Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2407
Datum: 2018-05-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 15.05.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2407
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 31.05.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 12.06.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 12.06.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: östlich Langenkamp und südlich Hülsebrink
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 
BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
B. Personelle Auswirkungen: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 138 – Hülsebrink – wird unter Wahrung der 
städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, für den Innenbereich eines vorhandenen Wohnquar-
tiers im Stadtteil Schölerberg zusätzliche Bebauungsmöglichkeiten auf einem hierzu geeig-
neten Grundstück zu schaffen. 
Durch die Aufstellung dieses Bebauungsplans sollen die planungsrechtlichen Voraussetzun-
gen für eine Nachverdichtung des bestehenden Siedlungsbereichs geschaffen werden. Es 
soll zusätzliches Bauland ausgewiesen werden, ohne dafür Flächen des offenen Land-
schaftsraumes in Anspruch nehmen zu müssen.
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Das Planungserfordernis resultiert aus der Tatsache, dass für eine verträgliche 
städtebauliche Nachverdichtung geeignete Flächen im Planbereich vorhanden sind, das 
notwendige Baurecht hierfür allerdings bislang fehlte. Der rechtsverbindliche Bebauungsplan 
Nr. 138 – Hülsebrink – setzt in Nordsüdrichtung eine 30-KV-Freileitung sowie einen 
Schutzbereich von zweimal zehn Metern parallel zur Leitungsachse als Leitungsrecht fest. 
Die im Bereich eines Leitungsrechts gelegenen Flächen sind von einer Bebauung 
freizuhalten. Da die Leitung im Jahr 1999 ersatzlos demontiert und das entsprechende 
Leitungsrecht aufgehoben wurde, ist die Festsetzung einer überbaubaren Grundstücksfläche 
auf der Fläche des Änderungsbereichs städtebaulich sinnvoll.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.09.2017 die Aufstellung der 1. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 138 – Hülsebrink – im beschleunigten Verfahren nach § 
13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 11.09.2017 bis zum 
06.10.2017 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. Die im Rahmen dieser First eingegangen 
Stellungnahmen sind den Planunterlagen beigefügt.
Auf Grundlage der vorliegenden Planunterlagen soll der Entwurf zur 1. Änderung des 
Bebauungsplans Nr. 138 öffentlich ausgelegt werden.
Anlage/n:
Planzeichnung – Entwurf – 
Legende zur Planzeichnung
Textliche Festsetzungen – Entwurf – 
Begründung – Entwurf –
Stellungnahmen


 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 08.05.2018 
 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der G rund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der B ekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzu n-
gen: 
 
1. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.  V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Ausnahmsweise können 
Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete Gebäudeteile 
wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen 
zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1 m zugelassen werden, sofern hierdurch ke i-
ne visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbildes entstehen. 
 
2. Gemäß §  9 Absatz 1 N ummer 6 BauGB dürfen  Einzelhäuser und Doppelhaushälften 
nur aus einem Wohngebäude bestehen . Einzelhäuser dürfen nicht mehr als zwei 
Wohnungen und Doppelhäuser nicht mehr  als eine Wohnungen je Doppelhaushälfte 
beinhalten.  
 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Num mer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäuded achflächen mit 
einer Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung  
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm)  dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflich-
tung sind Teilflächen, die zur Gewinnung  regenerativer Energien (Photovoltaik, Sola r-
thermie) genutzt werden  sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer 
Dachfläche  50 m² ausgenommen.  
 
4. Gemäß § 9 Abs atz 1 N ummer 24 BauGB sind im Planbereich Lärmpegelbereiche 
(LPB) festgesetzt. Hier sind für verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile von 
nicht nur zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen baul i-
che Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. 
Die Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außen-
lärm mindestens den Anforderu ngen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das 
erforderliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon kö n-
nen Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständ ige oder einen 
Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßna h-
men für die Gewährleistung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen. 
 
  
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 - 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen 
 und Büros 
 
 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewand-
ten und im Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume , die 
zum Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sa u-
erstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungsei n-
richtungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit 
über die  lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind 
beim Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berüc k-
sichtigen.  
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- artenschutzrechtliche Überprüfung (Dipl.-Ing. W. Rötker, 09.05.2017) 
 
3. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z.  B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen b zw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fun d-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststel le, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu be-
nachrichtigen. 
 
5. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt innerhalb eines Wasse rschutzgebiets. 
Die geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. Die behördliche Zuständig-
keit liegt hierfür bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Or d-
nungsbehördlicher Umweltschutz).  
 
6. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpfla n-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. §  7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insb e-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrolli e-
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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ren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträc h-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor B e-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträcht i-
gungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) g e-
schützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel auße r-
halb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baum höhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Bau m-
höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von e i-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren N a-
turschutzbehörde zu beantragen. 
 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 09.05.2018 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Mit der 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 138 – Hülsebrink – wird unter Wahrung der 
städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, für den Innenbereich eines vorhandenen Woh n-
quartiers im Stadtteil Schölerberg zusätzliche Bebauungsmöglichkeiten auf  einem hierzu 
geeigneten Grundstück zu schaffen.  
 
Durch die Aufstellung dies er Bebauungsplanänderung sollen die planungsrechtlichen V o-
raussetzungen für eine Nachverdichtung des bestehenden Siedlungsb ereichs geschaffen 
werden. Es soll zusätzliches Bauland ausgewiesen werden, ohne dafür Flächen des off e-
nen Landschaftsraumes in Anspr uch nehmen zu müssen.  Das Planungserfordernis resul-
tiert aus der Tatsache, dass für eine verträgliche städtebauliche Nachverdichtung geeigne-
te Flächen im Planbereich vorhanden sind, das notwendige Baurecht hierfür allerdings bis-
lang fehlte. 
 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.09.2017 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 138  im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen.  Die Öffentlichkeit hatte vom 11.09.2017 bis zum 06.10.2017  
die Möglichkeit, s ich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen 
Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zur Planung zu äußern. 
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtfläche von ca. 1.290 m². Die im Beba u-
ungsplan festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden 
oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem e ngen sachlichen, räumlichen 
und zeitlichen Zusammenhang auf gestellt, wodurch eine Gesa mtgrundfläche von 
20.000 m² überschritten werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulä s-
sigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -Pflicht gemäß Umweltverträglichkeits-
prüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der  Er-
haltungsziele und des Schutzzwec ks der Gebiete von gemeinschaft licher Bedeutung 
und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatur schutzgesetzes 
bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung u m ei-
ne Maßnahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung) handelt, sind die Vorausse t-
zungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der 
Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 
BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der B e-
hörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentl ichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Schölerberg und liegt östlich  der Straße  
Langenkamp und südlich der Straße Hülsebrink. Die Größe des Planbereichs beträgt 
ca. 0,13 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Der Planbereich stellt sich als unbebautes und gärtnerisch genutztes Grundstück dar.  
Entlang der Straße Langenkamp befinden sich Mehrfamilienhäuser. Das von der Pla-
nung betroffene Grundstück wird von einem Wohnweg, der von der Straße Hülsebrink 
abgeht, erschlossen.  Die Straße Hülsbrink erschließt hauptsächlich Einfamilienhä u-
ser. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Pla n-
bereich als Wohnbaufläche dar. 
Da sich die verbindlich e Bauleitplanung aus dem FNP entwickelt, ist eine Änd e-
rung des FNP nicht erforderlich. 
 
2.3.2. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzie-
hen.  
Die Spielraumversorgung ist für den Planbereich durch den Kinderspielplatz an 
der Jellinghausstraße / Bozener Straße in ausreichendem Maße sichergestellt. 
 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Planbereich befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Beba uungsplans 
Nr. 138 – Hülsebrink –, welcher erstmals am 01.12.1966 in Kraft getreten  ist. In 
Nordsüdrichtung setzt der Bebauungsplans Nr. 138 – Hülsebrink – eine 30-KV-
Freileitung sowie einen Bereich von zweimal zehn Meter als Schutzstreifen paral-
lel zur Leitungsachse fest. 
 
