Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung o Entwurfs- und Veröffentlichungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3510
Datum: 2024-10-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 03.09.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3510
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., 
Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung 
o Entwurfs- und Veröffentlichungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 24.10.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.11.2024 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und 
Windthorststraße - 4. Änderung
Planbereich: Sportanlage südlich Schinkelbergstraße / westlich Kapellenweg / östlich 
Weberstraße
mit der dazugehörigen Begründung wird gebilligt und seine Veröffentlichung gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen:keine
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen:
 positiv
 negativ
x  keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
x  Negativ ca. 2.000 t bei 50 Jahre Nutzungsdauer
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
X  positiv
 negativ
 keine
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F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:keine
G. Beteiligte Stellen:
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz, 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport, 
Wirtschaftsförderung Osnabrück, 
Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft
Osnabrücker ServiceBetrieb
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Wirtschaftsunternehmen unterstützen
 Vielfältiger Kulturstandort und lebendige Friedensstadt - vielfältig-offen-kreativ (Ziel 2021-
2030)
Sachverhalt:
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 27.09.2022 die 
Aufstellung und die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden zur 4. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., 
Kapellenweg und Windthorststraße – beschlossen. 
Die Öffentlichkeit hatte vom 04.10.2022 bis zum 01.11.2022 die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. Hierbei sind keine Stellungnahmen von 
Bürgern abgegeben worden. 
Der Bebauungsplan Nr. 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und 
Windthorststraße – im Stadtteil Schinkel-Ost, welcher am 27.01.1965 in Kraft getreten ist, 
soll in einem ca. 45.000 m² großen Teilbereich im Norden geändert werden, um die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Nutzung der Fläche durch den VfL Osnabrück 
zu schaffen. Neben dem Bau entsprechender Trainingsplätze sind bei der Änderung des 
Planungsrechtes auch Erschließungsanlagen mit entsprechenden Funktionsgebäuden zu 
berücksichtigen. Der Änderungsbereich wird derzeit wie auch zukünftig verkehrlich 
vornehmlich über die Weberstraße erschlossen. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in der Sitzung am 26.04.2022 den Beschluss zum Bau 
eines Trainings- und Ausbau des Nachwuchsleistungszentrums am Schinkelberg gefasst 
(Vorlage - VO/2022/0674). Da die Fläche derzeit noch durch Schul- und Vereinssport genutzt 
wird, sind hierfür adäquate Ersatzsportflächen zur Verfügung zu stellen.
gez. Clodius
Anlage/n:
Planzeichnung (Entwurf)
Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
Stellungnahmen
Bebauungsplan Nr. 22 (2)"Im Wegrott"
Bebauungsplan Nr. 241"Schulzentrum Windhorststraße"
Fußballleistungszentren
0,75111 mGHIII
0,75103 mGHI
Teilgebiet 1
Teilgebiet 2
Teilgebiet 3
0,75
A
B C
D
E
F
G H
I
Bebauungsplan Nr. 168"Dauerkleingärten ÖstlichRiepestraße"
Bebauungsplan Nr. 55"Gebiet zwischen Weberstraße,Schinkelbergstraße, Kapellenwegund Windthorststraße"
Signaturen gemäß der Verordnung über die Ausarbeitungder Bauleitpläne und die Darstellung des Planinhaltes(Planzeichenverordnung 1990 - PlanzV 90)Maß der baulichen Nutzung(§ 5 Abs. 2 Nr. 1, § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 BauNVO)
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen(§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 22 und 23 BauNVO)
Einrichtungen und Anlagen zur Versorgung mit Gütern undDienstleistungen des öffentlichen und privaten Bereichs,Flächen für den Gemeinbedarf, Flächen für Sport- undSpielanlagen(§ 5 Abs. 2 Nr. 2a und Abs. 4, § 9 Abs. 1 Nr. 5 und Abs. 6  BauGB)
Flächen für Sport- und SpielanlagenSportanlagen
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und Landschaft(§ 5 Abs. 2 Nr. 10 und Abs. 4, § 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 und Abs. 6  BauGB)
103 mGHGebäudehöhe in Meterüber Normalhöhennull,als Höchstmaß
GrundflächenzahlZahl der Vollgeschosse0,75 III
Baugrenze
Umgrenzung von Flächen für die Erhaltung und das Anpflanzenvon Bäumen und Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen(§ 9 Abs. 1 Nr. 25a und Abs. 6  BauGB)
Verkehrsflächen(§ 9 Abs. 1 Nr. 11 und Abs. 6 BauGB)
StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinie
Öffentliche ParkflächeVerkehrsflächen besondererZweckbestimmung
Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflegeund Entwicklung von Natur und Landschaft(§ 9 Abs. 1 Nr. 20 und Abs. 6 BauGB)
Sonstige Planzeichen
Hinweis (Darstellung ohne Normcharakter)Grenze des räumlichen Geltungsbereiches derangrenzenden Bebauungspläne
Grenze des räumlichenGeltungsbereiches(§ 9 Abs. 7 BauGB)
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen zugunstenGrundstück Weberstraße 40 und der Kleingartenkolonien 3a und 3bdes Kleingartenvereins Schinkel e.V.(§ 9 Abs. 1 Nr. 21 und Abs. 6 BauGB)Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. von Baugebieten, oderAbgrenzung des Maßes der Nutzung innerhalb eines Baugebietes (§ 1 Abs. 4,§ 16 Abs. 5 BauNVO)
AImmissionspunkte i. V. m. der textlichen Festsetzung 14 c)
 
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Stadt  Osnabrück 
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N  
 
Bebauungsplan Nummer 55 – Gebiet zwischen Weberstraße, 
Schinkelbergstraße, Kapellenweg und Windthorststraße“, 4. Änderung 
 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
 
 
Textliche Festsetzungen 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 2017 
(BGBl. I S. 3786), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 3. Juli 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 176) geändert 
worden ist, maßgebend. 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 und Nummer 5 BauGB wird eine Fläche für Sport- und Spielanlagen 
mit der Zweckbestimmung „Fußballleistungszentren“ festgesetzt. Zulässig ist die Errichtung von 
nicht überdachten Sportanlagen einschließlich unmittelbar zugehöriger Anlagen wie z.B. 
Flutlichtmasten, Ballfangzäunen, überdachten und nicht überdachten Ersatzbänken, etc. 
a) Im Teilgebiet 1 ist zusätzlich die Errichtung von Umkleide- und Sanitärgebäuden, in 
Verbindung mit den leistungssportlichen Übungsbetrieben stehenden Büroräumen, 
Versammlungs- und Bewirtungsräumen und Einrichtungen mit Bezug zur Sportgesundheit 
zulässig. 
b) Im Teilgebiet 2 ist zusätzlich die Errichtung von der Instandhaltung und Bewirtschaftung von 
Rasensportplätzen dienenden Nebenanlagen zulässig. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 19 Absatz 4 BauNVO ist eine Überschreitung der 
festgesetzten Grundflächenzahl ausgeschlossen. 
 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 2 BauGB ist die Grundfläche von Gebäuden auf insgesamt 1500 m² 
begrenzt. Dieses Höchstmaß darf ausschließlich durch die Errichtung von Gebäuden, die der 
Instandhaltung und Bewirtschaftung von Rasensportplätzen im Plangebiet dienen, 
ausnahmsweise um bis zu 300 m² überschritten werden. 
 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten Höchstmaße für 
Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen Gebäudeabschlusses (OK) 
über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch 
untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, 
Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie sind zulässig. 
 
Bearbeitungsstand: 20.09.2024 
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5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 4 BauGB i. V. m. § 23 Absatz 5 BauNVO ist die Errichtung von 
Stellplatzanlagen nur innerhalb des überbaubaren Bereichs zulässig. 
 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind Pkw-Stellplatzanlagen, Grundstückszufahrten, 
Feuerwehraufstellflächen und Kraftfahrzeugwendebereiche mit versickerungsgünstigen Belägen 
(z. B. großfugiges Pflaster - Fugen 3 cm -, Versickerungsanteil 30 %, Rasengittersteine, 
Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. 
 
7. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB werden die Oberflächenabflüsse des Plangebietes 
unterirdisch gesammelt und auf den natürlichen Abfluss gedrosselt der öffentlichen 
Regenwasserkanalisation am Kapellenweg zugeleitet. 
 
8. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind für die Eingriffe in Gehölze auf den Flächen für 
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft wie folgt 
Ausgleich zu leisten: 
a) Der Entfall von zehn Einzelbäumen ist durch die freistehende Pflanzung von zehn 
standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1,0 m 
Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A)), vorzuhaltender Wurzelraum 12 m³, 
nach den anerkannten Regeln der Technik zu ersetzen. Diese sind dauerhaft zu erhalten und 
nach Abgang zu ersetzen. Eine Fertigstellungs- und Entwicklungspflege von 5 Jahren ist 
einzuplanen. 
b) Der Eingriff in sonstige Gehölze ist durch die Pflanzung von 549 m² standortgerechten 
Gehölzen zu ersetzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A). Die Pflanzungen sind dauerhaft zu 
erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Eine Fertigstellungs- und Entwicklungspflege von 5 
Jahren ist einzuplanen. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasserverso
rgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
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Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
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Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein,  
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
 
9. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB i. V. m. § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB ist 
insektenfreundliche Beleuchtung zu verwenden: Außenbeleuchtungen und Straßen-
beleuchtungen mit LED-Technik (gelbe LED) / Natriumhochdrucklampen im Bereich der Lichtfarbe 
2.700 – 3.000 Kelvin oder Orangefilter vor weißen Lampen, um keinen Anlockeffekt für Insekten 
und nachfolgend deren Prädatoren (hier: Fledermäuse) hervorzurufen. Diese müssen nach unten 
abstrahlen. 
 
10. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB i. V. m. § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind Maßnahmen 
zur Immissionsminderung von Lichtquellen umzusetzen: 
 
a) Für die Flutlichtbeleuchtung sind LED-Leuchten in der Lichtfarbe 2.700 - 3.000 Kelvin zulässig. 
b) Die nachstehenden Werte der vertikalen Beleuchtungsstärke dürfen an den in der 
Planzeichnung verorteten Immissionspunkten jeweils nicht überschritten werden. Ggf. sind 
für die Inbetriebnahme neuer Beleuchtungsanlagen geeignete Minderungsmaßnahmen 
(Beispiele unter g) vorzunehmen. 
Messpunkt Beleuchtungsstärke Eₘ  Messpunkt Beleuchtungsstärke Eₘ 
A Max. 42,2 lx (10 m Höhe)  F Max. 16,7 lx (15 m Höhe) 
B Max. 34,4 lx (15 m Höhe)  G Max. 8,9 lx (20 m Höhe) 
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C Max. 34,4 lx (15 m Höhe)  H Max. 20,9 lx (15 m Höhe) 
D Max. 10,8 lx (20 m Höhe)  I Max. 12,5 lx (15 m Höhe) 
E Max. 25,6 lx (10 m Höhe) 
 
c) Für Wohngebäude ist gem. der „Hinweise zur Messung, Beurteilung und Minderung von 
Lichtimmissionen“ der Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz (LAI) vom 
13.09.2012 hinsichtlich der Raumaufhellung ein Schutzniveau in der Fensterebene von 3 lx 
einzuhalten. 
d) Die von dem Einsatz des Flutlichts ausgehende maximal-zulässige Blendwirkung wird gem. der 
„Hinweise zur Messung, Beurteilung und Minderung von Lichtimmissionen“ der Bund/Länder-
Arbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz (LAI) vom 13.09.2012 für Wohngebäude auf 
folgende Werte (K-Wert) festgesetzt: 
Zeitraum K-Wert 
Bis 20:00 Uhr 96 
Zwischen 20:00 Uhr und 22:00 Uhr 64 
Nach 22:00 Uhr 32 
 
e) Störwirkungen auf Kraftfahrzeugführer auf den Straßen „Kapellenweg“, „Schinkelbergstraße“ 
und „Weberstraße“ sind so zu mindern, dass der zulässige Grenzwert der DIN EN 12193 
eingehalten wird. 
f) Die Einhaltung der vorgenannten Schutzwerte sind durch geeignete Maßnahmen 
herbeizuführen. Geeignete Maßnahmen sind u.a. die zweckdienliche und fachmännisch 
ermittelte Ausrichtung von Fluchtlichtstrahlern, Dimmung von Leuchtmitteln (z.B. auf 50 % 
des Maximalstroms an den Flutlichtmasten am Südrand des Geltungsbereichs) sowie die 
Errichtung von (Ballfang-)Zäunen, die in ausreichender Höhe mit einem lichtundurchlässigen 
Material bespannt sind als auch der Auswahl der Maststandorte selbst. Nach Fertigstellung 
der Sportanlage sind die einzelnen Bereiche lichttechnisch nachzumessen, um die 
Berechnungen zu verifizieren und mögliche Fehlerquellen zu eliminieren. 
 
11. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer Neigung 
<= 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung (Substratmächtigkeit 
mindestens 12 cm) dauerhaft zu begrünen. Hiervon ausgenommen sind Flächen, die zur 
Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden sowie Dächer 
von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche von < 50 m². 
 
12. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a) BauGB sind in den Flächen für die Erhaltung und 
das Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen Gehölze dauerhaft zu 
erhalten und bei Abgang zu ersetzen. Abgängige Einzelbäume, Baumgruppen sowie sonstige 
Gehölze sind in angemessener Pflanzqualität nach den anerkannten Regeln der Technik zu 
ersetzen (Bäume als Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1,0 m Höhe über 
Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A), vorzuhaltender Wurzelraum 12 m³, sonstige Gehölze 
durch standortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A)). Eine Fertigstellungs- und 
Entwicklungspflege von 5 Jahren ist einzuplanen. Nach Möglichkeit ist der Bestand bei 
lückenhaftem Bewuchs durch Neuanpflanzungen aufzuwerten. 
 
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13. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a) BauGB sind PKW-Stellplätze mit mehr als zehn aber 
weniger als fünfzig Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm, 
Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste B)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein Baum je angefangene fünf 
Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn Pkw- Einstellplätze bei 
Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu 
erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von 
mindestens 12 m³ zu gewährleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
Ausgenommen hiervon sind Pkw-Stellplatzflächen, über denen gem. den Vorgaben des § 32a 
Absatz 3 NBauO Solarenergieanlagen zur Stromerzeugung zu errichten sind. Zur Optimierung der 
Gestaltung künftiger Stellplatzanlagen ist die Kombination von Baumpflanzungen und PV-Anlagen 
mit der Planungsträgerin abzustimmen. 
 
 
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen – 
 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 

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Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
Zuordnungsfestsetzung 
Den Eingriffsflächen dieses Bebauungsplans sind Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der im 
Bebauungsplan festgesetzten Flächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und 
Landschaft (Kompensationsflächen) zugeordnet. Für die Durchführung der erforderlichen Maßnahmen 
gelten die Maßnahmenbeschreibungen in der Festsetzung Nr. 8. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1a Satz 2 
Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur 
Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c 
Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“) 
 
Örtliche Bauvorschriften  
1. Bei Gebäuden gemäß textlicher Festsetzung Nr.1 a) im Teilgebiet 1 sind die Dächer als Flachdach 
oder als flach geneigtes Dach mit einer Neigung bis max. 15° auszubilden. (Rechtsgrundlage: § 84 
Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
2. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Gewinnung 
erneuerbarer Energien, sind, sofern ihre Oberkante höher als 1 m über dem obersten 
Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig bis zur Höhe ihrer Oberkante blickdicht 
einzuhausen (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
Hinweise 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und sonstigen 
außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau, Fachdienst 
Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zu der Planung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- Kampfmittelfreigabeplan (KSU, 13.10.2022) 
- Geotechnischer Bericht (GEOVEGOS, 05.11.2021) 
- Versickerungsnachweis (IPW, 01.11.2022) 
- Wasserwirtschaftliche Vorplanung (IPW, 23.08.2023) 
- Schalltechnische Beurteilung (IPW, 04.06.2024) 
- Lichtgutachten (IBDP, 30.03.2022 inkl. 2. Ergänzung vom 27.10.2022) 
- Artenschutzbeitrag (bms-Umweltplanung, 12.04.2024 i. d. Fassung vom 13.05.2024) 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag (IPW, 11.09.2024) 
 
3. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bodenfunde 
(z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige 
Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und 
Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sind 
nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 
Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Vor diesem 
Hintergrund wurde im Geltungsbereich dieses Bebauungsplans eine technische Sondierung 
durchgeführt. Der hierzu erstellte Freigabeplan liegt der Begründung des Bebauungsplans als 
Anlage bei. In diesem Plan sind Freigabebereich mit verschiedenen Tiefen unter 
Geländeoberkante, Bereiche ohne Freigabe und nicht sondierte Flächen gekennzeichnet. Die 
Erkenntnisse des Freigabeplans sind im Rahmen von Bau- und Erdarbeiten zwingend zu beachten. 
Hierzu gehören insbesondere im Plan gekennzeichnete zu überprüfende magnetiksondierte 
Anomalien. 
Sollten bei Bau- und Erdarbeiten darüber hinaus Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen 
etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger 
und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu 
benachrichtigen. 
 
5. Im Zuge der Baumaßnahmen sind für die ausführenden Firmen zwingend die Auflagen der DIN 
18920 und der RAS-LP-4 zum Schutz von Gehölzen auf Baustellen in Anwendung zu bringen. Dies 
gilt insbesondere für die an das Plangebiet angrenzenden Hecken und Baumbestände. 
Insbesondere Anfüllungen und Abgrabungen sind im Kronenbereich der zu schützenden Bäume 
und Hecken untersagt. Vor Beginn jeglicher Baumaßnahmen ist der betreffende Baum- und 
Heckenbestand gemäß der o. g. Richtlinien im Kronentraufbereich mit einem stabilen Bauzaun vor 
Schäden und Beeinträchtigungen zu schützen. Sind dennoch Arbeiten im Kronentraufbereich 
unvermeidbar, sind diese durch Fachfirmen für Baumpflege zu begleiten. 
 
6. Im Zeitraum von August bis Mai des Folgejahres ist der allabendliche Einsatz des Flutlichts nur in 
der Zeit von Dämmerungsbeginn bis 1 h nach Sonnenuntergang zulässig. 
7. Bestandsgebäude sind vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, ob dort 
geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden sind. Maßnahmen 
sind unter Inanspruchnahme einer umweltfachlichen Baubegleitung durchzuführen. 
 
8. Gehölzfällungen dürfen nur in der Vegetationsruhezeit durchgeführt werden (Oktober bis Ende 
Februar). Dies dient dem Schutz der Vogelbrut sowie vorbeugend dem Schutz der Fledermäuse in 
den potentiellen Baum-Sommerquartieren. Vor Baumfällung sind die betroffenen Bäume auf 
überwinternde Fledermäuse durch Fachleute zu kontrollieren. 
 
9. Es ist eine Bauzeitbeschränkung zu beachten. Gebaut werden kann nur im Zeitraum vom 01.07. – 
28.02. eines jeden Jahres. Abweichungen hiervon sind nur im Einvernehmen mit der zuständigen 
Unteren Naturschutzbehörde unter Berücksichtigung einer Umweltbaubegleitung zulässig. 
 
10. Die Baumaßnahmen sind grundsätzlich durch eine fachlich qualifizierte Umweltbaubegleitung zu 
begleiten, um den Eintritt artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände gem. § 44 Absatz 1 
BNatSchG zu vermeiden. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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11. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), in 
der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und 
Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und 
des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 
2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, ob dort 
geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört werden und 
mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und 
Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit und der 
Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn von 
Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den Quartieren nicht 
sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von einem Vogel- oder 
Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von Bäumen, 
Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern dabei keine geschützten 
Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten 
keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, 
Baumhöhlen) geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel 
außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten 
auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher 
ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- oder 
Fledermausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden, 
f) sind Baumaßnahmen grundsätzlich durch eine zertifizierte umweltfachliche Baubegleitung zu 
begleiten, um den Eintritt artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände gem. § 44 Abs. 1 BNatSchG 
zu vermeiden. Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden können nur dann 
durchgeführt werden, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder 
erheblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder 
Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen. 
 
12. Als Ergebnis der gutachterlichen Bearbeitung des Artenschutzes sind im Zusammenhang mit der 
4.  Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 funktionserhaltende Maßnahmen (CEF-Maßnahme) 
durchgeführt worden. So wurden Nisthilfen für Brutvögel aufgehangen (CEF-1). Die Maßnahme 
wurde im August 2024 durchgeführt. 
 
13. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach § 45 
Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutzbehörde zu 
beantragen. 
 
14. Gemäß § 32a Absatz 1 NBauO sind bei der Errichtung von Gebäuden, die mindestens eine 
Dachfläche von 50 m2 aufweisen, mindestens 50 Prozent der Dachfläche mit Solarenergieanlagen 
zur Stromerzeugung auszustatten. 
 
15. Gemäß § 32a Absatz 3 NBauO ist bei der Errichtung eines offenen Parkplatzes oder Parkdecks mit 
mehr als 50 Einstellplätzen für Kraftfahrzeuge über der für eine solche Nutzung geeigneten 
Einstellplatzfläche eine Solarenergieanlage zur Stromerzeugung zu installieren. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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16. Sollte eine Kunstrasenfläche zur Ausführung kommen, ist der Eintrag von Mikroplastik durch das 
Oberflächenwasser in die unterirdische Retention fachgerecht zu verhindern.  
 
