Kulturstrategie 2020
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0889
Datum: 2017-05-08
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 25.04.2017 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kultur
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0889
öffentlich
Kulturstrategie 2020
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 11.05.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
 Regionale Kooperation (Ziel 2016 - 2020)
 Finanzielle Handlungsfähigkeit (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 10. März 2015 strategische Ziele für alle zentralen 
kommunalpolitischen Handlungsbereiche beschlossen. 
Damit hat der Fachbereich Kultur einen klaren Auftrag, die Friedensstadt und den 
Kulturstandort nach innen und außen stärker wahrnehmbar zu machen, die Vielfalt (auch 
niederschwellige Angebote) auszubauen und das unter Berücksichtigung der aktuellen 
Trends und Entwicklungen. Das Kulturziel gibt somit keine Einschränkung der kulturellen 
Aktivitäten, sondern eher eine Erweiterung der Aufgabenfelder vor. Gleiches gilt für den 
Bildungsanspruch an die Kultur mit Ziel 5 „Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und 
Bekämpfung von Kinderarmut“. Die Ziele 7 „Regionale Kooperationen“ und 8 „Finanzielle 
Handlungsfähigkeit“ interpretiert für die Kultur bedeuten, durch möglichst viele 
Kooperationen den Ressourceneinsatz aller Partner zu optimieren sowie durch Fokussierung 
auf attraktive Formate auch die Bereitschaft für überregionale Förderungen bzw. Sponsoring 
zu erhöhen. Vor diesem Hintergrund sind die geführten Interviews mit Kulturschaffenden und 
Multiplikatoren eine wesentliche Grundlage für die Kulturstrategie 2020.
Der Fachbereich Kultur hat unter diesen Vorgaben eine spezifische Kulturstrategie als 
integralen Bestandteil der Stadtentwicklung 2020 entwickelt.
Die Kulturstrategie 2020 umfasst derzeit 3 Bausteine, die sich aus verschiedenen 
Handlungsfeldern zusammensetzen. 
Baustein 1: Ausrichtung der städtischen Kulturarbeit 2020
Baustein 2: Zukunftsfähigkeit der städtischen Häuser
Baustein 3: Förderung Freier Träger
Intensiv bearbeitet wurde im ersten Schritt der Baustein 1, die Ausrichtung der städtischen 
Kulturarbeit 2020. Dieser Baustein wird in der Kulturausschusssitzung ausführlich vorgestellt. 
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Die Herausforderungen der Baustein 2 und 3 sind noch nicht umfassend bearbeitet, sondern 
werden in den Anlagen zur ersten Übersicht grob dargestellt. 
Anlagen:
 Baustein 1: Ausrichtung der städtischen Kulturarbeit 2020 
(Anlage folgt nach der Sitzung als Handout bzw. zu Protokoll)
 Baustein 2: Zukunftsfähigkeit der städtischen Häuser
 Baustein 3: Förderung Freier Träger 
Anlage 2  
Kulturstrategie 2020     
Baustein 2: Zukunftsfähigkeit der städtischen Häuser 
 
Um die Stadt sozial- und umweltverträglich zu entwickeln (Ziel 1), jungen Menschen 
Perspektive zu geben (Ziel 2), Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe zu erreichen (Ziel 
5) und vielfältige Kulturangebote (Ziel 6) sicherzustellen, ist die Bereitstellung angemessener 
finanzieller und personeller Ressourcen sowie Grundsatzentscheidungen bzw. die 
Vereinbarung zum weiteren Vorgehen bei den investiven Vorhaben erforderlich: 
 
 
Finanzen 
 
Der Ressourcenbedarf im konsumtiven Bereich 2018 ff. wird vom Fachbereich Kultur im 
Rahmen der Budgetplanung benannt.  
 
 
 
Personal 
 
Um wirksam und effizient arbeiten zu können, sind Stellen für Fachpersonal und im 
Verwaltungsbereich adäquat einzurichten und zu besetzen. Das ist derzeit im Fachbereich 
Kultur nicht der Fall.  
 
Der Stellenbedarf wird zu den Stellenplanberatungen 2018 differenziert beschrieben. 
 
Der Personal-/Stellenbedarf besteht nach Einschätzung der Fachbereichsleiterin weitgehend 
unabhängig von der fachlich-inhaltlichen Ausrichtung durch die Kulturstrategie 2020.  
 
 
 
Investitionen 
 
Mit Blick auf die langfristige finanzielle Handlungsfähigkeit der Stadt wurden einige aus 
fachlicher Sicht erforderliche Investitionen zunächst zurückgestellt. Prüfaufträge für 
Veränderungen konzeptioneller Art (Museumsquartier und Remarque-Zentrum) oder 
organisatorischer Art (Museum am Schölerberg) wurden bzw. werden noch bearbeitet. So 
hat sich in den vergangenen Jahren im Fachbereich Kultur ein erheblicher 
Investitionsrückstau gebildet. 
 
