51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg - o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0372
Datum: 2017-01-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 03.01.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0372
öffentlich
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.01.2017 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 07.02.2017 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 07.02.2017 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zur 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -
Planbereich: zwischen Vehrter Landstraße, Stadtgrenze, Am Zuschlag, Ickerweg und 
Am Limberg
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 
BauGB beschlossen.
Auf eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit wird verzichtet.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der 51. Änderung des Flächennutzungsplans (FNP) soll die planungsrechtliche 
Grundlage für die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 578 – Limberg – mit dem Ziel der 
Entwicklung neuer Flächen für Gewerbe, Sport und Freizeit auf der Fläche der ehemaligen 
Kaserne Am Limberg geschaffen werden. Ausgangspunkt für die Aufgabe der militärischen 
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Nutzung ist der Abzug der britischen Streitkräfte aus der Stadt Osnabrück, welcher im Jahr 
2009 abgeschlossen wurde. Mit 70 ha Fläche ist die Kaserne am Limberg (ehem. Mercer 
and Imphal Barracks) im Stadtteil Dodesheide die größte ehemalige Kaserne der britischen 
Streitkräfte in Osnabrück. Sie wurde bis zu ihrer Aufgabe am 26.03.2009 als Doppelkaserne 
insbesondere für Logistikeinheiten genutzt.
Auf eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit zur 51. Änderung des FNP wurde 
verzichtet, da über die grundlegenden Planungsziele bereits im Rahmen des Perspektivplans 
Konversion im Jahr 2008 und im Zuge der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung zum 
Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – (27.04. bis 22.05.2015) informiert wurde.
Ziel der Planung ist die Schaffung eines ca. 25 ha großen Gewerbegebietes bestehend aus 
zwei Teilbereichen im Norden und Süden der ehemaligen Kasernenfläche. Im mittleren 
Bereich der ehemaligen Kaserne sollen die vorhandenen sportlichen Anlagen und 
vorhandenen Gebäude weiter genutzt und ergänzt werden. Daneben ist die Erhaltung und 
die Aufwertung der vorhandenen vielfältigen Freiräume ein zentrales Planungsziel. Im Zuge 
einer gesamt-städtischen Stadtentwicklung ist es von großer Bedeutung, dass 
Gewerbeflächen in verschiedenen Lagen und unterschiedlichen Grundstücksgrößen für 
unterschiedlichste Nutzungen vorgehalten werden. Hier bietet sich die Fläche als ehemalige 
Kaserne als guter Standort aufgrund der Größe und der Lage in der Stadt an. 
Neben der gewerblichen Nutzung sollen auf der ehemaligen Kaserne Sport- und Freizeitnut-
zungen etabliert werden. Zusätzlich zu den bestehenden Anlagen sieht die Planung weitere 
Flächen für sportliche Nutzungen im Süden und im mittleren Bereich der Kaserne vor.
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den gesamten 
Kasernenbereich bisher als Sonderbaufläche, Einrichtung des Bundes dar.
Um die verbindliche Bauleitplanung für diesen Bereich durchzuführen, ist parallel die 
Änderung des Flächennutzungsplans erforderlich.
Weitere Einzelheiten können der beiliegenden Begründung entnommen werden.
Anlagen:
FNP-Ausschnitte
Legende zum Planausschnitt
Begründung zum Entwurf
Bisherige Planung
Abzeichnung der im wirksamen Flächennutzungsplan dargestellten Nutzung
D
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c
D
k
j
j j
n
q
D
D
D
L
c
D
1:5.000
Flächennutzungsplan - Änderung Nr. 51 - Limberg - 
Neuplanung
Darstellung der geänderten Nutzung
D
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D
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j
k
q
u
u
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u
n
1:5.000
Flächennutzungsplan - Änderung Nr. 51 - Limberg - 
Planzeichenerläuterung
nach der Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne sowie über die Darstellung des 
Planinhaltes (Planzeichenverordnung) vom 18.12.1990
Geltungsbereich der Flächen-
nutzungsplanänderung
5. Hauptversorgungsleitungen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Erdgashochdruckleitung 
unterirdisch
Hochspannungsleitung 
unterirdisch (>= 110 kV)
Hochspannungsleitung 
oberirdisch (>= 110 kV)
Wassertransportleitung 
unterirdisch
Richtfunk
Wasserlauf
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Flächen für die Wasserwirtschaft und 
Flächen mit wasserrechtlichen Festsetzungen
Überschwemmungsgebiet
Wasserschutzgebiet
Schutzzone I
Schutzzone II
Schutzzone III
10. Sonstige Kennzeichnungen
Wichtige Grünverbindungen
Sanierungsgebiet
Umgrenzung von Flächen, die teil-
weise oder ganz erheblich mit 
umweltgefährdenden Stoffen be-
lastet sind (untersuchte Altablager-
ungen und -standorte >= 5.000 qm)
Umgrenzung von Flächen in denen
der Bergbau umging und bei deren 
Bebauung besondere bauliche Vor-
kehrungen zu treffen sind
Stadtgrenze
4. Flächen für Versorgungs-
    anlagen, Abfallentsorgung,
    Abwasserbeseitigung 
    und Ablagerung
Flächen für Ver- und 
Entsorgungsanlagen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Elektrizität
Gas
Abwasser
Windkraftanlage
Trinkwasser
Abgrabung
Aufschüttung
Abfalldeponie
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege 
und Entwicklung von Natur und Landschaft
Schwerpunktraum mit geeigneten 
Flächen zu Kompensation von 
Eingriffen in Naturhaushalt und 
Landschaftsbild
Einzelflächen mit festgelegten/
erfolgten Maßnahmen zu externen 
Kompensation von Eingriffen in 
Naturhaushalt und Landschaftsbild
Kennzeichnung und nachrichtliche 
Übernahmen
Schutzgebiete im Sinne des Naturschutzrechtes
Naturpark
Landschaftsschutzgebiet
Naturdenkmal (flächenhaft)
9. Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur 
    und Landschaft
Flächen mit Bedeutung für Natur 
und Landschaft
Flächen mit vorranigiger Bedeutung 
für die Natur und Landschaft
Flächen mit besonderer Bedeutung 
für Natur und Landschaft
Entwicklungsraum Piesberg
8. Flächen für Landwirtschaft
    und Wald
Fläche für Wald
Fläche für die Landwirtschaft
2. Flächen und Einrichtungen
    für den Gemeinbedarf
Schule
Öffentliche Verwaltungen
Feuerwehr
Polizei
Justiz
Schutzbauwerk (Hochbunker)
Sportlichen Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Kulturellen Zwecken dienenden 
Gebäuden und Einrichtungen
Sozialen Zwecken dienenden
Gebäude und Einrichtungen
Gesundheitlichen Zwecken 
dienende Gebäude und 
Einrichtungen
Kirchen und kirchlichen 
Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Flächen für den Gemeinbedarf
3. Flächen für den überörtlichen
    Verkehr und für die örtlichen
    Hauptverkehrswege
Hauptwander- und Radweg
Innere Hindernisbegrenzungs-
fläche
Autobahn
Sonstige überörtliche oder
örtliche Hauptverkehrsstraße
Haltepunkt
Bahnanlage
Umgrenzung der Fläche für 
den Luftverkehr, mit Zweck-
bestimmung Landeplatz
Ruhender Verkehr
+
Großspielplatz
(mind. 10.000 m²)
6. Grünflächen
Grünfläche
Sportanlage
Camping
Freibad
Parkanlage
Friedhof
Dauerkleingärten
7. Wasserflächen und Flächen für
    die Wasserwirtschaft, Hoch-
    wasserschutz, und Regelungen 
    zum Wasserabfluß
Wasserfläche
Regenrückhalte-/
Regenklärbecken
Hafen
w
* Kongress-, Tagungszentrum
$ Wissenschaft / Büro
!
1. Art der baulichen Nutzung
Gemischte Baufläche
Wohnbaufläche
Gewerbliche Baufläche
J
I
K
Hochschule
Einrichtung des Bundes
Großflächiger Einzelhandel
Güterverkehrszentrum - GVZ
Sonderbaufläche
Kombinierter Ladeverkehr
Solarenergie
& Freizeit / Sport
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 – Limberg –  
 
Begründung zum Entwurf  
Stand: 20.12.2016 
 
A Rahmenbedingungen 
1 Plangebiet 
1.1 Planungsanlass 
Seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs waren die britischen Streitkräft e an diversen Stando r-
ten im Gebiet der Stadt Osnabrück stationiert. Im Jahr 2009 wurde der Standort Osnabrück 
von den britischen Streitkräften aufgegeben. Insgesamt sechs Kasernenareale mit einer G e-
samtfläche von etwa 160 ha wurden an die Bundesrepublik Deutschland übergeben.  
Mit 70 ha Fläche ist die Kaserne am Limberg (ehem. Mercer and Imphal Barracks) im Stadtteil 
Dodesheide die größte ehemalige Kaserne der britischen Streitkräfte in Osnabrück und wurde 
bis zu ihrer Aufgabe am 26.03.2009 als Doppelkasern e insbesondere für Logistikeinheiten 
genutzt.  
Im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung ist es notwendig, die weitere städtebauliche, 
verkehrliche, ökologische und freiraumplanerische Entwicklung des ehemaligen Kasernenar e-
als planungsrechtlich zu defin ieren. Dieses ist der Anlass für die 51. Änderung des Fläche n-
nutzungsplanes der Stadt Osnabrück.  
1.2 Lage und Größe 
Das Plangebiet umschreibt ein ehemaliges Kasernenareal und befindet sich im Stadtteil 
Dodesheide und liegt zwischen Vehrter Landstraße, Stadtgrenze, Am Zuschlag, Ickerweg und 
Am Limberg am nordöstlichen Stadtrand von Osnabrück. Die Größe des Plangebiets beträgt 
ca. 70 ha.  
Im Westen grenzen die Wohngebiete des Stadtteils Dodesheide an das Gelände an. Der 
Waldfriedhof Dodesheide liegt in unmittelbarer Umgebung; im Süden grenzt das Sportplatzge-
lände „Am Zuschlag“ mit Fußballfeldern und Tennisanlage an.  
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2 Bestandsanalyse 
2.1 Grün- und Umweltstrukturen 
Der Standort zeichnet sich insbesondere durch seinen parkähnlichen Charakter mit einem 
hohen Anteil an altem Baumbestand aus. Die Grünstrukturen auf dem ehemaligen Kaserne n-
areal sind durch das LANDSCHAFTSPLANUNGSBÜRO SELING (Osnabrück 2010, Überarbeitung 
2014) in einer umfangreichen ökologischen Bestandsanalyse erfasst worden. Die vorliegende 
Biotoptypenkartierung zeigt auf, dass erhaltenswerte, zusammenhängende, überwiegend n a-
turnahe Waldflächen insbesondere den östlichen Teil des ehemaligen Kasernenareals ken n-
zeichnen. Ein aufgegliederter Waldkomplex befindet sich zudem im zentralen westlichen Teil 
der ehemaligen Kaserne, entlang der grabenartigen Zuläufe des Klusgrabens. 
Das Areal wird im Norden durch das Nettetal und im Süden durch das Sandbachtal begrenzt. 
Beide Bereiche werden durch eine Landschaft aus Wald und Freiflächen (teilweise Kompe n-
sationsflächen) geprägt. Für die weitere Entwicklung des Kasernengeländes wurde daher früh 
die Idee entwickelt, im südlichen Bereich des Kasernengeländes großflächig befestigte Fl ä-
chen zu entsiegeln und so den Grünzug Sandbachtal durch Rekultivierungen zu arrondieren.  
Radwege und Grünverbindungen tangieren das Gelände. Eine alte Verbindung in Richtung 
Belm wird heute durch die Zäune der Kaserne unterbrochen. Durch die Neuplanung sollen die 
Grünverbindungen ausgebaut und verbessert werden. 
2.2 Wohnumfeld, Infrastruktur und Versorgung 
Neben den umfangreichen Grünstrukturen in der unmittelbaren Umgebung grenzt das Kase r-
nenareal im Westen an Wohngebiete im Stadtteil Dodesheide. Diese Wohngebiete werden 
überwiegend durch Einfamilien -, Doppel - und Reihenhausgebiete geprägt. Einige Quartiere 
sind als Wohnquartiere für die britischen Streitkräfte in den 1950er Jahren errichtet worden, 
die inzwischen an private Eigentümer verkauft wurden. Die weiteren privaten Bereiche sta m-
men aus den 1960er Jahren oder sind teilweise vor einigen Jahre n neu gebaut worden. Der 
südliche Siedlungsbereich wird durch sechsstöckige Mehrfamilienhausblöcke geprägt und 
wurde ebenfalls als britisches Wohnquartier in den 1960er Jahren errichtet. Diese sind im E i-
gentum eines privaten Wohnungsunternehmens.  
Das umli egende Gebiet ist mit der erforderlichen Infrastruktur gut versorgt. Insbesondere 
Spielplätze sind ausreichend vorhanden; ebenso wie eine Versorgung mit Einzelhandel (z.B. 
Einkaufszentrum Mönkedieckstraße und Dammer Hof). Schulen und Kindergärten sind ebe n-
falls vor Ort, sowohl Grundschulen im Stadtteil selbst, wie auch weiterführende Schulen im 
Stadtteil Sonnenhügel. Durch den verstärkten Zuzug von neuen Bürgern im Bereich der eh e-
mals britisch genutzten Wohngebiete ist der Bau einer weiteren Kindertag estätte erforderlich 
geworden. Dieses wurde durch die Umnutzung bzw. den Umbau eines Bestandsgebäudes im 
westlichen Bereich des ehemaligen Kasernengebiets bereits realisiert.  
Freizeiteinrichtungen, insbesondere an der Vehrter Landstraße, wie z.B. das Nettebad, sind 
weitere wichtige Infrastrukturelemente in der näheren Umgebung.  
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2.3 Gebäudebestand 
 
Bestandsplan Kaserne 2013 o.M. 
 
