Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - (Neuaufstellung) o erneuter Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6190
Datum: 2015-09-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 24.09.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6190
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - 
(Neuaufstellung)
o erneuter Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 08.10.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.11.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 03.11.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem unveränderten Entwurf  zum
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - (Neuaufstellung)
Planbereich: zwischen Vehrter Landstraße, Nette, historischer Landwehr und Johannes-
Prassek-Weg
mit seiner unveränderten Begründung wird zugestimmt und seine erneute öffentliche 
Auslegung gem. § 3 Abs. 2 BauGB beschlossen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Änderung des Bebauungsplanes (Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad -) hat erstmalig in 
der Zeit vom 02.12.2014 bis zum 16.01.2015 öffentlich ausgelegen. Die in dieser Zeit 
eingegangenen Anregungen hat der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt am 
07.05.2015 und der Rat in seiner Sitzung am 19.05.2015 behandelt. Die Änderung des 
Bebauungsplanes wurde in der Ratssitzung beschlossen.  
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Während der öffentlichen Auslegung der Änderung des Bebauungsplanes sowie des 
Flächennutzungsplanes sind Anregungen vorgetragen worden, die sich u.a. auf die Form 
und auf inhaltliche Details der seinerzeitigen Veröffentlichungsbekanntmachung zu dem 
Planentwurf bezogen. Konkret wurde in den Anregungen bemängelt, dass die rechtlichen 
Vorgaben bei der Bekanntmachung zur Auslegung beider Planverfahren nicht eingehalten 
wurden. So fehlte in der Auslegungsbekanntmachung nach Auffassung der Anregungsgeber 
ein ausreichender Hinweis, welche umweltbezogenen Informationen vorliegen bzw. welche 
Arten von umweltbezogenen Informationen verfügbar sind.
In den von der Verwaltung erarbeiteten Stellungnahmen zu diesen Anregungen wurde 
deutlich gemacht, dass alle Arten von umweltbezogenen Untersuchungen, die im Rahmen 
eines Bauleitplanverfahrens erarbeitet werden, grundsätzlich im Landschaftspflegerischen 
Fachbeitrag (LPF) enthalten sind. Auf diesen wurde in der 
Veröffentlichungsbekanntmachung hingewiesen, zur Einsichtnahme stand er 
selbstverständlich zur Verfügung. Es wurde weiterhin erläutert, dass nicht nachvollzogen 
werden kann, dass einerseits die öffentliche Bekanntmachung als fehlerhaft bezeichnet wird 
und andererseits die entsprechenden Inhalte in den weiteren Anregungen konkret zitiert 
wurden. Hier ging es ausschließlich um formale Dinge, die keinerlei inhaltliche Relevanz 
besitzen.
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und der Rat der Stadt Osnabrück haben sich der 
Stellungnahme der Verwaltung angeschlossen und den entsprechenden Satzungs- bzw. 
Feststellungsbeschluss gefasst. 
Im Zuge des Genehmigungsverfahrens zur Flächennutzungsplanänderung wurde vom 
zuständigen Amt für Regionale Landesentwicklung Weser-Ems (ARL) ebenfalls darauf 
hingewiesen, dass die gewählten Formulierungen in der Bekanntmachung zumindest 
rechtlich nicht so eindeutig seien, dass zweifelsfrei von einer korrekten Veröffentlichung 
auszugehen sei. Vom ARL wurde deutlich gemacht, dass bei gerichtlicher Prüfung 
insbesondere aufgrund des fehlenden Hinweises auf die spezielle artenschutzrechtliche 
Prüfung, obwohl sie mit auslag, der Bebauungsplan für unwirksam erklärt werden könnte.
Aufgrund der vorgebrachten Stellungnahmen und im Hinblick auf die Rechtssicherheit der 
Bauleitplanung, wird nunmehr seitens der Verwaltung empfohlen, die erneute öffentliche 
Auslegung durchzuführen. 
Diese Vorgehensweise wird auch für die Änderung des Flächennutzungsplanes Nr. 73 
- Freizeitstandort Nettebad -  für erforderlich.
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt 
Legende zum Bebauungsplan 
Textliche Festsetzungen 
Begründung


 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - (Neuaufstellung) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 18.09.2015 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung vom 23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), 
zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Stärkung der Innenentwicklung in den Städten 
und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung des Städtebaurechts vom 11.06.2013 (B GBl. I S. 
1548), maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzungen: 
1. Die Sondergebiete (SO) nach § 11 Abs. 2 BauNVO dienen  der Unterbringung von Sport- 
und Freizeiteinrichtungen. Zulässig sind nur Nutzungen, die diesen Einrichtungen dienen. 
- Zulässige bauliche Anlagen im SO – Gebiet – 1 sind: 
- E-Kartbahn / Restauration / Seminarräume / Verkaufsshop (max. VKF 50 m²) 
- Parkgarage 
- Wirtschaftshof 
- Zulässige bauliche Anlagen im SO – Gebiet – 2 sind: 
- Fitness – Gebäude 
- Hallen- Freibad / Restauration 
- Saunagarten 
- Außenbecken 
- Indoor Spielhalle 
- Seminargebäude / Beherbergung max. 50 Betten  
- Tiefgarage 
2. Gemäß § 22 Abs. 4 BauNVO gelten als abweichende Bauweise die Vorschriften der 
offenen Bauweise mit der Maßgabe, dass die Länge der Gebäude 50,0  m überschreiten, 
jedoch nicht mehr als 130,0 m betragen darf. 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO sind im Bebauungsplan 
Höchstmaße für Gebäudehöhen festgesetzt. Als unterer Bezugspunkt gilt Normalhöhennull 
(NHN), als oberer Bezugspunkt der obere Gebäudeabschluss. Ausnahmsweise kann 
zugelassen werden, dass die jeweiligen Gebäudehöhen durch  technische Dachaufbauten, 
Antennen, Geländer und Schornsteine  und untergeordnete Gebäudeteile  überschritten 
werden, wenn diese Gebäudeteile eingehaust werden. 
4. Innerhalb der mit  bezeichneten privaten Grünfläche, in einer Gesamtgröße von ca. 
10.340 m² darf maximal bis zu einer Grundfläche von 1.000 m² (ca. 10 % der 
Gesamtgröße) versiegelt werden. Gebäude (max. 5 0 m² Grundfläche, z.B. Geräte, 
Ballverleih), die im unmittelbaren Zusammenhang mit der sportlichen/freizeitlichen Nutzung 
stehen sowie Sportflächen in diesem Bereich dürfen insgesamt zu keinem höheren 
Versiegelungsgrad (1.000 m²) führen.  
 
Maßnahmen im Sin ne des § 1a Abs. 3 Baugesetzbuch (BauGB) i. V. m. § 18 Bundes -
naturschutzgesetz (BNatSchG): 
(vgl. Landschaftsplanerischer Fachbeitrag (LFB), Büro Wiebold, LandschaftsArchitektur 
GmbH, Osnabrück, Stand Oktober 2014)  
5. Die im Entwurf gekennzeichneten Maßnahmenflächen A 1 bis A 6 (LFB, Seite 118 bis 122) 
sowie die ebenfalls beschriebenen Vermeidung s- und Minimierungsmaßnahmen (LFB ab 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - (Neuaufstellung)  Seite  2 
 
 
 
... 
Seite 85) sind entsprechend des Landschaftsplanerischen Fachbeitrages, (Büro Wiebold, 
LandschaftsArchitektur GmbH, Osnabrück, Sta nd Oktober 2014) herzustellen und 
dauerhaft zu unterhalten. 
6. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung <  15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
dauerhaft zu begrünen. Hiervon ausgenommen s ind Flächen, die zur Gewinnung 
regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden. 
7. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Pkw -Stellplätze mit mehr als zehn 
Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfan g 
mindestens 18-20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B 
(s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein Baum je 
angefangene fünf Pkw -Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene 
zehn Pkw - Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der 
Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist ein 
ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ zu gewährleisten). Die 
Baumscheiben si nd gegen Befahren zu sichern.  Es ist eine Entwicklungspflege der 
Anpflanzungen über einen Zeitraum von 5 Jahren zu gewährleisten. 
8. Private Pkw-Stellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges 
Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsant eil  30 %, Rasengittersteine, Schotter -
rasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten.  
9. Bäume, für die ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, sind fachgerecht zu pflegen und 
dauerhaft zu unterhalten. Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind 
Maßnahmen zum Baumschutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb 
durchzuführen.   
a. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Baum, für den ein Erhaltungsgebot 
festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nachwei slich 
gefährdet ist.  
b. Wird ein Baum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesen tlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a. gefällt, ist er 
durch Pflanzung eines standortgerechten Laubbaumes gleicher  Art (Hoc hstamm mit 
mindestens 20 -25 cm Stammumfang, gemessen 1,0 m über dem Wurzelhals) zu 
ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln der Technik 
durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private Rechte Dritter 
einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an anderer 
Stelle vorzunehmen. 
 
Zuordnungsfestsetzungen: 
10. Gemäß § 9 Abs. 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung der 
Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen für 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 
ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Bebauungsplans 
Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der im Bebauungsplan festge setzten Flächen zum 
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft (Kompensationsflächen) 
zugeordnet (Flächen A 1 bis A 6) . Für die Durchführung der erforderlichen Maßnahmen 
gelten die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Bebauungsplan er stellten 
Landschaftsökologischen Fachbeitrag des Büro Wiebold, LandschaftsArchitektur GmbH, 
Osnabrück (August 2014). 
11. Gemäß § 9 Abs. 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung der 
Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostene rstattungsbeträgen für 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 
ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Straßenflächen) dieses Bebauungsplans 
Ausgleichsmaßnahmen in dem Flächenpool Osnabrück Pye in einer Grö ßenordnung von 
22.552 m² zugeordnet.  
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - (Neuaufstellung)  Seite  3 
 
 
 
... 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
12. Das auf Dachflächen anfallende Niederschlagswasser ist -unbeschadet der Rechte Dritter- 
über naturnah gestaltete Versickerungsmulden (und/oder Rigolen und/oder Versickerungs-
schächte) auf de n Baugrundstücken zur Versickerung zu bringen. Die Versickerungsan -
lagen sind über Überläufe an die Regenwasserkanalisation (bzw. über offene Überläufe an 
die vorhandene Vorflut) anzuschließen.  Für die Einleitun g von Oberflächenwasser in das 
Grundwasser ist ein wasserrechtlicher Antrag gem. § 8 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) zu 
stellen.  
 
Hinweise: 
1. Die der Planung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetze, Rechtsver -
ordnungen, Satzungen) und DIN -Normen können bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
2. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von 
Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Die genauen Standorte dürfen von den 
festgesetzten Standorten unter Beibehaltung der Gesamtanzahl der Baumpflanzungen 
abweichen. Die genauen Standorte richten sich nach den technischen und gestalterischen 
Erfordernissen. Jegliche Bau - und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen jedoch der 
vorherigen Abstimmung der Ver- und Entsorgungsträger und der Stadt Osnabrück.  
3. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen mit 
der Stadtwerke Osnabrück AG geändert werden. 
4. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können u. a. 
sein: Tongefäßscherben, Holzkoh leansammlungen, Schlacken sowie auffällige 
Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren solcher Funde) 
gemacht oder Denkmale der Erdgeschichte (hier: Überreste oder Spuren – z.B. 
Versteinerungen –, die Aufschluss über die Entwicklung tie rischen oder pflanzlichen 
Lebens in vergangenen Erdperioden oder die Entwicklung der Erde geben) freigelegt 
werden, sind diese gemäß § 14 Abs. 1 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz 
(NDSchG) meldepflichtig und müssen der Denkmalbehörde der Stadt Osnabrück  (Stadt- 
und Kreisarchäologie im Osnabrücker Land, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. 
[TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) unverzüglich gemeldet werden. Meldepflichtig ist der Finder, 
der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. Bodenfunde und Fundstellen sind nach § 14 
Abs. 2 NDSchG bis zum Ablauf von vier Werktagen nach der Anzeige unverändert zu 
lassen bzw. für ihren Schutz ist Sorge zu tragen, wenn nicht die Denkmalschutzbehörde 
vorher die Fortsetzung der Arbeiten gestattet. 
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war  im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten 
Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panz erfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benach -
richtigen.  
6. Die Vorschriften des besondere n Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und Verletzungsverbots, der 
Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots von 
erheblichen Störungen während sensibl er Zeiten für besonders und streng geschützte 
Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a.) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, ob 
dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden sind, 
b.) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - (Neuaufstellung)  Seite  4 
 
 
 
... 
werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Be einträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c.) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungszeit und 
der Winterruhezeit durchzuführen, 
d.) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müs sen die Bauarbeiten von einem 
artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden.) und 
e.) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern dabei 
keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört werden und 
mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - 
und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten einhergehen. Zulässige 
Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen 
sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein 
Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die 
Fällarbeiten von einem artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden. 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach 
§ 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
8. Gemäß § 213 Abs. 1 Nr. 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer nach § 9 
Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume wesentlich 
beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu 10.000 
EUR geahndet werden.  
9. Die Umsetzung der internen und externen Kompensationsmaßnahmen (vgl. textliche 
Festsetzungen Nr. 6 bis 17 ) sowie die zeitliche Realisierung der im Planentwurf 
getroffenen baulichen Nutzungen sind im Rahmen eines städtebaulichen Vertrags g emäß 
§ 11 BauGB geregelt. 
10. Die Schalltechnische Untersuchung (Ing. -Büro Kötter, Rheine, Juli 2014) belegt, dass die 
möglichen Nutzungen im Hinblick auf die schutzbedürftige Umgebung den Vorgaben der 
Freizeitlärmrichtlinie und der TA -Lärm grundsätzlich entsp rechen. Es wird jedoch darauf 
hingewiesen, dass der konkrete schalltechnische Nachweis der einzelnen Bauvorhaben im 
jeweiligen Baugenehmigungsverfahren zu erbringen ist. 
11. Im Zuge der weiteren Baumaßnahmen für die jeweiligen Freizeitnutzungen ist eine 
ausreichende Anzahl von Fahrradstellplätzen sicherzustellen. Die konkrete Größen -
ordnung ist im jeweiligen Baugenehmigungsverfahren zu ermitteln und zu erbringen. 
 
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festgesetzten 
öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der 
Verkehrsübergabe wirksam wird. 
Einziehung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Abs. 5 und § 8 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Einziehu ng 
der nach den Festsetzungen des Bebauungsplanes aufzuhebenden Verkehrsflächen mit der 
Maßgabe verfügt, dass die Einziehung zu dem Zeitpunkt wirksam wird, in dem die Verkehrsfläche 
dem öffentlichen Verkehr tatsächlich entzogen wird.  
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - (Neuaufstellung)  Seite  5 
 
 
 
 
Zu der Planung gehören folgende Untersuchungen: 
- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag  (Büro Wiebold, LandschaftsArchitektur GmbH, 
Osnabrück, Oktober 2014) 
- Bodenfunktionsbewertung    (Ing.-Büro, Umtec, Osnabrück, Januar 2014) 
- Verkehrsplanung  (Ing.-Büro Tovar, Osnabrück, Juli 2014) 
- Verkehrliche Untersuchung  (Ing.-Büro PGT, Hannover, Juli 2014) 
- Schalltechnische Untersuchung    (Ing.-Büro Kötter, Rheine, Juli 2014) 
- Energiekonzept     (Ing.-Büro Jager & Partner Juni 2014) 
- Versickerungsuntersuchung   (Ing.-Büro, Tovar, Osnabrück, September 2014)  
- Städtebaulicher Vertrag  (Stadt Osnabrück und Stadtwerke Osnabrück AG, 
April 2015) 
 
 
... 
 Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad - 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 18.09.2015    
 
A Rahmenbedingungen 
 
1 Ausgangssituation 
1.1 Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Sonnenhügel und hat eine Größe von ca. 15,95 ha. 
Im Norden schließt sich unmittelbar der Stadtteil Haste an, in dem sich das an der Nette 
gelegene Regenrückhaltebecken befindet. Der Verfahrensbereich liegt im Wesentlichen 
zwischen der Vehrter Landstraße  im Süden, dem  Gewässerlauf der Nette im Norden, des 
Johannes-Prassek-Weges im Westen, und der historischen Landwehr im Osten. 
 
1.2 Bestandsanalyse 
Seit Jahrzehnten befindet sich in diesem Bereich das Nettebad (Hallen-, Freibad Haste), das 
im Mai des Jahres 1973 erstmal s eröffnet wurde. Da eine nach heutigen Standards 
notwendige Sanierung zu unwirtschaftlich gewesen wäre, wurde es im Juni des Jahres 2001 
geschlossen. Im März des Jahres 2005 konnte dann an nahezu derselben Stelle der Neubau 
des Nettebades in Betrieb genommen werden. 
Die bereits bestehende Stellplatzanlage ist auch für den Neubau nahezu in unveränderter 
Form bestehen geblieben. 
Nördlich des eigentlichen Badgrundstückes schließen sich z.T. sensible Freiräume und 
Wasserflächen (Landschaftsschutzgebiet) an. Im  Osten der Freiflächen grenzt die historische 
Landwehr (Kulturdenkmal) mit ihrem erhaltenswerten Baumbestand an.  
 
