Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  o Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5592
Datum: 2020-09-04
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 16.07.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5592
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
o Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.09.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.09.2020 N Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
 
Bebauungsplan Nr. 631 – Grüner Garten – 
 
Planbereich: Östlich Am Gut Sandfort und nördlich Meller Landstraße     
 
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 
Absatz 2 Baugesetzbuch sowie die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 
Absatz 2 Baugesetzbuch beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X
negativ; Die Verwirklichung der Planungen verursacht ca. 8.923 t CO2-Emissionen 
(Umsetzung und 50 Jahre Energieverbrauch). Die CO2-Emissionen können noch durch eine 
klimafreundliche Bauweise und Energieversorgung sowie einen höheren Energiestandard 
der Gebäude reduziert werden.
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:  keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten – wird unter Wahrung der 
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städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, die Realisierung einer Altenpflegeeinrichtung sowie 
die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im Stadtteil Voxtrup zu ermöglichen. Die 
geplante Bebauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusammenhang einfügen und zu 
einer hohen Wohn- und Aufenthaltsqualität im Stadtteil beitragen.
Das vorliegende Bebauungskonzept sieht vor, dass im südlichen Teil des Plangebietes eine 
Einrichtung für die Altenpflege sowie verdichteter Mehrfamilienwohnungsbau realisiert 
werden soll. Im nördlichen Teil des Plangebietes soll der Bau von Stadt-, Reihen- und 
Einfamilienhäusern ermöglicht werden. Der daraus resultierende Mix verschiedener 
Wohntypologien soll das Angebot an Wohnraum im Stadtteil Voxtrup erweitern und 
verschiedene Nutzergruppen ansprechen. Nördlich an die Wohnbebauung schließt eine 
Grünfläche an, welche zum Teil für die Versickerung des anfallenden Niederschlagwassers 
fungieren soll.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten – sowie der 90. Änderung des wirksamen 
Flächennutzungsplans im Parallelverfahren beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung 
der Behörden gemäß § 4 Abs. 1 BauGB erfolgte vom 10.12.2018 bis zum 18.01.2019. In 
diesem Zusammenhang fand auch eine öffentliche Informations- und 
Erörterungsversammlung am 19.12.2018 statt.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein Wohnbaugebiet unter besonderer 
Berücksichtigung ökologischer und energetischer Belange zu realisieren. In dem 
Wohnquartier sollen soziale, inklusive und generationenübergreifende Teilprojekte, wie 
beispielsweise die Schaffung eines Begegnungszentrums für die Anwohner oder einer 
Mobilitätsstation, umgesetzt werden. 
Der Verwaltungsausschuss hat in seiner Sitzung am 05.12.2017 beschlossen, dass für das 
geplante Wohnprojekt gemäß Punkt 6 des Handlungsprogramms Bezahlbarer Wohnraum 
eine Ausnahme im Sinne von Punkt 3 („Leuchtturmprojekt“) zugelassen wird. Bei Umsetzung 
des Gesamtvorhabens in Form eines innovativen, gemeinschaftlichen Wohnangebots, 
einschließlich einer stationären Altenhilfeeinrichtung wird die Quote für sozial gebundenen 
Mietwohnraum mit der Erstellung von möglichst 12, aber mindestens 6 gebundenen 
Wohnungen mit jeweils ca. 50 m² im Modellprojekt „Rollstuhlgerechtes Wohnen“ als erfüllt 
betrachtet (VO/2017/1743).
Auf Grundlage der vorliegenden Planungsunterlagen soll nun die Entwurfsoffenlegung 
erfolgen.
 
Die bereits vorliegenden Stellungnahmen sind als Anlage zu dieser Vorlage beigefügt.
gez. i.V. Siekmann
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
Stellungnahmen
GSt
H
H
D
H
H
H
SporthalleräumeUmkleide-
TischtennisFindling FahrräderKlettergr.
Kletterger.
Tischtennis
Spielgeräte
RutscheSand
SpielplatzKletterger.Spielger.
Findling
Spielgerät
Basketballkorb
Turnhalle
Trafo
11938
1845
15915
11934
1601211913
12343
1242
15910
12338
1874
16060
16024
12334
62 134/5
16066
12349
1232
16041
611
16026
12316
1892
16056
16037
418200
11916
16032
18711
12333
19014
16035
16065
18710
16039
16010
1848
16068
16069
1263
1983
15913
12364
1904
12328
16029
16034
12355
16045
16027
1604
1343
12319
16057
1929
166227
16013
1893
16043
1582
16062
1609
1813
12346
1233
11935
18419
16051
18771846
1551
12344
160/639
1262
1233912341
15911
12329
11910
96
12330
16030
12345
16067
1906
160591605
18712
12318
19015
16050
16022
12342
16070
12365 368140
11911
1847
12356
12371
1344
880180
16025
1958
16061
1957
11914
1244
12317
11937
16023
1903
12335
1608
12337
15912
11936
12340
16033
1604012336
187/8
16036
11920
12363
16058
1814
1583
1245
16042 15919
15920
123781237912380
1481
191/315917
1238112382
12383
1843
15941592515926
15927
15923
15924
15931
15932
159281592915930
Molenseten
Straße
Straße
In der Steiniger Heide
Am Mühlenkamp
Molenseten
Am Werksberg
Am Gut Sandfort
Am Gut Sandfort
Sonneneck
K53
Meller Landstraße.
78.1778.4679.43
74.2275.45
78.6077.64
76.02
79.6080.31
81.2081.9281.17
83.0682.33
84.1084.3484.88
85.7786.0986.12
86.1486.0086.19
86.8286.9887.1187.4587.53
86.6286.5586.6185.9785.7685.95
87.2987.22
87.8688.3089.03
90.0591.0390.4089.87
87.7986.9386.35
85.5985.4485.26 86.16
82.84
82.14
81.33
85.0684.9985.17
80.480.181.6 77.879.581.282.7 77.678.979.080.5 77.482.283.6 78.583.9 80.081.582.883.481.782.283.6 78.180.481.079.481.184.8 80.081.683.284.485.4 83.0 79.885.2 81.282.883.284.684.3 81.185.285.7 83.085.484.385.1 81.985.8 83.183.285.786.2 84.385.286.786.185.3 83.586.0 83.984.286.886.6 86.084.987.685.987.986.2 87.086.6 84.785.087.186.586.5 87.1 88.187.3 87.386.7 87.087.0 87.589.287.8 89.487.287.6 88.987.487.787.1 90.488.3 90.789.588.087.8 89.088.9 91.987.6 88.9 91.490.388.7 89.888.1 89.5 92.891.789.488.8 90.890.5 93.490.089.8 91.691.290.7 93.793.092.193.691.6 94.493.092.9 95.194.593.495.095.9
91.3290.65
88.25
91.97
94.1295.67
91.58
94.08
92.72
90.6090.69
Tanne
Tannen
Löschteich
I I
I
I
II
I Ga I
I I
II
I
IGaIIGaI
II2Ga
II2GaGa
I
I
II2Ga
II GaI
II
I I I
II
II
IIII I
IGaGa
I
II
IIII II
2Ga I
I I
GaGa
Ga
I2Ga
II
IGaGa
GaGaGaiKGa
GaGa
Ga
III
III
I I I
IIIIII I I II
I
IIII
I
I
GaGaGaGaGaiE
GaiE
Cp
GaGaiEGaiE
GaGaCpGa
GaGaGaGa
2GaGaiEGaiKGaGaGaGaiE
GaGa
GaGaGaCpCp
I
GaGa2Ga
Ga
Holz-haus
90
5
28
11
5
88
1A
13
6
16
9
1
11
7
10
5
1
23
2
18
2A
86
12
9
22A
6
14
6
24
4
1
4
3
1 212
26
75
3
22
21
57
89
15
2017
408
68
19
64
4
2
69
33A
40C
87B
3
87A
6666A
83A83B8585A
92
Sporthalle
Astrid-Lindgren-Schule
St.-Antonius-Schule Voxtrup
SeniorenzentrumSO
110,0 mOKüber NHN
GFZ1,6 GFZ1,2
GFZ1,2 GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4IV III
III II
II II
IIo
o o
oo
oo
o
oII
II
GRZ0,3
GRZ0,4
GFZ0,6
GFZ0,8
GFZ1,5GRZ0,3Va
107,0 mOKüber NHN
über NHN104,0 mOK
104,0 mOKüber NHN
WA 3
WA 3WA 4
WA 3WA 2
WA 2WA 1
WA 6
WA 5
Geh-, Fahr- und Leitungsrechtzugunsten der Entsorgungsträger
Hinweis:vorhandene Versorgungsleitung(Gas) mit Sicherheitsabstand
Geh- und Fahrrechtzugunsten der Anlieger
kaskadenartige VersickerungsflächeLeitungsrecht zugunstender Versorgungsträger
Leitungsrecht zugunstender Versorgungsträger
A0
A0
A0
A0
A0
Teilbereich 1
Teilbereich 2
Demenzgarten
Blühwiese
Naturgarten
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Ver- undEntsorgungsträger
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Ver- undEntsorgungsträger
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Entsorgungsträger
40.0
3.03.0
3.020.0
10.3
6.0 6.0
6.0
4.0
6.06.0
6.0
2.0
6.0
3.06.03.0
14.03.0 10.0
14.016.0
16.0
10.0
17.525.015.0
3.0
3.0
3.03.03.016.0
3.014.03.0
3.03.0
3.0 6.03.0
2.0
3.08.0
6.0
6.0
Anschluss B-PlanNr. 267
Anschluss B-PlanNr. 445
Anschluss B-PlanNr. 270
Anschluss B-PlanNr. 261
3.0
5.0
10.0
42.4
10.020.0
6.010.0
2.0
61.020.0
1.0
14.0
30,0m Waldabstand
Teil-bereich 3
Teilbereich 3
Teilbereich 4
Teilbereich 3
Teilbereich 3
Teilbereich 4
Teilbereich 3
Teilbereich 3
Bebauungsplan Nr. 631- Grüner Garten -EntwurfStand: 17.08.20200102030405060708090100m
Art der baulichen Nutzung
Allgemeine Wohngebiete
Sonstige Sondergebiete
Maß der baulichen Nutzung
Geschossflächenzahl
Grundflächenzahl
Zahl der Vollgeschosse
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen
Offene Bauweise
nur Hausgruppen zulässig
Baugrenze
Verkehrsflächen
Öffentliche Straßenverkehrsflächen
Private Straßenverkehrsflächen
Straßenbegrenzungslinie
Verkehrsflächen besonderer
Zweckbestimmung
Öffentliche Parkfläche
Rad- und Fußweg
Fußweg
Flächen für Versorgungsanlagen, für die
Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie für
Ablagerungen Anlagen, Einrichtungen und sonstige
Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken
Flächen für Versorgungsanlagen, für
die Abfallentsorgung und
Abwasserbeseitigung sowie für
Ablagerungen
Elektrizität
Abfall
WA
Seniorenzentrum
SO
GFZ0,7
GRZ0,4
III
o
H
Oberkante, als Höchstmaß116,0 mOK
über Normalhöhennullüber NHN
nur Doppelhäuser zulässigD
Legende zum Bebauungsplan Nr. 631 - Seite 1 von 2  
Hauptversorgungs- und Hauptabwasserleitungen
unterirdisch
Grünflächen
Öffentliche Grünflächen
Spielplatz
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen
und Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und zur Entwicklung von Natur und
Landschaft
Umgrenzung von Flächen zum
Anpflanzen von Bäumen,
Sträuchern und sonstigen
Bepflanzungen
Anpflanzen: Bäume
Erhaltung: Bäume
Sonstige Planzeichen
Umgrenzung von Flächen für
Nebenanlagen, Stellplätze, Garagen
und Gemeinschaftsanlagen
Gemeinschaftsstellplätze
Abgrenzung unterschiedlicher
Nutzung, z.B. von Baugebieten,
oder Abgrenzung des Maßes der
Nutzung innerhalb eines Baugebietes
GSt
Abgrenzung der angrenzenden
Bebauungspläne
Grenze des räumlichen
Geltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhalt
des LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude für
öffentliche Zwecke *
Wirtschafts-, Gewerbe- und
Nebengebäude *
II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 631 - Seite 2 von 2
Umgrenzung von Flächen für
Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und Entwicklung von
Natur und Landschaft
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten
zu belastende Flächen
Wasserflächen und Flächen für die
Wasserwirtschaft, den Hochwasserschutz und
die Regelung des Wasserabflusses
Umgrenzung von Flächen für die
Wasserwirtschaft, den
Hochwasserschutz und die Regelung
es Wasserabflusses
Umgrenzung von Flächen mit Bindungen
für Bepflanzungen und für die Erhaltung
von Bäumen, Sträuchern und sonstigen
Bepflanzungen, sowie von Gewässern
Umgrenzungen der Flächen für besondere
Anlagen und Vorkehrungen zum Schutz vor
schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne
des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten
zu belastende Flächen
- schmale Flächen
Bereich mit
Nutzungseinschränkungen für
Außenwohnbereiche
A0
GSt
H
H
D
H
H
H
SporthalleräumeUmkleide-
TischtennisFindling FahrräderKlettergr.
Kletterger.
Tischtennis
Spielgeräte
RutscheSand
SpielplatzKletterger.Spielger.
Findling
Spielgerät
Basketballkorb
Turnhalle
Trafo
11938
1845
15915
11934
1601211913
12343
1242
15910
12338
1874
16060
16024
12334
62 134/5
16066
12349
1232
16041
611
16026
12316
1892
16056
16037
418200
11916
16032
18711
12333
19014
16035
16065
18710
16039
16010
1848
16068
16069
1263
1983
15913
12364
1904
12328
16029
16034
12355
16045
16027
1604
1343
12319
16057
1929
166227
16013
1893
16043
1582
16062
1609
1813
12346
1233
11935
18419
16051
18771846
1551
12344
160/639
1262
1233912341
15911
12329
11910
96
12330
16030
12345
16067
1906
160591605
18712
12318
19015
16050
16022
12342
16070
12365 368140
11911
1847
12356
12371
1344
880180
16025
1958
16061
1957
11914
1244
12317
11937
16023
1903
12335
1608
12337
15912
11936
12340
16033
1604012336
187/8
16036
11920
12363
16058
1814
1583
1245
16042 15919
15920
123781237912380
1481
191/315917
1238112382
12383
1843
15941592515926
15927
15923
15924
15931
15932
159281592915930
Molenseten
Straße
Straße
In der Steiniger Heide
Am Mühlenkamp
Molenseten
Am Werksberg
Am Gut Sandfort
Am Gut Sandfort
Sonneneck
K53
Meller Landstraße.
78.1778.4679.43
74.2275.45
78.6077.64
76.02
79.6080.31
81.2081.9281.17
83.0682.33
84.1084.3484.88
85.7786.0986.12
86.1486.0086.19
86.8286.9887.1187.4587.53
86.6286.5586.6185.9785.7685.95
87.2987.22
87.8688.3089.03
90.0591.0390.4089.87
87.7986.9386.35
85.5985.4485.26 86.16
82.84
82.14
81.33
85.0684.9985.17
80.480.181.6 77.879.581.282.7 77.678.979.080.5 77.482.283.6 78.583.9 80.081.582.883.481.782.283.6 78.180.481.079.481.184.8 80.081.683.284.485.4 83.0 79.885.2 81.282.883.284.684.3 81.185.285.7 83.085.484.385.1 81.985.8 83.183.285.786.2 84.385.286.786.185.3 83.586.0 83.984.286.886.6 86.084.987.685.987.986.2 87.086.6 84.785.087.186.586.5 87.1 88.187.3 87.386.7 87.087.0 87.589.287.8 89.487.287.6 88.987.487.787.1 90.488.3 90.789.588.087.8 89.088.9 91.987.6 88.9 91.490.388.7 89.888.1 89.5 92.891.789.488.8 90.890.5 93.490.089.8 91.691.290.7 93.793.092.193.691.6 94.493.092.9 95.194.593.495.095.9
91.3290.65
88.25
91.97
94.1295.67
91.58
94.08
92.72
90.6090.69
Tanne
Tannen
Löschteich
I I
I
I
II
I Ga I
I I
II
I
IGaIIGaI
II2Ga
II2GaGa
I
I
II2Ga
II GaI
II
I I I
II
II
IIII I
IGaGa
I
II
IIII II
2Ga I
I I
GaGa
Ga
I2Ga
II
IGaGa
GaGaGaiKGa
GaGa
Ga
III
III
I I I
IIIIII I I II
I
IIII
I
I
GaGaGaGaGaiE
GaiE
Cp
GaGaiEGaiE
GaGaCpGa
GaGaGaGa
2GaGaiEGaiKGaGaGaGaiE
GaGa
GaGaGaCpCp
I
GaGa2Ga
Ga
Holz-haus
90
5
28
11
5
88
1A
13
6
16
9
1
11
7
10
5
1
23
2
18
2A
86
12
9
22A
6
14
6
24
4
1
4
3
1 212
26
75
3
22
21
57
89
15
2017
408
68
19
64
4
2
69
33A
40C
87B
3
87A
6666A
83A83B8585A
92
Sporthalle
Astrid-Lindgren-Schule
St.-Antonius-Schule Voxtrup
SeniorenzentrumSO
110,0 mOKüber NHN
GFZ1,6 GFZ1,2
GFZ1,2 GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4IV III
III II
II II
IIo
o o
oo
oo
o
oII
II
GRZ0,3
GRZ0,4
GFZ0,6
GFZ0,8
GFZ1,5GRZ0,3Va
107,0 mOKüber NHN
über NHN104,0 mOK
104,0 mOKüber NHN
WA 3
WA 3WA 4
WA 3WA 2
WA 2WA 1
WA 6
WA 5
Geh-, Fahr- und Leitungsrechtzugunsten der Entsorgungsträger
Hinweis:vorhandene Versorgungsleitung(Gas) mit Sicherheitsabstand
Geh- und Fahrrechtzugunsten der Anlieger
kaskadenartige VersickerungsflächeLeitungsrecht zugunstender Versorgungsträger
Leitungsrecht zugunstender Versorgungsträger
A0
A0
A0
A0
A0
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Ver- undEntsorgungsträger
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Ver- undEntsorgungsträger
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Entsorgungsträger
40.0
3.03.0
3.020.0
10.3
6.0 6.0
6.0
4.0
6.06.0
6.0
2.0
6.0
3.06.03.0
14.03.0 10.0
14.016.0
16.0
10.0
17.525.015.0
3.0
3.0
3.03.03.016.0
3.014.03.0
3.03.0
3.0 6.03.0
2.0
3.08.0
6.0
6.0
Anschluss B-PlanNr. 267
Anschluss B-PlanNr. 445
Anschluss B-PlanNr. 270
Anschluss B-PlanNr. 261
3.0
5.0
10.0
42.4
10.020.0
6.010.0
2.0
61.020.0
1.0
14.0
30,0m Waldabstand
Teilbereich 3
Teilbereich 1
Teilbereich 3Teilbereich 3
Teilbereich 3
Teilbereich 3
Teilbereich 4
Teilbereich 2
Naturgarten
Blühwiese
Demenzgarten
Teilbereich 3
Teilbereich 4
Bebauungsplan Nr. 631- Grüner Garten -EntwurfStand: 03.09.20200102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteSonstige SondergebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahlGrundflächenzahlZahl der Vollgeschosse
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene Bauweise
nur Hausgruppen zulässigBaugrenze
VerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenPrivate StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besondererZweckbestimmungÖffentliche ParkflächeRad- und FußwegFußwegFlächen für Versorgungsanlagen, für dieAbfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie fürAblagerungen Anlagen, Einrichtungen und sonstigeMaßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen, fürdie Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungenElektrizitätAbfall
WASeniorenzentrumSOGFZ0,7GRZ0,4III
o
H
Legende zum Bebauungsplan Nr. 631 - Seite 1 von 2
Oberkante, als Höchstmaß116,0 mOKüber Normalhöhennullüber NHN
nur Doppelhäuser zulässigD
Hauptversorgungs- und HauptabwasserleitungenunterirdischGrünflächenÖffentliche GrünflächenSpielplatz
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmenund Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zurPflege und zur Entwicklung von Natur undLandschaftUmgrenzung von Flächen zumAnpflanzen von Bäumen,Sträuchern und sonstigenBepflanzungen
Anpflanzen: BäumeErhaltung: Bäume
Sonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze, Garagenund GemeinschaftsanlagenGemeinschaftsstellplätze
Abgrenzung unterschiedlicherNutzung, z.B. von Baugebieten,oder Abgrenzung des Maßes derNutzung innerhalb eines Baugebietes
GSt
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 631 - Seite 2 von 2
Umgrenzung von Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zurPflege und Entwicklung vonNatur und Landschaft
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtenzu belastende Flächen
Umgrenzung von Flächen, die vonder Bebauung freizuhalten sindWasserflächen und Flächen für dieWasserwirtschaft, den Hochwasserschutz unddie Regelung des WasserabflussesUmgrenzung von Flächen für dieWasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelunges Wasserabflusses
Umgrenzung von Flächen mit Bindungenfür Bepflanzungen und für die Erhaltungvon Bäumen, Sträuchern und sonstigenBepflanzungen, sowie von Gewässern
Umgrenzungen der Flächen für besondereAnlagen und Vorkehrungen zum Schutz vorschädlichen Umwelteinwirkungen im Sinnedes Bundes-Immissionsschutzgesetzes
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtenzu belastende Flächen- schmale Flächen
Bereich mitNutzungseinschränkungen fürAußenwohnbereicheA0
 
Seite: 1/7 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
  
Stand: 18.08.2020  
 
 
Für diesen Bebauungsplan 
 ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Gr undstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
 
1. Das sonstige Sondergebiet (SO) nach § 11 Absatz 2 BauNVO dient der Errichtung eines 
Seniorenzentrums. Zulässig sind Nutzungen, die der Unterbringung, Betreuung und Ver- 
sorgung von Seniorinnen und Senioren dienen. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im Plan- 
bereich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des 
oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen der 
festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeo rdnete Gebäudeteile wie z.B. 
technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer oder Schornsteine sind zulässig. 
 
3. Gemäß § 22 Absatz 4 BauNVO gelten als abweichend e Bauweise die Vorschriften der 
offenen Bauweise mit der Maßgabe, dass die Länge de r Gebäude 50 m überschreiten 
darf. 
 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 2 und Nummer 25 Buchst abe a BauGB sind Vorgarten- 
flächen (Grundstücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche und der Vorder- 
front des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorderfront bis zu den 
seitlichen Grundstücksgrenzen zu verlängern) gärtnerisch zu gestalten und zu unterhal- 
ten. Vorgärten dürfen zu höchstens 40 % versiegelt werden. Zu den versiegelten Flä- 
chen im Sinne dieser Festsetzung zählen auch sog. Ö kopflaster, Rasengittersteine, 
Schotter, Kies und Splitt.  
 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind private Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätze mit versickerungsgünstigen Belägen ( z. B. großfugiges Pflaster - Fugen 
≥ 3 cm -, Versickerungsanteil ≥ 30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entspr e- 
chendem Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurchlässig- 
keit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunterbau, F ugenverguss, Asphaltierungen und 
Betonierungen, sind unzulässig.  
 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB s ind Gebäudedachflächen mit 
einer Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindes tens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu  begrünen. Von dieser Verpflich- 
tung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerati ver Energien (Photovoltaik, Solar- 
thermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dach- 
fläche ≤ 50 m² ausgenommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 2/7 
7. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen und Nebe nanlagen in einem Streifen von 
1 m Breite entlang öffentlicher Verkehrsflächen, öf fentlicher Grünflächen und in einem 
Abstand von 30 m zu Waldrändern (s. Kennzeichnung in Planzeichnung) nicht zulässig, 
sofern die Anlagen nicht innerhalb der überbaubarer Grundstücksflächen errichtet wer- 
den sollen. 
 
8. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 10 sind im Plangebiet Flächen festgesetzt, die von einer 
Bebauung freizuhalten sind, da ihnen wegen der unmi ttelbaren Nähe zum Wald eine 
besondere Funktion für Natur und Landschaft zukomme n. Diese Flächen unterliegen 
den folgenden Nutzungsrestriktionen: 
 
a) „Naturgarten“: Die Fläche ist von jeglicher Bele uchtung freizuhalten. Versiegelungen 
sind unzulässig. Das Ausbringen von Dünger ist inne rhalb des Naturgartens nicht zu- 
lässig. Die Anlage des Naturgartens hat unter Verwendung heimischer Gehölze gemäß 
Pflanzliste A zu erfolgen. Nadelgehölze und Immergrüne sind nicht zulässig. 
 
b) „Blühwiese“: Die Fläche ist von jeglicher Beleuchtung freizuhalten. Versiegelungen sind 
unzulässig. Das Ausbringen von Dünger ist innerhalb der Blühwiese nicht zulässig. Die 
Ansaat hat mit einer standortangepassten Saatgutmischung aus autochthonem Saat- 
gut zu erfolgen. Eine Mahd der Fläche darf nicht häufiger als zwei Mal im Jahr erfolgen.  
 
c) Demenzgarten“: Versiegelungen sind unzulässig. D avon ausgenommen sind Wege, 
die der Nutzung des Gartens dienen. Die Anlage des Demenzgartens hat unter Verwen- 
dung heimischer Gehölze gemäß Pflanzliste A zu erfolgen 
 
9. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB ist das Plang ebiet in Teilbereiche mit Festset- 
zungen zum passiven Lärmschutz eingeteilt. Innerhalb der jeweiligen Teilbereiche sind 
für Gebäudeaußenbauteile von nicht nur zum vorüberg ehenden Aufenthalt von Men- 
schen bestimmten Räumen bauliche Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (pas- 
siver Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile m üssen hinsichtlich der Schalldäm- 
mung zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den Anfo rderungen der DIN 4109 
(Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche resu ltierende Schalldämmmaß (erf. 
R’w,res) entsprechen. Die Gebäudeaußenbauteile inne rhalb der jeweiligen Fassaden 
sind in die in der nachfolgenden Tabelle genannten Lärmpegelbereiche gemäß DIN 
4109 (Schallschutz im Hochbau) einzustufen: 
 
   Teilbereiche (TB) passiver Lärmschutz   
Fassade Ge- 
schoss 
TB1  
(SO)  
TB2  
(WA1)  
TB3  
(WA2, 
WA3, 
WA4)  
TB4  
(WA5, 
WA6)  
 
Vorderfassade der Gebäude in Bezug 
auf die Meller Landstraße *)  alle 
IV IV III II 
Einstufung in 
Lärmpegelbereiche (LPB) 
Seitenfassade der Gebäude in Bezug 
auf die Meller Landstraße; Vorderfas- 
sade in Bezug auf die Straße Am Gut 
Sandfort *)  
alle 
IV IV III II 
Seitenfassade der Gebäude in Bezug 
auf die Meller Landstraße; rückwär- 
tige Fassade in Bezug auf die Straße 
Am Gut Sandfort *)  
alle 
III IV II --- 
Rückwärtige Fassaden der Gebäude 
in Bezug auf die Meller Landstraße *)  alle 
--- III II --- 
*) Erläuterung/Definition: 
Vorderfassade = Fassaden, die einen Winkel von 0 bis 60 Grad zur Straßenachse bilden 
Seitenfassade = Fassaden, die einen Winkel von 60 bis 120 Grad zur Straßenachse bilden 
Rückwärtige Fassaden = Fassaden, die einen Winkel von 120 bis 180 Grad zur Straßenachse bilden 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 3/7 
 
Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder 
einen Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnah- 
men für die Gewährleistung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen.  
 
10. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten 
und dem Lärmpegelbereich (LPB) ≥ II zugeordneten Fassaden Aufenthaltsräume, die 
zum Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kin dern dienen oder in denen sau- 
erstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrich- 
tungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über 
die lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüft ungseinrichtungen sind beim 
Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
 
11. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind in den mit „A0“ gekennzeichneten Berei- 
chen Außenwohnbereiche (Terrassen, Freisitze, Balkone) nur dann zulässig, wenn ein 
Nachweis erbracht wird, dass hier Beurteilungspegel  des Verkehrslärms von 59 dB(A) 
tags nicht überschritten werden.   
 
12. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Pkw-Stellplätze mit mehr als 
fünf Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten Laub bäumen (Hochstamm, Stammum- 
fang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhal s (Pflanzenauswahl: Pflanzliste 
B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein Baum je ange- 
fangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn 
Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Tech- 
nik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Ab gang zu ersetzen (dabei ist ein 
ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindeste ns 12 m³ (unterirdisch) zu ge- 
währleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
 
 
   
 Bsp. Einzelreihung Bsp.Doppelreihung 
 
 
13. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind Einzelbäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pfl egen und dauerhaft zu unterhalten. 
Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind  Maßnahmen zum Baum- 
schutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
 
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein E inzelbaum, für den ein Erhal- 
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nach- 
weislich gefährdet ist.  
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 4/7 
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot  festgesetzt ist, beseitigt, wesent- 
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer A usnahme nach Buchstabe a) ge- 
fällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen stan dortgerechten Laubbaumes glei- 
cher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wur- 
zelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln 
der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft  zu erhalten. Stehen private 
Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflan- 
zung an anderer Stelle vorzunehmen. 
 
14. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flä- 
chen zum Anpflanzen von Einzelbäumen heimische stan dortgerechte Laubbäume 
(Hochstamm mit mindestens 16 - 18 cm Stammumfang, gemessen 1 m über dem Wur- 
zelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründ ung)) entsprechend den anerkann- 
ten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu er halten und nach Abgang zu erset- 
zen. 
 
15. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und 
Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßna hmen im Planbereich sowie für 
Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren und betreten werden und sind 
vor Baubeginn durch unverrückbare, mindestens 1,1 m  hohe landschaftstypische Wei- 
dezäune hiervor zu schützen.   
 
16. Die Fallenwirkung für Amphibien und andere Kleintiere von baulichen Einrichtungen wie 
Lichtschächten und Entwässerungseinrichtungen ist d urch geeignete Maßnahmen zu 
minimieren (z. B. Anbringung von engen Gitterrosten /Abdeckungen mit Öffnungen von 
maximal 10 mm). Kellereingänge sind mit einfachen Ausstiegshilfen zu versehen. Sofern 
Bord- und Kantensteine von über 5 cm Höhe Verwendung finden, sind diese im Abstand 
von maximal 25 m mit bodengleichen Absenkungen zu versehen. 
 
17. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB dürfen zur V ermeidung von Lichtsmog - und 
um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimieren - für Straßenbeleuchtungen nur 
Natriumdampf-Niederdrucklampen oder LED-Leuchtmitte l mit warmweißer Lichtfarbe 
(2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. Die Abstrahl ungsrichtung von Reflektoren ist 
ausschließlich nach unten zu richten. Ausnahmsweise  können andere Beleuchtungen 
zugelassen werden, wenn diese aus Sicht des Artenschutzes zu keiner Schlechterstel- 
lung führen. 
 
18. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf diesen 
auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nicht in öffentliche Grünflächen respek- 
tive Kompensationsflächen weitergeführt werden. 
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
19. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flach -, Pult oder Satteldächer mit einer 
Neigung 
< 15° auszubilden. Metallische Dacheindeckungen sind nur für untergeordnete 
Bauteile zulässig (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
20. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Ge- 
winnung erneuerbarer Energien, sind, sofern ihre Ob erkante höher als 1 m über dem 
obersten Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes lieg t, allseitig bis zur Höhe ihrer 
Oberkante blickdicht einzuhausen (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
21. Doppelhäuser und Hausgruppen sind hinsichtlich der Fassaden- und Dachmaterialien 
sowie der Fassaden- und Dachfarben einheitlich zu g estalten. (Rechtsgrundlage: § 84 
Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 5/7 
 
22. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher V erkehrsflächen und öffentlicher Grün- 
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchs- 
tens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zuläss ig. Ausnahmsweise kann zuge- 
lassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet wer- 
den, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen und 
nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden (R echtsgrundlage: § 84 Absatz 3 
Nummer 3 NBauO). 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei de r Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchunge n vor: 
 
a) Schalltechnische Beurteilung, IPW Wallenhorst (0 5/2020) 
b) Faunistischer Bericht zur speziellen artenschutz rechtlichen Prüfung (saP), Dense & 
Lorenz (02/2017) 
c) landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Ingenieurbü ro Tovar & Partner (08/2020) 
d) Gutachten zu hydrogeologischen Untersuchungen un d zur Bodenfunktionsbewer- 
tung, Umtec (03/2019) 
e) Straßenvorplanung, Ingenieurbüro Tovar & Partner  (07/2020) 
f) Wasserwirtschaftliche Vorplanung, IPW Wallenhors t (01/2020) 
g) Solarenergetische Untersuchung des städtebaulich en Konzepts, Gosol, Stadt Osn- 
abrück (05/2020) 
h) Verkehrsuntersuchung des Knotenpunkts Meller Lan dstraße / In der Steiniger Heide, 
SHP Ingenieure (07/2019) 
i) Orientierende Boden- und Bodenluftuntersuchungen , OWS Ingenieurgeologen 
GmbH & Co. KG (11/2017) 
j) Schlussbericht zu den Bodensanierungsmaßnahmen, OWS Ingenieurgeologen 
GmbH & Co. KG (09/2019) 
 
3. Zu dem Bebauungsplan wird ein Erschließungsvertr ag nach § 11 BauGB vorliegen. Der 
Vertrag beinhaltet auch Vereinbarungen, wonach die Erschließungsträgerin geeignete 
Maßnahmen umsetzt, um die mit der Bauleitplanung ve rbundenen naturschutzrechtli- 
chen Eingriffe auszugleichen. 
 
4. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgu ngsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen un d Sträuchern sowie ein Verbot 
von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflanzungs- 
maßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. 
 
5. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühge schichtliche bzw. paläontologische Bo- 
denfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffäl- 
lige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonze ntrationen bzw. Fossilien und 
Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der S tadt Osnabrück (Stadt- und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archae- 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden.  Bodenfunde und Fundstellen 
sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen 
(§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 6/7 
6. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten We ltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam- 
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht aus zuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist un- 
verzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benach- 
richtigen.  
 
7. Bei umweltspezifischen Untersuchungen sind punkt uelle Bodenbelastungen bzw. künst- 
liche Bodenauffüllungen festgestellt worden. Die für die geplanten Baumaßnahmen er- 
forderlichen Erdarbeiten in diesen Bereichen sind in Begleitung eines Bodengutachters 
durchzuführen. Im Zuge der umweltspezifischen Untersuchungen wurden anthropogene 
Auffüllungen nahe der ehem. Bebauung erbohrt. Anstehende Erdarbeiten in diesem Be- 
reich sind unter bodengutachterlicher Begleitung durchzuführen. 
 
8. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt inn erhalb eines Wasserschutzgebiets. 
Die geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. Die mit Bodeneingriffen im 
Trinkwasserschutzgebiet verbundenen Restriktionen b zw. Auflagen sind im Wasser- 
rechtsantrag zum Bebauungsplan geregelt. Die behörd liche Zuständigkeit liegt hierfür 
bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osnabrück, Fac hdienst Ordnungsbehördlicher 
Umweltschutz). 
 
9. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach  dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung ode r Beschädigung von Fortpflan- 
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und 
streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind 
insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahme n daraufhin zu kontrollie- 
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebä uden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerst örungen oder Beeinträch- 
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätte n von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs- 
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fle dermausarten rechtzeitig vor Be- 
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu über prüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei- 
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschne iden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) n ur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zer störungen oder Beeinträchti- 
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschütz- 
ter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sin d in der Regel außerhalb der 
Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten 
auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Ti erbesatz in den Baumhöhlen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 7/7 
nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vo- 
gel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
10. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG be rührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 6 7 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
11. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (Ba uGB) handelt ordnungswidrig, 
wer nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB a ls zu erhalten festgesetzte 
Bäume wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahndet werden.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge- 
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver- 
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
 
Begründung zum Entwurf 
  
Stand: 18.08.2020  
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück und die gestiegenen Wohnflächenan- 
sprüche haben zu einer angespannten Wohnungsmarktsi tuation geführt. Dies äußert sich in 
einem zu geringen Wohnraumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- und Eigentumspreisen. 
Die Stadt Osnabrück hat sich das Ziel gesetzt, dies er Situation mit der Mobilisierung von zu- 
sätzlichen Wohnbauflächen zu begegnen. 
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes im direkten Anschluss an das vorhandene 
Siedlungsgefüge im Stadtteil Voxtrup weist die Fläche ein hohes Potential für eine wohnbauliche 
Entwicklung auf, welches mit der Aufstellung dieses Bebauungsplans genutzt werden soll. Dar- 
über hinaus soll durch die vorliegende Bauleitplanu ng der Bau einer Pflegeeinrichtung für die 
Altenhilfe an der Meller Landstraße sowie die Errichtung von Gebäuden für betreutes Wohnen 
im Plangebiet ermöglicht werden.  
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung a m 08.05.2018 die Aufstellung des Bebau- 
ungsplans Nr. 631 – Grüner Garten - beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) so- 
wie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 
10.12.2018 bis zum 18.01.2019. Am 19.12.2018 ist im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung eine 
Informations- und Erörterungsveranstaltung durchgeführt worden. 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planun gsrechtliche Grundlage für die Errichtung 
von mehr als acht zusätzlichen Wohneinheiten gescha ffen. Nach dem Ratsbeschluss vom 
12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulanden twicklung“ wird die Stadt Osnabrück 
Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die 
Eigentümer bzw. Investoren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten 
bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegend en Bauleitplanung ein Vorhaben zu- 
grunde liegt, das für sich alleine genommen bereits  acht oder mehr Wohneinheiten umfasst, 
finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ Anwendung. 
Die Grundstückseigentümerin hat sich verpflichtet, sozial gebundenen Wohnraum herzustellen. 
Bei Umsetzung des Gesamtvorhabens in Form eines inn ovativen, gemeinschaftlichen Wohn- 
angebots einschließlich einer stationären Altenhilfeeinrichtung wird die Quote sozialer Bindun- 
gen für Mietwohnraum mit der Erstellung von möglich st 12, aber mindestens 6 gebundenen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Wohnungen á ca. 50 qm im Modellprojekt „Rollstuhlge rechtes Wohnen“ als erfüllt betrachtet. 
Diese Vorgaben werden über einen städtebaulichen Vertrag mit der Grundstückseigentümerin 
gesichert. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Voxtrup und liegt östlich der Straße Am Gut Sandfort 
und nördlich der Meller Landstraße. Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 5,2 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die von der Planung betroffene Fläche wurde vormals  als Standort der ehemaligen Gärtnerei 
und Baumschule „Der Grüne Garten“ genutzt. Begrenzt wird das Plangebiet im Norden von dem 
denkmalgeschützten Gut Sandfort, im Osten von der Waldfläche des Sandforter Berges, südlich 
schließt die Meller Landstraße an das Plangebiet an  und im Westen bildet die Straße Am Gut 
Sandfort die Grenze des Geltungsbereichs. Die Fläche wird durch Bestandsbäume geprägt und 
stellt sich derzeit hauptsächlich als untergenutzte Grünfläche dar. Südlich des Plangebiets ver- 
läuft die A 30 und westlich die A 33. Die Geländehö hen des Untersuchungsgebietes liegen 
zwischen ca. 79,50 m NHN (Nordosten) bis 95,50 m NHN (Südosten). 
Die umliegende Umgebung wird durch eine kleinteilig e Wohnbebauung, hauptsächlich durch 
freistehende Einfamilienhäuser, geprägt. Südlich de r Meller Landstraße befindet sich die St. 
Antonius Grundschule sowie eine Sporthalle. Nördlich liegt das denkmalgeschützte Gut Sand- 
fort. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das Plangebiet als Fläche 
für Wald bzw. Fläche für die Landwirtschaft dar. Da  die städtebaulichen Planungen nicht aus 
den Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplan s (FNP 2001) entwickelt werden kön- 
nen, ist eine Änderung des FNP erforderlich. Die 90 . Änderung des wirksamen Flächennut- 
zungsplans 2001 der Stadt Osnabrück wird im Parallelverfahren durchgeführt. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB  aus dem Flächennutzungsplan zu 
entwickeln (Entwicklungsgebot). Da die vorliegende Bauleitplanung dem Entwicklungsgebot 
nicht entspricht, erfolgt im Parallelverfahren eine  Änderung des wirksamen Flächennutzungs- 
plans. 
Aus verschiedenen Gründen ist es städtebaulich sinnvoll bzw. notwendig, für diese Erweiterung 
der vorhandenen Wohnbauflächen im Stadtgebiet die Änderung des Flächennutzungsplans auf 
den Weg zu bringen, obwohl der wirksame Flächennutz ungsplan der Stadt Osnabrück noch 
diverse Wohnbauflächen im Stadtgebiet ausweist, die  derzeit noch nicht entsprechend entwi- 
ckelt sind. In diesem Zusammenhang ist einerseits d ie Flächenverfügbarkeit zu nennen, die 
derzeit nicht überall für die im FNP dargestellte Nutzung gegeben ist. Darüber hinaus befinden 
sich einige dieser FNP-Flächen im direkten Umfeld von vorhandenen bzw. eventuell geplanten 
Höchstspannungsleitungen, so dass eine zeitnahe Ent wicklung zu Wohnraum hier zumindest 
derzeit nicht gegeben bzw. nicht absehbar ist. Des Weiteren liegt ein Teil der dargestellten 
Wohnbauflächen in der Nähe von Autobahnen oder stark befahrenen Straßen, so dass für diese 
Flächen erst nach entsprechender Flächenverfügbarke it im Rahmen der dann anstehenden 
Bauleitplanung über Schallgutachten geklärt werden kann, ob bzw. in welchem Umfang die Flä- 
chen für die angedachte Wohnnutzung sinnvollerweise planungsrechtlich zur Verfügung gestellt 
werden können. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 3/51 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Im Jahr 2019 hat der Rat der Stadt eine Evaluation der bereits im Jahr 2008 beschlossenen 
„Berücksichtigung ökologischer Belange in der Baule itplanung“ vorgenommen. Auf dieser 
Grundlage wurde am 03.09.2019 per Ratsbeschluss ein e Ergänzung der bestehenden Rege- 
lungen, insbesondere zur Anpassung der Bauleitplanung an die Anforderungen des Klimawan- 
dels, beschlossen. Diese Standards sind in der Baul eitplanung regelmäßig zu beachten und 
sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
Auf Grundlage dieses Ratsbeschlusses werden im Bebauungsplan Festsetzungen zur Berück- 
sichtigung ökologischer Belange getroffen. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kind erspielplatzflächen ist das „Gesamtstädti- 
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen.  
Im Zuge der Erarbeitung dieses Konzept wurde für den Stadtteil Voxtrup ein erhöhter Bedarf für 
wohnortnahe Spielflächen ermittelt. Da durch die Aufstellung des Bebauungsplans die Realisie- 
rung von zusätzlichem Wohnraum in Voxtrup ermöglich t werden soll, ergibt sich dementspre- 
chend ein erhöhter Bedarf nach zusätzlichen Spielplatzflächen im Stadtteil. Der Bebauungsplan 
setzt eine Spielplatzfläche fest, um den Bedarf nac h zusätzlichen Spielflächen für Kinder und 
Jugendliche abzudecken. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Das Plangebiet liegt partiell im Geltungsbereich von rechtsverbindlichen Bebauungsplänen. Im 
westlichen Teil des Plangebiets schließen der Bebau ungsplan Nr. 270 – Am Gut Sandfort – 
sowie der Bebauungsplan Nr. 445 – Nördlich Meller Landstraße / Am Werksberg – an und über- 
lagern zum Teil Flächen, die im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten 
– gelegen sind. In den Bebauungsplänen werden Fests etzungen für die betroffenen Bereiche 
getroffen. Im Süden grenzt der Bebauungsplan Nr. 261 – Am Riegelbusch – an das Plangebiet 
an. 
Der Bebauungsplan Nr. 445 – Nördlich Meller Landstraße / Am Werksberg – trifft Festsetzungen 
für den südwestlichen Teil des Plangebiets Grüner G arten sowie für einen Teil der Straße Am 
Gut Sandfort. In dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan ist die Straße als öffentliche Straßen- 
verkehrsfläche in einer Breite von 11,0 m festgesetzt. Der südwestliche Abschluss des geplan- 
ten Gebiets Grüner Garten ist als Fläche für Wald f estgesetzt. Hieran schließt eine Stellplatz- 
fläche sowie die Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sons- 
tigen Bepflanzungen an. Nördlich der Stellplätze ist eine Fläche für Wald festgesetzt. (vgl. Ab- 
bildung 1) 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 4/51 
 
Abbildung 1: Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 445 – Nördlich Meller Landstraße / Am Werks- 
berg – 
 
Der Bebauungsplan Nr. 270 trifft Festsetzungen für die Straße Am Gut Sandfort. Diese ist in 
dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan als öffentlic he Straßenverkehrsfläche in einer Breite 
von 10,5 m festgesetzt. Die Straße liegt bis zum Kr euzungsbereich Am Gut Sandfort / Molen- 
seten im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten –. 
 
 
Abbildung 2: Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 270 – Am Gut Sandfort –  
 
2.4.2. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden soll gemäß § 1a BauGB sparsam u nd schonend umgegangen werden. 
Demnach ist die Bodenversiegelung auf das notwendige Maß zu begrenzen. 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Aufgrund der Lage des Plangebiets in einem Wasserschutzgebiet der Zone III ist ein Gutachten 
zur hydrogeologischen Untersuchung sowie zur Bodenfunktionsbewertung des Plangebiets er- 
arbeitet worden. Das Ziel der damit verbundenen Untersuchungen ist die Feststellung der Ver- 
sickerungseignung des Geländes sowie die Einschätzung der Auswirkungen der angestrebten 
Bebauung auf das Wasserschutzgebiet.  
Im Zuge der Gefährdungsabschätzung ist der ehemalige KFZ-Unterstand durch Bodenaushub- 
arbeiten saniert und die Haufwerke gemäß den abfallrechtlichen Bestimmungen verwertet bzw. 
entsorgt worden. Im umliegenden Bereich der ehemaligen Bebauung ist bei Erdarbeiten weiter- 
hin mit anthropogenen Auffüllungen zu rechnen. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Plangebiet gelegenen Grundstücke befinden si ch im Privateigentum. Die im Geltungs- 
bereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen sowie die öffentlichen 
Grünflächen befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück. 
 
2.5.2. Wasserrechtliche Informationen 
Der Verfahrensbereich befindet sich innerhalb des Wasserschutzgebiets Zone III Düstrup (WSG 
III). 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurden die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
a) Schalltechnische Beurteilung, IPW Wallenhorst (0 5/2020) 
b) Faunistischer Bericht zur speziellen artenschutz rechtlichen Prüfung (saP), Den & Lorenz 
(02/2017) 
c) landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Ingenieurbü ro Hans Tovar & Partner (08/2020) 
d) Gutachten zu hydrogeologischen Untersuchungen un d zur Bodenfunktionsbewertung, 
Umtec (03/2019) 
e) Straßenvorplanung, Ingenieurbüro Hans Tovar & Pa rtner (07/2020) 
f) Wasserwirtschaftliche Vorplanung, IPW Wallenhors t (01/2020) 
g) Solarenergetische Untersuchung des städtebaulich en Konzepts, Gosol, Stadt Osnab- 
rück (05/2020) 
h) Verkehrsuntersuchung des Knotenpunkts Meller Lan dstraße / In der Steiniger Heide 
(07/2019) 
i) Orientierende Boden- und Bodenluftuntersuchungen , OWS Ingenieurgeologen GmbH & 
Co. KG (11/2017) 
j) Schlussbericht zu den Bodensanierungsmaßnahmen, OWS Ingenieurgeologen GmbH 
& Co. KG (09/2019) 
 
B Planungsziel 
Mit der vorliegenden städtebaulichen Planung soll d er bestehende Siedlungsbereich erweitert 
und die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum in Voxt rup ermöglicht werden. Die geplante 
Bebauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusamm enhang einfügen und zu einer hohen 
Wohn- und Aufenthaltsqualität im Stadtteil beitragen. Durch die städtebauliche Planung soll zu- 
dem die bauliche Realisierung einer Altenpflegeeinrichtung ermöglicht werden. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein Wohnbaugebiet zu entwickeln, dass den Leitzielen 
des modernen Städtebaus entspricht und damit eine kompakte Siedlungsentwicklung unter be- 
sonderer Berücksichtigung ökologischer und energetischer Belange verfolgt. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 6/51 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, eine de rzeit untergenutzte Fläche am östlichen 
Siedlungsrand des Stadtteils Voxtrup für eine zusätzliche Wohnbebauung und die Realisierung 
einer Einrichtung für die Altenhilfe zu qualifizieren. 
Das Bebauungskonzept sieht vor, dass im südlichen T eil des Plangebietes verdichteter, drei- 
bis viergeschossiger Mehrfamilienwohnungsbau realis iert werden soll. Im nördlichen Teil des 
Plangebietes soll der Bau von Stadt-, Reihen- und E infamilienhäuser ermöglicht werden. Der 
daraus resultierende Mix verschiedener Wohntypologi en soll das Angebot an Wohnraum im 
Stadtteil Voxtrup erweitern und verschiedene Nutzer gruppen ansprechen. Nördlich an die 
Wohnbebauung schließt eine Grünfläche an, welche zu m Teil für die Versickerung des anfal- 
lenden Niederschlagwassers fungieren soll. Auf dieser Fläche sollen Wälle aufgeschüttet wer- 
den, auf welchen das Niederschlagswasser schrittweise zur Versickerung gebracht wird.  
In dem Wohnquartier „Grüner Garten“ sollen soziale,  inklusive und generationenübergreifende 
Teilprojekte, wie z.B. die Schaffung eines Begegnun gszentrums für die Anwohner oder einer 
Mobilitätsstation, umgesetzt werden. Um die Realisi erung des Wohnkonzepts sicherzustellen, 
soll die Gründung eines Quartiermanagements erfolgen.  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 7/51 
 
Abbildung 3: Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
1.1. Planungsalternativen 
Im Rahmen der bisher getätigten Bauleitplanung für die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 
631 – Grüner Garten – sind alternative Planungsansä tze u.a. bezüglich der mit der Planung 
verfolgten Verdichtungsintensität bei der geplanten  Wohnbebauung sowie der für die städte- 
baulichen Planungen verfügbaren Flächen beleuchtet und diskutiert worden.  
Bei der Erarbeitung eines Bebauungs- und Erschließungskonzepts für diesen Bereich hat sich 
herausgestellt, dass eine verkehrliche Anbindung des Quartiers an die Straße Am Gut Sandfort 
über zwei Stichstraßen, eine im südlichen Teil und eine im nördlichen Teil des Plangebietes 
gelegen, zu bevorzugen ist. Eine Erschließung über die Meller Landstraße hat sich aufgrund 
der Lage der Bushaltestelle, der Topographie, dem erhaltenswerten Baumbestand an der Meller 
Landstraße sowie den anliegenden Waldflächen des Sa ndforter Berges als nicht umsetzbar 
dargestellt.  

