Tätigkeitsbericht 2014 des Fachdienstes Integration
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5462
Datum: 2015-04-24
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/1
Stadt Osnabrück 15.04.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5462
öffentlich
Tätigkeitsbericht 2014 des Fachdienstes Integration
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 07.05.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die Verwaltung gibt dem Ausschuss den Tätigkeitsbericht 2014 des Fachdienstes Integration 
im Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement zur Kenntnis.
Anlage:
Tätigkeitsbericht 2014
Kunze
1 
 
                                                                                                                         
                    
            
    
TÄTIGKEITSBERICHT 2014  
 
F
ACHDIENST INTEGRATION (50-5) 1  
IM FACHBEREICH INTEGRATION , SOZIALES UND 
BÜRGERENGAGEMENT  (50)   
 
 
 
 
Inhalt 
  
   
  
1. 
 Einleitung  2 
2.  Organisation  2 
3.  Integrationsmanagement  3 
4.  Projektarbeit  5 
5.  Gremienarbeit  7 
6.  Beratung  8 
7.  Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe  9 
8.  Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit  10  
9.  Ausblick für 2015  14  
 
 
  
  
  
  
                                                           
1 vormals - bis 31.12.2014 - Team Integration im FB Stadtentwicklung und Integration (16-2)  
             
2 
 
 
1. Einleitung 
Integration bedeutet gleiche Teilhabemöglichkeiten für alle Menschen unabhängig von ihrer 
Herkunft, Hautfarbe und Religion an der hiesigen Ge sellschaft. In wie weit Integration gelingt, 
hängt davon ab, ob eine Stadtgesellschaft mit ihren  Institutionen wie Schulen, Behörden, 
Vereinen und Unternehmen offen für die Vielfalt ihrer Einwohnerinnen und Einwohner ist und ob 
gleichzeitig Zugewanderte, die ihnen gebotenen Chan cen ergreifen. Bereits heute hat in der 
Stadt Osnabrück mehr als jede vierte Person (27%) e inen sogenannten Migrationshintergrund, 
bei Kindern unter sechs Jahren sind es über 46 Prozent.  
Im Jahre 2014 haben die Handlungsfelder Integrationsmanagement, -monitoring und -beratung, 
der Aufbau der Koordinierungsstellen für Migration und Teilhabe sowie die 
Flüchtlingssozialarbeit Schwerpunkte der Arbeit des  Fachdienstes Integration gebildet. Ihre 
Breite zeigt das Spektrum der Integrationsarbeit de r Stadt Osnabrück auf. Einblicke in dieses 
Tätigkeitsfeld gibt der vorliegende Bericht. 
2.  Organisation  
Zum 31. Dezember 2014 wurde der Fachbereich Stadten twicklung und Integration  aufgelöst. 
Aus dem Team Integration wurde mit Wirkung zum 1. J anuar 2015 der Fachdienst Integration 
(50-5) im Fachbereich Integration, Soziales und Bür gerengagement, vormals Fachbereich 
Soziales und Gesundheit. Seda Rass-Turgut erhielt n eben ihrer Leitungsfunktion des neuen 
Fachdienstes Integration eine direkte organisatoris che Anbindung als Integrationsbeauftragte 
an den Stab von Oberbürgermeister Wolfgang Griesert.     
Personell setzte sich das Team Integration (16-2) im Jahr 2014 aus Ralf Sabelhaus (Monitoring, 
Geschäftsführung Migrationsbeirat und Arbeitskreis Integration), Olga Stele und Orhan Do ğan 
(Integrationsberatung), Miroslaw Rafinski (seit 1. Juni 2014 in Ruhestand, bis dahin zuständig 
für die Leitstelle für Integration, die bis zum 31.  Mai 2014 im Rahmen einer Projektförderung 
durch das Land Niedersachsen gefördert wurde) zusam men. Seit dem 1. Juli 2014 ergänzen 
Lars Brink (gemeinsam mit den Mitarbeitern der Träg er Outlaw gGmbh und Caritasverband für 
die Stadt und den Landkreis Osnabrück in der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit tätig) 
sowie seit dem 1. August 2014 Frauke Barske (Koordi nierungsstelle Migration und Teilhabe, 
kofinanziert durch das Land Niedersachsen) das Team. 
  
  Abbildung 1, Team Integration (16-2), seit 1.1.2015 FD 50-5 
 
Fachdienst Integration 50-5
Seda Rass-Turgut 
Integrations-
monitoring 
Integrationsforum 
Migrationsbeirat 
Arbeitskreis 
Integration 
Ralf 
Sabelhaus 
Integrations-
beratung 
Olga Stele 
&
Orhan Do ğan 
bis Mai:Leitstelle 
für Integration 
Mirek Rafinski 
seit 1.8.: 
Koordinierungs-
stelle Migration 
und Teilhabe 
Frauke Barske 
Koordinierungs-
stelle für 
Flüchtlings-
sozialarbeit 
Lars Brink 
             
3 
 
3.  Integrations management  
Das Team Integration ist Projektträger und gleichze itig Partner bei der Initiierung, Konzeption 
und Planung von Projekten und Maßnahmen der Migrati ons- und Integrationsarbeit 
verschiedener Träger. Dazu zählen die Unterstützung  bei der Akquisition von Drittmitteln sowie 
die Koordination der Projektdurchführung meist sozi alräumlich orientierter Maßnahmen. Hierzu 
zählt auch Öffentlichkeitsarbeit unter Berücksichti gung migrations/-integrationspolitischer 
Aspekte.  Die Aktivitäten beinhalteten ferner die I nformation und Gewinnung von 
Kooperationspartnern, so beispielsweise das Schüler /-innenprojekt „Gesichter meiner Stadt“ 
unter Leitung von Dr. Tobias Romberg (siehe unten),  mehrere Projekte im Bereich 
Gleichstellungsarbeit, die Zusammenarbeit mit den S tädtischen Bühnen sowie der Industrie- 
und Handelskammer Osnabrück-Emsland-Grafschaft Bent heim, der Handwerkskammer 
Osnabrück-Emsland-Grafschaft Bentheim sowie dem Jobcenter und der Arbeitsagentur.     
In den Monaten September, Oktober und November 2014  wurden Projektkonzeptionen vom 
Team 16-2  als verantwortlichem Träger beim Bundesa mt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) 
sowie beim Nds. Landesamt für Soziales beantragt. D azu zählen u.a. das Projekt „In:Komm – 
Interkulturelles Empowerment in der Kommunalpolitik“ mit einem Volumen von 127.000,- € und 
das Vorhaben „Das Osnabrücker Friedenshaus“ für den  Asyl-, Migrations- und 
Integrationsfonds (AMIF) mit einem Volumen von 415. 000,- €. Die Projektanträge befinden sich 
zum Zeitpunkt der Berichterstattung noch in der Prüfung.   
Das Team Integration hat sich im Berichtzeitraum du rch Teilnahme an Fachtreffen und bei 
Arbeitsgesprächen bei der Integrationsbeauftragten des Landes Niedersachen überregional 
vernetzt. Im September 2014 hat der bundesweite  Qualitätszirkel Integration  auf Einladung 
des Teams Integration in Osnabrück getagt. Oberbürg ermeister Wolfang Griesert empfing die 
aus ganz Deutschland angereisten Teilnehmenden des Qualitätszirkels Integration im 
Friedenssaal des historischen Rathauses. Unter Vors itz von Gari Pavkovic, Stadt Stuttgart, hat 
sich der Qualitätszirkel Integration im Rahmen einer zweitätigen Konferenz in der Friedensstadt 
über integrationspolitischen Themen in der Kommune ausgetauscht. Mit den 
Integrationsbeauftragten aus rund 25 Städten und La ndkreisen, dem Bundespräsidial- und -
kanzleramt, Vertreter/-Innen der Wissenschaft sowie  der Bertelsmann Stiftung diskutierte das 
Team Integration insbesondere Fragen einer diversit y-orientieren kommunalen 
Integrationspolitik und den Einsatz von Integrationslotsen.  
                                                                             
