Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3529
Datum: 2019-03-11
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 12.02.2019 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3529
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. 
Änderung (beschleunigtes Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.03.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 30.04.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 30.04.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)
Planbereich: Moorlandstraße 20A
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 Absatz 
2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung der 2. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 383 – Moorlandstraße/Süntelstraße – im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Voraussetzung für die 
Realisierung zusätzlicher Wohneinheiten durch eine Bebauung in zweiter Reihe und eine 
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damit verbundene höhere Ausnutzung der Grundstücksflächen im Planbereich zu schaffen. 
Konkret soll das vorhandene Wohnhaus im vorderen Bereich durch ein Mehrfamilienhaus mit 
fünf Wohneinheiten ersetzt werden, für den hinteren Bereich ist ein Einzel- oder Doppelhaus 
geplant. 
Die Öffentlichkeit hatte vom 14.05.2018 bis zum 08.06.2018 die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und zu äußern. Stellungnahmen, die auf eine Nichtumsetzbarkeit der Planung 
hindeuten, wurden nicht vorgetragen. Auf Grundlage der vorliegenden Planungsunterlagen 
soll nunmehr die Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Träger öffentlicher Belange gemäß 
§§ 3 und 4 des Baugesetzbuches zum Entwurf des Bebauungsplanes erfolgen.
gez. Schürings
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
8
9
9
14
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102
Leitungsrecht zugunsten der
Versorgungsträger
Bebauungsplan Nr. 383
- Moorlandstraße / Süntelstraße -
2. Änderung
(beschleunigtes Verfahren nach § 13a BauGB)
Entwurf
Stand: 25.02.2019
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100m
Art der baulichen Nutzung
Reine Wohngebiete
Allgemeine Wohngebiete
Maß der baulichen Nutzung
Geschossflächenzahl
Grundflächenzahl
Zahl der Vollgeschosse
Oberkante, als Höchstmaß
NHN  Normalhöhennull
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen
Offene Bauweise
nur Einzel- und Doppelhäuser
zulässig
Baugrenze
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege
und zur Entwicklung von Natur und Landschaft
Erhaltung: Bäume
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B.
von Baugebieten, oder Abgrenzung des Maßes
der Nutzung innerhalb eines Baugebietes
Abgrenzung der angrenzenden Bebauungspläne
Grenze des räumlichen Änderungsbereiches
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhalt
des Liegenschaftskatasters
Wohngebäude, Gebäude für
öffentliche Zwecke *
Wirtschafts-, Gewerbe- und
Nebengebäude *
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 383,
2. Änderung
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten
zu belastende Flächen
- schmale Flächen
Anpflanzen: Bäume
 
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Stadt  Osnabrück 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
 
 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 12.02.2019 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzun-
gen: 
1. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im Planbe-
reich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des obe-
ren Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen der fest-
gesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. techni-
sche Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung 
von Solarenergie sind zulässig. 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB dürfen im reinen Wohngebiet (WR) Einzelhäuser 
und Doppelhaushälften nur aus einem Wohngebäude bestehen. Einzelhäuser dürfen 
nicht mehr als zwei Wohnungen beinhalten, Doppelhaushälften dürfen nicht mehr als eine 
Wohnung beinhalten. 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit ei-
ner Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflichtung 
sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer  Energien (Photovoltaik, Solarthermie) 
genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche  50 
m² ausgenommen.  
4. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Stellplätze, Garagen und Nebenanlagen in einem 
Streifen von 1 m Breite entlang öffentlicher Verkehrsflächen nicht zulässig.  
5. Stellplätze, die zwischen den Baugrenzen und der Straßenbegrenzungslinie errichtet 
werden, sind mit einer Hecke aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenaus-
wahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) gegenüber den öffentlichen Flächen abzuschirmen. 
Diese ist dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b) BauGB sind Einzelbäume, für die ein Er-
haltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. Bei 
Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baumschutz von 
einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nach-
weislich gefährdet ist.  
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesentlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) gefällt, ist er 
durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes gleicher Art (Hoch-
stamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) zu erset-
zen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln der Technik 
durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private Rechte Dritter ei-
ner Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an anderer 
Stelle vorzunehmen. 
7. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind auf den festgesetzten Flächen zum 
Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerechte Laubbäume (Hochstamm mit 
mindestens 18 - 20 cm Stammumfang, gemessen 1,0 m über dem Wurzelhals; Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Tech-
nik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen.  
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
8. Die Hauptdächer der Hauptgebäude im reinen Wohngebiet (WR) sind als Satteldächer mit 
einer Neigung zwischen 15° und 40° auszubilden. 
9. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind nur in einem ziegelro-
ten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte Dächer 
und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) sind zu-
lässig. 
10. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) innerhalb des allgemeinen 
Wohngebietes (WA) und des reinen Wohngebiets (WR) mit einer Gesamtbreite von mehr 
als 2/3 der Breite der darunter liegenden Gebäudefassade sind nicht zulässig. Dachauf-
bauten und –einschnitte müssen zum Ortgang des Hauptdachs einen Mindestabstand 
von 1,5 m einhalten. 
11. Doppelhäuser sind hinsichtlich der Fassaden- und Dachmaterialien sowie der Fassaden- 
und Dachfarben einheitlich zu gestalten. 
12. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen sind nur in Form von He-
cken aus heimischen standortgerechten Gehöl zen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. 
Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen 
Zaunanlagen, zulässig.  
 
Hinweise: 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
2. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. Geländeverände-
rungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur mit Zustimmung des Leitungsbe-
treibers erlaubt. Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen 
Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. Die Pflanzung von Bäumen ist frühzeitig mit 
der SWO Netz GmbH abzustimmen. 
3. Unter der Voraussetzungen, dass sickerfähiger Boden ansteht, soll das auf den Bau-
grundstücken anfallende Niederschlagswasser (Dachwasser) unbeschadet der Rechte 
Dritter auf den eigenen Grundstücken versickert oder anderweitig verbraucht werden. Bei 
der Versickerung dürfen Nachbargrundstücke weder beeinträchtigt noch geschädigt wer-
den. 
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4. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bo-
denfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffälli-
ge Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Ver-
steinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und Kreisar-
chäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archaeolo-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sind 
nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 
Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten 
Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdar-
beiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüg-
lich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt 
Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benachrichti-
gen. 
6. Sollten sich bei den Erdarbeiten wider Erwarten Kontaminationen (z. B. Aschen, Schla-
cken, Hausmüll, Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die Untere 
Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umwelt-
schutz) zu benachrichtigen. 
7. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), i-n der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- 
und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und streng 
geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbe-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhan-
den sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, so-
fern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich ge-
stört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigun-
gen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ein-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausge-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vogel- oder Fleder-
mausspezialisten begleitet werden. 
8. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Na-
turschutzbehörde zu beantragen.  
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9. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer 
nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume 
wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße 
bis zu zehntausend Euro geahndet werden. 
 
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
 
 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 12.02.2019 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt der steigenden Wohnraumnachfrage insbesondere auch 
durch Maßnahmen der Innenentwicklung zu begegnen. Der vorliegende Planbereich bietet 
sich durch seine Bebauung auf überdurchschnittlich tiefen Grundstücken an, in diesem Sinne 
eine Bebauung in zweiter Reihe zu ermöglichen. 
Innerhalb des hier betroffenen Wohngebietes, welches zum großen Teil bereits in zweiter Rei-
he bebaut ist, soll auf einem weiteren Grundstück die planungsrechtliche Voraussetzung ge-
schaffen werden, um eine weitere Wohnbebauung in zweiter Reihe zuzulassen. 
Die durch die Planänderung ermöglichte Innenentwicklung trägt insbesondere zur besseren 
Ausnutzung vorhandener Infrastrukturen und zur Vermeidung von Eingriffen in den nicht be-
bauten Außenbereich bei.  
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung der 2. Ände-
rung des Bebauungsplans Nr. 383 im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 14.05. bis zum 08.06.2018 die Möglichkeit, 
sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Pla-
nung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtfläche von ca. 1.732 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammen-
hang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden wür-
de.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-
Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von gemein-
schaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatur-
schutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der 
Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen 
nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine Maß-
nahme der Innenentwicklung in Form von Nachverdichtung handelt, sind die Voraussetzungen 
für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwick-
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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lung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften 
des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. 
Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusam-
menfassenden Erklärung nach § 10 Absatz 4 BauGB abgesehen. 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Bebauungsplangebiet befindet sich im Stadtteil Sonnenhügel und umfasst das Grund-
stück Moorlandstraße 20A. Die Größe des Änderungsbereiches beträgt ca. 1.732 m². 
2.2. Bestandsanalyse 
Der Änderungsbereich sowie die umliegende Nachbarschaft sind durch Wohnnutzung ge-
kennzeichnet. Bei der derzeitigen Bebauung des Planbereiches und der direkten Umgebung 
handelt es sich überwiegend um Ein-, Zwei- oder kleinere Mehrfamilienhäuser.  
Auf dem geplanten Baugrundstück befindet sich derzeit ein Mehrfamilienhaus mit großer Gar-
tenanlage.  
Die benachbarten Grundstücke südlich der Moorlandstraße haben in den Vergangenheit be-
reits durch Änderungen der Bauleitplanung die Möglichkeit erhalten, in 2. Reihe Ein- oder 
Zweifamilienhäuser zu bauen. Diese Möglichkeiten wurden zum größten Teil bereits realisiert. 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Wohnbaufläche (W) dar. Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem 
Flächennutzungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung ent-
spricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans ist da-
mit nicht erforderlich. 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädti-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Änderungsbereich befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungsplans Nr. 
383 – Moorlandstraße/Süntelstraße –. Dieser ist am 26.02.1982 erstmals in Kraft getreten. Die 
1. vereinfachte Änderung des Bebauungsplanes, in Kraft getreten am 05.03.1999, bezog sich 
auf das Grundstück Moorlandstraße 20 (Nachverdichtung in 2. Reihe). 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 383 – Moorlandstraße/Süntelstraße – setzt für den 
Planbereich ein reines Wohngebiet (WR) in offener Bauweise mit einer Grundflächenzahl 
(GRZ) von 0,4 und einer Geschossflächenzahl (GFZ) von 0,8. Die Baugrenzen umfassen ei-
nen knapp 20 m tiefen Bereich, in denen zwei Vollgeschosse zulässig sind. Aufgrund der aus-
gewiesenen Baugrenzen ist eine Bebauung im rückwärtigen Bereich des Grundstückes pla-
nungsrechtlich derzeit nicht zulässig.  
Der vordere Bereich des Grundstücks Moorlandstraße 20a ist in einer Tiefe von 2 m als öffent-
liche Straßenfläche ausgewiesen. 
 
Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 383 – Moorlandstraße/Süntelstraße –  
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Das im Geltungsbereich der Bebauungsplanänderung befindliche Grundstück Moorlandstraße 
20A befindet sich im Privateigentum. 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die Errichtung zusätzlicher Wohneinheiten durch Be-
bauung in zweiter Reihe im Bereich des Grundstückes Moorlandstraße 20A planungsrechtlich 
zu ermöglichen und eine damit verbundene höhere Ausnutzung der Grundstücksfläche im 
Planbereich zu schaffen.  
Städtebaulich soll damit eine nachbarschaftsverträgliche Wohnbebauung in zweiter Reihe 
entstehen, welche attraktiven zusätzlichen Wohnraum in diesem Stadtteil schafft. Außerdem 
soll auch der vordere Bereich des Grundstückes neu überplant werden, wodurch sowohl der 
Fortbestand des bestehenden Gebäudes sowie auch eine Neuerrichtung ermöglicht werden 
soll. 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, den rückwärtigen, vormals als Gartenland ge-
nutzten Bereich des Grundstückes für die Realisierung von zusätzlichen Wohngebäuden, die 
sich in die umliegende Nachbarschaft einfügen sollen, planungsrechtlich zur Verfügung zu 
stellen. Dabei bleibt aufgrund der großzügigen Grundstücksschnitte weiterhin der Charakter 
einer aufgelockerten Siedlungsstruktur erhalten. 