1.3 Planerische Ausgangslage 
1.3.1 Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan 2001 stellt den gesamten Bereich lediglich als Grünfl äche 
mit dem Nutzungshinweis – Freibad – dar. Im Hinblick auf die jetzt vorgesehene Planung wird 
eine entsprechende Änderung des Flächennutzungsplanes für erforderlich gehalten, da die 
bauliche Nutzungen weiter intensiviert wird. Diese Änderung wird parall el zur Aufstellung des 
Bebauungsplanes durchgeführt.  
1.3.2 Bebauungsplan 
Für den Bereich des Nettebades besteht der seit dem 07.09.2001 rechtsverb indliche 
Bebauungsplan Nr. 141 - Hallenfreibad Haste  -. Durch die jetzt vorgesehenen geplanten 
Nutzungen auf Basis des Masterplanes Nettebad wird auch eine Änderung des bestehenden 
Planbereiches notwendig, die in Verbindung mit den geplanten Nutzungen eine Neuauf -
stellung des Bebauungsplan es erforderlich macht (Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad -). Die 
bestehenden Festsetzungen aus dem früheren Plan werden zum Teil übernommen, aber auch 
durch neue Festsetzungen ergänzt. 
1.3.3  Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische  
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  2 
 
 
 
... 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
1.3.4 Voruntersuchungen 
Von den Stadtwerken Osnabrück als Betreiberin des Nettebades wurde im Vorfeld die 
Erstellung des Masterplan Nettebad in Auftrag gegeben (Büro Lützow7, Berlin). Auf Basis 
dieses Planes und der entsprechenden Aussagen wurden im Anschluss eine Reihe von 
weiteren Untersuchungen erarbeitet. Diese Untersuchungen sind im Einzelnen: 
- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag (Büro Wiebold, LandschaftsArchitektur GmbH, 
Osnabrück, Oktober 2014) 
- Bodenfunktionsbewertung (Büro Umtec, Osnabrück, Januar 2014) 
- Verkehrsplanung (Ing.-Büro Tovar, Osnabrück, Juli 2014) 
- Verkehrliche Untersuchung (Büro PGT, Hannover, Juli 2014) 
- Schalltechnische Untersuchung (Ing.-Büro Kötter, Rheine, Juli 2014) 
- Energiekonzept (Büro Jager&Partner, Osnabrück, Juni 2014) 
- Versickerungsuntersuchung (Ing.-Büro Tovar, Osnabrück, Sept. 2014) 
 
B Planungsziel 
Der jetzt vorhandene Komplex des Hallen - Freibades Nettebad ging als Siegerentwurf aus 
einem überregionalen Wettbewerbsverfahren hervor. Der Baubeginn des Bades begann  im 
April des Jahres 2003 und wurde im März des Jahres 2005 abgeschlossen.  
Die Stadtwerke Osnabrück AG als Betreiberin des Nettebades  verfolgen mittel- bis langfristig 
das Ziel den Standort Nettebad mit zeitgemäßen und den Bäderbetrieb ergänzenden 
Infrastrukturen aufzuwerten.  So ist im Hinblick auf den regionalen Wettbewerb und bedingt 
durch das allgemeine Freizeitverhalten eines Großteils der Bevöl kerung eine Aufwertung und 
Erweiterung des Freizeitangebotes im Bereich des Nettebades erforderlich. Dadurch kann und 
soll die Position des Oberzentrums (eine  der vier größten Städte Nieder sachsens) erhalten 
bzw. weiterhin gesteigert und nachhaltig ausgebaut werden.  
Um eine geordnete städtebauliche Entwicklung der zusätzlich vorgesehenen Nutzungen 
gewährleisten zu können, ist der Masterplan Nettebad durch das Büro Lützow 7 (Berlin) 
erarbeitet worden, dessen Grundidee und Konzeption durch die Aufstellung de s Bebauungs-
planes planungsrechtlich abgesichert werden soll.  
Vorgesehen ist, über die eigentliche Badnutzung hinausgehend die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für weitere Freizeitnutzungen (E -Kartbahn, Indoor-Spielhalle, Tagungs- und 
Beherbergungsgebäude sowie Gemeinschaftshaus und Sport - und Bewegungsflächen etc.) 
zu schaffen. Durch diese Überlegungen wird das Ziel verfolgt, den Freizeit- und 
Erholungsstandort Nettebad weiter zu entwickeln.  
 
C  Planungsinhalt 
1 Städtebauliche Grundidee / Konzept 
Zur Attraktivierung des gesamten Freizeitstandortes Nettebad wurde der Masterplan Nettebad 
durch die Stadtwerke Osnabrück AG beauftragt und durch das Büro Lützow7 aus Berlin 
erarbeitet. Er zeigt unterschiedliche Varianten zur nachhaltigen Entwicklung des gesam ten 
Areals auf. Nach eingehender Überprüfung des Masterplanes haben sich Stadtwerke und 
Verwaltung für die so genannte Variante -Schiene- entschieden. Diese Variante überz eugt 
durch eine klare Systematik in der städtebaulichen Grundordnung. Sie verortet st örende 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  3 
 
 
 
... 
Nutzungen (innere Erschließung, u.a. Zufahrten zu den Stellplatzbereichen,) zur Vehrter 
Landstraße und freiraumbezogene Nutzungen nach Norden Richtung Nette in den ökologisch 
wertvolleren Landschaftsbereich. Diese Variante -Schiene- stellt die Grund lage für die 
Änderung des Bebauungsplanes Nr. 141 -Freizeitstandort Nettebad- dar. 
 
 
Ausschnitt aus dem Masterplan Nettebad vom 12.03.2013 (Variante -Schiene-) 
 
Wesentlicher Bestandteil dieser Variante ist die Neukonzeption der Stellplatzanlage parallel 
der Vehrter Landstraße  in Verbindung mit einer linearen Ausrichtung der vorhandenen und 
geplanten nördlich angrenzenden Gebäude, so dass hier eine klare Aufteilung, bzw. 
schienenartige Struktur sowohl der Bebauung als auch der erforderlichen Stellplätze nör dlich 
der Vehrter Landstraße entsteht. 
Die äußere verkehrliche Erschließung des Freizeitbereiches wird auch zukünftig über den 
vorhandenen Kreuzungsbereich Vehrter Landstraße/Johannes -Prassek-Weg/Am Vogel sang 
erfolgen, der jedoch verkehrlich optimiert und geringfügig nach Westen verlegt wird. Von hier 
werden auch künftig die neu konzipierten Stellplätze angefahren, die dann im Weiteren über 
ein inneres Erschließungssystem (Geh - und Fahrrecht zugunsten der Allgemeinheit) 
angefahren werden.  
Das städtebaulich e Konzept sieht weiterhin vor, dass unmittelbar südlich der bisherigen 
Stellplatzanlage, auf der landwirtschaftlich genutzten Fläche, die Halle einer E-Kartbahn sowie 
ein Parkdeck zur Aufnahme von ca. 183 PKW entstehen könnten. In Verbindung mit der 
östlich angrenzenden Baufläche, auf der ein Restaurationsbetrieb errichtet werden könnte, 
dem vorhandenen Fitnessgebäude, und dem Gebäude des vorhandenen Hallenbades kann 
zukünftig im weiteren östlichen Anschluss, entsprechend der Aussagen des Masterplanes ein 
weiteres Gebäude entstehen, in dem ein Kinderland ( Indoor-Spielhaus) sowie ein Seminar- 
und Beherbergungsgebäude möglich sind. Durch die Anordnung der vorhandenen und 
geplanten Nutzungen unmittelbar nördlich der Vehrter Landstraße wird zukünftig eine bauliche 
Linie (Raumkante) gebildet. Sie stellt den baulichen Abschluss des Freizeitbereiches nach 
Süden zur Verkehrsfläche dar. 
Durch eine Verlegung der Stellplatzanlage ergeben sich an ihrem bisherigen Standort neue 
Entwicklungsmöglichkeiten. So können hier na ch Rückbau der vorhandenen Stellplatzanlage 
Sport- und Spielflächen, wie z.B. Beachsportanlagen hergerichtet und geschaffen werden. Der 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  4 
 
 
 
... 
nördliche Planbereich zur Netteaue hin, kann insofern nachhaltig einer freiraumbezogenen 
Nutzung zugeführt werden.  
Durch eine textliche Festsetzung wird sichergestellt, dass dieser Bereich im Wesentlichen, 
gemäß der Zielsetzung, unversiegelt bleibt, und dadurch eher einer sportlich, freizeitlichen 
Nutzung gerecht wird. Durch die Festsetzung des Versiegelungsgrades (max. 10  %) wird 
gleichzeitig sichergestellt, dass hier im direkten Übergang zur Netteaue keine intensive 
Freiflächennutzung bzw. Bebauung entsteht, die der allgemeinen Zielsetzung -Grünflächen-
nutzung- entgegensteht. 
Die hier  geplanten weiteren Nutzungen bzw. Fre izeiteinrichtungen werden nicht zeitgleich 
sondern in unterschiedlichen Zeiträumen realisiert. Zunächst ist die Errichtung der E-Kartbahn 
und ein Teil der westlich angrenzenden Parkgarage vorgesehen, die benötigt wird, um den 
zusätzlichen Stellplatzbedarf,  der durch die Errichtung der Kartbahnanlage entsteht, 
abzudecken.  
Später ist dann im östlichen Verfahrensbereich die Realisierung einer Indoor-Spielhalle und 
des Seminargebäudes und des Beherbergungsbetriebes vorgesehen.  
Mit der Herrichtung der neuen St ellplatzanlage unmittelbar nördlich der Vehrter Landstraße  
und der Aufgabe und dem  Rückbau der vorhandenen Stellplatzanlage werden die Aussagen 
bzw. baulichen Planungen des Masterplanes Nettebad  abschließend realisiert.  
Zur konkreten Durchführung der jew eiligen Realisierungsabschnitte ist parallel zur Aufstellung 
des Bebauungsplanes ein städtebaulicher Vertrag mit den Stadtwerken Osnabrück AG 
geschlossen worden, um die Realisierung der einzelnen Planungsschritte auch zu 
gewährleisten. 
 
2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Auch zukünftig wird der Freizeitstandort Nettebad, nach einem geringfügigen Ausbau der 
Verkehrsfläche in westliche Richtung, über den bereits bestehenden Einmündungsbereich Im 
Haseesch/Vehrter Landstraße verkehrlich erschlossen. 
Die wesentliche Änderung zur bisherigen Anordnung der Stellplätze ist die geplante 
Neuordnung der vorhandenen Stellplatzanlage in den Freibereich nördlich der Vehrter 
Landstraße (-Schiene-). Ein Großteil der notwendigen Stellplätze wird im Bereich zwischen 
der Vehrter Landstraße und dem geplanten Gebäude der E -Kartbahn sowie den vorhandenen 
Gebäuden angeordnet. Sie erstreckt sich nach Osten bis zu dem mittlerweile erstellten 
Fitness-Gebäude. Fortgeführt wird dieser Stellplatzbereich hinter der Buswende -Anlage, bis 
ungefähr zum Ende der geplant en Baufläche für den Bereich der Indoor -Spielhalle bzw. des 
vorgesehenen Seminar- und Beherbergungsgebäudes (sh. Abbildung). Auch die Buswende -
Anlage wird zukünftig den aktuellen Anforderungen angepasst, indem sie gering fügig nach 
Osten ausgebaut und erweitert wird. 
Die Erschließung durch den ÖPNV bleibt unverändert bestehen. Der Anschluss über die 
Haltestelle Nettebad der Linie 32 / 33 ist mit dem übrigen Stadtbereich und den üblichen 
Zeittakten auch weiterhin gegeben.  
2.1 Technische Erschließung 
2.1.1  Brandschutz 
Aus brandschutztechnischer Sicht ist als Grundschutz ein Löschwasserbedarf von 96 m³ als 
ausreichend anzusehen. Diese Menge muss für eine Löschzeit von mindestens zwei Stunden 
zur Verfügung stehen. 
Das Merkblatt Feuerwehrzufahrt nach DIN 14090 und der Löschwasserschutz,  Arbeitsblatt W 
405 des Deutschen Gas - und Wasserfaches e.V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die 
öffentliche Trinkwasserversorgung“ ist zu beachten. Kann der Löschwasserbedarf durch das 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  5 
 
 
 
... 
öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, so sind in Absprache mit der Feuerwehr 
Osnabrück -Vorbeugender Brandschutz - zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung des 
Löschwasserbedarfs vorzusehen. 
2.1.2 Ver- und Entsorgung / Schmutzwasser 
Die Verso rgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikations -
leitungen u. ä. kann durch eine entsprechende Erweiterung bzw. durch Anschlüsse an das 
bestehende Leitungsnetz sichergestellt werden.  
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen un d Leitungen der Versorgungsträger außerhalb 
öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Grundstücke mit beschränkten 
persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) zu belasten.  
Vom Nettebad selbst bis zum Johann-Prassek-Weg verläuft eine öffentliche Schmutzwasser -
Druckleitung. Das anfallende Schmutzwasser wird über die Schmutzwasser -Druckleitung 
sowie das vorhan dene öffentliche Pumpwerk abgeleitet, und ist somit an das vorhandene 
öffentliche Kanalnetz angeschloss en. Das entsprechende Leitungsrecht ist im Planentwurf 
kenntlich gemacht. 
2.1.3 Ver- und Entsorgung / Regenwasser   
Die großflächige Versiegelung von Flächen bei gleichzeitiger Ableitung des anfallenden 
Niederschlagswasser führt zwangsläufig zu einer verri ngerten Grundwasserneubildungsrate. 
Deshalb sollte das anfallende Niederschlagswasser grundsätzlich an Ort und Stelle versickert 
werden. Die Versickerung dient der Grundwasserneubildung und reduziert die Kosten für das 
Regenwasserkanalnetz. 
Im Zuge der Auf stellung des Planes wurde eine entsprechende Untersuchung in Auftrag 
gegeben, die Aussagen trifft, ob bei den hier anstehenden Böden eine Versickerung des 
anfallenden Regenwassers in Frage kommt. Darüber hinaus werden Aussagen, aufgrund der 
Flächennutzung, über das Maß der jeweiligen Verunreinigung der anfallenden 
Oberflächenwässer getroffen (Ing.Büro Tovar, Osnabrück, September 2014). 
Zzt. wird das anfallende Oberflächenwasser von den Verkehrsflächen (Zufahrt und 
Parkplätze) über vorhandenen Regenwasserkan äle unbehandelt und ungedrosselt in die 
Nette eingeleitet. Hierfür existiert  eine Einleitungsgenehmigung des  Landkreises Osnabrück  
aus dem Jahre 1987.  
Die vorliegende Planung sieht für den Endausbau  jedoch eine differenzierte Ableitung bzw. 
Entsorgung der anfallenden Oberflächenwässer vor. Künftig findet eine Unterscheidung in 
unbelastete, gering belastet und belastete Wässer statt.  
Als unbelastet können die Wässer von Dachflächen betrachtet werden. Sie werden in Rigolen 
zur Versickerung gebracht. Die ger ing belasteten Wässer von Hoffläc hen, Stellflächen oder 
Zufahrtsstraßen mit geringem Verkehrsaufkommen werden einer Mulden - oder 
Grabenversickerung zugeführt. 
Das Niederschlagswasser von belasteten Flächen , die durch äußere Einflüsse entsteht (u.a. 
Luft, verschmutzte Oberflächen und Kraftfahrzeuge), wird vor der Einleitung in den Vorfluter 
einer besonderen Behandlung unterz ogen. Diese Wässer werden zunächst in noch zu 
errichtenden Schächten gesammelt und dort einer Reinigung unterzogen . Erst danach findet 
eine Einleitung in die Nette statt (Vorfluter). 
Wassermengen, die nicht versickert werden können, werden -auf den natürlichen Landabfluss 
(durch Geländeneigung und Bodenbeschaffenheit ) gedrosselt- in die Nette eingeleitet. Für 
diese Einleitung und die Versi ckerungsanlagen sind Erlaubnisse nach §  8 WHG neu zu 
beantragen. Dabei sind nach Vorgabe der Unteren Wasserbehörde der Stadt Osnabrück auch 
Erlaubnisse für Zwischenzustände im Ausbau zu beantragen. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  6 
 
 
 
