Übernahme der Geschäftsanteile der VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG und der Stadionverwaltungs GmbH durch die Stadt Osnabrück - Änderungsantrag der Gruppe FDP/UWG
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/3917-01
Datum: 2025-06-13
Vorlagenart: Antrag

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Stadt Osnabrück 
 Gruppe FDP/UWG 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/3917-01 
Vorlageart: Antrag 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Übernahme der Geschäftsanteile der VfL Osnabrück Stadion GmbH & 
Co. KG und der Stadionverwaltungs GmbH durch die Stadt Osnabrück - 
Änderungsantrag der Gruppe FDP/UWG 
 
Datum: 13.06.2025 
Bearbeitung: Gruppe FDP/UWG Geschäftsstelle 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Vorberatung) 17.06.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 01.07.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 01.07.2025 Ö  
 
Beschluss: 
1. Die Stadt Osnabrück übernimmt nicht im Zuge einer sog. Kapitalerhöhung 89,64% 
der Kommanditanteile der VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG mit 
wirtschaftlicher Wirkung zum 01.01.2026. 
Stattdessen wird die Verwaltung beauftragt, einen Bürgerentscheid darüber zu 
initiieren, ob die Stadt Kommanditanteile der VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG 
mit wirtschaftlicher Wirkung zum 01.01.2026 übernehmen soll. Als Alternative sollen 
Gespräche mit dem VfL Osnabrück und seinen Fans geführt werden, um die 
Möglichkeit eines genossenschaftlichen Finanzierungsmodells für die 
Stadionsanierung nach dem Vorbild des FC St. Pauli zu prüfen. 
2. Die Stadt Osnabrück zahlt hierzu einerseits einen Betrag in Höhe von 490.000 € in 
die Kommanditeinlage der VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG ein und erwirbt 
andererseits den Kommanditanteil der Osnabrücker Beteiligungs- und 
Grundstücksentwicklungsgesellschaft (OBG) an der VfL Osnabrück Stadion GmbH & 
Co. KG für einen Betrag in Höhe von 3.000 €. Die Mittel werden außenplanmäßig 
bereitgestellt. Der VfL Osnabrück e.V. verzichtet auf seine gesetzlichen Möglichkeiten 
zur Wahrnehmung der Kapitalerhöhung, um die entsprechende Beteiligung der Stadt 
Osnabrück und die Verwässerung des eigenen Anteils zu ermöglichen. 
3. Die Stadt übernimmt in einem weiteren Schritt mit wirtschaftlicher Wirkung zum 
01.07.2026 den Kommanditanteil des VfL Osnabrück e.V. (Nominalbetrag der Anteile 
beträgt 57.000 € zzgl. maximal 40.000 € Grunderwerbssteuer). Im Gegenzug werden 
dem VfL Osnabrück e.V. Vetorechte bei der Gestaltung der anstehenden Sanierung 
des Stadions Bremer Brücke eingeräumt. Der VfL Osnabrück e.V. verzichtet aber 
bereits mit der Kapitalerhöhung darauf, Kontrollrechte in ggf. zu bildenden 
Aufsichtsgremien auszuüben. 
4. Die VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG soll in "Bremer Brücke Stadion GmbH & 
Co. KG" und die VfL Osnabrück Stadion Verwaltungs GmbH soll in "Bremer Brücke 
Stadion Verwaltungs GmbH" umfirmiert werden. 5. Die Vertreterin der Stadt 
 
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Osnabrück in der Gesellschafterversammlung der OBG, Frau Oberbürgermeisterin 
Katharina Pötter, wird angewiesen, in einer noch zu terminierenden 
Gesellschafterversammlung der OBG wie folgt zu stimmen: Die OBG veräußert den 
Kommanditanteil an der VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG für einen Betrag in 
Höhe von 3.000 € an die Stadt Osnabrück. 
5. Die Umsetzung der Ziffern 1 bis 4 steht unter dem Vorbehalt, dass die 
beihilferechtliche Zulässigkeit gem. Ziff. 11 des Ratsbeschluss vom 01.10.2024 zu 
VO/2024/3309-01-01 sichergestellt ist. 
6. Die Umsetzung der Ziffern 1-3 stehen unter dem Vorbehalt der Zustimmung der 
Mitgliederversammlung des VfL Osnabrück e.V. Der VfL prüft dies zudem hinsichtlich 
einer Vereinbarkeit mit der Gemeinnützigkeit des VfL Osnabrück e.V.  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
 
