Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2283
Datum: 2018-05-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Stadt Osnabrück 26.04.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2283
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. 
Änderung (beschleunigtes Verfahren)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 31.05.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 12.06.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 12.06.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)
Planbereich: zwischen Osterberger Reihe, Kleine Hamkenstraße, Große Hamkenstraße, 
Grüner Brink und Alte Münze
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplanentwurf wird geändert und in der als Anlage beigefügten Fassung gem. 
§ 1 Abs. 3 und § 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der der Vorlage 
beigefügten Begründung beschlossen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: keine
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
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Sachverhalt:
Das Land Niedersachsen beabsichtigt, für die Universität Osnabrück die Zentralbibliothek 
„Alte Münze“ im Bereich der Innenstadt zu erweitern. Durch permanente Zukäufe und 
Zusammenlegung von bestehenden Sammlungen muss die Medienstellfläche vergrößert 
werden. Außerdem hat sich durch veränderte Studienbedingungen die Verweildauer in der 
Bibliothek verlängert, so dass mehr Fläche für Arbeitsplätze geschaffen werden muss.
Die zukünftig erforderlichen Baumaßnahmen sind durch die Festsetzungen des rechtsver-
bindlichen Bebauungsplans Nr. 377 - Alte Münze / Große Hamkenstraße -, in der zurzeit 
gültigen Fassung, insbesondere hinsichtlich der überbaubaren Grundstücksflächen, der zu-
lässigen Anzahl der Vollgeschosse und einer Fläche, die mit einem Gehrecht zugunsten der 
Allgemeinheit zu belasten ist, nicht gedeckt. 
Um die städtebauliche Entwicklung an diesem für die Innenstadt wichtigen Standort pla-
nungsrechtlich nachhaltig zu steuern, ist die Änderung des Bebauungsplans Nr. 377 - Alte 
Münze / Große Hamkenstraße - erforderlich.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 13.03.2012 die Aufstellung der 6. Än-
derung des Bebauungsplans Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Beteiligung der Öffentlich-
keit gemäß § 3 Abs. 2 BauGB erfolgte vom 09.10.2012 bis 09.11.2012, die Beteiligung der 
Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte vom 28.09.2012 bis 09.11.2012. Nach der Of-
fenlegung wurde für eine Baufläche süd-westlich des Kamps die zulässige maximale Ge-
bäudehöhe entsprechend des Wunsches der Universität Osnabrück sowie des Staatlichen 
Baumanagements Osnabrück-Emsland von 81,5 m auf 81,8 m über NHN geändert. Die Än-
derung war erforderlich, da sich im Zuge der weiteren Planungen zur Aufstockung der Biblio-
thek eine neue Gesamtgebäudehöhe ergeben hatte. Die Grundzüge der Planung werden 
durch diese Änderung nicht berührt. Die Universität Osnabrück und das Staatliche Bauma-
nagement Osnabrück-Emsland wurden über die Änderung informiert und hatten die Möglich-
keit zur Stellungnahme.  
Am 05.02.2013 wurde die vorliegende Bebauungsplanänderung vom Rat als Satzung bereits 
beschlossen. Dabei nahm der Rat allerdings Bezug auf die im Ausschuss für Stadtentwick-
lung und Umwelt geführte Diskussion vom 17.01.2013, in der die Frage der Fahrradabstell-
möglichkeiten auf dem Grundstück der Universität eine zentrale Rolle gespielt hatte. 
Aufgrund der eher offen gehaltenen Forderungen der Niedersächsischen Bauordnung 
(NBauO) zu dem Nachweis von Fahrradabstellanlagen bei Neubauvorhaben (siehe § 48 
Absatz 1 Satz 1 NBauO: „Für bauliche Anlagen, die einen Zu- und Abgangsverkehr mit Fahr-
rädern erwarten lassen, ausgenommen Wohnungen, müssen Fahrradabstellanlagen in 
solcher Größe zur Verfügung stehen, dass sie die vorhandenen und zu erwartenden 
Fahrräder der ständigen Benutzerinnen und Benutzer und der Besucherinnen und Besucher 
der Anlagen aufnehmen können.“), wurde die Gefahr gesehen, dass im Zuge konkreter 
Bauvorhaben nicht ausreichend viele Fahrradabstellplätze auf dem Universitätsgrundstück 
nachgewiesen werden. Deshalb wurde zwischen Rat und Verwaltung vereinbart, die Satzung 
zur 6. Änderung des Bebauungsplans Nr. 377 zwar zu beschließen, auf eine 
Bekanntmachung und damit auf ein In-Kraft-Treten der Satzung allerdings zu verzichten. 
Eine Bekanntmachung sollte erst erfolgen, wenn konkretere Planungen seitens der 
Universität vorgelegt werden und damit mehr Sicherheit für die Herstellung ausreichend 
vieler Fahrradabstellplätze gegeben ist.
Zwischenzeitlich hat sich die Rechtslage bezüglich der Herstellung von Fahrradabstell-
plätzen durch das In-Kraft-Treten der Satzung der Stadt Osnabrück über die Herstellung und 
Bereithaltung von Einstellplätzen für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanlagen (Stellplatz-
satzung – StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, S. 23 ff.) geändert. Durch die 
Stellplatzsatzung werden erstmals für das Stadtgebiet konkrete Bestimmungszahlen für not-
wendige Fahrradabstellplätze benannt. Damit besteht deutlich mehr Rechtsklarheit. Ein 
Abschluss des Bauleitplanverfahrens zur 6. Änderung des Bebauungsplans Nr. 377 könnte 
aus Sicht der Verwaltung somit erfolgen.
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Da der Satzungsbeschluss bereits am 05.02.2013 gefasst wurde, empfiehlt die Verwaltung 
im Interesse der Rechtssicherheit, dass der Rat einen neuen Satzungsbeschluss fasst und 
eine Bekanntmachung und damit ein In-Kraft-Treten der 6. Änderung des Bebauungsplans 
Nr. 377 zeitnah erfolgt.
Anlage/n:
Planzeichnung
Legende
Textliche Festsetzungen
Begründung
Abwägungsvorschlag


 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße -  
6. Änderung (beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 23.04.2018 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzun g der Grun d-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO -) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. 
Januar 1990 (BGBl. I S. 132), die durch Artikel 3 des Gesetzes vom 22. April 1993 (BGBl. I S. 
466) geändert worden ist, maßgebend.  Innerhalb des Änderungsbereich s gelten ausschlie ß-
lich die folgenden textlichen Festsetzungen: 
 
1. Das Gebiet „SO Hochschule“ ist als sonstiges Sondergebiet im Sinne des § 11 BauNVO 
mit der Zweckbestimmung „Hochschulgebiet“ festgesetzt. Das sonstige Sondergebiet 
dient der Unterbringung von Hochschuleinrichtungen. Zulässig sind Nutzungen, die dem 
Hochschulbetrieb dienen. 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 BauGB i. V. m. § 18 BauNVO sind im Bebauungsplan Höchstmaße  
für Gebäudehöhen festgesetzt. Als unterer Bezugspunkt gilt Normalhöhennull (NHN), als 
oberer Bez ugspunkt der obere Gebäudeabschluss. Ausnahmsweise können  Höhen-
überschreitungen durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. technische  Dachaufbau-
ten, Antennen, Geländer und Schornsteine zugelassen werden , sofern hierdurch keine 
visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbildes entstehen. 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in den in der Planzeichnung geken nzeichneten 
Lärmpegelbereichen (LPB) für straßenlärmzugewandte Außenbauteile von Gebäuden 
oder Gebäudeteilen, in den nicht nur zum vorübergehenden Aufenthalt vo n Menschen 
bestimmten Räumen, bauliche Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver 
Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung 
zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schal l-
schutz i m Hochbau) an das erforderliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) 
genügen.  
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
IV 66 -70 dB(A) 40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros 
 
4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der straßenlärmzugewan dten und im 
Lärmpegelbereich (LPB)  III gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum Schlafen 
genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerst offzehrende 
Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen auszusta t-
ten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über die lärmabg e-
wandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim Nachweis der r e-
sultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen.  
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe a) BauGB dürfen im Plan bereich ortsfeste Feue-
rungsanlagen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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sind Brennstoffe in dafür geei gneten Feuerungsanlagen, die einen Emissionsgrenzwert 
für Staub von 0,02 g/m³ gemäß §  5 der ersten Verordnung zur Durchführung des Bu n-
des-Immissionsschutzgesetzes - 1. BImSchV - vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38, A k-
tualisierung März 2010) nicht überschreiten. 
6. Bäume, für die ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, sind fachgerecht zu pflegen und 
dauerhaft zu unterhalten. Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind 
Maßnahmen zum Baumschutz von einem qualifizierten Garten - und Landschaftsbaube-
trieb durchzuführen.  
a. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Baum, für den ein Erha l-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes 
nachweislich gefährdet ist.  
b. Wird ein Baum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitig t, wesent-
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a. 
gefällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubba u-
mes gleicher Art (Hochstamm mit mindestens 16 - 18 cm Stammumfang, g e-
messen 1,0 m über dem Wurze lhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist ent-
sprechend den anerkannten Regeln der Technik durchzuführen, zu pflegen und 
dauerhaft zu erhalten. Stehen private Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an 
gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an and erer Stelle vorzune h-
men.  
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
7. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind nur in einem ziegelr o-
ten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte Däc her 
und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) sind 
zulässig. 
8. Gebäudedachflächen mit einer Neigung < 15° und einer Gesamtdac hfläche von mehr 
als 200 m² sind flächendeckend dauerhaft zu begrünen.  
 