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 8/51 
Der städtebauliche Entwurf, der im Planungsschritt der frühzeitigen Beteiligung ortsüblich be- 
kannt gemacht und für die Dauer von 4 Wochen öffent lich ausgelegt wurde, hat sich dahinge- 
hend geändert, als dass das nördlich an das „Lebens quartier Grüner Garten“ angrenzende 
Grundstück in die städtebauliche Planung aufgenommen wurde. Dieses ist für die Versickerung 
des anfallenden Niederschlagswassers sowie zum Teil  als Kompensationsfläche vorgesehen. 
Die Hinzunahme dieser Fläche zur städtebaulichen Pl anung wird notwendig, da die Versicke- 
rungsfähigkeit der Böden in dem für eine wohnbauliche Entwicklung vorgesehenen Planbereich 
nicht gegeben ist. Eine Errichtung von zusätzlichen Baukörpern ist hier nicht geplant. 
Die im südlichen Teil des Gebiets geplanten Mehrfam ilienhäuser haben sich in ihrer Struktur 
geändert. So ist die im vorherigen Entwurf dargestellte Planung von vier Punkthäusern je Teil- 
bereich angepasst worden. In den Teilbereichen ist jeweils ein Punkthaus entfallen und die ver- 
bleibenden Baukörper zu Blockstrukturen zusammengefasst worden, um Hofsituationen zu bil- 
den und vorhandene Baumstrukturen in diesen Teilber eichen zu erhalten zu können. Der ge- 
plante Ausbau der Meller Landstraße sowie der Straße Am Gut Sandfort führt zu einem Eingriff 
in den Baumbestand im Kreuzungsbereich Meller Lands traße / Am Gut Sandfort. Da mit dem 
Ausbau ein Verlust von Bestandsbäumen, welche als erhaltenswert eingestuft werden, einher- 
geht, wird in der nun verfolgten Planung die Ersatzpflanzung von Bäumen festgesetzt.  
 
 
Abbildung 4: Bebauungs- und Erschließungskonzept frühzeitige Beteiligung (Stand: 12.11.2018) 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Im Zuge des Bauleitplanverfahrens ist eine computer gestützte Berechnung des vorliegenden 
Bebauungs- und Erschließungskonzepts durchgeführt worden, um planungsrechtliche Festset- 
zungsmöglichkeiten zu ermitteln, die bei den späteren Wohnhäusern eine sinnvolle Nutzung der 
Solarenergie ermöglichen. Mit Hilfe des Computerpro gramms GOSOL wurde errechnet, dass 
das vorliegende Bebauungs- und Erschließungskonzept  bei den späteren Wohnhäusern eine 
Nutzung der Solarenergie im Durchschnitt in einer Größenordnung von bis zu ca. 74 % erzielen 
kann. 
Bei diesem Solargewinn handelt es sich um ein Untersuchungsergebnis, das am oberen Rand 
des Bereiches (65 - 75 %) liegt, zu dem eine weitere Optimierung des städtebaulichen Entwur- 
fes empfohlen wird, wenn sich dies als sinnvoll darstellt. Im Plangebiet gibt es einige Bereiche, 
in denen sich die geplanten Gebäude untereinander v erschatten bzw. einige angenommene 
Gebäudebereiche eine ungünstige Ausrichtung aufweis en. Gerade bei den geplanten Ge- 
schosswohnungsbauten im südlichen Bereich des Plang ebiets, welche in L-Form berechnet 
wurden, sind entsprechend ungünstige Werte bezüglic h der solaren Gewinne grundsätzlich 
durch die Gebäudegeometrie und die stärkere Verdich tung vorgegeben, da immer einige Ge- 
bäudeseiten von der Sonne abgewandt liegen und die bauliche Verdichtung eine Eigenver- 
schattung mit sich bringt. Im Ergebnis gilt festzuhalten, dass nur wenige Gebäude grundsätzlich 
eine solarenergetisch optimierbare Ausrichtung zeigen, da sich ihre Ausrichtung aus städtebau- 
lichen Notwendigkeiten wie sinnvollen Grundstückstiefen, Lage der Erschließungsstraßen etc. 
ergibt. Dadurch, dass aber mittels dieser Wohnform sowie dem verdichteten städtebaulichen 
Konzept vielen Menschen durch verhältnismäßig gerin gen Flächenverbrauch Wohnraum zur 
Verfügung gestellt werden kann, ist die geringe sol are „Ausbeute“ in diesem Fall hinnehmbar. 
Da der vorliegende Entwurf außerdem hohe städtebauliche Qualitäten auch im Hinblick auf die 
gewünschte Bebauungsdichte, die Erschließung und Ausrichtung der geplanten Baugrundstü- 
cke und besonders auch in Verbindung mit der Berück sichtigung des vorhandenen Baumbe- 
standes enthält, wird hier von einer solarenergetischen Optimierung des städtebaulichen Kon- 
zeptes abgesehen. 
 
1.3.  Altenpflegeeinrichtung 
Durch die vorliegende städtebauliche Planung soll i m südlichen Bereich des Plangebiets die 
Realisierung einer Einrichtung für die stationäre A ltenhilfe planungsrechtlich abgesichert wer- 
den. 
Im Stadtteil Voxtrup kommt es aufgrund der Planung einer Altenpflegeeinrichtung zu einer Auf- 
wertung der bestehenden Situation, da es bisher kei ne vergleichbare Einrichtung im Stadtteil 
und im näheren Umfeld gibt. Die derzeit in Osnabrück vorhandenen stationären Altenpflegeein- 
richtungen sind überwiegend in den innenstadtnahen Stadtgebieten gelegen (vgl. Abbildung 5), 
so dass es für den Stadtteil Voxtrup sowie für die umliegenden Bereiche zu einer Aufwertung 
der Bestandssituation kommt. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Abbildung 5: Standorte Altenpflegeeinrichtungen im Stadtgebiet Osnabrücks, Quelle: Stadt Osnabrück 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Das Plangebiet liegt östlich der Straße Am Gut Sandfort und nördlich der Meller Landstraße. Im 
Zuge der Bauleitplanung wurde eine Vorplanung zum Straßenbau vom Ingenieurbüro Hans To- 
var & Partner (Stand: 08.04.2020) erarbeitet. Die E rschließung des Gebietes erfolgt über zwei 
Stichstraßen von der Straße Am Gut Sandfort, die im  südlichen und im nördlichen Teil des 
Plangebietes gelegen sind. Der südliche Bauabschnitt, in dem eine mehrgeschossige Mehrfa- 
milienhausbebauung sowie eine Einrichtung für Altenpflege geplant ist, wird über eine 8 m breite 
Stichstraße erfolgen, die in das Quartier hineinführt. Für den nördlichen Teil des Plangebiets, in 
dem Reihen- und Einfamilienhäuser geplant sind, ist  eine 6 m breite Stichstraße vorgesehen. 
Um die Durchfahrbarkeit des Gebietes für Müllfahrze uge sicherzustellen sind diese Stichstra- 
ßen miteinander verbunden. Die Verbindungsstraße wird jedoch nach den öffentlichen Stellplät- 
zen in der Straßenbreite auf 4 m reduziert und ein Poller gesetzt, um eine Nutzung dieser Ver- 
bindung von privaten PKW zu unterbinden. Ein Anschluss an die Kreuzung Am Werksberg / Am 
Gut Sandfort soll nicht erfolgen. Im Bereich der Ei nfamilienhausbebauung im WA 6 erfolgt die 
Erschließung der östlichen Grundstücke über eine 3 m breite private Stichstraße. Im Plangebiet 
sind ca. 30 öffentliche Stellplätz vorgesehen. Im südlichen Bereich des Plangebiets sind darüber 
hinaus Einstellplätze vorgesehen, die für Car-Sharing Angebote zur Verfügung stehen. 
 
2.2. Anschluss an den Öffentlichen Personennahverke hr 
Der Anschluss an den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) ist im Bereich der Meller Land- 
straße sichergestellt. Die Haltstelle Am Riegelbusch befindet sich in fußläufig erreichbarer Nähe 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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zum geplanten Baugebiet. Die zukünftigen Bewohner sind somit an die Innenstadt bzw. an die 
anderen Stadtteile durch den ÖPNV mit den üblichen Zeittakten angeschlossen. 
 
2.3. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität und  Trinkwasser kann über die vorhandene 
Infrastruktur erfolgen.   
Die Löschwasserversorgung im Plangebiet richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des Deut- 
schen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung v on Löschwasser durch die öffentliche 
Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und 
kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen werden. 
Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz 
nicht erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeu- 
gender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Siche rstellung der Löschwasserversorgung 
erforderlich. 
Das für das Plangebiet erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vor- 
handene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Wie aus den hydrogeologischen Untersuchungen her- 
vorgeht, sind große Teile des Plangebietes von einer Keuperschicht unterlagert, die eine Versi- 
ckerung nicht zulässt. Eine dezentrale Versickerung auf den Grundstücken und im Straßenbe- 
reich kommt daher nicht in Frage.  
Die Entwässerung des gesamten Plangebietes erfolgt über eine zentrale Versickerungsanlage 
auf der nördlich der für eine Bebauung vorgesehene Fläche angrenzenden Grünfläche. Die Un- 
tersuchungsergebnisse weisen für diesen Bereich Durchlässigkeitsbeiwerte auf, die gemäß DIN 
18130-1 als „schwach durchlässig“ bis „durchlässig“  einzustufen sind.  
Wegen der Lage in der Schutzzone III des Trinkwasse rschutzgebietes Düstrup ist eine breit-
flächige oberirdische Versickerung über die belebte Bodenzone erforderlich. Die Versickerungs- 
fläche muss auf Grund ihrer Topographie umgestaltet werden. Das Gefälle in nordöstliche Rich- 
tung macht es erforderlich, dass parallel zu den Höhenschichtlinien kaskadenartige Muldenbe- 
reiche durch das Aufbringen von geeignetem Bodenmaterial hergestellt werden müssen, um so 
einen großen Teil der Fläche für die Versickerung aktivieren zu können. 
Neben der Festsetzung einer flächendeckenden extensiven Gebäudedachbegrünung ist im Be- 
bauungsplan eine kaskadenartige Versickerungsfläche festgesetzt. 
 
2.3.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung ökologischer 
Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue B augebiete die Aufstellung von Energiever- 
sorgungskonzepten zu prüfen ist. Diese Prüfung soll  auch im vorliegenden Fall rechtzeitig vor 
Beginn der Erschließungsplanung und der Vermarktung erfolgen. 
 
2.4. Soziale Infrastruktur 
In unmittelbarer Nähe des Plangebietes befinden sich die Grundschule Voxtrup, das Evangeli- 
sche Jugend- und Fürsorgewerk Hort Voxtrup sowie die katholische Kindertagesstätte St.Chris- 
topherus in der Holsten-Mündruper-Straße und die ka tholische Kindertagesstätte St. Antonius 
im Antoniusweg.  
Das Plangebiet liegt nicht im Einzugsbereich eines öffentlichen Kinderspielplatzes. Im Plange- 
biet selbst ist die Errichtung eines öffentlichen Kinderspielplatzes (KSP) mit einer Größe von ca. 
1.300 m² geplant. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Innerhalb des Plangebiets befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Absatz 
1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen B etreiber öffentlicher Telekommunikati- 
onsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können.  
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 1 8005 (Schallschutz im Städtebau) zu be- 
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schut zbedürftigen Nutzungen die schalltechni- 
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind 
eine sachverständige Konkretisierung der in der Pla nung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bun desimmissionsschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind fol- 
gende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nacht s: 45/40 dB(A) 
Sondergebiete (SO):   tags: 45 bis 65 dB(A) nachts:  35 bis 65 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeitlärm 
sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Zur Einschätzung und Bewältigung der durch die Plan ung möglicherweise entstehenden Kon- 
fliktsituation wurde eine schalltechnische Berechnung erstellt. Die Untersuchung des Büros IPW 
Ingenieurplanung Wallenhorst vom 26.05.2020 hat bei Betrachtung des auf das Plangebiet ein- 
wirkenden Verkehrslärms ergeben, dass am Tag in großen Teilen des Plangebietes und nachts 
im gesamten Plangebiet zu Überschreitungen der Orie ntierungswerte der DIN 18005 infolge 
von Verkehrslärm kommt.  
Durch entsprechende Maßnahmen wie beispielsweise de r Festsetzung von Lärmpegelberei- 
chen oder Vorgaben zur Anordnung von Außenwohnberei chen kann im Bebauungsplan der 
Schutz der Bevölkerung vor den von den angrenzenden  Straßen ausgehenden Lärmemissio- 
nen gewährleistet werden. Die Erhaltung gesunder Wo hnverhältnisse und der Schutz der Be- 
völkerung vor Lärmimmissionen sind hier dann ausreichend gewährleistet. 
Der Orientierungswert der DIN 18005 von 55 dB(A) tags wird sowohl in einer Höhe von 2.00 m 
(Außenwohnbereiche) und auch in den Obergeschossen überschritten (exemplarisch ermittelt: 
2. Obergeschoss). Im Nachtzeitraum wird der Orienti erungswert von 45 dB(A) im 2. Oberge- 
schoss im gesamten Plangebiet überschritten. Dabei liegen die Überschreitungen bei maximal 
ca. 9 dB(A). 
Die festgestellten Überschreitungen können mit der Festsetzung von passiven Lärmschutzmaß- 
nahmen für die geplanten Gebäude bewältigt werden. Für Schlafräume sind im gesamten Plan- 
gebiet schallgedämmte Lüfter vorzusehen, soweit keine Lüftung über die vom Lärm abgewandte 
Fassade erfolgen kann. 
Der Orientierungswert der DIN 18005 für Allgemeine Wohngebiete (55 dB(A)) wird im Bereich 
der südlichen und westlichen Bebauungsplangrenze bis etwa zu einem Abstand von 47 m von 
der Grenze des Plangebietes im Süden (zur Meller Landstraße) bzw. ca. 23 m in Richtung Wes- 
ten (zur Straße Im Gut Sandfort) nicht eingehalten (siehe Abbildung 1.2). Die Beurteilungspegel 
liegen im Maximum bei 63 dB(A) (Süden) bzw. bei 61 dB(A) (Westen). Der Orientierungswert 
wird damit um bis zu 8 dB(A) (im südlichen Randbereich) bzw. um bis zu 6 dB(A) im westlichen 
Randbereich überschritten.  
Da sich bei Außenwohnbereichen die berechneten Beur teilungspegel durch die Eigenreflexio- 
nen der Gebäude noch erhöhen, folgt der Verzicht auf die Anordnung von Außenwohnbereichen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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auf den direkt straßenzugewandten Seiten im Süden u nd Westen. Vielmehr sind die Außen- 
wohnbereiche an den jeweiligen Gebäuderückseiten (im Schallschatten der Gebäude) anzuord- 
nen. 
Grundsätzlich werden Außenwohnbereiche (z.B. Terrassen und Balkone) im gekennzeichneten 
Bereich von > 59 dB(A) nur als zulässig erachtet, wenn sie durch aktive Lärmschutzmaßnahmen 
abgeschirmt werden (Einzelnachweis erforderlich). In den übrigen Bereichen des Plangebietes 
ist - auch bei einer Überschreitung des Beurteilungspegels von 55 dB(A) - nicht von schädlichen 
Umwelteinwirkungen auszugehen. 
Der durch das Plangebiet ausgelöste Mehrverkehr verursacht geringe Erhöhungen der Beurtei- 
lungspegel. Diese liegen unterhalb von 1 dB(A) und befinden sich damit in einem nicht wahr- 
nehmbaren Bereich, da nach dem Stand des Wissens zur Wahrnehmung von Pegeldifferenzen 
der gerade noch hörbare Unterschied im Lautheitsemp finden zweier Geräusche bei 1 dB(A) 
liegt. 
Im Bebauungsplan werden entsprechend der Ergebnisse  der vorliegenden schalltechnischen 
Beurteilung Bereiche festgesetzt, die mit Nutzungsb eschränkungen für Außenwohnbereiche 
belegt sind. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Maßgeblicher Gewerbelärm wirkt auf das Plangebiet nicht ein und durch die Planung selbst wird 
kein Gewerbelärm ausgelöst. 
 
3.3. Luftreinhaltung 
Das Plangebiet liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Durch die vorliegende Bauleitplanung soll die Reali sierung einer Einrichtung für die stationäre 
Altenhilfe sowie die Schaffung von Wohnraum ermögli cht werden. Aufgrund der integrierten 
Lage in einer gewachsenen Siedlungsstruktur ist an dieser Stelle eine entsprechende städte- 
bauliche Entwicklung vertretbar. Im Plangebiet wird überwiegend die Festsetzung von Allgemei- 
nen Wohngebieten (WA) gemäß § 4 BauNVO getroffen, da sich die geplante Bebauung in den 
Siedlungszusammenhang einfügen soll und die umliege nden Bereiche größtenteils bereits 
diese Gebietskategorie besitzen.  
Im südlichen Bereich des Plangebietes sollen eine stationäre Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe 
und ein Begegnungszentrum als Quartiersmittelpunkt entstehen. Für diesen Bereich wird die 
Festsetzung eines Sondergebiets (SO) – Seniorenzent rum – gemäß § 11 Absatz 2 BauNVO 
getroffen. Zulässig sind Nutzungen, die der Unterbringung, Betreuung und Versorgung von Se- 
niorinnen und Senioren dienen. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung soll eine bauliche Verdichtung im Bereich der Wohnbebauung 
unter Berücksichtigung des schonenden Umgangs mit d er Ressource „Grund und Boden“ zu- 
lassen. Deshalb wird gemäß § 17 BauNVO in allen Bau gebieten, hiervon ausgenommen sind 
das Sondergebiet (SO) an der Meller Landstraße sowi e das WA 6, eine Grundflächenzahl 
(GRZ) von 0,4 zugelassen. Die Geschossflächenzahl (GFZ) orientiert sich jeweils an den fest- 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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gesetzten Vollgeschossen (Z) und wird für das WA 1, in denen Gebäude mit vier Vollgeschos- 
sen zulässig sind, auf 1,6 festgesetzt. Im WA 2 wird aufgrund der Zulässigkeit von drei Vollge- 
schossen die GFZ auf 1,2 festgesetzt. In den Gebiet en WA 3, WA 4 und WA 5 wird eine Ge- 
schossflächenzahl von 0,8 bei einer zulässigen Zwei geschossigkeit festgesetzt. Für das Son- 
dergebiet im südlichen Bereich des Plangebiets wird  eine Grundflächenzahl von 0,3 und eine 
Geschossflächenzahl von 1,5 bei einer Zulässigkeit von fünf Vollgeschossen festgesetzt. Für 
das WA 6 wird eine GRZ von 0,3 und eine GFZ von 0,6 bei einer Zulässigkeit von zwei Vollge- 
schossen festgesetzt. 
Die Obergrenze für die Bestimmung des Maßes der bau lichen Nutzung gemäß § 17 Absatz 1 
BauNVO wird im Bereich des WA 1 überschritten. Im WA 1, welches im südwestlichen Bereich 
des Plangebiets an der Kreuzung der Meller Landstraße und Am Gut Sandfort gelegen ist, soll 
die Realisierung von verdichtetem Wohnungsbau ermög licht werden, welcher sich in der Ge- 
bäudehöhe an dem östlich gelegenen Seniorenzentrum orientiert und mit einer zulässigen Vier- 
geschossigkeit einen städtebaulichen Hochpunkt zur Meller Landstraße darstellt. Durch die 
Festsetzungen im Bebauungsplan wird sichergestellt, dass die allgemeinen Anforderungen an 
gesunde Wohnverhältnisse nicht beeinträchtigt werde n und keine nachteiligen Auswirkungen 
auf die Umwelt ausgelöst werden.  
Für die Wohngebiete WA 2 bis WA 6 sowie für das SO – Seniorenzentrum – werden die Ober- 
grenzen für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung gemäß § 17 Absatz 1 BauNVO 
eingehalten. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Spannungen 
innerhalb der Bestandssituation führen, wird der Bebauungsplan maximal zulässige Gebäude- 
höhen festsetzen. Die maximale Gebäudehöhe wird dab ei in Bezug auf die Höhe über NHN 
(Normalhöhenull) festgesetzt, was eine zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Gebäu- 
dehöhe definiert. 
Das städtebauliche Konzept für das Plangebiet sieht  vor, dass im südlichen Teil verdichteter 
Wohnungsbau sowie die Realisierung eines Seniorenzentrums erfolgen soll. In nördlicher Fort- 
setzung soll die Umsetzung von Reihen-, Stadt- und Einfamilienhäusern erfolgen. Um die be- 
absichtigte Höhenentwicklung auf ein umgebungsverträgliches Maß zu reduzieren, werden für 
das SO – Seniorenzentrum – sowie für das WA1 und da s WA 2 maximal zulässige Gebäude- 
höhen festgesetzt.   
Im Bereich des Sondergebiets (SO) mit der Zweckbest immung Seniorenzentrum liegt die ge- 
wachsene Geländeoberkante im westlichen Bereich bei  ca. 89,8 m über NHN und steigt nach 
Osten auf eine Höhe von ca. 92 m über NHN. In diesem Bereich ist ein fünfgeschossiger Bau- 
körper geplant, so dass die maximal zulässige Gebäudehöhe für das SO – Seniorenzentrum – 
auf 110 m über NHN festgesetzt wird. 
Im Bereich des WA 1 liegt die gewachsene Geländeoberkannte bei 87,1 m über NHN und steigt 
in östlicher Richtung auf 88,8 m über NHN. Im Bebau ungsplan wird eine maximal zulässige 
Gebäudehöhe von 107,0 m über NHN festgesetzt, um die Realisierung eines viergeschossigen 
Wohngebäudes zu ermöglichen. 
Für das Gebiet WA 2, in welchem sich die Geländeoberfläche von 86,5 m über NHN im Westen 
bis 89,0 m über NHN in östlicher Richtung erstreckt, ist eine maximale Gebäudeoberkannte von 
104,0 m über NHN festgesetzt. Im WA 2 soll die Realisierung von bis zu dreigeschossigen Bau- 
körper ermöglicht werden. 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwen digkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Im Plangebiet wird die offene Bauweise gemäß § 22 A bsatz 2 BauNVO festgesetzt, da diese 
Bauweise dem angrenzenden Bestand sowie dem mit der Bauleitplanung verfolgten städtebau- 
lichen Konzept entspricht.  
Für das Sondergebiet SO – Seniorenzentrum – wird ge mäß § 22 Absatz 4 BauNVO die abwei- 
chende Bauweise festgesetzt. Es gelten als abweiche nde Bauweise die Vorschriften der offe- 
nen Bauweise mit der Maßgabe, dass Baukörper realisiert werden dürfen, die die Länge von 50 
m überschreiten. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen definiert. Die einzelnen Bau- 
felder sind dabei so angeordnet, dass zwar eine bau liche Verdichtung entstehen kann, diese 
allerdings nicht zu einer unverträglichen Enge führt.  
Die im Bebauungsplan festgesetzten überbaubaren Gru ndstücksflächen orientieren sich an 
dem für das Plangebiet entwickelte Bebauungs- und Erschließungskonzept (vgl. Kapitel C 1.). 
 
4.4.1. Nebenanlagen und Garagen 
Um die Lichtraumprofile von öffentlichen Straßen und Wegen durch geschlossene Wände von 
Garagen und Nebenanlagen, die unmittelbar an der Grundstücksgrenze errichtet werden, nicht 
einzuengen, sollen diese baulichen Anlagen einen Mindestabstand von 1 m zu den öffentlichen 
Verkehrsflächen einhalten. 
 
Oftmals werden auch Nebenanlagen unmittelbar an der  Grenze zu öffentlichen Grünflächen 
errichtet. Die dabei entstehenden „Rückwände“ werden selten ansprechend gestaltet oder wer- 
den oftmals nicht gepflegt, so dass diese Anlagen b ereits wenige Jahre nach ihrer Errichtung 
einen unansehnlichen Anblick von öffentlichen Grünf lächen aus bieten. Auch hier sollen des- 
halb die besagten baulichen Anlagen einen Mindestgrenzabstand von 1 m einhalten. 
 
Der zwischen der baulichen Anlage und der Grundstücksgrenze verbleibende 1 m breite Grund- 
stücksstreifen kann grundsätzlich zum Anpflanzen einer Hecke als Grundstückseinfriedung ge- 
nutzt werden. 
 