 
Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 138 – Hülsebrink - 
 
2.4.2. Wasserrecht 
Der Änderungsbereich liegt zum Teil innerhalb eines festgesetzten Wasse r-
schutzgebiets der Schutzklasse III.  
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Das im Geltungsbereich der Bebauungsplanänderung gelegene Grundstück  be-
findet sich im Privateigentum. 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Rea-
lisierung von zusätzlichem Wohnraum durch die Bebauung einer zurzeit untergenutzten Fre i-
fläche zu schaffen.  
Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Regelungen soll eine  Nachverdichtung durch eine  
geordnete bauliche Entwicklung sichergestel lt werden, um die Wohnqualität im Siedlungsb e-
reich aufrecht zu erhalten bzw. möglichst nicht zu beeinträchtigen. 
 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, eine derzeit untergenutzte Freifläche für die 
Schaffung von Wohnraum zu qualifizieren. Das  von der Planung betroffene Grundstück 
wird von der Stichstraße „Hülsbrink“ erschlossen. 
Auf der von der Planung betroffenen Fläche sollen ein bis zwei Wohngebäude mit maximal 
zwei Vollgeschossen entstehen, welche sich in ihrer Gestaltung und Gebäudehöhe an den 
benachbarten Bestandsgebäuden orientieren. Um die Wohnqualität  im Umfeld aufrecht zu 
erhalten und einer unverhältnismäßigen Belastung des Wohnumfelds durch zusätzlich 
entstehende Verkehre entgegenzuwirken, wird im  Bebauungsplan die Anzahl der  zulässi-
gen Wohneinheiten begrenzt. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Der Planbereich wird über die Straße Hüls ebrink erschlossen. Einer unverhältnism ä-
ßigen Belastung einzelner Anwohner durch zusätzlich entstehende Verkeh re wird da-
bei durch die Begrenzung der Wohneinheiten entgegengewirkt. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunik a-
tionsleitungen u. ä. kann über die vorhandene Infrastruktur erfolgen.   
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch 
die öffentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwas-
serbedarf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasser-
versorgung herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasse r-
bedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach A b-
sprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätz-
liche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann 
an das vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversieg e-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagwasser kann in die 
vorhandene Regenwasserkanalisation eingeleitet werden.  
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Planbereichs  befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des    
§ 68 Abs. 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher 
Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikat i-
onslinien verlegen können.  
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielpla t-
zes an der Jellinghausstraße / Bozener Straße. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schal l-
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orienti e-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksicht i-
genden Ziele des Schallschutz es und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission s-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR): tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Eine detaillierte schalltechnische Untersuchung wurde für den Änderungsbereich nicht 
durchgeführt. Als Beurteilungsgrundlage für die auf den Planbereich einwirkenden 
Lärmemissionen wurden die Ergebnisse der Straßenverkehrslär mkartierung für die 
Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2012 zu Tages - und Nachtzeiten herangezogen. Laut 
Lärmkartierung können die schalltechnischen Orientierungswerte nach DIN 18005 un-
ter Berücksichtigung einer reinen Wohnnutzung (tags 50 dB(A) und nachts 4 0 dB(A)) 
im Umfeld des Planbereichs nicht eingehalten werden. Tags liegen die Lärmbelastun-
gen, die von der östlich verlaufenden Bundesautobahn A33 ausgehen, mit 55 -60 
dB(A) über den Orientierungswerten  und entsprechen dem Lärmpegelbereich II. Die 
Überschreitung liegt allerdings unter 10 dB(A) und ein Maximalwert von 60 dB(A) wird 
nicht überschritten, womit ungestörte Unterhaltungen in den ungeschützten Außen-
wohnbereichen grundsätzlich möglich sind. In den Nachstunden  liegen die Übe r-
schreitungen mit 50 bzw. 55 d B(A) deutlicher über den Orientierungswerten. Deshalb 
sind hier geeignete passive Schallschutzmaßnahmen erforderlich. 
Aufgrund der weitreichenden Forderungen aus der Energi eeinsparverordnung (EnEV) 
an Au ßenbauteile von Wohngebäuden sind jedoch in der Regel  schon Fenster mit 
mindestens der Schallschutzklasse 2 einzubauen. In den Lärmp egelbereichen I bis III 
ist durch diese Wärmeschutzanforderung das erforderliche Schalldämmmaß ebenfalls 
erreicht. Der objektbezogene Nachweis obliegt dem zuständigen Architekte n mit dem 
Nachweis im Baugenehmigungsver fahren. Um allerdings Schlafräume und Kinde r-
zimmer auch nachts ausreichend vor Verkehrslärm zu schützen und gleichzeitig eine 
Belüftung dieser Räume zu gewährleisten, sind schallge dämmte Lüftungseinrichtun-
gen grundsätzlich dort erforderlich, wo der Grenzwert der Lärmvorsorge von 49 dB(A) 
nachts überschritten wird. Dies ist im vorliegenden F all in den Lärmpegelbereichen 
≥ II bei straßenlärmzugewandten Gebäudefassaden der Fall. Darauf kann im Einze l-
fall verzichtet werden, sofern die Lüftung durch der Schallquelle abgewandte Fenster 
sichergestellt werden kann.  
Die Festsetzung von schallgedämmten Lüftungseinrichtungen f ührt nicht zu einer 
übersteigerten Anforderung in Bezug auf die bauliche Nutzung der Gebäude, da d a-
von auszugehen ist, dass eine kontrollierte Wohnraumlüftung bei modernen energi e-
effizienten Wohngebäuden zukünftig zu einer Standardausstattung von Wohngebä u-
den zählen wird. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm.  Maßgeblicher Gewerbe-
lärm wirkt auf den Planbereich nicht ein. 
 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Aufgrund der integrierten Lage in einer gewachsenen Siedlungsstruktur ist an dieser 
Stelle eine zusätzliche Wohnbebauung städtebaulich sinnvoll. Analog zu der unmittel-
baren Nachbarbebauung wird im Planbereich ein reines  Wohngebiet (WR ) festg e-
setzt. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Grundflächenzahl (GRZ) und die G e-
schossflächenzahl (GFZ) definiert. Über die Grundflächenz ahl wird geregelt, wie groß 
der Anteil der Grundstücksfläche ist, der versiegelt werden darf. Die GFZ beschreibt 
die Größe der zulässigen Geschossflächen (aller Vollgeschosse) in Relation zur 
Grundstücksgröße. 
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage d es Planbereichs angemessene stä d-
tebauliche Dichte zu erreichen, werden für den Änderungsbereich die Ausnutzungszif-
fern GRZ=0,4 / GFZ=0,8 festgesetzt. 
Gebäude mit zwei Vollgeschossen sind aus energetischer Sicht günstiger einzustufen 
als Gebäude mit nur einem Vollgeschoss, da sie eine höhere Kompaktheit aufweisen. 
Als Maß für die Kompaktheit eines Baukörpers findet das sog. A/V -Verhältnis Anwen-
dung. Dabei gilt es, dass je kleiner die wärmeübertragende Hüllfläche A im Verhältnis 
zum Gebäudevolumen V wird, des to weniger Wärme verliert ein Gebäude bezogen 
auf seine Nutzfläche. Anzustreben ist somit grundsätzlich ein möglichst niedriger A/V -
Wert. So ist z.B. beim Übergang von einem auf zwei Vollgeschosse ein sehr starker 
Rückgang des A /V-Verhältnisses zu verzeich nen, was letztendlich zu einer energ e-
tisch optimierten Bauform führt. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu nachba rschaftlichen 
Spannungen innerhalb der Bestandssituation führen, setzt der Bebauungsplan 
maximale Gebäudehöhen f est, die sich an dem umliegenden Siedlungszusa m-
menhang orientieren. 
Das Gelände des Änderungsbereichs liegt auf einer Höhe von ca. 73,0 m über 
NHN. Durch die Festsetzung einer maximalen Gebäudehöhe von 81,5 m über 
NHN soll sichergestellt werden, dass sich künftige Wohngebäude in den Sie d-
lungszusammenhang einfügen. 
 
