Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide - o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7269
Datum: 2021-08-31
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 03.08.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7269
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 09.09.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 21.09.2021 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -
Planbereich: zwischen Heinrich-Riepe-Straße, Rektor-Schmidt-Straße, Voxtruper Friedhof, 
der BAB A 30 und In der Steiniger Heide
mit der dazugehörigen Begründung wird gebilligt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ
keine
Bei Umsetzung der Planungsabsichten ist von einem zusätzlichen CO2-Ausstoß von 
insgesamt rd. 31.800 t (EnEV-Standard) bzw. 26.500 t (KfW-Effizienzhaus 55-Standard) in 
50 Jahren auszugehen. Abweichungen sind noch möglich (u.a. abhängig von den konkreten 
Wohneinheiten).
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen
 Bezahlbaren Wohnraum schaffen
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Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 29.01.2019 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 629 – In der Steiniger Heide – beschlossen (VO/2018/3298). Damit soll 
im Stadtteil Voxtrup ein neues Baugebiet mit einer Größe von ca. 10 ha ausgewiesen 
werden, um dem Ziel, zusätzlichen Wohnraum in der Stadt zu schaffen, Rechnung zu tragen.
Derzeit wird das Plangebiet landwirtschaftlich genutzt. Da der Geltungsbereich im 
Flächennutzungsplan als Wohnbaufläche dargestellt ist und mit der Aufstellung des 
Bebauungsplanes Nr. 269 – In der Steiniger Heide West – bereits ein erster Teilbereich der 
Gesamtfläche beplant wurde, stellt die Aufstellung dieses Bebauungsplanes eine sinnvolle 
Fortführung der Siedlungsentwicklung im Stadtteil Voxtrup dar.
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept ist durch ein Planungsbüro, welches der 
Investor beauftragt hat, erstellt worden. Die Bearbeitung erfolgte in enger Absprache mit der 
Stadt Osnabrück.
Ziel der städtebaulichen Planung ist eine Wohnbebauung, welche aufgrund der Mischung 
von unterschiedlichen Haustypen (Mehrparteien-, Ketten-, Doppel- und freistehenden 
Einfamilienhäusern) und Wohnangeboten (Miete und Kauf) verschiedenen 
Nachfragegruppen gerecht wird. Geplant ist eine städtebauliche Dichte, die auf die im 
Norden und Westen des Plangebiets anschließende Wohnbebauung Rücksicht nimmt und 
zum Zentrum des Plangebiets hin ansteigt. Neben der Wohnbebauung ist im Plangebiet ein 
Spielplatz fürs Quartier, ein Bolzplatz für die Stadtteilbewohner, ein Quartiersplatz und eine 
Kindertagesstätte vorgesehen. Entlang der Autobahn soll eine öffentliche Grünfläche 
entstehen.
Vom 02. bis zum 27.09.2019 erfolgte die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und Träger 
öffentlicher Belange. In diesem Zusammenhang fand eine öffentliche Informations- und 
Erörterungsversammlung am 11.09.2019 statt. Die in dem Zeitraum eingegangenen 
Stellungnahmen sind dieser Vorlage als Anlage beigefügt. Die abschließende Abwägung 
erfolgt zum Satzungsbeschluss.
Auf Grundlage der vorliegenden Planungsunterlagen soll die Entwurfsoffenlegung erfolgen.
gez. i.V. Siekmann
Anlage/n:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
Stellungnahmen
Lärmschutz
298297
296295
Gabione
260
203
1708
2010
246
4611
5111
309
1439
368
313
2994
307
251325110
672
727
6812
1656
243
328265
14152993
2516
311
2992
265
3610
2692
3042
1610
1112
1438
310 7232973
1111 3653617
1647
2711
1110
294
726
2591
302264
27/4
355/251642
2518
14/49
16791638
252
1645
35925
308
2542 701
242
204 266 36332
2912
1646
719
728 24/9
268
258
472
273
677
209
300
369
30/7
276
301
286
308
371
205
272
3612
688
1616
67/5
1654
293
442
676
257
311
276
303
3052
2712 367
303
256
3616
2963
6810 363 726
3062
1440
277
2515
2552
279
1118
248
3611
53/4
263
3041
712
35631
4612
266
309
35731
278
3831643
313
3611
1670
267
1414
247 26/4
729
14742
2013
2741
28/424/10
685
275
3612
3613
280
1658
2514
3051
13
1644
275
2531
7162551
681
2742
3061
295
1657
1
725
2517 2592
285
25111
364
1640
302
302
2015
2017
2020
233
4615
4616
20212022
1681
513433
434
422
423
6814
6815
6816
523524
512
3210
3211361736161701017011
4617
4618
2012
1617 2016
29222921
2019232
2011
26126212622
BAB
Thymianweg
Am Hügel
Lavendelweg
Auf dem Felde
Löwenzahnweg
Rektor-Schmidt-Straße
Heinrich-Riepe-Straße
91.05
89.71
89.10
89.08
89.19
88.84
88.26
87.68
90.6689.39
92.05
95.14
96.93
92.2393.4794.6395.20
96.8997.4998.39
88.4488.54
89.1189.4890.6291.1591.7090.8289.4288.8389.0889.3390.1691.1489.84
90.3089.5089.7590.50
90.9491.2891.6692.0592.0592.0691.9191.8390.1690.2091.7491.5791.7091.1290.7290.5090.37 92.8492.94
92.7992.9893.0693.1893.0492.8792.8291.7491.7292.6492.3692.07
94.47
93.01
96.03
95.8295.22
94.06
96.2896.4595.70
94.92
95.35
92.7791.13
96.8098.7198.4897.17 99.1296.9796.27
97.4097.43
97.04
97.39
97.9598.05
97.6197.0296.3396.27
96.80
97.5197.80
87.2086.44
86.59
86.21
85.3484.98
93.092.893.894.293.294.295.396.896.495.1
97.898.899.498.3 98.799.5100.199.9
100.2
99.3
98.297.898.498.4
97.297.8
98.798.899.099.2
99.0
98.2
97.697.396.5
97.6
96.8
97.297.797.7
97.997.8
97.397.2
96.9
97.997.898.398.598.698.398.1
98.398.899.0
99.098.998.698.197.699.6100.5
100.6100.3100.099.499.699.3
98.7
98.898.4
98.497.897.797.497.4
97.097.397.597.497.697.998.198.699.4100.4100.7
101.0
100.6
100.2
99.998.697.695.894.893.593.994.996.097.899.0
93.794.796.397.598.4100.0
93.894.8
95.996.998.299.5
100.4
93.995.1
96.697.898.9
99.998.9
98.397.096.095.194.693.893.994.895.593.593.493.694.594.294.395.095.195.395.995.896.697.496.6 100.8100.799.998.998.398.097.5
97.697.096.396.896.096.196.796.796.495.7
96.796.195.4
96.295.695.0
95.8
96.796.4
93.9
90.4590.1990.13
91.90
90.14
97.22102.9997.21102.99 101.7696.82100.79102.4597.05101.0696.51100.00 94.9298.4698.73
97.10102.9291.8692.12
92.72
86.96
88.59
110 KV
II
I
I
I I IGaGa II
II
IGaGaGa I2GaGaGaGa
Ga2Ga2Ga
IIIII II I
I IIIIIII
IIIII II I II
II
III
I
GaCpCpGaGaGaCpGaIGaGaGaGa
GaGa
GaGa2Ga
GaGa
Ga
CpGa
GaGa2Ga
ICp
CpCpCpGaGa
Ga
2Ga2GaGaGa
III I IIIIIII
III IIIII
IIIII
I II II II
IIIIIIIII
I I I
4GaGa
GaGaGaGaGaGa2Ga2Ga
2Ga2GaGaGaGaCpGa
GaGaGaGa2Ga2Ga
2Ga
2Ga2Ga
2Ga
2GaGaGa2GaGa
GaGaGaGaGaGa
GaGa
GaIINeubau
27
1
1628
3
25
14
66
17A
18
9 35 5
19
9A
22B
9B367 11
32 14
24
21 20
18
8
26
5 13B
52 2428
64
18
36A
44
18201
5
25 224
26
13A
58
27 17B
9 22A
33
12
29
11
54
11
83
56
33B
20
10
62
4030
6
3234
14167
4745
51
49
29
3
88A
1616A12A
1010A
33A
5355
60 51A
15A15B
43
57
7 1416
4648
42
38
50
1313A
Friedhofs-kapelle
Jugendheim
WA 1WA 3
WA 2
WA 1WA 2
WA 4WA 4WA 2
WA 3WA 4
WA 3WA 3
WA 4
WA 4WA 2
WA 2
WA 4
WA 4
WA 3WA 4
WA 3
WA 4
WA 3
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4
GRZ0,4
II
II
II
II
II
  
 
 
II
II
 
  
 
  
 
II
 
 
II
II
 
o
oo
o
oo
oo
o
a a
a
a
a a a
E
E
IIII
IIIIII
II
II
II
o
oo
o
II II II II
E
E
E
E E E
E
E
GFZ 0,8GFZ 0,8
GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ 0,8 GFZ0,8
GFZ0,8 GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8
ED D
D
D
D II E
GW
StSt
StSt
St St
St
St
St FD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PD
FD,PD
FD,PD
FD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PD FD,PD FD,PD
FD,PD
8,5mOK8,5mOK
8,5mOK
8,5mOK
8,5mOK
10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK
8,5mOK10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK
8,5mOK
8,5mOK 10,5mOK10,5mOK3.012.015.03.012.0
5.014.0
14.05.06.03.0 12.75
12.0
15.0
15.0
20.0 20.03.0
15.014.0
9.0 5.027.0
3.015.03.0
18.0
18.0
3.018.018.0
14.03.03.08.0
6.03.03.0
15.0
4.0
3.08.0
12.0
12.75
12.75
3.03.012.75
18.03.0
3.0
3.014.0
3.0
3.03.03.0
8.0
6.017.05.0
3.017.017.0
3.0
8.0
17.06.03.05.017.0
17.03.08.03.017.0
2.0 2.0
2.0
3.03.0
2.0
3.0
8.0 8.0
6.0
3.0 3.05.03.0
3.0
3.03.0
10.0
12.0
3.020.0
3.0 5.0
3.0
3.0
7.0
2.0
8.03.0
3.012.0
5.0
40.0
25.0
12.0
3.014.09.0
3.0
5.0
3.0
5.0
3.0
3.08.08.0
18.0
3.03.0 14.0
3.014.08.05.05.05.0
5.0
5.05.0
8.0
Planstraße A
Planstraße A
Planstraße I
Planstraße HPlanstraße GPlanstraße FPlanstraße EPlanstraße D
Planstraße BPlanstraße C
Planstraße JPlanstraße K
Anschluss B-PlanNr. 269
Anschluss B-PlanNr. 352 Anschluss B-PlanNr. 265
Anschluss B-PlanNr. 393
5.032.55.035.05.035.0
32.032.0
25.0
18.5
20.0
30.030.0
5.019.018.03.06.03.018.08.0
5.05.05.0
5.0 43.0
18.0
20.025.0
TGaTGa
3.0 TGa
3.0
TGa
TGaTGaTGaTGaTGa Quartiersplatz
Bauverbotszone
Kindertagesstätte
LPB VLPB IV
LPB III
GartennutzungGartennutzungGartennutzungGartennutzung
Garten-nutzung
Bolzplatz
TGaSt
2.0 2.0
II
Bebauungsplan Nr. 629- In der Steiniger Heide -EntwurfStand: 04.08.20210102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahl,als HöchstmaßGrundflächenzahl,als HöchstmaßZahl der Vollgeschosse,als Höchstmaß
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene Bauweisenur Einzelhäuser zulässigAbweichende Bauweise
BaulinieBaugrenzeEinrichtungen und Anlagen zur Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen des öffentlichen und privatenBereichs, Flächen für den Gemeinbedarf, Flächen für Sport- und SpielanlagenFlächen für den GemeinbedarfSozialen Zwecken dienendeGebäude und EinrichtungenVerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besondererZweckbestimmungZweckbestimmung:Öffentliche ParkflächeZweckbestimmung:Rad- und Fußweg
WAGFZ0,8 GRZ0,4II
oE a
Legende zum Bebauungsplan Nr. 629Seite 1 / 2
Zahl der Vollgeschosse, zwingendIIOberkante, als Höchstmaßüber Straßenhöhe
nur Doppelhäuser zulässignur Einzel- und Doppelhäuser zulässig
10,5mOK
DED
Zweckbestimmung:Quartiersplatz / Mobilitätsstation /AufenthaltsflächeQuartiersplatz
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie fürAblagerungen Anlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen, für dieAbfallentsorgung und Abwasserbeseitigungsowie für AblagerungenElektrizitätGrünflächenÖffentliche GrünflächenSportplatzSpielplatz
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege undzur Entwicklung von Natur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zumAnpflanzen von Bäumen, Sträuchernund sonstigen BepflanzungenSonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze, Garagenund GemeinschaftsanlagenStellplätzeUmgrenzungen der Flächen für besondere Anlagenund Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichenUmwelteinwirkungen im Sinne desBundes-Immissionsschutzgesetzes
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung,z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietes
Anforderungen an die GestaltungDachformFD  FlachdachPD  Pultdach
St
PD
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereichesFD
Umgrenzung von Flächen, die von derBebauung freizuhalten sind
Anpflanzen: Bäume
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
LärmpegelbereichLPB
Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, den Hochwasserschutz und die Regelung des WasserabflussesUmgrenzung der Flächen mitwasserrechtlichen FestsetzungenSchutzgebiet für Grundwasser-und QuellwassergewinnungGW
Legende zum Bebauungsplan Nr. 629Seite 2 / 2
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtzu belastende Flächen zugunstender Ver- und EntsorgungsträgerUmgrenzung der Flächen, deren Bödenerheblich mit umweltgefährdenden Stoffenbelastet sind (Bombenblindgänger)
TiefgarageTGa
Seite: 1/9 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 06.08.2021 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
1. Die zulässige Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 innerhalb des allgemeinen Wohngebiets 
(WA1 – WA4) darf durch die Grundfläche von Garagen , Carports und Stellplätzen mit ihren 
Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO, nur bis zu einer GRZ von 0,6 über-
schritten werden. (Rechtsgrundlage: § 19 Absatz 4 Satz 3 BauNVO) 
2. Innerhalb des Plangebiets gelten Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäude-
höhe gilt die Höhe des oberen Gebäudeabschlusses (OK), bezogen auf das Mittel aus den 
Straßenhöhen der angrenzenden fertigen Erschließungsstraße an den Schn ittpunkten der 
seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradienten. Sofern eine fertige Erschlie-
ßungsstraße nicht vorhanden sein sollte, darf die maximale Gebäudehöhe die festgesetzte 
OK bis zu 0,40  m, bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der an grenzenden 
Baustraße an den Schnittpunkten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradi-
enten, überschreiten. Höhenüberschreitungen durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. 
technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung 
von Solarenergie um bis zu 1  m sind zulässig. (Rechtsgrundlage:  § 9 Absatz 1 Nummer 1 
BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO) 
3. In den allgemeinen Wohngebieten WA3 mit der Festsetzung – a – gilt die abweichende Bau-
weise zur Errichtung von Kettenhäusern mit einer einseitigen Grenzbebauung. Ein Ketten-
haus besteht aus einem Wohnhaus und einer Garage  bzw. Carport. Eine Kettenhausreihe 
darf maximal aus fünf Kettenhausscheiben bestehen. Dabei ist 
a) in den Baufeldern, die so bebaut werden, dass sich die seitlichen Nachbargrundstücks-
grenzen im Nordosten bzw. Südwesten befinden, 
- an der nordöstlichen Grundstücksgrenze in einer Tiefe von mindesten 10 m – gerech-
net von der straßenseitigen Baugrenze – über alle Vollgeschosse heranzubauen. Bei 
der Errichtung von Staffelgeschossen ist in einer Tiefe von mindestens 5 m heranzu-
bauen. Das Staffelgeschoss ist über die gesamte Gebäudebreite zu errichten. 
- an der südwestlichen Grundstücksgrenze gelten die Regelungen zu den Grenzab-
ständen des § 5 NBauO. 
b) in den Baufeldern, die so bebaut werden, dass sich die seitlichen Nachbargrundstücks-
grenzen im Norden (Nordwest) bzw. Süden (Südost) befinden 
- an der nördlichen (nordwestlichen) Grundstücksgrenze in einer Tiefe von mindestens 
10 m – gerechnet von der straßenseitigen Baugrenze – über alle Geschosse heran-
zubauen. Bei der Errichtung von Staffelgeschossen ist in einer Tiefe von mindestens 
5 m heranzubauen. Das Staffelgeschoss ist über die gesamte Gebäudebreite zu er-
richten. 
- an der südlichen (südöstlichen) Grundstücksgrenze gelten die Regelungen zu den 
Grenzabständen des § 5 NBauO. 
Auf ein Heranbauen an die seitlichen Grundstücksgrenzen ist zu verzichten, wenn die Ge-
bäude als Endhäuser der Kettenhausbebauung errichtet werden.  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 2/9 
Garagen und Carports sind mit einem Abstand von mindestens 2 m von der straßenseitigen 
Baugrenze zu errichten. (Rechtsgrundlage: § 22 Absatz 4 BauNVO) 
4. In den allgemeinen Wohngebieten WA3 sind im Plangebiet Flächen festgesetzt, die von einer 
Bebauung, einschließlich Gartenhäusern und Gewächshäusern,  freizuhalten und aus-
schließlich gärtnerisch zu nutzen sind. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 10 BauGB) 
5. Garagen und Carports sind außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen nicht zulässig. 
(Rechtsgrundlage: § 23 Absatz 5 Satz 2 BauNVO) 
6. Stellplätze und Tiefgaragen sind in den allgemeinen Wohngebieten WA1 bis WA4 nur in den 
überbaubaren Grundstücksflächen und den dafür festgesetzten Flächen für Stellplätze und 
Tiefgaragen zulässig. (Rechtsgrundlage: § 23 Absatz 5 Satz 2 BauNVO) 
7. Vorgartenflächen (Grundst ücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche und der 
Vorderfront des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorderfront bis zu den 
seitlichen Grundstücksgrenzen zu verlängern) sind zu mindestens 40 % unversiegelt zu be-
lassen und unter Verwendung standortgerechter einheimischer Gehölze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) dauerhaft zu begrünen und gärtnerisch zu unterhalten. Zu den 
versiegelten Flächen im Sinne dieser Festsetzung zählen auch sog. Ökopflaster, Rasengit-
tersteine, Schotter, Kies und Splitt. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 Nummer 2 und Num-
mer 25 Buchstabe a BauGB)  
8. Innerhalb des Plangebiets sind Lärmpegelbereiche (LPB) festgesetzt. Hier sind für verkehrs-
lärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile, von nicht nur zum vorü bergehenden Aufenthalt 
von Menschen bestimmten Räumen, bauliche Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm 
(passiver Schallschutz) zu treffen. Verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile sind 
diese, die zur Autobahn A 30 ausgerichtet sind.  
Die Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderli-
che resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können Ausnahmen 
zugelassen werden, s oweit durch eine Sachverständige oder einen Sachverständigen der 
Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnahmen für die Gewährleistung ge-
sunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 Num-
mer 24 BauGB) 
Lärmpegelbereich (LPB) 
nach DIN 4109 
maßgeblicher  
Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes Schall-
dämmmaß R´w, res des Außenbauteils 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
 30 dB für Büros 
IV 66 -70 dB(A) 40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros 
V 71 - 75 dB(A) 45 dB für Wohnungen 
40 dB für Büros 
9. In dem Bereich der verkehrslärmzugewandten (Bereiche, die zur Autobahn A 30 ausgerichtet 
sind) und im Lärmpegelbereich (LPB)  III gelegenen Fassaden sind Aufenthaltsräume, die 
zum Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerstoff-
zehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen aus-
zustatten, sofern die Grundrissa nordnung keine Belüftungsmöglichkeit über die lärmabge-
wandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim Nachweis der resul-
tierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. (Rechtsgrundlage: §  9 
Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
10. In den verkehrslärmzugewandten Grundstückbereichen (Bereiche, die zur Autobahn A  30 
ausgerichtet sind) sind Außenwohnbereiche (Balkone und Terrassen) nicht zulässig, sofern 
hier tagsüber ein maßgeblicher Außenlärmpegel von 59  dB(A) überschritten wird. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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11. Innerhalb des allgemeinen Wohngebiets WA1 und WA2 sind nur zwei Wohnungen je Einzel-
haus zulässig. Einzelhäuser dürfen nur aus einem Wohngebäude bestehen. (Rechtsgrund-
lage: § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB) 
12. Innerhalb des allgemeinen Wohngebiets WA2 ist nur eine Wohnung je Doppelhaushälfte zu-
lässig. Doppelhaushälften dürfen nur aus einem Wohngebäude bestehen. (Rechtsgrundlage: 
§ 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB) 
13. Die Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung – Quartiersplatz/ Mobilitätsstation/ Auf-
enthaltsfläche – kann folgenden Nutzungselementen dienen: Mobilitätsstation (gemäß dem 
Osnabrücker Standard aus dem Projekt Mobil>E Zukunft), Außengastronomie, generations-
übergreifende Spielgeräte/ Boulespielfläche, Urban Gardening. (Rechtsgrundlage: § 9 Ab-
satz 1 Nummer 11 BauGB) 
14. Private Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belä-
gen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengitter-
steine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine 
Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenver-
guss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nummer 20 BauGB) 
15. Pkw-Stellplätze mit mehr als fünf Pkw-Einstellplätzen sind mit standortgerechten großkroni-
gen Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wur-
zelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen, sodass 
eine Beschattung vom Pkw -Einstellplätzen erzielt wird. Dabei ist mindestens ein Baum je 
angefangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn 
Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Techni k 
anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend 
dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) mit geeignetem Pflanzsub-
strat sowie eine offene Baumscheibe von mindestens 2  m x 2  m Fläche zu gewäh rleisten. 
Die Baumscheibe ist vor Befahren durch Kfz z u schützen. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 
Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
  
Bsp. Einzelreihung Bsp. Doppelreihung 
16. Auf Baugrundstücken ab einer Größe von 350 m² ist ein heimischer standortgerechter Laub-
baum (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) oder ein Obstbaum (Hochstamm, Stamm-
umfang 10-12 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) je angefangener 500 m² Grundstücksfläche 
entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und 
nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von min-
destens 12 m³ (unterirdisch) zu gewährleisten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 
Buchstabe a BauGB) 
17. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Be-
pflanzungen sind naturnahe, dichtwachsende Strauchhecken aus heimischen standortge-
rechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den aner-
kannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu erset-

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 4/9 
zen. Die Pflanzung hat versetzt 2-reihig zu erfolgen. Der Reihenabstand beträgt dabei maxi-
mal 1 m, der Pflanzabstand maximal je 1,5  m. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 
Buchstabe a BauGB) 
 
