Ergebnisse der ersten Runde der Öffentlichkeitsbeteiligung zur Fortschreibung des Lärmaktionsplans 2018
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2237
Datum: 2023-08-29
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 24.07.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2237
öffentlich
Ergebnisse der ersten Runde der Öffentlichkeitsbeteiligung zur 
Fortschreibung des Lärmaktionsplans 2018
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.09.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Innenstadt lebendig halten
 Stadtteile aufwerten
 Freiräume erhalten und aufwerten
 Leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur gewährleisten
 Nachhaltiges Handeln in der Bevölkerung stärken
Sachverhalt:
Einführung:
Die Stadt Osnabrück ist gemäß EU-Umgebungslärmrichtlinie verpflichtet, den 
Lärmaktionsplan aus dem Jahr 2018 in 2023 fortzuschreiben. Die Fertigstellung und 
Meldung der Ergebnisse des Lärmaktionsplans hat bis zum 18.07.2024 an das 
Niedersächsische Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz zu erfolgen.
Insbesondere der Öffentlichkeitsbeteiligung wird in der aktuellen vierten Runde der 
Lärmaktionsplanung ein hoher Stellenwert eingeräumt.
Die Stadt Osnabrück hat daher ihre Bürgerinnen und Bürger in einer frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung zwischen dem 05.06.2023 und dem 02.07.2023 auf der eigens 
eingerichteten Plattform (www.leiser-in-osnabrueck.de) um folgende Angaben gebeten:
1. Stärke und Zeitraum der Lärmbelastung im eigenen Wohnumfeld, sog. Dialog 1
2. Definition von anderen Lärmorten in der Stadt durch Markierung in einer interaktiven 
Karte (in der Freizeit, während der Arbeitszeit, etc.), sog. Dialog 2
Ergebnisse:
Die detaillierten Ergebnisse sind im anliegenden Bericht und den entsprechenden Karten 
dargestellt. Hier erfolgt eine kurze Zusammenfassung:
Insgesamt wurden 616 Angaben zur Lärmbelastung im Wohnumfeld getätigt und 645 
Lärmorte definiert. 
Die mit Abstand meisten Angaben zu Belästigungen durch Verkehrslärm wurden mit 67 
Nennungen (entspricht 10,9% aller Nennungen) in der Weststadt getätigt, gefolgt von der 
Innenstadt mit 63 Nennungen (10,3%) und dem Stadtteil Wüste (55 Nennungen, 8,9%). Die 
geringsten Meldungen entfielen auf das Widukindland (neun Nennungen, 1,5%) sowie die 
Stadtteile Fledder und Hafen (jeweils acht Nennungen, 1,3%) bzw. Pye (sechs Angaben, 
1,0%). 
Parallel zu den Angaben zur Belästigung durch Verkehrslärm im Wohnumfeld wurden auch 
die meisten Lärmorte in den Stadtteilen Innenstadt, Weststadt (jeweils 70) und Wüste 
definiert. Mit einigem Abstand folgen dann die Stadtteile Schölerberg und Sonnenhügel mit 
jeweils 39 Lärmorten. Die detaillierten Ergebnisse für die einzelnen Stadtteile finden sich in 
Tabelle 2 im Endbericht (Seite 4).
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Belästigung durch Verkehrslärm im Wohnumfeld (Dialog 1)
Im Wohnumfeld fühlen sich die meisten Befragten beim Verkehrslärm v.a. durch Pkw-
Verkehr belästigt, gefolgt von Lkw und Motorrädern. Niedrige Belästigungen liegen durch 
Flugverkehr und Personen- und Güterzüge vor. 
Bezüglich des Tageszeitraums der Lärmbelastung wurde deutlich, dass v.a. beim Pkw- und 
Lkw-Verkehr, bei den Motorrädern und den Personenzügen die Belästigungen sowohl im 
Tages- als auch im Nachtzeitraum vorliegen. Von Bussen und Lieferverkehr wird eine 
Belastung hauptsächlich am Tag genannt. 
Die detaillierten Ergebnisse zur belästigenden Lärmquelle und des Belästigungszeitraums 
finden sich in den Abbildungen 3 und 4 im Endbericht (Seiten 5f.).
Lärmorte (Dialog 2)
Die mit Abstand häufigste Lärmquelle, aus der Belästigungen hervorgehen, ist der 
Straßenverkehr, der bei 80% der genannten Lärmorte genannt wurde. Hierbei überwiegen 
mit 45% der Pkw- und der Lkw-Verkehr mit 20%. Eine räumliche Darstellung, welche 
Lärmquelle an welchem Lärmort vorliegt, findet sich im Anhang in der Karte 1.
Die in der Onlinebeteiligung markierten Lärmorte sind zu 79% die Wohnorte der 
Teilnehmenden.
Als Ursache für die Lärmbelästigung wird an 90 Lärmorten der Grund der 
Geschwindigkeitsüberschreitung genannt, gefolgt von Auto- und Motorradposern 
(vorsätzliche Lärmerzeugung z.B. durch starke Beschleunigung, getunte Auspuffanlagen und 
hohe Motordrehzahlen). An 69 Lärmorten wird explizit die Autobahn als Lärmursache 
definiert. Auch eine allgemein hohe Verkehrsmenge wird als deutliche Lärmursache definiert. 
Die detaillierten Ergebnisse finden sich in der Tabelle 3 des Berichtes im Anhang (Seite 9).
Zusätzlich sind in den anliegenden Karten 2 und 3 die Lärmorte dargestellt, an denen 
rücksichtsloses Fahrverhalten bzw. Belästigungen durch überörtliche Verkehrswege 
dargestellt werden.
Maßnahmenwünsche
In der Onlinebeteiligung wurden 455 Maßnahmenwünsche genannt, die sich auf 346 
Lärmbrennpunkte verteilen. Am häufigsten wurde hier Tempo 30 als 
Lärmminderungsmaßnahme genannt (67 Nennungen), gefolgt von 
Geschwindigkeitskontrollen (63 Nennungen) und genereller Geschwindigkeitsreduzierung 
bzw. Verkehrsberuhigung (30 Nennungen). Bei Angabe von baulichen Maßnahmen als 
Maßnahmenwunsch zur Lärmreduzierung wurde in erster Linie der Bau von 
Lärmschutzwänden und –wällen angegeben (33 Nennungen). Die Maßnahmenwünsche 
bzgl. Geschwindigkeitssenkungen sind in der Karte 4, die Maßnahmenwünsche baulicher Art 
in der Karte 5 zu finden.
Weiteres Vorgehen
Die Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung werden in die aktuell laufende Fortschreibung 
des Lärmaktionsplans integriert. In der nächsten Runde der Öffentlichkeitsbeteiligung 
werden dann die einzelnen Maßnahmenbereiche und die dortigen Maßnahmenvorschläge 
zur Lärmminderung vorgestellt. Die Bürgerinnen und Bürger erhalten hier erneut die 
Möglichkeit, Stellung zu diesen Maßnahmenempfehlungen zu nehmen.
gez. Clodius
Anlage/n:
Anlage 1: Endbericht der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Anlage 2: Karte 1 – Lärmquellen an den Lärmorten
Anlage 3: Karte 2 – Belästigung durch rücksichtsloses Fahrverhalten
Anlage 4: Karte 3 – Belästigung durch überörtliche Verkehrswege
Anlage 5: Karte 4 – Maßnahmenwünsche Geschwindigkeiten
Anlage 6: Karte 5 – Maßnahmenwünsche bauliche Maßnahmen
 