Systemschnitt Gebäudehöhen – ohne Maßstab 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Gren z-
abstand einzuhalten. 
Zur Anpassung an die vorhandene Nachbar schaft wird für die zusätzliche Baufläche 
im Planbereich die offene Bauweise festgesetzt. 
 
4.4. Sonstige Festsetzungen 
4.4.1. Anzahl der Wohneinheiten 
Durch die Reduzierung der Anzahl der zulässigen auf maximal zwei Wohneinhei-
ten für Einzelhäuser und eine Wohneinheit je Doppelhaushälfte für Doppelhäuser 
soll die Nutzungsintensität auf moderate Weise eingeschränkt werden, um zu 
verhindern, dass eine zu hohe und der Lage unangemessene Nutzungsdichte zu 
städtebaulichen Spannungen führt. 
 
4.4.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern mit 
einer Dachneigung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas g e-
leistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft fi l-
tern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen  Aufheizung in den Somme r-
monaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrüc k-
haltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlag s-
wassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme 
entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine  
Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und d ie Verlängerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann 
sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen,  
so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im 
Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wi r-
kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrü n-
tes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden. Durch geringe Aufbauhöhen modern er 
Dachbegrünungen können auch die statischen Anforderungen an die Dachtra g-
werke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Von dieser Verpflichtung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Ene r-
gien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden s owie Dächer von Nebenanl a-
gen und Garagen mit einer Dachfläche, die 50 m² nicht übersteigt, ausgeno m-
men.  
 
5. Nachrichtliche Übernahmen 
5.1. Wasserschutzgebiet 
Die von der Planung betroffenen Flächen liegen zum Teil im Wasserschutzgebiet der 
Schutzzone III. Bei der Planung und dem Bau neu entstehender Gebäude müssen die 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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geltenden Nutzungsbeschränkungen beachtet werden, um dem Natur - und Bode n-
schutz Rechnung zu tragen. 
 