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Das Gelände ist bzw. war mit insgesamt 167 Gebäuden bebaut. Im Wesentlichen handelt es 
sich hier um: Unterkunftsgebäude, Lagergebäude, Ve rwaltungsgebäude, technische Gebä u-
de, Sporthallen und Zweckgebäude. Die gesamte Nutzfläche beträgt mehr als 75.000 m². Im 
nördlichen Kasernenbereich entlang der Vehrter Landstraße befinden sich vorwiegend Gar a-
gen und Werkstattgebäude. Im Süden des Areals b efindet sich der Exerzierplatz sowie weit e-
re Garagen- und Werkstattkomplexe. Der westliche Teil des Kasernenareals ist zum größten 
Teil mit eingeschossigen Gebäuden bebaut, in denen vorwiegend Büros, Unterkünfte und L a-
gerräume untergebracht sind. Diese Geb äude sind nicht unterkellert und befinden sich in e i-
nem ihrem Alter entsprechendem  baulichen Zustand. Der größte Teil der Bebauung (insb e-
sondere die eingeschossigen, nicht unterkellerten Lager, Büros bzw. Mannschaftsunterkünfte) 
stammt aus dem Jahr 1952. B ei der übrigen Gebäudesubstanz handelt es sich überwiegend 
um Werkstatt- und technische Gebäude sowie Garagen, die verstärkt aus britischen Heima t-
mitteln in den 1970er und 1980er Jahren errichtet worden sind. Aufgrund ihrer Beschaffenheit 
ist dieser überwi egende Gebäudebestand für zivile Zwecke wirtschaftlich nicht nutzbar und 
daher als nicht erhaltenswert einzustufen. 
Im Zentrum des Kasernenareals wurden in den vergangenen Jahren eine Sanitätsstation, eine 
moderne Mannschaftsküche mit Speisesaal sowie eine  Sporthalle errichtet. Diese Gebäude 
sind als grundsätzlich erhaltenswert eingestuft worden.  
Neben den erhaltenswerten Gebäuden sind noch drei große Sportplatzareale vorhanden. Eine 
Anlage liegt in unmittelbarer Nähe zur neuen Sporthalle, ein weiterer, neuwertiger Kunstrasen-
Platz mit Flutlichtanlage befindet sich im südöstlichen Bereich. Beide Plätze werden ebenfalls 
als erhaltenswert eingestuft. Nicht erhaltenswert ist ein größeres Sportareal im Nordosten des 
Gebietes.  
Der umfangreich gut erhaltene Best and an Sportanlagen hat dazu geführt, dass Sport und 
Freizeit als eine wichtige Nutzung in der weiteren Entwicklung zu berücksichtigen ist. Mome n-
tan werden bereits über Zwischennutzungen die vorhandene Sporthalle und Sportflächen 
durch den Osnabrücker Sportbund genutzt. 
Aufgrund der Nutzung und des Errichtungszeitraums der Gebäude (1950er Jahre) ist mit d i-
versen Schadstoffverunreinigungen zu rechnen.  
2.4 Topografie 
Die Topografie des Geländes der Kaserne Am Limberg ist durch eine relativ starke Nord -Süd-
Hanglage geprägt. Der höchste Punkt befindet sich im nordöstlichen Bereich der ehemaligen 
Panzerhallen (rund 116 m über NHN) und fällt von dort aus in Richtung Norden in Richtung 
Nettetal (rund 110 m über NHN) und vor allem nach Süden in Richtung Sandbachtal (ru nd 
88 m über NHN) wieder ab. 
Durch die Bebauung des gesamten Geländes durch die britischen Streitkräfte in den 1950er 
Jahren hat es weitreichende Eingriffe in die natürliche Topografie gegeben. So wurden die 
beiden Exerzierplätze aufgefüllt und geebnet und  die Bereiche der südlichen Panzerhallen 
terrassenförmig ausgeformt.  
2.5 Wasserwirtschaft 
Das Plangebiet liegt auf einer Kuppe und entwässert in drei verschiedene Teileinzugsgebiete: 
im Norden zur Nette, im Westen zum Klusgraben und im Süden zum Sandbach. Für  den 
Klusgraben ist der Teileinzugsbereich als Quellgebiet anzusehen.  
Im Zuge der Umnutzung des Kasernenareals muss auch die Oberflächenentwässerung im 
Gelände neu geordnet werden. Die Lage der vorhandenen Regenwasserkanalisation ist in 
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weiten Bereichen unbekannt, vermutlich sind einige Rohre schadhaft. Die Lage nach Ort und 
Verlegetiefe stimmt zudem nicht mit der künftigen Nutzung überein und seit dem Bau der K a-
serne haben sich darüber hinaus die Vorstellungen von zweckmäßiger Regenwasserbewir t-
schaftung erheblich verändert. Die zukünftige Regenwasserbewirtschaftung im Plangebiet ist 
daher neu zu organisieren.  
Darstellbare natürliche Stillgewässer sind im Bereich des Kasernengeländes nicht vorhanden. 
Vereinzelt sind im Bereich von Geländemulden, in Nachbar schaft von Gräben, kleinflächig 
temporär wasserführende Vernässungsbereiche vorhanden. 
2.6 Verkehr/Lärmschutz 
Das Plangebiet wird verkehrlich und lärmtechnisch durch die Hauptverkehrsstraße Vehrter 
Landstraße stark beeinflusst. Von einer Steigerung der auf der  Straße abzuwickelnden Ve r-
kehrsmengen muss im Zuge der Realisierung der Bundesstraße B51 -neu und des Lücke n-
schlusses zwischen den Bundesautobahnen BAB 1 und BAB 33 ab ca. 2030 ausgegangen 
werden. 
Westlich des Plangebiets liegen Wohngebiete, deren Schutzwür digkeit bei zukünftigen En t-
wicklungen besonders zu berücksichtigen ist. 
Im Süden liegt eine geringe nächtliche Lärmbelastung durch die im Süden liegende Bahnstr e-
cke vor. Aufgrund der geplanten gewerblichen Nutzung und der Tatsache, dass der Bahnlärm 
überwiegend nachts zu verzeichnen ist, sind Konflikte im Geltungsbereich nicht zu erwarten. 
Aus diesem Grund wurden mögliche Lärmauswirkungen der Bahn nicht weiter untersucht. 
Gewerbliche Lärmbelastungen liegen aus dem Bestand nicht vor, sind aber bei der weiter en 
Entwicklung des Kasernenareals für die benachbarten Wohngebiete zu berücksichtigen. 
Schalltechnische Auswirkungen im Plangebiet und in den benachbarten Wohnbereichen we r-
den auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung im Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – 
berücksichtigt. Dort werden zum einen Lärmkontingente für die geplante gewerbliche Nutzung 
sowie Lärmpegelbereiche zum Schutz der neugeplanten Nutzungen festgesetzt.  
 
3 Rechtliche Ausgangslage 
3.1 Landesplanung und Raumordnung  
Die Stadt Osnabrück ist gem. Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 2012 als 
Oberzentrum festgelegt. (2.2.04 LROP Niedersachen 2012).  
Art und Umfang der zentralörtlichen Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage der 
zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflech tungsbereich auszurichten 
(LROP Niedersachsen 2.2.03, Satz 1). Die Leistungsfähigkeit der Zentralen Orte ist der jewe i-
ligen Festlegung entsprechend zu sichern und zu entwickeln (LROP Niedersachsen 2.2.03, 
Satz 2). Die Leistungsfähigkeit der Zentralen Orte als Wirtschafts -, Dienstleistungs -, Wohn - 
und Arbeitsstandort ist entsprechend ihres regionalen und überregionalen Versorgungsau f-
trags und ihrer Standortattraktivität für die Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen zu 
erhalten und zu verbessern. (LROP N iedersachsen 2012, Begründung  zu 2.2.03, Satz 2, S. 
29) 
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3.2 Vorbereitende Bauleitplanung  
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das gesamte Kaserne n-
areal bisher als Sonderbaufläche, Einrichtung des Bundes dar. Die umliegenden Berei che im 
Westen werden als Wohnbauflächen dargestellt.  
Direkt nördlich grenzt eine örtliche Hauptverkehrsfläche an. Nördlich, östlich und zum Teil süd-
lich grenzen landwirtschaftlich genutzte Flächen und Waldflächen an, die teilweise als Lan d-
schaftsschutzgebiet bzw. als Schwerpunktraum mit geeigneten Flächen für Kompensation 
ausgewiesen sind. Die Freiraumbereiche im Norden sind zudem als Naturpark ausgewiesen. 
Im Süden grenzt eine Grünfläche mit einer Sportanlage an. Der Flächennutzungsplan stellte 
bislang das Gebiet als Teil des Wasserschutzgebietes der Zone III dar. Innerhalb des Gebiets 
sind zwei kleinere Bereiche der Zone II. dargestellt. Im Zug e des in 2016 geplanten Wasse r-
rechtsverfahrens für das Wasserschutzgebiet Zone  III - Hunteburger Weg  wird es zu e iner 
Neubewertung des Einzugsgebietes kommen. Die gesamte Fläche wird dann außerhalb des 
Einzugsgebietes liegen. Die zwei kleineren Bereiche der Zone II im Bereich der Teutobrunnen 
werden ebenfalls entfallen. 
Die Darstellung der ehemaligen Kasernenfläche w ird in diesem Verfahren der 51. Änderung 
des Flächennutzungsplans der Stadt Osnabrück geändert. 
3.3 Verbindliche Bauleitplanung 
Ein rechtsverbindlicher Bebauungsplan lag für das Plangebiet bislang nicht vor. Parallel zu 
diesem Flächennutzungsplanä nderungsverfahren wird daher der Bebauungsplan Nr.  578 – 
Limberg – aufgestellt. Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 25.09.2007 die 
Aufstellung dieses Bebauungsplans beschlossen. 
Nordwestlich an das Plangebiet angrenzend befindet sich der Bebauungsplan Nr. 53 – Östlich 
Lichtenbergstraße –, der das Gebiet als reines Wohngebiet ausweist. Daran südlich angre n-
zend befinden sich der Bebauungsplan Nr. 487 – Westl. Am Limberg/nördl. In der Dodesheide 
– sowie der Bebauungsplan Nr. 63 – Pommersche Straße – die Wohnbebauung im Sinne e i-
nes reinen bzw. allgemeinen Wohngebiets ausweisen.  
Die Bereiche südlich, östlich und nördlich des Plangebietes werden als Außenbereich gem. 
§ 35 BauGB bewertet.  
3.4 Stadtumbaugebiet „Dodesheide“ 
Gemäß § 171d Abs. 1 BauGB ist der Planber eich Teil des Stadtumbaugebietes „Konversion 
Dodesheide“ (Beschluss des Rates der Stadt vom 10.09.2013). Ziel ist es durch die Förderung 
„Maßnahmen zur Herstellung nachhaltiger städtebaulicher Strukturen in von erheblichen stä d-
tebaulichen Funktionsverlusten betroffenen Gebieten“ durchzuführen. Dazu gehören z. B. Ö f-
fentlichkeitsbeteiligungsverfahren, Zwischennutzung, Aufwertung der öffentlichen Räume und 
des Wohnumfeldes, Anpassung der städtischen Infrastruktur, Aufwertung und Umbau des 
vorhandenen Gebäudebestandes oder der Rückbau leer stehender, dauerhaft nicht mehr b e-
nötigter Gebäude.  
3.5 Naturschutz 
Nördlich des Plangebiets liegt in unmittelbarer Nähe das Natura 2000 -Gebiet DE 3614 -332 
„Kammmolch-Biotop-Palsterkamp“. Die Verträglichkeit der Bauleitplanung mi t den Schutza n-
sprüchen des Natura 2000 -Gebietes wurde im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans 
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Nr. 578 – Limberg – in einer FFH-Vorprüfung durch das LANDSCHAFTSPLANUNGSBÜRO SELING 
(Osnabrück 2013) untersucht.  
Als Ergebnis der FFH-Vorprüfung ist festzustellen, dass potentiell erhebliche Beeinträchtigun-
gen des FFH – Gebietes "Kammmolch-Biotop-Palsterkamp“ auszuschließen sind und keine 
relevanten, möglicherweise kumulierenden anderen Pläne oder Projekte vorhanden sind. Auf 
die Durchführung einer FHH-Verträglichkeitsprüfung kann daher verzichtet werden. 
3.6 Bodenschutz 
Durch die WESSLING BERATENDE INGENIEURE GMBH (Altenberge 2009) wurden 173 Altlastve r-
dachtsflächen auf dem gesamten Kasernengelände im Rahmen einer Orientierenden Unte r-
suchung (OU) untersucht. Im Bereich von 22 Kontaminationsverdachtsflächen wurden Boden-
verunreinigungen festgestellt. Die Belastungen setzen sich überwiegend aus punktuellen 
Schmieröl/Dieselverunreinigungen (KW) und Benzinverunreinigungen (BTX) zusammen. Ve r-
einzelt wurden in den Bereichen der ehemaligen Schießstände Bodenverunreinigungen durch 
Schwermetalle, insbesondere Blei und Kupfer, ermittelt. Unterhalb der Sport - und Paradeplät-
ze konnten in den dortigen künstlichen Geländeauffüllungen und Tragschichten geringfügige 
PAK-(Teerbestandteile) Belastungen von abfallrechtlicher Relevanz festgestellt werden. 
Kontaminationsschwerpunkte befinden sich im südlichen und nördlichen Teil der Liegenschaft, 
da dort die Werkstätten, Instandsetzungsbereiche, Fahrzeuggaragen (Panzer) sowie die 
Tankstellen lokalisiert sind. Ein Großteil der Verunreinigungen umfasst geringmächtige B o-
denschichten unterhalb der Fahrzeuggaragen und Kontaminationen unterhalb der ehemaligen 
Tankstellen. Dort besteht derzeit aufgrund der Überbauung und Versiegelung aktuell kein wei-
terer Handlungsbedarf. Sollten diese Schäden durch Gebäudeabbrüche und Entsiegelungen 
freigelegt werden, so ist eine Beseitigung erforderlich, um einer Gefährdung über den Wi r-
kungspfad Boden- Grundwasser zu begegnen. 
Weiterhin wurden ergänzende Gefäh rdungsabschätzungen zum ehemaligen Tontaube n-
schießstand (WESSLING BERATENDE INGENIEURE GMBH, Altenberge 2010) im Nordbereich des 
Kunstrasenplatzes und des ehemaligen Schießplatzes (UMTEC, Osnabrück 2015) zur Bewer-
tung einer Schutzgutgefährdung erstellt. Di e auf beiden Flächen oberflächennah nachgewi e-
senen und für den Gefährdungspfad Boden -Mensch relevanten Feststoffgehalte (Schwerm e-
talle, PAK) sind entsprechend der zukünftigen Nutzung (Park – und Freizeitanlage bzw. Wald) 
mittels Übererdung gegen Direktkontakt zu sichern oder zu entfernen. Die zum Wirkungspfad 
Boden - Grundwasser durchgeführten Untersuchungen des östlich gelegenen ehemaligen 
Schießplatzes ergaben, dass es bei der Belastung mit dem Halbmetall Antimon zwar zu einer 
Überschreitung des Sickerwas serprüfwertes kommt, jedoch aufgrund des kleinräumigen 
Schadens und der zu erwartenden geringen Schadstofffrachten kein Sanierungsbedarf für den 
Wirkungspfad Boden - Grundwasser gegeben ist. 
Teuto-Metallwerke: 
Zur Erkundung möglicher Verdachtsflächen im Be reich der ehemaligen Teuto -Metallwerke 
wurden die vorliegenden und zugänglichen Luftbilder, Akten, Berichte und Gutachten ausg e-
wertet1. Im Ergebnis kann festgestellt werden, dass keine unterirdische Produktionsverlag e-
rung stattgefunden hat, jedoch komplexe  unterirdische Stollen- und Bunkeranlagen für den 
Luftschutz der im Werk vorhandenen Beschäftigten existierten. Die Befürchtung des Vorha n-
denseins von großflächigen Bodenverunreinigungen konnte jedoch ausgeräumt werden. Für 
                                                