Hinweise: 
1. Die der Planun g zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetz e, Rechtsver-
ordnungen, Satzungen) und DIN-Normen können bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
2. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können 
u. a. sein: Tongefäßscherben, Skelettfunde, Holzkohleansammlungen, Schlacken sowie 
auffällige Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren solcher 
Funde) gemacht werden, sind diese gemäß § 14 A bs. 1 Niedersächsische s Denkmal-
schutzgesetz (NDSchG) meldepflichtig und müssen der Stadt Osnabrück (Stadt - und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) 
unverzüglich gemeldet werden. Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder 
der Unternehmer. Bodenfunde und Fundstelle sind nach § 14 Abs. 2 NDSchG bis zum 
Ablauf von 4 Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen, bzw. für ihren Schutz 
ist Sorge zu tragen, wenn nicht die Denkmalschutzbehörde vorher  die Fortsetzung der 
Arbeiten gestattet.  
3. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesa m-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist u n-
verzüglich die zuständige Polize idienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder d er niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benac h-
richtigen.  
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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4. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzg esetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung der Zerstörung oder Beschädigung von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten besonders und streng geschützter Arten (vgl. § 7 Abs. 
2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere  
a. Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontro l-
lieren, ob geschützte Fledermausarten anwesend sind, 
b. Baumaßnahmen, die zu einer Zerstörung von Nestern ges chützter Vogelarten 
führen können, außerhalb der Brutzeit durchzuführen, 
c. vor Beginn von Rodungs - und Fällungsarbeiten sind Baumhöhlen auf überwin-
ternde Arten zu überprüfen. 
5. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmepr üfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren N a-
turschutzbehörde zu beantragen.  
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festg e-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße -  
6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
Begründung  
Stand: 24.04.2018 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1 Planungsanlass 
Das Land Niedersachsen beabsichtigt, für die Univ ersität Osnabrück die Zentralbibliothek „A l-
te Münze“ im Bereich der Innenstadt zu erweitern. Durch permanente Zukäufe und Zusa m-
menlegung von bestehenden Sammlungen muss die Medienstellfläche vergrößert we rden. 
Außerdem hat sich durch veränderte Studienbedi ngungen die Verweildauer in der Bi bliothek 
verlängert, so dass mehr Fläche für Arbeitsplätze geschaffen werden muss. 
Die geplanten Baumaßnahmen sind durch die  Festsetzungen des rechtsverbindlichen Bebau-
ungsplans Nr. 377 - Alte Münze / Große Hamkenstraße -, in der zurzeit gültigen Fassung, ins-
besondere hinsichtlich der überbaubaren Grundstücksflächen, der zulässigen Anzahl der Voll-
geschosse und einer Fläche, die mit einem Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belasten 
ist, nicht gedeckt.  
Um die städtebauliche Entwicklung an diesem für die Innenstadt wichtigen Standort planungs-
rechtlich nachhaltig zu steuern, ist die Änderung des Bebauungsplans Nr. 377 - Alte Münze / 
Große Hamkenstraße - erforderlich. 
 
1.1 Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 13.03.2012 die Aufstellung der 6. Ände-
rung des Bebauungsplans Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen.  Die Beteiligung der Öffentlic h-
keit gemäß § 3 Abs. 2 BauGB erfolgte  vom 09.10.2012 bis 09.11.2012, die Beteiligung der 
Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte vom 28.09.2012 bis 09.11.2012. Nach der Offen-
legung wurde für eine Baufläche süd -westlich der Straße Kamp die zulässige maximale G e-
bäudehöhe entsprechend des Wunsc hes der Universität Osnabrück sowie des Staatlichen 
Baumanagements Osnabrück-Emsland von 81,5 m auf 81,8 m über NHN geändert. Die Ände-
rung war erforderlich, da sich im Zuge der weiteren Planungen zur Aufstockung der Bibliothek 
eine neue Gesamtgebäudehöhe e rgeben hatte. Die Grundzüge der Planung werden durch 
diese Änderung nicht berührt. Die Universität Osnabrück und das Staatliche Baumanagement 
Osnabrück-Emsland wurden über die Änderung informiert und hatten die Möglichkeit zur Ste l-
lungnahme.   
Der Bebauung splan umfasst eine Gesamtfläche von ca. 11. 080 m². Die im Bebauungsplan  
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) be-
trägt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine we i-
teren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Z usammenhang 
aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden wü rde. 
Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -
Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhalt spunkte für 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von gemei n-
schaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatur-
schutzgesetzes bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine Ma ß-
nahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung) handelt, sind die Voraussetzungen für die 
Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwic klung - 
erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß §  13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des 
vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung  wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB  (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit,  sich über die allgemeinen  Ziele und Zwecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von d er 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusa m-
menfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2 Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Innenstadt und liegt zwischen Osterberger Reihe, 
Kleine Hamkenstraße, Große Hamkenstraße, Grüner Brink  und Alte Münze. Die Größe des 
Planbereichs beträgt ca. 1,1 ha. 
 
2.2 Bestandsanalyse 
Innerhalb des Planbereichs befindet sich Standort der Zentralbibliothek der Universität Osnab-
rück sowie angrenzende Verkehrsflächen. Die Bibliotheksnutzung erstreckt sich auch auf die 
unter Denkmalschutz stehenden Gebäude Alte Münze  10, 12 und 16. Das landeseigene 
Grundstück der Bibliothek bietet für die Öffentlichkeit eine Durchgangsmöglichkeit vo n der 
Straße Kamp zum benachbarten Ledenhof.  
 
2.3 Planerische Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt d en Planbereich als 
Sonderbaufläche mit der Zweckbestimmung „Hochschule“ dar.  
Da sich die verbi ndliche Bauleitplanung aus dem FNP entwickelt, ist eine Änderung des FNP 
nicht erforderlich. 
 
2.3.2  Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Baulei tplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
2.4 Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1 Bebauungsplan 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - setzt in-
nerhalb des P lanbereichs neben Straßenverkehrsflächen sowie öffentlichen Fußgängerbere i-
chen mit zeitlich begrenztem Andienungsverkehr auch eine Fläche für den Gemeinbedarf 
(Universitäts-Bibliothek) fest. Außerhalb öffentlicher Verkehrsflächen werden Flächen (auch in 
Form von Arkaden, Durchgängen und Durchfahrten) festgesetzt, die mit Geh - und Fahrrech-
ten zugunsten der Allgemeinheit zu belasten sind. Zusätzlich werden innerhalb und außerhalb 
der durch Baulinien und Baugrenzen definierten Baufelder Flächen für eine Tiefga ragennut-
zung ausgewiesen. Innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche wird der Standort für eine 
Trafostation festgesetzt. 
Für die im Planbereich gelegenen Baugrundstücke beträgt die zulässige Grundflächenzahl 
(GRZ) 1,0 und die Geschossflächenzahl (GFZ) 2 ,9. Die zulässige Vollgeschossanzahl var iiert 
zwischen I und IV.   
Im rechtsverbindlichen Bebauungsplan sind die denkmalgeschützten Gebäude Alte Münze 10, 
12 und 16 nachrichtlich übernommen. 
Die Festsetzungen des rechtsverbindlichen Bebauungsplans Nr. 377 werden zukünftig durch 
die Festsetzungen d ieser Bebauungsplanänderung in einem Teilbereich überlagert und hie r-
durch ersetzt. 
 
