Freies WLAN Innenstadt - OSNA Hot Spot - Nutzungszahlen und weiteres Vorgehen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5140
Datum: 2026-02-09
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5140 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Freies WLAN Innenstadt - OSNA Hot Spot - Nutzungszahlen und 
weiteres Vorgehen 
 
Datum: 19.01.2026 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Kenntnisnahme) 19.02.2026 Ö  
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 17.03.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030) 
Digitalisierung (Querschnittsziel 2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
 
In der Ratssitzung vom 05.07.2022 (VO/2022/0915) wurde die Verwaltung beauftragt, an 22 
zentralen und belebten Orten in Osnabrück freies WLAN zur Verfügung zu stellen. In der 
Ratssitzung vom 23.04.2024 (VO/2024/2965) hat die Verwaltung dann über die 
Inbetriebnahme des freien WLAN unter dem Titel „OSNA Hot Spot“ informiert. 
 
Es stehen seitdem den Bürgerinnen und Bürgern sowie Besuchenden der Stadt Osnabrück 
an ausgewählten Standorten insgesamt 58 leistungsstarke Access-Points (APs) zur 
Verfügung, die einen kostenfreien Zugang zum WLAN ermöglichen. Eine Übersicht der 
Standorte sind der Anlage 1 „WLAN-Innenstadt – OSNA Hot Spot – Kartendarstellung“ zu 
entnehmen. 
 
Das Projekt wurde vom Land Niedersachsen gefördert, so dass eine Zweckbindungsfrist für 
die Zeit von 3 Jahren ab Inbetriebnahme besteht. Die Zweckbindungsfrist läuft seit März 
2024 und endet somit am 15.03.2027.  
 
Nutzung des freien WLAN in der Innenstadt 
An den einzelnen Standorten erfolgen Nutzungsauswertungen seit Beginn der 
Zweckbindungsfrist.  
 
Die jährliche Nutzungszahl aller Standorte sowie die monatlichen Nutzungszahlen sind der 
Anlage 2 „OSNA Hot Spot – Nutzungsauswertung“ zu entnehmen. Ergänzend werden die 
Zahlen anschaulich mit einem Diagramm in der Anlage 3 „OSNA Hot Spot – 
Nutzungsauswertung Diagramm“ dargestellt. 
 
 
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Kooperation mit der Universität Osnabrück und dessen Auswirkung 
Das freie WLAN-Angebot der Stadt Osnabrück wird durch die Universität Osnabrück künftig 
erweitert. 
 
Die Universität hat häufig Gäste, die keine Hochschulkennung haben und deswegen nicht 
auf das kostenlose WLAN „Eduroam“ der Universität zugreifen können. Die Universität 
möchte mit dem städtischen Angebot kooperieren und hat den Dienstleister für OSNA Hot 
Spot beauftragt, die technischen Voraussetzungen zu schaffen, so dass die beiden WLAN 
Netze OSNA Hot Spot und Eduroam über die jeweils anderen APs ausgestrahlt werden 
können. Ziel ist es, die beiden WLAN-Angebote um die APs des jeweils anderen zu 
erweitern. Dadurch erhalten die Nutzenden von OSNA Hot Spot einen größeren 
Nutzungsbereich an weiteren öffentlichen Plätzen und die Gäste der Hochschule können 
ebenfalls ein kostenloses WLAN-Angebot nutzen. Diese Kooperation ist somit ein großer 
Mehrwert für das städtische Projekt. Seit Herbst 2025 läuft die Testphase. 
  
Aktuell wirkt sich die Nutzung der Eduroam-Kunden über OSNA Hot Spot dahingehend auf 
die Nutzungsauswertungen aus, dass alle Nutzenden gemeinsam erfasst werden. An einer 
Lösung für die Trennung der beiden Nutzungsgruppen wird gearbeitet. Mit Beginn der 
Testphase im September 2025 haben sich die monatlichen Nutzerzahlen bis Ende des 
Jahres 2025 fast verdreifacht. Ohne die Eduroam Nutzenden hätte sich vermutlich im 
Kalenderjahr 2025 eine jährliche Nutzungszahl von 280.000 und demnach durchschnittlich 
von ca. 23.000 Nutzenden ergeben. 
 