1 GEOGRAPHISCHES INSTITUT JOHANNES GUTENBERG-UNIVERSITÄT MAINZ, 2009: Historisch -genetische Studie für das 
ehemalige Werksgelände der Teuto-Metallwerke GmbH in Osnabrück-Dodesheide und   
WESSLING BERATENDE INGENIEURE GMBH, 2009: Auswertung Teuto-Metallwerke 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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einige Flächen wurden Detailerku ndungen durchgeführt. Es besteht zurzeit kein weiterer 
Handlungsbedarf. Im Bereich der ehemaligen Teuto -Metallwerke wurden punktuelle Bode n-
verunreinigungen durch erhöhte Bleigehalte ermittelt. 
Fazit: 
Aufgrund der bisherigen Untersuchungsergebnisse ist mit zusammenhängenden großflächi-
gen Altlasten nicht zu rechnen. Da jedoch zu erwarten ist, dass aufgrund der ehemaligen Nu t-
zung (u. a. Werkstätten, Instandsetzungsbereiche, Fahrzeuggaragen, Tankstellen) in den 
Technischen Bereich Nord und Süd mehrfach lokale B elastungen durch Mineralölkohlenwas-
serstoffe und aromatische Kohlenwasserstoffe im Untergrund vorliegen, sind diese aus Sicht 
des Grundwasserschutzes im Rahmen künftiger Entsiegelungs - und Abbruchmaßnahmen zu 
entfernen. 
Die Verunreinigungsbereiche des ehem aligen Schießstandes sowie der ehemaligen Tonta u-
benschießanlage sind entweder zu beseitigen oder derart zu sichern, dass ein Direktkontakt 
mit dem kontaminierten Oberboden nicht möglich ist. 
Für die handlungsrelevanten Bodenverunreinigungen ist vorab eine bodenschutzrechtliche 
Sanierungsplanung zu erstellen. Darüber hinaus ist im Vorfeld der Erschließung - und A b-
bruchmaßnahmen ein Bodenmanagementkonzept zum Umgang und zum Verbleib von bela s-
teten Bodenmaterialien im Untersuchungsgebiet zu erarbeiten. 
4 Vorplanungen 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, das vormals für die Öffentlichkeit geschlossene eh e-
malige Kasernenareal langfristig für neue Nutzungen zu erschließen. Hierbei sollen sowohl 
neue private und öffentliche bauliche Nutzungen für Gewerbe und Sport  entstehen, wie auch 
großzügige öffentliche Grünflächen, die gleichzeitig der Öffnung und Erlebbarkeit des Gebi e-
tes dienen.  
Mit der 51. Änderung des Flächennutzungsplanes und der dazu parallel stattfindenden Au f-
stellung des Bebauungsplanes Nr. 578 – Limberg – sollen die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die künftige zivile Nutzung geschaffen werden.  
4.1 Erste konzeptionelle Planungsideen  
Durch die Lage am Stadtrand, den hohen Anteil an altem Baumbestand, die Ausrichtung am 
Südhang des Limbergs und die teilweise Ausstattung mit neuwertigen Anlagen erhält das 
Areal eine besondere Prägung. Für das Nachnutzungskonzept ist insbesondere die zu erwa r-
tende gute Verkehrsanbindung nach Realisierung der B51 neu (Ortsumgehung Belm) und des 
möglichen Lückenschlusses zwischen der BAB 33 und der BAB 1 ab ca. 2030 von Bedeutung. 
Nach Bekanntwerden des Abzuges der Streitkräfte hat die Verwaltung Anfang des Jahres 
2007 verschiedene Strukturkonzepte für die weitere Entwicklung der Kasernenstandorte era r-
beitet. Für den Stan dort Dodesheide umfassten die dargestellten Nu tzungsoptionen neben 
den Funktionen Wohnen und Gewerbe auch freizeitorientierte Nutzungen sowie insbesondere 
großzügige Grün- und Freiraumnutzungen.  
4.1.1 Perspektivplan Konversion 
Im Jahr 2008 wurde in einem breit angelegten Planungs- und Beteiligungsprozess mit Bürgern 
und Fachleuten der Perspektivplan Konversion erstellt. Dieser empfiehlt neben einer gewerbli-
chen Nutzung im Norden und Mischnutzungen im Übergang zum vorhandenen Wohngebiet 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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die Stärkung des „Grünen F ingers“ Sandbachtal und den Erhalt der besonderen Vegetation s-
situation mit großflächigen Grünstrukturen und alten Baumbeständen.  
Die modernen Sporthallen und Sportaußenanlagen sollen erhalten bleiben und durch öffentl i-
che, aber auch gewerbliche Freizeitan gebote ergänzt werden. Somit wurden die Überlegu n-
gen des Strukturkonzepts vertieft. Eine neue, leistungsfähige Erschließung sowie Vernetzu n-
gen mit dem angrenzenden Wohngebiet wurden als besonders wichtig eingestuft.  
 
4.1.2 Rahmenplan Am Limberg 
Auf Basis des P erspektivplans Kon-
version wurde anschließend im Jahr 
2010 der „Rahmenplan Am Limberg“ 
entwickelt. Voraussetzungen für die 
Erstellung der Rahmenplanung w a-
ren, neb en einer umfangreichen 
Bestandsanalyse, fachliche Voru n-
tersuchungen zu den Themen Ve r-
kehr, Wass erwirtschaft, Ökologie, 
Boden und Schallschutz. Der Ra h-
menplan stellt darauf basierend die 
fachlich untersuchten Planungspe r-
spektiven für das Areal dar. Dabei 
wurden im Hinblick auf die ang e-
dachten Nutzungsausweisungen 
einige ursprünglich im Perspekti v-
plan angedachte Zielsetzungen a n-
gepasst bzw. geändert.  
Der Rahmenplan stellte folgende 
Nutzungsleitlinien für die weitere 
Entwicklung fest: 
 
 
 Erhalt der besonderen Vegetationsstrukturen, 
 Erhalt der Grünstrukturen als Vernetzungselemente im Süden und Osten als  Ergänzung 
zum „Grünen Finger“ Sandbachtal, 
 Etablierung von kommerziellen und nicht kommerziellen Freizeiteinrichtungen, 
 Ausweisung von gewerblich genutzten Bauflächen, 
 Keine weitere Ausweisung von Wohnbauflächen, 
 Orientierung der zukünftigen Nutzungen ent lang einer neuen zentralen Erschließung s-
achse für das gesamte ehemalige Kasernengelände.  
Am 26.08.2010 hat der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt der Stadt Osnabrück den 
Rahmenplan Am Limberg beschlossen. Anschließend wurde die Öffentlichkeit über den Rah-
menplan informiert. 
Im Zuge der Öffentlichkeitsbeteiligung zum Rahmenplan Am Limberg wurde deutlich, dass die 
Ergebnisse der Planung vor allem in der angrenzenden Nachbarschaft aufgrund der Änderu n-
gen gegenüber dem Perspektivplan sehr kritisch gesehen wurden. Dieses betraf insbesondere: 
Abb. 1: Rahmenplan Am Limberg 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 10/33 
 die Vergrößerung der Bereiche für gewerbliche Entwicklungen,  
 die optionale Nutzung der östlichen Teilbereiche als Industriegebiet (GI),  
 der Verzicht auf Wohnbereiche und großflächige Einzelhandelsnutzungen sowie  
 die Einschränkung eines im Perspektivplan dargestellten Grünzuges entlang der Straße 
Am Limberg. 
Zudem ergaben weitere Untersuchungen hinsichtlich Straßenbau, Ver - und Entsorgung, Al t-
lasten, Abbruch und Kompensation, dass der Rahmenplan aus wirtschaftlicher und techn i-
scher Sicht in einer vertiefenden Planung anzupassen ist. Unter Berücksichtigung der Unte r-
suchungsergebnisse und der Äußerungen der betroffenen Wohnbevölkerung wurde ein B e-
bauungs- und Erschließungskonzept erarbeitet. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 11/33 
4.2 Bebauungs- und Erschließungskonzept 
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept stellt die zukünftige Entwicklung in städtebaul i-
cher und wirtschaftlicher Hinsicht dar. Ziel ist die Schaffung von Gewerbe - und Dienstlei s-
tungsnutzungen, insbesondere im nördlichen Bereich des Areals sowie d er Erhalt bzw. die 
Erweiterung von Flächen für Sport- und Freizeitnutzungen. Zudem sollen vorhandene wertvol-
le Grün- und Waldflächen erhalten werden. Ergänzt wird die Nutzungskonzeption durch neue 
Freiflächen.  
Abb. 2: Bebauungs- und Erschließungskonzept 

