Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2203
Datum: 2018-04-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 09.04.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2203
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.04.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.05.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.05.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im 
beschleunigten Verfahren)
Planbereich: Am Schwanenbach 110
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 
BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: keine
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen:keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Vorhabenträger haben mit Schreiben vom 22.08.2017 einen Antrag auf Einleitung eines 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens für das Grundstück Am Schwanenbach 110 
zur Errichtung eines Mehrfamilienwohnhauses mit vier Wohneinheiten gestellt.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 07.11.2017 die Aufstellung des 
vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 630 – Am Schwanenbach 110 – im 
beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die 
Öffentlichkeit hatte vom 19.12.2017 bis zum 19.01.2018 die Möglichkeit, sich über die 
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allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich zur Planung zu äußern.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, im Plangebiet verbindliches Planungsrecht für die 
Errichtung eines Mehrfamilienwohnhauses mit vier Wohneinheiten zu schaffen.
Anlagen
Übersicht
Planausschnitt B-Plan Nr. 630
Legende
Textliche Festsetzungen
Begründung
13.99
12.74
365
4.01
115
3.385
115
5.635
365
365
4.01
115
3.385
115
5.635
365
365
4.01
24
2.26
24
3.76
365
1.50
11.24 1.50
365
4.01
24
4.135
115
3.51
365
4.1259.865
365
4.01
115
2.135
115
3.385
115
3.385
365
4.1259.865
365
4.01
24
2.26
24
3.76
365
1.50
11.24 1.50
8.50 4.24
12.241.75
365
4.01
115
2.385
115
4.885
3651.75
365 4.01
24
4.135
115
3.51 365
13.99
365
4.01
115
2.385
115
6.635
365
365
4.01
115
2.135
115
3.385
115
3.385
365
4.1259.865
365
4.01
24
2.26
24
3.76
365
1.50
11.24 1.50
12.74
365 4.01
24
4.135
115
3.51 365
25
2.30
20
2.625
20
2.625
20
6.05


 
Seite: 1/3 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 -  
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 29.03.2018 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über d ie bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend.  
 
1. Gemäß § 9 Absatz 2 BauGB sind im Bereich des Vorhaben - und Erschließungsplans 
nur solche Vorhaben zu lässig, die in einem reinen Wohngebiet (WR) nach § 3 BauN-
VO allgemein zulässig sind und zu deren Durchführung sich die Vorhabenträgerin bzw. 
der Vorhabenträger im Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen Beba u-
ungsplan verpflichtet. 
 
2. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen, Stellplätze und Nebenanlagen auch au-
ßerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig.  
 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung (Sub-
stratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflichtung 
sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthe r-
mie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachflä-
che  50 m² ausgenommen.  
 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 23 Buchstabe a BauGB dürfen ortsfeste Feuerungsa n-
lagen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen sind 
Brennstoffe im Sinne des § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Vero rdnung 
über kleine und mittlere Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. 
I S. 38), die zuletzt durch Artikel 16 Absatz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. 
I S. 420) geändert worden ist. 
 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB is t auf dem Vorhabengrun d-
stück ein heimischer standortgerechter Laubbaum (Hochstamm, Stammumfang mi n-
destens 18 -20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. 
Begründung)) oder ein Obstbaum (Hochstamm, Stammumfang 10 -12 cm in 1 m H öhe 
über Wurzelhals) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, 
dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen.  
 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
1. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verke hrs- oder Grünflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen 
durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugela ssen werden, 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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dass Einfriedungen aus Naturstein - oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern 
hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbilds entstehen und nachbarl i-
che Belange nicht beeinträchtigt werden. 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
 
2. Bei Bodenarbeiten ist das Antreffen von v erunreinigtem Bodenmaterial zu erwarten. 
Daher sind sämtliche Auskofferungsarbeiten unter gutachterlicher Überwachung 
durchzuführen. Aschen, Schlacken oder andere Auffälligkeiten sind durch den Gutac h-
ter zu separieren und in Absprache mit der Unteren Boden schutzbehörde (Stadt Osn-
abrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu beproben und ordnung s-
gemäß zu entsorgen. 
 
3. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z.  B. Tongefäßscherben, Metallfunde, H olzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fun d-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesa m-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granat en, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu 
benachrichtigen.  
 
5. Die Vorschriften zum b esonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpfla n-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrolli e-
ren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Z erstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor B e-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträcht i-
gungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) g e-
schützter Arten einhergehen. Zulä ssige Gehölzarbeiten sind in der Regel auße r-
halb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Bau m-
höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müs sen die Fällarbeiten von e i-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
6. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 -  
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 29.03.2018 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Vorhabenträger haben mit Schreiben vom 22.08.2017 einen Antrag auf Einleitung e i-
nes vorhabenbezogenen Bebauungsplan verfahrens für das Grundstück Am Schwane n-
bach 110 zur Errichtung eines Mehrfamilienwohnhauses mit vier Wohneinheiten gestellt. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 07.11.2017 die Aufstellung des 
vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 630 – Am Schwanenbach 110 – im b e-
schleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffent-
lichkeit hatte vom 19.12.2017 bis zum 19.01.2018 d ie Möglichkeit, sich über die al l-
gemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich zur Planung zu äußern. 
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtfläche von 765 m². Die im Bebauungs plan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (Bau N-
VO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder 
werden keine weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und 
zeitlichen Zusammenhang auf gestellt, wodurc h eine Gesamtgrundfläche von 
20.000 m² überschritten werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulä s-
sigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -Pflicht gemäß Umweltverträglichkeits-
prüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine Beeinträc htigung der E r-
haltungsziele und des Schutzzwec ks der Gebiete von gemeinschaft licher Bedeutung 
und der Europäischen Vogelschutzg ebiete im Sinne des Bundesnatur schutzgesetzes 
bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Baule itplanung um ei-
ne Maßnahme der Innenentwicklung (Änderung des bestehenden Planungsrechts 
zum Zwecke einer effizienteren Flächennutzung)  handelt, sind die Voraussetzungen 
für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innen-
entwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach 
den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 
BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der B e-
hörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbezoge ner Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet umfasst das Baugrundstück Am Schwanenbach 110. Das Baugrun d-
stück befindet sich im Stadtteil Wüste. Die Größe des Baugrundstücks (Vorhaben- 
und Erschließungsgebiet) beträgt 765 m². 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die sich auf dem Baugrundstück befindlichen Garagen sind keinen Wohneinheiten 
bauordnungsrechtlich zugeordnet, so dass es sich hierbei um nicht notwendi ge Pkw-
Einstellplätze im Sinne der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO) handelt. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das Plan-
gebiet als Wohnbaufläche dar. 
Da sich die verbindliche Bauleitplanung aus dem FNP entwickelt, ist eine Änd e-
rung bzw. Anpassung des FNP nicht erforderlich. 
 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden.  
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzi e-
hen. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der zurzeit rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 120 – Wüste, Nordwest – setzt 
für das Baugrundstück Am Schwanenbach 110 eine Fläche für Gemeinschaftsga-
ragen sowie eine Fläche zum Anplanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen fest. Dem Baugrundstück ist eine festgesetzte öffentliche Grünflä-
che vorgelagert. 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 120 – Wüste, Nordwest –  
 
