Sperrung des Domhofs für den Durchgangsverkehr - Beabsichtigung der Teileinziehung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2538
Datum: 2023-11-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 19.10.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2538
öffentlich
Sperrung des Domhofs für den Durchgangsverkehr - 
Beabsichtigung der Teileinziehung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 30.11.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.12.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.12.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Absicht der Teileinziehung des Domhofs zwischen Lortzingstraße und Einmündung 
Große Domsfreiheit wird gemäß §8 Absatz 2 des Niedersächsischen Straßengesetzes 
öffentlich bekanntgegeben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen:
Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Bürger und Ordnung
Fachbereich Städtebau
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Innenstadt lebendig halten
 Freiräume erhalten und aufwerten
 Sicherheitsgefühl im öffentlichen Raum stärken
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung vom 08.02.2022 beschlossen, den 
Straßenzug Hasestraße/ Domhof/ Lortzingstraße vom Durchgangsverkehr zu entlasten. Die 
Durchfahrt im Bereich zwischen Lortzingstraße und Einmündung Große Domsfreiheit soll 
künftig nur noch für den Umweltverbund (ÖPNV und Radverkehr) möglich sein. Dies wird 
durch eine entsprechende Beschilderung umgesetzt.
Zur Sperrung dieses Straßenabschnittes ist gemäß § 8 Abs. 1 Satz 2 Niedersächsisches 
Straßengesetz (NStrG) eine sog. Teileinziehung erforderlich. Seitens der teileinziehenden 
Behörde ist das Interesse zur Durchführung dieses Verfahrens zu begründen. Weiterhin ist 
darzustellen, weshalb überwiegende Gründe des öffentlichen Wohls eine Teileinziehung 
begründen und diese gegenüber privatrechtlichen Interessen überwiegen.
Der Straßenzug Dielingerstraße/ Lortzingstraße / Domhof/ Hasestraße stellt die Erschließung 
der nordwestlichen Innenstadt Osnabrücks innerhalb des Wallrings dar. Er wird in beiden 
Fahrtrichtungen von dicht getakteten (Metro-) Buslinien befahren. Über die Haltestelle 
„Theater“ wird die nordwestliche Innenstadt mit ihren Zielen an den städtischen und 
regionalen Busverkehr angebunden.
Auch die Parkgarage Nikolaiort sowie der Parkplatz Große Domsfreiheit sind über den in 
Rede stehenden Straßenzug zu erreichen. Da die Erschließung dieser Parkmöglichkeiten 
auch von Norden (Domsfreiheit) und Süden (Nikolaigarage) gesichert ist, kann aus Sicht der 
Verwaltung auf die Fahrbeziehung über den Domhof zu den jeweiligen Parkmöglichkeiten 
verzichtet werden. Die sich ergebenen Umwegfahrten sind als marginal zu bewerten und 
können vom überörtlichen Verkehrsnetz (in diesem Fall dem nordwestlichen Wallring) 
aufgenommen werden. Da der Durchgangsverkehr im Bereich Domhof aus fachlicher Sicht 
nur eine untergeordnete Rolle spielt, kann diese Fahrbeziehung aus Sicht der Verwaltung 
entfallen. Weiterhin zugelassen werden in dem teileinzuziehenden Abschnitt der Busverkehr 
sowie der Verkehr auf die Grundstücke und entsprechende Lieferverkehre für die dort 
ansässigen Geschäfte und weitere Einrichtungen.
Der Straßenzug Lortzingstraße/ Dielingerstraße stellt im Masterplan Innenstadt der Stadt 
Osnabrück (2019) einen Teil der fußläufigen Querverbindung Nord dar, die im Sinne einer 
verbindenden Funktion von West nach Ost das Felix-Nussbaum-Haus über die Dielinger- 
und Lortzingstraße und weiter über die Kleine Domsfreiheit und Conrad-Bäumer-Weg mit 
dem sog. Remarque-Quartier verbindet. Diese Verbindung stellt somit eine wichtige 
Querverbindung innerhalb der nördlichen Innenstadt dar. Der Masterplan Innenstadt stellt 
hierzu klar, dass diese Verbindung durch geringere MIV-Verkehre noch attraktiver gestaltet 
werden soll.
