Notfallplanung der Stadt Osnabrück für einen großflächigen und längerfristigen Stromausfall - Anfrage Ratsmitglied Garder, Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5118-01
Datum: 2026-02-10
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5118-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Notfallplanung der Stadt Osnabrück für einen großflächigen und 
längerfristigen Stromausfall - Anfrage Ratsmitglied Garder, Antwort der 
Verwaltung 
 
Datum: 28.01.2026 
 Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal 
Federführung: Feuerwehr 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 10.02.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
 
Sachverhalt: 
Die Verwaltung beantwortet die Fragen des Ratsmitgliedes Garder wie folgt:  
1. Existenz eines Notfallplans: Verfügt die Stadt Osnabrück über einen Notfall- oder 
Krisenplan für einen großflächigen und längerfristigen Stromausfall und welche zentralen 
Maßnahmen und Verantwortlichkeiten umfasst der Plan, insbesondere zum Schutz 
kritischer Infrastruktur, Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen und schutzbedürftiger 
Menschen, bzw. aus welchen Gründen existiert bislang kein solcher Plan und welche 
Sofortmaßnahmen wären im Ereignisfall vorgesehen? 
  
Aufbauend auf den Erfahrungen, die im Rahmen einer möglichen Gasmangellage im 
Jahr 2022 gemacht werden konnten, begann die untere Katastrophenschutzbehörde im 
darauffolgenden Jahr in Zusammenarbeit mit der SWO-Netz GmbH mit Planungen für 
Maßnahmen, die infolge eines großflächigen und länger anhaltenden Stromausfalls 
erforderlich werden können. In einem ersten Schritt wurde ein externes Unternehmen 
beauftragt insbesondere die Auswirkungen eines solchen Ereignisses auf die in 
Osnabrück vorhandene kritische Infrastruktur zu bewerten. Ferner konnte in dem von 
August 2023 bis April 2024 andauernden Projekt überschlägig ermittelt werden, inwieweit 
sich Betreiber kritischer Infrastruktur selbst auf einen Stromausfall vorbereitet haben. 
Hinsichtlich der zu treffenden Maßnahmen waren die Ausführungen des Beraters 
allerdings sehr abstrakt und in Teilen ungenau, so dass seit Ende des Projektes die 
untere Katastrophenschutzbehörde, wiederum in Zusammenarbeit mit der SWO-Netz 
GmbH, an der Erstellung konkreter Maßnahmenpläne arbeitet. Dabei konzentrieren sich 
die Arbeiten nicht auf einen allumfassenden Plan. Vielmehr müssen im Ereignisfall 
separat erstellte Konzepte ineinandergreifen. Diesbezüglich sind insbesondere zu 
nennen:  
  
• Betrieb eines Katastrophenschutzstabes 
Das Personal für einen solchen Stab wird seit einigen Jahren durch die untere 
Katastrophenschutzbehörde in der Stadtverwaltung rekrutiert und trainiert. Um die 
 
