Pieswerk Osnabrück - Vorhaben der SWO (Fraktion DIE LINKE.)
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7456-01
Datum: 2021-10-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 28.09.2021 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7456-01
öffentlich
Pieswerk Osnabrück - Vorhaben der SWO (Fraktion DIE LINKE.)
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 05.10.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Die Fraktion Die Linke im Rat der Stadt Osnabrück hat mit Vorlage (VO/2021/7456) die Ver-
waltung um Auskunft gebeten. 
Die Stadtwerke Osnabrück AG nimmt wie folgt Stellung:
Einordnung:
Bei der CO2-Berechnung der geplanten Pyrolyseanlage wurde ein Verfahren gewählt, das 
von der CO2-Vermeidung durch die Einführung eines neuen Prozesses für die Altreifenver-
wertung ausgeht. Die CO2-Vermeidung wird dabei durch den Ersatz von bisher eingesetzten 
Verfahren zur Altreifenverwertung sowie den Ersatz von Verfahren zur Herstellung der bei 
dem neuen Prozess anfallenden Rohstoffe durch konventionelle Verfahren berechnet. Zwei-
fellos entstehen bei der Einführung solch neuer Prozessverfahren regionale oder lokale 
CO2-Emissionen. Diese müssen jedoch gegengerechnet werden gegen die überregionale 
Vermeidung von CO2-Emissionen durch den Wegfall der bisher eingesetzten Verfahren zur 
Altreifenverwertung.
Ebenso ist die CO2-Vermeidung durch die Substitution der konventionellen Verfahren zur 
Herstellung der bei dem neuen Prozess anfallenden Rohstoffe zu berücksichtigen. Solche 
Äquivalenzverfahren, die im Falle der Altreifenpyrolyse auf den Vergleich zwischen den bis-
her üblichen Verfahren zur Altreifenverwertung und dem neuen Pyrolyseverfahren sowie 
recycelten und herkömmlich hergestellten bzw. geforderten Endprodukten (Gas, Öl, Carbon 
Black) abstellen, werden auch von der EU für die Förderung von Projekten aus dem sog. 
Innovation Fund gefordert.
Frage 1
Wie hoch wäre die zusätzliche CO2-Belastung durch das Pyrolysewerk in Osnabrück?
a) durch den Bau der Anlage?
b) durch die Anlieferung der Alt-Reifen (innerhalb eines Jahres)?
c) durch den Pyrolyseprozess (innerhalb eines Jahres)?
zu a):
Die CO2-Belastung durch den Bau der Anlage lässt sich noch nicht mit belastbaren Kenn-
zahlen beziffern, da im Rahmen der derzeitigen Planungen noch kein finales Anlagenlayout 
vorliegt. Für die Gesamtbetrachtung der CO2-Mengen ist zudem das genannte Äquivalenz-
verfahren (s.o.) herbeizuziehen: Würden die CO2-Mengen für die Herstellung der Anlage, 
der Einsatzstoffe sowie schließlich für die Beseitigung der Anlage nach deren Lebensdauer 
berücksichtigt, müsste eine derartige life cycle analysis (LCA) auch für die Vergleichsprozes-
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se angewendet werden. Allerdings kann für das geplante Recyclingverfahren und die Ver-
gleichsverfahren nicht die gleiche Datenbasis herangezogen werden.
Das geplante Altreifenrecyclingverfahren wird voraussichtlich in 2022 realisiert. Für die LCA 
gelten dann die zu diesem Zeitpunkt geltenden CO2-Äquivalente für die Energie- und Mate-
rialbereitstellung. Die Vergleichsprozesse (Zementherstellung, Carbon-Black- Herstellung, 
Rohölherstellung) laufen in der Industrie in Anlagen, die z.T. älter als 30 Jahre sind, so dass 
für eine richtige Einschätzung eine LCA die damals geltenden Äquivalenzfaktoren verwen-
den müsste.
zu b):
Die CO2-Belastung durch die Anlieferung von Altreifen lässt sich ebenfalls noch nicht kon-
kret berechnen. Grundsätzlich verfügen die in Frage kommenden regionalen Altreifen-
lieferanten im Umkreis von 20 km über entsprechende Sammelstellen oder Schredderan-
lagen. Bei einem angenommenen Verbrauch von 30 l Diesel/100 km (bei einer Lkw-Vollbela-
dung von 40 t) beträgt der Dieselverbrauch (bei einem Altreifentransport von 22.000 t/a) ins-
gesamt 660.000 l. Bei der Verbrennung von 1 l Diesel entstehen 2,65 kg CO2. Somit beträgt 
die jährliche CO2-Belastung 1.750 t.
