Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp - o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4041
Datum: 2025-10-20
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2025/4041 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp - 
o Satzungsbeschluss 
 
Datum: 13.02.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Städtebau 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Vorberatung) 08.05.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 09.12.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 09.12.2025 Ö  
 
Beschluss: 
  
Über die zum 
  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp – 
  
Planbereich: zwischen Mindener Straße, Am Boddenkamp, Stockumer Straße und 
Grenzweg (Gem. Bissendorf) 
  
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen. 
  
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und § 
10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der dazugehörigen Begründung 
beschlossen. 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
  Ja   
x Nein   
  
B. Personelle Auswirkungen: keine 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen:  
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
 
2/4 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
x 
 Negativ  
Bei Nutzung von dezentralen Luft/Wasser Wärmepumpen zur Wärmeversorgung, wie es 
im Energiekonzept empfohlen wird, ist - bei Errichtung nach KfW-Effizienzhaus 55-
Standard für 50 Jahre Nutzungsdauer von einem zusätzlichen CO2-Ausstoß von 
insgesamt ca. 9200 Tonnen auszugehen, wovon ca. 50% auf die Emissionen aus der 
"Grauen Energie" zur Herstellung der Gebäude zurückzuführen sind. - bei Errichtung 
nach KfW Effizienzhausstandard 40 reduzieren sich die Gesamtemissionen um 2000 t 
auf ca. 7200 t in 50 Jahren Es sollte dementsprechend der Effizienzhaus 40 Standard im 
städtebaulichen Vertrag vereinbart werden. 
   keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine 
  
G. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben 
Stadtteile aufwerten 
Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen 
 
Sachverhalt: 
  
Bebauungsplanverfahren 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.04.2020 die 
Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp - beschlossen. 
  
Ziel der Planung ist, eine Mischung von Reihenhäusern und Geschosswohnungsbau zu 
schaffen. Dabei soll eine verdichtete Struktur geschaffen werden, die sich dennoch in die 
städtebauliche Randlage integrieren lässt. 
  
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 BauGB sowie die 
frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 08.12.2020 
bis zum 15.01.2021. 
  
Der Planentwurf wurde vom 05.02. bis zum 05.03.2024 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum.  
  
Die zum Planverfahren eingegangenen Stellungnahmen sind dem als Anlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag der Verwaltung zu entnehmen.  
Im Rahmen des Beteiligungsverfahren wurden verschiedene Anregungen sowie 
Stellungnahmen überwiegend seitens der angrenzenden Nachbarschaft vorgetragen.  
• Ein großer Teil der Anregungen befasste sich mit der vorhandenen sowie zukünftig 
erwarteten verkehrlichen Situation im Plangebiet und der Umgebung aufgrund der zu 
erwartenden neuen Wohneinheiten. Damit verbunden war die Sorge, dass der 
Verkehr übermäßig zunimmt und dass sich Parkdruck in den Bestandstraßen ergibt, 
insbesondere durch die Vorgaben zu reduzierten Stellplatzflächen im Plangebiet. 
 
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Auch die Sicherheit in diesem Zusammenhang wurde in Frage stellt. 
• Es wurde zudem häufig die Frage gestellt, ob das Baugebiet auch über die südlich 
verlaufende Mindener Straße angebunden werden könnte. 
• Darüber hinaus gab es Stellungnahmen bezüglich der städtebaulichen Dichte und 
Vorgaben bezüglich des baulichen Maßes. Hier wurde der Wunsch geäußert, eine 
weniger hohe Dichte und weniger Mehrfamilienhäuser zu planen. 
• Es wurde die Befürchtung geäußert, dass durch die zusätzliche Bebauung die bereits 
vorhandene Problematik mit einem hohen Grundwasserstand verschärft würde. 
Darüber hinaus wurde die Frage gestellt, wie die Regenwasserentwässerung 
zukünftig vorgenommen würde und wie mit dem Thema Starkregen umgegangen 
wird. 
• Ebenso wurde durch einige Anregungsgebenden die Befürchtung geäußert, dass 
Mehrfamilienhäuser auch aus Akzeptanzgründen und sozialen Gründen nicht in das 
vorhandene Siedlungsbild passen. 
• Die vorhandene Infrastruktursituation wurde - auch im Hinblick auf die reduzierten 
Stellplätze - als unzureichend kritisiert. 
• Weitere Anregungen betreffen nicht konkret das Planverfahren, wie zum Beispiel die 
spätere Baustellenzufahrt, die Verbesserung des ÖPNV-Angebotes und 
Verkehrsverbesserungsmaßnahmen (Fuß- und Radwegezustand Mindener Straße). 
Eine weitere Stellungnahme wurde durch die direkt an das Plangebiet angrenzende 
Gemeinde Bissendorf abgegeben. Die Stellungnahme ist relativ umfangreich und nimmt in 
Teilen gegenüber dem Planverfahren eine kritische Haltung ein. Im Nachgang zu dieser 
Stellungnahme fanden Gespräche mit Vertretern der Gemeinde Bissendorf statt, in denen 
die planungsrechtlichen Sachverhalte erläutert und geklärt wurden. Zu einem (auch vom 
Unterhaltungsverband Hase-Bever) vorgebrachten Aspekt haben sich zwei kleinere 
Änderungen in der Plandarstellung ergeben. Hierfür ist keine erneute Auslegung des 
Bebauungsplans erforderlich. Durch die Änderung werden die Grundzüge der Planung nicht 
berührt. 
  
Hinsichtlich der Wege- und Grabensituation findet eine weitergehende Klärung mit dem 
Erschließungsträger und der Gemeinde Bissendorf statt.  
  
Weiterhin wurden redaktionelle Ergänzungen in der Begründung zur Klarstellung fachlicher 
Einzelfragen aufgenommen, die u.a. im Rahmen der formalen Veröffentlichung gestellt 
wurden.  
  
Da sich die grundsätzlichen Planungsinhalte durch die Änderungen nicht verändert haben, 
folgt nun der Satzungsbeschluss. 
  
Städtebaulicher Vertrag 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird mit dem Erschließungsträger os-concept 
GmbH auch ein städtebaulicher Vertrag abgeschlossen. Kerninhalte des Vertrages sind 
u.a.:  
• Regelung zur Schaffung eines Anteils von 15% an preisgebundenem Wohnraum 
• Regelungen zur Herstellung der erforderlichen Erschließungsanlagen  
• Kostenübernahme zur Herstellung des Spielplatzes 
• Regelungen zur Umsetzung des Mobilitätskonzepts 
• Festlegung eines Energiestandards und Umsetzung des Energiekonzepts 
Die Vertragsinhalte sind vom Erschließungsträger bestätigt worden. Zum Satzungsbeschluss 
liegt der Vertrag unterschrieben vor. Parallel erfolgt ein Übertragungsvertrag zur kostenlosen 
Übertragung der zukünftigen öffentlichen Flächen an die Stadt Osnabrück.  
  
 
4/4 
gez. i.V. Siekmann 
 
Anlage/n 
1 - B432_Satzung_Planzeichnung (öffentlich) 
 
2 - B 432_Textliche Festsetzungen_Satzung (öffentlich) 
 
3 - B 432_Begründung_Satzungsbeschluss (öffentlich) 
 
4 - B 432_Abwägungsvorschlag (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 

Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahl,als HöchstmaßGrundflächenzahl,als HöchstmaßZahl der Vollgeschosse,als HöchstmaßOberkante, als Höchstmaß
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene Bauweisenur Einzelhäuser zulässignur Hausgruppen zulässigBaugrenze
Verkehrsflächen besondererZweckbestimmungÖffentliche ParkflächeVerkehrsberuhigter Bereich
Mobilitätsstation
WAGFZ0,7GRZ0,4III116,0 mOK
oEH
über Normalhöhennullüber NHN
Legende zum Bebauungsplan Nr. 432, Seite 1/2
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie für Ablagerungen; Anlagen,Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die dem KlimawandelentgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen, für dieAbfallentsorgung und Abwasserbeseitigungsowie für AblagerungenAbfall
GehwegMo
VerkehrsflächenPrivateStraßenverkehrsflächen
Umgrenzungen der Flächen für besondereAnlagen und Vorkehrungen zum Schutz vorschädlichen Umwelteinwirkungen im Sinnedes Bundes-ImmissionsschutzgesetzesLärmpegelbereichLPB
Öffentliche GrünflächenSpielplatzPlanungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmenund Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zurPflege und zur Entwicklung von Natur undLandschaftUmgrenzung von Flächen zumAnpflanzen von Bäumen,Sträuchern und sonstigenBepflanzungenErhaltung: Bäume
Sonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze, Garagenund Gemeinschaftsanlagen
Gemeinschaftsstellplätze
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. vonBaugebieten, oder Abgrenzung des Maßesder Nutzung innerhalb eines Baugebietes
GSt
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 432, Seite 2/2GrünflächenPrivate GrünflächenNebengebäude
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtenzu belastende Flächen- schmale Flächen
NG
Umgrenzung von Flächen mitNutzungseinschränkungen für AußenwohnbereicheA = 62 db(A)-Bereich ErdgeschossB = 62 db(A)-Bereich ab 1. ObergeschossC = 62 db(A)-Bereich ab 2. ObergeschossA
Umgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze, Garagenund Gemeinschaftsanlagen
 
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Stadt  Osnabrück  
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp - 
 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 12.12.2025 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungs-
verordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 2017 (BGBl. I S. 3786), 
die durch Artikel 2 des Gesetzes vom 03. Juli 2023 (BGBl. 2023 I S. 176) geändert worden ist, maßgebend. 
 
1. Innerhalb des Plangebiets gelten Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt 
die Höhe des obersten Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen 
der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. technische Dachauf-
bauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zu r Gewinnung von Solarenergie um bis 
zu 1 m sind zulässig. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 
BauNVO)  
 
2. Als abweichende Bauweise gelten die Vorschriften der offenen Bauweise mit der Maßgabe, dass 
die Länge der Gebäude 50 m überschreiten darf. (Rechtsgrundlage: § 22 Absatz 4 BauNVO) 
 
3. Stellplätze, Carports, Garagen und Nebenanlagen sind außerhalb der überbaubaren Grundstücks-
flächen und der festgesetzten Flächen für Stellplätze, Gemeinschaftsstellplätze und Nebenanlagen 
nicht zulässig. (Rechtsgrundlage: § 23 Absatz 5 Satz 2 BauNVO)  
 
4. Vorgartenflächen (Grundstücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche und der Vorder-
front des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorderfront bis zu den seitlichen 
Grundstücksgrenzen zu verlängern) sind zu mindestens 40 % unversiegelt zu belassen und unter 
Verwendung standortgerechter einheimischer Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begrün-
dung)) dauerhaft zu begrünen und gärtnerisch zu unterhalten. Zu den versiegelten Flächen im Sinne 
dieser Festsetzung zählen auch sog. Ökopflaster, Rasengittersteine, Schotter, Kies und Splitt. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 2 und Nummer 25 Buchstabe a BauGB)  
 
5. Innerhalb der gem. § 9 (1) Nr. 24 BauGB festgesetzten Flächen für Vorkehrungen zum Schutz vor 
schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes -Immissionsschutzgesetzes, ist eine Lärm-
schutzwand in einer Höhe von 3 m über EFH (Erdgeschossfußbodenhöhe) zu errichten.  
 
6. Innerhalb des Plangebiets sind Lärmpegelbereiche (LPB) festgesetzt. Hier sind für verkehrslärmzu-
gewandte Gebäudeaußenbauteile, von nicht nur zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen 
bestimmten Räumen, bauliche Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) 
zu treffen. Verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile sind diese, die zur Mindener Straße 
bzw. zur Stockumer Straße ausgerichtet sind.  
Die Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm mindes-
tens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche resultierende 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
 
Seite: 2/6 
Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, so-
weit durch eine Sachverständige oder einen Sachverständigen der Na chweis erbracht wird, dass 
geringere Schallschutzmaßnahmen für die Gewährleistung gesunder Wohn - und Arbeitsverhält-
nisse ausreichen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
 
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109  
maßgeblicher  
Außenlärmpegel  
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß  
R´w, res des Außenbauteils  
III  61 - 65 dB(A)  35 dB für Wohnungen  
30 dB für Büros  
IV  66 -70 dB(A)  40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros  
V  71 - 75 dB(A)  45 dB für Wohnungen  
40 dB für Büros  
 
7. In dem Bereich der verkehrslärmzugewandten und im Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fas-
saden sind Aufenthaltsräume, die zum Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern die-
nen oder in denen sauerstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüf-
tungseinrichtungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit 
über die lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim Nachweis 
der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. (Rechtsgrundlage: § 9 
Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
 
8. Innerhalb der festgesetzten Flächen mit Nutzungseinschränkungen für die Außenwohnbereiche ist 
ab den jeweils genannten Geschossen durch geeignete Maßnahmen, wie z.B. die Verglasung von 
Balkonen oder die Errichtung von Wintergärten sicherzustellen, dass tags ein Beurteilungspegel von 
62 dB(A) nicht überschritten wird. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
 
9. Pkw-Stellplätze mit mehr als fünf Pkw -Einstellplätzen sind mit standortge rechten großkronigen 
Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen, sodass eine Beschat-
tung vom Pkw-Einstellplätzen erzielt wird. Dabei ist mindestens ein Baum je angefangene fünf Pkw-
Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppel-
reihung entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten 
und nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindes-
tens 12 m³ (unterirdisch) mit geeignetem Pflanzsubstrat sowie eine offene Baumscheibe von min-
destens 2 m x 2 m Fläche zu gewährleisten. Die Baumscheibe ist vor Befahren durch Kfz zu schützen. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB)   
 
10. Private Grundstückszufahrten und Pkw -Einstellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belägen (z. 
B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengittersteine, Schotterra-
sen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurch-
lässigkeit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Beto-
nierungen, sind unzulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
 
11. Einzelbäume, für die ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, sind fachgerecht zu pflegen, dauerhaft zu 
unterhalten und bei Abgang zu ersetzen. Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind 
Maßnahmen zum Baumschutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durch-
zuführen.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
 
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a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot 
festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nachweislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für de n ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesentlich beein-
trächtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) gefällt, ist er durch Pflan-
zung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes gleicher Art (Hochstamm, Stammum-
fang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist 
entsprechend den anerkannten Regeln der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu 
erhalten. Stehen private Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die 
Ersatzpflanzung an anderer Stelle vorzunehmen. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB) 
 
12. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzun-
gen sind heimische standortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) ent-
sprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Ab-
gang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB)   
 
13. Auf Baugrundstücken ab einer Größe von 350 m² ist ein heimischer standortgerechter Laubbaum 
(Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) oder ein Obstbaum (Hochstamm, Stammumfang 10 -12 cm in 1 m 
Höhe über Wurzelhals) je angefangener 500 m² Grundstücksfläche entsprechend den anerkannten 
Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein 
ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) zu ge währleisten. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25nBuchstabe a BauGB) 
 
14. Zur Vermeidung von Lichtsmog – und um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimieren – dür-
fen für Straßenbeleuchtungen nur Natriumdampf -Niederdrucklampen oder LED-Leuchtmittel mit 
warmweißer Lichtfarbe (2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. Die Abstrahlungsrichtung von Re-
flektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 
BauGB)   
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
15. Die Hauptdächer der Hauptgebäude si nd als Flach-, Pult- oder Satteldächer mit einer Neigung bis 
15° auszubilden. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
16. Gebäudedachflächen sind flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung (Sub-
stratmächtigkeit mindestens 10 cm) fachgerecht dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflichtung 
sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt 
werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche  50 m² ausgenom-
men. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 NBauO) 
 
17. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Gewinnung er-
neuerbarer Energien, sind, sofern ihre Oberkante höher als 1 m über dem obersten Dachabschluss 
des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig  bis zur Höhe ihrer Oberkante blickdicht einzuhausen. 
(Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
18. Hausgruppen sind hinsichtlich der Fassaden- und Dachmaterialien sowie der Fassaden- und Dach-
farben einheitlich zu gestalten. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
19. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflächen sind 
nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
 
Seite: 4/6 
A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunan-
lagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder 
Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Orts-
bilds entstehen und nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden. (Rechtsgrundlage: § 84 Ab-
satz 3 Nummer 3 NBauO) 
 
20. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländeoberkante) sind 
nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im Bereich der Hausterrassen zu-
lässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO)  
 
 
Hinweise: 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN -Normen und sonstigen 
außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau, Fachdienst 
Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
- Faunistische Bestandsaufnahmen und Bericht zur artenschutzrechtlichen Prüfung, Volpers + 
Mütterlein (12/2017) 
- Bodenfunktionsbewertung, Geobüro Sack (01/2021) 
- Ermittlung der Versickerungsfähigkeit, Geobüro Sack (02/2021) 
- Verkehrsuntersuchung, Planungsbüro Hahm (09/2021) 
- Schalltechnische Untersuchung, HeWes Umweltakustik (02/2023) 
- Vorplanung Wasserwirtschaft & Lärmschutzwand, Ingenieurplanung Wallenhorst (05/2023) 
- Straßenvorplanung, Ingenieurplanung Wallenhorst (05 + 07/2023) 
- Mobilitätskonzept, inno2grid / ZIV (07/2023) 
- landschaftsökologischer Fachbeitrag, Volpers + Mütterlein (09/2023) 
 
3. Den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Bebauungsplans sind Ausgleichsmaß-
nahmen auf dem Flurstück 34/7 der Flur 2 der Gemarkung Hustädte in der Stadt Melle in einer 
Flächengröße von 9.867 m² zugeordnet. Hierzu erfolgt eine Regelung im Rahmen eines städtebau-
lichen Vertrags gemäß § 11 BauGB. Für die Durchführung der erforderlichen Maßnahmen gelten 
die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Bebauungsplan erstellen Landschaftsplanerischen 
Fachbeitrag des Büros Volpers + Mütterlein (Stand: 09/2023). (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1a Satz 
2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur 
Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Bau-
gesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“) 
 
4. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) sowie auf Flä-
chen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles Bauverbot, ein Verbot 
der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowi e ein Verbot von Geländeveränderungen (Ni-
veauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustim-
mung der Ver- und Entsorgungsträger.  
 
5. Die Stadtwerke Osnabrück AG behält sich vor, den Anschluss der Grundstücke im Plangebiet an das 
Gasversorgungsnetz unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten zu prüfen.  
 
6. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen mit der Stadt-
werke Osnabrück AG geändert werden.  
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
 
Seite: 5/6 
7. Die Flächen für öffentliche und private Grünflächen sowie Flächen zum Erhalt bzw. zum Anpflanzen 
von Bäumen und Sträuchern sind vor Beginn der Erschließungsmaßnahmen gegen Befahren und 
Betreten durch unverrückbare, mindestens 1,1 m hohe landschaftstypische Weidezäune zu schüt-
zen. 
 
8. Das Plangebiet lie gt in einem Bereich, in dem nach dem NIBIS -Kartenserver vom Landesamt für 
Bergbau, Energie und Geologie (LBEG) drei Einschränkungsgründe für die Erdwärmenutzung mit 
Erdwärmesonden angegeben werden: 
- Festgesteinsverbreitung mit möglichem Grundwasserstockwerksbau 
- Gefährdungsbereich durch artesische Grundwasserverhältnisse 
- Gefährdungsbereich durch Sulfatgesteinsverbreitung 
Das Plangebiet ist daher als kritisch für die Nutzung von Erdwärmesonden einzustufen, und es ist 
mit zusätzlichen Auflagen zu rechnen.  
 
Eine Erdwärmenutzung mittels Erdwärmekollektoren ist in diesem Bereich möglich, aber voraus-
sichtlich erlaubnispflichtig. Der Grundwasserflurabstand liegt laut Flurabstandskarte im Bereich von 
2 m und 3 m. Vor Antragstellung ist eine Sondierung bis mindeste ns 1 m unterhalb der geplanten 
Einbautiefe des Kollektors erforderlich, um den tatsächlichen Grundwasserstand zu ermitteln. Bei 
Einbau der Erdwärmekollektoren im Grundwasser ist eine allseitige Ummantelung der Kollektor-
rohre mit grundwasserunschädlichem Di chtmaterial erforderlich oder falls dies nicht möglich ist, 
der Betrieb nur mit nicht wassergefährdendem Wärmeträgermedium zulässig. 
 
9. Für das Plangebiet kann keine ausreichende Löschwasserversorgung über das Trinkwassernetz er-
folgen. Daher sind ergänzende Maßnahmen wie eine Löschwasserzisterne oder andere Alternati-
ven vorzuhalten.  
 
10. Das Plangebiet wird in der Starkregengefahrenkarte der Stadt Osnabrück durch Flächen mit einer 
hohen Überflutungsgefahr gekennzeichnet. Im Rahmen der weiteren Erschließungs - und Grünflä-
chenplanung sowie bei der Hochbauplanung ist darauf ausreichend Rücksicht zu nehmen. Ggf. sind 
Straßenräume oder Freiflächen durch eine entsprechende Höhenplanung auszugestalten.  
 
11. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche bzw. p aläontologische Bodenfunde 
(z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bodenverfärbun-
gen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteinerungen) gemacht wer-
den, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osn-
abrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. 
Bodenfunde und Fundstellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zer-
störung zu schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
12. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das Vorhan-
densein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten Plangebiets ist des-
halb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, 
Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der 
Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmitt elbe-
seitigungsdienst zu benachrichtigen.  
 
13. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), in 
der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs - und Verletzungs-
verbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots 
von erheblichen Störungen für besonders und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 
13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbesondere 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
 
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a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, ob dort 
geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, sofern da-
bei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört werden und 
mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und 
Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und Fledermaus-
arten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit und der Winterruhe-
zeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn von Bau-
arbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern  ein Tierbesatz in den Quartieren nicht 
sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von einem Vogel - oder Fleder-
mausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von Bäumen, 
Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern dabei keine geschütz-
ten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört werden und mit den Gehölzar-
beiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vo-
gelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der 
Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht 
sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel - oder Fleder-
mausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
14. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach §  45 
Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutzbehörde zu 
beantragen.  
 
15. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer nach §  9 
Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume wesentlich beeinträch-
tigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahn-
det werden.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NSt rG) wird die Widmung der festgesetzten öf-
fentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Verkehrsübergabe wirk-
sam wird. 
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Stadt  Osnabrück  
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp - 
 
Begründung  
Stand: 12.02.2025 
 
INHALTSVERZEICHNIS  
INHALTSVERZEICHNIS ................................ ................................ ................................ ...................... 1 
A Rahmenbedingungen ................................ ................................ ................................ ............... 3 
1. Planungsanlass ................................ ................................ ................................ ........................  3 
1.1. Verfahren ................................................................................................................................ 3 
2. Ausgangssituation ................................ ................................ ................................ .................... 5 
2.1. Lage im Stadtgebiet ................................................................................................................ 5 
2.2. Bestandsanalyse ..................................................................................................................... 5 
2.3. Planerische Ausgangslage ....................................................................................................... 5 
2.4. Rechtliche Ausgangslage ........................................................................................................ 8 
2.5. Sonstige Belange .................................................................................................................... 8 
3. Untersuchungen ................................ ................................ ................................ ...................... 8 
B stadtplanerisches Konzept und Untersuchungen ................................ ................................ ....... 8 
C  Planungsinhalt ................................ ................................ ................................ .........................  9 
1. Städtebauliche Grundidee ................................ ................................ ................................ ........ 9 
1.1. Städtebaulicher Vorentwurf zur Frühzeitigen Beteiligung ..................................................... 9 
1.2. Vertiefende Städtebauliche Konzeption ................................................................................ 9 
1.3. Weitere Planungsalternativen .............................................................................................. 13 
1.4. Solarenergetische Ausrichtung ............................................................................................. 13 
2. Erschließung ................................ ................................ ................................ ..........................  13 
2.1. Verkehrliche Erschließung .................................................................................................... 13 
2.2. Technische Erschließung ...................................................................................................... 14 
2.3. Soziale Infrastruktur ............................................................................................................. 16 
2.4. Mobilitätskonzept................................................................................................................. 16 
3. Immissionsschutz ................................ ................................ ................................ ................... 17 
3.1. Verkehrslärm ........................................................................................................................ 17 
3.2. Gewerbelärm ........................................................................................................................ 20 
4. Städtebauliche Festsetzungen ................................ ................................ ................................  20 
4.1. Art der baulichen Nutzung ................................................................................................... 20 
4.2. Maß der baulichen Nutzung ................................................................................................. 20 
4.3. Bauweise............................................................................................................................... 21 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche .......................................................................................... 21 
4.5. Sonstige Festsetzungen ........................................................................................................ 22 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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5. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ................................ ........ 25 
5.1. Dächer .................................................................................................................................. 25 
5.2. Technische Dachaufbauten .................................................................................................. 25 
5.3. Fassaden ............................................................................................................................... 26 
5.4. Dachbegrünung .................................................................................................................... 26 
5.5. Einfriedungen ....................................................................................................................... 26 
5.6. Regenwasserbewirtschaftung .............................................................................................. 28 
6. Nachrichtliche Übernahmen ................................ ................................ ................................ ... 29 
6.1. Ausgleichsmaßnahmen ........................................................................................................ 29 
6.2. Löschwasser .......................................................................................................................... 29 
6.3. Starkregen ............................................................................................................................ 29 
6.4. Bodenschutz ......................................................................................................................... 29 
6.5. Erdwärme ............................................................................................................................. 29 
6.6. Bodenfunde .......................................................................................................................... 30 
6.7. Kampfmittel .......................................................................................................................... 30 
6.8. Kontaminationen .................................................................................................................. 30 
6.9. Artenschutz ........................................................................................................................... 30 
7. Maßnahmen ................................ ................................ ................................ ..........................  31 
7.1. Bodenordnung ...................................................................................................................... 31 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung ........................................................................................... 31 
8. Städtebaulicher VERTRAG ................................ ................................ ................................ ...... 31 
D Umweltbericht ................................ ................................ ................................ ....................... 32 
1. Einleitung ................................ ................................ ................................ ..............................  32 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes .............................................. 32 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung .................................................................................................................. 32 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen ................................ ........................  33 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes ................................................ 33 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes ................................................................... 39 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher nachteiliger 
Umweltauswirkungen ................................ ................................ ................................ ............ 40 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan ........................................................................................ 40 
3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes................................................................................... 40 
3.3. Artenschutz ........................................................................................................................... 40 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten .......................................................................... 40 
4. Zusätzliche Angaben ................................ ................................ ................................ .............. 41 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung .................................................................... 41 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) .............................................. 41 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung ................................ ................................ ............ 41 
E Abwägung der Umweltbelange................................ ................................ ...............................  42 
F Sonstige Angaben ................................ ................................ ................................ .................. 43 
6. Sozialverträglichkeit ................................ ................................ ................................ ............... 43 
7. Flächenbilanz ................................ ................................ ................................ .........................  43 
  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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 A RAHMENBEDINGUNGEN  
1.  PLANUNGSANLASS  
Zum Erhalt und zum Ausbau der Attraktivität der Stadt Osnabrück ist es erforderlich, Menschen, die 
bereits in der Stadt leben, aber auch Menschen, die zukünftig ihren Lebensmittelpunkt in der Stadt fin-
den wollen, ausreichend Wohnraum zur Verfügung zu stellen.  
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück und die gestiegenen Wohnflächenansprüche ha-
ben zu einer angespannten Wohnungsmarktsituation geführt. Dies äußert sich in einem zu geringen 
Wohnraumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- und Eigentumspreisen. Dieser Situation begegnet 
die Stadt Osnabrück mit einer Initiative zur Ausweisung von zusätzlichem Wohnbauland und dem „Hand-
lungsprogramm Bezahlbarer Wohnraum“. 
Trotz aller Bemühungen der Stadt, ausgleichend auf Marktmechanismen einzuwirk en, ist erkennbar, 
dass in erster Linie eine Ausweitung des Wohnungsangebots zu einer nachhaltigen Entlastung des Woh-
nungsmarkts und damit zu einer Preisregulierung beitragen kann. Deshalb kam bereits die InWIS For-
schung & Beratung GmbH (Bochum 2015) im Rahmen der Erarbeitung des Wohnraumversorgungskon-
zepts für die Stadt Osnabrück zu dem Ergebnis, dass aus der aktuell angespannten Marktlage ein kurz-
fristig hoher Bedarf an Neubautätigkeiten von bis zu 3.400 Wohneinheiten bis zum Jahr 2020 resultiert.  
Bei der Schaffung von zusätzlichem Wohnraum erweisen sich die kommunalen Handlungsmöglichkeiten 
allerdings als begrenzt. Insbesondere die Mobilisierung von Immobilien (dazu zählen Grundstücke und 
Gebäude), die sich im Privatbesitz befinden, erweist sich für eine Kommune im Allgemeinen als schwie-
rig. Selbst bei bestehendem Planungsrecht bleiben die Erweiterung und die Aufstockung von bestehen-
den Wohngebäuden oftmals hinter den Erwartungen der Stadtentwicklung zurück, obwohl die Geneh-
migungspraxis der Stadt Osnabrück durchaus als „großzügig“ bezeichnet werden kann. Noch auffälliger 
ist die Tatsache, dass sich im Stadtgebiet viele freie Baugrundstücke befinden, die trotz bestehenden 
Planungsrechts gar nicht bebaut sind. Dies veranschaulicht das von der Stadt Osnabrück veröffentlichte 
Baulandkataster gut. Die Gründe hierfür liegen häufig in der mangelnden Bereitschaft der Grundstücks-
eigentümer, ihre Grundstücke überhaupt am Markt anzubieten. Kapitalsicherung und der Wunsch nach 
möglichst großem Freiraum im eigenen Wohnumfeld spielen dabei eine maßgebliche Rolle. 
Vor diesem Hintergrund ermittelt und bewertet die Verwaltung deshalb im Rahmen des „Entwicklungs-
konzepts 2020 – Wohnen und Gewerbe“ auf gesamtstädtischer Ebene Flächenpotenziale für die pla-
nungsrechtliche Neuausweisung zusätzlicher Wohn- und Gewerbeflächen im Stadtgebiet. Dabei erfolgt 
nicht nur eine Betrachtung von möglichen Konversionsflächen und kleinräumigen Nachverdichtungsflä-
chen, sondern auch eine Betrachtung von Flächen, die sich nicht innerhalb des im Zu sammenhang be-
bauten Ortsteils befinden oder noch nicht im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt als Baulandflä-
chen ausgewiesen sind. 
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes im direkten Anschluss an das vorhandene Sied-
lungsgefüge im Stadtteil D arum-Gretesch-Lüstringen sowie einer vorhandenen Flächenverfügbarkeit 
weist die vorliegende Fläche - vorbehaltlich weitergehender ökologischer Untersuchungen - ein hohes 
Potential für eine wohnbauliche Entwicklung auf. Mit der Entwicklung eines Wohngebiets  können zu-
dem die vorhandenen Infrastrukturen im Stadtteil nachhaltig ausgenutzt werden. 
 
1.1. VERFAHREN 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 21.04.2020 die Aufstellung des 
Bebauungsplan Nr. 432 – östlich Am Boddenkamp - beschlossen. Der Bebauungsplan wird im Regelver-
fahren mit frühzeitiger Beteiligung gemäß § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) sowie einer 
Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) und der Erstellung eines Umweltberichts (§ 2a BauGB) aufgestellt. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 BauGB sowie die frühzeitige Beteiligung 
der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 08.12.2020 bis zum 15.01.2021. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 4/43 
Der Planentwurf wurde vom 05.02. bis zum 05.03.2024 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegt. 
Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.  
Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten Stellungnahmen ist im Rahmen der Gesamtab-
wägung (s. Abwägungsbeschluss) entschieden worden.  
Es haben sich zwei Änderungen in der Plandarstellung ergeben. Um die Freihaltung und somit auch eine 
optionale Zugänglichkeit zur westlichen Seite des vorhandenen Grabens zu ermöglichen sowie eine ein-
deutigere Lesbarkeit des Bebauungsplans zu gewährleisten, wird im nordöstlichen Planbereich die Bau-
grenze sowie der Bereich für mögliche Nebenanlagen auf drei Meter zur Grundstücksgrenze zurückgesetzt. 
Hierfür ist keine erneute Auslegung des Bebauungsplans erforderlich. Durch die Änderung werden die 
Grundzüge der Planung nicht berührt.  
Nach der Rechtslage aus § 4a Abs. 3 BauGB „sind die Stellungnahmen erneut einzuholen, es sei denn, die 
Änderung oder Ergänzung führt offensichtlich nicht zu einer erstmaligen oder stärkeren Berührung von 
Belangen.“ Weiterhin geht die Rechtsprechung davon aus, wenn „eine nach öffentlicher Auslegung vor-
genommene Ergänzung einer Festsetzung lediglich klarstellende Bedeutung [hat], so besteht kein Anlass 
zu einer erneuten Öffentlichkeitsbeteiligung oder einer erneuten Beteiligung von Behörden und Trägern 
öffentlicher Belange, denn inhaltlich ändert sich am Planentwurf nichts. Entsprechendes gilt, wenn der 
Entwurf nach der Auslegung in Punkten geändert wird, zu denen die betroffenen Bürger, Behörden und 
sonstigen Träger öffentlicher Belange zuvor bereits Gelegenheit zur Stellungnahme hatten, die Änderun-
gen auf einem ausdrücklichen Vorschlag eines Betroffenen beruhen und Dritte hierdurch nicht abwä-
gungsrelevant berührt werden. […]“ 
Die Änderung erfolgt auf Anregung zweier betroffener Träg er öffentlicher Belange (s. Abwägungsbe-
schluss). Die Belange werden nicht neu oder stärker berührt. Von der Änderung ist lediglich der Erschlie-
ßungsträger des Plangebiets betroffen. Die Betroffenheit wird als nicht abwägungsrelevant einge-
schätzt. Zudem wäre der Bereich , in dem das Baufeld leicht reduziert wird,  nach WHG bzw. NWG so-
wieso nicht bebaubar, da dieses Recht über der Bauleitplanung steht. 
Weiterhin wurden redaktionelle Ergänzungen in der Begründung zur Klarstellung fachlicher Einzelfragen 
aufgenommen, die u.a. im Rahmen der formalen Veröffentlichung gestellt wurden:  
 das Kapitel B 3 wurde um das Thema „Immissionen aus der Landwirtschaft“ redaktionell ergänzt,  
 die Anzahl der zusätzlichen Wohneinheiten wurde in einigen Textbestandteilen klargestellt, 
 es erfolgte eine Ergänzung der Thematik Stellplätze in Bezug auf die zwischenzeitlich geänderte 
Niedersächsische Bauordnung (NBauO, vgl. Kap. C 1.2), 
 ebenso erfolgte eine Klarstellung zur  Annahme des zusätzlichen Verkehrs in Bezug auf mögliche 
Lärmauswirkungen (vgl. Kap. C 3.1.1 und C 3.1.2),  
 die Erläuterung der Bauweise (vgl. Kap.C 4.3) wurde redaktionell angepasst,  
 Hinblick auf den Erstellungszeitpunkt der Untersuchung wurden die Ausführungen zum Artenschutz 
ergänzt (vgl. Kap. C 6.9). 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung von mehr 
als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rah-
menvorgaben für die Baulandentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den 
Bau neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Investoren verpflichten, 
bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Da der vor-
liegenden Bauleitplanung ein Vorhaben zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder 
mehr Wohneinheiten umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ Anwen-
dung. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 5/43 
Der Investor hat sich verpflichtet, für das Plangebiet einen Anteil 15 % an preisgebundenem Wohnraum 
bzw. an vergünstigten Grundstücken zu s chaffen. Diese Vorgaben werden über einen städtebaulichen 
Vertrag mit dem Investor gesichert.  
 
2.  AUSGANGSSITUATION  
2.1. LAGE IM STADTGEBIET 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Darum -Gretesch-Lüstringen und liegt zwischen Mindener 
Straße, Am Boddenkamp, St ockumer Straße und Grenzweg (Gem. Bissendorf). Die Größe des Planbe-
reichs beträgt ca. 2,2 ha. 
 
2.2. BESTANDSANALYSE 
Das Plangebiet befindet sich am äußersten Stadtrand von Osnabrück und wurde landwirtschaftlich als 
Ackerfläche genutzt. Die nördliche Grenze wird durch die Stockumer Straße, die südliche Grenze durch 
die Mindener Straße definiert. Im Westen bildet die vorhandene Wohnbebauung die Grenze des Plan-
gebiets, im Osten die Grenze zur Nachbargemeinde Bissendorf.  
Die umgebende Siedungsstruktur wird im Weste n, Norden und Osten durch eine kleinteilige Wohnbe-
bauung, überwiegend Einfamilienhäuser, geprägt. An der östlichen Gebietsgrenze verläuft ein tief ein-
geschnittener, wenig wasserführender Graben. Südlich der Mindener Straße, auf Gebiet der Gemeinde 
Bissendorf liegt das Gelände eines gewerblichen Betriebs, landwirtschaftliche Flächen, ein Regenrück-
haltebecken sowie eine aufgelockerte Wohnbebauung. Südlich an diese Struktur grenzt die Bahnlinie 
Amsterdam - Osnabrück – Hannover – Berlin an.  
 
2.3. PLANERISCHE AUSGANGSLAGE 
2.3.1. Landesplanung und Raumordnung  
Das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) stellt die planerische Konzeption für die Landesentwick-
lung dar und macht verbindliche Aussagen zu raumbedeutsamen Nutzungen und deren Entwicklung.  
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen als Oberzentrum fest-
gelegt.  
Hinsichtlich der Entwicklung der Siedlungsstruktur gibt das LROP unter Ziel 2.1 vor, dass Gebiete für 
Wohn- und Arbeitsstätten flächensparend an einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung unter Berück-
sichtigung des demografischen Wandels sowie der Infrastrukturfolgekosten ausgerichtet werden sollen. 
Die Entwicklung von Wohn- und Arbeitsstätten soll vorrangig auf die Zentralen Orte und vorhandenen 
Siedlungsgebiete mit ausreichender Infrastruktur konzentriert werden.  
Gemäß LROP hat Osnabrück in der Zentrale -Orte-Hierarchie die Rolle als Oberzentrum zu sichern und 
zu entwickeln. Dazu gehört auch die Erschließung neuer Wohnbaugebiete, um dem Wohnraumbedarf 
im Oberzentrum gerecht zu werden.  
Die Inanspruchnahme von Freiraum hat gemäß Ziel 3.1 des LROP maßvoll zu erfolgen und die Auswir-
kungen sind zu minimieren. Die vorliegende Planung verbindet den Belang der Wohnraumversorgung 
mit den Aspekten des Freiraumschutzes, indem über die städtebaulichen Anforderungen und gestalte-
rische Vorgaben die negativen Auswirkungen geringgehalten werden.  
Obwohl es eine bauliche Entwicklung am Ortsrand ist, trägt sie mit dazu bei, die Infrastruktur in Lüstrin-
gen-Ost zu konsolidieren. Dies minimiert das Risiko, dass  die Bevölkerung des Stadtteils vermehrt län-
gere Wege zur Nutzung von Versorgungsstrukturen zurücklegen müssen. Gleichwohl führt sie in be-
stimmten Bereichen, z.B. Spiel -/ Bewegungsflächen, zu einem zusätzlichen Bedarf, der im Plangebiet 
gesichert wird und damit auch den angrenzenden Wohngebieten eine bessere Infrastruktur bietet. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Der Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) ist ein Raumordnungsplan im Sinne des § 3 
Abs. 1 Nr. 7 Raumordnungsgesetz (ROG) und enthält Ziele und Grundsätze der Raumordnung, aus denen 
sich direkte planerische Anforderungen für die Bauleitplanung ergeben. Ziel ist ein länderübergreifender 
Hochwasserschutz. Dazu gehören u.a.: 
• Prüfung von Hochwasserrisiken 
• Vorausschauende Prüfung von Auswirkungen des Klimawandels auf Hochwasserereignisse 
• Bedingte Freihaltepflichten in Einzugsgebieten nach § 3 Nr. 13 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) 
• Planungs- und Zulassungsverbot von kritischen Infrastrukturen und Störfallanlagen in Über-
schwemmungsgebieten nach § 76 Abs. 1 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) 
 
Für die Stadt Osnabrück sind die rechtlichen Vorgaben für das Flusshochwasser anzuwenden. Derzeit 
gibt es fünf Überschwemmungsgebiete (100jähriges Ereignis), die im Stadtgebiet abgegrenzt sind und 
folgende Flüsse betreffen: Hase, Düte, Nette, Belmer Bach, Wilkenbach. Für den Fluss Hase liegt eine 
Hochwassergefahrenkarte vor, die vom Niedersächsischen Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- 
und Naturschutz erstellt wurde. 
 
Das vorliegende Plangebiet liegt außerhalb eines Überschwemmungsgebiets. Besondere Anforderun-
gen werden in dem Bezug daher an die Planung nicht gestellt. 
Seit Anfang 2023 liegen der Stadt Osnabrück Starkregengefahrenkarten mit Überflutungsausdehnun-
gen und -tiefen für das gesamte Stadtgebiet vor. Mittelfristiges Ziel ist es, ein Handlungskonzept mit 
folgenden Bausteinen zu erstellen: 
• Informationsvorsorge (inkl. Stärkung der privaten Eigenvorsorge) 
• Kommunale Flächenvorsorge 
• Krisenmanagement  
• Konzeption kommunaler baulicher Maßnahmen 
Erfordernisse daraus sowie aus der Hochwassergefahrenkarte, die das vorliegende Plangebiet betref-
fen, sind über Hinweise aufgenommen und in dem Kapitel C 6.2 näher erläutert. 
 
2.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als Wohnbauflä-
che dar.  
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln 
(Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung 
des wirksamen Flächennutzungsplans ist damit nicht erforderlich. 
 
2.3.3. Wohnraumversorgungskonzept  
Das Büro InWIS Forschung & Beratung GmbH hat 2015 eine Wohnungsbedarfsprognose im Rahmen des 
Wohnraumversorgungskonzeptes für die Stadt Osnabrück erstellt. Demnach ist bis 2030 mit einer stei-
genden Haushaltszahl zu rechnen. Zwischen 20 15 und 2030 wird ein deutlicher Mehrbedarf an Woh-
nungen benötigt. Dabei wird die Nachfrage für die ersten fünf Jahre (bis 2020) am höchsten prognosti-
ziert. Danach nimmt sie ab.  
2015 bis 2020: 3.407 Wohneinheiten (WE)  
2020 bis 2025: 3.152 Wohneinheiten (WE)  
2025 bis 2030: 1.474 Wohneinheiten (WE)  
Dabei werden rund 50 % (ca. 4.000 WE) im Segment der Ein- und Zweifamilienhäuser, ca. 30 % (ca. 2.400 
WE) im Segment des Mietwohnungsbaus und rund 20 % (ca. 1.600 WE) im Segment der Eigentumswoh-
nungen nachgefragt.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Da Wohneinheiten in dieser Größenordnung nicht allein über Nachverdichtungs - und Innenentwick-
lungspotenziale realisiert werden können, ist die bauliche Entwicklung auch auf derzeit landwirtschaft-
lich genutzten Flächen in Ortsrandlagen erforderlich. 
 
2.3.4. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Standards in der Bauleitpla-
nung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 03.09.2019). Diese Standards sollen nac h Abwägung 
im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
Vor diesem Hintergrund sind im Bebauungsplanverfahren Aspekte zu berücksichtigen wie z.B.: 
• Energiekonzept,  
• Photovoltaik/ Sonnenkollektoren,  
• Fassaden- und Dachbegrünungen,  
• Begrünung von Stellplatzbereichen und  
• Regenwasserversicherung.  
Die Vorgaben finden in den Festsetzungen Anwendung. Von der Regenwasserversickerung wird aller-
dings abgesehen, da die Bodenbeschaffenheit dies nicht hergibt. 
 
2.3.5. Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück  
Die Schutzgüter Klima bzw. Luft sind wichtige Aspekte der räumlichen Planung und Bestandteile der 
Abwägung in der Bauleitplanung, Umweltverträglichkeitsprüfung und bei Maßnahmen im Bestand 
(Stadtsanierung). Vor dem Hintergrund konkurrierender Planungsziele sind flächenbezogene Fachinfor-
mationen ein wichtiges Hilfsmittel zur sachgerechten Beurteilung dieser Schutzgüter. Aus der Kenntnis 
des in einer Stadt vorherrschenden Lokalklimas, die dadurch mitbestimmte lufthygi enische Situation 
und den klimatischen Funktionszusammenhängen lassen sich Schutz- und Entwicklungsmaßnahmen zur 
Verbesserung von Klima und Luft ableiten. 2017 wurde vom Büro GEO -NET Umweltconsulting GmbH 
aus Hannover ein Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels für Osnabrück erstellt. Wich-
tige Grundlage für die Bauleitplanung ist die Planungshinweiskarte, aus der Aussagen zu Kaltluftentste-
hungsgebieten, Strömungsfelder und Bewertungen von Frei- und Siedlungsraum zu entnehmen sind. 
Das vorliegende Plangebiet weist eine mittlere klimatische Bedeutung und die umgebende Siedlungs-
struktur eine sehr günstige bzw. günstige klimatische Situation auf.  
 
2.3.6. Freiraumentwicklungskonzept 
Nach dem Freiraumentwicklungskonzept ist die Versorgung der Wohnbevölkerung mit öffentlichen Frei-
räumen in dem betroffenen Siedlungsbereich als gering bewertet. Aus Sicht des Freiraumentwicklungs-
konzepts ist in der Folge die Anlage einer öffentlichen Grünanlage im Rahmen von baulichen Entwick-
lungen vorzunehmen. Der Strategie- und Aktionsplan des Freiraumentwicklungskonzepts schlägt die Er-
richtung eines Grünen Treffpunktes vor (ggfls. auch in Kombination mit Spielplätzen). Die Verortung der 
im Strategie- und Aktionsplan dargestellten Grünen Treffpunkte wurde in Abstimmung mit der Stadt-
verwaltung festgelegt. 
Das Plangebiet hat im Stadtgebiet eine besondere Stadtrandlage. Die vorliegende Wohnstruktur ist sehr 
von Einfamilienhäusern mit Garten geprägt, sodass die Notwendigkeit der Versorgung mit öffentlichem 
Freiraum etwas anders zu betrachten ist, als in dichter besiedelten Bereichen. Zudem ist die freie Land-
schaft auf relativ kurzen Wegen zu erreichen. Dennoch ist es insbesondere für weniger mobile Men-
schen notwendig, dass öffentlicher Freiraum bereit gestellt wird. Dies wäre durch die Herstellung eines 
Kinderspielplatzes der Fall. Der Spielplatz kann dann auch in gewisser Weise einem Grünen Treffpunkt 
entsprechen, wenn er generationenübergreifend ausgestaltet wird und neben einem reinen Spiel- und 
Bewegungsangebot auch eine allgemeine Aufenthaltsqualität bietet. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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2.3.7. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das in seiner ersten Fortschrei-
bung vorliegende „Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ der Stadt Osnabrück heranzuziehen (Ratsbe-
schluss 22.09.2020). Im Zuge der Erarbeitung des vorlie genden Konzepts wurde für den Stadtteil ein 
erhöhter Bedarf für wohnortnahe Spielflächen ermittelt. Da durch die Aufstellung des Bebauungsplans 
die Realisierung von zusätzlichem Wohnraum ermöglicht werden soll, ergibt sich dementsprechend ein 
erhöhter Bedarf nach zusätzlichen Spielplatzflächen im Stadtteil.  
Im südlichen Bereich soll ein Spielplatz mit ca. 1.300 m² realisiert werden.  
 
2.4. RECHTLICHE AUSGANGSLAGE 
2.4.1. Bebauungsplan 
Für die Fläche liegt kein Bebauungsplan vor.  
 
2.4.2. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden soll g emäß § 1a BauGB sparsam und schonend umgegangen werden. Demnach 
ist die Bodenversiegelung auf das notwendige Maß zu begrenzen.  
 
2.5. SONSTIGE BELANGE 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Grundstücke im Geltungsbereich des Bebauungsplans befinden sich im Privateigentum. 
 
3.  UNTERSUCHUNGEN  
Zum Plangebiet liegen bislang folgende Untersuchungen vor:  
 Faunistische Bestandsaufnahmen und Bericht zur artenschutzrechtlichen Prüfung klimaökologische 
Untersuchung – Volpers + Mütterlein, Dezember 2017  
 Bodenfunktionsbewertung – G+S Geobüro Sack, Januar 2021 
 Ermittlung der Versickerungsfähigkeit – G+S Geobüro Sack, Februar 2021 
 Verkehrstechnische Untersuchung – Planungsbüro Hahm, September 2021 
 Schalltechnische Untersuchung – HeWes Umweltakustik, Februar 2023 
 Vorplanung Wasserwirtschaft & Lärmschutzwand – Ingenieurplanung Wallenhorst, April 2022 
 Straßenvorplanung - Ingenieurplanung Wallenhorst, Mai/Juli 2022 
 Landschaftsökologischer Fachbeitrag inkl. Kompensationsbedarfsberechnung - Volpers + Mütter-
lein, September 2023, ergänzt Dezember 2023  
 
 
 B STADTPLANERISCHES  KONZEPT UND UNTERSU CHUNGEN  
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein Wohnbaugebiet zu entwickeln, dass den Leitzielen des mo-
dernen Städtebaus entspricht und damit eine kompakte Siedlungsentwicklung unter besonderer Be-
rücksichtigung ökologischer und energetischer Belange verfolgt. Hierdurch soll zusätzlicher Wohnraum 
im Stadtteil Darum -Gretesch-Lüstringen ermöglicht werden. Um die verschiedenen Ansprüche an 
Wohnraum zu berücksichtigen, werden sowohl Mehrfamilienhäuser als auch eine verdichtete Form von 
Einfamilienhäusern geplant.  
 
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 C  PLANUNGSINHALT  
1.  STÄDTEBAULICHE GRUND IDEE  
1.1. STÄDTEBAULICHER VORENTWURF ZUR FRÜHZEITIGEN BETEILIGUNG 
Die vorhandene Wohnsiedlungsstruktur soll durch eine Mischung von Einfamilienhäusern und Ge-
schosswohnungsbau ergänzt werden. Dabei soll eine verdichtete Struktur geschaffen werden, die sich 
dennoch in die städtebauliche Randlage integrieren lässt.  
In der frühzeitigen Beteiligung wurden zunächst zwei Varianten eingebracht.  
Variante 1 (Stand 29.09.2020)  Variante 2 (Stand 08.10.2020) 
Das Erschließungskonzept ist bei beiden Varianten gleich. Das Gebiet wird durch eine neue, verkehrsbe-
ruhigte Straße von der Stockumer Straße aus in Nord-Süd-Richtung mit einer Breite von 8 m erschlossen. 
Im weiteren Verlauf schließt diese Straße an die vorhandene Straße Am Boddenkamp an.  
Im Süden ist ein Kinderspielplatz vorgesehen. Die südliche Abgrenzung bildet eine Lä rmschutzanlage, 
die den Lärm der angrenzenden Mindener Straße abschirmt.  
In Variante 1 wurde eine eher moderate Verdichtung vorgesehen, in der Variante 2 wurde eine stärkere 
Verdichtung vorgenommen, die ausschließlich Reihenhäuser mit einer zentralen Stel lplatzanlage vor-
sah. Auch der Anteil des Geschosswohnungsbaus ist in dieser Variante höher.  
 
1.2. VERTIEFENDE STÄDTEBAULICHE KONZEPTION 
In der weiteren Ausarbeitung des städtebaulichen Konzepts wurde die Variante 2 weiterverfolgt. Sie 
bietet unter dem Gesichtspunkt der Nachhaltigkeit und zur Schaffung möglichst vieler Wohneinheiten 
beim sparsamen Umgang mit Boden die optimalere Entwicklungsperspektive. 
Des Weiteren wurden auf Basis der Untersuchungen weitere Optimierungen vorgenommen. Daher 
wurde die Variante 3 erarbeitet. 

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Bebauungs- und Erschließungskonzept – Variante 3 (Stand 27.04.2022) 
Variante 3 umfasst 28 Reihenhausgrundstücke mit jeweils zwei Vollgeschossen und einem Staffelge-
schoss. Die Reihenhäuser, die dabei direkt von der Stockumer Straße aus erschlossen werden, erhalten 
eigene Stellplätze bzw. Carports auf dem Grundstück. Die weiteren Grundstücke, die von der neuen 
Erschließungsstraße erschlossen werden, erhalten eine Gemeinschaftsstellplatzanlage im östlichen Be-
reich des Quartiers. Der Zugang zu den Grundstücken wird über Wohnwege gewährleistet.  
Im südlichen Bereich sind vier Mehrfamilienhäuser vorgesehen. Die erforderlichen Stellplätze sind je-
weils zusammen für zwei Grundstücke mit einer gemeinsamen Zufahrt geplant, um die Versiegelung zu 
minimieren.  
Weiterhin wurden die öffentlichen Parkplätze zugunsten von Müllabstellplätzen für die Reihenhauszei-
len reduziert. In Richtung Mindener Straße ist westlich des geplanten Spielplatze ein Fußweg ergänzt 
worden, ebenso in Richtung Südstraße (Bissendorf) ein perspektivischer Fußweg angedacht. Damit wird 
eine Zweiteilung der Lärmschutzanlage vermieden. Die Fläche für Lärmschutz kann zugunsten der 
Grundstücke verkleinert werden, da eine begrünte Wandlösung und kein Wall errichtet werden soll. 
Zudem wurde das Konzept hinsichtlich einer gleichmäßigeren Grundstücksaufteilung optimiert.  
Die Geschossigkeit der Gebäude ist mit zwei Vollgeschossen für die Reihenhäuser und drei Vollgeschos-
sen für die Mehrfamilienhäuser vorgesehen. Bei beiden Hausformen ist zusätzlich ein Dachgeschoss als 
Staffelgeschoss möglich.  
In der Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und Umwelt am 02.06.2022 wurde das Konzept 
(Variante 3) als Beschlussvorlage vorgelegt. Ein Beschluss wurde mit Hinweis auf eine erforderliche 
Überarbeitung nicht gefasst. 

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Ziel einer Überarbeitung sollte sein, eine höhere Dichte bzw. Geschossigkeit darzustellen sowie eine 
klimaneutrale Energie- und Wärmeversorgung und ein Mobilitätskonzept umzusetzen. Ebenso wurde 
eine Quartiersgarage statt des geplanten Carporthofs gewünscht. Auch mehr öffentliche Räume mit ei-
ner höheren Aufenthaltsqualität zur Stärkung der Nachbarschaft wurden angeregt. 
Auf die Variante 3 aufbauend wurde letztendlich die Variante 5a erarbeitet und am 06.12.2022 im Ver-
waltungsausschuss der Stadt Osnabrück beschlossen, Die Variante 5a bildet e die Basis für die weitere 
Bauleitplanung.  
Ausgangspunkt der Überlegung zur Überarbeitung war es, in dieser Stadtrandlage neben einer ausge-
wogenen Nutzungsstruktur auch städtebaulich ein verträgliches Ma ß hinsichtlich der Anzahl neuer 
Wohneinheiten auszuarbeiten. Verschiedene Probeentwürfe (unterschiedliche Gebäudekubaturen, Ge-
schossigkeiten und Erschließungsoptionen – Variante 4 und 5) haben gezeigt, dass eine Anzahl von ca. 
90 bis 120 Wohneinheiten für das neue Baugebiet verträglich sind (vormals ca. 60 Wohneinheiten). Eine 
höhere Dichte (Variante 4) würde sich durch die damit einhergehende überhöhte Geschossigkeit bzw. 
Dimensionierung der Quartiersgarage nicht zwanglos in den städtebaulichen Kontext einfügen. 
Grundlage für die Überarbeitung war auch, dass hinsichtlich der bereits vorliegenden Fachuntersuchun-
gen entscheidende Grundideen beibehalten werden, um den Änderungsaufwand für diese Untersu-
chungen möglichst gering zu halten. Dieses betrifft insbesondere die Erschließungsstruktur, die Anord-
nung der Gebäudekörper und das Thema der Schallimmissionen.  
Es werden überwiegend Mehrfamilienhäuser mit einer Mischung aus Eigentumswohnungen und Miet-
wohnungen in unterschiedlichen Größen und Qualitäten, insb. fü r Familien angedacht. Erdgeschoss-
wohnungen in können dabei eine private Gartennutzung erhalten. 
Im Inneren des Quartiers sind größere Wohnkomplexe vorgesehen. Diese bilden ruhige Hofsituationen, 
die unterschiedliche, ggf. auch gemeinschaftliche Nutzungen beinhalten können, wie z.B. einen Gemein-
schaftsgarten, Kleinkinderspielangebote oder einen Quartiersplatz.  
Entlang der Stockumer Straße und in der „2. Reihe“ des Quartiers sind dreigeschossige Reihenhäuser 
vorgesehen. Diese sind in der Struktur flexibel fü r ein bis drei Wohneinheiten nutzbar. Somit ist der 
klassische Wunsch eines Eigentumsobjekts ebenso realisierbar, wie generationsübergreifende Wohn-
projekte, Zweifamilienhäuser oder Mieteinheiten.  
Hinsichtlich der geplanten Geschossigkeit werden max. drei Vollgeschosse ohne zusätzliches Staffelge-
schoss angedacht. Entscheidend für diese Überlegung war, dass eine höhere Geschossigkeit nicht mit 
dem Siedlungscharakter der Umgebung in Einklang steht und auch, dass bei einer höheren Geschossig-
keit wiederum mehr Wohneinheiten möglich sind.  
Auf Basis des Mobilitätskonzepts (inno2grid/ZIV, 2023) wird davon ausgegangen, dass die privaten Stell-
plätze reduziert und zentral organisiert angeboten werden sollen1. Sowohl eine ebenerdige Anlage wie 
auch eine Quartiersgarage auf zwei Ebenen würde dabei das städtebauliche Bild ab einer bestimmten 
Größe eher negativ beeinträchtigen. Auch die Frage der Wirtschaftlichkeit und des zukünftigen Betrei-
berkonzepts wurden dabei seitens des Erschließungsträgers kritisch bewertet.  
Somit wurde die Anordnung der erforderlichen Stellplätze in den Erdgeschosszonen der Mehrfamilien-
häuser angedacht. Um den Verkehr dabei möglichst nicht in das Quartier rein zu ziehen, sollen nur im 
nördlichen Bereich diese als gemeinschaftlich genutzte teilwei se im Gelände versenkte Parkgeschosse 
vorgesehen werden.  
 
                                                           
1 Basis für die Erstellung des Mobilitätskonzepts war der bauordnungsrechtliche Stellplatzbedarf bzw. die darauf bezogenen 
Festlegungen in der Stellplatzsatzung der Stadt Osnabrück. Am 01.07.2024 ist eine neue Regelung in der Niedersächsischen 
Baunutzungsverordnung (NBauO) in Kraft getreten, wonach für Wohnen keine Stellplatznachweise mehr erforderlich sind. Die 
Feststellungen des Mobilitätskonzept zum Stellplartzbedarf gelten weiterhin.  
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Bebauungs- und Erschließungskonzept – Variante 5a überarbeitet (Stand 28.12.2023) 
Die Reihenhäuser die direkt von der Stockumer Straße oder der neuen Planstraße aus erschlossen wer-
den, erhalten eigenständige Stellplätze.  
Durch diese Mischung der Gebäudeformen entsteht eine verträgliche, eher kleinteilige Struktur, die im 
Norden den Charakter der Umgebung aufnimmt und dennoch ein hochverdichtetes Quartier ermöglicht 
(19 Reihenhäuser und ca. 73 Wohneinheiten in Mehrfamilienhäusern).  
Die Straßenführung soll nur für die erforderlichen Fahrbeziehungen (u.a. Anlieferungen, Müllabfuhr, 
Feuerwehr) ausgestaltet sein, daher wird der Querschnitt auf das Minimum von 6m reduziert. Straßen-
begleitende Grünstrukturen und ein Angebot von öffentlichen Stellplätzen sowie einer kleinen Mobili-
tätsstation sollen im Straßenraum untergebracht werden.  
Die Geschossgestaltung ist der Lage des Baugebietes im Randbereich der Stadt mit einer überwiegend 
ein- bis zweigeschossigen Einfamilienhausbebauung im Umfeld angemessen. Die Planung geht in Höhe 
und Dichte bereits deutlich über den Charakter des Umfelds hinaus. E ine höhere Verdichtung wider-
spricht dem städtebaulichen Gesamtbild. 
Um einer besseren Anpassung an die umgebende Bebauung gerecht zu werden, staffeln sich die 
Gebäude in östlicher Richtung zum angrenzenden Wohngebiet um ein Geschoss ab.  
 

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1.3. WEITERE PLANUNGSALTERNATIVEN 
Unter Rücksichtnahme auf die bereits vorhandene umliegende Wohnbebauung sind planerische Über-
legungen, die eine gewerbliche Nutzung des Plangebiets vorsehen, nicht diskutiert worden. Bezüglich 
der möglichen Strukturierung eines zukünftigen Wohnbaugebiets sind mehrere Varianten durchgespielt 
worden (vgl. dazu vor allem Kap. 1.2). 
Eine ergänzend ausgearbeitete Variante 4 stellt für die Quartiersentwicklung ausschließlich dreigeschos-
sige Mehrfamilienhäuser und eine zentrale Stellplatzanlage bzw. Quartiersgarage dar. Diese Variante 
wurde allerdings vom Vorhabenträger nicht mitgetragen. Darüber hinaus zeigte sich auch in der politi-
schen Diskussion keine Mehrhei t, da diese Variante in der Dichte, Geschossigkeit und Nutzung nicht 
mehr mit dem Stadtrandcharakter des Quartiers als verträglich angesehen wurde.  
Eine zwischenzeitlich ausgearbeitete Variante 5 wurde in der politischen Diskussion aufgrund der Ge-
schossigkeit und Nutzungsstruktur in Teilbereichen kritisiert, so dass diese zur o.a. Variante 5a abge-
wandelt wurde (abgestaffelte Geschossigkeit, Stellplätze von Reihenhäusern am Grundstück, Wandel 
von zwei Mehrfamilienhäusern in Reiherhäuser).  
Die letztendlich in Betracht kommende Gebietsstruktur stellt die konsequente Weiterentwicklung und 
Optimierung möglicher Varianten im Hinblick auf die Nutzungsdichte und die klimaoptimierte Siedlungs-
struktur dar. 
 
