Fördergebiet "Konversionsstandort Dodesheide" Maßnahmen- und Kostenplanung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6574
Datum: 2016-01-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 05.01.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6574
öffentlich
Fördergebiet "Konversionsstandort Dodesheide"
Maßnahmen- und Kostenplanung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 28.01.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 02.02.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 02.02.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Verwaltung und Sanierungstreuhänder werden beauftragt, die in der Kosten- und 
Finanzierungsübersicht für 2016 zum Fördergebiet „Konversionsstandort Dodesheide“ 
vorgeschlagenen Maßnahmen mit den zur Verfügung stehenden Städtebauförderungsmitteln 
umzusetzen. Der Rat nimmt die Maßnahmen für die Jahre 2017 bis 2020 zur Kenntnis.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein
I. Gesamtkosten der Maßnahme : rd. 10,5 Mio €
   
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: ____________ €
    
Betroffener Haushaltsbereich
Ergebnishaushalt x Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 7.000159.705, 7.000159.710
Bezeichnung: Stadtumbau West, Einzahlung Treuhandkonto
x Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
x Die Gesamtkosten von 10,5 Mio € beziehen sich auf die Jahre 2014-2020
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen:  keine
C. Integrationspolitische Auswirkungen: keine
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D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Bruttokostenrahmen für das Fördergebiet beträgt aktuell insgesamt 4.750.000 € und 
besteht aus Städtebauförderungsmitteln von Bund und Land, einem städtischen Eigenanteil 
und Einnahmen (EU-Mittel). 
Im Hinblick auf die Finanzschwäche der Stadt Osnabrück erfolgt für die Förderungsmittel des 
Programmjahrs 2015 eine Reduzierung des Eigenanteils auf 20 % (statt 33 %). Es wurden 
720.000 € bewilligt, der Eigenanteil beträgt somit 180.000 €.
Der Gesamtbetrag kann für städtebauliche Sanierungsmaßnahmen ausgegeben werden, 
bzw. die Stadt kann in Höhe dieses Betrages Verpflichtungen eingehen. 
Im Jahr 2015 wurden folgende wesentlichen Maßnahmen durchgeführt:
 Ankauf einer Waldfläche im Osten der Kaserne als Grundvoraussetzung für die 
Durchführung von Abbrüchen von Munitionshütten, Hundezwinger, und Versiegelungen, 
 weitere Untersuchungen für den B-Plan.
 Die Schadstoffsanierung der ehemaligen Sanitätsstation wurde beendet.
 Die Abbrüche auf dem zukünftigen Grünzug im westlichen Bereich des Kasernenareals 
wurden abgeschlossen.
 Der Spiel- und Bolzplatz am Bierbaumsweg wurde überwiegend hergestellt, die 
Maßnahme wird im Frühjahr 2016 beendet.
Gemäß den Bewilligungen des Landes Niedersachsen stehen in 2016 Barmittel aus der 
Städtebauförderung in Höhe von  rd. 2,5  Mio € (aktueller Stand, 100%) zur Verfügung. Mit 
diesen Mitteln werden die für 2016 vorgesehenen Maßnahmen durchgeführt. Es ergibt sich 
für das Jahr 2016 ein Überschuss in Höhe von rd. 1,1 Mio €, die für Maßnahmen im 
nächsten Jahr verwendet werden können.
Der in der angefügten Übersicht dargestellte Mittelbedarf ist eine aktuelle Einschätzung, 
ohne eine tatsächliche Realisierung der Maßnahmen im angegebenen Zeit- und 
Kostenrahmen vorhersagen zu können. 
Insgesamt liegen die Gesamtkosten für alle im Stadtumbaugebiet bis 2020 möglichen 
Maßnahmen bei ca. 10,5 Mio €. Der beim Land beantragte Bruttokostenrahmen beträgt 
aktuell 7 Mio € Städtebauförderungsmittel. 
