ÖPNV Beschleunigung am Beispiel der Linie M4
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4340
Datum: 2025-10-21
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2025/4340 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
ÖPNV Beschleunigung am Beispiel der Linie M4 
 
Datum: 13.05.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Kenntnisnahme) 30.10.2025 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030) 
ÖPNV beschleunigen 
 
Sachverhalt 
 
Mit dieser Vorlage möchte die Verwaltung über die linien- bzw. streckenbasierte 
Herangehensweise zur Busbeschleunigung berichten, insbesondere anhand der 
modellhaften Überplanung der Linie M4. 
 
  
Überarbeitung der Metrobuslinie M4 – Projektstand und weitere Umsetzungsschritte 
  
Die SWO Mobil GmbH, der Fachdienst Geodaten (62-1) sowie das Team der 
Lichtsignalanlagen/Verkehrstechnik (62-24) der Stadt Osnabrück haben gemeinsam die 
bestehenden Defizite im aktuellen Stadtbusnetz analysiert. Im Fokus stand dabei 
insbesondere die Optimierung des Betriebsablaufs auf den Metrobuslinien. Die SWO Mobil 
hat im Rahmen dieser Analyse eine umfassende Studie zu den fünf Metrobuslinien (M-
Linien) erstellt, in der die sogenannten Störhalte – also Halte, die nicht betrieblich bedingt 
sind, sondern durch äußere Einflüsse wie Lichtsignalanlagen oder Verkehrsbehinderungen 
entstehen – für jede Linie detailliert aufgeführt. 
Aus dieser Studie ging hervor, dass insbesondere die Linie M4, auch ob ihrer Länge, eine 
besonders hohe Anzahl an Störhalten aufweist. Daraus ergibt sich ein erhebliches Potenzial 
zur Verbesserung der Linienführung und zur Optimierung der betrieblichen Abläufe 
des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV). Vor diesem Hintergrund wurde 
beschlossen, eine gezielte Überplanung der Linie M4 vorzunehmen. Ziel ist es, eine 
modellhafte Lösung zu erarbeiten, die im Anschluss auch auf andere Linien im ÖPNV-Netz 
übertragbar ist. Die vorliegende Zusammenfassung gibt einen Überblick über den aktuellen 
Projektstand in den verschiedenen beteiligten Bereichen. 
 
Aktueller Sachstand SWO Mobil 
 
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Durch den regelmäßigen Austausch zwischen dem Betrieb der SWO Mobil und dem Betrieb 
der Lichtsignalanlagen (LSA) entstand die Idee, gemeinsam eine bestimmte Buslinie zu 
optimieren. In diesem Zusammenhang stellte 62-24 die aktuelle Anlagenliste zur Verfügung, 
auf deren Grundlage die SWO Mobil mögliche Synergien erarbeitete. Anschließend erteilte 
die SWO Mobil einen Planungsauftrag an ein externes Ingenieurbüro, um eine Überplanung 
des betreffenden Streckenzuges vorzunehmen, was in enger Abstimmung mit der 
städtischen Fachabteilung durchgeführt wurde. 
Die geplante Überarbeitung umfasst dabei durchgängig zentrale verkehrstechnische 
Maßnahmen wie die Einrichtung einer Grünen Welle, den Einsatz von Geräte-Festzeiten, die 
Implementierung einer verkehrsabhängigen Steuerung sowie die Beschleunigung des 
ÖPNV. Hauptziel des Vorhabens ist die gezielte Beschleunigung der auf diesem Abschnitt 
verkehrenden M4-Busse, um die Attraktivität und Zuverlässigkeit des Linienbetriebs zu 
steigern. Die technische Umsetzung des Projektes kann allerdings nicht direkt durch die 
SWO Mobil beauftragt werden, da die Stadt Osnabrück als Eigentümerin der betroffenen 
Anlagen für die Realisierung zuständig ist. 
 
Aktueller Sachstand im Bereich der Verkehrstechnik 
Das Team der Lichtsignalanlagen und Verkehrstechnik ist mit der Umsetzung der 
verkehrsplanerischen Maßnahmen beauftragt, die aus der durch die SWO Mobil in Auftrag 
gegebenen Planung hervorgegangen sind. Insbesondere betrifft dies den Streckenabschnitt 
der Linie M4 zwischen der „Nordstraße“ und der „Alten Poststraße“. Hier werden 
Anpassungen vorgenommen, um den Verkehrsfluss zu verbessern und die Anzahl der 
Störhalte zu reduzieren. Darüber hinaus konnten Anlagen auch im Sinne der Barrierefreiheit 
ergänzt werden, um die Querungsmöglichkeiten für sehbehinderte Verkehrsteilnehmerinnen 
und -teilnehmer zu verbessern. 
Zur Umsetzung gehören auch die erforderlichen Nachrüstungen im Bereich der 
Lichtsignalanlagen, die durch 62-24 beauftragt und betreut werden. Die durch die SWO 
Mobil beauftragten Planungen sind abgeschlossen, 62-24 befindet sich aktuell in der 
Umsetzung auf der Straße. Die technische Umsetzung wird durch den externen 
Auftragnehmer, die Fa. Yunex, realisiert. 
 