Bearbeitungsstand: 20.09.2024 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N  
 
 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., 
Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 20.09.2024 
 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Inhaltsverzeichnis 
 
A Rahmenbedingungen ......................................................................................................................... 5  
1. Planungsanlass / -erfordernis ............................................................................................................. 5  
2. Planungsziel ........................................................................................................................................ 5  
3. Verfahren ............................................................................................................................................ 6  
4. Ausgangssituation .............................................................................................................................. 6  
4.1. Lage im Stadtgebiet.................................................................................................................. 6  
4.2. Bestandsanalyse ...................................................................................................................... 6  
4.3. Planungsrechtliche Ausgangslage ............................................................................................. 7  
4.3.1. LANDESPLANUNG UND RAUMORDNUNG .......................................................................... 7  
4.3.2. FLÄCHENNUTZUNGSPLAN .................................................................................................. 8  
4.3.3. BEBAUUNGSPLAN ............................................................................................................... 8  
4.3.4. STÖRFALLBETRIEBE ............................................................................................................. 9  
4.3.1. SCHUTZGEBIETE .................................................................................................................. 9  
4.3.2. SONSTIGE VORGABEN UND RAHMENBEDINGUNGEN ....................................................... 9  
4.4. Planerische Ausgangslage ......................................................................................................... 9  
4.4.1. STRATEGISCHE ZIELE DER STADT OSNABRÜCK .................................................................. 9  
4.4.2. BERÜCKSICHTIGUNG ÖKOLOGISCHER BELANGE .............................................................. 10  
4.4.3. KONZEPT ZUR ANPASSUNG AN DIE FOLGEN DES KLIMAWANDELS DER STADT 
OSNABRÜCK .............................................................................................................................. 10 
4.4.4. FREIRAUMENTWICKLUNGSKONZEPT ............................................................................... 10  
B stadtplanerisches Konzept und Untersuchungen ............................................................................ 11  
5. Städtebauliches Konzept .................................................................................................................. 11  
5.1. Verkehrliche Erschließung ...................................................................................................... 11  
5.2. Erschließung durch den ÖPNV ................................................................................................ 12  
5.3. Technische Erschließung ......................................................................................................... 12  
5.4. Soziale Infrastruktur ............................................................................................................... 13  
5.5. Immissionsschutz ................................................................................................................... 13  
5.5.1. VERKEHRSLÄRM ................................................................................................................ 13  
5.5.2. GEWERBELÄRM ................................................................................................................ 14  
5.5.3. SPORTLÄRM ...................................................................................................................... 14  
5.5.4. LUFTREINHALTUNG .......................................................................................................... 16  
5.5.5. LICHTIMMISSIONEN .......................................................................................................... 16  
5.6. Energieversorgungskonzept.................................................................................................... 17  
6. Planungsalternativen ........................................................................................................................ 18  
7. Untersuchungen ............................................................................................................................... 19  
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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C  Planinhalt .......................................................................................................................................... 19  
8. Städtebauliche Festsetzungen .......................................................................................................... 19  
8.1. Art der baulichen Nutzung ...................................................................................................... 19  
8.2. Maß der baulichen Nutzung ................................................................................................... 19  
8.3. Gebäudehöhen ...................................................................................................................... 20  
8.4. Bauweise ............................................................................................................................... 20  
8.5. Überbaubare Grundstücksfläche ............................................................................................ 20  
8.6. grünordnerische / Freiraumplanerische Festsetzungen ........................................................... 20 
8.6.1. VERMEIDUNGS- UND VERMINDERUNGSMAßNAHMEN .................................................. 20  
8.6.2. AUSGLEICHSMAßNAHMEN ............................................................................................... 21  
8.6.3. MAßNAHMEN ZUM ARTENSCHUTZ.................................................................................. 23  
8.6.4. STELLPLATZBEGRÜNUNG.................................................................................................. 24  
8.6.5. DACHBEGRÜNUNG ........................................................................................................... 25  
8.6.6. VERSICKERUNGSGÜNSTIGE BODENBEFESTIGUNG ........................................................... 26  
8.6.7. STRAßENBELEUCHTUNG ................................................................................................... 27  
8.6.8. BELEUCHTUNG VON SPORTANLAGEN .............................................................................. 27  
8.7. Sonstige Festsetzungen .......................................................................................................... 28  
8.7.1. GEH-, FAHR- UND LEITUNGSRECHTE ................................................................................ 28  
9. Örtliche Bauvorschriften .................................................................................................................. 28  
9.1. Dächer ................................................................................................................................... 28  
9.2. Technische Dachaufbauten ..................................................................................................... 28  
9.3. Regenwasserbewirtschaftung ................................................................................................. 29  
10. Kennzeichnungen und Nachrichtliche Übernahmen ........................................................................ 29 
10.1. Bodenfunde .................................................................................................................... 29  
10.2. Kampfmittel ................................................................................................................... 29  
10.3. Kontaminationen ............................................................................................................ 30  
10.4. Artenschutz .................................................................................................................... 30  
10.5. Vorzegeone Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahme) ..................................................... 30 
11. Hinweise ........................................................................................................................................... 30 
12. Sonstiges ........................................................................................................................................... 30 
12.1. Bodenordnung ................................................................................................................ 30  
12.2. Folgekosten der Bauleitplanung ...................................................................................... 31  
D Umweltbericht .................................................................................................................................. 32  
E Abwägung der Umweltbelange ........................................................................................................ 54  
F Sonstige Angaben ............................................................................................................................. 55  
1. Sozialverträglichkeit ......................................................................................................................... 55  
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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2. Flächenbilanz .................................................................................................................................... 55  
 
 
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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A RAHMENBEDINGUNGEN 
1.  PLANUNGSANLASS / -ERFORDERNIS 
Die Stadt Osnabrück beherbergt mit dem VfL Osnabrück einen Sportverein, der mit seiner 1. Fußball-
Herrenmannschaft am Fußballprofibetrieb der Männer teilnimmt. Ab der Spielzeit 2024/25 gehört der 
VfL Osnabrück der 3. Liga des Deutschen Fußballbunds (DFB) an. Durch den sportlichen Erfolg der 
vergangenen Spielzeiten ist der VfL Osnabrück regelmäßig Aspirant für die Teilnahme in der 2. 
Fußballbundesliga und damit für den sog. Lizenzspielbetrieb. Zur Erfüllung von lizenzrechtlichen 
Anforderungen sowie zur Weiterentwicklung eines professionellen, zeitgemäßen sowie 
spielklassenüblichen Trainingsbetriebs ist die Suche nach einem passenden Standort für ein 
Trainingsleistungszentrum des VfL Osnabrück notwendig geworden. 
In ihrem strategischen Ziel 2021 bis 2030 "Vielfältiger Kulturstandort und lebendige Friedensstadt" hat 
sich die Stadt Osnabrück dafür ausgesprochen, den Bekanntheitsgrad Osnabrücks durch die 
Einrichtungen und Angebote in Kultur, Freizeit und Sport mit überregionaler Strahlkraft zu erhöhen. Die 
Sicherung der sportlichen Wettbewerbsfähigkeit und des dauerhaften lizenzrechtlichen Zugangs zu 
höheren Spielklassen des VfL Osnabrück ist geeignet, das vorgenannte Ziel zu fördern. 
Im rechtskräftigen Bebauungsplan Nummer 55, der am 27.01.1965 in Kraft getreten ist, ist in der 
gültigen Fassung für den Geltungsbereich dieser 4. Änderung eine Fläche für den Gemeinbedarf 
„Vorbehaltsfläche Sport“ festgesetzt. 
Die Änderung des Planungsrechts in einem Teilbereich des Geltungsbereichs des Bebauungsplans 
Nummer 55 ist geeignet, die Voraussetzungen zu schaffen, um ein Trainingsleistungszentrum im 
vorgenannten Sinne planungsrechtlich zu sichern. Erforderlich wird diese Änderung, da die allgemein 
zugängliche Nutzung auf dieser Fläche durch die exklusive Nutzung der Fläche durch den VFL Osnabrück 
zukünftig entfällt. 
Zur Förderung des dargestellten strategischen Ziels der Stadt, ist die Bauleitplanung zur 4. Änderung des 
Bebauungsplans Nummer 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und 
Windthorststraße – eingeleitet worden und es wird im Geltungsbereich der Änderung die Art der 
Nutzung von einer Fläche für den Gemeinbedarf „Vorbehaltsfläche Sport“ zu einer Fläche für Sport und 
Spielanlagen „Fußballleistungszentren“ geändert. 
 
2.  PLANUNGSZIEL 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, das Planungsrecht an die zukünftige, nicht mehr öffentlich 
zugängliche Nutzung anzupassen. Die bisherige Festsetzung zur Art der baulichen Nutzung wird daher 
von einer „Gemeinbedarfsfläche“ in „Fläche für Sport- und Spielanlagen“ geändert.  
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in der Sitzung am 26.04.2022 den Beschluss zum Bau eines 
Trainingszentrums und Ausbau des Nachwuchsleistungszentrums am Schinkelberg gefasst. Durch die 
Änderung wird die exklusive Nutzung des Geländes durch die Lizenzspielerabteilung sowie in Teilen 
durch die Jugendabteilungen des VfL Osnabrücks ermöglicht, sodass der vorstehend genannte 
Ratsbeschluss planungsrechtlich umsetzbar ist. Neben der baurechtlichen Möglichkeit eines Neubaus 
des Funktionsgebäudes in multifunktionaler Weise soll ein angemessen dimensionierter 
Stellplatzbereich ermöglicht werden, der zudem die An- und Abreise in üblicherweise verwendeten 
Mannschaftsbussen vorsieht. Zudem sollen einzelne Nebenanlagen zugelassen werden, die der Pflege 
der Anlage dienen. 
Der parkähnliche Charakter der Anlage soll auch nach Änderung der zulässigen Art der Nutzung 
weiterhin erhalten bleiben. Hierzu soll die Neuversieglung auf ein notwendiges Maß begrenzt und der 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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üppige Bestand an Großbäumen und Sträuchern erhalten, bzw. bei unvermeidlichem Eingriff, vor Ort 
ausgeglichen werden. 
 
3.  VERFAHREN 
Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 27.09.2022 die Aufstellung der 
4. Änderung des Bebauungsplan Nummer 55 sowie die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit, der 
Behörden und der Träger öffentlicher Belange beschlossen. Die Änderung des Bebauungsplans wird im 
Regelverfahren mit frühzeitiger Beteiligung gemäß § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
sowie einer Umweltprüfung (§ 2 Absatz 4 BauGB) und der Erstellung eines Umweltberichts (§ 2a BauGB) 
aufgestellt. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 BauGB sowie die frühzeitige 
Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 04.10.2022 bis zum 01.11.2022. 
Der Geltungsbereich der Bebauungsplanänderung ist nach der frühzeitigen Beteiligung geringfügig in 
westlicher Richtung um eine Teilfläche der angrenzenden öffentlichen Straßenverkehrsfläche 
vergrößert worden, da dieser Geltungsbereichszuschnitt zweckdienlich erscheint. Als nächster 
Verfahrensschritt ist die förmliche Veröffentlichung geplant.  
 
4.  AUSGANGSSITUATION 
4.1. LAGE IM STADTGEBIET 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Schinkel-Ost und wird im Norden von der Schinkelbergstraße 
und im Westen von der Weberstraße begrenzt. Im Süden schließt sich ein Bereich mit Kleingärten des 
und Wohngrundstücken an, der sich bis zur Windthorststraße erstreckt. Im Norden und Westen 
befinden sich jeweils der angrenzenden Straßen ebenfalls Kleingärten. Im nordöstlichen Abschnitt des 
Geltungsbereichs grenzt der bewaldete Schinkelberg an, im Südosten die Diesterwegschule. Die Größe 
des Plangebiets beträgt ca. 4,58 ha. 
 
4.2. BESTANDSANALYSE 
Der von der 4. Änderung des Bebauungsplans Nummer 55 – Gebiet zwischen Weberstr., 
Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße – betroffene Bereich beherbergt bereits zum 
heutigen Zeitpunkt eine Sportanlage, die aus einer kleinen Aschesportfläche, einem Fußballrasenplatz 
mit umlaufender Aschelaufbahn, einer gerade geführten Aschelaufbahn und einem zweiten 
Fußballrasenplatz (dieser war bis zum Winter 2022/2023 ein Ascheplatz) im Nordosten des Gebiets 
bestand. Des Weiteren sind im Plangebiet im Eingangsbereich des heutigen Sportplatzes Stellplätze und 
ein Umkleidegebäude sowie Nebenanlagen mit davorliegenden versiegelten Flächen vorhanden. 
Zwischen den einzelnen Sportflächen sowie Haupt- und Nebenanlagen ist ein Wegesystem angelegt. Der 
Geltungsbereich ist von einer üppigen umlaufenden Begrünung geprägt und auch in Teilen in der 
Gebietsmitte durchgrünt. Im Verfahrensbereich sind zwei Funkmaststandorte vorhanden. 
Die Umgebung ist durch großzügige Kleingartenbereiche geprägt. Im Süden und Osten grenzt jeweils als 
Einzelfall ein Dauerwohngrundstück an. Östlich des Geltungsbereiches befindet sich ein Waldstück, der 
Schinkelberg. Schräg gegenüberliegend ist südöstlich die Diesterwegschule, deren Schulhof sich zum 
Geltungsbereich hin erstreckt. Der nordöstlichen Ecke des Geltungsbereichs diagonal gegenüberliegend 
schließt sich entlang der Weberstraße eine Wohnbebauung mit Einfamilienhäusern an. Die 
Haupterschließung des Plangebiets erfolgt über die Weberstraße. 
In Osnabrück existiert mit den Grünen Fingern und den zusammenhängenden Landschaftsräumen eine 
naturräumlich vorgegebene und gewachsene Freiflächenstruktur. Die Grünen Finger und die 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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zusammenhängenden Landschaftsräume sind überwiegend landwirtschaftlich als Acker- und Grünland 
genutzt, umfassen aber auch Wald, Wasserflächen, kleinere Siedlungsbereiche und siedlungsbezogene 
Grün- und Freiflächen wie Parks, Friedhöfe, Kleingartenanlagen, Spielplätze etc. Der Geltungsbereich 
befindet sich am westlichen Ende des Grünen Fingers „Schinkelberg“. Durch die 4. Änderung des 
Bebauungsplans Nr. 55 werden größere zusammenhängend versiegelte Flächen und die in einem 
überschaubaren Umfang gestatteten hochbaulichen Anlagen in einem Bereich angesiedelt, der bereits 
durch Hochbau und Versieglung, bzw. einen Tennen-Sportplatz geprägt ist. Die das Gebiet prägenden 
Grünstrukturen werden weitgehend erhalten, die Oberflächen, welche sich durch Sonneneinstrahlung 
erhitzen können, sind nur begrenzt zulässig. Laut Stadtklimaanalyse weist das Plangebiet eine sehr hohe 
bioklimatische Bedeutung auf. Die das Gebiet kreuzenden Kaltluftströme werden durch Hochbauten 
nicht signifikant beeinträchtigt. Durch den grundsätzlichen Erhalt des Areals als parkähnliche 
Sportanlage ist keine erhebliche Beeinträchtigung für die Funktion der Grünen Finger zu erwarten. 
Hierdurch wird die vorgesehene Änderung des Bauplanungsrechts aufgrund der dadurch nur sehr 
geringfügig möglichen Veränderung an dem vorhandenen Bestand als verhältnismäßig und vertretbar 
angesehen. 
Die Grundstücke im Geltungsbereich der 4. Änderung des Bebauungsplans Nummer 55 befinden sich im 
Eigentum der Stadt Osnabrück. 
 
4.3. PLANUNGSRECHTLICHE AUSGANGSLAGE 
4.3.1. Landesplanung und Raumordnung  
Das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) stellt die planerische Konzeption für die 
Landesentwicklung dar und macht verbindliche Aussagen zu raumbedeutsamen Nutzungen und deren 
Entwicklung. Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen als 
Oberzentrum festgelegt. 
Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage der zu versorgenden 
Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich auszurichten. Die Leistungsfähigkeit der zentralen 
Orte ist der jeweiligen Festlegung entsprechend zu sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den 
Oberzentren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten höheren Bedarfs 
zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die mittel- und grundzentralen 
Versorgungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralörtliche Versorgungsauftrag der Ober- und 
Mittelzentren so bestimmt, dass er gleichzeitig auch die nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst. 
Der Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) ist ein Raumordnungsplan im Sinne des § 3 
Absatz 1 Nummer 7 Raumordnungsgesetz (ROG) und enthält Ziele und Grundsätze der Raumordnung, 
aus denen sich direkte planerische Anforderungen für die Bauleitplanung ergeben. Ziel ist ein 
länderübergreifender Hochwasserschutz. Dazu gehören u.a.: 
 Prüfung von Hochwasserrisiken 
 Vorausschauende Prüfung von Auswirkungen des Klimawandels auf 
Hochwasserereignisse 
 Bedingte Freihaltepflichten in Einzugsgebieten nach § 3 Nummer 13 
Wasserhaushaltsgesetz (WHG) 
 Planungs- und Zulassungsverbot von kritischen Infrastrukturen und 
Störfallanlagen in Überschwemmungsgebieten nach § 76 Absatz 1 
Wasserhaushaltsgesetz (WHG) 
Für die Stadt Osnabrück sind die rechtlichen Vorgaben für das Flusshochwasser anzuwenden. Derzeit 
gibt es fünf Überschwemmungsgebiete (100jähriges Ereignis), die im Stadtgebiet abgegrenzt sind und 
folgende Flüsse betreffen: Hase, Düte, Nette, Belmer Bach, Wilkenbach. Für den Fluss Hase liegt eine 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Hochwassergefahrenkarte vor, die vom Niedersächsischen Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- 
und Naturschutz erstellt wurde. 
Das vorliegende Plangebiet Bebauungsplan Nummer 55, „Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., 
Kapellenweg und Windthorststraße“, 4. Änderung liegt außerhalb eines Überschwemmungsgebiets. 
Besondere Anforderungen werden in dem Bezug daher an die Planung nicht gestellt. 
Seit Anfang 2023 liegen der Stadt Osnabrück Starkregengefahrenkarten mit Überflutungsausdehnungen 
und -tiefen für das gesamte Stadtgebiet vor. Mittelfristiges Ziel ist es, ein Handlungskonzept mit 
folgenden Bausteinen zu erstellen: 
 Informationsvorsorge (inkl. Stärkung der privaten Eigenvorsorge) 
 Kommunale Flächenvorsorge 
 Krisenmanagement  
 Konzeption kommunaler baulicher Maßnahmen 
Eine Starkregengefährdung ist im Rahmen der Genehmigungsplanung zu prüfen. 
 
4.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als Grünfläche mit 
Sportanlage dar. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln 
(Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung 
des wirksamen Flächennutzungsplans ist damit nicht erforderlich. 
 
4.3.3. Bebauungsplan 
Bebauungsplan Nummer 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und 
Windthorststraße - setzt in seiner jetzigen Fassung für den nördlichen Bereich Flächen für den 
Gemeinbedarf „Vorbehaltsfläche Sport“ fest. Innerhalb der Gemeinbedarfsfläche ist im nordwestlichen 
Bereich ein Baufenster mit der Gebietstypbeschreibung „SO 2“ als und einer Grundflächenzahl 0,4 und 
Geschossflächenzahl 0,7 festgesetzt. Aufgrund des Alters des Ursprungsplans gilt dort bisher die Fassung 
der Baunutzungsverordnung von 1962, nach der keine Begrenzung in der Grundflächenzahl für 
Nebenanlagen vorliegt. Die nach bisherigem Bebauungsplan zulässige Versieglung ist daher für weitere 
Betrachtungen mit 100 % (GRZ 1,0) anzusetzen. Entlang der Weberstraße ist von Höhe der Mitte der 
heutigen Sportanlage bis zum südlichen Rand der Sportanlage eine öffentliche Parkfläche festgesetzt. 
An den Plangebietsrändern nach Norden, Osten und Westen wurden um den Bereich der Sportanlage 
umlaufend Grünflächen festgesetzt. Am östlichen Rand des Plangebiets ist zur Weberstraße hin eine 
öffentliche Verkehrsfläche festgesetzt. 
Im südlichen Verlauf des Plangebiets, an den Bereich der Sportanlage anschließend, setzt der 
Bebauungsplan Nummer 55 eine Dauerkleingartenanlage fest. 
Am südlichen Rand des Plangebiets entlang der Windthorststraße befinden sich die Bereiche des Plans, 
die durch die 1. bis 3. vereinfachte Änderung des Bebauungsplans Nummer 55 überplant wurden. Eine 
Ausnahme bildet hierbei das Flurstück 5/6, welches am südöstlichen Rand des Plangebiets liegt. Alle 
geänderten Teilbereiche des Bebauungsplans Nummer 55 setzen für die Art der Nutzung ein reines 
Wohngebiet (WR) mit einer Grundflächenzahl von 0,4 und einer Geschossflächenzahl von 0,4 fest; mit 
Ausnahme des nördlichen Geltungsbereichs der dritten vereinfachten Änderung, in dem keine 
Geschossflächenzahl festgesetzt wird. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Der Geltungsbereich der 1. vereinfachten Änderung des Bebauungsplans Nummer 55 umfasst die 
Grundstücke Windthorstraße 25, 27, 29 und 31. Der Geltungsbereich der 2. vereinfachten Änderung 
bezieht sich auf das der Windthorststraße 1, der Geltungsbereich der 3. vereinfachten Änderung auf die 
Grundstücke mit den ungeraden Hausnummern von 3-23 in der Windthorststraße. Wesentlicher 
Gegenstand der hier durchgeführten vereinfachten Änderungen ist die Änderung des Planungsrechts 
auf den rückwärtigen Teilen der an der Windthorststraße anliegenden Grundstücke zugunsten des Stiles 
der bereits bestehenden Wohnbebauung. 
 
4.3.4. Störfallbetriebe 
In Osnabrück befinden sich mehrere Betriebe, die als Störfallbetrieb eingestuft und gemäß § 50 BImSchG 
im Rahmen der Bauleitplanung zu betrachten sind. Als Grundlage zur Ermittlung angemessener 
Abstände zwischen Betriebsbereichen und schutzbedürftigen Gebieten wurde von der Kommission für 
Anlagensicherheit (KAS) der Leitfaden KAS-18 "Abstandsempfehlungen für die Bauleitplanung ohne 
Detailkenntnisse mit Erläuterungen" erarbeitet. In Anlage 1 sind generelle Achtungsabstände 
angegeben, die einen Anhalt bieten, ob bei einem Zusammenrücken von Betriebsbereich und 
schutzbedürftigem Gebiet der Planungsgrundsatz nach § 50 Satz 1 BImSchG noch gegeben ist. 
Da weite Teile des Osnabrücker Stadtgebiets in den Achtungsabständen der Störfallbetriebe liegen, sind 
die Betriebe in den letzten Jahren näher untersucht worden, um den angemessenen Abstand zu 
ermitteln. Dabei werden die spezifischen Gegebenheiten vor Ort geprüft und der tatsächliche 
Gefahrenbereich ermittelt. Ableitend von den Untersuchungsergebnissen kann für das vorliegende 
Plangebiet festgestellt werden, dass es deutlich außerhalb der ermittelten angemessenen 
Abstandsflächen liegt. 
 
4.3.1. Schutzgebiete 
Das Plangebiet und seine Umgebung befinden sich nicht innerhalb eines Wasserschutz- oder eines 
Trinkwassergewinnungsgebietes gem. § 48 NWG. Ebenso befindet sich das Plangebiet außerhalb der 
Überschwemmungsbereiche von Osnabrücks Gewässern. 
 
4.3.2. Sonstige Vorgaben und Rahmenbedingungen  
Mit Grund und Boden soll gemäß § 1a BauGB sparsam und schonend umgegangen werden. Demnach 
ist die Bodenversiegelung auf das notwendige Maß zu begrenzen. Diesem Grundsatz wird im Rahmen 
des Bebauungsplans durch verschiedene Festsetzungen nachgegangen Für eine Bewertung der Situation 
wird auf den Umweltbericht (Kap. D 2.1.3) verwiesen. 
 
4.4. PLANERISCHE AUSGANGSLAGE 
4.4.1. Strategische Ziele der Stadt Osnabrück 
Zur Erreichung langfristiger nachhaltiger Zielsetzungen für die Stadtentwicklung hat die Stadt Osnabrück 
strategische Ziele festgelegt. Die strategischen Ziele beschreiben bildhaft die gewünschte Zukunft, 
definieren die bedeutsamen Themen für die nächsten 10 Jahre und geben so Orientierung für Politik, 
Verwaltung und Stadtgesellschaft. Mit unterschiedlichen zentralen Handlungsfeldern zu den einzelnen 
Zielen werden Etappenziele festgelegt und operationalisiert. Die zentralen Handlungsfelder sind 
mittelfristige Strategieansätze. Sie konkretisieren die strategischen Ziele und beschreiben den Weg zur 
Zielerreichung. 
Mit dem Ziel „Vielfältiger Kulturstandort und lebendige Friedensstadt” und z.B. dem dazu gehörigen 
zentralen Handlungsfeld zur Erhöhung des Bekanntheitsgrades der Stadt Osnabrück mit überregionaler 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Strahlkraft durch die Angebote im Bereich Kultur, Freizeit und Sport entspricht das Planvorhaben den 
strategischen Zielen der Stadt Osnabrück.  
 
4.4.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Standards in der 
Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 03.09.2019). Diese Standards sollen nach 
Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
Vor diesem Hintergrund sind im Bebauungsplanverfahren Aspekte zu berücksichtigen wie z.B.: 
 Energiekonzept,  
 Photovoltaik/ Sonnenkollektoren,  
 Fassaden- und Dachbegrünungen,  
 Begrünung von Stellplatzbereichen und  
 Regenwasserversickerung.  
Die Vorgaben finden in den Festsetzungen zu diesem Bebauungsplan Anwendung. 
Aufgrund der starken Durchgrünung der näheren und weiteren Umgebung und der untergeordneten 
Bedeutung des hochbaulichen Bereichs kann auf eine Fassadenbegrünung verzichtet werden. Zudem 
weist das Plangebiet eine sehr günstige klimatische Situation auf (s. Kap. D Umweltbericht), die durch 
die Planinhalte der 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 nur unwesentlich eingeschränkt wird. 
 
4.4.3. Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück  
Die Schutzgüter Klima bzw. Luft sind wichtige Aspekte der räumlichen Planung und Bestandteile der 
Abwägung in der Bauleitplanung, Umweltverträglichkeitsprüfung und bei Maßnahmen im Bestand 
(Stadtsanierung). Vor dem Hintergrund konkurrierender Planungsziele sind flächenbezogene 
Fachinformationen ein wichtiges Hilfsmittel zur sachgerechten Beurteilung dieser Schutzgüter. Aus der 
Kenntnis des in einer Stadt vorherrschenden Lokalklimas, die dadurch mitbestimmte lufthygienische 
Situation und den klimatischen Funktionszusammenhängen lassen sich Schutz- und 
Entwicklungsmaßnahmen zur Verbesserung von Klima und Luft ableiten. 2017 wurde vom Büro GEO-
NET Umweltconsulting GmbH aus Hannover ein Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels 
für Osnabrück erstellt. Wichtige Grundlage für die Bauleitplanung ist die Planungshinweiskarte, aus der 
Aussagen zu Kaltluftentstehungsgebieten, Strömungsfelder und Bewertungen von Frei- und 
Siedlungsraum zu entnehmen sind. 
Für die nähere Betrachtung der klimatischen Bedeutung wird auf den Umweltbericht (Kap. D 2.1.6) 
verwiesen. 
 