Schema zur Pflanzung der Strauchhecke 
18. Für die Anpflanzung der in der Planstraße  A festgesetzten Einzelbäume  sind heimische 
standortgerechte Laubbäume (Hochstamm mit mindestens 18 -20 cm Stammumfang, ge-
messen 1 m über dem Wurzelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) entspre-
chend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach 
Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 
12 m³ (unterirdisch) sowie eine offene Baumscheibe von mindestens 2  m x 2  m Fläche zu 
gewährleisten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
19. Die im Süden festgesetzte öffentliche Grünfläche ist als extensive Mähwiese mit Gehölzen 
auszubilden. Dabei sind mind. 30 großkronige Bäume anzupflanzen (heimische standortge-
rechte Laubbäume als Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über 
Wurzelhals oder Obstbäume als Hochstamm, Stammumfang 10 -12 cm in 1  m Höhe über 
Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)). (Rechtsgrundlage: §  9 Ab-
satz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
20. Innerhalb der festgesetzten öffentlichen Grünflächen sind befestigte Wege nur in Form von 
wassergebundenen Decken herzustellen. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz  1 Nummer  20 
BauGB) 
21. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf diesen 
auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nicht in ö ffentlichen Grünflächen weiterge-
führt werden. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
22. Zur Vermeidung von Lichtsmog – und um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimieren 
– dürfen für Straßenbeleuchtungen nur Natriumdampf-Niederdrucklampen oder LED-Leucht-
mittel mit warmweißer Lichtfarbe (2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. Die Abstrahlungs-
richtung von Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. (Rechtsgrundlage: § 9 Ab-
satz 1 Nummer 20 BauGB) 
23. Den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehr sflächen) dieses Bebauungsplans sind Aus-
gleichsmaßnahmen auf folgenden Grundstücken zugeordnet: 
1. Flurstück 161 und 168/1 der Flur 2 der Gemarkung Linne (Gemeinde Bissendorf) in einer 
Flächengröße von 21.350 m² 
2. Flurstück 6/2 der Flur 12 der Gemarkung Pente (Stadt Bramsche) in einer Flächengröße 
von 12.421 m² 
Für die Durchführung der erforderlichen Maßnahmen gelten die Maßnahmenbeschreibungen 
im für diesen Bebauungsplan erstellen Landschaftsplanerischen Fachbeitrag des Büros 
Dense & Lorenz (Stand: 22.07.2021). (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1a Satz 2 BauGB in Ver-
bindung mit der „Satzung der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kosten-
erstattungsbeträgen für Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch 
(Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“)  
24. Den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Bebauungsplans sind Aus-
gleichsmaßnahmen in einer Größenordnung von 845 m² in dem städtischen Kompensations-
pool „Düte“ (Gemarkung Gaste, Gemeinde Hasbergen) zugeordnet. (Rechtsgrundlage: § 9 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Absatz 1a Satz 2 BauGB in Verbindung mit der „Satzung der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 
2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen für Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen 
nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“) 
Örtliche Bauvorschriften 
25. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flach - und Pultdächer mit einer Neigung bis 
25° auszubilden. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
26. Gebäudedachflächen sind flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) fachgerecht dauerhaft zu begrünen. Von dieser Ver-
pflichtung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solar-
thermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen mit einer Dachfläche  20 m² aus-
genommen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 NBauO) 
27. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Gewin-
nung erneuerbarer Energien, sind, sofern ihre Oberkante höher als 1  m über dem obersten 
Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig bis zur Höhe ihrer Oberkante blick-
dicht einzuhausen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
28. Doppelhäuser und Kettenhäuser  sind innerhalb eines aneinandergrenzenden Verbundes 
hinsichtlich der Fassadenmaterialien und -farben einheitlich zu gestalten. (Rechtsgrundlage: 
§ 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
29. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflächen 
sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenaus-
wahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen 
durchsichtigen und luftdurchlässigen Zaunanlagen, zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 
3 Nummer 3 NBauO) 
30. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländeoberkante) 
sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im Bereich der Haus-
terrassen zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO) 
31. Die Ansichtsfläche von Stützmauern auf Privatgrundstücken entlang öffentlicher Verkehrs-
flächen und öffentlicher Grünflächen muss aus Natursteinen bestehen. Stützmauern sind nur 
bis zu einer Ansichtshöhe von  1,5 m zulässig. Ausnahmsweise kann eine größere Ansichts-
höhe zugelassen werden, wenn durch eine Stützmauerhöhe  1,5 m die Nutzbarkeit des 
Baugrundstücks unzumutbar beeinträchtigt werden würde und baugestalterische Bedenken 
nicht bestehen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO) 
Hinweise: 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN -Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städ-
tebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 Schalltechnische Untersuchung Verkehr 
RP Schalltechnik, Juli 2020 
 Schalltechnische Untersuchung Spielfläche 
RP Schalltechnik, Juli 2020 
 Ausbreitungsberechnung für Gerüche 
öko-control GmbH, Dezember 2019 
 Artenschutzbeitrag Avifauna 
Dense & Lorenz, November 2016 
 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Dense & Lorenz, Juli 2021 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 6/9 
 klimaökologische Untersuchung 
GEO-NET Umweltconsulting GmbH, November 2017 
 Geotechnische Untersuchung 
Prüftechnik Z+L GmbH, Juli 2014  
(im Rahmen der früheren Erweiterung des B-Plans Nr. 269) 
 Bodenfunktionsbewertung 
Sack + Temme, November 2019 
 Hydrogeologisches Gutachten 
OWS, November 2019 
 Baugrundgutachten 
OWS, November 2019 
 Deklarationsanalytik 
OWS, Dezember 2019 
 Hydrogeologische Untersuchung 
BWS, Februar 2020 
 Verkehrsuntersuchung 
SHP, Februar 2020 
 Solarenergetische Untersuchung mittels des Computerprogramms GOSOL 
Stadt Osnabrück, Februar 2021 
 Kampfmittelauswertung 
LGLN, Januar 2020 
 Straßenvorplanung 
ibt, Juli 2021 
 Wasserwirtschaftliche Voruntersuchung 
ibt, Juli 2021 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) sowie 
auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles Bauver-
bot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von Gelände-
veränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepflanzungsmaßnahmen be-
dürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. 
4. Für das Plangebiet ist eine Gasversorgung seitens der SWO Netz GmbH nicht vorgesehen. 
Entsprechende Alternativen werden die Stadtwerke Osnabrück AG mit dem Projektentwick-
ler erarbeiten. Anvisiert wird eine leitungsgebundene Wärmeversorgung. Ausgenommen 
hiervon sind die im Plangebiet dargestellten äußeren Grundstücke im Bereich der Straßen: 
In der Steiniger Heide, Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-Schmidt-Straße. Diese können an 
die Gasversorgung der SWO Netz GmbH angeschlossen werden, wenn die Anschlüsse der 
zukünftigen Gebäude direkt über die vorhandenen Versorgungsleitungen realisiert werden 
können. 
5. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen mit der 
Stadtwerke Osnabrück AG geändert werden. 
6. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Boden-
funde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bo-
denverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteinerun-
gen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und Kreisarchäologie, Lot-
ter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archaeologie@osnabrueck. de) 
unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sind nach der Anzeige zu-
nächst unverändert zu lassen un d vor Zerstörung zu schützen (§  14 Niedersächsisches 
Denkmalschutzgesetz). 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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7. Von den Bundesautobahnen 30 und 33 gehen erhebliche Emissionen au s. Für die neu ge-
planten Nutzungen können gegenüber dem Träger der Straßenbaulast keinerlei Entschädi-
gungsansprüche hinsichtlich Immissionsschutz geltend gemacht werden 
8. Im Abstand von 40 m zum befestigten Fahrbahnrand (Standstreifen der Bundesautobahn 30) 
– Bauverbotszone – bzw. von 100 m zur Bundesautobahn – Baubeschränkungszone – dür-
fen außerhalb der Ortsdurchfahrt Werbeanlagen im Blickfeld zur Straße nicht bzw. nicht ohne 
Zustimmung der Straßenbauverwaltung errichtet werden (5 9 FStrG). 
9. Innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen ist mit einer Kampfmittelbelas-
tung (Bombenblindgängern) zu rechnen. Eine Gefahrenerforschung wird empfohlen. Sondie-
rungsmaßnahmen sind vor Durchführung von Tiefbaumaßnahmen mit der Stadt Osnabrück, 
Fachbereich Bürger und Ordnung abzustimmen. Sollten bei der Sondierung Bombenblind-
gänger oder andere Kampfmittel festgestellt werden, ist unverzüglich die zuständige Polizei-
dienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersäch-
sische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen. 
10. Durch die regelmäßig notwendig werdende Bewirtschaftung der an den Planbereich angren-
zenden landwirtschaftlich genutzten Flächen kann es insbesondere zu Vegetationsbeginn 
sowie zum Zeitpunkt der Ernte zu Geruchs -, Geräusch- und Staubemissionen kommen. 
Diese sind unvermeidbar und als ortsüblich hinzunehmen. 
11. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt innerhalb eines Wasserschutzgebiets der 
Schutzzone III. Die geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. Die mit Boden-
eingriffen im Trinkwasserschutzgebiet verbundenen Restriktionen bzw. Auflagen sind im 
Wasserrechtsantrag zum Bebauungsplan geregelt und umfassen folgende Punkt: 
(1) Die Verwendung von wassergefährdenden Baumaterialien ist verboten. Für die Bau-
maßnahmen dürfen keine Materialien verwendet werden, die Stoffe an den Untergrund 
abgeben und somit die Verwendung von Grundwasser als Trinkwasser beeinträchtigen 
könnten.  
(2) Wasserhaltungen, welche mit einzelnen Planung verbunden sind, sind im Vorfeld bei der 
Unteren Wasserbehörde der Stadt Osnabrück zu beantragen.  
(3) Die Lagerung und die Handhabung von wassergefährdenden Bau-, Kraft- und Betriebs-
stoffen (auch während der Bauphase) sind verboten.  
(4) Sämtliche Bauarbeiten sind mit großer Sorgfalt durchzuführen. Es ist dafür zu sorgen, 
dass keine wassergefährdenden Stoffe den Untergrund verunreinigen können. 
(5) Unfälle, die schädliche Einwirkungen auf das Grundwasser haben können (z.B. Auslau-
fen von Öl, Platzen von Hydraulikschläuchen usw.), sind sofort der Unteren Wasserbe-
hörde (Tel: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) und der Polizei (Tel: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) zu melden. Vor Ort sind 
sofort alle Maßnahmen zu ergreifen, um ein Versickern von wassergefährdenden Stoffen 
zu verhindern.  
(6) In den – im Bereich des Schilfsandsteins (s. Abb.) – geplanten öffentlichen Grün-, Sport- 
und Spielflächen hat, aufgrund der höheren Grundwasserempfindlichkeit, jeglicher Ein-
satz und Lagerung wassergefährdender oder auswaschbarer Stoffe (Pflanzenschutz -
/Düngemittel, Reinigungsmittel, Bodenbeläge, Baustoffe etc.) zu unterbleiben.  
(7) Wird bei den Aushubarbeiten Material angetroffen, das nach Aussehen, Farbe und Ge-
ruch nicht natürlichem Material entspricht, so ist unverzüglich die Untere Bodenschutz-
behörde (Tel: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) zu verständigen.  
(8) Im Rahmen von Baumaßnahmen darf nur natürliches („gewachsenes“), schadstofffreies 
Bodenmaterial verwendet werden. Der Einsatz von Bodenmaterial ist im Vorfeld mit der 
Unteren Bodenschutzbehörde (Tel: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) zu klären.  
(9) Der Einbau von Ersatzbaustoffen und sonstigen mineralischen Abf ällen von Erdauf-
schlüssen ist verboten, verwendet dürfen nur natürlich anstehende und schadstofffreie 
Bodenmaterialien im Zuge von Baumaßnahmen zum Wiedereinbau der Aufgrabungen. 
Muss ein Bodenaustausch erfolgen, darf nur Bodenmaterial verwendet werden, welches 
die Anforderungen nach LAGA M20 (Z 0) erfüllt. Die Herkunft mit Probenahme- und Pro-
benahmebegleitprotokoll sowie Analytik ist der Unteren Abfallbehörde ( Tel: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]-
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 8/9 
2434) vor Einbau anzuzeigen und die Behördenentscheidung nach § 62 des Kreislauf-
wirtschaftsgesetzes einzuholen. Die Anforderungen gelten auch für Ersatzbaustoffe (Re-
cyclingmaterialien), die ausschließlich als Unterbaumaterial in technischen Bauwerken 
verwendet werden dürfen.  
(10) Es sind die für die Wasserschutzzone III geltenden Richtlinien , Verbote und Beschrän-
kungen der Schutzgebietsverordnung (Verbot des Einbaus von Grundwasser- und Erd-
reichwärmepumpen sowie Wärmepumpen mit Erdsonden, für Bodeneingriffe von größer 
2 m wird eine wasserrechtliche Erlaubnis erforderlich etc.) einzuhalten.  
(11) Es sind die Richtlinien für Trinkwasserschutzgebiete (W 101 des DVGW - Deutscher 
Verein des Gas- und Wasserfaches e. V. - Technisch-wissenschaftlicher Verein) einzu-
halten.  
(12) Wenn möglich sind Maßnahmen zur Teilkompensation der Grundwasserneubildung zu 
ergreifen (z. B. durch:  
a. Ausführung von Fuß- und Radwegen mit wassergebundenen Decken  
b. Begrenzung des Versickerungsteils bei der Gartengestaltung  
c. Speicherung/ Nutzung von Regenwasser zu Bewässerungszwecken  
d. Einsatz trockenheitstoleranter Bepflanzung in den öffentlichen Flächen)  
(13) Für den Straßenbau sind die Vorgaben der geltenden RiStwag (Richtlinien für bautech-
nische Maßnahmen an Straßen in Wasserschutzgebieten) zu berücksichtigen.  
(14) Die an die zentrale Abwasserbeseitigung angeschlossene Abwasserentso rgung hat 
nach dem Stand der Technik zu erfolgen.  
(15) Für den Bau der Kanalisation ist das gültige ATV-Arbeitsblattes A142 „Abwasserkanäle 
und -leitungen in Wasserschutzgebieten“ sowie die gültigen DIN–Normen für Entwässe-
rungsanlagen (DIN-EN 1610, DIN-EN 12056, DIN-EN 752 usw.) zu berücksichtigen.  
(16) Versorgungsleitungen aller Art, die evtl. durch die Baumaßnahmen berührt werden könn-
ten, hat der Bauherr unabhängig der Baugenehmigung bei den zuständigen Stellen vor 
Baubeginn zu erkunden.  
(17) Hinsichtlich der Abfallbewirtschaftung ist bei allen Baumaßnahmen die getrennte Samm-
lung von Abfällen, das Getrennthaltungsgebot von Abfällen zur Verwertung sowie das 
Vermischungsverbot gefährlicher Abfälle von sonstigen Abfällen zu beachten. Auf die 
Anforderungen der Gewerbeabfallverordnung wird hingewiesen.  
(18) Sämtliche Nachweise (z. B. Entsorgung, Dichtheit, Bodenschadlosigkeit etc.) und Bestä-
tigungen sind im Rahmen der Baugenehmigungsverfahren zu dokumentieren. 
Die behördliche Zuständigkeit liegt bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osnabrück, Fach-
dienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz). 
12. Eine Versickerung von Niederschlagswasser von privaten Dachflächen ist aufgrund der hyd-
rogeologischen Situation nicht möglich, so dass durch die Versiegelung eine Reduzierung 
der Grundwasserneubildung gegeben ist. Aufgrund des allgemeinen Grundwasserschutzes 
und des bereits stark beanspruchten Grundwasserdargebots im Einzugsgebiet des Wasser-
werks Düstrup sollten daher mögliche Minderungsmaßnahmen in die Planungen einbezogen 
werden. Dazu gehört auch die Rückhaltung von Niederschlagswasser in Zisternen oder ober-
irdischen Speichern zur Nutzung als Brauchwasser (z.B. zur Garten - und Gründachbewäs-
serung) auf privaten Flächen. 
13. Die Umsetzung der externen Kompensationsmaßnahmen (vgl. textliche Festsetzungen 22 
und 23) in einer Größenordnung von 34.616 m² ist im Rahm en eines städtebaulichen Ver-
trags gemäß § 11 BauGB geregelt. 
14. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tö-
tungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und 
Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und streng ge-
schützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung v on Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden 
sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich ge-
stört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigun-
gen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Voge l- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu üb erprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ein-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. S ofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausge-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel - oder Fleder-
mausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
15. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach 
§ 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutz-
behörde zu beantragen. 
Widmung von Verkehrsflächen 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird. 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 06.08.2021 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück möchte im Stadtteil Voxtrup ein neues Baugebiet mit einer Größe 
von ca. 10 ha ausweisen, um dem Ziel, Wohnraum in der Stadt zu schaffen, Rechnung zu 
tragen. Das Büro InWIS Forschung & Beratung GmbH hat 2015 eine Wohnungsbedarfs-
prognose im Rahmen des Wohnraumversorgungskonzeptes für die Stadt Osnabrück er-
stellt. Demnach ist bis 2030 mit einer steigenden Haushaltszahl zu rechnen. Zwischen 
2015 und 2030 wird ein deutlicher Mehrbedarf an Wohnungen erwartet. Da Wohneinhei-
ten in dieser Größenordnung nicht allein über Nachverdichtungs- und Innenentwicklungs-
potenziale realisiert werden können, ist die bauliche Entwicklung auch auf derzeit land-
wirtschaftlich genutzten Flächen in Ortsrandlagen erforderlich. 
Da der Geltungsbereich im Flächennutzungsplan bereits als Wohnbaufläche dargestellt 
ist und mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 269 – In der Steiniger Heide West – 
bereits ein erster Teilbereich der Gesamtfläche beplant wurde, stellt die Aufstellung dieses 
Bebauungsplanes eine sinnvolle Fortführung der Siedlungsentwicklung im Stadtteil 
Voxtrup dar.  
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stad t Osnabrück hat in seiner Sitzung am 29.01.2019 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 629 – In der Steiniger Heide – beschlossen (VO/2018/3298). Der 
Bebauungsplan wird im Regelverfahren mit frühzeitiger Beteiligung gemäß § 3 Abs. 1 und 
§ 4 Abs. 1 BauGB sowie einer Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) und der Erstellung ei-
nes Umweltberichts (§ 2a BauGB) aufgestellt. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß §  3 Absatz  1 Baugesetzbuch 
(BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB er-
folgten vom 02.09.2019 bis zum 27.09.2019.  
Als nächstes soll die Auslegung des Bebauungsplanentwurfs erfolgen. 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Voxtrup und hat eine Größe von rund 10,1 ha. 
Es liegt zwischen der Heinrich-Riepe-Straße, der Rektor-Schmidt-Straße, dem Voxtruper 
Friedhof, der A 30 und der Straße In der Steiniger Heide. Der räumliche Geltungsbereich 
des Bebauungsplanes Nr. 629 – In der Steiniger Heide – ist dem Bebauungsplanentwurf 
zu entnehmen.  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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2.2. Bestandsanalyse 
Der Planbereich liegt nördlich der Autobahn A 30 im Stadtteil Voxtrup. Das gesamte Plan-
gebiet ist unbebaut und wird zurzeit landwirtschaftlich genutzt. Nördlich und westlich gren-
zen Wohngebiete mit überwiegend Einfamilienhausbebauung an das Plangebiet. Im Os-
ten befindet sich der Voxtruper Friedhof und im Südosten eine kleine ehemalige Hofstelle. 
Entlang der Autobahn verläuft eine Fuß- und Radwegeverbindung in Ost-West-Richtung. 
Südlich der Autobahn erstrecken sich weitere landwirtschaftliche Flächen und Wälder mit 
vereinzelten landwirtschaftlich genutzten Hofstellen. 
Das Plangebiet ist topographisch bewegt und steigt von den Straßen In der Steiniger 
Heide und Heinrich-Riepe-Straße um rund zehn Meter Richtung Autobahn bis zum höchs-
ten Punkt an. Zum Friedhof fällt das Gelände um ca. drei Meter von diesem Hochpunkt 
ab. 
2.3. Vorliegende Untersuchungen 
Zum Plangebiet liegen folgende Untersuchungen vor: 
 Schalltechnische Untersuchung Verkehr (RP Schalltechnik, Juli 2020) 
 Schalltechnische Untersuchung Spielfläche (RP Schalltechnik, Juli 2020) 
 Ausbreitungsberechnung für Gerüche (öko-control GmbH, Dezember 2019) 
 Artenschutzbeitrag Avifauna (Dense & Lorenz, November 2016) 
 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag (Dense & Lorenz, Juli 2021) 
 klimaökologische Untersuchung (GEO -NET Umweltconsulting GmbH, November 
2017) 
 Geotechnische Untersuchung (Prüftechnik Z+L GmbH, Juli 2014) 
(im Rahmen der früheren Erweiterung des B-Plans Nr. 269) 
 Bodenfunktionsbewertung (Sack + Temme, November 2019) 
 Hydrogeologisches Gutachten (OWS, November 2019) 
 Baugrundgutachten (OWS, November 2019) 
 Deklarationsanalytik (OWS, Dezember 2019) 
 Hydrogeologische Untersuchung (BWS, Februar 2020) 
 Verkehrsuntersuchung (SHP, Februar 2020) 
 Solarenergetische Untersuchung mittels des Computerpro gramms GOSOL (Stadt 
Osnabrück, Februar 2021) 
 Kampfmittelauswertung (LGLN, Januar 2020) 
 Straßenvorplanung (ibt, Juli 2021) 
 Wasserwirtschaftliche Voruntersuchung (ibt, Juni 2021) 
2.4. Planerische Ausgangslage 
2.4.1. Landesplanung und Raumordnung 
Das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) stellt die planerische Konzeption für die 
Landesentwicklung dar und macht verbindliche Aussagen zu raumbedeutsamen Nutzun-
gen und deren Entwicklung. Hinsichtlich der Entwicklung der Siedlungsstruktur gibt das 
LROP unter Ziel 2.1 vor, dass Geb iete für Wohn- und Arbeitsstätten flächensparend an 
einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung unter Berücksichtigung des demografischen 
Wandels sowie der Infrastrukturfolgekosten ausgerichtet werden sollen. Die Entwicklung 
von Wohn- und Arbeitsstätten soll vorrangig auf die Zentralen Orte und vorhandenen Sied-
lungsgebiete mit ausreichender Infrastruktur konzentriert werden. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 3/48 
Gemäß LROP hat Osnabrück in der Zentrale -Orte-Hierarchie die Rolle als Oberzentrum 
zu sichern und zu entwickeln. Dazu gehört auch die Erschließung neuer Wohnbaugebiete, 
um dem Wohnraumbedarf im Oberzentrum gerecht zu werden.  
Die Inanspruchnahme von Freiraum hat gemäß Ziel 3.1 des LROP maßvoll zu erfolgen 
und die Auswirkungen sind zu minimieren. Die vorliegende Planung verbindet den Belang 
der Wohnraumversorgung mit den Aspekten des Freiraumschutzes, indem über die städ-
tebaulichen Anforderungen und gestalterische Vorgaben die negativen Auswirkungen ge-
ringgehalten werden. 
Obwohl es eine große bauliche Entwicklung am Ortsrand ist, trägt sie mit  dazu bei, die 
Infrastruktur in Voxtrup zu konsolidieren. Dies minimiert das Risiko, dass die Bevölkerung 
des Stadtteils vermehrt längere Wege zur Nutzung von Versorgungsstrukturen zurückle-
gen müssen. Gleichwohl führt sie in bestimmten Bereichen, z.B. Kind ergartenplätze und 
Spiel-/ Bewegungsflächen, zu einem zusätzlichen Bedarf, der im Plangebiet gesichert wird 
und damit auch den angrenzenden Wohngebieten eine bessere Infrastruktur bietet. 
2.4.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Wohnbaufläche gemäß §  1 Abs. 1 Nr. 1 BauNVO dar. Im Bebauungsplan sollen  Allge-
meine Wohngebiete gemäß § 4 BauNVO, eine Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweck-
bestimmung „Kindertagesstätte“ und öffentliche Grünflächen ausgewiesen werden. Be-
bauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu 
entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem Entwick-
lungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans ist damit nicht erfor-
derlich. 
2.4.3. Entwicklungskonzept 2020 – Wohnen und Gewerbe – 
Im Entwicklungskonzept 2020 der Stadt Osnabrück wurden gesamtstädtisch Flächenpo-
tenziale zur baulichen Entwicklung untersucht. Das Konzept wird fortlaufend fortgeschrie-
ben und die einzelnen Flächen mit neuen Informationen und Kenntnissen versehen. Die 
Plangebietsfläche In der Steiniger Heide ist in den verschiedenen Gremien positiv bewer-
tet worden. 
2.4.4. Wohnraumversorgungskonzept 
Das Büro InWIS Forschung & Beratung GmbH hat 2015 eine Wohnungsbedarfsprognose 
im Rahmen des Wohnraumversorgungskonzeptes für die Stadt Osnabrück erstellt. Dem-
nach ist bis 2030 mit einer steigenden Haushaltszahl zu rechnen. Zwischen 2015 und 
2030 wird ein deutlicher Mehrbedarf an Wohnungen benötigt. Dabei wird die Nachfr age 
für die ersten fünf Jahre (bis 2020) am höchsten prognostiziert. Danach nimmt sie ab. 
2015 bis 2020: 3.407 Wohneinheiten (WE) 
2020 bis 2025: 3.152 Wohneinheiten (WE) 
2025 bis 2030: 1.474 Wohneinheiten (WE) 
Dabei werden rund 50  % (ca. 4.000 WE) im Segme nt der Ein- und Zweifamilienhäuser, 
ca. 30  % (ca. 2.400  WE) im Segment des Mietwohnungsbaus und rund 20  % (ca. 
1.600 WE) im Segment der Eigentumswohnungen nachgefragt. 
Da Wohneinheiten in dieser Größenordnung nicht allein über Nachverdichtungs - und In-
nenentwicklungspotenziale realisiert werden können, ist die bauliche Entwicklung auch 
auf derzeit landwirtschaftlich genutzten Flächen in Ortsrandlagen erforderlich.  Das Plan-
gebiet lässt entsprechend der prognostizierten Nachfrage Wohnraumangebote aus allen 
Segmenten zu. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 4/48 
2.4.5. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Am 12.06.2018 hat der Rat der Stadt Osnabrück Rahmenvorgaben für die Baulandent-
wicklung beschlossen (VO/2018/2130). Ziel ist es, den steigenden Mieten und Wohnflä-
chenpreisen entgegenzuwirken. Dazu wird vorgegeben, dass in klar definierten Größen-
ordnungen preisgebundener Wohnraum im Geschosswohnungsbau, vorzugsweise als 
Mietwohnflächen zu schaffen und unbebaute Grundstücke für Einfamilienhäuser mit ei-
nem reduzierten Grundstückspreis zu veräußern sind. Die Rahmenvorgaben kommen bei 
dem vorliegenden Planvorhaben zum Tragen und sind vom Investor umzusetzen.  Über 
einen noch abzuschließenden s tädtebaulichen Vertrag wird  geregelt, dass mindestens 
20 % der zu schaffenden Wohnfläche preisgebunden vermietet bzw. veräußert wird. 
2.4.6. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Standards in 
der Bauleitplanung" beschlossen. Diese wurden ergänzt durch den Beschluss vom 
03.09.2019. Die Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebau-
ungsplan konkretisiert werden.  
Vor diesem Hintergrund sind im Bebauungsplanverfahren insbesondere Aspekte zu be-
rücksichtigen wie z.B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik/ Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung. 
Die Vorgaben finden in den Festsetzungen Anwendung. Von der Regenwasserversicke-
rung wird allerdings abgesehen, da die Bodenbeschaffenheit dies nicht hergibt. 
2.4.7. Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück 
Die Schutzgüter Klima bzw. Luft sind wichtige Aspekte der räumlichen Planung und Be-
standteile der Abwägung  in der Bauleitplanung, Umweltverträglichkeitsprüfung und bei 
Maßnahmen im Bestand (Stadtsanierung).  Vor dem Hint ergrund konkurrierender Pla-
nungsziele sind flächenbezogene Fachinformationen ein wichtiges Hilfsmittel zur sachge-
rechten Beurteilung dieser Schutzgüter. Aus der Kenntnis des in einer Stadt vorherrschen-
den Lokalklimas, die dadurch mitbestimmte lufthygienische Situation und den klimatischen 
Funktionszusammenhängen lassen sich Schutz- und Entwicklungsmaßnahmen zur Ver-
besserung von Klima und Luft ableiten. 2017 wurde vom Büro GEO-NET Umweltconsul-
ting GmbH aus Hannover ein Konzept zur Anpassung an die Folgen des  Klimawandels 
für Osnabrück erstellt. Wichtige Grundlage für die Bauleitplanung ist die Planungshinweis-
karte, aus der Aussagen zu Kaltluftentstehungsgebieten, Strömungsfelder und Bewertun-
gen von Frei- und Siedlungsraum zu entnehmen sind. 
Für das vorliegende Plangebiet wurde parallel eine Klimaökologische Untersuchung von 
GEO-NET erarbeitet. Im Umweltbericht wird in Kapitel D 2.1.6 näher darauf eingegangen. 
2.4.8. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflä chen ist das in seiner 
ersten Fortschreibung vorliegende „Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ der Stadt Osn-
abrück heranzuziehen (Ratsbeschluss 22.09.2020). In der Umgebung des Plangebiets 
bestehen in der flächenmäßigen Versorgung von Spielflächen für Kinder Defizite. Die flä-
chenmäßige Versorgung mit Bewegungsflächen für Jugendliche weist ebenfalls Defizite 
auf. Im Stadtteil Voxtrup befinden sich mehrere Kinderspielplätze, die jedoch nicht im er-
forderlichen 350 m-Radius vom zukünftigen Wohngebiet entfernt liegen.  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 5/48 
Im Bebauungskonzept ist daher ein Spielplatz mit einer Größe von rund 1.300 m² aufge-
nommen worden. H insichtlich seiner Lage ist dieser auch gut aus dem bestehe nden 
Wohngebiet zu erreichen. Somit kann die Versorgung mit Spiel -/ Bewegungsflächen 
ebenfalls für die Bestandsbewohner verbessert werden.  
Mit der baulichen Entwicklung der Fläche erhöht sich der Bedarf für einen Bolzplatz im 
südlichen Teil des Stadtteils Voxtrup. Der bestehende Bolzplatz Am Mühlenkamp kann 
mittelfristig nicht gehalten werden. Die vorliegende Planung eröffnet die Möglichkeit einen 
neuen Standort planungsrechtlich zu sichern. Eine alternative Fläche steht im südlichen 
Teil von Voxtrup zurzeit nicht zur Verfügung bzw. in Aussicht. Innerhalb des Grünstreifens, 
der zwischen geplanter Wohnbebauung und Autobahn vorgesehen ist, ist eine Bolzplatz-
fläche aufgenommen worden. Eine schalltechnische Untersuchung hat dargelegt, dass 
die Abstände zur geplanten Wohnbebauung ausreichend sind. 
2.5. Rechtliche Ausgangslage 
2.5.1. Bebauungsplan 
Der überwiegende Teil des Plangebiets ist dem Außenbereich im Sinne des § 35 BauGB 
zuzuordnen. Das Plangebiet grenzt jedoch an mehrere Bebauungspläne bzw. wird diese 
zukünftig in kleinen Teilbereichen überlagern. Aufhebungen sind für die bestehenden Be-
bauungspläne nicht vorgesehen. Folgende Bebauungspläne sind von der Neuaufstellung 
betroffen: 
Bebauungsplan Nr. 269 – In der Steiniger Heide West – wird im Nordwesten überlagert. 
Die Zielsetzung war eine Wohnbebauung entlang der Straße In der Steiniger Heide, die 
in diesem B ereich jedoch bislang nicht umgesetzt wurde. Die Fläche wird nun entspre-
chend der neuen Bebauungs- und Erschließungskonzeption überplant. Das bestehende 
Planungsrecht für das Wohngebiet wird nicht eingeschränkt, sondern weiter geöffnet. 
Bebauungsplan Nr. 352 – Feldblumenweg – wird im Bereich der Rektor-Schmidt-Straße 
überlagert. Die Verkehrsflächen werden in das neue Plangebiet mit einbezogen, da die 
Erschließungsstraßen verbreitert werden müssen und die im Bebauungsplan Nr. 352 fest-
gesetzte Straßenbegrenzungslinie dem entgegensteht. 
Bebauungsplan Nr. 265 – In der Steiniger Heide, Ost – wird im Bereich der Heinrich-
Riepe-Straße überlagert. Hier ist ebenfalls die Überplanung einer festgesetzten Straßen-
begrenzungslinie erforderlich, um einen zeitgemäßen Straßenquerschnitt für die Erschlie-
ßung des neuen Wohnbaugebiets realisieren zu können. 
2.5.2. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden ist gemäß §  1a BauGB sparsam und schonend umzugehen. Dies 
bedeutet, dass zum einen innerhalb des Plangebiets die Bodenfunktionen zu berücksich-
tigen sind. Eine Bodenfunktionsbewertung wurde vom Büro Sack & Temme im November 
2019 vorgelegt.  
Die Bodenfunktionsbewertung führte für die 6 Teilflächen viermal zur Stufe 3 und zweimal 
zur Stufe 4. Auf Basis de r Bodenfunktionsbewertung wurden Kompensationsgrundsätze 
bei entsprechenden Beeinträchtigungen der B odenfunktionen entwickelt. Weiteres dazu 
ist in Kapitel D Umweltbericht und im landschaftsplanerischen Fachbeitrag aufgeführt. 
2.5.3. Wasserschutz 
Das Plangebiet befindet sich in der Wasserschutzzone III des Wasserschutzgebiets Düst-
rup-Hettlich. Die daher zu beachtende Wasserschutzgebietsverordnung enthält grund-
sätzliche Verbote und Beschränkungen, z. B. hinsichtlich der Bebauung und Bodenein-
griffen, des Umgangs mit Abwasser und der Lagerung wassergefährdende r Stoffe. Die 
Beeinflussung der Wasserversorgung wurde untersucht  und erforderliche Maßnahmen 
wurden in der wasserrechtlichen Genehmigung zur Ausweisung des Baugebiets vom 
08.04.2021 festgelegt. Die Inhalte der Genehmigung sind in den Hinweisen aufgeführt,  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 6/48 
entbindet aber nicht die Untere Wasserbehörde bei Bauanträgen und Planung der techni-
schen Infrastruktur zu beteiligen bzw. wasserrechtliche Genehmigungen für Bauwerke 
einzuholen. 
2.6. Sonstige Belange 
2.6.1. Eigentumsverhältnisse 
Der Großteil des Geltungsbereiches befindet sich im Privateigentum. Lediglich die bereits 
vorhandenen Straßen sowie die Fuß - und Radwegeverbindung innerhalb des Geltungs-
bereiches befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück.  Die im Bebauungsplan fest-
gesetzten öffentlichen Flächen werden an die Stadt übertragen. Dazu wird ein städtebau-
licher Vertrag bis zum Satzungsbeschluss zwischen der Stadt und der Projektentwicklerin 
geschlossen. Die Projektentwicklerin hat dargelegt, dass sie mit allen bisherigen Eigentü-
mer:innen eine privatrechtliche Regelung getroffen hat, womit ein Zugriff auf die Flächen 
gewährleistet ist. 
2.6.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Im Zuge des Bauleitplanverfahrens wurde eine computergestützte Berechnung des vor-
liegenden Bebauungs - und Erschließ ungskonzepts (siehe Kap.  C 1) durchgeführt, um 
planungsrechtliche Festsetzungsmöglichkeiten zu ermitteln, die bei den späteren Wohn-
häusern eine sinnvolle Nutzung der Solarenergie ermöglichen.  Die GOSOL-Berechnung 
ergab einen Wert von 72,73  %. Bei diesem Solargewinn handelt es sich um eine „Au s-
beute“, die am oberen Rand des Bereiches – nämlich von 65 - 75 % liegt, zu dem eine 
weitere Optimierung des städtebaulichen Entwurfes empfohlen wird, wenn sich dies als 
sinnvoll darstellt.  
Im Detail betrachtet sieht man, dass sich die solarungünstigen Si tuationen zum Teil auf-
grund der ungünstigen Ausrichtung der Gebäude ergibt.  Gerade bei den geplanten Ge-
schosswohnungsbauten, welche als Beispiel in L-Form berechnet wurden, sind entspre-
chend ungünstige Werte bezüglich der solaren Gewinne grundsätzlich durch die Gebäu-
degeometrie und die stärkere Verdichtung vorgegeben, da immer einige Gebäudeseiten 
von der Sonne abgewandt liegen und/  oder die starke Verdichtung eine Eigenverschat-
tung mit sich bringt.  Diese Gebäudeformen sind nur beispielhaft im Konzept aufge nom-
men worden und müssen nicht so realisiert werden. Eine bessere solarenergetische Aus-
richtung ist daher innerhalb der vorgegebenen Baufelder mit einer entsprechenden Archi-
tektur möglich. 
Außerdem gibt es einige Situationen, in denen sich die geplanten Gebäude untereinander 
verschatten bzw. einige angenommene Gebäudebereiche eine ungünstige Ausrichtung 
aufweisen. Über die Rahmenbedingungen zur Baulandentwicklung und dem daraus re-
sultierenden städtebaulichen Vertrag wird vertraglich sichergestellt, dass übe rwiegend 
kfW-55-Häuser gebaut werden müssen. Dementsprechend ist davon auszugehen, dass 
eine solaroptimierte Bauweise hier obligatorisch sein wird. Hierdurch ist eine Verbesse-
rung der derzeit nur exemplarisch errechneten Werte zu erwarten.  
Auch einige Gebäude im Einfamilienhausbereich verschatten sich gegenseitig. Diese Si-
tuation könnte aber aufgrund der an diesem Standort  gewünschten hohen Bebauungs-
dichte nicht durch ein alternatives Konzept verbessert werden. Nur wenige Gebäude zei-
gen grundsätzlich eine solarenergetisch optimierbare Ausrichtung; ihre Ausrichtung ergibt 
sich aber aus Notwendigkeiten wie sinnvolle Grundstückstiefen, Lage der Erschließungs-
straßen etc. Dadurch, dass aber mittels dieser Wohnform sowie dem verdichteten städte-
baulichen Konzept vielen Menschen durch verhältni smäßig geringe Flächeninanspruch-
nahme Wohnraum zur Verfügung gestellt werden kann, ist die geringe re solare „Aus-
beute“ in diesem Fall hinnehmbar.  
Es wird somit von einer solarenergetischen Optimierung des städtebaulichen Konzeptes 
abgesehen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 7/48 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, erforderlichen Wohnraum in einem lebenswerten 
Quartier zu schaffen (vgl. Kap. A 2.4.4 Wohnraumversorgungskonzept). Dazu gehört eine 
Nutzungsmischung aus Wohnen, Freiraum und soziale r Infrastruktur. Es wird eine kom-
pakte Siedlungsentwicklung unter besonderer Berücksichtigung einer modernen Architek-
tur und energetischer Belange verfolgt. Geplant ist eine städtebauliche Dichte, die auf die 
im Norden und Westen des Plangebiets anschließende Wohnbebauung Rücksicht nimmt 
und zum Zentrum des Plangebiets hin ansteigt. 
Gleichzeitig sollen im Plangebiet Nutzungen wie ein großflächiger Spielplatz, ein Bolz-
platz, eine Kindertagesstätte und ein Quartiersplatz mit Aufenthaltsqualität auch für die 
umliegenden Wohngebiete für eine Verbesserung der Wohnqualität im Stadtteil sorgen. 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee sieht in der Bebauungsstruktur eine Mischung aus unter-
schiedlichen Wohnformen (Geschosswohnungsbau und Einfamilienhäusern in Form von 
Ketten-, Doppel- und freistehenden Einfamilienhäusern) vor, um verschiedene Nachfra-
gegruppen bedienen zu können und ein lebendiges Quartier entstehen zu lassen.  
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept, 23.03.2021 (ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Entlang der Hauptverkehrsstraße (Planstraße A) ist Geschosswohnungsbau mit zwei Voll-
geschossen plus ein Staffelg eschoss vorgesehen. Zur bestehenden Bebauung nehmen 
die Bebauungsdichte und Gebäudehöhe ab, sodass sich entlang der Straßen In der Stei-
niger Heide, Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-Schmidt-Straße freistehende Einfamilien-
häuser und Doppelhäuser mit zwei Vollgeschossen befinden. Um dem Ziel der Stadt Os-
nabrück, in den nächsten Jahren eine Wohnraumvorsorge entsprechend des Bedarfs zu 
erreichen, Rechnung zu tragen, wird eine verdichtete Bauweise bevorzugt. So werden im 
übrigen Geltungsbereich Kettenhäuser als mögliche Bebauung als Übergang von Ge-
schosswohnungsbau zum Einfamilienhaus dargestellt. Die Kettenhäuser zeichnen sich 
durch eine seitliche Grenzbebauung und verhältnismäßig kleinen Grundstücken aus, ähn-
lich wie bei Reihenhäusern. Sie stellen einen Hybrid aus Reihen- und freistehendem Ein-
familienhaus dar. Durch eine Garage zwischen den einzelnen Häusern wird ein direktes 
„Andocken“ zweier Häuser vermieden. Die Grenzbebauung wiederum erlaubt kleinere 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Grundstücksgrößen als bei freistehenden Einfamilienhäusern und spart somit Fläche und 
gewährleistet einen sorgsamen Umgang mit der Ressource Boden. 
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick von Südosten (Stadt Osnabrück) 
Die Wohnbauflächen im Süden des Plangebiets orientieren sich an der 59 dB(A)-Isopho-
nenlinie des Tagwertes in 2 m Höhe. Damit soll sichergestellt sein, dass in den Außenbe-
reichen des Erdgeschosses (insbesondere in den Gärten) gesunde Wohnverhältnisse ge-
wahrt werden. Analog dazu richtet sich die Anordnung des Geschosswohnungsbaus nach 
der 59 dB(A)-Isophonenlinie des Tagwertes in 8 m Höhe. Hier sollen Außenwohnbereiche 
in Form von Balkonen und Dachterrassen auch im 2. und 3. OG unter gesunden Wohn-
verhältnissen möglich sein. 
Die Baukörperstellung ist so ausgerichtet, dass eine Durchlässigkeit des Kaltluftvolumen-
stroms weiterhin gegeben ist und die Beeinträchtigungen durch die Verringerung des Kalt-
luftstroms innerhalb des zukünftigen Wohnquartiers und der angrenzenden Wohnbebau-
ung reduziert werden. 
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick von Süden (Stadt Osnabrück) 
Der Grundgedanke zum städtebaulichen Erschließungskonzept sieht eine durch das Ge-
biet führende Haupterschließungsstraße mit alleeartigen Baumpflanzungen zwischen den 
Straßen In der Steiniger Heide  und Rektor-Schmidt-Straße vor. Davon werden einzelne 
Wohnstraßen in Schlaufenform erschlossen. Die  im Norden liegende Heinrich-Riepe-
Straße und Rektor-Schmidt-Straße sind im Bereich des Plangebiets auszubauen. Bislang 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 9/48 
sind die Straßen nur einseitig bebaut, was sich mit der Umsetzung des Bebauungskon-
zeptes ändern soll. Um einen richtlinienkonformen Bege gnungsverkehr zu ermöglichen, 
aber auch eine sichere Wegeführung für Fußgänger zu gewährleisten, ist der Straßen-
querschnitt zu erweitern. Der Standort der Trafostation am Einmündungsbereich Heinrich-
Riepe-Straße ist im Zuge der Baumaßnahme zu verlegen. Durch mehrere Fuß- und Rad-
wegeverbindungen aus dem Baugebiet zur Heinrich-Riepe-Straße bzw. zur Rektor-
Schmidt-Straße ist eine Durchgängigkeit für den nichtmotorisierten Verkehr gegeben. 
Zentral im Plangebiet gelegen befindet sich eine rund 400 m² große Fläche, die als Platz 
und Quartiersmitte entwickelt werden soll. Idealerweise wäre hier ein guter Standort z. B. 
für einen Bäcker mit Außengastronomie, Arztpraxen oder vergleichbares, womit ein Treff-
punkt für die Bewohner des Neubaugebiets, aber auch der besteh enden angrenzenden 
Wohnquartiere geschaffen werden kann. Der Quartiersplatz soll auch Standort für Ele-
mente einer Osnabrücker Mobilitätsstation werden (u.a. Car-Sharing, Lastenradverleih, E-
Ladesäule, Paketstation). Vorstellbar ist auch die Nutzung des Platzes durch die Anwoh-
ner für Urban Gardening-Projekte und/ oder Nachbarschaftsfeste. 
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick auf den Quartiersplatz (Stadt Osnabrück) 
Im Plangebiet ist ein großer  Spielplatz vorgesehen. Dieser ist im nördlichen Bereich so 
gelegen, dass er sowohl gut aus dem Plangebiet als auch aus dem angrenzenden Wohn-
gebiet zu erreichen ist.  
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick von Norden zum Spielplatz (Stadt Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Der Spielplatz grenzt an den Quartiersplatz, so dass sich diese Nutzungen ergänzen.  
Ebenfalls zentral an der Haupterschließungsstraße ist ein Standort für eine neue Kinder-
tagesstätte vorgesehen. Quartiersplatz, Spielplatz und Kindertagesstätte bilden einen Ort 
des Begegnens und des öffentlichen Lebens. 
Im Abstandbereich zur Autobahn wird im Süden eine öffentliche Grünfläche angelegt, in 
die ein Bolzplatz eingebettet ist. Die Randlage des Bolzplatzes ist der Tatsache geschul-
det, dass die Schallemission des Bolzplatzes gegenüber der Wohnbebauung zu berück-
sichtigen ist. Zudem ist das Geländegefälle im Plangebiet zu beachten. In Verbindung mit 
der angedachten Grünfläche lässt sich ein Freiraum gestalten, der durch Fuß - und Rad-
wegeverbindungen aus dem Baugebiet und dem gesamten Stadtteil erreichbar ist. Die 
bestehenden Wegeverbindungen zur Holsten-Mündruper-Straße sowie zum Friedhof wer-
den beibehalten. 
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept stellt eine mögliche Ausgestaltung dar. Es 
bildet die Grundlage für den Bebauungsplanentwurf. Als Angebotsbebauungsplan lässt 
dieser Varianten der Bebauung z.B. hinsichtlich der Grundstückszuschnitte und Gebäu-
dekubatur innerhalb der Festsetzungen zu. Auf Grundlage des vorl iegenden Konzepts 
können rund 280 Wohneinheiten im Plang ebiet entstehen, davon knapp 80 in Einfamili-
enhäusern und 200 im Geschosswohnungsbau. Es ist anzunehmen, dass zwischen 250 
und 300 Wohneinheiten auf der ca. 10 ha großen Fläche realisiert werden. Hinzu kommt 
die Kindertagesstätte mit bis zu fünf Gruppen. 
1.1. Planungsalternativen 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes sind mehrere Planungsalternativen 
vom Planungsbüro ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner erstellt, diskutiert und weiter-
entwickelt worden. Die grundsätzliche Zielrichtung ist bei den Alternativen gleichgeblie-
ben. 
Die Variante vom 10.11.2015 sah bereits  ein ähnliches Erschließungs- und Bebauungs-
konzept vor. Es enthält 
schon die Haupterschlie-
ßung mit den abgehenden 
Ringerschließungen. Die 
Bebauungsdichte nimmt 
auch hier von außen nach 
innen zu.  
Im weiteren Verlauf wurde 
das Konzept dahingehend 
fortgeführt, dass die Er-
schließungsfläche reduziert 
wurde, indem die Verbin-
dungen der Nebenerschlie-
ßungen wegfielen. Außer-
dem sah  diese Variante 
hauptsächlich freistehende 
Einfamilienhäuser vor, die 
jedoch dem Ziel einer  kom-
pakten und flächensparen-
den Stadtentwicklung entge-
gensteht.  
Konzept vom 10.11.2015  
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 11/48 
In der Planung vom 
13.04.2016 ist die geänderte 
Erschließung und der Ge-
bäudetypus „Kettenhaus“ 
aufgenommen worden, so-
dass eine kompaktere Be-
bauung entstand. Der Frei-
raum im Süden fand eben-
falls Eingang in die Planung. 
Es fehlte jedoch noch die 
Berücksichtigung der stadt-
klimatischen Belange, aus-
reichende Spielangebote für 
Kinder und Jugendliche, so-
wie die Abdeckung des Kin-
dertagesstättenbedarfs. 
 
