Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - o Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5735
Datum: 2020-08-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 17.07.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5735
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -
o Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 02.09.2020 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.09.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.09.2020 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -
Planbereich: zwischen Spichernstraße, Iburger Straße, Wörthstraße und Sutthauser Straße
mit der dazugehörigen Begründung wird gebilligt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X
Ja; Im Rahmen der Umsetzung der städtebaulichen Planung werden Grundstücksankäufe 
zu tätigen sein. Neben der Herstellung der Wege und Plätze im Bahnhofsumfeld werden 
auch Kosten für die Verlegung des Kinderspielplatzes entstehen. Für die Verlegung des 
Kinderspielplatzes müssen dem OSB entsprechende Mittel zur Verfügung gestellt werden, 
ggf. Rückzahlung von Fördermitteln für Spielgeräte 
Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X
negativ; Die Realisierung der Planungsabsichten hat sowohl positive (nachhaltige 
Mobilitätsangebote, klimaneutrale Kita) als auch negative Auswirkungen (zusätzliche 
Möglichkeiten der Bebauung) auf den Klimaschutz. Diese lassen sich jedoch nicht näher 
quantifizieren.
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz, Fachbereich Kinder, 
Jugendliche und Familie, Osnabrücker ServiceBetrieb
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Eine Machbarkeitsstudie zum Neubau eines Haltepunkts Osnabrück-Rosenplatz (IVV 
Ingenieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherheit GmbH, Braunschweig, 
14.07.2011) kam zu dem Ergebnis, dass die Errichtung eines zusätzlichen Haltepunkts 
Rosenplatz mit einem Bahnsteig und einem Halt des Haller Willem mit dem Fahrplan der DB 
grundsätzlich verträglich wäre.
Die Stadt Osnabrück forciert gemeinsam mit der Landesnahverkehrsgesellschaft und der DB 
Station und Service den Neubau des Bahnhaltepunktes Rosenplatz. Die 
Genehmigungsplanung ist in Vorbereitung, entsprechende Finanzierungsvereinbarungen 
zwischen Land und Deutscher Bahn sind in Vorbereitung. Es ist davon auszugehen, dass die 
ersten Nahverkehrszüge im Jahr 2024 an der neuen Station halten werden. Mit dem 
Bebauungsplan Nr. 602 sollen die planungsrechtlichen Rahmenbedingungen geschaffen 
werden, um die dringend notwendige Infrastruktur im Umfeld des Haltepunktes zu errichten.
Die genehmigungsrechtliche Grundlage für den Haltepunkt selbst und die erforderlichen 
Gleisanlagen sowie die erforderliche Bahntechnik wird durch ein eigenes 
Planfeststellungsverfahren geschaffen.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für eine 
funktionierende Infrastruktur im Bereich des neu zu erstellenden Haltepunkts Rosenplatz ca. 
1 km vor dem Hauptbahnhof Osnabrück zu schaffen, neue Wegebeziehungen zur 
Anbindung des Haltepunkts an die vorhandene Infrastruktur planungsrechtlich zu sichern 
und Aussagen über die bauliche Nutzung der im Plangebiet liegenden Bauflächen zu treffen.
Im Zuge der Erstellung des zukünftigen Bahnhofsumfelds wird die Verlagerung eines 
bestehenden Kinderspielplatzes an der Wörthstraße (14-047), der nach dem aktuellen 
gesamtstädtischen Kinderspielplatzkonzept als zu erhaltend eingestuft wurde, erforderlich. 
Der vorhandene Kinderspielplatz befindet sich zurzeit auf einem Privatgrundstück, für das 
ein Pachtverhältnis mit der Stadt besteht. Im Jahr 2015 sind hier Spielgeräte aufgestellt 
worden, die mit Städtebaufördermitteln finanziert wurden. Dafür gilt grundsätzlich eine 
Bindungsfrist von 10 Jahren seit Anschaffung. Da der geplante neue Standort des 
Kinderspielplatzes unmittelbar im Bereich des nördlich gelegenen Bahndamms, ca. 50 m 
vom heutigen Standort entfernt liegt, wäre mit dem Fördermittelgeber zu klären, ob von einer 
Rückzahlung abgesehen werden könnte.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 602 – Haltepunkt Rosenplatz – beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) sowie die frühzeitige 
Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 04.12.2017 bis zum 
05.01.2018. In diesem Rahmen erfolgte am 14.12.2017 eine Informations- und 
Erörterungsversammlung in der Aula des Graf-Stauffenberg-Gymnasiums, Gottlieb-Planck-
Straße 1 in Osnabrück.
Die bereits vorliegenden Stellungnahmen sind als Anlage zu dieser Vorlage beigefügt.
Gez. Clodius
Anlagen: 
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
Stellungnahmen
H
H
H (i)
GPS1316
GPS203
GPS204
Widerlager
Weg
Sportplatz
Kirche
Widerlager
Pl Pl
Spielplatz
Widerlager
Widerlager
Widerlager
BankBankBank
Bank
KletterturmTurnstBank
BankNetz
NetzNetzTurnst
standFahrrad-TTP Holzbank
Kunststoff-belagSpielplatz
Schäfer-brunnen
Fahrradbügel
Fahrradbügel
62Container
Signalbrücke
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,20
LSW Höhe 74,20LSW Höhe 74,68
LSW Höhe 74,68
LSW Höhe 74,68
LSW Höhe 74,68
671672
14561457
821
903904
47477
136
1354
44460
782
419
128
1051
140
1333
1292
2899
1422 5221431274
676/21
2223
143119
1749
318
1314
501118
4110
1171
764 148154
1183
148195
139
158
694109
11552279
3123
933
851561
587
122121
1591
1061
114/2
294
779
141
431
558117
148224
82631
14838
624
1266
1131
3116
134
148147
110/1
1435
148146
144
241
bis
671100
622142
932
1121
2220
127
1332
1131
6011267
1151
148133
1181
1331 148110
1262
621
559117
783
1165
68021
14840
70043
1152
596133
65245
2315 1255
1121
117/2
70143
1014
1294
148248
2658
148214
585
595133
1231
148212148242
111
763
69667
61621
561143
771
602
145
17152814
148148
148239
bis
108
1171
461164
682
120
105
148209784
1153
684166
1268
132
1265
17/2
123
162
1141
1132
1301221 128/1
14816
581119
148222
95
3122 148238
148247
142
41
1424 523143
1594
1436
102
1331
bis
14812
14839
659/143
22/22
2310
623
62467
772
1672
1291
10911/2
49390
1711
757
315
1710
1423
1313
148193
131
586
2311
533163
1264
47989
115168198
758
53215
582119
12663221
1001
97
751
1434
963
2224
1013
1374
562143
178
1293
135
452
179
1224
137
155
803
1454
13852914
772
1425
164165831 486101
588
780
114
683
1182
157 64167
417
781
5422219
148132
1334
1320
108
124
148194
1122
613
148211148208
bis
305613211322132399910911
1071
159343651 1642562
1110
6772067521
118
1041
102
39131
202
1692
4921091061 148237
148215148234148233
Sutthauser Straße
K1
B68
B68Iburger Straße
K1
Leggeweg
Spichernstraße
Siebensternstraße
Rudolfstraße
Sutthauser Straße
Wörthstraße
Iburger Straße
Spichernstraße
B68Iburger Straße
766774 752767776 756762770 761778 759775765 753777 755769
67.1267.0566.9266.8866.7366.9667.00
66.8666.90
66.79
66.59
66.45
66.35
66.3366.24
66.05
65.92
66.06
66.2566.06
66.866.866.966.966.666.766.666.666.766.866.766.566.666.566.666.566.666.666.666.766.766.766.6
66.166.266.166.266.065.965.865.865.966.066.065.765.565.665.765.765.8
66.366.3
66.566.466.065.9
66.3266.32
65.83
67.14
66.70
66.07
67.17
67.24
67.22
67.4767.2767.12
67.34
66.96 67.4966.74
66.3266.09
66.23
65.9866.03
66.38
66.51
66.95
67.14
67.4267.19
67.61
66.45
66.68
66.36
IIIIII IIIIIICP
IIIIII IVCPCPCPIIIIIIII
GaGa IIIIII
III IV GaGaIVGa
II8Garagen8GaragenIII IVIVIIIIIIIGaGaGaGaGaGaGaGaGaIVIVIIIIII
II IIGa II
II
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IIIGaIIIIIIIIIIII
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IIV
IVIVIVI
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IVII
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I
11GaI9Ga
CPCPCPCP
Geräte-schuppen
3Ga III
IIIIII
IIII I I
IIIIII
IIIIII
IIIIIIIII
IVIIIIII
IVIVIIIIGaGaIIIIIIIIIIII IIIIIIIII
IVIVGaIVIIII
IIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIII
IIGaI
IIIIIIVIVIII IVIVIVIVIIIIIIIIIIIIII
IVIVGaGa
Ga
Schuppen
Garten-hausSchuppen
11
605856
13
50
33 29
43
48
25
31
57
23
1 5
11
24
128
31
25
30
14
10
7
28
25
11
29
20 28G
25
54
19
23A
3
9
28E
40
17
45
42
24
19
6
19
3
41
4
44
7
27
20
27
15
53
37
46
23
529
23
15A
41
1A2 14
10
21
59
45
27
42
40A
17
25
21
7
13
50
116
47
15A
24
3424
26
17
28D
30
26
620
14
33
21
46
20
9
53
9
28
15
18
58
47
4
51
30
59
38
61
37
31
39
28F
42
411
32
9
28C
25
16
7
3
24A
6665
57
18
2152
12
39
6112
49
8
13
64
19
22
43
43
18
48
3
3227
8
40
10
41
11
1
22
36
55
13
34
57 1228B
44
56
15
17
14
1313 5
8
44
26
14
22
23
30
15
2923A
16
7
28
1
23
55 15
39
6
2719 34A
6
28
23
47A
21
HsNr. 19
3335
495163
Eisenbahn
Moschee
Rosenplatzschule
II
I
IV
IV
IVIIIIII
IV
WA 1
o g
g
g
GFZ2,4GFZ3,0
GFZ3,0
GFZ3,0
GFZ1,6GRZ0,4
GRZ0,8
GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,8
IV
IV
g
IIIGFZ3,0GRZ0,8
WA 2GFZ1,6
GFZ3,0
GFZ3,0GRZ0,6GRZ0,4
GRZ0,8IV
o
g
g
II
I
g gIV
Kindertagesstätte
nachrichtlich:Fläche für Bahnanlagen(Flurstück 159/4 teilw.)
nachrichtlich:Fläche für Bahnanlagen(Flurstück 159/4 teilw.)MU 2
MU 3
MU 1
MU 6MU 4
MU 5
Anschluß B-PlanNr. 25
Anschluß B-PlanNr. 146Anschluß B-PlanNr. 372
17.0
17.0
19.3
17.017.0
3.03.0
3.0
10.0
3.0
3.03.030.0 3.03.0
3.08.0nachrichtlich:Brückenbauwerk stehtunter Denkmalschutz
Hinweis: möglicher Trafostandort
Bebauungsplan Nr. 602- Haltepunkt Rosenplatz -EntwurfStand: 29.07.20200102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteUrbane GebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahlGrundflächenzahlZahl der VollgeschosseBauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene BauweiseGeschlossene BauweiseBaugrenze
Einrichtungen und Anlagen zur Versorgung mitGütern und Dienstleistungen des öffentlichen undprivaten Bereichs, Flächen für den Gemeinbedarf,Flächen für Sport- und SpielanlagenFlächen für den GemeinbedarfSozialen Zwecken dienende Gebäudeund Einrichtungen
Flächen für den überörtlichen Verkehr und für dieörtlichen HauptverkehrswegeBahnanlagenVerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besondererZweckbestimmungFußweg
WAMUGFZ0,7GRZ0,4IIIog
Legende zum Bebauungsplan Nr. 602Seite 1/2
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die demKlimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen,für die Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungenElektrizität
Baulinie
GrünflächenÖffentliche GrünflächenSpielplatzPlanungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen undFlächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege undzur Entwicklung von Natur und LandschaftErhaltung:Bäume
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung,z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietesAbgrenzung unterschiedlicher Bauweisen
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Anpflanzen:Bäume
Umgrenzungen der Flächen für besondere Anlagenund Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichenUmwelteinwirkungen im Sinne desBundes-Immissionsschutzgesetzes
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 602Seite 2/2
 
Seite: 1/6 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf  
Stand: 29.07.2020 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
 
1. Die nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommenen Bahnflächen dienen aus-
schließlich Bahnbetriebszwecken. Zulässig sind nur Anlagen, die dem Bahnverkehr die-
nen. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 2 BauGB gelten die Festsetzungen dieses Bebauungsplans für die in 
der Planzeichnung als „Fläche für Bahnanlagen“ nachrichtlich gekennzeichnete Teilflä-
che des Flurstücks 159/4 der Flur 152 der Gemarkung Osnabrück unter der aufschie-
benden Bedingung des Wirksamwerdens einer bahnrechtlichen Entwidmung (Freistel-
lung). 
 
3. Innerhalb des Plangebiets wird gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 5 BauGB eine Fläche für 
den Gemeinbedarf festgesetzt. Die Fläche dient der Unterbringung einer Kindertages-
stätte. Zulässig sind außerdem eine Quartiersgarage sowie Wohnnutzungen oberhalb 
des Erdgeschosses.   
 
4. Gemäß § 1 Absatz 6 wird die Ausnahme nach § 6a Absatz 3 Nummer 1 BauNVO, wo-
nach Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestimmung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind, in urbanen Gebieten (MU) aus-
nahmsweise zugelassen werden können, nicht Bestandteil des Bebauungsplans. 
 
5. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO sind in den urbanen Gebieten (MU) 
Wettannahmestellen nicht zulässig. 
 
6. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO sind in den urbanen Gebiete MU 2 und 
MU 3 Einzelhandelsbetriebe mit zentrenrelevanten Warensortimenten der „Osnabrücker 
Liste“ nur zulässig, wenn die Verkaufsfläche für zentrenrelevante Waren höchsten je-
weils 200 m² beträgt. Zu den zentrenrelevanten Warensortimenten zählen: 
 
 Antiquitäten (außer antike Möbel) 
 Bekleidung, Wäsche 
 Bücher 
 Bürobedarf 
 Computer und Kommunikationselektronik, einschließlich Zubehör 
 Elektrokleingeräte 
 Foto und Zubehör 
 Glaswaren, Porzellan und Keramik, Hausrat 
 Kunstgegenstände (inkl. Bilderrahmen) 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 2/6 
 Lederwaren, Koffer und Taschen (inkl. Schulranzen) 
 Musikalien, Musikinstrumente (klein) 
 Sanitätswaren 
 Schuhe 
 Spielwaren (inkl. Hobbybedarf, Bastelartikel) 
 Sportartikel, Sportbekleidung, Sportschuhe (inkl. Jagd-, Reit- und Anglersportbedarf, 
Waffen, Campingartikel) 
 Uhren, Schmuck 
 Unterhaltungselektronik 
 
7. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO können in den allgemeinen Wohngebie-
ten WA 1 und WA 2 nach § 4 Absatz 2 Nummer 2 BauNVO allgemein zulässige der 
Versorgung des Gebiets dienende Läden nur ausnahmsweise zugelassen werden, 
wenn die Verkaufsfläche der Einzelhandelsnutzung nicht mehr als 200 m² („Osnabrücker 
Laden“) beträgt. 
 
8. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO können in den urbanen Gebieten MU 4, 
MU 5 und MU 6 nach § 6a Absatz 2 Nummer 3 BauNVO allgemein zulässige Einzelhan-
delsbetriebe nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn die Verkaufsfläche der Ein-
zelhandelsnutzung nicht mehr als 200 m² („Osnabrücker Laden“) beträgt. 
 
9. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen und Stellplätze außerhalb der überbau-
baren Grundstücksflächen allgemein zulässig.  
 
10. Zum Schutz vor Verkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsände-
rung von baulichen Anlagen die Außenbauteile schutzbedürftiger Aufenthaltsräume der 
Gebäude im Geltungsbereich des Bebauungsplans ein bewertetes Gesamt-Bauschall-
dämm-Maß (R‘w,ges) aufweisen, das nach folgender Gleichung gemäß DIN 4109-
1:2018-01 zu ermitteln ist:  
R’w, ges = La – KRaumart  
mit La = maßgeblicher Außenlärmpegel  
mit KRaumart  = 30 dB für Aufenthaltsräume in Wohnungen  
    = 35 dB für Büroräume und Ähnliches. 
 
Die Ermittlung des maßgeblichen Außenlärmpegels La erfolgt hierbei entsprechend Ab-
schnitt 4.4.5.3 gemäß DIN 4109-2:2018-01. Dabei sind die lüftungstechnischen Anfor-
derungen für die Aufenthaltsräume durch den Einsatz von schallgedämmten Lüftern in 
allen Bereichen mit nächtlichen Beurteilungspegeln > 50 dB(A) zu berücksichtigen. 
 
Der Nachweis der Erfüllung der Anforderungen ist im Baugenehmigungsverfahren zu 
erbringen. Dabei sind im Schallschutznachweis insbesondere die nach DIN 4109-
2:2018-01 geforderten Sicherheitsbeiwerte zwingend zu beachten. 
 
Die zugrunde zu legenden maßgeblichen Außenlärmpegel (La) sind aus den ermittelten 
Beurteilungspegeln der schalltechnischen Untersuchung (Wenker & Gesing Akustik und 
Immissionsschutz GmbH, 03.04.2019) abzuleiten, welches Bestandteil der Satzungsun-
terlagen (s. Begründung) ist. Von diesen Werten kann abgewichen werden, wenn nach-
gewiesen wird, dass die in der schalltechnischen Untersuchung zugrunde gelegten Aus-
gangsdaten nicht mehr zutreffend sind. 
 
Es können Ausnahmen von dieser Festsetzung zugelassen werden, wenn im Bauge-
nehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass geringere Schalldämm-Maße ausrei-
chend sind. 
 
11. Bei Wohnungen mit Fenstern zur Sutthauser Straße sowie zur Iburger Straße, sind die 
lüftungstechnischen Anforderungen für die schutzwürdigen Räume durch den Einsatz 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 3/6 
von schallgedämmten Lüftern in allen Bereichen mit Nacht-Beurteilungspegeln ≥ 50 
dB(A) zu berücksichtigen oder es müssen im Hinblick auf Schallschutz und Belüftung 
gleichwertige Maßnahmen bautechnischer Art durchgeführt werden. Gleiches gilt für 
Übernachtungsräume in Beherbergungsbetrieben. 
 
12. Zum Schutz vor Lärm sind Außenwohnbereiche von Wohnungen entlang der Sutthauser 
Straße sowie der Iburger Straße sowie von schienenzugewandten Wohnungen oberhalb 
des 1. Obergeschosses nur in baulich geschlossener Ausführung (zum Beispiel als ver-
glaste Loggia oder verglaster Balkon) zulässig. Bei Wohnungen mit mehreren Außen-
wohnbereichen muss mindestens ein Außenwohnbereich diese Anforderung erfüllen o-
der zur straßenabgewandten bzw. schienenabgewandten Gebäudeseite orientiert sein. 
Straßen- bzw. schienenabgewandte Gebäudeseiten sind solche Außenwände, bei de-
nen der Winkel zur Achse des davor gelegenen Straßenabschnitts mehr als 100 Grad 
beträgt. 
 
13. Zum Schutz vor Lärm muss entlang der Bahnanlage mindestens ein Aufenthaltsraum 
von Wohnungen, bei Wohnungen mit mehr als zwei Aufenthaltsräumen müssen min-
destens zwei Aufenthaltsräume mit den notwendigen Fenstern zu der von der Bahnan-
lage abgewandten Gebäudeseite orientiert sein. 
 
14. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 23 Buchstabe a BauGB dürfen ortsfeste Feuerungsanla-
gen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen sind Brenn-
stoffe im Sinne des § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung über kleine 
und mittlere Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die 
zuletzt durch Artikel 16 Absatz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) 
geändert worden ist. 
 
15. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind private Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätze mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen 
 3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entspre-
chendem Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurchlässig-
keit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen und 
Betonierungen, sind unzulässig.  
 
16. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Pkw-Stellplätze mit mehr als 
fünf Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten großkronigen Laubbäumen (Hoch-
stamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindes-
tens ein Baum je angefangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum 
je angefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den aner-
kannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu 
ersetzen (dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ 
(unterirdisch) zu gewährleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
 
17. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind Einzelbäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. 
Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baum-
schutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
 
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nach-
weislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesent-
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) ge-
fällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes glei-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 4/6 
cher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wur-
zelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln 
der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private 
Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflan-
zung an anderer Stelle vorzunehmen. 
 
18. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind im Rahmen der Neuerrich-
tung eines Gebäudes mindestens zwei heimische standortgerechte Laubbäume (Hoch-
stamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) oder zwei Obstbäume (Hochstamm, Stammum-
fang 10-12 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) entsprechend den anerkannten Regeln 
der Technik auf dem jeweiligen Baugrundstück anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und 
nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von 
mindestens 12 m³ (unterirdisch) zu gewährleisten.  
 
19. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flä-
chen zum Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerechte Laubbäume 
(Hochstamm mit mindestens 18-20 cm Stammumfang, gemessen 1 m über dem Wur-
zelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkann-
ten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu erset-
zen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (un-
terirdisch) zu gewährleisten. 
 
20. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB dürfen zur Vermeidung von Lichtsmog für 
Straßenbeleuchtungen nur Natriumdampf-Niederdrucklampen oder LED-Leuchtmittel 
mit warmweißer Lichtfarbe (2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. Die Abstrahlungs-
richtung von Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. Ausnahmsweise kön-
nen andere Beleuchtungen zugelassen werden, wenn diese aus Sicht des Artenschut-
zes zu keiner Schlechterstellung führen. 
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
21. Die Hauptdächer der Hauptgebäude innerhalb der Bauflächen, für die die offene Bau-
weise gilt, sind als Flachdächer mit einer Neigung < 15° auszubilden (Rechtsgrundlage: 
§ 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
22. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchs-
tens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zuge-
lassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet wer-
den, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbilds entstehen und 
nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 
Nummer 3 NBauO). 
 
23. Gebäudedachflächen mit einer Neigung < 15° sind flächendeckend extensiv einzugrü-
nen. Die Eingrünung hat durch Ansaat einer Gras-Kräuter- oder Sedum-Sprossen-Mi-
schung auf einer mindestens 10 cm starken Substratschicht zu erfolgen. Von dieser 
Verpflichtung sind Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche  50 m² 
ausgenommen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 NBauO) 
 
24. Fensterlose, vom Sockel bis zur Dachunterkante reichende, mindestens 2 m breite Fas-
sadenteile sind mit mindestens einer geeigneten Kletterpflanze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) pro angefangene 2 m Fassadenbreite - falls erforderlich 
mit entsprechender Kletterhilfe - dauerhaft zu begrünen. Fassaden, die keinen Abstand 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 5/6 
zu Grundstücksgrenzen halten, sind davon ausgenommen (Rechtsgrundlage: § 84 Ab-
satz 3 Nummer 7 NBauO). 
 
25. Niederschlagswasser, das auf baulichen Anlagen, deren Errichtung erstmals zu einer 
vollständigen Bodenversiegelung führt, anfällt, ist auf dem jeweiligen Baugrundstück zur 
Versickerung zu bringen. Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, wenn dies 
nicht oder nur unter außergewöhnlichen Schwierigkeiten entsprechend dem öffentlichen 
Baurecht auf dem Baugrundstück möglich ist (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 
8 NBauO). 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
- Schalltechnische Untersuchung, WENKER & GESING (04/2019) 
- Bestandserfassung Artenschutzbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 12/2017)  
- Fledermausuntersuchung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 12/2017) 
- Abschlussbericht zur Machbarkeitsstudie Neubau Hp Osnabrück-Rosenplatz, IVV In-
genieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherung GmbH (07/2011) 
 
3. Für die mit diesem Bebauungsplan verbundenen ökologischen Eingriffe in Natur und 
Landschaft sind naturschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahmen in einer Größenordnung 
von 1.620 m² erforderlich. Der Ausgleich erfolgt durch die „Abbuchung“ einer gleichgro-
ßen Fläche von dem städtischen Ökokonto im Bereich des „Flächenpools Pye“. 
 
