Geförderte Beschäftigungsmöglichkeiten im Osnabrücker ServiceBetrieb
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6370
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 04.11.2015 
Vorstand für Finanzen, Liegenschaften, Beteiligungen
Osnabrücker ServiceBetrieb
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6370
öffentlich
Geförderte Beschäftigungsmöglichkeiten im Osnabrücker 
ServiceBetrieb
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 25.11.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
1. Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung
Im Osnabrücker ServiceBetrieb (OSB) sind verschiedene durch das Jobcenter 
Osnabrück bewilligte Arbeitsgelegenheiten eingerichtet. In deren Rahmen soll  
arbeitslosen BürgerInnen der Stadt Osnabrück die Möglichkeit geboten werden, sich 
auf den Eintritt in ein Arbeitsverhältnis auf dem ersten Arbeitsmarkt innerhalb einer 
Arbeitsgelegenheit mit Mehraufwandsentschädigung nach § 16d Sozialgesetzbuch 
Zweites Buch (SGB II) vorzubereiten.
Alle in den Maßnahmen durchzuführenden Tätigkeiten sind zusätzlich und 
gemeinnützig. Die wöchentliche Beschäftigungszeit beträgt maximal 30 Stunden. 
Die Mehraufwandentschädigungspauschale pro Person beträgt maximal 150 
€/Monat.
Der Antragstellung beim Jobcenter zur Bewilligung der Maßnahmen erfolgt erst 
dann, wenn die Genehmigung des Personalrates des OSB vorliegt.
Im einzelnen laufen aktuell die folgenden Maßnahmen:
Abteilung Planung und Bau
 „Verschönerung von städtischen Kinderspielplätzen“ - Die drei Teilnahmeplätze 
sind noch befristet bis zum 30. Juni 2017. 
Durch die von den geförderten Personen durchzuführenden Maßnahmen sollen 
städtische Kinderspielplätze weiter optimiert und verschönert werden. Bei diesen 
Verschönerungsarbeiten handelt es sich um Arbeiten, die nicht unter die 
Regeltätigkeiten der Grünunterhaltung oder der Reparaturarbeiten fallen. Es werden 
Aufgaben wie zum Beispiel der Rückbau von mit Grün überwucherten Wegen, die 
Einsaat von nicht mehr benötigten Sandbereichen oder auch die Schaffung von 
weiteren Sitzmöglichkeiten durchgeführt. 
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Im Einzelnen gehört hierzu
 der Rückbau von versiegelten Platten- bzw. Pflasterbelägen
 die Herstellung von Einfassungen mit Naturstein- bzw. Betonpflaster und 
Kantensteinen
 die Herstellung von wassergebundenen Wegedecken
 die Herstellung von Pflasterbelägen
 die Vorbereitung und Neuanlage von Pflanzflächen
 die Vorbereitung und Neuanlage von Spielbereichen
 das Aufstellen von kleineren Spielgeräten (Spielhäuser, Wipptiere etc.)
 die Vorbereitung sowie das Aufstellen von weiteren Ausstattungsgegenständen 
(Bänke, Abfallbehälter
 sowie Schilder) 
 die Vorbereitung von Rasenflächen sowie anschließende Raseneinsaat und 
Pflanzarbeiten
 Einweisung im Umgang mit Betriebsgeräten, wie z.B. Steinknacker, Rüttelplatte, 
Betonmischer, Fräse.
Im Rahmen dieser Maßnahme werden sowohl die variierenden Arbeitsabläufe, als 
auch die verschiedenen Techniken, Verlege- und Einbauarten vermittelt. Außerdem 
wird ein Einblick in die Materialkunde der verwendeten Baustoffe ermöglicht.
Abteilung Friedhöfe und Bestattungswesen
„Historisches Bewahren“- Die 16  Teilnahmeplätze sind vom 1. März bis 30. 
November eines Jahres befristet. Eine Antragstellung erfolgt jährlich neu.
Folgende Tätigkeitsbereiche fallen für die Maßnahmenteilnehmer auf den beiden 
Historischen Friedhöfen an:
Straßenbau- bzw. Gärtnerarbeiten (Fachrichtung GaLaBau)
Das Wegesystem, welches sich auf den zwei Friedhöfen insgesamt auf etwa 28.392 
qm erstreckt, soll nach historischem Vorbild wiederhergestellt bzw. ausgebessert 
werden. Hierbei handelt es sich um Baumaßnahmen, die innerhalb der regulären 
Sicherung und Instandsetzung des Osnabrücker ServiceBetriebs nicht zu leisten 
sind. Es geht dabei um die stückweise Neuanlage von Natursteinpflaster (Mosaik) 
und wassergebundener Wegedecke. Des Weiteren können einige Bereiche mit 
Betonpflaster rückgebaut und durch eine Natursteindecke oder wassergebundene 
Deckschicht ersetzt werden. Zudem können an mehreren Wegrändern die 
Kantensteine nach historischem Vorbild gerichtet bzw. ergänzt werden. 
Im Rahmen dieser Maßnahme im Bereich Straßenbau bzw. Gartenbau 
(Fachrichtung GaLaBau) können sowohl die Arbeitsabläufe im Wegebau, als auch 
die verschiedenen Techniken, Verlege- und Einbauarten vor dem Hintergrund 
historischer Überlieferungen vermittelt werden. Außerdem ist auch hier ein Einblick 
mittels Materialkunde der verwendeten Baustoffe gegeben.
