Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018/2019
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3664
Datum: 2019-03-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 08.03.2019 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3664
öffentlich
Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2018/2019
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 03.04.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 30.04.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 30.04.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die 26. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes wird in der als Anlage beigefügten 
Fassung beschlossen.
2. Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen 
Vorgaben nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils konkrete 
Maßnahmen zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine  
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Nach § 13 des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG vom 07.02.2002) 
stellen die örtlichen Träger das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, 
Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in 
diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre fest. Die Bedarfszahlen sind jährlich 
fortzuschreiben. Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 26. Fortschreibung des vom Rat 
der Stadt Osnabrück verabschiedeten Kindertagesstättenplanes erneut erfolgt.
 
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Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils gesondert beraten und 
entschieden.
 
Im Auftrag
 
gez. Schwab 
Anlage:
26. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
26. Fortschreibung des 
 
Kindertagesstättenplanes 2019 
 
 
- Kindergartenjahr 2018/2019 - 
  
Planung der 
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Der Oberbürgermeister 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
Februar 2019 
  
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ergebnisse 1 
2 Bestandsaufnahme 5 
2.1 Kindertagespflege 7 
2.1.1 Tagespflegepersonen 8 
2.1.2 Tagespflegekinder 12 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 17 
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung 17 
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 18 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 43 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze 45 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 47 
2.2.6 Förderkindergärten 49 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 50 
2.3.1 Definitionen 50 
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 52 
2.3.3 Öffnungszeiten 58 
2.3.4 Kinder mit Migrationshintergrund 60 
2.3.5 Warteliste/Auslastung 60 
2.3.6 Sonstige Tageseinrichtungen 61 
2.4 Versorgungsquote 61 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 62 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 65 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 67 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 67 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 67 
2.5.2  Sprachbildung und Sprachförderung 69 
2.5.3 Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten (QuiK) 71 
2.5.4 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 72 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 74 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 76 
3.1 Demografische Entwicklung 76 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 76 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 2017 - 2030 78 
3.2 Kinder mit Fluchthintergrund in Tageseinrichtungen und Kindertagespflege 79 
3.3 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 79 
3.3.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 80 
3.3.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 82 
3.3.3 Altersgruppe Grundschulkinder 83 
3.4 Entwicklungsschwerpunkt 2019 ff.: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur 84 
3.4.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2018 84 
3.4.2 Finanzielle Auswirkungen 88 
3.5 Lebenslagen von Familien 89 
3.6 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 91 
 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019  
1 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII ( SGB VIII) die 
Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür bestehenden 
Bedarf. Diese Planungsverantwortung wird durch das Ni edersächsische Gesetz über Tageseinrichtungen 
für Kin der (KiTaG) vom 07.02.2002 in §  13 Abs. 1 dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der 
Jugendhilfe das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, Horten sowie in kleinen 
Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten 
sechs Jahre festzustellen haben. Die Planung ist jährlich fortzuschreiben.  
 
Der Bedarf an Ganztagsplätzen, an Plätzen mit einer Betreuungszeit von mindestens sechs Stun den an 
fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Erziehung von behinderten und nicht 
behinderten Kindern ist ebenfalls festzustellen.  
 
Nach den gesetzlichen  Vorgaben des SGB VIII und des N iedersächsischen Kindertages stättengesetzes 
bestehen folgende Ansprüche: 
 
Unter einem Jahr: Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch nicht vollendet hat, ist in einer Einrichtung 
oder in Kindertagespflege zu fördern, wenn dieses für seine Entwicklung zu einer eigenverantwortlichen 
und gemeinschaftsfähigen  Persönlichkeit geboten ist oder die Erziehungsberechtigten einer 
Erwerbstätigkeit nachgehen, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit suchend sind, sich in einer 
beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulausbildung befinden ode r 
Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des Sozialgesetzbuches II (SGB II) erhalten. 
 
Ein bis unter drei Jahre:  Ein Kind, das das dritte Lebensjahr vollendet hat, hat bis zum Schuleintritt 
Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe haben darauf 
hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur 
Verfügung steht. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege 
gefördert werden. Der Rat hat in seiner Sitzung am 22.05.2012 beschlossen, dass die Stadt Osnabrück 
davon ausgeht, dass diese gesetzliche Vorgabe erfüllt wird, wenn für 60 % der ein - und zweijährigen 
Kinder Plätze vorgehalten werden. Bei diesem Wert handelt es sich lediglich um eine Planungsmarge. 
 
Drei Jahre bis Schuleintritt:  Nach § 20 KiTaG hat j edes Kind hat nach Maßgabe des § 24 des Achten 
Buchs des Sozialgesetzbuchs (SGB VIII) einen Anspruch auf den Besuch eines Kindergartens. Der 
Anspruch richtet sich auf einen Platz in ei ner Vormittagsgruppe eines Kindergartens oder einer d em 
Kindergarten entsprechenden k leinen Kindertagesstätte. Der Anspruch ist gegenüber dem örtlichen 
Träger geltend zu machen, in dessen Gebiet sich das Kind nach Maßgabe des § 86 SGB VIII gewöhnlich 
aufhält. Er ist möglichst ortsnah zu erfüllen. Der Anspruch richtet sich nicht auf eine bestimmte 
Grundrichtung der Erziehung. 
 
Schulkinder: Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist nach § 24 Abs. 4 SGB VIII ein bedarfsgerechtes 
Angebot in Tageseinrichtungen vorzuhalten. Es besteht kein individueller Rechtsanspruch. 
 
Die oben genannten  gesetzlichen Vorgaben bestimmen den  quantitativen Ausbau der 
Kindertagesbetreuung. Darüber hinaus bestimmen qualitative Aspekte und Entwicklungen die Planung.  
 
Da momentan vor al lem erkennbar ist, dass die Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück  - und 
dementsprechend auch die Anzahl der Kinde r - ansteigt, hat dieses vor dem Hintergrund der 
bestehenden Rechtsansprüche und Bedarfe Auswirkungen auf die vorzuhaltenden Plätze (siehe dazu 
Kapitel 3.4)  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019  
2 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung:  
 
Die Datenerhebung zum Stichtag 01.10.2018 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
Am Stichtag gab es 161 Kinder dieser Altersgruppe mehr als i m Jahr zuvor. Zum  Stichtag standen 1.688 
Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend von der Planungsmarge 60 % fehlten 
damit zum Stichtag 156 Plätze. Demgegenüber stehen konkret geplante Maßnahmen im Krippenbereich 
für 180 Plätze bis 202 2 unter Berücksichtigung der dyna mischen Entwicklung der angemeldete n Kinder 
(siehe Kapitel 3.4.1). 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt  
Der verstärkte Zuzug in den letzten Jahren von Kindern in die Stadt Osnabrück und der stetige Ausbau 
an integrativen Plätzen hat dazu geführt, dass die vorgehaltenen Plätze für diese Altersgruppe nicht 
mehr ausreichen. Inzwischen gibt es in der Stadt Osnabrück in dieser Altersgruppe 41 integrative 
Gruppen. Pro Gruppe reduziert sich die Platzzahl um  sieben Kinder; das entspricht 287 Plätzen. Bei 
einem Vergleich von nicht in Betreuung befindlichen Kindern im Alter von drei Jahren bis zum 
Schuleintritt (281) und freien Plätzen zum Stichtag ( 134) ergibt sich ein D efizit von 147 Plätzen. Unter 
Einbeziehung des neuen Wohngebietes an der Landwehrstraße (100 Plätze) und des Bedarfs an 
integrativen Gruppen (pro Gruppe minus sieben Plätze) gibt es konkret geplante Maßnahmen für 320 
Plätze bis 2022 unter Berücksichtigung der dynamischen Entwicklung der angemeld eten Kinder (siehe 
Kapitel 3.4.1). 
 
Die Praxis und auch die nach Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zeigen jedoch, dass Eltern nicht 
bedingungslos ihre Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer Absage durch 
die „Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch diese 
Familien mit Angeboten der Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird bei der 
Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt . Damit diese 
gewährleistet werden kann, wird aufgrund des Anstiegs der Zahl der Kinder auch in dieser Altersgruppe 
ein weiterer Ausbau von Betreuungsplätzen erforderlich sein. Im Vergleich zum Vorjahr sind drei Kinder 
weniger mit Hauptwohnsitz in der Stadt Osnabrück gemeldet (2017: -5 Kinder; 2016: +63 Kinder; 2015: 
+114 Kinder).  
 
Kinder von außerhalb 
Am Stichtag nahmen 147 Kinder ein Angebot zur Tagesbetreuung in Osnabrück Anspruch, die nicht in 
Osnabrück ihren Hauptwohnsitz haben (42 Krippe, 105 Kindergarten). Demgegenüber b esuchten 30 
Kinder aus Osnabrück eine Tageseinrichtung außerhalb der Stadt. Vor dem Hintergrund der fehlenden 
Plätze ist in enger Abstimmung mit den freien Trägern darauf hinzuwirken, dass die Plätze insbesondere 
an Osnabrücker Kinder vergeben werden. 
 
Öffnungszeiten 
Die durchschnittliche Betreuungsze it im Elementarbereich hat sich weiterhin erhöht. Sie betrug zum 
Stichtag 01.10.2018 7,71 Stunden täglich (Vorjahr 7,62). 80 % der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit 
von mehr als sechs Stunden als Ganztagsplätze.  
 
Mittagessen 
Alle Einrichtungen bis auf den Waldkindergarten bieten Mittagessen an. Die Quote der 
Inanspruchnahme der Mittagsmahlzeit liegt bei 88 %. 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
3 
 
Betreuung von Grundschulkindern 
Nach wie vor ist der Bedarf an Betreuungsangebote n für Schulkinder höher als  Zahl die vorhandenen 
Plätze. Zur Auflösung des Nebeneinanders von Grundschule und Hort hat der Rat am  22.05.2012 
beschlossen, dass Hortangebote grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut werden. Der zusätzliche 
Bedarf soll über die Umwandlu ng von Grundschulen in Ganztagsg rundschulen und die  Einrichtung von 
Kooperativen Horten gedeckt werden. Nach wie vor geht der Prozess der Umwandlung von 
Halbtagsgrundschulen in offene Ganztagsgrundschulen nur langsam voran.  
 
Von den bestehenden 26 Grunds chulen werden derzeit acht als Ganztagsschule geführt: 
Diesterwegschule, Drei-Religionen-Schule, Grundschule Eversburg (2014), Grundschule Heiligenweg 
(2016), Stüveschule (2016), Schule in der Dodesheide (2016), Rosenplatzschule (2016) Waldschule 
Lüstringen (2017).  
 
Aktuell gibt es für fünf weitere Grundschulstandorte konkrete Beschlüsse zur Umwandlung in offene 
Ganztagsgrundschulen: 
 
 Grundschule Hellern, Beginn zum Schuljahr 2019/2020, zusätzliche Plätze als Übergangslösung 
beschlossen 
 Grundschule Schölerberg, Beginn zum Schuljahr 2019/2020, zusätzliche Plätze als Übergangslösung 
beschlossen 
 Albert-Schweitzer-Schule, Heilig-Geist-Schule, Beginn zum Schuljahr 2020/2021 
 Bernhard-Overberg-Schule (zum Schuljahr 2020/2021) 
 Grundschule Atter : die Verwaltung wurde im Mai 2018 beauftragt, ein Raump rogramm zur 
Umsetzung einer 3,5 -zügigen Ganztag sschule zu erstellen und die weiteren Planungsschritte 
einzuleiten. Angestrebt wird eine Umwandlung zur offenen Ganztag sschule zum Schuljahr 
2020/2021. 
 Grundschule Sutthausen: Beginn zum Schuljahr 2022. 
 
Darüber hinaus gibt es an einer weiteren Grundschule den  Bedarf und den  damit verbundenen 
Diskussions- und Entscheidungsprozess: 
 
 Grundschule Pye: hier finden zur Zeit Gespräche mit Blick auf Umwandlung statt. 
 
Derzeit ist dav on auszugehen, dass zum Schuljahr 2020/2021 die Hälfte aller Grundschulen als 
Ganztagsgrundschule geführt wird. 
 
Da von der Antragstellung der Schulen bis zur konkreten Inbetriebnahme ca. zwei bis drei  Jahre 
vergehen, hat der Rat hat am 12.06.2018 für solc he Schulen eine „Übergangslösung“ beschlossen: 
„Unter der Voraussetzung, dass der Schul - und Sportausschuss die Verwaltung durch Beschluss 
beauftragt, für einen Grundschulstandort ein Raumprogramm zur Umsetzung eines Ganztagsbetriebes 
zu erstellen und die weiteren Planungsschritte einzuleiten, werden an diesem Schulstandort abweichend 
vom bestehenden Ratsbeschluss zusätzliche Hortplätze im Sinne einer „Übergangslösung“ geschaffen “ 
(siehe VO/2018/2149). Hierbei handelt es sich um zusätzliche, zeitlich befris tete Hortplätze, die - 
abweichend vom Ratsbeschluss - von der Stadt Osnabrück finanziell gefördert werden und für die die 
Eltern den normalen Hortbeitrag bezahle n. Unter dieser Vorgabe wurden in 2018 jeweils eine 
zusätzliche Gruppe an der Grundschule Hellern und der Grundschule Schölerberg geschaffen. 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
4 
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.201 8 wurden 16 Kinder weniger in der Kindertagespflege betreut als zum gleichen 
Stichtag des Vorjahres. Seit L ängerem zeichnet sich ab, dass es immer schwerer wird, neu e 
Kindertagespflegepersonen zu a kquirieren und die ausscheidenden Personen durch neue zu ersetzen. 
Hierauf hat die Stadt Osnabrück strategisch reagiert, indem die laufende Geldleistung an 
Tagespflegepersonen erhöht wurde (zum 01.08.2018 von 4,00 € auf 4,50  € und zum 01 .08.2019 von 
4,50 € auf 5,00 €). Des Weiteren wurden pauschale Zuschüsse zu angemieteten Räumen für die 
Tagespflege und Großtagespflege und ein Vertretungsmodell bei Ausfall einer Kindertagespflegeperson 
eingeführt (siehe VO/2018/2147).  
 
Nach wie vor entscheiden sich die Eltern ganz bewusst für die Kindertagespflege als Betreuungsform, 
denn sie schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die familiäre 
Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gem einsam betreuten Kinder . Zwischen 
dem 01.10.2017 und dem 30.09.2018 konnten 21 neue Tagespflegepersonen gewonnen werden. 
Gleichzeitig sind aber 29 Tagespflegepersonen ausgeschieden, sodass die Zahl der mit dem Familien - 
und Kinderservicebüro am Stichtag 01 .10.2018 kooperierenden Tagespflegepersonen absolut von 152 
auf 144 zurückgegangen ist. Das entspricht einem Minus von gut 5 %. Die Zahl der zur Verfügung 
gestellten Plätze ist im Gegensatz zur Anzahl der Tagespflegepersonen von 390 um knapp 7 % auf 416 
angestiegen. Durchschnittlich bietet jede Tagespflegeperson mittlerweile 2,89 Plätze an (Vorjahr: 2,56 
Plätze).  
 
Die Anwerbung neuer Tagespflegepersonen bleibt aber eine zentrale Aufgabe des Familien - und 
Kinderservicebüros, denn auf der Gesucheliste stande n zum Stichtag 39 Kinder, für die eine 
Tagespflegeperson gesucht wird. Die Nachfrage ist also weiterhin hö her als das Angebot an passenden  
Plätzen.  
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung 
Das Angebot  für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behi nderung steigt 
kontinuierlich. Zum Stichtag 01.10.2018 standen 182 Plätze in 26 Einrichtungen zur Verfügung, davon 18 
Plätze für Krippen kinder. Für die Altersgruppe „Drei  Jahre bis Schuleintritt“ gibt es 41 integrative 
Gruppen. Um eine möglichst wohnortnahe Versorgung zu gewährleisten, werden weitere Einrichtungen 
ein integratives Angebot vorhalten. Die Umwandlung einer Regelgruppe in eine integrative Gruppe führt 
durch die Reduzierung der Gruppengröße gleichzeitig auch immer zu einer Verringerung des 
Regelangebots von sieben  Plätzen pro Gruppe . Grundlage für die In tegration im frühkindlichen 
Bildungsbereich in der Stadt Osnabrück  und ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im 
frühkindlichen Bildungsbereich in den Kindergärten und Krippen  ist weiterhin d ie „Regionale 
Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung“ aus dem Jahr 
2014. 
 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für 
Grundschulkinder - stellen ein in zwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige Eltern 
zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Durch die städtische Kindertagesstätte Wüste wird auch ein 
integrativer Ferienkindergarten für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und o hne Behinderung 
angeboten. Im Zuge der schulischen Inklusion wird durch den Träger Lega S Jugendhilfe gemeinnützige 
GmbH ein Ferienangebot an der Anne -Frank-Schule und der Montessori-Schule vorgehalten. Der Träger 
bietet zudem Kindern mit Handicap an, am F erienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur 
Verfügung stehenden Plätze sind aktuell auf eine bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt. 
 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
5 
 
2 Bestandsaufnahme 
 
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfes sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als auch in d en 23 
Stadtteilen nach Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern in Einrichtungen beurteilen zu können, 
werden im Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende Aspekte bzw. Kriterien herangezogen:  
 
 Bestandsdaten - namensgenaue Meldung durch die Einrichtung  
 Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
 freie Plätze 
 altersspezifische Inanspruchnahme 
 Migrationshintergrund 
 Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
 Einzugsbereiche der Einrichtungen  
 neue Wohngebiete 
 besondere Entwicklungen 
 gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen 
 
Die Angebote zur Erziehung, Bildung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis zum 
Schuleintritt sowie im Grundschulalter umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege als auch 
Angebote in Einrichtungen (Krippe, altersübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort).  
 
Wie bereits in den letzten Jahren  wurde auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht pauschal, 
sondern kindgenau definiert. Die s führt zu einer sehr präzisen Übersicht der tatsächlichen Plätze, der 
Belegung und der freien Plätze. Insgesamt sind 109 Kinder unter drei Jahren zum Stichtag 01.10.201 8 in 
Regelgruppen in Kindertagesstätten betreut worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder 
unter drei Jahren genutzt und dementsprechend hier dargestellt.  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung _________________________________________________      2019  
6 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2018 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2018 
 
  Plätze Betreute Kinder 
  alle davon für Kinder 
unter drei Jahren 
davon für Kinder ab 
drei Jahren alle davon Kinder unter 
drei Jahren 
davon Kinder ab drei 
Jahren 
Krippengruppen 1.154 1.154 0 1.145 1.136 9 
Altersübergreifende Gruppen 923 244 679 891 229 662 
Kindergartengruppen 3.433 109 3.324 3.331 109 3.222 
Zwischensumme 5.510 1.507 4.003 5.367 1.474 3.893 
Förderkindergärten 96 2 94 96 2 94 
Horte*² 1.387 0 1.387 1.393 0 1.393 
gesamt 6.993 1.509 5.484 6.856 1.476 5.380 
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
 2018 2017 2016 
 Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte  
Plätze 
Krippen 59 1.154 1.145 59 1.124 1.114 59 1.106 1.085 
Altersübergreifende Gruppen 34 923 891 34 933 886 34 969 917 
Kindergartengruppen 60 3.433 3.331 59 3.425 3.336 59 3.342 3.253 
gesamt* 83 5.510 5.367 83 5.482 5.336 83 5.417 5.255 
davon Kinder unter drei 80 1.507 1.474 81 1.453 1.430 82 1.420 1.376 
davon Kinder über drei 75 4.003 3.893 74 4.029 3.906 74 3.997 3.879 
davon Integration Krippe 13 18 18 9 16 16 10 16 16 
davon Integration Kindergarten 23 165 155 22 156 153 22 160 153 
Förderkindergarten 9 96 96 8 97 97 7 99 99 
Horte*² 22 1.387 1.393 22 1.341 1.323 22 1.295 1.304 
gesamt 114 6.993 6.856 113 6.920 6.756 112 6.811 6.658 
gesamt  
ohne Förderkindergarten 105 6.897 6.760 105 6.823 6.659 105 6.712 6.559 
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. *²: In den Horten nutzen insgesamt 102 Kinder Sharingplätze.
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019  
7 
 
 
Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 
Halbtagsplätze 1.081 1.282 1.435 1.542 1.757 2.038 2.364 
in % 20 % 23 % 26 % 29 % 33 % 40 % 46 % 
Ganztagsplätze 4.429 4.200 3.982 3.766 3.511 3.113 2.797 
in % 80 % 77 % 74 % 71 % 67 % 60 % 54 % 
gesamt 5.510 5.482 5.417 5.308 5.268 5.151 5.161 
durchschnittliche tägl. Betreuungszeit 7,7 Std. 7,6 Std. 7,5 Std. 7,4 Std. 7,2 Std. 7,0 Std. 6,8 Std. 
 
       
 
Kindertagespflege 
Jahr 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 
Tagespflegepersonen 144 152 141 149 174 156 157 
Plätze 416 390 361 382 421 402 382 
Kinder 344 360 351 352 343 370 300 
davon unter drei 288 291 279 270 271 294 228 
 
       
 
Versorgungsquote 
Jahr 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 
ein bis unter drei 54,9 56,4 % 57,2 % 55,3 % 54,8 % 49,6 % 44,9 % 
 
 
2.1 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag 01.10.20 18 wurden 16 Kinder weniger in der Kindertagespflege betreut als zum gleichen 
Stichtag des Vorjahres. Nach wie vor entscheiden sich die Eltern ganz bewusst für die Kindertagespflege als 
Betreuungsform, denn sie schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die 
familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. 
 
Im Zusammenwirken der Eltern, den Fachkräften des Familien - und Kinderservicebüros und der 
Tagespflegeperson wird entschieden, welche Tagespflegefamilie für das Kind die geeignete ist und welcher 
Betreuungsumfang in Anspruch genommen wird.  
 
Zwischen dem 01.10.2017 und dem 30.09.2018 konnten 21 neue Tagespflegepersonen gewonnen werden. 
Gleichzeitig sind aber  29 Tagespflegepersonen ausgeschieden, sodass die Zahl der mit dem Familien - und 
Kinderservicebüro zum Stichtag 01.10.2018 kooperierenden Tagespflegepersonen absolut von 152 auf 144 
zurückgegangen ist. Das entspricht einem Minus von gut 5 %. Die Anwerbung neuer Tagespflegepersonen 
bleibt aber eine zentrale Aufgabe des Familien- und Kinderservicebüros, denn auf der Gesucheliste standen 
zum Stichtag 39 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht wird. Die Nachfrage ist also weiterhin höher 
als das Angebot an passenden Plätzen.  
 
Die Zahl der zur Verf ügung gestellten Plätze ist im Gegensatz zur Anzahl der Tagespflege personen von 390 
um knapp 7 % auf 416 angestiegen. Durchschnittlich bietet jede Tagespflegeperson mittlerweile 2,89 Plätze 
an (Vorjahr: 2,56 Plätze). 
 
Die nachfolgend aufge führte Analyse gibt einen Überblick über die Tagespflegepersonen, deren 
Platzkapazitäten und über die Kinder, die im Rahmen der Kindertagespflege betreut werden. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
8 
 
2.1.1 Tagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.2018 stehen 144 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 416 Plätzen zur Verfügung. 
Sie sind in den folgenden Stadtteilen tätig: 
 
Stadtteil/Tätigkeitsort Tagespflegepersonen Plätze 
01 Innenstadt 9 32 
02 Weststadt 4 15 
03 Westerberg 3 11 
04 Eversburg 8 27 
05 Hafen 1 3 
06 Sonnenhügel 5 19 
07 Haste 2 10 
08 Dodesheide 7 23 
09 Gartlage 2 7 
10 Schinkel 5 16 
11 Widukindland 3 11 
12 Schinkel-Ost 1 2 
13 Fledder 2 10 
14 Schölerberg 11 46 
15 Kalkhügel 2 10 
16 Wüste 3 9 
17 Sutthausen 4 10 
18 Hellern 7 22 
19 Atter 2 6 
20 Pye 3 8 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 5 23 
22 Voxtrup 2 7 
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 16 44 
24b außerhalb von Osnabrück 37 45 
Gesamtergebnis 144 416 
 
Geschlecht, Migrationsgeschichte und Alter  
 
Bei den 1 44 Tagespflegepersonen handelt es sich um 1 42 Tagesmütter und zwei Tagesväter. 30 
Tagespflegepersonen haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 2 1 %. Sie liegt 
damit höher  als die Quote der Tagespflegekinder mit Migrationsgeschichte  (15 %). Tagespflegepersonen 
mit Migrationsgeschichte bringen wert volle Ressourcen in die Kindertagespflege ein. Neben 
Sprachenvielfalt ist die Auseinandersetzung mit der eigenen kulturellen Entwicklung wichtig. Kinder, die in 
zwei verschiedenen kulturellen Lebenswelten aufwachsen, müssen in beiden handlungsfähig und 
kompetent sein, um entsprechend partizipieren zu können. Die Kindertagespflege als familiennahe 
Betreuungsform kann hier einen wichtigen Beitrag leisten. 
 
Das Alter der Tagespflegepersonen staffelte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59   60 
Anzahl 3 38 43 39 21 
Anteil in % 2 % 26 % 30 % 27 % 15 % 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
9 
 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr 2018 2017 2016 2015 2014 2013  2012 
Anzahl 21 26 7 10 9 12 59 
 
 
Qualifikation 
 
Die Tagespflegepersonen haben folgendes Berufsbild:  
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl 
Dipl.-Sozialpädagoge/-in FH 3 
Dipl.-Sozialpädagoge/-in Uni 2 
Dipl.-Heilpädagoge/-in FH 1 
Erzieher/-in 18 
Kinderpfleger/-in 7 
Heilerzieher-/in 3 
Assistent/-in im Sozialwesen 5 
soziale und medizinische Helferberufe 9 
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 2 
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 14 
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 80 
gesamt 144 
 
 
39 der 1 44 Tagespflegepersonen bringen einen pädagogischen Ausbildungsabschluss mit. Das entspricht 
einer Quote v on 2 7 % (2018: 24 %) . Unabhängig vom erlernten Beruf wird in Osnabrück von allen 
Tagespflegepersonen die Teilnahme an einem Qualifizierungskurs nach dem DJI-Curriculum im Umfang von 
mittlerweile 212 Unterrichtsstunden verlangt. Bei erfolgreicher Teilnahme erhalten die Absolventen ein 
bundesweit anerkanntes Zertifikat. 
 
126 der 1 44 Tagespflegepersonen haben bereits einen Qualifizierungskurs für Kindertagespflege 
abgeschlossen; das entspricht einer Quote von ca. 8 8 %. Insgesamt ergibt sich folgender Überblick über die 
Qualifizierung: 
 
kein Qualifi-
zierungskurs 
weniger als 30 
Stunden 
30 bis 70  
Stunden 
71 bis 115 
Stunden 
116 bis unter 160 
Stunden 
160 Stunden und 
mehr 
18 0 0 0 0 126 
 
 
Aufgrund der hohen Nachfrage nach Kindertagespflegeplätzen beginnen die neu  gewonnenen 
Tagespflegepersonen häufig bereits nach Überprüfung und Erteilung der Pflegeerlaubnis sofort mit der 
Arbeit und qualifizieren sich dann erst mit Beginn des nächsten Kurses tätigkeitsbegleitend. Zum Stichtag 
01.10.2018 befanden sich sieben Tagespflegepersonen in dieser tätigkeits begleitenden Qualifizierung, die 
sie in 2019 abschließen werden.  
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
10 
 
Anzahl der betreuten Kinder 
 
 Anzahl der betreuten Kinder je Tagespflegeperson 
Kinder 0 1 2 3 4 5 6 
Tagespflegepersonen 25 28 25 24 22 14 6 
 
 
Am Stichtag 01.10.2018 wurden von jeder Tagespflegeperson m it mindestens einem Tagespflegeverhältnis 
durchschnittlich 2,9 Kinder betreut. Die Spalte „0 Kinder“ erklärt sich wie folgt: Nicht jeder freie Platz in der 
Kindertagespflege kann zügig mit einem Kind bel egt werden. Viele Umstände müssen bei einer qualitativ 
guten Vermittlung beachtet werden: D ie elterlichen Bedarfe an Zeitraum, Umfang und Ort der Betreuung, 
aber auch Faktoren wie Erziehungsvorstellungen und - fehlende - Mobilität müssen mit den Gegebenheiten 
der Tagespflegefamilie übereinstimmen. Darüber hinaus sollen aber auch die „weichen“ Faktoren , wie 
Sympathie etc ., im Einklang sein. Nur bei einer guten Zusammenarbeit mit den Eltern kann die 
Tagespflegeperson ihren Betreuungs -, Bildungs - und Erziehung sauftrag optimal erfüllen - und nur dann 
haben die Eltern auch die Sicherheit, dass ihr Kind gut versorgt ist, und können sich konzentriert ihrer 
Arbeit, ihrer Ausbildung oder ihrem Studium etc. widmen. 
 
 
Ort der Betreuung 
 
 
 
 
Zum Stichtag 01.10.2018 betr euten 77 Tagespflegepersonen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt - das 
entspricht einer Quote von 65 %. Knapp 1 1 % arbeiteten als sogenannte zugehende Tages pflegepersonen 
im Haushalt der Kinder. Von der seit 2007 bestehenden Möglichkeit, Kindertages pflege in anderen 
(angemieteten) Räumen zu praktizieren, mach ten 29 Tagespflegepersonen Gebrauch (2017: 29; 2016: 22 ). 
Das entspricht einem Anteil von 24 %. 
 
  
in der Wohnung des
Kindes
in der eigenen
Wohnung in anderen Räumen
Tagespflegepersonen 13 77 29
Tagespflegekinder 42 217 85
0
50
100
150
200
250
Ort der Betreuung 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
11 
 
Großtagespflegestellen (GTP) 
 
Zum Stichtag 01.10.2018 gab es in Osnabrück nachfolgende Großtagespflegestellen: 
 
Stadtteil Name Tagespflege- Bemerkung personen kinder 
01 Innenstadt AkadeMini 2 4 GTP der Akademie Überlingen 
01 Innenstadt Kleine Strolche in 
der Justiz 2 8 GTP von Amts-/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück  
01 Innenstadt Lollitop 3 11  
01 Innenstadt Mütterzentrum 2 4  
02 Weststadt Wallmäuse 2 9 GTP der Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 2 7 GTP der Universität Osnabrück, 
Fachschaft Biologie 
04 Eversburg Eulennest 3 5 GTP der NOZ Medien 
13 Fledder Bunte Welt 2 0 GTP der Bildungsplattform Eleganz 
16 Wüste Kinderhall 2 10  
18 Hellern Haus am See 3 9  
gesamt 23 67  
 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Tagespflegepersonen zusammen, um gemeinsam ihrer 
Tätigkeit nachzugehen. Sofern eine Tages pflegeperson eine pädagogische Fachkraft ist, dürfen in einer 
Großtagespflegestelle maximal zehn Kinder gleichzeitig betreut werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei 
acht Kindern. Eine Großtagespflegestelle kann im Haushalt einer Tagespflegeperson oder i n anderen 
geeigneten Räumen eingerichtet werden.  Daraus ergeben sich einige inhaltliche und rechtliche 
Besonderheiten. Großtagespflege ist keine Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern eine besondere 
Form der Kindertagespflege - deshalb gelten hier  zum Teil andere oder auch zusätzliche inhaltliche und 
rechtliche Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege. 
 
