Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage - o frühzeitige Beteiligung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6777
Datum: 2021-04-27
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 30.03.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6777
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -
o frühzeitige Beteiligung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 06.05.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Bezeichnung des Bebauungsplans Nr. 669 wird von „Am Haster Weg“ zu „Sport- und 
Landschaftspark Gartlage“ geändert.
Zum
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage - 
Planbereich: zwischen der Bahnstrecke Osnabrück - Bohmte, dem Haster Weg, der Halle 
Gartlage sowie der „Langen Wand“ 
wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und Träger öffentlicher 
Belange auf der Grundlage der vorgelegten Planunterlagen beschlossen. 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang. Zusätzlich wird der 
Öffentlichkeit in diesem Zeitraum die Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung gegeben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X Negativ; Konkretere Angaben sind im weiteren Verfahren noch zu ermitteln.
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadtteile aufwerten
 Freiräume erhalten und aufwerten
                                                           Seite: 2/2
 Angebot auf der Schiene verbessern
Sachverhalt:
Für die Flächen des Plangebietes haben sich die grundsätzlichen Nutzungsvorstellungen 
und Entwicklungsziele geändert. Bislang wurden die Flächen, die ein wichtiger Bestandteil 
des `Grünen Fingers´ Sandbachtal sind, in wesentlichen Teilen durch Grabelandnutzung und 
landwirtschaftliche Nutzungen geprägt. Zukünftig ist vorgesehen, große Teile des 
Plangebietes deutlicher als Landschaftsraum erlebbar und durchwegbar zu machen. 
Innerhalb des Planbereichs verfolgt der VfL Osnabrück die Errichtung eines 
Trainingszentrums für die Lizenzspielerabteilung. Das Profitrainingszentrum befindet sich 
bisher an der Illoshöhe, genügt dort aber nicht mehr den heutigen Ansprüchen des 
Profifußballs und kann auch nicht an dieser Stelle entsprechend ertüchtigt werden. 
Mittelfristig soll auch das Nachwuchsleistungszentrum des VfL Osnabrück die Illoshöhe 
verlassen und an einen den heutigen Ansprüchen angepasste Anlage umziehen. Der 
Planbereich birgt das Potential beide Vorhaben in einem engen, räumlichen Zusammenhang 
zu ermöglichen.
Als Bestandteil des Grünen Fingers Sandbachtal handelt es sich bei dem Planbereich um 
einen klimatisch und ökologisch besonders sensiblen Bereich. Dies soll in der finalen 
Planung entsprechenden Einfluss finden und durch eine Stärkung der gleichzeitigen 
Naherholungsfunktion flankiert werden.
Besondere verkehrliche Funktionen stellen im Planbereich der Radschnellweg Belm – 
Osnabrück, die Grünwegeverbindungen und die Verbindungswege zwischen den Stadtteilen 
Sonnenhügel Gartlage/Schinken/Widukindland dar. Aufgrund der Nähe zu den südlich 
angrenzenden, bevölkerungsstarken Stadtteilen und dem Stadion Bremer Brücke soll auch 
ein potenzieller Bahnhalt im Gebiet geprüft werden. Wertvolle, geschützte Biotope sollen 
auch planungsrechtlich abgesichert werden. Im Randbereich könnte auch eine Fläche für 
Wohnmobiltagestourismus geprüft werden.
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 24.11.2020 die 
Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 669 – Am Haster Weg – beschlossen.
Gez. Clodius
 
Anlage/n:
Vorentwurfskonzept - Variante 1
Vorentwurfskonzept - Variante 2
Vorentwurf der Begründung zur Frühzeitigen Beteiligung
Am Königshügel
Franz-Stumpf-WegLuhmannstraße
Straße
Straße
Straße
Henschelstraße
Straße
Rappstraße
Straße
Borsigstraße
StraßeRappstraße
StraßeStraßeKoloniestraße
Gartlager Weg
Hunteburger Weg
Am Bahndamm
Borsigstraße
Luhrmannsweg
Hunteburger Weg
SchwanenburgstraßeAm Wasserturm
Schützenstraße
Schlachthofstraße
Bremer Straße
Bremer Straße
Bremer Straße
Sandbach
Haster Weg
Sandbach
111,0m74,0m
110 kV
110 kV
geplante Hochspannungsfreileitung
RadschnellwegGreen-keeper
31,0m29,5m
II - III
Trimm-Dich-Pfad
Biotop
II - III
Einlauf-bauwerk
Aufforstung
Biotop
Biotop
NebenflächeSportca. 2.459 m2
Parken
Kleinspielfeld Kunstrasen ca. 80 x50 m
Biotop
Sport- undLandschaftsparkGartlage
SoccerplatzBasketball-court
Finnenbahn800m
BiotopErsatzflächeca. 4.025 m2
Aufforstung
Fahrradabstell-anlage
Wohnmobil-stellplätze
BahnhaltSchinkel / Widukindland
NebenflächeSportca. 2.459 m2 Multifunktions-fläche Kunstrasenca. 55 x 50 m 
WaldRichtung SchulzentrumSonnenhügel
Historische Landwehr
Trainingszentrum VFLLizenzspielerabteilungNachwuchs-leistungszentrum
Funktions-gebäude
Funktions-gebäude
Am Königshügel
An der Tentenburg
Franz-Stumpf-WegLuhmannstraße
An der Pauluskirche
Wesereschstraße
Straße
Straße
StraßeStraße
Straße
Henschelstraße
Straße
Oststraße
Gartlager Weg
Rappstraße
Straße
Borsigstraße
StraßeRappstraße
StraßeStraßeKoloniestraße
Kreuzstraße
Gartlager Weg
Hunteburger Weg
Wesereschstraße
Am Bahndamm
Borsigstraße
Luhrmannsweg
Hunteburger Weg
SchwanenburgstraßeAm Wasserturm
Schützenstraße
Ebertallee
Schlachthofstraße
Baumstraße
RichardstraßeBohmter Straße
Bremer Straße
Bremer Straße
Bremer Straße
Sandbach
Haster Weg
Sandbach
H
H
Sport- undLandschaftsparkGartlage
KME
Lange Wand
Bebauungsplan Nr. 669- Am Haster Weg -Vorentwurf Var 1 Stand: 09.03.2021
0 50100150200250 m
H
H
110 kV
geplante Hochspannungsfreileitung
74,0m
111,0m
II - IIIII - IIIFunktions-gebäude
Biotop
Biotop
Wald
NebenflächeSportca. 2.459 m2
Multifunktions-fläche Kunstrasen 
Biotop
Biotop
LandwirtschaflicheFläche
Kleinspielfeld Kunstrasen 
Richtung SchulzentrumSonnenhügel
Einlauf-bauwerk
Historische Landwehr
110 kV BahnhaltSchinkel / Widukindland
Radschnellweg
Trainingszentrum VFLLizenzspielerabteilung
Wochenend-/Tagestourismus /Wohnmobilplätze
Funktions-gebäude Finnenbahn
Nachwuchs-leistungszentrum
Am Königshügel
Franz-Stumpf-WegLuhmannstraße
Straße
Straße
Straße
Henschelstraße
Straße
Rappstraße
Straße
Borsigstraße
StraßeRappstraße
StraßeStraßeKoloniestraße
Gartlager Weg
Hunteburger Weg
Am Bahndamm
Borsigstraße
Luhrmannsweg
Hunteburger Weg
SchwanenburgstraßeAm Wasserturm
Schützenstraße
Schlachthofstraße
Bremer Straße
Bremer Straße
Bremer Straße
Sandbach
Haster Weg
H
H
Sandbach
Sport- undLandschaftsparkGartlage
KME
Lange Wand
Bebauungsplan Nr. 669- Am Haster Weg -Vorentwurf Variante 2 Stand: 09.03.2021
0 50100150200250 m
 
Seite: 1/28 
 
Stadt  Osnabrück  
DER OBERBÜRGERMEISTER  
 
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage - 
 
Begründung zum Vorentwurf 
Stand: 14.04.2021 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Im Planbereich hat sich für die Stadt Osnabrück die Gelegenheit eines umfangreichen Flä-
chenerwerbs im Grünen Finger Sandbachtal ergeben. Dadurch bietet sich die Möglichkeit, 
den Landschafts - und Erholungsraum entsprechend den Zielsetzungen der Stadt zu si-
chern und aufzuwerten. Gleichzeitig verfolgt der VfL Osnabrück, auf nicht mehr benötigten 
Flächen der Kabel -Metall-Europa (KME) , ein Trainingszentrum für seine Fußballprofi-
mannschaft anzusiedeln. Diese Planung im Innenbereich soll im Bauleitplanv erfahren ab-
gesichert werden, soweit eine Baugenehmigung wie erwartet erteilt werden kann. Im 
räumlichen Zusammenhang mit Trainingszentrum und Stadion an der Bremer Brücke 
(südöstlich des Plangebiets) bietet es sich an, auch das neue Nachwuchsleistungszentrum 
zu integrieren. Beide Vorhaben dienen dem Ziel, eine für den Profifußball  taugliche Infra-
struktur herzustellen und damit den Erhalt des Status der Stadt Osnabrück als Standort 
und regional wirksame Ausbildungsstätte für den Profifußball zu ermöglichen. 
Sowohl aus sportlicher Sicht als auch im Hinblick auf die Lizenzierungsbedingungen der 
Deutschen Fußball Liga e. V.  (DFL) besteht dabei erhöhter zeitlicher Handlungsdruck. 
 
