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz).  
5) Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten 
Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbei-
ten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich 
die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osna b-
rück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benachrichtigen.  
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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6) Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und Verletzungsverbots, der 
Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots von 
erheblichen Störungen während sensibler Zeiten für besonders und streng geschützte A r-
ten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kont rollieren, 
ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorha n-
den sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, so-
fern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erhebli ch g e-
stört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigu n-
gen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz i n den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von e i-
nem artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und and eren Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den G ehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Bau mhöhlen) geschützter Arten ei n-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausg e-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem artenschutzkundigen 
Fachmann begleitet werden. 
f) Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNat SchG bei der Unteren Na-
turschutzbehörde zu beantragen.  
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festg e-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der  Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 12.10.2015 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Im Planbereich befand sich bis Mitte 2015 ein Discount -Verbrauchermarkt (NP -Markt, 
Große Schulstraße 17A). Da der Markt nicht mehr den Anforderungen entsprach, die he u-
te an wirtschaftlich tragfähige Nahversorgungseinrichtung en gestellt werden, wurde der 
Betrieb des Markts im August 2015 eingestellt. Da eine Nachnut zung der Immobilie als 
Nahversorgungseinrichtung zurzeit nicht absehbar ist, ist es städtebaulich erforderlich, das 
geltende Planungsrecht für dieses Baugrundstück an zeitgemäße städtebauliche Zielvo r-
stellungen anzupassen, um eine wirtschaftlich sinnvolle und städtebaulich optimierte Au s-
nutzung des Grundstücks zu ermöglichen. 
Auch die übrigen im Planbereich gelegenen Baugrundstücke (Wohnbaugrundstücke) so l-
len über die Änderung des geltenden Planungsrechts die grundsätzliche Möglichkeit einer 
erweiterten Grundstücksausnutzung im Sinne einer städtebaulich sinnvollen Innenentwic k-
lung erhalten. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.07.2015 die Aufstellung der 
11. Änderung des Bebauungsplans Nr. 371 – Hofbreede – im beschleunigten Verfah-
ren beschlossen. Vom 07.09.2015 bis zum 02.10.2015 hatte die Öffentlichkeit die 
Möglichkeit, sich über die allgemeinen Planungsziele und wesentlichen Auswirkungen 
der unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtf läche von ca. 4.750 m². Die im Beba u-
ungsplan festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden 
oder werden keine weiteren Beba uungspläne in einem engen s achlichen, räumlichen 
und zeitlichen Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 
20.000 m² überschritten werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulä s-
sigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -Pflicht gemäß Umweltverträglichkeits-
prüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der E r-
haltungsziele und des Schut zzwecks der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung 
und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatu rschutzgesetzes 
bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um e i-
ne Maßnahme der Innenentwicklung (Nutzungsoptimierung) handelt, sind die Vorau s-
setzungen für die Anwendung des §  13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne 
der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß §  13a BauGB e r-
folgt nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 
Satz 1 BauGB. 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der B e-
hörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbez ogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Hellern und liegt zwischen Hofbreede, Gro-
ße Schulstraße , Goldbreede und Vor der Goldbreede . Die Größe des Planbereichs 
beträgt ca. 0,5 ha.  
 
2.2. Bestandsanalyse 
Im Planbereich befinden sich das Gebäude Hofbreede 150 sowie die Gebäude Große 
Schulstraße 17, 17A, 17B, 17C und 17D. Die Gebäude Große Schulstraße  17 und 
17A werden gewerblich genutzt, die übrigen Gebäude dienen Wohnzwecken. Auf dem 
Flurstück 12/124 der Flur 7 der Gemarkung Hellern befindet sich eine Tr afostation der 
Stadtwerke Osnabrück AG. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzun gsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Pla n-
bereich als Wohnbaufläche (W) dar. 
Da sich die verbindliche Bauleitplanung aus dem FNP entwickelt, ist eine Änd e-
rung des FNP nicht erforderlich. 
