Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2603
Datum: 2023-11-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 01.11.2023 
Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal
Fachbereich Soziales
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2603
öffentlich
Fortführung der Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 16.11.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.12.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.12.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Zur Fortführung der Flüchtlingssozialarbeit werden städtische Zuwendungen zu den 
Personal- und Sachkosten bewilligt, und zwar
-  an den Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück in Höhe von 
  bis zu 53.343,94 € für 3,3 Vollzeitstellen und 14.548,08 € für Leitungs- und 
Verwaltungsaufgaben,
 
-  an die OUTLAW gGmbH in Höhe von bis zu 60.818,75 € für 3 Vollzeitstellen und 
15.702,92 € für Leitungs- und Verwaltungsaufgaben,
 
zur Sicherstellung der Kofinanzierung im Rahmen der beantragten Landesförderung für 
2024.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) 0 € 0 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 144.413,69 € 0 €
Summe 144.413,69 € 0 €
Folgekosten (jährlich)  0 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr __2024_________.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X  Ja, im Verwaltungsentwurf 2024 ist ein Betrag von 95.000 € abgebildet.
X  Nein, die weiteren Mittel in Höhe von 49.413,69 € werden über die Veränderungsliste
 dargestellt.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
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B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Siehe Sachverhalt.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
neutral
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Es wird kein Zuschuss gewährt.
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Zahl der Geflüchteten in der Stadt Osnabrück liegt aktuell bei 9.050 (Stand: 1.11.2023), 
davon haben 896 Menschen über Familiennachzug in Osnabrück eine neue Heimat 
gefunden. Die deutlich überwiegende Zahl der Geflüchteten kommt nach wie vor aus Syrien 
(3.037); weitere Herkunftsstaaten sind Irak (562), Sudan (287) und Afghanistan (278). Über 
2.700 ukrainische Menschen haben hier bisher Schutz gesucht. 
Das Nds. Ministerium für Inneres und Sport hat mit Erlass vom 04.10.2023 zum 01.10.2023 
die neue Verteilquote für die Stadt Osnabrück auf 384 Personen festgesetzt. Das 
Gesamtverteilkontingent beträgt 33.300 Personen. Der Verteilzeitraum wurde wieder für 
einen Zeitraum von etwa sechs Monaten angegeben. 
Seit 2014 arbeitet die Stadt Osnabrück in enger Kooperation mit der Outlaw gGmbH und 
dem Caritasverband im Rahmen der Flüchtlingskoordinierungsstelle zusammen und 
orientiert sich am Osnabrücker „Konzept zur Wohnraumversorgung und Integration von 
Geflüchteten“. Nach wie vor unterstützt diese gemeinsame Koordinierungsstelle 
Flüchtlingssozialarbeit - auch in Abstimmung mit weiteren Trägern der Migrationssozialarbeit 
in der Stadt Osnabrück - die Erstorientierung der Geflüchteten im Sinne eines Ankommens, 
die Steuerung von Integrations- und Teilhabeverläufen, die Entschärfung und Prävention 
individueller Problemlagen, den Schutz vulnerabler Gruppen sowie das friedliche 
Zusammenleben in den Gemeinschaftsunterkünften, Nachbarschaften und Stadtteilen. 
Durch die gute innerstädtische Vernetzung der Koordinierungsstelle sichert sie den 
bedarfsgerechten Übergang zu Regelangeboten, spezifischen Hilfesystemen und Projekten 
aus den Bereichen Bildung, Sport, Kultur, Begegnung.
Förderanträge für 2024
Der Caritasverband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück beantragt beim Land 
Niedersachsen für 3,3 Vollzeitstellen Landesmittel in Höhe von 190.969,39 € bei einer 
städtischen Kofinanzierung von 53.343,94 €. Hinzu kommen städtische Mittel für Leitungs- 
und Verwaltungsaufgaben, die nicht durch das Land gefördert werden in Höhe von 
14.548,08 €. Die 3,3 Vollzeitstellen teilen sich auf in 2,5 Anteile für die Fortführung der 
Flüchtlingssozialarbeit und 0,8 Anteile für eine Ukraine Sprechstunde. Weiterhin teilt der 
Caritasverband mit, dass aktuell Verhandlungen zwischen den Wohlfahrtsverbänden und 
dem Land Niedersachsen über pauschalierte Zuwendungen laufen und je nach 
Verhandlungsergebnis könne sich die städtische Förderung verringern.
Die OUTLAW gGmbH beantragt beim Land Niedersachen für drei Vollzeitstellen 
Landesmittel in Höhe von 180.000 €. Die städtische Kofinanzierung wird in Höhe von 
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60.818,75 € angegeben und ein Leistungs- und Verwaltungsanteil in Höhe von 15.702,92 € 
auf drei Vollzeitstellen beantragt.
Die Verwaltung hat die entsprechenden Haushaltsmittel für die vorgenannte Kofinanzierung 
sowie die Personalkosten für die städtische Stelle ganz überwiegend eingeplant (s. 
finanzielle Auswirkungen). Sollte das Land Niedersachsen den Anträgen der beiden 
Leistungserbringer nicht im vollen Umfang entsprechen können, wird den Ratsgremien ein 
ergänzender Beschlussvorschlag unterbreitet. 
Die Verwaltung möchte diesen bewährten Arbeitszusammenhang weiterhin aufrechterhalten, 
da er mittlerweile zu einem grundlegenden Pfeiler der Flüchtlingssozialarbeit in der Stadt 
Osnabrück geworden ist.
 