   Gruppenbild, Osnabrück 15.09.2014, Qualitätszirkel Integration  
 

             
4 
 
Der gemeinsam mit dem Integrationsbeauftragten des Landkreises  
Osnabrück Werner Hülsmann entwickelte Vortrag „ Integrationslotsinnen und -lotsen als 
Instrument kommunaler Integrationsarbeit - Thesen a us der Sicht des kommunalen 
Integrationsmanagements“ ist  in der Zeitschrift für soziale Arbeit „Sozial Extra“, Ausgabe 6/2014 
erschienen.   
Die Stadt Osnabrück vertritt in Person von Seda Ras s-Turgut alle niedersächsischen 
Integrationsbeauftragten in der Kommission Migration- und Teilhabe  des Landes 
Niedersachsen , die regelmäßig in der Landeshauptstadt Hannover z usammentritt. Die 
Stellvertretung hat die Stadt Oldenburg mit der Int egrationsbeauftragten Dr. Ayca Polat 
übernommen. 
Integrationsmonitoring 
Das Team 16-2 konnte im Jahr 2014 erstmals auf eine ganzjährige Auswertung (2013) aus dem 
Einwohnerbestand zu Einwohnern mit Migrationshinter grund mit dem Programm MigraPro 
zurückgreifen.  MigraPro ist  digitales Verfahren z ur Bestimmung der Anzahl der Personen mit 
Migrationshintergrund aus dem Einwohnermelderegiste r. In Anlehnung an die Definition des 
Bundeamtes für Statistik ermittelt das Programm ein gebürgerte Personen,  Aussiedler/-innen,  
Heimatvertriebene und Flüchtlinge des Zweiten Weltk rieges  (=kein Migrationshintergrund) 
sowie Personen mit einem familiären Migrationshintergrund.    
Mit diesen Daten ist die Fortschreibung des integra tionspolitischen Berichtswesens 
(Integrationsmonitoring) auf Grundlage der von der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für 
Verwaltungsmanagement (KGSt) vorgelegten Standards als Unterstützung für politische und 
administrative Entscheidungen möglich. Das Integrat ionsmonitoring misst Stand und 
Fortschritte des Integrationsprozesses in der Stadt , macht diese sichtbar und extrapoliert 
Entwicklungstrends. Die neuen Daten wurden vielfältig eingesetzt, zum Teil fließen diese Daten 
auch in künftige Berichte zur sozialen Ungleichheit  in Osnabrück ein (Fachbereich Bildung, 
Schule und Sport). Bürger und Einrichtungen fragen diese Ergebnisse häufig ab, die inzwischen 
auch im Internet veröffentlicht sind: http://www.osnabrueck.de/18483.asp. 2 
Anteil der Einwohner/-innen in Osnabrück-Stadt (EW)  mit Migrationshintergrund (MH) an 
der gesamten Wohnbevölkerung 2007 bis 2014 
 EW  
absolut  
EW  
mit MH  
EW mit 
MH 
deutsch  
 
EW mit MH 
– nicht-
deutsch  
MH -quote   
gesamt  
MH -quote  
deutsch  
Quote  
EW mit 
ausld.  
 Pass  
2007  155.071 36.788 22.310 14.478 23,72 % 14,38 %  9,34 %  
2008  155.214 37.622 23.190 14.432 24,23 %  14,94 %  9,29 %  
2009  155.328 38.131 23.816 14.315 24,54 %  15,33 %  9,21 %  
2010  156.148 38.635 24.225* 14.410 24,74 %  15,51 %  9,23 %  
2011  157.126 40.103 25.132** 14.971 25,52 %  16,00 %  9,52 %  
2012  158.408 42.228 26.459** 15.769 26,66 %  16,70 %  9,95 %  
2013  159.211 43.223 26.787 16.436 27,15 %  16,82 %  10,32 %  
2014  159.975 45.245 27.660*** 17.585 28,28 %  17,29 %  10,99 %  
 
Tabelle 1 3 
                                                           
2 Datenquelle: Meldestatistik, Daten für 2015 liegen noch nicht vor. Nur Einwohner/-innen mit Hauptwohnung.  
3 Tabelle 1/ Datenquelle: Meldestatistik, Daten für 2015 l iegen noch nicht vor. Nur Einwohner/-innen mit Haup twohnung,  
Migrationshintergrund eigene Berechnung des Ref. 19/F B 16-2 bis 2010. Bei den Daten handelt es sich um Stichta gszahlen zum 
31.12. des jeweiligen Jahres.  *Ausnahme 2010 – hier wurden  die Zahlen MH zum 01.10. verwendet. Nach diesem Tag ko nnte 
die Migrationsquote für Osnabrück nicht mehr errechnet werden. Erst seit 2013 kann die Meldedatei mit dem Programm Migra 
             
5 
 
 
Grafik zu Tabelle 1 
 
4.  Projektarbeit   
„Osnabrück und Du – Vielfalt ist unsere Stärke“ 
Mit Schreiben vom 27. Oktober 2014 teilte das Bunde samt für Migration und Flüchtlinge mit, 
dass nach Prüfung der Projektausgaben die Zuwendung  für das vom Europäischen 
Integrationsfonds kofinanzierte Projekt „Osnabrück und Du – Vielfalt ist unsere Stärke“ zur 
Stärkung der Willkommens- und Anerkennungskultur in  Osnabrück in voller Höhe ausgezahlt 
wird. Damit ist die im Jahr 2013 gestartete Kampagn e mit dem Gesamtvolumen von rund 
135.000,- € vom Team Integration faktisch kostenneu tral umgesetzt worden.  Bestandteile der 
Kampagne waren das Starterpaket „Osnabrück und Du“ mit Wegweiser-Broschüre, eine 
Porträtserie, das Großplakat „Vielfalt ist unsere S tärke“ am Stadthaus 1 und interkulturelle 
Trainings von Beschäftigten der Verwaltung.  
 