 
2.3.2. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden. Vor diesem Hintergrund sind im Beba uungsplanverfahren Aspekte wie 
z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
Angesichts der vorgefundenen Bestandssituation und dem d amit verbundenen 
geringen Gestaltungsspielraum bei der Anordnung von zusätzlichen Gebäuden 
im Planbereich ist auf eine solarenergetische Untersuchung des Planbereichs mit 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Hilfe des Computerprogramms GOSOL verzichtet worden. Grundsätzlich besteht 
allerdings die Möglichkeit, zukünftige Baukörper innerhalb der festgesetzten Ba u-
felder solarenergetisch optimiert auszurichten. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spie lplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzi e-
hen. 
Der Planbereich liegt im Einzugsbereich zweier Kinderspielplätze. Einerseits ist 
der „Kinderspielplatz Kleiner Ring “ (18 -007), andererseits der „Kinderspielplatz 
Feldbreede (18-042)“ vom Planbereich aus gut erreichbar. Die planungsrechtliche 
Ausweisung einer weiteren öffentlichen Kinderspielplatzfläche ist somit nicht e r-
forderlich. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Planbereich stellt einen Teilbereich des Be bauungsplans Nr. 371 – Hofbree-
de – dar. 
Der Bebauungsplan Nr. 371 setzt für den Planbereich ein allgemeines Wohng e-
biet (WA) fest. 
Das Maß der baulichen Nutzung ist durch folgende städtebauliche Kennzahlen 
festgelegt: 
o Vollgeschosszahl (Z) = I bis II 
o Grundflächenzahl (GRZ) = 0,4 
o Geschossflächenzahl (GFZ) = 0,8 
Als zulässige Bauweise gilt die offene Bauweise. 
Die überbaubaren Grundstücksflächen sind durch Baugrenzen festgesetzt. 
Darüber hinaus trifft der Bebauungsplan noch Festsetzungen in Bezug auf Fl ä-
chen für die Anlage von Pkw-Einstellplätzen.  Innerhalb der überbaubaren Grund-
stücksflächen befindet sich der festgesetzte Standort für eine Trafostation inklus i-
ve Zufahrt. 
Im südlichen Planbereich ist eine 6,5 m breite Fläche festgesetzt, die mit einem 
Leitungsrecht zugunsten der Ver- und Entsorgungsträger zu belasten ist.   
Die textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 371 treffen für  den Pla n-
bereich Regelungen zu Sichtfeldern im Kreuzungsbereich öffentlicher Verkehr s-
flächen, zu Pkw -Einstellplätzen zwischen den vorderen Baugrenzen und der 
Straßenbegrenzungslinie sowie zu Gebäudehöhen.  
Der Bebauungsplan Nr. 371 – Hofbreede – trat am 05.11.1982 in Kraft. 
Die für den Planbereich bedeutsame 2. vereinfachte Änderung des Bebauung s-
plans Nr. 371 trat am 29.07.1983 in Kraft.  
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrs-
flächen befinden sich nur zum Teil im Eigentum der Stadt Osnabrück.  
Die zukünftigen Bauflächen befinden sich ausschließlich im Privateigentum. 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die im Planbereich zulässige Anzahl der Vollgescho s-
se sowie die zulässige Geschossflächenzahl (GFZ) auf ein einheitlich höheres und städteba u-
lich sinnvolles Niveau anzuheben. Gleichzeitig sind die Baufeldzuschnit te, insbesondere vor 
dem Hintergrund einer zu erwartenden Neubebauung auf dem Grundstück  Große Schulstraße 
17A, neu zu ordnen. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee zum Bauleitplanverfahren besteht darin, die Errichtung meh-
rerer solitärer Baukörper, insbesondere für zukünftige Wohnnutzungen, im Planbereich zu 
ermöglichen. 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der vorgefundenen Bestandssituation ergaben sich zur vorliegenden städt e-
baulichen Planung keine sinnvollen Planungsalternativen. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung des Planbereichs bleibt weitgehend unverändert.  
