Gewährung einer Bürgschaft für die Stadtwerke Osnabrück AG für die Bewirtschaftung der Kraftwerksscheiben des Kohlekraftswerks Trianel Lünen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0956
Datum: 2022-06-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 08.06.2022 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0956
öffentlich
Gewährung einer Bürgschaft für die Stadtwerke Osnabrück AG für 
die Bewirtschaftung der Kraftwerksscheiben des Kohlekraftswerks 
Trianel Lünen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 21.06.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.07.2022 N Kenntnisnahme
 Rat der Stadt Osnabrück 05.07.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Der Rat der Stadt Osnabrück stimmt der revolvierenden Gewährung von modifizierten 
Ausfallbürgschaften zur Absicherung des Kontrahentenrisikos der Stadtwerke 
Osnabrück AG für die Bewirtschaftung der Kraftwerksscheiben der Trianel 
Kohlekraftwerk Lünen GmbH & Co. KG in Höhe von in Summe bis zu 40 Mio. € zu.
2. Für die Übernahme der modifizierten Ausfallbürgschaft wird eine Avalprovision nach 
Maßgabe des „Kommunalen Ausgleichssystems“ (KAS) der Stadt Osnabrück 
erhoben. 
3. Die Übernahme der Bürgschaft erfolgt vorbehaltlich der Genehmigung durch die 
Aufsichtsbehörde.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) bis zu 300.000 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € €
Summe € €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Einnahme einer jährlichen Avalprovision (Höhe in Abhängigkeit von der von der Trianel 
GmbH angeforderten Bürgschaftshöhe).
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e ___________.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
 Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
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 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: - keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: - keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Keine Übernahme der Bürgschaft durch die Stadt Osnabrück. In dem Fall müssten 
Bürgschaften über den Bankenmarkt besorgt werden. Die Avalprovision verbleibt in dem Fall 
nicht im Stadtkonzern. 
G. Beteiligte Stellen: SWO AG
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Finanzielle Handlungsfähigkeit sichern
Sachverhalt:
Die Stadtwerke Osnabrück AG (SWO) sind an der Trianel Kohlekraftwerk Lünen GmbH & 
Co. KG (TKL) in Höhe von 5,28 % beteiligt. Das entspricht einer Kraftwerksleistung von rd. 
38 MW. 
Die Kraftwerksscheibe muss bewirtschaftet werden. Das bedeutet, dass die 38 MW unter 
Berücksichtigung von der Kraftwerksverfügbarkeit zu vermarkten sind. Neben der 
Stromvermarktung müssen Steinkohle und CO2 Zertifikate beschafft werden.
Die Bewirtschaftung erfolgt zurzeit durch die SWO. Aufgrund personeller Engpässe bei SWO 
soll die Bewirtschaftung der Kraftwerksscheibe an einen externen Dienstleister abgegeben 
werden. Die Wahl ist hier auf die Trianel GmbH gefallen. Die Trianel bewirtschaftet für einen 
großen Teil der Gesellschafter der TKL die Kraftwerksscheiben. 
Dafür ist ein Dienstleistungsvertrag zwischen der Trianel und SWO zu schließen. Die 
vertraglichen Verpflichtungen zwischen TKL und SWO bleiben bestehen. Trianel führt dann 
die operative Bewirtschaftung der TKL-Kraftwerksscheibe der SWO durch.
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Aufgrund der erheblichen finanziellen Verpflichtungen der SWO aus diesen 
Handelsgeschäften führt die Trianel eine Bewertung der Höhe des Ausfallrisikos der SWO 
durch (Kontrahentenrisko). Das hieraus ermittelte Risikolimit liegt derzeit bei 8 Mio. € (Basis 
Jahresabschluss 2020). Es ist davon auszugehen, dass das Risikolimit nach 
Veröffentlichung des Jahresabschlusses 2021 reduziert wird. Darüberhinausgehende 
Risiken sind von der SWO durch die Stellung einer Bürgschaft abzusichern.
Die Trianel führt dafür zwei Mal im Jahr eine Bewertung der gehandelten Positionen durch. 
Sollte die Bewertung das Risikolimit übersteigen, ist in Höhe der Differenz eine Bürgschaft zu 
stellen.
Entstehung und Ermittlung von Risiken
Wenn die Trianel Mengen für SWO verkauft hat und das Kraftwerk zum Zeitpunkt der 
Lieferung nicht in der Lage ist, diese Mengen zu produzieren, führt das zu der Verpflichtung 
einer Ersatzbeschaffung am Markt zu den dann geltenden Preisen 
(Wiederbeschaffungsrisiko). Wenn Strom z.B. zu 245 €/MWh verkauft wurde, müsste bei 
20 % gestiegenen Preisen der Strom für 294 €/MWh am Markt gekauft werden, um ihn dann 
für die vertraglich vereinbarten 245 €/MWh zu liefern. Die Differenz belastet das Ergebnis der 
SWO in Höhe von 49 €/MWh. Wenn die Preise entgegen um 20 % fallen, führt das zu einem 
positiven Ergebnisbeitrag für die SWO in Höhe von 49 €/MWh, da der Strom am Markt dann 
für 196 €/MWh deutlich günstiger beschafft werden kann.
Wiederbeschaffungsrisiko – Vereinfacht ohne Einsatzstoffe (Kohle und CO2 Zertifikate)
Wenn eine Aufrechnungsvereinbarung (Master Netting Agreement) geschlossen wird, führt 
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das zu einer Reduzierung des Risikos. Das liegt daran, dass steigende Strompreise 
grundsätzlich mit steigenden Preisen an den Kohle- und CO 2-Märkten zusammenhängen. 
Hier würde dann ein gegenläufiger Effekt eintreten. Günstiger eingekaufte Kohle und CO 2 
Zertifikate können am Markt teurer wieder veräußert werden.
Die Bürgschaft wird maximal für die Lieferperiode des Kraftwerks ausgestellt (grundsätzlich 
bis zu zwei Jahre) und ist dann je nach Risikolage in der Höhe halbjährlich zu modifizieren. 
Nach aktueller Lage besteht die Notwendigkeit einer Bürgschaftsstellung erst, wenn die 
Marktpreise deutlich steigen und das Risiko (zurzeit) 8 Mio. € übersteigt. 
Solange die Märkte allerdings ihre derzeitige Volatilität beibehalten, besteht grundsätzlich 
langfristig das Risiko, dass die SWO Bürgschaften über die Stadt stellen muss.
Die Avalprovision der Ausfallbürgschaft beträgt derzeit 0,75 % für die Stadtwerke Osnabrück, 
also 300.000 € für 40,0 Mio. €. Die Höhe der Avalprovision wird auf Basis des vorhandenen 
Ratings der Stadtwerke ermittelt und jeweils entsprechend angepasst.
Die Inanspruchnahme der Stadt Osnabrück ist nach Einschätzung der Stadtwerke 
Osnabrück höchst unwahrscheinlich. Die teilweise Inanspruchnahme der Bürgschaft kann 
nur dann realisiert werden können, wenn das Kraftwerk den Strom nicht produzieren kann 
und die SWO dann nicht in der Lage wäre, die notwendige Ersatzbeschaffung am Markt zu 
bezahlen. Erst dann würde der Fall eintreten, dass die Stadt Osnabrück über die Bürgschaft 
in Anspruch genommen werden kann.
gez. Fillep