Lärmaktionsplan der vierten Runde für die Stadt Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3141
Datum: 2024-08-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 29.07.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3141
öffentlich
Lärmaktionsplan der vierten Runde für die Stadt Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.09.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 03.09.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der vorliegende Lärmaktionsplan der vierten Runde wird beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
G. Beteiligte Stellen: 
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Fachbereich Bürger und Ordnung
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
SWO mobil GmbH
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadtteile aufwerten
 Freiräume erhalten und aufwerten
 Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern
Sachverhalt:
Gemäß der EU-Umgebungslärmrichtlinie ist die Stadt Osnabrück als Ballungsraum 
verpflichtet, ihren zuletzt im Jahr 2018 beschlossenen Lärmaktionsplan (kurz LAP) 
fortzuschreiben. Dies geschieht im Fünf-Jahres-Rhythmus, sodass eine Fortschreibung im 
Jahr 2023 erforderlich war. Der Lärmaktionsplan der nun vierten Runde wird nach 
Beschlussfassung durch den Rat dem Land Niedersachsen zur Weitergabe an die 
Europäische Union übersandt.
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt wurde in seiner Sitzung vom 07.09.2023 
über die Ergebnisse der ersten Runde der Öffentlichkeitsbeteiligung informiert. Eine 
Vorstellung der erarbeiteten Maßnahmenvorschläge erfolgte in der zweiten Sitzung des 
Arbeitskreises Lärmaktionsplan am 24.04.2024. Daraufhin wurde die zweite Runde der 
Öffentlichkeitsbeteiligung durchgeführt, in der 57 Stellungnahmen und Anregungen von 
Osnabrücker Bürgerinnen und Bürgern zum Entwurf des Lärmaktionsplans eingegangen 
sind. Die Stellungnahmen sowie die Antworten der Verwaltung sind in der Anlage 4 
dokumentiert. Die eingegangenen Stellungnahmen führen zu keiner Änderung des 
Lärmaktionsplans.
Der Lärmaktionsplan 2023 sieht Maßnahmenkonzepte zur Geschwindigkeitsreduzierung, 
Fahrbahnsanierung, für straßenräumliche Maßnahmen und die weitere Elektrifizierung des 
ÖPNV vor. Weiterhin werden Synergieeffekte der weiteren städtischen Planungsansätze u.a. 
zu Radschnellwegeverbindungen genutzt.
- Der LAP empfiehlt im Geschwindigkeitskonzept größtenteils sog. „bedingte 
Prüfempfehlungen“ für die Anordnung von Tempo 30 als Höchstgeschwindigkeit. Da 
sich die Lärmschwerpunkte in puncto Verkehrslärm an den größeren und oft 
vierstreifigen (Hauptverkehrs-) Straßen konzentrieren, werden hier bedingte 
Prüfempfehlungen ausgesprochen. Diese zielen darauf ab, die ausstehenden 
Ergebnisse des Modellversuchs Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen, der auf der 
Iburger Straße (zwischen Rosenplatz und Pattbrede) stattfindet, abzuwarten und 
sodann erneut über die Einführung von Tempo 30 auf diesen Straßen zu 
entscheiden, da die Wirkung und Einhaltung einer verminderten 
Höchstgeschwindigkeit auf Straßen, die vom Charakter her für Tempo 50 gebaut 
wurden, bisher noch nicht statistisch erfasst und evaluiert wurden. Hier liefert der 
noch laufende Modellversuch Erkenntnisse, auf die nach Veröffentlichung der 
Ergebnisse zurückgegriffen wird. Sodann erfolgt eine erneute Prüfung einer 
möglichen Tempo 30-Anordnung in den folgenden Maßnahmenbereichen:
oMB 1: Konrad-Adenauer-Ring (Pottgraben- Niedersachsenstraße)
oMBe 2, 3, 23: Iburger Straße (Rosenplatz- Bernhard-Avermann-Straße)
oMB 4: Martinistraße
oMB 8: Johannistorwall (Süsterstraße- Johannisstraße)
oMBe 10, 12: Sutthauser Straße (Johannistorwall- Feldstraße): Erweiterung der 
bestehenden Tempo 30- Regelung nachts
oMB 11: Petersburger Wall
oMB 13: Goethering 
oMB 15: Schlosswall
oMB 20: Erich-Maria-Remarque-Ring
oMB 21: Wersener Straße (Rubbenbruchweg- Natruper Straße): Tempo 30 
nachts
Auch bei Berücksichtigung der ggf. positiven Ergebnisse des Modellversuches gilt es 
aus straßenverkehrsrechtlicher Sicht zu betonen, dass ein Lärmaktionsplan nicht als 
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Rechtsgrundlage für die konkrete Anordnung von Verkehrsbeschränkungen 
herangezogen werden kann. Die rechtlichen Grundlagen der Lärmaktionsplanung 
enthalten keine verbindlichen Lärmgrenzwerte, ab denen Maßnahmen zu ergreifen 
sind. 
Bei der Würdigung, ob straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen in Betracht kommen, 
ist nicht nur auf die Höhe des Lärmpegels, sondern auf alle Umstände des Einzelfalls, 
insbesondere die Verkehrsfunktion der einzelnen Straße abzustellen. Auf Bundes- 
und Landesstraßen hat das Interesse des fließenden Verkehrs besonderes Gewicht, 
weil diese Straßen ihre Aufgabe, dichten Verkehr auch über längere Entfernungen 
zügig zu ermöglichen und das übrige Straßennetz zu entlasten, nur erfüllen können, 
wenn möglichst wenig Verkehrsbeschränkungen vorhanden sind. Eine 
Geschwindigkeitsbeschränkung steht auf diesen Straßen in der Regel deren 
besondere Verkehrsfunktion entgegen.
Darüber hinaus bedarf die Geschwindigkeitsbeschränkung der Zustimmung der 
obersten Landesbehörde oder der von ihr bestimmten Stelle zur Anordnung von 
Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung vor Lärm und Abgasen.
- Weitere Prüfempfehlungen zur Realisierung von Tempo 30 sieht der LAP in 
folgenden Maßnahmenbereichen vor:
oMB 6: Rosenplatz
oMB 17: Buersche Straße (Schinkelstraße- Oststraße)
oMBe 29, 40: Herderstraße/Parkstraße (Martinistraße- Koksche Straße): 
bestehende Tempo 30-Regelung nachts auf ganztags erweitern
oMB 31: Wachsbleiche (Hansastraße- Bramscher Straße)
oMB 34: Stahlwerksweg
oMB 35: Schützenstraße (Tannenburgstraße- Belmer Straße)
- In einigen Maßnahmenbereichen nutzt der LAP Synergieeffekte durch 
Lärmminderungen, die kurz- bis mittelfristig durch straßenräumliche Maßnahmen und 
Deckensanierungen ausgelöst werden:
oMB 4: Martinistraße (Am Kirchenkamp- Helmut-Kohl-Platz)
oMB 25: Mindener Straße (Schützenstraße- Schellenbergstraße)
oMBe 32, 53: Natruper Straße (Wersener Straße- Springmannskamp)
oMBe 39, 55, 71: Bramscher Straße (Hansastraße- Mühleneschweg, 
Hansastraße- Weserstraße)
oMB 51: Rheiner Landstraße (Trotzenburg- An der Blankenburg)
oMB 57: Mindener Straße (Stadtweg- Auf dem Winkel)  
oMB 60: Gustav-Tweer-Straße (Uhlhornstraße- Sutthauser Straße)
- Durch die weitere Elektrifizierung der Busflotte der SWO mobil GmbH können 
zusätzliche Lärmminderungen im Osnabrücker Stadtgebiet erreicht werden. Dies 
betrifft insbesondere die Nahbereiche um Haltestellen und Lichtsignalanlagen, wo 
Spitzenpegel durch Wegfallen der Motorgeräusche beim Beschleunigen entfallen.
Der LAP befasst sich weiterhin mit der Darstellung Ruhiger Gebiete. Ruhige Gebiete bieten 
die Möglichkeit, Flächen auszuweisen, die vor weiteren Lärmeinträgen geschützt werden 
sollen. Insbesondere sind hiermit Flächen mit Erholungsfunktion (z.B. Parkanlagen, 
Waldflächen, etc.) gemeint, die es durch die Verhinderung weiterer Lärmimmissionen 
langfristig zu sichern gilt. Bei der Darstellung der Ruhigen Gebiete fokussiert sich der LAP 
2023 auf die Grünen Finger, um die Erholungsfunktion in diesen langfristig sicherzustellen. 
Hierfür wurden die Flächenabgrenzungen der Grünen Finger aus dem Grüne Finger-Projekt 
der Hochschule Osnabrück, die in dieser Form auch im Stadtentwicklungsprogramm (STEP) 
beschlossen wurden, mit der akustischen Situation im Stadtgebiet verschnitten. Wo das 
angesetzte Kriterium eines Dauerlärmpegels von 55 dB(A) ganztags eingehalten wird, 
identifiziert der LAP ein Ruhiges Gebiet. Somit ergäben sich 21 Ruhige Gebiete mit einer 
Gesamtfläche von rund 1297 ha. Dies entspricht einem Anteil von elf Prozent an der 
Gesamtfläche der Stadt Osnabrück und 51 Prozent der Gesamtfläche der Grünen Finger. 
Die Flächenabgrenzungen sind in Karte 15 der Anlage zu finden.
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Der LAP 2023 stellt die potenziellen Ruhigen Gebiete in der Stadt Osnabrück dar, eine 
Ausweisung dieser Flächen im Rahmen der vierten Runde der Lärmaktionsplanung ist 
allerdings aufgrund von Zielkonflikten mit Potenzialflächen für Windenergieanlagen und 
uneinheitlichen Datengrundlagen nicht vorgesehen. Auf Basis der aktuell erarbeiteten 
Ruhigen Gebiete sollen diese in der nächsten Runde der Lärmaktionsplanung im Jahr 2029 
mit aktualisierten Datengrundlagen erneut untersucht werden. Zu den aktuell bestehenden 
Zielkonflikten mit Potenzialflächen für Windenergieanlagen liegen bis dahin ebenfalls neue 
Kenntnisse vor. Die Verwaltung plant, die Ruhigen Gebiete in der nächsten Runde der 
Lärmaktionsplanung einzuführen.
gez. Clodius
Anlage/n:
Endbericht zum Lärmaktionsplan 2023
Gebündelte Anlagen zum Endbericht
 
 
 
www.lk-argus-kassel.de
Entwurf 
Lärmaktionsplan 2023  
für die Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des Lärmaktionsplans 3. Stufe 
 
Juli 2024 
 
 
 
LK Argus Kassel GmbH 

 
 
Stadt Osnabrück 
Entwurf 
Lärmaktionsplan 2023 für die Stadt Osnabrück  
Fortschreibung des Lärmaktionsplans 3. Stufe 
Juli 2024 
Auftraggeber 
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau, 
Fachdienst Verkehrsplanung 
Dominikanerkloster, Hasemauer 1  
49074 Osnabrück 
 
Auftragnehmer 
LK Argus Kassel GmbH 
Querallee 36 
D-34119 Kassel  
Tel. 0561.31 09 72 80 
Fax 0561.31 09 72 89 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.lk-argus-kassel.de 
Bearbeitung 
Dipl.-Ing. Antje Janßen 
Dipl.-Ing. Dirk Bänfer 
Michael Roubicek, M. Sc. 
 
Kassel, Juli 2024 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
Inhalt 
  Einleitung 1  
1.1  Aufgabenstellung 1  
1.2  Untersuchungsraum 2  
1.3  Zuständige Behörde 3  
1.4  Rechtlicher Hintergrund 4  
1.5  Geltende Grenzwerte und Auslösewerte 5  
  Analyse der Lärmsituation 7  
2.1  Bewertung der Lärm- und Konfliktsituation des  
Straßenverkehrs 7  
2.1.1  Schallpegel an Wohngebäuden 7  
2.1.2  Lärmbetroffenheiten 8  
2.1.3  weitere Lärmquellen 10  
2.2  Maßnahmenbereiche zur Lärmminderung 12  
2.2.1  Emissionsanalysen - Lärmverursachende Faktoren im 
Straßenverkehr 17
 
  Information und Mitwirkung der Öffentlichkeit 22  
3.1  Rechtlicher Rahmen 22  
3.2  Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung 22  
3.3  Arbeitskreis Lärmaktionsplanung 25  
3.4  Beteiligung zum Entwurf des Lärmaktionsplans 25  
  Vorhandene Planungen und Maßnahmen 26  
4.1  Umsetzungsbilanz des Lärmaktionsplans 2019 26  
4.2  Bestehende Planungskonzepte mit Synergien zur 
Lärmminderung 33
 
  Strategien zur Verringerung der Lärmbelastung 34  
5.1  Vermeidung von Lärmemissionen durch  
Verkehrsentwicklungsplanung 35
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
5.1.1  Grundsätze 35  
5.1.2  Bestehende Handlungsansätze 36  
5.2  Räumliche Verlagerung von Lärmemissionen 48  
5.2.1  Grundsätze 48  
5.2.2  Bestehende Handlungsansätze 48  
5.3  Lärmminderung durch Fahrbahnsanierung und  Einsatz 
lärmarmer Fahrbahnbeläge 50  
5.3.1  Grundsätze und Wirkungen 50  
5.3.2  Bestehende Handlungsansätze 53  
5.4  Lärmminderung durch Verstetigung des Verkehrsflusses 55  
5.4.1  Grundsätze 55  
5.4.2  Bestehende Handlungsansätze 55  
5.5  Lärmminderung durch Verringerung zulässiger 
Höchstgeschwindigkeiten 57  
5.5.1  Grundsätze 57  
5.5.2  Bestehende Handlungsansätze 57  
5.6  Lärmminderung durch Straßenraumgestaltung 58  
5.6.1  Grundsätze 58  
5.6.2  Bestehende Handlungsansätze 59  
5.7  Lärmminderung durch lärmarme Fahrzeuge 61  
5.7.1  Grundsätze 61  
5.7.2  Bestehende Handlungsansätze 62  
5.8  Aktiver und passiver Schallschutz 64  
5.8.1  Grundsätze 64  
5.8.2  Rechtliche Rahmenbedingungen 65  
5.8.3  Bestehende Handlungsansätze 67  
  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
  Maßnahmenkonzepte zur Lärmminderung in den 
Maßnahmenbereichen 69  
6.1  Geschwindigkeitskonzept 69  
6.1.1  Rechtliche Rahmenbedingungen 69  
6.1.2  Prüfschritte zur Geschwindigkeitsreduzierung in den 
Maßnahmenbereichen 72
 
6.1.3  Prüfempfehlungen zur Anordnung von Tempo 30 und 
weitere Empfehlungen 80  
6.1.4  Geschwindigkeitskontrollen 83  
6.2  Fahrbahnsanierung 84  
6.3  Straßenräumliche Maßnahmen 86  
  Integriertes Gesamtkonzept 90  
7.1  Maßnahmenempfehlungen in den Maßnahmenbereichen 90  
7.2  Wirkungsanalyse 95  
7.3  Maßnahmenkosten 101  
  Lärmminderung im Schienenverkehr 103  
  Ruhige Gebiete 105  
9.1  Rechtliche Grundlagen und Hinweise 105  
9.2  Auswahlkriterien ruhiger Gebiete entsprechend 
Lärmaktionsplan 2013 106  
9.3  Aktuelle Daten zur Auswahl ruhiger Gebiete im 
Lärmaktionsplan 4. Runde 107
 
9.4  Aktualisierung und Konkretisierung der ruhigen Gebiete 107  
9.5  Ruhige Gebiete des Lärmaktionsplans 4. Runde 109  
 
Tabellenverzeichnis 112  
Abbildungsverzeichnis 113  
Kartenverzeichnis 114  
Anlagenverzeichnis 115  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
 
Zur einfachen Lesbarkeit wird in diesem Bericht auf eine gendergerechte 
Schreibweise verzichtet. Dies impliziert jedoch keine Benachteiligung, sondern 
soll im Sinne der sprachlichen Vereinfachung als geschlechtsneutral zu verste-
hen sein.  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
1 
 Einleitung 
1.1 Aufgabenstellung 
Am 1. Oktober 2019 hat der Rat der Stadt Osnabrück den Lärmaktionsplan 
3. Stufe (2018) als Fortschreibung des Lärmaktionsplans 2. Stufe beschlossen.  
Lärmkartierung und Lärmaktionsplanung müssen gemäß der Europäischen 
Umgebungslärmrichtlinie alle 5 Jahre fortgeschrieben werden.  
Die Aktualisierung der Lärmkartierung für die Stadt Osnabrück ist bereits 
erfolgt. Darauf aufbauend soll der Lärmaktionsplan der 3. Stufe fortgeschrieben 
werden. 
Der vorliegende Bericht zur Fortschreibung enthält: 
● Angaben zum rechtlichen Hintergrund, dem Untersuchungsraum, der 
zuständigen Behörde und geltenden Grenz- und Auslösewerten 
● Analyse der Lärmbelastungssituation 2022 mit Auswertung der Lärmkarten 
sowie Definition und Priorisierung von Maßnahmenbereichen 
● Analyse und Konkretisierung der ruhigen Gebiete 
● Fortschreibung der strategischen Ansätze zur Lärmminderung unter Einbin-
dung aktueller Planungen zur Stadt- und Verkehrsentwicklung sowie weite-
rer Umweltplanungen in der Stadt Osnabrück 
● Fortschreibung der Maßnahmenkonzepte zum Lärmaktionsplan mit Umset-
zungsbilanz des Lärmaktionsplans 2018 
- Maßnahmenüberprüfung und -weiterentwicklung mit Einbindung vo rhan-
dener bzw. geplanter Maßnahmen 
- Fortschreibung des integ rierten Gesamtkonzeptes 
● Ausführungen zum Schienenverkehrslärm in Osnabrück 
Die Fortschreibung des Lärmaktionsplans beinhaltet wie die vorangegangenen 
Lärmaktionspläne eine öffentliche Beteiligung. Im Rahmen der frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt eine Onlinebefragung, der Entwurf des Lärm-
aktionsplans wird öffentlich ausgelegt. 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
2 
1.2 Untersuchungsraum 
Die Stadt Osnabrück ist eine kreisfreie Großstadt in Niedersachsen und liegt 
unmittelbar an der Grenze zu Nordrhein-Westfalen. Mit rund 171.500 Einwoh-
nern1 ist Osnabrück nach Hannover und Braunschweig die drittgrößte Stadt des 
Bundeslandes Niedersachsen. Die Stadtgrenze umfasst eine Fläche von 
nahezu 120 km². Daraus ergibt sich eine Bevölkerungsdichte von ca. 1.429 
Einwohnern je km². Von den 120 km² sind etwa 28% Wohnbau-, Industrie- oder 
Gewerbeflächen und weitere 12% Verkehrsflächen. Wälder und Landwirt-
schaftsflächen nehmen einen Anteil von ca. 46 % an der Gesamtfläche ein.2 
Das Stadtgebiet Osnabrücks ist in 23 Stadtteile eingeteilt. 
● Abbildung 1: Stadt Osnabrück in der Region3 
 
Übergeordnete Verkehrstrassen im Stadtgebiet sind die Autobahnen BAB A 1 
im Westen, BAB A 30 im Süden und BAB A 33 im Osten. Diese verlaufen 
teilweise durch bebaute Bereiche. 
An den nationalen und grenzüberschreitenden Schienenfernverkehr ist Osnab-
rück über die Intercity-Verbindungen Hamburg - Basel und Amsterdam - Berlin 
angebunden. Ergänzend hierzu bestehen im Regionalverkehr Anbindungen in 
das Weser-Ems-Gebiet und nach Bielefeld. 
 
1  Bevölkerungsbestand am Haupt- und Nebenwohnsitz, Einwohnermelderegister, 
Stand 31.12.2021 
2  Landesamt für Statistik Nieder sachsen, Flächenerhebung nach Art der tatsächlichen 
Nutzung, Stand 31.12.2021 
3  Quelle: https://www.osnabrueck.de /fileadmin/user_upload/tourismus/Landkreis 
_os_karte_595.jpg, © Stadt Osnabrück, Fachdienst Geodaten 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
3 
Der internationale Flughafen Münster/ Osnabrück in Nordrhein-Westfalen liegt 
ca. 30 km südwestlich von Osnabrück. 
Der innerstädtische Straßenverkehr läuft sternförmig in das Stadtgebiet und 
wird über einen zentrumsnahen Stadtring (Wallring) verteilt.  
Die Abwicklung des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) erfolgt über 
rund 17 städtische Buslinien sowie 9 städtische Nachtbuslinien. Zusätzlich 
bestehen umfangreiche ÖPNV-Anbindungen der Verkehrsgemeinschaft Osnab-
rück (VOS) in das Umland incl. Verbindungen zum Flughafen Münster/ Osnab-
rück. Fast alle Verbindungen aus dem Umland durchqueren den Stadtkern von 
Osnabrück. Der Neumarkt/ Neuer Graben ist neben dem Hauptbahnhof für den 
ÖPNV der zentrale Umsteigepunkt. 
Die großen Gewerbegebiete Osnabrücks verteilen sich im Wesentlichen auf 
den Hafen, den Fledder, die Gartlage, den Burenkamp und Flächen in Atter. Im 
Hafenbereich und dessen Umfeld konzentrieren sich die großen Logistikunter-
nehmen. Osnabrück ist ein bedeutender Speditionsstandort (Hellmann World-
wide Logistics SE & Co. KG, Meyer & Meyer SE & Co. KG, Koch International 
GmbH & Co. KG, u.a.). Neben der VW AG, die komplette Pkw produziert, 
werden von der Firma KME SE Kupferprodukte für den internationalen Markt 
hergestellt. Die Firmen Felix Schoeller GmbH & Co. KG und Kämmerer Spezi-
alpapiere GmbH produzieren Spezialpapier für den Weltmarkt, die Firma 
Kämmerer Paper gGmbH vorwiegend Papierprodukte. Lage und Größe der 
Wirtschaftsstandorte haben Auswirkungen auf die Verkehrsbelastung und -
verteilung. 
1.3 Zuständige Behörde 
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau 
Fachdienst Verkehrsplanung 
Hasemauer 1 
49074 Osnabrück 
www.osnabrueck.de 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
4 
1.4 Rechtlicher Hintergrund 
Rechtliche Grundlage der Lärmaktionsplanung ist die EG-Umgebungslärm-
richtlinie (URL) vom 25.06.20024, die 2005 in deutsches Recht umgesetzt 
wurde5. Damit wurden in das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) ein 
sechster Teil mit dem Titel „Lärmminderungsplanung“ und die Paragrafen 47a 
bis 47f eingefügt. Ergänzt wird das BImSchG durch die 34. BImSchV6, welche 
die Details für die Erstellung der Lärmkarten regelt. Für die Lärmaktionsplanung 
gibt es keine entsprechende Verordnung.  
In den LAI-Hinweisen zur Lärmaktionsplanung7 sowie in weiteren Leitfäden und 
Musteraktionsplänen8 werden Handlungsempfehlungen zur Aufstellung von 
Lärmaktionsplänen gegeben. 
In den LAI-Hinweisen sind auch Aussagen zur rechtlichen Bindungswirkung von 
Lärmaktionsplänen enthalten: „Zur Durchsetzung von Maßnahmen, die der 
Lärmaktionsplan vorsieht, verweist § 47d Abs. 6 BImSchG auf § 47 Abs. 6 
BImSchG. Danach sind die Maßnahmen aufgrund eines Lärmaktionsplanes 
„durch Anordnungen oder sonstige Entscheidungen der zuständigen Träger 
öffentlicher Verwaltung nach diesem Gesetz oder nach anderen Rechtsvor-
schriften durchzusetzen.“ Soweit planungsrechtliche Festlegungen vorgesehen 
sind, „haben die zuständigen Planungsträger dies bei ihren Planungen zu 
berücksichtigen“. § 47 d Abs. 6 BImSchG enthält also keine selbstständige 
Rechtsgrundlage zur Anordnung bestimmter Maßnahmen, sondern verweist auf 
spezialgesetzliche Eingriffsgrundlagen (z. B. §§ 17 und 24 BImSchG, § 45 Abs. 
1 Nr. 3 Straßenverkehrsordnung (StVO)9, § 75 Abs. 2 Satz 3 VwVfG). 
Soweit die tatbestandlichen Voraussetzungen erfüllt sind, wird das in diesen 
Vorschriften eingeräumte Ermessen allerdings durch § 47d Abs. 6 BImSchG in 
Verbindung mit dem Maßnahmenteil des einschlägigen Lärmaktionsplans 
 
4  Richtlinie 2002/49/EG des Eur opäischen Parlaments und des Rates vom 25. Juni 
2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm. 
5  Gesetz zur Umsetzung der EG-Ric htlinie über die Bewertung und Bekämpfung von 
Umgebungslärm vom 24.06.2005. Bundesgesetzblatt Jahrgang 2005 Teil I Nr. 38, 
ausgegeben zu Bonn am 29. Juni 2005. 
6  Vierunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutz-
gesetzes (Verordnung über die Lärmkartierung - 34. BImSchV) vom 06.03.2006. 
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2006 Teil I Nr. 12, ausgegeben zu Bonn am 15. März 
2006, zuletzt geändert durch Verordnung vom 19. September 2021 
7  Bund/Länder-Arbeitsgemeinsc haft für Immissionsschutz (LAI) - AG Aktionsplanung: 
LAI-Hinweise zur Lärmaktionsplanung – dritte Aktualisierung  vom 27. Januar 2022  
8  Niedersächsisches Ministerium  für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz (MU), 
Lärmaktionsplanung, Musteraktionsplan, (o.D.) 
(https://www.umwelt.niedersachsen.de/themen/laermschutz/euumgebungslaerm/laer
maktionsplanung/laermaktionsplanung-8808.html) [Zugriff: 03.09.2018] 
9  Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) vom 16. November 1970, BGBl I 1565, zuletzt 
geändert durch Verordnung vom 1. Dezember 2010 (BGBL.I S. 1737) 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
5 
eingeschränkt. So sind z.B. die in einem Lärmaktionsplan festgelegten straßen-
verkehrsrechtlichen Maßnahmen von den Straßenverkehrsbehörden durchzu-
setzen. Sind in dem Plan Entscheidungen anderer Träger öffentlicher Verwal-
tung vorgesehen (z. B. die Aufstellung eines Bebauungsplans) gelten auch 
hierfür die anderweitig (z. B. im Baugesetzbuch) festgelegten Regeln. 
Ein wesentlicher Aspekt der Lärmaktionsplanung besteht in der Ausübung des 
pflichtgemäßen Ermessens über Reihenfolge, Ausmaß und zeitlichen Ablauf 
von Sanierungsmaßnahmen. 
Ziel der Lärmaktionsplanung ist eine Verringerung der Gesamtbelastung in dem 
betrachteten Gebiet. In der Regel ist dazu eine Prioritätensetzung hinsichtlich 
der Handlungsoptionen erforderlich.  
Sind in einem Lärmaktionsplan planerische Festlegungen vorgesehen, so 
müssen diese bei der Planung berücksichtigt, d. h. mit dem ihnen zukommen-
den Gewicht in die Abwägung einbezogen werden. Dabei ist die Lärmminde-
rung als Ziel des Lärmaktionsplans eines von mehreren zu berücksichtigenden 
Belangen, die untereinander abgewogen werden müssen.10 
1.5 Geltende Grenzwerte und Auslösewerte 
Verbindliche Grenz- oder Auslösewerte für die Lärmaktionsplanung sind in 
Deutschland nicht rechtlich definiert und vorgegeben. Das Niedersächsische 
Ministerium für Umwelt und Klimaschutz hat folgende Auslösekriterien mit 
unterschiedlichen Zeithorizonten für die Lärmaktionsplanung empfohlen:11 
● LDEN > 70 dB(A) und LNight > 60 dB(A) sowie > 1 km² oder > 50 belastete 
Menschen - kurzfristig zur Vermeidung von Gesundheitsgefährdung 
● LDEN > 60 dB(A) und LNight > 50 dB(A) - mittelfristig zur Minderung der 
erheblichen Belästigung 
● LDEN > 55 dB(A) und LNight > 45 dB(A) - langfristig Vermeidung von erhebli-
chen Belästigungen 
Im aktuellen Rundschreiben des Niedersächsischen Ministeriums für Umwelt, 
Energie und Klimaschutz vom 08.06.2023 wird empfohlen, bei Pegeln von mehr 
als LDEN = 65 dB(A) oder LNight = 55 dB(A) konkret festgelegte Lärmminde-
 
10  Bund/Länder-Arbeitsgemeinsc haft für Immissionsschutz (LAI) - AG Aktionsplanung, 
2017, S. 16 
11  Dr. Vogelsang, Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Ener gie, Bauen und 
Klimaschutz: Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie - Einführung und Überblick. 
Informationsveranstaltung April/ Mai 2018 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
6 
rungsmaßnahmen in den Lärmaktionsplan aufzunehmen.12 Diese Empfehlung 
deckt sich mit Empfehlungen des Sachverständigenrates für Umweltfragen: Im 
Umweltgutachten 2020 werden die Schwellen von LDEN = 65 dB(A) bzw. LNight = 
55 dB(A) als empfohlene Obergrenze für die zulässige Lärmbelastung zum 
Schutz der menschlichen Gesundheit genannt.13 Auch im Lärmaktionsplan 
Osnabrück sollen diese Schwellen zur Anwendung kommen: 
● Auslösewerte der Maßnahmenplanung / gesundheitliche Schwellenwerte: 
LDEN = 65 dB(A) bzw. LNight = 55 dB(A) 
Überschreitungen der gesundheitlichen Schwellenwerte treten in weiten Berei-
chen des Lärmkartierungsnetzes auf. Um Orte mit einer besonders hohen 
Lärmbelastung zu lokalisieren, werden im Lärmaktionsplanung Osnabrück 
zusätzlich die Schwellen von LDEN = 70 dB(A) bzw. LNight = 60 dB(A) berücksich-
tigt: 
● Schwellen besonders hoher Lärmbelastung:  
LDEN = 70 dB(A) bzw. LNight = 60 dB(A) 
Die gewählten Auslösewerte stellen einen Kompromiss zwischen Gesundheits-
schutz und Umsetzbarkeit des Lärmaktionsplans dar, gesundheitliche Schädi-
gungen können auch unterhalb der gewählten Auslösewerte auftreten. Die 
WHO weist beispielsweise darauf hin, dass Pegel von LDEN > 53 dB(A) mit 
schädlichen gesundheitlichen Auswirkungen und Pegel von LNight > 45 dB(A) mit 
Beeinträchtigungen des Schlafs verbunden sind.14  
 
12  Niedersächsisches Ministerium  für Umwelt, Energie und Klimaschutz. Rundschrei-
ben: Lärmaktionsplanung nach §§47d – 47e BImSchG der Runde 4 durch die Ge-
meinden, 08.06.2023 
13  Sachverständigenrat für Umweltfr agen: Umweltgutachten 2020, Januar 2020 (S. 19) 
14  Vgl. WHO-Leitlinien für Umge bungslärm  für die Europäische Region, Juli 2019 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
7 
 Analyse der Lärmsituation 
Die Analyse der Lärmsituation basiert auf der Lärmkartierung 2022 der Stadt 
Osnabrück, die den Straßenverkehrslärm von verkehrsrelevanten Straßen15 
und Gewerbelärm aus sogenannten IED-Anlagen umfasst.16  
Darüber hinaus liegt eine Lärmkartierung der Eisenbahnstrecken in Göttingen 
durch das Eisenbahnbundesamt aus 2022 vor. 17 
2.1 Bewertung der Lärm- und Konfliktsituation des  
Straßenverkehrs 
2.1.1 Schallpegel an Wohngebäuden 
Der gebäudebezogene Lärmpegel stellt den maximalen Fassadenpegel dar, der 
an einem Gebäude durch Straßenverkehrsbelastung vorliegt. In der Karte 1 und 
der Karte 2 abgebildet sind alle Gebäude mit Wohnnutzung und einem Gebäu-
depegel über den folgenden Schwellenwerten: 
● Besonders hohe Lärmbelastung:  
LDEN > 70 dB(A) oder LNight > 60 dB(A); 
● Oberhalb der Auslösewerte der Lärmaktionsplanung:  
LDEN > 65 dB(A) bis ≤ 70 dB(A) oder LNight > 55 dB(A) bis ≤ 60 dB(A. 
Die grau dargestellten Gebäude haben entweder einen Gebäudepegel unter-
halb des gesundheitlichen Schwellenwertes oder sind unbewohnt. 
● Karte 1: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden und lärmsensiblen Einrichtungen 
nach Schwellenwerten ganztags (LDEN) 
● Karte 2: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden und lärmsensiblen Einrichtungen 
nach Schwellenwerten nachts (LNight) 
(Karten im Anhang) 
Entsprechend der Ergebnisse der Lärmkartierung 2022 weisen von rund 32.120 
bewohnten Gebäuden 3.580 Gebäude einen Pegel oberhalb des gesundheitli-
 
15  dies umfasst alle Hauptverkehr sstraßen nach ULR mit mehr als 3 Mio. Fahrzeugen 
pro Jahr sowie weitere relevante Straßen in Osnabrück 
16  LÄRMKONTOR GmbH im Auftrag der Stadt Osnabrück: Lärmkartierun g zur 
4. Runde der EU-Umgebungslärmrichtlinie für die Stadt Osnabrück, Hamburg Janu-
ar 2023 
17  Lärmkartierung des Eisenbahn-Bundesamts 2022, siehe auch: 
https://www.eba.bund.de/DE/Themen/Laerm_an_Schienenwegen 
/Laermkartierung/laermkartierung_node.html 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
8 
chen Schwellenwerts von LNight = 55 dB(A) auf. Darunter befinden sich 880 
Gebäude oberhalb des Auslösewertes der Lärmaktionsplanung sowie 2.700 
Gebäude im Bereich der Schwelle gesundheitlicher Schädigung. 
In der Lärmkartierung wurden neben Lärmpegeln an Wohngebäuden auch 
Lärmpegel an Krankenhäusern und Schulen ermittelt, da diese Gebäude 
ebenfalls als lärmsensibel betrachtet werden. Im Jahr 2022 weisen in Osnab-
rück 11 Schulgebäude eine Lärmbelastung oberhalb des gesundheitlichen 
Schwellenwerts LDEN = 65dB(A) und 2 Schulgebäude eine Lärmbelastung 
oberhalb des Auslösewerts der Lärmaktionsplanung LDEN = 70dB(A) auf. 
Krankenhäuser sind dagegen nicht betroffen (siehe auch Tabelle 2). 
Durch die Änderung der 34. BImSchV vom 1. Juli 2021 sind neben den Anga-
ben zu belasteten Gebäuden, Menschen, Schulen und Krankenhäusern auch 
Angaben zu gesundheitlichen Auswirkungen mit der geschätzten Zahl der Fälle 
ischämischer Herzkrankheiten, starker Belästigungen und starker Schlafstörun-
gen, die durch Lärm verursacht werden, verpflichtender Bestandteil der Lärm-
kartierung geworden18. Die entsprechenden Angaben sind in Tabelle 1 darge-
stellt.19 
● Tabelle 1: Geschätzte Zahl der Fälle ischämischer Herzkrankheiten, starker 
Belästigungen und starker Schlafstörungen durch Straßenverkehr 
Art der Lärmauswirkung Anzahl Betroffener 
Fälle ischämischer Herzkrankheiten 27 
Fälle starker Belästigung 12.946 
Fälle starker Schlafstörung 3.380 
2.1.2 Lärmbetroffenheiten 
Insgesamt sind im Jahr 2022 26.800 Menschen in Osnabrück von Lärmpegeln 
LDEN > 65 dB(A) und 29.500 Menschen von Lärmpegeln LNight > 55 dB(A) 
betroffen (diese Lärmpegel stellen die Schwellenwerte gesundheitlicher Schä-
digung dar). Von Lärmpegeln oberhalb der Auslösewerte der Lärmaktionspla-
nung sind bei Betrachtung des Ganztageszeitraums 6.900 Menschen und bei 
Betrachtung des Nachtzeitraums 8.300 Menschen betroffen.  
In Tabelle 2 sind die Informationen zur Anzahl lärmbelasteter Menschen, 
Schulen und Krankenhäuser durch den Straßenverkehr zusammengefasst. 
 