4.4.4. Freiraumentwicklungskonzept 
Das Freiraumentwicklungskonzept „Urbaner Freiraum im (Klima-)Wandel“ (FEK) der Stadt Osnabrück 
wurde im Sommer 2022 fertiggestellt. 2019 hat sich die Stadt auf den Weg gemacht, um auch in Zukunft 
eine ausreichende Versorgung mit Grün- und Freiräumen gewährleisten zu können. Denn Freiräume 
haben in Städten eine besondere Bedeutung für die Klimaanpassung, die Artenvielfalt sowie das 
Naturerleben in der Stadt. Sie sind auch wichtig für die Erholung und die Gesundheit aller Menschen in 
Osnabrück. 
  
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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B STADTPLANERISCHES KONZEPT UND UNTERSUCHUNGEN 
5.  STÄDTEBAULICHES KONZEPT 
Die Sportanlage an der Weberstraße soll an die neuen Anforderungen als Fußballleistungszentrum 
angepasst werden. Der Grundaufbau des bisher bereits als Sportanlage genutzten Areals soll dabei 
erhalten bleiben. Einzelne Anlagen werden für die zukünftige Nutzung optimiert oder innerhalb des 
Plangebiets neu angeordnet. So soll unter anderem die das südlich gelegene Fußballgroßfeld 
umgebende Laufbahn entfernt werden. Der hierdurch gewonnene Platz soll zugunsten eines weiteren 
Kleinspielfelds im Osten sowie einer nördlich angrenzenden multifunktionalen Fläche mit einer 
Sprintstrecke, zwei Fußballtennisfeldern auf Kunstrasen und einem Laufhügel sowie einer 
Aufwärmfläche auf Naturrasen genutzt werden. Das im Nordosten des Plangebiets gelegene Großfeld 
wurde bereits im Rahmen des geltenden Bauplanungsrechts von einem Tennenplatz in einen 
beheizbaren Rasenplatz umgewandelt. Der zur Erzeugung der Heizleistung errichtete Container soll 
perspektivisch in seiner Funktionalität in ein künftig im überbaubaren Bereich des aufzustellenden 
Bebauungsplans liegendes Gebäude integriert und an jetziger Stelle rückgebaut werden. Während der 
Standort des heutigen Heizcontainers in der 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 mit einer Fläche 
zum Anpflanzen und zum Erhalt von Bäumen und Sträuchern überplant wird, genießt der Heizcontainer 
am gegenwärtigen Standort Bestandsschutz. Auch wenn bereits im Rahmen der Baugenehmigung zu 
diesem ersten Umbau der Trainingsanlagen betont wurde, dass ein zeitnaher Ersatz des als Provisoriums 
angesehenen Heizcontainers gewünscht wird, besteht eine zeitlich entfristete baurechtliche 
Genehmigung. Das Tennenkleinspielfeld im Nordwesten des Plangebiets soll der Möglichkeit zu einer 
Neuerrichtung des Funktionsgebäudes weichen, während im Bereich zwischen dem heutigen 
Tennenkleinspielfeld und der Weberstraße vor allem Stellplätze angeordnet werden sollen. Diese 
werden für die Anfahrt zum professionellen Trainingsbetrieb, die mit den Verwaltungs- und 
Behandlungsräumen verbundenen Anfahrten sowie für die Anfahrt mit Mannschaftsbussen benötigt. 
Das Wegenetz, welches die einzelnen Plätze verbindet, soll weitgehend in der bestehenden Form 
erhalten und genutzt werden. Des Weiteren folgt die städtebauliche Grundidee zur optimierten 
Nachnutzung dem Ansatz, möglichst geringe Eingriffe in den das Gebiet prägenden Gehölzbestand zu 
verursachen. 
 
5.1. VERKEHRLICHE ERSCHLIEßUNG 
Die verkehrliche Erschließung des Plangebiets soll über die Weberstraße erfolgen. Die innere 
Erschließung ist nach Möglichkeit im rechten Winkel auf die Weberstraße zu führen. Der Anschluss an 
die Weberstraße soll im Bereich des bisherigen Anschlusses am nordwestlichen Rand des Plangebiets 
erfolgen. Unmittelbar an den verkehrlichen Anschluss ist – ähnlich dem Istzustand – die private 
Stellplatzanlage für das Gebiet geplant. Dort wird sowohl für Pkw als auch für einzelne 
Mannschaftsbusse die Gelegenheit zum Wenden innerhalb des Plangebiets vorgehalten. Eine weitere 
innere verkehrliche Erschließung ist nicht geplant und wird aufgrund der beabsichtigten Nutzung nicht 
benötigt. 
Zudem soll in der späteren Bauausführung die Anforderung erfüllt werden, dass bis zu zwei 
Mannschaftsbusse zugleich innerhalb des Plangebiets abgestellt werden können. Die Busse sollen 
zudem innerhalb des Plangebiets wenden und ausschließlich in Vorwärtsfahrt auf öffentliche 
Verkehrsflächen einmünden. Da mit dem Bebauungsplan Nr. 55, 4. Änderung ein 
Angebotsbebauungsplan vorliegt, sind Anordnung von Gebäuden und Stellplätze innerhalb des 
vorgegebenen überbaubaren Bereichs nicht abschließend vorherzusehen. Nachweise können daher nur 
exemplarisch die Plausibilität nachweisen, dass die verkehrlichen Anforderungen unter Wahrung eines 
schlüssigen Ausnutzungskonzepts erfüllt werden können. Die nachstehende Abbildung weist daher 
lediglich beispielhaft die Möglichkeit zum Wenden und Abstellen von bis zu zwei Mannschaftsbussen 
nach. Die mit den Einschrieben „A“ und „B“ gekennzeichneten Flächen markieren hierbei Abstellflächen 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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für einen Mannschaftsbus, während ein weiterer Bus auf der Fläche, die mit „Halteposition Bus“ 
abgestellt werden soll. Ein Betrieb der Trainingsflächen, bei dem das Plangebiet von zwei 
Mannschaftsbussen zugleich angefahren wird, stellt ein seltenes Ereignis dar. Vor diesem Hintergrund 
ist es vertretbar, dass ein Teil der Besucherstellplätze für diesen Zeitraum, wie in der Abbildung 
dargestellt, entfällt.  Sollte die Stellplatzanlage mit einer Photovoltaikanlage überdeckt werden, ist auf 
den Busverkehr zu achten. 
 
 
Weiterhin ist die verkehrliche Erschließung für das Einzelgrundstück „Weberstraße 40“ sowie die 
zwischen diesem Grundstück und der „Weberstraße“ liegenden Kleingärten zu sichern. Hierfür wird 
durch Darstellung in der Planzeichnung ein Geh- Fahr- und Leitungsrecht zugunsten dieser Grundstücke 
festgesetzt, da diese nicht an einer öffentlichen Verkehrsfläche anliegen. 
 
5.2. ERSCHLIEßUNG DURCH DEN ÖPNV 
Die vorliegende Bauleitplanung verändert die Situation nicht in Bezug auf die Erschließung durch den 
öffentlichen Personennahverkehr. Die nächst erreichbaren Bushaltestellen liegen in ca. 660 Meter 
Entfernung an der Bremer Straße und in ca. 460 Meter Entfernung an der Tannenburgstraße.  
 
5.3. TECHNISCHE ERSCHLIEßUNG 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen Anschluss an das 
vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden.   
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des Deutschen 
Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentliche 
Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann 
somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen werden. Kann in einem 
konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, 
sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche 
 
B A 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung sowie entsprechende Feuerwehrzufahrten 
erforderlich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vorhandene 
Kanalnetz an der Weberstraße erfolgen. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein Mehrabfluss 
von Niederschlagswasser. Das Niederschlagswasser soll in unterirdischen Rigolen aufgefangen und auf 
den natürlichen Abfluss gedrosselt dem Kanalnetz im Kapellenweg zugeleitet werden. Das anzulegende 
unterirdische Regenrückhaltebecken steht im direkten funktionalen Zusammenhang mit der 
Sportanlage, da hier auch das Drainagewasser der Spielfelder mitaufgefangen wird. Somit ist es 
planungsrechtlich allgemein zulässig, dieses im Geltungsbereich zu errichten. Eine ausreichende 
Abbildbarkeit innerhalb der ansonsten eng festgesetzten Grundflächenzahl wurde positiv abgeprüft. 
Gemäß wasserwirtschaftlicher Vorplanung ist nach maßgeblichen Regelwerken keine Vorreinigung 
erforderlich. Da das Oberflächenwassers von Kunststoffrasenfeldern jedoch potenziell Mikroplastik über 
die Regenwasserkanalisation in das Gewässernetz eintragen kann, ist im Falle der Errichtung einer 
solchen Anlage eine Vorreinigung (mittels zur Eliminierung von Mikroplastik geeigneter Filter) vor 
Einleitung von Niederschlagswasser des Kunststoffrasenplatzes in die unterirdische Retention sinnvoll. 
Alternativ hierzu sind kunststofffreie, nachhaltige Füllstoffe wie z.B. Kork als Füllmaterial der 
Kunstrasenfläche zu verwenden. Auf eine städtebauliche Festsetzung in diesem Zusammenhang wird 
jedoch verzichtet und ein entsprechender Hinweis wird in den Bebauungsplan mitaufgenommen. 
Hiermit richten sich die vorstehenden Empfehlungen an die nachgeordneten Planungsschritte. 
 
5.4. SOZIALE INFRASTRUKTUR 
Im Plangebiet befinden sich nach sowie vor der Bebauungsplanänderung keine Wohnungen. Hierdurch 
liegt keine Nachfrageveränderung hinsichtlich sozialer Infrastrukturen wie Kindertagesstätten und 
Grundschulen vor. 
 
5.5. IMMISSIONSSCHUTZ 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechnischen Orientierungswerte 
der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind eine sachverständige 
Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die 
Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind folgende 
Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Gewerbegebiete (GE)   tags: 65 dB(A)  nachts: 55/50 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeitlärm sowie 
für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
5.5.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. Im vorliegenden Fall liegt eine 
Sportanlage im Bestand bereits vor. Durch die geplante geänderte Nutzung der Anlage ist keine 
Erhöhung des Verkehrsaufkommens zu erwarten. Die geplante Nutzung führt sogar zu einer deutlichen 
Reduzierung des Verkehrs. Die geplante Anlage wird weniger intensiv genutzt, als die bisher vorhandene 
Anlage. Insbesondere waren bisher bei den Punktspielen regelmäßig viele Zuschauer vorhanden. Die 
Anlage soll nicht besonders intensiv genutzt werden, da ein guter Zustand des Rasens erwartet wird. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Zum Bauantrag von Platz 1 (Platz Nord) wurden die bisherigen und die zukünftigen Verkehre ermittelt 
und gegenübergestellt (Brief: IPW, vom 24.02.2023, als Anlage Teil des schalltechnischen Gutachtens). 
Dieses Ergebnis ist tendenziell auch auf die hier zu untersuchende Gesamtanlage übertragbar. Weitere 
Darstellungen werden hier als entbehrlich angesehen. 
Der Straßenverkehrslärm im Plangebiet ist nach der RLS-19 zu berechnen und nach der DIN 18005 zu 
beurteilen. Es ist lediglich der Tageszeitraum für die Prüfung des Schutzes der potenziellen Büros, 
Versammlungs- und Bewirtungsräumen und Einrichtungen mit Bezug zur Sportgesundheit, z.B. 
Physiotherapie-Praxen etc. zu berechnen. Die geplante Nutzung entspricht vom Schutzanspruch einer 
gewerblichen Nutzung. Der Orientierungswert nach der DIN 18005 beträgt tags 65 dB(A). 
Der Verkehrsentwicklungsplan der Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2010 gibt für die Weberstraße im 
Planfall - Zielszenario eine DTV (durchschnittliche-tägliche-Verkehrsstärke) von 3.400 Kfz/24h für den 
Prognosenullfall (Matrix Trend, 2025) an. Hierin ist die bisherige Sportanlage enthalten. Für eine weitere 
Hochrechnung auf das Jahr 2040 wird je Jahr 1 % hinzugerechnet (+15%). Dies ergibt einen DTV-Wert 
2040 von 3.910 Kfz/24h. 
Für die Weberstraße wurde ein für den Tageszeitraum ein Beurteilungspegel von 62,2 dB(A) berechnet. 
Der Orientierungswert von 65 dB(A) wird damit deutlich um 2,8 dB(A) unterschritten. Durch die 
verkehrlichen Immissionen im Plangebiet werden somit keine Orientierungswerte überschritten. 
Festsetzungen zum Lärmschutz sind somit nicht erforderlich. 
 
5.5.2. Gewerbelärm 
Die im Geltungsbereich entstehenden Emissionen sind vor allem der sportlichen Nutzung zuzuschreiben. 
Im Fall der Einhaltung der Orientierungswerte für die Umgebung des Geltungsbereichs durch die 
sportliche Nutzung wird für die weniger störenden gewerbeartigen Nutzungen (z.B. 
Verwaltungsarbeiten, sportliche Analyse und Ausbildung, medizinische Behandlung von Spielern), die in 
den planungsrechtlich möglichen hochbaulichen Anlagen sind, angenommen, dass ebenfalls eine 
Einhaltung vorliegt. Statt einer eingehenden Untersuchung des Gewerbelärms im Sinne des 
Verwaltungs-, Schulungs- und Behandlungsbetriebs etc. wird daher an dieser Stelle lediglich eine 
Untersuchung des Sportlärms vorgenommen. 
Der im Geltungsbereich bestehende, zeitlich entfristet baurechtlich genehmigte Heizcontainer genießt 
nach Inkrafttreten der 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 an jetziger Stelle lediglich einen 
Bestandsschutz. Diese Nutzung ist somit zum einen nicht Bestandteil der Festsetzungen des 
Bebauungsplans. Zum anderen wurde, wie in der beigefügten schalltechnischen Beurteilung ausgeführt, 
im Bauantragsverfahren zur Ertüchtigung des nordöstlich gelegenen Spielfelds dargelegt, dass alle 
anzusetzenden Orientierungswerte für das Schutzniveau der umliegenden Nutzungen eingehalten 
werden. 
 
5.5.3. Sportlärm 
Sportanlagen sind grundsätzlich zunächst nicht genehmigungsbedürftige Anlagen im Sinne des Bundes-
Immissionsschutzgesetzes (BImSchG), benötigen aber eine baurechtliche Genehmigung. Für sie gilt 
daher die allgemeine Grundpflicht des § 22 Abs. 1 BImSchG, zu der es gehört, schädliche 
Umwelteinwirkungen zu verhindern, soweit dies nach dem Stand der Technik möglich ist und 
unvermeidbare schädliche Umwelteinwirkungen auf ein Mindestmaß zu beschränken. Die 
Genehmigungsbehörde hat dabei gemäß § 24 BImSchG die Möglichkeit, dieses durch 
Nebenbestimmungen oder nachträgliche Anordnungen durchzusetzen. Die Beantwortung der Frage, ob 
die Geräusche von Sportanlagen als erhebliche Belästigungen anzusehen sind, erfolgt dabei unter 
Verwendung der Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV), die hierfür als verbindlicher 
Maßstab heranzuziehen ist. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Maßgebend für die Zuordnung der Schutzbedürftigkeit der umliegenden Nutzungen ist dabei die 
Gebietsfestsetzung im Bebauungsplan. Im Umfeld liegt hier teilweise eine Kleingartennutzung vor. 
Kleingärten werden aber in der 18. BImSchV nicht als maßgebliche Immissionsorte genannt (18. 
BImSchV, Anhang 1.2:" [2] zum dauernden Aufenthalt von Menschen bestimmten Raumes einer 
Wohnung, eines Krankenhauses, einer Pflegeanstalt oder einer anderen ähnlich schutzbedürftigen 
Einrichtung"). Allerdings befinden sich innerhalb dieser Kleingartenflächen einzelne Wohngebäude. Für 
diese erfolgt, eine Beurteilung wie Objekte in Hinblick auf städtebauliche Abwägungen im Rahmen der 
Bauleitplanung unter Verwendung der DIN 18005 mit dem Ansatz einer Beurteilung als 
Dauerkleingärten mit IRW wie für Mischgebiete = 60 dB je Beurteilungszeitraum. 
Näher zu betrachten ist die Zulässigkeit einzelner, kurzzeitiger Geräuschspitzen. Diese sollen die 
genannten Immissionsrichtwerte tags um nicht mehr als 30 dB(A) und nachts um nicht mehr als 20 dB(A) 
überschreiten. Die Immissionsrichtwerte der 18. BImSchV beziehen sich auf folgende Zeiten: Tags an 
Werktagen 06.00 bis 22.00 Uhr, an Sonn- und Feiertagen 07.00 bis 22.00 Uhr sowie nachts an Werktagen 
00.00 bis 06.00 Uhr und 22.00 bis 24.00 Uhr, an Sonn- und Feiertagen 00.00 bis 07.00 Uhr und 22.00 bis 
24.00 Uhr. Weiterhin zu beachten sind Ruhezeiten an Werktagen 06.00 bis 08.00 Uhr und 20.00 bis 
22.00 Uhr, an Sonn- und Feiertagen 07.00 bis 09.00 Uhr, 13.00 bis 15.00 Uhr und 20.00 bis 22.00 Uhr. 
Die Ruhezeit von 13.00 bis 15.00 Uhr an Sonn- und Feiertagen ist hierbei nur zu berücksichtigen, wenn 
die Nutzungsdauer der Sportanlage oder der Sportanlagen an Sonn- und Feiertagen in der Zeit von 9.00 
bis 20.00 Uhr vier Stunden oder mehr beträgt. Sonn- und Feiertage: Beträgt die gesamte Nutzungszeit 
der Sportanlage oder Sportanlagen zusammenhängend weniger als vier Stunden und fallen mehr als 30 
Minuten der Nutzungszeit in die Zeit von 13 bis 15 Uhr, gilt als Beurteilungszeit ein Zeitabschnitt von 4 
Stunden, der die volle Nutzungszeit umfasst. 
Die Sportanlagenlärmschutzverordnung sieht zur Einhaltung der jeweilig anzusetzenden Immissions-
werte verschiedene Betreiberpflichten vor. So sind an Lautsprecheranlagen und ähnlichen 
Einrichtungen technische Maßnahmen, wie dezentrale Aufstellung von Lautsprechern und Einbau von 
Schallpegelbegrenzern, zu treffen, technische und bauliche Schallschutzmaßnahmen, wie die 
Verwendung lärmgeminderter oder lärmmindernder Ballfangzäune, Bodenbeläge, Schallschutzwände 
und -wälle, zu ergreifen, Vorkehrungen zu treffen, dass Zuschauer keine übermäßig lärmerzeugenden 
Instrumente wie pyrotechnische Gegenstände oder druckgasbetriebene Lärmfanfaren verwenden, und 
An- und Abfahrtswege und Parkplätze durch Maßnahmen betrieblicher und organisatorischer Art so zu 
gestalten, dass schädliche Umwelteinwirkungen durch Geräusche auf ein Mindestmaß beschränkt 
werden. 
Für die Berechnung der Lärmimmissionen wird ein anzunehmendes Nutzungsszenario angesetzt. Dieses 
beinhaltet nicht denkbare, ggf. wiederkehrende, Einzelereignisse wie z.B. ein der Öffentlichkeit 
zugängliches Training, ein Testspiel unter begrenzter Publikumsmenge oder sonstige 
publikumswirksame Veranstaltungen. Hierfür gilt, dass die Überschreitungen der Immissionsrichtwerte 
durch besondere Ereignisse und Veranstaltungen als selten gelten, wenn sie an höchstens 18 
Kalendertagen eines Jahres in einer Beurteilungszeit oder mehreren Beurteilungszeiten auftreten. 
Bei der für die schalltechnische Beurteilung betrachteten Nutzung wird das geplante Trainingsgelände 
wird von der Lizenzspielerabteilung und durch das Nachwuchsleistungszentrum (insb. U17 und U19) des 
VfL Osnabrück genutzt. Dort finden die mannschaftlichen und individuellen Trainingseinheiten und die 
sonstigen Aktivitäten (Fitness, Physiotherapie, Videoanalysen etc.) statt. Weiterhin hat das 
Funktionsteam (Sportliche Leitung, Trainer, Physioteam, Zeugwart) im geplanten Umkleidegebäude 
seine Büro- und Funktionsräume. 
Die Anlage wird anzunehmend von max. 60 Spielern, max. 30 Personen aus Trainer und Funktionsteam 
genutzt. Während einer Trainingseinheit befinden max. 40 Personen auf den Freiflächen. Die 
anzunehmende Nutzungszeit liegt hierbei bei ca. 46 Wochen im Jahr bei einer Nutzung von sechs bis 
sieben Tagen pro Woche. Für das Mannschaftstraining sind sieben Nutzungstage pro Woche mit je zwei 
bis drei Trainingseinheiten pro Tag anzunehmen. Vorrangige Trainingszeiten sind voraussichtlich von 
10:00 - 21:00 Uhr. Hinzu kommt ein Gruppen-/ Individualtraining an zwei bis drei Tagen pro Woche. Für 
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das Funktionsgebäude ist eine Nutzung an sechs bis sieben Tage pro Wochen an acht Stunden pro Tag 
anzunehmen. 
In einem in der schalltechnischen Beurteilung dargestellten beispielhaften Belegungsplan ist lediglich 
die einmalig pro Woche werktäglich vorgesehene Nutzung der Trainingsanlagen zwischen 20:00 und 
22:00 Uhr zu betrachten. In dieser zweistündigen Beurteilungszeit von 20.00 bis 22.00 Uhr ist eine 
Nutzungszeit von 20.00 bis 21.00 Uhr beabsichtigt. In der Beurteilungszeit, die eine Zeitspanne von 
120 Minuten umfasst findet somit in 60 Minuten davon eine Nutzung statt. Dies entspricht einer 
Nutzungsintensität von 50 %. Vorberechnungen zur Einhaltung der anzusetzenden Orientierungswerte 
haben ergeben, dass auch eine Nutzungsintensität von 75 % weiterhin möglich wäre. Dieser Wert wird 
daher als Worst-Case-Berechnung verwendet. Andere Beurteilungszeiträume können hierdurch 
ebenfalls beurteilt werden. Das angesetzte Szenario verbleibt somit im Rahmen der einzuhaltenden 
Maßgaben. Weitere einzelne Immissionskomponenten sind detailliert in der schalltechnischen 
Beurteilung dargestellt. Dies gilt auch für den Parkplatzverkehr und insbesondere für An- und Abfahrten 
von Mannschaftsbussen im Geltungsbereich. 
Abschließend haben die Berechnungen ergeben, dass unter Berücksichtigung der geplanten Nutzung 
der neuen Sportanlage, die Immissionsrichtwerte der 18. BImSchV im hier angesetzten Worst-Case-Fall 
eingehalten werden. Die Einhaltung bezieht sich auf alle schutzbedürftigen Nutzungen und somit auf 
das benachbarte Reine Wohngebiet, die angrenzenden Einzelgebäude sowie auch die angrenzenden 
Dauerkleingärten. 
 
5.5.4. Luftreinhaltung 
Der nordwestliche Rand des Planbereichs liegt formell innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. 
Hierbei handelt es sich jedoch vorrangig um eine Überlappung mit einem angrenzenden Teilbereich. Für 
die Planung im Geltungsbereich ist dieser Sachverhalt daher nicht beachtlich. 
 
