Entwicklung einer Sonderspielfläche "Trendsportarten" im Limberg Park
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2299
Datum: 2024-02-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 01.02.2024 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2299
öffentlich
Entwicklung einer Sonderspielfläche "Trendsportarten" im Limberg 
Park
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 06.02.2024 Ö Vorberatung
 Jugendhilfeausschuss 07.02.2024 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.02.2024 Ö Vorberatung
 Schul- und Sportausschuss 29.02.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.03.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.03.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt, auf einer ca. 1 ha großen Teilfläche des Flurstücks 14/28 der 
Flur 10 der Gemarkung Haste als ein Beitrag zur Schaffung eines vielfältigen Angebots an 
Sport- und Freizeitaktivitäten und ergänzend zur 1. Fortschreibung des Spielplatzkonzepts, 
eine Sonderspielfläche mit dem Fokus auf Trendsportarten auszubauen.
Für den Ausbau der Trendsportanlage mit der planungsrechtlichen Festsetzung „Flächen für 
Sport- und Spielanlagen“ werden Städtebauförderungsmittel des Fördergebietes „Konversion 
Dodesheide“ in Höhe von 977.000 € verwendet. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € 651.333 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € -977.000 €
Summe € -325.666 €
Folgekosten (jährlich) 50.000 €
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2025 und 2026.
Weitere Angaben
Innerhalb des Gesamtfinanzierungsrahmens des Fördergebietes „Konversionsstandort 
Dodesheide“ kann eine Finanzierung mit Städtebauförderungsmitteln vorbehaltlich einer 
entsprechenden Bewilligung durch das Land Niedersachsen voraussichtlich in dem 
Programmjahr 2026 erfolgen. 
                                                           Seite: 2/4
Im Budget des Fachbereich Städtebau, Investitionsmaßnahme 7.000995.710.001 
Konversionsstandort Dodesheide, Inv. Auszahlung, stehen 2026 entsprechende Mittel bereit. 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
In Ergänzung zur 1. Fortschreibung des Spielplatzkonzepts und aufgrund der 
Finanzierungsmöglichkeit mit Fördermitteln aus dem Städtebauförderungsprogramm 
„Wachstum und nachhaltige Erneuerung“ besteht die Möglichkeit, eine für alle Generationen 
nutzbare Sonderspielfläche zu gestalten. Im Planungsprozess soll weiterhin ein besonderes 
Augenmerk auf die inklusive Gestaltung des Angebotes gerichtet werden, so dass zukünftig 
alle Bürger und Bürgerinnen am Limberg ein breites Freizeitangebot nutzen können. 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
x  negativ
 keine
Die CO2 Emmissionen können derzeit nicht näher bilanziert werden.
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 578 wird keine Sonderspielfläche 
„Trendsportanlage“ ergänzend zum fortgeschriebenen Spielplatzkonzept ausgebaut.
G. Beteiligte Stellen: 
Osnabrücker ServiceBetrieb, Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement, 
Fachbereich Städtebau, Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien, Fachbereich 