Um den Waldrandbereich des an das Plangebiet angrenzenden Sandforter Berges und insbe- 
sondere die dort ansässige Fauna zu schützen, wird in einem Abstandsbereich von 30 m zur 
Waldgrenze die Errichtung von Nebenanalagen ausgeschlossen. 
 
4.4.2. Vorgartenflächen 
Als Vorgartenfläche gilt der Grundstücksbereich zwischen der Vorderfront des Hauptgebäudes 
und der im Bebauungsplan festgesetzten Verkehrsfläc he. Diese sind gärtnerisch zu gestalten 
und zu unterhalten. Vorgärten gelten als die Visite nkarte eines Wohnhauses. Deshalb sollten 
an die Gestaltung dieser Zonen in städtebaulich prägnanten Lagen hohe Gestaltungsansprüche 
gestellt werden. Grundsätzlich ist die Versieglung von Vorgartenflächen auf das notwendige 
Maß zu reduzieren.  
 
Vorgärten dürfen zu höchstens 40 % versiegelt werden. Zu den versiegelten Flächen im Sinne 
dieser Festsetzung zählen auch sog. Ökopflaster, Rasengittersteine, Schotter, Kies und Splitt. 
Die Festsetzung dient der Förderung der Biodiversit ät insbesondere im Hinblick auf Pflanzen 
und Insekten im baulichen Innenbereich sowie einer positiven Beeinflussung des Mikroklimas, 
der Regenwasserbewirtschaftung und des Wohnumfeldes im Neubaugebiet. 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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4.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitun gen der Ver- und Entsorgungsträger oder 
auch Fahrrechte außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Pri- 
vatgrundstücke mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Ge- 
setzbuch (BGB) zu belasten. 
 
4.5.2. Grünflächen 
Die im Plangebiet festgesetzten öffentlichen Grünfl ächen sollen für eine Durchgrünung des 
Plangebietes sorgen und einen attraktiven Übergang von gebauter Umwelt in die freie Land- 
schaft ermöglichen.  
 
 
4.5.3. Außenwohnbereiche 
Im Bebauungsplan werden Bereiche festgesetzt, in denen Außenwohnbereiche nur dann zuläs- 
sig sind, wenn ein Nachweis erbracht wird, dass der Beurteilungspegel von 59 dB(A) tags nicht 
überschritten wird. Durch die Festsetzung soll sich ergestellt werden, dass die Anforderungen 
an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewahrt werden. 
 
4.5.4. Flächen, die von einer Bebauung freizuhalten  sind 
Im Bebauungsplan werden Flächen festgesetzt, die ge mäß § 9 Absatz 1 Nummer 10 Bauge- 
setzbuch von einer Bebauung freizuhalten sind, da ihnen aufgrund ihrer ökologischen Wertigkeit 
und der Lage in unmittelbarer Nähe zum Waldrand eine besondere Funktion für Natur und Land- 
schaft zukommt. 
 
Der Bebauungsplan setzt im WA 6 eine Fläche als Naturgarten fest. Diese Fläche ist von jegli- 
cher Beleuchtung freizuhalten, Versiegelungen sind unzulässig, sowie das Ausbringen von Dün- 
ger innerhalb dieser Fläche ist nicht zulässig. Die  Anlage des Naturgartens hat unter Verwen- 
dung heimischer Gehölze gemäß Pflanzliste A zu erfolgen. Nadelgehölze und Immergrüne sind 
nicht zulässig. Die Fläche ist in Form eines Naturg artens anzulegen, so dass Beeinträchtigun- 
gen des Waldrandes vermieden werden. Im Bereich des  WA 2 ist eine Fläche als Blühwiese 
festgesetzt. Die Fläche ist von jeglicher Beleuchtu ng freizuhalten. Versiegelungen sind unzu- 
lässig. Das Ausbringen von Dünger ist innerhalb des  Naturgartens nicht zulässig. Die Ansaat 
hat mit einer standortangepassten Saatgutmischung a us autochthonem Saatgut zu erfolgen. 
Eine Mahd der Fläche darf nicht häufiger als zwei Mal im Jahr erfolgen. Durch die Festsetzung 
der Fläche als Blühwiese wird zudem ein positiver stadtklimatischer Effekt erzielt. Im SO – Se- 
niorenzentrum – ist eine Fläche festgesetzt, die vo n einer Bebauung freizuhalten und als De- 
menzgarten zu entwickeln ist. In dieser Fläche sind Versiegelungen unzulässig. Ausgenommen 
sind Wege, die der Nutzung des Gartens dienen. Die Anlage des Demenzgartens hat unter 
Verwendung heimischer Gehölze gemäß Pflanzliste A zu erfolgen. 
 
4.5.5. Kinderspielplatz 
Entsprechend der Orientierungswerte des „Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes“ (2009) ist 
für das Plangebiet eine ca. 1.300 m² große Kinderspielplatzfläche erforderlich. Der Planentwurf 
verortet eine Spielplatzfläche einer Größenordnung von ca. 1.300 m² im östlichen Planbereich, 
eingebettet in eine öffentliche Grünfläche. 
 
4.5.6. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern mit einer Dachnei- 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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gung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünun- 
gen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimati- 
schen Aufheizung in den Sommermonaten durch versieg elte Flächen entgegengewirkt. Auf- 
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Nieder- 
schlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet 
werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünun g allerdings eine Substratmächtigkeit 
von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines b egrünten Daches können dieser Dach- 
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung d er Lebensdauer der Dachabdichtung, u. 
a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu  Gute gehalten werden. Durch Verduns- 
tung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der direkt darunterliegenden 
Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet wer- 
den kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wir- 
kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar 
neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung (z. 
B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen werden. 
Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen Anforde- 
rungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Da Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nackten oder bekies- 
ten Dachflächen sorgen, erzielen Solar-Module (insbesondere Photovoltaikanlagen) in Verbin- 
dung mit einer Dachbegrünung einen höheren Leistungsgrad, denn der Wirkungsgrad der meis- 
ten Solar-Module ist von ihrer Betriebstemperatur abhängig ist. Eine Kombination aus Dachbe- 
grünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist somit nicht nur aus ökologischer 
Sicht wünschenswert, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnvoll.  
 
4.5.7. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächendeckend ver- 
siegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten stark 
auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. D ie Abstrahlung der aufgenommenen 
Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Ab- 
kühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte Bäume (s. Pflanzliste 
B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verringe- 
rung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme  wird ein Beitrag zur Verringerung der 
Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch d ie Filterung von Luftschadstoffen und 
groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet. 
    
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäum e zur Begrünung von Stellplatzanlagen 
und Verkehrsflächen - 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume  
Spitzahorn Acer platanoides 
(grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25  (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m  
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire'  18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15- 20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 1 2-18 (20) m 
 
4.5.8. Erhalt von Bäumen 
Um die ökologische Qualität des Plangebiets in Teilen zu erhalten und dem ökologischen Ver- 
meidungsgedanken bei städtebaulichen Planungen Rechnung zu tragen, wird ein weitgehender 
Erhalt des Altbaumbestandes im Plangebiet angestrebt. Dementsprechend werden im Bebau- 
ungsplan Bäume zur Erhaltung festgesetzt. Diese sind fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu 
unterhalten. 
 
4.5.9. Anpflanzen von Bäumen 
Der Verlust von Bäumen, der mit der wohnbaulichen Entwicklung der Fläche verbunden ist, soll 
zumindest teilweise an geeigneter Stelle ausgeglichen werden. 
 
4.5.10. Übergänge von Baugrundstücken zu öffentlichen Grünflächen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um fü r die späteren Hausgärten ein ebenes 
Gelände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen grundsätzlich auf den Bau- 
grundstücken auslaufen. Das gilt auch zu öffentlich en Grünflächen hin. Ansonsten würde ein 
diffuser, wenig harmonischer Übergang von Baugrundstück zu angrenzender öffentlicher Grün- 
fläche entstehen. Eine sich im Bereich der öffentlichen Grünfläche befindliche Böschung würde 
nicht zuletzt einen erhöhten Pflegeaufwand zu Lasten der Allgemeinheit verursachen. 
 
4.5.11. Versickerungsgünstige Oberflächengestaltung 
Pkw-Stellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen ≥ 
3 cm -, Versickerungsanteil ≥ 30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entspr echendem 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich min- 
dern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzu- 
lässig. 
Durch diese Festsetzung wird die Versiegelung der natürlichen Bodenflächen begrenzt und ein 
Beitrag zur Grundwasserneubildung geleistet. 
 
4.5.12. Kompensation und Artenschutz 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes wurde  von dem Ingenieurbüro Hans Tovar 
& Partner ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag mit den erforderlichen Bestandserfassungen 
und der Bearbeitung einer fachgerechten Eingriffsregelung erarbeitet. Hierzu sind u.a. auch die 
Ergebnisse der artenschutzrechtlichen Untersuchung herangezogen worden. Bei der Erstellung 
des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- so- 
wie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zwischen Festse tzungen im Geltungsbereich des Be- 
bauungsplanes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, 
zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches auch Ersatzmaßnahmen um- 
fasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation (Kompensa- 
tionsmaßnahmen) zu verstehen.  
In der Eingriffsbilanzierung kommt das Fachgutachten zu dem Ergebnis, dass unter Berücksich- 
tigung der beschriebenen Vermeidungs- und Minderung smaßnahmen ein Ausgleich aller auf- 
geführten Beeinträchtigungen im Geltungsbereich des  Bebauungsplans nicht möglich ist und 
daher externe Kompensationsmaßnahmen notwendig werd en. Geplant ist eine externe Kom- 
pensation über eine Maßnahmenfläche im Stadtteil Su tthausen. Die Kompensationsfläche be- 
findet sich im Osnabrücker Stadtgebiet in der Gemarkung Holzhausen, Flur 3, Flurstück 15/7. 
Die Maßnahme liegt östlich des Siedlungsbereiches von Sutthausen, südlich der Straße An der 
Rennbahn und westlich der Straße Am Boekenhagen. Sie besteht aus zwei Teilbereichen, die 
von einem unbefestigten Feldweg getrennt sind und umfasst eine Flächengröße von insgesamt 
2,44 ha. 
Die Ausgleichsmaßnahme für den Bebauungsplan Nr. 631 – Grüner Garten –  stellt eine Erwei- 
terung einer bereits durchgeführten Kompensationsma ßnahme dar. Geplant ist die Umwand- 
lung intensiv genutzter Ackerflächen in artenreiches Grünland. Im Hinblick auf einen funktiona- 
len Ausgleich der verlorengehenden Strukturen im Bebauungsplangebiet (Offenland mit einzel- 
nen Bäumen/ Gehölzstrukturen) erfolgt zudem die Anpflanzung einer Obstbaumreihe am Feld- 
weg zwischen den beiden Teilflächen sowie die Pflanzung einer Gruppe aus drei Obstbäumen 
auf der südlichen Teilfläche. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Abbildung 6: Externe Kompensationsfläche in Osnabrück-Sutthausen,  
Quelle: Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner (08/2020) 
 
Die Pflege des Grünlands kann über extensive Mahd, alternativ als Mähweide oder auch über 
extensive Beweidung (bis ca. 2 Großvieheinheiten pr o ha). Eine Beweidung sollte bezüglich 
Besatzdichte und Dauer so durchgeführt werden, dass am Ende der Weidesaison der überwie- 
gende Teil der weidefähigen Biomasse (in etwa 2/3) entfernt ist, gegebenenfalls hat eine Nach- 
mahd zu erfolgen. 
Auf einer Fläche von rund 2,42 ha erfolgt eine Aufw ertung von der Wertstufe I (Acker) auf die 
Wertstufe IV (artenreiches Grünland mit Einzelgehölzen). Der bestehende Saumstreifen nörd- 
lich des Weges wird aufgrund seiner vorhandenen Wertigkeit nicht in die Flächenbilanz einbe- 
zogen. Die geplante Maßnahme dient dem Ausgleich fü r Arten und Lebensgemeinschaften 
(Förderung der biologischen Vielfalt mit Anlage ein es artenreichen Grünlands) und für das 
Schutzgut Boden (Nutzungsextensivierung im Bereich eines potentiell schutzwürdigen Bodens). 
Darüber hinaus sorgt die Maßnahme zugleich für eine  Aufwertung des Landschaftsbildes im 
betreffenden Landschaftsausschnitt. 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Ein planinterner Ausgleich erfolgt im Norden des Ge ltungsbereiches mit der Anlage einer ex- 
tensiven Streuobstwiese mit Lebensraumfunktionen ähnlich der überplanten Baugebietsfläche 
(Freifläche mit verstreuten Gehölzstrukturen), mit bodenschonender Wirkung durch extensive 
Bewirtschaftung und mit dem Ziel einer landschaftsä sthetischen Aufwertung der bestehenden 
Grünlandfläche. Die Maßnahme wird als Fläche zum Sc hutz, zur Pflege und zur Entwicklung 
von Boden, Natur und Landschaft im Bebauungsplan fe stgesetzt. Die Ausgleichsflächenpla- 
nung ermöglicht eine Flächenaufwertung von Wertstufe II auf Wertstufe IV. 
 
Ort Flächengröße (ha) Maßnahme 
planinterne Kompensation 
Gemarkung Voxtrup, Flur 3, 
Flurstück 159/27 
0,56 Umwandlung artenarmes Inten- 
sivgrünland in Streuobstwiese 
externe Kompensation 
Gemarkung Holzhausen, Flur 3, 
Flurstück 15/7 
2,42 Umwandlung Acker in artenrei- 
ches Grünland 
Gesamt 2,98  
 
4.5.13. Amphibienschutz 
Im Nahbereich des Plangebiets befinden sich Lebensr äume für Amphibien. Um z. B. die Ver- 
luste während der Wanderbewegungen von Kröten möglichst gering zu halten, sind Kellerlicht- 
schächte, die potentielle Fallen für Amphibien dars tellen könnten, so zu gestalten, dass mög- 
lichst keine Amphibien in Kellerlichtschächten vere nden müssen. Dies kann u. a. durch einen 
engmaschigen Gitterrost erreicht werden. 
 
4.5.14. Flächen für die Müllentsorgung 
Innerhalb des Plangebiets werden Flächen für die Ab fallentsorgung festgesetzt, die zukünftig 
für die Entsorgung (Abstellen privater Müllbehälter  an Leerungstagen) zur Verfügung gestellt 
werden soll. Sowohl für den Straßenverkehr als auch für den Fußgängerverkehr sind hierdurch 
keine Gefahren oder Behinderungen durch abgestellte Müllbehälter zu befürchten. 
 
4.5.15. Schutz von Kompensationsflächen 
Die Flächen, für die im Plangebiet Kompensationsmaßnahmen umgesetzt werden sollen, sind 
während der Bautätigkeiten auf den Baugrundstücken vor Beeinträchtigungen zu schützen. 
Hierzu sind die Flächen durch einen landschaftstypi schen Weidezaun einzufrieden. Dadurch 
kann verhindert werden, dass Bodenaushub auf den Ko mpensationsflächen zwischengelagert 
wird oder Baufahrzeuge den Boden verdichten, so dass die Bodenfunktion auf längere Zeit ge- 
stört ist.  
 
4.5.16. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fledermäuse so weit 
wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtun g im Plangebiet so zu erstellen, dass ein 
vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten i n großen Mengen angelockt werden. 
Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleu chtungen nachts eine Art „Überangebot“ 
an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer Stelle zu einem 
geringeren Aufkommen nachtaktiver Insekten und somi t zu einem Nahrungsrückgang für Fle- 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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dermausarten, die ihre Nahrung nicht im Bereich von  Straßenbeleuchtungen suchen. Gleich- 
zeitig besteht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älterer Stra- 
ßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil (380-315 nm) 
im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-Halogenidlampen sind ähnlich 
zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED-Lampen weisen dagegen eine eher 
geringe Lockwirkung auf. 
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich po sitiver zu bewerten sind als Natrium- 
dampflampen, wird im Bebauungsplan im Sinne einer ö kologischen Minimierungsmaßnahme 
festgesetzt, dass im Plangebiet Straßenbeleuchtungen nur mit LED-Beleuchtung betrieben wer- 
den dürfen. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Um eine einheitliche Architektursprache innerhalb des Plangebiets zu erreichen, die allerdings 
noch einen weitgehenden Gestaltungsspielraum beinhaltet, sind die Hauptdächer der Hauptge- 
bäude als Flach-, Pult- oder Satteldächer innerhalb des Plangebiets mit einer Dachneigung bis 
zu 15° auszubilden. Die Dacheindeckungen der Hauptg ebäude hat entweder in einem ziegel- 
roten bis braunen oder grauen bis schwarzen Farbton zu erfolgen. Dachbegrünungen sind zu- 
lässig. Metallische Dacheindeckungen sind nur für untergeordnete Bauteile zulässig. Mit dieser 
Festsetzung soll sichergestellt werden, dass ein einheitliches Gesamtbild entsteht, welches sich 
in den umliegenden Siedlungszusammenhang einfügt. Im Zusammenspiel mit der maximal zu- 
lässigen Gebäudehöhe wird damit auch verhindert, dass Gebäude durch steile Dachneigungen 
überdimensioniert erscheinen. Gleichzeitig wird ver hindert, dass unterschiedlichste Dachfor- 
men zu einem unruhigen und damit unharmonischen Gesamtbild führen. 
  
5.2. Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäude zusammenhangs bei Doppel- und 
Reihenhäusern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassadengestaltung von Doppel- 
und Reihenhäusern einheitliche Materialien und Farben zu wählen sind. 
 
5.3. Technische Dachaufbauten 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) eine orts-
bildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m über den obersten 
Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, allseitig bis zur Höhe ihrer Ober- 
kante einzuhausen. 
 
5.4. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verk ehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen Ver- 
kehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichs am „abgeschottet“ werden, sind Einfrie- 
dungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünfläch en nur in Form von heimischen standort- 
gerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. D abei leistet die Verwendung eines heimi- 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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schen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität. Blickdichte bauliche Sichtschutz- 
anlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländeoberkannte) sind nur auf einer Gesamtlänge 
von höchstens 4 m je Baugrundstück im Bereich der Hausterrassen zulässig.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen ko mbiniert werden, wodurch das Sicher- 
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und H austieren ausreichend Berücksichtigung 
findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsichtig 
angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der Aus- 
führung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung  wird man noch nicht sprechen können, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Brei te der Latten entsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der Lat- 
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / 
Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anl age versteht man das Nebeneinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen 
Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendraht zaun) in die Hecke eingeflochten ist. Er- 
forderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und baulicher 
Anlage besteht. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massive n Mauern sind nachbarliche Belange, ins- 
besondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im Bereich von Grund- 
stückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, in sbesondere von Doppel- und Reihen- 
häusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit i m Garten Rechnung zu tragen, werden 
Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine a llgemein vertretbare Gesamtlänge pro 
Grundstück reduziert. 
Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Plangebiet werden ggf. Stützmauern erforderlich. 
In Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von Baugrundstücken zur freien Landschaft 
aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgarteng estaltung sind die Ansichtsflächen von 
Stützmauern aus Natursteinen zu gestalten.   
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
tr ocken/ 
fri sch/ na ss 
Nährstoff-
versorgung 
re ich/ mi ttel/ 
ar m 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver- 
träglich 
Bäume  
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
tr ocken / 
fri sch/ na ss 
Nährstoff-
versorgung 
re ich/ mi ttel/ 
ar m 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver- 
träglich 
Strä 
u- 
che 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech- 
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja  
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
tr ocken/ 
fri sch/ na ss 
Nährstoff-
versorgung 
re ich/ mi ttel/ 
ar m 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver- 
träglich 
Kletterpflanzen  
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau- 
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können.  
 
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des P langebiets keine konkreten Kampfmittel- 
verdachtsflächen bekannt. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahl- 
reicher Luftangriffe. Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb 
des gesamten Plangebiets kann deshalb nicht grundsätzlich ausgeschlossen werden. Aufgrund 
dessen wird im Bebauungsplan vorsorglich ein Hinweis aufgenommen, dass im Plangebiet mit 
Kampfmittelfunden zu rechnen ist und seitens der zuständigen Behörden eine Oberflächenson- 
dierung empfohlen wird.  
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Wasserschutzgebiet 
Die von der Planung betroffenen Flächen liegen im Wasserschutzgebiet der Schutzzone III. Bei 
Planungen und dem Bau neu entstehender Gebäude müssen die geltenden Nutzungsbeschrän- 
kungen beachtet werden, um dem Natur- und Bodenschutz Rechnung zu tragen. 
7.2. Waldabstand 
Aufgrund der Lage des Plangebiets, westlich an das Waldgebiet des Sandforter Berges angren- 
zend, ist es erforderlich, einen Abstand zwischen B aukörpern und dem Waldrand von 30 m 
einzuhalten. Durch die Festsetzung wird dem Natursc hutz sowie der Walderhaltung genüge 
getan. Grundsätzlich ist die Wahrung eines unbebauten Waldabstandsbereiches in einer Breite 
von 30 m vorgesehen, der aus städtebaulichen Gründen in Einzelfällen geringfügig unterschrit- 
ten werden darf. Im Bereich des WA 6 kann der Absta nd um bis zu 6,50 m unterschritten wer- 
den. Im Übergang zu dem Waldrand ist im WA 6 eine Fläche festgesetzt, die von einer Bebau- 
ung freizuhalten und als Naturgarten herzustellen ist, um der besondere Schutzwürdigkeit des 
Waldrands Rechnung zu tragen und eine Bebauung in der Nähe des Waldrandbereichs auszu- 
schließen. Der Waldabstandsbereich soll in unterschiedlicher Weise genutzt werden. Im Nord- 
osten des Baugebietes grenzt das Allgemeine Wohngeb iet WA6 zum Teil unmittelbar an den 
Waldrand an. Um einen erhöhten Nutzungsdruck auf den Waldrand durch bauliche Nebenanla- 
gen, intensive Gartenpflege und betriebsbedingte St örungen zu vermindern, sieht der Bebau- 
ungsplan auf einer Breite von bis zu 19 m eine Maßnahmenfläche für Naturschutz und die Nut- 
zung als „Naturgarten“ vor. Im Weiteren wird der Waldabstandsbereich durchgehend als öffent- 
liche Grünfläche (mit Spielplatz) und unbebaute Freiflächen der WA- bzw. SO-Bereiche ausge- 
wiesen. Die Freiflächen im WA und SO werden hierbei  größtenteils als Maßnahmenfläche für 
Naturschutz ausgewiesen, kleinere Flächenanteile des WA3 und WA6 verbleiben als Privatgar- 
tenflächen zur freien Gestaltung. Garagen und Neben anlagen werden im Bebauungsplan im 
Waldabstandsbereich von 30 m durch eine textliche Festsetzung ausgeschlossen.  
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine N euordnung der Grundbesitzverhältnisse 
durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten der Erschließung des Plangebiets sind von der Grundstückseigentümerin zu tragen. 
Die Details werden in einem städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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D Umweltbericht 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebau ungsplans 
 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Stadtteil Voxtrup und umfasst eine Fläche nördlich 
der Meller Landstraße  sowie östlich der Straße Am Gut Sandfort . Er umschließt das Gelände 
des ehemaligen Gartenbauunternehmens “Grüner Garten “ sowie die nördlich anschließende 
Wiesenfläche.  
 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung 
eines den Leitzielen des modernen Städtebaus entspr echenden Wohnquartiers zu schaffen, 
welches durch eine kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Berücksichtigung öko- 
logischer und energetischer Belange charakterisiert ist. Darüber hinaus soll die Errichtung einer 
Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe ermöglicht werden. 
 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Festsetzun- 
gen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der B egründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 5,20 ha. Hinsichtlich der nut- 
zungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch das geplante Bau- 
gebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 4,23 ha. Planungsrechtlich können 
insgesamt ca. 1,71 ha an Freifläche dauerhaft neu versiegelt werden. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetz en und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Bauges etzbuchs (BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 7. März 2020 
(BGBl. I S. 587)), die Baunutzungsverordnung (BauNV O) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der zurzeit 
gültigen Fassung vom 04. März 2020 (BGBl. I S. 440) , auf die im Rahmen der Bebauungs- 
planaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem  Landschaftsplanerischen Fachbeitrag 
eingegangen worden ist ( 
IBT 2020).  
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften i nsbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle eur opäischen wildlebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrun d ist eine “Erfassung Fledermäuse, 
Avifauna und Amphibien“ durchgeführt worden (D
ENSE & LORENZ  2017). 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils gültigen Fas- 
sung. 
 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsischen 
Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils gültigen Fassung 
zu beachten.  
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende so wie die von ihm ggf. ausgehenden Im- 
missionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissions schutzgesetz (BImSchG), die Techni- 
schen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städ- 
tebau) zu berücksichtigen.  
 