Aus diesem Grund wurde eine Priorisierung der Maßnahmen vorgenommen: 
1. Untersuchungen, Öffentlichkeitsarbeit, Trägerleistungen
2. Gebäudeabbrüche und sonstige Abbrüche, Herrichtung der Grünflächen, Grunderwerbe, 
Instandsetzung Sanitätsstation, Kinder- u. Bolzplatz Bierbaumsweg
3. Erschließungsmaßnahmen (städtischer Anteil der Kosten)
4. Abriss Sportflächen
5. bauliche Maßnahmen für öffentliche Gebäude
6. bauliche Maßnahmen für private Gebäude
Die Prioritäten wurden zum Vorjahr durch die Möglichkeit der Stadt zur Ausübung des 
Erstzugriffsrechts zum Ankauf der gesamten Kaserne modifiziert. 
Mit dem aktuellen Kostenrahmen können die Maßnahmen bis zur Priorität 3 (teilweise, siehe 
Kosten- und Finanzierungsübersicht) realisiert werden.
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Bei Erwerb der Kaserne in das städtische Eigentum ist mit vorübergehenden Einnahmen aus 
laufenden Verträgen zu rechnen, die in das Treuhandvermögen erwirtschaftet werden und 
für städtebauliche Sanierungsmaßnahmen ausgegeben werden können. Das gilt auch für 
künftige Grundstücksverkäufe während des Förderzeitraums. Die geschätzten Einnahmen 
wurden in dieser Kosten- und Finanzierungsübersicht erstmals berücksichtigt.
Anlagen:
Kosten- und Finanzierungsübersicht 2016
Fördergebietsabgrenzung
Stadtumbaugebiet Osnabrück Konversion Dodesheide
Kosten- und Finanzierungsübersicht
Priorität Maßnahmen
Ausgaben 
Städtebau-
fördermittel 2013
Ausgaben 
Städtebau-
fördermittel 2014
Ausgaben 
Städtebau-
fördermittel 2015
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2016
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2017
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2018
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2019
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2020 Gesamtkosten
A. Ausgaben
1. Weitere Vorbereitung
1.1. Städtebauliche Planung
1 1.1.1 Sportflächenentwicklungskonzept Am Limberg Vorentwurfsplanung 14.300,00 € 14.300,00 €
1 1.1.2 Sportflächenentwicklungskonzept Am Limberg Weiterentwicklung 25.000,00 € 25.000,00 €
1 1.1.3 Freiflächenentwicklungskonzept 50.000,00 € 50.000,00 €
1 1.1.4 Fortschreibung Rahmenplan / Entwicklungskonzept 5.155,58 € 5.155,58 €
1 1.1.5 Übertragungsflächen BImA - Umweltbaubegleitung 8.800,00 € 5.800,00 € 14.600,00 €
1 1.1.6 Bolzplatz Bierbaumweg - Schallschutzuntersuchung 5.097,96 € 5.097,96 €
1.1.7 Weitere Untersuchungen B-Plan (Bebauungs- und Erschließungskonzept)
1       Kostenermittlung Verkehr u, Wasserwirtschaft 5.447,82 € 5.447,82 €
1       Kompensationsermittlung 3.903,94 € 3.903,94 €
1       Wasserwirtschaftliche Vorplanung (Teilbereich Nord) 9.300,00 € 18.791,41 € 28.091,41 €
1       Risikoabschätzung Biotope 2.228,28 € 2.228,28 €
1 1.1.8  EU-weite Ausschreibung / VOF-Verfahren 500,00 € 500,00 €
1 1.1.9 Straße Am Limberg – Asphaltuntersuchung 4.500,00 € 4.500,00 €