Jede Tagespflegeperson in einer Großtagespflegestelle ist für die von ihr betreuten Kinder verantwortlich. 
Sie kann nur Kinder aufn ehmen, deren Betreuungsbedarf sich mit dem von ihr regel mäßig angebotenen 
Betreuungszeiten deckt. Genauso wie in der herkömmlichen Kindertagespflege - und im Unterschied zu den 
Krippen - sind die Kinder einer ganz bestimmten  Betreuungsperson zugeordnet. Sie schließt mit den Eltern  
einen individuellen Betreuungs vertrag und erhält für diese Kinder das Tagespflegegeld. Jede 
Tagespflegeperson ist selbstständig tätig und formal gleichberechtigt, eine Leitung ist nicht vorgesehen. Die 
Großtagespflege tritt nach außen als eine Einheit auf. Die Tagespflegepersonen erarbeiten ein einheitliches 
pädagogisches Konzept und werben in der Regel gemeinsam. 
 
Eltern schätzen an der Großtagespflege zum einen die typischen Vorteile der Kindertagespflege , wie 
beispielweise den f amilienähnlichen Charakter, den günstigen Betreuer -Kind-Schlüssel, die Flexibilität und 
die individuelle Betreuung. Zum anderen kann in der Großtagespflege durch gegenseitige Vertretung der 
Tagespflegepersonen in der Regel eine noch höhere Verlässlichkeit der Kinderbetreuung sichergestellt 
werden.  
 
Den Tagespflegepersonen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen fachlichen 
Austausch und gegenseitige Unterstützung im Alltag. Spezielle Fachfragen und Probleme können leichter im 
Team beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die Bündelung der Ressourcen mehrerer 
Tagespflegepersonen bessere finanzielle Möglich keiten für die Anmietung externer Räume bestehen und 
finanzielle Risiken gemeinsam getragen werden können. Gleichzeitig s tellt die Großtagespflege besondere 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
12 
 
Anforderungen an die Kooperationsfähigkeit - so zum Beispiel bei Absprachen zur Gestaltung des 
pädagogischen und organisatorischen Alltags sowie zum Thema Finanzen. Im Gegensatz zur Tätigkeit einer 
einzelnen Tagespflegep erson arbeiten in der Großtagespflege alle im Team. Dies kann durchaus die 
Bewältigung von Meinungsunterschieden und Konflikten bedeuten, wobei die Chance eines Korrektivs 
positiv gesehen wird. 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arbeitgeber, eine betriebliche Kindertagesbetreuung 
anzubieten, um so ihre Fachkräfte zu halten. Sie stellen dann in aller Regel die Räume zur Verfügung und 
unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagespflegestelle bei der Ausstattung. Das Familien - und 
Kinderservicebüro sucht die Tagespflegepersonen aus und stellt die fachlich -inhaltliche Begleitung des 
Aufbaus sicher. In diesen Großtagespflegestellen werden vorrangig Kinder der Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter des jeweiligen Betriebes bzw. der jeweiligen Behörde betreut. Sollten jedoch Plätze frei sein, 
können sie auch durch andere Kinder belegt werden. Die Beratung, Vermittlung und Begleitung  erfolgt 
durch die Fachkräfte des Familien - und Kinderservicebüros.  Die Zusammenarbeit von Familien - und 
Kinderservicebüro einerseits und Behörde oder Betrieb andererseits wird jeweils durch einen 
Kooperationsvertrag geregelt. Die in den Großtagespflegestellen tätigen Tagespflegepersonen sind 
selbstständig. Es gibt keinen Arbeitsvertrag und damit keine Weisungsgebundenheit du rch die Behörde 
bzw. den Betrieb.  Eine Ausnahme hiervon ist die im August 2015 an den Start gegangene 
Großtagespflegestelle „Eulennest“. Es handelt sich um die erste dieser Art, bei der die Tagespflegepersonen 
bei einem Trägerverein eine Festanstellung erhalten haben. 
 
2.1.2 Tagespflegekinder 
 
Zum Stichtag 01.10.2018 wurden 344 Kinder in Kindertagespflegen betreut. 
 
Alter und Stadtteil 
 Alter 
Stadtteil 0 1-2 3-5 6-13 gesamt 
01 Innenstadt  5 1 0 6 
02 Weststadt 4 29 0 6 39 
03 Westerberg 1 23 1 1 26 
04 Eversburg  14 0 0 14 
05 Hafen  1 0 0 1 
06 Sonnenhügel  19 3 4 26 
07 Haste  10 0 0 10 
08 Dodesheide 1 16 2 8 27 
09 Gartlage  5 0 1 6 
10 Schinkel  6 1 2 9 
11 Widukindland 1 7 0 1 9 
12 Schinkel-Ost  3 0 0 3 
13 Fledder  1 0 0 1 
14 Schölerberg  18 0 7 25 
15 Kalkhügel 1 8 1 2 12 
16 Wüste  32 1 4 37 
17 Sutthausen  13 0 6 19 
18 Hellern  13 0 0 13 
19 Atter  8 0 1 9 
20 Pye  6 0 0 6 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 1 26 1 0 28 
22 Voxtrup  11 0 1 12 
23 Nahne  5 0 1 6 
Gesamtergebnis  9 279 11 45 344 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
13 
 
In der Kinde rtagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 01.10.201 8 
stellt diese Gruppe mit 83,7 % den weitau s größten Anteil ( 2017: 80,8 %). Die nachfolgende Tabelle gibt 
einen Überblick über die Entwicklung der Alterszusammensetzung seit 2012: 
 
 
 
Elf Kinder entfallen auf die Altersgruppe  drei bis fünf Jahre . Davon werden acht ergänzend zu einem 
Angebot in einer Tageseinrichtung betreut. 
 
Bei 45 Kinder n handelt es sich um Schulkinder ( sechs bis 13 Jahre). Entsprechend der gesetzliche n 
Vorgaben des § 24 SGB VIII ist die Kindertagespflege ein Angebot für Kinder bis zum dritten Lebensjahr . Bei 
besonderem Bedarf oder ergänzend stellt sie auch ein Angebot für Kinder von drei Jahren bis Schuleintritt 
dar. Das Gleiche gilt für schulpflichtig e Kinder.  Im Zuges des Ganztagsschulausbaus w erden die 
Betreuungsbedarfe der Grundschulkinder weitestgehend über die Kooperativen Horte gedeckt werden und 
entsprechend mehr Plätze in der Kindertagespflege zur Betreuung der unter dreijährigen Kinder zur 
Verfügung stehen. 
 
Ergänzende Betreuung in einer Einrichtung 
 
gleichzeitige institutionelle Betreuung Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
Anzahl Kinder 0 2 8 2 12 
 
Unter den 344 Kindertagespflegen waren zwölf Kinder, die neben der Betreuung in einer Tagesei nrichtung 
ergänzend noch ein Angebot der Kindertagespflege in Anspruch nehmen. 
 
Betreuungszeiten 
 
Anzahl der Betreuungstage pro 
Woche 
Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
1  2  3 5 
2  8 3 19 30 
3  28 1 9 38 
4 3 63  4 70 
5 6 178 7 9 200 
6    1 1 
gesamt 9 279 11 45 344 
 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
6-13 46 49 48 48 50 46 45
3-5 26 27 24 34 22 23 11
1-2 207 270 252 255 259 277 279
0 21 24 19 15 20 14 9
0
100
200
300
400
Alterszusammensetzung 2012-2018 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
14 
 
Der Anteil der Kinder, die an  mindestens fünf Tagen betreut werden, liegt bei 58 % (2017: 56 %). In drei 
Fällen findet die Betreuung auch am Wochenende statt. 
 
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage hat sich seit 2011 wie folgt entwickelt:  
 
 
 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
durchschnittliche 
Betreuungszeit 
Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
bis zu 5 Stunden 2 33 7 38 80 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 4 141 1 6 152 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 3 104 3 1 111 
mehr als 10 Stunden  1   1 
gesamt 9 279 11 45 344 
 
Der durchschnittliche täglich e Betreuungsumfang liegt bei  6,36 Stunden ( 2017 6,28; 2016: 6,32; 2015: 
6,09). Der Anteil der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betreut werden, hat sich  in den letzten 
Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
3,7 3,8 3,8 
3,9 
4,0 
4,1 4,1 
4,2 
4,3 
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,3
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Entwicklung durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage pro 
Woche 
53% 
55% 58% 
65% 
60% 59% 
67% 70% 69% 
77% 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Anteil der Kinder, die mehr als 5 Stunden täglich betreut 
werden 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
15 
 
Migrationsgeschichte 
 
Von den 344 Kindern haben 52 Eltern bzw. einen Elternteil mit ausländischer Herkunft. Das entspricht einer 
Quote von 15 %. Bei 27 Kindern wird vorrangig nicht deutsch gesprochen. 
 
Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 3 44 Kindern hat keines einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB XII aufgrund einer 
geistigen/körperlichen Behinderung. 
 
Umfang der öffentlichen Finanzierung/Förderung 
 
Aufgrund der sehr hohen Nachfrage nach weiteren Betreuungsm öglichkeiten, insbesondere der Null - bis 
Dreijährigen, verfolgt die Stadt Osnabrück das Ziel, die Kindertagespflege auszubauen. Dieses soll durch 
eine verbesserte und attraktive finanzielle Förderung sowohl im Bereich der klassischen Kindertagespflege 
als auch bei den Großtagespflegestellen erfolgen. Dement sprechend hat der Rat am 08.05.2018 F olgendes 
beschlossen (siehe VO/2018/2147): 
 
 Der Stundensatz für die Betreuung von Kindern in Tagespflege wird in zwei Schritten angehoben: zum 
01.08.2018 auf 4,50 € je Kind, zum 01.08.2019 auf 5,00 € je Kind. 
 Für die Betreuung von Kindern zu ungünstigen Zeiten ( 06:00 bis 08:00 Uhr und 18:00 bis 22:00 Uhr so-
wie samstags, sonntags und feiertags) wird ein um 1,50 € erhöhter Stundensatz gezahlt. 
 Es wird ein Vertretungsmodell eingeführt. An diesem Modell teilnehmende Tagespflegepersonen erhal-
ten eine monatliche Aufwandspauschale in Höhe von 50,00 €. 
 Für Tagespflege und Großtagespflege nicht betrieblicher Art in anderen geeigneten, ausschließlich für 
diesen Zweck angemieteten  Räumen erhalten die Tagespflegepersonen einen pauschalierten monatl i-
chen Zuschuss zu den Mietaufwendungen. Die monatl iche Pauschale beträgt 487,50 €  für eine Tage s-
pflegeperson (max. fünf Kinder). I n Großtagespflegestellen (max. zehn  Kinder) beträgt die mo natliche 
Pauschale bei zwei Tagespflegepersonen 487,50 € je Tagespflegeperson, bei drei Tagespflegepersonen 
325,00 € je Tagespflegeperson. 
 
Die am Stichtag 01.10.201 8 bestehenden 3 44 Kindertagespflegen wurden wie folgt öffentlich finanziert 
und/oder gefördert (Mehrfachnennung): 
 
Art Anzahl 
Information, Vermittlung 344 
Fachliche Unterstützung 344 
Sachaufwand 344 
Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung 344 
Unfallversicherung 327 
Beitrag zur Alterssicherung/Kranken- und Pflegeversicherung 302 
andere auf Landesrecht beruhende öffentliche Finanzierung/Förderung  0 
 
Alle 344 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des Familien - und 
Kinderservicebüros vermittelt bzw. die Eltern entsprechend beraten. Auch nach der Vermittlung bleiben die 
sozialpädagogischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen sowohl für die Tagespflegepersonen als auch für die 
Familien. Für alle 3 44 Kinder gewährte die Stadt Osnabrück  das Tagespflegegeld von 4,50 € pro Kind und 
Betreuungsstunde. Diese 4, 50 € teilen sich auf in eine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe von 1,90 € 
(Verpflegung, Pflegemittel, Spielzeug etc.) und in den Beitrag zur An erkennung der Förderleistung in Höhe 
von 2,60 €. Von den Eltern wird 1,20 € pro Betreuungsstunde refinanziert. 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
16 
 
 
Bei den Tagespflegepersonen, die in der Großtagespflegestelle „Eulennest“ eine Festanstellung durch einen 
Trägerverein haben, braucht die Stadt Osnabrück keine Beiträge zur Unfall versicherung übernehmen. 
Ebenso braucht die Stadt Osnabrück grundsätzlich nicht die Unfallversiche rung für Tagespflegepersonen 
tragen, die außerhalb von Osnabrück wohnen. Beiträge zur Altersversicherung sowie zur Kranken - und 
Pflegeversicherung können von den Tagespflegepersonen beantragt werden. Andere 
Finanzierungsmöglichkeiten lassen die städtischen und landesgesetzlichen Regelungen nicht zu. 
 
Gesucheliste in der Kindertagespflege 
 
Stadtteil Warteliste Stadtteil Warteliste 
01 Innenstadt 6 13 Fledder 0 
02 Weststadt 2 14 Schölerberg 5 
03 Westerberg 2 15 Kalkhügel 0 
04 Eversburg 1 16 Wüste 3 
05 Hafen 0 17 Sutthausen 0 
06 Sonnenhügel 0 18 Hellern 2 
07 Haste 0 19 Atter 1 
08 Dodesheide 5 20 Pye 0 
09 Gartlage 1 21 Darum-Gretesch-Lüstringen 0 
10 Schinkel 7 22 Voxtrup 3 
11 Widukindland 1 23 Nahne 0 
12 Schinkel-Ost 0 gesamt 39 
 
Zum Stichtag 01.10. 2018 konnten 39 Kinder nicht in Tagespflege vermittelt werden . Für  zehn de r 23 
Stadtteile bestand zum Stichtag gar keine unerfüllte Platznachfrage. Die Entwicklung der letzten Jahre zeigt 
das nachfolgende Diagramm:  
 
 
43 
32 
24 23 
18 
24 
19 
27 
39 
0
10
20
30
40
50
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Entwicklung der Gesucheliste Kindertagespflege 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
17 
 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 
 
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung  
 
Der Bestandserhebung liegen folgende Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde: 
 
Tageseinrichtungen sind Kindertagesstätten (§ 1 KiTaG) und dienen der Betreuung von Kindern:  
 
Krippen stellen Einrichtungen für Kinder von null bis unter drei Jahren dar. Sie haben eine G ruppengröße 
von höchstens 15 Kindern , bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren in der Gruppe jedoch höchs tens 
zwölf Kinder. Werden die Kinder drei Jahre, wechseln sie in der Regel zum nächsten Kindergartenjahr in den 
Kindergarten. 
 
Im Kindergarten werden Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintritt betreut. In der Regel umfasst die 
Gruppengröße 25 Kinder.  
 
Altersübergreifende Gruppen in Kindergärten erweitern das Aufnahmealter für Kinder unter drei Jahren bis 
zum Schuleintritt. Für Kinder unter drei Jahren werden die belegten Plätze doppelt gezählt.  
 
Als Ganztagsplätze werden nur die Plätze gezählt, die sechs und mehr Stunden in Anspru ch genommen 
bzw. vorgehalten werden. Alle anderen werden unter dem Begriff Halbtagsplätze subsumiert, allerdings 
differenziert dargestellt. 
 
In Integrativen Gruppen  werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für Kinder mit 
Behinderung werden  zwei bis maximal vier Plätze vorgehalten. Die Gruppengröße liegt bei maximal  18 
Plätzen.  
 
Förderkindergärten/heilpädagogische Kindergärten sind keine Einrichtungen der Jugendhilfe , sondern 
Einrichtungen der Eingliederungshilfe nach SGB XII). In ihnen werden Kinder mit einer nicht  nur 
vorübergehenden wesentlichen Körper - oder Mehrfachbehinderung im Sinne des § 53 SGB XII in 
Verbindung mit § 2 SGB IX betreut. Die Angaben z u der Betreuung von Kindern in Förd erkindergärten 
finden sich im Kapitel 2.2.6. 
 
Spielkreise, in denen Kinder unter drei Jahren an ein bis zwei Tagen in der Woche für ca. zwei Stunden in 
den Räumen von Kindertagesstätten betreut werden, sind nicht Gegenstand dieser Fortschreibung.  
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes diffe rieren die absoluten Platzzahlen von Jahr zu 
Jahr, auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund hierfür liegt 
insbesondere in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren : Hier gibt es unter schiedliche Vorschriften. 
So reduziert sich zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 15 auf zwölf Plätze, wenn mehr 
als sieben Kinder unter zwei Jahren aufgenommen werden.  
 
Die Größe der altersübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab und 
differiert zwischen 18 und 25. Wie bereits in den  Jahren zuvor werden weiterhin viele Kinder unter drei 
Jahren in Regelgruppen aufgenommen  (2013: 99; 2014: 145, 2015: 106, 2016: 90, 2017: 105; 2018: 109). 
Das Gesetz lässt diese Praxis zu und ermöglicht es den Trä gern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter 
drei Jahren zu reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit einem unter 
dreijährigen Kind nur 24 Plätze.  Von dieser Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, aber viele 
Einrichtungen Gebrauch.  
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2019 
18 
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 
(Legende zur Nummerierung siehe Folgeseiten) 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019  
19 
Übersicht über die Angebote in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kindergarten-
gruppen 
Anzahl integrative  
Gruppen ü3 
Anzahl integrative  
Gruppen u3 
01  
Innen-stadt 
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 44  0 4     
2 Herz-Jesu 15 58 73 15 58 10   1 2 1 
3 St. Johann 18 68 86 8 78 4  1 2 1  
4 St. Petrus Dom 0 45 45 4 41 0  1 1   
7 Pusteblume 0 40 40 15 25 1 1  2   
91 Kindervilla 0 43 43 20 23 0 1 1 1   
98 Niels-Stensen-Krippe 0 30 30 30  0 2     
  Summe 33 328 361 136 225 15 8 3 7 3 1 
02  
West- 
stadt 
5 Marianne Schlief 18 22 40 3 37 0 
  
2 
  9 Fliegenpilz 15 0 15 4 11 0 
 
1 
   10 St. Elisabeth 25 61 86 22 64 0 1 
 
3 
  11 Osn. Spiel- + Sportkinderg. 34 16 50 1 49 0 
  
3 
  14 Martinsburg 23 59 82 19 63 1 
  
3 
 
1 
66 Zauberflöte 13 0 13 5 8 0 
 
1 
   106 Art Forum Osnabrück  15 0 15 15 
 
0 1 
      Summe 143 158 301 69 232 1 2 2 11   1 
03  
Wester-
berg 
15 Die kleinen Strolche 0 37 37 11 26 0 
 
2 
   16 Markus 0 89 89 16 73 0 1 
 
3 
  17 St. Marien Turnerstraße 0 100 100 39 61 0 2 1 2 
  18 St. Marien Flohrstraße 19 65 84 25 59 0 1 1 2 
  19 Fingerhut 0 54 54 18 36 0 1 2 
   21 St. Barbara 0 64 64 17 47 10 
   
3 1 
104 König David 0 18 18 6 12 0 
 
1 
   105 Finkennest 0 25 25 25 
 
0 2 
      Summe 19 452 471 157 314 10 7 7 7 3 1 
04  
Evers- 
burg 
22 St. Michaelis 50 105 155 31 124 0 2 
 
5 
  24 Liebfrauen 0 93 93 22 71 10 
 
1 1 2 1 
  Summe 50 198 248 53 195 10 2 1 6 2 1 
05  
Hafen 
25 Mobile  19 0 19 7 12 0 
 
1 
     Summe 19 0 19 7 12 0 
 
1 
   
06  
Sonnen-
hügel 
26 Buntstift  0 17 17 7 10 0 
 
1 
   27 Matthäus 0 80 80 12 68 4 1 
 
2 1 
 28 Heilig Geist 35 85 120 28 92 0 1 1 4 
  29 Villa Kunterbunt 0 19 19 5 14 0 
 
1 
   85 Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 
 
18 4 
   
1 
 103 Sonnenblume 0 40 40 15 25 0 1 
 
1 
  110 Schatzkiste 0 18 18 6 12 0 
 
1 
     Summe 35 277 312 73 239 8 3 4 7 2   
07  
Haste 
30 St. Antonius Haste 40 76 116 26 90 4 1 3 1 1 
 31 Rasselbande 0 74 74 24 50 0 2 
 
2 
  33 Haste 23 65 88 17 71 0 1 
 
3 
    Summe 63 215 278 67 211 4 4 3 6 1   
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
20 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kindergarten- 
gruppen 
Anzahl integrative  
Gruppen ü3 
Anzahl integrative  
Gruppen u3 
08 
Dodesheide 
34 Thomas In der Dodesheide 25 68 93 14 79 13 
  
1 3 1 
36 St. Franziskus 21 83 104 22 82 0 1 2 2 
  102 Thomas-Kita Am Limberg 0 81 81 27 54 14 2 
  
3 
 109 Astrid-Lindgren-Kita 0 118 118 46 72 0 3 
 
3 
    Summe 46 350 396 109 287 27 6 2 6 6 1 
10  
Schinkel 
38 Paulus Tannenburgstraße 0 54 54 16 38 4 1 
 
1 1 
 40 Heilig Kreuz 43 75 118 19 99 12 1 
 
2 3 
 42 Mosaik 0 35 35 8 27 0 
 
2 
   43 Schinkel 50 77 127 27 100 0 2 
 
4 
  44 Heiligenweg 35 50 85 
 
85 0 
  
4 
  93 Regenbogen 0 10 10 10 
 
3 
    
1 
99 Altes Wasserwerk 0 46 46 11 35 11 
   
2 1 
108 Paulus-Kita Rappstraße 0 88 88 28 60 8 2 
 
1 2 
   Summe 128 435 563 119 444 38 6 2 12 8 2 
11 
Widukind- 
land 
45 Kinderladen Friesenweg 18 0 18 6 12 0 
 
1 
   46 Timotheus 25 20 45 7 38 0 
  
2 
  47 St. Bonifatius 17 48 65 15 50 0 1 
 
2 
    Summe 60 68 128 28 100 0 1 1 4     
12 
Schinkel-
Ost 
48 Jakobus 14 50 64 20 44 0 1 
 
2 
  49 St. Maria Rosenkranz 39 35 74 20 54 0 
 
4 
     Summe 53 85 138 40 98 0 1 4 2     
13 
Fledder 
94 Fleddermäuse 0 12 12 12 
 
0 1 
      Summe 0 12 12 12 
 
0 1 
    
14 
Schöler-
berg 
50 Lukas 0 104 104 32 72 0 2 
 
3 
  51 Luther 19 74 93 29 64 0 2 1 2 
  54 Heilige Familie 0 40 40 2 38 4 
  
1 1 
 55 St. Joseph 29 80 109 21 88 0 1 1 3 
  56 Schölerberg 36 64 100 19 81 6 1 
 
2 2 
 57 Waldorfkindergarten 25 58 83 15 68 5 1 
 
2 1 
 82 Zwergennest 0 15 15 15 
 
0 1 
    89 Charly's Kinderparadies 0 30 30 30 
 
0 2 
      Summe 109 465 574 163 411 15 10 2 13 4   
15 
Kalkhügel 
58 Melanchthon 23 82 105 27 78 9 1 
 
2 2 1 
60 St. Pius 19 65 84 22 62 0 1 1 2 
  61 Kinderhaus Limberger Str. 0 18 18 6 12 0 
 
1 
     Summe 42 165 207 55 152 9 2 2 4 2 1 
16 
Wüste 
6 Spielstube 0 23 23 7 16 0 
 
1 
   62 St. Katharinen 21 102 123 33 90 0 2 1 3 
  64 Wüste 0 75 75 19 56 9 
  
1 2 1 
65 Wühlmäuse 0 36 36 14 22 0 
 
2 
   88 Wüstenmäuse 0 65 65 40 25 0 3 
 
1 
  107 CampusKita 0 77 77 27 50 0 2 
 
2 
    Summe 21 378 399 140 259 9 7 4 7 2 1 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
21 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon Plätze u3 
davon Plätze ü3 
davon integrative 
 Plätze 
Anzahl Krippen- 
gruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kindergarten-
gruppen 
Anzahl integrative  
Gruppen ü3 
Anzahl integrative  
Gruppen u3 
17 
Sutthausen 
67 Apostel-Kindertagesstätte 0 78 78 23 55 0 1 2 1 
  68 Waldkindergarten  15 0 15 
 
15 0 
  
1 
  69 Maria Königin des Friedens 42 40 82 22 60 0 1 1 2 
    Summe 57 118 175 45 130 0 2 3 4     
18  
Hellern 
70 Martin 0 106 106 20 86 1 
 
1 3 
 
1 
71 St. Wiho 10 70 80 33 47 0 2 
 
2 
    Summe 10 176 186 53 133 1 2 1 5   1 
19  
Atter 
74 Atter 43 71 114 30 84 9 1 
 
2 2 1 
  Summe 43 71 114 30 84 9 1 
 
2 2 1 
20 
Pye 
75 Pye 25 89 114 30 84 9 1 
 
2 2 1 
  Summe 25 89 114 30 84 9 1 
 
2 2 1 
21 
Dar.-Gret.-
Lüstr. 
76 Kindertagesstätte des DRK 25 62 87 12 75 0 1 
 
3 
  77 Lüstringen 26 84 110 28 82 9 1 
 
2 2 1 
  Summe 51 146 197 40 157 9 2   5 2 1 
22  
Voxtrup 
78 Margareten 18 40 58 21 37 0 1 1 1 
  79 St. Antonius 21 78 99 30 69 0 1 3 1 
  80 St. Christophorus 20 60 80 12 68 4 
 
3 
 
1 
   Summe 59 178 237 63 174 4 2 7 2 1   
23  
Nahne 
81 St. Ansgar 15 65 80 18 62 5 1 
 
2 1 
   Summe 15 65 80 18 62 5 1 
 
2 1 
     gesamt 1.081 4.429 5.510 1.507 4.003 183 71 49 114 41 13 
 
 
Veränderungen der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung 
 
Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen und altersübergreifenden Gruppen: 
 
Im Zeitraum 10/2017 bis 9/2018 gab es für Kinder unter drei Jahren folgende Veränderung:  
 
Stadtteil Neue Angebote Inbetriebnahme Platzzahl 
16 Wüste St. Katharinen: 1 neue Krippengruppe 8/2018 + 12 
16 Wüste St. Katharinen, Wegfall 1 AÜ-Gruppe 8/2018 - 6 
gesamt   + 6 
 
Vergleich 2017/2018: Plätze für Kinder unter drei Jahren in 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Gesamt 
2017 1.124 224 1.348 
2018 1.154 244 1.398 
Veränderung + 30 +20 + 50 
 
Die Platzzahl in den Krippen und altersübergreifenden Gruppen variiert je nach Alterszusammen setzung 
(siehe Kapitel 2.2.1). Insgesamt w urde eine neue Krippengruppe mit zwölf Plätzen geschaffen. Die übrigen 
18 Plätze ergeben sich aus den geänderten Alterszusammensetzungen in den bereits vorhandenen 
Krippengruppen. Die Anzahl der unter Dreijährigen in altersüber greifenden Gruppen ist mit 2 44 Kindern 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
22 
 
gegenüber dem Vorjahr um 20 Kinder angestiegen. Damit ist die Platzzahl für unter Dreijährige um 50 
Plätze gestiegen.  
 
Plätze für Kinder ab drei Jahren in Kindergarten- und altersübergreifenden Gruppen: 
 
Im Berichtszeitraum gab es folgende Veränderungen in den bestehenden Kindertagesstätten: 
 
Stadtteil Veränderungen Inbetriebnahme Platzzahl 
16 Wüste Wüstenmäuse, 1 neue Regelgruppe  9/2018 + 25 
16 Wüste St. Katharinen, Wegfall 1 AÜ-Gruppe 8/2018 - 12 
gesamt   + 13 
 
 
Vergleich 2017/2018: Plätze für Kinder ab drei Jahren in 
Jahr AÜ-Gruppen Kindergarten gesamt 
2017 709 3.320 4.029 
2018 679 3.324 4.003 
Veränderung - 30 + 4 - 26 
 
 
 
Im Elementarbereich ergab sich insgesamt eine Erhöhung der Platzzahl gegenüber dem Vorjahr um 28 
Plätze. 5.510 Plätze stehen für die Altersgruppe der Kinder im Alter von null Jahren bis zum Schuleintritt 
zur Verfügung. 
 
 
Vergleich 2017/2018: Plätze für Kinder von 0 Jahren bis zur Einschulung 
Jahr Krippen AÜ-Gruppen Kindergarten gesamt 
2017 1.124 933 3.425 5.482 
2018 1.154 923 3.433 5.510 
Veränderung + 30 - 10 + 8 + 28 
 
 
 
Angebote für Kinder unter drei Jahren 
 
Zum Stichtag 01.10.201 8 standen in Osnabrück 1. 507 Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen, 
altersübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügu ng. Gegenüber dem Vorjahr entspricht das 
einer Erhöhung um 54 Plätze. Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich einige Kinder unter drei 
Jahren in Kindergartengruppen. Diese Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für unter Dreijährige dargestellt. 
 