Großplakat Stadthaus, Januar bis April 2014 (Porträts von H. Nintemann und  Ehepaar Dinler) 
 
 
 
 
    
                                                                                                                                                                                           
Pro des KOSIS Verbundes des Deutschen Städtetages a usgewertet werden. **Die „Einwohner/-innen mit MH-d eutsch“-Werte 
für 2011 und 2012 wurden interpoliert. ***Der Anstieg der M H-Zahlen von 2013 zu 2014 ist infolge genauerer Messungen 
teilweise methodisch begründet.  
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Gesamt mit MH 23,72 24,23 24,54 24,74 25,54 26,34 27,15 28,28 
Deutsche mit MH 14,38 14,94 15,33 15,51 15,95 16,39 16,83 17,29 
Ausländer/-innen 9,34 9,29 9,21 9,23 9,59 9,92 10,32 10,99 
8
13 
18 
23 
28 
Prozentquoten der Bevölkerung mit 
Migrationshintergrund in der Stadt Osnabrück, 
2007 bis 2014 

             
6 
 
Das neue Plakat „Gesichter meiner S tadt“ 
wird am 19. November 2014 an der 
Stadtbibliothek am Markt vom 
Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
Jugendlichen der Initiative präsentiert. 
 
Ein weiterer Baustein der Kampagne ist die in Koope ration mit dem Institut für 
Migrationsforschung und Interkulturelle Studien der  Universität Osnabrück (IMIS) entwickelte  
Expertise “Willkommens- und Anerkennungskultur in O snabrück – Analyse und 
Handlungsempfehlungen“ . Vorgestellt wurden die Inhalte am 22. Januar 2014  anlässlich der  
Veranstaltung „Willkommens- und Anerkennungskultur in Osnabrück“ im Tagungszentrum 
Museum am Schölerberg, die von über 200 Teilnehmer/-innen besucht wurde.  
Die Expertise (hinterlegt auf: http://www.osnabrueck.de/77097.asp) analysiert die gegenwärtige 
Situation in Osnabrück bezüglich der Etablierung vo n Willkommens- und Anerkennungskultur 
und definiert Handlungsempfehlungen für die kommuna le Verwaltung. Das Starterpaket mit 
einer Auflage von 4.000 Stück wurde im Laufe des Ja hres 2014 sukzessive an alle relevanten 
Einrichtungen verteilt, Bürger-/-innen und Bürger können es von der Bürgerberatung beziehen.  
Eine zweite Porträtserie entstand 2014 im Rahmen des Schüler/-innen-projekts „Osnabrück und 
Du - Gesichter meiner Stadt“. Osnabrücker Schülerin nen und Schüler lernen journalistisches 
Schreiben und porträtieren Migrantinnen und Migrant en. Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
traf am 23. Mai 2014 die Jungjournalisten, die geme insam mit den Porträtierten ins Rathaus 
kamen. Begleitet wurden die Jugendlichen vom Initia tor des Projekts „Gesichter meiner Stadt“ 
Dr. Tobias Romberg, ihren Schulleitern und weiteren  Unterstützern. Die 28seitige Broschüre ist 
in der Bürgerberatung erhältlich. 
Am 16. April 2014 beschädigten Unbekannte das Großp lakat „Osnabrück und Du. Vielfalt ist 
unsere Stärke“ so stark, dass eine Reparatur unmögl ich war. In einer gemeinsamen Aktion 
setzte das Team Integration mit der Vorsitzenden de s Migrationsbeirats Daniela Dandrea und 
der Initiative „Gesichter meiner Stadt. Jugendliche  entdecken Vielfalt“ am 17. Mai 2014 in der 
Redlinger Straße mit der Einrichtung einer „FREIRAU M-Meile“ ein Zeichen für Vielfalt und 
gegen Rassismus.  
Die Idee war, aus dem zerstörten Plakat kleine Stüc ke zum Preis von einem Euro zu verkaufen 
(„Schnipselaktion“) und den Erlös an die parallel s tattfindende Aktion der Jugendlichen von 
„Gesichter meiner Stadt“ zu spenden, die möglichst viele Osnabrücker Gesichter fotografierten. 
Aus diesen Porträts entstand dann ein neues Plakat, das seit November 2014 an der Wand der 
Stadtbibliothek in der Bierstraße für Vielfalt in der Stadt wirbt.  
            
Auf dem Plakat sind über 180 Menschen abgebildet, d ie für die Vielfalt der Osnabrücker/-innen 
stehen. Ab dem 20. November 2014 war die Porträtrei he zudem in einer Ausstellung in der 
Oldenburgischen Landesbank Osnabrück zu sehen ( 
www.gesichter-meiner-stadt.de ). 
 

             
7 
 
Einbürgerungskampagne 
In Osnabrück leben rund 9.400 Menschen ausländischer Herkunft, die die Voraussetzungen für 
eine Einbürgerung erfüllen. Seit 2013 wird diese Pe rsonengruppe durch eine Kampagne 
ermuntert und eingeladen, die Einbürgerung zu beantragen. 
In Kooperation mit dem Fachbereich Bürger und Ordnu ng (32) werden - sukzessiv verteilt auf 
mehrere Jahre - die 9.400 infrage kommende Einwohne r/-innen Osnabrücks vom amtierenden 
Oberbürgermeister mit einem Brief angeschrieben. Di e Aktion ist ein Baustein der städtischen 
Kampagne „Osnabrück und du“ zur Stärkung der Willkommens- und Anerkennungskultur. 
Bislang sind rund 3.000 infrage kommende Einwohner/ -innen unter Hinzufügung eines 
Infoflyers informiert worden. Dieser Flyer wurde 20 14 vom Team 16-2 neu aufgelegt und 
aktualisiert (siehe Flyer im Anhang).  
 
