Bebauung Parkplatz Dominikanerkloster - Grundsatzbeschluss; geänderte Vorlage
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4243-01
Datum: 2019-10-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 22.10.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4243-01
öffentlich
Bebauung Parkplatz Dominikanerkloster - Grundsatzbeschluss; 
geänderte Vorlage
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 22.10.2019 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 24.10.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.11.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.11.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Der Parkplatz vor dem ehemaligen Dominikanerkloster soll mit einem Gebäude 
bebaut werden, das Verwaltungs- und Dienstleistungszwecken, in den oberen Ge-
schossen auch Wohnzwecken, dienen soll.
2. Der im Sachverhalt dargestellten Projektskizze mit den städtebaulichen Eckwerten 
wird zugestimmt.
3. Die Verwaltung wird beauftragt, die Auslobung eines Hochbauwettbewerbs als Reali-
sierungswettbewerb vorzubereiten.
 A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € 150.000,00 €
Summe € 150.000,00 €
Folgekosten (jährlich) €
Die Ausgabeposition ist im Wirtschaftsplan des EB 23 einzuplanen
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr __2020_______.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
X Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden. 
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
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Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen; keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Fachbereich Finanzen und Controlling
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Bebauung des Parkplatzes vor dem ehemaligen Dominikanerkloster wurde in der 
Vergangenheit mehrfach thematisiert. Auslöser war u. a. die Anfrage eines Investors, das 
Parkplatzgrundstück zu erwerben mit der Zielsetzung, eine Büroimmobilie zu errichten 
(VO/2015/6420). Seinerzeit wurde beschlossen, auf eine Grundstückveräußerung des 
Parkplatzes zum Zwecke der Bebauung zu verzichten. Insbesondere, weil das Grundstück 
die Möglichkeit böte, perspektivisch eine Lösung für den Büroflächenbedarf innerhalb der 
Stadtverwaltung zu finden, sollte diese Fragestellung zunächst vorrangig beantwortet 
werden.
Nunmehr besteht die Überlegung, den Parkplatz vor dem ehemaligen Dominikanerkloster mit 
einem Verwaltungs- und Dienstleistungsgebäude in direkter Nachbarschaft zum 
Verwaltungsgebäude Hasemauer 1 zu bebauen. Das Grundstück (Flurstück 58/5) umfasst 
eine Größe von 2.089 m². Eigentümerin ist die Osnabrücker Parkstätten- 
Betriebsgesellschaft mbH (OPG). 
Voraussetzung für eine Bebauung des Parkplatzes soll ein Konzept sein, das den 
städtebaulichen und denkmalpflegerischen Rahmenbedingungen der markanten Lage direkt 
am Hasetorwall (Hasemauer) und den Nutzungsansprüchen als Verwaltungs- und 
Dienstleistungsgebäude gerecht werden kann. Die Lage des Parkplatzes in direkter 
Nachbarschaft zum ehemaligen Dominikanerkloster samt Dominikanerkirche, die in das 
Verzeichnis der Baudenkmale in der Stadt Osnabrück als Einzelbaudenkmale aufgenommen 
wurden, als auch der vorhandene Großbaumbestand bedingen weiterhin eine sorgfältige 
Auseinandersetzung mit dem städtischen Raum.
Der vorhandene Großbaumbestand ist als wertvoll und erhaltenswert einzuschätzen. Die 
Auswirkungen einer möglichen Bebauung der Fläche wären auch aus stadtklimatischer Sicht 
näher zu prüfen. Historisch ist der Planbereich niemals umfangreich baulich genutzt worden, 
sondern hat überwiegend als (Kloster-)garten und Exerzierplatz gedient. Aus Sicht der 
archäologischen Denkmalpflege wären im Vorfeld umfangreiche Ausgrabungen (Kosten: 
mindestens 300.000 €) erforderlich.
Denkmalpflegerische Rahmenbedingungen:
„Die Fläche ist bei zukünftigen Vorhaben gemäß § 8 NDSchG aufgrund des 
Umgebungsschutzes des ehemaligen Klosters zu bewerten. Der Umgebungsschutz bezieht 
sich nicht nur auf die Fassaden des Baudenkmals, sondern auch auf die umgebenden 
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Freiflächen und den Wirkungsraum des Baudenkmals. Aus denkmalfachlicher Sicht ist daher 
bei der Entwicklung eines Baukörpers ein für die Klosteranlage ausgewogenes Verhältnis 
zwischen bebauter und unbebauter Fläche in Reminiszenz an den ehemaligen Klostergarten 
zu entwickeln. Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Dominanz des Haupteinganges mit der 
Freitreppe beibehalten und diese mit einem entsprechenden Freiraum vor der Nordseite des 
Klosters betont wird. Dieser „Wirkungsraum“ sollte anhand von Massenmodellen entworfen 
werden, in denen nicht nur Aussagen zu den Abständen zum Baudenkmal, sondern auch zu 
möglichen Höhen, Kubaturen und Grundrissen getroffen werden sollten.“1 
Städtebauliche Rahmenbedingungen für eine Bebauung:
Städtebauliche Rahmenbedingungen – Bebauung Dominikanerparkplatz (Konzept 61-5)
1 Denkmalrechtliche und stadtgeschichtliche Auswertung basierend auf „Parkplatzgrundstück am 
Dominikanerkloster – Historienrecherche“ (61-7/2015)
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Städtebauliche Eckwerte eines zukünftigen Gebäudes:
Größe Grundstück gesamt: ca. 3.006 m² 
Größe Parkplatzgrundstück OPG: ca. 2.085 m²
Verwaltungsgebäude mit 4 Vollgeschossen + Staffelgeschoss
Max. Traufhöhe 76,00 m NHN 
Max. Bruttogeschossfläche: 5.800 m²
Schaffung eines Freiraumes/Vorplatzes als Achtungsabstand vom Hauptportal 
Dominikanerkloster zum geplanten Neubau, der den Wirkungsraum des Baudenkmals 
Dominikanerkloster ausreichend berücksichtigt - eine bauliche Verbindung wird nicht als 
zweckmäßig erachtet, aber nicht ausgeschlossen
Bauliche Raumkante direkt an der Straße Hasemauer; Baukörper rückt an die 
Hasemauer heran
Erhalt der wesentlichen raumbestimmenden Großbäume vor dem ehemaligen 
Dominikanerkloster
Abstand des Gebäudes zur Bebauung Neue Straße
Tiefgarage
Ausblick und Zeitplanung
Vorgeschlagen wird die Auslobung eines Hochbauwettbewerbs (gesetzte/hinzugeloste 
Teilnehmer (1/3 zu 2/3) oder Einladungswettbewerb.
Es ist beabsichtigt, den Hochbauwettbewerb im 1. Halbjahr 2020 durchzuführen. Die 
Federführung bei der Vorbereitung und Durchführung liegt beim Eigenbetrieb Immobilien- 
und Gebäudemanagement.
gez.
Clodius