Auf der überbaubaren Grundstücksfläche in zweiter Reihe soll ein Einfamilienhaus oder ein 
Doppelhaus mit einem Vollgeschoss und insgesamt maximal zwei Wohneinheiten entstehen. 
Die Erschließung der Wohnbebauung in zweiter Reihe soll über einen vorhandenen privaten 
Erschließungsweg verlaufen. Die Herstellung einer öffentlichen Erschließungsstraße, die in 
die rückwärtigen Grundstücksbereiche hineinführt, stellt sich aufgrund der Größe des Planbe-
reichs als nicht sinnvoll dar. Durch die vo rgesehene privatrechtliche Erschließung können vor-
handene Freibereiche weitgehend erhalten bleiben und eine zusätzliche Bodenversieglung 
kann auf das notwendige Maß beschränkt werden. 
 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Bebauungs- und Erschließungskonzept (Stand 13.11.2018) 
 
1.1. Planungsalternativen 
Grundsätzlich anders gelagerte Alternativen zur Weiterentwicklung des geltenden Planungs-
rechts drängen sich aufgrund der vorhandenen Erschließungs-, Grundstücks- und Bestands-
gebäudesituation – gerade auch im Sinne einer wohnbaulichen Nachverdichtung – nicht auf. 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung  
Die bestehende verkehrliche Erschließungssituation über die Moorlandstraße wird nicht geän-
dert. Der rückwärtige Bereich des Baugrundstückes kann über den vorhandenen, östlich ver-
laufenden Stichweg an die Moorlandstraße angeschlossen werden. Die Benutzung der vorge-
nannten Grundstücke zu diesem Zweck muss durch Baulasten, Miteigentum oder Dienstbar-
keiten gesichert werden. Die vorhandenen öffentlichen Verkehrsflächen werden aufgrund die-
ser Bauleitplanung nicht erweitert. Einer unverhältnismäßigen Belastung einzelner Anwohner 
durch zusätzlich entstehende Verkehre sowie einer Überlastung der Besucherstellplätze auf 
öffentlichem Grund wird durch die Begrenzung der Wohneinheiten pro Gebäude entgegenge-
wirkt. 
Die im Ursprungsplan vorgesehene öffentliche Verkehrsfläche im vorderen Grundstücksbe-
reich wird nicht mehr vorgesehen. Eine Verbreiterung der Moorlandstraße wird zukünftig nicht 
mehr beabsichtigt.  
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikationslei-
tungen u. ä. kann durch Anschlüsse an das bestehende Leitungsnetz gesichert werden. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich rich tet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentli-
che Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt 
und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen 
werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwas-
serrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Ab-
schnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Lösch-
wasserversorgung erforderlich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das 
vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagswasser kann in die vorhandene 
Regenwasserkanalisation eingeleitet werden. 
Aufgrund der geeigneten geologischen und wasserhaushaltstechnischen Voraussetzungen 
wird auf dem Grundstück bereits eine Regenw asserversickerung durchgeführt. Im Zuge einer 
Neubebauung im hinteren Bereich müsste diese Versickerungsanlage aufgegeben werden 
bzw. ersetzt werden.  
Es sollte weiterhin – wenn möglich – eine Versickerung stattfinden. Hierdurch würde den zu-
künftigen Bauherren, insbesondere für den hinteren Grundstücksbereich, eine mittelfristige 
finanzielle Erleichterung entstehen, da der Bau und die Gebühren für die Regenwasserent-
wässerung entfallen. Die Voraussetzungen müssten im Rahmen der Baugrunduntersuchung 
für das konkrete Bauvorhaben abgeprüft werden. Ein entsprechender Hinweis wird in den Be-
bauungsplan aufgenommen.  
2.3. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb der Einzugsbereiche der öffentlichen Kinderspielplätze Am 
Süntelbach und Barmscher Straße/Hasefriedhof  Die planungsrechtliche Ausweisung einer 
weiteren öffentlichen Kinderspielplatzfläche ist somit nicht erforderlich. 