Platzzahl 2018 2017 2016 2015 2014 2013 
Krippe 1.154 1.124 1.106 1.019 990 798 
altersübergreifende Gruppe 244 224 224 224 223 252 
Kindergartengruppe 109 105 90 106 145 99 
Summe 1.507 1.453 1.420 1.349 1.358 1.149 
 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
23 
 
Trägervielfalt 
 
Zum Stichtag gab e s in 8 3 Einrichtungen 5.510 Plätze. Bei der Angebotsstruktur hat sich die Anzahl der 
Ganztagsplätze um 229 Plätze erhöht (Vorjahr: 218). Dies erklärt sich zum einen durch die Eröffnung je 
einer neuen Krippen- und Kindergartengruppe , zum anderen durch die U mwandlung von Halb - in 
Ganztagsgruppen. In Osnabrück gibt es eine große Trägerlandschaft: 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt Anteil in % 
Katholische Kirche 23 409 1.349 1.758 32 % 
Evangelische Kirche 20 214 1.455 1.669 30 % 
Stadt Osnabrück 9 261 634 895 16 % 
Sonstige Träger  19 80 725 805 15 % 
Elterninitiativen 12 117 266 383 7 % 
Summe 2018 83 1.081 4.429 5.510 100 % 
Summe 2017 83 1.282 4.200 5.482 100 % 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019  
24 
Elterninitiativen (12) Evangelische Einrichtungen (20) Katholische Einrichtungen (23) Sonstige Träger (19) Städt. Einrichtungen (9) 
Die kleinen Strolche Apostel "Kleine Freunde-Große 
Freunde" 
Fleddermäuse (Betriebskrippe 
Meyer & Meyer) Altes Wasserwerk (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Atter 
Fingerhut e.V. Evangelische Kinderkrippe Heilig Geist Art Forum Osnabrück (Kinderkrippe Art Forum e. 
V. Osnabrück) Haste 
Fliegenpilz e.V. Finkennest (Betriebskrippe 
Klinikum) Heilig Kreuz Astrid-Lindgren-Kita (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH) Heiligenweg 
Kinderhaus Limberger Str. e.V. Jakobus Heilige Familie Buntstift (EJF gemeinnützige AG) Lüstringen 
Kinderladen Friesenweg e.V. Lukas Herz Jesu CampusKita (Studentenwerk Osnabrück) Martinsburg 
Kindervilla e.V. Luther König David Charly's Kinderparadies (Charly’s Kinderparadies 
Osnabrück gGmbH) Pye 
Marianne Schlief e.V. Margareten Liebfrauen Kindertagesstätte des DRK (DRK Kreisverband 
Osnabrück e. V.) Schinkel 
Mobile e.V. Markus Maria Königin des Friedens Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Schölerberg 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten e.V. Martin Niels-Stensen-Krippe Rasselbande (SKF e. V. Osnabrück) Wüste 
Pusteblume e.V. Matthäus St. Ansgar Regenbogen (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
Wühlmäuse e.V. Melanchthon St. Antonius Haste Schatzkiste (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
Zauberflöte e.V. Paulus Tannenburgstraße St. Antonius Voxtrup Spielstube (Deutscher Kinderschutzbund)  
 Paulus Rappstraße St. Barbara Sonnenblume (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 St. Katharinen St. Bonifatius Villa Kunterbunt (Deutscher Kinderschutzbund)  
 St. Marien Flohrstraße St. Christophorus Vogelsang Kindergarten (Heilpäd. Hilfe 
Osnabrück)  
 St. Marien Turnerstraße St. Elisabeth Waldkindergarten (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
 St. Michaelis St. Franziskus Waldorfkindergarten (Verein zur Förderung der 
Waldorfpädagogik)  
 Thomas In der Dodesheide St. Johann Wüstenmäuse (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 Thomas Am Limberg St. Joseph Zwergennest (Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH)  
 Timotheus St. Maria Rosenkranz   
  St. Petrus Dom   
  St. Pius   
  St. Wiho   
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019  
25 
Die tatsächliche Inanspruchnahme nach Einrichtung und Angebotsform stellt sich bei den unter dreijährigen 
Kindern wie folgt dar: 
 
  
Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr. Einrichtung 
 in Krippen 
in AÜ-Gruppen 
in Kigagruppen 
Gesamtergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamtergebnis 
1  Evangelische Kinderkrippe 44   44 3 18 23 44 
2  Herz-Jesu 12  3 15  4 11 15 
3  St. Johann  6 2 8   8 8 
4  St. Petrus Dom  4  4   4 4 
5  Marianne Schlief   3 3   3 3 
6  Spielstube  7  7   7 7 
7  Pusteblume 15   15 1 6 8 15 
8  Fliegenpilz  4  4   4 4 
9  St. Elisabeth 15  7 22  3 19 22 
10  Osn. Spiel- + Sportkindergarten   1 1   1 1 
11  Martinsburg 13  6 19  6 12 18 
12  Die kleinen Strolche  11  11  5 6 11 
13  Markus 15  1 16 1 6 9 16 
14  St. Marien Turnerstraße 30 4 5 39 7 8 24 39 
15  St. Marien Flohrstraße 15 6 4 25  7 18 25 
16  Fingerhut 12 6  18 1 6 11 18 
17  St. Barbara 14  3 17 1 5 11 17 
18  St. Michaelis 30  1 31 1 6 20 27 
19  Liebfrauen 14 5 3 22 1 7 14 22 
20  Mobile   7  7  1 6 7 
21  Buntstift   7  7   7 7 
22  Matthäus 12   12 2 6 4 12 
23  Heilig Geist 14 6 8 28  7 21 28 
24  Villa Kunterbunt  5  5  1 4 5 
25  St. Antonius Haste 12 13 1 26 1 7 18 26 
26  Rasselbande 24   24 1 11 12 24 
27  Haste 15  2 17  5 8 13 
28  Thomas In der Dodesheide 14   14 1 4 9 14 
29  St. Franziskus 14 8  22  7 13 20 
30  Paulus Tannenburgstraße 12  4 16  8 8 16 
31  Heilig Kreuz 15  4 19 1 5 13 19 
32  Mosaik  8  8   8 8 
33  Schinkel 27   27 2 8 15 25 
34  Kinderladen Friesenweg  6  6   1 1 
35  Timotheus   7 7   7 7 
36  St. Bonifatius 15   15 2 7 6 15 
37  Jakobus 15  5 20  6 14 20 
38  St. Maria Rosenkranz  20  20  10 10 20 
39  Lukas 30  2 32  14 18 32 
40  Luther 24 5  29  16 13 29 
41  Heilige Familie   2 2   2 2 
42  St. Joseph 15 5 1 21  9 12 21 
43  Schölerberg 15  4 19 3 2 14 19 
44  Waldorfkindergarten 15   15  3 12 15 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
26 
 
  
Platzzahl Inanspruchnahme 
Nr. Einrichtung 
 in Krippen 
in AÜ-Gruppen 
in Kigagruppen 
Gesamtergebnis 
0-Jährige 
1-Jährige 
2-Jährige 
Gesamtergebnis 
45  Melanchthon 26  1 27 3 10 14 27 
46  St. Pius 15 6 1 22 1 6 15 22 
47  Kinderhaus Limberger Straße  6  6   4 4 
48  St. Katharinen 27 4 2 33 1 16 16 33 
49  Wüste 14  5 19 2 6 10 18 
50  Wühlmäuse  14  14  5 9 14 
51  Zauberflöte  5  5  3 2 5 
52  Apostel-Kindertagesstätte 15 8  23 2 9 12 23 
53  Maria Königin des Friedens 15 6 1 22  6 15 21 
54  Martin 13 4 3 20  7 12 19 
55  St. Wiho 30  3 33  15 18 33 
56  Atter 29  1 30 1 15 14 30 
57  Pye 29  1 30 1 10 18 29 
58  Kindertagesstätte des DRK 12   12 1 6 5 12 
59  Lüstringen 26  2 28 2 11 15 28 
60  Margareten 15 6  21 2 9 10 21 
61  St. Antonius 15 13 2 30  10 20 30 
62  St. Christophorus  12  12   12 12 
63  St. Ansgar 15  3 18  6 12 18 
64  Zwergennest 15   15  6 8 14 
65  Wüstenmäuse 40   40 8 17 15 40 
66  Charly's Kinderparadies 30   30 4 11 15 30 
67  Kindervilla 14 5 1 20 6 4 10 20 
68  Regenbogen 10   10  2 8 10 
69  Fleddermäuse 12   12 2 6 4 12 
70  Niels-Stensen-Krippe 30   30 4 6 20 30 
71  Altes Wasserwerk 10  1 11 2  8 10 
72  Thomas Am Limberg 27   27 5 9 13 27 
73  Sonnenblume 15   15 4 3 6 13 
74  König David  6  6   5 5 
75  Finkennest 25   25 4 12 9 25 
76  Art Forum Osnabrück  15   15 1 5 9 15 
77  CampusKita 27   27 2 10 15 27 
78  Paulus Rappstraße 27  1 28 3 10 14 27 
79  Astrid-Lindgren-Kita 44  2 46 3 19 24 46 
80  Schatzkiste  6  6   3 3 
Summe 1.154 244 109 1.507 93 494 887 1.474 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2019 
27 
 
Öffnungs-/Schließzeiten 
 
Die schon länger anhaltende  Entwicklung, die Öffnungszeiten auszubauen,  bleibt unverändert . Alle 
Einrichtungen bieten als Ergänzung zur  sogenannten Regelöffnungszeit  (halbtags 08:00 bis 12 :00 Uhr, 
ganztags 08:00 bis 16:00 Uhr) vorab und/oder im Anschluss sogenannte Sonderöffnungszeiten an.  
 
Beginn Einrichtungen Anzahl Einrichtungen kumuliert Anzahl Kinder Anteil in % 
07:00 Uhr 45 45 534 9,9 % 
07:30 Uhr 32 77 1.160 21,6 % 
08:00 Uhr 6 83 3.665 68,3 % 
08:30 Uhr 0 83 8 0,2 % 
Summe 83 83 5.336 100,0 % 
 
Ende Einrichtungen Anzahl Einrichtungen kumuliert Anzahl Kinder Anteil in % 
12:00 Uhr 0 0 113 2,1 % 
12:30 Uhr 0 0 28 0,5 % 
13:00 Uhr 1 1 574 10,7 % 
13:30 Uhr 2 3 40 0,7 % 
14:00 Uhr 2 5 326 6,1 % 
14:30 Uhr 1 6 44 0,8 % 
15:00 Uhr 0 6 42 0,8 % 
15:30 Uhr 0 6 142 2,6 % 
16:00 Uhr 20 26 3.455 64,4 % 
16:30 Uhr 13 39 168 3,1 % 
17:00 Uhr 43 82 433 8,1 % 
17:30 Uhr 0 82 0 0,0 % 
18:00 Uhr 1 83 2 0,0 % 
Summe 83 83 5.367 100,0 % 
 
Die Anzahl der Kinder, die vor 08:00 Uhr eine Kindertagesstätte besuchen, ist erneut angestiegen.  
 
Jahr 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 
Kinder 1.694 1.634 1.423 1.522 1.357 1.236 1.215 
Anteil 31,56 % 30,62 % 26,27 % 29,76 % 27,10 % 25,40 % 24,90 % 
 
Der Anteil der Kinder, die bis 16:00 Uhr oder länger betreut werden, hat erneut zugenommen.  
 
Jahr 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 
Kinder 4.058 3.903 3.684 3.470 3.185 2.793 2.487 
Anteil 75,61 % 73,14 % 68,00 % 67,85 % 63,50 % 56,40 % 51,00 % 
 
Der Anteil der Ganztagsplätze liegt inzwischen bei 80 %.  
 
 
 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ganztagsplätze 1.476 1.875 2.238 2.797 3.113 3.511 3.766 3.982 4.200 4.429
Halbtagsplätze 3.043 2.699 2.595 2.364 2.038 1.757 1.542 1.435 1.282 1.081
0
2.000
4.000
6.000
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2019  
28 
  
2018 2017 Differenz 
 
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe Erläuterungen 
1  Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 0 44 44 0 0 0 
 2  Herz-Jesu 15 58 73 24 50 74 -9 8 -1 Vormittagsregelgruppe wird nachmittags als Kleingruppe fortgeführt 
3  St. Johann 18 68 86 18 68 86 0 0 0  
4  St. Petrus Dom 0 45 45 0 44 44 0 1 1  
5  Marianne Schlief 18 22 40 18 22 40 0 0 0  
6  Spielstube 0 23 23 0 20 20 0 3 3  
7  Pusteblume 0 40 40 0 40 40 0 0 0  
8  Fliegenpilz 15 0 15 15 0 15 0 0 0  
9  St. Elisabeth 25 61 86 25 62 87 0 -1 -1  
10  Osn. Spiel- u. Sportkindergarten 34 16 50 34 17 51 0 -1 -1  
11  Martinsburg 23 59 82 23 62 85 0 -3 -3  
12  Die kleinen Strolche 0 37 37 0 37 37 0 0 0  
13  Markus 0 89 89 12 73 85 -12 16 4 Wandlung einer kleinen Ganztagsgruppe in eine volle Ganztagsgruppe 
14  St. Marien Turnerstraße 0 100 100 15 83 98 -15 17 2 Wandlung einer kleinen Ganztagsgruppe in eine volle Ganztagsgruppe 
15  St. Marien Flohrstraße 19 65 84 18 62 80 1 3 4  
16  Fingerhut 0 54 54 0 59 59 0 -5 -5 geändertes Alter AÜ-Kinder (mehr u3) 
17  St. Barbara 0 64 64 0 63 63 0 +1 +1  
18  St. Michaelis 50 105 155 75 74 149 -25 31 6 Wandlung einer Vormittagsgruppe in eine Ganztagsgruppe; 
geändertes Alter Krippenkinder (mehr ü2) 
19  Liebfrauen 0 93 93 0 89 89 0 4 4  
20  Mobile  19 0 19 17 0 17 2 0 2  
21  Buntstift  0 17 17 0 19 19 0 -2 -2  
22  Matthäus 0 80 80 0 79 79 0 1 1  
23  Heilig Geist 35 85 120 35 89 124 0 -4 -4  
24  Villa Kunterbunt 0 19 19 0 18 18 0 1 1  
25  St. Antonius Haste 40 76 116 38 81 119 2 -5 -3  
26  Rasselbande 0 74 74 0 74 74 0 0 0  
27  Haste 23 65 88 23 63 86 0 2 2  
28  Thomas In der Dodesheide 25 68 93 25 69 94 0 -1 -1  
29  St. Franziskus 21 83 104 22 82 104 -1 1 0  
30  Paulus Tannenburgstraße 0 54 54 0 56 56 0 -2 -2  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2019 
29 
 
  2018 2017 Differenz  
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe Erläuterungen 
31  Heilig Kreuz 43 75 118 43 75 118 0 0 0 
 32  Mosaik 0 35 35 22 17 39 -22 18 -4 Wandlung einer Vormittagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
33  Schinkel 50 77 127 50 77 127 0 0 0  
34  Heiligenweg 35 50 85 31 44 75 4 6 10 keine Platzreduzierung mehr aus sozialpädagogischen Gründen 
35  Kinderladen Friesenweg 18 0 18 14 0 14 4 0 4  
36  Timotheus 25 20 45 25 25 50 0 -5 -5 geändertes Alter der Kinder (mehr u3) 
37  St. Bonifatius 17 48 65 15 50 65 2 -2 0  
38  Jakobus 14 50 64 15 49 64 -1 1 0  
39  St. Maria Rosenkranz 39 35 74 39 41 80 0 -6 -6 Wandlung einer AÜ-Gruppe in eine I-Gruppe  
40  Lukas 0 104 104 0 105 105 0 -1 -1  
41  Luther 19 74 93 18 80 98 1 -6 -5 geändertes Alter Krippenkinder (mehr u2) 
42  Heilige Familie 0 40 40 23 19 42 -23 21 -2 Wandlung einer Vormittagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
43  St. Joseph 29 80 109 40 67 107 -11 13 2 Vormittagsregelgruppe wird nachmittags als Kleingruppe fortgeführt 
44  Schölerberg 36 64 100 38 59 97 -2 5 3  
45  Waldorfkindergarten 25 58 83 50 33 83 -25 25 0 Wandlung einer Vormittagsgruppe in eine Ganztagsgruppe 
46  Melanchthon 23 82 105 24 83 107 -1 -1 -2  
47  St. Pius 19 65 84 20 65 85 -1 0 -1  
48  Kinderhaus Limberger Str. 0 18 18 0 19 19 0 -1 -1  
49  St. Katharinen 21 102 123 41 90 131 -20 12 -8 Wandlung einer Halbtags-AÜ-Gruppe in eine Ganztags-Krippengruppe 
50  Wüste 0 75 75 0 74 74 0 1 1  
51  Wühlmäuse 0 36 36 0 35 35 0 1 1  
52  Zauberflöte 13 0 13 13 0 13 0 0 0  
53  Apostel-Kindertagesstätte 0 78 78 0 72 72 0 6 6  
54  Waldkindergarten  15 0 15 15 0 15 0 0 0  
55  Maria Königin des Friedens 42 40 82 45 40 85 -3 0 -3  
56  Martin 0 106 106 24 89 113 -24 17 -7 Wandlung einer Vormittagsgruppe in eine Ganztagsgruppe; 
Wandlung einer Regelgruppe in eine AÜ-Gruppe 
57  St. Wiho 10 70 80 15 63 78 -5 7 2  
58  Atter 43 71 114 43 72 115 0 -1 -1  
59  Pye 25 89 114 25 91 116 0 -2 -2  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2019 
30 
 
  2018 2017 Differenz  
Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe 
halbtags 
ganztags 
Summe Erläuterungen 
60  Kindertagesstätte des DRK 25 62 87 25 62 87 0 0 0  
61  Lüstringen 26 84 110 43 70 113 -17 14 -3 Vormittagsregelgruppe wird nachmittags als Kleingruppe fortgeführt 
62  Margareten 18 40 58 19 40 59 -1 0 -1  
63  St. Antonius Voxtrup 21 78 99 21 73 94 0 5 5 geändertes Alter Krippenkinder (mehr ü2); Wegfall Einzelintegration 
64  St. Christophorus 20 60 80 22 60 82 -2 0 -2  
65  St. Ansgar 15 65 80 15 64 79 0 1 1  
66  Zwergennest 0 15 15 0 15 15 0 0 0  
67  Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 0 17 17 0 1 1  
68  Wüstenmäuse 0 65 65 0 36 36 0 29 29 eine neue Regelgruppe ab 15.9.2018 
69  Charly's Kinderparadies 0 30 30 0 27 27 0 3 3  
70  Kindervilla 0 43 43 0 42 42 0 1 1  
71  Regenbogen 0 10 10 0 12 12 0 -2 -2  
72  Fleddermäuse 0 12 12 0 12 12 0 0 0  
73  Niels-Stensen-Krippe 0 30 30 0 25 25 0 5 5 geändertes Alter Krippenkinder (mehr ü2) 
74  Altes Wasserwerk 0 46 46 0 46 46 0 0 0  
75  Thomas-Kita Am Limberg 0 81 81 0 81 81 0 0 0  
76  Sonnenblume 0 40 40 0 40 40 0 0 0  
77  König David 0 18 18 0 20 20 0 -2 -2  
78  Finkennest 0 25 25 0 24 24 0 1 1  
79  Art Forum Osnabrück  15 0 15 12 0 12 3 0 3  
80  CampusKita 0 77 77 0 76 76 0 1 1  
81  Paulus-Kita Rappstraße 0 88 88 0 88 88 0 0 0  
82  Astrid-Lindgren-Kita 0 118 118 0 119 119 0 -1 -1  
83  Schatzkiste 0 18 18 0 18 18 0 0 0  
Gesamtsumme 1.081 4.429 5.510 1.282 4.200 5.482 -201 +229 +28 
  
Die Übersicht zeigt, dass sich zum einen die Gesamtplatzzahl gegenüber dem Vorjahr um 28 Plätze erhöht hat. Weiterhin werden Halbtagsplätze 
bedarfsgerecht abgebaut (- 201 Plätze) und entsprechend dafür mehr Ganztagsangebote (+ 229 Plätze) geschaffen. 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
31 
 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Der seit Jahren bestehende Aufwärtstrend der Betreuungsdauer hält auch 20 18 an: Die durchschnittliche 
Betreuungszeit pro Kind ist weiter gestiegen und beträgt nun 7,71 Stunden pro Tag. 
 
 
 
Die Betreuungsdauer ist in den Krippengruppen am höchsten, da diese bis auf eine Einrichtung 
durchgehend als Ganztagsangebote konzipiert sind.  
 
2018 Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippen 1.145 9.551,5 8,34 
Altersübergreifende Gruppen 891 6.468,0 7,26 
Kindergartengruppen 3.331 25.338,5 7,61 
Summe 5.367 41.358,0 7,71 
 
In den beiden folgenden Tabellen wird dargestellt, wie lange die Kinder der verschiedenen Altersgruppen in 
den Einrichtungen betreut werden: 
 
Alter: 0 bis u. 1 Jahr 1 bis u. 2 Jahre 2 bis u. 3 Jahre 3 bis u. 4 Jahre 
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
bis einschl. 4 Stunden 0 0 % 0 0 % 7 1 % 33 3 % 
über 4 bis 5 Stunden 0 0 % 6 1 % 54 6 % 146 12 % 
über 5 bis 6 Stunden 1 1 % 8 2 % 55 6 % 100 8 % 
über 6 bis 7 Stunden 0 0 % 1 0 % 11 1 % 34 3 % 
über 7 bis 8 Stunden 57 61 % 313 63 % 461 52 % 619 50 % 
über 8 bis 9 Stunden 21 23 % 143 29 % 238 27 % 250 20 % 
über 9 Stunden 14 15 % 23 5 % 61 7 % 50 4 % 
Summe 93 100 % 494 100 % 887 100 % 1.232 100 % 
 
Alter: 4 bis u. 5 Jahre 5 bis u. 6 Jahre 6 bis u. 7 Jahre Gesamt 
Betreuungsdauer: Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
bis einschl. 4 Stunden 30 2 % 28 2 % 4 4 % 102 2 % 
über 4 bis 5 Stunden 149 11 % 130 10 % 11 12 % 496 9 % 
über 5 bis 6 Stunden 127 10 % 117 9 % 8 9 % 416 8 % 
über 6 bis 7 Stunden 38 3 % 42 3 % 1 1 % 127 2 % 
über 7 bis 8 Stunden 587 45 % 603 48 % 46 50 % 2.686 50 % 
über 8 bis 9 Stunden 299 23 % 278 22 % 17 19 % 1.246 23 % 
über 9 Stunden 74 6 % 67 5 % 5 5 % 294 6 % 
Summe 1.304 100 % 1.265 100 % 92 100 % 5.367 100 % 
6,00 6,30 
6,50 6,80 7,00 7,26 
7,44 7,48 7,62 7,71 
5,00
6,00
7,00
8,00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
durchschnittliche Betreuungsdauer in Stunden 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
32 
 
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteilen 
 
Von den Osnabrücker Kindern werden diejenigen aus den  Stadtteilen Westerberg, Hafen und Gartlage am 
längsten betreut. Am geringsten ist die tägliche Betreuungsdauer bei Kindern aus dem Stadtteil Schinkel mit 
7,38 Stunden und am höchsten aus dem Stadtteil Hafen mit 8,13 Stunden. 
 
 
7,90 
7,51 
8,01 
7,64 
8,13 
7,92 
7,58 
7,89 
8,06 
7,38 
7,40 
7,60 
7,41 
7,74 
7,91 
7,99 
7,54 
7,85 
7,48 
7,61 
7,48 
7,55 
7,45 
7,80 
7,00 7,20 7,40 7,60 7,80 8,00 8,20
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
22 Voxtrup
23 Nahne
außerhalb
 ø Betreuungsdauer 
durchschnittliche Betreuungsdauer: 7,71 Std./Tag 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
33 
 
Auswirkungen der Beitragsfreiheit zum 01.08.2018 auf die Betreuungsdauer  
 
Im Zuge der Beitragsfreiheit im Kindergarten stand zu befürchten, dass die Eltern ihre Kinder aufgrund der 
Kostenfreiheit täglich länger betreuen lassen. Daraufhin hat der Rat hat am 12.06.2018 beschlossen, dass 
für eine Betreuungszeit über acht Stunden hinaus ein Elt ernbeitrag erhoben wird (VO/2018/2296). Die 
Auswertung der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2018 führt zu folgendem Ergebnis: 
 
Am 01.10.2018 waren 3.749 Kinder beitragsfrei. Der Vergleich der Daten dieser Kinder mit den Bestandsda-
ten vom 01.10.2017 ergab, dass 3.124 Kinder auch in 2017 ein Betreuungsangebot in Anspruch geno mmen 
haben. Die Auswertung hat Folgendes ergeben: 
 
Summe der Betreuungsstunden dieser Kinder: 
2017: 23.897,37 
2018: 23.105,85 
Differenz: die Summe aller Betreuungsstunden hat sich um -791,52 Stunden verringert. 
 
weniger Stunden 729 Kinder 
Stundenanzahl gleichgeblieben  2.142 Kinder 
mehr Stunden 253 Kinder 
Summe 3.124 Kinder 
 
Die Kinder mit einer Erhöhung verteilen sich wie folgt: 
 
Daraus kann geschlussfolgert werden, dass durch die Einfüh rung der Beitragsfreiheit sich die Betreuung s-
dauer der Kinder in der Summe nicht erhöht hat. 
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Parallel zur Entwicklung im Bereich der täglichen Betreuungsdauer ist auch bei der Mittagsverpflegung 
erneut ein Anstieg zu erkennen . Zum Stichtag 01.10.2018 aßen 4.717 Kinder ( 88 %) in den Krippen und 
Kindergärten zu Mittag (Vorjahr: 86 %). Der Waldkindergarten kann als einzige Einrichtung k ein warmes 
Mittagessen anbieten.  
 
Einrichtung Kinder  Mittagessen Quote 
Altes Wasserwerk 46 45 98% 
Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 77 77 100% 
Art Forum Osnabrück  15 11 73% 
Astrid-Lindgren-Kita 113 113 100% 
Atter 110 86 78% 
Buntstift 17 17 100% 
CampusKita 77 77 100% 
Charly's Kinderparadies 30 30 100% 
Die kleinen Strolche 36 36 100% 
Evangelische Kinderkrippe 44 44 100% 
  
Stunden 
               Art 0,1 0,4 0,5 0,6 1 1,3 1,5 1,8 1,8 1,8 2 2,3 2,5 3 4 4,5 5 Summe 
Kindertagespflege   1         1   1   1 1     1   1 7 
Kita 2   101 4 65 1 18 2   1 26   8 15 2 1   246 
Anzahl  2 1 101 4 65 1 19 2 1 1 27 1 8 15 3 1 1 253 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
34 
 
Einrichtung Kinder  Mittagessen Quote 
Fingerhut 49 49 100% 
Finkennest 25 25 100% 
Fleddermäuse 12 12 100% 
Fliegenpilz 15 15 100% 
Haste 85 71 84% 
Heilig Geist 119 90 76% 
Heilig Kreuz 118 100 85% 
Heilige Familie 39 38 97% 
Heiligenweg 72 56 78% 
Herz Jesu 73 72 99% 
Jakobus 64 50 78% 
Kinderhaus Limberger Straße 15 15 100% 
Kinderladen Friesenweg 13 13 100% 
Kindertagesstätte des Deutschen Roten Kreuzes 85 60 71% 
Kindervilla 42 42 100% 
König David 16 16 100% 
Liebfrauen 92 92 100% 
Lukas 104 104 100% 
Lüstringen 104 91 88% 
Luther 91 74 81% 
Margareten 58 40 69% 
Maria Königin des Friedens 80 48 60% 
Marianne Schlief 40 22 55% 
Markus 86 86 100% 
Martin 105 95 90% 
Martinsburg 76 63 83% 
Matthäus 72 72 100% 
Melanchthon 104 82 79% 
Mobile 19 18 95% 
Mosaik 35 33 94% 
Niels-Stensen-Krippe 30 30 100% 
Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten  41 16 39% 
Paulus Rappstr. 86 86 100% 
Paulus Tannenburgstr. 53 53 100% 
Pusteblume 39 38 97% 
Pye 108 93 86% 
Rasselbande 70 70 100% 
Regenbogen 10 9 90% 
Schatzkiste 12 12 100% 
Schinkel 127 102 80% 
Schölerberg 100 81 81% 
Sonnenblume 40 40 100% 
Spielstube 23 23 100% 
St. Ansgar 80 55 69% 
St. Antonius Haste 114 112 98% 
St. Antonius Voxtrup 99 89 90% 
St. Barbara 64 63 98% 
St. Bonifatius 65 50 77% 
St. Christophorus 77 66 86% 
St. Elisabeth 86 60 70% 
St. Franziskus 101 79 78% 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
35 
 
Einrichtung Kinder  Mittagessen Quote 
St. Johann 86 85 99% 
St. Joseph 107 83 78% 
St. Katharinen 123 102 83% 
St. Maria Rosenkranz 74 70 95% 
St. Marien Flohrstr. 84 78 93% 
St. Marien Turnerstr. 100 100 100% 
St. Michaelis 148 101 68% 
St. Petrus Dom 45 45 100% 
St. Pius 84 78 93% 
St. Wiho 80 79 99% 
Thomas Am Limberg 81 81 100% 
Thomas In der Dodesheide 92 92 100% 
Timotheus 45 25 56% 
Villa Kunterbunt 18 18 100% 
Vogelsang-Kindergarten 18 18 100% 
Waldkindergarten  15 0 0% 
Waldorfkindergarten 83 69 83% 
Wühlmäuse 36 36 100% 
Wüste 75 75 100% 
Wüstenmäuse 48 48 100% 
Zauberflöte 13 13 100% 
Zwergennest 14 14 100% 
Gesamtergebnis 5.367 4.717 88% 
 
 
 
 
 
  
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Kinder 4.345 4.437 4.623 4.874 4.859 5.012 5.114 5.255 5.336 5.367
Mittagessen 2.231 2.495 2.778 3.153 3.488 3.854 4.107 4.319 4.611 4.717
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
36 
 
Vorschulische Sprachförderung lt. Meldung der Grundschulen in 6/2018 
 
 
 
Kinder in vorschulischer  
Sprachförderung 
Stadtteil Einrichtung in der Einrichtung im Stadtteil 
01 Innenstadt 
002 Herz-Jesu 13 
26 
003 St. Johann 9 
004 St. Petrus Dom 4 
007 Pusteblume 0 
091 Kindervilla 0 
02 Weststadt 
005 Marianne Schlief 1 
8 
009 Fliegenpilz 0 
010 St. Elisabeth 1 
011 Osn. Spiel- und Sportkindergarten 0 
014 Martinsburg 6 
066 Zauberflöte 0 
03 Westerberg 
015 Die kleinen Strolche 0 
9 
016 Markus 4 
017 St. Marien Turnerstraße 3 
018 St. Marien Flohrstraße 1 
019 Fingerhut 0 
021 St. Barbara 0 
104 König David  1 
04 Eversburg 022 St. Michaelis 30 41 024 Liebfrauen 11 
05 Hafen 025 Mobile [TELEFONNUMMER ENTFERNT] Sonnenhügel 
026 Buntstift 1 
16 
027 Matthäus 2 
028 Heilig Geist 7 
029 Villa Kunterbunt 0 
085 Vogelsang-Kindergarten 1 
103 Sonnenblume 0 
110 Schatzkiste 5 
07 Haste 
030 St. Antonius Haste 5 
27 031 Rasselbande 7 
033 Haste 15 
08 Dodesheide 
034 Thomas In der Dodesheide 10 
27 036 St. Franziskus 7 
102 Thomas Am Limberg 2 
109 Astrid-Lindgren-Kita 8 
10 Schinkel 
038 Paulus Tannenburgstraße 12 
99 
040 Heilig Kreuz 23 
042 Mosaik 1 
043 Schinkel 28 
044 Heiligenweg 27 
099 Altes Wasserwerk 6 
108 Paulus Rappstraße 2 
11 Widukindland 
045 Kinderladen Friesenweg 0 
5 046 Timotheus 5 
047 St. Bonifatius 0 
12 Schinkel-Ost 048 Jakobus 4 6 049 St. Maria Rosenkranz 2 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
37 
 
  
Kinder in vorschulischer  
Sprachförderung 
Stadtteil Einrichtung in der Einrichtung im Stadtteil 
14 Schölerberg 
050 Lukas 4 
42 
051 Luther 7 
054 Heilige Familie 3 
055 St. Joseph 17 
056 Schölerberg 10 
057 Waldorfkindergarten 1 
15 Kalkhügel 
058 Melanchthon 6 
13 060 St. Pius 7 
061 Kinderhaus Limberger Straße 0 
16 Wüste 
006 Spielstube 1 
6 
062 St. Katharinen 1 
064 Wüste 1 
065 Wühlmäuse 0 
088 Wüstenmäuse 1 
107 CampusKita 2 
17 Sutthausen 
067 Apostel "Kleine Freunde - Große Freunde" 0 
4 068 Waldkindergarten 0 
069 Maria Königin des Friedens 4 
18 Hellern 070 Martin 3 4 071 St. Wiho 1 
19 Atter 074 Atter 7 7 
20 Pye 075 Pye 7 7 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 076 Kindertagesstätte des DRK 5 8 077 Lüstringen 3 
22 Voxtrup  
078 Margareten 4 
12 079 St. Antonius Voxtrup 1 
080 St. Christophorus 7 
23 Nahne 081 St. Ansgar 4 4 
Gesamtergebnis 371 371 
 
Nutzerstruktur 
 
Zum Stichtag 01.10.201 8 wurden in Osnabrück insgesamt 5.510 Plätze in Kindertagesstätten für die 
Altersgruppe null Jahre bi s zum Schuleintritt vorgehalten . Eine Einrichtung besuchten  5.367 Kinder, 1 43 
Plätze waren nicht belegt (Vorjahr: 146). Die Analy se der Nutzerstruktur erfolgt auf der Ebene der 
übermittelten Daten und  im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrück zum gleichen Stichtag.  
Dabei ist Folgendes zu berücksichtigen: 
 
147 Kinder sind zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet:  
 
  141 Kinder kommen von außerhalb (Landkreis, NRW); sie wohnen nicht in Osnabrück. 
  6 Kinder sind in Osnabrück mit Nebenwohnsitz gemeldet. 
 