In einer Planungsalternative vom 04.04.2019 wurde die Mitte des Quartiers durch einen 
Grünzug gebildet, welches das Quartier in zwei Bereiche (West und Ost) teilt. Im Grünzug 
sind der Spiel- sowie Bolzplatz integriert. Das Konzept nimmt hinsichtlich der Erschließung 
die kleinteilige Struktur der angrenzenden Wohnbaugebiete auf und erfolgt über Ringer-
schließungen. 
 
Im Westteil dieser Konzeptvariante lag der Schwerpunkt auf Geschosswohnungsbau mit 
zwei Vollgeschossen plus Staffelgeschoss. Zur Bestandsbebauung hin befinden sich 
kleinteiligere Einfamilienhäuser in Form von Ketten- und Doppelhäusern. Der Geschoss-
wohnungsbau war mit großzügigen Zwischenräumen vorgesehen, in denen die erforder-
lichen Abstandsflächen, Stellplatzflächen und Außenwohnbereiche aufgenommen wur-
den. Diese Räume sind gleichzeitig dazu geeignet die Kaltluft von Süden in das Wohnge-
biet und die angrenzenden Gebiete im Norden strömen zu lassen. Im Ostteil war überwie-
gend Einfamilienhausbebauung vorgesehen. Dies ergab sich aus den Vorgaben der 
Lärmbelastung, der Beschaffenheit der angrenzenden Erschließungsstraßen und dem 
Übergang zum Friedhof. Ein potenzieller Standort für eine Kindertagesstätte war an der 
Konzept vom 04.04.2019 (Stadt Osnabrück, Fachbereich Stadtplanung)  
Konzept vom 13.04.2016  
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 12/48 
Rektor-Schmidt-Straße vorgesehen. Der Außenbereich schloss an den Grünzug an, so 
dass ein direkter Zugang möglich wäre.  In dieser Planungsvariante waren  knapp 70 
Wohneinheiten in verdichteten Einfamilienhäusern und 160 bis 180 Wohneinheiten im Ge-
schosswohnungsbau angeordnet. Es wurde  rund 6.000 m² mehr öffentliche Grünfläche 
für die Allgemeinheit zur Verfügung gestellt, was größtenteils auf den geringeren Ver-
kehrsflächenanteil (minus 4.200 m²) zurück zu führen war. 
Diese Variante wurde nicht weiterverfolgt, da an der Struktur mit den Raumkanten entlang 
der Haupterschließung als prägnantes Merkmal zur Identitäts- und Adressbildung festge-
halten werden sollte. 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept zur frühzeitigen Beteiligung, 23.07.2019  
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück)  
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung wurde das städtebauliche Konzept vom 
23.07.2019 vorgestellt, welches den Planungsansatz von 2016 fortführte, indem es einige 
weitere Belange berücksichtigt und die Gebäudestellungen differenzierter darstellte. 
Im Nachgang zur frühzeitigen Beteiligung wurde das Konzept auf Basis der verschiedenen 
Untersuchungsergebnisse weitergeführt und der Stand vom 23.03.2021 bildet die Grund-
lage für den Bebauungsplanentwurf. 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die direkte Erschließung des Baugebiets erfolgt über die Straße In der Steiniger Heide im 
westlichen Bereich. Die Haupterschließung wird als Tempo 30 Zone ausgebildet und soll 
mit großzügig angelegten Baumtoren mit einem Querschnitt von insgesamt 15 m gestaltet 
werden. Die folgenden Grafiken stellen einen möglichen Straßenquerschnitt mit beidseiti-
gen Gehwegen (je 2,5 m Breite) und Parkstreifen (je 2,25 m Breite) sowie einer Fahrbahn 
mit 5,5 m Breite dar. Mit dem beidseitigen Parkstreifen an der Haupterschließung soll si-
chergestellt werden, dass ausreichend Parkraum für Besucher des Quartiers bereitgestellt 
werden kann und keine Parksuchverkehre benachbarte Wohnbereiche stören. Die Geh-
wege werden in einer Breite angelegt, die eine bequeme Nutzung für Fußgänger z.B. mit 
(Zwillings-)Kinderwagen oder Rollstuhlfahrern zulässt. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 13/48 
Die Pflanzbeete sollen so angelegt werden, dass sie die Fahrbahn regelmäßig einengen, 
um eine Geschwindigkeitsreduzierung zu erreichen. 
  
Auszug Straßenentwurfsplanung (mittle rer Teil mit Quartiersplatz)  und 3D -Visualisierung Haupterschließungsstraße, 
07.07.2021 (ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Im Osten erhält die Haupterschließung nur einen einseitigen Parkstreifen, so dass sie bis 
zur Kreuzung Rektor-Schmidt-Straße / Thymianweg in einer Breite von 12,75 m weiterge-
führt wird. 
 
Auszug Straßenvorsplanung (östlicher Teil), 07.07.2021 (ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Alle weiteren Planstraßen in dem Gebiet werden als untergeordnete Wohnstraßen  mit 
einer Breite von 8 m als Mischverkehrsfläche angelegt, die in den südlichen Stichstraßen 
auf 6 m reduziert werden. Mehrere Fuß- und Radwegeverbindungen führen von der Hein-
rich-Riepe-Straße und den bestehenden Wegeverbindungen entlang des Friedhofs und  
der Autobahn ins Gebiet bzw. heraus. 
Die angrenzenden Straßen In der Steiniger Heide , Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-
Schmidt-Straße sind auszubauen. Aufgrund der zukünftig beidseitigen Bebauung ist ein 
Straßenprofil mit beidseitigen Gehweg und einseitigem Parkstreifen mit einem Querschnitt 
von 12,75 m vorgesehen. 
Die Erschließung ist so konzipiert, dass die Fahrzeuge der Abfallentsorgung alle Bereiche 
durchfahren können. Lediglich die südlichen schmalen Stichstraßen können nicht direkt 
angefahren werden. Wendeanlagen sind an dieser Stelle nicht verhältnismäßig. Da die 
Straßenstiche nur Entfernungen von rund 30, 40 bzw. 60 m bis zum nächsten Kreuzungs-
punkt aufweisen, ist es zumutbar, dass die wenigen betroffenen Anwohner ihre Müllab-
fallbehälter zu einem Sammelpunkt an den Stichwegseinfahrten bringen. Alternativ kann 
ein kostenpflichtiger Service in Anspruch genommen werden. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Zentral gelegen, ist ein Quartiersplatz vorgesehen. Dieser soll zum einen Treffpunkt für 
die Bewohner sein, die Möglichkeit 
von Außengastronomie (z.B. ein 
Café) bieten und in Kombination 
mit de m Spielplatz Gestaltungs-
räume schaffen. Zum anderen sol-
len Elemente des Osnabrücker 
Mobilitätsstationkonzeptes dort re-
alisiert werden. Die genaue Aus-
gestaltung ist im Rahmen der Aus-
führungsplanung zu erarbeiten. 
Angedacht sind Elemente wie Car-
Sharing, Elektroladesäule, Lasten-
radverleih, Radabstellanlage, Pa-
ketstation und Bücherschrank. 
Das Büro ibt Ingenieurbüro Hans 
Tovar & Partner  hat einen ersten 
Entwurf im Zusa mmenhang mit 
der Straßenvorplanung erstellt. 
Stellplätze für die Bewohner sind 
grundsätzlich auf dem eigenen 
Grundstück nachzuweisen. Die Straßenplanung sieht öffentliche Parkplätze im Straßen-
raum überschlägig im Verhältnis 1:3 vor. D.h. je drei Wohneinheiten ist ein öffentlicher 
Parkplatz vorgesehen. In den untergeordneten Erschließungsstraßen ist eine Anordnung 
von Parkplätzen aufgrund von Zufahrten zu den Einfamilienhäusern nur in sehr geringer 
Anzahl möglich. Daher ist die Haupterschließung mit beidseitigem Parkstreifen vorgese-
hen. Im Bereich des Bolzplatzes ist zudem eine Fläche für öffentlich e Parkplätze festge-
setzt. 
Eine erste Straßenvorplanung liegt vor und beinhaltet auf Grundlage des städtebaulichen 
Konzepts beispielhaft die Verortung von Stellplätzen, Grundstückszufahrten, Baum -/ 
Pflanzbeete, Altglascontainerstandort, Ausgestaltung des Quartiersplatzes. 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vorgeschlagene Variante, das Gebiet über 
die Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist geprüft und verworfen worden. Der Kno-
tenpunkt würde zu nah an der Autobahnbrücke liegen und schlecht einsehbar sein. 
Zur Herrichtung der Erschließung und der Bebauung ist die sichere Lenkung des Baustel-
lenverkehrs erforderlich. Die Projektentwickler hat dazu der Stadtverwaltung ein Konzept 
vorzulegen, welches von der zuständigen Behörde geprüft und genehmigt wird. Besonde-
res Augenmerk wird auf die Schulwegsicherung zu legen sein. Dies ist jedoch nicht Be-
standteil des Bebauungsplanverfahrens. 
2.1.1. Erschließung durch den ÖPNV 
Bisher ist das Plangebiet durch den  öffentlichen Nahverkehr nicht gut erschlossen. Auf-
grund der hohen Anzahl an neuen Wohneinheiten und der im Umfeld schlecht angebun-
denen vorhandenen Wohngebiete soll eine zusätzliche Bushaltestelle im Bereich In der 
Steiniger Heide/ Feldblumenweg errichtet werden. Die bestehende Buslinie würde im Ver-
lauf angepasst und es wird damit eine Verbesserung der öffentlichen Nahverkehrsversor-
gung im südlichen Teil von Voxtrup erreicht.  Die Bushaltestelle ist in der Straßen vorpla-
nung mit enthalten und soll auch überdachte Fahrradstellplätze umfassen, um einen Um-
stieg auf nachhaltige Mobilität zu fördern. 
2.1.2. Verkehrsuntersuchung 
Vom Büro SHP Ingenieure wurde eine Verkehrsuntersuchung erstellt und die verkehrliche 
Belastung durch das neue Wohngebiet untersucht. Die Details der Untersuchung können 
dem Bericht entnommen werden. Zusammenfassend ist folgendes festgehalten worden: 
Beispielhafte Planung Quartiersplatz, 30.10.2020 
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 15/48 
Die Verkehrsuntersuchung zeigt, dass durch das Baugebiet In der Steiniger Heide  mit 
ca. 250 bis 300 Wohneinheiten und einer Kindertagesstätte mit  einem zusätzlichen Ver-
kehrsaufkommen im Kfz-Verkehr von etwa 1.480  Kfz/24 h zu rechnen ist. Aufgrund der 
Netzstruktur ist zu erwarten, dass ein Großteil des erzeugten Kfz -Verkehrs in Richtung 
Norden auf der Straße In der Steiniger Heide  abfließen wird. Der Kno tenpunkt Meller 
Landstraße/ In der Steiniger Heide ist explizit noch einmal auf seine Leistungsfähigkeit hin 
untersucht worden. Die Verkehrsströme werden so gerichtet sein, dass der Knotenpunkt 
Meller Landstraße / In der Steiniger Heide  etwa 1.110  Kfz/24 h zusätzlich aufnehmen 
muss. Trotz dieser Mehrbelastung und der  ebenfalls berücksichtigten zusätzlichen Ver-
kehrsstärke aus dem Baugebiet Grüner Garten mit ca. 90 Wohneinheiten und knapp 100 
Wohnplätzen in einem Altenpflegeheim können die vorhandenen Infrastr ukturen diesen 
Anforderungen grundsätzlich gerecht werden. Der Knoten weist gemäß den vorliegenden 
Berechnungen auch mit den neuen Baugebieten eine Qualitätsstufe B (=gut) auf. Auch 
die prognostizierte Kfz-Verkehrsmenge auf der Straße In der Steiniger Heide liegt mit ei-
ner maximalen Querschnittsbelastung von ca. 270 Kfz/h deutlich unterhalb in den Richtli-
nien für Stadtstraßen genannten für Wohnstraßen als verträglich angesehenen Verkehrs-
menge von 400 Kfz/h. Die Verkehrsqualität im Kfz-Verkehr ist unter Berücksichtigung der 
Vorfahrtregelung am Knotenpunkt Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide auch in den 
Spitzenzeiten als gut  einzustufen. Für die übrigen im betrachteten Netz liegenden Kno-
tenpunkte sind aufgrund der geringen Verkehrsmengen keine Leistungsfähigkeitsberech-
nungen durchgeführt worden. 
Die Berechnungen zur künftigen Verkehrserzeugung des Baugebietes In der Steiniger 
Heide berücksichtigt, dass die ÖPNV-Erschließung im Stadtteil Voxtrup zwar grundsätz-
lich sehr gut ist, das Wohngebiet aber nicht im  Einzugsbereich der Bushaltestellen liegt. 
Durch eine zusätzliche bzw. verlegte Haltestelle  könnte das Wohngebiet an den ÖPNV 
angeschlossen werden. Ebenfalls berücksichtigt sind die Anstrengungen der Stadt Osn-
abrück, durch den Ausbau der Radverkehrsanlagen den Trend zur Nutzung des Fahrra-
des im Alltagsverkehr zu unterstützen, sowie Fußverkehrsanlagen unterstützend auszu-
bauen. Dadurch können trotz der peripheren Lage des Baugebietes am  Stadtrand Kfz-
Anteile von 50% realisiert werden.  
Die ergänzende Betracht ung des Knotenpunkt es Meller Landstraße/ In der Steiniger 
Heide zeigt, dass insbesondere zur Verbesserung der Radverkehrsführung Maßnahmen 
nötig sind, die über eine Erneuerung der Oberflächen hinausgehen sollten. Vorgeschlagen 
wird ein regelkonformer Ausba u des Knotenpunktes, der die Ansprüche des Fuß - und 
Radverkehrs berücksichtigt. Die bedarfsgesteuerte Lichtsignalanlage soll erhalten blei-
ben. Durch den Ausbau am Knotenpunkt sollen auch die Haltestellen am Fahrbahnrand  
barrierefrei ausgebaut werden. 
Im Ergebnis kann festgestellt werden, dass durch den zusätzlich erzeugten Kfz -Verkehr 
keine mit dem Umfeld unverträglichen Situationen entstehen. 
2.2. Technische Erschließung (Ver- und Entsorgung) 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann  über einen An-
schluss an das vorhandene Versorgungsnetz und Erweiterung dessen sichergestellt wer-
den. Neben der bestehenden Trafostation sind zwei weitere Standorte erforderlich, um die 
Stromversorgung zu gewährleisten. Sie sind im Bereich des Geschosswohnungsbaus an 
der Haupterschließungsstraße mit 3 x 5 Meter großen Flächen angeordnet worden. Die 
bestehende Trafostation muss aufgrund des Straßenausbaus verlegt werden und ist im 
B-Plan an der Ecke In der Steiniger Heide/ Heinrich-Riepe-Straße festgesetzt. 
Innerhalb des Plangebiets sind öffentlich gewidmete Wege im Sinne des §  68 Absatz 1 
Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG) geplant, in denen Betreiber öffentlicher Tele-
kommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien 
verlegen können. Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für Endnutzer von Tele-
kommunikationsdienstleistungen verfügen sollen, sind gebäudeintern bis zu den Netzab-
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 16/48 
schlusspunkten mit hochgeschwindigkeitsfähigen passiven Netzinfrastrukturen (Leer-
rohre, § 3 Abs. 17b TKG) sowie einem Zugangspunkt zu diesen passiven gebäudeinter-
nen Netzkomponenten auszustatten. 
Für das Plangebiet ist eine Gasversorgung seitens der Stadtwerke Osnabrück Netz GmbH 
nicht vorgesehen. Mit der Stadtwerke Osnabrück AG hat die Projektentwicklerin eine al-
ternative Energieversorgung abgestimmt . Es ist ein flächendeckendes Nahwärmenetz 
vorgesehen, welches nicht nur die Mehrparteienwohnhäuser, sondern auch die Einfamili-
enhäuser versorgt. Damit besteht auch die Absicht auf Luftwärmepumpen zu verzichten. 
Ein Energieversorgungskonzept wird bis zum Satzungsbeschluss vorgelegt. Ausgenom-
men von dem nicht verfügbaren Gasanschluss sind die im Plangebiet dargestellten äuße-
ren Grundstücke im Bereich der Straßen: 
In der Steiniger Heide, Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-Schmidt-Straße. 
Diese können an die Gasversorgung der SWO Netz GmbH angeschlossen werden, wenn 
die Anschlüsse der zukünftigen Gebäude direkt über die vorhandenen Versorgungsleitun-
gen realisiert werden können. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öf-
fentliche Trinkwasserversorgung“ und dem Merkblatte Feuerwehrzufahrt nach DIN 14090. 
Kann der Löschwasserbedarf durch da s öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht 
werden, so sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender 
Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung des Löschwasserbedarfes vor-
zusehen. 
Für die Regen- und Schmutzwasserentsorgung ist eine wasserwirtschaftliche Voruntersu-
chung erstellt worden. Sie bildet unter Beteiligung der Stadtwerke Osnabrück, dem Osn-
abrücker Servicebetrieb und der Unteren Wasserbehörde die Grundlage für die spätere 
Erschließungskonzeption. Im weiteren Verfahren ist der Unterhaltungsverband Nr.  96 
„Hase-Bever“ einzubeziehen.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Die hydrogeologische Untersuchung hat er-
geben, dass eine ausreichende Versickerungsfähigkeit des Bodens nicht gegeben ist. Das 
Niederschlagswasser ist somit in das bestehende Kanalnetz einzuleiten und in ein außer-
halb des Plangebietes liegendes Regenrückhaltebecken (RRB) zu führen. Grundsätzlich 
wurde das B-Plangebiet bei der Dimensionierung der Kanäle in der Straße In der Steiniger 
Heide bereits berücksichtigt. Die Dimensionierung erfolgte dabei allerdings auf der Grund-
lage anderer Rahmenbedingungen (insbesondere anderer Regendaten), sodass die 
Überstauhäufigkeit nach heutigen Randbedingungen noch einmal überprüft werden 
musste. Der Anschluss an die Bestandskanalisation in der Straße In der Steiniger Heide 
ist gemäß durchgeführter Arbeitsrechnung grundsätzlich nach wie vor möglich. Um die 
Überstauhäufigkeit des Kanalsystems sicherzustellen, ist jedoch gemäß Aussage der 
SWO Netz GmbH im Bereich des Primelwegs noch eine weitere Entlastungsleitung 
DN 500 zum vorhandenen RRB „Feldblumenweg 2“ erforderlich. Ansonsten ist das Ka-
nalnetz ausreichend leistungsfähig. Auch der Anschluss von Teilflächen des Gebietes an 
die Kanäle in der Heinrich-Riepe-Straße, in der Rektor-Schmidt-Straße sowie im Thymi-
anweg ist ohne Überstau möglich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann eben-
falls an das vorhandene Kanalnetz der angrenzenden Straßen erfolgen. Die Schmutzwas-
serableitung erfolgt analog zur Regenwasserableitung über  Freigefällekanäle hin zur 
Straße In der Steiniger Heide. Dort erfolgt eine Anbindung an das Bestandsnetz der SWO 
Netz GmbH. In Abstimmung mit der Unteren Wasserbehörde der Stadt Osnabrück sind 
für die Verlegung der Schmutzwasserkanäle die Anforderungen des DWA-Arbeitsblattes 
A 142 „Abwasserleitungen und -kanäle in Wassergewinnungsgebieten“ aufgrund  der 
Lage im Trinkwasserschutzgebiet (Zone III) zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Aufgrund des Ausbaus der Straße In der Steiniger Heide, muss der vorhandene Straßen-
seitengraben überbaut und verfüllt werden . Etwaig angeschlossene Grundstücksan-
schlusskanäle werden an den Regenwasserkanal angeklemmt und Dränageleitungen zu-
rückgebaut, da diese aufgrund der geplanten Bebauung entfallen können. Eine Verlegung 
des Grabens nach Osten ist aufgrund der Breite der geplanten Straße mit ausreichenden 
Gehwegen, nicht vorgesehen. Die weiteren Abstimmungen zum Projekt werden ergeben, 
ob ein Teil des Grabenvolumens unterirdisch durch Verrohrungen wiederhergestellt wird. 
Im Bebauungsplan entwurf sind  zeichnerische und textliche Festsetzungen vorgenom-
men, um erforderliche Leitungsrechte zu sichern und die Zugänglichkeit für Herstellungs- 
und Instandhaltungsarbeiten zu gewährleisten.  Neben den öffentlichen Verkehrsflächen 
ist im Südosten in der Grünfläche ein 5 m breites Geh-, Fahr-, Leitungsrecht festgesetzt 
worden. 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung ökologi-
scher Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Aufstellung von 
Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. Diese Prüfung soll auch im vorliegenden Fall 
rechtzeitig vor Beginn der Erschließungsplanung und der Vermarktung erfolgen. Bisher ist 
ein flächendeckendes Nahwärmenetz vorgesehen, welches nicht nur die Mehrparteien-
wohnhäuser, sondern auch die Einfamilienhäuser versorgt. Damit besteht auch die Ab-
sicht auf Luftwärmepumpen zu verzichten. 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Aufgrund der zusätzlichen Wohneinheiten (angenommen: 280 WE) entsteht ein zusätzli-
cher Bedarf an Plätzen in Kindertagesstätten. Nach den Entwicklungen in Wohnneubau-
gebieten in der Stadt Osnabrück in den letzten Jahren ist gru ndsätzlich davon auszuge-
hen, dass je 100 Wohneinheiten ein Kindertagesstättenbedarf in der Größenordnung ei-
ner halben Krippengruppe (unter 3 -jährige) und einer Kindergartengruppe (3 Jahre bis 
zum Schuleintritt) sukzessive entstehen wird. Gleichzeitig geht die aktuelle Bevölkerungs-
prognose für die Stadt Osnabrück - ohne Neubaugebiete - (siehe Vorlage VO/2017/1544) 
von einem weiteren Anstieg der Einwohnerzahl in den beiden genannten Altersgruppen 
aus. Der neu entstehende Bedarf wird demnach nicht durch bereits vorhandene Plätze in 
Kindertagesstätten aufgefangen werden können.  Daher sieht das vorliegende Bebau-
ungs- und Erschließungskonzept ein entsprechendes Grundstück mit Außenbereichsflä-
chen vor. 
Der Bedarf an zusätzlichen Grundschulplätzen kann voraussichtlich über die bestehenden 
Grundschulen in Voxtrup abgedeckt werden. 
Der Planbereich liegt zum Teil innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinder-
spielplatzes an der Holsten-Mündruper-Straße/ Lavendelweg. Ein Großteil des Plange-
biets liegt jedoch außer halb des 350  m-Radius und ist für Kinder aus dem zukünftigen 
Wohngebiet nicht über eine sichere Wegeführung zu erreichen. Daher ist ein neuer Spiel-
platz im Plangebiet zu errichten. Dieser ist nah an der bestehenden Siedlung Richtung 
Rektor-Schmidt-Straße gelegen, um auch für dortige Kinder eine bessere Spielplatzver-
sorgung zu gewährleisten. Mit einer Fläche von rund 1.300 m² kann ein Spielplatzangebot 
entsprechend den Ergebnissen aus dem Spielplatzkonzept geboten werden. 
Neben dem Spielplatz ist auch ein Bo lzplatz im Plangebiet vorgesehen, der den Bewoh-
nern des Stadtteils Voxtrup südlich der Meller Landstraße zugutekommen soll. Ziel ist es, 
einen ganzjährig bespielbaren Platz zu errichten, um auch ein Freizeitangebot insbeson-
dere für Jugendliche bereitstellen zu können. 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblat t 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksich-
tigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Gre nzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005 Schallschutz im 
Städtebau. Des Weiteren wird die 16. BImSchV Verkehrslärmschutzverordnung herange-
zogen. Es wurde sowohl die Verkehrslärmbeeinträchtigung innerhalb des Plangebietes 
betrachtet, als auch die durch das neue Wohngebiet verursachten zusätzlichen Lärmim-
missionen außerhalb des Plangebiets. 
In der vorliegenden schalltechnischen Untersuchung sind die Lärmemissionen der Auto-
bahnen A 30 und A 33 (Prognosezahlen für 2030) sowie die Emissionen der zukünftigen 
Ortsverkehre im Plangebiet berechnet worden. Die Berechnung berücksichtigt dabei eine 
freie Schallausbreitung, da  eine bestimmte Baureihenfolge aufgrund der Plangebiets-
größe nicht gewährleistet werden kann.  
Die Orientierungswerte von 55 dB(A) der DIN 18005 für den Tageszeitraum können in 
Teilen des Plangebiets nicht eingehalten werden. Eine Überschreitung der Orientierungs-
werte soll bis zum in der 16.  BImSchV festgelegten Grenzwert von 59  dB(A) hingenom-
men werden. Mit  passiven Lärmschutzmaßnahmen sind gesunde Wohnverhältnisse in-
nerhalb der Wohngebäude in den Nachtzeiten zu schaffen.  
Das Bebauungskonzept ist darauf a usgerichtet, dass verlärmte Bereiche weniger dicht 
bebaut sind und Geschosswohnungsbauten von der Lärmquelle abrücken, da obere Ge-
schosse stärker belastet sind und ansonsten im Geschosswohnungsbau keine Außen-
wohnbereiche möglich wären. Die Geschosswohnungsbauten sind überwiegend so weit 
von der Lärmquelle abgerückt, dass auch in den oberen Geschossen die 59dB(A)-Isopho-
nenlinie unterschritten wird. Somit sind hier Balkone/ Loggien/ Dachterrassen mit einer 
vertretbaren Überschreitung der Orientierungswerte möglich. In den Bereichen, in denen 
tagsüber eine Überschreitung des maßgeblichen Außenlärmpegels von 59  dB(A) über-
schritten wird, sind Außenwohnbereiche (Balkone und Terrassen) nicht zulässig. Diese 
Bereiche können der schalltechnischen Untersuchung entnomm en werden und sind in 
den untenstehenden Karten unverbindlich aufgeführt. 
Die Nachtwerte der DIN 18005 werden deutlicher überschritten (bis rund 10  dB(A)). Das 
städtebauliche Konzept stellt dabei auf technische L ösungen ab und im Bebauungsplan 
sind passive Lärmschutzmaßnahmen festgesetzt.  
Durch das neue Wohngebiet wird sich die Verkehrsbelastung auf der Erschließungsstraße 
„In der Steiniger Heide“ erhöhen. Die übrigen Wohnstraßen sind für die Erschließung von 
untergeordneter Bedeutung und wurden daher nich t weiter untersucht. Die vorhandene 
Lärmbelastung in Verbindung mit der Prognose für das Jahr 2030 zeigt eine Belastung 
von 51 bis 59 dB(A) am Tag und 45 bis 52  dB(A) in der Nacht. Durch die Verkehrsmen-
genzunahme sind für den Prognose -Planfall Beurteilungspegel ermittelt worden, die je 
nach Lage von 0 bis ca. 4 dB(A) zunehmen. Die Zunahme führt aber nicht zum Erreichen 
der relevanten Auslösewerte von 70/60 dB(A). Damit ergeben sich für die Bestandsbe-
bauung keine Ansprüche auf Schutzmaßnahmen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Ausschnitt Isophonenkarte: Tag in 2 m-Höhe, 08.06.2020 (RP Schalltechnik, Osnabrück) 
 
Ausschnitt Isophonenkarte: Tag in 5,5 m-Höhe, 08.06.2020 (RP Schalltechnik, Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Ausschnitt Isophonenkarte: Tag in 8 m-Höhe, 08.06.2020 (RP Schalltechnik, Osnabrück) 
3.2. Gewerbelärm 
Auf das Plangebiet wirken keine erheblichen Immissionen aus Gewerbelärm ein. 
3.3. Geruchsimmissionen 
Von den südlich des Plangebiets liegenden landwirtschaftlichen Hofstellen können auf-
grund der dortigen Viehhaltung Geruchsemissionen auf das Plangebiet einwirken. Der 
vorgelegten Untersuchung ist zu entnehmen, dass die Geruchsimmissionen im Rahmen 
der Verträglichkeit liegen. 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Ziel ist es in erster Linie Planungsrecht für Wohngebäude zu schaffen. Aber auch  das 
Wohnen ergänzende Nutzungen sollen ermöglicht werden. Das Plangebiet wird in Anleh-
nung an das nähere Umfeld als Allgemeines Wohngebiet (WA) festgesetzt. Allgemeine 
Wohngebiete dienen vorwiegend dem Wohnen, während wohnfremde Nutzungen nur be-
grenzt zulässig sind. Im Allgemeinen Wohngebiet sind die der Versorgung des Gebiets 
dienenden Läden, Schank- und Speisewirtschaften sowie nicht störende Handwerksbe-
triebe zulässig. Darüber hinaus sind Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheit-
liche und sportliche Zwecke möglich. 
4.2. Fläche für den Gemeinbedarf (Kindertagesstätte) 
Zentral gelegen ist eine Fläche für den Gemeinbedarf mit der besonderen Zweckbestim-
mung „Kindertagesstätte“ festgesetzt. Hiermit soll dem Bedarf an zusätzlichen Kinderbe-
treuungseinrichtungen, welcher sich  aus dem Plangebiet, aber auch aus dem näheren 
Umfeld ergibt, Rechnung getragen werden.  