... 
3 Immissionsschutz / Untersuchungen 
3.1 Verkehrliche Untersuchung / Schalltechnische Untersuchung 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltech -
nischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte 
sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Abs. 5 BauGB . Gemäß der DIN (18005 -1) erfolgt die Beurteilung von Freizeitanlagen 
nach den jeweiligen Ländervorschriften. Dies ist in Niedersachsen die Niedersächsische 
Freizeitlärm-Richtlinie. 
Im Zuge des Verfahrens zur Änderung des Bebauungsplanes wurde eine verkehr liche 
Untersuchung vom Ingenieurbüro PGT, Hannover (Juli 2014) erarbeitet, die den Umfang der 
vorhandenen und der zu erwartenden Verkehrsmengen ermittelt und prognostiziert hat. 
Darauf aufbauend und basierend wurde die Schalltechnische Untersuchung vom 
Ingenieurbüro Kötter aus Rheine (Juli 2014) durchgeführt.  
Die schalltechnische Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die zulässigen Immissions -
richtwerte nach dieser hier zugrunde liegenden Freizeitlärm-Richtlinie bzw. nach der TA -Lärm 
grundsätzlich einge halten werden. Insgesamt wurden Berechnungsgrundsätze gewählt, die 
auf der  absolut „sicheren Seite“ liegen. S ämtliche Freizeitanlagen wurden mit einem 
Maximalbetrieb sowie kumulativ betrachtet (z.B. Eishalle und Außenanlagen Freizeitbad, eine 
Konstellation, die aufgrund der jahreszeitlichen Nutzungsabhängigkeiten wohl nie zustande 
kommt). Die Berechnung erfolgte für den schalltechnisch ungünstigen Sonntag.  
Die Parkgarage wurde mit freier Schallausbreitung (ohne Eigenabschirmung durch Decken) 
berücksichtigt. Für die ebenerdigen Stellplätze wurden die Pkw -Bewegungen in der lautesten 
Nachtstunde (22:00 – 23:00 Uhr) im Hinblick auf die Lage der belegten Stellplätze bzw. die 
Länge und die Frequentierung der Fahrspuren der schalltechnisch ungünstigste Ansatz 
gewählt.  
Die Schalldämm -Maße und Ausgangsdaten für die E -Kartbahnanlage sind im konkreten  
Baugenehmigungsverfahren zu beachten (Schalltechnischer Bericht, Abschn. 5.6). Bei einer 
Abweichung der vorgegebenen Schall -Dämm-Maße ist eine immissionstechnische 
Überprüfung erforderlich. 
Die Fahrgassen der ebenerdigen Stellplätze sind zu asphaltieren. 
Eine rechnerische Überprüfung der Auswirkungen einer möglichen baulichen Optimierung der 
Kreuzung Vehrter Landstraße/Im Haseesch  hat ergeben, dass die Änderung im Sinn de r 16. 
BImSchV nicht wesentlich und von daher nicht erforderlich ist. Aus Verkehrssicherheits -
gründen ist es allerdings empfehlens - und wünschenswert diesen Einmündungsbereich zu 
optimieren. 
3.2 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Der Landschaftsplanerische  Fachbeitrag wurde vom Büro Wiebold, LandschaftsArchitektur 
GmbH (Osnabrück, Oktober 2014) erstellt. In dieser Untersuchung wurde u.a. der Eingriff in 
den Naturhaushalt ermittelt und bewertet und das daraus resultierende Ausgleichserfordernis 
errechnet. Si e kommt zu dem Ergebnis, dass aufgrund der überplanten Bereiche  nur ein 
kleinerer Teil des Ausgleichserfordernisses im Verfahrensbereich selbst ausgeglichen werden 
kann.  
Der überwiegende Flächenanteil muss daher auf externen Flächen, also außerha lb des 
Verfahrensbereiches, erfolgen. Konkret werden sie im Flächenpool der Stadt Osnabrück, im 
Stadtteil Pye nachgewiesen und hergerichtet. D.h., dass die Stadtwerke Osnabrück AG sich 
verpflichten, das errechnete Ausgleichserfordernis , in diesem Fall ca. 2,25 ha, in diesem 
Flächenpool entsprechend den Erfordernissen  und Maßgaben  des Landschaft splanerischen 
Fachbeitrages sowie entsprechender Zuordnungsfestsetzungen (August 2014) zu realisieren. 
Die hierfür anfallenden Kosten tragen die Stadtwerke Osnabrück AG. Sichergestellt werden 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  7 
 
 
 
... 
diese Maßnahmen durch den Abschluss eines Städtebaulichen Vertrages zwischen der Stadt 
Osnabrück und der Stadtwerke Osnabrück AG , der bis zum Satzungsbeschluss des Planes 
vorliegen muss.  
3.2 Energiekonzept 
Das Ingenieurbüro Jager&Partner aus Osnabrück hat für den Bereich des Nettebades und der 
zusätzlich geplanten Einrichtungen in Zusammenarbeit mit der Stadtwerke Osnabrück AG ein 
Energiekonzept erarbeitet (Mai 2014). Unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen, 
technischen und zeitlichen Rahmenbedingungen als klimaschonendste Variante der 
zukünftigen Energieversorgung wird der Anschluss der geplanten Anlagen (E-Kartbahnanlage, 
Fitness-Bereich, Indoor-Spielhalle, Seminar- und Beherbergungsgebäude an das vorhandene 
BHKW sowie an die im Jahre 2013 errichtete Wärmepumpenanlage erfolgen.  
 
4 Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Der bisher rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 141 -Hallenfreibad Haste-  setzt nahezu für 
den gesamten Verfahrensbereich eine  Fläche für den Gemeinbedarf fest.  
Im Hinblick auf die vorgesehenen zukünftige Nutzungen im Bereich des Nettebades wird als 
Art der baulichen Nutzung der Gesamtbereich ausschließlich als Sonstiges Sondergebiet (SO) 
gemäß § 11 Baunutzungsverordnung (BauNVO) vom 23.01.1990 (BG Bl. I S. 133), in der 
zurzeit gültigen Fassung, mit der Zweckbestimmung Sport- und Freizeiteinrichtung  
festgesetzt. 
Dabei wird das SO -Gebiet in einen westlich en und einen östlichen Teil unterteilt (SO-1 und 
SO-2). So können die jeweiligen Bereiche konkrete r und nachvollziehbarer beschrieben 
werden. Darüber hinaus sind im östlichen Bereich (SO-2) weniger Maßnahmen möglich. 
Im SO-1-Gebiet sind zukünftig folgende Nutzungen wie eine E -Kartbahn mit Verkaufsshop im 
Erdgeschoss und einer Gastronomie sowie eines Se minarraumes im Obergeschoss zulässig. 
Diese der Hauptnutzung der E -Kartbahn untergeordneten Nutzungen (max. 50 m² Verkaufs -
fläche) ergänzen und unterstützen das Hauptangebot am Standort in seiner Attraktivität. 
Einzelhandel soll nur untergeordnet stattfind en dürfen. Erwartet wird, dass dort ausschließlich 
Sortimente, die einen unmittelbaren Zusammenhang zur sportlichen Nutzungsstruktur im 
Plangebiet haben, angeboten werden.  
Im westlichen Bereich kann ein Wirtschaftshof errichtet werden, den die Stadtwerke 
Osnabrück AG vom jetzigen Standort , im nördlich Bereich,  aus logistischen Gründen hierhin 
verlegen wollen.  
Im S O-2-Gebiet werden zukünftig, neben den hier bereits bestehenden Nutzungen wie das 
Fitness-Gebäude, dem Hallen - Freibad mit Außenanlagen und dem Saunagarten, zusätzlich 
ein Kinderland -Gebäude mit Indoor -Spielhalle und Spielmöglichkeiten , ein Gebäude mit 
Konferenz- bzw. Seminarräumen und einer Beherbergungsmöglichkeit mit bis zu max. 50 
Betten und einer hierfür erforderlichen Tiefgarage möglich sein. 
Alle zusätzlich geplanten Einrichtungen werden das bestehende Angebot des Freizeitstand -
ortes  Nettebad in einem großen Maße steigern und zu einer wirtschaftlichen Aufwertung des 
Bereiches beitragen.  
Durch die Planänderung werden den Aussagen und Darste llungen des Masterplanes 
Nettebad sowie den städtebaulichen Zielvorstellungen für den Freizeitbereich Rechnung 
getragen, in diesem Bereich künftig Infrastrukturen planungsrechtlich zu ermöglichen, die für  
eine intensivere Freizeitgestaltung und für Erholung genutzt werden können.  
4.2  Maß der baulichen Nutzung 
Mit der für das Sonstige Sondergebiet (SO) festgesetzten Grundflächenzahl (GRZ) von 0,8 
werden die gesetzlichen Obergrenzen gemäß §  17 BauNVO ausgenutzt. Damit soll der 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  8 
 
 
 
... 
Entwicklung von Sport - und Freizeiteinrichtungen ein möglichst großer Gestaltungsspielraum 
eingeräumt werden.  
Auf die Festsetzung einer Geschossflächenzahl (GFZ) wird im Hinblick auf die überwiegend 
ebenerdigen, großflächigen und hallenartigen Baukörpern in Verbindung mit den getroffe nen 
Höhenfestsetzungen verzichtet. 
4.2.1 Gebäudehöhen 
Die zukünftigen Gebäudehöhen der zusätzlich geplanten Gebäude im Bereich des Nettebades 
werden sich der vorhandenen Höhenentwicklung des vorhandenen Hallen - Freibades 
unterordnen. Der Freizeitstandort N ettebad stellt eine städtebauliche Entwicklung von 
eigenem Gewicht mit einer besonderen Funktion und Gestaltung dar. Die Höhenentwicklung 
orientiert sich im Wesentlichen an der Höhenentwicklung des vorhandenen Hallenbad -
Gebäudes.   
Bedingt dadurch, dass da s vorhandene Hallenbad nahezu an der tiefsten Stelle des 
Gesamtbereiches liegt (67,30 über Normal -Höhe-Null, (NHN)), erscheint der geplante 
Baukörper der E-Kartbahn, dessen maximale Höhe sich auf die vorhandene Geländehöhe von 
69,28 m über NHN bezieht (Gel ände ca. 2,0 m höher als das Gelände im Bereich des 
Hallenbades), möglicherweise höher als das Badgebäude selbst. Dieses ist den 
topografischen Verhältnissen geschuldet.  
Die festgesetzte Gebäudehöhe der geplanten E -Kartbahn sowie der Parkgarage basiert au f 
der vorhandenen Höhe der Geländeoberkante von 69,28 m über NHN sowie der maximalen 
Gebäudehöhe von 77,0 m über NHN. Das entspricht einer maximal möglichen Gebäudehöhe 
von ca. 7,75 m über der Geländeoberkante. Die Höhe bleibt somit insgesamt ca. 0,90 m un ter 
der Gesamthöhe der Schwimmhalle (8,65 m) die mit Technikaufbauten letztlich 12,30 m misst. 
Das geplante Gebäude der Kartbahn/Parkgarage wird sich nur im östlichen Bereich in der 
beschriebenen Höhe darstellen. Im westlichen Bereich wird es sich bedingt durch das 
ansteigende Gelände in das Erdreich eingraben und erscheint somit deutlich niedriger.  
Im Hinblick auf eine gestalterisch und architektonisch zufriedenstellende Gesamtgestaltung 
der Gebäude ist es erforderlich, die notwendigen und erwartbar aufwä ndigen technischen 
Aufbauten auf den jeweiligen Gebäudekomplexen unter gestalterischen Aspekten einzu -
hausen. Eine entsprechende Festsetzung ist in den Bebauungsplan aufgenommen. 
Die festgesetzte Höhenbegrenzung für das Gebäude im östlichen Planbereich ( Indoor-
Spielhalle, Seminar- und Beherbergungsgebäudes) auf max. 77,0 m über NHN berücksichtigt 
die vorhandene Topografie sowie die Höhenentwicklung der vorhandenen Gebäudesubstanz, 
insbesondere des vorhandenen Hallenbadgebäudes. 
4.3 Bauweise 
Bei dem geplante n, langgestreckten Baukörper der geplanten E -Kartbahn stellt sich die 
Festsetzung einer abweichenden Bauweise, bei Zugrundelegung der offenen Bauweise mit 
zulässigen Gebäudelängen von über 50,0 m, als sachgerecht dar.  
4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Bereich des Freizeitstandortes orientieren sich z.T. 
relativ eng an den Vorgaben des im Vorfeld der Bauleitplanung entwickelten „Masterplan 
Nettebad“. Die Festsetzungen definieren gleichzeitig auch deutlich die städteba ulich 
gewünschten Sicht- und Bewegungsachsen.  
Die Baugrenzen im Bereich des bestehenden Bades wurden aus dem rechtsverbindlichen  
Bebauungsplan Nr. 141 -Hallenfreibad Haste - weitgehend übernommen. Lediglich im 
östlichen Planbereich wird eine Erweiterung d er überbaubaren Fläche vorgenommen um hier 
die geplante Indoor -Spielhalle sowie ein Seminar - und Beherbergungsgebäude  planungs-
rechtlich zu ermöglichen. 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  9 
 
 
 
... 
4.5 Grünflächen 
Die Festsetzung öffentlicher Grünflächen im westlichen Planbereich parallel des Johannes-
Prassek-Weges und zum Lauf der Nette soll die vorhandenen und geplanten Grünstrukturen 
und Wegeverbindung zum Nettetal und der räumlichen Situation unterstreichen, langfristig 
sichern und erlebbar machen. Durch die Festsetzung privater Grünflächen entlang der Vehrter 
Landstraße wird die Pflanzung einer landschaftsbild-prägenden Baumreihe ermöglicht (s. 5.4). 
Der vom Büro Wiebold, LandschaftsArchitektur GmbH (Osnabrück) erarbeitete Landschafts -
planerische Fachbeitrag ist Bestandteil des Bebauungsplanes. D ie entsprechenden Aussagen 
sind in die Planung eingeflossen (s. hierzu Kapitel D, Umweltbericht).  
4.6 Kinderspielplatz 
Die geplante Nutzung im zukünftigen Verfahrensbereich des Bebauungsplanes sieht weitere 
Spiel- und Bewegungsangebote für Kinder und Juge ndliche vor. Insofern ist eine zusätzliche 
Ausweisung von Kinderspielplatzflächen nicht erforderlich. Zumal auch im Zuge der 
Aufstellung des Bebauungsplanes keine Wohnbauflächen ausgewiesen bzw. festgesetzt 
werden aus denen die Ausweisung von öffentlichen Spielplatzflächen resultieren würde. 
4.7 Pkw-Einstellplätze 
Auf dem gesamten Gelände des Freizeitstandortes Nettebad (SO -1 und SO-2) sind zukünftig 
mindestens die bauordnungsrechtlich erforderlichen Pkw-Einstellplätze nachzuweisen. Bislang 
befinden sich zurzeit in diesem Bereich insgesamt ca. 375 reguläre Pkw-Einstellplätze.  
Aufgrund der planungsrechtlichen Ausweisung bzw. Festsetzung weiterer Freizeitnutzungen 
ist grundsätzlich mit einem zusätzlichen Pkw -Einstellplatzbedarf zu rechnen. Flächen hierfür 
sind festgesetzt. 
So können auf den ausgewiesenen Stellplätzen zwischen der Vehrter Landstraße und den 
geplanten und vorhandenen Gebäuden ebenerdig insgesamt ca. 279 St -Plätze (inkl. 6 
Stellplätze für die Physio -Praxis) nachgewiesen werden. In einer der E -Kartbahn unmittelbar 
angrenzenden Park-Garage können zukünftig im Endausbau ca. 183 St -Plätze geschaffen, so 
dass für den Bereich der SO -Gebiete  zusammen ca. 462 St -Plätze vorhanden sein werden. 
Langfristig werden somit ca. 65 St -Plätze mehr geschaffen als d erzeit in diesem Bereich 
vorhanden sind.  
Aus bauordnungsrechtlicher Sicht stellt sich für die hier in den SO -Gebieten möglichen 
Nutzungen ein Gesamtbedarf von ca. 390 bauordnungsrechtlich erforderlichen Stellplätzen 
dar. Mit der im Planbereich ausgewiesen en Gesamtzahl von ca. 463 St -Plätzen werden somit 
auch die bauordnungsrechtlichen Forderungen deutlich erfüllt (plus ca. 73 St -Plätze). Insofern 
ist von einem ausreichenden Stellplatzangebot für Besucher, Gäste und Mitarbeiter der 
angebotenen Nutzungen des gesamten Bereiches auszugehen. 
Aus verkehrlichen Gründen und auch um die Verkehrssicherheit nicht zu gefährden, ist es 
erforderlich, die Stellplätze für Bedienstete und Mitarbeiter im östlichen Planbereich im 
Anschluss an die Buswendeanlage, südlich der geplanten Indoor-Spielhalle und des Seminar- 
und Beherbergungsgebäudes auszuweisen. Ein internes Parkleitsystem auf dem Gelände des 
Freizeitstandortes wird dieses gewährleisten. 
Die schalltechnische Verträglichkeit der geplanten zusätzlichen Stellplatzanlag en mit der 
umliegenden Wohnbebauung ist in einer begleitenden schalltechnischen Untersuchung 
untersucht worden. Es ist somit nachgewiesen, dass die Orientierungswerte der TA -Lärm für 
die angrenzende Wohnbebauung eingehalten werden können. Ein konkreter Nac hweis der 
schalltechnischen Verträglichkeit ist ohnehin im jeweiligen Genehmigungsverfahren zu 
erbringen. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  10 
 
 
 
... 
5 Naturschutzbezogene Festsetzungen 
5.1 Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung ab einer Dachflächengröße von mehr 
als 200  m² bei gleichzeitiger Dachneigung von weniger als 15° soll ein Beitrag zur 
Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und 
Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in 
den Somm ermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der 
Wasserrückhaltung eines begrünten Dachs kann mehr als die Hälfte des jährlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme 
entlastet werden. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Dachs können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der 
Dachabdichtung, u.  a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der 
direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive 
Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes 
zudem durch die isol ierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen 
Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und 
Pflanzenarten - z. B. Vögel und Schmetterlinge - bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausfüh rung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen 
werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Um diese ökologisch -städtebauliche Festsetzungen nicht in Konkurrenz zur ökologisch 
sinnvollen Gewinnung von Solarenergie treten zu lassen, ist eine Dachbegrünung nur insoweit 
erforderlich, wie Dachflächen nicht mit geeigneten Photovoltai kmodulen oder Sonnen -
kollektoren belegt werden. Auch hierdurch kann ein wichtiger Beitrag zum Klimaschutz 
geleistet werden. 
Eine Kombination von Grün- und Solardach ist grundsätzlich möglich. 
5.2 Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlage n sind zumeist durch nahezu flächendeckend 
versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten 
stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der 
aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühler en Abend- und Nachtstunden, wenn 
eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte 
Bäume (sh. Pflanzliste B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu 
einer deutlichen Verringerung des Aufhei zeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein 
Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die 
Filterung von Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der 
Luftqualität geleistet. 
Im Hinblick auf eine ordnungsgemäße und überwiegend mögliche Versickerung des 
anfallenden Oberflächenwassers sind die Kfz -Stellplätze mit versickerungsgünstigem Pflaster 
herzurichten. 
Im Entwurf ist sind entsprechende Festsetzungen aufgenommen. 
 