2.4.2. Bodenschutz 
Das Plangebiet befindet sich im Bereich der Altablagerung Wüste. 
Im Rahmen der Untersuchung zur Altablagerung Wüste wurden auf einer angren-
zenden Fläche Erkundungssondierung en bis max. 2,5 m Tiefe durchgeführt. In 
diesen Sondierungen wurden bis ca. 1, 8 m unter Gelände Auffüllungsmaterialien 
der Altablagerung Wüste angetroffen. Von den Auffüllungsmaterialien wurden 
keine chemischen Bodenanalysen durchgeführt. 
Oberbodenuntersuchungen entsprechend den Vorgaben der Bundes -
Bodenschutz- und Altlastenverordnu ng (BBodschV) sind im Plangebiet bisher 
nicht ausgeführt worden. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Das Baugrundstück und damit das Vorhaben - und Erschließungsgebiet befinden 
sich im Eigentum der Vorhabenträger. 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebauliche n Planung ist es, im Plangebiet verbindliches Planungsrecht für die 
Errichtung eines Mehrfamilienwohnhauses mit vier Wohneinheiten zu schaffen.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, in einem bestehenden W ohngebiet ein weite-
res Wohnhaus zuzulassen, das sich nach Art und Maß der baulichen Nutzung sowie der 
überbaubaren Grundstücksfläche in die nähere Umgebung einfügt.  
 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die Zufahrt zum Baugrundstück erfolgt von der Stra ße Am Schwanenbach aus. Hier-
für wird eine öffentliche Straßenverkehrsfläche im Bereich einer vormals öffentlichen 
Grünfläche festgesetzt.  
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Baugrundstücks mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommuni-
kationsleitungen u. ä. kann über die vorhandenen Versorgungsleitungen in der Straße 
Am Schwanenbach sichergestellt werden.    
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung v on Löschwasser durch 
die öffentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwas-
serbedarf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasser-
versorgung herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwas ser-
bedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach A b-
sprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusät z-
liche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Das Baugrundstück kann an den vorhandenen Schmutzwasserkanal in der Straße Am 
Schwanenbach angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversieg e-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser.  
Das Vorhabengrundstück befindet sich im Bereich der Altablagerung Wüste. Hier 
wurden auf Grund des torfigen Untergrundes in der Nachkriegszeit hausmüllartige Ab-
fälle zur Trockenlegung aufgebracht.  
Die Grundwasserflurabstände liegen gemäß dem bei der Unteren Wasserbehörde 
vorliegenden Kartenwerk bei ca. 1-2 m. Eine Versickerung des Niederschlagswassers 
wäre vermutlich nur nach vorherigem Bodenaustausch zur Verbesserung der Sicke r-
fähigkeit und nur über sehr flache Versickerungsmulden möglich.  
Eine weitgehende Rückhaltung des Niederschlags wassers auf dem Baugrundstück 
wäre zwar wünschenswert, angesichts der auf dem Baugrundstück vorzufindenden 
Bodenverhältnisse allerdings mit unverhältnismäßig hohem Aufwand verbunden. 
Durch die extensive Dachbegrünung des Vorhabens kann eine verzögerte Rege n-
wasserableitung erfolgen, da d er Abflussbeiwert für Dachbegrünungen mit 10 -15 cm 
Schichtdicke nach der Forschungsgesellschaft Landschaftsentwicklung Landschaft s-
bau (FLL, Herausgeber der Richtlinien für Dachbegrünungen) bei 0,3 liegt.  
Das Niederschlagswasser soll somit grundsätzlich in den vorhandenen Regenwasser-
kanal im Bereich der Straße Am Schwanenbach eingeleitet werden.  
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet kann an die vorhandenen Leitungen im Bereich der Straße Am 
Schwanenbach an das öffentliche Telekommunikationsnetz angeschlossen werden. 
Das Plangebiet liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielpla t-
zes an der Weimarer Straße  (Objekt Nr. 16 -057 Weimarer-Straße/Alfred-Delp-
Straße). 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schal l-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orienti e-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksicht i-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission s-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Ba ugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR): tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Auf das Plangebiet wirken Lärmemissionen aus Verkehrslärm – ausgehend von der 
Straße Am Schwanenbach – ein. Die Emissionen bedürfen a llerdings keiner näheren 
Betrachtung, da es sich bei dem Verkehr fast ausschließlich um Anliegerverkehr ha n-
delt und das verhältnismäßig großzügig dimensionierte Straßenraumprofil keine für 
das Vorhaben ungünstige Schallausbreitung erwarten lässt.    
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Auf das Plangebiet wirken keine erheblichen Lärmimmissionen aus Gewerbelärm ein. 
 