4. Im Rahmen der Erkundung und Sanierung der Altlasten der chemischen Reinigung Ra-
dig/Nieweler im Bereich des Grundstücks Iburger Straße 24/26 über den Bereich der 
Wörthstraße bis in die rückwärtigen Bereiche der Iburger Straße 10/12 wurden innerhalb 
des Plangebietes zahlreiche Grundwassermessstellen gebohrt, die zu erhalten oder in 
Abstimmung mit der Unteren Wasserbehörde zu ersetzen sind. 
 
5. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot 
von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflanzungs-
maßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger.
  
6. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bo-
denfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffäl-
lige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und 
Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archae-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen 
sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen 
(§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
7. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist un-
verzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 6/6 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benach-
richtigen.  
 
8. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und 
streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind 
insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschütz-
ter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der 
Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten 
auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen 
nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- 
oder Fledermausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten be-
gleitet werden. 
 
9. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
10. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, 
wer nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte 
Bäume wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahndet werden.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 29.07.2020 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Eine Machbarkeitsstudie zum Neubau eines Haltepunkts Osnabrück-Rosenplatz (IVV Inge-
nieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherheit GmbH, Braunschweig, 
14.07.2011) kam zu dem Ergebnis, dass die Errichtung eines zusätzlichen Haltepunkts Ro-
senplatz mit einem Bahnsteig und einem Halt des Haller Willem mit dem Fahrplan der DB 
grundsätzlich verträglich wäre. 
Die Stadt Osnabrück forciert gemeinsam mit der Landesnahverkehrsgesellschaft und der 
DB Station und Service den Neubau des Bahnhaltepunktes Rosenplatz. Die Genehmi-
gungsplanung ist in Vorbereitung, entsprechende Finanzierungsvereinbarungen zwischen 
Land und Deutscher Bahn sind in Vorbereitung. Es ist davon auszugehen, dass die ersten 
Nahverkehrszüge im Jahr 2024 an der neuen Station halten werden. Mit dem Bebauungs-
plan Nr. 602 sollen die planungsrechtlichen Rahmenbedingungen geschaffen werden, um 
die dringend notwendige Infrastruktur im Umfeld des Haltepunktes zu errichten.  
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 602 – Haltepunkt Rosenplatz – beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch 
(BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB 
erfolgten vom 04.12.2017 bis zum 05.01.2018. In diesem Rahmen erfolgte am 
14.12.2017 eine Informations- und Erörterungsversammlung in der Aula des Graf-
Stauffenberg-Gymnasiums, Gottlieb-Planck-Straße 1 in Osnabrück.  
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Bau-
landentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau 
neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Inves-
toren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahl-
baren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung kein konkretes 
Vorhaben zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr 
Wohneinheiten umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwick-
lung“ keine Anwendung. 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 2/39 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Bereich des Plangebiets, der nördlich der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg 
liegt, befindet sich im Stadtteil Innenstadt, der südlich der Bahnstrecke gelegene Plan-
bereich befindet sich im Stadtteil Schölerberg. Das Plangebiet liegt zwischen Spichern-
straße, Iburger Straße, Wörthstraße und Sutthauser Straße. Die Größe des Plange-
biets beträgt ca. 5,7 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Das Plangebiet wird geprägt durch eine fast vollständig geschlossene straßenbeglei-
tende Blockrandbebauung mit drei bis vier Geschossen entlang der Spichernstraße, 
der Iburger Straße, der Wörthstraße sowie der Sutthauser Straße. Der überwiegende 
Teil der vorhandenen Bebauung im Plangebiet wird zu Wohnzwecken genutzt. Die 
rückwärtigen Grundstücksbereiche dienen vielfach der Unterbringung des ruhenden 
Verkehrs oder als private Grünflächen. 
Die Grundstücke Spichernstraße 1 und 7 weisen eine atypische Bebauungsstruktur auf, 
da hier gewerbliche Hauptnutzungen (Spielhalle, Tanz-Academy) in den rückwärtigen 
Grundstücksbereichen liegen, während die diesen Nutzungen zugeordneten Pkw-Ein-
stellplätze auf den vorderen Grundstücksbereichen untergebracht sind. 
An der Iburger Straße befindet sich im Plangebiet eine der wenigen Moscheen auf dem 
Gebiet der Stadt Osnabrück. 
An der Wörthstraße befindet sich ein öffentlicher Kinderspielplatz, dem eine gebiets-
versorgende Funktion zukommt. 
Das Plangebiet wird durchschnitten und maßgeblich geprägt von der Bahnstrecke 
Wanne-Eickel – Hamburg. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Fachplanungsrecht 
Innerhalb des Plangebiets befinden sich planfestgestellte Bahnanlagen, die dem 
Fachplanungsrecht unterliegen. Das sog. Fachplanungsprivileg ist der bundes-
rechtliche Ordnungsrahmen für Interessenkonflikte zwischen Bahn und Kommu-
nen. 
Das Bundesverwaltungsgericht hat mit Urteil vom 16.12.1988 (Az. 4 C 48.86) ent-
schieden, dass der Fachplanungsvorbehalt für eine Bahnanlage die betreffende Flä-
che der gemeindlichen Bauleitplanung nicht nach Art eines exterritorialen Gebiets 
völlig entzieht. Die gemeindliche Bauleitplanung darf der besonderen Zweckbestim-
mung der Bahnanlage nicht widersprechen. Eine Bauleitplanung ist im Umkehr-
schluss zulässig, wenn sie inhaltlich keinen Konflikt mit dem besonderen Charakter 
der Bahnanlage auslöst. Die Zweckbestimmung einer Bahnanlage, uneingeschränkt 
dem Bahnbetrieb zur Verfügung zu stehen, muss unangetastet bleiben. 
 
2.3.2. Landesplanung und Raumordnung 
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
als Oberzentrum festgelegt. 
Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage 
der zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich aus-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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zurichten. Die Leistungsfähigkeit der zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung ent-
sprechend zu sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den Oberzentren 
zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten höheren 
Bedarfs zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die mittel- und 
grundzentralen Versorgungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralörtliche Versor-
gungsauftrag der Ober- und Mittelzentren so bestimmt, dass er gleichzeitig auch die 
nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst. 
 
2.3.3. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbe-
reich nördlich der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg als gemischte Baufläche, 
den südlichen Planbereich – mit Ausnahme der Bebauung entlang der Iburger 
Straße (gemischte Baufläche) – als Wohnbaufläche dar. 
Die Trasse der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg ist folgerichtig als Bahnan-
lage dargestellt. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung ent-
spricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungs-
plans ist damit nicht erforderlich. 
  
2.3.4. Märkte- und Zentrenkonzept 
Grundlage der Einzelhandelssteuerung in der Bauleitplanung ist die 2. Fortschrei-
bung des Märkte- und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück (MZK OS). Gemäß 
Ratsbeschluss vom 05.11.2019 findet die 2. Fortschreibung MZK OS als städte-
bauliches Konzept i. S. des § 1 Absatz 6 Nummer 11 Baugesetzbuch (BauGB) 
Berücksichtigung bei: 
 der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen und 
 der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und Sorti-
mentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen und Handlungsempfehlungen des MZK OS 
werden in der vorliegenden Bauleitplanung durch die textlichen Festsetzungen Nr. 
6, Nr. 7 und Nr. 8 berücksichtigt. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen des MZK OS sind: 
 Oberzentrale Versorgungsfunktion stärken 
 Handelszentralität der Innenstadt stärken 
 Qualitative Funktionsvielfalt der Innenstadt erhalten 
 Zentrale Versorgungsbereiche in den Stadtteilen gezielt stärken 
 Nahversorgung innerhalb der Gesamtstadt sichern und stärken 
 Flächen für den nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel in der Gesamtstadt 
sichern 
 Planungs- und Investitionssicherheit schaffen und Spielräume erhalten  
 
Als weitere Grundsätze gelten: 
 Stadt der kurzen Wege 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 4/39 
 Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und 
Dienstleistungsunternehmen 
Bei der Aufstellung / Änderung der Bebauungspläne ist generell zu beachten, 
dass die bestehenden Einzelhandelsbetriebe Bestandsschutz genießen. Ferner 
bezieht sich der Ausschluss nicht auf den Handel mit Kfz (der Handel mit Kfz wird 
nicht dem Einzelhandel im engeren Sinne zugerechnet). Darüber hinaus sollen 
Verkaufseinrichtungen in Verbindung mit kleineren Handwerksbetrieben (z.B. In-
stallateure, Direktverkauf) weiterhin zulässig sein, sofern diese auf einer unterge-
ordneten Betriebsfläche eingerichtet sind (genannt Annexhandel, s.o.). 
Zum Schutz, zur Sicherung und Entwicklung der Versorgungs- und Einzelhandels-
strukturen im Hauptzentrum Innenstadt, in den Stadtteil- und Nahversorgungszen-
tren und zur Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und 
Dienstleistungsunternehmen ist im Plangebiet eine differenzierte planungsrechtli-
che Steuerung der Einzelhandelsentwicklungen erforderlich (s.u. Übersicht Ansied-
lungsmatrix). 
Die „Osnabrücker Liste“ nach dem MZK OS definiert die für Osnabrück spezifi-
schen zentrenrelevanten und nicht-zentrenrelevanten Sortimente (s. MZK OS, 
2019, Seite 123). 
Die Ansiedlungsvorrausetzungen für den Einzelhandel – differenziert nach ver-
schiedenen städtebaulichen Lagen - werden in dem Sortimentskonzept dargestellt 
(s. „Übersicht Ansiedlungsmatrix“ MZK OS 2019, Abb. 126, Seite 137) Diese 
Grundaussagen finden in den textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan Be-
rücksichtigung. 
Das Plangebiet liegt mit einer nordöstlichen Teilfläche innerhalb des Stadtteilzent-
rum Johannisstraße. Ein Teilbereich südlich der Bahnlinie / westlich der Iburger 
Straße liegt innerhalb des Nahversorgungszentrums Iburger Straße. 
 
(Ausschnitt aus: MZK OS) 
 
2.3.5. Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück 
Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück (VSK OS) trifft räumlich kon-
zeptionelle Aussagen zu der planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungsstät-
ten im Stadtgebiet. Das Konzept wurde von der CIMA Beratung + Management 
GmbH im Auftrag der Stadt Osnabrück erarbeitet und vom Rat der Stadt Osnabrück 
am 07.07.2020 als städtebauliches Konzept beschlossen. 

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 5/39 
Das VSK OS ist als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Absatz 
6 Nummer 11 BauGB bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen. 
Übergeordnetes Ziel des VSK OS ist es, schädliche Auswirkungen auf die städte-
bauliche Entwicklung der Stadt Osnabrück durch die Erweiterung bestehender 
bzw. die Ansiedlung neuer Vergnügungsstätten auszuschließen. 
Folgende Teilziele wurden formuliert: 
 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche als Standorte von Einzel-
handel, Dienstleistungen und Gastronomie 
 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche und ihrer Randbereiche als 
Wohnstandort 
 Sicherung der Fachmarktagglomerationen als Standorte für großflächigen 
nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel 
 Sicherung der Gewerbegebiete als Standorte für Gewerbe und Handwerk 
 Vermeidung von „Trading-Down“-Prozessen und damit eines Funktionsver-
lustes der Zentralen Versorgungsbereiche und der Osnabrücker Gewerbe-
gebiete 
 Entsprechend den rechtlichen Rahmenbedingungen Entwicklungsspiel-
raum für Vergnügungsstätten an Standorten, an denen keine schädlichen 
Auswirkungen zu erwarten sind, in einem an den jeweiligen Standort an-
gepassten Maße 
Städtebaulich relevante „Trading-Down“-Effekte sind u. a.: 
 Konflikte mit sensiblen Nutzungen (z. B. Schulen, Kindertagesstätten, Kir-
chen, Suchtberatungsstellen) 
 Verzerrung des Mietpreisgefüges 
 Verdrängung von Umfeldnutzungen durch Störwirkungen (Lärm, Spätöff-
nung, soziales Milieu) 
 Verknappung des Flächenangebotes für im Gebiet vorrangig gewünschte 
Nutzungen (z. B. Gewerbe-/Produktionsbetriebe in Gewerbegebietslagen) 
 Tendenz der Häufung von Vergnügungsstätten in bestimmten Gebieten 
(Agglomeration) 
 Abwertung des Standortes (z. B. durch optische Abschottung des Straßen-
bildes, Störung des Stadtbildes, Rückgang von Frequenzen, Ausbreitung 
von Leerständen, Verschlechterung der Versorgungssituation) 
Innerhalb des Plangebiets befindet sich ein Teilbereich des Stadtteilzentrums Jo-
hannisstraße sowie des Nahversorgungszentrums Iburger Straße. 
Nach dem VSK OS gelten für Stadtteilzentren folgende Steuerungsregelungen: 
Stadtteilzentren sind lokale Versorgungszentren, die der Nahversorgung dienen 
und darüber hinaus über ein ergänzendes Angebot mit Gütern des aperiodischen 
Bedarfs und Dienstleistungen verfügen. In den Stadtteilzentren sind freizeit-/kultur-
orientiere Vergnügungsstätten ausnahmsweise planerisch vorstellbar, sofern sie 
sich hinsichtlich der Lärmemissionen etc. verträglich in ihr unmittelbares Umfeld ein-
fügen. Hier sollen sie nicht zu sehr in den Vordergrund rücken, sodass Agglomera-
tionseffekte entstehen und sie Teilbereiche überprägen könnten. Dagegen führen 
spiel- und erotikbezogene Vergnügungsstätten regelhaft zum Bedeutungsverlust 
von Geschäftslagen und -quartieren mit der Folge von vermehrten Leerständen, 
sinkenden Mietpreisen und dem Abzug von Einzelhandels- und Dienstleistungsbe-
trieben, die für die Funktionalität der Zentren von prägender Bedeutung sind und 
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einen wichtigen Beitrag zur oberzentralen Funktion der Stadt Osnabrück leisten. 
Spiel- und erotikbezogene Vergnügungsstätten sind daher in Stadtteilzentren pla-
nerisch nicht erwünscht. Bestehende Betriebe genießen Bestandsschutz. 
Nach dem VSK OS gelten für Nahversorgungszentren folgende Steuerungsrege-
lungen: 
Nahversorgungszentren sind lokale Versorgungszentren, die vor allem der woh-
nortnahen Versorgung mit Waren des täglichen Bedarfs dienen. Zur Stärkung des 
Einzelhandels bzw. zu Sicherung der Nahversorgungsfunktion sind Vergnügungs-
stätten in den Nahversorgungszentren planerisch nicht erwünscht. Bestehende 
Betriebe genießen Bestandsschutz. 
Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten: 
 
Quelle: Cima 2020, Seite 88, Abbildung 34: Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten nach 
Standortbereichen 
 
2.3.6. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Stan-
dards in der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 
03.09.2019). Diese Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzel-
nen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.3.7. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Ge-
samtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. Um 
eine ausreichende Versorgung des Plangebiets sowie der umliegenden Wohnnut-
zungen mit öffentlichen Kinderspielplatzflächen zu gewährleisten, soll der innerhalb 
des Plangebiets gelegene Kinderspielplatz lediglich verlagert werden. 
  

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Für das Plangebiet existierte bislang kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan. 
 
2.4.2. Denkmalschutz 
Die Eisenbahnbrücke im Bereich der Sutthauser Straße wurde 2017 in die Liste 
der Kulturdenkmale in Niedersachsen aufgenommen. Hier sind die Vorgaben des 
Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes zu beachten. 
 
2.4.3. Bodenschutz 
Das Plangebiet stellt sich bereits heute schon als stark versiegelter Bereich dar. 
Die über die Bauleitplanung mögliche zusätzliche Bodenversiegelung stellt sich in 
Relation zur Größe des Plangebiets als gering dar. 
 
2.4.4. Altlasten 
Im Plangebiet befindet sich eine Vielzahl von Altlastenverdachtsflächen. Diese Flä-
chen werden im Zuge von Baugenehmigungsverfahren – wenn erforderlich – un-
tersucht. Außerdem wurde im Plangebiet eine Boden-, Bodenluft- und Grundwas-
serverunreinigung festgestellt, die durch den Betrieb der ehemaligen chemischen 
Reinigung Radig/Nieweler verursacht wurde. Die Kontaminationsfahne reicht von 
dem Grundstück Iburger Straße 24/26 über den Bereich der Wörthstraße bis in die 
rückwärtigen Bereiche der Iburger Straße 10/12. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Abgesehen von zwei Flurstücken im südlichen Plangebiet (Flurstücke 167/2 und 
671/100, Eigentümerin: Stadt Osnabrück) befinden sich alle Grundstücksflächen 
im Plangebiet entweder im Privateigentum oder im Eigentum der DB Netz Aktien-
gesellschaft. 
Um die städtebauliche Planung umzusetzen ist ein entsprechender Grunderwerb 
durch die Stadt Osnabrück erforderlich. 
 
2.5.2. Stadtklima 
Im aktuellem Stadtklimagutachten aus 2017 wird das Plangebiet als Siedlungsge-
biet mit einer sehr ungünstigen bioklimatischen Situation ausgewiesen. Dies liegt 
vor allem darin begründet, dass die Bahntrasse und die Blockrandbebauung im 
Plangebiet als Barrieren für den Luftaustausch wirken. Darüber hinaus ist das Plan-
gebiet an keine kaltluftversorgenden Ausgleichräume angebunden. Die gutachterli-
che Bewertung und die Planungshinweise für den Planbereich lauten daher: 
„Sehr hohe Empfindlichkeit gegenüber Nutzungsintensivierung. Maßnahmen zur 
Verbesserung der thermischen Situation sind notwendig und prioritär. Sie sollten 
sich sowohl auf die Tag- als auch Nachtsituation auswirken. Es sollte keine wei-
tere Verdichtung (insb. zu Lasten von Grün-/ Freiflächen) erfolgen, stattdessen 
sollten der Erhalt der Freiflächen und eine Verbesserung der Durchlüftung sowie 
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eine Erhöhung des Vegetationsanteils bzw. Entsiegelungsmaßnahmen ange-
strebt werden“. 
Die Überplanung bisheriger Grünflächen sowie der Verlust von Bäumen könnten 
die stadtklimatische Situation im Plangebiet weiter verschärfen. Deshalb berück-
sichtigt das vorliegende Bebauungs- und Erschließungskonzept den als erhal-
tens-wert eingestuften Baumbestand in größtmöglichem Umfang. Darüber hinaus 
sind konzeptionell weitere Baumpflanzungen vorgesehen 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
 Schalltechnische Untersuchung, WENKER & GESING (04/2019) 
 Bestandserfassung Artenschutzbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 
12/2017) 
 Fledermausuntersuchung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 12/2017) 
 Abschlussbericht zur Machbarkeitsstudie Neubau Hp Osnabrück-Rosenplatz, IVV 
Ingenieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherung GmbH (07/2011) 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für eine funktionie-
rende Infrastruktur im Bereich des neu zu erstellenden Haltepunkts Rosenplatz ca. 1 km vor 
dem Hauptbahnhof Osnabrück zu schaffen, neue Wegebeziehungen zur Anbindung des Halte-
punkts an die vorhandene Infrastruktur planungsrechtlich zu sichern und Aussagen über die 
bauliche Nutzung der im Plangebiet liegenden Bauflächen zu treffen.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee des Bebauungsplans besteht darin, neben der Einrichtung 
eines Bahn-Haltepunktes eine weitere Innenentwicklung durch Ausschöpfung von Nachver-
dichtungspotentialen voranzutreiben. 
Der Planungsgedanke folgt dabei der im Jahr 2007 verabschiedeten Leipzig Charta zur 
nachhaltigen europäischen Stadt. Hier heißt es: 
„Die Qualitäten von öffentlichen Räumen, urbanen Kulturlandschaften und von Architektur 
und Städtebau spielen für die konkreten Lebensbedingungen der Stadtbewohner eine zent-
rale Rolle. (...) Eine wichtige Grundlage für die effiziente und nachhaltige Nutzung von Res-
sourcen ist eine kompakte Siedlungsstruktur. Diese kann durch eine Stadt- und Regional-
planung, die eine Zersiedlung des städtischen Umlandes verhindert, erreicht werden. Hier 
muss engagiert dafür gesorgt werden, dass das Flächenangebot gesteuert und Spekulatio-
nen eingedämmt werden. Als besonders nachhaltig hat sich dabei das Konzept der Mi-
schung von Wohnen, Arbeiten, Bildung, Versorgung und Freizeitgestaltung in den Stadt-
quartieren erwiesen.“ 
Angesichts der das Plangebiet dominierenden Bahntrasse sind an zukünftige Wohnnutzun-
gen erhöhte Schallschutzanforderungen zu stellen. Eine maßgebliche Ausweitung der 
Wohnnutzungen innerhalb des Plangebiets scheidet deshalb aus. 
Im Vordergrund der Planung steht die planungsrechtliche Sicherung einer sinnvollen Er-
schließungssituation des geplanten Haltepunkts Rosenplatz. 
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Um das Umfeld des Haltepunkts aufzuwerten, sind auch soziale Nutzungen (z. B. Kinder-
tagesstätte) innerhalb des Plangebiets gewünscht. 
 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
1.1. Planungsalternativen 
Da Nachverdichtungsmöglichkeiten innerhalb des Plangebiets angesichts der erhebli-
chen Lärmeinwirkungen aus dem Schienenverkehr in einem nur sehr eingeschränkten 
Maß möglich sind, bezogen sich die im Rahmen der Bauleitplanung diskutierten Pla-
nungsalternativen insbesondere auf die genaue Lage der Bahnsteige und der damit ein-
hergehenden unterschiedlichen Erreichbarkeiten des Haltepunkts von der Sutthauser 
Straße, der Wörthstraße sowie der Iburger Straße aus. Dazu wurden die nachstehenden 
Variante A und B untersucht. 