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennu tzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. Ergänzend i st zu sagen, dass der Aufstellungsbereich 
im FNP etwa hälftig als Fläche für Wald  (südliche Fläche) und im Norden als Fläche für die 
Landwirtschaft  dargestellt wird. Er grenzt im Osten und Norden un mittelbar an einen Schwer- 
punktraum mit geeigneten Flächen zur Kompensation von Eingriffen in Naturhaushalt und Land- 
schaftsbild  an. Dieser ist zudem Teil des sich weitläufig ansc hließenden Landschaftsraumes, 
der als Fläche mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft  die Voraussetzung zur Aus- 
weisung als Landschaftsschutzgebiet aufweist. 
 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan (LRP), dem 
Fachplan N
ATURSCHUTZ  der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutzgute s Arten und Le- 
bensgemeinschaften  werden v. a. der östlich an das Plangebiet angrenzende ältere Laub- und 
Mischwald, die alte Eichenreihe entlang der Meller Landstraße, die markante Alteiche an der 
alten Gärtnereizufahrt sowie die Baum-Strauchhecke im Nordosten der nördlichen Grünfläche 
dargestellt. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit  – wichtige Bereiche  weist den nordöstlichen Teil des 
Aufstellungsbereiches – namentlich die Baum-Strauch hecke - sowie den o. g. Waldbestand als 
wertvollen Bereich mit naturraumtypischen Landschaf tsformen und Nutzungsmustern und ho- 
hem Anteil an naturnahen Nutzungen aus.  
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden  (wichtige Bereiche) sind die anstehende Böden über wie- 
gend als Pseudogley-Braunerden – kleinräumig auch als Ranker-Braunerden - beschrieben, auf 
denen gegenwärtig noch häufig naturnahe Pflanzengesellschaften anzutreffen sind. 
Die im Entwicklungsplan  getroffene Einschätzung, dass die östlich angrenze nden Waldbe- 
stände die Voraussetzungen zur Ausweisung als Lands chaftsschutzgebiet erfüllen, umfasst 
auch den nordöstlichen Teilbereich des Plangebietes. 
 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP ordn et das Plangebiet in der entsprechen- 
den Themenkarte Landschaftsgebundene Erholung  einem für die Erholung geeigneten sonsti- 
gen Landschaftsraum zu, dem sich der Sandforter Ber g als Schwerpunktraum für die land- 
schaftsgebundene Erholung unmittelbar anschließt. 
Die Themenkarte Grün- und Freiflächenstruktur  stellt das Plangebiet als Teil eines “sonstigen 
zusammenhängenden Landschaftsraumes“ und als Ergänzungsfläche des Grünen Fingers Ha- 
seniederung Süd-Ost  dar. 
 
Das Plangebiet liegt innerhalb der Zone III des Was serschutzgebietes Düstrup-Hettlich und 
grenzt in Teilen direkt an die Zone II des Wassersc hutzgebiets an. Naturschutzgebiete, Land- 
schaftsschutzgebiete, Natura-2000-Gebiete, geschütz te Landschaftsbestandteile, Naturdenk- 
male oder nach § 30 Bundesnaturschutzgesetz geschützte Biotope sind von der Planung nicht 
betroffen. 
 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Zielsetzungen 
gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkunge n 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustan des 
 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachf olgend auf die jeweiligen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüb er der Planung herauszustellen und Hin- 
weise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planeri schen Überlegungen geben zu können. 
Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegen den Fachgutachten, insbesondere des 
landschaftsplanerischen Fachbeitrages - die mit der  Durchführung der Planung verbundene 
Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und be wertet. Die mit der Neuplanung ein- 
hergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden  herausgestellt, um anschließend 
Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten 
zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbu ches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen 
umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu ver- 
stehen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung. 1: Abgrenzung des Plangebietes im engen räumlichen Kontext (Quelle: Ingenieurbüro Hans Tovar & Part- 
ner, 2020) 
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v. a. Auswirkungen bezo- 
gen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbil d, Barrierewirkung) von Bedeutung. Das 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsbe- 
reiche ist naturgemäß eng verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. Kap. D.2.1.7). 
Ein realisiertes Wohngebiet verändert in aller Rege l die Qualität des Landschaftserlebens ge- 
genüber der Wahrnehmung relativ offener naturnaher Freiflächen. Beeinträchtigungen des 
Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der Erholungseignung in enger Wechselwirkung 
mit dem Schutzgut Mensch. 
 
Die im zukünftigen Wohnquartier lebenden Menschen w erden Lärmbelastungen ausgesetzt 
sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich ist vor allem die im Süden des Aufstel- 
lungsbereichs verlaufende Meller Landstraße  zu nennen (vgl. Kap. C.3). Zusätzliche Beein- 
trächtigungen resultieren aus der Überplanung lokal klimatisch bedeutsamer Kaltluftentste- 
hungsflächen für die westlich anschließende Bestandsbebauung. 
 
Bewertung 
Die Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsg ebundene Erholungsnutzung ist im Flä- 
chennutzungsplan dokumentiert. Das Erholungspotenzi al des von der Planung betroffenen 
Landschaftsraumes wird v. a. für die im Nahbereich wohnenden Menschen in Mitleidenschaft 
gezogen. Der besondere Charakter des betroffenen La ndschaftraumes – er bildet für die an- 
grenzende Wohnbebauung ein attraktives naturnahes Wohnumfeld - wird durch die Ausweisung 
des Baugebietes verloren gehen bzw. im Norden beeinträchtigt werden. 
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem dam it verbundenen Verkehrsaufkommen 
ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, 
dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, lufthygi enisch maßgebende Grenzwerte erreicht 
oder überschritten werden. Von den durch die Bebauu ng ausgehenden Wirkungen ist die be- 
nachbarte Bebauung unmittelbar betroffen. Diese Woh nquartiere werden zudem in der Bau- 
phase des neuen Wohngebietes baubedingten Lärm- und  ggf. auch Staubemissionen ausge- 
setzt sein. Planungsrelevante Lärmemissionen, die von dem neuen Baugebiet ausgehen, sind 
nicht erkennbar. Der Schutz der Menschen vor von au ßen einwirkenden Lärmbelastungen – 
insbesondere der Meller Landstraße  - wird mittels passiver Schallschutzmaßnahmen gewä hr- 
leistet (vgl. Kap C.3.1.). 
 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die luf thygienische Ausgleichsfunktion - insbe- 
sondere auf Grund von Kaltluftproduktion - der über planten Freifläche wird unterbunden wer- 
den. Dies wird sich auf die derzeit sehr günstige b ioklimatische Situation der nordwestlich an- 
grenzenden Bebauung entlang der Straße Am Gut Sandfort  auswirken. Vor dem Hintergrund 
der Lage und Größe des Plangebietes sind mögliche Effekte für den Innenstadtbereich nicht zu 
erwarten (vgl. Kap. D.2.1.6). 
 
In der Gesamtschau wird dennoch nicht von erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
 
2.1.2 Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushaltes 
in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Art envielfalt zu schützen. Von daher sind die 
Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tier e und Pflanzen sowie auf die biologische 
Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den östlich angrenzenden Waldflächen und den parkartigen 
Freiflächen im Bereich des Gut Sandfort Teil eines “städtischen Landschaftsraumes“, der eine 
für das Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushal- 
tes und des Landschaftsbildes aufweist. Angrenzend an die Straßenrandbebauung entlang der 
Straße Am Gut Sandfort  bzw. auch entlang der Meller Landstraße  finden sich hier relativ aus- 
gedehnte Grünflächen mit einer zum großen Teil naturnahen Biotopausstattung. Neben dem im 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Osten in das Plangebiet hineinragenden bodensauren Buchenwald der höchsten Wertstufe (V 1) 
sind die alte markante Eichenreihe entlang der Meller Landstraße  sowie die auffal- 
lende Solitäreiche im Zugangsbereich von der Straße  Am Gut Sandfort  als Biotoptypen der 
Wertstufe IV kartiert worden (s. Abb. 2). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung 2: Lage und Ausdehnung der kartierten Biotoptypen, differenziert nach Wertstufen (Quelle: Ingenieurbüro 
Hans Tovar & Partner, 2020) 
 
 
Weitere höherwertige Biotopstrukturen der Stufe III  finden sich großflächig v. a. in Form von 
Pionierwaldfragmenten einheimischer Baumarten, natu rnahen Sukzessionsgebüschen, 
                                                
1 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala vo n I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (all- 
gemeine bis geringe Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine 
Bedeutung). Eine Überplanung der Wertstufen III – V  führt zu einem Kompensationserfordernis. 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Strauch-Baumhecken, Einzelbäumen sowie halbruderale n Gras- und Staudenfluren verschie- 
den ausgeprägter Standorte. Auch das kleine Stillge wässer im Plangebiet (Folienteich) wird 
aufgrund der Ausprägung seiner ökologisch bedeutsamen Verlandungsvegetation dieser Wert- 
stufe zugeordnet. 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich älterer Gehölze 
und Gebäude negative Auswirkungen auf die Artengrup pe der Fledermäuse und Vögel haben 
kann, sind im Rahmen der Umweltprüfung entsprechend e Untersuchungen durchgeführt wor- 
den. Im Ergebnis ist zunächst festzuhalten, dass auf dem Areal des zukünftigen Wohngebietes 
mindestens sechs streng geschützte Arten – Breitflü gelfledermaus, Zwergfledermaus, Großer 
Abendsegler, Rauhautfledermaus, Braunes Langohr und  die Gattung Myotis – nachgewiesen 
werden konnten. 
 
Es zeigt sich, dass insbesondere der Waldrand im Osten des Plangebietes ein wichtiges, stark 
frequentiertes Jagdhabitat für insbesondere die Breitflügelfledermaus, den Großen Abendsegler 
und die Zwergfledermaus darstellt; Letztere zeigt J agdaktivitäten über dem gesamten Plange- 
biet. Quartierpotential ist im Bereich der inzwischen abgerissenen Bruchsteingebäude, bei einer 
Kopfweide im Nordosten sowie der Alteiche im Zugangsbereich angenommen worden; ein ein- 
deutiger Nachweis ließ sich nicht erbringen. Ausgep rägte Flugstraßen sind nicht identifiziert 
worden. Insgesamt wird der Bereich des zukünftigen neuen Wohngebietes hinsichtlich seiner 
Bedeutung für die Artengruppe der Fledermäuse als durchschnittlich klassifiziert. 
 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plan- 
gebiet aufgrund der Verzahnung unterschiedlicher Biotoptypen und –strukturen den Habitatan- 
sprüchen zahlreicher Arten gerecht wird. Von den 31  nachgewiesenen Arten brüten 17 Arten 
im Plangebiet. Der mit bis zu vier Brutrevieren kar tierte Star gilt bundesweit als im Bestand 
gefährdet, Gartengrasmücke, Goldammer und Stieglitz werden in der Vorwarnliste Niedersach- 
sens geführt, die Dohle steht auf der maßgeblichen regionalen Vorwarnliste. Es wurden zudem 
weitere acht Vogelarten mit spezielleren Lebensraumansprüchen und daher höherem Konflikt- 
potenzial nachgewiesen; auf das entsprechende Gutac hten (D
ENSE & LORENZ  2017) wird ver- 
wiesen. Vor diesem Hintergrund wird dem Plangebiet insgesamt eine überdurchschnittliche Be- 
deutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) zugewiesen. 
 
In dem im Plangebiet liegenden Stillgewässer (Folienteich) konnten Teichfrosch, Bergmolch und 
Teichmolch nachgewiesen werden. Dieses wenig anspru chsvolle Artenspektrum entspricht 
dem Erwartungswert bezogen auf das Stadtgebiet. 
 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner 
ökologischen Funktionalität zuzuweisen. Insofern si nd mit der Baugebietsausweisung erhebli- 
che Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der Versiegelung/Überbauung von zum über- 
wiegenden Teil naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbe seitigungen sowie aus Lebensraumbe- 
einträchtigungen resultieren. 
 
Die im Plangebiet hinsichtlich der Eingriffsbilanzierung relevante Biotoptypenausstattung weist 
auf ca. 2,05 ha die Wertstufe III (allg. ökologische Wertigkeit) auf. Aufgrund des mit der Planung 
einhergehenden Straßenausbaus werden weitere 372 m 
2 Biotoptypen der Wertstufen III und IV 
überplant. Insgesamt ist eine Fläche von ca. 2,09 h a betroffen, deren Überplanung ein Kom- 
pensationserfodernis nach sich zieht. Auch wenn Teilbereiche eine derzeit geringere Naturnähe 
aufweisen, so dokumentiert das nachgewiesene Vorkom men der streng geschützten Fleder- 
maus- und Vogelarten ein hohes ökologisches Potenzial. Hier ist vor allem der als bedeutsames 
Jagdhabitat gefährdeter Fledermausarten ausgewiesen e Waldabstandsbereich zu nennen. 
Umso problematischer erscheint es, dass Baufenster in diesen sensiblen Bereich der Waldab- 
standszone hineinreichen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Ein Großteil der erhaltenswerten Bäume kann im Plangebiet gesichert werden. Mit der markan- 
ten und hinsichtlich des Artenschutzes überdurchsch nittlich bedeutsamen Solitäreiche sowie 
der alten Eichengruppe im Kreuzungsbereich der Stra ßen Am Gut Sandfort  und  Meller Land- 
straße  gehen allerdings herausragende Biotopstrukturen ve rloren. Mit Blick auf die Arten und 
Lebensgemeinschaften bzw. Biodiversität ist zudem die Bodenversiegelung als erheblicher Ein- 
griff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum 
für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3). 
 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut  Biodiversdität erhebliche Beeinträchtigungen 
zu konstatieren. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. beso nders geschützte Fledermaus- und Vo- 
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung wohl hinreichend be- 
rücksichtigt. Hinsichtlich der Fledermäuse wird ein  mehr als 10 m breiter Korridor des oben 
beschriebenen Jagdhabitats von Bebauung freigehalten, allerdings reichen Beeinträchtigungen 
durch Wohnbebauung in die relevante 30 m Waldabstandszone hinein; somit widerspricht das 
Vorhaben in dieser Hinsicht der Intention der beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bau- 
leitplanung“ (vgl. Kap. D.3.4). Weitere Lebensraumbeeinträchtigungen für die Artengruppen Fle- 
dermäuse und Vögel, die sich v. a. aus dem Verlust der o. g. Altbäume ergeben, werden durch 
entsprechende CEF Maßnahmen ausgeglichen (vgl. Kap. C.3.3). Mit Blick auf die Vögel ist ggf. 
mit einer Verschiebung im Artenspektrum zu rechnen. Der Verlust des Laichgewässers für die 
Amphibien wird, auch mit Blick auf andere benachbarte Laichgewässer, als kompensierbar ein- 
gestuft. 
 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- un d Pflanzenarten ist nicht bekannt. FFH- 
und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
 
2.1.3 Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie is t es, bis 2020 die tägliche Neuinanspruch- 
nahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu senken. Dieses 30-
Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklause l – die Flächeninanspruchnahme begren- 
zen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschni ttene Freifläche im Außenbereich schüt- 
zen . Die ökologischen Folgen des derzeit anhaltenden Flä chenverbrauchs manifestieren sich 
v. a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zer- 
schneidung von Landschaften und Habitaten mit entsp rechenden Folgen für die biologische 
Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiegelung und da- 
mit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoff- 
belastung aufgrund zusätzlichem Verkehrsaufkommen. 
 
In der Fachwelt wird derzeit noch über ausreichend belastbare Prüf- und Bewertungskriterien 
diskutiert; eine abschließende Einstufung hinsichtlich der Umwelterheblichkeit erscheint von da- 
her noch schwierig. Auch wenn sich also die 30-Hekt ar-Zielvorgabe nicht eins zu eins auf die 
Situation einer kreisfreien Stadt wie Osnabrück her unterbrechen lässt, so kann sie doch als 
Kenngröße dienen um abschätzen zu können, inwieweit eine Stadt auf kommunaler Ebene die- 
ser Zielvorgabe entspricht oder aber in ihrer Entwi cklung dieser Zielvorgabe tendenziell zuwi- 
derläuft. 
 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme im Sinne der 
o. g. Zielvorgabe eine Fläche von 3,27 ha nicht übe rschreiten. Da Siedlungsflächen und Ver- 
kehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadtparks, 
Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flächenverbra uch nicht zu verwechseln mit der Versiege- 
lung. Der mit der vorliegenden Planung verbundene Bedarf an Grund und Boden übersteigt den 
o. g. Wert mit 4,23 ha deutlich. Selbst eine Eineng ung auf nur die planungsrechtlich mögliche 
Neuversiegelung von 1,71 ha zeigt, dass mit der vor liegenden Planung bereits mehr als 50 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Prozent der 3,27 ha “verbraucht“ wären. Dieser “Ver brauch“ ist in den Kontext weiterer Vorha- 
ben im Stadtgebiet zu stellen. Diesbezüglich ist zudem darauf zu verweisen, dass die Realisie- 
rung des Baugebietes eine Änderung des Flächennutzu ngsplanes an dieser Stelle notwendig 
macht und somit die im FNP dargestellte Flächenbean spruchung für Wohnbebauung ausge- 
weitet wird. Eine eigenständige Klassifizierung des  Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits 
ausgeführt, derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wi rd auf das Schutzgut Boden verwiesen. 
 
 
2.1.4 Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück v orgenommene Bodenfunktionsbewer- 
tung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere , Ausgleichs- 
körper im Wasserhaushalt , Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit , Seltenheit des Bo- 
dens  sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bodens  zu Grunde – spricht die im Aufstellungs- 
bereich anstehenden Böden aufgrund der langjährigen  anthropogenen Überformung (Gärtne- 
rei) als Hortisole an. Diese Böden erreichen auf einer 5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = 
sehr hoch - eine nur geringe Wertigkeit (Stufe 2) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfül- 
lung. Die nördlich angrenzende Fläche für die Regen wasserbewirtschaftung (Versickerung) 
wurde nicht betrachtet. 
 
Mit Blick auf die als Altstandort registrierte ehem alige Gärtnerei Meyer - hier sind u. a. eine 
ehemalige Eigenbedarfstankanlage und ein Waschplatz aktenkundig - wurde in Absprache mit 
der Unteren Bodenschutzbehörde eine Gefährdungsabsc hätzung durchgeführt. Es wurden 
punktuelle Bodenbelastungen bzw. künstliche Bodenauffüllungen festgestellt (auch abgelagerte 
Bodenhaufwerke), die im Rahmen des Gebäudeabrisses zwischenzeitlich entsorgt worden sind. 
Die für die geplanten Baumaßnahmen erforderlichen Erdarbeiten in diesen Bereichen sind den- 
noch in Begleitung eines Bodengutachters durchzuführen. 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsa m umzugehen. Bei Realisierung des 
Vorhabens werden anstehende Böden als Wohnbau- und Verkehrsflächen überplant und ste- 
hen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. Diesbezüglich 
muss zunehmend auch ihre Funktion als CO 2-Speicher in den Fokus rücken. Auf den Freiflä- 
chen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Ver- 
siegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversicke- 
rung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
 
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene  anthropogene Überformung der anste- 
henden Böden ist als Vorbelastung zu beurteilen; de r Grad ihrer ökologischen Funktionalität 
wird als gering eingestuft. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die Errichtung 
von Mehrfamilien- sowie Doppel- und Reihenhäusern a usgerichtete Bebauungskonzept ent- 
spricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Boden. 
 
Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und Neuver- 
siegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodenges ellschaften in einer Größenordnung 
von ca. 1,71 ha. Zusätzlich ist von weiteren Belast ungen unversiegelt bleibender Böden wäh- 
rend des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc. ) auszugehen. Auch das Verlegen von 
Versorgungsleitungen sowie das Anlegen der im Norden angrenzenden Versickerungs“anlage“ 
werden zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. 
 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen großflächigen Belastungen ist insge- 
samt von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
 
 
2.1.5 Schutzgut Wasser 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Gru ndwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Die mit der geplanten Bebauung einhergehende Versiegelung führt zu einer Er- 
höhung des Oberflächenabflusses und damit ggf. zu einer Verminderung der Grundwasserneu- 
bildung. 
 
Das potentielle Baugebiet liegt in der Zone III, in  Teilen direkt angrenzend an die Zone II des 
Wasserschutzgebiets Düstrup-Hettlich und wird auch nach der derzeit laufenden Neuabgren- 
zung in der Wasserschutzgebietszone III verbleiben. Demnach sind die Restriktionen der Was- 
serschutzgebietsverordnung für die Zone III zu beachten.  
 
Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversiegelungen in einer Größenord- 
nung von 1,71 ha führen im Baugebiet zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit 
zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Da eine dezentrale Versickerung der an- 
fallenden Niederschlagswässer auf Grund des relativ  hohen Verdichtungsgrades bzw. der zu- 
mindest partiell ungünstigen Versickerungsbedingung en flächig nicht möglich erscheint, sieht 
das Entwässerungskonzept vor, die in dem neuen Baugebiet anfallenden Niederschlagswässer 
auf der nördlich an das Baugebiet angrenzenden Grün fläche großflächig zur Versickerung zu 
bringen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung 3: Konzept der Oberflächenentwässerung / Versickerung Niederschlagswässer (Quelle IPW Ingenieurpla- 
nung Wallenhorst, 2020) 
 
40 cm hohe und 150 cm 
breite Wälle 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Das anfallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird über ein zu erstellendes Kanalnetz an 
die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
 
Bewertung 
Die naturnahen Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumin- 
dest mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss 
bzw. die damit in der Regel verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate kom- 
men auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung, vgl. Kap. C.4.5.6) 
und Versickerung nicht zum Tragen. Aufgrund entsprechender Auflagen im Rahmen des Was- 
serrechtsantrags wird sichergestellt, dass die den Grundwasserkörper schützenden, undurch- 
lässigen Schichten (Ton- und Schluffsteine des Unteren Keupers (ca. 230 Millionen Jahre alt)) 
nicht durchstoßen bzw. in Mitleidenschaft gezogen w erden. Dies gilt v. a. im Hinblick auf den 
möglichen Bau von Tiefgaragen. 
 
Die Überplanung des Teiches hat keinen maßgeblichen Einfluss auf das Schutzgut Wasser. 
 
Insgesamt wird die Planung daher trotz der beträcht lichen Neuversiegelung hinsichtlich des 
Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
 
 
2.1.6 Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und Topogra- 
phie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten Emissionen 
ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet 
und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
 
Das 2017 aktualisierte Stadtklimagutachten Osnabrücks (GEONET) weist dem Plangebiet eine 
sehr hohe bioklimatische Bedeutung hinsichtlich des  lokalen Stadtklimas zu. Der Auszug der 
Planungshinweiskarte zeigt, dass das Plangebiet als Kaltluftentstehungsgebiet mit einem sehr 
hohen Kaltluftvolumenstrom in nordwestlicher und v. a. nördlicher Richtung identifiziert worden 
ist (Abb. 4). Nutznießer dieser Funktionalität sind  insbesondere die Bewohner des Quartiers 
nordwestlich der Straße Am Gut Sandfort , deren derzeitige bioklimatische Situation von dah er 
auch als sehr günstig bewertet wird. Es ist davon a uszugehen, dass die Versiegelung der vor- 
mals kaltluftproduzierenden Flächen im Plangebiet unmittelbare Auswirkungen auf dies direkte 
Umfeld haben wird. Die Belastung durch das Aufheizen dieser Flächen steht in Wechselwirkung 
mit entlastenden Effekten, wie sie durch Grünfläche n, Schatten spendende Gehölzstrukturen 
und Dachbegrünungen bewirkt werden können. Auch bauliche Barrieren, die das “Fließen“ auf 
den Freiflächen produzierter Kaltluft in benachbarte Wohnquartiere behindern, sind im Rahmen 
der Bewertung zu berücksichtigen (hier insbesondere  mögliche winkelförmige Baukörper im 
westlichen Teil des Plangebietes). 
 
Solarenergetische Prüfung 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Mögli chkeit der sparsamen und effizienten 
Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten, ist das vorliegende Planungskonzept 
einer solarenergetischen Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Bewertungsprogramm GO- 
SOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser Entwurf insgesamt eine solare Energie- 
gewinnung in der Größenordnung von 73,9 %. 
 
Bewertung 
Die zumindest lokale Bedeutung des Aufstellungsbere iches hinsichtlich des Stadtklimas ist in 
dem o. g. Stadtklimagutachten dokumentiert. Die Versiegelung von ca. 31 % dieser klimawirk- 
samen Freifläche muss daher als Beeinträchtigung – v. a. in Form einer erheblichen Verminde- 
rung des Kaltluftvolumenstroms - angesehen werden. Hinzu kommt der Verlust von stadtklima- 
wirksamen Großbäumen, Gehölzstrukturen und Grünfläc hen. Die Durchströmbarkeit des zu- 
künftigen Wohnquartieres nach Norden hin dürfte aufgrund der aufgebrochenen Anordnung der 
nördlichen Baufenster weiterhin gegeben sein; ausgeprägte baubedingte Riegel sind vermieden 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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worden. Im südlichen Bereich des Plangebietes orien tiert sich der Kaltluftvolumenstrom mehr 
in eine nordwestliche Richtung. Diesbezüglich kommt  dem nach Nordwesten ausgerichteten 
Erschließungssystem eine entsprechende Bedeutung zu . Die Anordnung der winkelartigen 
Baufenster für die beiden Mehrfamilienhäuser an der  Straße Zum Gut Sandfort  ist zugunsten 
des Erhalts klimawirksamer Großbaumbäume hingenommen worden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Es ist allerdings hervorzuheben, dass eine erheblic he Verminderung des Kaltluftvolumenstro- 
mes nicht unmittelbar gleich zu setzen ist mit einer erheblichen Beeinträchtigung der Lebenssi- 
tuation im betroffenen Wohnquartier bzw. mit einer merklichen Erhöhung der Temperaturen. 
Grundsätzlich kann es zwar bei vermindertem Kaltluf tvolumenstrom zu messbaren Tempera- 
turerhöhungen kommen, maßgeblicher für das Wohlbefi nden ist aber die einhergehende Ver- 
minderung der Durchlüftung während autochthoner Wetterlagen oder während mehrtägiger Hit- 
zeperioden, wenn das Öffnen der Fenster nicht mehr zu spürbaren Entlastungen führt. 
 
