Bebauungspläne Nr. 660 - Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding -  und Nr. 636 - Temmestraße -  o Weiteres Vorgehen   -   aktualisierte Vorlage
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1946-01
Datum: 2023-06-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Stadt Osnabrück 08.05.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1946-01
öffentlich
Bebauungspläne Nr. 660 - Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding - 
und Nr. 636 - Temmestraße - 
o Weiteres Vorgehen - aktualisierte Vorlage
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.06.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 27.06.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 27.06.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Der Grüne Finger „Haseniederung Pye“ soll in Teilen baulich in Anspruch genommen 
werden. Das Planverfahren Nr. 636 – Temmestraße – wird unter Berücksichtigung der 
Funktionen des Grünen Fingers weitergeführt.
2. Die Verwaltung wird beauftragt mit der privaten Vorhabenträgerin verbindliche 
Vereinbarungen für eine gemeinsame Flächenentwicklung zu treffen. Dazu wird im ersten 
Schritt ein stufenweises Vorgehen erarbeitet und den politischen Gremien vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X
negativ
Der Alternativbeschluss führt zu geringeren Auswirkungen. Die CO2-Emissionen können 
erst ermittelt werden, wenn die Anzahl der Wohneinheiten sowie die Energieversorgung 
konkretisiert werden.
keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:
1. Das Plangebiet Nr. 660 – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – soll gänzlich unabhängig des 
Planverfahrens Nr. 636 – Temmestraße – zügig weitergeführt werden.
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2. Das Planverfahren zum B-Plan Nr. 636 – Temmestraße – wird nicht weitergeführt. Die 
städtebauliche Zielsetzung in Pye konzentriert sich auf die Entwicklung des Plangebiets – 
Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding.
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Eigenbetrieb Immobilien
Referat für nachhaltige Stadtentwicklung 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadtteile aufwerten
 Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen
 Bezahlbaren Wohnraum schaffen
Sachverhalt:
Hintergrund/ Beschlusslage
Im Folgenden sind die wesentlichen Schritte zum Planverfahren seit dem 
Aufstellungsbeschluss aufgeführt:
30.10.2018 Rat der Stadt beschließt das Aufstellungsverfahren des 
Bebauungsplanes Nr. 636 – Temmestraße – zu beginnen.
21.04.2020 VA beschließt das Aufstellungsverfahren des Bebauungsplanes 
Nr. 660 – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – zu beginnen.
Sept. 2020 Beauftragung des Büros pesch partner pp a|s mit der Erarbeitung 
eines Stadtentwicklungskonzeptes für Pye.
Juni 2021 Vorstellung des Stadtentwicklungskonzeptes Pye im Ausschuss für 
Stadtentwicklung und Umwelt.
Juni 2021 Erarbeitung des Integrierten Stadtentwicklungsprogramms (STEP)
(Sept. 2021 Kommunalwahl)
Nov. 2021 Beschluss über das Stadtentwicklungskonzept Pye mit Auflagen vom 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt
Juli 2022 Beschluss Freiraumentwicklungskonzept
Sept. 2022 Beschluss über HS-Projekt „Produktiv. Nachhaltig. Lebendig.“
Gemäß Beschluss zur Vorlage VO/2022/0867-01-01 verpflichtet sich der Rat der Stadt 
Osnabrück zum Schutz der Grünen Finger und zur Weiterentwicklung der Funktion der 
Grünen Finger für Klimaanpassung, Klimaschutz, Landschaftserleben, Biodiversität und 
Landwirtschaft. Zur Zielerreichung ist laut Beschluss u. a. erforderlich, dass die Ergebnisse 
des Forschungs- und Entwicklungsvorhabens „Produktiv. Nachhaltig. Lebendig. – Grüne 
Finger für eine klimaresiliente Stadt“ gemeinsam mit dem städtischen 
Freiraumentwicklungskonzept „Freiraum im Klimawandel“ in das Integrierte 
Stadtentwicklungsprogramm (STEP) eingearbeitet werden. Soweit dabei der im Zielkonzept 
des Forschungs- und Entwicklungsvorhabens erfolgten Abgrenzung der Grünen Finger 
aufgrund konkurrierender Belange der Stadtentwicklung nicht Rechnung getragen werden 
kann, ist dies darzustellen und zu begründen. Erfolgt als Ergebnis der Abwägung aus 
zwingenden städtebaulichen Gründen eine bauliche Inanspruchnahme, setzt dies eine 
verbindliche Festlegung von Maßnahmen der Freiraumentwicklung innerhalb des jeweils 
betroffenen Grünen Fingers voraus, die sich an den vorrangigen Handlungsschwerpunkten 
entsprechend des Entwicklungskonzepts Grüne Finger orientiert und die beeinträchtigten 
Funktionen aufrechterhält.
Ein Beschluss über das Stadtentwicklungsprogramm ist nicht vor Herbst 2023 zu erwarten. 
Vertragliche Bindungen der Stadt zum Erwerb der städtischen Planfläche – Fürstenauer 
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Weg/ Am Pyer Ding – bedürfen eine zügige weitere Bearbeitung des Planverfahrens. Da der 
Untersuchungskatalog für das Plangebiet – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – abhängig von 
der Entscheidung bzgl. des Plangebiets – Temmestraße – ist, soll eine Entscheidung 
bezüglich der Entwicklungen in Pye zeitnah getroffen werden.
Grundsätzlich sollte bei Entscheidungen von Flächenentwicklungen wie an der 
Temmestraße eine gesamtstädtische Betrachtung erfolgen, um abzuklären, ob nicht besser 
geeignete Flächen für eine erforderliche Nutzung vorliegen. In Pye ist aus Sicht der 
Verwaltung vertretbar, aufgrund der am Stadtrand und in sich eher geschlossenen Lage eine 
stadtteilbezogene Betrachtung der Wohn- und Siedlungsentwicklung vorzunehmen. Eine 
grundsätzliche Abwägungsentscheidung zur Flächenentwicklung hat im Rahmen der 
Flächennutzungsplanung 2001 stattgefunden. Durch die weitere Befassung der politischen 
Gremien im Rahmen des Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan und des 
Stadtentwicklungskonzepts Pye wurde diese Entscheidung zur Entwicklung beibehalten. 
Jedoch ergibt sich durch den Beschluss über das Grüne-Finger-Projekt nun ein erneuter 
Bedarf, sich mit der Grundsatzfrage der Flächeninanspruchnahme zu befassen.