 
 
www.lk-argus-kassel.de
Bericht zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Lärmaktionsplan 2023  
für die Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des Lärmaktionsplans 3. Stufe 
 
Juli 2023 
 
 
 
LK Argus Kassel GmbH 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 2023 für die Stadt Osnabrück  
Fortschreibung des Lärmaktionsplans 3. Stufe 
Bericht zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Auftraggeber 
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau, 
Fachdienst Verkehrsplanung 
Dominikanerkloster, Hasemauer 1  
49074 Osnabrück 
 
Auftragnehmer 
LK Argus Kassel GmbH 
Querallee 36 
D-34119 Kassel  
Tel. 0561.31 09 72 80 
Fax 0561.31 09 72 89 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.lk-argus-kassel.de 
Bearbeitung 
Dipl.-Ing. Antje Janßen 
Dipl.-Ing. Dirk Bänfer 
Michael Roubicek, M. Sc. 
 
Kassel, 13. Juli 2023 

 
 
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der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
Juli 2023 
Inhalt 
  Vorgehen und Inhalt der Online-Befragung zur  frühzeitigen 1
Öffentlichkeitsbeteiligung 1  
  Auswertung und Ergebnisse 3  2
2.1  Beteiligung nach Alter und Stadtteil 3  
2.2  Belästigung durch Verkehrslärm (Dialog 1) 5  
2.3  Lärmorte und mögliche Maßnahmen (Dialog 2) 6  
2.3.1  Lärmquellen und Zweck der Orte 6  
2.3.2  Lärmursachen 8  
2.4  Maßnahmenwünsche 13  
Tabellenverzeichnis 16  
Abbildungsverzeichnis 16  
Kartenverzeichnis 16  
 
 
 
Zur einfachen Lesbarkeit wird in diesem Bericht auf eine gendergerechte 
Schreibweise verzichtet. Dies impliziert jedoch keine Benachteiligung, sondern 
soll im Sinne der sprachlichen Vereinfachung als geschlechtsneutral zu verste-
hen sein. 
 
 

 
 
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der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
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 Vorgehen und Inhalt der Online-Befragung zur  1
frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Stadt Osnabrück hat im Rahmen der Lärmaktionsplanung der 4. Runde 
eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit durchgeführt. Die Öffentlichkeits-
beteiligung wurde in Form einer Online-Befragung mit Fragebogen und Karten-
tool umgesetzt.  
Für die Online-Befragung wurde eine eigene Internetseite eingerichtet 
(www.leiser-in-osnabrueck.de), die für alle Bürgerinnen und Bürger Osnabrücks 
frei zugänglich war.  
Eine Teilnahme an der Online-Befragung war vom 5. Juni 2023 bis zum 2. Juli 
2023 möglich. 
Die Online-Befragung beinhaltete zwei Bereiche, die auf der Internetseite 
separat ausgewählt werden konnten: einen Fragebogen (Dialog 1) und ein 
Kartentool (Dialog 2). Es stand den Teilnehmern frei, an nur einem oder an 
beiden Dialogen teilzunehmen. 
● Abbildung 1: Dialoge zur Online-Befragung 
 
