Städtedreieck Münster, Osnabrück, Netwerkstad Twente (MONT) - Anfrage Fraktion Bündnis 90/Die Grünen. Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2258-01
Datum: 2018-05-09
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 04.05.2018 
Der Oberbürgermeister
Referat Strategische Steuerung und Rat
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2258-01
öffentlich
Städtedreieck Münster, Osnabrück, Netwerkstad Twente (MONT) - 
Anfrage Fraktion Bündnis 90/Die Grünen. Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 08.05.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Regionale Kooperation (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
In der Ratsanfrage der Fraktion Bündnis90/Die Grünen wird die Verwaltung gebeten, eine 
Standortbestimmung über das MONT-Netzwerk zu geben, in der neben einem Überblick zu 
den formal-organisatorischen Rahmenbedingungen und den zurückliegenden, aktuellen und 
mittelfristigen Arbeitsschwerpunkten auch Perspektiven für die zukünftige Zusammenarbeit 
aufgezeigt werden sollen. Die nachfolgenden Ausführungen stellen dabei eine stark gekürzte 
Fortschreibung des Berichtes vom 04.02.2014 (VO/2014/3706) dar.
1. Entwicklungsgeschichte
Der Startschuss für das Städtedreieck fiel im Dezember 1989. Die fachliche Grundlage 
bildete die "4. Nota Ruimtelijke Ordening", die die Städte Enschede und Hengelo als 
städtischen Knotenpunkt auswies und eine Zusammenarbeit mit den beiden deutschen 
Oberzentren Münster und Osnabrück empfahl. Die Entwicklungskommission sah schon 
seinerzeit in der Verknüpfung und Vernetzung einzelner Regionen besondere 
Entwicklungschancen und die Möglichkeit, sich international besser profilieren zu können.
Mit dieser Empfehlung ergriffen die vier Städte die Initiative und schlossen sich zu einem 
grenzüberschreitenden deutsch-niederländischen Städtenetzwerk, dem Städtedreieck 
Enschede/Hengelo, Münster, Osnabrück, zusammen. 
Damit waren sie Schrittmacher einer Entwicklung, die zwischenzeitlich auch andere Städte 
und Regionen erreicht hat (dokumentiert im Projekt ‚Metropolitane Grenzregionen: 
überregionalen Partnerschaften in grenzüberschreitenden Verflechtungsregionen' des 
Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung 2011). Als Hauptzielsetzung für 
das Städtedreieck wurde seinerzeit u. a. formuliert, mit gemeinsamen Bemühungen als 
europäische Partnerstädte die weitere Entwicklung vor allem in den Bereichen der 
internationalen und interregionalen Erreichbarkeit (Verkehr) sowie der Wirtschaft, 
Technologie und Wissenschaft aktiv voranzutreiben und in der Funktion eines Motors, die 
Städte und damit auch die Region in einem Europa der Regionen zu positionieren. Eine 
Formulierung, die heute nahezu 30 Jahre später an Aktualität nach wie vor Bestand hat und 
im Kontext der aktuellen europäischen Politik mit dem Fokus auf ein ‚Europa der Regionen' 
wie auch der Ausrichtung der europäischen Förderprogramme an zentraler Bedeutung 
gewinnt.
Mit dem Entwurf der 5. Nota der niederländischen Raumordnung erhielten 2001 die Städte 
Enschede, Hengelo, Almelo, Borne den Status der Netwerkstad Twente (NT), 2006 kam 
Oldenzaal dazu. Das führte dazu, dass das Kooperationsdreieck mit insgesamt 830 000 
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Einwohnern seither den Namen MONT trägt.
2015 konnte im Stadttheater Münster die "Silberhochzeit" des Netzwerkes gefeiert werden.