1.4. SOLARENERGETISCHE AUSRICHTUNG 
Gemäß Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 08.07.2008 sollen Bebauungspläne für Wohnge-
biete einer solarenergetischen Prüfung unterzogen werden. Dabei soll das solarenergetische Bewer-
tungsprogramm GOSOL zur Anwendung kommen. Grundsätzlich sollen dabei unter Berücksichtigung der 
anderen planerischen Belange Werte für solare Energiegewinne von mehr als 75 % angestrebt werden. 
Im Zuge des Bauleitplanverfahrens wurde eine computergestützte Berechnung des vorliegenden Bebau-
ungs- und Erschließungskonzepts (siehe Kap. C 1) durchgeführt,  um planungsrechtliche Festsetzungs-
möglichkeiten zu ermitteln, die bei den späteren Wohnhäusern eine sinnvolle Nutzung der Solarenergie 
ermöglichen. Die GOSOL-Berechnung ergab einen Wert von ca. 92  %. Bei diesem Solargewinn handelt 
es sich um eine sehr gute „Ausbeute“, es ist keine weitere Optimierung des städtebaulichen Entwurfes 
erforderlich. 
 
2.  ERSCHLIEßUNG  
2.1. VERKEHRLICHE ERSCHLIEßUNG 
Die Erschließung des Plangebiets erfolgt von der Stockumer Straße aus und bindet im Westen an die 
vorhandene Straße Am Boddenkamp an. Die geplante Bebauung wird zum Teil nicht direkt von dieser 
Straße aus erschlossen, sondern durch Wohnwege.  
 
2.1.1. Verkehrsuntersuchung 
Für das Planvorhaben wurden zwei Verkehrsuntersuchungen durchgeführt. Zunächst wurde untersucht, 
ob die Stockumer Straße aus verkehrstechnischer Sicht leistungsfähig ist, um den durch das Baugebiet 
neu entstehenden Verkehr aufzunehmen (Planungsbüro Hahm, 2021). Diese Untersuchung kommt zu 
dem Ergebnis, dass die Anbindung des Neubaugebiets unproblematisch ist. Die verkehrliche Leitungsfä-
higkeit der Anbindung des Gebietes an die Stockumer Straße wurde in der Verkehrsuntersuchung mit 
„A“ bewertet.  
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Im Rahmen der vertiefenden Ausarbeitung des städtebaulichen Konzepts wurde eine Erhöhung der 
Wohneinheiten vorgenommen. Zudem wurde ein Mobilitätskonzept erstellt, um zu erreichen, dass in 
dem Quartier ein reduzierter Stellplatzbedarf möglich ist.  
Das Mobilitätskonzept (inno2grid/ZIV, 2023) ist von einer höheren durch das Baugebiet erzeugten Ver-
kehrsmenge ausgegangen worden als  in der Verkehrsuntersuchung, da eine Verdichtung des Plange-
biets vorgenommen wurde. Es ist aber nicht davon auszugehen, dass die im Mobilitätskonzept zugrund-
gelegte Verkehrsmengenerhöhung dazu führt, dass die Anbindung des Gebietes an die Stockumer 
Straße nicht mehr leistungsfähig ist.  
Weiterhin wurde aufgrund der Erhöhung der Wohneinheiten im Rahmen der Erarbeitung des Mobili-
tätskonzepts eine ergänzende Untersuchung durchgeführt, die zwei weitere Knotenpunkte an der 
Mindener Straße/Jeggener Straße  bzw. Mindener Straße/Darumer Straße  beinhaltete. Sie kommt zu 
dem Ergebnis, dass die beiden ergänzend untersuchten Knotenpunkte sowohl im Prognosenullfall als 
auch im Planfall leistungsfähig sind. Es wurde ermittelt, dass sich die Qualitätsstufen trotz vorhabenbe-
zogenem Mehrverkehr durch das geplante Wohnquartier vom Prognosenullfall auf den Planfall nicht 
verschlechtern. An den Knotenpunkten müssen keine Um-/Ausbaumaßnahmen zur Herstellung der Leis-
tungsfähigkeit durchgeführt werden. Lediglich die Lichtsignalsteu erung ist – bereits aufgrund der Ist -
Situation – anzupassen.  
 
2.1.2. Straßenvorplanung 
Die Erschließungsstraße wird, bei einer Brutto -Straßenbreite von 6m, als verkehrsberuhigter Bereich 
ausgebildet. Die zukünftigen Fahrbahnbreiten sollen Pkw/Pkw -Begegnungen ermöglichen. Gleichzeitig 
bietet die zukünftige öffentliche Verkehrsfläche Möglichkeiten zur Unterbringung des ruhenden Ver-
kehrs, erhält durch Straßenbaumpflanzungen ein begrüntes und attraktives Erscheinungsbild und bietet 
damit auch Raum zum Aufenthalt und zur Kommunikation.  
Die Wohnwege zu den Reihenhausgrundstücken werden bewusst sehr schmal ausgeführt. Hier soll kein 
Individualverkehr stattfinden, da eine zentrale Stellplatzanlage für diese Gebäude vorgesehen ist. Um 
den hinteren Bereich mit Reihenhäuser n und der Gemeinschaftsfläche zu erschließen wird ein 3,60m 
öffentlicher Fußweg geplant, die Stichwege zu den Grundstücken selbst werden als private Zuwegung 
ausgebaut. Zur Anbindung der Ver- und Entsorgung sind ca. 6m breite Trassen erforderlich, hiervon wer-
den 3,60m im Bereich des öffentlichen Fußwegs und 2,40m als Leistungsrecht auf den Grundst ücken 
selbst vorgesehen.  
Die genaue Ausgestaltung der Verkehrsflächen innerhalb des Plangebiets ist im Vorentwurf zur Straßen-
planung dargestellt. Dieser ist Basis für die Festlegung der öffentlichen Straßenflächen. Darüber hinaus 
werden ergänzende öffentliche Fußwege zur Anbindung an die angrenzenden Wohngebiete und an die 
Mindener Straße ausgewiesen.  
Die Erschließung der innen liegenden Reihenhausgrundstücke erfo lgt über private Wohnwege, für die 
ein Geh- und Fahrrecht für die Anlieger festgelegt wird.  
 
2.2. TECHNISCHE ERSCHLIEßUNG 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Telekommunikation und Trinkwasser kann über 
einen Anschluss an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden. Die genaue Ausgestaltung 
der Ver- und Entsorgung innerhalb des Plangebiets wird über die technische Erschließungsplanung dar-
gelegt (Ingenieurplanung Wallenhorst, 2023). Das Gebiet wird über Kanaltrassen von Süden an die be-
stehenden Infrastrukturen im Bereich der Straße Am Boddenkamp angeschlossen.  
Innerhalb des Plangebiets sind öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekom-
munikationsgesetz (TKG) geplant, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze ihre den 
öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können. 
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Die Löschwasserversorgung im  Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des Deutschen 
Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentliche Trinkwasserversor-
gung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann somit nur be dingt zur 
Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen werden. Der vollständige Löschwasserbedarf 
durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz kann im vorliegenden Plangebiet nicht erreicht werden und 
es sind zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. Dafür 
wurde eine Versorgungsfläche mit der Zweckbestimmung „Zisterne Löschwasser“ vorgesehen. Diese 
Fläche ist so dimensioniert, dass eine Zisterne einem ausreichenden Volumen bereitgestellt werden 
kann. Alternativ könnten auch weitere Maßnahmen umgesetzt werden, die das Arbeitsblatt W 405 auf-
führt. Hier ist insbesondere ein Löschwasserbrunnen zu nennen. Zur Errichtung eines solchen Brunnens 
sind fachliche Untersuchung zur Eignung der Fläche und des Untergrunds erforderlich. Sollte in der wei-
teren Planung die Eignung für einen Brunnen nachgewiesen werden, kann auch die Errichtung der Zis-
terne verzichtet werden. Dieses ist mit der Unteren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst 
Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) abzustimmen.  
Die Stadtwerke Osnabrück AG behält sich vor, den Anschluss der Grundstücke im Plangebiet an das Gas-
versorgungsnetz unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten zu prüfen. 
Zur Sicherstellung der Versorgung mit Elektrizität sind Standorte für Trafostationen und Kabelverteiler-
schränke erforderlich. Diese Standorte sind in Abstimmung mit den Stadtwerken Osnabrück im Rahmen 
der weiteren Ausführungsplanung zur Erschließung bedarfsgerecht zu bemessen und festzulegen.  
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vorhandene 
Kanalnetz herangezogen werden.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein Mehrabfluss 
von Niederschlagswasser. In einer wasserwirtschaftlichen Vorplan ung in Verbindung mit vertiefenden 
Geländeuntersuchungen ist eine differenzierte Betrachtung vorgenommen worden (Geobüro Sack, 
2021).  
Das Gelände weist Höhenunterschiede von rd. 2,6 m auf. Insgesamt orientiert sich das Geländegefälle 
in südöstliche Richtung. Im Rahmen der durchgeführten Bodenfunktionsbewertung (G+S Geobüro Sack, 
2021) wurden im Untersuchungsgebiet insgesamt 4 unterschiedliche Teilflächen ausgewiesen. Als Bo-
dentypen wurden überwiegend semiterrestrische, d.h. grundwasserbeeinflusste Böden (G leye) vorge-
funden. Eine Grundwasserführung wurde in einer Tiefe von ca. 0,60 m - 1,16m Tiefe angetroffen. 
Aufgrund der angetroffenen sehr hohen der Grundwasserstände ist eine zentrale bzw. dezentrale Ver-
sickerung der anfallenden Oberflächenabflüsse nicht m öglich. Grundsätzlich ist somit im Rahmen der 
Erschließung eine Sammlung und Ableitung der Oberflächenabflüsse über Regenwasserkanalisationen 
mit Ableitung zu dem vorhandenen zentralen Regenrückhaltebecken Sackstraße vorgesehen. Das Re-
genrückhaltebecken wurde bereits ausreichend groß ausgelegt, so dass die Oberflächenabflüsse der 
vorhandenen und künftigen Wohnbebauungen retendiert und auf den natürlichen Abfluss gedrosselt 
der Vorflut zugeleitet werden können. 
Der vorhandene RW-Kanal Am Boddenkamp wurde bereits planmäßig hydraulisch für den Anschluss des 
B-Plangebietes dimensioniert, damit ein ungedrosselter Anschluss des anfallenden Niederschlagswas-
sers aus dem künftigen Wohngebiet erfolgen kann. Die Linienführung entspricht der geplanten Straßen-
trasse und schließt an den RW-Anschlusspunkt Am Boddenkamp an. 
Die geplante Wohnbebauung, die direkt an die die Stockumer Straße erschlossen wird, kann direkt an 
den Regenwasserkanal der Stockumer Straße angebunden werden. 
Die Festsetzung einer extensiven Gebäudedach begrünung hat zum Ziel, einen Beitrag zur verzögerten 
Einleitung des im Plangebiet anfallenden Regenwassers zu leisten. 
Im Bebauungsplan werden zeichnerische und textliche Festsetzungen vorgenommen, um erforderliche 
Leitungsrechte zu sichern und die Zugäng lichkeit für Herstellungs- und Instandhaltungsarbeiten zu ge-
währleisten. 
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2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung ökologischer Belange in 
der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Aufstellung von Energieversorgungskonzepten zu 
prüfen ist. Diese Prüfung soll auch im vorliegenden Fall rechtzeitig vor Beginn der Erschließungsplanung 
und der Vermarktung erfolgen. 
 
2.3. SOZIALE INFRASTRUKTUR 
Der Planbereich liegt nicht innerhalb des Einzugsbereichs eines öffentlichen Kinderspielplatzes. Aus die-
sem Grund wird im Plangebiet ein neuer Platz vorgesehen, der zudem auch der Versorgung des angren-
zenden Wohngebiets dient.  
Aufgrund der zusätzlichen Wohneinheiten (angenommen: ca. 90 WE) entsteht ein zusä tzlicher Bedarf 
an Plätzen in Kindertagesstätten. Dieser Bedarf kann über die Plätze in den bestehenden Einrichtungen 
im Stadtteil z.Z. nicht abgedeckt werden. Auch der Bedarf an zusätzlichen Grundschulplätzen kann vo-
raussichtlich über die bestehende Grund schule nicht abgedeckt werden. Im Rahmen des städtebauli-
chen Vertrags wird eine Vereinbarung für einen Infrastrukturkostenbeitrag getroffen.  
 
2.4. MOBILITÄTSKONZEPT 
Ziel des Mobilitätskonzepts (inno2grid/ZIV, 2023) ist es, Angebote zur MIV-Reduzierung zu schaffen, um 
dem prognostizierten Verkehrsaufkommen des Bauvorhabens entgegenzuwirken und zugleich die Lage 
am Stadtrand zu berücksichtigen. Ein Mobilitätskonzept muss so ausgestaltet sein, dass Quartiersnut-
zende nicht auf das eigene Auto angewiesen sind und di e Nutzung alternativer Mobilitätsangebote als 
gleichwertige Alternative angesehen wird.  
Wichtig ist dabei, dass inter - und multimodal mobile Angebote genutzt werden, dass bedeutet, dass 
nicht nur ein Verkehrsmittel, sondern auf mehrere Mobilitätsangebote in Kombination zurückgegriffen 
wird. Dazu sind Alternativen zu schaffen, z.B. neue Mobilitätsangebote, gleichzeitig müssen aber auch 
bestehende Verkehrsmittel abseits des MIV gestärkt werden. Um ein derartiges Mobilitätsverhalten er-
möglichen zu können, muss das Angebot bedarfs- und anforderungsgerecht ausgestaltet werden. 
In einer Bestandsaufnahme wird das Quartiersumfeld aus Mobilitätssicht betrachtet und anschließend 
bewertet. Dabei werden die PKW-, die ÖPNV-Mobilität und die Erreichbarkeiten mit Fahrrad und zu Fuß 
betrachtet. Auch die Sharing-Angebote und die Ladeinfrastruktur spielen eine Rolle.  
Das Mobilitätskonzept muss die konkrete Zielgruppe im Quartier betrachten, deren Nutzungsbedürf-
nisse erkennen und für diese Bedürfnisse das passende Verkehrsmittel anbieten. Die Mobilitätsmaßnah-
men sollen eine Ergänzung oder Substitution des privaten Pkw ermöglichen.  
Für das Mobilitätskonzept werden verschiedene mobilitätsförderliche Maßnahmen gewählt, die auf die 
Bedürfnisse der zukünftigen Bewohnenden zugeschnitten sind und im Rahmen der verfügbaren Mög-
lichkeiten umsetzbar sind. Neben den aufgeführten Maßnahmen stellt der ÖPNV grundsätzlich das Rück-
grat des Mobilitätskonzeptes dar. 
Die Maßnahmen umfassen Sharing -Maßnahmen (Lastenrad - und Car -Sharing, Infrastrukturelle Maß-
nahmen (Erweiterung der Radabstellanlagen in den Wohngebäuden, Reparaturstationen, La desäulen) 
und weiche Maßnahmen (wie Informationsanzeigen, z.B. zum ÖPNV). 
Das Mobilitätskonzept quantifiziert und bewertet dabei mögliche Maßnahmen im Vorfeld. Wichtig bei 
der Quantifizierung sind insbesondere die Lage und das bereits bestehende Angebot. Hieraus erarbeitet 
das Konzept das Potenzial zur Reduzierung von Stellplätzen (Substitutionspotenzial) und für das zukünf-
tige Maßnahmenpaket in drei Szenarien. Anschließend werden diese Szenarien final bewertet und ge-
zielte Maßnahmen für das Quartier benannt und verortet. Für den Planbereich wird die moderate (mitt-
lere) Empfehlung weiterverfolgt.  
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Es wird ein Stellplatzschlüssel von 0,87 empfohlen. Das bedeutet dass im Vergleich zum errechneten 
Bedarf von privaten und öffentlichen Stellplätzen ohne Konzept 13% weniger Stellplätze angeboten wer-
den sollen. Zudem wird eine Mobilitätsstation empfohlen, an der zentral zwei Car -Sharing- und zwei 
Lastenrad-Sharingplätze sowie eine Reparaturstation verortet werden soll. Ergänzend könnte dort auch 
eine kleinere Packstation untergebracht werden. Die Mobilitätsstation wird zentral angelegt, so dass ein 
möglichst großer Nutzerkreis mit kurzen Wegen zur Station versorgt ist. Hierzu wird im Bebauungsplan 
eine Fläche dargestellt. Ergänzend werden größere Radabstellanlagen in  den jeweiligen Mehrfamilien-
häusern vorgeschlagen. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind ergänzend im zu schließenden städte-
baulichen Vertrag verbindlich zu regeln. Dieses gilt auch für die im Mobilitätskonzept vorgeschlagene 
Ladeinfrastruktur.  
 
3.  IMMISSIONSSC HUTZ  
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechnischen Orientierungswerte 
der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind eine sachverständige Konkretisie-
rung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Gru ndstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind folgende 
Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeitlärm sowie 
für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Ausführungen zum Immisionsschutz von Gerüchen sind im Plangebiet nach Überprüfung nicht erforder-
lich. Landwirtschaftliche Betriebe liegen in näherer Umgebung nicht vor.  
 
3.1. VERKEHRSLÄRM 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. Verschiedene Arten von Schall-
quellen werden entsprechend der DIN 18005 jeweils mit den Orientierungswerten verglichen und nicht 
addiert. Im Rahmen der Abwägung sind die Belange des Immissionsschutzes jedoch im Zusammenspiel 
mit anderen betroffenen Belangen gegeneinander und miteinander abzuwägen.  
Das Plangebiet liegt im Einflussbereich der Lärmemissionen aus Straßenverkehr und Bahnlärm. Von der 
südlich des Plangebiets gelegenen Mindener Straße sowie der Bahnlinie gehen Lärmemissionen aus, die 
insbesondere in der Nachtzeit zu einer Beeinträchtigung der Wohnruhe innerhalb des Plangebiets füh-
ren. Somit sind Schallschutzmaßnahmen erforderlich. Im städtebaulichen Konzept wurde diesbezüglich 
bereits ein Lärmschutzwall vorgesehen. 
Im weiteren Verfahren ist eine schalltechnische Untersuchung (HeWes Umweltakustik, 2023) erstellt 
worden, welche die auf das Plangebiet einwirkenden Lärmimmissionen detailliert berechnet und Maß-
nahmen des aktiven und des passiven Schallschutzes benennt. Hierfür wurden die Baufester des Bebau-
ungsplanentwurfs als maßgebliche Immissionspunkte berücksichtigt. Die Berechnung der Beurteilungs-
pegel durch den Straßenverkehr erfolgt nach den Richtlinien für Lärmschutz an  Straßen – RLS-19. Die 
für die Immissionen aus dem Schienenverkehr angesetzten Randbedingungen (Zugzahlen, etc.) basieren 
auf bestehenden Grunddaten der Stadt Osnabrück und können der o.g. Untersuchung entnommen wer-
den. Der „Schienenbonus“ von 5 dB(A) wurd e nicht vergeben. Im Untersuchungsbereich befinden sich 
nördlich der Schienenstrecke hochabsorbierende Schallschutzwände, die bei den Berechnungen berück-
sichtigt wurden. 
 
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3.1.1. Verkehrslärm innerhalb des Gebiets  
Durch den innergebietlichen Erschließungsverkehr betragen die Beurteilungspegel tags bis zu 48 dB(A) 
und nachts bis zu 40 dB(A). An den Baufenstern werden die Orientierungswerte tags und nachts einge-
halten. Schallschutzmaßnahmen sind nicht erforderlich.  
Nachträglich zur Schalluntersuchung wurde im Mobilitätskonzept eine Verkehrsmenge von 288 (statt 
126) Fahrten/Tag angenommen. Die fachliche Überprüfung dieser Steigerung hat ergeben, dass auch in 
einem solchen Szenario innerhalb des Quartiers die Orientierungswerte tags und nachts eingehalten 
werden würden.  
 
3.1.2. Verkehrslärm außerhalb des Gebiets 
Die Beurteilungspegel durch den außergebietlichen Straßen - und Schienenverkehr betragen ohne 
Schallschutzmaßnahmen tags bis zu 66 dB(A) und nachts bis zu 60 dB(A) an dem südlichen, den Lärm-
quellen am nächsten ge legenen Baufenster (vgl. o.g. Untersuchung). Die Orientierungswerte werden 
tags bis zu 11 dB(A) und nachts bis zu 15 dB(A) überschritten.  
Die Schwellenwerte der Gesundheitsgefährdung von 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts werden nachts 
erreicht, aber weder  tags noch nachts überschritten. Da die Orientierungswerte der DIN 18005 über-
schritten werden, sind Schallschutzmaßnahmen erforderlich. 
Hierfür wurden verschiedene Varianten einer Schallschutzwand nördlich der Mindener Straße mit un-
terschiedlichen Höhen berechnet. In der Abwägung der verschiedenen Möglichkeiten wurde entschie-
den, eine Schallschutzwand mit einer Höhe von 3,0m zu berücksichtigen. Hiermit werden insbesondere 
tagsüber die Orientierungswerte an vielen Immissionsorten zusätzlich eingehalten. Eine  noch höhere 
Anlage mit 4,0m würde zwar tagsüber zu noch etwas mehr einzuhaltenden Immissionsorten führen, 
allerdings verbleibt die Zahl für die Nachtwerte nahezu gleich.  
Somit ist der Nutzen einer höheren Wand nicht mit dem dafür erforderlichen Aufwand und städtebau-
lichen Erscheinungsbild in Einklang zu bringen, da grundsätzlich weitere Schallschutzmaßnahmen nachts 
erforderlich sind, um für alle Immissionsorte die Orientierungswerte der DIN 18005 einzuhalten, die 
auch die Tagwerte positiv beeinflussen. Die entsprechende Höhe der Lärmschutzwand wird im Bebau-
ungsplan dargestellt und durch eine entsprechende Festsetzung ergänzt.  
Allerdings betragen auch mit aktiven Schallschutz die Beurteilungspegel durch den Straßen- und Schie-
nenverkehr in Teilbereichen weiterhin tags bis zu 66 dB(A) und nachts bis zu 60 dB(A) am empfindlichs-
ten Baufenster. Die Orientierungswerte werden tags bis zu 11 dB(A) und nachts bis zu 15 dB(A) über-
schritten. Daher sind zusätzliche Maßnahmen erforderlich.  
Bei den weiteren Maßnahmen handelt es sich um die sogenannten passiven Schallschutzmaßnahmen. 
Unter passive Schallschutzmaßnahmen fällt z.B. die ausreichende Dimensionierung der Außenbauteile 
oder eine geeignete Baukörper- und Grundrissgestaltung.  
Ergänzend werden zur Ermittlung der Schalldämmung der Außenbauteile die zu erwartenden maßgeb-
lichen Außenlärmpegel nach DIN 4109 ermittelt. Hieraus lässt sich das erforderliche Bauschalldämmmaß 
unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Raumarten ableiten.  
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maßgebliche Außenlärmpegel nachts Rechenhöhe: 8 m über Grund, (Wessels 2023) 
Bei der vorliegenden Planung handelt es sich um eine Angebotsplanung, das bedeutet, dass die konkrete 
Lage der Fassade nicht bekannt ist. Die zukünftigen Gebäude müssen nicht auf den ausgewiesenen Bau-
grenzen stehen. Es können somit auch zurückgesetzte oder orthogonale Fassaden errichtet werden. So-
mit ist eine fassaden - und auch geschossgenaue Zuordnung von maßgeblichen Außenlärmpegeln und 
damit das einzuhaltende Bauschalldämm -Maß nicht genau festzulegen. Dah er werden im Bebauungs-
plan stattdessen die entsprechenden Lärmpegelbereiche ausgewiesen. Diese sind zwar ungenauer, da 
sie weder Bezug auf eine Fassade oder ein Geschoss nehmen und auch einen weiteren Bereich mit von-
bis-Werten abdecken. Allerdings sind si e flexibler handhabbar für die individuelle Positionierung der 
jeweiligen Gebäude.  
Somit bietet der Bebauungsplan einen Rahmen, der individuell von den einzelnen Bauvorhaben zu be-
achten ist.  
Eine besondere Aufmerksamkeit benötigt darüber hinaus das Lüften von Aufenthaltsräumen. Bei einem 
Mittelungspegel nachts über 50 dB(A) sind nach der VDI 2719 in jeder Wohnung die Schlafräume bzw. 
die zum Schlafen geeigneten Räume, mit zusätzlichen Lüftungseinrichtungen auszuführen oder zur lärm-
abgewandten Seite hin auszurichten. 
Neben den Orientierungswerten der DIN 18005 können die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV von 
59 dB(A) tags ebenfalls nicht an allen Außenwohnbereichen eingehalten werden. Nach der planungs-
rechtlichen Einschätzung ist eine Nutzung der Außenwo hnbereich ab einem Wert von mehr als 62 dB 
(A) tagsüber nicht mehr ohne weitere Maßnahmen, wie z.B. Verglasung, möglich.  
Aus diesen Gründen werden im Bebauungsplan neben Festsetzungen zur Schalldämmung der Außen-
bauteile Festsetzungen zum Schutz der Außenwohnbereiche getroffen.  
Wird im Baugenehmigungsverfahren der Nachweis erbracht, dass im Einzelfall geringere Beurteilungs-
pegel auftreten, können die Anforderungen an die Schalldämmung der Außenbauteile entsprechend 
den Vorgaben der DIN 4109 reduziert werden. 

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Im Rahmen der Veröffentlichung wurde im Rahmen einer Stellungnahme in Frage gestellt, ob die in Kap. 
3.1.1 angenommene Steigerung der Verkehrsmenge innerhalb des Quartiers auch negative Auswirkun-
gen auf die Lärmsituation entlang der Stockumer Straße zu befürchten seinen. Aufgrund der vorliegen-
den Verkehrsmenge im Ist-Fall ist bei einer Steigerung von 126 auf 288 Fahrbewegungen/Tag im Plan -
Fall nicht von einer negativen Beeinflussung auszugehen.  
 
3.2. GEWERBELÄRM 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Südlich des Plangebietes befindet sich ein eingeschränktes Gewerbegebiet. Für dieses Gebiet gilt der 
Bebauungsplan Nr. 145 „Stockumer Mark West“ der Gemeinde Bissendorf. In diesem sind die potenzi-
ellen Lärmwerte im Rahmen einer Emissionskontingentierung festgelegt.  
Durch die gewerbliche Nutzung betragen die Beurteilungspegel tags bis zu 52 dB(A) und nachts bis zu 
37 dB(A) an den Baufenstern. Tags und nachts werden die Orientierungswerten der DIN 18005 an allen 
Immissionsorten eingehalten. Schallschutzmaßnahmen sind nicht erforderlich. 
 
4.  STÄDTEBAULICHE FESTS ETZUNGEN  
4.1. ART DER BAULICHEN NUTZUNG 
Im Plangebiet wird ein Baugebiet festgesetzt, welches vorrangig der Wohnnutzung dient. Dieses ent-
spricht dem Charakter des angrenzenden Stadtquartiers. D as Plangebiet wird in Anlehnung an das nä-
here Umfeld als Allgemeines Wohngebiet (WA) festgesetzt. Allgemeine Wohngebiete dienen vorwie-
gend dem Wohnen, während wohnfremde Nutzungen nur begrenzt zulässig sind.  
 
4.2. MAß DER BAULICHEN NUTZUNG 
Das Maß der baulichen Nutzung soll eine bauliche Verdichtung im Bereich der Wohnbebauung zulassen. 
Deshalb wird gemäß § 17 BauNVO in allen Baubereichen eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 zugelas-
sen.  
Um eine kompakte Siedlungsstruktur mit einer hohen Nutzungsdichte bei möglichst geringer Flächenin-
anspruchnahme zu erreichen, setzt der Bebauungsplan eine maximale Vollgeschosszahl (Z) von II im 
Bereich der geplanten Einfamilienhäuser (Reihenhäuser) und eine maximale Vollgeschosszahl von III im 
Bereich der Mehrfamilienhäuser fest. Insbesondere die festgesetzte Anzahl der Vollgeschosse soll dazu 
beitragen, dass eine effiziente und damit sparsame Inanspruchnahme von Grund und Boden erfolgt. 
Durch die Höhenfestsetzung wird hier eine ergänzende gestalterische Festsetzung getroffen. Di ese er-
möglicht im Bereich des WA 1 und WA 2 die Errichtung eines ergänzenden Staffelgeschosses.  
Die Geschossflächenzahl (GFZ) wird für Bereiche, in denen Gebäude mit zwei Vollgeschossen zulässig 
sind, auf 0,8 festgesetzt. Für Bereiche, die mit Geschosswoh nungsbau realisiert werden sollen, sollen 
Höchstmaße der GFZ von 1,2 für dreigeschossige Bereiche festgesetzt werden. Damit entspricht die GFZ 
der festgesetzten GRZ multipliziert mit der Anzahl der jeweiligen Vollgeschosse. Die Orientierungswerte 
für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung gemäß § 17 Abs. 1 BauNVO werden eingehalten. 
 
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4.2.1. Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu städtebaulichen Spannungen in Bezug auf 
die Bestandssituation aber auch zwischen unterschiedlichen Gebäudetypen im neuen Baugebiet führen, 
wird der Bebauungsplan maximal zulässige Gebäudehöhen festsetzen. Die maximale Gebäudehöhe wird 
dabei in Bezug auf die Höhe über NHN (Normalhöhennull) festge-
setzt, was eine zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Ge-
bäudehöhe definiert. Je nach Gebäudetyp und Geschossigkeit wer-
den dabei unterschiedliche Höhen festgesetzt.  
Im Bereich des Wohngebiet 1 und 2 (WA 1 und WA 2) werden Ge-
bäudehöhen von maximal 9,0 m für eine zweigeschossige Bauweise 
mit möglichem Staffelgeschoss und Flachdach vorgegeben. Bezogen 
auf die vorhandene Straßenhöhe (Basis Straßenvorplanung, Ingeni-
eurplanung Wallenhorst, 2023) von ca. 73,0 m über NHN im Norden 
ergibt sich die im Bebauungsplan festgesetzte maximale Gebäude-
höhe von 82,0 m ü. NHN. Da das Gelände bzw. die zukünftige Straßenoberkante im Verlauf nach Süden 
abfällt, sind weiter südlich Gebäudehöhen von 80 m ü. NHN bezogen auf die Straßenhöhe festgesetzt.  
Bei einer bis zu dreigeschossigen Bebauung für Mehrfamilienhäuser mit Flachdach wurd e von einem 
Referenzgebäude mit einer Gesamthöhe von ca. 11,5m ausgegangen. Die hier zu Grunde gelegten hö-
heren Geschosshöhen spiegeln die baulichen Anforderungen an diesen Gebäudetyp wider. Bezogen auf 
die geplante Straßenoberkante von ca. 72,5 m über NHN  für das nördlichste Mehrfamilienhaus im Be-
reich östlich der Erschließungsstraße ergibt sich die im Bebauungsplan festgesetzte maximale Gebäude-
höhe von 84,0 m ü. NHN. Um einen angemessenen Übergang der Höhen zum östlich angrenzenden 
Bestandswohngebiet zu g estalten, werden die tieferen Grundstücksbereich mit einer max. Höhe von 
80,5 m ü. NHN festgesetzt.  
Im Bereich des südlichen Bereichs für Mehrfamilienhäuser liegt die Straßenoberkante bei ca. 72,0 über 
NHN. Hier ergibt sich die im Bebauungsplan festgesetzte maximale Gebäudehöhe von 83,5 m ü. NHN. 
Die Überschreitung der maximalen Gebäudehöhe durch technische Anlagen, Anlagen zur Energiegewin-
nung und untergeordnete Gebäudeteile von bis zu 1,0 m ist städtebaulich vertretbar und aufgrund der 
Höhe des Gebäudes und aus dem öffentlichen Straßenraum nicht wahrnehmbar.  
 
4.3. BAUWEISE 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand einzuhalten. 
Im Plangebiet wird für das WA 3 die offene Bauweise festgesetzt, da dies der städtebaulichen Umge-
bungssituation entspricht. Im Rahmen der offenen Bauweise sind Einzelhäuser und Hausgruppen zuläs-
sig, sofern die Länge der vorgenannten Hausformen höchstens 50 m beträgt. 
Im WA 1 und WA 2 sind ausschließlich Hausgruppen (HG) zulässig, um hier familienorientiertes Wohnen 
mit eigenem Grundstück in einer verdichteten Form unterzubringen. Im WA 3 sind ausschließlich Einzel-
häuser (E) zulässig. Hier sollen in Verbindung mit der großzügigen Baufeldgestaltung Mehrfamilienhäu-
ser entstehen.  
Das Wohngebiet schafft somit für viele Zielgruppen Wohnflächen und unterstützt damit die Zielsetzung 
der Stadt Osnabrück.  
 
4.4. ÜBERBAUBARE GRUNDSTÜCKSFLÄCHE 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen definiert. Die einzelnen Baufelder 
werden dabei so angeordnet, dass zwar eine bauliche Verdichtung entstehen kann, diese allerdings nicht 
zu einer unverträglichen Enge führt.  

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Die Baufenster orientieren sich an dem für das Plangebiet entwickelte Bebauungs - und Erschließungs-
konzept (vgl. Kapitel C 1.). Sie orientieren sich in der Breite an der optimalen Ausnutzung der Baufeld-
tiefen. In der Tiefe werden jeweils 14,0 m für das WA 1 und 2 und 16,0 m für das WA 3 festgesetzt, 
wodurch eine flexible Gebäude- und Grundrissgestaltung unter Wahrung eines städtebaulich einheitli-
chen Bildes entlang der Erschließungsstraße gewährleistet wird.  
 
4.4.1. Nebenanlagen und Garagen 
Zur Sicherstellung der Gestaltung des Grundstücks wird festgesetzt, dass Stellplätze und Garagen nur 
innerhalb der überbaubaren Flächen und in den dafür gekennzeichneten Bereichen zulässig sind. Durch 
diese Regelung soll sichergestellt werden, dass das angedachte Konzept mit einer zentralen Stellplatz-
anlage für die Reihenhäuser sowie vorgegebenen Flächen für die Mehrfamilienhäuser umgesetzt wer-
den kann und nicht nach und nach weitere einzelne oder ergänzende Stellplätze und Nebenanlagen auf 
den Grundstücken entstehen. Hierdurch wird auch das Ziel unterstützt, möglichst sparsam mit der Ver-
siegelung des Bodens umzugehen. 
Gartenhäuser als weitere Nebenanlagen sind nur in den dafür ausgewiesenen hinteren Bereichen der 
Reihenhausgrundstücke zulässig. Hierdurch soll eine einheitliche städtebauliche Gestaltung der Garten-
zonen erreicht werden.  
 
4.4.2. Vorgärten  
Vorgärten gelten als die Visitenkarte eines Wohnhauses. Deshalb sollten an die Gestaltung dieser Zonen 
in städtebaulich prägnanten Lagen (z.B. an der Stockumer Straße) hohe Gestaltungsansprüche gestellt 
werden. Baumpflanzungen sorgen u. a. für eine attrakt ive Begrünung des Raumprofils in diesen Berei-
chen. Grundsätzlich ist die Versiegelung von Vorgärten auf das notwendige Maß zu reduzieren.  
Als Vorgarten gilt der Grundstücksbereich zwischen dem Wohnhaus und der Straßenbegrenzungslinie 
bzw. der öffentlichen Wegefläche, die für die notwendige Zuwegung zum Wohnhaus baurechtlich erfor-
derlich ist. 
 
4.5. SONSTIGE FESTSETZUNGEN 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes wurde ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag (Vol-
pers + Mütterlein, 2023) mit den erforderlichen  Bestandserfassungen und der Bearbeitung einer fach-
gerechten Eingriffsregelung erarbeitet. Hierzu sind u.a. auch die Ergebnisse der artenschutzrechtlichen 
Untersuchung herangezogen worden. Bei der Erstellung des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist 
mit Blick auf Vermeidungs -, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zwischen Fest-
setzungen im Geltungsbereich des Bebauungsplanes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses 
Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Im Folgenden werden verschiedene Maßnahmen, die u.a. 
der Minimierung dienen, erläutert.  
 
4.5.1. Kinderspielplatz 
Aktuelle DIN-Normen und Rahmenbedingungen für Kinderspielplätze empfehlen für neu zu schaffende 
Kinderspielplätze eine Flächengröße von ca. 1.300 m².  
Im südwestlichen Teil des Plangebiets ist ein größerer öffentlicher Kinderspielplatz mit ca. 1.400 m² als 
öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Kinderspielplatz“ vorgesehen. Dieser versorgt nicht 
nur das neue, sondern auch das vorhandene, westlich angrenzende Baugebiet.  
 
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4.5.2. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgende Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten von Garagen dürfen, 
wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf andere Weise ermöglicht wird, nur eine Be-
festigung haben, durch die das Niederschlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern 
kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse des Wasserhaushalts. 
Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten Flächen fallende Niederschlagswasser möglichst 
weitgehend versickert und damit nicht in die Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwas-
ser vermehrt. 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Probleme bereitet, für Eigen-
tümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Beitrag zur Verhinderung von Schadensfällen 
bei Starkregenereignissen leistet, wird die Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätzen im Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB und 
städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumutbare eingriffsminimierende Vermeidungs-
maßnahme handelt. 
 
4.5.3. Private Grünfläche 
Im Westen wird eine private Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gemeinschaftsgarten“ festgesetzt. 
Dieser dient zum einen der Durchgrünung des Quartiers und zum anderen der Erholung der zukünftigen 
Bevölkerung.  
 
4.5.4. Erhalt von Bäumen 
Um die ökologische Qualität des Plangebiets in Teilen zu erhalten und dem ökologischen Vermeidungs-
gedanken bei städtebaulichen Planungen Rechnung zu tragen, wird ein weitgehender Erhalt des Alt-
baumbestandes im Plangebiet angestrebt. Dementsprechend werden im Bebauungsplan Bäume zur Er-
haltung festgesetzt. Diese sind fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. 
 
4.5.5. Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern 
Im Westen des Plangebiets ist eine Fläche zur Anpflanzung mit Bäumen und Sträuchern (Pflanzauswahl 
der Pflanzliste A (s. Kap. 5)) vorgesehen, um eine Begrünung des Übergangs vom Bestandsbereich zum 
Plangebiet zu gewährleisten. Dieses Pflanzgebot dient ergänzend dem Klimaschutz und der Schaffung 
von Lebensräumen für die Tierwelt und führt zu einem attraktiven städtebaulichen Bild. Der Pflanzstrei-
fen ist dauerhaft zu bepflanzen und zu pflegen.  
 
4.5.6. Anpflanzen von Bäumen auf Privatgrundstücken  
Im Plangebiet ist festgesetzt, dass auf Baugrundstücken ab einer Größe von 350 m² ein Laub- oder Obst-
baum entsprechend der Pflanzliste A (s. Kap. 5) je angefangene 500 m² Grundstücksfläche gepflanzt 
werden soll. Ziel ist die Durchgrünung des Wohngebiets, damit insbesondere in Hitzemonaten schatten-
spendende Plätze aufgesucht werden können, ein Beitrag zur CO2-Absorption geleistet wird und Lebens-
räume für unterschiedliche Tierarten geschaffen werden. Es dient dem Klimaschutz und führt zu einem 
attraktiven städtebaulichen Bild, welches durch eine vielfältige Grünstruktur geprägt sein soll. 
 
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4.5.7. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächendeckend versiegelte 
Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten stark auf und erwärmen 
so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den 
kühleren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der 
Begrünung durch standortgerechte großkronige Laubbäume (s. Pflanzliste B) wird die Beschattung der 
versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Als 
Baumpflanzungen kommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen parkenden Autos und 
dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm bezeichnet man Bäume, deren Kronen-
ansatz mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Verringerung 
der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben 
Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
    
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 

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Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
4.5.8. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fledermäuse so weit wie mög-
lich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet so zu erstellen, dass ein vertretbares 
Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtu ngen können Insekten in großen Mengen angelockt werden. Dadurch 
entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts eine Art „Überangebot“ an Nahrung für 
Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkomme n 
nachtaktiver Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre Nahrung 
nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig besteht die Gefahr, dass Fledermäuse 
bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älterer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefähr-
det werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV -A-Anteil (380 -315 nm) im 
Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall -Halogenidlampen sind ähnlich zu bewer-
ten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED -Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwir-
kung auf. 
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich positiver zu bewerten sind als Natriumdampflampen, 
wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen Minimierungsmaßnahme festgesetzt, dass im Plan-
gebiet Straßenbeleuchtungen nur mit LED-Beleuchtung betrieben werden dürfen.  
 
5.  ÖRTLICHE BAUVORSCHRI FTEN  
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen 
Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1. DÄCHER 
Um eine einheitliche Architektursprache innerhalb des Plangebiets zu erreichen, die allerdings noch ei-
nen weitgehenden Gestaltungsspielraum beinhaltet, sollen innerhalb des Plangebiets nur Flachdächer 
mit einer Dachneigung < 15° zur Ausführung kommen. Im Zusammenspiel mit der maximal zulässigen 
Gebäudehöhe wird damit auch verhindert, dass Gebäude durch steile Dachneigungen überhoch erschei-
nen. Gleichzeitig wird verhindert, dass unterschiedli chste Dachformen zu einem unruhigen und damit 
unharmonischen Gesamtbild führen. 
 
5.2. TECHNISCHE DACHAUFBAUTEN 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) eine ortsbildbeein-
trächtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern si e mehr als 1 m über den obersten Dachabschluss 
des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, allseitig bis zur Höhe ihrer Oberkante einzuhausen. 
 
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5.3. FASSADEN 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Reihenhäusern zu ver-
meiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassadengestaltung von Reihenhäusern einheitliche Materialien 
und Farben zu wählen sind. 
 
5.4. DACHBEGRÜNUNG 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas 
geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem 
Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegenge-
wirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jä hrlichen Nie-
derschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet wer-
den. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit von mindes-
tens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dachkonstruktion 
auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren 
schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Verdunstung des gesp eicherten Regen-
wassers kann sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so dass 
ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf 
des Gebäudes zudem durch die isolierende Wir kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Um-
ständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung  (z. B. Ver-
zicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarther-
mie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaffen, alternativ einen Beitrag zum 
globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine rentable und zukunftssichere Energieversorgung 
des Gebäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme 
und ersetzen dadurch die konventionel le Energieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen 
Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für 
Solaranlagen nicht höher als die des Gründachs. 
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist ebenfalls mög-
lich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedrigere Umgebungstempe-
ratur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad 
und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswirken. Auch unter wirtschaftlichen Gesichts-
punkten kann eine Kombination von Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
5.5. EINFRIEDUNGEN 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der Baugrund-
stücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen Verkehrsflächen durch 
einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher 
Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) 
zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Bio-
diversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werd en, wodurch das Sicherheitsbe-
dürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsichtig angese-
hen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der Ausführung, insbeson-
dere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
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Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, wenn die 
Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber dann, wenn auch bei 
einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender 
„Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bau-
ordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinander beider Ein-
friedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen Anlage oder die 
bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass 
die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
        
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der Gestaltung 
der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das Straßenbild nicht 
negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme 
in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Reihenhäusern, an einer unge-
störten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden Sichtschutzanlagen zwar zugelas-
sen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasserver-
sorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-ver-
sorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 28/43 
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasserver-
sorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-ver-
sorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-ver-
sorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-ver-
sorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
5.6. REGENWASSERBEWIRTSCHAFTUNG  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein Mehrabfluss 
von Niederschlagswasser, dessen schadlose Beseitigung im Rahmen des Bauleitplanverfahrens nachzu-
weisen ist. Zu diesem Zweck ist eine wasserwirtschaftliche Vorplanung erarbeitet worden. 
Gemäß den gesetzlichen Vorgaben ist daher zunächst geprüft worden, ob eine Versickerung des zusätz-
lich anfallenden Niederschlagswassers möglich ist. Die hierzu durchgeführten Bodenuntersuchungen 
haben gezeigt, dass innerhalb des Plangebiets eher ungünstige Voraussetzungen für eine Versickerung 
bestehen, insbesondere aufgrund des hohen Grundwasserstands. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 29/43 
Deshalb ist vorgesehen, das Niederschlagswasser über die vorhandene Kanalisation in der Straße Am 
Boddenkamp in das Regenrückhaltebecken an der Sackstraße zu leiten. Einzelheiten dazu sind der was-
serwirtschaftlichen Vorplanung zu entnehmen. 
 
6.  NACHRICHTLICHE ÜBERN AHMEN  UND HINWEISE  
Im Bebauungsplan sind Hinweise der Behörden und Träger öffentlicher Belange aufgenommen, die ins-
besondere bei Genehmigungsverfahren und der baulichen Umsetzung zu beachten sind.  
 
6.1. AUSGLEICHSMAßNAHMEN 
In der Eingriffsbilanzierung kommt der landschaftsplanerische Fachbeitrag zu dem Ergebnis, dass unter 
Berücksichtigung der beschriebenen Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen ein Ausgleich aller auf-
geführten Beeinträchtigungen im Geltungsbereich des Bebauungsplans nicht möglich ist und daher ex-
terne Kompensationsmaßnahmen notwendig werden. Geplant ist eine externe Kompensation über eine 
Maßnahmenfläche in der Stadt Melle in der Gemarkung Hustädte, Flur 2, Flurstück 34/7. Details sind 
dem Umweltbericht in Kapitel D 3 und dem landschaftsplanerischen Fachbeitrag zu entnehmen. 
 
6.2. LÖSCHWASSER 
Im Plangebiet sind zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Dafür wurde eine entsprechende Versorgungsfläche mit der Zweckbestimmung „Zisterne Löschwasser“ 
vorgesehen. Ergänzend erfolgt ein Hinweis, dass diese oder alternative Maßnahmen umgesetzt werden 
müssen.  
 
6.3. STARKREGEN 
Das Plangebiet befindet sich in einem Bereich, der in Teilbereichen nach der Starkregengefahrenkarte 
der Stadt Osnabrück durch Überflutungsgefahren betroffen ist. Bauliche Maßnahmen im Rahmen der 
Erschließungsplanung, sowie durch die weitere Ausarbeitung der Freianlagen und des Hochbaukonzepts 
müssen diese Gefahren berücksichtigen. Dabei ist zu beachten, welches Volumen durch die Bauvorha-
ben verdrängt wird und wie damit umzugehen ist. Geeignete Maßnahmen ist die gezielte Anlage von 
Retentionsflächen im Ber eich der öffentlichen Grünflächen, im Bereich der Straßen (Profilierung und 
erhöhte Borde) oder durch Erhöhung der Oberkante des Erdgeschossfußbodens.  
 
6.4. BODENSCHUTZ 
Um die im Planbereich gelegenen wertvollen Böden während der Bautätigkeiten auf den zukünftigigen 
öffentlichen und privaten Grünflächen bzw. Pflanzflächen vor Beeinträchtigungen zu schützen, sind 
diese durch einen ortsbildtypischen Weidezaun einzufrieden. Dadurch kann verhindert werden, dass 
Bodenaushub auf den Flächen zwischengelagert wird oder Baufahrzeuge den Boden verdichten, so dass 
die Bodenfunktion auf längere Zeit gestört ist. 
Ein entsprechender Hinweis hierzu wird daher aufgenommen.  
 
6.5. ERDWÄRME 
Das Plangebiet liegt in einem Bereich, in dem nach dem NIBIS-Kartenserver vom Landesamt für Bergbau, 
Energie und Geologie (LBEG) drei Einschränkungsgründe für die Erdwärmenutzung mit Erdwärmeson-
den angegeben werden: 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 30/43 
 Festgesteinsverbreitung mit möglichem Grundwasserstockwerksbau 
 Gefährdungsbereich durch artesische Grundwasserverhältnisse 
 Gefährdungsbereich durch Sulfatgesteinsverbreitung 
Westlich der Fläche wurde bei einer realisierten Erdwärmanlage ein Arteser erbohrt. Zudem stieg die 
elektrische Leitfähigkeit in der Bohrspülung ab einer Tiefe von 56 m sprunghaft an.Der Bereich Plange-
biets ist daher als kritisch für die Nutzung von Erdwärmesonden einzustufen, und es ist mit zusätzlichen 
Auflagen (wie beispielsweise gutachterlicher Erkundungsbohrung, Bohrtiefenbeschränkung) zusätzlich 
zu den allgemeinen Anforderungen im Antragsfall zu rechnen. Bohrtiefen von  50 m lassen sich voraus-
sichtlich nicht realisieren. 
Eine Erdwärmenutzung mittels Erdwärmekollektoren ist in diesem Bereich möglich, aber voraussichtlich 
erlaubnispflichtig. Der Grundwasserflurabstand liegt laut Flurabstandskarte im Bere ich von 2 m und 3 
m. Vor Antragstellung ist eine Sondierung bis mindestens 1 m unterhalb der geplanten Einbautiefe des 
Kollektors erforderlich, um den tatsächlichen Grundwasserstand zu ermitteln. Bei Einbau der  Erdwär-
mekollektoren im Grundwasser ist eine allseitige Ummantelung der Kollektorrohre mit grundwasserun-
schädlichem Dichtmaterial erforderlich oder falls dies nicht möglich ist, der Betrieb nur mit nicht was-
sergefährdendem Wärmeträgermedium zulässig.  
Ein entsprechender Hinweis hierzu wird daher aufgenommen.  
 
6.6. BODENFUNDE 
Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bodenfunde (z.  B. 
Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bodenverfärbungen, Gebäu-
dereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese 
der Stadt Osnabrück unverzüglich gemeldet werden. Ein entsprechender Hinweis hierzu wird daher auf-
genommen.  
 
6.7. KAMPFMITTEL 
Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das Vorhanden-
sein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten Plangebiets ist deshalb grund-
sätzlich nicht auszuschließen. Die Stellungnahme des Landesamtes für Geoinformation und Landesver-
messung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Hameln - Hannover (Dezernat 5 - Kampfmittelbesei-
tigungsdienst kann einen Verdacht diesbezüglich nicht ausschließen. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten 
Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die zuständige Po-
lizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische 
Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen. Ein entsprechender Hinweis hierzu wird daher auf-
genommen.  
 
6.8. KONTAMINATIONEN  
Sollten sich bei den Erd arbeiten wider Erwarten Kontaminationen (z. B. Aschen, Schlacken, Hausmüll, 
Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die Untere Bodenschutzbehörde (Stadt 
Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu benachrichtigen. Ein entsprechender 
Hinweis hierzu wird daher aufgenommen.  
 
6.9. ARTENSCHUTZ 
Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), in der 
zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Ein umfangreicher Hinweis hierzu ist daher aufgenommen.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 31/43 
Die vorliegende Artenschutzuntersuchung aus dem Jahr 2017 wurde im Rahmen der laufenden Planung 
fachlich geprüft. Die Ergebnisse der Untersuchung sind aus Sicht der Stadt Osnabrück weiterhin aktuell. 
Sie ermöglichen, das Artenspektrum des Plangebiets und der näheren Umgebung zu erkennen und ar-
tenschutzrechtlich bewerten zu können. 
 
7.  MAßNAHMEN  
7.1. BODENORDNUNG 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse durch Er-
werb seitens des Investors und Übertragung geplanter öffentlicher Flächen an die Stadt erforderlich. 
Dieses wird über einen städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
7.2. FOLGEKOSTEN DER BAULEITPLANUNG 
Die Kosten der neuen Erschließung sind vom Investor zu tragen. Die Deta ils werden in einem bis zum 
Satzungsbeschluss abzuschließenden städtebaulichen Vertrag geregelt.  
 
8.  STÄDTEBAULICHER VERTRAG  
Mit dem Vorhabenträger wird seitens der Stadt ein Städtebaulicher Vertrag geschlossen. In diesem ver-
pflichtet sich der Vorhabenträger gemäß § 11 Absatz 1 Satz 1 BauGB u. a. dazu,  
 die erforderlichen Erschließungsmaßnahmen innerhalb einer näher bestimmten Frist auf eigene 
Kosten durchzuführen,  
 bei der Errichtung von Wohngebäuden, die dem dauernden Aufenthalt von Personen dienen, einen 
definierten Energiestandard einzuhalten,  
 einen bestimmten Anteil des geschaffenen Wohnraums sozial- und preisgebunden an Endverbrau-
cher abzugeben, 
 Maßnahmen einer nachhaltigen Energieversorgung umzusetzen und 
 Maßnahmen zur Einrichtung von Mobilitätsangebote umzusetzen. 
  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 32/43 
 D UMWELTBERICHT  
1.  EINLEITUNG  
1.1. KURZDARSTELLUNG DER ZIELE UND INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Stadtteil Darum-Gretesch-Lüstringen und umfasst in etwa 
die Fläche zwischen der Stockumer Straße im Norden, dem Grenzweg im Osten, der Mindener Straße im 
Süden sowie der Straße Am Boddenkamp im Westen. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung eines den 
Leitzielen des modernen Städtebau s entsprechenden Wohnquartiers zu schaffen, welches durch eine 
kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Berücksichtigung ökologischer und energetischer 
Belange charakterisiert sein soll. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Festsetzungen wird 
auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 2,20 ha. Hinsichtlich der nutzungsspe-
zifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch das geplante Baugebiet verursachte 
Bedarf an Grund und Boden beträgt 2,20 ha. Planungsrechtlich können insgesamt ca. 1,39 ha an Fläche 
dauerhaft neu versiegelt werden. 
 
1.2. UMWELTSCHUTZZIELE AUS ÜBERGEORDNETEN FACHGESETZEN UND FACHPLANUNGEN 
SOWIE IHRE BERÜCKSICHTIGUNG 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der Bekanntma-
chung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634,  zuletzt geändert am 4. Januar 2023 (BGBl. I Nr. 6)) , die 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gül-
tigen Fassung, zugrunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 bis 18 Bun-
desnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der zurzeit gültigen Fassung vom 
8. Dezember 2022 (BGBl. I S. 2240), auf die im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Um-
weltprüfung mit einem landschaftsplanerischen Fachbeitrag einzugehen ist. 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über besonders 
geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie alle Fledermausarten 
gehören. 
Die Anforderungen des Bodensch utzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils gültigen Fassung. 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehenden Immissionen 
bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die Technischen Anleitung zum 
Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
 
Fachplanungen 
Mit Blick auf die Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück wird auf das 
Kapitel A.2.3.1 verwiesen. 
Hinsichtlich der im Rahmen der Umweltprüfung seit der jüngsten Novellierung des UVPG gesondert zu 
betrachtenden Schutzgüter Fläche und Biodiversität wird Bezug genommen auf die Nationale Nachhal-
tigkeitsstrategie der Bundesregierung bzw. auf ihre Nationale Strategie zur Biodiversität. Darüber hinaus 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 33/43 
sind die vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ zu 
berücksichtigen. 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielsetzungen gerecht 
wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
2.  BESCHREIBUNG UND BEW ERTUNG DER UMWELTAUS WIRKUNGEN  
2.1. BESTANDSAUFNAHME UND BEWERTUNG DES UMWELTZUSTANDES 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter bezogen 
dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und Hinweise auf ihre 
Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Ansch ließend wird - vor 
dem Hintergrund der für notwendig erachteten Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung 
verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung 
einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgearbeitet, um anschließend Maß-
nahmen zur Vermeidung, Verminderung sowie ggf. zum Ausgleich und Ersatz erheblicher negativer Aus-
wirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist 
der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. 
Es wird auf eine durchgängige schematische Aufschlüsselung baubedingter, anlagenbedingter und be-
triebsbedingter Auswirkungen verzichtet. Wo allerdings eine derartige Differenzierung not wendig er-
scheint, wird darauf im entsprechenden Kapitel im Textblock zum Schutzgut eingegangen. 
 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen können im Zusammenhang mit der Planung Auswirkungen bezogen auf die 
Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrie rewirkung) von Bedeutung sein. Das Erholungspoten-
zial der Stadtlandschaft innerhalb im Zusammenhang bebauter Siedlungsbereiche ist naturgemäß eng 
verbunden mit der Qualität des Landschafts- respektive Stadtbildes. Ein realisiertes Wohngebiet verän-
dert in a ller Regel die Qualität des räumlichen Erlebens gegenüber der Wahrnehmung relativ offener 
Freiflächen. Beeinträchtigungen des Landschafts- bzw. Stadtbildes stehen also über den Aspekt der Er-
holungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch.  
 
Bewertung 
Auf der derzeitigen Freifläche entsteht Kaltluft, die in südliche Richtung abfließt; der Fläche wird zudem 
eine mittlere bioklimatische Bedeutung zugewiesen. Aufgrund der südlichen Ausrichtung des Kaltluft-
volumenstroms ist Bestandsbebauung hinsichtlich negativer stadtklimatischer Effekte kaum betroffen. 
Die landwirtschaftlich genutzte Freifläche kann im Wechsel der Jahreszeiten eine optische Abwechslung 
im Verlauf der Stockumer Straße darstellen. Eine besondere Bedeutung hinsichtlich des Aspektes Erho-
lung wird ihr dennoch nicht zuzuweisen sein. 
Infolge der Ausweisung des neuen Wohngebietes und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen ist 
mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, dass lufthy-
gienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung 
ausgehenden Wirkungen wird die angrenzende Bestandsbebauung unmittelbar betroffen sein. Die hier 
lebenden Menschen werden in der Bauphase baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen aus-
gesetzt sein. Der Schutz der zukünftig in dem neunen Wohngebiet wohnenden Menschen vor von außen 
einwirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen Quartiers muss mittels ak-
tiver und/oder passiver Schallschutzmaßnahmen planerisch gewährleistet werden. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 34/43 
 
Abb. 1: Das Plangebiet im engen räumlichen Kontext 
In der Gesamtschau wird von keinen erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut 
Mensch auszugehen sein. 
 
2.1.2. Schutzgut Arten und Lebensgemeinschaften sowie Biodiversität (biologische Vielfalt) 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushaltes in ihrer 
natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind die Auswirkungen 
einer B-Planaufstellung u.a. auf Tiere und Pflanzen sowie auf die biologische Vielfalt zu berücksichtigen. 
Mit dem Vorhaben wird eine größere unversiegelte Freifläche mit nur wenigen naturnahen Strukturen 
und Bewuchs überplant. Die Fläche stellt sich als intensiv genutzte Ackerfläche dar. Im Zuge der durch-
geführten faunistischen Untersuchung ( LANDSCHAFTSPLANUNG – OSNABRÜCK 2017) konnte keine Vogelart 
als Brutvogel festgestellt werden. Mit lediglich zwei nachgewiesenen Fledermausarten – Zwergfleder-
maus u. Breitflügelfledermaus - und dem Fehlen maßgeblicher Strukturen – Baumhöhlen etc. - weist das 
Plangebiet auch hinsichtlich dieser Tiergruppe eine nur sehr geringe Bedeutung auf. Die Inanspruch-
nahme dieser Freifläche führt demnach zu keinen Beeinträchtigungen des Schutzgutes Biodiversität res-
pektive Tiere und Pflanzen. Vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen) aus Gründen des 
Artenschutzes sind nicht notwendig; durch die Planung sind keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbe-
stände zu erwarten. 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft sind im Plange-
biet nicht vorhanden. Insgesamt wird von keinen negativen Auswirkungen bezogen auf dieses Schutzgut 
auszugehen sein. 
 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neuinanspruchnahme durch 
Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso 

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 35/43 
wie die Bodenschutzklausel – die Flächeninanspruchnahme begrenzen und die unbebauten, unzersie-
delten und unzerschnittenen Freiflächen im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen des der-
zeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v.a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier- 
und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von Lands chaften und Habitaten mit entspre-
chenden Folgen für die biologische Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser 
durch Versiegelung und damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden 
Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichen Verkehrsaufkommens. 
Bewertung 
Eine Betrachtung des Schutzgutes Fläche kommt hier nicht zum Tragen, da diesbezüglich auf den Schutz 
von unbebauten, unzersiedelten und unzerschnittenen Freiflächen im Außenbereich abgestellt wird. 
Das zu betrachtende Plangebiet kann im Grunde als größere Baulücke im Kontext angrenzender Be-
standsbebauung und zugehöriger Erschließungsinfrastruktur angesehen werden. Beeinträchtigungen 
dieses Schutzgutes sind von daher nicht zu konstatieren. 
 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Bodenfunktionsbewertung – ihr 
liegen v.a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere, Ausgleichskörper im Wasserhaus-
halt, Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit, Seltenheit des Bodens sowie Naturnähe / Regene-
rierbarkeit des Bodens zugrunde – spricht die im Aufstellungsbereich anstehenden Böden auf vier Teil-
flächen als Gley-Podsol, Normgley, Gley und Pseudo-Gley an. Diese Böden erreichen auf einer 5stufigen 
Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch –eine hohe bzw. mittlere Wertigkeit (Stufe 4 bzw.3) hinsichtlich 
ihrer ökologischen Funktionserfüllung (vgl. Abb. 2). 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Dieser sogenannten Bodenschutz-
klausel wird das Vorhaben mit der überwiegenden Vorgabe von Mehrfamilienhäusern annähernd ge-
recht. Dennoch werden bei Realisierung des Vorhabens bisher unversiegelte Böden als Bau - und Ver-
kehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funk tionalität nicht mehr zur 
Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vorgegeben. 
Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächen-
versickerung besteht eine mittlere Empfindlichkeit. 
Das Vorhaben führt zu einer Überbauung und Neuversiegelung von Freiflächen bzw. natürlich gewach-
senen Bodengesellschaften in einer Größenordnung von ca. 1,39 ha. Zusätzlich ist von weiteren Belas-
tungen unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) aus-
zugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen sowie der Bau der Lärmschutzwand werden zu 
Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, dass Böden unter 
Vollversiegelung ihre Funktion als Kohlenstoffspeicher verlieren und somit zur Verschärfung der CO 2-
Belastung in der der Atmosphäre beigetragen wird. Im Planbereich sind keine Altlasten bekannt. 
Mit Blick auf das Ausmaß der Neuversiegelung und der ökologischen Wertigkeit der überplanten Boden-
gesellschaften muss insgesamt ist von sehr erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes 
Boden ausgegangen werden. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 36/43 
Abb. 2: Bewertung der Teilflächen der Bodenfunktionsbewertung (G+S Geobüro Sack 2021) 
 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu unterschei-
den. Natürliche Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden, im Osten grenzt ein Entwäs-
serungsgraben unmittelbar an. 
Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversiegelungen in einer Größenordnung von 
1,39 ha führen im Baugebiet zu einer wenn auch nur marginalen Erhöhung des Oberflächenabflusses, 
die sich auf die Grundwasserneubildungsrate auswirken kann. Da eine dezen trale oder zentrale Versi-
ckerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund der ungünstigen Versickerungsbedingungen 
flächig nicht möglich erscheint, sieht das Entwässerungskonzept vor, die in dem neuen Baugebiet anfal-
lenden Niederschlagswässer zunächst der Regenwasserkanalisation in der Straße Am Boddenkamp und 
dann dem Regenrückhaltebecken an der Sackstraße zuzuführen. 
Das anfallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird über ein zu erstellendes Kanalnetz an die vor-
handene städtische Kanalisation angebunden. 
Bewertung 
Die überplanten Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine allgemeine Wer-
tigkeit bzw. Empfindlichkeit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss 
bzw. die damit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate werden als vernachlässig-
bar eingeschätzt. Hinsichtlich des Oberflächenabflusses wird auch die Festsetzung bezüglich einer Dach-
begrünung mindernd wirken (vgl. Kap. D.3.1). Das potentielle Baugebiet liegt weder innerhalb eines 
Wasserschutzgebiets noch innerhalb eines Überschwemmungsgebietes. 
Insgesamt wird die Planung daher hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser zu keinen Beeinträchti-
gungen führen. 
 
ebenfalls Stufe 4 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Abb. 3: Auszug Planungshinweiskarte (Geo-Net 2017) 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und Topographie zu 
Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten Emis sionen ist vor allem die 
Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt - bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluft-
leitbahn zu betrachten. 
Die Stadtklimaanalyse aus 2017 identifiziert den Aufstellungsbereich als Kaltluftentstehungsgebiet und 
weist ihm eine mittlere bioklimatische Bedeutung zu. Das Strömungsfeld ist im Wesentlichen nach  Sü-
den hin ausgerichtet (s. Abb. 3).  
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit der sparsamen und effizienten Nutzung 
von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten ist das vorliegende Planungskonzept einer solarenerge-
tischen Prüfung mit dem Bewertungsprogramm GOSOL unterzogen worden. 
 