1 1.1.10 Waldfläche Ost - Untersuchung Schießstand 3.630,41 € 3.630,41 €
1 1.1.11 Ökologischer Fachbeitrag (Verlegung Klusgraben) 6.210,00 € 6.210,00 €
1.2. Öffentlichkeitsarbeit
1 1.2.1 Vorbereitung Sanierungszeitungen, Faltblätter, Infomaterial 4.000,00 € 4.000,00 € 8.000,00 €
1 1.2.2 Vorbereitung und Durchführung von Bürgerversammlungen 3.000,00 € 3.000,00 €
1 1.2.3 Abschlussdokumentation Stadtumbau/Monitoring 0,00 € 10.000,00 € 10.000,00 €
Zwischensumme 14.300,00 € 10.253,54 € 29.680,04 € 96.431,82 € 29.000,00 € 0,00 € 0,00 € 10.000,00 € 189.665,40 €
2. Grunderwerb
2 2.1 Kaserne "Am Limberg" - Ausübung Erstzugriffsrecht 400.000,00 € 400.000,00 €
2 2.2 Sanitätsstation (Gebäude 155) inkl. Nebenkosten 162.000,00 € 9.103,72 € 171.103,72 €
2 2.3 Waldfläche Ost inkl. Nebenkosten 46.944,57 € 46.944,57 €
2 2.4 Fläche "Am Limberg" Ost, ausschließlich Nebenkosten 1.344,40 € 332,78 € 3.322,82 € 5.000,00 €
2 2.5 Erweiterungsflächen öffentliche Anlagen, inkl. Nebenkosten 140,00 € 4.188,60 € 4.328,60 €
2 2.6 Wegeverbindung Kaserne Bierbaumsweg, Teilstück 5/19, inkl. Nebenkosten 5.505,61 € 654,39 € 6.160,00 €
2 2.7 Wegeverbindung Kasere Richtung In der Dodesheide 7.000,00 € 7.000,00 €
Zwischensumme 0,00 € 163.484,40 € 66.075,28 € 10.977,21 € 400.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 640.536,89 €
3. Ordnungsmaßnahmen
3.1. Gebäudeabbrüche und sonstige Abbrüche
2 3.1.1 Abriss und Entsorgung Grünzug östlich Straße Am Limberg 303.204,22 € 93.023,10 € 396.227,32 €
2 3.1.2 Gebäudeabbruch, Entsorgung im Wald  (Mun.hütten, Versiegelung u. a.) 500.000,00 € 500.000,00 €
4 3.1.3 Abriss Sportfunktionsgebäude Am Zuschlag 100.000,00 € 100.000,00 €
2 3.1.4 Abriss Bereich Süd 1.050.000,00 € 1.000.000,00 2.050.000,00 €
2 3.1.5 Weiterer Abriss öffentliche Flächen Nord und Süd 120.000,00 € 120.000,00 €
2 3.1.6 Demontage Zaunanlage (ggf. Provisorium) 30.000,00 € 30.000,00 €
3.2. Äußere Erschließung
3 3.2.1 Kreisverkehr Vehrter Landstraße 411.000,00 411.000,00 €
3 3.2.1.1 Planungskosten 41.100,00 € 41.100,00 €
3 3.2.2 Kreisverkehr Icker Weg 479.000,00 479.000,00 €
3 3.2.2.1 Planungskosten 47.900,00 € 47.900,00 €
3.3. Innere Erschließung (Straßen, Wege, Plätze)
3 3.3.1 Erschließung Straßen  (Anteil Stadt) 720.000,00 € 720.000,00 €
3 3.3.1.1 Planungskosten Erschließung + Wasserwirtschaft 150.000,00 € 350.000,00 € 500.000,00 €
3 3.3.2 Wegeverbindungen Fuß und Rad ehemalige Straße Am Limberg 630.000,00 € 630.000,00 €
3 3.3.2.1 Planungskosten Wegeverb. Fuß u. Rad ehemalige Str. Am Limberg 80.000,00 € 80.000,00 €
2 3.3.3 Herrichtung Waldwege und Freiflächen 130.000,00 € 130.000,00 €
2 3.3.3.1 Planungskosten Herrichtung Waldwege und Freiflächen 13.000,00 € 13.000,00 €
2 3.3.4 Wegeverbindung am Kinder- und Bolzspielplatz Bierbaumsweg 30.000,00 € 30.000,00 €
2 3.3.5 Verlegung Klusgraben 60.000,00 € 60.000,00 €
2 3.3.6. Wegeverbindung Kaserne Richtung In der Dodesheide (Garagenhof) 30.000,00 € 30.000,00 €