Im Stadtteil Sonnenhügel befinden sich zwei Grundschulen, ein großes Schulzentrum und 
mehrere Kindergärten. 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu be-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechni-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte 
sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR):  tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeit-
lärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. Aufgrund der strate-
gischen Lärmkarten der Stadt Osnabrück ist nicht von einer Überschreitung der Orientie-
rungswerte der DIN 18005 für reine Wohngebiete (WR) oder allgemeine Wohngebiete (WA) 
auszugehen. Die durch die Nachverdichtung zu erwartende Verkehrszunahme führt im Ver-
hältnis zu der bestehenden Verkehrssituation zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmbe-
lastung.  
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Maßgeblicher Gewerbelärm wirkt 
auf den Planbereich nicht ein. 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Aufgrund der integrierten Lage in einer gewachsenen Siedlungsstruktur ist an dieser Stelle 
eine zusätzliche Wohnbebauung vertretbar. Abweichend von der ursprünglichen Festsetzung 
im vorliegenden Änderungsbereich als reines Wohngebiet (WR) gem. § 3 BauNVO wird zu-
künftig die vordere Baureihe als allgemeines Wohngebiet (WA) gem. § 4 BauNVO festgesetzt. 
Hierdurch sind etwas vielfältigere Nutzungsmöglichkeiten für über das Wohnen hinausgehen-
de Nutzungen (z.B. Einrichtungen für soziale Zwecke) allgemein möglich. Ziel ist es, das 
Wohnquartier für diese Art nicht störender Nutzungen planerisch zu öffnen. 
Um eine verträgliche und städtebaulich vertretbare Nachverdichtung im Änderungsbereich zu 
gewährleisten, wird für die Bebauung in zweiter Reihe ein reines Wohngebiet (WR) festgelegt. 
Da es sich zum einen um eine Bebauung in zweiter Reihe mit einer schmalen Zufahrtsmög-
lichkeit handelt und zum anderen die umliegenden rückwärtigen Bereiche ebenfalls als reines 
Wohngebiet (WR) festgesetzt sind, wird diese Art der baulichen Nutzung als die geeignete 
festgesetzt, um störende andere Nutzungen, insbesondere mit höherem Verkehrsaufkommen, 
auszuschließen.  
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Für den vorderen Grundstücksbereich (WA) gilt die Zulässigkeit von zwei Vollgeschossen. 
Dieses entspricht den Vorgaben des Bestandsbebauungsplans sowie des angrenzenden Be-
bauungsplan. Eine Festsetzung von drei oder mehr Vollgeschossen ist nicht mit dem umlie-
genden Bebauungscharakter vereinbar.   
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene städtebauliche 
Dichte zu erreichen, werden für die Bestandsbebauung im Änderungsbereich eine maximale 
Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und eine maximale Geschossflächenzahl (GFZ) von 0,8 
festgesetzt. Dieses entspricht ebenso den bestehenden Festsetzungen.  
Für die zusätzliche Bebauung des reinen Wohngebiets (rückwärtige Bebauung in zweiter Rei-
he) sind nur Einzelhäuser oder Doppelhäuser mit einem Vollgeschoss bei einer maximalen 
GRZ von 0,4 und einer maximalen GFZ von 0,4 zulässig. Die damit eingeschränkte Nutzungs-
intensität der rückwärtigen Grundstücksbereiche trägt dem Schutzbedürfnis der angrenzenden 
Garten- und Freibereiche Rechnung und entspricht dem Charakter der benachbarten Bebau-
ung in zweiter Reihe.  
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 8/15 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Festsetzungen zu Gebäudehöhen können durch Höchstmaße getroffen werden. Nach 
§ 18 Abs. 1 BauNVO sind bei Höhenfestsetzungen die erforderlichen Bezugspunkte zu be-
stimmen. Im Planbereich wird der höchste zulässige Gebäudepunkt über NHN gemessen.  
Da sich die zukünftig ergänzend zu errichtenden Gebäude an den Bestandsgebäuden der 
Nachbarschaft orientieren sollen, werden maximale Höhen festgesetzt. So liegt die zulässige 
maximale Firsthöhe für den WA-Bereich bei 75 m über Normalhöhennull (NHN). Das ent-
spricht einer Firsthöhe von ca. 10 m.  
