Sanierung Rosenplatz
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2113
Datum: 2023-09-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 23.05.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2113
öffentlich
Sanierung Rosenplatz
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.09.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 19.09.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 19.09.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt, die Variante ‚Grundhafte Erneuerung mit Beschichtung‘ in 
den Jahren 2024 (Planung) und 2025 (Bau) zu realisieren.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € -1.500.000€
Summe € €
Folgekosten (jährlich) -60.000 €
Die Folgekosten teilen sich wie folgt auf:
Zinsen: -30.000 €
Abschreibungen: -30.000 € (als Abschreibungsdauer wurden 50 Jahre zu Grunde gelegt.)
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2024 bis 2026.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
X  Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. 1.400.000 € in 2024 für 2025 und 2026 
 in Anspruch genommen.
 
B. Personelle Auswirkungen: Keine.
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
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 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Sanierung des Rosenplatzes in Form einer anderen Bauausführung.
Eine Nichtdurchführung der Arbeiten stellt keine Alternative dar, da über 
Instandhaltungsmaßnahmen die Verkehrssicherheit auf Dauer nicht Gewährleitet werden 
kann.
G. Beteiligte Stellen: 
FB Finanzen und Controlling
FB Städtebau
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Der Rosenplatz wurde im Jahr 2011 in Betonbauweise hergestellt. Aufgrund des 
Siegerentwurfes des Wettbewerbes und der daraus resultierenden gewünschten 
unterschiedlichen Farbgestaltung wurde eine in der Schweiz genutzte Bauweise gewählt, bei 
der der Oberbeton auf den bereits erhärteten Unterbeton aufgebracht wurde. Der Verbund 
der beiden Schichten war entsprechend herzustellen. Bereits einige Jahre nach 
Verkehrsfreigabe wurden jedoch vermehrt Schäden in Form von Rissen festgestellt.
Mit Hilfe eines Gutachtens ist im Sommer 2022 eine Schadensanalyse vorgenommen 
worden, die qualitativ und quantitativ relevante Aussagen beinhaltet (siehe hierzu Vorlage 
VO/2023/1849).
Die folgenden Sanierungsvorschläge basieren auf den Ergebnissen des 
Schadensgutachtens vom 05.11.2022. Weitere Vorbedingung aus den Förderrichtlinien des 
Sanierungsgebietes ist, dass der Rosenplatz architektonisch, d. h. in der Plattengeometrie 
und in der farblichen Gestaltung, so wiederhergestellt werden muss.
Dem folgend wurden zwischen Fachverwaltung und Gutachter unterschiedliche 
Sanierungsmaßnahmen diskutiert:
a. Sanierung von Einzelplatten in verschiedenen Varianten
1. Normaler Transportbeton
2. Schnellbeton
3. Fertigteile
b. Grundhafte Erneuerung mit Beschichtung
Für jede Variante wurde ein prinzipieller Bauablauf aufgezeigt. Weiterhin sind die Kosten und 
die Bauzeit abgeschätzt worden. Es erfolgten Angaben zur voraussichtlichen Haltbarkeit, d. 
h. eine Prognose der möglichen Nutzungsdauer bzw. Lebensdauer.
Des Weiteren wurden die Konsequenzen für künftige Erhaltungsmaßnahmen und für 
Baumaßnahmen im Zuge von Aufgrabungen für alle Varianten aufgezeigt.
Berücksichtigung aktueller Zustand der Fahrbahn des Rosenplatzes
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Im Jahr 2022 wurde durch den Gutachter die Ausfallrate mit 21,4% ermittelt. Eine aktuelle 
Begehung im April 2023 ergab, dass zurzeit die Ausfallrate mit 23,8% zu benennen ist.
Die Zunahme ist folgerichtig, wobei in einem Worst-Case-Szenario ein deutlich größerer 
Anstieg vermutet wurde. Ursache hierfür ist unter anderem der milde Winter 2022/2023 und 
der im betrachteten Zwischenzeitraum (Auslauf Corona, Hochlauf Ukrainekrieg) eher noch 
moderate Schwerverkehrsanteil auf dem Rosenplatz.
