Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede -  5. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6418
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 12.11.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6418
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 
5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.11.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: zwischen Lengericher Landstraße, Goldbreede und Große Schulstraße
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 
BauGB beschlossen.                
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine        
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Für die 5. Änderung des Bebauungsplans Nr. 289 – Goldbreede – wurde vom Rat der Stadt 
Osnabrück in der Sitzung vom 17.12.2013 ein Aufstellungsbeschluss gefasst.
Das Plangebiet liegt im Stadtteil Hellern zwischen den Straßen Lengericher Landstraße, 
Goldbreede und Große Schulstraße. Geprägt wird das Gebiet durch eine Einzel- und 
Doppelhausbebauung mit großzügig dimensionierten Gartenbereichen (Grundstückstiefen 
von ca. 50 – 60 m). Vor dem Hintergrund der steigenden Wohnraumnachfrage in der Stadt 
und der Fokussierung der Planungstätigkeiten auf die Innenentwicklung strebt die 
Verwaltung eine Änderung des B-Planes an. So soll die Bebauung der Gartengrundstücke 
„in zweiter Reihe“ zukünftig ermöglicht werden. Die Erschließung erfolgt dabei über die 
jeweiligen Vordergrundstücke. Das Planungsziel entspricht dabei auch bereits früher, in 
direkter Nachbarschaft zum Plangebiet, durchgeführten Änderungen.
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Um die Große Schulstraße zukünftig an die Standards der Richtlinien für die Anlage von 
Stadtstraßen (RASt 06) anpassen zu können, wird die festgesetzte öffentliche 
Verkehrsfläche in diesem Bereich verbreitert. Die Kosten für den Ausbau der Straßenfläche 
belaufen sich nach ersten Schätzungen auf ca. 50.000 €. Diese Schätzung bezieht sich 
lediglich auf die durch diese Bebauungsplanänderung erweiterte Verkehrsfläche. Eine 
ohnehin in den nächsten Jahren anstehende Sanierung der gesamten Großen Schulstraße 
ist nicht mit einberechnet. Für die Kosten des Ankaufs der Flächen lässt sich zum jetzigen 
Zeitpunkt keine belastbare Schätzung abgeben.
Das Änderungsgebiet umfasst eine Gesamtfläche von ca. 25.100 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen 
Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten 
werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, 
die einer UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. 
Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im 
Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht.
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung (Fortentwicklung der sozialen Infrastruktur) handelt, sind 
die Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - 
Bebauungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a 
BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 
Satz 1 BauGB.
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. 
Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und 
Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich 
innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen.
Anlagen:
Bebauungsplan 
Legende 
Textliche Festsetzungen 
Begründung 


 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)  
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf  
Stand: 02.11.2015 
 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der 
Grundstücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO -) in der Fassung der Bekanntmachung vom 
23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), die durch Artikel 2 des Gesetzes vom 11. Juni 2013 (BGBl. I 
S. 1548) geändert worden ist, maßgebend. 
 
Neben den textlichen Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 289 gelten i nnerhalb des 
Änderungsbereichs die folgenden textlichen Festsetzungen ergänzend: 
  
 
1. Gemäß §  9 Abs.  1 Nr.  6 Baugesetzbuch ( BauGB) dürfen in dem Allgemeinen 
Wohngebiet WA 2 Einzelhäuser nur aus einem Wohngebäude bestehen u nd nicht 
mehr als eine Wohneinheit beinhalten.  
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im Allgemeinen 
Wohngebiet WA 2 Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt 
die Höhe des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Norma lhöhennull (NHN). 
Ausnahmsweise können Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch 
untergeordnete Gebäudeteile wie z.  B. technische Dachaufbauten, Antennen, 
Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1,00 m 
zugelassen werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des 
Stadtbilds entstehen.  
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO dürfen innerhalb des 
Allgemeinen Wohn gebiets ( WA 2 ) Gebäudetraufen (Schnittkante zwischen den 
Außenflächen des  Daches und der Gebäudeaußenwand) eine Höhe von 74,5 m, 
bezogen auf Normalhöhennull (NHN), nicht überschreiten. 
 
4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind an den in der Planzeichnung mit 
Lärmpegelbereichen (LPB) gekennzeichneten, parallel zu diesen oder in einem Winkel 
bis 90° zu diesen stehenden Gebäudefronten  für straßenlärmzugewandte 
Außenbauteile von Gebäuden oder Gebäudeteilen, in den nicht nur zum 
vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen, bauliche 
Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (pa ssiver Schallschutz) zu treffen. Die 
Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das 
erforderliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon 
können Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder 
einen Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere 
Schallschutzmaßnahmen ausreichen.  
  
 
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... 
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 - 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen 
 und Büros 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
 30 dB für Büros 
IV 66 -70 dB(A) 40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros 
 
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 2 4 BauGB sind im Bereich der straßenlärmzugewandten und im 
Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum Schlafen 
genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerstoffzehrende 
Heizanlagen aufgestellt werden, m it schallgedämmten Lüftungseinrichtungen 
auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über die 
lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim 
Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
 
6. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung <  15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachb egrünung 
dauerhaft zu begrünen. 
 
7. Gemäß § 23 Abs. 5 BauNVO sind Garagen und Nebenanlagen au ßerhalb der 
überbaubaren Grundstücksflächen und der festgesetzten Flächen für Garagen nicht  
zulässig.  
 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
1. Die Dächer der Hauptgebäude in den Allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 3 sind 
als Sattel- oder Walmdächer mit einer Neigung zwischen 35° und 45° auszubilden.  
 
2. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind nur in einem 
ziegelroten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte 
Dächer und Anlagen  zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, 
Solarthermie) sind zulässig. 
 
3. In den Allgemeinen Wohngebieten WA 1,  WA 2 und WA 3  sind Dachaufbauten 
(Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) mit einer Gesamtbreite von mehr als 1/3 der 
Breite der darunter liegenden Gebäudefassade nicht zulässig. 
 
4. Bei Doppelhäusern in den allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 3 sind die Dächer 
und die Fassaden hinsichtlich Dachneigung, Material, Form und Farbe einheitlich zu 
gestalten. Es sind Ausnahmen für die Dächer zuläss ig, wenn Anlagen zur Nutzung der 
Solarenergie installiert werden. 
 
5. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe sind nur auf einer 
Gesamtlänge von höchstens 4,0 m je Baugrundstück im Bereich der Hausterrassen 
zulässig. 
 
6. Das auf Dachflächen im Al lgemeinen Wohngebiet WA 2 anfallende 
Niederschlagswasser ist - unbeschadet der Rechte Dritter - über naturnah gestaltete 
Versickerungsmulden (und/oder Rigolen und/oder Versickerungsschächte) auf dem 
Baugrundstück zur Versickerung zu bringen. 
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... 
 
7. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - oder Grünflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,50 m hohen, 
sichtdurchlässigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, 
dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet werden. 
 
Hinweise: 
 
1. Die der Planung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetz e, 
Rechtsverordnungen, Satzungen) und DIN -Normen können bei der Stadt Osnabrück, 
Fachbereich Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
 
Zu der Planung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
- Bericht zur artenschutzrechtlichen Prüfung zur 5. Änderung des B-Plans Nr. 289 
„Goldbreede“, erstellt von „Landschaftsplanung Osnabrück – Volpers & Mütterlein“, 
August 2014 
- Geotechnische Untersuchung der Möglichkeit der Versickerung von 
Niederschlagsabflüssen, erstellt von Prüftechnik Z+L GmbH, 06.02.2015 
 
2. Auf vorhandenen unterirdischen  Ver- und Entsorgungsleitungen  (Schutzstreifenbreite 
5,0 m) sowie auf Flächen, die mit en tsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein 
generelles Bauverbot sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern.  
Geländeveränderungen, insbesondere Niv eauveränderungen, sind nur mit 
Zustimmung des Leitungsbetreibers erlaubt.  Jegliche Bau - und 
Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und 
Entsorgungsträger. 
 
3. Nach § 13 des Nieders. Denkmalschutzgesetzes müssen vor Beginn jeglicher E rd- 
bzw. Erschließungsarbeiten folgende Maßnahmen durchgeführt werden: 
 
1. archäologische Prospektionen mit Metalldetektoren und Anlegen von 
Suchgrabungsschnitten von ca. 5 m Breite längs durch die beiden zukünftigen 
Neubauzonen zur Klärung der konkreten B efund- und Fundsituation im 
Plangebiet; 
 
2. ggf. vollständige Ausgrabung und Dokumentation der angetroffenen 
archäologischen Fundstellen. 
 
Die dabei entstehenden Kosten (für Material -, Maschinen - und Personaleinsatz) 
werden nicht von der Archäologischen Denkmalpflege übernommen, sondern sind vom 
Planungs-/Vorhabenträger als Verursacher zu tragen (§ 6 [3] Nieders. 
Denkmalschutzgesetz).  
 
4. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können 
u. a. sein: Tongefäßscherben, Skelettf unde, Holzkohleansammlungen, Schlacken 
sowie auffäll ige Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren 
solcher Funde) g emacht werden, sind diese gemäß § 14 Abs. 1 Niedersächsisches 
Denkmalschutzgesetz (NDSchG) me ldepflichtig und müssen der  Stadt Osnabrück 
(Stadt- und Kreisarchäologie, Lotter Str aße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
oder -4433) unverzüglich gemeldet werden. Meldepflichtig ist der Fi nder, der Leiter der 
Arbeiten oder der Unternehmer. Bodenfunde und Fundstelle sind nach §  14 Abs. 2 
NDSchG bis zum Ablauf von 4 Werktagen nach der A nzeige unverändert zu lassen, 
bzw. für ihren Schutz ist Sorge zu tragen, wenn nicht die Denkma lschutzbehörde 
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vorher die Fortsetzung der Arbeiten gestattet.   
 
5. Die Vorschriften des besonderen Artens chutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs - und Verletzungsverbots, 
der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs - und Ruhestätten und des 
Verbots von erheblichen Störungen für besonders und stren g geschützte Arten (vgl. § 
7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu 
kontrollieren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere 
dieser Arten vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann 
durchzuführen, sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten 
getötet oder erheblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine 
Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten 
geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und 
Fortpflanzungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Qua rtiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor 
Beginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein 
Tierbesatz in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, 
müssen die Bauarbeiten von einem Vogel- oder Flederm ausspezialisten 
begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock 
setzen von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann 
vorzunehmen, sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten 
getötet o der erheblich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine 
Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten 
(Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten einhergehen. Zulässige 
Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbr utzeit durchzuführen. 
Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu 
überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher 
ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vogel- oder 
Fledermausspezialisten begleitet werden. 
6. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw . Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)  
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 10.11.2015 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1 Planungsanlass 
Zur Deckung der steigenden Bedarfe beabsichtigt die Stadt Osnabrück die Schaffung von 
zusätzlichem Wohnraum insbesondere durch Maßnahmen der Innenentwicklung zu 
ermöglichen. Das Plangebiet zwischen Lengericher Landstraße , Goldbreede und Große 
Schulstraße im Stadtteil Hellern  bietet in diesem Zusammenhang die städ tebaulichen 
Voraussetzungen einer gebietsverträglichen Nachverdichtung.  
Die Realisierung einer dementsprechenden zusätzlichen Wohnbebauung in den rückwärtigen 
Grundstücksbereichen ist im Plangebiet nur im Rahmen einer verbindlichen Bauleitplanung 
möglich.  
 
