Resilienz des Osnabrücker Verkehrsnetzes erhalten und stärken in Zeiten großer Herausforderung im Baustellenmanagement / Antrag der CDU-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4911
Datum: 2025-10-30
Vorlagenart: Antrag

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Stadt Osnabrück 
CDU-Fraktion 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4911 
Vorlageart: Antrag 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Resilienz des Osnabrücker Verkehrsnetzes erhalten und stärken in 
Zeiten großer Herausforderung im Baustellenmanagement / Antrag der 
CDU-Fraktion 
 
Datum: 21.10.2025 
Bearbeitung: CDU-Fraktion Geschäftsstelle 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 04.11.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 04.11.2025 Ö  
 
Beschluss: 
  
Die Verwaltung wird beauftragt, in Abstimmung mit den Stadtwerken und ggf. weiteren 
notwendigen Beteiligten herauszuarbeiten, welche Maßnahmen getroffen werden können, 
um auf baustellenbedingte Sperrungen resilienter reagieren zu können.  
 
Angesichts der in den kommenden Jahren zu erwartenden baustellenbedingten Sperrungen 
durch Infrastrukturausbau in der Stadt Osnabrück und den Ausbau der A30, sind vorrangig 
Maßnahmen zu treffen, die alle Verkehre verflüssigen und keine neuen Belastungen 
auslösen.  
 
Besonders hilfreich sind Entlastungen der aufgrund von Infrastrukturmaßnahmen betroffenen 
Bereiche von anderen Verkehren. Deshalb erfolgt der Ausbau und die Optimierungen von 
Velo-Routen für den Radverkehr prioritär vor Maßnahmen, die eine aufwendige, langwierige 
und kostenintensive Planung und Umsetzung erfordern und zusätzliche Baustellen auslösen. 
Die sog. Ad-hoc Maßnahmen werden außerdem konsequent fortgeführt, um das Radfahren 
weiter zu attraktivieren. Auch die Führung der Hauptradverkehrsrouten wird überprüft. 
Exemplarisch wird die Verlegung der Hauptfahrradroute nach Hellern von der Martinistraße 
auf die Fahrradstraßen Katharinenstraße und Ernst-Sievers-Straße forciert.  
 
In Bezug auf die ÖPNV-Beschleunigung werden die Umsetzung der Busbevorrechtigung an 
Ampeln, die Überprüfung der Linienführung und Haltestellen, die Prüfung der Einführung von 
Expressbussen mit weniger Stopps, die Verbesserung des Echtzeitmanagements der Leit-
stellen, die Fahrgastinformation in Echtzeit per Handy und an Haltestellen und die 
Optimierung des Baustellenmanagements (s. auch CDU-Ratsantrag vom 15.03.2022) 
priorisiert.  
 
Maßnahmen, die starke Eingriffe in den motorisierten Individualverkehr auslösen, sind zur 
Zeit nicht vertretbar. Für Maßnahmen, die in den Fahrrad- und PKW Verkehr eingreifen (z. B. 
Busspurgen), wird eine Verträglichkeitsanalyse durchgeführt, die die verkehrlichen 
Auswirkungen darstellt, bevor eine Einführung erfolgt. Für bereits beschlossene Maßnahmen 
und noch nicht umgesetzte Maßnahmen wird diese Analyse nachgeholt, bevor die 
 
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Umsetzung erfolgt. Insbesondere Staubildungen und Umgehungsverkehre werden 
dargestellt. Dazu gehört insbesondere eine Darstellung der bisherigen und zukünftigen 
Durchflussmenge der verschiedenen Verkehrsteilnehmer, eine Darstellung der zu 
erwartenden Umweg-Verkehre, die Darstellung der tatsächlichen Beschleunigung, auch 
unter Berücksichtigung der Geschwindigkeit von vorausfahrenden Radfahrern, die 
Darstellung von Alternativen mit minder-schweren Eingriffen in den Verkehr, eine Darstellung 
der Umwelt- und Schadstoffbelastung durch Staubildung, insbesondere für Anwohner sowie 
eine Darstellung, wie sich dies auf die Erreichbarkeit und Attraktivität von Innenstadt, Handel, 
Handwerksverkehre etc. auswirkt. Die WFO und geeignete weitere Akteure sind 
einzubeziehen (IHK, HWK, HDV, etc.). 
 