18  §4 IV 1 Nr.9 34. BImSchV, §4 VII 34. BImSchV 
19  LÄRMKONTOR GmbH im Auftrag der Stadt Göttingen: Lärmkartierun g zur 4. Runde 
der EU-Umgebungslärmrichtlinie für die Stadt Osnabrück, Januar 2023 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
9 
Ausführlichere Informationen sind dem Bericht zur Lärmkartierung 2022 zu 
entnehmen. 
● Tabelle 2: Anzahl lärmbelasteter Menschen, Schulen und Krankenhäuser in 
Osnabrück, Gesamtstraßennetz20 
Lärmin-
dex 
Bereich in 
dB(A) 
Anzahl belastete 
Menschen 
Anzahl belastete 
Schulen* 
Anzahl belastete 
Krankenhäuser* 
DEN     
 > 65 26.800 11 0 
 > 70 6.900 2 0 
  > 75 100 0 0 
Night     
 > 55 29.500 - - 
 > 60 8.300 - - 
*Anzahl der Einzelgebäude 
Die räumliche Verortung der Lärmbetroffenheit erfolgt für Straßenabschnitte des 
Kartierungsnetzes über die LärmKennZiffer (LKZDEN und LKZNight).  
Die LärmKennZiffer wird abschnittsweise ermittelt und ist vereinfacht ausge-
drückt das Produkt aus der Anzahl der Menschen, die Lärmbelastungen über 
dem gesundheitlichen Schwellenwert (LDEN = 65 dB(A) oder LNight = 55 dB(A)) 
ausgesetzt sind und dem Maß der Überschreitung dieser Werte. Die LKZ am 
Straßenabschnitt wird auf 100 m normiert, um unterschiedliche Abschnittslän-
gen in dem rund 290 km langen Untersuchungsnetz auszugleichen. 
In Karte 3 und in Karte 4 ist die Lärmbetroffenheit nach der LärmKennZiffer LKZ 
dargestellt. 
In Karte 3 sind darüber hinaus lärmsensible Einrichtungen mit Pegeln über dem 
gesundheitlichen Schwellenwert in ihrer räumlichen Lage dargestellt. 
● Karte 3: Lärmbetroffenheit LKZDEN und betroffene lärmsensible Einrichtungen 
● Karte 4: Lärmbetroffenheit LKZNight 
(Karten im Anhang) 
 
20  LÄRMKONTOR GmbH im Auftrag der Stadt Göttingen: Lärmkartierun g zur 4. Runde 
der EU-Umgebungslärmrichtlinie für die Stadt Osnabrück, Januar 2023 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
10 
2.1.3 weitere Lärmquellen 
Neben dem Straßenverkehrslärm wurde mit der Lärmkartierung der Stadt 
Osnabrück auch der Industrie- und Gewerbelärm ermittelt. Die Kartierung des 
Schienenlärms erfolgte durch das EBA. 
Industrie- und Gewerbelärm 
Entsprechend Lärmkartierung 2022 sind in der Stadt Osnabrück jeweils weniger 
als 50 Personen von Industrie- und Gewerbelärm durch IED-Anlagen mit 
Pegeln über den gesundheitlichen Schwellenwerten LDEN = 65 dB(A) und 
LNight = 55 dB(A) belastet.21 Schulen oder Krankenhäuser, die durch IED-
Anlagen von Pegeln oberhalb der gesundheitlichen Schwellenwerte betroffen 
sind, existieren in Osnabrück nicht. 
Schienenverkehrslärm 
Die Analysen zum Schienenverkehrslärm erfolgen analog zu denen zum 
Straßenverkehrslärm. Dargestellt wird in der Karte 5 und in der Karte 6 der 
gebäudebezogene Lärmpegel an allen kartierten Schienenstrecken in Osnab-
rück über den folgenden Schwellenwerten: 
● Schwellen besonders hoher Lärmbelastung:  
LDEN > 70 dB(A) oder LNight > 60 dB(A), rot markiert 
● gesundheitliche Schwellenwerte22:  
LDEN > 64 dB(A) bis ≤ 70 dB(A) oder LNight > 54 dB(A) bis ≤ 60 dB(A),  
gelb markiert 
● Karte 5: Lärmbelastung Schienenverkehr an Wohngebäuden nach Schwellenwerten 
ganztags (LDEN) 
● Karte 6: Lärmbelastung Schienenverkehr an Wohngebäuden nach Schwellenwerten 
nachts (LNight) 
Der Nachtzeitraum ist beim Schienenverkehrslärm deutlich der kritischere 
Zeitraum (siehe auch Belasteten-Statistiken in Tabelle 3). Die Ausführungen zu 
betroffenen Wohngebäuden beziehen sich daher auf den Nachtzeitraum. 
 
21  siehe auch LÄRMKONTOR GmbH, a.a.O. 
22  Als Untergrenzen für die Schwelle gesundheitliche Schädigung wurden hier 64 
dB(A) / 54 dB(A) statt 65 dB(A) / 55 dB(A) angenommen. Diese um 1 dB (A) niedri-
geren Schwellenwerte stellen gleichzeitig die Auslösewerte der Lärmsanierung für 
Wohngebiete des freiwilligen Lärmsanierungsprogramms des Bundes dar. 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
11 
Von ca. 32.120 bewohnten Gebäuden in der Stadt Osnabrück weisen 416 
Gebäude Pegel über dem gesundheitlichen Schwellenwert LNight = 55 dB(A) auf. 
Darunter sind 88 Gebäude (=2,1%) oberhalb des Auslösewertes der Lärmakti-
onsplanung (LNight = 60 dB(A)) und 328 Gebäude im Pegelbereich zwischen 
LNight = 55 dB(A) und LNight = 60 dB(A).  
760 Menschen sind von Lärmpegeln > 65 dB(A) LDEN und 2.050 Menschen von 
Lärmpegeln > 55 dB(A) LNight betroffen. Die Anzahl der Betroffenen ist somit 
deutlich niedriger als im Straßenverkehr, aber auch nicht zu vernachlässigen. In 
den höheren Pegelbereichen sinkt die Anzahl der Betroffenen. Einem LDEN > 70 
dB(A) sind 210 Menschen ausgesetzt, einem LNight > 60 dB(A) sind 508 Men-
schen. 
Im Ballungsraum Osnabrück sind 2 Schulen von einer Lärmbelastung durch 
den Schienenverkehr > 65 dB(A) LDEN betroffen23. Schulen, die durch Schienen-
lärm von einer Lärmbelastung > 70 dB(A) LDEN betroffen sind sowie Kranken-
häuser die durch Schienenlärm von einer Lärmbelastung > 65 dB(A) LDEN oder 
> 55 dB(a) LNight betroffen sind, existieren im Ballungsraum Osnabrück nicht. 
● Tabelle 3: Anzahl lärmbelasteter Menschen, Schulen und Krankenhäuser im 
Ballungsraum Osnabrück, Schienenverkehrslärm24 
Lärmin-
dex 
Bereich in 
dB(A) 
Anzahl belastete 
Menschen 
Anzahl belastete 
Schulen* 
Anzahl belastete 
Krankenhäuser* 
DEN     
 > 65 760 0 0 
 > 70 210 - - 
 > 75 0 0 0 
Night     
 > 55 2.050 - - 
 > 60 508 - - 
*Anzahl der Einzelgebäude 
Auch für den Schienenverkehr wurde in der 4. Runde der Lärmkartierung 
erstmals die Zahl der Fälle starker Belästigungen und starker Schlafstörungen 
ermittelt. Sie sind in Tabelle 4 dargestellt.  
 
23  Die Auswertung der lärmbelaste ten Gebäude und lärmsensiblen Einrichtungen fußt 
auf dem Gebäudemodell der Lärmkartierung 2022 der Stadt Göttingen. Hier können 
Abweichungen zur Lärmstatistik des EBA bestehen, bei der ein anderes Gebäude-
modell zu Grunde gelegt wurde. 
24  Lärmkartierung des EBA 2022, Lärmstatistik für den Ballungsraum  Osnabrück 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
12 
● Tabelle 4: Geschätzte Zahl der Fälle starker Belästigungen und starker 
Schlafstörungen durch Schienenverkehr. 
Art der Lärmauswirkung Anzahl Betroffener 
Fälle starker Belästigung 1.441 
Fälle starker Schlafstörung 650 
2.2 Maßnahmenbereiche zur Lärmminderung 
Bestimmung von Maßnahmenbereichen 
Maßnahmenbereiche zur Lärmminderung werden analog zum Lärmaktionsplan 
2019 aus zusammengefassten Straßenabschnitten mit hohen Lärmbetroffen-
heiten gebildet, um zusammenhängende Bereiche als solche betrachten zu 
können und für diese Maßnahmen zu entwickeln. Die Abgrenzung von Maß-
nahmenbereichen erfolgt dabei über die LKZ-Werte sowie über vergleichbare 
Verkehrsbelastungen (DTV), Schwerverkehrsanteile, Geschwindigkeiten im 
Abschnitt und die städtebauliche Struktur. 
Zusätzliche Belastungen in Maßnahmenbereichen 
Die Analyse von Lärmbelastungen durch Schienen- zusätzlich zum Straßenver-
kehr findet für alle Lärmschwerpunkte statt. 
Die Aussagen zum Schienenverkehrslärm beruhen auf der Lärmkartierung des 
Eisenbahn-Bundesamtes (EBA) aus 2017. Nach diesen Daten sind rund 22 % 
der Lärmschwerpunkte des Straßenverkehrs zusätzlich durch Schienenver-
kehrslärm mit Pegeln im Bereich der Schwelle gesundheitlicher Schädigungen 
belastet. Die durch Schienenverkehrslärm zusätzlich belasteten Abschnitte 
befinden sich vorwiegend südlich und östlich des Wallringes an den Ausfall-
straßen. In den Maßnahmenbereich sind jeweils eher wenige Gebäude von 
Zusatzbelastung durch die Schiene betroffen, die maximale Anzahl der belaste-
ten Gebäude in einem Maßnahmenbereich liegt bei 11. 
Priorisierung der Maßnahmenbereiche 
Innerhalb der Maßnahmenbereiche erfolgt eine Prioritätenbildung in drei Stufen, 
aus denen die Dringlichkeit der Maßnahmenentwicklung abgeleitet werden 
kann. 
Die LärmKennZiffer stellt eines der zentralen Kriterien zur Priorisierung dar und 
wird für die festgelegten Maßnahmenbereiche neu berechnet. Ein weiteres 
Kriterium ist der Anteil der Wohngebäude im Maßnahmenbereich, die einen 
Gebäudepegel über dem Auslösewert der Lärmaktionsplanung aufweisen. 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
13 
Folgende Prioritäten werden gebildet: 
● Priorität 1: 
- LKZ Night > 300 oder LKZNight > 150 mit einem Anteil an Wohngebäuden 
mit Gebäudepegeln LNight > 60 dB(A) von ≥ 50 % am Maßnahmenbereich 
● Priorität 2 
- LKZ Night > 150 oder LKZNight > 75 mit einem Anteil an Wohngebäuden mit 
Gebäudepegeln LNight > 60 dB(A) von ≥ 35 % am Maßnahmenbereich 
● Priorität 3 
- LKZ Night > 75 oder LKZNight > 35 mit einem Anteil an Wohngebäuden mit 
Gebäudepegeln LNight > 60 dB(A) von ≥ 20 % am Maßnahmenbereich 
Eine Anpassung der Prioritäten in Maßnahmenbereichen, in denen eine Zu-
satzbelastung durch Schienenverkehrslärm vorhanden ist bzw. eine lärmsensib-
le Einrichtung vorliegt, ist nicht erforderlich. Die betreffenden Maßnahmenberei-
che stehen mit ihren Basiskriterien nicht im Bereich der Schwelle zur nächsthö-
heren Stufe oder weisen nur einen geringen Anteil an Gebäuden auf, die einer 
Zusatzbelastung durch den Schienenverkehr ausgesetzt sind. 
Die Schwellenwerte der LKZ zur Auswahl und Priorisierung der Maßnahmenbe-
reiche sind im aktuellen Lärmaktionsplan der 4. Runde deutlich höher angesetzt 
als in den letzten Stufen der Lärmaktionsplanung. Grund dafür ist die Einfüh-
rung der neuen Berechnungsvorschriften BUB25 und BEB26, die im Bereich des 
Straßenverkehrslärms die bisherigen Berechnungsvorschriften VBUS27 und 
VBEB28 ersetzen. Durch die neuen Berechnungsvorschriften ergeben sich bei 
gleichbleibenden Eingangsdaten zum Teil höhere Lärmbelastungen und in der 
Regel deutlich höhere Lärmbetroffenheiten (LKZ-Werte). Für die Ermittlung der 
LKZ-Werte werden die Bewohner eines Gebäudes auf die Berechnungspunkte 
zur Lärmbelastung an der Gebäudefassade verteilt. Gemäß der alten Berech-
nungsvorschrift VBEB wurden die Bewohner dabei gleichmäßig auf alle Be-
rechnungspunkte rund um das Gebäude verteilt, gemäß der aktuellen Berech-
nungsvorschrift BEB dagegen nur auf die lautere Hälfte. Aufgrund der veränder-
 
25  Berechnungsmethode für den Umge bungslärm von bodennahen Quellen (BUB) vom 
5.Oktober 2021 (Bekanntmachung im Bundesanzeiger vom 5. Oktober 2021; Anl.1) 
26  Berechnungsmethode zur Ermittl ung der Belastetenzahlen durch Umgebungslärm 
(BEB) vom 5. Oktober 2021 (Bekanntmachung im Bundesanzeiger vom 
5. Oktober 2021, Anlage 3) 
27  Vorläufige Berechnungsmethode zur Ermittlung der Belastetenzahlen durch 
Umgebungslärm  (VBEB) vom 9. Februar 2007 (Bekanntmachung im Bundesanzei-
ger vom 20. April 2007; S. 4.137) 
28  Vorläufige Berechnungsmethode  für den Umgebungslärm an Straßen VBUS vom 
15. Mai 2006 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
14 
ten Zuteilung der Bewohner steigt die Anzahl der lärmbetroffenen Bewohner, 
und damit die LKZ, deutlich.  
Um eine möglichst gute Vergleichbarkeit gegenüber dem Lärmaktionsplan 2019 
zu gewährleisten, wurden die Schwellenwerte für die LKZ-Werte angehoben. 
Die insgesamt 74 Maßnahmenbereiche sind mit ihrer Priorisierung in Karte 7 
dargestellt und wie folgt auf die verschiedenen Prioritäten verteilt: 
● Tabelle 5: Anzahl der Maßnahmenbereiche in den Prioritäten 1-3 und Bereichslängen 
2018 
Priorität Anzahl der 
Maßnahmenbereiche 
Länge der Maßnahmenberei-
che (in km) 
Priorität 1 23 11,7 km 
Priorität 2 20 11,3 km 
Priorität 3 31 12,4 km 
Gesamt 74 35,3 km* 
*Abweichung rundungsbedingt 
● Karte 7: Maßnahmenbereiche der Lärmaktionsplanung und Prioritäten 
(Karten im Anhang) 
Gegenüber dem Lärmaktionsplan 2019 sind 13 neue Maßnahmenbereiche 
hinzugekommen (Wachsbleiche, Heiligenweg, Rheiner Landstr., Stuevestr., 
Gustav-Tweer-Str., Miquelstr., Lieneschweg, Heinrich-Heine-Str., Laischaftsstr., 
Hannoversche Str., Bremer Str. (III), A30(I), A30 (II)). Zudem wurden 11 
bestehende Maßnahmenbereiche verlängert (Alte Poststr./Bohmter Str., 
Natruper Str. (I), Koksche Str., Hasetorwall, Bramscher Str. (II), Kurt-
Schuhmacher-Damm, Natruper Str. (III), Hasestr., Iburger Str. (III), Natruper Str. 
(II), Bremer Str. (I)). 
9 Maßnahmenbereiche aus dem Lärmaktionsplan 2019 sind entfallen (Blumen-
haller Weg (I), Blumenhaller Weg (II), Atterstr. (II), Mindener Str. (III), Kolle-
gienwall (I), Süntelstr., Am Kirchenkamp, Kommenderiestr. (II), Kollegienwall 
(II)).  
Weiterhin wurden 8 Maßnahmenbereiche aus dem Lärmaktionsplan 2019 zu 4 
größeren Maßnahmenbereichen zusammengefasst (Johannistorwall (I) + 
Johannistorwall (II), Sutthauser Str. (II) + Sutthauser Str. (III), Buersche Str. (II) 
+ Buersche Str. (III), Bremer Str. (I) + Bremer Str. (II)).  
In der Summe ist die Anzahl der Maßnahmenbereiche gegenüber dem Lärmak-
tionsplan 2019 gleichgeblieben. 
Für die 23 Maßnahmenbereiche der 1. Priorität sollen vorrangig Maßnahmen 
entwickelt werden. Sie sind mit den Betroffenheitskriterien in Tabelle 6 aufge-
führt. Sie befinden sich vor allem im südlichen und westlichen Teil des Innen-
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
15 
stadtrings und an den südlichen und westlichen Ausfallstraßen, die den Innen-
stadtring mit der Autobahn A 30 sowie den Stadtteilen Sutthausen und Hellern 
verbinden. Von den 10 Maßnahmenbereichen mit der höchsten LKZ bilden 7 
ein zusammenhängendes Netz, das den südlichen Teil des Innenstadtrings 
sowie die daran anschließenden Bundes- und Kreisstraßen in Südrichtung 
umfasst. 
Eine umfassende Tabelle aller Maßnahmenbereiche mit den Betroffenheitskrite-
rien befindet sich im Anhang, siehe Anlage 1. 
● Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten 
(Anlagen im Anhang) 
  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
16 
● Tabelle 6: Betroffenheiten in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
LKZNight 
Gebäudeanteil LNight 
> 60 dB(A) (in %) 
Betroffenendichte 
LNight  > 55 dB(A) 
EW/100 m 
Zusatzbelastung  
Schiene 
Lärmsensible  
Einrichtung 
1 Konrad-Adenauer-
Ring 
Pottgraben - ca. 130 m 
nord-östl. Pottgraben 127 768 92 134 X
2 Iburger Straße (I) Miquelstraße -  
Bröckerweg 738 758 92 114 
3 Iburger Straße (II) Rosenplat z - Miquelstraße 599 708 93 105 X
4 Martinistraße Kirchenkamp - Schloßwall 950 641 95 90 
5 Johannisstraße (I) Johannistorwall -  
Rosenplatz 162 617 91 107 
6 Rosenplatz Sutthauser Straße - 
Iburger Straße 204 612 61 107 Schule
7 Dielingerstraße Heger-Tor-Wall -  
Dielingerstraße 27 144 600 43 148 
8 Johannistorwall Süsterstraße -  
Johannisstraße 529 597 92 88 
9 An der Petersburg 
ca. 150 m süd-östl. 
Petersburger Wall - 
Frankenstraße 
258 589 62 119 X
10 Sutthauser Straße/ 
Kommenderiestraße
Johannistorwall - 
 Wörthstraße 567 587 86 89 X
11 Petersburger Wall Johannisstraße -  
An der Petersburg 272 428 78 68 X
12 Sutthauser Straße Feldstraße -  
Magdalenenstraße 1292 418 39 93 
13 Goethering Wittekindstraße -  
Heinrich-Heine-Straße 565 387 85 56 
14 Möserstraße Wittekindstraße - 
Goethering 380 358 38 64 
15 Schloßwall Martinistraße -  
Süsterstraße 602 338 97 52 Schule
16 Neuer Graben Neumarkt -  
100m westl. Lyrastraße 160 324 100 56 
17 Buersche Straße (I) Schinkelstraße  -  
Schützenstraße 792 306 20 75 X
18 Pottgraben 50m südl. Bischofsstraße 
- Petersburger Wall 127 305 36 102 
19 Kommenderiestraße Johannistorwall - 
Wiesenstraße 147 246 100 30 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
17 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
LKZNight 
Gebäudeanteil LNight 
> 60 dB(A) (in %) 
Betroffenendichte 
LNight  > 55 dB(A) 
EW/100 m 
Zusatzbelastung  
Schiene 
Lärmsensible  
Einrichtung 
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring 
ca. 160 m nördl. Goethe-
ring - Goethering 165 227 100 30  
21 Wersener Straße 
ca. 40 m westl. Rubben-
bruchweg -  
Natruper Straße 
1562 215 77 51  
22 Hansastraße Wachsbleiche -  
Bramscher Straße 473 189 82 33  
23 Iburger Straße (III) Bröckerweg - Bernhard-
Avermann-Straße 880 182 72 40 X Schule 
2.2.1 Emissionsanalysen - Lär mverursachende Faktoren im 
Straßenverkehr 
Die Emissionsanalysen in den Maßnahmenbereichen dienen der Darstellung 
der wesentlichen Emissionsfaktoren. Herangezogen werden insbesondere die 
Eingangsdaten zur Lärmberechnung im Straßenverkehr wie Verkehrsmengen, 
Schwerverkehrsanteile, Geschwindigkeiten und Fahrbahnbeläge. Dieser 
Analyseschritt ist für die Maßnahmenableitung von Bedeutung.  
Auf Seite 20 gibt es eine tabellarische Übersicht über die Emissionsfaktoren für 
die Maßnahmenbereiche der 1. Priorität (Tabelle 7). Eine umfassende Tabelle 
mit allen Maßnahmenbereichen befindet sich im Anhang, siehe Anlage 2. 
● Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren 
(Anlagen im Anhang) 
Verkehrsmengen und Schwerverkehrs-Anteile 
Karte 8 zeigt die Kfz-Verkehrsbelastungen im gesamten Untersuchungsnetz. In 
den Maßnahmenbereichen treten Werte zwischen 1.300 und 67.327 Kfz/24 h 
auf. 
● Verkehrsmengen unter 5.000 Kfz/24 h weisen wenige Maßnahmenbereiche 
auf. Diese liegen häufig innerhalb des Wallrings und/ oder weisen hohe SV-
Anteile (Busverkehr) auf.  
● Verkehrsbelastungen zwischen 5.000 und 10.000 Kfz/24 h bestehen sowohl 
an Radialstraßen (z. B. Hannoversche Str.) als auch an Querverbindungen 
zwischen den Radialen (z. B. Parkstraße). 
 
 
 
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● Ca. 1/3 aller Maßnahmenbereiche weist Verkehrsmengen zwischen 10.000 
und 20.000 Kfz/24 h auf, diese liegen vorwiegend auf den radialen Einfall-
straßen. 
● Mit 20.000 bis 30.000 Kfz/24 h belastet sind u. a. die radialen Hauptver-
kehrsstraßen Iburger Str. und Martinistr./Kurt-Schuhmacher-Damm sowie 
ein großer Teil der südlichen Hälfte des Wallrings. 
● Verkehrsmengen über 30.000 Kfz/24 h treten in der Hansastraße und deren 
Verlängerung Bramscher Straße, am Heger-Tor-Wall und Natruper-Tor-Wall 
auf sowie auf der Autobahn A 30 auf. 
● Karte 8: Kfz-Verkehrsbelastungen im Untersuchungsnetz 
(Karten im Anhang) 
Die Emissionspegel sind neben den Verkehrsbelastungen auch von der Zu-
sammensetzung des Verkehrs abhängig. Der Schwerverkehr (Lkw und Bus) ist 
hierbei ein wesentlicher Faktor.  
In der neuen Berechnungsvorschrift BUB wird beim Schwerverkehr zwischen 
mittelschweren und schweren Fahrzeugen unterschieden. Zu den mittelschwe-
ren Fahrzeugen werden beispielsweise Busse und Lkw mit 2 Achsen gezählt, 
zu den schweren Fahrzeugen Busse und Lkw mit mehr als 2 Achsen sowie 
Lastzüge. 
In den Maßnahmenbereichen liegen die Schwerverkehrsanteile (SV-Anteile) 
(siehe Karte 9 für den Nachtzeitraum) bei maximal 33 % am Tag und 53% in 
der Nacht in der Möserstraße. Der hohe SV-Anteil beruht hier auf einem hohen 
Anteil an Busverkehren. Im überwiegenden Teil der Maßnahmenbereiche liegt 
der SV-Anteil unter 10%, in über der Hälfte der Maßnahmenbereiche liegt der 
SV-Anteil nachts unter 5%. 
● Karte 9: Schwerverkehrsanteile im Untersuchungsnetz (nachts, 22-6 Uhr) 
(Karten im Anhang) 
Geschwindigkeiten 
Die der Kartierung zugrunde gelegten Geschwindigkeiten im Untersuchungs-
netz sind in Karte 10 dargestellt. 
● Karte 10: Geschwindigkeiten im Untersuchungsnetz 
(Karten im Anhang) 
Die Lärmbelastungen nehmen mit höheren Geschwindigkeiten zu. So beträgt 
z.B. der Unterschied zwischen 30 und 50 km/h etwa 2,5 dB(A). 
 
 
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19 
In den Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung gilt in der Regel eine 
zulässige Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h.  
Ausnahmen bilden u.a. die Kommenderiestraße und die sowie Teilbereiche des 
Neuen Graben, der Buersche Straße, der Dielingerstraße und der Johannis-
straße mit einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h. In den Maß-
nahmenbereichen an der Autobahn A 30 besteht für Pkw eine Höchstge-
schwindigkeit von 100 km/h und für Lkw eine Höchstgeschwindigkeit von 
80 km/h. 
In Teilbereichen der Sutthauser Straße, Mindener Straße, Herderstraße und 
Parkstraße wurde die zulässige Höchstgeschwindigkeit im Nachtzeitraum auf 
Basis des letzten Lärmaktionsplans auf 30 km/h beschränkt. Die Geschwindig-
keitsbeschränkung auf 30 km/h nachts wurde in der Lärmkartierung nicht 
berücksichtigt. 
Fahrbahnbelag 
Art und Zustand des Fahrbahnbelages wirken sich auf die Lärmbelastungssitua-
tion aus. 
In Osnabrück überwiegt Asphalt als Fahrbahnbelag. Aufgrund fehlender 
Informationen wurde für alle Straßen außer der Autobahn A 30 und der Vehrter 
Landstraße Splittmastixasphalt SMA 8 als Standard-Fahrbahnbelag angenom-
men. Der SMA 8 wurde als Annahme gewählt, weil in Straßen in Osnabrück 
momentan vorwiegend diese Mischgutsorte eingebaut wird.  
Die Vehrter Landstraße weist davon abweichend einen Betonbelag auf (der den 
Emissionspegel gegenüber dem Asphalt-Referenzbelag um etwa 2 dB(A) 
erhöht), für die Lärmkartierung wurde hier ein nicht geriffelter Gussasphalt 
angenommen. Der Betonbelag in der Vehrter Landstraße soll mittelfristig gegen 
einen Asphaltbelag ausgetauscht werden. In der Straße An der Petersburg ist 
im Rahmen der Deckensanierung ein lärmoptimierter Asphalt (LOA 5D) aufge-
bracht worden, der Lärmminderungen zwischen 2 - 3 dB(A) bewirkt. Diese 
Maßnahme wirkt sich jedoch nicht auf die Ergebnisse der Lärmkartierung aus, 
da die Berechnungsvorschrift BUB keine Berechnungsparameter für diese Art 
des Fahrbahnbelags enthält. 
Die Fahrbahn der A 30 ist mit einem zweilagigen offenporigen Asphalt versehen 
(Referenzstrecke). Dieser ermöglicht deutliche Lärmminderungen von 
ca. 5 dB(A). 
Da aufgrund fehlender Informationen zum  Fahrbahnbelag der meisten Straßen 
ein Pauschalwert angenommen wurde, ist die Art des Fahrbahnbelags in 
Tabelle 7 nicht dargestellt.  
 
 
 
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20 
● Tabelle 7: Emissionsfaktoren in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
DTV (Kfz/24h) 
Zulässige  
Geschwindigkeiten 
(km/h) 
SV-Anteil Nacht  
(in %) 
1 Konrad-Adenauer-
Ring 
Pottgraben - ca. 130 m nord-
östl. Pottgraben 127 20.000 50 5,5 
2 Iburger Straße (I) Miquelstraße -  
Bröckerweg 738 26.000 50 4,3 
3 Iburger Straße (II) Rosenplatz - Miquelstraße 599 22.000 50 4,3 
4 Martinistraße Kirchenkamp - Schloßwall 950 22.300 50 4,2 
5 Johannisstraße (I) 
Johannistorwall -  
Rosenplatz 162 17.000 30 4,3 
6 Rosenplatz Sutthauser Straße - Iburger 
Straße 204 18.000 50 4,3 
7 Dielingerstraße Heger-Tor-Wall -  
Dielingerstraße 27 144 8.000 30 - 50 11,8 
8 Johannistorwall Süsterstraße -  
Johannisstraße 529 18.600 - 
26.300 50 4,5 
9 An der Petersburg ca. 150 m süd-östl. Peters-
burger Wall - Frankenstraße 258 14.600 50 4,6 
10 Sutthauser Straße/ 
Kommenderiestraße 
Johannistorwall - 
 Wörthstraße 567 17.000 - 
19.000 50 4,1 - 4,4
11 Petersburger Wall Johannisstraße -  
An der Petersburg 272 23.800 50 5,5 
12 Sutthauser Straße Feldstraße -  
Magdalenenstraße 1292 11.300 - 
20.200 
Tag: 50
Nacht: 
30-50* 
4,2 
13 Goethering Wittekindstraße -  
Heinrich-Heine-Straße 565 27.500 50 5,5 
14 Möserstraße Wittekindstraße - 
Goethering 380 3.000 - 
4.500 50 21,3 - 
53,3 
15 Schloßwall Martinistraße -  
Süsterstraße 602 26.200 - 
29.400 50 4,5 
16 Neuer Graben Neumarkt -  
100m westl. Lyrastraße 160 14.300 - 
16.400 30 - 50 3,1 - 
13,7 
17 Buersche Straße (I) Schinkelstraße  -  
Schützenstraße 792 11.000 - 
20.000 30 - 50 3,9 - 6,9
18 Pottgraben 50m südl. Bischofsstraße - 
Petersburger Wall 127 5.300 50 0,4 
19 Kommenderiestraße Johannistorwall - 
Wiesenstraße 147 1.300 30 0 
 
 
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21 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
DTV (Kfz/24h) 
Zulässige  
Geschwindigkeiten 
(km/h) 
SV-Anteil Nacht  
(in %) 
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring 
ca. 160 m nördl. Goethering - 
Goethering 165 26.600 50 6,3 
21 Wersener Straße 
ca. 40 m westl. Rubben-
bruchweg -  
Natruper Straße 
1562 24.000 50 11,1 
22 Hansastraße Wachsbleiche -  
Bramscher Straße 473 36.800 50 5,7 
23 Iburger Straße (III) Bröckerweg - Bernhard-
Avermann-Straße 880 26.000 - 
27.700 50 4,3 
* In der Lärmkartierung wurde die Geschwindigkeitsbegrenzung auf 30 km/h nachts nicht 
berücksichtigt (es wurde stattdessen auch nachts eine zulässige Höchstgeschwindigkeit 
von 50 km/h angenommen 
 
 
 
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 Information und Mitwirkung der Öffentlichkeit 
3.1 Rechtlicher Rahmen  
Die EU-Umgebungslärmrichtlinie fordert hinsichtlich der Information der Öffent-
lichkeit in Artikel 9, wie auch ihre Umsetzung ins deutsche Recht in §47d 
BImSchG, dass sowohl strategische Lärmkarten als auch Lärmaktionspläne der 
Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden müssen. Diese Information muss 
„deutlich, verständlich und zugänglich“ sein (Art. 9 URL). Die Öffentlichkeit soll 
jedoch nicht nur informiert, sondern auch die Möglichkeit zur Mitwirkung erhal-
ten. In Artikel 8 d(7) der Umgebungslärmrichtlinie heißt es, dass „die Öffentlich-
keit zu Vorschlägen für Aktionspläne gehört werden und rechtzeitig und effektiv 
die Möglichkeit erhalten (muss), an der Ausarbeitung und der Überprüfung der 
Aktionspläne mitzuwirken“ (Art. 8 URL). Die Behörden sind gehalten, die 
Ergebnisse der Mitwirkung zu berücksichtigen und die Öffentlichkeit auch 
entsprechend über die getroffenen Entscheidungen zu informieren.  
Als Öffentlichkeit definiert die Richtlinie sowohl Einzelpersonen als auch 
Organisationen und Institutionen, die die Öffentlichkeit repräsentieren. Da die 
Zuständigkeit für die Lärmaktionsplanung in Deutschland in kommunaler 
Verantwortung liegt, sind die Kommunen auch für die Information und Mitwir-
kung zuständig.  
Im Gegensatz zur Lärmkartierung liegt für die Information und Mitwirkung der 
Öffentlichkeit keine Spezifizierung in Form einer Verordnung vor, wie das 
konkrete Verfahren dafür aussehen soll. Es gibt also für die Kommunen und die 
zuständigen Behörden über die vorliegenden Artikel 8 und 9 der Richtlinie 
hinaus beziehungsweise in ihrer Umsetzung im BImSchG keine konkreten 
Vorgaben, wie Informations- und Beteiligungsverfahren aussehen sollen. In der 
Praxis gehen die Kommunen daher sehr unterschiedlich mit diesen Vorgaben 
um. 
3.2 Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung 
Ziel der Mitwirkung der Öffentlichkeit in Osnabrück ist es, frühzeitig detaillierte 
Informationen zu ortsspezifischen Lärmbelastungen sowie Vorschläge und 
Anregungen für Lärmminderungsmaßnahmen zu erhalten. Die Bevölkerung soll 
von Anfang an mit in die Aufstellung des Lärmaktionsplans einbezogen werden.  
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung wurde vom 5. Juni bis zum 2. Juli 2023 
in Form einer Online-Befragung durchgeführt, die für alle Bürgerinnen und 
Bürger Osnabrücks frei zugänglich war. Die Befragung beinhaltete einen 
Fragebogen zur Höhe und dem Zeitraum der Lärmbelästigung sowie eine 
interaktive Karte, auf der Lärmpunkte markiert werden konnten, für die die 
 
 
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23 
Lärmursache genauer beschrieben und Maßnahmenvorschläge abgegeben 
werden konnten.  
Ergebnisse der Online-Befragung 
Im Rahmen der Online-Befragung haben die Bürgerinnen und Bürger 616 
auswertbare Fragebögen ausgefüllt und 645 Lärmpunkte auf der interaktiven 
Karte markiert.  
Am häufigsten stark belästigt fühlen sich die Antwortenden durch Pkw- und 
Lkw-Verkehr (in 46 bzw. 48% der ausgefüllten Fragebögen als starke Belästi-
gung bewertet). Die Belästigung durch Motorräder, Busverkehr und Lieferver-
kehr liegt deutlich darunter (jeweils 34, 15 und 18% der ausgefüllten Fragebö-
gen).Flugzeuge, Personenzüge und Güterzüge wurden jeweils in unter 5% der 
Fragbögen als starke Belästigung bewertet. 
Von Bussen, Lieferwagen und Flugzeugen geht den Ergebnissen der Online-
Befragung zu Folge vorwiegend tagsüber eine Lärmbelästigung aus, von 
Güterzügen eher nachts. Bei Pkw, Lkw, Motorrädern, Personenzügen und 
sonstigen Lärmquellen treten größere Anteile der Lärmbelästigung sowohl 
tagsüber als auch nachts auf. 
In der interaktiven Karte der Online-Befragung wurden insgesamt 593 Lärmur-
sachen an 467 Lärmpunkten genannt (Mehrfachnennungen waren möglich, 
außerdem wurden auch Lärmpunkte ohne Nennung der Lärmursache verge-
ben). In Tabelle 8 sind die 10 am häufigsten genannten Lärmursachen aufge-
führt. Eine vollständige Auflistung der in der Online-Beteiligung genannten 
Lärmursachen findet sich in Anlage 3. Lärmpunkte, an denen bestimmten 
Lärmursachen genannt wurden, sind außerdem in den Karten B2 und B3 
dargestellt. In Karte B1 sind alle markierten Lärmpunkte nach Lärmquelle 
dargestellt. 
● Tabelle 8: Die 10 am häufigsten genannten Lärmursachen aus der Online-Befragung, 
Anzahl der Nennungen und Anteil an allen Lärmpunkten 
Geschwindig-
keitsüberschrei-
tungen 
Autoposer/ 
Motorradposer 
Autobahn 
Hohe Verkehrs-
stärke 
Beschleunigen/ 
Bremsen 
Hohe Geschwin-
digkeiten 
Nachtleben 
Straßenschäden 
Straßenrennen 
Flugplatz Atter-
heide 
absolut 
90 74 69 52 31 23 19 17 13 12 
in % der Lärmpunkte 
14,0% 11,5% 10,7% 8,1% 4,8% 3,6% 2,9% 2,6% 2,0% 1,9% 
 
 
 
 
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24 
Aus der Online-Befragung sind insgesamt 455 Maßnahmenvorschläge  an 346 
Lärmpunkten  eingegangen (Mehrfachnennungen waren möglich, außerdem 
wurden auch Lärmpunkte ohne Maßnahmennennung vergeben). In Tabelle 9 
sind die 10 am häufigsten genannten Maßnahmenvorschläge nach der Häufig-
keit ihrer Nennung aufgeführt.  
● Tabelle 9: Die 10 am häufigsten genannten Maßnahmenvorschläge aus der Online-
Befragung , Anzahl der Nennungen und Anteil an allen Lärmpunkten 
Tempo 30 
Geschwindig-
keitskontrollen 
Bau Lärm-
schutzwand 
Lärmschutz 
allgemein 
Verbesserung 
Lärmschutzwand 
Fahrzeugkontrol-
len 
Fahrbahnsanie-
rung  
Gehölze 
Sperrung Lkw 
Mehr E-Busse 
absolut 
67 63 27 24 21 17 13 12 9 7
in % der Lärmpunkte 
10,4% 9,8% 4,2% 3,7% 3,3% 2,6% 2,0% 1,9% 1,4% 1,1%
Mehrfachnennungen waren möglich 
Ausführliche Ergebnisse der Online-Befragung zur Lärmbelastungssituation  
sind im Bericht zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung (Anlage 3) sowie den 
Karten zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung (Karte B 1 bis Karte B 5) 
dargestellt. 
● Anlage 3: Bericht zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung  
(Anlage im Anhang) 
● Karte B 1: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmquellen 
● Karte B 2: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache rücksichtsloses 
Fahrverhalten 
● Karte B 3: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache überörtliche 
Verkehrswege 
● Karte B 4: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche Geschwindigkeit 
● Karte B 5: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche bauliche 
Maßnahmen 
(Karten in Anlage 3 im Anhang) 
 
 
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25 
3.3 Arbeitskreis Lärmaktionsplanung 
Der Arbeitskreis (AK) Lärmaktionsplanung hat die Erstellung des Lärmaktions-
plans begleitet und im Verlauf der Bearbeitung im Oktober 2023 und April 2024 
zwei Mal getagt. Der Arbeitskreis Lärmaktionsplanung dient unter anderem 
dazu, relevante Träger öffentlicher Belange in die Lärmaktionsplanung einzu-
binden. Mitglieder des Arbeitskreises sind: 
● Fraktionen des Rates der Stadt Osnabrück 
● Stadt Osnabrück: Fachbereich Städtebau, Fachbereich Umwelt und Klima-
schutz, Straßenverkehrsbehörde 
● Industrie- und Handelskammer (IHK) Osnabrück – Emsland – Grafschaft 
Bentheim 
● Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH 
● Polizeiinspektion Osnabrück, Sachgebiet Verkehr 
● Stadtwerke Osnabrück 
Die Diskussions- und Abstimmungsergebnisse des Arbeitskreises sind in die 
weitere Lärmaktionsplanung eingegangen. 
3.4 Beteiligung zum Entwur f des Lärmaktionsplans 
Die Beteiligung zum Entwurf des Lärmaktionsplans erfolgte im April/ Mai 2024. 
Der Entwurf konnte ab dem 29. April online im Dialogportal der Stadt Osna-
brück (dialog.osnabrueck.de/laermaktionsplan) eingesehen werden.  
Vom 29. April - 12. Mai 2024 konnten interessierte Bürgerinnen und Bürger dort 
auch ihre Anregungen zum Entwurf des Lärmaktionsplans abgeben.  
Insgesamt gingen 57 Stellungnahmen von Bürgerinnen und Bürgern zum 
Entwurf des Lärmaktionsplans ein. 
Die Inhalte der einzelnen Stellungnahmen sind mit den Antworten der Verwal-
tung einschließlich eines Vorschlags zur ggf. Einbindung in den Lärmaktions-
plan in der Anlage 4 dokumentiert. 
● Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der 
Stadt Osnabrück 
(Anlagen im Anhang) 
Die eingegangenen Stellungnahmen führen zu keiner Änderung des Lärm-
aktionsplans. 
 