Projektgeschäft – UVM und DIGIBrück 
Im Rahmen des Projektes zur umweltsensitiven Verkehrssteuerung (UVM) wurden bereits an 
allen relevanten Lichtsignalanlagen, die im Projektgebiet liegen und durch Buslinien befahren 
werden, verkehrsabhängige Steuerungen mit ÖPNV-Bevorrechtigung eingerichtet. Das 
Projekt befindet sich derzeit weiterhin in der Evaluationsphase. Ziel ist es, durch die 
Integration des ÖPNV in die verkehrsabhängige Steuerung eine spürbare Verbesserung der 
Fahrzeiten und der Pünktlichkeit zu erreichen. 
Einen weiteren wichtigen Baustein hierzu bildet das Projekt „DIGIBrück“, welches ebenfalls 
stringent durch die 62-1 und 62-24 bearbeitet wird. Im Zuge dieses Förderprojektes wird der 
zweite Teilabschnitt der Metrobuslinie M4 – zwischen dem Helmut-Kohl-Platz und der 
Großen Schulstraße – mit einer fortschrittlichen ÖPNV-Beschleunigungstechnologie 
ausgestattet. Im Rahmen dieses Projekts kommt ein neuartiges, netzadaptives 
Steuerverfahren namens „FUSION“ zum Einsatz. Dieses wird durch die Fa. Yunex realisiert, 
der Projektauftakt ist erfolgt. Derzeit laufen die Planungsprozesse, erste Inhalte sind auf dem 
Verkehrsrechner (VSR) der Stadt umgesetzt. 
Ein wesentlicher Vorteil des netzadaptiven Steuerverfahrens liegt in der zentralen Steuerung 
aller beteiligten Lichtsignalanlagen über eine übergeordnete logische Ebene im VSR. 
Dadurch wird ein im Straßensystem befindlicher Bus frühzeitig auf der gesamten Strecke 
erkannt und kann gezielt priorisiert werden. Zur technischen Umsetzung wird die 
 
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Fachverwaltung einzelne Anlagen mit sogenannten Road Side Units (RSU) ausstatten – 
moderne Meldepunkterfassungen, die über Funk mit der Bordtechnik in den Bussen 
kommunizieren. Diese Kommunikation kann bidirektional erfolgen, da auch die in den 
Fahrzeugen verbauten On-Board-Units (OBU) modern und digital sind. So werden ggfls. 
auch spezifizierte Rückmeldungen an den Busfahrer möglich. Diese Sendetechnik (OBUs) 
wird durch die Werkstatt der SWO Mobil mit Unterstützung durch Fa. Yunex in 
Modellfahrzeugen verbaut. 
Abschließend wird im Projekt auch ein durchgängiges Qualitätsmanagement (QM) auf dem 
VSR etabliert, um frühzeitig auch eine dauerhafte Systemüberwachung möglich zu machen. 
 
Integration von ÖPNV-Beschleunigungsmaßnahmen in das Tagesgeschäft 
Auch im regulären Tagesgeschäft, insbesondere bei der Unterhaltung und Wartung der 
Lichtsignalanlagen, wird darauf geachtet, dass neue oder modernisierte Anlagen mit 
entsprechender ÖPNV-Technik ausgestattet werden. Je nach örtlicher Situation und 
Verkehrsaufkommen werden die Anlagen zudem mit verkehrsabhängigen Steuerungen 
versehen. Dabei ist stets sichergestellt, dass der öffentliche Personennahverkehr (ÖPNV) 
bei der Steuerung berücksichtigt und bevorzugt wird. 
 
Zusammenfassung 
Die Überarbeitung der Linie M4 stellt ein Pilotprojekt dar, das neben unmittelbaren 
Verbesserungen für die betroffene Linie auch modellhaft für das gesamte Stadtbusnetz 
wirken kann. Durch die enge Zusammenarbeit zwischen der SWO Mobil und der städtischen 
Fachabteilung im Fachdienst Verkehrsanlagen werden sowohl planerische als auch 
technische Aspekte koordiniert umgesetzt. Die Integration moderner Technologien, 
insbesondere im Rahmen der Projekte UVM und DIGIBrück, ermöglicht eine 
zukunftsweisende Optimierung des Busbetriebs – mit dem klaren Ziel, die Attraktivität des 
ÖPNV in Osnabrück nachhaltig zu erhöhen. 
 
