Wartenbergstraße - Optimierung im Zuge einer grundhaften Instandsetzung nebst Planungs- und Baukostenfreigabe
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4915
Datum: 2025-11-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2025/4915 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Wartenbergstraße - Optimierung im Zuge einer grundhaften 
Instandsetzung nebst Planungs- und Baukostenfreigabe 
 
Datum: 21.10.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Vorberatung) 27.11.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 09.12.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 09.12.2025 Ö  
 
Beschluss: 
Der Ausbau der Wartenbergstraße wird gemäß vorliegender Planung beschlossen. 
Geringfügige Anpassungen im weiteren Planungsverlauf sind gegebenenfalls vorzunehmen. 
Die Verwaltung wird beauftragt, die Vergabe von Planungs- und Bauleistungen 
durchzuführen. 
Die zur Umsetzung der Maßnahme erforderlichen Mittel werden hiermit freigegeben. 
 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
x Ja   
  Nein   
  
  Ergebnishaushalt 
(ohne Folgekosten) 
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € -1.500.000 € 
Summe € -1.500.000 € 
  
Folgekosten (jährlich) -82.500 € 
  
Weitere Angaben 
  
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2026 - 2028. 
  
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant: 
  
x  Ja, teilweise (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
x  Nein, die Mittel müssen tlw. noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt 
werden. 
x  Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. 699.000 € für  
 
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 das Jahr 2028 im Jahr 2027 in Anspruch genommen. Die bestehende 
Verpflichtungsermächtigung im Jahr 2026 entfällt und wird mit der Veränderungsliste 
korrigiert. 
   
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
7.000901.710 Wartenbergstraße 1.500.000 € 
    
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
Keine 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
 
Eine 1:1-Wiederherstellung ist unter Berücksichtigung der gültigen Regelwerke und des 
aktuellen Stands der Technik nicht möglich. 
Die im Rahmen der Vorzugsvariante vorgenommen kleineren Anpassungen (Pflanzbeete, 
Bäume) können finanziell durch die eingesparten Versiegelungskosten (Aspahlt) nahezu 
komensiert werden, weswegen auf einen tiefergehenden Variantenvergleich (siehe Pkt. 2 in 
der Sachverhaltsdarstellung) verzichtet wurde. 
 
G. Beteiligte Stellen:  
  
OsnabrückerServiceBetrieb 
Fachbereich Klima, Natur und Umwelt 
Fachbereich Finanzen und Controlling 
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben 
Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen 
Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen 
Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern 
Luftschadstoffe vermindern 
An die Folgen des Klimawandels anpassen 
 
Sachverhalt: 
  
1. Einleitung und Überblick 
 
 
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Die Wartenbergstraße ist eine Wohnstraße im Stadtteil Schölerberg. Sie ist Teil einer 
Tempo-30-Zone und mündet im Süden in die „Ameldungstraße“ sowie im Norden in die 
Hauptverkehrsstraße „Meller Straße“: 
  
 
Übersichtskarte - Wartenbergstr. in blau 
  
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt, die Wartenbergstraße auf ganzer Länge voraussichtlich 
ab 2027 aufgrund des schlechten Straßenzustandes auszubauen. Perspektivisch sind 
zudem die „Overbergstraße“, der „Vila-Real-Platz“ und „Am Riedenbach“ zum Ausbau 
vorgesehen. 
Die SWO-Netz GmbH ist unmittelbar in die Planungen der Stadt eingebunden und wird in 
Zusammenarbeit mit der Verwaltung ebenfalls Sanierungen durchführen. Dabei ist 
insbesondere die Sanierung der Stromversorgung dringlich, weil hier bereits die 
Versorgungssicherheit gefährdet ist. Daneben sind die Erneuerung der Straßenbeleuchtung 
sowie Anpassungen der Gas- und Wasserversorgung vorgesehen. Im Rahmen der 
Maßnahme werden außerdem punktuelle Reparaturen am Regenwasserkanal 
vorgenommen. 
  