 
 
 
 
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... 
Pflanzliste B  "Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von 
Stellplatzanlagen und Verkehrsflächen" 
deutscher botanischer Wuchshöhe Breite
Artenname Artenname max. Höhe
Spitzahorn
Acer platanoides 
(grünlaubige Arten und 
Sorten)
20-30 m 15-22 m
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m
Wildbirne  Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m
Bäume
Pflanzliste B  "Mittel- bis großkronige Laubbäume zur 
Begrünung von Stellplatzanlagen und Verkehrsflächen"
 
 
5.3 Erhalt von Bäumen 
Innerhalb des Planbereichs befinden sich Altbaumbestände in nicht unerheblichem Umfang. 
Durch das Erhaltungsgebot für ausgewi esene Bäume soll der ökologisch und städtebaulich 
wertvolle Großbaumbestand im Planbereich gesichert werden. Bei den festgesetzten Bäumen 
handelt es sich ausschließlich um vitale Laubbäume mit besonders gestaltprägender und 
raumdominanter Funktion. Um die Begrünung des Planbereichs auch nachhaltig zu sichern, 
ist ein generelles Nachpflanzgebot für diese Bäume aufgenommen worden. 
5.4 Anpflanzen von Bäumen 
Die Regelung zum Anpflanzen von standortgerechten Laubbäumen (s. Pflanzliste A (Kap. C 
5.4) und B (Kap. C 5.2)) im Zusammenhang mit der Neuerrichtung von Gebäuden im Bereich 
des Nettebades basiert in erster Linie auf dem vom Büro Wiebold, LandschaftsArchitektur 
GmbH (Osnabrück, Oktober 2014) erarbeiteten Landschaftsplanerischen Fachbeitrag und 
berücksichtigt den erarbeiteten „Masterplan Nettebad“. Mit der Festsetzung soll auch für die  
Zukunft sichergestellt werden, dass die hochwertige Durchgrünung des Planbereichs auch 
weiterhin Bestand hat, Fußgänger und Radfahrer leitet  und wichtige Wegeverbindungen, 
entsprechend der Aussagen des Masterplanes, durch Baumpflanzungen markiert werden.  
Die Verwendung heimischer Gehölze leistet einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität. Mit 
der Verwendung heimischer Gehölze wird an den bereits vorhandenen Baumbestand im 
Planbereich angeknüpft und ein einheitliches Erscheinungsbild hinsichtlich der anzupflanzen -
den Bäume erzielt.  
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  12 
 
 
 
... 
Pflanzliste A „Heimische Gehölze im Siedlungsbereich“ 
deutscher botanischer Wasser-
versorgung
Nährstoff-
versorgung
Wuchshöhe Verwendung schnittverträglich
Artenname Artenname trocken/frisch
/nass
reich/mittel/
arm
max. Höhe Einzelbaum 
/Hecke
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H schnittverträglich
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H schnittverträglich
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H schnittverträglich
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H schnittverträglich
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E
deutscher botanischer Wasser-
versorgung
Nährstoff-
versorgung
Wuchshöhe Verwendung schnittverträglich
Artenname Artenname trocken/frisch
/nass
reich/mittel/
arm
max. Höhe Einzelbaum 
/Hecke
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H schnittverträglich
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H schnittverträglich
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H
Europäische Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H schnittverträglich
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H schnittverträglich
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H schnittverträglich
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H schnittverträglich
Schwarzer Holunder Sambucus nigra  fs re/mi 2-6m H
Traubenholunder Sambucus racemosa fs mi 1-3m H
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H schnittverträglich
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H schnittverträglich
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - schnittverträglich
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - schnittverträglich
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - schnittverträglich
Wilder Wein, dreispitziger Parthenocissus tricuspidata fs mi 2-20m - schnittverträglich
Wilder Wein, fünfblättriger Parthenocissus quinquefolia fs mi 2-20m - schnittverträglich
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - schnittverträglich
Kletter-
pflanzen
Pflanzliste A "Heimische Gehölze im Siedlungsbereich"
Sträucher Bäume
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  13 
 
 
 
... 
5.5 Schutz vor Vogelschlag 
Die Verglasung geplanter Gebäude kann zu großflächigen  Spiegelungen in der Verglasung 
der geplanten Gebäude und damit zu einer erhöhten Gefahr von Vogelschlage führen. Um 
dem entgegenzuwirken ist bei Scheiben mit großflächigen Spiegelungen der Einbau von 
hochwirksamen Vogelschutzverglasungen der Kategorie A (NLWKN 03/2012) vorzusehen. 
5.6 Vermeidung schädlicher Lichtemission 
Grundsätzlich problematisch sind nächtliche Lichtemissionen als betriebsbedingte Auswir -
kung. Durch die Notwendigkeit zur Beleuchtung der Gebäude und der Freiflächen während 
der Öffnungsze iten entstehen neue Lichtquellen , die vor allem aufgrund der Anziehungswir -
kung auf Insekten Auswirkungen auf die Fauna (Fledermäuse, Vögel) haben können.   
Grundsätzlich sind schädliche Lichtemissionen sowohl von der Innenraumbeleuchtung der 
Gebäude ausge hend als auch von der Außenraumbeleuchtung zu vermeiden bzw. zu 
minimieren. Natriumdampf -Hochdrucklampen stellen für die Beleuchtung kein geeignetes  
Leuchtmittel dar. 
Für die Beleuchtung des Innenraumes der neuen Gebäude sowie der Außenflächen sind als 
Leuchtmittel ausschließlich Natriumdampf -Niederdrucklampen oder LED -Leuchtmittel zu 
verwenden. Die eingesetzte Beleuchtungsstärke sollte so gering wie möglich gehalten 
werden. Die Abstrahlungsrichtung der Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. 
Natriumdampf-Niederdrucklampen geben ein stark eingeschränktes Farbspektrum bei ca. 589 
mm ab. Diese Lampen weisen dadurch die geringste Anlockfähigkeit für Insekten auf. Somit 
stellt dieses Leuchtmittel sowohl aus technischer Sicht als auch aus ökologisch er Sicht eine 
gute Möglichkeit dar, die schädlichen Lichtemissionen zu verringern.  
LED-Lampen haben eine hohe Energieeffizienz und vor allem eine erheblich höhere 
Brenndauer gegenüber den herkömmlich eingesetzten Leuchtmitteln. Auch dieses 
Leuchtmittel st ellt aufgrund seiner geringen Anlockwirkung für Insekten eine weitere gute 
Option dar.  
 
7 Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer ev entuellen Bebauung 
darauf einrichten können.  
7.1 Kampfmittelverdachtsflächen 
Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das 
Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten 
Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten 
Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die 
zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrü ck 
oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benachrichtigen.  
 
8 Nachrichtliche Übernahmen 
8.1 Bodendenkmale 
Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können u.  a. 
sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansam mlungen, Schlacken sowie auffällige 
Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren solcher Funde) gemacht 
oder Denkmale der Erdgeschichte (hier: Überreste oder Spuren – z.B. Versteinerungen –, die 
Aufschluss über die Entwicklung tierischen  oder pflanzlichen Lebens in vergangenen 
Erdperioden oder die Entwicklung der Erde geben) freigelegt werden, sind diese gemäß § 14 
Abs. 1 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz (NDSchG) meldepflichtig und müssen der 
Denkmalbehörde der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäologie im Osnabrücker Land, 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  14 
 
 
 
... 
Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) unverzüglich gemeldet 
werden. Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. 
Bodenfunde und Fundstellen sind nach §  14 Abs. 2 NDSchG bis zum Ablauf von vier 
Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen bzw. für ihren Schutz ist Sorge zu tragen, 
wenn nicht die Denkmalschutzbehörde vorher die Fortsetzung der Arbeiten gestattet.  
8.2 Kulturdenkmale 
Das im Bebauungsplan gemäß § 9 Abs. 6 BauGB nachrichtlich eingetragene Kulturdenkmal 
unterliegt den Bestimmungen des Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes (NDSchG ), in 
der zurzeit gültigen Fassung. Die Eigentümer sind gemäß § 6 NDSchG zum Erhalt der 
Kulturdenkmale verpflicht et. Maßnahmen an Kulturdenkmalen wie Instandsetzungen, 
Veränderungen, Wiederherstellungen oder Maßnahmen in der Umgebung von Baudenk -
malen, die das Erscheinungsbild des Denkmals beeinflussen, sind genehmigungspflichtig.  
 
9 Maßnahmen 
9.1 Bodenordnung 
Im We sentlich befinden sich die Grundstücksflächen im Planbereich im Besitz eines 
Eigentümers. Zur Umsetzung der Bauleitplanung sind in eingeschränktem Umfang 
bodenordnende Maßnahmen erforderlich. Diese sind voraussichtlich freihändig umsetzbar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  15 
 
 
 
... 
D. Umweltbericht 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Für den Bereich Nettebad besteht ein rechtskräftiger Bebauungsplan (Bebauungsplan Nr. 141 
– Nettebad). Der Geltungsbereich erstreckt sich zwischen Vehrter Landstraße im Süden, der 
Netteaue im Norden, dem Johannes -Prassek-Weg im Westen und der historischen Landwehr 
im Osten. Der Bebauungsplan soll hinsichtlich der geplanten Weiterentwicklung des Areals 
und der Attraktivierung des bestehenden  Freizeitstandortes neu aufgestellt wer den, da im 
Rahmen des gültigen Bebauungsplanes nach dem Planungsrecht nur die bisherige Nutzung 
als Hallen- und Freibad möglich ist. 
Hierzu wurde von den Stadtwerken ein Masterplan beauftragt und durch das Büro Lützow 7 
erstellt. In Bezug auf die städtebau liche Einordnung wird die Typologie Schiene dargestellt. 
Wesentliches Merkmal dabei ist die Positionierung der baulichen Elemente auf Achsen in der 
Linie der bestehenden Gebäude des Freizeitbades. Auf diese Weise reihen sich die 
zukünftigen Nutzungsbereiche linear aneinander und bilden eine Raumkante, die sich nördlich 
entlang der Vehrter Landstraße erstreckt. Die Vorschläge für neue Freizeitangebote umfassen 
unter anderem eine Indoor -E-Kartbahn, eine Indoor-Spielhalle, ein Seminar- und 
Beherbergungsgebäude sowie Trendsportflächen im Außenbereich. 
Zur Neuordnung des Verkehrs wurden in einer Verkehrsuntersuchung des Ingenieurbüros 
Tovar & Partner die Ziele des Masterplans konkretisiert und weiterentwickelt. Zusammen mit 
dem Masterplan bildet die Verkehrsuntersuchung die Grundlage für den Bebauungsplan.  
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art der Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die Kapitel B und C der Begründung verwiesen. 
1.2 Umfang des Gebietes der Neuaufstellung und Angaben zum B edarf an Grund 
und Boden 
Der bisherige Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 141 – Nettebad - umfasst eine 
Fläche von ca. 15,0 ha. Der neue Geltungsbereich des Bebauungsplanes umfasst eine Fläche 
von ca. 16,0 ha.  
Folgende Änderungen führen zu der neuen Abgrenzung des Geltungsbereiches. 
Im Nordwesten wird der Geltungsbereich über das Regenrückhaltebecken bis an die Grenze 
des Flurstücks 150/18 nördlich des bestehenden Rad - und Fußweges erweitert. Hier verlief 
die Grenze des Geltungsbereiches bisher durch das Regenrückhaltebecken. 
Im Nordosten wird die Grenze des Geltungsbereiches künftig am Südufer des Verlaufes der 
Nette orientiert. In diesem Bereich war der nördlich gelegene Altarm der Nette bisher im 
Geltungsbereich enthalten. 
Im Süden wird der Geltungs bereich über die Vehrter Landstraße hinaus ausgedehnt, so dass 
diese jetzt vollständig im Geltungsbereich liegt.  
Im Südwesten wird der Anschluss Vogelsang aus dem Geltungsbereich entfernt, somit 
verläuft die südliche Grenze des Geltungsbereiches künftig a uf ganzer Länge parallel zur 
Vehrter Landstraße. Dafür wird das Flurstück 180/6 komplett in den Geltungsbereich 
aufgenommen. 
Im Westen und im Osten verändert sich die Grenze des Geltungsbereiches des bestehenden 
Bebauungsplanes nicht. 
Der zusätzliche Bedar f an Grund und Boden im Geltungsbereich umfasst gemäß der 
Eingriffsbilanzierung des Landschaftsplanerischen Fachbeitrages für das Schutzgut Boden 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  16 
 
 
 
... 
25.245 m². Dem stehen Entsiegelungsmaßnahmen im Geltungsbereich von 3.376  m² 
gegenüber.  
1.3 Umweltschutzziele aus  übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen 
sowie ihre Berücksichtigung 
Fachgesetze 
Dem Planvorhaben liegen zunächst die Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB i.d.F. vom 
23.09.2004 (BGBl. l S. 2414) zuletzt geändert am 20.06.2013) in Verbindung mit de r 
Baunutzungsverordnung (BauNVO (1990)) sowie die Planzeichenverordnung (PlanZV vom 
18.12.1990 (BGBl. 1991 lS.58) zuletzt geändert am 20.06.2013) zu Grunde. 
Hinsichtlich des anstehenden Bebauungsplanverfahrens gelten die Vorschriften zur 
Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i.V.m. §§ 14 -15 des Bundesnaturschutzgesetzes 
(BNatSchG) i.d.F. vom 29.07.2009 (BGBl. I S. 2542) zuletzt geändert durch Art. 7 G v. 
21.1.2013.  
Auf Landesebene sind die Anforderungen des Naturschutzes, die sich aus dem 
Bundesnaturschutzgesetz ergeben darüber hinaus durch Ergänzungen oder Abweichungen 
im Niedersächsischen Ausführungsgesetz zum Bundesnaturschutzgesetz (NAGBNatSchG) 
geregelt. 
Die artenschutzrechtlichen Vorschriften des § 44 BNatSchG hinsichtlich des Schutzes 
besonders und  streng geschützter Arten gelten für die Aufstellung von Bebauungsplänen 
unmittelbar und sind zu beachten.  
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung. 
Die Anforderungen des Gewässerschutzes gründen auf den Vorgaben des Wasserhaushalts -
gesetzes (WHG) bzw. dem Niedersächsisches Wassergesetz (NWG). 
Bezogen auf die auf das Bebauungsplangebiet einwirkenden Immissionen bzw. von ihm 
ausgehenden E missionen ist das Bundesimmis sionsschutzgesetz (BImSchG) mit den 
entsprechenden Verordnungen (16. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz – 
Verkehrslärmschutz-verordnung) zu berücksichtigen. Es sind zudem die TA -Lärm bzw. die 
DIN 18005 „Teil 1, Schall-schutz im Städtebau“ zugrunde zu legen. 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen formulierten Zielsetzungen gerecht wird, ist 
den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
Fachplanungen 
Regionales Raumordnungsprogramm (RROP) 
Die Stadt Osnabrück ist als kreisfreie Sta dt Träger der Regionalplanung, somit liegt kein 
eigenständiges RROP vor. Diese Aufgabe wird durch den Flächennutzungsplan übernommen. 
Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück (FNP 2000) gelten für das 
Plangebiet folgende Darstellungen: 
 die Vehrter Landstraße ist als örtliche Hauptverkehrsstraße dargestellt.  
 die im Geltungsbereich liegenden Flächen nördlich der Vehrter Landstraße sind als 
Grünflächen, in Teilen mit Zweckbestimmung Freibad bzw. Dauerkleingarten, die 
südlich der Vehrter Landstraße als Grünflächen, teilweise mit Zweckbestimmung Sport 
bzw. Dauerkleingarten dargestellt.  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  17 
 
 
 
... 
 im Norden liegen Teile des Landschaftsschutzgebietes Nettetal, des 
Regenrückhaltebeckens sowie der Überschwemmungsfläche der Nette im neuen 
Geltungsbereich. 
 die Netteaue ist zudem als Fläche mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft 
dargestellt. 
 auf dem Flurstück 142/7 befindet sich eine Fläche für Versorgungsanlagen, 
Zweckbestimmung Trinkwasser. 
Für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes erfolgt parallel zur Neuaufstellung des 
Bebauungsplanes die Änderung des Flächennutzungsplanes. 
 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes 
Im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag zur Neuaufstellung des Flächennutzungspl anes im 
Jahr 2000 werden für das Plangebiet folgende Aussagen getroffen: 
 der Geltungsbereich liegt im „Grünen Finger“ Nettetal 
 westlich des Johannes-Prassek-Weges (ehem. Insterburger Weg) ist die 
Wegeverbindung parallel zur Nette nach Westen als fehlend gekennzeichnet und soll 
entwickelt werden. 
 
Schutzgebiete 
Die Flächen westlich des Johannes-Prassek-Weges (ehem. Insterburger Weg) liegen in Teilen 
im Landschaftsschutzgebiet Nettetal (LSG-OS-S 5, Gebiet V Nettetal). 
Es gelten die Verbotstatbestände der Vero rdnung zum Schutz von Landschaftsteilen und 
Landschaftsbestandteilen im Gebiet der Stadt Osnabrück vom 20.09.1966. Insbesondere das 
Verbot, Veränderungen vorzunehmen, die geeignet sind, die Natur zu schädigen, den 
Naturgenuss zu beeinträchtigen oder das Landschaftsbild zu verunstalten.  
 