2.4.2 Denkmalschutz 
Nördlich des Ledenhofs an der Alten Münze  erbaute die Provinzialverwaltung 1904/05 die 
Provinzial-Taubstummenanstalt, eine ehemals ansehnliche, mehrteilige und symmetrische 
Anlage, aus deren ursprünglichem Bestand heute nur noch das Mittelrisalit des Hauptgebä u-
des mit hohem, in Renaissanceformen gebildeten Volutengiebel erhalten geblieben ist ( Alte 
Münze ehemals 12-18). Heute werden die Gebäude für universitäre Zwecke genutzt. 
Die verbliebenen Gebäude der Taubstummenanstalt sind in die Liste der Kulturdenkmale in 
Niedersachsen aufgenommen worden  
 
2.4.3  Grundbesitz 
Die im rechtsverbindlichen Bebauungsplan festgese tzten Verkehrsflächen befinden sich fast 
ausschließlich im Eigentum der Stadt Osnabrück. Die festgesetzten Gemeinbedarfsflächen 
befinden sich fast ausschließlich im Eigentum des Landes Niedersachsen. Nord -östlich der 
Gemeinbedarfsflächen grenzen Grundstück sflächen an, die zwar faktisch als öffentliche Ve r-
kehrsflächen genutzt werden, sich jedoch im Eigentum eines Investmentfonds befinden.  
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, eine Erweiterung der Zentralbibliothek der Univers ität 
Osnabrück am Standort „Alte Münze“ zuzulassen und gleichzeitig einen städtebaulichen 
Rahmen für zukünftige Baumaßnahmen zu definieren, der sich in die bereits entlang der Stra-
ße Kamp vollzogenen städtebaulichen Entwicklungen einordnet.  
 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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C  Planungsinhalt 
1 Städtebauliche Grundidee  
Die Grundidee der städtebaulichen Planung liegt darin, die vorhandene Bebauungsstruktur 
der Hochschulbibliothek planungsrechtlich zu sichern, moderate, das Stadtbild ergänzende 
Erweiterungen zuzulassen und dem im Planbereich gelegenen T eil der Straße Kamp eine 
neue, klare Raumkante zu geben.  Durch die Reduzierung von Gebäudeabständen soll die 
vorhandene Platzraumsituation neu definiert und städtebaulich aufgewertet sowie eine vo r-
handene Baulücke geschlossen werden. 
 
 
1.1 Planungsalternativen 
Aufgrund der vorgefundenen Bestandssituation und dem Ziel der Universität Osnabrück, ihren 
Bibliotheksstandort im Planbereich auszubauen, ergeben sich keine sinnvollen Planungsalte r-
nativen. 
 
2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Durch die Ände rung des Bebauungsplans ergeben sich keine Änderungen an der Erschli e-
ßungssituation für die im Planbereich vorhandenen Baugrundstücke. 
Über eine entsprechende Widmungsverfügung im Bebauungsplan werden die faktischen ö f-
fentlichen Verkehrsflächen im Planbereich - sofern noch nicht geschehen - öffentlich gewid-
met. 
Im Zuge der Umsetzung der städtebaulichen Planung werden eine Fuß - und Radwegverbin-
dung (zwischen Kamp und Alte Münze ) sowie mehrere oberirdische Pkw -Einstellplätze auf 
dem Bibliotheksgrundstück zukünftig entfallen. Dies wird zu einer Beruhigung des Fußgänger-
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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bereichs nord -östlich der Bibliothek führen, da hier Fahrverkehre deutlich reduziert we rden. 
Die bauordnungsrechtlich erforderlichen Pkw -Einstellplätze für die Bibliotheksnutzung sind 
von der Universität anderweitig nachzuweisen. 
Der Bebauungsplan bietet aufgrund seiner Angebotswirkung ausreichend Möglichkeiten z ur 
Unterbringung erforderlicher Fahrradabstellanlagen auf dem Universitätsgrundstück. Im Ra h-
men der Bauleitplanung wurde auf die genaue Ve rortung von Fahrradabstellanlagen verzic h-
tet, um den Planungsspielraum der Universität, vor dem Hintergrund der noch nicht endgültig 
abgeschlossenen Objektplanung, möglichst wenig einzuengen.     
 
2.2 Technische Erschließung 
Durch die Änderung des Bebauungsplans ergeben sich keine Änderungen an der technischen 
Erschließung der sich im Planbereich befindlichen Baugrundstücke. 
 
3 Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu b e-
rücksichtigen. Hierbei si nd den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechn i-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orienti erungswerte 
sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission sschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 einzuhalten: 
Kerngebiete (MK)   tags: 65 dB(A)  nachts: 55/50 dB(A)  
Sondergebiet (SO)1   tags: 45-65 dB(A) nachts: 35-65 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Freizeit-
lärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Angesichts der für das sonstige Sondergebiet festgesetzten Zweckbestimmung „Hochschu l-
gebiet“ wird das SO-Gebiet hinsichtlich des Schallschutzes mit einem Kerngebiet (MK) gleic h-
gestellt. 
 
3.1 Verkehrslärm  
Eine detaillierte schalltechnische Unters uchung wurde für den Planbereich aufgrund der vo r-
gefundenen Bestandssituation nicht durchgeführt. Als Beurteilungsgrundlage für die auf den 
Planbereich einwirkenden Lärmimmissionen wurden die Ergebnisse der Lärmkartierung 2012 
(entsprechend der EU-Umgebungslärmrichtlinie) für die Stadt Osnabrück herangezogen. 
Laut Lärmkartierung können die schalltechnischen Orientierungswerte nach DIN 18005 unter 
Berücksichtigung einer kerngebietstypischen Nutzung (tags 65 dB(A) und nachts 55 dB(A)) an 
einigen Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen nicht eingehalten werden. 
Zum Schutz der Fassaden, an denen die Orientierungswerte nach DIN 18005 überschritten 
werden, sind im Bebauungsplan Lärmpegelbereiche gemäß DIN 4109 (Schallschutz im Hoc h-
bau) Tabelle 8 festgesetzt. I nnerhalb der Lärmpegelbereiche sind Außenbauteile hinsichtlich 
ihrer Schalldämmung entsprechend der DIN 4109 auszuführen.  
An den Gebäudefassaden der Alten Münze werden die Orientierungswerte um bis zu 5 dB(A) 
überschritten. Hier ist deshalb der Lärmpegelb ereich IV mit einem maßgeblichen Außenlär m-
pegel von 66 - 70 dB(A) festgesetzt. 
                                                
1 je nach Nutzungsart 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 6/11 
 
3.2 Luftreinhaltung 
Der Planbereich  liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herrsch en 
erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende Sto f-
fe wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor allem mit Holz 
befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich bei. Hauptquelle  
der Fe instaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsanlagen, die zumeist als Zusatzheizung  
zu den zentralen Öl - und Gasheizungen in den Haushalten betrieben werden. Aufgrund des  
stetig steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem Emissionsanstieg auszugehen.  Die 
textliche Festsetzung soll einerseits zu einer weitgehenden Luftreinhaltung im Zuge der  zu-
sätzlichen Bebauung beitragen, andererseits den angestrebten Ausbau der energetische n 
Nutzung von Biomasse nicht behindern. Deshalb sind feste Brennstoffe nur dann z ulässig, 
wenn sie möglichst umweltverträglich in effizienten und emissionsarmen Feuerungsanlagen  
eingesetzt werden. Der festgesetzte Grenzwert greift hierbei auf die Regelungen der ersten  
Verordnung zur Durchführung des Bundes -Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über kle i-
ne und mittlere Feuerungsanlagen - 1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38) zurück. 
 