6. Maßnahmen 
6.1. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Bauleitplanung führt nicht zu einer Notwendigkeit ein er Erweiterung der vorha n-
denen öffentlichen Infrastruktur. Somit fallen keine direkten Folgekosten für die Stadt 
Osnabrück an. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 1. Änderung  des Bebauungsplanes Nr. 138 sollen die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Errichtung  zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Das Baufenster liegt 
innerhalb einer bestehenden Gartenfläche mit einer nur geringen ökologischen Wertigkeit und 
einer sehr günstigen bioklimatischen Ausgangssituation. Vor diesem Hintergrund und auch 
angesichts der bestehenden südlich gelegenen Bebauung führt die Ausrichtung des geplanten 
Baufensters, das sich quer zur Strömungsrichtung (NNO) der Kaltluft erstreckt, nicht zu erheb-
lichen Beeinträchtigungen. 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels des Hinweises Nr. 6 sicher gestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem.  
§ 44 BNatSchG berührt werden. 
Die geplante Änderung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erhebli-
chen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der 
Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die mit der Planung e inhergehende mögliche Flächenversiegelung sowie der Verlust ökolog i-
scher Wertigkeiten können vor dem Hintergrund der möglichen Schaffung zusätzlichen Wohn-
raums als geringfügig eingestuft werden. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wac h-
senden Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von 
Wohnraum entgegengewirkt werden. 
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im s o-
zialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Baulei t-
planung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren und den sozial en 
Frieden im Planbereich sowie im Umfeld des Planbereichs zu wahren. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 1.290 m² 
Bauflächen: ca. 1.290 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 1.290 m² 
 
Seite: 1/4 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Stellungnahmen 
Stand: 07.05.2018 
 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 26.09.2017 Rechtliche Vertretung von Anwohnern im Umfeld des Planbereichs 
1.2 27.09.2017 Rechtliche Vertretung von Anwohnern im Umfeld des Planbereichs 
1.3 29.09.2017 Anwohner im Umfeld des Planbereichs 
1.4 29.09.2017 Anwohner im Umfeld des Planbereichs 
1.5 04.10.2017 Anwohner im Umfeld des Planbereichs 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 Sehr geehrter […], 
 
ich vertrete die Interessen der Eheleute […]. Den Auszug aus der Neuen Osnabrücker Zeitung vom 09.09.2017 
im Rahmen der amtlichen Bekanntmachung wurde gelesen. Für die Mandanten erheben wir  
 
Einwendungen. 
 
1. Der ausgelegte Planentwurf enthält keine Festsetzungen zu einer künftigen Bebauung. Das Grun d-
stück der Mandanten wird beeinträchtigt durch Beschattung nach einer neuen Bebauung. Der Ve r-
kehrslärm und die Folgen einer weiteren Versie gelung von Oberflächen können von den Mandanten 
derzeit nicht eingeschätzt werden. 
 
2. Das Baugebiet soll offenbar durch einen kleinen Weg vom Hülsebrink her erschlossen werden. Der an 
die Ostseite des Grundstücks der Mandanten angrenzende Weg ist als Erschli eßungsstraße vol l-
kommen ungeeignet. Es ist absehbar, daß Schäden an dem Weg und der Einfriedung des Grun d-
stücks der Partei eintreten werden, wenn größere Fahrzeuge, insbesondere Baufahrzeuge, den Weg 
nutzen. Im Übrigen ist der Wendeplatz des Hülsebrink als Parkraum bereits ausgeschöpft. 
 
3. Die Flächeneignung des Planbereichs als Wohnbaufläche ist überwiegend nicht gegeben, da sich dort 
ein seit mehr als 100 Jahren bestehender Naturteich befindet. 
 
