Konzept zur Weiterentwicklung der Ausländerbehörde
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5553
Datum: 2026-05-21
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/1 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2026/5553 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Konzept zur Weiterentwicklung der Ausländerbehörde 
 
Datum: 20.05.2026 
 Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal 
Federführung: Fachbereich Bürger und Ordnung 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Sozial- und Gesundheitsausschuss 
(Kenntnisnahme) 03.06.2026 Ö  
Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 
(Kenntnisnahme) 10.06.2026 Ö  
Ausschuss für Personal, Chancengleichheit und 
Digitalisierung (Kenntnisnahme) 17.06.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Handlungsfähige Stadt - stabil-bürgernah-leistungsfähig (Ziel 2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
  
Die Ausländerbehörde hat in den vergangenen Jahren bereits auf steigende Anforderungen 
mit unterschiedlichen organisatorischen und personellen Anpassungen reagiert. Gleichwohl 
ist festzustellen, dass die Dynamik der Fallzahlenentwicklung, sowie die zunehmende 
Komplexität der Verfahren eine erneute und grundsätzliche Betrachtung der bestehenden 
Strukturen erforderlich machen. 
  
Vor diesem Hintergrund erfolgte die Ausarbeitung eines integrierten und auf Nachhaltigkeit 
ausgerichteten Personal- und Organisationskonzeptes für die Ausländerbehörde. 
  
  
  
gez. Kerstin Lauxtermann 
  
 
Anlage/n 
1 - Konzept zur Weiterentwicklung der Ausländerbehörde (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
Fachbereich Bürger und Ordnung I Fachdienst Ausländerbehörde I G. Morina
Stand Mai 2026
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Konzept zur Weiterentwicklung der 
Ausländerbehörde 
Fachbereich Bürger und Ordnung I Fachdienst Ausländerbehörde I G. Morina
Stand Mai 2026
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1. Anlass und Zielsetzung des Konzeptes
Die Ausländerbehörde hat in den vergangenen Jahren auf steigende Anforderungen mit 
unterschiedlichen organisatorischen und personellen Anpassungen reagiert. Gleichwohl 
ist festzustellen, dass die Dynamik der Fallzahlenentwicklung sowie die zunehmende 
Komplexität der Verfahren eine erneute und grundsätzliche Betrachtung der bestehenden 
Strukturen erforderlich machen. 
Die Zahl der ausländischen Einwohnerinnen und Einwohner ist kontinuierlich gestiegen und 
führt zu einer nachhaltigen Mehrbelastung in allen Aufgabenbereichen. Parallel hierzu 
haben sich sowohl die Anforderungen an die Bearbeitungsqualität als auch die 
Erwartungen an Erreichbarkeit und Serviceorientierung deutlich erhöht.
Vor diesem Hintergrund verfolgt diese Vorlage das Ziel, neben der Darstellung eines 
konkreten Personalbedarfs, ein integriertes und auf Nachhaltigkeit ausgerichtetes 
Organisationskonzept vorzulegen. Dieses soll die Ausländerbehörde strukturell so 
aufstellen, dass sie ihre Aufgaben künftig rechtssicher, eizient und bürgerfreundlich 
erfüllen kann. Gleichzeitig soll eine spürbare Entlastung der Mitarbeitenden erreicht und 
die Araktivität des Aufgabenbereiches nachhaltig gestärkt werden. 
2. Fallzahlenentwicklung
Die Fallzahlen in der Ausländerbehörde sind über einen langen Zeitraum hinweg 
kontinuierlich angestiegen. Diese Entwicklung betrit sowohl die Einwohnerzahl der 
Ausländerinnen und Ausländer als auch die Komplexität der einzelnen 
ausländerrechtlichen Verfahren. Die daraus resultierende Arbeitsverdichtung wirkt sich auf 
sämtliche Aufgabenbereiche aus. 
Die nachfolgende Darstellung verdeutlicht die Entwicklung der Fallzahlen in den 
vergangenen Jahren. Zwischen 2014 und 2025 entwickelte sich die Einwohnerzahl der 
Ausländerinnen und Ausländer (ohne EU-Bürger) mit einem Anstieg von 125,5% deutlich 
dynamischer als die Vollzeitäquivalenten, die im selben Zeitraum um 62,5% zunahmen.