Rückblick auf Schwerpunktprojekte
Obgleich jede einzelne Stadt eigene Strukturen, Entwicklungsansprüche und Profile 
aufweist, hat es sich doch gezeigt, dass es Gemeinsamkeiten in oberzentralen 
Fragestellungen gibt, die effektiver und mit der Lobby und dem Know-How von 
Großstadtverwaltungen gemeinsam gelöst werden können. Im Fokus der Zusammenarbeit, 
das wird rückblickend deutlich, standen der gemeinsame Einsatz für den Ausbau der 
Verkehrsinfrastruktur, die Stärkung der regionalen Wirtschaft, insbesondere durch gezielte 
Vernetzung und Schaffung von Synergieeffekten, aber auch das gegenseitige Kennenlernen, 
so zum Beispiel durch den ‚Tag des Gastes', wo Bürgerinnen und Bürger zu Besuch in den 
jeweiligen Partnerstädten waren (Juni 2003).
Zentrales Anliegen war und ist auch stets die gemeinsame Vertretung oberzentraler 
Interessen, die insbesondere bei einem Schulterschluss in der Positionierung zu wichtigen 
verkehrs- und raumordnungspolitischen Vorhaben über sogenannte Resolutionen zum 
Tragen kam (z. B. zum Bundesverkehrswegeplan, zur Berlin-Line).
Gemeinsamer Einsatz für die Stärkung und den Ausbau des Ost-West-Korridors 
Eine große Chance dieser internationalen oberzentralen Kooperation liegt in der Lagegunst. 
Das Städtedreieck MONT liegt im zentralen Einzugsbereich und Kernraum bedeutender 
Entwicklungs- und Verkehrsachsen. Die zentrale Lage an der Nord-Süd-Achse sowie an der 
West-Ost-Achse, wobei letztere zu den zentralen Wachstumskorridoren im Europa der 
Regionen (TEN-T = Transeuropean Transportnetwork) zählt, ist entscheidend für die 
Partizipation am wirtschaftsstrukturellen wie auch verkehrswirtschaftlichen 
Leistungsaustausch sowie den möglichen Entwicklungsimpulsen. Hier gilt es, aufgrund der 
skizzierten Lagegunst insbesondere bei stark wachsenden west-ostgerichteten 
Verkehrsströmen, nicht zum passiven Transitraum zu werden, sondern aktiv an der 
wirtschaftlichen Entwicklung teil zu haben und die Position des Städtenetzes auf Landes- 
und Bundesebene sowie im europäischen Konzert der Regionen zu stärken.
MONT-Mapping
Das Städtedreieck hat sich zum Ziel gesetzt sich im europäischen Raum stärker zu 
positionieren und dieses Ziel unter Mitnahme der Region im MONT-Mapping-Prozess zu 
erarbeiten. Das Ergebnis wurde auf der vierten Konferenz ‚Twente in internationaler 
Perspektive' am 11.06.2008 in Nordhorn und auch bei einer eigenen Abschlusskonferenz in 
Osnabrück 2009 präsentiert. Die Inhalte sind zum Teil nach wie vor aktuell und stehen im 
Internet zum Download bereit unter: 
https://www.osnabrueck.de/fileadmin/user_upload/rathaus/Zukunftsprojekte_-
_Projektblaetter_26.06.09.pdf 
Stärkung und Ausbau der Kooperation im Bereich Klimaschutz und Energie
Klimaschutz und Energieeffizienz sind schon seit langem zentrale Themen sowohl in der 
Netwerkstad Twente wie auch in Münster und Osnabrück. Während in allen Städten 
Klimaschutzziele formuliert werden, so ist der Weg zur Zielerreichung im 
Konkretisierungsgrad, in der Zeitschiene und den formulierten Maßnahmenbündeln recht 
unterschiedlich. Aufbauend hierauf haben in den vergangenen Jahren intensive 
Erfahrungsaustausche und Teilprojekte stattgefunden. Im Rahmen einer sog. 
Klimadatenbank werden weiterhin Best-Practice-Beispiele gesammelt und ermöglichen so 
einen fachlichen Austausch.
2. Das aktuelle MONT-Arbeitsprogramm und zentrale Projekte
2.1 Sicherstellung und Ausbau der Erreichbarkeit
In einem gemeinsamen Letter of Intent (Anlage 1) haben die Spitzen des Städtedreiecks 
gemeinsam mit der EUREGIO im November 2017 die zentralen Handlungsfelder zur 
Sicherstellung der Erreichbarkeit für verschiedene Verkehrsträger festgelegt.