Finanzen und Controlling, Fachbereich Bildung, Schule und Sport, Referat Nachhaltige 
Stadtentwicklung.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Freiräume erhalten und aufwerten
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Mit der ersten Fortschreibung des Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes wurde am 
22.09.2020 die Planungsgrundlage für eine qualitativ hochwertige bedarfsgerechte 
Versorgung mit öffentlichen Spielangeboten für die nächsten zehn Jahre beschlossen 
(VO/2020/5719). Auf der Basis von sieben Leitlinien wurde eine Versorgungs- und 
Qualitätsanalyse durchgeführt, die wiederum als wesentliche Grundlagen für die 
Maßnahmenplanung dienten. Das Konzept befindet sich derzeit in der Umsetzung.
Bereits kurz nach Fertigstellung des Konzeptes häuften sich die Hinweise sowohl von 
Bürgern als auch von Streetworkern, dass die Skateanlage an der Liebigstraße ihre 
Kapazitätsgrenze erreicht hat. So halten sich im Umfeld der Skateanlage bei gutem Wetter 
im Regelfall 40 bis 60 Kinder, Jugendliche und auch Erwachsene mit verschiedenen 
Fahrgeräten auf, die den Platz aktiv nutzen. Zuweilen wird die Anlage daher zeitgleich von 
40 Personen und mehr genutzt. Dabei sind neben Skateboard-Fahrerinnen und Fahrern 
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auch BMX-, Inliner- und Scooter-Fahrerinnen und Fahrer anzutreffen. Insbesondere durch 
die zunehmende Anzahl von jungen Scooter-Fahrerinnen und Fahrern sowie durch 
Kleinkinder, die die Skateanlage mit Bobby Cars, Laufrädern oder auch Skateboards (auf 
dem Bauch liegend) befahren, steigt das Konflikt- und Gefahrenpotenzial erheblich. Es kam 
bereits zu mehreren Unfällen. Der Pump-Track im Bereich des Haseparks rundet das bereits 
vorhandene Angebot des Großspielplatzes ab und ist mit rd. 500 m² eine vergleichsweise 
kleine Anlage und vorrangig für jüngere Kinder bzw. Einsteiger gedacht, so dass sie den 
erhöhten Bedarf an Skatemöglichkeiten nicht erfüllen kann. Weitere Angebote sind daher 
unbedingt notwendig.
Aus der Bürgerschaft der Dodesheide kam die Anregung, bei den Planungen im Bereich des 
ehemaligen Kasernenareals am Limberg eine Skateanlage für Kinder und Neueinsteiger mit 
einzuplanen.
Neben einer Skateanlage werden in Osnabrück zurzeit insbesondere weitere 
Trendsportarten im Bereich Outdoor-Fitness wie Calisthenics (Eigengewichtsübungen z.B. 
an Stangen und anderen Objekten verschiedenster Art) und Pumptracks (spezielle 
Mountainbike-Strecken) stark nachgefragt. Doch auch andere Sportarten wie Volleyball, 
Badminton und Beachvolleyball könnten auf der Fläche untergebracht werden. Erste 
Konzeptideen zur Gestaltung des Geländes orientieren sich an großräumigen Sportparks, 
wie dem Jahnpark in Bad Hersfeld und dem Sportgarten in Bremen, die öffentlich zugänglich 
sind und verschiedenen Nutzergruppen attraktive Bewegungsmöglichkeiten bieten. Eine 
Sonderspielfläche für Trendsportarten im Bereich des ehemaligen Kasernenareals wird als 
sinnvolle Ergänzung des Basisspielangebotes gemäß Spielplatzkonzept gesehen.
 