Es werden an dieser Stelle nicht die Belange aufgeführt, die gegen eine bauliche 
Inanspruchnahme sprechen. Diese sind über das sog. „Grüne Finger“-Projekt betrachtet und 
bewertet worden. Der Fokus dieser Vorlage liegt darauf, städtebauliche Kriterien aufzuzeigen 
und zu prüfen, ob diese ein ausreichendes Gewicht darstellen, das eine bauliche 
Inanspruchnahme rechtfertigt.
Auf die Funktionen und Werte des Grünen Fingers „Haseniederung Pye“ wird am Ende der 
Vorlage eingegangen.
Städtebauliches Abwägungsmaterial
In der folgenden Tabelle sind städtebauliche Kriterien aufgeführt und bezogen auf das 
Plangebiet – Temmestraße – erläutert. Die Formulierung, dass `zwingende´ städtebauliche 
Gründe vorliegen müssen, ergibt sich aus dem Beschluss „Grüne Finger“. 
Im Zuge einer inhaltlichen Befassung mit den vorliegenden Beschlüssen wird jedoch 
deutlich, dass eine Klassifizierung von zwingenden und nicht zwingenden städtebaulichen 
Gründen nicht anwendbar ist. Aufgabe der Stadtplanung ist die gerechte Abwägung aller 
öffentlichen und privaten Belange. Bebauungspläne sind aufzustellen, sofern städtebauliche 
Gründe dies erforderlich machen. Zwingende städtebauliche Gründe werden im BauGB nicht 
erwähnt. Letztlich sind alle Aspekte für oder gegen eine Bebauung gerecht untereinander 
und gegeneinander abzuwägen. 
Gründe wären zwingend, wenn sie alternativlos sind und wenn die Nicht-Umsetzung so 
gravierende Konsequenzen hat, dass der Abwägungsspielraum gegen Null geht. Derartige 
Fragestellungen gibt es i.d.R. in der Stadtentwicklung nicht. Alternative Planungsstrategien 
auf Stadtteilebene sind i.d.R. immer gegeben, unabhängig davon wie ihre Chancen auf 
Umsetzung sind. Demnach ist es Aufgabe der Verwaltung, im Zuge des planerischen 
Abwägungsprozesses eine Bewertung der widerstreitenden Belange vorzunehmen und eine 
Entscheidungsgrundlage für die politische Willensbildung zu erarbeiten, ob die genannten 
Argumente ausreichend sind, den Grünen Finger an dieser Stelle baulich in Anspruch zu 
nehmen.
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Grafik 1: Übersicht städtebauliche Gründe – ohne Bewertung
Kriterium Erläuterung bzgl. Gebiet Temmestraße/ Entwicklung Pye
Flächennutzungs-
plan/ 
Bauleitplanung
Im Flächennutzungsplan wird für das Gebiet bereits eine Wohnbaufläche 
dargestellt, was für eine bauliche Inanspruchnahme spricht. Die Fläche lag 
schon in den ursprünglichen Abgrenzungen der Grünen Finger. Bei der 
FNP-Aufstellung und dem Beschluss 2001 sind die Grünen Finger in die 
Abwägung eingeflossen.
Im Oktober 2018 wurde der Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan 
Nr. 636 – Temmestraße – beschlossen und 2020/ 2021 im Rahmen des 
Stadtentwicklungskonzepts Pye eine städtebauliche Konzeption für das 
Plangebiet entwickelt. Auch das Stadtentwicklungskonzept kommt zu dem 
Ergebnis, dass die Flächen sich für eine bauliche Weiterentwicklung des 
Siedlungszusammenhanges eignen.
Seit Inkrafttreten des Flächennutzungsplans, wurde eine Vielzahl von 
Änderungsverfahren durchgeführt, um weitere städtebauliche 
Entwicklungen zu ermöglichen, insbesondere auch um die militärischen 
Konversionsflächen einer zivilen Nutzung zuzuführen. Deutlich wurde in 
den Jahren nach Beschluss über den Flächennutzungsplan, dass die 
Entwicklungsdynamik der Stadt Osnabrück nicht vollständig in diesem 
Planwerk abgebildet werden konnte.
Eine gesamtstädtische Abwägung aller Nutzungsansprüche hat seit der 
Aufstellung des Flächennutzungsplans 2001 nicht erneut stattgefunden. 
Perspektivisch wäre diese Abwägung im Rahmen des STEP vorzubereiten, 
faktisch jedoch nur im Rahmen einer potenziellen Neuaufstellung des 
Flächennutzungsplans möglich. Aufgrund des aktuellen 
Entscheidungserfordernis kann auf eine gesamtstädtische Neubetrachtung 
aktuell nicht aufgebaut werden. 
Mit den Untersuchungen zum Grünen-Finger-System und dem neuen 
Beschluss wurde den Grünen Fingern mit ihrer aktualisierten Abgrenzung 
eine andere Gewichtung zuteil und macht damit eine Überprüfung der 
Darstellungen des FNP und des Aufstellungsbeschlusses erforderlich.
Flächenpotenziale/ 
-verfügbarkeit
Es sind weitere Flächen im Stadtteil Pye im FNP als Wohnbauflächen 
dargestellt.
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FNP-Auszug mit Reserveflächen
Die Mobilisierbarkeit von planungsrechtlich bereits geeigneten Flächen ist 
nicht einschätzbar. Planungsrechtliche Nachverdichtungen wie im 
Widukindland belegen deutlich, dass vielfach Baulücken nur sehr zögerlich 
einer baulichen Entwicklung zugeführt werden und dies von der 
entsprechenden Bereitschaft der Eigentümer abhängig ist. Kommunale 
Möglichkeiten zur Aktivierung liegen hier eher in Beratungsangeboten, eine 
Bebauung lässt sich aber nicht erzwingen. Im gesamten Stadtgebiet betrug 
im August 2022 die Baulandreserve auf Basis bestehenden Planungsrechts 
rund 120 ha. Dies bietet Platz für knapp 4.200 Wohneinheiten.
Es ist festzuhalten, dass auf Ebene der Flächennutzungsplanung ca. 
18,3 ha Alternativflächen im Stadtteil vorhanden sind, aktuell jedoch in 
nennenswertem Umfang nur für die beiden Gebiete südlich des 
Fürstenauer Weges Entwicklungsbereitschaft der Eigentümer besteht. Aus 
städtebaulicher Sicht und bei vergleichender Beurteilung der noch 
dargestellten Potenziale sind darüber hinaus die Alternativflächen nicht 
unbedingt als besser in ihrer Flächeneignung einzuschätzen. Sie liegen 
zwar außerhalb der `Grünen Finger´, insbesondere ihre stadträumliche 
Lage stellt sich aber als wesentlich weniger günstig (peripher) dar als die 
Flächen an der Temmestraße. So sind hierbei insbesondere die Nähe zur 
Autobahn sowie die stadtgrenzennahe Lage der jeweiligen Gebiete zu 
benennen, so dass sich die Entwicklung hier als nicht weniger schwierig 
einschätzen lässt. Die Potenzialfläche an der Stadtgrenze zu Wallenhorst 
würde auch nicht unmittelbar zu einer besseren Auslastung Osnabrücker 
Infrastrukturen führen.