Kostenschätzung für die Sanierungsvarianten
Für die Kostenschätzungen wurde davon ausgegangen, dass bei einem Schaden 
mindestens einer Platte des Oberbetons immer auch die gesamte Platte des Unterbetons 
erneuert werden muss.
Aufgrund des aktuellen Schadensbildes sind daher insgesamt 65 Platten (überwiegend 
4,875 m x 5,00 m) instand zu setzen.
Die Farbgebung erfolgt dabei entweder durch die Zugabe von Pigmenten oder durch eine 
Beschichtung.
Plattenersatz mit Normalbeton EP Einheit Menge Summe 
BE und Verkehrsführung 2.500 €/24h 70 175.000,00 € 
Entfernen und Entsorgen 1.500 €/Platte 65 97.500,00 € 
Unterlage vorbereiten, Anker u. Dübel 350 €/Platte 65 22.750,00 € 
Beton mit Pigmenten, Stahlrahmen, 
Einbau 
2.600 €/Platte 65 169.000,00 € 
Fugen u. Markierung 250 €/Platte 65 16.250,00 € 
gesamt (netto) 480.500,00 € 
19% MWSt. 91.295,00 € 
gesamt (brutto) 571.795,00 € 
Für das Worstcase Szenario erhöht sich die Gesamtsumme auf 1.394.622 €.
Plattenersatz mit 
Normalbeton+Beschichtung 
EP Einheit Menge Summe 
BE und Verkehrsführung 2.500 €/24h 70 175.000,00 € 
Entfernen und Entsorgen 1.500 €/Platte 65 97.500,00 € 
Unterlage vorbereiten, Anker u. Dübel 350 €/Platte 65 22.750,00 € 
Beton einschichtig 2.400 €/Platte 65 156.000,00 € 
Beschichtung 2.500 €/Platte 65 162.500,00 € 
Fugen u. Markierung 250 €/Platte 65 16.250,00 € 
gesamt (netto) 630.000,00 € 
19% MWSt. 119.700,00 € 
gesamt (brutto) 749.700,00 € 
Für das Worstcase Szenario erhöht sich die Gesamtsumme auf 1.828.536 €.
Plattenersatz mit Schnellbeton EP Einheit Menge Summe 
BE und Verkehrsführung 2.500 €/24h 50 125.000,00 € 
Entfernen und Entsorgen 1.500 €/Platte 65 97.500,00 € 
Unterlage vorbereiten, Anker u. Dübel 350 €/Platte 65 22.750,00 € 
Schnellbeton einschichtig, Einbau 5.600 €/Platte 65 364.000,00 € 
Beschichtung 2.500 €/Platte 65 162.500,00 € 
Fugen u. Markierung 250 €/Platte 65 16.250,00 € 
gesamt (netto) 788.000,00 € 
19% MWSt. 149.720,00 € 
gesamt (brutto) 937.720,00 € 
Für das Worstcase Szenario erhöht sich die Gesamtsumme auf 2.287.121 €.
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Plattenersatz mit Fertigteilen EP Einheit Menge Summe 
BE und Verkehrsführung 2.500 €/24h 40 100.000,00 € 
Entfernen und Entsorgen 500 €/Teilplatte 119 59.500,00 € 
Fertigteil komplett 800 €/m² 119 773.500,00 € 
gesamt (netto) 933.000,00 € 
19% MWSt. 177.270,00 € 
gesamt (brutto) 1.110.270,00 € 
Für das Worstcase Szenario erhöht sich die Gesamtsumme auf 3.965.250 €.
Kostenschätzung für die grundhafte Erneuerung mit Beschichtung
Bei den Varianten zur Sanierung einzelner Platten wurde bei der Kostenschätzung davon 
ausgegangen, dass bislang noch unbeschädigte Bereiche erhalten, d.h. intakt bleiben. Nach 
Einschätzung des Gutachters werden diese Abschnitte jedoch teilweise aufgrund der 
Änderung der Plattengeometrien bzw. der möglichen Verbundlösung beim Einbau 
beeinträchtigt. Es ist daher mit der Entstehung weiterer Risse und Schäden zu rechnen, bis 
hin zum jeweils dargestellten Worstcase Szenario.
