Bebauungsplan Nr. 66 (2) - Hesselkamp -  7. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5213
Datum: 2015-02-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 10.02.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5213
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 66 (2) - Hesselkamp - 
7. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.02.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 10.03.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 10.03.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der
Bebauungsplan Nr. 66 (2) - Hesselkamp - 7. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: zwischen Lerchenstraße, Landwehrgraben und  Am Tannenkamp,
- zu dem Stellungnahmen nicht vorgebracht worden sind - wird in der vorgelegten 
Fassung gem. § 1 Abs. 3 und § 10 BauGB i.V.m. § 58 NKomVG als Satzung mit der der 
Vorlage beigefügten Begründung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
In der Ratssitzung vom 12.11.2013 wurde der Aufstellungsbeschluss zur Änderung des 
Bebauungsplanes Nr. 66 (2) – Hesselkamp – gefasst. Die Änderung erfolgt im 
beschleunigten Verfahren nach § 13 a Baugesetzbuch (BauGB). 
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Der Verfahrensbereich befindet sich im Stadtteil Sonnenhügel. Von der Änderung ist speziell 
das Grundstück Lerchenstraße 134 im rückwärtigen Bereich betroffen. Der jetzt gültige 
Bebauungsplan wurde am 06.02.1981 rechtskräftig und zuletzt geändert am 26.11.2010. 
Innerhalb des Baugebietes, was fast vollständig bebaut ist und eine vorhandene 
Erschließung aufweist, soll auf dem rückwärtigen Gelände zwischen den Grundstücken 
Lerchenstraße 134 und Am Tannenkamp 106 die planungsrechtliche Voraussetzung 
geschaffen werden, um eine weitere eingeschossige Wohnbebauung zu ermöglichen, die ein 
Gebäude mit maximal einer Wohneinheit vorsieht. Um die im rückwärtigen Bereich geplante 
Bebauung auf dem fast 60 m tiefen Grundstück zu ermöglichen, wird die großzügige 
überbaubare Fläche im vorderen Bereich des Grundstücks entsprechend reduziert. Die 
Erschließung bzw. Anbindung des geplanten Neubaus im rückwärtigen Bereich erfolgt über 
das nördlich gelegene und bereits bebaute Vordergrundstück. 
In der Zeit vom 06.01.2015 bis 06.02.2015 erfolgte gemäß § 3 Abs. 2 BauGB die erneute 
öffentliche Auslegung des Entwurfs zur Bebauungsplanänderung nebst Begründung. 
Gleichzeitig erhielten gemäß § 4 Abs. 2 BauGB die Behörden und sonstige Träger 
öffentlicher Belange, deren Aufgabenbereich durch die Planung berührt werden kann, die 
Möglichkeit, ihre Stellungnahme zum Planentwurf nebst Begründung abzugeben. Sowohl im 
Zuge der ersten als auch der zweiten Öffentlichkeitsbeteiligung sind keine Stellungnahmen 
vorgetragen worden.
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt
Legende zum Bebauungsplan 
Textliche Festsetzungen 
Begründung 


 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 66 (2) - Hesselkamp - 7. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)  
 
 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 09.02.2015 
 
Für diese Bebauungsplanänderung  ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der 
Grundstücke (Baunutzungsverordnung – BauNVO -) in der Fassung der Bekanntmachung 
vom 23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur 
Stärkung der Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden und weiteren  Fortentwicklung 
des Städtebaurechts vom 11.06.2013 (BGBl i S. 1548), maßgebend. 
Die folgenden textlichen Festsetzungen gelten für den Geltungsbereich dieser Änderung 
zusätzlich zu den Festsetzungen des Bebauungsplans vom 06.02.1981: 
1. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 darf innerhalb des allge meinen Wohngebiets (WA  1) der 
höchste Punkt von Gebäuden eine Höhe von 76,80 m über NHN nicht überschreiten. 
Untergeordnete Gebäudeteile wie z.B. Antennen, Geländer und Schornsteine bleiben 
außer Betracht. 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 6 Baugesetzbuch (BauGB) darf auf den Baugrundstü cken im 
allgemeinen Wohngebiet  (WA 1) nur ein Einzelhaus errichtet werden, das aus einem 
Wohngebäude besteht und nicht mehr als eine Wohnung hat. 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind an den in der Planzeichnung mit 
Lärmpegelbereichen (LPB) gekennzeichneten, parallel zu diesen oder in einem Winkel 
bis 90° zu diesen st ehenden Gebäudefronten  für straßenlärmzugewandte 
Außenbauteile von Gebäuden oder G ebäudeteilen, in den nicht nur zum 
vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen, bauliche 
Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu tre ffen. Die 
Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das 
erforderliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können 
Ausnahmen zug elassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder einen 
Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere 
Schallschutzmaßnahmen ausreichen. 
  