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4.3. Maß der baulichen Nutzung 
Zahl der Vollgeschosse 
Mit dem Maß der baulichen Nutzung soll zum einen der bauliche Anschluss an die Umge-
bungsbebauung moderat erfolgen. Zum anderen soll zur Quartiersmitte hin eine kompakte 
Siedlungsstruktur mit einer hohen Nutzungsdichte bei möglichst geringer Flächeninan-
spruchnahme erreicht werden. Daher sollen für Gebäude, die am Rand des Plangebiets 
liegen, bis zu zwei Vollgeschossen ermöglicht werden und im verdichteten Bereich sind 
zwei Vollgeschosse zwingend umzusetzen. Damit soll auch die Realisierung von Ge-
schosswohnungsbauten gefördert werden. 
Gebäudehöhen 
Die maximale Gebäudehöhe variiert abhängig von der Lage des Baufeldes. Zur Sicherung 
der absoluten maximalen Gebäudehöhe dürfen die höchsten Gebäudepunkte eine Höhe 
von 10,5 m bzw. 8,50 m, bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden 
fertigen Erschließungsstraße an den Schnittpunkten der seitli chen Grundstücksgrenzen 
mit den Straßengradienten, nicht überschreiten. Sofern eine fertige Erschließungsstraße 
nicht vorhanden sein sollte, dürfen die höchst en Gebäudepunkte eine Höhe von 10 ,9 m 
bzw. 8,9 m, bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden Baustraße 
an den Schnittpunkten  der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradienten, 
nicht überschreiten. Die Höhenangaben leiten sich von den bestehenden Gebäudehöhen 
ab, die entlang des Plangebiets im Schnitt zwischen acht und zehn Metern liegen. Da es 
sich im Bestand meist um eingeschossige Gebäude mit Satteldächern handelt und das 
Plangebiet einen Geländeanstieg aufweist, sind die maximalen Gebäudehöhen in den an-
grenzenden Baufeldern unter den zehn Metern im Bestand angenommen. Durch die mo-
dernen Dachformen flach geneigte Dächer, wirken die Gebäude zum Teil massiver, als 
Gebäude mit steilen Satteldächern.  Im übrigen Bereich sind höhere Gebäudehöhen als 
im Bestand möglich, um zeitgemäßen Architekturformen mit ausreichenden Raumhöhen 
Spielraum zu geben und der Wohnraumnachfrage gerecht zu werden. Ein Überragen der 
Bestandsbebauung ab der zweiten Reihe um ein Geschoss wird als städtebaulich vertret-
bar angesehen. Berücksichtig ist dabei auch, dass die Gebäude zum Teil ins Gelände 
gebaut werden müssen und Zugänge über Sockel modelliert werden müssen. 
Grundflächen- und Geschossflächenzahl 
Die bauliche Dichte wird über die größere Ausnutzbarkeit in der Höhe erreicht , im Ver-
gleich zu den Bebauungsplangebieten im Umfeld. Eine höhere Versiegelung des Bodens, 
als sie in der Baunutzungsverordnung vorgegeben wird, soll nicht erfolgen. Die Obergren-
zen der Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und Geschossflächenzahl (GFZ) von max. 0,8 
werden als ausreichend angesehen. Zum Schutz des Bodens wird zudem festge setzt, 
dass die Überschreitung der GRZ durch die Grundflächen von Garagen und Stellplätzen 
mit ihren Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO, nur bis zu einer GRZ von 
0,6 überschritten werden darf. Weitere Überschreitungsmöglichkeiten, welche z.B.  vom 
§ 21a BauNVO zugelassen werden können, sind somit ausgeschlossen. Aufgrund der 
Größe des Plangebiets und des damit verbundenen Eingriffs, soll eine Versiegelung auf 
das Notwendigste beschränkt werden. Zudem soll aufgrund der Lage im Wasserschutz-
gebiet die Versiegelung auf ein erforderliches Maß beschränkt werden. 
4.4. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten (Abstandsflächen). Grundsätzlich wird eine offene Bauweise festge-
setzt (WA1, WA2 und WA4), so dass hier die regulären Abstandsflächen von Gebäuden, 
die in der Bauordnung geregelt sind, eingehalten werden müssen.  
Dazu sind im WA1 und WA2 Einzelhäuser und/ oder Doppelhäuser festgesetzt. Im Zu-
sammenspiel mit der Festsetzung zur maximalen  Anzahl der zulässigen Wohneinheiten 
je Gebäude, wird die Zielsetzung verfolgt in diesen Baufeldern Einfamilienhäuser zu ver-
wirklichen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Im allgemeinen Wohngebiet WA4 sind Einzelhäuser festgesetzt, die als Mehrparteienhäu-
ser realisiert werden sollen. Zusamm en mit den zwingenden zwei Vollgeschossen und 
den großzügigen Baufenstern, sowie der Baulinie, soll dies unterstützt werden.  
Im allgemeinen Wohngebiet WA3 , in denen Kettenhäuser vorgesehen sind, ist eine a b-
weichende Bauweise festgesetzt , um das aneinander bauen einzelner Gebäudeteile zu 
ermöglichen und von den Abstandsflächen abweichen zu können. In der Skizze ist bei-
spielhaft aufgeführt, wie die Umsetzung der Festsetzung aussehen könnte.  
 
Skizze: beispielhafte Darstellung zur Umsetzung der abweichenden Bauweise (Kettenhäuser), ohne Maßstab 
Das Hauptgebäude ist auf eine der seitlichen Grundstücksgrenzen auf mindestens 10 m 
Länge zu errichten und grenzt damit an die Nachbargarage an. Damit wird eine flächen-
sparende Bauweise gefordert, die jedoch aufgrund de r Lage der Garage  (oder Carport) 
räumliche Abstände zu den Nachbarn schafft und aufgelockerter erscheint , als Reihen-
häuser. Dies wird damit unterstützt, dass die Garage (oder Carport) von der Baugrenze 
um zwei Meter zurückgesetzt errichtet werden soll. Damit wird zudem das Abstellen eines 
weiteren PKW möglich. Bei der Errichtung von Staffelgeschossen sind diese über die ge-
samte Gebäudebreite zu errichten, um eine einheitlichere Raumkante zur Straße zu bil-
den. Die Anzahl der Kettenhäuser, die aneinandergebaut werden können, ist auf fünf be-
grenzt, um zu lange  Ketten zu vermeiden und Durchlässigkeiten zu erwirken . Die End-
häuser haben die normalen Abstandsflächen gemäß NBauO zum Nachbargrundstück ein-
zuhalten. 
4.5. Überbaubare Grundstücksfläche und von Bebauung freizuhaltende Flächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden überwiegend mit Baugrenzen festgesetzt. 
Die Baufenster orientieren sich dabei stark an das Bebauungskonzept und sollen insbe-
sondere sicherstellen, dass ausreichend Freiräume für die Luftdurchströmung beibehalten 
werden. Dies wird auch damit unterstützt, dass in den allgemeinen Wohngebieten WA3 
Flächen festgesetzt sind, die von einer Bebauung freizuhalten sind  und ausschließlich 
gärtnerisch genutzt werden . Hier sind keine Nebenanlagen zulässig, da diese die Luft-
ströme beeinträchtigen würden. Die Grundstücke weisen dennoch ausreichend Raum für 
die Unterbringung von Geräteschuppen, Gartenhäuschen u. v. auf. Die klimaökologische 
Untersuchung hat ergeben, dass bezüglich des ursprünglichen städtebaul ichen Konzep-
tes von 2016 signifikante negative Auswirkungen auf die Bestandswohnbebauung und die 
Neubebauung zu erwarten sind. Daher wurde das Konzept angepasst und Luftkorridore 
berücksichtigt, die mit diesen Festsetzungen gesichert werden. Damit ist von einer Redu-
zierung der Auswirkungen auszugehen. 
Entlang der Haupterschließung (Planstraße  A) und entlang des Quartiersplatzes sind 
Baulinien festgesetzt. Diese sollen die städtebauliche Konzeption unterstützen und dafür 
Sorge tragen, dass der Straßenraum ge fasst wird und Raumkanten ein attraktives städ-
tebauliches Bild erzeugen. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 23/48 
4.5.1. Nebenanlagen, Garagen und Stellplätze 
Nebenanlagen und Garagen/ Carports können innerhalb der allgemeinen Wohngebiete in 
den Baufenstern realisiert werden, die sehr großzügig abgegren zt worden sind. Im Be-
reich der Mehrparteienhäuser (WA4) sind darüber hinaus separate Flächen für Stellplätze 
und Tiefgaragen festgesetzt. Auf diesen Flächen sind keine Garagen möglich, da sie die 
Luftströme behindern würden. Carports, die zu allen Seiten geöffnet sind und eine Dach-
begrünung erhalten, könnten in Abstimmung mi t dem Fachbereich Umwelt und Klima-
schutz der Stadt Osnabrück im Einzelfall zugelassen werden.  
4.5.2. Vorgärten 
Vorgärten gelten als die Visitenkarte eines Wohnhauses. Deshalb sind an die Gestaltung 
dieser Zonen besonders hohe Gest altungsansprüche zu stellen  und eine Versiegelung 
soll auf das notwendige Maß reduziert werden. Mindestens 40% sind unversiegelt zu be-
lassen, dauerhaft zu begrünen und gärtnerisch zu unterhalten. Baumpflanzungen sorgen 
u. a. für eine attraktive Begrünung des Raumprofils im Bereich von Verkehrsflächen.  
Als Vorgarten gilt der Grundstücksbereich zwischen dem Wohnhaus und der Straßenbe-
grenzungslinie bzw. der öffentlichen Wegefläche, die für die notwendige Zuwegung zum 
Wohnhaus baurechtlich erforderlich ist. 
4.6. Sonstige Festsetzungen 
4.6.1. Öffentliche Grünfläche, Bolz- und Spielplatz 
Die im Süden des Plangebiets vorgesehene öffentliche Grünfläche dient als öffentlicher 
Erholungsraum insbesondere für die Bewohner,  die keinen eigenen G arten haben. Im 
landschaftsplanerischen Fachbeitrag sind Gestaltungsgrundsätze für den südlichen Grün-
zug formuliert worden, die sich in den Festsetzungen zum Anpflanzen von Bäumen und 
Sträuchern und Umsetzung einer extensiven Mähwiese wiederfinden. Innerhalb der Grün-
fläche wird die vorhandene Fuß- und Radwegeverbindung aufgenommen. Verschiedene 
Stichwege sollen aus dem neuen Wohngebiet zur Grünfläche und Wegeverbindung füh-
ren. Zum Schutz des Bodens ist festgesetzt, dass die Wege innerhalb der Grünfläche in 
Form von wassergebundenen Decken herzustellen sind. 
Mittig, auf dem Geländehochpunkt ist eine Bolzplatzfläche festgesetzt, die sich in die 
Grünfläche integrieren soll. Damit wird der Freizeitwert der Fläche unterstützt und ein An-
gebot insbesondere für Jugendliche im Plangebiet bzw. Stadtteil Voxtrup geschaffen. 
Aufgrund der Größe des geplanten Baugebiets und der zu erwartenden Bevölkerungs-
struktur ist aus Sicht des Fachdienstes Naturschutz und Landschaftsplanung eine Spiel-
flächengröße von mind. 1.300 bis 1500 m² mit Einbettung in öffentliches Grün erforderlich. 
Die Festsetzung der Spielplatzfläche mit gut 1.330 m² entspricht der Anforderung und er-
folgt im Norden des Plangebiets im Übergang zur Bestandssiedlung. Eine Fußwegever-
bindung erfolgt entlang des Spielplatzes und vermeidet das Durchqueren mit Hunden. Sie 
verbindet die Bestandssiedlung, den Spielplatz und den Quartiersplatz, womit eine attrak-
tive Quartiersmitte geschaffen werden soll. 
4.6.2. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft folgende Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu - und Abfahrten von 
Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf andere 
Weise ermöglicht wird, nur eine Befest igung haben, durch die das Niederschlagswasser 
mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse des 
Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten Flächen fal-
lende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und damit nicht in die Re-
genwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser vermehrt. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 24/48 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Probleme be-
reitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Beitrag zur Verhin-
derung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, wird die Befestigungsart 
von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im Bebauungsplan konkreti-
siert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Nummer 20 
BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumutbare eingriffs-
minimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
4.6.3. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellp latzanlagen sind zumeist durch nahezu flächende-
ckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Som-
mermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung 
der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend - und Nachtstun-
den, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch 
standortgerechte großkronige Laubbäume (s. Kap. 6: Pflanzliste B) wird die Beschattung 
der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer d eutlichen Verringerung des Aufheiz-
effekts führt.  
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
Als Baumpflanzungen kommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen 
parkenden Autos und dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm be-
zeichnet man Bäume, deren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch 
diese Maßnahme wird ein Beitrag zu r Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im 
Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus 
der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
4.6.4. Anpflanzen von Bäumen auf Privatgrundstücken 
Im Plangebiet ist festgesetzt, dass auf Baugrundstücken ab einer Größe von 350  m² ein 
Laub- oder Obstbaum entsprechend der Pflanzliste A (s. Kap. 6) je angefangene 500 m² 
Grundstücksfläche gepflanzt werden soll. Ziel ist eine Durchgrünung des Wohngebiets, 
damit insbesondere in den Hitzemonaten schattenspendende Plätze aufgesucht werden 
können, ein Beitrag zur CO2-Absorption geleistet wird und Lebensräume für unterschied-
liche Tierarten geschaffen werden. Es dient dem Klimaschutz und führt zu einem attrakti-
ven städtebaulichen Bild, welches von einer vielfältigen Grünstruktur geprägt sein soll. 
4.6.5. Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Im Osten des Plangebiets und in der öffentlichen Grünfläche entlang der Baufelder sind  
Flächen zur Anpflanzung einer mehrreihigen Strauchhecke (Pflanzauswahl der Pflanz-
liste A (s. Kap. 6)) vorgesehen, um nachteilige Veränderungen des Landschaftsbildes zu 
vermeiden bzw. zu minimieren. Auch dieses Pflanzgebot dient dem Klimaschutz und der 
Schaffung von Lebensräumen für die Tierwelt und führt zu einem attraktiven städtebauli-
chen Bild. Die Fläche im Osten führt entlang eines öffentlichen Weges und sorgt damit 
auch für Privatsphäre auf den angrenzenden Privatgrundstücken. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 25/48 
4.6.6. Anpflanzen von Bäumen im Straßenraum 
Die städtebauliche  Konzeption sieht Baumtore entlang der Haupterschließung (Plan-
straße A) vor. Um diese sicherzustellen, sind im Bebauungsplan Baumstandorte festge-
setzt, die eine alleeartige Struktur aufweisen. Die Pflanzau swahl ist der Pflanzliste  B 
(s. Kap. 6) zu entnehmen. Sie bieten ausreichend Platz, um Zufahrten auf die Grundstü-
cke von der Haupterschließung zu gewährleisten, damit Verkehre aus den verkehrsberu-
higten Erschließungsstraßen rausgehalten werden. Eine erste Straßenentwurfsplanung 
hat die Umsetzbarkeit der Baumstandorte dargestellt. Die Bäume sorgen mit dazu, dass 
der Straßenraum verschattet wird und sich nicht übermäßig aufheizt. CO2 kann von den 
Bäumen absorbiert werden und für ein besseres Stadtklima sorgen.  
4.6.7. Übergänge von Baugrundstücken zu öffentlichen Grünflächen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um für die späteren Hausgärten ein ebe-
nes Gelände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen grundsätzlich auf 
den Baugrundstücken auslaufen. Das gilt auch zu öffentlichen Grünflächen hin. Ansons-
ten würde ein diffuser, wenig harmonischer Übergang von Baugrundstück zu angrenzen-
der öffentlicher Grünfläche entstehen. Eine sich im Bereich der öffentlichen Grünfläche 
befindliche Böschung würde nicht zuletzt einen erhöhten Pflegeaufwand zu Lasten der 
Allgemeinheit verursachen. Um negative optische Beeinträchtigungen der Nachbargrund-
stücke, aber auch der angrenzenden öffentlichen Straßen und Wege zu vermeiden, sind 
baugestalterische Vorgaben zur H öhenentwicklung und zum Material von St ützmauern 
getroffen worden. 
4.6.8. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes von Fledermäusen so weit wie möglich zu vermei-
den, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet so zu erstellen, dass ein vertretbares 
Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen angelockt wer-
den. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts eine Art „Über-
angebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer 
Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver Insekten und somit zu einem Nah-
rungsrückgang für Fledermausarten, die ihre Nahrung nicht im Bereich von Straßenbe-
leuchtungen suchen. Gleichzeitig besteht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nah-
rungsaufnahme im Bereich älterer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr ge-
fährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV -A-Anteil (380-
315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall -Halogenidlam-
pen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED-Lampen wei-
sen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. 
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich positiver zu bewerten sind als Natri-
umdampflampen, wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen Minimierungsmaß-
nahme festgesetzt, dass im Plangebiet Straßenbeleuchtungen nur mit LED -Beleuchtung 
betrieben werden dürfen.  
4.6.9. Zuordnung von Ausgleichsmaßnahmen 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes wurde von einem externen Büro der 
landschaftsplanerische Fachbeitrag mit den erforderlichen Bestandserfassungen und der 
Bearbeitung einer fachgerechten Eingriffsregelung erarbeitet. In der Eingriffsbilanzierung 
kommt der Fachbeitrag  zu dem Ergebnis, dass ein Ausgleich aller aufgeführten Beein-
trächtigungen im geplanten Planbereich nicht möglich ist und daher externe Kompensati-
onsmaßnahmen notwendig werden. Der ermitt elte Kompensationsbedarf für das be-
troffene Schutzgut Boden beläuft sich auf insgesamt 3,46 ha. Die Kompensation soll auf 
Flächen in Bissendorf -Linne, Bramsch e-Pente und Hasbergen -Gaste erfolgen. Details 
sind dem Umweltbericht in Kapitel D 3 und dem landschaftsplanerischen Fachbeitrag zu 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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entnehmen. Im Bebauungsplan sind entsprechenden Zuordnungsfestsetzungen vorge-
nommen worden. 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i.V.m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zur-
zeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen 
aufgenommen. 
5.1. Dachform und Dachneigung 
Um eine einheitliche Architektursprache innerhalb des Plangebiets zu erreichen, die aller-
dings noch einen weitgehenden Gestaltungsspielraum beinhaltet, sind die Hauptdächer 
der Hauptgebäude als Flach- oder Pultdächer innerhalb des Plangebiets mit einer Dach-
neigung bis zu 25° auszubilden. Die Dachneigung ergibt sich aus dem Wunsch einer ge-
stalterischen Variabilität und der klassischen Eignung für eine Dachbegrünung. 
5.2. Dachbegrünung und Photovoltaik 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Bei-
trag zur Verbesserung des Stadtklim as geleistet werden. Dachbegrünungen können 
Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen 
Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Auf-
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Da ches kann ein Großteil des jährlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssys-
teme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine 
Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachab-
dichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. 
Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der di-
rekt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kosteninten-
sive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäu-
des zudem durch die isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen 
Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und 
Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegr ü-
nung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung 
getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovol-
taik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Mögli chkeit geschaffen, 
alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine rentable 
und zukunftssichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und 
solarthermische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konven-
tionelle Energieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissi-
onen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solar-
anlagen nicht höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist 
ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine 
niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, 
können sie sich positiv auf de n Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovol-
taikanlagen auswirken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombina-
tion von Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
Die Dachbegrünung wird, abweichend von den ökologischen Belangen in der Bauleitpla-
nung der Stadt Osnabrück, bereits für Dachflächen ab einer Größe von 20 m² Fläche fest-
gesetzt und für alle Dachneigungen. Aufgrund der kompakten Bauweise der Kettenhäuser 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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und der möglichen Nutzung von Staffelgeschossen, k önnte es ansonsten dazu führen, 
dass ein Großteil der Dachflächen unter den ansonsten vorgegebenen 50 m² liegen. Dies 
würde in der Gesamtheit den klimaökologischen Belangen nicht gerecht werden. Auch die 
Begrünung von Pultdächern bis 25° ist wirtschaftlich  kein wesentlicher Mehraufwand, so 
dass die Dachflächen unabhängig von ihrer Dachneigung zu begrünen sind. 
5.3. Technische Dachaufbauten 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) eine 
ortsbildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m über den 
obersten Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, allseitig bis zur 
Höhe ihrer Oberkante einzuhausen. 
5.4. Fassadengestaltung 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudez usammenhangs bei Doppel- 
und Kettenhäusern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassadengestaltung von 
Doppel- und Kettenhäusern einheitliche Materialien und Farben zu wählen sind. Dies be-
zieht sich jeweils auf einen Verbund von angrenzenden Gebäudescheiben. 
5.5. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche 
der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugäng-
lichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ wer-
den, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Kap. 6: Pflanzliste A) zulässig. Dabei leis-
tet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiver-
sität. 
Die Hecken können mit durchsichtigen und luftdurchlässige Zaunanlagen kombiniert wer-
den, wodurch das Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren 
ausreichend Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durch-
sichtig und luftdurchlässig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durch-
sichtigkeit abhängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den 
einzelnen Holzelementen. Von einer „offenen“ also durchsichtigen und luftdurchlässigen 
Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, wenn die Lücken zwischen den Latten 
gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrach-
tung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender 
„Durchblick“ gewährleistet ist (Große -Suchsdorf/ Lindorf/ Schmaltz/ Wiechert, Nieder-
sächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinan-
der beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der 
baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke einge-
flochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus 
Hecke und baulicher Anlage besteht. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an 
der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren 
oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche 
Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im 
Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Einfamilien-, Dop-
pel- und Kettenhäusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung 
zu tragen, werden blickdichte Sichtschutzanlagen im Bereich der Hausterrassen zwar zu-
gelassen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge von höchstens 4  m pro 
Grundstück reduziert. 
Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Planbereich werden ggf. Stützmauern erfor-
derlich. In Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltun g von Baugrundstücken zur 
freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengestaltung sind die 
Ansichtsflächen von Stützmauern ausschließlich aus Natursteinen zu gestalten.  
6. Pflanzlisten 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 29/48 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
        
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
        
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 30/48 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
7. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
7.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Der Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes Nieder sachsen hat eine Luftbildauswer-
tung vorgenommen.  
 
Luftbildauswertung Kampfmittelbelastung (Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen – Kampf-
mittelbeseitigungsdient) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 31/48 
Auf Teilen der Fläche wird eine Kampfmittelbelastung vermutet. Vor Baubeginn ist daher 
eine Sondierung erforderlich. Ein Hinweis ist im Bebauungsplan aufgenommen worden. 
8. Nachrichtliche Übernahmen 
8.1. Wasserschutzgebiet 
Die von der Planung betroffene Fläche liegt im Wa sserschutzgebiet der Schutzzone III. 
Bei Planungen und dem Bau neu entstehender Gebäude sowie der Erschließung müssen 
die geltenden Nutzungsbeschränkungen beachtet werden,  um dem Natur - und Boden-
schutz Rechnung zu tragen. Die Inhalte aus der wasserrechtlichen Genehmigung zur Aus-
weisung des Baugebiets vom 08.04.2021 sind in den Hinweisen aufgeführt, entbindet aber 
nicht die Untere Wasserbehörde bei Bauanträgen und Planung der technischen Infrastruk-
tur zu beteiligen bzw. wasserrechtliche Genehmigungen für Bauwerke einzuholen. 
9. Hinweise 
Im Bebauungsplan sind Hinweise der Behörden und Träger öffentlicher Belange aufge-
nommen, die insbesondere bei Genehmigungsverfahren und der baul ichen Umsetzung 
zu beachten sind. 
10. Maßnahmen 
10.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhält-
nisse durch Erwerb seitens der Projektentwicklerin und Übertragung geplanter öffentlicher 
Flächen an die Stadt erforderlich. 
10.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten der neuen Erschließung sowie die darüberhinausgehenden Kosten für die so-
ziale Infrastruktur sind von der Projektentwicklerin zu tragen. Abzustimmen ist, inwiefern 
die Ausbaukosten für die bestehenden Erschließungsstraßen sowie Anteilig für Infrastruk-
turen, die nicht nur dem Plangebiet dienen, verteilt werden. Die Details werden in einem 
bis zum Satzungsbeschluss abzuschließenden städtebaulichen Vertrag geregelt. 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des B -Plans liegt im Stadtteil Voxtrup und umfasst die Fläche 
zwischen der Heinrich-Riepe-Straße, der Rektor-Schmidt-Straße, dem Voxtruper Fried-
hof, der A 30 und der Straße In der Steiniger Heide. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Auswei-
sung eines den Leitzielen des modernen Städtebaus entsprechenden  Wohnquartiers zu 
schaffen, welches durch eine kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Berück-
sichtigung ökologischer und energetischer Belange charakterisiert ist. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesam theit eine Fläche von ca. 10,10  ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Dif ferenzierung sei auf Kapitel  F.1 verwiesen. Der durch das 
geplante Baugebiet verursachte Bedarf an G rund und Boden umfasst ca. 9,28  ha. Pla-
nungsrechtlich können insgesamt ca. 5,73 ha an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 32/48 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre Be-
rücksichtigung 
FACHGESETZE 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung 
der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 8. 
August 2020 (BGBl. I S. 1728)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzei-
chenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. 
§§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), 
in der zurzeit gültigen Fassung vom 25. Februar 2021 (BGBl. I S. 306), auf die im Rahmen 
der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem Landschaftsplane-
rischen Fachbeitrag eingegangen worden ist (Dense & Lorenz 2021).  
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbeson dere der §§ 44 ff BNatSchG 
über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogel-
arten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist ein “ Artenschutz-
beitrag Avifauna“ erarbeitet worden (Dense & Lorenz 2016). 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzge-
setzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils 
gültigen Fassung. 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersäc hsi-
schen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils gül-
tigen Fassung zu beachten.  
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzg esetz (BImSchG), die 
Technischen Anleitung zum Schutz g egen Lärm (TA Lärm) und die DIN  18005 (Schall-
schutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
FACHPLANUNGEN 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnab-
rück wird auf das Kapitel A.2.4.2 verwiesen. 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan 
(LRP), dem Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutzgutes 
Arten und Lebensgemeinschaften ist eine Feuchtwiese bzw. eine extensiv genutzte Grün-
landfläche im Westen des Plangebietes dargestellt, die allerdings heute nicht mehr exis-
tiert. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit – wichtige Bereiche weist das zukünftige Bau-
gebiet als potenziell wertvollen Bereich mit optisch stark gestörten Landschaftsformen so-
wie einem geringen Anteil naturnaher Nutzung aus. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden (wichtige Bereiche) sind die anstehenden Böden 
kleinflächig als Pseudogleye und Gley -Pseudogleye – teilweise auch als Ranker -Braun-
erden – beschrieben, auf denen gegenwärtig noch häufig naturnahe Pflanzengesellschaf-
ten anzutreffen seien. 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP enthält zum Aufstellungsbereich selbst 
keine Aussagen. 
Das Plangebiet liegt innerhalb der Zone III des Wassers chutzgebietes Düstrup-Hettlich. 
Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete, Natura-2000-Gebiete, geschützte Land-
schaftsbestandteile, Naturdenkmale oder nach § 30 Bundesnaturschutzgesetz geschützte 
Biotope sind von der Planung nicht betroffen. 
Hinsichtlich der im Rahmen der Umweltprüfung seit der jüngsten Novellierung des UVPG 
gesondert zu betrachtenden Schutzgüter Fläche und Biodiversität wird Bezug genommen 
auf die Nationale Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung bzw. auf ihre Nationale 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 33/48 
Strategie zur Biodiversität. Darüber hinaus sind die vom Rat der Stadt Osnabrück be-
schlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ zu berücksichtigen. 
Inwieweit das Vorhab en den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielset-
zungen gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutz-
güter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen 
und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben 
zu können. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachgutachten, ins-
besondere des landschaftsplanerischen Fachbeitrages – die mit der Durchführung der 
Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die 
mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden heraus-
gestellt, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher 
negativer Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbu-
ches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v. a. Auswirkungen 
bezogen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) und Stadt-
klima (Gesundheit, Wohlbefinden) von Bedeutung. Das Erholu ngspotenzial der Land-
schaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsbereiche ist naturgemäß eng 
verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. Kap. D.2.1.7). Ein realisiertes 
Wohngebiet verändert in aller Regel die Qualität des Landschaftserlebens gegenüber der 
Wahrnehmung relativ offener naturnaher oder auch landwirtschaftlich genutzter Freiflä-
chen. Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der Erho-
lungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch. 
 
Abb. 1: Abgrenzung des Plangebietes im engen räumlichen Kontext (Quelle: Dense & Lorenz 2021) 
Die im zukünftigen Wohnquartier lebenden Menschen werden Lärmbelastungen ausge-
setzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich ist vor allem die im Süden 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 34/48 
des Aufstellungsbereichs verlaufende A 30 zu nennen (vgl. Kap.  C.3). Südlich der Auto-
bahn befinden sich zwei landwirtschaftliche Betriebe mit Tierhaltungsanlagen von denen 
entsprechende Geruchsbelästigungen ausgehen können. Zusätzliche Beeinträchtigungen 
resultieren aus der Überplanung einer lokalklimatisch bedeutsamem Kaltluftentstehungs-
fläche bzw. Frischluftleitbahn, auch für die nördlich anschließende Bestandsbebauung. 
Bewertung 
Eine Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungs nutzung ist 
schon im Landschaftsrahmenplan dokumentiert. Das – wenn auch aufgrund der  bereits 
vorhandenen, visuellen und akustischen Belastungen, der fehlenden landschaftlichen At-
traktivität und einer schlechten Anbindung an Fuß - und Radwegnetze eingeschränkte – 
Erholungspotenzial des von der Planung betroffenen Landschaftsraumes wird v. a. für die 
im Nahbereich wohnenden Menschen in Mitleidenschaft gezogen. Der landwirtschaftliche 
Charakter des betroffenen Landschaftraumes – er bildet trot z der Lärmbelastu ng durch 
die A 30 für die angrenzende Wohnbebauung ein  im Wechsel der Jahreszeiten u. U. at-
traktives Wohnumfeld – wird durch die Ausweisung des Baugebietes verloren gehen bzw. 
beeinträchtigt werden. 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem damit verbundenen Verkehrsaufkom-
men ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon aus-
zugehen ist, dass, lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten 
werden. Diese Wohnquartiere werden zudem in der Bauphase des neuen Wohngebietes 
baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen ausgesetzt sein. Planungsrelevante 
Lärmemissionen, die von dem neuen Baugebiet ausgehen, sind nicht erkennbar. Der 
Schutz der Menschen vor von außen einwirkenden Lärmbelastungen – insbesondere der 
A 30 – wird mittels passiver Schallschutzmaßnahmen gewährleistet (vgl. Kap C.3.1.) Die 
von den o. g. Hofstellen ausgehenden Geruchsimmissionen liegen unterhalb der maß-
geblichen Grenzwerte. 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Au sgleichsfunktion – 
insbesondere auf Grund von Kaltluftproduktion – der überplanten Freifläche wird unter-
bunden werden. Dies wird sich auf die derzeit günstige bioklimatische Situation der nörd-
lich angrenzenden Bebauung entlang der Heinrich-Riepe- und der Rektor-Schmidt-Straße 
auswirken. Vor dem Hintergrund der Lage des Plangebietes sind mögliche Effekte für den 
Innenstadtbereich nicht zu erwarten (vgl. Kap. D.2.1.6). 
In der Gesamtschau wird trotz lokaler Beeinträchtigungen des Stadtklimas insgesamt nur 
von geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut Mensch 
auszugehen sein. 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaus-
haltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von da-
her sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie auf 
die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Das Plangebiet ist durch die landwirtschaftliche Nutzung verbunden mit einem Mangel an 
Habitatstrukturen (Säume, Hecken, Gehölzgruppen) charakterisiert. Von daher sind auch 
lediglich Biotoptypen der Wertstufen I und II1 kartiert worden; höherwertige Biotopstruktu-
ren sind nicht vorhanden. 
Da davon ausgegangen wird, dass die Ü berplanung der strukturarmen Ackerflächen zu 
keinen negativen Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse führen wird, bzw. 
dass sie keine im artenschutzrechtlichen Sinne essenzielle Bedeutung aufweisen, ist im 
Rahmen der Umweltprüfung auf eine entspr echende Untersuchung ver zichtet worden. 
                                                
1 Wertstufe I bzw. II (geringe bzw. allgemeine bis geringe Bedeutung) auf der Skala von I über Wertstufe II und III 
(allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) bis V (besondere Bedeutung). Eine 
Überplanung der Wertstufen III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 35/48 
Eine Bestandserfassung der Vogelarten (Avifauna) ist dagegen im Jahr 2016 durchgeführt 
worden. 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das 
Plangebiet aufgrund seiner Struk turarmut nur eine untergeordnete Lebensraumfunktion 
für die Vögel aufweist. Die nachgewiesenen 18 brütenden Arten wurden ausnahmslos im 
Umfeld der überplanten Fläche (angrenzende Siedlungsstrukturen, A utobahnböschung, 
Friedhofsgelände) kartiert. Vor diesem Hintergrund wird dem Plangebiet i nsgesamt eine 
nur geringe Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel zuerkannt. 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist keine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. 
seiner ökologischen Funktionalität zuzuweisen. Mit Blick auf die Arten und Lebensgemein-
schaften bzw. Biodiversität ist daher allein die Bodenversiegelung als erheblicher Eingriff 
zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Fu nktion als Lebens-
raum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3). Der Biotopverbund ist durch 
die unmittelbar angrenzende Wohnbebauung und die Autobahn eingeschrän kt, lediglich 
nach Osten hin besteht über den Friedhof eine Anbindung an die freie Landschaft. 
Bezogen auf das Schutzgut Biodiversit ät sind vor diesem Hintergrund lediglich geringe, 
nicht erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
Die Restriktionen hinsichtlich streng bzw. besonders geschützter Fledermaus- und Vogel-
arten werden mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend be-
rücksichtigt. Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier - und Pflanzenarten ist 
nicht bekannt. FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, nunmehr bis 2030 die tägliche Neu-
inanspruchnahme durch Siedlungs - und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu 
senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flächen-
inanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnittene Frei-
fläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen  des derzeit anhaltenden 
Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier - 
und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von Landschaften und Habitaten 
mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme 
von Niederschlagswasser durch Versiegelung und damit einer verminderten Grundwas-
serneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzli-
chem Verkehrsaufkommen. 
In der Fachwelt wird derzeit noch über ausreichend belastbare Prüf - und Bewertungskri-
terien diskutiert; eine abschließende Einstufung hinsichtlich der Umwelterheblichkeit er-
scheint von daher noch schwierig. Auch wen n sich also die 30 -Hektar-Zielvorgabe nicht 
eins zu eins auf die Situation einer kreisfreien Stadt wie Osnabrück herunterbrechen lässt, 
so kann sie doch als Kenngröße dienen um abschätzen zu können, inwieweit eine Stadt 
auf kommunaler Ebene dieser Zielvorgabe entspricht oder aber in ihrer Entwicklung dieser 
Zielvorgabe tendenziell zuwiderläuft. 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme im 
Sinne der o. g. Zielvorgabe rein rechnerisch eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. 
Da Siedlungsflächen und Verkehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden 
umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flächenverbrauch 
nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. Der mit der vorliegenden Planung verbundene 
Bedarf an Grund und Boden übersteigt den o. g. Wert mit 9,28 ha deutlich. Die Einengung 
auf nur die planungsrechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,73 ha zeigt, dass mit der 
vorliegenden Planung dieses “3,27 h a-Kontingent“ selbst dann um 75  % überschritten 
wird. Diese Flächeninanspruchnahme ist in den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet 
zu stellen. Eine eigenständige Klassifizierung des Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 36/48 
ausgeführt, derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Boden verwie-
sen. Unabhängig von noch zu entwickelnden Bewertungskriterien ist aber erkennbar, dass 
der Flächenverbrauch in Osnabrück dem o. g. Ziel der Nachhaltigkeitsstrategie wider-
spricht. 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osn abrück vorgenommene Bodenfunktions-
bewertung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere, 
Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit, Sel-
tenheit des Bodens sowie Naturnähe/ Regenerierbarkeit des Bodens zu Grunde – spricht 
die im Aufstellungsbereich anstehenden Böden als Braunerden verschiedener Ausprä-
gung sowie als Plaggenesch an. Diese Böden erreichen auf einer 5 -stufigen Skala – 1 = 
sehr gering bis 5 = sehr hoch - eine mittlere bis hohe Wertigkeit (Stufe 3 und 4) hinsichtlich 
ihrer ökologischen Funktionserfüllung (vgl. Abb. 2). 
Im Plangebiet sind keine Altlasten bekannt. 
 