4. Schon jetzt führen Starkregen und die vom Schölerberg herabfli eßenden Wassermassen zu außero r-
dentlichen Vernässungen im Bebauungsgebiet und angrenzenden Flächen. Auch […] hat Einwe n-
dungen vorgetragen und mit entsprechenden Fotos belegt. Eine für die Erschließung des Plangebi e-
tes notwendige Versiegelung des Naturteich s führt zu einer vollkommenen Veränderung  der beste-
henden hydraulischen Bodenverhältnisse  mit sehr nachteiligen Folgen für die gesamte Nachba r-
schaft. Erhebliche weitere Vernässungen und Schäden an bestehenden Wohngebäuden, auch am 
Gebäude der Mandantschaft , sind zu befürchten. Eindringende Nässe in vorhandene Keller wird die 
Folge sein. 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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5. Es ist davon auszugehen, dass der Naturteich im überplanten Gebiet ein wertvolle s Biotop ist mit ge-
schützten Tier- oder Pflanzenarten. Mit Rücksicht auf den Erhalt dieser „ grünen Oase“ ist das Interes-
se an einer Nachverdichtung nachrangig. Darüber hinaus kommt ihr auch eine ökologische Funktion 
zu. Bei der Planaufstellung muss daher sowohl im Plangebiet als auch auf den Nachbargrundstücken 
die ansässigen Tier - und Pflanzenarten ermittelt werden. An dem Naturteich leben Frösche, Molche, 
Libellen, Fledermäuse und andere Tiere. Viele dieser Tierarten gehören zu den europarechtlich g e-
schützten bzw. gefährdeten Arten. Diese Tiere benötigen den bisher unbebauten Raum als Rüc k-
zugsraum bzw. Nahrungshabitat. Dieser geht mit der Planung verloren. 
 
Sie werden durch diese Zeilen erkennen, daß die für die Mandantschaft wesentlichen Gesichtspunkte in dem 
von Ihnen beabsichtigten beschleunigten Verfahren nicht einbezogen werden sollen. Es ist absehbar, daß nicht 
nur die Mandanten sich gegen diese Vorgehensweise zur Wehr setzen werden. 
 
Mit freundlichem Gruß 
[…]  
 
1.2 Sehr geehrte […], 
 
hiermit teile ich – ordnungsgemäße Bevollmächtigung anwaltlich versichernd – mit, dass mich […], mit der 
Wahrnehmung ihrer rechtlichen Interessen beauftragt haben. […] 
 
Meine Mandantinnen haben Einwände gegen die 1. Änderung des vorbezeichneten Bebauungsplanes. Sie 
legen Wert auf die Feststellung, dass die von der Änderung betroffene Fläche bis vor kurzem noch einen Na-
turteich aufwies, der für die lokale Flora und Fauna bedeutsam war. Die Ausweisung dieser Fläche für eine 
Wohnbebauung lässt sich nach Auffassung meiner Mandantinnen mit Naturschutzgesichtspunkten nicht ve r-
einbaren. 
 
Meine Mandantinnen sind zudem d er Auffassung, dass bei einer ggf. beabsichtigten Bebauung der Fläche die 
Erschließung nicht gesichert ist. Die Fläche verfügt über keine ausreichende Zuwegung: Eine Zuwegung vom 
Langenkamp ist nicht möglich, und für eine Zuwegung über den Hülsebrink – vorbei am Haus meiner Mandan-
tin […] reicht die Straßenbreite nicht aus, insbesondere nicht für ein Befahren mit Baumaschinen. 
 
Meine Mandantinnen bezweifeln ferne , dass sich die beabsichtigte Änderung mit dem Flächennutzungsplan in 
Übereinstimmung bringen lässt. 
 
Die betroffene Fläche ist in den vergangenen Jahrzehnten als Grünfläche genutzt worden und daher nach der 
Art ihrer Nutzung den südlich und südöstlich gelegenen Kleingärten zuzuordnen. Eine Nutzung zu Wohnzw e-
cken widerspricht dem Gebietscharakter. 
 
Eine Nutzung zu Wohnzwecken würde nach Auffassung meiner Mandantinnen auch unzumutbare Immissi o-
nen verursachen. 
 
Meine Mandantinnen bitten, den Bebauungsplan Nr. 138 – Hülsebrink – 1. Änderung nicht zu erlassen. 
 
In jedem Fall bitten sie, zu einem etwaigen B auantrag für die betroffene Fläche im Vorfeld angehört und im 
Genehmigungsverfahren beteiligt zu werden. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
[…]  
 
1.3 Sehr geehrte […], 
 
wie uns bekannt wurde soll südlich Hülsebrink und östlich Langenkamp gebaut werden. (Bebauungspl an Nr. 
138). […] . Man spricht von beschleunigtem Verfahren, ohne Durchführung einer Umweltprüfung! 
Nur gerade das ist ja das entscheidende Problem, was uns besorgt! 
Auf dem Grundstück ist ein Naturteich der bei Regen das Wasser aufnimmt, und die Bodenbeschaffenheit ist ja 
nun mal so. 
Wir befürchten Nachteile zu unseren Lasten! 
Das Wohnraum knapp ist in einer übervölkerten Gesellschaft ist ja verständlich, nur was soll dort gebaut we r-
den, und wie? Auf engstem Raum? 
Sicherlich würde es bei einem Mehrfamilien haus dann auch mit der Ruhe dort vorbei sein! Wir bitten diese 
Einwende bei diesem „beschleunigten Verfahren“ zu bedenken“ 
 