Auf Grund einiger festgesetzter Verminderungsmaßnahmen können die Auswirkungen der Neu- 
versiegelungen für den unmittelbaren Planbereich gemindert werden (vgl. Kap. D.3.1). 
 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luf t von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen für das Stadtklima insgesamt aus zugehen. Eine Betroffenheit ist zwar zu- 
mindest für die Bewohner im Kaltluftwirkbereich der  überplanten Flächen entlang der Straße 
Am Gut Sandfort  anzunehmen. Vor dem Hintergrund der geringen Vorbelastung – sehr günstige 
bioklimatische Situation – werden die Auswirkungen einer möglicherweise eintretenden Vermin- 
derung des Kaltluftvolumenstroms in diesem Fall als hinnehmbar eingeschätzt. 
  
Abbildung  4: Auszug Planungshinweiskarte (Quelle: GEO-NET, 2017) 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt m it 73,9 % unterhalb des im Rahmen der 
beschlossenen “Ökologischen Standards in der Baulei tplanung“ festgelegten “Schwellenwer- 
tes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologi schen Kriterien der Bauleitplanung eine 
weitere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies nicht sinnvoll, sind die 
Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. 
 
Das zunächst ungünstige erscheinende Ergebnis liegt darin begründet, dass die größeren Bau- 
körper im Süden bei der GOSOL-Berechnung nicht als ein großes Gebäude betrachtet worden 
sind, sondern als aus mehreren Teilen zusammengesetzt. So führt die Berechnung des Verlusts 
durch ungünstige Ausrichtung für einige Gebäude(teile) dazu, dass die Gebäudehülle und damit 
die Fläche über die Wärme verloren geht, größer wir d. Der errechnete Verlust ist also höher, 
als er real wäre, da ja die Außenfläche des Gebäude s eigentlich kleiner ist. Würde man die 
Gebäudeteile in GOSOL als ein großes Gebäude anlegen, wäre das Ergebnis gleich besser. In 
jedem Fall ist festzuhalten, dass der verbleibende Baumbestand nicht ursächlich für das Ergeb- 
nis heranzuziehen ist. 
 
Vor diesem Hintergrund kann von einer diesbezüglichen Optimierung des Bebauungskonzeptes 
abgesehen werden. 
 
 
2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso er- 
haltenswerter einzustufen. 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild sind im Plangebiet v. a. der Be- 
stand an prägenden Solitärbäumen und Gehölzstruktur en sowie die im Osten begrenzende 
Waldkulisse zu beachten. 
 
Bewertung 
Die im Hinblick auf das Landschaftsbild hohe Wertigkeit des Plangebietes ist in den o. g. Fach- 
planungen dokumentiert (vgl. Kap. D.1.2). Mit Realisierung des Vorhabens kommt es im wald- 
randnahen Bereich zur Beeinträchtigung von Flächen, die als Übergangszone zu dem angren- 
zenden Waldbestand eine besondere Bedeutung für das Landschaftsbild aufweisen (vgl . Kap. 
D.2.1.1). Auf einer Länge von mehr als 320 m wird der Waldrandbereich als landschaftsbildprä- 
gendes Strukturelement verdeckt bzw. werden Sichtbeziehungen aus den Waldflächen heraus 
in die freie Landschaft weitgehend aufgehoben. 
 
Ein Teil des markanten Großbaum- und Gehölzbestande s bleibt erhalten bzw. wird als zu er- 
halten festgesetzt; teilweise werden aber auch land schaftsbildprägende Strukturen (Solitär- 
bäume, Gehölzgruppen) überplant. Da die Topographie  nach Süden hin ansteigt, werden die 
dann entlang der Meller Landstraße  errichteten vier- und fünfgeschossigen Baukörper s owie 
die vorgelagerten dreigeschossigen Mehrfamilienhäuser die Wahrnehmung dominieren. Die im 
Norden geplante Anlage einer Streuobstwiese kann di esbezüglich nicht mindernd wirken, da 
diese Fläche im Verbund mit der zukünftig der Versickerung dienenden Grünfläche per se schon 
eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Landschaftsbi ldes aufweist (vgl. a. Abb. 1). Die abschir- 
mende Wirkung der Eichenreihe entlang der Meller Landstraße  wird durch das Fällen von sechs 
Großbäumen im Kreuzungsbereich zur Straße Am Gut Sandfort  deutlich beeinträchtigt 
 
Insgesamt ist demnach auf Grund der hohen Wertigkeit der mit Bebauung überplanten Flächen 
von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Landschaftsbildes auszugehen. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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2.1.8 Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, die etwa 
als architektonisch wertvolle Bauten oder archäolog ische Schätze Objekte von gesellschaftli- 
cher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den 
Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweili- 
gen Vorhaben betroffen sein. 
 
Im Hinblick auf das Schutzgut Kultur- und Sachgüter  ist v. a. das im Nordosten unmittelbar an 
das Plangebiet angrenzende denkmalgeschützte Gut Sandfort zu beachten. Den zwischenzeit- 
lich abgerissenen Bruchsteingebäuden im zukünftigen  Baugebiet wird aufgrund ihrer traditio- 
nellen Bauform eine kulturhistorische Bedeutung zugewiesen. Im Bereich des zukünftigen Bau- 
gebietes verläuft zudem eine Gasleitung. 
 
Bewertung 
Aufgrund der im Norden des Plangebietes festgesetzt en Grünflächen – Kompensationsfläche 
(Streuobstwiese) sowie Fläche für die Niederschlagsversickerung – und der mit Erhaltungsge- 
bot belegten Baum-/Strauchhecken ist die räumliche Trennung des Baugebietes gegenüber 
dem Gut Sandfort gewährleistet und seiner hohen Empfindlichkeit gegenüber Beeinträchtigun- 
gen Rechnung getragen. Auch wenn mit dem Abriss der Bruchsteingebäude Zeugnisse traditi- 
oneller Bauweise verloren gegangen sind, so waren sie weder mit einem Denkmalschutz belegt, 
noch ist ihnen eine besondere Bedeutung für die Allgemeinheit zuerkannt worden. Dem Verlauf 
der Gasleitung ist mit einer von Bebauung freigehaltenen Trasse Rechnung getragen worden. 
 
Mit dem Vorhaben sind daher insgesamt keine Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes 
Kultur- und Sachgüter verbunden. 
 
 
2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Um weltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegensei- 
tig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwi rkungen zwischen den Schutzgütern so- 
wie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge zu 
betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrach teten Teilsegmenten des Naturhaushaltes 
– den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes  Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unt erbindet bzw. beeinträchtigt ihre Le- 
bensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), ihre Funktion 
als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für di e Grundwasserneubildung und –reinhaltung 
sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO 
2. Mit den geplanten 
Versiegelungen können grundsätzlich der Oberflächenabfluss sowie die lokalklimatische Situa- 
tion im Betrachtungsraum verändert werden. Darüber hinaus ist der Verlust von Lebensräumen 
bzw. wertvollen Biotoptypen (Wertstufen III und IV) für entsprechend angepasste und zum Teil 
auch gefährdete Tier- und Pflanzenarten zu konstatieren. Die Beeinträchtigung des Stadt- res- 
pektive Landschaftsbildes durch Bebauung verblieben er stadtinterner Freiflächen bzw. durch 
das Heranrücken von Bebauung an landschaftsbildprägende Biotopstrukturen – hier der hoch- 
wertige Buchenwald - wirkt sich auf das Naturerlebe n bzw. die Erholungsfunktion aus. Es ist 
also (auch) unter diesem Aspekt von negativen Effek ten bezogen auf das Schutzgut Mensch 
auszugehen. 
 
 
2.1.10 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen Erschlie- 
ßung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkung en liegen zunächst in dem Verlust von 
1,71 ha gewachsener Böden mit einer allerdings nur geringen ökologischen Funktionsvielfalt. 
Die geplanten Neuversiegelungen werden darüber hina us zu einer Veränderung des Oberflä- 
chenwasserabflusses und zu einer Reduzierung der kaltluftproduzierenden Freiflächen führen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Es werden zudem insgesamt ca. 2,12 ha an Biotoptype n überplant, die eine eingriffsrelevante 
ökologische Wertigkeit aufweisen. Das beinhaltet auch den Verlust prägender Großbäume, die 
als Teillebensraum streng geschützter Fledermausart en kartiert worden sind. Vor allem auf 
Grund der großflächigen Bebauung im direkten Vorfeld des östlich anschließenden hochwerti- 
gen Buchenwaldes kommt es zu erheblichen Beeinträch tigungen des Landschaftsbildes und 
des wohnungsnahen Erholungspotenzials in der Landschaft insgesamt. Unter Anderem hieraus 
resultieren die wenn auch insgesamt geringen Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut 
Mensch. Erhebliche Auswirkungen hinsichtlich der Schutzgüter Wasser und Klima/Luft sind mit 
dem Vorhaben nicht verbunden. 
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden U mweltauswirkungen sind im Folgenden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung   
Schutzgut   
 
Auswirkungs-/ 
Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH  - 
BIODIVERSITÄT  - - 
BODEN / FLÄCHE  - - 
WASSER  - 
KLIMA /L UFT  - 
LANDSCHAFTSBILD  - - 
KULTUR -/ 
SACHGÜTER  o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführ ung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschrieb enen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter 
2 Biodiversität, Boden, und Landschaftsbild als erheblich eingestuften Beeinträchti- 
gungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Reali sierung vorgesehenen Vermeidungs-, 
Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit 
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Insge- 
samt sind daher mit der Ausweisung des neuen Wohnge bietes auf den gegenwärtig brachlie- 
genden Freiflächen keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ ver- 
                                                
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter fin den im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein- 
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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bunden, auch wenn der ganz enge räumliche Zusammenh ang (Eingriff in Voxtrup – Kompen- 
sation in Sutthausen) nicht bzw. aufgrund der inter nen Kompensationsmaßnahme nur partiell 
gegeben ist.  
 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, dass 
die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus- und Vogelarten durchzu- 
führenden CEF-Maßnahmen gewährleisten, dass durch d ie Planung keine artenschutzrechtli- 
chen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurc hführung der Planung 
 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige Charakteristik, 
die sich v. a. aus der aufgegebenen Nutzung und dem prägenden Gehölzbestand ergibt, beibe- 
halten können. Landschaftsbild, Erholungspotenzial und Kaltluftproduktion der stadtinternen 
Freiflächen würden nicht beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologi- 
schen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer- , Speicher- und Filterfunktion) gerecht wer- 
den; das Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, dass 
sie sich weiter entwickeln würden – ihre ökologisch e Wertigkeit könnte damit steigen. Auch der 
vorhandene Gehölz- und v. a. auch Baumbestand würde  sich über entsprechende Sukzessi- 
onsprozesse weiter entwickeln und die Naturnähe der für den Stadtteil bedeutsamen Freifläche 
weiter steigern können. Hieraus ergäben sich positi ve Effekte hinsichtlich des zukünftigen Ar- 
tenspektrums bzw. der Biodiversität (biologische Vielfalt). Hervorzuheben ist hier die prägende 
Solitäreiche, die schon jetzt eine sehr hohe Bedeut ung als Brutlebensraum für u. a. den Star 
aufweist. Die Flächen würden weiterhin von den Fled ermäusen als Jagdlebensraum genutzt 
werden können, die aufgegebenen Bruchsteingebäude hätten als Teillebensraum für Vögel und 
Fledermäuse an Bedeutung gewinnen können. Die attestierte überdurchschnittliche Bedeutung 
für die Avifauna (Lebensgemeinschaft der Vögel) bli ebe mittelfristig erhalten. Auch die land- 
schaftsbildprägende Eichenreihe entlang der Meller Landstraße bliebe weitgehend unbeein- 
trächtigt, der nach Osten an das Plangebiet angrenz ende Buchenbestand bliebe als ein das 
Landschaftsbild bestimmendes Strukturelement wahrnehmbar. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur K ompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwi- 
schen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die au- 
ßerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu untersc heiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfas- 
senderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
Darüber hinaus sind Vermeidungs-, Verminderungs- un d vorgezogenen Ausgleichsmaßnah- 
men (CEF-Maßnahmen) zu berücksichtigen, die aus den Anforderungen des Artenschutzes re- 
sultieren und darauf abzielen, die Erfüllung von Ve rbotstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG 
Abs. 1 zu vermeiden. 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der erheblichen Beein- 
trächtigungen der Schutzgüter Biodiversität, Boden sowie Landschaftsbild im Plangebiet zu- 
nächst in Form einer extensiv genutzten Streuobstwi ese (0,56 ha) vor, die sich nördlich an- 
schließend an das Baugebiet entlang der Straße Am Gut Sandfort  erstreckt. 
 
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Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sol len der Verminderung der Eingriffsfolgen 
dienen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölz en (Grundstückseinfriedungen) auf 
den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit großkronigen Bäu- 
men festgesetzt; 
 ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Da chflächen gewährleistet, optional kön- 
nen Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; 
 ist das Pflanzen von vier großkronigen Laubbäumen im Baugebiet per Pflanzgebot festge- 
setzt; 
 ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen  Baugebiet auf eine für Fledermäuse 
verträgliche Art und Weise erfolgt; 
 soll die naturverträglich ausgerichtete Gestaltung  und Bewirtschaftung der privaten Grünflä- 
chen innerhalb der 30 Meter breiten Waldabstandsflä che mittels entsprechender Bestim- 
mungen gewährleistet werden; 
 dürfen Vorgärten nicht in unverhältnismäßigem Maße  versiegelt werden; 
 werden hinsichtlich der Herrichtung von privaten G rundstückszufahrten und Pkw-Einstell- 
plätzen versickerungsgünstige Beläge vorgeschrieben. 
 
 
3.2 Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Wie bereits in Kap. D.2.1.4 dargelegt, führt die Au sweisung des neuen Baugebietes zu einer 
möglichen Neuversiegelung von Böden in einer Größen ordnung von ca. 1,71 ha. Die als Aus- 
gleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fas- 
sende Entsiegelung einer Fläche von 0,86 ha ist nic ht realisierbar. Von daher ist als Kompen- 
sationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen der Wertstufe IV auf entsprechend 
großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes Biodiversität ergibt 
sich ein weiteres Kompensationserfordernis von ca. 2,12 ha. Insgesamt ist demnach extern der 
Nachweis von Flächen in einer Größenordnung von 2,42 ha zu erbringen (2,98 ha gesamt minus 
0,56 ha Streuobstwiese im Plangebiet), auf denen du rch geeignete Maßnahmen eine Aufwer- 
tung auf die Wertstufe III bzw. IV erreicht werden kann. 
 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung von Flächen in Sutthausen 
(Gemarkung Holzhausen, Flur 3, Flurstück 38/1 teilw., s. Abb. 5) nachgewiesen. Die auf diesen 
Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßn ahmen können sowohl hinsichtlich 
der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualit ät als ausreichend angesehen werden, um 
auch die Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Hier- 
von profitieren naturgemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
 
 
3.3 Artenschutz 
 
Der B-Plan beinhaltet vorgezogene Ausgleichsmaßnahm en (CEF-Maßnahmen), die aus den 
Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. So 
 sind als Ersatz für die Brutplätze in der überplan ten Solitäreiche vier sogenannte Starenkäs- 
ten (Nistkästen) im Bereich des Waldrandes aufzuhängen;  
 sind als Ersatz für die Überwinterungsquartiere in  der überplanten Solitäreiche zwei Abend- 
seglerkästen im Umfeld des Plangebietes – bevorzugt an starken Bäumen des Waldrandes 
– aufzuhängen; 
 sind auf Grund des potentiellen Verlustes von Fled ermausquartieren durch das Fällen meh- 
rerer alter Eichen im Bereich der Meller Landstraße  zwölf Fledermauskästen in den hier 
verbleibenden Altbäumen aufzuhängen. 
 
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Auf Grund dieser CEF-Maßnahmen wird davon ausgegang en, dass durch die Planung keine 
artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung 5: Externe Kompensationsflächen im Stadtteil Sutthausen (Quelle IBT 2020) 
 
 
3.4 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Hinsichtlich der diskutierten Planungsvarianten ist  mit Blick auf die Umweltauswirkungen zu- 
nächst das Konzept aus der frühzeitigen Öffentlichk eitsbeteiligung dem jetzt vorliegenden B-
Planentwurf gegenüber zu stellen (s. Abb. 6 u. Kap. C.1.1). 
 
Anders als im vorliegenden B-Planentwurf ragen hier keine Gebäude in den von Bebauung frei- 
zuhaltenden Waldabstandsbereich von 30 m Breite hin ein; die spätere Festsetzung entspre- 
chender Baufenster durfte unterstellt werden. Eine öffentliche Grünfläche ist – wenn auch in 
variierender Breite – dem Waldrand durchgehend vorg elagert, eine ökologisch ausgerichtete 
Gestaltung und Bewirtschaftung unmittelbar angrenzend an den sensiblen Waldrand damit ge- 
sichert. 

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Abbildung 6: Bebauungskonzept aus der frühzeitigen Beteiligung (Stand 17.05.2018) 
 
 
Der vorliegende B-Planentwurf schiebt dagegen an gleich zwei Stellen Baufenster in den sen- 
siblen Waldabstandsbereich. Die Festsetzung einer d em Waldrand vorgelagerten öffentlichen 
Grünfläche wird auf den Bereich des Spielplatzes konzentriert. 
 
Ein aus dem Konzept der frühzeitigen Beteiligung weiter entwickeltes Bebauungskonzept (vgl. 
Abbildung 7) mindert die Beanspruchung der Waldabst andszone und wertet die ökologische 
Funktionalität der jetzt im Norden aufgeweiteten öffentlichen Grünfläche durch eine nur randlich 
geführte und deutlich reduzierte Wegeführung weiter auf. Insgesamt ist festzuhalten, dass sich 
die Alternativkonzepte mit Blick auf die Umweltbelange – v. a. hinsichtlich des Waldrandes des 
mit der höchsten ökologischen Wertigkeit (Wertstufe V) eingestuften Buchenwaldes (vgl. Abbil- 
dung 2) –  weniger problematisch auswirken, als der  vorliegende B-Planentwurf. Dies gilt auch 
hinsichtlich der Schutzgüter Luft/Klima und Landschaftsbild. 
 
 
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Abbildung 7: Bebauungskonzept entwickelt nach der frühzeitigen Beteiligung (Stand 12.11.2018) 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages  ist eine Biotoptypenkartierung nach 
dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen  (D
RACHENFELS  2012) durchgeführt wor- 
den. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsb edarfs wurde auf die Naturschutzfachli- 
chen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung i n der Bauleitplanung  der NLÖ (N IEDER- 
SÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDES- 
BETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT , KÜSTEN - UND NATURSCHUTZ ) – mit den aktualisierten Rah- 
menbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen eines Arten- 
schutzgutachtens (D
ENSE & LORENZ  2017) mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme 
der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten fünf morgendliche voll- 
ständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis Juni 2016 
sowie selektive Dämmerungskontrollen. Der Untersuch ung der Artengruppe der Fledermäuse 
liegen die Detektormethode und der Einsatz von Batdetektoren (Horchboxen) zu Grunde. 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen eines “Hyd- 
rologischen Gutachtens“ (UMTEC  2019) sowie einer “Wasserwirtschaftlichen Voruntersuchung“ 
(IPW 2020) vorgenommen worden. 
 
Der Bodenfunktionsbewertung (U
MTEC 2019) liegt der Kartier- und Bewertungsschlüssel für die 
Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK  2006) zu Grunde. 
 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfo lgte mit dem solarenergetischen Bewer- 
tungsprogramm GOSOL. 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwa chung der erheblichen Auswirkun- 
gen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING ) 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück wer- 
den die zugeordneten internen und externen Kompensa tionsmaßnahmen mittels geeigneter 
Monitoringmaßnahmen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorge- 
sehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsp rechen, frühzeitig durch geeignete Maß- 
nahmen begegnet werden kann. Inwieweit die hinsichtlich der Artengruppen der Vögel und Fle- 
dermäuse durchzuführenden CEF-Maßnahmen wirken, wir d ebenfalls im Rahmen eines ent- 
sprechenden Monitorings überprüft werden. 
 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt  in enger Abstimmung mit der unteren 
Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzierung der Maßnah- 
men sind im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 631 “Gr üner Garten“ sollen die planungsrechtli- 
chen Voraussetzungen für die Ausweisung eines den Leitzielen des modernen Städtebaus ent- 
sprechenden Wohnquartiers geschaffen werden, welches durch eine kompakte Siedlungsent- 
wicklung und die besondere Berücksichtigung ökologischer und energetischer Belange charak- 
terisiert ist. Darüber hinaus soll die Errichtung einer Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe ermög- 
licht werden. 
 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den östlich angrenzenden Waldflächen und den parkartigen 
Freiflächen im Bereich des Gut Sandfort Teil eines städtischen “Landschaftsraumes“, der eine 
für das Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushal- 
tes und des Landschaftsbildes aufweist. Angrenzend an die Straßenrandbebauung entlang der 
Straße Am Gut Sandfort  bzw. auch entlang der Meller Landstraße  finden sich hier relativ aus- 
gedehnte Grünflächen mit einer zum großen Teil naturnahen Biotopausstattung. Neben dem im 
Osten in das Plangebiet hineinragenden bodensauren Buchenwald der höchsten ökologischen 
Wertstufe (V 
3) sind die alte markante Eichenreihe entlang der Meller Landstraße  sowie die auf- 
fallende Solitäreiche im Zugangsbereich von der Str aße Am Gut Sandfort  als Biotoptypen der 
Wertstufe IV kartiert worden. Weitere höherwertige Biotopstrukturen der Stufe III finden sich v. 
a. in Form von Pionierwaldfragmenten einheimischer Baumarten, naturnahen Sukzessionsge- 
büschen, Strauch-Baumhecken, Einzelbäumen sowie hal bruderalen Gras- und Staudenfluren 
verschieden ausgeprägter Standorte. Auch das kleine Stillgewässer im Plangebiet (Folienteich) 
wird aufgrund der Ausprägung seiner ökologisch bede utsamen Verlandungsvegetation dieser 
Wertstufe zugeordnet. 
                                                
3 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala vo n I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (all- 
gemeine bis geringe Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine 
Bedeutung). Eine Überplanung der Wertstufen III – V  führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Insbesondere der Waldrand im Osten des Plangebietes stellt ein wichtiges, stark frequentiertes 
Jagdhabitat für vornehmlich die Breitflügelfledermaus, den Großen Abendsegler und die Zwerg- 
fledermaus dar; Letztere zeigt Jagdaktivitäten über dem gesamten Plangebiet. Quartierpotential 
ist im Bereich der – inzwischen abgerissenen – Bruc hsteingebäude, bei einer Kopfweide im 
Nordosten sowie der Alteiche im Zugangsbereich angenommen worden; ein eindeutiger Nach- 
weis ließ sich nicht erbringen. Ausgeprägte Flugstr aßen sind nicht identifiziert worden. Insge- 
samt wird der Bereich des zukünftigen neuen Wohngeb ietes hinsichtlich seiner Bedeutung für 
die Artengruppe der Fledermäuse als durchschnittlich klassifiziert. 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plan- 
gebiet aufgrund der Verzahnung unterschiedlicher Biotoptypen und –strukturen den Habitatan- 
sprüchen zahlreicher Arten gerecht wird. Von den 31  nachgewiesenen Arten brüten 17 Arten 
im Plangebiet. Der mit bis zu vier Brutrevieren kar tierte Star gilt bundesweit als im Bestand 
gefährdet, Gartengrasmücke, Goldammer und Stieglitz werden in der Vorwarnliste Niedersach- 
sens geführt, die Dohle steht auf der maßgeblichen regionalen Vorwarnliste. Es wurden zudem 
weitere acht Vogelarten mit spezielleren Lebensraumansprüchen und daher höherem Konflikt- 
potenzial nachgewiesen. Vor diesem Hintergrund wird  dem Plangebiet insgesamt eine über- 
durchschnittliche Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) zugewiesen. 
 
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene  anthropogene Überformung der anste- 
henden Böden ist im Untersuchungsgebiet als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad ihrer öko- 
logischen Funktionalität wird als gering eingestuft . Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vor- 
nehmlich auf die Errichtung von Mehrfamilien- sowie Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete 
Bebauungskonzept entspricht der Anforderung nach einem sparsamen Umgang mit Grund und 
Boden. Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes eine Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenord- 
nung von ca. 1,71 ha. Zusätzlich ist von weiteren B elastungen unversiegelt bleibender Böden 
während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung e tc.) auszugehen. Auch das Verlegen 
von Versorgungsleitungen sowie das Anlegen der im Norden angrenzenden Versickerungs“an- 
lage“ werden zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. 
 