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Straße
Ausbau der B54 (D) 
Ausbau der N35 (NL)
Schiene
Ausbau der Strecke Münster - Hengelo - Zwolle 
Quantitative und qualitative Verbesserung der Schienenerreichbarkeit im EUREGIO 
Gebiet
Ausbau der Verbindung Amsterdam-Berlin
Zweigleisiger Ausbau Münster-Lünen (D)
Diesbezüglich fand bereits im vergangenen Jahr eine gemeinsame Lobbyfahrt nach Berlin 
statt, um die Punkte des LOI bei Vertretern von Ministerien und Deutscher Bahn vorzutragen. 
Ebenfalls im Jahr 2017 hat sich eine gemeinsame Studie im Kontext der EUREGIO mit der 
Verbesserung des Schienenverkehrs auseinandergesetzt. Die Stadt Osnabrück war 
personell und finanziell an der Erarbeitung beteiligt.
Verbesserung der verkehrlichen Erreichbarkeit des FMO
Hierzu wird derzeit ein gemeinsames Interreg-Projekt "Erreichbarkeit aus der Luft" 
durchgeführt, an dem sich die Stadt Osnabrück mit 4.000 € beteiligt (VO/2018/2355).
Wasserstraße
Einsatz für ein Upgrade der Twente Kanäle (NL)
Wirtschaftsverkehr
Umsetzung von City-Logistik-Konzepten 
Die Stadt Osnabrück leitet hier federführend eine Arbeitsgruppe von Verkehrsexperten der 
Mitgliedskommunen, die dem Erfahrungsaustausch und der Entwicklung von Konzeptideen 
dienen soll. Die Beschäftigung mit diesem Thema ist ein Ergebnis einer im Jahr 2017 
durchgeführten Studie zum Thema Güterverkehr der EUREGIO, an der sich die Stadt 
Osnabrück beteiligt hat.
Entwicklung innovativer Verkehrskonzepte
Entwicklung und Implementierung neuer innovativer Mobilitätskonzepte
Unterstützung und Nutzung der regionalen Hochschulen
Entwicklung eines grenzüberschreitenden Verkehrsmodells
Zur Begleitung der Umsetzung der Aktivitäten wurde unter Federführung der Stadt Münster 
eine Arbeitsgruppe eingerichtet. Hierbei soll die Erarbeitung einer gemeinsamen 
Lobbystrategie im Vordergrund stehen.
Als ersten Schritt wurde der LOI den politischen Vertretern in Europaparlament, Bundes- und 
Landtagen übersendet. Ebenso wurden wichtige Stakeholder diesbezüglich informiert. 
2.2 MONT Austauschprogramm "Ken je buren"
Unter dem Titel "Ken je buren - Kenne Deinen Nachbarn" konnte im vergangenen Jahr mit 
Unterstützung der EUREGIO ein Austauschprogramm von Verwaltungsmitarbeitern der 
MONT Städte Münster - Osnabrück - Enschede - Hengelo und Almelo auf den Weg gebracht 
werden. Vier Osnabrücker Kolleginnen und Kollegen hatten sich für das Programm 
beworben und nahmen an den verschiedenen Aktivitäten teil. Im Vordergrund stand das 
gemeinsame Kennenlernen und die Vernetzung über die Grenzen der eigenen Verwaltung 
hinaus. Zugleich sollten aber auch Barrieren abgebaut werden, die einer tieferen 
Zusammenarbeit im Wege stehen. Hierzu gehörte vor allem auch die Sprache. 
Getreu diesem Motto startete der Austausch im Oktober mit einem Sprachkurs, der 
gemeinsam mit Kolleginnen und Kollegen der Stadtverwaltung Münster absolviert wurde. In 
sechs Sitzungen, die abwechselnd in Osnabrück und Münster stattfanden konnten 
Grundkenntnisse in der niederländischen Sprache erworben werden. Hierbei konnten alle 
Beteiligten schnelle Fortschritte erzielen.  