Bewertung 
Das Bebauungskonzept überplant im Wesentlichen intensiv genutzte landwirtschaftliche Nutzflächen. 
Stadtklimatisch relevante Ausgleichflächen sind von der Planung nicht betroffen. Auf Grund einiger fest-
gesetzter Minderungsmaßnahmen können die Auswirkungen der zukünftigen Bebauung für den unmit-
telbaren Planbereich gemindert werden (vgl. Kap. E.3.1). Beeinträchtigungen benachbarter Wohnquar-
tiere sind nicht zu erwarten, auch wenn die geplante Lärmschutzwand als Barriere hinsichtlich des Strö-
mungsfeldes wirken kann. Die zusätzlichen Verkehre werden nicht zu messbaren Luftschadstoffbelas-
tungen führen können, der Aufstellungsbereich liegt außerhalb der Umweltzone Osnabrücks. 
 
Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt deutlich oberhalb des im Rahmen der beschlossenen 
“Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 %. 
Mit Blick auf den globalen Klimaschutz ist für das Baugebiet ein Energie versorgungskonzept erarbeitet 
worden, dass beim vorliegenden Projekt empfiehlt, dezentrale Luft-Wasser-Wärmepumpen zur Wärme-
erzeugung zu installieren. 
 

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 38/43 
Das Auftreten erheblicher stadtklimatischer Beeinträchtigungen erscheint vor dem Hintergrund der 
Lage und Größe des Plangebietes als unwahrscheinlich. Insgesamt ist für das Schutzgut Klima/Luft von 
keinen Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypisc hen Vielfalt, 
Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als verarmt anzuse-
hen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzu stu-
fen. 
Das überplante Areal stellt sich im We sentlichen als intensiv genutzte landwirtschaftliche Nutzfläche – 
Acker – dar. Lediglich im Nordwesten stockt ein ca. 250 m2 umfassendes Ruderalgebüsch. Den Acker-
flächen kommt eine nur mäßige Bedeutung für das Landschaftsbild und die Erholung zu. Auch wenn  
diese landwirtschaftlich genutzte Freifläche im Wechsel der Jahreszeiten eine optische Abwechslung im 
Verlauf der Stockumer Straße darstellen kann, werden aufgrund der gegenwärtig monostrukturellen 
Ackernutzung und der relativ geringen Ausstattung mit naturnahen Elementen hinsichtlich des Schutz-
gutes Landschaftsbildes keine Beeinträchtigungen durch die Planung zu konstatieren sein. 
 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die etwa als 
architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung 
darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der 
öffentlichen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im Aufstellungsbereich ist nicht erkennbar. 
 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüte r beeinflussen sich gegenseitig in un-
terschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern sowie Wechselwir-
kungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge zu berücksichtigen. Insge-
samt steht also hinter den betracht eten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt grundsätzlich ihre 
Lebensraumfunktion für Bodenorgani smen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter -, Puffer - und 
Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und -reinhaltung sowie als Speicherraum für 
Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO 2 respektive Kohlenstoff. Versiegelungen können grund-
sätzlich den Oberflächenabfluss, die Grundwasserneubildungsrate sowie die lokalklimatische Situation 
im Betrachtungsraum verändert. 
Soweit erkennbar wurden mögliche Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Umweltmedien bereits 
bei der Betrachtung der einzelnen Schutzgüter beschrieben. Es wird nicht davon ausgegangen, dass dar-
über hinaus medienübergreifende zusätzliche und/oder sich verstärkende erhebliche Umweltauswir-
kungen entstehen werden. 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Die bei Realisierung des Vorhab ens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folgenden tabella-
risch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung   
SCHUTZGUT  
 
AUSWIRKUNGS-/ 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH o 
ARTEN & LEBENSGEMEINSCHAFTEN / BIODIVERSITÄT o 
BODEN / FLÄCHE - - - 
WASSER o 
KLIMA/LUFT o 
LANDSCHAFTSBILD o 
KULTUR-/SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen Erschließung und 
Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen hauptsächlich in dem Verlust von 1,39 ha gewach-
sener Böden mit einer mittleren und zum großen Teil auch hohen ökologischen Funktionsvielfalt. Die 
relativ großflächigen Neuversiegelungen führen zu einer Veränderung des Oberflächenwasserabflusses; 
Beeinträchtigungen des lokalen Stadtklimas  im Hinblick auf benachbarte Wohnquartiere sind nicht zu 
erwarten. Es werden keine Biotoptypen überplant, die eine eingriffsrelevante ökologische Wertigkeit 
aufweisen. Erhebliche Auswirkungen hinsichtlich der Schutzgüter Mensch, Biodiversität, Wasser, 
Klima/Luft und Landschaftsbild sind mit dem Vorhaben nicht verbunden. 
 
2.2. ENTWICKLUNGSPROGNOSEN DES UMWELTZUSTANDES 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf das eingriffsrelevante Schutzgut2 
Boden als erheblich eingestuften Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Reali-
sierung vorgesehenen Vermeidungs -, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchti-
gung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompensiert gelten (vgl. 
Kap. E.3.). Insgesamt sind daher mit der Realisierung des neuen Wohngebietes keine dauerhafte Funk-
tions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ verbunden, auch wenn der enge räumliche Zusammen-
hang (Eingriff im Stadtteil Darum-Gretesch-Lüstringen – Kompensation im Flächenpool der Stadt Melle) 
nicht gegeben ist. 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die geplante bauliche Nutzung würde die betroffene Freifläche ihre bisherige Charakteristik einer 
eher intensiven landwirtschaftlichen Nutzung beibehalten; die wenigen vorhandenen Gehölzstrukturen 
könnten sich über entsprechende Sukzessionsprozesse unbeeinträchtigt weiterentwickeln – ihre ökolo-
gische Wertigkeit könnte damit steigen. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologischen 
Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum-, Puffer-, Speicher- und Filterfunktion) gerecht werden; das Wasser-
regime bliebe unverändert. 
                                                           
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur -/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Eingriffsregelung keine 
Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 40/43 
3.  MAßNAHMEN ZUR VERMEI DUNG, VERRINGERUNG U ND ZUR KOMPEN-
SATION ERHEBLICHER N ACHTEILIGER UMWELTAU SWIRKUNGEN  
Mit Blick auf Vermeidungs-, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwischen Festset-
zungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses Geltungs-
bereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen um-
fasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaß-
nahmen) zu verstehen. 
 
3.1. FESTSETZUNGEN IM BEBAUUNGSPLAN 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der sehr erheblichen Beeinträch-
tigungen des Schutzgutes Boden im Plangebiet nicht vor. 
Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Minderung der Eingriffsfolgen dienen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen) auf den Privat-
grundstücken festgesetzt; 
 ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen vorgeschrieben, optional kön-
nen/müssen Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien auf Teilflächen installiert werden; 
 ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen Baugebiet auf eine für Fledermäuse verträgliche 
Art und Weise erfolgt; 
 dürfen Vorgärten nicht in unverhältnismäßigem Maße versiegelt werden; 
 werden hinsichtlich der Herrichtung von pr ivaten Grundstückszufahrten und Pkw -Einstellplätzen 
versickerungsgünstige Beläge vorgeschrieben. 
 
3.2. MAßNAHMEN AUßERHALB DES B-PLANES 
Wie bereits in Kap. D.2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu einer möglichen 
Neuversiegelung von Böden in einer Größenordnung von ca. 1,39 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus 
fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche 
von 0,99 ha ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturna-
her Biotoptypen der Wertstufe IV auf einer entsprechend großen Fläche nachzuweisen, auf der durch 
geeignete Maßnahmen eine entsprechende Aufwertung erreicht werden kann. 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung  einer Fläche im Flächenpool der 
Stadt Melle (Gemarkung Hustädte, Flur 2, Flurstück 34/7 (teilweise) nachgewiesen. Die auf diesen Flä-
chen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächen-
größe als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um die ermittelten Beein-
trächtigungen kompensieren zu können. 
 
3.3. ARTENSCHUTZ 
Die artenschutzrechtliche Prüfung zum Vorhaben kommt zu dem Ergebnis, dass keine vorgezogenen 
Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen) aus G ründen des Artenschutzes notwendig werden ( LAND-
SCHAFTSPLANUNG – OSNABRÜCK 2017). Die Planung wird keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände 
auslösen. 
 
3.4. IN BETRACHT KOMMENDE PLANUNGSVARIANTEN 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel C.1.1 bis C.1.3 verwiesen. 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 41/43 
4.  ZUSÄTZLICHE ANGABEN  
4.1. TECHNISCHE VERFAHREN BEI DER UMWELTPRÜFUNG 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung nach dem Kar-
tierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen  (DRACHENFELS 2012) durchgeführt worden. Hinsichtlich 
der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwen-
dung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung der NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 
1994) jetzt NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – 
mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte mittels einer flächendeckenden 
Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten fünf mor-
gendliche vollständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis Juli 
2017. Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegen eine Baumhöhlenkontrolle im April 
und drei einstündige nächtliche Erfassungen im Zeitraum von Mai bis August 2017 zugrunde. Hin-
sichtlich weiterer Einzelheiten wird auf das Gutachten “ Faunistische Bestandsaufnahmen und Bericht 
zur artenschutzrechtlichen Prüfung im Rahmen der Entwicklung von Wohnbauflächen in Osnabrück zwi-
schen Stockumer und Mindener Straße“ (LANDSCHAFTSPLANUNG – OSNABRÜCK 2017) verwiesen. 
Der Bodenfunktionsbewertung (G+S GEOBÜRO SACK 2021) liegt der Kartier- und Bewertungsschlüssel für 
die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 2006) zugrunde. 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen Bewertungspro-
gramm GOSOL. 
 
4.2. BESCHREIBUNG DER GEP LANTEN MAßNAHMEN ZUR  ÜBERWACHUNG DER ERH EBLI-
CHEN AUSWIRKUNGEN DES VORHABENS AUF DIE UMWELT (MONITORING) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück werden die 
externen Kompensationsmaßnahmen mittels geeigneter Monitoringmaßnahmen überwacht. So wird 
gewährleistet, dass Entwicklungen, die de n vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht ent-
sprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
 
5.  ALLGEMEIN VERSTÄNDLI CHE ZUSAMMENFASSUNG  
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp - sollen die planungsrecht-
lichen Voraussetzungen für die Ausweisung eines Wohnquartiers mit unterschiedlichen Wohnformen 
geschaffen werden. 
Mit dem Vorhaben wird eine größere unversiegelte Freifläche mit nur wenigen naturnahen Strukturen 
und Bewuchs überplant. Die Fläche stellt sich als intensiv genutzte Ackerfläche dar. Da davon auszuge-
hen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich älterer Gehölze und Gebäude negative 
Auswirkungen auf die Artengruppen der Vögel und der Fledermäuse haben kann, sind im Rahme n der 
Umweltprüfung entsprechende Untersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist festzuhalten, 
dass auf dem Areal des zukünftigen Wohngebietes keine Vogelarten brüten und dass das Plangebiet mit 
lediglich zwei nachgewiesenen Fledermausarten – Zwergfledermaus u. Breitflügelfledermaus - und dem 
Fehlen maßgeblicher Strukturen – Baumhöhlen etc. - auch hinsichtlich dieser Tiergruppe eine nur sehr 
geringe Bedeutung aufweist. Die Inanspruchnahme dieser Freifläche führt demnach zu keinen Beein-
trächtigungen des Schutzgutes Biodiversität respektive Arten und Lebensgemeinschaften. Vorgezoge-
nen Ausgleichsmaßnahmen (CEF -Maßnahmen) aus Gründen des Artenschutzes sind nicht notwendig; 
durch die Planung sind keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände zu erwarten 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 42/43 
Die auf Grund der bisherigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der anstehenden Bö-
den ist als Vorbelastung zu beurteilen. Das hinsichtlich der Wohnbebauung überwiegend auf die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern ausgerichtete Bebauungskonzept wird der Anforderung eines sparsa-
men Umgangs mit Grund und Boden annähernd gerecht. Die Festsetzungen des Bebauungsplanes er-
möglichen die Neuversiegelung von gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung von ca. 
1,39 ha. Diesen Bodengesellschaften wird eine z.T. hohe ökologische Funktionalität zugewiesen. Zusätz-
lich ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdich-
tung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchti-
gungen der anstehenden Böden führen. 
Mit der Planung sind daher hinsichtlich des Schutzgutes Boden sehr erhebliche Beeinträchtigungen ver-
bunden. Für die Schutzgüter Mensch, Biodiversität (Arten und Lebensgemeinschaften), Wasser, Land-
schaftsbild sowie Luft/Klima wird von keinen Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegangen. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes die Notwen-
digkeit, hinsichtlich des Schutzgutes Boden geeignete Kompensationsmaßnahmen in einer Größenord-
nung von ca. 1,39 ha durchzuführen. Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrich-
tung einer Fläche im Flächenpool der Stadt Melle (Gemarkung Hustädte, Flur 2, Flurstück 34/7 (teil-
weise) nachgewiesen. Die auf dieser Fläche vorgese henen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen 
können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend ange-
sehen werden, um die ermittelten Beeinträchtigungen kompensieren zu können, auch wenn der enge 
räumliche Zusammen hang (Eingriff im Stadtteil Darum -Gretesch-Lüstringen – Kompensation im Flä-
chenpool der Stadt Melle) nicht gegeben ist. Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monito-
ring) wird die Entwicklung der externen Kompensationsflächen überwacht. 
 
 
 E ABWÄGUNG DE R UMWELTBELANGE  
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwischen Pla-
nung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Schutzgut Mensch  
Bezogen auf das Schutzgut Mensch ist von keinen erhebl ichen Beeinträchtigungen auszugehen. Der 
Schutz der Menschen vor den verkehrsbedingten Lärmbelastungen wird mittels Festsetzungen zu pas-
siven Schallschutzmaßnahmen gewährleistet. Die stadtklimatischen Auswirkungen auf den Menschen 
ist aufgrund der geringen Vorbelastung als hinnehmbar einzustufen.  
Schutzgut Biodiversität  
Es sind keine negativen Beeinträchtigungen des Schutzguts zu erwarten.  
Schutzgut Flächen/Boden  
Durch die Planung werden Böden mit mittlerer und hoher Wertstufe überplant und hiermit der Inten-
tion der „ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“, nachdem Böden mit hoher und höchster Wert-
stufe möglichst von Bebauung freizuhalten sind, zum Teil widersprochen. Die Festsetzungen zu Baufens-
tern, Grundflächenzahl und einer öffentlichen Grünflä che tragen einen Teil dazu bei, die Versiegelung 
auf ein notwendiges Maß zu beschränken. Diese mit der Planung einhergehenden sehr erheblichen Be-
einträchtigung des Schutzgutes Boden wird mittels einer Kompensationsverpflichtung ausgeglichen. Zu-
dem wird durch eine erhöhte Verdichtung (deutlich höher als der umgebende Siedlungscharakter) im 
Rahmen der Konzeptüberarbeitung dem Grundsatz entsprochen, mit Grund und Boden sparsam umzu-
gehen.  
Schutzgut Wasser  
Die mit dem geplanten Wohnquartier einhergehenden Neuversiegelungen führen im Plangebiet zu ei-
ner Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit u.U. zu einer Verminderung der Grundwasserneubil-
dung. Durch die Festsetzung von begrünten Flachdächern wird ein Beitrag zur Verringerung des mit der 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 43/43 
Planung verbundenen Eingriffs in das Schutzgut geleistet, da deutlich weniger Oberflächenabfluss abge-
führt werden muss.  
Schutzgut Klima/ Luft  
Die Planung wirkt sich auf das Schutzgut Klima/ Luft aus. Insgesamt ist festzuhalten, dass von einer nicht 
erheblichen Beeinträchtigung des Stadtklimas insgesamt auszugehen ist. Auf Grund einiger festgesetz-
ter Minderungsmaßnahmen können die Auswirkungen der zukünftigen Bebauung für den unmittelba-
ren Planbereich gemindert werden. 
Schutzgut Landschafts-/ Stadtbild  
Es ist nicht von Beeinträchtigungen durch die Planung auszugehen.  
Kultur-/ Sachgüter  
Durch die Planung ist keine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern erkennbar, somit ist sie in der 
Hinsicht vertretbar.  
 
Insgesamt kann festgehalten werden, dass sehr erhebliche Beeinträchtigungen lediglich bei dem Schutz-
gut Boden zu erwarten ist. Mit den vorgenommenen Festsetzungen zu gestalterischen Ansprüchen und 
Flächenversiegelung wird das Ziel verfolgt, den Eingriff auf ein notwendiges Maß zu reduzieren. Da eine 
Beeinträchtigung der Schutzgüter nicht vermieden werden kann, um den gewünschten Wohnraum zu 
realisieren, ist dieser über Kompensationsmaßnahmen außerhalb des Plangebiets auszugleichen.  Wei-
terhin wird eine deutlich höhere Verdichtung als ursprünglich angedacht angestrebt, um auf der Fläche 
eine größere Anzahl an Wohneinheiten erhalten zu können.  
 
 
 F SONSTIGE ANGABEN  
6.  SOZIALVERTRÄGLICHKEI T 
Die Bauleitplanung schafft Planungsrecht für die Entstehung zusätzlichen Wohnraums. Damit wird den 
Wohnbedürfnissen der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit Kindern, Rechnung getragen. 
Das Baugebiet ist aufgrund seiner Konzeption geeignet, sozial stabile Bevölkerungsstrukturen zu erhal-
ten und die Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung zu ermöglichen. 
 
7.  FLÄCHENBILANZ  
Planbereichsfläche: ca. 22.044 m² 
Bauflächen: ca. 16.679 m² 
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung: ca. 2.732 m² 
 davon Verkehrsberuhigter Bereich:   ca. 2.189 m² 
Private Verkehrsfläche:  ca. 106 m² 
Flächen für Ver- und Entsorgung:  ca. 190 m² 
öffentliche Grünfläche ca. 2.390 m² 
davon Kinderspielplatz:   ca. 1371 m² 
davon Flächen für Lärmschutzmaßnahmen:  ca. 1.020m² 
private Grünfläche:  ca. 491 m² 
 
Seite: 1/102 
Stadt  Osnabrück  
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 12.02.2025 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB)  
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Frühzeitige Behördenbeteiligung 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die 
Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine Einwände o-
der spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für 
Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes gilt.  
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deut-
sche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
1.2 wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung in obiger 
Angelegenheit und teilen Ihnen mit, dass seitens der West-
netz GmbH grundsätzlich keine Bedenken gegen den Bebau-
ungsplanentwurf Nr. 432 bestehen.  
Im Geltungsbereich unterhalten und planen wir keine Ver-
sorgungseinrichtungen.  
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die SWO 
Netz GmbH.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
1.3 Zu den vom Landkreis Osnabrück wahrzunehmenden öf-
fentlichen Belangen wird folgende Stellungnahme abgege-
ben:  
Regional- und Bauleitplanung  
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 431 „Östlich 
Am Boddenkamp“ beabsichtigt die Stadt Osnabrück die Aus-
weisung eines Allgemeinen Wohngebietes.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
lfd. Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 15.12.2020 Ericsson Services GmbH Richtfunk-Trassenauskunft 
1.2 16.12.2020 Westnetz GmbH, Regionalzentrum Osnabrück - Netzplanung 
1.3 17.01.2020 Landkreis Osnabrück, Planung - FD 6.4 
1.4 21.12.2020 Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen 
Regionaldirektion Hameln-Hannover – Kampfmittelbeseitigungsdienst 
1.5 13.01.2021 Deutsche Telekom Technik GmbH: Nord PTI 12 
1.6 30.01.2021 Gemeindeverwaltung Bissendorf Fachdienst 4 - Planen und Bauen 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 2/102 
Von Seiten des Landkreises Osnabrück werden weder Anre-
gungen noch Bedenken bezüglich der beabsichtigten ver-
bindlichen Bauleitplanung der Stadt Osnabrück vorgetragen.  
Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentli-
cher Belange entbindet nicht von der Verantwortung im 
Sinne von § 2 Abs. 1 BauGB. Das Ergebnis der Abwägung 
bitte ich mitzuteilen.  
1.4 Sie haben das Landesamt für Geoinformation und Landes-
vermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Ha-
meln - Hannover (Dezernat 5 - Kampfmittelbeseitigungs-
dienst (KBD)) als Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Bau-
gesetzbuch (BauGB) beteiligt. Meine Ausführungen hierzu 
entnehmen Sie bitte der zweiten Seite; diese Stellungnahme 
ergeht kostenfrei.  
 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine weitere 
Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache ich darauf 
aufmerksam, dass die Gemeinden als Behörden der Gefah-
renabwehr auch für die Maßnahmen der Gefahrenerfor-
schung zuständig sind. 
 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine histori-
sche Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluftbilder für die 
Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch Abwurfmunition 
ausgewertet werden (Luftbildauswertung). Der KBD hat 
nicht die Aufgabe, alliierte Luftbilder zu Zwecken der Bau-
leitplanung oder des Bauordnungsrechts kostenfrei auszu-
werten. Die Luftbildauswertung ist vielmehr gem. § 6 Nie-
dersächsisches Umweltinformationsgesetz (NUIG) in Verbin-
dung mit § 2 Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungskosten-
gesetz (NVwKostG) auch für Behörden kostenpflichtig. 
 
Die Bearbeitungszeit für Luftbildauswertungen beträgt 
derzeit beim KBD ca. 20 Wochen ab Antragstellung. Da 
diese Zeitspanne zwischen Erteilung einer Baugenehmi-
gung und dem Baubeginn erfahrungsgemäß nicht verfüg-
bar ist, empfehlen wir den Kommunen eine rechtzeitige 
Antragstellung. 
 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswertung 
durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende 
schriftliche Auftragserteilung unter Verwendung des An-
tragsformulars und der Rahmenbedingungen, die Sie über 
folgenden Link abrufen können: 
http://www.lgln.niedersachsen.de/startseite/kampfmittel-
beseitigung/luftbildauswertung/kampfmitt 
elbeseitigungsdienst-niedersachsen-163427.html 
 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
 
Anlagen 
1 Kartenunterlage(n) 
 
Stellungnahme zum öffentlichen Belang: Kampfmittelbe-
seitigung 
 
Betreff: Osnabrück, Stockumer Straße, B-Plan Nr. 432 - 
östl. Am Boddenkamp 
Antragsteller: Stadt Osnabrück FB Städtebau 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
Es erfolgt ein entsprechender Hinweis im Bebauungsplan.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 3/102 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungs-
dienst Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse vor (siehe 
beigefügte Kartenunterlage): 
 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden nicht 
vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Es wurde keine Luftbildauswertung 
durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf Kampf-
mittel. 
 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse aus 
der Zeit vor der Einführung des 
Kampfmittelinformationssystems Niedersachsen (KISNi), 
dem 11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie nicht dem Quali-
tätsstand von KISNi entsprechen. Sie können natürlich trotz-
dem von den Kommunen in eigener Zuständigkeit berück-
sichtigt werden. 
 
Bitte senden Sie uns, nach Übernahme unserer Stellung-
nahme, zur Arbeitserleichterung keine weiteren Schreiben 
in dieser Angelegenheit zu. 
 
 
 
1.5 die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom ge-
nannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberechtigte 
i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik 
GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle Rechte und 
Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle 
Planverfahren Dritter entgegenzunehmen und dementspre-
chend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu 
der o. g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung: 
 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung eige-
ner TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Ausgang dieser 
Prüfung wird die Telekom eine Ausbauentscheidung treffen. 
Vor diesem Hintergrund behält sich die Telekom vor, bei ei-
nem bereits bestehenden oder geplanten Ausbau einer TK-
Infrastruktur durch einen anderen Anbieter auf die Errich-
tung eines eigenen Netzes zu verzichten 
Wir bitten Sie, in den Hinweisen des Bebauungsplanes fol-
gende Forderung entsprechend § 77k Abs. 4 Telekommuni-
kationsgesetz aufzunehmen: 
Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für Endnutzer 
von Telekommunikationsdienstleistungen verfügen sollen, 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 4/102 
sind gebäudeintern bis zu den Netzabschlusspunkten mit 
hochgeschwindigkeitsfähigen passiven Netzinfrastrukturen 
(Leerrohre, §3 Abs. 17b TKG) sowie einem Zugangspunkt zu 
diesen passiven gebäudeinternen Netzkomponenten auszu-
statten.“ 
 
Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschließungsmaßnah-
men im Bebauungsplangebiet der Deutschen Telekom Tech-
nik GmbH so früh wie möglich, mindestens drei Monate vor 
Baubeginn, schriftlich anzuzeigen und bitten Sie, uns zu der 
Baubesprechung mit den Versorgungsbetrieben einzuladen.  
Wir sind dann gerne bereit einen Mitarbeiter zu der Bespre-
chung zu entsenden.  
 
Bei Planungsänderungen bitten wir uns erneut zu beteili-
gen.   
mailto:[E-MAIL ENTFERNT] 
1.6 Die Gemeinde Bissendorf bedankt sich für die frühzeitige 
Unterrichtung gemäß § 4 Abs. 1 BauGB über die Planungen 
zum Bebauungsplan Nr. 432 – Östlich Am Boddenkamp –. 
Das Planungserfordernis und die Standortbegründung der 
Stadt Osnabrück werden seitens der Gemeinde Bissendorf 
grundsätzlich anerkannt. Der angespannte Wohnungsmarkt 
in der Stadt Osnabrück soll durch eine Ausweitung des Woh-
nungsangebots entlastet werden. Das Plangebiet weist auf-
grund des direkten Anschlusses an das vorhandene Sied-
lungsgefüge ein hohes Potential für eine wohnbauliche Ent-
wicklung auf. Um die verschiedenen Ansprüche an Wohn-
raum zu berücksichtigen, sind in beiden Planungsvarianten 
sowohl Mehrfamilienhäuser als auch unterschiedliche For-
men von Einfamilienhäusern vorgesehen. Geplant sind 
überwiegend zwei Vollgeschosse. Im Süden – zur L 90 
„Mindener Straße“ hin sind zwei dreigeschossige Mehrfami-
lienhäuser, jeweils zuzüglich eines Staffelgeschosses, vorge-
sehen. 
 
Da das Plangebiet unmittelbar an das Gemeindegebiet von 
Bissendorf angrenzt, sind aus Sicht der Gemeinde Bissen-
dorf folgende Anregungen vorzutragen: 
 
Die Bestandssituation auf Bissendorfer Seite ist durch eine 
vorhandene ein- bis zweigeschossige Eigenheimbebauung 
entsprechend den Festsetzungen des rechtsverbindlichen 
Bebauungsplanes Nr. 1 „Stockumer Mark“ von 1967 der sei-
nerzeit selbstständigen Gemeinde Natbergen gekennzeich-
net. Die nunmehr auf Osnabrücker Seite geplante zweige-
schossige Eigenheimbebauung setzt diese Struktur in leicht 
verdichteter Form fort. Die dreigeschossigen Gebäude an 
der „Mindener Straße“ grenzen allerdings an Grundstücke 
an, für die im Bebauungsplan Nr. 1 lediglich eine einge-
schossige Bauweise festgesetzt und so auch vorhanden ist. 
Dieses unmittelbare Nebeneinander von ein- und dreige-
schossiger Bauweise an dieser Stelle wird aus Sicht der Ge-
meinde Bissendorf kritisch beurteilt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme erfolgte zu einem frühen Zeitpunkt im 
Planverfahren.  
Aufgrund der großzügig geschnittenen Grundstücke am 
Grenzweg und an der Südstraße ist eine kritisch zu bewer-
tende Beeinträchtigung der Bestandsbebauung nicht zu er-
warten.  
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Der Anregung, hier eine weniger hohe Dichte zu realisieren, 
kann nicht gefolgt werden. Die Bebauungsstruktur wurde im 
weiteren Verfahren verändert. Um zu verhindern, dass un-
maßstäbliche Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Span-
nungen innerhalb der Bestandssituation aber auch zwischen 
unterschiedlichen Gebäudetypen im neuen Baugebiet füh-
ren, werden maximal zulässige Gebäudehöhen und eine ma-
ximale Anzahl von Vollgeschossen festgesetzt. Bei einer bis 
zu dreigeschossigen Bebauung für Mehrfamilienhäuser mit 
Flachdach wurde von einem Referenzgebäude mit einer Ge-
samthöhe von ca. 11,5m ausgegangen. Eine entsprechende 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 5/102 
 
 
 
 
 
 
Auch eine Vernetzung zwischen den Baugebieten wäre aus 
Sicht der Gemeinde Bissendorf wünschenswert. 
 
 
 
 
 
 
Vor diesem Hintergrund wird vorgeschlagen, die Grünfläche 
mit Kinderspielplatz und die Baufläche für die beiden drei-
geschossigen Mehrfamilienhäuser quasi zu tauschen. Durch 
eine Anordnung der Grünfläche an der östlichen Plange-
bietsgrenze könnte ein größerer Abstand zwischen der ein-
geschossigen Bestandsbebauung und den geplanten dreige-
schossigen Mehrfamilienhäusern – ohne erkennbare Nach-
teile für das Konzept des Bebauungsplanes Nr. 432 - erzielt 
werden. Im Gegenteil: Durch eine ergänzende Verbindung 
für Fußgänger und Radfahrer könnten die Baugebiete auf 
Osnabrücker und auf Bissendorfer Seite miteinander ver-
netzt werden, so dass Begegnungen der Bewohner möglich 
sind. Der geplante Kinderspielplatz könnte als Treffpunkt für 
die Osnabrücker und die Bissendorfer Anwohner dienen 
und den sozialen Austausch und die nachbarschaftliche 
Kommunikation fördern. Dies hätte zudem den Vorteil, dass 
die derzeit eher etwas ungünstige – weil sehr schmale – 
Fußweganbindung an die Mindener Straße auf Bissendorfer 
Seite entbehrlich wäre und nicht in einem Abstand von we-
niger als 50 m ein Fußweg auf Bissendorfer und ein Fußweg 
auf Osnabrücker Seite zur Mindener Straße führen würde. 
Die im Bebauungsplan Nr. 1 der Gemeinde Bissendorf fest-
gesetzte und in der Örtlichkeit auch vorhandene Straßenan-
bindung („Südstraße“) zum Bebauungsplangebiet Nr. 432 
der Stadt Osnabrück ist aus heutiger Sicht sicherlich ent-
behrlich. 
 
Sofern die Variante 2 weiterverfolgt wird, bittet die Ge-
meinde Bissendorf, den Standort für die Sammel-Carportan-
lage auf die Westseite der Planstraße zu verlegen oder diese 
zumindest so einzugrünen und mit einer Lärmschutzwand 
so abzuschirmen, dass Störungen der Wohnruhe im Bereich 
der Bestandsbebauung am „Grenzweg“ minimiert werden. 
 
Generell sollte an der östlichen Plangebietsgrenze des Be-
bauungsplangebiets Nr. 432 ein mindestens 3 m breiter Ge-
hölzstreifen als Sichtschutzpflanzung verbindlich festgesetzt 
werden. 
 
 
 
Darüber hinaus gilt bei den weiteren Planungen zu beach-
ten, dass parallel zur Stadt- bzw. Gemeindegrenze ein Ent-
wässerungsgraben auf dem Gemeindegebiet von Bissendorf 
verläuft, der für das Entwässerungssystem der Gemeinde 
bedeutsam ist.  
 
Festsetzung ist erfolgt. Es wird eine maximale Anzahl von 
drei Vollgeschossen ohne Staffelgeschoss festgesetzt. Die 
ursprüngliche Konzeption von drei Vollgeschossen plus Staf-
felgeschoss wird in Rücksichtnahme der angrenzenden Be-
bauung zurückgenommen.  
 
Die gewünschte Vernetzung wurde im Verfahren über eine 
Fußwegeanbindung in Richtung Südstraße vorgenommen.  
Um jedoch eine kurze fußläufige Verbindung zu schaffen, ist 
für den geplanten neuen Fußweg im östlichen Plangebiet in 
Richtung der „Südstraße“ eine Brücke über den vorhande-
nen Entwässerungsgraben erforderlich. Die dafür notwen-
dige Fläche liegt außerhalb des Plan- bzw. des Stadtgebiets. 
 
Dem Vorschlag zur Verlagerung der Spielplatzfläche wurde 
nicht gefolgt, da der Spielplatz in Bezug auf die Bodenfunkti-
onsbewertung auf einer Teilfläche mit hohem Bodenwert 
liegt und eine Versiegelung mit Bebauung hier aus ökologi-
scher Sicht nachteiliger wäre als auf der östlichen Seite. Zu-
dem versorgt der Spielplatz auch den westlich angrenzen-
den Siedlungsbereich des Stadtteils, der bisher keine Spiel-
platzflächen aufweist. Aufgrund der relativ kurzen Wege, 
kann der neue Spielplatz dennoch als Treffpunkt für die Be-
wohner beider Gemeindegebiete dienen. Optimal dafür 
wäre eine Brückenlösung über den vorhandenen Graben, 
die durch die Gemeinde Bissendorf zu errichten wäre.  
Im weiteren Verfahren wurde eine 3m breite Fußwegean-
bindung zur Mindener Straße im westlichen Bereich des 
Plangebietes vorgesehen. Diese Verbindung bietet auf für 
die Bewohner der Gemeinde Bissendorf eine neue ausrei-
chend breite Anbindung an die Mindener Straße mit nur ge-
ringfügigen längeren Wegen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das Plankonzept hat sich weiteren Verfahren geändert, die 
Carportanlage ist nicht mehr vorgesehen.  
 
 
 
 
 
Der angeregte Gehölzstreifen wird nicht festgesetzt, da zwi-
schen den geplanten und bestehenden Baukörpern ein 
deutlicher Abstand durch den vorhanden Graben und die 
vorhandenen Gärten besteht. Bezüglich des Grabens beste-
hen zudem aus wasserrechtlicher Sicht Restriktionen hin-
sichtlich Bepflanzung.  
 
Der vorhandene Graben wird berücksichtigt. Der Graben 
dient der Entwässerung der angrenzenden Grundstücke auf 
Bissendorfer Seite. Das Plangebiet zum B-Plan Nr. 432 leitet 
nicht in diesen Graben ein, nachteilige Einflüsse der geplan-
ten Bebauung sind daher nicht zu erwarten. Allerdings ist 
durch die Bebauung des Plangebiets die notwendige Unter-
haltung des Grabens nicht mehr uneingeschränkt von der 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 6/102 
Über eine Prüfung und Berücksichtigung der vorgetragenen 
Anregungen würde sich die Gemeinde Bissendorf sehr 
freuen. 
westlichen Seite möglich. Es bestehen für die Befahrung 
durch Unterhaltungsfahrzeuge auf der derzeitigen Ackerflä-
che auf Seite der Stadt Osnabrück keine vertraglichen Ver-
einbarungen der Gemeinde Bissendorf mit dem Vorhaben-
träger/Eigentümer. Eine entsprechende Abstimmung mit 
dem UHV 96 Hase-Bever hat stattgefunden. Dieser regt an, 
dass zukünftig weiterhin ein 3m breiter Unterhaltungsstrei-
fen erforderlich ist. Dieser wird in der Planung berücksich-
tigt. Die Nutzung der zukünftigen Baugrundstücke zur Gra-
benunterhaltung ist entsprechend privatrechtlich zu si-
chern. 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 7/102 
Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung 
lfd. Nr. Datum Absenderin/Absender 
2.1 10.12.2020 Bürger aus Osnabrück 
2.2 10.12.2020 Bürgerin aus Osnabrück 
2.3 16.12.2020 Anwohner aus dem Stadtteil 
2.4 19.12.2020 Anwohner aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
2.5 04.01.2021 Wie 2.3 
2.6 12.01.2021 Bürgerin aus Osnabrück  
2.7 14.01.2021 Ortsvorsteher aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
2.8 15.01.2021 Anwohnerin aus dem Stadtteil  
2.9 15.01.2021 Bürgerverein Natbergen- Jeggen-West e.V. 
2.10 15.01.2021 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
2.11 15.01.2021 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
2.12 15.01.2021 Anwohnerin aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 Eine Frage zum neuen Baugebiet Lüstringen Ost: Warum 
wird die Südstraße nicht miteingebunden? 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
Die Stellungnahme erfolgte zu einem frühen Zeitpunkt im 
Planverfahren. Im weiteren Verfahren ist eine Fußwegever-
bindung in Richtung Südstraße in der Gemeinde Bissendorf 
vorgesehen. Um die Verbindung tatsächlich zu realisieren, 
ist auf Seiten der Gemeinde Bissendorf eine Brücke über 
den vorhandenen Graben notwendig.  
Eine ergänzende Erschließung als Straßenverkehrsfläche 
für den MIV ist nicht erforderlich. Die Zufahrt zum neuen 
Baugebiet erfolgt von der Stockumer Straße als Sammel-
straße im Norden und der Straße Am Boddenkamp. Durch 
eine weitere Erschließungsstraße würde neben dem Quell- 
und Zielverkehr auch weiterer Durchgangsverkehr in das 
Quartier gezogen werden. Dieses ist zu vermeiden. Die Be-
bauung an der Südstraße ist verkehrstechnisch ausreichend 
angebunden.  
2.2 Ist eine Erschließung des neuen Baugebietes auch über die 
Mindener Straße geprüft worden? Bei einer Erschließung 
über die Darumer Straße und die Stockumer Straße sehe 
ich bei über 60 neuen Wohneinheiten eine erhebliche Ver-
kehrs- und Lärmbelästigung für die dortigen Anwohner. 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen. 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden 
mit der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von 
Südwesten über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus ver-
schiedenen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die Stel-
lungnahme erfolgte zu einem frühen Zeitpunkt im Planver-
fahren. Die im weiteren Verfahren durchgeführten Ver-
kehrsuntersuchungen und die Schalluntersuchung haben 
ergeben, dass – auch bei einer weiteren Verdichtung des 
Quartiers – die vorhandenen Knotenpunkte und vorhande-
nen Straßen den Mehrverkehr problemlos abwickeln kön-
nen. Dieser Mehrverkehr hat auch keine erhöhten Lärmim-
missionen für die Bestandsbebauung zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit 
Quell- und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung 
mit der Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deut-
lich mehr Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden 
Gebieten über diese neue Straße fahren würden. Eine Sack-
gassenlösung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine 
Sicherstellung von Rettungswegen und für die Müllentsor-
gung ist eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten er-
forderlich. Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 8/102 
zudem sowieso erforderlich, da dort die vorhandenen Ka-
nalanschlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwas-
ser für das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, rät in 
dem Zusammenhang deutlich von einer weiteren Kreu-
zungsanlage ab.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend 
geschlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit 
deutlichen Abständen zur Mindener Straße errichtet wer-
den können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschlie-
ßung über die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch aus Gründen der Verkehrssi-
cherheit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt.  
2.3 Über unseren Bürgerverein haben wir die detaillierten Bau-
pläne Variante 1 und Variante 2 eingesehen. Als Anwohner 
dieser Fläche habe wir die große Bitte, sich für die Variante 
1 (mäßig verdichtete Struktur) zu entscheiden. Wohl wis-
send das in Osnabrück viel Wohnraum geschaffen werden 
soll, so sind gerade in Lüstringen-Ost in den letzten Mona-
ten neue Wohnhäuser auf engstem Raum gebaut und da-
mit entsprechend viel Fläche versiegelt worden (Schaf-
marsch und Darumer Straße). Gegen eine verdichtete Bau-
weise ist grundsätzlich nichts einzuwenden, allerdings mit 
Augenmaß welche nach unserer Auffassung eher die Vari-
ante 1 entsprechen wird. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
Im weiteren Verfahren wurde die Variante einer stärker 
verdichteten Bauvariante weiterverfolgt. Mit Grund und 
Boden ist sparsam umzugehen. Darüber hinaus ist in der 
Stadt Osnabrück der Bedarf nach Wohnungen in Mehrfami-
lienhäusern besonders groß. Unter Betrachtung aller Be-
lange ist diesem Bedarf nach verdichtetem Wohnraum ein 
stärkeres Gewicht gegeben worden, als dem Bedarf nach 
Einzelhäusern auf größeren Grundstücken. Die Belange der 
angrenzenden Wohnbevölkerung werden durch ausrei-
chende Abstände, Höhen- und Geschossfestsetzungen, Ein-
grünung oder Verkehrsberuhigung nicht berührt. 
2.4 Es heißt, dass zur Hauptstraße ein Erdwall zur Lärmreduk-
tion errichtet werden soll. 
Wie sieht es dann mit der Lärmentwicklung für die Häuser 
auf der Seite von Brinkhege aus? Hier wird ja zeitnah eine 
Lärmschutzwand der Bahn entstehen.  
 
Kommt es durch diese zwei Gewerke zu einer Kanalisation 
des Lärms?  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Im Rahmen des weiteren Verfahrens wird statt eines Lärm-
schutzwalls eine begrünte Lärmschutzwand errichtet.  
Eine „Kanalisation“ des Lärms ist aufgrund der beabsichtig-
ten Bauweise der Lärmschutzwand mit Begrünung und der 
gegebenen Abstände nicht zu befürchten.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 9/102 
2.5 
Änderungsvorschlag 
 
Der Bebauungsplan sieht vor das die neue Straße in das 
Baugebiet ausgehend von der Stockumer Str. auf die Straße 
Am Boddenkamp verlaufen soll. Damit verbunden ist eine 
Ausfahrt über einen Wendeplatz und Stollberger Str. wie-
der auf die Stockumer Str. 
Eine deutlich bessere Lösung wäre m.E. eine Ausfahrt über 
die Südstrasse (Bissendorf) zu planen, da hier auf recht kur-
zer gerader Strecke die Jeggener Str. und die Mindener Str. 
mit Ampelanlage erreicht werden kann. Damit wird die 
Ampel von der Darumer Str. auf die Mindener Str. entlas-
tet, die durch das Neubaugebiet Schafmasch und Darumer 
Str. sehr stark in Anspruch genommen wird.  
Auf dem beigefügtem Foto habe ich die mögliche Ausfahrt 
auf die Südstraße markiert. 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
Die Zufahrt zum neuen Baugebiet erfolgt u.a. über die 
Straße Am Boddenkamp, da hier die für die Erschließung 
notwendigen technischen Anschlüsse für die Entwässerung 
bereits vorbereitend vorhanden sind.  
Die im weiteren Verfahren durchgeführten Verkehrsunter-
suchungen haben ergeben, dass – auch bei einer weiteren 
Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen Knoten-
punkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr prob-
lemlos abwickeln können. Die Hauptzu- und abfahrt des 
Verkehrs erfolgt dabei über die Stockumer Straße als Sam-
melstraße im Norden, die Straße Am Boddenkamp erfährt 
nur einen geringen Mehrverkehr. Dieser Mehrverkehr hat 
auch keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbe-
bauung zur Folge.  
Für die bereits heute nicht optimal abgestimmte Lichtsig-
nalanlage an der Kreuzung Mindener Straße/Darumer 
Straße ist (auch ohne das neue Baugebiet) eine neue Anla-
gentechnik erforderlich. Der Umbau ist in Planung.  
 
Im weiteren Verfahren ist eine Fußwegeverbindung in Rich-
tung Südstraße in der Gemeinde Bissendorf vorgesehen 
worden. 
2.6 ich habe weniger eine Stellungnahme allerdings einige Fra-
gen zum Bebauungsplan 432. 
Hierbei geht es um konkretere Informationen zum städte-
baulichen Vertrag bezüglich des Investors, des Bauträgers 
und der Ausschreibungskriterien zur Vergabe der Erschlie-
ßung durch das Bauunternehmen Os Concept. 
 
-zum B-Planverfahren: ist die Stadt Investor, bzw. Bauträ-
ger? 
gibt es beim Bebauungsplan eine besondere Berücksichti-
gung geschützter Flächen, bzw. alten Baumbestandes? 
Wenn ja, in welcher Form? 
 
-zur Vergabe des Erschließungsauftrages: 
gab/gibt es eine Ausschreibung? Wenn ja, welche Kriterien 
liegen hierfür zugrunde? Welche Maßstäbe wurden ange-
legt um dem Bauunternehmen OS Concept den Auftrag zur 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
Die Stadt Osnabrück ist nicht Bauträger oder Investor, die-
ses ist ein privates Bauunternehmen aus Osnabrück.  
Im Plangebiet liegen keine schutzbedürftigen Flächen. Der 
vorhandene, als erhaltenswert eingestufte Baumbestand 
wird über entsprechende Festsetzungen erhalten.  
 
Die Erschließung erfolgt durch ein privates Unternehmen. 
Dieses hat als Eigentümerin bzw. Zugriffsberechtigte des 
Grundstücks der Stadt Osnabrück einen formellen Antrag 
zur Aufstellung eines Bebauungsplans gestellt. Dieser An-
trag enthält auch Verpflichtungen, die die Antragstellerin 
gegenüber der Stadt einhalten muss, u.a. die Sicherstellung 
von gefördertem Wohnraum oder einen Energiestandard. 
Der Antrag wurde den politischen Gremien vorgelegt und 
positiv abgestimmt.  

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Erschließung zu erteilen? Gab/gibt es auch andere Bewer-
ber? 
 
Über eine Antwort würde ich mich freuen. 
Da es sich um ein privates Grundstück handelt, hat die 
Stadt Osnabrück keinen Einfluss auf die Wahl des Bauträ-
gers.  
2.7 Die Stadt Osnabrück begründet die Wohnraumneuschaf-
fung mit der wachsenden Einwohnerzahl in der Stadt. 
Wenn ich mir die natürliche Bevölkerungsentwicklung in 
Niedersachsen ansehe ist diese rückläufig und wird sich 
auch in den nächsten Jahren voraussichtlich nicht ändern. 
In der Stadt Osnabrück beträgt die Veränderung gegenüber 
dem Vorjahr gerade Mal 0,22%. 
Des Weiteren wird eine angespannte Wohnraumsituation 
benannt. Diese ist meiner Meinung nach darauf zurückzu-
führen, dass die Miet- und Erwerbspreise in einem exorbi-
tanten Maß gegenüber der wirtschaftlichen Situation der 
potenziellen Miet- bzw. Kaufinteressenten gestiegen sind. 
Ob die geplante Bebauung der 2,2 ha großen Fläche dem 
entgegenwirkt ist fraglich. 
Außerdem ist der Trend zur gesellschaftlichen „Singularisie-
rung“ generell rückläufig. Für das Jahr 2025 also schon in 3 
Jahren wird das Ende der Wachstumsphase prognostiziert 
und in weiteren 7 Jahren ist mit einer sinkenden Haushalts-
zahl zu rechnen. Aufgrund dieser Tatsachen ist der Wunsch 
zur Aufstellung eines Bebauungsplanes in dieser Größen-
ordnung nicht nachvollziehbar. 
 
Die zu erwartenden klimatischen Veränderungen machen 
es unumgänglich, dass diese auch bei der Planung neuer 
Wohngebiete berücksichtigt werden. Daher hoffen die an-
grenzenden Anwohner, dass das räumliche Ineinandergrei-
fen von Frei- und Bebauten Flächen stärker berücksichtigt 
wird. Als besonders störend werden in beiden Planvarian-
ten die Anordnung und die Gebäudehöhe der drei Mehrfa-
milien-Häuser im süd-östlichen Grundstücksverlauf gese-
hen. Wenn diese Häuser so platziert werden wie es in bei-
den Varianten geplant ist, dann schauen die Anwohner am 
Grenzweg auf eine 12 Meter hohe Wand. Sollte dann noch 
ein moderner dunkler Klinker verbaut werden schauen sie 
auf eine 12 Meter hohe schwarze Wand. Eine Reduzierung 
der Geschosshöhe von 3+SG auf 2+SG und ein drehen der 
beiden südlichen Gebäude um 90° (s. Zeichnung im An-
hang) wurde maßgeblich zu einer besseren Akzeptanz aller 
Anwohner führen. Darüber hinaus stellt sich die Frage, wa-
rum diese drei Bauwerke nicht in die Gesamtbebauung in-
tegriert werden. Durch die Clusterung dieser 3 Gebäude ist 
eine soziale Abgrenzung der Bewohner naheliegend.  
 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
Die Stellungnahme bezieht sich auf einen frühen Zeitpunkt 
des Planverfahrens.  
 
Neben der Bevölkerungsentwicklung sind weitere entschei-
dende Faktoren bei der Wohnraumentwicklung zu betrach-
ten, so dass die angegebenen Wert für sich allein genom-
men nicht aussagekräftig sind. Als Oberzentrum verzeich-
net die Stadt Osnabrück nach wie vor einen hohen Bedarf 
an neuem Wohnraum, insbesondere in Mehrfamilienhäu-
sern. Diesem Bedarf wird das Baukonzept gerecht, indem 
eine verdichtete Bauform erzielt werden soll. Darüber hin-
aus wird im Rahmen von weitergehenden vertraglichen Re-
gelungen mit dem Erschließungsträger sichergestellt, dass 
bezahlbarer Wohnraum geschaffen wird.  
Weiterhin bieten Angebote im Bereich Mehrfamilienhäuser 
auch die Möglichkeit, Umzüge im Quartier zu realisieren. 
Damit vorhandene Einfamilienhäuser, die nur noch von ein 
oder zwei Personen bewohnt werden, für Familien zur Ver-
fügung gestellt werden können, müssen Angebote im di-
rekten Umfeld bereitgestellt werden.  
 
Die Bebauungsstruktur wurde im weiteren Verfahren ver-
ändert.  
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu 
nachbarschaftlichen Spannungen innerhalb der Bestandssi-
tuation aber auch zwischen unterschiedlichen Gebäudety-
pen im neuen Baugebiet führen, werden maximal zulässige 
Gebäudehöhen und eine maximale Anzahl von Vollge-
schossen festgesetzt. Bei einer bis zu dreigeschossigen Be-
bauung für Mehrfamilienhäuser mit Flachdach wurde von 
einem Referenzgebäude mit einer Gesamthöhe von ca. 
11,5m ausgegangen. Eine entsprechende Festsetzung ist 
erfolgt. Es wird eine maximale Anzahl von drei Vollge-
schosse ohne Staffelgeschoss festgesetzt. Die ursprüngliche 
Konzeption von drei Vollgeschossen plus Staffelgeschoss 
wird in Rücksichtnahme der angrenzenden Bebauung zu-
rückgenommen. Auch die Gebäudestellung hat sich im 
neuen Konzept leicht geändert.  
Bei der Schaffung von Mehrfamilienhäusern im geplanten 
Umfang, auch wenn es dabei Anteile mit preisgebundenem 
Wohnraum gibt, ist nicht von sozialer Abgrenzung zu ande-
ren Wohnformen auszugehen.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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2.8 Grundsätzlich bevorzugen wir die Variante 1 und empfeh-
len den Kinderspielplatz abseits von der Mindener Str zu le-
gen, aufgrund der Gefährdung. Kinder, die zum Spielplatz 
alleine fahren würden dann vermutlich an der Mindener 
queren. Ebenfalls wäre eine Zu-oder Abfahrt über die 
Mindener Str. zu begrüßen (dort vielleicht die Carports? ), 
damit die Stockumer nicht überlastet wird, da auch hier 
viele Kinder unterwegs sind und leider so schon trotz Hu-
ckel gerne mal zwischendurch Gas gegeben wird. 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen. 
Die Lage des Kinderspielplatzes ergibt u.a. sich aus der Bo-
denfunktionsbewertung, die an dieser Stelle empfiehlt, 
eine möglichst naturbelassene Fläche entstehen zu lassen 
und aus der Möglichkeit, hier einen Standort zu schaffen, 
der auch mit kurzen Wegen die benachbarten Wohnquar-
tiere anbindet. Aufgrund der vorhandenen und geplanten 
Erschließung mit Fußwegen und verkehrsberuhigten Stra-
ßen werden nur wenige Kinder die Mindener Straße als di-
rekten Weg nutzen. Der Spielplatz wird zudem eingezäunt 
und durch die erforderliche Lärmschutzwand abgeschirmt. 
Eine Gefährdung der spielenden Kinder ist somit aufgrund 
der Lage nicht gegeben.  
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen 
und die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei 
einer weiteren Verdichtung des Quartiers  – die vorhande-
nen Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrver-
kehr problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat 
auch keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbe-
bauung zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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über diese neue Stra ße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zu dem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerh alb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammen hang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
2.9 Die Bewohner am Grenzweg und Südstraße erfreuen sich 
zur Zeit noch an einem weit schweifenden Blick in Süd-
West Richtung. Gerade im Frühjahr oder auch im Spät-
herbst, wenn die Sonne schon etwas tiefer steht können 
Sie die Kraft der Sonne auch noch am frühen Abend in Haus 
und Garten erleben. 
 
Sowohl die Variante 1 wie auch die Variante 2 präsentieren 
sich negativ durch die dreigeschossige bzw. viergeschossige 
Bauweise. Auch wenn es sich bei den oberen Geschoss um 
ein Staffelgeschoss handelt entstehen Bauwerke von bis zu 
12 Metern in unmittelbarer Nachbarschaft. 
 
Gerade die drei geplanten Mehrfamilienhäuser wirken er-
drückend durch ihre Bauhöhe von 12 Metern. Dazu kommt 
das in beiden Planvarianten diese Häuser in Längsrichtung 
parallel zum Grenzweg geplant wurden. 
 
Mehr Zustimmung würde eine Planvariante erhalten in de-
nen diese Häuser um 90° gedreht und eine Reduzierung 
der Geschosshöhe berücksichtige. 
 
[…] 
Ortsvorsteher Natbergen 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
Aufgrund der großzügig geschnittenen Grundstücke am 
Grenzweg und an der Südstraße ist eine kritisch zu bewer-
tende Verschattung der Bestandsbebauung nicht zu erwar-
ten.  
 
 
Die Bebauungsstruktur wurde im weiteren Verfahren ver-
ändert.  
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu 
nachbarschaftlichen Spannungen innerhalb der Bestandssi-
tuation aber auch zwischen unterschiedlichen Gebäudety-
pen im neuen Baugebiet führen, werden maximal zulässige 
Gebäudehöhen und eine maximale Anzahl von Vollge-
schossen festgesetzt. Bei einer bis zu dreigeschossigen Be-
bauung für Mehrfamilienhäuser mit Flachdach wurde von 
einem Referenzgebäude mit einer Gesamthöhe von ca. 
11,5m ausgegangen. Eine entsprechende Festsetzung ist 
erfolgt. Es wird eine maximale Anzahl von drei Vollge-
schosse ohne Staffelgeschoss festgesetzt. Die ursprüngliche 
Konzeption von drei Vollgeschossen plus Staffelgeschoss 
wird zugunsten eines städtebaulich besseren Übergangs 
zur angrenzenden Bebauung zurückgenommen.  
Auch die Gebäudestellung hat sich im neuen Konzept leicht 
geändert.  
2.10 Als direkte Anwohnerin möchte ich Ihnen meine Meinung 
zum Wohngebiet mitteilen. 
Variante 1 wenn schon denn schon. 
Leider ist die Stockumer Str. keine wirklich  gefühlte 30 
Zone. Durch den Verkehr, der auch  aus Jeggen / Bissendorf 
( die eine bessere Verkehrsberuhigung durch Einbuchtun-
gen regeln) durch die Straße führt wird oft viel zu schnell 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 13/102 
gefahren , weil das ist im OS Bereich mühellos möglich ist. 
Der  „Huckel“  direkt vor meinem Haus wir oft  mit fahren 
über den Bürgersteig umgangen. Die Stockumer Str. ist ja 
auch schnur gerade.  
 
Ich würde mir wünschen, dass man die Straße in das Bau-
gebiet zumindest als Einbahnstraße ausweist, so dass der 
Verkehr auch über die anderen Straßen verteilt wird.  
Ein vernünftiger Zugang über die Mindener Str. ist ja wohl 
nicht geplant.  
Dieses Baugebiet ist auch nicht das einzige, welches dem-
nächst umgesetzt wird. 
Tja, ohne verbittert zu klingen ich fand es gut das Lüstigen-
Ost aussah , als wäre man am A…“ der Welt , aber alles 
wird zugebaut oft mit dem Argument das man Familien die 
Möglichkeit geben möchte zu bauen.  
Und was man dann sieht sind Investorenbauten. 
 
Im Anhang sehen Sie Ansichten der  Stockumer Straße. 
 
und die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei 
einer weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhande-
nen Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrver-
kehr problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat 
auch keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbe-
bauung zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten er forderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es s ich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute gelten den Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
2.11 vorab vielen Dank für die telefonische Information. 
Von den dargestellten Varianten zu Bebauungsplan Nr. 432 
würden meine Schwester und ich die Variante 1 bevorzu-
gen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
2.12 Wie 2.11 Siehe 2.11  

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 14/102 
Stellungnahmen außerhalb der formalen Verfahrensbeteiligung 
Die nachfolgenden Stellungnahmen sind im Rahmen einer zwischenzeitlichen Beschlussvorlage zum städtebaulichen Konzept 
der Verwaltung und die Ratsfraktionen übermittelt worden. Auch wenn diese nicht im Rahmen eines förmlichen Beteiligungs-
verfahrens als Stellungnahme vorgebracht wurden, so werden Sie diesen gleichgestellt. Der überwiegende Anteil der Anre-
gungsgebenen hat eine weitergehende Stellungnahme im Verfahren nach § 3 Absatz 2 BauGB zur formalen Veröffentlichung 
abgeben.  
lfd. Nr. Datum Absenderin/Absender 
2.13 10.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft  
2.14 10.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.15 11.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.16 13.11.2022 Anwohnerin aus der Nachbarschaft 
2.17 13.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft (Bissendorf) 
2.18 13.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.19 13.11.2022 Keine Adressdaten 
2.20 13.11.2022 Keine Adressdaten 
2.21 14.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.22 14.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.23 14.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft (Bissendorf) 
2.24 15.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.25 15.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.26 15.11.2022 Anwohnerin aus der Nachbarschaft 
2.27 15.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
2.28 15.11.2022 Anwohner aus der Nachbarschaft 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.13 Sehr geehrte Damen und Herren, 
ich möchte Sie dringend darauf aufmerksam machen, dass 
die o.a. Bebauungsvariante in der angedachten Form kei-
nesfalls praxistauglich wäre, sondern fundamentale Prob-
leme mit sich brächte. 
Zum einen stellt die Bebauungsform einen eklatanten 
Bruch zu der bestehenden, vorwiegend ländlichen Struktur 
dar. Inmitten eines zu Stadt und Land gehörenden Quar-
tiers, welches vorwiegend aus ein- bis zweigeschossigen 
Häusern besteht, sind Mehrfamilienhäuser in Blockform 
und der angedachten Etagenanzahl nicht harmonisch zu in-
tegrieren. 
Zum anderen sollen hier nach meiner Kenntnis „Am Bod-
denkamp“ nahezu 100 Wohneinheiten ohne eine nennens-
werte Anzahl an PKW-Stellplätzen entstehen. Dies mag in 
Hamburg Winterhude oder Eppendorf funktionieren, aber 
doch nicht am äußersten Osnabrücker Stadtrand. 
Sie möchten die neuen Wohnungen nach eigenem Be-
kenntnis in erster Linie für Familien mit Kindern schaffen. 
Das ist gut und richtig so! Allerdings gibt es nahe des ge-
planten Baugebietes keine fußläufigen Einkaufsmöglichkei-
ten, Schulen oder Kitas. Keine U- oder SBahn. Ergo sind die 
jungen Familien, welche Sie dort anzusiedeln beabsichti-
gen, zwingend auf mindestens ein Auto angewiesen. Die 
Praxis zeigt, dass es dann oft eher zwei Autos werden, weil 
gerade in jungen Familien beide Partner:innen einer be-
zahlten Beschäftigung nachgehen (und zunehmend leider 
nachgehen müssen). 
Dies würde gezwungenermaßen die hälftig auch zum Land-
kreis gehörenden Anrainerstraßen überlasten, welche nicht 
über eine solch erhebliche Anzahl an PKW-Stellplätzen ver-
fügen. Unfrieden wäre vorprogrammiert. Unfrieden durch 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Das bes-
treffende städtebauliche Konzept wurde im weiteren Ver-
fahren geändert und die Dichte leicht reduziert.  
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Um-
gangs mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an 
Wohnraum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreige-
schossigen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Rich-
tung der vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaf-
felt werden. Somit wird einer Einbettung in das vorhan-
dene Siedlungsgefüge durchaus Rechnung getragen. Eine 
noch dichtere Variante bzw. eine höhere Geschossigkeit 
aus vorangegangenen Varianten wird nicht mehr verfolgt. 
Der Anregung, hier eine weniger hohe Dichte zu realisie-
ren, kann nicht gefolgt werden. Unter Betrachtung aller Be-
lange ist diesem Bedarf nach verdichtetem Wohnraum ein 
stärkeres Gewicht gegeben worden, als dem Bedarf nach 
Einzelhäusern auf größeren Grundstücken. Die Belange der 
angrenzenden Wohnbevölkerung werden durch ausrei-
chende Abstände, Höhen- und Geschossfestsetzungen, Ein-
grünung oder Verkehrsberuhigung nicht berührt. 
Im zugrundeliegenden städtebaulichen Konzept, das die 
Basis für den Bebauungsplan darstellt, sind ca. 80 bis 90 
Wohneinheiten als realistisch anzusehen. Der Bebauungs-
plan ist ein Angebotsplan, die Anzahl der später tatsächlich 
realisierten Wohnungen kann dabei etwas höher bzw. auch 
niedriger sein.  
Die Feststellung, dass es keine „nennenswerte Anzahl an 
PKW-Stellplätzen“ im Gebiet gäbe, trifft nicht zu. Im Sinne 
des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden sowie den 
Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die Stadt Osn-
abrück angehalten, den Flächenbedarf für Stellplätze soweit 
wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen wurde für 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 15/102 
Unmut, den auch die Verwaltung auf Seite 3/3 der Be-
schlussvorlage bereits antizipiert. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sie überlegen Carsharing. Ich habe eine Zeit in Hamburg 
gelebt, dort funktioniert das. Aber nur im Innenstadtbe-
reich. Nicht in Alsterdorf, nicht in Harburg, Wilhelmsburg o-
der Poppenbüttel. Um so ein System zum Laufen zu brin-
gen, benötigen Sie Traffic, es muss ein „Flow“, ein ständi-
ges Kommen und Gehen der Fahrzeuge entstehen. Dies er-
fordert kreuzende Wege, die es am Stadtrand nicht gibt. 
Den aktuellen Beweis für Osnabrück liefern die grünen E-
Roller, welche aus o.a. Gründen ebenfalls nicht in den Au-
ßenbezirken verfügbar sind.  
Und ein wenig in die Zukunft gedacht: wo sollen denn die 
aus Gründen des Klimaschutzes nötigen E-Autos geladen 
werden, wenn keine Parkplätze mit Wallbox zur Verfügung 
stehen? Wer dort einzieht, bräuchte dann ein Verbrenner-
Fahrzeug, weil die Bewohner:innen das notwendige E-Auto 
nicht laden könnten. Damit widerspräche dies Konzept dia-
metral den beschlossenen Zielen der Bundesregierung bzw. 
der EU oder auch jedem, der sich um die globale Erderwär-
mung Sorgen macht. 
das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass Maß-
nahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses Bau-
gebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage und 
ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind Stell-
plätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht 
angemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine rea-
listische Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zu-
künftigen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzu-
bringen. Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öf-
fentliche Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die di-
rekt an der Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße 
liegen, haben eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in 
direkter Anbindung. Es liegt somit ein angemessenes Stell-
platzangebot sowohl für die zukünftigen Bewohner, als auch 
für Besucher vor. Weitere, über das tatsächlich erforderliche 
Maß hinausgehende öffentliche oder private Stellplätzen 
sind weder mit dem Aspekt der Reduzierung von Flächenver-
siegelung noch wirtschaftlich zu begründen. 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist 
daher – wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwar-
ten, da auch im Gebiet öffentliche Stellplätze zur Verfügung 
stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch par-
kende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahrzeuge 
die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die Fahr-
bahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhalten. 
Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt w erden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Das Mobilitätskonzept stellt dar, dass es durchaus eine Ak-
zeptanz von Car-Sharing im Umfang von zwei möglichen Plät-
zen gäbe. Diese werden im weiteren Verfahren über einen 
städtebaulichen Vertrag sichergestellt.  
 