Veränderungen 
Ausländerzahlen
31.12.2024 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 31.12.2025
Ausländer insg. 17.610 20.493 22.612 23.228 24.153 24.767 25.606 26.357 29.924 30.279 30.972 32.253
EU 7.499 8.449 9.245 9.236 9.318 9.342 9.666 9.528 9.627 9.705 9.736 9.446
Nicht-EU 10.111 12.044 13.367 13.992 14.835 15.425 15.940 16.829 20.297 20.574 21.553 22.807
VZÄ  Frontoffice 8 8 8 8 10 10 10 10 10 12 13 13
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Parallel hierzu ist ein deutlicher Anstieg der X-Meld Nachrichten sowie der zu 
bearbeitenden ausländerrechtlichen Verfahren festzustellen. 
Zusätzlich ist die aktuelle Situation durch bestehende personelle Vakanzen und eine 
erhöhte Fluktuation geprägt. Diese Faktoren führen dazu, dass die vorhandenen 
personellen Kapazitäten die tatsächliche Arbeitsbelastung nicht mehr abbilden. In der 
Folge kommt es zu Rückständen in der Fallbearbeitung sowie zu verlängerten 
Bearbeitungszeiten. Der Arbeitsdruck auf die Mitarbeitenden nimmt weiter zu, was sich in 
einem erhöhten Beschwerdeaufkommen und einer wachsenden Unzufriedenheit sowohl 
bei den Mitarbeitenden als auch bei den Bürgerinnen und Bürgern widerspiegelt.
Die dargestellten Entwicklungen bestätigen, dass die derzeitige Organisationsstruktur an 
ihre Grenzen stößt und eine strukturelle Anpassung erforderlich ist. 
3.  Kommunaler Vergleich und Einordnung anhand von KGSt-Standards
Zur objektiven Einordnung der personellen Situation wurde eine orientierende 
Personalbedarfsbetrachtung unter Heranziehung von Kennzahlen der Kommunalen 
Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement (KGSt) vorgenommen. 
Auf Grundlage der aktuellen Fallzahlen ergibt sich hierbei ein rechnerischer Personalbedarf 
von insgesamt 19,67 Vollzeitäquivalenten in der Sachbearbeitung im Frontoice. 
Demgegenüber stehen derzeit 13 Planstellen.  Die im Rahmen dieser Vorlage beantragten 
zusätzlichen Stellen führt zu einer Erhöhung auf insgesamt 15 Planstelen für das 
Frontoice. 
Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass die KGST -Betrachtung ausschließlich die klassische 
Sachbearbeitung im Frontoice abbildet. Die im vorliegenden Konzept vorgesehenen 
strukturellen Anpassungen, insbesondere die Stärkung der Eingangs- und 
Koordinierungsstelle, die zunehmende Eizienzgewinnung durch die angestrebte 
Digitalisierung, sowie die Bildung eines spezialisierten Teams „Erwerbstätigkeit“, führen zu 
einer spürbaren Entlastung der Sachbearbeitung und sind in der rechnerischen 
Betrachtung nicht berücksichtigt. 
Unter Einbeziehung dieser organisatorischen Eekte ist davon auszugehen, dass mit der 
vorgeschlagenen Kombination aus Personalaufbau und struktureller Neuausrichtung eine 
Annährung an eine bedarfsgerechte Personalausstaung erreicht werden kann. 
Zur weiteren Einordnung wurde zudem ein Vergleich mit der Stadt Oldenburg 
herangezogen, die bei vergleichbarer Aufgabenstruktur über eine deutlich höhere 
personelle Ausstaung verfügt. Dieser Vergleich verdeutlicht, dass die derzeitige 
Personalausstaung der Ausländerbehörde unterhalb eines angemessenen Niveaus liegt. 
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Die Abbildung zeigt die Gesamtanzahl der Ausländerinnen und Ausländer inklusive der EU-
Bürger.  Die Anzahl der Vollzeitäquivalent wurden im Rahmen des interkommunalen 
Austausches zur Verfügung gestellt. Sie sind nicht zur weiteren öentlichen Verwendung 
vorgesehen. 
