Rettungsdienstbedarfsplan 2016
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/7011
Datum: 2016-05-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 21.04.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Feuerwehr
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/7011
öffentlich
Rettungsdienstbedarfsplan 2016
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 26.05.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 14.06.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 14.06.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Bedarfsplan 2016 für den Rettungsdienst in der Stadt Osnabrück wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein (Gem. § 15 Abs. 2 S. 3 NRettDG Kostendeckung gesetzlich vorgegeben.)
B. Personelle Auswirkungen: 
0,4 Stellen Mehrbedarf gegenüber dem Bedarfsplan 2015; Refinanzierung durch den 
Rettungsdienst.
C. Integrationspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Nach § 4 Abs. 6 des Niedersächsischen Rettungsdienstgesetzes (NRettDG) stellt der Träger 
des Rettungsdienstes im Benehmen mit den Kostenträgern (gesetzliche Krankenkassen und 
Träger der gesetzlichen Unfallversicherung) einen Plan auf, aus dem sich ergibt, wie die 
bedarfsgerechte und wirtschaftliche Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähigen Ein-
richtungen des Rettungsdienstes sichergestellt werden soll. Dieser Bedarfsplan ist regel-
mäßig fortzuschreiben. Der vorliegende Bedarfsplan 2016 für den Rettungsdienst in der 
Stadt Osnabrück schreibt den Bedarfsplan 2015, der am 21.07.2015 vom Rat beschlossen 
wurde (VO/2015/5673), fort. Der gesetzliche Sicherstellungsauftrag wird durch die 
Festlegungen im Bedarfsplan 2016 erfüllt.
Änderungen an der Rettungsmittelvorhaltung waren bei der diesjährigen Fortschreibung des 
Bedarfsplans nur in geringem Maße im Krankentransport erforderlich (Erhöhung der 
Jahresvorhaltestunden). Die für die Fortschreibung durchgeführten umfangreichen 
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statistischen Auswertungen der Einsatzdaten bestätigen ansonsten die bisherige 
Rettungsmittelvorhaltung.
Nach § 2 Abs. 3 der BedarfVO-RettD soll in 95% der in einem Jahr zu erwartenden 
Notfalleinsätze eine Eintreffzeit von 15 Minuten nicht überschritten werden (p95-Wert).
Dieser Wert wurde in der Stadt Osnabrück in 2015 geringfügig überschritten (15:14 Min.). 
Maßnahmen zur Verbesserung des p95-Wertes wurden bereits eingeleitet, so dass der Wert 
in 2016 voraussichtlich wieder eingehalten wird. 
Im Bereich der Personalbemessung war bei der Berufsfeuerwehr die teilweise Umstellung 
von der 56-Std.-Woche auf die 48-Std.-Woche erforderlich. Bei der Personalbemessung der 
Feuerwehr wird in 2016 mit einem Anteil von 50% der Feuerwehrbeamten in der 56-Std.-
Woche und 50% in der 48-Std.-Woche gerechnet (Vorjahr 60% zu 40%). Dies führt zu einem 
Personalmehrbedarf gegenüber der Personalbemessung im Bedarfsplan 2015 von 0,4 
Vollzeitstellen. Der Personalbedarf wird über die Entgelte im Rettungsdienst zu 100% 
refinanziert.
Die Fortschreibung des Bedarfsplanes für das Jahr 2016 enthält außerdem die Aktuali-
sierung sämtlicher statistischen Zahlen und Einsatzdaten. 
Der Bedarfsplan 2016 wurde mit den landesweit zuständigen Vertretern der Kostenträger in 
einer Verhandlungsrunde am 04.02.2016 ausführlich abgestimmt. Hierbei wurden auch 
Änderungswünsche und Anmerkungen der Kostenträger in den Bedarfsplan aufgenommen. 
Das Benehmen wurde mit Schreiben vom 24.03.2016 durch die Kostenträger hergestellt. 
Die sich aus diesem Bedarfsplan ergebenden Plankosten 2016 der im Rettungsdienst der 
Stadt eingesetzten Beauftragten und der Feuerwehr als Leistungserbringer sowie die 
Plankosten der Trägerverwaltung werden derzeit mit den Kostenträgern verhandelt. 
Aus den Plankosten werden anschließend die Entgelte für den Rettungsdienst kalkuliert und 
in einer Entgeltevereinbarung mit den Kostenträgern festgeschrieben. Hierdurch werden die 
Kosten des Rettungsdienstes refinanziert. Nach § 15 Abs. 2 NRettDG muss die Summe der 
Entgelte die vereinbarten Gesamtkosten des Rettungsdienstes decken. Die Entgelteverein-
barung wird dem Rat mit einer gesonderten Vorlage ebenfalls zur Beschlussfassung vorge-
legt.
Der Bedarfsplan 2016 ist als Anlage beigefügt.
Anlage/n:
Rettungsdienstbedarfsplan 2016 der Stadt Osnabrück (nur für Ausschussmitglieder)
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S.1  Bedarfsplan 2016 
 
Anlage zu VO/2016/7011 Ö 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Rettungsdienst-
bedarfsplan 
 
2016 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
Dieser Bedarfsplan wurde im Benehmen mit den Kostenträgern aufgestellt. 
(§ 4 Abs. 6 S. 1 NRettDG) 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 2  Bedarfsplan 2016 
Vorbemerkungen 
 
Nach § 4 Abs. 6 des Niedersächsischen Rettungsdienstgesetzes (NRettDG) hat der 
Träger des Rettungsdienstes im Benehmen mit den gesetzlichen Krankenkassen 
und den Trägern der gesetzlichen Unfallversicherung (Kostenträgern) für sei nen 
Rettungsdienstbereich einen Plan aufzustellen, aus dem sich ergibt, wie eine 
bedarfsgerechte und wirtschaftliche Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähi -
gen Einrichtungen des Rettungsdienstes sicherge stellt werden soll. Der Bedarfs plan 
ist regelmäßig fortzuschreiben. 
 
Der vorliegende Bedarfsplan 2016 für den Rettungsdienst in der Stadt Osnabrück 
basiert in seinen Grundzügen  auf den Untersuchungsergebnissen des Forplan -
Gutachtens aus dem Jahre 1997, die in Abstimmung mit dem Arbeitsk reis der 
gesetzlichen Krankenversicherung Osnabrück im Bedarfsplan 2000 einvernehmlich 
umgesetzt wurden und seitdem regelmäßig fortgeschrieben werden.  Die aktuell 
notwendige Fahrzeugvorhaltung wurde nach folgenden Methoden berechnet: 
 
- Notfallrettung (NEF, RTW): risikoabhängige Fahrzeugbemessung (Poisson-
Verteilung) 
- qualifizierter Krankentransport (KTW): frequenzabhängige Fahrzeugbemessung 
 
Die Auswertungen zeigen, dass 2016 lediglich im Krankentransport (KTW) eine 
geringfügige Aufstockung der Rettungsmittelvorhaltung notwendig ist.  
 
Unter Beteiligung der Beauftragten und unter Berücksichtigung der Richtlinien des 
Landesausschusses Rettungsdienst ermittelt der Träger des Rettungsdienstes basie-
rend auf dem aktuellen Bedarfsplan die voraussichtlichen Kosten d es Rettungs -
dienstes und kalkuliert die zur Kostendeckung erforderlichen Entgelte. Über die 
Gesamtkosten des Rettungsdienstes und die Entgelte schließt der Träger des 
Rettungsdienstes mit den Kostenträgern eine privatrechtliche Entgeltevereinbarung 
nach § 15 Abs. 2 NRettDG ab.  
 
Dieser Bedarfsplan tritt rückwirkend zum 01.01.2016 in Kraft.  Die Ausweitung der 
KTW-Vorhaltung wird ab dem 01.04.2016 umgesetzt. 
 
 
 
 
Hinweis: 
Bei Berufsbezeichnungen in diesem Bedarfsplan in männlicher Form ist die weibliche 
Form selbstverständlich immer mitgemeint. 
 
 
 
 
 
 
Osnabrück, 14.06.2016 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 3  Bedarfsplan 2016 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
 
Ziff. Thema 
 
Seite 
 Vorbemerkungen 2 
1 Rechtsgrundlagen 7 
2 Aufgabe des Rettungsdienstes (§ 2 NRettDG) 7 
3 Träger des Rettungsdienstes (§ 3 NRettDG) 8 
4 Beauftragte im Rettungsdienst (§ 5 NRettDG) 8 
5 Der Rettungsdienstbereich und Faktoren, die die Einsatzzahlen des 
Rettungsdienstes prägen 
 
9 
6 Zusammenarbeit mit benachbarten Trägern (§ 4 Abs. 2 NRettDG) 11 
7 Rettungsleitstelle (§ 6 NRettDG) 12 
8 Örtliche Einsatzleitung (§ 7 NRettDG) 13 
9 Rettungswachen (§ 8 NRettDG) 
 
14 
10 Rettungsmittel (§ 9 NRettDG) 
10.1 Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) 
10.2 Rettungswagen (RTW) 
10.3 First Responder 
10.4 Qualifizierter Krankentransport (KTW) 
10.5 Intensivtransportwagen (ITW) 
10.6 Inkubatortransporte 
10.7 Reservefahrzeuge 
10.8 Infektionstransporte 
10.9 Transporte stark adipöser Patienten 
10.10 Zentrale Beschaffung der Rettungsdienstfahrzeuge 
15 
16 
19 
22 
22 
26 
26 
27 
27 
27 
28 
 
11 Personalbedarf 
11.1 Ärztlicher Leiter Rettungsdienst 
11.2 Notarztdienst 
11.3 RTW 
11.4 KTW 
11.5 Arztbegleitete Sekundärtransporte 
11.6 Multifunktionsstellen 
11.7 Rettungsleitstelle 
11.8 Servicestelle Funk 
11.9 Rettungsdienstabrechnungsstelle 
11.10 Verwaltung 
 
29 
29 
30 
32 
34 
35 
36 
36 
37 
38 
38 
12 Berg- und Wasserrettung 
12.1 Bergrettung 
12.2 Wasserrettung 
39 
39 
39 
13 Luftrettung 40 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 4  Bedarfsplan 2016 
14 Großschadensereignisse 40 
15 Qualitätsmanagement im Rettungsdienst 41 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 5  Bedarfsplan 2016 
TABELLEN, DIAGRAMME, ANLAGEN 
 
Ziff. Thema Seite 
Tabellen:   
1 Einsatzzahlen LNA 14 
2 p95-Wert in Minuten  15 
3 Durchschnittliche Einsatzdauer der Einsatzfahrten NEF in der Stadt 
Osnabrück 
 
17 
4 Bedarf NEF 18 
5 Durchschnittliche Einsatzdauer in der Notfallrettung (RTW) in der 
Stadt Osnabrück 
 
20 
6 Bedarf RTW (optimiert) 21 
7 Durchschnittliche Einsatzdauer im qualifizierten Krankentransport 
(KTP) in der Stadt Osnabrück 
 
24 
8 Bedarf KTW (inkl. Abdeckung Fernfahrten) 24 
9 Personalbedarf Notärzte NEF 30 
10 Personalbedarf Fahrer NEF (Rettungsassistenten BF) 31 
11 Nettojahresarbeitszeit in der Notfallrettung (RTW/NEF) 32 
12 Personalbedarf RTW Beauftragte  33 
13 Personalbedarf RTW BF 33 
14 Fahrzeugbesetztstunden KTW 34 
15 Nettojahresarbeitszeit im Krankentransport 34 
16 Personalbedarf KTW Beauftragte 34 
17 Personalbedarf Multifunktionsstellen BF 36 
 
Diagramme: 
  
1 Einsatzfahrten NEF in der Stadt Osnabrück 17 
2 Einsatzfahrten der Notfallrettung (RTW) in der Stadt Osnabrück 20 
3 Einsatzfahrten im qual. Krankentransport (KTP) in der Stadt 
Osnabrück 
 
23 
4 Arztbegleitete Sekundärtransporte mit Arztgestellung durch die 
Kliniken 
 
35 
 
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 6  Bedarfsplan 2016 
Anlagen: 
1 Indikationskatalog zum Notarzteinsatz 44 
2 Zusammenstellung Rettungsmittelvorhaltung 2016 46 
3 Zusammenstellung Personalbedarf 2016 47 
4a Grund-Dienstplan KTW (bis 31.03.21016) 48 
4b Grund-Dienstplan KTW (ab 01.04.2016) 49 
5 Stadtplan mit Rettungswachen und Notarzt-Standorten 50 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 7  Bedarfsplan 2016 
 
1. Rechtsgrundlagen 
 
 
- Niedersächsisches Rettungsdienstgesetz (NRettDG) 
 
- Verordnung über die Bemessung des Bedarfs an Einrichtungen des Rettungs-
dienstes vom 04.01.1993 (BedarfVO-RettD) 
 
 
in der jeweils gültigen Fassung. 
 