1.1. Verfahren 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 03.11.2020  
die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 669 – Am Haster Weg- beschlossen. Die Be-
zeichnung wird ihm Rahmen der frühzeitigen Beteiligung von „Am Haster Weg“ in 
„Sport- und Landschaftspark Gartlage“ geändert. 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vor liegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für 
die Errichtung von weniger  als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. 
Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Bau-
landentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau 
neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Inves-
toren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahl-
baren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleit planung kein Vorha-
ben zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr 
Wohneinheiten umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandent-
wicklung“ keine Anwendung. 
 
2. Ausgangssituation 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 2/28 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet schneidet die Stadtteile Gartlage, Widukindland und in geringem Um-
fang Schinkel und liegt zwischen Lange Wand, Haster Weg, Am Bahndamm, Halle 
Gartlage und KME. Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 46,8 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Im westlichen Bereich des Plangebiets findet sich ein größtenteils als Lagerflächen 
genutzter Bereich, der dem Betriebsgelände der KME zugehört. Direkt anschließend 
findet sich eine Waldfläche, welche im Umfang noch deutlich über das Plangebiet hin-
ausgeht. Südlich davon finden sich landwirtschaftlich genutzte  Felder, der Sandbach, 
umfangreiche Grabelandparzellen und Grünflächen. Mittig durchzieht das Plangebiet 
eine Hochspannungsleitung. Am südwestlichsten Rand des Gebiets schließen Gleis-
anlagen der Deutschen Bahn an. Direkt im Süden grenzt das Plangebiet an die Halle 
Gartlage. Im südlichen Abschnitt verläuft der Radschnellweg nach Belm.  Der Großteil 
des Planbereichs ist dem Grünen Finger Sandbachtal zuzuordnen. 
Im Rahmen des anstehenden Eigentumswechsels wurden die Grabelandparzellen be-
reits aus der Nutzung genommen und werden zurzeit abgeräumt. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Landesplanung und Raumordnung 
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
als Oberzentrum festgelegt. 
Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage 
der zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich aus-
zurichten. Die Leistungsfähigkeit der zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung 
entsprechend zu sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den Oberzen-
tren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten 
höheren Bedarfs zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die 
mittel- und grundzentralen Versorgungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralört-
liche Versorgungsauftrag der Ober- und Mittelzentren so bestimmt, dass er gleich-
zeitig auch die nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst. 
 
2.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Plan-
bereich als Wald-, Grün- und Gewerbeflächen dar. Am Waldrand findet sich eine 
Kennzeichnung als Fläche mit besonderer Bedeutung  für Natur und Landschaft . 
Ein erheblicher Teil des Bestandswaldes im Plangebiet wird durch Flächen für 
Gewerbenutzung überlagert. Ein kleiner Bereich  im Süden wird als Sonderfläche 
der Halle Gartlage zugeordnet. Teile des Waldes sind als Landschaftsschutzge-
biet gekennzeichnet. Über dem Betriebsgelände KME liegt eine Altlastenver-
dachtsfläche. Der Sandbach ist als Flusslauf aufgenommen.  Südlich des Sand-
bachs, innerhalb der Gewerbeflächen wird ein Regenrückhaltebecken dargestellt. 
Über die südliche Hälfte des Plangebiets verläuft eine Richtfunkstrecke. Für die 
oberirdische Hochspannungsleitung wird bereits der planfestgestellte, aber noch 
nicht umgesetzte, neue Verlauf entlang der Bahngleise dargestellt. Die Grünflä-
chen werden zusätzlich auch die Darstellung Dauerkleingärten überlagert. Ent-
lang der Bahnanlage im Süden und von Norden nach Süden finden sich wichtige 
Grünverbindungen. Der Haster Weg ist als H auptverkehrsstraße gekennzeichnet. 
Ein schmaler Streifen im Norden ist Bestandteil eines größeren Wasserschutzge-
biets. 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 3/28 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Da die vorliegende Bauleitplanung 
dem Entwicklungsgebot nicht entspricht, erfolgt im Parallelverfahren eine Ände-
rung des wirksamen Flächennutzungsplans.  Die vorgenommene Alternativenprü-
fung für die für VfL Osnabrück vorgesehenen Flächen wird im Änderungsverfah-
ren des FNP darges tellt, um diese gesamtstädtische Betrachtung auf der richti-
gen Planungsebene zu halten. 
 
2.3.3. Märkte- und Zentrenkonzept 
Grundlage der Einzelhandelssteuerung in der Bauleitplanung ist die 2. Fort-
schreibung des Märkte - und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück (MZK OS). 
Die angestrebten Nutzungen im Plangebiet werden absehbar keine Relevanz für 
die Inhalte des Märkte- und Zentrenkonzepts entwickeln.  
 
2.3.4. Vergnügungsstättenkonzept  
Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück (VSK OS) trifft räumlich 
konzeptionelle Aussagen zu der planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungs-
stätten im Stadtgebiet. Das Konzept wurde von der CIMA Beratung + Management 
GmbH im Auftrag der Stadt Osnabrück erarbeitet und vom Rat der Stadt Osnab-
rück am 07.07.2020 als städtebauliches Konzept beschlossen. 
Das VSK OS ist als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Absatz 
6 Nummer 11 BauGB bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen. 
Übergeordnetes Ziel des VSK OS ist es, schädliche Auswirkungen auf die  städ-
tebauliche Entwicklung der Stadt Osnabrück durch die Erweiterung bestehender 
bzw. die Ansiedlung neuer Vergnügungsstätten auszuschließen. 
Die angestrebten Nutzungen im Plangebiet werden absehbar keine Relevanz für 
die Inhalte des Vergnügungsstättenkonzepts entwickeln.  
 
2.3.5. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Stan-
dards in der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 
03.09.2019). Diese Standards sollen nach Abwägung im E inzelfall für den einzel-
nen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Für das Plangebiet liegt bisher kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor. Der 
Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr. 526 –  Am Bahndamm -  wird 
nicht weiterverfolgt. Dieser sollte eine großflächige Erweiterung des KME -
Betriebsgeländes ermöglichen. Diese Erweiterung wird durch das Unternehmen 
inzwischen nicht mehr geplant, was auch durch die Verkaufsbereitschaft bzgl. des 
Grundstückes für das Traini ngsgelände untermauert wird.  Die Einstellung des 
Verfahrens B-Plan Nr. 526 –  Am Bahndamm - wurde zusammen mit der Aufstel-
lung des B-Plans Nr. 669 – Sport- und Landschaftspark Gartlage - beschlossen. 
 
2.4.2. Bodenschutz 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 4/28 
In dem zwischen dem KME -Betriebsgelände und dem Haster Weg gelegenen 
Plangebiet ist neben der Aufwertung des Landschaftsraumes, die Errichtung ei-
nes Trainingszentrums für die Lizenzspielerabteilung sowie eines Nachwuchsleis-
tungszentrums für den VFL Osnabrück geplant. Durch den Verzicht auf die Gra-
beland- und Kleingartennutzung soll auch dieser Bereich im Plangebiet neu ge-
nutzt werden. 
 
Das Trainingszentrum für die Lizenzspielerabteilung ist in dem als Altlastver-
dachtsfläche gekennzeichneten Bereich des KME-Betriebsgeländes vorgesehen. 
Für diese Fläche, die aus dem Betriebsgrundstück ausgegliedert werden soll, 
wurden zur Abschätzung einer Gefährdung durch Bodenverunreinigungen hin-
sichtlich der Wirkungspfade Boden-Mensch und Boden-Grundwasser orientieren-
de Altlastenuntersuchungen durchgeführt. Im Zuge der Untersuchungen wurden 
z.T. deutlich auffällige Schwermetallbelastungen (z. B. Chrom, Kupfer, Zink) und 
Belastungen mit polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffen (PAK)im Bo-
den festgestellt. Eine Grundwasserbeeinträchtigung durch diese Schadstoffe ist 
auch nachgewiesen worden. Die Belastungen liegen jedoch nicht in so gravieren-
den Konzentrationen vor, als dass unter Berücksichtigung der Folgenutzung als 
Sportfläche aus Sicht der Bundes -Bodenschutz- und Altlastenverordnung 
(BBodSchV) weiterer Handlungsbedarf zur Gefahrenabwehr gegeben wäre. Aus 
abfallrechtlicher Sicht handelt es sich bei den Auffüllungsmaterialien und den auf 
der Fläche befindlichen Haufwerken um Bodenmaterial, dass zum großen Teil als 
gefährlicher Abfall einzustufen ist und im Rahmen von Baumaßnahmen entspre-
chend zu entsorgen ist. Für die Baumaßnahmen in dem als Altlastverdachtsfläche 
gekennzeichneten Bereich ist eine fachgutachterliche Begleitung erforderlich, was 
in den Hinweisen zu den textlichen Festsetzungen zu berücksichtigen ist. 
 