4. Maßnahmen zur strukturellen Stabilisierung
Die vorliegende Konzeption verfolgt das Ziel, die Ausländerbehörde von einer durch 
Arbeitsrückstände geprägten, überwiegend reaktiv agierenden Organisation hin zu einem 
strukturiert gesteuerten und zukunftsfähig aufgestellten Fachdienst weiterzuentwickeln
Im Mielpunkt steht eine konsequente Trennung   zwischen vorbereitenden, 
standardisierten Tätigkeiten, serviceorientierten Aufgaben sowie rechtlich 
anspruchsvoller Sachbearbeitung. Dadurch wird sichergestellt, dass vorhandene 
Personalressourcen zielgerichtet eingesetzt werden und sich die Fachkräfte auf ihre 
Kernaufgabe konzentrieren können.
Gleichzeitig verfolgt das Konzept das Ziel, die Arbeitsbedingungen nachhaltig zu 
verbessern. Die Tätigkeit in der Ausländerbehörde ist fachlich anspruchsvoll, 
abwechslungsreich und in hohem Maße kommunikativ. Diese positiven Aspekte treten 
derzeit aufgrund der bestehenden Belastungssituation in den Hintergrund. Durch eine 
stabile Organisationsstruktur können die Rahmenbedingungen so gestaltet werden, dass 
die Araktivität des Aufgabenfeldes wieder stärker zur Geltung kommt und der 
bestehenden Fluktuation aktiv entgegenwirkt. 
4. 1 Stärkung der Eingangs- und Koordinierungsstelle (2,0 VZÄ, EG 5 TVöD)
Wie oben bereits abgebildet, ist die Zahl der ausländischen Einwohnerinnen und Einwohner 
in den vergangen zehn Jahren kontinuierlich gestiegen. Diese Entwicklung spiegelt sich 
unmielbar in der Arbeitsbelastung der Ausländerbehörde wider. Parallel hierzu ist ein 
signifikanter Anstieg der sogenannten X-Meld-Nachrichten zu verzeichnen, die als 
standardisierte elektronische Mieilungen zwischen Behörden die Grundlage nahezu 
sämtlicher aufenthaltsrechtlicher Verfahren bilden. 
Ausländer insgesamt 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Stadt Oldenburg 17.737 18.739 19.684 22.538 24.244 24.115
VZÄ
Stadt Osnabrück 24.767 25.606 26.357 29.924 30.279 30.972 32.253
VZÄ 10 10 10 10 12 13 13
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Die eingehenden X-Meld-Nachrichten umfassen unter anderem An-, Ab- und 
Ummeldungen, Mieilungen zu Personenstandsereignissen wie Geburten, 
Eheschließungen, Scheidungen und Todesfällen sowie Nachrichten des Bundesamtes für 
Migration und Flüchtlinge, insbesondere im Zusammenhang mit 
Anerkennungsentscheidungen im Asylverfahren.
Gerade Personenstandsnachrichten sind von erheblicher rechtlicher Tragweite. So ist 
beispielsweise bei der Geburt eines Kindes zu prüfen, ob ein Erwerb der deutschen 
Staatsangehörigkeit vorliegt oder ob sich aufenthaltsrechtliche Ansprüche ableiten 
lassen. Ebenso können Eheschließungen oder Scheidungen unmielbare Auswirkungen 
auf bestehende Aufenthaltstitel haben oder aufenthaltsbeendende Maßnahmen nach sich 
ziehen. Auch die Anerkennung eines Schutzstatus durch das Bundesamt für Migration und 
Flüchtlinge erfordert eine zeitnahe Übernahme in die aufenthaltsrechtliche Bearbeitung. 
Darüber hinaus ist die zeitnahe Anforderung und Versendung von Ausländerakten 
zwischen den zuständigen Behörden von wesentlicher Bedeutung. Nur wenn diese 
Prozesse reibungslos funktionieren, können aufenthaltsrechtliche Entscheidungen ohne 
unnötige Verzögerungen getroen werden.  
Für die letzten beiden Jahren liegen belastbare Zahlen vor, da zuvor ein Wechsel des 
Fachverfahrens erfolgt ist können ältere Daten nicht abgerufen werden. Im Jahr 2024 
wurden 40.894 entsprechende Nachrichten verarbeitet, während im Jahr 2025 bereits 
43.510 Nachrichten verarbeitet worden sind. Es ist davon auszugehen, dass die X-Meld 
Nachrichten parallel zur steigenden Einwohnerzahl der ausländischen Bürgerinnen und 
Bürger weiter ansteigt.
