VfL Osnabrück - kurzfristige Verbesserung der Trainingssituation
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7431
Datum: 2021-10-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/8
Stadt Osnabrück 29.09.2021 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7431
öffentlich
VfL Osnabrück - kurzfristige Verbesserung der Trainingssituation
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 05.10.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.10.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird vom Rat ermächtigt, dass zur kurzfristigen Verbesserung der 
Trainingssituation für den VfL Osnabrück der Tennenplatz der Sportanlage Schinkelberg 
(Weberstraße 48) in einen mit einer Rasenheizung versehenen Rasenplatz umgewandelt 
wird. 
Die erforderlichen Mittel für Planung und Bau in Höhe von bis zu 1,65 Mio. € werden hiermit 
freigegeben.
 
Alternativ:
Für die Sportanlage Schinkelberg werden zunächst die erforderlichen Planungsmittel in 
Höhe von bis zu 150.000 € für ein externes Planungsbüro freigegeben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja je nach Alternative zwischen 550.000 und 1.870.000 €
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € 1.650.000 €
Summe € €
Folgekosten (jährlich) Abschreibungen 82.500 €
Kalk. Zinsen 24.750 €
Betriebskosten 100.000 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 2021.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
x Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
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Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7.305081.710 / Nachwuchsleistungszentrum 1.650.000 €
 
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
x negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
1. ALTERNATIVE SPORTPARK ILLOSHÖHE, PLATZ 2:
Zur Verbesserung der Trainingssituation für den VfL Osnabrück wird der Platz 2 (Rasenplatz 
hinter der Tribüne) im Sportpark Illoshöhe mit einer Rasenheizung versehen.
Finanzielle Auswirkungen:
x Ja
Nein
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € 550.000 €
Summe € €
Folgekosten (jährlich) Abschreibungen 27.500 €
Kalk. Zinsen 8.250 €
Betriebskosten 150.000 €
2. ALTERNATIVE SPORTPARK ILLOSHÖHE, PLATZ 1:
Zur Verbesserung der Trainingssituation für den VfL Osnabrück wird der Platz 1 (Hauptplatz 
Stadion) im Sportpark Illoshöhe mit einer Rasenheizung versehen.
Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € 1.870.000 €
Summe € €
Folgekosten (jährlich)  Abschreibungen 93.500 €
Kalk. Zinsen 28.050 €
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Betriebskosten 100.000 €
3. ALTERNATIVE SPORTANLAGE „AM ZUSCHLAG“
Im Hinblick auf eine ab 2024 mögliche zukünftige Nutzung des südlichen Limbergs als 
isoliertes Trainingszentrum für den VfL Osnabrück wird zur kurzfristigen Verbesserung der 
Trainingssituation der Tennenplatz auf der Sportanlage „Am Zuschlag“ in einen mit einer 
Rasenheizung versehenen Rasenplatz umgewandelt.
Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja, dürfte im Bereich zwischen den Alternativen 1 und 2 liegen.
Nein
4. ALTERNATIVE:
Verzicht auf Herstellung eines Rasenplatzes mit Rasenheizung.
Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
F. Beteiligte Stellen: 
Rechnungsprüfungsamt, FB Recht und Datenschutz, FB Finanzen und Controlling, 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz, Eigenbetrieb Immobilien u. Gebäudemanagement, 
Fachbereich Städtebau
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die UWG-Gruppe hat die Beschlussfassung durch den Verwaltungsausschuss am 
07.09.2021 bei der Kommunalaufsicht beanstandet, da aus ihrer Sicht u.a. keine Gründe für 
die Eilbedürftigkeit nach § 89 NKomVG vorliegen. 
Von daher erfolgt die inhaltsgleiche Beschlussfassung mit dem Zweck, eine rechtssichere 
Grundlage für die weiteren Planungen zu schaffen, da nicht auszuschließen ist, dass die 
Kommunalaufsicht in einigen Wochen zu einer anderen Bewertung der Sachlage kommen 
könnte. Hiermit geht keine Aufgabe der vorherigen Rechtsposition der Eilbedürftigkeit einher, 
die sich aus den bereits genannten Gründen grundsätzlich weiterhin ergibt.