Domhof und Lortzingstraße sind Bestandteil der Hauptrouten und Velorouten durch die 
Innenstadt, wie vom Radverkehrsplan 2030 der Stadt Osnabrück vorgegeben (2019). Der 
Masterplan Innenstadt sieht für diese Achse den (weiteren) Ausbau der Radinfrastruktur vor, 
um den Radverkehr im Sinne des Mobilitätswandels zu fördern.
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Dagegen flankiert der Domhof das sog. Domquartier, dessen bauliche Strukturen im 
Masterplan Innenstadt als sehr attraktiv dargestellt werden. Die Größe und Anordnung 
dieses Quartiers wird allerdings als undurchlässig eingestuft. Der Dom sollte laut Planwerk 
als stadtbildprägendes Element deutlicher herausgestellt und in Ergänzung der Vorplatz vor 
dem Dom als attraktiver Platzbereich gestaltet werden. Hier sollte auch der angrenzende 
Straßenzug Domhof mit einbezogen und als innerstädtischer Platzbereich geplant und 
umgestaltet werden. Derzeit besteht durch den Durchgangsverkehr eine verminderte 
Aufenthaltsqualität, die es aus Sicht des Masterplan Innenstadt zu beheben gilt.
In der Planung ist der Straßenzug für den Durchfahrtsverkehr gesperrt, eine Durchfahrt für 
den Umweltverbund und die Durchlässigkeit für den Fußverkehr sind jedoch weiterhin 
gewährleistet. Auch die bisher bestehende Bushaltestelle ist in den Planungen weiter 
berücksichtigt. Insgesamt verfolgt die Stadt Osnabrück das Ziel, den Masterplan Innenstadt 
umzusetzen und somit in diesem Fall auch die Sperrung des Domhofs für den 
Durchgangsverkehr sowie die weitere Umgestaltung des Platzbereiches zu realisieren. Dies 
steht im Einklang mit den Strategischen Zielen „Stadt zum Leben und Erleben“ sowie „Stadt 
mit Zukunft“ der Stadt Osnabrück
.
Zusammenfassend werden im Maßnahmenkatalog des Masterplans Innenstadt für das 
Platzkonzept Domhof folgende Maßnahmen aufgeführt:
- Domhof inklusive Straßenraum als innerstädtischen Platz planen
- Einheitlichen Straßenbelag für Platzbereich und Verkehrsfläche verwenden
- Ergänzung der Baumreihen
- Verkehrskonzept nördliche Innenstadt (Hasestraße/ Dielingerstraße)
Insgesamt wird also deutlich, dass die Stadt Osnabrück dem Domhof und den tangierenden 
Straßen in diversen Planwerken eine wichtige Bedeutung für den Verkehr des 
Umweltverbundes einräumt. Die beschriebene Funktion soll im Sinne der Förderung von 
umweltfreundlichen Verkehren verfolgt werden. Dies geht damit grundsätzlich einher, dass 
eine Sperrung für den Durchgangs- Individualverkehr am Domhof vorgenommen wird. Durch 
die geplante zukünftige Neugestaltung des gesamten Platzbereiches wird die 
Aufenthaltsqualität erhöht und die Attraktivität der städtebaulichen Strukturen verbessert. 
Weiterhin kommt es vor Ort durch die Sperrung für den Durchgangsverkehr zu weniger Luft- 
und Lärmimmissionen, wodurch die Aufenthaltsqualität weiter gestärkt wird. Weiterhin 
ergeben sich erhebliche Steigerungen der Verkehrssicherheit in dieser wichtigen Verbindung 
durch die Innenstadt, die als Synergieeffekt somit noch attraktiver wird. Dies trägt zu einer 
weiteren Förderung umweltfreundlicher Verkehre bei. Diese Verbesserungen stellen 
überwiegende Gründe des öffentlichen Wohls dar, die gegenüber einzelnen privaten 
Interessen überwiegen.
Zum Verfahren:
Die Absicht der Teileinziehung einer öffentlichen Straße ist mindestens drei Monate vorher in 
den Gemeinden, die die Straße berührt, ortsüblich bekanntzugeben. Innerhalb dieser Frist 
können Bedenken und Anregungen von Jedermann vorgebracht werden. Anschließend 
beschließt der Rat unter Abwägung der Bedenken und Anregungen endgültig über die 
Teileinziehung.
Gez. Bohne
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Anlage/n:
Übersichtsplan Domhof