5.  Gremienarbeit   
Arbeitskreis Integration (AKI), Geschäftsführung  
Integration erfordert von allen Einrichtungen vielf ältige Anstrengungen. Die Akteure der 
Integrationsarbeit bewegen sich in einem interkultu rellen und multi-lingualen Feld, gleichzeitig 
sind in den letzten Jahren die Erwartungen an die Integration deutlich gestiegen. Ohne ein Netz 
an Unterstützungsmöglichkeiten sowohl für die Zuwan derer und Flüchtlinge selbst, als auch für 
gesellschaftliche Institutionen kann diese Situatio n nicht beherrscht werden. Die in Osnabrück 
vertretenen professionellen Integrationsdienste von Caritasverband, Arbeiterwohlfahrt, Exil e.V. 
und Stadt Osnabrück, die sich 2011 zu einem Arbeits kreis Integration (AKI) 
zusammengeschlossen haben, koordinieren regelmäßig ihre Zusammenarbeit, die durch die 
aktuelle Situation – Versorgung und Integration von  Flüchtlingen – besondere Anforderungen 
mit sich bringt. Weitere Interessierte – beispielsw eise die Malteser Migranten Medizin, die 
Integrationslotsen, die Freiwilligenagentur, das Jo bcenter und die Arbeitsagentur – erweitern 
mittlerweile den AKI.  
Verwaltungsinternes Integrationsforum  
Das Team führt seit 2014 die Arbeit des Forums gemä ß der Zielrichtung der interkulturellen 
Orientierung als integrativem Bestandteil in der Le itorientierung der Verwaltungsführung und 
infolge dessen auch in der Arbeit einzelner Fachdie nste fort. Von der Ausländerbehörde, 
Sozialverwaltung, Jobcenter, Jugendhilfeplanung, Bi ldungsbüro, RAZ, Büro für Friedenskultur 
bis zur Personalentwicklung sind alle Fachdienste i n das Forum eingebunden, die entweder 
Zugewanderte als Kunden haben oder im interkulturel len Bereich eine Schlüsselrolle 
einnehmen. Das Forum wird von den Beteiligten als e ine Bereicherung für die eigene Arbeit 
gesehen. 
Im Berichtszeitraum tagte das Forum viermal, wesentliche Gesprächsinhalte wurden vom Team 
16-2 vermerkt und dem Vorstand 2 zur Kenntnis gegeben.    
Geschäftsstelle Migrationsbeirat 
Sechszehn Mitglieder aus der Bürgerschaft bilden se it dem 27.11.2012 gemeinsam mit sechs 
Vertretern der Ratsfraktionen den Migrationsbeirat der Stadt Osnabrück, der Nachfolger des 
Ausländerbeirats und des Beirats für Migration ist. Alle Mitglieder des Migrationsbeirats arbeiten 
             
8 
 
ehrenamtlich, Vorsitzende ist Daniela Dandrea. Der Migrationsbeirat tagt öffentlich mehrmals im 
Jahr und ist im Niedersächsischen Integrationsrat ( www.nds-integrationsrat.de) auf 
Landesebene vernetzt sowie durch Delegierte und Ges chäftsführung vertreten. Die Arbeit des 
Beirats kann über die website http://www.osnabrueck.de/33286.asp  verfolgt werden, hier sind 
Termine und Protokolle eingestellt.  
Der Osnabrücker Migrationsbeirat tagte 2014 sechsma l öffentlich bzw. nichtöffentlich. Aufgabe 
der Geschäftsstelle des Migrationsbeirates (16-2) i st es, neben dem Gremiendienst für die 
öffentlichen und nichtöffentlichen Sitzungen des Be irates Entscheidungen vorzubereiten 
(Vorlagen) und Beschlüsse im Rahmen der lfd. Geschä fte auszuführen, ferner bei der 
Erstellung von Papieren mitzuwirken und Ansprechpar tner für die Mitglieder zu sein. 
Beispielsweise sind hier die Stellungnahme zu Lehrt ätigkeiten in Integrationskursen sowie ein 
Papier zur interkulturellen Öffnung der Kinder- und Jugendhilfe zu nennen.   
Anlässlich des 30-jährigen Bestehens des NIR nahm R alf Sabelhaus als langjähriger 
Wegbegleiter am 15. November 2014 an einem Empfang im Gästehaus der Landesregierung, 
Hannover, zum Thema Von der Ausländerpolitik über die Integrationspolit ik zur Teilhabe von 
Menschen mit Migrationshintergrund in Niedersachsen  - Bewertung der niedersächsischen 
Integrationsarbeit der letzten 30 Jahre“ , teil.  
Lotto-Sport-Stiftung 
Die Niedersächsische Lotto-Sport-Stiftung wurde im Januar 2009 auf Beschluss der 
Niedersächsischen Landesregierung und durch die Zus ammenlegung der Niedersächsischen 
Sportstiftung und der Niedersächsischen Lottostiftu ng errichtet. Seda Rass-Turgut ist Anfang 
2014 vom Stiftungsrat in den Vorstand der niedersäc hsischen Lotto-Sport-Stiftung gewählt 
worden. Der Vorstand arbeitet ehrenamtlich und tagt  viermal im Jahr. Zweck der Stiftung ist die 
Unterstützung des Sports und der Integration von Menschen mit Migrationshintergrund. 
Osnabrücker Vereine und Träger der Integrationsarbe it, wie u.a. das Internationale Frauennetz 
Osnabrück (IFO), VPAK (Verein zur pädagogischen Arbeit mit Kindern aus Zuwandererfamilien) 
oder der Sportverein Türkgücü sind im Jahr 2014 von  der Lotto-Sport-Stiftung finanziell 
gefördert worden. 
 
6. Beratung 
Integrationsberatung 
Zugewanderte sehen sich mit Fragen und Schwierigkei ten konfrontiert, für deren Bewältigung 
migrationsspezifische Einrichtungen als Angebote de r nachholenden Integration wichtig und 
notwendig sind. Die Beratung leistet einen elementa ren Beitrag zur Lösung von Problemen, sie 
befähigt und motiviert u.a. zur Inanspruchnahme and erer Dienste (Hilfe zur Selbsthilfe). Die 
Integrationsberatung findet auch in türkischer, rus sischer und 2014 in polnischer Sprache statt 
und wird auch aufgrund des interkulturellen Zugangs des Beraterteams stark frequentiert.  
 
Die Integrationsberatung wird vor allem von jungen Frauen und Müttern in Trennungs- und 
Scheidungsphasen in Anspruch genommen. Ferner sucht  die sogenannte  zweite Generation, 
von denen ein Teil im Rahmen der Familienzusammenfü hrung nach Deutschland gekommen 
ist, die Integrationsberatung auf. Personen, die vo n Arbeitslosigkeit und mangelnder beruflicher 
und sprachlicher Qualifikation betroffen sind, sowi e ältere Migrantinnen und Migranten bzw. 
             