5.220 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 5.157) 
 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
38 
 
Altersgruppen nach Stadtteil 
 
 
 
Stadtteil unter 1 Jahr 1 und 2 Jahre 3 bis 6 Jahre Gesamt 
01 Innenstadt 1 40 108 149 
02 Weststadt 8 84 175 267 
03 Westerberg 10 103 200 313 
04 Eversburg 3 58 217 278 
05 Hafen 0 13 41 54 
06 Sonnenhügel 5 83 229 317 
07 Haste 3 61 183 247 
08 Dodesheide 5 89 339 433 
09 Gartlage 1 31 63 95 
10 Schinkel 5 73 345 423 
11 Widukindland 7 30 131 168 
12 Schinkel-Ost 0 30 87 117 
13 Fledder 0 9 67 76 
14 Schölerberg 6 111 326 443 
15 Kalkhügel 4 43 144 191 
16 Wüste 13 120 224 357 
17 Sutthausen 2 53 112 167 
18 Hellern 6 74 155 235 
19 Atter 2 39 122 163 
20 Pye 1 24 71 96 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 75 221 298 
22 Voxtrup 3 72 163 238 
23 Nahne 1 26 68 95 
außerhalb 5 40 102 147 
Gesamtergebnis 93 1.381 3.893 5.367 
0 100 200 300 400 500
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
22 Voxtrup
23 Nahne
außerhalb
unter 1 Jahr
1 und 2 Jahre
3 bis 6 Jahre
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2019 
39 
 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale Betrachtung) 
und in welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). 
 
Stadtteil, in dem das 
Kind lebt 
Stadtteil, in dem die besuchte Kita liegt 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Gesamt 
01 Innenstadt 79 5 19 
  
1 
 
1   3 
   
19 2 16 1 
   
1 2 
 
149 
02 Weststadt 24 112 51 
 
2 2 
 
2   
    
8 3 58 
 
5 
     
267 
03 Westerberg 31 64 174 4 
 
4 
 
4   1 
   
3 
 
24 
 
1 1 
 
1 1 
 
313 
04 Eversburg 6 4 58 190 4 1 1 2   1 
    
1 2 
 
1 2 5 
   
278 
05 Hafen 3 
 
29 7 2 2 6 1   
    
1 
    
3 
    
54 
06 Sonnenhügel 15 5 22 
 
3 202 22 31   3 5 
 
1 1 
 
4 
 
1 
 
1 1 
  
317 
07 Haste 2 1 4 
 
6 11 204 6   1 
   
2 
 
6 
   
4 
   
247 
08 Dodesheide 18 2 12 
  
50 17 309   7 9 2 
 
3 
 
2 
     
2 
 
433 
09 Gartlage 42 
 
7 
  
7 1 3 0  22 1 
 
1 5 1 3 
    
2 
  
95 
10 Schinkel 13 1 1 
  
4 7 3   366 3 11 
 
5 
 
3 1 1 
  
4 
  
423 
11 Widukindland 4 
    
4 1 8   49 89 1 1 5 
 
3 
    
2 1 
 
168 
12 Schinkel-Ost 2 1 1 
     
  36 2 65 
 
1 
 
2 
    
4 3 
 
117 
13 Fledder 
  
1 
  
2 
 
1   4 
 
2 0 57 
 
2 
    
1 6 
 
76 
14 Schölerberg 28 6 1 
  
3 
 
1   7 
   
328 39 13 3 
 
1 
  
2 11 443 
15 Kalkhügel 11 4 5 
     
  1 1 
  
20 128 18 2 
    
1 
 
191 
16 Wüste 48 54 14 
  
1 3 
 
  
    
16 20 199 2 
      
357 
17 Sutthausen 1 2 
      
  
    
7 5 3 147 1 
    
1 167 
18 Hellern 9 13 18 
  
1 
  
  1 
   
5 
 
12 3 172 
  
1 
  
235 
19 Atter 3 3 17 25 
  
1 
 
  
    
2 1 3 
 
2 103 
  
2 1 163 
20 Pye 1 1 2 4 
   
2   
          
86 
   
96 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 4 2 1 
    
5   33 8 53 
 
8 1 3 
    
163 16 1 298 
22 Voxtrup 5 1 1 
    
1   2 
 
3 7 17 
 
2 1 
   
3 195 
 
238 
23 Nahne 
 
1 
      
  
    
24 
  
3 
    
1 66 95 
außerhalb 10 4 22 10 2 1 6 7   10 5 1 2 31 2 4 9 1 
 
12 6 2 
 
147 
gesamt 359 286 460 240 19 296 269 387 0 547 123 138 12 568 203 382 172 185 110 108 189 234 80 5.367 
 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
40 
 
Die nachfolgende Darstellung zeigt, in welchen Stadtteilen eine Überversorgung bzw. ein Defizit an Plätzen 
besteht: 
 
 
212 
158 
140 
131 
42 
34 
31 
21 
18 
16 
8 
-1 
-5 
-15 
-30 
-35 
-37 
-40 
-49 
-49 
-64 
-95 
-101 
149 
313 
423 
443 
357 
267 
247 
117 
96 
191 
167 
238 
317 
95 
278 
54 
433 
168 
235 
163 
76 
95 
298 
361 
471 
563 
574 
399 
301 
278 
138 
114 
207 
175 
237 
312 
80 
248 
19 
396 
128 
186 
114 
12 
0 
197 
-200 -100 0 100 200 300 400 500 600
01 Innenstadt 
03 Westerberg 
10 Schinkel 
14 Schölerberg 
16 Wüste 
02 Weststadt 
07 Haste 
12 Schinkel-Ost 
20 Pye 
15 Kalkhügel 
17 Sutthausen 
22 Voxtrup 
06 Sonnenhügel 
23 Nahne 
04 Eversburg 
05 Hafen 
08 Dodesheide 
11 Widukindland 
18 Hellern 
19 Atter 
13 Fledder 
09 Gartlage 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 
Überschuss/Defizit Kinder im Stadtteil, die eine Kita besuchen Anzahl Plätze im Stadtteil
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
41 
 
Eltern wünschen  sich in aller R egel eine wohno rtnahe Betreuung für ihre Kinder. Der Fachbereich für 
Kinder, Jugendliche und Familien versucht, diesem Wunsch der Eltern sowohl in der täglichen Beratung zu 
entsprechen als auch durch die übergeordnete Kindertagesstättenplanung Rechnung zu tragen. 
Naturgemäß kann es aber nie in allen Stadtteilen eine ausgeglichene Platzbilanz geben. 
 
Wie bereits in den vergangenen Jahren  gibt es Platzdefizite in den Stadtteilen Fledder und Gartlage zu 
beobachten. Hierzu ist anzumerken, dass aufgrund der Struktur des Stadtteils Fledder mit großem Anteil an 
Gewerbeflächen eine Ansiedlung weiterer Kindertagesstätten schlecht realisierbar ist. Zurzeit liegt dort ein 
Defizit von 64 Plätzen vor. Im Stadtteil Gartlage liegt das Platzdefizit derzeit bei 95 Plätzen. Dabei ist jedoch 
zu beachten, dass aufgrund der Lage zwischen den Stadtteilen Schinkel und Innenstadt, die jeweils mehr 
Plätze vorhalten als Kinder aus dem Stadtteil sie in Anspruch nehmen, dieses Defizit kompensiert wird.  
 
Es folgt der Stadtteil Dodesheide mit einem rec hnerischen Defizit von 37 Plätzen, was einem Rückgang um 
27 Plätze entspricht. Der Rückgang dieses Platzdefizits ist aber ausschließlich darauf zurückzuführen, dass 
entsprechend weniger Kinder im Stadtteil wohnen. 
 
Ein Platzdefizit von 30 Plätzen besteht i m Stadtteil Eversburg. Zu diesem Abweichen der vorhandenen 
Plätze und Kinder im Stadtteil, die eine Kindertagesstätte besuchen, trägt es stark bei, dass lediglich zwei 
Einrichtungen im Stadtteil vorhanden  sind. Diese stellen zwar mit 2 48 Plätzen eine große  Platzzahl zur 
Verfügung, für die Kinder aus Eversburg reicht dies dennoch nicht aus. Eine große Zahl von Kindern aus dem 
Stadtteil Eversburg besucht eine Einrichtung im angrenzenden Stadtteil Westerberg. Da dort ein deutliches 
Überangebot vorgehalten wird, kann so das Defizit im Stadtteil Eversburg aufgefangen werden. Das Gleiche 
lässt sich über den ebenfalls dem Stadtteil Westerberg benachbarten Hafen mit seinem Defizit von 
rechnerisch 35 Plätzen sagen. 
 
Andererseits ist bei einer gesamtstädtischen Betrac htung auch festzustellen, dass 290 Plätze mehr zur 
Verfügung stehen, als die in Osnabrück gemeldeten Kinder in Anspruch nehmen. Ein Überangebot an 
Plätzen besteht vor allem in der Innenstadt mit 2 12 Plätzen, dem Westerberg mit 1 58 Plätzen, dem 
Stadtteil Sc hinkel mit 140 Plätzen sowie dem Schölerberg mit 1 31 Plätzen , um dem Bedarf gerecht zu 
werden. Aufgrund der Lage werden insbesondere in diesen Stadtteilen viele Kinder aus anderen Stadtteilen 
betreut. Für den Stadtteil Schölerberg liegt das nicht zuletzt an dem dort ansässigen Waldorfkindergarten, 
der allein 18 Kinder aus den Umlandgemeinden sowie 53 Kinder aus anderen Stadtteilen betreut. Lediglich 
zwölf der 83 Kinder des Waldorfkindergartens kommen aus dem Stadtteil Schölerberg. 
 
Dieses stadtteilbezogene Überangebot hat zur Folge, dass für Kinder im Alter ab drei Jahren einzelne fr eie 
Plätze zur Verfügung stehen  und es auch innerhalb des laufenden Kindergartenjahres möglich war, einen 
Platz zu erhalten.  
 
Das gesamtstädtisch ausgewiesene Überangebot von 290 Plätzen wird allerdings dadurch geschmälert, dass 
davon 147 Plätze von auswärtigen Kindern in Anspruch genommen werden.  
 
Über die weitere Entwicklung der stadtteilbezogenen Angebotsstruktur informiert das Kapitel 3.4. 
 
 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
42 
 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Ort 
01 Innenstadt 
02 Weststadt 
03 Westerberg 
04 Eversburg 
05 Hafen 
06 Sonnenhügel 
07 Haste 
08 Dodesheide 
10 Schinkel 
11 Widukindland 
12 Schinkel-Ost 
13 Fledder 
14 Schölerberg 
15 Kalkhügel 
16 Wüste 
17 Sutthausen 
18 Hellern 
20 Pye 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 
22 Voxtrup 
23 Nahne 
Gesamt 
Bad Essen                         1                 1 
Bad Iburg                         1                 1 
Belm 2           1 1 2 4 1   1 1         2     15 
Bissendorf     1           2     1 8           3 1   16 
Bramsche 2     3       1                           6 
Georgsmarienhütte 3   1           1       12 1   6 1 1       26 
Hagen a.T.W.                 1                         1 
Hasbergen   3 4           2       6   3 2           20 
Hilter                               1           1 
Hörstel                             1             1 
Ibbenbüren                   1                       1 
Kiel 1                                         1 
Lingen           1                               1 
Lotte     10 4     1           1         1       17 
Melle         2             1               1   4 
Ostercappeln 1     1       3 2       1           1     9 
Tecklenburg     1                                     1 
Wallenhorst 1   3 2     3 2                   10       21 
Westerkappeln   1 2       1                             4 
Gesamtergebnis 10 4 22 10 2 1 6 7 10 5 1 2 31 2 4 9 1 12 6 2 0 147 
 
Am Stichtag 01.10.20 18 besuchten 147 auswärtige Kinder im Alter von null  Jahren bis zum Schuleintritt  
Einrichtungen der Stadt Osnabrück . Die meisten Kinder aus dem Umland besuchen Einrichtungen im 
Stadtteil Schölerberg, was vor allem auf den dort ansässigen Waldorf kindergarten zurückzuführen ist. Die 
Stadtteile Innenstadt, Westerberg, Eversburg, Schinkel und Pye  weisen ebenfalls eine zweistellige Anzahl 
auswärtiger Kinder auf. In den übrigen Stadtteilen liegt die Zahl d ieser Kinder unter zehn , in Nahne sogar 
bei null. Die Stadt Osnabrück erhält eine pauschale Erstattung pro Jahr und Kind von 1.800 €. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 2017/18 besuchten 30 Kinder, die in Osnabrück gemeldet sind, außerhalb der Stadt 
eine Kindertagesstätte. Für diese Kinde r wird eine Pauschale von 1.800  € an di e jeweilige Gemeinde 
gezahlt.  
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
43 
 
Inanspruchnahme nach Familien und Kindern/Geschwister 
 
Am Stichtag 01.10.2018 nahmen 5.367 Kinder aus 4.487 Familien (Vorjahr: 4.386) ein Angebot in Anspruch. 
Darin enthalten sind 835 Kinder (Vorjahr: 740 Kinder), die beitragsfrei zu zählen sind. Die Inanspruchnahme 
durch eines oder mehrere Kinder einer Familie stellt sich wie folgt dar: 
 
Familiengröße Anzahl Familien Anzahl Kinder 
1 Kind einer Familie 3.652 3.652 
2 Kinder einer Familie 792 1.584 
3 Kinder einer Familie 41 123 
4 Kinder einer Familie 2 8 
Summe 4.487 5.367 
 
Der Anteil der Familien, die mehr als ein Kind in gleichzeitiger Betreuung in der Krippe oder im Kindergarten 
haben, beträgt nun 18,6 % (Vorjahr 16,9 %).  
 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach der „Ve rordnung zur Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes vom 29.09.2010“ fallen 
unter die Personengruppe „Person mit Migrationshintergrund“: 
 
 Personen, die die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen und 
 deren Geburtsort außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und eine 
Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgt ist. 
 Kinder werden auch als Person mit Migrationshintergrund gezählt, wenn auf mindestens ein Elternteil 
die oben genannten Bedingungen zutreffen. 
 
Die Stadt Osnabrück betrachtet Migration und Integration als eine Aufgabe und Verpflichtung mit 
durchgängigem politischen und gesellschaftlichen Konsens. Am 17.07.2007 ver abschiedete der Rat ein 
„Leitbild der Stadt Osnabrück für die Integration von Zuwanderern“. Darin heißt es unter anderem: 
 
 „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglich. Für die Zukunftschancen der Menschen mit 
Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche Sprache lernen. 
Insbesondere den Kindern ist die Möglichkeit zum Erwerb der deutschen Sprache einzuräumen.“ 
 „Der Rat der Stadt Osnabrück wird alle geeigneten Maßnahmen für eine erfolgreiche Teil nahme der 
Kinder aus Zuwandererfamilien im deutschen Bildungssystem unterstützen.“ 
 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße geprägt durch Kinder, die selbst oder 
deren Familien aus dem Ausland zugezogen sind. Damit die fehlenden oder nicht ausreichenden Kenntnisse 
der deutschen Sprache nicht Ursache schulischer und beruflicher Probleme werden, liegt hier ein 
Arbeitsschwerpunkt in der Sprachbildung (siehe Kapitel 2.5.2).  
 
Die Staatsangehörigkeit nach dem Einwohnermelderegister ist mittlerweile kein Indikator mehr, an dem 
sich der Stand der Deutschkenntnisse ablesen l assen kann . So besitzen beispielsweise Aussiedler oder 
Kinder von Eltern bzw. einem Elternteil mit Migrationshintergrund die deutsche Staatsangehörigkeit , und 
viele Kinder wachsen zweisprachig auf . Daher wurden die Kindertages stätten bei der Erhebung gebeten, 
den Migrationshintergrund der Kinder anzugeben. Dieser Indikator lässt schon eher Rückschlüsse auf den 
Stand der Deutschkenntnisse zu. Zum Stichtag 01.10.201 8 haben 38 % aller Kinder in den Osnabrücker 
Krippen und Kindergärten laut Angaben der Einrichtungsleitungen einen Migrationshintergrund. Der Anteil 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
44 
 
ist gegenüber 2017 um 0,05 Prozentpunkte gesunken. Absolut ist ein Plus von neun Kindern zu verzeichnen 
(2017: - 51).  
 
Migrationshintergrund Anzahl Anteil in % 
nein 3.351 62,44 % 
ja 2.016 37,56 % 
Summe 5.367 100,00 % 
 
Bei getrennter Betrachtung von Krippen - und Kindergartenkindern ergibt sich, dass der Anteil bei den 
Krippenkindern nach wie vor am geringsten ist und mit zunehmendem Alter ansteigt: 
 
Migrationshintergrund in Krippen in AÜ-Gruppen in Regelgruppen 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
nein 858 74,93 % 570 63,97 % 1.923 57,73 % 
ja 287 25,07 % 321 36,03 % 1.408 42,27 % 
Summe 1.145 100,00 % 891 100,00 % 3.331 100,00 % 
 
In 23 Einrichtungen beträgt der Anteil der Kinder mit Migratio nshintergrund 50 % oder mehr. In zehn 
Kindertagesstätten liegt der Migrationsanteil bei 10 % oder darunter: 
 
Stadtteil Einrichtung alle Kinder Migration ja Quote 
Schinkel Mosaik 35 34 97% 
Schinkel Heiligenweg 72 68 94% 
Innenstadt Herz Jesu 73 63 86% 
Schinkel Schinkel 127 105 83% 
Schinkel Altes Wasserwerk 46 38 83% 
Wüste Spielstube 23 19 83% 
Schinkel Heilig Kreuz  118 96 81% 
Schölerberg Schölerberg 100 76 76% 
Westerberg König David  16 12 75% 
Sonnenhügel Schatzkiste 12 8 67% 
Schinkel Paulus Rappstr. 86 56 65% 
Haste Haste 85 51 60% 
Schinkel Regenbogen 10 6 60% 
Schinkel Paulus Tannenburgstr. 53 30 57% 
Voxtrup St. Christophorus 77 43 56% 
Schölerberg Lukas 104 57 55% 
Weststadt Fliegenpilz 15 8 53% 
Dodesheide Thomas in der Dodesheide 92 49 53% 
Kalkhügel St. Pius 84 44 52% 
Haste Rasselbande 70 36 51% 
Schölerberg Heilige Familie 39 20 51% 
Westerberg Markus 86 44 51% 
Fledder Fleddermäuse 12 6 50% 
… … … … … 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
45 
 
Stadtteil Einrichtung alle Kinder Migration ja Quote 
Weststadt St. Elisabeth  86 9 10% 
Sutthausen Apostel 77 8 10% 
Sutthausen Maria Königin des Friedens 80 6 8% 
Innenstadt Ev. Kinderkrippe 44 3 7% 
Kalkhügel Limberger Str. 15 1 7% 
Hellern Martin 105 7 7% 
Schölerberg Charly's Kinderparadies 30 1 3% 
Nahne St. Ansgar 80 2 3% 
Widukindland Friesenweg 13 0 0% 
Weststadt Zauberflöte 13 0 0% 
 
 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze  
 
Alle Einrichtungen wurden aufgefordert, namentliche Wartelisten zu übermitteln. Es sollten die Kinder 
benannt werden, die bei der Vergabe zum 01.08.20 18 keinen Platz erh alten haben. Anmeldungen zum 
nächsten Kindergartenjahr ab 01.08.201 9 sind damit nicht gemeint . Viele Eltern  melden ihre Kinder 
mehrfach bei verschiedenen Einrichtungen an. Aufgrund des hohen Bedarfs an Plätzen für die unter 
Dreijährigen ist dieses Verhalten nachvollziehbar.  
 
Zum Stichtag 01.10.2018 befanden sich 429 Kinder (2017: 361) auf den Wartelisten . Aus dieser Zahl sind 
bereits alle Mehrfachnennungen gelöscht worden. Von den 429 Kindern nehmen bereits 114 Kinder einen 
Tagespflegeplatz in Anspruch, so dass sich die Zahl der tatsächlich unversorgten Kinder auf 315 reduziert. 
Die Verteilung auf die einzelnen Altersgruppen ergibt folgendes Bild: 
 
Alter Kinder auf der Warteliste davon in Tagespflege davon ohne Angebot 
0 43 3 40 
271 1 179 67 112 
2 162 43 119 
3 30 0 30 
44 4 8 1 7 
5 4 0 4 
6 3 0 3 
gesamt 429 114 315 315 
 
Die 44 Kinder ab drei Jahren hätten in anderen als den gewünschten Einrichtungen einen Betreuungsplatz 
erhalten können . Übrig bleiben damit 2 71 Kinder unter drei Jahren (Vorjahr: 239 Kinder), denen kein 
Betreuungsplatz zur Verfügung gestellt werden konnte. Die Zahl der nicht versorgten Kinder hat sich wie im 
Vorjahr erhöht. Den nicht versorgten Kindern  standen a m Stichtag 01.10.201 8 die folgenden 143 freien 
Plätze (Vorjahr: 146) gegenüber:  
 
Stadtteil halbtags ganztags Summe 
01 Innenstadt 0 2 2 
02 Weststadt 14 1 15 
03 Westerberg 0 11 11 
04 Eversburg 3 5 8 
06 Sonnenhügel 0 16 16 
07 Haste 1 8 9 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
46 
 
Stadtteil halbtags ganztags Summe 
08 Dodesheide 2 7 9 
10 Schinkel 3 13 16 
11 Widukindland 0 5 5 
14 Schölerberg 2 4 6 
15 Kalkhügel 1 3 4 
16 Wüste 0 17 17 
17 Sutthausen 1 2 3 
18 Hellern 0 1 1 
19 Atter 1 3 4 
20 Pye 2 4 6 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 6 8 
22 Voxtrup 1 2 3 
Gesamtergebnis 33 110 143 
 
 
Freie Plätze in  
Stadtteil Krippen 
gruppen 
AÜ- 
Gruppen 
Kindergarten- 
gruppen Summe 
01 Innenstadt 0 0 2 2 
02 Weststadt 1 0 14 15 
03 Westerberg 0 3 8 11 
04 Eversburg 4 3 1 8 
06 Sonnenhügel 0 7 9 16 
07 Haste 1 0 8 9 
08 Dodesheide 0 3 6 9 
10 Schinkel 1 0 15 16 
11 Widukindland 0 5 0 5 
14 Schölerberg 1 2 3 6 
15 Kalkhügel 0 3 1 4 
16 Wüste 0 0 17 17 
17 Sutthausen 0 1 2 3 
18 Hellern 0 1 0 1 
19 Atter 0 0 4 4 
20 Pye 1 0 5 6 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 0 0 8 8 
22 Voxtrup 0 1 2 3 
Gesamtergebnis 9 29 105 146 
 
Da das Kindergart enjahr zum 1. August beginnt und die Kinder entsprechend des Berliner 
Eingewöhnungsmodells zeitlich versetzt aufgenommen werden, ist die Zahl der freien Plätze zum Stichtag 
1. Oktober in jedem Jahr  relativ hoch. Nur einen Monat später ergab die Abfrage nac h freien Plätzen nur 
noch 13 Freistände.  
 
Für Kinder im Alter ab drei Jahren standen im Berichtszeitraum durchgehend einzelne freie Plätze zur 
Verfügung. Also war es auch innerhalb des laufenden Kindergartenjahres m öglich, einen Platz zu erhalten - 
nur nicht unbedingt in der vorrangig gewünschten Einrichtung. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
47 
 
Auch bei den Kindern unter drei Jahren hat sich die Lage leicht verbessert. Im Laufe des Kindergartenjahres 
waren immer wieder wenige Krippenplätze unbesetzt, die nicht über die internen Wartelisten besetzt 
werden konnten und deshalb im Internet veröffentlicht wurden. 
 
 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von behinderten und nicht 
behinderten Kindern in d er Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen und 
Veränderungen ab. Im Jahr 2014 wurde die Neufassung der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsam von 
Anfang an - Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“ dur ch 
die Fachberatung der Stadt Osnabrück in einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe erarbeitet und sowohl 
in der AG § 78 als auch in der Trägerarbeitsgemeinschaft verabschiedet. Sie bildet die gemeinsame 
Grundlage für die Inklusion im frühkindlichen Bildun gsbereich in der Stadt Osnabrück und ist somit ein 
Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den Kindertagesstätten und 
Krippen.  
 
Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu sehen un d bildet die 
gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung in Tages einrichtungen für Kinder 
auf der Basis der aktuellen Rechtslage im Land Niedersachsen. Sie wurde am 04.12.2013 dem 
Jugendhilfeausschuss vorgestellt. 
 
Im Kapitel „Bedarfsplanung“ der Regionalen Vereinbarung heißt es unter anderem: 
 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Kindertagesstätten - und 
Krippengruppen ist Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück. Alle Kinder haben 
unabhängig von ihrer jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in einer 
Kindertagesstätte oder in der Tagespflege (ab Vollendung des 1. Lebensjahres). Der Platzbedarf an 
integrativen Krippen- und Kindergartenplätzen wird durch die Koo rdinationsstelle in Zusammenarbeit mit 
dem Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück ermittelt. Dabei ist das Ziel, ein stadtteilorientiertes , 
bedarfsgerechtes Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, die Stadt in ihrer 
Planungsverantwortung stellt sich den Bedarfen dort, wo sie geäußert werden, um die Teilhabe der Kinder 
mit (drohender) Behinderung wohnortnah sicherzustellen. Gemäß den landesrechtlichen Vorgaben ist der 
Integration in Gruppen der Vorrang gegenüber der Einzel integration einzuräumen (2. DVO -KiTaG, § 1  (1) 
Satz 3). 
 
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch - und Wahlrecht 
zwischen der Inanspruchnahme eines integrativen oder eines heilpädagogischen Kindergartenplatzes. Bei 
einem entsprechend festgestellten Bedarf kann darüber hinaus - ebenfalls alternativ zum integrativen Platz - 
ein Platz im Sprachheilkindergarten bzw. im Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen 
werden. 
 
Kindertagesstätten:  
Es gibt nach den Vorgaben der 2. DVO-KiTaG eine Festlegung auf den Vorrang der bestehenden integrativen 
Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen. Dies bietet den Vorteil der Professiona lisierung der Teams durch 
die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine Einzelintegration ist mög lich, wenn im betreffenden Stadtteil 
keine Plätze in einer integrativen Gruppe vorhanden sind. 
 