4 Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Im Planbereich wird ein sonstiges Sondergebiet (SO) im Sinne des § 11 Baunutzungsverord-
nung (BauNVO) vom 23.01.1990 (BGBl. I S. 133), in der zurzeit gültigen Fassung, mit der 
Konkretisierung „Hochschulgebiet“ und der Zulässigkeit von Nutzungen, die dem Hochschu l-
betrieb dienen, festgesetzt.  
Die Festsetzung berücksichtigt einerseits die best ehende Nutzung der Hochschulbibliothek 
und die geplanten Erweiterungsabsichten, andererseits soll der Bebauungsplan aber auch 
andere Nutzungen, die dem Hochschulbetrieb dienen, nicht ausschließen. Der Bebauung s-
plan soll für die Universität Osnabrück als dy namische Bildungs- und Forschungseinrichtung 
mit sich stetig wandelnden Schwerpunkten die Voraussetzungen  für möglichst flexible Nut-
zungsvarianten beinhalten. Konkurrenznutzungen, insbesondere großflächige Einzelhandels-
nutzungen, sollen ausgeschlossen werden. 
Die im Plangebiet vorhandene Tiefgarageneinfahrt für die „Kampgarage“ ist nicht als öffentl i-
che Verkehrsfläche ausgewiesen, da sie sich nicht im Eigentum der Stadt befindet und grun d-
sätzlich Teil einer privatwirtschaftlich betriebenen Parkanlage ist. D a sich die Tiefgarage weit-
gehend innerhalb eines Kerngebiets (MK) befindet, ist es folgerichtig, auch die Tiefgarage n-
einfahrt als Kerngebiet festzusetzen. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Festsetzung einer Grundfl ächenzahl (GRZ) 
von 1,0, einer Geschossflächenzahl (GFZ) von 3,0, einer maximal zulässigen Dreigeschossig-
keit im Bereich der Baudenkmale sowie durch die Festlegung von Gebäudehöhen definiert.  
Im Bereich der denkmalgeschützten Gebäude entlang der Straße Alte Münze sind lediglich 
drei Vollgeschosse zulässig, da dies dem tatsächlichen Bestand entspricht.  
Die Festsetzungen hinsichtlich der GRZ und der GFZ überschreiten die für SO-Gebiete in § 17 
Abs. 1 BauNVO vorgegebenen Obergrenzen (GRZ < 0,8, GFZ < 2,4). V on diesen Obergren-
zen wird abgewichen, weil sich das Sondergebiet innerhalb einer kerngebietstyp ischen Lage 
befindet und die Bebauungsstruktur eine städtebauliche Einheit mit der östlich gelegenen 
Kamp-Promenade (Kerngebietsfestsetzung, GRZ = 1,0, GFZ = 3, 0) bilden soll. Die allgeme i-
nen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse werden angesichts der festge-
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 7/11 
setzten Zweckbestimmung des SO-Gebiets (Hochschulgebiet) nicht beeinträchtigt. Nachteilige 
Auswirkungen auf die Umwelt, insbesondere durch die Festsetzung einer extensiven Dachbe-
grünung, werden vermieden und die Bedürfnisse des Verkehrs werden befriedigt. Sonstige 
öffentliche Belange stehen der Festsetzung einer GRZ von 1,0 und einer GFZ von 3,0 in A n-
betracht der planungsrechtlich gewollten Nac hverdichtung im innerstädtischen Raum nicht 
entgegen. An den Planbereich grenzt in süd -östlicher Richtung ein Kerngebiet (MK) mit e iner 
GRZ von 1,0 und einer GFZ von 2,0 an.  
Für die als Kerngebiet festgesetzte Tiefgarageneinfahrt werden die städtebauliche n Kennzah-
len der angeschlossenen „Kamp-Promenade“ (GRZ = 1,0, GFZ = 3,0) festgesetzt. Somit findet 
die Tiefgarageneinfahrt bei der Ermittlung der für das Baugrundstück geltenden Ausnutzba r-
keit Berücksichtigung.  
 
4.2.1 Gebäudehöhen 
Minimale und maximale Gebäudehöhen sind dort festgesetzt, wo eine Steuerung  des Maßes 
der baulichen Nutzung über die Anzahl der zulässigen Vollgeschosse nicht sinnvoll erscheint.  
Der neuzeitliche Bibliotheksbau verfügt im Bestand über drei Vollgeschosse. Im Zuge der g e-
planten Erweiterung wird es zu Gebäudeerhöhungen kommen. Die nord-östlich an den Plan-
bereich angrenzenden Gebäude (III – IV Vollgeschosse) sollen hier als Maßstab für die späte-
ren Gebäudehöhen dienen. Daher ist es erforderlich, dass eine maximale Höhenbegrenzung 
festgesetzt wird (8 3,0 m über NHN). Um eine dem Bestand entsprechende Gebäudek ubatur 
und somit eine städtebauliche Dominante im Bereich des Schnittpunkts zw ischen Adolf-
Reichweinplatz, Kleine Hamkenstraße und der Straße Kamp zu ermöglichen, ist hier neben 
einer maximalen Gebäudehöhe auch eine Mindestgebäudehöhe (77,0 m über NHN) festg e-
setzt. Die Höhe der angrenzenden Straße Kamp liegt bei ca. 65,2 m über NHN.  
Sofern untergeordnete Dachaufbauten für die erforderliche Gebäudetechnik das im Beba u-
ungsplan festgesetzte Gebäudehöchstmaß nicht einhalten können, bedürfen diese einer Au s-
nahmegenehmigung. Damit soll der bereits heute schon in der Innenstadt erkennbaren Feh l-
entwicklung bei der Errichtung von Technikaufbauten, die allein technischen Ansprüchen, aber 
nicht architektonisch gestalterischen Ansprüchen genügen, entgegengesteuert werden. Über 
Ausnahmen ist gemäß § 36 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) im Einvernehmen mit der G e-
meinde zu entscheiden. Damit wird sichergestellt, dass die Beurteilung einer visuellen Beei n-
trächtigung des Stadtbildes grundsätzlich der Stadt obliegt. Durch eine grundsätzliche Zulä s-
sigkeit von Technikaufbauten würde die Stadt auf ein für die Stadtgestaltung wichtiges Steu e-
rungsinstrument verzichten.  
Zu den Grundstücken Alte Münze 6, 8 und Kamp 34 ist ein mindestens 3,0 m breiter Grun d-
stücksbereich auf dem Bibliotheksgrundstück festgesetzt, in dem Gebäude nur über eine H ö-
he von maximal 70,0 m über NHN verfügen dürfen. Damit soll verhindert werden, dass entlang 
der hier gelegenen Grundstücksgren ze auf dem Bibliotheksgrundstück eine überhohe Bran d-
wand errichtet wird. Diese Art der Bebauung würde die vorgefundene Blockinnenhofs ituation 
erheblich beeinträchtigen und zu nachbarschaftlichen Spannungen führen. Durch die Festset-
zung wird bewirkt, dass ein Gebäudekörper auf dem Bibliotheksgrundstück ab einer Höhe von 
ca. 4,0 m (bezogen auf die Höhe der nahegelegenen Verkehrsfläche Kamp) um mindestens 
3,0 m von der Grundstücksgrenze zurückspringen muss. Das bietet grundsätzlich (unter B e-
achtung bauordnungs rechtlicher Vorgaben ) die Möglichkeit, in den darüberliegenden G e-
schossen Fenster mit Blick in den Blockinnenhof vorzusehen.  
Entlang der Straße Kamp sollen Gebäude eine Höhe von 81,8 m über NHN nicht überschre i-
ten, um auch zukünftig eine Sichtverbindung z wischen dem „Laternenplatz“ und der Turmuhr 
der Katharinenkirche zu ermöglichen. 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 8/11 
 
Gleichzeitig soll entlang der Straße Kamp die Festsetzung einer Mindestgebäudehöhe von 
77,0 m über NHN im Zusammenspiel mit einer Baulinie, ggf. auch unter Abweichung von ba u-
ordnungsrechtlichen Grenzabstandsvorschriften, eine innerstädtische Raumkantenbildung 
ermöglichen. 
 
4.3 Bauweise 
Aufgrund der innenstädtischen Lage des Planbereichs ist es sinnvoll und erforderlich , die ge-
schlossene Bauweise für die Bauflächen innerhalb d es Planbereichs festzusetzen. Damit wird 
eine ortsbildtypische Blockrandbebauung erzielt, die dem Grundsatz des sparsamen U m-
gangs mit Grund und Boden gerecht wird. Stadtbildprägende Raumkanten können geschaffen 
und Baulücken geschlossen werden.  
 