 
 
 
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26 
 Vorhandene Planungen und Maßnahmen 
4.1 Umsetzungsbilanz des Lärmaktionsplans 2019 
Der Lärmaktionsplan 2019 enthält ein integriertes Gesamtkonzept mit bereits 
geplanten oder im Lärmaktionsplan empfohlenen Maßnahmen. 
In den nachfolgenden Tabellen ist der Umsetzungsstand der Maßnahmen des 
integrierten Gesamtkonzeptes Lärmaktionsplan 2019 dargestellt. 
● Tabelle 10: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2019 - Umsetzungsstand 
der Maßnahmenempfehlungen in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkeh
r 
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg - 
Schützenstr. 128 --- P/ E -- P②  
3 Martinistr. Kirchenkam p - Schloßwall 950 --- --- -- P② 
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - ca. 20 m 
westlich Iburger Str. 204 --- --- -- P 
7 Iburger Str. (I), Rose nplatz - Miquelstr. 599 Z③  --- -- P② 
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. - ca. 120 m 
südlich Hammersenstr. 1.011 Z①③  --- -- P② 
10 
Sutthauser Str. / 
Kommenderiestr. 
(I) 
Johannistorwall - ca. 150 m 
nord-östlich Magdalenenstr. 567 E(T)① --- -- P① 
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. - An der 
Rosenburg  665 E(T)① --- -- P② 
12 Dielingerstr. Dielingerstr. - Heger-Tor-
Wall 128 --- --- -- P② 
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall - Rosen-
platz 162 --- --- -- R/P② 
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. - ca. 190 
m süd-westl. Bergerskamp 1.066 E(N) --- -- P 
17 Meller Straße (I) Iburger Str. - Schweerstr. 739 -- -- -- R 
21 Blumenhaller Weg 
(I) 
Kurt-Schumacher-Damm - 
Hiärm-Grupe-Str. 301 --- --- -- P 
22 Möserstr. Wittekindstr. - Goethering 400 --- --- -- P② 
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. - ca. 100 m 
östlich Humboldtstr. 301 --- Z④ -- P② 
24 Lotter Str. Lieneschweg - Heger-Tor-
Wall 1.037 E(T) ① --- -- --- 
 
 
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MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkeh
r 
25 Wersener Str. ca. 40 m westlich Rubben-
bruchweg - Natruper Str. 1.562 --- --- -- P② 
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. - Clemens-
str. 387 --- --- -- R①② 
27 Iburger Str. (III) 
ca. 120 m südl. Hammer-
senstr. - ca. 255 m nördl. 
A 30 
589 --- --- -- P② 
 
Erläuterungen zur Tabelle: 
E: Prioritäre Empfehlung des Lärmaktionsplans 2019 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen) 
 
P: bereits vor Erstellung des Lärmaktionsplans 2019 geplant (bis 2024)   Lärm-
minderung > 1 dB(A)  
 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2024)   Lärmminderung < 1 dB(A)  
R: Realisiert seit 2017 oder bereits in der Realisierung (Stand 2019) 
Z: Zusatzmaßnahme 
(T):  Tempo 30 ganztags, (N): Tempo 30 nachts 
①:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche des 
Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung (siehe Tabelle 11) 
②:  in diesem Maßnahmenbereich verkehren sowohl elektrifizierte MetroBus-
 Linien als auch nicht elektrifizierte sonstige Buslinien 
③:  Einführung von Tempo 30 im Rahmen eines Modellversuchs des Landes 
 Niedersachsen  Ende April 2023  
④: Die Fahrbahnsanierung erfolgte mit SMA 11, Abstreukörnung 0/2   
 (konventionelle Bauweise, innero rts lärmarmer als nicht geriffelter Gussasphalt, 
 aber lärmintensiver als Bauweisen wie Splittmastixasphalt SMA 8, Asphaltbeton 
 AC  11, lärmtechnisch optimie rte Asphaltdeckschichten LOA oder Dünnschich-
 ten im Heißeinbau DSH-V)  
umgesetzt keine  
Umsetzung keine Information 
  
 
 
 
 
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28 
● Tabelle 11: Beschreibung der Teilabschnitte für Einzelmaßnahmen, die nur in einem 
Teil eines Maßnahmenbereichs der 1.Priorität vorgesehen sind. 
MB Straße 
Abschnitt  
Maßnahmenbereich 
von - bis 
Einzel-
maßnahme 
Abschnitt 
Einzelmaßnahme 
von - bis 
9 Iburger Str. (II) 
Miquelstr. - ca. 120 m 
südlich Hammersenstr.  
(1.011 m) 
Modell-
versuch 
Tempo 30 
Miquelstr. - Pattbrede  
(ca. 350 m) 
10 Sutthauser Str. / 
Kommenderiestr. (I)
Johannistorwall -  
ca. 150 m nord-östl. 
Magdalenenstr. (567 m) 
Elektrifizie-
rung 
Busverkehr 
Rosenplatz -  
ca. 150 m nord-östl.  
Magdalenenstr. (ca. 400 m) 
10 Sutthauser Str. / 
Kommenderiestr. (I)
Johannistorwall -  
ca. 150 m nord-östl. 
Magdalenenstr. (567 m) 
Tempo 30 Johannistorwall - 
Rosenplatz (ca. 170 m) 
11 Buersche Str. (I) 
Schinkelstr. -  
An der Rosenburg  
(665 m) 
Tempo 30 
Bereich Pflegeheim: 
Kanonenstr.- Ostweg  
(ca. 170 m) 
24 Lotter Str. Lieneschweg - 
Heger-Tor-Wall (1.037 m) Tempo 30 Bergstr. - Am Kirchenkamp 
(ca. 650 m) 
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. -  
Clemensstr. (387 m) 
Elektrifizie-
rung 
Busverkehr 
Römereschstr. -  
Bramstr. (ca. 270 m) 
  
 
 
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29 
● Tabelle 12: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2019 - Umsetzungsstand 
der Maßnahmenempfehlungen in den Maßnahmenbereichen der 2. und 3. Priorität 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
 Elektrifizierung 
Busverkeh
r 
28 Hasestr. Domhof - ca. 10 m  
nördlich Vitihof 365 --- --- -- R/P 
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. -  
Schellenbergstr. 711 E(N) --- -- --- 
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. - Johannistorwall 329 --- --- -- R/P② 
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz - 
Koksche Str. 537 E(N) --- -- --- 
33 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. 
Luisenstr. - ca. 190 m 
westlich Oststr. 919 --- --- -- P② 
35 Tannenburgstr. Schützenstr. - Heiligenweg 559 --- --- -- P 
37 Meller Str. (II) Schweerstr. -  
Am Huxmühlenbach 1.623 --- --- -- R 
38 Blumenhaller Weg 
(II) 
Hiärm-Grupe-Str. -  
Hellernscher Weg 
882 --- P/ E① P P② 
39 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. - Hoffmeyerplatz 412 E(N) ---  --- 
40 Rheiner Landstr. /  
Lotter Str. Mozartstr. – Lieneschweg 1.002 --- P/ E① P --- 
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. -  
Springmannskamp 205 --- --- Z P② 
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr. 467 --- ---  P①② 
48 Lerchenstr. Hügelstr. - Zeisigweg 339 --- ---  P 
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. -  
Hunteburger Weg 132 --- ---  P② 
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. - Weserstr. 456 --- P/ E P R② 
52 Natruper Str. (I) An der Bornau - ca. 70 m 
nord-westlich Hasetorwall 689 --- P/ E P P② 
54 Bramstraße Bramscher Str. - ca. 150 m 
nord-östlich Im Hofort 432 --- ---  R② 
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. - Am Natru-
per Holz 402 --- --- Z P② 
56 Bramscher Str. (I) Hansastraße - Süntelstraße 244 --- P/ E P R/P② 
57 Sutthauser Str. (II) Magdalenenstr. - 
Gustav-Tweer-Str. 225 --- ---  P 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
30 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
 Elektrifizierung 
Busverkehr 
59 Süntelstr. Friedhofstr. - Bramscher Str. 242 E(T) ---  P 
60 Neuer Graben Neumarkt -  
100 m westlich Lyrastr. 160 --- Z Z R/P② 
66 Bramscher Str. (III) Mühleneschweg -  
Hansastraße 430 --- P/ E P R② 
67 Bremer Str. (III) Hunteburger Weg - ca. 
165 m westlich Ickerweg 985 --- ---  P 
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m westlich Oststr. - 
Schützenstr. 574 --- ---  P② 
70 Schützenstr. Tannenburgstraße - 
 Belmer Str. 355 --- -- P P② 
72 Natruper-Tor-Wall Natruper Straße -  
Lotter Straße 311 --- ---  P② 
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. -  
Wittekindstr. 250 --- ---  P③ 
74 Bramscher Str./ 
Hansastr. (IV) 
ca. 50 m südl. Kirksweg - 
Römereschstr. 249 --- ---  R① 
 
Erläuterungen zur Tabelle: 
E: Prioritäre Empfehlung des Lärmaktionsplans 2019 (kurz- bis mittelfristige Maßnah-
men) 
 
P: bereits vor Erstellung des Lärmaktionsplans 2019 geplant (bis 2024)   Lärm-
minderung > 1 dB(A)  
 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2024)   Lärmminderung < 1 dB(A)  
R: Realisiert seit 2017 oder in der Realisierung (Stand 2019) 
Z: Zusatzmaßnahme 
(T):  Tempo 30 ganztags, (N): Tempo 30 nachts 
①:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche des 
Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung (siehe Tabelle 13) 
②:  in diesem Maßnahmenbereich verkehren sowohl elektrifizierte MetroBus-Linien 
 als auch nicht elektrifizierte sonstige Buslinien  
③: auf diesem Straßenabschnitt ver kehren (entgegen dem Planungsstand beim 
 2018) keine MetroBus-Linien, daher keine Elektrifizierungsmaßn ahme 
umgesetzt keine Umsetzung nicht umgesetzt, 
Umsetzung geplant 
Information zur 
Umsetzung noch 
offen 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
31 
 
● Tabelle 13: Beschreibung der Teilabschnitte für Einzelmaßnahmen, die nur in einem 
Teil eines Maßnahmenbereichs der 2. oder 3. Priorität vorgesehen sind. 
MB Straße 
Abschnitt  
Maßnahmenbereich 
von - bis 
Einzel-
maßnahme 
Abschnitt 
Einzelmaßnahme 
von - bis 
38 Blumenhaller Weg 
(II) 
Hiärm-Grupe-Str. -  
Hellernscher Weg (882 m) 
Fahrbahn-
sanierung 
Rückert-Str. – Alfred-Delp-
Straße (ca. 560 m)  
40 Rheiner Landstr. /  
Lotter Str. 
Mozartstr. - Lieneschweg 
(1.002 m) 
Fahrbahn-
sanierung 
Rückert-Straße  
- Mozart-Straße (ca. 760 
m) 
40 Rheiner Landstr. /  
Lotter Str. 
Mozartstr. - Lieneschweg 
(1.002 m) 
straßenräuml. 
Maßnahme 
Rückert-Straße  
- Mozart-Straße (ca. 760 
m) 
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr.  
(467 m) 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
Lotter Str. – Dielinger Str. 
(ca. 110 m) 
60 Neuer Graben Neumarkt -  
100 m westlich Lyrastr. 
Fahrbahnsa-
nierung und 
straßenräumli-
che Umgestal-
tung 
Lyrastr. - 100 m westl. 
Lyrastr. 
74 Bramscher Str./ 
Hansastr. (IV) 
ca. 50 m südl. Kirksweg - 
Römereschstr. (249 m) 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
An der Brehen -  
Römereschstraße (ca. 
90m) 
 
Ein Großteil der Maßnahmenempfehlung aus den Teilkonzepten „Tempo 30“ 
und „Elektrifizierung des Busverkehrs“ des Lärmaktionsplans 2019 konnte 
umgesetzt werden: 
● Von den 4 Maßnahmenempfehlungen zu Tempo 30 ganztags wurden 3 
umgesetzt. Zusätzlich dazu wird momentan ein Modellversuch Tempo 30 in 
der Iburger Straße von Rosenplatz bis Pattbrede umgesetzt  
● Alle 4 Maßnahmenempfehlungen zu Tempo 30 nachts wurden umgesetzt. 
● Die MetroBus-Linien in Osnabrück (Linie M1, M2, M3, M4 und M5) werden 
seit Anfang 2022 vollständig durch batterieelektrisch angetriebene Busse 
bedient. Elektrisch angetriebene Busse verursachen geringere Motorgeräu-
sche als Dieselbusse.  
Die Maßnahmenempfehlungen aus den Teilkonzepten „straßenräumliche 
Maßnahmen“ und „Fahrbahnsanierung / mit lärmmindernden Asphalt“ konnten 
nur teilweise umgesetzt werden. 
● 1 der 7 Maßnahmenempfehlungen zu straßenräumlichen Maßnahmen 
wurde bisher umgesetzt, 3 Maßnahmen sind momentan in Planung.  
Es wurde 1 zusätzliche straßenräumliche Maßnahme umgesetzt, die nicht 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
32 
im Lärmaktionsplan empfohlen wurde. 2 weitere zusätzliche Maßnahmen 
sind in Planung. 
● 3 der 7 Maßnahmenempfehlungen zur Fahrbahnsanierungen (mit lärmmin-
derndem Asphalt) wurden bisher umgesetzt, 3 weitere Maßnahmen sind 
momentan in Planung. Es wurden 2 zusätzliche, nicht im Lärmaktionsplan 
enthaltene Maßnahme umgesetzt 
Für die drei Maßnahmenbereiche in der Bramscher Straße wurde die Prüfung 
von straßenräumlichen Maßnahmen und Deckensanierungen mit lärmarmem 
Asphalt empfohlen. Seit Beschluss des letzten Lärmaktionsplans 2018 wurden 
in der Bramscher Straße keine Maßnahmen umgesetzt, eine Umgestaltung der 
Straße ist jedoch bereits beschlossen. Die Planungen zum Umbau der Straße 
starten im Jahr 2024, der Ausbau soll in den Jahren 2026/27 erfolgen. Voraus-
sichtlich wird die Bramscher Straße im Rahmen des Umbaus als Fahrradstraße 
gestaltet. 
Zusätzlich zu den im Lärmaktionsplan empfohlenen Maßnahmen wurde im 
Neuen Graben eine Fahrbahnsanierung und straßenräumliche Umgestaltung 
mit Verbesserungen für den Rad- und Busverkehr durchgeführt. Die Maßnahme 
wurde im Dezember 2023 fertiggestellt  
In der Natruper Straße ist ebenfalls eine zusätzliche straßenräumliche Maß-
nahme geplant: Hier soll zwischen An der Bornau und Wersener Straße eine 
Umweltverbundvorrangachse eingerichtet werden. (Umweltverbundvorrangach-
se: Die Nutzung der Straße ist nur für Verkehrsmittel des Umweltverbunds und 
Anlieger erlaubt). Es existieren noch keine konkreten Planungen für die zukünf-
tige Gestaltung der Straße, straßenräumliche Maßnahmen wie z. B. modale 
Filter sind aber vorgesehen. Die Umgestaltung betrifft die Maßnahmenbereiche 
Natruper Str. (II) und Natruper Str. (III) 
Die Stadt Osnabrück nimmt am Modellprojekt „Tempo 30 an Hauptverkehrs-
straßen“ des Landes Niedersachsen teil. Im Rahmen dieses Modellprojekts ist 
auf der Iburger Straße im Bereich Rosenplatz bis Pattbrede seit April 2023 
vorübergehend eine zulässige Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h angeordnet. 
Die Geschwindigkeitsbeschränkung betrifft die Maßnahmenbereiche Iburger 
Str. (I) und Iburger Str. (II). Nähere Informationen zum Modellprojekt sind in 
Kap. 5.5.2 beschrieben. 
 
  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
33 
4.2 Bestehende Planungskonzepte mit Synergien zur 
Lärmminderung 
Seit der Fertigstellung des letzten Lärmaktionsplans 2019 wurden in der Stadt 
Osnabrück folgende Planungen erarbeitet, die Wechselwirkungen mit Strate-
gien zur Lärmminderung aufweisen: 
● 4. Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Osnabrück 201929 
● Förderprogramm „InnovRad Wallring“, 202130 
● Stadtentwicklungsprogramm (STEP) Osnabrück (noch in Bearbeitung)31 
Darüber hinaus existieren in Osnabrück auch ältere Planungen, die nach wie 
vor relevant sind und Wechselwirkungen mit Lärmminderungsstrategien aufwei-
sen: 
● städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück, 201932 
● Masterplan Luftreinhaltung Osnabrück, 201833 
● Radverkehrsplan 2030, 201734 
● Machbarkeitsstudie zu Radschnellwegen, 201435 
● Masterplan 100% Klimaschutz, 201436 
● Masterplan Mobilität Osnabrück, 201037 
 
29  4. Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Osnabrück, Dezember 2019, erarbeitet 
durch Planungsgesellschaft Nahverkehr Osnabrück GmbH  
30  Förderprojekt „Innovativer Radverkehrsanlagen am Wallring“ Os nabrück, siehe auch 
https://www.balm.bund.de/DE/Foerderprogramme/Radverkehr/InvestiveMassnahme
n/Gefoerderte_Modellvorhaben/inhalt-18.html (abgerufen am 16.022024) 
31  Osnabrück Stadtentwicklungsprogramm: Ergebnisse des Online-Di alogs, Juni 2022, 
erarbeitet durch BPW Stadtplanung / STEP Osnabrück: Stadt-Dialog, Dezember 
2022, erarbeitet durch BPW Stadtplanung 
32  Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück, erarbeitet d urch Machleidt  in 
Zusammenarbeit mit SINAI Gesellschaft von Landschaftsarchitekten und SHP Inge-
nieure, März 2019 
33  Masterplan zur Luftreinhaltung der Stadt Osnabrück, erarbeite t durch LK Argus 
Kassel GmbH, Juli 2018 
34  Stadt Osnabrück - Radverkehrsp lan 2030, Bearbeitung: SHP Ingenieure, 2017 
35  Stadt Osnabrück, Machbarkeitsst udie Radschnellwege in und um Osnabrück, 
Bearbeitung: Planersocietät - Stadtplanung, Verkehr, Kommunikation, 
Endbericht Juni 2014 
36  Stadt Osnabrück, Masterplan 100 % Klimaschutz, 2014, siehe auch 
https://nachhaltig.osnabrueck.de/de/ziele-aktivitaeten/klimaschutz-
energie/masterplan-100-klimaschutz/ 
37  Masterplan Mobilität Osnabrück , erarbeitet durch SHP Ingenieure, 2010 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
34 
 Strategien zur Verring erung der Lärmbelastung  
Entsprechend des Managementansatzes der Umgebungslärmrichtlinie erfolgt 
die Maßnahmenentwicklung zur Lärmminderung in einem zweistufigen Verfah-
ren: 
● Zum einen werden in gesamtstädtisch-strategischen Ansätzen geeignete 
Strategien zur Lärmminderung im Kontext mit Stadt- und Verkehrsentwick-
lung erarbeitet. In diese fließen die zentralen Ergebnisse der im vorange-
gangenen Kapitel genannten Planungen mit Synergien zur Lärmminderung 
als wichtige Bestandteile der gesamtstädtisch-strategischen Ansätze ein. 
● Zum anderen werden in den Maßnahmenbereichen grundsätzliche Hand-
lungsspielräume und Maßnahmen zur Lärmminderung identifiziert, die in ein 
Gesamtkonzept kurz- bis mittelfristig umsetzbarer Lärmminderungsmaß-
nahmen für die nächsten 5 Jahre münden. 
 
Die gesamtstädtisch-strategischen Ansätze stellen geeignete Strategien dar, 
die in der wechselseitigen Verzahnung mit anderen Planebenen zu einer 
langfristigen Lärmminderung beitragen. 
● Abbildung 2: Integration der Lärmaktionsplanung in andere raumbezogene 
Planungen38 
 
 
38  Bund/Länder-Arbeitsgemeinsc haft für Immissionsschutz (LAI) - AG Aktionsplanung, 
LAI-Hinweise zur Lärmaktionsplanung - zweite Aktualisierung - 2017, S. 11 
*städtebauliches Konzept für Quartiersentwicklung 
* 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
35 
Die strategischen Ansätze zur Lärmminderung stehen in engem Zusammen-
hang mit Planungen der Stadt- und Verkehrsentwicklungsplanung.  
Grundsätzliche Ansätze zur Vermeidung von Lärmemissionen im Straßenver-
kehr sind die Förderung von verkehrssparsamen Siedlungsstrukturen, Strate-
gien und Maßnahmen zur Förderung des Umweltverbundes (ÖPNV, Rad- und 
Fußverkehr), Mobilitätsmanagement und zielverkehrsdämpfende Maßnahmen 
wie Parkraummanagement. 
Die Verlagerung von Lärmemissionen steht im Zusammenhang mit der Entwick-
lung und Modifizierung des Straßennetzes und Maßnahmen zur Verkehrslen-
kung. Dies kann für den Gesamtverkehr oder auch für besonders störende 
Verkehrssegmente wie z.B. den Lkw-Verkehr erfolgen. 
Die Verminderung von Lärmemissionen setzt in konkreten Straßenräumen an. 
Es geht hierbei um eine leise und verträgliche Abwicklung bestehender oder 
zukünftiger Verkehrsmengen. Ansätze sind die Verstetigung des Verkehrs, 
angepasste Geschwindigkeiten, straßenräumliche Maßnahmen zur Lärmminde-
rung, leise Fahrbahnbeläge und leise Fahrzeuge. 
Mit der Verminderung von Immissionen sind Strategien verbunden, auf vorhan-
dene Lärmbelastungen durch Abstands-, Abschirm- oder städtebauliche Maß-
nahmen zu reagieren, um am Immissionsort oder innerhalb der Gebäude 
Lärmminderungen zu erreichen.  
Die grundsätzlichen Strategien der Lärmminderung sind ausführlich im  
Lärmaktionsplan 2013 dargestellt. Auf diesen wird mit der Fortschreibung 
verwiesen. 
Im nachfolgenden sind nach einer kurzen Darstellung der Grundsätze unter 
Bezug auf relevante aktuelle Planungen bestehende Handlungsansätze zur 
Lärmminderung in der Stadt Osnabrück dargestellt. Ein Schwerpunkt liegt 
hierbei bei den im vorangegangenen Kapitel genannten Planungen.  
5.1 Vermeidung von Lärmemissionen durch  
Verkehrsentwicklungsplanung 
5.1.1 Grundsätze 
Mögliche Wechselwirkungen und Synergieeffekte zwischen der Verkehrsent-
wicklungsplanung und der Lärmaktionsplanung sind  
● Förderung des öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) mit Verlagerung 
der Kfz-Verkehre auf den Öffentlichen Verkehr und einer entsprechend 
lärmarmen Gestaltung des öffentlichen Nahverkehrs (lärmarme Fahrzeuge, 
siehe auch 5.7) 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
36 
● multimodale Verknüpfungspunkte und Park+Ride zur Förderung des 
Umstiegs vom Kfz-Verkehr auf Verkehrsmittel des Umweltverbundes 
● Förderung des Radverkehrs mit Verlagerung von Kfz-Fahrten auf den 
Radverkehr und der Einrichtung von Radverkehrsanlagen in Straßenräu-
men (siehe auch 5.6) 
● Förderung des Fußgängerverkehrs mit Wechselwirkungen durch eine 
veränderte Straßenraumaufteilung (siehe auch 5.6) 
● Parkraummanagement als wichtiger Beitrag zur langfristigen Beeinflussung 
des Verkehrsgeschehens und der Lärmsituation. 
● Mobilitätsmanagement als unterstützende Strategie, Kfz-Verkehr zu ver-
meiden 
Im Rahmen des Lärmaktionsplans werden keine neuen Maßnahmenempfeh-
lungen zur Vermeidung von Lärmemissionen (durch Reduzierung des Kfz-
Verkehrs) entwickelt. In bestehenden Planungskonzepten für die Stadt Osnab-
rück (siehe Kap. 4.2) sind jedoch bereits zahlreiche Maßnahmen zur Reduzie-
rung des Verkehrs bzw. zur Verlagerung des Kfz-Verkehrs auf umweltfreundli-
che, lärmarme Verkehrsmittel vorhanden.  
Im folgenden Kapitel 5.1.2 werden bestehende Maßnahmen aus anderen 
Planungskonzepten, die zur Vermeidung von Lärmemissionen beitragen 
können, dargestellt und zusammengefasst. Durch die Maßnahmen kann eine 
großflächige Reduktion der Lärmbelastung (auch außerhalb der Maßnahmen-
bereiche) erreicht werden. Aus Lärmminderungssicht wird daher empfohlen, die 
beschriebenen Planungskonzepte weiterzuverfolgen und die darin enthaltenen 
Maßnahmen umzusetzen 
5.1.2 Bestehende Handlungsansätze 
Förderung und lärmarme Gestaltung des ÖPNV 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat mit Beschluss vom 30.10.2018 das neue 
Liniennetz 2019 eingeführt. Wesentliche Merkmale des neuen Liniennetzes sind 
u.a. 
● Stärkung wichtiger Achsen mit starker Nachfrage oder mit absehba-
rem/erkennbarem Entwicklungspotenzial (z. B. Landwehrviertel, Campus) 
● Mehrstufiges System aus MetroBus, StadtBus und Ergänzungsnetz 
● Ausweitung des Zeitraums, in dem ein dichter Takt (Tages-Takt) angeboten 
wird für alle MetroBus-und StadtBus-Linien von Montag bis Freitag 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
37 
Kernelement des neuen Liniennetzes sind die Metrobuslinien auf den Haupt-
strecken, die im 10-Minuten-Takt bedient werden. Seit Anfang 2022 werden die 
Metrobuslinien ausschließlich durch elektrisch angetriebene Busse bedient. 
Neben der Attraktivierung des Angebotes und der damit angestrebten Nut-
zungsintensivierung ist aus Lärmminderungssicht die lärmarme Ausgestaltung 
durch den elektrischen Antrieb wesentlich. In Abhängigkeit vom Anteil des 
Busverkehrs in den Straßenräumen kann die Lärmminderungswirkung hoch 
sein (siehe Kapitel 5.7). 
Der 4. Nahverkehrsplan Stadt und Land Osnabrück empfiehlt, entlang aller 
Metrobuslinien Maßnahmen der Busbeschleunigung durchzuführen. Eine 
Beschleunigung des Busverkehrs kann vor allem durch Busspuren (Fahrspu-
ren, die nur von Bussen befahren dürfen) oder Umweltspuren (Fahrspuren, die 
nur Bussen, Fahrrädern und Taxen befahren dürfen) sowie durch die Bevor-
rechtigung von Bussen an Lichtsignalanlagen erreicht werden. Bei der Kombi-
nation von Bus-/Umweltspuren und der Bevorrechtigung an LSA werden 
Synergieeffekte wirksam. Osnabrück ist eine der größten deutschen Städte 
ohne Straßenbahnnetz. Ein hochwertiges Schnellbus- bzw. MetroBus-Linien-
Netz mit konsequent umgesetzter Busbeschleunigung könnte eine ähnliche 
Angebotsqualität im ÖV bieten wie ein Straßenbahnnetz und einen Anstieg der 
Fahrgastzahlen bewirken. Außerdem hat die Stadt Osnabrück durch die 
Einrichtung von Schnellbuslinien die Chance, nationaler Vorreiter zu sein, da in 
Deutschland bisher nur wenige hochwertige Schnellbusnetze umgesetzt 
wurden.  
Die Anlage von Busspuren wird im 4. Nahverkehrsplan der Stadt Osnabrück 
unter anderem für die Iburger Straße, Martinistraße, Bremer Straße, Bohmter 
Straße und Wersener Straße empfohlen. 
Für den Blumenhaller Weg, die Natruper Straße, die Meller Straße und die 
Bramscher Straße wird empfohlen, Busvorrangtrassen
39 einzurichten. 
In Abbildung 3 sind die im Nahverkehrsplan empfohlenen Maßnahmen zur 
Busbeschleunigung und bestehende Busspuren zusammenfassend dargestellt. 
 
39  Busvorrangtrassen dürfen von Bussen, Radfahrern und Anliegern  genutzt werden. 
Anders als Bus- oder Umweltspuren nehmen sie die gesamte Breite der Fahrbahn 
ein. 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
38 
● Abbildung 3: Übersicht empfohlene Maßnahmen zur Busbeschleunigung aus dem  
4. Nahverkehrsplan Osnabrück 2019 
 
 
Um die empfohlenen Busbeschleunigungsmaßnahmen auf einem Teil der 
MetroBus-Linien zu konkretisieren, wurde eine Konzeptstudie Busbeschleuni-
gung erarbeitet. Die Konzeptstudie sieht Busspuren oder Umweltverbundach-
sen an der Wersener Straße, der Natruper Straße, der Martinistraße, dem 
Blumenhaller Weg, der Möserstaße und der Wittekindstraße vor, sowie Maß-
nahmen an verschiedenen Knotenpunkten. Durch die Maßnahmen sollen vor 
allem die Metrobuslinien M2 und M4 beschleunigt werden. Einzelne Maßnah-
men wie die Einrichtung einer Umweltverbundachse in der Natruper Straße 
zwischen An der Bornau und Wersener Straße sind schon beschlossen. Ob und 
wann die Konzeptstudie auch großflächig umgesetzt wird, ist noch offen. Im 
Zusammenhang mit der neu errichteten P+R-Station „Wersener Straße“ (siehe 
Abschnitt „multimodale Verknüpfungspunkte und Park+Ride“ in diesem Kapitel) 
wurde außerdem ein Konzept zur Busbeschleunigung erstellt, das für die 
Wersener Straße innenliegende Busspuren nach niedersächsischem Modell 
vorsieht. Die Umsetzung des Konzepts ist jedoch noch ungewiss. 
Aus Sicht der Lärmminderung werden Maßnahmen zur Busbeschleunigung auf 
den MetroBus-Achsen Richtung Süden (Iburger Straße) und Richtung Westen 
(Martinistraße) in besonderem Maße empfohlen, da hier die Lärmbelastung 
besonders hoch ist. 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
39 
Förderung des SPNV 
Die mit der Förderung des SPNV verbundene mögliche Reduzierung der Kfz-
Verkehrsbelastung trägt mittel- bis langfristig, auch im Zusammenspiel mit 
weiteren Maßnahmen, zur Lärmminderung bei.  
Der Nahverkehrsplan 2019 enthält zur Verbesserung des SPNV-Angebots das 
„OS-Bahn-Konzept“. Zentrale Bausteine des Konzeptes sind die Einführung 
eines 30-Minuten-Taktes auf allen Schienenstrecken der Region, die Reaktivie-
rung der Tecklenburger Nordbahn, eine bessere Verknüpfung des Schienen-
verkehrs mit dem Bus- und Individualverkehr, die Entwicklung eines Bus-
Schiene-Tarifs, die Neueinrichtung oder Reaktivierung von Haltepunkten (z.B. 
Alfhausen und Vehrte) und die Gewährleistung hoher betrieblicher Standards. 
Besonders bedeutend für den Stadtverkehr in Osnabrück ist die Einrichtung 
eines neuen Haltepunkts am Rosenplatz. Die Bushaltestelle Rosenplatz soll in 
diesem Zusammenhang künftig die Funktion eines zentralen Umsteigepunkt 
zwischen Bus und Bahn übernehmen. Die Maßnahmen des OS-Bahn Konzepts 
sollen laut Nahverkehrsplan schrittweise bis zum Jahr 2030 umgesetzt wer-
den.40 41 Der Neubau des Haltepunkts Rosenplatz ist bereits bei der Deutschen 
Bahn AG sowie der Stadt Osnabrück in Planung, im Mai 2023 erfolgte der 
Planfeststellungsbeschluss durch das EBA.42 Für die Tecklenburger Nordbahn 
wurde eine standardisierte Bewertung durchgeführt, bei der ein positives 
Kosten-Nutzen-Verhältnis festgestellt wurde. Das Land NRW hat bereits einen 
Großteil der Finanzierung für die Tecklenburger Nordbahn zugesagt.43 Der 
„Bus-Schiene-Tarif“ wurde zum 1. August 2023 eingeführt, Fahrkarten des 
Niedersachsentarifs können seitdem auch für Busfahrten vom und zum Bahn-
hof genutzt werden.44 
Multimodale Verknüpfungspunkte und Park+Ride 
Ergänzend zum neuen Liniennetz soll mit dem Aufbau von multifunktionalen 
Verknüpfungspunkten der Umstieg zwischen den verschiedenen Verkehrsmit-
teln attraktiver gestaltet werden. Park+Ride und multimodale Verknüpfungs-
 
40  4. Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Osnabrück, Dezember 2019, erarbeitet 
durch Planungsgesellschaft Nahverkehr Osnabrück GmbH 
41  https://www.osnabrueck.de/halte punkt-rosenplatz/, abgerufen am 18.07.2023 
42  Planfeststellungsbeschluss ge mäß § 18 Abs.1 AEG für das Vorhaben „Neubau 
Haltepunkt Osnabrück-Rosenplatz“ in der Stadt Osnabrück, Eisenbahn Bundesamt, 
Mai 2023 
43  https://tecklenburger-nordbahn. de/alles-schon-beschlossene-sache/, abgerufen am 
18.07.2023 
44  https://www.vos.info/ueber-uns /pressemeldungen/pressemeldung/ein-ticket-zwei-
verkehrsmittel-am-1-august-kommt-der-bus-schiene-tarif.html, abgerufen am 
18.07.2023 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
40 
punkte tragen insbesondere im Zusammenspiel mit Verbesserungen im ÖPNV 
(siehe oben) mittel- bis langfristig zu einer Reduzierung der Kfz-
Verkehrsbelastungen und der damit verbundenen Lärmbelastungen bei.  
In den Randbereichen der Stadt sollen an wichtigen Haupteinfallstraßen P+R-
Angebote geschaffen werden. Hierzu wurde ein Vorkonzept Park+Ride für 
Osnabrück45 erstellt, das eine potenzielle Umsetzung zunächst an vier, langfris-
tig auch an weiteren Standorten empfiehlt. Die vier prioritären Standorte 
befinden sich in den Bereichen Sutthauser Str. / A 30, Rheiner Landstraße / 
Gewerbegebiet Hellern, Wersener Str. / Rubbenbruchweg und Bramscher Str. / 
Fürstenauer Weg. Im Nahverkehrsplan 2019 wurden die Planungen aus dem 
Vorkonzept aufgegriffen, die Einrichtung der P+R-Stationen wurde auch hier 
empfohlen. Die erste Park+Ride-Anlage Osnabrücks wird momentan an der 
Wersener Straße errichtet: Sie soll 161 Pkw-Stellplätze, 3 Ladesäulen mit 
jeweils 2 Anschlüssen sowie eine Fahrradbox umfassen. Neben Personen, die 
hier auf den Bus umsteigen, soll die Anlage auch Besuchern des nahe gelege-
nen Rubbenbruchsees eine Parkmöglichkeit bieten.46 An den anderen drei 
Standorten, die im Vorkonzept Park+Ride empfohlen wurden, ist die Einrichtung 
von P+R-Stationen am Grunderwerb gescheitert. Es existieren allerdings erste 
Bestrebungen, P+R-Stationen an Bahnhöfen in den Nachbargemeinden 
Osnabrücks zu errichten. 
Eine weiteres Angebot zur multimodalen Verknüpfung stellen in Osnabrück die 
sogenannten „Mobilstationen“ dar, deren Bau auch im Nahverkehrsplan 2019 
empfohlen wird. Je nach Standort verfügen die Mobilstationen über Fahrradab-
stellanlagen, Standorte von Carsharing-Fahrzeugen, Parkplätze oder Taxistell-
plätze.47 Herzstück der Mobilitätsstationen ist die sogenannte „rad-bar“, an der 
die Nutzer ihr Fahrrad sicher und bequem abstellen können und zusätzlich bei 
Bedarf ein Schließfach mit Akku-Lademöglichkeit buchen können48. Bis zum 
Jahr 2021 wurden 5 Mobilstationen errichtet: In Haste und Düstrup (Linie M1), 
am Sutthauser Bahnhof (Linie M3 und Schienenpersonenverkehr), im Land-
wehrviertel (Linie M2) und Am Kamp (Innenstadt, fast alle Buslinien in Reich-
weite).4950 Die Mobilstation am Bahnhof Sutthausen umfasst zudem auch 44 
Pkw-Stellplätze und kann als kleinere Park-Ride-Anlage genutzt werden. Die 
 
45  Quelle: Stadt Osnabrück, Vorkonzept Park+Ride für Osnabrück, 2018 
46  https://www.noz.de/lokales/os nabrueck/artikel/wersener-strasse-osnabruecks-erster-
parkride-parkplatz-44052086 
47  4. Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Osnabrück, Dezember 2019, erarbeitet 
durch Planungsgesellschaft Nahverkehr Osnabrück GmbH  
48  https://www.osnabrueck.de/wohn en/mobile-zukunft/mobilitaetsstationen (abgerufen 
am 29.06.2023) 
49  https://www.stadtwerke-osnabrue ck.de/top-designpreis-fuer-osnabruecker-
mobilitaetsstationen-c89322e6724d1a0b (abgerufen am 29.06.2023) 
50  https://www.osnabrueck.de/wohn en/mobile-zukunft/mobilitaetsstationen (abgerufen 
am 29.02.2023) 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
41 
bisherigen Erfahrungen mit den Mobilstationen in Düstrup und Haste zeigen, 
dass die errichteten Mobilstationen kaum angenommen werden. Auf den Bau 
weiterer Mobilstationen wird deshalb verzichtet.  
Förderung des Radverkehrs 
Radverkehrsplan 2023 
Der Radverkehrsplan 2030, der im September 2017 beschlossen wurde, hat 
einen Zeithorizont bis 2030. Eines der Oberziele ist die Steigerung des Radver-
kehrsanteils am Modal Split von 20% (entsprechend SrV 2013) auf 30% im Jahr 
2030.51 Hierfür wurden u.a. für elf radiale Routenpaare und zwei Tangentialver-
bindungen, den Wallring um die City sowie relevante Innenstadtstraßen über 
230 Maßnahmenvorschläge entwickelt. Im Beschluss zum RVP 203052 erfolgte 
eine Priorisierung auf drei Radialrouten und den Innenstadtbereich. Am Wallring 
wurden bereits an mehreren Orten geschützte Radfahrstreifen eingerichtet oder 
der Radfahrstreifen verbreitert (Natruper-Tor-Wall, Heger-Tor-Wall, Hasetorwall, 
Johannistorwall). Weitere Maßnahmen am Schlosswall und am Berliner Platz 
sind bereits geplant. Für das Radverkehrskonzept wurden keine gesonderten 
Mittel bereitgestellt, weshalb bisher nur einzelne Maßnahmen (vor allem am 
Wallring) umgesetzt wurden. An den drei priorisierten Radialrouten wurden 
bislang nur wenige Maßnahmen umgesetzt. 
InnovRad Wallring 
Das Bundesministerium für Digitales und Verkehr fördert die fahrradfreundliche 
Umgestaltung des Wallrings im Rahmen des Förderprojekts „Innovative Rad-
verkehrsanlagen am Wallring“. Das Projekt wird zu 100 Prozent aus Bundesmit-
teln finanziert. Im Rahmen der Umgestaltung sollen vor allem Parkstreifen und 
Abbiegespuren des Kfz-Verkehrs in geschützte Radfahrstreifen („protected bike 
lanes“) umgenutzt werden, außerdem sollen LSA-Schaltungen zu Gunsten der 
Sicherheit und Schnelligkeit des Radverkehrs angepasst werden. Das Projekt 
startete im Juni 2021 und soll in zwei Phasen umgesetzt werden: In einer ersten 
Phase wird der nördliche Bereich des Wallrings (Lotter Straße bis Berliner 
Platz) umgestaltet, im Anschluss soll auch der südliche Teil umgestaltet wer-
den. Die Fertigstellung des nördlichen Teils des Wallrings ist bis Ende 2026 
vorgesehen.53 Viele der Maßnahmen aus dem Förderprojekt decken sich mit 
Maßnahmen aus dem städtebaulichen Masterplan Innenstadt Osnabrück, der 
 