5.5.5. Lichtimmissionen 
Im Zusammenhang mit der vierten Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 „Gebiet zwischen Weberstr., 
Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße“ ist für die zukünftige sportliche Nutzung ein 
Lichtimmissionsgutachten erstellt worden. Das Gutachten liegt dieser Planbegründung als Anlage bei 
und untersucht das aufgestellte Nutzungsszenario für insgesamt zwei Fußballplätze, einen halben 
Fußballplatz, zwei Sportzusatzflächen, ein Funktionsgebäude sowie eine neue Stellplatzfläche. Die 
beiden Sportplätze sowie der halbe Platz sollen dabei mit einer neuen Flutlichtanlage zur Beleuchtung 
versehen werden. Hinsichtlich der Schutzgüter Mensch und Tier ist diese neue Beleuchtungssituation 
gutachterlich zu untersuchen und zu bewerten. Bewertungsgrundlage hierbei ist der Beschluss der 
Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft für Lichtschutzimmissionen (LAI) vom 13.09.2012 „Hinweise zur 
Messung, Beurteilung und Minderung von Lichtimmissionen“. Zur Überprüfung möglicher 
Störwirkungen auf Kraftfahrzugfahrer wird die Schwellenwerterhöhung mithilfe der aktuellen 
Sportstättenbeleuchtungsnorm (DIN EN 12193:2018) untersucht und bewertet. 
Um die Raumaufhellung (vertikale Beleuchtungsstärke) der geplanten Flutlichtbeleuchtung auf den 
umliegenden Lebensraum Wald zu ermitteln, führte das Ingenieurbüro am 05.05.2022 eine 
Lichtimmissionsmessung der Bestandssportanlage Schinkelberg durch. Die überprüften Messorte 
wurden in Anlehnung an die Vorgaben des mit den Untersuchungen für diese Bauleitplanung betrauten 
Artenschutzgutachters gewählt. Mithilfe der Messergebnisse wird untersucht, inwieweit sich die 
Raumaufhellung des Waldes durch den projektierten Neubau verringert oder erhöht. Für das Maß der 
Raumaufhellung dient die Bestandsflutlichtanlage als Richtwert, der nicht überschritten werden sollte. 
Berücksichtigt wurden im Lichtgutachten auch ein Wechsel des Herstellers der zu verwendenden 
Leitprodukte und die damit verbundenen Änderungen für die entstehende Raumaufhellung, 
insbesondere hinsichtlich der Betroffenheit des Waldes. Die auf den Artenschutz bezogenen 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Immissionspunkte sowie die dazugehörigen Werte der Bestandsanlage sind im Bebauungsplan 
vermerkt. 
Hinsichtlich der Einwirkungen der Lichtimmissionen auf die Umwelt wurden Untersuchungen zu 
Raumaufhellung und Leuchtdichtenblendung vorgenommen. Für die Raumaufhellung ist in der 
Simulation ohne angrenzende Begrünung gerechnet worden, wodurch die Aufhellung des Waldes 
übermäßig erscheint. In der Realität sollte die Beleuchtungsstärken bereits nach der offen an die 
Sportflächen grenzenden ersten Baumreihe abnehmen. Diese ist wiederum durch ihre unmittelbare 
Nähe stark betroffen. Die Beurteilung der Leuchtdichtenblendung wurde aufgrund des Fehlens einer 
eigenen Beurteilungsgrundlage für die Fauna auf Grundlage der Normwerte für den Menschen 
durchgeführt. Das Gutachten zeigt abschließend, dass die Grenzwerte hinsichtlich einer möglichen 
Waldaufhellung durch die projektierten Flutlichtanlagen eingehalten werden. Eine Ausnahme bildet hier 
der Beobachterstandort an der nördlichen Waldgrenze auf 5 m Höhe. Überschreitungen sind an den 
südlichen auf die mögliche Beeinträchtigung der Tierwelt bezogenen Immissionspunkten zu 
verzeichnen. Dies liegt vor allem darin begründet, dass dort bisher keine Flutlichtanlagen installiert 
waren und somit naheliegend eine Überschreitung der vorherigen Aufhellung durch eine Simulation der 
projektierten Anlage gegeben ist. 
Als Bestandteil der Untersuchungsergebnisse wurde auch die Raumaufhellung an betroffenen 
Immissionspunkten außerhalb des Geltungsbereichs gemessen. Die Ergebnisse zur 
Raumaufhellungsberechnung ergaben eine deutliche Überschreitung der zulässigen Werte an den 
Fensterflächen des Wohnhauses Weberstraße 40. An allen anderen Immissionsorten konnten die 
Richtwerte eingehalten werden. Weiterhin wurde die Leuchtdichteblendung überprüft. Hier konnten an 
drei Orten Überschreitungen der zulässigen Werte festgestellt werden (Seitenwand EG Weberstraße 40, 
Gartenseite EG und Seitenwand EG Kapellenweg 11). 
Störwirkungen durch Licht wurden im Rahmen der Begutachtung für Kraftfahrzeugfahrer an fünf von 
sechszehn Messpunkten festgestellt. Betroffen sind hiervon sowohl Immissionspunkte an der 
Weberstraße, dem Kapellenweg sowie der Schinkelbergstraße. Eine Nachberechnung der gutachterlich 
anzusetzenden Werte unter Berücksichtigung alternativer Leuchtmittel aus dem Oktober 2022 ergab an 
den am stärksten belasteten Punkten zwar eine Minderung der Belastung für Kraftfahrzeugführer von 
rund 75 %, jedoch liegt auch der neufestgestellte Wert oberhalb des zulässigen Grenzwerts. 
Aufgrund der vorangehend dargestellten Überschreitungen sind Minderungsmaßnahmen vorzunehmen 
und deren Umsetzung im Bebauungsplan festzusetzen. Geeignete Maßnahmen hinsichtlich der 
Raumaufhellung können laut Gutachten mit lichtundurchlässigem Material bespannte Ballfangzäune 
oder eine Dimmung einzelner Flutlichter darstellen. Der Leuchtdichteblendung ist durch geeignete 
Ausrichtung der Flutlichter zu begegnen. Vorschläge zu vorzunehmenden Drehungs- und 
Neigungswinkeln sind im Ergebnisteil des Lichtgutachtens enthalten. Die Notwendigkeit zur Einhaltung 
der jeweiligen Maßgaben ist gem. § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB i. V. m. § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB über mehrere 
Festsetzungen in den Bebauungsplan aufgenommen worden. Auch wenn dort exemplarisch mögliche 
Minderungsmaßnahmen benannt sind, werden diese nicht im Einzelnen festgesetzt, sondern lediglich 
die Einhaltung der Schutzwerte selbst. Der Nachweis über die Verwendung von Maßnahmen, die 
geeignet sind, das aufgerufene Schutzniveau beizubringen, erfolgt im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens. Des Weiteren wird im entsprechenden Lichtgutachten empfohlen, nach 
Fertigstellung der Sportanlage die einzelnen Bereiche lichttechnisch nachzumessen, um die 
Berechnungen zu verifizieren und mögliche Fehlerquellen zu eliminieren. 
 
5.6. ENERGIEVERSORGUNGSKONZEPT 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung ökologischer Belange in 
der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Aufstellung von Energieversorgungskonzepten zu 
prüfen ist. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
Seite: 18/55 
Die Stadtwerke Osnabrück als "Energiedienstleister" weisen in Ihrer Stellungnahme darauf hin, dass 
weder im Gebiet selbst noch in seiner Nähe öffentliche Wärmenetze oder anderweitige Heizzentralen 
der Stadtwerke vorhanden sind, die für eine Wärmeversorgung in Frage kommen würden. 
Da es sich darüber hinaus bei der 4. Änderung des Bebauungsplan Nr. 55 zum einen um eine sogenannte 
Angebotsplanung handelt, in der keine konkreten Vorhaben festgesetzt werden und zum anderen kein 
größeres, zusammenhängendes Gebiet zu erschließen ist, bei dem womöglich eine frühzeitige Klärung 
der zu verwendenden Energieträger besonders angezeigt sein mag, wird für den vorliegenden Plan auf 
ein ausgearbeitetes Energiekonzept im engeren Sinne verzichtet. Dieses Vorgehen ist auch 
Zusammenhang damit zu sehen, dass eine Vielzahl von Möglichkeiten zur letztendlichen Ausformung 
des angestrebten Funktionsgebäudes als neuem Hauptbaukörper im Geltungsbereich und damit auch 
mit der Energieversorgung bestehen. Ob im Einzelnen die Verwendung z.B. einer Sole-Wasser-
Wärmepumpe zur Heizenergieerzeugung ökonomisch sinnvoll und geologisch umsetzbar ist, wäre bei 
der weiteren Planung des Objekts zu klären. 
Gemäß Auskunft der Ordnungsbehörde Umweltschutz der Stadt Osnabrück ist im Gebiet Geothermie 
bedingt zulässig. Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens nach § 4 Abs. 2 BauGB gibt die Behörde 
umfangreiche Hinweise zur geologischen Situation in der näheren Umgebung und weist darauf hin, dass 
im Falle einer Antragsstellung zu Erdwärmesondenbohrungen der betroffene Wasserversorger und das 
Landesamt für Bergbau, Energie und Geologie (LBEG) um Stellungnahme gebeten werden. Weiterhin 
wird bereits vorab darauf hingewiesen, dass Bohrungen in diesem Gebiet mit einem deutlich erhöhten 
Bohrrisiko und höherem Aufwand verbunden sind. Für den Betrieb von einer Erdwärmekollektoranlage 
wären Vorgaben zu Sickerzeiten des Wärmemittelträgers, soweit dieser nicht zu den nicht-
wassergefährdenden Mitteln gehört. Auch hier wird auch die Beteiligung des LBEG im Falle einer 
Antragsstellung hingewiesen. 
Denkbar wäre im angesprochenen Fall der zusätzliche Einsatz einer Luft-Wärmepumpe, die jedoch auch 
als alleinige Lösung in Betracht kommen kann. Bei entsprechender Ausformung des Gebäudes kann in 
diesem Zusammenhang gegebenenfalls eine Wärmerückgewinnung stattfinden, welche die 
Warmwassererwärmung unterstützen könnte, da diese in einem Sportleistungsbetrieb einen nicht 
unerheblichen Posten im Energieverbrauch darstellt. Beachtlich sind weiterhin insbesondere die §§ 18 
und 19 des Gebäudeenergiegesetztes (GEG). 
Gemäß niedersächsischer Bauordnung sind Dächer von Gebäuden mit mehr als 50 m² Grundfläche zu 
mindestens 50 % mit Photovoltaik auszustatten. Die somit zu installierende PV-Anlage kann 
entsprechend unter anderem zur Energieversorgung der entsprechenden Wärmepumpen 
herangezogen werden. Um ein niedriges Temperaturniveau im Heizsystem zu erhalten, kann die 
Verwendung einer Flächenheizung empfohlen werden. Der Einsatz eines Pufferspeichers kann helfen, 
die Ausnutzung solarer Energie zu optimieren. 
Weiterhin hervorzuheben ist die Absicht, die im Geltungsbereich bestehende Wärmeerzeugung für die 
Beheizung der Rasensportplätze in ein Hauptgebäude zu integrieren und dabei auf einen nachhaltigen 
Energieträger umzustellen, da in der Bestandssituation derzeit mit fossiler Energie geheizt wird. 
 
6.  PLANUNGSALTERNATIVEN 
In einer Untersuchung der verschiedenen Möglichkeiten zur Unterteilung des Gebiets wurde 
ursprünglich ein zusätzliches Kleinfeld im Nordwesten des Plangebiets vorgesehen. Der Entfall dieses 
zusätzlichen Spielfelds wird zum einen dadurch erforderlich, dass der östlich angrenzende Geländehang 
mit seinen Großbäumen geschont werden soll. Zum anderen ist die für das vorgelegte 
Nutzungsprogramm benötigte Grundfläche eines möglichen Funktionsgebäudeneubaus nicht mit den 
Flächenbedarfen eines Kleinspielfelds an dieser Stelle vereinbar. Vor diesem Hintergrund wurde die 
Planungsalternative verworfen. 
Weitere Planungsalternativen liegen nicht vor. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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7.  UNTERSUCHUNGEN 
Zum Plangebiet liegen bislang folgende Untersuchungen vor:  
- Kampfmittelfreigabeplan (KSU, 13.10.2022) 
- Geotechnischer Bericht (GEOVEGOS, 05.11.2021) 
- Versickerungsnachweis (IPW, 01.11.2022) 
- Wasserwirtschaftliche Vorplanung (IPW, 23.08.2023) 
- Schalltechnische Beurteilung (IPW, 04.06.2024) 
- Lichtgutachten (IBDP, 30.03.2022 inkl. 2. Ergänzung vom 27.10.2022) 
- Artenschutzbeitrag (bms-Umweltplanung, 12.04.2024 i. d. Fassung vom 13.05.2024) 
- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag (IPW, 11.09.2024) 
 
C  PLANINHALT 
8.  STÄDTEBAULICHE FESTSETZUNGEN 
8.1. ART DER BAULICHEN NUTZUNG 
Für das Plangebiet wird eine Fläche für Sport und Spielanlagen mit der näheren Bezeichnung 
„Fußballleistungszentren“ festgesetzt. Im Plangebiet ist die Errichtung von nicht überdachten 
Sportanlagen sowie von dem Sportbetrieb dienenden Anlagen allgemein zulässig. Hierunter sind 
insbesondere Ballfangzäune, Flutlichtmastern und ggf. weitere Anlagen zu fassen, die auch außerhalb 
der zeichnerisch festgesetzten überbaubaren Flächen zulässig sind. Sanitär-, Umkleide- und 
Gerätegebäude sind innerhalb der überbaubaren Flächen des Teilgebiets 1 zulässig. Gleiches gilt für mit 
dem Fußballleistungsbetrieb in Verbindung stehende Büro- und Schulungsräume, Versammlungs- und 
Bewirtungsräume sowie Einrichtungen mit Bezug zur Sportgesundheit, die vom Fußballleistungsbetrieb 
allein- oder mitgenutzt werden. Im überbaubaren Bereich des Teilgebiets 2 sind zudem Nebenanlagen 
zulässig, die der Instandhaltung und Bewirtschaftung von Rasensportplätzen dienen. 
 
8.2. MAß DER BAULICHEN NUTZUNG 
Im Plangebiet wird eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,75 festgesetzt. Die Grundflächenzahl gibt gem. 
§ 19 Absatz 2 BauNVO den errechneten Anteil eines Baugrundstücks an, der von baulichen Anlagen 
überdeckt werden darf. Eine ansonsten allgemeinzulässige Überschreitung der festgesetzten 
Grundfläche gem. § 19 Absatz 4 Satz 2 BauNVO wird für das Plangebiet durch textliche Festsetzung im 
Bebauungsplan ausgeschlossen. Hierdurch wird neben der Versieglung durch Gebäude auch die 
Versieglung durch Wege, Stellplätze und z.B. Kunstrasenflächen eindeutig gefasst und effektiv begrenzt. 
Von dieser Begrenzung erfasst sind auch Rasensportplätze, die als bauliche Anlagen nach 
Landesbauordnung bei der Ermittlung der Grundflächenzahl hinzuzuziehen sind. 
Des Weiteren wird die Grundfläche von Gebäuden auf insgesamt 1.500 m² begrenzt. Diese Begrenzung 
darf für die Errichtung von Nebenanlagen, die der Instandhaltung und Bewirtschaftung von 
Rasensportplätzen dienen, ausnahmsweise um bis zu 300 m² überschritten werden. 
Die Begrenzung der Grundflächenzahl schränkt die mögliche Neuversieglung im Plangebiet ein. 
Hierdurch wird vor allem der städtebaulichen Grundidee Rechnung getragen, den parkähnlichen 
Charakter der Sportanlage weitgehend zu bewahren. Durch die Berücksichtigung dauerhafter 
Sportanlagen als „bauliche Anlagen“ im Sinne der Niedersächsischen Bauordnung ist trotz 
augenscheinlichem Erhalt des grünen Grundcharakters im Geltungsbereich wie vorgenannt eine 
vergleichsweise hohe Grundflächenzahl festzusetzen. 
 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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8.3. GEBÄUDEHÖHEN 
Um eine angepasste städtebauliche Ordnung in Bezug auf die zu erwartenden Gebäudehöhen zu 
erreichen, werden im Bebauungsplan maximal zulässige Gebäudehöhen festgesetzt. Die maximale 
Gebäudehöhe wird dabei in Bezug auf die Höhe über NHN (Normalhöhennull) festgesetzt, was eine 
zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Gebäudehöhe definiert. Je nach Gebäudetyp und 
Geschossigkeit werden dabei unterschiedliche Höhen festgesetzt. 
Innerhalb des Teilgebiets 1 wird eine Höchstzulässigkeit von drei Vollgeschossen und einer 
höchstzulässige Gebäudehöhe von 111 m über NHN festgesetzt. Im südlich angrenzenden Teilgebiet 2 
wird eine höchstzulässige Gebäudehöhe von 103 m über NHN bei einem zulässigen Vollgeschoss 
festgesetzt. Die festgesetzten Geschossigkeiten und Gebäudehöhen sind im Zusammenhang mit der 
starken Eingrünung des gesamten Plangebiets sowie unter Berücksichtigung der natürlichen 
Höhenentwicklung vertretbar. 
 
8.4. BAUWEISE 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand einzuhalten. 
Um eine größtmögliche Flexibilität für die Planung eines möglichen Funktionsgebäudeneubaus 
innerhalb des überbaubaren Bereichs zu schaffen, wird in diesem Bebauungsplan keine Festsetzung 
über die Bauweise getroffen. Gebäude mit einer durchgehenden Außenkante von mehr als 50 m auf 
einer Gebäudeseite sind somit zulässig. 
 
8.5. ÜBERBAUBARE GRUNDSTÜCKSFLÄCHE 
Im Plangebiet werden zeichnerisch zwei überbaubare Bereiche festgesetzt. Hierdurch wird eine 
städtebauliche Steuerung vorgenommen, welche die Wahrung des parkähnlichen Charakters und damit 
einen Teil der städtebaulichen Grundidee unterstützt. Gebäude und gebäudeähnliche Anlagen sind nur 
innerhalb des überbaubaren Bereichs vorgesehen. Mit dem Ziel, die restlichen Bereiche des Plangebiets 
von der hochbaulichen und den Nutzungen, die mit Versiegelung einhergehen, freizuhalten, findet eine 
Bündelung der hochbaulichen im nordwestlichen Teil des Plangebiets statt. Zudem werden zum Schutz 
bestehender und zu schaffender Grünstrukturen zu den festzusetzenden Anpflanz- und 
Erhaltungsflächen Abstände zu den überbaubaren Flächen vorgesehen. 
Zur Wahrung der vorstehend erläuterten städtebaulichen Ordnung und des parkähnlichen Charakters 
im Plangebiet dürfen Stellplätze nur innerhalb der überbaubaren Bereiche errichtet werden. Zudem 
wird hierdurch neben der Festsetzung, dass keine Überschreitung der Grundflächenzahl durch z.B. 
Stellplätze möglich ist, durch eine weitere Beschränkung einer unerwünschten übermäßigen Schaffung 
von Stellplätzen im Plangebiet vorgebeugt. Die vorgenannten Vorzüge rechtfertigen den planerischen 
Eingriff dieser Festsetzung nach, die auf Grundlage des § 9 Absatz 1 Nummer. 4 i. V. m. § 23 Absatz 5 
BauNVO getroffen wird. 
 
8.6. GRÜNORDNERISCHE / FREIRAUMPLANERISCHE FESTSETZUNGEN 
8.6.1. Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen 
Zum weitgehenden Erhalt der zur ökologischen Wertigkeit des Areals beitragenden sowie das Plangebiet 
prägenden Bäume und weiteren Gehölze werden zusammenhängende Flächen für die Erhaltung und 
das Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen festgesetzt. Insgesamt sollen 
keine Bäume entnommen werden, deren Fällung für die Funktionalität der geplanten Anlage nicht 
unausweichlich scheint. Auch der Eingriff in den Strauchbestand soll weitgehend vermieden werden. So 
werden auch sonstige Gehölze, z.B. im Südwesten des Plangebiets, von Flächen mit Erhaltungs- und 
Nachpflanzfestsetzung erfasst. In diesen Bereichen werden die vor Ort vorhandenen Funkmaststandorte 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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ausgespart. In den textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans wird geregelt, dass Gehölze in diesen 
Bereichen dauerhaft zu erhalten sind und bei Abgang ersetzt werden müssen. Abgängige Einzelbäume, 
Baumgruppen sowie sonstige Gehölze sind dabei in angemessener Pflanzqualität nach den anerkannten 
Regeln der Technik zu ersetzen. Bei Neupflanzung ist Fertigstellungs- und Entwicklungspflege von fünf 
Jahren ist einzuplanen. Weitere Vorgaben sind der textlichen Festsetzung zu entnehmen. Darüber 
hinaus ist nach Möglichkeit der Bestand bei lückenhaftem Bewuchs durch Neuanpflanzungen 
aufzuwerten. Bei jeglichen Anpflanzungen sollen ausschließlich die in der nachstehend dargestellten 
Pflanzliste A genannten Gehölze Verwendung finden. 
 
8.6.2. Ausgleichsmaßnahmen 
Durch die Errichtung der Anlagen des geplanten und planungsauslösenden Fußballleistungszentrums 
entsteht vereinzelt die Notwendigkeit zur Entnahme von im Plangebiet stockenden Bäumen. Diese 
sollen nach Möglichkeit durch Ersatzpflanzungen innerhalb des Plangebiets in den festgesetzten 
Maßnahmenflächen ausgeglichen werden. Die in der Planzeichnung festgesetzten Flächen wurden 
hierbei vorsorglich größer dimensioniert, als es die Empfehlung im landschaftsplanerischen Fachbeitrag 
vorsieht. Bei der Festlegung dieser Flächen wurden vorhandene Funkmaststandorte berücksichtigt und 
ausgespart. Bei diesen Maßnahmenflächen handelt es sich um Flächen, die im Eigentum der Stadt 
Osnabrück stehen. Somit ist einerseits die Herstellung der Maßnahmenflächen, andererseits die 
dauerhafte Sicherung dieser Maßnahme sichergestellt.     
Auch zu diesen Flächen werden in den textlichen Festsetzungen genaue Vorgaben zur Fertigstellungs- 
und Entwicklungspflege sowie zur Auswahl der Gehölze gemacht. Für Einzelheiten wird auf den 
Umweltbericht (Kap. D 3.1.1) verwiesen.  
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasserverso
rgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
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Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
8.6.3. Maßnahmen zum Artenschutz 
Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen und Hinweise zugunsten des Artenschutzes getroffen. 
Unter anderen ist eine Bauzeitbeschränkung zu beachten. Gebaut werden kann nur im Zeitraum vom 
01.07. – 28.02. eines jeden Jahres. Abweichungen hiervon sind nur im Einvernehmen mit der 
zuständigen Unteren Naturschutzbehörde unter Berücksichtigung einer Umweltbaubegleitung zulässig. 
Des Weiteren sind die Baumaßnahmen grundsätzlich durch eine fachlich qualifizierte Umweltbau-
begleitung zu flankieren. Des Weiteren sind Gehölzfällungen nur in der Vegetationsruhezeit, d.h. von 
Oktober bis Ende Februar, durchzuführen. Bei Arbeiten an Bestandsgebäuden ist vor Durchführung von 
Baumaßnahmen ebenfalls daraufhin zu kontrollieren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten 
oder Quartiere dieser Arten vorhanden sind. Maßnahmen an Bestandsgebäuden sind dabei stets mit 
einer umweltfachlichen Baubegleitung durchzuführen. Darüber hinaus wird im Bebauungsplan darauf 
hingewiesen, dass auch für alle anderen Baumaßnahmen, die nicht den Bestand im Geltungsbereich 
betreffen, Baumaßnahmen grundsätzlich durch eine fachlich qualifizierte Umweltbaubegleitung zu 
begleiten sind.  
Für die Flutlichtbeleuchtung wird im Geltungsbereich festgesetzt, dass LED-Leuchten in der Lichtfarbe 
3.000 k zulässig sind. Hierdurch soll die bestehende Raumaufhellung durch die Sportanlage in der 
Umgebung und auch in den umliegenden Waldbereichen nicht erhöht werden. Zudem ist mit Rücksicht 
auf den Artenschutz im Zeitraum August eines Jahres bis Mai des Folgejahres der allabendliche Einsatz 
des Flutlichts nur in der Zeit von Dämmerungsbeginn bis 1 h nach Sonnenuntergang zulässig. Außerdem 
dürfen zur Begrenzung der vertikalen Beleuchtungsstärke an den in der Planzeichnung des 
Bebauungsplans Nr. 55 „Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und 
Windthorststraße“, 4. Änderung, verorteten Immissionspunkten die in den immissionsrechtlichen 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Untersuchungen gemessenen Werte zur vertikalen Beleuchtungsstärke der Bestandsanlage nicht 
überschritten werden. Die entsprechenden Werte sind in der textlichen Festsetzung des 
Bebauungsplans wiedergegeben. Hierdurch soll eine Verschlechterung gegenüber der 
Bestandssituation vermieden werden. 
Die Beleuchtung im Geltungsbereich ist darüber hinaus generell in insektenfreundlicher Weise zu 
installieren. Das bedeutet, dass Außenbeleuchtungen und Straßenbeleuchtungen mit LED-Technik 
(gelbe LED) / Natriumhochdrucklampen im Bereich der Lichtfarbe 2.700 – 3.000 Kelvin oder Orangefilter 
vor weißen Lampen herzustellen sind. Diese zu installierenden Außenbeleuchtungen müssen dabei nach 
unten abstrahlen. 
Weiterhin werden Festsetzungen getroffen, die neben der Raumaufhellung die Blendwirkung 
gegenüber Wohngebäuden regeln. Die betreffende Größe wird mit dem „K-Wert“ angegeben. So 
werden hinsichtlich den Blendwirkung an Wohngebäuden im Tageszeitraum bis 20:00 Uhr die 
Zulässigkeit eines K-Werts von bis zu 96, zwischen 20:00 Uhr und 22:00 Uhr von 64 und nach 22:00 Uhr 
eines Werts von 32 festgesetzt. 
Hinsichtlich des Tierreichs liegen darüber hinaus zur Blendwirkung keine eigenen Grenzwerte, die 
regelhaft anzuwenden sind, vor. Eine Übertragung der Schutzwerte für den Menschen und deren 
Einhaltung würde im Planungsfall einen erheblichen Eingriff für die Funktionalität des Vorhabens 
bedeuten. Im Planungsfall ist laut Lichtgutachten davon auszugehen, dass lediglich die Blendung in den 
ersten Reihen umliegender Gehölze an Messpunkten in einer Höhe von 5-10 m die zum Vergleich 
heranzuziehenden Grenzwerte für den Menschen nicht erfüllen würden. Für die weiteren Bereiche ist 
durch die verschattende Wirkung der angesprochenen, davorliegenden Gehölze mit keiner 
Überschreitung der ansonsten für die umliegenden Wohngebäude anzusetzenden Blendwerte zu 
rechnen (siehe Ausführungen unter C 8.6.8). 
 