3.3. Luftreinhaltung 
Das Plangebiet liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser her r-
schen erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefäh r-
dende Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). 
Vor allem mit Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen t ragen zu diesen Emissionen 
maßgeblich bei. Hauptquelle der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsa n-
lagen, die zumeist als Zusatzheizung zu den zentralen Öl - und Gasheizungen in den 
Haushalten betrieben werden. Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsa tzes ist we i-
terhin von einem Emissionsanstieg auszugehen. Die textliche Festsetzung soll eine r-
seits zu einer weitgehenden Luftreinhaltung im Zuge der zusätzlichen Bebauung be i-
tragen, andererseits den angestrebten Ausbau der energetischen Nutzung von Bi o-
masse nicht behindern.  
Für die Verbrennung in ortsfesten Feuerstätten sind deshalb nur die folgenden festen 
Brennstoffe zulässig: 
 naturbelassenes stückiges Holz einschließlich anhaftender Rinde, insbesondere in 
Form von Scheitholz und Hackschnitzeln, sowie Reisig und Zapfen und 
 Presslinge aus naturbelassenem Holz in Form von Holzbriketts nach DIN 51731, 
Ausgabe Oktober 1996, oder in Form von Holzpellets nach den brennstofftechn i-
schen Anforderungen des DINplus -Zertifizierungsprogramms „Holzpellets zur 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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Verwendung in Kleinfeuerstätten nach DIN 51731 -HP 5“, Ausgabe August 2007, 
sowie andere Holzbriketts oder Holzpellets aus naturbelassenem Holz mit gleic h-
wertiger Qualität. 
(vgl. § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung über kleine und mittlere 
Feuerungsanlagen vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch Artikel 16 
Absatz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist – 1. 
BImSchVO) 
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass Einzelraumfeuerungsanlagen nach der 1. 
BImSchVO nur gelegentlich und nicht zur Dauerbeheizung eingesetzt werden dürfen. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Das im Bebauungsplan festgesetzte reine Wohngebiet entspricht der Nutzung der n ä-
heren Umgebung. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das im Bebauungsplan festgesetzte Maß der baulichen Nutzung entspricht der Nu t-
zung der näheren Umgebung.  
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Gren z-
abstand einzuhalten. 
Die offene Bauweise wird festgesetzt, da e ine Grenzbebauung des Hauptgebäudes 
aus Rücksicht auf nachbarliche Belange nicht standortadäquat erscheint. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubare Grundstücksfläche wird durch Baugrenzen definiert und umschrei bt 
die Grundfläche des Vorhabens. 
 
4.4.1. Nebenanlagen 
Da die festgesetzte überbaubare Grundstücksfläche lediglich die Grundfläche des 
Vorhabens berücksichtigt, sind Nebenanlagen grundsätzlich auch außerhalb der 
überbaubaren Grundstücksfläche zulässig.   
 
4.4.2. Garagen und Stellplätze 
Da die festgesetzte überbaubare Grundstücksfläche lediglich die Grundfläche des 
Vorhabens berücksichtigt, sind Garagen und Stellplätze grundsätzlich auch au-
ßerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche zulässig.   
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer ext ensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern mit 
einer Dachneigung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas g e-
leistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft fi l-
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tern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizu ng in den Somme r-
monaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrüc k-
haltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlag s-
wassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme 
entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine  
Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlän gerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann 
sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, 
so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im 
Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wi r-
kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrü n-
tes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner 
Dachbegrünungen können auch die statischen Anforderungen an die Dachtra g-
werke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Da Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nac k-
ten oder bekiesten Dachflächen sorgen, erzielen Solar -Module (in sbesondere 
Photovoltaikanlagen) in Verbindung mit einer Dachbegrünung einen höheren 
Leistungsgrad, denn der Wirkungsgrad der meisten Solar-Module ist von ihrer Be-
triebstemperatur abhängig ist. Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anl a-
gen zur Gewinnung vo n Solarenergie ist somit nicht nur aus ökologischer Sicht 
wünschenswert, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnvoll.  
 