51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Für den nördlichen Bereich wurde entschieden,  auf eine Ausweisung von Flächen als Indus t-
riegebiet (GI) im Sinne der Baunutzungsverordnung (BauNVO) im östlichen Bereich des K a-
sernengeländes zu verzichten, um nachteilige Auswirkungen auf die geplanten und vorhande-
nen benachbarten Nutzungen zu vermeiden.  
Weitere wesentliche Änderungen zum Rahmenplan sind die Darstellung eines ca. 80m breiten 
Grünzugs im westlichen Bereich als Puffer zum vorhandenen Wohngebiet sowie eine detaillie-
re Ausgestaltung der neuen Nutzungen sowie der Grünflächen. Insbesondere wu rde die Nut-
zung „Sport und Freizeit“ vertiefend betrachtet. Detaillierte sportfachliche Überlegungen haben 
ergeben, dass sich das Kasernenareal Am Limberg für eine Entwicklung von Sport - und Frei-
zeitnutzungen besonders gut eignet. Insbesondere der zum Teil  sehr gut erhaltene Bestand 
an Sporthallen und Sportplätzen bietet hierfür eine gute Ausgangslage.  
Darauf basierend wurde eine ca. 10 ha große Fläche für „Sport und Freizeit“ dargestellt, die 
sich z.B. für die Errichtung eines großflächigen Vereinssportzentrums eignet. Weitere Flächen 
wurden für „Freizeit/Gewerbe“ dargestellt. Hier könnten insbesondere private Nutzungen mit 
diesem Schwerpunkt etabliert werden.  
Das Konzept konkretisiert zudem die Lage und Größe der erforderlichen Regenrückhalteb e-
cken und stellt die kleinteiligen und großräumlichen Wegebeziehungen dar.  
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept dient als Basis für die weitere Erarbeitung des 
Bebauungsplans Nr. 578 – Limberg. 
B  Planungsinhalt 
1 Planungsansatz und - ziele 
1.1 Städtebaulicher Entwurf Am Limberg 
Ziel der städtebaulichen Planung ist die Schaffung eines ca. 19 ha großen Gewerbegebietes 
im Norden des Areals. Im mittleren Bereich der ehemaligen Kaserne sollen die vorhandenen 
sportlichen Anlagen und vorhandenen Gebäude auf ca. 2 ha weiter ge nutzt und ergänzt wer-
den. Daneben wird im zentralen Bereich ein Grundstück mit einem Bestandsgebäude für eine 
neue Kindertagesstätte dargestellt.  
Im Sinne der nachhaltigen Stadtentwicklung ist auch das Angebot neuer Gewerbeflächen ein 
Teilziel des strategischen Stadtziels einer sozial- und umweltgerechten Stadtentwicklung der 
Stadt Osnabrück. Für den zukünftigen Gewerbeflächenbedarf in Osnabrück muss daher ein 
ausreichendes Angebot vorgehalten werden, das den unterschiedlichen Standort - und Nu t-
zungsansprüchen gerecht wird.  
Die Wirtschaftsförderung Osnabrück (WFO) geht dabei mit Blick auf die Verkäufe der letzten 
Jahre von einem realistischen durchschnittlichen Bruttogewerbeflächenbedarf von 6 - 7 ha pro 
Jahr aus. Da die Nachfrage von Branche und Betriebsst ruktur der suchenden Unternehmen 
abhängig ist, müssen Gewerbeflächen zwingend in verschiedenen Lagen und unterschiedl i-
chen Grundstücksgrößen für unterschiedlichste Nutzungen vorgehalten werden. Das sofort 
verfügbare Gewerbeflächenangebot sollte daher für e ine erfolgreiche Vermarktung in etwa 
dem Fünffachen des jährlichen Bedarfs, insgesamt somit ca. 30 – 35 ha, entsprechen. Dieser 
Wert wird in der Stadt Osnabrück derzeit nicht erreicht, was die Aktivierung weiterer bisheriger 
Potentialflächen für das Gewerb eflächenportfolio zwingend erforderlich macht. Dieses wird 
auch in vorliegenden Berichten der WFO untermauert. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 13/33 
Zudem kann durch die Entwicklung von gewerblichen Flächen auf einer ehemaligen Konversi-
onsfläche das Ziel des Flächenrecyclings verfolgt werden u nd es müssten nicht bisher als 
Freiraum genutzte Flächen in Anspruch genommen werden.  
Weiterhin eignet sich die Lage der Fläche im Stadtgebiet besonders für eine gewerbliche En t-
wicklung. Die Stadtrandlage vermeidet größere Konflikte aus immissionsschutzre chtlicher 
Sicht, wie sie in innerstädtischen Lagen oft vorliegen. Durch ausreichende Abstandsflächen 
kann vor allem zum benachbarten Wohnen ein ausreichender Schutz angrenzender Nutzu n-
gen gewährleistet werden. Darüber hinaus ist das Gelände verkehrlich gut  angebunden. Die 
Verkehrsgunst wird sich durch den Bau der B 51n und den geplanten Bau der BAB 33 Nord in 
Zukunft noch weiter verbessern. Mittel - und langfristig können so die gegebenen Potenziale 
für großflächige und kleinteilige Gewerbeentwicklungen realisiert werden. 
Der südliche Bereich teilt sich wiederum in zwei Bereiche auf. Im nördlichen Teil wird ein 6 ha 
großes Gewerbegebiet für „Büro und Dienstleistung“ dargestellt, der südliche Teil wird auf 
4 ha als Sportfläche abgebildet. Die ursprünglich im B ebauungs- und Erschließungskonzept 
vorgesehene 10  ha große Fläche für „Sport und Freizeit“ wird somit nicht mehr dargestellt. 
Dies begründet sich zum einen aus der vertiefenden wirtschaftlichen Betrachtung der mögl i-
chen Vermarktungsalternativen und zum and eren aus dem mittelfristigen Bedarf und den d a-
mit verbundenen Finanzierungsvoraussetzungen für die Sportflächen. Die langfristige Vorha l-
tung bzw. der Ausbau und die Unterhaltung einer 10  ha großen, öffentlichen Fläche für Sport 
und Freizeit wären im Rahmen der Entwicklung wirtschaftlich nicht positiv darstellbar. Darüber 
hinaus zeichnet sich kurz - bis mittelfristig nicht der Bedarf nach derartig großen Sportflächen 
ab. Auch private Nutzungen in der Art und Größenordnung sind nicht absehbar.  
Ein zentrales Element der städtebaulichen Planung ist der Erhalt sowie die Neugestaltung von 
Grün- und Freiflächen. Im westlichen Bereich ist auf gesamter Kasernenlänge ein ca. 80 m 
breiter Streifen als Grünfläche angedacht. Er dient zum einen als Puffer zwischen dem vo r-
handenen Wohnen im Westen und dem neuen Gewerbegebiet im Osten, zum anderen als 
Verknüpfungselement mit neuen Wegeverbindungen. Weiterhin ziehen sich kleinteiligere 
Grünstreifen in West-Ost-Richtung durch das Gelände. 
Sie dienen der großräumigen Vernetzung des Areals mit der Umgebung. Größere Flächen im 
Süden sollen ebenfalls als Grünflächen entwickelt werden, um einen landschaftlichen Übe r-
gang zum angrenzenden Sandbachtal zu gestalten und das Frischluftentstehungsgebiet für 
den Stadtteil Dodesheide zu verbessern. Die vorhandene, ca. 10 ha große Waldfläche im O s-
ten soll erhalten bleiben und über neue Wegeverbindungen mit dem Gesamtareal und der 
Umgebung verbunden werden.  
Eingebunden in den westlichen Grünzug sowie in die südliche Grünfläche werden an den t o-
pografisch dafür geeigneten Stellen Regenrückhaltebecken vorgesehen. 
Das ehemalige Kasernenareal wurde ursprünglich über drei Zufahrten an das Osnabrücker 
Straßennetz angeschlossen. Die Hauptzufahrt erfolgte im Süden über den Icker-
weg/Dodeshausweg/Am Limberg. Im Norden gab es zwei weitere Zufahrten von der Vehrter 
Landstraße aus. Zukünftig soll das Areal über zwei leistungsfähige Knotenpunkte als Krei s-
verkehre an das Straßennetz angebunden werden. Die Haupterschließung über das Areal 
erfolgt durch eine neue zentrale Haupterschließungsstraße. Die einzelnen baulichen Bereiche 
werden durch Nebenstraßen vertiefend erschlossen.  
Die Straße Am Limberg soll langfristig als Geh - und Radweg zurückgebaut werden und für 
den motorisierten Individualverkehr aufgegeben werden.  
Für die geplanten öffentlichen Sport- und Freizeitnutzungen werden entsprechende öffentliche 
Stellplatzflächen vorgesehen. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Der städtebauliche  Entwurf dient als Grundlage für den  Bebauungsplanentwurf Nr. 578  –
 Limberg – sowie für den Entwurf der 51. Änderung des Flächennutzungsplanes. 
1.2 Planungsalternativen 
Alternativ zur Entwicklung des Plangebiets als Gewerbestandort wurden im Rahmen der vo r-
geschalteten Perspektivplanung andere Nachnutzungsmöglichkeiten für den ehemaligen K a-
sernenstandort angedacht. Die Alternativen reichten von Wohnnutzungen bis hin zu überwi e-
genden Freizeitnutzungen. Angesichts der Lagegunst des Plangebiets in der Peripherie der 
vorhandenen Siedlungsstruktur und der Vorprägung des Plangebiets als Standort mit erhö h-
tem Emissionspotential sowie der perspektivisch verbesserten Verkehrsanbindung sprechen 
jedoch gute Gründe für eine planungsrechtliche Ausweisung attraktiver Gewerbegebietsfl ä-
chen an diesem Standort. Auf eine Industriegebietsausweisung im Plangebiet wurde aus 
Rücksicht auf die nahe gelegenen schutzwürdigen Wohnnutzungen verzichtet. Die vollständ i-
ge Aufgabe der vorhandenen Sportplätze wurde angesichts der teilweise hohen Wertigkeit der 
Ausstattung verworfen. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Abb. 3: Städtebaulicher Entwurf Am Limberg (Stand 03.03.2016) 
 
 