Maler- und Lackierarbeiten 
Die Oberflächen der Einfriedungen, der Eingangstore und der metallenen 
Bestandteile der Grabstätten können einer Behandlung unterzogen werden. Auch 
hier steht die manuelle Instandsetzung, Bearbeitung und Pflege der guss- und 
schmiedeeisernen Bestandteile (Einfriedungen, Tore) der zwei Flächen im 
Vordergrund. Konkrete Tätigkeiten sind die Entrostung als auch der nachhaltige 
Schutz durch den Anstrich mit Rostschutzfarbe sowie einer Deckfarbe
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Gärtnerarbeiten
Auf der sich insgesamt auf etwa 120.000 qm erstreckenden Grünfläche der zwei 
historischen Kulturdenkmale wird auf der Basis eines Gesamtkonzeptes durch 
gezielte Eingriffe in das Erscheinungsbild der Anlagen mittels Pflanzungen, 
Fällungen oder konzeptioneller Umgestaltung (z. B. Neuanlage von Beetflächen) an 
der Entwicklung zur Parkanlage mit Friedhofscharakter gearbeitet. Im Bereich 
Gartenbau werden umfängliche Erfahrungen in den Arbeitspraktiken dieses 
Berufsbilds erlangt. Typische Arbeiten sind hier das Pflanzen von Blumenzwiebeln 
und Bäumen, Bodendeckern und Stauden, Rückschnitt, Rasensaat, 
Blumenwiesensaat.
Sonstige Arbeiten
Die historisch wertvollen Bestandteile der zwei Friedhöfe können gesäubert und von 
Bewuchs befreit werden. Hiervon betroffen sind zum einen die Bauelemente 
(Mauern, freistehende Grabmale, Mauergräber) als auch die Einfriedungen, das 
Wegesystem sowie die Grünfläche und sonstiges Inventar.
Anleiterstellen
Zwei Mitarbeiter übernehmen die fachliche Anleitung der 16 Maßnahmenteilnehmer. 
Sie sorgen für die fachgemäße Planung, Ausführung und Kontrolle der Arbeiten vor 
Ort. Fachkenntnis einzelner Gewerke (Wegebau, Metallgestaltung und 
Metallbearbeitung, Steinmetzarbeiten, Maler/Lackieren und Garten- und 
Landschaftsbau) liegt vor. Zum Aufgabengebiet der Anleiter gehört neben der 
fachlichen Anleitung auch die Motivation und Führung der 
MaßnahmeteilnehmerInnen sowie deren Betreuung.
Die Anleiter werden befristet vom 1. März bis 30. November eines Jahres 
beschäftigt und tarifgemäß eingruppiert. Die Personalkosten werden vom Jobcenter 
erstattet.
„EDV unterstützte Inventarisierung von Gräbern und Öffentlichkeitsarbeit“ – Ein 
Teilnahmeplatz ist befristet bis zum 30. September 2016.
Die TeilnehmerIn führt die folgenden Arbeitsschritte durch:
Es existieren verschiedene Grundlagendaten über die Gräber auf den historischen 
Friedhöfen, vor allem in einer Accessdatenbank und in der sog. "Progendatenbank". 
Diese Daten sollen zusammengeführt und im allgemeinen 
Grabverwaltungsprogramm abgelegt werden. Zudem sollen auf den beiden 
Friedhöfen alle Gräber aufgenommen werden, die aktuell von Bürgern gepflegt 
werden. Diese sollen über Briefe und Telefonanrufe angesprochen werden, um so 
weitere engagierte Spender für den Erhalt der Friedhöfe zu gewinnen. Die Aktualität 
von vorhandenen Adressen für Öffentlichkeitsarbeit werden zudem überprüft und 
zusammengestellt. Im Projekt wird mit verschiedenen Programmen gearbeitet und 
es Fotografien erstellt und abgelegt. Die strukturierte und freundliche 
Kontaktaufnahme zu Bürgern inkl. Dokumentation des Gesprächs gehört ebenfalls 
zu den Aufgaben. Die Arbeit besteht aus Aufnahmen auf dem Friedhof und 
Bürotätigkeiten.
Einzelne Maßnahmenteilnehmer können bei entsprechender Eignung im Bedarfsfall 
als Krankenvertretungen oder als Saisonarbeitskräfte in verschiedenen Abteilungen 
eingesetzt und haben hierüber die Gelegenheit, sich auf intern ausgeschriebene 
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Stellen zu bewerben. Unbefristete Beschäftigungsverhältnisse sind daraus bereits 
entstanden.
2. Geförderte Beschäftigungsmöglichkeiten
Das Jobcenter beteiligt sich an einem Bundesprogramm, welches auf die 
Beschäftigung von Langzeitarbeitslosen und Menschen mit 
Vermittlungshemmnissen abzielt.
Dieses Programm beinhaltet folgende Varianten:
Variante 1:
 24-monatige Beschäftigungszeit (durchgängig, nicht saisonal)
 Regelmäßige Arbeitszeit von 20 Stunden pro Woche
 Personalkostenförderung des Jobcenter: 6 Monate 75 %, 9 Monate 50 %, 3 
Monate 25%, in den letzten 6 Monaten keine Förderung.
Variante 2 (für Menschen, die besonders lange arbeitslos sind und/oder besondere 
Vermittlungshemmnisse haben):
 24-monatige Beschäftigungszeit (durchgängig, nicht saisonal)
 Personalkostenförderung des Jobcenter: 12 Monate 75 %, 12 Monate 65 %.
Weiterhin können individuell Langzeitarbeitslose beziehungsweise Menschen mit 
sonstigen Vermittlungshemmnissen unterschiedliche lange und in unterschiedlicher 
Höhe gefördert werden. Hier ist eine pauschale Aussage aber nicht möglich. 
Mit dem Jobcenter können im Bedarfsfall Gespräche geführt werden, um passende 
BewerberInnen zu finden.