Ende Januar fand dann In Enschede ein zweitägiger gemeinsamer interkultureller Workshop 
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mit allen Beteiligten statt. Dabei wurden kulturelle Unterschiede sowie politische und 
administrative Strukturen herausgearbeitet. Hierbei wurde auch sehr intensiv die Geschichte 
der beiden Staaten behandelt, um so zu verstehen, wo bestimmte kulturelle Eigenarten ihre 
Wurzeln haben. Beim gemeinsamen Abendessen wurde jedoch sehr schnell deutlich, dass 
bestimmte Vorurteile wie "Deutsche sind humorlos" und "Niederländer sind geizig" jeglicher 
Grundlage entbehren.
Im März und April konnten dann Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter jeweils einige Tage in einer 
Stadt im Nachbarland hospitieren. Insgesamt sieben Kolleginnen und Kollegen aus 
Enschede, Hengelo und Almelo haben diese Gelegenheit genutzt. Das Spektrum reicht 
dabei von Stadtplanerinnen über Mobilitätsexperten hin zu Wirtschaftsförderern.  
2.3 Kooperation der Wirtschaftsförderungen
Seitens der Wirtschaftsförderungen wurde ebenfalls eine engere Kooperation gesucht. 
Mithilfe eines Interreg-Projektes sollen nun Möglichkeiten eines tieferen Zusammenwirkens 
untersucht werden (VO/2017/0621).
2.4 Weitere aktuelle Themen
Verbesserung des grenzüberschreitenden Arbeitsmarktes und Verbesserung der 
Zugänglichkeit der Arbeitsmärkte
Grenzüberschreitende Datenerhebung
3. Organisation der Zusammenarbeit
Die MONT-Partnerstädte kooperieren auf zwei Ebenen.
3.1 Das Spitzengespräch
Ein bis zweimal im Jahr treffen sich die (Ober-)Bürgermeister von Osnabrück, Münster und 
der Netwerkstad Twente zu Spitzengesprächen, um Handlungsziele und Arbeitsaufträge zu 
reflektieren, das Arbeitsprogramm zu aktualisieren und Prüfaufträge zu formulieren. Die 
Federführung, das heißt die Verantwortung für die organisatorische und inhaltliche 
Vorbereitung der Spitzengespräche, der Vorsitz durch den jeweiligen (Ober-)Bürgermeister 
der Stadt sowie die Vertretung des Städtedreiecks nach außen, wechselt unter den Städten 
seit Gründung im Jahr 1989. 
Die wechselnde Federführung ist gute Tradition im Städtedreieck, die jeder Stadt die 
Möglichkeit gibt, besondere Akzente in der Zusammenarbeit zu setzen. Auch scheint sie ein 
Garant für die lange Lebensdauer von MONT zu sein. Zur Zeit hat die Stadt Enschede die 
Federführung inne. Ab Sommer 2018 wird diese an die Stadt Osnabrück fallen. 
Im Spitzengespräch im Dezember 2012 wurde beschlossen, aufgrund der engen 
Verzahnung mit den Schwerpunktthemen der EUREGIO und den europäischen 
Förderprogrammen auch die Geschäftsführung der EUREGIO sowie zur breiteren Vertretung 
der Netwerkstad Twente auch den Bürgermeister von Almelo mit einzuladen. 
Die Vor- und Nachbereitung der Spitzengespräche erfolgt durch die Koordinatoren. 
3.2 Der Arbeitskreis der Koordinatoren
Die Spitzengespräche werden durch sogenannte Koordinatoren in den jeweiligen Städten 
inhaltlich vor- und nachbereitet, die im engen Austausch mit den Fachämtern stehen. Die 
Koordinatoren sind auch für die Kommunikation der Aufträge in die Fachämter hinein sowie 
für die Begleitung der Umsetzung und entsprechende Berichterstattung zuständig. Darüber 
hinaus gehören die konzeptionelle Weiterentwicklung der Zusammenarbeit entsprechend 
den Beschlüssen in den Spitzengesprächen, ein kontinuierlicher Informations- und 
Erfahrungsaustausch, die Begleitung der Projektentwicklung und -umsetzung in den 
aufgeführten Schwerpunktbereichen sowie die Vorbereitung von MONT-Präsentationen für 
europäische Auftritte zum Aufgabenkatalog.