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Aus städtebaulicher Sicht stellt sich die Integration eines zusätzlichen Bahnhaltepunktes 
zwischen Sutthauser Straße und Iburger Straße als anspruchsvoll dar, da aufgrund der 
Bestandsstrukturen eine adäquate Zuwegung zum Haltepunkt nur unter Eingriff in ge-
schützte Eigentumsrechte möglich ist. In diesem Punkt unterscheiden sich die Varianten 
A und B nur unerheblich. Allerdings lässt die Variante B aufgrund der bestehenden Grund-
stückszuschnitte eine konfliktärmere Bodenneuordnung vermuten. Zudem könnten in die-
ser Variante mehr vorhandene Baumstandorte (Berücksichtigung stadtklimatischer As-
pekte) erhalten bleiben. 
Für die Variante A spricht hingegen, dass aufgrund der Nähe zur Iburger Straße eine kür-
zere Wegstrecke zum Rosenplatz und damit zum städtischen ÖPNV-Verknüpfungs-punkt 
(Busverkehr in Richtung Neumarkt im 5-Minunten-Takt) verbunden wäre. Die Variante B 
orientiert sich eher zur Sutthauser Straße, wobei hier die Taktfrequenz bei 10 Minuten liegt. 
Die Vorzüge der unter Variante A genannten Nähe zur Iburger Straße verringern sich zwar 

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entsprechend, entfallen jedoch nicht, da für beide Varianten geplant ist, Fußwegeverbin-
dungen sowohl zur Sutthauser Straße als auch zur Iburger Straße zu schaffen. 
Als besonderer Vorteil der Variante B wird die räumliche Nähe zu den Wohngebieten der 
Stadtteile Wüste und Kalkhügel gesehen. Auch Bildungseinrichtungen der Universität und 
der berufsbildenden Schulen erhalten einen deutlich stärkeren Bezug zum Haltepunkt. 
 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Eine Modellrechnung des vorliegenden Bebauungs- und Erschließungskonzepts zur Er-
mittlung der potentiellen solaren Energiegewinne wurde aufgrund der vorgefundenen Be-
standsstruktur nicht durchgeführt. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die Erschließungsplanung zum Haltepunkt Rosenplatz sieht vor, die Erreichbarkeit aus-
schließlich über die Wegeanbindung zur Sutthauser Straße zu gewährleisten. Eine bis 
zur Wörthstraße durchgehende, für den motorisierten Individualverkehr (MIV) nutzbare 
Straßenverbindung soll nicht entstehen. Hierzu werden straßenrechtliche Maßnahmen zu 
treffen sein. Die Durchlässigkeit der beschriebenen Achse soll lediglich für Fußgänger 
und Radfahrer gewährleistet sein. So kann für diese Verkehrsteilnehmer eine kurze und 
konfliktarme Verbindung des Haltepunktes zur Wörthstraße entstehen. Alle Wege südlich 
der Bahn sollen verkehrsberuhigt ausgebaut werden. 
Die geplante Fußwegeverbindung zur Iburger Straße unterstützt das Ziel, den Haltepunkt 
möglichst attraktiv für den nicht motorisierten Verkehr zu gestalten. 
Die geplante platzartige Verkehrsfläche östlich des Bahnhofsvorplatzes soll Platz für eine 
Bike-and-ride-Anlage bieten. Vorstellbar wäre in diesem Bereich auch die Realisierung 
von Carsharing-Einstellplätzen mit Ladeeinrichtungen. 
Die Festsetzung einer Teilfläche des Flurstücks 159/4 der Flur 152 der Gemarkung Osn-
abrück als öffentliche Verkehrsfläche steht nicht im Widerspruch zu einer Nutzung im In-
teresse der Bahnanlagen. Auch wenn noch keine Freistellung nach § 23 AEG für die 
Teilfläche vorliegt, wird es im Interesse einer störungsfreien Verkehrsabwicklung im Be-
reich der Zu- und Abfahrt zum geplanten Haltepunkt Rosenplatz als erforderlich angese-
hen, die Festsetzung als öffentliche Straßenverkehrsfläche gemäß § 9 Absatz 2 BauGB 
unter die aufschiebende Bedingung des Wirksamwerdens der Freistellung (Entwidmung) 
zu stellen. Nachrichtlich wird in der Planurkunde darauf hingewiesen, dass es sich bei der 
Teilfläche bis zum Eintritt der Bedingung um eine Fläche für Bahnanlagen handelt 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikations-
leitungen u. ä. erfolgt über die vorhandene Infrastruktur. Im Bereich der Wörthstraße 
könnten dabei zusätzliche Kabelverlegemaßnahmen erforderlich werden. 
Je nach Leistungsbedarf der zusätzlich geplanten baulichen Nutzungen könnte der Neu-
bau einer Trafostation erforderlich werden. Hierfür wäre grundsätzlich im Bereich der 
platzartigen Verkehrsfläche östlich des Bahnhofsvorplatzes eine Fläche von mindestens 
6 m x 3 m gegeben. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öf-
fentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf 
ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung 
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herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das 
öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feu-
erwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur 
Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Das durch zusätzliche Gebäude im Bereich der Bahnsteige bzw. der geplanten Gebäude 
entlang der Bahnstrecke anfallende Schmutzwasser muss über eine noch zu erstellende 
Schmutzwasserkanalisation an das öffentliche Schmutzwassernetz angeschlossen wer-
den. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das im Plangebiet anfallende Regenwasser 
sollte nach Möglichkeit im Plangebiet selbst zur Versickerung gebracht werden, da die 
Regenwasserkanalisation im Bereich der Iburger Straße und der Sutthauser Straße sehr 
stark ausgelastet ist. Die Möglichkeit zur Niederschlagsversickerung ist aufgrund der Bo-
dendurchlässigkeiten und der Flurabstände von ca. 2-3 m grundsätzlich gegeben, jedoch 
muss auf Grund des festgestellten CKW-Schadens und der vorhandenen Altlastenver-
dachtsflächen eine grundstücksbezogene Betrachtung erfolgen. 
 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung 
ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Auf-
stellung von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. Da die vorgefundene Be-
standssituation innerhalb des Plangebiets allerdings offenkundig keine wirtschaftli-
che Umsetzung eines eigenständigen Energieversorgungssystems erlaubt, wurde 
in diesem Fall davon abgesehen. Davon unabhängig sollte die im Plangebiet vorge-
sehene Kindertagesstätte ein nachhaltiges und klimaneutrales Gesamtkonzept ver-
folgen. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet wird über Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommunikations-
gesetz (TKG) erschlossen, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze ihre 
den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können. 
Im südlich der Bahnstrecke gelegenen Teilbereich des Plangebiets befindet sich ein öf-
fentlicher Kinderspielplatz, der innerhalb des Plangebiets verlegt werden soll. Die Flä-
chengröße soll dabei moderat anwachsen. 
Eine Aufgabe dieses Kinderspielplatzes zugunsten einer zusätzlichen Wohnbauflächen-
nutzung wurde im Planverfahren geprüft, angesichts fehlender Alternativen zu diesem 
Standort allerdings wieder verworfen. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA): tags: 55 dB(A) nachts: 45/40 dB(A) 
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Mischgebiete (MI) tags: 60 dB(A) nachts: 50/45 dB(A) 
Kerngebiete (MK) tags: 65 dB(A) nachts: 55/50 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde durch das Büro Wenker & Gesing (Bericht Nr. 
3752.1/01) eine schalltechnische Untersuchung durchgeführt. Der Bericht vom 03.04.2019 
ist dieser Begründung als Anlage beigefügt. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Aufgrund der von der Bahnstrecke ausgehenden und zukünftig zu erwartenden 
Lärmemissionen ist von erheblichen Umweltauswirkungen der Planung auszugehen, die 
nach § 3c Satz 1 i. V. m. § 12 UVPG zu berücksichtigen sind (vgl. OVG Münster, Urteil 
vom 10. April 2014 - Az. 7 D 57/12.NE). 
Insbesondere in den Nachtstunden werden im Plangebiet durch den Schienenlärm die 
Orientierungswerte der DIN 18005 für das Wohnen deutlich überschreiten. Zwar ist die 
Schienenstrecke lärmsaniert; hier gelten dann aber nur die Sanierungswerte von 70 
dB(A) tags und 60 dB(A) nachts. 
Außerdem grenzt das Gebiet an die beiden Straßenachsen Sutthauser Straße und Ibur-
ger Straße, von denen auch erhebliche Lärmbelastungen ausgehen. Punktuell überlagern 
sich dann jeweils die Lärmbelastungen von Straße und Schiene im westlichen und östli-
chen Plangebiet. 
Auf Basis der durchgeführten Verkehrslärmberechnungen ergaben sich innerhalb des 
Plangebietes lage- und geschossabhängig verkehrsbedingte Mittelungspegel von rund 
50 bis 78 dB(A) im Tageszeitraum (6:00 – 22:00 Uhr) und von 50 bis 80 dB(A) im Nacht-
zeitraum (22:00 – 6:00 Uhr). 
Nach den Berechnungsvorschriften der DIN 4109-2 wurden für das Plangebiet maßgebli-
che Außenlärmpegel von rund 67 bis 86 dB(A) ermittelt, sodass zum Schutz von Aufent-
haltsräumen in Wohnungen und Ähnlichem bzw. Büroräumen und Ähnlichem gegen Au-
ßenlärm gemäß DIN 4109-1 an die Außenbauteile die Anforderungen an die Luftschalldäm-
mung für die Lärmpegelbereiche IV bis VII zu stellen sind. Die erheblichen Lärmbelastun-
gen des Plangebiets fanden Niederschlag in entsprechende Festsetzungen zum passiven 
Lärmschutz. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Die schalltechnischen Berechnungen zum Gewerbelärm haben ergeben, dass die in der 
Nachbarschaft zu erwartenden Beurteilungspegel den in urbanen Gebieten tagsüber gelten-
den Immissionsrichtwert von 63 dB(A) flächendeckend einhalten. Nachts wird der Im-missi-
onsrichtwert von 45 dB(A) ebenfalls in weiten Teilen eingehalten, im unmittelbaren Nahbe-
reich der Geräuschquellen jedoch stellenweise auch überschritten. 
Überschreitungen der nach Nr. 6.1 Absatz 2 der TA Lärm für kurzzeitige Geräuschspitzen 
geltenden Immissionswerte sind tagsüber nicht zu erwarten 
 
3.3. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herrschen 
erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
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Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende 
Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor allem 
mit Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich bei. 
Hauptquelle der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsanlagen, die zumeist als 
Zusatzheizung zu den zentralen Öl- und Gasheizungen in den Haushalten betrieben wer-
den. Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem Emissionsan-
stieg auszugehen. Die textliche Festsetzung soll einerseits zu einer weitgehenden Luft-
reinhaltung im Zuge der zusätzlichen Bebauung beitragen, andererseits den angestreb-
ten Ausbau der energetischen Nutzung von Biomasse nicht behindern.  
Für die Verbrennung in ortsfesten Feuerstätten sind deshalb nur die folgenden festen 
Brennstoffe zulässig: 
 naturbelassenes stückiges Holz einschließlich anhaftender Rinde, insbesondere in 
Form von Scheitholz und Hackschnitzeln, sowie Reisig und Zapfen und 
 Presslinge aus naturbelassenem Holz in Form von Holzbriketts nach DIN 51731, 
Ausgabe Oktober 1996, oder in Form von Holzpellets nach den brennstofftechni-
schen Anforderungen des DINplus-Zertifizierungsprogramms „Holzpellets zur Ver-
wendung in Kleinfeuerstätten nach DIN 51731-HP 5“, Ausgabe August 2007, sowie 
andere Holzbriketts oder Holzpellets aus naturbelassenem Holz mit gleichwertiger 
Qualität. 
(vgl. § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung über kleine und mittlere 
Feuerungsanlagen vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch Artikel 16 Ab-
satz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist – 1. BIm-
SchVO) 
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass Einzelraumfeuerungsanlagen nach der 1. 
BImSchVO nur gelegentlich und nicht zur Dauerbeheizung eingesetzt werden dürfen. 
 
3.4. Elektromagnetische Strahlungen 
Da im Umfeld elektrifizierter Bahnanlagen gesundheitliche Beeinträchtigungen durch elekt-
romagnetische Störquellen nicht ausgeschlossen werden können, wurde bei der Festset-
zung von überbaubaren Grundstücksflächen mit mehr als einem Vollgeschoss (sofern es 
sich nicht um eine Bestandssituation handelt) ein ausreichender Abstand zwischen Wohn-
gebäuden und Bahnoberleitungen berücksichtigt. Die gemäß der Verordnung über elektro-
magnetische Felder (26. BImSchV) einzuhaltenden Mindestabstände werden im vorliegen-
den Fall durch einen Abstand von 20 m zwischen den Oberleitungen und den mit mehrge-
schossigen Gebäuden überbaubaren Grundstücksflächen eingehalten, sodass eine Fest-
setzung von Freihalteflächen gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB nicht erforderlich ist. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
4.1.1. Bahnanlagen 
Bei der innerhalb des Plangebiets gelegenen Bahntrasse, welche sich im Besitz 
der DB Netz AG befindet, handelt es sich um eine planfestgestellte Bahnanlage, 
die dem Fachplanungsvorbehalt des Eisenbahn-Bundesamtes (EBA) unterliegt. 
Allerdings entzieht sich das Grundstück nicht der kommunalen Planungshoheit, 
soweit die Kommune solche Festsetzungen im Bebauungsplan trifft, die inhaltlich 
nicht in Konflikt mit der bahnrechtlichen Zweckbestimmung der Planfeststellung 
geraten, sondern diese ergänzen. 
Im vorliegenden Fall werden lediglich Teilbereiche der bahnrechtlich gewidmeten 
Flächen als öffentliche Straßenverkehrsflächen bzw. Grünflächen überplant. 
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4.1.2. Gemeinbedarfsfläche 
Im Bereich der Wörthstraße ist eine Fläche für den Gemeinbedarf mit der beson-
deren Zweckbestimmung „Kindertagesstätte“ festgesetzt. Hiermit soll dem drin-
genden Bedarf an zusätzlichen Kinderbetreuungseinrichtungen im näheren Um-
feld Rechnung getragen werden. 
Zusätzlich soll die Gemeinbedarfsfläche auch die Möglichkeit zur Unterbringung 
einer Quartiersgarage als Tiefgarage sowie von ergänzenden Wohnnutzungen 
oberhalb des Erdgeschosses bieten. 
Bei Anlagen des Gemeinbedarfs muss es sich um eine der Allgemeinheit dienende 
Anlage handeln. Entscheidend ist dabei, dass die Anlage oder Einrichtung der All-
gemeinheit dient und dass eine dem bloßen privatwirtschaftlichen Gewinnstreben 
entzogene öffentliche Aufgabe wahrgenommen wird. Liegt die Trägerschaft in der 
Hand einer natürlichen oder einer juristischen Person des Privatrechts, ist es erfor-
derlich und auch ausreichend, wenn mit staatlicher oder gemeindlicher Anerken-
nung eine öffentliche Aufgabe wahrgenommen wird. 
Zwar hat die Festsetzung erhebliche Auswirkungen auf das Eigentum der heutigen 
Grundstückseigentümer, allerdings rechtfertigt der öffentliche Zweck die Festset-
zung als solche mit ihren Auswirkungen, da innerhalb des Plangebiets keine gleich 
geeigneten Grundstücke der öffentlichen Hand zur Verfügung stehen. Die Fläche 
zeichnet sich zudem durch eine gute Erreichbarkeit aus, da sie unmittelbar an die 
Wörthstraße angrenzt. 
Die heutige Nutzung des Grundstücks ist überwiegend durch eine Kinderspielplatz-
nutzung sowie eine Nutzung als Garagenhof geprägt. Eine Wohnnutzung findet nur 
in einem sehr untergeordneten Teil des Grundstücks statt. 
 
4.1.3. Urbane Gebiete 
Durch die mit dieser Bauleitplanung verfolgte Weiterentwicklung des Quartiers soll 
nicht nur der öffentliche Raum weiter qualifizierten werden. Insbesondere kurze 
Wege, hohe räumliche Dichte, funktionale und soziokulturelle Mischung und eine 
enge Verzahnung der verschiedenen Lebenswelten stehen im Fokus der städte-
baulichen Planung. 
Vor diesem Hintergrund erscheint die Festsetzung der Bauflächen entlang der Ibur-
ger Straße und der Sutthauser Straße, aber auch in unmittelbarer Nachbarschaft 
zum geplanten Haltepunt Rosenplatz als urbane Gebiete (MU) gemäß § 6a BauNVO 
zielführend. Hier sind somit Wohngebäude, Geschäfts- und Bürogebäude, Einzel-
handelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften sowie Betriebe des Beherber-
gungsgewerbes, sonstige Gewerbebetriebe und Anlagen für Verwaltungen sowie für 
kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke zulässig. Ange-
sichts des vorliegenden Märkte- und Zentrenkonzepts sowie des Vergnügungsstät-
tenkonzepts der Stadt Osnabrück ergeben sich hier die unter 4.1.5. und 4.1.6. ge-
nannten Einschränkungen. 
 
4.1.4. Allgemeine Wohngebiete 
Die bereits heute bestehenden Wohngebiete entlang der Spichernstraße sowie der 
Wörthstraße sollen in ihrer Nutzungsstruktur erhalten bleiben und über den Bebau-
ungsplan planungsrechtlich abgesichert werden. 
  
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4.1.5. Einzelhandel 
Innerhalb des urbanen Gebiets MU 1, das sich innerhalb des Stadtteilzentrums Jo-
hannisstraße befindet, sind in Übereinstimmung mit dem Märkte- und Zentrenkon-
zept Osnabrück (MZK OS) Einzelhandelsbetriebe grundsätzlich zulässig. 
Innerhalb der urbanen Gebiete MU 2 und MU 3, die sich innerhalb des Nahversor-
gungszentrums Iburger Straße befinden, sind in Übereinstimmung nach dem MZK 
OS Einzelhandelsbetriebe nur zulässig, sofern sie die folgenden Warensortimente 
anbieten: 
 zentrenrelevante Sortimente, aber nur bis max. 200 m² Verkaufsfläche (z. 
B. in Form des „Osnabrücker Ladens“), 
 nahversorgungsrelevante Sortimente und 
 nicht-zentrenrelevante Sortimente 
In den allgemeinen Wohngebieten WA und den urbanen Gebieten MU außerhalb 
der zentralen Versorgungsbereiche (Stadtteil- und Nahversorgungszenten) sind 
nur Einzelhandelsbetriebe aller Sortimentsgruppen bis maximal 200 m² Verkaufs-
fläche („Osnabrücker Laden“) zulässig. 
Die 2. Fortschreibung des MZK OS steht zum Download zur Verfügung unter: 
https://www.osnabrueck.de/maerkte-und-zentrenkonzept/ 
 
4.1.6. Vergnügungsstättenkonzept 
Das Plangebiet sowie das nähere Umfeld sind schon heute durch eine Vielzahl von 
Vergnügungsstätten geprägt. Die Ansiedlung von Vergnügungsstätten ist inner-
halb des Plangebietes unerwünscht, da diese erfahrungsgemäß zu einem schlei-
chenden Abwärtstrend („Trading-Down-Effekt“) innerhalb von Stadtquartieren oder 
Straßenzügen führen können. Während dafür innerhalb der allgemeinen Wohnge-
biete keine zusätzlichen Regelungen zu treffen sind, wird die nach § 6a Absatz 3 
BauNVO für urbane Gebiete vorgesehene Ausnahme zur Zulässigkeit von Vergnü-
gungsstätten nicht Gegenstand des Bebauungsplans. 
Zu den innerhalb des festgesetzten urbanen Gebiete unerwünschten Nutzungen 
zählen insbesondere Spielhallen/Casinos, Wettvermittlungsstellen/Wettbüros, 
Gaststätten mit Geldspielgeräten, Festhallen, Diskotheken/Tanzlokale, Striptease-
Lokale/Varietés, Sexkinos, Videopeepshows, Sexshops mit Videokabinen, Sex-
Life-Shows und Swinger-Clubs. 
Um negative Auswirkungen auf das überwiegend wohnlich geprägte Bahnhofsum-
feld zu vermeiden, ist eine sinnvolle Steuerung von Vergnügungsstätten sowie 
Wettannahmestellen städtebaulich erforderlich. 
Zwar zählen Wettannahmestellen als Ladengeschäfte (in denen u.a. keine Moni-
tore zum Mitverfolgen von Sportereignissen aufgestellt sind) nicht zu den Vergnü-
gungsstätten, allerdings können auch diese in bestimmten Ausgestaltungen nega-
tive Auswirkungen auf ihr Umfeld entfalten. 
Abgrenzungskriterium zwischen einem Wettbüro als Vergnügungsstätten und einer 
bloßen Wettannahmestelle ist, dass die Räumlichkeiten eines Wettbüros nicht nur 
Gelegenheit zur Abgabe von Wetten und zur Entgegennahme von Gewinnen bie-
ten, sondern auch zur Unterhaltung und zum Spiel in der Zeit bis zur Bekanntgabe 
des Ereignisses aktueller Wetten (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 1. 
Februar 2007 – 8 S 2606/06 -). Da diese Unterscheidung in Baugenehmigungsver-
fahren oftmals zu Problemen führt, schließt der Bebauungsplan sowohl Wettbüros 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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als auch Wettannahmestellen, bei denen lediglich Wetten eingereicht und eventu-
elle Gewinne kassiert werden, grundsätzlich aus. 
Die besondere Rechtfertigung des Ausschlusses der o.g. Nutzungen liegt in der 
besonderen städtebaulichen Situation (wohnliche Prägung, Bahnhofsumfeld, Zent-
rale Versorgungsbereiche, Stadteingangssituation). Der Schutz dieses Gebietes 
liegt somit naturgemäß im besonderen Interesse der Stadt. 
Bestehende Vergnügungsstätten genießen Bestandsschutz. 
Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück steht zum Download zur 
Verfügung unter: https://www.osnabrueck.de/vergnuegungsstaettenkonzept/ 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das zulässige Maß der baulichen Nutzung innerhalb der urbanen Gebiete (MU) schöpft 
die in § 17 BauNVO für urbane Gebiete definierten Obergrenzen aus. Die maximal zuläs-
sige Grundflächenzahl (GRZ) liegt demnach bei 0,8, während die maximal zulässige Ge-
schossflächenzahl (GFZ) bei 3,0 liegt. Die damit angestrebte bauliche Dichte ist gebiets-
verträglich und berücksichtigt gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse. 
Innerhalb des urbanen Gebiets MU 4, soll ein dreigeschossiger Baukörper entstehen kön-
nen, der sich so zur lärmemittierenden Bahnstrecke stellen kann, dass eine Ausrichtung 
der inneren und äußeren Wohnräume nach Süden möglich ist und somit gesunde Wohn- 
und Arbeitsverhältnisse gewährleistet werden können. 
Im Bereich der allgemeinen Wohngebiete (WA) wird die Obergrenzen der BauNVO für die 
Festsetzung einer Grundflächenzahl (GRZ = 0,4) eingehalten. Die Obergrenze der 
BauNVO für die Festsetzung einer Geschossflächenzahl (GFZ = 1,2) wird überschritten 
(GFZ = 1,6). Die Überschreitung wird unter Berücksichtigung der vorgefundenen Be-
standssituation und des städtebaulichen Kontextes als städtebaulich vertretbar angese-
hen. Die Überschreitung liegt insbesondere darin begründet, dass für die Straßenrandbe-
bauung vier Vollgeschosse zugelassen werden (4 x 0,4 = 1,6). 
Die GRZ von 0,8 und die GFZ von 2,4 für die festgesetzte Gemeinbedarfsfläche orientie-
ren sich an den Dichtewerten der östlich angrenzenden urbanen Gebiete und der auf der 
Gemeinbedarfsfläche zulässigen drei Vollgeschosse (3 x 0,8 = 2,4). 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten. 
Für die bestehende Blockrandbebauung gilt die geschlossenen Bauweise zur Wahrung 
einer geschlossenen Straßenrandbebauung. Damit sind Gebäude an der seitlichen 
Grundstücksgrenze zu errichten. Hierbei wird in der Regel eine Bautiefe von 17 m (ggf. 
Bautiefe eines Tiefgaragengeschosses) ermöglicht. 
In den rückwärtigen Grundstücksbereichen, die einer zusätzlichen Bebauung zugeführt 
werden können, sind die bauordnungsrechtlich erforderlichen Abstandsvorschriften einzu-
halten, um gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse durch eine ausreichende Belüftung, 
Besonnung und Tageslichtbeleuchtung der Gebäude zu gewährleisten und die Freiräume 
sicherzustellen, die für einen angemessenen Schutz der Privatsphäre erforderlich sind. 
Die bauordnungsrechtlichen Abstandsvorschriften schaffen somit die nötige Distanz im 
Sinne eines „Sozialabstands“ für den Wohnfrieden. 
  