Ursprünglich war vorgesehen, die Trendsportanlage in der Mitte des ehemaligen 
Kasernenareals auf dem Flurstück 14/49 der Flur 10 der Gemarkung Haste zu errichten. 
Nach Beschluss des Rates vom 27.06.2023 (VO/2023/2076) ist diese Sondernutzungsfläche 
jedoch für die Errichtung eines Proben- und Werkstattzentrums der Städtischen Bühnen 
vorgesehen. Die Sonderspielfläche für Trendsportarten könnte stattdessen auf dem im 
Süden des ehemaligen Kasernenareals gelegenen Flurstück 14/28 der Flur 10 der 
Gemarkung Haste eingerichtet werden. Dieses Flurstück mit einer Flächengröße von 
insgesamt 40.600 m² befindet sich im Eigentum der Stadt. Laut rechtsverbindlichen 
Bebauungsplan 578 sind hier Flächen für Sport- und Spielanlagen festgesetzt. 
Die Trendsportanlage soll auf ca. 10.000 m² im östlichen Bereich des Flurstücks mit Zufahrt 
von der Anna-Thalheim-Straße eingerichtet werden (siehe Anlage 1). Dort lässt sich das 
Angebot am schnellsten realisieren, da das Flurstück bereits weitgehend höhenmäßig 
vorbereitet ist und an die bestehende Versorgung (u. a. Strom, Entwässerung, sofern nötig) 
angeschlossen werden könnte. Die Ersterschließung wird Ende 2024 in weiten Teilen 
abgeschlossen sein. Insofern kann die Planung der Trendsportanlage frühestens 2025 
erfolgen, so dass 2026 mit dem Ausbau begonnen werden könnte. Bei der Entwicklung der 
Trendsportanlage wird eine mögliche spätere Erschließung des restlichen Flurstücks 
berücksichtigt. 
Die Fortschreibung des Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes sieht vor, dass bei der 
Neugestaltung von Spielflächen eine Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 
durchzuführen ist. Zudem erfordert die Anlage eines Sport- und Erlebnisparks, der für alle 
Generationen nutzbar sein soll, eine Bürgerinformation. Im Planungsprozess soll weiterhin 
ein besonderes Augenmerk auf die inklusive Gestaltung des Angebotes gerichtet werden, so 
dass zukünftig alle Bürger und Bürgerinnen am Limberg ein breites Freizeitangebot nutzen 
können.
Für Planung und Ausbau der Sonderspielfläche „Trendsportarten“ können 
Städtebauförderungsmittel aus dem Förderungsprogramm „Wachstum und nachhaltige 
Erneuerung“ bereitgestellt werden. Im städtebaulichen Entwicklungskonzept für das 
Konversionsgebiet Dodesheide wurde eine derartige Sonderspielfläche für diesen Bereich 
positiv bewertet. Hierbei ist nach den aktuellen Förderregularien der Städtebauförderung 
                                                           Seite: 4/4
eine Umsetzung in 2025/2026 geplant. Aufgrund der Erfahrungswerte zu den Kosten in 
Bezug auf die Planung und den Ausbau von Großspiel- und Quartiersspielplätzen sowie der 
Skateanlage an der Liebigstraße wurden Mittel in Höhe 977.000 € angesetzt.
Sofern der vorgeschlagene Sport- und Erlebnispark nicht ausgebaut werden sollte, geht ein 
wesentlicher Inhalt der Planungsabsichten verloren. Insbesondere die angestrebte Mischung 
aus Gewerbeflächen, Sportflächen und Erholungsflächen stellt das besondere Merkmal des 
Limberg Parks dar und sollte sich deshalb auch in der Örtlichkeit wiederfinden lassen. 
Abseits von dem genannten Flurstück bietet das ehemalige Kasernenareal planungsrechtlich 
keine andere Alternative für die Errichtung einer Sonderspielfläche für Trendsportarten. 
Unter dem Aspekt, dass die Herstellung der Sportfläche zum derzeitigen Zeitpunkt aus 
Mitteln der Städtebauförderung finanziert werden könnte, stellt ein Verzicht auf die 
Realisierung oder ein späterer Ausbau ohne Inanspruchnahme von Fördermitteln keine 
wirkliche Alternative dar. Die Kosten- und Finanzierungsübersicht für das Fördergebiet ist 
zum Jahresanfang 2024 aktualisiert und inklusive der Maßnahme „Entwicklung einer 
Sonderspielfläche „Trendsportarten“ im Limberg Park“ im Ausschuss für Stadtentwicklung 
und Umwelt, Verwaltungsausschuss und Rat beschlossen worden. Darüber hinaus wird kein 
Erfordernis einer weiteren Beschlussfassung gesehen.
Fazit
Die Entwicklung einer Sonderspielfläche Trendsportarten im Bereich des ehemaligen 
Kasernenareals am Limberg bietet sich insbesondere aufgrund folgender 
Rahmenbedingungen an: Lage im Stadtgebiet als Zusatzangebot zur Skateanlage, 
bestehende planungsrechtliche Voraussetzungen und aufgrund der voraussichtlich zur 
Verfügung stehenden Fördermittel. Aus Sicht der Verwaltung bietet sich keine 
Flächenalternative außerhalb des Limbergs an, die ähnlich gute Grundbedingungen mit sich 
bringt.
Aufgrund des hohen Nutzungsdrucks im Bereich der Skateanlage in der Gartlage wird 
dringender Bedarf eines zeitnahen Ausbaus einer Fläche für Trendsportarten gesehen. Ein 
zeitnaher Ausbau lässt sich gemäß aktuellem Kenntnisstand am leichtesten im Osten auf 
dem südlich gelegenen Flurstück 14/28, realisieren.
gez. Leyers
Anlage/n:
Anlage 1 – Auszug aus dem Bebauungsplan Nr. 578 Limberg
Anlage 2 – Übersichtskarte
Auszug aus dem Bebauungsplan Nr. 578 Limberg 
 