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
 30 dB für Büros 
 
 
 
 
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4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der straßenlärmzugewandten u nd im 
Lärmpegelbereich (LPB)  III gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum Schlafen 
genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerstoffzehrende 
Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen 
auszustatten, sofern die Grundrissanor dnung keine Belüftungsmöglichkeit über die 
lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim 
Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berüc ksichtigen.
  
Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung gemäß § 84 Niedersächsische Bauordnung: 
5. Die Hauptdächer der Hauptgebäude innerhalb des allgemeinen Wohngebiets (WA  1) 
sind als Sattel -, oder Walmdächer mit einer Neigung zwi schen 20° und 45° 
auszubilden. Soweit baugestalterisch e Bedenken nicht bestehen, sind auch andere 
Dachformen ausnahmsweise zulässig. 
6. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude  im WA 1-Bereich sind nur 
in einem ziegelroten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft 
begrünte Dächer und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, 
Solarthermie) sind zulässig. 
Hinweise 
1. Sollten bei den geplanten Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche 
Bodenfunde gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) 
unverzüglich gemeldet werden; Bodenfunde und Fundstellen sind bis zum Ablauf von 
vier Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Nds. Denkmalschutzgesetz). 
2. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des 
gesamten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- 
und Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, 
ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und 
Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische 
Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benachrichtigen.  
 
3. Um artenschutzrechtliche Verbotstatbestände nicht zu erfüllen, sind Gehölze nur 
außerhalb der Brutzeit von Vögeln im Zeitraum von Oktober bis Februar zu 
entnehmen. 
4.  Bei Baumaßnahmen auf bisher nicht näher untersuchten Altlastenverdacht sflächen, 
sind im Rahmen von Baugenehmigungsverfahren umweltspezifische Untersuchungen 
zur Unbedenklichkeit der Vorhaben beizubringen.  
5. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten  belastet sind, besteht ein 
generelles Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie 
ein Verbot von Geländ everänderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und 
Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und 
Entsorgungsträger.  
 
 
 
 
 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 66 (2) - Hesselkamp - 7. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)  
 