Gesetzlich geschützte Biotope 
Innerhalb des Plangebietes befinden sich im Bereich der Netteaue gesetzlich geschützte 
Biotope in naturnahen Überschwemmungs- und Uferbereichen von Gewässern  nach § 30 
BNatschG.  
Eingetragene Kulturdenkmale 
Die Landwehr ist ein eingetragenes Kulturdenkmal nach §4 NDSchG. 
Landschaftsrahmenplan 
Für die Stadt Osnabrück liegt ein Landschaftsrahmenplan aus dem Jahr 1992 vor. Der 
Landschaftsrahmenplan besitzt keine Rechtsverbindlichkeit, sondern stellt einen Beitrag für 
die Abwägungsentscheidungen dar, wie sie z.B. im Rahmen der Bauleitplanung zu treffend 
sind. Im Landschaftsrahmenplan werden bezüglich des Plangebietes folgende Aussagen 
getroffen: 
Arten- und Lebensgemeinschaften: Wichtige Bereiche 
 die Netteaue ist mit begleitenden binsenreichen Feuchtweiden und Flutrasen, 
Hybridpappel-Anpflanzungen als ‚Wichtiger Bereich‘ für Arten- und 
Lebensgemeinschaften ausgewiesen  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  18 
 
 
 
... 
 im Plangebiet sind zwei ‚Artenreiche Hecken / Feldgehölze‘ verzeichnet 
 der Bereich Johannes-Prassek-Weg (ehem. Insterburger Weg) / Uferweg der Nette / 
Landwehr ist als wertvoller Bereich der Siedlungsflächen mit prägenden naturnahen 
Elementen gekennzeichnet 
 die Netteaue, aber auch der Bereich der Liegewiese Nettebad bis zur Freifläche 
westlich der Eissporthalle sind als Bodeneinheit mit nachhaltigem Grundwassereinfluss 
mit potentiell naturnahen Pflanzengesellschaften gekennzeichnet 
 
2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1 Bestandsaufnahme des Umweltzustandes und Bewertung der Umweltauswirkungen 
Der Umweltzustand im Ausgangszustand wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die  Empﬁndlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Aufstellungsverfahren geben zu können. Anschließend 
wird - vor dem Hintergrund der vorliegenden Fachgutachten - die mit der Durchführung der 
Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit 
der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgestellt, 
um Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung erheblicher negativer Auswirkungen 
ableiten zu können. 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
Für den Menschen kommen im Hinblick auf die Betrachtung der Situation grundsätzlich das 
unmittelbare Wohnumfeld und der Wohnraum selbst sowie die wohnraumnahe und die 
übergeordnete Erholungsnutzung zum Tragen.  
 
Bestand / Bewertung 
Der Gel tungsbereich des Bebauungsplanes liegt im ‚Grünen Finger‘ Nettetal. Die Grünen 
Finger bilden ein Grundgerüst für die städtische Grün - und Freiflächenstruktur. Mit 
Ratsbeschluss vom 17.06.1997 wurde beschlossen, die Grünen Finger als verbindlichen 
Bestandteil des Flächennutzungsplanes abzusichern. Über den Landschaftsplanerischen 
Fachbeitrag zum Flächennutzungsplan 2000 wurden die Grünen Finger eindeutig 
kartographisch abgegrenzt. Es handelt sich hierbei um ein Grundgerüst von zehn radial 
verlaufenden Teilla ndschaftsräumen, die einerseits der Verknüpfung der Kernstadt mit der 
umgebenden freien Landschaft und andererseits der Trennung unterschiedlich strukturierter 
Teilsiedlungsräume dienen.   
Der Grüne Finger Nettetal erstreckt sich von der Kreuzung Vehrter L andstraße / Hansastraße 
bis zur nordöstlichen Stadtgrenze und schließt dort an den offenen Landschaftsraum an. 
Somit kommt dem Nettetal eine wichtige überörtliche Funktion für die Biotopvernetzung von 
Innenstadt und dem umgebenden Landschaftsraum und damit  auch für die 
landschaftsgebundene Erholungsnutzung zu.  
Zudem ist der Wert der vorhandenen Grünstrukturen für die Naherholungsnutzung im Bereich 
der Netteaue als sehr hoch anzusehen. Der gesamte Bereich ist vielfältig strukturiert und 
bietet vor allen Din gen auch aufgrund der Still - und Fließgewässer sowie der vielfältigen 
Vegetationsstrukturen eine sehr hohe Aufenthalts- und Erlebnisqualität.  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  19 
 
 
 
... 
Das Naherholungsgebiet ist über weitere Grünverbindungen gut an die umliegenden 
Wohngebiete angebunden und kann v on dort fußläufig oder mit dem Fahrrad schnell erreicht 
werden. Eine sichere Querung über die stark befahrene Vehrter Landstraße gibt es in dem 
Kreuzungsbereich zu den Straßen Im Haseesch / Am Vogelsang und im Bereich der Zufahrt 
zur Bushaltestelle am Nett ebad. In dem Bereich der Wegeverbindung zwischen dem 
südlichen und dem nördlichen Abschnitt der Landwehr gibt es keine Querungshilfe über die 
Vehrter Landstraße. 
Das von der Planung betroffene Gebiet zwischen Netteaue und Vehrter Landstraße wird 
aktuell al s Parkplatzfläche für das Nettebad genutzt. Daher ist eine Erholungsnutzung in 
diesem Bereich nicht gegeben. Wichtige Funktion haben aber die Fußwegeverbindungen 
zwischen den südlich gelegenen Wohngebieten und dem Erholungsraum Netteaue. 
Wohnbebauung grenz t südlich der Vehrter Landstraße mit dem Wohngebiet ‚In den 
Heidekämpen‘ an. Das Wohngebiet wird durch die Grünstrukturen nördlich und südlich der 
Vehrter Landstraße vom Vorhabengebiet getrennt. 
 
Auswirkungsprognose 
Die beanspruchten Flächen sind Teilflächen des Grünen Fingers Nettetal. 
Direkte Auswirkungen betreffen vor allem gesundheitliche Aspekte durch mögliche bau - und 
betriebsbedingte Emissionen der geplanten Bauvorhaben und deren Einfluss auf die 
Wohnqualität. Der Grad der Beeinträchtigung durch Lärm  und Luftschadstoffe ist abhängig 
von dem Betrieb der bestehenden und geplanten Einrichtungen und dem damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen. Es sind vor allen Dingen die südlich der Vehrter Landstraße gelegenen 
Wohnsiedlungen betroffen.  
Durch die Erweiterun g der Freizeitangebote ist betriebsbedingt ein Anstieg der CO² -
Emissionen zu erwarten. Diese resultieren aus dem gesteigerten Jahresbedarf an Gas (5 %) 
und Strom (13,5 %) für den Betrieb der geplanten E -Kartbahn und de r Indoor-Kartbahn, des 
Seminar- und Beherbergungsgebäudes. Insgesamt erhöhen sich die CO²-Emissionen um 11,5 
% gegenüber dem jetzigen Stand. Die berechneten Werte sind im ‚Energiekonzept zum 
Masterplan’ dokumentiert (JAGER ENERGIEKONZEPT 2014). 
Die schalltechnischen Untersuchungen haben ergeben, dass die zulässigen betriebsbedingten 
Immissionsrichtwerte nach der Freizeitlärmrichtlinie bzw. nach der TA Lärm eingehalten 
werden. Dabei wurden für die Berechnungen der Geräuschimmissionen Maximalwerte 
angesetzt. In den Untersuchungen eingeschlossen s ind der Betrieb sämtlicher bestehender 
und geplanter Freizeiteinrichtungen, der An - und Abfahrverkehr auf den öffentlichen 
Verkehrsflächen einschließlich des möglichen Ausbaus der Kreuzung Vehrter Landstraße / Im 
Haseesch, das geplante Parkdeck und die neu en Parkflächen an der Vehrter Landstraße. Die 
Berechnungen für den geplanten Hallenbau der E -Kartbahn gehen von Öffnungszeiten 
zwischen 10:00 und 22:00 Uhr und schalldämmenden Maßnahmen im Innen - und 
Außenbereich aus. Die Fahrbahnen der Parkflächen sind zu  asphaltieren. Alle 
Berechnungsansätze sind im ‚Schalltechnischen Bericht‘ dokumentiert ( KÖTTER 
SCHALLTECHNISCHER BERICHT 2014).  
Indirekt ist der Mensch durch Beeinträchtigungen anderer Schutzgüter in seiner Umgebung 
betroffen. Der anlagenbedingte Verlust von Gehölzpflanzungen an der Vehrter Landstraße für 
die Neuanlage von Gebäuden und Parkflächen führt zu negativen Auswirkungen auf das 
Landschaftsbild. Die Erholungsnutzung ist in geringem Ausmaß betroffen, da die 
Hauptbewegungsachsen für Fußgänger und Radfahrer über den Johannes-Prassek-Weg, den 
Uferweg an der Nette und die Landwehr führen. Für den Niederungsbereich der Nette ist 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  20 
 
 
 
... 
durch die Verlagerung der Parkplätze an die Vehrter Landstraße tendenziell eine 
Verbesserung der landschaftsgebundenen Erholung sfunktionen zu erwarten. Die Anlage und 
Inbetriebnahme der geplanten zusätzlichen Sport - und Freizeiteinrichtungen erhöht die 
Angebote für eine Erholungsnutzung.  
Zusammenfassend stellen die bau -, anlagen- und betriebsbedingten Auswirkungen durch die 
Erhöhung der Emissionswerte geringe Beeinträchtigungen für das Schutzgut Mensch dar.  
2.1.2 Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften 
Pflanzen und Tiere tragen zu einem funktionsfähigen Naturhaushalt bei und sind wesentliche 
Bestandteile unseres Ökosystems. Sie beei nflussen die Schönheit und Vielfalt unseres 
Lebensumfeldes und bilden die Nahrungsgrundlage für den Menschen. Pflanzen sind ein 
entscheidender Faktor zur Erhaltung der Luftqualität. Der Verlust an biologischer Vielfalt stört 
die Ökosysteme, führt zum Verlu st von biogenetischen Ressourcen und hat einen 
nachhaltigen Einfluss auf Evolutionsprozesse. Im Baugesetzbuch ist darum der Schutz der 
biologischen Vielfalt als Umweltbelang verankert. Vor allem Änderungen oder 
Intensivierungen von Flächennutzungen verursa chen den Verlust der biologischen Vielfalt. 
Einflüsse auf Boden, Wasser, Luft und Vernetzungsstrukturen, beeinträchtigen die 
Lebensbedingungen von Pflanzen und Tieren und führen nicht selten zu einem vollständigen 
Lebensraumverlust. 
 
Bestand / Bewertung 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes liegt im Grünen Finger Nettetal, der unter dem 
Schutzgut Mensch bereits beschrieben wurde (vgl. 2.1.1). Die Grünen Finger bilden ein 
Grundgerüst für die städtische Grün - und Freiflächenstruktur. Darüber hinaus kommt de m 
Nettetal eine wichtige überörtliche Funktion für die Biotopvernetzung in der Innenstadt und 
dem umgebenden Landschaftsraum zu. 
Vegetation 
Im Untersuchungsgebiet wurden Gebäude und Verkehrsflächen, Gehölzbiotope (Wälder, 
Hecken, Gebüsche und Einzelgehölze ), Garten - und Freizeitbiotope, landwirtschaftlich 
genutzte Flächen, Gewässer und Staudenfluren kartiert.  
Die Bewertung der Vegetationseinheiten im Plangebiet hat ergeben, dass im Geltungsbereich 
des Bebauungsplanes hochwertige Biotopstrukturen mit besond erer bis allgemeiner 
Bedeutung für den Naturhaushalt existieren, die auf den Bereich der Netteaue konzentriert 
sind.  
Auf den Flächen, die direkt vom Bauvorhaben betroffen sind, sind ausschließlich Biotoptypen 
mit geringer, allgemeiner bis geringer und all gemeiner Bedeutung für den Naturhaushalt 
vorhanden. Hierbei handelt es sich vor allem um Acker - und Gehölzbiotope sowie die 
vorhandenen Verkehrs- und Parkplatzflächen. 
Die im Geltungsbereich gemäß § 30 BNatSchG geschützten Biotope in Überschwemmungs - 
und Uferbereichen von Gewässern sind in der Netteaue anzutreffen. Diese Flächen sind von 
den Planungsvorhaben nicht betroffen. Auf den vom Vorhaben betroffenen Flächen sind keine 
geschützten Biotope vorhanden. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  21 
 
 
 
... 
Fauna 
Das Plangebiet besitzt eine mittlere Bedeu tung für die typische Avizönose strukturreicher 
Gehölze im Bereich der Altholzbestände der Landwehr, der Ufergehölze, der wegbegleitenden 
Gehölzstreifen nördlich des Nettebades und der kleinbäuerlichen Strukturen im Bereich des 
Gehöftes Klus. 
Während der a vifaunistischen Erfassung konnten im Bereich der Hofstelle Klus gefährdete 
Arten und Arten der Vorwarnliste wie Rauchschwalbe, Feld - und Haussperling als Brutvögel 
oder revierbesetzende Arten festgestellt werden. 
Im vom Vorhaben betroffenen Bereich sind Bi otoptypen mit geringer Bedeutung für die 
Avifauna zu verzeichnen. Es handelt sich hierbei um die gering strukturierten, vergleichsweise 
jungen Gehölzanpflanzungen am Johannes-Prassek-Weg und der Vehrter Landstraße und die 
intensiv genutzten Ackerflächen an  der Vehrter Landstraße sowie das Nettebadgelände und 
der Parkplatz 
Hinsichtlich der Amphibien wurde im Zuge der Untersuchungen insbesondere das 
Vorkommen von Erdkröten als dominierende Amphibienart dokumentiert. Die vorhandenen 
Gebäude- und Verkehrsfläche n besitzen für Erdkröten bereits eine erhebliche 
Barrierewirkung. Bei der Kartierung wurden einige überfahrene Individuen an der Vehrter 
Landstraße gefunden. Der Grasfrosch wurde im Untersuchungsraum im Bereich des Altarms 
in der Netteaue vorgefunden. Sein  Gesamtzustand wird aufgrund zunehmender Verlandung 
des Gewässers als labil eingestuft. 
Bezüglich der Fledermausfauna besitzt der Untersuchungsraum eine hohe Wertigkeit als 
Lebensraum. Mit sieben nachgewiesenen Fledermausarten hat das Gebiet ein vollständi ges 
Inventar der zu erwartenden Offenlandarten. Aufgrund seiner mittleren Strukturvielfalt besitzt 
der Planungsraum eine mittlere Bedeutung für zahlreiche weitere Tierarten. 
Zudem hat der nördliche Untersuchungsraum (Gewässer, Gehölze, Altbäume) eine hohe 
Bedeutung für die intensive Insektenjagd. 
Der südliche Bereich des Untersuchungsraumes (Straße, Parkflächen, Grünland) besitzt 
lediglich eine geringere Bedeutung als gelegentliches Jagdgebiet.  
 
Auswirkungsprognose 
Von der Planung sind keine FFH -Gebiete, V ogelschutzgebiete, Naturschutzgebiete, 
Landschaftsschutzgebiete oder Naturdenkmale betroffen. 
Grundsätzlich erfolgt ein Eingriff in den Grünen Finger Nettetal. Im Bereich der Vehrter 
Landstraße wirkt sich dies durch die Überprägung der landwirtschaftlich g enutzten Flächen 
und der Gehölzbiotope negativ aus. Für die Netteaue ist durch die Entsieg elungsmaßnahmen 
und die Gehölzpflanzung im Randbereich der geplanten Sportflächen grundsätzlich eine 
Verbesserung zu erwarten. 
Vegetation 
Die Einstufung des Beeinträc htigungsgrades steht in Abhängigkeit zur Bedeutung der 
Biotoptypen für den Naturhaushalt. Die wertvollen durch Überflutung beeinflussten 
Weidengebüsche im Uferbereich der Gewässer werden durch das Vorhaben nicht 
beeinträchtigt.  
Bei einem Drittel der durch  die von den geplanten Baumaßnahmen beanspruchten Flächen 
handelt es sich um einen Ackerstandort. Dieser ist aus naturschutzfachlicher Sicht als Fläche 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  22 
 
 
 
... 
von geringer Bedeutung einzustufen. Ein Drittel betrifft allgemein bis gering bedeutende 
Gehölz- und Gar tenflächen. Ein Drittel betrifft standortgerechte Gehölzbestände von 
allgemeiner Bedeutung. Hochwertige Biotoptypen sind nicht betroffen. Die betroffenen 
Flächen werden durch die geplanten Maßnahmen in großen Teilen komplett versiegelt und 
durch die Bebauung deutlich überprägt. 
Die geschützten Biotope nach § 30 BNatSchG in der Netteaue werden durch das Vorhaben 
nicht beeinträchtigt. 
 