 
Flurstück 14/28 
der Flur 10 
Auszug aus dem Geodatenportal
der Stadt Osnabrück
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachdienst Geodaten
Dominikanerkloster, Hasemauer 1
49074 Osnabrück
Ausdruck am 02.02.2024
Maßstab 1:3000
0 30 60 90 Meter
Auszug aus den Geobasisdaten des Landesamtes für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen © 2024
Quelle Geofachdaten: Stadt Osnabrück, Fachdienst Geodaten
Die hier präsentierten Daten sind dem besonderen Datenschutz unterworfen und dürfen nur für dienstliche Zwecke innerhalb des Konzerns Osnabrück verwendet werden.
Aktualität Geobasisdaten: 08.11.2023
Bemerkung:
Standortsuche Trendsportanlage
5EC7A06F-F787-4B06-AA53-13D31615D91E
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
Anlage zum TOP _____ Ladung Schul- und Sportausschuss – ö – 29.02.2024  
Anlage zum TOP _____ Ladung VA - nö – 05.03.2024 
Anlage zum TOP _____ Ladung Rat - ö – 05.03.2024 
Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
V O R A B - P R O T O K O L L A U S Z U G 
 
Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und Umwelt (24) vom 
15.02.2024 
Öffentlicher Teil: 
zu 3.3 Entwicklung einer Sonderspielfläche "Trendsportarten" im Limberg Park 
VO/2023/2299 
 
Beratungsverlauf: 
Ein Ausschussmitglied der CDU-Fraktion erklärt, die Vorlage sei im Betriebsausschuss OSB 
ohne Empfehlung weitergegeben worden. Es wird gefragt, ob die Sonderspielfläche weiter in 
Richtung der Sporthalle verschoben werden könne. 
 
Der Ausschussvorsitzende erkundigt sich, ob der vorgeschlagene der einzig mögliche 
Standort sei. 
 
Vorstand 3 antwortet, es sei ein zweiter Standort in Betracht gekommen. Dieser liege aller-
dings zentraler und eigne sich deshalb mehr für Theater und Werkstätten. Die Fläche sei so 
ausgewiesen. Sollte die im Süden für Sport vorgesehene Fläche ausgewiesen werden, 
müssten sechsstellige Fördermittel für die Theaterwerkstatt zurückbezahlt werden. Die jetzt 
vorgeschlagene Fläche grenze an andere Sportflächen am Limberg an und biete daher auch 
eine geeignete Verknüpfung. 
 
Ein Ausschussmitglied der SPD-Fraktion fragt, ob die Fläche mit dem Bühnenbau gewech-
selt werden könne, ob dies Synergien erzielen könnte. Es wird darum gebeten, die Abwä-
gungen transparent darzustellen, wie es zur hiesigen Entscheidung bzw. Empfehlung ge-
kommen sei. Es wird um Darstellung bis zur Ratssitzung gebeten und sich dafür ausgespro-
chen, die Vorlage zunächst ohne Empfehlung an den Rat zu geben. 
 
Vorstand 3 ergänzt, der Querschnitt des Gebäudes sei für die andere Fläche aufgrund ihrer 
Eigenschaften ungeeignet. Eine Änderung des Bebauungsplans sei zudem notwendig. Es 
wird zugesagt, eine Darstellung bis zur Ratssitzung weiterzugeben. 
 
Das Ausschussmitglied der Gruppe FDP/ UWG lobt die Idee für Nutzer jeden Alters zusätz-
lich zu den Mehrgenerationenspielplätzen. Es wird gefragt, ob mit Vandalismus gerechnet 
werde und wie die Sicherheit dort gewährleistet werden solle. 
 
Die Verwaltung erläutert, die Scooter-Anlage sei planungsrechtlich als Sportanlage zu beur-
teilen. Wenn die Festsetzungen des Bebauungsplanes für die 14.000 qm große Fläche ge-
ändert werden sollten, hätte dies Auswirkungen auf ein ausgeklügeltes Fördermittelkonstrukt 
der letzten Jahre. Zwischen Gewerbeflächen und sonstigen öffentlichen Flächen sei dort 
differenziert worden. Das Konstrukt müsse angegangen und rückabgewickelt werden. Bei 
Änderung der gesamten Sportfläche müsse mit einer Rückzahlung an Fördermitteln in Höhe 
von 1,7 Millionen Euro gerechnet werden. Die Rückabwicklung sei aufwendig und teuer. Es 
werde ausdrücklich vor diesem Vorgehen gewarnt. 
Zudem wird erklärt, dass eine Kinder- und Jugendlichen-Beteiligung durchgeführt werde. Die 
Nutzergruppe der Sonderspielfläche sei generationenübergreifend, würde sich aber zum 
großen Teil an Kinder und Jugendliche richten. 
 
Ein Ausschussmitglied der SPD-Fraktion fragt, warum diese Argumente nicht in den 
vorherigen Gremien vorgetragen worden seien, woraufhin der Ausschussvorsitzende 
antwortet, dass die Besetzung der Gremien unterschiedlich sei. Die Einbringung der Vorlage 
in die verschiedenen Gremien richte sich nach dem vorher feststehenden Sitzungskalender.  
 
Ein Ausschussmitglied der SPD-Fraktion bittet darum, die bekannt gewordenen Informatio-
nen zunächst in die Fraktionen zurückzuspiegeln und die Vorlage trotz der neuen Erkennt-
nisse ohne Empfehlung weiterzugeben.  
 
