Grundstücksvergabe Große Eversheide für Gemeinschaftliches Wohnen im Erbbaurecht
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4943
Datum: 2020-01-03
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 19.12.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4943
öffentlich
Grundstücksvergabe Große Eversheide für Gemeinschaftliches 
Wohnen im Erbbaurecht
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.01.2020 Ö Vorberatung
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 28.01.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 11.02.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 11.02.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat beschließt, eine Grundstücksfläche im Bereich „Große Eversheide“ (Gemarkung 
Osnabrück, Flur 5, Flurstücke 192/9 sowie Teile von 159/10, 235/8, 170/3, ges. ca. 4.500 
qm) für die Vergabe im Rahmen eines Erbbaurechtes zum Zwecke des Gemeinschaftlichen 
Wohnens bereitzustellen. Zugunsten eines „Leuchtturmprojekts“ i. S. v. Punkt 3 des 
Handlungsprograms Bezahlbarer Wohnraum wird dazu vom aktuellen Grundsatzbeschluss 
der Nichtvermarktung städtischer Grundstücke, die für die Errichtung von Wohnungsbau 
geeignet sind, entsprechend Nr. 5 Satz 2 der Beschlussfassung vom 28.05.2019 
abgewichen (VO/2019/3826-01-02).  
Die Verwaltung wird beauftragt, ein konzeptionelles Bieterverfahren vorzubereiten. Der 
Verfahrensvorschlag wird dem Rat noch einmal gesondert zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen:  bisher keine 
(Vergabe Erbbaurecht wird vorbereitet, damit Verzicht auf Grundstücksverkauf)
 
B. Personelle Auswirkungen:  unmittelbar keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: -
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
X keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Keine Vergabe im Erbbaurecht, Fläche weiterhin für ggf. Verwendung durch die aufzubau-
ende kommunale Wohnungsgesellschaft zurückhalten bzw. für anderweitige Vermarktung
F. Beteiligte Stellen: Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Finanzielle Handlungsfähigkeit (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Seit Jahren fördert die Stadt Osnabrück die Wohnform des Gemeinschaftlichen Wohnens 
über die Unterstützung der Projektgruppe Gemeinschaftliches Wohnen im Familienbündnis 
sowie bei der Suche nach geeigneten Grundstücken. 
Leider stellte die Grundstücksfrage für die interessierten Gruppen in den vergangenen 
Jahren eine hohe Hürde dar. Der Rat der Stadt hat daher 2012 (s. VO/2012/1843) 
verschiedene städtische Grundstücke in den Blick genommen, die für Gemeinschaftliches 
Wohnen genutzt werden könnten. 
Dieser Ansatz findet sich auch in Punkt 3 des Handlungsprogramms Bezahlbarer Wohnraum 
von 2016 wieder. Stadträumlich verteilt sind "Leuchtturmprojekte" vorgesehen, z. B. des 
sozial gebundenen Mietwohnungsbaus des altersgerechten, inklusiven, integrativen, 
generationen-übergreifenden oder sonstigen sozial innovativen Wohnungsbaus. 
Hierzu hat der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt am 30.03.2017 bereits mögliche 
Flächen ins Auge gefasst (s. VO/2017/0608). In dieser Vorlage ist u.a. der Standort der 
ehemaligen Käthe-Kollwitz-Schule am Schölerberg als "Leuchtturm" für Gemeinschaftliches 
Wohnen adressiert. Zwischenzeitlich zeichnet sich ab, dass dieser Standort einer anderen 
Verwendung (u. a. wieder Schulstandort) zugeführt werden soll. 
Es bietet sich daher an, die jetzt im Beschlussvorschlag genannte verfügbare städtische 
Fläche, für die im Sommer 2019 der Bebauungsplan beschlossen wurde, als 
Leuchtturmprojekt im Rahmen des Handlungsprogramms bezahlbarer Wohnraum 
vorzusehen. Unterstützend kommt hinzu, dass es innerhalb der Projektgruppe 
Gemeinschaftliches Wohnen schon seit längerem Interessierte an genau diesem Standort 
gibt, die auch schon konzeptionelle Überlegungen angestellt haben.
Entsprechend der Beschlusslage soll die Vergabe des Grundstücks im Rahmen eines 
Erbbaurechtes (vgl. VO/2019/3816) erfolgen, was von der Projektgruppe Gemeinschaftliches 
Wohnen auch begrüßt wird. 
Vorgesehen ist ferner, entsprechend des Beschlusses VO/2019/3816 ein konzeptionelles 
Bieterverfahren, hier für ein "Leuchtturmprojekt" mit der Gewichtung Konzept 70%, Kaufpreis 
30%. 
In diesem Punkt wünscht sich die PG Gemeinschaftliches Wohnen abweichend eine 
Vergabe nach einem am Verkehrswert orientierten Festpreis, so dass nur noch die Qualität 
des Konzeptes den Ausschlag über die Zuteilung gibt. 
Dieser Wunsch ist in einem größeren Zusammenhang zu betrachten: Im Rahmen eines 
Fachgespräches rund um den Vergabeprozess von Grundstücken für Bau- und 
Wohngemeinschaften im April 2019, an dem auf Einladung der PG Gemeinschaftliches 
Wohnen Vertreter aus Rat und Verwaltung teilnahmen, wurde seitens der PG der Wunsch 
nach einem festgelegten Vergabeprozess für Gemeinschaftliches Wohnen geäußert, der 
bestimmte Bausteine vorsieht. 
Diese Wünsche sollen seitens der Verwaltung bei der Erarbeitung des Konzeptionellen 
Bieterverfahrens mit einfließen und im Sinne eines Pilotprojektes erprobt werden, soweit sie 
unter haushalts- und verfahrensrechtlichen Gesichtspunkten möglich und sinnvoll sind. Die 
Ausgestaltung des konzeptionellen Bieterverfahrens wird in der Folge dem Rat erneut zur 
Beschlussfassung vorgelegt. Grundlage ist zunächst der hier zu fassende Beschluss. 
Gez. Clodius
Anlage: Plan des Vorhabengebiets „Große Eversheide“
Anlage zu Beschlussvorlage VO/2019/4943 
Grundstücksvergabe „Große Eversheide“ für Gem. Wohnen im Erbbaurecht 
 
 
 
Ausschnitt aus dem Bebauungsplan Nr. 38 Eversburger Friedhof