Krippengruppen:  
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anbindung der Integration in Krippengruppen an 
vorhandene integrative Standorte erfolgen. Dafür  sprechen das vorhandene integrations spezifische 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
48 
 
Fachwissen in diesen Einrichtungen sowie die - oftmals seit vielen Jahren - vorhandenen Erfahrungen mit der 
integrativen Arbeit und ihren spezifischen Anforderungen. Außerdem können die Kinder mit Behinderung bei 
entsprechendem eingliederungshilferechtlichen Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative 
Kindergartengruppe wechseln. Ausnahmen wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines 
Kindes erst nach Aufnahme, Eingewöhnung etc. herausstellt. 
 
Zum Stichtag 01.10.201 8 gab es in 26 Einrichtungen insgesamt 182 Plätze für die gemeinsame Erziehung 
von Kindern mit und ohne Behinderung, fünf Plätze weniger als im Vorjahr. Zehn Plätze waren zum Stichtag 
nicht belegt.  
 
Stadtteil Einrichtung 
Gruppen für Kinder unter 3 
Gruppen für Kinder ab 3 
Krippe ganztags 
Kindergarten 
halbtags 
Kindergarten 
ganztags 
Gesamtplätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
Plätze 
davon frei 
01 Innenstadt Herz Jesu 1 2 2    8  10  
01 Innenstadt St. Johann  1     4  4  
02 Weststadt Martinsburg 1  1      1  
03 Westerberg St. Barbara 1 3 1    9  10  
04 Eversburg Liebfrauen 1 2 1    9  10  
06 Sonnenhügel Matthäus  1     4  4  
06 Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten  1     4  4  
07 Haste St. Antonius Haste  1     4 1 4 1 
08 Dodesheide Thomas Am Limberg  3     14  14  
08 Dodesheide Thomas In der Dodesheide 1 3 1    12 1 13 1 
10 Schinkel Altes Wasserwerk 1 2 3    8  11  
10 Schinkel Heilig Kreuz  3   4  8  12  
10 Schinkel Paulus Rappstr.  2     8  8  
10 Schinkel Paulus Tannenburgstr.  1     4  4  
10 Schinkel Regenbogen 1  3      3  
14 Schölerberg Heilige Familie  1     4  4  
14 Schölerberg Schölerberg  2     6  6  
14 Schölerberg Waldorfkindergarten  1     5  5  
15 Kalkhügel Melanchthon 1 2 1    8  9  
16 Wüste Wüste 1 2 1    8  9  
18 Hellern Martin 1  1      1  
19 Atter Atter 1 2 1  4  4  9  
20 Pye Pye 1 2 1    8 2 9 2 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Lüstringen 1 2 1  4 2 4 3 9 5 
22 Voxtrup St. Christophorus  1     4 1 4 1 
23 Nahne St. Ansgar  1     5  5  
Gesamtergebnis 13 41 18 0 12 2 152 8 182 10 
 
In der Einrichtung Pusteblume fand eine Einzelintegration statt, sodass insgesamt 173 Kinder (Vorjahr: 169 
Kinder) mit (drohender) Behinderung integrativ betreut wurden. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
49 
 
13 Einrichtungen bieten eine int egrative Betreuung für  18 Krippenkinder an (Vorjah r: 16 Plätze). Bei 
Integrationsangeboten in Krippen  ist zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden 
Kindertagesstätten mit Krippengruppen bei Bedarf integrativ e Krippenbetreuung anbieten, so dass die 
Anzahl der entsprechenden Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht schwankt.  Für Kinder ab drei 
Jahren bieten 23 Einrichtungen mit insgesamt 41 Gruppen integrative Betreuung an. Genauso wie bei den 
Regelgruppen ist auch bei den integrativen G ruppen der überwiegende Anteil der Plätze als 
Ganztagsangebot ausgestaltet. Der Anteil der Halbtagsplätze liegt bei den integrativen 
Kindergartengruppen lediglich bei 7,3 % in Bezug zur Gesamtzahl der Integrativplätze für Kinder über drei 
Jahren.  
 
 
2.2.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.2018 besuchten 96 Osnabrücker Kinder (Vorjahr: 97) eine Kindertagesstätte mit beson-
deren Förderschwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre gesamt 
01 Innenstadt       1   1 
02 Weststadt     1     1 
03 Westerberg     1     1 
04 Eversburg       2 1 3 
05 Hafen           0 
06 Sonnenhügel   2 1 4 1 8 
07 Haste 1 3 3 4 1 12 
08 Dodesheide   2 4 2 1 9 
09 Gartlage       1   1 
10 Schinkel   3 5 7 1 16 
11 Widukindland     1 2   3 
12 Schinkel-Ost   1 1 1   3 
13 Fledder     1 2 1 4 
14 Schölerberg   2 1 7 1 11 
15 Kalkhügel 1 1 2 4   8 
16 Wüste   1   2   3 
17 Sutthausen   1   3   4 
18 Hellern       1   1 
19 Atter     1     1 
20 Pye           0 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen       4 1 5 
22 Voxtrup           0 
23 Nahne     1     1 
Gesamtergebnis 2 16 23 47 8 96 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
50 
 
Sie verteilen sich auf folgende Einrichtungen: 
 
Einrichtung Anzahl Kinder 
Irmgard-Kestner-Haus 5 
Landesbildungszentrum für Hörgeschädigte 2 
Montessori-Haus Belm 9 
Montessori-Haus Melle 1 
Schatzkiste 7 
Sprachheilkindergarten Georgsmarienhütte 1 
Sprachheilkindergarten Werscherberg 1 
Vogelsang 44 
Wörterkiste 26 
Gesamtergebnis 96 
 
 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter  
 - Schnittstelle Grundschulentwicklungsplanung -  
 
2.3.1 Definitionen  
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung durch die Schule für einen Zeitraum von fünf 
Zeitstunden gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet  die Betreuung danach um ca. 13 :00 Uhr. Die 
Verlässlichkeit ist in allen Osnabrücker Grundschulen gesichert. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsische m Schulgesetz den Unterricht an mindestens drei 
Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts -, Förder - und Freiz eitangebot. Unterricht und 
zusätzliches Förder - und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden an einem Tag nicht überschreiten. 
Näheres zu den Ganztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit in der öffentlichen Ganztagsschule“, RdErl. 
des MK vom 16.03.2004 und RdErl. des MK vom 01.08.2014. Es gibt drei Arten von Ganztagsschulen: 
 
 Offene Ganztagsschule : In dieser Angebotsform  finden die außerunterrichtlichen Angebote 
grundsätzlich nach dem Unterricht statt. Die Teilnahme an den außerunterrichtlichen Angeboten ist 
freiwillig. Die Anmeldung verpflichtet für die Dauer eines Schulhalbjahres oder eines Schuljahres zur 
regelmäßigen Teilnahme. Die Ganztagsangebote offener Ganztagsschulen können nach Nr. 8.2 
Ganztagsschulerlass auch in Zusammenarbeit mit Trägern der Jugendhilfe ode r anderen 
Kooperationspartnern angeboten werden.  In Osnabrück werden alle Ganztagsgrundschulen als offene 
Ganztagsschulen geführt. 
 
 Teilgebundene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler an minde s-
tens zwei Tagen zum ganztägi gen Schulbesuch verpflichtet. An diesen Tagen wechseln sich Unterricht 
und außerunterrichtliche Angebote in der Regel ab (Rhythmisierung). An den übrigen Tagen finden a u-
ßerunterrichtliche Angebote nach dem Unterricht statt.  
 
 Voll gebundene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler an mehr als 
drei Wochentagen zum ganztägigen Besuch verpflichtet. Unterricht und außerunterrichtliche Angebote 
wechseln sich an diesen Tagen ab (Rhythmisierung).  
 
Der Hort ist eine kostenpflichtige  Tageseinrichtung der Jugendhilfe für Kinder im Schulalter. Er bietet den 
Kindern mit seinem eigenständigen Erziehungs-, Betreuungs- und Bildungsauftrag ein zeitlich und inhaltlich 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
51 
 
kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betreuung der Kinder im Anschluss an die 
Verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden bis zum späten Nachmittag geöffnet.  
 
Nach dem Niedersächsischen Kindertagesstättengesetz besteht eine Hortgruppe in der Regel aus 20 
Kindern mit einem eigenen Gruppenr aum und einem Schulaufgabenraum. Pro Gruppe arbeiten zwei  
Erzieher/-innen. In Osnabrück gibt es eingruppige Horte bis hin zu fünfgruppigen Horten. Es stehen 
Nebenräume der Schule, wie zum Beispiel die Turnhalle, Werkräume etc., zur Verfügung. Das 
Außengelände der Schule wird für Freizeitaktivitäten mitgenutzt. Des Weiteren hat jeder Hort eine Küche 
und einen Büroraum. Ab der dritten Gruppe verfügt der Hort über einen  Mitarbeiterraum. In den Horten 
wird frisch gekocht oder Essen angeliefert.  
 
Die Horte haben pro Jahr nur 20 bis maximal 30 Schließtage, sodass berufstätige Eltern ihre Kinder an den 
schulfreien Tagen von 08:00 bis 17:00 Uhr betreut wissen. Nach  Schulschluss steht den Schüler innen und 
Schülern neben dem Mittagessen der Nachmittag zur Erledigung der Hausaufgaben zur Verfügung. Es 
werden unterschiedliche Arbeitsgruppen angeboten, das Freispiel und Projekte. Die Horte in freier 
Trägerschaft haben sehr unterschied liche konzeptionelle Ausrichtungen. Gemein ist allen die Aufgabe der 
Betreuung, Bildung  und Erziehung der Kinder zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen 
Persönlichkeit. 
 
Der „Kooperative Hort  nach dem O snabrücker Modell “ stellt seit dem 01.08.2016 die Verzahnung von 
Ganztagsschulangebot und Jugendhilfeangebot dar.  Der Rat der  Stadt Osnabrück hat am 18.11.2014 in 
Bezug auf das Jugendhilfeangebot an Ganztagsgrundschulen beschlossen, dass sich die Stadt Osnabrück 
„zur Verbesserung der Quantität und der Qualität der Ganztagsangebote an Grundschulen auf der Basis des 
[…] beigefügte n Rahmenkonzeptes mit finanziellen Mitteln an der Ausgestaltung des Angebotes an den 
Ganztagsgrundschulen beteiligt und die bestehenden Hortangebote an den Ganztagsgrundschulen zeitnah 
entsprechend des Rahmenkonzeptes verändert werden“ (VO/2014/4427). Formale Grundlage der 
Zusammenarbeit zwischen Schule, Stadt Osnabrück und Hortträger ist der sogenannte „trilaterale Vertrag“. 
Dieses Rahmenkonzept sieht folgendes Angebot an den Ganztagsgrundschulstandorten vor: 
 
Tagesablauf montags bis donnerstags freitags 
ggf. offener Beginn* Unterricht und außer- 
unterrichtliche Angebote 
 (a und b), kostenfrei 
Unterricht 08:00 bis 13:00 Uhr* 
13:00 bis 15:00 Uhr* 
Kooperativer Hort 15:00 bis 17:00 Uhr*  
inklusive acht Ferienwochen Kooperativer Hort 
* die Zeiten variieren je nach Schule 
 
a) Das ganzheitliche Bildungsangebot - Unterricht und außerunterrichtliche Angebote - umfasst 7,5 
Zeitstunden von montags bis donnerstags in der Gesamtverantwortung der Schulleitung. 
 
b) Die Jugendhilfe und andere Angebotsträger sind Koopera tionspartner der Schule im schulisch zu 
verantwortenden Ganztagsangebot. 
 
c) Die Jugendhilfe bietet darüber hinaus Betreuungsangebote nach Schulschluss und an u nterrichtsfreien 
Tagen an: 
 montags bis donnerstags nach 7,5 Zeitstunden  
 freitags nach Ende der verlässlichen Grundschulzeit 
 an Brückentagen und 
 in den Schulferien. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
52 
 
Beginnt der Träger der Jugendhilfe am Standort Schule bereits ab 15:00 Uhr, so ist es der Stadt möglich, für 
dieses Angebot seitens des Landes Niedersachsen Finanzhilfe in Höhe von 20 % der  Personalkosten zu 
beantragen. Hier müssen allerdings zusätzlic h die Standards des Kindertages stättengesetzes eingehalten 
werden mit der dazugehörigen Durchführungsverordnung, die unter anderem besagt, dass eine 
Doppelnutzung von Räumen nicht zulässig ist . Dieses wurde in 2018 geändert. Unter bestimmten 
Voraussetzungen ist nunmehr eine gemeinsame Nutzung von Schulräumen durch Schule und Hort möglich 
(siehe dazu VO/2018/3021, JHA 28.11.2018).  
 
Mit den Kooperativen Horten soll vermieden werden, dass kosteni ntensive Parallelstrukturen vorgehalten 
werden. Durch ein enges Zusammenwirken von Jugendhilfe und Schule wird ein verzahntes und 
aufeinander abgestimmtes Angebot unter Ausnutzung von Synergieeffekten (gemeinsame Nutzung von 
Räumen, gemeinsame Mensanutzung  etc.) geschaffen. Nur so ist es möglich, weitere investive und 
konsumtive Aufwendungen für zusätzliche Hortangebote zu verhindern. Dazu ist es erforderlich, finanzielle 
Mittel der Jugendhilfe für die qualitative Ausgestaltung des schulischen Ganztagsangeb otes einzusetzen, 
um die beschriebenen Synergieeffekte überhaupt erzielen zu können. 
 
Darüber hinaus existieren in der Osnabrücker Betreuungslandschaft noch weitere Betreuungs formen, die 
als „sonstige Tageseinrichtungen“ nach § 45 Sozialgesetzbuch VIII  vom Land genehmigt werden. Dazu 
zählen zum Beispiel „Über -Mittag-Betreuungen“, die in der Regel von den Fördervereinen der Schule 
initiiert und überwiegend von den Eltern finanziert werden. Eine finanzielle Förderung durch den 
Fachbereich für Kinder, Jugendl iche und Familien für diese Plätze findet nicht statt. Die dort betreuten 
Kinder sind nicht Bestandteil der namentlichen Kindertages stättenplanung. Die vorhandenen Angebote 
sind im Kapitel 2.3.6 dargestellt.  
 
 
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 
 
In Osnabrück gibt es 26 Grundschulen.  
 
An acht Schulstandorten gibt es ein schulisches Ganztagsangebot:  
 
 Diesterwegschule 
 Drei-Religionen-Schule 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Schule in der Dodesheide 
 Stüveschule 
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule  
 
Sieben Grundschulen werden als Offene Ganztagsgrundschulen geführt, die Drei-Religionen-Schule ist eine 
Teilgebundene Ganztagsgrundschule. 
 
Alle anderen Schulen sind „Verlässliche Grundschulen“, die eine Unterrichtung bzw. Betreuung der K inder 
innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens für fünf Zeitstunden bis ca. 13:00 Uhr sicherstellen. 
 
Im derzeitigen Schuljahr 201 8/2019 gibt es in Osnabrück insgesamt 5.309 Grundschülerinnen und  
Grundschüler. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
53 
 
Für die Betreuung von Kindern im Grundschul alter wurden in der Stadt Osnabrück am Stichtag 01.10.20 18 
insgesamt 1.387 Hortplätze in 2 2 Einrichtungen vorgehalten . Seit Sommer 2010 bestehen an allen 
Grundschulen Hortangebote und/oder Angebote einer Ganztagsschule. 
 
Durch die Umsetzung des Osnabrücker  Rahmenkonzeptes zum Ausbau von Ganztagsgrundschulen bieten 
die freien Träger der Jugendhilfe an folgenden Schulstandorten zusätzlich zum Ganztagsschulangebot eine 
nachschulische Betreuung analog der jetzigen Hortzeiten an nach dem Osnabrücker Modell des 
Kooperativen Hortes:  
 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Grundschule in der Dodesheide 
 Stüveschule  
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule. 
 
Damit wird den Elternwünschen auf eine ganztägige Betreuung entsprochen. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
54 
 
 

26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung    2019  
55 
 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung Name Platzzahl Verän-
derung Bemerkungen 2018 2017 
Innenstadt Drei-Religionen-Schule     Ganztagsschule 
Rosenplatzschule Kooperativer Hort Rosenkinder 59 59 0 Ganztagsschule 
Weststadt 
Altstädter Schule CVJM-Hort 40 40 0  Elisabethschule Hort in der Weststadt 80 80 0  Rückertschule 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule Hort vor Ort Eversburg 100 100 0  Eversburg Grundschule Eversburg Kooperativer Hort 100 90 + 10 Ganztagsschule 
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule Matthäushort 76 76 0  Heilig-Geist-Schule 
Haste Grundschule Haste Hort Latzhose 85 89 - 4  Dodesheide Schule in der Dodesheide Kooperativer Hort in der Dodesheide 60 60 0 Ganztagsschule 
Schinkel Heiligenwegschule Kooperativer Hort Schinkelkids 40 40 0 Ganztagsschule 
Stüveschule Kooperativer Kinderhort Freunde 60 60 0 Ganztagsschule 
Widukindland Grundschule Widukindland Hort Widukindland 40 40 0  Schinkel-Ost Diesterwegschule     Ganztagsschule 
Schölerberg Grundschule am Schölerberg AWO Hort am Schölerberg 60 40 + 20 
Umwandlung zum Schuljahr 2019/2020; 
Einrichtung einer weiteren Gruppe als Übergangslösung bis zur 
Einrichtung der Ganztagsschule  
Bernhard-Overberg-Schule Hort der Bernhard-Overberg-Schule 40 40 0 Bedarf, siehe VO/2018/2742 
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule AWO Hort Kalkhügel 100 100 0  Wüste Grundschule in der Wüste Hort Grundschule „In der Wüste" 100 100 0  Sutthausen Grundschule Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40 40 0  
Hellern Grundschule Hellern Hort Grundschule Hellern 98 78 + 20 
Umwandlung zum Schuljahr 2019/2020;  
Umwandlung einer sonstigen Tageseinrichtungsgruppe in eine 
Hortgruppe als Übergangslösung bis zur Einrichtung der Ganz-
tagsschule 
Atter Grundschule Atter Hort in Atter 29 29 0 Bedarf, siehe VO/2018/2345 
Pye Grundschule Pye Hort Pye 40 40 0 Bedarf, siehe VO/2018/2345 
Dar.-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen Kooperativer Hort Berg-Wald Gretesch 40 40 0 Ganztagsschule Lüstringer Bergschule 
Voxtrup Grundschule Voxtrup Hort Voxtrup 60 60 0  Nahne Franz-Hecker-Schule Hort Klecks 40 40 0  Gesamtergebnis 1.387 1.341 + 46  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
56 
 
Inanspruchnahme nach Stadtteil 
 
Kinder mit Wohnsitz in den Stadtteilen Wüste, Schölerberg und Westerberg nehmen (wie im Vorjahr) am 
häufigsten Hortplätze in Anspruch.  
 
 
 
  
19 
65 
113 
107 
16 
73 
84 
67 
16 
77 
41 
4 
32 
119 
81 
126 
45 
88 
42 
33 
29 
67 
32 
17 
0 20 40 60 80 100 120 140
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
22 Voxtrup
23 Nahne
außerhalb
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
57 
 
Sharingplätze 
 
In folgenden Stadtteilen und Einrichtungen teilen sich Kinder die Plätze (Sharingplätze). Dieses ist ein 
Hinweis sowohl auf den absoluten Bedarf als auch auf einen Betreuungsbedarf unterhalb von fünf Tagen in 
der Woche, der ggf. über ein schulisches Ganztagsangebot gedeckt werden könnte.  
 
Stadtteil Name Hort Anzahl Plätze Sharingkinder 
02 Weststadt CVJM Hort 40 4 
02 Weststadt Hort in der Weststadt 80 2 
03 Westerberg Hort vor Ort 100 40 
06 Sonnenhügel Matthäushort 76 8 
15 Kalkhügel AWO Hort Kalkhügel 100 2 
16 Wüste Hort Grundschule in der Wüste 100 28 
17 Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 40 8 
19 Atter Hort in Atter 29 6 
22 Voxtrup Hort Voxtrup 60 2 
23 Nahne Hort Klecks 40 2 
Gesamtergebnis 102 
 
Die Zahl der Kinder, die sich einen Hortplatz teilen, hat sich seit 01.10.2018 von 86 auf 102 erhöht.  
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Die Horte stellen ihr Mittagsangebot in Form von Voll -, Teilkomponenten - oder Ausgabeküchen bereit . 
Hinsichtlich der pädagogischen, ernährungsphysiologischen und ökologischen Bedeutung der Verpflegung 
existiert für alle Kindertagesstätten eine Empfehlung vom Fachdienst Kinder.  
 
Nutzerstruktur 
 
Es stehen 1.387 Hortplätze zur Verfügung, die von 1.3 93 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt sich wie 
folgt: 
 
vorhandene Plätze 1.387 
Sharing-Plätze + 51 
freie Plätze - 45 
Kinder im Hort 1.393 
 
Von den 1.3 93 Kindern sind 1.376  zum Stichtag 01.10.201 8 mit Hauptwohnsitz gemeldet. 17 Kinder 
wohnen laut Angabe n der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück ( Belm, Bissendorf, Georgsmarienhütte 
und Lotte), davon sind drei Kinder mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet.  
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
58 
 
 
2.3.3 Öffnungszeiten 
 
Betreuungsbeginn 
 
Die Horte beginnen nach Ende der Verlässlichen Grundschule a b 12 :45 Uhr  und die K ooperativen Horte 
nach Ende der Offenen Ganztagsschule ab 15:00 Uhr. 
 
Betreuungsende 
 
Die nachfolgende Tabelle verdeutlicht, dass fünf von 22 Horten vor 17:00 Uhr schließen. 14 Horte haben bis 
17:00 Uhr geöffnet, drei Horte bis nach 17 :00 Uhr, davon zwei bis 18 :00 Uhr. Bei einer Betreuung bis nach 
17:00 Uhr gilt zu beachten, dass die Kinder unter Berücksichtigung der Wegezeiten mehr als zehn Stunden 
von zu Hause weg sind. Aus pädagogischer Sicht sollte sich dieses auf begründbare Einzelfälle beschränken.  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2019  
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Betreuungsbeginn Betreuungsende 
Einrichtung 11:45 12:45 12:50 13:00 15:00 15:15 15:30 15:30 16:15 16:20 16:30 16:45 16:50 17:00 17:30 18:00 
Hort Atter       32             32           
Hort Bernhard-Overberg-Schule       40             27     13     
Hort CVJM   42                 32     10     
Hort Hellern   91                 63     28     
Hort Kalkhügel       101                   101     
Hort Klecks   41                 34     7     
Hort Latzhose       85                   47 2 36 
Hort Pye   38                   38         
Hort Schölerberg 19 40                   59         
Hort Sutthausen       44             29     15     
Hort vor Ort   120             37         63   20 
Hort Voxtrup     61             53     8       
Hort Weststadt   81             42   8     31     
Hort Widukindland       40             40           
Hort Wüste   114                       101 13   
Matthäushort   80                       80     
Kooperativer Hort Berg-Wald Gretesch*       20     12             32     
Kooperativer Hort Dodesheide*             51             51     
Kooperativer Hort Eversburg*   54         41 54           41     
Kooperativer Hort Freunde*         58                 58     
Kooperativer Hort Rosenkinder*         58                 58     
Kooperativer Hort Schinkelkids           30               30     
Gesamtergebnis 19 701 61 362 116 30 104 54 79 53 265 97 8 766 15 56 
 
* montags – donnerstags, freitags ab 12:45 bzw. 13:00 Uhr 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
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In den K ooperativen Horten gibt es ein ige Kinder, die nur am Freitag, an den Brückentagen und in den 
Ferien das Angebot in Anspruch nehmen. In der Zeit von montags bis donnerstags decken die Zeiten der 
Ganztagsgrundschule den Betreuungsbedarf.  
 
Betreuungsdauer 
 
Die Dauer der Inanspruchnahme verteilt sich wie folgt: 
 
tägliche Betreuungszeit in Stunden Anzahl Kinder Anteil in % 
1,50 104 7 % 
1,75 30 2 % 
2,00 116 8 % 
2,75 54 4 % 
3,50 260 19 % 
3,75 137 10 % 
4,00 282 20 % 
4,25 320 23 % 
4,50 2 0 % 
4,75 13 1 % 
5,00 55 4 % 
5,25 20 1 % 
Gesamtergebnis 1.393 100% 
 
In den Schulferien bieten die Horte - außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. 
Diese Betreuungszeiten sind umgerechnet auf die tägliche Betreuungszeit und pro Kind dementsprechend 
um durchschnittlich ca. 70 Minuten (1,17 Stunden) höher anzusetzen. 
 
Die durchschnittliche Betreuungsdauer beträgt zum Stichtag 01.10.2018 
 
 nur während der Schulzeit, also Hortbetreuung nur nachmittags: 3,55 Stunden 
 hinsichtlich des gesamten Jahres einschließlich der Ferienbetreuung: 4,72 Stunden. 
 
Gegenüber dem Vorjahr (3,56 Stunden) ist die durchschnittliche Betreuungsdauer annähernd gleich 
geblieben 
 
 
2.3.4 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum Sticht ag 01.10.2018 haben von den 1.39 3 Kindern laut Mitteilung der Hortleitungen 541 einen 
Migrationshintergrund (3 8,8 %). Gegenüber dem Vorjahr ( 39,3 %) ist die Quote um 0,5  Prozentpunkte 
gesunken. 
 
 
2.3.5 Warteliste/Auslastung 
 
Am Stichtag waren 45 Plätze nicht besetzt, davon 35 an K ooperativen Horten. Alle K ooperativen Horte 
hatten zum Stichtag 01.10 .2018 freie Plätze. Daran wird deutlich, dass in dem Zusammenwirken von 
Grundschule und Jugendhilfe in Form des Osnabrücker Modells die bestehenden Betreuungsbedarfe zu 
100 % gedeckt werden. Alle anderen Horte haben Wart elisten. Bei den verbleibenden zehn freien Plätzen 
handelt es sich um stichtagsbedingte Leerstände. Die bestehenden Wartelisten sind ein Beleg für die große 
Nachfrage.  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
61 
 
Aufgrund des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 werden grundsätzlich keine Horterweiterungen über 40 
Plätze durchgeführt. Die B edarfslage ist jedoch deutlich höher und zeigt sich dadurch, dass an aktuell fünf 
Standorten sogenannte „sonstige Einrichtungen“ aus der Eigeninitiative der Eltern, Fördervereinen und 
Kooperationspartnern, wie zum Beispiel Sportvereinen, existieren (siehe Kapitel 2.3.6).  
 
Anders als bei Kindergartenkindern, die auch stadtteilübergreifend Einrichtungen besuchen, ist im 
Hortbereich nur die Teilnahme der Schüler innen und Schüler der jeweiligen Schulen am dortigen 
Hortangebot praktikabel.  
 
 
2.3.6 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
Nach § 45 S GB VIII bedarf der Träger einer Einrichtung, in der Kinder oder Jugendliche ganztägig oder für 
einen Teil des Tages betreut werden oder Unterkunft erhalten, für den Betrieb der Einrichtung der 
Erlaubnis. Nach dieser Rechtsgrundlage en tstehen immer mehr Betreuungsformen an Schulstandorten 
quasi aus der Not heraus, da die vorhandenen Hortplätze nicht ausreichen und eine Horterweiterung 
räumlich nicht möglich bzw. durch den Ratsbeschluss vom 22.05.2012 beschränkt ist.  
 
Diese „sonstigen E inrichtungen“ betreuen die Kinder mit einem Personalschlüssel von 2:20 (eine 
sozialpädagogische Fachkraft, ein/e sonstige/r Mitarbeiter/in) im Zeitrahmen ab Schulschluss bis ca. 15 :00/ 
16:00 Uhr. Neben Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten diese Bet reuungsformen ein 
kindgerechtes Spiel- oder Sportangebot. Träger der Einrichtungen sind überwiegend Elterninitiativen oder 
Sportvereine. Zum 01.10.2018 existierten folgende Betreuungsangebote: 
 
Stadtteil Schulstandort, Angebot und Träger Anzahl Plätze 
Weststadt OSC, Schulkindbetreuung „KidsZ Club“ 40 
Weststadt „Rückertspaß“, Elternverein (Rückertschule) 40 
Weststadt „Elisabeth-Club“, Deutscher Familienverband (Elisabethschule) 30 
Sonnenhügel Schulkindbetreuung SSC Dodesheide (Albert-Schweizer-Schule) 20 
Sonnenhügel „Die Schlaufüchse“, Förderverein (Heilig-Geist-Schule) 50 
Gesamtplätze 180 
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt.  Diese Einrichtungen 
werden weder von der Stadt Osnabrück noch vom Land finanziell ge fördert. Die Kosten sind in der Struktur 
und Höhe nicht mit denen in den Horten zu vergleichen. Eine Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII  
für Betreuungskosten und Mittagsverpflegung ist möglich. Die Geschwisterregelung findet allerdings keine 
Anwendung. 
 
Im Falle der Umwandlung der an diesen Schulstandorten vorhanden en Grundschulen zu 
Ganztagsgrundschulen würden sich diese Angebote erübrigen, weil der Betreuungsbedarf durch d ie 
Ganztagsgrundschule und die Kooperativen Horte gedeckt werden kann. 
 
 
2.4 Versorgungsquote 
 
Der Beginn der Schulpflicht gemäß § 64 Abs. 1 Niedersächsische m Schulgesetz (NSchG) wurde vom 
Niedersächsischen Kultusministerium im Sommer 2008 vom 30. Juni eines Jahres in drei Schritten auf den 
30. September verlegt. Seit dem Schuljahr 2012/2013 gilt der 30. September als neuer Stichtag.  Mit der 
Änderung des § 64 Abs. 1 S. 2 NSchG vom 27.02.2018 wurde die Flexi bilisierung des Einschulungsstichtages 
eingeführt. Erziehungsberechtigte, deren Kinder das sechste Lebensjahr zwischen dem 01.07.2019 und dem 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019  
62 
 
30.09.2019 vollenden, haben die Möglichkeit, den Schulbesuch um ein Jahr zu verschieben. Der 
Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz bleibt bestehen. 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Förderkindergärten und der Kindertagespflege 
die Versorgungsquote. Die Alterszeiträume wurden entsprechend des nächsten Einschulungsstichtags auf 
den 02.10. des Vorjahres bis 01.10. des jeweiligen Jahres definiert. Die Kinder im letzten Kindergartenjahr 
sind die Kinder, die im Zeitraum 02.10. bis 01.10. des Folgejahres geboren wurden. Diese Kinder werden 
grundsätzlich zum kommenden Schuljahr schulpflichtig.  
 