51  Stadt Osnabrück - Radverkehrsp lan 2030, Bearbeitung: SHP Ingenieure, Bericht 
Dezember 2017 
52  Beschlussvorlage VO/ 2017/0960 zum Radverkehrsplan 2030 vom 11.05.2017; 
Beschluss im Rat der Stadt Osnabrück am 05.09.2017 
53 https://www.balm.bund.de/DE/F oerderprogramme/Radverkehr/ 
InvestiveMassnahmen/Gefoerderte_Modellvorhaben/inhalt-18.html 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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42 
ebenfalls eine fahrradfreundliche Umgestaltung des gesamten Wallrings 
empfiehlt. 
Im Juni 2023 wurde eine Sperrung des Neumarkts für Pkw, Lkw und evtl. auch 
Busse beschlossen. Die Sperrung des Neumarkts wurde an die Bedingung 
geknüpft, dass auf dem Wallring überwiegend vier Kfz-Fahrspuren erhalten 
bleiben. Dieser Grundsatz schränkt die Möglichkeiten straßenräumlicher 
Umgestaltungen am Wallring ein. Trotz der Einschränkungen ist die Einrichtung 
bzw. Verbesserung von Radverkehrsanlagen und eine getrennte Signalisierung 
für den Radverkehr weiterhin geplant, allerdings ist unklar, ob die Maßnahmen 
unter den gegebenen Beschränkungen durch den Bund gefördert werden 
können. Um den nötigen Platz für die Radverkehrsanlagen zu gewinnen, 
werden statt Fahrstreifen möglicherweise Parkstreifen entfernt. 
Radschnellwege 
Ergänzend zum Radverkehrsplan 2030 wurde 3 Jahre zuvor ein Gutachten zur 
Einrichtung von Radschnellwegen erstellt. Ziel war es, einen schnellen, siche-
ren und komfortablen Radverkehr zwischen Osnabrück und Nachbarstädten  
und -gemeinden wie Belm, Wallenhorst oder Georgsmarienhütte zu ermögli-
chen; darüber hinaus verbinden die Radschnellwege die Innenstadt Osnab-
rücks mit den äußeren Stadtteilen. Insgesamt wurden im Gutachten für 8 
Verbindungen Trassenverläufe entwickelt. Von den 8 angestrebten Verbindun-
gen wurden 3 als prioritär bewertet. Für die prioritären Verbindungen wurden 
zusätzlich konkrete straßenräumliche Maßnahmen entwickelt und Kostenschät-
zungen vorgenommen. Die 8 entwickelten Radschnellwegtrassen verlaufen 
radial vom Innenstadtring zum Stadtrand und von dort aus weiter zu den 
Nachbarstädten/-gemeinden. Im Stadtgebiet Osnabrücks deckt sich der Verlauf 
der Radschnellwege teilweise mit den im Radverkehrsplan entwickelten Rad-
routen.  
Von den im Gutachten entwickelten Radschnellwegen wurde bisher nur der 
Radschnellweg nach Belm umgesetzt, außerdem soll zeitnah ein Zubringer zum 
Radschnellweg in der Liebigstraße eingerichtet werden. Weitere konkrete 
Planungen für Radschnellwege existieren momentan aufgrund mangelnder 
Finanzierung nicht, die Einrichtung weiterer Radschnellwege wird aber weiter-
hin von der Stadt Osnabrück und den betroffenen Nachbargemeinden ange-
strebt. 
Aus Lärmminderungssicht wird der Bau der Radschnellwege Osnabrück-
Georgsmarienhütte und Osnabrück-Hasbergen in besonderem Maße empfoh-
len, da die Lärmbelastung auf den Ausfallstraßen Richtung Hasbergen und 
Georgsmarienhütte besonders groß ist und durch den Bau der Radschnellwege 
ggf. Kfz-Verkehre auf das lärmarme Verkehrsmittel Fahrrad verlagert werden 
können. 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Juli 2024 
43 
Weitere Maßnahmen zur Radverkehrsförderung 
Als weitere radverkehrsfördernde Maßnahme werden im Stadtteil Wüste zwei 
neue Fahrradstraßen eingerichtet: in der Heinrichstraße (zwischen Arndtplatz 
und Koksche Straße) und auf dem Straßenzug Laischaftsstraße/Am Freibad/ 
Feldstraße (zwischen Burenkamp und Johannistorwall). 
Im Rahmen des Förderprojektes „Radverkehr stärken im Gebiet Gartlage-Süd“ 
wurden bis September 2019 im Stadtteil Gartlage 18 abschließbare Fahrradbo-
xen („Fietstrommeln“) aufgestellt.54 Im Masterplan Luftreinhaltung wurde 
empfohlen, bei entsprechendem Erfolg der Maßnahme bis 2030 jährlich 20 
weitere Fahrradboxen auch in anderen Stadtteilen aufzustellen, darüber hinaus 
wurde die Einrichtung größerer Fahrradboxen inkl. Lademöglichkeit für E-Bikes 
an 6 Standorten im Innenstadtbereich empfohlen.55  
Am Osnabrücker Hauptbahnhof wurde im April 2023 die neue „Radstation 
Osnabrück“ eröffnet.56 Die Radstation bietet eine kostenpflichtige, überdachte 
Abstellmöglichkeit für über 2.000 Fahrräder im Untergeschoss eines Parkhau-
ses, außerdem sind Lademöglichkeiten für E-Bikes und Abstellmöglichkeiten für 
Lastenräder vorhanden. Darüber hinaus bietet die Radstation auch eine Fahr-
radwaschanlage, Schließfächer, eine Reparaturwerkstatt sowie einen Fahrrad-
verleih (inkl. E-Bikes).57 Am Altstadtbahnhof wird momentan ein vollautomati-
sches Fahrradparkhauses („bike tower“) errichtet. 
Wirkungen der Maßnahmen zur Radverkehrsförderung 
Die mit dem Radverkehrskonzept und dem Gutachten Radschnellwege verbun-
dene mögliche Reduzierung der Kfz-Verkehrsbelastung trägt mittel- bis langfris-
tig auch im Zusammenspiel mit weiteren Maßnahmen zur Lärmminderung bei. 
Im Rahmen des Planungshorizont 2030 des Radverkehrsplans wurde unter der 
Voraussetzung eines vollständig ausgebauten Netzes eine Systemwirkung mit 
hohen Effekten zur Radverkehrsförderung prognostiziert. Eine Quantifizierung 
möglicher Verkehrsentlastungspotenziale durch die Förderung des Radverkehrs 
erfolgte im Masterplan Luft auf Basis formulierter Zielsetzungen, deren Errei-
chung mit den verschiedenen Maßnahmen angestrebt wird.58 Um aus den 
Verlagerungszielen eine Größenordnung zur möglichen Verkehrsmengenredu-
zierung abzuleiten, wurde abgeschätzt, wie viele Kfz-Fahrten durch die zusätz-
lichen Radverkehrsfahrten substituiert werden können. Im Ergebnis wurde eine 
 
54  https://mobil.osnabrueck.de/de/in dividuell-unterwegs/rad/radboxen/ (abgerufen am 
29.06.2023) 
55  Masterplan zur Luftreinhaltung der Stadt Osnabrück, erarbeite t durch LK Argus 
Kassel GmbH, Juli 2018 
56  https://www.parken-osnabrueck.de/a-mobilitaet/radstation-osna brueck.html. 
Abgerufen am 17.07.2023 
57  https://www.radstation-osnabrueck.de 
58  siehe auch Stadt Osnabrück, Masterplan Luftreinhaltung, 2018,  S.  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Reduzierung der Kfz-Verkehrsbelastung im gesamten Straßenverkehrsnetz der 
Stadt Osnabrück um 7,4% bis 2030 ermittelt, wenn die Maßnahmen aus dem 
Radverkehrskonzept 2030 vollständig umgesetzt werden. Eine zusätzliche 
Reduzierung der Kfz-Verkehrsbelastung kann durch den Bau von Radschnell-
wegen und weiteren Maßnahmen zur Förderung des Radverkehrs erreicht 
werden.  
Neben der Reduzierung von Kfz-Verkehren durch Verlagerung auf das Rad 
sind aus Lärmminderungssicht die Synergieeffekte von Radverkehrsmaßnah-
men mit einer lärmarmen Straßenraumgestaltung von Bedeutung (siehe auch 
Kapitel 5.6). 
Stellplatzsatzung und Reduzierung der Stellplatzanzahl 
Neben dem bereits seit 2008 bestehenden Parkraumbewirtschaftungskonzept59 
mit kostenpflichtigen Parkplätzen innerhalb des Wallrings und der Einrichtung 
von Bewohnerparkgebieten in der Umgebung der Innenstadt wurde am 5. April 
2016 die neue Stellplatzsatzung durch den Rat der Stadt Osnabrück beschlos-
sen. Nach einer 2-jährigen Evaluierung trat im Januar 2019 eine leicht modifi-
zierte Version der Stellplatzsatzung in Kraft. Im Februar 2022 wurde erneut eine 
Anpassung der Stellplatzsatzung beschlossen, die Anzahl der nachzuweisen-
den Stellplätze wurde dabei deutlich reduziert. Darüber hinaus wurden die 
Möglichkeiten erweitert, Stellplätze durch Carsharing-Standorte zu ersetzen und 
der Ablösebeitrag für nicht errichtete Radabstellplätze erhöht.60 Durch die 
Stellplatzsatzung, insbesondere durch die Reduktion von Einstellplätzen für 
Kraftfahrzeuge im innerstädtischen Bereich und die verbindliche Herstellung 
notwendiger Fahrradabstellanlagen soll der notwendige Umstieg vom motori-
sierten Individualverkehr auf den Umweltverbund forciert und die Ausschöpfung 
von städtebaulich sinnvollen Nachverdichtungspotenzialen ermöglicht werden.61  
Im Masterplan Innenstadt wird in verschiedenen Bereichen empfohlen, Park-
stände zugunsten einer anderen Flächennutzung zu entfernen. Auch Entsiege-
lung und Baumpflanzungen sind Ziele der Umgestaltung.62 Das im Jahr 2022 
entwickelte Projekt „mobile Stadtgärten“ der Stadt Osnabrück greift diese 
Empfehlungen aus dem Masterplan Innenstadt auf. Im Rahmen des Projektes 
 
59  Stadt Osnabrück, Dezernat für Städtebau, Grün und Umwelt, Fachbereich Städte-
bau - Verkehrsplanung: Beschluss zur Parkraumbewirtschaftung und Parkraumbe-
wirtschaftungskonzept, 2007 
60  Amtsblatt für die Stadt Osnabr ück Nr. 5 2022, 25. März 2022 
61  Beschlussvorlage VO/2018/2820-01 Stellplatzsatzung 1. Änderun g o Satzungsbe-
schluss (ergänzte Vorlage), 13.12.2018 
62  Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück, erarbeitet d urch Machleidt  in 
Zusammenarbeit mit SINAI Gesellschaft von Landschaftsarchitekten und SHP Inge-
nieure, März 2019,  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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werden an verschiedenen Standorten in der Innenstadt Parkstände als Standor-
te mobiler Parklets umgenutzt. Die Parklets verbleiben für eine Saison an den 
gewählten Standorten, während parallel dauerhafte Maßnahmen zur Begrünung 
und Entsiegelung der jeweiligen Standorte entwickelt werden.63  
Die Stellplatzsatzung sowie die Reduzierung der Parkstände können zu einer 
Reduzierung des Kfz-Verkehrs mit Quelle oder Ziel in der Innenstadt und damit 
zu einer Lärmreduzierung beitragen. 
Betriebliches Mobilitätsmanagement 
Um die Förderung des betrieblichen Mobilitätsmanagements (BMM) in der Stadt 
Osnabrück zu konkretisieren, wurde ein Masterplan für das interne kommunale 
BMM der Stadtverwaltung, das externe BMM der Stadtverwaltung sowie das 
BMM der Stadtwerke Osnabrück erarbeitet. 
Die Planungen des kommunalen Mobilitätsmanagements der Stadt Osnabrück 
für 2018 beinhalten u.a. die Erweiterung und den Neubau von sicheren und 
überdachten Fahrradabstellanlagen an den Verwaltungsgebäuden sowie die 
Bereitstellung von Pedelecs für Dienstfahrten. Bis zum Jahr 2023 wurden an 
zwei Standorten überdachte Radabstellanlagen errichtet, außerdem wurde ein 
Leasing von über 200 Diensträdern umgesetzt. Bei den Eigenbetrieben der 
Stadt sollen zeitnah Elektronutzfahrzeuge angeschafft werden. Ein weiteres 
Potenzial zur Reduzierung des Kfz-Verkehrs wird bei der Einführung, Vernet-
zung und Intensivierung von Mobilitätsmanagement in externen Institutionen 
und Betrieben gesehen (z.B. Schulen, Universität, Hochschule, Sparkasse, 
Kliniken, Gewerbe etc.). Der Arbeitskreis Betriebliches Mobilitätsmanagement 
soll fortgeführt werden. Aktuell wird eine Untersuchung zur Pendlermobilität 
erstellt (die Analysen sind bereits abgeschlossen, Maßnahmen werden noch 
entwickelt). 
Für das Mobilitätsmanagement der Stadtwerke Osnabrück steht die Einrichtung 
einer mobilen Mobilitätszentrale inkl. Kundeninformation, Fahrkartenverkauf u. 
ä. im Vordergrund. Außerdem sollen neue Elektronutzfahrzeuge beschafft 
werden, beispielsweise soll bald das erste elektrische Müllfahrzeug eingesetzt 
werden. 
Die Maßnahmen des betrieblichen Mobilitätsmanagements unterstützen die 
Nutzung umweltfreundlicher und leiser Verkehrsarten und tragen damit langfris-
tig im Zusammenspiel mit weiteren Maßnahmen zu einer Reduzierung der 
Verkehrsbelastungen und der damit verbundenen Lärmbelastungen bei. Durch 
 
63  https://www.osnabrueck.de/wohnen/ mobile-zukunft/mobile-stadtgaerten, abgerufen 
am 17.07.2023 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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den Einsatz von elektrisch angetriebenen Nutzfahrzeugen können die teilweise 
erheblichen Motorgeräusche der Nutzfahrzeuge reduziert werden.  
Citylogistik 
Im Rahmen des Masterplans Luft Osnabrück wurde eine Voruntersuchung zu 
einem Citylogistik-Konzept in der Stadt Osnabrück64 erarbeitet, das Rahmen, 
Handlungsbedarf und Handlungsfelder für eine Citylogistik in Osnabrück 
darstellt. Der Fokus der Arbeiten liegt dabei vor allem auf der Betrachtung des 
urbanen Güterverteilsystems. Mit der Umstellung des innerstädtischen Liefer-
verkehrs auf emissionsfreie Fahrzeuge (Elektromobilität, Lastenräder, …) sowie 
der Bündelung von Lieferungen ist in Abhängigkeit von den Lieferverkehrsantei-
len auf den betreffenden Innenstadtstraßen eine Reduzierung der Lärmbelas-
tung möglich. 
Als konkrete Maßnahme, die einen signifikanten Beitrag für die Reduktion der 
Lieferverkehre und der damit verbundenen Emissionen leisten kann, wurde die 
Einrichtung sogenannter Micro-Hubs in der Osnabrücker Innenstadt identifiziert. 
Hierbei handelt es sich um ein mehrstufiges, flexibles und dynamisches Distri-
butionskonzept, das (im Endausbau) durch eine Kombination aus größeren 
Multi-Hubs in den Außenbezirken und Micro-Hubs in der Innenstadt verbesserte 
und umweltschonendere Verteilung der Ware auf der letzten (innenstadtrele-
vanten) Meile ermöglicht. 
Neben der Implementierung eines Mikro-Hubs enthält die Voruntersuchung 
folgende Maßnahmen: Die Etablierung eines Citylogistik-Managers (Netzwerk-
manager) sowie die Stärkung des Dialogs und der Kommunikation mit beteilig-
ten Akteuren.  
Ziel ist die Umstellung des innerstädtischen Lieferverkehrs auf emissionsfreie 
Fahrzeuge (Elektromobilität, Lastenräder, …), die zu einer Reduktion der 
konventionellen Lieferverkehre insbesondere innerhalb des Wallrings führt. 
Als Ergebnis der Voruntersuchung wird geprüft, ob Fördermittel z.B. für Liefer-
fahrzeuge und die Errichtung von Citylogistik-Hubs sowie für die Gewinnung 
eines Netzwerkmanagers eingeworben werden können.65 
Im Jahr 2019 wurde in Kooperation mit der Osnabrücker Parkstätten-
Gesellschaft, UPS Deutschland und RYTLE GmbH ein einjähriger Feldversuch 
zu Umsetzung einer Citylogistik gestartet. Koordiniert wurde der Feldversuch 
 
64  Stadt Osnabrück, Voruntersuchun g zur Erarbeitung eines City Logistik-Konzeptes in 
der Stadt Osnabrück, Bearbeitung: CityWOW! GmbH Co.KG Osnabrück in Koopera-
tion mit LNC GmbH Hannover, Juli 2018 
65  Stadt Osnabrück, Mitteilungsvorl age für den Ausschuss für Stadtentwicklung und 
Umwelt am 17.01.2019 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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vom Projektbüro „Mobile Zukunft“. Im Feldversuch diente die OPG-Vitihof-
Garage als Mikro-Depot: Sendungen mit Lieferadresse in der Innenstadt 
wurden dort auf E-Lastenräder umgeschlagen.66 Die Ergebnisse des Feldver-
suchs Citylogistik werden von der Stadt Osnabrück sehr positiv bewertet, die 
Belieferung von Altstadt und Innenstadt durch Lastenräder über das Mikro-
Depot wurde nach Ende des Feldversuchs fortgeführt. 
Mitte 2023 wurde ein Auftaktworkshop für ein neues Citylogistik-Konzept mit 
Vertretern der Stadt und der Lieferdienste veranstaltet. 
Parallel dazu hat die Citypost Osnabrück in Kooperation mit Marketing Osnab-
rück eine eigene Form der Citylogistik für den Einzelhandel in der Innenstadt 
unter dem Namen „Osnabrück bringt’s“ aufgebaut. Die Citypost bietet im 
Rahmen von „Osnabrück bringt’s“ an, Sendungen direkt aus den Ladenge-
schäften in der Innenstadt abzuholen und an Kunden in und außerhalb Osnab-
rücks zu liefern. Die Abholung aus der Innenstadt erfolgt dabei mit E-Lasten-
rädern.67 
Die Maßnahmen der Citylogistik tragen zu einer Reduktion des Lieferverkehrs 
in der Innenstadt bei und unterstützen eine lärmarme Abwicklung des Lieferver-
kehrs durch lärmarme Fahrzeuge.  
 Städtebaulicher Masterplan Innenstadt 
Der städtebauliche Masterplan Innenstadt68 befasst sich auch mit den Themen 
Umwelt und Mobilität. Neben den übergeordneten Ansätzen „Mobilität fördern“, 
„Verkehr mindern“ und „Aufzeigen von Alternativen zum Autoverkehr“ enthält 
der Strategieplan u.a. Maßnahmen zur nördlichen Querverbindung durch die 
Innenstadt (u.a. Dielingerstraße/ Lortzingstraße; Reduzierung MIV, Steigerung 
der Attraktivität für Radfahrende und Fußgänger), zur Hasestraße (Reduzierung 
MIV, Einrichtung Umweltstraße) und zum Domhof (Platzgestaltung, Sperrung 
zur Minderung des Einflusses der Durchgangsverkehre). 
Die im Masterplan Innenstadt empfohlenen Maßnahmen können einen Beitrag 
zur Reduktion des Pkw-Verkehrs in der Innenstadt und somit zur Lärmminde-
rung leisten. 
 
66  https://www.osnabrueck.de/star t/aktuelles/news/citylogistik-feldversuch-ein-jahr-
nach-dem-start 
67  https://www.citipost-os.de/geschaeftskunden/citylogistik.html , abgerufen am 
18.07.2023 
68  Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück, Ergebnispräs entation 
13. Februar 2019, https://www.osnabrueck.de/fileadmin/user_upload/ 
190213_OS_Ergebnispraesentation_.pdf und Bericht (bisher unveröffentlicht) 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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5.2 Räumliche Verlagerung von Lärmemissionen 
5.2.1 Grundsätze 
Die räumliche Verlagerung von Kfz-Verkehren und damit verbundenen 
Lärmemissionen durch Verkehrsnetzgestaltung und Verkehrslenkung ist 
sinnvoll, wenn geeignete Straßenführungen zur Verfügung stehen, die die zu 
verlagernden Verkehre aufnehmen können und an denen aufgrund der angren-
zenden Nutzungen davon ausgegangen werden kann, dass keine neuen 
Konfliktbereiche durch die steigenden Lärmbelastungen entstehen. 
Die Bündelung von Verkehren ist nicht unbegrenzt möglich. Zählen die Haupt-
verkehrsachsen, auf die ggf. weitere Verkehre verlagert werden sollen, eben-
falls zu den Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung, d.h. sind auch dort 
bereits Grenzwerte oder Richtwerte z.B. der Lärmschutz-Richtlinien-StV69 
überschritten, sollten weitere Zuwächse vermieden werden, wenn keine gegen-
steuernden Maßnahmen (z.B. lärmarme Fahrbahnbeläge) möglich sind. Auch 
die Auswirkungen auf die Luftschadstoffbelastungen sind zu berücksichtigen. 
Diese stehen einer weiteren Bündelung von Kfz-Verkehren häufig entgegen. 
5.2.2 Bestehende Handlungsansätze 
Sperrung des Neumarkts für Kraftfahrzeuge 
Im Juni 2023 hat der Osnabrücker Stadtrat beschlossen, den Neumarkt im 
Bereich vor dem Landgericht für den motorisierten Verkehr zu sperren. Die 
Sperrung des Neumarkts wurde an die Bedingung geknüpft, dass auf dem 
Wallring überwiegend vier Kfz-Fahrspuren erhalten bleiben, außerdem soll die 
Sperrung des Neumarkts von einem Ausbau von Park+Ride-Plätzen und 
Radschnellwegen begleitet werden.70 
Der Neumarkt dient in seiner bisherigen Form als Ost-West-Durchquerung der 
Innenstadt. Mit der Sperrung des Neumarkts vor dem Landgericht kann der 
Neumarkt diese Funktion nicht mehr erfüllen, der Querungsverkehr durch die 
Innenstadt wird sich voraussichtlich auf den Wallring verlagern. Aufgrund der 
Verkehrsverlagerungen ist bei Sperrung des Neumarkts zu erwarten, dass die 
Lärmbelastung entlang der Ost-West-Achse durch die Innenstadt (Neuer 
 
69  Richtlinien für straßenverke hrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm / Lärmschutz-Richtlinien-StV vom 23.11.2007 
70  https://www.noz.de/lokales/os nabrueck/artikel/der-rat-osnabrueck-schliesst-einen-
historischen-neumarktfrieden-45013206?, abgerufen am 17.07.2023 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
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49 
Graben, Neumarkt, Wittekindstraße) abnimmt, die Lärmbelastung auf dem 
Wallring dagegen weiter zunimmt.  
Eine besonders hohe Bedeutung hat der Neumarkt als zentraler Umsteigekno-
ten für den städtischen Busverkehr. Ob der Neumarkt nach der Sperrung als 
Umsteigeknoten eingeschränkt wird und der Verlauf der Buslinien angepasst 
werden muss, ist noch in der Klärung. 
Sperrung des Domhofs für Kraftfahrzeuge 
Im Februar 2022 hat der Stadtrat Osnabrücks beschlossen, den Domhof für 
Pkw zu sperren. Die Hasestraße wird zur Sackgasse, das Parkhaus „Nikolaiga-
rage“ ist nur noch über Dielingerstraße und Kamp erreichbar. Durch die Sper-
rung wird in der Hasestraße eine Abnahme des Verkehrs, in Dielingerstraße 
und Wallring ggf. eine Zunahme des Verkehrs erwartet. Die Sperrung des 
Domhofs soll zeitnah umgesetzt werden. 
Die Sperrung des Domhofs ist eine zentrale Maßnahme des städtebaulichen 
Masterplans Innenstadt. 
Verlängerung der A 33 zwischen B 51 und A 1  
Mittelfristig soll die A 33 von der B 51 bis zur A 1 verlängert werden. Durch den 
Lückenschluss sollen unter anderem die Vehrter Landstraße und die B 68 von 
Durchgangsverkehr entlastet werden. Momentan läuft das Planfeststellungver-
fahren für die Verlängerung der A 33. 
Im Jahr 2019 wurde die in weiten Teilen autobahnähnliche Ortsumgehungs-
straße Belm eröffnet, die nördlich von Belm parallel zur bestehenden Eisen-
bahnstrecke verläuft. Im selben Jahr wurde auch ein neuer Abschnitt der 
Autobahn A 33 zwischen Schinkel-Ost und Belm eröffnet, der direkt in die 
Ortsumgehungsstraße Belm übergeht. In der Online-Beteiligung zum Lärmakti-
onsplan wurde mehrfach angemerkt, dass der Verkehr (insbesondere der 
Schwerverkehr) in der Vehrter Landstraße seit Eröffnung der Ortsumgehung 
stark zugenommen hat. Die Verlängerung der A  33 kann voraussichtlich einen 
Beitrag dazu leisten, die Verkehrsbelastung wieder zu reduzieren.  
Verbindung Franz-Lenz-Straße – Carl-Fischer-Straße 
Mit dem im Masterplan Mobilität geprüften Projekt „Verbindung Franz-Lenz-
Straße – Carl-Fischer-Straße“ wurden mögliche Entlastungen in der parallel 
verlaufenden Mindener Straße (und Buersche Straße) verbunden.  
Mit der städtebaulichen Entwicklung des stillgelegten Stahlwerks wird die 
potentielle Verbindungsstraße in die zukünftigen Planungen eingebunden, 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
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50 
hierbei soll mit einer Ausgestaltung als „shared space“ die Erschließungs- und 
Aufenthaltsfunktion im Vordergrund stehen. Eine Verbindungsfunktion ist für die 
Straße ist gemäß dieser städtebaulichen Entwicklungsstrategie nicht mehr 
vorgesehen. 
5.3 Lärmminderung durch F ahrbahnsanierung und  
Einsatz lärmarmer Fahrbahnbeläge 
5.3.1 Grundsätze und Wirkungen 
Die Oberflächenbeschaffenheit der Fahrbahndecke übt einen entscheidenden 
Einfluss auf die Höhe des Kfz-Lärms aus.  
Die Sanierung von Fahrbahnoberflächen ist dabei eine kontinuierliche Aufgabe, 
bei der die Lärmsanierung gegenüber anderen Fragestellungen (Leitungs- oder 
sonstige Arbeiten im Straßenraum, Finanzierbarkeit) in der Regel nur eine 
untergeordnete Rolle spielt. Jede Sanierung von Fahrbahndecken trägt zur 
Lärmreduzierung bei, da hierdurch Schadstellen und Unebenheiten beseitigt 
werden, die zu erhöhten Lärmbelastungen führen. Mit der Sanierung schadhaf-
ter Asphaltbeläge kann eine Lärmminderung um ca. 1 bis 2 dB(A) erreicht 
werden (je nach Schadhaftigkeit der Strecke), die allerdings mit den bestehen-
den Berechnungsvorschriften nicht darstellbar ist. 
Im Zuge der Fahrbahnsanierung kann der Einbau lärmmindernder Fahrbahnbe-
läge deutlich zur Reduzierung des Straßenverkehrslärms beitragen. Lärmmin-
dernde bzw. lärmoptimierte Fahrbahnbeläge mindern das Reifenabrollgeräusch 
und reduzieren somit den Lärm. Dies gilt bereits für Straßen mit innerstädti-
schem Geschwindigkeitsniveau (30 - 50 km/h), da die Rollgeräusche von Pkws 
ab ca. 35 km/h dominanter sind als das Antriebsgeräusch. Rollgeräusche der 
Lkw sind bei Geschwindigkeiten um ca. 55 km/h dominanter als das Antriebsge-
räusch der Lkw.  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
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51 
● Abbildung 4: Anteil von Roll- und Antriebsgeräuschen an der Gesamtemission71 
 
Für Straßen außerorts mit einer zulässigen Geschwindigkeit ab 60 km/h sind 
bereits verschiedene anerkannte Regelbauweisen vorhanden, die eine deutli-
che Pegelminderung bewirken können (siehe Tabelle 14). Die größte Lärmmin-
derungswirkung in diesem Geschwindigkeitsbereich wird mit offenporigen 
Asphalten erreicht.  
Innerorts sind durch die niedrigeren Geschwindigkeiten und weitere Randbe-
dingungen weniger Möglichkeiten vorhanden. Die städtischen Fahrsituationen 
sind im Regelfall mit vielen Anfahr-, Brems- und Beschleunigungsvorgängen 
verbunden, die größere horizontale Belastungen auf die Deckschicht übertra-
gen.72 Hohlraumreiche Bauweisen wie offenporige Asphalte sind anfälliger für 
horizontale Belastungen, daher werden sie in der Regel innerorts nicht einge-
baut. Lärmmindernde Beläge, die für den Einsatz innerorts geeignet sind, sind 
in Tabelle 15 dargestellt. 
Allgemein sind ein kleines Größtkorn und eine möglichst günstige Kornform- 
bzw. Plattigkeitskennzahl im Asphaltmischgut sowie ein möglichst feines oder 
gar kein Abstreumaterial günstig für eine lärmarme Fahrbahngestaltung.73 
Die unterschiedlichen Emissionsverhalten verschiedener Straßenbeläge 
werden in der Berechnungsvorschrift „RLS-19“74 berücksichtigt. In Tabelle 14 
und Tabelle 15 sind die anzuwendenden Abschläge bei lärmmindernden 
Fahrbahnoberflächen dargestellt. Für die Geschwindigkeitsbereiche  60 km/h 
und > 60 km/h gelten gemäß RLS-19 unterschiedliche Abschläge, da das 
Lärmverhalten von Fahrbahnbelägen von der Geschwindigkeit der Kfz abhängt. 
In den zwei Geschwindigkeitsbereichen werden unterschiedliche Fahrbahnbe-
 
71  Umweltbundesamt, Urs Reichar t: Lärmmindernde Fahrbahnbeläge; Ein Überblick 
über den Stand der Technik, UBA-Texte 28 / 2009 
72  Lärmmindernde Fahrbahnbeläge - Ei n Überblick über den Stand der Technik, 
Umweltbundesamt, März 2014 
73  ebenda 
74  Richtlinie für den Lärmschutz an Straßen – RLS-19, Forschungsgesellschaft für 
Straßen- und Verkehrswesen, 2019 

 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
52 
läge berücksichtigt, da manche Fahrbahnbeläge (wie oben beschrieben) nur für 
bestimmte Einsatzsituationen geeignet sind. 
● Tabelle 14: Korrekturwerte für unterschiedliche Straßendeckschichttypen  
nach RLS-19 für den Geschwindigkeitsbereich  > 60 km/h  
Straßendeckschichttyp  
Straßendeckschichtkorrektur
DSD,SDT,FzG (v) 
 für Geschwindigkeiten  
> 60 km/h [dB(A)] 
Pkw Lkw 
Nicht geriffelter Gussasphalt 0,0 0,0 
Splittmastixasphalte SMA 8* und SMA 11* mit 
Abstreukörnung 1/3 -1,8 -2,0 
Asphaltbetone  AC 11* mit Abstreukörnung 1/3 -1,9 -2,1 
Offenporiger Asphalt aus PA 11* -4,5 -4,4 
Offenporiger Asphalt aus PA 8* -5,5 -5,4 
Betone mit Waschbetonoberfläche**** -1,4 -2,3 
Lärmarmer Gussasphalt* -2,0 -1,5 
Lärmtechnisch optimierter Asphalt aus SMA LA 8** -2,8 -4,6 
Dünne Asphaltdeckschichten in Heißbauweise auf 
Versiegelung aus DSH- V*** -2,8 -2,3 
*  nach ZTV-Asphalt-StB  07/13 
** nach E LA D 
*** nach ZTV BEA-StB 07/13 
****  nach ZTV-Beton-StB 07 
● Tabelle 15: Korrekturwerte für unterschiedliche Straßendeckschichttypen  
nach RLS-19 für den Geschwindigkeitsbereich   60 km/h  
Straßendeckschichttyp  
Straßendeckschichtkorrektur
DSD,SDT,FzG (v) 
 für Geschwindigkeiten  
 60 km/h [dB(A)] 
Pkw Lkw 
Nicht geriffelter Gussasphalt 0,0 0,0 
Splittmastixasphalte SMA 5* und SMA 8* mit 
Abstreukörnung 1/3 -2,6 -1,8 
Asphaltbetone  AC 11* mit Abstreukörnung 1/3 -2,7 -1,9 
Lärmtechnisch optimierter Asphalt aus AC D LOA** -3,2 -1,0 
Dünne Asphaltdeckschichten in Heißbauweise auf 
Versiegelung aus DSH- V*** -3,9 -0,9 
* nach ZTV-Asphalt-StB  07/13 
** nach E LA D 
*** nach ZTV BEA-StB 07/13 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
53 
In der BUB ist die Berechnung der Lärmemissionen komplexer, feste Abschläge 
für lärmmindernde Fahrbahnoberflächen werden hier nicht verwendet (der 
Einfluss der Fahrbahnoberfläche wird in der BUB stattdessen durch fahrbahn-
spezifische Parameter in den Formeln zur Berechnung der Straßenlärmemissi-
onen berücksichtigt). 
In einer Veröffentlichung des Umweltbundesamtes zu Lärmminderungseffekten 
von Maßnahmen wurde ermittelt, welche Lärmminderungen sich durch ver-
schiedene Fahrbahnbeläge insgesamt, bei einem Verkehrsmix von Pkw und 
Lkw75, ergeben. Die Ergebnisse sind in Tabelle 16 dargestellt.  
● Tabelle 16: Lärmminderungswirkung unterschiedlicher Fahrbahnoberflächen nach 
UBA (2023)76 bei 50 km/h und einem Verkehrsmix aus Pkw und Lkw  
Straßendeckschichttyp Lärmminderungswirkung  
bei 50 km/h [dB] 
Nicht geriffelter Gussasphalt 0 
Splittmastixasphalt SMA 8 - 2,4 
Asphaltbeton AC 11 - 2,5 
Lärmtechnisch optimierter Asphalt LOA - 2,3 
Dünne Asphaltdeckschicht in Heißbauweise auf Versie-
gelung DSH-V 5 nach ZTV BEA-StB 07/13 - 2,3 
 
5.3.2 Bestehende Handlungsansätze 
Fahrbahnsanierungen in Osnabrück erfolgen in der Regel im Rahmen des 
Straßenausbauprogramms sowie des Instandhaltungsprogramms. 
In Tabelle 17 sind die Fahrbahnsanierungsmaßnahmen dargestellt, die in den 
vergangenen 5 Jahren in den aktuellen Maßnahmenbereichen der Lärmakti-
onsplanung umgesetzt wurden. 
 