51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Für die zukünftige verkehrliche Erschließung der  Konversionsfläche „Am Limberg“  wurde im 
Zuge der Rahmenplanung vom PLANUNGSBÜRO HAHM (Osnabrück 2010) eine verkehrstechni-
sche Untersuchung durchge führt, die im Jahre 2016 überarbeitet und ergänzt wurde (PLA-
NUNGSBÜRO HAHM (Osnabrück 2016)). Danach ist für die Konversionsfläche eine zentrale 
Haupterschließungsachse geplant, die zwischen der zurzeit vorhandenen Hauptzufahrt des 
ehemaligen Kasernengeländes am Icker Weg und der Vehrter Landstraße im Norden verlau-
fen soll. Die Anbindungen sollen jeweils über Kreisverkehrsplätze erfolgen. Die Trasse greift 
weitgehend auf den vorhandenen Straßenbestand zurück, nimmt Rücksicht auf die vorhand e-
ne Topografie und stellt die optimale Erschließung der angrenzenden Flächen in den Vorde r-
grund. Die Straße Am Limberg am westlichen Rand des Plangebiets soll langfristig mit A b-
schluss des umfangreichen Konversionsprozesses aufgegeben und zu eine r zweistreifigen 
Rad- und Fußwegeverbindung umgebaut werden.  
Aufgabe der zukünftigen Erschließungsachse ist zum einen die innere Erschließung des eh e-
maligen Kasernenareals und zum anderen langfristig gesehen die Übernahme des Kraftfah r-
zeugverkehrs von der Straße Am Limberg.  
2.2 Technische Erschließung 
Die Wasserversorgung des gesamten Kasernengeländes erfolgt im Bestand über zwei A n-
schlusspunkte seitens der Stadtwerke Osnabrück AG. Das Wasserbevorratungsgebäude wird 
zukünftig nicht mehr der Versorgung des Plangebiets mit Trinkwasser di enen, stattdessen ist 
ein neues öffentliches Leitungssystem mit Anschluss an die westlich der Kaserne gel egene 
Straße In der Dodesheide aufzubauen. 
Zurzeit erfolgt die Gasversorgung der Gesamtliegenschaft durch eine Anschlussleitung der 
Stadtwerke Osnabrüc k AG entlang der südlichen Hauptzufahrt zur Kaserne im Südwesten 
zum zentralen Kesselhaus (Block 13) und von dort aus weiter zum ehemaligen Casino (G e-
bäude 176). Über diese Leitung wird die Energieversorgung für das bestehende Fernwärm e-
netz sichergestellt. Am Nordrand des Kasernengeländes gibt es von der Vehrter Landstraße 
aus zwei weiteren Anschlussleitungen der Stadtwerke Osnabrück AG, über die die nördlichen 
Hallen bzw. das kleine Kesselhaus versorgt werden. Sollte innerhalb des Plangebiets die z u-
künftige Wärmeversorgung nicht durch ein neues Fernwärmenetz sichergestellt werden kö n-
nen, ist ein neues Gasversorgungsnetz im Plangebiet aufzubauen. 
Der Haupttrafo der Gesamtliegenschaft wird über eine Anschlussleitung der Stadtwerke Os n-
abrück AG entlang der Hau ptzufahrt zum Kasernengelände im Südwesten versorgt. Im Zuge 
der Erschließung ist der Bau eines neuen Leitungsnetzes entlang der Haupterschließung s-
straßen zur Versorgung der zukünftigen Bebauungsplanflächen vorgesehen.  
Für die zukünftige Schmutzwasserable itung ist ein neues Schmutzwasserkanalnetz erforde r-
lich. Dieses wird in den Trassen der öffentlichen Erschließungsstraßen liegen und zum Übe r-
gabepunkt an das öffentliche Schmutzwasserkanalnetz im Icker Weg herangeführt werden.  
Für die Regenwasserentsorgun g war im Zusammenhang mit dem Rahmenplan für das g e-
samte Kasernenareal ein Regenwasserbewirtschaftungskonzept vom Ingenieurbüro DÜTE-
MEYER (Osnabrück 2010) (auf Basis der Untersuchung zu Versickerungsmöglichkeiten von 
WESSLING, Altenberge 2010) erarbeitet w orden, nach der eine ortsnahe Versickerung u. U. 
möglich ist. Die Option, das anfallende Regenwasser auf den zukünftigen Baugrundstücken 
zu versickern wird nach vertiefender Betrachtung kritisch gesehen. Hier gegen sprechen zum 
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einen wirtschaftliche Gründe  (eine Regenwasserkanalisation für die Erschließungsflächen 
muss sowieso hergestellt werden), der erhöhte Flächenbedarf, die ökologisch bedenkliche 
Beschaffenheit des Untergrundes (Gefahr des direkten Eintrags des Regenwassers in das 
Grundwasser) sowie insbesondere die problematische Kontrolle, ob die Versickerung auf den 
privaten Grundstücken langfristig nachhaltig durchgeführt wird. Die fachlich zuständigen Ste l-
len kamen überein, dass keine rein dezentrale Versickerung umgesetzt werden soll. Stattde s-
sen soll ein zentrales System mit zwei Regenrückhaltebecken innerhalb des Kasernenareals 
umgesetzt werden, in dem die natürlichen Wasserläufe so weit wie möglich berücksichtigt und 
naturnah gestaltet werden können. Hierzu erfolgte eine Vorplanung durch das INGENIEURBÜRO 
PBH (Osnabrück, 2016). 
3 Immissionsschutz 
Im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 578 – Limberg – wurde eine schalltechn i-
sche Beurteilung durch das Büro IPW INGENIEURPLANUNG WALLENHORST (Wallenhorst, 2016) 
erstellt. In der vorliegenden Unter suchung wurden alle schalltechnischen Belange, die im Z u-
sammenhang mit der Aufstellung des Bebauungsplanes relevant sind, untersucht.  
Für die Beurteilung der Lärmsituation sind unterschiedliche Beurteilungsgrundlagen relevant. 
Übergeordnet ist dies das Bu ndes-Immissionsschutzgesetz (BlmSchG). Es enthält grundl e-
gende Aussagen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigu n-
gen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge. Für städtebauliche Planungen ist 
die DIN 18005 „Schallschutz  im Städtebau“ relevant. Sie enthält in ihrem Beiblatt 1 Orienti e-
rungswerte für die städtebauliche Planung. Dabei ist sowohl der Verkehrslärm von außerhalb 
als auch der Straßenverkehrslärm innerhalb des Plangebietes (Immissionen durch den Ve r-
kehr der neuen  Verbindungsstraße) zu betrachten. Die DIN 18 005 verweist für die Auswe i-
sung von Industrie- und Gewerbegebieten auf die DIN 45 691 „Geräuschkontingentierung“. 
Ferner sollen innerhalb des Plangebietes neue Sportplätze entstehen sowie vorhandene 
Sporthallen und -plätze weiter genutzt werden, so dass die Berechnung der Immissionen und 
die Beurteilung nach der 18. BlmSchV „Sportanlagenlärmschutz-Verordnung“ zu erfolgen hat.  
Die Abschätzung der Vereinbarkeit einer zukünftigen gewerblichen Nutzung mit der vorha n-
denen umliegenden erfolgt gem. TA Lärm. Ergänzende Aussagen zur Relevanz von schall - 
technischen Ergebnissen finden sich in der DIN 45691 - Geräuschkontingentierung.  
Über die Beurteilung des Straßenverkehrslärms vorhandener bzw. geplanter Straßen nach der 
DIN 18005 hinaus ist beim Bau oder wesentlichen Änderung von Straßen der Straßenve r-
kehrslärm auch nach der 16. BlmSchV zu beurteilen. 
Die sich aus der Planung ergebenden schalltechnischen Belange werden auf Ebene des B e-
bauungsplans Nr. 578 – Limberg – berücksichtigt. Anhand der dem Bebauungsplan zugehör i-
gen Untersuchungen ist zu erkennen, dass eine Umsetzung der Planung unter Berücksicht i-
gung der schalltechnischen Belange planungsrechtlich möglich ist. 
3.1 Verkehrslärm 
Das Plangebiet wird durch eine neue Plan straße erschlossen. Diese wird über die Straßen 
Ickerweg und Vehrter Landstraße an das übrige Straßennetz angeschlossen. Da es sich dabei 
um einen Straßenneubau handelt, sind die schalltechnischen Auswirkungen innerhalb und 
außerhalb des Plangebietes zu ermitteln.  
Neben den Auswirkungen des Verkehrslärms - einschließlich des Planstraßenneubaus - auf 
das Plangebiet sind auch die Auswirkungen an den Knotenpunkten mit dem bestehenden 
Straßennetz zu untersuchen. Ferner sind weitere Straßen im untergeordneten S traßennetz im 
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Plangebiet zu untersuchen. Die erforderlichen Schallschutzmaßnahmen insbesondere hi n-
sichtlich der erforderlichen Festsetzungen zum passiven Lärmschutz werden in den Festse t-
zungen des parallel aufzustellenden Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – aufgenommen. 
Nach ersten Erkenntnissen werden innerhalb des Plangebietes die Orientierungswerte der 
DIN 18005 infolge des Verkehrslärms z.T. überschritten, so dass in definierten Teilbereichen 
Maßnahmen zum passiven Lärmschutz (Einstufung in sog. Lärmpegel bereiche) erforderlich 
werden. Entsprechend der im Zuge des Bebauungsplans aufgestellten schalltechnischen U n-
tersuchungen sollen die Lärmpegelbereiche innerhalb des Geltungsbereichs wie folgt festg e-
setzt werden: 
7. Die Orientierungswerte der DIN 18 005 -1 ( "Schallschutz im Städtebau"; Juli 
2002) von 65 / 55 dB(A) (Tag/Nacht) für die GE -Flächen werden teilweise überschri t-
ten. Die Außenbauteile von Gebäuden oder Gebäudeteilen, in den nicht nur zum v o-
rübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen, sind  in die in der fo l-
genden Tabelle genannten Lärmpegelbereiche basierend auf der DIN 4109 (“Schal l-
schutz im Hochbau”; Anforderungen und Nachweise;11/1989) einzustufen. Die daz u-
gehörigen erforderlichen Schalldämm -Maße R´w,res sind der DIN 4109, Tabelle 8 zu 
entnehmen. 
  
Geschoss 
Teilbereiche 
  TB 1 TB 2 TB 3 
Lärmpegel-
bereiche 
(LPB) 
Fassaden zur Straße 
Alle 
Geschosse 
LPB V LPB V LPB IV 
Seitenfassaden zur 
Straße 
LPB IV LPB IV LPB IV 
Übrige Fassaden LPB IV - - 
Die Einhaltung der erforderlichen Schalldäm mwerte ist bei der genehmigungs - oder 
an-zeigepflichtigen Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung von Gebäuden oder 
Gebäudeteilen nachzuweisen. 
8. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der straßenlärmzugewandten 
II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, in denen 
sauer-stoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftung s-
einrichtungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglic h-
keit über die lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind 
beim Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berüc k-
sichtigen. 
Der geplante Kindergarten liegt von vorhandenen, umliegenden bzw. geplanten Verkehrsfl ä-
chen weit entfernt. Im Rahmen der Kontingenti erung des Gewerbelärms erfolgte die Einst u-
fung des Kindergartens (mit Blick auf die umliegenden Nutzungen) vom Schutzanspruch her 
wie für ein Mischgebiet. Es ist darauf hinzuwiesen, dass sich durch den Verkehr slärm im 1. 
OG am Tag Beurteilungspegel von max imal 52 dB(A) ergeben. Der Orientierungswert für Al l-
gemeine Wohngebiete (WA) von 55 dB(A) (Tag) bzw. der hilfsweise heranzuziehende Immi s-
sionsgrenzwert für Schulen (57 dB(A)) (bei einer Beurteilung als Straßenneubau nach der 16. 
BImSchV) wird hier deutlich unterschritten. Die Festsetzung von passivem Lärmschutz im B e-
bauungsplan gegenüber dem Verkehrslärm der Planstraßen ist daher nicht erforderlich. 
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Neben der Untersuchung der Auswirkungen innerhalb des B -Plans sind auch die Auswirku n-
gen des Straßenneubaus a uf umliegende Gebäude zu betrachten. Insbesondere sind die 
Auswirkungen an den Knotenpunkten mit dem bestehenden Straßennetz zu betrachten.  
Für relevante Bebauung außerhalb des Bebauungsplans im Einflussbereich der Anschluss -
punkte der Planstraße ist zunächst die Lärmbelastung ohne die Planstraße mit den Verkehrs -
mengen im „Prognose-NuII-Fall“, d. h. ohne den durch das Plangebiet verursachten Mehrve r-
kehr zu berechnen. Bei einer Überschreitung der gebietsabhängigen Immissionsgrenzwerte 
und Erhöhung der Lärm pegel um 3 dB(A) bzw. auf/oberhalb von 70 / 60 dB(A) (Tag / Nacht) 
im „Prognose -Mit-Fall“ bestünde für die so betroffene Bebauung Anspruch auf Lärmschutz. 
Dabei scheidet gesonderter aktiver Lärmschutz gegenüber dem Straßenverkehrslärm wegen 
gestalterischer Gründe aus. 
Im Ergebnis liegt an keinem der untersuchten Immissionsorte eine wesentliche Änderung vor. 
Entweder wird das Kriterium „Erhöhungen um 3 dB(A)“ nicht erfüllt oder aber die Immission s-
grenzwerte werden nicht überschritten. Durch den zukünftigen E ntfall der Straße Am Limberg 
reduzieren sich an einigen Objekten sogar die Beurteilungspegel im „Prognose-Mit-Fall“. 
Infolge der Maßnahme ergeben durch sich durch den Mehrverkehr auf vorhandenen Straßen 
für Objekte am Ickerweg und an der Vehrter Landstraße teilweise Überschreitungen der Or i-
entierungswerte und Immissionsgrenzwerte. Hier ergibt sich zu einem späteren Zeitpunkt ggf. 
Handlungsbedarf für passiven Lärmschutz. Im Zuge der Ausbauplanung auf dem ehemaligen 
Kasernengelände sind die Schut zansprüche der betroffenen Wohnbebauung außerhalb des 
Geltungsbereichs zu prüfen und dann ggf. umzusetzen. Es ist absehbar, dass eventuelle Kon-
flikte mit Hilfe von passiven Schallschutz oder Verkehrslenkungsmaßnahmen gelöst werden 
können. 
Im Süden liegt eine geringe nächtliche Lärmbelastung durch die im Süden liegende Bahnstre-
cke vor. Aufgrund der geplanten gewerblichen Nutzung und der Tatsache, dass der Bahnlärm 
überwiegend nachts zu verzeichnen ist, sind Konflikte im Geltungsbereich nicht zu erwarten. 
Aus diesem Grund wurden mögliche Lärmauswirkungen der Bahn nicht weiter untersucht. 
3.2 Gewerbelärm 
Ein großer Teil der Flächen des Plangebietes vor allem im Norden und auch teilweise im S ü-
den sollen als Gewerbe - und Dienstleistungsflächen ausgewiesen werden. Für diese Fläche n 
wurde eine Lärmkontingentierung durchgeführt. Zum einen soll dadurch sichergestellt werden, 
dass die Schutzansprüche der umliegenden Nutzungen innerhalb und außerhalb des Gebi e-
tes geregelt sind. Zum anderen ist es aber auch Ziel, Teilflächen mit einem ma ximal mögli-
chen Lärmkontingent zu belegen, um eine sinnvolle Gewerbeentwicklung realisieren zu kö n-
nen. Eine Berücksichtigung von Vorbelastungen ist nicht erfolgt, da im Umfeld keine gewerbl i-
chen Nutzungen vorhanden sind.  
Entsprechend der im Zuge des Bebau ungsplans aufgestellten schalltechnischen Unters u-
chungen sollen die notwendigen Emissionskontingente wie folgt festgesetzt werden: 
9. Gemäß § 1 Abs. 4 BauNVO sind innerhalb der Gewerbegebiete 1 -12 nur Vo r-
haben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren Geräusc he die nachfolgend angegeb e-
nen Emissionskontingente LEK nach DIN 45691: 2006 -12 „Geräuschkontingentierung“ 
(Dezember 2006, Beuth -Verlag) weder tags (6:00 Uhr bis 22:00 Uhr) noch nachts 
(22:00 Uhr bis 6:00 Uhr) überschreiten. 
Teilfläche Bezeichnung im  
Bebauungsplan 
LEK (Tag / Nacht) 
[dB(A)/m²] 
TF 01 GE 1 58 / 43 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 20/33 
TF 02 GE 2 60 / 45 
TF 03 GE 2+10 60 / 45 
TF 04 GE 6 53 / 38 
TF 05 GE 7 57 / 42 
TF 06 GE 8 58 / 43 
TF 07 GE 3+9 59 / 44 
TF 08 GE 2+10 60 / 45 
TF 09 GE 11 55 / 40 
TF 10 GE 4+7 57 / 42 
TF 11 GE 12 58 / 43 
TF 12 GE 13 60 / 45 
TF 13 GE 13 60 / 45 
TF 14 GE 13 60 / 45 
TF 15 GE 14 57 / 42 
TF 16 GE 13 60 / 45 
TF 17 GE 13 60 / 45 
Die Prüfung der Einhaltung erfolgt nach DIN 45691: 2006-12, Abschnitt 5 
10. Für Immissionsorte in den einzelnen Ri chtungssektoren dürfen Zusatzkonti n-
gente LEK, zus. zum Emissionskontingent LEK addiert werden. Ein Vorhaben erfüllt 
auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungsplanes, wenn der Beu r-
teilungspegel den Orientierungswert an den maßgeblichen Immissionsorten um mindes-
tens 15 dB(A) unterschreitet (Relevanzgrenze).  
Koordinaten des Referenzpunktes mit dem Lagebezug ETRS89 UTM 32N:  
X: 32437886,06 Y: 5795435,69  
Richtungssektor 
Winkelbereich Zusatzkon-
tingent LEK, 
zus. Tag 
[dB(A)/m²] 
Zusatzkontin-
gent LEK, zus. 
Nacht 
[dB(A)/m²] Anfang Ende 
A 231,0 315,0 0 0 
B 315,0 57,0 10 10 
C 57,0 184,0 16 16 
D 184,0 231,0 13 13 
Die Winkelangaben basieren darauf, dass Norden „0“ Grad entspricht. Dreh richtung ist 
hierbei „im Uhrzeigersinn“ (rechtsherum). 
3.3  Sport- und Freizeitlärm 
Ziel der Berechnungen zum Sport - und Freizeitlärm ist das Aufzeigen möglicher Probleme in 
relevanten Beurteilungszeiten und daraus abgeleitet die Feststellung der schalltechnisch m a-
ximal möglichen Nutzungen. Hierzu wurden Annahmen zu mög lichen unter einer größtmögl i-
chen bzw. realistischen Ausnutzung der bestehenden und zukünftigen Sportanlagen getroffen.  
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 21/33 
Die erforderlichen Einschränkungen zum Schutz der angrenzenden Wohnbebauung sind in 
die en tsprechenden Nutzungsvereinbarungen aufzunehm en bzw. über die Festlegung von 
Betriebszeiten im Baugenehmigungsverfahren zu regeln. 
3.4 Geruch 
Im Nahbereich des Planungsraumes befinden sich zwei landwirtschaftliche Betriebe die mit 
ihren Emissionen (Gerüche) potentiell auf den Planungsraum einwirken. Für die genehmigte 
Tierhaltung genießen die Betriebe Bestandsschutz. Für den südlichen Teil des Planungsra u-
mes ist daher die Geruchsimmissions -Richtlinie des Landes Niedersachsen (GIRL) zu beac h-
ten. 
Zwar ist mit Grün - und Sportflächen auch eine gewisse Erholun gsfunktion verbunden, jedoch 
ist diese Erholungsfunktion auch eng mit der landschaftlichen und landwirtschaftlich geprägten 
Randlage verbunden, so dass eine gewisse Geruchsbelastung vertretbar ist. Darüber hinaus 
liegt mit der Sportanlage Am Zuschlag und d er benachbarten Tennisanlage eine Vorprägung 
im Sinne der Freizeit- und Sportnutzung vor.  
Zudem sind die landwirtschaftlichen Betriebe mit einer Entfernung von 300m bzw. 600m sehr 
weit entfernt und sie liegen in einer süd - bzw. südöstlichen Lage und somit  nicht in der übe r-
wiegenden Hauptwindrichtung. Konflikte sind in diesem Zusammenhang nicht zu erwarten. 
4 Zukünftige Darstellungen im Flächennutzungsplan 
4.1 Bauflächen 
Die Flächen, die einer gewerblichen Nutzung zugeführt werden sollen, werden als gewerbliche 
Bauflächen im Sinne des § 1 Abs. 1 Nr. 3 BauNVO dargestellt.  
Der mittlere Bereich des ehemaligen Kasernenareals soll in Zukunft der Sport - und Freizeit-
funktion dienen. Aus diesem Grund werden im zentralen Bereich des Plangebiets die vorha n-
denen Sportfreiflächen und -anlagen sowie darüber hinaus weitere angrenzende Flächen als 
Sonderbaufläche mit der Zweckbestimmung „Freizeit/Sport“ im Sinne des § 1 Abs. 1 Nr. 4 
BauNVO im Interesse einer Standor tsicherung und -weiterentwicklung dargestellt. Es erfolgt 
bewusst keine Darstellung als öffentliche Fläche für den Gemeinbedarf oder Grü nfläche, da 
Teilbereiche auch auf privater Basis entwickelt werden können und sollen. Die Synergieeffekte 
zwischen kommerziellen und nicht -kommerziellen Angeboten sollen zu einem hochw ertigen 
Angebot für Sport- und Freizeitnutzungen für die benachbarten Stadtteile und die ganze Stadt 
Osnabrück führen.  
4.2 Flächen für Gemeinbedarf 
Neben der Sonderbaufläche wird im zentralen Bereich eine Fläche für Gemeinbedarf mit der 
Zweckbestimmung für so zial dienende Gebäude und Einrichtungen dargestellt. Hier wird b e-
reits in einem bestehenden Bestandsgebäude eine Kindertagesstätte eingerichtet. Dieses 
dient der Sicherung dieser Bestandsnutzung.  
Der südliche Teil wird als öffentliche Fläche für den Gemei nbedarf für sportlichen Zwecken 
dienende Gebäude und Einrichtungen dargestellt. Hierdurch soll der mittelfristige Bedarf nach 
„klassischen“ Sportanlagen (Fußballplätze, Tennis etc.) abgedeckt werden. Sie bilden eine 
sinnvolle Ergänzung zur Sonderbaufläche und zum vorhandenen Kunstrasenplatz im Südo s-
ten des Areals, der ebenfalls als öffentliche Fläche für den Gemeinbedarf für sportliche Zw e-
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 22/33 
cke dargestellt wird, sowie zu den vorhandenen Sportanlagen Am Zuschlag, außerhalb des 
Planbereichs. Die Sportanlagen so llen damit der Allgemeinheit dienen und einem nicht fest 
bestimmten wechselnden Teil der Bevölkerung zugänglich sein.  
Die zukünftige Nutzung Sport stellt darüber hinaus einen verträglichen räumlichen Übergang 
zum Freiraum, insbesondere zum Grünen Finger S andbachtal, dar. Zudem bietet die Fläche 
die Chance, Sportanlagen mit ausreichendem Abstand zu empfindlicheren Nutzungen zu ve r-
lagern. 
4.3 Grün- und Waldflächen 
Ein großer Teil des Plangebiets wird als Grünflächen dargestellt. Damit soll ein wichtiger Be i-
trag zu einer verantwortungsvollen und nachhaltigen Konversionsflächenentwicklung geleistet 
werden. Vorhandene Grünstrukturen sollen weitgehend erhalten bleiben und in Teilbereichen 
sollen versiegelte Flächen aufgewertet werden und als naturnah gestaltete Grünf lächen und 
Grünzüge mit Wegeverbindungen einen Beitrag zur Ergänzung der vorha ndenen öffentlichen 
Naherholungsstrukturen im Stadtteil Dodesheide sowie für die gesamtstädtischen Freirau m-
strukturen leisten.  
Weiterhin wird im Osten eine ca. 10 ha große Fläch e als Waldfläche dargestellt. Hierdurch 
sollen die vorhandenen hochwertigen Bestandswaldflächen dauerhaft gesichert werden.  
4.4 Kennzeichnungen und nachrichtliche Übernahmen 
Um dem Hochwasserschutz Vorsorge zu leisten werden zwei Bereiche als Flächen für Wa s-
serwirtschaft mit der Zweckbestimmung „Regenrückhaltebecken“ dargestellt.  
Da i m Zuge des in 2016 geplanten Wasserrechtsverfahrens für d ie Wasserschutzzone III - 
Hunteburger Weg das Kasernengelände nicht mehr innerhalb des Einzugsgebiets liegen wird, 
wird d ementsprechend keine Wasserschutzzone III im Bereich der 51. Flächennutzung s-
planänderung dargestellt. Ebenso werden die Bereiche der Wasserschutzzone II im Bereich 
der Teutobrunnen nicht dargestellt, da die Brunnen nicht mehr genutzt werden. 
Aus den konzeptionellen Vorplanungen wird deutlich, dass das Areal einen wichtigen Beitrag 
zur Grünvernetzung und Verbesserung der örtlichen und überörtlichen Wegeverbindungen 
leisten soll. Daher wird in Ost -West-Richtung und in Nord -Süd-Richtung zum einen eine 
Kennzeichnung als „wichtige Grünverbindung“ vorgenommen und zum anderen in Nord -Süd-
Richtung der vorhandene Hauptwanderweg dargestellt.  
Die in den Voruntersuchungen festgestellten Flächen, die im Verdacht stehen, mit Altlasten 
belastet zu sein , werden nachrichtli ch gekennzeichnet. Im aufzustellenden Bebauungsplan 
werden diese flächenscharf festgesetzt und mit entsprechenden Hinweisen zum weiteren Um-
gang versehen.  
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 23/33 
C Umweltbericht  
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte der Flächennutzungsplanänderung 
 