Eine zukünftige Bebauung im WR-Bereich soll eine maximale Gebäudehöhe von ca. 9 m nicht 
überschreiten. Daher wird im Bebauungsplan eine maximale Gebäudehöhe von 74 m über 
NHN auf die topographische Ausgangshöhe festgelegt.  
Durch die gewählte Höhenfestsetzung wird sichergestellt, dass sich die künftigen Gebäude-
höhen der Wohngebäude in die bestehende Nachbarschaft eingliedern. Dabei soll sich durch 
die geringere Höhenfestsetzung im hinteren Grundstücksbereich die Bebauung gegenüber der 
vorderen Bebauung unterordnen bzw. an der benachbarten Bebauung in zweiter Reihe orien-
tieren.  
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. 
Für die zusätzlichen Bauflächen in zweiter Reihe (WR) wird die offene Bauweise (o) gemäß 
§ 22 Abs. 2 BauNVO festgesetzt, mit der ausschließlichen Zulässigkeit von Einzel- und Dop-
pelhäusern. Diese Bauweise entspricht dem angrenzenden Bestand sowie dem mit der Bau-
leitplanung verfolgten städtebaulichen Konzept. Somit wird im Änderungsbereich eine der nä-
heren Umgebung entsprechend aufgelockerte Bebauungsstruktur mit Einhaltung eines seitli-
chen Grenzabstandes sichergestellt. 
Die zulässige Bauweise für das allgemeine Wohngebiet (WA) an der Moorlandstraße wurde 
aus dem Ursprungsplan übernommen. 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden entsprechend der gewünschten städtebauli-
chen Ordnung durch die Festsetzung von Baugrenzen definiert. Die Festsetzung von Bauli-
nien ist städtebaulich nicht erforderlich. 
Die Tiefe der Baugrenzen für das allgemeine Wohngebiet (WA) mit 20,00m und einem Ab-
stand von 5,00m zur Moorlandstraße wurde aus dem Ursprungsplan übernommen, lediglich 
die erforderlichen Grenzabstände wurden – auch zugunsten eines erforderlichen Leitungs-
rechts - zurückgenommen. Das Baufenster für den rückwärtigen Grundstücksbereich (WR) hat 
eine Tiefe von 15m. Mit ca. 18,00m Abstand zwischen den Baufelder werden ausreichende 
Sozialabstände gewahrt.  
Um eine unverhältnismäßig starke Versiegel ung bzw. Überbauung des Bereiches zwischen 
Straßenbegrenzungslinie und Baugrenze durch Stellplätze, Garagen oder Nebengebäude zu 
vermeiden, wird festgesetzt, dass diese Anlagen in einem Streifen von 1m entlang der öffentli-
chen Verkehrsfläche nicht zulässig sind.  
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 9/15 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungsträger au-
ßerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Privatgrundstücke bei 
Bedarf mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch 
(BGB) zu belasten. 
Im Planbereich werden Flächen festgesetzt, die mit Leitungsrechten zugunsten der Ver- und 
Entsorgungsträger zu belasten ist. Das Leitungsrecht zugunsten der Ver- und Entsorgungs-
träger soll den Anschluss des Planbereichs an das öffentliche Ver- und Entsorgungsnetz si-
cherstellen. 
4.5.2. Anzahl der Wohneinheiten 
Die Begrenzung der Wohneinheiten im reinen Wohngebiet (WR) auf maximal zwei Wohnein-
heiten pro Wohngebäude bei einem Einfamilienhaus und auf maximal eine Wohneinheit pro 
Hälfte bei einer Doppelhausbebauung begrenzt die Nutzungsintensität der Grundstücksberei-
che trägt zu einer – unter Würdigung nachbarlicher Belange – vertretbaren städtebaulichen 
Nachverdichtung bei. 