Abb. 2: Bewertung der Teilflächen der Bodenfunktionsbewertung, grau = Wertstufe 3 – mittel; grün = Wertstufe 4 – hoch 
(SACK + TEMME 2019) 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung 
des Vorhabens werden anstehende Böden als Wohnbau- und Verkehrsflächen überplant 
und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. 
Diesbezüglich muss zunehmend auch ihre Funktion als CO2 -Speicher in den Fokus rü-
cken. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für N iederschlagswässer nach wie vor 
gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der da mit verbundenen Redu-
zierung der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
Die auf Grund der landwirtschaftlichen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung 
der anstehenden Böden ist teilweise als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad ihrer öko-
logischen Funktionalität wird als mittel bis hoch eingestuft. Böden der Wertstufe 4 sollen 
gemäß der “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ hinsichtlich ihrer Funktionalität 
nach Möglichkeit erhalten werden. Dies berücksichtigt das Pl ankonzept lediglich im Be-
reich der südlichen Grünfläche. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die 
Errichtung von Mehrfamilien - sowie Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete Bebau-
ungskonzept entspricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Bo-
den. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 37/48 
Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodengesellschaften in e iner Grö-
ßenordnung von ca. 5,73  ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversieg elt blei-
bender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der anstehen-
den Böden führen. 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen großflächige n Belastungen 
z. T. hochwertiger Böden ist insgesamt von sehr erheblichen Beeinträchtigungen hinsicht-
lich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser 
zu unterscheiden. Natürliche Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
Die mit der geplanten Bebauung einhergehende Versiegelung führt zu einer Erhöhung 
des Oberflächenabflusses und damit ggf. zu einer Verminderung der Grundwasserneubil-
dung. 
Das potentielle Baugebiet liegt in der Zone III des Wasserschutzgebiets Düstrup-Hettlich 
und wird auch nach der derzeit laufenden Neuabgrenzung  in der Wasserschutzgebiets-
zone III verbleiben. Demnach sind die Restriktionen der Wasserschutzgebietsverordnung 
für die Zone III zu beachten.  
Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversiegelungen in einer Grö-
ßenordnung von 5,73 ha führen im Baugebiet zu einer Erhöhung des Oberflächenabflus-
ses und damit zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Da eine dezentral e 
Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund des relativ hohen Verdich-
tungsgrades bzw. der ungünstigen Versickerungsbedingungen flächig nicht möglich er-
scheint, sieht das Entwässerungskonzept vor, die in dem neuen Baugebiet anfallenden 
Niederschlagswässer über die Kanalisation in das außerhalb des Plangebietes gelegene 
Regenrückhaltebecken am Feldblumenweg (Am Mühlenkamp) abzuleiten. 
Das anfallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird über ein zu erstellendes Kanal-
netz an die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
Bewertung 
Die Ackerfläche erreicht hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser nicht zuletzt auf-
grund der Lage im Trinkwasserschutzgebiet eine besondere Wertigkeit bzw. Empfindlich-
keit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die da-
mit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird mit Blick auf das 
Grundwasserdargebot im Einzugsgebiet des Wasserwerks Düstrup als vernachlässigbar 
eingeschätzt. Hinsichtlich des Oberflächenabflusses kann auch die Festsetzung bezüglich 
einer Dachbegrünung mindernd wirken (vgl. Kap. C.4.5.6). Aufgrund der hydrogeologi-
schen Situation ist die Freilegung des Grundwassers im Rahmen von Bautätigkeiten nicht 
zu befürchten. 
Insgesamt wird die Planung daher trotz  der beträchtlichen Neuversiegelung hinsichtlich 
des Schutzgutes (Grund)Wasser zu nur geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigungen 
führen. 
2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und 
Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbeding-
ten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. Frisch-
luftentstehungsgebiet und/ oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
Der Aufstellungsbereich fungiert als Kaltluftentstehungsgebiet und wird bei entsprechen-
den Wetterlagen von einem hohen Kaltluftvolumenstrom (bis 700 m³/s) überströmt, der 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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das nördlich gelegene Wohnquartier mit Kalt-/ Frischluft versorgt. Das Stadtklimagutach-
ten (2017) weist der Fläche eine hohe bioklimatische Bedeutung mit einer entsprechenden 
Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungsintensivierung zu (s. Abb. 3). Vor diesem Hin-
tergrund ist für das Plangebiet im Rahmen einer vertiefenden Untersuchung (“Prüfung von 
Bebauungsmöglichkeiten aus klimaökologischer Sicht“, GEO -NET 2017) eine klimaver-
träglichere Bebauungsvariante entwickelt worden, die gezeigt hat, dass die diskutierten 
Bebauungskonzepte in stadtklimatologischer Hinsicht optimiert werden können (Abb.  4). 
Das grundsätzliche Fazit dieser Untersuchung konstatiert allerdings, dass selbst ein “kli-
maangepasstes“ Bebauungskonzept (Variante Plan II in der Untersuchung) in der an ge-
nommenen Dichte die erheblichen Beeinträchtigungen für die nördlich angrenzenden 
Wohngebiete nicht verhindert – hier gilt das Augenmerk v. a. der Abnahme des Kalt luft-
volumenstroms2 -, da „ein baulicher Eingriff dieser Größenordnung im Vergleich zu der 
unversiegelten Freifläche im Ist-Zustand unweigerlich Einfluss auf das Mikroklima in des-
sen Umfeld nimmt“. 
 
Abb. 3: Auszug Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 
 
Abb. 4: Klimaangepasstes Bebauungskonzept Variante Plan II (GEO-NET 2017) 
                                                
2  In Anlehnung an die VDI-Richtlinie 3787, Blatt 5 wird die Reduzierung des Kaltluftvolumenstroms um mehr als 10 % 
als erhebliche Beeinträchtigung eingestuft. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Solarenergetische Prüfung 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit der sparsamen und effizien-
ten Nutzung von Energie (§ 1 Abs. 6 f) BauGB) zu gewährleisten ist das vorliegende Pla-
nungskonzept einer solarenergetischen Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Be-
wertungsprogramm GOSOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser Entwurf 
insgesamt eine solare Energiegewinnung in der Größenordnung von 72,83 %. 
Bewertung 
Im nunmehr vorliegenden Bebauungskonzept sind die baulichen Querriegel entlang der 
boulevardartigen Haupterschließung “aufgebrochen“ worden, um im Sinne einer klimaan-
gepassten Planung den Erhalt von Frischluftkorridore in einer Mindestbreite von ca. 15 m 
zu ermöglichen (vgl. Kap. C.1.1). Auch wenn diese Modifikation generell positive Effekte 
mit sich bringt, so muss doch konstatiert werden, dass die damit verbundene “Entdich-
tung“ bzw. Auflockerung des Bebauungskonzeptes nicht dem Grad der Klimaanpassung 
entspricht, die seinerzeit in der sogenannten klimaangepasste Variante II der o. g. Unter-
suchung angenommen worden ist. Und selbst dieses klimaangepasste Konzept konnte 
Minderungen hinsichtlich der Kaltluftvol umenstrom-Änderung nur im Plangebiet selbst, 
nicht aber hinsichtlich der betroffenen angrenzenden Wohnquartiere erreichen. 
Die erheblichen Beeinträchtigungen der nördlich angrenzenden Wohnquartiere, die sich 
bis über die Meller Landstraße hinaus auswirken (der derzeitiger Kaltluftvolumenstrom 
wird um bis zu 50 % reduziert), bleiben bestehen.  Eine derartige Beeinträchtigung des 
Kaltluftvolumenstromes ist allerdings nicht unmittelbar gleich zu setzen mit einer erhebli-
chen Beeinträchtigung der Lebenssituation aufgrund einer merklichen Temperaturerhö-
hung im betroffenen Bestand. Grundsätzlich kann es zwar bei vermindertem Kaltluftvolu-
menstrom zu messbaren Temperaturerhöhungen im betroffenen Wohnquartier kommen. 
Entscheidender für das Wohlbefinden ist aber die mit einer Abnahme des Kaltluftvolumen-
stromes einhergehende Verminderung der Durchlüftung während autochthoner Wetterla-
gen oder während mehrtägiger Hitzeperioden, wenn dann das Öffnen der Fenster nicht 
mehr zu spürbaren Entlastungen führt. 
Die Versiegelung der vormals kaltluftproduzierenden Flächen im Plangebiet wird weitere 
unmittelbare Auswirkungen auf das direkte Umfeld, also das zukünftige Wohnquartier 
selbst, haben. So wird gegenüber dem Ist -Zustand (Ackerfläche) eine um bis zu 4  Grad 
höhere nächtliche Lufttemperatur prognostiziert. Die Belastung durch das Aufheizen ver-
siegelter Flächen steht in Wechselwirkung mit entlastenden Effekten, wie sie durch Grün-
flächen, Schatten spendende Gehölzstrukturen und Dachbegrünungen bewirkt werden 
können. Mittels geeigneter Festsetzungen werden derartige Minderungsmaßnahmen an-
gestrebt (vgl. Kap. D.3.1). 
Trotz der deutlichen Verminderung des Kaltluftvolumenstroms ist mit Blick auf das Schutz-
gut Klima/ Luft von geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigungen für das Stadtklima ins-
gesamt auszugehen. Von einer Betroffenheit ist zwar zumindest für die Bewohner im Kalt-
luftwirkbereich der über planten Flächen nördlich der Heinrich-Riepe-Straße sowie der 
Rektor-Schmidt-Straße auszugehen, vor dem Hintergrund der geringen Vorbelastung – 
günstige bioklimatische Situation – werden die Auswirkungen der Verminderung des Kalt-
luftvolumenstroms in diesem Fall aber als tolerierbar eingeschätzt. 
Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 72,83 % unterhalb des im Rahmen 
der beschlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwel-
lenwertes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleit-
planung eine weitere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; erscheint di es nicht 
sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. Die dies-
bezügliche Begründung ist im Kapitel A 2.6.2 dargelegt; im Ergebnis wird von einer Opti-
mierung des Bebauungskonzeptes abgesehen 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 40/48 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypi-
schen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser 
Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Ele-
mente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts - respektive Stadtbild sind im Plangebiet v. a. 
die das Plangebiet einrahmenden Kulissen – Siedlungsrand, bepflanzter Lärmschutzwall, 
Schnitthecke zum Voxtruper Fri edhof – zu beachten. Eine bedeutende Sichtbeziehung 
besteht aus dem Plangebiet heraus zur Voxtruper katholischen Kirche St. Antonius. Die 
das Plangebiet im Osten randlich überspannende Hochspannungsleitung wirkt visuell be-
einträchtigend. 
Bewertung 
Dem Plangebiet wird im Hinblick auf das Landschaftsbild auf einer fünfstufigen Skala – 
sehr hoch bis nachrangig – eine mittlere Wertigkeit zugewiesen. Mit Realisierung des Vor-
habens verändert sich v. a. im Westen die Wahrnehmung von Landschaft, da die land-
wirtschaftlich genutzte Freifläche einer mehr oder weniger kompakten Bebauung weichen 
wird. Im Süden wird der vorhandene Weg eine zum Teil naturnahe Eingrünung nach Nor-
den hin erfahren, gleichzeitig aber durch die heranrückende Bebauung eingeengt werden. 
Blickbeziehungen von Norden über die Lärmschutzanlage der Autobahn hinweg werden 
allenfalls partiell möglich bleiben. Die o. g. Kulissen, die zukünftig von Baukörpern verstellt 
sein werden, weisen lediglich eine geringe bis mittlere Qualität auf. 
Da die gegenwärtig landschaftsbildprägende Ackerfläche nahezu komplett überplant bzw. 
bebaut wird und damit auch die bedeutende Blickbeziehung zur o. g. Kirche verloren ge-
hen wird, ist insgesamt von doch erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Land-
schaftsbildes auszugehen. 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, 
die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von 
gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgü ter können auch in Form von 
Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver - und Ent-
sorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
Im Hinblick auf das Schutzgut Kultur-/ Sachgüter ist allenfalls der im Osten angrenzende 
Voxtruper Friedhof zu nennen, der allerdings keinen historischen Zeugniswert aufweist 
Bewertung 
Mit dem Vorhaben sind daher insgesamt keine Beeinträchtigungen hinsichtlich des 
Schutzgutes Kultur- und Sachgüter verbunden. 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich ge-
genseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den 
Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komp lexe Wir-
kungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten 
Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes 
Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre 
Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), ihre 
Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und 
-reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO2. 
Mit den geplanten Versiegelungen können grundsätzlich der Oberflächenabfluss sowie 
die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum verändert werden. Die Beeinträchti-
gung des Stadt- respektive Landschaftsbildes durch Bebauung verbliebener stadtinterner 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Freiflächen bzw. durch das Heranrücken von Bebauung an etablierte Wegeverbindungen 
wirkt sich auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus. Es ist also (auch) unter 
diesem Aspekt von negativen Effekten bezogen auf das Schutzgut Mensch auszugehen. 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Fol-
genden tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung 
Schutzgut Auswirkungs-/ Beein-
trächtigungsgrad 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - 
BODEN / FLÄCHE - - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ SACHGÜTER o 
 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen Er-
schließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen vor Allem in dem 
Verlust von 5,73 ha gewachsener Böden mit einer mittleren bis hohen ökologischen Funk-
tionsvielfalt. Die geplanten Neuversiegelungen werden darüber hinaus zu einer Verände-
rung des Oberflächenwasserabflusses und zu einer deutlichen Reduzierung der kaltluft-
produzierenden Freiflächen führen. Auf Grund der großflächigen Bebauung der landwirt-
schaftlichen Nutzfläche mit teilweise doch weiten Sichtbeziehungen kommt  es auch zu 
erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und des wohnungsnahen Erho-
lungspotenzials. Unter Anderem hieraus resultieren die wenn auch insgesamt geringen 
Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut Mensch. Erhebliche Auswirkungen hin-
sichtlich der Schutzgüter Wasser und Klima/ Luft sind mit dem Vorhaben nicht verbunden. 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D 2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevan-
ten Schutzgüter3 Boden und Landschaftsbild als sehr erheblich bzw. erheblich eingestuf-
ten Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgese-
                                                
3 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur -/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
+ = positive Auswirkungen 
o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
- = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
- - = erhebliche Beeinträchtigungen 
- - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 42/48 
henen Vermeidungs -, Minderungs - und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchti-
gung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompen-
siert gelten (vgl. Kapitel  D 3.). Insgesamt sind daher mit der Ausweisung des neuen 
Wohngebietes auf der gegenwärtigen Ackerfläche keine dauerhaften Funktions - und 
Wertverluste im “Landschaftsraum“ verbunden, auch wenn der ganz enge räumliche Zu-
sammenhang (Eingriff in Voxtrup – Kompensation überwiegend in Bissendorf) nicht ge-
geben ist. 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, 
dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 Absatz 1 
Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige Charak-
teristik, die sich v. a. aus der im Wechsel der Jahreszeiten variierenden landwirtschaftli-
chen Nutzung ergibt, beibehalten. Landschaftsbild, Erholungspotenzial und Produktion 
von Kaltluft auf bzw. die Weiterleitung über die stadtinterne Freifläche würde nicht beein-
trächtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer zum Teil hohen ökologischen 
Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum -, Puffer-, Speicher- und Filterfunktion) gerecht wer-
den; das Wasserregime bliebe unverändert. 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen wird nicht davon auszugehen sein, 
dass sie sich im Rahmen einer natürlichen Sukzession weiter entwickeln würden – ihre 
ökologische Wertigkeit würde wohl nicht steigen. Allenfalls über die ökologische Aufwer-
tung von Wegeseitenräumen und Ackerrandstreifen bestünde ein Entwicklungspotenzial. 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, 
die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbe-
griff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
Spezielle Vermeidungs-, Minderungs- und vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen (CEF-
Maßnahmen), die aus den Anforderungen des Artenschutzes resultieren und darauf ab-
zielen, die Erfüllun g von Verbotstatbe ständen gemäß § 44 Absatz  1 BNatSchG zu ver-
meiden, werden vor dem Hintergrund der vorliegenden Untersuchungsergebnisse als 
nicht notwendig gesehen. 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der sehr erhebli-
chen bzw. erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild 
im Plangebiet nicht vor. 
Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Minderung der Eingriffsfolgen 
dienen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen) 
auf den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit groß-
kronigen Bäumen festgesetzt; 
 ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen vorgeschrieben, optio-
nal können Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; 
 ist entlang der Ostgrenze des Baugebietes eine zu pflanzende 3-reihige Hecke fest-
gesetzt; 
 ist das Pflanzen von großkronigen Laubbäumen im Bereich der Planstraße A per 
Pflanzgebot festgesetzt; 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 43/48 
 ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen Baugebiet auf eine für Fleder-
mäuse verträgliche Art und Weise erfolgt; 
 dürfen Vorgärten nicht in unverhältnismäßigem Maße versiegelt werden; 
 werden hinsichtlich der Herrichtung von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätzen versickerungsgünstige Beläge vorgeschrieben. 
3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Wie bereits in Kapitel D 2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu 
einer möglichen Neuversiegelung von Böden in e iner Größenordnung von ca. 5,31  ha. 
Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig 
ins Auge zu fassende Entsi egelung einer Fläch e von 3,46  ha ist nicht realisierbar. Von 
daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnahe r Biotoptypen der 
Wertstufe IV auf entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Insgesamt ist demnach 
extern der Nachweis von Flächen in dieser Größenordnung zu erbringen. 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung von Flächen in Bis-
sendorf (Gemarkung Linne, Flur 2, Flurstück 161 und 168/1, s. Abb. 5) sowie in Bramsche 
(Gemarkung Pente, Flur 12, Flurstück 6/2, s. Abb. 6) nachgewiesen, sowie in einer Grö-
ßenordnung von ca. 845 m² im städtischen Kompensationspool “Düte“ abgelöst. Die vor-
gesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flä-
chengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um 
auch die Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. 
Hiervon profitieren naturgemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
 
Abb. 5: Externe Kompensationsflächen im Stadtteil Bissendorf-Linne (Dense & Lorenz 2021) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 44/48 
 
Abb. 6: Externe Kompensationsflächen im Stadtteil Bramsche-Pente (Dense & Lorenz 2021) 
3.3. Artenschutz 
Auf Grund der Hinweise 12 und 13 wird davon ausgegangen, dass durch die Planung 
keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 Absatz 1 Nr. 3 BNatSchG) erfüllt 
werden. 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der diskutierten Planungsvarianten ist zunächst auf das Kapitel C.1.1 zu ver-
weisen. Mit Blick auf die stadtklimatischen Auswirkungen der Planung zeigt die klimaan-
gepasste Variante Plan II der Abbildung 4 ein Bebauungskonzept, dass sich durch eine 
Entdichtung v. a. in Form freigehaltener Grünflächen auszeichnet. 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung 
nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (Drachenfels 2012) durc h-
geführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Na-
turschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung 
der NLÖ (Niedersächsische Landesanstalt für Ökologie 1994) jetzt NLWKN (Niedersäch-
sischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz) – mit den aktuali-
sierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen eines 
Artenschutzbeitrages Avifauna (De nse & Lorenz 2017) mittels einer flächendeckenden 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 45/48 
Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolg-
ten fünf morgendliche vollständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes 
im Zeitraum März bis Juni 2016 sowie eine selektive Dämmerungskontrolle.  
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen eines 
“Hydrologischen Gutachtens“ (OWS 2019) vorgenommen worden. 
Der Bodenfunktionsbewertung (Sack + Temme 2019) liegt der Kartier - und Bewertungs-
schlüssel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: Stadt Osnabrück 2006) zu 
Grunde. 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen Be-
wertungsprogramm GOSOL. 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkun-
gen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die externen Kompensationsmaßnahmen mittels geeigneter Monitoringmaßnah-
men überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Ziel-
biotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen 
begegnet werden kann. 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der un-
teren Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzierung 
der Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellu ng des Bebauungsplanes Nr. 629 – In der Steiniger Heide – sollen die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung eines den Leitzielen des mo-
dernen Städtebaus entsprechenden  Wohnquartiers geschaffen werden,  welches durch 
eine kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Berücksichtigung ökologischer 
und energetischer Belange charakterisiert ist. 
Das Plangebiet ist durch die landwirtschaftliche Nutzung verbunden mit einem Mangel an 
Habitatstrukturen (Säume, Hecken, Gehölzgruppen) charakterisiert. Von daher sind auch 
lediglich Biotoptypen der Wertstufen I und II kartiert worden; höherwertige Biotopstruktu-
ren sind nicht vorhanden. 
Da davon ausgegangen wird, dass die Überplanung der strukturarmen Ackerflächen zu 
keinen negativen Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse führen wird, bzw. 
dass sie keine im artenschut zrechtlichen Sinne essenzielle Bedeutung aufweisen, ist im 
Rahmen der Umweltprüfung auf eine entsprechende Untersuchung verzichtet worden. 
Eine Bestandserfassung der Vogelarten (Avifauna) ist dagegen im Jahr 2016 durchgeführt 
worden. 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das 
Plangebiet aufgrund seiner Strukturarmut nur eine untergeordnete Lebensraumfunktion 
für die Vögel aufweist. Die nachgewiesenen 18 brütenden Arten wurden ausnahmslos im 
Umfeld der überplante n Fläche (angrenzende Siedlungsstrukturen, Autobahnböschung, 
Friedhofsgelände) kartiert. Vor diesem Hintergrund wird dem Plangebiet insgesamt eine 
nur geringe Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel zuerkannt. 
Die auf Grund der landwirtschaftlichen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung 
der anstehenden Böden ist teilweise als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad ihrer öko-
logischen Funktionalität wird als mittel bis hoch eingestuft. Böden der Wertstufe 4 sollen 
gemäß der “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ hinsichtlich ihrer Funktionalität 
nach Möglichkeit erhalten werden. Dies berücksichtigt das Plankonzept lediglich im Be-
reich der südlichen Grünfläche. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die 
Errichtung von Mehrfamili en- sowie Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete Bebau-
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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ungskonzept entspricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Bo-
den. Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gew achsenen Bodengesellschaften in einer Grö-
ßenordnung von ca. 5, 31 ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt blei-
bender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der anstehen-
den Böden führen. 
Vor dem Hintergrund des Ziels der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie bis 2020 die tägli-
che Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hek-
tar zu senken , dürfte, auf die Fläch e Osnabrücks bezogen, die jährliche Flächeninan-
spruchnahme eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Ver-
kehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadt-
parks, Sport- und Spielplätze etc.), ist die Flächeninanspruchnahme nicht zu verwechseln 
mit der Versiegelung. Der mit der vorliegenden Planung verbundene Bedarf an Grund und 
Boden übersteigt den o. g. Wert mit 9,28 ha deutlich. Die Einengung auf nur die planungs-
rechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,31 ha zeigt, dass mit der vorliegenden Planung 
dieses “3,27 ha-Kontingent“ selbst dann um 75 % überschritten wird. Diese Flächeninan-
spruchnahme ist in den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen. Eine eigen-
ständige Klassifizierung des Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits ausgeführt, derzeit 
unzweckmäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Boden verwiesen. Unabhängig 
von noch zu entwickelnden Bewertungskriterien lässt ist erke nnbar, dass die Flächenin-
anspruchnahme in Osnabrück dem o. g. Ziel der Nachhaltigkeitsstrategie widerspricht. 
Die Ackerfläche erreicht hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser nicht zuletzt auf-
grund der Lage im Trinkwasserschutzgebiet eine besondere Wertigkeit bzw. Empfindlich-
keit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die da-
mit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird mit Blick auf das 
Grundwasserdargebot im Einzugsgebiet des Wasserwerks Düstrup als vernachlässigbar 
eingeschätzt. Aufgrund der hydrogeologischen Situation ist die Freilegung des Grundwas-
sers im Rahmen von Bautätigkeiten nicht zu befürchten. 
Mit Realisierung des Vorhabens verändert sich v. a. im Westen die Wahrnehmung von 
Landschaft, da die landwirtschaftlich genutzte Freifläche einer mehr oder w eniger kom-
pakten Bebauung weichen wird. Im Süden wird der vorhandene Weg eine zum Teil natur-
nahe Eingrünung nach Norden hin erfahren, gleichzeitig aber durch die heranrückende 
Bebauung eingeengt werden. Blickbeziehungen von Norden über die Lärmschutzanlage  
der Autobahn hinweg werden allenfalls partiell möglich bleiben. Die o. g. Kulissen, die 
zukünftig von Baukörpern verstellt sein werden, weisen lediglich eine geringe bis mittlere 
Qualität auf. 
Mit der Planung sind hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild sehr erheb-
liche bzw. erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Was-
ser und Luft/Klima wird von nur geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausge-
gangen. 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 72,83 % unterhalb des im Rahmen 
der beschlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwel-
lenwertes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleit-
planung eine weitere Optimierung der solaren Nutzung empfoh len; erscheint dies nicht 
sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. Da das 
verdichtete städtebauliche Konzept den Anspruch erhebt, vielen Menschen bei verhältnis-
mäßig geringem Flächenverbrauch Wohnraum zur Verfügung zu stellen, ist von einer Op-
timierung des Bebauungskonzeptes abgesehen worden. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestan-
des die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild geeignete 
Kompensationsmaßnahmen in einer Größenordnung von ca. 3,46 ha durchzuführen. Das 
ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung von Flächen in Bissendorf 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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(Gemarkung Linne, Flur 2, Flurstück 161 und 168/1, s. Abb. 5) sowie in Bramsche (Ge-
markung Pente, Flur 12, Flurstück 6/2, s. Abb. 6) nachgewiesen, sowie in einer Größen-
ordnung von ca. 845 m² im städtischen Kompensationspool “Düte“ abgelöst. Die vorgese-
henen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächen-
größe als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um auch die 
Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Hiervon 
profitieren naturgemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die Entwicklung der ex-
ternen Kompensationsflächen überwacht. 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen 
zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Schutzgut Mensch 
Bezogen auf das Schutzgut Mensch ist nur von geringen, nicht erheblichen Beeinträchti-
gungen auszugehen. Der Schutz der Menschen vor den verkehrsbedingten Lärmbelas-
tungen wird mittels Festsetzungen zu passiven Scha llschutzmaßnahmen gewährleistet. 
Die stadtklimatischen Auswirkungen auf den Menschen ist aufgrund der geringen Vorbe-
lastung als hinnehmbar einzustufen. Das städtebauliche Konzept und der B-Planentwurf 
wurden zudem in der Hinsicht verbessert, so dass die Beeinträchtigung geringer ausfallen, 
als mit dem ursprünglichen Konzept berechnet wurde. 
Schutzgut Biodiversität 
Es sind nur geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen des Schutzguts zu erwarten. Mit 
den Festsetzungen zur öffentlichen Grünfläche mit extens iven Mährasen und Gehölz-
strukturen, sowie Pflanzgeboten im privaten Bereich, werden Lebensräume für unter-
schiedliche Pflanz- und Tierarten geschaffen. 
Schutzgut Flächen/ Boden 
Durch die Planung werden Böden mit mittlerer und hoher Wertstufe überplant und hiermit 
der Intention der „ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“, nachdem Böden mit hoher 
und höchster Wertstufe möglichst von Bebauung freizuhalten sind, zum Teil widerspro-
chen. Die Festsetzungen zu Baufenstern, Grundflächenzahl und einer öffentlichen Grün-
fläche tragen einen Teil dazu bei, die Versiegelung auf ein notwendiges Maß zu beschrän-
ken. Diese mit der Planung einhergehenden sehr erheblichen Beeinträchtigung des 
Schutzgutes Fläche/ Boden wird mittels einer Kompensationsverpflichtung ausgeglichen. 
Schutzgut Wasser 
Die mit dem geplanten Wohnquartier einhergehenden Neuversiegelungen führen im Plan-
gebiet zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit u.U. zu einer Verminde-
rung der Grundwasserneubildung. Durch die Festsetzung von begrünten Fl achdächern 
wird ein Beitrag zur Verringerung des mit der Planung verbundenen Ein griffs in das  
Schutzgut geleistet, da deutlich weniger Oberflächenabfluss abgeführt werden muss. Da 
das Plangebiet in Zone III des Wasserschutzgebiets liegt, sind die Restriktionen der was-
serrechtlichen Genehmigung zu beachten. Insgesamt wird die Planung trotz der beträcht-
lichen Neuversiegelung hinsichtlich des Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Be-
einträchtigungen führen. 
Schutzgut Klima/ Luft 
Die Planung wirkt sich auf das Schutzgut Klima/ Luft aus. Insgesamt ist festzuhalten, dass 
mit der Überarbeitung des städtebaulichen Konzeptes und der Festsetzungen, welche von 
Bebauung freizuhaltenden Korridore sichern, von einer geringen, nicht erheblichen Beein-
trächtigung des Stadtklimas insgesamt auszugehen ist. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Schutzgut Landschafts-/ Stadtbild 
Es ist von erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen, da die topographische Gegeben-
heit und unbebaute Fläche gewisse Sichtbeziehungen zulässt. Dies wird mit einer Bebau-
ung nicht mehr in Gänze möglich sein. Jedoch ergänzt die Wohnbebauung die bisherige 
Struktur und stellt keinen Fremdkörper dar.  
Kultur-/ Sachgüter 
Durch die Planung ist keine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern erkennbar, so-
mit ist sie in der Hinsicht vertretbar. 
 