Fauna 
Hinsichtlich der Avifauna sind neben dem anlagenbedingten Lebensraumverlust grundsätzlich 
mögliche nächtliche Lichtemis sionen als betriebsbedingte Auswirkungen problematisch. Es 
besteht die Problematik der Scheuchwirkung und Desorientierung durch Beleuchtungskörper 
auf Zugvögel. 
Für die Fledermäuse beeinflusst die zu erwartende anlagenbedingte Überplanung des 
Parkplatzes nur gering genutzte Nahrungshabitate der Breitflügelfledermaus. Es gibt hier zwei 
Bereiche mit erhöhter Aktivität der Zwergfledermaus. Diese sind aber kein essentiell 
bedeutsames Nahrungshabitat. Als synanthrope Art ist die Zwergfledermaus relativ 
anpassungsfähig.  
Grundsätzlich problematisch sind nächtliche Lichtemissionen als betriebsbedingte 
Auswirkung. Durch die Notwendigkeit zur Beleuchtung der Gebäude und der Freiflächen 
während der Öffnungszeiten entstehen neue Lichtquellen, die vor allem aufgrund der  
Anziehungswirkung auf Insekten Auswirkungen auf die Fledermausfauna haben können. 
Probleme für die Populationsentwicklung ergeben sich durch die Desorientierung aufgrund 
versäumter Nahrungsaufnahme und Fortpflanzung. Hinsichtlich der Straßenbeleuchtung 
besteht die Gefährdung von Insekten durch den Beleuchtungskörper selbst, die sogenannte 
„Fallenwirkung“. 
Amphibienarten im Untersuchungsgebiet sind Erdkröten und Grasfrösche. Die Gewässer und 
Uferbereiche im Überflutungsbereich, die bevorzugte Lebensräume de r Grasfrösche 
darstellen, sind von den geplanten Eingriffen nicht betroffen. Dagegen führt die Umsetzung 
der Bauvorhaben zu einem Verlust von Landlebens - und Migrationsräumen für die Erdkröten 
und die geplante Bebauung an der Vehrter Landstraße wird die Ve rinselung durch Isolation 
verstärken. Erdkröten, die südlich der Vehrter Landstraße ihren Landlebensraum haben, 
werden kaum noch ihre Laichgebiete im Bereich der Nette erreichen können. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Arten - und Lebensgemeinschaften stellen d ie anlagenbedingten 
Lebensraum- und Lebensstättenverluste sowie die bau - und betriebsbedingten Störungen 
insgesamt erhebliche Beeinträchtigungen dar.  
Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) 
Hinsichtlich der Vorkommen besonders geschützter Arten im P langebiet ergab die in Auftrag 
gegebene artenschutzrechtliche Prüfung keine Betroffenheit nach § 44 Abs. 1 Nr. 1 bis 4 
BNatSchG für Pflanzen, Europäische Vogelarten, Fledermäuse und Amphibien. Auch für das 
Vorkommen von streng geschützten Tierarten aus den  Tierartengruppen Säugetiere, Reptilien 
und Insekten ist aufgrund der urbanen Prägung des Untersuchungsraumes und des 
allgemeinen Verbreitungsbildes eine Beeinträchtigung artenschutzrechtlich relevanter Arten 
auf der für die Bebauung vorgesehenen und daran  angrenzenden Flächen ausgeschlossen. 
Die Artenlisten sind in dem ‚Bericht zur artenschutzrechtlichen Prüfung‘ dokumentiert 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  23 
 
 
 
... 
(VOLPERS & MÜTTERLEIN, SAP 2014). Die Aussagen gelten unter Berücksichtigung der im 
nachfolgenden  Kapitel 3.1 dargestellten Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen.  
2.1.3 Schutzgut Landschaftsbild 
Das Schutzgut Landschaft unterliegt vor allem einer visuellen Beurteilung der Vielfalt, Eigenart 
und Schönheit des Landschaftsbildes. Dabei werden nicht nur natürlich gewachsene 
Landschaften beur teilt, sondern vor allem die anthropogen überformte Kulturlandschaft als 
Dokument und Informationsträger für natürliche und gesellschaftliche Veränderungsprozesse. 
Der Schutz von Natur und Landschaft dient neben der Sicherung der Leistungsfähigkeit des 
Naturhaushaltes für den Menschen und für die Pflanzen - und Tierwelt besonders der 
Erhaltung der Voraussetzungen für die Erholungsnutzung, gerade in besiedelten Räumen.  
 
Bestand / Bewertung 
Insgesamt ist der Wert des Landschaftsbildes im Untersuchungsraum als  hoch zu bewerten. 
Dies begründet sich in einem hohen Anteil an natürlich wirkenden Biotoptypen und 
naturraumtypischen Landschaftselementen. Der Niederungsbereich weist als Gesamtheit 
einen hohen Anteil landschaftsprägender Oberflächenformen auf. Die Landw ehr stellt zudem 
ein bedeutendes Relikt einer historischen Landnutzungsform dar.  
Negativ wirken sich der Gebäudekomplex des Nettebades und der Parkplatz als nicht 
natürliches Element des Landschaftsraumes aus, die zudem die Sichtbeziehungen auf den 
Landschaftsraum Nettetal teilweise stören. 
 
Auswirkungsprognose 
Das Plangebiet zeichnet sich durch seine Vielfalt und Eigenart als anthropogen geprägte 
Kulturlandschaft aus. Von der Vehrter Landstraße aus gesehen entstehen in Blickrichtung 
Norden zusätzliche Bar rieren für Sichtbeziehungen zur Netteniederung durch die geplanten 
Gebäude und die versiegelten Verkehrsflächen. Aufgrund des Reliefs werden auch 
Sichtbeziehungen vom nördlich gelegenen Erholungsraum in Blickrichtung Süd und Ost durch 
den neuen Gebäudekomplex negativ beeinflusst.  
Der Bereich an der Vehrter Landstraße wird geprägt durch flächige Gehölzbestände mit 
standorttypischem Baumbestand. Der Verlust der Gehölzstrukturen bedeutet eine 
Verringerung prägender Landschaftselemente. Hinsichtlich der Erholu ngsfunktion ist dieser 
Bereich bereits durch überlagernde Beeinträchtigungen gekennzeichnet, die durch 
Verkehrslärm verursacht werden. Die Inbetriebnahme der E -Kartbahn, der Indoor-Spielhalle, 
des Seminar - und des Beherbergungsgebäudes  und das damit verbun dene 
Verkehrsaufkommens verursacht keine wesentlichen zusätzlichen Schallemissionen und 
Lichtemissionen. 
Die Erholungsfunktion der baumbestandenen Landwehr als wichtige Grünverbindung für 
Fußgänger und Radfahrer wird nicht beeinträchtigt.  
Zusammenfassend stellen die anlagenbedingten Auswirkungen durch die Baukörper und die 
damit einhergehende Zerstörung raumprägender Landschaftselemente eine Störung der 
Sichtbeziehungen und damit eine erhebliche Beeinträchtigung für das Schutzgut 
Landschaftsbild dar.  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  24 
 
 
 
... 
2.1.4 Schutzgut Klima / Luft 
Die herausragende Bedeutung des Schutzgutes Luft ist unumstritten. Luftverunreinigungen 
und  
-veränderungen durch Gase, Dämpfe, Rauch, Ruß, Aerosole, Staub und Geruchsbelastung 
sind sowohl für lokale, regionale und globale Klimabelastung en verantwortlich. Durch 
Luftverunreinigungen und Klimaveränderungen werden neben der Gesundheit des Menschen 
auch Pflanzen, Tiere und Kultur - und Sachgüter beeinträchtigt. In der Bauleitplanung müssen 
darum natürliche Klimaphänomene und klimatische Vorbelastungen berücksichtigt werden. 
 
Bestand / Bewertung 
Das Plangebiet liegt in einer wichtigen Klimaschutzfläche für die Stadtteile Haste und 
Sonnenhügel. In seiner Funktion als Frischluftentstehungsgebiet und Frischluftleitbahn hat das 
Gebiet darüber hinaus  eine hohe Bedeutung für die Innenstadtbereiche. Die vorhandenen 
Vegetationsflächen tragen zur Frischluft - und Kaltluftentstehung bei und fördern dadurch eine 
Abkühlung in heißen Sommermonaten. Zudem besitzen sie eine Filterfunktion für Feinstäube. 
Die Net teniederung und die Wasserflächen der Regenrückhaltebecken bewirken eine 
zusätzliche Abkühlung der Frischluft.  
 
Auswirkungsprognose 
Eine Folge der Bebauung und Versiegelung durch die geplanten Gebäude und 
Verkehrsanlagen ist die Verkleinerung der Klimasch utzfläche und damit verbunden eine 
Verringerung ihrer stadtklimatischen Ausgleichsfunktion, die mit der Inanspruchnahme des 
Grünen Fingers einhergeht.  
Lokalklimatisch führt die Reduzierung der Gehölzbestände zu einer Verringerung der 
Frischluftentstehung auf dem Gelände. Die Versiegelung bewirkt stärkere 
Temperaturerhöhungen bzw. geringere nächtliche Abkühlungen. Dadurch kommt es zu einer 
Beeinträchtigung der Klimaschutzfunktion der Fläche. Der Schutz vor einer Überwärmung der 
Stadteile Haste und Sonnenhügel bei austauscharmen Wetterlagen wird verringert.  
Die bestehenden übergeordneten Luftleitbahnen der Netteaue und der Landwehr werden 
durch die geplanten Maßnahmen nicht beeinträchtigt.  
Die Auswirkungen durch eine Zunahme von CO² -Emissionen auf das Schut zgut Luft wurden 
bereits im Kapitel 2.1.1 – Schutzgut Mensch – beschrieben. Betriebsbedingte erhebliche 
Beeinträchtigungen durch sonstige Gase, Feinstäube oder Geruchsbelastungen sind nicht zu 
erwarten.  
 
Zusammenfassend stellen die anlagenbedingten Auswir kungen jedoch durch die Reduktion 
der Kalt- und Frischluftentstehung und die Auswirkung auf den Kaltluftabfluss eine erhebliche 
Beeinträchtigung für das Schutzgut Klima / Luft dar. Durch Versiegelung wird insgesamt eine 
Fläche von 2,2 ha auf dem Gebiet des Grünen Fingers Nettetal in Anspruch genommen. 
2.1.5 Schutzgut Boden 
Der Boden nimmt mit seinen vielfältigen Funktionen eine bedeutende Stellung im Ökosystem 
und für unsere Lebensgrundlagen ein. Die Schutzwürdigkeit und Schutzbedürftigkeit der 
Böden wird durch f olgende Kriterien beurteilt: besondere Standorteigenschaften 
(Extremstandorte z.B. auch Altstandorte), Naturnähe, natürliche Bodenfruchtbarkeit und 
Ertragsfähigkeit, Bodenwasserhaushalt, Wasserspeichervermögen, Filterpotenzial, natur - und 
kulturgeschichtliche Bedeutung und die Seltenheit.   
Im Interesse des Erhalts einer großen Standort - und somit Artenvielfalt ist anzustreben, den 
Bestand möglichst vieler unterschiedlicher Böden zu sichern. Eine Bodengesellschaft ist umso 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  25 
 
 
 
... 
gefährdeter, je geringer ihr jewei liger Flächenanteil ist, d.h. mit abnehmendem Flächenanteil 
steigt der Gefährdungsgrad.  
Bestand / Bewertung 
Die im Bearbeitungsgebiet betroffenen Bodentypen und die Auswirkungen auf das Schutzgut 
Boden wurden im Rahmen einer Bodenfunktionsbewertung untersucht. 
Im Untersuchungsgebiet liegen vorwiegend terrestrische Bodentypen vor. Es handelt sich um 
Ranker, Braunerden und Böden mit einer Plaggenauflage. Daneben finden sich im 
Niederungsbereich der Nette semiterrestrische Auenböden und Gleye. Die vorherrsche nde 
Bodenart ist Sand mit wechselnden Anteilen an humosen und feinkörnigeren Bestandteilen.  
Auf einigen der Flächen liegen anthropogen beeinflusste Böden vor, die durch Umlagerung 
ihrer natürlichen Bestandteile oder durch Ablagerungen von technogenen Subs traten wie 
Bauschutt oder Ziegelreste verändert wurden. Die vorherrschenden Bodentypen sind Phyro -
Pararendzina bzw. Phyro-Regosole auf carbonatfreiem Ausgangsmaterial. 
Aus bodenkundlicher Sicht stellen neun der untersuchten Teilflächen besonders 
schützenswerte Standorte dar. Sechs dieser Teilflächen besitzen eine sehr hohe Wertigkeit 
hinsichtlich ihrer Bodenfunktionen.  
Im Vorhabenbereich besitzen die Flächen am Kreuzungsbereich Vehrter Landstraße / Im 
Haseesch eine sehr hohe Wertigkeit.  
Eine hohe Wertigke it wird dem Uferbereich zwischen dem Rad - und Fußweg und der Nette 
und den Gehölzflächen an der Vehrter Landstraße im Bereich des neuen Fitnessgebäudes 
zugeschrieben.  
Bei den Flächen mit mittlerer Wertigkeit handelt es sich um den Bereich zwischen dem 
derzeitigen Parkplatz und der Vehrter Landstraße und den Teilflächen westlich der 
Eissporthalle und der Landwehr. 4 der Einzelflächen besitzen eine geringe Wertigkeit. Sie 
liegen auf einem Teil des Ackers und im Bereich des Hausgartens an der Vehrter Landstra ße 
und im Umfeld der Eissporthalle.  
 
Auswirkungsprognose 
Die negativen Auswirkungen auf das Schutzgut Boden werden im vorliegenden Fall vor allem 
durch die großflächigen Nutzungsänderungen im Bereich nördlich der Vehrter Landstraße 
verursacht. Die Erricht ung der Indoor -E-Kartbahn, der projektierten Indoor -Spielhalle, des 
Seminar- und des Beherbergungsgebäudes sowie die Verlegung der Parkplätze bedeuten 
eine Versiegelung von bisher unversiegelten Flächen und führen demzufolge auf einer Fläche 
von 25.245 m² zu einer Zerstörung der Bodenfunktionen. Hiervon betroffen sind vor allem 
Teilflächen mit einer geringen (3.779 m²), mittleren (11.813 m²) und hohen (3.144 m²) 
Bewertungsklasse. Eine Beeinträchtigung von Böden mit sehr hoher Bedeutung erfolgt auf 
einer Fläche von 1.763 m². Für die restlichen Eingriffsflächen liegt keine Bewertung vor. 
Im Bereich Trendsport sind im Randbereich in den bestehenden Gehölzflächen, die im 
Bestand erhalten werden sollen, Altablagerungen vorhanden (Boden, Bauschutt). 
Im gesamten Ge ltungsbereich sind Kampfmittel nicht auszuschließen, da im Nahbereich 
Bombardierungen stattgefunden haben. 
Zusammenfassend stellen die anlagenbedingten Auswirkungen durch die Versiegelung vor 
allem im Bereich der Böden mit sehr hoher und hoher Wertigkeit e ine sehr erhebliche 
Beeinträchtigung für das Schutzgut Boden dar.  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  26 
 
 
 
... 
2.1.6 Schutzgut Wasser 
Wasser ist wichtiger Bestandteil des Naturhaushaltes, Lebensraum für Pflanzen und Tiere und 
Lebensgrundlage des Menschen. Es dient als Trinkwasser, Transportmittel und ist Bestanteil 
vieler Produktionsprozesse. Bei der Beurteilung des Schutzgutes Wasser ist darum neben der 
Betrachtung der Einflüsse auf die Grundwasserqualität und den Grundwasserhaushalt auch 
der Zustand der Oberflächengewässer von Bedeutung. 
Bestand / Bewertung 
Der nördliche Teil des zukünftigen Geltungsbereiches liegt im Überschwemmungsbereich der 
Nette. Hier sind die gesetzlichen Schutzbestimmungen zu beachten. Die Nette wird im 
Niedersächsischen Fließgewässerschutzsystem als ein Fließgewässer mit einer seh r hohen 
Bedeutung eingestuft. Nach der Aufnahme in das Osnabrücker Fließgewässerschutzsystem 
wurden bereits Renaturierungsmaßnahmen innerhalb des Untersuchungsgebietes 
vorgenommen.  
Die Regenrückhaltebecken nördlich der Nette wurden naturnah angelegt und s ind mit ihren 
bepflanzten Uferbereichen in den natürlichen Landschaftsraum eingebunden.  
Die Grundwasserverhältnisse im Untersuchungsgebiet sind nicht einheitlich. Die 
Grundwasserneubildungsrate beträgt in weiten Teilen des Untersuchungsgebietes 201 -250 
mm/a, etwa ab der östlichen Gebäudekante des Nettebades sin kt die 
Grundwasserneubildungsrate auf 101-150 mm/a (LBEG, 2014). 
Eine Untersuchung der Versickerungsmöglichkeiten wird in dem Entwässerungskonzept des 
Ingenieurbüros Tovar & Partner dokumentiert. Der  Geltungsbereich umfasst Flächen, die für 
eine Versickerung nur bedingt oder nicht geeignet sind. Eine Versickerung ist danach nur mit 
erhöhtem Aufwand möglich. Geeignet sind Einrichtungen zur Muldenversickerung oder 
Mulden-Rigolen-Systeme.  
Auswirkungsprognose 
Die großflächige Versiegelung von Flächen bei gleichzeitiger Ableitung des anfallenden 
Niederschlagswasser führt zwangsläufig zu einer verringerten Grundwasserneubildungsrate. 
Deshalb ist das anfallende Niederschlagswasser, wo es bodenphysikalisch mö glich ist, an Ort 
und Stelle zu versickern. Die Versickerung dient der Grundwasserneubildung, reduziert die 
Belastung für das Regenwasserkanalnetz und verringert die Gefahr von 
Hochwasserereignissen. In den Bereichen, in denen eine Versickerung aufgrund de r 
Bodeneigenschaften nicht möglich ist, ist die Rückhaltung von Regenwasser vorzusehen, um 
die Oberflächengewässer vor einer hydraulischen Überlastung zu schützen. 
Bei der Behandlung des Niederschlagswassers sind die Anforderungen des Wasserhaushalts-
gesetzes (WHG § 55 Abs. 2) und die ‚Ökologischen Standards in der Bauleitplanung‘ der 
Stadt Osnabrück zu berücksichtigen. Demnach hat die Versickerung des 
Niederschlagswassers im Plangebiet zu erfolgen, sofern die örtlichen Gegebenheiten es 
erlauben. Um die örtlichen Versickerungsmöglichkeiten von Niederschlagswasser ausreichend 
beurteilen zu können, sind im Rahmen von Baugrundgutachten weitergehende 
Untersuchungen durchzuführen.  
Zusammenfassend stellen die anlagenbedingten Auswirkungen durch die Versiegelung v on 
Boden und dem damit einhergehenden Verlust der Bodeneigenschaften eine erhebliche 
Beeinträchtigung für das Schutzgut Wasser dar.  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  27 
 
 
 
... 
2.1.7 Kultur und Sachgüter 
Zu den schützenswerten Kultur - und Sachgütern gehören Gebäude und Gebäudeteile, 
bauliche und gärtneris che Anlagen und im Boden verborgene Kulturgüter. Außerdem 
beinhalten sie von Menschen gestaltete Landschaftsteile, die von wissenschaftlichem, 
archäologischem, geschichtlichem oder städtebaulichem Wert sind.  
Sachgüter im Rahmen des Umweltschutzes können n atürliche oder von Menschen 
geschaffene Güter sein, die für den Einzelnen, eine bestimmte Gruppe oder die Allgemeinheit 
von Bedeutung sind. Davon können sowohl bauliche Anlagen wie auch wirtschaftlich genutzte, 
regenerierbare Ressourcen betroffen sein. 
Bestand / Bewertung 
Die Landwehr ist als gut erhaltenes Kultur - und Bodendenkmal sehr bedeutend und zeugt in 
besonderem Maße von menschlichem Handeln, Wirtschaften und Denken vergangener 
Epochen und Kulturen. Für die Ablesbarkeit der kulturhistorischen Besond erheit ist der 
Landwehrgraben mit seinem bewegten Relief zusammen mit den angrenzenden Offenflächen 
als Merkmal der ehemaligen Feldmark als eine Einheit zu betrachten.  
Die Ausdehnung der vorgelagerten Freiflächen sollte aus denkmalpflegerischer Sicht in e inem 
100 m breiten Streifen entlang der Gehölzkante der Landwehr verlaufen. Da die 
Umgebungsflächen der Landwehr im Stadtteil Dodesheide im Bestand in vielen Bereichen 
bereits eine Bebauung aufweisen, sind die verbleibenden Freiflächen besonders 
schutzwürdig.  
 
