Zuschusserhöhung für das Projekt Stromspar-Check der Caritas
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5771
Datum: 2020-08-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 04.08.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5771
öffentlich
Zuschusserhöhung für das Projekt Stromspar-Check der Caritas
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.09.2020 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 08.09.2020 Ö Vorberatung
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 16.09.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 22.09.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 22.09.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Zuschuss der Stadt Osnabrück zum Stromspar-Check der Caritas wird ab 2021 
von max. 20.000 Euro auf max. 30.000 Euro erhöht. Gleichzeitig wird die Anzahl der zu 
leistenden Beratungen von 180 Stromspar-Checks auf 300 Stromspar-Checks pro Jahr 
erhöht.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+)   0 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 30.000 € €
Summe    30.000 € €
Folgekosten (jährlich) 30.000 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 2021 und 
Folgejahre.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
x Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
(Bisher sind für 2021 – 2025 jährlich 20.000 € eingeplant.)
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
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Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
CO2-Reduzierung, L681009, 43180000 20.000 €
In der bisherigen Haushaltsplanung sind für 2021 – 2025 bisher 
jährlich 20.000 € eingeplant.
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: keine
Folgejahre: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
x positiv
negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Der Zuschuss wird ab 2021 nicht aufgestockt.
F. Beteiligte Stellen: 
Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Energiepreise steigen bereits seit vielen Jahren kontinuierlich und auch mittelfristig ist 
mit weiteren Preissteigerungen zu rechnen. Dies führt unter Umständen zu einer immer 
häufiger auftretenden Energiearmut. Besonders akut wird diese, wenn ein geringes 
Haushaltseinkommen und eine geringe häusliche Energieeffizienz in Wechselwirkung treten. 
Mit dem Bundesprojekt „Stromspar-Check“ der Caritas Arbeits- und 
Dienstleistungsgesellschaft soll der Energiearmut bundesweit entgegengewirkt und 
gleichzeitig eine positive Umwelt- und Klimawirkung erzielt werden.  
Seit 2009 ist auch die Stadt Osnabrück in Kooperation mit dem Landkreis und den 
Stadtwerken Osnabrück Partner des Projektes. Stadt und Landkreis stellten jeweils jährlich 
bis zu 20.000 Euro Co-Finanzierung in Form eines Zuschusses zur Verfügung, abhängig von 
der Anzahl durchgeführter Stromsparchecks. Da sich die Stromspar-Checks in den letzten 
Jahren aufgrund der hohen Nachfrage stark auf das Stadtgebiet konzentriert haben, kommt 
es zu einer Schieflage der Finanzierung, einem sogenannten Fehlbedarf, bei der Caritas. Die 
Beratungsquote wird im Stadtgebiet konsequent deutlich übererfüllt (statt 180 Checks 
werden im Schnitt 320-380 Checks pro Jahr durchgeführt), während die Quote im Landkreis 
nicht erreicht wird, sodass die Kofinanzierung des Landkreises sich auf 10.000 Euro 
reduziert. Aus diesem Grund hat die Caritas eine Erhöhung des Zuschusses der Stadt 
Osnabrück ab dem Jahr 2021 auf 40.000 Euro beantragt. Da diese Zuschusssumme jedoch 
den ausgewiesenen Fehlbedarf der letzten Jahre übersteigen würde, schlägt die Verwaltung 
eine Erhöhung des Zuschusses auf bis zu 30.000 Euro vor, gebunden an die Durchführung 
von mindestens 300 Checks im Stadtgebiet statt den bisherigen 180 Checks. Eine 
Unterschreitung der Quote führte zu einem anteilig reduzierten Zuschuss. 
In dem Zeitraum vom 01.05.2009 bis zum 31.12.2019 wurden allein in der Stadt 
Osnabrück (ohne Landkreis) 2.686 Stromspar-Checks durchgeführt – davon 327 Checks 
im vergangenen Jahr 2019. Im Zuge der Checks werden den einkommensschwachen 
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Haushalten leicht umsetzbare Energiespartipps vermittelt und Sofortsparhilfen wie schaltbare 
Steckdosenleisten, Energiesparlampen oder auch Wasserperlatoren installiert. Die 
Soforthilfen werden dabei vollständig vom Bund gestellt. Mit der Erweiterung des Projektes 
durch das Kühlgeräteaustauschprogramm (Stromspar-Check-Plus) ist es seit 2014 fortan im 
Rahmen des Checks möglich, ein altes Kühlgerät durch ein neues der Energieeffizienzklasse 
A+++ auszutauschen und dafür eine Förderung des Bundes (150 Euro) und der Stadtwerke 
Osnabrück (50 Euro für Stadtwerkekunden) zu beantragen. Inzwischen haben 207 
Haushalte dieses Angebot in Anspruch genommen.
