Geplantes Baugebiet Hof Entrup
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6492-01
Datum: 2021-02-10
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 02.02.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6492-01
öffentlich
Geplantes Baugebiet Hof Entrup
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 09.02.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
Sachverhalt:
Die Stadt Osnabrück hat am 26.3.2018 den Hof Entrup unter Gremienvorbehalt gekauft.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat diesem Kauf am 8.5.2018 zugestimmt.
Angesichts deutlicher Defizite auf dem Osnabrücker Wohnungsmarkt muss es das Ziel der 
Stadt sein, Flächen - zumal wenn sie im Eigentum der Stadt sind - zügig zu entwickeln und 
einer (Teil-)Bebauung zuzuführen.
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der CDU-Fraktion wie folgt:
1. Was genau ist seit dem Ankauf durch welche Verwaltungsbereiche geschehen?
Um die von der Stadt erworbenen Flächen im Bereich der ehemaligen Hofstelle 
Entrup für eine Wohnbauflächenentwicklung zur Verfügung zu stellen, bedarf es 
sowohl einer vorbereitenden (Flächennutzungsplan-Änderung) als auch einer 
verbindlichen (Bebauungsplan-Aufstellung) Bauleitplanung. Aktuell wird in der 
Verwaltung geprüft, in welchem Umfang die unterschiedlichen städtischen Belange 
der Siedlungsentwicklung (insbesondere die Forderung nach Schaffung von 
Planungsrecht für ca. 3.000 Wohneinheiten) und des Erhalts von Freiräumen und der 
Naherholung (insbesondere die Forderung nach dem Erhalt des Systems der 
„Grünen Finger“) in einen gerechten Ausgleich gebracht werden können. Es besteht 
der Anspruch, die Belange der Wohnraumwirtschaft, der sozialen Infrastruktur, des 
Stadtklimas, der Natur und Landschaft, des Artenschutzes u.v.m. in den 
städtebaulichen Planungsprozess zu integrieren.  
Die Verwaltung hatte dem Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt bereits am 
18.10.2018 vorgeschlagen, einen Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 
635 – Friedensweg – aufzustellen. Auf Wunsch der Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen 
wurde eine entsprechende Beschlussfassung vertagt. Zunächst sollten die 
klimatischen Auswirkungen einer Bebauung im Zusammenhang mit den weiteren 
Bauflächenentwicklungen im östlichen Stadtgebiet dargestellt werden, da hier enge 
stadtklimatische Wechselwirkungen zu erwarten sind. Hierzu wurden dem Ausschuss 
am 03.09.2020 die Ergebnisse des damit beauftragten Büros GEONET vorgestellt. 
Die Ergebnisse haben gezeigt, dass neue Bauflächenentwicklungen im Stadtteil 
Schinkel stadtklimatische Auswirkungen auf den Stadtteil nach sich ziehen. Hierzu 
gab es bereits in der Öffentlichkeit kontroverse Diskussionen.
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Die Beratungen zum ebenfalls im Stadtteil Schinkel gelegenen Bebauungsplan Nr. 
620 – Windthorststraße – haben gezeigt, dass an alle städtebaulichen Planungen 
hohe Anforderungen gestellt werden. So wird erwartet, dass die Verwaltung bei ihren 
Planungen, die Geometrie zukünftiger Gebäude und die Anzahl und Ausrichtung der 
Baukörper und Baufelder für die Kaltluft-Durchströmbarkeit der Baugebiete selbst 
sowie für die Strömungsrichtung der Kaltluft in die Stadt allgemein optimiert. Darüber 
hinaus soll eine integrierte Planung unter Berücksichtigung der sozialen Infrastruktur, 
der verkehrlichen Erschließung und unter Berücksichtigung weiterer Aspekte verfolgt 
werden. Diese Komplexität der Aufgabenstellung und die damit verbundenen 
Untersuchungszeiträume führen grundsätzlich zu längeren Bearbeitungszeiträumen 
von Bauleitplanverfahren – unabhängig von der im Fachdienst Stadtplanung aktuell 
herrschenden personellen Unterbesetzung.
Mit der mittlerweile erfolgten Gründung der Wohnen in Osnabrück GmbH (WiO) ist 
ein weiterer Akteur der Wohnwirtschaft in Aktion getreten, dessen Anforderungen an 
städtebauliche Rahmenbedingungen für die Schaffung von preisreduziertem 
Wohnraum zu berücksichtigen sind.  
Um eine sachgerechte Gewichtung der unterschiedlichen Belange vornehmen zu 
können, ist die Durchführung unterschiedlicher fachlicher Untersuchungen 
erforderlich. Dies bedingt nicht nur personelle, sondern auch finanzielle Kapazitäten 
innerhalb der Verwaltung.
Mehrere Bebauungs- und Freiraumkonzepte für die Flächen rund um die ehemalige 
Hofstelle Entrup wurden durch den Fachdienst Stadtplanung bereits entwickelt und 
werden aktuell verwaltungsintern diskutiert.
2. Bei wem in der Verwaltung liegt die Federführung, gibt es dort einen Zeitplan für das 
Management der Fläche und bejahendenfalls wie sieht der aus?
Die Federführung für die Durchführung von Bauleitplanverfahren liegt beim 
Fachbereich Städtebau, speziell beim Fachdienst Stadtplanung. Sobald ein 
verwaltungsseitig tragfähiges Flächennutzungskonzept für die erworbenen Flächen 
vorliegt, wird die Verwaltung dies den Ratsmitgliedern zusammen mit einem 
Vorschlag zum weiteren Vorgehen vorlegen.
3. Wann wird den Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt eine Vorlage zum 
Bebauungsplan erreichen?
Es ist vorgesehen, dass im 2. Quartal 2021 die politischen Gremien das weitere 
Vorgehen beraten können. Voraussetzung ist hierfür eine Befassung des 
Ausschusses für Stadtentwicklung und Umwelt mit der weiteren planungsrechtlichen 
Entwicklung des Baugebietes an der Windthorststraße (Bebauungsplan Nr. 620 – 
Windthorststraße –). Hier sind noch grundsätzliche Fragen im Zusammenhang mit 
den stadtklimatischen Auswirkungen der baulichen Entwicklung sowie der Interessen 
des Kleingartenvereins Weseresch zu klären. 
gez. Otte