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden hauptsächlich durch die Festsetzung von 
Baugrenzen definiert. Im Bereich der Straßenrandbebauung sollen allerdings Baulinien die 
bereits vorhandenen Straßenfluchten planungsrechtlich absichern. Im Bereich von Baulü-
cken sollen diese analog der Nachbarbebauung geschlossen werden. 
Um den vorgefundenen Gebäudebestand (insbesondere Garagen und Stellplätze) in den 
rückwärtigen Grundstücksbereichen planungsrechtlich zu sichern, sind außerhalb der 
überbaubaren Grundstücksflächen Stellplätze und Garagen allgemein zulässig. 
In den allgemeinen Wohngebieten wird auf die Ausweisung zusätzlicher Bauflächen in 
zweiter Reihe verzichtet, da die Lärmemissionen der angrenzenden Bahnstrecke erheb-
lich sind und mit zunehmender Höhe ansteigen und damit zu einer Gesundheitsgefähr-
dung führen können (vgl. schalltechnische Untersuchung). 
Eine weitere Verdichtung (insbesondere zu Lasten von Grün-/ Freiflächen) innerhalb des 
Plangebiets soll auf ein absolutes Minimum reduziert werden, um die bioklimatische Situ-
ation (vgl. Stadtklimagutachten GEONET 2017) innerhalb des Plangebiets nicht weiter zu 
verschärfen. 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Kinderspielplatz 
Die im Plangebiet festgesetzte öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung 
„Kinderspielplatz“ umfasst eine Größe von ca. 1.600 m2. Durch die unmittelbare 
Nähe zu der südlich geplanten Kindertagesstätte werden Synergieeffekte erwartet, 
die auch einer sozialen Kontrolle des Bahnhofsumfelds zugutekommen. 
Die Festsetzung einer Teilfläche des Flurstücks 159/4 der Flur 152 der Gemarkung 
Osnabrück als öffentliche Grünfläche steht nicht im Widerspruch zu einer Nutzung 
im Interesse der Bahnanlagen, denn diese Flächen hatten bereits in der Vergangen-
heit keinen bahntechnischen Nutzungszweck, sondern lagen als Grünflächen brach. 
Auch wenn noch keine Freistellung nach § 23 AEG für die Teilfläche vorliegt, wird 
es im Interesse eines ansprechenden und funktionierenden Bahnhofsumfelds des 
zukünftigen Haltepunkts Rosenplatz als erforderlich angesehen, die Festsetzung als 
öffentliche Grünfläche gemäß § 9 Absatz 2 BauGB unter die aufschiebende Bedin-
gung des Wirksamwerdens der Freistellung (Entwidmung) zu stellen. Nachrichtlich 
wird in der Planurkunde darauf hingewiesen, dass es sich bei der Teilfläche bis zum 
Eintritt der Bedingung um eine Fläche für Bahnanlagen handelt. 
 
4.5.2. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgende 
Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten 
von Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf 
andere Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das Nieder-
schlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse 
des Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten 
Flächen fallende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und damit 
nicht in die Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser ver-
mehrt. 
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Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Prob-
leme bereitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Bei-
trag zur Verhinderung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, wird 
die Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im 
Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Num-
mer 20 BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumut-
bare eingriffsminimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
 
4.5.3. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flä-
chendeckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders 
in den Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. 
Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren 
Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. 
Mit der Begrünung durch standortgerechte großkronige Laubbäume (s. Pflanzliste 
B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutli-
chen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Als Baumpflanzungen kommen ledig-
lich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen parkenden Autos und dem Kro-
nenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm bezeichnet man Bäume, 
deren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch diese Maß-
nahme wird ein Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Som-
mer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus 
der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
 
    
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
  

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Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
4.5.4. Erhalt von Bäumen 
Innerhalb des Plangebiets befinden sich raumdominanten Großbäume, die unbe-
dingt erhalten werden sollten. Um einen möglichst langfristigen Erhalt zu sichern, 
sind für diese Bäume entsprechende Festsetzungen nach § 9 Absatz 1 Nr. 25 
Buchstabe b BauGB getroffen worden. Das Erhaltungsgebot stellt keine unverhält-
nismäßige Belastung der jeweiligen Grundstückseigentümer und damit Eigentü-
mer der Bäume dar, da die Erhaltung der Bäume von ihnen bereits über Jahrzehnte 
gefördert, mindestens jedoch geduldet wurde. 
 
4.5.5. Anpflanzen von Bäumen 
Insbesondere im innerstädtischen, verdichteten Bereich erfüllen Bäume eine be-
sonders wichtige Funktion. Sie tragen zu einer besseren Lebensqualität (z. B. Luft-
güte, Stadtklima, Gestaltung) des Menschen bei und leisten einen wichtigen Bei-
trag zum Erhalt der Artenvielfalt. Deshalb sollen bei der Neuerrichtung von Ge-
bäude jeweils zwei zusätzliche Bäume auf dem Baugrundstück gepflanzt werden. 
Entlang der geplanten Zufahrt zum Haltepunkt Rosenplatz von der Wörthstraße aus 
sollen hier, um den Leitcharakter der geplanten Stichstraße in Richtung Haltepunkt 
zu fördern, großkronige Laubbäume gepflanzt werden. 
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4.5.6. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fleder-
mäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet 
so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird. 
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen angelockt 
werden. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts 
eine Art „Überangebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt 
allerdings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver Insek-
ten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre Nahrung 
nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig besteht die Ge-
fahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älterer Straßenbe-
leuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil 
(380-315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-
Halogenidlampen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) 
und LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der 
zurzeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzun-
gen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Für die geschlossene und weitgehend vorhandene Blockrandbebauung werden keine 
Vorgaben hinsichtlich der Gestaltung und Neigung von Dächern gemacht. 
Da es sich bei dem Plangebiet allerdings um ein hochverdichtetes innerstädtisches Quar-
tier handelt, müssen geeignete Maßnahmen getroffen werden, um eine weitere Aufhei-
zung des Bereichs in den Sommermonaten, aber auch den Niederschlagswasserabfluss 
bei Starkregenereignissen einzudämmen. Hierfür bieten sich insbesondere begrünte 
Flachdächer (vgl. 5.3.) an. Deshalb sind zusätzliche Bauvorhaben in den Bereichen mit 
offener Bauweise grundsätzlich als Flachdachgebäude (Dachneigung < 15°) zu konzipie-
ren. 
 
5.2. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche 
der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugäng-
lichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ wer-
den, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die 
Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität. 
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Si-
cherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berück-
sichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durch-
sichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig 
von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzele-
menten. 
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Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 
45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf 
/ Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, 
§ 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinan-
der beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der 
baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke ein-
geflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen 
aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
 
 
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich 
an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orien-
tieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nach-
barliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrs-
raum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  

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Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
 
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 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
5.3. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Beitrag 
zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und 
Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung 
in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Was-
serrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlags-
wassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet 
werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtig-
keit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachab-
dichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. 
Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterliegende 
Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dachbegrü-
nung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen kann ein be-
grüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrü-
nung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung 
getragen werden. 
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist 
möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedrigere 
Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie 
sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen 
auswirken. Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dach-
begrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
5.4. Fassadenbegrünung 
Durch die hohe Bevölkerungsdichte und den bestehenden Stadtklimaeffekt mit deutlicher 
Überwärmung weisen urbane Gebiete eine besondere Verwundbarkeit gegenüber den 
Folgen des Klimawandels auf. Maßnahmen zur Reduktion des Klimawandels, wie auch 
zur Anpassung an diesen, werden daher verstärkt in urbanen Gebieten forciert. Stadtgrün 
und Begrünungsmaßnahmen – seien es Hof-, Dach- oder Fassadenbegrünungen, Grün-
flächen oder Grünzüge – sind wichtige Baustein, wenn es um die Reduktion des Klima-
wandels oder um Anpassungsmaßnahmen geht. 
Während Fassadenbegrünung lange Zeit eher unter ökologischen und gestalterischen 
Aspekten gesehen wurde, sind im Zuge des Klimawandels und des gestiegenen Bedarfs 
an Gebäudeklimatisierung die Möglichkeiten der Gebäudeoptimierung durch Fassaden-
begrünung in den Fokus gerückt. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Während die Reduktion von Wärmeverlusten und Auskühlungseffekten vor allem bei un-
gedämmten Altbauten eine Rolle spielt, stehen bei gedämmten Neubauten eher die Ver-
schattung und adiabate Gebäudekühlung zur Reduktion des Kühlbedarfs im Vordergrund. 
Die Kombination aus Verdunstungskälte sowie Absorption und Reflektion (40% bis 80%) 
der Sonneneinstrahlung sorgt im Sommer für eine Reduktion der Wärmelasten und damit 
des Kühlbedarfs im Gebäude. Diese Effekte können als Vorkonditionierung auch in Kom-
bination mit natürlicher oder kontrollierter Belüftung eingesetzt werden (vgl. hierzu TU 
Darmstadt, Fachbereich Architektur, Fachgebiet Entwerfen und Freiraumplanung, Gutach-
ten Fassadenbegrünung – Vorschlag für Zweck, Umfang und Gebietskulisse einer finan-
ziellen Förderung von quartiersorientierten Unterstützungsansätzen von Fassadenbegrü-
nungen, Darmstadt 06/2016). 
Die getroffene Festsetzung zur Fassadenbegrünung ist so konzipiert, dass sie nicht mit 
unverhältnismäßigen Aufwendungen bei der Erstellung verbunden sind. Zudem werden 
privatrechtliche belange Berücksichtigt, indem eine Fassadenbegrünung nicht bei grenz-
ständigen Fassaden zur Anwendung kommen muss. 
 
Bsp.: Bestandsgebäude ohne Fassadenbegrünung  Neubau mit Fassadenbegrünung 
 
5.5. Niederschlagswasser 
Die Versickerungskarte der Stadt Osnabrück zeigt, dass die Bodenverhältnisse innerhalb 
des Plangebiets eine Versickerung von Niederschlagswasser innerhalb des Plangebiets 
grundsätzlich zulassen. 
Gemäß § 96 Absatz 3 Niedersächsisches Wassergesetz (NWG) i. V. m. § 56 Wasser-
haushaltsgesetz (WHG) sind anstelle der Gemeinden grundsätzlich die Grundstücksei-
gentümer sowie die Träger öffentlicher Verkehrsanlagen zur Beseitigung des Nieder-
schlagswassers verpflichtet. 
Die örtliche Bauvorschrift nach § 84 Absatz 3 Nummer 8 NBauO soll die Grundwasser-
neubildung fördern und die öffentliche Kanalisation entlasten.  Da eine Zwischenspeiche-
rung insbesondere bei Starkregen vorteilhaft ist und anschließend ein Großteil des Re-
gens wieder verdunstet, was eine Kühlung der Umgebungsluft zur Folge hat, wird durch 
die Festsetzung eine Maßnahme zur Anpassung der Stadt an den Klimawandel umge-
setzt. Durch Grünflächen und Pflanzen entstehen zudem Rückzugsräume für Tiere, was 
insgesamt die biologische Vielfalt (Biodiversität) erhöht. 
Die örtliche Bauvorschrift greift nicht in das Bodenrecht eine und steht im Einklang mit 
den Grundsätzen des § 56 Absatz 2 WHG. Niederschlagswasser soll danach ortsnah 

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versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation ohne Vermischung mit 
Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden, soweit dem weder wasserrechtliche 
noch sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften noch wasserwirtschaftliche Belange ent-
gegenstehen. Die Verantwortlichkeit trifft dabei den Grundeigentümer, wobei er grund-
sätzlich ein Wahlrecht zwischen den genannten Alternativen hat. Dieses Wahlrecht kann 
die Gemeinde allerdings mit einer örtlichen Bauvorschrift nach § 84 Absatz 3 Nummer 
8 NBauO – wie im vorliegenden Fall – einschränken.  
Wenn der Grundeigentümer das Niederschlagswasser von seinem Bauwerk nicht nur ein-
fach auf die umliegenden Bodenflächen fließen lässt, sondern es mit besonderen Vor-
kehrungen oder Anlagen zur Verrieselung, Verregnung oder Versickerung (Mulden, Ri-
golen, Sickerschächte) gezielt in das Grundwasser gelangen lässt, liegt eine Gewässer-
benutzung im Sinne von § 9 Absatz 1 Nummer 4 WHG vor, die nach § 8 WHG grundsätz-
lich der Erlaubnis durch die untere Wasserbehörde (vgl. §§ 127 ff. NWG) bedarf. Nach § 
86 Absatz 1 Satz 1 NWG i. V. m. § 46 Absatz 3 WHG ist die Erlaubnis jedoch bei Nieder-
schlagswasser auf Dach-, Hof- und Wegeflächen von Wohngrundstücken nicht erforder-
lich; Wasser von Hofflächen darf aber erlaubnisfrei nur über die „belebte Bodenzone“ ver-
sickert werden. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittelsondie-
rung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes 
Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Plangebiets der allgemeine 
Verdacht auf Kampfmittel. 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Baudenkmale 
Die zum Teil im Planungsgebiet gelegene Eisenbahnbrücke über die Sutthauser Straße 
ist seit dem 13.01.2017 in das Verzeichnis der Kulturdenkmale nach § 4 des Niedersäch-
sischen Denkmalschutzgesetzes aufgenommen worden. Im Rechtsplan ist deshalb eine 
entsprechende Kennzeichnung aufzunehmen. 
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhält-
nisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Für den Ausbau der technischen Infrastruktur im Nahbereich des Haltepunkts Rosenplatz 
entstehen der Stadt Osnabrück, die abhängig sind von der noch nicht gegebenen Flä-
chenverfügbarkeit bestimmter Schlüsselgrundstücke. 
Die Kosten für die Herstellung des Haltepunkts Rosenplatz werden im Rahmen eines 
separaten Planfeststellungsverfahrens zu ermitteln sein. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 27/39 
Der im Plangebiet vorhandene öffentliche Kinderspielplatz wurde seinerzeit mit Städte-
baufördermitteln finanziert. Welche Konsequenzen eine Verlagerung des Kinderspielplat-
zes innerhalb des Plangebiets hätte, wäre noch aus fördertechnischer Sicht zu klären. 
 
 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans ist – getrennt durch die Trasse der Bahnstrecke 
Wanne-Eickel – Hamburg – im nördlichen Bereich dem Stadtteil Innenstadt und im Süden 
dem Stadtteil Schölerberg zugeordnet. Die Fläche wird begrenzt durch die Spichern-
straße im Norden, die Iburger Straße im Osten, die Wörthstraße im Süden sowie die Sutt-
hauser Straße im Westen. Das Plangebiet wird, jenseits der straßenbegleitenden Block-
randbebauung und der Bahntrasse, geprägt durch ein Mosaik versiegelter, meist der Un-
terbringung des ruhenden Verkehrs dienender Flächen und privater Grün-bzw. Garten-
flächen. Lediglich zwischen Bahntrasse und Wörthstraße befindet sich im zentralen Be-
reich eine größere parkähnliche Grünfläche mit strukturreichem Gehölzbe-stand. Ansons-
ten weist noch die Bahntrasse selbst eine mehr oder weniger strukturreich ausgeprägte 
Eingrünung im Böschungsbereich auf. 
Das Vorhaben verfolgt v. a. das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Einrichtung eines zusätzlichen Bahn-Haltepunktes kurz vor dem Hauptbahnhof Osnab-
rück zu schaffen. Darüber hinaus wird die Errichtung einer Kindertagesstätte sowie zu-
sätzlicher Wohneinheiten ermöglicht. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden  
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 5,71 ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Differenzierung sei auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch die B-
Planaufstellung verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 18.360 m² (1,84 
ha). Planungsrechtlich können insgesamt ca. 3.040 m² an Fläche dauerhaft neu versiegelt 
werden (vgl. Kap. 2.1.4). 
 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung 
der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 7. 
März 2020 (BGBl. I S. 587)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichen-
verordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 
14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der 
zurzeit gültigen Fassung vom 04. März 2020 (BGBl. I S. 440). Auf den im Rahmen der Um-
weltprüfung ansonsten obligatorischen Landschaftsplanerischen Fachbeitrag konnte in die-
sem spezifischen Fall – v. a. vor dem Hintergrund des aktuellen Ist-Zustandes – verzichtet 
werden. 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG 
über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogel-
arten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist eine “Bestandser-
fassung Artenschutz“ (IPW 2019) sowie ein “Fachbeitrag Fledermäuse“ (IPW 2017) er-
stellt worden. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 28/39 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutz-ge-
setzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils 
gültigen Fassung. 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsi-
schen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils gül-
tigen Fassung zu beachten. 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehen-
den Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BIm-
SchG), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 
(Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
Fachplanungen  
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnab-
rück wird auf das Kapitel A.2.3.3 verwiesen. 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielset-
zungen gerecht wird, ist ggf. den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen  
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes  
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutz-
güter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustel-
len und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen ge-
ben zu können. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachgutachten 
- die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes 
dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf 
die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung, 
zur Minderung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten zu kön-
nen. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen 
umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu 
verstehen. 
 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung wohl überwie-
gend Auswirkungen hinsichtlich des Aspektes Lärm von Belang. Die zukünftig in 
den Neubauten lebenden und arbeitenden Menschen werden Lärmbelastungen 
ausgesetzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich sind v. a. die 
Lärmemissionen der den Aufstellungsbereich querenden Bahnlinie zu nennen. 
Zusätzliche Beeinträchtigungen können aus der Überplanung lokalklimatisch be-
deutsamer Freiflächen und Gehölzstrukturen für die Bestandsbebauung resultie-
ren. Der Aspekt der Erholungsnutzung ist im Zusammenhang mit diesem Vorha-
ben von untergeordneter Bedeutung. 
Bewertung  
Im Bereich der Iburger Straße bewegen sich die Messwerte hinsichtlich der NO 2-
Belastung nahe des Grenzwertes. Dennoch wird nicht davon ausgegangen, dass 
die mit der Ausweisung einer Fläche für den Gemeinbedarf sowie einer Bahn-Hal-
testelle verbundene Zunahme des Verkehrsaufkommens, auch im Hinblick auf die 
Umweltzone, zur Überschreitung lufthygienisch maßgeblicher Grenzwerte führen 
wird. Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen ist die benachbarte 
Bestandsbebauung unmittelbar betroffen. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 29/39 
Die vorhandenen Wohnquartiere werden in der Bauphase der neuen Baukörper 
zudem baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen ausgesetzt sein. Neue 
planungsrelevante Lärmemissionen, die aufgrund der Neuplanung von dem Plan-
gebiet ausgehen werden, sind nicht erkennbar. Der Schutz der Menschen vor von 
außen einwirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen 
Baugebietes wird - wie in Kapitel A.3. ausführlich dargelegt - mittels aktiver und 
passiver Schallschutzmaßnahmen gewährleistet. 
Das aufgrund er Gegebenheiten bereits deutlich reduzierte klimatische Regenera-
tionspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der überplanten Freiflä-
che wird weiter beeinträchtigt werden. Dies wird sich auf die derzeit schon sehr 
ungünstige bioklimatische Situation im Plangebiet auswirken. Vor dem Hintergrund 
der Lage und Größe des Plangebietes sind mögliche Effekte für den Innenstadt-
bereich nicht zu erwarten (vgl. Kap. D.2.1.3). 
In der Gesamtschau wird – bezogen auf den Aufstellungsbereich – von Beeinträch-
tigungen bezogen auf das Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Na-
turhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu 
schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere 
und Pflanzen sowie auf die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Mit dem Vorhaben wir der Großteil der wenigen unversiegelten Freiflächen mit teil-
weise naturnahen Strukturen und Bewuchs überplant. Aufgrund der Kleinräumigkeit 
ist auf die Beauftragung eines landschaftspflegerischen Fachbeitrages verzichtet 
worden. Dennoch liegt für den unmittelbaren Bereich des geplanten Haltepunktes 
eine Biotoptypenkartierung vor. Danach ist lediglich dem westlichen Teil einer park-
ähnlichen, gärtnerisch genutzten Fläche als Ruderalgebüsch eine höhere ökologi-
sche Wertigkeit (Wertstufe III1) zuzusprechen. Außerhalb der Bahntrasse sind zu-
dem 10 Großbäume als erhaltenswert kartiert worden. 
 
Abb. 1: Biotoptypenkartierung im Bereich des Haltepunktes Rosenplatz (IPW 2017)  
                                                
1 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (allge-
meine bis geringe Bedeutung) und IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) bis V (besondere Bedeu-
tung). 

