Verbesserung des Angebotes auf der Bahnstrecke Oldenburg - Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6633
Datum: 2021-04-01
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 02.03.2021 
Der Oberbürgermeister
Referat für Strategie, Digitalisierung und Rat
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6633
öffentlich
Verbesserung des Angebotes auf der Bahnstrecke Oldenburg - 
Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.04.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Angebot auf der Schiene verbessern
Sachverhalt:
Im November 2020 trafen sich Vertreterinnen und Vertreter der Landkreise Cloppenburg, 
Oldenburg, Friesland, Vechta, Ammerland und Osnabrück sowie der Städte Oldenburg und 
Osnabrück um sich über die Verbesserung des Angebotes auf der Bahnstrecke 
Wilhelmshaven – Oldenburg – Osnabrück auszutauschen. Hintergrund des Treffens ist die 
Neuvergabe des Weser-Ems-Netzes ab 2026. Ein Gutachten der 
Landesnahverkehrsgesellschaft zur Entwicklung der Eisenbahnstrecke Osnabrück-
Oldenburg-Wilhelmshaven (RE18/RE19) steht kurz vor dem Abschluss.
Die Strecke ist sowohl interessant für Pendler als auch für den Anreiseverkehr an die 
Nordseeküste. Seit geraumer Zeit ist auf der Strecke eine hohe Anzahl an Zugausfällen und 
Verspätungen festzustellen. Um mehr Verkehre von der Straße auf die Schiene zu verlagern, 
ist im Bereich des Schienenverkehrs ein attraktives Fahrplanangebot durch enge Taktung 
sowie eine zuverlässige Versorgung notwendig.
Nach den technischen Analysen im Auftrag der Landesnahverkehrsgesellschaft ist es nur 
durch den Ausbau der Strecke (abschnittsweise Zweigleisigkeit) und den Einsatz 
beschleunigungsstärkerer Fahrzeuge möglich, die seit Jahren von der Region geforderte 
Reaktivierung des Haltepunktes Alfhausen zu ermöglichen, die mangelnde Verlässlichkeit 
der Züge und dadurch häufig verpasste Anschlüsse zu beseitigen einen durchgehenden 
Halbstundentakt auf der Strecke einzuführen. 
Diese Forderungen werden in einem gemeinsamen Positionspapier (Anlage 1) als 
strategisches Signal aus der Region gegenüber der LNVG verdeutlicht. Nach aktuellem 
Erkenntnisstand beabsichtigen sämtliche Landkreise und kreisfreien Städte entlang der 
Strecken Wilhelmshaven – Oldenburg – Osnabrück und Bremen – Vechta – Osnabrück die 
kurzfristige Unterzeichnung dieses Schreibens. 
Die Aufnahme der akkuelektrischen Fahrzeuge in das Schreiben ermöglicht die Erreichung 
aller vorgenannten Ziele, wegen des im Vergleich mit Diesel- und Wasserstoffzügen höheren 
Beschleunigungsvermögens. Des Weiteren weist diese Variante einen für das Land im 
Vergleich mit einer Vollelektrifizierung günstigeren Finanzbedarf auf und erhöht somit die 
Realisierungschancen und trägt dem Umstand Rechnung, dass Güterverkehre eher mit einer 
Vollelektrifizierung verbunden werden.
Im nächsten Schritt ist der Austausch mit dem Land Niedersachsen, dem Bund sowie den 
Abgeordneten in Bundes- und Landtag aus der Region geplant.
gez. Dr. Beckord
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Anlage:
Anschreiben an die LNVG
Bankkonten 
LzO Cloppenburg IBAN: [IBAN ENTFERNT] S WIFT/BIC: SLZODE22XXX 
VR-Bank in Südoldenburg eG IBAN: [IBAN ENTFERNT] 
 SWIFT/BIC: GENODEF1CLP  
 
 
 
 
 
Landkreis Cloppenburg · Postfach 14 80 · 49644 Clop penburg   61 - Planungsamt 
      
      
 
      
An die 
Landesnahverkehrsgesellschaft Niedersachsen 
mbH (LNVG) 
Kurt-Schumacher-Straße 5 
30159 Hannover 
      
      
      
 
 
 
  
 Dienstgebäude Kreishaus 
Eschstraße 29· 49661 Cloppenburg 
www.lkclp.de 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
 
 
  
 Bearbeiter/in: Herr Thole  
Zimmer-Nr.: T.202  
Durchwahl: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  
E-Mail:  [E-MAIL ENTFERNT]    
 
  
 Aktenzeichen 
       
 (Bei Antwort bitte angeben)  
 
Cloppenburg, 25.02.2021 
 
 
Verbesserung des Angebotes auf den Strecken Wilhelmshaven - Oldenburg – Osnabrück 
und Bremen – Vechta - Osnabrück 
 
 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
die Bahnverbindung zwischen den Oberzentren Wilhelmshaven, Oldenburg und Osnab- 
rück ist sowohl wichtig für den Schüler- und Berufspendlerverkehr als auch für Freizeitver- 
kehre und den Anschluss an das Überregionale Bahnnetz. Dies gilt auch für die Strecke 
Bremen – Delmenhorst – Vechta – Osnabrück. 
 
Das Potential der Verbindung zeigt sich zum Beispiel in der aktuellen Pendleranalyse, die 
die Oldenburgische IHK auf Grundlage der Daten der Bundesagentur für Arbeit erstellt 
hat. Die entsprechenden Grafiken sind diesem Schreiben als Anlage beigefügt 
 
Ein Vergleich mit der Pendlerstatistik 2013 zeigt die Dynamik des Wirtschaftsraums Weser-
Ems. Im Ergebnis stellt die IHK daher u.a. fest: 
 
- Ein leistungsfähiger und attraktiver öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) ist vor- 
zuhalten. Wenn eine Verlagerung vom Auto auf öffentliche Verkehrsmittel gelin- 
gen soll, ist es notwendig die Kapazitäten nötigenfalls zu erweitern. 
 
