Bebauungsplan Nr. 669 - Am Haster Weg - Aufstellungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/6118-01
Datum: 2020-11-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 05.11.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/6118-01
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 669 - Am Haster Weg -
Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.11.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 24.11.2020 N Entscheidung
Beschluss:
Für den
Bebauungsplan Nr. 669 - Am Haster Weg -
Planbereich: zwischen der Bahnstrecke Osnabrück - Bohmte, dem Haster Weg, der 
Halle Gartlage sowie der „Langen Wand“
wird gemäß § 2 Absatz 1 BauGB ein Aufstellungsbeschluss gefasst.
Das Verfahren zur Neuaufstellung des Bebauungsplanes Nr. 526 - Am Bahndamm – (s. 
Anlage) wird eingestellt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen:keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ; Die CO2-Emissionen können erst im weiteren Bauleitplanverfahren quantifiziert 
werden.
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030)
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Sachverhalt:
Aufgrund der erfolgreichen Entwicklungen der letzten Jahre und der sportlichen Perspektive, 
am Wettkampfgeschehen eines professionellen Ligabetriebes langfristig teilnehmen zu 
können und zu wollen, wird eine räumlich strategische Neuausrichtung der Infrastrukturen 
der Fußballabteilung des VfL Osnabrück 1899 e.V. erforderlich. Um die Vorgaben der DFL 
Deutsche Fußball Liga e.V. erfüllen zu können sowie zeitgemäße Trainingsbedingungen für 
einen Profispielbetrieb und eine Nachwuchsförderung bereitstellen zu können, reichen die 
vorhandenen Möglichkeiten im Bereich der Illoshöhe nicht aus. Eine gemeinsame 
Realisierung von Trainingsplätzen und Jugendleistungsnachwuchszentrum an einem 
Standort zusammengefasst, ist aufgrund der Bündelung der entsprechenden Infrastrukturen 
sinnvoll.
Im Zuge der Prüfung möglicher Standorte hat sich der Bereich nördlich der Bahnstrecke 
Richtung Hamburg, westlich des Haster Weges und des östlichen Teils des 
Betriebsgeländes von KME als grundsätzlich gut geeignet für diese Nutzungen 
herausgestellt. Ausschlaggebend hierfür sind verschiedene Kriterien wie verkehrliche 
Erreichbarkeit, absehbar zu beherrschende schalltechnische Fragestellungen, 
Flächenverfügbarkeiten sowie die Lage zu dem in der Nähe liegenden Stadionstandort.
Die Verwaltung hat im April 2020 auf eine entsprechende Bauvoranfrage zur Errichtung von 
drei Trainingsplätzen und einem drei- bis viergeschossigen Funktionsgebäude einen 
Bescheid erlassen, der für einen Teilraum des beabsichtigten 
Bebauungsplangeltungsbereichs bereits auf der Grundlage des § 34 BauGB eine 
entsprechende planungsrechtliche Zulässigkeit attestiert (östlicher Teil des Betriebsgeländes 
KME). Erste schalltechnische Einschätzungen und verkehrliche Befassungen haben hier 
auch im Zusammenhang mit der zugrunde zulegenden Innenbereichssatzung die 
grundsätzliche planungsrechtliche Umsetzbarkeit belegt. Für die hiervon betroffenen und 
darüberhinausgehenden Flächen wurde am 02.12.2010 die frühzeitige Beteiligung zur 
Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 526 – Am Bahndamm – einstimmig im Ausschuss für 
Stadtentwicklung und Umwelt beschlossen. Das Verfahren wurde aufgrund 
zwischenzeitlicher Aufgabe der industriellen Erweiterungsabsichten jedoch nicht weiter 
fortgeführt. Im Zuge der damaligen planerischen Befassung wurden bereits ökologische 
Untersuchungen durchgeführt, die nicht zu dem Ergebnis geführt haben, dass eine Planung 
nicht umsetzbar wäre, aber aufgrund des 10 Jahre zurückliegenden 
Untersuchungszeitraums nicht zur Beurteilung herangezogen werden können. Die jetzt 
aktuell beabsichtigten Planungen lassen in Teilen einen weniger intensiven Eingriff erwarten 
als die zum damaligen Zeitpunkt beabsichtigte Erweiterung des Industriegebietes.
Aktuell liegen der Verwaltung Ergebnisse einer im Laufe des Jahres 2020 erarbeiteten 
artenschutzrechtlichen Untersuchung für den östlichen Teil des KME-Betriebsgeländes vor, 
wo das Trainingszentrums der Profifußballabteilung geplant ist, die derzeit noch ausgewertet 
werden. Es wird geprüft, ob und in welchem Umfang die bislang vorliegenden und 
planungsrechtlich positiv beschiedenen Planungen angepasst werden müssen, um den 
artenschutzrechtlichen Belangen Rechnung tragen zu können.
Der Bebauungsplan Nr. 669 – Am Haster Weg – soll somit aufgestellt werden, um die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Errichtung und Betrieb eines Trainingszentrums 
für die Profifußballabteilung des VfL Osnabrück abzusichern sowie eines 
Jugendleistungszentrums für die Fußballregion zu schaffen. Neben dem Bau entsprechender 
Trainingsplätze sind bei der Aufstellung des Bebauungsplanes auch Erschließungsanlagen 
mit entsprechenden Funktionsgebäuden zu berücksichtigen. Es ist davon auszugehen, dass 
nicht der gesamte Geltungsbereich für die genannten Nutzungen in Anspruch genommen 
werden muss, sondern an dieser Stelle auch die Zielsetzung verfolgt werden kann, den bis 
an die Innenstadt heranreichenden Grünen Finger sowie den Radschnellweg in Richtung 
Belm planungsrechtlich zu sichern und ggf. auch eine verbesserte Führung des 
Radschnellweges mit einer Verbindung zu einem möglichen Schienenhaltepunkt zu 
ermöglichen. Dieser unterstützt die bessere Erreichbarkeit des Stadionstandortes an der 
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Scharnhorststraße und ermöglicht eine schienengebundene Erreichbarkeit der Stadtteile 
Gartlage, Schinkel, Widukindland. Um die genannten Nutzungsstrukturen zu sichern, soll das 
Plangebiet im Wesentlichen als Grünfläche mit der Zweckbestimmung `Sportanlagen´ und 
entsprechenden Fußballfeldern festgesetzt werden. Vorgesehen ist, für die 
Freiraumverknüpfungen wichtige Grünflächen als öffentliche Grünflächen mit 
Wegebeziehungen festzusetzen. Etwaige Kaltluftentstehungsgebiete und Kaltluftleitbahnen 
sollen möglichst wenig beeinträchtigt und bereits heute gesetzlich geschützte Biotope auch 
planungsrechtlich dargestellt sowie vorhandener Wald als Habitatsflächen gesichert werden.
Nach Beschluss über die Aufstellung des o.g. Bebauungsplanes wird als Grundlage für den 
nächsten Verfahrensschritt (Frühzeitige Beteiligung gem. § 3 (1) BauGB) ein planerisches 
Gesamtkonzept für den Planbereich erarbeitet. Dieses wird – wie oben dargestellt – neben 
der konkreten Konzeption der sportlichen Infrastrukturen eine Konzeption zur weiteren 
Gestaltung der Freiräume, Wegebeziehungen und Sicherung der ökologisch wertvollen 
Bereiche beinhalten. Für das im unbeplanten Innenbereich befindliche Trainingszentrum 
kann aufbauend auf dem rechtskräftigen Vorbescheid unter Berücksichtigung 
artenschutzrechtlicher Aspekte parallel ein Baugenehmigungsverfahren durchgeführt 
werden.
Der in der Aufstellung befindliche Bebauungsplan Nr. 526 – Am Bahndamm – soll nicht 
weiterverfolgt werden, da es keine Erweiterungsabsichten des angrenzenden 
Industriebetriebs mehr gibt. Beide Planungen würden sich ansonsten widersprechen.
Gez. Clodius
Anlagen:
Plangebietsabgrenzung
Beschluss zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung zum Bebauungsplan Nr. 526 – Am 
Bahndamm –
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An der Tentenburg
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An der
Pauluskirche
Richthofenweg
Koloniestr.
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Borsigstr.
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Charlottenburger Str.
Von-Scheffel-Str.
Henschelstr.
Oststr.
Sebastopol
Kreuzstr.
Franz-Stumpf-W
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Vorderhall
Nürenburgstr.
Potsdamer Str.
Pagenkamp
Vaterlandsweg
Luhrmannsweg
Schinkelbergstr.
Luhmannstr.
Heimatweg
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Dr.-Pelz-Str.
Baum
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Richardstr.
Weberstr.
Venner Weg
Reinhold-Tiling-W
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Bohmter Str.
Schützenstr.
Haster Weg
Lange Wand
Knollstr.
Hunteburger W
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eg
Wesereschstr.
Am Bahndamm
Bremer Str.
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540/60
11/144
32/6
17
417/43
13/13
98/11
1/54
4/45
155/2
89/88
60/101
12/39
28/50
105/10
906
90/39
14/4
21/4
55
111/2
89/81
384/24
24/224
18/115
4/108
350/8
93/33
24/226
2/1
2/16
22/32
6/51
61/32
bis
4/113
22/3
353/12
567/89
28/83
25/91
18/37
14/20
10/29
24/231
285/17
93/67
909/1
90/30
371/60
25/87
89/236
101/1
461/25
28/79
4/119
6/146
48/11
97/13
28/4
6/140
104/1
9/13
13/12
4/144
6/78
32/7
11/136
33/53
12/38
74/72
25/48
18/50
1/105
61/7
89/198
60/106
315/24
24/82
16/8
90/32
19/20
657/32
18/114
22/18
4/107
15/14
94/42
18
95/24
17/33
32/23
1/24
94/9
24/32
24/243
97
28/54
12/19
24/90
24/240
93/66
203/25
84/10
21/3
21/6
24/93
17/22
18/43
1/46
27/3
4/29
6/4
608/14
12/107
14/12
163/4
301/94
26
60
1/106
21/34
97/9
60/64
18/54
54/14
81/1
35/4
17/60
18/87
1/98
17/21
89/33
33/1
11/133
11/137
28/39
18/32
4/40
4/72
28/95
17/23
14/7 25/89
6/72
12/105
14/8
21/26
22/25
93/82
105/8
6/93
20/9
36/1
24/229
18/37
21/24
6/40
97/12
6/125
93/80
60/109
139/4
4/54
29/11
1/125
94/15
24/246
92/3
93/52
14/9
65/4
390/17
25/86
89/1
32/2
917
89/218
11/129
12/30
94/16
895/95
15/7
11/134
93/60
13/7
25/58 23/30
1/6
83/6
60/94
479/60
16/34
509/106
90/42
1/41
79
25/95
14/50
97/30
25/94
6/84
18/110
89/229
24/67
17/18
6/33
67/8
60/21
18/112
544/89
352/28
24/219
24/66
11/115
69/5
10/2
4/106
11/32
4/148
282/17
11/132
26/3
18/75
94/20
94/11
572/13
346/30
2/29
1/100
18/62
18/3
18/119
61/31
60/100
89/2
594/89
12/92
50
4/112
14/49
2/4
60/98
74/39
28/5
22/30
897/95 6/189
17/14
15/13
17/26
18/51
6/172
93/10
95/5
89/144
164/2
18/39
10/49
bis
9/5
90/16
1/52
24/2
24/70
16/5
28/100
100/4
2/66
28/60
18/93
37
318/24
922
89/123
4/103
17/23
38/1
25/52
2/39
61/27
94/18
2/67
1/120
17/6
17/61
12/35
0 70070 140 210 280 350 420 490 560 630 m
Anlage zum Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr.669
  - Am Haster Weg -  
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2020
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2020
Stadt Osnabrück Osnabrück, 08.11.2010 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Feuerwehr und Ordnung  
Fachbereich Städtebau 
Fachdienst Bauleitplanung 
 
 
 
... 
Beschlussvorlage  
 
Betreff: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm - 
o frühzeitige Beteiligung 
 
Beratungsfolge Sitzungs-
datum 
Sitzungs-
art (NÖ/Ö) TOP 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt  02.12.2010 Ö 23 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Zum  
 
Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  
Planbereich:  zwischen Haster Weg, Am Bahndamm, Bohmter Straße, Verlängerung 
der Baumstraße und Lange Wand  
 
wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlich keit sowie der Behörden und Träger ö f-
fentlicher Belange auf der Grundlage der vorgelegten Planunterlagen beschlossen.  
 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang und eine A n-
hörungsversammlung.  
 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: werden im Zuge des Verfahrens ermittelt  
 
B. Personelle Auswirkungen: keine 
 
C. Ggf. Alternativen:  keine 
 
D. Beteiligte Stellen:  keine 
 
Sachverhalt/Problembeschreibung/Begründung: 
Der Bebauungsplan Nr. 526 – Am Bahndamm – soll aufgestellt werden , um die plan ungs-
rechtlichen Voraussetzungen für die betriebliche Erweiterung des hier ansässigen Industri e-
betriebes zu schaffen. Da für diese Planungen größere Grundstücksflächen überplant we r-
den, soll für den Bereich zwischen der östlichen Grenze des jetzigen Betrieb sgrundstückes 
und der Trasse des Haster Weges eine Neuordnung der vorhandenen Nutzungen e rfolgen. 
Zur besseren verkehrlichen Anbindung des erweiterten Betriebsgeländes und der erweiterten 
Nutzungen soll in diesem Zusammenhang auch die vorhandene Schlachthofstraße bis zum 
Haster Weg verlängert werden.  
Südlich der zukünftig verlängerten Schlachthofstraße bis zum Bahndamm sollen darüber 
hinaus eine flächenmäßige Erweiterung des bestehenden Veranstaltungsgeländes der Halle 
Gartlage sowie zusätzliche Parkmöglichkeiten ausgewiesen werden.  
Mit der Aufstellung dieses Bebauungsplanes wird eine Änderung des Flächennutzungspl a-
nes erforderlich (21. Änderung Flächennutzungsplan 2001).  Sie wird im Parallelverfahren 
durchgeführt. 
Weitere Einzelheiten sind der beigefügten  Begründung zu entnehmen.  
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  2 
 
 
 
 
... 
 
 
 
 
 
 
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  3 
 
 
 
 
... 
 
 
 
 
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  4 
 
 
 
 
... 
Stadt Osnabrück Osnabrück, 08.11.2010 
 
 
Textliche Festsetzungen:  
 
Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  
 
Für dieses Bebauungsplan-Verfahren ist die Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung vom 
23.01.1990, zuletzt geändert am 22.04.1993, maßgebend. 
1. Gemäß § 1 Abs.5 BauNVO sind in den Industriegebieten (GI) die folgenden nach §  9 Abs.2 
BauNVO allgemein zulässigen Nutzungen zulässig: 
 -  Metall produzierendes und v erarbeitendes Gewerbe sowie ausnahmsweise deren Zul iefer-
betriebe, soweit sie überwiegend der zulässigen Nutzung dienen. 
 unzulässig sind: 
 - Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke. 
 ausnahmsweise zulässig sind: 
 -  Büro- und Verwaltungsgebäude soweit sie Bestandt eile der zulässigen Anlagen im GI -
Gebiet sind (§ 1 Abs. 4 BauNVO).  
 
2. Gemäß § 22 Abs. 4 BauNVO gilt in den Industriegebieten (GI) die abweichende Bauweise. 
Überschreitungen der maximalen Gebäudelänge v on 50 m sind zulässig. Hinsichtlich der 
Grenzabstände gilt die offene Bauweise. 
3. Bei Gebäuden in den Industriegebieten (GI) darf der höchste Gebäudepunkt eine Höhe v on 
81,00 m, bzw. 76,00 m bezogen auf NHN nicht überschreiten (entspricht einer Gebäudehöhe 
von ca. 15,50 m, bzw. 10,50 m). Eine Überschreitung der f estgesetzten Höhe durch unterge-
ordnete technische Dachaufbauten, (Entlüftungsanlagen, Treppenhäuser) ist zulässig, sofern 
die Gesamtgrundfläche der Dachaufbauten weniger als 5% der Gebäudegrundfläche beträgt. 
 