8.6.4. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächendeckend versiegelte 
Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten stark auf und erwärmen 
so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den 
kühleren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der 
Begrünung durch standortgerechte großkronige Laubbäume (s. Pflanzliste B) wird die Beschattung der 
versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Als 
Baumpflanzungen kommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen parkenden Autos und 
dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm bezeichnet man Bäume, deren 
Kronenansatz mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur 
Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung von 
Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet. 
Einschränkungen erfährt die Vorgabe zur Stellplatzbegrünung an Stellen, bei denen nach NBauO eine 
Überdachung durch Photovoltaik-Module vorgenommen werden soll, da ein ansonsten ein Ziel- und 
Nutzungskonflikt zwischen Baumpflanzungen und PV-Überdachung von Stellplätzen vorliegt. Im 
Rahmen der Planerarbeitung wurde angeregt, zugunsten der Installation einer Photovoltaikanlage auf 
das Pflanzen von Bäumen auf der Stellplatzanlage zu verzichten. Dieser Anregung wurde aus 
städtebaulichen Gesichtspunkten nicht gefolgt sowie aufgrund der Tatsache, dass per Gesetz ab einer 
Stellplatzanlagengröße von 50 Stellplätzen oder mehr, diese Forderung sowieso greift. 
.  
Beispiele für die Anordnung von Bäumen auf den Stellplatzanlagen sind auf den folgenden Abbildungen 
dargestellt, die auch Bestandteil der textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans sind. Vor der 
Ausführung muss eine einzelfallbezogene Abstimmung stattfinden. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
8.6.5. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas 
geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem 
Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen 
entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des 

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jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme 
entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit 
von mindestens 12 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dachkonstruktion 
auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren 
schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten 
Regenwassers kann sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so 
dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Winter lässt sich der 
Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter 
gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und 
Pflanzenarten bieten. Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung 
getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, 
Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaffen, alternativ einen 
Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine rentable und zukunftssichere 
Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen 
Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konventionelle Energieerzeugung, die oftmals mit hohen 
klimaschädlichen Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die 
Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht höher als die des Gründachs. 
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist ebenfalls 
möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedrigere 
Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie sich positiv auf 
den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswirken. Auch unter 
wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrünung und Solaranlage 
demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
8.6.6. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgende Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten von Garagen dürfen, 
wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf andere Weise ermöglicht wird, nur eine 
Befestigung haben, durch die das Niederschlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern 
kann.“ 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Probleme bereitet, für 
Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Beitrag zur Verhinderung von 
Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, wird die Befestigungsart von privaten 
Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im Bebauungsplan konkretisiert. 
So wird im Bebauungsplan festgesetzt, dass Pkw-Stellplatzanlagen, Grundstückszufahrten, 
Feuerwehraufstellflächen und Kraftfahrzeugwendebereiche mit versickerungs-günstigen Belägen und 
entsprechendem Unterbau zu gestalten sind. Dies kann z. B. durch Verwendung großfugigen Pflasters 
mit einer Fugenbreite von 3 cm, Oberflächen mit einem Versickerungsanteil von 30 %, 
Rasengittersteinen oder Schotterrasen sichergestellt werden. 
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB und 
städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumutbare eingriffsminimierende 
Vermeidungsmaßnahme handelt. 
 
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8.6.7. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fledermäuse so weit wie 
möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet so zu erstellen, dass ein vertretbares 
Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen angelockt werden. Dadurch 
entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts eine Art „Überangebot“ an Nahrung für 
Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkommen 
nachtaktiver Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre Nahrung 
nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig besteht die Gefahr, dass Fledermäuse 
bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älterer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr 
gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil (380-315 nm) im 
Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-Halogenidlampen sind ähnlich zu 
bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe 
Lockwirkung auf. 
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich positiver zu bewerten sind als Natriumdampflampen, 
wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen Minimierungsmaßnahme festgesetzt, dass im 
Plangebiet Straßenbeleuchtungen nur mit LED-Beleuchtung betrieben werden dürfen. 
 
8.6.8. Beleuchtung von Sportanlagen 
Auf Grundlage der Ergebnisse des im Zusammenhang mit der vorliegenden Bauleitplanung erstellten 
Gutachtens werden textliche Festsetzungen zur Immissionsminderung von Lichtquellen (hier: Flutlicht 
der projektierten Sportplätze) getroffen. Die betroffenen Immissionspunkte werden hierbei benannt. 
Während die Festsetzungen die Schutzwerte beinhalten, bzw. auf die jeweiligen Regelwerke verweisen, 
aus denen der betreffende Schutzwert hervorgeht, werden zu treffende Immissionsmaßnahmen nur 
exemplarisch genannt. So ist der Nachweis über die erfolgreiche Bewältigung des Immissionskonflikts 
im Rahmen der Baugenehmigungsplanung zu erbringen. 
Wie vorgenannt erwähnt, sind Ausführung und Betrieb der Sportanlagenbeleuchtung mit Rücksicht auf 
Belange der Umwelt gem. § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB von einzuhaltenden Maßgaben betroffen. Die 
Flutlichtbeleuchtung ist mit LED-Leuchten in der Lichtfarbe 3.000 k herzurichten. Weiterhin sind die 
Flutlichtanlagen an dem südlichen Groß- sowie Kleinspielfeld auf 50% des Maximalstroms zu dimmen, 
um die Einwirkung auf das Umfeld und die umliegenden Waldbereiche nicht zu erhöhen. 
Es werden im Zusammenhang mit der Flutlichtanlage weitere Festsetzungen und Hinweise notwendig. 
So ist unter anderem im Zeitraum von August bis Mai des Folgejahres der allabendliche Einsatz des 
Flutlichts nur in der Zeit von Dämmerungsbeginn bis 1 h nach Sonnenuntergang zulässig. Die Aufhellung 
des Waldrandes darf dabei max. bis zu 1 Lux gegenüber dem Richtwert (Bestandsflutlichtanlage) 
betragen. 
Neben der Einhaltung der ermittelten Werte für den Waldbestand sind auch auf die Betroffenheit 
einzelner, angrenzender Wohngebäude Rücksicht zu nehmen. Im Bebauungsplan sind die 
entsprechenden Wohngrundstücke namentlich benannt. Bei Ihnen ist gem. den geltenden Regelwerken 
ein Schutzniveau von 3 lx gegenüber dem anzusetzenden Richtwert (Bestandsflutlichtanlage) 
einzuhalten. Weitere Informationen zur Ermittlung der Ergebnisse, die zu den festzusetzenden 
Maßnahmen führen, können dem anliegenden Lichtgutachten entnommen werden. Des Weiteren wird 
die Betroffenheit des umliegenden Straßenverkehrs wird über die zulässigen Grenzwerte der 
DIN EN 12193 geregelt. Im vorliegenden Planungsfall sind Störwirkungen auf Kraftfahrzeugführer auf 
den Straßen „Kapellenweg“, „Schinkelbergstraße“ und „Weberstraße“ so zu mindern, dass die 
Einhaltung der vorgenannten Grenzwerte gesichert ist. Hierdurch sollen Beeinträchtigungen durch die 
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Sportanlagenbeleuchtung für die Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs auf öffentlichen 
Verkehrsflächen vermieden werden. 
Die Einhaltung der vorstehend angesprochenen Schutzwerte ist durch geeignete Maßnahmen 
herbeizuführen. Für eine sachgerechte Reglung, die sowohl den zu berücksichtigenden Schutzgütern als 
auch dem späteren sportlichen Betrieb auf der Anlage gerecht wird, werden die hierfür zu treffenden 
Maßnahmen nicht bereits im Bebauungsplan festgesetzt. Die Festsetzung bezieht sich daher 
hauptsächlich auf die Pflicht, die Einhaltung der jeweiligen Schutzwerte herbeizuführen. Beispielhaft 
sind als hierfür geeignete Maßnahmen u.a. die zweckdienliche und fachmännisch ermittelte Ausrichtung 
von verwendeten Fluchtlichtstrahlern, die Dimmung von Leuchtmitteln sowie die Errichtung von 
(Ballfang-)Zäunen, die in ausreichender Höhe mit einem lichtundurchlässigen Material bespannt sind, 
zu nennen. 
 
8.7. SONSTIGE FESTSETZUNGEN 
8.7.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Für das Einzelgrundstück „Weberstraße 40“ und die über die „Weberstraße“ erschlossenen 
Kleingartenkolonien „3A“ und „3B“ des „Kleingärtnerverein Osnabrück Schinkel e.V.“ ist die verkehrliche 
Erschließung zu sichern, da diese Grundstücke nicht an einer öffentlichen Verkehrsfläche anliegen. 
Hierfür wird im Bebauungsplan ein Geh- Fahr- und Leitungsrecht zugunsten dieser Grundstücke 
festgesetzt. Im Rahmen der Planbearbeitung wurde angeregt, öffentliche Fußwegeverbindungen für die 
Allgemeinheit z.B. für Naherholungssuchende sowie für Schüler der angrenzenden Schulen im 
Änderungsbereich vorzusehen. Dieser Anregung wurde nicht gefolgt, da durch das öffentliche Kreuzen 
des Areals für die zukünftig gewünschte Nutzung mit unerwünschten Erschwernissen zu rechnen ist. 
Darüber hinaus wird der Nutzung einer entsprechenden Festsetzung seitens des Fachdienst 
Verkehrsplanung eine eher nachrangige Bedeutung zugeordnet, zudem es eine umlaufende 
Erschließungsmöglichkeit gibt.   
 
9.  ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen 
Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
9.1. DÄCHER 
Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flachdächer und flach geneigte Dächer mit einer Neigung 
bis max. 15° auszubilden. Diese Vorgabe liegt in der beabsichtigten Begrünung der Dächer sowie darin 
begründet, dass sich die Baukörper, vor allem im Bereich der baurechtlichen Zulässigkeit von drei 
Vollgeschossen, nicht übermäßig aus der Landschaft herausheben sollen. Für das Plangebiet ist zudem 
ein einheitliches Erscheinungsbild der Dachausprägungen anzustreben. 
 
9.2. TECHNISCHE DACHAUFBAUTEN 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) eine 
ortsbildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m über den obersten 
Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, allseitig bis zur Höhe ihrer Oberkante 
einzuhausen. Die Einhausung ist in blickdichter Ausführung herzustellen. 
 
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9.3. REGENWASSERBEWIRTSCHAFTUNG  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein Mehrabfluss 
von Niederschlagswasser, dessen schadlose Beseitigung im Rahmen des Bauleitplanverfahrens 
nachzuweisen ist. Gemäß den gesetzlichen Vorgaben ist daher zunächst geprüft worden, ob eine 
Versickerung des zusätzlich anfallenden Niederschlagswassers möglich ist. Die im Rahmen der 
Bauleitplanung durchgeführte Untersuchung zur Versickerungsfähigkeit des Bodens im Plangebiet 
„Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße“ zeigt, dass aufgrund 
der vorhandenen Bodenverhältnisse/Höhe des Grundwasserstandes innerhalb des Plangebiets eher 
ungünstige Voraussetzungen für eine Versickerung bestehen (Antreffen bindiger Böden). Im 
Erläuterungsbericht zum Versickerungsnachweis wird darauf verwiesen, dass die tatsächliche 
Möglichkeit zur Versickerung im Rahmen der wasserwirtschaftlichen Vorplanung zu ermitteln ist. Diese 
kommt zu dem Ergebnis, dass eine Versickerung als Ansatz der Regenwasserbewirtschaftung im 
Geltungsbereich nicht in Frage kommt. 
Deshalb ist vorgesehen, das Niederschlagswasser über Drainageleitungen unter den Spielfeldern, 
Dachbegrünung und Regenwasserzisternen an dem Gebäude sowie über im Plangebiet liegende 
Regenwasserkanäle einem zu errichtenden unterirdischen Regenrückhaltebecken zuzuführen. Dieses 
soll mit einem Überlauf an den bestehenden Regenwasserkanal im Kappellenweg angeschlossen 
werden und in diesen auf den natürlichen Abfluss gedrosselt einleiten. Einzelheiten dazu sind der 
wasserwirtschaftlichen Vorplanung zu entnehmen. 
Gemäß § 96 Absatz 3 Niedersächsisches Wassergesetz (NWG) i. V. m. § 56 Wasserhaushaltsgesetz 
(WHG) sind anstelle der Gemeinden grundsätzlich die Grundstückseigentümerinnen und 
Grundstückseigentümer sowie die Träger öffentlicher Verkehrsanlagen zur Beseitigung des 
Niederschlagswassers verpflichtet. 
 
10.  KENNZEICHNUNGEN UND NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN 
10.1. BODENFUNDE 
Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bodenfunde (z. B. 
Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bodenverfärbungen, 
Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteinerungen) gemacht werden, müssen 
diese der Stadt Osnabrück unverzüglich gemeldet werden. Ein entsprechender Hinweis hierzu wird 
daher aufgenommen.  
 
10.2. KAMPFMITTEL 
Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das 
Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten Plangebiets ist 
deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Die vorliegende Stellungnahme des Landesamtes für 
Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Hameln - Hannover 
(Dezernat 5 - Kampfmittelbeseitigungsdienst kann einen Verdacht diesbezüglich nicht ausschließen. 
Sollten bei Bau- und Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, 
ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt 
Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen. Ein 
entsprechender Hinweis hierzu wird daher aufgenommen. Im Zuge der Vorbereitungen der Planung ist 
im Plangebiet eine technische Sondierung mittels Geomagnetik und Teilbergung vorgenommen worden. 
Die Ergebnisse sind in einem Freigabeplan dokumentiert. Aufgrund überlagerter Bereiche oder 
oberflächennaher Störungen konnten untergeordnete Bereiche nicht freigegeben werden. Hinzu 
kommen zahlreiche, zu prüfende Anomalien, die im Plan vermerkt wurden. Bewachsene Bereiche 
wurden überwiegend nicht sondiert, da dort der Zugang verhindert gewesen ist. 
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10.3. KONTAMINATIONEN  
Sollten sich bei den Erdarbeiten wider Erwarten Kontaminationen (z. B. Aschen, Schlacken, Hausmüll, 
Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die Untere Bodenschutzbehörde (Stadt 
Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu benachrichtigen. Ein entsprechender 
Hinweis hierzu wird daher aufgenommen. 
Im Beteiligungsverfahren gem. § 4 Abs. 2 BauGB wurde seitens der Unteren Bodenschutzbehörde 
mitgeteilt, dass dort zum Planungsgebiet keine Erkenntnisse zu Altlasten oder zu Altlastverdachtsflächen 
vorliegen. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieser Begründung liefen Bodenuntersuchungen, die auf 
Veranlassung der Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH (kurz: OBG) 
durchgeführt wurden. Nach Abschluss der Untersuchungen sollte der Bericht der Unteren 
Bodenschutzbehörde zur Kenntnis weitergegeben werden. 
 
10.4. ARTENSCHUTZ 
Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), in der 
zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Ein umfangreicher Hinweis hierzu ist daher aufgenommen. 
Einzeln dargestellt werden die Maßnahmen zudem im Umweltbericht (Kap. D 2.1.2) dieser 
Planbegründung. 
 
10.5. VORZEGEONE AUSGLEICHSMAßNAHMEN (CEF-MAßNAHME) 
Als Ergebnis der gutachterlichen Bearbeitung des Artenschutzes sind im Zusammenhang mit der 
4.  Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 funktionserhaltende Maßnahmen (CEF-Maßnahme) 
durchgeführt worden. So wurden Nisthilfen für Brutvögel aufgehangen (CEF-1). Die Maßnahme wurde 
im August 2024 durchgeführt. Vor diesen Hintergründen enthält der Bebauungsplan einen 
entsprechenden Hinweis. 
 
 
11.  HINWEISE 
In den Hinweisen des Bebauungsplanes wird weiterhin auf den vor Ort notwendigen Schutz der 
vorhandenen Bäume und Gehölze bei den anstehenden Baumaßnahmen hingewiesen sowie die dazu 
anzuwendenden Regelwerke aufgeführt.  
Außerdem wird auf die aktuell bestehenden Regelungen aus der Niedersächsischen Bauordnung 
(NBauO) in Bezug auf die Errichtung von Solarenergieanlagen auf Dachflächen und offenen 
Stellplatzanlagen hingewiesen.  
 
12.  SONSTIGES 
12.1. BODENORDNUNG 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist keine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse durch 
Erwerb seitens eines Investors und Übertragung geplanter öffentlicher Flächen an die Stadt erforderlich.  
 
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12.2. FOLGEKOSTEN DER BAULEITPLANUNG 
Die mit der Planung einhergehenden Kosten für Gutachten und Kompensation im Bauleitplanverfahren 
etc. sowie etwaige Folgekosten werden bis zum Satzungsbeschluss hier zusammengestellt.  
  
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D UMWELTBERICHT 
1. Einleitung 
Der Verwaltungsausschuss hat am 27.09.2024v die 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 beschlossen. 
Die Änderung wird im Regelverfahren mit einer Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 (BauGB) und der 
Erarbeitung eines Umweltberichtes (§2 BauGB) durchgeführt. Der Umweltbericht beschreibt und 
bewertet die voraussichtlichen unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen der B-Planänderung auf 
die Schutzgüter der Umweltprüfung. 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplans 
Der Änderungsbereich der 4. Änderung des B-Plans Nr. 55 -Gebiet zwischen Weberstraße, 
Schinkelbergstraße, Kapellenweg und Windthorststraße - liegt im Stadtteil Schinkel-Ost. Das Areal wird 
im Norden von der Schinkelbergstraße, im Westen von der Weberstraße und im Süden von der 
angrenzenden Kleingartenanlage – Kleingärtnerverein Schinkel - eingerahmt. Im Osten grenzt der 
bewaldete Schinkelberg an den Änderungsbereich an (s. Abb. 1). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das Vorhaben verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Etablierung eines Fußballleistungszentrums - Trainingszentrum respektive Nachwuchsleistungszentrum 
- zu schaffen. Um das Planungsrecht an eine derartige nicht mehr öffentlich zugängliche Nutzung 
anzupassen, wird im Änderungsbereich die bisherige Festsetzung “Gemeinbedarfsfläche“ in “Fläche für 
Sport- und Spielanlage“ geändert. Neben der Festsetzung von zwei Baufenstern werden hinsichtlich der 
erforderlichen Eingriffskompensation Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur 
Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festgesetzt. Insgesamt soll der parkähnliche Charakter 
des Areals mit seinem üppigen Bestand an Großbäumen und Gehölzen erhalten bleiben (s. Abb. 2). 
 
Abb. 1: Luftbild der überplanten Sportstätte 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Der Änderungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 4,58 ha. Der durch das geplante 
Vorhaben verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 3,51 ha. Planungsrechtlich wird das Maß 
der möglichen Versiegelung – vor dem Hintergrund des geltenden B-Plans (GRZ 1,0) - insgesamt um ca. 
1,07 ha verringert. 
  
Flächenbilanz: 
Bauflächen (Fläche für Sport- und Spielanlagen “Fußballeistungszentrum“) ca. 33.795 m2 
Maßnahmenflächen und sonstige Pflanzflächen ca. 10.710 m2 
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung (öffentliche Parkplätze) ca. 430 m2 
Sonstige öffentliche Verkehrsflächen ca. 845 m2 
 
  
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des 
Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 3. November 2017 
(BGBl. I S. 3634, zuletzt geändert am 4. Januar 
2023 (BGBl. I Nr. 6)), die 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die 
Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in 
der zurzeit gültigen Fassung, zugrunde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 2: Änderungsbereich mit Auszug der Legende – oben 
rechts der entsprechende Bereich des rechtsgültigen 
Bebauungsplans Nr. 55 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
Seite: 35/55 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 bis 18 
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) in der zurzeit gültigen Fassung 
vom 8. Dezember 2022 (BGBl. I S. 2240), auf die im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der 
Umweltprüfung mit einem landschaftsplanerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist. Im Rahmen 
dieses Fachbeitrages sind die aufgrund erheblicher Beeinträchtigungen erforderlichen Vermeidungs-, 
Minderungs- und Kompensationsmaßnahmen abgeleitet worden (IPW INGENIEURPLANUNG 2024a). 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über besonders 
geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie alle Fledermausarten 
gehören. Von daher ist ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag erarbeitet worden, der Maßnahmen 
benennt, die Verbotstatbestände ausschließen.  
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils gültigen Fassung. 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehenden Immissionen 
bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) respektive die 
Verkehrsschutzverordnung (16. BImSchV), die Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV), die 
Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm), die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) 
sowie Sportstättenbeleuchtungsnorm (DIN EN 12193:2018) zu berücksichtigen. Um dem Aspekt 
beeinträchtigender Immissionen gerecht zu werden, sind die diesbezüglich erforderlichen baulichen 
Rahmenbedingungen in einer schalltechnischen Untersuchung sowie in einem 
Lichtimmissionsgutachten dargelegt worden. 
 