Im Zusammenhang mit der seit etwa 140 Jahren bestehenden betrieblichen Nut-
zung durch KME, wurden für das Umfeld des Betriebsgeländes im Jahr 2012 Bo-
denuntersuchungen durchgeführt. Insbesondere wurde hierbei Belastungen der 
Schadstoffe Dioxine und Kupfer betrachtet, die sich aus den betrieblichen Immis-
sionen über den Luftpfad ausgebreitet haben. Für die luftbürtige Ausbreitung die-
ser Schadstoffe wurde eine räumliche Ausdehnung von ca. 3 km² im Umfeld des 
KME-Werksgeländes festgestellt. Für das B-Plangebiet wurden in den untersuch-
ten Kleingarten -/und Grabelandparzellen sowie der Grünlandfläche keine hand-
lungsrelevanten Bodenbelastungen festgestellt. Auf den Grünlandflächen sollte 
von einer Schafbeweidung jedoc h abgesehen werden, da Schafe sehr empfind-
lich auf Kupfer reagieren können. 
Im Zusammenhang mit der Aufgabe der Grabeland- /Kleingartennutzung sind 
nach Rückbau der Gebäude/Hütten sowie der Lager - und Unterstandsflächen 
Bodenuntersuchungen auf möglichen Kon taminationsflächen (z.B. Brandstellen, 
Lagerstellen mit wassergefährdenden Stoffen, Reifenlager etc.) durchzuführen. 
Ggf. ergeben sich aus diesen Untersuchungen bodenschutzrechtliche Maßnah-
men die für die B-Planaufstellung relevant sind. 
 
2.4.3. Gewässerschutz 
Die Fläche liegt weder in einem Wasserschutz - noch in einem Überschwem-
mungsgebiet.  
Auf der Fläche befinden sich Gewässer II. und III. Ordnung. Sollten diese bei den 
Planungen tangiert werden (Aufhebung, Umlegung, o.ä.), ist dies nur in Abspra-
che mit der UWB und einem separaten Wasserrechtsverfahren möglich. 
 
2.4.4. Archäologischer Denkmalschutz 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 5/28 
Mitten durch das Plangebiet verläuft in NW -SO-Richtung ein gut erhaltenes Teil-
stück der Osnabrücker Landwehr. Dieses in die Niedersächsische Denkmalkartei 
eingetragene Kulturdenkmal darf nicht zerstört, in seinem Bestand und Erschei-
nungsbild beeinträchtigt oder gefährdet werden (§§ 6 u. 8 Niedersächsisches 
Denkmalschutzgesetz [NDSchG]). 
Darüber hinaus hat die Sichtung von historischen Unterlagen im Februar/März 
2021 weitere A nhaltspunkte für im Boden verborgene Kulturdenkmale ergeben. 
Für diese müssen Im Vorfeld jeglicher Erd - und Bauarbeiten denkmalpflegeri-
schen Ersatzmaßnahmen vorgesehen und durchgeführt werden (die Durchfüh-
rung der Maßnahmen ist Bedingung zur Erteilung einer denkmalrechtlichen Ge-
nehmigung für die geplanten Erd- und Bauarbeiten; §§ 10 u. 13 NDSchG): 
a) Die ursprüngliche Gestalt des südlichen Endes der Landwehr lässt sich an-
hand von historischen Unterlagen bzw. Kartenwerken nicht eindeutig erfassen. 
Dieses ist durch archäologische Ausgrabungen im Umfeld des Südendes zu er-
schließen. Die Grabungsergebnisse können Auswirkungen auf eine Umlegung 
des Sandbaches in diesem Bereich haben. Durch die Untersuchungen sind au-
ßerdem Aufschlüsse über Maßnahmen der schwedischen Belagerer zur Umlei-
tung des Sandbaches in den Landwehrgraben im Jahr 1633 zu erwarten. 
b) Auf dem Blatt „Osnabrück“ der Preußischen Landesaufnahme (hrsg. 1897) ist 
im Bereich westlich des Südendes der Landwehr eine viereckige Grabenanlage 
mit podestartig erhöhtem Innenbereich zu erkennen, ebenso auf Luftbildern der 
Jahre 1935 und 1963. Möglicherweise handelt es sich um eine ehemalige Warte, 
die in Zusammenhang mit der Landwehr steht. Heute ist diese Struktur obertägig 
nicht mehr sichtbar und bis auf die östliche Ecke von einem Gebäude der KME 
überbaut. In diesem Bereich –  südlich des geplanten Trainingszentrums der Li-
zenzspielerabteilung des VFL – ist durch archäologische Ausgrabungen zu er-
schließen und zu klären, welche archäologischen Befunde sich dort i m Boden er-
halten haben. 
c) Aufmerksam zu machen ist seitens der Bodendenkmalpflege darüber hinaus 
auf das Zwangsarbeitslager der OKD aus den Jahren des Zweiten Weltkrieges, 
das durch die Osterweiterung der KME in den 1960er Jahren weitgehend über-
baut ist. Das Lager ist u.a. auf Luftbildern der Jahre 1942 und 1945 sichtbar. Es 
bleibt jedoch unklar, ob sich Bauten nach Osten noch bis in den damaligen Wald-
bereich (heute: Lagerplatz der KME, geplant: Trainingszentrum Lizenzspieler) er-
streckten oder ob hier soga r verstorbene Lagerinsassen begraben bzw. ver-
scharrt wurden. Diese Sachverhalte sind durch archäologische Ausgrabungen zu 
klären. 
Dabei entstehenden Kosten (für Material -, Maschinen- und Personaleinsatz) sind 
vom Vorhabenträger als Verursacher zu tragen (§ 6 Abs. 3 NDSchG). 
Abschließend ist auf die generelle gesetzliche Melde-  und Sicherungspflicht ar-
chäologischer und paläontologischer Bodenfunde hinzuweisen, die in den Plan-
unterlagen wie folgt vermerkt werden soll: Sollten bei den geplanten Bau-  und 
Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können u.a. sein: Ton-
gefäßscherben, Holzkohleansammlungen, Schlacken sowie auffällige Bodenver-
färbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren solcher Funde) ge-
macht oder Denkmale der Erdgeschichte ( hier: Überreste oder Spuren –  z.B. 
Versteinerungen –, die Aufschluss über die Entwicklung tierischen oder pflanzli-
chen Lebens in vergangenen Erdperioden oder die Entwicklung der Erde geben) 
freigelegt werden, sind diese gemäß § 14 Abs. 1 des NDSchG meldepf lichtig und 
müssen der Denkmalbehörde der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäologie 
im Osnabrücker Land, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], 
Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Meldepflich-
tig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. Bodenfunde und 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 6/28 
Fundstellen sind nach § 14 Abs. 2 des NDSchG bis zum Ablauf von vier Werkta-
gen nach der Anzeige unverändert zu lassen bzw. für ihren Schutz ist Sorge zu 
tragen, wenn nicht die Denkmalschutzbehör de vorher die Fortsetzung der Arbei-
ten gestattet. 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Plangebiet liegenden öffentlichen Verkehrsflächen befinden sich im Eigen-
tum der Stadt Osnabrück. Eine Fläche von ca. 6,7 ha in Erweiterung des Be-
triebsgeländes gehört der KME. Die weiteren Flächen befinden sich im Privatei-
gentum. Die Stadt Osnabrück hat Vorverträge für den Ankauf des überwiegenden 
Anteils der privaten Flächen geschlossen, mit dessen Umsetzung im Laufe des 
Verfahren zu rechnen ist. Weitere, kleine re Parzellen im Nordöstlichen Planbe-
reich befinden sich stand Februar 2021 im Privatbesitz. 
3. Untersuchungen 
Eine spezielle artenschutzrechtliche Prüfung ist beauftragt. Der weitere Untersuchungsbe-
darf wird im Rahmen der Beteiligung der Dienststellung ermittelt. Stand April 2021 soll ins-
besondere für folgende Fragestellungen der Bedarf externen Gutachten geprüft werden: 
• Hydrogeologisches Gutachten in Hinblick Renaturierung Sandbach und Auswirkung 
der Planung auf die Biotope 
• Ggf. Lichtgutachten bezüglich einer Blendwirkung von Flutlichtanlagen gegenüber den 
Gleisanlagen und als sich aus dem Artenschutz ergebende Folgebetrachtung 
• Detailbetrachtung von verkehrlichen Fragestellungen (Radschnellweg, Erschließung 
Sportflächen, Bahnhalt) 
• Schallgutachten (Sportnutzung und Schienen) 
• Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
• Freiraumkonzept 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die Qualitäten des vorliegenden Landschaftsraums zu 
sichern und zu stärken,  gleichzeitig aber auch den infrastrukturellen Ansprüchen gerecht zu 
werden. Der kommunale Flächenerwerb versetzt die Stadt in die Lage, dazu umfangreiche 
Maßnahmen zu ergreifen, die in diesem Verfahren planerisch vorbereiten werden sollen. Das 
Plangebiet bildet den Übergang des Grünen Fingers Sandbachtal zu den baulich stark ver-
dichteten, innenstadtnahen Wohn- und Gewerbebereichen der Stadtteile Gartlage und Schin-
kel und soll in dieser Funktion gestärkt werden. Die Aufwertung des Landschaftsraum es soll 
insbesondere durch eine Renaturierung des Sandbachs, einen Verzicht auf die private Grabe-
landnutzung, bzw. die bisher im FNP dargestellte Kleingartennutzung, und die Erweiterung der 
Grünwegeverbindungen umfassen. 
Die angeführten ökologischen Aufwertungen soll en durch positive Auswirkungen auf das 
Landschaftsbild ebenfalls der Landschaftsraumerfahrung der Besucher und damit dem Zweck 
der Naherholung zugutekommen. Das zukünftige Wegenetz soll das Erleben der verschiede-
nen Landschaftselemente wie Wald, Bachaue und (Feucht)wiesen aus unterschiedlichen Per-
spektiven ermöglichen. 
Aus verkehrlicher Sicht soll der bestehende Radschnellweg Belm – Osnabrück durch eine 
günstigere Streckenführung aufgewertet werden. Für die l angfristige Planung wird auch die 
Möglichkeit eines zusätzlichen Bahnhalts betrachtet, der die Erreichbarkeit der Stadtteile Gart-
lage, Schinkel und Widukindland sowie der Halle Gartlage und des Stadions an der Bremer 
Brücke durch den schienengebundenen Personenverkehr verbessern soll. 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 7/28 
Das auf Flächen der  KME durch die VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG  geplante Trai-
ningszentrum für die Fußballprofis des VfL Osnabrück soll in die Planungen aufgenommen 
werden. Ein Bauantrag nach § 34 BauGB wird noch vor einem Beschluss zur Frühzeitigen 
Beteiligung erwartet. Im Sinne einer Bündelung der Trainings- und Spielstandorte des Vereins 
sollen in der Folge angemess ene Flächen für ein neues Nachwuchs leistungszentrum in die 
Planung aufgenommen werden. 
Die Ansiedlung der Trainingsanlagen des VfL Osnabrück soll zusätzlich als Anknüpfungspunkt 
für eine freizeitsportbezogene Ausrichtung dieses Abschnittes des Grünen Fingers Sandbach-
tal dienen. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Der nördliche Teil des Plangebiets wird durch Waldflächen und das in Planung befindliche 
Trainingszentrum für die Profiabteilung des VfL Osnabrück geprägt. Hier wird weitestge-
hend der Bestand, bzw. die parallel bauordnungsrechtlich zu begleitende Planung, festge-
setzt. Neu geregelt werden in diesem Bereich die Zufahrtssituation zum Trainingszentrum, 
der renaturierte Verlauf des Sandbaches und die Führung der Grünverbindungen.  Südlich 
des neuen Verlaufs des Sandbachs wird eine Fuß-  und Radwegeverbindung geplant, die 
sowohl eine direkte Verbindung zwischen Schlachthofstraße und weiterf ührenden Wege-
verbindungen nördlich des Haster Wegs, in Höhe der Hofstelle schafft, als auch eine Er-
reichbarkeit der Spielfelder sicherstellt. 
Im Zukünftig öffentlichen Bereich des Gründen Fingers soll der heute stark begradigt zwi-
schen Feldern und Grabelandflächen verlaufende Sandbach durch eine renaturierte Füh-
rung und einen begleitenden Fuß-  und Radweg auf wesentlich längerer Strecke erlebbar 
werden. Eine Waldaufforstung im Gebiet, dessen Platzierung im Konzept als Platzhalter zu 
verstehen ist, könnte als  Eingriffsnahe Kompensationsfläche dienen. Dies ist jedoch im 
Zusammenhang mit den Auswirkungen auf die Kaltluftfunktionen der Fläche noch genauer 
abzuwägen. Auch die im Konzept dargestellten öffentlichen Sportnutzungen stellen noch 
keinen festen Standort dar, sondern sollen die Intention der Parkgestaltung verdeutlichen. 
Kleine bis mittelgroße Sportangebote, wie Finnenbahnen, Basketballplätze, moderne 
Trimm-Dich-Pfade sollen Gelegenheit zur geplanten und spontanen Nutzung geben. Ein 
detailliertes Freiraumkonzept muss im weiteren Verlauf klären, wie ein optimales Miteinan-
der der Sportnutzungen und der ökologischen und klimatischen Belange erreicht werden 
kann. So muss Beispielsweise die Lage der geschützten Biotope entsprechend berück-
sichtigt werden. 
Die Erschließung der Sportanlagen soll unter weitest gehender Vermeidung von Belastun-
gen des Landschaftsraums durch Kfz -Verkehre erfolgen, weshalb Funktionsgebäude und 
Stellplatzanlagen in direkter Nähe zur Schlachthofstraße angesiedelt werden. Dies kommt, 
zusammen mit den reduzierten Maßen und der an Kaltluftströmen ausgerichteten Platzie-
rung der Funktionsgebäude, auch der Wahrung der klimatischen Funktionen des Sand-
bachtals entgegen (siehe auch Punkt 2.1). 
Die Maße der insgesamt 6 Fußballfelder im Plangebiet ergeben sich aus den Vorgaben 
des europäischen Fußballverbandes UEFA und des aus diesen für das Heimstadion des 
VfL Osnabrück abgeleiteten Platzzuschnitts. So ist es aus sportlicher Sicht erforderlich, auf 
Plätzen zu trainieren, die möglichst genau den  Maßen des Spielfelds für die Punktspiele 
entspricht. Die zwei kleineren Nebenflächen sind in ihrer Ausgestaltung freier, bedingen 
funktional aber auch eine Mindestgröße und einen möglichst rechtwinkligen Zuschnitt.  
Der Anordnung der Spielfelder liegt ein Ausgleich vielfältiger Anforderungen zu Grunde. 
Verkehrlich und funktional ist ein enger , räumlicher Zusammenhang zwis chen Trainings-
zentrum und Nachwuchs leistungszentrum, sowie den jeweiligen Funktionsgebäuden, 
wünschenswert. Die bekannten Ausmaße der schützenswerten Biotope sollen möglichst 
nicht berührt werden. Blendwirkungen der Flutlichtanlagen gegenüber den Gleisanlagen 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 8/28 
sollen vermieden werden. Eine störungsfreie Führung des Radschnellweges darf nicht be-
einträchtigt werden.  
In der Planvariante 1 wurden die Spielfelder daraufhin parallel und längs ausgerichtet zum 
Sandbach geplant. Ein Doppelspielfeld wurde dort platziert, wo das Verhältnis zwischen 
räumlich-funktionalem Zusammenhang und reduziertem Biotopeingriff dafür am günstigs-
ten ist. Zwischen den Spielfeldern werden Zuflußarme vom Sandbach zu den Biotopen, als 
Platzhalter für ggf. notwendige räumlich/bauliche Maßnahme zur Sicherung der Feuch t-
wiesenbiotope, dargestellt. 
Am Haster Weg im Bereich der Bahnunterführung soll die Einrichtung einer zusätzlichen 
Bushaltestelle geprüft werden. Langfristig könnte auch die Etablierung eines weiteren 
Bahnhalts im Plangebiet angedacht werden. Von hier aus wäre die schienengebundene 
Erreichbarkeit der Trainingsanlagen, des Stadions an der Bremer Brücke, der Halle G art-
lage, der Betriebsstätte KME und der Stadtteile Schinkel, Gartlage, Widukindland und 
Sonnenhügel im Allgemeinen deutlich verbessert.  
 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept – Variante 1 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 9/28 
 