Die Umsetzung dieses Aufgabenkatalogs erfordert vier bis fünf Arbeitskreissitzungen jährlich 
mit entsprechendem Aufwand für die Vor- und Nachbereitung. In der fast 30-jährigen 
Geschichte des Städtedreiecks ist die Arbeitsstruktur stetig verschlankt worden. Lange Zeit 
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gab es mit dem AK I zum Themenfeld ‚Raumordnung, Verkehr, Wirtschaft, 
Technologieförderung und Umweltschutz' und dem AK II zu den Themen ‚Kultur, Sport, 
Schule, Jugend und Tourismus' und weiteren projektbezogenen Arbeitskreisen, so z. B. zur 
Ausrichtung des ‚Tag des Gastes' oder in der inhaltlichen Begleitung des MONT-Mapping-
Prozesses weitere Arbeitsebenen, in denen Personalkapazitäten gebunden wurden. Heute 
existieren noch zwei projektbezogene Arbeitskreise (s.o.), die zum Teil jedoch in 
Personalunion mit den Koordinatoren besetzt sind.
Demnach ist von den Koordinatoren mit der fachlichen Bündelung und dem Austausch zur 
Projektarbeit wie auch der stetigen konzeptionellen Weiterentwicklung ein konzentrierter 
Arbeitsaufwand zu leisten ist. Ein besonderer Arbeitsaufwand mit der organisatorischen und 
fachlichen Vorbereitung sowie der Ausrichtung der Spitzengespräche entfällt dabei jeweils 
auf die federführende Stadt.
Diese Organisationsstruktur hat sich in den letzten Jahren grundsätzlich bewährt, bedeutet 
aber auch unter reduziertem konzentriertem Einsatz die Bindung von jeweils 40% 
Stellenanteilen in den MONT-Städten. Letzteres insbesondere auch mit Blick auf eine 
konkrete projektorientierte Ausrichtung auf die neuen thematischen Schwerpunkte der EU-
Förderung in den nächsten Jahren und einer stärkeren Präsenz in Brüssel.
Bei der Stadt Osnabrück obliegt die Aufgabe der Koordination der Abteilung Strategische 
Stadtentwicklung und Statistik im Referat Strategische Steuerung und Rat. Durch Wegfall 
der ehemals u.a. für MONT zuständigen Stelle, fällt es jedoch sehr schwer die Aufgaben in 
der gebotenen Tiefe und Qualität zu bearbeiten. 
4. Ausblick und Fazit
Mit Blick auf die europäische Dimension ist es schwer, als einzelne Stadt Gehör und 
Aufmerksamkeit auf internationaler Ebene zu erhalten, sich zu etablieren und an 
europäischen Förderprogrammen teilzuhaben. Das betrifft insbesondere die sogenannten 
solitären Oberzentren Münster, Osnabrück und auch die Netwerkstad Twente, die sich im 
Kräftefeld der Metropole Ruhr, der Randstad und der Metropolregion Bremen bewegen und 
im interregionalen Standortwettbewerb behaupten müssen. Vor diesem Hintergrund ist die 
Bündelung der oberzentralen Stärken, eine Notwendigkeit, um sich in europäischen 
Netzwerken zu positionieren. 
Hier kann der gemeinsame und konzertierte Auftritt der euregionalen Oberzentren, der 
MONT-Städte, als gelebtes Beispiel für die europäische Zusammenarbeit und Spiegelbild 
wirtschaftlicher Stärken ein Türöffner sein, um stärker als bislang in Brüssel wahrgenommen 
zu werden und an europäischen Fördermitteln teilhaben zu können. 