  

 
 
 
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der 4. Runde - 
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Öffentlichkeits- 
beteiligung 
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Im Fragebogen (Dialog 1) konnten Stärke und Zeitraum der Lärmbelästigung im 
eigenen Wohnumfeld jeweils getrennt nach Lärmquelle bewertet werden. Die 
Stärke der Lärmbelästigungsstärke konnte dabei auf einer 4-stufigen Skala 
bewertet werden („stark belästigt“ – „belästigt“ – „gering belästigt“- „nicht 
belästigt“), für den Zeitraum der Lärmbelästigung konnten die Antwortoptionen 
„tagsüber“, „nachts“, „tagsüber und nachts“ und „zu keiner Tageszeit“ ausge-
wählt werden. Sowohl bei der Bewertung der Stärke als auch des Zeitraums 
war es außerdem möglich, „weiß nicht“ als Antwort auszuwählen oder die Frage 
gar nicht zu beantworten. 
Das Kartentool (Dialog 2) bot den Teilnehmern die Möglichkeit, auf einer Karte 
Punkte zu markieren, die sie laut finden, die Lärmquelle und den Zweck des 
lauten Ortes zu benennen, das Lärmproblem zu beschreiben sowie Maßnah-
menwünsche zu nennen. 
● Abbildung 2: Dialog 2 mit den Möglichkeiten der Kartenabfrage 
 

 
 
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 Auswertung und Ergebnisse 2
2.1 Beteiligung nach Alter und Stadtteil 
Der Fragebogen zu Stärke und Zeitraum der Lärmbelastung (Dialog 1) wurde 
insgesamt 616-mal ausgefüllt (inkl. Fragebögen, die nur teilweise ausgefüllt 
wurden). Auf der interaktiven Karte (Dialog 2) wurden 645 Lärmpunkte markiert, 
davon hat ein Teil Antwortenden mehrere Lärmpunkte markiert. 
In Tabelle 1 ist dargestellt, wie sich die Anzahl der ausgefüllten Fragebögen 
bzw. der markierten Lärmpunkte auf verschiedene Altersklassen verteilt. In der 
nachfolgenden Tabelle 2 ist die Verteilung nach Stadtteilen dargestellt. 
● Tabelle 1: Teilnahme an der Online-Befragung nach Altersklassen 
Altersgruppe 
Dialog 1
(Belästigung durch 
Verkehrslärm)
Dialog 2
(Lärmorte und mögliche 
Maßnahmen)
Anzahl Anteil Anzahl Anteil
Jünger als 18 Jahre 1 0% 0 0%
18 bis unter 25 Jahre 21 3% 21 3%
25 bis unter 45 Jahre 253 41% 302 47%
45 bis unter 65 Jahre 240 39% 259 40%
65 bis unter 80 Jahre 97 16% 57 9%
Älter als 80 Jahre 4 1% 5 1%
keine Angabe 0 0% 1 0%
Summe 616 100% 645 100%
 
 
 
 
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● Tabelle 2: Teilnahme an der Online-Befragung nach Stadtteilen 
Stadtteil 
Dialog 1
(Belästigung durch 
Verkehrslärm)
Dialog 2 
(Lärmorte und mögliche 
Maßnahmen)
Anzahl Anteil Anzahl  Anteil
Atter 16 2,6% 25 3,9%
Darum/Gretesch/Lüstringen 39 6,3% 35 5,4%
Dodesheide 32 5,2% 32 5,0%
Eversburg 33 5,4% 25 3,9%
Fledder 8 1,3% 12 1,9%
Gartlage 19 3,1% 17 2,6%
Hafen 8 1,3% 7 1,1%
Haste 15 2,4% 16 2,5%
Hellern 28 4,5% 29 4,5%
Innenstadt 63 10,2% 70 10,9%
Kalkhügel 13 2,1% 10 1,6%
Nahne 32 5,2% 24 3,7%
Pye 6 1,0% 6 0,9%
Schinkel 27 4,4% 22 3,4%
Schinkel-Ost 19 3,1% 23 3,6%
Schölerberg 33 5,4% 39 6,0%
Sonnenhügel 33 5,4% 39 6,0%
Sutthausen 16 2,6% 18 2,8%
Voxtrup 18 2,9% 12 1,9%
Westerberg 27 4,4% 28 4,3%
Weststadt 67 10,9% 70 10,9%
Widukindland 9 1,5% 19 2,9%
Wüste 55 8,9% 66 10,2%
keine Angabe 0 0,0% 1 0,2%
Summe 616 100,0% 645 100,0%
 
  
 