1.1. Planungsalternativen 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept – Variante 2 
In Variante 2 wird die Ausrichtung der Spielfelder um 90° gedreht . Der renaturierte Ver-
lauf des Sandbachs wird im nördlicheren Bereich Richtung Wald verschwenkt, um eine 
Anordnung der P latzflächen zu ermöglichen, bei  der die bekannten Biotopflächen nicht 
geschnitten werden. Die Realisierung des Nachwuchsleistungszentrums wäre in dieser 
Variante erst nach Umsetzung der Renaturierung des Sandbachs möglich. 
Die im Gegensatz zur Variante 1 hier aufgenommene Landwirtschaftliche Nutzung soll 
im Verfahren mit den bisherigen Pächtern der überplanten Flächen diskutiert werden. 
Eine lokale, kleinteilige landwirtschaftliche Produktion kann ein wichtiger Bestandteil der 
Gesamtstrukturen der Grünen Finger  sein. In welcher Form, Größe und Lage diese im 
Sport- und Landschaftspark umgesetzt werden kann, steht auch in starker Abhängigkeit 
zu den betrieblichen Planungen und Erforderlichkeiten der Pächter , was im weiteren 
Verfahren mit diesen zu klären ist. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung lässt sich unterteilen in die Fragestellungen bzgl. Der 
Trainingsanlagen, des Radschnellweges und der Grünverbindungen sowie des Bahn-
halts. 
Die Trainingsanlagen werden in allen Varianten über die Schlachthofstraße erschlossen. 
In der südwestlichen Ecke des Plangebiets ist dafür eine umfangreiche Anpassung der 
Verläufe von Sandbach, Erschließung Trainingszentrum und Grünverbindung vorgese-
hen. Diese ermöglicht es, gleichzeitig einen renaturierten Bachverlauf, eine auf eine Zu-
fahrt reduzierte Erschließung der Funktionsgebäude Trainingszentrum und Nachwuchs-
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 10/28 
leistungszentrum, eine verbesserte Führung der Grünverbindung und gleichermaßen 
ökonomische wie auch sichere Kreuzungswinkel unter den verschiedenen Führungen zu 
gewährleisten. 
Der ruhende Verkehr wird möglichst dicht am bestehenden Gewerbebereich unterge-
bracht, um einen Kfz -Verkehr weitest möglich aus dem Landschaftsraum herauszuhal-
ten. 
Der Radschnellweg, welcher bisher mit spitzwinkligem Verlauf über das Geländer der 
Halle Gartlage geführt werden muss, kann nun in einer leichten Kurve störungsfrei bis 
zum Parallelverlauf zu den Bahngleisen verlaufen. 
Bezüglich der Grünverbindungen wird eine im Flächennutzungsplan  bereits angedachte 
Nord-Südverbindung zwischen dem aus Richtung Norden (Stadtteil Sonnenhügel) 
kommenden Verbindung hin zur Bremer Straße aufgegriffen. Gestärkt werden könnte 
dessen Bedeutung noch durch das Zusammenspiel mit einem möglichen Bahnhalt nahe 
der Bremer Brücke. 
Ein solcher Bahnhalt könnte von der Bremer Straße ausgehend zwischen Halle Gartlage 
und Gleisen für den motorisierten Individualverkehr (MIV) erschlossen werden. Von 
Norden und Osten w ürden zusätzlich der Radschnellweg Belm – Osnabrück und die 
Fuß- und Radwegeverbindung aus dem Stadtteil Sonnenhügel angebunden.  Eine Kos-
ten-Nutzung-Betrachtung und vergleichende Standortbetrachtung muss hier jedoch vor-
gelagert, über eine Betrachtung der regionalen Zusammenhänge der Nahverkehrspla-
nung, erfolgen. Der Konzeptentwurf kann diese Idee lediglich aufzeigen und als Option 
bereits mitdenken. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Zur Sicherung vorhandener Leitungstrassen für die Versorgung und Entwässerung 
(Geh-/Fahr- und Leitungsrechte) sowie eines geplanten Trafostationsstandortes (Fläche 
3x5m) ist es notwendig, diese entsprechend in den Bebauungsplan zu übernehmen. 
 