Vor dem Hintergrund des Ziels der Nationalen Nachha ltigkeitsstrategie bis 2020 die tägliche 
Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu sen- 
ken, dürfte, auf die Fläche Osnabrücks bezogen, die  jährliche Flächeninanspruchnahme eine 
Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Verkehrsflächen auch unbe- 
baute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- und Spielplätze 
etc.), ist der Flächenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. Der mit der Planung 
verbundene Bedarf an Grund und Boden übersteigt den  o. g. Wert mit 4,23 ha deutlich. Eine 
Einengung auf nur die planungsrechtlich mögliche Ne uversiegelung von 1,71 ha zeigt, dass 
auch dann mit der vorliegenden Planung bereits mehr als 50 Prozent der 3,27 ha “verbraucht“ 
wären. Dieser “Verbrauch“ ist in den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen. Dies- 
bezüglich ist zudem darauf zu verweisen, dass die Realisierung des Baugebietes eine Änderung 
des Flächennutzungsplanes an dieser Stelle notwendi g macht und somit die im FNP darge- 
stellte Flächenbeanspruchung für Wohnbebauung ausgeweitet wird. Eine eigenständige Klas- 
sifizierung des Beeinträchtigungsgrades erscheint derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wird 
auf das Schutzgut Boden verwiesen. 
 
Die naturnahen Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumin- 
dest mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen  normalerweise einhergehende erhöhte 
Oberflächenabfluss bzw. die damit in der Regel verb undene Verminderung der Grundwasser- 
neubildungsrate kommen auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrü- 
nung) und der zentralen Versickerungs“anlage“ im Norden des Aufstellungsbereiches nicht zum 
Tragen. 
 
Mit Realisierung des Vorhabens kommt es im waldrandnahen Bereich zur Beeinträchtigung von 
Flächen, die als Übergangszone zu dem angrenzenden Waldbestand eine besondere Bedeu- 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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tung für das Landschaftsbild aufweisen. Auf einer L änge von mehr als 320 m wird der Wald- 
randbereich als landschaftsbildprägendes Strukturel ement verdeckt bzw. werden Sichtbezie- 
hungen aus den Waldflächen heraus in die freie Land schaft weitgehend aufgehoben. Ein Teil 
des markanten Großbaum- und Gehölzbestandes bleibt erhalten bzw. wird als zu erhalten fest- 
gesetzt; teilweise werden aber auch landschaftsbild prägende Strukturen (Solitärbäume, Ge- 
hölzgruppen) überplant. Da die Topographie nach Süden hin ansteigt, werden die dann entlang 
der Meller Landstraße  errichteten vier- und fünfgeschossigen Baukörper sowie die vorgelager- 
ten dreigeschossigen Mehrfamilienhäuser zukünftig die Wahrnehmung dominieren. Die abschir- 
mende Wirkung der Eichenreihe entlang der Meller Landstraße  wird durch das Fällen von sechs 
Großbäumen im Kreuzungsbereich zur Straße Am Gut Sandfort  deutlich beeinträchtigt. 
 
Mit der Planung sind demnach hinsichtlich der Schut zgüter Biodiversität, Boden und Land- 
schaftsbild erhebliche Beeinträchtigungen verbunden . Für die Schutzgüter Mensch, Wasser 
und Luft/Klima wird allenfalls von geringen Beeintr ächtigungen durch die Planung ausgegan- 
gen. 
 
Der B-Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis der 
solarenergetischen Prüfung liegt mit 73,9 % unterhalb des im Rahmen der beschlossenen “Öko- 
logischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 %. Von da- 
her wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der B auleitplanung eine weitere Optimierung 
der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies nicht sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, wa- 
rum keine weitere Optimierung erfolgt. Da der Wert in diesem Fall aufgrund methodischer Be- 
sonderheiten zustande kommt, kann von einer diesbez üglichen Optimierung des Bebauungs- 
konzeptes abgesehen werden. 
 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes die 
Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität, Boden und Landschaftsbild geeignete 
Kompensationsmaßnahmen in einem Umfang von ca. 2,98  ha durchzuführen. Das ermittelte 
Kompensationserfordernis wird durch die naturschutzfachliche Aufwertung von Flächen inner- 
halb des Plangebietes sowie von Flächen in Sutthausen (Gemarkung Holzhausen, Flur 3, Flur- 
stück 38/1 teilw.) nachgewiesen. Die auf den extern en Kompensationsflächen vorgesehenen 
und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl h insichtlich der Flächengröße als 
auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend an gesehen werden, um auch die Beeinträchti- 
gungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren  zu können. Hiervon profitieren natur- 
gemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. beso nders geschützte Fledermaus- und Vo- 
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artensch utz durch die Planung hinreichend berück- 
sichtigt. Die Beeinträchtigung des Lebensraums der Vögel und Fledermäuse wird durch das 
vorgezogene Anbringen von vier Starenkästen und vierzehn Fledermauskästen als CEF-Maß- 
nahme ausgeglichen. Vor dem Hintergrund dieser CEF-Maßnahmen wird davon ausgegangen, 
dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen  Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 
BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die Entwicklung sowohl der in- 
ternen als auch der externen Kompensationsflächen überwacht sowie die Wirksamkeit der CEF-
Maßnahmen kontrolliert. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten B etrachtungen der Wechselwirkungen zwi- 
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
 
Schutzgut Mensch  
Bezogen auf das Schutzgut Mensch ist nicht von erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
Der Schutz der Menschen vor den verkehrsbedingten Lärmbelastungen wird mittels Festset- 
zungen zu passiven Schallschutzmaßnahmen gewährleistet. 
 
Schutzgut Biodiversität  
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner 
ökologischen Funktionalität zuzuweisen. Insofern si nd mit der Baugebietsausweisung erhebli- 
che Beeinträchtigungen verbunden, die vor allem aus  der Versiegelung bzw. Überbauung von 
zum überwiegenden Teil naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus Lebens- 
raumbeeinträchtigungen resultieren. 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. beso nders geschützte Fledermaus- und Vo- 
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artensch utz durch die Planung berücksichtigt. Hin- 
sichtlich der Fledermäuse wird ein mehr als 10 m breiter Korridor des oben beschriebenen Jagd- 
habitats von Bebauung freigehalten, allerdings reichen Beeinträchtigungen durch Wohnbebau- 
ung in die relevante 30 m Waldabstandszone hinein. Weitere Lebensraumbeeinträchtigungen 
für die Artengruppen Fledermäuse und Vögel, die sich vor allem aus dem Verlust von Altbäumen 
ergeben, werden durch entsprechende CEF Maßnahmen a usgeglichen um dem Artenschutz 
Rechnung zu tragen. 
 
Schutzgut Fläche/Boden  
Einer unnötigen Neuversiegelung von Böden wird durch unterschiedliche Festsetzungen entge- 
gengewirkt. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die Errichtung von Mehrfa- 
milien- sowie Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete Bebauungskonzept entspricht der An- 
forderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Bod en. Dennoch ermöglichen die Fest- 
setzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und Ne uversiegelung von Freiflächen bzw. 
gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung von ca. 1,71 ha. Es ist das Ziel der 
städtebaulichen Planung möglichst wenig Fläche zu versiegeln, jedoch lässt sich eine zusätzli- 
che Flächeninanspruchnahme nicht gänzlich vermeiden. Auch das Verlegen von Versorgungs- 
leitungen sowie das Anlegen der im Norden angrenzen den Versickerungsanlage werden zu 
Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. Diese trotz aller zuvor erwähnten Vermei- 
dungsmaßnahmen mit der Planung einhergehenden erheblichen Beeinträchtigung des Schutz- 
gutes Fläche/Boden wird mittels einer Kompensationsverpflichtung ausgeglichen.   
  
Schutzgut Wasser  
Die naturnahen Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumin- 
dest mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss 
bzw. die damit in der Regel verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate kom- 
men auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung und Versickerung nicht zum Tragen. 
Aufgrund entsprechender Auflagen im Rahmen des Wass errechtsantrags wird sichergestellt, 
dass die den Grundwasserkörper schützenden, undurch lässigen Schichten nicht durchstoßen 
bzw. in Mitleidenschaft gezogen werden. 
Insgesamt wird die Planung trotz der hohen Neuversiegelung hinsichtlich des Schutzgutes Was- 
ser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 50/51 
Schutzgut Klima/Luft  
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luf t von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen für das Stadtklima insgesamt aus zugehen. Eine Betroffenheit ist zwar zu- 
mindest im Kaltluftwirkbereich der überplanten Fläc hen entlang der Straße Am Gut Sandfort  
anzunehmen, vor dem Hintergrund einer geringen Vorbelastung (die Umgebung weist eine sehr 
günstige bioklimatische Situation auf) werden die A uswirkungen einer möglicherweise eintre- 
tenden Verminderung des Kaltluftvolumenstroms in di esem Fall aber als hinnehmbar einge- 
schätzt.  
  
Schutzgut Landschafts-/Stadtbild  
Mit Realisierung des Vorhabens kommt es im waldrandnahen Bereich zur Beeinträchtigung von 
Flächen, die als Übergangszone zu dem angrenzenden Waldbestand eine besondere Bedeu- 
tung für das Landschaftsbild aufweisen. Auf einer L änge von mehr als 320 m wird der Wald- 
randbereich als landschaftsbildprägendes Strukturel ement verdeckt bzw. werden Sichtbezie- 
hungen aus den Waldflächen heraus in die freie Landschaft weitgehend aufgehoben.  
Trotz einiger Festsetzungen zum Erhalt und zum Anpf lanzen von Bäumen und Begrünungen 
sowie der Festsetzung von Flächen, die von einer Be bauung freizuhalten sind, ist insgesamt 
aufgrund der hohen Wertigkeit der mit Bebauung überplanten Flächen von erheblichen Beein- 
trächtigungen hinsichtlich des Landschaftsbildes auszugehen. Ein Eingriff in das Landschafts- 
bild lässt sich nicht gänzlich vermeiden. 
  
Kultur-/Sachgüter  
Eine erhebliche Beeinträchtigung von Kultur- und Sa chgütern im Geltungsbereich ist derzeit 
nicht erkennbar.   
 
Angesichts der vorzunehmenden Kompensation der mit der Planung verbundenen Eingriffe in 
den Naturhaushalt und der angestrebten Schaffung vo n attraktivem und innenstadtnahem 
Wohnbauland sowie der Realisierung einer Einrichtun g für die Altenpflege wird die verfolgte 
Bauleitplanung auch unter ökologischen Gesichtspunkten als vertretbar angesehen.  
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u.a. Flächenressour cen für die Realisierung hochwertiger 
Wohnbebauung in einer attraktiven Wohnlage im Stadtteil Voxtrup erschlossen werden. Durch 
die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei auch  dem wachsenden Druck auf dem 
Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteu erung von Wohnraum entgegenge- 
wirkt werden. Durch die bauliche Umsetzung eines zusätzlichen Kinderspielplatzes soll zudem 
das Wohnumfeld der umliegenden Nachbarschaften aufgewertet werden. 
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im sozialen 
Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings vers ucht die vorliegende Bauleitplanung die 
Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren, um den sozialen Frieden im Umfeld 
des Plangebiets zu wahren. 
 
2. Flächenbilanz  
Plangebietsfläche:      ca. 52.851 m² 
Bauflächen:      ca. 21.386 m²  
davon Wohngebiete (WA):     ca. 16.082 m² 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 51/51 
davon Sondergebiete (SO):      ca. 5.304 m² 
 
Verkehrsfläche:     ca. 9.810 m² 
Öffentliche Verkehrsflächen:     ca. 8.280 m² 
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung:    ca. 1.286 m² 
Private Verkehrsflächen:     ca. 244 m² 
 
Grünflächen (öffentlich):     ca. 21.406 m²  
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallent- 
sorgung und Abwasserbeseitigung sowie für Ablage- 
rungen; Anlagen, Einrichtungen und sonstige Maß- 
nahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken:      ca. 249 m² 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
 
Stellungnahmen 
Stand: 18.08.2020 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 07.01.2019 Anwohner/-in im Umfeld des Planbereic hs 
1.2 16.01.2019 Rechtliche Vertretung von Anwohnern im  Umfeld des Planbereichs 
1.3 16.01.2019 Anwohner/-in im Umfeld des Planbereic hs 
1.4 17.01.2019 Bürger/-in aus Bissendorf 
1.5 18.01.2019 Anwohner/-in im Umfeld des Planbereic hs 
1.6 18.01.2018 Anwohner/-in im Umfeld des Planbereic hs 
1.7 10.12.2108 Unterhaltungsverband 96 Hase-Bever 
1.8 12.12.2018 Westnetz GmbH 
1.9 13.12.2018 Amprion GmbH 
1.10 13.12.2018 Niedersächsische Landesforsten – Fo rstamt Ankum 
1.11 19.12.2018 Ericsson Services GmbH 
1.12 20.12.2018 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland  – Grafschaft Bentheim  
1.13 21.12.2018 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osna brück 
1.14 10.01.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH, T NL  Nord, PTI 12 
1.15 14.01.2019 PLEdoc GmbH 
1.16 18.01.2019 Handels- und Dienstleistungsverband  Osnabrück Emsland e.V. 
1.17 18.01.2019 Industrie- und Handelskammer Osnabr ück-Emsland 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 zum Bebauungsplan Grüner Garten folgende Anregung en bzw Fragen : 
Bezüglich der Erschließung sehe ich die Problematik de r Überlastung der Kreuzung Meller Landstrasse. Soll 
hier ein Ampelanlage errichtet werden? Nicht nur ei ne Fussgängerampel Wieso erfolgt die Erschließung ni cht 
über die Meller Landstrasse oberhalb der Bushalteste lle? Diese könnte problemlos ca. 50m in Richtung Sta dt 
verlegt werden. Den vorh. Baumbestand sehe ich nich t als erhaltenswürdig an. Hier gibt es im Stadtgebie t 
erhaltenswertere Bäume. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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Bei einer Erschließung teils über die Meller Landstra sse und Am Gut Sandfort könnte man die unterschiedli-
chen Bauweisen (EFH vom MFH) trennen. Ebenfalls sehe i ch hier eine Entspannung der Verkehrsproblematik. 
Schulweg auf der Sandforter Strasse! 
Die Kreuzung Meller Landstrasse / Am Gut Sandfort ist schon jetzt nicht ungefährlich. 
 
 
1.2 wir vertreten die rechtlichen Interessen des Gr undstückeigentümers […]. 
 
Eine auf uns ausgestellte Vollmacht ist beigefügt. 
 
Im Rahmen der frühzeitigen Bürgerbeteiligung geben w ir zum beabsichtigten Plan die nachfolgenden „Anre- 
gungen und Bedenken“ herein: 
 
1. Der ehemalige „Grüne Garten“ soll nach dem Plane ntwurf und einem bereits ausgeübten Kahlschlag eng 
bebaut werden mit Gebäuden über insgesamt 79 Wohnun gen. Der zuletzt hier tätige Gartenbaubetrieb hat 
große Teile des 4,8 ha großen Areals extensiv bewirt schaftet. Vor einigen Jahren wurde noch ein Bebauung s- 
vorschlag abgelehnt, um die grünen Flächen zu erhalten. Es ist nicht nachvollziehbar, weshalb jetzt an gleicher 
Stelle 21 Einfamilien-, Stadt und Reihenhäuser, 36 Mie twohnungen in 8 Mehrfamilienhäusern und 22 Wohnun- 
gen für betreutes Wohnen entstehen dürfen. Die Rahm enbedingungen haben sich nicht geändert, ebensowe- 
nig die naturschutzrechtliche Wertigkeit des Geländes.  
 
2. Die Flächen, die jetzt bebaut werden sollen, sind naturschutzrechtlich äußerst wertvoll. Es befinden sich dort 
besonders geschützte Arten. Zu diesen Arten gehören v erschiedene Fledermausgattungen, die seit vielen 
Jahren dort ihre Habitate, also ihre Brut- und Nists tätten haben. Diese Fledermausarten überfliegen u.a . auch 
das Grundstück von […]. Darüber hinaus befinden sic h in der steinigen Naturfläche auch verschiedene Ech - 
senarten, etwa die besonders geschützte Zauneidechs e. Auch hier sind Habitate betroffen. Soweit ersicht lich 
ist bislang keine spezielle artenschutzrechtliche Pr üfung (saP) durchgeführt. Das ist bedauerlich, muss aber in 
jedem Fall nachgeholt werden. Nach hier vertretener  Auffassung ist das Gelände nicht für eine Bebauung 
freizugeben wegen der dargestellten erheblichen naturschutzfachlichen Belange. 
 
3. Die Flächen sind ferner kleinklimatisch äußerst wertvoll. Es handelt sich um ein Entstehungsgebiet fü r Kalt- 
und Frischluft und eine Frischluftleitbahn gem. dem  bestehenden Klimagutachten für die Stadt aus dem Jah r 
2017. Auch bioklimatisch hat die Fläche eine hohe We rtigkeit. Hinzu kommt der Wasserschutz. Das Gebiet 
liegt im Einzugsbereich des Wasserwerkes Düstrup, do rt in der Wasserschutzgebietszone III und angrenzen d 
an Zone II. Die damit verbundenen Auswirkungen auf d ie Bebauungsplanung sind m.E. bislang nicht erkundet . 
Im Bereich „westlich Molenseten“ musste der dortige Bebauungsplan erheblich abgeändert werden und zahl- 
reiche Schutznormen für das Grundwasser aufgenommen werden. Wir gehen davon aus, dass dies auch beim 
hier zu beurteilenden Plangebiet gilt. 
 
4. Die Straße „Am Gut Sandfort“ stellt für eine Vielzah l von Kindern und Jugendlichen den Hauptschulweg dar . 
Zur Grundschule Voxtrup und zu den Bushaltestellen. D ie Verkehrsbelastung dieser Straße ist ausgeschöpft. 
Durch die beabsichtigten Wohnhäuser wird sich der Q uellverkehr aus dem neuen Baugebiet äußerst nachteil ig 
auswirken. Es entstehen unübersichtliche Verkehrssituationen. Die Frequenz für PKW und LKW auf der Straße 
wird erheblich steigen. Das sollte in jedem Fall vermieden werden. 
 
Soweit unsere Anregungen und Bedenken im Rahmen der frühzeitigen Bürgerbeteiligung. 
 
Wir regen an, das Planungsvorhaben nicht weiter zu verfolgen. 
 
1.3 im Rahmen der frühzeitigen Bürgerbeteiligung zu m o.e. Bebauungsplan äußern wir unsere „Anregungen un d 
Bedenken“ wie folgt: 
Der sogenannte „Grüne Garten“ stellt einen idealen Übergang von der Wohnbebauung „Werksberg“ und „Mo- 
lenseten“ zu dem „Düstruper Berg“, einem Naherholung sgebiet in unmittelbarer Stadtnähe, dar. Von der Meller 
Landstraße her kommend eröffnet sich dem Besucher de r Blick auf das vor Jahren vorbildlich restaurierte „Gut 
Sandfort“, eine einzigartige Verbindung von Kultur un d Natur. Die jetzt beabsichtigte intensive Bebauung mit 
immerhin einem mehrstöckigen Pflegeheim sowie 79 Woh neinheiten auf 3,5 ha Fläche ist ein massiver Eingri ff 
in die sensible Nahtstelle zwischen Stadt und Landsc haft. Die gärtnerische Nutzung in der Vergangenheit 
halten wir für eine ideale Lösung, in die sich die – zwischenzeitlich abgerissenen – alten Bruchsteinge bäude 
vorzüglich eingefügt haben. 
 
Sorge bereitet uns insbesondere der geplante Ausbau d er Straße „Am Gut Sandfort“. Diese wird intensiv als 
Schulweg, aber auch als Verbindung zur KiTa, Turnhalle  und Kirche genutzt. Auf den „Walking Bus“ (Schul- 
wegbegleitung durch ehrenamtlich tätige Mitbürger),  der einen Teil der Straße nutzt, sind die Voxtruper zu 
Recht stolz. Die Attraktivität dieses Modells leide t unter der zu erwartenden Steigerung des Verkehrsauf kom- 
mens, insbesondere im Bereich der Kreuzung „Meller La ndstraße / Am Gut Sandfort“, die schon heute häufig 
überbelastet ist. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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Die derzeit beabsichtigte Bebauung bedeutet eine erh ebliche Steigerung der Emissionsbelastung in den vor-
handenen angrenzenden Wohngebieten. Gibt es gutachterliche Stellungnahmen dazu? 
Als vor rund 10 Jahren das Areal zwischen der St. Ant onius Kirche und der Autobahn bebaut werden sollte, 
lehnte eine Mehrheit im Stadtentwicklungsausschuss u nd im Rat unter anderem aus Gründen der Kaltluftzu- 
fuhr, des Schutzes seltener Tierarten, der Wasserver sorgung etc. diese Planung ab. Es verwundert uns seh r, 
dass diese Argumente für das weit sensiblere Gebiet „Grüner Garten“ augenscheinlich ohne große Bedeutun g 
sind. Uns liegt die Stellungnahme von […] zu dem Beba uungsplan „Grüner Garten“ vor [Anmerkung: Bezug- 
nahme auf die Stellungnahme 1.5 ].  Den dort geltend gemachten Bedenken schließen wir uns an. 
Wir bitten Sie, den Bebauungsplan entsprechend zu revidieren. 
 
1.4 Als ehemalige Bewohnerin […] und kenne ich das Um feld um den „Grünen Garten“ sehr gut. 
Ich muß auf Dinge hinweisen, die zum Schutz der Ökologie und der Archäologie wichtig sind. 
Ich weiß sie aus Erzählungen alter Bewohner und ehema liger Eigentümer des Gutes (Frau Dr. Ruth Werfft, 
gest. Ende 2018) und aus eigenen Beobachtungen. 
  
Schutzgut Biodiversitä;: 
Es wurden regelmäßig Fledermäuse, Stare und Eisvögel von mir beobachtet.  
Frau Dr. Werffts Vater Gustav Werfft war ein namhafter Ornithologe und Naturschützer der Region, so dass sie 
mich ihr Wissen und damit die Beobachtung gelehrt ha t. (vgl:noz 09.09.2011 - Öko-Agenten seit 1911: Der 
Osnabrücker NABU feiert am Sonntag sein großes Jubiläum Von Hendrik Steinkuhl ) 
Ich beobachtete daher das grünfüßige Teichhuhn (Gallinula chloropus) am Gut Sandfort brüten.   
(vgl.Wikipedia:“Deutschland wurden jedoch in den le tzten Jahren erhebliche Bestandsrückgänge und Arealein- 
bußen festgestellt, so dass die Teichralle hier zur  Zeit (ab 2006) in der Vorwarnstufe der Roten Liste gefährde- 
ter Arten geführt wird.“) 
Im Gutsteich haben wir große 16 cm breite Süßwassermuscheln gefunden und geborgen. (vgl. Foto 1)  
(vgl. wikipedia.“Durch zunehmende Gewässerverschmut zung ist sie stark gefährdet und steht deswegen, wi e 
auch alle andere Arten der Ordnung Unionida, unter Naturschutz.“)  
  
  
Erhalt des Altbaumbestandes:  
Frau Dr. Ruth Werfft sagte mir, sie habe die große uralte Eiche damals rechts vor dem Gutseingang als Natur- 
denkmal einstufen lassen, ebenso die alte Eiche am Grünen Garten. 
Der Garten des Gutes enthält einen denkmalgeschützt en Lindenlaubengang, der durch Beschneidung seine 
besondere Form behalten hatte. Herr Hubert Radig (G rüner Garten) und ich haben damals den Lindenlauben - 
gang auch gepflegt. Laut Frau Dr. Werfft gäbe es ei ne Doktorarbeit (FH Haste) über die besondere Anlage , 
Pflanzen und Garten. 
 