Das Verhältnis zur EUREGIO ist sehr gut aufgestellt. Im Verständnis des Miteinander sieht 
sich MONT als starkes Herz der EUREGIO, denn die Oberzentren sind ein starker und 
prägender Teil der Region; sie haben die Kraft, die Region mit nach vorn zu entwickeln und 
können auch Motoren für die Projektgenese sein. Mit dem Blick auf die EU-
Förderprogramme wird MONT gezielt die Projektarbeit vorantreiben und mit den 
euregionalen Partnern Fragestellungen bearbeiten. 
Auf der Basis der langjährigen Kooperationspartnerschaft der MONT-Städte, der 
wachsenden Bedeutung europäischer Dimensionen und Netzwerke sowie der Ausrichtung 
der EU-Förderung wird die Zusammenarbeit im Städtenetzwerk MONT fortgeführt, wobei das 
politische Bekenntnis zur MONT-Kooperation wichtig ist, um die notwendige 
Planungssicherheit zu geben, den europäischen Außenauftritt zu unterstützen und dem 
Städtenetzwerk eine belastbare Grundlage für die nächste Kooperationsdekade zu geben. 
Vor allem mit dem erstmals durchgeführten Austauschprogramm konnte eine Vertiefung des 
Netzwerkes herbeigeführt werden. Hieran gilt es auch in Zukunft zu arbeiten, um die 
themenbezogene Arbeit auf breitere Schultern zu stellen. 
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Denn es darf nicht außer Acht bleiben, dass die Projektarbeit, die Teilnahme an EU-
Förderprogrammen und eine professionelle Präsentation von MONT bei 
öffentlichkeitswirksamen Außenauftritten, zum Beispiel bei Konferenzen, Tagungen, Messen 
oder auch bei der EU in Brüssel, den Einsatz von Personalkapazitäten und Finanzmitteln in 
den jeweiligen Städten erfordert und bindet. Hier wurden im letzten Jahr in der Stadt 
Osnabrück wesentliche Ressourcen beschnitten.
Anlage/n:
Letter of Intent Erreichbarkeit
LETTER OF INTENT
Enschede, 13 november 2017

STADTEDREIECK MONT )
EUREGIO
,Letter of intent zur Verbesserung der Erreichbarkeit'
(MONT-Spitzengesprach am 13.11.2017)
Partner: Stadtenetzwerk MONT und die EUREGIO
Ausgangslage:
Das Stadtenetzwerk MONT, bestehend aus den Stadten Münster, Osnabrück und 
der Netwerkstad Twente, sowie die EUREGIO setzen sich für eine Verbesserung der 
Erreichbarkeit des EUREGIO-Raumes und der Oberzentren ein.
Der EUREGIO-Raum liegt an den Achsen der europaischen Metropolen Randstad - 
Bremen/Hamburg - Rhein/Ruhr und Hannover/Berlin. Hier leben 3,4 Mio Menschen. 
In weniger als zwei Stunden Reisezeit sind mehr als 20 Mio. Menschen erreichbar, 
denn die Region liegt im Achsenkreuz der europaischen Verkehrsmagistralen. Die 
Lage im Zentrum des europaischen Verkehrsnetzes kennzeichnet die gute 
internationale Erreichbarkeit. Und doch gibt es einen konkreten Bedarf, die 
Erreichbarkeit auf der Strafte, der Schiene, dem Wasserweg und per Luft weiter zu 
verbessern, um die Positionierung als Wirtschafts- und Lebensraum zu starken.
Handlungsschwerpunkte zur Verbesserung der Erreichbarkeit
Die MONT-Stadte und die EUREGIO setzen sich dabei mit Bliek auf die 
unterschiedlichen Verkehrstrager ein für
Strafte
> den Ausbau der B 54 im Abschnitt Münster/N bis Altenberge (L 579) und 
von Altenberge (L 579) bis Nordwalde (Erweiterung auf 4 Fahrstreifen), der 
im BVWP im ,Vordringlichen Bedarf' aufgenommen ist. Sie knüpfen daran 
auch die Erwartung, dass die Priorisierung im weiteren Verfahren 
beibehalten und die Umsetzung vorangetrieben wird.