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 30/39 
Bewertung  
Dem Aufstellungsbereich ist keine sehr hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaus-
haltes und des Landschaftsbildes zuzuweisen. Die südlich der Bahnlinie kartierte 
Biotoptypenausstattung weist nur in geringem Umfang eine zumindest allgemeine 
ökologische Wertigkeit (Wertstufe III) auf. Dennoch sind mit der Überplanung der 
wenigen begrünten Freiflächen Beeinträchtigungen verbunden, die aus der Besei-
tigung der Vegetationsstrukturen resultieren. Andererseits werden die als erhaltens-
wert eingestuften Großbäume mit einer Ausnahme mit einem Erhaltungsgebot be-
legt. Das nachgewiesene Vorkommen streng geschützter Fledermausarten doku-
mentiert ein nach wie vor vorhandenes ökologisches Potenzial. Mit Blick auf die 
Arten und Lebensgemeinschaften respektive die Biodiversität ist zudem die Boden-
versiegelung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den 
Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen 
wird (vgl. Kap D.2.1.3). 
Die Bewertung des von der Biotoptypenkartierung abgedeckten Areals für die Vögel 
(Avifauna, s. Abb. 1) erfolgte vor dem Hintergrund einer im Frühjahr 2017 durchge-
führten Brutvogelkartierung. Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beur-
teilung bleibt festzuhalten, dass das Plangebiet für die Avifauna eine hinsichtlich 
Artenzahl und Individuendichte unterdurchschnittliche Brutvogelgemeinschaft auf-
weist; ein Umstand, der auch der geringen Größe des Untersuchungsgebietes (le-
diglich 0,8 ha im unmittelbaren Bereich des geplanten Haltepunktes) geschuldet ist. 
Von den 20 nachgewiesenen Arten – davon 12 Arten als Reviervogel - gilt keine Art 
als im Bestand gefährdet, lediglich der Haussperling wird in der Vorwarnliste der 
Roten Liste geführt; der Brutplatz selbst konnte nicht lokalisiert werden. Bei Reali-
sierung der Bebauung ist ggf. mit einer Verschiebung im Artenspektrum zu rechnen. 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich 
älterer Gehölze und auch Gebäude negative Auswirkungen auf die Artengruppe der 
Fledermäuse haben kann, sind im Rahmen der Umweltprüfung entsprechende Un-
tersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist zunächst festzuhalten, dass auf 
dem untersuchten Areal (s. Abb. 1) mindestens vier streng geschützte Arten – Breit-
flügelfledermaus, Zwergfledermaus, Großer Abendsegler und die Gattung Myotis – 
nachgewiesen werden konnten. Dieser Nachweis gefährdeter Fledermaus-arten 
führt aber vor dem Hintergrund des anzuwendenden Bilanzierungsmodells für die 
Eingriffsregelung hinsichtlich der Jagdlebensräume zu keiner höheren Gesamtbe-
wertung als sie sich aus der Naturnähe des Biotoptyps allein ableiten ließe.  
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- und Pflanzenarten ist nicht be-
kannt. FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. Ge-
mäß Bundesnaturschutzgesetz besonders geschützte Teile von Natur und Land-
schaft sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
Insgesamt sind in der Gesamtschau bezogen auf das Schutzgut Biodiversität er-
hebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren2. 
 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein-Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neuin-
anspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar 
zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die 
Flächeninanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzer-
                                                
2 Es wird darauf verwiesen, dass Eingriffe in die mit kartierte Bahntrasse inclusive Böschungsbereich 
nicht betrachtet werden, da diese in einem nachgeordneten Planfeststellungsverfahren zu ermitteln und 
zu bewerten wären. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 31/39 
schnittene Freifläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen des der-
zeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v.a. in dem Verlust von Le-
bensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von 
Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, 
der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiegelung und 
damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- 
und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichen Verkehrsaufkommens. 
Bewertung  
Aufgrund der innerstädtischen Lage und der relativ geringen Größe der überplan-
ten Freiflächen sind im Rahmen dieses Vorhabens keine erheblichen Beeinträch-
tigungen des Schutzgutes Fläche zu konstatieren. 
 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Eine nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Boden-
funktionskartierung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflan-
zen und Tiere, Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche 
Ertragsfähigkeit, Seltenheit des Bodens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des 
Bodens zu Grunde – ist vor dem Hintergrund der Lage und der vergleichsweise 
geringen Größe der betroffenen Flächen nicht durchgeführt worden. Es wird pau-
schal von anthropogen überprägten Böden einer eher geringeren Wertigkeit aus-
gegangen. 
Im Planbereich befinden sich eine Vielzahl von Altlastenverdachtsflächen. Diese 
Flächen werden im Zuge von Baugenehmigungsverfahren, sofern erforderlich, un-
tersucht. Auf eine festgestellte Boden- und Grundwasserverunreinigungen mit 
chlorierten Kohlenwasserstoffen und die damit verbundene Kontaminationsfahne 
wird verwiesen. 
Bewertung  
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Reali-
sierung des Vorhabens werden bisher natürlich anstehende Böden als Wohnbau-
und Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen 
Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässig-
keit für Niederschlagswasser nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung 
durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversi-
ckerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
Die auf Grund der gegenwärtigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung 
der anstehenden Böden ist im UG als Vorbelastung zu beurteilen. Im eingriffsrele-
vanten Planbereich wird ihre ökologische Funktionalität als nur gering eingeschätzt. 
Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes eine Überbauung 
und Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodengesellschaften in 
einer Größenordnung von ca. 3.040 m2. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen un-
versiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung 
etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträch-
tigungen der anstehenden Böden führen. 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen Belastungen ist von er-
heblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflä-
chenwasser zu unterscheiden. Die mit der geplanten Bebauung einhergehende 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 32/39 
Versiegelung kann zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu ei-
ner Verminderung der Grundwasserneubildung führen. Oberflächengewässer sind 
im Plangebiet nicht vorhanden. 
Eine dezentrale Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer erscheint auf 
Grund der versickerungsgünstigen Bodenverhältnisse möglich; aufgrund kleinräu-
mig geringer Grundwasserflurabstände sind allerdings nicht alle Versickerungsty-
pen praktikabel. Die Regenwasserkanalisation im Bereich der Iburger und der Sutt-
hauser Straße ist bereits sehr stark ausgelastet.  
Das Plangebiet ist weder von einem Überschwemmungs- noch von einem Trink-
wasserschutzgebiet betroffen. 
Bewertung  
Die überplanten Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser 
eine allenfalls mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen normalerweise ein-
hergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit in der Regel verbundene 
Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird auf Grund von Maßnahmen 
der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung, vgl. Kap. C 5.3.) und ggf. Versickerung 
als vernachlässigbar angesehen. Auch an dieser Stelle ist hinsichtlich ggf. notwen-
diger Grundwasserabsenkungen auf die bereits genannte Kontaminations-fahne zu 
verweisen; Grundwasserentnahmen sind allerdings nicht vorgesehen. 
Insgesamt wird die Planung daher trotz der Neuversiegelung hinsichtlich des 
Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
 
2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach Lage 
und Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den ver-
kehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen 
als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu be-
trachten. 
Das aktuelle Stadtklimagutachten 2017 weist den Planbereich als Siedlungsgebiet 
mit einer sehr ungünstigen bioklimatischen Situation aus. Dies ist vor allem darauf 
zurückzuführen, dass die Bahntrasse und die Blockrandbebauung im Planbereich 
als Barrieren für den Luftaustausch wirken. Darüber hinaus ist das Plangebiet an 
keine kaltluftversorgenden Ausgleichräume angebunden. Die gutachterliche Bewer-
tung und die Planungshinweise für den Planbereich lauten daher: „Sehr hohe Emp-
findlichkeit gegenüber Nutzungsintensivierung. Maßnahmen zur Verbesserung der 
thermischen Situation sind notwendig und prioritär. Sie sollten sich sowohl auf die 
Tag- als auch Nachtsituation auswirken. Es sollte keine weitere Verdichtung (insb. 
zu Lasten von Grün-/ Freiflächen) erfolgen, stattdessen der Erhalt der Freiflächen 
und eine Verbesserung der Durchlüftung sowie eine Erhöhung des Vegetationsan-
teils bzw. Entsiegelungsmaßnahmen angestrebt werden“. 
Solarenergetische Prüfung  
Auf eine solarenergetische Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Bewertungs-
programm GOSOL ist aufgrund der Bestandsstruktur verzichtet worden. 
Bewertung  
Die zumindest lokale Bedeutung der überplanten Freifläche hinsichtlich des Stadt-
klimas ist in dem o. g. Stadtklimagutachten dokumentiert. Die Versiegelung des 
Großteils dieser einzigen bioklimatisch bedeutsamen Freifläche widerspricht den 
gutachterlichen Empfehlungen und muss daher als Beeinträchtigung angesehen 
werden. Hinzu kommt der Verlust eines klimawirksamen Großbaumes und ausge-
prägter Gehölzstrukturen. Dies wiegt umso schwerer, als dass die Bewohner in 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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den südlich angrenzenden Wohnblocks bereits einer sehr ungünstigen bioklimati-
schen Situation ausgesetzt sind. 
Dennoch ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von geringen bzw. nicht erheb-
lichen Beeinträchtigungen für das Stadtklima insgesamt auszugehen. Vor dem 
Hintergrund der kleinräumigen Belastungssituation kommt den festgesetzten Min-
derungsmaßnahmen, mittels derer die nachteiligen Auswirkungen der Neuversie-
gelungen für den unmittelbaren Planbereich gemindert werden können, ein beson-
deres Gewicht zu (vgl. Kap. D.3.1). 
 
 
Abb. 2: Auszug Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 
 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der natur-
raumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hin-
sichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen na-
turraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Stadtbild sind im Plangebiet v.a. der Bestand an Großbäumen und 
Gehölzstrukturen sowie die bedingt erlebniswirksamen Grünflächen beachtlich. 
Bewertung 
Auch wenn der Großbaumbestand fast in Gänze erhalten bleibt, sind Beeinträchti-
gungen für die in den angrenzenden Wohnquartieren lebenden Menschen zu kon-
statieren. Obschon die Erholungsfunktion der überplanten Freiflächen wohl eher 
nachgeordnet ist, ist der freie Blick auf strukturierte, bedingt naturnahe Grünflächen 
positiver zu bewerten, als der auf einen Bahn-Haltepunkt mit entsprechend versie-
geltem Umfeld. 
 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrie-
ben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Ob-
jekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch 
in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur 
für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im Aufstellungsbereich ist nicht 
erkennbar. 
 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen 
sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwi-
schen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und 
komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter 
den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Plangebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre Le-
bensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter-
, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und –rein-hal-
tung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch klima-
wirksames CO2. Mit den geplanten Versiegelungen werden der Oberflächenabfluss 
sowie v. a. die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum verändert werden. 
Darüber hinaus ist ein Verlust bedingt naturnaher Lebensräume bzw. höherwertiger 
Biotoptypen (Wertstufe III) für entsprechend angepasste und zum Teil auch gefähr-
dete Tierarten zu konstatieren. Die Beeinträchtigung des Stadtbildes durch Bebau-
ung verbliebener stadtinterner Freiflächen wirkt sich auf das Naturerleben aus – es 
ist also auch unter diesem Aspekt von negativen Effekten bezogen auf das Schutz-
gut Mensch auszugehen. 
 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um einen Bahn-Haltepunkt mit der zu-
gehörigen Erschließung und Infrastruktur sowie einer Kindestagesstätte mit Tiefga-
rage und zusätzlicher Wohnnutzung. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen v. a. in 
dem Verlust von 3.040 m2 ha natürlich gewachsener Böden; ihre gesamte Funkti-
onsvielfalt geht verloren. Die geplanten Neuversiegelungen führen darüber hinaus 
zu einer (marginalen) Veränderung des Oberflächenwasserabflusses und zu einer 
weiteren Belastung der ohnehin sehr ungünstigen bioklimatischen Situation für das 
angrenzende Wohnquartier. Es werden in gleicher Größenordnung mehr oder weni-
ger naturnahe Biotoptypen überplant, die auch als Teillebensraum streng geschütz-
ter Fledermausarten kartiert worden sind. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind in 
Tabelle 1 zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffs-
relevanten Schutzgüter3 Biodiversität und Boden als erheblich eingestuften Beein-
trächtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehe-
nen Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträch-
tigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als 
im Stadtgebiet kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Insgesamt sind daher zwar mit 
dem Bau des neuen Bahn-Haltepunktes auf den gegenwärtigen Freiflächen keine 
                                                
3 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein Ge-
genstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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dauerhaften Funktions- und Wertverluste im Stadtgebiet verbunden; das Quartier 
selbst wird aber dauerhaft Beeinträchtigungen ausgesetzt sein. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung 
SCHUTZGUT AUSWIRKUNGS-/ 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - 
BODEN - - 
FLÄCHE o 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER 
o 
 
+ = positive Auswirkungen 
o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
- = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
- - = erhebliche Beeinträchtigungen 
- - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die geplante bauliche Nachverdichtung würden die betroffenen naturnahen 
Freiflächen ihre bisherige Charakteristik einer eher extensiven Nutzung beibehal-
ten; die vorhandenen Gehölzstrukturen und Großbäume könnten sich über ent-
sprechende Sukzessionsprozesse weiterentwickeln. Die betroffenen Böden könn-
ten weiterhin ihrer ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum-, Puffer- und 
Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. Auch die 
nachweislich hohe Bedeutung der Flächen hinsichtlich mindestens des Schutzgu-
tes lokales Stadtklima bliebe unbeeinträchtigt. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher nach-
teiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwi-
schen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die 
außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer um-
fassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 36/39 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der festgestellten 
Beeinträchtigungen im Geltungsbereich selbst nicht vor. Einige der Festsetzungen des B-
Planes dienen der Minderung der Eingriffsfolgen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedun-
gen) auf den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit 
großkronigen Bäumen festgesetzt; 
 gewährleisten textliche Festsetzungen die extensive Begrünung auf den zukünfti-
gen Dachflächen sowie die Begrünung der Fassaden; 
 ist ein Großteil der als erhaltenswert kartierten Großbäume mit einem Erhaltungsbot 
belegt; 
 ist über ein Pflanzgebot das Pflanzen von drei großkronigen Laubbäumen gewähr-
leistet; 
 ist die Verwendung versickerungsgünstiger Beläge bei Grundstückszufahrten und 
Pkw-Einstellplätzen festgesetzt. 
 
3.2. Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Wie bereits in Kap. D.2.1.3 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu 
einer möglichen Neuversiegelung von Böden in einer Größenordnung von ca. 3.040 m ². 
Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig 
ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche von 1.520 m² ist nicht realisierbar. Von 
daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf ent-
sprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes Bio-
diversität ergibt sich lediglich ein geringes Kompensationserfordernis von ca. 100 m². Ins-
gesamt ist demnach extern der Nachweis von Flächen in einer Größenordnung von 1.620 
m² zu erbringen, auf denen durch geeignete Maßnahmen eine Aufwertung auf die Wert-
stufe IV erreicht werden muss (bezogen auf das Schutzgut Boden). 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Belegung von Flächen im städti-
schen Pool “Pye“ nachgewiesen. 
 
3.3. Artenschutz 
Den Anforderungen des speziellen Artenschutzes wird mit den Hinweisen Nr. 7 und Nr. 8 
Rechnung getragen. 
 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel A.2.3.4 verwiesen. Mit 
Blick auf die naturschutzfachlichen Auswirkungen sind keine maßgeblichen Unterschiede 
zwischen den Varianten hinsichtlich des Baus eines Bahn-Haltepunktes einschließlich 
entsprechender Erschließung und Infrastruktur ersichtlich. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Begleitplans “Neubau Verkehrsstation Osnab-
rück-Rosenplatz“ (LaReG 2019) ist eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartier-schlüssel 
der Biotoptypen in Niedersachsen (DRACHENFELS 2012) durchgeführt worden. Hinsichtlich 
der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 37/39 
zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung der NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE 
LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB 
FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmen-
bedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der 
“Bestandserfassung Artenschutz“ (IPW 2019) mittels einer flächendeckenden Bestands-
aufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten fünf 
vollständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis 
Juli 2017. Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse (“Fachbeitrag Fleder-
mäuse“, DENSE & LORENZ 2017) liegen die Detektormethode und der Einsatz von Batde-
tektoren (Horchboxen) zu Grunde. 
 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkun-
gen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die zugeordneten externen Kompensationsmaßnahmen überwacht. So wird ge-
währleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen 
nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - sollen die pla-
nungsrechtlichen Voraussetzungen für die Einrichtung eines zusätzlichen Bahn-Haltepunk-
tes kurz vor dem Hauptbahnhof Osnabrück sowie die Errichtung einer Kindertagesstätte 
und zusätzlicher Wohneinheiten geschaffen werden. 
Dem Aufstellungsbereich ist keine sehr hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und 
des Landschaftsbildes zuzuweisen. Die südlich der Bahnlinie kartierte Biotoptypenausstat-
tung weist nur in geringem Umfang eine zumindest allgemeine ökologische Wertigkeit (Wert-
stufe III) auf. Dennoch sind mit der Überplanung der wenigen begrünten Freiflächen Beein-
trächtigungen verbunden, die aus der Beseitigung der Vegetationsstrukturen resultieren. Die 
als erhaltenswert eingestuften Großbäume werden mit einer Ausnahme mit einem Erhal-
tungsgebot belegt. Das nachgewiesene Vorkommen streng geschützter Fledermaus-arten 
dokumentiert ein nach wie vor vorhandenes ökologisches Potenzial. Mit Blick auf die Arten 
und Lebensgemeinschaften respektive Biodiversität ist zudem die Bodenversiegelung als 
erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funk-
tion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird. 
Weitere erhebliche Umweltauswirkungen liegen in dem Verlust von 3.040 m² natürlich ge-
wachsener Böden; ihre gesamte Funktionsvielfalt geht verloren. Die geplanten Neuversie-
gelungen führen darüber hinaus zu einer (marginalen) Veränderung des Oberflächenwas-
serabflusses und zu einer weiteren Belastung der ohnehin sehr ungünstigen bioklimati-
schen Situation für das angrenzende Wohnquartier. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes 
die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität und Boden geeignete Kompen-
sationsmaßnahmen in einem Umfang von 1.620 m² durchzuführen. Das ermittelte Kompen-
sationserfordernis wird durch die Belegung von Flächen in den städtischen Flächenpools 
“Pye“ nachgewiesen. Insgesamt sind zwar mit dem Bau des neuen Bahn-Haltepunktes auf 
den gegenwärtigen Freiflächen keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im Stadtge-
biet verbunden; das Quartier selbst wird aber lokaltklimatischen Beeinträchtigungen ausge-
setzt sein 
 
  
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 38/39 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Die Bauleitplanung führt naturgemäß zu erheblichen Umweltauswirkungen. Durch geeignete 
Minimierungsmaßnahmen (Verzicht auf die Ausweisung zusätzlicher überbaubarer Grund-
stücksflächen, Anpflanzung von Bäumen), Vermeidungsmaßnahmen (Schutz von Großbäu-
men) und die Aufnahme von Festsetzungen zu ökologischen Anforderungen an bauliche An-
lage (Dachbegrünung, Fassadenbegrünung, Versickerung von Niederschlagswasser, Hecken-
pflanzungen) kann aber in erheblichen Umfang den negativen Auswirkungen der Planung ent-
gegengewirkt werden. 
Der Verzicht auf eine Bauleitplanung hätte keine positiveren Umweltauswirkungen gehabt. 
Ohne verbindliche Bauleitplanung wäre eine vollständige Beseitigung des Grünbestands inner-
halb des Plangebiets grundsätzlich möglich gewesen. Der Schutz von Großbäumen innerhalb 
des Plangebiets erfolgt erstmals mit Hilfe der Bauleitplanung. Eine zunehmende Versiegelung 
innerhalb des Plangebiets wären zudem keine belastbaren Grenzen gesetzt. Insofern dient die 
vorliegende Bauleitplanung der städtebaulichen Entwicklung und Ordnung im Zusammenhang 
der geplanten Errichtung eines zusätzlichen Haltepunkts an der Bahnstrecke Wanne-Eickel – 
Hamburg. 
Der zusätzliche Haltepunkt dient dem Ausbau des Umweltverbundes und damit im weitesten 
Sinne auch dem Umweltschutz. Die städtebauliche Planung unterstützt somit den klimafreund-
lichen Ausbau der verkehrlichen Infrastruktur. 
Die im Umweltbericht dargelegten erheblichen Auswirkungen der Bauleitplanung auf Biodiversität 
und Boden sind zwar gegeben. Ein Verzicht auf den Haltepunkt würde allerdings wesentlich wei-
tergehende Auswirkungen auf die Umwelt durch den Ausbau oder Neubau von Straßen und Stell-
plätzen zur Befriedung der Bedürfe des motorisierten Individualverkehrs gegenüberstehen. Inso-
fern werden die mit dieser Bauleitplanung einhergehenden Umweltauswirkungen in Summe als 
hinnehmbar eingestuft. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan wird neben der planungsrechtlichen Absicherung des Halte-
punkts Rosenplatz – und damit der Stärkung des öffentlichen Nahverkehrs – auch eine ur-
bane Mischung aus Wohnen, Handel und Gewerbe verfolgt. Damit wird ein zusätzliches 
Wohn- und Arbeitsangebot für unterschiedliche soziale Gruppen in innerstädtischer Lage 
entstehen. Das Planungsgebiet liegt zudem in günstiger Entfernung zu bestehenden Ge-
meinbedarfs- und Dienstleistungseinrichtungen. 
Der heute an der Wörthstraße gelegene Kinderspielplatz soll geringfügig verlegt werden. Da-
mit kann eine Aufwertung der Spielmöglichkeiten, auch aufgrund des Flächenzuwachses, ein-
hergehen. 
  
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 39/39 
 
2. Flächenbilanz 
Plangebietsfläche: ca. 57.140 m² 
Bauflächen: ca. 37.120 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 15.210 m² 
 davon Mischgebiete (MI):  ca. 21.910 m² 
Fläche für den Gemeinbedarf: ca. 2.240 m² 
Fläche für Bahnanlagen: ca. 12.460 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 3.660 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 1.660 m² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlage 
Schalltechnische Untersuchung zum Bebauungsplan Nr. 602 – Haltepunkt Rosenplatz – (Wen-
ker & Gesing Akustik und Immissionsschutz GmbH, Bericht Nr. 3752.1/01, Gronau, 03.04.2019) 
 
 
 
Ingenieure 
Sachverständige 
WENKER & GESING Akustik und Immissionsschutz GmbH  ·   Gartenstraße 8  ·   48599 Gronau 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  ·   Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  ·   [E-MAIL ENTFERNT]  ·   www.wenker-gesing.de 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Schalltechnische Untersuchung 
zum Bebauungsplan Nr. 602  
- Haltepunkt Rosenplatz -  
der Stadt Osnabrück  
 
 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 
 
Auftraggeber: Stadt Osnabrück 
 Der Oberbürgermeister  
 49074 Osnabrück 
  
 
 
Bearbeiter: Jens Lapp, Dipl.-Met. 
 Jürgen Gesing, Dipl.-Ing. 
 
 
 
Datum: 03.04.2019 
Akkreditiert nach DIN EN ISO/IEC 17025:2005 
für die Ermittlung von Geräuschen 
 
Bekannt gegebene Messstelle nach § 29b 
Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) 
 
Qualitätsmanagementsystem 
nach DIN EN ISO 9001:2015 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 2 von 60 
1 Zusammenfassung 
 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Halte-
punkt Rosenplatz -. Die überbaubaren Flächen des Plangebietes sollen als urbanes Gebiet 
ausgewiesen werden. 
 
In diesem Zusammenhang waren im Auftrag der Stadt Osnabrück die auf das Plangebiet 
einwirkenden Verkehrslärmimmissionen, hervorgerufen durch den Straßenverkehr auf den 
umliegenden Straßen sowie den Schienenverkehr auf den das Plangebiet durchqueren-
den Bahnstrecken, zu ermitteln und die daraus resultierenden Anforderungen an den bau-
lichen Schallschutz gemäß DIN 4109-1 zu definieren. Darüber hinaus waren die auf das 
Plangebiet einwirkenden Gewerbelärmimmissionen zu ermitteln und zu beurteilen.   
 
Auf Basis der durchgeführten Verkehrslärmberechnungen ergaben sich innerhalb des 
Plangebietes lage- und geschossabhängig verkehrsbedingte Mittelungspegel von rund 
50 bis 78 dB(A) im Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) und von 50 bis 80 dB(A) im Nacht-
zeitraum (22.00 - 6.00 Uhr, siehe Kapitel 6.1 und Lärmkarten in den Kapiteln 9.2 und 9.3).  
 
Da gemäß Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 bei Nacht-Beurteilungspegeln von > 45 dB(A) ein 
ungestörter Schlaf auch bei nur teilweise geöffneten Fenstern häufig nicht möglich ist, 
sind für betroffene Schlafräume und Kinderzimmer, die auch als Schlafräume genutzt 
werden, mechanische, fensterunabhängige Lüftungseinrichtungen vorzusehen.  
 
Bei der Planung ist davon auszugehen, dass bei Mittelungspegeln von mehr als 70 dB(A) 
tags und 60 dB(A) nachts ernsthaft erwogen werden muss, ob die Schwelle der Zumutbar-
keit erreicht ist. Bei Überschreiten von 75 dB(A) tags und 65 dB(A) nachts ist in der Regel 
davon auszugehen, dass diese Schwelle überschritten ist (siehe Kapitel 6.1). 
 
Nach den Berechnungsvorschriften der DIN 4109-2 wurden für das Plangebiet maßgebli-
che Außenlärmpegel von rund 67 bis  86 dB(A) ermittelt, sodass zum Schutz von Aufent-
haltsräumen in Wohnungen und Ähnlichem bzw. Büroräumen und Ähnlichem gegen Au-
ßenlärm gemäß DIN 4109-1 an die Außenbauteile die Anforderungen an die Luftschall-
dämmung für die Lärmpegelbereiche IV bis VII zu stellen sind (siehe Kapitel 6.3 und Lärm-
karten in Kapitel 9.6). 
 
Die schalltechnischen Berechnungen zum Gewerbelärm haben ergeben, dass die in der 
Nachbarschaft zu erwartenden Beurteilungspegel den in urbanen Gebieten tagsüber gel-
tenden Immissionsrichtwert von 63 dB(A) flächendeckend einhalten. Nachts wird der Im-
missionsrichtwert von 45 dB(A) ebenfalls in weiten Teilen eingehalten, im unmittelbaren 
Nahbereich der Geräuschquellen jedoch stellenweise auch überschritten (siehe Kapi-
tel 6.2 und Lärmkarten in Kapitel 9.4 und 9.5). 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 3 von 60 
Überschreitungen der nach Nr. 6.1 Abs. 2 der TA Lärm für kurzzeitige Geräuschspitzen 
geltenden Immissionswerte sind tagsüber nicht zu erwarten. Bei nächtlichen Pkw-Bewe-
gungen beträgt der erforderliche horizontale Mindestabstand zwischen dem Rand des 
Parkplatzes und dem nächstgelegenen Immissionsort mit Verweis auf Tabelle 37 der Park-
platzlärmstudie 15 m. 
 