Minimierungs- und Ausgleichsmaßnahmen gemäß § 8 a Abs. 1 Bundesnaturschutzge-
setz (BNatSchG) 
 Minimierungsmaßnahmen 
4. Fensterlose Fassadenteile in einem Abstand <10 m v on den festgesetzten privaten Pflanzflä-
chen an der Nord-, Süd- und Ostseite des GI-Gebietes sind bei einer Breite von mehr als 2 m 
mindestens mit einer geeigneten Kletterpflanze pro angefangene 5  m Fassadenbreite - falls 
erforderlich mit entsprechender Kletterhilfe - dauerhaft zu begrünen.  
5. Die Abgrenzung der jeweiligen Betriebsgrundstücke ist an den äußeren Grenzen des GI -
Gebietes innerhal b der festgesetzten priv aten Grünfläche mit sichtdurchlässigen Zäunen in 
Kombination mit Hecken oder geeigneten Kletterpflanzen in einer Höhe von max. 2,50 m vo r-
zunehmen.  
Ausgleichsmaßnahmen 
6. Die zu treffenden Ausgleichsmaßnahmen für geplante Eingriffe wer den im Rahmen des ök o-
logischen Fachbeitrages ermittelt. 
 
Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung nach § 56 NBauO: 
7. Werbeanlagen sind nur an Gebäudefassaden entlang der Schlachthofstraße, unterhalb der 
Firstlinie (H = max. 15,50 m) zulässig. Pylone, die W erbezwecken dienen, sind nur innerhalb 
der überbaubaren Fläche in der Höhe der Gebäude (H = max. 15,50 m) zulässig. 
 
 
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  5 
 
 
 
 
... 
Hinweise:   
1. Zur Sicherung des mit der Bauleitplanung v erfolgten Planungszieles, die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für die Erweiterung d es Metall produzierenden und v erarbeitenden Betrie-
bes zu schaffen, wird in dem Städtebaulichen Vertrag gemäß textlicher Festsetzung Nr. 1 
festgelegt, dass die in Inanspruchnahme der Erweiterungsflächen ausschließlich v orgenom-
men werden kann, wenn sie des Betriebes bzw. deren Rechtsnachfolger dienst. Vorgesehene 
Bau- und Erschließungsmaßnahmen sind der Stadt Osnabrück mindestens 6 Monate v or 
Bauantragsstellung zur Freigabe einzureichen.  
2. Die Herstellung der internen und externen Sammelausgleichsmaßnahmen ist  im Rahmen e i-
nes Städtebaulichen Vertrages gemäß § 11 BauGB geregelt.   
3. Die Standorte der Trafostationen und der Kabelv erteilerschränke sowie der Gasdruckregle r-
station können im Einvernehmen mit den Stadtwerken Osnabrück verändert werden.  
4. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche Bodenfunde gemacht werden, 
müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 O s-
nabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder - 44 33) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und 
Fundstelle sind bis zum Ablauf v on 4 W erktagen nach der Anzeige unv erändert zu belassen 
und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 Nds. Denkmalschutzgesetz).  
5. Innerhalb des markierten Bereichs ist mit Bombenblindgängern zu rechnen. Aus Sicherheit s-
gründen sollten bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Bürger und Ordnung Sondierung s-
maßnahmen in Auftrag gegeben werden. Sollten bei  der Sondierung  Bombenblindgänger 
oder andere Kampfmittel festgestellt werden ist die Zentrale Polizeidirektion Hannover, Dez. 
23 (Kampfmittelbeseitigung), Postfach 203, 30002 Hannover, zu benachrichtigen.  
6. Da bei Bodenarbeiten das Antreffen v on kontaminierten Bodenpartien zu erwarten ist, sind 
sämtliche Auskofferungsarbeiten unter gutachterlicher Überwachung durchzuführen. Aschen, 
Schlacken, Ölboden oder andere Auffälligkeiten sind durch den Gutachter zu separieren und 
in Absprache mit der Unteren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnung s-
behördlicher Umweltschutz) zu beproben und ordnungsgemäß zu entsorgen. 
 
Widmung von Verkehrsflä chen  
Gemäß § 6 Abs. 5 Nds. Straßengesetz (NStrG) wird die W idmung der festgesetzten öffentlichen Ver-
kehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Verkehrsübergabe wirksam wird. 
 
  
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  6 
 
 
 
 
... 
Stadt Osnabrück Osnabrück, 15.11.2010 
 
 
 
B egründung zum Vo rentwurf  
 
 
Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  
 
 
A.   Plangebiet 
1.    Lage und Größe 
Das Plangebiet liegt überwiegend im Stadtteil Gartlage, im Osten zum Haster Weg hin auch 
im Stadtteil Widukindland. Im Westen grenzt der Planbereich an den bestehenden , seit dem 
21.09.1970 rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 210 – kabelmetal – an.  
Die öffentliche Grünzugverbindung Lange Wand (Grüner Finger) bildet die Begrenzung des 
Planbereiches im Norden. Sie verläuft weiter in nordöstliche Richtung bis zum Auslauf bau-
werk Sandbach unterhalb des Haster Weges. Der Haster Weg stellt die östliche Grenze dar. 
Der Bahndamm sowie der Verfahrensbereich des B -Planes Nr. 205 – Halle Gartlage – bzw. 
das Veranstaltungsgelände der Halle Gartlage bilden die südliche Begrenzung de s Plange-
bietes. 
Die Gesamtfläche des Geltungsbereichs umfasst ca. 51,44 ha.  
 
 
2.    Zustand, bisherige Nutzung  
1.1  Allgemeines 
Der Geltungsbereich bezieht einen Teil des bestehenden industriell / gewerblich genutzten  
Bereiches des hier ansässigen Betrie bes mit ein, der gem. § 30 Baugesetzbuch (BauGB) 
noch nicht überplant war. Planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung der hier entsta n-
denen Gebäude ist bisher der § 34 BauGB gewesen.  
Das nördliche Plangebiet ist von W aldbestand und dem Grünzug Lange Wand geprägt. Das 
übrige, weiter südöstlich angrenzende Plangebiet besteht überwiegend aus landwirtschaftl i-
chen Flächen (Grünland, Acker) und Kleingärten bzw. Grabeland. Hervorzuheben sind auch 
lineare Strukturen wie Fließgewässer (Sandbach, Landwehrgraben) und die Grünverbindung 
in Nord-Süd Ausrichtung mit einem Teilstück der historischen Landwehr innerhalb der W ald-
flächen. 
 
1.2  Ziele 
Gesamtstädtisches Ziel ist, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die benötigte E r-
weiterung des vorhandenen Industrie betriebes und die damit verbundenen Entwicklungsa b-
sichten am Standort Osnabrück sowie die Verlängerung der Schlachthofstraße zu schaffen.  
Die geographische Lage der vorhandenen industriellen Nutzung ist durch die historische 
Entwicklung des hier vorhandenen Werkes als auch der Stadtentwicklung geprägt. Die Lage 
des Werkes zum Stadtkern ist historisch bedingt. So erstreckt sich die Keimzelle des Werkes 
von der Klosterstraße und dem Nonnenpfad ausgehend in Richtung Haster Weg (östliche 
Richtung). Die westlic he Grenze des Betriebsareals bildet die Klosterstraße, in nördl icher 
Richtung ist diese die Knollstraße mit der teilweise parallel geführten Wegeverbindung Lange 
Wand. Die östliche Begrenzung des Betriebsgeländes bildet zurzeit das Rohstofflager, bzw. 
die Historische Landwehr . In südlicher Richtung ist das W erksgelände durch die Schlacht-
hofstraße begrenzt. Geprägt ist die nähere Umgebung des W erkes sowohl durch den nör d-
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  7 
 
 
 
 
... 
lich der Knollstraße gelegenen Bürgerpark als auch durch Wohnbebauung, die insbesondere 
im Norden des W erks in der zweiten Hälfte des vergangenen Jahrhundertes nahe an die 
Industrieflächen heranrückte. In westlicher, nördlicher und südlicher Richtung ist der Standort 
des jetzigen Betriebes in den mehr als 130 Jahren seit Betriebsgründung  von der Stadtent-
wicklung umschlossen worden.  
Die einzig mögliche Entwicklungsachse der vorhandenen industriellen Nutzung bildet somit 
eine Erweiterung in Richtung Osten. Die Entwicklungsachse bildet zugleich die Hauptverbi n-
dungsader der einzelnen W erksbestandteile, um eine effiziente W erkslogistik betreiben zu 
können. Die neuere Bebauung des W erkes erfolgte auf Flächen ohne einen Bebauungsplan 
auf der Basis von Ei nzelbaugenehmigungen. Lediglich der westliche Teil des W erkes ist 
durch einen Bebauungsplan planun gsrechtlich abgesichert. Zur Sicherstellung künftiger Ent-
wicklungsmöglichkeiten ist die Aufstellung eines Bebauungsplanes erforderlich, der hie rfür 
die planungsrechtlichen Vorraussetzungen bilden soll.  Die industriellen Prozesse auf dem 
Werksgelände werden aufgrund der historischen Entwicklung des Standortes an vielen Ste l-
len nicht in der zeitgemäßen und ressourenschonenden Linienfertigung , sondern mit Fert i-
gungsinseln produziert, die aufwändige Zwische ntransporte erforderlich machen. Zukünftige 
Erweiterungen müssen, um aus wirtschaftlicher Sicht konkurrenzfähig zu sein, als Linienfe r-
tigung geplant werden. 
Hierfür sind große Einzelflächen erforderlich, die innerhalb der weitestgehend bebauten 
Werksfläche nicht mehr angeboten werden können. Daher soll der vor liegende Bebauungs-
plan diese für die Zukunft erforderlichen Erweiterungsflächen östlich der heutigen Bebauung 
im Bereich der im aktuellen Flächennutzungsplan ausgewiesenen Industrieflächen bereitstel-
len. 
Das Unternehmen hat heute ca. 2300 Mitarbeiter und i st somit einer der größten und bedeu-
tendsten Arbeitgeber in der Stadt und auch in der Region Osnabrück. Es hat somit für die 
gesamte Region eine außerordentlich hohe wirtschaftliche Bedeutung.  
Die geplante Erweiterung des Betriebes ist zwingend erforderli ch, um den Standort Osn a-
brück langfristig und nachhaltig zu sichern und seine Konkurrenzfähigkeit auch innerhalb des 
Konzerns zu erh öhen. Nur dadurch sind der Erhalt der hier bestehenden Arbeitsplätze und 
auch die Möglichkeit zur Schaffung neuer Arbeitsplä tze gegeben.  
Die Planung ist trotz der hohen ökologischen W ertigkeiten der geplanten Erweiterungsfl ä-
chen sowie der vorhandenen denkmalgeschützten Landwehr zu rechtfertigen, da der Betrieb 
ohne eine entsprechende Entwicklungsperspektive dem wachsenden nationalen und interna-
tionalen Wettbewerb nicht gewachsen sein würde. Eine Situation, der im gesamtstädtischen 
Interesse insbesondere vor dem Hintergrund der Sicherung von Arbeitsplätzen, auch bei den 
Zulieferbetrieben, unbedingt entgege nzusteuern ist.  
Zur Ve rbesserung der verkehrlichen Anbindung der zusätzlichen Gewerbeflächen soll die 
vorhandene Schlachthofstraße bis zum Haster Weg  verlängert werden. Südlich dieser g e-
planten Trasse sollen bis zur Böschung des Bahndamms Erweiterungsflächen für die Halle 
Gartlage und erforderliche Parkplätze für das benachbarte Fußballstadion bereitgestellt we r-
den (sh. Kap. Öffentliche Verkehrsflächen).  
 
 
3.    Geltendes Planungsrecht 
3.1  Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück  
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) vom 14. De zember 2001 ist Grundlage für die 
Aufstellung des Bebauungsplanes 526 – Am Bahndamm –. Er stellt bereits eine wesentliche 
Fläche des zukünftigen Verfahrensbereiches als gewerbliche Bauflächen dar. Diese Darste l-
lung überlagert die vorhandenen Waldflächen innerhalb des bestehenden Betriebsgeländes 
und den Gewässerlauf des Sandbachs nahezu vollständig. W aldflächen nördlich des Sand-
bachs sind ungefähr bis zur bestehenden Abgrenzung des Landschaftsschutzgebietes (LSG) 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  8 
 
 
 
 
... 
ebenfalls mit einbezogen.  
Alle weiteren Fläc hen sind im Flächennutzungsplan als Grünflächen mit dem Nutzungshi n-
weis – Dauerkleingärten – dargestellt. Die bestehenden W egebeziehungen zwischen Knoll-
straße und Halle Gartlage  (Nord-Süd), Lange Wand , Birkenallee und entlang des Bah n-
damms (beide Ost – West) sowie eine Querverbindung an der Ostgrenze Halle Gartlage (als 
Option) sind als wichtige Grünverbindungen in das Plankonzept aufg enommen. 
Innerhalb der östlich an die Bauflächen angrenzenden Grünflächen ist die Herstellung eines 
Rückhaltebeckens (RRB) geplant, welches aber auf Grund der zusätzlich geplanten Baufl ä-
chen erforderlich wird.  
Parallel zur Aufstellung des Bebauungsplanes wird die Flächennutzungsplanänderung 
durchgeführt. Sie wird erforderlich , um die Verlängerung der Schlachthofstraße bis zum 
Haster Weg und auch die Erweiterung der SO – Fläche für das Veranstaltungsgelände der 
Halle Gartlage abzusichern. Weiterhin wird auch die Änderung der noch dargestellten Klei n-
gartenfläche in Kompensationsfläche und auch die konkrete räumliche Ausdehnung de r ge-
werblichen Bauflächen in die Änderung des Flächennutzungsplanes (21. Änderung FNP) 
aufgenommen. 
 
 
 
3.2  Sonstige planerische Vorgaben  
Zu den Aussagen des Landschaftsrahmenplans bzw. des landschaftsplanerischen Fachbe i-
trags zum FNP – siehe Ausführungen im Umweltbericht (D. 1.2). 
 
 
4.    Voruntersuchungen 
4.1  Sandbach / Fließgewässerschutzkonzept  
Im Rahmen einer Vorstudie für ein Fließgewässerschutzkonzept und der erforderlichen Ve r-
legung des Sandbachs mit Anbindung an die Nette wurde eine Gewässerstrukturgütekartie-
rung und eine Mac hbarkeitsstudie durchgeführt – zu den Ergebnissen siehe Ausführungen 
im Umweltbericht (siehe Umweltbericht, Teil D. 2.1.5). 
Die Verlegung der Fließgewässer, insbesondere des Sandbachs als Gewässer 2. Ordnung, 
bedarf bei Realisierung der Vorhaben zuvor eines wasserrechtlichen Verfahrens. Dieses wird 
im weiteren Verfahren zur Aufstellung des Planes vorbereitet und ggfs. durchgeführt.  
 
4.2  Umweltverträglichkeitsstudie 
Zur Berücksichtigung der Umweltbelange und als Grundlage für die Umweltprüfung bzw. den 
Umweltbericht wird eine Umweltverträglichkeitsstudie (UVS) erarbeitet. Eine vorläufige Fa s-
sung liegt bereits vor (siehe Umweltbericht, Kap. D).  
 
4.3  Naturschutzrechtlich geschützte Gebiete / Objekte  
Teile der nördlichen W aldflächen sowie der Grünzug Lange Wand  liegen innerhalb eines 
bestehenden Landschaftsschutzgebietes (LSG) gem. § 26 Niedersächsisches Naturschut z-
gesetz (NNatSchG). W eitere naturschutzrechtliche Vorgaben betreffen den Baumbestand 
Lange Wand  als Naturdenkmal (ND) ge m. § 27 NNatSchG, den Schutz der Landwehr als 
Wallhecke gem. § 33 NNatSchG sowie besonders geschützte Biotope (Feucht - und Nas s-
wiesen) gem. § 28a/b NNatSchG im südöstlichen Verfahrensbereich. Ausprägung und A b-
grenzung der geschützten Biotope wurden im Zuge  der Kartierungen für die UVS aktualisiert 
(siehe Teil D Umweltbericht. 1.2). 
 
4.4  Wald 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  9 
 
 
 
 
... 
Die Waldflächen innerhalb des Plangebiets befinden sich ausschließlich in Privateigentum. 
Nach Mi tteilung des für die Beratung von Privateigentümern zuständigen Forsta mtes der 
Landwirtschaftskammer W eser-Ems liegen hier keine Forsteinrichtungen vor. Beurteilung s-
grundlage für die Waldumwandlung und Ersatzaufforstungen ist somit das Niedersächsische 
Gesetz über den W ald und die Lan dschaftsordnung (NW aldLG). Konkrete Aussa gen über 
erforderliche Waldumwandlungen unterliegen der Abwägung im Rahmen der Änderung des 
Flächennutzungsplanes und der Aufstellung des B ebauungsplanes. 
 