Im Bereich des öffentlichen Fußwegs entlang der südlichen Planbereichsgrenze , der 
eine Ver bindung zwischen Goldbreede und Große Schulstraße  darstellt, wird die in 
der Örtlichkeit tatsächlich vorhandene Verkehrsfläche, die u. a. auch der Erschließung 
der Wohn baugrundstücke Große Schulstraße  17B, 17C und 17D dient, zukünftig in 
voller Breite als öffentliche Verkehrsfläche festgesetzt. Das direkte Aneinandergre n-
zen einer öffentlichen und einer privaten Verkehrsfläche – wie im vorliegenden Fall – 
ist vor Ort für den Nutzer nicht erkennbar . Somit muss hier von  einer faktisch öffentli-
chen Verkehrsfläche gesprochen werden. Zur rechtlichen Klarstellung dieser Situation 
wird es im öffentlichen Interesse als sinnvoll angesehen, die Verkehrsfläche in voller 
Breite als öffentliche Verkehrsfläche zu deklarieren. Über die Bebauungsplanfestse t-
zung kommt den bet roffenen Grundstückseigentümern ein Übernahmeanspruch g e-
genüber der Stadt im Sinne des § 40 BauGB, der Stadt ein allgemeines Vorkauf srecht 
an den bislang nicht im Eigentum der Stadt befindlichen Verkehrsflächen im Sinne 
des § 24 BauGB zu.   
Analog zur 5. Ä nderung des Bebauungsplans Nr. 289 – Goldbreede – wird auch im 
Rahmen der 11. Änderung des Bebauungsplans Nr. 371 – Hofbreede – eine Aufwei-
tung des Verkehrsraums Große Schulstraße in Richtung der westlich angrenzenden 
Grundstücke festgesetzt. Der Große Schulstraße kommt gemäß dem Zielszenario des 
Masterplans Mobilität für die Stadt Osnabrück die Funktion einer Hauptverkehrsstraße 
(Kategorie HS IV)  zu. Maßgebend für die Dimensionierung der Fahrbahn ist der B e-
gegnungsfall Bus-Bus, aus dem eine Fahrbahnbreite von 6,50 m bei unverminderter 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Geschwindigkeit (innerorts 50 km/h) resultiert. Die vor  Ort nur in Teilen gel tende Ge-
schwindigkeitsbegrenzung auf 30  km/h bezieht sich nur auf einen konkreten Gefa h-
renbereich der Große Schulstraße und ist für eine allgemeine Beurteilung der Haup t-
verkehrsstraße nicht maßgebend. Da im Bereich der 11. Änderung östlich der Fah r-
bahn der Große Schulstraße ein Parkstreifen anschließt, steigt die Breitenanforderung 
von 11,50 m im Bereich Goldbreede auf 14,00 m im Planbereich. Die 14,00 m setzen 
sich zusammen aus je 2,50 m breiten Gehwegen, der Fahrbahn (6,50 m) sowie einem 
2,50 m breiten Parkstreifen. 
Die Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen stellt zwar einen entschädigungs-
pflichtigen Eingriff in Eigentumsrechte dar,  allerdings ist dieser Eingriff im öffentlichen 
Interesse geboten, um den Belangen des Verkehrs (§ 1 Abs. 6 Nr. 9 BauGB) ausre i-
chend Rechnung zu tragen. In dem Fall, in dem eine bereits als Verkehrsfläche g e-
nutzte Fläche als öffentliche Verkehrsfläche festgesetzt wird, stellt sich der eigentums-
rechtliche Eingriff als minimal dar.  
