Einrichtung einer zusätzlichen Integrationsgruppe in der städtischen Kindertagesstätte Schinkel
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5164
Datum: 2020-03-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 17.02.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5164
öffentlich
Einrichtung einer zusätzlichen Integrationsgruppe in der 
städtischen Kindertagesstätte Schinkel
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 11.03.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 17.03.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 17.03.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Eine Ganztagsregelgruppe in der städtischen Kindertagesstätte Schinkel wird zum Kita-Jahr 
2020/2021 in eine integrative Gruppe umgewandelt. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Die Personalkosten der Heilpädagogin werden als Eingliederungshilfeleistung entsprechend 
der Durchführungsverordnung übernommen und sind zu 100 % refinanziert.
Ergebnishaushalt
(Jährlich)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) 54.600,00 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 54.600,00 € €
Summe 0,00 € €
Folgekosten (jährlich) 0,00 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2020 ff.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
2020 ab 2021 ff.
Personalkosten ab 
01.08.2020
- 22.800,00 € - 54.600,00 €
x Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
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Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Produkt/Investitionsmaßnahme
1.100.3.6.5.01 Tageseinrichtung zur Förderung von Kindern
 
B. Personelle Auswirkungen: ja, 1,0 heilpädagogischen Fachkraft 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan nicht vorhanden
Folgejahre: Einplanen Stellenplan 2021
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Kündigung des Betreuungsvertrages der 
Kinder mit einem heilpädagogischen Förderbedarf
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Personal und Organisation, Fachbereich Finanzen und 
Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Im Stadtteil Schinkel arbeiten zurzeit sechs Kindertagesstätten in zehn Kindergartengruppen 
integrativ. In allen Gruppen sind je vier integrative Plätze belegt.
In der städtischen Kita Schinkel wurde im Kita-Jahr 2019/2020 mit der integrativen Arbeit 
begonnen. Von Anfang an zeichnete sich ein hoher Bedarf ab, zumal sehr viele Kinder in der 
Kita bereits Frühförderung erhielten und erhalten (aktuell 26).
Der Stadtteil Schinkel gehört zu denjenigen Stadtteilen, bei denen die Nachfrage nach 
integrativen Plätzen hoch ist. Im laufenden Kita-Jahr standen bei unterjährigen Nachfragen 
keine freien integrativen Plätze zur Verfügung, sodass der aktuelle Bedarf an einer 
Förderung in teilstationärem Umfang für diese Kinder nicht zeitnah gedeckt werden konnte.
In der städtischen Kita Schinkel werden zum neuen Kita-Jahr 2020/2021 von den vier 
belegten Plätzen zwei Plätze frei, weil die Kinder schulpflichtig sind. Es gibt in der Kita zehn 
Kinder, bei denen aktuell die Überprüfung auf einen heilpädagogischen 
Unterstützungsbedarf in teilstationärem Umfang eingeleitet wurde. Ein entsprechendes 
Ergebnis aus dem Projekt „Kindergarteneingangsuntersuchung“ durch den Kinder- und 
Jugendgesundheitsdienst (siehe Vorlage VO/2019/4887 Konzept zur Evaluierung der 
Wirksamkeit durch die semiprofessionelle Unterstützung der Eltern durch die 
Familienbegleiterinnen im Rahmen des Projektes Kindergarteneingangsuntersuchungen) 
unterstützt die Annahme, dass in der städtischen Kita Schinkel zukünftig auf jeden Fall acht 
integrative Plätze vorgehalten werden müssen, um den Bedarf von Kindern, die bereits in der 
Kita einen Regelplatz haben, zu decken. 
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Seitens der Verwaltung wurde die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung in der 
Stadt Osnabrück (im Rahmen der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“) zu einer Stellungnahme 
gebeten:
„Nach derzeitigen Erkenntnissen sind im Stadtteil Schinkel fast alle frei werdenden 
integrativen Plätze zum neuen Kita-Jahr 2020/2021 wieder belegt. Dies ist auch in der 
städtischen Kita Schinkel der Fall. Die integrativen Plätze im Stadtteil, die zum neuen Kita-
Jahr frei werden, reichen nach jetzigem Stand nicht, um den Kindern in der städtischen Kita 
Schinkel, bei denen ein entsprechender heilpädagogischer Unterstützungsbedarf bekannt ist 
bzw. vermutet wird und die angemeldet sind bzw. schon betreut werden, einen integrativen 
Platz zur Verfügung zu stellen. 
Prognostisch ist zu vermuten, dass sich ein noch höherer Bedarf an integrativen Plätzen 
abzeichnet.
Die Einrichtung einer zweiten integrativen Gruppe ermöglicht es, Kindern mit einem 
Förderbedarf in teilstationärem Umfang ein angemessenes Unterstützungsangebot zu 
bieten, ohne dass diese die Einrichtung wechseln müssen. Bindung und Beziehung bleiben 
in der vertrauten Kita bestehen, können vertieft werden und bilden eine wichtige Grundlage 
für die Begleitung des Kindes sowie für eine vertrauensvolle Zusammenarbeit mit den 
Eltern.“
Die mit der Integration verbundenen personellen Aufwendungen und Mehrkosten werden im 
Rahmen der Durchführungsverordnung zur Förderung der gemeinsamen Erziehung 
behinderter und nicht behinderter Kinder im Land Niedersachsen gefördert, dadurch 
entstehen dem öffentlichen Träger der Jugendhilfe keine zusätzlichen Kosten für die 
Betriebsführung der integrativen Gruppen.
Mit dem Beschluss erfolgt eine vorzeitige Mittelfreigabe im Rahmen der vorläufigen 
Haushaltsführung gem. § 116 NKomVG über 54.600,00 €. Eine sachliche und zeitliche 
Unabweisbarkeit besteht, weil derzeit das Anmeldeverfahren zur Vergabe der 
Kindertagesstättenplätze läuft und bei negativer Entscheidung die Eltern sich kurzfristig um 
einen anderen Platz bemühen müssen.
Im Auftrag
 
 
gez. Schwab