 
 
 
 
 
Entgegen der Feststellung sind durchaus Stellplätze im Bau-
gebiet in zentralen Parkgaragen oder auf einzelnen Grund-
stücken möglich. Diese bieten die Möglichkeit, zentrale oder 
auch private Ladestationen einzurichten.  
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 16/102 
Eine Entscheidung zugunsten dieser Vorlage, allen vorher-
sehbaren Widersprüchen zum Trotz, wäre nicht zum Wohle 
der Bürger:innen. Und zwar weder der neuen, wie auch der 
heutigen Bewohner:innen des Viertels. Im Gegenteil: Sie 
riskieren, eines Wohnexperimentes wegen, das Wohlerge-
hen und den Frieden Ihrer Bürger:innen. Und zwar sehen-
den Auges. Denn wie oben geschrieben, warnt auch Ihre ei-
gene Verwaltung bereits heute vor dem, der Planung inne-
wohnenden, Konfliktpotential. 
Sehr geehrte Fraktionsmitglieder, Sie sind die gewählten 
Vertreter der Osnabrücker Bürger, Sie haben großen Ein-
fluss und großes Wissen. Bitte setzen Sie diese Qualitäten 
nun ein, um diese fatalen Planungsfehler zu korrigieren. 
Ich freue mich über einen positiven Bescheid, dass Sie sich 
der Angelegenheit annehmen. 
2.14 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
Es ist sehr löblich, dass nach über  50 Jahren endlich Bewe-
gung in diese Sache kommt,  obwohl die  Variante 5 die 
schlechteste Lösung von allen 5 Varianten ist. 
Bei ca. 100 WE kommt  die Mobilität hier  am Stadtrand 
nicht zum Tragen. Ohne Auto ist von hier nichts zu machen, 
meistens werden pro Familie sogar  zwei  Autos benö-
tigt!!  Da sind noch nicht mal die erwachsenen Kinder mit 
berücksichtigt.   
 
In der geplanten Variante 5 ist von angemessenen Park-
plätzen nichts zu finden.  
Dieser Mangel an Parkplätzen wird die ganze  Nachbar-
schaft unnötig und nachteilig erheblich belasten!! 
 
Auch ist die Möglichkeit der E-Mobilität in dieser Variante 
nicht mit aufgezeigt worden!!! 
 
Ich bitte dies bei Ihrer Planung mit zu berücksichtigen. 
Bitte um Rückmeldung, dass sie sich meiner Bedenken an-
nehmen und eine Lösung finden. 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
 
 
2.15 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
bezüglich des o.a. Bauvorhabens teilen wir die schriftlich 
durch Herrn […] mitgeteilten Bedenken vollumfänglich und 
bitten Sie darum, die Interessen der Bürger:innen und Be-
wohner:innen des Quartiers wahrzunehmen und korrigie-
rend auf die Planung einzuwirken. 
Darüber hinaus möchten wir darauf hinweisen, dass es in 
unserem Wohngebiet inzwischen 4 unbewohnte Häuser 
gibt und Wohnungen zur Miete angeboten werden. 
 Über eine kurze Bestätigung zur Beachtung unseres Schrei-
bens danke ich Ihnen vorab. 
 Herzlichen Dank für Ihre Unterstützung! 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
 
 
 
 
 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Ein Leerstand 
zeigt nicht unbedingt fehlende Nachfrage auf und damit 
eine Nichterforderlichkeit der Planung. Entscheidend sind 
auch Faktoren wie Bauzustand, Wohnungsgröße und die Ei-
gentümersituation. Leerstand bedeutet nicht zwangsläufig, 
dass die Wohnung oder das Haus auf dem Wohnungsmarkt 
zur Verfügung steht.  
2.16 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
Bezüglich des o.g. Bauvorhabens teile ich vollumfänglich 
die schriftlich durch Herrn […] mitgeteilten Bedenken und 
bitte Sie, die Interessen der Bürger:innen und Bewoh-
ner:innen des Quartiers wahrzznehmen und korrigierend 
auf die Planung einzuwirken.  
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 17/102 
Über eine kurze Bestätigung zur Beachtung meine Schrei-
bens bedanke ich mich vorab.  
Herzlichen Dank für Ihre Unterstützung! 
2.17 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
nachdem Herr […] Ihnen seine Einwände bereits mit Mail 
vom 10.11. mitgeteilt hat, möchten auch wir diese Ein-
wände voll bestätigen! 
Wir wohnen am Stadtrand von OS, bzw. am Ortsrand von 
Bissendorf. Von hier aus zur Arbeit zu kommen, ist ohne 
Pkw kaum möglich. Und so gibt es an unserer Straße durch-
aus Familien mit erwachsenen Kindern, die nicht nur zwei, 
sondern auch bis zu fünf! Autos haben.  Ansonsten ist es 
kaum möglich, von hier aus die Arbeitsplätze im Land-
kreis  zu erreichen (Wechselschichten etc.)! 
Dass neue Quartier muss so ausgestattet sein, dass für alle 
Wohnungen und Gäste  und nicht nur für 50% Parkflächen 
zur Verfügung stehen! 
Umweltgedanke und Erreichen des Arbeitsplatzes – das 
passt in Lüstringen-Ost und Natbergen nicht! Und wir in 
Natbergen möchten und können keine „Parkstraße“ für Lü-
Ost zur Verfügung stellen! 
Und was ist mit der Nahversorgung? Die Wohnsiedlung 
wird immer größer. Zur Zeit gibt es noch ein neues Wohn-
gebiet nördlich der Stockumer Str.  
Das Quartier Natbergen ist erheblich erweitert worden, 
aber Infrastruktur ist Null! Sogar für den  Einkauf ist ein 
Auto nötig, ein Nahversorger würde schon viel CO² einspa-
ren! 
 
Wir würden uns freuen, wenn Sie unsere Einwände in Ihre 
Überlegungen einbeziehen! 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
In Bezug auf die Siedlungserweiterung auf Seiten der Stadt 
Osnabrück ist eine Nahversorgungsmöglichkeit in der nähe-
ren Umgebung – allerdings nicht fußläufig – gegeben. Eine 
Erweiterung des Nahversorgungsangebotes ist hier nicht 
erforderlich.  
Inwieweit bei der jüngeren Siedlungserweiterung im Be-
reich der Gemeinde Bissendorf auch der Aspekt der ausrei-
chenden Nahversorgung untersucht und berücksichtigt 
wurde, liegt im Bereich der Planungshoheit der Gemeinde 
Bissendorf.  
2.18 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.16 vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
2.19 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.16 vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
2.20 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.16 vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
2.21 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
mit Entsetzen haben wir die Beschlussvorlage Nr. 
VO/2022/1063 zum o.g. 
Bebauungsplan zur Kenntnis genommen. Besonders be-
sorgniserregend finden wir den Punkt F., der besagt, dass 
es wohl keine Alternativen zum Beschlussvorschlag geben 
soll. Das kann ja wohl nicht sein. 
 
Ausdrücklich teilen wir die schriftlich durch Herrn […] mit-
geteilten Bedenken vollumfänglich und bitten Sie darum in-
ständig, die Interessen der Bürger:innen und Bewohner:in-
nen des Quartiers wahrzunehmen und korrigierend auf die 
Planung einzuwirken. 
 
Wir haben uns ganz bewusst im Jahr 2016 für einen Haus-
bau hier in Lüstringen-Ost entschieden. Nehmen in Kauf, 
dass es mit kleinen Kindern unmöglich ist, zu Fuß zum Ein-
kaufen, zu einer Kita oder zur Grundschule zu gehen. Wo-
bei wir aufgrund des damals ebenfalls im Bau befindlichen 
Baugebiets "Schafmarsch" damit gerechnet hätten, dass 
sich die Stadt zumindest um einen Fußweg zu o.g. Zielen 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 18/102 
kümmert. Aber es handelt sich hier eben um ein sehr länd-
lich geprägtes Quartier. Und das genießen wir. Als direkter 
Anlieger des geplanten Baugebiets war es uns natürlich da-
mals schon bewusst, dass das Areal ggf. einmal bebaut 
wird. Aber doch mit Gebäuden und Wohnformen, die sich 
in die umliegende Bebauung einfügen. Sie könnten sonst 
auch gleich ein Gewerbegebiet daraus machen. 
 
Sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin, bitte nehmen Sie 
sich unserem Anliegen an! 
Über eine kurze Bestätigung würden wir uns sehr freuen. 
2.22 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
bezüglich des o.a.Bauvorhabens teile ich die schriftlich 
durch Herrn […] mitgeteilten Bedenken vollumfänglich und 
bitte Sie darum, die Interessen der Bürger:innen und Be-
wohner:innen des Quatiers wahrzunehmen und korrigie-
rend auf die Planung einzuwirken. Des weitern find ich es 
unmöglich die neue Zufahrt über die Stolbergerstr. und den 
Boddenkamp zu legen die diese beiden Straßen durch die 
Zittauerstr.,die eine Einbahnstraße ist schon sehr befahren 
ist und durch parkende Autos immer zugestellt ist. Die Zu-
fahrt könnte über die Mindenerstr. oder die Stockumerstr. 
erfolgen. Das würde auch die Lärmbesästigung mindern, 
die sich sowie so schon stark erhöht hat duch die Neubau-
ten in der Schafsmarch und der Draumerstr. 
 
Über eine kurze Bestätigung zur Benachrichtigung meines 
Schreiben danke ich Ihnen im vorraus. 
Herzlichen Dank für Ihre Unterstützung. 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden 
mit der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von 
Südwesten über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus ver-
schiedenen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im 
weiteren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchun-
gen und die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – 
auch bei einer weiteren Verdichtung des Quartiers – die 
vorhandenen Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den 
Mehrverkehr problemlos abwickeln können. Dieser Mehr-
verkehr hat auch keine erhöhten Lärmimmissionen für die 
Bestandsbebauung zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit 
Quell- und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung 
mit der Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deut-
lich mehr Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden 
Gebieten über diese neue Straße fahren würde. Eine Sack-
gassenlösung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine 
Sicherstellung von Rettungswegen und für die Müllentsor-
gung ist eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten er-
forderlich. Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist 
zudem sowieso erforderlich, da dort die vorhandenen Ka-
nalanschlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwas-
ser für das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, emp-
fiehlt in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsan-
lage zu errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend 
geschlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit 
deutlichen Abständen zur Mindener Straße errichtet wer-
den können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschlie-
ßung über die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
2.23 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 19/102 
2.24 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.16 vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
2.25 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.16 vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
2.26 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
mit Entsetzen musste ich feststellen das es schon im Be-
bauungsplan Nr. 432  in Lüstringen-Ost eine 5te Variante 
gibt. 
Da fehlen mir die Worte!! Unfassbar was auf das Feld alles 
draufgestopft werden soll. Ohne eine Zufahrt zur Mindener 
Straße und ausreichend Parkplätze.  
Die Busanbindung ist nur mäßig zuverlässig und die Busse 
sind schon voll wenn sie aus dem Landkreis in Lüstringen-
Ost ankommen. Auch einen Radweg ( Schnellradweg) gibt 
es nicht. 
Von Einkaufsmöglichkeiten / Kindergarten etc. ganz zu 
schweigen.    
Also ist wohl damit zu rechnen das pro Wohneinheit 2 Pkw-
Stellplätze nötig sind. 
Auf dem Plan der Variante 5 sehe ich das nicht umgesetzt. 
Was ein Baugebiet mit sich bringt, wenn nicht ausreichend 
Parkmöglichkeiten vorhanden sind, ist gut zu beobachten 
direkt um die Ecke an der Darumer Straße. 
Von den dort neugebauten Reihenhäusern( rechts und 
links) parken schon einige zwangshalber in der Stockumer 
Straße.  
Zusätzlichen nicht zu unterschätzenden Verkehr gibt es 
jetzt schon aus der angrenzenden Gemeinde Bissendorf.  
Ein anderes Problem, bei so viel Verkehr, ist die Belastung 
durch Straßenbaubeiträge, welche auftreten können.   
Ich bitte Sie dringlich die Interessen der Bürgerinnen, Bür-
ger und der Bewohnerinnen und Bewohnern zu beachten. 
Auch teile ich die schriftlich durch Herrn […] mitgeteilten 
Bedenken. 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Einen Zusammenhang zwischen dem Baugebiet und Stra-
ßenausbaubeiträgen der Bestandsbebauung gibt es nicht. 
Diese werden auf einer anderen rechtlichen Grundlage er-
hoben bzw. sind in der Stadt Osnabrück mittlerweile abge-
schafft. Die geringen Mehrverkehre haben nicht zur Folge, 
dass die vorhandenen Straßen schneller verschleißen.  
2.27 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.16 vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
2.28 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 2.13 
 
Ergänzend dazu:  
Ich möchte dazu ergänzen das es sich beim Bebauungsplan 
432 um ein Gebiet in Lüstringen-Ost handelt. Wir haben 
keinen eigenen Rad- oder Fußweg nach Osnabrück Lüstrin-
gen ca. 2 km, nur einen schmalen Streifen an der viel be-
fahrenen Mindener Straße. 
Weiterhin fährt ein Bus nur im 20 min Takt, der auch häufi-
ger mal ausfällt. Ohne Auto gibt es für junge Familie hier 
nur sehr begrenzte Möglichkeiten 
zum Einkaufen, zur Arbeit oder zum Kinderarzt zu kommen. 
[…] 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 2.13 
 
 
In der vorliegenden Planung ist erkannt worden, dass die 
ÖPNV-Anbindung nicht optimal ist. Weitergehende Verbes-
serungen sind seitens des Trägers des ÖVNV zurzeit nicht 
absehbar. Daher wurde der Stellplatzschlüssel nur auf 0,87 
reduziert, was einer sehr geringen Reduzierung bezogen 
auf die zum Zeitpunkt der Entwurfserarbeitung geltenden 
Ausführungsbestimmungen der NBauO (Seit 01.07.2024 
sind in Niedersachsen keine Stellplätze für Wohnnutzung 
mehr nachzuweisen) entspricht. Die Stadt Osnabrück hat 
keine direkte Möglichkeit, die Fuß- und Fahrradwegesitua-
tion an der Mindener Straße zu verändern. Zudem ist die-
ses kein Belang, der im Rahmen der vorliegenden Bauleit-
planung berücksichtigt werden kann. Die Anregung zum 
Fuß- und Radweg an der Mindener Straße wird geprüft und 
an die zuständigen Stellen weitergegeben. Da die Minde-
ner Straße in der Zuständigkeit des Landesamtes für Stra-
ßenbau und Verkehr ist, ist auch diese einzubeziehen.  
 
  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 20/102 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB  
Veröffentlichung Behörden und Träger öffentlicher Belange 
lfd. Nr. Datum Absenderin/Absender 
3.1 05.03.2024 Unterhaltungsverband 96 (Hase - Bever) 
3.2 05.03.2024 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
3.3 13.03.2024 Westnetz GmbH: Regionalzentrum Osnabrück - Netzplanung 
3.4 19.03.2024 Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen (Hannover, KBD) 
3.5 21.03.2024 Handwerkskammer Osnabrück (Dezernat IV Recht) 
3.6 03.04.2024 Deutsche Telekom Technik GmbH: Nord PTI 12 
3.7 04.04.2024 Staatl. Gewerbeaufsichtsamt (Osnabrück) 
3.8 04.04.2024 Landkreis Osnabrück (Planung - FD 6.4) 
3.9 05.04.2024 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland (-Standortentwicklung-) 
3.10 29.04.2024 Gemeindeverwaltung Bissendorf (Fachdienst 4 - Planen und Bauen) 
3.11 22.05.2024 Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Geschäftsbereich Osnabrück 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
3.1 aus Sicht des Unterhalungsverbandes Nr. 96 Hase-Bever 
bestehen gegen den Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 432 
Östlich am Boddenkamp keine grundsätzlchen Bedenken. 
Der Verband weist darauf hin, dass entlang der östlichen 
Grenze des Plangebiets ein Gewässer III. Ordnung verläuft, 
dass im Eigentum der Gemeinde Bissendorf liegt. Der Un-
terhaltungsverband unterhält das Gewässer im Rahmen ei-
nes Geschäftsbesorgungsvertrages für die Gemeinde Bis-
sendorf. Für eine ordnungsgemäße Gewässerunterhaltung 
ist eine entsprechende Erreichbarkeit unbedingt erforder-
lich. Gem.der Verordnung für die Unterhaltung der Gewäs-
ser II. und III. Ordnung in der Stadt Osnabrück ist ein min-
destens 1,00 m breiter Räumstreifen gemessen von der 
Böschungsoberkante des Gewässers von jeglicher Bebau-
ung oder anderer Nutzung freizuhalten. Gleichzeitig darf 
ich auf das Niedersächsische Wassergesetz hinweisen, wo 
ein mindstens 3.00 m Schutzstreifen entlang von Gewäs-
sern III. Ordnung rechtlich festgeschrieben ist.  Ich bitte bei 
der weiteren Planung die für die Gewässerunterhaltung er-
forderliche Erreichbarkeit vorzusehen.  
Aufgrund der Stellungnahme erfolgt eine geringfügige Ände-
rung des Bebauungsplans.  
 
Das östlich an den Geltungsbereich angrenzende Gewässer III. 
Ordnung liegt außerhalb des Stadtgebietes auf der Seite der 
Gemeinde Bissendorf und damit in der wasserbehördlichen 
Zuständigkeit der UWB des Landkreises Osnabrück. Das Ge-
wässer dient ausschließlich der Entwässerung des Siedlungs-
gebiets der Gemeinde Bissendorf.  
Die Forderung der Freihaltung des Streifens auf Seiten der 
Stadt Osnabrück resultiert auch aus dem Grund, dass eine Zu-
gänglichkeit von Seiten der Gemeinde Bissendorf durch die 
vorhandenen Gärten aufgrund von Zäunen und Nebengebäu-
den (zum Teil innerhalb des drei Meter Gewässerrandstrei-
fens) momentan nur erschwert möglich ist. Die Unterhaltung 
wurde in der Vergangenheit über die westliche Seite gewähr-
leistet, jedoch ohne eine vertragliche oder sonstige Vereinba-
rung/Abstimmung. Ein entsprechender Hinweis auf die Not-
wendigkeit, die Unterhaltung auf der westlichen Seite beizu-
behalten, ist darüber hinaus im Verfahren seitens der Ge-
meinde Bissendorf erst im Rahmen der formellen Beteiligung 
gem. § 4 Abs. 2 BauGB erfolgt.  
Die Unterhaltung der Gewässer III. Ordnung obliegt gemäß 
§ 69 NWG i.V.m. § 40 WHG dem Gewässereigentümer oder 
dem Anlieger. Dieser hat auch die Zugänglichkeit sicherzustel-
len. Falls die Zugänglichkeit in Zukunft nicht über die Bissen-
dorfer Seite ermöglicht werden kann, wäre eine vertragliche 
Regelung mit den jetzigen bzw. zukünftigen Eigentümern auf 
der Osnabrücker Seite zu erwirken (Gestattungsvertrag, Geh-
recht, Baulast, Grunddienstbarkeit, …). Hierfür ist jedoch keine 
formale planungsrechtliche Festsetzung eines Gewässerrand-
streifens erforderlich.  
Um die Freihaltung und somit auch eine optionale Zugänglich-
keit zur westlichen Seite zu ermöglichen sowie eine eindeuti-
gere Lesbarkeit des Bebauungsplans zu gewährleisten, wird 
im nordöstlichen Planbereich die Baugrenze sowie der Be-
reich für mögliche Nebenanlagen auf drei Meter zur Grund-
stücksgrenze zurückgesetzt. Hierfür ist keine erneute Ausle-
gung des Bebauungsplans erforderlich. Durch die Änderung 
werden die Grundzüge der Planung nicht berührt.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 21/102 
3.2 nach Durchsicht der Planungsunterlagen bestehen dies-
seits keine Bedenken und können auch keine Anregungen 
gemacht werden. 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
3.3 Wir bedanken uns für Ihr Schreiben vom 05.03.2024 und 
teilen Ihnen mit, dass wir den Bebauungsplan Nr. 432 hin-
sichtlich der Versorgungseinrichtungen im Namen der 
Westnetz GmbH durchgesehen haben. Gegen diese Ver-
wirklichung bestehen unsererseits keine Bedenken. In der 
Verfahrensfläche unterhalten wir keinerlei Versorgungs-
einrichtungen.   
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen. 
 
3.4 Sie haben das Landesamt für Geoinformation und Landes-
vermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Ha-
meln - Hannover (Dezernat 5 - Kampfmittelbeseitigungs-
dienst (KBD)) als Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Bau-
gesetzbuch (BauGB) beteiligt. Meine Ausführungen hierzu 
entnehmen Sie bitte der zweiten Seite; diese Stellung-
nahme ergeht kostenfrei. 
 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine weitere 
Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache ich darauf 
aufmerksam, dass die Gemeinden als Behörden der Gefah-
renabwehr auch für die Maßnahmen der Gefahrenerfor-
schung zuständig sind. 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine histo-
rische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluftbilder für 
die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch Abwurfmuni-
tion ausgewertet werden (Luftbildauswertung). Der KBD 
hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbilder zu Zwecken der 
Bauleitplanung oder des Bauordnungsrechts kostenfrei 
auszuwerten. Die Luftbildauswertung ist vielmehr gem. § 6 
Niedersächsisches Umweltinformationsgesetz (NUIG) in 
Verbindung mit § 2 Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungs-
kostengesetz (NVwKostG) auch für Behörden 
kostenpflichtig. 
 
Die Bearbeitungszeit für Luftbildauswertungen beträgt 
derzeit beim KBD ca. 26 Wochen ab Antragstellung. Da 
diese Zeitspanne zwischen Erteilung einer Baugenehmi-
gung und dem Baubeginn erfahrungsgemäß nicht verfüg-
bar ist, empfehlen wir den Kommunen eine 
rechtzeitige Antragstellung.  
 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswertung 
durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende 
schriftliche Auftragserteilung unter Verwendung des An-
tragsformulars und der Rahmenbedingungen, die Sie über 
folgenden Link abrufen können: 
https://lgln-kbd.niedersachsen.de/startseite/allge-
meine_informationen/kampfmittelbeseitigungsdi 
enst-niedersachsen-207479.htm 
 
Stellungnahme zum öffentlichen Belang: Kampfmittelbe-
seitigung 
 
Betreff: Osnabrück, B-Plan Nr. 432 "Östlich Am Bodden-
kamp" 
Antragsteller: Stadt Osnabrück FB Städtebau 
 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungs-
dienst Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse vor 
(siehe beigefügte Kartenunterlage) : 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Ein ent-
sprechender Hinweis erfolgt.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 22/102 
Empfehlung: Kein Handlungsbedarf 
 
Fläche A 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden voll-
ständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Nach durchgeführter Luftbildauswer-
tung wird keine Kampfmittelbelastung vermutet. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Ein Kampfmittelverdacht hat sich nicht bestä-
tigt. 
 
Hinweise: 
Die vorliegenden Luftbilder können nur auf Schäden durch 
Abwurfkampfmittel überprüft werden. Sollten bei Erdar-
beiten andere Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, 
Brandmunition, Minen etc.) gefunden werden, benachrich-
tigen Sie bitte umgehend die zuständige Polizeidienst-
stelle, das Ordnungsamt oder den Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst des Landes Niedersachsens bei der RD Ha-
meln-Hannover des LGLN. 
Bitte senden Sie uns, nach Übernahme unserer Stellung-
nahme, zur Arbeitserleichterung keine weiteren Schreiben 
in dieser Angelegenheit zu. 
 
 
 
3.5 Gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus handwerkli-
cher Sicht keine Bedenken.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
3.6 die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom ge-
nannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberechtigte i. 
S. v. § 125 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik 
GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle Rechte und 
Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle 
Planverfahren Dritter entgegenzunehmen und dement-
sprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. 
Zu der o. g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung:    Die 
Telekom hat bezüglich der o. g. Bauleitplanung derzeit we-
der Anregungen noch Bedenken.    Bei der Bauausführung 
ist darauf zu achten, dass Beschädigungen der vorhande-
nen Telekommunikationslinien vermieden werden und aus 
betrieblichen Gründen (z. B. im Falle von Störungen) der 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  

Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 23/102 
ungehinderte Zugang zu den Telekommunikationslinien je-
derzeit möglich ist. Es ist deshalb erforderlich, dass sich die 
Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die Lage 
der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Tele-
kommunikationslinien der Telekom informieren (Internet: 
https://trassenauskunftkabel.telekom.de oder per Email: 
[E-MAIL ENTFERNT]). Die Kabelschutzanwei-
sung der Telekom ist zu beachten. 
3.7 gegen die o. g. Planung werden von Seiten des Staatlichen 
Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Bedenken erho-
ben. Die schalltechnische Untersuchung der HeWes Um-
weltakustik GmbH vom 19.01.2022 ist Bestandteil des Be-
bauungsplanes.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
3.8 die Veröffentlichung in der Zeit vom 05.03.2024 bis 
05.04.2024 habe ich zur Kenntnis genommen. Zu den vom 
Landkreis Osnabrück wahrzunehmenden öffentlichen Be-
langen wird folgende Stellungnahme abgegeben.  
 
Regional- und Bauleitplanung:  Aus Sicht der Regional- und 
Bauleitplanung werden keine Anregungen oder Bedenken 
gegen die beabsichtigte verbindliche Bauleitplanung der 
Stadt Osnabrück vorgetragen.  
 
Untere Denkmalschutzbehörde:  Aus Sicht der Baudenk-
malpflege bestehen gegen die Aufstellung des Bebauungs-
planes Nr. 432 Östlich Am Boddenkamp der Stadt Osnab-
rück keine Bedenken.  Eine Beteiligung der Stadt- und 
Kreisarchäologie Osnabrück am Verfahren findet in diesem 
Fall durch die Stadt Osnabrück statt.  
 
Landwirtschaftlicher Immissionsschutz: Aus Sicht des land-
wirtschaftlichen Immissionsschutzes bestehen gegen die 
Aufstellung des Bebauungsplanes Nr.432 Östlich Am Bod-
denkamp keine Bedenken.  
Unzulässige Geruchsimmissionen durch Tierhaltungen aus 
dem LK Osnabrück (Gemeinde Bissendorf) sind in diesem 
Bereich nicht zu erwarten. Ausführungen zum Immissions-
schutz/Geruchsimmissionen aus der Landwirtschaft- sind 
in den Unterlagen nicht enthalten.  
 
Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffent-
licher Belange entbindet nicht von der Verantwortung im 
Sinne von § 2 Abs. 1 BauGB. Das Ergebnis der Abwägung 
bitte ich mitzuteilen.   
 
Eine digitale Ausfertigung der o. a. Bauleitplanung ist unter 
Hinweis auf Nr. 38.1 VV-BauGB nach Bekanntmachung auf 
der Internetplattform in den Ordner 85 BPlan_rechtsverb. 
Planunterlagen hochzuladen.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Da keine 
relevanten landwirtschaftlichen Betriebe im Umfeld des 
Plangebiets vorhanden sind, waren im Verfahren hierzu 
auch keine weiteren Unterlagen und Ausführungen erfor-
derlich. Die Begründung wird dementsprechend ergänzt.  
3.9 die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - 
Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o. g. Planung (Aus-
weisung von allgemeinen Wohngebietsflächen) keine Be-
denken vor.  
 
In der Nachbarschaft zu dem neuen Plangebiet befindet 
sich, südlich der Mindener Straße und im Geltungsbereich 
des Bebauungsplanes Nr. 145 Stockumer Mark-West der 
Gemeinde Bissendorf gelegen, ein bestehendes Gewerbe-
gebiet. Erhebliche Immissionen durch die Gewerbenutzung 
werden für das neue Plangebiet nicht erwartet. Es ist trotz-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Eine Be-
einträchtigung des vorhandenen Gewerbegebietes auf der 
Seite der Gemeinde Bissendorf liegt nicht vor. Die Belange 
der vorhandenen Betriebe wurden über die vorliegende 
schalltechnische Untersuchung geprüft.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 24/102 
dem sicher zu stellen, dass sich durch die neuen allgemei-
nen Wohngebietsflächen für die Gewerbenutzung keine 
emissionsbedingten Beschränkungen ergeben. Zur Bewälti-
gung von eventuellen Konflikten im Bereich des Immissi-
onsschutzes durch angrenzende schutzbedürftige Nutzun-
gen müssen geeignete Maßnahmen und Festsetzungen ge-
troffen werden, die diese Nutzungskonflikte gar nicht erst 
entstehen lassen. Gewerbebetriebe sollten grundsätzlich 
nicht mit Auflagen zum aktiven Schallschutz betriebswirt-
schaftlich belastet werden. Dies lehnen wir im Sinne des 
Bestandsschutzes und der gewerblichen Standortsicherung 
für die ansässigen Betriebe ab.   
3.10 Sehr geehrte Damen und Herren, 
die Gemeinde Bissendorf bedankt sich für die Beteiligung 
im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 432 - 
östlich am Boddenkamp – (im Folgenden auch „Bebau-
ungsplan“ genannt), der derzeit offenliegt. Bedauerlicher-
weise wurde der Gemeinde Bissendorf nur eine Fristver-
längerung bis zum 30.04.2024 gewährt, sodass aufgrund 
von Urlaubsabwesenheiten während der Osterferien die 
Bedenken gegen die Planung nur kursorisch aufgezeigt 
werden können. 
Das Plangebiet des Bebauungsplans grenzt unmittelbar an 
das Gemeindegebiet der Gemeinde Bissendorf – Ortsteil 
Jeggen-West –. Hinsichtlich der Bestandssituation und der 
Anregungen der Gemeinde Bissendorf, denen im weiteren 
Verlauf der Planung nicht gefolgt worden ist, verweise ich 
auf die Stellungnahme im Rahmen der frühzeitigen Beteili-
gung. 
Von der Bauleitplanung ist die Gemeinde Bissendorf als 
Nachbarkommune und als Eigentümerin des entlang der 
östlichen Grenze des Plangebiets verlaufenden Entwässe-
rungsgrabens, der als Gewässer III. Ordnung eingestuft ist, 
betroffen. Auch die Bürgerinnen und Bürger der Gemeinde 
Bissendorf sind von der Planung in mehrfacher Hinsicht un-
mittelbar betroffen. 
Deshalb nimmt die Gemeinde Bissendorf im Rahmen der 
förmlichen Beteiligung gem. § 4 Abs. 2 BauGB zum Entwurf 
des Bebauungsplans wie folgt Stellung: 
Gegen die Rechtmäßigkeit der Planung bestehen grundle-
gende Bedenken. Im Einzelnen: 
 
I. 
1. 
Der Bebauungsplan ist unter verschiedenen Gesichtspunk-
ten nicht erforderlich i.S.d. § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB. Gem. 
§ 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB haben die Gemeinden Bauleitpläne 
aufzustellen, sobald und soweit es für die städtebauliche 
Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. § 1 Abs. 3 Satz 1 
BauGB ist verletzt, wenn ein Bebauungsplan, der aus tat-
sächlichen oder aus Rechtsgründen auf Dauer oder auf un-
absehbare Zeit der Vollzugsfähigkeit entbehrt, die Aufgabe 
der verbindlichen Bauleitplanung nicht zu erfüllen vermag. 
§ 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB setzt der Bauleitplanung daher 
eine erste, wenn auch strikt bindende Schranke, die ledig-
lich grobe und einigermaßen offensichtliche Missgriffe aus-
schließt. 
BVerwG, Urteil vom 27.03.2013 - 4 CN 7.11, BeckRS 2013, 
51965 Rn. 10 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Aufgrund 
einer Anregung der Stellungnahme erfolgt eine geringfügige 
Änderung des Bebauungsplans.  
 
 
 
Anm.: Die Gemeinde Bissendorf hatte insgesamt vom 05.03. 
bis 30.04.2024 die verlängerte Frist zur Abgabe einer Stellung-
nahme.  
 
 
 
 
 
 
Anm.: siehe Stellungnahme Nr. 1.6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 25/102 
a)  
Ein absolutes Planungshindernis ergibt sich zunächst aus 
dem Artenschutz. Der Vollzugsfähigkeit des Bebauungs-
plans stehen hier die Zugriffsverbote für besonders und 
streng geschützte Arten gemäß § 44 BNatSchG entgegen.  
Gem. § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG ist es verboten, wildleben-
den Tieren der besonders geschützten Arten nachzustellen, 
sie zu fangen, zu verletzen oder zu töten oder ihre Entwick-
lungsformen aus der Natur zu entnehmen, zu beschädigen 
oder zu zerstören. Nach § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG ist es 
zudem verboten, Fortpflanzungs- oder Ruhestätten der 
wildlebenden Tiere der besonders geschützten Arten aus 
der Natur zu entnehmen, zu beschädigen oder zu zerstören. 
Die Regelungen des § 44 BNatSchG bringen es mit sich, dass 
die Gemeinde bereits bei der Planaufstellung vorausschau-
end prüfen muss, ob einer Planumsetzung nicht überwind-
bare artenschutzrechtliche Hindernisse entgegenstehen o-
der – mit anderen Worten – ob die in Vorbereitung befindli-
chen Darstellungen bzw. Festsetzungen einen artenschutz-
rechtlichen Konflikt heraufbeschwören, der ihre Verwirkli-
chung dauerhaft unmöglich erscheinen lässt. 
BVerwG, Beschl. vom 25.08.1997 - 4 NB 12/97, NVwZ-RR 
1998, 162 (163); Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungs-
plan, 4. Aufl. 2010, Rn. 604; Reidt, NVwZ 2010, 8 (10) 
Dies setzt eine ausreichende Ermittlung und Bestandsauf-
nahme der im Planbereich vorhandenen Tier- und Pflan-
zenarten voraus. Erforderlich ist eine hinreichend verlässli-
che Prognosebasis, auf deren Grundlage beurteilt werden 
kann, ob sich die Verbote des Artenschutzrechts in der 
Phase des Planvollzuges als unüberwindliche Hindernisse 
erweisen. 
Gellermann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: 
93. EL 08/2020, BNatSchG, § 44 Rn. 62 
Nach den faunistischen Bestandsaufnahmen und dem Be-
richt zur artenschutzrechtlichen Prüfung im Rahmen der Ent-
wicklung von Wohnbauflächen in Osnabrück zwischen 
Stockumer und Mindener Straße wurde die Avifauna des 
Untersuchungsgebietes von März bis Juni 2017 auf der 
Grundlage von fünf morgendlichen Begehungen erfasst, die 
sich auf einen Zeitraum von jeweils nur dreißig Minuten er-
streckten. Der Ort der Begehungen bleibt unklar, was je-
doch angesichts der kurzen Begehung einer 22.000 m2 gro-
ßen Fläche nicht nachvollziehbar ist. Hinzu kommt, dass 
der Erfassungstermin im März hinsichtlich einer Vielzahl 
der Vögel schon im Grundsatz ungeeignet war, sodass die 
verbleibenden vier Erfassungen nicht ausreichend waren. 
Die Ermittlung bzw. Bestandsaufnahme ist damit mangel-
haft, sodass unklar ist, ob sich die Verbote des Arten-
schutzrechts in der Phase des Planvollzuges als unüber-
windliche Hindernisse erweisen. 
Zu bemängeln ist auch das erhebliche Alter der herangezo-
genen Daten, die aus dem Jahr 2017 stammen. Insoweit 
entspricht es der Planungspraxis, dass Daten nur bis zu ei-
nem Alter von fünf Jahren als aktuell anzusehen sind. Äl-
tere Daten dürfen nur herangezogen werden, wenn durch 
eine qualitätssichernde Prüfung sichergestellt ist, dass die 
Validität der Daten durch ihr Alter nicht geschmälert ist. 
vgl. Hessischer VGH, Urteil vom 21.08.2009 - 11 C 318/18, 
BeckRS 2009, 39300, VG Düsseldorf, Urteil vom 19.09.2021 
-28 K 3594/17, juris Rn. 127, Fellenberg, in: Kerkmann/Fel-
lenberg, Naturschutzrecht in der Praxis, 3. Auflage, § 10, 
Rn. 203 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Untersuchungen und deren Methodik sind aus Sicht der 
Stadt Osnabrück ausreichend und nicht zu beanstanden. Die 
Sichtweise teilt auch die Untere Naturschutzbehörde. Die 
Dauer einer Begehung lässt sich nicht unmittelbar aus der Ge-
bietsgröße ableiten, sondern hängt maßgeblich von der Be-
gehbarkeit sowie der ökologischen Ausstattung und der Ar-
ten- und Individuendichte ab. Eine gute und zügige Begehung 
des Untersuchungsraumes war hier gegeben. Artenspektrum 
und Individuendichte waren überschaubar. Es kann nicht in-
frage gestellt werden, dass das Artenspektrum des Plange-
biets und der näheren Umgebung Aufgrund der genannten 
Begehungsdauer nicht ausreichend gut erkannt und arten-
schutzrechtlich bewerten werden konnte. 
 
In der Regel sollen Erfassungen nicht länger als 5 Jahre zurück-
liegen. Dieser Zeitraum ist allerdings nicht als fix zu betrach-
ten. Erst recht nicht dann, wenn sich ein Untersuchungsraum 
in einem kontinuierlichen Zustand befindet, was die für die Ar-
ten relevanten Strukturen angeht. Da sich die ökologische 
Ausstattung des Gebietes nicht maßgeblich verändert hat, 
war und ist nicht zu erwarten, dass eine aktualisierte Erfas-
sung zu Ergebnissen geführt hätte oder führen würde, die die 
Vollzugsfähigkeit des Bebauungsplans aus artenschutzrecht-
licher Sicht in Frage stellen würden. Die Feststellung dieser 
Tatsache entspricht der infrage gestellten qualitätssichern-
den Prüfung. 
 
Das Plangebiet stellt sich als Ackerfläche dar. Alle Vogelarten 
wurden lediglich als Nahrungsgäste oder Überflieger erfasst. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 26/102 
Eine solche qualitätssichernde Prüfung hat hier nicht statt-
gefunden. 
Schließlich ist unklar, inwieweit an den Grenzen und auf 
den benachbarten Grundstücken Brut- und Fortpflanzungs-
stätten geschützter Arten vorhanden sind. Allein das Be-
stehenbleiben der Brutplätze schließt ein artenschutz-
rechtliches Zugriffsverbot jedoch nicht aus. Insoweit ist 
nicht ausgeschlossen, dass solche Plätze durch die Realisie-
rung der festgesetzten Vorhaben zerstört oder beschädigt 
werden bzw. ein Funktionsverlust der Fortpflanzungs- und 
Ruhestätten eintritt. Der EuGH hat hierzu jüngst ausge-
führt, dass die Begriffe „Beschädigung“ und „Vernichtung“ 
dahin auszulegen sind, dass sie die schrittweise Verringe-
rung der ökologischen Funktionalität einer Fortpflanzungs- 
oder Ruhestätte einer geschützten Tierart bzw. den voll-
ständigen Verlust dieser Funktionalität bezeichnen, wobei 
es keine Rolle spielt, ob derartige Beeinträchtigungen ab-
sichtlich erfolgen. 
EuGH, Urteil vom 28.10.2021 — Rs. C 357/20, ZUR 2022, 30 
(33) 
Auch insoweit leidet die Artenschutzprüfung an Mängeln. 
 
b) 
Die Bauleitplanung verstößt auch dann gegen § 1 Abs. 3 Satz 
1 BauGB, wenn der objektive Planinhalt nicht mit dem „wah-
ren“ Planungswillen der Gemeinde übereinstimmt. Eine sol-
che Planung ist von vornherein nicht dazu bestimmt und da-
mit auch nicht geeignet, den mit ihr verfolgten wahren 
Zweck zu erreichen. Denn der wahre Planungswille kann mit 
den gewählten Planungsmitteln nicht umgesetzt werden, so-
dass die Planung nicht erforderlich i.S.d. § 1 Abs. 3 Satz 1 
BauGB ist. 
Gierke, in: Brügelmann, BauGB, Stand: 116. EL 10/2020, § 1 
Rn. 175 
Darüber hinaus liegt eine Diskrepanz zwischen Planungs-
willen und Planungsinhalt insbesondere in den Fällen des 
sog. Etikettenschwindels vor. Als Etikettenschwindel wird 
eine Bauleitplanung bezeichnet, bei der eine bestimmte 
planerische Darstellung oder Festsetzung nur vorgescho-
ben ist, um das eigentliche (unzulässige) Planungsziel zu 
verdecken. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
So liegt der Fall hier. Die Festsetzung allgemeiner Wohnge-
biete gem. § 4 BauNVO ist nur vorgeschoben, offensichtlich 
um den Lärmkonflikt bewältigen zu können. In der oberge-
richtlichen Rechtsprechung ist anerkannt und jüngst noch 
einmal bestätigt worden, dass dann, wenn ein Plangeber die 
Realisierung von im allgemeinen Wohngebiet neben dem 
Wohnen allgemein zulässigen Nutzungen gar nicht anstrebt, 
oder wenn eine solche Entwicklung wegen der vorhandenen 
Bebauung oder aufgrund sonstiger Festsetzungen im Bebau-
ungsplan faktisch nicht zu erreichen ist, die Festsetzung des 
Für keine der Arten hat das Plangebiet eine essentielle Bedeu-
tung. Eine Artenschutzrechtliche Betroffenheit dieser Arten, 
die durch die Planung ausgelöst würde, ist nicht zu erwarten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Bauleitplanung ist erforderlich. Ein Etikettenschwindel 
liegt nicht vor. Das städtebauliche Konzept stellt die planeri-
sche und bauliche Absicht im Detail da. Im Bebauungsplan als 
planungsrechtlich bindende Grundlage (Angebotsplan) findet 
der Regelungskanon des Allgemeinen Wohngebiets gem. § 4 
BauNVO Anwendung. Es erfolgt keine Einschränkung durch 
weitergehende textliche Festsetzungen. Ein Ausschluss von 
einzelnen Nutzungen und/oder Nutzungsarten erfolgt somit 
nicht. Zur Realisierung des Gebietes sind die Regelungen des 
§ 4 BauNVO ausreichend und bedürfen keiner weiteren Glie-
derung. Andere Nutzungen als Wohnen sind zulässig, lediglich 
vom zukünftigen Baulandentwickler aktuell nicht vorgesehen. 
Sollten nach in Kraft treten weitere Nutzungen, wie z.B. eine 
soziale Einrichtung, oder andere dem Gebiet dienende Nut-
zungen sich ansiedeln, wären diese zulässig und auch städte-
baulich wünschenswert. Die Aufwertung des Wohnumfeldes 
würde ebenso den Bissendorfer Wohnbaugebieten zugute-
kommen. Auch vor dem Hintergrund der verhältnsmäßig peri-
pheren Lage des Gebiets und des demographischen Wandels 
wird wohnortnahe Versorgung immer wichtiger. Es gilt auch 
hier er Grundsatz der planerischen Zurückhaltung, um auch 
Wohngebiete langfristig an sich verändernde Ansprüche der 
Bevölkerung anzupassen. Die Festsetzung eines reinen Wohn-
gebiets gem. § 3 BauNVO, wie angeregt, wäre eine unverhält-
nismäßige Einschränkung der Nutzungsmöglichkeiten, die 
nicht den realen und auch zukünftig zu erwartenden Bedürf-
nissen der Bevölkerung entsprechen würde. 
 
Es liegt kein Lärmkonflikt vor. Die weiteren Nutzungen, die in 
einem WA grundsätzlich oder ausnahmsweise zulässig sind, 
sind im vorliegenden Fall zum einen – wie oben erläutert – zu-
lässig und auch nicht störend für Wohnnutzungen.  
 
 
Der Begriff der „vorhandenen Bebauung“ bezieht sich lt. des 
zitierten Urteils des VGH München auf einen Fall, der nicht 
mit der vorliegenden Planung vergleichbar ist. Negative Aus-
wirkungen des WAs auf die benachbarten Wohngebiete (WR 
und § 34 BauGB) sind hier nicht zu erwarten.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 27/102 
allgemeinen Wohngebiets einen städtebaulich nicht ge-
rechtfertigten „Etikettenschwindel“ darstellt. 
VGH München, Beschluss vom 13.11.2023 – 2 NE 23.1841, 
juris Rn. 15; vgl. VGH BW, U.v. 17.5.2013 – 8 S 313/11 – 
ZfBR 2013, 692; BayVGH, U.v. 3.4.2007– 25 N 03.1282 – ju-
ris Rn. 17, OVG NRW, U.v. 9.10.2003 – 10a D 71/01 NE – ju-
ris Rn. 36 
Hier ist lediglich eine Wohnbebauung beabsichtigt. Das 
ergibt sich explizit mehrfach aus der Planbegründung, vgl. 
nur S. 3 und 8, sowie aus sämtlichen Gutachten, in denen 
nur eine Wohnbebauung untersucht worden ist. Die sonsti-
gen gem. § 4 Abs. 2 und 3 BauNVO allgemein bzw. aus-
nahmsweise zulässigen Nutzungen, also die der Versorgung 
des Gebiets dienenden Läden, Schank- und Speisewirtschaf-
ten sowie nicht störende Handwerksbetriebe, Anlagen für 
kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche 
Zwecke, Betriebe des Beherbergungsgewerbes, sonstige 
nicht störende Gewerbebetriebe, Anlagen für Verwaltun-
gen, Gartenbaubetriebe und Tankstellen sollen – auch zu-
künftig – nicht angesiedelt werden. Nach dem planerischen 
Willen hätte damit zwingend und in Fortsetzung des Bebau-
ungsplans Nr. 1 „Stockumer Mark“ der Gemeinde Bissen-
dorf ein reines Wohngebiet (WR) nach § 3 BauNVO festge-
setzt werden müssen. 
 
c)  
Auch aus weiteren Gründen erweist sich der Bebauungs-
plan als nicht vollzugsfähig und damit als städtebaulich 
nicht erforderlich. 
 
aa) 
Bei dem Entwässerungsgraben handelt es sich um ein Ge-
wässer III. Ordnung. Für dieses Gewässer ist zwingend ein 
Gewässerrandstreifen in einer Breite von drei Metern gem. 
§ 38 WHG i.V.m. § 58 NWG einzuhalten und entsprechend 
festzusetzen. Soweit in diesem Bereich Baugebiete und so-
gar überbaubare Grundstücksflächen festgesetzt sind, ist 
der Bebauungsplan insoweit nicht vollzugsfähig.  
 
bb) 
Der Bebauungsplan setzt im Nordosten ein Baufenster fest, 
das bis zur Grundstücksgrenze des im Eigentum der Ge-
meinde Bissendorf stehenden Entwässerungsgrabens reicht. 
Damit scheitert eine Umsetzung am bauordnungsrechtlichen 
Abstandsflächenrecht. Gem. § 5 Abs. 5 Satz 2 NBauO ist ein 
Gebäude, das – wie hier – nach städtebaulichem Planungs-
recht ohne Grenzabstand errichtet werden darf, an der 
Grenze zulässig, wenn durch Baulast gesichert ist, dass auf 
dem Nachbargrundstück entsprechend an diese Grenze ge-
baut wird, oder wenn auf dem Nachbargrundstück ein Ge-
bäude ohne Abstand an der Grenze vorhanden ist und die 
neue Grenzbebauung der vorhandenen, auch in der Nutzung, 
entspricht. Beides ist hier nicht der Fall. Dabei kommt hinzu, 
dass angesichts des Gefälles im Plangebiet von bis zu 2,6 m 
Richtung Süden (S. 14 und 20 der Planbegründung) im nördli-
chen Bereich auch eine Abgrabung möglich wäre, sodass tat-
sächlich nicht Gebäudehöhen von 9 m, sondern auch von 11 
m realisierbar wären. Die Festsetzungen ließen dies zu, wo-
raus sich gem. § 5 Abs. 2 Satz 1 NBauO bei 0,5 H eine Ab-
standsfläche von mindestens 5,5 m ergeben würde.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sowohl die grundsätzlich neben Wohnen zulässigen Nutzun-
gen, wie z.B. zur Versorgung des Gebietes dienende Läden, 
wie auch die ausnahmsweise zulässigen Nutzungen, wie z.B. 
nicht störende gewerbliche Nutzungen sind im Rahmen der 
Schalltechnischen Untersuchung abgeprüft, diese sind nach 
der DIN 18005 in den Orientierungswerten für ein WA inkludi-
ert. Diese Nutzungen müssen sich an die Vorgaben der DIN 
halten und im Rahmen der Orientierungswerte bleiben. Sie 
sind dann somit möglich und stellen keinen Konflikt da, der ei-
ner weitergehenden Untersuchung bedürfte.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Annahme ist unrichtig. Eine konkrete Fläche für den Ge-
wässerrandstreifen ist nicht zwingend planungsrechtlich fest-
zusetzen. Das WHG i.V.m. dem NWG sind dem kommunalen 
Planungsrecht übergeordnete Rechtsvorschriften und somit 
obligatorisch. Eine zusätzliche Festsetzung ist daher entbehr-
lich. Im Übrigen würde diese Forderung auch das Baugebiet 
auf Seiten der Gemeinde Bissendorf betreffen. Auch hier gibt 
es keine Festsetzungen derart.  
 
Das östlich an den Geltungsbereich angrenzende Gewässer III. 
Ordnung liegt außerhalb des Stadtgebietes auf der Seite der 
Gemeinde Bissendorf und damit in der wasserbehördlichen 
Zuständigkeit der UWB des Landkreises Osnabrück. Das Ge-
wässer dient ausschließlich der Entwässerung des Siedlungs-
gebiets der Gemeinde Bissendorf.  
Der sogenannte Gewässerrandstreifen dient in einer bebau-
ten Lage als erforderlich Abstand u.a. zur Sicherstellung der 
Zugänglichkeit für Unterhaltungsarbeiten. Hierfür wäre u. U. 
nach vorliegender Rechtslage auch ein einseitiger Zugang aus-
reichend. Die Forderung zur Freihaltung des Streifens auf Sei-
ten der Stadt Osnabrück resultiert aus dem Grund, dass eine 
Zugänglichkeit von Seiten der Gemeinde Bissendorf durch die 
vorhandenen Gärten aufgrund von Zäunen und Nebengebäu-
den (zum Teil innerhalb des drei Meter Gewässerrandstrei-
fens) momentan nur erschwert möglich ist. Die Unterhaltung 
wurde in der Vergangenheit über die westliche Seite gewähr-
leistet, jedoch ohne eine vertragliche oder sonstige Vereinba-
rung/Abstimmung. Ein entsprechender Hinweis auf die Not-
wendigkeit, die Unterhaltung auf der westlichen Seite beizu-
behalten, ist darüber hinaus im bisherigen Verfahren seitens 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 28/102 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
cc) 
Anders als die Planbegründung suggeriert, wird ausschließ-
lich eine offene Bauweise festgesetzt. Damit sind Gebäu-
delängen von maximal 50 m zulässig, sodass die geplante 
Gebäudelänge von bis zu 55 m (S. 20 der Planbegründung) 
ebenfalls unzulässig ist. Die Festsetzung der überdimensio-
nierten Baufenster ist daher städtebaulich nicht gerecht-
fertigt. 
 
 
dd) 
Die bevorzugte Variante (5a), dessen planungsrechtliche 
Voraussetzungen der Bebauungsplan schaffen soll, ist nicht 
umsetzbar. Der Bebauungsplan setzt eine GRZ von 0,4 und 
eine GFZ von 0,8 fest. Neben den Bauflächen von ca. 
16.679 m2 werden Verkehrsflächen sowie Grünflächen 
festgesetzt. Verkehrsflächen und Grünflächen liegen je-
doch nicht im Bauland i.S.v. § 19 Abs. 3 BauNVO, sodass sie 
bei der Ermittlung der zulässigen Grundfläche unberück-
sichtigt bleiben müssen. 
Held, in: BeckOK, BauNVO, Spannowsky/Horn-
mann/Kämper, 36. Edition, Stand: 15.01.2024, § 19 Rn. 17 
f. m.w.N. aus der Rspr. 
Damit ergibt sich bei einer zu berücksichtigen Fläche von 
16.679 m2 (vgl. s. 42 der Planbegründung) lediglich eine mit 
Gebäuden bebaubare Fläche von 6.671 m2 und eine zuläs-
sige Geschossfläche von 13.343 m2. Die beabsichtigte zwei- 
bzw. sogar dreigeschossige Bebauung, ggf. nebst Staffelge-
schoss ist damit nicht umsetzbar. Unklar ist insoweit auch, 
welche Ziele der Plangeber eigentlich verfolgt. Während ei-
nerseits die Errichtung eines Staffelgeschosses möglich sein 
soll (S. 10 der Planbegründung), heißt es an anderer Stelle, 
der Gemeinde Bissendorf zu keinem Zeitpunkt erfolgt (vgl. Nr. 
1.6).  
Die Unterhaltung der Gewässer III. Ordnung obliegt gemäß 
§ 69 NWG i.V.m. § 40 WHG dem Gewässereigentümer oder 
dem Anlieger. Dieser hat auch die Zugänglichkeit sicherzustel-
len. Falls die Zugänglichkeit in Zukunft nicht über die Bissen-
dorfer Seite ermöglicht werden kann, wäre eine vertragliche 
Regelung mit den jetzigen bzw. zukünftigen Eigentümer auf 
der Osnabrücker Seite zu erwirken (Gestattungsvertrag, Geh-
recht, Baulast, Grunddienstbarkeit, …).  
 
Die Stellungnahme berücksichtigt zudem nicht, dass eine Be-
bauung direkt an dem Graben nur mit den bauordnungsrecht-
lichen Abständen gem. NBauO zulässig wäre, somit wäre eine 
grenzständige Bebauung mit Wohngebäuden ohnehin nicht 
möglich. Da es sich um eine Baugrenze und nicht um eine 
Baulinie handelt, besteht hier kein Mangel der Vollzugsfähig-
keit. Aufgrund der unterschiedlichen Eigentumssituation wird 
auch nicht auf die Möglichkeit einer Baulast abgezielt. Die Zu-
lässigkeit von grenzständigen Nebengebäuden wäre mit den 
o.g. zuständigen Behörden im Einzelfall zu prüfen.  
Um die Freihaltung und somit auch eine optionale Zugänglich-
keit zur westlichen Seite zu ermöglichen sowie eine eindeuti-
gere Lesbarkeit des Bebauungsplans zu gewährleisten, wird 
im nordöstlichen Planbereich die Baugrenze sowie der Be-
reich für mögliche Nebenanlagen auf drei Meter zur Grund-
stücksgrenze zurückgesetzt. Hierfür ist keine erneute Ausle-
gung des Bebauungsplans erforderlich. Durch die Änderung 
werden die Grundzüge der Planung nicht berührt.  
 
Es handelt sich um einen Formulierungsfehler in der Begrün-
dung (veralteter Textbaustein der nicht gelöscht wurde), der 
redaktionell geändert wird. Diese Änderung ist nicht verfah-
renswirksam und hat keine Auswirkungen auf die Vollzugsfä-
higkeit. Die Stellungnahme ist unrichtig, da es sich nicht um 
eine fehlerhafte Festsetzung handelt, sondern lediglich um 
eine fehlerhafte Formulierung in der Begründung. Es gilt die 
Festsetzung einer offenen Bauweise, wie im Plan dargestellt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Feststellung ist nicht richtig. Für das WA 3 wird eine GFZ 
von 1,2 festgesetzt. Diese entspricht der dreifachen Größe der 
GRZ, somit sind dreigeschossige Bebauungen realisierbar. Die 
rechnerische Schlussfolgerung, dass das Konzept aufgrund der 
Grund- bzw. Geschossfläche nicht umsetzbar sei, ist nicht 
nachvollziehbar.  
Im Rahmen der Variantenbetrachtung wurden unterschiedli-
che Konzepte mit variierenden Geschossigkeiten betrachtet. 
Die Erläuterung der genannten S. 10 und 11 bezieht sich auf 
die Studien der städtebaulichen Konzepte die im Vorfeld der 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 29/102 
dass kein Staffelgeschoss angedacht sei (S. 11 der Planbe-
gründung). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ee) 
Das in der Planbegründung (S. 3) genannte städtebauliche 
Ziel der Wohnraumschaffung ist aus kommunalnachbar-
rechtlicher Sicht nachvollziehbar. Allerdings mangelt es 
hier an der städtebaulichen Erforderlichkeit und an einem 
Planungsanlass. Dies ergibt sich schon daraus, dass Alter-
nativflächen nicht untersucht worden sind. Der Plangeber 
übersieht hinsichtlich der Schaffung von Wohnraum aber 
auch, dass die Stadt Osnabrück ein Gebiet mit einem ange-
spannten Wohnungsmarkt im Sinne des Baugesetzbuchs 
ist (§ 1 der Niedersächsischen Verordnung zur Bestimmung 
von Gebieten mit einem angespannten Wohnungsmarkt 
im Sinne des Baugesetzbuchs). Damit stehen dem Plange-
ber die Möglichkeiten des § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB 
(Vorkaufsrechtssatzung) und insbesondere des § 176 i.V.m. 
§ 175 Abs. 2 Satz 2 BauGB (Baugebot) offen. Es besteht da-
her für die Stadt Osnabrück vor der Inanspruchnahme ei-
ner unversiegelten, landwirtschaftlich genutzten Fläche die 
vorrangig zu nutzende Möglichkeit, für die vielen freien 
Baugrundstücke im Stadtgebiet, für die Planungsrecht be-
steht (S. 3 der Planbegründung), Baugebote zu erlassen 
und durchzusetzen. 
 
 
 
 
 
 
2. 
Der Bebauungsplan leidet auch an Festsetzungsfehlern. 
a)  
Die Festsetzung zur Lärmschutzwand in der textlichen Fest-
setzung Ziff. 5 ist unbestimmt und damit unwirksam. 
Zwar wird die maßgebliche Höhe der Wand mit 3 m über 
EFH festgesetzt. Jedoch ist die konkrete Verortung unklar 
und lässt sich auch nicht der Planzeichnung entnehmen; 
vielmehr ist die Wand in der gesamten Grünfläche zulässig. 
Insoweit fehlt es an konkreten Koordinaten. Hinzu kommt, 
dass nicht sichergestellt ist, dass die Lärmschutzwand sich 
über die gesamte Breite des Plangebiets erstrecken muss. 
Nicht festgesetzt ist zudem, welche Tiefe und welche Schall-
dämmung die Wand in welche Richtung aufweisen muss. 
Die Festsetzung ist somit unwirksam, sodass aufgrund der 
im Schallgutachten vorausgesetzten Lärmschutzwand der 
Bebauungsplan abwägungsfehlerhaft ist. Die Nichtbewälti-
gung des Lärmkonflikts wird zur Gesamtunwirksamkeit des 
Bebauungsplans führen. 
 
 
 
 
Erstellung des Bebauungsplans diskutiert und teilweise wieder 
verworfen wurden. Auf Basis der Variante 5a werden im Be-
bauungsplan für die Reihenhäuser (WA 1 und 2) zwei Vollge-
schosse und ein Staffelgeschoss, für die Mehrfamilienhäuser 
(WA 3) drei Vollgeschosse ohne weiteres Staffelgeschoss fest-
gesetzt. Ergänzend dazu festgesetzte maximale Gebäudehö-
hen sichern diese maximale Geschossigkeit ab. Relevant hier-
für sind die dazu erfolgten Erläuterungen im Kap. 4.2 der Be-
gründung auf Seite 20. Grundsätzlich ist zudem nicht die Be-
gründung, sondern die Festsetzung im Bebauungsplan bzw. 
die textliche Festsetzung bzw. örtliche Bauvorschrift bindend.  
 