 
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2.2 Belästigung durch Ver kehrslärm (Dialog 1) 
In Abbildung 3 ist die Stärke der Lärmbelästigung im Wohnumfeld der Befragten 
nach (im Fragebogen vorgegebenen) Lärmquellen im Straßenverkehr und 
weiteren Verkehrslärmquellen dargestellt.  
Die stärkste Lärmbelästigung in Osnabrück geht den Befragungsergebnissen 
zufolge von Pkw aus (in 81% der Fragebögen wurde „Belästigung“ oder „starke 
Belästigung“ ausgewählt), gefolgt von und Lkw und Motorrädern (67 bzw. 62% 
Belästigung oder starke Belästigung). Mittelhohe Lärmbelastungen gehen von 
Lieferwagen und Bussen aus (38 bzw. 29% Belästigung oder starke Belästi-
gung). Vergleichsweise niedrig ist die Lärmbelastung durch Flugzeuge, Perso-
nenzüge und Güterzüge. Bei der Kategorie „Sonstiges1“ ist der Anteil von 
„starke Belästigung“ und „Belästigung“ ebenfalls hoch, hier liegt er zusammen-
gerechnet bei 59%. Die Lärmbelästigung durch „Sonstiges“ wurde nur in 375 
der ausgefüllten Fragebögen bewertet, während die anderen Lärmquellen in 
607 – 614 Fragebögen bewertet wurden. 
● Abbildung 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Stärke der Lärmbelästigung nach 
Verkehrslärmquellen 
 
  
                                                      
1 Bei der Kategorie „Sonstiges“ wurde im ergänzenden Freitextfeld beispielsweise Lärm 
aus Gewerbe, Sportanlagen, Grünpflegegeräten, Baustellen sowie aus dem Nacht-
lebens genannt, aber auch Autobahnen wurden unter „Sonstiges“ teilweise als 
Lärmquelle genannt. 

 
 
 
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In Abbildung 4 ist der Zeitraum der Lärmbelästigung nach Straßenverkehr und 
weiteren Verkehrslärmquellen dargestellt.  
Von Bussen, Lieferwagen und Flugzeugen geht vorwiegend tagsüber eine 
Lärmbelästigung aus, von Güterzügen eher nachts. Bei Pkw, Lkw, Motorräder 
Personenzüge und sonstiges Lärrmquellen treten größere Anteile der Lärmbe-
lästigung sowohl tagsüber als auch nachts auf. 
● Abbildung 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Zeitraum der Lärmbelästigung nach 
Lärmquellen 
 
2.3 Lärmorte und möglic he Maßnahmen (Dialog 2) 
2.3.1 Lärmquellen und Zweck der Orte  
In Abbildung 5 ist dargestellt, mit welchem Anteil an den markierten Lärmpunkte 
die verschiedenen Lärmquellen (nach vorgegebenen Kategorien) beteiligt sind.  
Die mit Abstand häufigste genannte Lärmquelle ist der Straßenverkehr  (80%) 
dabei überwiegen Pkw mit 45% an den markierten Lärmpunkten. Zweithäufigste 
Lärmquelle sind Lkw, die an 20% der Lärmpunkte genannt wurden. Weitere 
Lärmquellen mit einem Anteil von über 5% sind Motorräder (7%) und Busse 
(6%). Eine räumliche Darstellung, welche Lärmquellen an den einzelnen 
Lärmpunkten dominieren findet sich in Karte B1. 
 

 
 
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● Karte B 1: Ergebnisse der Online-Befragung - Lärmquellen 
● Abbildung 5: Ergebnisse der Online-Befragung: Anteile der Lärmquellen an den 
markierten Lärmpunkten 
 
In Abbildung 6 ist dargestellt, welche Anteile die verschiedenen Zwecke haben, 
zu denen die Lärmpunkte von den Befragungsteilnehmern genutzt werden. Der 
Zweck „Wohnort“ wurde mit Abstand am häufigsten angegeben, 79% der 
Lärmpunkte werden zu diesem Zweck genutzt. Alle anderen Zwecke haben 
einen Anteil von < 10%. 
● Abbildung 6: Ergebnisse der frühzeitigen Online-Befragung: Anteile der genannten 
Nutzungszwecke an den markierten Lärmpunkten  
 

 
 
 
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2.3.2 Lärmursachen 
In Tabelle 3 sind alle Kategorien aufgelistet, die zur Zusammenfassung der in 
dem Freitextfeld genannten Lärmursachen verwendet wurden. Für jede Katego-
rie ist angegeben, an wie vielen Lärmpunkten die Kategorie genannt wurde und 
welchem Anteil an allen Lärmpunkten dies entspricht. Für die 5 am häufigsten 
genannten Lärmursachen ist die Anzahl der Lärmpunkte zusätzlich in Abbildung 
7 graphisch dargestellt. 
Die am häufigsten genannte Ursache für Lärmbelästigung ist Rasen bzw. 
Überschreiten der zulässigen Höchstgeschwindigkeit, an 90 Lärmpunkten 
wurde diese Kategorie als Lärmursache genannt. Die zweithäufigste Lärmursa-
che ist mit 74 Nennungen Auto- und Motorradposer (mit „Posern“ sind Kraft-
fahrzeugführer gemeint, die vorsätzlich Lärm erzeugen, um Aufmerksamkeit zu 
erregen; dies kann zum Beispiel durch eine getunte Auspuffanlage oder durch 
Aufheulen lassen des Motors geschehen). Die dritthäufigste Lärmursache sind 
mit 69 Nennungen die Autobahnen.  
● Abbildung 7: Anzahl Lärmpunkte bzw. Nennungen der 5 am häufigsten genannten 
Lärmursachen aus der Online-Befragung 
 
 
 

 
 