Die Bearbeitung dieser Nachrichten stellt keinen nachgelagerten Arbeitsschri dar, 
sondern bildet den Einstieg in jede Fallbearbeitung. Erst durch die zeitnahe Erfassung, 
Zuordnung und Verarbeitung dieser Mieilung wird die eigentliche Sachbearbeitung 
überhaupt möglich. Verzögerungen in diesem Bereich führen zwangsläufig zu 
Verzögerungen in der gesamten Fallbearbeitung. 
In der Praxis zeigt sich, dass eingehende Nachrichten nicht immer zeitnah verarbeitet 
werden können. Dies hat zur Folge, dass Fälle verspätet im Fachverfahren angelegt werden 
und notwendige Aktenanforderungen oder – versendungen verzögert erfolgen. Die 
eigentliche Sachbearbeitung kann in diesen Fällen erst mit zeitlichem Verzug beginnen, 
wodurch sich ein systemischer Rückstand entwickelt.
Dieser Rückstand wirkt sich auf die gesamte Verfahrenskee aus. Entscheidungen über die 
Verlängerung von Aufenthaltstiteln verzögern sich, aufenthaltsrechtliche Statusanfragen 
bleiben länger ungeklärt und auch die Ausgabe von Dokumenten erfolgt mit deutlicher 
Verzögerung. Für Bürgerinnen und Bürger führt dies zu spürbaren Einschränkungen, etwa 
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wenn eine Erwerbstätigkeit nicht aufgenommen werden kann, Reisen nicht möglich sind 
oder Unsicherheiten über den eigenen Aufenthaltsstatus bestehen.
Neben der Bearbeitung der X-Meld Nachrichten umfasst das Aufgabenprofil auch die 
Aushändigung von aufenthaltsrechtlichen Dokumenten wie elektronische Aufenthaltstitel, 
Reiseausweise für Asylberechtigte/Flüchtlinge/Ausländer und auch nationale 
Identitätsdokumenten. Diese Aufgabe ist von unmielbarer Bedeutung für die betroene 
Person, da sie die Voraussetzung für Erwerbstätigkeit, Mobilität und rechtlicher Sicherheit 
im Alltag darstellt.  
Die nachfolgende Darstellung zeigt die Fallzahlen der ausgehändigten Dokumente an die 
Betroenen. Die Ausgabe von Fiktionsbescheinigungen, Duldungen und Gestaungen 
sind in der Darstellung nicht abgebildet.
Die vorgenannten Aufgaben werden derzeit durch die Sachbearbeiterinnen und 
Sachbearbeitern des Frontoice wahrgenommen. Angesichts der bereits hohen Fallzahlen 
führt dies zu einer erheblichen zusätzlichen Belastung, die sich unmielbar auf die 
Bearbeitungszeiten auswirkt. 
Durch die Einrichtung von zwei zusätzlichen VZÄ im Bereich Eingangs- und 
Koordinierungsstelle soll eine klare organisatorische Trennung zwischen vorbereitenden, 
standardisierten Tätigkeiten und der eigentlichen Sachbearbeitung des Frontoice 
erreicht werden. Ziel ist es, die Eingangsbearbeitung vollständig und dauerhaft in einen 
hierfür geeigneten Aufgabenbereich zu verlagern. Durch diese organisatorische 
Neuordnung wird die Sachbearbeitung in die Lage versetzt, sich auf die rechtlich 
anspruchsvollen Kernaufgaben zu konzentrieren. Dies führt zu einer qualitativen 
Verbesserung in der Fallbearbeitung und ermöglicht bestehende Rückstände 
systematisch abzubauen.
4.2 Stärkung der Sachbearbeitung im Frontoice (2,0 VZÄ, EG 9a)
Die derzeitige personelle Ausstaung der Sachbearbeitung des Frontoice steht in keinem 
angemessenen Verhältnis zur tatsächlichen Fallbelastung. In der Folge entstehen 
Rückstände, die sich nicht auf einzelne Verfahren beschränken, sondern die gesamte 
Aufgabenerfüllung beeinträchtigen. Bearbeitungszeiten verlängern sich, Entscheidungen 
verzögern sich und die notwendige inhaltliche Tiefe der Prüfung kann nicht durchgängig 
gewährleistet werden.