1.1 Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.12.2013 die Aufstellung der 5. 
Änderung des Bebauung splans Nr. 289 im beschleunigten Verfahren nach § 13a 
Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. 
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtfläch e von ca. 25.100 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sach lichen, räumlichen und zeitlichen 
Zusammenhang au fgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten 
werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, 
die einer  UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsp rüfungsgesetz (UVPG) u nterliegen. 
Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaf tlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im 
Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung in Form von Nachverdichtung handelt, sind die 
Voraussetzungen für die Anwendung des §  13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne 
der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß §  13a BauGB erfolgt nach 
den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziel e und Zw ecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
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Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umwelt bezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2 Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Hellern und liegt zwischen Lengericher Landstraße, 
Goldbreede und Große Schulstraße. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 2,5 ha. 
 
2.2 Bestandsanalyse 
Innerhalb des Plangebiets sowie angrenzend an den Geltungsbereich des Bebauungsplans 
stellt das Wohnen die vorherrschende Nutzung dar. Die Grundstücke inner halb des 
Plangebiets werden derzeit über die Straßen Goldbreede und Große Schulstraße sowie über 
einen Stich abgehend von der Lengericher Landstraße erschlossen. 
Der Charakter des Plangebiets entspricht einem seit den 1930er Jahren gewachsenen 
Wohngebiet a us vorwiegend freistehenden Einzel - und Doppelhäusern  sowie aus 
Mehrfamilienhäusern. Dabei haben die Grundstücke, auf denen eine Nachverdichtung 
ermöglicht werden soll eine Grundstückstiefe von mindestens 60 Meter n, sodass sich hier 
potenzielle Baulandreserven befinden. 
Die zur Nachverdichtung anstehenden Flächen i n den rückwärtigen Grundstücksbereichen 
des Plangebiets weisen eine typisch hausgärtnerisch genutzte Grünstruktur auf. 
 
2.3 Rechtliche Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennu tzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das Plangebiet als 
Wohnbaufläche dar. Da sich die verbindliche Bauleitplanung aus dem FNP entwickelt, ist eine 
Berichtigung des FNP im Sinne des § 13a Abs. 2 Nr. 2 BauGB nicht erforderlich. 
 
2.3.2 Bebauungsplan 
Das Plangebiet befindet sich innerhalb des rechts verbindlichen Bebauungsplanes Nr. 289 – 
Goldbreede -, welcher am 29.04.1983 erstmals in Kraft getreten ist und zuletzt am 01.04.2011 
in einem Teilbereich geändert wurde.  
Der rechts verbindliche Bebauungsplan Nr. 289 – Goldbreede – setzt im Plangebiet eine 
eingeschossige offene Bauweise mit Einzel - und Doppelhäusern als Allgemeines Wohngebiet 
(WA) mit einer Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und einer Geschossflächenzahl (GFZ) von 
0,5 fest. Bei den im Geltungsbereich der Änderung getroffenen Festsetzungen handelt es sich 
um zusätzliche bzw. ergänzende Festsetzungen gegenüber dem Ursprungsplan. 
 
2.3.3  Grundbesitz 
Die im Plangebiet gelegenen Baugrundstücke befinden sich ausschließlich im Privateigentum. 
 
2.4 Wasserrechtliche Information 
Der Verfahrensbereich befindet sich innerhalb des 250 -jährigen Überschwemmungsgebiets 
der westlich verlaufenden Düte in Osnabrück. Aus dieser Tatsache ergeben sich keine 
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rechtlichen Vorgaben und/oder Konsequenzen, dementsprechend sei d iese Information 
lediglich der Vollständigkeit halber an dieser Stelle erwähnt. 
 
B Planungsziel 
Angesichts des Mangels an Wohnbauland müssen verstärkt auch poten zielle Reserven in 
bestehenden Wohnbaugebieten genutzt werden. Dieses städtebauliche Ziel trägt  neben der 
Wohnraumbeschaffung insbesondere zur besseren Ausnutzung der bestehenden 
Infrastruktureinrichtungen bei. Außerdem wird durch diese Maßnahme die 
Flächeninanspruchnahme in unbebauten Gebieten (Außenbereichsflächen) reduziert, so dass 
diese zukünftig weiterhin der wohnortnahen Erholung dienen können. 
Die bestehenden Festsetzungen für die Wohnnutzungen entlang der Erschließungsstraßen 
bleiben weitestgehend bestehen.  Für die rückwärtigen Grundstücksflächen des Plangebiets 
wird die planungsrechtliche Grundlage für eine bauliche Nachverdichtung geschaffen.  
Die zukünftige Bebauung in zweiter Reihe soll sich maßstäblich in die vorhandene 
Siedlungsstruktur einfügen. Um die beabsichtigte bauliche Nachverdichtung im Plangebiet für 
die bestehende Nachba rschaft verträglich zu gestalten, werden unter anderem 
einschränkende Festsetzungen bezü glich der Anzahl der Wohneinheiten je Haus, der 
überbaubaren Grundstücksflächen und bezü glich der äußeren Erscheinung der Gebäude 
getroffen (z. B. max. Gebäudehöhen, Dachneigung, Art der Dacheindeckung). 
 