Diese schalltechnische Untersuchung umfasst einschließlich Anhang 60 Seiten. *) 
 
Gronau, den 03.04.2019 
 
WENKER & GESING 
Akustik und Immissionsschutz GmbH 
 
 
 
 
 
i. V. Jens Lapp, Dipl.-Met. Jürgen Gesing, Dipl.-Ing. 
*) Die Vervielfältigung dieses Berichts ist nur dem Auftraggeber zum internen Gebrauch und zur 
 Weitergabe in Zusammenhang mit dem Untersuchungsobjekt gestattet. 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 4 von 60 
Inhalt 
1 Zusammenfassung ................................................................................................ 2
2 Situation und Aufgabenstellung .............................................................................. 6
3 Beurteilungsgrundlagen ......................................................................................... 8
3.1 DIN 18005 Teil 1 ........................................................................................... 8
3.2 Anforderungen an den Schallschutz gemäß DIN 4109-1 ............................... 9
3.3 Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) .......................... 10
4 Emissionsdaten ................................................................................................... 12
4.1 Öffentlicher Straßenverkehr ........................................................................ 12
4.2 Schienenverkehr......................................................................................... 13
4.3 Anlagenbezogene Geräusche ..................................................................... 14
5 Berechnung der Geräuschimmissionen ................................................................ 18
5.1 Öffentlicher Straßenverkehr ........................................................................ 18
5.2 Schienenverkehr......................................................................................... 19
5.3 Parkplatzlärm ............................................................................................. 21
6 Ergebnisse .......................................................................................................... 23
6.1 Verkehrsbedingte Mittelungspegel .............................................................. 23
6.2 Beurteilung nach TA Lärm .......................................................................... 24
6.3 Erforderliche Bau-Schalldämm-Maße der Fassadenbauteile ....................... 25
7 Vorschlag für die textlichen Festsetzungen........................................................... 27
8 Grundlagen und Literatur ..................................................................................... 28
9 Anhang ................................................................................................................ 30
9.1 Digitalisierungsplan ..................................................................................... 31
9.2 Lärmkarten Verkehr tags (geschossabhängig) ............................................ 33
9.3 Lärmkarten Verkehr nachts (geschossabhängig) ......................................... 39
9.4 Lärmkarten Gewerbe tags (geschossabhängig) .......................................... 45
9.5 Lärmkarten Gewerbe nachts (geschossabhängig) ....................................... 50
9.6 Lärmpegelbereiche und maßgebliche Außenlärmpegel (geschossabh.) ...... 55
9.7 Eingabedaten ............................................................................................. 60
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 5 von 60 
Abbildungen 
 
Abb. 1: Übersichtskarte mit Kennzeichnung der Lage des Plangebietes ......................6
Abb. 2: Lageplan mit Darstellung des Konzepts /13/ ....................................................7
 
 
 
Tabellen 
Tab. 1: Schalltechnische Orientierungswerte ...............................................................8
Tab. 2: Verkehrsbelastungsdaten, Straßenverkehr .................................................... 12
Tab. 3: Kennwerte für die Lärmberechnung (Straßenverkehr) ................................... 13
Tab. 4: Kennwerte für die Lärmberechnung (Schienenverkehr) ................................. 13
Tab. 5: Bewegungen auf den Parkplätzen ................................................................. 15
Tab. 6: Zuordnung zwischen Lärmpegelbereichen und maßgeblichem 
Außenlärmpegel ........................................................................................... 26
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 6 von 60 
2 Situation und Aufgabenstellung 
 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Halte-
punkt Rosenplatz -. Die überbaubaren Flächen des Plangebietes sollen als urbanes Gebiet 
ausgewiesen werden. 
 
Das Plangebiet befindet sich an der Grenze zwischen den Stadtteilen Innenstadt und 
Schölerberg. Es wird von den Straßen Spichernstraße (nördlich), Iburger Straße (östlich), 
Wörthstraße (südlich) und Sutthauser Straße (westlich) umschlossen. In Abbildung 1 ist 
eine Übersichtskarte mit Kennzeichnung der Lage des Plangebietes dargestellt; Abbildung 
2 zeigt einen Lageplan mit Kennzeichnung des Plangebietes /13/.   
 
 
Abb. 1: Übersichtskarte mit Kennzeichnung der Lage des Plangebietes 
© Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN) 
 
Zur Beurteilung der auf das Plangebiet einwirkenden Verkehrslärmimmissionen ist im Auf-
trag der Stadt Osnabrück eine schalltechnische Untersuchung durchzuführen, die die Ge-
räuschimmissionen der Straßen Iburger Straße (B 68), Rosenplatz (B 68), Komman-
deriestraße (B 68), Sutthauser Straße, Johannisstraße, Spichernstraße und Wörthstraße 
sowie der das Plangebiet durchquerenden Bahnstrecken ermittelt und die daraus resultie-
renden Anforderungen an den baulichen Schallschutz definiert.  
 
Eine auf den neuen Haltepunkt ausgerichtete Auslegung aktiver Schallschutzmaßnahmen 
ist vereinbarungsgemäß nicht Bestandteil der vorliegenden Untersuchung. 
  

 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Darüber hinaus war eine Ermittlung der innerhalb des Plangebietes vorherrschenden ge-
werblich bedingten Geräuschsituation durchzuführen. 
 
 
Abb. 2: Lageplan mit Darstellung des Konzepts /13/ 
 

 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 8 von 60 
3 Beurteilungsgrundlagen 
 
3.1 DIN 18005 Teil 1 
 
Die DIN 18005-1 /7/ gibt Hinweise zur Berücksichtigung des Schallschutzes bei der städ-
tebaulichen Planung und führt hierzu im Beiblatt 1 /8/ schalltechnische Orientierungswerte 
als Zielvorstellungen an. 
 
Nach Beiblatt 1 müssen Lärmvorsorge und Lärmminderung  
"[...] deshalb auch durch städtebauliche Maßnahmen bewirkt werden. Voraus-
setzung dafür ist die Beachtung allgemeiner schalltechnischer Grundregeln 
bei der Planung und deren rechtzeitige Berücksichtigung in den Verfahren zur 
Aufstellung der Bauleitpläne (Flächennutzungsplan, Bebauungsplan) sowie 
bei anderen raumbezogenen Fachplanungen." 
 
Die Einhaltung oder Unterschreitung der schalltechnischen Orientierungswerte 
"[...] ist wünschenswert, um die mit der Eigenart des betreffenden Baugebietes 
oder der betreffenden Baufläche verbundene Erwartung auf angemessenen 
Schutz vor Lärmbelastungen zu erfüllen." 
 
Gemäß den uns vorliegenden Unterlagen sollen die überbaubaren Flächen des Plan-ge-
bietes als urbanes Gebiet (MU) ausgewiesen werden /13/. Da in Beiblatt 1 zu 
DIN 18005-1 keine schalltechnischen Orientierungswerte für urbane Gebiete genannt wer-
den, erscheint es sachgerecht, hierfür analog zur Definition des Schutzanspruchs in der 
TA Lärm die in Tabelle 1 aufgeführten schalltechnische Orientierungswerte zu Grunde zu 
legen.  
 
Tab. 1: Schalltechnische Orientierungswerte  
Gebietseinstufung 
 
Schalltechnische Orientierungswerte 
gemäß Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 
 
[dB(A)] 
tags  nachts 
Urbane Gebiete (MU) 63 45 (50)* 
 * für Verkehrslärm (analog zu Beiblatt 1 zur DIN 18005-1) 
 
Das Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 nennt folgende Hinweise für die Anwendung der Orientie-
rungswerte: 
"Die [...] genannten Orientierungswerte sind als eine sachverständige Konkre-
tisierung der Anforderungen an den Schallschutz im Städtebau aufzufassen. 
Der Belang des Schallschutzes ist bei der in der städtebaulichen Planung er-
forderlichen Abwägung der Belange als ein wichtiger Planungsgrundsatz 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 9 von 60 
neben anderen Belangen [...] zu verstehen. Die Abwägung kann in bestimm-
ten Fällen bei Überwiegen anderer Belange [...] zu einer entsprechenden Zu-
rückstellung des Schallschutzes führen. 
[...] 
In vorbelasteten Bereichen, insbesondere bei vorhandener Bebauung, beste-
henden Verkehrswegen und in Gemengelagen, lassen sich die Orientierungs-
werte oft nicht einhalten. Wo im Rahmen der Abwägung mit plausibler Begrün-
dung von den Orientierungswerten abgewichen werden soll, weil andere Be-
lange überwiegen, sollte möglichst ein Ausgleich durch andere geeignete 
Maßnahmen (z. B. geeignete Gebäudeanordnung und Grundrissgestaltung, 
bauliche Schallschutzmaßnahmen - insbesondere für Schlafräume) vorgese-
hen und planungsrechtlich abgesichert werden. 
 
Überschreitungen der Orientierungswerte [...] und entsprechende Maßnah-
men zum Erreichen ausreichenden Schallschutzes [...] sollen im Erläuterungs-
bericht zum Flächennutzungsplan oder in der Begründung zum Bebauungs-
plan beschrieben und gegebenenfalls in den Plänen gekennzeichnet werden." 
 
Die schalltechnischen Orientierungswerte beziehen sich auf folgende Zeiten: 
tags    6.00 - 22.00 Uhr 
nachts 22.00 -   6.00 Uhr 
und gelten entsprechend für eine Beurteilungszeit von 16 Stunden tags bzw. 8 Stunden 
nachts. 
 
Die Beurteilungspegel im Einwirkungsbereich von Straßen sind nach den RLS-90 /4/, die 
im Einwirkungsbereich von Schienen nach der Schall 03 /2/ zu berechnen. 
 
 
 
3.2 Anforderungen an den Schallschutz gemäß DIN 4109-1 
 
In der DIN 4109-1 sind Anforderungen an den Schallschutz mit dem Ziel festgelegt, Men-
schen in Aufenthaltsräumen vor unzumutbaren Belästigungen durch Schallübertragung zu 
schützen.  
 
Allgemein gilt die Norm zum Schutz von Aufenthaltsräumen  
 gegen Geräusche aus fremden Räumen, z. B. Sprache, Musik oder 
Gehen, Stühlerücken und den Betrieb von Haushaltsgeräten, 
 gegen Geräusche aus haustechnischen Anlagen und aus Betrieben im 
selben Gebäude oder in baulich damit verbundenen Gebäuden, 
 gegen Außenlärm wie Verkehrslärm (Straßen-, Schienen-, Wasser- und Luftver-
kehr) und Lärm aus Gewerbe- und Industriebetrieben, die baulich mit den Auf-
enthaltsräumen im Regelfall nicht verbunden sind. 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1 sind Aufenthaltsräume, soweit sie ge-
gen Geräusche zu schützen sind:  
 Wohnräume, einschließlich Wohndielen, 
 Schlafräume, einschließlich Übernachtungsräume in Beherbergungs- 
stätten und Bettenräume in Krankenhäusern und Sanatorien, 
 Unterrichtsräume in Schulen, Hochschulen und ähnlichen Einrichtungen, 
 Büroräume (ausgenommen Großraumbüros), Praxisräume, 
Sitzungsräume und ähnliche Arbeitsräume. 
 
In Abschnitt 1 - Anwendungsbereich und Zweck - der DIN 4109-1 wird ausgeführt, dass 
aufgrund der festgelegten Anforderungen nicht erwartet werden kann, dass Geräusche 
von außen oder aus benachbarten Räumen nicht mehr wahrgenommen werden.  
 
Umfassungsbauteile von Aufenthaltsräumen sind insbesondere Wände einschließlich 
Fenster, Türen, Rollladenkästen oder anderer Einzelflächen, Dächer sowie Decken, die 
Aufenthaltsräume umschließen.  
 
Rührt die Geräuschbelastung von mehreren gleich- oder verschiedenartigen Quellen her, 
so berechnet sich der resultierende Außenlärmpegel aus den verschiedenen maßgebli-
chen Außenlärmpegeln der einzelnen Quellen.  
 
Die Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen sind in Kapitel 7 der 
DIN 4109-1 definiert (siehe auch Kapitel 6.3 der vorliegenden Untersuchung). 
 
 
 
3.3 Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) 
 
Die Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) /3/ dient nach Nr. 1 Abs. 1 
dem Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft vor schädlichen Umwelteinwirkun-
gen durch Geräusche sowie der Vorsorge gegen schädliche Umwelteinwirkungen durch 
Geräusche. 
 
Sie gilt nach Nr. 1 Abs. 2 für Anlagen, die als genehmigungsbedürftige oder nicht geneh-
migungsbedürftige Anlagen den Anforderungen des Zweiten Teils des Bundes-Immissi-
onsschutzgesetzes (BImSchG) /1/ unterliegen. Die unter den Buchstaben a bis h der 
TA Lärm genannten Anlagen, wie z. B. Sport- und Freizeitanlagen, landwirtschaftliche An-
lagen, Schießplätze, Tagebaue, Baustellen, Seehafenumschlagsanlagen und Anlagen für 
soziale Zwecke sind vom Anwendungsbereich der TA Lärm grundsätzlich ausgenommen. 
 
Für das Plangebiet wird auf Basis von Angaben der Stadt Osnabrück die Schutzbedürftig-
keit eines urbanen Gebietes angesetzt /13/. Die Immissionsrichtwerte für Immissionsorte 
außerhalb von Gebäuden betragen tagsüber 63 dB(A) und nachts 45 dB(A). 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Einzelne kurzzeitige Geräuschspitzen dürfen nach Nr. 6.1 der TA Lärm die Immissions-
richtwerte am Tage um nicht mehr als 30 dB(A) und in der Nacht um nicht mehr als 
20 dB(A) überschreiten. 
 
Die Immissionsrichtwerte beziehen sich auf folgende Zeiten: 
tags  6.00  - 22.00 Uhr 
nachts 22.00  - 6.00 Uhr 
und gelten während des Tages für eine Beurteilungszeit von 16 Stunden. Maßgebend für 
die Beurteilung der Nacht ist die volle Nachtstunde mit dem höchsten Beurteilungspegel, 
zu dem die zu beurteilende Anlage relevant beiträgt.  
 
Die Genehmigung für die zu beurteilende Anlage darf nach Nr. 4.2 in Verbindung mit 
Nr. 3.2.1 der TA Lärm auch bei einer Überschreitung der Immissionsrichtwerte auf Grund 
der Vorbelastung aus Gründen des Lärmschutzes nicht versagt werden, wenn der von der 
Anlage verursachte Immissionsbeitrag im Hinblick auf den Gesetzeszweck als nicht rele-
vant anzusehen ist. Das ist in der Regel der Fall, wenn die von der zu beurteilenden Anlage 
ausgehende Zusatzbelastung die Immissionsrichtwerte an den maßgeblichen Immission-
sorten um mindestens 6 dB(A) unterschreitet. 
 
 
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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4 Emissionsdaten 
 
4.1 Öffentlicher Straßenverkehr 
 
Die Berechnung der Verkehrslärmemissionen der umliegenden Straßen erfolgt auf Basis 
der Ergebnisse einer Verkehrserhebung und des "Verkehrsmodells 2030 gesperrter Neu-
markt", die uns von der Stadt Osnabrück zur Verfügung gestellt wurden /13/. Diese bein-
halten neben Angaben zur durchschnittlichen täglichen Verkehrsstärke (DTV) auch die 
prozentualen Schwerverkehrsanteile (SV-Anteil) tags und nachts (pt,n) und sind in Tabelle 
2 zusammengefasst. 
 
Tab. 2: Verkehrsbelastungsdaten, Straßenverkehr 
Straßenabschnitt DTV prozentualer SV-Anteil 
 tags / nachts 
zulässige 
Höchstge-
schwindigkeit 
 
[Kfz/24h] 
pt 
[%] 
pn 
[%] 
vmax 
[km/h] 
Kommanderiestraße 17.300 4 3 50 
Sutthauser Straße (Rosenplatz/ 
Koksche Str.) 14.000 4 3 50 
Sutthauser Straße (Koksche Str./ 
Magdalenenstr.) 11.000 4 3 50 
Rosenplatz 14.400 4 2 50 
Johannisstraße 14.100 4 2 30 
Iburger Straße 15.800 4 2 50 
Wörthstraße 1.500 2 0 30 
Spichernstraße 1.000 1 0 30 
 
Die Korrektur für die Ausführung der Fahrbahnoberfläche wird gemäß Tabelle 4 der 
RLS-90 mit DStrO = 0 dB(A) für nicht geriffelten Gussasphalt, Asphaltbeton oder Splittmasti-
xasphalt berücksichtigt.  
 
Um Verkehrsschwankungen oder zukünftigen Verkehrssteigerungen gerecht zu werden, 
werden die jeweiligen Verkehrsstärken pauschal um 5% erhöht. Für die schalltechnische 
Untersuchung ergeben sich damit die in Tabelle 3 zusammengefassten Ausgangsdaten. 
Dabei entspricht Mt,n der maßgebenden Verkehrsstärke tags bzw. nachts und Lm,E dem 
jeweiligen Emissionspegel.  
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Tab. 3: Kennwerte für die Lärmberechnung (Straßenverkehr) 
Straßenabschnitt Tageszeitraum 
(6.00 - 22.00 Uhr) 
Nachtzeitraum 
(22.00 - 6.00 Uhr) 
 Mt pt Lm,E Mn pn Lm,E 
 [Kfz/h] [%] [dB(A)] [Kfz/h] [%] [dB(A)] 
Kommanderiestraße 1.089,9 4 63,8 199,8 3 55,9 
Sutthauser Straße (Rosenplatz/ 
Koksche Str.) 882,0 4 62,9 161,7 3 55,0 
Sutthauser Straße (Koksche Str./ 
Magdalenenstr.) 693,0 4 61,9 127,0 3 54,0 
Rosenplatz 907,2 4 63,0 166,3 2 54,5 
Johannisstraße 888,3 4 60,5 162,8 2 52,1 
Iburger Straße 995,4 4 63,4 182,5 2 54,9 
Wörthstraße 94,5 2 51,7 17,3 0 42,9 
Spichernstraße 63,0 1 47,3 11,6 0 39,2 
 
 
 
4.2 Schienenverkehr 
 
Die Verkehrsdaten der das Plangebiet durchquerenden Bahnstrecken wurden uns von der 
Deutschen Bahn AG zur Verfügung gestellt /12/. Bei den dabei angegebenen Zugzahlen 
handelt es sich um Prognosedaten für das Jahr 2030. Daher ist die Berücksichtigung eines 
weiteren Prognosezuschlags nicht erforderlich. 
 
Die Ausgangsdaten der schalltechnischen Berechnung für die relevanten Abschnitte der 
Bahnstrecken 2200 und 2950 sind in Tabelle 4 aufgeführt. Die Strecke 2950 verläuft ein-
gleisig. 
 
Tab. 4: Kennwerte für die Lärmberechnung (Schienenverkehr) 
Strecke Anzahl Zugart v_max Fahrzeitkategorien gem. Schall03 im Zugverband 
 Tag Nacht Traktion [km/h] Kat. Anz. Kat. Anz. Kat. Anz. 
2200 
12 22 GZ-E 110 7-Z5_A4 1 10-Z5 30 10-Z16 8 
41 7 RE-E 110 7-Z5_A4 1 9-Z5 6   
30 2 IC-E 110 7-Z5_A4 1 9-Z5 11   
14 2 ICE 110 3-Z11 1     
2950 
32 15 GZ-E 70 7-Z5_A4 1 10-Z5 30 10-Z18 8 
32 4 RV-VT 70 6-A10 2     
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Im näheren Umfeld des Plangebietes befinden sich zwei Brückenbauwerke, für die ent-
sprechende Zuschläge KBR gemäß Tabelle 9 der Schall 03 in Ansatz gebracht werden. 
Eine etwaige Korrektur KLM für ggf. an den Brücken vorgenommene Maßnahmen, die zur 
Minderung der Schallemission einer Brücke führen können, wird nicht berücksichtigt. 
 
 
 
4.3 Anlagenbezogene Geräusche  
 
4.3.1 Vorbemerkungen 
 
Im Nordosten des Plangebietes befinden sich eine Spielothek sowie die German Musical 
Academy (Berufsfachschule), im äußersten Osten eine Moschee. 
 
Unserer Einschätzung nach ist bei den vorgenannten Nutzungen im Wesentlichen den 
sowohl tagsüber als auch nachts hervorgerufenen Parkplatzgeräuschen eine mögliche 
Immissionsrelevanz beizumessen. Eine relevante Schallabstrahlung über die Fassaden-
bauteile ist nach den von uns im Rahmen des Ortstermins gewonnenen Erkenntnissen 
nicht zu erwarten.  
 
Zudem gehen wir davon aus, dass etwaige zum Einsatz kommende stationäre Aggregate 
(z. B. Lüftungsanlagen) entsprechend dem Stand der Technik betrieben werden und da-
her erfahrungsgemäß nicht geeignet sind, in der Nachbarschaft einen Immissionskonflikt 
herbeizuführen. 
 
 
4.3.2 Ermittlung der Pkw-Bewegungszahlen 
 
Für den Parkplatz an der Moschee werden in Anlehnung an die Anhaltswerte für stadtnahe 
gebührenfreie Parkplätze in Tabelle 33 der Parkplatzlärmstudie /10/ tagsüber 0,30 Bewe-
gungen pro Stellplatz und Stunde und in der ungünstigsten Nachtstunde (z. B. 22.00 - 
23.00 Uhr) 0,16 Bewegungen pro Stellplatz und Stunde angesetzt.  
 
Für die Parkplätze an der Spielothek und der Musical Academy werden auf Grundlage von 
Erfahrungswerten sowohl tagsüber als auch in der zu beurteilenden Nachtstunde (z. B. 
22.00 - 23.00 Uhr) 0,5 Bewegungen je Stellplatz und Stunde berücksichtigt.  
 
Bezugnehmend auf die o. g. Anhaltswerte der Bewegungshäufigkeit und die Anzahl der 
vorhandenen Pkw-Stellplätze werden in der vorliegenden Untersuchung in Abhängigkeit 
des Beurteilungszeitraums folgende Fahrzeugbewegungen berücksichtigt: 
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Tab. 5: Bewegungen auf den Parkplätzen 
Nutzung Anzahl 
Stellplätze 
Anzahl Pkw-Bewegungen 
tags ungünstigste 
Nachtstunde 
Moschee 60 288 10 
Musical Academy 13 104 7 
Spielothek, Ost 16 128 8 
Spielothek, West 12 96 6 
 
 
4.3.3 Parkplatzlärm 
 
Die Berechnung des Parkplatzlärms erfolgt nach dem sog. zusammengefassten Verfahren 
(Normalfall) gemäß Abschnitt 8.2.1 der Parkplatzlärmstudie, das sowohl die Emissionen 
aus dem Parksuchverkehr auf den Fahrgassen als auch die Emissionen aus dem Ein- und 
Ausparken in die einzelnen Stellplätze, also Rangieren, An- und Abfahren, Türenschlagen, 
berücksichtigt.  
 
 Mit dem nachfolgend beschriebenen vereinfachten Berechnungsverfahren lassen sich 
nach /10/ im Normalfall für alle von Parkplatzlärm beeinflussten Immissionsorte Beurtei-
lungspegel "auf der sicheren Seite" berechnen. 
 