Sachverhalt: 
Die Stadt Osnabrück steht vor der Herausforderung, die Bremer Brücke zu sanieren. Erste 
Schätzungen gehen von Kosten in Höhe von mindestens 70 Millionen Euro aus. Angesichts 
der bestehenden Verschuldung der Stadt von rund 750 Millionen Euro erscheint eine 
vollständige Finanzierung durch die Stadt jedoch kaum realisierbar, da dadurch andere 
wichtige kommunale Aufgaben gefährdet würden. 
Es steht außer Frage, dass der VfL ein wichtiges Markenzeichen für Osnabrück ist. Dennoch 
muss sich eine Kommune vorrangig um die Daseinsvorsorge kümmern und ihre 
Pflichtaufgaben erfüllen. Es gibt viele ungelöste und noch zu finanzierende Maßnahmen, 
beispielsweise die Neugestaltung des Neumarkts, Klimaschutzmaßnahmen, die Sanierung 
von Straßen, den Bau von Fahrradwegen sowie die Erweiterung und Sanierung vieler 
Schulgebäude. Weitere Investitionen sind beispielsweise die Stärkung des ÖPNV, der 
Stadtwerke, des Klinikums und die Sanierung der Städtischen Bühnen. 
Um liquide zu bleiben, wird die Stadt zukünftig verstärkt auf Kredite angewiesen sein. Zudem 
ist es mehr als fraglich, ob die Aufwendungen in Höhe von 590.000 Euro von der 
kommunalen Wohnungsgesellschaft WiO (Wohnen in Osnabrück GmbH) getragen werden 
sollen. Die finanziellen Mittel der WiO sind für bezahlbaren Wohnraum bestimmt, nicht für ein 
Stadion. 
Die im ursprünglichen Antrag vorgeschlagene Übernahme der Geschäftsanteile durch die 
Stadt birgt nicht nur hohe langfristige finanzielle Verpflichtungen, sondern ist angesichts der 
bereits erwähnten Verschuldung der Stadt auch unrealistisch. 
Dass alternative Finanzierungswege im Profifußball möglich und erfolgreich sein können, hat 
der FC St. Pauli mit seinem Genossenschaftsmodell jüngst gezeigt. Der Verein hat sein 
Projekt „Genossenschaft“ mit einem Gesamtvolumen von über 27 Millionen Euro zum 31. 
März 2025 abgeschlossen. Es ist davon auszugehen, dass diese Zahl noch nach oben 
korrigiert werden muss, da noch nicht alle Anträge bearbeitet wurden. Mit diesem Geld kann 
die Genossenschaft als Mehrheitsgesellschafterin in die Stadionbetriebsgesellschaft 
einsteigen und das Stadion verpachten. 
Mit der Zeichnung eines Anteils (Kosten inklusive Gebühren: 850 Euro) erwirbt jeder 
Genosse eine Stimme bei den Genossenschaftsversammlungen – unabhängig von der 
Anzahl der Anteile. Darüber hinaus erhalten die Genossen eine jährliche Rendite. 
Ein genossenschaftliches Finanzierungsmodell könnte die finanzielle Belastung der Stadt 
Osnabrück deutlich reduzieren und die dringend benötigte Stadionsanierung ermöglichen. 
Die Beteiligung von Fans als Genossen würde nicht nur finanzielle Mittel einbringen, sondern 
auch die Bindung zwischen Fans und Verein weiter stärken. 
Die Begründung der Verwaltung, weshalb ein Public-Private-Partnership-Modell nachteilig 
 
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wäre, ist uns nicht überzeugend genug. 
Angesichts der Tragweite dieser Entscheidung ist es sinnvoll, die Bevölkerung mittels eines 
Bürgerentscheids in die Entscheidung einzubeziehen, um zu klären, ob die Osnabrücker 
Bürgerinnen und Bürger hinter einer Übernahme der Kommanditanteile der VfL Osnabrück 
Stadion GmbH & Co. KG mit wirtschaftlicher Wirkung zum 01.01.2026 sowie der 
Stadionsanierung stehen. 
 
gez. Dr. Thomas Thiele 
Gruppenvorsitzender 
Gruppe FDP/UWG 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]