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● Tabelle 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der Lärmursachen mit 
Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 
Kategorie 
Anzahl der  
Lärmpunkte
Anteil an allen 
Lärmpunkten 
allgemein 
hohe Verkehrsstärke 52 8,1% 
Beschleunigen/Bremsen1 3 1 4 , 8 %  
hohe Geschwindigkeiten 23 3,6% 
Durchgangsverkehr allgemein 16 2,5% 
Hupen 14 2,2% 
Stau/stockender Verkehr 8 1,2% 
scheppernde Ladung Lkw 6 0,9% 
Abkürzungsverkehr2/Ausweichverkehr3 4 0,6% 
Engstelle  4 0,6% 
Quietschen Schienenverkehr 3 0,5% 
Quads 3 0,5% 
Rückstau hinter LSA 2 0,3% 
Parksuchverkehr 1 0,2% 
rücksichtsloses Fahrverhalten 
Geschwindigkeitsüberschreitungen 4 90 14,0% 
Autoposer/Motorradposer 5 74 11,5% 
Straßenrennen 13 2,0% 
rücksichtsloses Fahren allgemein 3 0,5% 
überörtliche Verkehrswege 
Autobahn 6 69 10,7% 
Vehrter Landstraße 6 1 0 1 , 6 %  
Ortsumgehung Belm 6 8 1,2% 
mangelhafte Infrastruktur 
Straßenschäden 17 2,6% 
Lärmschutzwand zu niedrig/zu kurz/ 
nicht vorhanden 50 , 8 %  
Reflexion durch Lärmschutzwand 5 0,8% 
Gewerbe, Logistik und Anlieferung 
Anlieferung 11 1,7% 
Laden/Abstellen/Rangieren Schienenverkehr 7 1,1% 
Industrie-/Gewerbeanlage 4 0,6% 
Werkstatt 3 0,5% 
 
 
 
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Kategorie 
Anzahl der  
Lärmpunkte 
Anteil an allen 
Lärmpunkten
Freizeitlärm 
Nachtleben 19 2,9%
Flugplatz Atterheide 12 1,9%
Freizeitlärm allgemein 11 1,7%
Sportanlage 7 1,1%
Stadion/Fußballfans 4 0,6%
Gastronomie 3 0,5%
Festivals/Konzerte 2 0,3%
Menschenansammlungen 2 0,3%
Sonstiges 
Grünpflege 7 4  0 , 6 %
Baustelle(n) 3 0,5%
Hunde 3 0,5%
Sonstiges 37 5,7%
Fußnoten der Tabelle: 
1 z.B. auf Grund von Knotenpunkten, haltenden Bussen, Bremsschwellen, Kurven und 
Änderungen der zulässigen Höchstgeschwindigkeit 
2 Benutzung eines Weges als Abkürzung 
3 Benutzung eines Weges zur Umgehung von Stau 
4 ohne Straßenrennen, diese bilden als verschärfte Form der Geschwindigkeitsüber-
schreitung eine eigene Kategorie 
5 Nennungen, die als „Poser“ kategorisiert wurde sind z.B. Motor aufheulen lassen, 
Reifen durchdrehen lassen, getunte Auspuffanlagen, laute Musik, provozierte Fehlzün-
dungen, unnötig starkes Beschleunigen, etc. 
6 es wurden nur Lärmpunkte gezählt, bei denen die Straße namentlich im Freitextfeld 
genannt wurde. Dabei wurden auch Lärmpunkte berücksichtigt, die nicht direkt an der 
jeweiligen Straße liegen, aber dennoch durch die Straße verlärmt werden. 
7 Laubbläser, Rasentrimmer, etc.. 
Lärmpunkte, die von bestimmten Lärmursachen belastet sind, die sich unter 
dem Begriff „rücksichtsloses Fahrverhalten“ zusammenfassen lassen, sind in 
Karte B 2 räumlich dargestellt.  
● Karte B 2: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache rücksichtloses 
Fahrverhalten 
● Karte B 3: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache überörtliche 
Verkehrswege 
 
In Karte B 3 sind Lärmpunkte dargestellt, bei denen als Lärmursache überörtli-
che Verkehrswege angegeben wurden. In den Karten ist erkennbar, dass die 
Lärmursachen unterschiedliche räumliche Schwerpunkte haben: Straßenrennen 
und sonstige Geschwindigkeitsüberschreitungen finden gehäuft an den breiten 
 