 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
 
Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versor gungsquote: zum einen die Betrachtung des 
Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme  der Angebote, zum anderen eine 
stichtagsbezogene Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen Betreuungs angeboten. 
Interessant sind ferner die Ausw ertungen für Kinder ab einem Jahr, für die seit dem 01.08. 2013 der 
uneingeschränkte Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren. An dieser Stelle werden 
alle Betrachtungen dargestellt: 
 
Jahr 
Inanspruchnahme 
Betreuung 
In OS gem. Kinder mit 
Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2018 1.762 4.600 38,3 % 
2017 1.721 4.501 38,2 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2018 1.660 3.073 54,0 % 
2017 1.647 2.912 56,6 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In OS gem. Kinder mit 
Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2018 1.688 4.600 36,7 % 
2017 1.641 4.501 36,4 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2018 1.688 3.073 54,9 % 
2017 1.641 2.912 56,4 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für Kinder unter drei Jahren setzen sich wie folgt zusammen: 
 
  1.154 Krippenplätze 
 +  244 Plätze in altersübergreifenden Gruppen 
 +  2 Plätze in Förderkindergärten 
 +  288 Plätze in der Kindertagespflege 
 = 1.688 Plätze gesamt 
 
Für den Krippenausbau ist die maßgebliche Größe die Vers orgungsquote „Gemeldete Kinder/ vorhandene 
Plätze“. Hier liegt die Quote bei 54,9 %. Infolge der deutlich zunehmenden Kinderzahlen reduziert sich die 
Quote im Vergleich zum Vorjahr leicht, obwohl 47 Plätze mehr zur Verfügung stehen.  
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2019  
63 
 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Geburtszeitraum: 02.10.2015 bis 01.10.2016 02.10.2016 bis 01.10.2017 02.10.2017 bis 01.10.2018 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr viertletztes Kita-Jahr fünftletztes Kita-Jahr sechstletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 3. von 6 Kita-Jahren 2. von 6 Kita-Jahren 1. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 54 29  4 
 
33 61% 43 11 
 
1 
 
12 28% 64 1 
 
 
 
1 2% 
02 Weststadt 86 55  10 1 64 74% 95 29 
 
19 
 
48 51% 92 8 
 
4 
 
12 13% 
03 Westerberg 84 67  7  74 88% 92 36 
 
16 
 
52 57% 103 10 
 
1 
 
11 11% 
04 Eversburg 86 41  4 
 
45 52% 97 17 
 
10 
 
27 28% 91 3 
 
 
 
3 3% 
05 Hafen 13 5   
 
5 38% 24 8 
 
1 
 
9 38% 21  
 
 
 
0 0% 
06 Sonnenhügel 85 55  9 
 
64 75% 90 28 
 
10 
 
38 42% 74 5 
 
 
 
5 7% 
07 Haste 70 40 1 6 
 
47 67% 58 21 
 
4 
 
25 43% 46 3 
 
 
 
3 7% 
08 Dodesheide 126 59  11 
 
70 56% 114 30 
 
5 
 
35 31% 99 5 
 
1 
 
6 6% 
09 Gartlage 33 22  2 
 
24 73% 30 9 
 
3 
 
12 40% 30 1 
 
 
 
1 3% 
10 Schinkel 152 55  2 
 
57 38% 145 18 
 
4 
 
22 15% 152 5 
 
 
 
5 3% 
11 Widukindland 27 17  1 
 
18 67% 56 13 
 
6 
 
19 34% 45 7 
 
1 
 
8 18% 
12 Schinkel-Ost 21 17  1 
 
18 86% 35 13 
 
2 
 
15 43% 29  
 
 
 
0 0% 
13 Fledder 10 6   
 
6 60% 25 3 
 
1 
 
4 16% 26  
 
 
 
0 0% 
14 Schölerberg 121 62  9 
 
71 59% 139 49 
 
9 
 
58 42% 146 6 
 
 
 
6 4% 
15 Kalkhügel 53 32 1 2 
 
35 66% 54 11 
 
6 
 
17 31% 49 4 
 
1 
 
5 10% 
16 Wüste 103 69  13 
 
82 80% 109 51 
 
19 
 
70 64% 128 13 
 
 
 
13 10% 
17 Sutthausen 54 34  5 
 
39 72% 49 19 
 
8 
 
27 55% 39 2 
 
 
 
2 5% 
18 Hellern 72 46  8 1 53 74% 63 28 
 
5 
 
33 52% 63 6 
 
 
 
6 10% 
19 Atter 44 22  4 
 
26 59% 53 17 
 
4 
 
21 40% 54 2 
 
 
 
2 4% 
20 Pye 26 17  2 
 
19 73% 17 7 
 
4 
 
11 65% 19 1 
 
 
 
1 5% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 91 44  18 
 
62 68% 95 31 
 
8 
 
39 41% 71 2 
 
1 
 
3 4% 
22 Voxtrup 62 48  2 
 
50 81% 67 24 
 
9 
 
33 49% 65 3 
 
 
 
3 5% 
23 Nahne 26 17  3 
 
20 77% 24 9 
 
2 
 
11 46% 21 1 
 
 
 
1 5% 
Summe 1.499 859 2 123 2 982 66% 1.574 482 0 156 0 638 41% 1.527 88 0 9 0 97 6% 
Minimum       38%             15%             0% 
Maximum       88%             65%             18% 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2019  
64 
 
 
 
Einwohner 
01.10.2018 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förder-
kindergärten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich gleich-
zeitige Betreu-
ung in Einrich-
tung und Tages-
pflege 
Summe Anteil in % 
sechstletztes Kita-Jahr 
1.527 88 0 9 0 97 6 % 1. von 6 Kita-Jahren 
0 Jahre 
fünftletztes Kita-Jahr 
1.574 482 0 156 0 638 41 % 2. von 6 Kita-Jahren 
1 Jahr 
viertletztes Kita-Jahr 
1.499 859 2 123 2 982 66 % 3. von 6 Kita-Jahren 
2 Jahre 
Summe 0 - 2 Jahre 4.600 1.429 2 288 2 1.717 37 % 
Summe 1 - 2 Jahre 3.073 1.341 2 279 2 1.620 53 % 
 
Die Quote für die Null- bis Zweijährigen ist gegenüber dem Vorjahr gleich geblieben. Die Versorgungsquote der Ein- bis Zweijährigen ist im Vergleich zum 
Vorjahr (55 %) auf 53 % gesunken. 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2019 
65 
 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Geburtszeitraum 02.10.2012 bis 01.10.2013 02.10.2013 bis 01.10.2014 02.10.2014 bis 01.10.2015 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr letztes Kita-Jahr vorletztes Kita-Jahr drittletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 6. von 6 Kita-Jahren 5. von 6 Kita-Jahren 4. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 33 29 1   30 91% 37 37  
  
37 100% 40 37 
 
1  38 95% 
02 Weststadt 59 54    54 92% 69 63 1  
 
64 93% 58 54  
 
 54 93% 
03 Westerberg 67 60    60 90% 77 74 1 1 1 75 97% 68 65  
 
 65 96% 
04 Eversburg 85 74 2   76 89% 76 70   
 
70 92% 86 70    70 81% 
05 Hafen 17 15    15 88% 15 14   
 
14 93% 11 10    10 91% 
06 Sonnenhügel 77 68 4   72 94% 80 72 1 2 1 74 93% 91 83 2 1  86 95% 
07 Haste 65 60 4   64 98% 68 59 3   62 91% 64 61 3   64 100% 
08 Dodesheide 118 112 2   114 97% 114 106 4 2 2 110 96% 129 116 2   118 91% 
09 Gartlage 32 30 1   31 97% 17 15    15 88% 21 17    17 81% 
10 Schinkel 137 119 7 1 1 126 92% 140 125 5   130 93% 125 95 3   98 78% 
11 Widukindland 52 48 2   50 96% 47 41 1   42 89% 38 35    35 92% 
12 Schinkel-Ost 23 22 1   23 100% 35 34 1   35 100% 32 28 1   29 91% 
13 Fledder 29 23 2   25 86% 25 21 1   22 88% 22 19    19 86% 
14 Schölerberg 116 104 7   111 96% 117 112 1   113 97% 115 102 2   104 90% 
15 Kalkhügel 46 42 4   46 100% 48 43 2 1 1 45 94% 63 53 1   54 86% 
16 Wüste 82 75 2   77 94% 73 72  1 1 72 99% 79 73 1   74 94% 
17 Sutthausen 44 37 3   40 91% 38 38    38 100% 37 35 1   36 97% 
18 Hellern 47 45 1   46 98% 59 57   
 
57 97% 55 53    53 96% 
19 Atter 44 42    42 95% 39 36 1  
 
37 95% 43 40    40 93% 
20 Pye 30 27    27 90% 23 23   
 
23 100% 23 20    20 87% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 81 73 4   77 95% 80 74   
 
74 94% 75 69  1 1 69 92% 
22 Voxtrup 48 45    45 94% 63 62 
 
 
 
62 98% 59 54    54 92% 
23 Nahne 22 22    22 100% 21 19 1  
 
20 95% 25 22 
 
  22 88% 
Summe 1.354 1226 47 1 1 1.273 94% 1.361 1.267 23 7 6 1.291 95% 1.359 1.211 16 3 1 1.229 90% 
Minimum       86%       88%       78% 
Maximum       100%       100%       100% 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung        2019 
66 
 
 
Einwohner 
01.10.2018 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förderkinder-
gärten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich gleich-
zeitige Betreu-
ung in Einrich-
tung und Tages-
pflege 
Summe Anteil in % 
drittletztes Kita-Jahr 
1.359 1.211 16 3 1 1.229 90 % 4. von 6 Kita-Jahren 
3 Jahre 
vorletztes Kita-Jahr 
1.361 1.267 23 7 6 1.291 95 % 5. von 6 Kita-Jahren 
4 Jahre 
letztes Kita-Jahr 
1.354 1.226 47 1 1 1.273 94 % 6. von 6 Kita-Jahren 
5 Jahre 
Summe 3 - 5 Jahre 4.074 3.704 86 11 8 3.793 93 % 
 
Bei Betrachtung der Geburtenzeiträume 0 2.10.2012 bis 01.10.2015 ergibt sich folgende Versorgungsquote: Von den 4.074 mit Hauptwohnsitz gemeldeten 
Kindern dieser Altersgruppe belegten 3.793 ein Angebot der Kindertagesbetreuung. D as entspricht einer Versorgungsquote von 93,10 %. Die Quote des 
Vorjahres lag bei 93,59 %, es ist also ein leichter Rückgang zu verzeichnen. 
 
In absoluten Zahlen bet rachtet bedeutet dies, dass 281 Kinder d ieser Altersstufe kein Angebot der Kindertagesbetreuung wahrnehmen. In diesem 
Zusammenhang kann noch berücksichtigt werden, dass 30 in Osnabrück gemeldete Kinder eine Kindertagesstätte außerhalb des Stadtgebietes bes uchen. 
Damit reduziert sich die Zahl der „nicht versorgten Kinder“ auf 251 und die Versorgungsquote erhöht sich auf 93,84 %. 
 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
67 
 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 
 
Die Inanspruchnahme von Angeboten für Kinder im Grundschulalter nach Al tersjahrgang bezüglich der mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder stellt sich wie folgt dar: 
 
 
Einwohner Klassische 
Horte 
Kooperative Horte (nach Osn-
abrücker Modell) Anteil 
5 Jahre; 02.10.2012-01.10.2013  5 1  
6 Jahre; 02.10.2011-01.10.2012 1.361 262 78 24,98 % 
7 Jahre; 02.10.2010-01.10.2011 1.336 268 74 25,60 % 
8 Jahre; 02.10.2009-01.10.2010 1.398 281 86 26,25 % 
9 Jahre; 02.10.2008-01.10.2009 1.314 211 58 20,47 % 
10 Jahre; 02.10.2007-01.10.2008 1.422 40 26 4,64 % 
11 Jahre; 02.10.2006-01.10.2007  2 1  
12 Jahre; 02.10.2005-01.10.2006     
Summe 6 - 10 Jahre 6.831 1.069 324 20,39 % 
 
Gegenüber dem Vorjahr ist die Versorgungsquote für die Sechs- bis Zehnj ährigen leicht angestiegen 
(Vorjahr: 19,53 %).  
 
 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen Jugend hilfe für 
die Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine ander weitige 
Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII).  
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Die Kinder haben 13 Wochen schulfreie Zeit im Jahr, berufstätige Eltern sechs Wochen oder weniger 
Urlaub. Sind beide Elternteile berufstätig, wird es schwierig, die Betreuung der Grundschulkinder über die 
gesamte schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen Teil der Ferien gemeinsam mit allen 
Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält schon seit mehreren Jahren verlässliche 
Betreuungsangebote während der Ferienzeit für Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den let zten Jahren 
enorm gestiegen, sodass eine konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwendig geworden ist. Die 
Horte nehmen nur in geringer  Zahl Feriengastkinder auf, sofern „eigene“ Hortkinder das Hortangebot in 
den Ferien nicht nutzen.  Aufgrund der betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den 
Sommerferien können die Horte keine durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die Kap azitäten für 
alle Feriengastkinder nicht aus. Hier sind die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger 
erforderlich. 
 
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogramm mit den unterschiedlichen Ein richtungen 
zusammengestellt. Durch die Gesam tkoordination des Fachdienst es Kinder konnte mit allen Trägern ein 
abgestimmtes Ferienkonzept bezüglich der Rahmenbedingungen , wie Berufstätigkeit der Eltern, Beiträge, 
Beitragsbefreiung mit OS-Pass, Fachpersonal, Betreuungsschlüssel, Betreuungszeit, Betreuungsqualität und 
inhaltliche Qualitätsstandards, abgestimmt werden. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
68 
 
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern zusätzliche Entgelte . 
Osnabrück-Pass-Inhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es gibt laut 
Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung. Für 2018 bestanden folgende Angebote: 
 
Einrichtung  Betreuungs-zeit 
pro Jahr Gesamtzahl Kapazität 
pro Woche 
Katholische Familien-Bildungsstätte 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Ferienhort Natura, Lega S gGmbH 5 Wochen 200 Kinder 40 Kinder 
SSC Dodesheide 5 Wochen 150 Kinder 30 Kinder 
OSC KidsZCamp – integratives Angebot 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Gastkinder Ferienhort Heinrich-Schüren-Schule 7 Wochen 350 Kinder 50 Kinder 
Petrus-Gemeinde Lüstringen 6 Wochen 180 Kinder 30 Kinder 
TSG Burg Gretesch e. V. 4 Wochen 80 Kinder 20 Kinder 
Musik- und Kunstschule 6 Wochen 90 Kinder 15 Kinder 
Jugend- und Gemeinschaftszentren 12 Wochen 240 Kinder 20 Kinder 
7 Schulhorte, Gastkinder 7 Wochen 420 Kinder 60 Kinder 
gesamt 72 Wochen 2.110 Kinder 305 Kinder 
 
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfragen von Eltern bezüglich inklusiver Ferien angebote für 
Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen. Mit dem OSC konnte ein Kooperationspartner 
gefunden werden, der mit seinem Ferienangebot Plätze für Kinder mit Handicap vorhalten kann. Mit Lega S 
Jugendhilfe gemeinnützige GmbH konnte ein Träger gewonnen werden, der ein Ferienangebot an der 
Anne-Frank-Schule und der Montessorischule etablierte. L ega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am 
Ferienangebot an der Nackten Mühle teil zunehmen. Die zur Verfügung stehenden Plätze sind auf eine 
bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt.  
 
In Kooperation mit dem Fachdienst Jugend ist ein erweitertes Konzept der Ferienangebote im Rahmen des 
Ferienpasses und im Rahmen der Ferienangebote zu den Oster - und Herbstferien entwickelt worden. Die 
Jugend- und Gemeinschaftszentren bieten seit dem Jahr 2009 wochen weise verlässliche Ferienangebote 
an. Beteiligt sind 2018 das  Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink, das Heinz -Fitschen-Haus und der Kinder - 
und Jugendtreff Haste in kirchlicher Trägerschaft.  
 
Von den bestehenden Horten nehmen derzeit sieben Horte durchschnittlich vier Gastkinder auf. Einzelne 
Horte haben ein gesonderte s Konzept der Ferienbetreuung und nehmen ein größeres Kontingent auf. 
Einige Horte sind während der Ferienzeit voll belegt und können somit keine Gastkinder aufnehmen.  Es 
waren ausreichend Plätze vorhanden, sodass alle Anfragen bedient werden konnten. Verm ehrt gehen im 
Fachdienst Kinder Anfragen für die sogenannten „Lückekinder“ (5. und 6. Klasse) ein, die durch dieses 
Angebot nur teilweise versorgt sind. 
 
Ferienkindergarten 
 
Die Ferienkindergärten finden drei Wochen zu den Schließzeiten der Kindertagesstät ten statt. Es wurde in 
Absprache mit den Trägern eine durchgängige Öffnungszeit während der Sommerferien  vorgehalten. Die 
Ferienkindergärten halten jeweils 25 Plätze pro Einrichtung für alle städtischen Kinder vor. Der 
Ferienbetreuungsplatz wird von den E ltern zusätzlich bezahlt. Aufnahmekriterien sind Berufstätigkeit, 
Ausbildung, Maßnahme des Jobcenters etc. Rahmenbedingungen, Standards und Aufnahmekriterien 
wurden mit der Verwaltung und den Trägern gemeinsam abgestimmt. 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
69 
 
Einrichtung Kapazität 
je Woche 
Kindertagesstätte St. Maria Rosenkranz, Schinkel-Ost 25 
städt. Kindertagestätte Wüste, Platzreduzierung wegen integrativer Betreuung, 1,5 Gruppen  28 
gesamt 53 
 
Die Ausrichtung der Ferienkindergärten wird als sehr positiv bewertet, da professionelle r äumliche 
Bedingungen und personelle Voraussetzungen nach dem Kindertagesstättengesetz gegeben sind.  
Osnabrück bietet als einzige Kommune in Niedersachsen einen integrativen Ferienkindergarten an. Dieses 
Angebot wird außerordentlich gut frequentiert. 
 
Im Jahr 2018 standen ausreichend Kapazitäten zur Verfügung. In der Verwaltung werden gehäuft Anfragen 
für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren zu den Schließzeiten der Einrichtungen gestellt. Diese 
Fragestellung wurde in einer Arbeitsgruppe mit Vertretern der Träger und der Verwaltung thematisiert. Aus 
fachlicher Sicht ist es nicht möglich, Krippenkinder kurzzeitig ohne Eingewöhnungsphase in eine ihnen 
fremde Einrichtung zu geben. 
 
 
2.5.2  Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Am 20.06.2018 ist das Gesetz üb er Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG) geändert worden.  Die 
Änderungen beinhalten unter anderem  die Verlagerung der Zuständigkeit für die Sprachförderung im 
Elementarbereich von den Grundschulen auf die Tageseinrichtungen (siehe dazu VO/2018/2566).  Somit 
liegt seit dem 01.08.2018 die Verantwortung für die Sprachförderung im Elementarbereich für alle Kinder, 
die eine Tageseinrichtung besuchen, 
 
 bei den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe (Sicherstellung der alltag s-
integrierten Förderung sprachlicher Kompetenz gemäß § 18 a Abs. 1 Satz 1 KiTaG) und 
 den Trägern der Tageseinrichtungen (Aufgaben nach § 3 Abs. 1 und 2 Sätze 3 bis 5 KiTaG). 
 
Zur Sicherstellung dieser Aufgabe stellt das Land den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder - und J u-
gendhilfe nach § 18 a Abs.  1 Satz 1 KiTaG 32,545 Mio. €  je Kindergartenjahr zur Verfügung (Zusammenfüh-
rung der Mittel: 26,545 Mio. € und 6,0 Mio. €). 
 
Sie sollen zu mindesten s 85 % (rund 27,7 Mio. €  = 526 VZ -Stellen) für Differenzierungszeiten in Tagesein-
richtungen zur Umsetzung des Förderauftrages verwendet werden (zusätzliche Personalausgaben für Krä f-
te, die über den erforderlichen personellen Mindestbedarf hinausgehen). Bis zu 15 % der Mittel - rund 
4,9 Mio. €  - können für Fachberatung und die Qualif izierung des pädagogischen Personals (bisher über 
Sprachförderrichtlinie geleistet) verwendet werden. 
 
Die Inanspruchnahme der Finanzhilfe für Sprachbildung und Sprachförderung setzt voraus, dass ein abg e-
stimmtes regionales Sprachförderkonzept vorliegt. Die Verteilung und Vergabe der be sonderen Finanzhilfe 
auf die örtlichen Träger orientiert sich an dem bisherigen Verteilungsschlüssel für die Fördermittel der bi s-
herigen Sprachförderrichtlinie. Der Anteil eines örtlichen Trägers am Gesamtbetrag ergibt sich auf Basis der 
zuletzt veröffentlichten Bundesstatistik jeweils zur Hälfte aus 
 
 der Anzahl der Gruppen, in denen Kinder bis zum Schuleintritt im Zuständigkeitsbereich des örtlichen 
Trägers betreut werden im Verhältnis zur landesweiten Gesamtanzahl dieser Gruppen und 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
70 
 
 der Anzahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, in Tageseinrichtu n-
gen im Zuständigkeitsbereich des örtlichen Trägers im Verhältnis zur landesweiten Gesamtzahl der Ki n-
der in Tageseinrichtungen, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird. 
 
Die Stadt Osnabrück erhält danach für das Kindergartenjahr 2018/2019 eine Finanzhilfe von 897.016,68 €  
(Produkt 1.100.3.6.5.01, Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern; sonstige Förderung von Tagesei n-
richtungen für Kinder), die an die Träger von Tageseinrichtungen weitergeleitet werden. Das sind 566.300 € 
mehr als bisher.  
 
Aus den neuen gesetzlichen Veränderungen ergeben sich folgende Handlungsfolgen: 
 
 Fortschreibung des regionalen Sprachförderkonzeptes (siehe zuletzt JHA 25.01.2017, VO/2016/0325) 
o Abstimmung in der AG 78 
o Verteilung der finanziellen Mittel auf die Träger und Einrichtungen (Personalressourcen für Diffe-
renzierungszeiten in Kindertageseinrichtungen).  
 Einsatz der finanziellen Mittel für Fachberat ung und die Qualifizierung des pädagogischen  
Personals. 
 
Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“, 2016 bis 2020 
 
Im Januar 2016 ist das neue Bundesprogramm „Sprach -Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet. Mit dem Programm fördert das 
Bundesfamilienministerium alltagsintegrierte sprachliche Bildung als festen Bestandteil in der 
Kindertagesbetreuung. Von 2016 bis 2019 stellt der Bu nd jährlich bis zu 100 Mio. €  für die Umsetzung des 
Programms zur Verfügung. Damit können bis zu 4.000 zusätzliche halbe Fachkraftstellen in den 
Kindertagesstätten und in der Fachberatung geschaffen werden. 
 
Das Bundeskabinett hat mit den Eckwerten für den Haushalt 2017 u nd dem Finanzplan bis 2020 zusätzliche 
Mittel für den Ausbau und die sprachliche Bildung in der Kindertagesbetreuung in Aus sicht gestellt. Im 
Zeitraum vom 01.01.2017 bis 31.12. 2020 können dadurch bundesweit weitere Einrichtungen und 
Fachberatungen gefördert werden.  
 
Einrichtungen, die sich bewerben, müssen von einer überdurchschnittlichen Z ahl von Kindern mit einem 
potenziell hohen Sprachförderbedarf besucht werden. Maßgeblich für Niedersachsen ist die 
durchschnittliche Landesquote der Kinder, in der en Familien überwiegend nicht D eutsch gesprochen wird 
(22 %) oder die durchschnittliche Landesquote der Kinder, deren Eltern von einem Kita -Beitrag vollständig 
bzw. teilweise befreit sind (17,6 %). Hier sind die Befreiungen aus wirtschaftlichen Gründen gemeint und 
nicht die Befreiung im letzten Kita -Jahr, die Geschwisterbefreiung oder die Befreiung der 
Integrationskinder. Die Einrichtungen sind antragsberechtigt, wenn sie mit einer ihrer Quoten den 
Landesdurchschnitt erreichen und sie bislang noch nicht durch dieses Bundesprogramm gefördert wurden. 
 
Das Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ richtet sich an Kitas, die von einem überdurchschnittlich hohen Anteil 
von Kindern mit besonderem s prachlichen Förderbedarf besucht werden. Dabei baut es auf den Ansätzen 
des Programms „Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“ (2011 - 2015) auf und erweitert diese.  
 
1. Förderwelle: Folgende 11  Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur 
Teilnahme im Verbund erhalte n: Heiligenweg, Schinkel, Schölerberg und M artinsburg in städtischer 
Trägerschaft; die Kindertagesstätte Altes Wasserwe rk in Trägerschaft der Heilpäda gogischen Hilfe; die 
Kindertagesstätten Paulus, Luther, St. Michaelis und Thomas am Limberg in Trägerschaft der evangelischen 
Kirche; die Kindertages tätten Heilig Kreuz und Herz Jesu in Trägerschaft der katholischen Kirche. Dieser 
Verbund erhält gemeinsam eine zusätzliche Fachberatung, die mit einer halben Stelle ausgestattet ist. 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
71 
 
 
2. Förderwelle: 13  Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben ein e Bewilligung zur Teilnahme im  
2. Verbund erhalten. Diese sind die Kindertagesstätten Atter, Haste, Pye und Lüstringen in städtischer 
Trägerschaft; die Kindertagesstätten Markus, Lukas, Thomas und St. Marien Turnerstraße in Trägerschaft 
der evangelischen Kirche; die Kindertagesstätte Mosaik in Trägerschaft der Arbeiterwohlfahrt; die 
Kindertagesstätten St. Christophorus und St. Petrus Dom in Trägerschaft der katholischen Kirche. Zusätzlich 
gehören noch die Kita „Kleine Strolche“, Träger ist eine Elterniniti ative, und die Kita „Astrid Lindgren“ in 
Trägerschaft der Ev. Jugendhilfe zum Verbund der zweiten Förderwelle. Wie der erste Verbund erhält auch 
dieser Verbund zusätzlich eine mit einer halben Stelle ausgestattete zusätzliche Fachberatung. 
 
Jede der partizipierenden Sprachförder-Kitas erhält eine zusätzliche halbe Fachkraftstelle. Diese Fachkraft 
wird im Bereich Sprachliche Bildung das Team verstärken. Sie berät, begleitet und unte rstützt die 
Kindertagesstättenteams bei der Weiterentwicklung der alltagsintegrierten sprachlichen Bildung. Zusätzlich 
ist die Fachberatung der Stadt Osnabrück eingebunden. Sie wird kontinuierlich und prozessbegleitend die 
Qualitätsentwicklung in den Sprachförder -Kitas unterstützen. Über die Fach beratung erfolgt eine 
Qualifizierung der Fachkräfte innerhalb des Verbundes der Stadt Osnabrück. Diese koordinierende 
Fachberatung wird ebenfalls aus dem Bundesprogramm im Rahmen der Verbundlösung finanziert. 
 
Die drei Schwerpunkte im Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ sind: 
 
 Alltagsintegrierte Sprachbildung:  
Kinder erlernen Sprache in anregungsreichen Situationen aus ihrer Lebens - und Erfahrungswelt. 
Alltagsintegrierte sprachliche Bildung orientiert sich an den individuellen Kompetenzen und Interessen 
der Kinder und unterstützt die natürliche Sp rachentwicklung. Der gesamte Kita-Alltag wird genutzt, um 
die Kinder in ihrer Sprachentwicklung anzuregen und zu fördern.  
 
 Inklusive Pädagogik:  
Vielfalt und Verschiedenheit sind eine Bereicherung im Kita -Alltag: Diesen Wert erkennen die 
pädagogischen Fachkräfte in den Sprach -Kitas und nutzen ihn im Alltag. Die Vielfalt eröffnet zahlreiche 
Sprachanlässe und trägt so zu einer vorurteilsbewussten Bildung und Erziehung bei.  
 
 Zusammenarbeit mit Familien: 
Eine vertrauensvolle und willkommen heißende Bildungs - und Erziehungspartnerschaft zwischen den 
pädagogischen Fachkräften und den Familien ist notwendig, um Kinder ganzheitlich in ihrer 
Sprachentwicklung zu begleiten, denn Sprachbildung findet zuerst durch Eltern und zu Hause statt. Die 
Sprach-Kitas beraten die Eltern, wie sie auch zu Hause ein sprachanregendes Umfeld schaffen können. 
 
 
2.5.3 Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten (QuiK) 
 
Am 07.06.2017 ist die Förderrichtlinie des Landes Niedersachsen über die Gewährung von Zuwendungen 
zur Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten (QuiK) rückwirkend zum 01.01.2017 in Kraft getreten. 
Die Ausschüttung dieser Mittel erfolgt über die örtlichen Jugendämter. Die örtlichen Träger der öffentlichen 
Kinder- und Jugendhilfe leiten die Mittel unter Berück sichtigung der örtlichen Bedarfe und  der 
Trägerstruktur vor Ort an die Träger der Kitas weiter. 
 
Mit der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in 
Kindertagesstätten werden den Trägern von Kindertageseinrichtungen bedarfsgerechte, zusätz liche 
personelle Ressourcen zur Verfügung gestellt werden. Hierdurch soll eine intensivere Förderung und 
Integration der neu zugewanderten Kinder und eine Entlastung der Regelkräfte erzielt werden. Mit den 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
72 
 
Fördermitteln können Träger von Kindertageseinrichtungen zusätzlich e Fach - und Betreuungskräfte zur 
Unterstützung der regulären Betreuungskräfte einsetzen.  
 
In der Arbeitsgemeinschaft der Träger von Kindertagesstätten (AG §78) wurde sich darauf verständigt, nur 
Personal mit den Qualifikationsanforderungen nach § 4 Abs. 1  bis 3 KiTaG einzu stellen. Einführungskurse 
für nicht qualifiziertes Personal werden somit in Osnabrück nicht initiiert. 
 