Nutzungsart/ 
Flächen-
inanspruchnahme
Flächen sind nicht vermehrbar und die verschiedenen Nutzungsansprüche 
sind aufeinander abzustimmen. Dazu gibt es verschiedene rechtliche 
Vorgaben insb. aus dem Baugesetzbuch. Es ist zu betrachten, welche 
aktuelle Nutzung vorliegt und dies mit einer Zielvorstellung abzugleichen. 
Die Fläche an der Temmestraße wird landwirtschaftlich genutzt und 
beinhaltet mit dem Stollenbach ein Freiraumelement.
Landwirtschaftliche Nutzflächen sind in Deutschland stark zurückgegangen, 
so dass der Gesetzgeber 2013 in § 1a (2) BauGB die Umwidmungssperre 
von 2004 konkretisiert hat. Die Regelung, dass „landwirtschaftliche, als 
Wald oder Wohnzwecke genutzte Flächen nur im notwendigen Umfang 
umgenutzt werden sollen“ wurde ergänzt um: „Die Notwendigkeit der 
Umwandlung landwirtschaftlich oder als Wald genutzter Flächen soll 
begründet werden; dabei sollen Ermittlungen zu den Möglichkeiten der 
Innentwicklung zugrunde gelegt werden.“ Wohnraumnutzung und 
landwirtschaftliche Nutzung haben beide einen hohen Stellenwert im 
BauGB. Zugleich ist jedoch auch festzuhalten, dass seitens der 
Gesetzgebung kein adäquates Instrumentarium bereitgestellt wird, dass die 
planungsrechtliche Mobilisierbarkeit von Innenverdichtungspotenzialen 
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gegenüber einer Außenbereichsentwicklung stärkt und somit wirklich 
lenkende Funktion entwickelt.
Mit dem Plangebiet „Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding“ werden rund 7 ha 
Landwirtschaftsfläche in Pye mit Wohnbaufläche überplant und stehen 
damit einem landwirtschaftlichen Wirtschaftsbetrieb nicht mehr zur 
Verfügung. Hinzu kommen angrenzende Flächen, auf denen die 
Kompensationsmaßnahmen erfolgen sollen. Mit dem Plangebiet 
„Temmestraße“ würden weitere 12 ha der landwirtschaftlichen Nutzung 
entzogen. Ableitend der Vorgabe von §1a (2) BauGB ist herzuleiten, dass 
die Umwandlung begründet ist und Innenentwicklungspotenziale nicht 
vorliegen oder ausreichen. In Pye sind zwar Innenentwicklungspotenziale 
vorhanden, aber stehen faktisch nicht für die Deckung des 
Wohnraumbedarfs zur Verfügung. Bis auf die erfassten Baulücken wären 
für diese Potenzialflächen Bauleitplanverfahren erforderlich. 
Diese Flächenpotenziale können derzeit nicht als Alternative zur 
Temmestraße herangezogen werden, da keine Bereitschaft zur 
Bereitstellung dieser Flächen seitens der Eigentümer in einer 
Größenordnung erkennbar ist, die die entsprechenden Bedarfe decken 
könnte. Die Flächen an der Temmestraße sind nach aktuellem Stand 
verfügbar und die Grundstückseigentümer bzw. die Investoren sind bereit 
und in der Lage, die bauliche Entwicklung umzusetzen.
Wohnraumbedarf 
(grundsätzlich)
Für Osnabrück wurde im Wohnraumversorgungskonzept von 2015 u. a. der 
zusätzliche Bedarf an Wohnraum bis 2030 ermittelt. Dabei ist der 
Mehrbedarf nicht alleine durch Herstellung von Planungsrecht zu schaffen, 
sondern auch durch andere Maßnahmen der Wohnbauentwicklung (z.B. 
Abriss-/ Neubau, Umbau, Aufstockung, bestehendes Planungsrecht nutzen 
etc.). 
Für den Zeitraum von 2015 bis 2020 wurde im 
Wohnraumversorgungskonzept der Stadt Osnabrück ein zusätzlicher 
Bedarf von rund 3.400 WE berechnet. In diesem Zeitraum wurde neues 
Planungsrecht für rund 3.000 WE geschaffen 
(Bebauungsplansatzungsbeschlüsse). Für 2020 bis 2030 ist ein 
zusätzlicher Bedarf an Wohnungen für Osnabrück von rund 4.600 WE 
berechnet worden, d. h. im Schnitt 500 WE/ Jahr. Die aktuell über einen 
Aufstellungsbeschluss im Verfahren befindlichen Bebauungsplanverfahren 
(aktive + inaktive) würden die Grundlage für knapp 5.000 WE (Schätzung 
auf Grundlage städtebaulicher Konzepte) im Stadtgebiet schaffen. Ca. 720 
WE befinden sich in Bauleitplanverfahren, die zurzeit ruhen.
Das Stadtentwicklungskonzept für Osnabrück-Pye vom Büro Pesch Partner 
aus dem Jahr 2021 sah die Ermittlungsgrundlage des 
Wohnraumversorgungskonzeptes weiter als gegeben an und hatte auf 
dieser das Konzept für Pye erarbeitet. 
In der Wohnungsmarktbeobachtung der NBank von 2019 wird ebenfalls ein 
durchschnittlicher Neubaubedarf von 500 WE/ Jahr für den Zeitraum 2017 
bis 2040 berechnet.
Im Rahmen der Haushaltsplanung der Stadt Osnabrück wurde in den 
vergangenen Jahren und für 2023 das Produktziel zur Schaffung von 
600 WE/ Jahr vom Rat der Stadt beschlossen.
Andere aktuell und perspektivisch durchzuführende Bebauungspläne 
befinden sich im Verfahren, jedoch sind diese – wie immer – ebenfalls 
ergebnisoffen. Angesichts der genannten Bedarfszahlen wird deutlich, dass 
zur entsprechenden Deckung auch die beiden Baugebiete in Pye einen 
wichtigen Beitrag leisten können. Auswertungen der städtischen Statistik 
machen zudem deutlich, dass für Familien in der Stadt Osnabrück zu wenig 
Angebote bestehen.