Auch hier ist für die Gesamtbetrachtung der CO2-Mengen ein Äquivalenzverfahren (s.o.) 
herbeizuziehen und die CO2-Belastung durch den Altreifentransport in herkömmliche Ver-
wertungsanlagen an anderen Standorten gegenzurechnen.
zu c):
Das im Pyrolyseprozess gewonnene Pyrolysegas soll im Sinne einer funktionierenden Kreis-
laufwirtschaft zum Betrieb eines Blockheizkraftwerks genutzt werden, das den benötigten 
Strom für die Erhitzung der Drehrohröfen der Pyrolyseanlage erzeugt und bereitstellt. Bei 
diesem Prozess entsteht eine CO2-Belastung von 11.080 t/a.
Auch hier ist für die Gesamtbetrachtung der CO2-Mengen ein Äquivalenzverfahren (s.o.) 
herbeizuziehen und die CO2-Belastung bei der herkömmlichen Stromerzeugung gegenzu-
rechnen.
Frage 2
Welche Auflagen machen die zuständigen Behörden für die Inbetriebnahme bezüglich 
der produktionsbedingt anfallenden Schadstoffe?
Bitte Schadstoffe und deren Grenzwerte im Einzelnen auflisten (Hinweis auf Direktive 
2000/76 EU)
Die Auflagen werden im Rahmen des erforderlichen Genehmigungsverfahrens nach dem 
Bundes-Immissionsschutzgesetz (kurz: BImSchG-Verfahren) festgesetzt. Beim BImSchG-
Verfahren wird die Anlage unter Berücksichtigung von EU-Richtlinien auf sämtliche Umwelt-
einwirkungen wie Lärm, Geruch etc. geprüft. Das Verfahren läuft in Kürze an, die Stadtwerke 
Osnabrück werden proaktiv und transparent über die Auflagen, Anforderungen und einzuhal-
tenden Grenzwerte informieren. Darüber hinaus sehen sich die Stadtwerke Osnabrück als 
kommunales Unternehmen in der Verantwortung, die Auflagen nicht nur einzuhalten und zu 
erfüllen, sondern insbesondere im Sinne der Anlieger die Emissionsgrenzwerte deutlich zu 
unterschreiten.
Beim Pyrolyseverfahren handelt es sich bekanntermaßen nicht um eine Abfallverbrennung 
oder -mitverbrennung, so dass das 4. BImSchG-Verfahren zur Anwendung kommt. Die ge-
nannte EU-Richtlinie 2000/76/EG findet daher keine Anwendung im 4. BImSchGVerfahren, 
da es Anforderungen an den Bau und Betrieb von Abfallverbrennungsanlagen und -mitver-
brennungsanlagen (z.B. Zementwerke und Kraftwerke, die Abfälle als Zusatzbrennstoff ein-
setzen) festsetzt, die wiederum in der 17. BImSchG Anwendung finden.
Frage 3
Durch wen, mit welchen Methoden und in welchen Abständen sollen die Emissionen 
kontrolliert werden?
Die Pyrolyseanlage fällt unter die Verordnung über genehmigungsbedürftige Anlagen (4. 
BImSchV). Darin wird festgesetzt, welche Emissionsgrenzwerte eingehalten und überwacht 
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werden müssen. Als Eigentümer und Betreiber der Anlage sind die Stadtwerke Osnabrück in 
der Verantwortung, für die Einhaltung und Überwachung Sorge zu tragen. Als kommunales 
Unternehmen sichern die Stadtwerke Osnabrück zu, die ständige Einhaltung und Überwa-
chung zu garantieren.
gez. Fillep gez. Hänsler