 
2. Vereinfachtes Verfahren ohne Variantenbetrachtung 
 
In der Stadt Osnabrück werden derzeit eine Reihe von Straßenbauprojekten mit hoher 
Priorisierung durchgeführt. Dazu gehören Unfallhäufungsstellen, Schulwegsicherungen und 
Großprojekte wie Mindener Straße, Neumarkt und das LokViertel. Zugleich sollen auch 
Straßen mit eher untergeordneter Netzbedeutung optimiert werden. Wohnstraßen wie die 
Wartenbergstraße können durch solche Anpassungen grün, sicher, barrierefrei – kurz 
attraktiver - gestaltet werden. Um dies umsetzen zu können, müssen die begrenzten 
personellen Ressourcen der Verkehrsingenieure strategisch umsichtig eingesetzt werden. 
Dies spielt auch hinsichtlich der Dringlichkeit der Leitungssanierungen eine wesentliche 
Rolle.  
Die vorgestellte Planung stellt eine geringfügige Anpassung des Bestandes dar. Zusätzliche 
Elemente, wie Pflanzbeete und Baumscheiben, verringern die mit Asphalt zu versiegelnde 
Fläche. Die finanziellen Kosten liegen absehbar in einem entsprechend niedrigen Bereich 
und können erfahrungsgemäß durch die eingesparten Asphaltarbeiten kompensiert werden. 
  
Daher wird vorgeschlagen, ein vereinfachtes Verfahren ohne umfangreiche 
Variantenbetrachtung und mit einer einfachen Anliegerbeteiligung durchzuführen. Das würde 
der Verwaltung helfen, Lösungen für dringliche Probleme im Straßenverkehr beschleunigt zu 
realisieren. 
  
 
3. Bestandssituation 

 
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Die Wartenbergstraße weist im Bestand folgende Querschnittsaufteilung auf:  
1,80 m Gehweg - 6,00 m Fahrbahn - 1,80 m Gehweg 
 
Neben dem schlechten Zustand weist Sie weitere verkehrliche Mängel auf. Die Gehwege 
sind schmal, uneben und an Knotenpunkten teils nicht barrierefrei. Der Verlauf zeichnet sich 
durch steile Absenkungen und Anhebungen von Hochborden auf Rundborde aus. Es sind 
keine verkehrsberuhigenden Elemente oder Begrünungen vorhanden (siehe Anlage 4 
„Bestandsfotos“). 
 
Aufgrund des schlechten Zustands der Fahrbahndecke, der Nebenanlagen und des Aufbaus 
ist ein Vollausbau langfristig die ökonomisch sinnvollste Lösung. Von einer erneuten 
Deckensanierung ist daher abzusehen. 
  
Der Parkdruck ist in den Nachtstunden sehr hoch; in fußläufig erreichbaren Nachbarstraßen 
Richtung Süden und Westen ist er hingegen niedriger. Der ruhende Verkehr wird durch 
wechselseitige Halteverbote geordnet und so für den Begegnungsverkehr freigehalten. In der 
Spitzenstunde befahren rund 100 Fahrzeuge die Wartenbergstraße - ein niedriger und 
akzeptabler Wert für Wohnstraßen. Neben dem Quell- und Zielverkehr gibt es auch 
Parkplatzsuchverkehre. 
 
Geschwindigkeitsmessungen ergaben einen V85 von 35 km/h. Das bedeutet, dass 85 % der 
Fahrzeuge nicht schneller als 35 km/h fahren. Zugleich wurde festgestellt, dass bei 33,5 % 
der Fahrzeuge Geschwindigkeitsüberschreitungen vorliegen. Bei einer sanierten 
Fahrbahndecke ist ohne begleitende Maßnahmen ist danach von einer Erhöhung der 
gefahrenen Geschwindigkeiten auszugehen. 
  