Schutzgut Denkmalschutz und Archäologie: 
Vor dem Garten des Gut Sandforts in Richtung alte All ee (Meller Landstr.) zum Grüner Garten liegt ein Re st 
einer alten Kapelle (ich habe sie im Jahr 2000 dort noch gesehen). 
Außerdem sah ich dort in der Nähe das Grab und den G edenkstein einer verstorbenen Vorfahrin des Gut 
Sandfort „Sophie von Reichsmeister“, Mitte 19 Jahrhun dert. (vgl. Lit.: Rudolf vom Bruch: „Die Rittersitze  des 
Fürstentums Osnabrück“, Verlag. TH. Wenner, 2004, Seite 105). 
Laut Frau Dr. Werfft gäbe es eine Doktorarbeit (FH Haste) über die besondere Anlage des Gut Sandfort. 
Vor dem Gut Sandfort im Hof unterhalb des alten Voxtru per Brunnendenkmals liegt ein großer Granitstein mit  
rund ausgewaschenen Mahlflächen darauf. Das ist ein  Fund aus Archäologischen Grabungen um das Gut 
Sandfort herum. Es sei laut Frau Dr. Werft zu vermute n, dass auf dem Stein in vergangenen Zeiten das Korn 
zu Mehl gemahlen worden sei.  Außerdem weiß ich von ihr, dass im Kiefernwäldchen Nähe Düst- 
rup/Molenseten, prähistorische Gräber (Urnenbegräbn isstätten) liegen sollen. Die prähistorischen Funde  wur- 
den auch im Buch „Voxtrup 1088 - 1988)„ hier von Wol fgang Schlüter dokumentiert. ( Lit: Voxtrup,1088-1988 , 
Berichte aus der Zeit seiner Entwicklung, Hrsg: Bürg erverein Voxtrup e.v. und Historischer Verein Osnabrü ck 
e.v. -,Dr. Heiner Mönstermann, 1988) 
Des weiteren gibt es Angaben von einem alten verstor benen Bewohner des Gutes („Georg S.“ , damals ange- 
stellt von Gordia Stahmer, Rittergut Osthoff - GM-Hü tte), der die Gartenpflege ca. bis  vor das Jahr 20 03 ge- 
macht hat. Er sprach von einem historisch wertvollen  unterirdischen Gang vom Gut Sandfort ausgehend. Es  
soll angeblich auch unterirdische Gänge am „Grünen Garten“ gegeben haben (Ton). Das sind Erzählungen, die 
ich nicht nachprüfen konnte. 
Das gesamte Areal um das Gut Sandfort herum, wozu ja auch der „Grüne Garten „gehört (e), ist aus archäol o- 
gischem Gesichtspunkt sensibel zu betrachten! 
Jahrhundertealte gewachsene Strukturen eines Besiedlu ngsraumes und deren Reste dürfen nicht leichtfertig  
übergangen werden! 
  
Grundwasserneubildung, Wasserschutzgebietsverordnung, hydrogeologisches Gutachten steht aus, : 
Wer auf dem Grund und Boden von Gut Sandfort selbst  gelebt hat (ich bis zum Jahr 2003), versteht den n ot- 
wendigen Wasserschutz und den Schutz der Grundwasserneubildung aus lebhafter Erfahrung. Ein kleiner Fluß 
(„Birke“) fließt durch das Tal, es gibt dort anliege nd einen See, aus dem die Süßwassermuschel (vgl. Foto ) 
stammte, (und ehemals mehrere Forellenteiche) und es gibt/gab hohes Grundwasser. 
Das Herrenhaus selbst ist wohl aus Gründen der Halt barkeit auf Pfählen gebaut, das ist im Keller zu sehe n. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 4/8 
Zudem war jeden Winter der Keller randvoll mit Wasser überschwemmt. 
Die Pferde von Rainer Stahl (Reiter der ungarischen P ost, Weltrekord 2008) ließ seine Pferde auf den Wie sen 
am Gut Sandfort grasen. Die Tiere standen oft im Feu chtwasser und erkrankten an wasserbedingten Fuß- 
krankheiten. 
Seit jeher ist jedem Bewohner im und um das Gut Sandfo rt bekannt, dass Osnabrücks Trinkwasservorrat (heu-
te ca 1/3 des gesamten Wasserverbrauchs) sich aus d er umliegenden Landschaft mit dem Quellen speist. Das 
Wappen des Ortsteils weist auf die Brunnen. (vgl. Foto Buchcover „Voxtrup“) 
  
Nach dem erschreckenden Dürresommer 2018 muß man nu n spätestens mit größter Rücksicht auf das Was- 
serreservoir reagieren! 
  
Natürlich ist der Umfang der Bebauung nach meinen Erfahrungen außerdem zu hinterfragen bzw. beschränken 
nach; 
Grad der Versiegelung 
nach dem Schutzgut Mensch; Landschaftsbild, Lärm, Zunahme der Immissionsbelastung, Aspekt Erholung; 
Schutzgut Boden; 
Schutzgut Klima/Luft: verkehrsbedingte Emissionen, Bed eutung der überplanten Flächen als Kalt-bzw. Frisch-
luftentstehungsgebiet. Das Stadtklimagutachten von 2 017 weist der Fläche eine sehr hohe bioklimatische 
Bedeutung zu...! 
  
Ich bitte um Berücksichtigung meiner Eingabe der Beobachtungen. 
  
1.5 im Rahmen der frühzeitigen Bürgerbeteiligung zum  o.a. Bebauungsplan gebe ich als unmittelbar betroff ene 
Anwohnerin und dem Klimaschutz verpflichtete Bürgeri n folgende Stellungnahme ab, die stellvertretend für  
viele Betroffene steht. 
 
 
Zunächst einige grundsätzliche Anmerkungen zum o.a. Projekt.  
 
 
Es sollte überprüft werden, inwiefern das Bauvorhaben  mit den folgenden Konzepten und juristischen Forde-
rungen vereinbar ist: 
 
Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück 
Teil A: Stadtklimaanalyse 2017 – GEO-NET Umweltconsulti ng GmbH, Hannover 
Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück 
Teil B: Klimaanpassungsstrategie – GEO-NET Umweltconsul ting GmbH, Hannover 
Flächenverbrauch und Versiegelung – Nds. MU – Oktobe r 2017 
Bau- und Raumordnungsrecht in Niedersachsen i.V. UVPG –  Nds. MU – 2017 
Doku WD7 – 3000 – 163/17 des Deutschen Bundestages z um Flächenverbrauch in Deutschland 
 
Gemäß den angeführten Untersuchungen liegt der Fläc henverbrauch und die damit verbundene Versiegelung 
in der Stadt Osnabrück ca. viermal so hoch wie im ni edersächsischen Landesdurchschnitt. Nur in den Städt en 
Hannover und Bremerhaven sind die Werte höher. Das Ba uvorhaben trägt nicht dazu bei, dass das im Koaliti-
onsvertrag der derzeitigen Landesregierung genannte  Ziel „Flächenverbrauch <3ha/d“ bis Ende 2020 oder g ar 
das Ziel „Netto-Null bis Ende 2030“ des Deutschen Bundestages in der Stadt Osnabrück erreicht wird. 
Auch die Sicherung und Entwicklung siedlungsnaher Feir äume mit ihren ökologisch wertvollen Böden, die im 
Niedersächsischen Bau- und Raumordnungsrecht gefordert wird, wird nicht ausreichend bedacht. 
 
 
Anmerkungen und Fragen zum o.a. Projekt (hier: Bebauun gsplan Nr. 631 – Grüner Garten -, Begründung zum 
Vorentwurf) 
 
Zu A Rahmenbedingungen, 2. Ausgangssituation, 2.3. Pl anerische Ausgangslage, 2.3.2. Berücksichtigung 
ökologischer Belange: 
In welcher Form sollen die „ökologischen Standards i n der Bauleitplanung“ berücksichtigt werden, die de r Rat 
der Stadt Osnabrück am 08.07.2008 beschlossen hat? 
2.4. Rechtliche Ausgangslage, 2.4.2. Bodenschutz: 
Was heißt „sparsamer und schonender“ Umgang mit Gru nd und Boden gemäß § 1a BauGB? Was ist das 
„notwendige Maß“ der Bodenversiegelung? Hier müsste  an eine Reduktion der vorgesehenen massiven Be- 
bauung gedacht werden. 
 
 
B. Planungsziel: 
 
Es ist von einer „behutsamen Erweiterung“ des bestehe nden Siedlungsbereichs die Rede. Wie lässt sich dies  
mit dem geplanten Bau eines mehrstöckigen Pflegeheims  mit 100 Pflegeplätzen und 79 Wohneinheiten incl. 
Parkplätzen auf ca. 3,5 Hektar vereinbaren? 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 5/8 
 
 
C. Planungsinhalt, 2.1. Verkehrliche Erschließung: 
 
Wird bedacht, dass bei den vorgesehenen Ausmaßen des  Projekts (zu den permanenten Anwohnern kommen 
die täglich an- und abreisenden Mitarbeiter des Pfle geheims und die Zulieferer) ein stark vermehrtes Verkehrs- 
aufkommen zu erwarten ist? Am Vormittag ist durch Beru fsverkehr und Schul- und Kindergartenbeginn die 
Meller Landstraße schon jetzt stark frequentiert. Ei n Ausbau der Straße Am Gut Sandfort wird die bisher ru hi- 
gen und relativ emissionsfreien Wohngebiete Am Werksberg und Molenseten stark belasten. 
 
2.2. Technische Erschließung: Hier heißt es in den Unterlagen: 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der z usätzlichen Flächenversiegelung ein Mehrabfluss von  
Niederschlagswasser. Neben der Festsetzung einer fl ächendeckenden extensiven Gebäudedachbegrünung 
sind im weiteren Verfahren Untersuchungen anzustelle n und Maßnahmen zu benennen, die zum Ziel haben, 
den sachgerechten Umgang mit dem anfallenden Niederschlagswasser zu gewährleisten. 
Welche Maßnahmen sind geplant, um die Versickerungsf ähigkeit des Geländes auch bei Starkregen zu ge- 
währleisten?? 
Die durch die geplante Baumaßnahme zusätzliche Versie gelung eines großen Anteils der Geländefläche ober- 
halb des Gebäudekomplexes Gut Sandfort wird insbeson dere bei Starkregen-ereignissen diesen Gebäude- 
komplex mit größeren Wassermengen belasten.  
-  Welche Untersuchungen hat die Stadt Osnabrück dur chgeführt, um das Risiko zusätzlicher Belastung 
des Gebäudekomplexes Gut Sandfort bei Starkregenfälle n in Folge der Flächen-versiegelung durch das Bau- 
projekt der Ev. Stiftungen abzuschätzen.  
- Welche bautechnischen Vorgaben wird die Stadt Osnab rück dem Oberlieger „Bauprojekt Ev. Stiftun- 
gen“ machen, um Schäden vom Gebäude des Unterliegers  „Gebäudekomplex Gut Sandfort“ durch bergabflie- 
ßendes Wasser auch bei Starkregenereignissen zu verhindern?      
 
4. Städtebauliche Festsetzungen, 4.5.5. Erhalt von Bäumen: 
Die wenigen noch vorhandenen Bäume sollten aus ökologischen Gründen erhalten bleiben. 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen, 7.1. Wasserschutzgebiet: Hier heißt es in den Unterlagen: 
Die von der Planung betroffenen Flächen liegen im Wasserschutzgebiet der Schutzzone III. Bei Planungen und 
dem Bau neu entstehender Gebäude müssen die geltend en Nutzungsbeschränkungen beachtet werden, um 
dem Natur- und Bodenschutz Rechnung zu tragen. 
 Dachbegrünungen können den unwiederbringlichen Eing riff in die Wassereinzugsfläche nicht kompensieren.  
Schließlich stammt ein Drittel des Osnabrücker Trink wassers aus dem Wasserwerk Düstrup! Das Wappen der 
ehemaligen Gemeinde Voxtrup stellt einen Brunnen dar.  Damit soll zum Ausdruck gebracht werden, dass 
Voxtrup Wasserspender für die Bürger von Osnabrück is t. Nach der Eingemeindung hat der Bürgerverein 
Voxtrup dieses als Vereinswappen übernommen. 
 
 
D. Umweltbericht 
 
Es ist äußerst bedauerlich, dass in allen Punkten des  Umweltberichts auf das Ausstehen des „landschaftspl a- 
nerischen Fachbeitrags“ hingewiesen wird. Wie lässt sich dieses begründen?? 
 
1.1. Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden: Hier heißt es in den Unterlagen: 
 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Flä che von ca. 3,5 ha. Der mit der B-Planaufstellung ei n- 
hergehende Bedarf an Grund und Boden bzw. das Maß der  planungs-rechtlich ggf. möglichen Neuversiege- 
lung ist noch nicht ermittelt. 
Hier muss unbedingt berücksichtigt werden, dass es sich um ein Wassereinzugsgebiet und ein von der Sta dt 
Osnabrück als solches anerkanntes Frischluftareal s owie einen einzigartigen Kultur- und Landschaftsraum  
handelt. All dies würde durch die geplante massive Bebauung gefährdet. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele: 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1.1. Schutzgut Mensch: Hier sollen z.B. die Auswirku ngen auf das Landschaftsbild und auf den Aspekt Erho - 
lung betrachtet werden. 
 Ein Mitglied des Osnabrücker Rates und Landtagsabge ordneter, Frank Henning, hat im April 2013, als der 
Stadtentwicklungsausschuss sich gegen eine Bebauung d es Grünen Gartens aussprach, die Situation m.E. 
sehr zutreffend beschrieben: 
Gerade die Alleinlage des Denkmals Gut Sandfort im Zusammenhang mit seiner Einbindung in die umgebende 
Landschaft bestimmt hier den Denkmalwert. Neben den  Gebäuden steht auch die Gartengestaltung am „Gut 
Sandfort“ unter Denkmalschutz. Durch die geplante Wo hnbebauung am Gut Sandfort wäre der Blick auf das 
Denkmal und die Alleinlage des Gutes aus meiner Sicht  zu sehr beeinträchtigt worden. Die geplante Wohnbe - 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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bauung hätte ein einmaliges Kulturgut in Voxtrup in s einer Wirkung zerstört. Der Standort Gut Sandfort zei ch- 
net sich durch einen zusammenhängenden Landschaftsr aum aus und ist als Naherholungsfläche für die 
Voxtruper gut geeignet und auch rege genutzt. 
 
Darüber hinaus wird das Schutzgut Mensch durch das e rhöhte Verkehrsaufkommen eindeutig einer verstärk- 
ten Immissionsbelastung ausgesetzt sein. 
 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität: Hier wird im Umweltb ericht auf eine „überdurchschnittliche Bedeutung für  die 
Avifauna“ im Aufstellungsbereich hingewiesen sowie au f eine „erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes 
Biodiversität“ durch das Bauvorhaben.  
Wie wird sich der landschaftsplanerische Fachbeitrag hierzu äußern??? 
 
2.1.3. Schutzgut Boden/Fläche 
Folgende Forderungen des Umweltberichts sind unbedingt zu beachten: „Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a  
Abs. 2 BauGB sparsam umzugehen… Die Planung führt auf Grund der absehbaren Neuversiegelung in jedem 
Fall zu erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes Boden respektive Fläche.“ 
 
2.1.4. Schutzgut Wasser 
Als Konsequenz der Versiegelung wird im Umweltbericht  eine Verminderung der Grundwasserneubildung 
genannt. Angesichts der Tatsache, dass das potentiel le Baugebiet in der Schutzzone III, in Teilen direkt an- 
grenzend an die Schutzzone II des Wasserschutzgebiet s Düstrup-Hettlich liegt, werden ein hydrologisches  
Gutachten sowie die Beachtung der Restriktionen der Wasserschutzgebietsverordnung für notwendig erachtet. 
Welche Rolle wird hier der landschaftsplanerische Fachbeitrag spielen?? 
 
2..1.5. Schutzgut Klima/Luft 
Hier weist der Umweltbericht neben den verkehrsbedi ngten Emissionen auf die „Bedeutung der überplanten 
Flächen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet u nd/oder als Frischluftleitbahn“ hin. Das Stadtklimag utach- 
ten von 2017 weise der Fläche „eine sehr hohe biokl imatische Bedeutung“ zu. Der Umweltbericht kommt zu 
folgendem Ergebnis: „Gemäß gutachterlichem Planungshi nweis, sollte von einer Bebauung abgesehen wer- 
den. Im weiteren Verfahren ist die Planung daher in stadtklimatologischer Hinsicht zu optimieren …“ 
 
Ich appelliere an den Vorhabenträger und die Stadt Os nabrück, sich an die eingangs genannten Umwelt- und  
Klimakonzepte zu halten, die ja auch im Umweltberich t zum Bauvorhaben zur Sprache kommen und das Pro- 
jekt in dieser Form als nicht kompatibel erscheinen lassen. 
 
 
[…] 
 
und stellvertretend für viele weitere Anwohner und besorgte Bürger: 
[Anmerkung: mitgezeichnet von weiteren Anwohnern aus dem Umfeld des Plangebiets] 
 
1.6 Folgende Punkte werden mündlich zu Protokoll geg eben: 
 
-  Die Fläche nördlich des Geltungsbereichs ist von jeglicher Bebauung freizuhalten. Sie dient der Abschirmung 
des denkmalgeschützten Gut Sandforts und dessen Außenbereich zu der geplanten Bebauung. 
 
- Die Aussagen über die verkehrliche Erschließung und  insbesondere zu der Straße Am Gut Sandfort müssen 
konkretisiert werden. Ein Ausbau dieser Straße ist zwi ngend erforderlich und muss bis zum Kreisverkehrspla tz 
Am Gut Sandfort / Düstruper Straße und Sandforter Straße erfolgen. 
 
1.7 der Unterhaltungsverband möchte erneut am Verfah rensschritt der frühzeitigen Beteiligung der Öffent lichkeit 
und Behörden gem. §3 (1) und §4 (1) BauGB beteiligt werden, wenn die in Abs. 2.2 der Begründung zum Plan  
noch fehlenden Unterlagen über die Bewirtschaftung d es Niederschlagswassers und die evtl. Betroffenheit des 
Gewässers II. Ordnung Sandforter Bach vorliegen. 
 
1.8 wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung v om 10.12.2018 in obiger Angelegenheit und teilen Ihn en mit, 
dass seitens der innogy Netze Deutschland GmbH grun dsätzlich keine Bedenken gegen den Bebauungsplan- 
entwurf Nr. 631 – Grüner Garten – bestehen. 
 
Bei der Durchsicht der Planunterlagen haben wir u.a. festgestellt, dass wir im Zuge der Straße „Am Gut San d- 
fort“ ein Steuerkabel und einen verteilerschrank unterhalten.  
 
Den detaillierten Verlauf der Versorgungseinrichtung en können Sie den beigefügten Planunterlagen entneh-
men. 
 
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die SWO Netz GmbH. 
 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der innogy Deutschland GmbH als Eigentümerin der Anlage(n). 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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1.9 im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen kein e Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer Vers orgungsleitungen die zuständigen Unternehmen betei-
ligt haben. 
 
1.10 aus hiesiger Sicht bestehen keine grundsätzlich en Bedenken gegen die o.g. Planungen. 
 
Aus hiesiger Sicht sollte ein erforderlicher Sicherhe itsabstand von rd. 25 – 30 m zum angrenzenden Wald 
eingehalten werden. 
 
 
1.11 bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks ke ine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes gi lt. 
 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. Bitte richten Sie 
diese Anfrage bitte an: […] 
 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
 
 
1.12 gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus uns erer Sicht keine Bedenken. 
 
 
1.13 gegen die o.g. Planung werden von Seiten des Staa tlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Beden-
ken erhoben. 
 
1.14 Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Tele kom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberech- 
tigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Tele kom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, all e 
Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzunehmen 
und dementsprechend die erforderlichen Stellungnahm en abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir wie 
folgt Stellung: 
 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung e igener TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Aus- 
gang dieser Prüfung wird die Telekom eine Ausbauentsc heidung treffen. Vor diesem Hintergrund behält sich 
die Telekom vor, bei einem bereits bestehenden oder  geplanten Ausbau einer TK-Infrastruktur durch einen  
anderen Anbieter auf die Errichtung eines eigenen Ne tzes zu verzichten. Die Versorgung der Bürger mit Uni - 
versaldienstleistungen nach § 78 TKG wird sichergest ellt. Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschlie- 
ßungsmaßnahmen im Bebauungsplangebiet der Deutschen Telekom Technik GmbH so früh wie möglich, 
mindestens drei Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen. 
 
1.15 von der Open Grid Europe GmbH, Essen, der GasLIN E GmbH & Co. KG, Straelen, sind wir mit der Wahrneh- 
mung ihrer Interessen im Rahmen der Bearbeitung von Fremdplanungsanfragen und öffentlich-rechtlichen 
Verfahren beauftragt. 
 
Wir haben die Unterlagen zur Aufstellung des Bebauun gsplans von Ihrer Homepage heruntergeladen. In dem 
beiliegenden Ausdruck des Bebauungsplans, Konzept, ha ben wir den bereits eingetragenen Verlauf der Fern- 
gasleitung überprüft, teilweise berichtigt, die Sch utzstreifenbegrenzungslinien gestrichelt eingetrage n und Lei- 
tungskenndaten ergänzt. Die Ferngasleitung liegt in  einem 8 m breiten Schutzstreifen (4 m beiderseits d er 
Leitungsachse). 
 
Zu Ihrer Information erhalten Sie die entsprechenden  Bestandsunterlagen der Ferngasleitung. Die Höhenan-
gaben in den Längenschnitten beziehen sich auf den Verlegungszeitpunkt. Zwischenzeitliche Niveauänderun - 
gen wurden nicht nachgetragen. 
 
Die Darstellung der Ferngasleitung ist sowohl im Beb auungsplan als auch in den Bestandsunterlagen nach 
bestem Wissen erfolgt. Gleichwohl ist die Möglichkeit einer Abweichung im Einzelfall nicht ausgeschlossen. 
 
Da eine zweifelsfreie Darstellung der Ferngasleitun g anhand der uns vorliegenden Planungen im Konzept z um 
Bebauungsplan Nr. 631 nicht möglich ist, halten wir es für erforderlich, sich den Trassenverlauf der Ferngaslei- 
tung vor Ort durch den Betreiber der Ferngasleitung  anzeigen zu lassen und mittels geeigneter geodätis cher 
Methoden einzumessen. Hierzu bitten wir um Kontaktaufnahme mit […]. 
 
Bei der Aufstellung des Bebauungsplans ist das beilie gende Merkblatt der Open Grid Europe GmbH zur Auf- 
stellung von Flächennutzungsplänen und Bebauungsplän en zu beachten. In diesem Zusammenhang machen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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wir schon jetzt auf folgendes aufmerksam: 
 
- Der Schutzstreifenbereich muss aus sicherheits- un d überwachungstechnischen Gründen von Be- 
bauung oder sonstigen Einwirkungen, die den Bestand b zw. den Betrieb der Versorgungsanlagen be- 
einträchtigen oder gefährden, freigehalten werden. 
 
- Der 8 m breite Schutzstreifen der Ferngasleitung ist im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans mit 
einem Geh-, Fahr- und Leitungsrecht festzusetzen. Hierdurch bleiben die Zugänglichkeit der Ferngas- 
leitung und deren Kontrolleinrichtungen gewährleistet. 
 
- Im Endausbau von Straßen und Wegen darf eine Überde ckung der Ferngasleitung von 1,0 m nichtz 
unterschritten werden. 
 
- -Bäume, Hecken und tiefwurzelnde Sträucher dürfen g rundsätzlich nur außerhalb des Schutzstreifen- 
bereiches angepflanzt werden. Der Trassenverlauf de r Ferngasleitung muss sichtfrei und begehbar 
bleiben. 
Hinsichtlich der Maßnahmen zum Ausgleich und zum Ersa tz der Eingriffsfolgen entnehmen wir den Unterla- 
gen, dass Kompensationsmaßnahmen erst im weiteren Verfahren festgelegt werden. 
 
Wir weisen darauf hin, dass durch die Festsetzung p lanexterner Ausgleichsflächen eine Betroffenheit von  uns 
verwalteter Versorgungseinrichtungen nicht auszuschl ießen ist. Wir bitten um Mittelung der planexternen  Flä- 
chen bzw. um weitere Beteiligung an diesem verfahren. 
 
Abschließend teilen wir ihnen mit, dass im Geltungsb ereich des Bebauungsplans keine Kabelschutzrohranla-
gen der GasLINE GmbH & Co. KG vorhanden sind. 
 
 
1.16 nach Durchsicht der Planungsunterlagen bestehen  diesseits keine Bedenken und können auch keine Anr e- 
gungen gemacht werden. 
 
 
1.17 die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Em sland - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o. g . Pla- 
nung keine Bedenken vor. Unsere Stellungnahme gilt fü r beide o. g. Aufstellungsverfahren. Die Verfahren 
befinden sich zurzeit im frühzeitigen Beteiligungsv erfahren gemäß § 4 Abs. 1 BauGB. Da noch nicht alle be ur- 
teilungsrelevanten Unterlagen vorliegen, ist diese Stellungnahme nicht als abschließend zu verstehen. 
 
Ziel ist es, das Plangebiet unter der städtebaulich en Zielsetzung einer weiteren Stadt- und Siedlungsent wick- 
lung zu gestalten. Dazu sollen u. a. allgemeine Woh ngebietsflächen ausgewiesen werden. So wird das Plan-
gebiet eine neue Nutzung erhalten und neu entwickel t. Nördlich des Plangebietes befindet sich der Gewer be- 
betrieb backstage Textilhandel GmbH & Co. KG. Im Rahm en des Beteiligungsverfahrens haben wir das Unter- 
nehmen beteiligt. Hinsichtlich der Abwicklung des Kun den- und Lieferverkehrs und ihrer weiteren Entwicklu ng 
regte das Unternehmen eine Untersuchung der zukünft igen Verkehrsströme für das engere und weitere Plan-
gebiet an. Die seitens des Unternehmens vorgebracht en Anregungen bitten wir zu berücksichtigen und emp-
fehlen die Einbindung des betroffenen Unternehmens in den weiteren Planungsprozess. 
 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad de r Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der 
hauptsächlich in diesem Verfahrensgang ermittelt werden soll, haben wir weder Hinweise noch Anregungen.