Fachplanerische und gesetzliche Vorgaben 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück wird der Änderungsbereich als 
Grünfläche mit Sportanlagen dargestellt.  
Der rechtsgültige Bebauungsplan Nr. 55 -Gebiet zwischen Weberstraße, Schinkelbergstraße, 
Kapellenweg und Windthorststraße- setzt für den Änderungsbereich eine Fläche für den Gemeinbedarf 
/ Vorbehaltsfläche für Sport fest. Im Westen bzw. Südwesten sind ein Baufenster sowie ein Parkplatz 
mit Eingrünung festgesetzt; beide Festsetzungen korrespondieren nicht mit dem Ist-Zustand. Im 
nordöstlichen Randbereich sind weitere indifferente Grünflächen dargestellt. 
Der Landschaftsrahmenplan (LRP) der Stadt Osnabrück (1992) ist im Jahr 2001 inhaltlich durch den 
Landschaftsplanerischen Fachbeitrag zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes aktualisiert 
worden. Von daher wird auf die Aussagen des LRP kein Bezug mehr genommen. 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum Flächennutzungsplan macht in der Themenkarte “Schutz, 
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft“ keine Aussage zu dem Änderungsbereich. Östlich 
angrenzend werden Landschaftsteile dargestellt, die die Voraussetzungen erfüllen, als 
Landschaftsschutzgebiet (LSG) gemäß § 26 NNatG ausgewiesen zu werden. Auch die Themenkarte 
“Naturschutzgebundene Erholung“ beinhaltet keine Aussagen zum Änderungsbereich, die Karte 
“Siedlungsbezogene Freiflächen“ stellt den Änderungsbereich teilweise als “Sportanlage-Bestand“ dar. 
Hinsichtlich der im Rahmen der Umweltprüfung gesondert zu betrachtenden Schutzgüter Fläche und 
Biodiversität wird auf die Intention der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung bzw. 
auf die der Nationalen Strategie zur Biodiversität verwiesen. Darüber hinaus sind die vom Rat der Stadt 
Osnabrück beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ zu berücksichtigen. 
Sofern das Vorhaben den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielsetzungen nicht gerecht 
wird, wird in den Kapiteln zu den entsprechend betroffenen Schutzgütern darauf Bezug genommen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter bezogen 
dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und Hinweise auf ihre 
Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Anschließend wird - vor 
dem Hintergrund der eingeholten Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene 
Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung 
einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgearbeitet, um anschließend 
Maßnahmen zur Vermeidung, Minderung sowie ggf. zum Ausgleich und Ersatz erheblicher negativer 
Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, 
ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. 
Darüber hinaus ist auf Vermeidungs-, Minderungs- und vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen 
einzugehen, die aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. Hinsichtlich der Ermittlung 
des Kompensationserfordernisses werden die Festsetzungen des seit 1965 gültigen Bebauungsplanes 
Nr. 55 -Gebiet zwischen Weberstraße, Schinkelbergstraße, Kapellenweg und Windthorststraße- 
zugrunde gelegt. Von daher wird ein ggf. hinsichtlich einzelner Schutzgüter als erheblich eingestufter 
Beeinträchtigungsgrad nicht zwangsläufig zu einem entsprechenden Kompensationsumfang führen. 
Es wird auf eine durchgängige schematische Aufschlüsselung baubedingter, anlagenbedingter und 
betriebsbedingter Auswirkungen verzichtet. Wo allerdings eine derartige Differenzierung sinnvoll 
erscheint, wird darauf im entsprechenden Kapitel im Textblock zum Schutzgut eingegangen. Hinsichtlich 
der einzelnen Schutzgüter werden die wesentlichen Ergebnisse zugrundeliegender Gutachten 
dargestellt, um negative aber ggf. auch positive Wirkungen der Planung deutlich machen zu können. Für 
weitergehende, detailliertere Informationen wird auf die jeweiligen Gutachten verwiesen. 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
Maßgebliche Aspekte bezüglich des Schutzgutes Mensch in der Umweltprüfung sind die Gesundheit und 
das Wohlbefinden, die Wohn- und Wohnumfeldfunktionen sowie die Erholungs- und Freizeitfunktionen. 
Vor dem Hintergrund des Vorhabens rücken die Aspekte Lärm und Lichtimmissionen naturgemäß 
hinsichtlich der Konfliktbewältigung im Bauleitplanverfahren in den Vordergrund. 
Hinsichtlich der im Änderungsbereich liegenden Weberstraße prognostiziert der 
Verkehrsentwicklungsplan der Stadt Osnabrück für das Jahr 2040 bei Berücksichtigung der 
gegenwärtigen Sportanlage eine Verkehrsstärke von durchschnittlich 3.910 Kraftfahrzeugen pro 24 
Stunden. Auf dieser Grundlage ist für die Weberstraße für tagsüber ein Beurteilungspegel von 62,2 
dB(A)1 ermittelt worden, der deutlich unter dem maßgeblichen Orientierungswert von 65 dB(A) liegt. 
Zukünftig ist aufgrund der dann nicht mehr gegebenen öffentlichen Zugänglichkeit der Sportanlage mit 
- gegenüber der Prognose - deutlich reduziertem Verkehrsaufkommen zu rechnen. Die auf den 
Änderungsbereich einwirkenden verkehrsbedingten Immissionen führen demnach nicht zur 
Notwendigkeit von Lärmschutzmaßnahmen. 
Hinsichtlich der Beurteilung inwieweit auf Grund von Lärm respektive Sportlärm Beeinträchtigungen für 
das Umfeld zu erwarten sind, ist ein anzunehmendes Nutzungsszenario zugrunde gelegt worden. Dies 
Szenario berücksichtigt Einzelereignisse (etwa Testspiele) und v. a. den Trainingsbetrieb in definierten 
Zeitfenstern und Intensitätsstufen (Details s. Kap. C.3.2.1). Die diesbezüglichen Berechnungen haben 
schließlich ergeben, dass die Immissionsrichtwerte der 18. BImSchV durch die geplante Nutzung der 
neuen Sportanlage eingehalten werden. Dieser Befund gilt für das benachbarte Reine Wohngebiet, die 
                                                           
1 dB(A) (Dezibel) ist die Maßeinheit des Schalldruckpegels (Geräuschpegel) nach der international genormten 
Frequenzbewertungskurve A. Der gemessene Wert ist abhängig von der Entfernung zur Schallquelle. Eine 
Zunahme um 10 dB(A) entspricht in der subjektiven menschlichen Wahrnehmung einer Verdoppelung der 
Lautstärke. 40 Dezibel entsprechen dem Geräuschpegel eines leisen, aber nicht geflüsterten Gesprächs. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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unmittelbar benachbarten Einzelgebäude sowie für die angrenzende Kleingartenanlage. Auch der 
Betrieb des Heizcontainers führt zu keinen relevanten Beeinträchtigungen. 
Um mögliche Beeinträchtigungen durch von der Flutlichtanlage ausgehende Lichtimmissionen 
(Raumaufhellung) zu ermitteln, ist eine Lichtimmissionsmessung der Bestandssportanlage durchgeführt 
worden. Im Ergebnis ist im Hinblick auf die Raumaufhellung eine deutliche Überschreitung des 
Richtwertes an der Fensterfront des Hauses Weberstraße 40 zu konstatieren. Hinsichtlich der 
Leuchtdichteblendung2 kommt es an den Häusern Weberstraße 40 und Kapellenweg 11 zu 
Überschreitungen des zulässigen Wertes. Dies gilt bezüglich der Kraftfahrzeugfahrer auch für fünf der 
sechzehn Messpunkte an der Weberstraße, dem Kapellenweg sowie der Schinkelbergstraße. 
Der Änderungsbereich weist laut der Stadtklimaanalyse eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung auf 
und ist zudem als Kaltluftentstehungsgebiet ausgewiesen. 
Der nordwestliche Rand des Änderungsbereiches liegt formell innerhalb der Umweltzone der Stadt 
Osnabrück und im westlichen Randbereich des Grünen Fingers “Schinkelberg“. 
 
Bewertung 
Wie dargelegt, kommt der Aspekt Lärm hinsichtlich des Schutzgutes Mensch hier nicht zum Tragen. Die 
Bewältigung der aus dem Betrieb der Sportanlage resultierenden Lichtproblematik ist konstruktiv lösbar 
(bespannte Ballfangzäune, Dimmung und Ausrichtung einzelner Flutlichter) und wird mittels einer 
entsprechenden textlichen Festsetzung (Nr. 15) und entsprechender Auflagen auf der Ebene der 
nachgelagerten Baugenehmigungsverfahren gewährleistet. 
Aufgrund des Vorhabens wird sich das Maß der Bebauung sowie der Versiegelung nicht nennenswert 
ändern; der parkähnliche Charakter des Areals mit seinem prägenden Großbaum- und Gehölzbestand 
bleibt weitgehend erhalten. Daher wird von keinen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Stadtklimas 
ausgegangen. Auch der Grüne Finger “Schinkelberg“ erfährt keine Beeinträchtigung hinsichtlich seiner 
Funktionalität. 
Da es sich hinsichtlich der Umweltzone lediglich um einen kleinen Teilbereich handelt der betroffen ist, 
kann dieser Sachverhalt als vernachlässigbar angesehen werden. Aufgrund der prognostizierten 
Abnahme des Verkehrsaufkommens ist auch nicht von einer Mehrbelastung durch Luftschadstoffe 
auszugehen. 
Vor dem Hintergrund der mittels entsprechender Planfestsetzungen lösbaren Lichtproblematik wird 
bezogen auf das Schutzgut Mensch – trotz der zukünftig eingeschränkten Zugänglichkeit der Sportstätte 
- von keinen Beeinträchtigungen ausgegangen. 
 
2.1.2 Schutzgüter Tiere und Pflanzen sowie biologische Vielfalt (Biodiversität) 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushaltes in ihrer 
natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind die Auswirkungen 
einer B-Planänderung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu 
berücksichtigen. 
 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seines parkähnlichen Charakters - für das Stadtgebiet 
Osnabrück durchaus eine nennenswerte Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Bei der 
                                                           
2 Blendung ist laut DIN EN 12665 als „unangenehmer Sehzustand durch ungünstige Leuchtdichte- verteilung 
oder zu hohe Kontraste“ definiert. Unter Leuchtdichte versteht man das fotometrische Maß für die von 
Menschen empfundene Helligkeit, eine Lichtstärke pro Fläche.  
 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Würdigung der naturschutzfachlichen Wertigkeiten ist zwischen den Aspekten Eingriffsregelung und 
Artenschutz zu unterscheiden. Angrenzend an das besiedelte und versiegelte Stadtgebiet finden sich im 
Plangebiet – neben den typischen Funktionsflächen und –gebäude(n) der Sportanlage – lineare 
Grünflächen, die sich v. a. aus prägenden Großbäumen und sonstigen Gehölzbeständen 
zusammensetzen. Mit dem Biotoptyp HSE - Siedlungsgehölz aus überwiegend einheimischen Baumarten 
– hat sich, teils flächig, eine Vegetationsstruktur entwickelt, die mit der Wertstufe III 3 eine 
kompensationspflichtige Wertigkeit aufweist. Sonstige Grünflächen werden als Trittrasenflächen der 
Wertstufe II klassifiziert, die allerdings teilweise prägende Einzelbäume aufweisen. Mit der aktuellen 
Planung werden nunmehr 549 m 2 des o. g. Biotoptyps der Wertstufe III sowie 10 dieser prägenden 
Einzelbäume überplant. Der im Rahmen der internen Abstimmung vorgebrachten Anregung drei dieser 
Bäume im Sinne des Vermeidungsgebotes (§ 15 BNatSchG – Vermeidung vermeidbarer Eingriffe) durch 
eine entsprechende Anpassung des Baufeldes (Teilgebiet 1) zu erhalten, bzw. sie festzusetzen ist im 
Rahmend der Abwägung zugunsten einer städtebaulichen Flexibilität nicht gefolgt worden. 
Vor allem aufgrund dieser Biotoptypenausstattung und dem unmittelbar benachbarten ökologisch 
hochwertigen, mehr als hundert Jahre alten, höhlenreichen Eichen-/Buchenmischwaldes sowie der 
großflächigen Kleingartenanlage sind die Artengruppen der europäischen Vogelarten und als Arten des 
Anhangs IV der FFH-Richtlinie 4 die Fledermäuse mit Blick auf die Bestimmungen des Artenschutzes im 
Rahmen eines Fachbeitrages Artenschutz 2022 detailliert untersucht worden. Alle übrigen Tier- und 
Pflanzengruppen des Anhangs IV der FFH-Richtlinie haben sich als nicht untersuchungsrelevant erwiesen 
(BMS-UMWELTPLANUNG 2024). 
Der Fachbeitrag zeigt im Ergebnis mit Blick auf die Fledermäuse, dass im über den Änderungsbereich 
hinausgehenden Untersuchungsgebiet (UG) (s. Abb. 3) sieben nach Bundesnaturschutzgesetzt 
(BNatSchG) streng geschützte Arten – Großer Abendsegler, Kleiner Abendsegler, Zwergfledermaus, 
Breitflügelfledermaus, Großes Mausohr, Rauhautfledermaus, Braunes Langohr – sowie die Artengruppe 
Myotis/Plecotus sicher nachgewiesen werden konnten. Es hat sich gezeigt, dass v. a. die 
Zwergfledermaus, die Breitflügelfledermaus sowie der Grüße Abendsegler intensiv im 
Änderungsbereich jagen. Insbesondere den Gehölzbeständen inmitten und am Rande der Sportanlage 
wird eine hohe Bedeutung als Jagdhabitat zugeordnet. Auch die umliegenden Waldbestände sowie die 
südlich angrenzenden Kleingärten weisen diesbezüglich eine hohe Bedeutung auf. Von allgemeiner 
Bedeutung als Flugstraßen sind die mit Bäumen gesäumten Wege im Plangebiet; Habitatbäume weist 
der Änderungsbereich nicht auf. Insgesamt wird das UG als ein Fledermauslebensraum hoher 
Bedeutung eingestuft. 
 
  
                                                           
3 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V (besondere Bedeutung) 
über die Wertstufen II (allgemeine bis geringe Bedeutung) und IV (besondere bis allgemeine Bedeutung). 
4 Die FFH-Richtlinie dient der Wiederherstellung, Erhaltung und Förderung der biologischen Vielfalt, indem sie 
die Mitgliedstaaten der Europäischen Union insbesondere dazu verpflichtet, natürliche Lebensräume sowie 
wildlebende Tiere und Pflanzen zu schützen, insbesondere durch ein zusammenhängendes Netz aus 
Schutzgebieten (Natura 2000). 
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Die avifaunistische Kartierung weist 2022 511 Reviere von 32 Brutvogelarten im vereinbarten 
Untersuchungsgebiet nach. Da anzunehmen ist, dass auch akustische Beeinträchtigungen auftreten 
werden, wird ein Wirkraum zugrunde gelegt, der 100 Meter über den unmittelbaren Änderungsbereich 
hinausgeht (s. Abb. 4). In diesem ca. 40 ha großen UG werden als häufigste Arten die Amsel, das 
Rotkehlchen, die Heckenbraunelle, die Blaumeise und die Ringeltaube nachgewiesen. Alle im UG 
nachgewiesenen Brutvögel sind nach § 7 Abs. 2 Nr. 13 BNatSchG besonders 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
geschützt; mit dem Mittel- und dem Grünsprecht treten zudem zwei nach § 7 Abs. 2 Nr. 14 BNatSchG 
streng geschützte Arten auf. Weitere zwei Arten – Gartengrasmücke und Girlitz - sind bundesweit, drei 
Weitere – Grauschnäpper, Feldsperling und Stieglitz – landesweit und weitere zwei Arten – 
Gartenrotschwanz und Dohle – sind regional auf der jeweiligen Roten Liste verzeichnet (BMS-
UMWELTPLANUNG 2024). Für keine der nachgewiesenen Arten besitzt der unmittelbare Änderungsbereich 
eine übergeordnete Bedeutung als essenzielles Nahrungshabitat. Das UG ist, da nur die zwei Arten 
Gartengrasmücke und Girlitz landesweit und regional gefährdet sind, weder als Vogelbrutgebiet mit 
lokaler Bedeutung einzustufen, noch als bedeutsames Vogelrastgebiet. Der östlich angrenzende Eichen- 
und Buchenmischwald besitzt aufgrund seines hohen Alters und dem damit eingehenden 
Höhlenreichtum für u. a. den Mittel- und Buntsprecht sowie die Hohltaube eine hohe Bedeutung. Die 
Kleingartenanlage erreicht dagegen eine allgemeine Bedeutung für das an Gartenstädte angepasste 
Artenspektrum. 
Vorkommen sonstiger streng geschützter oder gefährdeter Tier- und Pflanzenarten wurden nicht 
nachgewiesen (s. o.). Natura 2000-, FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
Auch Naturdenkmale sind im Aufstellungsbereich nicht verzeichnet. 
Abb. 3: Untersuchungsgebiet Fledermäuse (Quelle: BMS-U MWELTPLANUNG 
2024) 
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Seite: 40/55 
 
Bewertung 
Der Änderungsbereich weist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes im Stadtgebiet auf. 
Mit der Bebauungsplanänderung sind erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der 
Versiegelung/Überbauung von naturnahen Gehölzbeständen, aus dem Verlust von prägenden, 
freistehenden Laubbäumen sowie aus Lebensraumbeeinträchtigungen insgesamt resultieren. Mit Blick 
auf die streng bzw. besonders geschützten Fledermaus- und Vogelarten ist auf mögliche 
Beeinträchtigungen durch akustische Störungen sowie durch Raumaufhellungen aufgrund des Betriebs 
der Flutlichtanlage einzugehen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Akustische Beeinträchtigungen hinsichtlich der Avifauna (Vögel) werden vor allem während der 
Bauphase auftreten und sich innerhalb des bereits oben genannten Wirkraums (100 Meter) auswirken. 
Innerhalb dieses Wirkraums sind 150 Brutreviere von insgesamt 18 Vogelarten kartiert worden. Eine 
Betroffenheit wird allerdings nur für die in Höhlen brütenden Vogelarten Blaumeise, Kohlmeise, 
Haussperling und Kleiber angenommen, da diese nicht ohne weiteres in benachbarte Brutplätze 
ausweichen können. Neben einer Bauzeitenbeschränkung wird von daher für diese Arten die 
Notwendigkeit von Ersatz-Nistkästen gesehen, die in einer Entfernung von mehr als 100 Metern vom 
Änderungsbereich zu installieren sind. Betriebsbedingte akustische Störungen werden nicht konstatiert, 
da aus der Entfernung zwischen dem Brutplatz der einzelnen Arten und dem Änderungsbereich keine 
negativen Auswirkungen abgeleitet werden (BMS-UMWELTPLANUNG 2024). 
Visuelle baubedingte Störungen etwa durch Baumaschinen sind nicht zu erwarten. Die in den 
entsprechenden Monaten notwendige Beleuchtung der Trainingsplätze durch die Flutlichtanlage führt 
dagegen zu Raumaufhellungen und damit ggf. zu Beeinträchtigungen der Arten, die dann in dem bis zu 
100 Meter tiefen Wirkraum brüten. Dabei ist die Raumaufhellung durch die Bestandsanlage mit der 
Abb. 4: Untersuchungsgebiet (UG) Vögel (Quelle: BMS-U MWELTPLANUNG 
2024) 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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zukünftigen Raumaufhellung zu vergleichen. Maßgeblich ist hier, dass das bestehende Großspielfeld mit 
Rundlaufbahn – bisher indirekt mit beleuchtet durch die Flutlichtanlage des nördlichen 
Kunstrasenplatzes – ersetzt wird durch ein Groß- und ein Kleinspielfeld, für die eine separate 
Flutlichtanlage installiert werden wird. Im Ergebnis zeigt sich, dass die geplanten Umbaumaßnahmen 
dazu führen werden, dass die aktuell in nordwestliche und östliche Richtung wirkende Raumaufhellung 
verringert wird. Um aber auch nach Süden hin im Rahmen bzw. unterhalb der gegenwärtigen 
Raumaufhellung, die durch die Bestandsanlage verursacht wird, bleiben zu können, wird eine Dimmung 
der neuen Flutlichtanlage auf 50 Prozent des Maximallichtstroms notwendig werden. Dies wird durch 
eine entsprechende textliche Festsetzung (Nr. 15) gewährleistet. 
Mit Blick auf die Fledermäuse kann zunächst festgehalten werden, dass die dämmerungs- und 
nachtaktiven Tiere nicht durch akustische oder visuelle Störungen während der Bauphase betroffen sein 
werden. Mögliche Schallimmissionen und –emissionen sowie Raumaufhellungen wären nur in der Zeit 
von 7:00 bis 19:00 zu erwarten. Während der Trainingszeiten am Abend werden die Plätze intensiv 
beleuchtet sein und Fledermäuse anlocken. Da diese Anlockwirkung auch zukünftig im Wesentlichen 
dem entsprechenden Betrieb der Bestandsanlage entspricht, werden keine zusätzlichen erheblichen 
Beeinträchtigungen hinsichtlich der die Sportanlage bejagenden Arten Zwergfledermaus, 
Breitflügelfledermaus und Großer Abendsegler konstatiert. Sonstige Beleuchtung im Änderungsbereich 
ist auf eine nachtinsekten- und fledermausfreundliche Art mittels gelber LED-Lampen vorzunehmen. Die 
Planung führt auch nicht zu einem Verlust von linearen Landschaftselementen, die als Leitstruktur für 
Fledermäuse dienen, oder aber zu einer Zerschneidung von Funktionsräumen. Auch sonstige 
Beeinträchtigungen etwa hinsichtlich potenzieller Quartiere, des Sozialverhaltens, der Orientierung etc. 
werden von gutachterlicher Seite ausgeschlossen (BMS-UMWELTPLANUNG 2024). 
Insgesamt sind aufgrund der Überplanung höherwertiger Biotoptypen bezogen auf das Schutzgut Tiere 
und Pflanzen erhebliche, bezogen auf die biologische Vielfalt (Biodiversität) – übergeordnete 
Schutzgebiete sind nicht betroffen (s. o.) - keine Beeinträchtigungen zu erwarten sein. 
Die Restriktionen hinsichtlich streng bzw. besonders geschützter Fledermaus- und Vogelarten werden 
mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berücksichtigt. 
Lebensraumbeeinträchtigungen für in Höhlen brütende Vögel, die sich v. a. aus Lärmemissionen 
ergeben, werden durch entsprechende vorgezogenen CEF Maßnahmen kompensiert (vgl. Kap. D.3.3). 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften kann auch die Bodenversiegelung als erheblicher 
Eingriff gelten, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen 
und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3).  
 
2.1.3 Schutzgut Boden 
Eine dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück entsprechende Bodenfunktionsbewertung – ihr liegen 
v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere , Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, 
Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit , Seltenheit des Bodens  sowie Naturnähe / 
Regenerierbarkeit des Bodens  zu Grunde – ist aufgrund der weitgehenden Überformung der 
anstehenden Böden durch die gegenwärtigen Sportanlagen nicht für notwendig erachtet worden.  
Im Plangebiet sind keine Altlasten bekannt. Großmaßstäbig wird in der Bodenübersichtskarte 1:50.000 
die Mittlere Braunerde als anstehender Bodentyp dargestellt. 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Diese sogenannte 
Bodenschutzklausel kommt im Änderungsbereich kaum zum Tragen, da die Planung „lediglich“ die 
bisherige Festsetzung “Gemeinbedarfsfläche“ in “Fläche für Sport- und Spielanlage“ ändert. Die 
Realisierung des Vorhabens führt planungsrechtlich zu keinen zusätzlichen Neuversiegelungen; die 
Reduzierung der planungsrechtlich möglichen Grundflächenzahl (GRZ) von 1,0 auf nunmehr 0,75 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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verringert den zulässigen Versiegelungsgrad erheblich, auch wenn nicht davon auszugehen ist, dass die 
parkähnliche Fläche jemals zu einhundert Prozent versiegelt worden wäre. Außerdem wird durch die 
Festsetzung einer Baugrenze sowie die Festsetzung einer maximal mit Gebäuden überbaubaren 
Grundstücksfläche eine weitere Versiegelung begrenzt (vgl. Abb. 2). Auch wenn das Planungskonzept 
die Versiegelung bisheriger Vegetationsflächen in einem Umfang von 549 m 2 vorsieht (s. Kap. D.2.1.2), 
ist vor diesem Hintergrund insgesamt von keinen erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des 
Schutzgutes Boden auszugehen. 
 
2.1.4 Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, nunmehr bis 2030 die tägliche 
Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu senken. 
Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flächeninanspruchnahme 
begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnittene Freifläche im Außenbereich schützen. 
Die ökologischen Folgen  des derzeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem 
Verlust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von 
Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, der 
eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiegelung und damit einer verminderten 
Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichem 
Verkehrsaufkommen. 
Eine Betrachtung des Schutzgutes Fläche kommt hier nicht zum Tragen, da diesbezüglich auf den Schutz 
von unbebauten, unzersiedelten und unzerschnittenen Freiflächen im Außenbereich abgestellt wird. 
Der zu betrachtende Änderungsbereich ist bereits flächig als Gemeinbedarfsfläche mit entsprechender 
Nutzung ausgewiesen, was auch in dem relativ geringen Umfang der Neuversiegelung zum Ausdruck 
kommt. 
 
2.1.5 Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Natürliche Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
Die mit der Planung einhergehende Versiegelung in einer Größenordnung von 549 m 2 führt zu einer 
wenn auch nur marginalen Erhöhung des Oberflächenabflusses, die sich auf die 
Grundwasserneubildungsrate auswirken könnte. Für den Änderungsbereich wird eine 
Grundwasserneubildungsrate von > 100-150 mm/a angegeben. Da eine dezentrale oder zentrale 
Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund der unklaren Versickerungsbedingungen 
flächig problematisch erscheint, sieht das Entwässerungskonzept vor, die anfallenden 
Niederschlagswässer zunächst dezentral zurück zu halten (Regenwasserrigolen, unterirdische 
Stauräume) und dann gedrosselt der Regenwasserkanalisation im Kapellenweg zuzuführen. Einem 
möglichen Austrag von Mikroplastik vom Kunstrasenplatz soll mit einem vorgeschalteten Filter begegnet 
werden; dies soll durch einen entsprechenden Hinweis gewährleistet werden. 
 
Bewertung 
Die Freiflächen im Plangebiet erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser keine besondere 
Wertigkeit. Dem mit der Versiegelung einhergehenden erhöhten Oberflächenabfluss bzw. der damit ggf. 
einhergehenden marginalen Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird durch eine 
dezentrale unterirdische Rückhaltung mit anschließender gedrosselter Einleitung in die Kanalisation 
begegnet. Das anfallende Schmutzwasser des zukünftigen Stadtquartiers wird an die vorhandene 
städtische Kanalisation in der Weberstraße angebunden. Die überplante Fläche befindet sich weder in 
einem Wasserschutz- noch Überschwemmungsgebiet. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Es ist von keinen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Wasser aufgrund der Planung 
auszugehen. 
 
