Zuwendungen an OUTLAW gGmbH und an den Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück zur Fortführung der Flüchtlingssozialarbeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/6154
Datum: 2020-11-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 27.10.2020 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/6154
öffentlich
Zuwendungen an OUTLAW gGmbH und an den Caritasverband für 
die Stadt und den Landkreis Osnabrück zur Fortführung der 
Flüchtlingssozialarbeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 18.11.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.12.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.12.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Zur Fortführung der Flüchtlingssozialarbeit werden städtische Zuwendungen zu den 
Personal- und Sachkosten bewilligt, und zwar 
a) an den Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück in Höhe von 
bis zu 34.100,00 € für 2,75 Vollzeitstellen und
b) an die OUTLAW gGmbH in Höhe von bis zu 41.600,00 € für 3 Vollzeitstellen
zur Sicherstellung der Kofinanzierung im Rahmen der beantragten Landesförderung für 
2021.
2. Die städtische Vollzeitstelle zur Wahrnehmung der Aufgaben der Koordinierungsstelle 
der Flüchtlingssozialarbeit wird bis zum 31. Dezember 2021 verlängert.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -156.200 € €
Summe -156.200 € €
Folgekosten (jährlich) 0 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr/die Jahre 2021.
(Betroffene Produkte: 1.100.1.1.1.44 „Integrationsmanagement“ zu Beschluss-Nr. 1 i.H.v. 
75.700 € und 1.100.3.1.1 „Verwaltung der Sozialhilfe“ i.H.v. 80.500 € zu Beschluss-Nr. 2)
                                                           Seite: 2/3
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja: Im Verwaltungsentwurf ist bereits ein Betrag von 62.500 € abgebildet.
x
Nein: Zur Gesamtfinanzierung von 75.700 € sind noch zusätzliche Mittel von 13.200 € 
erforderlich und müssen im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden(siehe auch 
Mehrbedarfsliste FB 50).
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 2021
Die Stelle wird derzeit nicht im Stellenplan geführt bzw. eingerichtet, da die Besetzung der 
Koordinierungsstelle in Zusammenhang mit der befristet angelegten Flüchtlingssozialarbeit 
gesehen wird.
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Aufgabe, die mit einer engen Begleitung der Neuzugewanderten einhergeht, aber auch die 
einheimische Bevölkerung im Blick hat. Integrationsdefizite seitens der Geflüchteten von 
Anfang so weit wie möglich zu vermeiden, bedeutet auch die Versäumnisse in der sog. 
Gastarbeitermigration nicht zu wiederholen. Die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit 
leistet hier einen wesentlichen Beitrag.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Es wird kein Zuschuss gewährt und die Vollzeitstelle wird nicht verlängert.
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling 
Fachbereich Personal und Organisation 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Zuwendungsbewilligungen 2020
Die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit der Stadt Osnabrück arbeitet hauptsächlich 
mit den Trägern Caritasverband (2,75 Vollzeitstellen) und OUTLAW gGmbH (3 
Vollzeitstellen), die in enger Abstimmung mit der Stadtverwaltung die Menschen in den 
städtischen Unterkünften mit offenen Sprechstunden und aufsuchender Sozialarbeit betreut. 
Auf Seiten der Verwaltung wird die koordinierende Tätigkeit mit einer Stelle wahrgenommen. 
Für das Jahr 2020 hat das Land Niedersachsen der Outlaw gGmbH für die 
Migrationsberatung in der Stadt Osnabrück 161.385 € bewilligt. Die städtische 
                                                           Seite: 3/3
Kofinanzierung betrug 28.800 €. Der Caritasverband für die Stadt und den Landkreis 
Osnabrück hat vom Land Niedersachsen Landesmittel in Höhe von 150.134 € erhalten bei 
einer städtischen Kofinanzierung in Höhe eines Anteils von 30.200 €. 
Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Auch nach fünf Jahren nach der großen Migrationsbewegung im Jahre 2015 bleibt die 
Flüchtlingsarbeit in der Stadt Osnabrück wichtig. In dieser Zeit haben über 5.500 Menschen 
Zuflucht und Heimat in der Friedensstadt gefunden (Stand 26.10.2020, Migrationsdatenbank 
der Stadt Osnabrück). Die meisten der Geflüchteten kommen aus Syrien (57 %), gefolgt von 
Irak (9 %), Sudan (7 %), Afghanistan (4 %) sowie Pakistan (3 %). Das Gros der Menschen 
(3.535) sind Flüchtlinge bzw. Ausländer mit subsidiärem Schutz (§ 25 Abs. 2 AufenthG) nach 
der Genfer Flüchtlingskonvention.  Angesichts der desolaten Lage in Syrien ist mit einer 
baldigen Rückkehr nicht zu rechnen, ganz im Gegenteil: Diejenigen, die es rechtlich und 
organisatorisch konnten, haben ihre Familien nachgeholt. Über Familiennachzug sind bis 
jetzt 776 Menschen nach Osnabrück gekommen. Gleichzeitig haben viele der sog. UMA 
(unbegleitete minderjährige Ausländer) das Erwachsenenalter erreicht und sind somit 
Zielgruppe der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit. Hinter diesen Zahlen stehen 
natürlich Lebensgeschichten und Schicksale. Traumata, Anpassungsschwierigkeiten, 
Diskriminierungserfahrungen führen häufig zu multiplen Problemlagen, die eine Beratung 
und Begleitung durch professionelle Flüchtlingssozialarbeit weiterhin dringend erforderlich 
machen. Die Ankommens- und Wegweiserberatung wird abgelöst durch intensives 
Fallmanagement und Familienberatung. Die Berichte sowie die Anträge der Träger 
verdeutlichen die komplexe Flüchtlingssozialarbeit. 
Die städtische Vollzeitstelle zur Wahrnehmung der Aufgaben der Koordinierungsstelle wurde 
zuletzt auf Grundlage des Beschlusses des Rates vom 1. Oktober 2019 verlängert 
(VO/2019/4378). Aus den vorgenannten Ausführungen besteht auch weiterhin der Bedarf an 
der koordinierenden Tätigkeit, so dass diese ebenfalls zunächst bis zum 31. Dezember 2021 
verlängert werden sollte. Die ausgewiesenen Aufwendungen für diese Stelle in Höhe von 
80.500 € enthalten die Personal- und Sachkosten und sind im Haushalt bereits eingeplant.
Förderanträge für 2021
Die OUTLAW gGmbH beantragt beim Land für drei Vollzeitstellen Landesmittel in Höhe von 
165.000,00 €. Die städtische Kofinanzierung wurde in Höhe von 41.525 € beantragt. Der 
Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück beantragt beim Land 
Niedersachsen für 2,75 Vollzeitstellen Landesmittel in Höhe von 151.250 € bei einer 
städtischen Kofinanzierung von 34.091 €.
Die Verwaltung hat die entsprechenden Haushaltsmittel für die vorgenannte Kofinanzierung 
in Höhe von 62.500 € bereits eingeplant. Weitere 13.200 € werden über die Mehrbedarfsliste 
im Rahmen des Haushaltsaufstellungsverfahrens 2021 eingestellt. Sollte das Land 
Niedersachsen den Anträgen der beiden Leistungserbringer nicht im vollen Umfang 
entsprechen können, wird den Ratsgremien ein neuer Beschlussvorschlag unterbreitet.
gez. Heinrich
Anlage/n: