Einstellung von Auszubildenden und Studierenden zum Ausbildungsbeginn in 2026 - Nachtrag zu den Einstellungszahlen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5091
Datum: 2026-02-27
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5091 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Einstellung von Auszubildenden und Studierenden zum 
Ausbildungsbeginn in 2026 - Nachtrag zu den Einstellungszahlen 
 
Datum: 06.01.2026 
 Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal 
Federführung: Fachbereich Personal und Organisation 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Personal, Chancengleichheit und 
Digitalisierung (Vorberatung) 11.03.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 17.03.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 17.03.2026 Ö  
Jugendhilfeausschuss (Kenntnisnahme) 06.05.2026 Ö  
 
Beschluss: 
Zusätzlich zu den im Beschluss der Vorlage VO/2024/3648 festgelegten Einstellungen im 
Ausbildungsbereich wird das Angebot ab September 2026 um ein neues duales 
Studienprogramm im Studiengang Heilpädagogik/Inklusive Pädagogik (B.A.) mit drei Plätzen 
erweitert.   
 
A. Finanzielle Auswirkungen:  
x Ja   
  
  Ergebnishaushalt 
  
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) 180.000,00 € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -240.900,00 € € 
Summe -60.900,00 € € 
  
Weitere Angaben 
  
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2026 bis 2029. 
Die Personalkosten werden aufgrund einer besonderen Finanzhilfe für Kräfte in Ausbildung 
nach § 30 NKiTaG (20.000,00 Euro pro Jahr und Auszubildenden = 3 x 20.000 € x 3 Jahre = 
180.000 €) gefördert.  
  
 
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Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant: 
  
 Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
  Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden. 
 X Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt 
  werden (Deckungsposition s. u.). 
  Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für  
  das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen. 
  
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt) 
  
  
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
1.100.1.1.1.07 Aus-, Fort- und Weiterbildung -60.900,00 € 
  -60.900,00 € 
   
B. Personelle Auswirkungen:  
Lfd. Haushaltsjahr: ja  
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden 
Folgejahre: ja 
  
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen:  
Durch das Ausbildungsmarketing werden Bewerbende diversitätssensibel angesprochen. 
Integrations- und gleichstellungspolitische Auswirkungen werden im Rahmen des 
Auswahlverfahrens so weit wie möglich berücksichtigt.  
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  positiv 
  negativ 
x keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  positiv 
  negativ 
 
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x keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: nein 
G. Beteiligte Stellen:  
Fachbereich Finanzen und Controlling 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Attraktivität als Arbeitgeberin erhöhen 
 
Sachverhalt:  
Die städtischen Kindertagesstätten verzeichnen seit Jahren einen stetig steigenden Bedarf 
an Integrations- und Inklusionsplätzen. Allein in den letzten 3 Jahren wurden 8 neue 
Integrationsgruppen eingerichtet. Damit verbunden war die Schaffung von mehr als acht 
zusätzlichen Stellen (8,92 VZÄ) für heilpädagogische Fachkräfte. Tendenziell steigt die Zahl 
der Kinder mit Entwicklungsverzögerungen, Beeinträchtigungen oder erhöhtem Förderbedarf 
weiter an. Zudem ergibt sich aus dem gesetzlichen Auftrag zur inklusiven Bildung die 
Notwendigkeit, entsprechende Plätze dauerhaft vorzuhalten und auszubauen. Hinzu kommt, 
dass in den kommenden zehn Jahren mindestens zehn heilpädagogische Fachkräfte in den 
Ruhestand gehen werden. Zusammen mit regulärer Fluktuation führt dies zu weiteren 
Vakanzen. Bereits in der Vergangenheit konnten heilpädagogische Stellen trotz intensiver 
Bemühungen über Monate hinweg nicht besetzt werden. Dadurch war zeitweise sogar der 
Bestand bestehender Integrationsgruppen gefährdet. 
Um diesem Bedarf nachhaltig begegnen zu können, ist der strategische Aufbau eigener 
qualifizierter Fachkräfte zwingend erforderlich. Duale Studiengänge im Bereich 
Heilpädagogik bieten hierfür eine besonders wirkungsvolle Möglichkeit: Nachwuchskräfte 
können frühzeitig gewonnen, praktisch begleitet, an die städtischen Einrichtungen gebunden 
und nach Studienabschluss nahtlos übernommen werden. 
Mit der Einführung von drei dualen Studienplätzen soll die heilpädagogische Fachkräftebasis 
in den städtischen Kitas gezielt gestärkt werden. Damit wird sowohl der langfristige Bestand 
der Integrationsplätze als auch ein möglicher Ausbau gesichert – was wiederum eine 
verlässliche Betreuung für Familien ermöglicht.  
Die Erweiterung des Ausbildungsportfolios zahlt im Rahmen des Projektes 
„Fachkräftemangel / Personalrecruiting“ direkt auf das ihm zugeordnete Zentrale 
Handlungsfeld „Digitalisierung / Zukunftsfähige Verwaltung“ ein. Der Ausbau der Ausbildung 
eigener Nachwuchskräfte dient nicht nur dem Ziel, vakante Stellen zukünftig schneller und 
effektiver besetzen zu können, sondern auch zukünftigen Bedarfen frühzeitig und antizipativ 
zu begegnen. Dies leistet einen Beitrag, die Handlungsfähigkeit in den Dienststellen aufrecht 
zu erhalten. Neben insbesondere dem Ingenieurswesen und Teilbereichen der Verwaltung 
zählt auch das Berufsfeld „Soziales“ immer wieder zu den besonders betroffenen 
Mangelbereichen. Durch das Angebot attraktiver Ausbildung- und Studienangebote mit 
anschließend sehr guter beruflicher Perspektive wird die Stadt Osnabrück zudem als 
moderne, entwicklungsorientierte Arbeitgeberin wahrgenommen und erhöht ihre 
Wettbewerbsfähigkeit im regionalen Fachkräftemarkt. Da die Entwicklung in den 
Dienststellen sich sehr dynamisch darstellt und sowohl akute Bedarfe als auch 
Umsetzungsmöglichkeiten sich zum Teil unerwartet unterjährig ergeben, ist eine vorzeitige 
Berücksichtigung im Haushalt nicht immer möglich, auch wenn dies in der Regel angestrebt 
 
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wird. 
Gez. Glunz  
 
  
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]