Spezifische Zahlen für den Stadtteil Pye liegen nicht vor. Wie hoch der 
zusätzliche Wohnraumbedarf im Stadtteil einzuschätzen ist, ist nicht 
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bekannt, angesichts der gesamtstädtischen Bedarfssituation ist dies aber 
auch nicht entscheidend, da kleinräumig entstehender Bedarf nicht 
unbedingt vor Ort gedeckt werden kann und muss. Zielsetzung 
städtischerseits sollte daher insbesondere eine Deckung innerhalb des 
Stadtgebietes sein.
Mit den vorhandenen Nachverdichtungspotenzialen im Stadtteil und dem 
Plangebiet „Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding“ können voraussichtlich 200 
bis 250 Wohneinheiten in Neubauten geschaffen werden (ca. 200 WE im 
Plangebiet, ca. 50 WE in Baulücken). 
Wohnraumbedarfe werden u.a. anhand der Bevölkerungsprognosen 
ermittelt. Zuletzt wurde die Bevölkerungsprognose im Jahr 2020 von der 
Stadt für den Zeitraum 2020 bis 2030 erstellt. Diese hat in allen drei 
Szenarien zunächst einen Zuwachs oder gleichbleibende 
Bevölkerungsstand. Ab 2024/2025 ist in allen Szenarien mit einem 
Rückgang der Bevölkerung zu rechnen. 
Offen ist, wie sich die Bevölkerungsentwicklung hinsichtlich zusätzlicher 
Anteile an der Wohnbevölkerung von geflüchteten Menschen auswirkt. 
Mitte 2023 soll es eine aktuelle Berechnung seitens der Statistikstelle für 
die Stadt Osnabrück geben. Grundsätzlich benötigen diese Menschen 
kurzfristigen Wohnraumbedarf und ggf. nicht zwingend auf Dauer, jedoch 
zeigen die Fluchtbewegungen der letzten Jahrzehnte eher auf, dass sich 
aus ursprünglich temporären Aufenthalten eine dauerhafte Veränderung 
des Lebensmittelpunktes entwickelt. Globale Unsicherheiten aufgrund von 
Kriegen und auch die Folgen des Klimawandels lassen vermutlich eher 
Migrationsbewegungen erwarten, die den Rückgang der hiesigen 
Bevölkerung deutlich überkompensieren können.
Zu beachten ist, dass jetzt beginnende Bauleitplanverfahren keinen 
Wohnraum mehr schaffen, der bis 2025 bezogen werden kann. Die 
Temmestraße würde frühestens Mitte 2024 einen Satzungsbeschluss 
erreichen. Danach stünde die Erschließung und Vermarktung sowie 
Baugenehmigungsverfahren an. Dieser Zeithorizont ist auch auf andere 
alternativen Baulandentwicklungen, für die Planungsrecht geschaffen 
werden muss, übertragbar. Voraussichtlich wären alternative Plangebiete 
zu einem noch späteren Zeitpunkt verfügbar, da noch keine planerische 
Vorbefassung stattgefunden hat.
spezifischer 
Wohnraumbedarf
Die Altersstruktur in Pye zeichnet sich durch einen höheren Anteil an 
Senioren (ca. 20 % über 65 Jahre) sowie überdurchschnittlich vielen 
Menschen im Alter zwischen 40 - 65 Jahren aus (knapp 40 %). Die 
Bevölkerungsentwicklung in Pye ist seit 2005 rückläufig. Der geringe Anteil 
an Geschosswohnungsbau im Stadtteil erschwert den Umzug in 
seniorengerechtes Wohnen. Bezogen auf die Aspekte 
„Generationenwechsel unterstützen“, „Familienwohnen stärken“ sowie 
„Schaffung bezahlbaren Wohnraums auf gesamtstädtischer Ebene 
vorantreiben“ sind Bauflächen im Stadtteil erforderlich, um entsprechende 
Wohnungen realisieren zu können.
Rund 190 Personen (von 1.047) der Altersgruppe 55 – 80-jährige leben in 
Einpersonenhaushalten und 508 in Zweipersonenhaushalten. Damit sind 
444 Haushalte umfasst. Unter der Annahme, dass ein überwiegender Teil 
dieser Personengruppe in Einfamilienhäusern lebt, da dieser Gebäudetyp in 
Pye vorherrscht, sind folgende Ableitungen gemacht worden:
Bei einer Veränderungsbereitschaft von 25 % in der Altersgruppe, gäbe es 
111 Haushalte, die für eine altengerechte Wohnung in Frage kämen. 
Sowohl im Plangebiet „Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding“ als auch im 
Plangebiet „Temmestraße“ könnten diese Bedarfe abgedeckt werden und 
damit würden gut 100 Einfamilienhäuser im Bestand für Familien zur 
Verfügung stehen.
Diese Bewertung unterstreicht die Wichtigkeit, in den neuen Baugebieten 
auf ein gemischtes Angebot mit ausreichend altengerechten und 
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barrierefreiem Wohnungsbau kleinen und großen Wohneinheiten zu setzen. 
In den neuen Baugebieten könnten insbesondere durch verdichtete 
Bauformen Angebote für Menschen geschaffen werden, die altersbedingt 
ihr Einfamilienhaus im Stadtteil zugunsten jüngerer Familien aufgeben.
Mehrwerte für den 
Stadtteil schaffen
Im Zusammenhang mit Plangebieten können Infrastrukturen u. ä. realisiert 
werden, die für den gesamten Stadtteil einen Mehrwert bieten. Dazu 
können Spielplätze, Bolzplatz, bestimmte Wohnformen gehören. Zudem 
kann eine Entwicklung dazu beitragen, dass eine Maßnahme, wie eine 
naturnahe Herstellung des Stollenbachs zügiger umgesetzt werden kann, 
da ggf. andere finanzielle Mittel zur Verfügung stehen und ein Zugriff auf 
die Fläche besteht.
Im vorliegenden Fall soll ein Großteil dieser Elemente im Plangebiet 
„Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding“ umgesetzt werden. Im Plangebiet 
„Temmestraße“ war bisher die Gestaltung des Stollenbachs als attraktiver 
Grünraum und die Realisierung eines Spielplatzes vorgesehen. Ein 
Spielplatz ist bisher auf der städtischen Fläche Am Stollenbach/ Wöstfeld 
im Spielplatzkonzept vorgesehen und sollte in dem Zuge als 
Spielplatzfläche aufgegeben werden. Eine anderweitige Nutzung auf dem 
städtischen Grundstück ist jedoch aufgrund der Topografie schwierig.