 
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Ausfallstraßen statt. Punkte mit Belastung durch Auto-/Motorradposer häufen 
ebenfalls an Ausfallstraßen sowie zusätzlich innerhalb und südlich des Innen-
stadtrings. Lärmursachen aus dem Bereich „überörtliche Verkehrswege“ treten 
gehäuft am Stadtrand in der Nähe der Autobahnen auf, insbesondere im Ort 
Gretesch. Auch im Bereich der Vehrter Landstraße tritt eine Häufung der 
Lärmpunkte auf. 
Da durch die Kategorisierung der Antworten teilweise Detailinformationen aus 
den Freitextantworte verloren gehen folgen zu einigen Kategorien noch weitere 
ergänzende Informationen: 
Geschwindigkeitsüberschreitungen, Straßenrennen, Auto-
/Motorradposer 
In vielen Antworten wurde angemerkt, dass diese Lärmursachen häufig nachts 
und am Wochenende auftreten (also gerade dann, wenn das Ruhebedürfnis der 
Wohnbevölkerung besonders hoch ist). Außerdem wurde mehrfach angemerkt, 
dass Geschwindigkeitsüberschreitungen nicht nur Lärm erzeugen, sondern 
auch eine Gefahr für Fußgänger und Radfahrer darstellen; teilweise finden 
Geschwindigkeitsüberschreitungen auch entlang von Schulwegen statt. Von 
Überschreitungen der zulässigen Geschwindigkeit wurde mehrfach auch bei 
Bussen berichtet. 
Hohe Verkehrsstärke, Straßenschäden, scheppernde Ladung Lkw 
In mehreren Antworten wurde angemerkt, dass Unebenheiten in der Straße zu 
einer Erhöhung der Lärmemissionen besonders beim Schwerverkehr führen. 
Als besonders kritisch wurden die Bereiche um Kanaldeckel angesehen, da in 
diesem Bereich häufig Straßenschäden auftreten und auch der Kanaldeckel 
selbst eine Unebenheit darstellen kann. Besonders störend wurde im Zusam-
menhang mit Schwerlastverkehr mehrfach scheppernde Ladungen oder 
Ladeflächen der Lkw bezeichnet. Außerdem wurde mehrfach angegeben, dass 
durch den schweren Lkw-Verkehr nicht nur Lärmemissionen erzeugt werden, 
sondern auch Erschütterungen, die auch im Inneren der Häuser wahrnehmbar 
sind und die Einrichtung zum Scheppern bringen. 
Ortsumgehung Belm, Vehrter Landstraße, hohe Verkehrsstärke 
Im Jahr 2019 wurde die in weiten Teilen autobahnähnliche Ortsumgehungs-
straße Belm eröffnet, die nördlich von Belm parallel zur bestehenden Eisen-
bahnstrecke verläuft. Im selben Jahr wurde auch ein neuer Abschnitt der 
Autobahn A 33 zwischen Schinkel-Ost und Belm eröffnet, der direkt in die 
Ortsumgehungsstraße Belm übergeht. In der Online-Befragung wurde mehrfach 
von Lärmbelastungen durch die neu errichteten Straßen berichtet. Der Schutz 
 
 
 
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durch Lärmschutzwände an den neu errichteten Straßen wurde teilweise als 
ungenügenden bewertet. Außerdem wurde mehrfach berichtet, dass der 
Verkehr (insbesondere der Schwerverkehr) in anderen Straßen seit Eröffnung 
der Ortsumgehung stark zugenommen hat, insbesondere in der Vehrter Land-
straße. 
Flugplatz Atterheide 
Hier wurde insbesondere kritisiert, dass Sportflieger zu tief fliegen, unnötige 
lärmerzeugende Flugmanöver über Wohngebieten durchführen und alte, 
unnötig laute Flugzeugmodelle nutzen 
Lieferverkehr 
Als störend wird in den Antworten vor allem bewertet, dass Anlieferungen schon 
vor 6 Uhr stattfinden und der Motor während des Haltens laufen gelassen wird 
Laden/Abstellen/Rangieren Schienenverkehr, Hupen 
Es finden sich relativ wenige Lärmpunkte, bei denen von Lärmbelästigung 
durch fahrenden Schienenverkehr auf der freien Strecke berichtet wird. Als 
störend werden jedoch das Laden von Gütern auf Güterwaggons, Rangiervor-
gänge, Abstellen der Loks bei laufendem Motor und regelmäßiges Hupen der 
Loks bei den eben genannten Vorgängen angegeben. Die eben genannten 
Belastungen treten den Antworten zu Folge häufig auch nachts auf. Bei einem 
Teil der Lärmpunkte als Emissionsort explizit ein Materiallager der DB genannt.  
Quietschen 
Im Zusammenhang mit Schienengüterverkehr wird mehrfach von quietschen-
den Geräuschen berichtet, die Ursache schient nicht ganz klar zu sein. 
Autobahn 
An vielen Lärmpunkten wurde die Autobahn als Lärmursache angegeben, auch 
wenn die Lärmpunkte gar nicht direkt an einer Autobahn liegen. Es wurde 
häufig angemerkt, dass die Stärke der Lärmbelastung durch Autobahnen von 
der Windrichtung abhängt. 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
Juli 2023 
13 
Ausweichverkehr 
Ausweichverkehr findet den Antworten zu Folge vor allem statt, um Stau auf 
den Autobahnen zu umgehen, doch auch andere Straßen wie die Hannover-
sche Straße werden gemäß den Antworten bei Stau umgangen. 
Engstelle 
Durch die eingeschränkte Befahrbarkeit kann es den Antworten zu Folge an 
Engstellen zu Rückstau, häufigen Anfahrvorgängen und hupenden Fahrzeugen 
kommen. 
2.4 Maßnahmenwünsche 
In Tabelle 4 sind alle Kategorien aufgelistet, die zur Zusammenfassung der 
genannten Maßnahmenwünsche im Freitextfeld verwendet wurden. Für jede 
Kategorie ist angegeben, an wie vielen Lärmpunkten die Kategorie genannt 
wurde und welchem Anteil an allen Lärmpunkten dies entspricht. Für die 5 am 
häufigsten genannten Maßnahmenwünsche ist die Anzahl der Lärmpunkte 
zusätzlich in Abbildung 8 graphisch dargestellt. Insgesamt wurden 455 Maß-
nahmenwünsche genannt, die sich auf 346 Lärmbrennpunkte verteilen. 
● Abbildung 8: Anzahl Nennungen der 5 am häufigsten genannten 
Maßnahmenwünsche aus der Online-Befragung 
 