C  Planungsinhalt 
1 Städtebauliche Grundidee  
Die Flächenressourcen der ca. 60,0 m tiefen Grundstücke an der Großen Schulstraße sowie 
an der Goldbreede sollen bei möglichst geri ngem Eingriff in die Eigentumsstruktur durch 
Ausweisung von zwei jeweils 12,5 m tiefen „Bauteppichen“ nutzbar gemacht werden. 
Außerdem soll der  Blockinnenbereich die Funktion eines Allgemeinen Wohngebiets (WA) 
übernehmen. Die Verkehrsfläche der im nördlichen Planbereich verlaufenden Großen 
Schulstraße wird den verkehrlichen Anforderungen entsprechend verbreitert. 
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... 
 
 
 
 
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1.1 Planungsalternativen 
Aufgrund der vor Ort vorhandenen baulichen Strukturen mit vornehmlich zu den 
Erschließungsstraßen ausgerichtet en Gebäuden  sowie einer Grundstückstiefe von 
mindestens 60 m bietet sich eine zukünftige bauliche Nutzung des Verf ahrensbereiches 
entsprechend dem Bebauungsplanänderungsentwurf an.  
Eine alternative Planung mit einer neuen, mittig verlaufenden Erschließung sstraße wurde 
nicht weiterverfolgt. Dagegen sprachen d ie dafür nötige Verringerung der Grundstückstiefen, 
Schwierigkeiten bei dem Anschluss an das Straßennetz sowohl im Süden als auch im Norden 
und der nötige Eingriff in das bestehende Privateigentum. 
Aufgrund des bereits bestehenden homogenen Wohnumfelds bietet sich alternativ lediglich 
das Beibehalten des Bestandes an, was den unter „Planungsanlass“ dargelegten 
Entwicklungszielen der Stadt jedoch widersprechen würde. 
 
2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Zufahrten und Erschließungen der neu geplanten Bauflächen erfolgen ausschließlich über die 
entsprechenden Vorderhausgrundstücke von den  angrenzenden Straßen Goldbreede und 
Große Schulstraße (siehe auch Konzept auf Seite 4) . Die Benutzung der vorgenannten 
Grundstücke zu diesem Zweck muss durch Baulaste n, Miteigentum oder Dienstbarkeiten 
gesichert werden. Einer unverhältnismäßigen Belastung einzelner Anwohner durch zusätzlich 
entstehende Verkehre wird dabei durch die Begrenzung der Wohneinheiten pro Gebäude 
entgegengewirkt. 
Die im nördlichen Planbereich verlaufende Große Schulstraße wird im Masterplan Mobilität 
der Stadt Osnabrück als Hauptverkehrsstraße (HS IV) sowie als Bus -Strecke (Netz 07) 
ausgewiesen. Für Straßen dieser Art ergibt sich nach den Richtlini en für die Anlage von 
Stadtstraßen (RASt 06) ei ne  Breite von 11,5 m. Da die aktuelle und im B -Plan festgesetzte 
Straßenbreite lediglich ca. 9 m beträgt, muss diese um 1,5 m verbreitert werden. Aufgrund der 
deutlich größeren vorhandenen Abstände des Bestandes zur Verkehrsfläche wird die 
Erweiterung  in südliche Richtung vorgenommen. 
 
2.2 Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, 
Telekommunikationsleitungen u. ä. kann durch Anschlüsse an das b estehende Leitungsnetz 
über den jeweils vorderen Grundstücksteil  sichergestellt werden. Die Löschwasserversorgung 
erfolgt nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerkes W 405. Der Grundschutz für die 
Löschwasserversorgung ist nach DVGW W405 gesichert. 
Im Bereich des WA 2 muss  die Entsorgung de s anfallenden Schmutz wassers bzw. zur 
Großen Schulstraße  auch des anfallenden Regenwassers über private Entwässerungs -
anlagen erfolgen, die an das vorhandene ö ffentliche Kanalnetz im Bereich der Großen 
Schulstraße bzw. der Goldbreede anzuschließen sind.  
Um die Unterhaltung zukünftiger Lei tungsführungen des Versorgungsträgers außerhalb 
öffentlicher Flächen dauerhaft zu gewährleisten, ist ggf. eine Sicherung mittels beschränkt er 
persönlicher Dienstbarkeiten gemäß § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) erforderlich. 
 
Da in der Goldbreede kein R egenwasserkanal vorhanden ist, ist das anfallende 
Niederschlagswasser auf den hierüber erschlossenen  Grundstücken unbeschadet der Rechte 
Dritter auf den entsprech enden Grundstücken zu versickern . Die im Rahmen des 
Planverfahrens durch das Büro Prüftechnik  Z+L erstellte geotechnische Untersuchung der 
Möglichkeit der Versickerung von Niederschlagsabflüssen weist die Versickerungsfähigkeit 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  6 
 
 
 
... 
der vorgenannten Grundstücke, unter Auflagen, nach. So muss im Rahmen der Herstellung 
von Flächen- oder Muldenversickerungsanlagen die oberste Erdschicht (0,6 m – 0,9 m) gegen 
ausreichend durchlässige Sande ausgetauscht werden.  Aufgrund der relativ geringen 
Grundwasserflurabstände ist aus Gründen des Grundwasserschutzes grundsätzlich nur eine 
Versickerung des Niederschlagwas sers über flache Mulden genehmigungsfähig. Sollten 
aufgrund der relativ geringen Grundstücksgrößen Schacht- oder Rigolenversickerungsanlagen 
favorisiert werden, sind diese mit entsprechenden Filtern auszustatten. 
Die Abfallentsorgung im Plangebiet erfolgt durch den Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt 
Osnabrück. 
 