4.5.2. Anpflanzen von Bäumen 
Da das Vorhabengrundstück in einem Siedlungsbereich mit einer ungünstigen bi-
oklimatischen Situation und einer  hohen Empfindlichkeit gegenüber einer Nu t-
zungsintensivierung liegt, sind im Zuge der Umsetzung des Vorhabens Maßnah-
men zur stadtklimatischen Entlastung durch zuführen. Neben einer extensiven 
Dachbegrünung zählt hierzu auch das Anpflanzen eine s heimischen standortge-
rechten Laubbaums auf dem Vorhabengrundstück. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fa s-
sung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere i-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abg e-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förd e-
rung der Biodiversität.   
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahm slos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit 
abhängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den ei n-
zelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch n icht sprechen 
können, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entspr e-
chen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem 
Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist 
(Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, 
Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
 
 
Beispiele für undurchsichtige bzw. durchsichtige Lattenzäune  
 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das N ebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hi n-
ter der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Ma schendrahtzaun) in die 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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Hecke eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu 
gleichen Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie 
sich an der Gestaltung der ortsbildtypischen So ckelzonen vorhandener Einfriedungen 
orientieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern 
sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Str a-
ßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs atz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Beba u-
ung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
Auf das Vorhandensein eventueller Altlasten in der Planurkunde hingewiesen. 
Bei Bodeneingriffen ist das Antreffen von verunreinigten Auffüllungsmaterialien zu e r-
warten, die aus abfallrechtlicher Sicht relevant sind und ordnungsgemäß zu verwerten 
bzw. zu beseitigen sind.  
Die zukünftigen Oberbodenschichten in den unversiegelten Bereichen der zu beba u-
enden Flächen müssen in ausreichender Mächtigkeit (Wohnbebauung: mindestens 
60 cm, Park-/Freizeitfläche: mindestens 35 cm) vorliegen und die Prüfwerte der 
BBodSchV deutlich unteschreiten.  
Weitere Aussagen zum Bodenmanagement bzw. zur Bodenentsorgung werden  im 
Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens erfolgen. 
 
7. Maßnahmen 
7.1. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Folgekosten der Bauleitplanung  werden von den Vorhabenträgern übernommen. 
Hierzu wird zwischen den Vorhabenträgern und der Stadt Osnabrück ein entspr e-
chender Durchführungsvertrag abgeschlossen.  
 
D Umweltbelange 
Mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 630 werden die planung s-
rechtlichen Voraussetzungen für die Schaffung eines Mehrfamilienwohnhauses geschaffen, 
welches zum überwiegenden Teil auf der Fläche eines derzeitigen Garagenriegels realisiert 
werden soll. Das Baufenster liegt innerhalb eines Siedlungs gebietes mit einer ungünstigen 
bioklimatischen Situation und einer hohen Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungsintens i-
vierung. Gemäß St adtklimagutachten (2017) sollten hier Maßnahmen zur stadtklimatischen 
Entlastung durchgeführt werden und Nachverdichtungen nur äußerst maßvoll unter Sicherstel-
lung eines möglichst hohen Vegetationsanteils erfolgen. Diesen Vorgaben wird der Entwurf 
des vorhabenbezogenen B-Plans insofern gerecht, als das er eine Festsetzung zur Dachb e-
grünung mit alternativer Nutzung der Dachflächen für regenerative Energien beinhaltet. Die 
Gewährleistung einer entsprechenden Dachneigung ist vertraglich geregelt. Auch die fest ge-
setzte Pflanzung eines Laub- bzw. Obstbaumes führt zu entsprechend positiven Effekten. 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels des Hinweises Nr. 5 sicher gestellt  wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände g e-
mäß § 44 BNatSchG erfüllt werden. 
Die geplante Aufstellung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erheb-
lichen Beeinträchtigungen der planu ngsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der 
Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Da durch die Bauleitplanung Umweltbelange allenfalls unwesentlich berührt werden (vgl. Kapi-
tel D) stehen der Schaffung zusätzlichen Wohnraums öffentliche Interessen nicht entgegen. 
Bebauungsplan Nr. 630 - Am Schwanenbach 110 - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die städtebauliche Planung führt zur Schaffung von dringend benötigtem Wohnraum und  
zur Stärkung der Sozialstruktur im Umfeld des Plangebiets.  
 
2. Flächenbilanz 
Plangebiet: 841 m² 
Bauflächen (VEP): 765 m² 
davon reines Wohngebiet (WR): 765 m² 
 davon öffentlichen Straßenverkehrsfläche 15 m² 
 davon öffentliche Grünfläche  61 m²