Ausbau der Wiesenbachstraße
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/3854
Datum: 2025-02-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/3854 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Ausbau der Wiesenbachstraße 
 
Datum: 02.01.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Städtebau 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Vorberatung) 13.03.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 18.03.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 18.03.2025 Ö  
 
Beschluss: 
Der Ausbau der Wiesenbachstraße gemäß Variante B wird beschlossen. Die Verwaltung 
wird beauftragt anschließende Planungsphasen und die Vergabe von Bauleistungen 
durchzuführen. Die zur Umsetzung der Maßnahme erforderlichen Mittel werden hiermit 
freigegeben. 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
x Ja   
  Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
  Ergebnishaushalt 
(ohne Folgekosten) 
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) €                  -900.000 €  
Summe € -900.000 € 
  
Folgekosten (jährlich) -49.500 € 
  
Weitere Angaben 
  
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2025 und 2026. 
  
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant: 
  
x  Ja teilweise (639.700 €; s.u.) 
x  Nein, die Mittel müssen teilweise noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt 
werden (260.300 €; s.u.). 
   Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt 
   werden (Deckungsposition s. u.). 
x  Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. 260.300 € für  
   das Jahr 2026 in Anspruch genommen. 
  
 
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Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt) 
  
  
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
7.001055.710         Wiesenbachstraße (Parkstr./Heinrichstr.) € 
   € 
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
keine 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
  positiv 
   negativ 
 X  keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
  
keine 
  
G. Beteiligte Stellen: 
  
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen 
Fachbereich Bürger und Ordnung 
Fachbereich Finanzen und Controlling 
  
  
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Innenstadt lebendig halten 
Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben 
Stadtteile aufwerten 
Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen 
Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen 
Luftschadstoffe vermindern 
 
Sachverhalt: 
  
1. Die Ausgangssituation  
  
Derzeit erfolgt die Erneuerung der Ver- und Entsorgungsanlagen in dem zum Ausbau 
vorgesehenen Streckenabschnitt der Wiesenbachstraße zwischen der Parkstraße und der 
Heinrichstraße. Die Oberfläche der Wiesenbachstraße soll nach der Fertigstellung der 
Anlagen in den einzelnen Teilabschnitten fachgerecht wiederhergestellt werden. Zur 
Wiederherstellung der Wiesenbachtraße wurden der Verwaltung anhand der 
Beschlussvorlagen VO/2022/1556, VO/2023/2487 und VO/2023/1711 Vorgaben gemacht. 
  
 
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Im Rahmen der ersten verwaltungsinternen Abstimmungen wurden verschiedenen 
Ausbauvarianten untersucht. Der Bau einer Fahrradstraße, einer Einbahnstraße mit 
Schrägparkständen, einer Tempo-30-Zone und eines verkehrsberuhigten Bereiches war 
Gegenstand in den verschiedenen Gremien.   Zur Aufwertung der Straße für den 
nichtmotorisierten Verkehr, die Verminderung des Kfz-Verkehrs, die Erhöhung des 
Grünanteils sowie die Stärkung des natürlichen Wasserhaushalts ergab sich im Ergebnis als 
zielführende Variante der Ausbau zur Tempo-30-Zone. Es sollte jedoch als Alternative ein 
Umbau zum verkehrsberuhigten Bereich geplant werden. 
  
Demzufolge wurde im Zuge der Planung jeweils ein Konzept zum Ausbau der 
Wiesenbachstraße zum verkehrsberuhigten Bereich und ein Konzept als Tempo 30 Zone 
erstellt. Im Hinblick auf die verschiedenen Planungsbestandteile wurden die 
Planungsrandbedingungen gemeinsam mit den verschiedenen betroffenen Ämtern 
konkretisiert. Die entsprechenden Interessen und Vorgaben wurden daraufhin abgewogen in 
der Planung berücksichtigt.  
  
Anschließend wurden beide Konzepte den Anliegern von der Verwaltung in einer 
Bürgerbeteiligung als Durchlaufveranstaltung vorgestellt. Die Vor- und Nachteile beider 
Konzepte wurden im Rahmen der Veranstaltung aufgezeigt und die Anlieger um die 
Äußerung ihrer Begehren gebeten.  
   
2. Die Planung  
  
Variante A: Verkehrsberuhigter Bereich  
  
Ein verkehrsberuhigter Bereich (siehe Anlage 1) zeichnet sich im Wesentlichen durch eine 
Mischfläche für alle Verkehrsteilnehmer aus. So zeigt die Variante eine 6 Meter breite 
Verkehrsfläche, die allseits genutzt wird und mittels Gehwegüberfahrten untergeordnet an 
die Parkstraße, die Lange Straße und die Heinrichstraße angebunden ist. Die Variante 
berücksichtigt die Herstellung von 35 Stellplätzen.   
  