- Die ländlichen Räume müssen besser an die (Arbeitsmarkt-) Zentren der Region 
angebunden werden. Hierbei ist eine enge kommunale Zusammenarbeit der ein- 
zelnen Regionen von großer Bedeutung.  
 
- Um mehr Verkehre von der Straße auf die Schiene zu verlagern, ist im Bereich des 
Schienenverkehrs ein attraktives Fahrplanangebot durch enge Taktung sowie eine 
zuverlässige Versorgung einzurichten. 
 
 
 

- 2 - 
 
 
 
Als Alternative zum Individualverkehr mit PKW ist ein attraktives, leistungsfähiges und ver- 
lässliches ÖPNV-Angebot erforderlich. Die Verbesserung der Taktung des Schienenperso- 
nennahverkehrs ist daher voranzutreiben und sollte bei der Neuvergabe des Weser-Ems-
Netzes ab 2026 berücksichtigt werden. 
 
Aus der Sicht der Landkreise Ammerland, Cloppenburg, Friesland, Oldenburg, Osnab- 
rück, Vechta und Wesermarsch sowie der Städte Oldenburg, Osnabrück und Wilhelms- 
haven sollte die Bahnverbindung von den frühen Morgenstunden bis zum späten Abend 
in einem durchgehenden Halbstundentakt bedient werden, um eine attraktive, leistungs- 
fähige und verlässliche Alternative zum Individualverkehr zu bieten.  
 
Die bereits seit geraumer Zeit festzustellende hohe Anzahl an Zugausfällen und Ver- 
spätungen auf dieser Strecke ist inakzeptabel. Verspätungen und Ausfälle mindern die 
Verlässlichkeit des Verkehrsmittels und sollten daher die absolute Ausnahme sein. 
 
Sofern für die Umsetzung einer verlässlichen Halbstundentaktung eine bauliche Ertüchti- 
gung der Bahnstrecke (z.B. zusätzliche Begegnungsgleise, Zweigleisigkeit) erforderlich ist, 
würde diese begrüßt. 
 
Darüber hinaus sollten lokal emissionsfreie Fahrzeuge auf beiden Strecken eingesetzt wer- 
den. In diesem Zusammenhang kann auch der Einsatz akkuelektrischer Triebfahrzeuge 
eine ernsthaft zu prüfende Variante sein, weil so möglicherweise auf eine kostenintensive 
Vollelektrifizierung der gesamten Strecke verzichtet werden könnte zugunsten nur ab- 
schnittsweise Teilelektrifizierungen z.B. in den Bereichen Wilhelmshaven, Oldenburg und 
Osnabrück. 
 
 
Die Landkreise Ammerland, Cloppenburg, Friesland, Oldenburg, Osnabrück, Vechta und 
Wesermarsch sowie die Städte Oldenburg, Osnabrück und Wilhelmshaven fordern hier- 
mit für die Neuvergabe des Weser-Ems Netzes 
 
- die durchgehend verlässliche Bedienung der Verbindungen Wilhelmshaven - 
Oldenburg – Osnabrück 
 sowie  Bremen – Vechta -Osnabrück in einem Halbstun- 
dentakt vom frühen Morgen bis zum späten Abend 
 
- eine höhere Verlässlichkeit  
 
- den Einsatz lokal emissionsfreier Fahrzeuge. 
 
Bei der Umsetzung von Veränderungen an der Strecke und im Betrieb sollte eine frühzei- 
tige Bürgerbeteiligung erfolgen,  
 
 
Wie bitten um Prüfung der Vorschläge und Präsentation der Ergebnisse des Gutachtens 
der LNVG zu den Entwicklungsmöglichkeiten im Weser-Ems Netz.  
 
 
 
 
 
- 3 - 
 
 
Gerne möchten wir mit ihnen in einen Dialog zur zukünftigen Gestaltung des Verkehrsan- 
gebotes auf der Schiene in unserer Region eintreten. 
 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
 
Landkreis Ammerland   Landkreis Cloppenburg 
 
 
Jörg Bensberg    Johann Wimberg 
Landrat     Landrat 
 
 
Landkreis Friesland    Landkreis Oldenburg 
 
 
Sven Ambrosy    Carsten Harings 
Landrat     Landrat 
 
 
Landkreis Osnabrück   Landkreis Vechta  
 
 
Anna Kebschull    Herbert Winkel  
Landrätin     Landrat 
 
 
Landkreis Wesermarsch   Stadt Oldenburg 
 
 
Thomas Brückmann    Jürgen Krogmann 
Landrat     Oberbürgermeister 
 
 
Stadt Osnabrück    Stadt Wilhelmshaven 
 
 
Wolfgang Griesert    Carsten Feist 
Oberbürgermeister    Oberbürgermeister 
 
 
 
 
 
 
 
Anlagen: 
1.  IHK Grafik Pendlerverflechtungen 
2.  IHK Grafik Einpendler 
3.  IHK Grafik Auspendler 
- 4 - 
 
 
Eine Kopie dieses Schreibens erhalten:  
 
Minister Dr. Bernd Althusmann 
Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung 
Friedrichswall 1 
30159 Hannover 
 
Minister Andreas Scheuer 
Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur 
Invalidenstraße 44 
10115 Berlin