Sachstand Kultursemesterticket für Auszubildende (Fraktion DIE LINKE.); Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4688-01
Datum: 2019-10-30
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 29.10.2019 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kultur
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4688-01
öffentlich
Sachstand Kultursemesterticket für Auszubildende (Fraktion DIE 
LINKE.); Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 07.11.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die Anfrage der Fraktion Die Linke mit der Bitte um Darstellung des aktuellen Sachstands 
zur Einführung eines Kultursemestertickets für Auszubildende wird wie folgt beantwortet:
Kulturticket für Auszubildende
Mit den Änderungsantrag VO/2019/3884-01 ist die Verwaltung aufgefordert worden, 
ein Konzept zu entwickeln, welches die Möglichkeit schafft auch für Auszubildende 
ein entsprechendes Angebot zu ermöglichen. Die Ratsfraktion „Die Linke“ hat 
diesbezüglich für die Sitzung des Kulturausschusses am 07.11.2019 um einen 
Sachstandsbericht gebeten. Danach verhält sich der Sachverhalt derzeit wie folgt:
Der zentrale Unterschied zum Kultursemesterticket
Jede Umsetzungskonzeption muss vorab berücksichtigen, dass ein 
Kultursemesterticket für Studierende und ein solches für Auszubildende strukturell 
sehr unterschiedlich zu betrachten sind: Während ausnahmslos alle Studierenden 
dazu verpflichtend sind, AStA-Gebühren entrichten, aus deren Volumen die 
städtischen Einnahmeausfälle kompensiert werden können, gibt es eine 
vergleichbare Basis bei den Auszubildenden ausdrücklich nicht.
Hier verblieben als alleinige Möglichkeiten eine Abnahme seitens der Betriebe, ein 
individueller Erwerb oder, was allerdings mit städtischen Einnahmeverlusten 
verbunden wäre, ein freier Eintritt gegen Vorlage eines Auszubildenden-Ausweises.
Grundsätzliche Überlegungen und Voraussetzungen
1. Auch die Verwaltung teilt grundsätzlich die Auffassung, dass neben einem 
Kultursemesterticket für die rund 25.000 Studierenden von Hochschule und 
Universität auch ein entsprechendes Angebot für Auszubildende, die in 
Osnabrücker Betrieben ausgebildet werden, vorhanden sein sollte.
2. Aufgrund derzeitiger personeller Engpässe war es der Kulturverwaltung 
bislang leider noch nicht möglich, zusätzlich zu den Einführungsaktivitäten, die 
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mit dem Kultursemesterticket verbunden waren, bereits konkrete 
Umsetzungskonzepte bezüglich eines Azubi-Tickets zu entwickeln. Bisherige 
Aktivitäten mussten sich deshalb auf überregionale Recherchen und daraus 
abzuleitende Konsequenzen beschränken.  
3. Vor einer konzeptionellen Festlegung sind deshalb umfangreiche 
Vorüberlegungen nötig, die auch überregionale Erfahrungen einbeziehen.
Erste Erkenntnisse zur Umsetzung
1. Erste Recherchen der Verwaltung haben inzwischen ergeben, dass ein 
vorschnell eingeführtes Angebot erhebliche Risiken mit sich bringen kann. 
2. So ist das in Göttingen mit beachtlicher Medienresonanz gestartete Azubi-
Ticket bereits wieder eingestellt worden. Die im üblichen Card-Format 
produzierte Plastikkarte wurde seit 2016/17, vorgeschaltet waren Absprachen 
mit der IHK, vom alles koordinierenden Landschaftsverband an Betriebe zum 
Einzelpreis von 20 Euro pro Ticket ausgegeben. Zunächst wurden, so die 
eingeholten Informationen, dort insgesamt 234 Tickets verkauft, ein Anteil von 
90 Tickets davon an die Uni-Bibliothek und ihre Auszubildenden. Im zweiten 
Zeitabschnitt 2017/2018 ging der Absatz allerdings bereits auf 167 Tickets 
zurück. Unter den Tickets gab es auch eine vergleichsweise geringe Anzahl, 
die direkt an Azubis für 20 Euro verkauft wurden. Weil sich auch weiterhin 
keine positive Entwicklung andeutete, wurde das Azubi-Ticket in Göttingen 
mittlerweile wieder abgeschafft.