2.3 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Planbereichs befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Abs. 
1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher 
Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende n 
Telekommunikationslinien verlegen können.  
Der Planbereich liegt innerhalb de r Einzugsbereiche der öffentlichen Kinderspielplätze am 
Kleiner Ring sowie am Lipper Kamp. 
 
3 Immissionsschutz 
Laut Lärmkarte (2012) der Stadt Osnabrück werden die schalltechnischen Orienti erungswerte 
der DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) aufgrund der vorhandenen Verkehr sbelastung an 
den vorhandenen Gebäudefassaden entlang der Großen Schulstraße sowie der Lengericher 
Landstraße überschritten. Die Orientierungswerte für Allgemeine Wohngebiete von tags 55 
dB(A) und nachts 45 dB(A) kö nnen dabei sowohl tags als auch nachts um bis zu 15 dB(A) 
überschritten werden.  
Aufgrund der Flächenverfügbarkeit und der stadträumlichen Situatio n der betroffenen 
Grundstücke scheiden aktive Lärmschutzmaßnahmen aus. Vielmehr sind hier passive 
Schallschutzmaßnahmen insbesondere in Form von schallgedämmten Fenstern erforderlich. 
Der Bebauungsplan setzt somit für den vorgenannten Planbereich die Lärmpegelbereiche II - 
IV fest, wonach die Außenbauteile der betroff enen Wohngebäude mindestens den 
Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche 
Schalldämmmaß entsprechen müssen. Z usätzlich sind , im Bereich der 
straßenlärmzugewandten und im Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen, für die Belüftung 
notwendige Fenster von Schlafräumen, Kinderzimmern und Räumen, in denen 
sauerstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallg edämmten 
Lüftungseinrichtungen auszustatten. Die vorgenannten Maßnahmen sind bei Neubauvorhaben 
und Umbaumaßnahmen, die einen ggf. bestehenden Bestandsschutz aufheben, 
durchzuführen.  
Eine unzumutbare Lärmbelastung der Außenwohnbereiche ist nicht gegeben, da sich die 
Außenwohnbereiche in der Regel in den rückwä rtigen Grundstücksbereichen 
(lärmabgewandte Seiten) befinden und hier die Orientierungswerte der DIN 18005 eingehalten 
werden.  
 
3.1 Verkehrslärm 
Durch die Bauleitplanung werden das derzeit vorhandene Verkehrsaufkommen sowie der 
damit einhergehende Verkehr slärm lediglich durch den Anwohnerverkehr der im Plangebiet 
neu hinzukommenden Wohnnutzungen beeinflusst. Aufgrund der im Verhältnis zum heutigen 
Aufkommen geringen zusätzlichen Belastung ist mit keiner ausschlaggebenden Veränderung 
der Verkehrssituation insgesamt zu rechnen. 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  7 
 
 
 
... 
3.2 Gewerbelärm 
Die direkt an das Plangebiet angrenzende gewerbliche Nutzung eines Einzelhandels wurde 
aufgegeben. Weitere Gewerbebetriebe, von denen eine erhebliche Lärmbelastung ausgeht 
finden sich im Gebiet und seiner direkten Umgebung nicht wieder. 
 
4 Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Die Bauflächen entlang der Straßen Große Schulstraße  und Goldbreede werden 
entsprechend der derzeit rechtsverbindlichen Festsetzung sowie gemäß der vorhandenen 
Nutzungen als Allgemeines Wohngebiet (WA  1 und WA 3 ) im  Sinne des § 4 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) vom 23.01.1990 (BGBl. I S. 133), in der zurzeit gültigen 
Fassung, festgesetzt. Die se Festsetzung wird auf die neuen Bauflächen im  rückwärtigen 
Bereich gemäß der geplanten  Nutzung ausgedehnt (WA 2) . Somit orientieren sich d ie 
Nutzungen am städtischen Umfeld, welches hier  durch eine dominierende Wohnnutzung und 
vereinzelt, nicht störendes Gewerbe geprägt ist. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Die Festsetzungen zum Maß der bauli chen Nutzung in den Bereichen entlang der Straße 
Goldbreede (WA 3)  und der Großen Schulstraße (WA 1) werden beibehalten  
(Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und Geschossflächenzahl (GFZ) von 0,5). Die zukünftige 
Bebauung im rückwärtigen Bereich (WA 2) soll sich  maßstäblich in die vorhandene 
Siedlungsstruktur einfügen  bzw. unterordnen . Deswegen und zur Erhaltung eines ruhigen 
Wohnklimas innerhalb der Siedlung dürfen in zweiter Reihe nur freistehende Einzelhäuser mit 
nicht mehr als einer Wohneinheit entstehen. Aus  den gleichen Gründen werden die zulässige 
Grundflächenzahl (GRZ) und die zulässige Geschossflächenzahl (GFZ) im rückwärtigen 
Bereich auf 0,3  (GRZ) und 0,4 (GFZ)  reduziert. Dies entspricht de n bereits an vergleichbarer 
Stelle derzeit rechts verbindlichen Festsetzungen im Plangebiet. Mit diesen Festsetzungen 
sowie den getroffenen Regelungen zur Höhenentwicklung der möglichen Gebäude in den 
rückwärtigen Grundstücksbereichen wird gewährleistet, dass hier zukünftig nur Wohnhäuser 
entstehen können, welche der Vor derhausbebauung und der weiteren Siedlungsstruktur zwar 
größenmäßig untergeordnet sind, jedoch den allgemeinen Anforderungen an zeitgerechtes 
Wohnen in vollem Umfang entsprechen. 
 