2020 2021 2022 2023 2024 2025
eAT-Ausgabe 4823 8314 7394 7524 7508 8861
eRA-Ausgabe 620 1050 1295 1203 757 1319
eAT+eRA insg. 5446 9364 8689 8727 8265 10180
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Zum Aufgabenfeld des Frontoice gehört unter anderem die Beratung von Ausländerinnen 
und Ausländern in allen ausländerrechtlichen Fragen im Zusammenhang mit der Erteilung 
oder Versagung von Aufenthaltsgenehmigungen, Duldungen oder Gestaungen und die 
Bearbeitung von Anträgen auf Erteilung oder Verlängerung von Aufenthaltstiteln 
einschließlich der erforderlichen Sachverhaltsermilung sowie einer umfangreichen 
rechtlichen Prüfung anhand der einschlägigen Gesetze und sonstigen Bestimmungen. 
Weiter beinhaltet die Stellenbeschreibung die Ausstellung und Verlängerung von 
Reisedokumenten, Internationalen Reiseausweisen und sonstigen Ausweisersatzen, 
sowie die Prüfung der Abgabe von Verpflichtungserklärungen und der Aufnahme der 
biometrischen Daten.
Somit ist das Frontoice der zentrale Zugangspunkt zur Ausländerbehörde und prägt in der 
weit überwiegenden Zahl der Fälle die unmielbare Wahrnehmung der Verwaltung durch 
die Bürgerinnen und Bürger. Die Qualität dieses Bereiches bestimmt maßgeblich die 
Außenwirkung des gesamten Fachdienstes. Darüber hinaus übernimmt das Frontoice 
eine wesentliche Steuerungsfunktion innerhalb der Ausländerbehörde. Zum Beispiel wird 
im Frontoice nach der ersten rechtlichen Würdigung entschieden, ob ein Aufenthaltstitel 
erteilt werden kann. Soweit dies nicht der Fall ist, übergibt der Sachbearbeitende den Fall 
für eine Prüfung in besonders gelagerten Fällen an das Backoice. Ein reibungsloser 
Arbeitsablauf hat unmielbare positive Auswirkungen auf die nachgelagerte 
Sachbearbeitung. Dies betrit insbesondere die Fallbearbeitung im Backoice, die 
Arbeitsprozesse der Mitarbeitenden der Eingangs- und Koordinierungsstelle sowie die 
Abläufe im Visabereich. Zudem ist die Qualität der Arbeit im Frontoice nicht nur innerhalb 
der Ausländerbehörde von zentraler Bedeutung, sondern wirkt sich 
fachdienstübergreifend aus. So ist beispielsweise für die Auszahlung von Leistungen nach 
dem Asylbewerberleistungsgesetz ein erteilter Aufenthaltstitel von erheblicher Relevanz. 
In der Folge kann, je nach aufenthaltsrechtlichem Status, auch ein Zuständigkeitswechsel 
vom Fachdienst  50-2 zum Jobcenter erfolgen.
Die Schaung zweier zusätzlicher Vollzeitäquivalenten ist daher ein wesentlicher Baustein 
zur Stabilisierung der Arbeitsfähigkeit. Erst durch eine realistische Verteilung der Fallzahlen 
auf die vorhandenen personellen Kapazitäten wird es möglich, die Funktion des Frontoice 
als zentrale Schnistelle wirksam wahrzunehmen. Des Weiteren wird es ermöglicht die 
Rückstände nachhaltig abzubauen und die Qualität der Entscheidungen zu sichern. Die 
Maßnahme trägt zum einen zur Entlastung der Mitarbeitenden bei und wirkt somit der 
bestehenden Fluktuation entgegen, indem sie die Arbeitsbedingungen spürbar verbessert. 
Zum anderen führt es zu einer spürbaren Verbesserung der Servicequalität, zu welcher 
auch insbesondere die telefonische Erreichbarkeit gehört und der Außenwirkung der 
Ausländerbehörde.
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4.2 Spezialisierung durch Bildung eines Teams Erwerbstätigkeit
Die Verfahren im Bereich der Erwerbstätigkeit, insbesondere im Zusammenhang mit der 
Gewinnung ausländischer Fachkräfte, haben erheblich an Bedeutung gewonnen. Die 
entsprechenden aufenthaltsrechtlichen Verfahren sind komplex und erfordern eine hohe 
fachliche Spezialisierung. 
