Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4247
Datum: 2019-08-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 02.08.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4247
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. 
Änderung (beschleunigtes Verfahren)  o Entwurfs- und 
Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.09.2019 N Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)
Planbereich:  Grundstücke Birkenallee 44 und 46
  
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 Absatz 
2 BauGB beschlossen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der 13. Änderung des Bebauungsplans Nr. 309 – Am Kronenpohl / Birkenallee - wird 
unter Wahrung der städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, eine zusätzliche 
Bebauungsmöglichkeit in zweiter Reihe im Planbereich zu schaffen. Zukünftig sollen 
Wohngebäude im rückwärtigen Grundstücksbereich zulässig sein.
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Durch die Änderung dieses Bebauungsplans soll die planungsrechtliche Voraussetzung für 
eine Nachverdichtung im Planbereich geschaffen werden. Das Planungserfordernis resultiert 
aus der Tatsache, dass für eine verträgliche städtebauliche Nachverdichtung eine geeignete 
Fläche im Planbereich vorhanden ist, das notwendige Baurecht hierfür jedoch bislang fehlte.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.09.2017 die Aufstellung der 13. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 309 im beschleunigten Verfahren nach § 13a 
Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 11.09.2017 bis zum 
06.10.2017 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zur Planung zu äußern. 
Auf Grundlage der vorliegenden Planunterlagen soll der Entwurf zur 13. Änderung des 
Bebauungsplans Nr. 309 – Am Kronenpohl / Birkenallee – öffentlich ausgelegt werden.
Stellungnahmen, die gegen die geplante Bauleitplanung sprechen, liegen bislang nicht vor.
gez. Schürings
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
350
1
439
3
418
1
260
7
242
2
439
1
418
2
249
2
250
1
260
6
227
1
213
5
213
6
242
3
228
1
228
2
439
4
439
5
19.0
3.0
3.0
20.0
3.0
3.0
Bebauungsplan Nr. 309
- Am Kronenpohl/Birkenallee -
13. Änderung
(beschleunigtes Verfahren nach § 13a BauGB)
Entwurf
Stand: 06.08.2019
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100m
Art der baulichen Nutzung
Maß der baulichen Nutzung
Geschossflächenzahl
Grundflächenzahl
Zahl der Vollgeschosse
Oberkante, als Höchstmaß
NHN  Normalhöhennull
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen
Offene Bauweise
nur Einzel- und Doppelhäuser
zulässig
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B.
von Baugebieten, oder Abgrenzung des
Maßes der Nutzung innerhalb eines
Baugebietes
Grenze des räumlichen Änderungsbereiches
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Legende zum Bebauungsplan Nr. 309,
13. Änderung
Bauliche Anlage, nicht Inhalt
des Liegenschaftskatasters
Wohngebäude, Gebäude für
öffentliche Zwecke *
Wirtschafts-, Gewerbe- und
Nebengebäude *
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Mischgebiete
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu
belastende Flächen
- schmale Flächen
Baugrenze
 
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Stadt Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 06.08.2019 
 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzun-
gen: 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im 
Planbereich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Hö-
he des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Ausnahms-
weise können Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordne-
te Gebäudeteile wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schorn-
steine oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1 m zugelassen werden, 
sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbildes entstehen.  
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB sind in dem Mischgebiet 2 (MI 2) nur zwei 
Wohngebäude pro Einzelhaus und nur eine Wohneinheit pro Doppelhaushälfte zuläs-
sig. Einzelhäuser und Doppelhaushälften dürfen nur aus einem Wohngebäude beste-
hen. 
 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit 
einer Neigung < 15° mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung (Substratmäch-
tigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflichtung sind Teil-
flächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) ge-
nutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche 
 50 m² ausgenommen. 
 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
4. Die Hauptdächer der Hauptgebäude innerhalb des Mischgebiets 2 (MI 2) sind mit einer 
Neigung < 15° auszubilden.  
 
5. Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist - unbeschadet der 
Rechte Dritter - über naturnah gestaltete Versickerungsmulden (und/oder Rigolen 
und/oder Versickerungsschächte) auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung 
zu bringen.  
  
 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ver-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflan-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträ-
ger.  
 
3. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu be-
nachrichtigen.  
 
5. Sollten sich bei den Erdarbeiten wider Erwarten Kontaminationen (z. B. Aschen, 
Schlacken, Hausmüll, Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die 
Untere Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher 
Umweltschutz) zu benachrichtigen.  
 
6. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) ge-
schützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außer-
halb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baum-
höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  



 
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Stadt Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 06.08.2019 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Mit der 13. Änderung des Bebauungsplans Nr. 309 – Am Kronenpohl / Birkenallee – wird unter 
Wahrung der städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, für den Innenbereich eines vorhandenen 
Wohnquartiers im Stadtteil Atter zusätzliche Bebauungsmöglichkeiten auf hierzu geeigneten 
Grundstücken im Planbereich zu schaffen. Zukünftig sollen Wohngebäude in zweiter Baureihe 
auf den planbetroffenen Grundstücken zulässig sein. 
Das Planerfordernis resultiert aus der Tatsache, dass für eine verträgliche städtebauliche 
Nachverdichtung geeignete Flächen im Planbereich vorhanden sind, das notwendige Bau-
recht hierfür allerdings bislang fehlte. Das aktuelle Entwicklungsinteresse bei einem Teil der 
Planbetroffenen soll genutzt werden, um die Schaffung von zusätzlichen Wohneinheiten im 
Stadtgebiet zu beschleunigen. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.09.2017 die Aufstellung der 13. Än-
derung des Bebauungsplans Nr. 309 im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 11.09.2017 bis zum 06.10.2017 die Mög-
lichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen 
der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 3.318 m². Die festgesetzte Grundflä-
che im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger als 
20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Bebauungs-
pläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang aufgestellt, 
wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-
Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von gemein-
schaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatur-
schutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der 
Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen 
nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine Maß-
nahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung in „Zweiter Reihe“) handelt, sind die Voraus-
setzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der In-
nenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den 
Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. 
Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusam-
menfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen.  
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung 
von weniger als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. Nach dem Ratsbeschluss vom 
12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück 
Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich 
die Eigentümer bzw. Investoren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohnein-
heiten bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung kein Vorha-
ben zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr Wohneinheiten um-
fasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ keine Anwendung. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Atter und umfasst die Grundstücke Birkenallee 44 
und 46. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 3.318 m². 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die Grundstücke Birkenallee 44 und 46 weisen eine eingeschossige Bebauung auf. Die rück-
wärtigen Bereiche der Grundstücke werden als Gartenfläche genutzt. Die umliegende Umge-
bung zeichnet sich westlich der Birkenallee sowohl durch kleinteilige Wohnbebauung, haupt-
sächlich durch Einfamilienhäuser, als auch durch größere Gewerbeflächen aus. Östlich der 
Birkenallee befinden sich überwiegend landwirtschaftlich genutzte Flächen. 
In einer Entfernung von ca. 1 km zum Planbereich befindet sich der Verkehrslandeplatz Atter-
heide. Hier dürfen Flugzeuge mit einem Abfluggewicht bis zu 5,7 Tonnen starten und landen. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
gemischte Baufläche dar. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu 
entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem Entwick-
lungsgebot. Eine Anpassung des wirksamen Flächennutzungsplans ist damit nicht erforder-
lich. 
 
 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädti-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Planbereich befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungsplans Nr. 309 – 
Am Kronenpohl / Birkenallee -, welcher am 21.11.1980 erstmals in Kraft getreten ist und zu-
letzt am 08.03.2002 in einem Teilbereich geändert worden ist. 
Der von der Planung betroffene Bereich ist als Mischgebiet (MI) mit einer GRZ von 0,4 und 
einer GFZ von 0,5 festgesetzt. Die Zahl der Vollgeschosse ist auf I begrenzt. Zudem sieht der 
Bebauungsplan für den Planbereich die offene Bauweise vor. 
 
Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 309 – Am Kronenpohl / Birkenallee – 
 