Für alle Maßnahmen der Busbeschleunigung wird zukünftig eine ganzheitliche Betrachtung 
durchgeführt, die Vor- und Nachteile für alle Verkehrsteilnehmer und Betroffene darstellt. Ziel 
muss immer der bessere Verkehrsfluss für alle Verkehrsteilnehmer im Miteinander sein.  
 
Für die Vergabe von Bauleistungen bei verkehrlichen Infrastrukturmaßnahmen wird zukünftig 
stets ein sog. „Beschleunigungsbonus“ vorgesehen. Zudem wird geprüft, ob als Vergabe-
kriterium ein zeitlich und räumlich möglichst geringer Eingriff in den Verkehr berücksichtigt 
werden kann.  
 
Die Verwaltung legt den zuständigen Ausschüssen entsprechende Vorschläge vor und 
ergänzt diese bei Bedarf um eigene Vorschläge, die das Antragsziel unterstützen.  
 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
 
Sachverhalt: 
 
Die Iburger Straße wurde im Juli 2025 durch die grün-rote Ratsmehrheit von einer zwei-
spurigen Tempo 50 Bundesstraße zu einer für den PKW einspurigen Tempo 30 Straße 
gemacht. Es erfolgte keinerlei Untersuchung zur rechtlichen und verkehrlichen Verträg-
lichkeit und Umsetzbarkeit. Die Einspurigkeit wurde zu Gunsten des Busverkehrs und des 
Radverkehrs durchgesetzt. Begründet wurde dies unter anderem mit dem vermeintlichen 
Positivbeispiel der Natruper Straße. Aktuell zeigt sich gerade dort anhand einer Baustelle an 
der Stüvestraße, welche Auswirkungen die leichtfertige Sperrung einer Fahrspur für den 
PKW-Verkehr hätte. Bisher führen über die Stüvestraße und die Natruper Straße zwei PKW-
Fahrspurgen von der Innenstadt nach Eversburg. Sie verbinden sich nach wenigen hundert 
Metern zu Pagenstecher Straße. Aktuell ist die Stüvestraße baustellenbedingt gesperrt, so 
dass nur noch eine PKW-Spur über die Natruper Straße verfügbar ist. Es kommt bereits am 
Wallring zu massiven Rückstaus des Abbiegeverkehrs zur Natruper Straße.Der Busverkehr 
kann bei vorausfahrenden Radfahrern nicht mehr über die PKW-Spur ausweichen. Radfa-
hrer müssen an Bushaltstellen hinter dem Bus warten. Es kommt zu einer gegenseitigen 
Blockade aller Verkehrsteilnehmer auf dieser Umweltspur. 
 
Der Praxistest zeigt, vermeintlich gut gemeinte Umweltspuren sorgen für Staus bei PKW, 
Bus und Radfahrern. Dies gilt es an anderer Stelle wie der Iburger Straße vorausschauend 
zu verhindern.  
 
Ein besonderes Augenmerk sollte zudem darauf liegen, dass die zu bewältigenden PKW-
Mengen in den kommenden Jahren durch den Ausbau der A30 zwingend steigen werden.  
Deutlich sinnvoller erscheint es deshalb, den ÖPNV in den Individualverkehr zu integrieren 
und etwa durch bevorrechtigte Ampelschaltungen und andere Vorteile zu unterstützen. Es 
gilt, das Miteinander zu stärken statt Gegensätze zu schüren. 
 
Gez. Marius Keite 
CDU-Fraktion 
 
 
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Anlage/n 
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