Wohngebiet Süver Hang - Ergebnisse des Arbeitskreises zur Verkehrserschließung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5365
Datum: 2015-04-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 16.03.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5365
öffentlich
Wohngebiet Süver Hang - Ergebnisse des Arbeitskreises zur 
Verkehrserschließung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.05.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Eine Änderung der bestehenden verkehrlichen Erschließung des Süver Hang erfolgt 
zunächst nicht. Perspektivisch ist eine Anbindung des Süver Hang an die Straßen Am 
Stollenbach oder Temmestraße (unter Sperrung der Verbindung Süver Hang / Auf der 
Hegge) im Zuge einer baulichen Entwicklung im südlichen Bereich weiter zu verfolgen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Die Bürgerbeteiligung wird bei relevanten Themen ausgeweitet. (Ziel 2013-2015)
Sachverhalt:
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt hat in seiner Sitzung am 13.11.2014 
beschlossen, die Diskussion zur verkehrlichen Erschließung des Süver Hang im Rahmen 
eines Arbeitskreises neu zu führen. 
Es wurde ein Arbeitskreis gebildet, der sich aus Vertretern der (drei) Initiativen, Vertretern 
der lokalen Parteigliederungen und/ oder der Ratsfraktionen und Vertretern der Verwaltung 
zusammensetzte. Die Bewohner der einzelnen Wohngebiete wurden über den Arbeitskreis 
mit Verweis auf die Initiativen in Kenntnis gesetzt.
Die Vor- und Nachteile einzelner Varianten wurden diskutiert. Das Ziel der 
Arbeitskreissitzung war die Erarbeitung einer konsensorientierten Lösung. Es wurden zwei 
Sitzungen durchgeführt. Der Arbeitskreis hat am 16. Dezember 2014 sowie am 11. Februar 
2015 getagt.
Die einzelnen Varianten wurden dem Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt in der 
Sitzung am 31.10.2014 (siehe VO/2014/4755) ausführlich präsentiert und erläutert. In der 
ersten Arbeitskreissitzung wurden von allen Anwesenden im Konsens die Varianten 1a, 1b 
und 3a gestrichen. Diese wurden im weiteren Verlauf nicht berücksichtigt, insbesondere weil 
diese Varianten Schleichverkehre zwischen den Straßen Am Stollenbach und Fürstenauer 
Weg befürchten lassen. Als weitere Option wurde aus dem Arbeitskreis die Variante 3b 
vorgeschlagen. 
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Die weiter zu diskutierenden Varianten 2a, 2b und 3b (siehe Anlage: Übersicht Varianten) 
sehen generell eine Sperrung für den Kfz-Verkehr zwischen Auf der Hegge und Süver Hang 
vor. Die Varianten 2a und 2b sehen einen verkehrlichen Anschluss an das Wöstefeld vor, 
wobei Variante 2b am Knotenpunkt Wöstefeld / Alte Pyer Schule eine für Kfz nicht 
durchlässige Diagonalsperre vorsieht, die die Verkehre des Süver Hanges zum Knotenpunkt 
Wöstefeld / Am Stollenbach ableitet. Bei Variante 3b indes erfolgt ein separater Anschluss 
über eine neue verkehrliche Anbindung in Richtung Am Stollenbach / Temmestraße.
 Die folgenden Kriterien wurden zu Beginn der zweiten AK-Sitzung einvernehmlich und 
verbindlich vereinbart:
 Verkehrssicherheit wie Berücksichtigung der verkehrlichen Situation innerhalb des 
Gebietes sowie die verkehrstechnische Situationen an den Knotenpunkten unter 
Berücksichtigung der Belange von Fußgängern und Radfahrern 
 Kosten etwa für Bau- und Planungskosten, Grunderwerb und sonstige Maßnahmen
 Realisierbarkeit wie zeitliche Komponente der Realisierung, Planungsphase, 
Umsetzbarkeit
 Umweltaspekte wie Wegelängen, CO²-Emissionen und Lärmbelastungen, auch 
Flächenversiegelung und induzierter Verkehr sowie
 Gerechte Verteilung der Belastungen.
Die drei Varianten (2a, 2b, 3b) und die 
bestehende Verkehrserschließung 
wurden einer weiteren Untersuchung und 
Bewertung unterzogen. Hierbei wurde von 
der Verwaltung eine erste summarische 
(vergleichende) Bewertung durchgeführt. 
Auf die Gewichtung einzelner Kriterien 
wurde verzichtet. 
Diese fachliche Einschätzung diente in 
der Arbeitskreissitzung als Grundlage der 
weiteren Diskussion.
Alle Varianten sind grundsätzlich verkehrstechnisch darstellbar. Sowohl im Bestand wie auch 
bei den einzelnen Varianten werden im gesamten Gebiet die für Wohn- und Sammelstraßen 
geltenden zulässigen Verkehrsmengen deutlich unterschritten. Die Verkehre im gesamten 
Gebiet können problemlos abgewickelt werden. Obgleich im Bereich Auf der Hegge eine 
Verkehrsmenge je Tag von bis zu 1300 Kfz ermittelt wurde, ist das Verkehrssystem 
grundsätzlich leistungsfähig. Im gesamten Bereich Wöstefeld, Auf der Hegge, Süver Hang 
sind in den Wohngebieten laut Auskunft der Polizeidirektion Osnabrück keine auffälligen 
Gefahrenpunkte und Unfallschwerpunkte existent, insbesondere keine Personenschäden mit 