Stadtumbaugebiet Osnabrück Konversion Dodesheide
Kosten- und Finanzierungsübersicht
Maßnahmen
Ausgaben 
Städtebau-
fördermittel 2013
Ausgaben 
Städtebau-
fördermittel 2014
Ausgaben 
Städtebau-
fördermittel 2015
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2016
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2017
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2018
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2019
Bedarf Städtebau-
fördermittel 2020 gesamt Plan
3.4. Grünanlagen
2 3.4.1 Herrichtung Grünzug östlich Straße Am Limberg, inkl. Planung 11.844,95 € 422.155,05 € 200.000,00 € 634.000,00 €
2 3.4.2 Herrichtung weiterer Grünverbindungen Ost-West 500.000,00 € 500.000,00 €
2 3.4.2.1 Planungskosten Herrichtung weiterer Grünverbindungen Ost-West 50.000,00 € 50.000,00 €
2 3.4.3 südlicher Grünzug 200.000,00 € 200.000,00 €
3.5. Technische Infrastruktur 0,00 €
3.6. Kampfmittel und Altlasten
3.5.1 Altlastenbeseitigung 0,00 €
Zwischensumme 0,00 € 303.204,22 € 104.868,05 € 1.465.155,05 € 2.439.000,00 € 3.440.000,00 € 0,00 € 0,00 € 7.752.227,32 €
4. Private Baumaßnahmen
6 4.1 Energetische Modernisierung für private Eigentümer 300.000,00 € 300.000,00 €
Zwischensumme 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 300.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 300.000,00 €
5. Gemeinbedarfseinrichtungen / Öffentliche Baumaßnahmen
5 5.1 Modernisierung Sportplatz Am Zuschlag 250.000,00 € 250.000,00 €
5 5.2 Gemeinbedarfsgebäude Sportfunktionsgebäude Am Zuschlag 800.000,00 € 800.000,00 €
2 5.3 Instandsetzung (Schadstoffsanierung) Sanitätsstation 84.449,56 € 25.515,05 € 109.964,61 €
2 5.4 Kinderspiel- und Bolzplatz Bierbaumsweg 175.588,64 € 19.411,36 € 195.000,00 €
Zwischensumme 0,00 € 84.449,56 € 201.103,69 € 19.411,36 € 0,00 € 1.050.000,00 € 0,00 € 0,00 € 1.354.964,61 €
6. Vergütung Beauftragte, Sanierungsträger, Projektsteuerung u.a.
1 6.1. Trägerleistung 16.083,63 € 33.976,55 € 60.000,00 € 60.000,00 € 60.000,00 € 50.000,00 € 30.000,00 € 310.060,18 €
Zwischensumme 0,00 € 16.083,63 € 33.976,55 € 60.000,00 € 60.000,00 € 60.000,00 € 50.000,00 € 30.000,00 € 310.060,18 €
Summe der Ausgaben 14.300,00 € 577.475,35 € 435.703,61 € 1.651.975,44 € 3.228.000,00 € 4.550.000,00 € 50.000,00 € 40.000,00 € 10.547.454,40 €
B. Einnahmen 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Verkaufserlöse 200.000,00 € 200.000,00 € 200.000,00 € 600.000,00 €
2. EFRE-Mittel
2.1 Vorfinanierung Am Limberg 197.226,25 € 197.226,25 €
2.2 Vorfinanzierung Sanitätsstation 54.982,30 € 54.982,30 €
3. Einnahmen aus Bewirtschaftung (Zwischennutzung) 100.000,00 € 400.000,00 € 500.000,00 €
Summe der Einnahmen 0,00 € 252.208,55 € 0,00 € 0,00 € 100.000,00 € 600.000,00 € 200.000,00 € 200.000,00 € 1.352.208,55 €
C. Durch Einnahmen nicht gedeckte Kosten 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gesamtkosten 14.300,00 € 325.266,80 € 435.703,61 € 1.651.975,44 € 3.128.000,00 € 3.950.000,00 € -150.000,00 € -160.000,00 € 9.195.245,85 €