2.1.6 Schutzgut Klima/Luft 
Vor dem Hintergrund der globalen Klimakrise erfordert, neben der notwendigen Reduktion von CO 2-
Emissionen, die Fixierung und Speicherung von CO2 sowie der Schutz von CO2-Senken eine zunehmende 
Beachtung. Auf lokaler Ebene ist daher auch im Rahmen von Vorhaben der Bauleitplanung dem Erhalt 
bzw. der Entwicklung von CO 2 speichernden Vegetationsstrukturen – insbesondere Wald – sowie dem 
Schutz von Böden mit hohem CO2-Speicherpotenzial besondere Bedeutung beizumessen. 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und Topographie zu 
Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten Emissionen ist vor allem die 
Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als 
Frischluftleitbahn zu betrachten. 
Das Stadtklimagutachten (G EO-NET 2017) weist dem Änderungsbereich sowie den angrenzenden 
Kleingartenflächen und dem östlich stockenden Waldbestand eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung 
zu (s. Abb. 5). Die Fläche ist zudem als Kaltluftentstehungsgebiet ausgewiesen, das Strömungsfeld weist 
nach Süd bis Südwest. Die angrenzende Bestandsbebauung weist eine dementsprechend sehr günstige 
bioklimatische Situation auf. Letztendlich liegt der Änderungsbereich auch innerhalb des Grünen Fingers 
“Schinkelberg“ und ist von daher grundsätzlich von beeinträchtigender Überplanung frei zu halten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 5: Auszug Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 

Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
Seite: 44/55 
 
Bewertung 
Das Plankonzept überplant im Wesentlichen bereits genutzte Sportflächen bzw. -infrastruktur. 
Stadtklimatisch relevante Ausgleichflächen sind von der Planung nicht betroffen. Die kleinflächige 
Versiegelung klimawirksamer Grünflächen sowie der Verlust klimawirksamer Großbäume und 
Gehölzstrukturen wirkt vor dem Hintergrund der parkähnlichen Gesamtstruktur und den angrenzenden 
Freiflächen – v. a. Wald im Osten - kaum beeinträchtigend. Der Verlust wird zudem im Änderungsbereich 
kompensiert. Die durch den Änderungsbereich fließende Kaltluft wird durch die Planung nicht 
behindert; Beeinträchtigungen benachbarter Wohnquartiere sind nicht zu erwarten. Zusätzliche 
Verkehre werden nicht prognostiziert, insofern wird es diesbezüglich auch nicht zu zusätzlichen 
Luftschadstoffbelastungen kommen können (vgl. Kap. D.2.1.1). Da sich der Charakter des 
Änderungsbereiches durch die Planung nicht grundlegend ändern wird, wird auch nicht von einer 
Beeinträchtigung der Funktionalität des Grünen Fingers „Schinkelberg“ auszugehen sein. 
Mit der 4. Änderung des Bebauungsplans 55 werden keine konkreten Vorhaben festgesetzt und keine 
größeren zusammenhängenden Gebiete erschlossen. Von daher ist auf ein Energiekonzept gemäß der 
Vorgabe der “Ökologischen Kriterien in der Bauleiplanung“ verzichtet worden. Je nach dem, wir die 
Gestaltung des zukünftigen Funktionsgebäudes ausfallen wird, bestehen zahlreiche Optionen 
hinsichtlich der zukünftigen Energieversorgung (Details s. Kap. B.1.6). Hinsichtlich des Klimaschutzziels 
der Stadt Osnabrück – klimaneutral bis 2040 – ist die unbedingte Notwendigkeit hervorzuheben, den 
der Beheizung des Rasenplatzes im Norden dienenden Wärmecontainer auf einen nachhaltigen 
Energieträger umzurüsten. Derzeit wird er mit Öl beschickt, was diesem Ziel aufgrund der damit 
verbundenen CO2-Emissionen diametral entgegensteht. Allerdings genießt der sich im Betrieb 
befindliche Container Bestandsschutz; seine bauordnungsrechtliche Genehmigung ist zeitlich 
unbefristet. 
 
2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschafts- respektive Stadtbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der 
naturraumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser 
Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso 
erhaltenswerter einzustufen. 
 
Bewertung 
Der Änderungsbereich weist v. a. aufgrund seiner randlichen Eingrünung landschaftsbildprägende, 
abschirmende Vegetationsstrukturen auf. Diese Strukturen bleiben uneingeschränkt erhalten und 
werden im Zuge der geplanten Ersatzplanzungen (s. Kap. D.3.1.1) an geeigneter Stelle ergänzt. Insofern 
ist von keinen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- bzw. Stadtbild auszugehen. 
 
2.1.8 Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, die etwa als 
architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung 
darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf, als 
öffentliche Infrastruktur für Ver- und Entsorgung oder in Gestalt traditioneller Wegebeziehungen etc. 
von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
  
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
Seite: 45/55 
Bewertung 
Die Sportanlagen auf der ehemaligen Gemeinbedarfsfläche bleiben erhalten bzw. werden ergänzt und 
optimiert. Beeinträchtigungen von Kultur- und Sachgütern ergeben sich durch die Planung nicht, auch 
wenn die öffentliche Zugänglichkeit zukünftig nicht mehr gegeben sein wird. 
 
2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegenseitig in 
unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern sowie 
Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. 
Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – 
ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung von Böden unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre Lebensraumfunktion für 
Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die 
Grundwasserneubildung und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe und 
Niederschlagswässer. Als weiterer Aspekt ist zu beachten, dass Böden unter Vollversiegelung ihre 
Funktion als Kohlenstoffspeicher verlieren und somit zur Verschärfung der CO 2-Belastung in der 
Atmosphäre beigetragen werden kann. Versiegelungen führen grundsätzlich zu Veränderungen des 
Oberflächenabflusses, der Grundwasserneubildungsrate sowie der lokalklimatischen Situation im 
Betrachtungsraum. Darüber hinaus kann es zum Verlust maßgeblicher Teillebensräume von Tier- und 
Pflanzenarten kommen. 
Eine erhebliche Beeinträchtigung wird in geringem Umfang “nur“ hinsichtlich des Schutzgutes Tiere und 
Pflanzen gesehen; von daher ist der Aspekt der Wechselwirkungen vernachlässigbar. 
 
2.1.10 Risiken 
Risiken für die Umwelt und die menschliche Gesundheit sind mit der Planung nicht verbunden. Für 
detailliertere Angaben sei auf das Kapitel A.2.3.5 verwiesen. 
 
2.1.11 Kumulierende Wirkungen mit anderen Vorhaben 
 
Kumulierende Wirkungen mit anderen Vorhaben sind nicht gegeben. 
 
 
2.1.12 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Mit Realisierung der Planung wird eine bestehende Sportanlage ergänzt respektive optimiert, ohne dass 
es zu einer neuen Flächeninanspruchnahme kommt. Erhebliche Umweltauswirkungen ergeben sich 
durch den Verlust von 549 m 2 höherwertigerer und damit kompensationspflichtiger 
Vegetationsstrukturen sowie den Verlust von 10 Einzelbäumen. Auswirkungen auf die sonstigen im 
Rahmen der Umweltprüfung zu betrachtenden Schutzgüter sind nicht anzunehmen. 
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folgenden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
  
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Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung 
 
 
Schutzgut 
 
 
Auswirkungs-/ 
Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH o 
TIERE & PFLANZEN/BIODIVERSITÄT - - / o 
BODEN  o 
FLÄCHE o 
WASSER o 
KLIMA/LUFT o 
LANDSCHAFTSBILD o 
KULTUR-/SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter5 Tiere und Pflanzen als erheblich eingestuften Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund 
der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen Vermeidungs-, Minderungs- und 
Kompensationsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes als 
kompensiert gelten. Insgesamt ist davon auszugehen, dass mit der 4. Änderung des Bebauungsplans 55 
keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ verbunden sein werden. 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist anzunehmen, dass die 
hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Vogelarten durchzuführenden allgemeinen und 
artspezifischen Vermeidungs-, Minderungs- und CEF-Maßnahmen gewährleisten, dass durch die 
Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 Abs. 1 i. V. m. § 44 Abs. 5) erfüllt 
werden. 
 
                                                           
5 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
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2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung - Nullvariante 
Gegenstand einer qualifizierten Umweltprüfung ist auch die Betrachtung der Nullvariante und 
anderweitiger Planungsmöglichkeiten (vgl. Kap. D.3.4). 
Ohne die Realisierung der B-Planänderung würde das überplante Areal seine bisherige Charakteristik, 
die sich neben den Sportflächen v. a. aus dem parkähnlichen Erscheinungsbild ableitet, unbeeinträchtigt 
beibehalten können. Es käme zunächst weder zum Verlust höherwertiger Biotopstrukturen noch 
würden prägende Einzelbäume gefällt werden müssen. Andererseits wäre der Großteil der 
gegenwärtigen Gehölz- und Baumbestände, weiterhin nicht also solcher festgesetzt und somit 
ungeschützt. Die für die Gemeinbedarfsfläche zugrunde zu legende GRZ von 1,0 ließe weitere 
großflächige Versiegelungen zu. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Minderung und zur Kompensation erheblicher nachteiliger 
Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwischen 
Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Plans und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses 
Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch 
Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation 
(Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
Darüber hinaus sind artspezifische Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaßnahmen zu 
berücksichtigen, die aus den Anforderungen des Artenschutzes resultieren und darauf abzielen, die 
Erfüllung von Verbotstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG Abs. 1 zu vermeiden. 
Der Bereich der 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstraße, 
Schinkelbergstraße, Kapellenweg und Windthorststraße - ist seit dem Jahr 1965 durch die rechtsgültigen 
Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstraße, Schinkelbergstraße, 
Kapellenweg und Windthorststraße - “belegt“. Auch wenn sich im Laufe der letzten 59 Jahre 
höherwertige Biotopstrukturen mit einer entsprechenden Flora und Fauna etablieren konnten, so ist 
gemäß § 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB bei der Kompensationsermittlung überwiegend von einer überplanten 
Gemeinbedarfsfläche auszugehen. Mit Blick auf die planungsrechtlich möglichen Neuversiegelungen 
sind ebenfalls die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 55 maßgeblich (vgl. Kap. D.3.2). 
 
3.1 Eingriffsregelung 
Vorausschickend sei darauf verwiesen, dass im Hinblick auf vermeidbare Beeinträchtigungen der 
Schutzgüter und die Gewährleistung artenschutzrechtlicher Vorgaben die Installation einer 
umfassenden ökologischen Baubegleitung als unbedingt notwendig erachtet wird. Sie wird daher über 
eine entsprechende Festsetzung sichergestellt. 
 
3.1.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Änderungsbereich sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation erheblicher 
Beeinträchtigungen des Schutzgutes Tiere und Pflanzen im Plangebiet vor. Der ermittelte 
Kompensationsumfang von 549 m 2 sowie die Ersatzplanzungen für die entfallenden Einzelbäume 
werden innerhalb festgesetzter Flächen für Maßnahmen zum Schutz von Boden, Natur und Landschaft 
nachgewiesen (s. Abb. 2). 
Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Minderung der Eingriffsfolgen dienen. So 
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 ist geregelt, dass Pkw-Stellplatzanlagen, Grundstückszufahrten, Feuerwehraufstellflächen und 
Kraftfahrzeugwendebereiche mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen 
3 cm -, Versickerungsanteil 30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau 
zu gestalten sind; 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen innerhalb der Grünflächen mit der 
Festsetzung “Fläche für Maßnahmen zum Schutz zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft“ detailliert vorgegeben und über eine entsprechende textliche Festsetzung 
gewährleistet; 
 wird gewährleistet, dass die Oberflächenabflüsse des Plangebietes unterirdisch gesammelt und auf 
den natürlichen Abfluss gedrosselt der öffentlichen Regenwasserkanalisation am Kapellenweg 
zugeleitet werden; 
 ist die mindestens extensive Begrünung auf dem Flächenanteil der zukünftigen Dachflächen 
vorgeschrieben, der nicht mit Anlagen zur Gewinnung regenerativer belegt ist; 
 ist über entsprechende Festsetzungen geregelt, dass die Flutlichtbeleuchtung sowie die Außen- und 
Straßenbeleuchtung zum einen auf eine für Fledermäuse verträgliche Art und Weise erfolgt und zum 
anderen die Raumaufhellung insbesondere in den angrenzenden Waldbeständen nicht erhöht wird; 
 ist festgesetzt, dass Pkw-Stellplätze ab einer Mindestgröße gleichmäßig mit großkronigen 
Laubbäumen überstellt werden. Dabei ist die ggf. gegebene Verpflichtung zur Überstellung mit 
Photovoltaikmodulen zu berücksichtigen. 
 
Die notwendige CEF-Maßnahme, 20 Nistkästen für höhlenbesiedelnde Arten zu installieren, ist bereits 
umgesetzt worden. Es sind 15 Meisenkästen, vier Kästen für den Kleiber und ein Kasten für den 
Haussperling im Umfeld des Änderungsbereiches in einer Entfernung von bis zu zwei Kilometern an 
geeigneten Bäumen fachgerecht angebracht worden. Aus den Anforderungen des Artenschutzrechts 
resultieren zudem weitere textliche Festsetzungen und Hinweise: 
 Bestandsgebäude sind vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, ob dort 
geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden sind. Maßnahmen 
sind unter Inanspruchnahme einer umweltfachlichen Baubegleitung durchzuführen. 
 Es ist eine Bauzeitbeschränkung zu beachten. Gebaut werden kann nur im Zeitraum vom 01.07. - 
28.02. eines jeden Jahres. Abweichungen hiervon sind nur im Einvernehmen mit der zuständigen 
Unteren Naturschutzbehörde unter Berücksichtigung einer Umweltbaubegleitung zulässig. 
 Baumaßnahmen sind grundsätzlich durch eine fachlich qualifizierte Umweltbaubegleitung zu 
begleiten, um den Eintritt artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände gem. § 44 Absatz 1 BNatSchG 
zu vermeiden.  
 
Auf Grund der o. g. CEF-Maßnahme – vorgezogene Installation von Nistkästen – und der sonstigen 
festgesetzten Vermeidungsmaßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die Planung weder bau-, 
anlage-, noch betriebsbedingt artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) BNatSchG) erfüllt 
werden. 
 
3.1.2 Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Die Notwendigkeit weiterer Maßnahmen außerhalb des Änderungsbereiches besteht nicht. 
 
  
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3.1.3 Umsetzung der Kompensationsmaßnahmen 
Die Umsetzung bzw. Realisierung der erforderlichen Kompensationsmaßnahmen ist über eine textliche 
Festsetzung verbindlich geregelt. 
 
3.2 In Betracht kommende Planungsvarianten 
Ein alternatives Plankonzept, welches ein zusätzliches Kleinfeld im Nordosten des Änderungsbereiches 
vorgesehen hat, ist verworfen worden, da der östlich angrenzende Geländehang mit prägendem 
Großbaumbestand unbeeinträchtigt erhalten werden soll. Zudem hätte die Grundfläche für ein 
perspektivisch geplantes Funktionsgebäude nicht mehr ausgereicht. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung nach dem 
Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen  (D RACHENFELS 2012 u. 2021) durchgeführt worden. 
Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise 
zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung der NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR 
ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN (N IEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND 
NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (BREUER 2006) zurückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der speziellen 
artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel 
nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten sechs morgendliche vollständige und zwei 
selektive abendliche/nächtliche Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März 
bis Juni 2022 (BMS-UMWELTPLANUNG 2024). Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegen 
die Detektormethode, Netzfänge und der Einsatz von Daueraufzeichnungsgeräten zu Grunde. 
Außerdem wurden alle Baumbestände endoskopisch auf das Vorhandensein potenzieller 
Fledermausquartiere kontrolliert. 
Die Berechnung der Geräuschimmissionen erfolgt mittels einer Ausbreitungsberechnung mit dem EDV-
Programmsystem "SoundPlan", Version 9.0 (IPW INGENIEURPLANUNG 2024b). 
Hinsichtlich der Beurteilung der Auswirkungen von Lichtimmissionen werden die Hinweise zu 
Beurteilung, Messung und Minderung von Lichtimmissionen der – Bund/Länder – Arbeitsgemeinschaft 
für Immissionsschutz (LAI) zugrunde gelegt (IBDP 2022). 
Die Ergebnisse des Versickerungsgutachtens basieren auf Doppelringinfiltrationen, die auf 
gewachsenem Boden eingesetzt wurden (IPW INGENIEURPLANUNG 2022). 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen des 
Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück werden die 
zugeordneten internen Kompensationsflächen aufgenommen. So wird gewährleistet, dass 
Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig 
durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
Der Empfehlung, nach Fertigstellung der Sportanlage ein Lichtmonitoring durchzuführen, um die 
diesbezüglichen Berechnungen zu verifizieren und mögliche Fehlerquellen eliminieren zu können, wird 
durch die textliche Festsetzung Nr. 15 entsprochen. 
 
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5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Die 4. Änderung des B-Plans Nr. 55  - Gebiet zwischen Weberstraße, Schinkelbergstraße, Kapellenweg 
und Windthorststraße - verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für 
die Etablierung eines Fußballleistungszentrums - Trainingszentrums respektive 
Nachwuchsleistungszentrum - zu schaffen. Um das Planungsrecht an eine derartige nicht mehr 
öffentlich zugängliche Nutzung anzupassen, wird im Änderungsbereich die bisherige Festsetzung 
“Gemeinbedarfsfläche“ in “Fläche für Sport- und Spielanlage“ geändert. Neben der Festsetzung von zwei 
Baufenstern werden hinsichtlich der erforderlichen Eingriffskompensation Flächen für Maßnahmen zum 
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festgesetzt. Insgesamt soll der 
parkähnliche Charakter des Areals mit seinem üppigen Bestande an Großbäumen und Gehölzen 
erhalten bleiben. 
Der Änderungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 4,58 ha. Der durch das geplante 
Vorhaben verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 3,51 ha. Planungsrechtlich wird das Maß 
der möglichen Versiegelung – vor dem Hintergrund des geltenden B-Plans - insgesamt um ca. 1,07 ha 
verringert. 
 
Mensch 
Maßgebliche Aspekte bezüglich des Schutzgutes Mensch in der Umweltprüfung sind die Gesundheit und 
das Wohlbefinden, die Wohn- und Wohnumfeldfunktionen sowie die Erholungs- und Freizeitfunktionen. 
Vor dem Hintergrund des Vorhabens rücken die Aspekte Lärm und Lichtimmissionen naturgemäß 
hinsichtlich der Konfliktbewältigung im Bauleitplanverfahren in den Vordergrund. 
Der Aspekt Lärm kommt hinsichtlich des Schutzgutes Mensch nicht zum Tragen, da zukünftig aufgrund 
der dann nicht mehrgegebenen öffentlichen Zugänglichkeit der Sportanlage mit - gegenüber der 
Prognose - deutlich reduzierten Verkehrsaufkommen zu rechnen ist. Die auf den Änderungsbereich 
einwirkenden verkehrsbedingten Immissionen führen demnach nicht zur Notwendigkeit von 
Lärmschutzmaßnahmen. Hinsichtlich der Beurteilung inwieweit auf Grund von Lärm respektive 
Sportlärm Beeinträchtigungen für das Umfeld zu erwarten sind, ist ein anzunehmendes 
Nutzungsszenario zugrunde gelegt worden. Dies Szenario berücksichtigt Einzelereignisse (etwa 
Testspiele) und v. a. den Trainingsbetrieb in definierten Zeitfenster und Intensitätsstufen. Die 
diesbezüglichen Berechnungen haben schließlich ergeben, dass die Immissionsrichtwerte der 18. 
BImSchV durch die geplante Nutzung der neuen Sportanlage eingehalten werden. Dieser Befund gilt für 
das benachbarte Reine Wohngebiet, die unmittelbar benachbarten Einzelgebäude sowie für die 
angrenzende Kleingartenanlage. Auch der Betrieb des Heizcontainers führt zu keinen relevanten 
Beeinträchtigungen. 
Die Bewältigung der aus dem Betrieb der Sportanlage resultierenden Lichtproblematik ist konstruktiv 
lösbar (bespannte Ballfangzäune, Dimmung und Ausrichtung einzelner Flutlichter) und wird von daher 
einer entsprechenden textlichen Festsetzung und entsprechender Auflagen auf der Ebene der 
nachgelagerten Baugenehmigungsverfahren gewährleistet. 
Aufgrund des Vorhabens wird sich das Maß der Bebauung sowie der Versiegelung nicht nennenswert 
ändern; der parkähnliche Charakter des Areals mit seinem prägenden Großbaum- und Gehölzbestand 
bleibt weitgehend erhalten. Daher wird von keinen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Stadtklimas 
ausgegangen. Auch die Funktionalität des Grünen Fingers “Schinkelberg“ erfährt keine Beeinträchtigung 
seiner Funktionalität. Da lediglich ein kleiner Teilbereich des Änderungsbereiches in der Umweltzone 
liegt, kann auch dieser Sachverhalt als vernachlässigbar angesehen werden. Aufgrund der 
prognostizierten Abnahme des Verkehrsaufkommens ist nicht von einer Mehrbelastung durch 
Luftschadstoffe auszugehen. Insgesamt wird bezogen auf das Schutzgut Mensch – trotz der zukünftig 
eingeschränkten Zugänglichkeit der Sportstätte - von keinen Beeinträchtigungen ausgegangen. 
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Tiere und Pflanzen/Biodiversität 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seines parkähnlichen Charakters - für das Stadtgebiet 
Osnabrück durchaus eine nennenswerte Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Bei der 
Würdigung der naturschutzfachlichen Wertigkeiten ist zwischen den Aspekten Eingriffsregelung und 
Artenschutz zu unterscheiden. Angrenzend an das besiedelte und versiegelte Stadtgebiet finden sich im 
Plangebiet – neben den typischen Funktionsflächen und –gebäude(n) der Sportanlage – lineare 
Grünflächen, die sich v. a. aus prägenden Großbäumen und sonstigen Gehölzbeständen 
zusammensetzen. Mit dem Biotoptyp HSE - Siedlungsgehölz aus überwiegend einheimischen Baumarten 
– hat sich, teils flächig, eine Vegetationsstruktur entwickelt, die mit der Wertstufe III eine 
kompensationspflichtige Wertigkeit aufweist. Sonstige Grünflächen werden als Trittrasenflächen der 
Wertstufe II klassifiziert, die allerdings teilweise prägende Einzelbäume aufweisen. Mit der aktuellen 
Planung werden nunmehr 549 m 2 ha des o. g. Biotoptyps der Wertstufe III sowie 10 dieser prägenden 
Einzelbäume überplant. 
Vor allem aufgrund dieser Biotoptypenausstattung und dem unmittelbar benachbarten ökologisch 
hochwertigen, mehr als hundert Jahre alten, höhlenreichen Eichen-/Buchenmischwaldes sowie der 
großflächigen Kleingartenanlage sind die Artengruppen der europäischen Vogelarten und als Arten des 
Anhangs IV der FFH-Richtlinie die Fledermäuse mit Blick auf die Bestimmungen des Artenschutzes im 
Rahmen eines Fachbeitrages Artenschutz 2022 detailliert untersucht worden. Alle übrigen Tier- und 
Pflanzengruppen des Anhangs IV der FFH-Richtlinie haben sich als nicht untersuchungsrelevant 
erwiesen. 
Die avifaunistische Kartierung weist 2022 511 Reviere von 32 Brutvogelarten im vereinbarten 
Untersuchungsgebiet nach. Da anzunehmen ist, dass auch akustische Beeinträchtigungen auftreten 
werden, wird ein Wirkraum zugrunde gelegt, der 100 Meter über den unmittelbaren Änderungsbereich 
hinausgeht. In diesem ca. 40 ha großen UG werden als häufigste Arten die Amsel, das Rotkehlchen, die 
Heckenbraunelle, die Blaumeise und die Ringeltaube nachgewiesen. Alle im UG nachgewiesenen 
Brutvögel sind nach § 7 Abs. 2 Nr. 13 besonders geschützt; mit dem Mittel- und dem Grünsprecht treten 
zudem zwei nach § 7 Abs. 2 Nr. 14 streng geschützte Arten auf. Weitere zwei Arten – Gartengrasmücke 
und Girlitz- sind bundesweit, drei Weitere – Grauschnäpper, Feldsperling und Stieglitz – landesweit und 
weitere zwei Arten – Gartenrotschwanz und Dohle – sind regional auf der jeweiligen Roten Liste 
verzeichnet. Für keine der nachgewiesenen Arten besitzt der unmittelbare Änderungsbereich eine 
übergeordnete Bedeutung als essenzielles Nahrungshabitat. Das UG ist, da nur die zwei Arten 
Gartengrasmücke und Girlitz landesweit und regional gefährdet sind, weder als Vogelbrutgebiet mit 
lokaler Bedeutung einzustufen, noch als bedeutsames Vogelrastgebiet. Der östlich angrenzende Eichen- 
und Buchenmischwald besitzt aufgrund seines hohen Alters und dem damit eingehenden 
Höhlenreichtum für u. a. den Mittel- und Buntsprecht sowie die Hohltaube eine hohe Bedeutung. Die 
Kleingartenanlage erreicht dagegen eine allgemeine Bedeutung für das an Gartenstädte angepasste 
Artenspektrum. 
Der Fachbeitrag zeigt im Ergebnis mit Blick auf die Fledermäuse, dass im über den Änderungsbereich 
hinausgehenden Untersuchungsgebiet (UG) sieben nach Bundesnaturschutzgesetzt (BNatSchG) streng 
geschützte Arten – Großer Abendsegler, Kleiner Abendsegler, Zwergfledermaus, Breitflügelfledermaus, 
Großes Mausohr, Rauhautfledermaus, Braunes Langohr – sowie die Artengruppe Myotis/Plecotus sicher 
nachgewiesen werden konnten. Es hat sich gezeigt, dass v. a. die Zwergfledermaus, die 
Breitflügelfledermaus sowie der Grüße Abendsegler intensiv im Änderungsbereich jagen. Insbesondere 
den Gehölzbeständen inmitten und am Rande der Sportanlage wird eine hohe Bedeutung als 
Jagdhabitat zugeordnet. Auch die umliegenden Waldbestände sowie die südlich angrenzenden 
Kleingärten weisen diesbezüglich eine hohe Bedeutung auf. Von allgemeiner Bedeutung als Flugstraßen 
sind die mit Bäumen gesäumten Wege im plangebiet; Habitatbäume weist der Änderungsbereich nicht 
auf. Insgesamt wird das UG als ein Fledermauslebensraum hoher Bedeutung eingestuft. 
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Der Änderungsbereich weist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes im Stadtgebiet auf. 
Mit der Bebauungsplanänderung sind daher erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der 
Versiegelung/Überbauung von naturnahen Gehölzbeständen, aus dem Verlust von prägenden, 
freistehenden Laubbäumen sowie aus Lebensraumbeeinträchtigungen insgesamt resultieren. Mit Blick 
auf die streng bzw. besonders geschützten Fledermaus- und Vogelarten wird auf mögliche 
Beeinträchtigungen durch akustische Störungen sowie durch Raumaufhellungen aufgrund des Betriebs 
der Flutlichtanlage eingegangen. 
Die Restriktionen hinsichtlich streng bzw. besonders geschützter Fledermaus- und Vogelarten werden 
mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berücksichtigt. Die 
Lebensraumbeeinträchtigungen, die sich v. a. aus Lärmemissionen letztendlich nur für die in Höhlen 
brütenden Vögel ergeben, werden durch entsprechende vorgezogenen CEF Maßnahmen kompensiert. 
Insgesamt sind aufgrund der Überplanung höherwertiger Biotoptypen bezogen auf das Schutzgut Tiere 
und Pflanzen erhebliche, bezogen auf die biologische Vielfalt (Biodiversität) – übergeordnete 
Schutzgebiete sind nicht betroffen (s. o.) - keine Beeinträchtigungen zu erwarten sein. 
 