 
 
 
 
 
 
2. Aufgabe des Rettungsdienstes (§ 2 NRettDG) 
 
 
Gemäß § 2 Abs. 1 NRettDG hat der Rettungsdienst als medizinische, funktionale und 
wirtschaftliche Einheit die flächendeckende und bedarfsgerechte Versorgung der 
Bevölkerung mit Leistungen des Rettungsdienstes dauerhaft sicherzustellen. Dabei 
hat der Rettungsdienst 
 
1. bei lebensbedrohlich Verletzten oder Erkrankten und bei Personen, bei denen 
schwere gesundheitliche Schäden zu erwarten sind, wenn sie nicht unverzüglich 
medizinische Versorgung erhalten, die erforde rlichen medizinischen Maßnahmen 
am Einsatzort durchzuführen, die Transportfähigkeit dieser Personen herzustellen 
und sie erforderlichenfalls unter fachgerechter Betreuung mit dafür ausgestatteten 
Rettungsmitteln in eine für die weitere Versorgung geeignete  Behandlungs-
einrichtung zu befördern ( Notfallrettung), wobei dies auch die Bewältigung von 
Notfallereignissen mit einer größeren Anzahl von Verletzten oder Kranken  ein-
schließt (Großschadensereignis), soweit nicht der Eintritt des Katastrophenfalls 
festgestellt wird 
 
2. lebensbedrohlich Verletzte oder Erkrankte unter intensivmedizinischen Bedingun -
gen in eine andere Behandlungseinrichtung zu verlegen (Intensivtransport) 
 
3. sonstige Kranke, Verletzte oder Hilfsbedürftige zu befördern, die nach ärztlicher 
Verordnung während der Beförderung einer fachgerechten Betreuung oder der 
besonderen Einrichtung eines Rettungsmittels bedürfen oder bei denen dieses 
aufgrund ihres Zustandes zu erwarten ist (qualifizierter Krankentransport). 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 8  Bedarfsplan 2016 
 
3. Träger des Rettungsdienstes (§ 3 NRettDG) 
 
 
Träger des Rettungsdienstes im Gebiet der Stadt Osnabrück ist die kreisfreie Stadt 
Osnabrück. Der Rettungsdienst obliegt den kommunalen Trägern als Aufgabe des 
eigenen Wirkungskreises (§ 3 Abs. 1 u. 2 NRettDG). 
 
Innerhalb der Stadtverwal tung ist die Feuerwehr für die Trägerverwaltung des 
Rettungsdienstes zuständig. Der Träger des Rettungsdienstes beteiligt sich selbst 
durch die Berufsfeuerwehr (BF) am Rettungsdienst. 
 
 
 
 
 
 
 
4. Beauftragte im Rettungsdienst (§ 5 NRettDG) 
 
 
Darüber hinaus hat der Träger des Rettungsdienstes zur Zeit folgende Dritte mit der 
Durchführung von Leistungen des Rettungsdienstes beauftragt:  
 
1.  Arbeiter-Samariter-Bund (ASB)  
 Landesverband Niedersachsen e.V. 
 Kreisverband Osnabrück 
 Frankenstraße 6 
 49082 Osnabrück 
 
2.  Freier Krankentransport Brümmer GmbH & Co. KG (FKT) 
 Mindener Straße 116 
 49084 Osnabrück 
 
3.  Johanniter-Unfall-Hilfe e.V. (JUH) 
  Regionalverband Weser-Ems 
  Ortsverband Osnabrück 
 Brückenstraße 3 
 49090 Osnabrück 
 
4.  Malteser Hilfsdienst gGmbH Osnabrück (MHD) 
 Bezirksgeschäftsstelle  
Mercatorstraße 5 
49080 Osnabrück. 
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 9  Bedarfsplan 2016 
5. Der Rettungsdienstbereich und Faktoren, die die Einsatzzahlen  
 des Rettungsdienstes prägen 
 
 
Der Rettungsdienstbereich Stadt Osnabrück deckt sich mit dem Gebiet der kreis -
freien Stadt Osnabrück. 
 
 Fläche: 119,80 km² 
 Nord-Süd-Ausdehnung: 13,4 km 
 West-Ost-Ausdehnung: 17,2 km 
 
 
 Einwohnerzahl (30.09.2015): 165.404 
 Bevölkerungsdichte: 1.381 Einw./km² 
 Bevölkerungsreichste Stadtteile: Schinkel, Schölerberg und Wüste mit jeweils rd. 
 14.000 Einwohnern 
 
An der Universität und der Hochschule Osnabrück sind zusammen rd. 21.000 
Studierende immatrikuliert. 
 
 
 Krankenhäuser im Stadtgebiet: 
 
1. Klinikum Osnabrück GmbH 
 Am Finkenhügel 1 
 49076 Osnabrück 
 
2. Niels-Stensen-Kliniken GmbH 
 Marienhospital Osnabrück (MHO) 
 Bischofsstraße 1 
 49074 Osnabrück 
 
3. AMEOS Klinikum Osnabrück 
 Knollstraße 31 
 49088 Osnabrück 
 
4. Paracelsus-Klinik Osnabrück 
 Am Natruper Holz 69 
 49076 Osnabrück 
 
5. Kinderhospital Osnabrück am Schölerberg 
 Iburger Straße 187 
 49082 Osnabrück 
 
6. Christliches Kinderhospital Osnabrück 
 Johannisfreiheit 1 
 49074 Osnabrück 
 
 Anzahl Planbetten gesamt (31.12.2014): 1.912 
 Patientenzugang gesamt (Jahr 2014): 80.604 
 Patientenabgang gesamt (Jahr 2014): 80.093 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 10  Bedarfsplan 2016 
Da die örtlichen Krankenhäuser eine hohe Versorgungsstufe aufweisen bzw. 
Spezialkliniken sind, kommen entsprechend viele Patienten zur Behandlung in das 
Oberzentrum Osnabrück und müssen ggf. auch durch den Rettungsdienst zurück 
transportiert werden.  
 
 Altenpflegeheime im Stadtgebiet (31.12.2015): 15 mit insgesamt 1.405 
vollstationären Pflegeplätzen, davon 43 Plätze für die Phase F- bzw. Junge 
Pflege 
 
 Tagespflegeeinrichtungen (31.12.2015): 10 mit insgesamt 150 teilstationären 
Pflegeplätzen 
 
 ein stationäres Hospiz im Stadtgebiet mit 11 Betten 
 
 
Tourismus: 
 
 Übernachtungen im Hotel- und Gaststättengewerbe (Jahr 2013): 324.896 
 
Die kulturellen und sportlichen Veranstaltungen und Einrichtungen im Stadtgebiet 
ziehen jährlich über 2 M illionen Besucher an und sorgen damit für einen erheblichen 
Anstieg der zu versorgenden Bevölkerung.  
 
 
Verkehr: 
 
In Osnabrück kreuzen sich die vielbefahrenen Eisenbahnfernstrecken Amsterdam-
Berlin in West-Ost-Richtung und Hamburg-Köln in Nord-Süd-Richtung. Osnabrück ist 
mit seinem 2 -Etagen-Bahnhof an das Intercity -Netz angebunden. Als Knotenpunkt 
für den Fern - und Regionalverkehr wird der Hauptbahnhof Osnabrück von täglich 
mehr als 16.000 Reisenden genutzt. 
Durch die private n Eisenbahnverkehrsunternehmen  Nordwestbahn und Westfalen -
Bahn werden noch weitere Bahnstrecken mit Halt in Osnabrück bedient. 
 
Weiterhin führen durch Osnabrück die stark befahrenen Bundesautobahnen A 1 
(Hansalinie Hamburg-Ruhrgebiet), A 30/E 8 (Niederlande -Hannover-Berlin) und A 33 
(Osnabrück-Bielefeld-Kassel), sowie die Bundesstraßen B 51/65 und B 51/68. Durch 
den Regierungspräsidenten  Münster wurden der Stadt außerdem Autobahn -
abschnitte der A 1 u nd A 30 , die außerhalb des Stadtgebiets liegen,  einsatzmäßig 
zugewiesen.  
 
 Zugelassene Kraftfahrzeuge (01.01.2014): 89.115 
 Anzahl Verkehrsunfälle (Jahr 2013): 5.331 (842 Verletzte, 4 Tote) 
 
Im Linienbusverkehr der Stadtwerke werden jährlich  über 35 Mio. Personen 
befördert. 
 
Als größte Stadt im Westen Niedersachsens und viertgrößte Stadt des Landes ist 
Osnabrück das Oberzentrum einer Region mit über 700.000 Einwohnern und 
Arbeitsort für rd. 89.400 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte . Allein durch 
die über 51.700 Einpendler (bei rd. 20.500 Auspendlern) steigt die Zahl der täglich 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 11  Bedarfsplan 2016 
rettungsdienstlich zu betreuenden Bevölkerung auf fast 200.000 Personen im Stadt -
gebiet an. 
 
 
Alle o.g. Faktoren sind bei der Bedarfsplanung und Sicherstellung einer flächen -
deckenden rettungsdienstlichen Versorgung zu berücksichtigen.  
 
 
 
 
 
 
 
6. Zusammenarbeit mit benachbarten Trägern (§ 4 Abs. 2 NRettDG) 
 
 
Benachbarte Rettungsdienstbereiche der Stadt Osnabrück sind der Landkreis Osna -
brück und der Kreis Steinfurt (Bundesland Nordrhein-Westfalen). 
 
 
a) Zusammenarbeit mit dem Landkreis Osnabrück 
 
Mit dem Landkreis Osnabrück besteht eine Verabredung über die grenzüberschrei -
tende Zusammenarbeit. Danach führt die Stadt Einsätze der Notfallrettung mit dem 
RTW in folgenden Gebieten des Landkreises durch: 
 
 Gemeinde Belm: Ortsteile Belm-West 
 Gemeinde Bissendorf: Ortsteile Jeggen, Natbergen, Wissingen 
 Gemeinde Wallenhorst: Ortsteile Lechtingen, Rulle-Süd, Hollage-Brockhausen  
 
Seit 2015 kommen die NEF der Stadt au f Wunsch des Landkreises verstärkt im 
gesamten Gemeindegebiet von Wallenhorst sowie in den südlichen Ortsteilen der 
Stadt Bramsche zum Einsatz, da die Vorhaltung des originär zuständigen NEF des 
Landkreises in Bramsche ab dem 01.01.2015 eingeschränkt wurde. 1 
 
Der Landkreis übernimmt im Gegenzug Einsätze der Notfallrettung mit dem NEF in 
den südlichen Randgebieten der Stadt.  
 
Im Jahr 2015 rückte der Rettungsdienst der Stadt Osnabrück insgesamt zu rd. 2.000 
Einsätzen in den Landkreis Osnabrück aus (davon rd. 650 NEF-Einsätze). 
 
 
b) Zusammenarbeit mit dem Kreis Steinfurt 
 
Mit dem Kreis Steinfurt  besteht eine Vereinbarung über die grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit im Rettungsdienst.  
 
 
                     
1 Lt. Bedarfsplan Landkreis Osnabrück Vorhaltung NEF Bramsche nur noch Montag bis Donnerstag jeweils von 07:30 bis 19:00 
Uhr sowie am Wochenende durchgehend von Freitag 07:30 Uhr bis Sonntag 23:00 Uhr (Feiertage werden wie Sonntage von 
00:00 bis 23:00 Uhr abgedeckt) 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 12  Bedarfsplan 2016 
Rettungswagen (RTW): 
Ein RTW der Stadt Osnabrück versorgt rund um die Uhr die Bevölkerung in Lotte -
Büren und Lotte-Gohfeld. 
 
Der RTW in Westerkappeln und die RTW der Stadt ergänzen wechselseitig bei Spit-
zenlasten die Versorgung der Bevölkerung in Osnabrück bzw. Lotte. 
 
Notarzteinsatzfahrzeug (NEF): 
Die notärztliche Versorgung der Bevölkerung in Lotte -Halen, Lotte -Wersen, Lotte -
Büren und im Ortskern von Lotte wird rund um die Uhr durch ein NEF der Stadt 
Osnabrück sichergestellt.  
 
Im Jahr 2015 rückte der Rettungsdienst der Stadt Osnabrück insgesamt zu rd. 550 
Einsätzen in der Gemeinde Lotte aus (davon rd. 230 NEF-Einsätze). 
 
 
Bei Großschadensereignissen und/oder Kapazitätsengpässen übernimmt die Stadt 
auch über die o.g. Absprachen hinaus Einsätze in benachbarten Rettungsdienst -
bereichen, sofern von den jeweiligen Leitstellen entsprechende Anforderungen ein -
gehen.  
 
 
 
 
 
 
 
7. Rettungsleitstelle (§ 6 NRettDG) 
 
 
Die Stadt Osnabrück unterhält seit November 2012 gemeinsam mit dem Landkreis 
Osnabrück und der Polizeidirektion  Osnabrück eine ständig besetzte integrierte Leit-
stelle für Feuerwehr, Rettungsdienst , Katastrophenschutz und Polizei  (Regionalleit-
stelle Osnabrück  kAöR) mit dem notwen digen Personal und den Führungs - und 
Fernmeldemitteln einschließlich Notrufanlagen und Dokumentationseinrichtungen. 
Standort der Leitstelle ist das Kreishaus des Landkreises Osnabrück. 
 