1

> den Ausbau der Teilstücke 3 und 4 Nordwalde - Borghorst (K 78) und 
Gronau/Ochtrup - Gronau (L 566), der im BVWP nur als .weiterer Bedarf 
eingestuft ist; eine Einstufung, die nicht mitgetragen wird. Aufgrund der 
grenzüberschreitenden und damit europaischen Bedeutung muss die B 54 
aber in ihrer Gesamtheit gesehen werden. Die B 54 ist eine bedeutende 
internationale Verbindung mit der Region Twente und der Netwerkstad 
Twente aber auch in der Verlangerung über die niederlandische A 1 nach 
Amsterdam und die RW35/N 35 nach Zwolle. Dadurch gewinnt die 
Entflechtung von regionalem und internationalem Verkehr auf der A 1 beim 
Verkehrsknotenpunkt Azelo-Buren noch mehr an Bedeutung. In 
gemeinsamer Lobbyarbeit soll dafür gesorgt werden, dass dies in den MIRT 
aufgenommen wird. Die A1 soll ab Deventer bis Osnabrück 2*3-spurig 
ausgebaut werden. Für beide Strecken gibt es auf niederlandischer Seite 
konkrete Ausbauvorhaben, die diesem Wunsch nur teilweise entsprechen.
> der Ausbau der N35 zwischen Enschede Zuid und der Grenze von 2*1 auf 
2*2-spurig wurde noch nicht in den MIRT aufgenommen; dies gilt auch für 
den Bau einer höhenfreien Kreuzung anstelle der T-förmigen Kreuzung N35 
und Oostweg in Enschede. Für den restlichen Teil der N35 von Enschede 
nach Zwolle gibt es noch einige Stra&enabschnitte, die nicht in der Planung 
der Fahrbahnerweiterung von 2*1 auf 2*2 enthalten sind.
Die MONT-Partner übernehmen die Aufgabe, in gemeinsamer Lobbyarbeit 
in den Niederlanden und in Deutschland die Aufwertung des gesamten 
niederlandischen Teils der N35 zur A35, einschlieftlich Azelo - Buren im 
MIRT zu forcieren und den Ausbau mit der B54 in Deutschland zu einer 
qualitativ hochwertigen grenzüberschreitenden Fernstraftenverbindung 
Münster-Zwolle voranzutreiben.
> Das Stadtenetzwerk MONT und die EUREGIO haben im 
Beteiligungsverfahren zum BVWP mit Bliek auf eine Verbesserung der 
durchgangigen Leistungsfahigkeit und Erhöhung der Sicherheit auf dieser 
wichtigen deutsch-niederlandischen StraRenverbindung die Hochstufung der 
Teilprojekte 3 und 4 in den .Vordringlichen Bedarf1 gefordert und werden
' sich auch weiterhin intensiv für den Ausbau einsetzen, dieses nicht zuletzt 
mit Bliek auf die europaische Dimension und der raumordnerischen 
Bedeutung.
2

Schiene
> Intensiver Einsatz für den Ausbau der Strecke Münster - Hengelo - Zwolle: 
Elektrifizierung, zweigleisiger Ausbau im Abschnitt Altenberge - Nordwalde, 
Einsatz kapazitatsstarkerer Zuggarnituren, Durchbindung auf niederlandischer 
Seite, Prüfung weiterer Ausbauabschnitte zur Angebotsverdichtung. Die 
gemeinsame Intention ist der Ausbau einer neuen
internationalen grenzüberschreitenden Zugverbindung Münster - Zwolle, 
neben der von Amsterdam - Berlin. Der Bahnhof Hengelo wird damit zum 
Knotenpunkt zweier internationaler Zugverbindungen für Twente.
Lobbyprogramm: Besuche bei den Stakeholdern, öffentliches Bekenntnis über 
eine gemeinsame Resolution und Einbringung in den SPNV-Nahverkehrsplan 
auf deutscher Seite.
> Intensiver Einsatz für eine qualitativ und quantitativ verbesserte
Schienenerreichbarkeit im EUREGIO-Gebiet mit dem Bau neuer Haltepunkte, 
der Reaktivierung von Bahnstrecken, z. B. die Strecke Münster - Wolbeek - 
Sendenhorst (-Neubeckum) mit dem Ziel, ein S-Bahnahnliches
grenzüberschreitendes Schienenangebot zu erhalten.