2.4.2. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden soll gemäß § 1a BauGB sparsam und schonend umgegangen werden. 
Demnach ist die Bodenversiegelung auf ein Minimum zu reduzieren. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die von der Planung betroffenen Grundstücke befinden sich im Privateigentum. 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Voraussetzung für die Reali-
sierung zusätzlicher Wohneinheiten durch die Bebauung in zweiter Reihe und einer damit ver-
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 4/10 
bundenen höheren Ausnutzung der Grundstücksflächen im Planbereich zu schaffen. Durch 
die im Bebauungsplan festgesetzten Regelungen soll eine geordnete städtebauliche Entwick-
lung sichergestellt werden, ohne die Wohnqualität im Siedlungsbereich zu beeinträchtigen. 
Die Planung verfolgt die Zielsetzung zusätzliches Bauland auszuweisen, ohne dafür Flächen 
des offenen Landschaftsraumes in Anspruch zu nehmen. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, die wohnbaulich genutzten Grundstücke im Plan-
bereich für eine zusätzliche Bebauung in zweiter Reihe planungsrechtlich zu qualifizieren. Auf 
diesen Flächen sind bis zu zweigeschossige Baukörper vorgesehen, die die Realisierung von 
jeweils bis zu zwei Wohneinheiten je entstehendem Gebäude ermöglichen. 
Die Erschließung der Wohnbebauung in zweiter Reihe soll über die vorderliegenden Grund-
stücksbereiche erfolgen. Die Herstellung einer öffentlichen Erschließungsstraße, welche in die 
Grundstücksbereiche hineinführt, stellt sich aufgrund der Größe des Planbereichs als nicht 
umsetzbar dar. Durch die vorgesehene privatrechtliche Erschließung rückwärtiger Grund-
stücksbereiche können vorhandene Freibereiche weitgehend erhalten bleiben und eine zu-
sätzliche Bodenversiegelung auf das notwendige Maß beschränkt werden. Sollten bestehende 
Grundstücke geteilt werden, ist zur Sicherstellung der Erschließung in Form eines Wegerechts 
eine Grunddienstbarkeit oder eine Baulast einzutragen.   
 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept (ohne Maßstab) 
 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der Bestandssituation in Bezug auf Nutzung, Bebauung und Eigentumsverhältnisse 
bietet sich keine von einer Wohnnutzung abweichende Änderung an. Eine alternative Er-
schließung hat sich als nicht darstellbar herausgestellt, so dass als grundlegende Alternative 
zur vorliegenden Planung ein Verzicht auf eine Nachverdichtung und die Beibehaltung der 
heutigen Situation verbleibt.  
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Der Planbereich liegt an der Birkenallee. Die Erschließung der rückwärtigen Grundstücksbe-
reiche soll über die vorderliegenden Grundstücke erfolgen. Eine diesbezügliche Nutzung muss 
durch Baulasten, Miteigentum oder persönliche Dienstbarkeiten gesichert werden. Einer un-
verhältnismäßigen Belastung einzelner Anwohner durch zusätzlich entstehende Verkehre wird 
dabei durch die Begrenzung der Wohneinheiten pro Gebäude entgegengewirkt.   
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen Anschluss 
an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden.   
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentli-
che Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt 
und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen 
werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwas-
serrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Ab-
schnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Lösch-
wasserversorgung erforderlich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das 
vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das anfallende Niederschlagswasser ist auf dem je-
weiligen Grundstück zur Versickerung zu bringen, da sich kein Regenwasserkanal in der Bir-
kenallee befindet. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Planbereichs befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Ab-
satz 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher Telekommu-
nikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen 
können.  
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplatzes an 
der Karl-Barth-Straße. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu be-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechni-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte 
sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Mischgebiete (MI)   tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeit-
lärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Nach Auswertung der strategischen Lärmkarten der Stadt Osnabrück ist nicht von einer Über-
schreitung der Orientierungswerte der DIN 18005 für Mischgebiete (MI) auszugehen. Die 
durch die Nachverdichtung zu erwartende Verkehrszunahme führt im Verhältnis zu der beste-
henden Verkehrssituation zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmbelastung. 
Der Planbereich liegt in der Einflugschneise des Verkehrslandeplatzes Osnabrück Atterheide. 
Von den im Zusammenhang mit dem Verkehrslandeplatz stehenden Geräuschemissionen 
geht keine störende Lärmbelastung für eine zusätzliche Wohnbebauung aus. Relevanter Um-
gebungslärm gemäß der Richtlinie 2002/49/EG (ULR) ist durch den Verkehrslandeplatz nicht 
zu erwarten. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Maßgeblicher Gewerbelärm, der eine störende Auswirkung auf eine zusätzliche Bebauung 
nehmen könnte, wirkt auf den Planbereich nicht ein. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Der Bebauungsplan Nr. 309 setzt für das Plangebiet den Gebietscharakter eines Mischgebiets 
fest. Da in dem Gebiet sowohl gewerbliche als auch wohnbauliche Nutzungen vorhanden 
sind, stellt die Festsetzung eines Mischgebiets sicher, dass keine negativen Auswirkungen 
von einer Nutzung auf die jeweils andere ausgehen. 
Durch die Festsetzung als Mischgebiet soll eine verträgliche und städtebaulich vertretbare 
Nachverdichtung im Änderungsbereich gewährleistet werden, ohne dass der bestehende Cha-
rakter des Gebiets maßgeblich verändert wird. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Grundflächenzahl (GRZ) und die Geschoss-
flächenzahl (GFZ) definiert. Über die Grundflächenzahl wird geregelt, wie groß der Anteil der 
Grundstücksfläche ist, der versiegelt werden darf. Die GFZ beschreibt die Größe der zulässi-
gen Geschossflächen (aller Vollgeschosse) in Relation zur Grundstücksgröße.  
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene Dichte zu er-
reichen, werden im Änderungsbereich für das bestehende Mischgebiet entlang der Birkenallee 
die Ausnutzungsziffern GRZ 0,4 / GFZ 0,8 sowie für die rückwärtigen Grundstücksbereiche 
(Bebauung in zweiter Reihe) die Ausnutzungsziffern GRZ 0,35 / GFZ 0,7 festgesetzt. Diese 
Festsetzung einer leicht herabgesetzten Grundflächen- und Geschossflächenzahl wird getrof-
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fen, um die städtebauliche Dichte im Vergleich zur Vorderbebauung zurückzunehmen und 
damit nachbarschaftliche Spannungen zu minimieren.   
Im Planbereich werden zwei Vollgeschosse zugelassen, da dies oftmals zu energetisch güns-
tigeren Bauformen führt. Gebäude mit zwei Vollgeschossen sind aus energetischer Sicht 
günstiger einzustufen als Gebäude mit nur einem Vollgeschoss, da sie eine höhere Kompakt-
heit aufweisen.  
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Spannungen 
innerhalb der Bestandssituation führen, setzt der Bebauungsplan maximal zulässige Gebäu-
dehöhen fest, die sich an dem umliegenden Siedlungszusammenhang orientieren. 
Das Gelände des Änderungsbereichs liegt auf einer Höhe von 61,5 m über NHN. Durch die 
Festsetzung einer maximalen Gebäudehöhe von 70 m über NHN soll sichergestellt werden, 
dass sich künftige Wohngebäude in den Siedlungszusammenhang einfügen. 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. 
Für die zusätzlichen Bauflächen in zweiter Reihe wird die offene Bauweise gemäß § 22 Ab-
satz 2 BauNVO mit der Einschränkung auf Einzel- und Doppelhäuser festgesetzt. Diese Bau-
weise entspricht dem angrenzenden Bestand sowie dem mit der vorliegenden Bauleitplanung 
verfolgtem städtebaulichen Konzept. Somit wird im Änderungsbereich ein der näheren Umge-
bung entsprechendes aufgelockertes Bebauungskonzept mit Einhaltung eines seitlichen 
Grenzabstandes sichergestellt. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Planbereich werden durch die Festsetzung von 
Baugrenzen definiert. Die Festsetzung von Baulinien ist aus städtebaulichen Gründen nicht 
erforderlich. 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Anzahl der Wohneinheiten 
Um den vorhandenen Siedlungscharakter zu wahren und die Beeinträchtigung der Vorderlie-
gergrundstücke durch zusätzlichen Zu- und Abfahrtsverkehr der Hinterliegergrundstücken zu 
minimieren, ist eine zukünftige Nachverdichtung in zweiter Reihe insbesondere durch die Be-
grenzung der Wohneinheiten zu steuern. Durch die Reduzierung der Anzahl der zulässigen 
Wohneinheiten in den rückwärtigen Grundstücksbereichen (MI 2) auf maximal zwei Wohnein-
heiten pro Einzelhaus und eine Wohneinheit pro Doppelhaushälfte soll die Nutzungsintensität 
auf moderate Weise eingeschränkt werden, um zu verhindern, dass eine zu hohe und der 
Lage unangemessene Nutzungsdichte zu städtebaulichen Spannungen führt. 
 