Der im Stadtteil Dodesheide gelegene Änderungsbereich wird von der Vehrter Landstraße im 
Norden, der Straße Am Limberg im Westen sowie den Straßen Ickerweg und Am Zuschlag im 
Südwesten und -osten begrenzt. 
 
Ziel des Änderungsverfahrens ist es, die pla nungsrechtlichen Voraussetzungen für die gro ß-
flächige Ausweisung von Flächen für v.a. Gewerbe und Dienstleistung zu schaffen. 
 
Der Änderungsbereich umfasst im Wesentlichen das Areal der Kaserne am Limberg (ehemals 
Mercer and Imphal Barracks). 
 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter FNP-
Darstellungen sei an dieser Stelle auf die vorhergehenden Kapitel der Begründung verwiesen. 
 
UMFANG DES VORHABENS UND ANGABEN ZUM  BEDARF AN GRUND UND BODEN 
Der Änderungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 70 ha.  
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
FACHPLANUNGEN 
Der im Rahmen der Neuaufstellung des FNP im Jahr 2001 erstellte landschaftsplaneris che 
Fachbeitrag sowie der Landschaftsrahmenplan (LRP), der Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt 
aus dem Jahre 1992, liefern hinsichtlich der von der Änderung betroffenen Flächen sowie der 
benachbarten Landschaftsräumen zahlreiche fachspezifische Informationen. 
 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Mit Blick auf den Aspekt Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft  ist z u-
nächst anzumerken, dass im Änderungsbereich zum einen keine Schutzgebiete ausgewiesen 
sind und dass zum anderen auch keine Teile von Natur und Landschaft dargestellt sind, die 
die Voraussetzungen zur Ausweisung als Schutzgebiet erfüllen würden. Das angrenzende 
Sandbachtal ist als Schwerpunktraum für Maßnahmen zum Schutz, Pflege und Entwicklung 
von Boden, Natur und Landschaft ausgewiesen. 
 
Südlich des Kasernengeländes verläuft ein Hauptwanderweg; die Waldflächen auf dem G e-
lände selbst sind derzeit im Hinblick auf die landschaftsgebundene Erholungsnutzung nicht 
uneingeschränkt zugänglich. Die o.g. angrenzenden Landschaftsräume bieten ein e ntspre-
chendes Erholungspotenzial – der Bereich des Sandbachtals westlich des Ickerweges ist als 
Schwerpunktraum für die landschaftsgebundene Erholung dargestellt. Die Waldflächen a u-
ßerhalb des Kasernenareals – aber auch die derzeit nur eingeschränkt zugäng lichen Waldflä-
chen innerhalb des Änderungsbereiches – gelten als bedeutsam hinsichtlich der siedlungsb e-
zogenen Freiflächennutzung (Freiflächen für den ganzjährigen Allgemeingebrauch). Als Fre i-
fläche für spezielle Nutzungszwecke ist die Sportanlage “Am Zuschlag“ ausgewiesen. 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 24/33 
Die stadtgliedernden “Grünen Finger“ bilden das Grundgerüst des städtischen Freiraumgef ü-
ges. Diese radial verlaufenden Teillandschaftsräume verbinden zum einen die Kernstadt mit 
der umgebenden freien Landschaft und trennen zum anderen u nterschiedlich strukturierte 
Teilsiedlungsflächen. Sie sind mithin charakteristisch für die Grün- und Freiflächenstruktur  
Osnabrücks. Nördlich des Kasernengeländes erstreckt sich der grüne Finger “Nettetal“; inne r-
halb des Änderungsbereiches sind die Waldflächen “Am Limberg“ sowie die südwestlich, süd-
lich und östlich angrenzenden Landschaftsteile als Teilflächen des grünen Finger “Sandbac h-
tal“ anzusprechen. 
 
Auch weitere Waldflächen im Bereich des Kasernengeländes sowie Bestände westlich der 
Straße Am Limberg und südlich der Vehrter Landstraße sind den flächenhaften Haupteleme n-
ten der Grün- und Freiflächenstruktur zuzurechnen. 
 
Landschaftsrahmenplan 
Innerhalb des Kasernenareals weist der LRP verschiedene Bereiche als wichtig für Arten und 
Lebensgemeinschaften aus. Es sind dies die parkartigen Grünanlagen mit Gehölzgruppen, 
ältere Baumbestände, ein artenreicher Gehölzstreifen entlang der Straße Am Limberg sowie 
kurze Gewässerabschnitte. Die an das Kasernenareal angrenzenden Landschaftsräume we i-
sen v.a. mit ihre n älteren Laub - und Mischwaldbeständen sowie mit Feuchtbiotopen und e x-
tensiv genutzten Wiesen und Weiden weitere wichtige Bereiche für dieses Schutzgut aus. 
 
Bezüglich des Landschaftsbildes werden der bereits mehrfach genannte Wald “Am Limberg“, 
sowie die Freiräume nördlich der Verther Landstraße, östlich vom Limberg, westlich der Str a-
ße Am Limberg sowie westlich des Ickerweges hervorgehoben. 
 
Für das Schutzgut Boden sind im Nordosten und Osten des Kasernengeländes – hier Ranker 
und Ranker -Braunerden - und im Süden bzw. Südosten – hier Pseudogleye und Gley -
Pseudogleye – Teilflächen als wichtige Bereiche ausgewiesen. 
 