Die bisherige Leitstelle der Stadt bei der Berufsfeuerwehr wird als Redundanz -
leitstelle für die Feuerwehr und den Rettungsdienst weitergeführt. Sie wird besetzt 
bei einem temporären Ausfall der Regionalleitstelle oder für die Abwicklung von 
Großschadensereignissen. 
 
 
- Digitalfunk / Digitale Alarmierung 
 
Die Umstellung auf den Digitalfunk im Rettungsdienst von Stadt und Landkreis Osna-
brück erfolgte am 03.02.2014. 
 
Mit der Einführung des Digitalfunks und der Übertragung der Standortkoordinaten der 
Rettungsmittel zur Leitstelle wird die Disposition der Rettungsmittel optimiert. 
Einsatzaufträge werden als Textmeldung übertragen. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 13  Bedarfsplan 2016 
Im Jahr 2016 wird die Alarmierung von der analogen 5 -Ton-Alarmierung auf das 
digitale POCSAG-System umgestellt. 
 
 
 
 
 
 
 
8. Örtliche Einsatzleitung (§ 7 NRettDG) 
 
 
Der Rettungsdienst ist in seiner Kapazität auf das tagesübliche Einsatzgeschehen 
ausgelegt. Für Schadensereignisse mit einer größeren Anzahl Verletzter oder Er -
krankter ist nach § 7 NRettDG eine Örtliche Einsatzleitung einsatzbereit vorzuhalten. 
Die örtliche Einsatzleitung (ÖEL) besteht aus: 
 
 dem Leitenden Notarzt (LNA) und 
 dem Organisatorischen Leiter Rettungsdienst (OrgL). 
 
 
 Leitender Notarzt (LNA) 
 
Die Funktio n des LNA wird aus einer 1996 gemeinsam von Stadt und Landkreis 
Osnabrück eingerichteten LNA -Gruppe besetzt. Die LNA -Gruppe besteht aus 11 
Ärzten aus verschiedenen örtlichen Kliniken . Die gemeinsame LNA -Gruppe deckt 
Einsätze im Stadtgebiet und in den umliegenden Gebieten des Landkreises ab. 
 
Der jeweils diensthabende LNA nimmt diese Funktion als genehmigte Nebentätigkeit 
wahr und versieht nach Dienstende in der Klinik Rufbereitschaftsdienst von zu Hause 
aus.  
 
Als Beauftragter und damit Ansprechpartner der LNA -Gruppe wurde von den 
Leitenden Notärzten ab dem 01.01.2010 ein LNA aus dem Klinikum Osnabrück 
gewählt. 
 
Als Fahrzeug für den LNA wird ein Kleinbus als Einsatzleitwagen (ELW) eingesetzt. 
Der ELW -LNA ist nic ht nur Transportmittel für den LNA, sondern dient an der Ein -
satzstelle auch als Führungsfahrzeug der Örtlichen Einsatzleitung. Das Fahrzeug ist 
auf der Wache der BF stationiert. Im Einsatzfall wird es von einem Multifunktioner 
(vgl. Ziffer 11. 6) besetzt, der den jeweils diensthabenden LNA aus der Klinik bzw. 
von zu Hause abholt und zur Einsatzstelle bringt. 
 
Das Fahrzeug wird im Bedarfsfall auch als Reserve-NEF eingesetzt. 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 14  Bedarfsplan 2016 
Tabelle 1: 
Einsatzzahlen LNA 
 
Jahr 
 
LNA-Einsätze * 
2013 15 
2014 29 
2015 17 
* inkl. Einsätze im Landkreis Osnabrück 
 
 
 
 Organisatorischer Leiter Rettungsdienst (OrgL) 
 
Die Funktion des OrgL wird von qualifizierten Führungskräften im gehobenen feuer -
wehrtechnischen Dienst der Berufsfeuerwehr wahrgenommen  (C-Dienst). Der C -
Dienst versi eht einen 24-Std.-Präsenzdienst auf der Wache  und übernimmt neben 
seinen Aufgaben im Brandschutz im Bedarfsfall die Aufgaben des OrgL . Ihm  steht 
ein eigenes Fahrzeug  (ELW) zur Verfügung, das entsprechend der Anforderungen 
an den Einsatz als OrgL-Fahrzeug ausgestattet ist.  
 
 
 
 
 
 
 
9. Rettungswachen (§ 8 NRettDG) 
 
 
Im Rettungsdienstbereich der Stadt Osnabrück sind derzeit folgende Rettungs -
wachenstandorte vorhanden: 
 
1. Berufsfeuerwehr, Nobbenburger Straße 4 
2. ASB, Frankenstraße 6 
3. FKT, Mindener Straße 116 (2016 Umzug geplant zur Kiebitzheide 1-3) 
4. JUH, Brückenstraße 3 
5. MHD, Mercatorstraße 5  
 
Der ASB versorgt in erster Priorität Teile der Innenstadt, Teile des Schölerbergs und 
die Stadtteile Fledder und Voxtrup. 
 
Der FKT versorgt mit den Stadtteilen Schinkel, Schinkel -Ost, Widukindland und 
Darum/Gretesch/Lüstringen hauptsächlich den Ost - und Nordostbereich des Stadt -
gebietes. 
 
Die JUH versorgt mit den Stadtteilen Atter, Eversburg, Hafen, Haste und Pye den 
West- und Nordwestbereich des Stadtgebietes. 
 
Der MHD versorgt vorrangig Teile des Schölerbergs, sowie die Stadtteile Kalkhügel, 
Wüste, Nahne, Hellern und Sutthausen.  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 15  Bedarfsplan 2016 
Die BF wird im Wesentlichen in der Innenstadt, sowie in den Stadtteilen Westerberg, 
Weststadt, Gartlage, Sonnenhügel und Dodesheide eingesetzt. 
 
Auf Grund demografischer und städtebaulicher Entwicklungen, aber auch durch 
weitergehende Vereinbarungen mit benachbarten Trägern kann es aus Sicht des 
Trägers langfristig notwendig sein, neue Rettungswachenstandorte festzulegen.  
 
 
 
 
 
 
 
10.  Rettungsmittel (§ 9 NRettDG) 
 
 
Ein wichtiger Maßstab für die Bemessung der Rettungsmittel in der Notfallrettung ist 
nach § 2 Abs. 2 BedarfVO-RettD die Eintreffzeit, also der Zeitraum zwischen dem 
Beginn der Einsatzentscheidung durch die zuständige Rettungsleitstelle und dem 
Eintreffen de s ersten geeigneten Rettungsmittels am an einer öffentlichen Straße 
gelegenen Einsatzort. Nach § 2 Abs. 3 der BedarfVO -RettD soll in 95% der in einem 
Jahr zu erwartenden Notfalleinsätze eine Eint reffzeit von 15 Minuten nicht 
überschritten werden  (p95-Wert). Die BedarfVO -RettD hat mit 15 Minuten einen 
Durchschnittswert für ganz Nieder sachsen vorgegeben, der insbesondere vor dem 
Hintergrund einer ländlichen Rettungsdienstinfrastruktur gesehen werde n muss. In 
städtischen Bereichen sollte nach der Begründung zur BedarfVO -RettD eine deutlich 
kürzere Eintreffzeit gelten.  
 
Die folgende Tabelle 2 zeigt den erreichten p95-Wert in der Stadt Osnabrück: 
 
 
Tabelle 2: 
p95-Wert in Minuten 
 
Jahr 
 
p95-Wert 
(Min.) 
2013 14:52 
2014 15:28 
2015 15:14 
 
 
Der gesetzlich vorgegebene p95 -Wert von 15 Minuten wurde in Osnabrück in den 
Jahren 2014 und 2015  geringfügig überschritten. Zu Überschreitungen kam es vor 
allem tagsüber an Werktagen , d.h. zu den Hauptverkehrszeiten . Maßnahmen zur 
Verbesserung des p95 -Werts wurden in den Vorjahren eingeleitet  (z.B. Optimierung 
der Rettungsmittelvorhaltung , Änderung der Dispositionsvorgaben  i.V.m. präziserer 
Zuordnung der Einsätze zu den Einsatzkategorien ), so dass der p95 -Wert in 2016 
voraussichtlich wieder eingehalten wird. 
 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 16  Bedarfsplan 2016 
10.1 Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) 
 
 
- Fahrzeugsystem 
 
Notarzteinsätze werden  im Rendezvous -System durchgeführt, d. h. der dienst -
habende Notarzt wird mit dem Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) direkt zum Einsatzort 
gefahren und trifft dort auf den RTW. 
 
 
- Einsatzstrategie 
 
Die NEF werden von der Re ttungsleitstelle nach dem als Anlage 1 beigefügten 
Notarzt-Indikationskatalog eingesetzt. Dieser entspricht de n vom Landesausschuss 
Rettungsdienst beschlossenen Empfehlungen zum Indikationskatalog für den 
Notarzteinsatz (Nds. MBl. Nr. 8/2010 S. 232). 
 
Alarmiert wird stets das nach einsatzstrategischen Gesichtspunkten am günstigsten 
stationierte NEF. Im NEF -Bereich wird die sog. „Rückfahrt -zur-Wache-Strategie“ 
angewendet, nach der sich die Besatzung mit Beendigung des Einsatzes in der Leit -
stelle wieder „einsatzfrei“ meldet und - sofern kein Anschlusseinsatz vorliegt - zum 
eigenen Standort zurückkehrt. 
 
Ist kein NEF sofort verfügbar, wird im Rahmen der Zusammenarbei t auf ein NEF 
benachbarter Rettungsdienstbereiche zurückgegriffen, soweit dieses verfügbar und 
zeitnah einsetzbar ist.  
 
Sofern die Ärztliche Leiterin auf der Rettungswache der BF anwesend ist, rückt auch 
sie bei parallelen Notarztalarmierungen im Einzelfall als zusätzliche Notärztin aus.  
 
 
- Fahrzeugausstattung 
 
Es kommen Fahrzeuge mit entsprechendem Raumangebot und entsprechender 
Zuladung und Motorleistung zum Einsatz. Die Fahrzeuge werden auf der Grundlage 
der Vorgaben der DIN 75079 .2009-11(D) sowie der spezifischen Anforderungen im 
Rettungsdienst der Stadt Osnabrück ausgebaut und eingesetzt 2. 
 
 
- Besatzung 
 
Das NEF ist mit einem Notarzt und grundsätzlich einem Rettungsassistenten 3 
besetzt.  
 
Aufgrund vertraglicher Vereinbarungen werden die Notärzte für den Rettungsdienst -
bereich der Stadt Osnabrück vom Klinikum Osnabrück und dem Marienhospital 
Osnabrück (MHO) gestellt.  
 
                     
2 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie eine Refinanzierung der Mehrkosten, die durch 
die „spezifischen Anforderungen“ der Stadt Osnabrück an Aufbau und Ausstattung des NEF entstehen, ablehnen. 
3 abhängig von der Änderung des NRettDG werden zukünftig Notfallsanitäter eingesetzt, wenn dies gesetzlich so vorgegeben 
wird 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 17  Bedarfsplan 2016 
Die Notärzte erfüllen sämtlich die von der Bundesärztekammer vorgegebenen Anfor -
derungen an den Fachkundenachweis „Rettungsdienst“. Die Mehrzahl der Notärzte 
verfügt zudem über die Zusatzbezeichnung „Rettungsmedizin“ nach der Weiter -
bildungsordnung der Niedersächsischen Ärztekammer.  
 
 
Diagramm 1: 
Einsatzfahrten NEF in der Stadt Osnabrück 4 
 
 
 
 
Die folgende Tabelle 3  stellt die durchschnittliche Einsatzdauer der in Diagramm 1 
dargestellten Einsatzfahrten NEF dar. 
 
 
Tabelle 3: 
Durchschnittliche Einsatzdauer der Einsatzfahrten NEF in der Stadt Osnabrück 
 
Jahr 
 
Ø Einsatzdauer 
(Min.) 
2013 56,5 
2014 60,0 
2015 58,2 
 
  
                     
4 Daten aus dem Einsatzleitsystem der Regionalleitstelle inkl. Fehlfahrten 
4.891 4.460 4.575 
445 
398 385 
0
2.000
4.000
6.000
2013 2014 2015
NEF Stadt NEF Fremd
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 18  Bedarfsplan 2016 
- Bedarfsbemessung 
 
Grundlage für die Bemessung der Notfallvorhaltung ist die zu erwartende Jahres -
häufigkeit von Notfallereignissen und das gleichzeitige Auftreten mehrerer Notfälle, 
der sog. „Duplizitätsfall“ oder „Paralleleinsatz“. Bei einer vertretbaren Wiederkehrzeit 
(WKZ) des Duplizitätsfalls von 6,67 Schichten für das erste Fahrzeug und 3,34 
Schichten ab dem zweiten Fahrzeug  bei Bemessungsintervallen von jeweils zwölf 
Stunden (07 -19 Uhr / 19 -07 Uhr)  5, weist d ie statistische Auswertung  der Einsatz -
daten für den NEF-Bereich folgenden Rettungsmittelbedarf aus: 
 
 
Tabelle 4: 
Bedarf NEF 6 
 
Schicht NEF-Bedarf 
Mo-Do Fr Sa So/Ft 
S1 07 - 19 Uhr 3 3 2 2 
S2 19 - 07 Uhr 2 2 2 2 
 
 
Zusammengefasst ergibt sich  aus Tabelle 4 weiterhin ein NEF -Bedarf von 20.544 
Jahresstunden 7, die sich wie folgt verteilen: 
 
Montag - Freitag 
- 2 NEF im 24-Std.-Dienst 
- 1 NEF im Tagesdienst (07:30-19:30 Uhr) 
 
Samstag, Sonn- und Feiertage 
- 2 NEF im 24-Std.-Dienst 
 
 
- Standorte 
 
 NEF 1 (24 Std.) auf der Rettungswache BF 
 NEF 2 (24 Std.) beim MHO 
 Tagesdienst-NEF (12 Std.) im wöchentlichen Wechsel am Klinikum Osnabrück 
und beim MHO 
  
                     
5 entspricht 10 Schichten für das erste und fünf Schichten ab dem zweiten Fahrzeug bei Bemessungsintervallen von jeweils 
acht Stunden (07-15 Uhr / 15-23 Uhr / 23-07 Uhr) 
6 Datenbasis = 2. Hj. 2015 
7 vgl. auch Anlage 2 zum Bedarfsplan 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 19  Bedarfsplan 2016 
10.2 Rettungswagen (RTW) 
 
 
- Fahrzeugsystem 
 
Soweit möglich wird das Mehrzweck -Fahrzeugsystem (ggf. RTW als KTW) prakti -
ziert. 
 