4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Entlang der Straßen Kleine Hamkenstraße und Alte Münze wird das im Bebauungsplan fes t-
gesetzte Baufeld durch Baugrenzen und entlang der nord -östlich angrenzenden Büro - und 
Geschäftsbebauung (Kamp-Promenade) durch Baulinien definiert.  
Die Baugrenzen sollen für eine weitgehende Beibehaltung der vorhandenen Raumkanten so r-
gen. Entlang der Straße Alte Münze besteht angesichts der Tatsache, dass ein Großteil der 
sich hier befindlichen Gebäude unter Denkmalschutz steht, kein über eine Bau grenze hinaus-
gehender Regelungsbedarf. 
Die Baulinien entlang der nord -östlich angrenzenden Büro - und Geschäftsbebauung (Kamp -
Promenade) waren bereits weitgehend Bestandteil der vorangegangenen Fassung des B e-
bauungsplans Nr. 377. Im nördlichen Teilbereich d ieses Abschnitts wird die Baulinie im Ve r-
gleich zum bestehenden Baurecht um ca. 1,0 m versetzt, so dass der Abstand zum vorhande-
nen benachbarten Büro - und Geschäftsgebäude vergrößert wird. Im südlichen Teilbereich 
dieses Abschnitts ist die Baulinie aus dem Vorgängerplan übernommen worden. Nur im mittle-
ren Teilbereich des Abschnitts setzt der Bebauungsplan eine bislang nicht dagewesene Baul i-
nie fest. Hier soll durch Schaffung einer klaren Raumkante, eine neue Platzraumgesta ltung 
entstehen. 
Die Baulinien führ en ggf. dazu, dass bauordnungsrechtliche Grenzabstandsvorschri ften nicht 
eingehalten werden können. Dies wird in Kauf genommen, da es ein erklärtes städtebauliches 
Ziel ist, abseits der bauordnungsrechtlichen Abstandsflächensystematik, eine geschlossene 
Blockrandbebauung mit bis zu vier Vollgeschossen und schmaler Gassenstruktur in kerng e-
bietstypischer Umgebung zu erzielen. Gleichwohl muss den Erfordernissen des Brandschu t-
zes genügt werden. Den allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn - und Arbeitsverhält-
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 9/11 
nisse, auch auf den Nachbargrundstücken, muss bei der Unterschreitung von bauordnung s-
rechtlichen Abstandsvorschriften mindestens gleichwertig entsprochen werden.  
 
4.5 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um eine Fuß- und Radwegbeziehung zwischen Tiefgarageneinfah rt und Bibliotheksgebä ude 
langfristig zu sichern und einer weiteren Einengung durch Gebäudeerweiterungen entgege n 
zu wirken, ist im Bebauungsplan eine Fläche festgesetzt, die mit einem Geh - und Fahrrecht 
zugunsten der Allgemeinheit zu belasten ist. Damit w ird die erdgeschossige Erweiterung s-
möglichkeit der Bibliothek eingeschränkt. Gleichzeitig setzt der Bebauungsplan hier j edoch 
überbaubare Grundstücksflächen fest, so dass grundsätzlich die Möglichkeit besteht - im Ein-
klang mit dem einzutragenden Geh - und Fahrrecht, in de n Obergeschossen den Bibliotheks-
baukörper dennoch zu erweitern. Bei der Eintragung eines Geh- und Fahrrechts ist eine lichte 
Höhe von mindestens 2,5 m zu berücksichtigen  
 
4.6 Erhalt von Bäumen 
Innerhalb der öffentlichen Verkehrsflächen befi nden sich besonders raumbildprägende Lau b-
bäume, die zwingend zu erhalten sind.  
 
5 Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1 Dachfarben 
Traditionell wurden seit etwa Mitte des 14. Jahrhunderts in Osnabrück Dächer vorwiegend in 
roten Farbtönen eingedeckt. Auf die Verwendung roter Hohlpfannen weisen die Funde jeder 
archäologischen Grabung im engeren Stadtgeb iet hin. Im beginnenden 19. Jahrhundert und 
vor allem zum Ende hin differenziert sich in Osnabrück die Dacheindeckung nach Material und 
Form. Neben den unterschiedlichsten Tonpfannen werden auch dunkle Zementpfannen, 
Teerpappenmaterial, Metall und Schiefer  zur Deckung g ewählt. Durchgesetzt haben sich im 
Stadtbild in den Grundtönen überwiegend rote - braune sowie schwarze Dacheindeckungen. 
Um der Stadtbild prägenden Entwicklung, die sich auch in dem betroffenen Planbereich 
durchgesetzt hat, Rechnung zu trage n, wird eine Festsetzung in den Bebauungsplan aufg e-
nommen, die eine Weiterentwicklung der Dachlandschaft in di esem städtebaulichen Kontext 
sicherstellt. Kurzlebige und modische Trends, wie beispielsweise andersfarbige Dacheind e-
ckungen, sollen hierdurch vermieden werden, um eine dauerhaft nachteilige Überformung der 
Dachlandschaft auszuschließen. Um ökologischen Belangen ausreichend Rechnung zu tr a-
gen, sind Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie zulässig. 
 
5.2  Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensi ven Dachbegrünung ab einer Dachflächengröße von mehr 
als 200 m² bei gleichzeitiger Dachneigung von weniger als 15° soll ein Beitrag zur Verbess e-
rung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus 
der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermona-
ten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines b e-
grünten Dachs kann mehr als die Hälfte des jährlichen Niederschlagswassers wieder verduns-
ten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet werden. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Dachs können dieser Dac h-
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 10/11 
u. a. durch Absorbieren schädlic her UV -Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Ve r-
dunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der direkt darunterli e-
genden Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage ve r-
zichtet werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die is o-
lierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes 
Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann du rch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen 
werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Die Errichtung von Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie auf Gründächern ist grundsät z-
lich möglich. Dies hätte sogar für Photovoltaikanlagen eine Wirkungsgradsteigerung au fgrund 
der Abkühlung der Module zur Folge. 
 
6 Nachrichtliche Übernahmen 
6.1 Baudenkmale 
Das Einzelbaudenkmal Alte Münze 16 und die denkmalgeschütze Gruppe baulicher Anlagen 
Alte Münze  10 und 12 unterliegen den Bestimmungen des Niedersächsischen  Denkmal-
schutzgesetzes (NDSchG) , in der zurzeit gülti gen Fassung, und sind gemäß § 9 Abs. 6 
BauGB in den Bebauungsplan nachrichtlich aufgenommen worden . Die Eigentümer sind g e-
mäß § 6 NDSchG zum Erhalt der Baudenkmale verpflichtet. Maßnahmen an Baudenkmalen 
wie Instandsetzungen, Veränderungen, Wiederherstellungen oder Maßnahmen in der Umg e-
bung von Baudenkmalen, die das Erscheinungsbild der Denkmale beeinflussen, sind  geneh-
migungspflichtig. 
 
7 Maßnahmen 
7.1 Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse 
durch bodenordnende Maßnahmen nicht erforderlich. 
 
7.2 Folgekosten der Bauleitplanung 
Im Zuge der Umsetzung der städtebaulichen Planung entstehen der Stadt keine Kosten. 
 
D Umweltbelange 
Der Änderungsbereich befindet sich im stark verdichteten Innenstadtberei ch. Von daher ist 
hinsichtlich des Aspektes Stadtklima ein besonderes Augenmerk auf den weitgehenden Erhalt 
bzw. Ersatz des vorhandenen Baumbestandes zu legen. 
Die geplante Änderung führt insgesamt zu keinen erkennbaren, erheblichen Beeinträchtigu n-
gen der Umweltmedien. Umweltbelange sind von der Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die Bauleitplanung berührt Umweltbelange nur unwesentlich. Gleichzeitig wird mit der Ford e-
rung nach einer Dachbegrünung versucht, die Bestandssituation insbesondere hinsichtlich des 
Kleinklimas günstiger zu gestalten. Wichtige Baumstandorte werden geschützt. 
 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 11/11 
F Sonstige Angaben 
1 Sozialverträglichkeit 
Der Bebauungsplan dient der Weiterentwicklung von Hochschuleinrichtungen innerhalb der 
Stadt Osna brück. Die Sicherung des Hochschulstandortes Osnabrück trägt in hohem Maße 
zur Stärkung der städtischen Sozialstruktur bei.  
 
2 Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 11.080 m² 
Bauflächen: ca. 5.340 m² 
 davon sonstige Sondergebiete (SO): ca. 5.340 m² 
 davon Kerngebiet (MK): ca. 190 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 5.550 m² 
 
 
 