Sofern bislang privat genutzte Bauflächen (Große Schulstraße 17) als öffentliche Ver-
kehrsflächen festgesetzt werden, stellt sich dieser Eingriff als erheblicher dar. Dem 
Eingriff ist allerdings die mit dieser Bebauungsplanänderung einhergehende erweiter-
te Bebaubarkeit des betroffenen Grundstücks entgegenzuhalten. Die wirtschaftliche 
Ausnutzbarkeit des Grundstücks steigt durch das geänderte Planungsrecht. Auch hier 
kommt dem betroffenen Grundstü ckseigentümer aufgrund der Festsetzung ein Übe r-
nahmeanspruch gegenüber der Stadt und der Stadt selbst ein Vorkaufsrecht an den 
festgesetzten Verkehrsflächen zu. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Te lekommunika-
tionsleitungen u. ä. ist im Bestand gewährleistet. Zur Sicherung der allgemeinen Elekt-
rizitätsversorgung ist im Planbereich eine Fläche für Versorgungsanlagen im Bereich 
der bereits bestehenden Trafostation der Stadtwerke Osnabrück AG an der Hofbree-
de festgesetzt.  
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerks 
W 405. Das Trinkwassernetz wird nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann 
zur Sicherstellung des Löschwasserbedarfs herangezogen werden. 
Der Planbereich ist an  das öffentliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser und 
Regenwasser angeschlossen. Aufgrund der bereits in der Vergangenheit vorhand e-
nen umfangreichen Flächenversiegelung (große Stellplatzanlage) im Planbereich ist 
zukünftig nicht mit einem höheren Abflus s von Niederschlagswasser im Planbereich 
zu rechnen. Zudem erscheint nach der Versickerungskarte der Stadt Osnabrück eine 
Niederschlagsversickerung im Planbereich nicht möglich, da hier Pseudogleye anst e-
hen, die ohnehin zu Vernässungen neigen.  
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schal l-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksicht i-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission s-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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An den Grenzen der überbaubaren Gru ndstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR): tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Mischgebiete (MI)   tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Innerhalb des Planbereichs sind die Schallemissionen aus Straßenverkehr zu berüc k-
sichtigen.  
Eine detaillierte schalltechnische Untersuchung wurde für den Planbereich nicht 
durchgeführt. Als Beurteilungsgrundlage für die auf den Pl anbereich einwirkenden 
Lärmimmissionen wurden die Ergebnisse der Lärmkartierung 2012 (entsprechend der 
EU-Umgebungslärmrichtlinie) für die Stadt Osnabrück herangezogen. 
Laut Lärmkartierung können die schalltechnischen Orientierungswerte nach DIN 
18005 unte r Berücksichtigung einer allgemeinen Wohnnutzung (tags 55 dB(A) und 
nachts 45 dB(A)) in Teilbereichen des Planbereichs nicht eingehalten werden. 
Zum Schutz der Fassaden, an denen die Orientierungswerte nach DIN 18005 übe r-
schritten werden, sind im Bebauungs plan Lärmpegelbereiche gemäß DIN 4109 
(Schallschutz im  Hochbau) Tabelle 8 festgesetzt. Innerhalb der Lärmpegelbereiche 
sind Außenbauteile  hinsichtlich ihrer Schalldämmung entsprechend der DIN 4109 
auszuführen.  
An den Gebäudefassaden mit Orientierung in Richtung Große Schulstraße können die 
Beurteilungspegel bis zu 10 dB(A) überschritten werden. Hier sind deshalb der Lärm-
pegelbereiche II mit einem maßgeblichen Außenlärmpegel von 56  - 60 dB(A) und der 
Lärmpegelbereich III mit einem  maßgeblichen Außenlärmpege l von 61  - 65 dB(A) 
festgesetzt. 
Aus der Festsetzung von Lärmpegelbereichen ergeben sich Forderungen hinsichtlich 
der resultierenden Schalldämmmaße für die jeweiligen Außenbauteile.  