 
- Einsatzstrategie 
 
Je nach Notrufmeldung und Einsatzindikation wird entweder nur ein RTW oder ein 
RTW gemeinsam mit einem Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) alarmiert. Bei der Alarmie-
rung werden folgende Einsatzstrategien berücksichtigt: 
 
 Nächstes-Fahrzeug-Strategie 
 Rückfahrt-zur-Wache-Strategie 
 Stellplatz-Strategie. 
 
 
- Fahrzeugausstattung 8 
 
Die RTW werden gem. DIN/EN 1789 Typ C ausgestattet. 
 
Einheitliche Fahrzeuge bei allen Beauftragten und eine einheitliche Ausstattung sind 
durch die zentrale Beschaffung durch den Träger sichergestellt. 
 
Der RTW des ASB und der RTW der BF sind zusätzlich mit einem Bodenanker -
system ausgestattet, das den sicheren Transport von Patienten mit kardiogenem 
Schock und/oder akutem Myokardinfarkt mit angeschlossener intraaortaler Ballon -
gegenpulsation (IABP) aus dem Marienhospital Osnabrück bzw. dem Klinikum Osna -
brück in das Herzzentrum nach Bad Rothenfelde erlaubt. 
 
 
- Besatzung 
 
Die RTW werden grundsätzlich mit einem Rettungsassistenten 9 und einem 
Rettungssanitäter besetzt. Häufig wir d diese Besatzung durch einen in der Ausbil -
dung befindlichen Rettungsassistenten oder Rettungssanitäter verstärkt.  
  
                     
8 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie eine Refinanzierung der Mehrko sten, die durch 
eine über die Vorgaben der DIN/EN 1789 Typ C hinausgehende Ausstattung der RTW entstehen, ablehnen. Dieser Vorbehalt 
gilt jedoch ausdrücklich nicht für die Ausstattung des RTW der BF mit einer zusätzlichen Luftfederung, der die Kostenträger  
zugestimmt haben. 
9 abhängig von der Änderung des NRettDG werden zukünftig Notfallsanitäter eingesetzt, wenn dies gesetzlich so vorgegeben 
wird 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 20  Bedarfsplan 2016 
Diagramm 2: 
Einsatzfahrten der Notfallrettung (RTW) in der Stadt Osnabrück 10 
 
 
 
 
Die folgende Tabelle 5 stellt die durchschnittliche Einsatzdauer der in Diagramm 2 
dargestellten Einsatzfahrten der Notfallrettung (RTW) dar. 
 
 
Tabelle 5: 
Durchschnittliche Einsatzdauer in der Notfallrettung (RTW) in der Stadt 
Osnabrück 
 
Jahr 
 
Ø Einsatzdauer 
(Min.) 
2013 56,1 
2014 59,2 
2015 60,2 
 
 
 
- Bedarfsbemessung 
 
Grundlage für die Bemessung der Notfallvorhaltung ist die zu erwartende Jahres -
häufigkeit von Notfallereignissen und das gleichzeitige Auftreten mehrerer Notfälle, 
der sog. „Duplizitätsfall“ oder „Paralleleinsatz“. Die Übernahme von Krank en-
transporten durch RTW wird dabei gestattet, solange dadurch die Notfallrettung nicht 
gefährdet ist.  
                     
10 Daten aus dem Einsatzleitsystem der Regionalleitstelle inkl. Fehlfahrten 
14.736 15.283 16.165 
615 669 
525 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2013 2014 2015
RTW Stadt RTW Fremd
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 21  Bedarfsplan 2016 
Bei einer vertretbaren Wiederkehrzeit des Duplizitätsfalls von 6,67 Schichten für das 
erste und 3,34 Schichten ab dem zweiten Fahrzeug 11, weist die statistische Auswer-
tung der Einsatzdaten für den RTW-Bereich folgenden optimierten RTW-Bedarf aus: 
 
 
Tabelle 6:  
Bedarf RTW (optimiert) 12 
 
Taggruppe: Montag - Donnerstag 
 
Schicht RTW-Bedarf 
Mo-Do Fr Sa So/Ft 
S1 07 - 19 Uhr 6 6 5 5 
S2 19 - 07 Uhr 4 4 4 3 
 
 
Zusammengefasst ergibt sich aus Tabelle 6 ein rechnerischer RTW-Bedarf von 
43.068 Jahresstunden. Die Vorhaltung von nur vier RTW in der Nacht würde jedoch 
dazu führen, dass die Einsatzauslastung dieser RTW so hoch werden würde, dass 
für die Nachtschichten keine Anordnung von Bereitschaftsdienst mehr möglich wäre. 
Dies würde zu einem erheblichen Personalmehrbedarf führen. Zudem kann ein 
zusätzlicher fünfter RTW die nach Dienstende der KTW anfallenden 
Krankentransporte übernehmen. Dadurch kann die bis mind. 23 Uhr eigentlich 
notwendige Vorhaltung eines KTW entfallen. 
 
Unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit - bei einem gleichzeitig höheren 
Sicherheitsniveau in den Nachtstunden - bleibt es daher bei der Vorhaltung von fünf 
RTW rund um die Uhr.  
 
Der Tagesdienst-RTW wird von Montag bis Freitag (außer an Wochenfeiertagen) 
zwölf Stunden besetzt. 
 
Insgesamt ergibt sich damit eine  tatsächliche RTW-Vorhaltung von 46.824 Jahres-
stunden 13. Diese verteilen sich wie folgt: 
 
Montag - Freitag 
- 5 RTW im 24-Std.-Dienst 
- 1 RTW im Tagesdienst (07:30-19:30 Uhr) 
 
Samstag, Sonn- und Feiertage 
- 5 RTW im 24-Std.-Dienst 
  
                     
11 vgl. Fußnote 5 
12 Datenbasis = 01.11.2014 bis 31.10.2015 
13 vgl. auch Anlage 2 zum Bedarfsplan (ohne Multi-RTW BF) 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 22  Bedarfsplan 2016 
- Standorte 
 
 Rettungswache BF:  24-Std.-RTW  
         Tagesdienst-RTW Montag - Freitag (07:30-19:30 Uhr) 
 Rettungswache ASB: 24-Std.-RTW 
 Rettungswache FKT: 24-Std.-RTW 
 Rettungswache JUH: 24-Std.-RTW 
 Rettungswache MHD: 24-Std.-RTW 
 
 
 
 
 
 
10.3 First Responder 
 
 
Zur Verkürzung der Hilfsfristen im Rettungsdienst sind einige Löschfahrzeuge der 
Berufsfeuerwehr mit einer medizinischen Basisausstattung (Notfallrucksack) zur 
Behandlung von Notfallpatienten ausgestattet.  
Da diese Fahrzeuge mit multifunktional ausgebildetem Personal besetzt sind, können 
sie zur Spitzenabdeckung immer dann eingesetzt werden, wenn im Stadtgebiet kein 
Rettungsmittel mehr verfügbar ist.  
Eine gesonderte Abrechnung der First -Responder-Einsätze gegenüber den Kosten -
trägern erfolgt nicht. 
 
 
 
 
 
 
10.4 Qualifizierter Krankentransport (KTW) 
 
 
- Fahrzeugsystem 
 
Grundsätzlich wird das KTW -Fahrzeugsystem praktiziert. Soweit möglich wird es um 
das Mehrzweck-Fahrzeugsystem (RTW als KTW) ergänzt. 
 
 
- Einsatzstrategie 
 
Es werden folgende Einsatzstrategien berücksichtigt: 
 
 Nächstes-Fahrzeug-Strategie 
 Rückfahrt-zur-Wache-Strategie 
 Stellplatz-Strategie. 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 23  Bedarfsplan 2016 
- Fahrzeugausstattung 
 
Die Fahrzeuge werden grundsätzlich nach Vorgabe der DIN/EN 1789 Typ A 2 aus-
gestattet. Auf jeder Rettungswache ist jedoch für die adäquate Bewältigung von 
Großschadensereignissen sowie zur Absicherung des Reservefahrzeug -Konzepts 14 
jeweils einer der bedarfsnotwendigen zwei bzw. drei KTW nach Vorgabe der DIN/EN 
1789 Typ B ausgestattet. 15 
 
Einheitliche Fahrzeuge bei allen Beauftragten und eine einheitliche Ausstattung sind 
durch die zentrale Beschaffung durch den Träger sichergestellt. 
 
 
- Besatzung 
 
Die KTW werden mit Fahrer und Beifahrer besetzt, die beide grundsätzlich die Quali -
fikation als Rettungssanitäter haben sollen.  
 
 
Diagramm 3: 
Einsatzfahrten im qual. Krankentransport (KTP) in der Stadt Osnabrück 16 
 
 
  
                     
14 vgl. Ziff. 10.7 
15 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie für den qualifizierten Krankentransport 
Fahrzeuge nach DIN/EN 1789 Typ A 2 für zweckmäßig, ausreichend und wirtschaftlich halten. Mehrkosten, die durch die 
Vorhaltung von Fahrzeugen nach DIN/EN 1789 Typ B entstehen, werden von den Kostenträgern nur refinanziert, wenn deren 
Notwendigkeit und Wirtschaftlichkeit nachgewiesen wird. 
16 Daten aus dem Einsatzleitsystem der Regionalleitstelle inkl. Fehlfahrten 
16.468 16.892 
15.458 
1.658 1.171 
919 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2013 2014 2015
KTW Stadt KTW Fremd
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 24  Bedarfsplan 2016 
Die folgende Tabelle 7 stellt die durchschnittliche Einsatzdauer der in Diagramm 3 
dargestellten Einsatzfahrten im qual. Krankentransport (KTP) dar. 
 
 
Tabelle 7: 
Durchschnittliche Einsatzdauer im qual. Krankentransport (KTP) in der Stadt 
Osnabrück 
 
Jahr 
 
Ø Einsatzdauer 
(Min.) * 
2013 58,3 
2014 60,5 
2015 61,8 
* ohne Fernfahrten 
 
 
 
- Bedarfsbemessung 
 
Grundlage für die Bemessung der Krankentransportvorhaltung ist die zu erwartende 
tageszeitliche Verteilung der Nachfrage  nach Krankentransporteinsätzen (frequenz -
abhängige Bemessung). Die Übernahme von Krankentransporten durch RTW wird 
dabei gestattet, solange dadurch die Notfallrettung nicht gefährdet ist.  
Das Fernfahrtaufkommen wird gesondert bemessen. Fernfahrten sind Kranken -
transporteinsätze mit mehr als zwei Stunden Dauer und einem Zielort außerhalb der 
Stadt Osnabrück. Bei einer sich rechnerisch ergebenden Auslastung von mehr als 
75% wird der Fahrzeugbedarf in dem betreffenden Stundenintervall um ein Fahrzeug 
erhöht, da eine solch hohe Auslastung in der Praxis nicht umsetzbar ist. Es würde 
ansonsten z.B. kein ausreichend er Zeitpuffer für die Zwischendesinfektion der KTW 
oder die tariflichen Pausen der Fahrzeugbesatzungen verbleiben. 
 
