Landwehrviertel Osnabrück - Das WIR-Viertel. Förderantrag zur Aufnahme in das Förderprogramm Soziale Innovation im Quartier
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/3321
Datum: 2019-01-11
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 18.12.2018 
Der Oberbürgermeister
Referat Strategische Steuerung und Rat
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/3321
öffentlich
Landwehrviertel Osnabrück - Das WIR-Viertel. Förderantrag zur 
Aufnahme in das Förderprogramm Soziale Innovation im Quartier
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 15.01.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 29.01.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 29.01.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat unterstützt den Förderantrag „Landwehrviertel Osnabrück – Das WIR-Viertel“ und 
befürwortet die Aufnahme des Projektes in den Investitionspakt Soziale Integration im 
Quartier.
Die notwendigen Eigenanteile in Höhe von 90.115 € werden im Falle der erfolgreichen 
Aufnahme in das Förderprogramm bereitgestellt. Die Eigenanteile für die Sanierung der 
Baracke 35 in Höhe von 59.615 € sind im Budget des Eigenbetriebs Immobilien und 
Gebäudemanagement eingeplant. Die zusätzlichen Eigenanteile in Höhe von 30.535 € für 
die flankierenden Maßnahmen werden in den Haushaltsjahren 2020 und 2021 anteilig 
bereitgestellt.
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme: _901.150,00_________ €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: ____59.615________ €
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt x Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer:
Bezeichnung:
x Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zum Teil zur Verfügung.
x Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___811.035 €________________ €.
x Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zum Teil nicht zur Verfügung und 
müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
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Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
x Die Gesamtkosten von _901.150,00________ € beziehen sich auf die Jahre 2019 bis 2021 
______________
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: keine
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Mit dem Projekt sollen Diskriminierungen frühzeitig ausgeschlossen und eine Integration von 
Menschen unterschiedlicher Herkunft, sozialer Lage, Geschlecht und Alter sichergestellt 
werden. Die Beteiligung aller Nachbarn mit ihren unterschiedlichen Begabungen und 
Talenten an der Gestaltung des öffentlichen Raumes sowie der sozio-kulturellen Angebote 
im Stadtteil stellt sicher, dass keine kulturellen und baulichen Barrieren entstehen. 
Die bauliche Gestaltung des Nachbarschaftstreffs wird in Abstimmung mit dem 
Denkmalschutz barrierefrei erfolgen. 
Gezielte Angebote können helfen die gesellschaftliche Integration im Quartier weiter zu 
vertiefen.
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Der Antrag zur Aufnahme in das Förderprogramm Investitionspakt Soziale Integration im 
Quartier wird zurückgezogen.
E. Beteiligte Stellen: 
Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement
Fachbereich Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Fachbereich Städtebau
Osnabrücker Service Betrieb
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
 Finanzielle Handlungsfähigkeit (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Das Bundesbauministerium hat das Förderprogramm „Investitionspakt Soziale Integration im 
Quartier“ gemeinsam mit den Ländern gestartet. Der Investitionspakt fördert bauliche 
Maßnahmen zum Erhalt und zum Ausbau von sozialen Infrastruktureinrichtungen im 
Wohnumfeld. Es sollen Räume für Bildung und Begegnung geschaffen werden, um vor Ort 
die Teilhabe und Integration aller Menschen unabhängig von Ihrem Einkommen, ihrem Alter, 
ihrer Herkunft und Religion zu ermöglichen.
Das Niedersächsische Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz stellt im 
Programmjahr 2019 22,5 Mio. Euro für städtebauliche Maßnahmen im Förderprogramm 
„Investitionspakt Soziale Integration im Quartier“ bereit. Gefördert werden die bauliche 
Sanierung und der Ausbau von Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen der sozialen 
Integration und des sozialen Zusammenhaltes (Gebäude, Anlagen, Grün- und Freiflächen). 
Ergänzend zu den baulichen Maßnahmen sind auch investitionsvorbereitende und –
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begleitende Maßnahmen, v. a. der Aufbau und Umsetzung eines Quartiersmanagements 
durch sog. Integrationsmanagerinnen und Integrationsmanagern, förderfähig. Die 
Förderquote beträgt 90%.
Die Verwaltung hat fristgerecht zum 02.01.2019 einen Antrag beim Niedersächsische 
Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz eingereicht (siehe Anlage).