Hochachtungsvoll 
[…] 
 
1.4 Sehr geehrte Damen und Herren, 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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zu dem o.g. Bebauungsplanverfahren legen wir hiermit nachfolgende Stellun gnahme vor und teilen folgende 
Anregungen und Bedenken mit: 
 
Lt. den auf der Homepage der Stadt veröffentlichten Planungszielen ist die verkehrliche Erschließung des für 
eine weitere Bebauung vorgesehenen Bereichs auf dem Grundstück Langenkamp 3 über die S traße „Hülse-
brink“ vorgesehen (Zitat Planungsziele 1. Absatz letzter Satz). Hierzu legen wir schon jetzt unseren Einspruch 
ein, auch wenn ein Entwurf des Bebauungsplans noch nicht vorliegt. 
 
Zur Begründung sind folgende Punkte zu nennen: 
 
a) Einen Planungsvorteil erfährt ausschließlich das Grundstück Langenkamp 3, alle übrigen benachba r-
ten Grundstücke werden durch die bauliche Verdichtung beschwert, haben jedenfalls keinen Vorteil 
von einer Ergänzung der Bebauung. Insoweit ist es begründet, die Erschließung au ch über das 
Grundstück Langenkamp 3 zu führen. 
 
b) Für die Erschließung über das Grundstück Langenkamp 3 spricht auch, dass auf dem benachbarten 
Grundstück Langenkamp 5 / 5a ohnehin bereits eine Verkehrsfläche / Erschließungsfläche vorhanden 
ist, dort also eb enfalls im Zusammenhang mit der dort erfolgten Nachverdichtung über das Vorderli e-
gergrundstück erschlossen worden ist. 
 
c) Der wirksame Bebauungsplan Nr. 138 setzt im Planänderungsbereich einen Stichweg vom Wend e-
platz des Hülsebrink fest, der in der Breite ni cht vermaßt ist, in der Planzeichnung den Zusatz „W“ 
enthält. 
 
d) Zwar werden über diesen Stichweg inzwischen 2 Grundstücke mit Einfamilienhausbebauung befa h-
ren, dieses rechtfertig u.E. aber nicht, diesen Weg für eine Erschließung weiterer Bebauung entg egen 
den Festsetzungen des Bebauungsplans sowie der Nutzungsbegrenzung, der diesem Weg lt. Fes t-
setzungen des Bebauungsplans obliegt, zu missbrauchen. Letztlich genießen wir als Anlieger im Ve r-
trauen auf diese Festsetzungen des Bebauungsplanes einen Anspruch dara uf, hier nicht mit weiteren 
Fahrbewegungen oder einer Verkehrszunahme rechnen zu müssen. 
 
e) Mit der Aussage, die verkehrliche Erschließung über den Hülsebrink führen zu wollen, ist dann ja auch 
die Schlussfolgerung zu ziehen, dass auch die Erschließung währe nd der Bauphase, also mit Lkw, 
Baufahrzeugen etc. über diesen schmalen Stichweg geführt werden soll. Dieser Weg ist dafür gän z-
lich ungeeignet und auch aus diesem Grund lehnen wir die Erschließung oder einen Ausbau dieses 
Weges ab. 
 
f) Neben der fehlenden Eign ung dieses Weges für die Erschließung des vorgesehenen Baufeldes auf 
dem hinteren Grundstück Langenkamp 3 ist auch keine Begründung für die Erschließung von dieser 
Seite ersichtlich. Das Grundstück Langenkamp 3 weist die ausreichende Breite auf, um die Ers chlie-
ßung von Westen über das Vorderliegergrundstück zu führen. Es ist städtebaulich nicht begründet, 
warum die bestehende Wohnruhe im Bereich der Grundstücke Hülsebrink 4, 6, 8 und 10 den Entwic k-
lungsabsichten auf dem Grundstück Langenkamp 3 geopfert werd en soll. Wer die Erschließungsvo r-
teile und Nutzungsvorteile in Anspruch nehmen will, sollte auch die Erschließungslasten tragen. 
 