Auswirkungsprognose 
Die bau - und anlagebedingten Auswirkungen des geplanten Neubaus Kinderland 
einschließlich Gemeinschafts - / Spielhaus haben keine Beeinträchtigungen des Denkmals 
selbst zur Folge. Jedoch unterschreiten die Maßnahmen den sogenannten  Respektabstand 
von 100 m. Die Bebauung mindert die soziokulturelle Ablesbarkeit des Denkmals 
insbesondere hinsichtlich früherer Bewirtschaftungsweisen auf den angrenzenden Freiflächen. 
  
Dagegen unterstützen die geplante Freistellung des Baumbestandes der  Landwehr im 
Randbereich des Gemeinschaftshauses durch die Umwandlung der bestehenden 
Gehölzfläche in eine baumbestandene Wiesenfläche die visuelle Wirkung und die 
Sichtbeziehungen zur Landwehr. Hinsichtlich des Biotopwertes und des Landschaftsbildes 
führt dies langfristig zu keiner Änderung, bzw. Verschlechterung gegenüber dem Bestand. 
Zusammenfassend stellen die bau - und anlagenbedingten Auswirkungen in Gänze eine 
erhebliche Beeinträchtigung für das Schutzgut Kultur - und Sachgüter dar. Es verbleibt 
dauerhaft eine Beeinträchtigung für den Umgebungsschutz des Kulturdenkmals. 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Umweltauswirkungen auf ein Schutzgut können direkte und indirekte Folgen auf ein anderes 
Schutzgut haben. Dabei beeinflussen sic h die Schutzgüter gegenseitig, je nach Art des 
Eingriffs in unterschiedlichem Maße. Um die Folgen und Wirkungen eines Eingriffs vollständig 
beurteilen zu können, müssen darum auch Summationswirkungen und sekundäre Effekte 
zwischen den Schutzgütern beurteil t werden. Die Beurteilung der Wechselwirkungen erfolgt 
einerseits schutzgutbezogen, andererseits sollte aber auch eine schutzgutübergreifende 
Beurteilung stattfinden, um komplexere Wirkungsgefüge zu verdeutlichen.  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  28 
 
 
 
... 
 
In der nachfolgenden Tabelle werden die Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 
verdeutlicht. 
 
Wirkungen von 
Beeinträchtigungen auf 
andere Schutzgüter 
Mensch 
Pflanze 
Tier 
Boden 
Wasser 
Luft / Klima 
Landschaftsbild 
Kulturgüter 
Sachgüter 
Mensch                    
Pflanze     X X X   X     
Tier   o   o           
Boden   X X X   X X X X X 
Wasser   X X X   X o     
Luft / Klima o  X   X X X         
Landschaftsbild o o   X X     o   
Kulturgüter       X o   o     
Sachgüter                   
Legende: o  zu erwartende Auswirkungen 
x  zu erwartende erhebliche Auswirkungen 
 
Diese Art der Wechselwirkungen und Auswirkungen auf benachbarte Biotope wurde bei der 
Bewertung der einzelnen Schutzgüter berücksichtigt.  
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Die bei den einzelnen Schutzgütern beschriebenen Umweltauswirkungen werden anhand der 
folgenden Tabelle als Übersicht dargestellt. 
 
Schutzgut Beeinträchtigungsgrad 
Mensch - 
Arten- und Lebensgemeinschaften  - - 
Landschaftsbild - - 
Boden - - - 
Wasser - - 
Klima / Luft - - 
Kultur- und Sachgüter - - 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen / Beeinträchtigungen 
 - = geringe Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  29 
 
 
 
... 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Auf Grundlage der Bestandsaufnahme des Umweltzustandes und der Bewertung der 
Umweltauswirkungen wird im Folgenden die Entwicklung des Umweltzustandes bei 
Durchführung der Planung zusammenfassend dargestellt. 
Die Anlage und Inbetriebnahme der geplanten Freizeiteinrichtungen erhöht die Angebote für 
eine Erholungsnutzung. Die Flächen für die landschaftsgebundene Erholung entlang der Nette 
und den Regenrückhaltebecken sowie die Wegeverbindungen für Fußgänger und Radfahrer 
bleiben erhalten. Durch die Verlagerung des Parkplatzes Richtung Vehrter Landstraße ergibt 
sich ein positiver Effekt für die Erholungsräume an der Nette.  
Durch die Bebauung und damit verbundene Versiegelung von Freiflächen geht Lebensraum 
für Pflanzen und Tiere  verloren bzw. es entstehen Störungen insbesondere hinsichtlich des 
Migrationsraumes der Erdkröte (z.B. Barrierewirkungen). Besonders geschützte Arten nach 
§44 BNatSchG sind von den geplanten Maßnahmen jedoch nicht betroffen.  
Das Landschaftsbild wird insbesondere durch die Anlage von Hochbauten negativ beeinflusst. 
Die Bodenfunktionen auf den versiegelten Flächen gehen vollständig verloren. Die 
Grundwasserneubildungsrate wird verringert. 
Durch den Verlust von Gehölzstrukturen und die Neuanlage von Gebäuden  und 
Verkehrsflächen erfolgt eine Reduzierung der Klimaschutzfläche mit den daraus 
resultierenden negativen Einflüssen auf die Entstehung und Ableitung von Frischluft und 
Kaltluft.  
Die Luftqualität wird durch die Zunahme der CO² -Emissionen zusätzlich bela stet. Durch eine 
Erhöhung des Verkehrsaufkommens zwischen 10:00 und 22:00 Uhr erfolgt eine geringfügige 
Zunahme der Lärmemissionen. 
Das Kultur - und Bodendenkmal Landwehr selbst wird nicht beeinträchtigt, jedoch wird die 
seitens der Denkmalpflege geforderte Abstandsfläche von 100 m unterschritten. 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die geplante Entwicklung würde der Standort ausschließlich als Standort für das 
Nettebad mit Hallenbad - und Saunanutzung einschließlich Liegewi ese sowie Fitnesscenter 
fungieren. Die Freianlagen westlich des Badkomplexes würden weiterhin als Stellplatzflächen 
genutzt. Entlang der Vehrter Landstraße würden die Grünflächen bzw. die private 
Wohnnutzung erhalten bleiben. Somit würde es zu keiner Beein trächtigung der Schutzgüter 
kommen. Eine Weiterentwicklung der Biotoptypen mit einer damit verbundenen Erhöhung der 
Wertigkeit wäre möglich. 
Ein Bedarf zur Veränderung der Flächennutzung könnte jedoch daraus entstehen, dass bei 
einer weiterhin steigenden N achfrage und weiteren Erhöhung der Besucherzahl des 
Nettebades eine Überlastung der vorhandenen Pkw -Stellplatzanlage an Spitzenlasttagen 
eintritt. Dieser Sachverhalt könnte zu einer Notwendigkeit der Erweiterung der Stellplatzanlage 
mit einer damit verbundenen Flächeninanspruchnahme führen.  
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  30 
 
 
 
... 
3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Die oben beschriebenen Auswirkungen der Planung führen zu Beeinträchtigungen für die 
einzelnen Schutzgüter. Die Aus wirkungen sind im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag 
detailliert beschrieben. Zur Vermeidung und Verminderung bzw. zur Kompensation der 
negativen Auswirkungen werden im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag konkrete 
Maßnahmen benannt.  
Im Bebauungsplan werd en Vermeidungs - / Minderungsmaßnahmen und 
Ausgleichsmaßnahmen im Geltungsbereich festgesetzt. Darüber hinaus verbleibt ein 
Kompensationsdefizit, das nicht im Vorhabenbereich ausgeglichen werden kann. Daher sind 
zusätzliche externe Kompensationsmaßnahmen er forderlich. Die einzelnen Maßnahmen sind 
im Folgenden zusammengefasst. 
3.1 Festsetzungen und Hinweise zu Vermeidung und Minderung im Bebauungsplan 
Im Bebauungsplan werden zur Vermeidung und Verminderung negativer Auswirkungen 
folgende Maßnahmen festgesetzt. Di e Einzelheiten sind dem Landschafsplanerischen 
Fachbeitrag zu entnehmen. 
 Versickerung von Niederschlagswasser 
 Erhalt  und Entwicklung von Feldgehölzen am Johannes-Prassek-Weg 
 Minimierung der versiegelten Fläche durch Zusammenlegung der Bushaltestellen 
 Begrünung der Stellplätze durch Neupflanzung von Einzelbäumen 
 Erhalt und Entwicklung einer Grünfläche im Bereich der Landwehr  
 Erhalt der Einzelbäume nördlich des bestehenden Wohnhauses  
Zur Vermeidung und Verminderung von Störungen der Fauna (Vögel, Fledermäu se) sind 
folgende Hinweise aufzunehmen: 
 Schutz gegen Vogelschlag bei Fensterflächen 
 Vermeidung schädlicher Lichtemissionen 
3.2 Ausgleichsmaßnahmen gem. § 1 BauGB innerhalb des Geltungsbereiches 
Zudem werden folgende Maßnahmen zum Ausgleich der Schutzgüter Bode n und 
Landschaftsbild im Geltungsbereich festgesetzt.  
Entsiegelung und Ergänzung / Neuanlage eines Feldgehölzes 
Randbereich Sportflächen 
Die Randbereiche der Sportflächen sind zu entsiegeln und als Grünflächen ohne 
Oberflächenversiegelung anzulegen. 
Die F läche ist als aufgelockerte Feldgehölzpflanzung gem. DIN 18916 mit einzelnen 
Überhältern herzustellen und dauerhaft fachgerecht zu pflegen und zu erhalten. Überhälter 
sind als Hochstämme 1 Stück / 200 m² zu pflanzen. Die Gehölzpflanzungen sind mit 
standortgerechten, heimischen Arten als Sträucher bzw. Hochstamm -Einzelbäume 
auszuführen (s. Pflanzenliste A).  
Gehölzqualitäten Einzelbäume: Hochstamm, 3 x verpflanzt, Stammumfang mind. 18 -20 cm in 
1,0 m Höhe über Wurzelhals. 
Gehölzqualität Sträucher: 3 x verpflanzt, Höhe 100-125 cm. 
Es ist eine Entwicklungspflege der Anpflanzungen über einen Zeitraum von 5 Jahren zu 
gewährleisten. 
 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  31 
 
 
 
... 
Neupflanzung von Baumreihen in den Bereichen  
Zufahrtsbereich Sportflächen 
Wegeverbindung Eissporthalle – Netteaue 
Vehrter Landstraße 
 
Pflanzabstand max. 10-15 m 
Qualität: mind. H, Stu. 20-25 cm 
Gemäß § 9 Abs.  1 Nr. 25a sind die Bereiche mit standortgerechten Laubbäumen 1. Ordnung 
(Großbäume) oder 2. Ordnung (mittelgroße Bäume) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei darf 
ein Pflanzabstand von 15,0 m nicht unterschritten werden.  
Die Baumpflanzung gem. DIN 18916 ist dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen 
(s. Pflanzenliste A). Ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mind. 12 m³ ist zu 
gewährleisten. Baumscheiben sind gegen Überfahren zu sichern. 
Die Standorte dürfen von den festgesetzten Standorten unter Beibehaltung der Anzahl 
abweichen. Die genauen Standorte richten sich nach den technischen oder gestalterischen 
Erfordernissen. 
 
Gehölzqualität: Hochstamm, 3 x verpflanzt, Stammumfang mind. 20-25 cm in 1,0 m Höhe über 
Wurzelhals. 
 
Es ist eine Entwicklungspflege der Anpflanzungen über einen Zeitraum von 5 Jahren zu 
gewährleisten. 
Die Entsiegelungsmaßnahme ist als Kompensation für das Schutzgut Boden, die Neuanlage 
der Gehölzfläch e auf der entsiegelten Fläche sowie die Anlage der Baumreihen werden als 
Kompensation für das Schutzgut Landschaftsbild angerechnet.  
3.3 Ersatzmaßnahmen gem. § 1 BauGB außerhalb des Geltungsbereiches 
Da eine vollständige Kompensation von Beeinträchtigungen im  Geltungsbereich nicht möglich 
ist, sind zum Ausgleich verbleibender Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes, insbesondere 
für das Schutzgut Arten und Lebensgemeinschaften und das Schutzgut Boden, externe 
Kompensationsmaßnahmen erforderlich. 
Als Ergebnis für den Kompensationsbedarf zum Schutzgut Arten - und Lebensgemeinschaften 
ergibt sich abgeleitet aus Verlust und Aufwertung im Planungsgebiet eine benötigte 
Kompensationsfläche von insgesamt 9.163 m². 
Als Ergebnis für den Kompensationsbedarf zum Schutzgut Bo den ergibt sich abgeleitet aus 
Ver- und Entsiegelung im Planungsgebiet eine benötigte Kompensationsfläche von insgesamt 
13.389 m². 
Daraus ermittelt sich ein Gesamtbedarf an externen Kompensationsflächen von 22.552 m². 
Die externen Kompensationsflächen werd en im Ersatzflächenpool Pye der Stadt Osnabrück 
nachgewiesen. Die hierfür anfallenden Kosten trägt der Vorhabenträger. Im genannten 
Flächenpool sind bereits Maßnahmen realisiert, die geeignet sind, den verbleibenden Eingriff 
zu kompensieren. 
Für das Schutz gut Klima verbleibt ein Kompensationsdefizit auf einer Flächengröße von 2,2 
ha. 
3.4 In Betracht kommende Planungsvarianten 
Die geplanten Maßnahmen sollen eine Ausweitung der Freizeitangebote des Nettebades bzw. 
der benachbarten Eissporthalle darstellen. Somit ist der Standort an die bestehenden 
Freizeiteinrichtungen gebunden. Ein alternativer Standort ist somit auszuschließen. 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  32 
 
 
 
... 
Im Rahmen des Masterplanes wurde der Standort eingehend analysiert. Auf Grundlage dieser 
Analyse wurden 3 grundsätzlich verschiedene stä dtebauliche Typologien zur Entwicklung des 
Standortes aufgezeigt (Solitär / Campus / Schiene). Von diesen Typologien wurde schließlich 
eine Variante des Typs Schiene als für den Standort am geeignetsten erachtet. Auf diesem 
Konzept basiert die abschließende Plandarstellung des vorliegenden Masterplanes.  
Zusammenfassend werden mit der vorgelegten Planung folgende Ziele, die aus der Analyse 
des Landschaftsraumes abgeleitet wurden am besten verwirklicht: 
 Alleinstellungsmerkmal im Osnabrücker Land 
 Die Umgebung  des Nettebades als landschaftlichen Erholungsraum erhalten und 
stärken 
 Einbindung der Nette als historisch prägendes Element in die Gesamtkonzeption  
 Erhalt und Förderung der verbindenden „Grünen Finger“ und Wegebeziehungen 
 Zentrierte und strukturierte Verortung von vielfältigen neuen Aktivitäten und Angeboten 
 Optimierung der gegebenen Infrastruktur im öffentlichen und Individualverkehr 
 
4 Zusätzliche Angaben 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Dem Umweltbericht liegen insbesondere die folgenden Fachgutachten zugrunde: 
 Wiebold LA (2014): Wiebold LandschaftsArchitektur GmbH, Landschaftsplanerischer 
Fachbeitrag mit spezieller artenschutzrechtlicher Prüfung (saP) zur Neuaufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 141 Freizeitstandort Nettebad, August 2014. 
 IB Tovar Verkehrsplanung (2014): Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück – 
Masterplan Nettebad Verkehrsuntersuchung, Straßenbau Lageplan 1:500 Vorabzug, 
Stand 28.05.2014  
 IB Tovar Entwässerungskonzept (2014): Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, 
Osnabrück – Masterplan Nettebad Entwässerungskonzept, Vorabzug, Stand 
10.09.2014  
 Kötter Schalltechnischer Bericht (2014): Kötter Consulting Engineers GmbH, Rheine – 
Schalltechnischer Bericht Nr. 213616 -01.02 über die Geräuschimmissionen in der 
Nachbarschaft des Bebau ungsplanes Nr. 141 – Freizeitstandort Nettebad – in 
Osnabrück, Stand 25.07.2014  
 Volpers & Mütterlein, Biotoptypenkartierung (2014): Büro Landschaftsplanung 
Osnabrück, Dipl.-Ing. Martin Volpers & Dr. Dipl. -Ing. Johannes Mütterlein, „Bericht zur 
Biotoptypenkartierung zur Aufstellung des B -Plan Nr. 141 Nettebad“, Osnabrück, März 
2014 
 Volpers & Mütterlein, saP (2014): Büro Landschaftsplanung Osnabrück, Dipl. -Ing. 
Martin Volpers & Dr. Dipl.-Ing. Johannes Mütterlein, „Bericht zur artenschutzrechtlichen 
Prüfung z ur Aufstellung des B -Plan Nr. 141 Nettebad“, Osnabrück, März 2014 
(unveröffentlicht).Schalltechnischer Bericht über die Geräuschemissionen in der 
Nachbarschaft des Bebauungsplanes 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  33 
 
 
 
... 
 Planungsgruppe Ökologie, Amphibienökologisches Gutachten (2014): Büro 
Planungsgruppe Ökologie, Dr. Karl -Robert Wolf, „Amphibienökologisches Gutachten 
‚Frei-zeitstrandort Nettebad Osnabrück‘ “, Westerkappeln März 2014  
 Umtec, Bodenfunktionsbewertung (2014): Büro Umtec, Prof. Biener, Sasse, Konertz, 
Bebauungsplan Nr. 141 ‚Freizeitst andort Nettebad‘ an der Vehrter Landstraße in 
Osnabrück – Bodenfunktionsbewertung, Osnabrück, Januar 2014 
 
Die Biotoptypen des Untersuchungsraumes wurden durch das Landschaftsplanungsbüro 
Osnabrück VOLPERS & MÜTTERLEIN im Sommerhalbjahr 2013 auf Grundlage des 
Kartierungsschlüssels für Biotoptypen in Niedersachen DRACHENFELS (2011) flächendeckend 
durchgeführt. Die Bewertung der unterschiedlichen Biotoptypen erfolgt nach DRACHENFELS 
(2012).  
 