3. Ein anderes Vergleichsformat wie das in Göttingen zeichnet sich derzeit in der 
Stadt Chemnitz ab, mit der in dieser Hinsicht mittlerweile ein kontinuierlicher 
Austausch vereinbart wurde. In Chemnitz gibt es derzeit nur einen 
Ratsbeschluss vom 03.04.2019, dessen konkrete Umsetzung aktuell noch 
bearbeitet wird. Im Unterschied zur Stadt Osnabrück ist dort jedoch 
beabsichtigt, auch nicht der Kultur zugeordnete Angebote (z.B. Bäder) zu 
integrieren.
4. Eine in Chemnitz auf Grundlage des Ratsbeschlusses durchgeführte Umfrage, 
deren Darstellung vorliegt, führte zu einer Beteiligung von respektablen 363 
Auszubildenden, die sich u.a. zu möglichen Besuchen von Kulturangeboten 
sowie zu akzeptierten Kosten geäußert haben. Danach könnten sich bis zu 
42% der Befragten grundsätzlich vorstellen, das in Rede stehende Ticket zu 
nutzen.
Weitere Schritte
Bevor die Kulturverwaltung eine Konzeption vorlegt und konkrete 
Umsetzungsschritte vorschlägt, erscheint es ratsam, die folgenden Schritte 
einzuleiten:
1. Die Verantwortlichkeit für das Kultursemesterticket wie für das daraus 
abgeleitete Kulturticket für Auszubildende soll verwaltungstechnisch innerhalb 
eines Kompetenzbereichs, angesiedelt direkt bei der Fachbereichsleitung, 
angesiedelt sein.
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2. Es wird bereits jetzt vorgeschlagen, identische Angebote wie die für das 
Kultursemesterticket einzubeziehen, um auch nach außen hin eine annähernd 
gleichberechtigte Ansprache beider Zielgruppen zu gewährleisten.
3. Vor etwaigen Gesprächen sollten Kernelemente eines Konzepts festgelegt 
werden. Die Verwaltung schlägt hier analog der Göttinger Erfahrungen vor, 
sowohl Betrieben als auch einzelnen Auszubildenden, deren Arbeitgeber hier 
nicht kooperieren möchten, das Ticket für einen festzulegenden Betrag 
anzubieten.
4. Es sind daraufhin, teils auch parallel, systematisch Gespräche und 
Absprachen mit Kooperationspartnern vorzubereiten. Im Gegensatz zur Stadt 
Göttingen, wo sich diese Kooperation sehr stark vor allem auf die IHK stützte, 
sollten in Osnabrück eine Vielzahl von Partnern in Erwägung gezogen 
werden:
a) IHK
b) Handwerkskammer
c) Weitere Kammern (Ärzte, Architekten etc.)
c) Berufsbildende Schulen
d) WFO  
5. Danach könnte – analog der Praxis in Chemnitz – eine Umfrage unter 
Auszubildenden erfolgen, um die Resonanz auf die mögliche Einführung und 
auch Ausgestaltung des Angebots zu prüfen.
6. Weitere Umsetzungsschritte erfolgen nach der Besetzung der im Stellenplan 
beantragten Stelle unter Berücksichtigung der ermittelten Interessen und 
Fakten. Darüber hinaus empfiehlt sich ein regelmäßiger Austausch mit 
Städten wie Chemnitz, die derzeit ähnliche Angebote umsetzen, ist geplant.
7. Nach Klärung der oben genannten Punkte wird dem Kulturausschuss zeitnah 
ein konkretes Umsetzungskonzept vorgelegt, das naturgemäß von einer 
angemessenen effektiven Öffentlichkeitsarbeit inklusive der Nutzung 
moderner Medien begleitet werden muss.
gez. Mersinger