Zuschussvereinbarung mit der Städtische Bühnen gGmbH - Anpassung der aktuellen Fördervereinbarung zum 1.03.2026
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5104
Datum: 2026-01-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5104 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Zuschussvereinbarung mit der Städtische Bühnen gGmbH - 
Anpassung der aktuellen Fördervereinbarung zum 1.03.2026 
 
Datum: 08.01.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich Kultur 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Vorberatung) 27.01.2026 Ö  
Kulturausschuss (Vorberatung) 05.02.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 10.02.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 10.02.2026 Ö  
 
Beschluss: 
 
Zum 1.03.2026 entfällt die Verpflichtung der städtischen Bühnen, Tarifsteigerungen und 
Mehrbedarfe aus der sog. Corona-Rücklage zu finanzieren.  
 
Verwaltung und städt. Bühnen werden beauftragt, sicherzustellen, dass der 
Konsolidierungsbeschluss des Rats - vgl. Haushaltssicherungskonzept 2026/2027 (HSK 
41_14) - umgesetzt wird.  
 
Die Oberbürgermeisterin wird beauftragt, zum 1.03.2026 den aktuellen Fördervertrag 
entsprechend anzupassen. 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Spielzeit 2025/2026 2026/2027  
Zuschuss lt. Zuschussvertrag 13.881.176 € 14.318.216 €  
    
Kalenderjahr 2026 2027  
Zuschuss 14.065.697 € 14.484.156 €*  
HSK 41_41 -375.000 €  - 360.000 €  
  
* Annahme: ZV wird 
über den 31.07.2027 
hinaus verlängert 
    
Weitere Angaben 
 
 
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung. 
 
 
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B. Personelle Auswirkungen: keine 
 
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: keine 
 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): keine 
 
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: keine 
 
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine Vertragsanpassung, mit der Folge, 
dass in künftigen Jahren keine Kompensationsbeiträge seitens des Theaters möglich sein 
werden.  
 
G. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling, Städt. Bühnen gGmbH 
 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Vielfältiger Kulturstandort und lebendige Friedensstadt - vielfältig-offen-kreativ (Ziel 2021-
2030) 
Handlungsfähige Stadt - stabil-bürgernah-leistungsfähig (Ziel 2021-2030) 
 
 
Sachverhalt: 
Die Übernahme der Tarifsteigerungen im Rahmen der Theaterförderung durch die Stadt ist 
seit dem 1.1.2023 und zusätzlich die der Mehrbedarfe seit dem 1.7.2024 ausgesetzt worden. 
Der hierdurch realisierte Entlastungsbetrag für die Stadt beläuft sich lt. Theater bis zum 
31.12.2025 auf 3.639 T€. Die Konsolidierungsvorgaben für die HHJahre 2023-2025 sehen lt. 
der vom Rat beschlossenen Haushaltssicherungskonzepte 2023, 2024 und 2025 insgesamt 
3.065 T€ vor.  Die Städtischen Bühnen haben diese Konsolidierungsvorgaben somit nicht 
nur in voller Höhe erreicht, sondern mittlerweile um fast 600 T€ übererfüllt. 
 
Als weiterer Konsolidierungsbeitrag wurde im Übrigen ab dem 1.8.2025 zusätzlich dauerhaft 
die Miete für die vom Theater genutzten Gebäude (Theatergebäude am Domhof 10-12, 
Kleine Domsfreiheit 2 und Rheinstraße) um 200 T€ erhöht.  
 
Mit der Stadt wurde gemäß aktuellem Zuschussvertrag (§2 Abs. 7) vereinbart, dass 
Tarifsteigerungen und Mehrbedarfe des Theaters aus der Corona-Rücklage zu entnehmen 
sind, solange diese zur Verfügung steht und soweit diese nicht durch sonstige Erträge und 
geringere Aufwendungen des Theaters ausgeglichen werden können.  
 