 
Seite: 1/7 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße -  
6. Änderung (beschleunigtes Verfahren) 
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 23.04.2018 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB  
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 01.10.2012 PLEdoc GmbH 
1.2 05.10.2012 Amprion GmbH 
1.3 09.10.2012 RWE Westfalen-Weser-Ems Netzservice GmbH 
1.4 11.10.2012 Telekom Deutschland GmbH 
1.5 16.10.2012 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.6 18.10.2012 Ericsson Services GmbH 
1.7 22.10.2012 Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen, Kampfmit-
telbeseitigungsdienst 
1.8 24.10.2012 Bewohnerin der Straße Alte Münze, 49074 Osnabrück 
1.9 08.11.2012 Hochschulgruppe Spaß und Geselligkeit 
1.10 21.11.2012 Staatliches Baumanagement Osnabrück-Emsland 
1.11 22.11.2012 Universität Osnabrück 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 Sehr geehrte Damen und Herren, 
im Rahmen unserer Prüfung Ihrer Anfrage haben wir 
den räumlichen Ausdehnungsbereich Ihrer Maßnahme 
in dem beigefügten Übersichtsplan dargestellt. Maß-
geblich für unsere Auskunft ist der im Übersichtsplan 
markierte Bereich. Bitte überprüfen Sie diese Darstel-
lung auf Vollständig- und Richtigkeit und nehmen Sie 
bei Unstimmigkeiten umgehend mit und Kontakt auf. 
Der in der Anlage gekennzeichnete Bereich berührt 
keine Versorgungseinrichtungen der nachstehend 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 2/7 
aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber. 
 Open Grid Europe GmbH, Essen (ehemals 
E.ON Gastransport GmbH) 
 E.ON Rurgas AG, Essen 
 Ferngas Nordbayern GmbH (FGN), Nürnberg 
 GasLINE Telekommunikationsnetzgesell-
schaft deutscher Gasversorgungsunterneh-
men mbH & Co. KG, Straelen 
 Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft 
mbH (MEGAL), Essen 
 Mittelrheinische Erdgastransportleitungsge-
sellschaft mbH (METG), Haan 
 Nordrheinische Erdgastransportleitungsge-
sellschaft mbH & Co. KG (NETG), Haan 
 Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH 
(TENP), Essen 
Diese Auskunft bezieht sich nur auf die Versorgungs-
einrichtungen der hier aufgelisteten Versorgungsunter-
nehmen. Auskünfte zu Anlagen sonstiger Netzbetrei-
ber (z. B. auch weiterer E.ON-Gesellschafter) sind bei 
den jeweiligen Versorgungsunternehmen bzw. Kon-
zerngesellschaften oder Regionalcentern gesondert 
einzuholen. 
Sollte der Geltungsbereich bzw. das Projekt erweitert 
oder verlagert werden oder der Arbeitsraum die darge-
stellten Projektgrenzen überschreiten, so bitten wir um 
unverzügliche Benachrichtigung. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
 
1.2 Sehr geehrte Damen und Herren, 
im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine 
Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Diese Stellungnahme betrifft nur die von uns betreuten 
Anlagen des 220- und 380-kV-Netzes. 
Ferner gehen wir davon aus, dass Sie bezüglich weite-
rer Versorgungsleitungen die zuständigen Unterneh-
men beteiligt haben. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.3 Sehr geehrte Damen und Herren, 
wir bedanken uns für Ihr Schreiben vom 28.09.2012 in 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 3/7 
obiger Angelegenheit und teilen Ihnen mit, dass sei-
tens der RWE Deutschland AG grundsätzlich keine 
Bedenken gegen die 6. Änderung des o. g. Bebau-
ungsplans bestehen. 
Im Verfahrensbereich unterhalten und planen wir keine 
Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG. 
Die uns zugestellten Unterlagen haben wir zu den 
Akten genommen. 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der RWE 
Deutschland AG als Eigentümerin und der Westfalen-
Weser-Ems Verteilnetz GmbH als Betreiberin der An-
lage(n). 
Freundliche Grüße 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.4 Sehr geehrte Damen und Herren, 
die Telekom Deutschland GmbH - als Netzeigentüme-
rin und Nutzungsberechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - 
hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt 
und bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der 
Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfah-
ren Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend 
die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. 
Bezüglich der o. g. Planung haben wir derzeit weder 
Anregungen noch Bedenken. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.5 Sehr geehrte Damen und Herren, 
bei der o. g. Planung werden von Seiten des Staatli-
chen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Be-
denken erhoben. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.6 Sehr geehrte Damen und Herren, 
die Erisson Services GmbH betreibt im Bereich Alte 
Münze/Große Hamkenstraße keine Richtfunkstrecken. 
Wir haben keine Einwände oder sonstigen Anmerkun-
gen. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.7 Sehr geehrte Damen und Herren, 
Sie haben im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens 
oder einer vergleichbaren Planung das Landesamt für 
Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen 
(LGLN), Regionaldirektion Hannover (Dezernat 6 - 
Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) als Träger öf-
fentlicher Belange gem. § 4 Baugesetzbuch (BauGB) 
beteiligt. Meine Ausführungen hierzu entnehmen Sie 
bitte der Rückseite; diese Stellungsnahme ergeht kos-
tenfrei.  
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine 
weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache 
ich darauf aufmerksam, dass die Gemeinden als Be-
hörden der Gefahrenabwehr auch für die Maßnahmen 
der Gefahrenerforschung zuständig sind.  
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine 
historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluft-
bilder für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch 
Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbildauswer-
tung). Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbil-
der zu Zwecken der Bauleitplanung oder des Bauord-
nungsrechts kostenfrei auszuwerten, die Luftbildaus-
wertung ist vielmehr gem. § 6 Niedersächsisches Um-
weltinformationsgesetz (NUIG) in Verbindung mit § 2 
Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungskostengesetz 
(NVwKostG) auch für Behörden kostenpflichtig. 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswertung 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 4/7 
durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende 
schriftliche Auftragserteilung. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Es kann nicht unterstellt werden, dass keine Kampfmit-
telbelastung im Planungsbereich vorliegt.  
1.8 Sehr geehrte Bauherren der Unibibliothek, 
im Prinzip unterstütze ich die Vergrößerung der Uni-
räume, auch wenn ich in meiner Praxis Lärm, Dreck 
und eine eingeschränkte Sicht fürchten muß. Bei dem 
Bauvorhaben muß leider wohl auch ein schöner großer 
Baum weichen, eine Augenweide von meinem Balkon 
und aus meiner Praxis heraus. Ich hoffe, dass die 
Fassade des neuen Gebäudes ähnlich viel Lebens-
raum für die Stadtvögel bietet wie dieser Baum und mir 
die Aussicht nicht zu sehr vermauert.  
Mit freundlichen Grüssen  
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Der Wunsch nach einer Änderung des Bebauungs-
plans ergibt sich aus der Stellungnahme nicht. 
Gleichwohl stimmt es, dass auf dem Grundstück der 
Universität keine bestehenden Großbäume über den 
Bebauungsplan unter Schutz gestellt werden, da der 
akute Raumbedarf der Universität eine fast vollstän-
dige Bebauung des Grundstücks erforderlich macht. 
Daraus resultiert auch die Tatsache, dass die Um-
setzung der städtebaulichen Planung voraussichtlich 
zu einer Beeinträchtigung bestehender Aussichten 
insbesondere von Balkonen benachbarter Wohnun-
gen führen wird. Der Bebauungsplan versucht aller-
dings durch die Festsetzung maximalen Gebäude-
höhen die Beeinträchtigungen der Nachbarschaft 
möglichst gering zu halten. 
1.9 Hallöchen! 
Die Spaßgesellen sehen in der Vergrößerung der Uni-
Bibliothek eine sinnvolle Investition, die die Lernbedin-
gungen der Studierenden erheblich verbessern würde. 
Allerdings sollte darauf geachtet werden, dass die Uni-
Bibo keinen allzu hohen optischen Rang innerhalb der 
dortigen Quarties-Architektur durch ihre neue Größe 
erringt. Der Ledenhof und andere Sehenwürdigkeiten 
im Umkreis würden förmlich durch die bauliche Über-
macht der Bibliothek verschluckt, zumindest entwertet 
werden.  
Als neuer Blickfang unterläge die neue Bibo neuen 
Anforderungen an äußerer Gestaltung zwecks Akzep-
tanz von Studierenden, Anwohnenden und auch Gäs-
ten, die, sich gerade an den Kamp-Neubau gewöh-
nend, nun vllt nicht wieder etwas irritiert werden wollen. 
Da heisst es Augenmaß und gestalterische Einpflege 
in die besthende Umgebung. 
Eine allzu "fortschrittleiche" Architektur ist hier nicht 
förderlich. 
Wir sehen hierzu eine konservative Dachgestaltung im 
Vorrang. Dachpfannen und Gaubenfenster ließen ein 
Eindruck eines "alteingesessenen" Hauses bestehen. 
Ein zu viel an Glas oder großen, eben Flächen wirkte 
zu modern und als Auftrennungsgebäude aus dem 
bestehenden Zug der bekannten Fassaden und Dä-
cher. 
Kompliziert wird vllt die Erweiterung Richtung Kamp. 
Hier eine zu große hohe Fassade aufzubauen wirkte 
gleich einem Tunnel, da gegenüber das Geschäftsge-
bäude ebenso eine hohe, kahle Fassage hat. Hier 
möchte niemand mehr gerne hindurchgehen. Vom 
Mikroklima (Wind, etc) ganz zu schweigen. 
Wir als Hochschulgruppe wünschen uns wieder einen 
Garten in/auf dem Dach, so mit Hecken gesäumt, 
genau so, wie es jetzt noch ist. 
Weiterhin darf der oberste Stock ruhig mehr Licht hin-
weinlassen, da Lernorte davon leben. :) 
Sollten hier hauptsächlich Lernorte entstehen, so darf 
die ganze Infrastruktur vielbesuchter Orte nicht fehlen: 
Cafete, Toiletten, Spinde, usw. 
Insgesamt kann es viel Gutes bringen, wenn Bauzeit 
und Baulärm zu keinen großen Behinderungen führten. 
MfG 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die architektonische Ausgestaltung des zukünftigen 
Bibliotheksgebäudes ist nicht Gegenstand der städ-
tebaulichen Planung. Es wurde zudem bewusst im 
Bebauungsplan auf umfangreiche örtliche Bauvor-
schriften zu Gestaltung verzichtet, um der Universität 
einen möglichst großen Gestaltungsspielraum einzu-
räumen. Angesichts der fachlichen Betreuung der 
Universität durch das Staatliche Baumanagement 
und der bereits mehrfach unter Beweis gestellten 
hohen architektonischen Qualität öffentlicher Ge-
bäude im Zuständigkeitsbereich des Staatlichen 
Baumanagements ist die Zurückhaltung bei der 
Festsetzung gestalterischer Vorgabe gerechtfertigt. 
 