Momentan stellt sich die Situation zur Errichtung eines Trainingszentrums für die Drittliga 
Mannschaft des VfL Osnabrück in der Gartlage so dar, dass mit einer Realisierung auf dem 
ursprünglich vorgesehenen Gelände von Kabelmetall in der nächsten Zeit nicht zu rechnen 
ist. Kabelmetall hat am 12.08.2021 für das Flurstück 97 der Flur 113 anstatt der seit 
30.01.2020 vereinbarten Summe eine über 50% höhere Kaufpreissumme gefordert. Damit ist 
für die Verwaltung die Geschäftsgrundlage des Ratsbeschlusses vom 11.02.2020 nicht mehr 
gegeben. 
Der VfL Osnabrück, der davon ausgegangen war, nach Abschluss des 
Baugenehmigungsverfahrens noch in diesem Jahr einen neuen Platz im geplanten 
Trainingszentrum in der Gartlage bespielen zu können, hat daraufhin der Verwaltung 
gegenüber die dringliche Bitte formuliert, als Kompensation die Trainingsbedingungen im 
Sportpark Illoshöhe bzw. an anderer Stelle noch einmal deutlich zu verbessern. Die 
Verbesserung der Trainingsbedingungen könnte dabei durch den Einbau einer 
Rasenheizung erfolgen. Dadurch wird sichergestellt, dass auch in der Winterperiode noch 
ein gewisses Wachstum der Rasenpflanzen gegeben ist und der Boden frostfrei gehalten 
wird. Der Betrieb einer solchen Heizung läuft über einen externen Heizcontainer, der 
entweder mit Heizöl oder Flüssiggas betrieben wird. Ein elektrischer Betrieb ist aufgrund der 
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benötigten hohen Heizwerte nicht darstellbar. In der Bundesliga wird lediglich die Heizung 
des RheinEnergieStadion des 1. FC Köln aufgrund des Sponsors elektrisch betrieben. Die 
Kosten für den Betrieb einer Rasenheizung differieren je nach Betriebsart und 
Nutzungsdauer, dürften aber mit 1.000 – 1.500 €/Tag im Mittel angenommen werden.
Im Sportpark Illoshöhe stünden grundsätzlich zwei Plätze zur Verfügung, die mit einer 
Rasenheizung versehen werden könnten. Dabei handelt es sich um den Hauptplatz im 
Stadionbereich (Platz 1) und den Trainingsplatz des VfL hinter der Tribüne (Platz 2). Darüber 
hinaus wurde vom VfL Osnabrück auch die Sportanlage Schinkelberg als Alternative ins 
Gespräch gebracht, da in Abstimmungsgesprächen zwischen VfL und Verwaltung 
festgestellt wurde, dass der Standort Sportpark llloshöhe bei einer Realisierung mit deutlich 
mehr Problemen behaftet ist als der Standort Schinkelberg. Auch der Standort „Limberg/Am 
Zuschlag“ ist verwaltungsseitig noch einmal in die Überlegungen einer kurzfristigen 
Verbesserung für den VfL Osnabrück einbezogen worden. 
1. Sportanlage Schinkelberg (Beschlussvorschlag)
Der Tennenplatz auf der städtischen Sportanlage Schinkelberg an der Weberstraße ist zwar 
noch bespielbar, müsste aber in den nächsten Jahren mit einem Investitionsvolumen von 
650.000 € in einen Kunstrasenplatz umgebaut werden. Derzeit wird er nur in den 
Wintermonaten durch die Vereine SC Türkgücü e.V., SC Bosna und Blau-Weiß Schinkel 
genutzt. Im Sommer findet keine Nutzung statt. Aufgrund der Stadionnähe (ca. 1.500 m) 
kann sich der VfL Osnabrück vorstellen, den jetzigen Tennenplatz auf der Sportanlage nach 
Umbau in einen beheizbaren Rasenplatz für eine Übergangszeit bis zur Errichtung eines 
eigenen Trainingszentrums zu nutzen. Die Gesamtschule Schinkel als auch die 
Diesterwegschule nutzen nur die etwas tiefergelegenen Leichtathletikflächen bzw. den 
Hauptplatz für den Schulsport, sodass es keine Berührungspunkte zwischen Profisport und 
Schulsport geben würde.