Planbereich: zwischen Lerchenstraße, Landwehrgraben und Am Tannenkamp 
 
Begründung  
Stand: 09.02.2015 
 
A. Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Mit der 7. Änderung des Bebauungsplans Nr. 66 (2) beabsichtigt die Stadt Osnabrück unter 
Wahrung der städtebaulichen Ordnung und im Sinne der Nachverdichtung eine zusätzliche 
Baumöglichkeit zu schaffen. Das betreffende Grundstück eignet sich aufgrun d seiner Größe 
und Tiefe dazu, ein ausreichend großes Wohngrundstück  zu begründen. Die durch diese 
Planänderung ermöglichte Innenentwicklung trägt insbesondere zur besseren Ausnutzung 
vorhandener Infrastrukturen und zur Vermeidung von Eingriffen in den nic ht bebauten 
Außenbereich bei. 
Durch die Änderung dieses Bebauungsplans sollen die planungsrechtlichen Voraus -
setzungen für eine zeitnahe Bebauung geschaffen werden. 
Bei den im Geltungsbereich der Änderung im beschleunigten Verfahren getroffenen Fest -
setzungen soll es sich um zusätzliche bzw. um ergänzende Festsetzungen gegenüber dem 
Ursprungsplan handeln. 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Geltungsbereich der 7. Änderung des Bebauungsplans umfasst das Grundstück 
Lerchenstraße 134 , welches eine mittlere Tiefe von 60  m aufweist und im Stadtteil 
Sonnenhügel liegt. 
2.2. Bestandsanalyse 
Der Änderungsbereich befindet sich in einem allgemeinen Wohngebiet, dessen Bebauung 
überwiegend in den 1960er bis 1970er Jahren entstanden ist. Die Gebäude weisen teilweise 
die für die Errichtungszeit typischen Satteldächer auf. Das südlich angrenzende Wohngebiet 
hat den Charakter eines reinen Wohngebiets, wie es auch die Festsetzungen für Teile des 
Gebietes im Bebauungsplan Nr. 66 (2) vorgesehen ist. Der nördliche Teil des 
Bebauungsplans 66 (2) sieht eine gewerbliche Nutzung der angrenzenden Grundstücke vor. 
Der östliche Teil wurde als Sondergebiet für die Nahversorgung ausgewiesen. Nördlich der 
Lerchenstraße befindet sich ein allgemeines Wohngebiet (vgl. Bebauungsplan Nr. 1), in dem 
ein Kirchenzentrum errichtet worden ist. In direkter Nähe des Änderungsbereichs befindet sich 
angrenzend in nordöstlicher Richtung der Landwehrgraben, im nächsten Umfeld ein 
Nahversorgungszentrum, ein Gemeinschaftszentrum und das bereits erwähnte 
Kirchenzentrum.  
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... 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück in seiner wirksamen Fassung stellt für den 
Planbereich Wohnbauflächen dar. 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan Nr. 66 (2) – Hesselkamp – ist seit dem 06.02.1981 rechtsverbindlich und 
sieht für die vorhandene Bebauung in dem Planbereich eine allgemeine 
Wohngebietsfestsetzung (WA) mit maximal zwei Vollgeschoss en im vorderen 
Grundstücksbereich und maxima l einem Vollgeschoss im  rückwärtigen Anschlussbereich  in 
geschlossener Bauweise vor (GRZ 0,4; GFZ 0,7). 
2.4.2. Grundbesitz 
Die Bauflächen im Änderungsbereich befinden sich ausschließlich in Privatbesitz. 
B. Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist  es, der Nachfrage aus dem Siedlungsbereich nach 
Ausweisung von Bauland Rechnung zu tragen und Nachverdichtungspotentiale im 
Siedlungsbestand zu nutzen, ohne den Charakter eines offenen und locker bebauten 
Siedlungsquartiers zu verändern. 
Durch die im Beba uungsplan festgesetzten Regelungen soll eine geordnete bauliche 
Entwicklung sichergestellt werden, um die Wohnqualität im Siedlungsbereich 
aufrechtzuerhalten bzw. möglichst nicht zu beeinträchtigen. 
C. Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee 
In dem rück wärtigen Grundstücksbereich soll die planungsrechtliche Möglichkeit für die 
Errichtung eines weiteren Wohngebäudes geschaffen werden. Zufahrt und  Erschließung für 
die beabsichtigte Wohnbebauung erfolgen über das Grundstück Lerchenstraße 134, entlang 
der n ordöstlichen Grundstücksgrenze. Durch die Rücknahme der Bebauungsmöglichkeit an 
der Lerchenstraße wird der bestehende lockere Charakter beibehalten. Öffentliche 
Erschließungsmaßnahmen werden demnach vermieden. 
Ein Vorhaben dieser Art weist nachfolgend gena nnte Vor - und Nachteile auf, die 
gegeneinander abzuwägen sind: 
Vorteile: 
 - sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
 - Verzicht auf Umlegungsverfahren 
 - Erschließungskosten nur für Bauwillige 
 - Kurzfristige Baulandbeschaffung für Grundstückseigentümer 
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Nachteile: 
 - Grundstück steht dem freien Markt nicht unmittelbar und umfassend zur Verfügung 
 -  Zusätzliche Versiegelung durch die neue bzw. verlängerte Grundstückszufahrt 
1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der begrenzten Flächenverfügbarkeit ergibt sich kei ne sinnvolle Planungsalternative 
zu der vorliegenden Wohnbauflächenausweisung im Planbereich. 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die Erschließung des zusätzlich geplanten Baugrundstücks erfolgt ausschließlich über das 
Grundstück Lerchenweg 134.  Für die durch die künftigen Eigentümer durchzusetzende 
Eintragung eines ggf. erforderlichen Geh - und Fahrrechts schafft der Bebauungsplan die 
entsprechende planungsrechtliche Grundlage. 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elek trizität, Trinkwasser, Telekommunikationsleitungen 
u. ä. kann durch Anschlüsse an das bestehende Leitungsnetz sichergestellt werden. Die 
Versorgung mit Erdgas stellt der Versorgungsträger (Stadtwerke Osnabrück AG) unter den 
Vorbehalt der zu sichernden Wirt schaftlichkeit. Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den 
Vorgaben des DVGW -Regelwerkes W 405. Der Grundschutz ist für den Planbereich 
gesichert. 
Die Entsorgung des im Planbereich anfallenden Schmutzwassers ebenso wie des 
Regenwassers erfolgt über das vorhandene öffentliche Kanalnetz. 
Auf eine solartechnische Prüfung wurde aufgrund der geringfügigen Veränderung der 
Bauflächen und der zusätzlichen Anordnung einer weiteren kleinen Baufläche verzichtet. 
3. Städtebauliche Festsetzungen 
3.1. Art und Maß der baulichen Nutzung 
Für den gesamten Planbereich gilt im vorderen Bereich eine Zulässigkeit von zwei 
Vollgeschossen und im rückwärtigen  Bereich eine Zulässigkeit von nur einem Vollgeschoß. 
Diese Festsetzung orientiert sich am Bestand in der Umgebung und soll di e lockere und 
offene Bebauungsstruktur aufrechterhalten. 
Der Änderungsbereich soll weiterhin als allgemeines Wohngebiet (WA ) ausgewiesen werden, 
mit einer Grundflächenzahl (GRZ) ebenso wie die Geschossflächenzahl (GFZ) in Anlehnung 
an den südlichen Teil de s bestehenden Bebauungsplan Nr. 66 (2) mit 0,4 festgesetzt. Auch 
wird zur besseren Einfügung der geplanten rückwärtigen Bebauung die Anzahl der 
Wohneinheiten auf eine Wohnung begrenzt. Hierdurch soll insgesamt sichergestellt werden, 
dass die neu entstehende Bebauung sich in die bestehende Struktur angemessen einfügt.  
3.1.1. Gebäudehöhen 
Mit den getroffenen Regelungen zur Höhenentwicklung des möglichen Gebäudes im 
allgemeinen Wohngebiet (WA  1) wird gewährleistet, dass hier zukünftig nur ein Wohnhaus 
möglich ist, welches der umgebenden Wohnbebauung und den allgemeinen Anforderungen 
an zeitgerechtes Wohnen im vollen Umfang entspricht. 
 