Insgesamt kann festgehalten werden, dass (sehr) erhebliche Beeinträchtigungen bei den 
Schutzgütern Landschaftsbild und Boden/ Fläche zu erwarten sind. Mit den vorgenomme-
nen Festsetzungen zu gestalterischen Ansprüchen und Flächenversiegelung wird das Ziel 
verfolgt, den Eingriff auf ein notwendiges Maß zu reduzieren. Da eine Beeinträchtigung 
der Schutzgüter nicht vermieden werden kann, um den gewünschten Wohnraum zu rea-
lisieren, ist dieser über Kompensationsmaßnahmen außerhalb des Plangebiets auszuglei-
chen. 
F Sonstige Angaben 
1. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 101.000 m² 
Bauflächen: ca. 63.750 m² 
 allgemeines Wohngebiet ca. 59.700 m² 
 Gemeinbedarfsfläche ca. 4.050 m² 
Verkehrsflächen: ca. 22.750 m² 
 öffentl. Straßenverkehrsfläche ca. 20.470 m² 
 besondere Verkehrsfläche: ca. 2.280 m² 
  davon F+R ca. 1.580 m² 
  davon Quartiersplatz ca. 660 m² 
  davon öffentliche Parkfläche ca. 40 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 14.400 m² 
 Spielplatzfläche (öffentlich) ca. 1.300 m² 
 Bolzplatz ca. 1.500 m² 
 Wegefläche in Grünfläche ca. 3.240 m² 
Fläche für Versorgungsanlagen (Trafostationen) 55 m² 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – 
 
Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
Stand: 30.09.2019 
 
Übersicht Anregungsgeber:innen aus der Öffentlichkeit: 
lfd. Nr. Datum Anregungsgeber:in 
1.1 02.09.2019 Anregungsgeber:in A 
1.2 04.09.2019 Anregungsgeber:in B 
1.3 16.09.2019 Anregungsgeber:in C 
1.4 18.09.20219 Anregungsgeber:in D 
1.5 20.09.2019 Anregungsgeber:in E (mit Unterschriftenliste) 
1.6 22.09.2019 Anregungsgeber:in F 
1.7 23.09.2019 Anregungsgeber:in G 
1.8 23.09.2019 Anregungsbeber:in H (mit Unterschriftenliste) 
1.9 24.09.2019 Anregungsgeber:in I 
1.10 26.09.2019 Anregungsgeber:in J 
1.11 26.09.2019 Anregungsgeber:in K 
1.12 26.09.2019 Anregungsgeber:in L 
1.13 26.09.2019 Anregungsgeber:in M 
1.14 26.09.2019 Anregungsgeber:in N 
1.15 27.09.2019 Anregungsgeber:in O 
1.16 27.09.2019 Anregungsgeber:in P 
1.17 27.09.2019 Anregungsgeber:in Q 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 Gegen den oben benannten und am 02. September 2019 bekanntgegebenen Bebauungsplan möchte ich 
folgende Einwände vorbringen: Bereits seit Jahren habe ich bei Ihrer Behörde mündlich als auch schriftliche 
Anträge gestellt, das Grundstück […] als Bauland auszuweisen, um dort ein Eigenheim bauen zu können. In 
allen Gesprächen wurde mir versichert, dass momentan Überlegungen laufen, das mein Grundstück Bauland 
wird. Entsprechende Briefe an Ihre Behörden können bei Bedarf in Kopie übersandt werden. 
Mit Erstaunen musste ich nun feststellen, dass ausgerechnet im Flurstück […] eine Teilausweisung für einen 
Spielplatz erfolgt. Durch diese Festsetzung sehe ich mich in meinem subjektiven Rechten verletzt. Eine Aus-
nahme gerade auf dem oben benannten Grundstück – von der in dem gesamten Bereich praktizierten Regel, 
sämtliche weiteren Grundstücke als Bauland auszuweisen – ist für mich, vor allem mit dem Ihnen vorliegen-
den Wissen nicht nachvollziehbar und lässt darauf schließen, dass die gem. §  1 Abs. 7 BauGB gef orderte 
Abwägung fehlerhaft ist. Zudem verstößt es m.E. gegen das Gebot der Rücksichtnahme einen Spielplatz – 
wenn auch nur auf einem Teil des Grundstücks dort einzuplanen, wo offensichtlich jemand gewillt ist, zu 
bauen. Fraglich ist auch, ob insoweit die Lärmwerte ausreichend in Ihren Gutachten berücksichtigt wurden. 
Weitere materielle Ausführungen behalte ich mir vor. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 2/19 
1.2 Durch das bevorstehende geplante Baugebiet, äußern wir unsere erheblichen Bedenken, bezüglich der Stra-
ßenführung und des Bauverkehrs in der verkehrsberuhigten Zone 30 im Feldblumenweg in Voxtrup. Wir be-
antragen den Bauverkehr nicht durch den Feldblumenweg (30 Zone) zu leiten, da hier viele Familien mit 
Kindern wohnen, die dieselben großen Bedenken haben. Durch das sehr große Baugebiet im  hinteren Be-
reich sind eminente Gefahrensituationen dann an der Tagesordnung und gefährden die vielen Anwohner und 
Bürger in diesem Baugebiet. 
Eine Überlegung wäre, einen Kreisel von der Holsten Mündruper Straße, vor der Autobahnbrücke, in das 
Baugebiet zu leiten, um die umliegenden Straßen zu entlasten und die Gefahrensituationen zu vermeiden 
und Unfälle jeglicher Art aus dem Weg zu gehen. Zudem würde durch die ständige ausgelastete Nutzung des 
Feldblumenweges durch die Lastkraftwagen und sonstigen Fahrzeu gen die von den Anliegern bezahlte 
Straße dermaßen abgenutzt werden, dass wiederum Schaden, wegen Ausbesserung etc. auf die Eigentümer 
in Zukunft zukommen würde. Außerdem soll die Straßenplanung für das Baugebiet so effektiv sein, dass auch 
die täglichen Wege zum Kindergarten sowie zur Schule nicht gefährdet werden. 
Wir sprechen für uns und auch im Namen der gesamten Anwohner des Gebietes und vor allem des Feldblu-
menweges, die sich besorgt zeigen. Bevor Sie mit der Baumaßnahme anfangen, wäre es gut noch mal gründ-
lich und mit Bedacht über die Besorgnisse und Gefahrensituationen nachzudenken. Wir sind gerne bereit zu 
einem kooperativen Gespräch in Ihr Büro zu kommen, damit eine vernünftige Lösung gefunden werden kann. 
1.3 […] 
1. Verkehrsproblematik (Steiniger Heide) 
Als direkte Anwohner […] ist es uns ein Anliegen Ihnen mitzuteilen, dass wir eine verkehrstechnische Abwick-
lung des zusätzlichen Verkehrs (hauptsächlich über die Steiniger Heide) aus dem geplanten Baugebiet als 
problematisch ansehen. Hintergrund is t der, dass insbesondere zu den Stoßzeiten bereits ein starkes Ver-
kehrsaufkommen (Bestandsanwohner und Durchgangsverkehr - Holsten Mündruper Str. und Meller Landstr.) 
vorherrscht. Eine Abwicklung des Zusatzverkehrs, aufgrund des neuen Baugebietes, erhöht n ochmals das 
Verkehrsaufkommen und die damit verbundenen Lärm- und Abgasbelästigungen. Ferner würde sich, unserer 
Meinung nach, auch die Unfallgefahr z.B. für Kinder etc. durch mehr Verkehr erhöhen. Hier bitten wir Sie im 
Rahmen Ihrer verkehrstechnischen Prüfung, eine Abwicklung des zusätzlichen Verkehrs direkt über die Hols-
ten Mündruperstr. in Betracht zu ziehen. 
Ferner sollte aus unserer Sicht im Rahmen Ihrer verkehrstechnischen Prüfung, nicht nur die in Ihren Ausfüh-
rungen genannten Knotenpunkte untersucht , sondern bereits die Zuwegungen (Kreisel Voxtrup) mitberück-
sichtigt werden. 
 
2. Bebauung Kettenhäuser 
Die vorgestellte Bebauung im Rahmen von sog. Kettenhäusern ist ansprechend. Allerdings möchten wir, auf-
grund des ansteigenden Geländes, in der ersten Baureihe nach dem Altbestand (Steiniger Heide) eine Flach-
dachbebauung. Dies mit dem Hintergrund, dass wir in 2012/2013 lediglich 1,5 geschossig bauen durften und 
nun im Bebauungsplan eine 2 geschossige Bebauung +15  %ige Dachneigung möglich ist. Dies verbunden  
mit dem steigenden Gelände, würde aus unserer Sicht zu einer nachhaltigen Beeinträchtigung in Bezug auf 
Sicht- und Wohnqualität führen. Daher würden wir uns für die 1 Reihe (nach dem Altbestand) lediglich eine 
Flachdachbebauung wünschen. 
Wir bitte dies um Berücksichtigung in Ihren weiteren Planung. 
 
3. Verdichtung 
Als Anwohner […] möchte ich Ihnen mitteilen, dass wir gegen eine weitere Verdichtung des Baugebietes sind. 
Das von Ihnen vorgestellte Konzept ist ansprechend und aus unserer Sicht völlig ausreichend. 
 
4. Nahversorgung 
In Ihren Prüfungen sollte auch eine ausreichende Nahversorgung geprüft werden. Insbesondere in Bezug auf 
Verbrauchermärkte, Ärzteversorgung, Grünabfallplatz etc. 
1.4 - Der aus Holsten-Mündrup in Richtung Hase fließende Sandforter Bach trägt mit zur Trinkwassergewinnung 
des Wasserwerkes Düstrup bei. Wenn die Randbereiche immer weiter versiegelt werden bleibt zu fragen, 
wie Osnabrück zukünftig mit Trinkwasser versorgt werden soll? Ich verweise in diesem Zusammenhang 
auch an den Bericht in der NOZ vom 28.08.2019 Seite 16 "Knackpunkt Trinkwasser". 
- Der Landwirt […] betreibt seit Jahren in unmittelbarer Nachbarschaft zum o. g. Baugebiet einen Hühnerstall 
in Massentierhaltung. Wie soll sichergestellt werden, dass es zukünftig keine Konflikte aufgrund der Emis-
sionen zwischen Landwirt und den Anwohnern des Baugebietes kommt? (Siehe: […]/Hellern) 
- Verkehrsanbindung / Entwässerung des Neubaugebietes: 
Es reicht nicht nur die an das geplante Baugebiet angrenzenden Straßen und Kanäle in einem Tunnelblick 
zu betrachten. Die Hauptverkehrswege Holsten -Mündruper-Straße, Am Mühlenkamp/ klumpstraße und 
Meller-Landstraße mit ihren Anwohnern müssen ebenfalls die steigende Belastung durch das zusätzliche 
Baugebiet aufnehmen können. Wie stellen Sie dieses insbeson dere in den Morgen - und Abendstunden 
sicher? - Die Ratsvorsitzende Frau Westermann geb. Korte hat sich in den Voxtruper Bürgerforen schon 
mehrfach über die Verkehrs belastung der Holsten -Mündruper-Straße beklagt und Abhilfe gefordert. Die 
Entwässerung des S tadtteils Voxtrup erfolgt zu einem Großteil über die Straße Eichenallee. Hier wurde 
vor fast 20 Jahren die Kanalisation bis an das maximal mögliche ausgebaut. Von den Anwohnern insbe-
sondere im unteren Straßenab schnitt ist mit bekannt das es bei Starkregen  auch heute noch Keller voll-
laufen. Womit müssen die Anwohner zukünftig rechnen? 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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- Wer trägt die Kosten für den Fall das auf dem o. g. Gebiet "Kriegsaltlasten" gefunden werden? Im 2. Welt-
krieg befand sich auf der Anhöhe eine Flagstellung um Osnabrück vor Fli egerangriffen zu schützen. Ent-
sprechende Bauruinen habe ich in meiner Kindheit vor dem Bau der Autobahn noch kennengelernt. 
- Vor dem Hintergrund des Baugebietes Am Mühlenkamp/Klumpstraße (Fa. Echterhoff, Modell "Velpe") und 
den seit Jahren der Fertigstellung nicht vorgenommenen Baumanpflanzungen in diesem Gebiet habe ich 
die Frage, warum ausgerechnet Fa. Echterhoff mit der Erschließung eines weiteren Baugebietes auch 
noch belohnt werden soll? 
1.5 Als Osnabrücker Bürger ist uns bewusst, dass ein Mehrbedarf an Wohnungen besteht und dieser Mehrbedarf 
nicht allein durch Nachverdichtung und Innenentwicklung gedeckt werden kann, sondern auch die Erschlie-
ßung von (landwirtschaftlich genutzten) Flächen in Ortsrandlagen erfordert. 
 
Die vorliegende Planung ist eine gr oße bauliche Entwicklung am Ortsrand in Voxtrup. Auf Grundlage des 
Konzepts sollen rund 220 Wohneinheiten auf der ca. 10 ha großen Fläche entstehen, davon knapp 100 in 
Einfamilienhäusern und 120 im Geschosswohnungsbau. 
 
1) Ziel der städtebaulichen Planung ist es, erforderlichen Wohnraum in einem lebenswerten Quartier zu schaf-
fen. Aktuell geplant ist deswegen eine städtebauliche Dichte, die auf die im Norden und Westen des Plange-
biets anschließende Wohnbebauung Rücksicht nimmt und zum Zentrum des Plangebiets hin ansteigt. 
 
Konkret ist vorgesehen, dass sich entlang der Straßen In der Steiniger Heide und Heinrich -Riepe-Straße 
freistehende Einfamilienhäuser mit zwei Vollgeschossen beﬁnden. Dagegen wurde auf der Bürgerinformati-
onsveranstaltung am 11.09.2019 ausgeführt, dass sich die Planbebauung spiegelverkehrt zur bestehenden 
Bebauung anschließen soll. Bei der bestehenden Bebauung handelt es sich  aber überwiegend um einge-
schossige Bauweise. Dieses ist zu berücksichtigen. 
 
lm Weiteren nehmen im Plangebiet Bebauungsdichte und Gebäudehöhe zu, so dass entlang der Hauptver-
kehrsstraße Geschosswohnungsbau mit zwei Vollgeschossen plus ein Staffelgeschoss oder drei Vollge-
schossen vorgesehen sind. Da es sich bei der umliegenden Wohnbebauung um eine eingeschossige Bau-
weise handelt, fügt sich die beabsichtigte Bauweise nicht ein. Dies gilt erst recht nicht, wenn – wie in der 
Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und Umwelt am 22.08.2019 gefordert – die Gebäudehöhe im 
Geschosswohnungsbau teilweise auf vier Vollgeschosse erhöht werden soll. Wir lehnen eine drei- oder vier-
geschossige Bauweise ab! 
 
Das Plangebiet ist topographisch bewegt und steigt von Westen/ Norden um rund zehn Meter bzw. von Osten 
um rund drei Meter an. Somit ständen die erhöhten Gebäude auf einer der höchstgelegensten Fläche in 
Voxtrup und fügten sich nicht in die Eigenart der näheren (gewachsenen) Umgebung ein. Vielmehr stechen 
sie hervor und beeinträchtigen das Ortsbild erheblich. Der dadurch entstehende und weithin sichtbare erste 
Eindruck ist abschreckend und stellt den bisherigen Charakter des Stadtteils Voxtrup mit seiner ländlichen 
Idylle in Frage. So wird auf den Ortsteil und auf d ie bestehenden angrenzenden Siedlungsbereiche keine 
Rücksicht genommen. 
 
Gegen eine drei- oder viergeschossige Bauweise spricht auch, dass nur relativ niedrige Gebäude mit Dach-
begrünung (Gebäudehöhe bis ca. 5 m) zu einem im bodennahen Bereich positiven Abk ühleffekt beitragen 
können. Die drei- oder viergeschossige Bauweise zeigt keinen nennenswerten positiven Temperatureffekt für 
den Aufenthaltsbereich des Menschen. 
 
Dies gilt umso mehr, als dass die zu entwickelnde Fläche zu den Freilandklimatopen zählt. Hi er entsteht 
Kaltluft, die dann entsprechend des Geländegefälles in den nördlich/westlich gelegenen Siedlungsbereich 
abﬂießt und dort bei austauscharmen Wetterlagen diese Siedlungsgebiete im Sommer mit kühler Luft ver-
sorgt. Diese stadtklimatischen Funktionen sind bei der städtebaulichen Konzeption zu berücksichtigen. 
 
Gegen eine drei- oder viergeschossige Bauweise spricht schließlich auch, dass der Verkehrslärm der A 30/ 
A 33 mit zunehmender Höhe lauter wird. Die Orientierungswerte der DlN  18005 für den Tage s- und Nacht-
zeitraum können in Teilen des Plangebiets nicht eingehalten werden. Wie sollen gesunde Wohnverhältnisses 
geschaffen werden? 
 
2) Die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ haben das Ziel, den steigenden Mieten und Wohnﬂä-
chenpreisen entgegenzuwirken. Dazu soll einerseits preisgebundener Wohnraum im Geschosswohnungs-
bau, vorzugsweise als Mietwohnflächen geschaffen werden, ander erseits sollen unbebaute Grundstücke für 
Einfamilienhäuser mit einem reduzierten Grundstückspreis veräußert werden. Gerade für freistehende Einfa-
milienhäuser wird der Bedarf aber nicht ausreichend gedeckt. Viele (junge) Familien wünschen sich ein länd-
liches Wohnen im freistehenden Einfamilienhaus mit guter Anbindung an die Stadt. Dieses macht die Eigenart 
des Stadtteils Voxtrup aus. 
 
3) Durch das neue Baugebiet wird der Fahrzeugverkehr deutlich zunehmen: Bei einem Neubau von rund 220 
Wohneinheiten ist mit ca. 2 Autos pro Wohneinheit zu rechnen, die jeweils 4-mal täglich pendeln. Hinzu kommt 
die geplante Kindertagesstätte mit etwa 100 Kindern sowie die Liefer -/ Paketdienste. Insgesamt ist also mit 
etwa 2.000 zusätzlichen Fahrzeugbewegungen pro Tag im Nah- und Fernbereich des Baugebiets zu rechnen. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 4/19 
Die direkte Erschließung des Baugebiets erfolgt über die Straße in der Steiniger Heide im westlichen Bereich. 
Damit der anfallende Verkehr auch abgewickelt werden kann, sollte – auch wegen des Neubaugebiets „Grü-
ner Garten“ (Bebauungsplan Nr.  631) – die Kreuzung Meller Landstraße/  In der Steiniger Heide/  Am Gut 
Sandfort mit einer Verkehrsampel ausgestattet werden. Hier kommt es schon jetzt mit Beginn und Ende des 
Schul- und Kindergartenbetriebes zu erheblichen Verkehrsbehinderungen. Um eine Umfahrung der Kreuzung 
Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide/ Am Gut Sandfort über die Straße Am Mühlenkamp (östlicher Teil 
mit Grundschule Voxtrup, städtischer Sporthalle Am Mühlenkamp und Tanzsporthalle OSC) zur Meller Land-
straße zu vermeiden, ist es erforderlich, diesen Teil der Straße Am Mühlenkamp verkehrsberuhigend auszu-
statten. 
 
4) Auch ist zu prüfen, ob zur weiteren Abwicklung des anfallenden Verkehrs eine direkte Anbindung des 
Plangebiets im süd-westlichen Teil an die Holsten-Mündruper-Straße möglich ist. 
 
5) Wir begrüßen, dass die Haupterschließung des Plangebiets als Tempo 30 Zone ausgebildet wird – so wie 
auch die bestehenden angrenzenden Wohngebiete als Tempo 30 Zone ausgestattet sind. Wichtig ist uns 
dabei, nicht nur die Straßen innerhalb des Plangebiets, sondern auch die umliegenden Straßen mit Maßnah-
men zur Geschwindigkeitsreduzierung neu zu gestalten, um die vorgeschriebene Höchstgeschwindigkeit von 
30 km/h einzuhalten, da diese oft und deutlich überschritten wird. 
 
Neben der Straße Am Mühlenkamp östlicher Teil gilt dies insbesondere auch für die Straßen Rektor-Schmidt-
Straße und Antoniusweg. Diese dienen der Zufahrt zur Grundschule Voxtrup nebst Hort „Voxtrup“, zur städ-
tischen Sporthalle Am Mühlenkamp, zur Tanzsporthalle OSC, zur Tagespflege Voxtrup St. Elisabeth, zur Kin-
dertagesstätte, zur Kirche, zum Pfarramt und zum Gemeindehaus sowie zum Friedhof St. Antonius und wer-
den auch als Abkürzung der Berufspendler aus Georgsmarienhütte -Harderberg Richtung Bissendorf und  
Stadt Osnabrück fahrend sehr stark belastet. Hier sollten – wie im Plangebiet – Fuß- und Radwege ausgebaut 
werden. 
 
6) Zudem sollte die im dargestellten Planbereich enthaltene Verkehrsfläche im Einmündungsbereich Rektor-
Schmidt-Straße/ Antoniusweg neu ges taltet werden. Wir favorisieren die Schließung der Rektor -Schmidt-
Straße in Höhe der Einmündung zum Antoniusweg für den motorisierten Verkehr, so dass eine Zufahrt der 
Straßen 'Antoniusweg und Rektor-Schmidt-Straße nördlicher Teil (zur Straße Am Mühlenkamp) von der Rek-
tor-Schmidt-Straße südlicher Teil (zur Heinrich -Riepe-Straße) und vom Plangebiet nicht (mehr) möglich ist. 
Hierdurch würde ein sensibler Bereich, der vielen städtischen, gemeinnützigen, kirchlichen und sozialen Ein-
richtungen dient und täglich von zahlreichen (Schul-, Hort- und Kindergarten-) Kindern („Walking-Bus") sowie 
älteren Menschen genutzt wird, gewürdigt. 
 
7) Unabhängig davon weisen wir abschließend darauf hin, dass die Straßen Rektor-Schmidt-Straße und An-
toniusweg weder für den Bus - noch für den LKW-Verkehr geeignet sind. Wir bitten daher um Auszeichnung 
eines Durchfahrtverbots, spätestens mit Beginn der baulichen Erschließung des Plangebiets. 
 
Zusammenfassung: 
1) Im Plangebiet ist die eingeschossige Bauweise der umliegenden bestehenden Bebauung zu berücksichti-
gen und im Übrigen höchstens eine zweigeschossige Bebauung zuzulassen. 
 
2) lm Plangebiet sind mehr freistehende Einfamilienhäuser zuzulassen. 
 
3) Zur Abwicklung des zusätzlichen Verkehrs ist die Kreuzung Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide/ Am 
Gut Sandfort mit einer Verkehrsampel auszustatten. 
 
4) Zudem ist zu prüfen, ob eine direkte Anbindung des Plangebiets im südwestlichen Teil an die Holsten -
Mündruper-Straße möglich ist. 
 
5) Der Nah- und Fernbereich des Baugebiets ist verkehrsberuhigend auszustatten, insbesondere in der Um-
gebung der städtischen, gemeinnützigen, kirchlichen und sozialen Einrichtungen. Fuß - und Radwege sind 
auszubauen. 
 
6) Die Rektor -Schmidt-Straße nördlicher Teil ist in Höhe der Einmündung zur Straße Antonius weg von der 
Rektor-Schmidt-Straße südlicher Teil und vom Plangebiet für den motorisierten Verkehr zu schließen. 
 
7) Die Straßen Rektor-Schmidt-Straße und Antoniusweg sind mit einem Durchfahrtsverbot für den Bus - und 
LKW-Verkehr auszustatten, solange die Rektor-Schmidt-Straße nördlicher Teil in Höhe der Einmündung zur 
Straße Antoniusweg nicht geschlossen ist (siehe Punkt 6). 
1.6 […] 
- keine Gasleitung in dem Baugebiet:  
Gibt es seitens der Stadt Osnabrück die Möglichkeit, die SWO -Netz GmbH dazu zu bewegen ( zu zwingen), 
doch eine Gasleitung in das Baugebiet zu legen, falls das Bodengutachten ergibt, dass der Untergrund nicht 
für Erdwärme geeignet ist? Aufgrund der geplanten kleinen Baugrundstücke ist Erdwärme über Fläche in den 
allermeisten Fällen nicht umsetzbar, sondern nur Erdwärme über die Tiefe. Dies kann dann schon sehr teuer 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 5/19 
werden und ist ggf. aufgrund des Wasserschutzgebietes auch gar nicht unbedingt erlaubt. Holzpellets -Hei-
zungen sind auch nicht die perfekte Lösung, da man einen Raum (Lagerfläche) fü r die Pellets benötigt und 
das bei verdichteter Bebauung sicherlich ausscheidet. Ölheizungen sind auch außen vor. Somit ist man ei-
gentlich auf strombetriebene Heizungen (u.a. Wärmepumpen - die auch ihren Platz benötigen) angewiesen. 
Im Anhang einmal ein pa ar Bilder, wie diese Luftwärmepumpen dann ggf. überall rumhängen oder -stehen 
(Garten, Garagenwand, Hauswand, Garagendach oder aber hier auch auf den geplanten Flachdächern). In 
meinen Augen ein Graus fürs Auge... Daher sollte man die SWO -Netz überreden, eine Gasleitung zu verle-
gen! Die Verlegung wird kaum Geld kosten, da die Versorgungsgräben für Strom, Wasser, Telekom eh offen 
sind. Ein Rohrmedium mehr oder weniger fällt da nicht ins Gewicht. Und bei entsprechender Gasabnahme 
(z.B. 40% und mehr in dem Baugebiet) ist die Unterhaltung der Gasleitungen auch kein Minusgeschäft. 
Ebenfalls sind die monatlichen Kosten für Wärmepumpen aufgrund ständig steigender Strompreise fast dop-
pelt so teuer wie z.B. Gas. Und es soll ja nicht nur bezahlbarer Wohnraum geschaffen werden, sondern auch 
Wohnraum, der nach dem Erwerb unterhalten werden kann. 
 
- Grundstückseinzäunungen  
Kann man über den B-Plan Stabgitterzäune mit den eingefädelten Folien verbieten (siehe beigefügtes Foto)? 
Ich persönlich finde so eine Grundstückseing renzung ebenfalls ein Graus fürs Auge. Es sieht dann aus wie 
kleine Gefängnisse. Aufgrund der kleinen Grundstücke werden sicherlich viele versuchen, sich die Gartenflä-
chen so groß wie möglich zu halten und somit schmale Einzäunungen (keine Hecken) zu bauen. Gegenüber 
Hecken bietet diese Art der Grundstückseingrenzung außerdem keinen Lebensraum für Insekten und Vögel. 
 
- Häuser entlang der Autobahn 
Im Entwurfsplan sind entlang der Autobahn 4 x 3er -Reihenhäuser eingezeichnet. Das mittlere Haus müsste 
den Grünabfall jedes Mal durch das Wohnzimmer nach vorne an die Straße tragen. Kann man dort nicht 
einzelnstehende Einfamilienhäuser planen oder zumindest 3er Kettenhäuser? Oder hat das zu starke Aus-
wirkungen auf die Windeinzugsflächen? 
 
- Baumtore am "Boulevard" 
Entlang der Hauptstraße in dem Baugebiet ("Boulevard") sollen Baumtore stehen. Meiner Meinung nach ver-
leiten diese Baumtore leider zum Schnellfahren (falls einem ein Auto entgegenkommt), da derjenige, der zu-
erst dort ist, Vorfahrt hat. Ich würde es begrüßen, wenn anstatt Baumtoren, versetzte Bauminseln (links rechts 
links rechts links...) geplant werden. Bei dieser Bauweise gibt es eine Vorfahrtsregelung und es wird eher das 
Tempo reduziert. 
 
- Ausbau Heinrich-Riepe-Straße 
Einen Ausbau der Heinrich -Riepe-Straße auf 12 m finde ich bedenklich. Dadurch wird in meinen Augen zu-
sätzlich die Möglichkeit/der Anreiz geschaffen, "Elterntaxi" zur Kita spielen. Zusätzlich wird die Straße auch 
eine kleine Rennstrecke, da man in Bergabrichtung nicht mehr so schnell auf rechts-vor-links achtet. Ebenfalls 
wird ein zu erwartendes höheres Verkehrsaufkommen in dieser Straße eine Gefährdung für den Spielplatz 
sein. Außerdem ist aufgrund der Abschüssigkeit der Straße (vom Spielplatz aus gesehen) mit radfahrenden 
Kindern zu rechnen, die schneller als üblich unterwegs sind. Dies wird einerseits von den Autofahrern unter-
schätzt und die Kinder können nicht so schnell reagieren. Ich würde es begrüßen, wenn die Straße nur 8 – 
8,5 m breit geplant wird (vgl. Straße Thymianweg). Im Bürgerf orum Voxtrup wird sich schon jedes Mal über 
zu hohe Geschwindigkeiten in der Rektor -Schmidt-Straße beschwert. Durch das erhöhte Verkehrsaufkom-
men in der Heinrich-Riepe-Straße würde dieses noch verstärkt werden. 
 
- Bushaltestelle 
Es wurde über eine geplante Bushaltestelle an der Steiniger Heide/Feldblumenweg gesprochen. In der Ver-
sammlung am 11.09. gab es dahingehend schon Bedenken/  Widersprüche. Besteht nicht die Möglichkeit, 
dass die Stadtwerke ihr "autonomes Fahren" erweitern und in der Gegend ihren "Hubi " fahren lassen? Der 
würde dann z.B. als "Zubringerbus" für die eigentliche Buslinie an der Meller Landstraße dienen. Eine gute 
Haltestelle wäre dann direkt in dem Baugebiet vor dem "Bäcker". 
 
- Umrahmung des Baugebiets: 
Voxtrup hat eher einen Siedlungscha rakter mit sehr vielen Einfamilienhäusern und gewachsenen Nachbar-
schaften. Gerade dies macht den Charakter Voxtrups aus und wurde auch von einigen Anwohnern am 11.09. 
zum Ausdruck gebracht. 
Die Entwurfsplanung orientiert sich nur in einem Abschnitt des äuß eren Bereichs des Baugebietes an der 
bereits vorhandenen Bebauung. Dadurch wurden nur in einem Teilbereich des äußeren Baugebietes einige 
wenige freistehende Einfamilienhäuser/ Doppelhäuser vorgesehen. Vor dem Hintergrund, dass die beste-
hende Siedlungsstruktur ausnahmslos geprägt ist von freistehenden Einfamilien - und Doppelhäusern, sollte 
sich dies durch den kompletten Rahmen des Baugebiets hindurch wiederspiegeln. Anknüpfend an die BPläne 
265, 352, 269 sollten die Festsetzungen über die Bauweise (E, D o) für den gesamten Rahmen des Bauge-
biets übernommen werden. So fügt sich das Baugebiet harmonisch in die bestehende Siedlungsstruktur ein 
und kann von außen betrachtet als nach Voxtrup hingehörend wahrgenommen werden. 
Durch weitere B-Plan-Vorgaben können auch moderne Baustile ermöglicht werden (z.B. Stadtvillen oder die 
"Cube-Bauweise") - welche dann insbesondere mit den ebenfalls modernen Baustilen der Reihen - und Ket-
tenhäuser korrespondieren. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 6/19 
Durch die Möglichkeit, sein eigenes Bauvorhaben verwirklichen zu können, wird auch den Bauherren entge-
gengekommen, die gern ihr eigenes Haus bauen möchten und sonst ggf. in die Neubaugebiete im Landkreis 
abwandern müssten.  
Mehr Investorengrundstücke hingegen (Doppelhäuser, Kettenhäuser, Reihenhäuser und die großen "Blöcke" 
entlang des Boulevards sind eher Investorengrundstücke) werden die Preise für die zum Kauf angebotenen 
Haushälften oder Hausteile einer Kette/Reihe erhöhen oder es wird viele Mietswohnungen geben. Dies steht 
im Widerspruch zum Ziel der Stadt, kostengünstig Wohnraum zu schaffen.  
Ebenfalls wird bei den vielen zu erwartenden Mietseinheiten eine entsprechende Fluktuation der Bewohner 
(Mieter) gegeben sein, sodass die Entstehung einer gewachsenen Nachbarschaft erschwert wird (womit die 
Resonanz für den Begegnungsplatz im Baugebietszentrum sicherlich auch nicht so großen Anreiz finden wird, 
wie gewünscht- was ich persönlich schade finden würde). 
 
- "Große Blöcke" entlang des "Boulevards" 
M.E. sollten die geplanten "Hausblöcke" maximal zwei Vollgeschosse plus Staffelgeschoss besitzen.  
Drei Vollgeschosse wirken an sich bereits erdrückend. Hinzu kommt, dass diese Gebäude an der höchsten 
Stelle des Baugebietes geplant sind, was diesen Eindruck nochmal verstärkt. Weiterhin gibt es in der näheren 
Umgebung auch keine dreigeschossigen Hausblöcke. 
Zweigeschossige Gebäude mit Staffelgeschoss hingegen sind moderner und fügen sich dadurch insgesamt 
harmonischer in den Kontext der umliegenden angedachten "modernen" Ketten-/ Reihenhäuser ein.  
 
- Straßenendausbau im Baugebiet 
Die Straßen im Baugebiet sollten asphaltiert und nicht -wie im Thymianweg- gepflastert werden, weil dadurch 
weitaus weniger Abroll- und Fahrgeräusche entstehen. Ebenfalls sind diese Straßen für Inliner-fahrende Kin-
der besser geeignet. 
1.7 Siehe 1.3 
1.8 Ich schreibe Ihnen auch im Namen einiger weiterer Anlieger im Bereich des geplanten Baugebietes ‚In der 
Steiniger Heide‘. Zunächst möchten wir uns für die ausführlichen Informationen, die Sie anlässlich des Ter-
mins zur Bürgerbeteiligung am 11. September 2019 gegeben haben, bedanken. Wir begrüßen es sehr, dass 
betroffenen Bürgern noch einmal die Gelegenheit gegeben wird, Vorschläge zur Planung des Baugebietes zu 
machen. Daher möchten wir noch einmal einen Vorschlag, der am 11.09. bereits mündlich aus dem Publikum 
heraus formuliert wurde, schriftlich festhalten und ausdrücklich den Wunsch unterstützen, diesen zu prüfen 
und möglichst in die Planung aufzunehmen: 
Insbesondere die Anlieger der Straße ‚In der Steiniger Heide‘ bitten darum, alles daran zu setzen,  das neu 
entstehende Baugebiet verkehrlich an der südwestlichen Ecke direkt an die ‚Holsten Mündruper Straße‘ an-
zuschließen. So könnte der zusätzlich entstehende Anliegerverkehr zumindest teilweise aus dem bereits be-
stehenden Baugebiet herausgehalten werden. (Zur Verdeutlichung legen wir eine Skizze bei): 
 
 
Abschließend erlauben wir uns noch den Hinweis, dass nach unserer Kenntnis niemand der Anlieger des 
geplanten Baugebietes Verständnis für die Forderung nach einer höheren Bauweise hat, wie es aus Teilen  
der Politik in die Diskussion gebracht wurde. Falls tatsächlich im Baugebiet angestrebt werden sollte höher 
zu bauen, als die zurzeit geplante Zweigeschossige Bauweise plus Staffelgeschoss, werden wir uns als An-
lieger entschlossen dagegen zur Wehr setzen. 
1.9 Punkt 1: Anzahl der Vollgeschosse im Plangebiet in direkter Umgebung zur bestehenden Bebauung 
Den Ausführungen von Herrn Lehmann vom Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner auf der Bürgerinformations-
veranstaltung am 11.09.2019 in Voxtrup war zu entnehmen, dass der angrenzende Bereich des neuen Plan-

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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gebietes (blaue Markierung Abbildung 1) an die bestehende Wohnbebauung in einer eingeschossigen Bau-
weise erfolgen soll. Dieser Planungsansatz folgt Ihrem Planungsziel, eine städtebauliche Dichte, die auf die im 
Norden und Westen des Plangebiets anschließende Wohnbebauung Rücksicht nimmt, umzusetzen. Dieser 
Vorschlag ist grundsätzlich zu begrüßen, da die angrenzenden Bebauungspläne (B -Plan Nr. 393 - Südlich 
Löwenzahnweg -, B-Plan Nr. 352 – Feldblumenweg -, B-Plan Nr. 265 - In der Steiniger Heide, Ost –) allesamt 
eine eingeschossige Bauweise ausweisen. Im Entwurf selber ist derzeit aber eine zweigeschossige Bauweise 
gekennzeichnet. 
Bei der Betrachtung der existierenden Wohnbebauung sollte auch die Wohnbebauung In der Steiniger Heide 
43 – 57 berücksichtigt werden (rote Markierung Abbildung 1). Diese Wohnbebauung ist durch den Bebauungs-
plan Nr. 269 – In der Steiniger Heide, West – planungsrechtlich erschlossen. Auch in diesem Gebiet ist die 
Anzahl der Vollgeschosse eingeschossig vorgegeben und auch umgesetzt worden. Dementsprechend unter-
scheidet sich diese existierende Wohnbebauung nicht von der bestehenden Wohnbebauung der anderen o.g. 
Bebauungspläne. Angrenzend an die Bebauung des Bebauungsplanes Nr. 269 ist allerdings eine andere Bau-
weise (in Form von zweigeschossigen Kettenhäusern, oranger Bereich Abbildung 1) vorgesehen. Um den oben 
genannten Anspruch bzw. Planungsziel, die bestehende Bebauung zu berücksichtigen, sollte auch die Bebau-
ung des B -Planes 269 Berücksichtigung finden und im neuen Plangebiet angrenzend ebenfalls eine einge-
schossige Bebauung in gleicher Bauweise wie im übrigen angrenzenden Bereich (blaue Markierung) festge-
schrieben werden. 
 Abbildung 1 
 
Anregung / Hinweis 1: 
Die bestehende Bebauung (B-Pläne 393, 352, 265, 269) wird bei der Ausweisung der Vollgeschosse und der 
Bauweise im neuen Bebauungsplan Nr. 629 in der Form berücksichtigt, dass angrenzend an diese Bebauung 
im neuen B-Plan (orange und blaue Markierung) eine eingeschossige einheitliche Bauweise festgesetzt wird. 
Der sinnvolle Anschluss des neuen Plangebietes an die bestehende Bebauung mit einer eingeschossigen 
Bauweise sollte sich dann auch in der Begründung zum B -Plan wiederfinden. Dort heißt es derzeit noch 
unter Punkt 4.2 Maß der baulichen  Nutzung: 
Mit dem Maß der baulichen Nutzung soll zum einen der bauliche Anschluss an die Umgebungsbebauung 
achtsam erfolgen. Daher sollen für Einfamilienhäuser maximal zwei Vollgeschosse ermöglicht werden. [...] 
Mit der derzeitigen Formulierung wäre demnac h eine zweigeschossige Bauweise zulässig und würde sich 
von der angrenzenden bestehenden Wohnbebauung, die allesamt durch eine eingeschossige Bauweise ge-
kennzeichnet ist, unterscheiden. 
Anregung / Hinweis 2: 
Deshalb sollte eine entsprechende Anpassung des Punktes 4.2 in der Begründung zum Bebauungsplan er-
folgen und eine eingeschossige Bauweise beim baulichen Anschluss an die Umgebungsbebauung festge-
setzt werden. 
 