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entsprechende Handlungssicherheit zu gewährleisten, findet neben der laufenden 
Ausbildung, jährlich eine dreitägige Stabsübung unter Beteiligung des 
Verwaltungsvorstandes und der SWO-Netz GmbH statt.  
• Vorhaltung eines notstromgesicherten Stabsraumes.  
Die Planungen für einen entsprechend ausgerüsteten Stabsraum stehen kurz vor 
dem Abschluss. Geeignete Räumlichkeiten innerhalb der städtischen 
Liegenschaften sind identifiziert, der erforderliche Um- und Ausbau liegt als 
Planung vor. Für eine Realisierung müssen allerdings noch die erforderlichen 
Mittel im Haushalt durch den Rat bereitgestellt werden.  
• Aufbau eines Meldeweges von der SWO-Netz GmbH zur Feuerwehr 
In der ersten Phase eines Stromausfalls ist es entscheidend, schnell 
abzuschätzen welcher Bereich des Stadtgebietes, und damit auch welche 
kritische Infrastruktur, von dem Ereignis betroffen ist. Derzeit arbeitet die untere 
Katastrophenschutzbehörde, der Fachbereich Geodaten und die SWO-Netz-
GmbH an einem graphischen Austauschformat, welches diese Abschätzung 
während eines Stromausfalls ermöglicht.  
• Leuchtturmkonzept 
Prioritäre Aufgabe der Katastrophenschutzbehörde im Falle eines Stromausfalls 
ist zunächst die Kommunikation mit der Bevölkerung. Mittel der Wahl ist derzeit 
eine möglichst schnelle Einrichtung von Anlaufpunkten in den betroffenen 
Bereichen an denen Bürgerinnen und Bürger zum einen Informationen 
bekommen und zum anderen Hilfeersuchen absetzen können. In einem zweiten 
Schritt wäre es möglich einige dieser Anlaufpunkte aufzurüsten und damit weitere 
Leistungen, wie z. B. das Aufladen von Mobiltelefonen, das Erwärmen von 
Babynahrung und ggf. die Ausgabe von Trinkwasser anzubieten. Dieses Konzept 
ist ebenfalls in der Bearbeitung.  
• Katastrophenschutzlager 
Derzeit befindet sich ein Katastrophenschutzlager im Aufbau. Hier werden 
Materialien vorgehalten um Notunterkünfte einzurichten und zu betreiben. In der 
Endausbaustufe des Lagers wird hier auch umfangreiches technisches Gerät 
untergebracht sein, so dass dadurch ein nicht unerheblicher Wartungs- und 
Prüfaufwand auf die untere Katastrophenschutzbehörde zukommt. Wie diese 
Aufgabe personell zu bewältigen ist, ist derzeit noch offen.  
• Notstromaggregate 
Die Feuerwache 1 und die Feuerwache 2 sind mit stationären 
Ersatzstromanlagen ausgerüstet. Daneben sind in den sieben Gerätehäusern der 
Freiwilligen Feuerwehr Einspeisestellen und tragbare Aggregate für einen 
Notbetrieb vorhanden. Diese sind jedoch für einen auskömmlichen Betrieb der 
Liegenschaft nicht geeignet. Daher befinden sich für alle Gerätehäuser der 
Freiwilligen Feuerwehr, für alle Rettungswachen im Stadtgebiet und für die 
vorbereiteten Evakuierungszentren auf Anhängern verlastete Stromerzeuger in 
der Beschaffung. Mit einer Auslieferung der ersten Geräte wird noch dieses Jahr 
gerechnet. Es wird jedoch erforderlich sein spätestens im 3. Quartal 2026 für die 
Stromerzeuger und weitere Geräte des Katastrophenschutzes eine Halle als 
Unterbringungsmöglichkeit anzumieten, da entsprechende räumliche Kapazitäten 
in den städtischen Liegenschaften derzeit nicht vorhanden sind. Ein weiteres 
Aggregat steht für die Einspeisung in das Stadtnetz an der Feuerwache 1 zur 
Verfügung.  
  
Nach Jahren des Rückbaus befindet sich der Katastrophenschutz in Deutschland zurzeit 
wieder im Aufbau. Die personellen und finanziellen Kapazitäten, auch vor dem 
Hintergrund offener Fragen hinsichtlich möglicher Landesförderungen oder 
landeszentraler Beschaffungen,  hemmen derzeit einen schnellen und umfassenden 
Aufbau. Dieses macht sich bei der Erstellung und Umsetzung der o. a. Konzepte deutlich 
bemerkbar. Zwar wurden in den vergangenen Jahren bereits ergänzende personelle 
Ressourcen geschaffen, diese werden allerdings vor dem Hintergrund der momentan 
und zukünftig zu bewältigenden Aufgaben weiter ergänzt werden müssen.   
 
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2. Sicherung kritischer Einrichtungen und schutzbedürftiger Personen: Wie ist die 
Versorgung kritischer Einrichtungen (Krankenhäuser, Pflegeheime, Einrichtungen für 
Menschen mit Behinderungen) sowie besonders schutzbedürftiger Personen in 
Privathaushalten bei einem längerfristigen Stromausfall konkret sichergestellt? 
  