 
4. Planung 
 
Die vorliegende Planung (siehe Anlage 2 „Lageplan Wartenbergstraße“) wurde mit der SWO-
Netz GmbH und weiteren Netzbetreibern abgestimmt. Ziel der Planung ist es, die genannten 
Mängel aufzugreifen, durch entsprechende Maßnahmen zu beheben und gleichzeitig die 
Attraktivität des öffentlichen Raumes zu steigern. Im Querschnitt (siehe Anlage 1 
„Straßenquerschnitte Wartenbergstraße) sind aufgrund der Flächenverfügbarkeiten nur 
geringfügige Anpassungen vorgesehen: 
2,05 m Gehweg -  5,50 m Fahrbahn -  2,05 m Gehweg 
  
Die Gehwege sollen möglichst niveaugleich ohne Absenkungen ausgeführt. Zugleich sind in 
fünf Knotenpunkten (Overbergstraße bis Wihostraße) mit Sinussteinen eingefasste 
Aufpflasterungen vorgesehen. Die dann dort auf Gehwegniveau liegende Fahrbahn schafft 
sowohl Fußgängern als auch Rollstuhlfahrern ein völlig barrierefreies Querungsfeld (siehe 
Anlage 3 „Perspektive Vorentwurf“). 
Ein positiver Effekt ist neben der schlüssigen Gestaltung auch die 
geschwindigkeitsreduzierende Wirkung. Die Verwendung von versickerungsfähigem Pflaster 
auf Gehwegen und Knotenpunkten wird geprüft: Es kann die Grundwasserneubildung 
begünstigen, das Mikroklima verbessern und die Kanalisation entlasten.  
  
Eine weitere Optimierung ist durch punktuelle Einengungen in Form von Pflanzbeeten 
vorgesehen. Die neun im Plan eingezeichneten Beete sind so angeordnet, dass sie die 
wechselseitigen Parkbereiche sinnvoll einfassen. Zudem wurden Leitungen, Kanäle und 
Anwohnerzufahrten berücksichtigt. 
  
Die Einengungen werden durch angegliederte Flächen mit Fahrradbügeln ergänzt. So 
können Anwohner und Besucher Fahrräder sicher an der Straße abstellen. Die Schaffung 
einer mit Bepflanzung eingefassten Sitzgelegenheit für Pausen und Gespräche wird im 
weiteren Verlauf geprüft. Die Beete werden mit Wasserzu- und -überläufen geplant, um das 
 
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Pflanzenwachstum zu unterstützen. Drei dieser Beete können voraussichtlich mit 
flachwurzenden Gehölzen bepflanzt werden. In sechs Beeten würden Straßenbäume das 
Bild prägen. Ausreichend durchwurzelbarer Raum wird dabei möglichst berücksichtigt. 
Diese Maßnahme dient einerseits der Klimaresilienz, indem Verschattung und Verdunstung 
das Mikroklima positiv beeinflussen. Zugleich ist auch hier mit einer verkehrsberuhigenden 
Wirkung zu rechnen. Zudem kann die Begrünung zu einer Aufwertung der Lage und zu 
einem verbesserten Wohlbefinden beitragen. 
  
Da sowohl im Bestand als auch im Vorentwurf keine Stellplatzmarkierungen vorgesehen 
werden, ist eine exakte Benennung der Anzahl von Stellplätzen nicht möglich. Allerdings 
lassen sich unter Berücksichtigung der bestehenden und geplante Abschnitte, auf denen das 
Parken am Fahrbahnrand zulässig ist, Zahlen ableiten. Bei maximaler Belegung werden 
voraussichtlich etwa 8 Fahrzeuge weniger Platz als im Bestand finden. Durch die damit 
einhergehende Aufwertung, die neuen Radstellplätze und Ausweichmöglichkeiten Richtung 
Südwesten wird dies als vertretbar eingeschätzt. 
  
Eine aufgepflasterte Geh- und Radwegüberfahrt an der Einmündung Ameldungstraße ist 
Gegenstand weiterer Prüfungen und könnte die Barrierefreiheit für vulnerable Gruppen, wie 
Radfahrer und Fußgänger, gewährleisten. Begründete Anpassungen des Vorentwurfs, wie 
beispielsweise die Umpositionierung einzelner Pflanzbeete, sind im weiteren 
Planungsverlauf möglich, verändern damit aber nicht die Grundzüge der Planung. 
  
