Pilotprojekt Landschaftsbaukolonne im Osnabrücker ServiceBetrieb
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2361
Datum: 2023-09-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 31.08.2023 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Osnabrücker ServiceBetrieb
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2361
öffentlich
Pilotprojekt Landschaftsbaukolonne im Osnabrücker 
ServiceBetrieb
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 28.09.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 10.10.2023 N Entscheidung
Beschluss:
Für die Dauer von zunächst drei Jahren erfolgt im Rahmen eines Pilotprojektes die befristete 
Einstellung von vier Gärtnern/Gärtnerinnen im Garten- und Landschaftsbau mit der 
Zielsetzung, Fachkräfte im Osnabrücker ServiceBetrieb zu halten und bislang extern 
vergebene Neu- und Ausbauprojekte des OSB und des Konzerns Stadt zum Teil selbst 
auszuführen.   
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
 
OSB
 Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) 241.000 € 0 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -241.000 € 0 €
Summe 0 € 0 €
 
Kernhaushalt (Sondervermögen)
 Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+)
0 €
Einsparung externe 
Vergabe
 265.000 €/a
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 0 € Eigenleistung OSB 
-241.000 €/a
Summe 0 € 24.000 €/a
 
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2024-2026.
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Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
 Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
X  Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 2024 
Im Stellenplan nicht vorhanden
Folgejahre: 2025, 2026
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine Durchführung des Pilotprojektes
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Personal und Organisation
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Stadtteile aufwerten
 Freiräume erhalten und aufwerten
 Finanzielle Handlungsfähigkeit sichern
Sachverhalt:
Die bislang von der Abteilung Stadtgrün für OSB-interne und konzernweite städtische Neu-, 
Aus- und Umbaumaßnahmen im Garten- und Landschaftsbau an Fremdfirmen vergebenen 
Aufträge sollen zukünftig durch die zunächst auf drei Jahre befristete Schaffung einer als 
Pilotprojekt eingerichteten Landschaftsbaubaukolonne teilweise übernommen werden. 
Zielsetzungen sind die Generierung zusätzlicher Einsparpotentiale für den OSB bei 
gleichzeitiger Erhöhung der Einnahmen. Da bei Bedarf die Kolonne geteilt und durch die 
vorgesehene Unterstützung durch Auszubildende im Garten- und Landschaftsbau personell 
so abgestimmt werden kann, dass sowohl die Projektgröße flexibel gestaltet als auch die 
fristgerechte Maßnahmenerledigung gewährleistet werden kann, ist nach Abzug des 
Overheads von einer Reduzierung der Projektkosten in Höhe von 10% je projektierte 
Maßnahme im Vergleich zur Fremdvergabe auszugehen. 
Als weiteren Effekt wird durch die Einbindung der Auszubildenden in das Pilotprojekt eine 
Erweiterung des Ausbildungsangebotes und der Ausbildungsinhalte in Form von vielfältigen 
und anspruchsvollen Projekten geschaffen, die zudem grundsätzlich personellen Engpässen 
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in der Ausbildungssparte entgegenwirkt.
Des Weiteren verspricht sich der OSB durch eine entsprechende Erweiterung seines 
„portfolios“, eine gute Möglichkeit, qualifizierten und interessierten Mitarbeitenden eine 
Perspektive aufzuzeigen und sie hierdurch im Betrieb zu halten. Das frühzeitige Aufzeigen 
von Weiterbeschäftigungsmöglichkeiten ist in der aktuellen Situation von großer Bedeutung, 
da Auszubildenden derzeit schon vor Ende der Ausbildung von anderen Arbeitgebern 
Anstellungsperspektiven geboten werden. Aus diesem Grund bringt der OSB diese Vorlage 
schon zu diesem Zeitpunkt ein, auch wenn das aktuelle Ausbildungsende erst im 2. Quartal 
2024 ist.
Die Stellen sind mit der Entgeltgruppe 6 TVöD bewertet. Die jährlichen Personalkosten 2024 
bis 2026 belaufen sich auf ca. 232.000 €. Eine Refinanzierung der Personalkosten wird 
durch den durch Eigenleistung eingesparten externen Lohnkostenanteil der für OSB-
Maßnahmen im Kernhaushalt/Sonderbudget zur Verfügung stehenden Mittel, die für die 
Projekte Wegebau, Kinderspielplätze global und weitere Bauvorhaben mit insgesamt ca. 
400.000 € zur Verfügung stehen, angestrebt. 
Zusätzlich fallen Fahrzeugkosten für zwei Kleintransporter/Pritschenwagen an. Hierfür sollen 
zunächst zwei Fahrzeuge aus dem Reservepool genutzt werden bzw. es werden zwei für 
den Ersatz vorgesehene Fahrzeuge zunächst nicht verkauft. Die Fahrzeugkosten liegen 
insgesamt bei rd. 9.000 € pro Jahr. 
Zum Ende des Jahres 2026 bzw. Anfang 2027 soll eine Evaluation des Pilotprojektes 
vorgenommen werden. Sofern die Integration dieses Teams personalstrategisch, 
wirtschaftlich und organisatorisch sinnvoll ist, sollen diesbezügliche Stellen zum Stellenplan 
2027 als unbefristete Planstellen eingerichtet und zusätzliche Kleintransporter dauerhaft in 
den Fahrzeugpool aufgenommen werden.
gez. Thomas Fillep gez. Detlef Schnier