Durch die gezielte Bündelung dieser Aufgaben in einem eigenen Team wird eine 
zielgerichtete und qualitativ hochwertige Bearbeitung ermöglicht. Prozesse können 
standardisiert, Bearbeitungszeiten reduziert und Fehlerquoten gesenkt werden. Dies hat 
unmielbare Auswirkungen. Fachkräfte stehen den Unternehmen schneller zur Verfügung, 
oene Stellen können zeitnah besetzt werden und die Stadt Osnabrück gewinnt dadurch 
an mehr Araktivität für Fachkräfte, um zuzuwandern aber auch um langfristig hier zu 
verweilen.  Ebenso trägt ein strukturierter und eizienter Ablauf maßgeblich dazu bei, dass 
die Erfüllung der zentralen Rolle der Ausländerbehörde als erste Anlaufstelle für 
internationale Fachkräfte mit einer gelebten Willkommenskultur assoziiert wird.
Die nachfolgende Darstellung verdeutlich die Entwicklung in diesem Bereich. 
Die Spezialisierung erfolgt bewusst auf Basis bereits vorhandener, derzeit unbesetzter und 
im Zuge der Neuorganisation neu zugeschniener Stellen.  Personelle Ressourcen richten 
sich dort aus, wo sie die größte Wirkung entfalten. So werden Abläufe stabilisiert, die 
Bearbeitungsqualität verbessert und bestehende strukturelle Defizite wirksam behoben, 
ohne zusätzlichen Stellenbedarf. Gleichzeitig schat das Konzept eine belastbare 
Grundlage für eine perspektivische Weiterentwicklung und mögliche Ausweitung in den 
kommenden Jahren. 
Als Hochschul- und Universitätsstandort wird der Bedeutung der Zielgruppe der 
Auszubildenden und Studierenden ausdrücklich besondere Aufmerksamkeit gewidmet, da 
diese einen wesentlichen Beitrag zur künftigen Fachkräfteentwicklung leisten. Vor diesem 
Hintergrund ist perspektivisch zu prüfen, inwieweit eine organisatorische Erweiterung des 
Teams Erwerbstätigkeit um diese Aufgabenbereiche sinnvoll und umsetzbar ist.  Aufgrund 
der derzeitigen Fallzahlen ist eine unmielbare Anpassung des Aufgabenfeldes auf zwei 
Vollzeitäquivalenten nicht möglich. Zunächst ist daher die Umsetzung und Wirkung der 
vorgesehenen konzeptionellen Veränderung abzuwarten und zu evaluieren, um auf dieser 
Grundlage ggf. Anpassungen in der Binnenstruktur vorzunehmen. 
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Erwerbstätigkeit 347 452 502 610 802 829
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5. Gesamtwirkung des Konzeptes
Die vorgeschlagenen Maßnahmen greifen ineinander und entfalten ihre Wirkung 
insbesondere im Zusammenspiel. Ziel ist es, die Qualität der Aufgabenerfüllung nachhaltig 
zu verbessern und zugleich einen wesentlichen Beitrag zu einer gelebten 
Willkommenskultur zu leisten.  Durch optimierte Arbeitsabläufe und eine personelle 
Verstärkung wird zudem die Bürgerfreundlichkeit erhöht. Insbesondere können 
Wartezeiten reduziert, Anliegen zügiger und qualitativ verlässlicher bearbeitet sowie die 
Erreichbarkeit verbessert werden.  Die beantragten zusätzlichen Stellen tragen somit nicht 
nur zur internen Entlastung bei, sondern kommen unmielbar den Bürgerinnen und 
Bürgern zugute. 
Darüber hinaus trägt das Konzept maßgeblich zur Stabilisierung der Personalsituation bei. 
Durch eine spürbare Entlastung, klar definierte Aufgabenbereiche und verbesserte 
Arbeitsbedingungen wird die Araktivität der Arbeitsplätze erhöht und der bestehenden 
Fluktuation aktiv entgegengewirkt.
Langfristig wird die Ausländerbehörde damit wieder in die Lage versetzt, ihre Aufgaben 
nicht nur reaktiv zu bewältigen, sondern aktiv zu steuern und weiterzuentwickeln. Das 
vorliegende Konzept bildet hierfür die Grundlage eines fortlaufenden 
Entwicklungsprozesses, dessen Maßnahmen, gerade im Hinblick auf den bereits begonnen 
Digitalisierungsprozess, schriweise ihre Wirkung entfalten. Die Binnenstruktur wird dabei 
kontinuierlich überprüft und bedarfsorientiert weiterentwickelt.