Die flächenbezogenen Schallleistungspegel der Parkplätze unter Berücksichtigung des 
Fahrverkehrs ergibt sich nach folgender empirischer Formel: 
 L W'' = LW0 + KPA + KI + KD + KStrO + 10 · lg (B · N) - 10 · lg (S / 1m²). 
Dabei bedeuten: 
LW''  Flächenbezogener Schallleistungspegel aller Vorgänge auf dem Parkplatz 
(einschließlich Durchfahranteil) 
LW0 Ausgangsschallleistungspegel für eine Bewegung/h auf einem P+R-Parkplatz 
KPA Zuschlag für die Parkplatzart 
KI Zuschlag für die Impulshaltigkeit (für das zusammengefasste Verfahren) 
KD Schallanteil der durchfahrenden Kfz und des Parksuchverkehrs; 
 K D = 2,5 · lg (f · B - 9) dB(A); f · B > 10 Stellplätze; KD = 0 für f · B  10 
f Stellplätze je Einheit der Bezugsgröße 
KStrO Zuschlag für unterschiedliche Fahrbahnoberflächen 
B  Bezugsgröße (Anzahl der Stellplätze, Netto-Verkaufsfläche in m² o. a.)  
N  Bewegungshäufigkeit (Bewegungen je Einheit der Bezugsgröße und Stunde) 
S  Gesamt- bzw. Teilfläche des Parkplatzes 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Im Einzelnen werden folgende Werte berücksichtigt: 
LW0 = 63 dB(A) als Ausgangsschallleistungspegel  
KPA = Moschee: 0 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Musical Academy: 4 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Spielothek Ost/West: 3 dB(A) für Gaststätten 
KI = Moschee: 4 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Musical Academy: 4 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Spielothek Ost/West: 4 dB(A) für Gaststätten 
B = Moschee: ca. 60 Stellplätze 
  Musical Academy: ca. 13 Stellplätze 
  Spielothek Ost: ca. 16 Stellplätze 
  Spielothek West: ca. 12 Stellplätze 
f = 1,0 bei sonstigen Parkplätzen 
KD = Moschee: 4,3 dB(A) 
  Musical Academy: 1,5 dB(A) 
  Spielothek Ost: ca. 2,1 dB(A) 
  Spielothek West: ca. 1,2 dB(A) 
KStrO  = Moschee: 0 dB(A) für Asphalt 
  Musical Academy: 1,0 dB(A) für Betonsteinpflaster mit Fugen > 3 mm 
  Spielothek Ost: 1,0 dB(A) für Betonsteinpflaster mit Fugen > 3 mm  
  Spielothek West: 1,0 dB(A) für Betonsteinpflaster mit Fugen > 3 mm  
B · N = Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) 
    Moschee: 0,3 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Musical Academy: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek Ost: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek West: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
    Ungünstigste Nachtstunde (z. B. 22.00 - 23.00 Uhr) 
    Moschee: 0,16 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Musical Academy: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek Ost: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek West: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
S   = Moschee: ca. 2.070 m² 
   Musical Academy: ca. 333 m² 
   Spielothek Ost: ca. 472 m² 
   Spielothek West: ca. 242 m² 
 
Die Fahrzeugbewegungen werden gleichmäßig auf den gesamten Tageszeitraum 
(6.00 - 22.00 Uhr) bzw. auf die nach der TA Lärm zu beurteilende ungünstigste Nacht-
stunde (z. B. 22.00 - 23.00 Uhr) verteilt. Es ergeben sich folgende (flächenbezogene) 
Schallleistungspegel: 
Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr): 
LWA,16h,Moschee'' = 50,6 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Moschee = 83,9 dB(A) 
LWA,16h,Musical'' = 52,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Musical    = 77,7 dB(A) 
LWA,16h,Spiel. O'' = 55,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Spiel. O    = 82,2 dB(A) 
LWA,16h,Spiel. W'' = 56,2 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Spiel. W    = 80,0 dB(A) 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Ungünstigste Stunde zwischen 22.00 und 6.00 Uhr: 
LWA,1h,Moschee'' = 47,8 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Moschee = 81,1 dB(A) 
LWA,1h,Musical'' = 52,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Musical    = 77,7 dB(A) 
LWA,1h,Spiel. O'' = 55,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Spiel. O    = 82,2 dB(A) 
LWA,1h,Spiel. W'' = 56,2 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Spiel. W    = 80,0 dB(A) 
 
Die Lage der definierten Flächenquellen kann dem Digitalisierungsplan in Kapitel 9.1 ent-
nommen werden.  
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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5 Berechnung der Geräuschimmissionen 
 
5.1 Öffentlicher Straßenverkehr 
 
Die Berechnung der Geräuschimmissionen durch den öffentlichen Straßenverkehr erfolgt 
nach den Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen, Ausgabe 1990 (RLS-90) /4/. 
 
Zur Berechnung des Mittelungspegels Lm von einem Fahrstreifen wird dieser beim Teil-
stückverfahren nach Nr. 4.4.2 der RLS-90 in annähernd gerade Teilstücke i unterteilt. Die 
Teilstücke sind so zu wählen, dass über die Länge jedes Einzelnen die Emission und die 
Ausbreitungsbedingungen annähernd konstant sind. Der Emissionsort wird in der Mitte 
des Teilstückes in 0,5 m Höhe über dem Fahrstreifen angenommen. Die Länge li eines 
Teilstückes darf höchstens 0,5 · si sein, wobei si der Abstand zwischen Immissions- und 
Emissionsort ist.  
 
Der Mittelungspegel Lm,i von einem Teilstück ist  
Lm,i = Lm,E + DI + DS + DBM + DB 
mit 
Lm,E Emissionspegel für das Teilstück 
DI Korrektur zur Berücksichtigung der Teilstück-Länge: DI = 10 · lg (l) 
DS Pegeländerung zur Berücksichtigung des Abstandes und der Luftabsorption 
DBM Pegeländerung zur Berücksichtigung der Boden- und Meteorologiedämpfung 
DB Pegeländerung durch topographische und bauliche Gegebenheiten 
 
Der Emissionspegel Lm,E ist  
Lm,E = Lm(25) + Dv + DStrO + DStg + DE 
mit  
Lm(25) Mittelungspegel in einem horizontalen Abstand von 25 m 
Dv Korrektur für unterschiedliche zulässige Höchstgeschwindigkeiten  
DStrO  Korrektur für unterschiedliche Straßenoberflächen 
DStg  Zuschlag für Steigungen und Gefälle 
DE Korrektur nur bei Spiegelschallquellen 
 
Für jedes Teilstück i ist der Mittelungspegel Lm,i getrennt zu berechnen und energetisch 
zum Mittelungspegel zusammenzufassen: 


i
0,1 L
m
m, i
10lg10L  
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Der Beurteilungspegel Lr von einer Straße ist dann: 
KLL mr   
mit  
Lm Mittelungspegel einer Straße 
K Zuschlag für erhöhte Störwirkungen von lichtzeichengeregelten 
 Kreuzungen und Einmündungen 
 
Im vorliegenden Fall werden die schalltechnischen Berechnungen entsprechend der Höhe 
der Geschossdecken für die folgenden Immissionshöhen durchgeführt. Es wird eine Ge-
schosshöhe von 2,8 m berücksichtigt.  
 ebenerdige Außenwohnbereiche   2,0 m über Gelände 
 Erdgeschoss (EG)   2,8 m über Gelände 
 1. Obergeschoss (1.OG)   5,6 m über Gelände 
 2. Obergeschoss (2.OG)   8,4 m über Gelände 
 3. Obergeschoss (3.OG) 11,2 m über Gelände 
 
Die Immissionspegel werden für die o. g. Immissionshöhen flächenhaft berechnet. Hierbei 
werden Unebenheiten des Geländes sowie die Abschirmungen und Reflexionen der be-
stehenden Gebäude berücksichtigt.  
 
Bei der schalltechnischen Berechnung wird richtlinienkonform eine die Schallausbreitung 
fördernde Mitwind- und Temperaturinversions-Situation in Ansatz gebracht.  
 
Die Lärmberechnung erfolgt mit Hilfe des Computerprogramms CadnaA, das auch die Un-
terteilung der Fahrstreifen in die erforderlichen Teilstücke vornimmt. 
 
 
 
5.2 Schienenverkehr 
 
Die Berechnung des Beurteilungspegels des Schienenverkehrs erfolgt nach dem Berech-
nungsverfahren gemäß Schall 03 /4/. Grundlage für die Berechnung sind die prognosti-
zierten Züge der jeweiligen Zugart sowie die der betrieblichen Planung zugrunde liegenden 
Geschwindigkeiten auf dem zu betrachtenden Abschnitt einer Bahnstrecke. 
 
Auf der Grundlage dieser Prognosedaten (vgl. Kapitel 4.2) erfolgt die Berechnung des Be-
urteilungspegels gemäß Schall 03 als Anlage 2 (zu § 4) der 16. BImSchV /2/ in folgenden 
Schritten: 
 "Aufteilung der zu betrachtenden Bahnstrecke in einzelne Gleise und Abschnitte u. a. 
mit gleicher Verkehrszusammensetzung, gleicher Geschwindigkeit, gleicher Fahr-
bahnart und gleichem Fahrflächenzustand nach Nummer 3.1 sowie Identifizierung 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 20 von 60 
und Festlegung der Schallquellen von Rangier- und Umschlagbahnhöfen nach Num-
mer 4.8; 
 ausgehend von den Mengen je Stunde n Fz aller Arten Fz von Fahrzeugeinheiten, 
Berechnung der längenbezogenen bzw. flächenbezogenen Pegel der Schallleistung 
in Oktavbändern, getrennt für jeden Abschnitt einer Strecke nach Nummer 3.2 bzw. 
für jede Schallquelle eines Rangier- und Umschlagbahnhofs in allen Höhenbereichen 
h nach Nummer 3.3; 
 Zerlegung der Abschnitte in Teilstücke ks bzw. Zerlegung der Flächen in Teilflächen 
kf zu Bildung von Punktschallquellen mit zugeordnetem Pegel der Schallleistung un-
ter Berücksichtigung der Richtwirkung und der Abstrahlcharakteristik nach den Num-
mern 3.4 und 3.5; 
 Berechnung der Schallemissionen von Eisenbahnen nach Nummer 4 und Beiblatt 1 
bzw. Beiblatt 3 und von Straßenbahnen nach Nummer 5 und Beiblatt 2; 
 Berechnung der Schallimmission durch Ausbreitungsrechnung nach Nummer 6; 
 Zusammenfassung der Schallimmissionsanteile am Immissionsort nach Nummer 7; 
 Bildung des Beurteilungspegels für die maßgeblichen Beurteilungszeitraume nach 
Nummer 8." 
 
Der Beurteilungspegel Lr je Gleis errechnet sich nach folgender Gleichung: 
     

 


  
mit  
Lr Beurteilungspegel in dB(A) 
LpAFeq,Ti Äquivalenter Dauerschalldruckpegel in dB(A) 
Ki Zuschläge in dB(A) 
Ti Teilzeitintervalle 
Tr Beurteilungszeit 
 
Eine Pegelkorrektur KS zur Berücksichtigung der geringeren Störwirkung von Schienen-
verkehrsgeräuschen gegenüber Straßenverkehrsgeräuschen wurde zum 1. Januar 2015 
für Eisenbahnen und soll zum 1. Januar 2019 für Straßenbahnen abgeschafft werden und 
wird daher im vorliegenden Fall nicht in Ansatz gebracht. 
 
Für die Berechnung des Beurteilungspegels werden die Gleise bzw. Bereiche in Teilstücke 
zerlegt. Die Zerlegung in Teilstücke erfolgt bei der Verwendung des Berechnungspro-
gramms CadnaA /15/ rechnerintern. Die Immissionshöhen entsprechen den in Kapitel 5.1 
gemachten Angaben. 
 
Bei den Berechnungen werden vorhandenen Lärmschutzwände entlang der Bahngleise 
berücksichtigt (siehe Digitalisierungsplan in Kapitel 9.1). 
  
 
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5.3  Parkplatzlärm 
 
Die Schallausbreitungsberechnung erfolgt gemäß Anhang A.2.3 der TA Lärm nach 
DIN ISO 9613-2 /9/. Danach ist der an einem Aufpunkt auftretende äquivalente Oktavband-
Dauerschalldruckpegel bei Mitwind, LfT(DW), nach Formel (3) der vorgenannten Norm zu 
berechnen: 
LfT(DW) = LW + DC - A 
Dabei bedeuten: 
LfT(DW) der Oktavband-Dauerschalldruckpegel bei Mitwind 
LW der Oktavband-Schallleistungspegel der Schallquelle in Dezibel 
DC die Richtwirkungskorrektur in Dezibel 
A die Oktavbanddämpfung in Dezibel, die während der Schallausbreitung 
von der Quelle zum Empfänger vorliegt 
 
Die Oktavbanddämpfung A berechnet sich nach Formel (4) der DIN ISO 9613-2: 
A = Adiv + Aatm + Agr + Abar + Amisc 
Dabei bedeuten: 
Adiv die Dämpfung auf Grund geometrischer Ausbreitung 
Aatm die Dämpfung auf Grund von Luftabsorption 
Agr die Dämpfung auf Grund des Bodeneffekts 
Abar die Dämpfung auf Grund von Abschirmung 
Amisc die Dämpfung auf Grund verschiedener anderer Effekte 
  A misc = Afol + Asite + Ahous 
mit: Afol die Dämpfung von Schall durch Bewuchs 
  A site die Dämpfung von Schall durch ein Industriegelände 
   Ahous die Dämpfung von Schall durch bebautes Gelände  
Der äquivalente A-bewertete Dauerschalldruckpegel bei Mitwind, LAT(DW), ist durch Addi-
tion der einzelnen Quellen und für jedes Oktavband nach Formel (5) der DIN ISO 9613-2 
zu bestimmen: 
 dB10lg10)DW(L
n
i 1
n
j 1
0, 1 L ( ij ) A ( j )
AT
ffT











  
 

 
 
Der A-bewertete Langzeit-Mittelungspegel LAT(LT) im langfristigen Mittel errechnet sich 
nach Gleichung (6) der DIN ISO 9613-2: 
LAT(LT) = LAT(DW) - Cmet   
 
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Dabei bedeuten: 
Cmet  meteorologische Korrektur zur Bestimmung des Langzeitmittelungspegels: 
 C met = 0  wenn dp  10 · (hs + hr) 
 C met = C0 · [1 - 10 · (hs + hr) / dp ]  wenn dp > 10 · (hs + hr) 
mit 
hs Höhe der Quelle in Metern 
hr Höhe des Aufpunktes in Metern 
dp Abstand zwischen Quelle und Aufpunkt in Metern, projiziert auf die horizontale 
Bodenebene 
C0 Faktor in Dezibel, abhängig von den örtlichen Wetterstatistiken für Windgeschwindig-
keit und -richtung sowie Temperaturgradienten 
 
Zur Ermittlung der meteorologischen Korrektur Cmet wird ein Wert von C0 = 2 dB angenom-
men.  
 
Die Berechnung der Geräuschimmissionen erfolgt mit Hilfe der Schallimmissionsprog-
nose-Software CadnaA /15/. Hierbei werden Abschirmungen und Reflexionen von Gebäu-
den sowie Unebenheiten des Geländes berücksichtigt. 
 
Die Eingabedaten sind in Kapitel 9.7 zusammengefasst. 
 
  
 
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6 Ergebnisse 
 
6.1 Verkehrsbedingte Mittelungspegel 
 
In den Kapiteln 9.2 und 9.3 dieser Untersuchung sind die für den Tages- und Nachtzeit-
raum innerhalb des Plangebietes zu erwartenden verkehrsbedingten Mittelungspegel in 
Form von Lärmkarten geschossabhängig dargestellt.  
 
Es ergeben sich lage- und geschossabhängig verkehrsbedingte Mittelungspegel von 
rund 50 bis 78 dB(A) im Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) und von 50 bis 80 dB(A) im 
Nachtzeitraum (22.00 - 6.00 Uhr).  
 
Die für Verkehrslärm in urbanen Gebieten sinngemäß heranzuziehenden schalltechni-
schen Orientierungswerte von tagsüber 63 dB(A) und nachts 50 dB(A) werden somit 
tagsüber stellenweise eingehalten, je nach Lage und Geschossigkeit jedoch auch deut-
lich überschritten. Im Nachtzeitraum wird der Wert von 50 dB(A) nahezu flächendeckend 
überschritten. 
 
Da gemäß Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 bei Nacht-Beurteilungspegeln von > 45 dB(A) ein 
ungestörter Schlaf auch bei nur teilweise geöffneten Fenstern häufig nicht möglich ist, 
sind für betroffene Schlafräume und Kinderzimmer, die auch als Schlafräume genutzt 
werden, mechanische, fensterunabhängige Lüftungseinrichtungen vorzusehen. Mit 
"fensterunabhängig" ist dabei gemeint, dass zur Gewährleistung des hygienisch und 
bauphysikalisch notwendigen Luftwechsels in Schlafräumen eine vom Öffnen der Fens-
ter unabhängige Lüftung erforderlich ist. Der Zusatz "schallgedämmt" bedeutet, dass das 
nach DIN 4109-1 erforderliche gesamte bewertete Bauschalldämm-Maß der Außenfas-
sade durch diese Lüftungseinrichtung nicht unterschritten werden darf. 
 
Nach /11/ ist eine auch zu Wohnzwecken nutzbare Bebauung in einem Dauergeräusch-
milieu von tagsüber 75 dB(A) bzw. nachts 65 dB(A) grundsätzlich nicht mehr vertretbar. 
Die Frage eines städtebaulichen Missstandes bzw. der absoluten Unzumutbarkeit stellt 
sich demnach bei Außenpegeln im Bereich von (deutlich) mehr als 70 dB(A) am Tag 
bzw. (deutlich) mehr als 60 dB(A) in der Nacht.  
 
Bei der Planung ist davon auszugehen, dass bei Werten von mehr als 70 dB(A) tags und 
60 dB(A) nachts ernsthaft erwogen werden muss, ob die Schwelle der Zumutbarkeit er-
reicht ist. Bei Überschreiten von 75 dB(A) tags und 65 dB(A) nachts ist in der Regel da-
von auszugehen, dass diese Schwelle überschritten ist. Im Grenzbereich von 70 bis etwa 
75 dB(A) tags sowie 60 bis etwa 65 dB(A) nachts kann eine Überplanung bereits vorhan-
dener Wohnbebauung je nach den konkreten Umständen des Einzelfalls noch vertretbar 
sein. Dies gilt beispielsweise, wenn zur maßgeblichen Lärmquelle hin ein ausreichender 
passiver Schallschutz angelegt werden kann und die Bebauung an den lärmabgewand-
ten Seiten noch angemessenen Pegelwerten ausgesetzt ist.  
 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 24 von 60 
Hinsichtlich der Nutzung ggf. geplanter Außenwohnbereiche (Balkone etc.) ist Folgendes 
anzumerken: 
Gemäß /11/ ist auch in Außenwohnbereichen mit einem Dauergeräuschmilieu von 
ca. 55 dB(A) noch eine angemessene Kommunikation mit leicht angehobenem Sprach-
pegel möglich, sodass selbst ein Außenpegel von 55 dB(A) noch eine zumutbare Nut-
zung von Außenwohnbereichen zulässt. Je höher der Außenpegel liegt, desto weniger 
ist eine störungsarme Kommunikation im Außenwohnbereich möglich und desto eher 
muss das Fenster zur Gewährleistung störungsfreier Kommunikation im Gebäude ge-
schlossen bleiben.  
 
Für gemischt nutzbare oder sogar ausschließlich gewerblich nutzbare Gebiete kann zu-
mutbarerweise auf eine - je nach Gebietsart stärkere - Eigenabschirmung im Außen-
wohnbereich bzw. auf die Kommunikation bei zumeist geschlossenem Fenster verwie-
sen werden. 
 
 
 
6.2 Beurteilung nach TA Lärm 
 
Auf Basis der in Kapitel 4.3 dieses Berichts dokumentierten Emissionsdaten ergeben 
sich für das Plangebiet lage- und geschossabhängig Beurteilungspegel von bis zu 
58 dB(A) im Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) und von bis zu 58 dB(A) im Nachtzeitraum 
(22.00 - 6.00 Uhr), wobei die vorgenannten Werte lediglich in unmittelbarer Nähe der 
Parkplätze erreicht werden.  
 
Die für Gewerbelärm in urbanen Gebieten heranzuziehenden Immissionsrichtwerte der 
TA Lärm von tagsüber 63 dB(A) und nachts 50 dB(A) werden somit tagsüber im gesam-
ten Plangebiet eingehalten, nachts im unmittelbaren Nahbereich der Parkplätze jedoch 
auch überschritten (siehe Lärmkarten in den Kapitel 9.4 und 9.5).   
 
Einzelne kurzzeitige Geräuschspitzen dürfen nach Nr. 6.1 der TA Lärm die Immissions-
richtwerte am Tage um nicht mehr als 30 dB(A) und in der Nacht um nicht mehr als 
20 dB(A) überschreiten. Zur Einhaltung des sog. Spitzenpegelkriteriums ist daher bei 
nächtlichen Fahrzeugbewegungen analog zu den Angaben in Tabelle 37 der Parkplatz-
lärmstudie ein horizontaler Mindestabstand zwischen dem Rand des Parkplatzes und 
dem nächstgelegenen Immissionsort von 15 m einzuhalten. 
 
 
6.2.3 Qualität der Ergebnisse 
 
Gemäß Nr. A.2.6 der TA Lärm ist es erforderlich, mit dem Ergebnis einer Immissions-
prognose Angaben zur Unsicherheit der berechneten Immissionspegel mitzuteilen. Eine 
wesentliche und durch das Berechnungsverfahren nicht beeinflussbare Unsicherheit re-
sultiert aus der Unsicherheit bei der Ermittlung der Schallleistungspegel und bei der Aus-
breitungsberechnung nach DIN ISO 9613-2.  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 25 von 60 
Die Ausbreitungsrechnung wurde gemäß DIN ISO 9613-2 als detaillierte Prognose ent-
sprechend Ziffer A.2.3 der TA Lärm unter Verwendung von frequenzselektiven Oktav-
spektren der Schallleistungspegel durchgeführt. 
 
Insgesamt ist an den untersuchten Immissionsorten aufgrund des bei der Berechnung 
des Parkplatzlärm verwendeten sog. zusammengefassten Verfahrens gemäß Abschnitt 
8.2.1 der Parkplatzlärmstudie mit eher geringeren Geräuschimmissionen zu rechnen.  
 
 
 
6.3 Erforderliche Bau-Schalldämm-Maße der Fassadenbauteile 
 
Zur Ermittlung der Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen emp-
fiehlt sich die Bestimmung sogenannter Lärmpegelbereiche nach Abschnitt 4.4.5 der 
DIN 4109-2 /6/ unter Zugrundelegung des maßgeblichen Außenlärmpegels.  
 
Ist die Geräuschbelastung auf mehrere gleich- oder verschiedenartige Quellen zurück-
zuführen, so berechnet sich der maßgebliche Außenlärmpegel aus den einzelnen maß-
geblichen Außenlärmpegeln nach Gleichung (44) der DIN 4109-2. Im Sinne einer Ver-
einfachung werden dabei unterschiedliche Definitionen der einzelnen maßgeblichen Au-
ßenlärmpegel in Kauf genommen.  
 
Im vorliegenden Fall ergeben sich die maßgeblichen Außenlärmpegel aufgrund der Dif-
ferenz der verkehrsbedingten Mittelungspegel zwischen Tag und Nacht von weniger als 
10 dB(A) nach den Vorgaben der DIN 4109-2 aus den Maximalwerten folgender Rechen-
gänge, wobei es sachgerecht erscheint, aufgrund der Gewerbelärmeinwirkungen auch 
die für urbane Gebiete geltenden Immissionsrichtwerte von tagsüber 63 dB(A) und 
nachts 45 dB(A) zu berücksichtigen: 
 Tageszeitraum: 
  ((VER STR + VERSCH - 5 dB(A)) zzgl. 63 dB(A)) + 3 dB(A) 
 
 Nachtzeitraum: 
  ((VER STR + VERSCH - 5) + 10 dB(A) zzgl. 45 dB(A)) + 3 dB(A) 
 
Innerhalb des Plangebietes ergeben sich somit lage- und geschossabhängig maßgebliche 
Außenlärmpegel von rund 67 dB(A) bis 86 dB(A). Daraus resultieren gemäß DIN 4109-1 
die Anforderungen an die Luftschalldämmung zwischen Außen und Räumen in Gebäuden 
der Lärmpegelbereiche IV bis VII (siehe Lärmkarten in Kapitel 9.6). 
 