9 
 
verwitwete Personen, hauptsächlich Frauen, die bisl ang ausschließlich im familiären Bereich 
agiert haben und denen die Strukturen in Deutschlan d noch fremd sind, zählen ebenso zur 
Kundschaft. Seit 2010 ist der Anteil der Ratsuchenden aus Bulgarien stark angestiegen. 
 
Die Themen der Integrationsberatung 2014 waren hauptsächlich: 
 
- Ausländerrecht/Aufenthaltsrecht (inkl. Konsulatsa ngelegenheiten) 
- Sprache 
- Schule/Bildung/Anerkennung von Zeugnissen bzw. Di plomen 
- Arbeit und Beruf  
- Soziale Fragen (Sozialversicherung, Gesundheit, S chwangerschaftshilfe, 
Erziehungshilfe u.ä.) 
- Wohnen  
- Gerichtliche und polizeiliche Angelegenheiten (Tr ennung, Scheidung, Unterhalt, 
Sorgerecht) 
 
Die Erfahrungen aus der Integrationsberatung bieten  wichtige Impulse für das 
Integrationsmanagement, um Maßnahmen und Veränderungsprozesse ableiten zu können. 
 
 
7.  Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe  
Die Koordinierungsstelle Migration und Teilhabe ist  Teil eines niedersächsischen 
Landesprogramms und ist seit dem 1. August 2014 aktiv. 
Hauptaufgabe der Koordinierungsstelle ist die Betre uung, Koordination und Förderung des 
ehrenamtlichen Engagements der Integrationslotsen ( ILOS) und der Migrantenorganisationen. 
Die ILOS sind in einem Netzwerk organisiert und tre ffen sich monatlich zum 
Erfahrungsaustausch.  
Ein Pfeiler des Engagements ist die individuelle Un terstützung von Migranten, etwa in Form 
beratender Hilfe in Alltagsfragen, Begleitung bei B ehördengängen, Sprachförderung usw. 
Ergänzt wird diese einzelfallbezogene Tätigkeit dur ch gemeinsame Projekte in Kooperation mit 
anderen integrationspolitischen Akteuren aus Osnabr ück. Die ILOS übernehmen dabei eine 
Brückenfunktion zwischen Migranten, städtischen Ein richtungen und der einheimischen 
Bevölkerung.  
Tätigkeitsbereiche der ILOS im Jahr 2014: 
- Sprachförderung und Deutschkurse für Flüchtlinge 
- Hausaufgabenbetreuung und Lesepatenschaften 
- Tanzkurs für Frauen und Fahrrad-Projekt „Integrat ion erFAHREN“ 
- Betreuung von indischem Fachpersonal (Ärzte und P riester) sowie spanischen 
Auszubildenden örtlicher Unternehmen 
- Interkulturelle Verständigung durch Vorträge 
- Krankenhausbesuchsdienst sowie Seniorenbetreuung  
- Planung und Durchführung des Willkommenstages für  neu nach Osnabrück 
zugewanderte Migrantinnen und Migranten am 14. Nove mber 2014 (in Zusammenarbeit 
mit dem Büro für Ratsangelegenheiten der Stadt Osna brück). Neben der Begrüßung 
durch  Oberbürgermeister Wolfgang Griesert und eine m Empfang bietet der jährliche 
             
10 
 
Willkommenstag eine Plattform zum Kennenlernen vers chiedener 
Integrationsberatungsangebote sowie eine  Altstadtführung durch die Integrationslotsen. 
 
Vernetzung mit lokalen, regionalen und überregionalen Partnern  
Durch die Vernetzung mit lokalen, regionalen und üb erregionalen Partnern wurden die 
Verankerung der Aspekte Teilhabe und Partizipation in der Migrations- und Integrationsarbeit 
vorangetrieben. 
• regional: Teilnahme an den Treffen des Regionalver bundes „Kooperative Migrationsarbeit“ 
Osnabrück-Emsland-Bentheim am 17.09.2014 in Meppen und am 26.11.2014 in Osnabrück 
• International: Teilnahme am SHARE Volunteer Expert  Seminar “'What makes volunteering 
work?’ Supporting reception, building integration &  promoting independence through 
volunteering” vom 13. bis 14.10.2014 in Maastricht, Vortrag zum Thema “Good practice and 
new dimensions of volunteer management in the conte xt of local integration policy in the 
City of Osnabrück”. Zugleich Vernetzung und fachlic her Austausch mit 25 Experten aus 
neun Ländern, die im Freiwilligenmanagement im Bere ich Integration von Flüchtlingen tätig 
sind.  
 
Mitwirkung am Stadtentwicklungskonzept Älterwerden in Osnabrück  
Für das Stadtentwicklungskonzept zum Thema „Älterwe rden in Osnabrück“ wurden im Herbst 
2014 sechs leitfadengestützte Experteninterviews mi t Vertretern aus verschiedenen lokalen 
Migrantenorganisationen durchgeführt und ausgewerte t und als Form der Bürgerbeteiligung in 
das Stadtentwicklungskonzept „Älterwerden in Osnabrück“ aufgenommen. 
Die Ergebnisse bieten einen ersten Einblick in die Perspektive von Migranten auf das Thema 
Älterwerden in Osnabrück: Auffällig ist, dass Angebote im Bereich Altenhilfe und Seniorenpolitik 
von älteren Migranten bisher kaum genutzt werden. D ies hängt auch damit zusammen, dass 
ältere Migranten in besonderem Maße mit Sprachbarri eren konfrontiert sind. Zudem wird Hilfe 
im Alter traditionell vor allem im Familienkreis or ganisiert. Trotzdem das Thema Pflege auf die 
Mehrheit der älteren Migranten in Osnabrück erst im  Laufe der nächsten Jahren zukommen 
wird, ist diese Bevölkerungsgruppe auch in der vorp flegerischen Phase schon auf 
Unterstützung in vielfältiger Weise angewiesen. Der  Notwendigkeit, dass sich Behörden, 
Beratungsinstitutionen und Pflegeeinrichtungen auf die Bedürfnisse älterer Migrantinnen und 
Migranten einstellen, ist demzufolge sehr groß (siehe Integrationsberatung).  
 
8. Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit  
Am 17. Dezember 2013 ist durch einen einstimmigen R atsbeschluss das „Konzept zur 
Wohnraumversorgung und Integration von Flüchtlingen  der Stadt Osnabrück“ verabschiedet 
worden. Mit der Umsetzung des Konzeptes sind insges amt drei kommunale Träger beauftragt, 
deren Mitarbeiter/innen die Koordinierungsstelle Fl üchtlingsarbeit bilden. Eine der insgesamt 
2,75 Flüchtlingssozialarbeiterstellen ist bei der O utlaw gGmbH angesiedelt, seit dem 
01.03.2014 besetzt mit Randa Menkhaus (50% Stelle) und seit dem 01.07.2014 mit Jennifer 
Brockjan (50% Stelle). 4 Eine weitere Kraft (100% Stelle) ist bei der Stadt  Osnabrück 
beschäftigt. Lars Brink ergänzt seit dem 01. Juli 2 014 das Team Integration. Am 1. September 
2014 ist der dritte Träger Teil der Koordinierungss telle geworden: Caritas für Stadt und 
                                                           
4 Siehe hierzu die Tätigkeitsberichte der Träger von Outlaw gGmbH und Caritas. 
             
11 
 
Landkreis Osnabrück. Diese dritte Stelle (75%) ist jeweils in Teilzeit besetzt worden durch 
Melanie Kröger (50% Stelle) und Nina Brin (25% Stelle). 
Das Team der Koordinierungsstelle, das sich seit März 2014 sukzessive aufgebaut hat, ist somit 
seit September 2014 voll besetzt. Als ein erster Sc hritt der Strukturgewinnung ist ein 
wöchentlich stattfindendes Team Meeting zwecks Organisationsbesprechung etabliert worden. 
 
Aufsuchende Flüchtlingssozialarbeit 
 
Sieben Gemeinschaftsunterkünfte sind in 2014 von Flüchtlingen bewohnt worden. Zusätzlich ist 
ein Teil der Flüchtlinge in privatem Wohnraum unter gebracht. Die derzeitigen Belegungszahlen 
lauten wie folgt (Stand: 15.01.2015, Quelle: Fachbe reich Integration Soziales und Gesundheit, 
Team SGB XII, Flüchtlinge, Wohnraumversorgung): 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zur Einarbeitung aller Kräfte sind Sprechzeiten in den Gemeinschaftsunterkünften gemeinsam 
angeboten worden. Inzwischen stehen den Bewohnern d er jeweiligen Unterkunft feste 
Ansprechpartner zur Seite: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die angebotenen Sprechzeiten werden sehr gut angeno mmen. Um die Kontinuität des 
Beratungsangebotes auch während Urlaubs- und Krankh eitszeiten gewährleisten zu können, 
bilden immer mindestens zwei Mitarbeiter/innen das Sozialarbeiterteam in der jeweiligen 
Gemeinschaftsunterkunft: 
 
 
An der Petersburg 6 Frau Brockjan / Frau Menkhaus 
Atterstraße 40-46 Herr Brink / Frau Kröger 
  
An der Petersburg 6 60 
Atterstraße 40-46 120 
Bremer Straße 101/101a 81 
Heiligenweg 112/114 50 
Landwehrstraße 1, Gebäude 88 72 
Landwehrstraße 1, Gebäude 89 98 
Mellerstraße 39 23 
  
Privater Wohnraum 211 
  
An der Petersburg 6 Dienstag 10-11 Uhr 
Atterstraße 40-46 Montag 15-17 Uhr 
Freitag 9-11 Uhr (im Westwerk) 
Bremer Straße 101/101a Dienstag 12-13 Uhr 
Heiligenweg 112/114 Dienstag 14-16 Uhr 
Landwehrstraße 1, 
Gebäude 88 
Dienstag 9-12 Uhr 
Landwehrstraße 1, 
Gebäude 89 
Dienstag 14-16 Uhr 
Donnerstag 9:30-13 Uhr 
Meller Straße 39 Dienstag 11-12 Uhr 
             
12 
 
Bremer Straße 
101/101a 
Herr Brink / Frau Brockjan / Frau 
Menkhaus 
Heiligenweg 112/114 Frau Brockjan / Frau Menkhaus 
Landwehrstraße 1, 
Gebäude 88 
Herr Brink / Frau Kröger 
Landwehrstraße 1, 
Gebäude 89 
Herr Brink / Frau Kröger 
Meller Straße 39 Frau Brockjan / Frau Menkhaus 
 
 
Hauptthemen der Flüchtlingssozialarbeit sind:  
 
- gesundheitliche Versorgung 
- Erlernen der deutschen Sprache 
- Vermittlung in Arbeit 
- Hilfe bei der Wohnraumsuche; 
- Freizeitaktivitäten;  
- Finanzen (Kontoeröffnung/-sperrungen, Verträgen, Umgang mit Mahnungen); 
- Familienzusammenführung;  
- Akquisition und Vermittlung von Ehrenamtlichen/In tegrationslotsen; 
- Anmeldung schulpflichtiger Kinder, Kindergartenpl atzvermittlung; 
- Wegweiserberatung; 
- Mobilität, Beschaffung von Fahrrädern.  
 
Sprache 
Solange Flüchtlinge keinen festen Aufenthaltsstatus  haben, ist Ihnen der Zugang zu den 
Integrationskursen des Bundesamtes für Migration un d Flüchtlinge (BAMF) verwehrt. 
Ehrenamtliche Sprachlernhelfer/-innen in den Quartieren leisten hier wertvolle Arbeit, um bereits 
während der Asylverfahren Sprachkenntnisse zu vermi tteln. Im Rosenplatzquartier entwickelt, 
konnte das Konzept der Sprachlernhelfer/-innen in d en Stadtteilen Schinkel und Eversburg 
ausgeweitet werden. Seit Mitte 2014 handelte es sic h dabei um drei jeweils einmal wöchentlich 
stattfindende Angebote von teils pensionierten Lehr erinnen im Ostbunker, Westwerk und in der  
St. Michaelis Gemeinde in Eversburg. Die Sprachlern helfer/-innen stehen im regelmäßigen 
Austausch mit den Koordinatoren/-innen. Die Angebot e sind stark frequentiert. Es hat sich als 
Praxis bewährt, dass neue Freiwillige, die u.a. dur ch Öffentlichkeitsarbeit oder nach einer 
eingehenden Engagement-Beratung in der Freiwilligen agentur auf diese Möglichkeit der 
Flüchtlingshilfe aufmerksam werden, zunächst bei be reits Aktiven hospitieren, um später die 
bisher Aktiven zu unterstützen oder einen eigenen E insatz ins Leben zu rufen - auch mit 
Unterstützung der Koordinierungsstelle. Zusätzliche Einstufungstest für neu ins Leben gerufene 
Alpha-Vorkurse - ein zusätzliches Angebot der VHS - werden seit Mitte des Jahres begleitet und 
bei der Sprache (zumeist Deutsch-Arabisch) vermitte lt. Der Wunsch zur Teilnahme an den 
Einstufungstests wird in den Sprechstunden der Flüchtlingsunterkünfte ermittelt.  
 