gez. Rass-Turgut
Anlagen:
Caritasverband Antrag 2024 FlüSo
Outlaw Antrag 2024 Kofinanzierung Migrationsberatung FlüSo

  
Caritasverband  
für die Stadt und den 
Landkreis Osnabrück 
 
Rechtsträger: Caritasverband für die Diözese Osnabrück e.V.  Steuernummer:  66/270/00249 
Bank Kto.-Nr BLZ BIC IBAN 
Sparkasse Osnabrück 61 846 265 501 05 NOLADE22XXX [IBAN ENTFERNT] 
 
 
 
Caritasverband f. d. Stadt und den Landkreis Osnabrück, Johannisstr. 91, 49074 Osnabrück 
 
 
Frau Karin Heinrich 
Fachbereich Integration, Soziales und 
Bürgengagement 
Stadthaus 2 
Zimmer 016 
Natruper-Tor-Wall 5 
49076 Osnabrück       
      
      
      
 
 
Fachbereich Migration 
 
Johannisstraße 91, 49074 Osnabrück 
Telefon-Zentrale: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
Ihre Ansprechpartnerin: 
Maren Wilmes 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
www.caritas-osnabruecker-land.de 
 
Datum: 10.10.2022 
 
Personal- und Sachkostenberechnung Flüchtlingssozialarbeit 2023 
 
Sehr geehrte Frau Heinrich,  
 
der Caritasverband für die Stadt und den LK Osnabrück ist nun schon seit vielen Jahren Teil der 
städtischen Flüchtlingskoordinierungsstelle und im Rahmen derer für einen Teil der städtischen 
Unterkünfte wie auch die dezentrale Flüchtlingssozialarbeit in einigen Stadtteilen zuständig. Seit 
einigen Jahren konnten wir hierfür durchgehend 2.75 Stellenanteile über die Richtlinie 
Migrationsberatung/Migration und Teilhabe des Landes Niedersachsen beantragen. Zum 
01.01.2021 wurden wir erstmalig vom Land aufgefordert, unseren Anteil von 2.75 auf 2.0 Stellen 
zu reduzieren und in den – aus Sicht des Ministeriums – unterrepräsentierten Landkreis 
Osnabrück zu verlagern. Für das Jahr 202 3 haben wir nun erneut 2.0 Stellenanteile beantragt. 
Erst nach den Haushaltsgesprächen der neuen Landesregierung wird jedoch ersichtlich werden, 
ob es Kürzungen i.R. der Richtlinie geben wird. Unsere Planungen sehen damit zunächst für 2023 
eine Stellenbesetzung i.R. einer 2.0 VZ vor . Bei einer Vollfinanzierung aller beantragten Stellen 
durch das Land Niedersachsen wird dieses uns Mittel i.H. von 110.000,00 Euro (55.000 Euro pro 
Vollzeitstelle) zur Verfügung stellen. Um die Personal - und Sachkosten der 
Flüchtlingssozialarbeiter*innen somit in Gänze decken zu können, möchten wir hiermit einen 
Antrag auf finanzielle Unterstützung durch die Stadt Osnabrück stellen.  
Erstmalig war es uns im Landesantrag für 2023 möglich, Mietkosten i.R. der Richtlinie über die 
Sachkosten zu beantragen. Zudem müssen wir von höheren Energiekosten ausgehen, so dass 
sich bei einem jährlich gleichbleibenden Anteil des Landes , prozentual höhere Mehrkosten 
ergeben, als dies noch in den letzten Jahren der Fall war. Für die Stadt Osnabrück müssen wir 
daher 33.359,17 Euro beantragen.   
 
Weiterhin beantragen wir wie in den letzten Jahren eine Pauschale  (9.900 Eur o) für 
Koordinierungs- und Leitungsa ufgaben, welche nicht im Rahmen der Landesfinanzierung 
abzubilden sind . Der Antrag an das Land Niedersachsen  sowie das Konzept  ist angehängt, 
ebenso die Aufstellung der Koordinierungskosten sowie der anteiligen Gesamtkosten.   
 
 
Mit freundlichen Grüßen,