Die Anforderungen an die gesamten bewerteten Bau-Schalldämm-Maße R′w,ges der Au-
ßenbauteile von schutzbedürftigen Räumen berechnen sich unter Berücksichtigung der 
unterschiedlichen Raumarten nach folgender Gleichung (6) der DIN 4109-1: 
R'w,ges = La − KRaumart  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 26 von 60 
Dabei ist 
KRaumart = 25 dB für Bettenräume in Krankenanstalten und Sanatorien;  
KRaumart = 30 dB für Aufenthaltsräume in Wohnungen, Übernachtungsräume in 
 Beherbergungsstätten, Unterrichtsräume und Ähnliches;  
KRaumart = 35 dB für Büroräume und Ähnliches;  
La der Maßgebliche Außenlärmpegel nach DIN 4109-2, Kap. 4.5.5. 
 
Mindestens einzuhalten sind: 
R′w,ges = 35 dB für Bettenräume in Krankenanstalten und Sanatorien;  
R′w,ges = 30 dB für Aufenthaltsräume in Wohnungen, Übernachtungsräume in  
 Beherbergungsstätten, Unterrichtsräume, Büroräume und Ähnliches. 
 
Für gesamte bewertete Bau-Schalldämm-Maße von R′w,ges > 50 dB sind die Anforderun-
gen aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzulegen. 
 
Die erforderlichen gesamten bewerteten Bau-Schalldämm-Maße R′w,ges sind in Abhängig-
keit vom Verhältnis der vom Raum aus gesehenen gesamten Außenfläche eines Raumes 
Ss zur Grundfläche des Raumes SG nach DIN 4109-2, Gleichung (32) mit dem Korrektur-
wert KAL nach Gleichung (33) zu korrigieren. Für Außenbauteile, die unterschiedlich zur 
maßgeblichen Lärmquelle orientiert sind, siehe DIN 4109-2, Kap. 4.4.1. 
 
Sofern ausschließlich Lärmpegelbereiche vorliegen, ist der maßgebliche Außenlärmpegel 
La für die Berechnung nach DIN 4109-1 Gleichung (6) wie folgt festgelegt: 
 
Tab. 6:  Zuordnung zwischen Lärmpegelbereichen und maßgeblichem Außenlärmpegel 
Lärmpegelbereich Maßgeblicher Außenlärmpegel 
La 
[dB] 
I 55 
II 60 
III 65 
IV 70 
V 75 
VI 80 
VII > 80 a 
a Für maßgebliche Außenlärmpegel La > 80 dB sind die Anforderungen aufgrund der örtlichen 
Gegebenheiten festzulegen. 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 27 von 60 
7 Vorschlag für die textlichen Festsetzungen 
 
Um eine mit der Eigenart der Bauflächen verbundene Erwartung auf angemessenen 
Schutz vor Lärmbelastungen zu erfüllen, schlagen wir folgende textliche Festsetzung für 
den Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - vor:  
 
"Anforderungen an die Luftschalldämmung zwischen Außen und Räumen in Gebäuden 
gemäß DIN 4109-1: 
In den gekennzeichneten Bereichen des Plangebietes sind beim Neubau oder bei bauge-
nehmigungspflichtigen Änderungen von Wohn- und Aufenthaltsräumen und Ähnlichem 
bzw. von Büroräumen und Ähnlichem die folgenden erforderlichen gesamten bewerteten 
Bau-Schalldämm-Maße (erf. R'w,ges) für die Außenbauteile (Wände, Fenster, Lüftung, Dä-
cher etc.) einzuhalten: 
Lärmpegelbereich II: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 30 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 30 dB 
 
Lärmpegelbereich III: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 35 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 30 dB 
 
Lärmpegelbereich IV: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 40 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 35 dB 
 
Lärmpegelbereich V: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 45 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 40 dB 
 
Lärmpegelbereich VI: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 50 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 45 dB 
 
Lärmpegelbereich VII: 
Die Anforderungen sind aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzulegen. 
 
Für Schlafräume und Kinderzimmer, die auch als Schlafräume genutzt werden, sind schall-
gedämmte, fensterunabhängige Lüftungseinrichtungen vorzusehen. 
 
Für Minderungen des verkehrsbedingten Mittelungspegels nachts und zur Minderung des 
maßgeblichen Außenlärmpegels gemäß DIN 4109-1 ist ein gesonderter Nachweis erfor-
derlich."  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 28 von 60 
8 Grundlagen und Literatur 
 
/1/ BImSchG  Bundes-Immissionsschutzgesetz in der Fassung 
der Bekanntmachung vom 17. Mai 2013 (BGBl. I 
S. 1274), das zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes 
vom 18. Juli 2017 (BGBl. I S. 2771) geändert wor-
den ist 
    
/2/ 16. BImSchV  Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des 
Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verkehrslärm-
schutzverordnung - 16. BImSchV) inkl. Anlage 2: 
Berechnung des Beurteilungspegels für Schienen-
wege (Schall 03) 
    
/3/ TA Lärm  Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum 
Bundes-Immissionsschutzgesetz (Technische 
Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm) vom 
26. August 1998 (GMBl S. 503), die zuletzt durch 
die Verwaltungsvorschrift vom 01. Juni 2017 (BAnz 
AT 08.06.2017 B5) geändert worden ist 
    
/4/ RLS-90  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen, 
Ausgabe 1990 
    
/5/ DIN 4109-1 
Januar 2018 
 Schallschutz im Hochbau - Teil 1: Mindestanforde-
rungen 
    
/6/ DIN 4109-2 
Januar 2018 
 Schallschutz im Hochbau - Teil 2: Rechnerische 
Nachweise und Erfüllung der Anforderungen 
    
/7/ DIN 18005-1 
Juli 2002 
 Schallschutz im Städtebau - Teil 1: Grundlagen 
und Hinweise für die Planung 
    
/8/ DIN 18005-1 Beiblatt 1 
Mai 1987 
 Schallschutz im Städtebau - Schalltechnische 
Orientierungswerte für die städtebauliche Planung 
    
/9/ DIN ISO 9613-2 
Oktober 1999 
 Akustik: Dämpfung des Schalls bei der Ausbreitung 
im Freien - Teil 2: Allgemeines Berechnungsverfah-
ren 
    
/10/ Parkplatzlärmstudie - Empfehlungen zur Berechnung von Schallemissionen 
aus Parkplätzen, Autohöfen und Omnibusbahnhöfen sowie von Parkhäusern 
und Tiefgaragen, Bayerisches Landesamt für Umwelt, 2007 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 29 von 60 
/11/ Ulrich Kuschnerus: Der sachgerechte Bebauungsplan - Handreichungen für die 
kommunale Planung; vhw – Verlag Dienstleistung GmbH, November 2005 
  
/12/ Deutsche Bahn AG, Berlin: Verkehrsdaten Prognose 2030 für die Strecken 
2200 (zweigleisig) und 2950 (eingleisig) im Bereich Osnabrück, Sutthauser 
Straße, Wörthstraße 
  
/13/ Stadt Osnabrück: Planunterlagen zum Bebauungsplan, Angaben zu den Ver-
kehrsstärken auf den umliegenden Straßen sowie zur Höhe der Lärmschutz-
wände entlang der Bahnstrecken und darüber hinaus gehende Informationen 
  
/14/ Ortstermin zur Aufnahme der örtlichen Gegebenheiten am 14.08.2018 
  
/15/ DataKustik GmbH, Gilching: Schallimmissionsprognose-Software CadnaA, Ver-
sion 2019 
  
 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 30 von 60 
9 Anhang 
 
9.1 Digitalisierungsplan 
 
9.2 Lärmkarten Verkehr tags (geschossabhängig) 
 
9.3 Lärmkarten Verkehr nachts (geschossabhängig) 
 
9.4 Lärmkarten Gewerbe tags (geschossabhängig) 
 
9.5 Lärmkarten Gewerbe nachts (geschossabhängig) 
 
9.6 Lärmpegelbereiche und maßgebliche Außenlärmpegel (geschossabh.) 
 
9.7 Eingabedaten 
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 31 von 60 
9.1 Digitalisierungsplan 
  

 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 33 von 60 
9.2 Lärmkarten Verkehr tags (geschossabhängig) 
 
  





 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 39 von 60 
9.3 Lärmkarten Verkehr nachts (geschossabhängig) 
  





 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 45 von 60 
9.4 Lärmkarten Gewerbe tags (geschossabhängig) 
  




 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 50 von 60 
9.5 Lärmkarten Gewerbe nachts (geschossabhängig) 
 




 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 55 von 60 
9.6 Lärmpegelbereiche und maßgebliche Außenlärmpegel (geschossabh.) 
  




 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 60 von 60 
9.7 Eingabedaten 
 
Eingabedaten 
 
Flächenschallquellen 
Bezeichnung Schallleistung 
LWA 
Schallleistung 
LWA'' 
LWA / Li Einwirkzeit K 0 Frequenz 
 Tag Nacht Tag Nacht Typ Wert Tag Ruhe Nacht   
 dB(A) dB(A) dB(A) dB(A)  dB(A) Min. Min. Min. dB Hz 
Parkplatz Moschee, nachts  -- 81,1 -- 47,8 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Moschee, tags  83,9 -- 50,6 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek O, nachts  -- 82,2 -- 55,5 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek O, tags  82,2 -- 55,5 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek W, nachts  -- 80,0 -- 56,2 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek W, tags  80,0 -- 56,2 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven 
Parkplatz Tanzschule, nachts  -- 77,7 -- 52,5 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Tanzschule, tags  77,7 -- 52,5 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven 
 
 
Seite: 1/4 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -    
 
Stellungnahmen 
Stand: 21.07.2020 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 04.12.2017 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung – Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst - 
1.2 06.12.2017 Amprion 
1.3 07.12.2017 Westnetz GmbH 
1.4 11.12.2017 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
1.5 14.12.2017 Ericsson Service GmbH 
1.6 18.12.2017 VLO Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück GmbH 
1.7 21.12.2017 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.8 02.01.2018 Deutsche Telekom Technik GmbH 
1.9 04.01.2018 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
1.10 05.01.2018 Handels- und Diebstleistungsverband Osnabrück Emsaland e.V. 
1.11 05.01.2018 Deutsche Bahn AG 
1.12 06.01.2018 Eigentümer innerhalb des Plangebiets 
1.13 25.01.2018 Eisenbahn-Bundesamt 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 […]  
Sie haben im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens oder einer vergleichbaren Planung das Landesamt für 
Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Hameln - Hannover (De-
zernat 5 - Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) als Träger öffentlicher Belange gern. § 4 Baugesetzbuch 
(BauGB) beteiligt. Meine Ausführungen hierzu entnehmen Sie bitte der Rückseite; diese Stellungnahme ergeht 
kostenfrei. 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache ich 
darauf aufmerksam, dass die Gemeinden als Behörden der Gefahrenabwehr auch für die Maßnahmen der 
Gefahrenerforschung zuständig sind. 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluftbil-
der für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbildauswertung). 
Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbilder zu Zwecken der Bauleitplanung oder des Bauordnungsrechts 
kostenfrei auszuwerten, die Luftbildauswertung ist vielmehr gern. § 6 Niedersächsisches Umweltinformations-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 2/4 
gesetz (NUIG) in Verbindung mit § 2 Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungskostengesetz (NVwKostG) auch 
für Behörden kostenpflichtig.  
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswertung durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende 
schriftliche Auftragserteilung. 
Es kann nicht unterstellt werden, dass keine Kampfmittelbelastung im Planbereich vorliegt. […] 
1.2 […] 
im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer Versorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen 
beteiligt haben. […] 
1.3 […]  
wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung vom 04.12.2017 in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen mit, 
dass seitens der innogy Netze Deutschland GmbH grundsätzlich keine Bedenken gegen den Bebauungsplan 
Nr. 602 — Haltepunkt Rosenplatz — bestehen. 
Im Geltungsbereich unterhalten und planen wir keine Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die SWO Netz GmbH. 
Die uns zugestellten Unterlagen haben wir zu den Akten genommen, 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der innogy Netze Deutschland GmbH als Eigentümerin der Anlage(n). 
[…] 
1.4 […] 
gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus unserer Sicht keine Bedenken. […] 
1.5 […]  
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson-Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. […] 
1.6 […]  
nach Durchsicht der Unterlagen des o.g. Bebauungsplanes teilen wir Ihnen mit, dass wir dem Bebauungsplan 
zustimmen, da Belange der in unserem Zuständigkeitsbereich befindlichen Eisenbahnstrecke von Dissen-Bad 
Rothenfelde, beginnend am Bahnübergang Bahnhofstraße, nach Osnabrück, Hörne nicht unmittelbar betroffen 
sind. 
Grundsätzlich werden die Planungen zum zusätzlichen Bahnhalt am Rosenplatz begrüßt, da durch den Bahn-
halt die Fahrgastzahlen auf dem Haller Willem weiter gesteigert werden können, was auch für die Argumenta-
tion für die Einführung eines Halbstundentaktes hilfreich sein dürfte. […] 
1.7 […] 
bei der o. g. Planung werden die von Seiten des Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück zu vertreten-
den immissionsschutzrechtlichen Belange nicht berührt. 
Hinsichtlich der Prüfung auf Umweltbelange ist aufgrund der Zuständigkeitsregelung (ZustVO-Umwelt-
Arbeitsschutz vom 27.10.2009) im Bereich des Eisenbahnverkehrs (NACE-Schlüssel 49) die Stadt Osnabrück 
zuständig. […] 
1.8 […]  
Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberech-
tigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle 
Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzunehmen 
und dementsprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir wie 
folgt Stellung: 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Telekom. 
Bei Baumaßnahmen ist darauf zu achten, dass Beschädigungen der vorhandenen Telekommunikationslinien 
vermieden werden und aus betrieblichen Gründen (z. B. im Falle von Störungen) der ungehinderte Zugang zu 
den Telekommunikationslinien jederzeit möglich ist. Es ist deshalb erforderlich, dass sich die Bauausführenden 
vor Beginn der Arbeiten über die Lage der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Telekommunikati-
onslinien der Telekom informieren. 
(Internet: https://trassenauskunft-kabel.telekom.de oder mailto: [E-MAIL ENTFERNT]). Die Kabel-
schutzanweisung der Telekom ist zu beachten. […] 
1.9 […]  
die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o. g. Pla-
nung keine Bedenken vor. 
Es werden die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Einrichtung eines zusätzlichen Haltepunktes ("Ro-
senplatz") der Bahnstrecke "Haller Willem" zwischen Osnabrück und Brackwede geschaffen. Im Zuge dieser 
Planung soll der Bereich zwischen Spichernstraße, Iburger Straße, Wörthstraße und Sutthauser Straße als 
urbanes Gebiet ausgewiesen werden. Dadurch soll zukünftig eine geordnete städtebauliche Entwicklung mit 
einem ausgewogenen Nutzungsmix ermöglicht werden. Das Erreichen eines einvernehmlichen Miteinanders 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 3/4 
hinsichtlich der zu erwartenden Emissionen und der sozialen Verflechtungen muss gewährleistet werden, so-
dass etwaige Nutzungskonflikte vermieden werden können. Dazu müssen geeignete Maßnahmen und Fest-
setzungen getroffen werden, die diese Nutzungskonflikte gar nicht erst entstehen lassen. Wir begrüßen die 
Planungen im Hinblick auf eine weitere, qualifizierte Innenstadt- und Infrastrukturentwicklung. 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der 
hauptsächlich in diesem Verfahrensgang ermittelt werden soll, haben wir weder Hinweise noch Anregungen. 
[…] 
1.10 […]  
die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien, als von der DB Netz AG und der DB Station&Service AG bevollmäch-
tigtes Unternehmen, übersendet Ihnen hiermit folgende Gesamtstellungnahme zum o. g. Verfahren. 
Bei den Grundstücken der DB AG und ihrer Konzernunternehmen innerhalb des Geltungsbereiches handelt es 
sich um planfestgestellte und gewidmete Bahnanlagen, die gemäß § 18 Allgemeines Eisenbahngesetz (AEG) 
der Planungshoheit des Eisenbahn-Bundesamtes (EBA) unterliegen. Das EBA ist daher direkt am Verfahren 
zu beteiligen. 
Die DB Netz AG und die DB Station&Service AG wurden bei den bisherigen Planungen involviert, sodass im 
Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 – Bahnhalt Rosenplatz – keine weiteren Auflagen 
seitens der DB AG zu berücksichtigen sind. Die folgenden Planungen und Maßnahmen sind weiterhin mit der 
DB AG abzustimmen. 
Wir bitten Sie, uns an dem weiteren Verfahren zu beteiligen und uns zu gegebener Zeit die Abwägungsergeb-
nisse und den Satzungsbeschluss zuzusenden. […] 
1.11 […]  
vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten Planunterlagen. Nach Durchsicht und Abwägung der von 
Ihnen vorgebrachten Argumente nehmen wir wie folgt Stellung: 
Der Vorhabensstandort befindet sich je nach konkreter Lage des Haltepunktes im Stadtteil Innenstadt oder im 
Stadtteil Schölerberg. Das Stadtteilzentrum Johannisstraße grenzt mit seinem südlichen Teil an den Plan-
standort an. Nach dem Märkte- und Zentrenkonzept soll die Versorgungsfunktion des Stadtteilzentrums gesi-
chert und weiterentwickelt und Trading-Down-Tendenzen entgegengewirkt werden. 
Mit der Schaffung des Bahnhalts Rosenplatz wird eine Möglichkeit geschaffen, das Stadtteilzentrum Johannis-
straße hinsichtlich der Erreichbarkeit mit dem ÖPNV noch weiter anzubinden. Die Johannisstraße, die das 
Stadtteilzentrum von Nord nach Süd durchzieht, ist dabei auf zusätzliche Impulse dieser Art angewiesen. Es 
kann auch nicht ausgeschlossen werden, dass der Haltepunkt Rosenplatz sich auch positiv auf den in der 
Iburger Straße befindlichen Einzelhandelsbesatz auswirkt. 
Unter Berücksichtigung dieser Aspekte ist die Variante A der beiden Planungsalternativen, die eine bessere 
Erreichbarkeit des Haltepunktes von der Iburger Straße wegen erheblich kürzerer Rampenlänge hat, zielfüh-
rend. Die Variante B mit ihrer Ausrichtung zur Sutthauser Straße wird aufgrund der wesentlich größeren Ram-
penlänge nicht geeignet sein, positive Impulse für das Stadtteilzentrum Johannisstraße zu entfalten. Der Nach-
teil, der bei Verwirklichung der Variante A statt der Variante B sich für die Erreichbarkeit der Bildungseinrich-
tungen der Universität und der Berufsbildenden Schulen ergeben könnte, erscheint hinnehmbar, da eine höhe-
re Mobilität dieser Eisenbahnkunden anzunehmen ist. 
Im Ergebnis befürworten wir deshalb ausdrücklich die Verwirklichung der Variante A. 
Wir stehen für Nachfragen gerne zur Verfügung. […] 
1.12 […]  
in oben bezeichneter Angelegenheit zeige ich Ihnen Bezug nehmend auf die beigefügte Vollmacht an, dass 
mich […] mit der Wahrnehmung seiner rechtlichen Interessen beauftragt hat. Die mich legitimierende Voll-
macht erhalten Sie anbei. 
Im Eigentum meines Mandanten steht die im Erdgeschoss hinten des Grundstücks Wörthstraße 28, Osnabrück 
gelegene Wohnung. Gegen die von Ihnen in Aussicht genommene Planung erhebe ich namens und in Voll-
macht meines Mandanten folgende Einwendungen: 
Festsetzungen. die die konkrete Anordnung des Haltepunktes zum Gegenstand haben können durch den 
Bebauungsplan nicht getroffen werden. weil es hierfür an einer Rechtsgrundlage fehlt. Die Bahnanlage unter-
liegt dem Rechtsregime des AEG. Selbst wenn man den Haltepunkt für eine Nutzung als Stadt- oder Straßen-
bahn vorbehalten würde wären allenfalls die Bestimmungen des Landeseisenbahngesetzes beziehungsweise 
des PBefG taugliche Rechtsgrundlagen. Der Bebauungsplan muss demgemäß mit seinen Festsetzungen dort 
enden, wo das Bahnbetriebsgelände beginnt. 
Wenn man dies anders sieht muss der Bebauungsplan zumindest zugleich Schutzauflagen oder jedenfalls 
Entschädigungsregelungen für die Wohnung meines Mandanten - die von den mit den Auswirkungen als Hal-
tepunkt verbundenen Lärmerhöhungen durch den beim Anhalten und Anfahren. von Zügen verbundenen Lärm 
in unzumutbarer Weise betroffen sein würde - bereithalten. […] 
1.13 […]  
Ihr Schreiben ist am 24.01.2018 beim Eisenbahn-Bundesamt (EBA) eingegangen und wird hier unter dem o.a. 
Geschäftszeichen bearbeitet. Ich danke Ihnen für die Beteiligung des EBA als Träger öffentlicher Belange. 
Das Eisenbahn-Bundesamt ist die zuständige Planfeststellungsbehörde für die Betriebsanlagen und die 
Bahnstromfernleitungen (Eisenbahninfrastruktur) der Eisenbahnen des Bundes. Es prüft als Träger öffentlicher 
Belange, ob die zur Stellungnahme vorgelegten Planungen bzw. Vorhaben die Aufgaben nach § 3 des Geset-
zes über die Eisenbahnverkehrsverwaltung des Bundes (Bundeseisenbahnverkehrsverwaltungsgesetz - 
BEWG) berühren. 
Die Belange des Eisenbahn-Bundesamtes werden von der Änderung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Halte-
punkt Rosenplatz berührt. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Ich bitte Sie zu beachten, das gemäß § 3 Abs. 1 Satz 1 Ziffer und Abs. 2 Gesetz über die Eisen-
bahnverkehrsverwaltung des Bundes (BEWG) das Eisenbahn-Bundesamt für den Erlass einer planungsrechtli-
chen Entscheidung nach § 18 Allgemeines Eisenbahngesetz (AEG) i. V. m. § 74 Absatz 6 VwVfG für Betriebs-
anlagen von Eisenbahnen des Bundes zuständig ist. 
Gegen die Änderung des Bebauungsplanes Nr. 602 bestehen somit grds. keine Bedenken. Ich bitte Sie darauf 
zu achten bzw. hinzuwirken, dass rechtzeitig ein Antrag auf Planrecht gem. § 18 AEG beim Eisenbahn-
Bundesamt gestellt wird. 
Bitte beachten Sie, dass das Eisenbahn-Bundesamt nicht die Vereinbarkeit aus Sicht der Betreiber der Eisen-
bahnbetriebsanlagen und der Bahnstromfernleitungen prüft. Die Betreiber dieser Anlagen sind möglicher Wei-
se betroffen. Daher werden die gebotenen Beteiligungen empfohlen, sofern sie nicht bereits stattfinden. 
Sie haben das Eisenbahn-Bundesamt über seine Zentrale in der Heinemannstraße 6, 53175 Bonn, Poststel-
[E-MAIL ENTFERNT] angeschrieben. Bitte beachten Sie, dass für Ihren Zuständigkeitsbereich die Außenstelle 
Hannover des EBA örtlich zuständig ist. Sie erreichen diese unter der Anschrift Herschelstraße 3, 30159 Han-
nover, [E-MAIL ENTFERNT]. Ich bitte Sie, bei zukünftigen Beteiligungen diese Anschrift zu verwenden.  
[…]