Aufgrund der besonderen Nutzungsart des Geländes als Kasernenstandort wurden in der 
Entwicklungsplanung des LRP keine konkreten Zielaussagen bzw. Entwicklungsziele genannt. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im unbeplanten Status ist auf die jeweiligen Schutzgüter bezogen darz u-
stellen, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen und Hinweise auf ihre 
Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Die mit der Pl a-
nung verbundenen Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschli e-
ßend Maßnahmen zur Ver meidung, Verringerung und zum Ausgleich erheblicher negativer 
Auswirkungen ableiten zu können. Dies geschieht zweckmäßigerweise auf der Ebene der 
verbindlichen Bauleitplanung im Rahmen des parallel laufenden Aufstellungsverfahrens für 
den B-Plan Nr. 578 “  Limberg“. Im Rahmen dieses Verfahrens sind die im Folgenden ang e-
führten sehr erheblichen Beeinträchtigungen konstatiert worden. 
 
 
Mensch 
Die potenzielle Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnutzung 
ist in den o.g. Fachplanungen dokumentiert; sie gründet auf dem in weiten Teilen naturnahen 
Charakter – v.a. großflächig bodensaure Eichenmischwälder und naturnahe Feldgehölze h o-
her ökologische Bedeutung – sowie auf dem z.T. alten und prägenden Baumbestand im direk-
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 25/33 
ten Kasernenareal. Aufgrund der eingeschränkten Zugänglichkeit des Plangebietes muss die 
derzeitige Erholungseignung als eher gering eingestuft werden. Die Planung sieht im westl i-
chen Bereich die Schaffung eines breiten, von Norden nach Süden verlaufenden Grünzuges 
vor, der di e westlich angrenzenden Wohnquartiere zum einen gegenüber den zukünftigen 
Gewerbeflächen abschirmt und zum anderen über entsprechende Grünverbindungen mit den 
Waldflächen im Osten des ehemaligen Kasernenareals verbinden wird. Insofern kann das 
Erholungspotenzial der naturnahen Wald- und Freiflächen zukünftig für die allgemeine Öffen t-
lichkeit “aktiviert“ werden . Die Straße Am Limberg wird mittelfristig entsiegelt und zu einem 
grüngestalterisch anspruchsvollen Fahrradweg umgestaltet werden. 
 
Die Ausweisung des Gewerbegebietes respektive das Angebot an Sportflächen wird zu einem 
gesteigerten Verkehrsaufkommen und damit zu einer Zunahme der Immissionsbelastung fü h-
ren, ohne dass davon auszugehen ist, dass lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht 
oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen werden die 
benachbarten Wohnquartiere unmittelbar betroffen sein. Diese Areale werden in der Bauph a-
se des neuen Gewerbegebietes baubedingten Lärm - und ggf. auch Staubemissionen ausg e-
setzt sein. 
 
Planungsrelevante Lärmemissionen, die von der Ausweisung der neuen Gewerbe - und 
Dienstleistungsflächen ausgehen, resultieren zum einen aus dem Neubau der zentralen E r-
schließungsstraße sowie dem zukünftig erhöhten Verkehrsaufkommen auf dem Ickerweg und 
auf der Verther Landstraße sowie zum anderen aus dem zukünftigen Gewerbebetrieb bzw. 
der zukünftigen Sport - und Freizeitnutzung. Der Schutz der Menschen vor von außen ei n-
wirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen Gewerbegebietes 
wird mittels passiver Schallschutzmaßnahmen – v.a. Festsetzung von Lärmpegelbereichen – 
sowie entsprechender Regelungen und Nutzungsvereinbarungen im Rahmen des Baugene h-
migungsverfahrens gewährleistet (vgl. Kap C.3.). 
 
Von belastenden Geruchs - und Staubemissionen, die über das Maß hinausgehen, welches 
mit einer ordnungsgemäßen Landbewirtschaftung verbunden ist, ist nicht auszugehen. 
 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der über-
planten Freiflächen wird beeinträchtigt bzw. unterbunden werden. Allerdings ist dieser Aspekt 
vor dem Hintergrund der Lage und Größe des gesamten Plangebietes zumindest im Hinblick 
auf mögliche Effekte für die besonders vorbelastete Innenstadt zu relativieren. Auf der and e-
ren Seite ist darauf zu verweisen, dass mit der Schaffung des Grünzuges im Westen eine p o-
tenzielle Kaltluftentstehungsfläche entstehen wird, von der die Kaltluft nach Süden hin wird 
abfließen können, auch wenn sich die Grünfläche selbst in diesem Bereich stark verengt (vgl. 
Kap. D.2.1.5). 
 
In der Zusammenschau wird die Planung bezogen auf das Schutzgut  Mensch zu positiven 
Auswirkungen führen, da ein Areal mit hohem landschaftsbezogene Freizeit - und Erholungs-
potenzial erstmalig für die im Nahbereich wohnenden Menschen, aber auch für sonstige Erho-
lungssuchende “geöffnet“ wird. Es ist zudem darauf zu verweisen, dass aus emissionstechn i-
scher Hinsicht das zukünftige Nutzungsspektrum positiver zu bewerten sein wird als die K a-
sernennutzung der Vergangenheit. 
 
 
Arten und Lebensgemeinschaften 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das Stadtgebiet Os n-
abrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Land -
schaftsbildes auf. Bei der Würdigung der naturschutzfachlichen Wertigk eiten ist zwischen den 
Aspekten Artenschutz und Eingriffsregelung zu unterscheiden. 
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Angrenzend an das besiedelte und versiegelte Stadtgebiet finden sich im Plangebiet – neben 
dem typischen Gebäudebestand einer Kaserne und den vorhandenen Sportplätzen sowi e 
entsprechender Infrastruktur – zum Teil unversiegelte, “extensiv bewirtschaftete“ Freiflächen 
mit einer überwiegend naturnahen Biotopausstattung. Neben den im Bereich des Gebäudebe-
standes eingestreuten Strauchbaumhecken, naturnahen Feldgehölzen und Gras - und Sta u-
denfluren allgemeiner ökologischer Wertigkeit (Wertstufe III 2) sind die im Osten des Plang e-
bietes großflächig stockenden bodensauren Eichenmischwaldbestände der Wertstufe IV zu 
nennen. 
 
FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berü hrt. Mögliche Einwirkungen 
auf das nördlich der Verther Landstraße liegende FFH-Gebiet “DE 3614-332 Kammmolch Bio-
top Palsterkamp“ sind gutachterlich untersucht und als nicht gegeben konstatiert worden. 
 
Die im Untersuchungsgebiet kartierte Biotoptypenausst attung der überplanten Flächen weist 
auf ca. 4,224 ha eine hohe ökologische Wertigkeit (Wertstufe IV) und auf einer Fläche von ca. 
2,564 ha die Wertstufe III (allg. ökologische Wertigkeit) auf. Insgesamt ist eine Fläche von ca. 
2,387 ha betroffen, deren Überplanung ein Kompensationserfodernis nach sich zieht3. 
 
Die im Rahmen der erforderlichen Regenwasserbewirtschaftung geplanten Regenrückhalt e-
becken beanspruchen teilweise Biotoptypen der Wertstufe IV, im Wesentlichen aber solche 
der Wertstufen I und II. Unter der Vorgabe, dass die Böschungen dieser Becken mit einer dem 
Standort gemäßen Regelsaatgutmischung eingegrünt und in Teilbereichen mit Gehölzen b e-
pflanzt werden, dass Böschungsschultern und Beckensohle weitgehend der natürlichen Su k-
zession überlassen b leiben und dass die Becken insgesamt nur extensiv bewirtschaftet we r-
den, wird davon ausgegangen, dass sich hier Biotoptypen von allgemeiner ökologischer We r-
tigkeit (Wertstufe III) einstellen werden. Von daher werden die Becken in dieser Hinsicht als in 
sich ausgeglichen angesehen. 
 
Von 404 als erhaltenswert eingestuften Bäumen konnten im Rahmen der Planung nur 43  
Bäume im Bestand gesichert werden. 
 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften ist zudem die Bodenversiegelung als e r-
heblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion 
als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus - und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Arte nschutz durch die Planung hinreichend berüc k-
sichtigt. Hinsichtlich der Fledermäuse werden die überplanten potenziellen Quartiersbäume im 
Plangebiet durch das Anbringen von 25 Fledermauskästen ersetzt (sog. CEF -Maßnahmen). 
Darüber hinaus werden die verloren  gehenden Gebäudequartiere durch das vorgezogenen 
Anbringen von 25 geeigneten Quartierangeboten (Rund - und Flachkästen, Einbausteine) an 
alten und/oder neuen Gebäuden kompensiert. Die Beeinträchtigung des Lebensraumes der 
Vögel – insbesondere der nachgewiesenen bestandsgefährdeten Brutvogelarten - wird durch 
                                                
2 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V (besondere 
Bedeutung) über die Wertstufen II (geringe bis allgemeine Bedeutung) und IV (besondere bis al l-
gemeine Bedeutung). 
3  Diese Flächengröße ist nicht aus der Addition von 4,224 und 2,564 ha ableitbar, da in diesen Za h-
len auch die Flächenanteile enthalten sind, die nach § 34 BauGB ohne Kompensationserfordernis 
überplant werden können. 
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das vorgezogene Anbringen von 114 Nisthilfen als weiterer CEF -Maßnahme ausgeglichen 
werden. 
 
Die Lebensraumbeeinträchtigung hinsichtlich des Baumpiepers – Verlust eines Brutplatzes – 
erfordert vorgezogene CEF-Maßnahmen auf einer Fläche von etwa einem ha. Von daher sind 
entsprechende Aufwertungen im Bereich der östlichen Waldflächen durchzuführen. Dies sind 
im Einzelnen die Rekultivierung befestigter Flächen, die Entwicklung gehölzfreier Saumbiot o-
pe, die ökologische Waldentwicklung (Waldumbau) sowie die Entwicklung weiterer naturnaher 
Waldbestände. 
 
Vor dem Hintergrund dieser CEF -Maßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die Pl a-
nung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSch G) erfüllt we r-
den. Naturdenkmale sind im Änderungsbereich nicht verzeichnet. 
 
In der Gesamtschau sind bezogen auf das Schutzgut Arten und Lebensgemeinschafen sehr 
erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
 
 
Boden 
Die auf Grund der militärischen und so nstigen Nutzung eingetretene anthropogene Überfo r-
mung der anstehenden Böden ist im B -Plangebiet nur in Teilbereichen als Vorbelastung zu 
beurteilen. Im überwiegenden Teil des eingriffsrelevanten Planbereichs ist ihre ökologische 
Funktionalität als hoch einzuschätzen. 
 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen eine Überbauung und Neuversieg e-
lung von Freiflächen bzw. natürlich gewachsenen Bodengesellschaften überwiegend hoher 
Wertigkeit in einer Größenordnung von ca. 6,04 ha . Zusätzlich ist von weiter en Belastungen 
unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) 
auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen sowie der Bau der Regenrückha l-
tebecken werden zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen, oh ne dass dies g e-
genwärtig zu einer Kompensationsverpflichtung führen kann, da diesbezüglich lediglich die 
Versiegelung in Ansatz gebracht wird. Eine Kompensation der “Kappung“ von Bodenprofilen 
wird zur Zeit weder bei der Eingriffsbilanzierung noch bei der Bodenfunktionsbewertung be-
rücksichtigt. 
 
Auf den identifizierten Altlasten führt der mit einer Entsiegelung zwangsläufig einhergehende 
Bodenaustausch zu einer Aufwertung der Funktionserfüllung, sofern diese Bereiche unversi e-
gelt bleiben. 
 
Trotz der zu erwa rtenden positiven Effekte, die mit der Sanierung von Altlasten verbunden 
sein werden, ist vor dem Hintergrund der mit der Planung verbundenen großflächigen Neuver-
siegelungen insgesamt von sehr erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes 
Boden auszugehen. 
 
 
Klima/Luft 
Die Überplanung von Waldflächen in einer Größenordnung von 3,04 ha sowie von weiteren 
Gehölzbeständen in einem Umfang von 2,24 ha zugunsten von Bebauung und die damit ve r-
bundene Neuversiegelung führen zumindest im Nahbereich kle inklimatisch zu negativen Aus-
wirkungen. Teilweise gehen Waldflächen verloren (ca. 2400 m 2), deren produzierte Kaltluft 
unmittelbar in die o.g. Klimaschutzflächen abfließt. 
 
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Vor allem durch die Schaffung des “Grünzuges Limberg“ im Westen des Plangebietes wi rd 
eine potenziell klimawirksame Grünfläche im Verbund mit dem integrierten RRB geschaffen, 
die den o.g. Beeinträchtigungen gegenüber zu stellen ist, auch wenn die Dimensionierung 
dieser Fläche aus stadtklimatologischer Sicht als suboptimal zu bezeichnen i st. Auf Grund 
einiger festgesetzter Verminderungsmaßnahmen – insbesondere die Begrünung der Dachfl ä-
chen im zukünftigen Gewerbegebiet - können die Auswirkungen der Neuversiegelungen für 
den unmittelbaren Planbereich gemindert werden. 
 
Insgesamt ist mit Blic k auf das Schutzgut Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
 
Wasser 
Die Freiflächen im direkten Kasernenareal erreichen hinsichtlich des Schutzgutes Grundwa s-
ser eine nur mittlere Wertigkeit. Gemäß der Planungskart e zur Empfindlichkeit der Grundwas-
serleiter hinsichtlich Schadstoffeintrag und –transport besteht eine hohe bis sehr hohe Em p-
findlichkeit gegenüber vertikalem Schadstofftransport. 
 