4.5.3. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern mit einer Dach-
neigung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbe-
grünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lo-
kalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegenge-
wirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährli-
chen Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssys-
teme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine  Sub-
stratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dach-
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, u. 
a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Verduns-
tung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der direkt darunterliegenden 
Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet 
werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende 
Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach 
sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen 
werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Da Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nackten oder be-
kiesten Dachflächen sorgen, erzielen Solar-Module (insbesondere Photovoltaikanlagen) in 
Verbindung mit einer Dachbegrünung einen höheren Leistungsgrad, denn der Wirkungsgrad 
der meisten Solar-Module ist von ihrer Betriebstemperatur abhängig ist. Eine Kombination aus 
Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist somit nicht nur aus ökologi-
scher Sicht wünschenswert, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnvoll. 
4.5.4. Erhalt von Bäumen 
Um die ökologische Qualität des Plangebiets in Teilen zu erhalten und dem ökologischen 
Vermeidungsgedanken bei städtebaulichen Planungen Rechnung zu tragen, wird ein weitge-
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 10/15 
hender Erhalt des Altbaumbestandes im Plangebiet angestrebt. Dabei wurden zwei Blutbu-
chen (Stammdurchmesser 50 cm) mit einem Erhaltungsgebot belegt, da von diesen Bäumen 
eine raumdominante Wirkung ausgeht. 
4.5.5. Anpflanzen von Bäumen und Hecken 
Die Moorlandstraße wird zurzeit durch eine einheitliche Bebauungsstruktur mit traufständigen 
Mehrfamilienhäusern geprägt. Das Bestandsgebäude Moorlandstraße 20a im Änderungsbe-
reich fällt aus dieser Struktur heraus. Die B aukubatur springt zurück, dadurch ist ein größerer 
Vorgartenbereich vorhanden. Um im Bestand sowie auch bei Neubebauung den vorderen 
Bereich zu gestalten und zu verhindern, dass eine übermäßige Versiegelung entsteht, wird die 
Anpflanzung eines hochstämmigen Laubbaums vorgesehen.  
Darüber hinaus sind Stellplätze, die in diesem Bereich errichtet werden, mit einer heimischen 
Laubhecke (s. Pflanzliste A)  einzugrünen.  
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fas-
sung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
5.1. Dächer  
Um eine zeitgemäße Bauform mit zwei Vollgesc hossen und einem möglichen Staffelgeschoss 
im allgemeinen Wohngebiet (WA) zu ermöglichen, erfolgt keine detaillierte Festsetzung einer 
Dachneigung für den vorderen Grundstücksbereich. Zwar weist die benachbarte Bebauung 
mit Mehrfamilienhäusern im Bestand entlang der  Moorlandstraße eine sehr homogene Dach-
form mit starkgeneigten Dächern aus, allerdings wird dieses nicht über die bestehende Be-
bauungspläne geregelt. Bei einem Abriss des Bestands könnte eine Neubebauung auch mit 
flachgeneigten Dächern oder Flachdach erfolgen. In einem Fall in der weiteren Umgebung ist 
dieser Fall bereits eingetreten. Gerade im Bereich der Mehrfamilienhausbebauung sind ge-
neigte Dächer nicht mehr zeitgemäß. Hier ze igt sich eine sehr deutliche Tendenz zu sehr 
flachgeneigten Dächern oder auch Flachdächern, um den Wohnraum in den obersten Ge-
schossen optimal auszunutzen. 
Für das reine Wohngebiet (WR) wird eine Dachneigung von 15° bis 40°festgelegt. Hintergrund 
ist hier die Gestaltung der benachbarten Bebauung in 2. Reihe, an die sich die Neuplanung 
anlehnen soll. Durch die relativ hohe Variabilität der Dachform, sind auch zeitgemäße Bauku-
baturen möglich.  
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dach farben sind im gesamten Planbereich durch 
die Festlegung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausgeschlossen. 
Um ökologischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur Solarenergiegewinnung so-
wie „Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
Außerdem lassen die Festsetzungen Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) 
zu, solange diese eine Breite von maximal 2/3 der Gesamtfassade des Gebäudes sowie einen 
seitlichen Abstand zum Dachabschluss von jeweils 1,50 m besitzen. Über diese örtliche Bau-
vorschrift soll einer nachbarschaftsunverträglichen Überformung der Dachlandschaft mittels 
Gauben und Loggien entgegengewirkt werden.  
