Fachbereich Bürger und Ordnung - Stellenbesetzung im Vorgriff auf den Stellenplan 2020
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4452
Datum: 2019-09-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 06.09.2019 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Fachbereich Bürger und Ordnung
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4452
öffentlich
Fachbereich Bürger und Ordnung - Stellenbesetzung im Vorgriff auf 
den Stellenplan 2020
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 25.09.2019 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 26.09.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.10.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.10.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat beschließt im Vorgriff auf den Stellenplan 2020 die Ausschreibung und das 
Auswahlverfahren für eine 1,0 Planstelle einer Teamleitung (EG10) für den 
Ordnungsaußendienst im Fachbereich Bürger und Ordnung durchzuführen und die 
Planstelle einzurichten.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - ca. 75.660 € €
Summe -ca. 75.000 € €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre __2020 ff_________.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja (für den Haushalt 2020 eingeplant)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
 
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B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 2020
Für den Stellenplan 2020 beantragt
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: nicht bekannt
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine Durchführung der Ausschreibung 
und des Auswahlverfahrens im Vorgriff auf den Stellenplan 2020
E. Beteiligte Stellen: 
FB Personal und Organisation, FB Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat hat am 05.09.2017 die Neustrukturierung des Ordnungsaußendienstes im 
Fachbereich Bürger und Ordnung beschlossen. Ab dem 01.01.2020 wird der 
Ordnungsaußendienst 18 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter umfassen. Damit ist die 
stufenweise Umsetzung des Personalkonzeptes abgeschlossen. Die Erfahrungen aus 1,5 
Jahren gelebter Neukonzeptionierung des Ordnungsaußendienstes haben gezeigt, dass die 
Anzahl der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie das Aufgabenspektrum, die Funktion einer 
Teamleitung zur effizienteren Steuerung und Koordination notwendig machen. Die zukünftig 
wahrzunehmenden Aufgaben der Teamleitung wurden bislang größtenteils durch den 
Fachdienstleiter und innerhalb des Teams wahrgenommen.
Die Arbeit des Ordnungsaußendienstes hat sich seit der Umsetzung des Konzeptes positiv 
entwickelt. Dieses erzeugt jedoch auch eine höhere Nachfrage nach Präsenz und Kontrollen 
und damit vor dem Hintergrund des Einsatzspektrums und der Anzahl der eingesetzten 
Kräfte einen gesteigerten Bedarf an Koordination und Steuerung der Einsätze und des 
Personals. Mit der Teamleitung soll ein aussagefähiges Kennzahlensystem aufgebaut 
werden, insbesondere um die Einsätze effizient zu steuern und auch die Wirksamkeit der 
Einsätze zu dokumentieren.
Auch ist im Fachdienst Ordnung und Gewerbe die personalwirtschaftliche Situation 
insgesamt durch Personalfluktuation äußerst angespannt. In den letzten Monaten sind 
insgesamt 7 Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen durch Wechsel, Elternzeit und Ruhestand 
ausgeschieden. Aufgrund langwieriger Ausschreibungs- und Auswahlverfahren konnten die 
Stellen nur zeitlich verzögert wiederbesetzt werden. 
Um eine reibungslose Weiterentwicklung des Ordnungsaußendienstes zu gewährleisten, die 
Arbeitsabläufe und -prozesse weiter zu optimieren und den Fachdienst insgesamt nicht 
weiter zu belasten, soll die Ausschreibung und das Auswahlverfahren für die Besetzung der 
Teamleiterfunktion bereits in 2019 durchgeführt werden, eine Stellenbesetzung soll 
frühestens zum 01.01.2020 erfolgen. 
gez. Rosin 
Anlage/n: keine