Die statistische Auswertung der Einsatzdaten für den KTW-Bereich weist unter 
Berücksichtigung der o.g. Bedingungen folgenden KTW-Bedarf aus: 
 
 
Tabelle 8: 
Bedarf KTW (inkl. Abdeckung Fernfahrten) 17 
 
Tages- 
kategorie 
KTW-Bedarf 
(Jahres-
stunden) 
Montag - Donnerstag * 18.144 
Freitag * 4.889 
Samstag 1.456 
Sonn- und Feiertage 1.037 
 
Summe 
 
25.516 
* ohne Wochenfeiertage 
 
                     
17 Datenbasis = 01.11.2014 bis 31.10.2015 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 25  Bedarfsplan 2016 
Insgesamt ergibt sich aus Tabelle 8 ein Krankentransportbedarf von 25.516 
Jahresstunden. Davon werden d urch die vorhandenen zehn KTW 23.660 
Jahresstunden abgedeckt. Die außerhalb der Dienstzeiten der KTW anfallenden 
qualifizierten Krankentransporte werden im Rahmen der Mehrzweckfahrzeug-
strategie und zur Erhöhung der Wirtschaftlichkeit des Rettungsdienstes durch  die 
vorhandenen RTW übernommen 18. Sofern innerhalb der zulässigen Wartezeit von 
30 Minuten weder ein KTW noch ein RTW verfügbar ist, wird der Einsatz im Rahmen 
der Zusammenarbeit an ein Rettungsmittel aus dem Landkreis Osn abrück oder dem 
Kreis Steinfurt abgegeben. 
 
Die Vorhaltung der zehn KTW verteilt sich wie folgt: 
 
Montag - Freitag (außer Wochenfeiertage): 
- Besetzung von bis zu zehn KTW zwischen 6 und 19 Uhr  mit festen KTW -
Schichten (insg. 21.924 Jahresstunden) 
 
Samstage: 
- Besetzung von bis zu drei KTW zwischen 7 und 19 Uhr mit rollierenden KTW -
Schichten der Beauftragten FKT und MHD (insg. 1.248 Jahresstunden) 
 
Sonn- und Feiertage: 
- Besetzung von einem KTW zwischen 9 und 1 7 Uhr mit rollierenden KTW -
Schichten der Beauftragten ASB und JUH (insg. 488 Jahresstunden) 
 
 
Der bisherige KTW-Grunddienstplan ist dem Bedarfsplan als Anlage 4a beigefügt. 
Die notwendige Ausweitung der KTW -Vorhaltung um 336 Jahresstunden gegenüber 
dem bisherigen Grunddienstplan erfolgt ab dem 01.04.2016. Der neue KTW -
Grunddienstplan ist dem Bedarfsplan als Anlage 4b beigefügt. Anpassungen des 
neuen KTW -Grunddienstplans an Na chfrageschwankungen im Krankentransport -
bereich sind unterjährig möglich, sofern sich die Gesamtvorhaltung dadurch nicht 
erhöht. 
 
 
- Standorte 
 
 Rettungswache ASB 3 KTW 
 Rettungswache FKT  2 KTW 
 Rettungswache JUH  3 KTW 
 Rettungswache MHD 2 KTW 
  
                     
18 vgl. Ziff. 10.2 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 26  Bedarfsplan 2016 
10.5 Intensivtransportwagen (ITW) 
 
 
Nach § 2 Abs. 2 Ziff. 2 NRettDG haben die Träger sicherzustellen, dass lebens -
bedrohlich Verletzte oder Erkrankte aus ihrem Rettungsdienstbereich unter intensiv -
medizinischen Bedingungen in eine andere Behandlungseinrichtung verlegt werden 
können (Intensivtransport).  
 
Die dazu notwendigen Intensivtransportwagen (ITW) sollen nach § 4 Abs. 4 Satz 2 
NRettDG von mehreren kommunalen Trägern gemeinsam vorgehalten werden, wenn 
dies der Erfüllung des Sicherstellungsauftrags dient. 
 
Bei planbaren bzw. nicht zeitkritischen  Intensivverlegungen greift der Träger auf 
das gemeinsame Intensivverlegungssystem der Städte Hannover und Oldenburg 
zurück, das auch vom Niedersächsischen Städtetag und von den Kostenträgern 
unterstützt wird. 
 
Für ze itkritische Intensivtransporte kann von der Rettungsl eitstelle derzeit lediglich 
ein ITW aus Münster oder ein RT H/ITH angefragt werden , da  weder in  der Stadt 
Osnabrück noch in den direkt angrenzenden Rettungsdienstbereichen ein eigener 
ITW zur Verfügung steht.  
 
Teilweise werden dringliche Intensivverlegungen z. Zt. auch mit den vorhandenen 
RTW durchgeführt. Diese werden im Einsatzfall mit den für den Intensivtran sport 
notwendigen medizinischen Geräten von der abgebenden Klinik provisorisch soweit 
wie möglich aufgerüstet. 
 
 
 
 
 
 
10.6 Inkubatortransporte 
 
 
Für Transporte von Frühgeborenen wird ein RTW der BF eingesetzt, der mit Zustim -
mung der Kostenträger mit einer besonderen Luftfederung ausgestattet ist.  Die 
Luftfederung ermöglicht einen schonenderen T ransport der Frühgeborenen. Eine 
Querlagerung des Inkubators ist in dem Fahrzeug nicht möglich. Die Besetzung des 
Fahrzeugs erfolgt durch die Multifunktionsbesatzung der BF (vgl. Ziffer 11.6). 
Erforderliche Parallele insätze müssen mit den anderen RTW oder KTW des 
Rettungsdienstes durchgeführt werden.  
 
Jährlich werden rd. 100 Inkubatortransporte von städt. Rettungsmitteln durchgeführt. 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 27  Bedarfsplan 2016 
10.7 Reservefahrzeuge 
 
 
Als Reservefahrzeuge stehen voll einsatzbereite Fahrzeuge zur Verfügung, für die 
jedoch kein eigenes Personal vorgehalten wird. Reservefahrzeuge sind für Ausfall -
zeiten notwendig, die bei den Einsatzfahrzeugen z.B. durch Wartung en, 
Reparaturarbeiten, Desinfektionen, Grundreinigungen etc. eintreten. 
 
Das Konzept des Trägers bzgl. der Reservefahrzeug-Vorhaltung sieht vor, dass 
statt der getrennten Vorhaltung von Reserve -RTW und Reserve -KTW auf jeder 
Rettungswache ein abgeschriebener RTW als Mehrzweckfahrzeug, das sowohl 
RTW- als auch KTW-Transporte durchführen kann, als Reservefahrzeug vorgehalten 
wird.  
 
Im NEF-Bereich stehen bei der BF zwei abgeschriebene Notarzteinsatzfahrzeuge als 
Reserve-NEF zur Verfügung.  
 
Alle Reservefahrzeuge werden im Bedarfsfall auch für die nach § 2 Abs. 2 Ziff. 1 
NRettDG vorgeschriebene Bewältigung von Großschadensereignissen eingesetzt. 
 
 
 
 
 
 
10.8 Infektionstransporte 
 
 
Infektionstransporte müssen mit den vorhandenen Rettungsmitteln - ggf. unter Ein -
beziehung der Reservefahrzeuge - abgewickelt werden. 
 
 
 
 
 
 
10.9 Transporte stark adipöser Patienten 
 
 
Für planbare Transporte von stark adipösen Patienten (> 200 kg Körpergewicht) 
kann der Träger seit Oktober 2012 im Rahmen der bereichsübergreifenden Zusam -
menarbeit auf einen speziell ausgerüsteten Schwerlast-KTW des Landkreises Osna -
brück zurückgreifen. Der KTW fährt  als regulärer KTW im Rettungsdienst des Land -
kreises und ist auf der Rettungswache des ASB in Osnabrück stationiert. 
 
Sollte der Schwerlast -KTW des Landkreises im Einsatz sein, kann ein Schwerlast -
RTW der Johanniter -Unfall-Hilfe Rheine über die Rettungsleitstelle des Kreises 
Steinfurt angefordert werden. Das mit einer besonderen Schwerlasttrage ausgestat -
tete Fahrzeug ist rund um die Uhr einsatzbereit und kann auch ein Krankenbett auf -
nehmen.  
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 28  Bedarfsplan 2016 
Daneben kann im Bedarfsfall noch auf einen Schwerlas t-KTW des ASB in Münster 
und einen Schwerlast -KTW der JUH in Ahlhorn zurückgegriffen werden. Aufgrund 
der längeren Anfahrtswege entstehen hierbei jedoch höhere Kosten und vor allem 
Zeitverluste. 
 
Bei zeitkritischen Transporten von stark adipösen Patienten kann der Träger nur auf 
einen bei der BF vorhandenen Lkw mit Ladebordwand zurückgreifen. 
 
Die Vorhaltung eines kombinierten Fahrzeugs bei der BF Osnabrück für Infektions -
transporte und den Transport stark adipöser Patienten lehnen die Kostenträger aus -
drücklich ab. 
 
 
 
 
 
 
10.10 Zentrale Beschaffung der Rettungsdienstfahrzeuge 
 
 
Seit 2002 werden alle im Rettungsdienst eingesetzten Fahrzeuge zentral durch den 
Träger beschafft und den Beauftragten zur Leistungserbringun g überlassen. Alle 
Fahrzeuge sind über die Stadt beim Kommunalen Schadenausgleich (KSA) versi -
chert und werden vom Träger gewartet und repariert. 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 29  Bedarfsplan 2016 
 
11. Personalbedarf 
 
 
 
Vorbemerkung bzgl. des Personalbedarfs in der Notfallrettung 
 
Bei den Beauftragten ist bei der Berechnung des Personalbedarfs in der 
Notfallrettung (RTW) das EuGH-Urteil zum Bereitschaftsdienst berücksichtigt, 
nach dem die maximale wöchentliche Arbeitszeit inkl. der Bereitschaftsdienst -
zeiten 48 Stunden nicht überschreiten darf.  
 
Die BF hat ihrem Einsatzpersonal entsprechend der Arbeitszeitverordnung 
Feuerwehr (ArbZVO-Feu vom 10.07.2007 , zuletzt geändert durch Verordnung 
vom 31.01.2014) ein Opting-Out-Modell mit finanzieller Entschädigungszahlung 
angeboten. Da seit der Änderung der ArbZ VO vom 31.01.2014 jedoch auch in 
der 48-Stunden-Woche ein 24-Stunden-Dienst rechtlich abgesichert möglich ist, 
wird dieses Angebot von immer weniger Mitarbeitern angenommen . Zum 
Stichtag 01.01.2016 waren nur noch rd. 50% der Mitarbeiter zur Leistung einer 
56-Stunden-Woche mit Opting -Out bereit.  Im Bedarfsplan wird der 
Personalbedarf der BF deshalb ab dem 01.01. 2016 auf Basis einer 
Mischkalkulation berechnet: 50% der Mitarbeiter der BF mit einer 56 -Std.-
Woche (mit Entschädigungszahlung), 50% in einer 48 Std.-Woche. 
 
 
 
 
 
 
 
11.1  Ärztlicher Leiter Rettungsdienst 
 
 
Nach § 10 Abs. 3 NRettDG wird der Rettungsdienst eines kommunalen Trägers 
außerhalb des Einsatzes in medizinischen Fragen sowie in Angelegenheiten des 
Qualitätsmanagements von einem Ärztlichen Leiter geleitet. Der Ärztliche Leiter ist 
auch für die Aus- und Fortbildung des im Rettungsdienst eingesetzten nichtärztlichen 
Personals verantwortlich. 
Die Stadt Osnabrück hat seit dem 01.01.2009 eine Ärztliche Leiterin bestellt.  
Qualifikation, Arbeitspl atzbeschreibung und Vergütung lehnen sich an die entspre -
chenden Empfehlungen des Landesausschusses Rettungsdienst 19 an.  
 
Der Stellenumfang der Ärztlichen Leiterin umfasst derzeit eine 0,6-Stelle, die durch 
eine Personalgestellung vom Klinikum Osnabrück besetzt wird. Mit der restlichen 0,4-
Stelle ist die Ärztliche Leiterin als Anästhesistin im Klinikum Osnabrück tätig. 
 
Die Personal -, Sach- und investiven K osten für die Funktion „Ärztlicher Lei -
ter/Ärztliche Leiterin“ werden von den Kostenträgern nach Maßgabe der 
Kostenrichtlinien des Landesausschusses Rettungsdienst übernommen. 
                     
19 Bek. d. MI vom 12.01.2009 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 30  Bedarfsplan 2016 
11.2 Notarztdienst 
 
 
a) Notärzte 
 
Die zwei im 24 -Std.-Dienst vorgehaltenen NEF sowie das Tagesdienst -NEF werden 
von Notärzten des Klinikums Osnabrück und des Marienhospitals Osnabrück 
besetzt. Der Träger erstattet beiden Kliniken die an teiligen Notarztpersonalkosten. 
Der Erstattungsbetrag wird jährlich im Rahmen der Finanzierungsverhandlungen mit 
allen Beteiligten (Kliniken, Kostenträger, Träger) unter Berücksichtigung der aktuellen 
Tarifentwicklung im ärztlichen Bereich neu ausgehandelt.  Basis der Berechnung des 
Erstattungsbetrags ist seit 2011 das Gutachten des externen Gutachters Forplan Dr. 
Schmiedel vom 24.02.2012. 
 