Für die Neuverlegung von Versorgungskabeln/ -leitungen benötigen die Stadtwerke Os-
nabrück jeweils 1,5 m breite Leitungstrassen,  von den Grundstücksgrenzen gerechnet. 
Verläuft die Versorgungstrasse über privates Eigentum,  so ist vor der Erschlie-
ßung/Bebauung eine grundbuchliche Sicherung der Leitungstrasse vorzunehmen. 
 
Für das Plangebiet ist seitens der SWO Netz GmbH eine Gasversorgung ni cht vorgese-
hen. Entsprechende Alternativen werden die Stadtwerke Osnabrück AG im weiteren 
Verfahren prüfen. Die Wasserversorgung kann über die Wasserleitung in der Schlacht-
hofstraße oder Am Bahndamm erfolgen. 
 
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW-Regelwerk W 405. 
Der Grundschutz für die Löschwasserversorgung ist nach DVGW W 405 nur im Umkreis 
von 300m um die vorhandene Wassertransportleitung in den Straßen "Schlachthofstra-
ße" und "Am Bahndamm" gesichert. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Laut der Karte zur Niederschlagsversicke-
rung ist eine zentrale Niederschlagsversickerung im B -Plangebiet - aufgrund geringer 
Durchlässigkeiten und geringer Flurabstände - nicht möglich. Da es sich bei der geplan-
ten Bebauung aber lediglich um die Anlage von Sportanlagen handelt und eine großflä-
chige, unversiegelte Fläche verbleibt, sollte gutachterlich geprüft werden, ob eine Flä-
chenversickerung für die geplanten Anlagen möglich ist. 
Es ist ein Entwässerungskonzept für die Niederschlagswasserbeseitigung aufzustellen.  
Vorzugsweise ist das gesamte Niederschlagswasser zur Versickerung zu bringen.  
Da voraussichtlich keine öffentlichen Verkehrsflächen geplant sind, muss die Entwässe-
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 11/28 
rung des Gebietes über private Anlagen erfolgen. Im Bereich des vorhandenen Rad-
schnellweges ist ein öffentlicher Schmutzwasserkanal vorhanden. Hier kann ein Grund-
stücksanschlusskanal hergestellt werden. Falls eine Regenwasserversickerung nicht 
möglich ist, kann ein Regenwassergrundstücksanschlusskanal im Bereich der Schlacht-
hofstraße hergestellt werden oder das Wasser wird mit Erlaubnis der Unteren Wasser-
behörde in den Sandbach eingeleitet. 
Im Zuge der weiteren detaillierten Bebauungsplanung erfolgt eine Konkretisierung der 
vorhandenen Leitungsnetztrassen bzw. es können noch weitere Leitungsrech-
te/Anlagenstandorte erforderlich werden. 
 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück z ur „Berücksichtigung 
ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die 
Aufstellung von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. Diese Prüfung soll 
auch im vorliegenden Fall rechtzeitig vor Beginn der Erschließungsplanung erfol-
gen. 
Weder in der Nähe noch in dem Gebiet selbst sind öffentliche Wärmenetze oder 
anderweitige Heizzentralen der Stadtwerke vorhanden, die für eine Wärmever-
sorgung in Frage kommen würden. Dementsprechend ist ein Wärmekonzept sei-
tens des Investors auf Objektebene zu erstellen. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet wird über Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommunikati-
onsgesetz (TKG) erschlossen, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze 
ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können.  
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. 
Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechnischen Orien-
tierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind eine 
sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BIm-
SchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR): tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Mischgebiete (MI)   tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Kerngebiete (MK)   tags: 65 dB(A)  nachts: 55/50 dB(A)  
Gewerbegebiete (GE)  tags: 65 dB(A)  nachts: 55/50 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industr ie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 12/28 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Der Einfluss der im westlichen Teil des Gebiets zusätzlich entstehenden Verkehre muss 
im weiteren Verfahren genauer betrachtet werden. Die zu erwartende geringe Anzahl 
der Verkehrsbewegungen und der räumliche Abstand zu besonders schützenswerten 
Nutzungen lässt hier keine größeren Problemstellungen erwarten. 
 
3.2. Gewerbelärm 
 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
 
3.3. Sportanlagenlärm 
Die Bewertung des Sportanlagenlärms erfolgt nach der  Achtzehnten Verordnung zur 
Durchführung des Bundes -Immissionsschutzgesetzes (Sportanlagenlärmschutzverord-
nung - 18. BImSchV). 
 
Die vom Trainingszentrum ausgehenden Lärmemissionen sind bereits im parallelen 
Baugenehmigungsverfahren abzuprüfen. Diese Erkenntnisse werden in die Bebauungs-
planung einfließen. Als ggf. besonders schützenwerte Nutzung sollte das nördlich des 
Plangebiets gelegene Karl-Luhmann-Heim in die Betrachtung einbezogen werden. 
 
3.4. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herr-
schen erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende 
Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor al-
lem mit Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich 
bei. Hauptquelle der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsanlagen, die zu-
meist als Zusatzheizung zu den zentralen Öl - und Gasheizungen in den Haushalten be-
trieben werden. Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem 
Emissionsanstieg auszugehen. Die textliche Festsetzung soll einerseits zu einer weitge-
henden Luftreinhaltung im Zuge der zusätzlichen Bebauung beitragen, andererseits den 
angestrebten Ausbau der energetischen Nutzung von Biomasse nicht behindern.  
Für die Verbrennung in ortsfesten Feuerstätten sind deshalb nur  die folgenden festen 
Brennstoffe zulässig: 
• naturbelassenes stückiges Holz einschließlich anhaftender Rinde, insbesondere in 
Form von Scheitholz und Hackschnitzeln, sowie Reisig und Zapfen und 
• Presslinge aus naturbelassenem Holz in Form von Holzbriketts nach DIN 51731, 
Ausgabe Oktober 1996, oder in Form von Holzpellets nach den brennstofftechni-
schen Anforderungen des DINplus -Zertifizierungsprogramms „Holzpellets zur 
Verwendung in Kleinfeuerstätten nach DIN 51731- HP 5“, Ausgabe August 2007, 
sowie andere Holzbriketts oder Holzpellets aus naturbelassenem Holz mit gleich-
wertiger Qualität. 
(vgl. § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung über kleine und mittlere 
Feuerungsanlagen vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch  Artikel 16 Ab-
satz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist –  1. BIm-
SchVO) 
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass Einzelraumfeuerungsanlagen nach der 1. 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 13/28 
BImSchVO nur gelegentlich und nicht zur Dauerbeheizung eingesetzt werden dürfen. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Die Flächen für Trainingszentrum und Nachwuchsleistungszentrum des VfL Osnabrück 
werden als Sonderfläche Sport festgesetzt. Der Radschnellweg, die Grünverbindung 
und der Bahnvorplatz werden als öffentl iche Verkehrsfläche festgesetzt. Der in den 
Konzeptvarianten als „Sport- und Landschaftspark Gartlage“ bezeichnete Bereich wird 
als Grünfläche festgesetzt. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Die bauliche Nutzung stellt innerhalb des Plangebiets nur eine untergeordnete Funktion 
dar. Der Umfang im Bereich der Sonderflächen Sport wird dabei durch die Anforderun-
gen des VfL Osnabrück bestimmt und auf die Erfüllung dieser minimiert. Die größte Flä-
che werden hierbei die ebenerdigen Spielfelder einnehmen. Als Gebäudekörper  sind 2 
Funktionsgebäude, eines für das Trainingszentrum, eines für das Nachwuchsleistungs-
zentrum, sowie kleinere Bauten für das Greenkeeping vorzusehen. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Für die Funktionsgebäude werden 2 Vollgeschosse bei einer maximalen Gebäu-
dehöhe von 10  m zugelassen. Gebäude für Greenkeeping werden auf eine Ein-
geschossigkeit bei einer Gebäudehöhe von 3,5 m eingeschränkt. 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten. 
Es wird eine offene Bauweise festgesetzt. Die wenigen vorgesehenen Gebäude erfüllen 
einen den jeweiligen Sportflächen zugeordneten Zweck, weshalb sie im hochbaulichen 
Zusammenhang jeweils isoliert stehen. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die konkret überbaubaren Grundstücksflächen werden im weiteren Verfahren aus dem 
an die weiteren Erkenntnisse anzupassenden Konzeptentwurf abgeleitet. 
 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
 
4.5.1. Grünflächen 
Der Bebauungsplan setzt umfangreiche, öffentliche Grünflächen fest. Innerhalb 
der Grünflächen werden wichtige Grünverbindungen und weitere Verkehrsflächen 
festgesetzt. 
 