Der Sportplatz liegt im Bereich des Bebauungsplans Nr. 55 und ist planungsrechtlich 
gesichert. Bei einer Umwandlung des Platzes sind daher keine planerischen Erfordernisse 
zu beachten. 
Die Sanierungskosten dürften hier bei der Wahl eines höherwertigeren Aufbaus bei 
1.450.000 €/brutto liegen.
Die Verbesserung der vorhandenen Beleuchtung beträgt ca. 50.000 €/brutto.
 
Es ist ein externes Planungsbüro zu beauftragen. Das Honorar beläuft sich auf mindestens 
150.000 €/brutto.
Gesamtkosten der Maßnahme ca. 1.650.000 €/brutto.
Problemstellung
Mit den Vereinen, die den Platz jetzt in den Wintermonaten nutzen, und mit dem VfL 
Osnabrück ist zu klären, ob und wie sich die Trainings- und Spieltermine am Wochenende, 
u.U. auch auf anderen Sportanlagen, darstellen lassen. Dazu hat die Verwaltung alle 
Beteiligten zu einem Abstimmungsgespräch in das Rathaus eingeladen. Über das Ergebnis 
wurde im Schul- und Sportausschuss berichtet.
Bei einer Sanierung des Tennenplatzes für den Breitensport wäre die erste Wahl die 
Umwandlung in einen Kunstrasenplatz, wie er jetzt im Sportpark Gretesch und auf der 
Sportanlage Sonnenhügel gebaut wurde, bzw. noch in Eversburg (IGS) und auf dem 
Limberg in der Planung ist. Für den VfL Osnabrück käme nach eigenen Angaben ein 
Kunstrasenplatz nicht in Betracht, da die Profis nahezu ausschließlich auf Rasen trainieren. 
Die Umwandlung in einen Rasenplatz in der jetzt geplanten Form führt durch den speziellen 
Aufbau zu einem spürbar höheren Unterhaltungsaufwand hinsichtlich der Pflege durch 
städtisches Personal sowie zu einem erheblich höheren Verbrauch von Wasser und Dünger. 
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Sobald der VfL Osnabrück sein eigenes Trainingszentrum bezieht, steht dem Breitensport 
auf der Sportanlage Schinkelberg ein weiterer beleuchteter Rasenplatz zur Verfügung, der 
im Winter länger bespielt werden kann.
2. Sportpark Illoshöhe, Platz 2 (Alternative 1)
Der Platz 2 wurde im Sommer letzten Jahres komplett mit Drainage, Rasentragschicht und 
Rollrasen saniert. Die Gesamtkosten der Maßnahme lagen in 2020 bei 500.000 €/brutto.
Platz 2 hat eine Spielfläche von 92 x 67 m (netto) bzw. 100 x 71 m (brutto). Beim Einbau 
einer Rasenheizung müssten erst die ein Jahr alten Soden aufgenommen und entsorgt und 
dann die Rasentragschicht aufgenommen und seitlich gelagert werden. Nach Einbau der 
Heizschlangen (ca. 25 km) würde die Tragschicht wieder eingebaut und neue Rasensoden 
verlegt werden. Die reine Bauzeit läge hier bei ca. 14 Tagen. Im Anschluss daran sollten die 
Rasensoden noch mindestens drei Wochen ruhen. Da der Platz im letzten Jahr DIN-gerecht 
aufgebaut wurde, ist es hier ökonomisch nicht sinnvoll, eine zusätzliche Dämmschicht, die 10 
– 30 % der Energiekosten einspart, einzubauen. Dafür müsste nicht nur die Tragschicht, 
sondern auch der komplette Unterbau mit Drainage wieder herausgenommen werden, um 
die Einbautiefe für die zusätzliche Dämmschicht zu erhalten. Dadurch ist es aber auch nicht 
möglich das ökologisch hochwertigere Heizsystem einzubauen
 
Gesamtkosten der Maßnahme ca. 550.000 €/brutto.