4.5  Bau- und Bodendenkmale, Archäologie  
Durch die beabsichtigte Erweiterung der gewerblichen Bauflä chen nach Osten wird ein ca. 
95 m langer Abschnitt der spätmittelalterlichen Landwehr aus dem 13ten bis 14ten Jahrhu n-
dert überplant. 
Dieser Abschnitt der Landwehr ist als „Teilstück Nr. 10 ZF-ZG“ in der Liste der niedersächsi-
schen Kulturdenkmale inventaris iert und nach dem Niedersächsischen Denkmalschutzg e-
setz (NDSchG) geschützt. 
Nördlich der betrieblichen Erweiterungsfläche wird die historische Landwehr unbeeinträchtigt 
erhalten, da hier auf die Ausweisung von gewerblich zu nutzenden Flächen verzichtet wir d. 
Lediglich das o.g. südliche Teilstück wird durch die Ausweisung der überbaubaren Bereiche 
für die Betriebserweiterung überplant. Die gewerblich zu nutzende Fläche überlagert an di e-
ser Stelle das Kulturdenkmal, das im Planentwurf als Denkmal entsprechend gekennzeichnet 
wird. 
Durch die Regelungen des Bebauungsplanes wird der überplante Teil der Landwehr jedoch 
noch nicht aus dem Denkmalschutz entlassen, da hierfür zum Zeitpunkt der Planaufstellung 
aufgrund fehlender konkreter Bauabsicht kein überwiegendes öffentliches Interesse geltend 
gemacht werden kann, die die Inanspruchnahme der Landwehr zwingend erforderlich macht. 
Daher ist bei der zukünftigen Frage zur Zulässigkeit konkreter Bauvorhaben der Denkma l-
schutz konkret zu prüfen. Im Zuge dieses Verfahrens ist die jeweilige denkmalrechtliche Ge-
nehmigungen gemäß § 10 NDSchG einzuholen. Ist für eine Maßnahme eine Baugenehm i-
gung erforderlich, ist die denkmalrechtliche Genehmigung in der Baugenehmigung enthalten 
(§ 10 NDSchG), Abs. 4). 
Die Landwehr kann in den g enannten Genehmigungsverfahren aus dem Denkmalschutz 
entlassen werden, wenn ein überwiegendes öffentliches Interesse vorliegt, der Eingriff aus 
wissenschaftlichen Gründen im öffentlichen Interesse liegt oder die unveränderte Erhaltung 
wirtschaftlich unzumutbar ist.  
Trifft eine dieser Voraussetzungen zu, so kann die Landwehr aus dem Denkmalschutz en t-
lassen werden und somit die Bedingung für eine baulich gewerbliche Nutzung - wie sie der 
Bebauungsplan vorsieht - geschaffen werden.  
 
4.6  Verkehrsentwicklungsplan / Masterplan Mobilität   
Die W eiterführung der Schlachthofstraße bis zum Haster Weg  war bereits im Flächennu t-
zungsplan von 1978 dargestellt. Mit dieser Planung erfolgt eine wesentlich bessere Anbi n-
dung der Halle Gartlage und des Firmengeländes an das gesamtstädtische Straßennetz. Die 
Fortführung der Schlachthofstraße hat im jetzt wirksamen Flächennutzungsplan allerdings, 
trotz der hier ebenfalls dargestellten gewerblichen Bauflächen keine Berücksichtigung g e-
funden. Im Zuge der Erarbeitung des Masterplan es Mobilität wurde jedoch vor dem Hinte r-
grund der planungsrechtlichen Erweiterungsabsichten des Industriebetriebes die W iederauf-
nahme dieser Verkehrsstraße in den Fläche nnutzungsplan empfohlen.  
Insbesondere bei der Realisierung der geplanten zusätzlichen Bauflächen ist eine Verlänge-
rung bzw. Anbindung der Schlachthofstraße an den Haster Weg für die damit verbundenen 
gewerblichen Verkehre dringend geboten.  
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  10 
 
 
 
 
... 
Die 21. Änderung des Flächennutzungsplanes sieht u.a. diese Verlängerung der Schlacht-
hofstrasse, die Erweiterung der SO – Fläche und die Ausweisung von Kompensationsflächen 
vor. 
 
4.7 Immissionen 
Lärm 
Im weiteren Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes wird durch eine entsprechende 
schalltechnische Untersuchung nachzuweisen sein, ob die Planungsricht pegel gem. DIN 
18005 (Schallschutz im Städtebau oder TA -Lärm) eingehalten werden und ob ggfs. aktive 
oder passive Maßnahmen zum Schallschutz ergriffen werden müssen.  
Luft 
Das Plangebiet ist nach vorliegenden Klimagutachten als Klimaschutzfläche zu bewerten  
(Kaltluftproduktion/Luftleitbahn) – vgl. auch Aussagen zu Klima/Luft im Umweltbericht (siehe 
Umweltbericht Teil D. 2.1.3). 
Mögliche Auswirkungen durch Errichtung und Betrieb industrieller Anlagen sind ggf. über 
gesonderte Genehmigungsverfahren nach Bundes immissionsschutzgesetz (BImSchG) zu 
untersuchen. Zu prüfen ist insbesondere die Einhaltung entsprechender Grenzwerte der 
Technischen Anleitung (TA) Luft und TA Lärm für angrenzende W ohnsiedlungsbereiche und 
für Bereiche, die der Naherholung dienen.  
Im weiteren Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes werden die Träger ö ffentlicher 
Belange (u.a. Staatliche Gewebeaufsichtsamt (GAA)) gehört und um Stellungnahme zu der 
vorliegenden Planung gebeten.  
 
4.8  Ver- u. Entsorgung 
Die zurzeit bestehende 110 -KV-Freileitung der Rheinisch-Westfälischen Elektrizitätswerkes 
(RWE) ist im wirksamen Flächennutzungsplan entlang des Bahndamms dargestellt. Diese 
Freileitung soll jedoch verlegt werden. Das hierfür erforderliche Planfeststellungsverfahren 
zur Verlegung der best ehenden Freileitung ist jedoch noch nicht abgeschlossen, da hierzu 
die erforderlichen naturschutzrechtlichen Untersuchungen noch nicht abgeschlossen worden 
sind. Die in dem Planfeststellungsverfahren vorgesehene Leitungstrasse, sowie die ebenfalls 
erforderlichen Leitungsrechte sind bereits im jetzt vorliegenden Plankonzept berücksichtigt. 
Die endgültige Festsetzung bzw. nachrichtliche Übernahme im Bebauungsplan wird von den 
Ergebnissen des Planfeststellungsverfahrens abhängig sein.  
 
4.9  Boden/Altlasten/Kampfmittel 
Im Plangebiet überwiegen grundwassernahe Gley -Böden (GW -Flurabstand < 20 dm) der 
Sandbachaue - weitere Ausführungen siehe Umweltbericht (siehe Umweltbericht Teil D. 
2.1.4). Untersuchungen des  Ba ugrundes liegen derzeit nicht vor. 
Aufgrund der intensiven Bombardierung von Industrie- und Verkehrszentren während des 2. 
Weltkriegs ist allerdings mit einem erheblichen Potential an Blindgängern zu rechnen. Darauf 
weisen frühere Bombenfunde in der näheren Umgebung sowie Bombensplitter im Bau mholz 
des Waldbestands hin.  
 
 
B.   Ziele, Zwecke, Erforderlichkeit 
 
1.    Erforderlichkeit der Planaufstellung 
Die Stadt Osnabrück ist als Oberzentrum gemäß dem Landesraumordnungsprogramm 
(LROP) Kristallisationspunkt einer W irtschaftsregion mit rund 1,2 Millionen Einwo hnern, die 
grenzüberschreitend den Südwesten Niedersachsens sowie Teile Nordrhein – Westfalens 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  11 
 
 
 
 
... 
und der Niederlande umfasst. Als wirtschaftliches, kulturelles und medizinisches 
Versorgungszentrum erfüllt das Oberzentrum Osnabrück wichtige Umlandfunktionen. Den 
Oberzentren in Niedersachsen ist gemäß LROP die Standor tpräferenz für landesweit 
bedeutsame Einr ichtungen und Angebote zugewiesen. Sie sollen durch inner - und 
überregionale Zentrenve rflechtung in ihrer internationalen Standort - und Verkehrsgunst 
gestärkt werden. Von beso nderer Bedeutung sind hierbei u.a. die Einwohner und die 
Arbeitsplätze im Stadtgebiet sowie die Versorgungs – und Arbeitsmarktzentralität.  
Das Wirtschaftswachstum in der Stadt Osnabrück lag in den 1990er – Jahren deutlich über 
dem Landesdurchschnitt Niedersachsens. Neben der Papierindustrie war vor allem auch der 
metallverarbeitende Sektor ein kräftiges Standbein. Die Industrie profitiert von dem reichha l-
tigen Angebot qualifizierter Arbeitskräfte. 162.761 Einwohner waren 2008 in Osnabrück ge-
meldet. Rund 18.000 Studierende an Universität und Fachhochschule gewährleisten qualif i-
zierten Fach- und Führungskräftenachwuchs.  
Den Grundsätzen der Landesentwicklungsplanung folgend ist die Stadt Osnabrück 
verpflichtet, die Qualität der vorgenannten S tandortfaktoren zu steigern, zukunftsorientierte 
Rahmenbedingungen zu schaffen und Anreize für ansiedlungs – und investitionswillige 
Unternehmen zu bieten. Aus der Fu nktion als regionaler W achtumsmotor und 
Branchenschwerpunkt ergibt sich die Erforderlichkei t, sowohl strukt urelle Erneuerungen 
durch Betriebsgründungen und Neuansiedlungen voranzutreiben als auch die industrielle 
Substanz zu erhalten und we iterzuentwickeln. Diesem Grundsatz der bauleitplanerischen 
Sicherung industrieller Invest itionen am Standor t Osnabrück diente bislang u.a. der 
Bebauungsplan Nr. 210 – kabelmetal – aus dem Jahr 1970. Dieser Bebauungsplan bildete in 
der Vergangenheit die Grundlage für die W eiterentwicklung eines bedeutenden 
Produktionsstandortes der Kupferindustrie. Die hierin pl anungsrechtlich ausgewies enen 
Industriegebietsflächen sind allerdings bereits seit mehreren Jahren ausgeschöpft; die 
Baugenehmigungen der vergangenen Jahre wurden auf der Grundlage des § 34 BauGB – 
Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile – erteilt. Auch dieser Bereich, 
der sich nach der Abgrenzungssatzung der Stadt Osnabrück bis an die Landwehr erstreckt, 
ist mittlerweile bereits zu einem großen Teil bebaut bzw. wird als gewerblich – industrielle 
Freifläche, z.B. für Lagerzwecke, genutzt. Lediglich etwa 4,5 ha stehen hier noch in den 
Randbereichen des W erksgeländes als Erweiterungsflächen zur Verfügung. 
Um weitere, am (W elt–)Markt orientierte wirtschaftliche Entwicklungen der 
Kupferverarbeitung am Standort Osnabrück zu sichern, bedarf es de r planungsrechtlichen 
Voraussetzung, sehr kurzfristig auch umfangreiche Neubaumaßnahmen realisieren zu 
können, um auf entsprechende Anfragen / Aufträge re agieren zu können. Da sich das hier 
vorhandene W erk dabei aufgrund der bereits vorhandenen Gebäude und  Werkshallen auf 
einem ca. 56 ha großen Areal, aber auch technologisch bedingt, auf den vorhandenen 
Werksstandort an der Klosterstraße in Osnabrück konzentrieren muss, ist es beabsichtigt 
und notwendig, zusätzl iche Industriegebietsflächen im unmittelbaren Anschluss und 
zusammenhängend mit dem vorhandenen W erksgelände zu entwickeln und 
planungsrechtlich zu sichern. 
Da diese Entwicklungsabsichten grundsätzlich den städtebaulichen Planungszielen der Stadt 
Osnabrück sowie auch den grundsätzlichen landesplaneris chen Zielvorstellungen des 
Landes Niedersachsen entsprichen, soll der Bebauungsplan Nr. 526 – Am Bahndamm – 
aufgestellt werden. Die erste Grundsatzentscheidung hierfür hat der Rat der Stadt 
Osnabrück b ereits im R ahmen der Neuaufstellung des Flächennutzungs planes (2001) 
getroffen, indem der bisherige Betriebsstandort einschließlich des betreffenden 
Erweiterungsbereichs als gewerbliche Baufläche dargestellt worden ist.  
Von besonderem öffentlichen Interesse ist – neben den Gewerbesteuereinnahmen – vor 
allem der Erhalt bestehender und die Schaffung neuer Arbeits – und Ausbildungsplätze. Die 
positiven Effekte dieser Planung auf den Arbeitsmarkt in der Stadt Osnabrück selbst und der 
gesamten Region haben eine sehr hohe Bedeutung.  
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  12 
 
 
 
 
... 
Die Beschäftigten des Unternehmens sind überwiegend in der Stadt oder im Landkreis Os-
nabrück beheimatet und stellen durch ihre Kaufkraft einen wichtigen W irtschaftsfaktor für die 
Region dar.  
Von daher unterstützt die planungsrechtliche Ausweisung gewerblich / industriell zu nutze n-
der Flächen den W irtschaftsstandort Osnabrück langfristig und erhöht seine Konkurrenzf ä-
higkeit. Nur dadurch ist der Erhalt der hier bestehenden Arbeitsplätze oder auch die Möglich-
keit zur Schaffung neuer Arbeitsplätze gegeben.  
 
 
Öffentliche Verkehrsflächen 
Die beabsichtigte Erweiterung der gewerblich / industriell genutzten Flächen und das damit 
verbundene Ve rkehrsaufkommen zu diesem Industriebetrieb kann nicht mehr alleine über 
die bestehenden Zuwegungen wie Baumstraße, Krelingstraße und dem westlichen Teil der 
Schlachthofstraße geleitet werden. Damit ergibt sich zwischen der Liebigstraße und dem 
Haster Weg eine parallele Verkehrsführung. Durch eine Abwertung der verkehrlichen Bedeu-
tung der Liebigstraße zwischen Schlachthofstraße und Bremer Straße soll eine Verlagerung 
des Verkehrs mit dem Ziel Nonnenpfad / Erich – Maria – Remarque - Ring / Bremer Straße 
auf die Schlachthofstraße angeregt werden.  
Aus diesem Grunde wird zur Verbesserung der verkehrlichen Gesamtsituation die Verläng e-
rung der Schlachthofstraße nach Nordosten bis zum Haster Weg erforderlich. Dadurch en t-
steht eine deutliche Entlastung der zuvor genannten Bereiche, die zurzeit noch von gewer b-
lichen Zielverkehren frequentiert werden.  
Die vorgesehene Verlängerung der Schlachthofstraße bis zum Haster Weg  soll in einem 
Profil erfolgen, das der Bedeutung dieser Verbindung gerecht wird. Das heißt, dass hier eine 
insgesamt ca. 28,00 m breite Trasse festgesetzt werden soll, um nicht nur eine ausreichend 
bemessene Verkehrsfläche für eine problemlose Führung der gew erblichen Verkehre (9,50 
m, Verkehrsfläche und Str aßenbegleit-grün), sondern auch eine attraktive, alleeartige Fuß – 
und Radwegeverbindung in die Frei - und Erholungsflächen der Gartlage aufnehmen soll 
(11,50 m, alleeartige Fuß - und Radwegeverbindung und 7,0 0 m für den verlegten Sand-
bach). 
Zwischen Bahndamm (Bahnlinie Osnabrück – Bremen) und der g eplanten Verlängerung 
Schlachthofstraße sollen öffentliche Parkplatzflächen ausgewiesen werden . Das Erfordernis 
ergibt sich aus der vorhandenen Parkplatzsituation. I nsbesondere bei Großveranstaltungen, 
wie Jahrmarkt, Flohmarkt, Ausstellungen im Bereich der Halle Gartlage sowie durch das be-
nachbarte Fußballstadion (osnatel – Arena) haben sich immer wieder Beeinträchtigungen für 
die Bewohner der angrenzenden W ohngebiete ergeben. Durch die Realisierung dieser ö f-
fentlichen Parkflächen sollen diese Beeinträchtigu ngen zukünftig deutlich reduziert werden.  
Die bestehende Fuß– und Radwegeverbindung am Fuß der Bahntrasse soll weiterhin unver-
ändert bestehen bleiben und gestalteri sch aufgewertet werden. 
 
Sonstige Neuordnung im Plangebiet 
Aufgrund der vorhandenen Ausprägung des Gebietes mit W aldbestand, Gewässern und 
extensiven Grünlandflächen, besitzen große Teile des Plangebietes bedeutende Funktionen 
für die Schutzgüter nach dem Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) und unterliegen 
teilweise fachgesetzlichen Schutzausweisungen (vgl. Kap. 3.3 – 3.5). Neben Funktionen für 
den Naturhaushalt sind hier auch Funktionen für Naherholung, Stadtgrün (Grüner Finger) 
und Klima sowie den kmalpflegerische Interessensbereiche betroffen (Bestandsanalyse und 
Bewertung siehe Umweltbericht). 
Um die zu erwartenden Auswirkungen durch die Bauvorhaben zu mindern und zumindest 
teilweise auszugleichen, ist auch eine Neuordnung der Flächen im übrigen G eltungsbereich, 
erforderlich. Zukünftig soll daher der Bereich zwischen dem erweiterten Betriebsgelände und 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  13 
 
 
 
 
... 
Haster Weg nahezu ausschließlich als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und 
Entwicklung von Natur und Landschaft festgesetzt werden.  
 