4.5.2. Kinderspielplatz 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 14/28 
Aus den Planungen ergibt sich kein weiterer Bedarf an Kinderspielplatzflächen. 
 
4.5.3. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgen-
de Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu-  und Abfahr-
ten von Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht 
auf andere Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das 
Niederschlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interes-
se des Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genann-
ten Flächen fallende Ni ederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und 
damit nicht in die Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser 
vermehrt. 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Prob-
leme bereitet, für Eigentümer und Benut zer zumutbar ist und einen wertvollen 
Beitrag zur Verhinderung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, 
wird die Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und Pkw -
Einstellplätzen im Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme z um Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 
Nummer 20 BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine 
zumutbare eingriffsminimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
 
4.5.4. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind z umeist durch nahezu flä-
chendeckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders 
in den Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungs-
luft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühle-
ren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen 
soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte großkronige Laubbäume (s. 
Pflanzliste B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu 
einer deutlichen Verringerung des  Aufheizeffekts führt. Als Baumpflanzungen 
kommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen parkenden Autos 
und dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm bezeichnet 
man Bäume, deren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch 
diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des Stadt-
klimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben 
Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 15/28 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
4.5.5. Erhalt von Bäumen 
Die Flächen sind im Verfahren auf erhaltenswerte Baumbestände zu prüfen. 
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 16/28 
4.5.6. Anpflanzen von Bäumen 
Über die unter 4.5.4. geforderten Begrünungen heraus wird es zu Neuanpflan-
zungen im Landschaftsbereich kommen. Die genaue Ausgestaltung kann der 
Stadt als Eigentümer offengelassen werden. 
 
4.5.7. Ausgleichsmaßnahmen 
Das Plankonzept sieht Flächen für Aufforstungen vor. Diese könnten als Aus-
gleichsmaßnahmen für nicht zu vermeidende Eingriffe für eine Umsetzung der 
Sportflächen herangezogen werden.  Die klimatischen Funktionen der Flächen 
könnten aber auch dazu führen, dass eine Kompensation an anderer Stelle in ei-
ner Gesamtbetrachtung vorzuziehen ist. 
 
4.5.8. Amphibienschutz 
Im Nahbereich des Planbereichs befinden sich Lebensräume für Amphibien. Um 
z. B. die Verluste während der Wanderbewegungen von Kröten mö glichst gering 
zu halten, sind Kellerlichtschächte, die als potentielle Fallen für Amphibien geeig-
net sind, so zu gestalten, dass möglichst keine Amphibien in Kellerlichtschächten 
verenden müssen. Dies kann u. a. durch einen engmaschigen Gitterrost erreicht 
werden. 
 
4.5.9. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fleder-
mäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plange-
biet so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen ange-
lockt werden. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen 
nachts eine Art „Überangebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot 
führt allerdings an anderer Stell e zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver 
Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre 
Nahrung nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig be-
steht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älte-
rer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV -A-Anteil 
(380-315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall -
Halogenidlampen sind ähnli ch zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) 
und LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der 
zurzeit gültigen Fassung, sind im  Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzun-
gen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Um die negativen Auswirkungen der geplanten Bebauung auf das Klima zu minimieren, 
werden für Photovoltaik und Dachbegrünung geeignete Flachdächer mit einer Neigung < 
5° festgesetzt. 
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 17/28 
5.2. Technische Dachaufbauten 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) ei-
ne ortsbildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m über 
den obersten Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, allseitig bis 
zur Höhe ihrer Oberkante einzuhausen. 
 
5.3. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche 
der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugäng-
lichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ wer-
den, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die 
Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis der Mitarbeiter des VfL Osnabrück und der Jugendspieler  ausrei-
chend Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit ab-
hängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen 
Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 
45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf 
/ Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, 
§ 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulic her Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter 
der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke 
eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Tei-
len aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich 
an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orien-
tieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nach-
barliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrs-
raum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
Pflanzliste A: 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 18/28 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 19/28 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
5.4. Werbeanlagen  
Die Zulässigkeit von Werbeanlagen wird im für die Wahrnehmung des Landschafts-
raums besonders sensiblen Bereichs eingeschränkt um eine unangemessene Störung 
zu vermeiden. 
 
5.5. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Bei-
trag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können 
Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen 
Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Auf-
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssys-
teme entlastet werden. Hierzu muss bei der ex tensiven Dachbegrünung allerdings eine 
Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachab-
dichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gute gehalten wer-
den. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterliegen-
de Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dachbe-
grünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt . Unter gewissen Umständen kann ein 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 20/28 
begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbe-
grünung (z. B. Verzi cht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rech-
nung getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photo-
voltaik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaf-
fen, alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine 
rentable und zukunftssichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photo-
voltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen 
dadurch die ko nventionelle Energieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen 
Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die Dachtrag-
werke sind für Solaranlagen nicht höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist 
ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine 
niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, 
können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovol-
taikanlagen auswirken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombi-
nation von Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
5.6. Niederschlagswasser 
Die bisherigen Rückmeldungen der beteiligten Dienststellen favorisieren eine Versicke-
rung des Niederschlagswassers im Plangebiet, lassen die Umsetzbarkeit aber noch of-
fen. Eine detailliertere Betrachtung ist notwendig. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
Die Darstellung des Altlastenverdachts auf allen ehemaligen Flächen der KME durch 
den Flächennutzungsplan wird übernommen. 
 
6.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittelson-
dierung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmitt elbeseitigungsdienst des 
Landes Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Plangebiets  der all-
gemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
 
7. Maßnahmen 
 
7.1. Folgekosten der Bauleitplanung 
Bei der Umsetzung des Bebauungsplans werden der Stadt Osnabrück erhebli ch Folge-
kosten entstehen. Das vor allem die Renaturierung des Sandbachs, die Herstellung der 
Grünverbindungen und des Radschnellwegs, ggf. die Herstellung eines Vorplatzes zum 
Bahnhalt und weitere Maßnahmen zur Aufwertung des Landschaftsraum. 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 21/28 
Eine genauere Qualifizierung der Kosten kann erst im Verfahren erfolgen. 
 
 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Grenzbereich der Stadtteile Gartlage, Widukind-
land und Schinkel. Er umfasst in etwa die Fläche zwischen der Straße Lange Wand, dem Has-
ter Weg, der Straße Am Bahndamm, der Halle Gartlage und KME. 
 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ansiedlung 
eines Trainings- und Nac hwuchsleistungszentrums für den VfL Osnabrück als Bestandteil 
eines aufzuwertenden Landschafts- und Erholungsraumes zu schaffen. 
 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort  sowie der Art des Vorhabens und geplanter Festset-
zungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 46,8  ha. Der mit der B -
Planaufstellung einhergehende Bedarf an Grund und Boden bzw. das Maß der planungsrecht-
lich möglichen Neuversiegelung kann noch nicht ermittelt werden. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschrift en des Baugesetzbuchs ( BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 4. Mai 2017 
(BGBl. I S. 1057)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der zur-
zeit gültigen Fassung,  auf die im Rahmen der B ebauungsplanaufstellung im Zug e der Um-
weltprüfung mit einem “Landschaftsplanerischen Fachbeitrag“ einzugehen ist. 
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser ist das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsischen 
Wasserrechts (NWG) in der Fassung vom 19. Februar 2010 (Nds. GVBl. Nr. 5/2010) zu be-
achten.  
 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzg esetz (BImSchG), die 
Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im 
Städtebau) zu berücksichtigen.  
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 22/28 
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung i m wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird zunächst auf das Kapitel A.2.3.2 verwiesen. 
Die Themenkarten des Landschaftsplanerischen Fachbeitrags zum FNP treffen zum Aufstel-
lungsbereich die folgenden Aussagen: 
Die Karte
 SCHUTZ, PFLEGE UND ENTWICKLUNG VON NATUR UND LANDSCHAFT weist die Waldbe-
stände als Teile von Natur und Landschaft aus, die die Voraussetzungen zur Ausweisung als 
Landschaftsschutzgebiet, zu großen Teilen sogar als Naturschutzgebiet erfüllen. Letztere sind 
auch als Schwerpunktraum für Pflege - und Entwicklungsmaßnahmen zur Sicherung der be-
sonders schutzwürdigen Gebiete dargestellt. Die zentralen Grünflächen werden als geschütz-
ter Landschaftsbestandteil bzw. als besonders geschützte Biotope wiedergegeben. 
Die Karte L
ANDSCHAFTSGEBUNDENE ERHOLUNGSNUTZUNG weist die Waldbestände zudem als 
Schwerpunktraum für die landschaftsgebundene Erholung aus –  teilweise mit naturschutz-
fachlichen Restriktionen. 
Die Karte G RÜN- UND FREIFLÄCHENSTRUKTUR beschreibt die Flächen schließlich als Bestand-
teil der stadtgliedernden “Grünen Finger“. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird soweit bereits möglich nachfolgend auf die 
betroffenen Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neupla-
nung herauszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Über-
legungen geben zu können. Anschließend wird - mit Verweis auf die für notwendig erachteten 
Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umwelt-
zustandes vorläufig abgeschätzt . Dabei werden die zwei derzeit zur Diskussion stehenden 
Vorentwurfsvarianten 1 und 2 – sofern zweckmäßig - schutzgutbezogen gegenübergestellt. 
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Mensch sind im Zusammenhang mit der angestrebten Planung 
v. a. Auswirkungen bezogen auf das Landschaftsbild sowie Belastungen hinsichtlich der As-
pektes Lärm zu betrachten. Das zu beauftragende Schallgutachten wird hier auf die Proble-
matiken Sportnutzung und Schienenverkehr abstellen müssen. Erste allgemeine Ausführun-
gen sind dem Kapitel C.3 zu entnehmen. 
 