4.2.1 Gebäudehöhen 
Auf den rückwärtigen Bauflächen (WA 2 ) sind eine maximale Gebäudehöhe von 76,5 m und 
eine maximale Traufhöhe von 74,5 m über Normalhöhennull ( NHN) festgesetzt. Die somit 
erreichbaren Gebäudehöhen von maximal ca. 9,5 m bleiben deutlich sowohl unter den 
möglichen als auch den bestehenden Gebäudehöhen der vorderen Bebauung zurück. Damit 
soll gewährleistet werden, dass sich  die rückwärtigen Gebäude in die bestehende Umgebung 
einpassen und keine Straßenraumwirkung entfalten können . Gleichzeitig sollen wirtschaftliche 
und den heutigen Ansprüchen an Wohnkomfort entsprec hende Wohngebäude errichtet 
werden können. Im WA 1 wird zukünftig eine zweigeschossige Bauweise zugelassen. Damit 
soll eine der gestiegenen verkehrlichen Bedeutung der Großen Schulstraße und den erhöhten 
Anforderungen an eine flächensparende Siedlungsentwi cklung angemessene städtebauliche 
Entwicklung ermöglicht werden. 
 
4.3 Bauweise 
Im gesamten Baugebiet wird entsprechend dem vorherrschenden Charakter der umgebenden 
Bebauung die offene Bauweise festgesetzt. In de n Allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  8 
 
 
 
... 
3 sind Einzel- und Doppelhäuser zulässig, im Allgemeinen Wohngebiet WA 2 nur 
Einzelhäuser. Durch die Unzulässigkeit von Doppelhäusern im rückwärtigen Bereich soll die 
Belastung der Bestandsbebauung durch neu entstehende Zufahrten und deren Nutzung auf 
ein verträ gliches Maß eingeschränkt werden sowie die Umsetzbarkeit der Planung ohne 
Neuordnung der Grundstückszuschnitte gewährleistet werden. 
 
4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Die vorhandenen überbaubaren Grundstücksflächen werden zur Goldbreede auf 19,0 Meter 
und zur Großen Schulstraße  auf 20,0 Meter reduziert, um in den rückwärtigen 
Grundstücksbereichen ausreichend Platz für die Bauzeilen in zweiter Reihe sowie einen 
Abstandsbereich für die Gartenbereiche zu erhalten. Die Gebäude bzw. Gebäudeteile 
außerhalb der neu festgelegten überbaubaren Grundstücksbereiche genießen weiterhin 
gemäß ihrer Genehmigung Bestandsschutz. Die rückwärtigen neu festgesetzten Bauzeilen 
werden auf jeweils 12,5 Meter Tiefe dimensioniert, um übermäßig tiefe Baukörper, die nicht 
dem vorherr schenden städtebaulichen Bild des Qua rtiers entsprechen, auszuschließen.  
Gleichzeitig bietet diese festgesetzte Bautiefe ausreichend Entwicklungsspielraum, um den 
allgemeinen Flächenanforderungen an moderne Einfamilienhäuser einerseits aber auch den 
zeitgerechten, flächensparsamen Umgang mit Grund und Boden andererseits gerecht zu 
werden. 
Einzelne Abweichungen in der Tiefe der vorderen Bauteppiche ergeben sich aus dem 
vorliegenden Bestand, bzw. Bauanträgen, die eine über das sonstige Maß hinausgehende 
Bebauung darstellen. In diesen Fällen wurde auf die Ausweisung einer zweiten (bzw. dritten) 
Bauzeile verzichtet , um eine über ein verträgliches Maß hinausgehende Verdichtung 
auszuschließen. 
 
4.5 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Die bereits vorhandene Festsetzung eines Leitungsrechts zugunsten der Ver - und 
Entsorgungsträger entlang der Goldbreede bleibt weiter bestehen. 
 
4.6 Anzahl der Wohneinheiten 
Die Ausnutzungsdichte der neuen rückwärtigen Ba uflächen innerhalb des Allgemeinen 
Wohngebietes WA 2 wird durch die Be schränkung auf eine Wohneinheit je Gebäude auf ein 
für die Umgebung angemessenes Maß beschränkt. 
 
4.7 Gebäudeausrichtung 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen sowohl eine Ausrichtung der 
Hauptwohnräume in für die Belichtung günstige Südost -Richtung als auch das Anbringen von 
Photovoltaikanlagen in effektiver Sonnenorientierung. 
 
4.8  Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei  Dachneigung von weniger als 15° 
soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet wer den. Dachbegrünungen 
können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der 
lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen 
entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann mehr als die 
Hälfte des jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen 
Entwässerungssysteme entlastet werden. 
 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  9 
 
 
 
... 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die V erlängerung der Lebensdauer der 
Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der 
direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive 
Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes 
zudem durch die isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen 
Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum fü r seltene Tier - und 
Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen 
werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
In der vorliegenden Planung dient die extensive Dachbegrünung insbesondere dem Umgang 
mit anfallendem Regenwasser  und der Abmilderung negativer Effekte der Neuversiegelung 
auf das Kleinklima . So werden durch die Regenrückhaltefunktion der Dachbegrünung die 
Belastungsspitzen in Versickerung und Abfluss abgeschwächt und  durch die Begrünung 
selbst ein wichtiger Beitrag zum lokalen Kleinklima geleistet. 
 