Um auch in der Nachtzeit, in der die Orientierungswerte der DIN 18005 übe rschritten 
werden, einen ausreichenden Schallschutz für Schlafräume zu erzielen, sind hier 
schallgedämmte Lüftungsanlagen in die der Schallquelle zuwandten Fenster einz u-
bauen. Dies erscheint vor dem Hintergrund , dass eine kontrollierte Wohnraumlüftung 
bei modernen energieeffizienten Wohngebäuden zukünftig zu r Standardausstattung 
zählen wird, als grundsätzlich angemessen. Die Festsetzungen zum passiven Lär m-
schutz führen insofern nicht zu einer übersteigerten  Anforderung in Bezug auf die 
bauliche Nutzung. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Da der Betrieb des ehemaligen Discount-Verbrauchermarkts (NP -Markt) im Planb e-
reich Mitte 2015 aufgegeben wurde , ist der anlagenbezogene Gewerbelärm dieses 
Supermarkts für diese Bauleitplanung nicht mehr von Relevanz. 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Städtebauliche Festsetzungen 
3.3. Art der baulichen Nutzung 
Als Art der baulichen Nutzung wird im Planbereich ein allgemeines Wohngebiet (WA) 
im Sinne des § 4 BauNVO in der zurzeit gültigen Fassung festgesetzt. Eine r über die 
in de r BauNVO getroffene Nutzungsdifferenzierung und Zulässigkeitsbeschränkung 
bedarf es hier nicht.  
 
3.4. Maß der baulichen Nutzung 
Im Planbereich sind zwei Vollgeschosse zulässig. Dies resultiert nicht nur aus energe-
tischen Gesichtspunkten , sondern auch im Sinne der städtebaulich sinnvollen Sie d-
lungsverdichtung. 
Aus energetischen Gesichtspunkten ist das wichtigste Instrument der städtebaulichen 
Planung zur energetischen Siedlungsoptimierung und zur Vermeidung von Wärmever-
lusten die Minimierung der wärmeübertragend en Hüllfläche von Gebäuden im Ve r-
hältnis zum eingeschlossenen Gebäudevolumen, d. h. die Beeinflussung der Ko m-
paktheit von Gebäuden. 
Gebäude mit zwei Vollgeschossen sind aus energetischer Sicht günstiger einzustufen 
als Gebäude mit nur einem Vollgeschoss, d a sie eine höhere Kompaktheit aufweisen. 
Als Maß für die Kompaktheit eines Baukörpers findet das sog. A/V -Verhältnis Anwen-
dung. Dabei gilt, dass je kleiner die wärmeübertragende Hüllfläche A im Verhältnis 
zum Gebäudevolumen V wird, desto weniger Wärme verl iert ein Gebäude bezogen 
auf seine Nutzfläche. Anzustreben ist somit grundsätzlich ein möglichst niedriger A/V -
Wert. So ist z. B. beim Übergang von einem auf zwei Vollgeschosse ein sehr starker 
Rückgang des A/V-Verhältnisses zu verzeichnen. 
Um eine städteb aulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene stä d-
tebauliche Dichte zu erreichen, wird für den Planbereich eine Grundflächenzahl (GRZ) 
von 0,4 (Obergrenze für allgemeine Wohngebiete nach § 17 BauNVO) festgesetzt. 
Die festgesetzte Geschossflächenzahl ergibt sich auf der Multiplikation der Anzahl der 
zulässigen Vollgeschosse mit der GRZ (2 x 0,4 = 0,8). 
 
3.4.1. Gebäudehöhen 
Festsetzungen zu Gebäudehöhen können durch Höchstmaße getroffen we rden. 
Nach § 18  Abs. 1 BauNVO sind bei Höhenfestsetzungen die erf orderlichen Be-
zugspunkte zu bestimmen.  Im Planbereich wird der höchste zulässige Gebäud e-
punkt gemessen über NHN. Die Fahrbahnoberkante der Straße Große Schu l-
straße liegt auf einer Höhe von ca. 67 m über NHN. Da zukünftige Gebäude im 
Planbereich eine maxima le Gebäudehöhe von ca. 9,5 m – gemessen ab der 
Straßenoberkante – nicht überschreiten sollen, wird im Bebauungsplan die max i-
male Gebäudehöhe mit 76,5 m über NHN angegeben. Diese Form der Festse t-
zung ermöglicht Entwurfsverfassern zweifelsfrei die maximale G ebäudehöhe zu-
künftiger Baukörper zu bestimmen.  