 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits- 
beteiligung 
Juli 2023 
14 
● Tabelle 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der Maßnahmenwünsche 
mit Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 
Kategorie 
Anzahl der 
Lärmpunkte 
Anteil an allen 
Lärmpunkten
Maßnahmenfeld Geschwindigkeit 
Tempo 30 67 10,4%
Geschwindigkeitskontrollen 63 9,8%
Geschwindigkeitsreduzierung allgemein / Verkehrs-
beruhigung 30 4,7%
Tempo 50 3 0,5%
Bremsschwelle 2 0,3%
verkehrsberuhigter Bereich 1 0,2%
bauliche Maßnahmen 
Bau Lärmschutzwand / Lärmschutzwall 33 5,1%
Lärmschutz allgemein 24 3,7%
Verbesserung Lärmschutzwand 1 21 3,3%
Einsatz von lärmarmem Asphalt 14 2,2%
Fahrbahnsanierung allgemein 13 2,0%
Einhausung Autobahn 5 0,8%
Austausch Pflasterbelag 2 0,3%
passiver Lärmschutz 2 0,3%
Sonstiges 
Fahrzeugkontrollen 2 17 2,6%
Gehölze 12 1,9%
Sperrung Lkw 9 1,4%
Sperrung Durchgangsverkehr Lkw 9 1,4%
Sperrung Kfz 8 1,2%
Sperrung Durchgangsverkehr 8 1,2%
mehr E-Busse 7 1,1%
Personenkontrollen / Platzverweise 3 6  0 , 9 %
Verbesserung LSA-Schaltung 4 0,6%
Einbahnstraße 4 0,6%
Ausbau ÖPNV 3 0,5%
Sperrung Pkw 3 0,5%
leisere Grünpflegegeräte 3 0,5%
keine Anlieferung während Nachtruhezeiten 3 0,5%
Verkehrsreduzierung allgemein 2 0,3%
 
 
Stadt Osnabrück 
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der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
Juli 2023 
15 
Kategorie 
Anzahl der 
Lärmpunkte
Anteil an allen 
Lärmpunkten 
Abstellen des Motors beim Laden (Anlieferung) 2 0,3% 
Sonstiges 76 11,8% 
1 Erhöhung, Sanierung oder allgemeine Verbesserung Lärmschutzwand 
2 u. A. Kontrolle, ob unzulässige lärmerhöhende Änderungen am Pkw/ Motorrad vorge-
nommen wurden 
3 Kontrolle der Einhaltung der Nachtruhe 
Lärmpunkte mit Maßnahmenwünschen, die auf eine Reduzierung der zulässi-
gen oder tatsächlich gefahrenen Geschwindigkeit  abzielen sind in Karte B 4 
dargestellt. Lärmpunkte mit Maßnahmenwünschen, die bauliche Maßnahmen 
wie beispielsweise den Bau von Lärmschutzwänden erfordern, sind in  
Karte B 5 dargestellt. 
● Karte B 4: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche Geschwindigkeit 
● Karte B 5: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche bauliche 
Maßnahmen 
. Eine Reduzierung der Geschwindigkeit ist vor allem an den Ausfallstraßen und 
in der Innenstadt gewünscht. Die Wünsche nach Lärmschutzwänden häufen 
sich vor allem im Bereich der der Autobahnen. An der A 33 im Bereich 
Gretesch/Schinkel-Ost häufen sich die Wünsche nach einer Verbesserung der 
bestehenden Lärmschutzwand. Die Wünsche nach Fahrbahnsanierung oder 
dem Einsatz von lärmarmem Asphalt treten gehäuft an der Vehrter Landstraße 
sowie allgemein in den nördlichen Bereichen von Osnabrück auf.  
Analog zu den Lärmursachen folgen werden zu einigen Kategorien der Maß-
nahmenwünsche im Folgenden zusätzliche Ergebnisse der Befragung zusam-
mengefasst: 
Mehr E-Busse 
Die neuen E-Busse wurden in den Antworten gelobt, jedoch wurde mehrfach 
kritisiert, dass alte Dieselbusmodelle eine hohe Lärmbelästigung erzeugen. 
Eine weitere Elektrifizierung der Busflotte wurde mehrfach gewünscht. 
Verbesserung LSA-Schaltung 
Es wurde mehrfach angemerkt, dass nachts Fahrzeuge vor Lichtsignalanlagen 
anhalten müssen, obwohl aus den untergeordneten Straßen keine Fahrzeuge 
kommen und die Lichtzeichenregelung nachts nicht notwendig ist. Außerdem 
wurde angemerkt, dass die LSA am Pottgraben über die LSA an der Holtstraße 
umfahren wird, falls erstere Rot zeigt. Hier ist eine Koordinierung der LSA 
gewünscht, um den Ausweichverkehr zu unterbinden.  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits- 
beteiligung 
Juli 2023 
16 
Tabellenverzeichnis 
●  Tabelle 1: Teilnahme an der Online-Befragung nach Altersklassen 3  
●  Tabelle 2: Teilnahme an der Online-Befragung nach Stadtteilen 4  
●  Tabelle 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der 
Lärmursachen mit Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 9  
●  Tabelle 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der 
Maßnahmenwünsche mit Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 14
 