Arbeit 
Hinsichtlich der Nachfrage nach Arbeitsmöglichkeite n sahen sich die Koordinatoren/-innen in 
2014 einer schwierigen Situation ausgesetzt. Solang e die Flüchtlinge und Geduldeten keinen 
festen Auftenthaltsstatus haben, sind der Arbeitsma rktzugang und Hilfen zum Erwerb der 
deutschen Sprache erschwert. Es hat sich 2014 gezei gt, dass mit dem bestehenden 
             
13 
 
Personalschlüssel in der Koordinierungsstelle diese s Handlungsfeld nicht adäquat bearbeitet 
werden kann. 
 
Wohnen  
Der in Osnabrück vorherrschende Mangel an erschwing lichem Wohnraum erweist sich als 
Hindernis zur Vermittlung von Flüchtlingen in Priva twohnungen. Besonders für alleingereiste 
männliche Flüchtlinge und mehrköpfige Familienverbä nde ist der Bezug einer Privatwohnung 
eine Herausforderung.  
 
Freizeit 
Migrantenorganisationen und die eigene ethnische Co mmunity spielen für die Flüchtlinge eine 
große Rolle. Im Bereich der Freizeit- und Sportmögl ichkeiten zeichnete sich im Verlauf des 
Jahres ab, dass viele Einrichtungen und Vereine ihr e Angebote für Flüchtlinge öffnen. Ende 
2014 hin konnte mit einer Integrationslotsin (s.o.) eine Kulturtour ins Leben gerufen werden, die 
2015 fortgeführt wird. Mit dem Gemeinschaftszentrum  Westwerk ist ein Musikprojekt mit 
Studierenden entwickelt worden.   
 
Minderjährige Flüchtlinge 
In mehreren Fällen teilten junge alleingereiste män nliche Flüchtlinge mit, minderjährig zu sein. 
In enger Zusammenarbeit mit dem städtischen Regiona ldienst West des Fachbereichs Kinder, 
Jugendliche und Familien konnten die notwendigen Sc hritte eingeleitet und die betroffenen 
Personen in die Programme für Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge (UMF) geleitet werden.  
 
Koordinierung und Vernetzung 
Mit einigen Institutionen und Behörden, wie zum Bei spiel der Ausländerbehörde, der  
städtischen Wohnraumversorgung, der Freiwilligenage ntur, der RAZ und dem Exil-Verein 
bestehen gute Vernetzungsstrukturen. Die AG Flüchtl ingshilfe im Rosenplatzquartier ist sehr 
engagiert, an ihren Sitzungen nehmen die Koordinato ren/-innen in regelmäßigen Abständen 
teil. Weitere Kooperationen wurden 2014 mit dem Ver ein „Wir in Atter“ e.V., dem Arbeitskreis 
Eversburg und den Kirchengemeinden in Schinkel und Eversburg eingegangen. 
 
Öffentlichkeitsarbeit und nachbarschaftliche Kommunikation 
In 2014 ist mit der Öffentlichkeit transparent komm uniziert worden: Die Stadtteilbevölkerung 
wurde über den Zuzug von Flüchtlingen informiert un d für Fluchtgründe sensibilisiert. Vielfach 
wurde Auskunft an Schüler/-innen, Studenten/innen und andere Interessierte erteilt.  
 
Mehrere Pressetermine konnten erfolgreich umgesetzt  werden, beispielsweise der Besuch des 
Oberbürgermeisters Wolfgang Griesert in der Gemeins chaftsunterkunft in der Landwehrstraße. 
Mehrere Medien - darunter der Norddeutsche Rundfunk , die Neue Osnabrücker Zeitung und 
OS1 TV - berichteten darüber. Ein weiterer Pressete rmin fand mit einem ZDF-Team der 
Sendung Drehscheibe in der Gemeinschaftsunterkunft am Heiligenweg statt. Eine syrische 
Flüchtlingsfamilie, die sich zu den Dreharbeiten be reit erklärt hatte, und die Sozialarbeiter/-
innen sind zur Thematik der dezentralen Unterbringu ngsform interviewt und das Osnabrücker 
Unterbringungskonzept ist präsentiert worden.  
 
Die regelmäßige Teilnahme an Stadtteilarbeitskreise n erfolgte nicht nur im Rosenplatzquartier, 
sondern auch in Eversburg. Seit der zweiten Jahresh älfte 2014 sind die Sozialarbeiter/-innen 
dort vertreten und informieren die anderen Stadtteilakteure über die Flüchtlingssituation in Stadt 
und Stadtteil. Ein Interview für einen Artikel in der Januar-Ausgabe des Stadtteilblatts Eversburg 
             
14 
 
zielte darauf ab, Stadtteilbewohner und neue Nachba rn in der Landwehrstraße aneinander 
anzunähern - mit Erfolg: Ein Aufruf zum Freiwilligen-Engagement im Bereich der Sprachlernhilfe 
führte zu Bürgeranfragen. 
 
Landesaufnahmebehörde Niedersachsen (LAB NI)/ Flüchtlingshaus  am Natruper Holz 
 
Am 23. Dezember 2014 zogen die ersten 158 von gepla nten 600 Asylsuchenden in der neuen 
Erstaufnahmeeinrichtung des Landes Niedersachsen im  ehemaligen Bundeswehrkrankenhaus 
am Natruper Holz in der Stadt Osnabrück. Die Einric htung liegt in der Verantwortung des 
Ministeriums des Innern, ist eine Außenstelle der E rstaufnahmeeinrichtung in Bramsche und 
wird von der Diakonie betrieben.  Vorausgegangen wa r Anfang Dezember eine breit angelegte 
Presse- und Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Osnabrü ck, um im Sinne des Osnabrücker 
Flüchtlingskonzeptes sowohl die Anwohner/-innen als  auch die breite Öffentlichkeit über die 
Pläne zu informieren. 
 
Am 3. Dezember 2014 stellte Oberbürgermeister Wolfg ang Griesert gemeinsam mit Vertretern 
des Innenministeriums im Bürgerforum Westerberg, mit über 200 Personen im Ratssitzungssaal 
sehr gut besucht, die Pläne vor, die am 9. Dezember  2015 einstimmig vom Stadtrat 
verabschiedet wurden. Am städtischen Bürgertelefon haben zwei Mitarbeiter Fragen, Kritik und 
Sachspenden entgegengenommen und an Verantwortliche  weitergeleitet. Die 
Integrationsbeauftragte war in alle Maßnahmen einge bunden, die sich im Nachhinein für die 
Akzeptanz der Erstaufnahmeeinrichtung als sehr gut erwiesen haben. Das bürgerschaftliche 
Engagement für Flüchtlinge in Osnabrück war und ist überwältigend. 
 