75  Lärmaktionsplanung – Lärmminder ungseffekte von Maßnahmen, Umwelt-
Bundesamt, Juli 2023 
76  ebenda 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
54 
● Tabelle 17: Umgesetzte und in Umsetzung befindliche Fahrbahnsanierungen in den 
Maßnahmenbereichen 
MB 
Nr. Straße Abschnitt Umgesetzte Maßnahme 
16 Neuer Graben Neumarkt - 100m 
westl. Lyrastr. 
Kanalsanierung, Fahrbahnsanierung 
und Umgestaltung Neuer Graben 2023 
26 Meller Str. (I) Iburger Str. - 
Schweerstr. 
Deckensanierung von Schweerstr. bis 
Klöntrupstr. 2022 mit SMA 11 
30 Rheiner Landstr. 
/ Lotter Str. 
Mozartstr. - 
Lieneschweg 
Sanierung mit lärmarmen Asphalt 
umgesetzt 
49 Buersche Str. 
(II) 
Bohmter Str. - 
Humboldtstr. 
Deckensanierung nach Kanalbau 
durchgeführt (Standardasphalt) 
51 Rheiner Landstr. Trotzenburg - an 
der Blankenburg Fahrbahnsanierung 2022 -2024 
65 Hasestr. 
Domhof - Erich-
Maria-Remarque-
Ring 
kürzlich Deckensanierung mit Pflaster-
belag 
 
Bei den aktuellen Straßenbaumaßnahmen und Deckenerneuerungen wird 
überwiegend SMA 8 mit der Abstreukörnung 1/3 eingesetzt, bei Hauptverkehrs-
straßen mit einer Belastungsklasse ab der Belastungsklasse Bk3,2 überwie-
gend SMA 11.  
Für Splittmastixasphalt SMA 8 mit Abstreukörnung 1/3 können entsprechend 
der Aufstellung der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen 
(siehe Tabelle 14 und Tabelle 15) Deckschichtkorrekturen in allen Geschwin-
digkeitsbereichen angesetzt werden. 
Für SMA 11 mit einer Abstreukörnung 1/3 können Straßendeckschichtkorrektu-
ren bei Geschwindigkeit > 60 km/h angesetzt werden (siehe Tabelle 15). Nach 
einer Veröffentlichung des Umweltbundesamtes (UBA) hat eine Einzelmessung 
darüber hinaus ergeben, dass durch den Einsatz von SMA 11 auch im Ge-
schwindigkeitsbereich von 40 bis 50 km/h eine Lärmminderungswirkung von 1 
dB(A) gegenüber dem Referenzbelag (nicht geriffelter Gussasphalt) erzielt 
werden kann.
77 Die Wirkung von SMA 11 bei Geschwindigkeiten unter 60 km/h 
wird bei der Berechnung der Lärmemissionen jedoch nicht berücksichtigt. 
Bei zukünftigen Fahrbahnsanierungen an Straßen mit hoher Lärmbelastung soll 
grundsätzlich angestrebt werden, einen Asphalt mit möglichst hoher Lärmmin-
derungswirkung nach aktuellem Stand der Technik zu verbauen.  
Im Konzept Fahrbahnsanierung (siehe Kap. 6.2) werden die Bereiche benannt, 
für die bei bereits vorgesehenen Fahrbahnsanierungen der Einsatz lärmarmer 
 
77  Lärmmindernde Fahrbahnbeläge: ein Überblick über den Stand de r Technik – 
aktualisierte Überarbeitung, Umweltbundesamt, Februar 2014, Tabelle 3 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
55 
Asphalte geprüft werden soll. Außerdem werden Bereiche genannt, in denen 
weitere Fahrbahnsanierungen aus Lärmschutzgründen empfohlen werden. 
5.4 Lärmminderung durch Ver stetigung des Verkehrs-
flusses 
5.4.1 Grundsätze 
Neben den Verkehrsbelastungen, den Schwerverkehrsanteilen und den Ge-
schwindigkeiten ist der Verkehrsfluss eine Einflussgröße der Lärmerzeugung. 
Bei den im Stadtverkehr zulässigen Geschwindigkeiten (bis 50 km/h) verursacht 
ein stetiger Verkehrsfluss weniger Lärm als ein Verkehrsablauf mit unterschied-
lichen Geschwindigkeiten. Die Verstetigung des Verkehrsablaufs weist zudem 
hohe Synergieeffekte mit der Luftreinhalteplanung auf, da Beschleunigungs- 
und Bremsvorgänge hohe Schadstoffemissionen verursachen. 
5.4.2 Bestehende Handlungsansätze 
Umweltsensitives Verkehrsmanagement 
Die Stadt Osnabrück strebt zur Reduzierung der Luftschadstoffbelastung eine 
Verbesserung des Verkehrsflusses an. Im Rahmen des Masterplans Luftrein-
haltung wurde hierzu die „Machbarkeitsstudie bezüglich eines umweltsensitiven 
Verkehrsmanagements für die Stadt Osnabrück“78 erstellt. Ziel der Machbar-
keitsstudie war die Erarbeitung einer konzeptionellen Grundlage für die Einrich-
tung eines netzadaptiven und umweltsensitiven Verkehrsmanagements in der 
Stadt Osnabrück, das sich von einer verkehrsmengenabhängigen Steuerung 
unter Berücksichtigung einer umweltsensitiven Steuerung der Lichtsignalanla-
gen bis zur Verkehrslenkung inklusive der Verkehrsinformation mit dynami-
schen Anzeigetafeln und einer App erstreckt.  
Aufbauend auf die Ergebnisse der Machbarkeitsstudie hat der Rat der Stadt 
Osnabrück am 30.10.2018 die Verwaltung beauftragt, unter der Voraussetzung 
einer Förderzusage des Bundes, ein umweltsensitives Verkehrsmanagement-
system in der Stadt Osnabrück einzuführen.79 
 
78  Machbarkeitsstudie bezüglich ei nes umweltsensitiven Verkehrsmanagements für die 
Stadt Osnabrück, erarbeitet durch IVU Umwelt GmbH, BELLIS GmbH und VMZ Ber-
lin, 2018 im Auftrag der Stadt Osnabrück 
79  Stadt Osnabrück, Beschlussvorlage: Einführung eines umweltsen sitiven Verkehrs-
managementsystems, Vorlagenummer VO/2018/2927, Ratssitzung am 30.10.2018 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
56 
„Das zu implementierende intelligente und umweltsensitive Verkehrsmanage-
mentsystem in der Stadt Osnabrück besteht aus drei wesentlichen, konkreten 
Maßnahmenzielen, die zur Verbesserung des gesamten Verkehrszustands 
(bemessen via Anteile der LOS Stauanteile) und zur Verringerung der Ver-
kehrsstärke (bemessen via DTV, Modal-Split) führen sollen: 
a) Verflüssigung des Verkehrs 
b) Zuflussdosierung bei zuvor festgelegten Werten für Immissionsüberschrei-
tungen 
c) Erhebung und Bereitstellung von Verkehrs- und Mobilitätsinformationen 
Dazu soll ein technisches System in Osnabrück geschaffen werden, das es 
ermöglicht, in Abhängigkeit von der aktuellen Immissionsbelastung an den 
Hotspots, automatisiert definierte Steuerungsstrategien zu schalten und darüber 
Einfluss auf die Verkehrsmenge und die Verkehrssituation zu nehmen sowie die 
Verkehrsteilnehmer vor Fahrtantritt und während der Fahrt zu informieren. 
Dabei besteht die Zielsetzung darin, das Verkehrsverhalten nicht nur hinsicht-
lich einer räumlichen Verlagerung durch eine andere Routenwahl im Straßen-
netz zu beeinflussen, sondern auch ein anderes Verkehrsmittel im Nahbereich, 
z. B. das Fahrrad oder für längere Distanzen den ÖPNV, zu nutzen. Von 
absoluter Wichtigkeit ist es, mit der Bereitstellung umfangreicher und aktueller 
Informationen die Akzeptanz der Bürger herzustellen.“
80 
Mit dem umweltsensitiven Verkehrsmanagement wird also nicht nur ein Beitrag 
zur Verflüssigung des Verkehrs geleistet, sondern es soll mittel- bis langfristig 
auch Einfluss auf die Verkehrsmittelwahl genommen werden.  
Am 1. Juli 2023 wurde das umweltsensitive Verkehrsmanagement in der Stadt 
Osnabrück in Betrieb genommen. Die umgesetzten Maßnahmen für das 
umweltsensitive Verkehrsmanagement enthalten unter anderem Pförtneram-
peln an allen Ein- und Ausfallstraßen Osnabrücks. Der Einfluss des umweltsen-
sitiven Verkehrsmanagements nimmt dabei von den äußeren Stadtbereichen in  
Richtung des Wallrings zu. Über die Auswirkungen des umweltsensitiven 
Verkehrsmanagements auf die Verkehrsstärke liegen bislang noch keine 
Informationen vor. 
In Zukunft sollen weitere Straßenzüge in das umweltsensitive Verkehrsma-
nagement integriert werden. 
Die Verkehrsverflüssigung in den Hauptverkehrszeiten mit hoher Verkehrsdich-
te führt zu einer Reduzierung der Lärmbelastung. In den verkehrsschwachen 
Zeiten, insbesondere im Nachtzeitraum, ist der Effekt dagegen gering. Auf den 
 
80  ebenda 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
57 
berechneten Mittelungspegel der Lärmbelastung im Rahmen der Lärmkartie-
rung  hat die Verflüssigung des Verkehrs keinen Einfluss.  
5.5 Lärmminderung durch Verringerung zulässiger 
Höchstgeschwindigkeiten 
5.5.1 Grundsätze 
Die Geschwindigkeitsreduzierung ist eine effektive Maßnahme zur kurzfristigen 
Entlastung von Lärmimmissionen. Unter Lärmgesichtspunkten sollte an bebau-
ten Straßen innerorts die Regelgeschwindigkeit von 50 km/h nicht überschritten 
werden. Unter bestimmten Voraussetzungen ist auch eine Reduzierung der 
zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h nicht nur für Wohnstraßen, 
sondern auch abschnittsweise für städtische Hauptverkehrsstraßen eine 
sinnvolle Maßnahme der Lärmminderung.  
In Abhängigkeit vom Lkw-Anteil können bei gleichbleibendem Fahrbahnbelag 
mit einer Geschwindigkeitsreduktion von 50 km/h auf 30 km/h im innerstädti-
schen Bereich Reduzierungen des Mittelungspegels um bis zu 2,7 dB(A) 
erreicht werden.  
Durch Reduzierung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit kann bei städti-
schem Geschwindigkeitsniveau in der Regel auch positiv Einfluss auf die Ver-
stetigung des Fahrverlaufs genommen werden. Dies ermöglicht weitere Lärm-
minderungen insbesondere im Bereich der Spitzenpegel. Synergieeffekte treten 
darüber hinaus mit der Luftreinhaltung und der Verkehrssicherheit auf. 
In der Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan war die Reduzierung der 
zulässigen Höchstgeschwindigkeit der am häufigsten geäußerte Maßnahmen-
wunsch, in insgesamt 101 Beiträgen wurde dieser Wunsch von Teilnehmern der 
Befragung genannt. In weiteren 63 Beiträgen wurde der Wunsch nach Ge-
schwindigkeitskontrollen genannt. 
5.5.2 Bestehende Handlungsansätze 
Im städtischen Hauptverkehrsstraßennetz besteht überwiegend die Regelge-
schwindigkeit von 50 km/h, auf den Autobahnen darüber. 
Auf Basis von Empfehlungen aus dem Lärmaktionsplan 2019 erfolgte eine 
Anordnung von Tempo 30 ganztags in der Buersche Straße, Lotter Straße, 
Süntelstraße sowie für den Nachtzeitraum in der Sutthauser Str., Mindener 
Straße und Herderstraße/ Parkstraße (siehe Kapitel 4.1).  
Darüber hinaus nimmt die Stadt Osnabrück mit der Iburger Straße (im Abschnitt 
Rosenplatz bis Pattbrede) am Modellversuch Tempo 30 des Landes Nieder-
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
58 
sachsen teil.81 Ziel des Modellversuches ist es, die Veränderungen durch die 
Herabsetzung der Höchstgeschwindigkeit von 50 auf 30 km/h in den Bereichen 
Luft, Lärm, Verkehrssicherheit und anderen verkehrlichen Belangen zu untersu-
chen.  
Die Auswirkungen einer Reduzierung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf 
30 km/h sollen sowohl in Hinblick auf die Leistungsfähigkeit der Straßenab-
schnitte als auch im Hinblick auf die negativen Auswirkungen des Kfz-Verkehrs 
getestet werden. Insbesondere soll herausgefunden werden, ob sich die 
Leistungsfähigkeit an signalisierten Kreuzungen negativ verändert und ob das 
Verkehrssystem an sich leistungsfähig bleibt. Zudem sollen die Veränderungen 
bei den Faktoren Unfallhäufungsstellen, Luftverschmutzung und Lärmbelastun-
gen aufgenommen und betrachtet werden. 
Der Modellversuch soll (inklusive vorbereitender Maßnahmen) über drei Jahre 
laufen und wird von einem Runden Tisch begleitet. Die vorübergehende Tempo 
30-Regelung in der Iburger Straße gilt seit April 2023, die zur Untersuchung 
notwendigen Messungen sollen von Juli 2023 bis Februar 2024 durchgeführt 
werden.82 Erste Erfahrungen aus dem Modellversuch bis Juni 2023 zeigen, 
dass die Tempo 30-Regelung oftmals nicht eingehalten wird. Um diesem 
Problem zu begegnen, führt die Stadt seitdem Schwerpunktkontrollen der 
Geschwindigkeit durch.83  
In Kapitel 6.1 werden auf Basis der aktuellen Lärmbelastungssituation Empfeh-
lungen zu Tempo 30-Regelungen für Maßnahmenbereiche der Lärmaktionspla-
nung entwickelt. 
5.6 Lärmminderung durch Straßenraumgestaltung 
5.6.1 Grundsätze 
Straßenräumliche Maßnahmen mit dem Oberziel der Lärmminderung umfassen 
verschiedene Handlungsansätze. Diese wirken nicht nur lärmmindernd, son-
dern stellen in der Regel auch Verbesserungen z.B. des Angebotes für die 
lärmarmen Verkehrsarten und der Aufenthaltsqualität im Straßenraum dar.  
Die grundsätzlichen lärmmindernden Wirkungen von straßenräumlichen Maß-
nahmen können wie folgt beschrieben werden: 
 
81   https://www.mw.niedersachsen.de/ startseite/aktuelles/presseinformationen/ 
modellprojekt-tempo-30-runder-tisch-wahlt-sechs-modellstrecken-aus-183063.html 
82  https://www.noz.de/lokales/os nabrueck/artikel/modellversuch-tempo-30-an-der-
iburger-strasse-in-osnabrueck-44623112?, abgerufen am 17.07.2023 
83  https://informiert.osnabrueck. de/de/aktuelles/kaum-jemand-haelt-sich-an-tempo-30-
in-der-iburger-strasse/, abgerufen am 17.07.2023 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
59 
● Vergrößerung des Abstandes von Lärmquelle und Bebauung 
● Verlangsamung und Verstetigung des Verkehrs 
● Förderung der Verkehrsmittel des Umweltverbundes  
(dadurch Reduzierung des Pkw-Verkehrs) 
● Verbesserung der Straßenraumqualität  
(dadurch Reduzierung der subjektiven Lärmbelastung, Lärm wird ggf. als 
weniger störend wahrgenommen) 
5.6.2 Bestehende Handlungsansätze 
In Tabelle 18 sind die straßenräumlichen Maßnahmen dargestellt, die in den 
vergangenen 5 Jahren in den aktuellen Maßnahmenbereichen der Lärmakti-
onsplanung umgesetzt wurden oder sich in Umsetzung befinden. 
● Tabelle 18: Umgesetzte  und in Umsetzung befindliche straßenräumliche 
Maßnahmen in den Maßnahmenbereichen 
MB 
Nr. Straße Abschnitt Umgesetzte Maßnahme/ 
in Umsetzung befindliche Maßnahme 
16 Neuer Graben Neumarkt – 100 m 
westl. Lyrastraße 
Lyrastr. - 100 m westlich Lyrastr. 
Umgestaltung des Neuen Grabens mit 
je einer Kfz-Spur, einer Busspur und 
einem Radweg in beide Richtungen im 
Abschnitt Wallring bis Lyrastraße, 2023 
37 Hasetorwall Hansastr. - Natru-
per Str. 
im Bereich Rißmüllerplatz: 
Umwandlung der Rechtsabbiegerspur 
in Richtung Natruper Str. in eine 
protected bike lane 
Stüvestr.- Rißmüllerplatz: 
Umwandlung von Parkstreifen in 
Radweg 
(InnovRad Wallring, April 2023) 
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - 
Martinistr. 
Umwandlung der Rechtsabbiegerspur 
in Richtung Martinistr. in eine protected 
bike lane (InnovRad Wallring) 
46 Mindener Str. 
(II) 
Auf der Heide - 
Südstr. 
Einrichtung von beidseitigen Radfahr-
streifen zwischen Heiligenweg und 
Anschlussstelle Lüstringen, teilweise 
Reduzierung der Kfz-Fahrspuren 
(Februar 2023)  
63 Natruper-Tor-
Wall 
Natruper Str. - 
Lotter Str. 
Umwandlung der Rechtsabbiegerspur 
in Richtung Lotter Str. in eine protected 
bike lane (InnovRad Wallring) 
68 Laischaftsstr. Parkstr. - Lang e Str. Einrichtung Fahrradstra ße 2023 
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
60 
In verschiedenen bestehenden Planungskonzepten für die Stadt Osnabrück 
sind zahlreiche weitere Empfehlungen für straßenräumliche Maßnahmen 
enthalten, die einen Beitrag zur Lärmminderung leisten können (siehe Kap. 
4.2). 
Ansätze zur Umgestaltung von Straßenräumen sind insbesondere im Bereich 
der Radverkehrsplanung zu finden. Im Radverkehrsplan 203084 wurden für elf 
radiale Routenpaare und zwei Tangentialverbindungen, den Wallring um die 
City sowie relevante Innenstadtstraßen über 230 Maßnahmenvorschläge 
entwickelt. Darüber hinaus enthält das Gutachten Radschnellwege Maßnah-
menvorschläge für 3 radial verlaufende Radschnellweg-Trassen Richtung Belm, 
Wallenhorst und Lotte-Wersen.85 Beispiele für straßenräumliche Maßnahmen 
aus der Radverkehrsplanung sind die Einrichtung oder Verbreiterung von 
Radfahrstreifen, Schutzstreifen oder Radwegen. 
Auch im 4. Nahverkehrsplan für Stadt und Land Osnabrück werden im Zusam-
menhang mit der Busbeschleunigung an Metrobuslinien zahlreiche straßen-
räumliche Maßnahmen empfohlen. Beispiele für straßenräumliche Maßnahmen 
aus der Nahverkehrsplanung sind die Einrichtung von Busspuren, Umweltspu-
ren (freigegeben für Busse und Fahrräder) oder Umweltverbundachsen (freige-
geben für Busse, Fahrräder und Anlieger; erstrecken sich über die gesamte 
Breite der Fahrbahn).86  
Der Masterplan Innenstadt enthält ebenfalls straßenräumliche Maßnahmen, 
hier stehen meist die Steigerung der Aufenthaltsqualität und die Verbesserung 
der städtebaulichen Funktionen einer Straße im Vordergrund. Beispiele für 
straßenräumliche Maßnahmen aus dem Masterplan Innenstadt sind die Einrich-
tung von Umweltverbundachsen und die Verbreiterung des Seitenraums inkl. 
Verbreiterung des Grünstreifens und Baumpflanzungen.87  
In Kapitel 6.3 sowie Anlage 6 sind die für die Maßnahmenbereiche relevanten 
straßenräumlichen Maßnahmen aus den verschiedenen Planungskonzepten 
dargestellt.  
 
84  Stadt Osnabrück - Radverkehrsp lan 2030, Bearbeitung: SHP Ingenieure, Bericht 
Dezember 2017 
85  Stadt Osnabrück, Machbarkeitsst udie Radschnellwege in und um Osnabrück, 
Bearbeitung: Planersocietät - Stadtplanung, Verkehr, Kommunikation, 
Endbericht Juni 2014 
86  4. Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Osnabrück, Dezember 2019, erarbeitet 
durch Planungsgesellschaft Nahverkehr Osnabrück GmbH  
87  Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück, erarbeitet d urch Machleidt  in 
Zusammenarbeit mit SINAI Gesellschaft von Landschaftsarchitekten und SHP Inge-
nieure, März 2019 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
61 
5.7 Lärmminderung durch lärmarme Fahrzeuge 
5.7.1 Grundsätze 
Mit der Elektromobilität werden Vorteile auch im Bereich der Lärmminderung 
erwartet. Ein Positionspapier des Umweltbundesamtes88 verdeutlicht aber, dass 
Elektrofahrzeuge nicht den ersehnten Durchbruch zum leisen Verkehr darstel-
len. Die spezifischen Vorteile von Elektro-Pkws für den Lärmschutz liegen im 
Bereich des Anfahrens und bei Geschwindigkeiten bis ca. 25 km/h. In allen 
anderen Situationen sind sie aufgrund der Dominanz der Reifen-Fahrbahn-
Geräusche genauso laut wie Pkw mit klassischem Verbrennungsmotor.  
Relevante Lärmminderungspotenziale durch Elektromobilität bestehen bei 
schweren Fahrzeugen, die innerorts häufig anfahren und bremsen, wie Bussen 
des ÖPNV, Müllsammelfahrzeugen und dem Lieferverkehr einschließlich 
Kurier-Express-Paketdienste (KEP). Sehr große Potenziale existieren auch bei 
Mopeds und Motorrädern, die prinzipiell fast so leise wie Fahrräder sein könn-
ten. 
Von besonderem Interesse für die Stadt Osnabrück ist das Lärmminderungspo-
tenzial durch elektrisch angetriebene Busse, da in Osnabrück bereits ein Teil 
des Busverkehrs elektrifiziert wurde und langfristig der gesamte Busverkehr 
elektrifiziert werden soll. Im folgenden Abschnitt ist zusammenfassend darge-
stellt, wie sich die Elektrifizierung von Bussen auf den Gesamtlärmpegel einer 
Straße auswirkt.  
Der Emissionspegel des Gesamtverkehrs in einer Straße ergibt sich aus dem 
Pkw-, Lkw- und Busverkehrsaufkommen eines Streckenabschnitts. „Dement-
sprechend wird die Pegelminderung durch den Einsatz elektrifizierter Busse 
durch das mengenmäßige Verhältnis der Busse zum Aufkommen von Pkw und 
Lkw oder vereinfacht durch den Bus-Anteil am Gesamtverkehr bestimmt. Dieser 
Zusammenhang, für den das absolute Verkehrsaufkommen keine Rolle spielt, 
ist in Abbildung 5 für vier typische Situationen dargestellt. Es zeigt sich, dass 
die potentiellen Pegelminderungen stark von der jeweiligen Situation abhängen. 
Während in Situationen mit geringeren Geschwindigkeiten und ohne Lkw-
Verkehr (Situation A) Pegelminderungen von mehr als 1 dB(A) bereits bei 
einem Busanteil von 2 Prozent auftreten, ist eine Pegelminderung gleicher 
Höhe in Situationen mit höheren Geschwindigkeiten (Situation B) erst ab etwa 6 
Prozent zu beobachten.[…] 
Möglicherweise liegt die tatsächlich erzielbare Pegelminderung durch den 
Einsatz der BZH-Busse jedoch noch etwas höher, da auch die tatsächlichen 
 
88  Umweltbundesamt, Position 18. 04.2013: Kurzfristig kaum Lärmminderung durch 
Elektroautos 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
62 
Fahrgeschwindigkeiten des Restverkehrs insbesondere im städtischen Verkehr 
oftmals deutlich unter der gemäß RLS-90 angesetzten zulässigen Höchstge-
schwindigkeit liegen.“89 
Neben den Bussen sollen in Osnabrück auch Nutzfahrzeuge der städtischen 
Eigenbetriebe elektrifiziert werden. Ein erstes elektrisches Müllfahrzeug soll 
bald eingesetzt werden. 
● Abbildung 5: Emissionspegelminderung des Straßenverkehrs durch den Einsatz der 
BZH-Busse in Abhängigkeit des Busanteils am Gesamtverkehr; Berechnung für 4 
Situationen entsprechend der in der Studie vorgestellten Modellierungen90 
 
 
5.7.2 Bestehende Handlungsansätze 
Im Masterplan 100% Klimaschutz wird die Einrichtung von Ladepunkten für E-
Fahrzeuge im Stadtgebiet Osnabrücks empfohlen. Der Fokus soll dabei zu-
nächst auf Ladepunkten an öffentlichen Gebäuden liegen, an denen Fahrzeuge 
der Stadtteilauto OS. GmbH (Carsharing) und der Stadtverwaltung aufgeladen 
werden können.91 Außerdem wird empfohlen, den Fuhrpark der Stadt bis 2030 
 
89  Universität Stuttgart, Städteba u-Institut, Elektrische Antriebe im Busverkehr: 
Potenziale für die Minderung von Lärmimmissionen in der Stadt, Ergebnisse und 
Praxisempfehlungen aus dem Projekt „Leis-E“ im Programm „Nachhaltig mobil:  
Wissenstransfer von der Forschung in die Praxis“ des Ministeriums für Verkehr Ba-
den-Württemberg  
90  ebenda, S. 24 
91  Stadt Osnabrück, Masterplan 100 % Klimaschutz, 2014, siehe auch 
https://nachhaltig.osnabrueck.de/de/ziele-aktivitaeten/klimaschutz-
energie/masterplan-100-klimaschutz/ 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
63 
auf E-Fahrzeuge und Dienstfahrräder umzustellen. Von der Osnabrücker 
Parkstätten Betriebsgesellschaft (OPG) wurden bislang etwa 230 öffentlich 
zugängliche Ladepunkte in und um Osnabrück eingerichtet, die mit Hilfe einer 
Ladekarte genutzt werden können. Der Bau weiterer Ladepunkte in Absprache 
mit der Stadt Osnabrück wird angestrebt.92 
Im Rahmen des Masterplans Luftreinhaltung wurde die Umstellung auf E-
Fahrzeuge im ÖPNV evaluiert. Außerdem wurde die Elektrifizierung der Car-
sharing-Flotte und der kommunalen Fahrzeugflotte sowie die Bereitstellung von 
Ladetechnik und -infrastruktur als Maßnahmen zur Förderung der Elektromobili-
tät analysiert. Das Projekt „EMKOS-Elektromobilitätskonzept für die Stadt 
Osnabrück“ ist hierbei eine wesentliche Grundlage mit dem Ziel der Steigerung 
des Elektromobilitätsanteils in der Stadt Osnabrück. Entsprechend der Progno-
se des EMKOS kann für 2030 ein Elektromobilitätsanteil der Pkw-Flotte in 
Osnabrück von ca. 6,1% bis 21,3% angenommen werden.93. Die Auswirkungen 
der allgemeinen Elektromobilitätsförderung auf die Lärmbelastungen ist - auch 
unter Berücksichtigung der oben dargestellten Zusammenhänge - gering.  
Von höheren Lärmminderungswirkungen kann beim Einsatz von Elektrobussen, 
insbesondere in Straßenräumen mit hoher Busverkehrsbelastung, ausgegan-
gen werden (siehe oben). 
MetroBus-Linien und Elektrifizierung 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat mit Beschluss vom 30.10.2018 das neue 
Liniennetz 2019 eingeführt (siehe auch Kapitel 5.1.2). Ein wesentliches Element 
sind die durch elektrisch angetriebene Fahrzeuge bedienten MetroBus-Linien. 
Die erste Metrobuslinie mit batteriebetriebenen Bussen (M1 Düstrup – Haste) 
wurde am 30.03.2019 eingeführt. Seit Anfang 2022 werden alle Metrobuslinien 
vollständig durch batteriebetriebene Busse bedient.  
Darüber hinaus wollen die Stadtwerke Osnabrück zeitnah die Ausschreibung 19 
batteriebetriebener Busse auf den Weg bringen, die auf regulären Stadtbusli-
nien verkehren und dort dieselbe Zahl an Dieselbussen ersetzen sollen. 94 
Bislang ist nicht bekannt, ob bzw. welche Buslinien bei der Elektrifizierung 
priorisiert werden. Die neueste Generation E-Busse benötigt jedoch keine 
Ladeeinrichtungen an den Endhaltestellen (die Aufladung der Batterie über 
 
92  https://www.parken-osnabrueck.de/e-mobilitaet/e-ladestationen .html, abgerufen am 
17.07.2023 
93  EKMOS – Elektromobilitätskonz ept  zur Weiterentwicklung neuer, nachhaltiger 
Geschäftsmodelle für Osnabrück eine Sondierungsstudie der Stadtwerke Osnab-
rück, Abschlussbericht, April 2019, S. 66 
94  https://www.stadtwerke-osnabr ueck.de/mobilitaet/bus/elektrobusse (abgerufen am 
29.06.2023) 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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64 
Nacht reicht aus, um den Strombedarf des ganzen Tages zu decken), E-Busse 
der neuesten Generation können nun also flexibel auf verschiedenen Linien 
eingesetzt werden. 
● Abbildung 6: MetroBus-Liniennetz Osnabrück, Stand 21.11.2022 
 
 
Citylogistik 
In Osnabrück existieren zwei kleinere Citylogistik-Systeme, ein Ausbau der 
Citylogistik ist aber in Planung (siehe Kapitel 5.1.2). Ziel der Citylogistik ist unter 
anderem die Umstellung des innerstädtischen Lieferverkehrs auf umweltfreund-
liche, lärmarme Fahrzeuge (Elektromobilität, Lastenräder), insbesondere 
innerhalb des Wallrings. In Abhängigkeit von den Lieferverkehrsanteilen in den 
Innenstadtstraßen ist eine Reduzierung der Lärmbelastung möglich. 
5.8 Aktiver und passiver Schallschutz 
5.8.1 Grundsätze 
Neben Maßnahmen an der Quelle können auch Maßnahmen auf dem Ausbrei-
tungsweg des Schalls (aktiver Schallschutz, z.B. Lärmschutzwände, Lärm-
schutzwälle) und am Immissionsort des Schalls (passiver Schallschutz, z. B. 

 
 
Stadt Osnabrück 
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Juli 2024 
65 
Schallschutzfenster) zur Reduzierung der Lärmbelastungen in Gebäuden 
beitragen. 
Passive Schallschutzmaßnahmen sollten nachrangig zu den Bemühungen 
eines Lärmschutzes an der Quelle und auf dem Ausbreitungsweg behandelt 
werden und insbesondere dort zum Einsatz kommen, wo keine Möglichkeiten 
einer (ausreichenden) Reduzierung der Lärmemissionen gesehen werden. 
5.8.2 Rechtliche Rahmenbedingungen 
Lärmvorsorge 
Beim Bau oder der wesentlichen Änderung von öffentlichen Straßen- und 
Schienenwegen ist zum Schutz der Nachbarschaft vor schädlichen Umweltein-
wirkungen durch Verkehrsgeräusche sicherzustellen, dass die gebietsspezifi-
sche Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV (siehe Tabelle 23) nicht über-
schritten werden. 95 Bei einer Überschreitung der Immissionsgrenzwerte sind 
durch den Baulastträger Maßnahmen zur Lärmminderung zu ergreifen. 
Zur Berechnung der Immissionspegel sind die Richtlinien für den Lärmschutz 
an Straßen, Ausgabe 201996 heranzuziehen. 
 
95  Sechzehnte Verordnung zur Du rchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes 
(Verkehrslärmschutzverordnung - 16. BImSchV) vom 12. Juni 1990, zuletzt geändert 
am 18.12.2014 
96  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen, Forschungsgesellschaft für Straßen- und 
Verkehrswesen, Ausgabe 2019 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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66 
● Tabelle 19: Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV nach Gebietstypen 
Gebietstyp 
Grenzwerte  
tags  
(6.00 - 22.00 Uhr) 
Grenzwerte 
nachts 
(22.00 - 6.00 Uhr) 
an Krankenhäusern, Schulen, Kur- und 
Altenheimen 57 dB(A) 47 dB(A) 
in reinen und allgemeinen Wohngebieten, 
Kleinsiedlungsgebieten 59 dB(A) 49 dB(A) 
in Kern-, Dorf- und Mischgebieten 64 dB(A) 54 dB(A) 
in Gewerbegebieten 69 dB(A) 59 dB(A) 
Lärmsanierung 
An bestehenden Bundesstraßen ohne wesentliche Änderung bietet das Bun-
desprogramm zur freiwilligen Lärmsanierung Fördermöglichkeiten für passive 
Lärmschutzmaßnahmen. Voraussetzung für die Förderung ist, dass an be-
troffenen Wohnungen die Immissionsgrenzwerte für die freiwillige Lärmsanie-
rung überschritten werden (siehe Tabelle 24). Die Maßnahmen werden von den 
Eigentümern der betroffenen Wohnungen durchgeführt. Sind die Maßnahmen 
förderfähig, so können 75% der förderfähigen Kosten durch das Bundespro-
gramm zur freiwilligen Lärmsanierung erstattet werden. 
Zur Berechnung der Immissionspegel sind die Richtlinien für den Lärmschutz 
an Straßen, Ausgabe 201997 heranzuziehen. 
● Tabelle 20: Immissionsgrenzwerte für die freiwillige Lärmsanierung nach 
VLärmSchR 97 (2. Aktualisierung 2020) 
Geltungsbereich Immissionsgrenzwerte 
Tag [dB(A)] 
Immissionsgrenzwerte 
Nacht [dB(A)] 
Krankenhäuser, Schulen, 
reines Wohngebiet,  
allgemeines Wohngebiet 
64 54 
Dorf-/Kern-/Mischgebiet 66 56 
Gewerbegebiet 72 62 
 
 
97  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen, Forschungsgesellschaft für Straßen- und 
Verkehrswesen, Ausgabe 2019 
 
 
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67 
5.8.3 Bestehende Handlungsansätze 
Maßnahmen des passiven und aktiven Schallschutzes werden in Osnabrück 
i.d.R. im Zuge von Ausbau- und Umbaumaßnahmen an Straßen (nach 
16. BImSchV) oder im Rahmen von Bauleitplanungen erforderlich und umge-
setzt. 
Maßnahmen im Bereich des Wallrings 
Im Zuge des Teileinziehungsverfahrens Neumarkt wurde im Jahr 2017 passiver 
Schallschutz am Wallring geprüft. 98 Anlass hierfür waren die prognostizierte 
Verlagerung von Verkehrsströmen und die damit verbundenen Lärmimmissio-
nen. Im Ergebnis wären über 80% der untersuchten Wohngebäude am Wallring 
nachts grundsätzlich anspruchsberechtigt.  
Im Juni 2023 wurde die Sperrung des Neumarkts beschlossen. Aufbauend auf 
der aktuell vorgesehenen Maßnahmenumsetzung ist eine neue schalltechni-
sche Untersuchung auf Basis aktueller Verkehrsdaten erforderlich. Diese ist 
Grundlage für eine Förderrichtlinie, in der geregelt wird, welche Gebäude 
anspruchsberechtigt sind und welche Maßnahmen in welchem Umfang geför-
dert werden sollen. Als erster Schritt hierzu muss eine Verkehrserhebung 
durchgeführt werden. Mit der Durchführung der Verkehrserhebung ist frühes-
tens im zweiten Quartal 2024 zu rechnen. Im Anschluss an die Verkehrserhe-
bung soll die Lärmbelastung der Gebäude im Maßnahmenfall „Sperrung des 
Neumarkts“ berechnet werden. Auch die Auswirkungen von Tempo 30 (als 
Alternative zu passiven Maßnahmen) auf die Lärmbelastung soll in diesem 
Zusammenhang berechnet werden. 
Maßnahmen im Bereich der Autobahnen A 30 und A 33 
Mittelfristig ist vorgesehen, die Bundesautobahn A 30 im Bereich südlich der 
Stadt Osnabrück sechsspurig auszubauen. Dies stellt eine wesentliche Ände-
rung nach § 1 Abs. 2 der 16. BImSchV dar, daher hat der Straßenbaulastträger 
beim Ausbau sicherzustellen, dass die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV 
an Gebäuden mit Wohnnutzung im Umfeld der Autobahn nicht überschritten 
werden.99 Falls die Immissionsgrenzwerte überschritten werden, muss der 
Straßenbaulastträger beim Ausbau Maßnahmen zum Lärmschutz ergreifen. 
Neben dem Einsatz von lärmarmem Asphalt werden hierbei aktive oder passive 
Schallschutzmaßnahmen als Mittel zum Lärmschutz eingesetzt. In Tabelle 21 
sind die Maßnahmenbereiche dargestellt, die vom Ausbau der A 30 betroffen 
sind: 
 
98  Stadt Osnabrück, Mitteilungsvorlage Teileinziehungsverfahren Neumarkt - Passiver 
Schallschutz Wallring vom 04.05.2018 
99  § 2 Abs. 1 16. BImSchV 
 
 
 
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68 
● Tabelle 21: geplante Straßenausbaumaßnahmen, die möglicherweise 
Lärmschutzmaßnahmen nach 16. BImSchV erforderlich machen 
MB 
Nr. Straße Abschnitt geplante  
Maßnahme 
72 A30 (I) 
Kurt-Schumacher-
Damm -  
Im Langen Busch 
mittelfristig sechsspuriger Ausbau mit 
Maßnahmen nach 16. BImSchV, (Baustart 
wahrscheinlich nach 2026) 
74 A30 (II) Rheiner Landstr. - 
An der Lauburg 
mittelfristig sechsspuriger Ausbau mit 
Maßnahmen nach 16. BImSchV, (Baustart 
wahrscheinlich nach 2026) 
 
Rückmeldungen aus der Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan 
Im Rahmen der Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan wurden Umfang und 
Lärmminderungswirkung der bestehenden Lärmschutzwände von den Befra-
gungsteilnehmern häufig als unzureichend kritisiert: In 27 Beiträgen wurde der 
Wunsch zum Bau einer Lärmschutzwand und in 21 Beiträgen der Wunsch zur 
Verbesserung einer Lärmschutzwand genannt. Die Maßnahmenwünsche sind 
vor allem im Bereich der A 30 und des im Jahr 2019 eröffneten Abschnitts der 
A 33 zwischen Schinkel Ost und Belm verortet. Der Lärmschutz an der A 33 
kann voraussichtlich im Rahmen des angestrebten sechsspurigen Ausbaus 
verbessert werden. An der A 33 im Abschnitt Belmer Straße bis Bremer Straße 
ist momentan kein Ausbau geplant. Aufgrund der Häufung von Beiträgen in 
diesem Bereich wird empfohlen, trotzdem auch hier die Möglichkeiten von 
aktiven und passiven Schallschutzmaßnahmen zu prüfen. 
 
 
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Juli 2024 
69 
 Maßnahmenkonzepte zur Lärmminderung in den 
Maßnahmenbereichen 
6.1 Geschwindigkeitskonzept 
Die Fortschreibung des Geschwindigkeitskonzeptes knüpft an die Empfehlun-
gen des Lärmaktionsplans 2019 an und bindet die bisherigen Erfahrungen und 
weiteren Entwicklungen ein. 
Im Folgenden wird auf die rechtlichen Rahmenbedingungen zur Geschwindig-
keitsreduzierung aus Lärmschutzgründen eingegangen, wobei die aktuellen 
Forschungsergebnisse und Rechtsprechungen eingebunden werden. Darauf 
aufbauend erfolgen unter Einbindung weiterer Aspekte Abwägungsschritte und 
Empfehlungen zur Geschwindigkeitsbegrenzung auf Tempo 30 als Maßnahme 
der Lärmminderung. 
6.1.1 Rechtliche Rahmenbedingungen 
Rechtsgrundlage für die Anordnung von straßenverkehrsrechtlichen Maßnah-
men zum Schutz vor Lärm ist der § 45 StVO, Verkehrszeichen und Verkehrs-
einrichtungen, wonach „die Straßenverkehrsbehörden die Benutzung bestimm-
ter Straßen oder Straßenstrecken aus Gründen der Sicherheit oder Ordnung 
des Verkehrs beschränken oder verbieten und den Verkehr umleiten können. 
Das gleiche Recht haben sie […] zum Schutz der Wohnbevölkerung vor Lärm 
und Abgasen […]“.100 Hierbei ist § 45 Abs. 9 S. 2 StVO zu berücksichtigen, 
nach dem Beschränkungen und Verbote des fließenden Verkehrs nur angeord-
net werden dürfen, wenn auf Grund der besonderen örtlichen Verhältnisse eine 
Gefahrenlage besteht, die das allgemeine Risiko einer Beeinträchtigung der in 
§ 45 StVO genannten Rechtsgüter erheblich übersteigt. 
In den Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der 
Bevölkerung vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV)101 werden Hinweise zu 
grundsätzlichen Voraussetzungen für die Anordnung von Geschwindigkeitsre-
duzierungen aus Lärmschutzgründen gegeben. 
 