Um sich wiederholende Sanierungsmaßnahmen zu vermeiden und eine langlebige 
Verkehrsfläche zu erhalten, wäre daher aus gutachterlicher Sicht eine grundhafte 
Erneuerung der Verkehrsflächen empfehlenswert. Die gewünschte farbliche Gestaltung kann 
in diesem Fall durch das nachträgliche Aufbringen einer Beschichtung erreicht werden. Im 
Vorfeld sind mögliche Plattengeometrien und ein geeigneter Aufbau zu eruieren. Fugenplan 
und gestalterische Flächen sind aufeinander abzustimmen. Die schmalen Platten des 
Oberbetons werden nur optisch hergestellt, in dem die Beschichtung farblich abgesetzt wird. 
Der Vorteil dieser Variante besteht im Gegensatz zu ständigen einzelnen 
Sanierungsmaßnahmen im einmaligen Aufwand. Nachteil ist, dass die gesamte Fläche 
betroffen ist, deren Verfügbarkeit mit 4-5 Monaten über einen längeren Zeitraum 
beeinträchtigt ist. Es entsteht jedoch eine dauerhafte Konstruktion. Durch die Beschichtung 
mit unterschiedlicher Farbgebung wird das Gestaltungskonzept umgesetzt und zudem 
dauerhafte Oberflächeneigenschaften realisiert. Im Ergebnis wird eine grundhafte 
Erneuerung preiswerter als fortwährende Sanierungsmaßnahmen. Eine Einschätzung, der 
sich die Fachverwaltung vollumfänglich anschließt.
Grundhafte Erneuerung EP Einheit Menge Summe 
BE und Verkehrsführung 2.500 €/24h 120 300.000,00 € 
Beton Entfernen und Neubau 125 €/m² 3.200 400.000,00 € 
Beschichtung 100 €/m² 3.200 320.000,00 € 
Fugen u. Markierung psch. 50.000,00 € 
gesamt (netto) 1.070.000,00 € 
19% MWSt. 203.300,00 € 
gesamt (brutto) 1.273.300,00 € 
Neben den jeweils genannten Baukosten sind im Gesamtkostenansatz noch die üblichen 
Regiekosten (Bodengutachten, Ingenieurleistungen, etc.) von 20 % zu berücksichtigen. Dies 
betrifft sämtliche vorgenannten Varianten.
Die unter A. aufgeführten finanziellen Auswirkungen beziehen sich auf die Grundhafte 
Erneuerung als Vorzugsvariante der Verwaltung. 
Im Verwaltungsentwurf der aktuellen Haushaltsplanung wurden für die Maßnahme folgende 
Mittel eingeplant: 
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Plan 2024 Plan 2025 Plan 2026 Plan 2027
-50.000 -50.000 -800.000 -600.000
Zur nächsten Veränderungsliste werden die Mittel wie folgt verschoben.
Plan 2024 Plan 2025 Plan 2026
-100.000 -1.100.000 -300.000
Zur nächsten Veränderungsliste wird für die Maßnahme eine Verpflichtungsermächtigung im 
Jahr 2024 für die Mittel der Jahre 2025 und 2026 eingeplant werden.
Gez. Bohne 
Anlage:
Kostenübersicht der einzelnen Verfahren
Anlage 1 
 
Kostenübersicht der einzelnen Verfahren 
 
 
 
 
Bauart Min. - 
Kosten 
Max. - 
Kosten 
Erwartete 
Lebensdauer in Jahren 
/ Robustheit 
Anzahl Platten / 
Unterbeton 
Bauzeit in 
Tagen 
Plattenersatz mit 
Normalbeton 
571.795€ 1.394.622€ 30 (Ausfallrate 5%) / 
+ 
65 70 
Plattenersatz mit 
Normalbeton+Beschichtung 
749.700€ 1.828.536€ 30 (Ausfallrate 5%) / 
++ 
65 70 
Plattenersatz mit 
Schnellbeton 
937.720€ 2.287.121€ 30 (Ausfallrate 10%) / 
+ 
65 50 
Plattenersatz mit 
Fertigteilen 
1.110.270€ 3.965.250€ 60 (Ausfallrate 2%) 
++++ 
65 40 
Grundhafte Erneuerung 1.273.300€ 30 (Ausfallrate < 5%) / 
+++ 
158 120