Die festgesetzte maximale Gebäudehöhe orientiert sich an den in der Nachba r-
schaft vorzufindenden Gebäudeh öhen. Hier weisen auch Wohngebäude mit nur 
einem Vollgeschoss z. T. Firsthöhen von ca. 9,5 m auf. 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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3.5. Bauweise 
Die Festsetzung der offenen  Bauweise regelt die Notwendigkeit, mit Gebäuden 
einen seitlichen Grenzabstand zu den Grundstücksgrenzen einzuhalten. 
 
3.6. Sonstige Festsetzungen 
3.6.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um die Zugänglichkeit und damit die bauordnungsrechtliche Erschließung der 
Grundstücke Große Schulstraße 17C und 17D zu sichern, sind auf Drittgrundst ü-
cken, die nicht dem öffentlichen Verkehr gewidmet sind, entsprechende Geh - 
bzw. Fahrrechte einzutragen. Die hierzu in Frage kommenden Flächen sind im 
Bebauungsplan festgesetzt.  
Um vorhandene und zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- 
und Entsorgungsträger außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind 
die betroffenen Privatgrundstücke mit beschränkten persönlichen Dienstbar keiten 
gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) zu belasten.  Eine tatsächliche I n-
anspruchnahme der festgesetzten Flächen erfolgt i. d. R. auf Betreiben des B e-
günstigten.  
 
3.6.2. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch na hezu fl ä-
chendeckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders 
in den Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebung s-
luft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühl e-
ren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen 
soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte Bäume (s. Pflanzliste B) wird die 
Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verri n-
gerung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Ver-
ringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung 
von Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung 
der Luftqualität geleistet. 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen und Verkehrsflächen - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume 
Spitzahorn Acer platanoides 
(grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m 
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m 
 
3.6.3. Anpflanzen von Bäumen 
Parallel zur Große Schulstraße  sind drei Einzelflächen festgesetzt, in denen j e-
weils ein heimischer standortgerechte r Laubbaum zu pflanzen ist , um hier den 
Straßenverlauf zu akzentuieren. Die Ausbildung einer baulichen Raumkante 
scheidet hier aufgrund der vorgefundenen Grundstücksgeometrie aus. Bei der 
Auswahl der Bäume ist auf die Pflanzliste A (s. Kap. C 5.) zurückzugreifen. 
Die Standorte sind so gewählt, dass sie außerhalb der festgesetzten Baufelder 
liegen und sich parallel zum südlich verlaufenden Erschließungsstich aufreihen. 
 
4. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gült i-
gen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen 
aufgenommen. 
 
4.1. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere i-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abg e-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förd e-
rung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Berücksichtigung findet. Massive Einfriedungen aus Mauern sollen nur ausnahmswe i-
se zugelassen werden. In der Regel werden hier niedrige Sockelmauern keine größ e-
ren gestalterischen Probleme verursachen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner  an einer ungestörten Rückzug s-
möglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden Sichtschutzanlagen zwar zug e-
lassen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
5. Maßnahmen 
5.1. Folgekosten der Bauleitplanung 
Da sich nicht alle im Bebauungsplan als öffentliche Verkehrsflächen festgesetzten 
Flächen im Eigentum der Stadt befinden, ist hier grundsätzlich über einen Ankauf der 
bislang privaten Grundstücksflächen nachzudenken . Hierfür wären entsprechende F i-
nanzmittel erforderlich. Die betroffenen Grundstückseigentümer könnten grundsätzlich 
den ihnen aus der Bebauungsplanfestsetzung zukommenden Grundstücksüberna h-
meanspruch gegenüber der Stadt geltend machen.  
Bebauungsplan Nr. 371 - Hofbreede - 11. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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D Umweltbelange 
Die geplante Änderung führt insgesamt zu keinen erkennbaren erheblichen Beeinträchtigu n-
gen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der Planänderung alle n-
falls unwesentlich berührt. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die Ausführungen im Kapitel D wird verwiesen. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 4.750 m² 
Bauflächen: ca. 4.310 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 4.310 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 440 m²