Bebauungsplan Nr. 616 - Am Hirtenhaus - o Aufstellungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/7273
Datum: 2016-08-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 06.07.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/7273
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 616 - Am Hirtenhaus -
o Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.08.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 30.08.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 30.08.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Für den
Bebauungsplan Nr. 616 - Am Hirtenhaus -
Planbereich: zwischen Max-Reger-Straße, Mozartstraße, Lotter Kirchweg und Am 
Finkenhügel
wird gemäß § 2 Abs. 1 BauGB ein Aufstellungsbeschluss gefasst.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Finanzielle Handlungsfähigkeit (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Im Rahmen der Durchführung der „Bürgerbefragung zur Entlastungsstraße 
West/Westumgehung“ am 25.05.2014 sprachen sich von den Osnabrückerinnen und 
Osnabrückern, die sich an der Bürgerbefragung beteiligt haben, 51,68 % gegen den Bau der 
„Entlastungsstraße West/Westumgehung“ aus. Als Konsequenz aus diesem 
Befragungsergebnis stellt sich insbesondere die Frage nach der Beibehaltung der 
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ursprünglichen Planungsüberlegungen zur „Westumgehung“, die in den 70er Jahren Eingang 
in den rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 213 – Finkenhügel – gefunden haben. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung zur Haushaltsberatung 2015 am 
09.12.2014 festgestellt, dass zum Erhalt und Ausbau der Attraktivität Osnabrücks zusätzliche 
Einwohner und damit einhergehend auch zusätzliche Steuerzuweisungen erforderlich sind. 
Die Stadt Osnabrück hat sich somit zum Ziel gesetzt, in den kommenden fünf Jahren durch 
Planungsrecht dafür zu sorgen, dass mindestens 2.500 bis 3.000 neue Wohneinheiten (WE) 
in Osnabrück entstehen. 
Flankierend zum o. g. Ratsbeschluss hat die Stadt Osnabrück ein 
Wohnraumversorgungskonzept durch die InWIS Forschung & Beratung GmbH (Bochum 
2015) erarbeiten lassen. Das vorliegende Gutachten zeigt ebenfalls auf, dass aus der aktuell 
angespannten Marktlage ein kurzfristig hoher Bedarf an Neubautätigkeiten resultiert (bis 
2020 3.407 WE).
Seit 2015 erarbeitet die Verwaltung deshalb das „Entwicklungskonzept 2020 – Wohnen und 
Gewerbe“. Hierbei werden auf gesamtstädtischer Ebene Flächenpotenziale für die 
Neuausweisung zusätzlicher Wohn- und Gewerbeflächen ermittelt und bewertet. 
Um den Wohnbauflächenbedarf im Stadtgebiet zu decken und damit das strategische Ziel 
der Stadt Osnabrück zu erreichen, bedarf es neben den Bemühungen der Stadt um eine 
Innenentwicklung durch Wiedernutzbarmachung von Flächen (vgl. militärische 
Konversionsflächen, z. B. ehem. Landwehrkaserne, ehem. Scharnhorstkaserne) und 
Nachverdichtung (vgl. Baulandkataster, Schaffung von Baurecht für 
Bebauungsmöglichkeiten in „zweiter Reihe“) auch einer Betrachtung potentieller 
Baulandflächen, die sich nicht innerhalb des im Zusammenhang bebauten Ortsteils befinden. 
Dabei ist grundsätzlich darauf zu achten, dass mit Grund und Boden sparsam umzugehen 
und die Bodenversiegelung zu begrenzen ist (vgl. § 1a BauGB).
Die ursprünglich für eine Trassenführung der geplanten „Westumgehung“ vorgesehenen 
Flächen im Bereich dieses Bebauungsplanes erscheinen aufgrund ihrer Lage und ihrer 
Einbindung in den Siedlungszusammenhang – vorbehaltlich weitergehender ökologischer 
und verkehrlicher Untersuchungen – geeignet, um zukünftig einer 
Wohnbauflächenentwicklung zur Verfügung zu stehen. Gleichzeitig kann damit die Schaffung 
einer kompakten Siedlungsstruktur, die Reduzierung der Stadtumlandwanderung und die 
Effektivität von Infrastrukturnetzen (z. B. Energie- und Verkehrsnetze) verbunden werden.
Voraussetzung für die o. g. städtebauliche Entwicklung ist die Änderung des derzeit 
geltenden Planungsrechts (vgl. Flächennutzungsplan 2001 und Bebauungsplan Nr. 213 – 
Finkenhügel –). Diese Änderung des Planungsrechts soll u. a. durch die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 616 – Am Hirtenhaus – vollzogen werden.
Anlage: Abgrenzung des Plangebiets
6
13
116B 116A
112A
3
3A
5
2468
15
17
16 16A18 20
22
14
16
18
20
222A
1
3
5
17A
19
15
17
21
21A
23
12
2
4
11
1
3
5
7
9
13
25
118
120D
1921
160 3 5 7
1012141820 16
1315171921
79A9B11
128
6
9
133
129131
135137
139141
143
9
11
13
15
17
3
1
2
8
1012
1416
1
3
1315
1719
2123
2527293133
37 119117115113111109107
105 103101
9997
95 93 91 89
112 102 1002
4
6
8
10
12
1
1A
3
5
7
9
92949698
11A
49
41 43 45 47
31
18
2224
2830
6
39
29
9
11
13
24
18
12
26
28
20
Humperd inckstr.
5 1
8
24
79
10
3
Voßkamp
Rheiner Landstraße
Pfitznerstraße
Max-Reger-Straße
Lotter Kirchweg
Krochmannstr.
Elfriede-Scholz-Str.
Bentheimer Weg
Anton-Bruckner-Str.
Am Hirtenhaus
Am Hirtenhaus
Am Heger Turm
Am Finkenhügel
Am Finkenhügel
Am Finkenhügel
Mozartstr.
5
1-3
2
A
2
B
130
7
5
10
4
2
3
1
122124126
120B120C
4
A
4
B
8
A
8
B
3432
7
9
11
13
15
17
21
19
23
25
3
5
5A
22
20
18
40
38
36
34
32
30
28
26
24
1A
3
4
68
10
16
14
12
11131517
19212325
1820 22
24
30
2628
32
38
3436
246
8
10 12
14
2726
24 21
23
19
26 20
120
9
11
7
5
5
171513119
Ilsetraut-Lindemann-Weg
13
7A
7B
Anlage zum Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr. 616
                                          - Am Hirtenhaus -