Mit neuen Baugebieten kann eine Veränderung der Bewohnerschaft des 
Stadtteils von statten gehen. Der soziokulturelle Mehrwert ist schwer zu 
quantifizieren und ob dieser anders ausfällt, wenn beide oder nur ein 
Plangebiet entwickelt wird, bleibt offen. Mit dem Plangebiet „Fürstenauer 
Weg/ Am Pyer Ding“ ist anzunehmen, dass Pye rund 15% neue/ 
zusätzliche Bewohnerinnen und Bewohner erhält. Tendenziell kann 
erwartet werden, dass neue Bewohnerinnen und Bewohner zur Belebung 
des Stadtteils und einer besseren Auslastung der Infrastrukturen insgesamt 
beitragen können.
Nahversorgung Pye hat keine adäquate Nahversorgungsstruktur, was unter anderem an 
der Einwohnerzahl und den Anforderungen der klassischen Nahversorgung 
(Lebensmittelmarkt) liegt. Ansiedlungsabsichten der letzten Jahre, konnten 
nicht erfolgreich weiterverfolgt werden.
Bezogen auf Anforderungen bezüglich der Einwohnerzahl im Einzugsgebiet 
eines klassischen Lebensmittelmarktes mit attraktiven Angebot, geht man 
i.d.R. von einer Mantelbevölkerung von 6.000 EW aus. Bei Umsetzung 
beider Baugebiete würde eine Einwohnerzahl von ca. 4.000 – 4.500 EW 
erreicht werden. 
Die Stadt befindet sich aktuell in Gesprächen mit einem Projektentwickler, 
der beabsichtigt einen Nahversorger in Pye anzusiedeln. Der Ausgang der 
Gespräche ist jedoch weiterhin offen und hängt neben der Entscheidung 
über die Wohnbaugebiete von weiteren Faktoren (u.a. städtebauliche 
Ansprüche + ökologische Belange) ab.
Es ist erforderlich, dass auch alternative Nahversorgungskonzepte in Pye 
geprüft werden. Inwieweit welche Voraussetzungen geschaffen werden 
müssen und ob diese Konzepte umsetzbar sind, kann aktuell nicht 
beantwortet werden. Grundsätzlich ist ein Bevölkerungszuwachs im 
Stadtteil tendenziell positiv für die Ansiedlung von 
Nahversorgungseinrichtungen zu bewerten. Wie in allen vergleichbaren 
Stadtteilen ist davon auszugehen, dass ein Teil der Pyer Bevölkerung ihre 
Versorgung auf dem Weg zur oder von der Arbeit erledigen. Dennoch ist in 
jedem Fall eine wohnortnahe Versorgung anzustreben. 
Kita Nach Einschätzung des Fachdienstes „Kinder“ ist kein neues Baugebiet 
erforderlich, um die bestehenden Kita zu halten. Dafür gibt es aktuell einen 
erheblichen Generationswechsel im Stadtteil, so dass die Belegung 
weiterhin gegeben ist. 
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Mit 200 Wohneinheiten im Plangebiet „Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding“ 
stößt die bestehende Kita an ihre Grenzen. Es müsste im Detail geprüft 
werden, für welche Zielgruppe Wohneinheiten entstehen und gerechnet 
werden. 
Unter dem Aspekt, dass die Kita Pye in 15 – 20 Jahren ggf. baulich 
abgängig wäre spräche sich der Fachdienst „Kinder“ für eine neue 
Einrichtung aus. Bei insgesamt 400 Wohneinheiten (beide Plangebiete) 
würde eine viergruppige Kita erforderlich werden.
Schule Aktuell ist die Grundschule Pye unter Berücksichtigung der aktuellen 
Einschulungspotenziale (ohne Baugebiete) weiterhin zweizügig. Auch mit 
dem Baugebiet „Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding“ wäre die Schule 
weiterhin zweizügig. Insofern ist das Baugebiet Temmestraße nach 
derzeitigen Stand nicht erforderlich, um die Schule aufrecht zu erhalten.
Sport Die Anlagen werden vom Piesberger SV in Eigenregie betrieben. Der 
Verein hat gut 900 Mitglieder und ist damit relativ groß und in den letzten 
Jahren gewachsen. Bekannt ist, dass die Sporthalle bereits jetzt schon zu 
klein ist. Die Außenanlagen sind von der Anzahl und Vielzahl ausreichend, 
auch bei einer Erhöhung der Einwohnerzahl im Stadtteil. Sie dürften derzeit 
in einem angemessenen Zustand sein. Geprüft werden könnte, ob ein 
bestehender Platz als Kunstrasenplatz ausgebaut werden sollte, wenn die 
Nutzerzahlen weiter steigen. 
ÖPNV Derzeit wird der Stadtteil Pye im 20-Minuten-Takt durch die Linie 18 
(581/582) über den Fürstenauer Weg angebunden. Die Linie wird über die 
Stadtgrenze hinaus in Richtung Hollage/ Wallenhorst verlängert. Eine 
Abweichung des gradlinig-geführten Linienwegs ist daher aus planerischer 
Sicht nicht darstellbar – zudem würde es in den neu geplanten 
Wohngebieten auch keine adäquat nutzbaren Straßen geben. 
Für das Wohngebiet Temmestraße würden sich daher Fußweglängen zur 
nächsten Bushaltestellen von ca. 500 - 700 m ergeben, dies bedeutet 
Entfernungen, die über den empfohlenen Wegelangen von ca. 300 Metern 
liegen. Das nordwestliche Wohngebiet (Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding) 
könnte bei einer gut geplanten Fußwegführung und entsprechender 
Haltestellensituation gut an das bestehende ÖPNV-Angebot angebunden 
werden. Die Erstellung von Mobilitätskonzepten wird erforderlich sein, um 
umweltgerechtere Formen der Fortbewegung zu befördern und die zum Teil 
längeren Entfernungen zu Bushaltestellen zu kompensieren.
Eine Abwanderung von Bevölkerung ins Umland fördert jedoch in noch viel 
stärkerem Maße die Mobilität mit dem MIV.
Entwässerung Bisher war ein Entwässerungskonzept geplant, welches beide Plangebiete 
kombiniert und ein gemeinsames Versickerungsbecken südlich der 
Temmestraße vorsah. Die Kosten sollten anteilig auf die Plangebiete und 
Vorhabenträger umgelegt werden. Das Versickerungsbecken würde 
ebenfalls im Grünen Finger und einem Landschaftsschutzgebiet liegen. Der 
FNP sieht ein Regenrückhaltebecken (RRB)/ Versickerungsanlage nördlich 
der Temmestraße vor.
