Freies WLAN in Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5280
Datum: 2015-02-27
Vorlagenart: Antrag

Seite: 1/2
Gruppe UWG und PIRATEN 26.02.2015 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5280
öffentlich
Freies WLAN in Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 10.03.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 10.03.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Stadt Osnabrück unterstützt das bürgerschaftliche Engagement des Freifunk Projekts 
zur Bereitstellung von öffentlichen, kostenlosen WLAN Zugriffspunkten. 
Die Verwaltung prüft hierfür den Einsatz von gestifteten Geräten (Router und Antennen) an 
stark frequentierten öffentlichen Gebäuden und Plätzen, ermöglicht die sachgerechte 
Installation und übernimmt die anfallenden Stromkosten. 
Städtische Beteiligungen, Kultureinrichtungen, Interessengemeinschaften und die 
Öffentlichkeitsarbeit sind in den Prozess mit einzubinden, um perspektivisch eine 
benutzerfreundliche, nahezu lückenlose Flächenabdeckung anzustreben.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die mobile Internetnutzung ist heute für einen Großteil der Bevölkerung selbstverständlich. 
Ein frei nutzbarer Zugang ist nahezu weltweit üblich, hierzulande aber aufgrund rechtlicher 
Hürden noch selten anzutreffen. Kommunen, Dienstleister und Gastronomen, die öffentlich 
zugängliche Hotspots installieren, verbuchen einen deutlichen Imagegewinn. 
Ein flächendeckendes WLAN-Netz ist als Plus für die Aufenthaltsqualität zu betrachten. Im 
Innenstadtbereich bietet es eine Attraktivitätssteigerung für Einwohner ebenso wie für 
Touristen, die sich über lokale Angebote informieren und ggf. teure Roaminggebühren 
vermeiden können. In den Wohngebieten ermöglicht es den Menschen die digitale Teilhabe 
an der Gesellschaft, die über keinen eigenen Internetzugang verfügen. 
Interessenskonflikte oder divergierende Marketingstrategien von Internetanbietern haben im 
Zusammenhang mit den juristischen Erfordernissen zu einer Vielzahl an Insellösungen 
geführt. Diese beinhalten häufig teure Nutzungsgebühren, basieren auf einer komplizierten, 
wartungsintensiven Infrastruktur, bieten nur einen eingeschränkten Funktionsumfang und 
erfordern ein umständliches Hantieren mit temporären Benutzerkennungen für jedes 
einzelne Gerät. 
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Die Idee von Freifunk ist es, mittels handelsüblicher WLAN Router (ab ca. 20 Euro) und einer 
freien Software (basierend auf OpenWRT) ein unabhängiges Maschennetzwerk aufzubauen. 
Jeder kann durch die Inbetriebnahme eines Freifunk-Knotens das Abdeckungsgebiet auf 
einfache Weise vergrößern. 
Idealerweise können alle Knoten miteinander kommunizieren, auch wenn diese über keine 
direkte Internetverbindung verfügen. Aufgrund der besonderen Architektur des Netzes ohne 
Hierarchien reicht dann ein einzelner Internetzugang. Optimaler sind jedoch mehrere 
Zugänge. Der einzelne Knoten (WLAN Router) benötigt nur einen Stromanschluss und 
verbraucht typischerweise unter 5 Watt. 
Der Router baut für sich selbst und seine WLAN Gäste einen sicheren VPN-Tunnel in das 
Freifunk-Netz auf. Dadurch ist zum einen technisch ausgeschlossen, dass private Geräte 
aus dem Internet erreicht werden können und zum anderen gewährleistet, dass keinerlei 
Rückschlüsse möglich sind, welcher Internetverkehr über die eigene Leitung fließt. 
Die Internetanbindung des Maschennetzwerks kann mittlerweile auf die anfänglich nötigen 
Umwege zur Vermeidung der “Störerhaftung” verzichten, da Freifunk inzwischen selbst als 
Provider auftritt und somit eine andere rechtliche Stellung genießt.  
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das technische Know-How und die jahrelange 
Erfahrung der Freifunker eine Lösung hervorgebracht hat, die es Kommunen, 
Gewerbetreibenden wie auch Privaten ermöglicht, mit geringstem Aufwand einen sowohl 
sicheren als auch nutzerfreundlichen Internetzugang bereit zu stellen. 
Da es das ausschließliche Ziel des Freifunk Projektes ist, einen Mehrwert für die öffentliche 
Bevölkerung zu schaffen, ist es angebracht, die Nutzung öffentlicher Gebäude für diesen 
Zweck zu ermöglichen.
Gez. Wulf-Siegmar Mierke gez. Ralf ter Veer