Folgender Personalbedarf für die Besetzung der drei NEF wird z. Zt. für die 
Personalkostenerstattung zu Grunde gelegt 20: 
 
 
Tabelle 9: 
Personalbedarf Notärzte NEF 
 
a) Personalbedarf in Arbeitszeit (Mo.-Fr. 07:30 – 16:00 Uhr) 
 
 Zeit 
von 
(Uhr) 
Zeit 
bis 
(Uhr) 
Schicht- 
dauer 
(Std.) 
Anzahl 
p.a. 
HA-AZ 
(Std.) 
Anteil 
RettD 
Netto- 
VZJStd. 
Personal- 
bedarf 
HA-VK 
NEF BF 07:30 16:00 8,5 252 2.142 100,00% 1.731,1 1,2 
NEF MHO 07:30 16:00 8,5 252 2.142 52,23% 1.731,1 0,7 
Tagesd.-NEF 07:30 16:00 8,5 252 2.142 46,32% 1.731,1 0,6 
 
Summe 
        
2,5 
 
  
                     
20 vgl. Forplan-Gutachten S. 37 u. 47 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 31  Bedarfsplan 2016 
b) Personalbedarf in Bereitschaftsdienst (Mo.-Fr. 16:00 – 07:30;  
Sa./So./Fe. 07:30 – 07:30) 
 
 Zeit 
von 
(Uhr) 
Zeit 
bis 
(Uhr) 
Schicht- 
dauer 
(Std.) 
Anzahl 
p.a. 
AnwStd. 
BD 
Vollzeit- 
faktor 
 
VZStd. 
in BD 
NEF BF: 
Mo.-Fr. 
Sa./So./Fe. 
Zw.-Summe  
 
16:00 
07:30 
 
07:30 
07:30 
 
15,5 
24,0 
 
252 
113 
 
3.906 
2.712 
 
0,75 
0,75 
 
2.929,5 
2.034,0 
4.963,5 
NEF MHO: 
Mo.-Fr. 
Sa./So./Fe. 
Zw.-Summe  
 
16:00 
07:30 
 
07:30 
07:30 
 
15,5 
24,0 
 
252 
113 
 
3.906 
2.712 
 
0,75 
0,75 
 
2.929,5 
2.034,0 
4.963,5 
Tagesd.-NEF: 
Mo.-Fr. 
 
16:00 
 
19:30 
 
3,5 
 
252 
 
882 
 
0,75 
 
661,5 
 
Summe 
       
10.588,5 
 
 
 
b) Fahrer NEF 
 
Als NEF-Fahrer werden grundsätzlich Rettungsassistenten 21 der BF eingesetzt. Der 
Personalbedarf für die Besetzung der drei NEF mit jeweils einem Rettungsassisten-
ten ergibt sich aus der folgenden Tabelle: 
 
 
Tabelle 10: 
Personalbedarf Fahrer NEF (Rettungsassistenten BF) 
a) Personalbedarf 24-Std.-NEF 
 
 FbStd./ 
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres- 
arbeitszeit 
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
22 
Personal-
bedarf 
NEF 1  8.760 1 8.760 2.031 4,3 
NEF 2 8.760 1 8.760 2.031 4,3 
 
SUMME 
 
17.520 
  
17.520 
 
 
 
8,6 
 
  
                     
21 abhängig von der Änderung des NRettDG werden zukünftig Notfallsanitäter eingesetzt, wenn dies gesetzlich so vorgegeben 
wird 
22 vgl. Tabelle 11b 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 32  Bedarfsplan 2016 
b) Personalbedarf Tagesdienst-NEF 
 
 FbStd./ 
Jahr 23 
Besat-
zung 
Jahres- 
arbeitszeit 
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
24 
Personal-
bedarf 
Standort
MHO  
1.512 1 1.512 1.562 1,0 
Standort 
Klinikum 
1.512 1 1.512 2.031 0,7 
 
SUMME 
 
3.024 
  
3.024 
 
 
 
1,7 
 
 
 
 
 
 
11.3 RTW 
 
 
Aus den folgenden Tabellen 11 bis 13 ergibt sich bei einem Einsatz von fünf RTW im 
24-Std.-Dienst von Montag bis Sonntag sowie einem RTW im Tagesdienst von 
Montag bis Freitag ein Personalbedarf von 49,3 Stellen. 
 
 
Tabelle 11: 
Nettojahresarbeitszeit in der Notfallrettung (RTW/NEF) 
a) Nettojahresarbeitszeit der Beauftragten in der Notfallrettung (RTW) 
 
Beauftragter Arbeits-
zeit 
(Std./Wo.) 
Brutto- 
Jahres- 
Arb.Std. 
(52,14 
Wo./Jahr) 
Ø Ausfall-
quote (%) 
Netto- 
Jahres- 
Arb.Std. 
(lt. Forplan) 
ASB 48 2.503 24,0 1.902 
FKT 48 2.503 24,0 1.902 
JUH 48 2.503 24,0 1.902 
MHD 48 2.503 24,0 1.902 
 
  
                     
23 Montag - Freitag 07:30-19:30 Uhr: 365 Tage - 52 Samstage - 52 Sonntage - 9 Wochenfeiertage = 252 Tage x 12 Std. = 3.024 
Std./Jahr 
24 vgl. Tabelle 9; aufgrund des Arbeitsdienstanteils der Tagesdienstfunktion am MHO von über 50% ist die Ableistung dieser 
Schichten in der 48-/56-Std.-Woche nicht zulässig. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 33  Bedarfsplan 2016 
b) Nettojahresarbeitszeit der BF in der Notfallrettung (RTW/NEF) 
 
BF Arbeits-
zeit 
(Std./Wo.) 
Brutto- 
Jahres- 
Arb.Std. 
(52,14 
Wo./Jahr) 
Ø Ausfall-
quote (%) 
Netto- 
Jahres- 
Arb.Std. 
(lt. Forplan) 
24-Std.-Dienst 56 
(50% d. 
Mitarb.) 
 
2.920 
 
25,1  
 
2.187 
48 
(50% d. 
Mitarb.) 
 
2.503 
 
25,1 
 
1.875 
Mischsatz 
24-Std.-Dienst 
  
2.712 
 
25,1 
 
2.031 
 
Tagesdienst-
funktionen  
 
40 25 
 
2.086 
 
25,1 
 
1.562 
 
 
Tabelle 12: 
Personalbedarf RTW Beauftragte 
 
Beauf- 
tragter 
FbStd./ 
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres- 
arbeitszeit 
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
ASB 8.760 2 17.520 1.902 9,2 
FKT 8.760 2 17.520 1.902 9,2 
JUH 8.760 2 17.520 1.902 9,2   
MHD 8.760 2 17.520 1.902 9,2   
 
SUMME 
 
35.040 
  
70.080 
 
1.902 
 
36,8   
 
 
Tabelle 13: 
Personalbedarf RTW BF 
 
BF FbStd./ 
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres- 
arbeitszeit 
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
RTW 1 8.760 2 17.520 2.031 8,6 
Tagesd.-
RTW 26 
 
3.024 
 
2 
 
6.048 
 
1.562 
 
3,9 
 
SUMME 
 
11.784 
  
23.568 
 
 
 
12,5 
 
                     
25 Aufgrund des Arbeitsdienstanteils in den Tagesdienstfunktionen von über 50% ist die Ableistung dieser Schichten in der 48-
Std.-Woche nicht zulässig. 
26 Montag - Freitag 07:30-19:30 Uhr: 365 Tage - 52 Samstage - 52 Sonntage - 9 Wochenfeiertage = 252 Tage x 12 Std. = 3.024 
Std./Jahr 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 34  Bedarfsplan 2016 
11.4 KTW 
 
 
Im KTW -Bereich fallen nach Ziffer 10.4 folgende Fahrzeugbesetztstunden (FbStd.) 
an: 
 
 
Tabelle 14: 
Fahrzeugbesetztstunden KTW 27 
 
 ASB FKT JUH MHD RettD  
Gesamt 
Anzahl 
KTW 
3 2 3 2 10 
FbStd./ 
Jahr 
6.040 5.664 6.292 5.664 23.660 
 
 
Daraus ergibt sich ein Personalbedarf von insgesamt 30,2 Stellen. Details sind den 
nachfolgenden Tabellen 15 und 16 zu entnehmen. 
 
 
Tabelle 15: 
Nettojahresarbeitszeit im Krankentransport 
 
Beauf- 
tragter 
Arbeits-
zeit 
(Std./Wo.) 
Brutto 
Jahres- 
Arb.Std. 
 
Ø Ausfall-
quote (%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
(Forplan) 
ASB 40,0 2.086 24,0 1.585 
FKT 38,5 2.007 24,0 1.526 
JUH 40,0 2.086 24,0 1.585 
MHD 39,0 2.033 24,0 1.545 
 
 
Tabelle 16: 
Personalbedarf KTW Beauftragte 
 
Beauf- 
tragter 
FbStd./ 
Jahr 
Besat- 
zung 
Jahres- 
Sollstd. 
Netto  
Jahres- 
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
ASB 6.040 2 12.080 1.585 7,6 
FKT 5.664 2 11.328 1.525 7,4 
JUH 6.292 2 12.584 1.585 7,9 
MHD 5.664 2 11.328 1.545 7,3 
 
SUMME 
 
23.660 
  
47.320 
 
 
 
30,2 
                     
27 vgl. auch Anlage 2 zum Bedarfsplan 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 35  Bedarfsplan 2016 
11.5 Arztbegleitete Sekundärtransporte 
 
 
Nach einem Urteil des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg vom 26.06.2001  
(Az. 11LB1374/01) zählen die Kosten für die Verlegung eines Patienten mit einem 
Notarztwagen nicht zu den allgemeinen Krankenhausleistungen. Die Kosten für eine 
Arztbegleitung sind vielmehr - ebenso wie die Transportkosten - unmittelbar 
zwischen dem Leistungserbringer und dem Kostenträger abzurechnen. Die Stellung 
einer Arztbegleitung für Intensivverlegungen i st danach nicht mehr Aufgabe des ver -
legenden Krankenhauses sondern Bestandteil des Rettungsdienstes. 
 
Notwendige Arztbegleitungen in Osnabrück werden jedoch in Abstimmung mit den 
Ärztlichen Direktoren der ortsansässigen Kliniken weiterhin überwiegend von den 
Kliniken selbst gestellt. Dieses ist aus medizinischen Gründen auch sinnvoll, da dem 
Arzt der abgebenden Klinik die Krankengeschichte und der Behandlungsverlauf des 
jeweiligen Patienten bekannt ist. Zudem können Paralleleinsätze aus unterschied -
lichen Kliniken durchgeführt werden.  
 
Die entsprechenden Personalkosten werden den Kliniken vom Träger des Rettungs -
dienstes erstattet. 
 
 
Diagramm 4: 
Arztbegleitete Sekundärtransporte mit Arztgestellung durch die Kliniken 28 
 
 
 
 
 
                     
28  Datenbasis sind die Abrechnungsdaten, d.h. es werden nur die Sekundärtransporte der eigenen Rettungsmittel 
berücksichtigt. Die Sekundärtransporte sind in den Einsatzzahlen des Kapitels 10 enthalten. 
77 
89 
75 
0
20
40
60
80
100
2013 2014 2015
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 36  Bedarfsplan 2016 
11.6 Multifunktionsstellen 
 
 
In Abstimmung mit den Kostenträgern und dem Forplan -Gutachter wurde im 
Bedarfsplan 2000 die Einrichtung von sogenannten „Multifunktionsstellen“ bei der 
Berufsfeuerwehr im 24-Std.-Dienst festgelegt.  
 
Die Multifunktionsstellen werden für folgende Aufgaben eingesetzt: 
 
 Inkubatortransporte rund um die Uhr 
 Spitzenabdeckung im RTW- und NEF-Bereich  
 Fahrer für den Leitenden Notarzt (LNA) rund um die Uhr 
 Organisation und Durchführung der Medikamentenausgabe an alle RTW, KTW 
und NEF 
 Tragehilfe in besonderen Fällen (adipöse Patienten, enge Treppenhäuser u.ä.) 
 Einsatz des Abrollbehälters Rettung bei Großschadensereignissen nach § 2 Abs. 
2 Ziff. 1 NRettDG 
 
Die Multifunktioner werden jährlich zu rd. 900 Rettungsdiensteinsätzen alarmiert. 
 
Der Personalbedarf für die Besetzung der Multifunktionsstellen bei der BF ergibt sich 
aus der nachfolgenden Tabelle 17: 
 
 
Tabelle 17: 
Personalbedarf Multifunktionsstellen BF 
 
Organisation Anwesen-
heits-Std./ 
Jahr 
Besatzung Jahres-
arbeitszeit 
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
BF 8.760 2 17.520 2.031 8,6 
 
 
 
 
 
 
11.7 Rettungsleitstelle 
 
 
Anstellungsträger des Personals in der Rettungsleitstelle ist die Regionalleitstelle 
Osnabrück kAöR 29. Der Personalbedarf und das Budget der kAöR werden von Stadt 
und Landkreis Osnabrück mit den Kostenträgern in gesonderten 
Finanzierungsverhandlungen ausgehandelt.  
 