Eine Versickerung auf den Grundstücken ist aufgrund der 
Bodenbeschaffenheit nicht möglich (Untersuchungen liegen bereits vor).
Ohne das Plangebiet „Temmestraße“ müsste für das Plangebiet 
„Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding“ eine eigenständige Entwässerung 
konzipiert werden. Erste Überlegungen sehen ein RRB im südlichen Teil 
des Plangebiets selbst vor. Von dem aus würde das Wasser gedrosselt 
über einen (ggf. vorhandenen) Kanal in den Stollenbach eingeleitet. 
Die Entwässerungskonzeption ohne das Plangebiet „Temmestraße“ wird 
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Grüner Finger Haseniederung Pye
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 636 – Temmestraße – liegt im Grünen Finger 
„Haseniederung Pye“, der insgesamt eine Fläche von ca. 127 ha umfasst. Hiervon nimmt der 
Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 636 – Temmestraße – ca. 12 ha ein. Bei 
Entwicklung des kompletten Geltungsbereichs würde dies eine Flächeninanspruchnahme 
von knapp 10 % im betroffenen Grünen Finger bedeuten. 
Für den Geltungsbereich wurden im Forschungs- und Entwicklungsvorhaben „Produktiv. 
Nachhaltig. Lebendig. Grüne Finger für eine klimaresiliente Stadt“ (kurz Grüne Finger 
Projekt) (Hochschule Osnabrück (2022): Analyse der Landschaftsfunktionen für eine 
differenzierte Bewertung landschaftlicher Resilienz) folgende Funktionen festgestellt:
Klimaresilienz
Kaltluftvolumenstrom: Das B-Plangebiet wird von einem hohen Kaltluftvolumenstrom 
überflossen (gesamte Fläche).
Kaltluftentstehung: Das B-Plangebiet stellt ein Kaltluftentstehungsgebiet dar (gesamte 
Fläche).
Wasserretention: Die Fläche weist ein sehr hohes Retentionspotenzial aufgrund der 
Bodeneigenschaften und der aktuellen Nutzung auf (gesamte Fläche). 
CO2-Speicher: Das parallel zur Temmestraße / Kreuzung Am Pyer Ding gelegene 
Intensivgrünland trockenerer Mineralböden (Biotoptypenkartierung 2016) dient der 
Kohlenstoffspeicherung (ca. 2.800 m²).
Landschaftserleben
Siedlungsnaher Freiraum: Der siedlungsnahe Freiraum ist aufgrund seiner 
unmittelbaren Nähe zur Bestandsbebauung (Erreichbarkeit aus der 
Bestandsbebauung innerhalb von 300 m Luftlinie) von besonderer Bedeutung für die 
menschliche (Nah- und Feierabend-) Erholung (gesamte Fläche).
Biodiversität
Das parallel zur Temmestraße bis zur Kreuzung Am Pyer Ding gelegene Feldgehölz 
als Biotoptyp mit der Wertstufe 4 (von besonderer Bedeutung), die parallel zur 
Temmestraße gelegene Ruderalflur (Wertstufe 3) sowie die Strauch-Baumhecke 
(Wertstufe 3) entlang des Stollenbaches sind im Gebiet von Bedeutung für die 
Biodiversität (ca. 4.000 m²).
Landwirtschaftliche Produktionsfähigkeit
Mit Ausnahme der oben benannten Biotoptypen dient das Gebiet nahezu 
flächendeckend der landwirtschaftlichen Produktion. Die natürliche Ertragsfähigkeit 
der Agrarflächen ist auf ca. 7.500 m² hoch, auf ca. 90.000 m² mittel.
Entwicklungskonzept Leitprinzip „Beleben“
Für den Grünen Finger einschließlich des Bereichs des Bebauungsplanes Nr. 636 – 
Temmestraße – wurde im Entwicklungskonzept des Grüne Finger Projekts das Leitprinzip 
„Beleben“ formuliert. Die vorgeschlagenen Entwicklungsmaßnahmen wurden anhand der im 
Forschungs- und Entwicklungsvorhaben identifizierten Potenziale und 
Handlungserfordernisse im Grünen Finger ermittelt. Sie haben dabei den Schutz und die 
Entwicklung der Grünen Finger als Freiraum zum Ziel und gehen nicht von einer 
voraussichtlich technisch aufwändiger und kostenintensiver. Gleichzeitig 
würde auf einen Eingriff ins Landschaftsschutzgebiet verzichtet werden.
Verkehr Bezüglich des Individualverkehrs ist bei mehr Wohneinheiten mit mehr 
Verkehr auf den Straßen zu rechnen. Es würde mehr Verkehrsfläche 
benötigt bzw. mehr Straßen müssten ausgebaut werden (u.a. 
Temmestraße). Bestandteil einer Baugebietsentwicklung würde in jedem 
Fall auch ein Mobilitätskonzept sein, das bei Entwicklung beider Gebiete 
Synergieeffekte nutzen und auch entsprechend attraktiv ausgebildet 
werden könnte.
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baulichen Inanspruchnahme aus. Im Sinne eines multifunktionalen Ansatzes umfassen die 
Leitprinzipien Entwicklungsmaßnahmen, die verschiedene Ziele sowie Mehrgewinne 
bündeln, Synergien nutzen sowie Konflikte reduzieren. Mit Hilfe der in den Leitprinzipien 
formulierten Handlungen können konkrete Veränderungen im Raum sowie Anpassungen der 
Praktiken im Umgang mit dem Freiraum angestoßen werden.
Grafik 2: Auszug Bericht „Osnabrück Stadt der Grünen Finger“ – Leitprinzip Beleben
 „Mit dem Leitprinzip Beleben werden einerseits konkrete Veränderungen im Raum 
angestoßen, die die Erfahrbarkeit der Grünen Finger steigern. Andererseits verweist das 
Beleben darauf, den Dialog und den weiteren Planungsprozess darüber offen, lebendig und 
vielfältig zu gestalten und so den notwendigen soziokulturellen Wandel voranzutreiben. 
Angeregt werden neue Formen der Zusammenarbeit und des Dialogs bei 
Planungsprozessen, wobei es darum geht die Vielfalt der Akteure gleichberechtigt und 
kontinuierlich einzubinden. Auch die stadtnahe Landwirtschaft und urbane Gartenräume 
werden durch das Beleben zu vielfältig erlebbaren, multifunktionalen Räumen der Grünen 
Finger. Das Leitprinzip zielt zudem auf das Verhältnis von Landwirtschaft und 
Stadtgesellschaft. Verschiedene Handlungen können zu einer Öffnung der Landwirtschaft 
gegenüber der Stadtgesellschaft sowie zur Steigerung des Verständnisses der Bürger*innen 
für deren Belange beitragen.“ (Hochschule Osnabrück 2022: Fachbericht).