Die Feststellung ist unzutreffend. Gemäß LROP hat Osnabrück 
in der Zentrale-Orte-Hierarchie die Rolle als Oberzentrum zu 
sichern und zu entwickeln. Dazu gehört auch die Erschließung 
neuer Wohnbaugebiete, um dem Wohnraumbedarf im Ober-
zentrum gerecht zu werden.  
Die Erläuterungen der S. 3 stellen deutlich dar, warum neben 
den Instrumenten der Innenentwicklung - wozu auch das Bau-
gebot oder die Vorkaufsrechtsatzung gehört – auch eine Ent-
wicklung auf anderen Flächen erforderlich ist, um den fachlich 
eindeutig nachgewiesen Bedarf an Wohnraum in Osnabrück 
zu schaffen. Zudem werden die Schwierigkeiten von Baugebo-
ten und Vorkaufsrechten erläutert.  
Bei der vorliegenden Fläche handelt es sich auch nicht um 
eine klassische Außenbereichsfläche, sondern eine größere 
Baulücke in einem überwiegend besiedelten Umfeld. Bereits 
vorhandene verbindende Erschließungsoptionen (Straßen und 
Kanäle) und auch eine bereits langjährige Verfahrenshistorie 
belegen dies. Zudem ist die Fläche im FNP der Stadt Osnab-
rück als Wohnbaufläche ausgewiesen.  
Die Bewertung von Alternativflächen hat – wie in der Begrün-
dung dargestellt – auch über das „Entwicklungskonzept 2020 
– Wohnen und Gewerbe“ stattgefunden. Im Vergleich zu wei-
teren Acker- und Freiflächen, die als potenzielle Wohnbauflä-
chen in der Stadt zur Verfügung stehen, ist die vorliegende 
Fläche im Hinblick auf die stadträumliche Einbindung und das 
vorhandene Konfliktpotentials deutlich besser zu bewerten. 
 
 
 
 
Die textliche Festsetzung Nr. 5 weist die Höhe der Lärmschutz-
wand konkret aus und im B-Plan ist die Fläche entsprechend 
als „Umgrenzungen der Flächen für besondere Anlagen und 
Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkun-
gen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (§ 9 Abs. 
1 Nr. 24 und Abs. 6 BauGB)“ gem. Planzeichenverordnung 
festgesetzt. In der schalltechnischen Untersuchung ist die 
Lärmschutzwand im Übrigen dargestellt und entsprechend 
mittig über die gesamte Länge der Fläche angeordnet. 
Grundsätzlich ist eine konkretere Lageverortung nicht erfor-
derlich. Offensichtlich ist, dass die nicht die gesamte Grünflä-
che durch eine Lärmschutzwand belegt sein wird. Zur Realisie-
rung der geplanten Bebauung ist eine geeignete Maßnahme 
zum aktivem Lärmschutz (z.B. auch Wall) erforderlich und im 
Plan ausreichend festgesetzt. Dieses gilt auch für die Höhe. 
Entscheidend ist die Höhe des EG-Fußbodens der zu schützen-
den Bebauung. Da die Notwendigkeit einer Lärmschutzwand 
sich in direkter Abhängig von der neu entstehenden Bebauung 
befindet, ist die Festsetzung anwendbar. 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 30/102 
b)   
Die Festsetzung der Lärmpegelbereiche ist ebenfalls fehler-
haft, was zugleich einen Ermittlungs- und Bewertungsfehler 
begründet. Die Festsetzung der Lärmpegelbereiche beruht 
hier auf der DIN 4109 (Ausgabe November 1989), nach der 
Lärmpegelbereiche in 5-dB(A)-Schritten festgelegt wurden, 
wie sich z.B. aus Tabelle 7 der DIN 4109-1:2016-07 ergibt. 
Diese Systematik wurde in der DIN 4109-1:2018-01 nicht 
beibehalten. Denn nach der aktuell geltenden DIN 4109-
1:2018-01 ist für die Ermittlung des Schalldämmmaßes die 
Gleichung (6) (vgl. Ziff. 7.1) maßgeblich, in die der genaue 
Außenlärmpegel einzustellen ist. Damit ermöglicht die DIN 
4109-1:2018-01 eine genaue Berechnung des erforderli-
chen Schalldämmmaßes, was jedoch zugleich erfordert, 
dass die Außenlärmpegel in mindestens 1-dB(A) Schritten 
in der Planurkunde festzusetzen sind. Denn ansonsten liefe 
die Gleichung (6) leer. Etwas anderes ergibt sich auch nicht 
aus Tabelle 7 der DIN 41091:2018-01. Denn Tabelle 7 fin-
det nur Anwendung, sofern ausschließlich Lärmpegelberei-
che vorliegen. In diesem Fall ist dann anstelle des genauen 
Außenlärmpegels der maßgebliche Außenlärmpegel für die 
Berechnung nach Gleichung (6) der Tabelle 7 zu entneh-
men. Werden anstelle von den erforderlichen 1-dB(A)-
Schritten 5-dB(A)-Schritte festgesetzt, so entspricht dies 
nicht dem aktuellen Stand der Technik, wie er sich aus der 
aktuell geltenden DIN ergibt. Zudem ist eine solche Fest-
setzung unverhältnismäßig. Denn bei der Festsetzung von 
Lärmpegelbereichen in 5-dB(A)-Schritten wäre sowohl bei 
einer Belastung von 66 dB(A) als auch bei 70 dB(A) das-
selbe Schalldämmmaß erforderlich. D.h. konkret es wäre 
dasselbe Schalldämmmaß erforderlich, obwohl sich die 
Schallenergie bei bspw. 70 dB(A) im Vergleich zu 66 dB(A) 
mehr als verdoppelt. Das zieht bei einer Belastung von 
bspw. 66 dB(A) – selbstredend – in unverhältnismäßiger 
Weise kostenintensivere Bauteile für den Bauherrn nach 
sich, die eigentlich nicht erforderlich sind. 
 
c)   
Die Festsetzung der öffentlichen Grünfläche mit der Zweck-
bestimmung „Lärmschutzwand“ ist fehlerhaft.  
Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB können im Bebauungsplan 
öffentliche und private Grünflächen, wie Parkanlagen, Na-
turerfahrungsräume, Dauerkleingärten, Sport-, Spiel-, Zelt- 
und Badeplätze oder Friedhöfe festgesetzt werden. Der 
Begriff der „Grünfläche“ ist grundsätzlich weit auszulegen 
und kann – wie die in § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB aufgeführten 
Beispiele zeigen – neben einer „grünen Fläche“ auch der 
festgesetzten Zweckbestimmung zugeordnete bauliche An-
lagen aufweisen. Der Begriff „Grünfläche“ ist in diesem 
Sinne als Oberbegriff zu verstehen. Er wird – insbesondere 
bei größeren Anlagen für Sport und Spiel - konkretisiert 
durch die Zweckbestimmung, die im Ergebnis als spezieller 
Nutzungszweck die Grenzen der Nutzungsart „Grünfläche“ 
nicht überschreiten darf. 
OVG Münster, Urteil vom 04.07.2012 -10 D 29/11.NE, furis 
Rn. 29 
Weitere Voraussetzung für Festsetzungen von öffentlichen 
Grünflächen ist, dass nur solche Flächen in Betracht kom-
men, die grundsätzlich frei von fester Bebauung, insbeson-
dere geschlossenen Gebäuden sind, und durch naturbelas-
sene oder angelegte, mit Pflanzen bewachsene oder zumin-
dest dem Aufenthalt im Freien dienende Flächen geprägt 
 
Nach der neuen DIN 4109 sind Lärmpegelbereiche (LPB) nicht 
mehr vorgesehen, sondern es sollte mit einem maßgeblichen 
Außenlärmpegel (mALP) gearbeitet werden. Bei der weiteren 
Verwendung sollte aber der höchste Wert des entsprechen-
den LPB als mALP angesetzt werden. Grundsätzlich „verbo-
ten“ sind die LPB nicht, die Eingabe der Gemeinde Bissendorf 
ist berechtigt, eine Unwirksamkeit des Planes ergibt sich 
dadurch aber nicht. Die schalltechnische Untersuchung stellt 
diese fachliche Problematik dar. Zudem wird in der Begrün-
dung der Sachverhalt benannt und ausreichend begründet, 
warum in diesem Fall LPB festgesetzt sind.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Bezeichnung ist ausreichend und geeignet. Für die betref-
fende Fläche wird ausdrücklich eine begrünte Lärmschutz-
wand angedacht. Die Wand selbst wird nicht konkret verortet 
oder als Nebenanlage festgesetzt, hierzu erfolgt eine ergän-
zende textliche Festsetzung. Die umliegenden Flächen sollen 
zudem naturnah gestaltet werden und dienen als Unterhal-
tungs- und Zuwegungsflächen. Zwar dient die Fläche nicht 
dem Aufenthalt, aber der Charakter, den die Fläche auf die 
benachbarten Flächen entfalten wird, ist der einer überwie-
genden Grünfläche. Hierdurch wird auch erreicht, dass über 
das notwendige Maß hinaus, keine Versiegelungen o.a. statt-
finden kann. 
Das zitierte Urteil ist zudem auch nur in Teilen zitiert und der 
zu Grunde gelegte Fall nicht vergleichbar.  
Die Urteilsbegründung führt aus: „Der Begriff „Grünfläche“ ist 
als Oberbegriff zu verstehen. Ist eine Anlage mit einer Zweck-
bestimmung geplant, darf der spezielle Nutzungszweck die 
Grenzen der Nutzungsart „Grünfläche“ nicht überschreiten. 
Das bedeutet, dass bauliche Anlagen und sonstige Einrichtun-
gen, die der Zweckbestimmung der jeweiligen Grünfläche die-
nen, bei einer Gesamtbetrachtung nur von untergeordneter 
Bedeutung sein dürfen, damit der grundsätzliche Charakter als 
Grünfläche erhalten bleibt. Überlagernde Festsetzungen, die 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 31/102 
werden. Die Grenze der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit 
von baulichen Anlagen und sonstigen Einrichtungen, die der 
Zweckbestimmung der jeweiligen Grünfläche dienen, wird 
dadurch gezogen, dass die Anlagen bei der Gesamtbetrach-
tung nur von untergeordneter Bedeutung sein dürfen, damit 
der grundsätzliche Charakter als Grünfläche erhalten bleibt. 
OVG Münster, Urteil vom 04.07.2012 -10 D 29/11.NE, furis 
Rn. 34 
Diese Grenze wird hier überschritten. Die öffentliche Grün-
fläche ist ausschließlich für die bauliche Anlage „Lärm-
schutzwand“ vorgesehen, was dazu führt, dass nicht die 
bauliche Anlage (Lärmschutzwand), sondern die Grünflä-
che selbst von untergeordneter Bedeutung ist. 
 
d) 
Die textliche Festsetzung Ziff. 4, nach der mindestens 40% 
der Vorgartenfläche unversiegelt zu belassen sind, ver-
stößt gegen § 9 Abs. 2 NBauO. Danach müssen die nicht 
überbauten Flächen der Baugrundstücke Grünflächen sein, 
soweit sie nicht für eine andere zulässige Nutzung erfor-
derlich sind. Eine Erforderlichkeit einer anderen Nutzung 
besteht für Vorgärten gerade nicht. 
 
3. 
Der Bebauungsplan wird auch an Abwägungsfehlern lei-
den. 
Gemäß § 1 Abs. 7 BauGB sind bei der Aufstellung von Be-
bauungsplänen die öffentlichen und privaten Belange ge-
geneinander und untereinander gerecht abzuwägen. § 2 
Abs. 3 BauGB ergänzt dieses materiell-rechtliche Abwä-
gungsgebot um die Verfahrensanforderung (vgl. § 214 Abs. 
1 Satz 1 Nr. 1 BauGB), dass die abwägungserheblichen Be-
lange in wesentlichen Punkten (zutreffend) zu ermitteln 
und zu bewerten sind. Zu ermitteln und zu bewerten und 
gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen sind 
alle Belange, die in der konkreten Planungssituation nach 
Lage der Dinge in die Abwägungsentscheidung eingestellt 
werden müssen. Das Abwägungsgebot ist verletzt, wenn 
eine Abwägung überhaupt nicht stattfindet oder in die Ab-
wägung an Belangen nicht eingestellt wird, was nach Lage 
der Dinge in sie eingestellt werden muss, oder wenn der 
Ausgleich zwischen den von der Planung berührten Belan-
gen in einer Weise vorgenommen wird, der zur objektiven 
Gewichtigkeit einzelner Belange außer Verhältnis steht. Für 
die Abwägung ist nach § 214 Abs. 3 Satz 1 BauGB die Sach-
und Rechtslage im Zeitpunkt der Beschlussfassung über den 
Bebauungsplan maßgebend. 
 
a)   
Es mangelt an einer Alternativenprüfung. Planungsalterna-
tiven in der Planbegründung (S. 12) beziehen sich lediglich 
auf das Plangebiet selbst, nicht hingegen auf alternative 
Flächen. Aber selbst diese, auf das Plangebiet bezogene Al-
ternativenprüfung leidet an Mängeln. Die grundsätzliche 
Pflicht zu einer Alternativprüfung folgt aus dem Gebot der 
Proportionalität der Abwägung und damit aus dem recht-
staatlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatz. Von der Not-
wendigkeit zur Einbeziehung möglicher Alternativen gehen 
auch die Vorschriften über die Öffentlichkeitsbeteiligung 
und die Abfassung des Umweltberichts aus. Nach § 3 Abs. 
1 BauGB ist die Öffentlichkeit möglichst frühzeitig über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung, einschließlich 
eine Bebauung ermöglichen, welche den Charakter der fest-
gesetzten Grünfläche maßgeblich prägen und damit verfäl-
schen würde, scheiden deshalb aus.“ Diese Art der überla-
gerndenden Festsetzungen nimmt der Bebauungsplan nicht 
vor.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vorgartenflächen werden neben der Nutzung als Grünfläche 
insbesondere für Versiegelungen durch Stellplatzflächen, Zu-
wegungen oder bauliche Gestaltung außerhalb des Begriffs 
„Nebenanlage“ im Sinne der NBauO genutzt. Die vorgenom-
mene Festsetzung dient daher zur Sicherstellung einer ausrei-
chenden Grüngestaltung und zur Reduzierung der Versiege-
lung und ist damit im Sinne einer klimaresilienzen Stadtent-
wicklung erforderlich.  
 
 
 
Anm.: Der Einwand der Gemeinde Bissendorf wurde ohne 
Kennzeichnung aus dem Urteil VGH München, Urteil v. 
27.06.2019 – 9 N 12.2648 et. al) zitiert. Das zitierte Urteil ist 
auf den vorliegende Fall nicht anwendbar.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Feststellung ist unzutreffend (siehe auch Punkt I. 1. c) ee)). 
Zudem ist aus der Stellungnahme nicht erkennbar, was mit 
„Siedlungsentwicklungsgebiet wenige hundert Meter nördlich 
des Plangebiets“ gemeint ist. Hier kann nur vermutet werden, 
dass es sich um das städtische Siedlungsgebiet des B-Plans Nr. 
657 (Quartier 21) handeln könnte. Dieses Baugebiet ist aller-
dings keineswegs als Alternative zu betrachten. Auch vor dem 
Hintergrund, dass das Wohnquartier des B-Plans Nr. 657 ein 
gänzlich anderes Wohnkonzept verfolgt. Die Begründung lei-
tet eindeutig her, dass die Stadt Osnabrück den Bedarf an 
Wohnraum auf verschiedenen Flächen im Stadtgebiet decken 
muss.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 32/102 
der sich „wesentlich unterscheidenden Lösungen“ zu un-
terrichten. Inhalt des Umweltberichts nach § 2 Abs. 4 
BauGB sind auch die „in Betracht kommenden anderweiti-
gen Planungsmöglichkeiten“. Dabei kann eine Alterna-
tivenprüfung nicht nur zu dem Planentwurf als solchem, 
sondern auch zu den Einzelfestsetzungen veranlasst sein. 
Vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23.05.2019 - 8 S 
2431/17, KommJur 2020, 26 
Dem ist der Plangeber nicht nachgekommen. 
Insbesondere wurde das Siedlungsentwicklungsgebiet we-
nige hundert Meter nördlich des Plangebiets nicht in Be-
tracht gezogen. Auch die Eigenart der Siedlungsstruktur im 
Gemeindegebiet Bissendorf wurde weder hinsichtlich der 
Art der baulichen Nutzung im Osten – dort setzt der Be-
bauungsplan Nr. 1 der Gemeinde Bissendorf ein reines 
Wohngebiet fest – noch hinsichtlich des Maßes der bauli-
chen Nutzung berücksichtigt. Die Inanspruchnahme einer 
Außenbereichsfläche verstößt zudem gegen § 1a Abs. 2 
Satz 1 BauGB. 
 
b)  
Sämtliche Gutachten, insbesondere das Lärm- und Ver-
kehrsgutachten, sind nicht verwertbar. Eine gutachterliche 
Prognose kann dann nicht verwertet werden, wenn das 
Gutachten unvollständig, widersprüchlich oder aus ande-
ren Gründen nicht überzeugend ist, von unzutreffenden 
tatsächlichen Voraussetzungen ausgeht oder das Beweis-
ergebnis durch substantiierten Vortrag eines der Beteilig-
ten oder durch eigene Überlegungen des Gerichts ernst-
haft erschüttert wird. 
OVG Koblenz, Urt. v. 14.11.2018 – 1 A 10105/18, juris Rn. 
68; OVG Koblenz, Urt. v. 15.11.2010 – 1 C 10320/09.OVG, 
juris Rn.83 
Wählt der Plangeber -wie hier- die Form des Angebotsbe-
bauungsplans, darf er sich nicht in konzeptionelle Wider-
sprüche verstricken und sich selektiv einmal auf den offe-
nen Angebotscharakter des Bebauungsplans und ein ande-
res Mal auf einen Projekt- bzw. Vorhabenbezug berufen. 
Vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.09.2012, 2 D 
38/11.NE, furis Rn. 64; Söfker/Runkel, in: 
Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 130. Erg.-
Lfg. August 2018, § 1 Rn. 38. 
Erforderlich ist demnach, dass sich der Plangeber auch be-
wusst macht, welche (anderweitigen) Nutzungsmöglichkei-
ten er mit einem Angebotsbebauungsplan zugleich eröff-
net. Auf die Eigentumssituation kommt es insoweit nicht 
an. 
OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13.02.2019 - 8 C 
11387/18.OVG Rn. 39 ff. Das Niedersächsische OVG führt 
dazu beispielsweise wörtlich Folgendes aus: 
„Aufgabe von Gutachten, die für die Bauleitplanung erstellt 
werden, ist es, abzuschätzen, ob die vorgesehenen Festsetzun-
gen realistischerweise ohne Gefährdung betroffener Schutzgü-
ter ausgeschöpft werden können, ggf. unter Verlagerung der 
Problembewältigung in nachfolgende Genehmigungsverfahren. 
Dafür reicht es nicht, wenn von vornherein nur ein konkretes 
Vorhaben untersucht wird, das hinter den Ausnutzungsmög-
lichkeiten des Plans zurückbleibt.“ 
Nds. OVG, Beschluss vom 04.01.2011 - 1 MN 130/10 BauR 
2011, 805, furis Rn. 81 (Herv. d. d. Verf.) 
So ist der Plangeber aber hier verfahren. Er hat sich trotz 
Festsetzung allgemeiner Wohngebiete darauf beschränkt, 
Gemäß LROP hat Osnabrück in der Zentrale-Orte-Hierarchie 
die Rolle als Oberzentrum zu sichern und zu entwickeln. Dazu 
gehört auch die Erschließung neuer Wohnbaugebiete, um 
dem Wohnraumbedarf im Oberzentrum gerecht zu werden.  
 
 
 
 
 
Die Eigenart der Siedlungsstruktur ist ebenfalls kein Argument 
der Alternativenprüfung. Die Bebauungspläne der Nachbar-
schaft sind zum Teil sehr alt und haben somit komplett ande-
ren Ansprüchen und Zielen gedient. Die aktuelle Planung kann 
somit auch nur die zurzeit geltenden Ziele und Grundsätze der 
Siedlungsentwicklung berücksichtigen. Unter den Aspekten 
Klimawandel, Mobilitätswende, Wohnungsmangel und spar-
samer Umgang mit Grund und Boden bildet das verfolgte Bau-
konzept eine angemessene Grundlage in Art und Maß der 
baulichen Nutzung. 
 
 
siehe auch Abwägungsentwurf zu I. 1. b) 
Da der Entwurf des Bebauungsplans keine solche Emittenten 
im geplanten WA vorsieht, ist eine Untersuchung dieser 
Lärmemissionen innerhalb des Plangebiets nicht erforderlich. 
Der Schutzanspruch eines WA impliziert gleichzeitig die dort 
möglichen Emissionen, verkehrsintensive und andere unver-
trägliche Nutzungen (gewerblich oder sportlicher Natur) sind 
im WA gem. § 4 BauNVO ohnehin ausgeschlossen, sodass hier 
keine Lärmkonflikte zu erwarten sein werden. 
 
Andere Nutzungen als Wohnen sind grundsätzlich zulässig, le-
diglich vom zukünftigen Baulandentwickler aktuell nicht vor-
gesehen. Dieses u.a. auch, da es sich um ein relativ kleines 
Baugebiet handelt. Das zitierte Urteil ist im Übrigen ungeeig-
net, da der Fall sich auf Gewerbe und die Thematik Lärmkon-
tingente bezieht.  
Negative Auswirkungen des WAs auf die benachbarten Wohn-
gebiete (WR und § 34 BauGB) sind hier nicht zu erwarten.  
 
Im Rahmen der fachlichen Prüfung wurden die realistisch zu 
erwartenden Nutzungen untersucht. Eine Untersuchung an-
derer – möglicherweise nachteiliger – Nutzungen erfolgte 
nicht. Es sind keine verkehrsintensiven Nutzungen anzuneh-
men. Nutzungen die eine störende Schallemission verursa-
chen könnten, sind nicht untersucht worden, da nur die im 
WA zulässigen Nutzungen zu betrachten sind. Gewerbliche 
Nutzungen oder Sporteinrichtungen wie in der Stellungnahme 
genannt, sind als grundsätzlich im WA zulässige Nutzungen im 
Rahmen der Schalltechnischen Untersuchung abgeprüft, diese 
sind nach der DIN 18005 in den Orientierungswerten für ein 
WA inkludiert. Diese Nutzungen müssen sich auf Ebene der 
Genehmigung an die geltenden Rechtsvorschriften halten. Im 
Falle von Anlagen für sportliche Zwecke wäre dies z.B. die 18. 
BImSchV, die sich grundsätzlich nicht an den Plangeber wen-
det, sondern in späteren Ebene der Genehmigungen Anwen-
dung findet. Sie sind somit als nicht störende Betriebe grund-
sätzlich möglich. Sie sind in der Gebietskategorie eines WA als 
grundsätzlich verträglich eingestuft und stellen keinen Konflikt 
da, der einer weitergehenden Untersuchung bedürfte. Nut-
zungen mit „nicht unerheblichem Verkehr“ sind insgesamt als 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 33/102 
die Auswirkungen ausschließlich von Wohnbebauung zu un-
tersuchen. Insbesondere die weiteren, nach § 4 BauNVO zu-
lässigen Nutzungen, die mit nicht unerheblichen Verkehren 
verbunden sein können, hat er nicht in seine Betrachtung 
eingestellt. Auch der entsprechende Gewerbe- oder bei-
spielsweise Sportlärm wurde nicht untersucht. Stattdessen 
hat er sich auf die Planungen eines „Vorhabenträgers“ be-
schränkt, ohne die Auswirkungen des festgesetzten Bauge-
biets zu betrachten. 
 
Fehlerhaft ist insoweit auch, dass in den Gutachten (Ver-
kehrsgutachten, Lärmgutachten und Mobilitätskonzept) nur 
73 bzw. 75 Wohneinheiten betrachtet werden, obwohl 
nach der Planbegründung sogar bis zu 120 Wohneinheiten 
verträglich sind (S. 10), jedenfalls aber an anderer Stelle (S. 
15) 90 Wohneinheiten angenommen werden. Die Gutach-
ten berücksichtigen daher nicht die Nutzungsmöglichkeiten, 
die der Bebauungsplan eröffnet. 
 
 
 
 
 
 
 
Die Bewältigung des Lärmkonflikts gelingt dem Plangeber 
unabhängig von der Unwirksamkeit der textlichen Festset-
zung Ziff. 5 nicht. So ist zunächst nicht berücksichtigt wor-
den, dass hier eine öffentliche Straße neugebaut werden 
soll, was zur unmittelbaren Anwendbarkeit der 16. BImSchV 
führt. Das Lärmgutachten ist deshalb grundlegend fehler-
haft. Auch etwaige Ersatzansprüche der Nachbarn im Ge-
meindegebiet Bissendorf entsprechend Ziff. X der Verkehrs-
lärmschutzrichtlinie wurden insoweit nicht betrachtet. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zwar trifft der Bebauungsplan Festsetzungen zu den Außen-
wohnbereichen in der textlichen Festsetzung Ziff. 8. Der 
Plangeber hat jedoch nicht bedacht, ob nicht durch die Ver-
glasung selbst schutzwürdige Aufenthaltsräume entstehen 
bzw. Wintergärten als schutzwürdiger Aufenthaltsraum an-
zusehen sind, sodass weitergehende Lärmschutzanforde-
rungen sicherzustellen wären. Insofern genügt die Sicher-
stellung eines Beurteilungspegels von 62 dB(A) in diesem 
Räumen gerade nicht. 
 
 
 
 
 
 
 
störend zu bewerten und somit in einem WA unzulässig.  
 
Unabhängig von der vorliegenden Planung ist anzumerken, 
dass die Erarbeitung von Untersuchungen auf Grundlage von 
realistisch anzunehmenden zukünftigen Nutzungen auch der 
gerichtlich anerkannten Praxis entspricht. Die Prüfung jedes 
noch so abwegigen nur theoretisch möglichen Einzelfalls ist 
auf Ebene der Bauleitplanung nicht erforderlich.  
 
 
Die auf S. 10 genannten 120 Wohneinheiten beziehen sich auf 
eine zunächst angedachte, jedoch nicht weiterverfolgte Vari-
ante. Konkrete Zahlen für Wohneinheiten sind zudem nicht 
möglich. Ausgehend vom städtebaulichen Konzept sind ca. 75 
bis 90 Wohneinheiten in den erfolgten Untersuchungen zu 
Grunde gelegt worden.  
Nach Sichtung derselben sind die genannten Widersprüche 
geprüft worden. Die zum Teil unterschiedlichen Annahmen 
(Varianz 75 bis 90 WE) sind hinsichtlich Ihrer fachlichen Aus-
wirkung geprüft worden. Durch eine mögliche Erhöhung der 
Wohneinheiten bzw. Erhöhung des anzunehmenden Quell- 
und Zielverkehrs ergeben sich keine Veränderungen in den Er-
gebnissen. Die Begründung wurde entsprechend zur Klarstel-
lung ergänzt.  
 
Der Verkehrslärm innerhalb des Plangebiets ist in der schall-
technischen Untersuchung berücksichtigt worden. Aufgrund 
der bestehenden geringen Verkehrsbelastung auf der Stocku-
mer Straße und der sehr marginalen Erhöhung dieser durch 
das Vorhaben ist somit ausgeschlossen, dass es durch den 
neuen Verkehr des Plangebietes zu wahrnehmbaren Lärmstei-
gerungen für den Bestand kommen wird. Eine erstmalige 
Überschreitung der Grenzwerte für WA nach 16. BImSchV 
kann sicher ausgeschlossen werden, Schutzansprüche auf 
dem Gebiet der Gemeinde Bissendorf entstehen nicht. 
 
Weiterhin werden sich die meisten Fahrzeuge Richtung Osten 
zur Darumer Straße orientieren, da diese über eine Lichtsig-
nalanlage (LSA) an die Mindener Straße angebunden und so-
mit ein deutlich schnelleres Verlassen des Quartiers in alle 
Fahrtrichtungen möglich ist. Die Entfernung zur LSA beträgt 
ca. 450m. In Fahrtrichtung Bissendorf auf der Stockumer 
Straße findet sich eine weitläufigere Tempo 30-Zone, die LSA 
Jeggener Straße/ Mindener Straße ist mit 600m weiter vom 
Plangebiet entfernt. 
 
Durch die Gemeinde Bissendorf wird die Ansicht vertreten, 
dass durch die Verglasung von Balkonen o.ä. statt eines Au-
ßenwohnbereiches (AWB) ein schutzwürdiger Aufenthalts-
raum entstehen kann. Der AWB an sich besitzt einen Schutz-
anspruch, der durch die Errichtung passiver Lärmschutzmaß-
nahmen gewahrt wird (Verglasungen sorgen für einen Dauer-
schallpegel tags von max. 62 dB(A)). Ein (dauerhafter) schutz-
würdiger Aufenthaltsraum weist deutlich andere bauliche Ei-
genschaften auf als ein verglaster AWB (gemauerte o.ä. 
Wände, technische Ausstattung, etc.). Der AWB wird i.d.R. nur 
tags genutzt, somit ergibt sich der Schutzanspruch nur für die-
sen Zeitraum. Eine Nutzung in der Nacht ist nicht ausgeschlos-
sen, wird aber seit Jahren in der Planungspraxis nicht ange-
nommen. Dauerhafte Aufenthaltsräume werden ferner durch 
Bauordnungen der Länder und in DIN-Normen definiert. Hier 
werden u.a. Mindeststandards bzgl. Größe, Belichtung und 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 34/102 
 
 
 
 
 
 
Ein beachtlicher Fehler liegt auch darin, dass sich der Plan-
geber keine Gedanken über die Schutzbedürftigkeit des 
Spielplatzes gemacht hat. Zu den Außenwohnbereichen 
gehören insbesondere Terrassen, Balkone und in ähnlicher 
Weise zu Aufenthaltszwecken nutzbare Außenanlagen, so-
dass auch der 1.400 m2 große Kinderspielplatz im Plange-
biet als Außenwohnbereich zu qualifizieren ist. 
Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Aufl. 
2010, Rn. 448 
Denn ein Spielplatz in einem Wohngebiet dient bei bestim-
mungsgemäßer Nutzung dem regelmäßigen und dauerhaf-
ten Aufenthalt. 
Vgl. BVerwG, Urteil vom 11.11.1988 - 4 C 11/87, NVwZ 
1989, 255 (256) 
In dem Bereich des Kinderspielplatzes sind aber Werte von 
über 62 dB(A) zu erwarten (vgl. Karte 10 des Lärmgutach-
tens). 
Nach der obergerichtlichen Rechtsprechung liegt ein Er-
mittlungs- und Bewertungsdefizit insbesondere vor, wenn 
eine Gemeinde ein Wohngebiet plant und Teilen des Bau-
gebiets eine Überschreitung der Lärmorientierungswerte 
der DIN 18005 zumutet, sich aber keine Gedanken über die 
Schutzbedürftigkeit von Außenwohnbereichen macht. 
VGH Mannheim, Urteil vom 19.10.2011 – 3 S 942/10, juris 
Rn. 54 
Das ist hier der Fall. Die für die Außenwohnbereiche ermit-
telten Immissionswerte von bis zu über 62 dB(A) über-
schreiten die zulässigen Immissionswerte. Das Bundesver-
waltungsgericht hat entschieden, dass eine angemessene 
Nutzung der 
Außenwohnbereiche tagsüber nicht mehr ohne unzumut-
bare Kommunikationsbeeinträchtigungen möglich ist, wenn 
der Außenwohnbereich einem Dauerschallpegel ausgesetzt 
ist, der 62 dB(A) überschreitet. Bei dieser Entscheidung war 
für den betroffenen Bereich ausschließlich die Belastung 
durch den Fluglärm maßgeblich. 
BVerwG, Urteil vom 16.03.2006 - 4 A 1075/04, juris Rn. 
368, 371, 392 
Das Oberverwaltungsgericht Münster hat für die Belastung 
durch Verkehrslärm entschieden, dass eine angemessene 
Nutzung der Außenwohnbereiche zur Tagzeit nur dann ge-
währleistet ist, wenn diese Außenwohnbereiche keinem 
Dauerschallpegel ausgesetzt sind, der 62 dB (A) überschrei-
tet. Dieser Wert markiert die Schwelle, bis zu der unzumut-
bare Störungen der Kommunikation und der Erholung 
nicht zu erwarten sind. In dem vom Oberverwaltungsge-
richt Münster entschiedenen Fall kam es – wie hier – auf 
die hohe Vorbelastung durch Verkehrslärm an. 
OVG Münster, Urteil vom 13.03.2008 - 7 D 34/07.NE -, juris 
Rn. 154 ff. 
Vor diesem Hintergrund hat der Plangeber in rechtswidri-
ger Weise davon abgesehen, die Immissionswerte für den 
Spielplatz, die ein zumutbares Maß überschreiten, zu be-
rücksichtigen und in seine Abwägung einzustellen. 
 
Beheizung genannt. Daher wird geschlussfolgert, dass, dass es 
sich bei einem verglasten Balkon aufgrund mangelnder Eigen-
schaften eines Aufenthaltsraumes nicht um einen solchen 
handeln kann. Daher ist auch kein entsprechender Schutzan-
spruch durchsetzbar. 
 
Nach Durchsicht ist das Urteil des BVerwG von 1988 nicht ge-
eignet, um den fehlenden Schutzanspruch eines Spielplatzes 
in Frage zu stellen.  
Vielmehr geht es um die Berücksichtigung von Flächen auf 
Wohngrundstücken, die von Verkehrslärm beeinträchtigt wer-
den, hier v.a. Vorgärten. Da sie nicht dem dauerhaften Auf-
enthalt dienten, hätten sie keinen Schutzanspruch ggü. Ver-
kehrslärm.  
Ein Schutzanspruch von Spielplätzen ist fachlich nicht definiert 
und erforderlich. Im Übrigen kann nach Betrachtung der ent-
sprechenden kartografischen Darstellungen des Schallgutach-
tens festgestellt werden, dass aufgrund der geplanten Lärm-
schutzwand die entsprechenden Werte über 62 dB(A) nur in 
den Randbereichen im Südwesten erkennbar werden (EG-Li-
nie). Die Lärmbedingung für die Obergeschosse wären so-
wieso nicht für den Spielplatz heranzuziehen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 35/102 
Schließlich werden im Lärmgutachten fehlerhaft 126 
Kfz/24 h angesetzt, während im Mobilitätskonzept mit 288 
Kfz-Fahrten je Tag gerechnet wird. Das Gutachten genügt 
auch insoweit nicht dem erforderlichen realitätsnahen 
worst-case-Ansatz. 
 
 
c)   
Abwägungsfehlerhaft ist die fehlende Betrachtung von 
Starkregenereignissen. In der Planbegründung, S. 28, heißt 
es zum Starkregen wörtlich wie folgt: 
„Das Plangebiet befindet sich in einem Bereich, der in Teil-
bereichen nach der Starkregengefahrenkarte der Stadt Os-
nabrück durch Überflutungsgefahren betroffen ist. Bauli-
che Maßnahmen im Rahmen der Erschließungsplanung, so-
wie durch die weitere Ausarbeitung der Freianlagen und 
des Hochbaukonzepts müssen diese Gefahren berücksichti-
gen. Dabei ist zu beachten, welches Volumen durch die 
Bauvorhaben verdrängt wird und wie damit umzugehen ist. 
Geeignete Maßnahmen ist die gezielte Anlage von Re-
tentionsflächen im Bereich der öffentlichen Grünflächen, im 
Bereich der Straßen (Profilierung und erhöhte Borde) oder 
durch Erhöhung der Oberkante des Erdgeschossfußbo-
dens.“ 
An einer hinreichenden Ermittlung der Auswirkungen, 
auch auf Nachbargrundstücke von Bürgerinnen und Bür-
gern der Gemeinde Bissendorf fehlt es jedoch bislang. 
Denn neben der Überflutungsgefahr durch Starkregen ist 
hier in Rechnung zu stellen, dass im Plangebiet sehr hohe 
Grundwasserstände anzutreffen sind (S. 15 der Planbe-
gründung).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nachvollziehbar ist deshalb, dass eine Versickerung nicht 
möglich und unzulässig ist und das Niederschlagswasser 
über die vorhandene Kanalisation abzuleiten ist. Geradezu 
widersprüchlich ist dann jedoch, dass nach der textlichen 
Festsetzung Ziff. 10 private Grundstückszufahrten und 
Pkw-Einstellplätze mit versickerungsgünstigen Belägen 
auszustatten sind. Diese Regelung stellt nach der Planbe-
gründung, S. 22, zusätzliche Anforderungen an bauliche 
Anlagen im Interesse des Wasserhaushalts. Die Regelung 
soll bewirken, dass das auf den genannten Flächen fal-
lende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versi-
ckert und damit nicht in die Regenwasserkanalisation ge-
langt, sondern das Grundwasser vermehrt. Da eine wasser-
durchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen 
Probleme bereite, für Eigentümer und Benutzer zumutbar 
sei und einen wertvollen Beitrag zur Verhinderung von 
Schadensfällen bei Starkregenereignissen leiste, werde die 
Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und 
Pkw-Einstellplätzen im Bebauungsplan konkretisiert. Das 
Die Erhöhung der Kfz/Tag ist schalltechnisch nicht relevant. 
Die Erhöhung liegt in einem geringen Bereich der Zunahme, so 
dass weder für die geplante Bebauung noch für die Bestands-
situation unter den Vorbelastungen aus vorhandenen Straßen 
fachlich relevante Lärmerhöhungen zu erwarten sind. Es er-
folgt in der Begründung unter Kap. 3.1.1 sowie 3.1.2 eine ent-
sprechende bewertende Ergänzung.  
 
Die durch Starkregen gefährdeten Bereiche liegen heute auf-
grund der Topografie und der Barrierewirkung der Mindener 
Straße im südöstlichen Bereich des Plangebietes. Eine Karten-
darstellung für den Bissendorfer Bereich liegt nicht vor, es 
liegt aber nahe, dass sich die Situation an der Grenze spiegeln 
lässt. An der Barrierewirkung der Mindener Straße wird sich 
nichts ändern. Die zukünftige Topografie des Plangebiets wird 
sich ebenfalls nur gering verändern. Für die Anschlusspunkte 
der vorhandenen Kanalisation muss eine leichte Geländeerhö-
hung im Norden erfolgen. Allerdings wird ein Teil des anfallen-
den Niederschlagswassers bei Starkregenereignissen durch 
die zukünftig versiegelten Flächen – soweit möglich – über die 
Kanalisation abgeleitet. Es ist davon auszugehen, dass das Re-
tentionsvermögen der Fläche zunimmt. Weiterhin hat der 
Graben ein hohes Aufnahmevermögen. Von einer Verdrän-
gung des anfallenden Starkregenwassers auf die Bestandsbe-
bauung ist daher nicht auszugehen.  
 
Weiterhin sind der Erschließungsträger und die Bauherren zu-
nächst selbst angehalten, eine eigene Starkregenvorsorge zu 
betreiben und somit weitergehende Maßnahmen zur Re-
tention zu schaffen. Allerdings bleibt immer ein gewisses Rest-
risiko, da aus wirtschaftlichen und technischen Gründen nur 
bis zu einem bestimmten Punkt Vorsorgemaßnahmen möglich 
sind.  
Es geht nicht darum, die Wassermengen zu verhindern, son-
dern gezielt damit umzugehen, sodass Schäden so gering wie 
möglich ausfallen. Hier ist insbesondere die Eigenvorsorge von 
Einzelnen gefragt, um das eigene Hab und Gut zu schützen. 
Das Thema ist im fachlich ausreichenden Umfang betrachtet 
worden und somit liegt hier kein Abwägungsfehler vor. Die 
hohen Grundwasserstände sind in dem Sachzusammenhang 
nicht relevant.  
 
Richtig ist, dass eine Versickerung innerhalb des Baugebietes 
(mittels Versickerungsanlagen) aufgrund der hydrogeologi-
schen Gegebenheiten (geringe Flurabstände) nicht möglich ist. 
Da zukünftig das anfallende Niederschlagswasser der Straßen 
und Dachflächen der Kanalisation zugeführt wird, wird es zu 
einer Reduzierung der Grundwasserneubildung im Plangebiet 
kommen.  
Eine flächige Teilversickerung von Niederschlagswasser im Be-
reich der privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstell-
plätze mittels versickerungsgünstiger Belägen ist somit positiv 
für den Grundwasserhaushalt zu sehen und führt nicht zu ei-
ner lokalen Grundwasseraufhöhung.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 36/102 
Gegenteil ist hier jedoch angesichts des hohen Grundwas-
serstandes der Fall. Zum Schutz der Nachbargrundstücke 
vor Überflutungen ist das Niederschlagswasser auch inso-
weit über die vorhandene Kanalisation abzuleiten. 
 
d)   
Die Bewertung des Schutzguts „Fläche“ ist fehlerhaft. In 
der Planbegründung wird das Plangebiet als „größere Bau-
lücke“ bezeichnet (S. 34), obwohl nach dem landschafts-
pflegerischen Fachbeitrag, S. 9, im Plangebiet Böden mit 
besonderen Standorteigenschaften vorkommen, die auf-
grund ihrer mittleren bis hohen Bewertung als naturnahe, 
regenerierfähige und seltene Böden eine allgemeine 
Schutzwürdigkeit haben. Für den Boden kann danach eine 
mittlere bis hohe Wertigkeit und eine mittlere bis hohe 
Empfindlichkeit gegenüber Versiegelung angesetzt wer-
den. Diese Schutzwürdigkeit hat der Plangeber nicht zu-
treffend bewertet. 
 
e)  
Weder ermittelt noch gelöst ist der zu erwartende Konflikt 
hinsichtlich des Bedarfs an Kindertagesstätten- und Grund-
schulplätzen. Nach der Planbegründung, S. 15, kann der 
aufgrund der zusätzlichen Wohneinheiten (angenommen: 
ca. 90 WE) entstehende zusätzliche Bedarf an Plätzen in 
Kindertagesstätten und Grundschulen über die Plätze in 
den bestehenden Einrichtungen nicht abgedeckt werden. 
Im Rahmen eines städtebaulichen Vertrags soll daher eine 
Vereinbarung für einen Infrastrukturkostenbeitrag getrof-
fen werden. Inwieweit dieser nicht näher definierte Beitrag 
die Problematik lösen soll, erschließt sich nicht. Dies bestä-
tigt die Fehlerhaftigkeit in Hinblick auf die nicht geprüften 
Alternativflächen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
f)  
Abschließend sei zu dem für die Bürgerinnen und Bürger 
der Gemeinde Bissendorf äußerst bedenklichen Mobilitäts-
konzept auf Folgendes hingewiesen: 
Auch das Mobilitätskonzept leidet an falschen Ausgangsda-
ten und an der fehlenden Berücksichtigung der weiteren, 
nach § 4 BauNVO zulässigen Nutzungen. Fehlerhaft berück-
sichtigt wurde nicht, dass das Plangebiet am „äußersten 
Stadtrand“ (S. 4 der Planbegründung) liegt, sodass bereits 
aus diesem Grund die Effektivität des Mobilitätskonzeptes in 
Frage steht. Während die „einfache“ ÖPNV-Anbindung ei-
nerseits keine Reduzierung der Stellplätze rechtfertigen soll, 
heißt es an anderer Stelle, dass die Mobilitätsstation „einen 
Übergang zum ÖPNV“ (S. 22 des Konzeptes) leisten, das Car-
sharing den ÖPNV ergänzen (S. 19 des Konzeptes) und „der 
 
 
 
 
 
 
Die Schlussfolgerung ist unrichtig. Die Bezeichnungen einer 
„Baulücke“ im Sinne des Schutzgutes „Fläche“ und die Bewer-
tung des Schutzgutes „Boden“ stehen nicht im Zusammen-
hang. Die Bewertung des Schutzguts Boden ist im ausreichen-
den Maße ausgearbeitet und durch die Verortung der öffentli-
chen Grünfläche „Spielplatz“ ausreichend beachtet. Die Be-
wertung des Schutzguts „Fläche“ ist im Umweltbericht der Be-
gründung ausreichend ausgearbeitet.  
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme ist nichtzutreffend. Ein Abwägungsfehler 
liegt nicht vor, der Konflikt ist erkannt und eine Lösung aufge-
zeigt. Der Bedarf an Plätzen für Kita- und Grundschulkinder ist 
über das jährlich fortgeschriebene „Konzept der Stadt Osnab-
rück zur Kostenbeteiligung von Vorhabenträgerinnen und Vor-
habenträgern an den sozialen Infrastrukturkosten bei der Bau-
landentwicklung“ ermittelt.  
Die Ausweisung neuer Baugebiete zieht auch immer Folgein-
vestitionen für Infrastrukturmaßnahmen nach sich, insbeson-
dere im Bereich des Baus oder der Erweiterung von Kindergär-
ten und Schulen. Dieses ist der Stadt Osnabrück bewußt, die 
Erweiterung der Infrastruktur als Folge der Baulandauswei-
sung wird bewusst „in Kauf genommen“. Damit die Stadt Osn-
abrück den Verpflichtungen zur Erweiterung der sozialen Inf-
rastruktur nachkommen kann, wird auf Beschluss des Rates 
eine Beteiligung von Investoren an den Herstellungskosten ge-
fordert. Auf Basis des o.g. Konzeptes wird ein Kostenbeitrag 
des Investors ermittelt, der über eine vertragliche Regelung – 
die nicht Bestand der Bauleitplanung ist – vor Satzungsbe-
schluss gesichert wird. Ein Bezug zu Alternativflächenprüfun-
gen ist daher nicht korrekt, da das Thema Infrastrukturkosten 
das ganze Stadtgebiet – und somit auch Alternativflächen - 
betrifft.  
Allerdings ist die Abgabe der Infrastrukturkosten zur Zeit auf 
Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück ausgesetzt, Folge-
kosten müssen daher im vorliegenden Fall, falls erforderlich, 
von der Stadt selbst übernommen werden.   
 
Hinsichtlich der Aussagen zur ÖPNV-Anbindung in Verbindung 
mit Mobilitätsstationen werden im Mobilitätskonzept keine 
Widersprüche erkannt. Vielmehr heißt es dort auf S. 27, dass 
aufgrund „… der Lage am gering verdichteten Stadtrand sowie 
der ÖPNV-Anschlussqualität, keine Reduzierung der Stell-
plätze vorgenommen [wird].“. Die Aussage auf S. 22, dass Mo-
bilitätsstationen einen Übergang zum ÖPNV und intermoda-
len Wegeketten ermöglichen, ist lediglich als allgemeiner Hin-
weis zu verstehen, der in diesem Fall zu keiner Reduzierung 
der benötigten Kfz-Stellplätze führt. Auch die beanstandete 
Aussage, dass der ÖPNV das Rückgrat des Mobilitätskonzep-
tes sei, führt laut Aussage des Mobilitätskonzeptes nicht zu ei-
ner Reduzierung der erforderlichen Kfz-Stellplätze und ist in-
sofern als redaktionelle Ungenauigkeit zu bewerten.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 37/102 
ÖPNV grundsätzlich das Rückgrat des Mobilitätskonzeptes“ 
(S. 17 des Konzeptes) darstellen soll. Das ist nicht nur wider-
sprüchlich, sondern stellt die Aussagen des Konzeptes insge-
samt in Frage. Auch das hervorgehobene Parkraummanage-
ment dürfte tatsächlich nicht zur Anwendung kommen, da 
es einem Abverkauf der Wohneinheiten entgegenstehen 
wird. Eigentumswohnungen ohne zugehörigem Stellplatz -
und ohne ausreichende öffentliche Stellplätze- lassen sich in 
einer Randlage schlichtweg nicht veräußern. Auch die Mobi-
litätsstation (vgl. Abbildung 20) dürfte tatsächlich nicht reali-
siert werden. Werden dort E-Fahrzeuge vorgehalten, so er-
fordern entsprechende Stellplätze eine Breite von bis zu 
3,50 m. Das leistet ein Stellplatz mit einer Breite von nur 
2,50 m entsprechend der Abbildung 20 nicht. Eine Verbreite-
rung ist aufgrund der eingeschränkten Fläche der festgesetz-
ten Mobilitätsstation nicht möglich. 
 
Anstelle der Ausführungen im Mobilitätskonzept ist daher 
vielmehr von Folgendem auszugehen: Anzusetzen ist auf-
grund der Randlage und der Tatsache, dass das Kfz das 
gängige Fortbewegungsmittel in der Region ist, allenfalls 
ein konservativer Ansatz. Zu berücksichtigen ist auch, dass 
bspw. die Kitas keine Aufnahmemöglichkeit haben (S. 15 
der Planbegründung) und weiter entfernte Kitas anzufah-
ren sind, was entgegen den Ausführungen im Konzept (S. 
12) die vorherige Aussage zur üblichen Nutzung des eige-
nen Kfz bestärkt. 
 
Aufgrund der planungsrechtlich zulässigen und tatsächlich 
möglichen 120 Wohneinheiten wäre als Ausgangswert ein 
Stellplatzbedarf von ca. 120 anzusetzen. Mit einer konser-
vativen Einsparung von fünf Stellplätzen und Besucherstell-
plätzen von 15 % (absolut: 17 Stellplätze) ergibt sich ein 
Stellplatzbedarf von 132 Stellplätzen. Zum einen wider-
spricht die Herstellung von insgesamt nur 84 Stellplätzen 
(S. 28 Mobilitätskonzept) den Empfehlungen des Landes 
Niedersachsen gem. Anlage NBauO§47RdErl. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zum anderen muss davon ausgegangen werden, dass 
durch die daraus resultierenden stark eingeschränkten 
Parkmöglichkeiten, es nicht nur zu einem Kampf um die 
verfügbaren Parkplätze innerhalb sowie außerhalb des 
neuen „Quartiers“, sondern auch zu einem erhöhten Ver-
kehrsaufkommen durch den Park-Such-Verkehr kommen 
wird. Dies wird insbesondere auch das angrenzende 
Wohngebiet der Gemeinde Bissendorf tangieren. 
Nur durch die Herstellung von ausreichend Parkplätzen 
kann dem Entstehen eines Kampfes um Stellplätze, insbe-
sondere in Bissendorf begegnet werden, der durch die Be-
wohner des neuen „Quartiers“ und ihre Besucher ausge-
löst wird. 
 
 
 
 
Zum Zeitpunkt der Entwurfsveröffentlichung erlaubte die 
Stellplatzsatzung der Stadt Osnabrück in der hier vorliegenden 
Stadtrandlage ohne weitere Maßnahmen eine Reduzierung 
der Kfz-Stellplätze um bis zu 50%. Mittlerweile gilt seit dem 
1.7.2024 die novellierte NBauO, wonach für Wohnungen 
keine Stellplatzpflicht mehr besteht. Von dieser Möglichkeit 
wird aufgrund der Aussagen im Mobilitätskonzept und den 
ungünstigen Ausgangsbedingungen bzgl. der ÖPNV-Erschlie-
ßung sowie der Radinfrastruktur bewusst Abstand genom-
men, gleichwohl findet eine moderate Reduzierung der (vor-
mals erforderlichen) Kfz-Stellplätze aufgrund der empfohle-
nen Implementierung von 2 Carsharing-Fahrzeugen sowie 2 
Leih-Lastenfahrrädern statt, der Stellplatzschlüssel liegt bei 
0,87 Kfz-Stellplätzen je Wohneinheit. Dazu heißt es im Mobili-
tätskonzept sinngemäß, dass dieses System als „atmendes 
System“ zu verstehen ist, in welchem zukünftigen Entwicklun-
gen mit Anpassungen entgegenzuwirken ist, z.B. der Bereit-
stellung weiterer Carsharing-Fahrzeuge. 
Die Breite der geplanten Kfz-Stellplätze beträgt gemäß Dar-
stellung im städtebaulichen Konzept jeweils 2,50 m, die Länge 
liegt bei 5,00 m. Diese Maße sollten auf die im aktuellen Re-
gelwerk (Empfehlungen für Anlagen des ruhenden Verkehrs, 
Ausgabe 2023, EAR 2023) angepasst werden. Die Breite eines 
Kfz-Stellplatzes in Senkrechtaufstellung beträgt somit 2,65 m, 
die Länge 5,20 m. Diese Maße sind auch für die Ausstattung 
mit E-Ladesäulen als ausreichend zu betrachten. Eine entspre-
che Anpassung wurde im Bebauungsplan berücksichtigt.  
 
Bei der vorgelegten Berechnung handelt es sich um nicht ver-
bindlich belegbare Zahlengrundlagen. Insbesondere wird um-
fassend verkannt, dass eine Vorgabe zu Stellplätzen planungs-
rechtlich und neuerdings auch bauordnungsrechtlich nicht 
umsetzbar ist. Das Mobilitätskonzept bietet Anhaltspunkte für 
die Erforderlichkeit, keine zwingenden Vorgaben. Im Sinne 
des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden sowie den 
Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die Stadt Osn-
abrück angehalten, den Flächenbedarf für Stellplätze soweit 
wie möglich zu reduzieren. Die zukünftigen Bewohner kennen 
diese Anforderungen und können bewusste Entscheidungen 
hierfür oder dagegen treffen.  
Die Schaffung von über das tatsächlich erforderliche Maß hin-
ausgehenden öffentlichen Stellplätzen ist weder mit dem As-
pekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch mit dem 
wirtschaftlich zu begründen. Ein Anteil von 15% ist daher fach-
lich völlig überdimensioniert und auch ohne fachliche Grund-
lage herangezogen.  
Die Empfehlungen des Mobiltätskonzeptes gehen von einer 
sehr moderaten Reduzierung aus, die Formulierung „stark ein-
geschränkt“ ist bei einem Stellplatzschlüssel von 0,87 nicht 
nachvollziehbar. Ein Teil der Reihenhäuser verfügt über ei-
gene Stellplätze, ein Großteil erfolgt in zentralen Parkmöglich-
keiten und auch im öffentlich Raum sind Stellplätze vorgese-
hen. Die Stellungnahme geht daher von einer Missinterpreta-
tion des Mobilitätskonzepts aus.  
Inwieweit ein von der Gemeinde Bissendorf erwarteter Man-
gel an privaten Kfz-Stellplätzen zu einem „Kampf um Stell-
plätze“ führen wird, ist nicht zu befürchten, zumal die fußläu-
fige Erreichbarkeit insbesondere der Quartiere auf dem Ge-
biet der Gemeinde Bissendorf aufgrund des auf der Grenze 
verlaufenden Gewässers III. Ordnung deutlich eingeschränkt 
ist und die Gemeinde Bissendorf nach eigener Auskunft bis-
lang keine Brücke bauen wird.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 38/102 
 
 
 
 
 
Im Übrigen ist hinsichtlich der geplanten Ladeinfrastruktur 
an den öffentlichen Stellplätzen (Ladecluster 5 – S. 40 des 
Konzeptes) anzumerken, dass nicht untersucht worden ist, 
inwieweit die Ladesäulen durch gebietsfremde Kfz genutzt 
werden können. Auch insoweit ist– insbesondere nachts – 
mit entsprechenden Lärmauswirkungen durch Türenschla-
gen zu rechnen. Das wurde nicht untersucht. 
 
4.  
Im Übrigen hat die Gemeinde Bissendorf folgende Anre-
gungen. 
Nicht nachvollziehbar ist, weshalb keine Kombination von 
Dachbegrünung und PV-Anlagen festgesetzt worden ist, 
sondern stattdessen die Dachbegrünung bei einer Errich-
tung von PV-Anlagen entfallen kann. Insoweit wäre auch 
zu berücksichtigen, dass gem. § 32a NBauO für Wohnge-
bäude ab dem 1.1.2025 eine Pflicht zur Errichtung von PV-
Anlagen auf 50% der Dachfläche besteht, sodass die Pflicht 
zur Dachbegründung hier im Wesentlichen leerlaufen wird. 
 
 
 
Weiterhin ist nicht nachvollziehbar, wieso eine Anbindung 
des Baugebietes – östlich Am Boddenkamp – an die 
Südstraße der Gemeinde Bissendorf von der Stadt Osnab-
rück angeregt worden ist. Zum einen wird dies mit an Sicher-
heit grenzender Wahrscheinlichkeit den unter I. 3. g) aufge-
führten Parkdruck sowie das dadurch erhöhte Verkehrsauf-
kommen verstärken. Zum anderen bedarf es der Errichtung 
einer Brücke über den Grenzgraben, der im Eigentum der 
Gemeinde Bissendorf steht. Damit liegt diese Entscheidung 
in der ausschließlichen Zuständigkeit der Gemeinde Bissen-
dorf. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt ist die Errichtung der 
Brücke nicht geplant. Zuletzt besteht nach Ansicht der Ge-
meinde Bissendorf keine Notwendigkeit eine zusätzliche 
Verbindung über die Südstraße zum Baugebiet – östlich Am 
Boddenkamp – zu schaffen.  
 
II.  
Unter Bezugnahme auf die vorstehenden Ausführungen regt 
die Gemeinde Bissendorf an, das Bebauungsplanverfahren 
wegen nicht ausräumbarer Fehler und wegen fehlender 
städtebaulicher Erforderlichkeit nicht fortzuführen. 
Sollte das Bebauungsplanverfahren gleichwohl fortgeführt 
werden, sollte zumindest der Entwurf des Bebauungsplans 
nebst Planbegründung und Fachbeiträgen grundlegend 
überarbeitet werden. Das Verfahren sollte erst dann fortge-
setzt werden, wenn auch die Gutachten entsprechend den 
rechtlichen und fachlichen Vorgaben an die Planung ange-
passt worden sind. Sodann wäre eine erneute Offenlage 
durchzuführen. 
Darüber hinaus erscheint der dort herrschende Parkdruck im 
öffentlichen Bereich moderat bis gering zu sein, so dass nega-
tive Auswirkungen auf die benachbarten Quartiere nahezu 
ausgeschlossen werden können.  
 
Türenschlagen im Bereich von Ladeinfrastruktur ist aufgrund 
der geringen Anzahl der Ladestationen emissionsrechtlich 
nicht relevant und bedarf daher auch keiner weitergehenden 
Untersuchung. Durch wen Ladeinfrastruktur genutzt wird, hat 
keinen Einfluss auf die Lärmsituation. Es ist im Bebauungsplan 
und im Mobilitätskonzept zweifelsfrei dargelegt, dass die Mo-
bilitätsangebote den Bewohnern des Gebietes dienen. 
 
 
Die Festsetzung ist durch die vom Rat der Stadt Osnabrück be-
schlossenen und verbindlich anzuwendenen „ökologischen 
Belange der Bauleitplanung“ vorgegeben. Da es sich bei dem 
Plangebiet um einen stadtklimatisch nicht belasteten Bereich 
handelt, kann kein Vorrang für ein Gründach erfolgen. Eine 
Kombination von Gründach und PV ist jedoch möglich. Da es 
sich um einen Angebotsplan handelt, ist die genaue techni-
sche Versorgung und Ausgestaltung der Gebäude noch offen 
(ggf. kann die PV-Pflicht gem. § 32a NBauO befreit werden). 
Sollte für ein Gebäude keine PV-Anlage erforderlich sein, ist 
ein Gründach vorgegeben. Somit ist die Festsetzung nicht 
wirkungslos.  
 
Eine Verbindung in Richtung Südstraße wurde durch die Ge-
meinde Bissendorf in der Stellungnahme (vgl. Nr. 1.6) zur 
frühzeitigen Beteiligung angeregt und ist daher im Plan be-
rücksichtigt.  
Es handelt sich um einen Fußweg, aufgrund der Wegelängen 
ist nicht von einer Erhöhung des Parkdrucks auf die Wohn-
quartiere im Bereich Grenzweg/Südstraße auszugehen.  
Die Festsetzung eines Fußweges ist erfolgt, um insbesondere 
das Angebot der Fußwegeverbindungen im Stadtquartier zu 
verbessern und hierdurch auch den Spielplatz besser an die 
Gemeinde Bissendorf anzubinden.  
Die Erforderlichkeit einer Brücke ist richtig. Ein Ausbau des 
Weges ist nur sinnvoll, wenn die Brücke durch die Gemeinde 
Bissendorf auch realisiert werden könnte.  
 
 
 
Das Planverfahren wird mit die o.g. Anpassungen fortgeführt.  
Hierfür ist keine erneute Auslegung des Bebauungsplans er-
forderlich. Durch die Änderung werden die Grundzüge der 
Planung nicht berührt. 
3.11 zu der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 432 östlich Am 
Boddenkamp nehme ich in straßenbaulicher und verkehrs-
technischer Hinsicht wie folgt Stellung: 
 
südlich des Geltungsbereiches des o. a. Bebauungsplanes 
grenzt zwischen dem Netzknotenpunkt 3714026 O und 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
Die entsprechende Abstimmung zur Errichtung der Lärm-
schutzwand wird sichergestellt.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 39/102 
dem Netzknotenpunkt 3715029 O, Abschnitt Nr. 40, die 
Landesstraße 90 außerhalb einer nach § 4 (1) NStrG 
(Stand: in der Fassung vom 24.09.1980, zuletzt geändert 
durch Gesetz vom 29.06.2022) zusammenhängend bebau-
ten Ortslage. 
 
Um den Bedarf nach zusätzlichen Wohnraum der Bevölke-
rung von der Stadt Osnabrück nachzukommen, plant die 
Stadt Osnabrück im Stadteil Darum-Gretesch-Lüstringen 
ein neues Baugebiet mit 70 Wohneinheiten, im Anschluss 
an die vorh. Siedlungsstrauktur. Dieses neue Wohngebiet 
dehnt sich bis zur Landesstraße 90 aus.  
 
Der Bebauungsplan Nr. 432 östlich Am Boddenkamp soll 
über eine neue Erschließungsstraße von der Stockumer 
Straße erschlossen werden. Im Süden ist nur für Fußgänger 
und Radfahrer eine Anbindung an den vorh. Radweg der 
Landesstraße 90 vorgesehen. Dies begrüße ich ausdrück-
lich.  
 
Zum Schutz von der Landesstraße 90 ausgehende Schalle-
missionen soll eine Lärmschutzwand in einer Höhe von 
mind. 3,00 m innerhalb der öffentlichen Grünfläche festge-
setzt werden. Mit den Punkten 5, 6, 7 und 8 der textlichen 
Festseztungen und den Hinweise erkläre ich mich einver-
standen. 
 