Als positiv ist zu bewerten:  
• Keine Anziehung von Durchgangsverkehr 
• Niedrigere Geschwindigkeiten 
• Helleres Erscheinungsbild durch Pflasterbauweise 
• Größere zusammenhängende Flächen z.B. zum Spielen oder für Grünflächen 
  
Nachteilig ist:  
• Höherer Verlust an Stellplätzen 
• Weniger Baumpflanzungen 
• Gefahr des wilden Parkens 
• Erhöhter Verkehr in den umliegenden Straßen (insb. Parkplatzsuchverkehr) 
• Kein einheitliches Straßenbild durch das erforderliche Freihalten von Zugängen und 
Zufahrten 
• Ggf. Vortäuschung von Sicherheit 
• Verschiebung des Verkehrs in Richtung Wohnhäuser 
  
Variante B: Tempo 30 Zone 
  
Die Planung zur Herstellung als Tempo-30-Zone (siehe Anlage 2) sieht 2,30 Meter breite 
Gehwege, einen 2,2 Meter breiten Multifunktionsstreifen und eine 5,00 Meter breite 
Fahrbahn vor (siehe Anlage 3). Die Fahrbahnbreite ist mit 5 Metern sehr gering gewählt, sie 
entspricht jedoch dem Status Quo. Die Variante sieht die Einbindung in die Knotenpunkte in 
der örtlich gewohnten Weise mittels Aufpflasterungen im Knotenpunktbereich und der 
Anordnung der Rechts-vor–Links Regelung vor. Die dargestellte Variante berücksichtigt 41 
Stellplätze.    
  
Als positiv ist zu bewerten:  
 
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• Vergleichsweise mehr Stellplätze (entspricht der Forderung der Anwohnenden) 
• Mehr Baumstandorte möglich 
• Sichere Führung der Fußgänger durch Trennung vom MIV  
• Angepasste Formen der Verkehrsberuhigung möglich 
• Intuitiv erkennbares Verkehrsgeschehen 
• Angemessene Geschwindigkeit für Radfahrer möglich 
• Weniger Verkehrslärm durch Asphaltbauweise   
  
Nachteilig ist:  
• Geringfügig höherer Verkehr möglich durch verbesserte Oberfläche 
  
  
3. Das Ergebnis der Bürgerbeteiligung 
  
Die Bürgerbeteiligung fand am 25.09.2024 im Ratsgymnasium statt. Im Rahmen der 
Veranstaltung wurden vom Grundsatz her die vorstehenden Varianten A und B vorgestellt. In 
die nun vorliegenden Varianten wurden Erkenntnisse aus der Bürgerbeteiligung 
eingearbeitet. Folgend das Ergebnis der Beteiligung: 
  
Im Rahmen der Beteiligung wurden anhand von bereitgestellten Handzetteln, per Mail und 
auch als Sammeleingaben Begehren geäußert. Die durch die Eingaben formlos vertretene 
Gruppe weist in etwa die Stärke von ca. 40 Personen auf. Im Ergebnis zeigte sich eine 
starke Präferenz für die Herstellung des Ausbauabschnittes, wie bis heute auch, als Tempo-
30-Zone. Im Hinblick auf die Zuordnung der Flächen wurde hauptsächlich die Herstellung 
von Stellplätzen gewünscht. Die Anordnung von Radbügeln wurde ebenfalls gewünscht. Die 
Anordnung von Bäumen wurde lediglich von einer Minderheit gewünscht. Die Mehrheit der 
Anlieger sprach sich vielmehr für die Verwendung der Flächen zu Gunsten des Parkens aus. 
Das Erfordernis der Erhöhung des Baumbestandes vor dem Hintergrund klimatischer 
Aspekte wurde nachvollzogen. Neben weiteren einzelnen Anregungen wurde seitens der 
Bürgerschaft erhöhter Wert auf die Anordnung von E-Ladesäulen gelegt. Bedenken wurden 
im Hinblick auf die Dichtheit der Keller gegenüber drückendem Grundwasser geäußert. Eine 
abschließende, quantitativ gesicherte, Aussage zum Ergebnis der Anliegerbeteiligung kann 
nicht gemacht werden.  
  
4. Die geplanten Verkehrsanlagen im Einzelnen 
  
Der Multifunktionstreifen:  
Die Flächen der Multifunktionsstreifen lassen sich im Rahmen der Entwurfsplanung den 
verschiedenen Präferenzen nach anpassen. Auf die Planung weiterer Grünanlagen zum 
Nachteil des Stellplatzbedarfs wurde verzichtet, um keinen weiteren Anreiz zum Bau von 
versiegelten Stellplätzen auf privatem Grund zu schaffen. Die dargestellte Zurordnung der 
Flächen den verschiedenen Funktionen mit ihren Vor- und Nachteilen wird als ausgewogen 
erachtet.  
  