 
 
Planungsalternativen    
Eine Erweiterung des Betriebsgeländes kann nur in östlicher Richtung erfolgen, da dies die 
einzigen unbebauten Flächen sind, die sich unmittelbar an das Gelände anschließen. Im 
Norden, Süden und W esten schließen sich jeweils zusammenh ängend bebaute 
Siedlungsbereiche an.  
 
Die Hauptkonfliktpotentiale, die im Rahmen der Abwägung voraussichtlich betrachtet werden 
müssen, betreffen daher vorwiegend naturräumliche und denkmalpflegerische Aspekte. Die 
besondere Problematik besteht darin, das s hier naturräumlich und kulturhistorisch hochse n-
sible Bereiche für die Betriebserweiterung überplant werden sollen.  
 
Aus den genannten Gründen werden daher im folgenden Kapitel insgesamt drei Varianten 
dargestellt und bewertet. 
 
 
 
Planungsvariante A  („0-Variante“) 
Konzeptionelle Hauptmerkmale: 
- Bestandssicherung am derzeitigen Standort  
- und Errichtung eines Zweigwerkes 
 
Vorteile: 
- Vermeidung des Eingriffs in Natur und Landschaft  am vorhandenen Standort  
- vollständiger Erhalt der denkmalgeschützten Landwehr  
 
Nachteile: 
- geeignete Bauflächen als alternative Entwicklungsflächen in der erforderlichen Größe n-
ordnung stehen derzeit im Stadtgebiet nicht zur Verfügung  
- ein Zweigwerk ist betriebswirtschaftlich unvertretbar  
 aufgrund der Betriebsabläufe in der  Praxis nicht realisierbar  
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  14 
 
 
 
 
... 
 
 
 
 
Nähere Ausführungen zu Vor- und Nachteilen: 
Die Möglichkeiten der Innenentwicklung auf dem heutigen W erksgelände sind weitgehend 
ausgeschöpft. Die vorstehend skizzierten Baumöglichkeiten, die noch im Rahmen des de r-
zeitigen Baurechts nach § 34 BauGB möglich wären, sind als eher theoretisch zu bewerten, 
da eine vollständige Überbauung des Geländes ohne die entsprechenden Freiflächen (Ve r-
kehrs- und Bewegungsflächen, Lager, etc.) praktisch nicht realisierbar ist.  
Selbst eine vol lständige Überbauung der heutigen Freiflächen würde jedoch aus Sicht des 
Betriebes flächenmäßig nicht ausreichen, um den notwendigen Handlungsspielraum für p o-
tentielle Erweit erungsmaßnahmen zu gewährleisten. Die heute unbebauten Freiflächen im 
östlichen Teil des Werkes umfassen eine Größe von ca. 6,5 ha, zuzüglich ca. 4,5 ha vorhan-
dener Wald. Diese Flächen könnten – unter Berücksichtigung entsprechender Kompensat i-
onsmaßnahmen – bereits heute nach § 34 BauGB einer Bebauung zugeführt werden.  
Seitens des ansä ssigen Industriebetriebes werden darüber hinaus allerdings zusamme n-
hängende Erweiterungsfl ächen in einer Größenordnung von mindestens 10 ha benötigt, um 
bei den ggf. zu erwartende W achstumsgrößen ausreichenden Spielraum zu bieten.  
 
Aus diesen Gründen käme bei Betrachtung einer planungsrechtlichen „0 – Variante“ nur die 
Errichtung eines Zweigwerkes an einem anderen Standort in Osnabrück in Fr age. Allerdings 
wäre dieser Planungsansatz in der Praxis aufgrund der Betriebsabläufe nicht realisie rbar, 
weil z.B. we rksinterne Schwertransporte mit bis zu 100 t notwendig sind, die nicht über ö f-
fentliche Straßen abgewickelt werden können.  
Abgesehen davon stehen im Stadtgebiet von Osnabrück keine geeigneten gewerblichen 
Bauflächen in der benötigten Größenordnung von ins gesamt ca. 20 ha zur Verfügung. Auch 
Flächen innerhalb der ehemaligen Kasernenflächen stehen auf Grund anderer städtischer 
Planungsziele nicht zur Verfügung.  
 
Zusammenfassende Bewertung: 
Bei Betrachtung einer „0 – Variante“ ist naturgemäß eine (fast) vollständige Vermeidung des 
Eingriffs in Natur und Landschaft sowie ein Erhalt der historischen Landwehr möglich.  
Andererseits wird aus den dargestellten innerbetrieblichen Produktionsabläufen sowie b e-
triebswirtschaftlichen Konsequenzen deutlich, dass die Erri chtung eines Zweigwerkes an 
anderer Stelle im Stadtgebiet in der Praxis nicht realisie rbar ist. 
In der Konsequenz bedeutet somit der Verzicht auf eine Erweiterungsmöglichkeit am best e-
henden Standort einen deutlichen Nachteil für das W erk im internationalen Wettbewerb und 
daraus resultierend eine mögliche Schwächung, wenn nicht sogar grundlegende Gefährdung 
des gesamten Standorts Osnabrück. Da der Erhalt und die Neuschaffung von Arbeitsplätzen 
von erheblicher B edeutung für die Allgemeinheit sind, liegt das B eibehalten des heutigen 
Zustandes nicht im Interesse der gesamtstädtischen Entwicklungsziele . 
Dieser Lösungsansatz wird nicht weiterverfolgt.  
 
 
 
Planungsvariante B 
Konzeptionelle Hauptmerkmale: 
- aus Sicht des Unternehmens zu favorisierende Maximallösung (gemäß altem Flä-
chennutzungsplan) 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  15 
 
 
 
 
... 
 
 
Vorteile: 
-  großer Entwicklungsspielraum und langfrist ige Standortsicherung des W erkes 
 
 
Nachteile: 
- nicht im Einklang mit den Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplanes  
- relativ großer Eingriff in Natur und Lan dschaft 
- komplette Überplanung der Landwehr  
- insgesamt hohes Konfliktpotenzial.  
 
 
Nähere Ausführungen zu Vor- und Nachteilen: 
Die Entwicklungsoption des alten Flächennutzungsplanes von 1978, die eine Bauflächendar-
stellung bis zum „Haster Weg“ enthielt, war über 20 Jahre lang Grundlage für die umfangre i-
chen Investitionsentscheidungen der Firma KME, die in diesem Zeitraum getroffen und u m-
gesetzt wurden.  
Im Zuge der Flächennutzungsplan-Neuaufstellung 2001 sind diese Bauflächendarstellungen 
– insbesondere mit Blick auf den „Grünen Finger Sandbachtal“ - nicht unerheblich reduziert 
worden. Dies hat bereits in der Vergangenheit zu einer Einschränkung der betrieblichen 
Entwicklungsmöglichkeiten für die Fa. KME geführt.  
Auch die im heute wirksamen Flächennutzungs plan dargestellte W egeverbindung entlang 
der Landwehr stellt aus betrieblicher Sicht ein zusätzliches Planungshemmnis dar, das im 
alten Flächennutzungsplan nicht enthalten war.  
So gesehen stellt bereits der FNP 2001 aus Sicht des Unternehmens ein Zugestän dnis an 
die Belange von Natur und Landschaft sowie den Denkma lschutz dar.  
Da diese Lösung eine sehr gute Voraussetzung für eine Stärkung und langfristige Sicherung 
der Marktposition des Betriebes bieten würde, darf sie in der Variantendiskussion im Ra h-
men der Gesamtabwägung nicht unerwähnt bleiben. Insbesondere vor dem Hinte rgrund von 
Globalisierung und W irtschaftskrise haben sich die betriebswirtschaftlichen Rahmenbedi n-
gungen und der internationale Konkurrenzdruck auf den Standort Osnabrück weiter ve r-
schärft, so dass die Sicherstellung und Optimierung betrieblicher Entwicklungsmöglichkeiten 
an Bedeutung gewonnen haben. Aus di esem Grund muss aus betrieblicher Sicht auch die 
Entwicklungsperspektive auf Basis des alten Fläch en-nutzungsplanes in die Diskussion  mit 
einbezogen werden. 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  16 
 
 
 
 
... 
Zusammenfassende Bewertung: 
Bei der Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes ist bereits 2001 eine Grundsatzen t-
scheidung darüber gefällt worden, dass der gewerblich -industriellen Entwicklung an diesem 
Standort Grenzen gesetzt werden  sollen. Bei den jetzt anstehenden Planungsentscheidu n-
gen für den Bebauungsplan ist daher zu berücksichtigen, dass bereits bei der Flächennu t-
zungsplan-Neuaufstellung die betrieblichen Interessen zurüc kgestellt worden sind. 
Allerdings haben sich seitdem nic ht nur die betriebswirtschaftlichen Rahmenbedingungen 
und der internationale Konkurrenzdruck auf den Betrieb verschärft, sondern es haben auch 
gleichzeitig die Belange der Denkmalpflege und des Naturschutzes allgemein an Bedeutung 
gewonnen. 
Deshalb wird auch dieser Lösungsansatz nicht weiterverfolgt. 
 
 
 
 
Planungsvariante C  
Konzeptionelle Hauptmerkmale: 
- Modifizierte Variante der aktuellen Darstellung im Flächennutzungsplan  
 
 
Vorteile: 
- Größe und Abgrenzung der Bauflächen sind größtenteils aus dem wirksame n Flächen-
nutzungsplan entwickelt 
- ausreichender Entwicklungsspielraum und langfristige Standortsicherung des W erkes 
- Abstand zu nördlich angrenzendem W aldgebiet 
- Teilerhalt der Landwehr und öffentliche Erlebbarkeit gewährleistet.  
 
 
Nachteile: 
- Teilweiser Einschnitt in die Landwehr (denkmalrechtliche Genehmigung erforderlich) 
- Überplanung von W iesen und Grabeland (= relativ hoher Kompensationsbedarf)  
- Verlegung Sandbach erforderlich 
 
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  17 
 
 
 
 
... 
Nähere Ausführungen zu Vor- und Nachteilen: 
Die vorliegende Variante C stellt ei ne Modifizierung des rechtverbindlichen Flächennu t-
zungsplanes dar. Gegenüber dem Flächennutzungsplan bedeutet sie einen zurückhaltende-
ren Umgang mit den angrenzenden Freiflächen. Unabhängig davon sind im Bebauungspla n-
verfahren alle planungsrelevanten Belan ge im Einzelnen gegeneinander und untereinander 
gerecht abzuwägen, hier insbesondere die Belange des Natur- und Denkmalschutzes gegen 
die Belange der Wirtschaft. 
Nachteilig ist die Beanspruchung von Klimaschutzflächen,  die Zerstörung besonders g e-
schützter Biotoptypen, das Fällen alter Buchenbestände sowie die großflächige Versiegelung 
naturnaher Bodentypen, die einen relativ schwerwiegenden Eingriff darstellen. Hierfür ist ein 
hoher Kompensationsbedarf zu e rwarten. 
Die Verlegung des „Sandbachs“, der heute begradigt an die landwirtschaftlichen Parzellen 
angepasst verläuft, erfordert ein entsprechendes wasserrechtliches Verfahren. Erfahrung s-
gemäß kann ein solcher Eingriff allerdings durch eine entsprechende naturnahe Neugesta l-
tung ausgeglichen werden. 
Erschwerend für die Realisierung dieser Variante ist jedoch insbesondere der Denkma l-
schutz, der nur dann überwunden werden kann, wenn ein überwiegendes öffentliches Int e-
resse vorliegt, das die Entlassung aus dem Denkmalschutz rechtfertigt.  
Eine Minimierung bzw. zu mindest ein zeitliches Hinauszögern des Eingriffs könnte durch 
eine stufenweise Realisierung der Gesamtmaßnahme erreicht werden.  
 
Zusammenfassende Bewertung aller Planungsvarianten / Fazit:  
Die Betrachtung der Planungsvarianten A bis C zeigt, dass bei unt erschiedlichen Ansätzen 
zur Eingriffsminimierung oder gar –vermeidung das Hauptplanungsziel des Bebauungspl a-
nes – ausreichender Entwicklungsspielraum und langfristige Standortsicherung des W erkes 
– nicht um jeden Preis erreicht werden kann.  
Die vorstehende Alternativenbetrachtung zeigt auch, dass eine funktionierende W erkserwei-
terung  ohne die Beanspruchung von Klimaschutzflächen,  die Beseitigung der Landwehr, die 
Zerstörung besonders geschützter Biotoptypen, das Fällen alter Buchenbestände sowie die 
großflächige Versiegelung naturnaher Bodentypen nicht uneingeschränkt realisierbar ist.  
Trotz nicht unerheblicher Konfliktpotentiale in Bezug auf den Naturschutz und die Denkma l-
pflege sprechen dennoch eine Reihe gewichtiger Gründe für eine gewerblich -industrielle 
Nutzung dieses Bereichs. Allein der vorhandene Betriebsstandort mit einer Größenausde h-
nung von ca. 56 ha spricht für die Erarbeitung von Planungen, die relativ schwerwiegende 
Eingriffe in Natur und Landschaft sowie die teilweise Überplanung der denkmalg eschützten 
historischen Landwehr bedeuten werden.  
Allerdings muss bei der Abwägung auch berücksichtigt werden, dass der geplante Erweit e-
rungsbereich bereits heute erheblichen Beeinträchtigungen unterliegt bzw. Vorbelastungen 
ausgesetzt ist. In Bezug auf di e Immissionssituation – insbesondere Schallimmissionen – 
sind das Werksgelände selbst, der Haster Weg, die Hauptbahnstrecke Osnabrück – Hanno-
ver sowie das Veranstaltungsgelände der Halle Gartlage und das nahegelegene Fußballsta-
dion ( osnatel-Arena) zu nenne n. Sowohl die Naherholungsfunktion für den Menschen als 
auch der Lebensraum für Vögel, Insekten und Kleinsäugetiere ist durch diese Lärmquellen 
bereits heute tags und nachts gestört. Als Vorbelastung zu erwähnen sind auch die Lichti m-
missionen insbesondere durch Veranstaltungen auf dem Freigelände der Halle Gartlage wie 
z.B. die Frühjahrs – und Herbstkirmes, Open -Air-Konzerte, u.ä. aber auch durch die Bah n-
strecke aufgrund ihrer exponierten Dammlage und die Beleuchtung auf dem W erksgelände. 
 
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  18 
 
 
 
 
... 
Wie die naturschu tzfachlichen Voruntersuchungen gezeigt haben, sind auch die nach der 
Naturschutzgesetzgebung besonders geschützten Feuchtwiesenbereiche durch die intensive 
Umgebungsnutzung in einem vorbelasteten bzw. stark beeinträchtigten Zustand, so dass ein 
langfristiger Erhalt, selbst bei Nicht-Planung, letztlich nicht gesichert ist.  
Der Bereich der so genannten Grabeland – Parzellen stellt sich heute als ein relativ ung e-
ordneter Freiraumbereich dar, der einen städtebaulichen Missstand im Hinblick auf das E r-
scheinungsbild darstellt. Eine Auflösung dieser Nutzung in diesem Bereich würde eine deu t-
liche Verbesserung in Bezug auf die städtebauliche Ordnung darstellen.  
In der Gesamtabwägung spielt nicht zuletzt auch der grundsätzliche Standortvorteil eine Rol-
le, dass aufgru nd der innenstadtnahen Lage des W erks viele Beschäftigte zu Fuß oder mit 
dem Fahrrad kommen können. Auch mit Bus oder Bahn ist das W erk sehr gut erreichbar. 
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass die Variante C eine angemesse ne Kompro-
missvorstellung z wischen der aus betrieblicher Sicht maximal wünschenswerten Entwic k-
lungsmöglichkeit sowie dem Beibehalt des heutigen Zustandes darstellt.  
Aus diesen Gründen ist in der Gesamtabwägung Variante C als Grundlage für den B e-
bauungsplan weiter zu verfolgen. 
 