Für die Zustimmung des Geschäftsbereiches Osnabrück zur 
Errichtung einer Lärmschutzwand innerhalb der Bauver-
botszone sind einige Punkte mit mir abzustimmen. Es be-
darf einer Ausnahme vom Bauverbot. Aber grundsätzlich 
spricht nichts gegen die Errichtung einer Lärmschutzwand.  
 
Unter Auflage dass die Lärmschutzwand im Detail mit mir 
abgestimmt wird, habe ich keine Bedenken gegen die Auf-
stellung des Bebauungsplanes. 
 
Ich bitte um schriftliche Benachrichtigung über Ihre Abwä-
gung meiner vorgetragenen Anregungen, Bedenken und 
geforderten Auflagen v o r Veröffentlichung des Bebau-
ungsplanes und weitere Beteiligung im Verfahren.  
 
Nach Abschluss des Verfahrens bitte ich unter Bezug auf 
Ziffer 38.2 der Verwaltungsvorschriften zum BauGB um di-
gitale Übersendung einer Ausfertigung der gültigen Bau-
planung einschließlich Begründung. 
 
  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 40/102 
3. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB  
(Veröffentlichung Beteiligung der Öffentlichkeit) 
lfd. Nr. Datum Absenderin/Absender 
4.1 14.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.2 14.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.3 14.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.4 14.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.5 17.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.6 19.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.7 20.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.8 20.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.9 20.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.10 20.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.11 20.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.12 20.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.13 20.03.2024 Anwohner aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.14 21.03.2024 Anwohner aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.15 21.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.16 22.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.17 26.03.2024 Anwohner aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.18 26.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.19 28.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.20 29.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.21 29.03.2024 Anwohnerin aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.22 29.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.23 30.03.2024 Bürger aus Osnabrück 
4.24 30.03.2024 Bürger aus Osnabrück 
4.25 30.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.26 30.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.27 30.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.28 30.03.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.29 31.03.2024 Anwohnerin aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.30 31.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.31 31.03.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.32 31.03.2024 Anwohner aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.33 01.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.34 01.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.35 01.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.36 01.04.2024 Bürgerin von außerhalb der Stadt und des LK Osnabrück 
4.37 01.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.38 01.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.39 01.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.40 02.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.41 02.04.2024 Anwohnerin aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.42 02.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.43 02.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.44 02.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.45 02.04.2024 Anwohner aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.46 02.04.2024 Anwohnerin aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.47 02.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.48 02.04.2024 Anwohner aus dem benachbarten Stadtteil (Gemeinde Bissendorf) 
4.49 02.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.50 02.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.51 02.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.52 02.04.2024 Bürger von außerhalb der Stadt und des LK Osnabrück 
4.53 02.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.54 03.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.55 03.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.56 03.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 41/102 
4.57 03.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.58 03.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.59 04.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.60 05.04.2024 Anwohnerin aus dem Stadtteil 
4.61 05.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.62 05.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
4.63 05.04.2024 Bürger aus Osnabrück 
4.64 05.04.2024 Anwohner aus dem Stadtteil 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
4.1 als Anwohner und damit als betroffener Bürger möchte 
ich zu dem Bauvorhaben „Am Boddenkamp“ Stellung 
nehmen. 
Zunächst zu mir. Seit meiner Geburt 1970 lebe ich in der 
angrenzenden Dresdener Straße. Als Kind konnte ich die 
Ländlichkeit unserer Siedlung genießen. Sicher der Zeit 
geschuldet, konnten wir ohne nennenswerten Straßen-
verkehr unsere Kindheit genießen. Damals gab es in Lüst-
ringen-Ost zwei Lebensmittelläden, die für den täglichen 
Lebensmittelverbrauch in der Nähe zur Verfügung stan-
den. Ein Schuster, ein Arzt sowie eine Apotheke rundeten 
die funktionierende Infrastruktur ab. Die Anbindung an 
den ÖPNV war damals bereits schlecht, für den Transport 
zum Kindergarten und zur Grundschule nach Lüstringen 
wurden private, aus öffentlicher Hand finanzierte, Fahr-
dienst zur Verfügung gestellt. Damals alles einfacher, in 
Bullis fuhren oft doppelt so viel Kinder als es Sitzplätze 
gab. Zur weiterführenden Schule nach Osnabrück musste 
ich dann den ÖPNV nutzen. Ich erinnere mich noch, re-
gelmäßig konnte ich nur zur Bushaltestelle „Darum“ fah-
ren und musste dann - damals noch nicht so intensiv be-
fahren aber auch damels ohne sicheren Bürgersteig - zu 
Fuß die ca. 2 Kilometer nach Lüstringen-Ost gehen. Zu 
meiner Kindheit hatten die Anwohner - wenn überhaupt 
- ein PKW zur Verfügung. Mehr war damals auch nicht 
nötig. 
 
Die Infrastruktur verschwand nach und nach, ein Trans-
port der Kinder zum Kindergarten/Schule verschwand 
ebenfalls, die Erweiterung der eigenen Mobilität war al-
ternativlos. 1994 kam unser Kind zur Welt. Mit Blick auf 
die Veränderungen in der Infrastruktur und mit Blick auf 
eine unverändert schlechte Anbindung an den ÖPNV war 
ein Zweitwagen alternativlos. So wie in unserer Familie 
konnte man die Nutzung eines Zweitwagens ebenfalls in 
den übrigen Familien in der Siedlung beobachten. Logi-
scherweise nahm der Verkehr in der Siedlung zu. 
 
Mittlerweile sind zusätzliche Baugebiete entstanden. Der 
Verkehr in der Zubringung zur Mindener Straße über die 
Stockumer Straße hat drastisch zugenommen. Ebenfalls 
werden in den Familien idR mehrere Fahrzeuge genutzt. 
Für Besuche, Pflegedienste, etc. stehen bereits heute 
nicht genügend Parkmöglichkeiten auf den Grundstücken 
zur Verfügung, so dass Fahrzeuge in den Nebenstraßen 
abgestellt werden. 
 
Ich halte daher die Planung der Parkplätze für das Bauge-
biet Am Boddenkamp für realitätsfremd und diese geht 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, das 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt war dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor.  
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 42/102 
im Ziel auf Kosten er Anwohner in den umliegenden Stra-
ßen. Warum sollte sich bei sich nicht ändernden Rah-
menbedingungen die Nutzung von eigenen PKWs in ei-
nem neuen Baugebiet von den aktuellen Gegebenheiten 
der Anwohner in Lüstringen-Ost unterscheiden? Nur weil 
die Politik das will? Ich halte das für realitätsfremd! Die 
Idee, über 2 Car-sharing Angebote und zwei Lastenräder 
das Problem zu löst das Problem in keinster Weise. Ich 
wiederhole mein Statement, die Stadt Osnabrück nimmt 
wissentlich in Kauf, dass umliegende Anwohner mit dem 
Problem fehlender- und bereits heute nicht vorhandener 
- Parkplätze belastet werden. 
 
Dazu kommt bei der überdimensionierten Bebauung das 
grundsätzliche Problem des erhöhten Verkehrsaufkom-
mens. Den Verkehrsfluss nicht über die Mindener Straße 
zu kanalisieren, sondern die Siedlung zu nutzen und über 
die Stockumer/Darumer Straße den Verkehr zu führen 
führt zu einer Verschlechterung der Lebenssituation und 
seitens der Politik wird in Kauf genommen, dass Kin-
der/Passanten unnötig den Gefahren eines erhöhten 
Verkehrsflusses ausgesetzt werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Und dann der ÖPNV. Durch die Situation bei den Stadt-
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
 
 
 
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würden. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, rät in dem 
Zusammenhang deutlich von einer weiteren Kreuzungsan-
lage ab.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch aus Gründen der Verkehrssi-
cherheit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
 
Wie bereits erläutert, ist in der vorliegenden Planung er-
kannt worden, dass die ÖPNV-Anbindung nicht ausreichend 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 43/102 
werken Osnabrück und der Situation bei den Stellenbe-
setzung von Busfahrern fallen aktuell eher Transfers aus. 
Wo also ist die Lösung? 
 
Wo sollen im neuen Baugebiete zukünftig z. B. Pflege-
dienste, Ärzte parken? Wie bekommen Anwohner Ein-
käufe gemanagt (die klassische Wasserkiste)? Wie be-
kommt der Anwohner sperriges Material vom Baumarkt 
zu seiner Baustelle? Zunächst noch, wie kommt der An-
wohner überhaupt zum Baumarkt (nämlich: Mit dem Bus 
zum Neumarkt, dann mit dem Bus zu Hornbach und dann 
alles zurück. Inkl. Einkauf 2 Stunden Aufwand. Ich meine 
keine wirkliche Option!). 
 
Ein weiteres Thema ist die Versickerung von Regenwas-
ser bzw. der Grundwasserspiegel. Das hierfür erstellte 
Gutachten entspricht aus meiner Sicht nicht der Realität. 
Die Messung erfolgte nach trockenen Perioden. Bereits 
in diesem Winter hatten eine Vielzahl der Anwohner ? 
zum Teil durch den starken Niederschlag, aber auch 
durch verdichtete Bebauung ? Probleme mit nassen Kel-
lern. Auch dieses Thema ist ungelöst. 
 
Aus den vorgebrachten Punkten bin ich mit der aktuellen 
Bebauungsplanung nicht einverstanden und erwarte 
Nachbesserung. 
ist, um im größeren Umfang den Stellplatzbedarf zu reduzie-
ren. Weitergehende Verbesserungen sind seitens des Trä-
gers des ÖVNV zurzeit nicht absehbar.  
 
Wie oben erläutert, sind im Baugebiet Parkmöglichkeiten 
auf den Grundstücken und im öffentlichen Raum sicherge-
stellt. Die Erschließung aller Grundstücke ist durch Wohn-
wege gesichert, die für die genannten Sonderfälle eine Er-
reichbarkeit des Grundstücks sicherstellen. Die Stellplatzmög-
lichkeit ist dabei u.U. nicht direkt am Grundstück.  
 
 
 
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
4.2 ich möchte Ihnen hiermit einmal meine Bedenken bezüg-
lich des Bauvorhabens östlich Am Boddenkamp mitttei-
len. Seitdem ich hier wohne (14 Jahre) hat das Gebiet 
Probleme mit hohem Grundwasser. Wenn jetzt weitere 
Flächen verdichtet werden für die geplanten Wohnhäu-
ser (je größer umso mehr Verdichtung) und Straßen wird 
sich dies nach meinem Kenntnisstand auch darauf aus-
wirken, dass wir noch mehr mit dem Grundwasser zu 
kämpfen haben und dies vermehrt in die Keller eindrin-
gen wird. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zu Kenntnis genommen.  
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 44/102 
 
 
 
 
 
 
Des Weiteren sind die geplanten Parkflächen nicht aus-
reichend. Hier wünschen ich mir weitere Parkmöglichkei-
ten für unsere neuen Nachbarn damit nicht alle Straßen 
um dieses Baugebiet zugeparkt werden und es dadurch 
die Gesamtstimmung in unserer Siedlung kippt, da es 
vermehrt zu Konflikten und Unbehagen dadurch kom-
men wird. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ein weiterer Punkt, der mir Sorgen bereitet ist, warum 
das neue Baugebiet nicht direkt an die Mindener Straße 
angeschlossen wird, sondern der Verkehr einmal durch 
die komplette Siedlung geführt wird. Dies führt zu ver-
mehrter Luftverschmutzung und Verkehrslärm und ei-
gentlich sollten die Straßen doch so geplant werden, dass 
möglichst kurze Wege zurückgelegt werden. Von daher 
wäre aus meiner Sicht eine direkte Anbindung an die 
Mindener Str. sinnvoll. Das dies möglich ist sieht man, 
wenn man die Mindener Str. weiter Richtung Wissingen 
verfolgt. Hier gibt es vermehrt Zufahrten auch ohne eine 
Ampel und hier gab es noch keine Probleme dadurch.  
 
Ich bitte Sie diese Bedenken mit in die weitere Planung 
mit einfließen zu lassen und zu beachten, da sich sonst 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 45/102 
der Stadtteil nach meiner Meinung in ein weniger wohn-
lichen entwickeln wird! 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
4.3 Dieses Baugebiet ist ein Unding für meine Lebensqualität 
im Stadtteil Lüstringen-Ost. Ich habe mich damals für 
meinen Standort des Lebens entschieden um etwas au-
ßerhalb zu wohnen und nicht unter so viel Tumult und 
Chaos, was jetzt durch das Baugebiet und die dadurch 
hinzukommenden Bewohner bewirkt wird. Nun wird 
diese Gegend wissentlich in einen Stadtteil umgebaut, 
der meiner Planung absolut nicht entspricht und diesen 
für mich absolut inakzeptabel macht. Das ist für mich ein 
No-Go! Als Osnabrücker Bürger ist es mir wichtig, dass 
meine Entscheidungen gewürdigt werden, was durch die-
ses Bauvorhaben in allen Maßen gesprengt wird. Schade 
nur, dass wir als Bewohner so im Stich gelassen werden. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern. 
Der Anregung, hier eine weniger hohe Dichte zu realisieren, 
kann nicht gefolgt werden. Unter Betrachtung aller Belange 
ist diesem Bedarf nach verdichtetem Wohnraum ein stärke-
res Gewicht gegeben worden, als dem Bedarf nach Einzel-
häusern auf größeren Grundstücken. Die Belange der an-
grenzenden Wohnbevölkerung werden durch ausreichende 
Abstände, Eingrünung oder Verkehrsberuhigung nicht be-
rührt. 
4.4 Wir haben Bedenken wegen dem neu geplahnten Bauge-
biet. 
 
Wir wohnen in der Einbahnstraße und wenn durch die 
neuen Anwohner,die ja auch mobil sein müssen, da die 
Verkehrsanbindung sehr schlecht ist, jetzt unsere kleine 
Straße zugeparkt wird sind Die Rettungswege für Kran-
kenwagen und Feuerwehr nicht mehr gegeben.  
 
Wir befürchten auch das unsere Zittauer Str. als Zufahrts-
weg benutzt wird da der Boddenkamp sehr kurvig und 
unübersichtlich ist. 
 
Das möchten wir nicht. 
 
Ist es nicht möglich eine direkte Zufahrt über die 
Mindenerstraße zu ermöglichen ? 
 
Somit würde der Durchgangsverkehr aus der Siedlung 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 46/102 
heraus gehalten werden. 
 
Villeicht durch einen Kreisverkehr an der Mindener str. 
damit sich der Verkehr nicht staut. 
 
Danke. 
über diese neue Straße fahren würden. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, rät in dem 
Zusammenhang deutlich von einer weiteren Kreuzungsan-
lage ab.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch aus Gründen der Verkehrssi-
cherheit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist 
daher – wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwar-
ten, da auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur 
Verfügung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen 
durch parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten 
Fahrzeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich 
die Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizu-
halten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom gerin-
gen Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht 
aus.  
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
4.5 hiermit teile ich Ihnen meine Bedenken zu dem obigen 
Bebauungsplan  Nr. 432 mit und bitte um Berücksichti-
gung meiner unten genannten Punkte. 
Lüstringen-Ost liegt an der östlichen Stadtgrenze von Os-
nabrück und nicht mitten in Osnabrück.   
Hier ist  fast keine Infrastruktur - mehr ländlichen Charak-
ter - ohne eigenen PKW ist, bis auf wenige Ausnahmen, 
hier der Alltag  nicht zu bewältigen. 
Viele Punkte betreffen mich direkt, da ich in der Stocku-
mer Str. wohne (seit 1985, meine Ehefrau seit 1967). 
 
Insgesamt  ist meiner Meinung nach, das  Mobilitätskon-
zept für den Standort unrealistisch! 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 47/102 
Meine Einwände: 
Bauhöhe -  In der Stockumer Str. bis zur Stadtgrenze zu 
Bissendorf hin stehen ausschließlich 1 ½ bis 2 stöckige 
Häuser. Nun sind zur Stockumer Str. hin dreigeschossige 
Reihenhäuser geplant, was für uns Anlieger ein erhebli-
cher Mangel an Wohnqualität bedeutet - Abstand zur 
Baugrenze. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Grund-/Regenwasser - Da wir hier ein Feuchtgebiet mit 
hohem Grundwasserspiegel sind (auch Wasser vom Da-
rumer Berg), ist die umfangreiche Bebauung (5a)  sehr 
nachteilig für die Alteinwohner. Das dadurch dann  stei-
gende  Grundwasser könnte vermehrt in die Keller ein-
dringen  -  auch kann das Regenwasser schlechter versi-
ckern  - notwendig ist ein grosses Regenrückhaltebe-
cken!! 
 
Parkplätze  -  Jede WE sollte mindestens einen  Parkplatz 
haben, außerdem  sollten entsprechend ausreichende  
Besucherparkplätze zur Verfügung stehen. 
 
Die Parkplätze im öffentlichen Raum stehen gar nicht zur 
Verfügung, und der zusätzlichen Verkehr und  die dann 
parkenden Autos belasten uns Alteinwohner erheblich 
und mich besonders, da in direkter Nähe.  
 
Der da entstehende Verkehr sollte auch im geplanten 
Baugebiet selbst verbleiben! 
 
Verkehr - Der Verkehr sollte nicht nur über den Bodden-
kamp und die Stockumer Straße, fließen, sondern auch 
über die Mindener Str.. 
 
Der Bauverkehr ist grundsätzlich zum Schutz der Anwoh-
ner über die Mindener Str. zu gewährleisten. 
 
 
 
 
 
Busverbindung - Die Busverbindung ist nicht ausreichend 
und wird laut früheren Aussagenvon Vertretern der 
Stadtwerke eher rückläufig sein. Die anderen Stadtge-
biete sind mit dem Bus schlecht zu erreichen, der ge-
samte Busverkehr läuft über den Neumarkt (umsteigen).  
Beispiele wäre der Einkauf in SB-/Großmärkten und Bau-
märkten, Besuch von Fachärzten, Klinken und weiterfüh-
renden Schulen etc.. 
 
Auch die mögliche Nutzung des Wissinger Bahnhofs  ist 
utopisch, da zu weit weg liegt (ca. 4,4 Km entfernt ? z.B. 
Neumarkt Osnabrück 8,2 Km) 
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Eingrünung 
oder Verkehrsberuhigung nicht berührt. 
 
vgl. zu den weiteren Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplans. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhaben-
träger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zu-
ständigkeit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr 
ist, ist auch diese einzubeziehen.  
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 48/102 
 
Fuß-/Radweg - Es fehlt ein gesicherter Fuß- und Radweg 
entlang der Minder Str. nach Osnabrück. Der ist erforder-
lich, damit die Bürger, außer mit dem Auto,  gesichert 
Einkaufsläden, Kirchen, Ärzte, Apotheken, Schulen, 
Sportmöglichkeiten, Gartenabfallplatz und Kitas errei-
chen können.  
 
Die Mindener Straße ist hier eine Landesstraße, Autos 
dürfen 70 Km/h schnell  fahren . 
 
Ich hoffe meine Einwände/Anregungen  fließen  in die 
weitere Bauplanung/-ausführung mit ein.  
 
Danke und Gruß  
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung zum Fuß- und Radweg an der Mindener 
Straße wird geprüft und an die zuständigen Stellen weiter-
gegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit des 
Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch diese 
einzubeziehen. 
 
4.6 Für den Bebauungsplan haben wir folgende Einwände: 
 
1. Die geplante Zu- und Abfahrt über die Straße Am Bod-
denkamp halten wir für völlig unzweckmäßig, da sie u.a. 
auch über einen Wendeplatz erfolgen soll. Eine Durch-
fahrt zur  Südstraße (Bissendorf/Natbergen) wäre eine 
gute Alternative, da bereits nach ca. 500m eine beste-
hende Ampelanlage auf die Mindener Straße erfolgen 
kann. 
 
2. Die geplanten 60 Stellplätze für 75 WE halten wir für 
nicht ausreichend! Es ist eine Wunschvorstellung zu glau-
ben, dass die vorgesehene Minimierung von Stellplätzen 
für Autos dazu führt,    dass die künftigen Bewohner auf 
den öffentlichen Nahverkehr/ Stadtteilauto/Fahrrad um-
steigen werden. Aufgrund der weiten Entfernung (Kin-
dergarten, Schule u.Arbeitsplatz) bleiben die Menschen 
auf das Auto angewiesen. Es wird vielmehr dazu führen 
das die Seitenstraßen zugeparkt werden. 
 
3. Was wir oft beobachten, gleicht dieses Baugebiet bei 
einer längeren Regenzeit einer Seenplatte und eine Ent-
wässerung ohne einem Regenrückhaltebecken kaum 
möglich sein wird. Die bis     hierher angrenzende Kanali-
sation wird bei weitem nicht ausreichen. 
 
4. Während der Bauphase sollte eine Zufahrt (bereits 
vorhanden) über die Mindener Straße erfolgen. 
 
Wir bitten um Berücksichtigung dieser Einwände, danken 
für Ihr Verständnis und verbleiben  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
Eine Anbindung zur Südstraße wurde nicht weiterbetrach-
tet. Die Hauptanbindung des Baugebiets erfolgt von der 
Stockumer Straße aus, diese ist als Sammelstraße für die Er-
schließung deutlich besser geeignet, als eine Anliegerstraße, 
wie die Südstraße.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplans. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhaben-
träger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zu-
ständigkeit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr 
ist, ist auch diese einzubeziehen.  
4.7 ich wende mich an Sie bezüglich des neuen Baugebiets 
Am Boddenkamp und möchte einige Schwachpunkte her-
vorheben, die ich für wichtig halte und um deren Berück-
sichtigung ich Sie bitte: 
 
Zunächst möchte ich auf das Problem der zu wenigen 
Parkplätze hinweisen. Die Bewohner sind auf Autos ange-
wiesen, da es in fußläufig erreichbarer Nähe keine Schu-
len, Kindergärten oder Sportvereine gibt. Angesichts der 
angeschlagenen Finanzen der Stadtwerke, die zu einer 
Reduzierung des Busverkehrs führen, ist ein sozial ange-
gliedertes Leben für Kinder ohne mobile Eltern kaum 
möglich. Ebenso ist es aufgrund der eingeschränkten und 
unzuverlässigen Busverbindungen kaum möglich, einer 
Arbeit nachzugehen, wenn man kein Auto hat. Und da 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 49/102 
das so ist, ist zu befürchten, dass sämtliche umliegenden 
Straßen zugeparkt werden, was die Lebensqualität der 
Anwohner beeinträchtigt - denn die möchten auch gern 
mal Besuch empfangen. Darüber hinaus fehlen an den 
Straßen Lademöglichkeiten für E-Autos, was dazu führen 
wird, dass die Anwohner verstärkt Autos mit Verbrenner-
motoren kaufen, was dem Ziel der Klimaneutralität dia-
metral entgegensteht. Daher wird mindestens ein Park-
platz je Wohneinheit mit Lademöglichkeit benötigt. Das 
heute angedachte Mobilitätskonzept mit gerade einmal 
zwei Fahrzeugen ändert an dieser Grundproblematik gar 
nichts. Den zwei Fahrzeuge benötigt hier jeder einzelne 
Haushalt schon, der über zwei Verdiener und Kinder ver-
fügt.   
 
Ein weiterer Schwachpunkt ist das Problem mit dem 
Grundwasser. Die Bewohner haben bereits heute mit er-
heblichen Problemen mit Hochwasser zu kämpfen, und 
der Klimawandel verschärft diese Situation. Der Stadtteil 
Lüstringen-Ost ist DER Hochwasser-Hotspot innerhalb 
Osnabrücks. Im vergangenen Winter war ein Großteil der 
Keller vollgelaufen, in vielen Gärten stand das Wasser 
und konnte nicht mehr ablaufen. Der Bau von höheren 
Gebäuden wird den Druck auf die Oberfläche erhöhen 
und zu einem weiteren Anstieg der Wasserflächen füh-
ren, was eine ernsthafte Gefahr darstellt.  
 
Zu guter Letzt möchte ich die Verkehrsanbindung anspre-
chen. Obwohl das Baugebiet an der Hauptstraße liegt, 
soll der Zugangsverkehr durch verkehrsberuhigte Zonen 
geleitet werden. Dies ist ja ein Widerspruch, da einerseits 
Straßen verkehrsberuhigt gestaltet werden, andererseits 
jedoch mehr Verkehr hindurchgeführt wird. Es wäre sinn-
voller, direkten Zugang zur Hauptverkehrsader Mindener 
Straße zu ermöglichen. Eine Lösung könnte auch sein, die 
besonders kleinen Straßen am neuen Baugebiet zu Spiel-
straßen umzugestalten. 
 
Mindestens aber muss der Baustellenverkehr von der 
Mindener Straße her erfolgen. Alles andere wäre voll-
kommen inakzeptabel und eine Verhöhnung der Interes-
sen der heutigen Bewohner. 
 
Ich hoffe, dass die Meinungen der Bürger gehört und 
ernstgenommen werden, um eine zufriedenstellende Lö-
sung für alle Beteiligten zu finden. 
 
 
 
 
 
 
 
Entgegen der Feststellung sind durchaus Stellplätze im Bauge-
biet in zentralen Parkgaragen oder auf einzelnen Grundstü-
cken möglich. Diese bieten die Möglichkeit, zentrale oder 
auch private Ladestationen einzurichten.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplans. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhaben-
träger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zu-
ständigkeit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr 
ist, ist auch diese einzubeziehen.  
 
4.8 in meiner vorherigen Stellungnahme [Anm.: lfd. Nr. 4.7] 
habe ich einen äußerst wichtigen Punkt übersehen: 
 
Die Radwege, die nach Lüstringen-Ost führen, sind 
durchweg unbefestigt. Das gesamte Gebiet ist derzeit nur 
über drei Routen von der Stadt Osnabrück aus erreich-
bar, und in keinem Fall führt eine dieser Routen ohne in 
das Gebiet, ohne das Verlassen des Stadtgebiets. Somit 
führt jede Zufahrtsroute über Landesstraßen, die keine 
befestigten Geh- und Radwege bieten. Stellen Sie sich 
einmal vor, eine Mutter möchte ihre zwei Kinder zur 
Schule und in den Kindergarten bringen. An der stark be-
fahrenen Mindener Straße mit Tempo 70 und zwei Kin-
dern zu Fuß entlangzugehen ist äußerst gefährlich! In je-
dem Fall wäre ein Auto erforderlich, um das Leben ihrer 
Kinder nicht aufs Spiel zu setzen. Obwohl Lüstringen-Ost 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 50/102 
zweifellos ein attraktiver Ort ist, müssen wir uns bewusst 
sein, dass es sich im Grunde um ländliches Leben han-
delt. In einer solchen Umgebung ist ein Fahrzeug unver-
zichtbar. Und Fahrzeuge benötigen Parkflächen. Und 
zwar mit Lademöglichkeit.  
 
Entgegen der Feststellung sind durchaus Stellplätze im Bauge-
biet in zentralen Parkgaragen oder auf einzelnen Grundstü-
cken möglich. Diese bieten die Möglichkeit, zentrale oder 
auch private Ladestationen einzurichten.  
4.9 Mein wesentliches Anliegen ist der Punkt Grundwasser. 
Der aktuelle hohe Wasserstand stellt bereits ein Problem 
dar, mit vielen Kellern, die im Winter voll laufen, und 
Stauwasser in den Gärten und Wiesen. Durch den Klima-
wandel werden die Wasserstände weiter steigen, und die 
Errichtung großer Gebäude wird den Druck auf das 
Grundwasser noch verstärken. Daher fordere ich drin-
gend eine Reduzierung der Gebäudehöhen und 
Wohneinheiten, um diesen Druck zu verringern. 
 
Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft die Verkehrsanbin-
dung. Es ist schwer nachvollziehbar, warum sämtliche 
Straßen, abgesehen von der Mindener Straße, verkehrs-
beruhigt sind. Die Mindener Straße wurde speziell für 
den Verkehr großer Mengen von PKWs vorgesehen. Es 
erscheint unlogisch, den Verkehr durch die verkehrsberu-
higte Stockumer Straße oder den Boddenkamp zu leiten 
und die Zufahrt zur Mindener Straße zu verhindern. Da-
her fordere ich die Schaffung einer direkten Zufahrt und 
Anbindung an die Mindener Straße sowie mindestens 
eine Baustellenzufahrt über die Mindener Straße. 
 
Des Weiteren erscheint mir das geplante Baugebiet völlig 
überdimensioniert. Die geplanten Wohneinheiten pro 
Quadratmeter passen nicht zur Umgebung, und Häuser 
mit 12 Wohneinheiten passen nicht in ein Wohngebiet, 
das hauptsächlich von Ein- und Zweifamilienhäusern ge-
prägt ist. Daher fordere ich eine drastische Reduzierung 
der Wohneinheiten, um das Gebiet besser an die Umge-
bung anzupassen. 
 
Abschließend möchte ich betonen, dass ich das Bauge-
biet grundsätzlich begrüße und seine Entwicklung positiv 
sehe. Jedoch bitte ich Sie dringend, meine Veränderungs-
wünsche zu berücksichtigen und die Planungen entspre-
chend anzupassen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplans. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhaben-
träger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zu-
ständigkeit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr 
ist, ist auch diese einzubeziehen.  
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Eingrünung 
oder Verkehrsberuhigung Rechnung getragen. 
4.10 mein Name ist […] und ich wende mich an Sie bezüglich 
des neuen Baugebiets -Östlich Am Boddenkamp-. Zu-
nächst möchte ich betonen, dass ich grundsätzlich eine 
positive Einstellung zu diesem Projekt habe. Allerdings 
gibt es einige dringende Veränderungswünsche, die ich 
gerne mit Ihnen teilen möchte. 
 
Ein besonders kritischer Punkt ist die unzureichende An-
zahl an Parkplätzen. Wenn vor unseren Häusern geparkt 
wird, entsteht nicht nur eine erhebliche Beeinträchtigung 
unserer Mobilität, sondern auch eine Gefahr für unsere 
Sicherheit. Bereits heute haben wir Schwierigkeiten, 
wenn unsere Nachbarschaft Besuch hat. Doch die Situa-
tion verschärft sich, wenn die Straßen komplett zuge-
parkt sind - in solchen Fällen wird es auch für Rettungs-
fahrzeuge und die Feuerwehr äußerst schwierig, über-
haupt an die Häuser heranzukommen. Daher fordere ich 
dringend, dass für jede Wohneinheit mindestens ein 
Parkplatz zur Verfügung gestellt wird, um die Straßen für 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind Stell-
plätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 51/102 
die heutigen Anwohner und ihren Besuch freizuhalten. 
 
Des Weiteren bereitet mir große Sorge die unzu-
reichende Verkehrsanbindung für Wohnungen ohne 
Parkplatz. Die Busverbindungen sind schlecht und unzu-
verlässig, und die Verkehrswege von und nach Lüstringen 
sind äußerst gefährlich, da es an befestigten Rad- und 
Fußwegen fehlt. Daher ist es unabdingbar, dass mindes-
tens ein Parkplatz pro Wohnung geschaffen wird, um die 
Mobilität der Bewohner zu gewährleisten. 
 
Ich hoffe, dass Sie meine Bedenken und Sorgen ernst 
nehmen und Ihrer Funktion als „Bürgerbeteiligung“ alle 
Ehre machen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bauleit-
planung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobilitäts-
konzept ausreichend berücksichtigt worden.  
4.11 mein Name ist […], und ich wende mich mit großem An-
liegen bezüglich des neuen Baugebiets -Östlich Am Bod-
denkamp- an Sie. Als Anwohner der benachbarten Sied-
lung Am Schafmarsch sehe ich mich mit erheblichen 
Problemen konfrontiert, die durch die geplante Bebau-
ung weiter verschärft werden könnten. Ich bitte Sie da-
her eindringlich, meine Anliegen zu berücksichtigen und 
entsprechende Maßnahmen zu ergreifen. 
 
Ein dringliches Problem ist die unzureichende Anzahl an 
Parkplätzen. Schon jetzt führt das Baugebiet „Am Schaf-
marsch“ dazu, dass meine Straße regelmäßig zugeparkt 
wird. Wenn ich Besuch von meinen Kindern bekomme, 
müssen diese oft in weit entfernten Siedlungen parken, 
was sowohl für sie als auch für mich unzumutbar ist. Des-
halb fordere ich vehement, dass für jede Wohneinheit 
mindestens ein Parkplatz mit Lademöglichkeit für E-Mo-
bilität zur Verfügung gestellt wird. 
 
Ein weiteres Problem betrifft die Verkehrsanbindung. 
Obwohl die Straße, in der ich wohne, verkehrsberuhigt 
ist, soll der Verkehr zum neuen Baugebiet trotzdem an 
meinem Haus vorbeigeleitet werden. Das erscheint mir 
nicht nur unlogisch, sondern auch gefährlich. Die Minde-
ner Straße wurde eigens für die Führung großer Mengen 
PKW vorgesehen, daher fordere ich dringend die Schaf-
fung einer direkten Zufahrt und Anbindung an diese 
Hauptverkehrsstraße. 
 
Besondere Sorge bereitet mir auch die Problematik des 
Grundwassers. Bereits jetzt haben wir mit einem hohen 
Wasserstand zu kämpfen, und je mehr in der Umgebung 
gebaut wird, desto stärker steigt das Wasser in meinem 
Keller. Der Klimawandel verschärft diese Problematik 
noch weiter. Daher bitte ich darum, die Gebäudehöhen 
und Wohneinheiten zu reduzieren, um den Druck auf das 
Grundwasser zu verringern und weitere Schäden zu ver-
meiden. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Abschließend möchte ich betonen, dass ich grundsätzlich 
den Bau neuer Wohngebiete unterstütze. Allerdings soll-
ten die geplanten Häuser besser zur umliegenden Bebau-
ung passen und in ihrer Größe angemessen sein. 
 
Ich appelliere eindringlich an Sie, meine Anliegen zu be-
rücksichtigen und entsprechende Maßnahmen zu ergrei-
fen, um eine lebenswerte Umgebung für alle Anwohner 
zu gewährleisten. 
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Eingrünung 
oder Verkehrsberuhigung nicht berührt. 
4.12 mit einem schweren Herzen wende ich mich an Sie, um 
meine tiefen Sorgen bezüglich des neuen Baugebiets 
„Östlich Am Boddenkamp“ zum Ausdruck zu bringen. Als 
langjährige Bewohnerin dieses Viertels fühle ich mich 
verpflichtet, meine Bedenken und Wünsche zu diesem 
Projekt mit aller Dringlichkeit zu äußern. 
 
Ich finde es schlimm, wenn ich sehe, wie unsere Straßen 
bereits jetzt von parkenden Autos regelrecht erdrückt 
werden. Die Situation ist unerträglich, und ich fürchte, 
dass die geplante Bebauung das Problem nur noch ver-
schlimmern wird. Es ist für mich unerlässlich, dass für 
jede Wohneinheit im neuen Gebiet mindestens ein Park-
platz bereitgestellt wird. Es darf nicht sein, dass unsere 
Straßen noch weiter zugeparkt werden und sogar Ret-
tungsfahrzeuge im Ernstfall nicht mehr durchkommen. 
 
Des Weiteren erfüllt es mich mit großer Sorge wenn ich 
auf die geplante Verkehrsanbindung schaue. Trotz der 
Verkehrsberuhigung in unserem Viertel befürchte ich, 
dass der Verkehr zum neuen Baugebiet an meinem Haus 
vorbeigeleitet werden soll. Dies würde nicht nur die Le-
bensqualität erheblich beeinträchtigen, sondern auch die 
Sicherheit der Bewohner gefährden. Ich appelliere mit al-
lem Nachdruck an Sie, die Schaffung einer direkten Zu-
fahrt und Anbindung an die Mindener Straße zu unter-
stützen. 
 
Und dann bereitet der bereits jetzt hohe Wasserstand in 
unserer Gegend mir große Sorgen, und ich fürchte, dass 
der Bau neuer, großer Häuser diesen Druck weiter erhö-
hen könnte. Bitte, lassen Sie nicht zu, dass unsere Le-
bensgrundlage durch unbedachte Baumaßnahmen be-
droht wird. Es ist dringend erforderlich, die geplante Be-
bauung im Baugebiet zu überdenken und Maßnahmen zu 
ergreifen, um den negativen Einfluss auf das Grundwas-
ser zu minimieren. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
4.13 mit großer Sorge wende ich mich mit dringenden Verän-
derungswünschen bezüglich des geplanten Baugebiets -
Östlich Am Boddenkamp- in Osnabrück an Sie. Ich bin zu-
tiefst besorgt über die aktuelle Planung und möchte da-
rauf hinweisen, dass dringender Handlungsbedarf be-
steht, um die Lebensqualität der zukünftigen Bewohner 
sowie der bereits ansässigen Gemeinschaft zu gewähr-
leisten. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 53/102 
 
Ein zentraler Punkt, der mich sehr beschäftigt, ist die 
Parkplatzsituation. Obwohl ich persönlich auf der Bissen-
dorfer Seite wohne, betrifft mich die geplante Bebauung 
unmittelbar. Die vorgesehene Anzahl an Parkplätzen ist 
schlichtweg unzureichend und wird zwangsläufig dazu 
führen, dass unsere Straßen überfüllt und zugeparkt wer-
den. Diese Situation ist nicht nur unangenehm, sondern 
auch gefährlich, insbesondere für Notfälle oder Rettungs-
fahrzeuge. Zudem müssen die Bewohner auf Autos ange-
wiesen sein, da im gesamten Wohnquartier keine fußläu-
fig erreichbaren Schulen, Kitas oder Sportplätze vorhan-
den sind und die Radwege in einem äußerst mangelhaf-
ten Zustand sind. Auch für Wocheneinkäufe ist ein Auto 
unverzichtbar. Aus diesem Grund fordere ich mit Nach-
druck, dass mindestens ein Parkplatz je Wohneinheit ein-
geplant wird, um dieser prekären Situation entgegenzu-
wirken. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Des Weiteren beunruhigt mich die Problematik des 
Grundwassers zutiefst. Schon heute haben viele Anwoh-
ner in Lüstringen und Bissendorf mit einem hohen 
Grundwasserstand zu kämpfen und klagen über Wasser 
im Keller, insbesondere während der Wintermonate. An-
gesichts des sich wandelnden Klimas und der zunehmen-
den Häufigkeit von Starkregenereignissen wird die Situa-
tion noch verschärft. Die geplante Bebauung mit großen 
Häusern wird den Druck auf das Grundwasser weiter er-
höhen. Je massiver die Bauten, desto größer wird dieser 
Druck sein. Um potenzielle Hochwassersituationen zu 
vermeiden und die Lebensqualität der Anwohner zu er-
halten, ist es daher unerlässlich, die Gebäudehöhen und 
Wohneinheiten zu reduzieren. 
 
Ich möchte betonen, dass meine Grundhaltung zu dem 
Baugebiet neutral ist. Ich erkenne die Notwendigkeit 
neuer Wohnflächen an, jedoch dürfen diese nicht auf 
Kosten der Lebensqualität und Sicherheit der Bewohner 
gehen. 
 
Ich appelliere an Sie und Ihre Kollegen, meine Verände-
rungswünsche sorgfältig zu prüfen und ernsthaft in die 
weitere Planung des Baugebiets einzubeziehen. Es ist von 
größter Bedeutung, dass die Anliegen der betroffenen 
Bürger gehört und berücksichtigt werden. 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
4.14 Ich wohnte von 1985 bis 2002 an der Darumer Str. in 
Lüstringen-Ost und seit 2002 am Schwarzen Weg 5b (400 
m vom Baugebiet in Richtung Osten) in Bissendorf. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 54/102 
Mit meiner Frau zusammen haben wir hier zwei Kinder 
großgezogen. Wir sind beide berufstätig. Was in Lüstrin-
gen-Ost bzw. Bissendorf Natbergen nicht funktioniert, ist 
ein Leben mit Kindern ohne Auto! 
 
Von der Krabbelgruppe über die Sportvereine bis zu den 
ersten Partys mussten wir unsere Kinder fahren.  
 
Die Busanbindungen sind für o.g. Veranstaltungen denk-
bar schlecht und haben sich in letzter Zeit auch weiter 
verschlechtert. Ein Einkauf in Lüstringen oder Wissingen 
gestaltet sich ohne Auto ebenfalls schwer, gerade, wenn 
man auch Getränke braucht. 
 
Die Mindener Straße ist gerade Richtung Lüstringen ein 
gefährliches Unterfangen, wenn man mit Kindern auf 
dem Fahrrad unterwegs ist. Der Seitenstreifen ist zu 
schmal. Der Haseuferweg (übrigens nur bei gutem Wet-
ter seit mehreren Tagen zu empfehlen) beginnt erst in 
Lüstringen! 
 
Bei den wenigen geplanten Parkplätzen werden die an-
grenzenden Straßen schnell vollgeparkt sein. Gerade auf 
der Stockumer Straße werden kleine Kinder zwischen 
parkenden Autos auf die Straße laufen. Dies stellt ein er-
höhtes Unfallrisiko dar, auf das ich jetzt schon einmal 
hinweisen möchte.  
 
Ebenso kann man mit seinem Fahrrad nicht an einem 
parkenden Auto vorbeifahren, wenn Gegenverkehr 
kommt. Da es bei vielen parkenden Autos aber manche 
vielleicht doch noch ebenso schaffen wollen, ist auch hier 
ein erhöhtes Unfallrisiko zu erwarten. 
 
Mehr Parkraum im Neubaugebiet und eine möglich Ein- 
und Ausfahrt in die Mindener Straße wären eine mögli-
che Lösung. 
 
Wir haben mein Elternhaus in Lüstringen-Ost 2013 ver-
kauft und ich weiß noch, dass vele Interessenten nach 
der Verkehrsanbindung fragten und den Kauf daraufhin 
verneinten. Gekauft hat es letztlich ein Ehepaar mit zwei 
Kindern und zwei Autos! 
 
Auch bei Besuch erleben wir bereits jetzt  in Bissendorf-
Natbergen interessante Situationen mit vollgeparkten 
Straßen. Das wird an dem neuen Baugebiet nicht anders 
sein. Ca. 95% unseres Besuchs kommt mit dem Auto (im 
Sommer vielleicht etwas weniger). Die geplante Zahl an 
Besucherparkplätzen wird so nicht reichen. 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Grün-
den wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, 
dass Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für 
dieses Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren 
Lage und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich 
sind Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter 
Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht 
angemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine rea-
listische Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zu-
künftigen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzu-
bringen. Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öf-
fentliche Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die di-
rekt an der Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße 
liegen, haben eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in 
direkter Anbindung. Es liegt somit ein angemessenes Stell-
platzangebot sowohl für die zukünftigen Bewohner, als auch 
für Besucher vor. Weitere, über das tatsächlich erforderliche 
Maß hinausgehende öffentliche oder private Stellplätzen 
sind weder mit dem Aspekt der Reduzierung von Flächen-
versiegelung noch wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen 
ist– wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, 
da auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Ver-
fügung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizu-
halten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom ge-
ringen Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen 
nicht aus.  
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 55/102 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz.  
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
4.15 Zu der aktuellen Planversion 5a habe ich erhebliche Be-
denken, aber auch konstruktive Anmerkungen, die ich 
nachfolgend darstelle: 
 
1) Den Planbereich als große Baulücke zwischen Lüstrin-
gen-Ost und Natbergen zu bebauen, beurteile ich grund-
sätzlich durchaus positiv. Zur Umgebung und damit auch 
zum sozialen Gefüge passen Ein- und Zweifamilienhäu-
ser, sicherlich auch in Form von Reihenhäusern. Die 
Größe der geplanten Mehrfamilienhäuser jedoch fügt 
sich sowohl hinsichtlich der Höhe als auch der Gesamt-
größe gerade nicht in den bereits vorhandenen Gebäude-
bestand ein. Durch die massive Verdichtung besteht für 
die Nachbarn das Gefühl, erdrückt zu werden. Eine In-
tegration der neuen Gebäude und auch ihrer Bewohner 
in die gewachsene, fast ländliche Siedlungsstruktur der 
Stadtrandlage wird hierdurch erschwert bis unmöglich 
gemacht. Insbesondere bei den (für hiesige Verhältnisse) 
übergroßen Mehrfamilienhäusern droht die Gefahr der 
sozialen Isolation. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Eingrünung 
oder Verkehrsberuhigung nicht berührt.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 56/102 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Erschließung/Fahrbeziehungen: Eine Erschließung aus-
schließlich über die Straßen Am Boddenkamp und Stock-
umer Straße für ein Plangebiet mit über 90 Wohneinhei-
ten reicht nicht aus. Eine zusätzliche Erschließung vor al-
lem auch über die Mindener Straße sowie eine Verbin-
dung zur Südstraße auf Bissendorfer Seite kann die Fahr-
beziehungen entsprechend besser verteilen. Hier darf 
nicht als Argument vorgeschoben werden, dass eine Ver-
ständigung mit der Gemeinde Bissendorf nicht möglich 
ist. Als Bürger des Stadtteils und direkter Anwohner er-
warte ich von Politik und Verwaltung, hier Lösungen zu 
finden. Die verkehrliche Untersuchung geht noch von ei-
nem veralteten Planungsstand mit weniger Wohneinhei-
ten und damit geringeren Verkehren aus.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dass Mehrfamilienhäuser und deren Bewohner sich negativ 
auf das Wohnumfeld auswirken würden, ist nicht nachvoll-
ziehbar. Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäude-
höhen zu nachbarschaftlichen Spannungen innerhalb der 
Bestandssituation aber auch zwischen unterschiedlichen Ge-
bäudetypen im neuen Baugebiet führen, werden maximal 
zulässige Gebäudehöhen und eine maximale Anzahl von 
Vollgeschossen festgesetzt.  
Weiterhin bieten Angebote im Bereich Mehrfamilienhäuser 
auch die Möglichkeit, Umzüge im Quartier zu realisieren. 
Damit vorhandene Einfamilienhäuser, die nur noch von ein 
oder zwei Personen bewohnt werden, für Familien zur Ver-
fügung gestellt werden können, müssen Angebote im direk-
ten Umfeld bereitgestellt werden.  
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 57/102 
 
 
 
 
 
 
3) Mobilitätskonzept: Das Mobilitätskonzept geht von le-
diglich 75 Wohneinheiten aus und liegt damit deutlich 
unter den aktuellen Planungen. Für die Zielgruppe von 
Familien mit Kindern ist es in Lüstringen-Ost in der Reali-
tät nicht möglich. ohne PKW an Sport und Kultur teilzu-
nehmen, die Erledigungen des täglichen Lebens vorzu-
nehmen, eine Arbeitsstelle oder die Kita / Grundschule 
zu erreichen. Die Wegezeit mit dem Fahrrad vom Plange-
biet zur Kita in Lüstringen soll 5 Minuten betragen. Das 
ist nicht einmal mit dem EBike zu schaffen (z.B. Kita Fel-
senweg mit Berganfahrt). Wer als Planer oder politischer 
Entscheider tatsächlich verlangt, an der Mindener Straße 
entlang mit einem Kleinkind und dem Fahrrad nach Lüst-
ringen zur Kita zu fahren, ignoriert die verkehrliche Situa-
tion der Mindener Straße mit Tempo 70 ohne bauliche 
Trennung von Fahrbahn und Radweg. Diese Straße ist 
insbesondere für Kinder und ältere Menschen auf dem 
Fahrrad gefährlich. Bereits wenn ein Kind z.B. im nahege-
legenen Voxtrup im Sportverein ist, scheitert sowohl die 
Erreichbarkeit per Fahrrad als auch per ÖPNV.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ich kenne die inzwischen über Jahrzehnte geführte Dis-
kussion zu den besonderen Zuständigkeiten für die 
Mindener Straße zwischen Lüstringen-Ost und Lüstrin-
gen. Sie wurden immer als Begründung dafür genutzt, 
dass eine Verbesserung der Situation nicht möglich sei. 
Auch der Haseuferweg ist hier keine Alternative, da er 
bereits in Lüstringen endet. Auch hier meine Forderung: 
Lösungen finden und umsetzen.  
 
4) Eine Anzahl von zwei Car-Sharing-Fahrzeugen und zwei 
Lastenrädern für über 90 Wohneinheiten - hier scheinen 
die Planungsgrundlagen ebenfalls nicht der Lebensreali-
tät zu entsprechen. Wenn das Ziel sein soll, Alternativen 
zum Zweitwagen (!) zu bieten, müssen die Alternativen 
auch quantitativ passen. Außerdem bezweifle ich, ob ein 
Erziehen der Bürgerinnen und Bürger durch Regulation 
und Verbot wirklich zielführend ist. Es müssen doch posi-
tive Anreize geschaffen werden statt negative. 
 
5) Baustellenverkehr: Auch bereits für den Baustellenver-
kehr muss eine Zuwegung über die Mindener Straße ge-
schaffen werden. Die kleineren Straßen Am Boddenkamp 
und Stolberger Straße sind bereits jetzt mit geparkten 
Fahrzeugen und Kurvenradien sehr eng für LKW wie z.B. 
Müllfahrzeuge. Eine Verkehrsführung des Baustellenver-
kehrs durch die Wohnstraßen würde eine massive Belas-
Eine Anbindung zur Südstraße wurde nicht weiterbetrach-
tet. Die Hauptanbindung des Baugebiets erfolgt von der 
Stockumer Straße aus, diese ist als Sammelstraße für die Er-
schließung deutlich besser geeignet, als eine Anliegerstraße, 
wie die Südstraße.  
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Die Anzahl der Car-Sharing- und Lastenradangebote wird 
über das Mobilitätskonzept hinreichend genau abgeleitet. 
Ein größeres Angebot wäre wünschenswert, ist aber hier als 
unwirtschaftlich bewertet worden. Somit würde sich dafür 
kein Betreiber finden und eine vertragliche Vereinbarung 
zwischen der Stadt Osnabrück und dem Erschließungsträger 
hätte keine rechtliche Grundlage.  
 
 
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplan. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhaben-
träger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zu-
ständigkeit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr 
ist, ist auch diese einzubeziehen.  
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 58/102 
tung und Gefährdung der Anwohner, wie auch z.B. spie-
lender Kinder, bedeuten. 
 
6)  Parkplätze: Für über 90 Wohneinheiten reicht zumin-
dest hier am äußersten Stadtrand und schlechten Rah-
menbedingungen für Radler und Busnutzung die Anzahl 
der ausgewiesenen Parkplätze für Bewohner und Besu-
cher nicht aus. Ein Ausweichen auf anliegende Wohnstra-
ßen ist vorprogrammiert und wird hier neben zusätzli-
chem Parksuchverkehr auch zu Gefährdungen z.B. spie-
lender Kinder führen. Das Mobilitätskonzept beschreibt 
die umliegenden Wohnstraßen also solche ohne erhöh-
ten Parkdruck. Die Kapazität an Parkraum ist unter Be-
rücksichtigung von Kreuzungsbereichen und Einfahrten 
jedoch deutlich geringer, als es bei flüchtiger Betrach-
tung erscheint.  
 
7)  Noch einmal die ausdrückliche Bitte, Appell und For-
derung:  Die Stadt Osnabrück muß mit den weiteren Zu-
ständigen wie der Gemeinde Bissendorf, dem Landkreis 
Osnabrück, den jeweils Zuständigen für die betroffenen 
Straßenabschnitte der Mindener Straße eine gemein-
same Lösung erarbeiten, um Baustellen- und dauerhafte 
Zuwegung auch von der Mindener Straße und der 
Südstraße her zu schaffen. Die Radwegeverbindung in 
Richtung Osnabrück muß durch einen baulich getrennten 
und erst dadurch sicheren Radweg hergestellt werden. 
Dieser Schritt muss natürlich vor Bebauung des Plange-
bietes erfolgen und nicht eventuell in der Zukunft. 
 
8) Busanbindung: Schaffung einer zusätzlichen Bushalte-
stelle an der Mindener Straße auf Höhe des Baugebietes. 
Verstetigung des Bustaktes oder zumindest Sicherstel-
lung eines Erscheinen des Busses zur geplanten Zeit.  
 
9) Kommunale Wärmewende: Die umliegenden Häuser 
im Altbestand stammen zum Teil aus den 60er Jahren, 
manche aus späterer Zeit. Bei vielen steht in nächster 
Zeit eine Entscheidung über eine neue Heizung an. Es 
wird ausdrücklich angeregt, hier z.B. mit den Stadtwer-
ken über eine zentrale Nahwärmeversorgung für das 
Neubaugebiet und die angrenzenden Straßenzüge nach-
zudenken. Hierdurch können ggf. die kritische Größe er-
reicht, die Wärmewende tatsächlich vorangebracht und 
eine positive Grundstimmung der Anwohner erreicht 
werden, da auch sie dann vom Baugebiet profitieren. 
Wie man so schön sagt, eine win-win-Situation. 
 
 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
 
 
 
 
Die Prüfung und Planung zum Thema Nahwärmenetz ist 
nicht im Rahmen der Bauleitplanung abzuarbeiten. Für das 
Plangebiet selbst wird ein Energiekonzept erstellt. Im Neu-
bau sind andere Energieptionen wirtschaftlich sinnvoll, als 
im Bestand. Zudem müsste im Bestand ein Anschlusszwang 
an ein Nahwärmekonzept umgesetzt werden, das die Bereit-
schaft aller Eigentümer und Eigentümerinnen in den angren-
zenden Siedlungsbereichen voraussetzt.  
 
4.16 hiermit wende ich mich an Sie, um meine Bedenken zu 
dem neuen Baugebiet Östlich am Boddenkamp zum Aus-
druck zu bringen. Da ich bereits einige Jahre hier wohne, 
möchte ich mich zu diesem Thema gerne äußern. 
 
Zunächst einmal möchte ich darauf aufmerksam machen, 
dass die geplante Verkehrsanbindung mit der Zufahrt 
entlang der Straße, wo ich wohne, keine gute Idee ist. 
Wir haben bereits heute schon einen sehr hohen Durch-
gangs - und Anwohnerverkehr in und um unsere Straßen 
Stockumer Straße/Stolberger Straße. 
 
Wenn jetzt noch mehr Personen mit ihren Fahrzeugen 
durchfahren, hat dies erhebliche Auswirkungen auf die 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 59/102 
Sicherheit. Schon heute stehen auf den Straßen viele par-
kende Autos. Für Rettungskräfte würde ein Durchkom-
men noch schwieriger sein. Zudem gibt es in den Straßen 
auch spielende Kinder, die durch das hohe Fahrzeugauf-
kommen einer großen Gefahr ausgesetzt sind. Zudem ist 
die Stadtbusanbindung sehr unzuverlässig. Ich selbst 
habe oft genug an der Bushaltestelle gestanden und auf 
den Bus gemäß Fahrplan gewartet. Die Busse fallen oft 
aus (tagsüber sowohl unter der Woche als auch am Wo-
chenende) und man wird auch nicht im Online-Fahrplan 
darüber informiert. 
 
Daher würden die neuen Bewohner des Baugebiets auf 
eigene Autos angewiesen sein, da auch örtliche Einkaufs-
möglichkeiten fußläufig nicht zu erreichen sind. Daher 
bitte ich Sie eindringlich, die Möglichkeit einer separaten 
Zufahrt über die Mindener Straße zu prüfen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Des Weiteren erfüllt es mich mit großer Sorge, wenn ich 
sehe, wie bereits jetzt der erhöhte Grundwasserspiegel 
für einen nassen Keller bei uns sorgt. Die ersten Pfützen 
im Keller sind aufgetreten, als das Baugebiet an der Da-
rumer Straße gestartet ist (Seit 2020 sind hier 3 Häuser 
entstanden. Zwei weitere Häuser befinden sich gerade 
im Bau und verstärken das Wasserproblem erneut). 
Durch die geplanten mehrgeschossigen Häuser fürchte 
ich, dass der Druck auf das Erdreich weiter zunimmt.  
 
Deshalb möchte ich Sie bitten, die geplante Bebauung zu 
überdenken und die Auswirkungen auf die bereits beste-
henden Wohngebiete zu beachten.  
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 60/102 
4.17 vorab möchte ich klarstellen, dass ich das geplante Bau-
vorhaben befürworte und auch, soweit ich bisher ver-
standen habe, das Ziel, möglichst viel bezahlbaren Wohn-
raum zu schaffen.  
 
Da ich noch in diesem Jahr an die Dresdener Straße um-
ziehen werde, werde ich von der geplanten Struktur un-
mittelbar betroffen sein. 
 
Kein Verständnis habe ich für den Plan, die Zufahrt über 
die Stockumer Straße zu führen, Ein Kreisverkehr auf der 
Mindener Straße würde diese unberührt lassen. Neben 
der damit verhinderten Belastung der Anwohner durch 
zusätzlichen Verkehr, wäre auch ein erhöhtes Unfallrisiko 
auf der Stockumer Straße verhindert. Das Risiko des Un-
fallklassikers Kind läuft zwischen geparkten Autos auf die 
Straße und die dann sicherlich erfolgende Schuldzuwei-
sung an die Bauplanung wäre ausgeschlossen. Dazu 
kommt, dass eine vergleichbare Problematik in unmittel-
barer Nachbarschaft (in Wissingen) hervorragend mit ei-
nem Kreisverkehr- zwischen Wissingen und Schledehau-
sen - gelöst wurde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Als zweiten Punkt möchte ich das Thema Parkplätze an-
sprechen. Ein Wohngebiet am Stadtrand braucht ausrei-
chend Parkplätze, Wie viele das sind, lässt sich sicher 
leicht aus vorhandenen Statistiken ermitteln. Schulen, 
Sportanlagen, Lebensmittelgeschäfte oder Baumärkte 
sind mit den öffentlichen Verkehrsmitteln nicht ausrei-
chend gut zu erreichen. Carsharingmodelle haben am 
Stadtrand in ganz Deutschland noch nie funktioniert. Da 
wird das geplante Bauvorhaben in Osnabrück sicher nicht 
das erste sein. Sollten zukünftig die vorhandenen Straßen 
mit PKW´s aus dem Neubaugebiet vollgeparkt sein, sehe 
ich erheblichen Konfliktpotenzial. Die bisherigen Anwoh-
ner würden sich als Verlierer des Neubaugebietes fühlen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 61/102 
Das halte ich für inakzeptabel. 
 
Ich hoffe auf Berücksichtigung der vorgetragenen Argu-
mente. 
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus. 
4.18 Mobilitätskonzept 
 
Als Langzeit Bewohner in diesem Wohngebiet befürchte 
ich das ihr angestrebtes Mobilitätskonzept mit der Reali-
tät nicht vereinbar ist  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kindergarten Schule und Einkaufen ist ohne einem Auto 
fast nicht zu schaffen da die Nächstliegenden Möglichkei-
ten ohne ein ausreichendes Radfahrer Konzept nicht 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 62/102 
funktioniert und die Mindener str. Stadt einwärts oder 
auswärts kein sicheren radweg bietet  
 
 
 
 
Regenwasserbewirtschaftung  
 
Wie schon in Punkt 5.6.und 6.3. beschrieben sehe ich das 
Problem mit dem Oberflächen Wasser bei einer zu star-
ken Verdichtung  sehr skeptisch die Niederschläge im 
Jahr 2023 hatten gezeigt das die baufläche sehr schnell 
zur Überflutungsfläche wurde 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
4.19 wir sind eine junge Familie die seit 3 Jahren in einem an-
grenzenden Wohngebiet des geplanten Bauvorhabens in 
Lüstringen-Ost wohnt. 
 
Die Wichtigkeit des Ausbaus von Wohnraum ist uns abso-
lut bewusst. In diesem Zusammenhang möchten wir Sie 
unbedingt auf die desolate mobile und soziale Infrastruk-
tur des Stadtteils Lüstringen-Ost hinweisen und Sie mit 
Nachdruck darum bitten, diese so bald als möglich erheb-
lich zu verbessern. Das geplante Baugebiet am Bodden-
kamp soll nur wenige Parkplätze vorhalten, sodass spä-
testens jetzt ein ökologische nachhaltiges und sicheres 
Mobilitätskonzept für den Stadtteil Lüstringen-Osts not-
wendig ist. 
 
Derzeit gibt es keinen einzigen Fußweg, der Lüstringen-
Ost mit Lüstringen verbindet. Es ist nicht möglich, zu Fuß 
zum Einkaufen zu gehen oder Kinder sicher mit dem 
Fahrrad nach Lüstringen in eine der 3 zuständigen Kitas 
zu bringen. Im Moment ist die Situation so, dass für ei-
nen Weg von knapp 1 km jedes Mal das Auto genutzt 
werden muss. Weder die Mindener Straße, noch die Da-
rumer Straße bieten einen sicheren Fuß- und Fahrradweg 
der (insbesondere mit Kindern) zu bewältigen wäre. Au-
tos rasen in einer Geschwindigkeit zwischen 70 und 90 
km/h in 80 cm Abstand vorbei. Mit einem Kinderwagen 
bleiben einem gerade einmal 40 cm Abstand zur Fahr-
bahn.  
 
Eine andere Einkaufsmöglichkeit in Wissingen liegt 4 km 
entfernt und stellt somit keine Alternative dar.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation zu verändern. Zudem ist dieses 
kein Belang, der im Rahmen der vorliegenden Bauleitpla-
nung berücksichtigt werden kann. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen weitergegeben. Da die 
Mindener Straße in der Zuständigkeit des Landesamtes für 
Straßenbau und Verkehr ist, ist auch diese einzubeziehen. 
Für die Verkehrssituation an der Darumer Straße ist der 
Fachbereich Geodaten und Straßenbau zuständig.  
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 63/102 
 
 
 
 
Hinzu kommt die Kita- und Grundschulproblematik. Lei-
der wurde hier bisher nicht sozialraumorientiert die be-
nachbarte und fußläufig erreichbare Kita in Natbergen 
für die Gemeinde Lüstringen-Ost erschlossen. Alle Kinder 
aus Lüstringen-Ost müssen eine Kita im Stadtgebiet 
(Lüstringen) aufsuchen, die, wie oben beschrieben, nicht 
sicher zu Fuß oder mit dem Fahrrad erreichbar ist. Eltern-
taxis sind aufgrund der aktuellen Gegebenheiten unum-
gänglich, obwohl wir gerne ökologisch nachhaltig mobil 
wären. 
 
Wir wünschen und erwarten als Familie der Stadt Osnab-
rück einen Anschluss an die Infrastruktur Lüstringens, 
insbesondere über einen SICHEREN Fuß- und Fahrradweg 
an der Mindener Straße (zwischen Lüstringen-Ost und 
Lüstringen) und der Darumer Straße (zwischen Lüstrin-
gen-Ost und Abzweigung Hömmelkenbrinkweg).  
 
Wir sind gerne bereit, Ihnen die Gegebenheiten vor Ort 
genauer zu erläutern und gemeinsam nach guten Lösun-
gen zu suchen. 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. 
 