 
5. Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
Der Planstand wird voraussichtlich im 1. Quartal 2026 im Rahmen einer öffentlichen 
Auslegung im Dominikanerkloster, im Internet und per Postsendung Eigentümern und 
Anliegern zugesendet. Der Lageplan, ein Querschnitt, eine Perspektive sowie Erläuterungen 
sollen ein transparentes Beteiligungsverfahren gewährleisten. Die Verwaltung freut sich über 
schriftliche Anregungen und Einwände, die im weiteren Planungsverlauf helfen, eine 
optimale Umsetzung zu gewährleisten. Ebenfalls können Ortstermine zur Klärung von 
Fragestellungen durchgeführt werden. 
  
6. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die eingeplanten Mittel beruhen auf einer zur aktuellen Leistungsphase üblichen 
Kostenschätzung der Planungs- und Baukosten zzgl. einem jährlichen Baupreisindex von 2,5 
%. Im Verwaltungsentwurf 2026/2027 wurden die Mittel wie folgt eingeplant, zusätzlich 
wurde in der Veränderungsliste Oktober der Planansatz 2028 von 592.000 € auf 699.000 € 
erhöht: 
  
Plan 2025 Plan 2026 
incl. BPI 
Plan 2027 
incl. BPI 
Plan 2028 
incl. BPI 
-66.000 € -158.000 € -577.000 € -699.000 € 
  
Die jährlichen Folgekosten aus der Maßnahmenfinanzierungen setzen sich zusammen aus 
Abschreibungen und Zinsen. Sie betragen zusammen jährlich 82.500 €. Der 
Abschreibungszeitraum beläuft sich auf 25 Jahre. 
Aufgrund der untergeordneten Bedeutung im Straßennetz, ist unter Berücksichtigung der 
regelmäßigen Fördermittelgeber (wie zum Beispiel NGVFG), davon auszugehen, dass keine 
Förderfähigkeit der Maßnahme besteht. Eine ausführliche Fördermittelrecherche wird in den 
kommenden Monaten durchgeführt.  
  
7. Weiteres Vorgehen 
 
Nach erfolgtem Ratsbeschluss wird die Entwurfs- und Ausführungsplanung beauftragt, so 
dass die Planungen ab dem 1. Quartal 2026 mit externen Partnern fortgesetzt werden 
 
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können. Ebenfalls im 1. Quartal wird die oben beschriebene Öffentlichkeitsbeteiligung 
realisiert. 
Gemeinsam mit der SWO-Netz GmbH werden anschließend die Bauleistungen 
ausgeschrieben. Der Baubeginn der städtischen Maßnahme ist für 2027 angesetzt. 
  
Gez. Bohne 
    
 
Anlage/n 
1 - Straßenquerschnitte_Wartenbergstraße (öffentlich) 
 
2 - Lageplan_Wartenbergstraße (öffentlich) 
 
3 - Perspektive_Vorentwurf (öffentlich) 
 
4 - Bestandsfotos (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
1.80m 6.00m 1.80m
2.05m 5.50m 2.05m
2.05m 3.50m 2.00m 2.05m
Straßenquerschnitt Bestand
Wartenbergstraße
Gehweg Fahrbahn Gehweg
Straßenquerschnitt Planung ohne Baumbeet
Wartenbergstraße
Gehweg Fahrbahn Gehweg
Gehweg Fahrbahn GehwegBaumbeet
Straßenquerschnitt Planung mit Baumbeet
Wartenbergstraße
Fachdienst Verkehrsplanung 61-4
Maßstab 1:
bearbeitet
gezeichnet
geprüft
gesehen
Datum Name Signatur Planfreigabe:
Plottdatum:
Stadt Osnabrück
Fachbereich Städtebau
Planname:
Fachbereich Städtebau
Fachdienst Verkehrsplanung
100
27.08.2025
2024-110_Wartenbergstraße-StraßenquerschnitteBlatt 1
Wartenbergstraße
Straßenquerschnitte
Vorplanung
2025-08 Margenberg
2025-08 Lourenco