Die Baracke 35 soll demnach zukünftig zum zentralen Nachbarschaftsort des 
Landwehrviertels entwickelt werden. Als Ort der Begegnung und des Miteinanders soll er 
Raum für Menschen jeden Alters und jeder Herkunft geben. Dabei soll die Baracke allen 
neuen Nachbarn des Landwehrviertels für soziale, ökologische und kulturelle Aktivitäten zur 
Verfügung gestellt werden. Menschen unterschiedlichen Alters und unterschiedlicher 
Herkunft sollen hier zusammenkommen, sich austauschen, beraten und regelmäßig 
miteinander feiern. Zugleich soll der Ort auch als Brücke in die umliegenden 
Nachbarschaften verstanden werden.
Die Baracke 35 soll als Ankunftsort den vielen kleinen „wir“ des neu entstehenden Stadtteils 
zur Verfügung stehen und gemeinsam mit dem einzurichtenden Integrationsmanagement 
dazu beitragen, ein gemeinsames großes „WIR“ im Landwehrviertel zu schaffen. Er kann 
Lern- und Erfahrungsort für demokratische Mitbestimmung, Nachhaltigkeit und 
gesellschaftliche Integration sein.
Damit knüpft die zukünftige Nutzung auch an die Verantwortung aus der Geschichte des 
Gebäudes an und will auch über das Jahr 2026 Ort der Erinnerung zu bleiben. So kann auch 
dem Verein Antikriegsbaracke eine langfristige Perspektive aufgezeigt werden.
Von großer Bedeutung im Gesamtkonzept des „WIR-Viertels“ sind die Grün- und Freiflächen 
im Landwehrviertel. Gemeinsam mit den neuen Nachbarn sollen zahlreiche 
Nachbarschaftsplätze sowie die Spielbereiche des zentralen Grünzugs, der „Grünen Mitte“ in 
Co-Kreation gestaltet und genutzt werden. Dem Integrationsmanagement wird hier, im Sinne 
eines Quartiersmanagementansatzes, die Aufgabe der Aktivierung und Begleitung der neuen 
Nachbarn zukommen.
Das Integrationsmanagement soll insgesamt Voraussetzungen für eine gelungene soziale 
Integration der Bewohner des Neubaugebietes schaffen. Diese Form eines präventiven 
Quartiersmanagements stellt für Osnabrück eine Innovation dar und soll dazu führen, von 
Anfang an Gemeinwesenstrukturen zu schaffen, um a) etwaige Problematiken langfristig zu 
vermeiden und b) soziales Potential von Anfang an zu fördern, zu entdecken und 
gesellschaftliche – also für das Gemeinwesen – nutzbar zu machen.
Es wird angestrebt, dass die Nutzung des Gebäudes nach Abschluss der Projektlaufzeit in 
Eigenverwaltung der Nachbarschaft erfolgt.
Tabelle 1: Zeitplanung des Projektes 
Quartal Besiedlung 
Landwehrviertel
Sanierung Baracke 35 Integrationsmanagement
1/19 Abschluss Interessens-
bekundungsverfahren 
Abschnitt B
Start Interessens-
bekundungsverfahren 
Abschnitt H
2/19 Einzug Bewohner 
Abschnitt E
3/19 Baubeginn Abschnitt A Beginn Planung
4/19 Ausschreibung
1/20 Start
2/20 Einzug Bewohner 
Abschnitt A
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3/20 Baubeginn
4/20
1/21 Einzug Bewohner 
Abschnitt B
Fertigstellung und 
Übergabe an die 
Bürgerschaft
2/21
3/21 Einzug Bewohner 
Abschnitt H
4/21 Übergabe in die 
Selbstverantwortung
Die förderfähigen Gesamtkosten des Projektes betragen 901.150 €. Der Eigenanteil von 
10% an den Gesamtkosten beträgt 90.115 €. Der größte Teil hiervon (ca. 59.615 €) kann 
dabei aus dem Budget des Eigenbetriebs Immobilien und Gebäudemanagement bestritten 
werden. Für die Finanzierung der restlichen Eigenanteile sind im Falle der erfolgreichen 
Aufnahme in das Förderprogramm zusätzlich Mittel in Höhe von ca. 30.535 € bereitzustellen. 
Gemäß der Projektplanung fallen die Kosten für das Integrationsmanagement erst in den 
Jahren 2020 und 2021 an und werden dementsprechend in der Budgetplanung für diese 
Jahre anteilig Berücksichtigung finden.
Die Federführung für die Sanierungsaufgaben obliegt dem Eigenbetrieb Immobilien und 
Gebäudemanagement. Über die Federführung des Bausteins „Integrationsmanagement“ 
sowie die Gesamtsteuerung des Förderprojektes entscheidet die Vorstandskonferenz am 
15.01.2019.
Gez.
Illenseer
Anlage/n:
Förderantrag: Landwehrviertel Osnabrück – Das WIR-Viertel