Beteiligung von Radfahrern, Fußgängern und Kindern. Es liegen daher grundsätzlich 
zunächst keine gewichtigen Gründe für eine Änderung der Verkehrsführung vor.
Das Wohngebiet Süver Hang erzeugt eine Verkehrsmenge von etwa 30 Kfz / 
Tagesspitzenstunde (330 Kfz/Tag). Da im Wesentlichen diese Verkehrsmengen bei den 
diskutierten Änderungen der Verkehrsführung verlagert werden, sind ebenso die 
eintretenden Verlagerungseffekte als insgesamt gering zu bewerten.  
Eine Änderung der Verkehrsführung, wie bei den Varianten 2a und 2b führt grundsätzlich zu 
einer faireren Verteilung der Verkehrsmengen in den Wohngebieten untereinander und in 
Summe geringeren Wegelängen, wenn auch in einem sehr geringen Maße. Hinsichtlich der 
Verkehrssicherheit sind keine signifikanten Änderungen zu erwarten. 
Die Varianten 2a und 2b werden jedoch insbesondere von der Initiative Wöstefeld abgelehnt. 
Auch einige Bewohner des Süver Hang lehnen eine Öffnung ab. Es besteht grundsätzlich 
eine Beitragspflicht der Anlieger für den auszubauenden Verbindungsweg, da dieser bereits 
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als Fuß- und Radweg durch den Erschließungsträger hergestellt worden ist.  Die Varianten 
2a und 2b stellen somit insgesamt keine fairen Konsenslösungen dar. Vor einer Realisierung 
steht ein Verfahren zur Änderung des Bebauungsplanes, bei welchem mit Einwänden der 
direkt betroffenen Bewohner im Wöstefeld und des Süver Hangs zu rechnen ist. Es wird 
daher angeregt, perspektivisch eine Variante 3b zu entwickeln:
Variante 3b kann derzeit, als separate Erschließungsstraße, auch ob der hohen Kosten nicht 
kurzfristig umgesetzt werden. Mit der Entwicklung des Baugebiets in Richtung Süden können 
auch verkehrliche Anschlüsse an die Temmestraße bzw. Am Stollenbach erfolgen. Die 
südlich angrenzenden Bereiche sind potenzielle Wohnbauflächen, die schon jetzt im 
aktuellen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück als solche dargestellt sind. Die 
weitere Entwicklung von Bauland in diesem Bereich ist aus städtebaulicher Sicht durchaus 
sinnvoll, da dies mit der strategischen Zielsetzung der Stadt und der mittelfristigen Nachfrage 
nach Wohnbauflächen vereinbar ist. Es handelt sich hierbei um eine aufgezeigte 
Perspektive. Die Flächen sind derzeit nicht verfügbar.
Im Ergebnis können bei Entwicklung des südlichen Baufeldes die Interessen aller Initiativen 
berücksichtigt werden. Unter Schließung der Verbindung Süver Hang / Auf der Hegge ließe 
sich dann die Straße Auf der Hegge separat über den Fürstenauer Weg, der Süver Hang 
über das südliche Baufeld (Am Stollenbach / Temmestraße) und die Siedlung Wöstefeld – 
wie bisher über die Straße Am Stollenbach – erschließen. Käme es hierzu, ließen sich auch 
die Kosten für die Erschließung auf einen Erschließungsträger übertragen.
Die Variante 3b stößt im Arbeitskreis auf eine positive Resonanz. Die Ziele mit der auch die 
Varianten 2a und 2b gefordert werden, können mit der Variante 3b ebenso erreicht werden. 
Der Arbeitskreis schließt sich dieser Meinung mehrheitlich an. Kritisiert wird hierbei aber die 
nicht zu bestimmende zeitliche Umsetzbarkeit der Maßnahme. Insbesondere die Initiativen 
Auf der Hegge und Süver Hang fordern eine zügige Verbesserung der Situation und eine 
zeitnahe Umsetzung der Variante 2b.
Variante 3b ist vor dem Hintergrund sich gegenüberstehender Interessen einzelner Initiativen 
die Konsensvariante, bei der perspektivisch die Anliegen jeder Initiative berücksichtigt 
werden könnten. Es wird daher von der Verwaltung empfohlen, Änderungen am 
bestehenden Verkehrssystem zunächst nicht durchzuführen und die Entwicklung von 
Wohnbauflächen im südlichen Bereich weiter voranzutreiben. 
Im Rahmen einer qualitativen Verbesserung der verkehrlichen Situation insbesondere Auf 
der Hegge, die vor allem auf das individuelle Fehlverhalten einzelner  Verkehrsteilnehmer 
(Gehwegparken, Abbiegevorgänge, Geschwindigkeiten, etc.) zurückzuführen ist, wird es 
noch einen separaten Ortstermin mit Vertretern der zuständigen Fachdienststellen geben.
Im Nachgang an die letzte Arbeitskreissitzung erreichten die Verwaltung noch zwei 
Schreiben mit Stellungnahmen. Zum einen am 13.02.2015 (von Frau Kellermann, Süver 
Hang) und zum anderen am 18.04.2015 (von den Initiativen Süver Hang und Wöstefeld) mit 
Kritik an den festgelegten Kriterien und der von der Verwaltung durchgeführten Bewertung 
einzelner Varianten, verbunden mit der Forderung, zeitnah die Variante 2b umzusetzen. 
Diese Schreiben werden dem Protokoll der Ausschusssitzung als Anlage beigefügt.
Anlagen:
Übersicht der Varianten
Bestand              
 
 
 
Variante 2a           
 
 
 
 
Variante 2b                      
 
 
 
 
 
 
 

Variante 3b