 
 
 
 
                     
29 vgl. Ziff. 7 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 37  Bedarfsplan 2016 
11.8 Servicestelle Funk 30 
 
 
Die Einführung des Digitalfunks und die Betreuung des Systems ist eine komplexe 
und zeitaufwendige Aufgabe, die vom vorhandenen Personal nicht zusätzlich 
geleistet werden kann. Der Träger beabsichtigt daher, für diesen Bereich einen 
zusätzlichen Mitarbeite r im Tagesdienst bei der BF einzustellen, die analog des 
Arbeitsumfangs jeweils zur Hälfte für die Bereiche Feuerwehr und Rettungsdienst 
tätig wird und daher zur Hälfte vom Rettungsdienst refinanziert wird. Zu den Aufga-
ben des Mitarbeiters gehören: 
 
 Mitwirkung bei der Planung und Durchführung der Digitalfunk-Beschaffungen 
inkl. der Koordinierung des Einbaus der Endgeräte in die Rettungsdienstfahr-
zeuge 
 Mitarbeit bei der Ausschreibung und Abnahme von Funktechnik in den 
Rettungsdienstfahrzeugen 
 Durchführung der Erstprogrammierung der Endgeräte der BF und der 
Beauftragten inkl. Durchführung von regelmäßigen, mindestens halbjährlichen 
Updates 
 Endgerätemanagement (Erfassung und Administration aller Digitalfunkgeräte 
im Rettungsdienstbereich Stadt Osnabrück; Bestellung der BOS-Sicherheits-
karten) 
 Betreuung der Programmierstation 
 Wartung und Reparatur von Endgeräten und der verbauten Technik in den 
Einsatzfahrzeugen der BF und der Beauftragten 
 Teilnahme an Schulungen zum autorisierten Arbeiten an Endgeräten 
 soweit erforderlich Beauftragung von Fremdfirmen inkl. Überwachung der 
Aufträge 
 Planung und Durchführung der vom Land Niedersachsen vorgeschriebenen 
Endanwenderschulungen 
 Mitwirkung bei der Erstellung und regelmäßigen Aktualisierung des örtlichen 
Betriebskonzeptes 
 Mitarbeit bei der Erstellung von Betriebshandbüchern, Handlungsanweisungen, 
Ausbildungsunterlagen u.ä. für den reibungslosen Betrieb des Digitalfunks 
unter Einbeziehung aller beteiligten Stellen  
 Dokumentation von Arbeitsabläufen 
 Wartung und Pflege der Akku-Technik der Endgeräte 
 Leitung der Funk-Werkstatt für den analogen und digitalen Sprechfunk sowie 
die digitale Alarmierung 
 
Aufgaben, die mit der Einführung der digitalen Alarmierung anfallen: 
 
 Mitwirkung bei der Planung und Durchführung der Beschaffung von digitalen 
Meldeempfängern inkl. der notwendigen Ladetechnik 
 Erst- und Folgeprogrammierung der digitalen Meldeempfänger mit Einrichtung 
einer Programmierstation 
 Wartung und Reparatur der digitalen Meldeempfänger 
 Teilnahme an Schulungen zum Programmieren von digitalen Melde-
empfängern 
                     
30 Über die Ziff. 11.8 konnte für 2014, 2015 und 2016 kein Benehmen mit den Kostenträgern hergestellt werden. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 38  Bedarfsplan 2016 
 Schulung von Mitarbeitern und Erstellung von Schulungsunterlagen zum 
Umgang mit digitalen Meldeempfängern 
 Wartung und Pflege der Akku-Technik 
 Mitwirkung bei der Prüfung der Netzabdeckung der digitalen Alarmierung 
speziell in den für den Rettungsdienst relevanten Bereichen (In-house-
Versorgung in der Feuer- und Rettungswache, in Krankenhäusern etc.) 
 
 
 
 
 
 
11.9 Rettungsdienstabrechnungsstelle (RDA) 
 
 
Für die Abrechnung (Fakturierung) aller durchgeführten Rettungsdiensteinsätze des 
Rettungsdienstes der Stadt Osnabrück ist eine zentrale Abrechnungsstelle bei der 
BF eingerichtet.  
 
Die Kostenrichtlinien des Landesausschusses Rettungsdienst sehen 1,0 Stelle pro 
10.000 abrechenbare Einsatzfälle als Personalschlüssel für die Fakturierung vor. 
 
Der Rettungsdienst der Stadt Osnabrück erbringt jährlich rd. 33.800 abrechenbare 
Einsatzfahrten, was nach den Kostenrichtlinien des Landesausschuss es 
Rettungsdienst einen rechnerischen Personalbedarf von 3,3 Personalstellen in der 
Rettungsdienstabrechnungsstelle ergibt.  
 
 
 
 
 
 
11.10 Verwaltung  
 
 
a) Verwaltung der Leistungserbringer  
 
Die Leistungserbringer erhalten entsprechend der Kostenrichtlinien des 
Landesausschusses Rettungsdienst für ihre „Zentrale Verwaltung“ (diese beinhaltet 
die Aufgaben Betriebsleitung, Personal und Finanzen) eine pauschalierte Geld -
menge zur Abdeckung der Personalkosten.  
 
 
b) Trägerverwaltung 
 
Die Feuerwehr Osnabrück ist innerhalb der Stadtverwaltung als Träger des 
Rettungsdienstes für grundsätzliche Entscheidungen zur Durchführung des 
Rettungsdienstes und für organisationsübergreifende Fragen im Rettungsdie nst zu-
ständig (u.a. Bedarfsplanung, Erstellung der Gesamtkostenrechnung, Gestaltung der 
Entgeltstruktur und Verhandlungen mit den Kostenträgern).  
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 39  Bedarfsplan 2016 
Für die Trägerverwaltung wird in den Kostenrichtlinien des Landesausschusses 
Rettungsdienst keine Personals tellenanzahl definiert, sondern eine pauschalierte 
Geldmenge festgelegt für die Deckung der Personalkosten der Trägerverwaltung in 
Abhängigkeit von den Rettungsmittelvorhaltestunden. Zur Deckung der Sach - und 
investiven Kosten erhält der Träger eine Geldm enge i.H.v. 20% der Geldmenge, die 
sich zur Deckung der Personalkosten ergibt. 
 
Die Geldmenge für die Trägerverwaltung deckt au ch die auf den Bereich Rettungs -
dienst entfallenden anteiligen Overheadkosten der Stadt und die anteiligen Kosten 
für interne Serviceleistungen der Stadtverwaltung ab. 
 
 
 
 
 
 
 
12. Berg- und Wasserrettung 
 
 
12.1 Bergrettung 
 
 
Für das Stadtgebiet Osnabrück ist die Vorhaltung von Bergrettungseinrichtungen 
aufgrund der geographischen Gegebenheiten nicht erforderlich. 
 
 
 
 
 
 
12.2 Wasserrettung 
 
 
Die Wasserrettung wird durch die Berufsfeuerwehr oder im Bedarfsfall durch die Hin -
zuziehung einer Tauchergruppe der Deutschen Lebens -Rettungs-Gesellschaft, 
Bezirk Osnabrück e.V. (DLRG) sichergestellt.  
 
Mit dem DLRG ist hierüber ein öffentlich-rechtlicher Vertrag geschlossen worden.  
 
Kosten für die Wasserrettung werden gegenüber den Kostenträgern jedoch nicht 
geltend gemacht. 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 40  Bedarfsplan 2016 
 
13. Luftrettung 
 
 
Die Luftrettung ist nach § 3 Abs. 1 Ziff. 1 NRettDG Aufgabe des Landes Niedersach-
sen. 
 
Im Bedarfsfall werden die nächstliegenden Rettungshubschrauber in Bielefeld (Bun -
desinnenministerium) oder Rheine (ADAC) oder der Intensivtransporthubschrauber 
am Flughafen Münster -Osnabrück in Greven (ADAC) von der Rettungsle itstelle 
angefordert. 
 
 
 
 
 
 
 
14. Großschadensereignisse 
 
 
Nach der seit dem 07.03.2012 geltenden novellierten Fassung des § 2 Abs. 2 Ziff. 1 
NRettDG hat der Träger des Rettungsdienstes  die Notfallrettung auch bei Groß-
schadensereignissen sicherzustellen, d.h. bei einem Notfallereignis mit einer 
größeren Anzahl von Verletzten oder Kranken. Dies gilt, soweit nicht der Eintritt des 
Katastrophenfalls festgestellt wurde. Durch die am 19.11.2014 vom Nds. Innen -
ministerium bekannt gemachten Empf ehlungen des Landesausschusses Rettungs -
dienst für die „Bewältigung von Notfallereignissen mit einer größeren Anzahl von 
Verletzten oder Kranken (Großschadensereignisse)“ 31 wurde dieser Sicherstellungs-
auftrag konkretisiert. Diese Empfehlungen des Landessa usschusses Rettungsdienst 
werden in der Stadt Osnabrück ab 2016 umgesetzt. Dazu wird der „Einsatzplan für 
Schadensereignisse mit einem Massenanfall an Verletzten oder Erkrankten 
Personen - Innerstädtisch/Überregional (Einsatzplan MANV)“ an die entsprechend en 
Vorgaben der Empfehlungen des Landessausschusses Rettungsdienst angepasst. 
 
Neben der örtlichen Einsatzleitung (vgl. Ziff . 8) und der Beteiligung der Nachbar -
Rettungsdienste kann in der Stadt Osnabrück bei Großschadensereignissen unter-
halb der Katastrophenschutzschwelle insbesondere die aus ehrenamtlichen Helfern 
aller örtlichen Hilfsorganisationen, des THW Osnabrück und der Feuerwehr Osna-
brück eingerichtete SchnellEinsatzGruppe Rettung (SEG Rettung) alarmiert werden: 
Die SEG Rettung oder einzelne ihrer Komponenten kommen bei Großschadens-
ereignissen auf Anordnung der Rettungsleitstelle sowie bei Großveranstaltungen 
außerhalb des Sanitätsdienstes zum Einsatz.  
 
Mögliche Einsatzfälle sind z.B.: 
 
- Busunfälle mit einer Vielzahl von Verletzten 
- Massenkarambolagen auf der Autobahn 
- Bahnunfälle 
                     
31 Nds. MBl. Nr. 5/2015 vom 04.02.2015 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 41  Bedarfsplan 2016 
- Evakuierungen bei kurzfristig anberaumten Bombenräumungen 
- Rettungsdienstliche Absicherungen außerhalb des Stadions bei Spielen des VfL 
Osnabrück bei angekündigten gewaltbereiten Fußballfans 
- Ossensamstag 
 
 
Die wirtschaftlichen Kosten für die bedarfsgerechte personelle und materi elle Vor-
haltung für die Bewältigung von Großschadensereignissen sind - bei Nachweis eines 
eigenen Finanzierungsanteils des Trägers  - von den Kostenträgern  nach Maßgabe 
der o.g. Empfehlungen zur Bewältigung von Großschadensereignissen  sowie Ziff . 
3.7 der Kostenrichtlinien des Landesausschusses Rettungsdienst 32 zu übernehmen. 
 
 
 
 
 
 
 
15. Qualitätsmanagement im Rettungsdienst 
 
 
Zur Einführung eines Qualitätsmanagementsystems im Rettungsdienst soll bei der 
Berufsfeuerwehr eine Arbeitsgruppe „QM“ gebildet we rden. Die Arbeitsgruppe soll 
nach der entsprechenden Empfehlung des Landesausschusses Rettungs dienst 
(Nds. MinBl. Nr. 36/2010  vom 29.09.2010) mittelfristig folgende Teilaspekte 
bearbeiten: 
 
- Strukturqualität 
- Prozessqualität 
- Ergebnisqualität 
- Fortbildung 
- Fehler- und Risikomanagement 
- Zertifizierung 33 
 
Die Beauftragten im Rettungsdienst sind teilweise bereits zertifiziert (JUH, MHD , 
ASB). 
 
 
- Digitale/Mobile Datenerfassung  
 
Im März 2013 wurde gemeinsam mit dem Landkreis Osnabrück  ein System zur 
mobilen Datenerfassung (MDE) auf Tablet -PC’s beschafft. Mit dem MDE -System ist 
eine kontinuierliche Auswertung der digitalisierten Rettungsdienstprotokolle möglich. 
Diese Auswertung en sind Grundlage für  die Auswertung und Steuerung aller Teil -
aspekte des Gesamtsystems Rettungsdienst  im Rahmen des Qualitäts -
managements. 
 
 
                     
32 Nds. MBl. Nr. 5/2015 vom 04.02.2015 
33 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie eine Refinanzierung der Kosten für externe 
Zertifizierungen ablehnen. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 42  Bedarfsplan 2016 
- Strukturierte Notrufabfrage 
 
In der Regionalleitstelle ist 2014 die Strukturierte Notrufabfrage eingeführt worden.  
Die Disponierung der Rettungsdiensteinsätze im Landkreis und der Stadt Osnabrück 
wird damit insgesamt vereinheitlicht und zukünftig besser steuerbar. 
 