 
 
C.   Planinhalt 
 
1.    Art der baulichen Nutzung 
Die geplanten zusätzlichen Bauflächen der vorgesehenen Firmenerweiterung sollen entspre-
chend der vorhandenen Nutzung ebenfalls als Industriegebiet (GI) festgesetzt werden.  
Aus städtebaulichen Gründen kann hie r nur die Erweiterung des vorhandenen Industrieb e-
triebes (Metallverarbeitender Betrieb, sowie standortgebundener, werksnaher Zulieferbetri e-
be empfohlen werden. En tsprechende Festsetzungen, die dieses sicherstellen, sind gemäß 
Baugesetzbuch (BauGB) in den Vorentwurf des Bebauungsplanes aufgenommen worden. In 
den GI 1 – Gebieten sollen ausnahmsweise auch W ohnungen für Aufsichts – und Berei t-
schaftspersonal sowie für Betriebsleiter zulässig sein.  
 
 
2.    Maß der baulichen Nutzung 
Zur optimalen und wirtschaftlich en Nutzung der geplanten Baugrundstücke soll gemäß § 17 
BauNVO das höchst zulässige Maß für die bauliche Nutzung mit einer Grundflächenzahl 
(GRZ) von 0,8 festgesetzt werden.  
Die bauliche Entwicklung innerhalb des geplanten Industriegebietes (GI) soll ledi glich durch 
die GRZ sowie die ebenfalls festgesetzte maximale Höhenbegrenzung für die geplanten 
Baukörper erfolgen. Dadurch wird sicherg estellt, dass sich die geplanten baulichen Anlagen 
den vorhandenen baulichen Stru kturen angleichen. 
 
 
3.    Weitere Festsetzungen zur baulichen Nutzung 
3.1  Bauweise 
Um eine größtmögliche Flexibilität bei der vorgesehenen Bebauung zu erzielen, soll die a b-
weichende Bauweise festgesetzt werden. Dadurch wird sichergestellt, dass hier auch G e-
bäude mit einer Länge von mehr als 5 0 m errichtet werden können.  
 
 
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  19 
 
 
 
 
... 
 
3.2  Überbaubare Grundstücksflächen  
Die nicht überbaubaren Flächen im Industriegebiet sollen der Eingrünung der geplanten G e-
bäude mit Bäumen und Sträuchern (B+S) dienen.  
 
3.3  Gebäudehöhen 
Im Hinblick auf die bauliche Ent wicklung der geplanten Industriegebietserweiterung soll eine 
maximale Gebäudehöhe (H = 15,50 m) über der durch Höhenpunkte dargestellten Geländ e-
oberfläche festgesetzt werden. Diese Gebäudehöhe entspricht im W esentlichen den Höhen 
der bereits vorhandenen g ewerblichen Gebäude (W erkshallen). Ausgenommen von dieser 
Festsetzung sind technische Bauteile wie z.B. Schornsteine oder Lüftungsaggregate. Auch 
für die parallel der g eplanten Schlachthofstraße und im nördlichen Bereich des Baugebietes 
(Verwaltung, Nebenge bäude) vorgesehenen Gebäude soll eine Höhenfestsetzung in den 
Planentwurf aufgenommen werden. D anach dürfen die hier geplanten Gebäude lediglich 
eine Höhe von maximal 10,50 m haben, was in etwa der Höhe einer dreigeschossigen B e-
bauung entspricht. 
 
 
4.    Angaben zur Verkehrserschließung 
4.1  Verkehrliche Erschließung des Betriebsgeländes KME  
Die Hauptzufahrt für den gewerblichen Schwerlastverkehr zum Betriebsgelände KME befi n-
det sich zurzeit an der Krelingstraße. Die überwiegenden LKW  – Verkehre erfolgen von und 
zur Autobahn BAB A 33 über die Krelingstraße – Schlachthofstraße – Baumstraße – Bremer 
Straße zur Autobahnauffahrt am Schinkelberg.  
Um einerseits die betriebsinternen Abläufe zu optimieren und andererseits die LKW -
Verkehre in der Nachbarschaft des W erksgeländes weiter zu reduzieren, soll die Hauptz u-
fahrt für LKW  an die Baumstraße verlegt werden, da an diesem Bereich des Werksgeländes 
ein Logistik – Zentrum entstehen soll. Im Hinblick auf die Betriebserweiterung nach Osten ist 
dies auch aus betrieblicher Sicht sinnvoll. 
Damit reduziert sich zukünftig das LKW  – Aufkommen auf dem Teilstück der Schlachthof-
straße zwischen Baumstraße und Krelingstraße ganz wesentlich. 
 
4.2 Private Verkehrsflächen, Geh– und Fahrrechte 
Auf dem Betriebsgelände KME sollen keine weit eren PKW – Stellplätze ausgewiesen we r-
den. Unbebaute Flächen, mit Ausnahme von Vegetationsflächen, werden für interne Verkeh-
re, Gleisanlagen, als Rangierfläche u.ä. benötigt und vorgehalten.  
Im östlichen Bereich des Betriebsgeländes soll ein Logistik -Zentrum (Versand, LKW – Verla-
dung) angeordnet werden. Hier sind Zu – und Abfahrten für An – und Auslieferungsverkehre 
vorgesehen. 
 
4.3 Öffentliche Verkehrsflächen  
Schlachthofstraße 
Die vorgesehene Verlängerung der Schlachthofstraße bis zum Haster Weg  soll in eine m 
Profil erfolgen, das der Bedeutung dieser Verbindung gerecht wird. Zum einen sollen hier die 
gewerblichen Ve rkehre ordnungsgemäß und problemlos geführt und zum anderen sollen 
aber auch die Verkehre berücksichtigt werden, die der Bedeutung dieser W egeverbindung 
aus Sicht der Naherholungssuchenden (F+R Verkehre) zug ute kommen. 
Das bedeutet, dass hier eine insgesamt 28 ,00 m breite Trasse festgesetzt werden soll, die 
alleeartig ausgebaut werden und damit nicht nur eine ausreichend bemessene Verkehrsfl ä-
che für  die gewerblichen Verkehre, sondern auch eine attraktive Fuß - u. Radwegeverbi n-
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  20 
 
 
 
 
... 
dung in die weiter östlich angrenzenden Erholungs- und Freiflächen der Gartlage aufnehmen 
soll. 
 
 
Parkplatzflächen 
Städtebauliche wird es für dringend erforderlich gehalten , die Parksituation in diesem B e-
reich im Hinblick auf das benachbarte Fußballstadion und das Veranstaltungsgeländer der 
Halle Gartlage deutlich zu verbessern. Daher soll auf den Flächen zwischen der geplanten 
Verlängerung der Schlachthofstraße und der Bahnlinie  eine öffentliche Parkplatzfläche au s-
gewiesen und hergerichtet werden. Auf der im Plankonzept vorgesehenen Fläche ist die 
Schaffung von maximal ca.  450 Stellplätzen möglich. 
Die angrenzende geplante SO – Fläche soll der Erweiterung der Veranstaltungsfläche n der 
Halle Gartlage dienen. Gewünscht und denkbar ist hier eine Doppelnutzung der Flächen. 
Das bedeutet, dass dieser Bereich temporär insgesamt als Parkfläche oder eben als Vera n-
staltungsfläche genutzt werden kann.  
Fuß- und Radwege 
Die bestehende Fuß- und Radwegeverbindung am Fuße der Bahntrasse kann und soll auch 
weiterhin in vollem Umfang bestehen bleiben.  
Ersatzweise soll z.T. für bestehende aufzugebende Grünverbindungen eine neue fußläufige 
Verbindung angelegt werden, die in Verbindung mit der erford erlichen Verlegung des Sand-
bachs über die zu entwickelnden Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur 
Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (gem. § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB) führt und an 
die alleeartige Wegeverbindung parallel der Schlach thofstraße anschließt. 
 
4.4  Erschließung durch den ÖPNV  
Das Plangebiet ist sowohl über die Bremer Straße, Haltestelle Bohmter Straße und osnatel -
arena (Linie 71) als auch über die Knollstraße, Haltestelle Gertrudenkirche und Landeskra n-
kenhaus (Linie 51/52) an den öffentlichen Personennahverkehr angeschlossen. Ein A n-
schluss an die übrigen Stadtteile Osnabrücks mit den üblichen Zeittakten ist somit gegeben.  
 
 
5.    Ver- und Entsorgung 
5.1  Entwässerung / Regenwasser  
Anfallendes Niederschlagswasser aus dem Betrieb sgelände KME soll in den östlichen B e-
reich abgeführt und dort in ein geplantes und zu bauendes Rückhaltebecken (RRB) eingele i-
tet werden. Das Rückhaltebecken liegt außerhalb der Betriebsgrenzen und entwässert se i-
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  21 
 
 
 
 
... 
nerseits in den Sandbach. Das geplante RRB is t ausschließlich für das anfallende Oberfl ä-
chenwasser der Betriebserweiterung der erforderlich.  
Ob und welche technischen Vorrichtungen zur ordnungsgemäßen Ableitung bzw. Rückha l-
tung, auch für die Entwässerung der öffentlichen Verkehrsflächen erforderlich  sind, ist im 
weiteren Verfahren ebenso zu konkretisieren, wie das erforderliche Stauvolumen des o.g. 
RRB und der daraus resulti erende Flächenanspruch. Über schlägig wurde für das RRB, das  
naturnah gestaltet wird, zunächst eine Fläche von ca. 1 ha angenommen und im Plan darge-
stellt. 
Das anfallende Schmutzwasser wird an die vorhandenen bzw. noch zu bauenden Abwa s-
serbeseitigungsanlagen angeschlossen.  
 
5.2 Abfallentsorgung 
Die geplante Erweite rung des Industriegebietes wird, wie das bereits vorhandene , an die 
öffentliche Abfallentsorgung der Stadt Osnabrück angebunden.  
 
5.3 Elektroversorgung / Trafostation  
Die betrieblichen Anlagen des W erkes werden über das vorhandene Umspannwerk an der 
Baumstraße mit Strom versorgt. Inwieweit hier weitere technische Versorgungsanlagen bzw. 
Leitungsrechte erforderlich sind, wird im weiteren Verfahren zur Aufstellung des Bebauung s-
planes in Erfahrung gebracht.  
Die Verlegung der vorhandenen 110kv -Hochspannungsfreileitung der RW E parallel zum 
Bahndamm wird über ein gesondertes Pla nfeststellungsverfahren geregelt, für das die Ni e-
dersächsische Lande sbehörde für Straßenbau und Verkehr zuständig ist. Die politischen 
Gremien der Stadt Osnabrück haben sich in diesem Verfahren, das noch nicht abgeschlo s-
sen ist, erneut für eine Erdverkabelung der 110kv-Freileitung ausgesprochen. 
 
 
6.    Grünflächen  
6.1  Öffentliche Grünflächen  
Die straßenbegleitenden, öffentlichen Grünflächen werden im Zuge des Gesamtausbaus der 
Schlachthofstraße und der Parkflächen entsprechend der geplanten Festsetzungen  herge-
richtet und ausgebaut. 
 
6.2  Anpflanzungen, Fassaden - und Dachbegrünung 
Zur randlichen Eingrünung des Industriegebietes (Bereiche für Verwaltung und Nebeng e-
bäude) sollen auf den nicht überbaubaren Grundstücksflächen Flächen für Anpflanzungen 
von Bäum en und Sträuchern, gem. §9 (1) Nr.25 BauGB festgesetzt werden. Die entspr e-
chenden Bereiche sind im Plan dargestellt. Der Anteil an den Flächen des gesamten B e-
triebsgeländes beträgt ca. 10 %.  
Zur optischen Einbindung in die umgebende Situation soll in den r andlichen Bereichen des 
Baugebietes eine Fassadenbegrünung für die hier möglichen Gebäude (W erkshallen) fest-
gesetzt werden. 
 
 
7.    Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,  
       Natur und Landschaft 
Zur ordnungsgemäßen Aufstellung des Bebauungsplanes ist u.a. die Erstellung eines ökol o-
gischen Fachbeitrages (ÖFB) notwendig. Diese Untersuchung ermittelt den exakten, mit der 
Realisierung der geplanten Festsetzungen verbundenen Eingriff in den jeweiligen Natu r-
haushalt. Inwieweit dieser vorgesehene Eingriff innerhalb des Verfahrenbereiches des Pl a-
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  22 
 
 
 
 
... 
nes ausgeglichen werden kann, bleibt abzuwarten. Erforderlich werdende Ausgleichsflächen, 
die außerhalb des Verfahrensbereiches des Planes liegen, müssen über einen städtebaul i-
chen Vertrag rechtlich gesichert werden. Dieser Vertrag muss spätestens bis zum Satzung s-
beschluss dieses Bebauungsplanes vorliegen.  
Die Flächen, die innerhalb des Verfahrensbereiches liegen, und nicht für die Betriebserweite-
rung und die Anlage öffentlicher Verkehrsflächen in Anspruch genommen werden (außerhalb 
des Betriebsgrundstückes), sollen zum überwiegenden Teil als Kompensationsflächen für die 
Neugründung von W aldbestand, Grünlanden twicklung u.a. Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und zur Entwicklung von Boden , Natur und Lan dschaft gem. §9 (1) Nr. 20 BauGB 
hergerichtet und entwickelt werden. Hierfür sollen die derzeit noch landwirtschaftlichen und 
auch als Grabeland intensiv genutzten Fl ächen in Anspruch genommen werden.  
Ein Großteil der vermutlich erforderlich werdenden Ersatzmaßnahmen, insbesondere Ersatz-
Aufforstungen für den Verlust von W aldbestand durch die Betriebserweiterung in einem Um-
fang von ca. 10 ha, kann nur auf externen Ersatzflächen erfolgen. Diese Ersatzflächen sind 
bis zum Auslegungsbeschluss des Planes konkret zu benennen.  
Grünlandflächen mit besonders geschützten Biotopen gem. § 30 Niedersächsisches Natu r-
schutzgesetz (NNatSchG) sollen soweit möglich erhalten und als Teil der Kompensationsfl ä-
chen des Plangebiets entwickelt werden.  
In das Konzept  der Ausgleichsmaßnahmen sind neben einem naturnahen Ausbau bei der 
Sandbachverlegung insbesondere auch stadtklimatische Belange und Erholungsfunktionen 
zu integrieren. Für die landschaftsgerechte Neugestaltung ist auch eine wirksame Eingr ü-
nung der Bau – und Verkehrsfl ächen erforderlich, die nach Möglichkeit durch verschiedene 
Begrünungsmaßnahmen unterstützt we rden sollten.  
 
 
8.    Festsetzungen als Folge des Eingriffs gemäß Nds. Naturschutzgesetz 
Die konkreten naturschutzfachlichen Festsetzungen sollen im Zuge des landschaftsplaner i-
schen Fachbeitrages parallel zur Aufstellung des Planes erarbeitet werden und dann in den 
Entwurf zum Bebauungsplan aufgenommen werden.  
Da die Umsetzung der planungsrechtlich zulässigen Erweiterungsmöglichkeit langfristig a n-
gelegt sein wird, ist voraussichtlich eine abschnittsweise Realisierung (Bauabschnitte) der 
jeweiligen Bereiche erforderlich.  
Eine voraussichtliche Verfügbarkeit und Entwicklung der entsprechenden Flächen ist zu g e-
währleisten. Diese Angaben bzw. deren Absicher ung sind bis zum Entwurf des Bebauung s-
planes (öffentliche Auslegung des Planes gem. § 3 Abs.2 BauGB) darz ulegen. 
 
 
9. Nachrichtliche Übernahmen 
9.1 Bodenfunde 
Wenn bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche Bodenfunde gemacht werden, 
sind diese u nverzüglich der Denkmalbehörde der Stadt und des Landkreises Osnabrück 
(Stadt- und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -
4433) zu melden. Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. 
Bodenfunde und Fundstelle sind bis zum Ablauf von 4 W erktagen nach der Anzeige unve r-
ändert zu lassen, und vor Zerstörung zu schützen  (§ 14 Abs. 1 Nieders. Denkmalschutzg e-
setz). 
9.2 Bombenblindgänger 
Innerhalb des markierten Bereichs ist mit Bombenblindgängern zu rechnen. Aus Sicherheits-
gründen sollten bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Bürger und Ordnung Sondierung s-
maßnahmen in Au ftrag gegeben werden. Sollten bei der Sondierung Bombenblindgänger 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  23 
 
 
 
 
... 
oder andere Kampfmittel fes tgestellt werden ist die Zentrale Polizeidirektion Hannover, Dez. 
23 (Kampfmittelbeseitigung), Postfach 203, 30002 Hannover, zu benachrichtigen.  
 
 
10. Bodenordnung 
Im Zuge des weiteren Verfahrens ist zu prüfen, ob z ur Verwirklichung dieses Bebauungspla-
nes eine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erfor-
derlich wird. Ein entsprechendes Umlegungsverfahren wäre dann erforderlich. 
 