Abbildungsverzeichnis 
●  Abbildung 1: Dialoge zur Online-Befragung 1  
●  Abbildung 2: Dialog 2 mit den Möglichkeiten der Kartenabfrage 2  
●  Abbildung 2: Ergebnisse der Online-Befragung: Stärke der 
Lärmbelästigung nach Verkehrslärmquellen 5  
●  Abbildung 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Zeitraum der 
Lärmbelästigung nach Lärmquellen 6
 
●  Abbildung 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Anteile der Lärmquellen 
an den markierten Lärmpunkten 7  
●  Abbildung 5: Ergebnisse der frühzeitigen Online-Befragung: Anteile der 
genannten Nutzungszwecke an den markierten Lärmpunkten 7  
●  Abbildung 6: Anzahl Lärmpunkte bzw. Nennungen der 5 am häufigsten 
genannten Lärmursachen aus der Online-Befragung 8  
●  Abbildung 7: Anzahl Nennungen der 5 am häufigsten genannten 
Maßnahmenwünsche aus der Online-Befragung 13  
Kartenverzeichnis 
●  Karte B 1: Ergebnisse der Online-Befragung - Lärmquellen 7  
●  Karte B 2: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache 
rücksichtloses Fahrverhalten 10  
●  Karte B 3: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache überörtliche 
Verkehrswege 10  
●  Karte B 4: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche 
Geschwindigkeit 15
 
●  Karte B 5: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche 
bauliche Maßnahmen 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Stand Juli 2023
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Kartengrundlage
Stadtgrenze, Gebäudemodell, Kartierungsnetz 
Straße; Lärmkartierung 4. Runde 2022. Wegenetz 
© OpenStreetMap-Mitwirkende 2022
Datengrundlage
Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan
der 4. Runde, LK Argus Kassel, Juni 2023
Ergebnisse der 
Online-Befragung - 
Lärmquellen
Lärmquelle
Karte B1
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
Lkw
Pkw!
!
Motorräder
Lieferverkehr
Personenzüge
Güterzüge
Busse
Flugzeuge
Sonstiges
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Maßnahmenbereiche des 
Lärmaktionsplans
Straßennetz der Lärmkartierung
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X X
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Stand Juli 2023
N
0 0,9 1,8 2,7
km
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Kartengrundlage
Stadtgrenze, Gebäudemodell, Kartierungsnetz 
Straße; Lärmkartierung 4. Runde 2022. Wegenetz 
© OpenStreetMap-Mitwirkende 2022
Datengrundlage
Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan 
der 4. Runde, LK Argus Kassel, Juni 2023
Ergebnisse der 
Online-Befragung -
Lärmursache rücksichtsloses
Fahrverhalten
Lärmursache
Karte B2
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
Straßennetz der Lärmkartierung
Straßenrennen
Geschwindigkeitsüberschreitungen
Auto-/Motorradposer
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Stand Juli 2023
N
0 1 2 3
km
Querallee 36  •  D-34119 Kassel
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Kartengrundlage
Stadtgrenze, Gebäudemodell, Kartierungsnetz 
Straße; Lärmkartierung 4. Runde 2022. Wegenetz 
© OpenStreetMap-Mitwirkende 2022
Datengrundlage
Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan 
der 4. Runde,LK Argus Kassel, Juni 2023
Ergebnisse der 
Online-Befragung -
Lärmursache überörtliche
Verkehrswege
Lärmursache
Karte B3
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
Straßennetz der Lärmkartierung
Umgehungsstraße Belm
Autobahn!
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! Vehrter Landstraße
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Stand Juli 2023
N
0 0,9 1,8 2,7
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Querallee 36  •  D-34119 Kassel
Tel. 0561.31 09 72 80  •  Fax 0561.31 09 72 89
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Kartengrundlage
Stadtgrenze, Gebäudemodell, Kartierungsnetz 
Straße; Lärmkartierung 4. Runde 2022. Wegenetz 
© OpenStreetMap-Mitwirkende 2022
Datengrundlage
Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan
der 4. Runde, LK Argus Kassel, Juni 2023
Ergebnisse der
Online-Befragung -
Maßnahmenwünsche 
Geschwindigkeit
Maßnahmenwunsch
Karte B4
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
Straßennetz der Lärmkartierung
Tempo 30
Tempo 50
Geschwindigkeitsreduzierung 
allgemein
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!# Geschwindigkeitskontrolle
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Stand Juli 2023
N
0 1 2 3
km
Querallee 36  •  D-34119 Kassel
Tel. 0561.31 09 72 80  •  Fax 0561.31 09 72 89
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LK Argus
LK Argus Kassel GmbH
Kartengrundlage
Stadtgrenze, Gebäudemodell, Kartierungsnetz 
Straße; Lärmkartierung 4. Runde 2022. Wegenetz 
© OpenStreetMap-Mitwirkende 2022
Datengrundlage
Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan 
der 4. Runde, LK Argus Kassel, Juni 2023
Ergebnisse der 
Online-Befragung -
Maßnahmenwünsche
bauliche Maßnahmen
Maßnahmenwunsch
Karte B5
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
Straßennetz der Lärmkartierung
Lärmschutzwall
Lärmschutzwand!
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Einhausung
Verbesserung Lärmschutzwand
Fahrbahnsanierung /
lärmarmer Asphalt
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!
! Lärmschutz allgemein