Problemstellung 
Wenn der VfL Osnabrück sein eigenes Trainingszentrum bezieht, dürfte es für einen 
weiteren Betrieb der Rasenheizung keinen Bedarf geben. 
Während der Bauphase und der Ruhezeit benötigt der VfL Osnabrück eine Ausweichfläche. 
Eine Nutzung von Platz 1 im Sportpark Illoshöhe scheidet kategorisch aus, da nach 
Auffassung des VfL der Rasen nicht ausreichend eben ist, bei Regen das Wasser nicht 
schnell genug abfließt und sich dadurch unterschiedlich nasse Stellen bilden, die ein Training 
auf dem Niveau eines Drittligisten nicht zulassen. Flächen im Sportpark Gretesch, die in der 
Vergangenheit wiederholt genutzt worden sind, werden vom VfL Osnabrück aus logistischen 
Gründen ebenfalls abgelehnt. Der Sportpark Gretesch sei zu weit vom Sportpark Illoshöhe 
und vom Stadion entfernt.
3. Sportpark Illoshöhe, Platz 1 (Alternative 2)
Der Platz 1 ist der Rasenplatz mit der Rundlaufbahn im Sportpark Illoshöhe. Dieser Platz mit 
einer Spielfläche von 105 x 68 m dürfte vom Aufbau her dem hinter der Tribüne gelegenen 
Platz 2 vor der Sanierung in 2020 entsprechen, da unter beiden Plätzen Kriegsschutt und 
Trümmer aus der Innenstadt abgelagert wurden. Um den Platz 1 entsprechend der 
Anforderungen an den Profifußball herzurichten, müssten die gleichen Maßnahmen ergriffen 
werden, mit denen der Platz 2 im letzten Jahr umgebaut wurde. Zuzüglich müsste die 
Rasenheizung eingebaut werden. Die Bauzeit ist mit mindestens zwei Monaten zu 
kalkulieren, bei einer Vorlaufzeit von 6 Wochen, wobei hier der Zeitraum für eine notwendige 
öffentliche Ausschreibung nicht eingerechnet ist.
Die Sanierungskosten dürften bei der Wahl eines ökologisch besseren Aufbaus (Einbau 
einer zusätzlichen Dämmschicht, damit die Wärme überwiegend nach oben und nicht auch 
nach unten abstrahlt) bei 1.600.000 €/brutto liegen.
Darin nicht enthalten sind die Kosten für eine zwingende Ertüchtigung bzw. zusätzliche 
Beleuchtung von geschätzt 100.000 €/brutto.
Es ist ein externes Planungsbüro zu beauftragen. Das Honorar beläuft sich auf mindestens 
170.000 €/brutto. 
Gesamtkosten der Maßnahme ca. 1.870.000 €/brutto.
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Problemstellung:
Bislang steht Platz 1 den Profis grundsätzlich nicht zum Training zur Verfügung. Auf diesem 
Platz findet überwiegend Schulsport und am Wochenende Spiele der Jugendmannschaften, 
insbesondere der U19 und U17 des VfL statt. Bei einer Ausweitung der Trainingszeiten für 
die Profis auf Platz 1 ist ein paralleler Sportunterricht für die acht nutzenden Schulen (u.a. 
Carolinum und Ratsgymnasium) aus versicherungstechnischen Gründen nicht mehr möglich. 
Gleiches gilt für den Vereinssport, insbesondere den OTB mit der Leichtathletikabteilung, wo 
es zu Überschneidungen mit den Trainingszeiten kommen könnte. Während der 
Trainingszeiten des VfL wäre darüber hinaus auch der Individualsport einzuschränken. 
Zudem ist während der Baumaßnahme eine Nutzung der leichtathletischen Anlagen 
grundsätzlich nicht möglich.