Gez. Bohne  
 
Anlage/n 
1 - 2025-10-30_StUA_Beschleunigung M4_druck (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
ÖPNV-Beschleunigung 
am Beispiel der Linie M4
Präsentation zur Vorlage 
VO/2025/4340
130/09/25 Stadt Osnabrück · Fachbereich
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Inhalt
1. Projektbeteiligte Stellen
2. Einleitung
1. Projektstart
2. Übersicht M4
3. Aktueller Sachstand
4. Projekte
1. 16DKV72039 „DIGI-Brück“
30/09/25
30/09/25
1. Projektbeteiligte
SWO - Mobil
Hr. Stephan Kanzler 
Hr. Olaf Sidortschuck
FD Geodaten
Hr. Dirk Ohde / PL DIGIBrück
Fr. Stefanie Peterwerth
FD Verkehrsanlagen
Hr. Dennis Ermshaus / PB DIGIBrück
Hr. Daniel Kinski
Hr. Henrik Möllenkamp
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1. Projektstart
2. Übersicht M4
2. Einleitung
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Projektstart
30/09/25
➢ Bestehenden Defizite im aktuellen Stadtbusnetz wurden analysiert und aufbereitet
➢ Analyse und umfassende Studie zu den fünf Metrobuslinien (M-Linien) wurde 
durch SWO Mobil erstellt, um sogenannten Störhalte zu identifizieren
➢ Aus dieser Studie ging insbesondere die Linie M4 hervor
➢ besonders hohe Anzahl an Störhalten
➢ Hoher Digitalisierungsgrad der Lichtsignalanlagen
➢ Erhebliches Potenzial zur Optimierung der betrieblichen Abläufe!
➢ Ergebnis ist eine gezielte Überplanung der Linie M4, um modellhafte 
Lösungsansätze, die im Anschluss auch auf andere Linien im Netz übertragbar sind, 
zu entwickeln
➢ Erarbeitung in zwei Teilabschnitten
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30/09/25 6
Übersicht M4
Abschnitt 1 – SWO Mobil
Abschnitt 2 – Stadt OS
1. Synergien im Betrieb
2. Planungsauftrag Ing.-Büro
3. Gemeinsame Umsetzung
3. Sachstand
30/09/25 7
Synergien und Planung – Abschnitt 1
30/09/25
➢ Regelmäßigen Austausch Betrieb SWO Mobil und LSA entstand
➢ Idee, gemeinsam eine bestimmte Buslinie zu optimieren
➢ Fachabteilung 62-24 stellte aktuelle Anlagenliste zur Verfügung, SWO Mobil prüft auf mögliche 
Synergien
➢ Anschließend erteilte SWO Mobil einen Planungsauftrag an ein externes Ingenieurbüro, um eine 
Überplanung des betreffenden Streckenzuges vorzunehmen
➢ durchgängig als zentrale verkehrstechnische Maßnahmen, in dessen Zuge 
➢ Einrichtung einer Grünen Welle
➢ Einsatz von Geräte-Festzeiten und Implementierung einer verkehrsabhängigen Steuerung
➢ Zentrales Element > Beschleunigung des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV)
➢ Stadt Osnabrück als Eigentümerin der betroffenen Anlagen für Realisierung zuständig
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Betrieb und Umsetzung – Abschnitt 1
30/09/25
➢ Umsetzung der verkehrsplanerischen Maßnahmen, die aus der Planung 
hervorgegangen sind, teilweise Ertüchtigung der LSAn mit städtischen 
Unterhaltungsmitteln
➢ Betrifft den Streckenabschnitt der Linie M4 zwischen der „Nordstraße“ und der 
„Alten Poststraße“
➢ Darüber konnten Anlagen auch im Sinne der Sehbehindertenausstattung 
ergänzt werden, um die Querungsmöglichkeiten für Sehbehinderte 
Verkehrsteilnehmer zu verbessern.
➢ Realisierung aktuell laufend, technische Umsetzung durch Fa. Yunex
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1. UVM wird DVM
2. 16DKV72039 „DIGIBrück“
3. KI-basiert und Innovativ
4. DIGIBrück
30/09/25 10
30/09/25 11

30/09/25 12

Förderkulisse und Pilotprojekt – Abschnitt 2
30/09/25
➢ Im Projektrahmen 16DKV72039 „DIGIBrück“ kommt ein neuartiges, 
netzadaptives Steuerverfahren zum Einsatz
➢ Yutraffic FUSION
➢ Planungsprozesse laufen, erste Inhalte sind auf dem Verkehrsrechner 
(VSR) der Stadt umgesetzt
➢ Wesentlicher Vorteil liegt in der zentralen Steuerung aller beteiligten 
Lichtsignalanlagen durch übergeordnete Ebene im Verkehrsrechner
➢ System kann Busse frühzeitig auf der gesamten Strecke priorisieren
➢ Ausbau einer Glasfaser-Meldestrecke zur Ablösung der Kupferleitungen
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Systemlandschaft
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FUSION
• KPI-gesteuerte 
Optimierung
• Digitaler Zwilling
• modular und 
konfigurierbar
• Konfigurierbare 
Priorisierung
Systemlandschaft
30/09/25 15

Förderkulisse und Pilotprojekt – Abschnitt 2
30/09/25
➢ Zur technischen Umsetzung werden einzelne Anlagen mit
Road Side Units (RSU) ausgestattet
➢ moderne Meldepunkterfassungen, die über Funk bidirektional 
mit der Bordtechnik in den Bussen kommunizieren kann 
➢ Passend dazu werden Modellfahrzeugen mit
On Board Units (OBU) ausgestattet
➢ Unterstützung durch Werkstatt der SWO Mobil
➢ Spezifizierte Rückmeldung an den Busfahrer möglich
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