Punkt 2: Anzahl der Vollgeschosse im Plangebiet (allgemein) 
Die Anzahl der Vollgeschosse im neu en Plangebiet sollte durch Unterteilungen im B -Plan klar definiert und 
damit eindeutig zu erkennen sein. Bei der Festsetzung der Anzahl der Vollgeschosse soll wie bereits auch 
schon unter Punkt 1 erwähnt, die bestehende Bebauung berücksichtigt werden. Da es sich bei der umliegen-
den Wohnbebauung um eine eingeschossige Bauweise handelt, sollte nochmal geprüft werden, ob eine Bau-
weise mit zwei Vollgeschossen plus Staffelgeschoss oder drei Vollgeschossen (auch wenn diese im Inneren 
des Plangebietes geplant sind ) sich in die bestehende Bebauung einfügt. Das Ziel Wohnraum zu schaffen 
und der damit wachsenden Bevölkerung in Osnabrück gerecht zu werden, ist sicherlich ein wichtiges Argu-
ment. Die Umsetzung dieses Zieles kann nicht nur mit einer eingeschossigen Bauwei se erreicht werden, so 
dass auch gegen den Geschosswohnungsbau entlang der Hauptverkehrsstraße (Boulevard) im Plangebiet 
nichts einzuwenden ist. Allerdings sollte unter Berücksichtigung der umliegenden Bebauung und unter Anbe-
tracht, dass das zu bebauende Plangebiet um 10 Meter zur Gebietsmitte hin ansteigt, die Anzahl der Vollge-
schosse bzw. auch die Höhenfestlegung der Gebäude verhältnismäßig gewählt werden. 
 
Anregung / Hinweis 3: 
Prüfung der Anzahl der Vollgeschosse mit zwei Vollgeschossen und Staffelgesch oss bzw. drei Vollgeschos-
sen. Aufgrund der topographischen Gegebenheiten vor Ort und der Einbettung der Planung in die umgebende 
Bebauung wäre eine maximal zweigeschossige Bauweise wünschenswert. 
 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 8/19 
Punkt 3: Verkehrslärm 
Die Orientierungswerte der DIN 18005 werden in Teilen des Plangebietes sowohl für den Tageszeitraum als 
auch für die Nacht überschritten, wobei die Nachtwerte sogar bis zu 10 dB (A) über den Orientierungswerten 
liegen. Es wird darauf verwiesen, dass durch aktive und passive Lärmschutzmaßnahmen gesunde Wohnver-
hältnisse herzustellen sind. 
 
Anregung / Hinweis 4: 
Um welche aktiven und passiven Lärmschutzmaßnahmen handelt es sich und wie finden diese Berück-
sichtigung im Bebauungsplan (durch textliche Festsetzungen)? 
 
Punkt 4: Versickerungsmöglichkeit für Niederschlagsabflüsse 
Da gemäß der gutachterlichen Stellungnahme Nr. 14267.14 des Ingenieurbüro Prüftechnik Z+L vom 30. Juli 
2014 aufgrund der vorgenommenen Bodenproben und deren Auswertung keine Versickerungsfähigkeit des 
Bodens im Plangebiet vorliegt, bleibt die Frage offen, wie mit den anfallenden Niederschlägen umgegangen 
werden soll? 
 
Anregung / Hinweis 5: 
Welche konkreten Maßnahmen sind geplant, um das anfallende Niederschlagswas ser abzuführen? 
 
Punkt 5: Artenschutz 
Der Artenschutzbeitrag Avifa una vom Ingenieurbüro Dense & Lorenz aus November 2016 und die damit 
zurückliegende Revierkartierung liegt mittlerweile schon über drei Jahre zurück. Es wäre eine aktuelle Stel-
lungnahme wünschenswert, indem eine Bestätigung des Ingenieurbüro Dense & Lorenz eingeholt wird, dass 
sich gegenüber dem aktuellen Bestand keine Änderungen ergeben haben. 
Zum aktuellen Bestand können noch Hinweise gegeben werden. In unmittelbarer Nähe zum Plangebiet (direkt 
hinter der Autobahnbrücke Holsten-Mündruper-Str., rote Markierung Abbildung 2) in ca. 50 m Entfernung zum 
Plangebiet sind in diesem Sommer 2019 (Juni/Juli) nachweislich mindestens zwei Jogger vom einem dort 
höchstwahrscheinlich brütenden Greifvogel angegriffen worden. Die Jogger, die jeweils alleine unterwegs 
waren, sind unabhängig voneinander zu zwei unterschiedlichen Zeitpunkten durch den Angriff des Greifvogels 
leicht am Kopf verletzt worden. Um was für einen Greifvogel es sich handelt, konnte nicht genauer bestimmt 
werden. Beobachtungen zu Folge, überflog dieser (oder ein anderer?) Greifvogel auch das Plangebiet, 
höchstwahrscheinlich zur Nahrungssuche. 
 
Anregung / Hinweis 6: 
Aktuelle Stellungnahme zum Artenschutzbeitrag Avifauna (inkl. Angaben zum Greif vogel) 
 
 Abbildung 2 
 
Neben dem Vorkommen eines Greifvogels i n unmittelbarer Nähe zum Plangebiet sind im Plangebiet selber 
u.a. auch in diesem Sommer 2019 sowohl Störche (Weißstorch) als auch regelmäßig Rehe anzutreffen. Die 
Störche besuchen das Gebiet jährlich bei den unterschiedlichen Ernten der derzeit landwirtschaftlich genutz-
ten Fläche. Die Abbildung  3 zeigt das gleichzeitige Erscheinen von drei Störchen, die auf Nahrungssuche 
sind. Die Aufnahme wurde bei der Getreideernte des Plangebietes in diesem Sommer [2019] aufgenommen. 
Auf Abbildung 4 ist ein weiterer Weißstorch beim Abschreiten des Gebietes direkt an der Autobahnbrücke der 
Holsten-Mündruper-Straße zu erkennen. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Abbildung 3, 4 und 5 
 
Rehe sind ganzjährig im Plangebiet anzutreffen, welches sie ebenfalls zur Nahrungssuche nutzen. Die Rehe 
überqueren die H olsten-Mündruper-Straße entlang der beiden Böschungsbereiche an der Autobahnbrücke 
und ziehen vom Regenrückhaltebecken kommend in das Plangebiet ein. Bei Ihrer Nahrungssuche im Plan-
gebiet werden derzeit auch noch die Gärten der angrenzenden Wohnbebauung he imgesucht, wie in Abbil-
dung 5 zu erkennen ist. 
 
Außerdem sind bei Einbruch der Dämmerung in den Sommermonaten in dem Plangebiet Fledermäuse zu 
beobachten. Diese kreisen durch die Gärten der derzeitigen angrenzenden Bebauung In der Steiniger Heide 
43-57 und begeben sich hier ebenfalls auf Nahrungssuche. 
 
Anregung / Hinweis 7: 
Es wäre wünschenswert, wenn es im Artenschutzbeitrag Avifauna auch Angaben zu den definitiv im Plange-
biet vorhandenen Arten der Störche, der Rehe und der Fledermäuse geben würde, so das s eine Ergänzung 
des Artenschutzbeitrages als sinnvoll erachtet wird. 
 
Punkt 6: Prüfung von Bebauungsmöglichkeiten aus klimaökologischer Sicht 
In der klimaökologischen Untersuchung des Ingenieurbüros GEO -NET Umweltconsulting GmbH wurden ei-
nige kritische Punkte ermittelt und festgestellt, die durch weitere ökologische Maßnahmen zu reduzieren bzw. 
abzuändern wären. Folgende Punkte sollten nochmal geprüft bzw. Gegenmaßnahmen in der weiteren Pla-
nung ergriffen werden: 
Lufttemperatur: 
Im Vergleich zum Ist-Zustand entspricht dies Zunahmen beim Temperaturniveau um ca. 2 – 4,5 K, die u.a. auf 
den hohen Versiegelungsgrad, die Oberflächenvergrößerung durch neue Gebäude und den geringen Anteil an 
Vegetation bzw. natürlichen Oberflächen zurückzuführen ist. Vor dem Hintergrund des auch aktuell schon spür-
baren Klimawandels ist diese zu erwartende Lufttemperaturzunahme um bis zu 4,5 K als sehr kritisch anzuse-
hen und sollte durch Gegenmaßnahmen reduziert werden. 
 
Anregung / Hinweis 8: 
Welche Maßnahmen können konkret zusätzlich ergriffen werden? 
Kaltluftvolumenstrom: 
Durch die Umsetzung der Bebauung nimmt der Kaltluftvolumenstrom sowohl über dem Plangebiet als auch 
über große Bereiche des bestehenden Siedlungsgebietes teilweise beträchtlich ab. Die höchsten Abnahmen 
des Kaltluftvolumenstroms sind (abgesehen vom Plangebiet selbst) im direkt nördlich angrenzenden Bestand 
mit einer Reduktion um > 30 bis teilweise > 50 % vorzufinden. Selbst große Teile Voxtrups sind von einer 
Reduktion des Kaltluftvolumenstroms um den in der VDI -Richtlinie genannten Wert 5 % betroffen, darunter 
viele Bereiche, in denen die Reduktion größer 10 % beträgt. Die klimaökologische Prüfung schlägt Möglich-
keiten zur klimaökologischen Optimierung vor, um die teilweise hohen vorhabenbedingten Auswirkungen so 
gering wie möglich zu halten. Dazu zählt eine überwiegend aufgelockerte Bebauung, die mit Grün versehene 
Abstandsflächen aufweist und größtenteils parallel zur vorherrschenden Strömungsrichtung aus Süden aus-
gerichtet ist. Diese Möglichkeit ist im vorgestellten Konzept sehr gut umgesetzt worden. Allerdings merkt das 
Ingenieurbüro GEO-NET auch an, das der Reduzierung die im Zentrum des Plangebiets angedachte Zeilen-
bebauung entgegensteht, deren Ausrichtung quer zur Strömungsrichtung erfolgt. Eine optimierte Baukörper-
stellung würde deren Hinderniswirkung verringern und möglicherweise die Auswirkungen auf das nördlich 
angrenzende Siedlungsgebiet mindern. 
 
Anregung / Hinweis 9: 
Dieser klimaökologische Optimierungsvorschlag sollte auf jeden Fall nochmal aufgegriffen werden, um die 
hohen vorhabenbedingten Auswirkungen mit der Temperaturzunahme um 4,5  K und der Reduzierung des 
Kaltluftvolumenstroms um teilweise über 50 % entgegenzuwirken. 
 
Fassadenbegrünung: 
Um die Erwärmung der Gebäude am Tage abzuschwächen, wird eine Dach- und Fassadenbegrünung emp-
fohlen. Eine Dachbegrünung soll dementsprechend umgesetzt werden, allerdings sind bisher keine Aussagen 
zu einer Fassadenbegrünung erfolgt. 
 
Anregung / Hinweis 10: 
Soll eine Fassadenbegrünung berücksichtigt werden und erfolge n dazu textliche Festsetzungen? 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Dachbegrünung: 
Positiv ist die Vorgabe einer Dachbegrünung zu bewerten. Allerdings sollte auch hier beachtet werden, dass 
nur relativ niedrige Gebäude (Gebäudehöhe bis zu ca. 5 m) zu einem im bodennahen Bereich positiven Ab-
kühleffekt beitragen. Bei einer hohen Traufenhöhe von Gebäuden kommt es zu einer vertikalen Entkopplung 
der positiven Effekte. Außerdem ist die Voraussetzung der Kühlwirkung ein ausreichendes Wasserangebot 
für die Vegetation. Sollte bei längeren Hitzeperio den die Vegetation austrocknen, steigen die Temperaturen 
wieder auf das Niveau eines normalen Daches an und können sogar darüber hinausgehen. Vor dem Hinter-
grund der letzten beiden Sommer (2018 und 2019) mit langen Hitzeperioden und dem aktuellen Klimawandel 
ist auch zukünftig vermehrt mit Hitzeperioden zu rechnen. Der sich dann negativ auswirkende Effekt einer 
Dachbegrünung sollte durch geeignete Maßnahmen verhindert werden. 
 
Anregung / Hinweis 11: 
Welche Maßnahmen sind in diesem Zusammenhang bei der Dachb egrünung ange dacht? 
 
Wie bereits oben erwähnt, erfolgt der Abkühlungseffekt einer Dachbegrünung bis zu einer Gebäudehöhe von 
5 m. Im Plangebiet sind derzeit größtenteils eine zweigeschossige Bauweise mit Staffelgeschoss und sogar 
eine dreigeschossige Bauwe ise vorgesehen. Die Dächer dieser Gebäude befinden sich in einer Höhe von 
mindestens 7,50 m, so dass davon keine positiven Abkühlungseffekte zu erwarten sind. 
 
Anregung / Hinweis 12: 
Klimaökologisch würde deshalb eine Begrenzung auf eine zweigeschossige Ba uweise im Plangebiet Sinn 
ergeben und sollte vor diesem Hintergrund in Verbindung mit Punkt  2 dieses Schreibens nochmals geprüft 
werden. 
 
Durch ein klimaökologisches Bebauungskonzept lassen sich negative Auswirkungen innerhalb eines Plange-
biets reduzieren, so dass die städtebauliche Erarbeitung eines solchen Konzepts und dessen Umsetzung emp-
fohlen wird. Dieser Hinweis in der Prüfung von Bebauungsmöglichkeiten aus klimaökologischer Sicht vom In-
genieurbüro GEO-NET sollte aufgegriffen werden, um die klimaökologischen Belange bei der weiteren Planung 
umfassend zu berücksichtigen und die hohen vorhabenbedingten Auswirkungen auf ein Minimum zu reduzie-
ren. Außerdem besitzt das Plangebiet derzeit eine hohe bioklimatische Bedeutung und schafft für die gegen-
wärtige Siedlungsstruktur wichtige klimaökologische Ausgleichsräume mit einer hohen Empfindlichkeit gegen-
über Nutzungsintensivierung. Deshalb sollten bauliche Eingriffe unter Berücksichtigung der grundsätzlichen 
Klimafunktionen erfolgen und eine gute Durchströmbarkeit der angrenzenden Bebauung angestrebt werden. 
 
Anregung / Hinweis 13: 
Um diesen Vorgaben gerecht zu werden, sollte ein klimaökologisches Bebauungs konzept erstellt und als 
Auflage in der weiteren Planung aufgenommen werden. 
 
Punkt 7: Plangebiet im zweiten Weltkrieg als Gebiet einer Flak-Stellung 
Das Plangebiet wurde im zweiten Weltkrieg als Aufstellungsort einer Flak -Stellung genutzt und war dement-
sprechend Angriffsobjekt der Alliierten im zweiten Weltkrieg (siehe Abbildungen 6 - 8). In diesem Zusammen-
hang könnten sich Kampfmittel im Plangebiet befinden, die vor einer Bebauung des Plangebietes durch den 
Kampfmittelbeseitigungsdienst untersucht werden sollten. 
 Abbildungen 6-8 
 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Gemäß §13 NBauO heißt es: 
Bauliche Anlagen müssen so angeordnet, beschaffen und gebrauchstauglich sein, dass durch chemische, 
physikalische oder biologische Einflüsse, insbesondere Wasser, Feuchtigkeit, pflanzliche oder tierische 
Schädlinge, Gefahren oder unzumutbare Belästigungen nicht entstehen. Das Baugrundstück muss für die 
bauliche Anlage entsprechend geeignet sein. 
 
In der Kommentierung von Große – Suchsdorf zu § 13 NBauO, RN 51 - 55; 9. Auflage, Beck-Verlag heißt es 
dazu, dass die Bauaufsichtsbehörde nach §  70 i.V.m. § 13 NBauO für einen Bau auf kontaminiertem Grund 
keine Baugenehmigung erteilen darf, wenn von den Stoffen im Boden (noch) Gefahren für Bewohner und 
Benutzer ausgehen oder der Bau eine zur Gefahrenabwehr notwendige Maßnahme verhindert....Zu verhüten, 
dass Bauten auf ungeeignetem Grund errichtet werden, ..., ist in erster Linie Aufgabe der Bauaufsicht....Auch 
im Boden verborgene Kampfmittel machen ein Baugrundstück ungeeignet i.S.v. § 13 Satz 2. Das gilt sowohl 
für Fundmunition..., als auch für Rückstände aus der Kampfmittel - und Waffenproduktion (Rüstungsanstal-
ten)...“ 
Beim Bau des Doppelhauses In der Steiniger Heide 45/47 wurde im Jahr 2012 bei Bauarbeiten eine Flieger-
bombe entdeckt, die in einer aufwendigen Aktion entschärft werden musste. Dabei kam es zu einer Evakuie-
rung von ca. 2.000 Menschen. Anbei der Auszug eines Zeitungsartikels der NOZ: 
Osnabrück. Geschafft: Um 21.40 Uhr gab der Sprengmeister Entwarnung: Der Blindgänger aus dem Zweiten 
Weltkrieg wurde vor Ort entschärft. Damit sind die Straßensperren aufgehoben. Die Bevölkerung kann sofort 
in ihre Häuser zurückkehren. Etwa 2000 Menschen mussten den Stadtteil in einem Umkreis von 1000 Metern 
um den Fundort an der Straße "In der steiniger Heide" verlassen, nachdem bei Bauarbeiten am Nachmittag 
auf einem Privatgrundstück der Blindgänger entdeckt wurde. 
 
  
Abbildung 9: Fundort der Bombe mit Evakuierungsgebiet 
  
Abbildung 10: Fundort der Bombe mit Polizeiabsperrung am Evakuierungstag 
 
Anregung / Hinweis 14: 
Aus den zuvor angeführten Gründen sind Untersuchungen des Kampfmittelbeseitigungsdienstes erforderlich 
und sollten, wenn Sie nicht im Vorfeld durchgeführt werden, auf jeden Fall in den textlichen Festsetzungen 
des Bebauungsplanes aufgenommen werden, dass ohne eine entsprechende Untersuchung nicht mit dem 
Bau angefangen werden darf. 
 
Punkt 8: Verkehrsaufkommen 
Aufgrund der Planung von bis zu 220 Wohneinheiten ist mit einem erheblichen zusätzlichen Fahrzeugauf-
kommen (bis zu 2.000 Fahrten täglich?) zu rechnen. Bei der Betrachtung von 2.000 Fahrten sind pro 
Wohneinheit 2 Fahrzeuge eingerechnet, die am Tag 2 – 3-mal das Plangebiet verlassen und wiederkehren. 
Bei der Betrachtung wurde noch nicht berücksichtigt, dass durch den Bau einer Kindertagesstätte zusätzlicher 
Verkehr zu erwarten ist, denn es werden nicht nur Kinder aus dem Neubaugebiet die Kita besuchen. Bei der 
Verkehrsbetrachtung wäre es wünschenswert, wenn das zusätzliche Verkehrsaufkommen gleichmäßig auf 
die angrenzenden Straßen (In der Steiniger Heide, Heinrich -Riepe-Str., Thymianweg und Rektor -Schmidt-
Str.) verteilt werden könnte. Sicherlich bedenklich ist sc hon jetzt die aktuelle Verkehrssituation, so dass be-
zweifelt wird, dass der zusätzliche Verkehr von den angesprochenen Straßen adäquat aufgenommen werden 
kann. 
 
Anregung / Hinweis 15: 
Dazu ist ein detailliertes Verkehrsgutachten vorzulegen, in dem insbeson dere die jetzt schon kritische Ver-
kehrssituation (Anbindung an die Meller Landstraße als Hauptverkehrsweg) betrachtet werden sollte. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Auf der Bürgerinformationsveranstaltung am 11.09.2019 wurde noch eine südliche Anbindung des Plange-
bietes über den vorhand enen Schotterweg entlang der Autobahn angesprochen. Eine südliche Anbindung 
direkt auf die Holsten-Mündruper-Str. ist sehr kritisch zu sehen, da der Mündungsbereich einer solchen An-
bindungsstraße direkt an der Autobahnbrücke der A 30 liegt. Dieser Mündungsbereich wäre sowohl vom her-
ausfahrenden Verkehr als auch vom ankommenden Verkehr auf der Holsten -Mündruper-Str. aus Richtung 
Georgsmarienhütte nicht einsehbar. Zudem würde sich der Einmündungsbereich außerhalb geschlossener 
Ortschaften befinden. In diesem Bereich herrscht derzeit eine Geschwindigkeitsbegrenzung von 70 km/h, die 
aber vom ankommenden Verkehr definitiv nicht eingehalten wird, so dass die Geschwindigkeit in diesem 
Bereich deutlich über 70 km/h liegt. Weiterhin läge der Einmündungsbereich unmittelbar neben dem Einmün-
dungsbereich der Straße In der Steiniger Heide, so dass zwei Einmündungsbereiche direkt nebeneinander-
lägen und es zu kritischen Verkehrssituationen kommen würden. Weiterhin würde eine solche Umsetzung zu 
einem erhöhten Verkehrslärm in diesem Bereich führen, da vermehrt abbremsende Fahrzeuge auf der Hols-
ten-Mündruper-Str. aus Richtung Georgsmarienhütte und anfahrende Fahrzeuge (die aus dem Einmündungs-
bereich Richtung Georgsmarienhütte abbiegen und die, die dort aufgrund eines wartenden Fahrzeuges, wel-
ches in den Einmündungsbereich abbiegen will, abgebremst haben und dann wieder anfahren) direkt unter 
der Brücke zu erwarten sind. Der Brückenbereich wird derzeit schon von Fahrern mit Fahrzeugen und Motor-
rädern genutzt, um die Motoren einma l laut erklingen zu lassen. Dieser Effekt würde durch einen Einmün-
dungsbereich direkt an der Autobahnbrücke deutlich verstärkt werden. 
 
Anregung / Hinweis 16: 
Aus diesen Gründen sollte es keine südliche Anbindung des Plangebietes für den Fahrzeugverkehr ge ben. 
Gleichwohl ist der Erhalt dieses Weges und der Ausbau für Fußgänger und Fahrradfahrer in der derzeitigen 
Planung berücksichtigt und wird unter klimaökologischen Gesichtspunkten begrüßt. Denn bei Ausbau des 
Weges zu einer für PKW nutzbaren Fläche, wird zusätzliche Fläche versiegelt und die im Süden eingeplanten 
Eingrünungen müssten einer Verkehrsanbindung weichen. Dies hätte wiederum negative Auswirkungen auf 
den gesamten Planbereich, so dass die vorgesehene Eingrünung im südlichen Bereich nicht reduziert werden 
sollte. 
 
Punkt 9: Geruchsbelastung 
Durch den Hühnerstall des Landwirtes Kruse (Holsten -Mündruper-Straße) in weniger als 300  m südlicher 
Richtung zum Plangebiet wird die derzeitige Bebauung aufgrund der Hauptwindrichtung Süd-Südwest mehr-
mals im Ja hr entsprechenden Geruchsimmissionen ausgesetzt. Mit der Errichtung von Wohneinheiten im 
Plangebiet rücken Immissionsorte nun deutlich näher an den bestehenden Hühnerstall heran. Ist die Bebau-
ung des Plangebietes in entsprechenden Gutachten (Geruch, Ammoni ak) berücksichtigt worden? Falls dies 
bisher noch nicht betrachtet wurde, so müsste ein Geruchsgutachten nach der Geruchsimmissions-Richtlinie 
(GIRL) in der für Niedersachsen gültigen Form und die aus der Tierhaltung stammenden Ammoniakemissio-
nen im Sinne der TA-Luft hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Umwelt betrachtet werden. 
 
Anregung / Hinweis 17: 
Vorlage eines Geruchsgutachtens nach Geruchsimmissions-Richtlinie mit Berücksichtigung der neu geplan-
ten Wohneinheiten als Immissionsorte und Vorlage eines Gutachtens bezüglich der von der Tierhaltung (Hüh-
nerstall) des Betriebes Kruse ausgehenden Ammoniakemissionen im Sinne der TA-Luft auf die neu zu errich-
tenden Wohneinheiten im Plangebiet. 
 
Punkt 10: Infrastruktur 
Die derzeitige Infrastruktur Voxtrups stößt jetzt schon bei der derzeitigen Einwohnerzahl von 7.152 (Stand 31. 
Dezember 2018) an ihre Grenzen. Mit dem geplanten Neubaugebiet „Grüner Garten“ (B -Plan Nr. 631) und 
„In der Steininger Heide“ (B-Plan Nr. 629) wird die Einwohnerzahl Voxtrups bei ca. 30 0 geplanten Wohnein-
heiten geschätzt um ca. 1.000 Einwohner steigen. Mit dem schlagartigen Einwohnerwachstum um 1/7 werden 
zusätzliche Anforderungen an die Infrastruktur Voxtrups (öffentliche Einrichtungen (Schulen, Kindergärten), 
Dienstleister (u.a. Nahrungsmittelanbieter), Ärzte, ÖPNV-Anbindung) einhergehen. Inwieweit liegen dazu Un-
tersuchungen bzw. Prognosen vor, um den zusätzlichen Bedarf auch decken zu können? 
Als Beispiel kann hier die allgemeinmedizinische Grundversorgung in Voxtrup herangezogen werden. Auf die 
7.152 Einwohner entfällt derzeit ein Allgemeinmediziner. Im Bundesdurchschnitt sollte ein Allgemeinmediziner 
für 1.600 Einwohner zuständig sein. Diese Zahlen verdeutlichen den schon jetzt in Bezug auf die Anzahl von 
Allgemeinmedizinern bestehenden Notstand in Voxtrup, der durch die Ansiedlung von weiteren 1.000 Einwoh-
nern in den Plangebieten weiter verschärft wird. 
 
Anregung / Hinweis 18: 
Inwieweit wurden die Auswirkungen der zu erwartenden wachsenden Einwohnerzahl Voxtrups durch die Neu-
baugebiete „Grüner Garten" und „In der Steiniger Heide" auf die bestehende Infrastruktur untersucht? Falls 
dies noch nicht berücksichtigt wurde, wird eine entsprechende Untersuchung empfohlen. 
 
Die Anregungen und Hinweise dienen zu einer weiteren Konkretisierung der vorgelegten Planung. Wir würden 
uns freuen, wenn die angeführten Anregungen und Hinweise in die aktuelle Planung einfließen würden und dazu 
beitragen, dass die Belange der Bürger, die direkt von dem Plangebiet betroffen sind, Berücksichtigung finden. 
Bitte geben Sie uns zu den einzelnen Anregungen und Hinweisen entsprechende Rückmeldungen, in wie weit 
diese umgesetzt bzw. berücksichtigt werden können. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 13/19 
Die auf der anliegenden Unterschriftenseite aufgeführten Personen unterstützen unser Anliegen. Bitte be-
rücksichtigen Sie auch dieses. 
1.10 Der bestehende Bebauungsplan (269) für die erste Reihe der Steiniger Heide, die noch nicht bebaut ist, muss 
m. M. nach bestehen bleiben und darf nicht überplant werden. 
In jedem Fall sollte eine Busanbindung, in welcher Form auch immer, für das geplante Gebiet berücksichtigt 
werden. 
1.11 […] der B-Plan Nr. 629 - In der Steiniger Heide - sollte den aktuell gültigen B-Plan Nr. 269 nicht überplanen. 
Lediglich in dem Bereich wo die Erschließungsstraße des B-Planes 629 auf die Straße "In der Steiniger Heide" 
trifft wäre eine Überplanung notwendig. 
1.12 […] zur Straße "In der Steiniger Heide" existiert bereits der B -Plan Nr. 269 und auf dieser Grundlage wurde 
bereits die Hälfte des Straßenzuges bebaut.  
Das Neubaugebiet unter der B-Plan Nr. 629 sollte den ursprünglichen B-Plan nicht außer Kraft setzen. Ledig-
lich im Bereich der Planstraße wäre eine Überplanung notwendig. 
Um ein einheitliches Bild der Straße "In der Steiniger Heide" gewährleisten zu können, sollte die noch aus-
stehende Bebauung nach den gleichen Richtlinien wie die Bestandsimmobilien erfolgen. 
1.13 […] 
Zunächst begrüßen wir den Ausbau der Bürgersteige im Bereich Heinrich-Riepe-Str/ Rektor-Schmidt-Str und 
Steiniger Heide. Als Anwohner […] ist es ein tägliches Wagnis unsere Tochter auf den Weg zur Grundschule 
zu schicken. Im oberen Teil der Heinrich-Riepe-Str, Ecke Rektor Schmidt-Str. befindet sich aktuell keine Bür-
gersteige, der Schottergehweg wird durch Autos beparkt, so dass hier zwangsläufig die Straße benutzt wer-
den muss, auf dem auch der tägliche Verkehr zum Kindergarten und Schule rollt. Ebenfalls sollte dann über 
einen Ausbau des Bürgersteiges an dem Antoniusweg (Friedhofseite) nachgedacht werden, da auf dieser 
Seite der Bürgersteig so schmal ist, dass dieser nicht mit einem Kinderwagen befahren werden kann. 
Weiterhin wird die Heinrich-Riepe-Str. bereits heute als Weg zum Kindergarten und Schule von vielen benutzt. 
Um hier die Geschwindigkeit der Autos zu regulieren und damit der Unfallgefahr vorzubeugen, schlage ich in 
dem Bereich ein Verkehrsberuhigte Zone (Spielstraße) einzurichten, wo durch Blumeninseln der Verkehr re-
guliert wird. 
 
Zu der Bebauung habe ich noch folgendes anzumerken: 
Die Lärmschutzwand an der BAB 30 im hinteren Teil müsste Erhöht werden. Die Lautstärke ist wenn der Wind 
aus Süden kommt schon sehr laut. 
Ebenfalls ist der Hühnerstall auf der anderen Seite der BAB 30 genauer zu untersuchen. Passen die aktuellen 
Auflagen zu dem Konzept? Sofern die Lüftungsklappen geöffnet werden, riecht es derzeit und man muss die 
Fenster geschlossen halten. In den Sommermonaten kann man dann nicht auf den Balkon/ Terrasse sitzen. 
Ggf. wäre eine Umsiedlung des Stalles Nachzudenken.  
Der Plan besagt eine 3 Geschossige Bauweise in der Mitte des Plangebietes. Wie in Ih rem Bericht erwähnt 
steigt das Gebiet von der Steiniger Heide kommend ca 10  m an. D.h. auf dem höchsten Punkt würden Sie 
auch das höchste Gebäude erbauen, was dann alle anderen überblickt. Dieses passt meines Erachtens nicht 
nach Voxtrup und wirkt nicht schlüssig.  
Die Hauptstraße sollte direkt an der Autobahn entlanggehen und dann am Friedhof wieder auf die Rektor -
Schmidt-Str/ Antonius wegführen. Diese Straße kann dann über die Holsten Mündruper Str/ Steiniger Heide 
befahren werden. 
 
