Anteil nichtversiegelter Flächen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6398-01
Datum: 2021-02-10
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 13.01.2021 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6398-01
öffentlich
Anteil nichtversiegelter Flächen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 09.02.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Von den 119 qkm Fläche der Stadt Osnabrück sind 36,4 % Siedlungsfläche, 12,4 % Ver-
kehrsfläche, 48,7 % Vegetation und 1,5 % Gewässer. In der Statistik der Stadt fallen Sport-, 
Freizeit- und Erholungsflächen unter die Rubrik der Siedlungsfläche, z. B. Spielplätze sind in dieser 
Definition Siedlungsflächen und erwecken den Eindruck einer versiegelten bebauten Fläche, was 
nicht der Realität entspricht. Mit dieser Anfrage soll geklärt werden, wie viel % der Fläche der 
Stadt tatsächlich versiegelt sind.
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der CDU-Fraktion wie folgt:
1. Wie viel qkm bzw. % der Wohnbaufläche (18,2 % der Stadtfläche) sind nicht 
bebaut z. B. durch Gärten?
Die Siedlungsfläche der Stadt Osnabrück ist nicht detailliert erfasst. Die Siedlungsflä-
che gliedert sich in baulich geprägte Siedlungsflächen und Siedlungsfreiflächen. Zu 
den baulich geprägten Flächen gehören vier Grundkategorien: Wohnbauflächen, In-
dustrie- und Gewerbeflächen, Flächen gemischter Nutzung sowie Flächen besonderer 
funktionaler Prägung (z.B. Flächen für die Versorgung). Die Wohnbauflächen bestehen 
aus Gebäudegrundflächen, sonstigen versiegelten Flächen (Einfahrten, Terrassen, 
Abstellflächen, etc.) und unversiegelten Flächen (Gärten, Baulücken, etc.). Lediglich 
die Gebäudegrundflächen sind als eindeutig versiegelte Flächen zu qualifizieren. (Ge-
bäude gesamt 1022 ha entsprechen etwa 8,5 % der Stadtfläche, davon sind 845 ha 
Wohn- und Nebengebäude (ca. 7% der Stadtfläche) sowie 177 ha Gewerbe- und In-
dustriegebäude (ca. 1,5 % der Stadtfläche)).
2. Wie viel qkm bzw. % der Sport-, Freizeit- und Erholungsflächen (4,8 % der Stadt-
fläche) sind nicht bebaut z. B. durch Grünanlagen?
Auch die Sport-, Freizeit- und Erholungsflächen sind im Automatisierten Liegenschaftskatas-
ter Informationssystem (ALKIS) nur als Gesamtflächen erfasst. Genauere Angaben aus der 
Stadtgrundkarte liegen nicht flächendeckend und häufig nur als Linienelemente vor. Aller-
dings können die Freizeit- und Erholungsflächen aus dem Grünflächenkataster des Osnab-
rücker Service Betriebes (OSB) extrahiert und für eine Flächenanalyse herangezogen wer-
den. Eine genauere Auswertung konnte bis zum heutigen Zeitpunkt noch nicht erfolgen, da 
nicht genügend personelle Ressourcen (Corona bedingte Aufgabenzuweisung) zur Verfü-
gung stehen. Diese Auswertung könnte, wenn gewünscht, aber zu einem späteren Zeitpunkt 
nachgereicht werden.
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3. Wie viel qkm bzw. % der Verkehrsfläche ist nicht bebaut z. B. durch begrünte Plätze? 
Für die Autobahnen, Bundesstraßen und Bahnanlagen ist das Begleitgrün nicht separat er-
fasst. Für die kommunalen Straßen liegen detaillierte Daten vor (Baumscheiben, Fahr-
bahnflächen, Pflanzflächen, etc.). Eine erste Auswertung ergab, dass im Stadtgebiet Osna-
brück ca. 810 ha Verkehrsflächen (ca. 6,8 % der Stadtfläche) ausgewiesen sind. Davon sind 
ca. 130 ha (ca. 1,1 % der Stadtfläche) unversiegelt.
Möglicher Ansatz zu einer detaillierten Ermittlung des tatsächlichen Versiegelungsgrades der Stadt-
fläche:
Luftbildauswertung auf der Basis der Befliegung vom 15.04.2020
Eine Flächenauswertung aller Wohnbau-, Gewerbe- und Industriegebiete auf der Basis der Beflie-
gung vom 15.04.2020 ermöglicht ein differenziertes Bild. Die hohe Auflösung des Bildfluges (Pixe-
lauflösung = 4cm) lässt eine relativ genaue Erfassung aller versiegelten Flächen zu. Es wird sogar 
möglich sein die Flächenarten zu differenzieren. Ferner ist zu erwarten, dass eine hohe Genauigkeit 
zu erreichen ist (Abweichung von < 3%). Die Kosten für eine Auswertung werden sich nach einer 
ersten Abschätzung im Rahmen von 60.000 bis 70.000 € bewegen. Eine Datenlieferung könnte, 
bei einer Beauftragung im ersten Halbjahr 2021, im ersten Quartal 2022 erfolgen.
Gez. Fillep Gez. Bohne