Anforderungen bei baulicher Inanspruchnahme
Erfolgt als Ergebnis der Abwägung aus städtebaulichen Gründen eine bauliche 
Inanspruchnahme, setzt dies eine verbindliche Festlegung von Maßnahmen der 
Freiraumentwicklung innerhalb des jeweils betroffenen Grünen Fingers voraus, die sich an 
den vorrangigen Handlungsschwerpunkten entsprechend des Entwicklungskonzepts Grüne 
Finger orientiert und die beeinträchtigten Funktionen aufrechterhält.
Sollten die Bauleitplanverfahren fortgesetzt werden, sind dabei die Maßnahmen der 
Freiraumentwicklung innerhalb des betroffenen Grünen Fingers verbindlich festzulegen:
Orientierung an den Handlungsschwerpunkten des Entwicklungskonzeptes und
Aufrechterhaltung der beeinträchtigten Funktionen
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Entwicklungskonzept:
Das Entwicklungskonzept sieht unabhängig einer baulichen Inanspruchnahme konkret 
folgende Maßnahmen vor:
Wegeverbindung entlang des Stollenbaches 
Stollenbach/Gehölzstrukturen als kühlende Räume sichern und entwickeln
Siedlungsrand (Bestandsbebauung im Norden) ausbilden
Diese grundsätzlichen Maßnahmen könnten und müssten im Plangebiet umgesetzt werden, 
wenn es zu einer baulichen Inanspruchnahme käme. 
Beeinträchtigte Funktionen bei baulicher Inanspruchnahme
Folgende Funktionen gehen verloren bzw. werden beeinträchtigt, wenn eine bauliche 
Inanspruchnahme zum Tragen kommt:
Klimaresilienz
Kaltluftvolumenstrom (Abflusshindernisse)
Kaltluftentstehung (Minimierung)
Wasserretention (Minimierung)
CO2-Speicher (Verlust)
Landschaftserleben: 
Siedlungsnaher Freiraum (Verlust)
Biodiversität
Feldgehölz und Ruderalflur (Verlust)
Landwirtschaftliche Produktionsfähigkeit 
Flächen mit hoher (7.500 m²) und mittlerer (90.000 m²) Ertragsfähigkeit (Verlust) 
Für die Funktionen CO2-Speicher und Biodiversität (teilweise) können kompensatorische 
Maßnahmen wie z. B. Umwandlung von Acker in Grünland, Erstaufforstung, 
Heckenstrukturen im Grünen Finger zum Tragen kommen, sofern die dafür erforderlichen 
Flächen zur Verfügung stehen und verbindlich gesichert werden können.
Der Minimierung/ dem Verlust von Kaltluftentstehung, Wasserretention, siedlungsnahem 
Freiraum und landwirtschaftlicher Produktionsfähigkeit kann im Falle einer baulichen 
Inanspruchnahme im Grünen Finger nicht begegnet werden. 
Im Hinblick auf die Funktionen Kaltluftvolumenstrom, Wasserretention und Biodiversität 
(teilweise) können allenfalls Maßnahmen im Gebiet minimierend wirken, sodass sich an eine 
Bebauung über die Maßnahmen des Entwicklungskonzeptes hinaus folgende Anforderungen 
stellen würden:
Kaltluftvolumenstrom: Gebäudestellung und Ausdehnung der Bauflächen anpassen
Wasserretention: Wasser innerhalb des Baugebietes zurückhalten und dezentral 
versickern 
Biodiversität: Feldgehölz, Stollenbach mit Gehölzen erhalten, Biotopvernetzung 
herstellen
Neben dem Grüne Finger Projekt sind auch die Ergebnisse des 
Freiraumentwicklungskonzeptes gem. VO/2022/0875 bei allen räumlichen Planungen 
frühzeitig heranzuziehen und als Belang in die Abwägung einzustellen. Darüber hinaus sind 
alle weiteren Belange, die über das Grüne Finger Projekt nicht abgedeckt sind (z.B. 
Artenschutz), in einem Planverfahren zu bewerten und in eine Abwägung einzustellen.
Gespräch mit der Projektentwicklerin und der Hochschule Osnabrück
Am 24.04. fand ein Abstimmungstermin der Stadtverwaltung mit der Hochschule Osnabrück 
im Rahmen der Erarbeitung des STEPs und dem Umgang mit den Grünen Fingern statt. Das 
mit der Erarbeitung des STEPs beauftragte Büro BPW aus Bremen hat ebenfalls an diesem 
Termin teilgenommen. Den bereits in der letzten Sitzung des Ausschusses für 
Stadtentwicklung und Umwelt dargestellten Abwägungsprozess zur möglichen 
Inanspruchnahme der Grünen Finger in Pye sah die Hochschule als angemessen und 
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fachlich gut vorbereitet an. Bezüglich einer Entscheidung für oder gegen eine 
Inanspruchnahme betonte die Hochschule in diesem Gespräch ein weiteres Mal, dass es 
sich hier um eine Abwägungsentscheidung handelt, die nur durch die politischen Gremien 
der Stadt Osnabrück getroffen werden kann.
Mit der Projektentwicklerin wurde Anfang Mai 2023 gesprochen. Die grundlegenden 
Rahmenbedingungen, welche zu berücksichtigen sind, sofern der Rat der Stadt entscheidet, 
das Plangebiet „Temmestraße“ weiterhin baulich zu entwickeln, wurden vorgestellt. Die 
Projektentwicklerin kann sich einer Weiterführung grundsätzlich mit den veränderten 
Bedingungen vorstellen. Voraussetzung ist eine klare Verbindlichkeit, dass diese Zielsetzung 
seitens der Stadt Osnabrück nicht wieder in Frage gestellt wird. Ausgenommen sind 
rechtliche Gründe, die eine Inanspruchnahme versagen, aber diese sind bisher nicht 
erkennbar.
Die Verwaltung wird ein stufenweises Verfahren erarbeiten, bei dem die politischen Gremien 
über die formalen Beteiligungs-/ Informationsschritte hinaus eingebunden werden. 
Zusammen mit einem für die Plangebiete zu erstellendes Leitbild wird dies im nächsten 
Schritt den politischen Gremien vorgelegt. 