 
9. Ausblick für 2015 
Die vielfältigen Aktivitäten und Schwerpunkte aus d em Jahr 2014 werden auch 2015 von 
Bedeutung sein. Wesentliche Handlungsfelder bilden Aktionen zu den Internationalen Wochen 
gegen Rassismus, die Arbeitsmarktintegration insbes ondere von Flüchtlingen (s. Ratsvorlage 
VO/2014/4736-01) und die stärkere Zusammenarbeit mi t Migrantenorganisationen sowie deren 
Qualifizierung, der Ausbau der Freiwilligenarbeit i m Migrationsbereich im Verbund mit der 
Freiwilligenagentur sowie die Einbindung der Flücht linge in die institutionelle Integrationsarbeit, 
beispielsweise in den Migrationsbeirat.  
Ein besonderes Anliegen ist 2015 die Berücksichtigu ng der Interessen von Migrantinnen und 
Migranten bei den Stadtzielen der Stadt Osnabrück. An allen Zielworkshops wird die 
Integrationsbeauftragte teilnehmen. 
 
 
 
 
 
 
 
             
15 
 
Anhang 
 
Einwohner/-innen Stadt Osnabrück mit Migrationshintergrund (MH) nach 
ausgewählten Altersgruppen, Datenquellen s. Tabelle 1/Bericht  
Tabelle 2 
 
Auszüge aus dem Integrationsmonitoring 
 
Anteil der ausländischen/deutschen Beschäftigten in 
sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung (am Wohnort) an den 
ausländischen/deutschen Einwohnern im Alter von 15 bis unter 65 J. 
 
 
 
Ausländische  
sozial- 
versicherungs 
- 
pflichtig 
Beschäftigte 
Ausländische 
Einwohner/-
innen im Alter 
von 
15 bis unter 
65 Jahren 
Deutsche  
sozial- 
versicherungs 
- 
pflichtig 
Beschäftigte 
Deutsche 
Einwohner/-
innen im Alter 
von 
15 bis unter 
65 Jahren 
Indikatoren -
wert 
Ausländer/-
innen 
Indikatoren -
wert  
Deutsche 
2007  k.A. 11.640 k.A. 91.945 k.A. k.A. 
2008  3.725 11.596 46.985 92.112 32,12  51,00  
2009  3.498 11.552 46.633 92.526 30,28  50,40  
2010  3.534 11.740 47.252 93.541 30,10  50,50  
2011  3.924 12.048 48.986 94.109 32,57  52,05  
2012  4.336 12.742 50.536 94.812 34,03  53,30  
Tabelle 3,  Auszug aus dem Integrationsmonitoring, 3.01 Handlungsfeld Arbeit und Wirtschaft 
Einwohner/ -innen 2014  Gesamt  Mit MH  Anteil mit MH  
0 bis 6 Jahre  9.363  4.366  46,6 %  
7-18 Jahre  16.178  6.436  39,8 %  
19 -26 Jahre   20.827  5.577  23,5 %  
27 -50 Jahre  54.533  16.595  30,4 %  
51 -64 Jahre  27.857  6.090  22,1 %  
65 Jahre und älter  30.998  6.181  19,9 %  
Gesamt  159.756  45.245  > 28 %  
             
16 
 
 
Grafik zu Tabelle 3  
 
Anteil der kommunalen Beschäftigten mit MH an der Gesamtzahl der 
Beschäftigten ab den Vergütungsgruppen A9 bzw. E9 und höher an allen 
Beschäftigten dieser Vergütungsgruppen  
 
Jahr  Anzahl der 
Beschäftigten ab 
A9/E9 und höher 
Mit MH  Indikatorenwert  
Beschäftigtenanteil 
mit MH 
2007 809 13 1,61 % 
2008 780 13 1,67 % 
2009 818 22 2,69 % 
2010 k.A. k.A. 2,70 % 
2011 810 29 3,58 % 
2012 810 27 3,33 % 
 
Tabelle 4, Auszug Integrationsmonitoring, 9.01 Handlungsfeld Gesellschaftliche Partizipation 
 
 
 
 
 
15 
20 
25 
30 
35 
40 
45 
50 
55 
60 
65 
2008 2009 2010 2011 2012 
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte 
am Wohnort Osnabrück, Deutsche und Ausländer/-innen
Quote Deutsche 
Quote Ausländer/-innen 
             
17 
 
Empfängerdichte SGB II und Grundsicherung nach SGB XII von Kindern unter 15 
Jahre (Deutsche/Ausländer/-innen) 
  Jahr  Rechtskreis  Deutsche  Ausländer/ -
innen 
Anzahl der 
Bezieher von 
Leistungen. SGB 
II unter 15 J + 
Anzahl der 
Bezieher von 
Leistungen. SGB 
XII unter 15 J. 
ergibt 
Empfängerdichte 
unter 15 Jahren 
in %  
 
2007 
 SGB II 
SGB XII 
3.598 859 
k. A. k. A. 
ergibt  k. A.  k. A.  
 
2008 
SGB II 
SGB XII 
3.701 780 
12 2 
von Gesamt: 18.658 1.484 
ergibt  19,9 %  52,7 %  
 
2009 
SGB II 
SGB XII 
3.813 736 
20 4 
von Gesamt: 18.428 1.363 
ergibt  20,8 %  54,3 %  
 
2010 
SGB II 
SGB XII 
3.942 714 
22 3 
von Gesamt: 18.610 1.345 
ergibt  21,3 %  53,3 %  
 
2011 
SGB II 
SGB XII 
3.819 665 
22 1 
von Gesamt:  
ergibt  
18.557 1.345 
20,7 %  49,5 %  
 
2012 
SGB II 
SGB XII  
3.777 693 
k. A. k. A. 
von Gesamt: 18.430 1.390 
ergibt   >= 20,5 %  >= 49,9 %  
 
2013 
SGB II 
SGB XII 
3.729   719 
29 3 
von Gesamt: 18.308 1.389 
ergibt  20,5 %  52,0 %  
Tabelle 5, Auszüge aus dem Integrationsmonitoring, 4.02 Handlungsfeld Soziale Sicherheit 
 
 
Grafik zu Tabelle 5 
 
0
500 
1000 
1500 
2000 
2500 
3000 
3500 
4000 
4500 
0
10 
20 
30 
40 
50 
60 
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Empfängerdichte SGB II + XII unter 15 Jahren, 
% und absolut 
Deutsche absolut 
Ausländer/-innen absolut 
Deutsche % 
Ausländer/-innen % 
             
18 
 
 
 
  
 
 
 
             Einbürgerungsflyer 2014/2015, Vorder- und Rückseite 

             
19