g) Soweit die Erschließung entgegen unserer Bedenken dennoch über den Stichweg geführt werden 
sollte (was, wie gesagt nicht zu be gründen ist), machen wir heute schon geltend, dass wir jedenfalls 
nicht bereit sein werden, für Schäden an dieser Straße oder einen Ausbau bzw. eine Erweiterung di e-
ser Erschließung Erschließungsbeiträge zu zahlen. Auch hier liegt im Sinne des Erschließungs rechts 
und des ausgelösten Erschließungsvorteils die Kostenträgerschaft ausdrücklich und ausschließlich 
bei dem, der den Erschließungsvorteil in Anspruch nimmt. 
 
h) Die dargelegten Planungsziele enthalten bisher keine Informationen zu Art und Maß der künftige n Be-
bauung bzw. der künftigen Festsetzungen. Hier ist ausdrücklich hervorzuheben, dass der Beba u-
ungsplan auf den dem Änderungsbereich unmittelbar benachbarten Grundstücken mit Ausnahme der 
unmittelbar  am Langenkamp gelegenen Bauzeile ausschließlich eine e ingeschossige Bauweise mit 
Festsetzungen eines WR-Gebietes vorsieht. Wir gehen davon aus, dass dieses auch der Maßstab für 
die Festsetzungen im Änderungsbereich sein wird. 
 
Wir bitten, diese Bedenken und Anregungen mit Nachdruck in das weitere Planverfahre n und die erforderliche 
städtebauliche Abwägung einzustellen. 
 
Weiterer Vortrag im Rahmen der Offenlegung bzw. der weiteren Öffentlichkeitsbeteiligung bliebt vorbehalten. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
 
Bebauungsplan Nr. 138 - Hülsebrink - 1. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 4/4 
1.5 Einwendungen 
 
1. Der ausgelegte Planentwurf enthält k eine Festsetzungen zu einer künftigen Bebauung. Beeinträcht i-
gungen, Beschattung unseres Grundstücks durch die neue Bebauung, Verkehrslärm und die Folgen 
einer weiteren Versiegelung von Oberflächen können für uns so gar nicht eingeschätzt werden. 
 
2. Das Baugebiet soll offenbar durch einen privaten Weg vom Hülsebrink her erschlossen werden. Der 
Weg ist als Erschließungsstraße vollkommen ungeeignet, insbesondere für größere Fahrzeuge (Post, 
Müllabfuhr, Baufahrzeuge, pp.). Im Übrigen ist der Wendeplatz des Hülseb rinks als Parkraum bereits 
ausgeschöpft. 
 
3. Die Flächeneignung des Bereichs als Wohnbaufläche ist überwiegend nicht gegeben, da sich dort seit 
mehr als 100 Jahren ein Naturteich befindet. 
 
4. Eine Verfüllung dieses Teiches steht im Gegensatz zu den ökologischen  Standards der Bauleitpl a-
nung der Stadt Osnabrück, nach der bei örtlichen Gegebenheiten das anfallende Niederschlagswa s-
ser versickern soll (Fließwasserschutzprogramm). Schon jetzt führt ein Starkregen und die vom 
Schölerberg herabfließenden Wassermassen zu  außerordentlichen Vernässungen im Bebauungsg e-
biet zu angrenzenden Flächen [siehe auch Fotos (bereits beim Bauamt eingescant)]. Eine für die E r-
schließung des Plangeb ietes notwendige Versiegelung des Naturteichs führt zu einer vollkommenen 
Veränderung der b estehenden hydraulischen Bodenverhältnisse mit sehr nachteiligen Folgen für die 
gesamte Nachbarschaft. Erhebliche weitere Vernässungen und Schäden an bestehenden Wohng e-
bäuden sind zu befürchten. 
 
5. Es ist davon auszugehen, dass der Naturteich im überplanten Gebiet ein wertvolles Biotop ist mit e u-
ropäisch geschützten Tier - und Pflanzenarten. Mit Rücksicht auf den Erhalt dieser „grünen Oase“ ist 
das Interesse an einer Nachverdichtung nachrangig. Darüber hinaus kommt ihr auch eine ökologische 
Funktion zu. Bei de r Planaufstellung müssen daher sowohl im Plangebiet als auch auf den Nachba r-
grundstücken die ansässigen Tier- und Pflanzenarten ermittelt werden. An dem Naturteich leben Fr ö-
sche, Molche, Libellen und andere Tiere. Viele dieser Tierarten gehören zu den euro parechtlich ge-
schützten bzw. gefährdeten Arten. Diese Tiere benötigen den bisher unbebauten Raum als Rüc k-
zugsraum bzw. Nahrungshabitat. Dieser geht mit der Planung verloren. 
 
Mit freundlichem Gruß 
[…]