Sollte die Projektentwicklerin von der Planung Abstand nehmen, weil z. B. in der noch 
detaillierter zu ermittelnden Wirtschaftlichkeit das Projekt für sie nicht tragbar ist, dann 
verfolgt die Stadt Osnabrück das Planverfahren Nr. 660 – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – 
unabhängig davon.
Zusammenfassung und Vorschlag zur weiteren Vorgehensweise
Die Frage der Inanspruchnahme von bislang unbebauten Flächen, die in einem `Grünen 
Finger´ liegen, ist eine planerische Abwägungsentscheidung innerhalb der rechtlich 
normierten Verfahren der Bauleitplanung. Mit dieser Beschlussvorlage soll eine 
Grundsatzentscheidung getroffen werden, die die Verwaltung mit der Fortsetzung beider 
Verfahren beauftragt, die abschließenden Abwägungsentscheidungen können 
selbstverständlich erst nach Durchführung der gesetzlich vorgegebenen Verfahrensschritte 
getroffen werden. Die Darstellung der verschiedenen Argumente, die für oder gegen eine 
Bebauung der Flächen an der Temmestraße sprechen, ist vielschichtig und aus der 
jeweiligen Fachdisziplin gewichtig.
Die Verwaltung sieht es als vertretbar und letztlich auch als sinnvoll an, beide Gebiete in Pye 
unter bestimmten Bedingungen planungsrechtlich parallel zu entwickeln. Dabei lassen sich 
Synergieeffekte nutzen, die in der Gesamtbetrachtung zu einer wirtschaftlicheren 
Entwicklung beider Gebiete führen können. In diesem Zusammenhang sei auf die Themen 
Regenrückhaltung, Energieversorgungskonzeption und auch die Auslastung sozialer 
Infrastrukturen, aber auch auf die Voraussetzungen Nahversorgung im Stadtteil neu 
etablieren zu können, hingewiesen. Auch ein gemeinsames Mobilitätskonzept würde die 
Möglichkeiten stärken eine MIV-zentrierte Erschließungsqualität zu vermeiden und 
zeitgemäße alternative Mobilitätsangebote zu schaffen.
Unstrittig ist dabei, dass die vorliegenden Planungen überarbeitet werden müssen, um den 
Eingriff in den grünen Finger und dessen Auswirkungen zu minimieren, die Beschlussvorlage 
zu den `Grünen Fingern´ (VO/2022/0867-01-01) gibt hierfür die entsprechenden Maßgaben 
für das weitere Verfahren auf. Ansätze die bei einer weiteren Entwicklung zu berücksichtigen 
wären, können die Lageveränderung des Regenrückhaltebeckens in das Plangebiet nördlich 
der Temmestraße sein, so wie der Flächennutzungsplan dies bereits vorsieht. Auch die noch 
stärkere Ausbildung landschaftlicher und freiraumbezogener Beziehungen und eine 
besonders fortschrittliche städtebauliche Konzeption, die sich die Ausbildung von 
durchmischten Nachbarschaften und Quartieren deutlicher zum Ziel setzt, als die bisherigen 
Entwürfe dies vorgesehen haben. Hierzu gehören auch zukunftsfähige Wohnangebote, die 
einen wichtigen Beitrag dazu leisten können, demographisch überalternde Bestandsquartiere 
insbesondere für junge Familien wieder attraktiv zu machen. Wird entsprechend des o.g. 
Beschlussvorschlags die Verwaltung mit der weiteren Bearbeitung beauftragt, wird in der 
nach der Sommerpause zu beratenden Prioritätenliste eine entsprechende Änderung 
festgehalten.
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gez. Clodius
Anlagen:
1. Beurteilung FNP-Flächen in Pye außerhalb von Grünen Fingern
2. Übersichtskarte Abgrenzung Plangebiete und Grüner Finger
3. Übersichtskarte städtebauliche Entwürfe und Grüner Finger
Fachbereich Städtebau / Fachdienst Stadtplanung15.02.2023
Am Pyer Kirchweg 
(2 – 4 ha)
• Lärm von A1
• ggf. hochwertige Böden
• liegt z.T. im neu auszuweisenden 
Wasserschutzgebiet
• Waldabstand beachten
• Artenschutz ist zu prüfen
• Ergänzung Siedlungsbestand
• Nutzung bestehender ÖPNV-Linie
• Entwässerung ist zu prüfen
• Anschluss zum Teil an bestehende 
Leitungen möglich
• Mehrbedarf an soziale 
Infrastruktur ist abhängig vom 
Gesamtvolumen neuer Bauflächen
Grenzfläche Gemeinde 
Wallenhorst (ca. 3,5 ha)
• Interkommunale Abstimmung 
erforderlich bezüglich Anbindung
• Entwässerung ist zu prüfen
• Ergänzung Siedlungsbestand 
Lechtingen
• nächste Bushaltestelle: ca. 600m
• ggf. hochwertige Böden
• liegt im neu auszuweisenden 
Wasserschutzgebiet und im
Trinkwassergewinnungsgebiet
• grenzt an Ergänzungsfläche zum 
Grünen Finger an
• Artenschutz ist zu prüfen
• Mehrbedarf an soziale 
Infrastruktur ist abhängig vom 
Gesamtvolumen neuer Bauflächen
Fürstenauer Weg/ 
Am Pyer Ding (ca. 7 ha)
• mittlere Bodenbewertung
• Waldabstand beachten
• Artenschutzmaßnahmen 
erforderlich
• Ergänzung Siedlungsbestand
• Nutzung bestehender ÖPNV-Linie
• Entwässerung ist aufwändig
• keine bestehenden Leitungen 
vorhanden
• Mehrbedarf an soziale 
Infrastruktur ist abhängig vom 
Gesamtvolumen neuer Bauflächen
• städtische Entwicklungsfläche
Beurteilung FNP-Flächen in Pye außerhalb von Grünen Fingern
      Plangebiet 
Bebauungsplan 
      Nr. 636
  Abgrenzung 
Grüner Finger
Plangebiet 
Bebauungsplan 
Nr. 660
Übersichtskarte
Plangebiete/ Abgrenzung Grüner Finger
Stand: 31.05.2023
Maßstab: 1:9.000
Fachdienst Stadtplanung
Luftbild 2020©AEROWEST GmbH, bereitgestellt durch Fachdienst Geodaten
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Einordnungsplan M 1:2.000 (in A1)21. Mai 2021 
Abgrenzung Grüner Finger
Übersichtskartestädtebauliches Konzept / Abgrenzung Grüner Finger
Stand: 31.05.2023Maßstab: 1:2.000Fachdienst Stadtplanung