Die Summe der Finanzmittel für die einzelnen örtlichen Träger der Jugendhilfe unterliegt Schwankungen. 
Diese wird jährlich nach der B undesstatistik neu berechnet. Die Landesfina nzierung errechnet sich aus: 
39 % aus der Anzahl der Ganztagsgruppen für über dreijährige Kinder und 61 % aus dem Anteil der 
gemeldeten Kinder mit Migrationshintergrund. Stichtag ist hier der 01.03.2018.  
 
Für die Zeit vom 01.01.2019 bis 31.12.2020 wurden vom Land insgesamt 3,3 Mio. €  zur Verfügung gestellt. 
(Anmerkung: am 17.12.18 wurde die Laufzeit seitens des Niedersächsischen Kultusministeriums um ein 
Jahr, auf den 31.12.2019 verkürzt). 
 
Für die zweite Förderp eriode stehen für die Laufzeit von nun mehr 12 Monaten 1.652.025,65 € zur 
Verfügung. Dieses entspricht einer Förderung von ca. 1.100 Fachkraftstunden monatlich. In dieser 
Förderperiode wurde die Verteilung der Fördermittel für die Kindertagesstätten neuges taltet. Die 
Mittelverteilung erfolgt fortan entsprechend der Landesfinanzierung, 39 % aus der Anzahl der Gruppen für 
über dreijährige Kinder und 61  % aus dem Anteil der gemeldeten Kinder mit Migrationshinte rgrund. Die 
Gewichtung gilt somit dem Anteil der Kinder über drei Jahren mit Migrationshintergrund. Grundlage hierfür 
sind die M eldungen der Einrichtungsleiteri nnen und Einrichtungsleitern  zum Stichtag 01.10.2017, die im 
Rahmen der Kita-Planung erhoben wurden.  
 
Bei der Mittelverteilung konnten insgesamt 14 Einrichtungen nicht berücksichtigt werden, weil sie weniger 
als sechs Kinder (ü3) mit Migrationshintergrund  oder weniger als 15  % von Kindern (ü3) mit 
Migrationshintergrund hatten. Mit diesen z usätzlichen Finanzmitteln kann  im Bereich der drei - bis 
sechsjährigen Kinder die Fachkraft-Kind-Relation in vielen Einrichtungen zum Wohle der Kinder verbessert 
werden.  
 
 
2.5.4 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 
 
Im April 2017 ist das Bundesprogramm „Kita -Einstieg: Brücken bauen in frühe Bild ung“ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet.  Mit dem Programm fördert das 
Bundesfamilienministerium an mehr als 150 Standorten in Deutschland niedrig schwellige Angebote, die 
den Zugang zur Kindertagesbetreuung vorbereite n und unterstützend begleiten. Die teilnehmenden 
Standorte erhalten dafür von 2017 bis 2020 eine Förderung für eine Koordinierungsstelle, pädagogische 
Fachkräfte für die Umsetzung der Angebote sowie zusätzliche Projektmittel. 
 
Gefördert werden grundsätzlic h Angebote, die das Ziel haben, Kindern im nicht schulpflichtigen Alter, die 
bisher nicht von der institutionellen Kindertagesbetreuung erreicht werden, den Einstieg in das deutsche 
System der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung zu ermöglichen.  Die geplanten Angebote sind 
auf der Grundlage einer Bedarfsanalyse vor Ort konkret zu beschreiben. Förderfähig sind neben der Ko n-
zepterstellung sowie begleitender Netzwerkarbeit: 
 
 Angebote, die dem Ziel dienen, die Zugänge zu Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege zu 
erleichtern und/oder  
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
73 
 
 niedrigschwellige frühpädagogische Angebote, die sich an Kinder und ihre Familien richten und das Ziel 
verfolgen, den Einstieg in das Regelsystem vorzubereiten 
 
 Angebote von Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogis che Fachkräfte sowie weitere  
Akteuren, die dem Erreichen der Ziele des Bundesprogramms dienlich sind. 
 
Dabei können neue Angebote entwickelt und erprobt werden. Außerdem können bestehende,  
additive Angebote, die sich auf die Zielgruppe des Bundesprogramm s fokussieren, sowohl in quantitativer 
als auch in qualitativer Hinsicht ergänzt werden. Um eine Anschlussfähigkeit an die Initiativen der Länder zu 
sichern, besteht die Möglichkeit, länderspezifische Förderschwerpunkte zu definieren.  Um den Zugang zu 
frühkindlichen Bildungsangeboten für alle Kinder und Familien niedrigschwellig gestalten zu können, bedarf 
es kommunaler Verantwortungsgemeinschaften und lokaler Bildungsnetzwerke, die eine inklusiv orientie r-
te Bildungslandschaft anstreben. Das Ziel ist der Ab bau von strukturellen und institutionellen Zugangshü r-
den vor allem für Kinder und Familien in besonderen Lebenslagen. Die Aufgabe der Koordinierungs - und 
Netzwerkstelle ist es, das Netzwerk der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in der Region auf-
zubauen oder zu erweitern und in der lokalen Bildungslandschaft zu verankern. 
 
Die Stadt Osnabrück hat seit August 2017 für dieses Bundesprogramm eine Koordinierungs - und Netzwerk-
stelle mit 19,5 Stunden eingerichtet. Das Bundesprogramm „Kita -Einstieg“ wird in der Stadt an insgesamt 
vier Standorten (sogenannten Anker -Kitas) in zwei von insgesamt 23 Stadtteilen umgesetzt. Im Dezember 
2017 startete im Stadtteil Schinkel die Anker-Kita städtische Kindertagesstätte Heiligenweg mit einer päda-
gogischen Fachkraftstelle mit 19,5 Stunden in das Programm. Ab Januar 20 18 folgte die zweite Anker -Kita 
katholische Kindertagesstätte Heilig Kreuz ebenfalls in Schinkel mit einer pädagogischen Fachkraft mit 19,5 
Stunden. Seit Juni 20 18 gibt es auch im Stadtteil Dodesheide z wei weitere Anker -Kitas: evangelische 
Thomas-Kita am Lim berg und evangelische Thomas-Kita in der Dodesheide. Beide Kitas werden von einer 
pädagogischen Fachkraft mit insgesamt 30 Stunden im Bundesprogramm unterstützt.  
 
Folgende Organisationsstruktur wurde  bisher im Bundesprogramm Kita -Einstieg für die Stadt Osnabrück 
umgesetzt: 
 
Es gibt eine monatlich stattfindende Arbeitsgruppe der pädagogischen Fachkräfte und der Netzwerkkoordi-
natorin, die die Bedarfe und Angebote der Zielgruppe im Sozialraum der Anker -Kitas analysieren und situa-
tionsorientiert umsetzt.  
 
 Viermal im Jahr trifft sich die Lenkungsgruppe , bestehend aus Leitungen der Anker -Kitas, pädagog i-
schen Fachkräften, Akteuren aus dem Sozialraum , die für das Bund esprogramm relevant sind und der  
Netzwerkkoordinatorin, um anhand der Steuerungsphasen im Projektzyklus: Leitbild, Ist -Analyse, Ziele 
und Maßnahmen die Prozessentwicklung in „Kita -Einstieg“ zu evaluieren. Durch diese Zwischenevalu a-
tionen ist es möglich, zeitnah Angebote den Bedarfen der Zielgruppe anzupassen bzw. zu verbessern.  
 
 Zusätzlich wird in der Lenkungsgruppe prozessorientiert das Konzept für Kita -Einstieg für den Standort 
Osnabrück bis Ende 2020 entwickelt.  
 
 Dreimal im Jahr findet ein regionales Treffen der 11 Standorte für Kita -Einstieg im Land Niedersachsen 
für die Koordinierungsstellen des Bundesprogrammes statt.  
 
 Die Teilnehmenden tauschen sich regelmäßig über die Entwicklung des Programmes in Form von Best -
Practice-Beispielen/Stolpersteinen aus und erhalten somit weitere Anregungen f ür die jeweilige Arbeit 
vor Ort.  
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
74 
 
In der Stadt Osnabrück wurden und werden bisher über 25 Angebote zum „Brücken bauen“ in  
frühe Bildung in den Stadtteilen Schinkel und Dodesheide realisiert.  
 
 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote  
 
In der Stadt Osnabrück wir d bei  den Elternbeiträgen zwischen den verschiedenen Betreuungs formen 
Krippe, Kinderg arten, Hort  und Ferienbetreuung hinsichtlich der Beiträge nicht unter schieden. Bei den 
Kooperativen Horten nach dem Osnabrücker Modell ist der zu zahlende Beitrag abhäng ig vom jeweiligen 
Grundschulstandort. In der Kindertagespflege li egt ein Kostenbeitrag von 1,20 € pro Betreuungsstunde 
zugrunde. Da die Hortbetreuung auch die Ferienzeiten umfasst, wurden diese Zeiten in den monatlichen 
Beitrag eingerechnet.  
 
Zum 01.08.2018 hat die Niedersächsische Landesregierung die generelle Beitragsfreiheit im Kindergarten 
beschlossen. Kinder haben ab dem ersten Tag des Monats, in dem sie das dritte Lebensjahr vollenden , bis 
zur Einschulung Anspruch darauf, eine Kindertagesstätte beitr agsfrei zu besuchen. Der Anspruch bezieht 
sich auf eine Betreuungszeit von höchstens acht Stunden täglich. Im Zuge dieser Beitragsfreiheit hat der Rat 
beschlossen, dass 
 
 die gesetzlichen Vorgaben zur Beitragsfreiheit von Kindern in Tageseinrichtungen analo g auch für die 
Betreuung in Kindertagespflege gelten (siehe VO/2018/2611) 
  
 für die Inanspruchnahme eines Angebotes der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen durch 
Kinder aus anderen Bundesländern weiterhin ein Elternbeitrag erhoben wird (siehe VO/2018/2691) 
 
 für die Kinder, die einen Anspruch auf Beitragsfreiheit für eine Betreuungszeit von höchstens acht 
Stunden täglich haben, für eine darüber  hinausgehende Betreuung ein Elternbeitrag erhoben wird 
(siehe VO/2018/2296) . Für Betreuungszeiten über acht  Stunden täglich müssen die Eltern in 
Osnabrück Beiträge in Höhe von 10,66 € je angefangene halbe Stunde entrichten.  
 
Einen großen Beitrag zur Familienfreundlichkeit leistet die Stadt Osnabrück durch die Geschwisterregelung, 
wonach nur für ein Kind pro Fa milie der Beitrag entrichtet werden muss. Auch die Tatsache, dass sich alle 
Träger in Osnabrück auf eine einheitliche Beitragshöhe geeinigt haben, ist keine Selbstverständlichkeit. 
Hierdurch kann ein vielfältiges Angebot für den gleichen Preis vorgehalten werden. Eltern, die nicht in der 
Lage sind, die Kostenbeiträge zu leisten, können einen Antrag auf Übernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII 
stellen.  
 
Auch die Kosten für die Betreuungsplätze in den Kooperativen Horten nach dem Osnabrücker  
Modell orientieren sich an der Entgeltordnung der Stadt Osnabrü ck und werden erst ab Ende der O ffenen 
Ganztagsschule in Rechnung gestellt. Eine Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII für diese Betre u-
ungskosten ist möglich. Die Geschwisterregelung findet hier ebenfalls Anwe ndung. Wie bei den übrigen 
Horten wurden auch hier Betreuungszeiten in den Ferien bei der Ermittlung des zu entrichtenden Koste n-
beitrags berücksichtigt. Die Mittagsverpflegung läuft über das Ganztagsschulangebot, sodass die Erstattung 
der Beiträge über BuT-Mittel abgerechnet wird. Im Einzelnen werden folgende Kostenbeiträge erhoben: 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
75 
 
 
Krippen und Kindergärten 
Betreuung Mittags- 
verpflegung halbtags von 08:00 bis 12:00 Uhr ganztags von 08:00 bis 16:00 Uhr Sonderöffnungszeiten 
106,56 € 191,84 € 10,66 € je halbe Stunde 50,00 € 
Horte 
Betreuung Mittags- 
verpflegung halbtags von 13:00 bis 16:30 Uhr halbtags von 13:00 bis 17:00 Uhr Sonderöffnungszeiten 
117,22 € 127,88 € 10,66 € je halbe Stunde 50,00 € 
Kooperative Horte 
Der Kostenbeitrag für die Betreuun g in den K ooperativen Horten (inkl. Ferienbetreuung  acht Wochen im Jahr von 
08:00 bis 17:00 Uhr) ist abhängig von dem jeweiligen Ganztagsschulstandort.  
Grundschule Eversburg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 81,00 € 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr) 48,00 € 
Heiligenwegschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 84,00 € 
Rosenplatzschule 
Wochengruppe 1./2. Klasse Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17 :00 Uhr,  
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
91,00 € 
Wochengruppe 3./4. Klasse 88,00 € 
Schule in der Dodesheide 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 80,00 € 
Stüveschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr, 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 91,00 € 
Waldschule Lüstringen und Lüstringer Bergschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. von 15:30 bis 17:00 Uhr, Fr. von 13:00  bis 17:00 Uhr) 81,10 € 
Freitagsgruppe Lüstringer Bergschule (Betreuung Fr. von 11:30 bis 17:00 Uhr) 60,20 € 
Freitagsgruppe Waldschule Lüstringen (Betreuung Fr. von 13:00 bis 17:00 Uhr) 54,70 € 
Kindertagespflege 
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90 Abs. 1 des Sozialgesetzbuches - Achtes Buch (SGB VIII) - ein Kostenbeitrag 
von 1,20 € je Betreuungsstunde gefordert. Die Geschwisterregelung findet Anwendung.  
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und Kindergä r-
ten. Eltern, d ie entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 3 SGB VIII (Übernahme des Kindertagesstättenbeitr a-
ges) erhalten haben oder einen aktuellen Osnabrück-Pass (Familienpass) besitzen, werden von den Bet reuungskos-
ten für Ferienkindergärten, Ferienhorte und Ferienmaßnahmen befreit. Die Regelung zur Geschwisterbefreiung 
findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen 
Die Beiträge für die „sonstigen Tageseinrichtung en“ an den Schulstandorten richten sich nicht nach der städtischen 
Entgeltordnung, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine Kosten übernahme nach § 90 Abs. 3 
SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung. 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
76 
 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die nachfolgende Analyse basiert bis einschließlich 2010 auf dem Stichtag 31.12. des jeweiligen Jahres. Ab 
2011 wurde der Stichtag  auf den 01.10. verlegt, um ein  einheitliches Datum für die 
Kindertagesstättenplanung zu erhalten.  Die Tabellen zeigen die Entwicklung der Kinder, die in Osnabrück 
mit Hauptwohnsitz gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
0 bis unter 1 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 
1 bis unter 2 1.308 1.291 1.404 1.428 1.326 1.367 1.387 1.353 1.387 1.379 1.412 1.538 1.574 
2 bis unter 3 1.358 1.277 1.264 1.376 1.396 1.287 1.326 1.357 1.322 1.356 1.399 1.374 1.499 
3 bis unter 4 1.273 1.322 1.261 1.254 1.359 1.381 1.280 1.302 1.299 1.361 1.360 1.354 1.359 
4 bis unter 5 1.323 1.272 1.307 1.241 1.263 1.354 1.373 1.285 1.332 1.315 1.391 1.353 1.361 
5 bis unter 6 1.259 1.314 1.256 1.281 1.233 1.258 1.351 1.364 1.274 1.343 1.331 1.370 1.354 
6 bis unter 7 1.387 1.263 1.301 1.250 1.274 1.227 1.250 1.331 1.358 1.274 1.367 1.327 1.361 
7 bis unter 8 1.355 1.373 1.250 1.288 1.252 1.293 1.234 1.257 1.325 1.374 1.322 1.366 1.336 
8 bis unter 9 1.357 1.350 1.382 1.233 1.293 1.238 1.294 1.229 1.250 1.344 1.407 1.318 1.398 
9 bis unter 10 1.387 1.351 1.343 1.370 1.238 1.305 1.245 1.289 1.238 1.271 1.351 1.402 1.314 
10 bis unter 11 1.367 1.385 1.360 1.347 1.375 1.242 1.303 1.247 1.314 1.262 1.299 1.362 1.422 
Summe 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 
 
Altersgruppen 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
0 bis unter 1 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 
1 bis unter 3 2.666 2.568 2.668 2.804 2.722 2.654 2.713 2.710 2.709 2.735 2.811 2.912 3.073 
3 bis unter 6 3.855 3.908 3.824 3.776 3.855 3.993 4.004 3.951 3.905 4.019 4.082 4.077 4.074 
6 bis unter 11 6.853 6.722 6.636 6.488 6.432 6.305 6.326 6.353 6.485 6.525 6.746 6.775 6.831 
Summe 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 
 
Die Anzahl der Kinder im Alter zwischen null und zehn Jahren ist im Vergleich zum Vorjahr erneut angestie-
gen (+ 152 Kinder). In der Altersgruppe der Nulljährigen sind zum Stichtag zwar 62 Kinder weniger, bei den 
Ein- bis Zweijährigen sind aber 161 Kinder mehr als im Vorjahr gemeldet. Bei der Altersgruppe v on drei bis 
unter sechs Jahren gibt es einen leichten Rückgang um drei Kinder.   
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
77 
 
 
 
 
 
  
14.000
14.200
14.400
14.600
14.800
15.000
15.200
15.400
15.600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
0 bis unter 11
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis unter 6 6 bis unter 11
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
78 
 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 2017 - 2030 
 
Vom Team Strategische Stadtentwicklung und Statistik  wurde mittels des SIKURS -Prognosemodells eine 
Bevölkerungsprognose 2017 - 2030 erstellt und veröffentlicht. Ausgehend von den Basiszahlen des Jahres 
2016 werden in der Prognose folgende vier Varianten der zukünftigen Bevölkerungsentwicklung skizziert: 
 
 
 
Seit Erstellung dieser Prognose sind bereits zwei Jahre v ergangen und die tatsächliche 
Bevölkerungsentwicklung bestätigt die Variante 2 (V2) - Osnabrück als dynamischer Wirtsch afts- und 
Bildungsstandort. Demnach ist für das Jahr 2023 folgende Bevölkerungsstruktur anzunehmen: 
 
 
 

26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
79 
 
Dem weiteren Platzausbau sowohl für 60 % der ein - und zweijährigen Kinder als auch für alle drei - bis 
fünfjährigen Kinder liegen diese Zahlen zu Grunde (Kapitel 3.4). 
 
 
3.2 Kinder mit Fluchthintergrund in Tageseinrichtungen und Kindertagespflege 
 
Der Zuzug von Flüchtlingen hat auch Auswirkungen auf die Kindertagesstättenplanung. Grundsätzlich gilt, 
dass die Einrichtungen, Dienste und Veranstaltungen der Jugen dhilfe einen wesentlichen Beitrag dazu lei s-
ten können, die Integration von Flüchtlingen zu fördern. Dieses gilt in besonderer Weise für Kinder, die 
noch nicht zur Schule gehen im Rahmen der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen.  
 
Die Zahl der Kinder mit Fluchthintergrund ist im vergangenen Jahr kontinuierlich gestiegen. Am 10.12.2018 
lebten in der Stadt 555 Kinder im Alter bis unter sechs Jahren (Vorjahr: 488). 312 dieser Kinder waren null 
bis einschließlich zwei Jahre alt (Vorjahr: 275), 243 Kinder drei bis unter sechs Jahre (Vorjahr: 213). Eine der 
Ursachen für den Anstieg in diesen Altersgruppen ist sicherlich der Familiennachzug. In der jüngeren Alters-
gruppe finden sich zunehmend auch Kinder, die in Osnabrück geboren wurden.  Eine Ermittlung der Versor-
gungsquote von Kindern mit Fluchthintergrund mit Plätzen in der Tagesbetreuung konnte in diesem Jahr - 
anders als in den beiden Vorjahren - aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht erfolgen. Die Entwicklung in 
den Vorjahren stellt sich wie folgt dar: 
 
Altersgruppe Summe in Kindertagesstätten in Kindertagespflege 
2017/2018 2016/2017 2017/2018 2016/2017 2017/2018 2016/2017 
unter 3 Jahre 275 152 35 12,7% 18 11,8% 1 0,4% 2 1,3% 
3 bis 5 Jahre 213 192 192 90,1% 155 80,7% 0 0,0% 0 0,0% 
Summen 488 379 227 46,5% 173 45,6% 1 0,2% 2 0,5% 
 
 
3.3 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote  
 
Die Laufzeit des vom Rat am 22.05.2012 beschlossenen 2. Ausbauprogramm s endete im Jahr 2016. Mit 
Ausnahme weniger Maßnahmen wurden alle beschlossenen In vestitionen getätigt. In Kapitel 3.4 dieser 
Fortschreibung wird der aktuelle Platzbedarf - gerade auch im Hinblick auf die steigenden Kinderzahlen - 
näher betrachtet und der weitere Platzausbau für die kommenden Jahre dargestellt. Dabei wird nicht allein 
der Krippenausbau im Vordergrund stehen, sondern daneben vor allem auch der Ausbau für die 
Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt. 
 
Für die Altersgruppe der Grundschulkinder wurde mit dem Ratsbeschluss  vom 22.05.2012 festgelegt, dass 
aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs zwischen schulischen Ganztagsangeboten und Angeboten der 
Jugendhilfe die Horte grundsätzlich nicht über 40 Plätze hinaus ausgebaut werden. Es soll darauf hingewirkt 
werden, dass der hierüber hinausgehende Bedarf sukzessive übe r das schulische Ganztagsangebot 
abgedeckt wird. 
 
In den bisherigen Kapiteln ist das vorhandene Angebot ausführlich beschrieben worden.  
Die nachfolgende Tabelle verdeutlicht, wie sich das Angebot in den letzten Jahren entwickelt hat.  
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
80 
 
 Plätze Plätze 3 Jahre Plätze für Kinder 
 0 bis unter 3 Jahre bis Schuleintritt im Grundschulalter 
 
Krippen 
und 
Kinder- 
gärten 
Kinder-
tages-
pflege 
Gesamt Kinder-
gärten 
Kinder-
tages-
pflege 
Gesamt Horte 
Kinder-
tages-
pflege* 
gesamt 
2018 1.507 288 1.795 4.003 11 4.014 1.387 45 1.432 
2017 1.453 291 1.744 4.029 23 4.052 1.341 46 1.387 
2016 1.420 279 1.699 3.997 22 4.019 1.295 50 1.345 
2015 1.349 270 1.619 3.953 34 3.987 1.179 48 1.227 
2014 1.358 271 1.629 3.910 24 3.934 1.135 38 1.173 
2013 1.149 294 1.443 4.002 27 4.029 1.126 49 1.175 
2012 1.118 228 1.346 4.043 26 4.069 1.095 46 1.141 
2011 829 242 1.071 4.004 41 4.045 1.045 39 1.084 
2010 706 227 933 3.868 56 3.924 928 31 959 
2009 463 220 683 4.056 47 4.103 831 42 873 
* zum Teil Besuch der Sekundarstufe I 
 
Bis zum Jahr 2010  nahm die Zahl der Plätze für über Dreijährig e ab, da der Krippenausbau „zu  Lasten“ 
dieser Plätze ging: Regelgruppen wurden zu Krippen - oder altersübergreifenden Gruppen umgebaut und 
viele Kinder unter drei Jahren wurden in Regelgruppen mit  entsprechender Gruppenreduzierung 
aufgenommen. Seit 201 5 steigt die Zahl der Plätze für  Kinder ab drei Jahren  grundsätzlich wieder. Zum 
Stichtag 01.10.2018 gab es aber 26 Plätze weniger als im Vorjahr und das Niveau aus dem Jahr 2009 ist 
noch nicht wieder erreicht. Aufgrund der steigenden Nachfrage durch die zunehmende Zahl von Kindern in 
dieser Altersgruppe ist der weitere Platzausbau notwendig, um auch in Zukunft noch den Rechtsanspruch 
erfüllen zu können. 
 
Die Nachfrage nach Hortangeboten ist weiterhin höher als das Angebot. In den Jahren 2006 bis 2011 stieg 
die Zahl der Hortplätze pro Jahr um ca. 100 . Von 2006 bis 2011 wurden insgesamt 491 neue Hortplätze 
geschaffen. In den Jahren 2012 bis 2017 wurden pro Jahr ca. 50  neue Hortplätze eingerichtet. Dies l iegt 
nicht an mangelnder Nachfrage, so ndern an der Umsetzung des o ben genannten Ratsbeschlusses und an 
der Tatsache, dass die vorhandenen räumlichen Verhältnisse an den Schulstandorten weitestgehend 
ausgeschöpft sind. Seit 8/2016 können mit dem Angebot der  Kooperativen Horte nach dem Osnabrücker 
Modell neue Plätze geschaffen werden, sodass die Kinder, die eine Ganztagsschule besuchen, auch nach 
dem Ende des schulischen Angebotes bedarfsgerecht betreut werden.  
 
 
3.3.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 
 
Zum 0 1.08.2013 trat der Rechtsanspruch für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, auf 
Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindert agespflege in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht 
kein Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jugendhilfetr ägers zur Förderung, wenn Eltern sich in 
Ausbildung, Studium oder Beruf befinden oder eine Förderung für die Entwicklung des Kindes geboten ist  
(§ 24 Sozialgesetzbuch VIII). In Osnabrück wurde im Mai 2012 vom Rat eine Versorgungsquote 
(Planungsmarge) von 60 %  beschlossen. Das bedeutet, dass die Stadt davon aus geht, dass der 
Rechtsanspruch de facto erfüllt wird, wenn für 60 % der Ein- und Zweijährigen Plätze zur Verfügung stehen. 
 
Die Plätze, die derzeit in Regelgruppen von Kindern unter drei Jahren genutzt  werden, werden an dieser 
Stelle nicht mit berücksichtigt, sondern nur die Plätze in Krippen, altersübergreifenden  Gruppen, 
Förderkindergärten und in der Kindertagespflege. Auf Basis der Bestands - und Bevölkerungsdaten e rgibt 
sich folgende Übersicht: 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
81 
 
 
   
Vorhandene Plätze 
 
Stadtteil Kinder 
in OS 
Soll 
60 % 
Krippen-/ AÜ-
Plätze, Förder-
KiGas 
Kinder- 
tages-pflege gesamt Quote Defizit 
01 Innenstadt 97 58 130 5 135 139,18 % -77 
02 Weststadt 181 109 52 33 85 46,96 % 24 
03 Westerberg 176 106 144 24 168 95,45 % -62 
04 Eversburg 183 110 49 14 63 34,43 % 47 
05 Hafen 37 22 7 1 8 21,62 % 14 
06 Sonnenhügel 175 105 67 19 86 49,14 % 19 
07 Haste 128 77 64 10 74 57,81 % 3 
08 Dodesheide 240 144 107 17 124 51,67 % 20 
09 Gartlage 63 38 0 5 5 7,94 % 33 
10 Schinkel 297 178 109 6 115 38,72 % 63 
11 Widukindland 83 50 21 8 29 34,94 % 21 
12 Schinkel-Ost 56 34 35 3 38 67,86 % -4 
13 Fledder 35 21 12 1 13 37,14 % 8 
14 Schölerberg 260 156 154 18 172 66,15 % -16 
15 Kalkhügel 107 64 53 9 62 57,94 % 2 
16 Wüste 212 127 133 32 165 77,83 % -38 
17 Sutthausen 103 62 44 13 57 55,34 % 5 
18 Hellern 135 81 47 13 60 44,44 % 21 
19 Atter 97 58 29 8 37 38,14 % 21 
20 Pye 43 26 29 6 35 81,40 % -9 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 186 112 38 27 65 34,95 % 47 
22 Voxtrup 129 77 61 11 72 55,81 % 5 
23 Nahne 50 30 15 5 20 40,00 % 10 
Summe 3.073 1.844 1.400 288 1.688 54,93 % 156 
 
Zum Stichtag 01.10.2018 standen 1.688 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend von 
der 60 % -Versorgung fehlen damit 156 Plätze  (Vorjahr: 106 Plätze), und es wurde eine Versorgungsquote 
von 54,9 % (Vorjahr: 56,3 %) erreicht. Aufgrund des Bevölkerungszuwachses werden zur Sicherstellung des 
Rechtsanspruches weitere Plätze für die Altersgruppe null bis unter drei Jahre benötigt und geschaffen 
(siehe Rat  14.03.2017, Bedarfsgerechter Ausbau der Angebote zur Förderung von Kindern in 
Tageseinrichtungen, VO/2016/0242).  
 
Wie bereits dargestellt wurde, standen zum Stichtag 01.10.2018 insgesamt 271 Kinder unter drei Jahren auf 
den Wartelisten der Kindertagesstä tten. Eltern, die für ihr Kind trotz Bedarf keinen Betreuungsplatz 
erhalten haben, k onnten sich für eine umfassende Beratung - auch im Hinblick auf neue Angebote - zum 
einen an die Fachkräfte des Familien - und Kinderservicebüros wenden sowie zum anderen de n städtischen 
Internetauftritt www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung nutzen (zur Frequentierung der Inte rnetseite 
siehe auch Kapitel 3.6). 
 
Auch für das Kindergartenjahr  2018/2019 wurden wieder einheitliche Termine zu  Platzanmeldungen und 
Versendung von Zu - bzw. Absagen zwischen den Trägern der Kindertagesstätten und dem Fach bereich für 
Kinder, Jugendliche und Familien abgestimmt. Durch die Einführung eines Online-Anmeldeverfahrens Mitte 
November 2018 konnte erstmals elektronisch die Einhaltung der Termine gesteuert werden. 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
82 
 
3.3.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 
 
Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, haben bis zu ihrem Schuleintritt einen Rechtsanspruch 
auf Förderung in einer Tageseinrichtung (§ 24 Abs. 3 SGB VIII).  Die Förderung von Kindern dieser 
Altersgruppe ist vorrangig unter bildungs -, sozial - und kinderpolitischen Aspekten zu betrachten. Dazu 
kommt der  Aspekt der Verein barkeit von Familie und Beruf. Vor diesem Hintergrun d wird es immer 
wichtiger, dass Kinder möglichst lange eine Einrichtung besuchen. Insbesondere im Kontext der Herstellung 
von Chancengleichheit ist dieses für Kinder aus benachteiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung.  
 