Um den heutigen Anforderungen an attraktive, sichere und umweltverträgliche Einrichtungen 
zu entsprechen, müssen Entscheidungen über Investitionen in den in der Auflistung 
genannten Häusern getroffen werden. Eine Verzögerung über die genannte Zeitschiene 
hinaus stellt für das Museum am Schölerberg, das Museumsquartier aus 
Kulturgeschichtlichem Museum und Felix-Nussbaum-Haus, das Erich Maria Remarque-
Friedenszentrum und das Theater letztlich den Bestand der Einrichtung in Frage.  
 
Bis auf das Theater (noch im Kernhaushalt), sind die Gebäude im Eigentum des 
Eigenbetriebs Immobilien und Gebäudemanagement. Für alle Maßnahmen sollen 
Fördermittel eingeworben werden. 
 
  
Felix-Nussbaum-Haus/ 
Kulturgeschichtliches 
Museum  
2018 
 
Renovierung/Umbau Villa Schlikker und 
Akzisehaus                         ca. 1,4 Mio € 
Neue Dauerausstellung  
Stadtgeschichte                 ca. 1,1 Mio. € 
 
Museum am Schölerberg  
 
2018 – 2021 
 
 
 
bis 2022 
Ausstellung:                      ca. 4,7 Mio € 
(Vollkosten, davon ca. 1 Mio konsumtiv, 
verteilt über 5 Jahre) 
 
Umweltmobil:                   ca. 100.000 € 
Planetarium/Technik:         ca. 95.000 € 
Cafe:                                ca. 350.000 € 
Pädagogikraum: 250.000 bis 450.000 € 
 
Musik&Kunstschule  
(41-5)  
  Umbau Hakenstr. 4 / Hauptschule 
Innenstadt  (hier: fed. FB 40)  
                                 noch nicht beziffert 
 
Stadtbibliothek  
(41-6) 
Planung 2017 
Realisierung ab 
2018  
Bauliche Maßnahmen/Außenbereich: 
Lesegarten evtl. mit begehbarem Buch, 
Lesezone, Angebot für frei zugängliches 
Mediensortiment im Außenbereich 
                                          ca. 50.000 € 
 
Ersatz zerschlissener Sitzmöbel und 
zusätzliche Sitzmöbel im Innenbereich 
Möbeleinzelstücke („Hingucker“) für 
besondere Medienpräsentationen 
                                          ca. 50.000 € 
 
EMR-Zentrum 2020  
(Remarque-Jahr) 
 
Umbau                              ca. 400.000 € 
Ausstellung                       ca. 100.000 € 
 
Theater am Domhof 
(Städtische Bühnen) 
Planung ist 
begonnen, 
Bauphase  
bis 2022 
Technische Sanierung und 
Hochbaumaßnahmen  
                                 noch nicht beziffert 
 
 
 
  
Anlage 3 
 
Kulturstrategie 2020 
Baustein 3: Förderung freier Träger 
 
Die Förderung freier Träger leitet sich direkt aus dem vom Rat beschlossenen Handlungsfeld 
6.1. ab: 
 
Kulturelle Vielfalt fördern, erhalten und weiterentwickeln 
Ein zentraler Bestandteil bleibt die Sicherstellung der Finanzierung kommunaler 
Kulturinfrastruktur und die Förderung der freien Kulturszene. Die Zusammenarbeit und 
Vernetzung von Kulturschaffenden und -förderern, Wirtschaft, Institutionen und 
Freizeitanbietern wird verbessert. 
Sowohl durch konzeptionelle Arbeit der kommunalen Kulturverwaltung als auch durch 
institutionelle und Projektförderung werden unter Berücksichtigung aktueller Trends und 
Entwicklungen, Zielgruppen sowie dem Kulturprofil und den damit verbundenen Zielen der 
Stadt Innovationsimpulse ermöglicht. 
 
Dieser Baustein steht in engem Zusammenhang mit dem Baustein 1 „Ausrichtung der 
städtischen Kulturarbeit“. 
 
 
Sicherstellen der Handlungsfähigkeit für Freie Träger 
 
Zur Sicherstellung der Finanzierung freier Träger gehört, Planbarkeit der Ressourcen, 
insbesondere bezüglich der Räumlichkeiten und des Personals, für Planungszeiträume zu 
schaffen. Planungszeiträume sind in der Regel die nächsten 2 bis 3 Jahre. Hierfür sind 
Mehrjahresverträge unabdingbar.  
 
Auch Freie Träger können Drittmittelanträge für Projekte erst dann stellen, wenn die Ko-
Finanzierung gesichert ist.  
 
Aus fachlicher Sicht ist es sinnvoll, bei der derzeit bestehenden Praxis der Stadt Osnabrück 
zu bleiben und Mehrjahresverträge abzuschließen.  
 
 
Es folgt eine Übersicht der bestehenden Förderungen einschließlich der Vertragslaufzeiten. 
Die Beschlussempfehlungen der Verwaltung für die nächsten Vertragsverlängerungen 
werden nach der Sommerpause in die politische Beratung gegeben.  
 