Fläche 
Eine Betrachtung des Schutzgutes Fläche kommt hier nicht zum Tragen, da diesbezüglich auf den Schutz 
von unbebauten, unzersiedelten und unzerschnittenen Freiflächen im Außenbereich abgestellt wird. 
Der zu betrachtende Änderungsbereich ist bereits flächig als Gemeinbedarfsfläche mit entsprechender 
Nutzung ausgewiesen, was auch in dem relativ geringen Umfang der Neuversiegelung zum Ausdruck 
kommt. 
 
Boden 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Diese sogenannte 
Bodenschutzklausel kommt im Änderungsbereich kaum zum Tragen, da die Planung „lediglich“ die 
bisherige Festsetzung “Gemeinbedarfsfläche“ in “Fläche für Sport- und Spielanlage“ ändert. Die 
Realisierung des Vorhabens führt planungsrechtlich zu keinen zusätzlichen Neuversiegelungen; die 
Reduzierung der planungsrechtlich möglichen Grundflächenzahl (GRZ) von 1,0 auf nunmehr 0,75 
verringert den zulässigen Versiegelungsgrad erheblich, auch wenn nicht davon auszugehen ist, dass die 
parkähnliche Fläche jemals zu einhundert Prozent versiegelt worden wäre. Außerdem wird durch die 
Festsetzung einer Baugrenze sowie die Festsetzung einer maximal mit Gebäuden überbaubaren 
Grundstücksfläche eine weitere Versiegelung begrenzt. 
 
Wasser 
Die zum Freiflächen im Plangebiet erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser keine 
besondere Wertigkeit. Dem mit der Versiegelung einhergehenden erhöhten Oberflächenabfluss bzw. 
der damit ggf. einhergehenden marginalen Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird durch 
eine dezentrale unterirdische Rückhaltung mit anschließender gedrosselter Einleitung in die 
Kanalisation begegnet. Das anfallende Schmutzwasser des zukünftigen Stadtquartiers wird an die 
vorhandene städtische Kanalisation in der Weberstraße angebunden. Die überplante Fläche befindet 
sich weder in einem Wasserschutz- noch Überschwemmungsgebiet. Es ist von keinen 
Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Wasser auszugehen. 
 
Klima/Luft 
Vor dem Hintergrund der globalen Klimakrise erfordert, neben der notwendigen Reduktion von CO 2-
Emissionen, die Fixierung und Speicherung von CO2 sowie der Schutz von CO2-Senken eine zunehmende 
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Beachtung. Auf lokaler Ebene ist daher auch im Rahmen von Vorhaben der Bauleitplanung dem Erhalt 
bzw. der Entwicklung von CO 2 speichernden Vegetationsstrukturen – insbesondere Wald – sowie dem 
Schutz von Böden mit hohem CO2-Speicherpotenzial besondere Bedeutung beizumessen. 
Das Stadtklimagutachten aus dem Jahr 2017 weist dem Änderungsbereich sowie den angrenzenden 
Kleingartenflächen und dem östlich stockenden Waldbestand eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung 
zu. Die Fläche ist zudem als Kaltluftentstehungsgebiet ausgewiesen, das Strömungsfeld weist nach Süd 
bis Südwest. Die angrenzende Bestandsbebauung weist eine dementsprechend sehr günstige 
bioklimatische Situation auf. 
Das Plankonzept überplant im Wesentlichen bereits genutzte Sportflächen bzw. -infrastruktur. 
Stadtklimatisch relevante Ausgleichflächen sind von der Planung nicht betroffen. Die kleinflächige 
Versiegelung klimawirksamer Grünflächen sowie der Verlust klimawirksamer Großbäume und 
Gehölzstrukturen wirkt vor dem Hintergrund der parkähnlichen Gesamtstruktur und den angrenzenden 
Freiflächen – v. a. Wald im Osten - kaum beeinträchtigend. Die durch den Änderungsbereich fließende 
Kaltluft wird durch die Planung nicht behindert; Beeinträchtigungen benachbarter Wohnquartiere sind 
nicht zu erwarten. Zusätzliche Verkehre werden nicht prognostiziert, insofern wird es diesbezüglich auch 
nicht zu zusätzlichen Luftschadstoffbelastungen kommen können. Insgesamt werden keine 
Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Klima/Luft angenommen. 
 
Landschafts-/Stadtbild 
Der Änderungsbereich weist v. a. aufgrund seiner randlichen Eingrünung landschaftsbildprägende, 
abschirmende Vegetationsstrukturen auf. Diese Strukturen bleiben uneingeschränkt erhalten und 
werden im Zuge der geplanten Ersatzplanzungen an geeigneter Stelle ergänzt. Insofern ist von keinen 
Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- bzw. Stadtbild auszugehen. 
 
Kultur-/Sachgüter 
Die Sportanlagen auf der ehemaligen Gemeinbedarfsfläche bleiben erhalten bzw. werden ergänzt und 
optimiert. Beeinträchtigungen von Kultur- und Sachgütern ergeben sich durch die Planung nicht, auch 
wenn die öffentliche Zugänglichkeit zukünftig nicht mehr gegeben sein wird. 
 
Mit der Planung sind hinsichtlich des Schutzgutes Tiere und Pflanzen erhebliche Beeinträchtigungen 
verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Biodiversität, Fläche, Landschaftsbild, Klima/Luft sowie Kultur- 
und Sachgüter wird von keinen Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegangen. Die Realisierung 
des Bebauungsplanes führt auf Grund der Eingriffsregelung nach BauGB zur Notwendigkeit, hinsichtlich 
des Schutzgutes Tiere und Pflanzen geeignete Kompensationsmaßnahmen auf einer Fläche von ca. 549 
m2 durchzuführen sowie 10 Einzelbäume zu pflanzen. Das ermittelte Kompensationserfordernis wird im 
Änderungsbereich nachgewiesen. Die vorgesehenen Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der 
Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um die bilanzierten 
Beeinträchtigungen kompensieren zu können.  
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück werden die 
zugeordneten internen Kompensationsflächen aufgenommen. So wird gewährleistet, dass 
Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig 
durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. Darüber hinaus wird nach Fertigstellung der 
Sportanlage ein Lichtmonitoring durchgeführt, um die diesbezüglichen Berechnungen zu verifizieren 
und mögliche Fehlerquellen eliminieren zu können. Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen 
erfolgt in enger Abstimmung mit der unteren Naturschutzbehörde. 
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Quellenverzeichnis 
BMS-UMWELTPLANUNG (2024): Bebauungsplan Nr. 55 „Gebiet zwischen Weberstraße, 
Schinkelbergstraße, Kapellenweg und Windhorststraße“, 4. Änderung (Stadt Osnabrück) – 
Fachbeitrag Artenschutz -, Stadt Osnabrück. 
BREUER, W. (2006): Aktualisierung „Naturschutzfachliche Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung 
in der Bauleitplanung“, Informationsdienst Naturschutz Niedersachsen, Heft 1/2006, S. 53. 
DRACHENFELS, O. (2012): Einstufung der Biotoptypen in Niedersachsen, Informationsdienst Naturschutz 
Niedersachsen, Heft 1/2012. 
DRACHENFELS, O. (2021): Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen unter besonderer 
Berücksichtigung der gesetzlich geschützten Biotope sowie der Lebensraumtypen von 
Anhang I der FFH-Richtlinie Stand März, Naturschutz und Landschaftspflege in 
Niedersachsen, Heft A/4, Hannover. 
GEO-NET (2017): Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück – Teil A: 
Stadtklimaanalyse 2017, Stadt Osnabrück. 
IBDP (2022): Fachgutachten über die Lichtimmissionen von künstlichen Lichtquellen auf die Anwohner, 
Fahrzeugführer und den Wald im Bereich des neu entstehenden Trainingszentrums des VFL 
Osnabrück am Schinkelberg, VFL Osnabrück. 
IPW I NGENIEURPLANUNG (2022): B-Plan Nr. 55 "Gebiet zwischen Weberstraße, Schinkelbergstraße, 
Kapellenweg und Windthorststraße", 4. Änderung, Versickerungsnachweis, Wallenhorst. 
IPW I NGENIEURPLANUNG (2024a): Bebauungsplan Nr. 55 "Gebiet zwischen Weberstraße, 
Schinkelbergstraße, Kapellenweg und Windthorststraße", 4. Änderung, 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag.  
IPW I NGENIEURPLANUNG (2024b): B-Plan Nr. 55 "Gebiet zwischen Weberstraße, Schinkelbergstraße, 
Kapellenweg und Windthorststraße", 4. Änderung, Schalltechnische Beurteilung, 
Wallenhorst. 
Stadt Osnabrück (2017): Stadtklimaanalyse Osnabrück, Planungshinweiskarte Hauptkarte. 
NLÖ (N IEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994): Naturschutzfachliche Hinweise zur 
Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung, Informationsdienst Naturschutz 
Niedersachsen, Heft 1/94. 
 
E ABWÄGUNG DER UMWELTBELANGE 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwischen 
Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Durch die Planänderungen treten Beeinträchtigungen für die naturräumliche Ausstattung durch die 
Entnahme von Gehölzen und Großbäumen auf. Es sind daher erhebliche Auswirkungen für das Schutzgut 
Tiere und Pflanzen zu erwarten. Der durch die Planänderung ermöglichte Eingriff soll im Geltungsbereich 
ausgeglichen werden. Somit sind in Summe für die biologische Vielfaltdurch durch die Planänderung 
keine Beeinträchtigungen zu erwarten.  
Im Geltungsbereich sowie insbesondere angrenzend an diesen sind reiche Fledermaus- und 
Brutvogelvorkommen vorhanden. Auf diese Bestände wird durch die in der Planung festgehaltenen 
Minderungs- und Vermeidungsmaßnahmen hinreichend Rücksicht genommen.  
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Für die in der Stadtklimaanalyse ausgewiesene sehr hohe klimatische Bedeutung des Änderungsbereichs 
sowie für den angrenzenden Grünen Finger „Schinkelberg“ werden durch die Beibehaltung des 
prägenden parkähnlichen Charakters des Gebiets keine nennenswerten Beeinträchtigungen erwartet. 
Ebenso ist für das Schutzgut Mensch durch die Planänderungen keine negative Beeinflussung 
festzustellen, da verstärkte Emissionen durch geeignete Maßnahmen in entsprechendem Maße 
gemindert werden können. Es ist von keinen Beeinträchtigungen für die weiteren Schutzgüter 
Biodiversität, Fläche, Boden, Wasser, Klima/Luft, Landschafts-/Stadtbild sowie Kultur- und Sachgüter 
auszugehen.  
Die Planinhalte der 4. Änderung des Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., 
Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße – stehen somit im Einklang mit einer gerechten 
Abwägung der ermittelten Umweltbelange. 
 
F SONSTIGE ANGABEN 
1.  SOZIALVERTRÄGLICHKEIT 
Die sozialrelevante Nutzung des Geltungsbereichs als Sportanlage bleibt in Ihren Grundzügen erhalten, 
auch wenn die allgemeine Zugänglichkeit für den Breitensport durch die exklusive Nutzung des Areals 
durch die Lizenzspielerabteilung sowie den Jugendbereich des VfL Osnabrück beendet wird. Aktivitäten 
des Breitensports, die bisher auf dieser Fläche stattgefunden haben, können auf anderen Sportanlagen 
der Stadt Osnabrück weitergeführt werden. Für den ebenfalls zuvor auf der Fläche stattgefundenen 
Schulsport ist seitens der Stadt eine Ersatzversorgung beizubringen. 
Eine Beeinträchtigung weiterer Belange der Sozialverträglichkeit liegen nicht vor. 
 
2.  FLÄCHENBILANZ 
Planbereichsfläche:      ca. 45.780 m² 
Bauflächen:       ca. 44.505 m² 
 davon Fläche für Sport und Spiel- 
anlagen „Fußballleistungszentren“:     ca. 44.505 m² 
inbegriffen: Flächen für Natur- und  
Landschaft:        ca. 10.710 m² 
 
davon Flächen für Maßnahmen      ca.   1.980 m² 
und Flächen für Anpflanzungen und Erhalt    ca.   8.730 m³ 
 
Öffentliche Verkehrsflächen:     ca. 845 m² 
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung:   ca. 430 m² 
 davon öffentliche Parkplätze:    ca. 430 m² 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N  
 
 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., 
Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung    
 
Stellungnahmen 
Stand: 22.08.2024 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absender 
1.1 04.10.2022 PLEdoc GmbH 
1.2 01.11.2022 Ericsson Services GmbH 
1.3 01.11.2022 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
1.4 14.10.2022 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen 
1.5 14.10.2022 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
1.6 01.11.2022 Deutsche Telekom Technik GmbH: Nord PTI 12 
1.7 26.10.2022 Westnetz GmbH 
1.8 02.11.2022 Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - Grafschaft 
Bentheim / Standortentwicklung, Innovation und Umwelt 
1.9 14.10.2022 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 Sehr geehrte Damen und Herren, 
wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und teilen Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete 
Versorgungsanlagen der nachstehend aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber von der geplanten 
Maßnahme nicht betroffen werden: 
• OGE (Open Grid Europe GmbH), Essen 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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• Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
• Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet Nordbayern, Schwaig bei Nürnberg 
• Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH (MEGAL), Essen 
• Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH (METG), Essen 
• Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
• Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Essen 
• Uniper Energy Storage GmbH, Düsseldorf: Erdgasspeicher Epe, Eschenfelden, Krummhörn 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Übersichtsplan markierte Bereich. 
Dort dargestellte Leitungsverläufe dienen nur zur groben Übersicht. 
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des Projektbereichs bedarf immer einer erneuten 
Abstimmung mit uns. 
Mit freundlichen Grüßen (…) 
 
1.2 Sehr geehrte Damen und Herren, 
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks 
keine Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes gilt.  
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: (…) Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
Mit freundlichen Grüßen (…) 

Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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1.3 Sehr geehrte Damen und Herren, 
nach Durchsicht der Unterlagen teilen wir mit, dass wir die Planungen begrüßen. Es bestehen 
insbesondere keine Bedenken und können auch keine Anregungen gemacht werden.  
Freundliche Grüße (…) 
1.4 Sehr geehrte Frau (…), 
Sie haben das Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), 
Regionaldirektion Hameln - Hannover (Dezernat 5 - Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) als Träger 
öffentlicher Belange gem. § 4 Baugesetzbuch (BauGB) beteiligt. Meine Ausführungen hierzu entnehmen 
Sie bitte der zweiten Seite; diese Stellungnahme ergeht kostenfrei. Sofern in meinen anliegenden 
Ausführungen eine weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache ich darauf aufmerksam, dass 
die Gemeinden als Behörden der Gefahrenabwehr auch für die Maßnahmen der Gefahrenerforschung 
zuständig sind. Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine historische Erkundung sein, bei der 
alliierte Kriegsluftbilder für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch Abwurfmunition ausgewertet 
werden (Luftbildauswertung). Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbilder zu Zwecken der 
Bauleitplanung oder des Bauordnungsrechts kostenfrei auszuwerten. Die Luftbildauswertung ist 
vielmehr gem. § 6 Niedersächsisches Umweltinformationsgesetz (NUIG) in Verbindung mit § 2 Abs. 3 
Niedersächsisches Verwaltungskostengesetz (NVwKostG) auch für Behörden kostenpflichtig. Die 
Bearbeitungszeit für Luftbildauswertungen beträgt derzeit beim KBD ca. 16 Wochen ab Antragstellung. 
Da diese Zeitspanne zwischen Erteilung einer Baugenehmigung und dem Baubeginn erfahrungsgemäß 
nicht verfügbar ist, empfehlen wir den Kommunen eine rechtzeitige Antragstellung. Sofern eine solche 
kostenpflichtige Luftbildauswertung durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende schriftliche 
Auftragserteilung unter Verwendung des Antragsformulars und der Rahmenbedingungen, die Sie über 
folgenden Link abrufen können: 
http://www.lgln.niedersachsen.de/startseite/kampfmittelbeseitigung/luftbildauswertung/kampfmitt 
elbeseitigungsdienst-niedersachsen-163427.html 
Mit freundlichen Grüßen Im Auftrage (…) 
Anlagen 1 Kartenunterlage(n) 
 
Stellungnahme zum öffentlichen Belang: Kampfmittelbeseitigung 
Betreff: Osnabrück, B-Plan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstraße, Schinkelbergstraße, 
Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung 
Frühzeitige Beteiligung der Behörden und Träger öffentlicher Belange 
Antragsteller: Stadt Osnabrück FB Städtebau 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungsdienst Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse 
vor (siehe beigefügte Kartenunterlage):  
 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Es wurde keine Luftbildauswertung durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
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Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse aus der Zeit vor der Einführung des 
Kampfmittelinformationssystems Niedersachsen (KISNi), dem 11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie 
nicht dem Qualitätsstand von KISNi entsprechen. Sie können natürlich trotzdem von den Kommunen in 
eigener Zuständigkeit berücksichtigt werden.  
Bitte senden Sie uns, nach Übernahme unserer Stellungnahme, zur Arbeitserleichterung keine weiteren 
Schreiben in dieser Angelegenheit zu. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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1.5 Bauleitplanung der Stadt Osnabrück Bebauungsplan Nr. 55 – „Gebiet zwischen Weberstraße, 
Schinkelbergstraße, Kapellenweg und Windthorststraße“, 4. Änderung 

Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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Sehr geehrte Damen und Herren, 
gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus handwerklicher Sicht keine Bedenken.  
Mit freundlichen Grüßen (…) 
1.6 Sehr geehrte Damen und Herren, 
Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom genannt) – als Netzeigentümerin und 
Nutzungsberechtigte i. S. v. § 125 Abs. 1 TKG – hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und 
bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren 
Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu 
der o. g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung: 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Telekom. 
Bei der Bauausführung ist darauf zu achten, dass Beschädigungen der vorhandenen 
Telekommunikationslinien vermieden werden und aus betrieblichen Gründen (z. B. im Falle von 
Störungen) der ungehinderte Zugang zu den Telekommunikationslinien jederzeit möglich ist. 
Insbesondere müssen Abdeckungen von Abzweigkästen und Kabelschächten sowie oberirdische 
Gehäuse soweit frei gehalten werden, dass sie gefahrlos geöffnet und ggf. mit Kabelziehfahrzeugen 
angefahren werden können. Es ist deshalb erforderlich, dass sich die Bauausführenden vor Beginn der 
Arbeiten über die Lage der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Telekommunikationslinien 
der Telekom informieren. (Internet: https://trassenauskunft-kabel.telekom.de oder mail to: 
[E-MAIL ENTFERNT]). Die Kabelschutzanweisung der Telekom ist zu beachten.  
 
Mit freundlichen Grüßen (…) 
1.7 Sehr geehrte Damen und Herren,  
wir bedanken uns für Ihr Schreiben vom 04.10.2022 und teilen Ihnen mit, dass wir den Bebauungsplan 
Nr. 55 hinsichtlich der Versorgungseinrichtungen der Westnetz GmbH durchgesehen haben. Gegen 
diese Verwirklichung bestehen unsererseits keine Bedenken. Im Änderungsbereich unterhalten und 
planen wir keine Versorgungseinrichtungen. Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die SWO 
Netze.  
Freundliche Grüße (…) 
1.8 Sehr geehrte Frau (…), 
die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o. g. 
Planung zum aktuellen Zeitpunkt keine Bedenken vor. Das Aufstellungsverfahren befindet sich zurzeit 
im frühzeitigen Beteiligungsverfahren gemäß § 4 Abs. 1 BauGB. Daher ist diese Stellungnahme nicht als 
abschließend zu verstehen. Um die planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine Umwandlung der 
vorhandenen Flächen für den Gemeinbedarf - Vorbehaltsfläche für Sport - für die geplante Nutzung als 
neue Trainingsanlage des VfL Osnabrück zu schaffen, ist entsprechend das Planungsrecht zugunsten 
einer privatwirtschaftlichen Nutzung zu ändern. Geplant ist der Bau entsprechender Trainingsplätze und 
Erschließungsanlagen mit Funktionsgebäuden. Die Verkehrserschließung ist an die geplante Nutzung 
anzupassen. Im Sinne der Bedeutung für die regionale Wertschöpfungskette begrüßen wir die 
Planungsziele für eine Stärkung als regional wirksame Ausbildungsstätte und den Erhalt des Status der 
Stadt Osnabrück als Standort für den Profifußball. Die Umsetzung der Planung sollte nur im 
Einvernehmen mit dem betroffenen Unternehmen erfolgen. Zum erforderlichen Umfang und 
Detaillierungsgrad der Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der hauptsächlich in diesem 
Verfahrensgang ermittelt werden soll, haben wir weder Hinweise noch Anregungen. Wir bitten um 
Beteiligung im weiteren Verfahren. 
Freundliche Grüße (…) 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
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1.9 Sehr geehrte Damen und Herren,  
gegen die o. g. Planung werden von Seiten des Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine 
Bedenken erhoben. 
Hinweis: Hinsichtlich der Prüfung auf Umweltbelange ist aufgrund der Zuständigkeitsregelung (ZustVO-
Umwelt-Arbeitsschutz vom 27.10.2009) für den Immissionsschutz im Bereich Sportanlagen (NACE-
Schlüssel 93) die Stadt Osnabrück zuständig. 
Mit freundlichen Grüßen Im Auftrage (…)