Stellenplan 2016/2017
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6200-02
Datum: 2015-11-27
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 18.11.2015 
Der Oberbürgermeister
Fachbereich Personal und Organisation
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6200-02
öffentlich
Stellenplan 2016/2017
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Stellenplan 2016/2017 einschließlich Dienstpostenbewertungsplan wird aufbauend 
auf dem Stellenplan 2015 gemäß den in der Anlage 1 (Veränderungen zum 
Stellenplan), Anlage 2 (Neubewertung der zweiten Leitungsebene) sowie Anlage 3 
(Stellenbedarf aufgrund Arbeit mit Flüchtlingen) empfohlenen Veränderungen 
beschlossen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja Siehe Haushaltsplanung 2016/2017
B. Personelle Auswirkungen: 
Siehe Anlagen 1 bis 3
(aufgrund personenbezogener Angaben Bestandteil des nichtöffentlichen Teils) 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Der Organisations-, Personal- und Gleichstellungsausschuss hat in seiner Sitzung am 11. 
November 2015 den Stellenplan 2016/2017 beraten. In Hinblick auf kommende 
Abstimmungen im Rahmen der Haushaltsaufstellung wurden die Veränderungen ohne 
Beschlussempfehlung in die weiteren Beratungen verwiesen.
Die Anlagen 1 bis 3 beinhalten die Vorschläge der Verwaltung sowie die 
Beratungsergebnisse der interfraktionellen Sitzungen vom 14. und 24. November 2015 und 
des Ausschusses für Finanzen und Beteiligungssteuerung vom 17. November 2015. 
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1.) Allgemeine Veränderungen zum Stellenplan (Anlage 1)
Die Veränderungsliste fasst die allgemeinen Veränderungen zum Stellenplan zusammen. 
Die Ergebnisse der interfraktionellen Sitzungen vom 14. und 24. November 2015 wurden 
grau hinterlegt und mit einem entsprechenden Hinweis versehen.
Entgegen der üblichen Praxis, lediglich die Positionen mit einem positiven Votum 
vorzulegen, wurden auch folgende Positionen mit dem Votum „nein“ bzw. „offen“ aufgeführt:
- Der mögliche Stellenmehrbedarf für Schulsachbearbeiter/innen aufgrund einer Neufassung 
der Bemessungsgrundlage wurde trotz des Votums „nein“ aufgeführt, da in der aktuellen 
Ratssitzung noch eine Beratung der zugrundeliegenden Vorlage (VO/2015/6072) erfolgt.
-  Die Bewertung einer Stelle im FB Kultur ist noch mit dem Votum „offen“ versehen.
Nähere Informationen zu den beiden Positionen können der Anlage 1 entnommen werden.
2.) Dienstposten-/Stellenbewertung der Stellen der 1. und 2. Leitungsebene (Anlage 2)
Auf der Grundlage des Ratsbeschlusses vom 10. September 2013 werden alle 
Beamtenstellen nach dem Gutachten der KGSt (Kommunale Gemeinschaftsstelle für 
Verwaltungsmanagement) „Stellenplan-Stellenbewertungen“, 7. Auflage neu bewertet. Nach 
Abschluss der Bewertung der Stellen der 1. Leitungsebene und Umsetzung zum Stellenplan 
2015 wurde entsprechend dem abgestimmten Verfahren zum Stellenplan 2016 die 
Neubewertung von 36 ausgewählten Funktionen der 2. Leitungsebene vorgenommen. Die 
Ergebnisse wurden dann von der KGSt einer Qualitätssicherung unterzogen.
Auf dieser Basis soll jetzt der Dienstpostenbewertungs-/Stellenplan 2016 auch für die 
Funktionen der 2. Leitungsebene als ein in sich geschlossenes und stimmiges System 
fortgeschrieben werden. Aufgrund der neuen Systematik des Gutachtens, 7. Auflage 
ergeben sich bei jeder Stelle Veränderungen bei den Punktwerten, die in Teilen auch zu 
einer Veränderung des Stellenwerts führen. In der Gesamtbetrachtung ergeben sich acht 
Höherbewertungen, bei drei Stellen erfolgt bei Neubesetzung die Ausweisung eines 
niedrigeren Stellenwerts (Umsetzung ku-Vermerk), bei 25 Funktionen bleibt der Stellenwert 
gleich (s. Anlage 2).
3.) Stellenbedarf für die Arbeit mit Flüchtlingen (Anlage 3)
in den vorhergehenden Beratungen wurde die Thematik bereits als Gegenstand einer 
eigenen Vorlage (VO/2015/6381) erörtert und vom Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung in seiner Sitzung am 17. November 2015 mit einem positiven Votum 
versehen. Die aktuelle Flüchtlingssituation stellt die Stadt Osnabrück in fast allen Bereichen 
der Verwaltung vor große Herausforderungen. Konnten bisher die Aufgaben noch mit den 
bestehenden Personalressourcen erledigt werden, ist jetzt ein Punkt erreicht, in dem hier 
Handlungsbedarf besteht. Neue gesetzliche Vorschriften sowie sich ständig verändernde 
Zuweisungszahlen oder kurzfristige Bitten auf Amtshilfe bei der Unterbringung von 
Flüchtlingen tragen ihr übriges dazu bei, dass die Belastungsgrenze der Mitarbeiter/-innen 
erreicht ist und zusätzliches Personal benötigt wird.
Die Verwaltung hat vor diesem Hintergrund in der Anlage 3 das aus ihrer Sicht benötigte 
zusätzliche Personal benannt. Unter Hinweis auf die Schwierigkeiten bei der Einstellung von 
qualifiziertem Personal und dem überall bestehenden Personalbedarf in anderen 
Kommunen/Einrichtungen sollen die Stellen (mit entsprechenden kw-Vermerken) im 
Stellenplan verankert werden.Die Notwendigkeit des konkreten Personalbedarfs wird lfd. 
überprüft. Der Stellenbedarf wird dann im Rahmen der Stellenplanberatungen 2018/2019 
überprüft und ggf. angepasst. Die hiermit verbundenen Haushaltsmittel werden zusätzlich 
bereitgestellt.
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Anlage/n:
Anlage 1: Veränderungsliste zum Stellenplan 2016/2017 (im nichtöffentlichen Teil)
Anlage 2: Übersicht über die Bewertungen und Stellenplanveränderungen der 
Planstellen der zweiten Leitungsebene (ebenfalls im nichtöffentlicher Teil)
Anlage 3: Darstellung des Stellenbedarfs aufgrund der Arbeit mit Flüchtlingen (ebenfalls 
im nichtöffentlicher Teil)