Den Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betreuten Kindern (Regeleinrichtung, Förderkindergarten 
und Kindertagespflege) zeigt die Tabelle auf Seite 63. Demnach nehmen 281 Kinder keinen Betreuungsplatz 
in Anspruch. 
 
Stadtteil nicht in Betreuung freie Plätze in AÜ- und Regel-
gruppen für Kinder ab 3 Jahre Defizit 01.10.2018 
01 Innenstadt 5 2 3 
02 Weststadt 14 14 0 
03 Westerberg 12 11 1 
04 Eversburg 31 4 27 
05 Hafen 4 0 4 
06 Sonnenhügel 16 16 0 
07 Haste 7 8 -1 
08 Dodesheide 19 9 10 
09 Gartlage 7 0 7 
10 Schinkel 48 15 33 
11 Widukindland 10 5 5 
12 Schinkel-Ost 3 0 3 
13 Fledder 10 0 10 
14 Schölerberg 20 5 15 
15 Kalkhügel 12 4 8 
16 Wüste 11 17 -6 
17 Sutthausen 5 3 2 
18 Hellern 5 1 4 
19 Atter 7 4 3 
20 Pye 6 5 1 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 16 8 8 
22 Voxtrup 9 3 6 
23 Nahne 4 0 4 
Summe 281 134 147 
 
Bei einem Vergleich  der nicht betreuten Kinder mit den freien Plätzen zum Stichtag ergibt sich ein Defizit 
von 147 Plätzen. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich das Defizit um 22 Plätze erhöht. Die Praxis und auch die 
oben nach Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zeigen allerdings auch, dass Eltern nicht bedingungslos ihre 
Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer Absage durch die „Wunschkita“ oder 
aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch diese Familien mit Angeboten 
der Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird bei der Kindertage sstättenplanung eine möglichst 
wohnortnahe Versorgung angestrebt.  
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
83 
 
3.3.3 Altersgruppe Grundschulkinder  
 
Aufgrund der bestehenden Ratsbeschlü sse kann der Bedarf nac h zusätzlichen Plätzen nur über die 
Umwandlung von Halbtagsgrundschulen in O ffene Ganztagsgrundschulen gedeckt werden . Die Tatsache, 
dass es in allen Kooperativen Horten zum Stichtag 01.10.2018 noch freie Plätze gab, zeigt, dass vielen Eltern 
das schulische und kostenlose Ganztagsangebot reicht. 
 
Um dem  vorhandenen Bedarf nach Ganztagsangeboten an den Schulstandorten gerecht zu werden, die 
keine Ganztagsgrundschule sind, führt die Verwaltung aktiv mit den Schulleitungen und Schulvorst änden 
Gespräche über eine anzustrebende Umwandlung in eine Ganztagsgrundschule. 
 
Aktuell gibt es für fünf Grundschulstandorte konkrete Beschlüsse zur Umwandlung in offene 
Ganztagsgrundschulen: 
 
 Grundschule Hellern : Beginn zum Schuljahr 2019/2020, zusätzlic he Plätze als Übergangslösung 
beschlossen 
 Grundschule Schölerberg : Beginn zum Schuljahr 2019/2020, zusätzliche Plätze als Übergangslösung 
beschlossen 
 Albert-Schweitzer-Schule und Heilig-Geist-Schule: Beginn zum Schuljahr 2020/2021 
 Bernhard-Overberg-Schule: Beginn zum Schuljahr 2020/2021 
 Grundschule Atter: die Verwaltung wurde im Mai 2018 beauftragt, ein Raump rogramm zur Umsetzung 
einer 3,5-zügigen Ganztagschule zu erstellen und die weiteren Planungsschritte einzuleiten. Angestrebt 
wird eine Umwandlung zur offenen Ganztagsschule zum Schuljahr 2020/2021. 
 Grundschule Sutthausen: Beginn zum Schuljahr 2022. 
 
Weiterhin gibt es an einer Schule  Bedarfe der Eltern und die damit verbundenen Diskussions - und 
Entscheidungsprozesse: 
 
 Grundschule Pye: hier finden zurzeit Gespräche mit Blick auf Umwandlung statt 
 
Derzeit ist davon auszugehen, dass zum Schuljahr 2020/2021 die Hälfte aller Grundschulen als 
Ganztagsgrundschule geführt wird. 
 
Da von der Antragstellung der Schulen bis zur konkreten Inbetriebnahme ca. zwei bis drei Jahre vergehen, 
hat der Rat am 12.06.2018 für solche Schulen eine „Übergangslösung“ beschlossen: „ Unter der 
Voraussetzung, dass der Schul - und Sportausschuss die Verwaltung durch Beschluss beauftragt, für einen 
Grundschulstandort ein Raumprogramm zur Um setzung eines Ganztagsbetriebes zu erstellen und die 
weiteren Planungsschritte einzuleiten, werden an diesem Schulstandort abweichend vom bestehenden 
Ratsbeschluss zusätzliche Hortplätze im Sinne einer „Übergangslösung“ geschaffen “ (siehe VO/2018/2149). 
Hierbei handelt es sich um zusätzliche, zeitlich befristete Hortplätze, die - abweichend vom Ratsbeschluss - 
von der Stadt Osnabrück finanziell gefördert werden und für die Eltern den normalen Hortbeitrag bezahlen.  
 
Unter dieser Vorgabe wurde in 2018 jeweil s eine zusätzliche Gruppe an der Grundschule Hellern und der 
Grundschule Schölerberg geschaffen. 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
84 
 
3.4 Entwicklungsschwerpunkt 2019 ff.: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur  
 
Der Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder in Krippe, Kindergarten, Hort und Kind ertagespflege erfolgte 
aufgrund des Ratsbeschlusses vom 09.06.2009 zum Tagesbetreuungsausbaugesetz und des Ratsbeschlusses 
vom 22.05.2012 auf der Basis des Kinder förderungsgesetzes (KiföG). Die beiden beschlossenen Ausbaupro-
gramme liefen in der Zeit von 20 09 bis 2013 und in einem zweiten Schritt von 2013 bis 2016. Dabei basie r-
ten die Planungen auf der Grundannahme nicht steigender Kinderzahlen in der Stadt Osnabrück sowie d er 
Annahme, dass im Krippenbereich die Bedarfe der Eltern und Kinder mit einer Versor gung der Ein - und 
Zweijährigen von 60 % ausreichend gedeckt ist. Des Weiteren wurde unterstellt, dass die Dreijährigen (ers-
tes Kindergartenjahr) eine geringere Versorgungsannahme darstellen als im letzten Kindergartenjahr. 
 
Wie bereits aufgezeigt wurde, i st schon die erste Annahme der nicht steigenden Kinderzahl nicht eingetr e-
ten, sodass nach wie vor ein deutlicher Bedarf am Ausbau von Plätzen in Kindertages stätten besteht. Dies 
betrifft sowohl den Krippen- als auch den Kindergartenbereich.  
 
 
3.4.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2018 
 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Für den Krippenbereich basiert die Berechnung des weiteren Platzbedarfs auf der Annahme einer 60  %-
Versorgung der Ein- und Zweijährigen, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemelde t sind. Am 01.10.2018 
waren 3.073 Kinder im Alter von einem und zwei Jahren  mit Hauptwohnsitz in der Stadt Osnabrück geme l-
det. Für 60  % dieser Altersgruppe, also für 1. 844 Kinder, müsste ein Platz zur Verfügung stehen. Aktuell 
stehen für diese Altersgruppe 1.688 Plätze zur Verfügung. Zum Erreichen der 60 %-Versorgung fehlen damit 
156 Plätze. Bei Krippengruppen mit zwölf Plätzen je Gruppe sind  - bei gleichbleibenden Kinderzahlen -  
dementsprechend 13 weitere Krippengruppen zu schaffen. 
 
Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt 
 
Auch in der Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt wird aufgrund des Anstiegs der Kinderza h-
len ein weiterer Ausbau von Betreuungsplätzen erforderlich sein. Am 01.10.201 8 befanden sich in dieser 
Altersgruppe 281 Kinder nicht in Betreuung. Beim Abzug von den zu m Stichtag freien Plätzen (13 4) ergibt 
sich ein Defizit von 147 Plätzen. Ausgehend von einer Platzzahl von 25 Kindern pro Regelgruppe und gleich-
bleibenden Kinderzahlen fehlen knapp sechs weitere Gruppen, da hier eine 100 %-Versorgung zugrunde zu 
legen ist. 
 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2019  
85 
 
 
Konkrete Maßnahmen zum Kindergarten- und Krippenausbau in den Folgejahren als Teil des laufenden Planungsprozesses 
 
Stadtteil Einrichtung 
vorauss.  
Fertig-
stellung 
neue Plätze 
Bemerkung u3 ü3 
06 Sonnenhügel Heilig Geist 04/2019 12 25 Inbetriebnahme der Krippengruppe ist zu 01/2019 erfolgt; VO/2017/1099 
02 Weststadt Marianne Schlief 08/2019 12 10 
Baugebiet Am Hirtenhaus (133 WE); Verlagerung geplant (Globalmittel, übertragen 600.000 €, 
städt Gebäude) es fehlt ein geeignetes Gebäude 
06 Sonnenhügel Matthäus 08/2019 12 
 
Baugebiet Bramscher Str./Fürstenauer Weg (133 WE); VO/2016/7387 
06 Sonnenhügel Schatzkiste 08/2019 12 25 Baugebiet Ickerweg/Walter-Haas-Str. (72 WE); VO/2017/0848 
06 Sonnenhügel Buntstift 08/2019 12 25 
Baugebiet Bramscher Str./Fürstenauer Weg (133 WE); Verlagerung geplant, es fehlt ein geeigne-
tes Gebäude, noch kein Beschluss, Teilmittel eingeplant 
Zwischensumme 2019 60 85 
 12 Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz 01/2020 24 
 
Baugebiet Im Wegrott (24 WE);VO/2018/1936 
02 Weststadt Osn. Spiel- + Sportkindergarten 08/2020 12 
 
Baugebiet Am Hirtenhaus (133 WE); Sanierung, Erweiterung um eine Krippengruppe, Beschlüsse 
erfolgt 
08 Dodesheide Astrid-Lindgren-Kita 08/2020 0 0 Umzug der Übergangslösung in den erweiterten Hauptbau; keine zusätzlichen Plätze 
11 Widukindland Timotheus 08/2020 24 
 
Baugebiet Ickerweg/Walter-Haas-Str. (72 WE); es gibt noch keinen Beschluss, bislang keine Mit-
tel eingeplant (Investorenmodell) 
13 Fledder Fleddermäuse 08/2020  25 noch kein Beschluss, Globaltitel 
15 Kalkhügel Melanchthon 08/2020  35 Erweiterung geplant, noch kein Beschluss, eine Kleingruppe und eine Regelgruppe 
16 Wüste Wüstenmäuse 08/2020  25 noch kein Beschluss, Mietlösung, global 
19 Atter LandwehrKita 08/2020 24 100 
Baugebiete Landwehrviertel (800 WE), Eversheide (150 WE), Rubbenbruchweg (25 WE ; Neubau, 
VO/2018/2681 
22 Voxtrup St. Christophorus 08/2020 12 
 
Baugebiet Grüner Garten (79 WE); VO/2018/2341 
Zwischensumme 2020 96 185 
 21 Dar.-Gret.-Lüstr. Maria Hilfe der Christen 08/2022 24 50 Baugebiet Schledehauser Weg/Stadtweg (32 WE), Neubau, Grundsatzbeschluss VO/2018/3083  
Zwischensumme 2022 24 50 
 Gesamt 2019 bis 2022 180 320 
   
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2019  
86 
 
Auswirkungen des Platzausbaus auf die Versorgungsquoten 
 
In der folgenden Tabelle wird zum einen dargestellt, wie sich die Zahlen der mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder voraussichtlich entwickeln 
werden. Ausgehend von den tatsächlichen Zahlen zum Stichtag 01.10.2018 wird ein gleichbleibendes Wachstum von gut 1,5 % bei den ein- und zweijährigen 
Kindern und von knapp 2,5 % bei den drei - bis fünfjährigen Kindern unterstellt. So werden die für das Jahr 2023 prognostizierten Kinderzahlen erreicht (sie-
he Kapitel 3.1). Zum anderen wird deutlich, dass auch unter Berücksichtigung des auf Seite 85 dargestellten Platzausbaus die angestrebten Versorgungsquo-
ten nicht erreicht werden.  
 
 ein- und zweijährige Kinder drei- bis fünfjährige Kinder 
Stichtag 
mit HW  
gemeldet;  
ab 2019  
Prognose 
zu  
versorgen 
(60 %) 
Plätze 
Defizit 
Quote 
mit HW  
gemeldet;  
ab 2019  
Prognose 
zu  
versorgen 
(100 %) 
Plätze 
Defizit 
Quote 
Plätze Gruppen Plätze Gruppen 
01.10.2018 3.073 1.844 1.688* 156 13,0 54,9% 4.074 4.074 4.005** 69 2,8 98,3% 
01.10.2019 3.119 1.872 1.748 124 10,3 56,0% 4.173 4.173 4.090 83 3,3 98,0% 
01.10.2020 3.166 1.900 1.844 56 4,7 58,2% 4.275 4.275 4.275 0 0,0 100,0% 
01.10.2021 3.214 1.928 1.844 84 7,0 57,4% 4.379 4.379 4.275 104 4,2 97,6% 
01.10.2022 3.262 1.957 1.868 89 7,4 57,3% 4.486 4.486 4.325 161 6,4 96,4% 
01.10.2023 3.312*** 1.987 1.868 119 9,9 56,4% 4.595 4.595 4.325 270 10,8 94,1% 
 
* Die Berechnung der Platzzahl wird auf Seite 62 detailliert dargestellt. 
** Die Berechnung der Platzzahl ergibt sich wie folgt: 
 
  3.433 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 679 Plätze in AÜ-Gruppen 
 + 86 Plätze in Förderkindergärten 
 + 3 Plätze in Kindertagespflege 
 = 4.201 Zwischensumme 
 - 109 Plätze, die von unter dreijährigen Kindern belegt sind 
 - 87 Plätze, die von sechsjährigen Kindern belegt sind 
 = 4.005 
 
***67 % der prognostizierten 4.944 Kinder (siehe Seite 73), da der Jahrgang der nulljährigen Kinder keinen Rechtsanspruch hat. 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
87 
 
Die Zwischensumme in Höhe von 4.201 Plätzen zeigt a n, dass theoretisch eine 100 -prozentige Versorgung 
der Osnabrücker Kinder im Alter von drei bis fünf J ahren gegeben ist. In der Praxis zeigt sich aber, dass aus 
den nachfolgenden Gründen nicht alle Plätze tatsächlich dieser Gruppe zur Verfügung stehen: 
 
 Wie bereits in den  Jahren zuvor werden  weiterhin viele Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen 
aufgenommen. Zum Stichtag 01.10.2018 waren es 109 Kinder. Das entspricht exakt dem Durchschnitt 
aus den Jahren 2013 bis 2017. Solange es nicht ausreichend Plätze für unter dreijährige Kinder gibt, 
wird mit diesem Phänomen zu rechnen sein. Neben der Tatsache, dass dadurch direkt Plätze für die 
drei- bis fünfjährigen Kinder verloren gehen, ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz 
pro Kind unter drei Jahren zu reduzieren . Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer 
Regelgruppe mit einem unter dr eijährigen Kind nur 24 Plätze.  Von dieser Reduzierungsmöglichkeit 
machen nicht alle, aber viele Einrichtungen Gebrauch, sodass indirekt ein weiterer Platz verloren gehen 
kann. 
 
 Zum Stichtag 01.10.2018 wurden 87 Plätze von Kindern belegt, die bereits sechs Jahre alt waren. Auch 
dieses Phänomen ist nicht neu, da es immer Kinder gegeben hat, die zwar vom  Alter her schulpflichtig, 
vom Reifegrad aber noch nicht schulfähig sind. Im Zeitraum 2013 bis 2017 waren pro Jahr 
durchschnittlich nur 52 sechsjährige Kinder noch im Kindergarten. Die Steigerung um 67 % lässt sich nur 
dadurch erklären, dass mit der Änderung des § 64 Abs. 1 S. 2 NSchG vom 27.02.2018 die Flexibilisierung 
des Einschulungsstichtages eingefüh rt wurde . Erziehungsberechtigte, deren Kinder das sechste 
Lebensjahr zwischen dem 01.07. und dem 30.09.  eines Jahres vollenden, haben die Möglichkeit, den 
Schulbesuch um ein Jahr zu verschieben. Der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz bleibt 
bestehen (siehe dazu VO/2018/2567, Vergabe von Kindergartenplätze n in Zusammenhang mit der 
flexiblen Einschulung). Diese Möglichkeit bestand erstmals zum Schuljahr 2018/2019, wird aber auch 
zukünftig dazu führen, dass mehr sechsjährige Kinder im Kindergarten verbleiben.  
 
Da beide Praktiken in ungefähr der gleichen Größ enordnung bestehen bleiben werden, führen sie bei der 
Betrachtung der Platzentwicklung und der Verso rgungsquote ab 2019 auf Seite 86  zu keinen weiteren 
Abweichungen, da sie bereits für das Jahr 2018 eingerechnet wurden. 
 
 In den letzten Jahren wurde n unter dem Aspekt der Integration  und des Bedarfes immer mehr 
Kindergartengruppen in integrative Gruppen umgewandelt (seit 2013 pro Jahr durchschnittlich zwei 
Regelgruppen in integrative Gruppen). Dadurch verringert sich die Gruppengröße von 25 auf 18 Kinder. 
Durchschnittlich gingen somit pro Jahr 14 Plätze für die drei - bis fünfjährigen Kinder verloren 
Inzwischen gibt es in der Stadt Osnabrück 41 integrative Gruppen für die Altersgruppe der Dreijährigen 
bis zum Schuleintritt.  Da damit zu rechnen ist, dass der Aus bau der integrativen Gruppen weiterhin 
notwendig ist, wird auch die skizzierte Platzreduzierung bleiben. 
 
Darüber hinaus greifen aber politisch -gesellschaftliche Entwicklungen möglichweise viel tief greifender 
durch als aktuell abzusehen ist. So führt die größere Dynamik beim strategischen Stadtziel „Sozial - und 
umweltgerechte Stadtentwicklung“ zur Schaffung von bis zu 4.500 Wohn einheiten und damit z u eine m 
stärkeren Bevölkerungswachstum als in der Bevölkerungsprognose bislang angenommen wurde.  Des 
Weiteren ist nicht genau abzusehen, wie sich die generelle Beitragsfreiheit beim Besuch einer 
Kindertagesstätte für Kinder ab drei Jahren auswirken wird. Es ist anzunehmen, dass der an sich 
gewünschte Effekt eintritt, dass mehr Kinder mit drei Jahren in de n Kinde rgarten gegeben werden. Das 
könnte zur Folge haben, dass weniger unter dreijährige Kinder in Regelgruppen aufgenommen werden und 
entsprechend mehr Kinder dieser Altersklasse unversorgt bleiben.  
 
Im Übrigen wird d ie Verwaltung fortlaufend prüfen müssen, ob  die geplanten Platzausweitungen dazu 
führen, dass der Rechtsanspruch erfüllt wird oder ob der Bedarf in der Summe höher ist als für 60 % der 
Ein- und Zweijährigen.   
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
88 
 
3.4.2 Finanzielle Auswirkungen  
 
Investitionskosten 
 
Für den weiteren bedarfsgerechten Ausbau v on Krippen - und Kindergartenplätzen sind entsprechende 
Mittel notwendig. In den bisherigen zwei Ausbauprogrammen, von 2009 bis 2013 und von 2013 bis 2016, 
wurden investiv bereits 34.235.510  € aufgewandt. Auf das erste Ausbauprogramm entfiel dabei ein 
Gesamtvolumen in Höhe von 16.085.510 €, beim zweiten Ausbauprogra mm waren es noch mal 
18.150.000 €. Hiervon abzuziehen sind Landesmittel in Höhe von 5.499.000 € (Ausbauprogramm 1: 
3.609.000 €; Ausbauprogramm 2: 1.890.000 €), sodass ein städtischer Eigenanteil v on 28.736.510 € 
verbleibt. 
 
Ausgehend von dem oben ermittelten Bedarf weiterer Betreuungsplätze entstehen weitere 
Investitionskosten in Höhe von 10.300.000 € (abzüglich weiterer Landesmittel). Für die Schaffung einer 
Krippengruppe ist ein Investitionsvolumen von 750.000 € anzunehmen. Bei insgesamt neun zu schaffenden 
Gruppen beläuft sich die Investitionssumme hier also auf 6.750.000 €. Hierfür werden vom Land 
Niedersachsen vermutlich Fördermittel von 12.000 € pro Platz gegenzurechnen sein, sodass sich die Summe 
um 1.296.000 € auf 5.454.000 € reduziert. 
 
Für die Schaffung fünf weit erer Kindergartengruppen ist mit  einem etwas geringeren Investitionsvolumen 
in Höhe von 710.000 € pro Gruppe zu rechnen. Daraus ergibt sich ein Investitionsbedarf von 3.550.000 €. 
 
KiföG-Liste: Maßnahmen vom Rat beschlossen bzw. noch nicht beschlossen 
 
Beschlossene Maßnahmen vom Rat zur Erweiterung der Plätze - Mittel sind im Budget eingeplant  
(KiföG-Liste) – Einrichtungen im Bau/bzw. abgeschlossen 
 
Einrichtung Platzanzahl im Bau/bzw. abgeschlossen 
GTP Sonnenküken 5 Plätze für U3-Kinder 01.03.2019 
GTP Eleganz 8 Plätze für U3-Kinder 18.02.2019 
St. Maria Rosenkranz 2 Krippengruppen  01.08.2019 
Matthäus Kita 1 Krippengruppe 01.08.2019 
städtische Kita Landwehr 2 Krippengruppen/4 KiGa-
Gruppen 
01.08.2020 
St. Christophorus 1 Krippengruppe 01.08.2020 
 
Geplante/beabsichtige Maßnahmen, die in der Finanzplanung (Globaltitel) eingeplant sind - noch nicht 
vom Rat beschlossen 
 
Einrichtung Platzanzahl Start 
Kita Buntstift 1 Krippengruppe/1 KiGa-
Gruppe 
01.03.2020 
Kita Fleddermäuse 1 KiGa-Gruppe 01.08.2020 
Melanchthon - Kita 2 KiGa-Gruppen 01.08.2020 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten 
1 Krippengruppe 01.08.2020 
Schatzkiste 1 Krippengruppe/1 KiGa-
Gruppe 
01.08.2020 
Kita Timotheus  2 Krippengruppen 01.08.2020 
Kita Wüstenmäuse 1 KiGa-Gruppe 01.08.2020 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
89 
 
 
Geplante/beabsichtigte Maßnahmen, die weder in der Finanzplanung (Globaltitel) eingeplant sind und 
noch nicht vom Rat beschlossen 
 
Einrichtung Platzanzahl im Bau/bzw. abgeschlossen 
Kita Melanchthon 1 KiGa-Gruppe und eine 
Kleingruppe 
 
Timotheus 24 Krippenplätze 01.08.2020 
Maria Hilfe der Christen 2 Krippengruppen/2 KiGa 01.08.2022 
 
 
3.5 Lebenslagen von Familien 
 
Übernahme der Kostenbeiträge Tagesbetreuung 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von Kindern in 
Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt auf der Grundlage 
von § 90 Abs. 3 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, wenn  das Einkommen der 
Eltern unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt.  
 
Mit Beginn des laufenden Kindergartenjahres 2018/ 2019 wurde der Besuch einer Kindertagesstätte bis zu 
acht Stunden täglich für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt im Land  Niedersachsen beitragsfrei 
gestellt. Beitragszahlungen und somit auch die Übernahme dieser Beiträge ergeben sich für diese 
Altersgruppe somit nur noch für die über acht Stunden hinausgehende Inanspruchnahme von 
Sonderöffnungszeiten. Zum Stichtag 01.10.201 8 stellt sich die Anzahl der Beitragsübernahmen nach 
Betreuungsformen und Stadtteilen wie folgt dar: 
 
 
Stadtteil 
Anzahl Anteil in 
% 
davon in 
Familien* Kostenüber-
nahmen 
Krippe 
(u3) 
KiGa (Sonder-
öffn.) Hort Kindertages-
pflege 
01 Innenstadt 318 18 5,7 % 6 3 7 2 
02 Weststadt 512 11 2,2 % 0 2 6 3 
03 Westerberg 621 7 1,1 % 3 1 2 1 
04 Eversburg 655 33 5,0 % 8 5 18 2 
05 Hafen 137 5 3,7 % 2 0 3 0 
06 Sonnenhügel 646 27 4,2 % 7 8 11 1 
07 Haste 478 29 6,1 % 8 5 15 1 
08 Dodesheide 862 44 5,1 % 19 12 10 3 
09 Gartlage 186 14 7,5 % 4 1 9 0 
10 Schinkel 1059 74 7,0 % 21 12 38 3 
11 Widukindland 371 22 5,9 % 6 2 11 3 
12 Schinkel-Ost 265 8 3,0 % 3 3 1 1 
13 Fledder 165 14 8,5 % 1 3 10 0 
14 Schölerberg 917 55 6,0 % 16 5 32 2 
15 Kalkhügel 430 33 7,7 % 5 7 19 2 
16 Wüste 742 20 2,7 % 7 3 9 1 
17 Sutthausen 315 7 2,2 % 2 1 3 1 
18 Hellern 495 11 2,2 % 1 2 8 0 
19 Atter 343 19 5,5 % 3 2 11 3 
20 Pye 184 7 3,8 % 3 0 4 0 
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
90 
 
 
Stadtteil 
Anzahl Anteil in 
% 
davon in 
Familien* Kostenüber-
nahmen 
Krippe 
(u3) 
KiGa (Sonder-
öffn.) Hort Kindertages-
pflege 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 610 14 2,0 % 4 7 2 1 
22 Voxtrup 500 20 4,0 % 6 1 13 0 
23 Nahne 175 5 2,9 % 4 0 0 1 
Summe 2018 10.986 497 4,5 % 139 85 242 31 
Summe 2017 10.814 1.153 10,70 %     
Summe 2016 10.733 1.151 10,70 %     
* mit einem Kind unter 12 Jahre 
 
Da Geschwisterkinder aufgrund eines Ratsbeschlusses von der Beitragszahlung befreit sind, kann es je 
Familie nur eine Beitragsübernahme geben. Mit den Zahlen der Vorjahre sind die aktuellen Daten aufgrund 
der Beitragsbefreiung nicht vergleichbar.  
 
Durchschnittlich wird bei 4,5 % aller Familien mit einem Kind unter zwölf Jahren der Kostenbeitrag für die 
Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Einrichtungen (Krippe, Kinder garten, Hort) und in 
Kindertagespflege ganz od er teilweise übernommen, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich 
festgelegter Grenzen liegt. Der prozentuale Anteil der Kostenbeitragsübernahmen ist am höchsten in den 
Stadtteilen Fledder (8,5 %),  Kalkhügel (7,7 %),  Gartlage (7,5 %),  Schinkel (7,0 %),  Haste (6,1 %) und 
Schölerberg (6,0 %). 
 
In welcher Betreuungsform wie viele Kinder sind, deren Eltern ein so geringes Einkommen haben, dass für 
sie die Kosten ganz oder teilweise übernommen werden, zeigt die folgende Analyse: 
 
 
Art Anzahl  
Kinder Kinder OS Anzahl Familien  
Kostenübernahmen 
Anteil  
in % Vorjahr 
Krippe (u3) 1.370 1.330 139 10,5 
 Kindergarten (Sonderöffnungszeit) 4.103 3.997 85 2,1 
Hort 1.393 1.376 242 17,6 21,1 
Kindertagespflege* 344 344 31 9,0 10,3 
* einschließlich 19 Kinder, die auch parallel ein institutionelles Angebot in Anspruch nehmen;  
sechs Kinder, die zwei Tagespflegeplätze in Anspruch nehmen, wurden hier nur einmal gezählt 
 
 
Die Verteilung unter den 59 Krippen sah wie folgt aus: 
 
- Anteil über 50 %:    keine Einrichtung 
- Anteil über 40 % bis 50 %:  3  Einrichtungen 
- Anteil über 30 % bis 40 %:   keine Einrichtung 
- Anteil 0 %:  16  Einrichtungen. 
 
Die Verteilung unter den 22 Horten sah wie folgt aus: 
 
- Anteil über 50 %:  1 Einrichtung 
- Anteil über 40 % bis 50 %:  2  Einrichtungen 
- Anteil über 30 % bis 40 %:    keine Einrichtung 
- Anteil 0 %:   keine Einrichtung. 
 
  
26. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2019 
91 
 
3.6 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 
 
Der Internetwegweiser www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung, der über sämtliche Möglich keiten 
sowie freie Plätze in der Kindertagesbetreuung informiert, stellt ein etabliertes ergänzendes Angebot des 
Familien- und Kinderservicebüros dar. Im Zeitraum Oktober 201 7 bis September 2018 wurden die Seiten 
durchschnittlich fast 17.000 Mal pro Monat angeklickt.  
 
 
 
Zum 19.11.2018 erfolgte eine größere Änderung bei der internetgestützten Darstellung aller  
Angebote der Kind ertagesbetreuung. Bereits seit L ängerem wünschte sich die Stadt Osnabrück, ihre n E l-
ternservice um ein Online -Anmeldeverfahren für die Krippen- und Kindergartenplätze zu ergänzen. Da di e-
ses Verfahren nicht mit dem bisherigen Internetportal kompatibel war, wurde das mitt lerweile zehn Jahre 
alte Online-Angebot eingestellt. Stattdessen w erden die Daten zu den Kin dertagesstätten nun in dem neu 
installierten Online-Anmeldeverfahren vorgehalten. Die übrigen Informationen zur Kindertagesbetreuung, 
wie die Kindertagespflege, die Ferienangebote, die Kostenbeiträge und vieles mehr, werden seitde m wie-
der direkt auf der Internetseite der Stadt Osnabrück dargestellt.  
25.701 
15.619 
12.616 
19.828 
17.711 
15.327 
13.518 
14.257 
15.287 
14.825 
20.130 
18.942 
16.980 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Okt 17Nov 17Dez 17Jan 18Feb 18Mrz 18 Apr 18 Mai 18 Jun 18 Jul 18 Aug 18Sep 18 Ø
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