Infolge der Ausweisung des neuen Trainings- und Nachwuchsleistungszentrums – zwei bzw. 
vier Plätze plus Nebenanlagen - und den damit verbundenen Verkehrsaufkommen ist mit einer 
Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, dass  luft-
hygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Die Belastungen des 
naturnahen Freiraums durch Bebauung und zukünftig intensive Sportnutzung liegen auf der 
Hand, lassen sich derzeit aber noch nicht abschließend beurteilen; die diesbezüglichen Gut-
achten – v. a. der landschaftsplanerische Fachbeitrag - sind abzuwarten. Im Rahmen dieses 
Gutachtens ist dann auch zu beurteilen, inwieweit die Planung positive Effekte für Erholungs-
suchende bewirken kann. Die hohe Bedeutung des Raumes für die Erholungsnutzung ist 
durch die Darstellungen im FNP deutlich herausgehoben worden; die betroffenen Flächen 
sind zudem Bestandteil des “Grünen Fingers Sandbachtal“. 
 
Maßgebliche Unterschiede der beiden Varianten hinsichtlich des Schutzgutes Mensch sind 
derzeit nicht erkennbar. 
 
2.1.2 Schutzgut Biodiversität 
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 23/28 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushal-
tes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind 
die Auswirkungen einer B -Planaufstellung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie die biologische 
Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
 
Mit dem Vorhaben werden größere unversiegelte Freiflächen mit naturnahen Strukturen und 
Bewuchs überplant. Bei Realisierung der Variante 1 würden beträchtliche Bereiche von nach § 
30 BNatSchG besonders geschützten Biotope – mesophiles Grünland1 artenreicher Ausprä-
gung sowie seltene Nasswiesen - zerstört bzw. beeinträchtigt. Die Inanspruchnahme der Frei-
flächen und Strukturen wird absehbar  zu erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes 
Biodiversität führen, ohne dass sich das konkrete Ausmaß derzeit abschließend beurteilen 
ließe. Die diesbezüglichen Gutachten –  v. a. der landschaftsplanerische Fachbeitrag -  sind 
abzuwarten. 
 
Hinsichtlich des speziellen Artenschutzes – hier zunächst insbesondere die Gruppe der Vögel 
und Fledermäuse– wird im Verfahren darzulegen sein, ob und inwieweit der teilweise deutlich 
unterschrittene Abstand von 30 m zwischen Waldrand und Trainingsplätzen zu negativen Ef-
fekten durch Lärm- und insbesondere Lichtemissionen (u. a. Flutlicht) hinsichtlich der Lebens-
gemeinschaft dieser Tiergruppen führt und ob mögliche Konflikte planerisch bewältigt werden 
können (Betriebszeiten, Beleuchtungskonzepte etc.). Dies gilt auch für mögliche Beeinträchti-
gungen, die dadurch auf den Wald selbst einwirken. Darüber hinaus wird zu beurteilen sein, 
inwieweit Freiflächen und Bestandsbebauung aufgrund ihrer Bedeutung für diese Tiergruppen 
(Fortpflanzungs- und/oder Jagdhabitat, Flugkorridore etc.) zum einen artenschutzrechtlich von 
Belang sind und ob ihn en zum anderen eine höhere ökologische Wertigkeit zuzuweisen ist, 
als dies allein durch den Biotoptyp ableitbar wäre. Auch die in der Variante 2 vorgesehene 
Verlegung des Sandbaches wird bezüglich ihrer Machbarkeit nicht nur hydrologisch, sondern 
auch ökologisch und artenschutzrechtlich – hier wird neben möglichen Auswirkungen auf die 
Nasswiesen die Gruppe der Fische und die der Muscheln im Fokus stehen müssen –  zu be-
werten sein. 
 
Die ökologischen Vor - und Nachteile beider Varianten hinsichtlich der Biodiversität (bzw. der 
Arten und Lebensgemeinschaften) lassen sich derzeit detailliert nicht abschließend bewerten; 
beide Varianten werden zu erheblichen Beeinträchtigungen führen. Augenscheinlicher Vorzug 
der Variante 2 ist der flächige Erhalt der besonders ges chützten Biotopstrukturen, obschon 
Beeinträchtigungen durch die geplante benachbarte Nutzung nicht ausgeschlossen werden 
können. Diesen Aspekt kann Variante 1 auch nicht durch die Schaffung von Grünflächen und 
Aufforstungen im nordwestlich Bereich entlang des Haster Weges aufwiegen, zumal die Auf-
forstung zu Beeinträchtigungen des Frischluftflusses führen kann (vgl. Kap. D.2.1.5). 
 
 
2.1.3 Schutzgut Boden/Fläche 
 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Dass beide Planungs-
varianten zu Neuversiegelungen von höherwertigen und damit schützenswerten Bodeneinhei-
ten führen werden, ist mittels der vorliegenden Bodenfunktionsbewertung belegt. Die Planung 
führt demnach in jedem Fall zu erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes Boden res-
pektive Fläche, die im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages detaillierter zu 
bewerten sein werden. Erst dann soll auch zwischen den Schutzgütern Boden und Fläche 
differenziert werden. 
 
Mit Blick auf die aus der benachbarten gewerblichen Nutzung resultierende Altlastenproble-
matik wird auf das Kapitel C.2.4.2 verwiesen. 
 
                                                
1 Im mesophilen Grünland dominieren Arten, die mittlere Temperatur - und Feuchtigkeitsverhältnisse 
bevorzugen. 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 24/28 
Qualitativ und quantitativ weisen die beiden Varianten in dieser Hinsicht wohl keine wesentli-
chen Unterschiede auf. 
 
 
2.1.4 Schutzgut Wasser 
 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Im Plangebiet verlaufen zwei Fließgewässer –  der Sandbach und der Land-
wehrgraben. 
 
Die mit der Planung einhergehende Versiegelung führt zu einer Erhöhung des Oberflächenab-
flusses und damit ggf. z u einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Inwieweit diese 
Prozesse durch Versickerung bzw. durch Maßnahmen der Zwischenspeicherung bzw. Rück-
haltung der anfallenden Niederschlagswässer vollständig ausgeglichen werden können, ist im 
weiteren Verfahren im Rahmen eines ökologisch verträglichen (Nasswiesen) Entwässerungs-
konzeptes darzulegen. Ein hydrologisches Gutachten wird hinsichtlich der in Variante 2 vorge-
sehenen Verlegung des Sandbaches für notwendig erachtet. 
 
Der Grad der für das Schutzgut Wasser i nsgesamt festzustellenden Beeinträchtigungen kann 
derzeit nicht abschließend abgeschätzt werden. Näheren Aufschluss muss auch hier der zu 
erarbeitende landschaftsplanerische Fachbeitrag bringen. Qualitative Unterschiede zwischen 
den Varianten ergeben sich v. a.  hinsichtlich der Verlegung des Sandbaches. Bei einer Verle-
gung werden – sofern hydrologisch, faunistisch und mit Blick auf die Nasswiesen nachweislich 
unproblematisch –derzeit keine Beeinträchtigungen für den Sandbach selbst gesehen. Aller-
dings setz t die angestrebte ökologische Aufwertung des Sandbaches eine Verlegung nicht 
voraus. 
 
Der Aufstellungsbereich liegt weder in einem Wasserschutz - noch in einem Überschwem-
mungsgebiet. 
 
 
2.1.5 Schutzgut Klima/Luft 
 
Im Falle der Überplanung respektive Bebauung von Flächen in der freien Landschaft  kann es 
je nach Lage und Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas komm en. Neben den ver-
kehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt - 
bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluft- bzw. Kaltluftleitbahn zu betrachten. 
 