Diese Vereinbarung und der vorhergehende Ratsbeschluss vom 27.06.2023 zu 
VO/2023/2052 basierten auf der Annahme, dass die Corona-Rücklage längstens bis in das 
Jahr 2025 reicht.  
Tatsächlich wird die Corona-Rücklage zum 28.02.2026 voraussichtlich noch rd. 1.900 T€ 
betragen (Der Jahresabschluss 2024/25 befindet sich kurz vor der Abschlussbesprechung 
und noch nicht verabschiedet, daher der gerundete Betrag). Die Entlastung der Corona-
Rücklage begründet sich darin, dass das Theater die vorgesehenen Kompensationen zum 
Teil durch eigene Einsparungen finanziert hat, u.a. durch längere Phasen bis zur 
Wiederbesetzung nicht besetzter Stellen und insbesondere durch Mehreinnahmen aufgrund 
des außergewöhnlich guten Zuschauerzuspruchs.  
 
In Absprache mit dem Theater schlägt die Verwaltung vor, zum 1.03.2026 die 
Kompensationsregelung aufzuheben. Das Theater plant zu diesem Zeitpunkt, die Corona-
Rücklage zum 01.03.2026 in eine neue Rücklage „Allgemeine Betriebsmittel Rücklage“ 
umzuwidmen. Mittels dieser können dann die Konsolidierungsvorgaben der Stadt für 2026 
und 2027 sowie darüber hinaus bis zum endgültigen Verbrauch realisiert werden.  
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 9.12.2025 für den Doppelhaushalt 
 
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2026/2027 Einsparungen vom Theater in Höhe von 375 T€ für 2026 und 360 T€ für 2027 
beschlossen.  
 
Aus dem lfd. Etat kann das Theater diese Einsparungen nicht  auch noch zeitnah erbringen.  
 
Das Theater fängt bereits die Mehrausgaben durch die Anhebung der SV-Beiträge zum 
1.1.2025 in Höhe von rund 100 T€ jährlich sowie die Erhöhung des Mindestlohns zum 
1.1.2026 auf. Weitere Erhöhungen der SV-Beiträge erfolgen ebenfalls zum 1.1.2026. Hinzu 
kommen die nicht übernommenen Tarifsteigerungen des Landes, die das Theater seit 
mehreren Jahren gegenfinanzieren muss. 
 
Grundsätzlich gilt, dass Einsparungen im Theater aufgrund des hohen Personalkostenanteils 
von fast 80% nur mittel- bis langfristig möglich sind.  
Aufgrund der Tarifverträge sind Personaleinsparungen kurzfristig, also innerhalb von 1-2 
Jahren, nur beim künstlerisch darstellenden Personal möglich. Und hier auch nur bei den 
Darstellenden auf der Bühne, nicht beim Chor und auch nicht beim Orchester. Das heißt es 
geht um ca. 40 Künstler*innen, die auf der Bühne stehen, die aber der zentrale Grund sind 
ins Theater zu gehen. Da die Künstler*innen am Theater Osnabrück sehr gut ausgelastet 
sind, führt eine Reduktion in diesem Bereich sofort zur Kürzung von Vorstellungen und 
Neuproduktionen. Dies führt dann unmittelbar zu Einnahmeverlusten. der Einspareffekt 
durch eine Reduktion der Künstler*innen wird durch den Verlust an Einnahmen zunichte 
gemacht. Es beginnt also eine Spirale von weniger Angebot und Nachfrage, von 
Imageverlust und sinkender Attraktivität, die in keinem Verhältnis zum möglichen 
Einspareffekt steht. 
 
Die Entnahme aus der Corona-Rücklage für die Monate Januar und Februar 2026 entlastet 
die Stadt bereits um rd. 345 T€. Damit ist der für 2026 geforderte Einsparbetrag von 375 T€ 
bereits fast vollständig erbracht. Für das Kalenderjahr 2026 ist dann aus der neu gebildeten 
Rücklage nur noch eine Entnahme von 30 T€ erforderlich. Der Einsparbetrag für 2027 in 
Höhe von 360 T€ kann in 2027 vollständig aus der Rücklage gegenfinanziert werden. 
 
Bei entsprechender Beschlussfassung durch den Rat würde demnach ab dem 01.03.2026 
der städtische Zuschuss wieder vollständig ausgezahlt abzgl. der aktuellen 
Konsolidierungsvorgaben.  
 
Gez. Mersinger 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]