Die heutige Abschlussfassade der Bibliothek in Rich-
tung Kamp muss leider in Teilbereichen als gestalte-
risch unbefriedigend eingestuft werden. Eine neue 
Fassadengestaltung könnte zu einer Aufwertung der 
bestehenden Situation grundsätzlich beitragen. Die 
damit einhergehende Verengung der Straße Kamp 
wird unter stadtgestalterischen Gesichtspunkten als 
hinnehmbar eingestuft. Der Bebauungsplan versucht 
zudem durch die Festsetzung von Flächen, die mit 
Geh- und Fahrrechten zugunsten der Allgemeinheit 
zu belasten sind, die entstehende „Engstelle“ zu 
entschärfen. In Verbindung mit einem sinnvollen 
Nutzungskonzept im Erdgeschoss der Bibliothek 
kann darüber hinaus eine attraktive Eingangssituati-
on zur Kamp-Promenade entstehen. 
 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 5/7 
Spaß und Geselligkeit (SpuG), 
Hochschulgruppe im Studierendenparlament an der 
Universität Osnabrück. 
[…] 
ps: wir hoffen, dass hierfür NICHT urplötzlich die über-
schüssigen Studiengebühren ver(sch)wendet werden. 
Es sähe so aus, als ob man jetzt alles Geld rausballern 
müsste, nur um deren Notwendigkeit erzwingen zu 
wollen, ihre Existenz unabänderlich werden zu lassen, 
die Studierenden mit Wohltaten quasi erpressen zu 
wollen. Ob man die Studiengebühren - auch im Hin-
blick auf deren wahrscheinlich werdende Abschaffung - 
nun zurückzahlte oder sonstwas, ist ein anderes The-
ma. 
1.10 Folgende Liegenschaft ist in ein öffentlich rechtliches 
Planungsverfahren einbezogen worden: 
Zentralbibliothek "Alte Münze" - Osnabrück 
In der o. g. Bauleitplanung der Stadt Osnabrück ist für 
den Bereich der v. g. Liegenschaft der Bebauungspla-
nentwurf Nr. 377 aufgestellt. 
Folgende maßgebliche Festsetzungen sind in dem 
Bebauungsplan Nr. 377 geplant, zu denen von hier 
Anregungen und Bedenken erhoben werden: 
1. In dem vorliegenden Bebauungsplan ist das 
Höchstmaß für die Gebäudehöhe im nordöst-
lichen Bereich am Kamp auf 81,50 m über 
NHN festgesetzt. In der Begründung zum Be-
bauungsplan wird unter Punkt 4.2.1 - Gebäu-
dehöhen - erläutert, dass die Höhenbegren-
zung in v. g. Bereich 81,50 m über NHN nicht 
überschreiten sollte, um auch zukünftig eine 
Sichtverbindung zwischen dem "Laternen-
platz" und der Turmuhr der Katharinenkirche 
zu ermöglichen. 
Bedenken: 
Bei der geplanten Aufstockung der Zentralbib-
liothek ist jetzt schon zu erkennen, dass die 
Einhaltung der Höhe von 81,50 m über NHN 
nicht eingehalten werden kann. Um bei den 
Festsetzungen des B-Planes im planungs-
rechtlich sicheren Bereich zu liegen, wird da-
her aus baufachlicher Sicht angeregt, das 
Höchstmaß für die Gebäudehöhe im nord-
östlichen Bereich auf 82,00 m über NHN fest-
zusetzen. 
 
2. In den textlichen Festsetzungen zum Entwurf 
ist unter Punkt 2 festgelegt, dass ausnahms-
weise Höhenüberschreitungen durch unter-
geordnete Gebäudeteile wie z. B. technische 
Dachaufbauten, Antennen, Geländer und 
Schornsteine zugelassen werden können, so-
fern hierdurch keine visuellen Beeinträchti-
gungen des Stadtbildes entstehen. In der Be-
gründung zum Entwurf ist unter Punkt 4.2.1 - 
Gebäudehöhen - vermerkt: Sofern unterge-
ordnete Dachaufbauten für die erforderliche 
Gebäudetechnik das Gebäudehöchstmaß 
nicht einhalten können, bedarf deren Zulas-
sung grundsätzlich einer baugestalterischen 
Beurteilung. 
Bedenken: 
Die Planungstiefe für die Erweiterung des Bib-
liotheksgebäudes ist so weit fortgeschritten, 
dass es unumgänglich ist, eine entsprechen-
de Technikzentrale auf der Dachfläche anzu-
ordnen. Die vorliegende Planung sieht vor, 
dass die technischen Aufbauten aus städte-
Die Stellungnahme führt zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. Die Höhenfestsetzung im 
nord-östlichen Bereich der überbaubaren Grun d-
stücksfläche wird von 81,5 m über NHN auf 81,8 m 
über NHN angehoben. 
 
 
 
 
Aufgrund der Erkenntnisse aus der fortg eschrittenen 
Objektplanung zur Aufstockung der Zentralbi bliothek 
ist es erforderlich, die Bebauungsplanfestsetzung an 
die tatsächlich benötigte Gebäudehöhe anzupa ssen. 
Um allerdings die mit dem Bebauungsplan ve rfolgte 
planerische Zielsetzung der Au frechterhaltung einer 
Blickbeziehung zwischen Laternenplatz und Kathari-
nenkirche nicht zu gefährden, wird die Höhenfes t-
setzung im nord-östlichen Bereich der überbaubaren 
Grundstücksfläche nur auf das tatsächlich erforderl i-
che Maß  von 81,8 m über NHN erhöht. Eine pa u-
schale Aufru ndung auf 82,0 m über NHN ist weder 
erforderlich noch würde sie dem verfolgten städt e-
baulichen Planungsziel gerecht werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sofern untergeordnete Dachaufbauten für die erfor-
derliche Gebäudetechnik das im Bebauungsplan 
festgesetzte Gebäudehöchstmaß nicht einhalten 
können, bedürfen diese einer Ausnahmegenehmi-
gung. Damit soll der bereits heute schon in der In-
nenstadt erkennbaren Fehlentwicklung bei der Er-
richtung von Technikaufbauten, die allein techni-
schen Ansprüchen, aber nicht architektonisch gestal-
terischen Ansprüchen genügen, entgegengesteuert 
werden. Über Ausnahmen ist gemäß § 36 Abs. 1 
Baugesetzbuch (BauGB) im Einvernehmen mit der 
Gemeinde zu entscheiden. Damit wird sichergestellt, 
dass die Beurteilung einer visuellen Beeinträchti-
gung des Stadtbildes grundsätzlich der Stadt obliegt. 
Durch eine grundsätzliche Zulässigkeit von Technik-
aufbauten würde die Stadt auf ein für die Stadtge-
staltung wichtiges Steuerungsinstrument verzichten. 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 6/7 
baulicher sowie architektonischer Sicht nicht 
direkt sichtbar sind und somit stadtgestalte-
risch nicht wirksam werden. Aus baufachlicher 
Sicht wird daher angeregt, dass die erforderli-
chen technischen Gebäudeaufbauten ohne 
eine zusätzliche baugestalterische Beurtei-
lung errichtet werden können. 
Zur Klarstellung weise ich darauf hin, dass im Bereich 
der Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung 
- Fußgängerbereich - ein Fahrrecht ohne Zeitbegren-
zung für den Anlieferungsverkehr der Zentralbibliothek 
erforderlich ist. 
Weitere Anregungen und Bedenken werden von hier 
nicht erhoben. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Durch straßenverkehrsrechtliche Anor dnungen kann 
eine ungehinderte Zufahrt/Durchfahrt von Seiten der 
Kleinen Ha mkenstraße zu Zwecken der Andienung 
der Bibliothek durchgängig und zeitunabhängig g e-
währleistet werden.  Darüber hinaus kann das Ba u-
planungsrecht kei ne weitere Sicherheit für eine u n-
gehinderte Zuwegung gewährleisten. 
 