Das Stadtklimagutachten aus dem Jahr 2017 definiert den  Aufstellungsbereich sowohl als 
Kaltluftentstehungsgebiet als auch als Kaltluftleitbahn, über die bei östlichen austauscharmen 
Wetterlagen Kalt-/Frischluft bis in den Stadtteil Westerberg hinein fließen kann. Dem Planbe-
reich wird zudem eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung mit einem hohen Kaltluftvolumen-
strom zugewiesen, was zu einer entsprechenden Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungs-
intensivierung führt. Im weiteren Verfahren ist daher darauf zu achten, die Planung in stadtkli-
matologischer Hinsicht zu optimieren (Baukörperstellung, Barrierewirkungen etc.). 
 
Gegenwärtig unterscheiden sich die Varianten hinsichtlich möglicher Beeinträchti gungen v. a. 
dahingehend, dass die in der Variante 1 geplante Aufforstung als Barriere in der Kaltluftleit-
bahn wirken könnte. 
 
Das Plangebiet liegt außerhalb der Umweltzone. Auch wenn alle Zufahrt strecken zu dem Ge-
lände durch die Umweltzone führen, ist nic ht davon auszugehen,  dass durch das Training- 
und Leistungszentrum ein derart erhöhtes Verkehrsaufkommen erzeugt wird, dass problema-
tische Luftbelastungen zu befürchten wären. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 25/28 
2.1.6 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als um so 
erhaltenswerter einzustufen. 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild sind im Plangebiet v. a. der Bestand an Gehölz-
strukturen sowie die im Nordwesten begrenzende Waldkulisse zu beachten, die durch die vor-
gelagerten Sportstäten in jedem Fall hinsichtlich ihrer Wahrnehmbarkeit beei nträchtigt werden 
wird. Auch die Blühaspekte der besonders geschützten Grünlandflächen sind diesbezüglich zu 
würdigen. Insgesamt ist aber zunächst die Erarbeitung des landschaftsplanerischen  Fachbei-
trages abzuwarten,  bevor abschließende Aussagen bezüglich des möglichen Beeinträchti-
gungsgrades getroffen werden können. 
 
Maßgebliche Unterschiede hinsichtlich möglicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes 
werden derzeit zwischen den Varianten nicht gesehen.
 
 
 
2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
 
Mit der Begrifflichkeit “Kult ur und sonstige Sachgüter“ werden v.  a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesell-
schaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtun-
gen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von 
dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Hinsichtlich möglicher Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern ist im landschaftspflegeri-
schen Fachbeitrag zunächst auf die Landwehr abzustellen. 
 
 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegen-
seitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 
sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge 
zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushal-
tes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Ausführungen zu etwaigen Wechselwir kungen erfolgen nach Vorlage der  genannten Gutach-
ten. 
 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Eine abschließende Zusammenfassung der Umweltauswirkungen erfolgt zweckmäßigerweise 
nach Vorlage der für notwendig erachteten Gutachten bzw. der abschließenden Darstellung 
etwaiger Ausgleichs- bzw. entsprechender Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 26/28 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung werden mindestens  die in Kapitel 2.1 an gesprochenen Beeinträchtigungen 
verbunden sein. Inwieweit diese Beeinträchtigungen dann im Rahmen der Realisierung durch 
entsprechende Maßnahmen/Festsetzungen vermieden, vermindert oder kompensiert werden 
können, kann derzeit nicht beurteilt werden. Zum einen sind die genannten fachspezifischen 
Gutachten abzuwarten, zum anderen sind entsprechende Festsetzungen für den B -Plan zu 
formulieren. Von daher bleibt derzeit auch offen, ob das Vorhaben tatsächlich zu einer Aufwer-
tung des landschaftsraumes führen kann. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die geplante bauliche Nutzung würden die  betroffenen naturnahen Freiflächen ihre bis-
herige Charakteris tik einer eher  extensiven Nutzung beibehalten; die vorhandenen Gehölz-
strukturen könnten sich über entsprechende Sukzessionsprozesse weiterentwickeln.  Die ab-
sehbar hohe Bedeutung der Flächen hinsichtlich mindestens der Schutzgüter Biodiversität, 
Boden und Landschaftsbild bliebe unbeeinträchtigt. 
 
Weitere Ausführungen erfolgen nach Auswertung des landschaftsplanerischen Fachbeitrages. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Ve rminderungs- sowie Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B -Planes und Maßnahmen auf Flächen, die 
außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer um-
fassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Eine ausführliche Darstellung der hinsichtlich von Maßnahmen zur Vermeidung, Verminde-
rung und zur Kompensation relevanten Festsetzungen erfolgt nach Vorlage der Eingriffsbi lan-
zierung. Im Planentwurf sind derzeit keine zur Kompensation geeignete Freiflächen ausgewie-
sen. All erdings ist absehbar, dass schon das Maß der Neuversiegelungen zu einem deutli-
chen Kompensationserfordernis führen wird.  
 
Gemäß den ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung werden entsprechende textliche 
Festsetzungen u. a. die Begrünung geeigneter Dä cher und das Pflanzen groß kroniger Laub-
bäume auf Parkplätzen regeln. Diese Maßnahmen dienen v. a. der Verminderung stadtklima-
tologischer Beeinträchtigungen, die aus den Versiegelungen resultieren und dem nachhaltigen 
Regenwassermanagement (vgl. Kap. C.4.5). 
 
 
3.2 Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Aus dem gegenwärtigen Planentwurf lässt sich derzeit ableiten, dass eine Kompensation der 
Eingriffsfolgen im Aufstellungsbereich nicht vorgesehen ist . Genauere Aussagen hinsichtlich 
eines externen Kompensationserfordernisses lassen sich erst nach Vorlage eines fortge-
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 27/28 
schriebenen Planungskonzeptes sowie einer darauf fußenden umfassenden Eingriffsbilanzie-
rung machen. 
 
 
3.2 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel C.1. verwiesen. Die schutz-
gutbezogene Betrachtung der Varianten zeigt, dass es derzeit problematisch erscheint, einer 
der Varianten klar den Vorzug zu geben. Hervorzuheben ist allerdings, dass die Variante 1 die 
nach § 30 BNatSchG besonders geschützten Biotopstrukturen unbeeinträchtigt lässt und sich 
damit vor dem Hintergrund des Vermeidungsgebotes 2 in den Vordergrund drängt. Eine Un-
umgänglichkeit der Unterschreitung eines Abstandes zum Wald von 30 Metern wird in der 
weiteren Variantendiskussion zu begründen sein. 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Entsprechende Angaben erfolgen nach Vorlage der ausstehenden Gutachten. 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (M
ONITORING) 
 
Die ggf. vorzusehenden Monitoringmaßnahmen sind im weiteren Verfahren zu benennen. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Eine allgemein verständliche Zusammenfassung wird zweckmäßigerweise zur Entwurfsoffen-
legung zu erstellen sein, wenn die tatsächlichen Beeinträchtigungen schutzgutbezogen beur-
teil werden können und die Flächen und Maßnahmen zur Kompensation der Beeinträchti gun-
gen gesichert bzw. festgesetzt sind. Auch die durchzuführenden Monitoringmaßnahmen zur 
Umweltüberwachung im Hinblick auf unvorhergesehene Beeinträchtigungen müssen dann 
konkret festgelegt sein.  Erhebliche Beeinträchtigungen mindestens der Schutzgüter Bi odiver-
sität, Boden und Landschaftsbild sind allerdings bereits absehbar 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Vor einer Abwägung der Umweltbelange steht im Verfahren die Gewinnung weiterer Erkennt-
nisse und Anpassung des Planentwurfs auf diese. Ein Abwägungsvorschlag wird zur Ent-
wurfsoffenlegung erstellt.  
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
                                                
2 Der Verursacher eines Eingriffs ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und 
Landschaft zu unterlassen. Beeinträchtigungen sind vermeidbar, wenn zumutbare Alternativen, den 
mit dem Eingriff verfolgten Zweck am gleichen Ort ohne oder mit geri ngeren Beeinträchtigungen von 
Natur und Landschaft zu erreichen, gegeben sind. Soweit Beeinträchtigungen nicht vermieden wer-
den können, ist dies zu begründen. 
Bebauungsplan Nr. 669 - Sport- und Landschaftspark Gartlage -  
 
 
 
Seite: 28/28 
Die bisher bestehenden Grabelandparzellen werden überplant. Damit geht ein Angebot an 
günstigen, siedlungsnahen gärtnerisch und zur Erholung nutzbaren Flächen verloren. Dem 
gegenüber steht eine Öffnung des vorher auf die Pächter beschränkten Nutzungszugriffs 
zugunsten der Allgemeinheit. Statt günstig zu pachtender Einzelparzellen soll zukünftig ein 
für alle kostenfrei nutzbarer Sport - und Landschaftspark entstehen. Die sozialen Auswir-
kungen werden deshalb in der Summe als positiv angesehen. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 46.800 m² 
Bauflächen: ca. […] m²   
          davon Sonderflächen (SO):   ca. […] m²  
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. […] m²  
Grünflächen (öffentlich): ca. […] m²  
Flächen für die Landwirtschaft: ca. […] m²  
Flächen für Lärmschutzmaßnahmen: ca. […] m²  
Eine detaillierte Flächenbilanz kann sinnvollerweise erst nach Erstellung des konkreten B-
Plan-Entwurfs erfolgen.