Die Verwaltung antwortet zum Thema Sicherheit und Vandalismus, dass dies überall im 
Stadtgebiet betrachtet werde. Vandalismus ließe sich leider nicht verhindern. Verwaltungs-
seitig sei dies allerdings kein Argument, solche Maßnahmen nicht anzugehen.  
 
Ein Ausschussmitglied der CDU-Fraktion bittet darum, die Informationen auch in die Aus-
schüsse zu geben, die im Gremienverlauf die Vorlage als nächste behandeln würden, damit 
die Beratung in dem Umfang nicht erneut vorgenommen werden müsse. 
 
Stellungnahme zu Protokoll:  
Die Entscheidung für den Standort des Probenzentrums im Limberg basiert auf dem 
Ratsbeschluss vom 27.06.2023; siehe VO/2023/2076. 
Wie in der Vorlage erwähnt, wurden verschiedene Grundstücke anhand einer 
Bewertungsmatrix bewertet. 
Im Rahmen des Geltungsbereiches des B-Plans 578 wurden die beiden in Rede stehenden 
Flächen überprüft.  
Die südliche Fläche (14/28) wurde aufgrund der Hanglage in Bezug auf die Bebauung 
ausgeschlossen. Der östliche Bereich dieser Fläche hat eine Höhendifferenz bis zu 6,5 
Meter, der westliche Bereich ca. 3 Meter. 
Die notwendigen barrierefreien Zugänge von allen Gebäudeseiten sind nur mit erheblichen 
Erdbewegungen zu realisieren. 
  
Gleichzeitig ist für das Probenzentrum eine Gebäudehöhe von bis zu 12,5 m erforderlich, um 
die Probebühnen errichten zu können. Dies lässt sich städtebaulich verträglicher in der Mitte 
des Limberg-Park erreichten. 
 
 
 
Geänderter Beschluss: 
 Die Verwaltung wird beauftragt, auf einer ca. 1 ha großen Teilfläche des Flurstücks 
14/28 der Flur 10 der Gemarkung Haste als ein Beitrag zur Schaffung eines 
vielfältigen Angebots an Sport- und Freizeitaktivitäten und ergänzend zur 1. 
Fortschreibung des Spielplatzkonzepts, eine Sonderspielfläche mit dem Fokus auf 
Trendsportarten auszubauen. 
 Für den Ausbau der Trendsportanlage mit der planungsrechtlichen Festsetzung 
„Flächen für Sport- und Spielanlagen“ werden Städtebauförderungsmittel des 
Fördergebietes „Konversion Dodesheide“ in Höhe von 977.000 € verwendet.  
Die Vorlage wird ohne Empfehlung weitergegeben. 
 
 
 
 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig angenommen  
 
 
Der Auszug entspricht dem Inhalt der Beratung. 
Osnabrück, den 20.02.2024 
 
Stadt Osnabrück 
 
 
Matrix für die Lage der Trendsportanlage am Limberg
Bewertungskriterien Flächeneignung für Trendsport BemerkungenFläche A Fläche B Fläche C
Planungsrechtliche Zulässigkeit für Trendsport + + +
Bodenbelastung lässt Gestaltung der Trendsportanlage zu + + -- Auf Fläche C sind 4.000 von 10.000 m² lagegenau zu
versiegeln
Trendsportanlage ist gemäß Städtebauförderung konform/ nicht konform; enorme
finanzielle Auswirkungen - + +
Erschließung der Trendsportanlage ist bereits vorhanden + + -
Beurteilung der Eignung der Fläche in Konkurrenz Trendsport /Gewerbe - +/- +
Gerade die Fläche A ist wegen ihrer guten Sicht- und
Erreichbarkeit interessant für Gewerbekunden. Die Fläche
C ist durch ihre Hinterlage und Bodenbelastung nicht gut
geeignet für Gewerbenutzung.
Erreichbarkeit über Fuß- und Radwege - + +
Nähe zu Parkplatz + + -
Fläche A liegt gegenüber eines öffentlichen Parkplatzes
(BPlan-Festsetzung); angrenzend an Fläche B sind
Stellplätze ausgewiesen
Nähe zu ÖPNV +/- +/- +/- Auch Fläche B liegt lediglich ca. 800 m von der
Bushaltestelle entfernt
Soziale Kontrolle +/- +/- +/-
Erklärung: 
+ Fläche günstig für Trendsport
- Fläche ungünstig für Trendsport