Betriebskosten 
Die laufenden jährlichen Betriebskosten sind von 52.000 € brutto auf 63.400 € brutto 
gestiegen. Die Mehrkosten sind u.a. durch den Wechsel des Internetanschlusses an der 
Kamppromenade von VDSL- zu Glasfaseranschluss entstanden. Dieser Wechsel war 
erforderlich, um die Kooperation mit der Universität Osnabrück für die gegenseitige Nutzung 
der Access Points für das jeweilige freie WLAN-Angebot (OSNA Hot Spot und Eduroam) zu 
ermöglichen. Weitere Kosten aus dieser Kooperation entstehen der Stadt Osnabrück nicht. 
 
Übersicht der einzelnen Betriebskosten 
Bezeichnungen und Zahlungsweise jährlich brutto 
Authentifizierungs-Gateway (pro Monat) 4.983,72 € 
FireWall Subscription pro Jahr  2.255,05 € 
Hotspotserver mit 5000 User Lizenz Subscription pro Jahr 2.255,05 € 
Outdoor AP Subscription pro Jahr 2.255,05 € 
Internetzugang VDSL 250/40 Mbit/s Flat (pro Mt. U Zugang) für 17 
Standorte 
26.703,60 € 
Internetzugang für Kamppromenade, Glasfaseranschluss 10.841,52 € 
Betriebspauschale pro aktiven AP (pro Mon. u Zugang), 58 AP 12.382,19 € 
Versicherungsbeitrag  1.049,58 € 
Stromkosten 640,00 € 
Gesamtkosten 63.365,76 € 
 
Weiteres Vorgehen 
Zum Ende des Zweckbindungszeitraums der Förderung am 15.03.2027 wird über die 
Fortführung des bisherigen Projektes zu entscheiden sein. Die Verwaltung wird in den 
nächsten Monaten das Projekt und dessen Ergebnisse dafür evaluieren. Dabei wird u.a. 
auch der Bereich Smart City mit eingebunden.  
 
Spätestens im 3. Quartal 2026 wird von der Verwaltung eine Beschlussvorlage bzgl. der 
weiteren Nutzung und des weiteren Vorgehens zu diesem Projekt vorgelegt sowie ein 
Kurzvortrag gehalten. 
 
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Gez. Bohne 
 
Anlage/n 
1 - VO 2026 5140, Anlage 1, OSNA Hot Spot, Kartendarstellung Standorte(P032100425) 
(öffentlich) 
 
2 - VO 2026 5140,  Anlage 2, OSNA Hot Spot Nutzungsauswertung(P032118533) 
(öffentlich) 
 
3 - VO 2026 5140,  Anlage 3, OSNA Hot Spot - Nutzungsauswertung 
Diagramm(P032118544) (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
WLAN Innenstadt - OSNA Hot Spot - Standorte
Format: DIN A3
Datum: 20.01.2026
Maßstab: 1:7500
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachdienst Geodaten
Dominikanerkloster, Hasemauer 1
49074 Osnabrück
Die hier präsentierten Daten sind dem besonderen Datenschutz unterworfen und dürfen nur für den im Auftrag vereinbarten Zweck verwendet werden.
Anlage 2 zur Mitteilungsvorlage VO/2026/5140
OSNA Hot Spot - Nutzungsauswertungen
Jahreswert Ø / Mt.
204.415 20.442
501.580 41.798
705.995 32.091
Nutzerzahlen gesamt pro Monat Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember
Zeitraum 15.03.-31.12.2024 0 0 7.669 18.495 19.923 15.141 23.367 27.689 24.506 24.146 28.853 14.626
Zeitraum 01.01.-31.12.2025 18.753 19.952 27.400 25.528 27.436 27.721 20.690 23.363 53.493 79.639 91.569 86.036
Nutzerzahlen aller Standorte 
Zeitraum 15.03.-31.12.2024 (ab Inbetriebnahme)
Zeitraum 01.01.-31.12.2025
Nutzende Gesamt 03/2024 - 12/2025
Anlage 3 zur Mitteilungsvorlage VO/2026/5140 
 
 
 
 
 
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10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
OSNA Hot Spot - Nutzerzahlen pro Monat
Zeitraum 15.03.-31.12.2024 Zeitraum 01.01.-31.12.2025