100  Straßenverkehrs-Ordnung vom 6. März 2013 (BGBl. I S. 367), Neufassung gem. V 
v. 6.3.2013 I 367, in Kraft getreten am 1.4. 2013, § 45 Verkehrszeichen und Ver-
kehrseinrichtungen, Absatz 1 
101  Richtlinien für straßenverke hrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV), S 32/7332,9/1/781915, Bonn, November 
2007 
 
 
 
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70 
In einer im April 2015 vom Umweltbundesamt veröffentlichten Studie zu Ge-
schwindigkeitsreduzierungen102 sind die Wirkungen und rechtlichen Rahmen-
bedingungen von Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen detailliert beschrieben. 
Im Fazit dieser Studie werden die Möglichkeiten der Planträger (i.d.R. die 
Kommune) positiv eingeschätzt. Dieser „kann ein Tempolimit mit verbindlicher 
Wirkung für die Straßenverkehrsbehörde festlegen, wenn bestimmte Voraus-
setzungen erfüllt werden. Dazu gehören vor allem:  
● die ordnungsgemäße Beteiligung der Straßenverkehrsbehörde,  
● die Berücksichtigung der Anforderungen des Fachrechts (hier: StVO) und 
der weiteren Anforderungen an die Planerstellung (insbesondere die aus-
reichende Abwägung).“103 
Lärmschutz-Richtlinien-StV 2007 
Die Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der Be-
völkerung vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV) sollen den Straßenverkehrs-
behörden als „Orientierungshilfe zur Entscheidung straßenverkehrsrechtlicher 
Maßnahmen […] zum Schutz der Wohn-/ Bevölkerung vor Straßenverkehrs-
lärm“104 dienen. 
In den Lärmschutz-Richtlinien-StV sind die grundsätzlichen Voraussetzungen 
für die Anordnung von Geschwindigkeitsreduzierungen aus Lärmschutzgründen 
geregelt. Straßenverkehrsrechtliche Lärmschutzmaßnahmen kommen nach 
diesen insbesondere bei Überschreitung der in Tabelle 22 dargestellten Richt-
werte in Betracht.  
Nach derzeitiger Rechtsauffassung105 gewährt die Regelung des § 45 Abs. 1 
StVO nicht erst bei Überschreiten eines bestimmten Schallpegels Schutz vor 
Lärm, sondern dann, wenn „der Lärm Beeinträchtigungen mit sich bringt, die 
jenseits dessen liegen, was unter Berücksichtigung der Belange des Verkehrs 
im konkreten Fall als ortsüblich hingenommen und damit zugemutet werden 
muss.“106 Grundsätzlich kann dies nach verschiedenen Gerichtsurteilen107 
bereits ab den Werten der 16. BImSchV (siehe Tabelle 23) angenommen 
werden. Bei Überschreitung der Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV 
 
102  TUNE ULR, Technisch wissenschaftliche Unterstützung bei der N ovellierung der 
EU-Umgebungslärmrichtlinie Arbeitspaket 2: Geschwindigkeitsreduzierungen; Bear-
beitung: LK Argus GmbH, Berlin mit Prof. Dr. Pascale Cancik, Universität Osnab-
rück, Osnabrück 
103  ebenda, S. 7 
104  ebenda 
105  ebenda, S. 106 und 112 
106  ebenda, FN 110 
107  z.B. Urteil VGH Baden-Württemberg, 17. Juli 2018, S. 10 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Juli 2024 
71 
kann sich der Ermessensspielraum zu einer Pflicht zum Einschreiten verdich-
ten.  
● Tabelle 22: Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV für straßenverkehrsrechtliche 
Lärmschutzmaßnahmen 
 R i c h t w e r t e  
Immissionsort / Gebietstyp 
tags  
(6 - 22 Uhr) 
nachts 
(22 - 6 Uhr) 
in reinen und allgemeinen Wohngebieten, 
Kleinsiedlungsgebieten sowie an Kranken-
häusern, Schulen, Kur- und Altenheimen 
70 dB(A) 60 dB(A) 
in Kern-, Dorf- und Mischgebieten 72 dB(A) 62 dB(A) 
in Gewerbegebieten 75 dB(A) 65 dB(A) 
 
● Tabelle 23: Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV nach Gebietstypen 
Gebietstyp 
Grenzwerte  
tags  
(6.00 - 22.00 Uhr) 
Grenzwerte 
nachts 
(22.00 - 6.00 Uhr) 
an Krankenhäusern, Schulen, Kur- und 
Altenheimen 57 dB(A) 47 dB(A) 
in reinen und allgemeinen Wohngebieten, 
Kleinsiedlungsgebieten 59 dB(A) 49 dB(A) 
in Kern-, Dorf- und Mischgebieten 64 dB(A) 54 dB(A) 
in Gewerbegebieten 69 dB(A) 59 dB(A) 
 
Gemäß der Lärmschutz-Richtlinien-StV sind bei straßenverkehrsrechtlichen 
Lärmschutzmaßnahmen die nationalen Berechnungsvorschriften (Richtlinien für 
den Lärmschutz an Straße (RLS-90))108 anzuwenden. 
Die Lärmschutz-Richtlinien-StV legt neben den Richtwerten weiterhin fest, dass 
„durch straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen […] der Beurteilungspegel unter 
den Richtwert abgesenkt, mindestens jedoch eine Pegelminderung um 3 dB(A) 
bewirkt werden [soll]. Bei der Berechnung der Wirkung einer Maßnahme nach 
den RLS-90 Abschnitt 4 ist die Differenz der nicht aufgerundeten Beurteilungs-
pegel zwischen dem Zustand ohne Maßnahmen und dem Zustand mit Maß-
 
108  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen (RLS-90), Bundesministerium für 
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Allgemeines Rundschreiben Straßenbau (ARS) 
Nr. 8/1990 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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der 4. Runde 
Juli 2024 
72 
nahmen aufzurunden“109,110. In verschiedenen Gerichtsurteilen wird die Lärm-
schutz-Richtlinien-StV so ausgelegt, dass auch eine Maßnahme mit einer 
Wirksamkeit von weniger als 3 dB(A) angeordnet werden kann111. Grundsätz-
lich ist die Abwägung der Maßnahmen unter Berücksichtigung verschiedener 
Prüfkriterien, insbesondere der verkehrlichen Belange, durchzuführen. 
6.1.2 Prüfschritte zur Geschwi ndigkeitsreduzierung in den 
Maßnahmenbereichen 
Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen 
Darstellung und Begründung der besonderen örtlichen Verhältnisse 
Beschränkungen und Verbote des fließenden Verkehrs dürfen gemäß § 45 
Abs. 9 S. 2 StVO nur angeordnet werden, wenn auf Grund der besonderen 
örtlichen Verhältnisse eine Gefahrenlage besteht, die das allgemeine Risiko 
einer Beeinträchtigung der in § 45 StVO genannten Rechtsgüter erheblich 
übersteigt.  
Diese Tatbestandsvoraussetzungen des § 45 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 i. V. m. Abs. 9 
S. 2 StVO für die Anordnung der Geschwindigkeitsreduzierungen liegen mit der 
in der Analyse der Lärmbelastungssituation festgestellten Problemlage vor. In 
den definierten Maßnahmenbereichen werden besonders hoch belastete 
Bereiche mit hohen Lärmbetroffenheiten in Osnabrück herausgearbeitet. In 
diesen Bereichen treten durchgehend hohe Belastungen mit einem LDEN ≥ 
65 dB(A) oder einem LNight ≥ 55 dB(A) auf.  
Überschreitungen der gesundheitlichen Schwellenwerte (LDEN = 65 dB(A) / LNight 
= 55 dB(A)) sind bei Wohnnutzungen, die in den Maßnahmenbereichen der 
Lärmaktionsplanung vorhanden sind, vor dem Ziel gesunder Wohnverhältnisse 
als Belastungen einzustufen, die das allgemeine Risiko einer Beeinträchtigung 
nach § 45 StVO übersteigen.  
 
109  Dies bedeutet, dass nach di eser [...] Berechnungsvorschrift schon ab einer berech-
neten Differenz von 2,1 dB(A) straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen geeignet sein 
können. 
110  Richtlinien für straßenverke hrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV), S 32/7332,9/1/781915, Bonn, November 
2007 
111  Entsprechend verschiedener Ger ichtsurteile, u.a. Verwaltungsgericht Berlin, Urteil 
vom 05.05.2009 wird die Wirksamkeit der straßenverkehrsrechtlichen Maßnahme 
auch unter 3 dB(A) bzw. 2,1 dB(A) anerkannt. 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Juli 2024 
73 
bestehende Tempo 30-Regelungen und Maßnahmenbereiche an Autobahnen 
In 7 Maßnahmenbereichen ist bereits Tempo 30 ganztags angeordnet. In 
diesen Maßnahmenbereichen entfällt jede weitere Untersuchung zu Tempo 30. 
Auch für die 2 Maßnahmenbereiche an der Autobahn A 30 entfällt jede weitere 
Untersuchung zu Tempo 30, da eine Anordnung von Tempo 30 an Autobahnen 
nicht möglich ist. In 4 Maßnahmenbereichen ist bereits Tempo 30 nachts 
angeordnet. In diesen Maßnahmenbereichen wird geprüft, ob auch im Ganzta-
geszeitraum Überschreitungen der Richt- bzw. Grenzwerte auftreten.  
Nach Ausschluss der Maßnahmenbereiche mit bestehender Tempo-30-
Regelung und entlang der Autobahn verbleiben noch 65 Maßnahmenbereiche, 
für die die Tempo 30-Prüfung durchgeführt wird. 
Überschreitung der Richt- und Grenzwerte 
Die Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der 
Bevölkerung vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV)112 enthalten Richtwerte, die 
eine „Orientierungshilfe zur Entscheidung straßenverkehrsrechtlicher Maßnah-
men zum Schutz der Wohn-/ Bevölkerung vor Straßenverkehrslärm“113 für die 
Straßenverkehrsbehörden darstellen.  
Gemäß den rechtlichen Vorgaben sind bei straßenverkehrsrechtlichen Lärm-
schutzmaßnahmen die nationalen Berechnungsvorschriften (Richtlinien für den 
Lärmschutz an Straße (RLS-90))114 anzuwenden. Berechnungen nach RLS-90 
lagen für den Lärmaktionsplan der 4. Runde nicht vor. Die Überschreitung der 
Richtwerte aus der Lärmschutz-Richtlinien-StV und der Grenzwerte aus der 
16. BImSchV wurden daher überschlägig mit Daten aus der Lärmkartierung der 
4. Runde geprüft (für die Lärmkartierung werden die Immissionspegel nicht 
mithilfe der Vorschrift RLS-90, sondern mit Hilfe der Vorschrift BUB berechnet). 
In Karte 11 sind für die 74 definierten Maßnahmenbereiche dargestellt, welche 
Gebäude Lärmbelastungen oberhalb der Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien 
StV ausgesetzt und an welchen Gebäuden die Grenzwerte der 16. BImSchV 
überschritten sind. 
● Karte 11: Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen für Tempo 30 
(Karten im Anhang) 
 
112  Richtlinien für straßenverke hrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV), S 32/7332,9/1/781915, Bonn, November 
2007 
113  Ebenda 
114  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen (RLS-90), Bundesministerium für 
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Allgemeines Rundschreiben Straßenbau (ARS) 
Nr. 8/1990 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Juli 2024 
74 
In 36 der untersuchten Maßnahmenbereiche sind Gebäude vorhanden, an 
denen die Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV sowohl im Tages- als 
auch im Nachtzeitraum überschritten sind. In 6 weiteren Maßnahmenbereichen 
werden die Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV ausschließlich im 
Nachtzeitraum überschritten.  
In 23 der untersuchten Maßnahmenbereiche liegt die Lärmbelastung zwar 
unterhalb der Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV, aber oberhalb der 
Grenzwerte der 16. BImSchV (sowohl im Tages- als auch im Nachtzeitraum). 
Diese Maßnahmenbereiche werden als „Maßnahmenbereiche mit schwachem 
Anordnungsgrund“ bezeichnet. Eine Tempo 30-Anordnung kommt für diese 
Maßnahmenbereich vor allem dann in Frage, wenn keine hohe Verkehrsfunkti-
on für den MIV oder ÖV vorliegt oder wenn durch eine Tempo-30-Anordnung 
hohe Synergien mit der Verkehrssicherheit erreicht werden können.  
In 4 Maßnahmenbereichen besteht bereits eine Geschwindigkeitsbegrenzung 
auf 30 km/h im Nachtzeitraum (22 – 6 Uhr). In diesen Maßnahmenbereichen ist 
die Lärmbelastung im Tageszeitraum (6 – 22 Uhr) relevant, um eine Auswei-
tung der Geschwindigkeitsbegrenzung auf den Ganztageszeitraum (24 h) zu 
prüfen. In 1 Maßnahmenbereich mit bestehender Tempo 30-Regelung nachts 
werden die Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV im Tageszeitraum 
überschritten. In den anderen 3 Maßnahmenbereichen mit bestehender Tem-
po 30-Regelung nachts werden im Tageszeitraum die Grenzwerte der 16. 
BImSchV, nicht aber die Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV überschrit-
ten. 
In allen Maßnahmenbereichen ohne bestehende Tempo 30-Regelungen liegen 
mindestens Überschreitungen der Grenzwerte der 16. BImSchV vor. Die 
straßenverkehrsrechtlichen Mindestanforderungen für die Anordnung von 
Tempo 30 sind also in allen 65 Maßnahmenbereichen ohne bestehende 
Tempo 30-Regelung abseits von Autobahnen erfüllt.  
In Tabelle 24 ist die Anzahl der Maßnahmenbereiche mit Überschreitung der 
Richt- oder Grenzwerte nach Priorität und aktuell zulässiger Höchstgeschwin-
digkeit dargestellt.  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
75 
● Tabelle 24: Anzahl der Maßnahmenbereiche mit Richt- und 
Grenzwertüberschreitungen nach Prioritäten und aktuellen zulässigen 
Geschwindigkeiten 
 Anzahl Maßnahmenbereiche mit Überschreitung
Maßnahmenbereiche: 
Priorität und aktuell zul. 
Höchstgeschwindigkeit 
der Richtwerte 
Lärmschutz-
Richtlinien-StV  
nur der Grenz- 
werte  
16. BImSchV 
ganztags nur
nachts 
ganztags oder 
nachts Summe 
1. Priorität / 50 km/h 17 0 0 17 
1. Priorität / 30 km/h nachts 1 0 0 1 
1. Priorität / z.T. 30 km/h 3 0 0 3 
1. Priorität / 30 km/h k. A. k. A. k. A. 2 
2. Priorität / 50 km/h 6 3 8 17 
2. Priorität / 30 km/h nachts 1 0 2 3 
2. Priorität / z.T. 30 km/h 0 0 0 0 
2. Priorität / 30 km/h k. A. k. A. k. A. 0 
3. Priorität / 50 km/h 7 3 12 22 
3. Priorität / 30 km/h nachts 0 0. 0 0 
3. Priorität / z.T. 30 km/h 1 0 1 2 
3. Priorität / 30 km/h k. A. k. A. k. A. 5 
3. Priorität, Autobahn k. A. k. A. k. A. 2 
Summen k. A. k. A. k. A. 74 
Summen  
(ohne 30 km/h und 
Autobahn) 
36 6 23 65 
Darstellung und Abwägung weiterer Kriterien 
„Bei der Würdigung, ob straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen in Betracht 
kommen, ist nicht nur auf die Höhe des Lärmpegels, sondern auf alle Umstände 
des Einzelfalls abzustellen […] Die Vor- und Nachteile von Einzelmaßnahmen 
sind gegeneinander abzuwägen. In diese Abwägung sind auch die unterschied-
lichen Funktionen der Straßen (z.B. Autobahnen und Bundesstraßen als 
integrale Bestandteile des Bundesfernstraßennetzes), das quantitative Ausmaß 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
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der Lärmbeeinträchtigungen, die Leichtigkeit der Realisierung von Maßnahmen, 
eventuelle Einflüsse auf die Verkehrssicherheit, der Energieverbrauch von 
Fahrzeugen und die Versorgung der Bevölkerung sowie die Auswirkungen von 
Einzelmaßnahmen auf die allgemeine Freizügigkeit des Verkehrs einzubezie-
hen.“ (1.3 der Lärmschutz-Richtlinien-StV 2007) 
Die weitere Prüfung und Abwägung zur Ableitung von Maßnahmenempfehlun-
gen erfolgt nach folgenden Kriterien: 
● Lärmbetroffenheit 
● Funktion der Straße für den Individual- und Wirtschaftsverkehr 
● Funktion der Straße für den öffentlichen Nahverkehr 
● straßenräumliche Rahmenbedingungen 
● Verkehrssicherheit  
● mögliche alternative Maßnahmen 
Aus den Kriterien ergibt sich zum Teil der Bedarf einer vertieften Prüfung, zum 
Teil unterstützen sie eine mögliche Tempo 30- Anordnung, da Synergieeffekte 
zu anderen Zielen der Verkehrsplanung bestehen. 
Im Lärmaktionsplan der 3. Stufe wurde auch die Luftschadstoffbelastung durch 
Stickstoffdioxid (NO2) als Kriterium in die Abwägung einbezogen. Im aktuellen 
Lärmaktionsplan der 4. Runde wird auf dieses Abwägungskriterium verzichtet. 
Grund dafür ist, dass in den Jahren 2020 und 2021 erstmalig die Grenzwerte für 
Stickoxid in der Stadt Osnabrück eingehalten werden konnten,115 und der 
Reduzierung der NO2-Emissionen daher nicht mehr dieselbe Bedeutung 
zukommt wie im Lärmaktionsplan der 3. Stufe. 
Lärmbetroffenheit 
Die Anordnung von Geschwindigkeitsreduktionen wird für die Maßnahmenbe-
reiche der Lärmaktionsplanung geprüft, da in diesen grundsätzlich eine erhöhte 
Lärmbetroffenheit besteht.  
Dennoch kann die Lärmbetroffenheit im Abwägungsprozess als zu gering 
eingestuft werden, um Einschränkungen für den MIV oder ÖV durch Tempo 30 
zu rechtfertigen. Das ist insbesondere dann der Fall, wenn nur einzelne Wohn-
gebäude oder nur Wohngebäude in Knotenpunktbereichen von Pegeln ober-
halb der Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV betroffen sind.  
Grundsätzlich kann aber auch in Maßnahmenbereichen mit vergleichsweise 
 
115  https://nachhaltig.osnabrueck. de/de/ziele-aktivitaeten/luftguete/feinstaub-und-
stickstoffdioxid/, abgerufen am 15.02.2024 
 
 
Stadt Osnabrück 
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geringer Lärmbetroffenheit  eine Anordnung von Tempo 30 sinnvoll sein, wenn 
hohe Synergien mit der Verbesserung der Verkehrssicherheit erreicht werden 
können oder wenn es nur zu geringen Beeinträchtigungen des MIV und des ÖV 
kommt. 
In 47 Maßnahmenbereichen werden die Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-
StV nur an einzelnen Gebäuden, nur an Knotenpunkten oder gar nicht über-
schritten. Überschreitungen der Grenzwerte der 16. BImSchV liegen jedoch 
auch in diesen Maßnahmenbereichen weiträumiger vor. 
Das Ausmaß der Lärmbetroffenheit wird in der weiteren Abwägung berücksich-
tigt. 
Funktion der Straße für den Individual- und Wirtschaftsverkehr 
Die Funktion der Straße für den Individual- und Wirtschaftsverkehr wird u.a. 
durch die Straßengattung begründet. Maßnahmenbereiche mit starkem Anord-
nungsgrund (Überschreitung der Immissionsrichtwerte der Lärmschutz-
Richtlinien-StV) liegen teilweise im klassifizierten Straßennetz (Bundes- und 
Landesstraßen). Auch die durchschnittlichen Verkehrsbelastungszahlen sind für 
die Abwägung relevant. 
Bei 4-spurigen Bundesstraßen und bei den Straßen des Wallrings wurde eine 
sehr hohe Verkehrsfunktion für den Individual- und Wirtschaftsverkehr ange-
nommen. Bei Straßen, die eine durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke von 
über 15.000 Kfz/24 h aufweisen, aber keine 4-spurigen Bundesstraßen oder 
Straßen des Wallrings sind, wurde eine hohe Verkehrsfunktion für den Individu-
al- und Wirtschaftsverkehr angenommen. Autobahnen waren nicht Teil der 
Untersuchung. Für alle anderen Straßen wurde keine hohe Verkehrsfunktion für 
den Individual- und Wirtschaftsverkehr angenommen. 
Von den Maßnahmenbereichen, für die Geschwindigkeitsreduzierungen 
grundsätzlich in Frage kommen, weisen 21 Maßnahmenbereiche eine sehr 
hohe Verkehrsfunktion, 14 Maßnahmenbereiche eine hohe Verkehrsfunktion 
und 30 Maßnahmenbereiche keine hohe Verkehrsfunktion für den Individual-
verkehr auf. 
Die Stadt Osnabrück nimmt mit der Iburger Straße (im Abschnitt Rosenplatz bis 
Pattbrede)  am Modellprojekt „Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen zur Redu-
zierung der Lärmbelastung und der Luftschadstoffe“ des niedersächsischen 
Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr teil. 116  Durch den Modellver-
such sollen die Akzeptanz und die möglichen Wirkungen einer auf 30 km/h 
reduzierten zulässigen Höchstgeschwindigkeit insbesondere auf Straßen mit 
 
116   https://www.mw.niedersachsen.de/ startseite/aktuelles/presseinformationen/ 
modellprojekt-tempo-30-runder-tisch-wahlt-sechs-modellstrecken-aus-183063.html, 
abgerufen am 16.02.2024 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
78 
einer hohen Verkehrsfunktion untersucht werden. Mittlerweile befindet sich das 
Modellprojekt in der Umsetzung, die Auswertung ist aber noch nicht abge-
schlossen. 
Das Modellprojekt zu Tempo 30 war bereits bei Erstellung des Lärmaktions-
plans der 3. Stufe geplant. Um die Ergebnisse des Modellvorhabens nicht 
vorwegzunehmen, wurden  im Lärmaktionsplan der 3. Stufe 4-streifige Straßen, 
Bundesstraßen und der Wallring von der Maßnahmenprüfung ausgeschlossen. 
Im aktuellen Lärmaktionsplan der 4. Runde wurde ein anderes Vorgehen 
gewählt: Auch für 4-spurige Bundesstraßen und den Wallring werden Empfeh-
lungen geprüft, allerdings erfolgen Empfehlungen für Straßen dieser Art unter 
Vorbehalt. Für das weitere Vorgehen in den betroffenen Maßnahmenbereichen 
sollten die Ergebnisse des Modellversuchs abgewartet werden. Zeigen die 
Ergebnisse des Modellversuchs überwiegend positive oder gemischte Auswir-
kungen von Tempo 30 an Hauptverkehrsstraßen, sollten die Empfehlungen aus 
dem Lärmaktionsplan einer vertieften Prüfung unterzogen werden. Zeigen die 
Ergebnisse des Modellversuchs, dass die negativen Auswirkungen von Tempo 
30 an Hauptverkehrsstraßen stark überwiegen, kann auf die vertiefte Prüfung 
der Empfehlungen verzichtet werden. In diesem Fall sind jedoch alternative 
Maßnahmen zur Lärmminderung notwendig, da die meisten Maßnahmenberei-
che mit sehr hoher Funktion für den Individual- und Wirtschaftsverkehr auch 
eine besonders hohe Lärmbelastung aufweisen. 
Funktion der Straße für den öffentlichen Nahverkehr 
Eine Geschwindigkeitsreduktion sollte nicht zu unverhältnismäßigen Behinde-
rungen des öffentlichen Nahverkehrs führen. 
Für Abschnitte mit hoher ÖPNV- Frequentierung (≥ 250 Fahrten ganztags 
(24 h)) 117 oder mit Bedienung durch MetroBus-Linien sollen mögliche Ein-
schränkungen des ÖPNV bei der Abwägung zu Tempo 30 berücksichtigt 
werden.  
An 36 der untersuchten Maßnahmenbereiche verkehren MetroBus-Linien. An 
28 der untersuchten Maßnahmenbereiche liegt die Busfrequenz über 250 
Fahrten in 24 Stunden. Busfrequenzen von über 250 Fahrten in 24 Stunden 
treten nur in Maßnahmenbereichen auf, in denen MetroBus-Linien verkehren, in 
zukünftigen Tempo 30-Konzepten kann daher ggf. auf die aufwendige Prüfung 
der Busfrequenz verzichtet werden.  
In den 36 Maßnahmenbereichen mit hoher Busfrequenz oder Bedienung durch 
MetroBus-Linien sind bei einer möglichen Anordnung von Tempo 30 die 
Belange des ÖPNV intensiv zu prüfen. Bei einer Anordnung von Tempo 30 in 
 
117  Datengrundlage: Busliniennetzf requenz 06/ 2015, zur Verfügung gestellt von der 
Stadt Osnabrück 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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79 
diesen Bereichen sind Maßnahmen zur Vermeidung oder Kompensation der 
ÖPNV-Beeinträchtigung zu prüfen, beispielsweise die Einrichtung von Busspu-
ren und die Bevorrechtigung von Bussen an LSA. 
Straßenräumliche Rahmenbedingungen 
Geschwindigkeitsreduzierungen können in Straßen ohne Radverkehrsanlagen 
auch zu einer Erhöhung der Verkehrssicherheit für den Radverkehr führen. Für 
Maßnahmenbereiche, in denen der Radverkehr im Mischverkehr auf der 
Fahrbahn
118 geführt wird, soll Tempo 30 aus Verkehrssicherheitsgründen auch 
ganztags geprüft werden. 
An 24 der 65 für Tempo 30 relevanten Maßnahmenbereiche wird der Radver-
kehr zumindest teilweise im Mischverkehr auf der Fahrbahn geführt.  
Weitere Synergien zur Verkehrssicherheit 
Tempo 30 hat positive Auswirkungen auf die Verkehrssicherheit. Unfallzahl und 
besonders Unfallschwere nehmen allein wegen der physikalischen Zusammen-
hänge bei niedrigeren Geschwindigkeiten ab.
119 
Synergien mit der Verkehrssicherheit werden besonders an verkehrssicher-
heitssensiblen (sozialen) Einrichtungen, bei fehlenden Radverkehrsanlagen 
(s.o.) und/ oder bei auffällig hohen Unfallzahlen, insbesondere mit Fußgänger- 
und Radfahrerbeteiligung gesehen. 
Informationen zu Unfällen liegen mit Unfalldaten aus 2022 vor120.  
Verkehrssensible Einrichtungen sind in 18 Maßnahmenbereichen mit  
Tempo 30-Relevanz vorhanden. Der Unfall-Atlas 2022 enthält für 18 Maßnah-
menbereichen mit Tempo 30-Relevanz mindestens zwei Unfälle, an denen 
gleichzeitig Kfz und Fußgänger oder Radfahrer beteiligt waren. 
Insgesamt wurden in 46 Maßnahmenbereichen potentielle Synergien einer 
Tempo 30-Anordnung mit einer Verbesserung der Verkehrssicherheit festge-
stellt.121  
 
118  Datengrundlage: Radverkehrsplan Stadt Osnabrück 2013, S. 35 A bb. 21: Radver-
kehrsführungen in Osnabrück sowie Ergänzung aus Luftbildern Google Maps, 2018 
119  siehe auch Umweltbundesamt, Leitfaden: Wirkungen von Tempo 30 an Hauptver-
kehrsstraßen, 2016, S. 15 
120  Quelle: Unfallatlas 2022, Statistische Ämter des Bundes und d er Länder, Deutsch-
land, 2022 
121  in dieser Gesamtzahl wurden auch Maßnahmenbereiche berücksich tigt, in denen 
der Radverkehr mindestens teilweise auf der Fahrbahn geführt wird, siehe Abschnitt 
„straßenräumliche Bedingungen“ 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Juli 2024 
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Alternative Maßnahmen 
Die Anordnung einer Geschwindigkeitsreduzierung ist ein Eingriff in den 
fließenden Kfz-Verkehr. Zur Minimierung entsprechender Eingriffe sollen 
alternative Maßnahmen daraufhin geprüft werden, ob sie das Ziel der Lärmmin-
derung ebenso gut erreichen könnten. Die prognostizierten Minderungserfolge 
sind ein wichtiger Aspekt der Abwägung.  
Alternative Maßnahmen werden aus vorhandenen Planungen und Zielen 
abgeleitet. Für die aktuellen Maßnahmenbereiche sind dies: 
● Fahrbahnsanierung mit lärmminderndem Asphalt (siehe auch Kapitel 5.3) 
● straßenräumliche Maßnahmen (siehe auch Kapitel 5.6) 
● Verkehrsverlagerungen durch Streckensperrungen (siehe auch Kapitel 5.2) 
● Verkehrsverstetigung durch das umweltsensitive Verkehrsmanagement der 
Stadt Osnabrück (siehe auch Kapitel 5.4) 
In 25 Maßnahmenbereichen sind alternative Maßnahmen zur Lärmminderung 
kurz- bis mittelfristig geplant oder bereits umgesetzt. Das Lärmminderungspo-
tenzial der alternativen Maßnahmen ist jedoch teilweise geringer als das 
Lärmminderungspotenzial durch die Anordnung von Tempo 30.  
Das Vorhandensein alternativer Maßnahmen wurde bei der Abwägung für oder 
gegen die Anordnung von Tempo 30 berücksichtigt.  
Zusammenfassung der Tempo 30-Prüfung 
Die beschriebenen straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen und Abwä-
gungskriterien zur Anordnung von Tempo 30 wurden für die Maßnahmenberei-
che der Lärmaktionsplanung geprüft. Die Ergebnisse der Prüfung sind in Anlage 
5 tabellarisch dargestellt.  
● Anlage 5: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung und der 
Abwägungskriterien für die Anordnung von Tempo 30 
(Anlagen im Anhang) 
6.1.3 Prüfempfehlungen zu r Anordnung von Tempo 30 und 
weitere Empfehlungen 
Auf der Basis der Zusammenstellung, Bewertung und Abwägung der oben 
beschriebenen Kriterien erfolgten gutachterliche Empfehlungen für Geschwin-
digkeitsreduzierungen in der Stadt Osnabrück, die in diesem Kapitel beschrie-
ben werden. Die Empfehlungen für Geschwindigkeitsreduzierungen bilden den 
Kern des Maßnahmenkonzepts des Lärmaktionsplans und weisen ein ver-
gleichsweise hohes Lärmminderungspotenzial auf. 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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81 
Kurz- bis mittelfristige Tempo 30- Anordnungen  
Im Ergebnis wird für die in Tabelle 25 dargestellten Maßnahmenbereiche 
Tempo 30 (bzw. Tempo 20) ganztags oder nachts empfohlen. Die Umsetzung 
sollte im Geltungszeitraum des Lärmaktionsplans angestrebt werden, wenn die 
noch erforderlichen Prüfungen positiv verlaufen.  
Die Maßnahmenempfehlungen sind in Tabelle 25 nach zusammenhängenden 
Bereichen geordnet. Es wird empfohlen, innerhalb der Bereiche eine einheitli-
che Geschwindigkeitsregelung umzusetzen und die Anordnung von Tempo 30 
für alle Maßnahmenbereiche innerhalb eines Bereichs gemeinsam zu prüfen.  
● Tabelle 25: kurz- bis mittelfristige Empfehlungen zur vertieften Prüfung der 
Anordnung von Tempo 30 / Tempo 20 
MB 
Nr. Straße Abschnitt 
Anord-
nungs-
zeitraum 
Anmerkung 
Bereich südlicher Wallring 
1 Konrad-
Adenauer-Ring 
Pottgraben -  
ca. 130 m nord-
östl. Pottgraben 
nachts bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV 
8 Johannistorwall Süsterstr. - 
Johannisstr. nachts bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV 
11 Petersburger Wall Johannisstr. - An 
der Petersburg nachts bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV 
15 Schloßwall Martinistr. - 
Süsterstr. nachts bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV 
Bereich Iburger Straße 
2 Iburger Str. (I) Miquelstr. – 
Bröckerweg ganztags bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV und ÖV 
3 Iburger Str. (II) Rosenplatz - 
Miquelstr. ganztags bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MV und ÖV, 
23 Iburger Str. (III) 
Bröckerweg -  
Bernhard-
Avermann-Str. 
ganztags bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV und ÖV 
Bereich Sutthauser Straße/ Kommenderiestraße 
10 Sutthauser Str. 
/Kommenderiestr. 
Johannistorwall - 
Wörthstr. nachts 
Johannestorwall – Rosenplatz: 
bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV. 
südlich Rosenplatz:  
 Prüfempfehlung inkl. Lücken-
schluss bis MB 12 (Magdagle-
nenstr.), Abwägung Belange ÖV 
12 Sutthauser Str. Feldstr. - 
Magdalenenstr. nachts Abwägung Belange ÖV 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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MB 
Nr. Straße Abschnitt 
Anord-
nungs-
zeitraum 
Anmerkung 
Bereich östlicher Wallring 
13 Goethering 
Wittekindstr. - 
Heinrich-Heine-
str. 
ganztags Bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV 
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring 
ca. 160 m nördl. 
Goethering - 
Goethering 
ganztags Bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV 
Bereich Herderstraße/ Parkstraße 
29 Parkstr. Hoffmeyerplatz - 
Koksche Str. ganztags 
Prüfempfehlung zur Ausdehnung 
der bestehenden Tempo 30-
Regelung nachts auf den 
Ganztageszeitraum 
40 Herderstr./ 
Parkstr. 
Martinistr. - 
Hoffmeyerplatz ganztags 
Prüfempfehlung Ausdehnung der 
bestehenden Tempo 30-
Regelung nachts auf den 
Ganztageszeitraum 
Einzelprüfungen 
4 Martinistr. Kirchenkamp - 
Schloßwall ganztags 
bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV und ÖV
Berücksichtigung Straßenausbau 
2027/28 
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - 
Iburger Str. tags 
Prüfempfehlung Tempo 30 aus 
Sicherheitsgründen im Bereich 
Grundschule/ Hort 
17 Buersche Str. (I) Schinkelstr. - 
Schützenstr. ganztags 
Bereich Schinkelstraße bis 
Oststraße: 
(Verlängerung der bestehenden 
Tempo 30-Regelung) 
21 Wersener Str. 
ca. 40 m westl. 
Rubbenbruchweg 
- Natruper Str. 
nachts bedingte Prüfempfehlung*, 
Abwägung Belange MIV und ÖV  
31 Wachsbleiche Hansastr. - 
Bramscher Str. ganztags  
34 Stahlwerksweg Meller Str. - 
Frankenstr. ganztags  
35 Schützenstr. Tannenburgstr. - 
Belmer Str. ganztags Prüfempfehlung verkehrsberuhig-
ter Geschäftsbereich (Tempo 20) 
*  Die Prüfempfehlung erfolgt aufgrund der sehr hohen Funktion für den MIV (4-spurige 
Bundesstraße + Wallring) unter Vorbehalt. Für das weitere Vorgehen sollten die Ergeb-
nisse des Modellversuchs „Tempo 30 an Hauptverkehrsstraßen“ abgewartet werden. 
Aufgrund der hohen Lärmbetroffenheiten und Richtwertüberschreitungen sollte eine 
Tempo 30-Regelung trotz der hohen Verkehrsfunktion in Betracht gezogen werden - 
mindestens im Nachtzeitraum, wenn Tempo 30 ganztags aufgrund der Verkehrsfunktion 
nicht umsetzbar erscheint. 
 Empfehlung betrifft Teilbereich des Maßnahmenbereichs 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
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83 
In Karte 12 sind die Empfehlungen zu Tempo 30 sowie die bereits bestehenden 
Tempo 30-Regelungen räumlich dargestellt. 
● Karte 12: Empfehlungen und bestehende Reglungen zu Tempo 30 
Weitere (perspektivische) Prüfempfehlungen 
Es bestehen Überlegungen, in der Innenstadt (innerhalb des Wallrings) einheit-
lich Tempo 30 ganztags anzuordnen. Die Anordnung von Tempo 30 innerhalb 
des Wallrings würde die Maßnahmenbereiche 7, 14, 16 und 19 (1. Priorität) 
sowie 62, 65 und 66 (3. Priorität) betreffen. Nach Abwägung der Belange wird 
empfohlen, die Umsetzung dieses Konzepts perspektivisch zu prüfen. 
Begleitende Maßnahmen 
Um die Einhaltung von Tempo 30 zu unterstützen, werden ergänzend folgende 
Maßnahmen empfohlen: 
● Ergänzung der Beschilderung mit einem Hinweis auf Lärmschutz 
● Einsatz von Geschwindigkeitsdisplays, ebenfalls mit dem Hinweis auf 
Lärmschutz 
● verstärkte Geschwindigkeitsüberwachung der Tempo 30-Bereiche 
6.1.4 Geschwindigkeitskontrollen 
Geschwindigkeitsüberwachungen sind wichtig, um sicherzustellen, dass die 
angeordneten Geschwindigkeitsbeschränkungen eingehalten werden und die 
angestrebte Lärmminderungswirkung auch tatsächlich erreicht werden kann. 
Dies gilt insbesondere für neu angeordnete Geschwindigkeitsbeschränkun-
gen.122 Aber auch an Straßen, an denen bestehende Höchstgeschwindigkeiten 
von 30 km/h oder 50 km/h nicht eingehalten werden, sind Geschwindigkeitskon-
trollen eine geeignete Maßnahme zur Lärmminderung. Geschwindigkeitskon-
trollen tragen neben einer Reduzierung der Lärmbelastung auch zu einer 
Erhöhung der Verkehrssicherheit bei. 
In der Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan sind überhöhte Geschwindigkei-
ten die von den Teilnehmern am häufigsten genannte Ursache für Lärmbelas-
tung (in 90 Beiträgen genannt), in 13 Beiträgen wird sogar von Straßenrennen 
 
122  erste Erfahrungen aus dem Mode llversuch Tempo 30 an der Iburger Straße zeigen, 
dass die neue Tempo 30-Regelung vor der Einführung von Geschwindigkeitskontrol-
len oftmals nicht eingehalten wurde 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
84 
berichtet. Die Beiträge zur Geschwindigkeitsüberschreitungen sind an einer 
Vielzahl von Hauptverkehrsstraßen verortet, besonders hoch ist die Dichte der 
Beiträge aber an der Martinistraße und am Nonnenpfad (siehe Karte B 2).  
Geschwindigkeitskontrollen sind der am zweithäufigsten genannte Maßnah-
menwunsch in der Online-Beteiligung (in 63 Beiträgen genannt). Beiträge mit 
diesem Maßnahmenwunsch sind vor allem an der Martinistraße, Iburger 
Straße, Hannoverschen Straße und Vehrter Landstraße, aber auch an anderen 
Hauptverkehrsstraßen verortet (siehe Karte B 4). 
Die Beiträge aus der Öffentlichkeitsbeteiligung lassen vermuten, dass Ge-
schwindigkeitsüberschreitungen in Osnabrück erheblich zur Lärmbelastung 
beitragen und dass durch Geschwindigkeitskontrollen bereits eine deutliche 
Reduzierung der Lärmbelastung erreicht werden kann. Es wird empfohlen, in 
Osnabrück verstärkt Geschwindigkeitskontrollen durchzuführen, insbesondere 
an Hauptverkehrsstraßen mit einer Häufung von Geschwindigkeitsüberschrei-
tungen und an Straßen mit neu eingeführter Tempo 30-Regelung.  
6.2 Fahrbahnsanierung 
Das Maßnahmenkonzept zur Fahrbahnsanierung greift bereits geplante Sanie-
rungsmaßnahmen in den Maßnahmenbereichen auf und empfiehlt in diesem 
Zusammenhang den Einsatz von lärmarmem Asphalt. Darüber hinaus wird 
empfohlen, in Maßnahmenbereiche der 1. Priorität perspektivisch eine Fahr-
bahnsanierung mit lärmarmem Asphalt zu prüfen, falls für die Maßnahmenbe-
reiche keine anderen Empfehlungen zur Lärmminderung vorliegen. 
Bereits geplante Maßnahmen mit kurz- bis mittelfristiger Umset-
zung 
In 8 Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung ist die Durchführung von 
Fahrbahnsanierungen bereits kurz- bis mittelfristig geplant. Bei Fahrbahnsanie-
rungen an Straßen mit hohen Lärmbelastungen wird aus Sicht der Lärmminde-
rung grundsätzlich empfohlen, einen Asphalt mit möglichst hoher Lärmminde-
rungswirkung nach aktuellem Stand der Technik einzubauen (siehe Kap. 5.3.2). 
Die Lärmeigenschaften des Asphalts können verbessert werden, indem (im 
Rahmen des technisch zulässigen Bereichs) eine Gesteinskörnung mit mög-
lichst kleinem Größtkorn und möglichst günstiger Kornformkennzahl sowie ein 
möglichst feines oder gar kein Abstreumaterial eingesetzt wird. 
Im Geschwindigkeitsbereich  60 km/h kann gemäß der Berechnungsvorschrift 
RLS-19 für die folgenden Asphaltbeläge eine Lärmminderungswirkung gegen-
über nicht geriffeltem Gussasphalt angenommen werden: Asphaltbeton AC 11, 
Splittmastixasphalt SMA 8, lärmtechnisch optimierte Asphalte AC D LOA. und 
dünne Asphaltdeckschichten in Heißbauweise auf Versiegelung DSH-V 5. Der 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
85 
Einbau von Gussasphalten und Pflasterbelägen ist aus Sicht der Lärmminde-
rung dagegen ungünstig und sollte vermieden werden. Bei niedrigen Schwer-
verkehrsanteilen kann durch Fahrbahnsanierungen mit Dünnschichten im 
Heißeinbau eine besonders hohe Lärmminderungswirkung erreicht werden. 
Die Maßnahmenbereiche, in denen in den nächsten 5 Jahren eine Fahrbahn-
sanierung geplant ist, sind in Tabelle 26 dargestellt. 
● Tabelle 26: kurz- bis mittelfristig geplante Maßnahmen der Fahrbahnsanierung in den 
Maßnahmenbereichen 
MB 
Nr. Straße Abschnitt geplante Maßnahme 
Emp-
feh-
lung 
4 Martinistr. Kirchenkamp – 
Schloßwall 
Deckensanierung 2024, Straßen-
erneuerung (Vollausbau) 2027/28 
Einsatz eines lärmmindernden Fahrbahnbelags 
39 Bramscher Str. 
(I) 
Süntelstr. - We-
serstr. Straßenausbau 2026/27 
51 Rheiner Landstr. Trotzenburg - An 
der Blankenburg 
Straßenerneuerung (Vollausbau) 
2022 - 2024 
52 Stuevestr. Nobbenburger Str. - 
Hasetorwall Deckensanierung (perspektivisch) 
53 Natruper Str. 
(III) 
Springmannskamp - 
Walkmühlenweg Straßenerneuerung (Vollausbau) 
55 Bramscher Str. 
(III) 
Mühleneschweg - 
Hansastr. Straßenausbau 2025/26 
57 Mindener Str. 
(III) 
Stadtweg - Auf dem 
Winkel Straßenausbau 2025/26 
60 Gustav-Tweer-
str. 
Uhlhornstr. - 
Sutthauser Str. 
Umbau Einmündungsbereich 
Uhlhornstraße 
71 Bramscher Str. 
(IV) 
Hansastr. - Sün-
telstr. Straßenausbau 2025/26 
 
Perspektivische Prüfempfehlungen  
Für Maßnahmenbereiche der 1. Priorität, in denen nach Abwägung der Belange 
keine Prüfung von Tempo 30 empfohlen wurde und auch keine alternativen 
Maßnahmen mit Lärmminderungswirkung geplant sind, wird perspektivisch die 
Prüfung einer Fahrbahnsanierung mit lärmarmem Asphalt empfohlen. Durch die 
Fahrbahnsanierung soll die hohe Lärmbelastung in diesen Maßnahmenberei-
chen reduziert werden.  
Die perspektivischen Prüfempfehlungen zu Fahrbahnsanierungen sind in 
Tabelle 27 dargestellt 
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
86 
● Tabelle 27: perspektivische Prüfempfehlungen zur Fahrbahnsanierung mit 
lärmminderndem Asphalt 
MB 
Nr. Straße Abschnitt empfohlene Maßnahme 
5 Johannisstr. (I) Johannistorwall - 
Rosenplatz 
Prüfempfehlung Fahrbahnsanierung 
mit lärmminderndem Fahrbahnbelag 
9 An der Peters-
burg 
ca. 150 m süd-östl. 
Petersburger Wall - 
Frankenstr. 
Prüfempfehlung Fahrbahnsanierung 
mit lärmminderndem Fahrbahnbelag 
15 Schloßwall Martinistr. - 
Süsterstr. 
Prüfempfehlung Fahrbahnsanierung 
mit lärmminderndem Fahrbahnbelag 
17 Buersche Str. (I) Schinkelstr. - 
Schützenstr. 
Prüfempfehlung Fahrbahnsanierung 
mit lärmminderndem Fahrbahnbelag 
22 Hansastr. Wachsbleiche - 
Bramscher Str. 
Prüfempfehlung Fahrbahnsanierung 
mit lärmminderndem Fahrbahnbelag 
24 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. Luisenstr. - Oststr. 
Prüfempfehlung Fahrbahnsanierung 
auf der alten Poststraße im Zuge der 
Umgestaltung des Berliner Platzes 
(kurz- bis mittelfristig) 
 
Prüfempfehlungen außerhalb der Maßnahmenbereiche 
Die Vehrter Landstraße ist kein Maßnahmenbereich der Lärmaktionsplanung, in 
der Online-Beteiligung zum Lärmaktionsplan haben jedoch mehrere Teilnehmer 
auf eine hohe Lärmbelastung durch die Vehrter Landstraße hingewiesen. 
Außerdem wurde mehrfach berichtet, dass die Verkehrsbelastung auf der 
Vehrter Landstraße seit Eröffnung der Ortsumgehung Belm und des neuen 
Abschnitts der A 33 stark angestiegen sei. Im Lärmaktionsplan der 4. Runde 
wird deshalb auch kurz auf mögliche Lärmminderungsmaßnahmen an der 
Vehrter Landstraße eingegangen. 
In der Online-Beteiligung wurde mehrfach von Straßenschäden auf der Vehrter 
Landstraße berichtet, die die Lärmbelastung erhöhen. Es wird empfohlen, den 
Zustand des Fahrbahnbelages in der Vehrter Landstraße zu überprüfen, und 
bei festgestelltem Sanierungsbedarf eine Fahrbahnsanierung mit lärmarmem 
Asphalt durchzuführen. 
6.3 Straßenräumliche Maßnahmen 
In bestehenden Planungskonzepten für die Stadt Osnabrück sind bereits 
zahlreiche straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zum Lärmschutz 
vorhanden enthalten. Darüber hinaus sind in Osnabrück bereits verschiedene 
straßenräumliche Einzelmaßnahmen mit Synergien zur Lärmminderung ge-
plant. Im Rahmen des Lärmaktionsplans werden deshalb keine neuen straßen-
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
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räumlichen Maßnahmen entwickelt, stattdessen werden bestehende Planungen 
und Empfehlungen zu straßenräumlichen Maßnahmen mit Synergien zum 
Lärmschutz in den Lärmaktionsplan übernommen. 
Im Maßnahmenprogramm zu straßenräumlichen Maßnahmen wird zunächst  
ermittelt, welche Maßnahmen mit Synergien zum Lärmschutz in den Maßnah-
menbereichen bereits geplant sind.  
Darüber hinaus wird ermittelt, welche bisher noch nicht geplanten oder umge-
setzten Maßnahmenempfehlungen mit Synergien zum Lärmschutz in beste-
henden Planungskonzepten für Osnabrück enthalten sind. Diese Empfehlungen 
werden als perspektivische Empfehlungen in den Lärmaktionsplan übernom-
men. 
Bereits geplante Maßnahmen mit kurz- bis mittelfristiger Umset-
zung 
Im Rahmen des Förderprojekts „InnovRad Wallring“ (siehe Kap. 5.1.2) sind für 
4 Maßnahmenbereiche im nördlichen Teil des Wallrings (Lotter Straße bis 
Berliner Platz) kurz- bis mittelfristig Maßnahmen zur Verbesserung der Radver-
kehrsanlagen geplant. Ein weiteres Projekt, das straßenräumliche Maßnahmen 
beinhaltet, ist in der Natruper Straße geplant: Hier soll mittelfristig eine Umwelt-
vorrangachse123 eingerichtet werden. Darüber hinaus sind verschiedene 
straßenräumliche Einzelmaßnahmen geplant, die im Rahmen von anstehenden 
Fahrbahnsanierungen umgesetzt werden sollen. 
Straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zum Lärmschutz, deren Umset-
zung kurz- bis mittelfristig (in den nächsten 5 Jahren) geplant ist, sind in Tabelle 
28 dargestellt. 
● Tabelle 28: Kurz- bis mittelfristig geplante straßenräumliche Maßnahmen in den 
Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung 
MB 
Nr. Straße Abschnitt geplante  
Maßnahme 
4 Martinistr. Kirchenkamp – 
Schloßwall 
Straßenausbau 2027/2028, evtl. mit 
Umgestaltung des Straßenraums 
20 
Erich-Maria-
Remarque-
Ring 
ca. 160 m nördl. 
Goethering – 
Goethering 
Verbesserung Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring) 
25 Mindener Str. 
(I) 
Schützenstr. - 
Schellenbergstr. 
Verbreiterung Radverkehrsanlagen 
2025/2026, Reduzierung Fahrbahnbreite + 
Aufheben Parken 
 
123  Umweltverbundvorrangachsen sind Straßen, die nur durch Verkeh rsmittel des 
Umweltverbunds und durch Anlieger befahren werden dürfen, für privaten und ge-
werblichen Kfz-Durchgangsverkehr sind Umweltverbundvorrangachsen gesperrt. 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
88 
MB 
Nr. Straße Abschnitt geplante  
Maßnahme 
32 Natruper Str. 
(II) 
Wersener Str. - 
Am Natruper Holz 
mit MB 53: Umbau zur Umweltverbundvor-
rangachse  
33 Tannen-
burgstr. 
Schützenstr. – 
Heiligenweg 
Prüfung Fahrradstraße (Sanierungsgebiet 
Schinkel) 
37 Hasetorwall Hansastr. - 
Natruper Str. 
Verbesserung Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring) 
39 Bramscher Str. 
(I) 
Süntelstr. - 
Weserstr. 
mit MB 55, 71: Straßenausbau 2026/27 
(evtl. Fahrradstraße) 
43 Heger-Tor-
Wall 
Lotter Str. - 
Martinistr. 
Verbesserung Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring) 
48 Liebigstr. (II) Nonnenpfad - 
Klosterstr. 
Umbau zur Fahrradstraße geplant (Zufüh-
rung zum Radschnellweg, evtl. mit 
Sperrung für MIV) 
53 Natruper Str. 
(III) 
Springmanns-
kamp - Walkmüh-
lenweg 
mit MB 32: Umbau zur Umweltverbundvor-
rangachse 
55 Bramscher Str. 
(III) 
Mühleneschweg - 
Hansastr. 
mit MB 39, 71: Straßenausbau 2025/26 
(evtl. Fahrradstraße) 
57 Mindener Str. 
(III) 
Stadtweg - Auf 
dem Winkel 
Abschnitt Burg Gretesch - Auf dem 
Gehren: Straßenausbau 2025/26 
60 Gustav-Tweer-
Str. 
Uhlhornstr. - 
Sutthauser Str. 
Umbau Einmündungsbereich Uhlhornstra-
ße zur Reduzierung der Abbiegegeschwin-
digkeiten 
63 Natruper-Tor-
Wall 
Natruper Str. - 
Lotter Str. 
Verlängerung protected bike lane bis 
Rißmüllerplatz (InnovRad Wallring) 
71 Bramscher Str. 
(IV) 
Hansastr. - 
Süntelstr. 
mit MB 39, 55: Straßenausbau 2025/26 
(evtl. Fahrradstraße) 
 
Bereits geplante Maßnahmen mit perspektivischer Umsetzung  
Neben den bereits geplanten Maßnahmen mit mittel- bis kurzfristigen Umset-
zungshorizont existieren auch perspektivisch geplante straßenräumliche 
Maßnahmen mit Synergien zur Lärmminderung.  
Die Umsetzung des Projekts „InnovRad Wallring“ ist im südlichen Teil des 
Wallrings (Berliner Platz bis Lotter Straße) perspektivisch geplant. Das Projekt 
„InnovRad Wallring“ sieht im südlichen Teil des Wallrings in 5 Maßnahmenbe-
reichen Verbesserungen der Radverkehrsanlagen vor, dabei handelt es sich 
ausschließlich um Maßnahmenbereiche der ersten Priorität. Weitere perspekti-
vische Planungen für straßenräumliche Maßnahmen existieren für die Werse-
ner Straße (evtl. Einrichtung einer innenliegenden Busspur) und für den Kurt-
Schuhmacher-Damm (evtl. Rücknahme von Parkstreifen zur Verbreiterung der 
Radverkehrsanlagen). 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
89 
Es wird empfohlen, die geplanten Maßnahmen mit perspektivischer Umsetzung 
weiterhin zu verfolgen und sobald die Möglichkeit besteht umzusetzen. 
Die bereits geplanten straßenräumlichen Maßnahmen mit Synergien zur 
Lärmminderung sind in Anlage 6 dargestellt 
● Anlage 6: straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zur Lärmminderung in den 
Maßnahmenbereichen 
Empfehlungen aus anderen Maßnahmenkonzepten mit Synergien 
zur Lärmminderung  
Für 15 Maßnahmenbereiche wurden Maßnahmen- bzw. Prüfempfehlungen aus 
anderen Planungskonzepten identifiziert, die Synergien zum Lärmschutz 
aufweisen und bisher noch nicht konkret geplant oder umgesetzt sind. Die 
identifizierten Maßnahmen- und Prüfempfehlungen stammen aus den folgenden 
Konzepten:  
● Radverkehrsplan 2030, 2017124 (Empfehlungen für 6 Maßnahmenbereiche) 
● Machbarkeitsstudie zu Radschnellwegen, 2014125 (Empfehlungen für 6 
Maßnahmenbereiche) 
● 4. Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Osnabrück 2019126 (Empfehlun-
gen für 3 Maßnahmenbereiche) 
● städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück, 2019127 (Empfehlungen 
für 2 Maßnahmenbereiche) 
Die identifizierten, bisher noch nicht geplanten oder umgesetzten Maßnahmen 
mit Synergien zum Lärmschutz aus den oben genannten Maßnahmenkonzep-
ten werden als perspektivische Prüfempfehlungen in den Lärmaktionsplan der 
4. Runde übernommen. 
In Anlage 6 (siehe oben) sind die Maßnahmenempfehlungen aus anderen 
Planungskonzepten zusammen mit bereits geplanten Maßnahmen in den 
Maßnahmenbereichen dargestellt. 
 
124  Stadt Osnabrück - Radverkehrsplan 2030, a. a. O. 
125  Stadt Osnabrück, Machbarkeitsst udie Radschnellwege in und um Osnabrück, a. a. 
O. 
126  4. Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Osnabrück, a. a. O . 
127  Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück, a. a. O. 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
90 
 Integriertes Gesamtkonzept 
Das integrierte Gesamtkonzept wird auf der Basis der abgestimmten Maßnah-
menempfehlungen erarbeitet. Dargestellt werden die empfohlenen Maßnah-
men, die Lärmminderungswirkung der empfohlenen Maßnahmen sowie die 
geschätzte Anzahl der durch die Maßnahmen entlasteten Menschen. 
Der Fokus liegt auf den kurz- bis mittelfristigen Maßnahmen innerhalb der 
nächsten 5 Jahre, dem Geltungsbereich des Lärmaktionsplanes. Kurz- bis 
mittelfristige Maßnahmen sind Maßnahmen, für die überwiegend bereits 
Haushaltsmittel vorgesehen sind (insbesondere Fahrbahnsanierung und 
straßenräumliche Maßnahmen) sowie zeitnah umzusetzende Prüfempfehlun-
gen für Tempo 30. Eine Umsetzung soll hier nach Konkretisierung der Planung 
in den kommenden Jahren bis 2029 angestrebt werden. 
Die in den einzelnen Maßnahmenkonzepten darüber hinaus dargestellten 
perspektivischen Empfehlungen sollen ebenfalls in den kommenden Jahren 
hinsichtlich ihrer konkreten Umsetzungsmöglichkeiten inklusive der hierfür 
erforderlichen Finanzierung weiter geprüft werden.  
Bei den Empfehlungen zu straßenräumlichen Maßnahmen handelt es sich 
ausschließlich um Maßnahmen, die bereits in anderen Planungskonzepten 
empfohlen wurden (siehe auch Kap.6.3). Für die empfohlenen straßenräumli-
chen Maßnahmen liegen also verstärkte Synergien mit anderen Zielen der 
Verkehrsplanung in Osnabrück vor. 
7.1 Maßnahmenempfehlungen in den Maßnahmenberei-
chen 
In Tabelle 29 und Tabelle 30 sind die Maßnahmen- bzw. Prüfempfehlungen zur 
Lärmminderung des integrierten Gesamtkonzepts dargestellt. Ergänzend sind 
zudem die ab dem Jahr 2022 (Referenzjahr der Lärmkartierung) umgesetzten 
Maßnahmen und die bereits geplanten Maßnahmen mit Lärmminderungswir-
kung aufgeführt. 
Die kurz- bis mittelfristig empfohlenen Maßnahmen(-prüfungen) sowie die 
bereits geplanten Maßnahmen mit kurz- bis mittelfristigem Umsetzungshorizont 
sind außerdem in Karte 13 dargestellt. 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
91 
● Karte 13: kurz- bis mittelfristiges Maßnahmenprogramm 
● Tabelle 29: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - Maßnahmenempfehlungen 
zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
Fahrbahnsanierung  
Straßenräumliche 
Maßnahme 
1 Konrad-Adenauer-
Ring 
Pottgraben -  
ca. 130 m nord-östl. Pottgraben 127 E(N)b --- g 
2 Iburger Str. (I) Miquelstr. - Bröckerweg 738 E(T)b --- --- 
3 Iburger Str. (II) Rose nplatz - Miquelstr. 599 E(T)b --- -- 
4 Martinistr. Kirchenkamp - Schloßwall 951 E(T)b R, G G 
5 Johannisstr. (I) Johannistor wall - Rosenplatz 162 --- e e 
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - Iburger Str. 203 E(T)S G  --- 
7 Dielingerstr. Heger-Tor-Wall - Dielingerstr. 27 144 e(t) W --- --- 
8 Johannistorwall Süsterstr. - Johannisstr. 528 E(N)b --- g 
9 An der Petersburg ca. 150 m süd-östl. Petersburger 
Wall - Frankenstr. 259 --- e e 
10 Sutthauser Str. 
/Kommenderiestr. Johannistorwall - Wörthstr. 567
E(N)b,
E(N) 

--- e 
11 Petersburger Wall Johanni sstr. - An der Petersburg 271 E(N)b -- g 
12 Sutthauser Str. Feldstr. - Magdalenenstr. 1291 R(N)
E(N) --- e 
13 Goethering Wittekindstr. - Heinrich-Heine-str. 565 E(N)b --- g 
14 Möserstr. Wittekindstr. - Goethering 381 e(t) W --- e 
15 Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 E(T)b g g 
16 Neuer Graben Neumarkt - 100m westl. Lyrastr. 160 --- R R  
17 Buersche Str. (I) Schinkelstr. - Schützenstr. 791 E(T) e --- 
18 Pottgraben 50m südl. Bischofsstr. - Peters-
burger Wall 126 e(t) W --- --- 
19 Kommenderiestr. Johannistor wall - Wiesenstr. 147 --- --- g 
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring 
ca. 160 m nördl. Goethering - 
Goethering 164 E(T)b --- G 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
92 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
Fahrbahnsanierung  
Straßenräumliche 
Maßnahme 
21 Wersener Str. ca. 40 m westl. Rubbenbruchweg 
- Natruper Str. 1562 E(N)b --- e 
22 Hansastr. Wachsbleiche - Bramscher Str. 473 ---  e --- 
23 Iburger Str. (III) Bröckerweg -  
Bernhard-Avermann-str. 879 E(T) --- --- 
 
Erläuterungen zu Tabelle 29: 
E: Prioritäre Empfehlung des Lärmaktionsplans (kurz- bis mittelfristige Maßnah-
men bis 2029) 
G: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2029)   
R: Realisiert ab 2022 (Zeitpunkt Lärmkartierung) oder in der Realisierung 
e:  perspektivische Maßnamenempfehlung 
g: geplante Maßnahme, per spektivische Umsetzung 
(T):  Tempo 30 ganztags, (N): Tempo 30 nachts 
b  bedingte Maßnahmenempfehlung  
S es wird eine Anordnung von Tempo 30  aus Sicherheitsgründen empfohlen 
W Prüfung einer einheitlichen Tempo 30-Regelung innerhalb des Wallrings 
              (perspektivisch) 
:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche des 
Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung 
:  die empfohlene Maßnahme enthält auch Straßenabschnitte außerhalb des 
 Maßnahmenbereichs  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
93 
● Tabelle 30: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - Maßnahmenempfehlungen 
zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen der 2.und 3. Priorität 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung  
Straßenräumliche 
Maßnahme 
24 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. Luisenstr. - Oststr. 1078 --- E --- 
25 Mindener Str. (I) Schützenstr. - Schellenbergstr. 711 R(N) --- G 
26 Meller Str. (I) Iburger Str. - Schweerstr. 739 --- R e 
27 Natruper Str. (I) An der Bornau - Hasetorwall 763 --- --- --- 
28 Bremer Str. (I) Oststr. - Hunteburger Weg 706 --- --- --- 
29 Parkstr. Hoffmeyerplatz - Koksche Str. 593
R(N),
E(T) 
--- --- 
30 Rheiner Landstr. / 
Lotter Str. Mozartstr. - Lieneschweg 998 ---  --- --- 
31 Wachsbleiche Hansastr. - Bramscher Str. 192 E(T) --- --- 
32 Natruper Str. (II) Wersener Str. - Am Natruper Holz 412 ---  --- G 
33 Tannenburgstr. Schützenstr. - Heiligenweg 558 ---  --- G  
34 Stahlwerksweg Meller Str. - Frankenstr. 231 E(T) --- --- 
35 Schützenstr. Tannenburgstr. - Belmer Str. 354 E(T) g --- 
36 Bremer Str. (II) Huntebur ger Weg - Goldkampstr. 984 --- --- e 
37 Hasetorwall Hansastr. - Natruper Str. 487 --- --- R 
38 Liebigstr. (I) Bohmter Str. - Krelingstr. 218 --- --- ---  
39 Bramscher Str. (I) Süntelstr. - Weserstr. 454 --- G G 
40 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. - Hoffmeyerplatz 481
R(N),
E(T) 
--- 
--- 
41 Bramscher Str. (II) Am Krümpel - Römereschstr. 585 --- --- e 
42 Otto-Brenner-Platz 
/ Frankenstr. 
Hannoversche Str. -  
ca. 70 m nördl. Wasastr. 234 --- --- ---  
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr. 467 --- --- G 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
94 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung  
Straßenräumliche 
Maßnahme 
44 Meller Str. (II) Schweerstr. -  
Am Huxmühlenbach 1621 ---  --- e 
45 Heiligenweg Tannenburgstr. -  
Ruppekampstr. 162 --- --- --- 
46 Mindener Str. (II) Auf der Heide - Südstr. 345 --- --- R 
47 Pagenstecherstr. Atterstr. - Klöcknerstr. 217 --- --- --- 
48 Liebigstr. (II) Nonnenpf ad - Klosterstr. 259 --- --- G 
49 Buersche Str. (II) Bohmter Str. - Humboldtstr. 301 --- --- -- - 
50 Kurt-Schumacher-
Damm Blumenesch - Am Kirchenkamp 605 --- --- e 
51 Rheiner Landstr. Trotzenbur g - An der Blankenburg 392 --- G --- 
52 Stuevestr. Nobbenburger S tr. - Hasetorwall 166 --- g --- 
53 Natruper Str. (III) Springmannskamp - Walkmüh-
lenweg 1047 --- G g 
54 Lotter Str. Lie neschweg - Heger-Tor-Wall 1036 --- --- --- 
55 Bramscher Str. (III) Mühl eneschweg - Hansastr. 430 --- G G 
56 Lerchenstr. Hügelstr. - Zeisigweg. 338 --- --- --- 
57 Mindener Str. (III) Stadt weg - Auf dem Winkel 739 --- G G 
58 Atterstr. Grüner Weg - Pagenstecherstr. 533 --- --- E 
59 Bramstr. Bramscher Str. -  
ca. 150 m nord-östl. Hofort 432 --- --- e 
60 Gustav-Tweer-str. Uhlhornstr. - Sutthauser Str. 241 --- G G  
61 Miquelstr. Iburger Str. - Josefstr. 316 --- --- --- 
62 Johannisstr. (II) Süsterstr. - Johannistorwall 329 e(t) W --- --- 
63 Natruper-Tor-Wall Natruper  Str. - Lotter Str. 310 --- --- G 
64 Lieneschweg Lotter Str. - Caprivistr. 110 --- --- --- 
65 Hasestr. Domhof -  
Erich-Maria-Remarque-Ring 415 --- --- --- 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
95 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung  
Straßenräumliche 
Maßnahme 
66 Heinrich-Heine-Str. Konrad-Adenauer-Ring - Hase-
uferweg 108 --- --- e 
67 Römereschstr. ca. 70 m nord-östl. Neue Wiese - 
ca. 190 m süd-westl. Elbestr. 209 --- --- --- 
68 Laischaftsstr. Parkst r. - Lange Str. 117 --- --- R 
69 Hannoversche Str. Stahlwer ksweg - Schweerstr. 340 --- --- ---  
70 Bremer Str. (III) Bahl weg - Power Weg 183 --- --- --- 
71 Bramscher Str. (IV) Hansastr. - Süntelstr. 244 --- G G 
72 A30 (I) Kurt-Schumacher-Damm -  
Im Langen Busch 393 --- G --- 
73 Bramscher Str. / 
Hansastr. 
ca. 50 m südl. Kirksweg - 
Römereschstr. 249 --- --- --- 
74 A30 (II) Rheiner Landstr. -  
An der Lauburg 195 --- G --- 
 
Erläuterungen zur Tabelle 
E: Prioritäre Empfehlung des Lärmaktionsplans (kurz- bis mittelfristige Maßnah-
men bis 2029) 
G: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2029)   
R: Realisiert ab 2022 (Zeitpunkt Lärmkartierung) oder in der Realisierung 
e:  perspektivische Maßnamenempfehlung 
g: geplante Maßnahme, per spektivische Umsetzung 
(T):  Tempo 30 ganztags, (N): Tempo 30 nachts 
W Prüfung einer einheitlichen Tempo 30-Regelung innerhalb des Wallrings 
              (perspektivisch) 
:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche  des  
              Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung 
 
7.2 Wirkungsanalyse 
Das integrierte Gesamtkonzept ist Grundlage für eine Wirkungsanalyse. In 
dieser wird der Frage nachgegangen, wie hoch die Lärmminderungen der kurz- 
bis mittelfristigen Maßnahmen und Planungen sind und wie viele Einwohner 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
96 
entlastet werden können. Berücksichtigt werden Einwohner in Gebäuden mit 
Maximalpegeln LNight > 55 dB(A).  
Die Wirkungsanalyse auf der Basis des vorliegenden Entwurfs zeigt folgendes 
Ergebnis für die bereits geplanten und empfohlenen Maßnahmen: 
● Die Anordnung von Tempo 30 nachts oder ganztags hat ein Minderungspo-
tenzial von ca. 2,2 – 2,7 dB(A).  
Entlastet werden rund 8.990 Einwohner, davon entfallen 5.160 Einwohner 
auf Maßnahmenbereiche mit bedingten Prüfempfehlungen. Durch die per-
spektivischen Prüfempfehlungen können weitere 1.050 Einwohner entlastet 
werden. 
● Durch Fahrbahnsanierungen mit einem Asphaltbeton AC 8 oder AC 11, 
einem Splittmastixasphalt SMA 8 oder anderen lärmarmen Asphaltsorten 
kann bei einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h eine Redu-
zierung der Lärmbelastung um ca. 2,5 dB(A) erreicht werden, wenn zuvor 
die Asphaltsorte „nicht geriffelter Gussasphalt“ eingebaut war. Falls schon 
vor der Sanierung Asphaltbeton oder Splittmastixasphalt mit entsprechen-
dem Größtkorn eingebaut war, kann eine Reduzierung der Lärmbelastung 
um 0,4 – 1,6 dB(A) erreicht werden (der Lärmminderungseffekt beruht in 
diesem Fall auf der Beseitigung von lärmerhöhenden Fahrbahnschäden.). 
Für den Lärmaktionsplan der 4. Runde lagen keine gesicherten Informatio-
nen zur eingebauten Asphaltsorte in einzelnen Straßen vor, Standardas-
phalt für Hauptverkehrsstraßen in Osnabrück ist Splittmastixasphalt 
SMA 11.  
Durch die bereits geplanten Fahrbahnsanierungen können rund 3.960 Ein-
wohner entlastet werden, davon 3.160 Einwohner durch kurz- bis mittelfris-
tige und 800 Einwohner durch perspektivisch geplante Maßnahmen. Durch 
die (perspektivisch) zur Prüfung empfohlenen Fahrbahnsanierungen kön-
nen weitere 1.420 Einwohner in Maßnahmenbereichen der 1. Priorität ent-
lastet werden. 
● Durch Umorganisation des Straßenraums mit Abrücken der Fahrbahn von 
der Bebauung kann eine Reduzierung der Lärmbelastung von unter 1 dB(A) 
erreicht werden. Eine zusätzliche Reduzierung kann erreicht werden, wenn 
die Maßnahme zu einer Geschwindigkeitsdämpfung im Kfz-Verkehr oder zu 
einer Verkehrsverlagerung vom Pkw auf lärmarme Verkehrsmittel führt (die 
Höhe der Reduzierung ist in diesem Fall abhängig von der Höhe des Dämp-
fungs- bzw. der Verlagerungseffekts). 
Durch bereits geplante straßenräumliche Maßnahmen können rund 7.270 
Einwohner entlastet werden, davon 5.400 durch kurz- bis mittelfristig und 
1.870 durch perspektivisch geplante Maßnahmen. Durch Umsetzung der in 
den Lärmaktionsplan übernommenen, bisher noch nicht geplanten Empfeh-
lungen aus anderen Planungskonzepten können weitere 7.920 Einwohner 
von Lärm entlastet werden. 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
97 
● Mit allen kurz- bis mittelfristig geplanten und empfohlenen Lärmminde-
rungsmaßnahmen können rund 9.730 Einwohner entlastet werden; dies 
sind 38 % aller Einwohner in belasteten Gebäuden an den Maßnahmenbe-
reichen der Lärmaktionsplanung.  
● Mit allen perspektivisch geplanten und empfohlenen Lärmminderungsmaß-
nahmen können rund 11.680 Einwohner entlastet werden; dies sind 45 % 
aller Einwohner in belasteten Gebäuden an den Maßnahmenbereichen der 
Lärmaktionsplanung.  
● In 15 der 74 Maßnahmenbereiche sind keine lärmmindernden Maßnahmen 
(ab 2022) umgesetzt, geplant oder empfohlen, dabei handelt es sich aus-
schließlich um Maßnahmenbereiche der 2. und 3. Priorität. Betroffen sind 
rund 5.230 Einwohner; dies sind rund 20 % aller Einwohner in belasteten 
Gebäuden an den Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung.  
Tabelle 31 bildet die Lärmminderungswirkungen und die Anzahl entlasteter 
Einwohner in den entsprechenden Maßnahmenbereichen der Lärmaktionspla-
nung ab. 
● Tabelle 31: Lärmreduzierung in dB(A) und entlastete Einwohner durch das 
Maßnahmenprogramm des Lärmaktionsplans nach Maßnahmenbereichen 
MB 
Nr. Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Reduzierung der Lärmbelas-
tung in dB(A) durch… 
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
straßenräumliche 
Maßnahme 
Entlastete  
Einwohner 
1 Konrad-
Adenauer-Ring 
Pottgraben -  
ca. 130 m nord-
östl. Pottgraben 
127 1 2,2-2,7(N) --- < 1* 
184 
2 Iburger Str. (I) Miquelstr. - 
Bröckerweg 738 1 2,2-2,7 --- --- 877 
3 Iburger Str. (II) Rosenplatz - 
Miquelstr. 599 1 2,2-2,7 --- -- 687 
4 Martinistr. Kirchenkamp - 
Schloßwall 951 1 2,2-2,7 0,4 -2,5  < 1* 988 
5 Johannisstr. (I) Johannistorwall - 
Rosenplatz 162 1 --- 0,4-2,5 < 1* 194 
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - 
Iburger Str. 203 1 2,2-2,7 0,4-2,5  --- 237 
8 Johannistorwall Süsterstr. - 
Johannisstr. 528 1 2,2-2,7(N) --- < 1* 543 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
98 
MB 
Nr. Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Reduzierung der Lärmbelas-
tung in dB(A) durch… 
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
straßenräumliche 
Maßnahme 
Entlastete  
Einwohner 
9 An der Peters-
burg 
ca. 150 m süd-
östl. Petersburger 
Wall - Frankenstr. 
259 1 --- 0,4-2,5 < 1* 
329 
10 Sutthauser Str./ 
Kommenderiestr. 
Johannistorwall - 
Wörthstr. 567 1 2,2-2,7(N)  ---  
< 1* 
598 
576 
11 Petersburger 
Wall 
Johannisstr. - An 
der Petersburg 271 1 2,2-2,7(N) -- < 1* 225 
12 Sutthauser Str. Feldstr. - Magda-
lenenstr. 1291 1 2,2-2,7(N)  ---  
< 1* 
372 
1315 
13 Goethering Wittekindstr. - 
Heinrich-Heine-str. 565 1 2,2-2,7(N) --- < 1* 344 
14 Möserstr. Wittekindstr. - 
Goethering 381 1 2,2-2,7 --- < 1* 256 
15 Schloßwall Martinistr. - 
Süsterstr. 602 1 2,2-2,7 0,4-2,5 < 1* 372 
16 Neuer Graben Neumarkt - 100m 
westl. Lyrastr. 160 1 --- --- < 1* 107 
17 Buersche Str. (I) Schinkelstr. - 
Schützenstr. 791 1 2,2-2,7 
  