 
- Patientenmanagementsystem 
 
Im Dezember 2015 startete in der Region Osnabrück das Patientenmanagement -
system „IVENA“ als dreijähriges Pilotprojekt für das Land Niedersachsen. "IVENA" ist 
ein internetbasierte s Meldesystem, das die Behandlungs kapazitäten der örtlichen 
Kliniken in Echtzeit erfasst und somit eine  schnellere Versorgung der Patienten 
ermöglicht. Auf der einen Seite kann durch das neue System einem Patienten 
schnellstmöglich das passende  Krankenhaus zugewiesen werden ; auf der anderen 
Seite sieht die Klinik sofort, wann ein Patient mit welcher Diagnose eingeliefert wird.  
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 43  Bedarfsplan 2016 
 
 
 
 
 
 
Anlagen 
 
 
 
 
 
 
1.  Indikationskatalog zum Notarzteinsatz 
 
2.  Zusammenfassung Rettungsmittelvorhaltung 2016 
 
3.  Zusammenstellung Personalbedarf 2016 
 
4a. Grund-Dienstplan KTW (bis 31.03.2016) 
 
4b. Grund-Dienstplan KTW (ab 01.04.2016) 
 
5.  Stadtplan mit Rettungswachen und Notarztstandorten 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 44  Bedarfsplan 2016 
Anlage 1 
 
Indikationskatalog zum Notarzteinsatz 
 
 
Grundlagen 
 
Der Notarzteinsatzkatalog fasst die Indikationen für den Einsatz des Notarztes (NA) 
zusammen. Er stellt eine grundsätzliche Vorgabe für den Disponenten dar, von der 
im Einzelfall begründet abgewichen werden kann. 
- Als ärztlich besetztes Rettungsmittel ist das nächststehende Notarzteinsatzfahr-
zeug einzusetzen. 
- Ein Luftrettungsmittel ist einzusetzen, wenn ein relevanter Zeitvorteil beim  
Anrücken (Notarztzubringer) oder beim notarztbegleiteten Transport 
vitalbedrohter, zeitkritischer Patienten in eine geeignete Klinik vorliegt. 
- Im Einzelfall ist ein primärer Paralleleinsatz der Boden- und Luftrettung zu  
erwägen. 
- Bei unklarem Lagebild ist im Zweifel der NA einzusetzen. 
 
Die Indikationen für den Notarzt werden in drei Kategorien eingeteilt: 
- Patientenzustand- bzw. symptombezogen – meist bei nicht ärztlicher 
Anforderung, 
- Notfall- bzw. ereignisbezogen – bei einschlägiger Situation, 
- Diagnosebezogen – bei fachkundiger Person vor Ort. 
 
 
 Patientenzustand- bzw. symptombezogene Indikationen 
 
Der NA ist einzusetzen, wenn eine Vitalfunktion deutlich gestört ist, fehlt oder eine 
sonstige schwere Schädigung vorliegt: 
 
Bewusstsein     - Fehlende Reaktion auf Ansprache und Rütteln 
 
Atmung       - Ausgeprägte oder zunehmende Atemnot 
         - Blaufärbung (Zyanose) der Lippen oder der Haut 
         - Fehlende Brustkorb-Bewegungen – Atemstillstand 
 
Kreislauf      - Akuter Brustschmerz 
         - Kaltschweißigkeit 
         - Fehlender Puls – Kreislaufstillstand 
 
Sonstige Schädigung - Plötzliche Lähmung (halbseitig) 
         - Schwerer Krampfanfall 
         - Starke Blutung nach innen oder außen 
         - Schwere Verletzung 
         - Starker Schmerzzustand 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 45  Bedarfsplan 2016 
 Notfall- bzw. ereignisbezogene Indikationen 
 
Der NA ist bei zu erwartender schwerer Schädigung unverzüglich einzusetzen: 
- Schwerer Verkehrsunfall mit Hinweis auf Personenschaden 
- Brände mit Hinweis auf Personenbeteiligung 
- Explosions-, thermische oder chemische Unfälle mit Hinweis auf Personen-
beteiligung 
- Stromunfälle 
- Wasserunfälle (Ertrinkungsunfall, Eis-Einbruch) 
- Einklemmung und Verschüttung von Personen 
- Sturz aus großer Höhe (< 3 m) 
- Schuss-, Stich- und Hiebverletzungen im Kopf-Hals-Rumpfbereich 
- Manifeste oder drohende Gefährdung von Menschenleben (Geiselnahme, 
Amoklage usw.) 
- Unmittelbar drohender Suizid 
 
 
 Diagnosebezogene Indikationen 
 
Darüber hinaus gelten folgende, von einer fachkundigen Person gestellte Diagno-
sen als NA-Indikation: 
 
Neurologie und Psychiatrie 
- Apoplektischer Insult 
- Protrahierter Krampfanfall oder Status epilepticus 
- Qualitative Bewusstseinsstörung mit manifester Eigen- oder Fremdgefährdung 
 
Innere Medizin 
- Akutes Koronarsyndrom (Herzinfarkt, Angina pectoris) 
- Herzrhythmusstörung mit klinischer Symptomatik 
- Ausgeprägte oder zunehmende Kreislaufinsuffizienz 
- Hypertensiver Notfall (hypertone Krise) 
- Lungenödem 
- Schwerer Asthmaanfall oder Status asthmaticus 
- Aspiration 
- Schwere allergische Reaktion und anaphylaktischer Schock 
 
Trauma 
- Schädel-Hirn-Trauma mit Bewusstseinsstörung 
- Schweres Thorax- oder Abdominal-Trauma 
- Offene Frakturen großer Röhrenknochen 
- Frakturen großer Knochen, die eine Reposition erfordern 
- Größere Amputationsverletzungen 
- Pfählungsverletzungen 
- Ausgedehnte Verbrennungen, Verbrühungen, Erfrierungen oder Verätzungen 
 
Sonstige 
- Unmittelbar einsetzende bzw. stattgefundene Geburt 
- Vergiftungen mit klinischer Symptomatik 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 46  Bedarfsplan 2016 
Anlage 2 
 
Zusammenstellung Rettungsmittelvorhaltung 2016 
 
 
NEF 
Vorhaltung  
pro Tag (Std.) 
Vorhaltung  
pro Tageskategorie (Std.) 
SUMME 
Mo-Fr 
(außer 
Wochen- 
feiertage) Sa So / Ft 
Mo-Fr 
(ohne 
Wochen- 
feiertage = 
252 Tage) 
Sa 
(52 Tage) 
So / Ft 
(52+9 = 
61 Tage) 
NEF 1 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
NEF 2 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
Tagesd.-NEF 12 0 0 3.024 0 0 3.024 
SUMME 60 48 48 15.120 2.496 2.928 20.544 
 
 
RTW 
(inkl.  
Multi-RTW) 
Vorhaltung pro Tag (Std.) 
Vorhaltung pro Tageskategorie 
(Std.) 
SUMME 
Mo-Fr 
(außer 
Wochen- 
feiertage) Sa So / Ft 
Mo-Fr 
(ohne 
Wochen- 
feiertage = 
252 Tage) 
Sa 
(52 Tage) 
So / Ft 
(52+9 = 
61 Tage) 
RTW 1 BF 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
Tagesd.-RTW BF 12 0 0 3.024 0 0 3.024 
Multi-RTW BF 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
RTW ASB 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
RTW FKT 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
RTW JUH 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
RTW MHD 24 24 24 6.048 1.248 1.464 8.760 
SUMME 156 144 132 39.312 7.488 8.784 55.584 
 
 
KTW * 
 
Vorhaltung pro Tag (Std.) 
Vorhaltung pro Tageskategorie 
(Std.) 
SUMME 
Mo-Fr 
(außer 
Wochen- 
feiertage) Sa So / Ft 
Mo-Fr 
(ohne 
Wochen- 
feiertage = 
252 Tage) 
Sa 
(52 Tage) 
So / Ft 
(52+9 = 
61 Tage) 
KTW ASB  23 0 4 5.796 0 244 6.040 
KTW FKT 20 12 0 5.040 624 0 5.664 
KTW JUH 24 0 4 6.048 0 244 6.292 
KTW MHD 20 12 0 5.040 624 0 5.664 
SUMME 87 24 8 21.924 1.248 488 23.660 
* bei ganzjähriger Umsetzung des neuen KTW-Grund-Dienstplans (Anlage 4 b) 
 
 
SUMME 
Rettungsmittel-
vorhaltestunden 
per anno       99.788 
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 47  Bedarfsplan 2016 
Anlage 3 
 
Zusammenstellung Personalbedarf 2016 
 
 
NEF 
(RettAss) 
Vorhaltung 
(Std.) 
Beauftragter Personalbedarf 
NEF 1 8.760 BF 4,3 
NEF 2 8.760 BF 4,3 
Tagesd.-NEF 3.024 BF 1,7 
SUMME 20.544  10,3 
 
 
RTW 
(RettAss/ 
RettSan) 
Vorhaltung 
(Std.) 
Beauftragter Personalbedarf 
RTW BF 8.760 BF 8,6 
Multi-RTW BF 8.760 BF 8,6 
Tagesd.-RTW 3.024 BF 3,9 
RTW ASB 8.760 ASB 9,2 
RTW FKT 8.760 FKT 9,2 
RTW JUH 8.760 JUH 9,2 
RTW MHD 8.760 MHD 9,2 
SUMME 46.824  57,9 
 
 
KTW 
(RettSan/ 
RettSan) 
Vorhaltung 
(Std.) 
Beauftragter Personalbedarf 
* 
 
KTW ASB 6.040 ASB 7,6 
KTW FKT 5.664 FKT 7,4 
KTW JUH 6.292 JUH 7,9 
KTW MHD 5.664 MHD 7,3 
SUMME 23.660  30,2 
* bei ganzjähriger Umsetzung des neuen KTW-Grund-Dienstplans (Anlage 4 b) 
 
 
SUMME Personalbedarf  
per anno 
  
98,4 
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 48  Bedarfsplan 2016 
Anlage 4a 
Grund-Dienstplan KTW (bis 31.03.2016) 
 
 
Schicht-Nr. Schichtzeit Schicht- 
dauer  
inkl.  
Pausen- 
zeit 
(Std.) 
Pausen- 
zeit 
(Std.) 
 
Schicht- 
dauer  
ohne  
Pausen- 
zeit 
(Std.) 
 
 
Montag – Freitag (außer Wochenfeiertage) 
 
 
Feste KTW-Schichten: 
 
KTW 1 - ASB 07:00 - 13:00   6,00 -   6,00 
KTW 2 - ASB 08:00 - 14:00   6,00 -   6,00 
KTW 3 - ASB 09:00 - 17:00   8,00 0,50   7,50 
KTW 4 - FKT 08:00 - 18:00 10,00 0,75   9,25 
KTW 5 - FKT 09:00 - 19:00 10,00 0,75   9,25 
KTW 6 - JUH 07:00 - 13:00   6,00 -   6,00 
KTW 7 - JUH 08:00 - 14:00   6,00 -   6,00 
KTW 8 - JUH 09:00 - 17:00   8,00 0,50   7,50 
KTW 9 - MHD 08:00 - 18:00 10,00 0,75   9,25 
KTW 10 - MHD 09:00 - 19:00 10,00 0,75   9,25 
 
 
Samstage, Sonn- und Feiertage 
 
 
Rollierende KTW-Schichten: 
 
KTW WE 1  07:00 - 16:00   9,00 0,50   8,50 
KTW WE 2  09:00 - 18:00   9,00 0,50   8,50 
KTW WE 3  09:00 - 19:00 10,00 0,75   9,25 
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 49  Bedarfsplan 2016 
Anlage 4b 
Grund-Dienstplan KTW (ab 01.04.2016) 
 
 
Schicht-Nr. Schichtzeit Schicht- 
dauer  
inkl.  
Pausen- 
zeit 
(Std.) 
Pausen- 
zeit 
(Std.) 
 
Schicht- 
dauer  
ohne  
Pausen- 
zeit 
(Std.) 
 
 
Montag – Freitag (außer Wochenfeiertage) 
 
 
Feste KTW-Schichten: 
 
KTW 1 - ASB 07:00 - 15:00   8,00 0,50   7,50 
KTW 2 - ASB 08:00 - 14:00   6,00 -   6,00 
KTW 3 - ASB 08:00 - 17:00   9,00 0,50   8,50 
KTW 4 - FKT 08:00 - 18:00 10,00 0,75   9,25 
KTW 5 - FKT 09:00 - 19:00 10,00 0,75   9,25 
KTW 6 - JUH 06:00 - 15:00   9,00 0,50   8,50 
KTW 7 - JUH 07:00 - 16:00   9,00 0,50   8,50 
KTW 8 - JUH 09:00 - 15:00   6,00 -   6,00 
KTW 9 - MHD 08:00 - 18:00 10,00 0,75   9,25 
KTW 10 - MHD 09:00 - 19:00 10,00 0,75   9,25 
 
 
Samstage, Sonn- und Feiertage 
 
 
Rollierende KTW-Schichten Samstag (FKT u. MHD): 
 
KTW SA 1  07:00 - 13:00   6,00 -   6,00 
KTW SA 2  08:00 - 16:00   8,00 0,50   7,50 
KTW SA 3  09:00 - 19:00 10,00 0,75   9,25 
 
 
Rollierende KTW-Schicht Sonn- und Feiertage (ASB u. JUH): 
 
KTW SO 09:00 – 17:00 8,00 0,50 7,50 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S.50  Bedarfsplan 2016 
Anlage 5