 
Für das Frühjahr 2022 ist die Sanierung der Rundlaufbahn mit den weiteren 
leichtathletischen Sportflächen geplant. Zu den Sanierungskosten in Höhe von 1,1 Mio. € hat 
die Sportverwaltung eine Förderung aus Bundesmitteln in Höhe von 45 % beantragt. Der 
Haushaltsausschuss des Bundes hat die Maßnahme als grundsätzlich förderfähig eingestuft 
und einen Zuschuss in Höhe von 480.000 € in Aussicht gestellt. Voraussetzung der 
Förderung ist, dass es sich um eine überregionale Sportanlage handelt, die durch die 
Sanierungsmaßnahme insbesondere in inklusiver und integrativer Weise entwickelt wird und 
einer breiten Masse zur Verfügung steht. Eine entsprechende Begründung wurde dem 
Projektträger Jülich als Partner des Bundes bereits vorgelegt und abgestimmt. Eine 
Änderung der Gesamtsituation durch eine Verbesserung von Trainingsbedingungen im 
Profibereich Fußball mit einer erheblichen Einschränkung der Nutzung für den allgemeinen 
Sport müsste dem Projektträger Jülich gemeldet werden. Es ist dabei nicht auszuschließen, 
dass die Sanierung von Platz 1 und die damit verbundene Nutzung durch den Profibetrieb 
vom Projektträger Jülich als förderschädlich betrachtet wird und die Stadt dadurch keine 
Bewilligung erhält. 
Dieser Punkt wäre vorab dringend mit einer Anfrage beim Projektträger Jülich zu prüfen, 
wobei davon auszugehen ist, dass eine abschließende Antwort zeitnah nicht erfolgen wird.
4. Alternativstandort Sportanlage „Am Zuschlag“ (Alternative 3)
Der Limberg wird zurzeit vom Norden her erschlossen und soll ab 2024 für eine Bebauung 
zur Verfügung stehen. Die im Süden befindlichen Flächen im B-Plan Nr. 578, wo in 
begrenztem Umfang auch Platz für die Errichtung von sportlich nutzbaren Anlagen 
geschaffen werden soll, ist teilweise noch bebaut und das abfallende Gelände muss noch 
geräumt und von Altlasten befreit werden. Angrenzend an den südlichen Bereich steht im 
planungsrechtlichen Außenbereich und in der Kaltluftschneise mit der Sportanlage „Am 
Zuschlag“ in unmittelbarer Nähe zum Limberg eine städtische Sportanlage zur Verfügung, 
die wie die Sportanlage Schinkelberg über einen Tennenplatz verfügt, der jetzt schon stark 
sanierungsbedürftig ist. Die Sportanlage ist zwar städtisch, wird allerdings vom VfB Schinkel 
gepflegt und unterhalten. Im Zuge der Vorgespräche zur Sanierung des Kunstrasenplatzes 
auf dem Limberg wurde mit dem Verein bereits Konsens erzielt, dass der Tennenplatz in 
Zukunft aufgegeben werden soll und der VfB den neuen Kunstrasenplatz als Hauptnutzer 
mitnutzen wird. Eine Entscheidung für den Platz „Am Zuschlag“ würde zunächst 
voraussetzen, dass der Vertrag mit dem VfB Schinkel über diese Fläche gekündigt werden 
müsste. Da der Platz dann von der Stadt zu pflegen wäre, müsste eine zusätzliche Stelle in 
der Sportverwaltung geschaffen werden. Zudem müsste ein entsprechendes Equipment an 
Pflegegeräten beschafft werden. 
Aus vorgenannten Gründen sieht die Verwaltung den Standort Limberg als nicht umsetzbar 
und daher nicht als echte Alternative an.
5. Fazit
Pflege und Unterhaltung
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Wie bereits zu den einzelnen Standorten geschrieben, führt die Umwandlung einer 
Sportfläche zu einem bundesligatauglichen Sportrasen zu erheblichen Mehrkosten 
hinsichtlich der Pflege und Unterhaltung dieser Fläche. Eine adäquate Nachnutzung durch 
den Breitensport ist nach heutigem Stand der Dinge für einen beheizten Rasenplatz nicht zu 
erwarten.  