 
11. Flächenbilanz 
Plangebietsfläche insgesamt 51,44 ha 
Bauflächen-gesamt  
Wohnbauflächen  
gemischte Bauflächen  
Kerngebietsflächen  
gewerbl. Bauflächen  
Industriegebietsflächen 13,86 ha 
Sonderbauflächen  
Gemeinbedarfsflächen  
Grünflächen gesamt  
öffentl. Grünflächen (verkehrsbegleitend) 1,73 ha 
private Grünflächen (Grabeland) 12,16 ha 
KSP  
Waldflächen 9,39 ha 
landw. Flächen  
Sonstige (Gewässer, Straßen, Wege) 2,44 ha 
Kompensationsflächen  
Intern 11.86 ha 
Extern  
Wasserflächen  
davon RRB/RKB  
Verkehrsflächen  
öffentl. Verkehrsflächen  
private Verkehrsflächen  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
D.   Umweltbericht 
 
 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  24 
 
 
 
 
... 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes  
 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 526 “Am Bahndamm“ liegt überwiegend 
im Stadtteil Gartlage und umfasst im W esentlichen die v.a. landwirtschaftlich genutzten Frei- 
und Grünflächen zwischen den Waldbeständen entlang der Straße Lange Wand im Norden, 
der Landwehr im Westen, der Straße Am Bahndamm im Süden sowie des Haster Weges im 
Osten.  
 
Ziel der Planaufstellung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Erweiterung 
des vorhandenen Industriebetriebes sowie für die Verlängerung der Schlachthofstraße zu 
schaffen (vgl. Kap. A.2.2).  
 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort  sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorangegangenen Kapitel der B egründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und B oden 
Der Aufstellungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 51,44 ha. Hi n-
sichtlich der nutzungsspezifischen Differenzierung sei auf Kapitel C.11. verwiesen. Der auf 
Grund der Planung verursachte Bedarf an Grund und Boden bzw. der Umfang der planungs-
rechtlich ermöglichten dauerhaften Neuversiegelung werden im Rahmen der Umweltprüfung 
zu ermitteln sein. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
FACHGESETZE 
Dem Planvorhaben liegen zunächst die Vorschriften des Baugesetzb uches (BauGB i.d.F. 
vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414) zuletzt geändert am 24.12.2008) in Verbi ndung mit der 
Baunutzungsverordnung ( BauNVO (1990)) sowie die Planzeichenve rordnung von 1990 zu 
Grunde. 
 
Hinsichtlich des anstehenden Bebauungsplanverfahrens greift die Ei ngriffsregelung des § 1 
a Abs. 3 BauGB (i.V.m. § 18 BNatSchG (Bundesnaturschutzgesetz vom 29. Juli 2009, BGBl. 
I S. 2542) , auf die i m Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Umweltprüfung 
mit einem Landschaftsplanerischen Fachbeitrag einzugehen ist.  
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wild lebenden Vogelarten g e-
hören. 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgese t-
zes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzve rordnung. 
 
Mit Blick auf das Schutzgut WASSER ist das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsischen 
Wasserrechts (NWG) in der Fassung vom 19. Februar 2010 (Nds. GVBl. Nr. 5/2010) zu b e-
achten. 
 
Bezogen auf die auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ausgehenden Immissi o-
nen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgeset z (BImSchG) mit den entspre-
chenden Verordnungen (4. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz), die Techn i-
sche Anleitung zum Schutz gegen Lärm ( TA Lärm ) und die DIN 18005  (Schallschutz im 
Städtebau) zu berücksichtigen. 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  25 
 
 
 
 
... 
 
Fachplanungen 
Im wirksamen Flächen nutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück wird das Plangebiet zum 
großen Teil bereits als gewerbliche Baufläche dargestellt. Die Darstellung überlagert u.a. die 
Waldflächen auf dem Betriebsgelände der Firma Kabelmetall, den Sandbach und die W ald-
flächen bis zu r nördlichen Grenze des anschließenden Lan dschaftsschutzgebietes (LSG). 
Ansonsten bildet der FNP im W esentlichen öffentliche Grünflächen mit der Zweckbesti m-
mung “Dauerkleingärten“ ab. Darüber hinaus sind die bestehenden W egebeziehungen 
Knollstraße - Halle Gartlage und Lange W and – Carolinger Holz sowie entlang des Bah n-
damms und eine optionale Querverbindung an der Halle Gartlage als wichtige Grünverbi n-
dungen eingetragen. 
 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP trifft zu dem überplanten Areal zahlreiche 
Aussagen. So sind als ausgewiesene Schutzgebiete das Naturdenkmal “Lange W and“ – 
entlang der nördlichen Grenze des Betriebsgeländes KME direkt an das B -Plangebiet a n-
grenzend -, das bereits erwähnte LSG mit den W aldflächen südlich und nördlich des Haste r 
Weges und feuchte bis staunasse Grünlandflächen, die gem. § 30 NNatSchG einem hohen 
Schutzstatus – besonders geschützte Biotope – unterliegen, zu nennen.  
 
Darüber hinaus ist die Landwehr zu erwähnen, die als inventarisiertes niedersächsisches 
Kulturdenkmal einen besonderen Schutzstatus nach dem Niedersächsischen Denkma l-
schutzgesetz (NDSchG) geniest. 
 
Die genannten Waldbestände im LSG erfüllen die Voraussetzung zur Ausweisung als Natur-
schutzgebiet (NSG). Sie sind zudem Bestandteil eines ausgewiesenen Schwe rpunktraumes 
für Pflege - und Entwicklungsmaßnahmen zur Sicherung der besonders schutzbedürftigen 
Gebiete. Die Vorausse tzungen für den Schutzstatus LSG sind für die W ald-, Acker - und 
Brachflächen zwischen der südlichen LSG -Grenze und dem Nordrand der Kleing artenflä-
chen bzw. dem San dbach gegeben. Sowohl die besonders geschützten Biotope (s.o.) als 
auch die angrenzenden Grünlandflächen erfüllen die Kriterien, um als geschützte Lan d-
schaftsbestandteile ausgewiesen zu we rden. 
 
Hinsichtlich der landschaftsgebunden en Erholungsnutzung gilt die gesamte San dbachaue 
als Schwerpunktraum. Für die NSG -würdigen W aldbestände entlang des Hauptwanderw e-
ges Lange W and – Carolinger Holz sind Lenkungsmaßnahmen und ggf. auch der Rückbau 
von Erschließungswegen vorgesehen. Die Gesamt heit der Wald- und Freiflächen des Sand-
bachtals südlich und nördlich des Haster W eges ist als stadtgliedernder “Grüner Finger 
Sandbachtal“ dargestellt. Als sogenannte Vernetzungselemente fungieren die Grünverbi n-
dung Lange wand und als Grüngürtel die histor ische Landwehr. 
 
Im Landschaftsrahmen (LRP) sind bezogen auf das Schutzgut Boden wichtige Bereiche da r-
gestellt. Es sind zum einen die W aldflächen im Plangebiet, deren anstehende Böden keine 
oder lediglich eine geringe anthropogene Überformung aufweisen. Zu m anderen gelten B o-
deneinheiten mit nachhaltigem Grundwassereinfluss, auf denen häufig noch das Standortpo-
tenzial für naturnahe Pflanzengesellschaften vorhanden ist, als schützenswert.  
 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Zielsetzun-
gen gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entne hmen. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes  
 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutzgüter 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  26 
 
 
 
 
... 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu kö n-
nen. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachgutachten, insbesondere 
des landschaftsplanerischen Fachbeitrages - die mit der Durchführung der Planung verbu n-
dene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neupl a-
nung einhergehenden Auswirkungen auf die Um weltgüter werden herausgestellt, um a n-
schließend Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswi r-
kungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) auch 
Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich “ hier im Sinne einer umfassenderen 
Kompensation zu verstehen. 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der angestrebten Planung Auswi r-
kungen bezogen auf das Wohnumfeld (Lärm-, Immissionen und visuelle Beeinträchtigungen) 
sowie die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild und Barrierewirkung) von Bede utung. 
Für die nahen Wohnquartiere im Stadtteil Sonnenhügel besitzen die W aldflächen und Grün-
verbindungen als ganzjährig zugängliche, siedlungsnahe Freiflächen mit naturnahem Cha-
rakter eine hohe Bedeutung als lan dschaftsbezogener Erholungsraum. Folgerichtig wird den 
Waldflächen innerhalb der W aldfunktionskarte Niedersachsens ausnahmslos eine hohe B e-
deutung hinsichtlich der Erholung – Erholungszone Stufe I – zugewiesen. ). Der b etroffene 
Landschaftraum wird durch die Erweiterung der Gewerbeflächen – auch im Vorfeld der dies-
bezüglich als wertvoll einzustufenden W aldrandbereiche – bzw. auf Grund der großen Bean-
spruchung von Flächen des Grünen Fingers „Sandbachtal“ erheblich in Mitleidenschaft g e-
zogen. In dieser Hinsicht kann die Planung demnach nicht den Zielsetzungen der im Kap itel 
D.1.2 angeführten Fachplanungen entspr echen. 
 
Auch den beiden Grünverbindungen, die die alten Wegebeziehungen in Ost-West- und Nord-
Süd-Richtung markieren, ist, nicht zuletzt vor dem Hintergrund ihrer Ausstattung mit beso n-
deren Landschaftsstrukturen und kulturhistorischen Elementen, eine hohe Bedeutung als 
siedlungsbezogene Freiflächen bzw. für die landschaftsbezogene Erholung zuzuweisen.  
 
Die vorliegenden Schallimmissionspläne zeigen – bei allem Vorbehalt -, dass das Plangebiet 
auf Grund angrenzender Emittenten (Gewerbe, Bahn, Straße) als vorbela stet anzusehen ist. 
Inwieweit sich die Erweiterung des Betriebsgeländes der Firma KME negativ hinsichtlich wei-
terer Lärmemissionen auswirken wird, ist derzeit nicht absehbar und im weiteren Verfahren 
darzustellen. 
 
Die überplanten Freiflächen sind bezüglich ihrer Funktion als Frischluftentstehungsgebiet 
und Luftleitbahn ausnahmslos als stadtklimatologisch wichtige Klimaschutzflächen eingestuft 
worden. Für die W aldflächen wird dies durch eine entsprechende Einstufung in der W ald-
funktionskarte Niedersachsens unterstrichen. 
 
Auf Grund der hohen Bedeutung für die landschaftsgebundene Erholung und das Stadtklima 
sowie au f Grund bereits bestehender Vorbelastungen durch verschiedene Lärmemittenten 
weist das Plangebiet bezogen auf das Schutzgut Mensch eine hohe Empfindlichkeit hinsicht-
lich weiterer Belastungen auf.  
 
Bewertung  
Derzeit lässt sich nicht abschließend abschätzen, ob die geplante Bebauungsplanaufstellung 
zu einer nennenswerten Ve rschlechterung der Lärmbelastungssituation für benachbarte 
Wohngebiete führen kann. Es ist wohl davon auszugehen, dass dies eher nicht der Fall sein 
wird. 
 
Das klimatische Regenerationspote nzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der ü-
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  27 
 
 
 
 
... 
berplanten Freiflächen wird beeinträchtigt bzw. unterbunden werden. Das Potenzial hinsich t-
lich der auch großräumigeren landschaftsgebundenen, siedlungsn ahen Erholung wird durch 
die Ausweisung zusätzlic her gewerblicher Bau- und öffentlicher Parkplatzflächen sowie den 
Straßenneubau in Mitleidenschaft gezogen; eine wichtige Grünverbindung (Landwehrgr a-
ben/Sandbachaue) wird überplant. Ein erheblicher Teil des grünen Fingers „Sandbachtal“ 
wird durch die Erweiterung beansprucht und geht damit verloren.  
 
Die Belastungen lassen sich derzeit nicht abschließend beurteilen; die diesbezüglichen Gu t-
achten – v.a der landschaftsplanerische Fachbe itrag - sind abzuwarten . Inwieweit mit dem 
Vorhaben Belastungen durch Geruc hsimmissionen einhergehen, ist im weiteren Verfahren 
zu klären. 
 
Insgesamt ist wohl von mindestens erheblichen Beeinträchtigungen  bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen. 
 
2.1.2 Schutzgut Arten/Lebensgemeinschaften  
 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushal-
tes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind 
die Auswirkungen einer B -Planaufstellung u.a. auf Tiere und Pfla nzen sowie die biologische 
Vielfalt zu berücksichtigen. 
 
PFLANZEN 
Hinsichtlich der Biotoptypen im Untersuchungsgebiet (UG) unterscheidet die bereits 2005 
durchgeführte Umweltverträglichkeitsstudie (UVS) 1 drei größere Komplexe. So sind zunächst 
die Waldflächen im Nordwesten des Plangebietes zu nennen. Sie sind im Wesentlichen cha-
rakterisiert durch etwa 150 Jahre alte b odensaure Buchenwälder, die zum großen Teil auch 
auf dem Betriebsgelände der KME stocken. Neben einem Birken -Pionierwald, einem Erlen-
bestand sowie einem Lärchenforst sind ansonsten v.a. Eichen- und Hainbuchenmischwälder 
unterschiedlicher Standorte kartiert worden. Mit dem Erlenbestand und den Buchenwäldern 
wird dem überwiegenden Anteil der von dem Vorhaben betroffenen W aldflächen auf Grund 
ihrer festgestellten Naturnähe eine besondere ökologi sche W ertigkeit2 zugewiesen. Eine 
allgemeine ökologische Bedeutung (W ertstufe 2) erreicht der die W aldbestände durchzi e-
hende Landwehrgraben. 
 
Die sich südöstlich anschließenden Offenlandbiotope sind charakterisiert durch zum Teil 
strukturreiche – aber auch  strukturärmere – Kleingartenflächen sowie durch Grünlandfl ä-
chen, die auf Grund der feuchten Standortbedingungen in Teilbereichen artenreich ausgebi l-
det sind und teilweise auch unter den besonderen Schutz des § 30 NNatSchG fallen. Der 
Sandbach durchfließt diesen Bereich des UGs als stark ausgebauter Bach in etwa von No r-
den (Haster W eg) nach Süden (Schlachthofstr aße). W ährend die besonders geschützten 
Grünlandflächen mit angrenzenden Grabenstrukturen der ökologischen W ertstufe 1 zuz u-
ordnen sind, erreichen di e strukturreichen Kleingartenareale wie auch der Sandbach imme r-
hin eine noch allgemeine ökologische W ertigkeit. 
 
Einen dritten Nutzungskomplex bilden das KME -Betriebsgelände sowie das Umspannwerk 
und die Halle Gartlage. Die gemischten Bauflächen entlang der Bremer Straße werden durch 
                                                
1 Da die der UVS aus dem Jahre 2005 zu Grunde liegenden Daten hinsichtlich der Tier - und Pflan-
zenarten zum Teil deutlich älter als 5 Jahre sind, werden für das weitere Verfahren entsprechende 
Neuerhebungen als notwendig angesehen 
2 Wertstufe 1 auf der Skala von 1 bis 3 (geringe Bedeutung); Wertstufe 2 steht für eine  
allgemeine Bedeutung  (diese Klassifizierung entspricht nicht mehr der heute gültigen 5 -stufigen 
Bewertung – die ökologische Wertigkeit der Biotoptypen ist damit aber nicht grundsätzlich in Frage 
gestellt!) 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  28 
 
 
 
 
... 
ein strukturreiches, kompaktes Kleingartenareal (W ertstufe 2) abgeschirmt. Von besonderer 
ökologischer Bedeutung ist in diesem Bereich die ausgeprägte Li ndenallee entlang der 
Schlachthofstraße. 
 
TIERE 
Vor dem Hintergrund des Brutvogelkatasters der Stadt Osnabrück kommt die UVS 2005 hi n-
sichtlich der Vogelwelt zu dem Ergebnis, dass das UG auf Grund des hohen Anteils vorwi e-
gend häufiger Arten bzw. Kulturfolger zum großen Teil eine lediglich geringe Bedeutung als 
Lebensraum für Vögel aufweist. Der Altholzbestand der nördlichen Waldflächen ist allerdings 
als höherwertig anzusehen – mindestens W ertstufe 2 –, da er gefährdeten Arten wie dem 
nachgewiesenen Grünspecht (Höhlenbrüter) Lebensraum bietet und insgesamt über ein h o-
hes Entwicklungspotenzial als Vogellebensraum verfügt. 
 
Das Amphibienkataster der Stadt Osnabrück weist das UG in weiten Teilen als p otentiellen 
Migrations- und Lebensraum aus. Neben den Waldflächen rücken diesbezüglich naturgemäß 
v.a. die feuchten bis nassen Grünlandbereiche mit ihrem Grabensystem in den Vordergrund. 
Amphibienpopulationen wurden seinerzeit im UG nicht nac hgewiesen. Im Gegensatz zu den 
Flächen nordöstlich des Haster W eges wird dem UG in der UVS hinsichtlich der Lebensg e-
meinschaft der Amphibien nur eine geringe bis allgemeine Bedeutung zugewiesen.  
 