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3.3. Bauweise 
Innerhalb des Änderungsbereichs ist nur im rückwärtigen Teil des Grundstücks ein Einzelhaus 
zulässig. Diese Festsetzung orientiert sich ebenfalls an der vorhandenen Siedlungsstruktur. 
3.4. Überbaubare Grundstücksflächen 
Das Baufenster im allgemeinen Wohngebiet  (WA ) ist recht eng gefasst, damit die bauliche 
Ausnutzung des Grundstücks ein städtebauli ch verträgliches Maß nicht überschreitet, und um 
zu gewährleisten, dass zwischen den Gebäuden eine angemessene Freifläche bestehen 
bleibt. 
Die vorhandene Garagenanlage parallel zur denkmalgeschützten Landwehr war gemäß den 
bisherigen Bebauungsplanfestsetzungen  als Garagen anlage (Ga) festgesetzt, die mit dieser 
Änderung des Bebauungsplanes nunmehr aufgrund der direkten Nähe zu dem vorgenannten 
Kulturdenkmal entfallen soll. Die Garagenanlage genießt in der bestehenden Form jedoch 
weiterhin Bestandschutz ohne zukünftige Erweiterungsmöglichkeiten. 
3.5.      Schallschutz 
Aufgrund der Verkehrsbelastungen  an der Lerchenstraße wird an den nordwestlichen 
Randbereichen des Plangebietes laut Lärmkarte aus dem Jahr 2012 (auf EU -Rechtsbasis) ein 
Tag-Abend-Nachtpegel von 60-65 dB(A) und 50-55 dB(A) erreicht. Um die schützenswerten 
Nutzungen entsprechend zu berücksichtigen, werden bauliche Vorkehrungen zum 
Schallschutz in den textlichen Festsetzungen getroffen. 
4. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBau O) in der zurzeit gültigen Fassung 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
4.1. Dächer 
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dachfarben sind im Planbereich durch die 
Festlegung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausgeschlossen. Um 
ökologischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur Solarenergiegewinnung sowie 
„Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
5.         Altlasten 
Eventuelle Kontaminationen können im Änderungsbereich nicht a usgeschlossen werden, von 
daher wird hierfür ein Hinweis für entsprechende Untersuchungen im späteren 
Baugenehmigungsverfahren aufgenommen. 
6. Umweltbelange 
Die geplante Änderung führt insgesamt zu keinen erkennbaren erheblichen 
Beeinträchtigungen der plan ungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der 
Planänderung allenfalls unwesentlich berührt.