Die Problematik der Zuordnung der Kitaplätze über die 
Stadtgrenzen hinaus, ist kein Belang, der im Rahmen der 
Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. Der Planbereich 
liegt nicht innerhalb des Einzugsbereichs eines öffentlichen 
Kinderspielplatzes. Aus diesem Grund wird im Plangebiet ein 
neuer Platz vorgesehen, der zudem auch der Versorgung 
des angrenzenden Wohngebiets dient.  
 
4.20 leider hat die anfängliche Bebauungsvariante 1, mit 60 
Wohneinheiten, keinen Zuspruch gefunden. Jetzt soll die 
überarbeitete Variante 5 a zur Anwendung kommen. Lt. 
Info-Beschreibung auf Seite 12 sind 19 Reihenhäuser und 
ca. 78 Wohneinheiten in Mehrfamilienhäusern geplant. 
Auf dem Bebauungsplan sehen wir 19 Reihenhäuser und 
7 Mehrfamilienbauten. Das kommt so einer eher verdich-
teten Bauweise nahe. Gerade eine solche Bebauung hat 
in der Vergangenheit gezeigt, dass soziale Probleme vor-
programmiert sind. Offensichtlich wird in Osnabrück alles 
dem Problem „Wohnraum schaffen um jeden Preis" un-
tergeordnet. Autos sollen aus dem Wohngebiet mög-
lichst herausgehalten werden und für die Bewohner nur 
eine sehr begrenzte Anzahl von Parkplätzen zur Verfü-
gung stehen. In der Folge steht ein Zuparken der Neben-
straßen zu befürchten. Darum ist zu bedenken, ob nicht 
mehr Parkraum zu planen ist. Um diesem Problem wei-
terhin zu entgehen, ist es wichtig, den öffentlichen Ver-
kehr attraktiver zu gestalten und für mehr Sicherheit auf 
dem schmalen Rad-/Fußweg entlang der Mindener Str. 
zu sorgen. Nur so kann es gelingen, dass die Bewohner 
ihre Termine auch ohne PKW sicher wahrnehmen kön-
nen.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Höhen- und 
Geschossfestsetzungen, Eingrünung oder Verkehrsberuhi-
gung nicht berührt. 
Bei der Schaffung von Mehrfamilienhäusern im geplanten 
Umfang, auch wenn es dabei Anteile mit preisgebundenem 
Wohnraum gibt, ist nicht von sozialer Abgrenzung oder 
Problemlagen zu anderen Wohnformen auszugehen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 64/102 
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
4.21 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 4.20  vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.20 
4.22 Es handelt sich hier um ein ländliches Gebiet, in dem 
man auf Mobilität (PKW) angewiesen ist. 
 
Wir haben hier auch keine sicheren Fuß- und Radwege 
stadteinwärts. 
 
Kitas, Schulen, Nahversorger sind hier fußläufig nicht er-
reichbar, und der ÖPNV ist hierfür bei weitem nicht aus-
reichend!   
 
Die geplanten Stellplätze für die Bewohner und deren 
Besucher stehen in keiner Relation zu den geplanten 
Wohneinheiten. Das hat zu Folge dass die umliegenden 
Straßen zugeparkt werden und evtl. Rettungsfahrzeuge 
sich einen Weg suchen müssen. 
 
Die Anbindung nur über die Stockumer Str. und den Bod-
denkamp ist nicht sehr zweckmäßig. Eine  direkte Anbin-
dung an die angrenzende  Mindener Str. bietet sich hier 
doch an. Das Baugebiet Quartier 21 Mindener Str. stadt-
einwärts  soll ja auch direkt an die Mindener Str. ange-
bunden werden. 
 
Es ist lobenswert, möglichst viel Wohnraum zu schaffen, 
aber der mündige Bürger lässt sich die Mobilität nicht 
vorschreiben. 
 
Also bitte mehr Stellplätze planen, damit wir auch zu-
künftig noch auf unsere Grundstücke kommen! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.14 
 
 
4.23 ich wende mich an Sie als früherer und anzunehmend 
künftiger Bewohner der Nähe des Baugebiets Bodden-
kamp mit ernsthaften Bedenken bezüglich des geplanten 
Wohnungsbaus in diesem Gebiet.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.14 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 65/102 
 
Mein Name ist […], und ich bin in unmittelbarer Nähe 
dieses Gebiets aufgewachsen. Es ist mir ein Anliegen, 
meine Bedenken hinsichtlich des Mangels an Parkplätzen 
für die geplanten Wohnungen zu äußern. Ich halte es für 
vollkommen illusorisch anzunehmen, dass eine große An-
zahl von Wohnungen ohne ausreichende Parkmöglichkei-
ten auskommt.  
 
Meine Erfahrungen als Heranwachsender in dieser Ge-
gend haben mir gezeigt, dass eine zuverlässige Verkehrs-
anbindung essentiell ist. In meiner Jugend war ich stark 
auf die Fahrten meiner Eltern angewiesen, um zur 
Schule, zum Fußballtraining und zu Freunden zu gelan-
gen. Die Unregelmäßigkeit der Busverbindungen und die 
Gefährlichkeit der Radwege in die Stadt machten es uns 
nahezu unmöglich, auf alternative Verkehrsmittel zurück-
zugreifen. Ich bitte Sie daher dringend, die Planung für 
den Wohnungsneubau im Boddenkamp zu überdenken 
und sicherzustellen, dass ausreichende Parkmöglichkei-
ten für die zukünftigen Bewohner vorhanden sind.  
 
Eine vernünftige Verkehrsanbindung ist nicht nur für die 
Lebensqualität der Bewohner entscheidend, sondern 
auch für die allgemeine Sicherheit im Straßenverkehr.  
 
Darüber hinaus verstehe ich nicht, warum man den ge-
samten Verkehr durch die verkehrsberuhigt gestalteten 
Straßen führen will, wenn das Baugebiet direkt an einer 
Hauptverkehrsstraße liegt. Dies sollte dringend überar-
beitet werden.  
 
Ich danke Ihnen im Voraus für Ihre Aufmerksamkeit und 
hoffe auf eine konstruktive Lösung für dieses Anliegen. 
 
4.24 ich wende mich an Sie mit großen Bedenken wegen des 
geplanten Wohnungsbaus Am Boddenkamp.  
 
Als langjähriger Bewohner dieser Gegend, früher und 
künftig, […]  sehe ich mich verpflichtet, meine klare Ab-
lehnung gegenüber das Vorhaben in der heutigen Form 
zu äußern. 
 
Es ist mir ein dringendes Anliegen, auf das gravierende 
Problem der fehlenden Parkplätze für die geplanten 
Wohnungen aufmerksam zu machen. Es scheint mir ab-
surd anzunehmen, dass eine große Anzahl von Wohnun-
gen ohne ausreichende Parkmöglichkeiten auskommen 
kann. 
 
Aus eigener Erfahrung weiß ich, wie unverzichtbar eine 
zuverlässige Verkehrsanbindung ist. In meiner Jugend 
war ich auf die Fahrten meiner Eltern angewiesen, um 
zur Schule zu gelangen, am Sport teilzunehmen oder 
Freunde zu treffen, da die öffentlichen Verkehrsmittel 
unzuverlässig waren und die Radwege in die Stadt einer 
Fahrt an einer Autobahn glichen. Ohne die elterlichen 
Autos wären mein Bruder und ich quasi von der Welt ab-
geschnitten gewesen. Denn mein Vater brauchte einen 
Wagen, um zur Arbeit nach Versmold zu gelangen, meine 
Mutter hat ebenfalls halbtags gearbeitet und dann noch 
dafür gesorgt, dass wir Kinder am Leben teilnehmen 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.17 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 66/102 
konnten. 
 
Ich appelliere daher mit Nachdruck an Sie, die Planung 
für den Wohnungsneubau im Boddenkamp zu überden-
ken und sicherzustellen, dass ausreichend Parkmöglich-
keiten für die zukünftigen Bewohner geschaffen werden.  
 
Eine vernünftige Verkehrsanbindung ist nicht nur ein 
Komfortfaktor, sondern eine grundlegende Vorausset-
zung für die Lebensqualität und Sicherheit der Bewoh-
ner. 
 
Abschließend verstehe ich die Straßenführung nicht. Die 
Straßen Stockumer Str. und meine frühere und vermut-
lich künftige Heimatstraße Stolberger Straße sind ver-
kehrsberuhigt. Trotzdem wird geplant, den Verkehr ge-
nau durch diese Straßen zu führen, anstatt das Gebiet di-
rekt an die eigens dafür vorgesehene Hauptverkehrs-
straße Mindener Straße anzubinden. Hierdurch würden 
die heutigen Anwohner ohne jeden Nutzen oder Sinn ei-
nen erheblichen Nachteil erleiden. Warum?  
 
Ich bitte Sie dringend, dass meine Bedenken ernst ge-
nommen werden und zu einer Überprüfung des Vorha-
bens führen. 
4.25 als Anwohnerin und besorgte Mutter mache ich mir Ge-
danken über das geplante Baugebiet Nr. 432 östlich Am 
Boddenkamp in Lüstringen-Ost, Osnabrück. Hier sind ei-
nige wichtige Informationen, die mich beschäftigen und 
bei mir ernsthaftes Unverständnis auslösen: 
 
1. Fehlende Parkplätze im neuen Baugebiet 
 
Wenn man in Lüstringen-Ost wohnt, kommt man ohne 
Auto nicht aus. Ich selber muss täglich in die Stadt um ins 
Büro zu kommen. Auf den ÖPNV kann man sich nicht ver-
lassen wenn man pünktlich bei der Arbeit sein will. Oft 
kommt der Bus zu spät oder er fällt komplett aus! Was 
man leider manchmal auch erst kurzfristig mitbekommt. 
Das stellt eine große Herausforderung dar. 
 
Mit dem Fahrrad an der Mindener Straße (Landesstraße) 
auf einem ungesichertem Fahrradweg entlang zu fahren, 
wenn die Autos und LKW´s mit MINDESTENS 70 Km/h an 
einem vorbei rauschen, ist lebensgefährlich. Ebenso für 
Personen mit Kinderwagen oder Kleinkindern, die mit 
dem Laufrad unterwegs sind. 
 
Ich habe hier selber meine beiden Kinder großgezogen 
und musste sie mit meinem PKW (mein Mann war mit 
seinem PKW zur Arbeit unterwegs) jeden Tag in die 
Schule, zum Sport oder zu Freunden fahren.  
 
Wenn man hier in Lüstringen-Ost, 9 km vom Ortskern 
und direkt an der Grenze zum Landkreis wohnt, kommt 
man nicht mal eben so, ohne Auto, in die angrenzenden 
Stadtteile Voxtrup oder Belm.  
 
Es ist als entscheidend, ausreichend Parkplätze zu schaf-
fen. Nicht nur für die neuen Anwohner sondern auch für 
deren Besuch. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 67/102 
2. Feuchte Keller und steigendes Grundwasser 
 
Die Tatsache, dass unser Keller in den letzten Jahren 
mehrfach feucht und mit Grundwasser gefüllt wurde, ist 
äußerst beunruhigend. Dies führte zu erheblichen Schä-
den an unserem Haus und auch zu erheblichen Kosten. 
Durch die neu entstandenen Baugebiete in der Nähe, wie 
z.B. Schafmarsch, Bäckerei Brinkhege und die neuen Häu-
ser entlang der Darumer Strasse, ist das Grundwasser 
stets gestiegen. Das wird nun auch wieder durch das 
neuen Baugebiet Nr. 432 entstehen.  
 
Ausserdem befinden wir uns in Osnabrück Natbergen: 
Nassbergen das ständig von der Überflutung der Hase 
bedroht wird. Erst am 12. Dezember 2023 wurde eine 
Warnung über die Warnapp Katwan herausgegeben vom 
Niedersächsischen Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, 
Küsten- und Naturschutz. Befürchtet wurde eine Überflu-
tung der Hase vor allem in Osnabrück-Lüstringen.  
 
 
 
 
 
 
 
Unsere Lebensqualität und auch die, der zukünftigen Be-
wohner wird dadurch stark beeinträchtigt. Man sollte da-
rum auf keinen Fall höher als zweigeschossig bauen, um 
den Druck auf das Grundwasser in Grenzen zu halten. 
 
3. Zufahrt zum neuen Baugebiet 
 
Aus gutem Grund wurden die Straßen Stockumer Straße, 
Stolberger Straße, Zittauer Straße und Am Boddenkamp 
verkehrsberuhigt gestaltet. Denn, wie in Siedlungsgebie-
ten üblich, spielen hier Kinder, lernen das Fahrradfahren 
oder sind mit ihren Bobby-Cars unterwegs. Auch meine 
Kinder haben im Sommer den Wendekreis am Bodden-
kamp häufig als Fußball- oder Basketball-Feld benutzt. Es 
ist mir schleierhaft, warum man den Verkehr durch ein 
verkehrsberuhigtes Gebiet führen will, wenn das Bauge-
biet direkt an der Landesstraße liegt, von wo aus ohne 
jegliche Gefährdung oder Lärmbelästigung eine Zufahrt 
gebaut werden könnte. Sogar die Baustellenzufahrt will 
man durch die verkehrsberuhigten Bereiche führen. Wo 
liegt da der Sinn?  
 
Ich hoffe, Sie und der Rat der Stadt nehmen meine Be-
denken ernst, es handelt sich nicht um einfache Nörgelei, 
sondern fußt auf meinen Erfahrungen als jemand, der 
seit Jahrzehnten hier lebt. 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Höhen- und 
Geschossfestsetzungen, Eingrünung oder Verkehrsberuhi-
gung nicht berührt. 
 
 
4.26 wir möchten uns zu dem geplanten neuen Baugebiet 
„östlich Am Boddenkamp“ äußern und einige kritische 
Punkte ansprechen. 
 
Die geplante Verdichtung des Baugebiets ist bedenklich. 
Die Kombination aus Reihenhäusern und Mehrfamilien-
häusern führt zu einer hohen Anzahl von Wohneinheiten 
auf begrenztem Raum. Dies kann zu Überlastungen der 
Infrastruktur und zu Beeinträchtigungen der Lebensquali-
tät der Anwohner führen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.11 
 
Eine Überlastung der vorhandenen Infrastrukturen ist nicht 
zu befürchten, dieses legen die vorgenommenen Untersu-
chungen dar. Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil 
Lüstringen ist das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch 
nicht in kurzer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfü-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 68/102 
 
Die derzeitige Planung sieht lediglich eine Zufahrt durch 
die bestehenden Wohngebiete vor. Dies ist nicht nur un-
praktisch, sondern auch gefährlich. Rettungsdienste, Feu-
erwehr und andere Dienstleister müssen sich durch enge 
Straßen zwängen, was im Notfall zu Verzögerungen füh-
ren kann. Eine direkte Zufahrt über die Hauptstraße 
„Mindener Straße“ wäre unserer Meinung nach sinnvol-
ler, um eine effiziente und sichere Verkehrsanbindung zu 
gewährleisten. 
 
Die vorgesehene Anzahl von Parkplätzen für die zukünfti-
gen Bewohner ist unzureichend. Die Annahme von weni-
ger als einem Auto pro Wohneinheit berücksichtigt nicht 
die Realität vieler Haushalte. Insbesondere bei erwachse-
nen Kindern, die ebenfalls ein Auto besitzen, ist eine hö-
here Anzahl von Parkplätzen erforderlich. 
 
Das geplante Gebiet liegt in einem Bereich mit sehr ho-
hem Grundwasserstand. Die Starkregengefahrenkarte 
der Stadt Osnabrück zeigt deutlich, dass dieses Gebiet 
stark gefährdet ist. Wir fordern eine umfassende Unter-
suchung und geeignete Maßnahmen, um die zukünftigen 
Bewohner vor möglichen Überschwemmungen zu schüt-
zen. 
 
Wir appellieren an die Verantwortlichen, diese Punkte 
sorgfältig zu prüfen und in die weitere Planung einzube-
ziehen. Eine transparente Bürgerbeteiligung ist essenti-
ell, um die Interessen aller Anwohner angemessen zu be-
rücksichtigen. 
gigen Mehrbedarfe für Kindergarten und Grundschule müs-
sen ggf. durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen 
abgedeckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsana-
lyse statt.  
 
 
 
4.27 ich möchte meine Bedenken bezüglich des geplanten 
neuen Baugebiets „östlich Am Boddenkamp“ zum Aus-
druck bringen. Als langjährige Anwohnerin bin ich über 
die aktuellen Planungen besorgt und sehe einige kritische 
Punkte, die dringend berücksichtigt werden sollten. 
 
Es ist äußerst bedenklich, dass weniger als ein Parkplatz 
pro Wohneinheit eingeplant ist. Dies wird zu erheblichen 
Problemen führen, insbesondere für Familien mit mehre-
ren Fahrzeugen. Ich fordere nachdrücklich, dass mindes-
tens ein Parkplatz pro Wohneinheit vorgesehen wird, um 
den Bedürfnissen der Bewohner gerecht zu werden. Ide-
alerweise sollten sogar mehr Parkplätze eingeplant wer-
den, um den Anforderungen moderner Mobilität gerecht 
zu werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Die vorgesehenen Gebäude sind zu hoch und passen 
nicht in das bestehende Stadtbild. Als Anwohnerin der 
angrenzenden Einfamilienhaussiedlung mache ich mir 
Sorgen, dass die neuen Häuser die Harmonie der Nach-
barschaft stören könnten. Es ist wichtig, dass die Archi-
tektur sich nahtlos in die bestehende Bebauung einfügt. 
Ich schlage vor, die Höhe der Häuser zu überdenken und 
eine angemessene Begrenzung festzulegen. 
 
Die geplante Anzahl der Wohneinheiten ist zu hoch. Dies 
wird zu einer übermäßigen Verdichtung führen und die 
Lebensqualität der Bewohner beeinträchtigen. Als An-
wohnerin möchte ich darauf hinweisen, dass eine ausge-
wogene und nachhaltige Entwicklung im Interesse aller 
liegt. Ich empfehle, die Anzahl der Wohneinheiten zu re-
duzieren. 
 
 
Die derzeitige Planung sieht lediglich eine Anbindung 
über zwei schmale Wohnstraßen vor, obwohl eine 
Hauptstraße direkt am Baugebiet entlangführt. Dies ist 
unpraktisch und wird zu Verkehrsengpässen führen. Als 
Anwohnerin schlage ich vor, die Hauptstraße als Haupt-
zufahrt zu nutzen. Alternativ sollte eine zusätzliche Zu-
wegung über eine benachbarte Wohnstraße der Nach-
bargemeinde in Betracht gezogen werden. 
 
Ich hoffe, dass meine Anliegen ernst genommen werden 
und die Bürgerbeteiligung zu einer positiven Verände-
rung führt. Nur durch eine transparente und konstruktive 
Zusammenarbeit kann ein lebenswertes und nachhalti-
ges Baugebiet geschaffen werden. 
wirtschaftlich zu begründen. Der Annahme, dass mehr Stell-
plätze für eine moderne Mobilität erforderlich seien, muss 
hier widersprochen werden.  
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Höhen- und 
Geschossfestsetzungen, Eingrünung oder Verkehrsberuhi-
gung nicht berührt. 
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Süd-
westen über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weite-
ren Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und 
die Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei ei-
ner weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen 
Knotenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr 
problemlos abwickeln können. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlö-
sung ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicher-
stellung von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist 
eine Erschließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. 
Ein Anschluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem so-
wieso erforderlich, da dort die vorhandenen Kanalan-
schlüsse zur Entsorgung des Regen- und Schmutzwasser für 
das neue Baugebiet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenann-
ten Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere 
Anforderungen für ergänzende Einfahrten von neuen Stra-
ßen zu erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsi-
sche Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt 
in dem Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu 
errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hohen Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforder-
lich. Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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können. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über 
die Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrrad-
weg. Eine weitere Querung ist als verkehrsgefährdend be-
wertet worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicher-
heit kein Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
 
Eine Anbindung zur Südstraße wurde nicht weiterbetrach-
tet. Die Hauptanbindung des Baugebiets erfolgt von der 
Stockumer Straße aus, diese ist als Sammelstraße für die Er-
schließung deutlich besser geeignet, als eine Anliegerstraße, 
wie die Südstraße.  
4.28 ich möchte mich im Rahmen der Bürgerbeteiligung zu 
dem geplanten neuen Baugebiet „östlich Am Bodden-
kamp“ äußern. Dieses Vorhaben betrifft uns alle, und es 
ist wichtig, dass die Anliegen der Bürgerinnen und Bürger 
berücksichtigt werden. 
 
Das geplante Baugebiet, das sich inmitten einer beste-
henden Einfamilienhaussiedlung befindet, soll aus Rei-
henhäusern und Mehrfamilienhäusern bestehen. Dabei 
sind jedoch einige kritische Punkte aufgetreten, die ich in 
dieser Stellungnahme ansprechen möchte: 
 
Parkplatzsituation: Aktuell ist das Baugebiet nicht ausrei-
chend mit Parkplätzen geplant. Dies kann zu erheblichen 
Problemen führen, insbesondere wenn die Bewohner der 
neuen Häuser ihre Fahrzeuge nicht direkt vor Ort abstel-
len können. Es ist wichtig, dass genügend Parkflächen 
vorgesehen werden, um die Anwohner und Besucher an-
gemessen zu versorgen und uns Anlieger nicht durch zu-
geparkte Straßen beeinträchtigt. 
 
Zuwegung über Wohngebiete: Die bisherige Planung 
sieht vor, dass die Zuwegung zum neuen Baugebiet über 
die Wohngebiete erfolgt. Dies könnte zu Verkehrsbelas-
tungen und Unannehmlichkeiten für die bestehenden 
Anwohner führen. Ich schlage vor, dass die Mindener 
Straße als direkter Zugangsweg genutzt wird, um die 
Wohngebiete zu entlasten. 
 
Es ist von großer Bedeutung, dass diese Probleme ernst-
haft geprüft und gelöst werden, um eine nachhaltige und 
lebenswerte Umgebung für alle zu schaffen. Ich appel-
liere an die Verantwortlichen, die Anliegen der Bürgerin-
nen und Bürger zu berücksichtigen und die Planung ent-
sprechend anzupassen. 
 
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.17 
 
4.29 Zur Variante 5a möchte ich in erster Linie zu Bedenken 
geben, dass die geplante Parkplatzsituation unmöglich 
ist. Durch den entstehenden Parkplatzmangel sehe ich 
als Anwohnerin der Südstraße auf der Bissendorfer Seite 
voraus, dass diese und andere Nebenstraßen zugeparkt 
werden, da ja ein Fußweg von der Südstraße zum Bauge-
biet geplant ist. Zudem kann ich aus eigener Erfahrung 
berichten, dass man in diesem Gebiet auf mind. ein Auto 
angewiesen ist, sei es um Einkäufe zu tätigen, Kinder zur 
Schule und Freizeitaktivitäten zu bringen und auch zum 
Kindergarten zu bringen. Gehört habe ich zum Thema 
Kindergarten, dass es in Lüstringen schon gar keine 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 71/102 
Plätze mehr geben soll und somit auf z. B. Voxtrup ausge-
wichen werden muss. Auch die Anbindung an den ÖPNV 
ist von Lüstringen-Ost aus unzureichend. Da ich nicht 
weiß, wie sich die Mietkosten für die Wohneinheiten und 
Reihenhäuser entwickeln, wird es in der heutigen Zeit si-
cherlich erforderlich sein, dass man sich die nur mit Dop-
pelverdiener leisten kann. Dafür ist dann evtl. ein zweites 
Auto nötig, da die Arbeitsstätten nicht gleich um die Ecke 
liegen. 
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
Die eventuellen geringfügigen Mehrbedarfe für Kindergar-
ten und Grundschule müssen ggf. durch Erweiterungen der 
jeweiligen Einrichtungen abgedeckt werden. Dazu findet 
eine jährliche Bedarfsanalyse statt. 
4.30 Als Anwohner der betroffenen Stadtteils Lüstringen-Ost, 
möchte ich meine Bedenken bezüglich der geplanten 
Bürgerbeteiligung für das neue Baugebiet, Bebauungs-
plan Nr. 423 östlich am Boddenkamp, zum Ausdruck brin-
gen. Obwohl ich die Notwendigkeit einer städtischen Ent-
wicklung anerkenne, gibt es einige wichtige Punkte, die 
nicht übersehen werden dürfen. 
 
Zunächst einmal bereitet mir die Parkplatzsituation 
große Sorgen. Ein neues Baugebiet bedeutet mehr Autos, 
und wenn nicht genügend Parkplätze bereitgestellt wer-
den, könnte dies zu Verkehrschaos und Frustration bei 
den Bewohnern führen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Des Weiteren ist die Gefahr von Hochwasser ein ernst-
haftes Anliegen, das nicht ignoriert werden darf. In einer 
Region, die anfällig für Hochwasser ist, müssen angemes-
sene Maßnahmen ergriffen werden, um die Sicherheit 
der zukünftigen Bewohner zu gewährleisten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Tatsache, dass keine Kindertagesstätte geplant ist, ist 
für mich inakzeptabel. Eine Kita ist eine grundlegende 
Einrichtung für junge Familien und ihre Abwesenheit 
könnte viele Eltern vor große Herausforderungen stellen. 
Kinder müssten mit dem Auto nach Osnabrück transpor-
tiert werden. 
 
 
Die schlechte Busverbindung ist ein weiteres Hindernis, 
das bedacht werden muss. Ein effizientes öffentliches 
Verkehrssystem ist entscheidend, um die Abhängigkeit 
vom Individualverkehr zu verringern und die Umweltbe-
lastung zu reduzieren. Im Moment haben wir eine 20 min 
Taktung, die Busse fallen aber oft aus! 
 
Die fehlenden Radwege sind ein weiterer Punkt, der mich 
besorgt macht. Als begeisterter Radfahrer ist es für mich 
wichtig, dass sichere Radwege vorhanden sind, um die Si-
cherheit und den Komfort für Radfahrer zu gewährleisten 
und die umweltfreundliche Fortbewegung zu fördern. An 
der Mindener Str. gibt aber nur auf die Fahrbahn gemalte 
Begrenzungen, die nach heutigem Radweg-Standard zu 
eng sind! 
 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das Ge-
fährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung be-
rücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem ho-
hen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Regen-
wassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und den 
Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Kanalisa-
tion an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abgeleitet. 
Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Dimensio-
nierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen sollen 
mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine mode-
rate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine übermä-
ßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die ge-
plante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ableitung 
des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss mehr 
auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit eher 
verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt zudem 
keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf das Grund-
wasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetterge-
schehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfahren 
hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforderlich, da 
das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanverfahren zu lö-
sen ist. 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt.  
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Schließlich halte ich die geplanten Gebäude für zu hoch. 
Zu hohe Gebäude können das Siedlungsbild verändern 
und das Wohngefühl der Bewohner beeinträchtigen, in-
dem sie Sonnenlicht blockieren und eine übermäßige 
Verdichtung verursachen. 
 
Insgesamt glaube ich, dass es wichtig ist, diese Bedenken 
ernst zu nehmen und in die Planung des neuen Bauge-
biets einzubeziehen. Eine umfassende Bürgerbeteiligung 
ist unerlässlich, um sicherzustellen, dass die Interessen 
und Bedürfnisse der Gemeinschaft angemessen berück-
sichtigt werden und dass das neue Baugebiet eine le-
benswerte Umgebung für alle Bewohner bietet. 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Höhen- und 
Geschossfestsetzungen, Eingrünung oder Verkehrsberuhi-
gung nicht berührt. 
4.31 Gleichlautend zu Nr. 4.30 Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.30 
4.32 Durch den Umstand, dass bei der Variante 5a nicht ein-
mal für jede Wohneinheit mind. 1 Parkplatz eingeplant 
wird, möchte ich nicht, dass die angrenzenden Straßen, 
wie z. B. die Südstraße, in der ich wohne, dann zugeparkt 
werden. Dadurch könnten dann Verkehrsprobleme bei 
der Müllabfuhr, Pflegediensten und anderen Anlieferun-
gen entstehen. Da die Anwohner des neuen Baugebiets 
Supermärkte, Schulen, Kindergärten und diverse Freizeit-
aktivitäten nicht fußläufig erreichen können, ist man hier 
auf ein Auto angewiesen. Wo erfolgt die Zufahrt für die 
Baufahrzeuge? Ich gehe davon aus, dass dafür nicht die 
enge Stockumer Straße benutzt wird, sondern über die 
Mindener Straße führt. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Grün-
den wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, 
dass Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für 
dieses Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren 
Lage und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich 
sind Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter 
Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht 
angemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine rea-
listische Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zu-
künftigen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzu-
bringen. Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öf-
fentliche Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die di-
rekt an der Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße 
liegen, haben eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in 
direkter Anbindung. Es liegt somit ein angemessenes Stell-
platzangebot sowohl für die zukünftigen Bewohner, als auch 
für Besucher vor. Weitere, über das tatsächlich erforderliche 
Maß hinausgehende öffentliche oder private Stellplätzen 
sind weder mit dem Aspekt der Reduzierung von Flächen-
versiegelung noch wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen 
ist– wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, 
da auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Ver-
fügung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizu-
halten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom ge-
ringen Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 74/102 
nicht aus.  
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplan. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhabenträ-
ger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständig-
keit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen.  
4.33 hiermit möchte ich dem Bebauungsplan aus folgenden 
Gründen wiedersprechen: 
 
1. Zu Beginn der Planung war vorgesehen die Zufahrt für 
die Baufahrzeuge über die Mindenerstraße zu leiten. 
Was jetzt nicht mehr der Fall ist. Das soll jetzt über die 
Stockumerstraße erfolgen, direkt durch die Siedlung. Ab-
gesehen von u.a. Lärmbelästigungen durch Baufahrzeuge 
bringen diese auch erhebliche Gefahren für die Ansässi-
gen Menschen mit, weil die Stockumerstraße die direkte 
Zugangsstraße für die Bewohner und auch für Schulkin-
der ist, die die Busverbindung der Mindenerstraße nut-
zen müssen.  
 
2. Der Bebauungsplan sieht nach Planung der Vorgesehe-
nen Wohneinheiten viel zu wenig Pkw Einstellplätze pro 
Wohneinheit vor. Auch ausreichende Parkmöglichkeiten 
für z.B. Besucher der Anwohner sind nicht berücksichtigt 
worden. Sollen die dann direkt auf der Stockumerstraße 
parken?? Das klassische Beispiel ist das Wohngebiet 
Scharfmarsch an der Darumerstraße, wo auch zu wenige 
Parkmöglichkeiten eingeplant wurden. Die Fahrzeuge 
parken jetzt an der Darumerstraße und auch mittlerweile 
an der Stockumerstraße! Und das jetzt schon! Wie sieht 
es erst aus, wenn der Bebauungsplan mit den vorgesehe-
nen Wohneinheiten so bleibt? Unter Berücksichtigung 
der Parkmöglichkeiten, müssen die Wohneinheiten dras-
tisch reduziert werden!  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplans. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhaben-
träger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zu-
ständigkeit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr 
ist, ist auch diese einzubeziehen.  
 
 
 
 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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3. Ich bin an der Stockumerstraße aufgewachsen (bin 59 
Jahre) und weiß noch was mal Wohnqualität war, die 
mittlerweile immer mehr eingeschränkt wurde, aber mit 
der Bebauung auf dem Gelände, wird diese noch massi-
ver eingeschränkt. 
 
Im besten Fall, wir der Bebauungsplan verworfen oder 
massiv angepasst. 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Höhen- und 
Geschossfestsetzungen, Eingrünung oder Verkehrsberuhi-
gung nicht berührt. 
4.34 bezüglich der geplanten Bebauung am östlich Am Bod-
denkamp mit 75 Wohneinheiten möchten wir unsere Be-
denken äußern.  
 
Zunächst halten wir Parkplatzsituation für äußerst be-
denklich. Mit nur 57 Parkplätzen für 75 Wohneinheiten 
ist es offensichtlich, dass es nicht genügend Parkraum ge-
ben wird. Dies wird zu einer starken Belastung der ohne-
hin schon begrenzten Parkmöglichkeiten in den anliegen-
den Wohnstraßen führen. Da wir an einer Einbahnstraße 
wohnen ist es sogar bisweilen jetzt schon nicht möglich 
mit einem Rettungsfahrzeug diese Straße zu befahren. 
 
Unsere Bedenken werden durch die mäßige Anbindung 
des ÖPNV verstärkt, das bedeutet das viele Bewohnen 
auf das Auto angewiesen sind. Ein Fahrradweg entlang 
einer viel befahrenden Kreisstraße ist schon für Erwach-
sene eine Herausforderung und gefährlich. 
 
 
 
 
Die fehlende Infrastruktur, insbesondere Einkaufsmög-
lichkeiten, Kitas, Ärzte verschärft das Problem weiter. Es 
ist nicht zu verantworten, ein derartiges Bauprojekt ohne 
ausreichende Einrichtungen (Kita / Schule etc.) zu planen 
bzw. durchzuführen, die den zukünftigen und jetzigen 
Bewohnern gerecht werden. 
 
Ein weiterer bedenklicher Punkt ist das Problem des 
Grundwassers. Angesichts des Klimawandels und der zu-
nehmenden Häufigkeit von Starkregen ist bei Verdich-
tung des Bodens im Zuge des Bauprojekts eine Ver-
schlimmerung des Problems mit drückendem Grundwas-
ser zu erwarten. Das führt zu einem verstärkten Wasser-
einbruch in den Kellern der Altbauten aus den 60er und 
70er Jahren. Diese birgt sowohl für die Bewohner als 
auch für die Bausubstanz selbst erhebliche Risiken. 
 
Wir halten es für unerlässlich die Zufahrt zum Baugebiet 
über die Mindener Straße zu führen, da die Stockumer 
Straße sowie die anliegenden Straßen in einer 30iger 
Zone liegen. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt.  
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 76/102 
Wir bitten die o. g. Gründe bei Umsetzung des Baupro-
jekts zu berücksichtigen, um negative Auswirkungen auf 
die Umgebung und die Lebensqualität der Bewohner zu 
minimieren. 
 
Grundsätzlich sehen wir dem Bauprojekt positiv entge-
gen. 
4.35 Als Bewohner der unmittelbaren Nachbarschaft östlich 
am Boddenkamp möchte ich meine Bedenken bezüglich 
des geplanten Bauprojekts äußern. Seit unserem Umzug 
hierher im Jahr 2020 haben wir die ländliche Umgebung 
und die ruhige Atmosphäre sehr geschätzt. Doch nun ste-
hen wir vor der Aussicht auf massive Veränderungen, die 
unsere Lebensqualität bedrohen. 
 
Das geplante Bauprojekt sieht die Errichtung von 75 
Wohneinheiten vor, jedoch sollen lediglich 57 Parkplätze 
zur Verfügung gestellt werden. Angesichts unseres Alters 
von fast 80 Jahren und der Tatsache, dass wir auf Mobili-
tät angewiesen sind, bereitet uns dies große Sorgen. 
Hinzu kommt, dass der öffentliche Nahverkehr in dieser 
Gegend nur mäßig ausgebaut ist und die vorhandenen 
Fahrradwege entlang stark befahrener Kreisstraßen füh-
ren, was ein erhöhtes Unfallrisiko darstellt. 
 
Insgesamt befürchten wir, dass dieses Bauprojekt die Le-
bensqualität in unserer Nachbarschaft erheblich ver-
schlechtern wird. Wir hoffen, dass unsere Bedenken ge-
hört und ernst genommen werden, und dass Alternati-
ven in Betracht gezogen werden, die die Bedürfnisse der 
bestehenden Gemeinschaft angemessen berücksichti-
gen. 
 
Des Weiteren bereitet mir Sorge, dass die bestehende 
Infrastruktur nicht ausreichend ist, um den Bedarf an Ein-
kaufsmöglichkeiten und Kitaplätzen zu decken. Dies 
könnte zu erheblichen Belastungen für die Bewohner 
führen, insbesondere für junge Familien, die auf eine 
funktionierende Infrastruktur angewiesen sind. 
 
Zudem ist eine  Zufahrt zum Baugebiet über die Minde-
ner Straße unerlässlich, da die Stockumer Straße sowie 
die anliegenden Straßen durch eine 30er-Zone führen 
und somit potenziell gefährlich für die Verkehrsteilneh-
mer ist. Diese Verkehrssituation könnte zu einer erhöh-
ten Unfallgefahr führen und die Sicherheit der Bewohner 
des neuen Baugebiets sowie der umliegenden Nachbar-
schaft gefährden. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt.  
 
 
4.36 Als jemand, der sein ganzes Leben in unmittelbarer Nähe 
des geplanten Bauprojekts östlich Am Boddenkamp ver-
bracht hat, muss ich meine Bedenken bezüglich dieses 
Vorhabens äußern. Mit meinen 26 Jahren kenne ich die 
Gegend wie meine Westentasche und bin daher beson-
ders besorgt über die geplanten 75 Wohneinheiten, die 
mit nur 57 Parkplätzen auskommen sollen. Das ist nicht 
nur unrealistisch, sondern auch potenziell gefährlich für 
die Verkehrssituation in der Umgebung. 
 
Was den öffentlichen Nahverkehr betrifft, so ist dieser e-
her mäßig ausgebaut, was bedeutet, dass viele Bewoh-
ner auf ihre eigenen Autos angewiesen wären, um zur 
Arbeit zu gelangen oder Besorgungen zu erledigen. Hinzu 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.30 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 77/102 
kommt, dass der Fahrradweg entlang einer stark befah-
renen Kreisstraße verläuft, was die Sicherheit der Rad-
fahrer stark gefährdet. 
 
Des Weiteren fehlt es an ausreichender Infrastruktur, wie 
beispielsweise Einkaufsmöglichkeiten und Kitaplätzen. 
Diese sind jedoch essentiell für eine funktionierende Ge-
meinschaft und müssten daher dringend berücksichtigt 
werden. 
 
Ein weiteres bedenkliches Thema ist das Grundwasser, 
das durch die Verdichtung des Bodens noch stärker an-
steigen könnte. Dies würde zu vermehrten Wasserein-
brüchen in den Kellern der bereits bestehenden Altbau-
ten aus den 60er und 70er Jahren führen, was nicht nur 
zu erheblichen Schäden, sondern auch zu einer Ver-
schlechterung der Lebensqualität der dortigen Bewohner 
führen könnte. 
 
Insgesamt bin ich zutiefst besorgt darüber, wie sich die-
ses Bauprojekt auf unsere Gemeinschaft auswirken 
könnte. Es scheint, als ob die Planer nicht ausreichend 
die Bedürfnisse und Belange der bereits ansässigen Be-
wohner berücksichtigt haben. Es ist dringend erforder-
lich, dass alternative Lösungen gefunden werden, die die 
Lebensqualität und Sicherheit aller Betroffenen gewähr-
leisten. 
4.37 Folgende Punkte sollten Berücksichtigung finden: 
 
- Mehr Stellplätze für Anwohner und Besucher des neuen 
Baugebietes, damit wir hier nicht zugeparkt werden! 
Denn genau das würde bei der derzeitigen Planung pas-
sieren. Jede Wohneinheit hat heutzutage  berufs- und 
kinderbedingt mindestens ein Fahrzeug.  
 
  Carsharing und Lastenrad, aber auch ÖPNV sind hier bei 
uns im RANDGEBIET kein Ersatz.  
 
- Die Anbindung des Baugebietes sollte vornehmlich 
durch die Mindener Straße (wie auch für Quartier 21 vor-
gesehen) und auch die Südstraße erfolgen!  
 
- Insgesamt sollte auch der Ortsteil Lüstringen-Ost über 
sichere Fuß- und Radwege stadteinwärts angebunden 
werden.   
 
Bitte berücksichtigen Sie meine Einwände! Hiermit stehe 
ich nicht alleine da! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß - 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu verän-
dern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der vor-
liegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. Die 
Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen weiter-
gegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit des 
Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch diese 
einzubeziehen. 
4.38 grundsätzlich begrüße ich den B-Plam Nr. 432 sehr, da er 
sich sehr gut in die vorhandene Bebauung integriert und 
unverbauter Außenbereich verschont bleibt. Zudem bin 
ich auch sehr offen für neue Mobilitätsprojekte, die das 
Auto außen vor lassen. 
 
Ich äußere jedoch in Bezug auf den Standort des Bebau-
ungsplanes in Lüstringen-Ost meine Bedenken hinsicht-
lich der Reduzierung der privaten Stellpätze. Zumindest 
solange, bis seitens in den Planunterlagen der Stadt nicht 
zugesichert wird, dass die Anbindung dieses Stadtteils an 
das eigentliche Stadtgebiet optimiert wird. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 78/102 
 
Ich bin langjährige Bewohnerin des Stadtteils Lüstringen-
Ost und ich kann aus eigener Erfahrung berichten, dass 
unter den jetzigen Voraussetzungen auf die Nutzung von 
Autos nicht verzichtet werden kann. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Es gibt keine optimale bzw. eine nicht gesicherte Radver-
bindung von Lüstringen-Ost nach Lüstringen. Das Befah-
ren des nicht abgesetzten Radweges ist sehr gefährlich 
und insbesondere Kindern und auch Fußgängern nicht 
zuzumuten. Eine sichere Alternative Richtung Innenstadt 
existiert nicht. 
 
 
 
Die benötigte Infrarstruktur liegt aber stadteinwärts bzw. 
in Lüstringen, angefangen beim Edeka, Kindergarten und 
Grundschule. 
 
Wie kommen die Kinder ohne Auto in den Kindergarten? 
Wie bringe ich ohne Auto den Grünabfall weg? 
Wie erledige ich Einkäufe mit Kindern ohne Auto? 
 
Der Stadtteild Lüstringen-Ost liegt bisher nicht im Fokus 
der Stadtverwaltung. Dies zeigt sich allein am schlechten 
Dauerzustand der Ortsdurchfahrt (Mindener Straße) 
durch Lüstringen. Selbst die direkte Anbindung der östli-
chen Stadtgebiete an den Hauptbahnhof ist seit Jahren 
durch die Sperrung der Hamburger Str. wegen der Brü-
ckensanierung unterbrochen.  
 
Sollte die Stadt die genannten Defizite sehr zeitnah auf-
arbeiten, könnte ein Projekt wie dieses ggf. funktionie-
ren. Ansonsten kann ich nur meine Bedenken wiederho-
len und die Befürchtung aussprechen, dass die Autos, die 
zum Leben hier noch benötigt werden, außerhalb des 
Baugebietes abgestellt werden. 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt.  
 
4.39 zum Bebauungsplan Nr. 432 ? östlich am Boddenkamp ? 
bitte ich folgende Aspekte zu berücksichtigen und zu 
überdenken: 
 
1. Verkehrsplanung 
Für die ausgeschriebenen Wohneinheiten sind leider zu 
wenig Stellplätze sowie Besucherparkplätze geplant. Dar-
aus resultiert, dass die künftigen Bewohner u.a. auf der 
Stockumer Straße parken werden. Dies wiederum führt 
unweigerlich zu gefährlichen Situationen im Straßenver-
kehr. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 79/102 
 
Die geplanten Carsharing Stellplätze sind als Lösungsan-
satz eine sehr gute Idee, leider ist jedoch auch hier die 
Anzahl von 2 Stk. nicht ausreichend.  
 
Die beiden geplanten Lastenfahrräder werden dies leider 
auch nicht entkräften können, da der Radweg zur nächst-
gelegenen Einkaufsmöglichkeit sowie zur Kita und zur 
Schule schon für Erwachsene sehr gefährlich ist, ge-
schweigedenn für Kinder.  
 
Hier im Bereich Lüstringen-Ost ist ein eigener PKW leider 
noch unabdingbar. 
 
Zur weiteren Entspannung der Verkehrssituation und zur 
Reduzierung der Belastung des Straßenbelags der Stock-
umer Straße wäre es zudem sinnvoller die Zufahrt des 
neuen Baugebietes über die Mindener Straße zu erschlie-
ßen.  
 
Erfreulicher Nebeneffekt dabei wäre eine Entschleuni-
gung der Geschwindigkeit aller Verkehrsteilnehmer auf 
der Mindener Straße. 
 
2. Spielplatz 
Leider ist für unsere nächste Generation im neuen Be-
bauungsplan gar kein Spielplatz mehr vorgesehen. Das ist 
sehr schade. Auch im Hinblick auf eine erhöhte Gefahr 
durch die stark befahrene Mindener Straße sowie (wenn 
nicht ausreichend Stellplätze vorhanden) eine erhöhte 
Gefahrenquelle durch parkende Autos auf der Stockumer 
Straße. 
 
3. Entwässerung 
Ein großes Problem wird das Oberwasser durch die 
starke Verdichtung werden. Die Wiese liegt  tiefer als die 
Mindener Straße wodurch ein Abfluss in südlicher Rich-
tung nicht stattfinden kann und das gesamte Grundwas-
ser des Darumer Berges drückt vom Norden her auf diese 
Fläche.  
 
Wie wird eine für alle Bewohner und Anwohner sichere 
und dauerhafte Entwässerung gewährleistet? 
 
Die Anzahl der Car-Sharing- und Lastenradangebote wird 
über das Mobilitätskonzept hinreichend genau abgeleitet. 
Ein größeres Angebot wäre wünschenswert, ist aber hier als 
unwirtschaftlich bewertet worden. Somit würde sich dafür 
kein Betreiber finden und eine vertragliche Vereinbarung 
zwischen der Stadt Osnabrück und dem Erschließungsträger 
hätte keine rechtliche Grundlage.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Entgegen der Stellungnahme wird im Bebauungsplan ein 
Spielplatz mit ca. 1.300m² für das neue Baugebiet und die 
benachbarten Stadtquartiere vorgesehen.  
 
 
4.40 Als Anwohner, dessen Haus und Garten direkt an das ge-
plante Baugebiet grenzt, möchte ich meine besorgniser-
regenden Bedenken hervorheben. In letzter Zeit hatte ich 
bereits mit Überschwemmungen in meinem Garten zu 
kämpfen, und die Verdichtung der Flächen im neuen 
Baugebiet könnte dieses Problem noch verschlimmern, 
wie auch Ihre Starkregengefährungskarte zeigt. Zudem 
weiß ich das neu errichtete Gebäude an der Darumer 
Straße, in hinterer Reihe, zu Wasser in Kellern an der 
Stolberger Straße geführt hat. Das alleine nur durch den 
Druck auf das Grundwasser. 
 
Des Weiteren bin ich besorgt darüber, dass der Spielplatz 
nicht direkt an mein Grundstück angrenzen soll, sondern 
ein Fußweg, der zum  Wohngebiet führt. Ich plädiere da-
für, einen Zugang über die Mindener Straße, mittig der 
zwei Mehrfamilienhäuser zu ermöglichen, um zu verhin-
dern, dass der Fußweg direkt an meinem Garten entlang-
führt. Dies würde nicht nur zu einer Ansammlung von 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine Fußwegeverbindung mittig durch die Mehrfamilienhäu-
ser im Süden würde eine Trennung der Lärmschutzwand er-
fordern. Dieses ist aus schalltechnischer Sicht abzulehnen, 
da die Grundstücke somit einer deutlich höheren Schalle-
mission ausgesetzt würden. Weiterhin bietet die vorgese-
hene Verbindung eine möglichst direkte Anbindung an die 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 80/102 
Müll in meinem Garten führen, sondern auch zu einer 
unerwünschten Verdunkelungsgasse, einer dunklen 
Schlippe Denn Licht in Form von Laternen sind direkt ne-
ben meinem Garten ja wohl ausgeschlossen. Diesen 
möchte ich nämlich nicht beleuchtet haben. Einen Zu-
gang von der Mindener Straße zwischen den beiden 
Mehrfamilienhäusern müsste zu dem nicht extra be-
leuchtet werden da es der schon beleuchtet ist. Hier 
muss niemand Angst haben lang zu gehen. 
 
Die Ansammlung von Müll habe ich übrigens bereits jetzt 
Im hinteren Bereich meines Gartens wo sich der Zaun 
über circa 18 Meter erstreckt. Hier landet täglich der 
Müll welchen Passanten einfach über den Zaun werfen. 
 
Ich bin bewusst an den Stadtrand gezogen, um mich vor 
großen Gebäuden zu schützen, und fordere daher eine 
Reduzierung der Geschosse und eine Anpassung der Ge-
bäude an die Umgebung. Die aktuelle Parkplatzsituation 
ist bereits ein Problem, und das geplante Baugebiet ent-
hält unzureichend viele Parkplätze, sowohl für Bewohner 
als auch für Besucher. Dies könnte zu chaotischem wil-
dem Parken führen und den Zugang für Müllfahrzeuge, 
Rettungsdienste und Pflegedienste erheblich beeinträch-
tigen. 
 
Des Weiteren halte ich ihr  Mobilitätskonzept als völlig 
unzureichend. Ich bin Mutter einer 3-jährigen Tochter, 
welche die Kita in Osnabrück-Lüstringen besucht. Die un-
zuverlässigen Busverbindungen zwingen mich regelmäßig 
dazu, meine Tochter früher abzuholen, da ich nicht da-
rauf vertrauen kann, dass ich sie pünktlich abholen kann. 
Einen Führerschein habe ich nicht. Die fehlenden siche-
ren Fußwege stellen ein zusätzliches Sicherheitsrisiko 
dar, da die Mondenerstr. stark befahren ist und ein ho-
hes Risiko für Unfälle. 
 
Beispiel Busse:  
Montag 18.03.2024 / Haltestelle Lüstringen-Ost / Bus 
Richtung Neumarkt  / 15:17 Uhr / Geplanter Ausstieg: 
Ziegelleistraße (3 Haltestellen) Entfall!!! - Abholung 15:30 
Uhr war nicht möglich, zu spät gekommen. Nächster Bus 
fuhr erst 15:37 
 
Dienstag 19.03.2024 / Haltestelle Ziegelleistraße / Bus 
Richtung Lüstringen-Ost / Geplanter Ausstieg: Lüstrin-
gen-Ost / 9:21 Uhr Entfall!!! Nächster Bus 9:41 - Auch 
Entfall!!! Nächster Bus 10:01 - hatte 10 Minuten Ver-
spätung!!! Wie lange ich hier gewartet habe, dass kön-
nen sie sich selbst ausrechnen! Es ist eine Zustand, der 
merh als inaktzeptabel ist. Leider kann ich den Weg nicht 
zu Fuß gehen, da er wie o.g viel zu gefährlich ist. Ich ver-
deutliche nochmals auch wenn der Weg als Fuß und Rad-
dweg deklarier wird: 
- Autos fahren deutlich üner 70 meisten eher 100. 
- Es ist kein richtiger Gehweg, lediglich eine Linie auf der 
Straße, wo ich täglivch beobachte wie Autos diese über-
fahren. 
- Radfahrer nutzen sigar beide Seiten!? 
- Ich werde weder mich noch meine Tochter in Lebensge-
fahr bringen!  
- Da ich mich nicht auf den Busverkehr verlassen kann, 
Mindener Straße und liegt optimal auch für die benachbar-
ten Wohnquartiere.  
Vermüllungen, die von Nutzern öffentlicher Straßen und 
Wege auf privaten Grundstücken entstehen, sind kein Be-
lang, der in der Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Hierbei handelt es sich um Ordnungswidrigkeiten.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 81/102 
benötige ich hier dringend einen vernünftigen Fußweg 
und dass sollte auch iim Interesse der Planungen sein, 
was neue Baugebiete hier am Stadtrand angeht. Zudem, 
selbst wenn sie nachträgliches ein vernünftiges Mobili-
tätskonzept ausarbeiten, was wohl sehr schwierig wird, 
ist Bus fahren eine teutre Angelegenheit, die ich mir 
nicht immer leisten kann. 
 
Eine weitere Angelegenheit betrifft noch mal die aktuel-
len Wohneinheiten, wo sollen die ganzen Kinder zur 
Schule gehen welche Familien mitbringen werden??? Die 
Waldschule Lüstringen, wird diese nicht alle aufnehmen 
können! Und auch die Gebäude sollten sich in die Natur 
vor Ort einfügen. Die von ihnen teils rießig geplanten 
Mehrfamilienhäuser hätten ja wohl besser auf das Feld 
gegenüber von Netto gepasst auf der Mindenerstraße 
wo sie jetzt auf die Bebauung verzichten, obwohl diese 
Gegend nicht nur von Mehrfamilienhäusern geprägt ist 
sondern auch alles fußläufig erreichbar ist. Damit meine 
ich Einkaufsmöglichkeiten, Ärzte und KIndertagesstätten! 
 
Stattdessen wollen sie hier unser letztes Stück Grün am 
Stadtrand betonieren!  
 
Die Anzahl der Wohneinheiten sollte deutlich reduziert 
werden! 
 
Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Anliegen 
der Bürger ernst genommen werden, um eine lebens-
werte Umgebung für alle zu gewährleisten. 
 
Bisher ist es sehr enttäuschend wenn man sich die bishe-
rigen Pläne anguckt. Leider wurden hier viele Bedürfnisse 
der bisherigen Anwohner nicht berücksichtigt. 
 
Ich bitte Sie inständig die Pläne zu überarbeiten! 
4.41 1, Grundwasser 
Vor 50 Jahren haben wir unser Haus am Grenzweg ge-
baut. Seitdem ist das Grundwasser immer wieder ein 
Problem, nicht nur bei uns, sondern in der ganzen Nach-
barschaft. Allerdings nichtin den letzten trockenen Jah-
ren, als Ihr Gutachten erstellt wurde. Jetzt nach der lan-
gen Regenperiode  ist der Grundwassserpegel wieder ge-
stiegen und die alten Probleme sind wieder da. Befürch-
tung: Durch Versiegelung und Bebauung des Ackers wird 
der Pegel weiter steigen.  Wer ist dann für die Wasser-
schäden verantwortlich? Die Stadt Osnabrück??? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 82/102 
 
Parksituation 
Unsere Straßen sind jetzt schon abends zugeparkt, weil 
jeder Berufstätige einfach ein Fahrzeug braucht um sei-
nen Arbeitsplatz zu erreichen.Hier arbeiten viele Men-
schen im Schichtdienst in Altenheimen oder auch in 
Melle oder Eversburg, an Schulen, die nicht einfach von 
hier erreichbar sind. Ihre vorgebenen Parkflächen rei-
chen nicht!! 
 
Da helfen auch nicht die CityCar Parkplätze. Wir wohnen 
auf dem Land - nicht in der City wo in alle Richtungen 
Busse fahren! 
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Grün-
den wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, 
dass Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für 
dieses Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren 
Lage und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich 
sind Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter 
Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht 
angemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine rea-
listische Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zu-
künftigen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzu-
bringen. Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öf-
fentliche Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die di-
rekt an der Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße 
liegen, haben eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in 
direkter Anbindung. Es liegt somit ein angemessenes Stell-
platzangebot sowohl für die zukünftigen Bewohner, als auch 
für Besucher vor. Weitere, über das tatsächlich erforderliche 
Maß hinausgehende öffentliche oder private Stellplätzen 
sind weder mit dem Aspekt der Reduzierung von Flächen-
versiegelung noch wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen 
ist– wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, 
da auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Ver-
fügung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizu-
halten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom ge-
ringen Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen 
nicht aus.  
4.42 Wir wohnen am Stadtrand von Osnabrück eher ländlich. 
Aufgrund der weiten Wege - zur Schule und Kindergarten 
- ist ein Auto für Familien unabdingbar. Die Anzahl der 
Parkplätze ist in Bezug zur Anzahl der Wohneinheiten zu 
knapp bemessen und wird nicht realisitsch eingeschätzt 
bzw. ist egal. Die in Lüstringen-Ost vorhandenen Straßen-
flächen in der Umgebung sind jetzt schon - trotz der vie-
len Parkplätze auf den Grundstücken -  zugeparkt, ur-
sächlich auch durch die Bebauung der hinteren Grund-
stücke bzw. die neuen Baugebiete Schafmarsch. Wir ha-
ben aufgrund der Wälder im nahen Umfeld noch Rehe, 
die über die Grundstücke spazieren, auch ihr Lebensraum 
wird immer knapper. Die Wege, die sie wandern, immer 
mehr beschnitten und demnächst dauerhaft mit noch 
mehr Autos zugeparkt. Es werden über die Stockumer 
Straße zusätzlich 90 Fahrzeuge (mindestens) fahren und 
parken, da ja ein Zugang seitens der Mindener Str. auch 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Grün-
den wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, 
dass Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für 
dieses Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren 
Lage und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich 
sind Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter 
Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 83/102 
nicht kommt. Ich sehe die Gefahr von Dauer-Parkern in 
unserer Straße (vielleicht auch, weil eine teure Garagen-
miete eingespart werden soll) und beantrage jetzt schon 
ein Parkverbot für die Dresdener Str.. Wir haben eine 
Sackgasse, allein das Suchen hier führt dazu, dass ständig 
Autos sich in die Wege kommen. Schade, für die Kinder, 
die hier eigentlich Fahrrad fahren lernen wollten. Eine 
Bebauung im Rahmen der aktuellen Siedlungsbebauung 
mit mindestens einer Parkflächenausweisung auf den ei-
genen Grundstücken würde die Situation entspannen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Anzahl der Mehrfamilienhäuser erachte ich als prob-
lematisch. 
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht 
angemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine rea-
listische Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zu-
künftigen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzu-
bringen. Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öf-
fentliche Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die di-
rekt an der Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße 
liegen, haben eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in 
direkter Anbindung. Es liegt somit ein angemessenes Stell-
platzangebot sowohl für die zukünftigen Bewohner, als auch 
für Besucher vor. Weitere, über das tatsächlich erforderliche 
Maß hinausgehende öffentliche oder private Stellplätzen 
sind weder mit dem Aspekt der Reduzierung von Flächen-
versiegelung noch wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen 
ist– wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, 
da auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Ver-
fügung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizu-
halten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom ge-
ringen Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen 
nicht aus.  
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Höhen- und 
Geschossfestsetzungen, Eingrünung oder Verkehrsberuhi-
gung nicht berührt. 
4.43 hiermit möchte ich meine Bedenken zum obigen Bebau-
ungsplan Nr. 432 äußern und bitten diese zu berücksich-
tigen. 
Lüstringen Ost liegt im Außenbereich von Osnabrück. 
Durch den Zuzug wird die Verbindung nach Lüstringen 
bzw. Osanbrück sicherlich mehr genutzt werden. Hier be-
findet sich kein gesicherter Fahrradweg, damit Kinder zur 
Schule oder zum Sportverein kommen können. 
 
Ich selbst bin Mutter einer kleinen Tochter und kann mir 
nicht vorstellen, meine Tochter irgendwann in der Zu-
kunft alleine den Weg fahren zu lassen. 
 
Wenn das Bauvorhaben umgesetzt wird, wäre es super, 
wenn auch etwas für die Infrastruktur getan werden 
könnte. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 84/102 
4.44 Seit Ich die vorgeschlagenen  Ideen von inno2Grid  gele-
sen habe frage ich mich wie dieses Konzept für den 
Stadtrand für Osnabrück funktionieren soll  
 
die Ideen würden für eine Innenstadt nahe Lage mit Rad-
weg Anbindung und car sharing Concept gut funktionie-
ren 
 
 Das Bus Concept  mit dem Hinweis auf die 20 Minuten 
taktung und der 300 Meter Distanz zur nächsten Halte-
stelle passt zur Hälfte auch aber wir liegen im Grenzbe-
reich zwischen Stadt Lüstringen Ost und Landkreis Nat-
bergen Gut Stockum und das sind zwei Tarif Zonen für 
den Fahrpreis bleibt also nur noch Lüstringen Ost über 
und nach Voxtrup über Lüstringer str. Fährt nur ein 
Schulbus für die Schüler nach Bissendorf bleibt nur der 
Umweg über den Neumarkt  
 
Auf mögliche Lösungen für Einkäufe oder kindertransport  
für Kindergarten Schulle oder Freizeit Aktivitäten bin Ich 
deshalb sehr gespannt was im äußersten Rand von Osn-
abrück angeboten wird um die PKWs zu reduzieren die 
pro Haushalt gebraucht werden 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
4.45 folgende Bedenken bzgl. dem Bauplan möchten mein 
Mann und ich äußern: 
 
- Jedes Objekt sollte genügend eigene (im ländl. Raum 
mindestens ein bis zwei Fahrzeuge pro Familie) sowie 
eine deutlich höhere Anzahl als die bisher geplanten 
Parkplätze für Besucher bekommen. Eine weitere Auslas-
tung in den Nebenstraßen ist sonst zu befürchten und 
dies ist mit einer Beeinträchtigung wie z.B lästige Park-
platzsuche und Lärm für die dort wohnhaften Anwohner 
verbunden. 
 
- Eine weitere Sorge betrifft den Grundwasserspiegel und 
mögliches Hochwasser. Die Situation ist aufgrund des Kli-
mawandels ohnehin angespannt und schwer einschätz-
bar, eine Bebauung des Feldes übt ohnehin schon Druck 
auf den Boden aus, daher sollte unserer Ansicht an ein 
ausreichendes Regenrückhaltebecken gedacht werden.  
 
- Die Verkehrsanbindung via Bus sowie der Radweg ist 
ebenfalls unmodern und gefährlich und sollte daher an-
gepasst werden. 
 
- Schlechte Infrastruktur (keine Schulen/Kitas oder Ge-
schäfte des täglichen Bedarfs in der unmittelbaren 
Nähe). 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.30 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 85/102 
- Wir persönlich sind mit dem Lageplan nicht einverstan-
den, da auf unserer Seite (wir bewohnen ein EFH am 
Grenzweg […]) ausschließlich große und dreigeschossige 
MFH geplant sind. Somit grenzen die Grundstücke direkt 
an Betonwände, da sollte eine Mischstruktur  sowie eine 
ausreichender Abstand zu den Grundstückgrenzen einge-
halten werden. 
 
Wir bitten um Durchsicht und Prüfung der Stellung-
nahme. 
4.46 Ich habe bedenken, dass der Parkraum für die geplanten 
Wohnungen bei Weitem nicht ausreicht. Wir wohnen 
seit  über 20 Jahren in der Stockumer Mark und als Fami-
lie mit Kindern ist man auf ein Auto angewiesen. Der Bus 
fährt in einer Stunde zweimal, eine direkte Verbindung 
nach Bissendorf oder Belm zu Freizeit- oder Sportveran-
staltungen sind ohne Auto kaum zu erreichen. wenn pro 
Wohnung auch nur ca 1,5 Autos geparkt werden sollen 
und die Bewohner auch noch Besucher empfangen, die 
aufgrund der schlechten Anbindung an den ÖPNV auch 
noch Parkplätze benötigen, wird die Parksituation noch 
schwieriger werden. Irgendwann werden die Kinder der 
Bewohner auch mal einen Führerschein machen und 
ebenfalls ein Auto besitzen wollen. Die Autos werden 
dann wahrscheinlich direkt an der Stockumer Straße ge-
parkt. Das ist ei direkter Zuweg zum Kindergarten. für 
spielende Kinder sehe ich die Unfallgefahr, wenn sie zwi-
schen den Autos herlaufen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Einen fußläufig erreichbaren Kindergarten oder eine 
Sportstätte gibt es dort ebenfalls nicht, die AWO-Kita ge-
hört zur Gemeinde Bissendorf.  
 