Gesamtkosten (kumuliert) 14.300,00 € 339.566,80 € 775.270,41 € 2.427.245,85 € 5.555.245,85 € 9.505.245,85 € 9.355.245,85 € 9.195.245,85 €
D. Finanzierung durch Städtebaufördermittel 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Städtebauförderm.(Liquidität bis Ende des jeweiligen Haushaltsjahres 3/3) 75.000,00 € 1.200.000,00 € 1.200.000,00 € 823.875,00 € 645.250,00 € 270.250,00 € 135.625,00 € 0,00 € 4.350.000,00 €
Städtebauförderm. Kumuliert (Liquidität bis zum Ende des jeweiligen HJ 3/3) 75.000,00 € 1.275.000,00 € 2.475.000,00 € 3.298.875,00 € 3.944.125,00 € 4.214.375,00 € 4.350.000,00 € 4.350.000,00 €
Überschuss/Unterdeckung (kumuliert) 60.700,00 € 935.433,20 € 1.699.729,59 € 871.629,15 € -1.611.120,85 € -5.290.870,85 € -5.005.245,85 € -4.845.245,85 €
Stadtumbaugebiet Osnabrück Konversion Dodesheide
Kosten- und Finanzierungsübersicht
Prioritäten Maßnahme Priorität 1 Priorität 1-2 Priorität 1-3 Priorität 1-4 Priorität 1-5 Priorität 1-6 Priorität 1-7 Priorität 1-8 Summe
1 Untersuchungen, obligatorische Trägerleistungen, Öffentlichkeitsarbeit 499.725,58 € 499.725,58 € 499.725,58 € 499.725,58 € 499.725,58 € 499.725,58 € 499.725,58 € 499.725,58 € 499.725,58 €
2 Gebäudeabbrüche und sonstige Abbrüche, Herrichtung der Grünflächen, Grunderwerb, 
Instandsetzung Sanitätsstation, Kinder- u. Bolzplatz Bierbaumsweg 5.688.728,82 € 5.688.728,82 € 5.688.728,82 € 5.688.728,82 € 5.688.728,82 € 5.688.728,82 € 5.688.728,82 € 5.688.728,82 €
3 Erschließung (10% iger Anteil) 2.909.000,00 € 2.909.000,00 € 2.909.000,00 € 2.909.000,00 € 2.909.000,00 € 2.909.000,00 € 2.909.000,00 €
4 Abriss Sportflächen 100.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00 €
5 bauliche Maßnahmen für öffentliche Gebäude 1.050.000,00 € 1.050.000,00 € 1.050.000,00 € 1.050.000,00 € 1.050.000,00 €
6 bauliche Maßnahmen für private Gebäude (Wohnpark) 300.000,00 € 300.000,00 € 300.000,00 € 300.000,00 €
7 0,00 € 0,00 € 0,00 €
8 0,00 € 0,00 €
499.725,58 € 6.188.454,40 € 9.097.454,40 € 9.197.454,40 € 10.247.454,40 € 10.547.454,40 € 10.547.454,40 € 10.547.454,40 € 10.547.454,40 €
Stand: 14.01.2016
Ellerstr.
Ickerweg
Vehrter Landstr.
Am
 Lim
berg
Dodeshausweg
Am Zuschlag
In der Dodesheide
Eschenweg
Sternstr.
Eibenweg
Hunteburger Weg
Kalkrieser Weg
Zum Schäferhof
Zum Gut Nette
Schwedenschanze
Schlesische Str.
Brandenburger Str.
Im Hollen
Mecklenburger Str.
Pommersche Str.
Sulinger Str.
Akazienstr.
Lichtenbergstr.
Kopernikusstr.
Kastanienstr.
Ulmenstr.
Diepholzer Str.
Buchenstr.
Ahornstr.
Nobelstr.
Anhalter Weg
Sonnenhof
Newtonstr.
Virchowstr.
Walter-Haas-Str.
Knollstr.
Nienburger Str.
Am Klosterkotten
Bierbaumsweg
Robert-Koch-Str.
Zum Ickerkolk
Nordalbingerweg
Prof.-Behring-Str.
Hammarskjöldstr.
Carla-Woldering-Str.
´
Abgrenzung Fördergebiet
0 100 200 300 40050
Meter
Konversionsstandort Dodesheide
Fördergebiet  91,85 ha