Die Verantwortung für den Betrieb einer Einrichtung, auch im Falle eines 
langanhaltenden Stromausfalls, liegt grundsätzlich bei dem entsprechenden Betreiber. 
Mit der unter 1. erwähnten Betrachtung der kritischen Infrastruktur konnte ein erster 
Überblick über den Stand der Vorbereitung der Betreiber von kritischer Infrastruktur im 
Stadtgebiet gewonnen werden. Im Rahmen der Erhebung wurde festgestellt, dass es 
sehr gut, aber auch sehr schlecht vorbereitete Betreiber gibt. Auch die Einstellung der 
Betreiber zu der Notwendigkeit von Vorbereitungen ist unterschiedlich ausgeprägt. So 
waren viele Betreiber sehr interessiert, andere beteiligten sich schlicht und ergreifend 
nicht an der Erhebung. Im Ergebnis konnte festgestellt werden, dass der 
Energieversorger (Gas, Wasser, Abwasser) und die Krankenhäuser auf einen 
Stromausfall deutlich besser vorbereitet sind als viele Einrichtungen der Pflege. 
Besonders schutzbedürftige Personen in Privathaushalten, wie z. B. Heimbeatmete 
Patienten, können nicht sinnvoll erfasst werden da die Ursache der Schutzbedürftigkeit 
und die damit notwendigen Maßnahmen bei einem Stromausfall sehr vielfältig sein 
können. Sind diese Haushalte von einem Stromausfall betroffen, müssen sie sich über 
die Notfallinformationspunkte mit ihrem Problem an die Katastrophenschutzbehörde 
wenden. Der einberufene Katastrophenschutzstab wird dann die auf den Einzelfall 
abgestimmte Hilfe einleiten.  
Wichtige Hinweise zur eigenen Vorbereitung finden sich in der Broschüre des 
Bundesamtes für Bevölkerungsschutz „Vorsorge für Krisen und Katastrophen“ (Ratgeber: 
Vorsorgen für Krisen und Katastrophen - BBK).  
  
3. Notstromversorgung und Weiterentwicklung: Welche Notstromkapazitäten stehen der 
Stadt aktuell zur Verfügung, für welchen Zeitraum reichen diese aus, und plant die 
Verwaltung, angesichts aktueller Bedrohungslagen die Notfallplanung entsprechend 
weiterzuentwickeln oder einen neuen Plan zu erstellen? 
  
Es ist im Falle eines langanhaltenden Stromausfalls ausgeschlossen das gewohnte 
Versorgungsniveau der Stromversorgung mit mobilen Mitteln aufrecht zu erhalten. Vor 
dem Hintergrund der Betreiberverantwortung (siehe 2.) konzentriert sich die Stadt 
Osnabrück auf die Aufrechterhaltung der eigenen Leistungsfähigkeit. Die bei der 
Katastrophenschutzbehörde vorhandenen bzw. geplanten Notstromkapazitäten sind 
unter 1. „Notstromaggregate“ beschrieben. Die Durchhaltefähigkeit einer 
Ersatzstromversorgung hängt im Wesentlichen von der Verfügbarkeit des Kraftstoffes ab. 
Erste Gespräche mit einem Kraftstofflieferanten bezüglich einer Lieferung im Ereignisfall 
haben stattgefunden. Eine Grundversorgung mit Kraftstoff sowie die Verteilung ist über 
eine ersatzstromversorgte Tankstelle sichergestellt.  
Die Planungen für Maßnahmen in Folge eines langanhaltenden Stromausfalls sind 
derzeit nicht abgeschlossen und werden in Abhängigkeit von den zur Verfügung 
stehenden personellen Ressourcen vorangetrieben und weiterentwickelt. In deren 
Verlauf werden ggf. weitere Notstromkapazitäten aufgebaut werden müssen.  
  
Gez. 
Bettenbrock 
  
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]