Citylogistik - Sachstand Machbarkeitsstudie
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0337
Datum: 2022-01-26
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 11.01.2022 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0337
öffentlich
Citylogistik - Sachstand Machbarkeitsstudie
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.02.2022 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030)
 Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030)
 Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern
Sachverhalt:
Aktuell wird in der Verwaltung abgestimmt, wie das Projekt Mobile Zukunft verstetigt werden 
kann, um sich um die Themen und Aufgaben des Kommunalen Mobilitätsmanagement 
dauerhaft zu kümmern. Es gilt, Aufgaben aus der Projektphase fortzuführen, aber auch neue 
Aufgaben aufzugreifen. Zu diesem fachinhaltlichen Spektrum gehört dann zukünftig auch 
das Thema „Citylogstik“.
Die „Machbarkeitsstudie für die Umsetzung eines lokalen anbieterübergreifenden Mikro-
Depots in der Innenstadt von Osnabrück“, gefördert durch das BMVI im Rahmen der 
Förderrichtlinie „Städtische Logistik“, wurde Ende 2021 inhaltlich beendet. Der 
Abschlussbericht befindet sich nach eingehender Prüfung in Überarbeitung bei unseren 
beratenden Partnern. 
Innenstadtnahe Mikro-Hubs ermöglichen den Kurier-, Express-, und Paketdiensten (KEP) 
den effizienten Umstieg auf E-Lastenräder oder zu Fuß auf der ersten und letzten Meile des 
Lieferverkehrs (vgl. Abbildung 1 im Anhang).
Zentrales Ergebnis der Untersuchungen der Machbarkeitsstudie ist, dass die Einrichtung 
eines Mikro-Hubs relevante Effekte zur Entlastung des Straßenraums, der Parkflächen und 
der Einkaufsstraßen erzielt. So kann ein Beitrag zum Klimaschutz geleistet werden 
(nachweislich lokal reduzierte Emissionen), verkehrliche Entlastung erzielt und die Stadt 
Osnabrück lebenswerter gemacht werden. 
Außerdem zeigen die Erfahrungen der Dienstleister UPS und VeloCarrier, welche bereits 
Mikro-Hubs in bzw. an der Innenstadt als Umschlagsort auf E-Lastenräder nutzen, dass das 
Konzept in Osnabrück gut funktioniert. Perspektivisch soll ein Netzwerk aus Depots 
aufgebaut werden, welches die Versorgung von Innenstadt und innenstadtnahen Wohn- und 
Geschäftsvierteln per Rad oder per pedes ermöglicht. 
Es wurden sieben potenzielle Standorte, welche diverse Anforderungen erfüllen, für einen 
anbieterübergreifenden Mikro-Hub identifiziert (vgl. Abbildung 2 im Anhang).
 Parallel zur Machbarkeitsstudie wurde der Standort „An der Petersburg“ im zweiten Halbjahr 
2021 aufgrund der besonderen Lage und der scheinbar guten Eignung der vorhandenen 
Gebäude weiter fokussiert. Mehrere Ortsbegehungen mit den interessierten KEP-Diensten, 
städtischen Tochtergesellschaften als potenzielle Betreiber sowie dem Eigentümer waren 
vielversprechend. Die Rückmeldungen der KEP-Dienste zum Standort waren durchweg 
positiv. 
Bestrebungen ein städtisches Unternehmen als Hauptmieter und Betreiber zu gewinnen 
waren erfolglos. Daher wurde geplant die Stadt als Hauptmieterin einzusetzen und 
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kostenneutral an die nutzenden KEP-Dienste zu untervermieten. Ein externer Dienstleister 
wurde mit der Prüfung des Mietvertrags und Erstellung von Untermietverträgen beauftragt. 
Vorgehen für die Projektierung des Standortes „An der Petersburg“ als neutrales Mikro-
Depot (vgl. Abbildung 3).
Im Dezember 2021 musste der Standort als erstes anbieterübergreifende Mikro-Hub vorerst 
aufgegeben werden. Die Verhandlungen waren aus verschiedenen Gründen leider nicht 
zielführend. Auflagen und andere Hürden stellten sich im Verlauf als zu hoch heraus.
Folgende Erkenntnisse wurden gewonnen und helfen bei der Umsetzung zukünftiger 
Vorhaben:
- Das Betreiben von anbieterübergreifenden Mikro-Hubs ist (noch) kein wirtschaftliches 
Geschäftsmodell. Hier sind Städte und Kommunen gefragt, entsprechende Angebote 
und Vorgaben zu machen.
- Private Immobilien machen Verhandlungen und Prozesse langsam. Bevorzugt sollte 
auf städtisches Eigentum bzw. Eigentum des Konzerns zurückgegriffen werden. 
- Die Frage des Betreibermodells ist noch nicht final geklärt. Option 1: städtisches 
Unternehmen übernimmt als Betreiber die Immobilienverwaltung. Option 2: Die Stadt 
agiert als Hauptmieter und gibt Betrieb an Dritte weiter.
- Die KEP-Dienste sind an einer von der Stadt moderierten Lösung interessiert. 
Mit Vorlage des Abschlussberichts der Machbarkeitsstudie soll das weitere Vorgehen Anfang 
2022 festgelegt werden. Dabei werden die KEP-Dienste weiterhin miteinbezogen, damit 
höchst mögliche Akzeptanz und Erfolg einer Lösung erreicht wird. Entscheidend wird die 
Auswahl des Standortes mit den jeweiligen Rahmenbedingungen sein. 
gez. Otte
Anlage/n:
Abbildung 1: konventionelle Zustellung und Zustellung über ein Mikro-Hub im Vergleich
Abbildung 2: Potenzielle Standorte für anbieterübergreifende Mikro-Hubs zur Versorgung 
          der Innenstadt Osnabrück
Abbildung 3: Übersicht der Projektplanung Mikrodepot "An der Petersburg" 
Anhang 
Abbildung 1: konventionelle Zustellung und Zustellung über ein Mikro-Hub im Vergleich
Quelle: „Machbarkeitsstudie für die Umsetzung eines lokalen anbieterübergreifenden Mikro-
Depots in der Innenstadt von Osnabrück“; CityWOW! GmbH & Co. KG, LNC Logistic 
Network Consultants GmbH, MRU GmbH; Osnabrück/Hannover/Hamburg, Oktober 2021.
 Abbildung 2: Potenzielle Standorte für anbieterübergreifende Mikro-Hubs zur Versorgung 
          der Innenstadt Osnabrück
Quelle: „Machbarkeitsstudie für die Umsetzung eines lokalen anbieterübergreifenden Mikro-
Depots in der Innenstadt von Osnabrück“; CityWOW! GmbH & Co. KG, LNC Logistic 
Network Consultants GmbH, MRU GmbH; Osnabrück/Hannover/Hamburg, Oktober 2021.

Abbildung 3: Übersicht der Projektplanung Mikrodepot "An der Petersburg" 
Quelle: Eigene Darstellung.