Die vogelkundliche Kartierung und Bewertung erfolgte durch das Büro  Volpers & Mütterlein 
(VOLPERS & MÜTTERLEIN SAP, 2014). Auf Grundlage der Auswertung vorhandener 
Datengrundlagen erfolgten Geländeaufnahmen in der Zeit zwischen März und Mai 2013. Die 
Methode ist angelehnt an die Standardmethode von SÜDBECK ET. AL. (2005) und schließt die 
Verwendung von Klangattrappen mit ein. Die gefährdeten Arten, Arten der Vorwarnliste und 
für die im Stadtgebiet von Osnabrück seltenen oder nicht häufigen Arten wurden mit einer 
gesonderten Erfassungsmethode berücksichtigt.  
 
Die fledermau skundliche Kartierung und Bewertung erfolgte durch das Büro Volpers & 
Mütterlein ( VOLPERS & MÜTTERLEIN SAP, 2014). Im Zeitraum von Mitte Mai bis September 
2013 fanden auf Grundlage einer Übersichtsbegehung bei Tage durch sieben nächtlichen 
Detektorbegehungen, zwei halbnächtigen Netzfänge an je zwei Standorten sowie 
unterstützend durch den Einsatz von Horchboxen in fünf Nächten eine Erfassung der 
Fledermausfauna statt. Der Nachweis der Fledermäuse erfolgte mit Hilfe von Bat -Detektoren 
der Typen Pettersson D240x (Dehn- und Mischverfahren). 
 
Die amphibienökologische Kartierung und Bewertung erfolgte durch die PLANUNGSGRUPPE 
ÖKOLOGIE (AMPHIBIENÖKOLOGISCHES GUTACHTEN 2014). Die Datenerhebungen erfolgten von 
Anfang April bis Mitte Juni 2013 durch Begehung. Bei opt imalen Witterungsbedingungen und 
damit zu erwartender starker Migration erfolgten Begehungen an drei Abenden (9., 10. und 
11.04.2013) Tot - und Lebend funde wurden nach Art und Geschlecht bestimmt und 
punktgenau in maßstabsgerechte Geländekarten eingetragen.  
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die zugeordneten internen und externen K ompensationsmaßnahmen und / oder 
Kompensationsflächen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den 
vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete 
Maßnahmen begegnet werden kann. 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  34 
 
 
 
... 
Im Rahmen der For tschreibung des Baumkatasters der Stadtwerke Osnabrück / Nettebad 
werden die zu erhaltenden sowie die anzupflanzenden Bäume überwacht. Die als 
Erhaltungsgebot bzw. als Pflanzgebot festgesetzten Bäume werden zudem in das 
Baumkataster der Stadt Osnabrück aufgenommen.  
 
5 Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Die Neuaufstellung des Bebauungsplanes Nr. 141 – Freizeitstandort Nettebad – soll die 
geplante Erweiterung der Freizeiteinrichtungen durch die Stadtwerke Osnabrück AG 
planungsrechtlich sichern.  
Durch die Anlage und Inbetriebnahme der geplanten Freizeiteinrichtungen Indoor -E-Kartbahn, 
Seminar- und Beherbergungsgebäude  sollen die Angebote für eine Erholungsnutzung und 
damit die Besucherzahlen erhöht werden. Die Neuordnung des ruhenden Verkehrs und die 
damit verbundene Verlagerung der Parkplatzflächen an den Rand der Vehrter Landstraße 
bieten auf dem jetzigen Parkplatzgelände neuen Raum für Sportflächen. Dies führt zu einer 
Inanspruchnahme der landwirtschaftlich genutzten Flächen und der Gehölzbiotope an der 
Vehrter Landstraße. Die Biotope im Bereich der Netteaue sowie das Rad - und 
Fußwegesystem für eine landschaftsgebundene Erholungsnutzung im Niederungsbereich der 
Nette und der Landwehr bleiben erhalten. Die Landwehr als solche wird nicht angetastet, 
jedoch erfolgen bauliche Maßnahmen im Bereich der von der Denkmalpflege geforderten 
angrenzenden Abstandsfläche von 100 m. 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes liegt im Grünen Finger Nettetal. Im Bereich der 
Vehrter Landstraße wirkt sich dies durch die Überprä gung der landwirtschaftlich genutzten 
Flächen und der Gehölzbiotope negativ aus. Für die Netteaue ist durch die 
Entsieglungsmaßnahmen und die Gehölzpflanzung im Randbereich der geplanten 
Sportflächen tendenziell eine Verbesserung festzustellen. 
Die Neuanla ge der Gebäude und Verkehrsflächen bedingt eine Versiegelung offener 
Bodenflächen und damit einen Verlust der Bodenfunktionen in den betroffenen Bereichen. Die 
Versiegelung von Freiflächen verringert zudem die Grundwasserneubildung. Durch den 
Verlust von L ebensräumen sind typische Pflanzen und Tiere des Siedlungsbereiches 
betroffen. Besonders geschützte Arten kommen im Plangebiet nicht vor, bzw. werden in ihrem 
Bestand nicht gefährdet. Durch die geplanten Baumaßnahmen werden Klimaschutzflächen 
durch Versieg elung beansprucht. Die Ausgleichsfunktionen als Entstehungsgebiet und 
Leitbahn für Frisch- und Kaltluft werden dadurch verringert. 
Die geplanten Maßnahmen führen zudem durch die Überbauung der Freiflächen mit ihren 
landwirtschaftlichen Flächen und Gehölzbe ständen zu einer Beeinträchtigung des 
Landschaftsbildes. Für den Menschen entstehen vor allem durch betriebsbedingte Lärm - und 
Lichtemissionen während der Öffnungszeiten der Freizeitangebote zwischen 10:00 und 22:00 
Uhr Beeinträchtigungen. Die kulturhistor isch bedeutsame Landwehr ist indirekt durch die 
Anlage von Gebäuden und Verkehrsflächen im Umgebungsbereich betroffen.  
Die Beeinträchtigungen für das Schutzgut Mensch ist als gering einzustufen. Für die 
Schutzgüter Arten - und Lebensgemeinschaften, Landsch aftsbild, Wasser, Klima / Luft sowie 
Kultur- und Sachgüter sind die Beeinträchtigungen erheblich. Für das Schutzgut Boden sind 
die Beeinträchtigungen als sehr erheblich zu bewerten. 
Für die Vermeidung, Verminderung und den Ausgleich erheblicher Beeinträchtigungen werden 
Maßnahmen im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag genannt. Als Minderungsmaßnahmen 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  35 
 
 
 
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werden Dachbegrünung, Versickerung von Niederschlagswasser, die Minimierung von 
Flächenversiegelung, die Begrünung der Stellplätze mit Laubbäumen und der Erhal t einer 
Freifläche zwischen dem Baumbestand der Landwehr und den geplanten Gebäuden 
(Kinderland / Gemeinschaftshaus) vorgeschlagen.  
Als Ausgleichsmaßnahmen für die Schutzgüter Boden und Landschaftsbild werden 
Entsiegelungsmaßnahmen, die Neuanlage von Feld gehölzen auf den entsiegelten Flächen 
und die Neupflanzung von Baumreihen festgesetzt.  
Sowohl die Minderungsmaßnahmen als auch die Ausgleichsmaßnahmen zielen insbesondere 
auf den Ausgleich des Verlustes wichtiger Bodenfunktionen und der Beeinträchtigungen  des 
Landschaftsbildes.  
Durch die Vermeidungs - und Ausgleichsmaßnahmen in Geltungsbereich können die 
Beeinträchtigungen teilweise kompensiert werden. Für das Schutzgut Landschaftsbild ist 
dadurch weitestgehend eine Kompensation im Geltungsbereich erzielba r. Für die Schutzgüter 
Boden und Arten - und Lebensgemeinschaften verbleibt trotz dieser Maßnahmen ein Defizit, 
das durch externe Kompensationsmaßnahmen ausgeglichen werden muss. Die erforderlichen 
externen Kompensationsmaßnahmen erfolgten nach den Vorgaben  aus dem 
Landschaftsplanerischen Fachbeitrag im Ersatzflächenpool Pye der Stadt Osnabrück. 
Durch die Gesamtheit der Kompensationsmaßnahmen können die durch das Vorhaben 
verursachten Beeinträchtigungen für die Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften, 
Landschaftsbild, Boden und Wasser als ausgeglichen angesehen werden.  
Eine Ausnahme bildet das Schutzgut Kulturgüter, da die Abstände zu den geplanten 
Gebäuden 50 m, zu den Parkplätzen 20 m betragen. Aufgrund der Unterschreitung des 
Abstandes von 100 m verble ibt eine Beeinträchtigung des Umfeldes hinsichtlich des 
Umgebungsschutzes des Kulturgutes Landwehr.  
Für das Schutzgut Klima verbleibt ein Kompensationsdefizit, das sich aus der Versiegelung 
von ca. 2,2 ha Fläche innerhalb der Klimaschutzfläche im Grünen Finger Nettetal ergibt.  
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die angestrebte Entwicklung 
der Kompensationsflächen bzw. der Ausgleichsmaßnahmen sichergestellt. Insgesamt ist 
davon auszugehen, dass nach Realisierung der Planungen für di e Umweltgüter keine 
dauerhaften Funktions- und Wertverluste verbleiben. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Im Rahmen der Erarbeitung des Umweltberichtes zum Planentwurf werden den Schutzgütern 
Arten- und Lebensgemeinschaften, dem Landschaftsbild, den Schutzgütern Wasser, Klima 
und Luft und den Sch utzgütern Kultur - und Sachgüter,  erhebliche Beeinträchtigungen , bei 
Realisierung der Planung, attestiert. Das Schutzgut Boden wird aufgrund der geplanten 
zusätzlichen Flächenversiegelung sehr erheblich beeinträchtigt.  
Mit der Aufstellung des Planentwurfes sind eine Reihe von begleitenden Untersuchungen 
beauftragt und durchgeführt worden. So wurden u.a. ein Landschaftspflegerischer Begleitplan, 
eine verkehrliche und schalltechnische Untersuchung sowie ein Untersuchung zu m Umgang 
mit dem anfallenden Oberflächenwassers  und ein Energiekonzept erarbeitet. Aus diesen 
vorliegenden Untersuchungen wurden die relevanten beschriebenen und geforderten 
Maßnahmen, insbesondere naturschutzrechtlicher Art, in den Planentwurf aufgenommen  und 
festgeschrieben.  
Die Untersuchungen kommen weiterhin zu dem Ergebnis, dass die vorgesehenen Eingriffe in 
den Naturhaushalt, in Verbindung mit den getroffenen Festsetzungen, sowohl innerhalb als 
auch außerhalb des Planbereiches, ausgeglichen werden kö nnen. Entsprechende 
Bebauungsplan Nr. 141 - Freizeitstandort Nettebad – (Neuaufstellung) Seite  36 
 
 
 
... 
Festsetzungen und städtebauliche Verträge, die bis zum Satzungsbeschluss des Planes 
geschlossen sein müssen, stellen dieses sicher. 
 
Denkmalpflegerische Belange 
In Kap. 2.1.7 im Umweltbericht wird darauf hingewiesen, dass die Freifläche  zwischen den 
geplanten Bauflächen des Freizeitstandortes und der Historischen Landwehr zu schmal 
bemessen und auf einen 100 m breiten Grundstücksstreifen parallel der Gehölzkante der 
Historischen Landwehr zu Lasten der möglichen Bauflächen ausgedehnt werd en müsse. Da 
die Umgebungsflächen der Landwehr im Stadtteil Dodesheide im Bestand bereits in vielen 
Bereichen bereits eine Bebauung aufweisen, seien die verbleibenden Freiflächen besonders 
schutzwürdig.  
Weiterhin wird darauf deutlich gemacht , dass die gep lante Bebauung die soziokulturelle 
Ablesbarkeit des Denkmals, insbesondere hinsichtlich der früheren Bewirtschaftungsweisen 
der angrenzenden Freiflächen, mindert. Durch die geplante Umwandlung der der bestehenden 
Gehölzfläche in eine baumbestandene Wiesenf läche wird sich die Ablesbarkeit der 
Historischen Landwehr bereits verbessern.  
Den geplanten Festsetzungen wird insgesamt eine erhebliche und dauerhafte Beeinträchti -
gung des Umgebungsschutzes des Kulturdenkmals attestiert.  
Stellungnahme:   
Der bisher re chtsverbindliche Bebauungsplan trifft in diesem Bereich keine Festsetzungen, 
sodass sich hier, im Laufe der Jahrzehnte ein Baumbestand (Bäume und Sträucher) 
entwickeln konnte, aufgrund dessen die historische Landwehr in ihrer charakteristischen 
Ausprägung visuell nicht mehr erkennbar war. 
Die Festsetzungen des Planentwurfes sehen dagegen u.a. vor, dass ein maximal 5 m hoher 
Baukörper einen parallelen Abstand von ca. 50 m zur historischen Landwehr einhalten muss. 
Ein weiterer kleinerer Bereich auf diesem Gebäudekomplex darf eine Höhe von ca. 9,5 m 
nicht überschreiten und einen Abstand von ca. 70 m zur Landwehr nicht unterschreiten. Hinzu 
kommt eine weitere Festsetzung, die konkrete Aussagen zu der Freifläche zwischen der 
geplanten Bebauung und der Landwehr tr ifft. Hierzu werden weiterhin konkrete Gehölz -
pflanzungen und Strauchqualitäten u.a. zur Sicherung der Luftleitbahn und nur punktuell e 
Strauchgruppen zugelassen. Die Fläche ist darüber hinaus nachhaltig als extensive 
Wiesenfläche herzustellen und dauerhaft fachgerecht zu pflegen und zu unterhalten. 
Zwar wird durch die jetzt vorgesehene Planung, der geforderte Respektabstand zwischen 
geplanter Bebauung und Kulturdenkmal (ca. 100 m) unterschritten, hat aber keine 
unmittelbare Beeinträchtigung des Denkmals sel bst zur Folge. In Verbindung mit den 
Maßnahmen auf d ieser Freifläche tritt allerdings eine Verbesserung der bisherigen Situation 
durch die Freistellung der historischen Landwehr und der damit verbundenen besseren 
visuellen Erlebbarkeit des baumbestandenen Kulturdenkmals ein.  
Insgesamt wird die jetzt verfolgte Planung als städtebaulich vertretbarer Kompromiss 
angesehen, zumal hier der Abstand zur historischen Landwehr noch deutlich größer ist, als an 
anderen Stellen im Stadtgebiet. 
 
F Sonstige Angaben 
1 Flächenbilanz 
Plangebietsfläche: ca. 159.534 m² 
Bauflächen: 
  davon Sondergebiet (SO): ca. 58.939 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 29.523 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 25.140 m² 
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Grünflächen (privat): ca. 14.864 m² 
Bäume und Sträucher: ca.   3.449 m² 
Stellflächen: ca.   9.434 m² 
Wasserflächen: ca. 18.185 m² 
 
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Frank Otte Franz Schürings 
Stadtrat Fachbereichsleiter