Wir würden es sehr begrüßen, wenn Sie Ihr Konzept dahingehend nochmal überdenken. 
1.14 […] ergänzend zu den Anregungen unserer Nachbarn […], möchten wir die Gelegenheit der Bürgerbeteiligung 
nutzen, um auf einen Punkt, die verkehrliche Erschließung des Plangebietes, gesondert hinzuweisen. 
Hierzu heißt es in der Begründung zum Vorentwurf, dass die direkte Erschließung des geplanten Baugebiets 
über die Straße In der Steiniger Heide erfolgen solle. Diese werde als Tempo 30 Zone ausgebildet und soIIe 
mit großzügig angelegten Baumtoren als Boulevard mit einem Querschnitt von insgesamt 16 m gestaltet wer-
den. Alle weiteren Planstraßen im Plangebiet werden als untergeordnete Wohnstraßen mit einer Breite von 
8 m als Mischverkehrsfläche angelegt. 
Grundsätzlich begrüßen wir die Ausbildung der Haupterschließungsstraße als Tempo  30 Zone! Bedenklich 
ist jedoch aus unserer Sicht die Tatsache, dass dies die einzige Erschließungsstraße ist, die in das Plangebiet 
hinein- und wieder hinausführt. Es ist zu befürchten, dass sowohl der überwiegende Te il der zukünftigen 
Bewohner des Plangebietes als auch diejenigen, die Ihre Kinder zur im Plangebiet vorgesehenen Kinderta-
gesstätte bringen und von dort wieder abholen, die geplante Straße von der Straße In der Steiniger Heide 
kommend nutzen werden. Eine Einfahrt in das Plangebiet von der Kreuzung Rektor-Schmidt-Straße/ Thymi-
anweg kommend erscheint uns nur für die zukünftigen Bewohner im Osten des Plangebietes in unmittelbarer 
Nähe zum Voxtruper Friedhof sinnvoll zu sein. Grund hierfür dürfte die direkte Anb indung der Straße In der 
Steiniger Heide an die Hauptein- und ausfahrtstraßen des Stadtteils Voxtrup Holsten-Mündruper-Straße und 
MeIler Landstraße sein, die schon heute dazu führt, dass die Straße In der Steiniger Heide von vielen Ver-
kehrsteilnehmern als Verbindungsachse, Abkürzung und trotz Tempo  30 leider auch als Rennstrecke miss-
braucht wird. 
 
Abhilfe könnte eine Veränderung der verkehrlichen Erschließung des Plangebietes schaffen, wie sie bspw. 
im Konzept vom 04.04.2019 vorgesehen war, welches allerdin gs aus verschiedenen Gründen nicht weiter-
verfolgt worden ist. Dennoch lieferte dieses Konzept aus zweierlei Gründen eine deutliche Entzerrung der 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 14/19 
Verkehrsbelastung für die Anwohner der Straße In der Steiniger Heide und Gleichverteilung auf alle an das 
Plangebiet angrenzenden Straßen. Einerseits sah diese Planung eine Zweiteilung des Plangebietes durch 
einen großzügig angelegten Grünzug vor, andererseits war ein potenzieller Standort für die Kindertagesstätte 
nicht inmitten des Plangebietes, sondern an der Rektor-Schmidt-Straße vorgesehen. Obwohl die Gründe für 
die Nicht-Weiterverfolgung dieser Planungsvariante für uns nachvollziehbar sind, halten wir die verkehrliche 
Erschließung in diesem Konzept für deutlich besser gelungen als im aktuellen Entwurf, so dass ein Überden-
ken des Verkehrskonzeptes im weiteren Verfahren wünschenswert wäre. Ebenfalls sollte im noch zu erstel-
lenden Verkehrsgutachten die aktuelle Verkehrssituation der Straße In der Steiniger Heide (Tempolimitüber-
schreitungen, Nutzung als Durchfahrtstraße) berücksichtigt werden. 
 
Fraglich ist außerdem die Ausgestaltung der Planstraße mit einem Querschnitt von insgesamt 16 m, wozu 
aus unserer Sicht keinerlei Veranlassung besteht. Leider liefert die Begründung zum Vorentwurf keinerlei 
Anhaltspunkte, die auf eine Notwendigkeit einer derart geplanten Ausgestaltung hinweisen. Vielmehr wird der 
Eindruck vermittelt, als sei der so entstehende „Boulevard“ städteplanerisch gewollt. lm u rsprünglichen Be-
bauungsplan Nr. 269 - In der Steiniger Heide West - war an dieser Stelle noch eine Straße mit einem Quer-
schnitt von insgesamt 7 m vorgesehen, so dass die Frage entsteht, wodurch die Verbreiterung der Planstraße 
um 9 m (Faktor 2,28) zu begründen ist. 
 
 
Bereits zum damaligen Zeitpunkt war davon auszugehen, dass das Plangebiet zu gegebener Zeit städtebau-
lich erschlossen würde. Wäre die laut o. g. Bebauungsplan vorgesehene Wohnbebauung entlang der Straße 
In der Steiniger Heide zwischenzeitlich umgesetzt worden, hätte der nun zur Diskussion stehende Bebau-
ungsplan Nr. 629 an diesen angeschlossen werden müssen anstatt die unbebaute Fläche im Nordwesten zu 
überlagern. Dadurch wäre die Umsetzung eines Boulevards, wie in der aktuellen Planung vorgesehen, nicht 
möglich gewesen. Dennoch wäre eine sinnvolle verkehrliche Erschli eßung des Plangebietes aus unserer 
Sicht umsetzbar, so dass wir darum bitten, das aktuelle Konzept auch aus Kostengründen noch einmal zu 
überdenken. Schließlich tragen die Anwohner einen nicht unerheblichen Teil der Erschließungskosten, die 
beim aktuell ge planten Querschnitt um ein vielfaches höher sein dürften, als beim ursprünglich geplanten 
Querschnitt. 
[…] 
1.15 Meine Frau und ich haben uns letzten Sommer entschieden, das Grundstück […] zu kaufen, welches unmit-
telbar an das neue Baugebiet grenzt. Vor dem Kauf haben wir uns nochmal informiert, ob auf der großen 
freien Fläche direkt hinter unserem Garten irgendwann gebaut werden würde. Am Telefon wurde uns dann 
mitgeteilt, dass dies in den kommenden Jahren passieren könnte, man aber nichts genaueres sagen könne. 
Nun sehen wir die verschiedenen Planungsentwürfe, einige von Ihnen sind schon mehrere Jahre alt. Ganz 
ehrlich ist man hier also nicht mit uns umgegangen. 
Es folgten erste Informationsveranstaltungen, auf denen offen gesprochen nur um den heißen Brei  geredet 
wurde. Auch die letzte Veranstaltung in der Grundschule lässt viele Fragen offen. Wir kennen den aktuellen 
Planungsentwurf, von allen Entwürfen die wir gesehen haben, ist dieser bisher für uns der "beste", nicht mehr 
und nicht weniger. Leider weiß  nur niemand, wie es wirklich kommen wird. Ist dieser nur dazu da, um die 
Anwohner erst einmal zu beruhigen? Werden es nachher doch deutlich mehr Mehrparteienhäuser? Platzt 
noch eine weitere Bombe?  
 
Die Stadt Osnabrück wirbt auf Ihrer eigenen Website https://www.osnabrueck.de/stadtteile/voxtrup/ unter dem 
Unterpunkt WOHNEN mit folgendem Satz für unseren Stadtteil: "In Voxtrup gibt es überwiegend Einfamilien-
häuser, dazwischen sind wenige Wohnblocks mit Mehrfamilienhäusern. Wenn ein Haus leer steht und zum 
Verkauf angeboten wird, ist es in der Regel bald neu bezogen, häufig von jungen Familien."  
 
Dies war einer der Hauptgründe, warum wir uns als junge Familie letztes Jahr dazu entschieden haben, in 
diesen wohnlichen Teil Osnabrücks zu ziehen. Nun gibt es immer wieder Gerüchte und Forderungen aus der 
Politik, dass doch große Wohnblöcke entstehen sollen, was sich absolut nicht in das bisherige Stadtbild 
Voxtrups eingliedern lässt und bei uns für große Verwunderung aber auch Unsicherheit sorgt. 
 
Interessant wären auch die Ergebnisse der Prüfung der Lärmbelastung durch die Autobahn. Wenn man die 
Autobahn auf Höhe des geplanten Gebietes befährt ist offensichtlich, dass der aktuelle Lärmschutz in die 
Jahre gekommen ist. Die Lärmbelastung ist selbst bei uns, einige h undert Meter entfernt von der Autobahn, 
oftmals ein Thema. Die Grenzwerte aus dem neuen Gutachten erwarten wir daher gespannt. 
 
Was wir zudem nicht verstehen ist, dass die Holsten -Mündruper Straße in der aktuellsten Planung nicht als 
Zufahrt in das neue Wo hngebiet genutzt wird, obwohl diese vollständig erschlossen ist und eine große Ent-
lastung für die angrenzenden Siedlungen wäre. 
 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 15/19 
Wir sind gespannt, wie sich die Situation weiterentwickelt, und natürlich auch enttäuscht, dass nicht mit offe-
nen Karten gespielt wird. Daher bitten wir weiterhin, […], um Mitteilung, sobald sich in dieser Angelegenheit 
etwas tun sollte. 
1.16 Thema: Verkehrsführung in das neue Wohngebiet hinein bzw. heraus 
Für das ausstehende Verkehrsgutachten sollten m.E. die folgenden Punkte berücksichtigt werden: 
 
1. Nach aktuellem Planungsstand erhält das Plangebiet Zufahrten von der "Steiniger Heide" aus sowie über 
eine neue Kreuzung Thymianweg / Rektor -Schmidt-Str. Dadurch ist davon auszugehen, dass sowohl die 
"Steiniger Heide" als auch Thymian weg bzw. Rektor -Schmidt-Str. eine nicht unerhebliche Zunahme der 
Verkehrsbelastung erfahren. Anzunehmen ist, dass die Anwohner der höhergelegenen Bereiche des Plan-
gebiets den kürzeren Weg über Thymianweg oder Rektor-Schmidt-Str. wählen werden, anstatt über die In 
der Steiniger Heide und die geplante Haupterschließungsstraße zu fahren. Weder für die Rektor-Schmidt-
Str. (Nähe Grundschule / Schulwege kreuzen) noch für den Thymianweg (bauliche Gründe) wären diese 
zusätzlichen Verkehre verträglich. 
 
Aus diesem Grund sollte geprüft werden, ob  
a) auf die geplante neue Kreuzung Thymianweg / Rektor-Schmidt-Str. mit dem Plangebiet verzichtet werden 
kann 
b) alternativ der Thymianweg in einen verkehrsberuhigten Bereich ("Spielstraße") umgewandelt werden 
kann, da die baulichen Gegebenheiten bereits sehr nah an dieser Bauform liegen 
c) eine weitere Erschließung des Plangebiets direkt über die Holsten -Mündruper-Str. erfolgen kann, bspw. 
über eine Kreuzung oder einen Kreisverkehr zwischen Holsten -Mündruper-Str., In der Steiniger Heid e 
und bisher nicht berücksichtigter Planstraße im südlichen Bereich des Plangebiets mit dem Ziel der Ent-
lastung der Straße In der Steiniger Heide. 
 
2. Auswirkungen auf die Verkehre im erweiterten Bereich des Plangebiets. 
a) Ein Umbau der Kreuzung Am Mühlenkamp / In der Steiniger Heide sollte untersucht werden. Diese Kreu-
zung ist sehr unübersichtlich. Sie erlaubt bereits heute nicht in jedem Fall das jederzeitige Abbiegen bei 
erhöhtem Verkehrsaufkommen trotz Vorfahrtsberechtigung (Beispiel: Linksabbiegen in den Mühlenkamp 
von der Steiniger Heide aus Richtung Salbeiweg kommend ist nicht möglich wenn ein vorfahrtgebender 
Verkehrsteilnehmer aus dem Mühlenkamp kommend an die Kreuzung hineinfährt). Zusätzlich wird diese 
Kreuzung von vielen Grundschülern auf dem Schulweg  zu Fuß bzw. mit dem Fahrrad frequentiert und 
sollte deshalb übersichtlicher sein. 
b) Auswirkung auf die Kreuzung In der Steiniger Heide / Meller Landstraße - zunehmende Verkehrsbelas-
tung ist zu erwarten durch das Plangebiet und das weitere geplante Baugebiet "Grüner Garten". Festzu-
stellen ist, dass bereits heute Probleme an dieser Kreuzung bzw. auf der Zufahrt zu dieser bestehen, 
auch durch das stark ausgeprägte einseitige Parken auf der Fahrbahn auf der Straße In der Steiniger 
Heide. Eine weitere Verkehrszunahme kann ohne einen Umbau der Kreuzung nicht ohne starke Beein-
trächtigungen bewältigt werden. 
1.17 Ich möchte die Eingabe machen, dass das Verkehrsaufkommen der gesamten Holsten-Mündruperstraße ge-
prüft wird. Hierbei gilt dem gewerblichen Verkehr ein besonderes Augenmerk: LKW-Verkehr in Richtung Stein-
bruch durch Bauunternehmen und durch landwirtschaftliche Fahrzeuge (v.a. in der Erntezeit Kartoffeltrans-
porter). Der Verkehr stellt eine Lärmbelästigung dar - bei z. T. überhöhter Geschwindigkeit. Es ist zu prüfen, 
ob diese Situation mit den Vorgaben der EU zum Schutz vor Lärm zu vereinbaren ist. Das geplante Bauge-
lände führt zu einer noch höheren Frequentierung der Holsten-Mündruperstr.  
 
Eine Prüfung der Geschwindigkeit erfolgt bisher nur in der 30 -Zone, die Fahrzeuge beschleunigen aber im 
oberen Bereich Kreuzung Mühlenkamp (Schulweg!). 
Die Parksituation an der Holsten-Mündruperstr. ist zum Teil desaströs für die Anwohner, da eine Ausfahrt aus 
den Grundstücken angesichts zahlreicher gewerblich genutzter Transporter kaum möglich ist.  
 
[…] 
Eine weitere Eingabe ist also eine 30-Zone bis zum Mühlenkamp und neben der Prüfung der Lärmbelästigung 
eine Prüfung der Abgasbelastung.  
  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 16/19 
Übersicht Anregungsgeber:in der Behörden und Träger:innen öffentlicher Belange: 
lfd. Nr. Datum Anregungsgeber:in 
2.1 02.09.2019 Nds. Landesbehörde für den Straßenbau und Verkehr 
2.2 02.09.2019 Gemeindeverwaltung Bissendorf 
2.3 03.09.2019 Pledoc 
2.4 04.09.2019 Nowega GmbH 
2.5 05.09.2019 Kampfmittelbeseitigungsdienst 
2.6 06.09.2019 Unterhaltungsverband 96 
2.7 06.09.2019 Stadtverwaltung Georgsmarienhütte 
2.8 09.09.2019 Westnetz – Regionalzentrum Osnabrück 
2.9 10.09.2019 Ericsson Services GmbH 
2.10 11.09.2019 Westnetz – innogy Netze Deutschland GmbH 
2.11 12.09.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH 
2.12 13.09.2019 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
2.13 16.09.2019 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
2.14 17.09.2019 Landwirtschaftskammer Niedersachsen 
2.15 25.09.2019 Handels- und Dienstleistungsverband 
2.16 26.09.2019 Amprion 
2.17 27.09.2019 Landkreis Osnabrück 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
2.1 Gegen die Aufstellung des Bebauungsplanes werden seitens des Geschäftsbereiches Osnabrück keine 
grundsätzlichen Einwendungen erhoben. 
 
Das Planungsgebiet grenzt im Süden unmitt elbar an die von hier betreute Bundesautobahn 30 an. Es ist 
vorgesehen ein neues Wohngebiet zu entwickeln. Der Geschäftsbereich Osnabrück ist mit der Planung 
zum 6-streifigen Ausbau der Bundesautobahn 30 zwischen der Anschlussstelle Hasbergen-Gaste und dem 
Autobahnkreuz Osnabrück-Süd beauftragt. Hierbei ist ein umfangreicher Ausbau des Autobahnkreuzes Os-
nabrück-Süd mit den Autobahnen 30 und 33 erforderlich. 
Der Ausbau des Autobahnkreuzes Osnabrück-Süd wird aus östlicher Richtung kommend ab dem Bauwerk 
über die Straße „Bauerschaft Hickingen“ mit dem Ausfädelungsstreifen bzw. mit der Verteilerfahrbahn be-
ginnen. Dieses bedeutet, dass im Geltungsbereich des Bebauungsplanes, gem. derzeitigem PIanungs-
stand, kein Fahrbahnausbau erforderlich sein wird. 
 
Mit großer W ahrscheinlichkeit werden die vorhandenen aktiven Lärmschutzeinrichtungen an der Bunde-
sautobahn 30 (Lärmschutzwall und -wand) entlang der Grenzen des Bebauungsplanes Nr. 629 nicht geän-
dert, d. h. weder erhöht noch versetzt werden. 
 
Gem. Begründung zum Bebauungsplan und nach erster schalltechnischer Berechnung können im Plange-
biet die Grenzwerte der DIN 18005 für den Tageszeitraum nur in einigen Teilen des Plangebietes eingehal-
ten werden. Eine Überschreitung der Orientierungswerte der DIN 18005 nachts sowie d er Grenzwerte der 
16. BImSchV nachts scheint in vielen Teilen des Plangebietes gegeben zu sein.  
Ich weise darauf hin, dass die Einhaltung dieser Grenzwerte Aufgabe des Planungsträgers, in diesem Falle 
der Stadt Osnabrück, ist und nicht zu Lasten der Straßenbauverwaltung erfolgen kann. Der Planungsträger 
ist verpflichtet, wirksame Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung durch Verkehrsemissionen vorzusehen. 
Aus diesem Grund bitte ich um Aufnahme des folgenden Hinweises im Bebauungsplan: 
„Von den Bundesautobahnen 30 und 33 gehen erhebliche Emissionen aus. Für die neu geplanten Nutzun-
gen können gegenüber dem Träger der Straßenbaulast keinerlei Entschädigungsansprüche hinsichtlich 
Immissionsschutz geltend gemacht werden“. 
 
In diesem Zusammenhang weise ich darauf hin, dass der Geschäftsbereich Osnabrück in der Vergangen-
heit umfangreiche schalltechnische Untersuchungen gem. der RLS-QO für die Bemessung der Lärmschutz-
wälle und -wände durchgeführt hat. Die Bestandsdaten dieser Untersuchungen sowie die dazugehörenden 
Ergebnisse können bei Bedarf von hier aus zur Verfügung gestellt werden. 
Folgenden nachrichtlichen Hinweis bitte ich im Bebauungsplan noch zusätzlich mit aufzunehmen: 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 17/19 
Im Abstand von 40 m zum befestigten Fahrbahnrand (Standstreifen der Bundesautobahn 30) - Bauverbots-
zone – bzw. von 100 m zur Bundesautobahn – Baubeschränkungszone – dürfen außerhalb der Ortsdurch-
fahrt Werbeanlagen im Blickfeld zur Straße nicht bzw. nicht ohne  Zustimmung der Straßenbauverwaltung 
errichtet werden (5 9 FStrG). 
2.2 gegen die Aufstellung des o.g. Bebauungsplanes bestehen seitens der Gemeinde Bissendorf keine 
Bedenken. 
2.3 Wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und teilen Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete Versor-
gungsanlagen der nachstehend aufgeführten Eigentümer bzw. Betreib er von der geplanten Maßnahme 
nicht betroffen werden: […] 
Hinsichtlich der Maßnahmen zum Ausgleich und zum Ersatz der Eingriffsfolgen entnehmen wir den Unter-
lagen, dass die Kompensationsmaßnahmen erst im weiteren Verfahren festgelegt werden bzw. keine Er-
wähnung finden. Wir weisen darauf hin, dass durch die Festsetzung planexterner Ausgleichsflächen eine 
Betroffenheit von uns verwalteter Versorgungseinrichtungen nicht auszuschließen ist. Wir bitten um Mittei-
lung der planexternen Flächen bzw. um weitere Beteiligung an diesem Verfahren. 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Übersichtsplan markierte Bereich. Dort dargestellte Leitungsver-
läufe dienen nur zur groben Übersicht. 
2.4 Im Bereich Ihrer Maßnahme/ Planung betreibt die Nowege GmbH keine Anlagen, zurz eit bestehen auch 
keine Planungsabsichten. 
2.5 Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungsdienst Niedersachsen die folgenden  Erkenntnisse 
vor (siehe beigefügte Kartenunterlage): 
 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder:  Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung:  Es wurde keine Luftbildauswertung durchgeführt. 
Sondierung:  Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung:  Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung:  Es besteht der allgemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse aus der Zeit vor der Einführung des Kampfmittelin-
formationssystems Niedersachsen (KISNi), dem 11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie nicht dem Qualitäts-
stand von KISNi entsprechen. Sie können natürlich trotzdem von den Kommunen in eigener Zuständigkeit 
berücksichtigt werden. 
2.6 …aus Sicht des Unterhaltungsverbandes Nr. 96 "Hase-Bever" bestehen gegen die Entwurfsplanung grund-
sätzlich keine Bedenken. Im Umweltbericht sind jedoch im Rahmen des Schutzgutes "Wasser" keine Aus-
sagen hinsichtlich der Bewirtschaftung des Oberflächenwassers genannt worden. Durch die Planung kön-
nen die Verbandsgewässer Voxtruper Mühlenbach und Sandforter Bach potentiell beeinträchtigt werden. 
Ich bitte daher, den Verband bei der Aufstellung eines wasserwirtschaftlichen Konzeptes frühzeitig zu be-
teiligen. 
2.7 Die Stadt Osnabrück beabsichtigt im Stadtteil Voxtrup auf einer Fläche von 10 ha Wohnbauland zu 
entwickeln. 
Es bestehen seitens der Stadt Georgsmarienhütte keine Bedenken gegen das o.g. 
Bauleitplanverfahren. 
2.8 …wir bedanken uns für die Behördenbeteiligung vom 02.09.2019 und teilen Ihnen mit, dass seitens der 
innogy Netze Deutschland GmbH grundsätzlich keine Bedenken gegen den Entwurf des Bebauungsplanes 
Nr. 629 - In der Steiniger Heide - bestehen. 
Bei der Durchsicht der Unterlagen haben wir u. a. festgestellt, dass wir an der westlichen Verfahrensgrenze 
ein Steuerkabel unterhalten. Den Verlauf der Kabeltrasse können Sie den beigefügten Planunterlagen ent-
nehmen. 
Sollten bei der Umsetzung des Bebauungsplanes Anpflanzungen durchgeführt werden bitten wir Sie, mit 
Rücksicht auf die Versorgungseinrichtungen Baumstandorte seitlich der vorhandenen Erdkabel bzw. flach-
wurzelnde Gehölze zu wählen. 
 
An dieser Stelle weisen wir nachrichtlich auf die Hochspannungsfreileitung der Amprion hin. 
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die SWO Netz AG. 
2.9 Bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks 
keine Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. Richten Sie 
diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH, Ziegelleite 2-4, 95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 18/19 
2.10 …der Geltungsbereich des o. g. Bauleitplanes liegt teilweise im 2 x 17,50 m = 35,00 m breiten Schutzstrei-
fen der im Betreff genannten Hochspannungsfreileitung  [110-kV-Hochspannungsfreileitung Lüstringen – 
Georgsmarienhütte Bl. 0768 (Mast 8/Bl. 0089 bis Mast 10)]. 
Den Leitungsverlauf mit Leitungsmitteilinie, Maststandorten und Schutzstreifengrenzen haben wir in unse-
rem beigefügten Lageplan im Maßstab 1:2000 eingetragen. Wir weisen in diesem Zusammenhang darauf 
hin, dass sich die tatsächliche Lage der Leitung ausschließlich aus der Örtlichkeit ergibt. 
 
Dem o. g. Bauleitplan stimmen wir unter folgenden Bedingungen zu: 
 Die Hochspannungsfreileitung wird mit Leitungsmittellinie, Maststandorten und Schutzstreifengrenzen 
nachrichtlich im zeichnerischen Teil des Bebauungsplanes dargestellt. 
 Im Schutzstreifen der Leitung dürf en nur solche Anpflanzungen vorgenommen werden, d ie eine End-
wuchshöhe von maximal 5 m erreichen. Als Anlage ist beispielhaft eine Gehölzliste mit entsprechenden 
Endwuchshöhen beigefügt. 
Um die Maste herum muss jedoch eine Fläche mit einem Radius von 15,00 m von jeglicher Bebauung 
und Bepflanzung freigehalten werden. Dieser Bereich kann teilweise als Parkplatz oder Stellplatzfläche 
genutzt werden. Bei solch einer Nutzung ist der Mast durch geeignete Maßnahmen gegen versehentli-
ches Anfahren zu sichern. Durch höherwachsende Gehölze, die in den Randbereichen bzw. außerhalb 
der Leitungsschutzstreifen angepflanzt werden, besteht die Gefahr, dass durch einen eventuellen Bau-
mumbruch die Hochspannungsfreileitung beschädigt wird. Aus diesem Grund bitten wir Sie zu ver an-
lassen, dass in diesen Bereichen Gehölze zur  Anpflanzung kommen, die in den Endwuchshöhen ge-
staffelt sind. Anderenfalls wird eine Schutzstreifenverbreiterung erforderlich. 
Sollten dennoch Anpflanzungen oder sonstiger Aufwuchs eine die Leitung gefährdende  Höhe errei-
chen, ist der Rückschnitt durch den Grundstückseigentümer/ den Bauherrn auf seine Kosten durchzu-
führen bzw. zu veranlassen. Kommt der Grundstückseigentümer/  der Bauherr der vorgenannten Ver-
pflichtung trotz schriftlicher Aufforderung und Setzen e iner angemessenen Frist nicht nach, so ist die 
innogy Netze Deutschland GmbH berechtigt, den erforderlichen Rückschnitt zu Lasten des Eigentü-
mers/ des Bauherrn durchführen zu lassen. 
Die Leitung und die Maststandorte müssen jederzeit zugänglich bleiben, insbesondere ist eine Zufahrt 
auch für schwere Fahrzeuge zu gewährleisten. Alle die Hochspannungsfreileitung gefährdenden Maß-
nahmen sind untersagt. 
 Im Textteil des Bebauungsplanes wird folgender Hinweis aufgenommen: „Von den einzelnen ggf. auch 
nicht genehmigungspflichtigen Bauvorhaben im Schutzstreifen der Leitung bzw. in unmittelbarer Nähe 
dazu sind der innogy Netze Deutschland GmbH Bauunterl agen (Lagepläne und Schnittzeichnungen 
mit Höhenangaben in m über NN) zur Prüfung und abschließende n Stell ungnahme bz w. dem Ab-
schluss einer Vereinbarung mit dem Grundstückseigentümer/  Bauherrn zuzusenden. Alle geplanten 
Maßnahmen bedürfen der Zustimmung der Westnetz GmbH.” 
 
Wir bitten Sie, unsere v. g. Aufl agen in den Bebauungsplan zu übernehmen und uns weiter am Verfahr en 
zu beteiligen. Die uns zugesandten Planunterlagen haben wir über die Amprion GmbH, Rheinlanddamm 
24, 44139 Dortmund erhalten. Bezüglich der im Planbereich vorhandenen 220-/380-kV-Hochspannungslei-
tungen erhalten Sie von dort ggf. eine separate Stellungnahme. 
Wir haben Ihre Unterlagen an die Westnetz GmbH, Regionalzentrum Osnabrück, weitergeleitet. Bezüglich 
der weiteren von der Westnetz betreuten Anlagen erhalten Sie von dort ggf. eine gesonderte Stellung-
nahme. Diese Stellungnahme betrifft nur die von uns betreuten Anlagen des 110 kV Netzes. 
2.11 …die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungs-
berechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmäch-
tigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter entge-
genzunehmen und dementsprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung 
nehmen wir wie folgt Stellung: 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung eigener TK -Linien im Baugebiet prüfen. Je nach 
Ausgang dieser Prüfung wird die Telekom eine Ausbauentscheidung treffen. Vor diesem Hintergrund behält 
sich die Telekom vor, bei einem bereits bestehenden oder geplanten Ausbau einer TK -Infrastruktur durch 
einen anderen Anbieter auf die Errichtung eines eigenen Netzes zu verzichten 
Wir bitten Sie, in den Hinweisen des Bebauungsplanes folgende Fo rderung entsprechend § 77k Abs.  4 
Telekommunikationsgesetz aufzunehmen: 
Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für Endnutzer von Telekommunikationsdienstleistungen ver-
fügen sollen, sind gebäudeintern bis zu den Netzabschlusspunkten mit hochgeschwindigkeitsfähigen pas-
siven Netzinfrastrukturen (Leerrohre, §3 Abs. 17b TKG) sowie einem Zugangspunkt zu diesen p assiven 
gebäudeinternen Netzkomponenten auszustatten.“ 
 
Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschließungsmaßnahmen im Bebauungsplangebiet der Deutschen 
Telekom Technik GmbH so früh wie möglich, mindestens drei Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen 
und bitten Sie, uns zu der Baubesprechung mit den Versorgungsbetrieben einzuladen. Wir sind dann gerne 
bereit einen Mitarbeiter zu der Besprechung zu entsenden. 
2.12 Gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus unserer Sicht keine Bedenken. 
2.13 Gegen die o.g. Planung werden von Seiten des Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Be-
denken erhoben. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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2.14 Südlich des Planungsraumes befinden sich mehrere landwirtschaftliche Hofstellen mit immissionsschutz-
rechtlich relevanter Tierhaltung. Eine Bewert ung der Immissionssituation (Gerüche) ist uns erst nach Er-
stellung einer Sonderbeurteilung auf Grundlage der Geruchsimmissions-Richtlinie möglich. 
Vorsorglich weisen wir bereits jetzt darauf hin, dass sich der Bauort in einem ländlich geprägten Raum 
befindet, in dem es zwangsläuﬁg zu gewissen Iandwirtschaftsspeziﬁschen Immissionen (Gerüche, Stäube, 
Geräusche) kommt, die aus der Tierhaltung bzw. der Bewirtschaftung umliegender Acker - und Grünland-
flächen resultieren. Letzteres kann jahreszeitlich und witterungsbedingt auch an Sonn- und Feiertagen so-
wie in den Nachtstunden auftreten. Diese Immissionen sind in ländlichen Räumen ortsüblich, unvermeidbar 
und insofern zu tolerieren. 
2.15 Wir begrüßen ausdrücklich die Initiative der Stadt Osnabrück für die Schaffun g von mehr Wohnraum, um 
so letztlich auch den Druck vom lokalen Wohnungsmarkt zu nehmen und damit letztlich auch bezahlbaren 
Wohnraum für die Mitarbeiter der Handels- und Dienstleistungsbetriebe zu schaffen. 
Wir gehen bei den Planungen davon aus, dass eine detaillierte Verkehrsuntersuchung vorgenommen wird. 
Die verkehrliche Erschließung dieses Gebietes wird erfolgen über Strecken, die derzeit schon sehr von 
Pendlerverkehren aus dem Osten der Stadt Osnabrück belastet sind. Die derzeitigen Kreuzungsbereiche 
Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide/ Am Gut Sandfort sowie der Kreisel Meller Landstraße/ Düstruper 
Straße sind schon jetzt sehr belastet. Durch zusätzliche Verkehre darf damit die Erreichbarkeit d er Stadt 
Osnabrück und insbesondere der Innenstadt für Arbeitnehmer und Kunden des Handels und bei Dienstleis-
tern nicht zusätzlich erschwert werden. 
Außerdem sind wir der Ansicht, dass eine Versorgung des neuen Wohngebiets ebenso wie des geplanten 
Wohngebiets am Gut Sandfort wohnortnah erfolgen sollte, also durch Versorgungseinrichtungen in Voxtrup. 
2.16 1. 110-/220-kV-Höchstspannungsfreileitung Lüstringen – Pkt. Voxtrup Süd, Bl. 2476 (Maste 11 bis 12) 
2. Geplante 110-/380-kV-Höchstspannungsfreileitung Gütersloh – Lüstringen, Bl. 4210 
 
…der Geltungsbereich des o.g. Bebauungsplanes liegt in einem Abstand von ca. 320 m westlich zur örtlich 
vorhandenen Leitungsmittellinie unsrer im Betreff unter 1. genannten Höchstspannungsfreileitung. 
Die Leitungsführung mit Leitungsmittellinie, Maststandorten und Schutzstreifengrenze n können Sie unse-
rem beigefügten Lageplan im Maßstab 1:2000 entnehmen. Wir weisen jedoch darauf hin, dass sich die 
tatsächliche Lage der bestehenden Leitung ausschließlich aus der Örtlichkeit ergibt. 
 
Wie Ihnen bekannt ist, plant Amprion zudem, im Bereich der Bestandsleitung das im Betreff unter 2. ge-
nannte Leitungsprojekt zu errichten. Den raumordnerischen Beschluss für das Projekt erwarten wir bis Ende 
2019. Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist, wie in Ihren textlichen Festsetzungen erläutert, be-
reits im rechtskräftigen Flächennutzungsplan als W ohnbaufläche ausgewiesen. Das Landes -Raumord-
nungsprogramm Niedersachsen sieht in der Neufassung vom 29.09.2017 unter dem Punkt  7 Satz 10 als 
Grundsatz der Raumordnung vor, dass bei der bauplanungsrechtlichen Ausweisung von neuen Baugebie-
ten in Bauleitplänen oder sonstigen Satzungen nach dem Baugesetzbuch, die dem Wohnen dienen, oder 
Anlagen in diesen Gebieten die in ihrer Sensibilität vergleichbar sind (insbesondere Schulen, Kindertages-
stätten, Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen), nach Möglichkeit ein Absta nd von mindestens 400  m zu 
rechtlich gesicherten Trassen von Höchstspannungsfreileitungen (110 -kV oder mehr) eingehalten werden 
soll. Wir bitten Sie, den demnach aus dem Vorsorgeprinzip abgeleiteten Auftrag zum Interessenausgleich 
und zur Konfliktminimierung zwischen Siedlungsstruktur, Infrastruktur und Freiraumschutz im Verfahren zu 
berücksichtigen. 
2.17 Seitens der Träger öffentlicher Belange des Landkreises Osnabrück sind zur o.g. Bauleitplanung keine An-
regungen vorzutragen. Es wird davon ausgegangen, d ass auch die betroffenen Gemeinden im Landkreis 
Osnabrück im Sinne des interkommunalen Abstimmungsgebotes gemäß §  2 Abs. 2 BauGB am Verfahren 
beteiligt werden. Weitere Anregungen sind insoweit nicht vorzutragen.