4.9 Zulässigkeit von Garagen und Nebenanlagen 
Die Zulässigkeit von Garagen und Nebenanlagen wird auf die überbaubaren 
Grundstücksflächen beschränkt. Damit soll gewährleistet werden, dass auch im Rahmen der 
Nachverdichtung ausreichend dimensionierte Erholungsräume für die Bewohner gewährleistet 
und von Bebauung freigehalten werden. 
 
5 Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fa ssung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften a ls Festsetzungen aufgenommen. Die 
örtlichen Bauvorschriften sollen die baugestalterische Qualität im Plangebiet sichern. 
 
5.1 Dächer 
In den Allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 3  werden als Dachformen Sattel und 
Walmdächer mit einer Neigung zwischen 35° un d 45° festgelegt. Dadurch soll die 
städtebauliche Wirkung des bestehenden Siedlungszusamm enhangs abgesichert werden. Im 
Allgemeinen Wohngebiet WA 2 werden keine Dachformen vorgegeben, da schon die 
Einschränkung der Höhenentwicklung eine Beeinflussung des ö ffentlichen Raums durch die 
innenliegende Bebauung verhindert und so ökologisch sinnvollere Gebäudeformen ermöglicht 
werden. 
Damit Dachaufbauten, Dacheinschnitte und Nebengiebel nicht zur Überformung einer 
gewünschten harmonischen Dachlandschaft führen, wi rd die Größe dieser Bauteile in Bezug 
auf die dazugehörigen Dachflächen begrenzt.   
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dachfarben sind im Plangebiet durch die 
Festlegung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausgeschlossen. Um 
ökologischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur Solarenergiegewinnung sowie 
„Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  10 
 
 
 
... 
5.2 Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäude zusammenhangs bei 
Doppelhäusern zu vermeiden, wird festgese tzt, dass bei der Dachgestaltung von 
Doppelhäusern einheitliche Materialien und Farben zu wählen sind. 
 
5.3 Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedung en zu den der Allgemeinheit zugänglichen 
Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind 
Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen nur in Form von heimischen 
standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung e ines 
heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere bei Doppelhäusern, an 
einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden 
Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine  allgemein vertretbare Gesamtlänge pro 
Grundstück reduziert. 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  11 
 
 
 
... 
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  12 
 
 
 
... 
 
6 Nachrichtliche Übernahmen 
6.1 Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Plangebietes keine 
Kampfmittelverdachtsflächen bekannt. Da diese aber im Nahbereich des 
Untersuchungsgebietes bereits aufgetreten sind, wird vorsorglich trotzdem der Hinweis 
mitaufgenommen, dass im Plangebiet mit Kampfmittelfunden zu rechnen ist. 
 
6.2  Archäologie 
Auf der Goldbreede wurde 1962 eine frühmittelalterliche Goldmünze (zweite Hälfte des 7. 
Jahrhunderts) gefunden. Zusammengenommen mit der Ortsbezeichnung be steht daher der 
Verdacht, dass es sich dabei um einen Teil eines ehemals umfangreicheren Schatzfundes 
handeln könnte, von dem weitere Bestandteile noch im Boden verborgen sein können. Um 
einer unkontrollierten Zerstörung dieser archäologischen Fundstelle v orzubeugen, müssen als 
denkmalrechtliche Bedingung nach § 13 des Nieders. Denkmalschutzgesetzes vor Beginn 
jeglicher Erd - bzw. Erschließungsarbeiten folgende Maßnahmen durchgeführt werden:  
 
1. archäologische Prospektionen mit Metalldetektoren und Anlegen von 
Suchgrabungsschnitten von ca. 5 m Breite längs durch die beiden zukünftigen 
Neubauzonen zur Klärung der konkreten Befund - und Fundsituation im 
Plangebiet; 
2. ggf. vollständige Ausgrabung und Dokumentation der angetroffenen 
archäologischen Fundstellen. 
Die dabei entstehenden Kosten (für Material -, Maschinen- und Personaleinsatz) werden nicht 
von der Archäologischen Denkmalpflege übernommen, sondern sind vom Planungs -
/Vorhabenträger als Verursacher zu tragen (§ 6 [3] Nieders. Denkmalschutzgesetz).  
 
Dieser Sachverhalt wird in die Hinweise zu den textlichen Festsetzungen aufgenommen. 
 
7 Maßnahmen 
7.1 Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist keine grundsätzliche Neuordnung der 
Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. Es be darf 
ausschließlich einer Teilung der vorhandenen Grundstücke. 
 
7.2 Folgekosten der Bauleitplanung 
Für den Ankauf der als öffentliche  Verkehrsflächen ausgewiesenen Flächen in Privateigentum 
sowie die Verbreiterung und Neugestaltung der Großen Schulstraße f allen der Stadt 
Osnabrück Kosten an.  
Die Kosten für den Ausbau der Straßenfläche belaufen sich nach ersten Schätzungen auf ca. 
50.000 €. Diese Schätzung bezieht sich lediglich auf die durch diese Bebauungsplanänderung 
erweiterte Verkehrsfläche. Eine ohnehin in den nächsten Jahren anstehende Sanierung der 
gesamten Großen Schulstraße ist nicht mit einberechnet. 
Für die Kosten des Ankaufs der Flächen lässt sich zum jetzigen Zeitpunkt keine belastbare 
Schätzung abgeben. 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  13 
 
 
 
... 
Die oben genannten Kosten finden sich bisher nicht  im Haushalt  wieder. Zu welchem 
Zeitpunkt diese anfallen werden ist aktuell nicht absehbar. 
 