Im Rahmen der Förderabwicklung und des Controllings durch die Verwaltung fertigt die 
Caritas jährlich einen Auswertungsbericht an, welcher genaue Angaben zu der Anzahl der 
beratenen Haushalte und den damit erzielten Energie-, CO2- und Kosteneinsparungen in 
den Osnabrücker Haushalten enthält.
Laut Auswertungsbericht der Caritas kann jeder der in 2019 beratenen Osnabrücker 
Haushalte durch den Stromsparcheck jährlich und über die Lebensdauer der installierten 
Energiesparartikel (siehe langfristig) betrachtet erhebliche Einsparungen verzeichnen:
Menge je Einheit Kosteneinsparung pro 
Haushalt Bereich der Einsparung
Jahr langfristig Jahr langfristig
Strom: durch die ausgegebenen 
Soforthilfen 443 kWh 1.422 kWh 119 € 382 €
zusätzliche Einsparung wenn das 
Kühlgerät ausgetauscht wurde 379 kWh 2.870 kWh 100 € 756 €
Wasser 18,0 m³ 154 m³ 63 € 551 €
Energie für nicht elektrische
Warmwasserbereitung 401 kWh 3.501 kWh 24 € 199 €
CO2-Reduktion durch die ausgegebenen 
Soforthilfen 358 kg 1.670 kg -- --
zusätzliche CO2-Reduktion, wenn das 
Kühlgerät getauscht wurde 226 kg 1.710 kg -- --
Summe ohne Kühlschrankaustausch                               206 €           1.133 €
mit Kühlschrankaustausch                                  306 €           1.888 €
Jeder beratene Osnabrücker Haushalt spart durch den Stromsparcheck durchschnittlich 206 
Euro im Jahr. Hat er im Zuge des Projekts die Möglichkeit des Kühlschrankaustausches 
wahrgenommen, so spart er durchschnittlich sogar 306 Euro pro Jahr ein. Langfristig, d.h. 
über die Lebensdauer der installierten Soforthilfen, liegt die Kosteneinsparung pro Haushalt 
zwischen 1.133 Euro und 1.888 Euro. Diese Einsparung ist eine große finanzielle Entlastung 
für die einkommensschwachen Haushalte, die diese Kosten bisher von den knapp 
bemessenen Transferleistungen haben decken müssen. 
Gleichzeitig wird auch der kommunale Haushalt entlastet, welcher in aller Regel die Kosten 
für Wasser und Heizenergie von ALG II und Sozialhilfeempfängern trägt. Laut Angaben der 
Caritas spart die Stadt Osnabrück durch die durchgeführten Checks langfristig 
(bezogen auf die Lebensdauer der Strom- und Wasserspargeräte) 71.017 Euro. Die 
Entlastung für den Bund bei Wasser und Heizenergie beträgt langfristig 55.119 Euro. 
Doch die Einsparungen wirken sich nicht nur finanziell, sondern auch für den Klimaschutz 
positiv aus: So wird durch jeden durchgeführten Stromsparcheck durchschnittlich zwischen 
358 kg und 648 kg CO 2 pro Jahr und Haushalt eingespart. Hochgerechnet auf die bis Ende 
2019 rund 2.686 beratenen Osnabrücker Haushalte werden durch das Projekt in der Stadt 
Osnabrück jährlich zwischen 961 t – 1.740 t CO2 eingespart. 
Fazit:
Der Auswertungsbericht der Caritas für den gesamten Projektzeitraum (2009-2019) zeigt, 
dass das Projekt erfolgreich in der Stadt Osnabrück verankert werden konnte und sich die 
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Annahme des Angebotes sehr positiv entwickelt hat. Durch intensive Öffentlichkeitsarbeit 
und die Zusammenarbeit aller beteiligten Akteure konnten Hemmnisse und Ängste der zu 
beratenen Haushalte ausgeräumt und entscheidende Energie- und CO 2-Einsparungen 
generiert werden. Die Verwaltung beabsichtigt das Projekt auch im Jahr 2020 finanziell zu 
fördern. Die dafür erforderlichen Mittel in Höhe von 20.000 Euro sind für das Jahr 2020 im 
Haushalt vorhanden. Ab dem Haushaltsjahr 2021 sollen die Mittel unter Voraussetzung einer 
angepassten Beratungsquote von 300 Stromsparchecks auf bis zu 30.000 Euro erhöht 
werden. 
Gez
Detlef Gerdts
Fachbereichsleiter Umwelt und Klimaschutz
Anlage:
- Auswertungsbericht der Caritas für den Stromspar-Check 2019
A