 
 
 
 
Die Situation des ÖPNV hat sich in den letzten Jahren 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt.  
 
Die Planung des Busverkehrs ist nicht Bestandteil der Bau-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 86/102 
auch eher Verschlechtert, damals fuhren die Busse (ver-
lässlich) alle 20 Minuten., jetzt alle 30 Minuten. Ohne at-
traktive Stadtbusanbindung und ohne Auto kann ich das 
wohnen hier nicht empfehlen! 
leitplanung. Die nur mäßige ÖPNV-Anbindung ist im Mobili-
tätskonzept ausreichend berücksichtigt worden.  
4.47 in meinen Augen gleicht das Bauvorhaben einem April-
scherz. Es fehlt diesem einfach an allem, sei es die Anpas-
sung an die bisherige Siedlung, die viel zu wenigen Stell-
plätze für Fahrzeuge, die fehlende Grünfläche für die vie-
len bereits ansässigen Haustiere usw.  
 
Ich bin hier aufgewachsen und habe mein gesamtes Le-
ben in der Ortschaft verbracht. Der Stadtteil Lüstringen 
Ost hatte immer schon den Vorort Charme, gebau dieser 
hat mich in einer schönen, grünen und ruhigen Umge-
bung aufwachsen und erwachsen werden lassen. Mittler-
weile rasen hier schon die Fahrzeuge aus neuen Bauge-
bieten die ca 200-400 Meter weiter außerhalb des neu 
geplanten Baugebiets liegen, durch unsere schöne 
Straße. Teilweise mit 60-70 kmh, egal ob hier Kinder auf 
dem Gehweg spielen, Familien mit dem Kinderwagen o-
der Haustierbesitzer mit ihren Hunden spazieren gehen. 
Von Mehrfamilienhäusern ist hier weit und breit nichts 
zu sehen, aber sie haben vor unsere gesamte Ortschaft 
mit einer Baumaßnahme auf Links zu drehen. Es fehlt 
dem Bauvorhaben an Rücksicht und Übersicht. Es fehlen 
ca. 40 PARKPLÄTZE, denn pro Wohneinheit sollte es min-
destens einen geben + Parkplätze für Besucher. Es ist 
kein Ersatz für Hunde geplant, hier fehlt es langsam an 
begrünten Gehwegen in der Ortschaft, denn die Darumer 
Str. Besitzt keinen Gehweg.  
 
Wenn dieses Bauprojekt so abgewickelt wird, verringert 
sich unsere Wohnqualität spürbar und der Ort Lüstrin-
gen-Ost und die Stockumer Straße wird wieder einmal 
von der Politik im Stich gelassen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.42 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das neue Baugebiet schafft neue Wegeverbindungen mit 
der Bestandsbebauuung, die eine Durchquerung des Quar-
tiers verbessern. Zudem besteht weiterhin eine große Nähe 
zu der angrenzenden freien Landschaft, die es ermöglicht, 
diese schnell (mit Hunden) zu erreichen.  
4.48 da meine Frau und ich nicht einverstanden mit dem aktu-
ellen Bauplan sind möchten wir folgendes zu bedenken 
geben: 
 
Ich finde, dass viel zu wenig Parkplätze geplant werden. 
Da ich selbst schon seit über 40 Jahren hier wohne weiß 
ich, dass man ohne Auto völlig aufgeschmissen ist. Sei es 
zum Einkaufen, Ärzte, Apotheken Freunde besuchen. 
Fast nichts ist fußläufig erreichbar. Die Busanbindung 
reicht dafür leider auch nicht aus.  
 
Sollten nicht genug Parkplätze zur Verfügung stehen, 
gehe ich davon aus, dass die Nebenstraßen als Parkflä-
chen genutzt werden. Das ist nicht nur unpraktisch son-
dern auch gefährlich. 
 
Die Radwege zu den nächsten Supermärkten sind, vor al-
lem für Familien mit Kindern, zu gefährlich. 
 
Eine weitere Sorge betrifft den Grundwasserspiegel und 
mögliches Hochwasser. Die derzeitige Wiese, wo das 
Baugebiet entstehen soll und umliegende Keller, stehen 
jetzt schon regelmäßig unter Wasser. Eine zusätzliche 
Verdichtung des Bodens und der Klimawandel machen es 
nicht besser. Derzeit ist kein Regenrückhaltebecken ge-
plant. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 87/102 
Das sind nur die wichtigsten Punkte die uns stören. Wir 
bitten um Prüfung des aktuellen Bauplans. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus. 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu verän-
dern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der vorlie-
genden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. Die Anre-
gung wird geprüft und an die zuständigen Stellen weitergege-
ben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit des Landes-
amtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch diese einzube-
ziehen. 
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das Ge-
fährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung be-
rücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem ho-
hen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Regen-
wassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und den 
Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Kanalisa-
tion an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abgeleitet. 
Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Dimensio-
nierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen sollen 
mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine mode-
rate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine übermä-
ßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die ge-
plante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ableitung 
des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss mehr 
auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit eher 
verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt zudem 
keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf das Grund-
wasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetterge-
schehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfahren 
hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforderlich, da 
das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanverfahren zu lö-
sen ist. 
4.49 als Bewohner in unmittelbarer Nähe des geplanten Bau-
projekts östlich Am Boddenkamp lebt, fühle ich mich ver-
pflichtet, meine Bedenken bezüglich dieses Vorhabens zu 
äußern. 
 
Die geplante Errichtung von 75 Wohneinheiten bei ledig-
lich 57 Parkplätzen lässt mich ernsthaft zweifeln, ob die 
vorhandene Infrastruktur ausreichend ist, um den Bedarf 
der Bewohner zu decken. Insbesondere in Anbetracht 
des mäßigen öffentlichen Nahverkehrs und des Fahrrad-
wegs entlang einer stark befahrenen Kreisstraße, den ich 
auf meinen täglichen Arbeitsweg benutze, weiß ich aus 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 88/102 
persönlicher Erfahrung das es  um eine besondere Auf-
merksamkeit seitens der Radfahrer hier bedarf und dies 
zu dem auch erheblichen Verkehrsproblemen führen und 
die Sicherheit der Bewohner gefährden kann. 
 
Des Weiteren bereitet mir Sorge, dass die bestehende 
Infrastruktur nicht ausreichend ist, um den Bedarf an Ein-
kaufsmöglichkeiten und Kitaplätzen zu decken. Dies 
könnte zu erheblichen Belastungen für die Bewohner 
führen, insbesondere für junge Familien, die auf eine 
funktionierende Infrastruktur angewiesen sind. 
 
Ein weiterer besorgniserregender Aspekt ist die potenzi-
elle Auswirkung auf das Grundwasser. Die Verdichtung 
des Bodens durch das Bauprojekt könnte zu einem er-
höhten Wassereinbruch in den Kellern der umliegenden 
Altbauten aus den 60er und 70er Jahren führen. Dies 
würde nicht nur die Bausubstanz dieser Gebäude gefähr-
den, sondern auch die Lebensqualität der bestehenden 
Bewohner erheblich beeinträchtigen. 
 
Zudem ist eine Zufahrt zum Baugebiet über die Mindener 
Straße unerläßlich, da die Stockumer Straße sowie die 
anliegenden Starßen durch eine 30er-Zone führen und 
somit potenziell gefährlich für die Verkehrsteilnehmer 
ist. Diese Verkehrssituation könnte zu einer erhöhten Un-
fallgefahr führen und die Sicherheit der Bewohner des 
neuen Baugebiets sowie der umliegenden Nachbarschaft 
gefährden. 
 
In Anbetracht dieser Bedenken erscheint es mir unver-
antwortlich, das Bauprojekt östlich Am Boddenkamp in 
seiner aktuellen Form voranzutreiben. Es ist dringend er-
forderlich, dass die zuständigen Behörden diese Beden-
ken ernst nehmen und entsprechende Maßnahmen er-
greifen, um die Sicherheit und Lebensqualität der beste-
henden und zukünftigen Bewohner zu gewährleisten. 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt.  
4.50 ich wohne jetzt 24 Jahre in Lüstringen Ost und muss jetzt 
mal meine tiefe Besorgnis über die vorgeschlagene Ent-
wicklung des geplanten Baugebietes zum Ausdruck brin-
gen. 
 
Die Idee, 75 Wohneinheiten östlich am Boddenkamp zu 
errichten, klingt auf den ersten Blick vielleicht vielver-
sprechend. Ich bin nicht gegen neuen Wohnraum, doch 
bei genauerem Hinsehen wird klar, dass dieses Vorhaben 
schwerwiegende Probleme mit sich bringt. Besonders 
alarmierend ist die Tatsache, dass für diese 75 Wohnein-
heiten nur 57 Parkplätze vorgesehen sind. Dies wird 
zweifellos zu einem Parkplatzmangel in der Umgebung 
führen, was nicht nur für die neuen Bewohner, sondern 
auch für die bereits hier lebenden Menschen zu erhebli-
chen Unannehmlichkeiten führen wird. 
 
Aber das ist nicht das einzige Problem. Das geplante Bau-
projekt wird auch keine ausreichende Infrastruktur bie-
ten. Es gibt keine Pläne für neue Einkaufsmöglichkeiten 
in der Nähe, was bedeutet, dass die Bewohner weite 
Wege zurücklegen müssen, um ihre täglichen Besorgun-
gen zu erledigen. Darüber hinaus gibt es einen akuten 
Mangel an Kitaplätzen in der Umgebung, was für junge 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.41 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 89/102 
Familien, die in die neuen Wohneinheiten ziehen möch-
ten, äußerst beunruhigend ist. 
 
Ein weiteres bedenkliches Problem ist die mögliche Aus-
wirkung auf das Grundwasser. Durch die Verdichtung des 
Bodens im Zuge des Bauprojekts könnte der Grundwas-
serstand weiter ansteigen, was zu vermehrten Wasser-
einbrüchen in den Kellern der umliegenden Altbauten, 
die in den 60er und 70er Jahren gebaut wurden, führen 
könnte. Dies wäre nicht nur kostspielig für die betroffe-
nen Hausbesitzer, sondern könnte diese auch ihre Le-
bensqualität erheblich beeinträchtigen. 
 
Insgesamt bin ich zutiefst besorgt darüber, wie das ge-
plante Bauprojekt östlich am Boddenkamp meine Le-
bensqualität und die meiner Nachbarn beeinflussen wird. 
Es scheint, als würden die Bedenken und Bedürfnisse der 
bereits hier lebenden Gemeinschaft bei diesem Vorha-
ben nicht ausreichend berücksichtigt. Es ist entschei-
dend, dass diese Probleme ernst genommen und ange-
messen angegangen werden, bevor weitere Schritte un-
ternommen werden. 
4.51 als Anwohner der Stolberger Str. finde ich es nicht ausrei-
chend, dass der Verkehr nur über die Stockumer und Am 
Boddenkamp-Stolberger Str.(eine Straße) zu und abflie-
ßen kann. Die Stolberger Strasse ist eine schmale Str. und 
abends ab 18.00 Uhr vollgeparkt. 
 
Es ist realistisch dass jede Wohneinheit mind. 1 PKW be-
sitzt, weil die Anbindung an die Stadt durch den öffentli-
che Nahverkehr nicht ausreichend ist. Wenn man Kinder 
hat wird das Auto für den Kindergarten u. Schulweg ge-
braucht. Welcher Kindergarten und welche Schule ist für 
das Neubaugebiet vorgesehen? Gibt es genügend Plätze 
für die Kinder? Ich sehe durch die zugeparkten Straßen 
(Stolberger u.Stockumer) Probleme für Müllabfuhr, Feu-
erwehr und Krankenwagen. 
 
Deshalb finde ich ein Verkehrsanschluss an die Mindener 
Str. erforderlich. Es würde die Verkehrslage entspannen 
und Feuerwehr und Krankenwagen hätten den schnells-
ten und sichersten Zugang für das neue Wohngebiet.  
 
Die Bewohner des Wohngebiets gegenüber der Minde-
ner Str. (Bissendorf) haben mich darauf hingewiesen, 
dass Sie einen Verkehrsanschluß  der neuen Wohnanlage 
an die Mindener Str. begrüßen würden, weil es dann eine 
Ampel oder Kreisverkehr geben würde und Sie mit Ihren 
Kinder den gegenüberliegenden Fußgängerweg sicherer 
erreichen könnten. 
 
Dieses neue Wohngebiet auf der Bissendorfer Seite hat 
keine extra Lärmschutzwand. Da gibt es wohl kein Lärm-
problem. 
 
 
 
 
 
Ein weiteres Problem sehe ich mit dem vielen Regenwas-
ser, dass an den Regenwasserkanal Am Boddenkamp an-
geschlossen werden soll. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ob und wie weit die Lärmemissionen bei der Planung des 
Bissendorfer Baugebietes berücksichtigt wurden, ist nicht 
Bestandteil dieser Bauleitplanung. Für die vorliegende Pla-
nung ist es allerdings zwingend erforderlich, eine Lärm-
schutzwand zu errichten, um durch die Planung die Anforde-
rungen an gesunde Wohnverhältnisse (§ 1 Absatz 6 Num-
mer1 BauGB) zu erfüllen.  
 
Der vorhandene Regenwasserkanal ist ausreichend dimensi-
oniert. Die fachliche Überprüfung ist in der wasserwirt-
schaftlichen Vorplanung nachvollziehbar erfolgt.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 90/102 
 
Dieser ist mehrere Jahrzehnte alt. Ich habe bedenken 
dass er ausreichend dimensioniert ist, und die Anwohner 
Am Boddenkamp und Stolberger Str. Probleme mit dem 
nicht abfließenden bekommen könnten. Durch die Bo-
denverdichtung des Wohngebiets wir es viel Regenwas-
ser geben, weil es nicht so ausreichend, wie vor der Be-
bauung versickern kann. 
4.52 - Erhöhung des Wasserstandes umliegender Gebäude 
durch Verdrängung und Bebauung der Grünflächen, er-
höhtes Risiko von überfluteten Kellern aufgrund steigen-
dem Grundwasserspiegel - gerade zur Regenzeit 
 
- Parkraumproblematik (Mobilitätskonzept ist für Stand 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Thematiken der Regenwasserentwässerung sowie das 
Gefährdungspotenzial durch Starkregen sind in der Planung 
berücksichtigt. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit und dem 
hohen Grundwasserspiegel ist keine Versickerung des Re-
genwassers von den öffentlichen versiegelten Flächen und 
den Dächern möglich. Das Regenwasser wird über eine Ka-
nalisation an ein vorhandenes Regenrückhaltebecken abge-
leitet. Dieses weist für das Baugebiet eine ausreichende Di-
mensionierung auf. Private Zufahrten oder Stellplatzflächen 
sollen mit Rasengittersteinen ausgestaltet werden, die eine 
moderate Versickerung ermöglichen. Hierdurch wird eine 
übermäßige Versiegelung reduziert, die aber keine Auswir-
kungen auf das Grundwasser hat.  
Die Gefahr eines höheren Grundwasserspiegels durch die 
geplante Bebauung liegt somit nicht vor. Durch die Ablei-
tung des Regenwassers wird dieses zukünftig keinen Einfluss 
mehr auf das Grundwasser haben, die Situation wird somit 
eher verbessert, als verschärft. Zusätzliche Bebauung übt 
zudem keinen Druck aus, sie hat keine Auswirkungen auf 
das Grundwasser. 
Die Ursache hierfür liegt in den Veränderungen im Wetter-
geschehen und wird nicht durch das vorliegende Planverfah-
ren hervorgerufen. Hier ist private Eigenvorsorge erforder-
lich, da das Problem nicht im Rahmen des Bauleitplanver-
fahren zu lösen ist. 
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 91/102 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
4.53 Ich möchte zur vorgelegten Planung in Variante 5a Stel-
lung nehmen: 
 
1. Anzahl der Wohneinheiten/Größe der Gebäude: 
Den Planbereich zwischen Lüstringen-Ost und Natbergen 
zu bebauen, befürworte ich in Zeiten von Wohnungs-
knappheit als Möglichkeit, hier Wohnraum zu schaffen, 
für richtig und eine grundsätzlich gute Entscheidung. Die 
erste entscheidende Anschlussfrage, ist es jedoch, wel-
che Form der Bebauung sich in die vorhandene am geeig-
nesten integrieren wird. Betrachtet man hierbei die un-
mittelbare und auch weitläufigere Bebauung der Umge-
bung (sowohl in der Stadt Osnabrück als auch die der an-
grenzenden Neu- und Bestandgebiete auf dem Gemein-
degebiet Bissendorf) fügen sich Ein- und Zweifamilien-
häuser, max. Gebäude mit 4 Wohneinheiten ein. Ge-
bäude mit einer höheren Anzahl von Wohnheinheiten 
dürften sich allein aufgrund ihrer Größe nicht in das vor-
handene Gefüge integrieren. Immerhin befindet sich das 
angestrebte Baugebiet in einer ländlich geprägten Be-
siedlung. Hierauf sollte bei der Anzahl der Wohneinhei-
ten je Gebäude Rücksicht für künftige Bewohner aber 
auch für die Bewohner in den Bestandsgebäuden Rück-
sicht genommen werden. 
 
2. Verkehrstechnische Auswirkungen: 
Eine Erschließung ausschließlich über die Straßen Am 
Boddenkamp und Stockumer Straße für ein Plangebiet 
mit über 90 Wohneinheiten reicht nicht aus. Eine Er-
schließung über die Mindener Straße sowie eine weitere 
Verbindung zur Südstraße (Gemeindegebiet Bissendorf) 
würde hier die entstehenden Fahrbeziehungen deutlich 
besser verteilen und die Belastungen für die Straße Am 
Boddenkamp (mehrere enge 90-Grad-Kurven) entlasten. 
Zu den Strategischen Stadtzielen Osnabrücks gehört u. a. 
die Ausweitung von Regionalen Betrachtungen. Hier 
könnte durch ein gemeinsames Bestreben zwischen der 
Stadt Osnabrück und der Gemeinde Bissendorf Rechnung 
getragen und das Gemeinwohl in gemeinschaftlichem 
Sinn gefördert werden. Die Verteilung der Verkehrsbelas-
tung wäre ein wichtiges Argument für die Unterstützung 
und Akzektanz der neuen Bebauung unter den jetzigen 
Anwohnenden. 
 
Die mit der Verkehrszählung am 05.05.2021 erhobenen 
Fahrzeugzahlen sind nicht belastbar. Zu der Zeit befand 
sich Deutschland im Lockdown, es gab wenig Indivualver-
kehr in Form von Fahrten zur Arbeit (corona-bedingte ge-
setzliche Verordnung zur Tätigkeit im Homeoffice, wo im-
mer möglich), keine Fahrten zur Schule oder Kita. Die 
Zahl der Fahrzeuge dürfte bei einer erneuten Messung 
heute sicher höher ausfallen. Da die damalige Messung 
ausschließlich im Zusammenhang mit den längst überhol-
ten Varianten 1 und 2 erfolgten rate ich dringend zur 
Wiederholung der Zählung zur Variante 5a unter aktuel-
len Fahrzeugzahlen. 
 
3. Mobilitätskonzept:  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Daten der Verkehrszählung lagen (bewusst) nicht in ei-
ner Lockdown-Zeit.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 92/102 
Das Mobilitätskonzept geht von lediglich 75 Wohneinhei-
ten aus und liegt damit deutlich unter den aktuellen Pla-
nungen. Für die Zielgruppe von Familien mit Kindern ist 
es in Lüstringen-Ost in der Realität nicht möglich, ohne 
PKW an Sport und Kultur teilzunehmen, die Erledigungen 
des täglichen Lebens vorzunehmen, eine Arbeitsstelle o-
der die Kita /Grundschule zu erreichen. Die Wegezeit mit 
dem Fahrrad vom Plangebiet zur Kita in Lüstringen soll 5 
Minuten betragen. Das ist nicht einmal mit dem EBike zu 
schaffen (z.B. Kita Felsenweg mit Berganfahrt). Wer als 
Planer oder politischer Entscheider tatsächlich verlangt, 
an der Mindener Straße entlang mit einem Kleinkind und 
dem Fahrrad nach Lüstringen zur Kita zu fahren, ignoriert 
die verkehrliche Situation der Mindener Straße mit 
Tempo 70 ohne bauliche Trennung von Fahrbahn und 
Radweg. Diese Straße ist insbesondere für Kinder und äl-
tere Menschen auf dem Fahrrad gefährlich. Die auf politi-
scher Seite kommunizierte Annnahme, in Lüstringen-Ost 
wohne und lebe man innenstadtnah ist völlig fern der 
tatsächlichen Lebensrealität. Dies bitte ich zu überden-
ken und sich ein Vor-Ort-Bild zur Anbindung an das 
Stadtgebiet und die Infrastruktur zu machen und sich 
nicht auf die Aktenlage lt. Dokumenten zu beschränken. 
 
Hat ein Kind soziale oder sportliche Kontakte zum be-
nachbarten Stadtteil Voxtrup (z. B. über den Gemeinde-
verbund der kath. Kirchengemeinde St. Joseph aber auch 
der benachbarte Sportverein VfR Voxtrup), scheitert so-
wohl die Erreichbarkeit per Fahrrad als auch per ÖPNV. 
 
Spätestens aus der Zeit, als die eigenen Kinder klein wa-
ren, kenne ich die inzwischen über Jahrzehnte geführte 
Diskussion zu den besonderen Zuständigkeiten für die 
Mindener Straße zwischen Lüstringen-Ost und Lüstringen 
sehr gut. Sie wurden immer als Begründung dafür ge-
nutzt, dass eine Verbesserung der Situation nicht möglich 
sei. Eine lösungsorientierte Betrachtung der vorhande-
nen Situation hat bis jetzt nicht stattgefunden. Auch der 
Haseuferweg ist hier keine Alternative, da er bereits in 
Lüstringen auf Höhe Edeka Kallmeyer/Netto-Markt en-
det.  
 
Für über 90 Wohneinheiten reicht zumindest hier am äu-
ßersten Stadtrand und schlechten Rahmenbedingungen 
für Radler und Busnutzung die Anzahl der ausgewiesenen 
Parkplätze für Bewohnende und Besuchende nicht aus. 
Ein Ausweichen auf anliegende Wohnstraßen ist vorpro-
grammiert und wird hier neben zusätzlichem Parksuch-
verkehr auch zu Gefährdungen z.B. spielender Kinder 
führen. Das Mobilitätskonzept beschreibt die umliegen-
den Wohnstraßen also solche ohne erhöhten Parkdruck. 
Die Kapazität an Parkraum ist unter Berücksichtigung von 
Kreuzungsbereichen und Einfahrten jedoch deutlich ge-
ringer als nach Aktenlage theoretisch zur Verfügung ste-
hen. 
 
4. Baustellenverkehr:  
Auch bereits für den Baustellenverkehr muss eine Zuwe-
gung über die Mindener Straße geschaffen werden. Die 
kleineren Straßen Am Boddenkamp und Stolberger 
Straße sind bereits jetzt mit geparkten Fahrzeugen und 
Kurvenradien sehr eng für LKW wie z.B. Müllfahrzeuge. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 93/102 
Eine Verkehrsführung des Baustellenverkehrs durch die 
Wohnstraßen würde eine massive Belastung und Gefähr-
dung der Anwohner, wie auch z.B. spielender Kinder, be-
deuten.  
 
Insgesamt muss sich die Stadt Osnabrück mit den weite-
ren Zuständigen wie der Gemeinde Bissendorf, dem 
Landkreis Osnabrück, den jeweils Zuständigen für die be-
troffenen Straßenabschnitte der Mindener Straße eine 
gemeinsame Lösung erarbeiten, um Baustellen- und dau-
erhafte Zuwegung auch von der Mindener Straße und 
der Südstraße her zu schaffen. Die Radwegeverbindung 
in Richtung Osnabrück muß durch einen baulich getrenn-
ten und erst dadurch sicheren Radweg hergestellt wer-
den. Dieser Schritt muss natürlich vor Bebauung des 
Plangebietes erfolgen und nicht erst eventuell irgend-
wann in der Zukunft. 
4.54 Mit diesem Bauvorhaben zerstören Sie die Lebensquali-
tät aller Anwohner in den umliegenden Straßen. Es ent-
stehen hier  0% Mehrwert sondern genau das Gegenteil, 
es gibt nicht mal mehr ein Parkplatz pro Wohneinheit, 
was glauben Sie wo die Fahrzeuge stehen werden? Un-
sere Straße wird zugeparkt werden! Sie nehmen uns so 
den letzten Gehweg mit grünstreifen für die vielen ansäs-
sigen Hunde! Wenn sie das Baugebiet schon nicht an die 
Mindener Straße anschließen, dann stellen Sie zumindest 
genug Parkplätze zur Verfügung. Reihenhäuser und Dop-
pelhaushälften könnte man schön integrieren, aber keine 
Mehrfamilienhäuser.  
 
Zwingende notwendig: Ein Parkplatz pro Wohneinheit!! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Das neue Baugebiet schafft neue Wegeverbindungen mit 
der Bestandsbebauuung, die eine Durchquerung des Quar-
tiers verbessern. Zudem besteht weiterhin eine große Nähe 
zu der angrenzenden freien Landschaft, die es ermöglicht, 
diese schnell (mit Hunden) zu erreichen. 
 
Die Bebauung erfolgt aus Gründen des sparsamen Umgangs 
mit Grund und Boden sowie des hohen Bedarfs an Wohn-
raum in Osnabrück mit verdichteten zwei- bis dreigeschossi-
gen Reihen- und Mehrfamilienhäusern, die in Richtung der 
vorhandenen Bebauung am Grenzweg abgestaffelt werden. 
Somit wird einer Einbettung in das vorhandene Siedlungsge-
füge durchaus Rechnung getragen. Eine noch dichtere Vari-
ante bzw. eine höhere Geschossigkeit aus vorangegangenen 
Varianten wird nicht mehr verfolgt. Der Anregung, hier eine 
weniger hohe Dichte zu realisieren, kann nicht gefolgt wer-
den. Unter Betrachtung aller Belange ist diesem Bedarf nach 
verdichtetem Wohnraum ein stärkeres Gewicht gegeben 
worden, als dem Bedarf nach Einzelhäusern auf größeren 
Grundstücken. Die Belange der angrenzenden Wohnbevöl-
kerung werden durch ausreichende Abstände, Höhen- und 
Geschossfestsetzungen, Eingrünung oder Verkehrsberuhi-
gung nicht berührt. 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 94/102 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
 
4.55 mit diesem Schreiben möchte ich mich gegen den aktuel-
len Bauplan mit so vielen Wohneinheiten aussprechen. 
 
Bereits jetzt ist die anliegende Stockumer Straße an ihrer 
Belastunsgrenze.  
 
Zusätzlicher Verkehr & Lärm werden die Lebensqualität 
für die Anwohner deutlich beeinflussen. 
 
Auch die Anzahl der geplanten Parkplätze ist meines Er-
achtens viel zu gering, sodass die Straße zukünftig mehr 
als überfüllt sein würde. 
 
Zudem würden die geplanten Wohnkomplexe nicht in die 
vorwiegend aus Ein-und Zweifamilienhäusern beste-
hende Siedlung passen. 
 
Der Plan sollte daher noch einmal gründlich überarbeitet 
und die Anzahl der geplanten Wohneinheiten deutlich 
reduziert werden., 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.54 
 
4.56 Die Parksituation im gesamten Bereich Lüstringen-Ost ist 
bereits zum jetzigen Zeitpunkt dadurch gekennzeichnet, 
dass in den Nebenstraßen zumindest eine Straßenseite 
durch parkende Autos vollgestellt ist. 
 
Es ist irritierend, dass ein komplettes Neubaugebiet mit 
90 Wohneinheiten ohne Stellplätze geplant wird. Die Au-
tos pro Kopf zu reduzieren ist sicherlich ein erstrebens-
wertes Ziel. Dies sollte aber in Regionen forciert werden, 
die geeignet sind (Nahversorger, Kita, Grundschulen, 
Ärzte, Apotheken, etc. fußläufig erreichbar). Das ist hier 
nicht der Fall. 
 
Auch ohne große Vorstellungskraft ist es vorhersehbar, 
dass es zu ?Verteilungskämpfen? um den Parkraum kom-
men wird. Auch zum Zuparken von Einfahrten mit den 
damit verbundenen Auseinandersetzungen. 
 
Auch vor dem Hintergrund, dass ein Nahversorger fuß-
läufig nicht zu erreichen ist und wenn überhaupt nur 
über die ungesicherte Mindener Straße, die den Status 
einer Landesstraße hat. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.54 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat keine direkte Möglichkeit, die Fuß- 
und Fahrradwegesituation an der Mindener Straße zu ver-
ändern. Zudem ist dieses kein Belang, der im Rahmen der 
vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt werden kann. 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 95/102 
 
Es ist voraus zu sehen, dass es lediglich eine Frage der 
Zeit, dass es hier zu Situationen kommt, die um es vor-
sichtig zu formulieren gefährlich sind. Man denke hier 
nur einmal an Kinder, die zum Einkaufen geschickt wer-
den. 
 
Gleiches gilt für den Weg zum Kindergarten bzw. zur 
Schule.  Diese sind fußläufig gar nicht zu erreichen.  
 
Auch ist es erstaunlich, dass die Planung einer derartigen 
Anzahl von Wohneinheiten geplant wird, ohne dass eine 
ausreichende Kapazität von Kindergarten-/Kitaplätzen 
und Schulplätzen vorhanden ist. 
 
 
 
 
Des Weiteren möchte ich anmerken, wie es sein kann, 
dass mehrgeschossige Wohneinheiten geplant sind. Wie 
fügen diese sich in das vorhandene Ortsbild ein, dass 
durch Ein- und Zweifamilienhäuser geprägt ist. Bei der 
Erstellung des Bebauungsplanes ?Gubener Strasse? war 
das ein sehr relevantes Thema. Jetzt scheint dieses Argu-
ment völlig außer Acht gelassen zu werden. Das Ortsbild 
wird verschandelt und der Stadtteil wird unattraktiv, was 
sicherlich für alle diejenigen, die dort nicht wohnen, nicht 
von praktischer Relevanz ist.  
 
Ich würde mir wünschen, dass die Entscheidungsträger 
die Einwendungen vor dem Hintergrund prüfen, als ob 
sie selber betroffen wären. Man sollte Mitmenschen im-
mer nur das zumuten, was man selber bereit ist zu tra-
gen. 
 
Ich schlage vor, die Fläche mit Doppelhäusern/Reihen-
häusern mit eigenen Stellplätzen zu bebauen. 
 
Ich darf Sie auffordern diese Einwendungen zu berück-
sichtigen. 
 
Darüber hinaus möchte ich über das weitere Vorgehen 
informiert werden. 
Die Anregung wird geprüft und an die zuständigen Stellen 
weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständigkeit 
des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen. 
 
 
 
 
 
 
Durch die Infrastrukturangebote im Stadtteil Lüstringen ist 
das Quartier ausreichend versorgt, wenn auch nicht in kur-
zer fußläufiger Distanz. Die eventuellen geringfügigen Mehr-
bedarfe für Kindergarten und Grundschule müssen ggf. 
durch Erweiterungen der jeweiligen Einrichtungen abge-
deckt werden. Dazu findet eine jährliche Bedarfsanalyse 
statt.  
 
Das Plangebiet umfasst nur einen Teil an Mehrfamilienhäu-
sern, die Gründe dafür sind oben erläutert worden. Die Pla-
nung von Mehrfamilienhäusern bewirkt keine „Verschande-
lung“ des Ortsbildes oder macht das Lebensumfeld „unat-
traktiv“.  
Dass Mehrfamilienhäuser und deren Bewohner sich negativ 
auf das Wohnumfeld auswirken würden, ist nicht nachvoll-
ziehbar. Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäude-
höhen zu nachbarschaftlichen Spannungen innerhalb der 
Bestandssituation aber auch zwischen unterschiedlichen Ge-
bäudetypen im neuen Baugebiet führen, werden maximal 
zulässige Gebäudehöhen und eine maximale Anzahl von 
Vollgeschossen festgesetzt.  
Weiterhin bieten Angebote im Bereich Mehrfamilienhäuser 
auch die Möglichkeit, Umzüge im Quartier zu realisieren. 
Damit vorhandene Einfamilienhäuser, die nur noch von ein 
oder zwei Personen bewohnt werden, für Familien zur Ver-
fügung gestellt werden können, müssen Angebote im direk-
ten Umfeld bereitgestellt werden.  
 
4.57 Gleichlautend zu Stellungnahme Nr. 4.56 Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.56 
4.58 Wir sind die Familie […] von der Stockumer Straße […] in 
49986 OS. 
 
Hiermit möchten wir unsere Stellungnahme abgeben. 
Wir haben nichts gegen die Bebauung am Boddenkamp, 
aber ei paar Punkten würden wir auch gerne benennen, 
was uns Sorgen macht.  
 
1. Parkplätze: 
- Erschließung über die Mindener Straße 
- Zufahrt über die Mindener Straße 
- gefährlicher Radweg nach Lüstringen  
- Busanbindung (wird perspektivisch eher schlechter statt 
besser) 
 
2. kommunales Wärmekonzept  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 96/102 
 
3.Gebäudehöhe 
 
4. Hochwasserproblematik durch Erhöhung des Oberflä-
chendruckes. 
Die Prüfung und Planung zum Thema Nahwärmenetz ist 
nicht im Rahmen der Bauleitplanung abzuarbeiten. Für das 
Plangebiet selbst wird ein Energiekonzept erstellt. Im Neu-
bau sind andere Energieptionen wirtschaftlich sinnvoll, als 
im Bestand. Zudem müsste im Bestand ein Anschlusszwang 
an ein Nahwärmekonzept umgesetzt werden, das die Bereit-
schaft aller Eigentümer und Eigentümerinnen in den angren-
zenden Siedlungsbereichen voraussetzt. 
4.59 Ich habe im Grunde nichts gegen das Baugebiet am Bod-
denkamp, aber bedenken wegen der Park Situation, da 
es hier in unserer Straße sowieso schon Unstimmigkeiten 
gibt , es wird ständig auf dem Bürgersteig geparkt und 
gegenüber der Einfahrten so das es für einige Anwohner 
schwierig wird von ihren Höfen zu kommen !!!  
 
Deswegen verstehe ich es nicht das man baugebiete aus-
schreibt bei denen so wenige Parkflächen zur Verfügung 
stehen, und wie man bei einer immer schlechteren Bus 
Verbindung dann irgendwo hinkommen soll ist mir ein 
Rätsel !?! ( wo ist der nächste Arzt ? Zahnarzt ist doch al-
les kaum ohne Auto zu erreichen )  
 
Ich will nicht sagen ich freue mich darauf aber sollte das 
Eintreffen was meine Nachbarn befürchten wird das Ord-
nungsamt und die Polizei sehr oft Anrufe bekommen! 
 
Ich kann verstehen das die Stadt offensichtlich Autos re-
duzieren will aber ich glaube das es der falsche Weg ist 
ein Baugebiet mit so vielen Wohnungen zu planen und 
Stellplätze sind Mangelware! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
Im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden so-
wie den Themen Klimawandel und Mobilitätswende ist die 
Stadt Osnabrück angehalten, den Flächenbedarf für Stell-
plätze soweit wie möglich zu reduzieren. Aus diesen Gründen 
wurde für das Plangebiet ein Mobilitätskonzept erstellt, dass 
Maßnahmen vorgibt, um den Stellplatzschlüssel für dieses 
Baugebiet mit realistischer Betrachtung der Faktoren Lage 
und ÖPNV-Anbindung zu reduzieren. Grundsätzlich sind 
Stellplätze somit möglich, nur nicht in unbegrenzter Zahl.  
Ausgangspunkt ist dabei nicht die bauordnungsrechtliche 
Mindestanforderung, sondern die städtische Stellplatzsat-
zung, die grundsätzlich in dem Plangebiet eine mögliche Re-
duzierung auf 0,5 Stellplätze pro Wohnung vorgibt. Mittler-
weile sind seit dem 01.07.2024 bauordnungsrechtlich keine 
Stellplätze bei Wohnungsneubau mehr erforderlich.  
Eine derartige Reduzierung ist für die Lage allerdings nicht an-
gemessen. Das Mobilitätskonzept stellt mit 0,87 eine realisti-
sche Größe dar. Die Stellplätze sind für einen Teil der zukünfti-
gen Bebauung in zentralen Parkgeschossen unterzubringen. 
Darüber hinaus gibt es im Straßenraum ca. 11 öffentliche 
Stellplätze für Besucher. Die Reihenhäuser, die direkt an der 
Erschließungsstraße bzw. der Stockumer Straße liegen, haben 
eigene Stellplätze auf dem Grundstück oder in direkter Anbin-
dung. Es liegt somit ein angemessenes Stellplatzangebot so-
wohl für die zukünftigen Bewohner, als auch für Besucher vor. 
Weitere, über das tatsächlich erforderliche Maß hinausge-
hende öffentliche oder private Stellplätzen sind weder mit 
dem Aspekt der Reduzierung von Flächenversiegelung noch 
wirtschaftlich zu begründen. 
 
Ein möglicher Parkdruck auf benachbarte Anliegerstraßen ist– 
wenn überhaupt – nur im geringen Maße zu erwarten, da 
auch im Plangebiet selbst öffentliche Stellplätze zur Verfü-
gung stehen. Zudem sind die angrenzenden Straßen durch 
parkende Fahrzeuge heute nicht ausgelastet. Sollten Fahr-
zeuge die Straßen zum Parken nutzen, sind grundsätzlich die 
Fahrbahnen für Feuerwehr und Rettungsfahrzeuge freizuhal-
ten. Eine Gefahr für die Sicherheit geht sowohl vom geringen 
Mehrverkehr als auch von parkenden Fahrzeugen nicht aus.  
4.60 bezugnehmend auf den aktuellen Plan der Stadt Osnab-
rück möchte ich meine Gedanken und Sorgen im Rahmen 
dieser Beteiligung kundtun.  
 
Vorab: wir brauchen dringend Wohnungen, das steht au-
ßer Frage. Auch auf neue Menschen, womöglich Familien 
mit Kindern und den neuen Spielplatz in der Nähe sind 
wir gespannt und dem gegenüber positiv gestimmt.  
 
Das Baugebiet, wie es aktuell geplant ist, birgt meines Er-
achtens zahlreiche Probleme, die nicht ausreichend be-
rücksichtigt werden. Ein Hauptkritikpunkt ist die Park-
raumproblematik, da nicht genügend Parkmöglichkeiten 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.25 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 97/102 
für alle Bewohner:innen und Besucher:innen geplant 
sind. Dies führt zu einer zusätzlichen Belastung der ohne-
hin schon knappen Parkplatzsituation in den umliegen-
den Straßen, vermutlich insbesondere in den Zufahrts-
straßen.  
 
Die Erschließung des Baugebiets sollte zwingend über die 
Mindener Straße erfolgen. Vor allem ?Am Boddenkamp? 
und ?Stolberger Straße? sind nicht auf die Nutzung durch 
schwere, große Baufahrzeuge etc. ausgelegt.  
 
Eine dauerhafte Zufahrt für die neuen Bewohner:innen 
über die Mindener Straße ist meines Erachtens unbe-
dingt erforderlich, um die Straßen Am Boddenkamp und 
Stolberger Straße nicht zu belasten. Bereits zum jetzigen 
Zeitpunkt ?heizen? die Autofahrerer:innen um die nicht 
einsehbare Ecke Am Boddenkamp/Stolberger Straße. Als 
direkte Anwohnerin darf ich hiervon täglich Zeugin wer-
den. Abgesehen davon sind die Straßen baulich nicht für 
Massenverkehr ausgelegt und auch die zusätzlichen 
Lärm-, Abgas- und Feinstaubemissionen bereiten mir 
jetzt schon Kopfzerbrechen. Wir leben hier mit derzeit 
zwei kleinen Kindern und haben uns bewusst für eine be-
schauliche Siedlung am Stadtrand entschieden.  
 
Des Weiteren ist die schlechte Anbindung an die Stadt 
ein großes Problem. Da Schulen, Kitas, Sportvereine und 
Einkaufsmöglichkeiten nicht direkt vor Ort sind, werden 
die dort lebenden Menschen auf Autos angewiesen sein. 
Dies führt zu einem erhöhten Verkehrsaufkommen und 
weiteren Parkplatzproblemen, denn der gefährliche Rad- 
und Fußweg nach Lüstringen dürfte für viele Menschen, 
vor allem mit (kleinen) Kindern, keine Option sein. Auf 
der parallel verlaufenden Mindener Straße (baulich nicht 
getrennt) gilt teilweise Tempo 70, welches jedoch oft 
überschritten wird. Kinder können dort nicht alleine fah-
ren gelassen werden. Selbst als Erwachsene mit Kinder-
wagen oder auf dem Fahrrad, fährt das ungute Gefühl 
stets mit. Autos rasen an einem vorbei und halten meist 
auch den vorgeschriebenen Abstand nicht ein.  
 
Zusätzlich wird die Busanbindung perspektivisch eher 
schlechter als besser werden. Dies erschwert den Bewoh-
ner:innen die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel und 
fördert den Individualverkehr. 
 
Zuletzt besteht auch eine Hochwasserproblematik durch 
die Erhöhung des Oberflächendrucks durch die Bebau-
ung. Dies könnte zu Wassereintritten in den Kellern der 
umliegenden Gebäude führen und stellt somit ein Risiko 
für die Bewohner:innen und Eigentümer:innen dar.  
 
Im Nachbarhaus, hinter dessen Garten aktuell gebaut 
wird, befindet sich nun auch vermehrt Wasser, vermut-
lich durch den Druck den das neue Gebäude verursacht.  
 
Ich bitte daher höflich um die Berücksichtigung der ge-
nannten Punkte und hoffe auf Ihr Verständnis.  
4.61 ein Baugebiet östlich Am Boddenkamp war seit Jahren 
erwartbar und ist sicher aus stadtplanerischer Sicht auch 
sinnvoll. Allerdings werden beim vorliegenden Bebau-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.5 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
Seite: 98/102 
ungsplan meines Erachtens mehrere Dinge nicht berück-
sichtigt bzw. unzureichend beachtet und bewertet. 
 
Die Anzahl der geplanten Wohneinheiten ist für diese 
Fläche überdimensioniert. Mehrfamilienhäuser, insbe-
sondere in dieser Größe, fügen sich nicht in die beste-
hende Bebauung in Form von Ein-/Zweifamilienhäusern 
ein. Eine solche Bebauung ist von keinem (!) Anwohner 
gewünscht. Gewählte Volksvertreter und von denen ein-
gestellte städtische Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 
sollten hier nicht ohne Rücksicht (=rücksichtslos) auf die 
bestehenden Bewohner handeln und entscheiden. Wir 
wohnen hier, gerade weil es hier keine solchen Mehrfa-
milienhäuser gibt! 
 
Auswirkung dieser Überdimensionierung ist zum Beispiel 
eine verfehlte Parkraumplanung. Die Straßen hier sind 
schmal und nicht wirklich geeignet als Parkfläche zu die-
nen. Genau dies wird aber passieren, wenn weit weniger 
als ein Parkplatz (noch dazu z.T. nicht einmal am Wohn-
haus) je Wohneinheit eingeplant wird. Zugeparkte Stra-
ßen wären Folge einer rücksichtslosen Planung. 
 
Einkaufsmöglichkeit fußläufig nicht erreichbar. Und zwar 
vor dem Hintergrund, dass sich Familien mit kleinen Kin-
dern sonst zu Fuß auf den Weg über eine Tempo-70 Stre-
cke ohne Bürgersteig oder anderweitige Sicherung ma-
chen müssten. Versuchen Sie das mal mit ein oder zwei 
kleinen Kindern! Das ist nicht nur gefährlich, sondern aus 
planerischer Sicht verantwortungslos. Ohne Auto ist Ein-
kaufen von hier aus nicht möglich! Denn wenn eine Ein-
zelperson mit zwei kleinen Kindern an einer so gefährli-
chen Straße (wie gesagt Tempo 70 ohne Sicherung, nur 
mit einem weißen Strich auf der Straße) unterwegs ist, 
fehlen schlichtweg die Hände um den Einkauf zu tragen. 
 
Fußläufig ist auch keine Krippe oder Kindergarten er-
reichbar. Das Gleiche gilt für die Grundschule. Hier fah-
ren die jetzigen Kinder daher auch mit dem Überlandbus 
(von Osnabrück Lüstringen-Ost zur Grundschule in Osn-
abrück-Lüstringen). Mit dem Fahrrad viel zu gefährlich, 
zu Fuß wirklich sicher zu bgehen ist eigentlich nicht mög-
lich.  
 
Hinzu kommt, dass ich gelesen habe, dass die Zahl der zu 
erwartenden zukünftigen Kinder in Lüstringen-Ost nach 
aktuellem Stand weder mit Krippen, Kindergarten oder 
sogar Grundschulplätzen versorgt werden können. 
 
Heutzutage müssen in Familien ja beide Elternteile schon 
fast zwingend arbeiten. Kinder wegbringen und dann zur 
Arbeit kann man zeitlich rechtzeitig vielleicht schaffen, 
wenn man direkt in der Innenstadt arbeitet. wenn nicht, 
ist dies von hier aus zeitlich gar nicht machbar ohne 
Auto! Dazu kommt, dass der 20-Minuten Takt der Busse 
aktuell nicht einmal funktioniert. So klappt es nicht ein-
mal mit dem in den Kindergarten bringen, geschweige 
denn, dann noch rechtzeitig zur Arbeit zu kommen. 
Selbst wenn die Arbeit direkt am Neumarkt liegen würde. 
 
Nachmittags Kinder zum Sport, zur Gruppenstunde, zu 
Freunden die nicht zufällig nebenan wohnen? Wieder der 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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Weg wie zum Kindergarten oder zur Schule. Wieder nicht 
zu Fuß gehen können! 
 
Werden die Kinder älter, werden die Wege weiter. Sind 
sie über 18, kaufen sie sich von hier aus sicher ein Auto, 
sofern sie es finanzieren können. 
 
Also wird eine Familie hier durchschnittlich auf jeden Fall 
zwei Auto haben. Und diese zusätzlichen Autos parken 
dann die bestehenden Straßen voll. Bitte nicht unter-
schätzen und rücksichtslos planen! 
 
Das ist übrigens an den eigenen Statistiken ablesbar. Wa-
rum hat z.B. Pye eine so hohe Autoquote je Einwohner? 
Weil es weit außerhalb liegt! Das gilt für Lüstringen-Ost 
genauso! Es gibt nur leider keine Statistik für Lüstringen-
Ost, weil es u.a. mit Lüstringen und Gretesch in einem 
Stadtteil liegt. In Lüstringen oder Gretesch kann man 
aber auch alles fußläufig erreichen. Somit auch Kinder bis 
8 den Bürgersteig nutzen. In Lüstringen-Ost nicht! 
 
Ergebnis: Die Autos parken unsere schmalen Wohnstra-
ßen zu, erschweren es Müllabfuhr und was viel schlim-
mer ist Rettungsdiensten und Feuerwehr ihre Ziele zu er-
reichen. Also bitte nicht rücksichtslos planen! 
 
Ziel: Weniger Wohneinheiten oder wesentlich mehr 
Parkplätze! 
 
Die Erschließung über allein über unsere schmalen 
Wohnstraßen ist daher auch nicht sinnvoll. Sowohl in der 
Bauzeit, als auch später sollte eine direkte Zuwegung 
über die Mindener Straße erfolgen. Und zwar, wenn ich 
nach der bestehenden Planung gehe, direkt zwischen 
den beiden südlich eingezeichneten Mehrfamilienhäu-
sern. Zudem ist ein Anschluss an die Bissendorfer 
Südstraße denkbar und sicher sinnvoll. 
 
Über die Straße zur Mindener Straße sollte dann auch 
der Weg für die Fußgänger verlaufen. Wieso plant man 
aktuell einen Fußweg zwischen einem Spielplatz und ei-
nem Einfamilienhaus. Das wird ein dunkler (bitte auf 
keine Laternen und Beleuchtung bestehender Gärten 
und Grundstücke!) und auf jeden Fall uneinsehbarer 
Weg. Ein Weg an einer Straße, die sicher normale Stra-
ßenbeleuchtung erhält, an beiden Straßenseiten Wohn-
bebauung hat, geht es sich garantiert sicherer und somit 
auch wesentlich angenehmer. 
 
Ein weiterer Punkt ist das enorm hohe Grundwasser hier. 
Stockumer Mark (Mark = geografisch stehendes Gewäs-
ser) und Natbergen (Nat = Nass) wurde die gegend hier 
genannt und das hat seinen Grund. Beim letzten Starkre-
gen hatten wir das Wasser über 10 cm im Garten STE-
HEN. Es versickerte nicht mehr. Ich möchte darauf hin-
weisen, dass im Bodengutachten ebenfalls von hohem 
Grundwasser die Rede ist. Aber: Die Messungen erfolg-
ten in Dürrejahren! Es ist hier viel mehr Wasser vorhan-
den, als sie denken. 
 
Seitdem die paar Häuser an der Darumer Straße gebaut 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine Fußwegeverbindung mittig durch die Mehrfamilienhäu-
ser im Süden würde eine Trennung der Lärmschutzwand er-
fordern. Dieses ist aus schalltechnischer Sicht abzulehnen, 
da die Grundstücke somit einer deutlich höheren Schalle-
mission ausgesetzt würden. Weiterhin bietet die vorgese-
hene Verbindung eine möglichst direkte Anbindung an die 
Mindener Straße und liegt optimal auch für die benachbar-
ten Wohnquartiere.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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werden/wurden, haben direkte Nachbarn an der Stolber-
ger Straße Am Boddenkamp die Keller voll Wasser. Dies 
ist bei verdichteter Bebauung östlich Am Boddenkamp 
ebenfalls zu erwarten. Bitte planen sie für die bereits be-
stehenden Häuser und Einwohner nicht rücksichtslos! 
 
Insgesamt wäre also vom vorliegenden Plan folgendes zu 
verbessern: Weniger Wohneinheiten und Oberflächen-
druck (kleinere Gebäude), neue Prüfung Grundwasser, 
ggf. Regenrückhaltebecken einplanen, mehr Parkmög-
lichkeiten für die zukünftigen Nachbarn, Zuwegung zur 
Mindener Straße für Auto, Radfahrer und Fußgänger 
(spart den Fußweg neben dem Spielplatz ein) und ganz 
grundsätzlich Fußweg (ggf. gemeinsam genutzt auch für 
Radfahrer) Richtung Innenstadt, also Richtung Einkaufs-
möglichkeiten, Kindergarten, Sport etc., Busverbindung 
stabilisieren und stärken, keine Ausfälle mehr. 
 
Bitte nehmen Sie Rücksicht auf die berechtigten Interes-
sen und Belange der bereits hier lebenden Einwohner. 
Glauben Sie unseren Hinweisen, was die benötigten Au-
tos und auch das Grundwasser betrifft. Wir leben hier 
und können das beurteilen! 
 
Ändern Sie den Bebauungsplan entsprechend ab! 
4.62 wir möchten uns im Rahmen der öffentlichen Beteiligung 
zu dem geplanten neuen Baugebiet äußern. Es ist erfreu-
lich, dass die Stadt die Bevölkerung frühzeitig in den Pla-
nungsprozess einbezieht. Dennoch haben wir einige Be-
denken, die wir gerne darlegen möchten.  
 
Die geplante Anzahl der Wohneinheiten erscheint uns zu 
hoch für das vorgesehene Gebiet. Es ist wichtig, dass die 
Wohnqualität für die zukünftigen Bewohner gewährleis-
tet ist. Dazu gehört ausreichend Platz für Grünflächen, 
Spielplätze und Erholungsbereiche. Aber hier in Lüstrin-
gen-Ost eben auch genügend Parkplätze für die Bewoh-
ner und Besucher, um Verkehrsprobleme zu vermeiden.  
 
Unter den Wohnungen aller Mehrfamilienhäuser eine 
überdachte Garage im Erdgeschoss zu kalkulieren, wäre 
eine sinnvolle Ergänzung. Dies würde nicht nur den Park-
platzmangel lösen, sondern auch den Komfort für die Be-
wohner erhöhen.  
 
Zu wenige Parkplätze für die Anwohner bedeutet ver-
schiedenste Einschränkungen und Probleme. Z.B. ist die 
Reinigung der Straßenränder ein wichtiger Aspekt, um 
das Erscheinungsbild des neuen Baugebiets ansprechend 
zu gestalten. Dies ist bei unseren schmalen Straßen jetzt 
schon ein Drama. Insbesondere im Notfall müssen Ret-
tungskräfte ungehindert durch die Straßen gelangen kön-
nen. Deshalb sollte die Infrastruktur sorgfältig geplant 
werden, um Engpässe zu vermeiden.  
 
Wir fragen uns, warum die Zufahrt nicht über die Minde-
ner Straße verlaufen kann. Dies würde die Erreichbarkeit 
und Attraktivität des Baugebietes erhöhen und alle An-
wohner entlasten.  
 
Dann möchten wir noch auf den sozialen Frieden hinwei-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.27 
 
 
 
 
 
 
 
Im Übrigen sind ausreichende Spiel- und Erholungsbereich 
durch einen Spielplatz mit ca. 1.300 m² für das gesamte 
Stadtquartier und private Grünflächen vorsehen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das Plangebiet umfasst nur einen Teil an Mehrfamilienhäu-
sern, die Gründe dafür sind oben erläutert worden.  
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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sen. Eine ausgewogene Bebauung mit ähnlichen Wohn-
formen trägt dazu bei, die Akzeptanz bei der bestehen-
den Bevölkerung zu erhöhen und dass sich die Bewohner 
in ihrem neuen Zuhause wohlfühlen. Es ist wichtig, dass 
die Stadt dies bei der Planung berücksichtigt.  
 
Abschließend möchten wir betonen, dass wir diese An-
merkungen in konstruktiver Absicht äußern. Es ist uns 
wichtig, dass das neue Baugebiet für alle Beteiligten eine 
Bereicherung darstellt und die Bedürfnisse der Altanwoh-
ner und zukünftigen Bewohner berücksichtigt werden. 
Dass Mehrfamilienhäuser und deren Bewohner sich negativ 
auf das Wohnumfeld auswirken würden, ist nicht nachvoll-
ziehbar. Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäude-
höhen zu nachbarschaftlichen Spannungen innerhalb der 
Bestandssituation aber auch zwischen unterschiedlichen Ge-
bäudetypen im neuen Baugebiet führen, werden maximal 
zulässige Gebäudehöhen und eine maximale Anzahl von 
Vollgeschossen festgesetzt.  
Weiterhin bieten Angebote im Bereich Mehrfamilienhäuser 
auch die Möglichkeit, Umzüge im Quartier zu realisieren. 
Damit vorhandene Einfamilienhäuser, die nur noch von ein 
oder zwei Personen bewohnt werden, für Familien zur Ver-
fügung gestellt werden können, müssen Angebote im direk-
ten Umfeld bereitgestellt werden.  
 
Mehrfamilienhäuser bei den angedachten unterschiedlichen 
Wohnungsgrößen u.a. die Möglichkeit, Umzüge im Quartier 
zu realisieren. Damit vorhandene Einfamilienhäuser, die nur 
noch von ein oder zwei Personen bewohnt werden, für Fa-
milien zur Verfügung gestellt werden können, müssen neue 
Angebote im direkten Umfeld bereitgestellt werden.  
4.63 Die Zuwegung zum neuen Baugebiet sollte nicht (aus-
schließlich) über die Stolberger Straße / am Boddenkamp 
möglich sein, sondern insbesondere über die Mindener 
Straße. Hierbei sind die Interessen der Bewohnerinnen 
der bisherigen Siedlubgen zu beachten. Die Straßen sind 
verkehrsberuhigt und sollten dies auch bleiben. Eine Zu-
wegung über die Mindener Straße ist auch für die Be-
wohnenden der neuen Siedlung verkehrstechnisch und 
damit auch umwelttechnisch günstiger. Für größere Fahr-
zeuge ist die Zuwegung am Boddenkamp / Stolberger Str. 
aufgrund enger Kurvenradien schlecht passierbar. Neben 
Baufahrzeugen sind dies insbesondere Feuerwehr und 
Rettungsdienste deren schnelles Erreichen ihres Einsatz-
ortes lebenswichtig ist. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Neuerschließung des Baugebiets erfolgt von Norden mit 
der Hauptzufahrt von der Stockumer Straße und von Südwes-
ten über die Straße Am Boddenkamp.  
Eine Erschließung über die Mindener Straße ist aus verschie-
denen Gründen nicht weiterverfolgt worden. Die im weiteren 
Verfahren durchgeführten Verkehrsuntersuchungen und die 
Schalluntersuchung haben ergeben, dass – auch bei einer 
weiteren Verdichtung des Quartiers – die vorhandenen Kno-
tenpunkte und vorhandenen Straßen den Mehrverkehr prob-
lemlos abwickeln könne n. Dieser Mehrverkehr hat auch 
keine erhöhten Lärmimmissionen für die Bestandsbebauung 
zur Folge. 
Für die Erschließung des relativ kleinen Wohngebiets ist die 
geplante Straßenführung ausreichend, da hier nur mit Quell- 
und Zielverkehr zu rechnen ist. Bei einer Verbindung mit der 
Mindener Straße ist zu befürchten, dass auch deutlich mehr 
Durchgangsverkehre in und aus den umliegenden Gebieten 
über diese neue Straße fahren würde. Eine Sackgassenlösung 
ist verkehrstechnisch nicht geeignet. Für eine Sicherstellu ng 
von Rettungswegen und für die Müllentsorgung ist eine Er-
schließung mit zwei Anschlusspunkten erforderlich. Ein An-
schluss an die Straße Am Boddenkamp ist zudem sowieso er-
forderlich, da dort die vorhandenen Kanalanschlüsse zur Ent-
sorgung des Regen- und Schmutzwasser für das neue Bauge-
biet bereits vorbereitet sind.  
Bei der Mindener Straße handelt es sich um eine Landes-
straße (L 90). Das Plangebiet liegt außerhalb der sogenannten 
Ortsdurchfahrten. In diesen Bereichen sind besondere Anfor-
derungen für ergänze nde Einfahrten von neuen Straßen zu 
erfüllen. Die zuständige Behörde, die Niedersächsische Lan-
desbehörde für Straßenbau und Verkehr, empfiehlt in dem 
Zusammenhang keine weitere Kreuzungsanlage zu errichten.  
Die Mindener Straße ist aufgrund der bereits hoh en Auslas-
tung eine erhebliche Lärmquelle. Zur Entwicklung eines 
Wohngebiets unter den heute geltenden Rechtsvorgaben 
zum Immissionsschutz ist eine Lärmschutzwand erforderlich. 
Diese muss für eine optimale Wirkung durchgehend ge-
schlossen sein. Ansonsten hätte die Bebauung nur mit deut-
Bebauungsplan Nr. 432 - östlich Am Boddenkamp -  
 
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lichen Abständen zur Mindener Straße errichtet werden kön-
nen. Auch aus diesen Gründen ist eine Erschließung über die 
Mindener Straße nicht empfehlenswert. 
Entlang der Mindener Straße verläuft zudem ein Fahrradweg. 
Eine weitere Q uerung ist als verkehrsgefährdend bewertet 
worden, so dass auch Gründen der Verkehrssicherheit kein 
Anschluss an das Gebiet von hier erfolgt. 
 
Regelungen zum Bauverkehr liegen außerhalb des Rege-
lungsumfangs eines Bebauungsplan. Die Anregung wird ge-
prüft und an die zuständigen Stellen sowie den Vorhabenträ-
ger weitergegeben. Da die Mindener Straße in der Zuständig-
keit des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr ist, ist auch 
diese einzubeziehen.  
4.64 im Rahmen der Bürgerbeteiligung möchte ich wie folgt 
Stellung nehmen:  
 
Die Erschließung des Baugebiets über die Mindener 
Straße ist unerlässlich, da Straßen wie Zittauer Straße, 
Am Boddenkamp und Stolberger Straße nicht für 
schwere Baufahrzeuge ausgelegt sind und die Stockumer 
Straße verkehrsberuhig t ist.  
 
Die dauerhafte Zufahrt für die Anwohner des neuen 
Wohngebiets über die Mindener Straße ist aus meiner 
Sicht absolut erforderlich, um eine Überlastung der ge-
nannten Straßen zu vermeiden. Zum einen geben die 
Straßen es nicht her, zum anderen würde das Verkehrs-
aufkommen dermaßen erhöht, dass die Lebensqualität 
(Lärm, Luft, Sicherheit?) der Anwohner darunter deutlich 
leiden würden. Ich bitte daher inständig um eine Zuwe-
gung über die Mindener Straße.  
 
Es ist davon auszugehen, dass die unzureichenden Park-
plätze für Anwohner und deren Besuch zu einer zusätzli-
chen Belastung der ohnehin knappen Parkmöglichkeiten 
in den umliegenden Straßen führen würde. Es wäre da-
her wünschenswert, dass mehr Parkflächen geplant und 
erstellt werden, um dies zu vermeiden.  
 
Die mangelnde Anbindung an Schulen, Kitas, Sportver-
eine und Einkaufsmöglichkeiten führt zu einem erhöhten 
Verkehrsaufkommen und weiteren Parkplatzproblemen, 
da PKW unverzichtbar sein werden. Die Busanbindung 
wird perspektivisch eher schlechter und bietet damit 
keine flexible Option. Und der in meinen Augen vollkom-
men unsichere Rad- und Fußweg nach Lüstringen bzw. 
Osnabrück stellt insbesondere für Fußgänger und Rad-
fahrer eine Herausforderung dar. Die Geschwindigkeits-
begrenzung von 70 km/h auf der Mindener Straße wird 
hier oft überschritten. Die Straße ist auf einer Ebene mit 
dem schmalen Radweg. Der Ausbau von Letzterem wäre 
daher aus meiner Sicht nötig, um hier eine echte Alterna-
tive zur PKW-Nutzung zu schaffen.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
vgl. zu den Anregungen die Stellungnahme Nr. 4.14