Die Entwässerung:   
Die Stärkung des natürlichen Wasserhaushalts wird sichergestellt durch die vorgesehene 
Verwendung von versickerungsfähigem Pflaster. Darüber hinaus ist vorgesehen das 
Oberflächenwasser der befestigten naheliegenden Nebenanlagen in den Grünanlagen zu 
versickern. Aufgrund des bestehenden Grundwasserstandes und der Notwendigkeit der 
Behandlung von Oberflächenwasser sind weitere Versickerungsanlagen nicht geplant. Zur 
dauerhaften Vorhaltung von nennenswertem Retentionsvolumen sind denkbare 
Versickerungsmulden von Bewuchs durch Sträucher und Bäume freizuhalten. Die Anlegung 
von mit Gräsern bewachsenen Mulden ist darüber hinaus unvorteilhaft, da Sie nur aufwendig 
von Hand zu pflegen sind, eine Gefahrenstelle sein können oder auch ohne weitere 
Maßnahmen parkiert werden können. Aus stadtklimatischer Sicht erachtet die Stadt die 
Bepflanzung von Grünanalagen mit Unterpflanzung oder Bäumen im Straßenseitenraum an 
dieser Stelle als vorteilhaft und es wurde daher schlussendlich aufgrund der in der 
Wiesenbachstraße bestehenden besonders knappen Flächenverhältnisse sowie der 
 
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bestehenden Bebauung auf die Umsetzung des weitergehenden technisch sehr aufwendigen 
Schwammstadtkonzeptes verzichtet.  
  
Die Lademöglichkeiten für Elektrofahrzeuge:   
Die bestehende Infrastruktur ist nicht ohne Weiteres zur flächendeckenden Installation von 
Anlagen zum Laden geeignet. Sogenanntes Bordsteinladen ist aus städtebaulicher Sicht 
nicht erstrebenswert. Um dennoch dem Wunsch nach mehr Lademöglichkeiten 
nachzukommmen, besteht aus der Sicht der Verwaltung die Möglichkeit bis zu zwei 
potenzielle Ladestandorte (ggf. Schnellladesäulen) zu schaffen. Dieses Potenzial wird 
zunächst im Lageplan als Standort festgehalten und wird bei Bedarf entsprechend 
umgesetzt. 
  
5. Finanzielle Auswirkungen  
  
Das Ergebnis der Kostenermittlung einschließlich dem Ergebnis der Kostenschätzung, der 
Kosten der Ing.-Leistungen und der Kosten durch fachtechnische Unwägbarkeiten lässt 
Kosten in der Höhe von 900.000 € Brutto erwarten. Die Kostenschätzung der Vorplanung 
ergab Kosten in der Höhe von 740.329 € Brutto.  
  
Die jährlichen Folgekosten aus der Maßnahmenfinanzierung setzen sich zusammen aus 
Abschreibungen und Zinsen. Sie betragen zusammen jährlich 49.500 €. Der 
Abschreibungszeitraum beläuft sich auf 25 Jahre.  
  
Aus dem Jahr 2024 wurde ein Betrag von 539.700 € in das Jahr 2025 übertragen. Im Jahr 
2025 sind Mittel in Höhe von 100.000 € eingeplant. Im Rahmen des Haushaltsaufstellungs-
verfahrens 2026/2027 werden noch 260.300 € im Jahr 2026 eingeplant.  
  
Da die Gesamtmaßnahme im Jahr 2025 vergeben werden soll bedarf es einer 
Verpflichtungsermächtigung in der Höhe von 260.300 €. Die Deckung dieser 
außerplanmäßigen Verpflichtungsermächtigung erfolgt aus der Position 7.000984.710.001 
Meller Landstraße (Am Huxmühlenbach – Holsten-Mündruper-Straße).   
  
6. Fazit  
  
Die vorliegende Variante zum Ausbau der Wiesenbachstraße als Tempo-30-Zone wird unter 
der Berücksichtigung aller Interessen als ausgewogene Variante erachtet. Aus Sicht der 
Verwaltung hat eine im Detail sehr differenzierte Abwägung stattgefunden und im Ergebnis 
zu der vorliegenden Vorplanung geführt. Ein besonderer Vorteil der Variante ist die 
Möglichkeit in gewissem Umfang im Rahmen der Entwurfsplanung Optimierungen 
vornehmen zu können. So kann die Verschiebung von Baumstandort vorgenommen werden 
oder z.B., vorzugsweise im Bereich der südl. Nebenanlagen, die Anzahl der Stellplätze oder 
auch der Fahrradbügel um eine konkrete Anzahl erhöht werden.  
  
gez. Clodius 
  
  
 
Anlage/n 
1 - Variante A Lageplan Verkehrsberuhigter Bereich (öffentlich) 
 
2 - Variante B Lageplan Tempo 30 (öffentlich) 
 
3 - Variante B Ausbauquerschnitt Tempo 30 (öffentlich) 
 
4 - Fachliche Auswertung Anliegerinformation (nichtöffentlich) 
 
5 - Statistische Auswertung Anliegerinformation (nichtöffentlich) 
 
6 - Variante B Kostenschätzung zur Kostenermittlung (nichtöffentlich) 
 
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