Die naturnahen Waldflächen im Osten und Südosten des Plangebietes erreichen  dagegen 
eine hohe Wertigkeit. Der mit den Versiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss 
bzw. die damit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate werden zum 
überwiegenden Teil durch Maßnahmen der Zwischenspeicherung und Rückhaltung a usgegli-
chen werden können. Diesbezüglich positiv wirkt hier auch die Festsetzung von Dachbegr ü-
nungen. Die überwiegende Ableitung des Regenwassers in die naturnah gestalteten Rückha l-
tebecken bewirkt, dass diese Wässer zum einen im Bereich der Rückhaltebecke n versickern 
können bzw. dass sie zum anderen gedrosselt in die Kanalisation abgegeben werden. 
 
Inwieweit der Quellbereich des Klusgrabens durch die zusätzlichen Versiegelungen betroffen 
sein kann, ist nicht abschätzbar. Den Beeinträchtigungen v.a. des Klu sgrabens – neben der 
o.g. Problematik der Versiegelung sind zwei Verrohrungen/Querbauten im Bereich der Pla n-
straße H sowie der Rad-/Fußwegeverbindung Limberg zu nennen – stehen die Renaturierung 
bzw. die naturnahe Umgestaltung sowohl des Klusgrabens als au ch zweier Oberläufe des 
Sandbaches sowie die Optimierung des einzigen Amphibienlaichgewässer und die Neuanlage 
temporärer Kleingewässer/Tümpel gegenüber. Durch diese Maßnahmen werden über die n a-
turnahen temporären Gewässer – inclusive RRB – lineare Vernetzungselemente bzw. Trit t-
steine im Biotopverbund geschaffen 
 
Vor diesem Hintergrund wird trotz der Neuversiegelungen in der Gesamtschau hinsichtlich des 
Schutzgutes Wasser nicht von erheblichen Beeinträchtigungen ausgegangen. 
 
 
Landschafts-/Stadtbild 
Von besonderer Bedeutung hinsichtlich des Landschaftsbildes sind insbesondere die naturna-
hen Biotopstrukturen bzw. Waldflächen, die das Kasernenareal nach Osten hin abschirmen. 
Die Realisierung des Vorhabens wird auf Grund des Rückbaus von Gebäuden auf den südl i-
chen und westlichen Flächen zu Aufwertungen führen, die in dieser Übergangszone zur freien 
Landschaft eine besondere Bedeutung für das Landschaftsbild aufweisen. Die Ausweisung 
größerer Grünflächen mit integriertem RRB in diesem Bereich wiegt zudem den Verl ust von 
2400 m2 des Grünen Fingers “Sandbachtal“ im Osten des Plangebietes auf, da davon ausz u-
gehen ist, dass diese Flächen bei einer Neuangrenzung des Grünen Fingers integriert wü r-
den. 
 
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Demgegenüber wird der bisherige parkartige Charakter des Kasernenarea ls – v.a. in seinen 
zentralen Bereichen – auf Grund des Verlustes flächiger Gehölzstrukturen und strukturbilde n-
der Baumbestände – verloren gehen. Diesbezüglich ist auch der Verlust von 136 erhalten s-
werten prägenden Einzelbäumen zu nennen, die durch entspre chende Neupflanzungen im 
Plangebiet zu ersetzen sind4. 
 
Da sich die genannten Beeinträchtigungen v.a. im inneren, gegenüber der freien Landschaft 
mehr oder weniger abgeschirmten Bereich des Plangebietes auswirken und vor dem Hinte r-
grund der o.g. Aufwertungen wird insgesamt von nur geringen Beeinträchtigungen hinsichtlich 
des Landschaftsbildes auszugehen sein. 
 
 
Kultur- und Sachgüter 
Im Änderungsbereich befinden sich innerhalb des Kasernenareals fünf Gebäude, die als e r-
haltenswert eingestuft werden, ohne dass sie planungsrechtlich gesichert sind. Bau - und/oder 
Bodendenkmale sind im Plangebiet nicht bekannt. Als sonstige Sachgüter sind die vorhand e-
ne Rohwasserleitung sowie das hierüber versorgte Wasserwerk (Hochbehälter) zu nennen. 
Die Versorgungsleitungen sind nachrichtlich übernommen. 
 
Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern ist nicht erkennbar. 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel 2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter5 Arten und Lebensgemeinschaften sowie Boden als sehr erheblich eingestuften 
Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen 
Vermeidungs-, Verminderungs - und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der 
Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompensiert gelten 
(vgl. Kap. 3.). Insgesamt sind daher mit der Ausweisung des neuen Gewerbegebietes auf dem 
gegenwärtigen parkähnlichen Kasernenareal keine dauerhaften Funktions - und Wertverluste 
im “Landschaftsraum“ verbunden. 
 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, 
dass die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus - und Vogelarten 
durchzuführenden CEF -Maßnahmen gewährleisten, dass durch die Planung keine arte n-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
 
 
 
                                                
4  Letztendlich werden im Plangebiet 361 als erhalt enswert eingestufte Bäume gefällt. 225 dieser 
Bäume sind allerdings in Gehölzbestände integriert – also keine Einzelbäume im engeren Sinne – 
deren Verlust im Rahmen der Überplanung hochwertiger Biotoptypen ausgeglichen wird.  
5 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
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2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die Gewerbegebietsentwicklung würde das Kasernenareal seine bisherige parkähnliche 
Charakteristik, die sich v.a. aus der extensiven Nutzung des Mosaiks mehr oder weniger n a-
turnaher Grünflächen, dem prägenden alten Baumbestand sowie der Waldbestände im Osten 
ergibt, beibehalten können. Die betroffenen schutzwürdigen Böden könnten weiterhin ihrer 
ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum -, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden; 
das Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplant en Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, 
dass sie sich über entsprechende Sukzessionsprozesse weiter entwickeln würden – ihre öko-
logische Wertigkeit könnte damit steigen und mittelfristig in Teilbereichen ggf. den Schutzst a-
tus nach § 30 BNatSchG erfüllen; 361 Großbäume wären nicht von einer Fällung betroffen. 
Hieraus ergäben sich positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der 
Biodiversität (biologische Vielfalt) insgesamt. 
 
Allerdings ist unklar, welche andere Folgenutzung i nsgesamt auf den Kasernenflächen in Z u-
kunft hätte realisiert werden können – wobei aber zu berücksichtigen ist, dass eine flächeni n-
tensivere als die einer – wenn auch in Teilbereichen zurückhaltenden - Gewerbegebietsaus-
weisung nur schwer denkbar scheint. 
 
Das hohe landschaftsbezogene Erholungs - und Freizeitpotenzial des Kasernenareals würde 
ohne die Planung nicht in dem Maße für im Nahbereich wohnenden Menschen und sonstige 
Erholungssuchende “aktiviert“ werden können, auch wenn davon auszugehen ist, dass di e 
Zugänglichkeit nach und nach verbessert würde.  Auch die Renaturierung bzw. die naturnahe 
Umgestaltung des Klusgrabens und zweier Oberläufe des Sandbaches sowie die Optimierung 
des einzigen Amphibienlaichgewässer und die Neuanlage temporärer Kleingewässer /Tümpel 
wären ohne die Planung nicht absehbar. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher nachteiliger U m-
weltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen ist auf der Ebene des FNP zum einen 
allgemein auf die Standortwahl und zum anderen auf die ggf. bereits mögliche Darstellung von 
Flächen für Ausgleichsmaßnahmen abzustellen. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch 
Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen 
Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1 Darstellungen im Änderungsbereich 
 
Im Rahmen des auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung erarbeiteten landschaftspl a-
nerischen Fachbeitrages bzw. der hier abgearbeiteten Eingriffsregelung ist dargelegt, dass die 
Ausweisung der neuen Baufenster zu einer möglichen Neuversiegelung von Böden hoher 
Wertigkeit in einer Größenordnung von ca. 6,04 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachl i-
cher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer  
Fläche von 3,59 ha ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die En t-
wicklung naturnaher Biotoptypen auf entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der 
Beeinträchtigung des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften ergibt sich ein  weiteres 
Kompensationserfordernis von ca. 4,19 ha, welches aber mit der Waldneubegründung auf 
nachzuweisenden Waldersatzflächen (s.u.) verrechnet werden kann. 
 
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Aufgrund der Inanspruchnahme von Waldflächen ist aus waldrechtlicher Sicht ein Ersatz 
durch eine Waldneubegründung in einer Größenordnung von 5,13 ha erforderlich. 
 
Es werden zudem vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF -Maßnahmen) notwendig, die 
aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. 
 
Kompensationsflächen auf denen entsprechende Ausg leichs- bzw. Kompensations -
maßnahmen bzw. eine Waldneubegründung erfolgen könnten, sind im Änderungsbereich 
nicht dargestellt. 
 
 
3.2 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Diesbezüglich wird auf das Kapitel B.1.2 verwiesen. 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung ist im Rahmen des landschaftsplanerischen 
Fachbeitrages (LANDPLAN 9/2016) eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartierschlüssel der 
Biotoptypen in Niedersachsen  (DRACHENFELS 2012) durchgeführt worden. Hinsichtlich der 
Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur A n-
wendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung  der NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE LANDESAN-
STALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt N LWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSER-
WIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen 
(NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
 
Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegen die Detektormethode und der 
Einsatz von B atcordern zu Grunde. Hinsichtlich weiterer Einzelheiten wird auf den “ Fachbei-
trag Artenschutz: Vögel -, Fledermaus - und Amphibienuntersuchungen und Artenschutzpr ü-
fung (ASP)“ ( LANDSCHAFTSPLANUNGSBÜRO SELING 2016) verwiesen. Die Aufnahme der L e-
bensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen dieser Artenschutzprüfung mittels 
einer flächendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartie-
rung. Hierzu erfolgten fünf morgendliche vollständige Begehungen des festgelegten Unters u-
chungsraumes im Zeitraum April bis Juni 2010 bzw. April bis Juli 2013. 
 
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen eines 
entsprechenden Gutachtens vorgenommen worden (WESSLING GMBH 2009). 
 
Der “Bodenfunktionsbewertung B -Plan 578 Limberg Nord -Ost“ und “ …Limberg Nord -Ost 
(Teil2)“ (SACK + TEMME 2010) liegt der Kartier- und Bewertungsschlüssel für die Bodenfunktio-
nen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 2006) zu Grunde. 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung d er erheblichen Auswi r-
kungen der Durchführung des Verfahrens auf die Umwelt 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die dem zugehörigen B -Plan zugeordneten internen und externen Kompensation s-
maßnahmen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen 
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Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen 
begegnet werden kann. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Die vorgesehene Änderung wird bezogen auf zumindest einige der in der Umweltprüfung zu 
betrachtenden Schutzgüter unmittelbare Auswirkungen haben. Insbesondere mit der Überpl a-
nung gewachsener Bodengesellschaften und dem damit einhergehenden Verlust  ihrer ökolo-
gischen Funktionsvielfalt sind erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die mittel- und unmit-
telbar auch den Verlust von Lebensraum der Pflanzen - und Tierwelt mit sich bringen. Insg e-
samt sind die Auswirkungen auf die zu betrachtenden Schutzgüter im Rahmen der im parall e-
len B-Planaufstellungsverfahren durchgeführten Umweltprüfung vor dem Hintergrund der hier 
erstellen Fachgutachten mit folgendem Ergebnis dargelegt.  
 
Die Beeinträchtigungen, die mit der auf der FNP -Änderung fußenden B -Planaufstellung ein-
hergehen, werden mit Blick auf die Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften sowie B o-
den als sehr erheblich. Hinsichtlich der sonstigen Schutzgüter ist von keinen erheblichen B e-
einträchtigungen auszugehen. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus - und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berüc k-
sichtigt. Vor dem Hintergrund der umzusetzenden CEF -Maßnahmen wird davon ausgega n-
gen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände ( § 42 (1) Nr. 2 
BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Mit der FNP -Änderung bzw. der Realisierung des Bebauungsplanes Nr. 578 “Limberg“ ergibt 
sich auf Grund des Eingriffstatbestandes aus dem Naturschutzrecht sowie aus dem Waldrecht 
die Notwendigkeit geeignete Kompensa tionsmaßnahmen bzw. Waldneubegründungen in e i-
nem Umfang von ca. 8,722 ha durchzuführen. Dieses ermittelte Kompensationserfordernis  
wird durch die Belegung einer entsprechenden Fläche im städtischen “Flächenpool Rubben-
bruch“ bzw. durch eine entsprechende Ne ubegründung von Wald auf städtischen Flächen 
nachgewiesen. 
 
Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass auf Grund der 51. Änderung des FNP 
bzw. der Aufstellung des zugehörigen Bebauungsplanes keine dauerhaften Funktions - und 
Wertverluste im betroffenen “Landschaftraum“ zu erwarten sind. 
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D Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Kapitel Umweltbelange (Kap. C) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirku n-
gen zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
E Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Sozialverträglichkeit dieser Planung ist gegeben, weil durch die Ausweisung zusätzlicher 
Gewerbegebietsflächen bestehende Arbeitsplätze in Osnabrück gesichert und möglicherweise 
darüber hinaus auch neue Arbeitsplätze geschaffen we rden können. In diesem Zusamme n-
hang können auch Synergieeffekte hinsichtlich der Bindung von entsprechenden Bevölk e-
rungsschichten an den Standort Osnabrück erwartet werden. 
Diese gilt insbesondere auch für die Schaffung von Flächen für Sport und Freizeit s owie für 
den Gemeinbedarf.