5.2. Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Doppelhäu-
sern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Gestaltung einheitliche Materialien, Formen 
und Farben bei der Fassade und dem Dach zu wählen sind. 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 11/15 
 
5.3. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen 
Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Ein-
friedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von heimischen standortgerech-
ten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen 
Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Sicher-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berücksichtigung 
findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsich-
tig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der 
Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Se ite unter einem Winkel von 45° ein der Lat-
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz 
/ Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen 
Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. 
Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamt einfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und bau-
licher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei ma ssiven Mauern sind nachbarliche Belange, ins-
besondere die Einsichtnahme in den öffentlic hen Straßenverkehrsraum im Bereich von 
Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 12/15 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinos a fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremul a tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 13/15 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuel-
len Bebauung darauf einrichten können.  
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Änderungsbereiches keine Kampfmittel-
verdachtsflächen bekannt. Da jedoch nicht unterstellt werden kann, dass sicher keine Kampf-
mittel im Planbereich vorhanden sind, wird im Bebauungsplanentwurf vorsorglich der Hinweis 
aufgenommen worden, dass im Geltungsbereich mit Kampfmittelfunden zu rechnen ist. 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 14/15 
7. Maßnahmen 
7.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieser Bebauungsplanänderung ist keine grundsätzliche Neuordnung der 
Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Durch die Aufstellung der 2. Änderung des Bebauungsplans Nr. 383 – Moorlandstra-
ße/Süntelstraße – entstehen keine Folgekosten für die Stadt Osnabrück. 
D Umweltbelange 
Mit der 2. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 383 sollen die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Errichtung zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Die Baufenster lie-
gen im Bereich derzeit bestehender Bebauung bzw. innerhalb von Gartenflächen mit einer nur 
geringen ökologischen Wertigkeit und einer unproblematischen bioklimatischen Ausgangssi-
tuation. Zwei aus fachlicher Sicht als erhaltenswert eingestufte Blutbuchen im südlichen Ände-
rungsbereich werden mit einem Erhaltungsgebot belegt und damit geschützt. Hinsichtlich des 
Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden Bedenken ge-
gen das Vorhaben, da mittels des Hinweises Nr. 6 sicher gestellt wird, dass durch die Verwirk-
lichung der Planung keine artenschutzrechtli chen Verbotstatbestände gem. §44 BNatSchG 
berührt werden. 
Die geplante Änderung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erhebli-
chen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der 
Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die vorliegende Bauleitplanung verfolgt eine moderate Nachverdichtung in einem besiedelten 
Innenstadtbereich. Die Nachverdichtung wird zu einer zusätzlichen Flächenversiegelung füh-
ren. Im Endergebnis wird jedoch der Schaffung von Wohnraum durch eine behutsame Innen-
entwicklung der Vorzug vor einer weiteren Flächeninanspruchnahme wertvollerer Außenbe-
reichsflächen gegeben. Mit dem Eingriff in den Naturhaushalt wird zudem durch entsprechen-
de Festsetzungen (z. B. Erhaltungs- und Pflanzgebot für Laubbäume) verantwortungsvoll um-
gegangen. 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wach-
senden Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von 
Wohnraum entgegengewirkt werden. Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in 
der Regel zu Veränderungen im sozialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings 
versucht die vorliegende Bauleitplanung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu 
reduzieren.  
Die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozialen 
Infrastruktur ist gewährleistet. Für Kinder sind die öffentlichen Kinderspielplätze im Bereich Am 
Süntelbach und Barmscher Straße/Hasefriedhof erreichbar, deren Erhalt durch das „Gesamt-
städtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück beschlossen wurde.  
 
Bebauungsplan Nr. 383 - Moorlandstraße/Süntelstraße - 2. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 15/15 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 1.732 m² 
Bauflächen: ca. 1.732 m² 
 davon reiner Wohngebiet (WR):  ca. 857 m² 
davon allgemeines Wohngebiete (WA):  ca. 875 m²