D Umweltbelange 
Die 5. Änderung des B -Planes 289 überplant tiefe und unversiegelte Grundstücke, die derzeit 
als Hausgärten genutzt werden. Auf den unterschiedlich strukturierten Parzellen mit größeren 
Einzelbäumen, Gehölz - und Strauchg ruppen, Hecken und Scherrasen werden mehrere 
Baufenster zur Errichtung von Wohngebäuden festgesetzt. Während die Grünflächen wohl 
keine relevanten ökologischen Wertigkeiten aufweisen, ist für die Hecken - und 
Gehölzstrukturen sowie die Einzelgehölze durchau s eine nennenswerte ökologische 
Bedeutung zu konstatieren. Der mit dem Vorhaben einhergehende Verlust dieser 
Biotopstrukturen ist nicht explizit quantifiziert worden; auf Grund der Anwendung des § 13 a 
BauGB ist auch eine diesbezügliche Kompensation nicht vorgesehen. 
 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels der örtlichen Bauvorschrift Nr. 7 bzw. des 
Hinweises Nr. 8 sicher gestellt wird, dass durch die Verwirklichung der Planung keine 
artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. §44 BNatSchG berührt werden. 
 
Im Rahmen des Vorhabens werden insgesamt ca. 3800 m ² bisher unversiegelter und 
weitgehend natürlich gewachsener Bodentypen überplant bzw. neu versiegelt. Eine 
diesbezügliche Kompensation erfolgt auf Grund der Anwendung des § 13 a BauGB nicht. Die 
Neuversiegelungen werden bei austauscharmen Wetterlagen zudem zu einer Aufwärmung 
führen, die sich allerdings auf den unmittelbaren Nahbereich beschränken wird. 
 
Insgesamt ist bei Realisierung der Planung mit erheblichen negativen Auswirkungen 
hinsichtlich der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften (Verlust von Gehölzstrukturen 
und Einzelbäumen) sowie Boden (Neuversiegelung) auszugehen. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
 
Arten und Lebensgemeinschaften 
Die mit der Realisierung der Planung einhergehenden negativen Auswirkungen auf die 
Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften, bzw. der für diese wichtigen Gehölzstrukturen 
und Einzelbäume, sollen durch die örtliche Bauvorschrift Nr. 7 weitest möglich abgeschwächt 
werden. Der generell anzunehmende Verlust von Einzelbäumen und Gehölzstrukturen muss 
zur Erreichung der übergeordneten Ziele der Innenentwicklung hingenommen werden. 
 
Boden 
Auf eine Bodenfunktionsbewertung kann im Rah men eines beschleunigten Verfahrens nach § 
13a BauGB verzichtet werden.  Einer unnötigen Neuversiegelung von Böden wird durch die 
Festsetzungen bezüglich GRZ, GFZ und Höhenentwicklung mit dem Ziel einer kompakten 
Bauweise entgegengewirkt. Die vorliegende Pl anung trägt darüber hinaus zur Erreichung der 
städtischen Wohnbauziele durch Maßnahmen der Innenentwicklung bei und verhindert damit 
die ökologisch ungünstigere Inanspruchnahme von Außenbereichsflächen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 289 - Goldbreede - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  Seite  14 
 
 
 
 
Klimaschutz und Energieeffizienz 
Durch den Verzicht auf eine Festsetzung zur Dachform im WA 2 werden Gebäudekörper 
ermöglicht, die sowohl ein für die Energieeffizienz günstiges Verhältnis von Außenfläche zu 
Volumen (A/V -Verhältnis) aufweisen, als auch besonders für Dachbegrünung und/oder 
Solarenergiegewinne geeignete Dachneigungen zulassen. 
Die negativen Auswirkungen durch die zusätzliche Versiegelung von Böden werden durch die 
Einschränkung der GRZ auf 0,3 und die Festsetzung zur Begrünung Dächer mit geringer 
Neigung abgeschwächt. 
 
Stadtklima 
Die auf der bi slang unversiegelten Fläche vorgesehene Bebauung wird bei austauscharmen 
Wetterlagen zur Aufwärmung im Nahbereich führen. Der Erwärmung wird durch 
Festsetzungen zur Dach begrünung und der verringerten ü berbaubaren Fläche im Vergleich 
zum Bestand versucht en tgegenzuwirken. Des Weiteren erscheinen die negativen 
Auswirkungen angesichts der durch die Innen entwicklung reduzierten Inanspruchnahme von 
Außenbereichsflächen hinnehmbar. 
 
Luftgüte 
Das Änderungsgebiet liegt außerhalb der Umweltzone.  Über die ohnehin gel tenden 
gesetzlichen Regelungen hinaus werden keine textlichen Festsetzungen getroffen. 
 
 
F Sonstige Angaben 
1 Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u. a. Flächenressourcen für die Realisierung hochwertiger 
Einfamilienhäuser in einer attraktiven und gefragten Wohnlage in Hellern erschlossen werden. 
Dabei ist die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der 
sozialen Infrastruktur gewährleistet.  
Für Kinder sind die  öffentlichen Kinderspielplätze im Bereich Kleiner Ring und Lipper Kamp 
erreichbar, deren Erhalt durch das „Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt 
Osnabrück beschlossen wurde . Die Ausweisung eines zusätzlichen Kinderspielplatzes im 
Plangebiet ist aufgrund der hier vorgefundenen Flächenverfüg barkeit sowie der umliegend 
vorhandenen alternativen Kinderspielplätze nicht möglich bzw. sinnvoll. 
 
2 Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 25.100 m² 
Bauflächen: ca. 22.772 m² 
 davon Wohngebiete (WA): ca. 22.772 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 2.328 m²