Zusammenarbeit von städtischen Fachbereichen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6669-01
Datum: 2016-02-03
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 28.01.2016 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6669-01
öffentlich
Zusammenarbeit von städtischen Fachbereichen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 02.02.2016 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage wie folgt:
1. Wie sieht die Zusammenarbeit derzeit aus?
Der Fachbereich Bildung, Schule und Sport und der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und 
Familien arbeiten bereits seit Jahren eng zusammen. Dieses erfolgt auf verschiedenen 
Ebenen:
- auf Vorstandsebene: in den regelmäßigen gemeinsamen Rücksprachen und 
Abstimmungen bei Vorstand 2. Während der Vakanz der Stelle Vorstand 2 sind die 
Fachbereiche unterschiedlichen Verwaltungsvorständen zugeordnet. Eine Koordination 
und Abstimmung – falls erforderlich – erfolgt über das Referat Strategische Steuerung 
und Rat.
- auf Fachbereichsebene: Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der beiden Fachbereiche 
arbeiten themenbezogen eng zusammen und stimmen sich ab. Ausdruck dessen sind 
gemeinsam erarbeitete Konzepte und Vorlagen, die jeweils in die zuständigen 
Fachausschüsse (Schul- und Sportausschuss und Jugendhilfeausschuss) eingebracht 
werden.   
 
2.Gibt es Überlegungen, einzelne Fachdienste beider Fachbereiche evtl. zusammenzulegen?
Nein.
3. In anderen Kommunen, z. B. Emden, Bottrop und Bocholt, sind Schule und Jugend in 
einem Fachbereich zusammengefasst. Ist das auch denkbar für Osnabrück?
Der Fachbereich Bildung, Schule und Sport als Schulträger ist unter anderem zuständig für die 
räumliche und sächliche Ausstattung von Schulen. Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche 
und Familien als örtlicher öffentlicher Träger der Jugendhilfe hat die Gesamtverantwortung  
einschließlich der Planungsverantwortung für die Erfüllung der Aufgaben des SGB VIII.
Beide Fachbereiche stimmen darin überein, dass es zwischen beiden Aufgaben- und 
Zuständigkeitsbereichen enge Berührungspunkte, Schnittstellen und Gemeinsamkeiten gibt 
(z. B. integrierte Jugendhilfe- und Schulentwicklungsplanung). 
Vor diesem Hintergrund wird bundesweit immer wieder die Frage gestellt, ob es Sinn macht, 
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diese Fachbereiche bzw. Teile davon zusammenzulegen. In der Summe gibt es kein 
einheitliches Bild. Die Beantwortung dieser Frage hängt ab von lokalen Gegebenheiten und 
Strukturen. 
Auch in Osnabrück ist diese Frage wiederholt diskutiert und jeweils verworfen worden. Eine 
der Hauptgründe war die Größe (Anzahl der Planstellen) der Fachbereiche (nach dem 
Stellenverteilungsplan 2015 hat der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien mit 
315,53 die meisten Planstellen innerhalb der Stadtverwaltung, gefolgt vom Fachbereich 
Bildung, Schule und Sport mit 154,89 Stellen). Weitere Gründe waren die trotz aller 
Gemeinsamkeiten völlig unterschiedlichen Aufgaben und Zuständigkeiten, die gut 
funktionierende Zusammenarbeit und die Tatsache, dass bei einer Zusammenlegung auf 
Leitungsebene mit Substanzverlusten zu rechnen ist, da das Gesamtspektrum eines solchen 
Fachbereiches so breit und unterschiedlich wäre, dass es dazu führt, dass Leitung immer 
weniger Zeit dafür hätte, in der Tiefe die Sachkenntnisse zu haben, die erforderlich sind, um 
entsprechend agieren zu können. Das hätte zur Folge, dass bestimmte inhaltliche und 
strategische Überlegungen zwangsläufig auf die Fachdienstebene verlagert werden 
(müssten). 
Die Stadt Oldenburg hat vor Jahren diese beiden Fachbereiche zusammengelegt, aufgrund 
der Größe und der damit verbundenen Anforderungen dieses im letzten Jahr wieder 
rückgängig gemacht.
Im Auftrag
Schwab