4.5.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Beitrag 
zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und 
Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in 
den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrück-
haltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlagswassers wie-
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der verdunsten, zumal das Regenwasser aufgrund der fehlenden Regenwasserkanalisation in 
der Birkenallee ohnehin auf den jeweiligen Baugrundstücken innerhalb des Planbereichs zur 
Versickerung gebracht werden muss (vgl. Kap. C 2.2.). Hierzu muss bei der extensiven Dach-
begrünung allerdings eine Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kom-
men. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dach-
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, 
u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Ver-
dunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterliegende Räume im Sommer 
nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dachbegrünung im Winter den Hei-
zenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Le-
bensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen 
werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, 
Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaffen, alternativ 
einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine rentable und zu-
kunftssichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarther-
mische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konventionelle Ener-
gieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissionen verbunden 
ist. Die statischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht höher als 
die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist 
ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedri-
gere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie 
sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen aus-
wirken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrü-
nung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
4.5.3. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungsträger au-
ßerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern sowie die verkehrliche Erreichbarkeit der 
Wohngebäude in zweiter Reihe sicherzustellen, sind die betroffenen Privatgrundstücke bei 
Bedarf mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch 
(BGB) oder mit entsprechenden Baulasten zu belasten. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzung aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Für das Mischgebiet 2 (MI 2) wird eine Dachneigung von maximal 15° festgesetzt, um die Re-
alisierung von Gründächern bzw. Anlagen zur Solarenergiegewinnung sicherzustellen. Mit 
dieser Festsetzung soll neben ökologischen und stadtklimatischen Belangen insbesondere 
auch den Belangen der Niederschlagswasserbewirtschaftung Rechnung getragen werden 
(vgl. Kap. C 4.5.2. und 5.2.).  
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5.2. Regenwasserbewirtschaftung 
Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist - unbeschadet der Rechte 
Dritter - über naturnah gestaltete Versickerungsmulden (und/oder Rigolen und/oder Versicke-
rungsschächte) auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung zu bringen. 
Das anfallende Niederschlagswasser ist auf dem jeweiligen Grundstück zur Versickerung zu 
bringen, da im Bereich der Birkenallee keine Regenwasserkanalisation vorhanden ist, an die 
der Planbereich unmittelbar angeschlossen werden könnte. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können. 
 