Institutionelle Förderung 
 
Institution Verwendungs-
zweck 
Ende 
Vertragslaufzeit 
Summe lt. Vertrag 
2017
Figurentheater e.V. Betrieb 
Figurentheater 
31.12.2017 73.722 €
Lagerhalle e.V.  Kultur- und 
Kommunikations-
zentrum, lfd. 
Betrieb und 
Bauunterhaltung 
31.12.2017 
418.668 €
36.000 €
Musikbüro e.V.  Förderung der 
Rock/Pop-Musik 
31.12.2017 9.800 €
Piesberger Gesellschaftshaus 
e.V.  
Kulturbetrieb und 
Veranstaltungen 
zzgl. 
Bauunterhaltung 
31.12.2017 112.282 €
9.000 €
Probebühne e.V. Amateurtheater 
(Raumförderung) 
31.12.2017 12.800 €
werk.statt e.V. Förderung der 
Medienkultur 
31.12.2017 8.956 €
Städt. Bühnen gGmbH Betrieb des Mehr-
spartenhauses 
(Musiktheater mit 
eigenem Sympho-
nieorchester 
Schauspiel, Tanz, 
Kinder- und 
Jugendtheater, 
theaterpädago-
gische Projekte) 
31.07.2018  ca. 10,5 Mio. €
Landschaftsverband 
Osnabrücker Land e.V. 
Kultur- und 
Heimatpflege  
31.12.2019 94.285 €
Erstes unordentliches 
Zimmertheater e.V. 
Amateurtheater 
(Raumförderung) 
31.12.2019 11.500 €
Forum Osnabrück für Kultur 
und Soziales e.V. (FOKUS)  
Sommerkultur-
programm  
verlängert sich 
automatisch um 1 
Jahr  
126.274 €
Osnabrücker Jugendchor e.V. Förderung des 
chorischen 
Singens 
verlängert sich 
automatisch um 1 
Jahr 
18.441 €
Gesellschaft für 
zeitgenössische Kunst  
Raumkosten am 
Standort Hasestr. 
29 
Vertrag ist 
vorgesehen bis 
Ende 2019 
20.000 € 
Aktionszentrum Dritte Welt Personalkosten-
zuschuss 
31.12.2019 39.000 €
Augustaschacht Personalkosten-
zuschuss 
verlängert sich 
automatisch um 1 
Jahr 
24.100 €
Osnabrücker 
Friedensgespräche 
Personalkosten-
zuschuss 
verlängert sich 
automatisch um 1 
Jahr 
48.500 €
 
 
Vertraglich vereinbarte Mehrjahresförderung für Projekte 
 
Träger Projekt Ende 
Vertragslaufzeit
Summe lt. Vertrag 
2017
Schlossverein Osnabrück 
e.V. 
Classic con Brio 31.12.2017 8.000 €
Lagerhalle e.V./Folk im 
Viertel  
Altstadtfest 31.12.2017 1.500 €
Gay in May e.V. Schwul-lesbische-
Kulturtage 
31.12.2017 3.500 €
Euregio Musikfestival UG EuregioMusikfestival 31.12.2017 2.000 €
Experimental Film- Lichte Momente 31.12.2017 3.900 €
Workshop e.V. 
Osnabrücker FilmForum 
e.V. 
Unabhängiges 
Filmfest 
31.12.2019 25.700 €
Morgenland Festival 
Osnabrück e.V. 
Morgenland Festival 
Osnabrück 
31.12.2020 85.000 €
Experimental Film-
Workshop e.V. 
European Media Art 
Festival (EMAF) 
verlängert sich 
automatisch um 
1 Jahr 
108.341 €
 
 
Weitere potenzielle Dauerförderungen 
 
Träger 
 
Projekt Mögliche 
Vertragslaufzeit
Mögliche  
Fördersumme
Fokus e.V. für: 
Sängerkreisgruppe 
Osnabrück 
Lyrasingen 3 Jahre oder mit 
automatischer 
Verlängerung 
550 €
Interessengemeinschaft 
Heger Tor Viertel evtl.  
„Kleines Fest in den 
Höfen“ 
3 Jahre oder mit 
automatischer 
Verlängerung 
Bis zu 1.500 € 
als Fehlbedarfs-
finanzierung
 
 
Kooperationen 
 
Institution Verwendungs-
zweck 
Ende 
Vertragslaufzeit
Summe lt. Vertrag 
2016
Universität und Stadt 
Osnabrück 
Erich-Maria-
Remarque- 
Friedenszentrum 
Ohne 
Vertragsende 
EMR-
Friedenszentrum 
ca. 134.500 € 
EMR-Ausstellung 
ca. 122.455 €
Stadt Osnabrück Erich Maria 
Remarque-
Friedenspreis 
Biennale 
Verleihung 
jährlich ca. 49.430 € 
plus biennal 
Preisgelder: 30.000 € 
(davon 10.000 € über 
Sponsoring)
 
 
 
Projektförderung 
 
Aus fachlicher Sicht ergibt sich aus der Kulturstrategie auch der Bedarf, die Mittel für 
kulturelle Projektförderung von derzeit 55.300 € auf 100.000 € p. a. zu erhöhen.  
(vgl. Baustein 1)