Der Bewertung des Plangebietes als Lebensraum für Fledermäuse liegt eine diff erenzierte 
Betrachtung der Biotopkomplexe W ald, Kleingärten und Freiflächen zugrunde. Zunächst ist 
anzumerken, dass “damals nur“ 7 von 11 zu erwartenden Arten nachgewiesen werden konn-
ten. Der sogenannte Artenerwartungswert (Artensättigung) von hier 67 % liegt auf einem 
mittleren Niveau. Ein diesbezüglich hoher W ert ist allerdings nur dann zu erwarten, wenn in 
einer vielfältigen, struktu rreichen Lan dschaft die spezifischen Lebensraumansprüche aller 
Arten erfüllt werden können.   
Auf Grund eines in der UVS näher spezifizierten Kriterienkatalogs wird den W aldbeständen 
eine mittlere Bedeutung als Lebensraum für Fledermäuse zugesprochen. Als V orbelastung 
wird die teilweise Beleuchtung des Waldes genannt, die von dem Betriebesgelände ausgeht. 
Obschon die Breitflügelfledermaus im Bereich der Klei ngärten sporadisch auftritt, erreicht 
auch dieser Biotopkomplex insgesamt “nur“ eine mittlere Bedeutung, da Kleingartenareale 
nicht als typisches Jagdgebiet dieser Art anzusehen sind und ansonsten lediglich ungefäh r-
dete Zwergfledermäuse nachg ewiesen wurden.  
Die konstatierte hohe Bedeutung der Freiflächen für Fledermäuse resultiert in erster Linie 
aus der relativ hohen Jagdaktivität der stark gefährdeten Breitflügelflederma us. Unter den 
nachgewiesenen Tieren dieser Art haben sich sehr wahrscheinlich auch säugende Weibchen 
befunden. Darüber hinaus wiesen auch die Arten Abendsegler und Zwergfledermaus hier 
ihre mit Abstand höchste Jagdaktiv ität auf  
Hinsichtlich der Lebensgemeinschaft der Libellen rückt der Sandbach in den Mitte lpunkt der 
Betrachtung. Im Ergebnis der Erhebung ist 2005 die relativ hohe Dichte der Gebänderten 
Prachtlibelle in Kombination mit den  drei typischen Begleitarten Gemeine Federlibelle, G e-
meine Pechlibelle und Frühe Adonislibelle hervorgehoben worden. Insgesamt wurden 6 A r-
ten nachgewiesen. 
 
Alles in allem wurden auf den Grünflächen 11 Heuschreckenarten kartiert. Mit der Kurzflüg e-
ligen Schwertschrecke, der Sumpfschrecke, der Säbeldornschrecke und dem W iesengras-
hüpfer wurden vier Arten nachgewiesen, die als stark gefährdet ge lten. Insgesamt wird die 
hohe ökologische Bedeutung der arten bzw. blütenreichen Grünlandflächen – teilweise nach 
§ 30 NNatSchG besonders geschützt – durch die vorgefundene Lebensgemeinschaft spezia-
lisierter Heuschreckenarten unterstrichen. 
 
Im Plangebiet und seiner Umgebung gelten keine Erhaltungsziele und Schutzzwecke der 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  29 
 
 
 
 
... 
Gebiete mit gemeinschaftlicher Bedeutung (FFH) oder der Europäischen Vogelschutzgebiete 
im Si nne des Bundesnaturschutzgesetzes. Der Baumbestand entlang der Straße Lange 
Wand ist flächig als Naturdenkmal ausgewiesen.  
 
Bewertung  
Die geplante Gewerbegebietserweiterung, die Au s-
weisung öffentlicher Parkfläch en sowie der vorg e-
sehen Straßenbau bzw. die damit verbundenen Ei n-
griffe in die Pflanzenwelt bzw. die Lebensräume 
von Tieren  und Pflanzen  werden zu sehr starken 
Beeinträchtigungen  bezogen auf diese Schut z güter 
führen.  
Es gehen mehrere ha an W äldern und Grün landfl ä-
chen –  zum Teil besonders g e schützt nach § 30 –  
der höchsten ökologischen W ertigkeit verloren. 
San d bach und Landwehrgraben werden auf mehreren 
Hundert Meter Länge verrohrt bzw. verlegt werden 
müssen. Das Vorhaben überplant zudem die g e-
schützte Landw ehr Länge von ca. 95 Metern  und 
führt insgesamt zu erheblichen Lebensraumverlu s-
ten stark gefährdeter Fledermaus -  und Heuschr e-
ckenarten. Die sonstigen betroffenen Biotoptypen 
sind zum überwiegenden Teil von zumindest allg e-
meiner ökologischer Bedeutung. Auf Grund der fl ä-
chenhaften Versieg e lung in einer Größenordnung 
von annähernd 18 ha 3 verlieren Böden von z.  T. b e-
sonderer Bedeutung (vgl. Kap. 2.1.4) ihre natürl i-
che Funktion als Lebensraum für Tiere und Pfla n-
zen.  
Abschließende Aussagen zur gegenwärtigen fa u-
ni stischen –  und floristischen -  Situation im Pla n-
gebiet können erst nach Vorlage des landschaft s-
planerischen Fachbeitrages gemacht werden. Das 
gilt auch für die endgültige Bewertung möglicher 
Auswirkungen.  
 
2.1.3 Schutzgut Klima/Luft 
 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft, kann es je nach Lage und T o-
pographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten  
Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Frischluftentstehung s-
gebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten.  
 
Die 1998 durchgeführte stadtklimatische Untersuchung Osnabrücks ( WESSELS ET AL.) weist 
das Erweiterungsgebiet als Klimaschutzfläche aus. Diese Einstufung leitet sich zum einen 
aus der Bedeutung der Freiflächen als Frischluf tleitbahn ab, über die die anströmende 
Frischluft gerade bei belastenden W etterlagen bis in die Innenstadt hinein wirksam werden 
kann. Zum anderen fungieren die Freiland - und Grünflächenklimatope selbst auch als b e-
deutsame Frischluftproduzenten. Den Waldflächen im UG wird auch in der Waldfunktionskar-
te eine v.a. bioklimatische Bedeutung zugewiesen, die sich insbesondere auf die Leistung s-
fähigkeit der Waldbestände, Immissionen bzw. Schadstoffe – Produktionsanlagen der KME – 
aus der Luft zu filtern, gründet. Insgesamt sind die überplanten Flächen daher auch hinsicht-
                                                
3 Das genaue Ausmaß der Bodenbeanspruchung kann zum derzeitigen Stand des Verfahrens nicht 
hinreichend ermittelt werden 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  30 
 
 
 
 
... 
lich der Luftgüte als Ausgleichsraum für die hochbelasteten Siedlungsflächen, die sich wes t-
lich anschließen, anzusehen. 
 
Bewertung  
Die mit der geplanten B -Planaufstellung verbundenen Versiegelungen führen zum Verlust 
von Frischluftentstehungsgebieten und –leitbahnen, die auf Grund ihrer hohen Bede utung 
gutachterlich als zu erhaltende Klimaschutzflächen eingestuft worden sind. Die überplanten 
Waldbestände sind auch in der W aldfunktionskarte Niedersach sens als bedeutsam für den 
Klimaschutz dargestellt. Von daher ist davon auszugehen, dass das Vorhaben bezogen auf 
das Schutzgut Klima zu sehr starken Beeinträchtigungen  führen kann. 
 
Es ist zudem auf zu erwartende Additionseffekte zu verweisen, da sich die  Beeinträchtigun-
gen des Stadtklimas in den betroffenen Bereichen erheblich verstärken werden, wenn die 
sonstigen Planungen in weiter östlichen Bereichen des grünen Fingers Sandbachtal realisiert 
werden. So kommt ein entsprechendes aktuelles Klimagutachten ("Untersuchung zur Kal t-
luftdynamik im Sandbachtal/Osnabrück" ( KUTTLER, D ÜTEMEYER, B ARLAG 2007)) zu dem 
Schluss, dass bei Realisierung der aktuellen Planung starke Reduzierung der Baug e-
bietsausweisungen auf Belmer Seite – hier wurde zum Teil schon mit der B ebauung begon-
nen - und eine Aufständerung bzw. ebenerdige Führung der A33 - Verlängerung erforderlich 
sein wird, um negative Effekte hinsichtlich des Stadtklimas von Osnabrück abmildern zu kön-
nen. In diesem Zusammenhang wird auch empfohlen, die Gebäudehöhe n auf deutlich unter 
15 m – 15 m beträgt die Mächtigkeit der hier prognostizierten Frischluftschichten – zu b e-
grenzen. 
 
Eine abschließende Bewertung des Beeinträchtigungsgrades erfolgt nach Vorlage des lan d-
schaftsplanerischen Fachbeitrages. Es sei bereits an dieser Stelle darauf verwiesen, dass für 
die Kompensation stadtklimatologischer Beeinträchtigungen aller Voraussicht nach keine 
hinreichend großen bzw. geeigneten Flächen zur Verfügung stehen werden.  
 
 
2.1.4 Schutzgut Boden 
 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Die im UG anstehen-
den Böden bilden im W esentlichen Bodengesellschaften, die aus Gleyen und gleyartigen 
Böden zusammengesetzt sind. Diese Stauböden unterliegen einem mehr oder weniger deut-
lichen Grundwassereinfluss, der sich in einem typischen Profilaufbau wiederspiegelt.  
 
Besondere W ertigkeiten hinsichtlich des Schutzgutes Boden sind im Untersuchungsgebiet 
den naturnahen Bereichen zuzuordnen, in denen die anstehenden Böden wenig veränderte 
Bodenprofile aufweisen – im wesentlichen die alten W aldstandorte – und/oder noch immer 
über besondere Standorteigenschaften bzw. eine besondere Lebensraumfunktion verfügen – 
im wesentlichen die feuchten und nassen Grünlandflächen. Die geringe anthropogene Übe r-
formung dieser Böden drückt sich zum einen in einem noch stets hohen Biotopentwicklungs-
potenzial und zum anderen in dem Auftreten naturnaher Pflanzengesellschaften aus. Insg e-
samt führt der vorliegende Entwurf zu einer Überplanung solch schutzwürdiger Bodeneinhe i-
ten, deren Funktionsf ähigkeit laut Beschluss “Ökologische Kriterien in der Ba uleitplanung“ 
erhalten bleiben sollen, in einer Gr ößenordnung von über 5,0 ha.  
 
Bei Realisierung des Vorhabens werden an die 18,0 ha natürlich anstehende Böden als g e-
werbliche Bau- und Verkehrsflächen  überplant und stehen damit hinsichtlich der Bandbre ite 
ihrer ökologischen Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. Auch auf den landwirtschaftl i-
chen Nutzflächen und den Kleingartenarealen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswäs-
ser nach wie vor gewäh rleistet. G egenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit 
verbundenen Reduzierung der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Em p-
findlichkeit.  
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  31 
 
 
 
 
... 
Bewertung  
Die auf den landwirtschaftlich und gärtnerisch genutzten Flächen eingetretene anthropogene 
Überformung der anstehenden Böden ist als Vorbelastung zu beurteilen. Die alten W aldbö-
den sowie die besonders bedeutsamen Bodeneinheiten unter Feucht - und Nassgrünland 
gelten aus Sicht des vorsorgenden Bodenschutzes als besonders schutzwürdig; die Planung 
beansprucht diese Waldböden im Umfang von mehreren ha. Auf die besondere Archivfunkti-
on der Böden im Bereich der Landwehr wird im Kapitel 2.1.7. näher eingegangen.  
Insgesamt muss von sehr erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes B o-
den ausgegangen werden. Das genaue Ausmaß der Beeinträchtigungen kann erst nach Vor-
lage des landschaftsplanerischen Fachbeitrags - insbesondere nach Vorlage der Bodenfunk-
tionsbewertung - abgeschätzt werden. 
 
 
2.1.5 Schutzgut Wasser 
 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Stillgewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden.  
 
Im Aufstellungsbereich finden sich zwei Gewässer; der Sandbach, der von Nordosten ko m-
mend nach Südwesten zur Hase fließt, und der Landweh rgraben, der von Norden kommend 
im UG unterhalb der Kleingärten in den Sandbach mündet.  
 
Auf Grund seiner überwiegend stark bis vollständig veränderten Gewässerstruktur, der stark 
beeinträchtigten Gewässergüte und der eingeschränkten ökologischen Durchgäng igkeit wird 
dem Sandbach in seinem Verlauf südlich des Haster W eges eine überwiegend geringe ök o-
logische Bede utung (W ertstufe 3) zugewiesen. Lediglich in einem Teilbereich (1700 -1800) 
wird die Wertstufe 2 erreicht, da sich Gewässer - und Strukturgüte in diesem Abschnitt etwas 
höherwertig darstellen. Auch der Landwehrgraben und die intensiv unterhaltenen, künstlich 
angelegten Entwässerungsgräben innerhalb des Grünlandkomplexes werden – mit Blick auf 
ihren Natürlichkeitsgrad - als nur von geringer Bedeutung eingeschätzt. 
 
Das Grundwasser selbst ist im Untersuchungsgebiet der UVS insofern von Bedeutung, als 
dass ein großer Teil der Flächen – v.a. der Bereich südöstlich der W aldflächen – mit einem 
Flurabstand < 1 m deutlich von Grundwasser beeinflusst wird. Beson ders deutlich zeigt sich 
dieser Einfluss auf den stärker vernässten Grünflächen nahe des Bahndamms, was auch 
durch das enge Netz an Entwässerungsgräben unterstrichen wird.  
 
Eine sehr wenig beeinträchtigte Grundwassersituation im Hinblick auf das Stoffeintr agsrisiko 
und den Grundwasserstand wird für die Waldflächen und die vernässten Grünlandbereiche – 
zum großen Teil als besonders geschützte Biotope ausgewiesen – konstatiert. Diesen Fl ä-
chen wird vor dem Hintergrund des Bewertungskriteriums Natürlichkeitsgrad eine besondere 
Bedeutung für das Schutzgut Grundwasser zugewiesen. Alle anderen Freiflächen im Pla n-
gebiet erreichen diesbezüglich die W ertstufe 2 – von allgemeiner Bedeutung.  
Bewertung  
Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hi ntergrund der akt uellen Nutzung von 
einer beeinträchtigenden Vorbelastung zumindest auf den intensiv bewirtschafteten Grü n-
land- und Ackerflächen auszugehen. Die mit der geplanten B -Planaufstellung einhergehe n-
den Versiegelungen führen andererseits aber auch bei Beanspruchung derartiger Flächen zu 
einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Verminderung der Grundwa s-
serneubildung. Das Vorhaben überplant in weiten Teilen auch Flächen mit besonderer B e-
deutung bezogen auf den Natürlichkeitsgrad der Grundwassersitua tion. Es werden zudem 
ca. 730 m Fließstrecke von Sandbach – hier auch der komplette höherwertige B ereich (vgl. 
o.) – und Landwehrgraben verrohrt werden müssen. Vor diesem Hintergrund ist davon au s-
zugehen, dass die mit der Planung einhergehende flächige Ver siegelung bezogen auf das 
Schutzgut Wasser insgesamt mit sehr starken Beeinträchtigungen verbunden ist. 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  32 
 
 
 
 
... 
 
Von Seiten der unteren W asserbehörde wird im weiteren Verfahren die Erarbeitung eines 
wasserwirtschaftlichen Gesamtkonzeptes einschließlich Regenwasser rückhaltung und U m-
gestaltung des Sandbaches für notwendig erachtet.  Erst nach Vorlage dieses Entwäss e-
rungskonzeptes und des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist abzusehen, ob bzw. i n-
wieweit bezogen auf das Schutzgut W asser von ggf. auch über das unmit telbare Plangebiet 
hinausreichenden (vgl. Kap. 2.1.8.) Beeinträchtigungen au szugehen ist. 
 
2.1.6 Schutzgut Landschaftsbild  
 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtyp i-
schen Vielfalt, Eigenart und Schönheit ents pricht. Ist ein Raum bereits hi nsichtlich dieser 
Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemen-
te als um so erhaltenswerter einzustufen.  
 
Um das Landschaftsbild im UG bewerten zu können bzw. um mögliche Beeinträcht igungen 
durch das Vorhaben abschätzen zu können, ist das Untersuchungsgebiet (UG) im Rahmen 
der 2005 erstellten Umweltverträglichkeitsstudie in 3 mehr oder weniger einheitlich Teilrä u-
me, sogenannte Landschaftsbildeinheiten (LbE), unterteilt worden, die im Folgenden darge-
stellt werden. 
 