1.11 Sehr geehrte Damen und Herren, 
zum Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 377 -Alte Mün-
ze / Große Hamkenstraße- überreichen wir ihnen die 
beiliegende Stellungnahme der Universität. Für even-
tuelle Rückfragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfü-
gung. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
1. zu 2. der Textlichen Festsetzung zum Entwurf 
(Seite1); zu 4.2.1 Gebäudehöhen der Be-
gründung zum Entwurf vom 01.07.2012 (Seite 
7): 
" ... Ausnahmsweise können Höhenüber-
schreitungen durch untergeordnete Gebäude-
teile wie z.B. technische Dachaufbauten, An-
tennen, Geländer und Schornsteine zugelas-
sen werden, sofern hierdurch keine visuellen 
Beeinträchtigungen des Stadtbildes entstehen 
....“ „... Sofern untergeordnete Dachaufbauten 
für die erforderliche Gebäudetechnik das Ge-
bäudehöchstmaß nicht einhalten können, be-
darf deren Zulassung grundsätzlich einer 
baugestalterischen Beurteilung ...“ 
Die Entwurfsplanung für die Erweiterung der 
Universitätsbibliothek hat ergeben, dass die 
Anordnung einer Technikzentrale auf der 
Dachfläche erforderlich ist. Die aufgestellte 
Planung sieht vor, dass die technischen Ge-
bäudeaufbauten nicht direkt sichtbar werden. 
Eine stadtgestalterische Wirksamkeit ist somit 
nicht gegeben. Daher sollte auf eine grund-
sätzlich baugestalterische Beurteilung ver-
zichtet werden. 
 
2. zu 4.2.1 Gebäudehöhen der Begründung zum 
Entwurf vom 01.07.2012 (Seite 7): 
„... Am Kamp sollen Gebäude eine Höhe von 
81,5 m über NHN nicht überschreiten, um 
auch zukünftig eine Sichtverbindung zwischen 
dem „Laternenplatz“ und der Turmuhr der Ka-
tharinenkirche zu ermöglichen ...“ 
Die zwischenzeitlich aufgestellte Entwurfspla-
nung hat ergeben, dass auch die Höhenbe-
grenzung von 81,5 m über NHN für das künf-
tig zu realisierende Bibliotheksgebäude nicht 
ausreicht. Hierfür muss die Höhenbegrenzung 
auf 82,0 m über NHN angehoben werden. 
 
3. Zu den Darstellungen des -Alte Münze / Gro-
ße Hamkenstraße- Baubauungsplanes Nr. 
377  
Die Stellungnahme führt zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. Die Höhenfestsetzung im 
nord-östlichen Bereich der überbaubaren Grun d-
stücksfläche wird von 81,5 m über NHN auf 81,8 m 
über NHN angehoben. 
 
 
 
Sofern untergeordnete Dachaufbauten für die erfor-
derliche Gebäudetechnik das im Bebauungsplan 
festgesetzte Gebäudehöchstmaß nicht einhalten 
können, bedürfen diese einer Ausnahmegenehmi-
gung. Damit soll der bereits heute schon in der In-
nenstadt erkennbaren Fehlentwicklung bei der Er-
richtung von Technikaufbauten, die allein techni-
schen Ansprüchen, aber nicht architektonisch gestal-
terischen Ansprüchen genügen, entgegengesteuert 
werden. Über Ausnahmen ist gemäß § 36 Abs. 1 
Baugesetzbuch (BauGB) im Einvernehmen mit der 
Gemeinde zu entscheiden. Damit wird sichergestellt, 
dass die Beurteilung einer visuellen Beeinträchti-
gung des Stadtbildes grundsätzlich der Stadt obliegt. 
Durch eine grundsätzliche Zulässigkeit von Technik-
aufbauten würde die Stadt auf ein für die Stadtge-
staltung wichtiges Steuerungsinstrument verzichten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aufgrund der Erkenntnisse aus der fortg eschrittenen 
Objektplanung zur Aufstockung der Zentralbi bliothek 
ist es erforderlich, die Bebauungsplanfestsetzung an 
die tatsächlich benötigte Gebäude höhe anzupassen. 
Um allerdings die mit dem Bebauungsplan ve rfolgte 
planerische Zielsetzung der Au frechterhaltung einer 
Blickbeziehung zwischen Laternenplatz und Kathari-
nenkirche nicht zu gefährden, wird die Höhenfes t-
setzung im nord-östlichen Bereich der überbaubaren 
Grundstücksfläche nur auf das tatsächlich erforderl i-
che Maß von 81,8 m über NHN erhöht. Eine pa u-
schale Aufru ndung auf 82,0 m über NHN ist weder 
erforderlich noch würde sie dem verfolgten städt e-
baulichen Planungsziel gerecht werden. 
Durch straßenverkehrsrechtliche Anordnungen kann 
eine ungehinderte Zufahrt/Durchfahrt von Seiten der 
Kleinen Ha mkenstraße zu Zwecken der Andienung 
Bebauungsplan Nr. 377 - Alte Münze/Große Hamkenstraße - 6. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 7/7 
Im nord-östlichen Planbereich sind Verkehrs-
flächen besonderer Zweckbestimmung - Fuß-
gängerbereich - ausgewiesen. Die aufgestell-
te Entwurfsplanung sieht hier noch den Erhalt 
von Parkflächen vor. Zudem befindet sich hier 
weiterhin die notwendige Anlieferung. Eine 
ungehinderte Zufahrt / Durchfahrt von Seiten 
der „Kleinen Hamkenstraße“ muss durchgän-
gig und zeitunabhängig gewährleistet bleiben. 
der Bibliothek durchgängig und zeitunabhängig g e-
währleistet werden.  Darüber hinaus kann das Ba u-
planungsrecht keine weitere  Sicherheit für eine u n-
gehinderte Zuwegung gewährleisten.  
 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 i. V. m. § 4a Absatz 3 
BauGB (erneute Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
2.1 13.12.2012 Staatliches Baumanagement Osnabrück-Emsland 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 Folgende Liegenschaft ist in ein öffentlich rechtliches 
Planungsverfahren einbezogen worden: 
Zentralbibliothek "Alte Münze" - Osnabrück 
In der o. g. Bauleitplanung der Stadt Osnabrück ist für 
den Bereich der v. g. Liegenschaft der Bebauungspl a-
nentwurf Nr. 377 aufgestellt. 
Folgende maßgebliche Festsetzungen sind in dem 
Bebauungsplan Nr. 377 geplant, zu denen von hier 
Anregungen und Bedenken erhoben werden: 
1. In dem vorliegenden Bebauungsplan ist das 
Höchstmaß für die Gebäudehöhe im nordös t-
lichen Bereich am Kamp auf 81,50 m über 
NHN festgesetzt. In der Begründung zum B e-
bauungsplan wird unter Punkt 4.2.1 - Gebäu-
dehöhen - erläutert, dass die Höhenbegre n-
zung in v. g. Bereich 81,50 m über NHN nicht 
überschreiten sollte, um auch zukünftig eine 
Sichtverbindung zwischen dem „Laternen-
platz“ und der Turmuhr der Kathar inenkirche 
zu ermöglichen. 
Bedenken: 
Bei der geplanten Aufstockung der Zentra l-
bibliothek ist jetzt  schon zu erkennen, dass 
die Einhaltung der Höhe von 81,50 m über 
NHN nicht eingehalten werden kann. Um bei 
den Festsetzungen des B -Planes im pl a-
nungsrechtlich sicheren Bereich zu liegen, ist 
es daher aus baufachlicher Sicht notwen dig, 
das Höchstmaß für di e Gebäudehöhe im 
nord-östlichen Bereich auf 81,80 m über NHN 
festzusetzen. 
Zur Klarstellung weise ich darauf hin, dass die weiteren 
Anregungen und Bedenken in meiner Stellungnahme 
vom 21.11.2012 weiterhin bestehen. 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs, da dieser das Höchstmaß 
für die G ebäudehöhe im nord -östlichen Bereich – 
wie von dem Anregungsgeber gewünscht – mit 
81,8 m über NHN festsetzt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.