Zeitschiene
Der VfL Osnabrück erwartet von der Stadt die kurzfristige Verbesserung seiner 
Trainingsbedingungen, was bedeutet, dass der Rasenplatz mit entsprechender 
Rasenheizung zum Winter (geplant November 2021) fertiggestellt sein muss. Eine 
Fertigstellung in diesem Jahr sieht die Sportverwaltung insbesondere bei Einhaltung 
vergaberechtlicher Bestimmungen als nicht darstellbar an. Eine Abfrage bei einer möglichen 
Fachfirma hat bereits ergeben, dass diese z.B. eine Vorlaufzeit von sechs und eine Bauzeit 
von 10 Wochen benötigt. 
Baumaßnahme dieser Größenordnung (Tiefbau ab 1 Mio.€) unterliegen daneben der 
internen Richtlinie zum Investitionscontrolling der Stadt Osnabrück. Aus zeitlichen Gründen 
ist von dieser Richtlinie abzuweichen, bzw. die Entscheidung zu treffen, dass auf die 
frühzeitige Einbindung des zentralen Investitionscontrollings verzichtet wird. 
Vor Vergabe der Leistungen ist zu prüfen, ob die Baumaßnahme in Einklang mit dem EU-
Beihilferecht zu bringen ist. An dieser Stelle bleibt daher angesichts der Anfrage der UWG-
Gruppe zunächst abzuwarten, ob und wie diese Fragestellung durch die Kommunalaufsicht 
bewertet wird. Sportfachlich ist anzumerken, dass der Einbau einer Rasenheizung und der 
Aufbau des Rasensystems durch den Profifußball initiiert wurde. Der Breitensport oder die 
Öffentlichkeit werden allerdings grundsätzlich von einer neuen Rasenfläche und einer ggfls. 
längeren Nutzbarkeit im Jahresverlauf von dieser Baumaßnahme nach der Verlagerung des 
VfL Osnabrück profitieren können.
Aus sportfachlicher Sicht ist noch anzumerken, dass bei Umfang, Größenordnung und 
Dringlichkeit einer solchen Baumaßnahme personelle Kapazitäten im Fachbereich gebunden 
werden, sodass weitere geplante Maßnahmen zeitlich geschoben werden müssen. Direkte 
Auswirkungen, möglicherweise auch in finanzieller Hinsicht, wird das ggfls. auf die geplante 
Errichtung der Kunstrasenspielfelder auf der Sportanlage Eversburg (IGS) und Limberg 
haben.
Finanzen
In der Vorlage sind alle Beträge in brutto ausgewiesen. Der Sportpark Illoshöhe und die 
Sportanlage Schinkelberg sind zum Teil Betriebe gewerblicher Art (BgA). Dadurch sind beide 
Sportanlagen in Höhe von 70% vorsteuerabzugsberechtigt. Die Sportanlage „Am Zuschlag“ 
ist kein BgA, so dass hier die vollen Bruttokosten anfallen würden.
Empfehlung
Da bei Betrachtung aller Alternativen festzustellen ist, dass es den idealen Standort nicht 
gibt, schlägt die Verwaltung nach intensiven Beratungen in Abstimmung bzw. unter der 
Zustimmung des VfL Osnabrück vor, den Tennenplatz der Sportanlage Schinkelberg 
umzubauen. Die geschätzten Kosten der Maßnahme, die noch nicht durch ein Planungsbüro 
verifiziert sind, belaufen sich auf ca. 1,65 Mio. €. Die Mittel, die außerplanmäßig zur 
Verfügung gestellt werden müssen, werden durch im Sonderbudget Finanzen und 
Controlling zur Verfügung stehende Mittel zur finanziellen Unterstützung des VfL 
Nachwuchsleistungszentrums in der Gartlage in Höhe von 5 Mio. € (7.305081.710 / 
Nachwuchsleistungszentrum) gedeckt. 
Im Hinblick auf den Ratsbeschluss vom 11.02.2020 (VO/2020/4993) wonach der Bau eines 
Nachwuchsleistungszentrums mit bis zu 5 Mio. € finanziell bezuschusst wird, sofern die 
Gesamtfinanzierung des Projektes sichergestellt ist, ist anzumerken, dass die im Haushalt 
bereitstehenden Mittel hiermit zum Teil verbraucht werden und für zukünftige Bauvorhaben 
damit nicht mehr zur Verfügung stehen. 
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gez. Wolfgang Beckermann