City-Straße West
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3516-01
Datum: 2019-02-22
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 12.02.2019 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3516-01
öffentlich
City-Straße West
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.02.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der BOB-Fraktion wie folgt: 
1. Welche planungsrechtlichen Möglichkeiten einer City-Straße West zur Schließung eines 
inneren Rings zwischen Sedanstraße und Rheiner Landstraße sieht die Verwaltung und 
welche positiven Auswirkungen könnten sich hierdurch auf den Wallring hinsichtlich 
Verkehrsmengen und Stickoxidgrenzen ergeben?
Grundsätzlich besteht die Möglichkeit, Planungsrecht für eine neue Straßenverbindung 
zwischen Sedanstraße und Rheiner Landstraße über ein Planfeststellungsverfahren oder ein 
oder mehrere Bebauungsplanverfahren herzustellen. Im derzeit gültigen 
Flächennutzungsplan aus dem Jahr 2001 ist in diesem Bereich eine Fläche für eine 
Hauptverkehrsstraße dargestellt. Der Rat der Stadt Osnabrück hat jedoch am 29.07.2014 
beschlossen, das Ergebnis einer Bürgerbefragung vom 25.05.2014 zu respektieren.
Im Rahmen der Vorarbeiten zur Bürgerbefragung zur Entlastungsstraße West im Jahr 2014 
sind die verkehrlichen Auswirkungen einer solchen Verbindung auf das städtische 
Straßennetz untersucht worden. Demnach führt diese hauptsächlich zu Entlastungen im 
Stadtteil Westerberg. Die auf dem westlichen Wallring prognostizierten Entlastungen 
bewegen sich je nach Abschnitt in einer Größenordnung von 500 bis 3.500 Kfz/Tag. Die 
höchsten Konzentrationen von Stickoxiden in diesem Bereich liegen auf dem Schloßwall, 
hier werden die gesetzlichen Grenzwerte regelmäßig überschritten. Dort wäre die durch eine 
neue Straßenverbindung am Westerberg prognostizierte Entlastung des Wallringes mit ca. 
500 Kfz/Tag gegenüber anderen Wallabschnitten, wie z.B. dem Heger-Tor-Wall und dem 
Hasetorwall, nur gering. Nach Einschätzung der Verwaltung führt die wegen der Planungs- 
und Bauzeiten erst mittelfristig bis langfristig erzielbare Reduzierung von 500 Kfz/Tag ohne 
weitere, kurzfristig umsetzbare Maßnahmen zu keiner erheblichen Reduzierung bei 
Stickstoffdioxid (NO2). 
2. Welche Auswirkungen hätte eine City-Straße West auf die Bauleitplanung „Am Hirtenhaus“ 
bzw. „Südlich am Heger Holz“ und sieht die Verwaltung Synergieeffekte hinsichtlich des 
Baus der Erschließungsstraße der Baugebiete, eines autofreien Campus Westerberg und 
einer City-Straße West? 
Eine „City-Straße West“ wäre in die Planungen zu den Bebauungsplänen Nr. 616 – Am 
Hirtenhaus – und Nr. 617 – südlich Am Heger Holz – zu integrieren. Die vorliegenden 
Bebauungs- und Erschließungskonzepte, die im Rahmen der frühzeitigen 
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Öffentlichkeitsbeteiligung (19.12.2016 – 03.02.2017) zu den vorgenannten 
Bebauungsplänen diskutiert wurden, würden eine Integration grundsätzlich zulassen. Eine 
„City-Straße West“ würde dabei auch eine Erschließungsfunktion für die neuen Baugebiete 
übernehmen. 
Synergieeffekte durch den Bau einer City-Straße West hinsichtlich eines autofreien Campus 
Westerberg sind nicht erkennbar. 
3. Der Masterplan Mobilität (2010) sieht einen autofreien Neumarkt nur mit einem 
geschlossenen inneren Ring als realisierungsfähig an. Haben sich für die Verwaltung 
inzwischen Aspekte ergeben, die diesen Punkt relativieren könnten?
Im Rahmen des Masterplan Mobilität ist untersucht worden, unter welchen Voraussetzungen 
die Sperrung des Neumarktes für den MIV sinnvoll erscheint. Demnach wäre „… eine 
Entlastung des Wallrings (z.B. durch geplante Straßen außerhalb des Stadtzentrums) 
erforderlich …“. 
Darüber hinaus ist geprüft worden, welche Auswirkungen konkret eine tangentiale 
Straßenverbindung im westlichen Stadtgebiet (Entlastungsstraße West) auf das städtische 
Straßennetz hat. Demnach führt der Bau dieser Straße zu „… eine[r] starke[n] Entlastung der 
parallelen Straßenzüge [Mozartstraße / Lieneschweg / Händelstraße / Gluckstraße sowie 
Caprivistraße / Albrechtstraße] …“. Darüber hinaus führt diese Straße auch zu einer „… 
Entlastung des Wallringes …“. 
Wie bereits unter 1. beschrieben sind die verkehrlichen Auswirkungen der Entlastungsstraße 
nach Fertigstellung des Masterplan Mobilität im Rahmen der vorbereitenden 
Untersuchungen zur Bürgerbefragung Entlastungsstraße West näher beleuchtet worden. 
Demnach bewegen sich die Entlastungseffekte für den westlichen Wallring in einer 
Größenordnung von – je nach Abschnitt – ca. 500 Kfz/Tag bis ca. 3.500 Kfz/Tag. Insofern 
werden die Aussagen des Masterplans in dieser Hinsicht gestützt. 
Im Zuge der baustellenbedingten Sperrung des Neumarktes sind unter realen Bedingungen 
weitere Erkenntnisse gewonnen worden, die diesem Ausschuss im Rahmen von mehreren 
Sitzungen vorgestellt worden sind (s. Vorlagen VO/2015/5785, VO/2015/6174 und 
VO/2016/6832 in Verbindung mit dem mündlichen Bericht in der Sitzung am 18.02.2016). 
Zusammenfassend kann gesagt werden, dass es durch eine Sperrung des Neumarktes zu 
Verkehrszunahmen auf dem Wallring (bis ca. 10.700 Kfz/Tag auf dem südlichen Wallring) 
kommt. Die Auswirkungen auf die Verkehrsqualität an den Knotenpunkten sind 
differenzierter zu betrachten. Es kommt zu Verschlechterungen der Verkehrsqualitäten an 
den Knoten Johannistorwall / Kommenderiestraße und Konrad-Adenauer-Ring / Pottgraben, 
es ergeben sich jedoch auch Verbesserungen der Leistungsfähigkeit an drei der 
untersuchten Knoten: Heger-Tor-Wall / Lotter Straße, Heger-Tor-Wall / Martinistraße und 
Berliner Platz. Die Verkehrsqualität an den übrigen neun untersuchten Knoten des 
Wallringes bleibt unverändert. 
Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass die entlastende Wirkung einer 
Entlastungsstraße West auf den (westlichen) Wallring prognostiziert werden kann. 
Umgekehrt führt eine Sperrung des Neumarktes zu einer Erhöhung der Verkehrsmengen auf 
dem Wallring. Die Auswirkungen dieser Erhöhung auf die verkehrliche Leistungsfähigkeit 
des Wallringes sind jedoch nicht eindeutig, hier kommt es neben einer Verschlechterung an 
zwei Knoten auch zu einer Verbesserung an drei Knoten. Insofern lassen sich die Aussagen 
des Masterplan Mobilität mit den neueren Erkenntnissen ein Stück weit relativieren. 
gez. Schürings