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Planbereichs keine Kampfmittelverdachts-
fälle bekannt. Die Ergebnisse der Beteiligung der Behörden im Rahmen der Bauleitplanung 
sind jedoch abzuwarten. Im Bebauungsplan ist vorsorglich der Hinweis aufgenommen worden, 
dass Kampfmittelfunde im Planbereich grundsätzlich nicht ausgeschlossen werden können. 
 
7. Maßnahmen 
7.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieser Bebauungsplanänderung ist keine grundsätzliche Neuordnung der 
Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Bauleitplanung führt nicht zur Notwendigkeit einer Erweiterung der vorhandenen öffentli-
chen Infrastruktur. Somit fallen keine direkten Folgekosten für die Stadt Osnabrück an. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 13. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 309 sollen die planungsrechtlichen Voraus-
setzungen für die Errichtung zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Das neue, westli-
che Baufenster erstreckt sich über eine bestehende Gartenfläche mit einer nur geringen öko-
logischen Wertigkeit und einer sehr günstigen bioklimatischen Ausgangssituation. Die partielle 
Versiegelung anthropogen überformter Böden wird als unterhalb der Erheblichkeitsschwelle 
liegend eingeschätzt.  
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels der Hinweise Nr. 6 und 7 sichergestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. 
§44 BNatSchG berührt werden. Die geplante Änderung des Bebauungsplanes führt insgesamt 
zu keinen erkennbaren erheblichen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. 
Umweltbelange sind von der Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
 
Bebauungsplan Nr. 309 - Am Kronenpohl/Birkenallee - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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E Abwägung der Umweltbelange 
Die mit der Planung einhergehende mögliche Flächenversieglung sowie der Verlust ökologi-
scher Wertigkeiten können vor dem Hintergrund der möglichen Schaffung zusätzlichen Wohn-
raums als geringfügig eingestuft werden. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweitung von Wohnraum kann dabei dem wachsenden 
Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von Wohnraum 
entgegengewirkt werden. 
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im sozia-
len Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Bauleitplanung 
die Verdichtung auf sozialverträgliches Maß zu reduzieren, um den sozialen Frieden im Um-
feld des Planbereichs zu wahren. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 3.318 m² 
Bauflächen:  ca. 3.318 m² 
davon Mischgebiete (MI):  ca. 3.318 m²