Erstes grenzüberschreitendes Modellprojekt: Münster - Hengelo - Zwolle
> Das Stadtenetzwerk MONT und die EUREGIO setzen sich seit langem für den
Ausbau der Ost-West-Achse und damit auch für die internationale
Schienenstrecke von Amsterdam über Hengelo und Osnabrück nach 
Hannover (-Berlin) ein und fordern den qualitativen und quantitativen Ausbau 
der Strecke Amsterdam - Hengelo - Osnabrück - Berlin. Die Schienenachse 
ist sowohl im Personenfernverkehr wie auch im Güterverkehr in der deutsch- 
niederlandischen Relation von zentraler Bedeutung für die künftige 
Verkehrsentwicklung und Verkehrsabwicklung. Auch ist sie Bestandteil des 
North Sea-Baltic-Corridor und gehort damit zu den wichtigen 
Transeuropaischen Korridoren (TEN-T). lm Beteiligungsverfahren zum BVWP 
haben sich die MONT-Stadte und die EUREGIO für eine Umstufung der ABS 
Grenze D/NL - Bad Bentheim - Löhne in die Kategorie "Vordringlicher Bedarf' 
eingesetzt.
> Intensiver  und kontinuierlicher Einsatz für den zweigleisigen Ausbau der 
Strecke Münster - Lünen auf der Hauptstrecke Dortmund - Münster - 
Hamburg.
3

Verbesserung der verkehrlichen Erreichbarkeit des FMO
> Die MONT-Stadte und die EUREGIO sehen die wachsende Bedeutung des 
Flughafens Münster Osnabrück (FMO) als EUREGIO-Flughafen und damit 
die Notwendigkeit der verbesserten Anbindung des FMO über die Schiene, 
wobei auch die Fernverkehrsdimension zum Tragen kommt. Die MONT- 
Stadte beteiligen sich finanziell und personell an dem INTERREG-Projekt 
.Erreichbarkeit aus der Luft‘; Leadpartner ist die EUREGIO.
Wasserstralie
> Einsatz für ein .Upgrade der Twente-Kanale in den Niederlanden1 in die 
CEMT Va Klasse (Binnenwasserstrafie von internationaler Bedeutung für 
Schiffe vom Typ ,GroR.es Rheinschiff), das betrifft die damit verbundene 
Infrastruktur wie auch die Kernhafen Hengelo und Almelo.
Wirtschaftsverkehr
> Die MONT-Stadte prüfen die Umsetzung eines MONT-CityLogistics- 
Konzeptes und starten mit einem Erfahrungsaustausch. Hierzu wird eine 
Arbeitsgruppe .CityLogistik' eingerichtet.
Entwicklung innovativer Verkehrskonzepte
> Die MONT-Stadte fördern die weitere Entwicklung und Implementierung neuer 
und innovativer Mobilitatskonzepte, wie Mobility as a service (MAAS), 
Intelligent Transport Service (ITS) und sustainable Mobility.
> Die MONT-Stadte fördern, dass die Universiteit Twente, die Westfalische 
Wilhelms-Universitat Münster und die Universitat Osnabrück innovative 
Formen von Mobilitat untersuchen.
> Die MONT-Stadte fördern die Entwicklung eines gemeinsamen 
grenzüberschreitenden Verkehrsmodells, wodurch grenzüberschreitender 
Verkehr im MIRT und im BVWP zukünftig mehr berücksichtigt wird.
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Die MONT-Stadte und die EUREGIO werden sich auf internationaler, nationaler 
und regionaler Ebene für die vorgenannten Projekte einsetzen.
Zur Umsetzung und Begleitung wird unter Mitwirkung der EUREGIO eine 
Arbeitsgruppe ,Erreichbarkeit‘ unter Federführung der Stadte Münster und 
Enschede sowie eine Arbeitsgruppe ,CityLogistik‘ unter Federführung der 
Stadte Osnabrück und Hengelo eingerichtet.
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