So ist zunächst der geschlossene W aldbestand, der in großen Teilen durch die naturraumty-
pischen Buchenbestände geprägt wird, als eine Landschaftsbildeinheit anzusehen, die sich 
auf Grund ihrer Charakteristik deutlich von der Sandbachaue und den Siedlungsbereichen 
abhebt. Die für diesen Landschaftsraum untypischen Lärchenforste, die teilweise sichtve r-
stellende Einzäunung des KME -Betriebsgeländes sowie bedingt der Landwehrgraben au f 
Grund seines vollständigen Uferverbaus sind al s Vorbelastung in dieser Landschaftsbildei n-
heit WALDKOMPLEX anzusehen. Insgesamt wird diesem Komplex aber hinsichtlich seiner B e-
deutung für das Landschaftsbild auf Grund seiner naturraumtypischen Eigenart und Vielfalt 
sowie seiner Eignung für die naturgebu ndene Erholung die W ertstufe 1 – von besonderer 
Bedeutung – zugewiesen. 
 
Die Sandbachaue als offener Talraum mit wenig bewegtem Relief und leichter südwestl icher 
Geländeneigung wird als eine zweite Landschaftsbildeinheit abgegrenzt. Standorttypische 
Grünlandbereiche finden sich allerdings nur noch in stärker vernässten Teilbereichen; bac h-
begleitende Grünlandsäume sind mittlerweile durch Ackerflächen verdrängt worden. Als we i-
tere Vorbelastungen gelten v.a. die Einschränkung der Sichtbeziehungen durch Siedlun gen, 
Verkehrswege und Kleingartenparzellen, die Überformung durch die Hochspannungsleitung 
und das kaum eingegrünte Erscheinungsbild der Halle Gartlage. Insgesamt wird dieser LbE 
von daher hinsichtlich der oben näher spezifizierten Bedeutung für das Landsc haftsbild nur 
eine allgemeine Bedeutung (W ertstufe 2) zugesprochen.  
 
Die insgesamt sehr stark anthropogen überformten Siedlungsbereiche im UG bilden eine 
dritte Landschaftsbildeinheit. Trotz der prägenden Silberlinden -Allee und der ausgedehnten 
Schnitthecke südlich der Schlachthofstraße sowie des Gehölzbestandes am Umspannwerk, 
die als gliedernde Grünstrukturen eine besondere Erwähnung verdienen, muss dieser B e-
reich insgesamt als bereits stark beeinträchtigt angesehen werden. Hinsichtlich des Land s-
haftbildes respektive seiner Eignung bezüglich der landschafsgebundenen Erholung ist diese 
LbE daher von nur geringer Bedeutung (W ertstufe 3). 
Bewertung  
Mit Realisierung des Vorhabens geht ein Landschaftraum verloren, dem hinsichtlich der A s-
pektes “Naturraumtypische Eigenart und Vielfalt“ und “landschaftsgebundene Erholung“ in 
großen Bereichen eine besondere und in Teilbereichen eine noch allgemeine Bedeutung 
zugewiesen wird. Insgesamt ist davon auszugehen, dass der Planentwurf hinsichtlich des 
Schutzgutes Landschaftsbild zu sehr starken Beeinträchtigungen führen wird. Auch diesbe-
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  33 
 
 
 
 
... 
züglich ist eine abschließende Einschätzung nach Auswertung eines aktuellen landschaft s-
planerischen Fachbeitrages zielführend. 
 
 
2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die 
zum Beispiel als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von 
gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Dies können aber auch Landwehren, W allhecken, 
Wölbäcker, Plaggenesche sowie traditionelle Sicht - und W egebeziehungen sein. Sonstige 
Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentl i-
chen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein.  
 
Im Plangebiet befinden sich die folgenden drei ausgewiesenen Denkma lschutz-Objekte: 
• Lange Wand 30 -38 (W ohnhäuser, W erkswohnungsbau 1922 -24 (ehem. Beamten -
Wohnhäuser)), 
• Klosterstraße 29/31 (ehem. Osnabrücker Kupfer - und Drahtwerk, Ziegelfassaden an 
versch. Produktionshallen entlang der Werkstraße), 
• Osnabrücker Landwehr (etwa 400 m langer Abschnitt der spätmittelalterlichen Lan dwehr 
aus dem 13ten bis 14ten Jahrhundert).  
 
Die Landwehr wurde nach der Vereinigung der Osnabrücker Altstadt und Neustadt ab dem 
Jahre 1306 als äuße rer Verteidigungsring angelegt und in dieser Funktion bis ins 17 Jah r-
hundert erhalten. Um die stadtgeschichtliche Bedeutung dieser Verteidigungsanlage auc h 
heute noch erlebbar zu machen, werden seit 1985 Strukturen der Landwehr von der Stadt 
Osnabrück rekonstruiert bzw. naturnah erhalten. Die Überplanung vorhandener Teile dieser 
Landwehr würde diesen Bemühungen zwangsläufig zuwiderlaufen.  
 
Bewertung 
Während eine Überplanung der zum Betriebsgelände gehörigen Gebäude/Anlagen nicht 
abzusehen ist, ist der genan nte Abschnitt der Landwehr betroffen. Mit Realisierung der g e-
planten Gewerbegebietserweiterung geht ein erheblicher Teil der noch zusamme nhängend 
erhaltenen Landwehrstrukturen verloren. Die Landwehr besitzt auch als archäolog ische 
Fundstelle eine hohe pote nzielle Bedeutung. 
 
Insgesamt führt das Vorhaben daher zu  sehr starken Beeinträchtigungen  bezogen auf das 
Schutzgut Kulturgüter. 
 
Im Plangebiet verläuft eine 110-KV-Freileitung, die allerdings verlegt werden soll. Die zukünf-
tige Leitungstrasse sowie erford erliche Leitungsrechte sind im Plankonzept berücksichtigt.  
 
 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes  
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gege n-
seitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 
sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe W irkungszusammenhän-
ge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Natu r-
haushaltes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Öko-
system. 
 
Die geplante Überbauung der Böden im Plangebiet wird nicht nur ihre Lebensrau mfunktion 
für Bodenorganismen beinträchtigen; darüber hinaus werden mit der planungsrechtlich mö g-
lichen Versiegelung weiträumiger Freiflä chen der Oberflächenabfluss sowie die Grundwa s-
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  34 
 
 
 
 
... 
serneubildungsrate im Betrachtungsraum verändert. Der zudem einhergehende Verlust von 
Klimaschutzflächen die als Frischluftleitbahn bzw. –entstehungsgebiete eine hohe Bede u-
tung für die westlich anschließenden S iedlungsbereiche aufweisen, beeinträchtigt die stad t-
klimatische Situation in diesen ohnehin belasteten Quartieren. Mit Blick auf das Stadtklima ist 
auf zu erwartende Additionseffekte zu verweisen, da sich die Beeinträchtigungen des Stad t-
klimas in den betro ffenen Bereichen erheblich verstärken werden, wenn die sonstigen Pl a-
nungen in weiter östlichen Bereichen des grünen Fingers Sandbachtal realisiert werden. 
Auch die Beeinträchtigung des Landschaftsbi ldes durch Bebauung verbliebener siedlungs - 
und naturnaher  Landschafträume wirkt sich negativ auf die Menschen – in diesem Fall die 
erholungssuchende Bevölkerung - aus. 
 
Die geplante B-Planaufstellung führt auch zum Verlust hochwertiger Leben sräume von z. T. 
stark gefährdeten Tier- und Pflanzenarten. Neben weniger bedeutsamen Biotoptypen gehen 
ca. 5,0 ha an W äldern und Grünlandflächen – zum Teil besonders geschützt nach § 30 
NNatSchG – der höchsten ökologischen W ertigkeit verloren. Die Fließgewässer Sandbach 
und Landwehrgraben werden auf mehreren hundert Meter Län ge (ca. 700 m) verrohrt bzw. 
verlegt werden müssen. Die besonders geschützte Landwehr wird auf einer Länge von ca. 
95 Metern überplant. Letztere ist neben dem Landwehrgraben Bestandteil der kulturhistor i-
schen Landwehr, die auch als archäologische Fundstell e (Archivfunktion der Böden) eine 
hohe potentielle Bedeutung aufweist. Von diesen erheblichen Lebensraumverlusten sind – 
neben den (o.  g.) Pflanzengesellschaften - auch stark gefährdete Fledermaus - und He u-
schreckenarten betroffen. 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folge n-
den tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beu rteilt (vorläufige 
Einschätzung). 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung   
SCHUTZGUT  
 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH -- 
FLORA --- 
FAUNA --- 
BÖDEN --- 
WASSER --- 
KLIMA/LUFT --- 
LANDSCHAFTS- 
BILD 
--- 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER 
--- 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen  
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  35 
 
 
 
 
... 
 - = geringe Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen  
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen  
 
Zielsetzung des Bauleitplanverfahrens ist die Erweiterung eines bestehenden Industriegebie-
tes mit der zugehörigen Erschließung respektive der Verlängerung der Schlachthof straße. 
Darüber hinaus sollen in größerem Ausmaß Pkw -Stellplätze realisiert werden. Die Realisi e-
rung des Vorhabens führt zu sehr starken Beeinträchtigungen bezogen auf die Schutzgüter 
Arten und Lebensgemeinschaften, Boden, W asser, Klima/Luft, Landschaftsbi ld und Kultur -
/Sachgüter. Die genannten sehr starken Beeinträchtigungen resultieren zum einen aus einer 
großflächigen Versiegelung zum Teil schutzwürdiger naturnaher Bodengesellschaften, dem 
Verlust ökologisch hochwertiger und zum Teil auch besonders gesch ützter Biotoptypen bzw. 
Lebensräume mit den entsprechenden Auswirkungen auf die auf diese Lebensrä u-
me/Biotope angewiesenen Tier - und Pflanzenarten. Der Verlust prägender alter W aldbe-
stände und tei lweise naturnaher Grünlandflächen beeinträchtigt darüber hin aus auch das 
landschaftsgebundene Erholungspotenzial für sie Bevölkerung. Auswirkungen auf die Me n-
schen in den westlich angrenzenden W ohnquartieren resultieren auch aus der Überplanung 
wichtiger Klimaschutzflächen, die zum einen als Frischluftleitbahnen un d zum anderen als 
Frischluftentstehungsgebiete fungieren. Mit Blick auf ggf. betroffene Kulturgüter ist der Ve r-
lust eines erheblichen Teiles zusammenhä ngender Landwehrstrukturen zu konstatieren.  
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes  
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung  
 
Mit der Planung werden die in Kapitel 2.1 beschriebenen fast ausschließlich sehr starken 
Beeinträchtigungen verbunden sein. Inwieweit diese Beeinträchtigungen im Rahmen der 
Realisierung durch entsprec hende Maßnahmen vermieden bzw. kompensiert werden kö n-
nen, kann de rzeit nicht abschließend beurteilt werden. Absehbar ist aber bereits jetzt, dass 
v.a. die Beanspruchung der Klimaschutzflächen, die Überplanung der Landwehr als hist o-
risch bedeutsamem Kulturgut, die Zerstörung besonders geschützter Biotoptypen, das Fällen 
alter Buchenbestände sowie die großflächige Versiegelung schutzwürdiger naturnaher B o-
dentypen nicht bzw. nicht zeitnah ausgleichbar sein wird. Im Rahmen einer Eingriffsbilanzi e-
rung werden von daher sehr hohe Anforderungen an zu entwickelnde Maßnahmenflächen zu 
stellen sein, will man einer Kompensation des mit der Planung verbundenen Eingriffs nahe 
kommen. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung  
 
Ohne Realisier ung des geplanten Vorhabens – Industriegebietserweiterung, Verlängerung 
Schlachthofstraße, Parkplatzausweisung - würde der betroffene Landschaftsraum seine bi s-
herige Charakteristik, die sich v.a. aus der forst - und landwirtschaftlichen Nutzung ergibt, 
beibehalten. Weder das wohnungsnahe Erholungspotenzial der Landschaft noch die Klim a-
schutzfunktion der en tsprechenden Fläche würde nachhaltig beeinträchtigt. Die betroffenen 
Böden könnten weiterhin ihrer ök ologischen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum -, Puffer- und 
Filterfunktion) gerecht werden; das W asserregime bliebe unverändert. Hochwertige Leben s-
räume zum Teil stark gefährdeter und besonders geschützter Pflanzengesellschaften und 
Tierarten blieben unbeeinträchtigt und könnten weiter entwickelt werden. Die noch vorhan-
denen zusammenhängenden Strukturen der ehemaligen Landwehr bleiben als wichtiges 
Kulturgut erlebbar. 
 
Die im Kapitel D.1.2 angerissen fachlichen Zielsetzungen blieben zum großen Teil weiterhin 
umsetzbar. 
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  36 
 
 
 
 
... 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringeru ng und zum A usgleich erhebl icher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs - und Ausgleichsmaßnahmen ist zwischen Festsetzungen im Ge l-
tungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses Geltungsb e-
reiches liegen, zu unt erscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzma ß-
nahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensati-
on (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen.  
 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan  
 
Kompensationsmaßnahmen sollen auf den verbleibenden Freiflächen zwischen Gewerbege-
bietserweiterung und Haster W eg durchgeführt werden. Konkretere Festsetzu ngen sind im 
derzeitigen Verfahrensstand noch nicht benannt. Die Erarbeitung der notwendigen Eingriff s-
bilanzierung ist diesbezüglich abzuwarten. 
 
 
3.2 Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B -Planes 
 
Der gegenwärtige B -Planentwurf lässt darauf schließen, dass eine Kompensation der Ei n-
griffsfolgen im B-Plan selbst nicht in ausreichendem Maße vorgesehen bzw. möglich ist. Ge-
nauere Aussagen hinsichtlich eines externen Kompensationserfordernisses lassen sich erst 
nach Vorlage der Eingriffsb ilanzierung machen. 
 
 
3.3 In Betracht kommende Planungsvarianten  
 
Im Rahmen des UVP-Verfahrens nach UVPG aus dem Jahre 2003 ist eine Planungsvariante 
ins Verfahren gegeben worden, die nunmehr zusätzlich überplante W aldflächen im Norden 
des Plangebietes unberührt gelassen hat. Eine nachvollziehbare Erläuterung der modifizie r-
ten Pl anung, die die Beeinträchtigungen hinsichtlich verschiedener Schutzgüter versc härft 
(vgl. Kap. 2.1.8.), lag bisher nicht vor. Im Rahmen des Scoping -Termins vom 26.03.2003 ist 
– auch vor dem Hintergrund des Gebotes vermeidbare Eingriffe in Natur und Landschaft 
auch zu vermeiden – folgende Kernforderung formuliert und im Protokoll fes tgehalten wor-
den: Es ist nachvollziehbar darzulegen, warum die dargestellten Abgrenzungen der zukünft i-
gen Erweiterungsflächen in dieser Ausdehnung und in diesem Ve rlauf zwingend notwendig 
sind. Die untere Waldbehörde weist darauf hin, dass nur bei überwieg enden Belangen der 
Allgemeinheit, die zu dokumentieren wären, die Beanspruchung von Waldflächen für die 
begehrte Nutzung zulässig wäre. Diesbezüglich wird auch die Frage nach Betriebsabläufen 
und dem damit verbunden Standort der geplanten Produktionshalle zu erläutern sein. 
 
Hinsichtlich dieses Nachweises bzw. hinsichtlich der Diskussion verträglicherer Planungsv a-
rianten wird auf die Ausführungen des Kapitels B.1 “Planungsalternativen“ verwiesen. 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages wird eine Biotoptypenkartierung 
nach DRACHENFELS vorgenommen; die vorhandenen Daten des städtischen Brutvogel - und 
Amphibienkatasters sind zu aktualisieren. Ergänzungen folgen.  
Vorlage: Bebauungsplan Nr. 526 - Am Bahndamm -  Seite  37 
 
 
 
 
 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswi r-
kungen der Durchführung des Verfahrens auf die Umwelt  
 
Die vorgesehenen Monitoringmaßnahmen sind im weiteren Verfahren zu benennen.  
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Eine allgem ein verständliche Zusammenfassung wird zweckmäßigerweise zur 
Entwurfsoffenlegung zu erstellen sein, wenn insbesondere auch die Flächen und 
Maßnahmen zur Kompensation der Beeinträchtigungen gesichert bzw. festgesetzt sind. 
Auch die durchzuführenden Monitoringmaßnahmen zur Umweltüberwachung im Hinblick auf 
unvorhergesehene Beeinträchtigungen müssen dann konkret festgelegt sein.  
 
Eine vorläufige Abschätzung der mit der Planung einhergehenden Umweltbeeinträchtigu n-
gen enthält das Kapitel D.2.1.9.