 
0,4-2,5 --- 
412 
712 
18 Pottgraben 
50m südl. 
Bischofsstr. - 
Petersburger Wall 
126 1 2,2-2,7 --- --- 224 
19 Kommenderiestr. Johannistorwall - 
Wiesenstr. 147 1 --- --- < 1* 44 
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring 
ca. 160 m nördl. 
Goethering - 
Goethering 
164 1 2,2-2,7 --- < 1* 64 
21 Wersener Str. 
ca. 40 m westl. 
Rubbenbruchweg 
- Natruper Str. 
1562 1 2,2-2,7(N) --- < 1* 873 
22 Hansastr. Wachsbleiche - 
Bramscher Str. 473 1 --- 0,4-2,5 --- 184 
23 Iburger Str. (III) 
Bröckerweg -  
Bernhard-
Avermann-str. 
879 1 2,2-2,7(T) --- --- 355 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
99 
MB 
Nr. Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Reduzierung der Lärmbelas-
tung in dB(A) durch… 
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
straßenräumliche 
Maßnahme 
Entlastete  
Einwohner 
24 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. Luisenstr. - Oststr. 1078 2 --- E --- 1031 
25 Mindener Str. (I) Schützenstr. - 
Schellenbergstr. 711 2 --- --- < 1* 768 
26 Meller Str. (I) Iburger Str. - 
Schweerstr. 739 2 --- --- < 1* 817 
29 Parkstr. Hoffmeyerplatz - 
Koksche Str. 593 2 2,2-2,7(T) --- --- 626 
31 Wachsbleiche Hansastr. - 
Bramscher Str. 192 2 2,2-2,7(T) --- --- 125 
32 Natruper Str. (II) Wersener Str. - 
Am Natruper Holz 412 2 --- --- < 1* 427 
33 Tannenburgstr. Schützenstr. - 
Heiligenweg 558 2 --- --- < 1* 572 
34 Stahlwerksweg Meller Str. - 
Frankenstr. 231 2 2,2-2,7(T) --- --- 217 
35 Schützenstr. Tannenburgstr. - 
Belmer Str. 354 2 2,2-2,7(T) 0,4-2,5 --- 365 
36 Bremer Str. (II) Hunteburger Weg 
- Goldkampstr. 984 2 --- --- < 1* 906 
37 Hasetorwall Hansastr. - 
Natruper Str. 487 2 --- --- < 1* 216 
39 Bramscher Str. 
(I) 
Süntelstr. - 
Weserstr. 454 2 --- 0,4-2-5 < 1* 292 
40 Herderstr./ 
Parkstr. 
Martinistr. - 
Hoffmeyerplatz 481 2 2,2-2,7(T) --- --- 270 
41 Bramscher Str. 
(II) 
Am Krümpel - 
Römereschstr. 585 2 --- --- < 1* 172 
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - 
Martinistr. 467 2 --- --- < 1* 201 
44 Meller Str. (II) 
Schweerstr. -  
Am Huxmühlen-
bach 
1621 3 --- --- < 1* 
1.601 
48 Liebigstr. (II) Nonnenpfad - 
Klosterstr. 259 3 --- --- < 1* 239 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
100 
MB 
Nr. Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Reduzierung der Lärmbelas-
tung in dB(A) durch… 
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
straßenräumliche 
Maßnahme 
Entlastete  
Einwohner 
50 
Kurt-
Schumacher-
Damm 
Blumenesch - Am 
Kirchenkamp 605 3 --- --- < 1* 
311 
51 Rheiner Landstr. Trotzenburg - An 
der Blankenburg 392 3 --- 0,4-2,5 < 1* 180 
52 Stuevestr. Nobbenburger Str. 
- Hasetorwall 166 3 --- 0,4-2,5 --- 61 
53 Natruper Str. (III) Springmannskamp 
- Walkmühlenweg 1047 3 --- 0,4-2,5 <  1 *  698 
55 Bramscher Str. 
(III) 
Mühleneschweg - 
Hansastr. 430 3 --- 0,4-2,5 < 1* 206 
57 Mindener Str. 
(III) 
Stadtweg - Auf 
dem Winkel 739 3 --- 0,4-2,5 < 1* 409 
58 Atterstr. Grüner Weg - 
Pagenstecherstr. 533 3 --- --- < 1* 328 
59 Bramstr. 
Bramscher Str. -  
ca. 150 m nord-
östl. Hofort 
432 3 2,2-2,7 --- < 1* 220 
60 Gustav-Tweer-
str. 
Uhlhornstr. - 
Sutthauser Str. 241 3 --- 0,4-2,5 <1* 25 
62 Johannisstr. (II) Süsterstr. - 
Johannistorwall 329 3 2,2-2,7 --- --- 112 
63 Natruper-Tor-
Wall 
Natruper Str. - 
Lotter Str. 310 3 --- --- <1*  90 
66 Heinrich-Heine-
Str. 
Konrad-Adenauer-
Ring - Haseufer-
weg 
108 3 --- --- < 1* 19 
71 Bramscher Str. 
(IV) 
Hansastr. - 
Süntelstr. 244 3 --- 0,4-2,5 < 1* 77 
 
  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
101 
Erläuterungen zur Tabelle 31: 
fett:  kurz- bis mittelfristige gepl ante Maßnahmen und Empfehlungen 
nicht fett: perspektivisch geplante Maßnahmen und Empfehlungen 
(N):  Entlastung betrifft nur den Nachtzeitraum (22-6 Uhr) 
* dargestellt ist nur der Effek t durch das Abrücken der Lärmquelle von der 
 Bebauung. Ein zusätzlicher Lär mminderungseffekt kann ggf. durch eine 
 geschwindigkeitsdämpfende Wirk ung der Maßnahme und durch eine Verkehrs-
 verlagerung von Pkw auf lärmarm e Verkehrsmittel erreicht werden. 
7.3 Maßnahmenkosten 
Die empfohlenen Maßnahmen der Lärmaktionsplanung sind zu unterscheiden 
nach verkehrsorganisatorischen Maßnahmen (Tempo 30), baulichen Maßnah-
men (Fahrbahnsanierung mit Einbau eines lärmmindernden Asphalts) und 
sonstigen straßenräumlichen Maßnahmen (z.B. Ummarkierung von Fahrbahn-
flächen). 
Der bei der Maßnahmenplanung verfolgte integrierte Ansatz ermöglicht in vielen 
Fällen eine kostengünstige Umsetzung.  
Geschwindigkeitsreduzierende Maßnahmen 
Die Beschilderung der Tempo 30-Anordnung ist mit einem geringen Kostenauf-
wand verbunden. Diese belaufen sich pro Schild (incl. Montage) auf etwa 290 €. 
Zusatzschilder („Lärmschutz“, ggf. auch „22 - 6 Uhr“) werden mit 60 € pro Schild 
kalkuliert. Zusätzliche Kosten entstehen bei unterstützenden Maßnahmen durch 
Geschwindigkeitsdisplays und / oder Geschwindigkeitskontrollen (stationär, 
personell).  
Für die Einrichtung stationärer Geschwindigkeitskontrollen ist je Standort mit 
Investitionskosten in Höhe von ca. 80.000 € bis 180.000 € zzgl. MwSt. und zzgl. 
der Kosten für die Tiefbau- und Installationsarbeiten für den Stromanschluss zu 
rechnen. Die Höhe der Kosten ist abhängig von der gewählten Geschwindig-
keitsüberwachungsanlage und des genauen Standorts. 
Weitere in der Folge entstehende laufende Kosten sind abhängig von der 
Anzahl der stationären Anlagen (z.B. Wartung/Pflege und Eichung der Technik) 
und dem daraus resultierenden Fallzahlenaufkommen (erhöhter Personalauf-
wand für Auswertung und Bearbeitung von Ordnungswidrigkeitenverfahren) und 
können daher zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht beziffert werden. Dem 
Kostenaufwand zur Durchführung von Geschwindigkeitskontrollen sind außer-
dem die Einnahmen durch Überwachung gegenüberzustellen. 
Fahrbahnsanierungen und Einsatz von lärmmindernden Asphalten 
Die Höhe der Kosten für Fahrbahnsanierungen bzw. den Einbau lärmmindern-
der Beläge ist von verschiedenen Faktoren abhängig. Insbesondere die Größe 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
102 
der Baumaßnahme und der Anbaugrad der Straße wirken sich auf den Preis 
aus. Darüber hinaus spielt es eine entscheidende Rolle, ob nur die Deckschicht 
oder auch die Binder- und Tragschicht erneuert werden. 
Die meisten Empfehlungen zum Einsatz eines lärmmindernden Asphaltes 
stehen im Zusammenhang mit bereits geplanten Fahrbahnsanierungsvorhaben 
oder Straßenumbau- und Straßenausbauplanungen. Die entstehenden Mehr-
kosten durch den Einbau eines lärmarmen Asphaltes sind abhängig von 
verschiedenen Rahmenbedingungen, u.a. dem Straßenzustand und den bereits 
geplanten Maßnahmen. Ein Splittmastixasphalt SMA 8 S (lärmmindernder 
Asphalt) ist geringfügig teurer als der grobkörnigere Splittmastixasphalt 
SMA 11 S (Standardasphalt für Straßensanierungen in Osnabrück). Für andere 
Arten lärmarmer Asphalte gelten andere Preise. Die angegeben Mehrkosten 
beziehen sich auf die Deckschicht, ggf. sind auch Mehrkosten durch eine 
Anpassung der Trage- bzw. Bindeschicht zu kalkulieren.  
Zu beachten ist auch die Haltbarkeit der Fahrbahnbeläge. Bei bestimmten 
lärmarmen Belägen (v. a. bei hohlraumreichen Bauweisen wie offenporigen 
Asphalten) kann es zu einer reduzierten Haltbarkeit kommen. Das Sanierungs-
intervall könnte sich dadurch verkürzen und weitere Mehrkosten erzeugen. 
straßenräumliche Maßnahmen 
Die Höhe der Kosten für straßenräumliche Maßnahmen ist stark von der Art der 
Maßnahme abhängig, mögliche Kosten bewegen sich in einem weiten Spekt-
rum.  
Bei den Empfehlungen zu straßenräumlichen Maßnahmen, die in den Lärmak-
tionsplan übernommen wurden, handelt es sich vor allem um Maßnahmen für 
den Radverkehr. Für reine Markierungsarbeiten für den Radverkehr (z. B. 
Markierung Schutzstreifen, Radfahrstreifen, Fahrradstraße) ist mit Kosten von 
ca. 50 €/m zu rechnen. Für aufwendigere Maßnahmen wie einen Umbau der 
Radverkehrsanlagen ohne Bordversatz sind Kosten von ca. 80 €/m zu veran-
schlagen. Für einen Umbau der Radverkehrsanlagen mit Bordversatz und für 
andere Maßnahmen mit besonders hohem Aufwand ist mit Kosten von ca. 
260 €/m zu rechnen (falls die gesamte Straße erneuert wird, stellt der genannte 
Preis die anteiligen Kosten für den Radverkehr dar).  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
103 
 Lärmminderung im Schienenverkehr 
Für die Planung von Lärmminderungsmaßnahmen an Schienenverkehrswegen 
des Bundes ist das Eisenbahn-Bundesamt zuständig. In diesem Kapitel wird 
beschrieben, welche Lärmminderungsmaßnahmen im Schienenverkehr in den 
letzten 5 Jahren in Osnabrück umgesetzt wurden und welche Lärmminde-
rungsmaßnahmen in Osnabrück darüber hinaus geplant sind. 
Bereits umgesetzte Lärmschutzmaßnahmen 
Gegenüber der letzten Lärmkartierung im Schienenverkehr für das Jahr 2017 ist 
die Anzahl der Betroffenen in Osnabrück stark gesunken (teilweise um über 
70%). Ursache für diesen Rückgang vor allem der Einsatz lärmarmer Brems-
technik bei Güterwaggons.  
In Güterwaggons werden häufig Klotzbremsen eingesetzt. Bisher waren dabei 
vor allem Grauguss-Bremssohlen üblich. Diese Bremssohlen rauen die Räder 
der Güterwaggons auf, was ein erhöhtes Rollgeräusch der Waggons zur Folge 
hat. Seit 2021 sind in Deutschland nur noch Verbundstoff-Bremssohlen zulässig 
(K-Sohlen und LL-Sohlen, auch „Flüsterbremse“ genannt). Diese Bremssohlen 
rauen das Rad weniger auf als Grauguss-Bremssohlen und können so das 
Rollgeräusch am Emissionsort um 8 bis 10 dB reduzieren.128 Für die Lärmkar-
tierung 2017 wurde angenommen, dass 100% der Güterwaggons mit Grau-
guss-Bremssohlen ausgestattet sind, für die Lärmkartierung 2022 wurde 
dagegen (wahrheitsgemäß) angenommen, das 100% der Güterwaggons mit 
Verbundstoff-Sohlen ausgestattet sind. 
Gesamtkonzept Lärmsanierung Schiene 
Im Jahr 2022 wurde vom Eisenbahn-Bundesamt die 3. Fortschreibung des 
Gesamtkonzepts Lärmsanierung Schiene veröffentlicht. Das Gesamtkonzept 
enthält eine Auflistung sowie Priorisierung der Streckenabschnitte, die für eine 
Sanierung im Rahmen des freiwilligen Lärmsanierungsprogramms des Bundes 
in Frage kommen. Die Priorisierung erfolgt auf Grundlage der sogenannten 
Priorisierungskennziffer (PKZ), in die der Emissionspegel der Streckenabschnit-
te und die Anzahl betroffener Personen eingeht. Für das Gesamtkonzept 
Lärmsanierung Schiene werden die Lärmpegel nach der Berechnungsvorschrift 
Schall 03 ermittelt, sie sind daher nicht mit den Werten der Lärmkartierung nach 
BUB vergleichbar. 
 
128 Dämpfung von Rad- u nd Strukturschwingungen, Prof. Michael Beitelschmidt, 
November 2011 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
104 
In der 3. Fortschreibung des Lärmsanierungskonzepts Schiene des Eisenbahn-
Bundesamts wurde entlang von drei Haupteisenbahnstrecken in Osnabrück 
Sanierungsbedarf festgestellt: entlang der Strecke 2200 (Wanne-Eickel – 
Hamburg, durchquert Osnabrück in Nordost-Südwest-Richtung), entlang der 
Strecke 2992 (Löhne-Rheine, durchquert Osnabrück in Ost-West-Richtung) und 
entlang der Strecke 1502 (zweigt von der Strecke 2992 Richtung Oldenburg 
ab). Aufgrund abgesenkter Auslösewerte für die Lärmsanierung und dem 
Wegfall des Schienenbonus129 wurde auch an allen bereits sanierten Strecken-
abschnitten ein erneuter Sanierungsbedarf festgestellt. Der Sanierungsstand 
und -bedarf aller im Gesamtkonzept Lärmsanierung enthaltenen Schienenwege 
in Osnabrück ist in Karte 14 dargestellt. 
● Karte 14: Stand der Lärmsanierung an Schienenwegen 
Insgesamt beträgt die Länge der betroffenen Strecken innerhalb Osnabrücks 
ca. 29,9 km, Sanierungsbedarf besteht auf einer Länge von 27,0 km (90%). 
Bisher wurde für die betroffenen Strecken lediglich der Sanierungsbedarf 
festgestellt, eine Maßnahmenplanung ist noch nicht erfolgt.  
Für das Gesamtkonzept Lärmsanierung Schiene wurden alle Streckenabschnit-
te in Osnabrück, die einen Lärmsanierungsbedarf aufweisen, zu einem Sanie-
rungsabschnitt zusammengefasst (Osnabrück-Hasbergen-Bissendorf-Lotte). 
Das hat zur Folge, dass die Lärmsanierung aller betroffenen Strecken in einem 
zusammenhängenden Zeitraum durchgeführt wird.  
Für die noch zu bearbeitenden Sanierungsabschnitte im Gesamtkonzept 
Lärmsanierung Schiene wurde vom Eisenbahn-Bundesamt eine Priorisierungs-
kennziffer (PKZ) ermittelt, die auf Grundlage der Emissionspegel an den 
betroffenen Gleisabschnitten und der Anzahl der Menschen innerhalb des 
54 dB(A)-Isophonenbands (relativ zur Streckenlänge) berechnet wird. Die 
Priorisierungskennziffer gibt die Reihenfolge vor, in der die Sanierungsabschnit-
te bearbeitet werden. Der Sanierungsabschnitt in Osnabrück hat mit einer PKZ 
von 48,815 eine relativ hohe Priorität: In der Rangliste aller 447 Sanierungsab-
schnitte befindet er sich auf Rang 64 von 447. 
 
129 2016: Absenkung der Auslösewert e um 3 dB(A) durch das Bundeshaushaltsgesetz 
   2016 
 2021: Wegfall des Schienenbonus von 5 dB(A) durch das 11. Gese tz zur Änderung  
   des BImSchG 2013 
 2022: erneute Absenkung der Auslö sewerte um 3 dB(A) durch das Bundeshaus- 
   haltsgesetz 2021  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
105 
 Ruhige Gebiete 
9.1 Rechtliche Gr undlagen und Hinweise 
Der rechtliche Rahmen zur Auswahl, Festlegung und Umsetzung von ruhigen 
Gebieten ist in der Umgebungslärmrichtlinie weitestgehend offengehalten. Dies 
wurde auch auf Bundes- und Landesebene nicht konkretisiert. Weitergehende 
Informationen zur Umsetzung bieten u.a. Leitfäden und Arbeitshinweise130 zur 
Umgebungslärmrichtlinie. 
● Zielsetzungen 
Ruhige Gebiete in Ballungsräumen sind laut Umgebungslärmrichtlinie im Sinne 
der Vorsorge gegen eine Zunahme des Lärms zu schützen.  
● Definitionen für ruhige Gebiete 
Eine Definition, beispielsweise hinsichtlich von nicht zu überschreitenden 
Lärmindexwerten, ist nicht vorgeschrieben. Der in der Regel zur Anwendung 
kommende Schwellenwert liegt bei einem LDEN von 50 dB(A) bis 55 dB(A). 
„Grundsätzlich können sich alle Flächen, die der Erholung dienen (Parks, Grün-
flächen, geschützte Bereiche nach Naturschutzrecht usw.), für die Auswahl als 
ruhiges Gebiet eignen. Darüber hinaus können aber auch städtisch geprägte 
Räume als Erholungsraum in Frage kommen, wenn sie ausreichende (Aufent-
halts-)Qualitäten aufweisen und ein „zur Ruhe kommen“ erlauben bzw. tatsäch-
lich als „Lärmrückzugsraum“ genutzt werden.“131 
● Festsetzung und Bindungswirkung von ruhigen Gebieten 
Nach der Definition nach § 3 ULR existieren ruhige Gebiete nicht per se, z.B. 
aufgrund der akustischen Situation oder anderer Rahmenbedingungen, sondern 
es bedarf einer Festsetzung im Lärmaktionsplan. „Die Festsetzung der ruhigen 
Gebiete erfolgt durch die für die Aufstellung zuständige Behörde, in der Regel 
die Gemeinde. Ruhige Gebiete können nur eine Wirkung gegenüber anderen 
Planungsträgern entwickeln, wenn die Planungsträger beteiligt wurden und eine 
Abwägung unter Berücksichtigung aller berührten Belange stattgefunden hat. 
Zudem sind die Kriterien, anhand derer die ruhigen Gebiete ausgewählt wur-
 
130  Z.B.: Bund/Länder-Arbeitsge meinschaft für Immissionsschutz (LAI) - AG Aktionspla-
nung: LAI-Hinweise zur Lärmaktionsplanung – dritte Aktualisierung  vom 27. Januar 
2022; Umweltbundesamt: Ruhige Gebiete – Eine Fachbroschüre für die Lärmakti-
onsplanung; Umweltbundesamt: TUNE ULR Technisch wissenschaftliche Unterstüt-
zung bei der Novellierung der EU-Umgebungslärmrichtlinie (AP3), Arbeitspaket 3: 
Ruhige Gebiete, 2015 
131  Bund/Länder-Arbeitsgemeinsc haft für Immissionsschutz (LAI) - AG Aktionsplanung: 
LAI-Hinweise zur Lärmaktionsplanung – dritte Aktualisierung  vom 27. Januar 2022, 
S. 27 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
106 
den, zu benennen und ggf. auch zu begründen.“132  
Einmal festgesetzt erfordern diese von den zuständigen Planungsträgern eine 
Berücksichtigung und Abwägung der Belange ruhiger Gebiete in ihren Planun-
gen. Dies kann ggf. den Ermessungsspielraum der Planungsträger einschrän-
ken. Ein Verbot der Lärmerhöhung oder andere zwingende Vorgaben sind 
damit jedoch nicht verbunden. 
9.2 Auswahlkriterien ruhiger  Gebiete entsprechend Lärm-
aktionsplan 2013 
Die Definition ruhiger Gebietskulissen im Lärmaktionsplan 2013 für die Stadt 
Osnabrück erfolgte auf Basis einer Gesamtlärmbetrachtung. Die Gesamtlärm-
belastung wurde durch Überlagerung von Straßen-, Bahn- und Gewerbelärm 
ermittelt. Darauf aufbauend wurden zur Herausarbeitung einer Gebietskulisse 
möglicher ruhiger Gebiete folgende Kriterien herangezogen: 
● gestufte Pegelgrenzen mit den Schwellenwerten LDEN = 50 dB(A) und LDEN = 
55 dB(A) 
● die Flächennutzung (unbebaute Flächen mit Erholungsfunktion wie Flächen 
für Wald, Landwirtschaft, Grünflächen, wichtige Grünverbindungen, Trink-
wasserschutzgebiete, Wasserflächen) 
● eine vorläufige Mindestgröße von 5 ha, die einen Pegel LDEN ≤ 55 dB(A) 
aufweist 
● eine Überlagerung mit Inhalten aus dem Landschaftsplanerischen Fachbei-
trag zum FNP: Flächen des Themenbereichs „Landschaftsbezogene Erho-
lung“ 
Eine weitere Eingrenzung sowie Festlegung von Ruhigen Gebieten erfolgte im 
Lärmaktionsplan 2013 nicht, da die vorliegenden Datengrundlagen nicht 
ausreichend waren. Die verwendete Schienenlärmkartierung beruhte auf einer 
anderen Berechnungsmethode (Schall 03) und war bereits 10 Jahre alt. 
Im Lärmaktionsplan der 3. Stufe wurden die ruhigen Gebiete nicht fortgeschrie-
ben.  
Die genannten Auswahlkriterien des Lärmaktionsplans 2. Stufe werden auch für 
die Aktualisierung der Ruhigen Gebietskulissen in der Lärmaktionsplanung der 
4. Runde zu Grunde gelegt. Darüber hinaus erfolgt eine Konkretisierung mit 
dem Fokus der Ausweisung Ruhiger Gebiete in wichtigen Grünräumen Osnab-
rücks. 
 
132  Ebenda, S. 27-28 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
107 
9.3 Aktuelle Daten zur Auswa hl ruhiger Gebiete im Lärm-
aktionsplan 4. Runde 
Die zur Auswahl ruhiger Gebiete aktuell zu berücksichtigenden Lärmbelas-
tungsdaten beruhen auf der Lärmkartierung der Stadt Osnabrück für Straße und 
Gewerbe 2022 sowie des Eisenbahnbundesamtes für den Schienenverkehr 
2022 (LDEN-Werte (24h)) nach Umgebungslärmrichtlinie (BUB). 
Zur Berücksichtigung der aktuellen Flächennutzung und vorgesehenen Flä-
chenentwicklung fließen der Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück (Daten-
stand 2023), das aktuelle Stadtentwicklungsprogramm (STEP) 2024133 sowie 
aktuelle Bebauungspläne ein.  
Aus dem STEP ist neben den angestrebten Siedlungsentwicklungen das 
„Grüne-Finger-Projekt“ als bedeutsam für die ruhigen Gebiete hervorzuheben. 
Das Grüne-Finger-Projekte ist im Rahmen des vom BMBF geförderten FONA-
Projektverbundes „Zukunftsstadt“ entstanden. Ziel des Projektes „war eine 
Neuabgrenzung der Grünen Finger sowie eine planerisch konzeptionelle 
Weiterentwicklung. Im Ergebnis wurden Maßnahmen zur Weiterentwicklung der 
Grünen Finger vorgeschlagen, die in eine „Grüne Finger Charta“ inklusive 
Handlungsprogramm für die Stadt einfließen sollen.“134 
Darüber hinaus werden aktuell Potenzialflächen für Windenergie im Stadtgebiet 
von Osnabrück identifiziert, dieser Prozess ist aber noch nicht abgeschlossen. 
Vorläufige Informationen zu deren möglichen Lagen liegen in einem Arbeits-
stand vor und werden mit diesem berücksichtigt. 
9.4 Aktualisierung und Konkre tisierung der ruhigen Ge-
biete 
Die im Lärmaktionsplan der 2. Stufe entwickelte Gebietskulisse ruhiger Gebiete 
wird zur Aktualisierung anhand der akustischen Kriterien überprüft.  
In der Abbildung auf der nachfolgenden Seite ist dargestellt, wie sich die 
akustische Situation in den Gebietskulissen ruhiger Gebiete mit den Daten der 
Lärmkartierung der 4. Runde verändert hat.  
Gegenüber dem Lärmaktionsplan der 2. Stufe werden vor allem durch die neue 
Berechnungsmethode BUB Veränderungen verursacht. Insbesondere entlang 
der Autobahnen gehen die Schallimmissionsbänder mit einem LDEN über 
55 dB(A) deutlich mehr in die Fläche. Auch an den Eisenbahnstrecken sind 
 
133  das Stadtentwicklungsprogramm wurde am 05.03.2024 durch Rat der Stadt  
Osnabrück 
134  siehe STEP Osnabrü ck - Teil III, S. 297 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
108 
diese Veränderungen z.T. erkennbar, vor allem im südwestlichen Bereich der 
Stadt. Zum Teil überlagern sich diese Effekte auch. Im Ergebnis reduzieren sich 
die Flächen der Gebietskulissen ruhiger Gebiete deutlich. 
● Abbildung 7: Entwicklung der Lärmbelastungssituation in den Gebietskulissen 
ruhiger Gebiete des Lärmaktionsplans 2. Stufe 
 
Weiterhin erfolgt eine Aktualisierung der geeigneten Flächennutzungen sowie 
die Berücksichtigung nichtkartierter Emittenten. 
In die Auswahl der ruhigen Gebiete fließt die Flächennutzung entsprechend 
dem aktuellen Datenstand des Flächennutzungsplans (2023) ein. Ergänzend 
zum Flächennutzungsplan werden auch Siedlungsentwicklungsprojekte aus 
dem Stadtentwicklungsprogramm 2024 und aktuell sich im Verfahren befindli-
che Bebauungspläne berücksichtigt. Siedlungsflächenerweiterungen aus den 
genannten Planwerken sind nicht Bestandteil der aktualisierten Gebietskulis-
sen.  
Vereinzelt kommen aber auch neue Flächen als potenzielle Erweiterung der 
Gebietskulisse ruhiger Gebiete hinzu. U.a. wird die im Flächennutzungsplan 
noch enthaltene Fläche für die Entlastungsstraße West nicht als Bestandteil 
eines ruhigen Gebietes ausgeschlossen, da diese nach Beschlusslage nicht 
mehr geplant ist, sondern die Fläche zukünftig für eine Grünverbindung mit 
Fuß- und Radwegen genutzt werden soll. 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
109 
In der Abbildung oben sind auch die in der Lärmkartierung unberücksichtigten 
Lärmemittenten Flugplatz Atterheide und im Flächennutzungsplan verortete 
Windkraftanlagen dargestellt.  
Der Flugplatz Atterheide wurde im Lärmaktionsplan 2. Stufe nicht als Aus-
schlussgrund für eine Gebietskulisse Ruhiges Gebiet bewertet. Im Zuge des 
Lärmaktionsplans 4. Runde erfolgt im Zuge der Konkretisierung keine Auswei-
sung eines Ruhigen Gebietes direkt angrenzend an den Flugplatz Atterheide, 
da in der Vergangenheit immer wieder Beschwerden über die Lärmbelastung 
durch die abhebenden und landenden Kleinflugzeuge geäußert wurden. 
Die im Flächennutzungsplan verorteten Windkraftanlagen sind in die aktuellen 
weiteren Überlegungen zum Ausbau der Windenergie einzubinden. Im Rahmen 
der Bundesgesetzgebung zur Förderung des Ausbaus der Windenergie und 
den auf Länderebene dazu erlassenen Gesetzen ist die Stadt Osnabrück 
verpflichtet, 0,02% der Stadtfläche für Windenergie zu nutzen. Das entspricht 
einer Flächengröße von rund 2 Hektar. Entsprechend gilt es, stadtweit Flächen 
zu identifizieren, die durch Windenergieanlagen genutzt werden können. Diese 
Flächen werden durch diverse Faktoren (Windpotenzial, Abstand zu Bebauung, 
Biotope, FFH-Flächen, Kompensationsflächen, Naturschutzgebiete, Waldflä-
chen, o.ä.) bedingt, sind derzeit noch in der Abstimmung und somit noch nicht 
realistisch abschätzbar. Eine erste Prüfung für Potenzialflächen hat verwal-
tungsintern bereits stattgefunden. 
9.5 Ruhige Gebiete des Lä rmaktionsplans 4. Runde 
Die Stadt Osnabrück hat sich entschlossen, ruhige Gebiete in der 4. Runde des 
Lärmaktionsplans auf den im STEP ausgewiesenen Flächen der Grünen Finger 
darzustellen. Nicht alle Flächen der Grünen Finger entsprechen den Kriterien 
für ruhige Gebiete. Aber definierte ruhige Gebiete innerhalb der Grünen Finger 
steigern den Erholungsnutzen und die -qualität auch hinsichtlich der akusti-
schen Situation. Dies unterstreicht und stärkt die Bedeutung der Grünen Finger 
insgesamt für die Erholung der Osnabrücker Bevölkerung. 
Von einer Festsetzung der ruhigen Gebiete wird im Lärmaktionsplan der  
4. Runde abgesehen. Dies hat verschiedene Gründe: zum einen weisen die 
verkehrlichen Eingangsdaten zum Kfz-Verkehrslärm coronabedingt nicht den 
aktuellsten Stand auf. Zum anderen ist für nicht kartierte Lärmquellen, wie den 
Flugplatz Atterheide und Freizeitlärmquellen nicht abschließend geklärt, wie die 
Lärmbelastungen aus diesen zu bewerten sind. Weiterhin sind wie oben 
dargestellt die auszuweisenden Potenzialflächen für Windenergieanlagen, die 
bei einer Festsetzung von ruhigen Gebieten zu berücksichtigen wären, aktuell 
noch in der Abstimmung. 
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
110 
Aufbauend auf die in den vorangegangenen Kapiteln beschriebenen Schritte 
werden im Lärmaktionsplan 4. Runde 21 ruhige Gebiete auf den im STEP 
ausgewiesenen Flächen der Grünen Finger dargestellt. Diese weisen Flächen-
größen von maximal 230 ha (Bramheide/Nettetal) und minimal 7 ha (Ziegen-
brink) auf. In der Summe umfassen alle definierten Ruhigen Gebiete eine 
Fläche von 1.297 ha, dies entspricht einem Anteil von 11 % der Stadtfläche 
Osnabrücks und von 51 % der Flächen der Grünen Finger. 
● Tabelle 32: Ruhige Gebiete des Lärmaktionsplans 4. Runde auf Flächen der  
Grünen Finger  
Ruhiges Gebiet des Lärmaktionsplans 4. Runde 
Bestandteil des Grünen Fingers 
Nr Größe 
[ha] Name  
1 230 Bramheide/Ne ttetal* Nettetal 
2 193 Heger Holz/Rubbenbruchs ee Westerberg - Rubbenbruch 
3 130 Darum* Röthebach - Belmer Bach 
4 114 Lüstringen Bauerschaft Lüstringen 
5 108 südlich Hörner Bruch Kalkhügel - Hörner Bruch 
6 79 Pyer Ding Haseniederung - Pyer Ding 
7 78 Waldfriedhof Dodesheide Sandbachtal 
8 73 Schinkelberg Schinkelberg 
9 50 Haster Berg Piesberg - Haster Berg 
10 39 Piesberg Piesberg - Haster Berg 
11 38 Limberg Sandbachtal 
12 37 Sandforter Berg Hasewiesen 
13 25 Westerberg West erberg - Rubbenbruch 
14 19 Lange Wand Schölerberg 
15 14 An der Nette Nettetal 
16 13 Schölerberg Sandbachtal 
17 13 Schinkeler Friedhof Röthebach - Belmer Bach 
18 12 Kleingartenanlagen Süd Berningshöhe - Ziegenbrink 
19 12 Botanischer Garten Westerberg - Rubbenbruch 
20 11 Sandforter Bach Sandforter Bach 
21 7 Ziegenbrink Berningshöhe - Ziegenbrink 
*die ruhigen Gebiete 1 und 3 beinhalten voraussichtlich Windenergiepotentialflächen; 
nach Konkretisierung der Windenergiestandorte müssen ggf. die Umrisse dieser ruhigen 
Gebiete angepasst werden 
 
  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
111 
Die Ruhigen Gebiete sind in der Karte 15 dargestellt. 
● Karte 15: Ruhige Gebiete  
 
Die Stadt Osnabrück verfolgt das Ziel, in der nächsten Runde der Lärmaktions-
planung die dargestellten ruhigen Gebiete der 4. Runde fortzuschreiben und im 
Lärmaktionsplan festzusetzen. Dies soll auf Basis einer Lärmkartierung mit 
aktuellen Eingangsdaten, einer weiteren Klärung des Umgangs mit nicht 
kartierten Lärmquellen, wie den Flugplatz Atterheide und Freizeitlärmquellen 
und unter Berücksichtigung der erfolgten Festlegungen zu Potenzialflächen für 
Windenergieanlagen erfolgen. 
 
 
  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
112 
Tabellenverzeichnis 
●  Tabelle 1: Geschätzte Zahl der Fälle ischämischer Herzkrankheiten, 
starker Belästigungen und starker Schlafstörungen durch 
Straßenverkehr 8  
●  Tabelle 2: Anzahl lärmbelasteter Menschen, Schulen und 
Krankenhäuser in Osnabrück, Gesamtstraßennetz 9  
●  Tabelle 3: Anzahl lärmbelasteter Menschen, Schulen und 
Krankenhäuser im Ballungsraum Osnabrück, Schienenverkehrslärm 1 1 
●  Tabelle 4: Geschätzte Zahl der Fälle starker Belästigungen und starker 
Schlafstörungen durch Schienenverkehr. 12  
●  Tabelle 5: Anzahl der Maßnahmenbereiche in den Prioritäten 1-3 und 
Bereichslängen 2018 14  
●  Tabelle 6: Betroffenheiten in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 16  
●  Tabelle 7: Emissionsfaktoren in den Maßnahmenbereichen der 1. 
Priorität 20  
●  Tabelle 8: Die 10 am häufigsten genannten Lärmursachen aus der 
Online-Befragung, Anzahl der Nennungen und Anteil an allen 
Lärmpunkten 23  
●  Tabelle 9: Die 10 am häufigsten genannten Maßnahmenvorschläge aus 
der Online-Befragung , Anzahl der Nennungen und Anteil an allen 
Lärmpunkten 24  
●  Tabelle 10: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2019 - 
Umsetzungsstand der Maßnahmenempfehlungen in den 
Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 26  
●  Tabelle 11: Beschreibung der Teilabschnitte für Einzelmaßnahmen, die 
nur in einem Teil eines Maßnahmenbereichs der 1.Priorität vorgesehen 
sind. 28  
●  Tabelle 12: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2019 - 
Umsetzungsstand der Maßnahmenempfehlungen in den 
Maßnahmenbereichen der 2. und 3. Priorität 29  
●  Tabelle 13: Beschreibung der Teilabschnitte für Einzelmaßnahmen, die 
nur in einem Teil eines Maßnahmenbereichs der 2. oder 3. Priorität 
vorgesehen sind. 31  
●  Tabelle 14: Korrekturwerte für unterschiedliche 
Straßendeckschichttypen  nach RLS-19 für den 
Geschwindigkeitsbereich  > 60 km/h 52  
●  Tabelle 15: Korrekturwerte für unterschiedliche 
Straßendeckschichttypen  nach RLS-19 für den 
Geschwindigkeitsbereich   60 km/h 52  
●  Tabelle 16: Lärmminderungswirkung unterschiedlicher 
Fahrbahnoberflächen nach UBA (2023) bei 50 km/h und einem 
Verkehrsmix aus Pkw und Lkw 53  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
113 
●  Tabelle 17: Umgesetzte und in Umsetzung befindliche 
Fahrbahnsanierungen in den Maßnahmenbereichen 54  
●  Tabelle 18: Umgesetzte  und in Umsetzung befindliche 
straßenräumliche Maßnahmen in den Maßnahmenbereichen 59  
●  Tabelle 19: Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV nach Gebietstypen 66  
●  Tabelle 20: Immissionsgrenzwerte für die freiwillige Lärmsanierung nach 
VLärmSchR 97 (2. Aktualisierung 2020) 66  
●  Tabelle 21: geplante Straßenausbaumaßnahmen, die möglicherweise 
Lärmschutzmaßnahmen nach 16. BImSchV erforderlich machen 68  
●  Tabelle 22: Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV für 
straßenverkehrsrechtliche Lärmschutzmaßnahmen 71  
●  Tabelle 23: Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV nach Gebietstypen 71  
●  Tabelle 24: Anzahl der Maßnahmenbereiche mit Richt- und 
Grenzwertüberschreitungen nach Prioritäten und aktuellen zulässigen 
Geschwindigkeiten 75  
●  Tabelle 25: kurz- bis mittelfristige Empfehlungen zur vertieften Prüfung 
der Anordnung von Tempo 30 / Tempo 20 81  
●  Tabelle 26: kurz- bis mittelfristig geplante Maßnahmen der 
Fahrbahnsanierung in den Maßnahmenbereichen 85
 
●  Tabelle 27: perspektivische Prüfempfehlungen zur Fahrbahnsanierung 
mit lärmminderndem Asphalt 86  
●  Tabelle 28: Kurz- bis mittelfristig geplante straßenräumliche 
Maßnahmen in den Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung 87
 
●  Tabelle 29: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - 
Maßnahmenempfehlungen zur Lärmminderung in den 
Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 91  
●  Tabelle 30: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - 
Maßnahmenempfehlungen zur Lärmminderung in den 
Maßnahmenbereichen der 2.und 3. Priorität 93  
●  Tabelle 31: Lärmreduzierung in dB(A) und entlastete Einwohner durch 
das Maßnahmenprogramm des Lärmaktionsplans nach 
Maßnahmenbereichen 97  
●  Tabelle 32: Ruhige Gebiete des Lärmaktionsplans 4. Runde auf Flächen 
der  Grünen Finger 110  
Abbildungsverzeichnis 
●  Abbildung 1: Stadt Osnabrück in der Region 2  
●  Abbildung 2: Integration der Lärmaktionsplanung in andere 
raumbezogene Planungen 34  
●  Abbildung 3: Übersicht empfohlene Maßnahmen zur 
Busbeschleunigung aus dem  4. Nahverkehrsplan Osnabrück 2019 38
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
114 
●  Abbildung 4: Anteil von Roll- und Antriebsgeräuschen an der 
Gesamtemission 51  
●  Abbildung 5: Emissionspegelminderung des Straßenverkehrs durch den 
Einsatz der BZH-Busse in Abhängigkeit des Busanteils am 
Gesamtverkehr; Berechnung für 4 Situationen entsprechend der in der 
Studie vorgestellten Modellierungen 62  
●  Abbildung 6: MetroBus-Liniennetz Osnabrück, Stand 21.11.2022 64  
●  Abbildung 7: Entwicklung der Lärmbelastungssituation in den 
Gebietskulissen ruhiger Gebiete des Lärmaktionsplans 2. Stufe 1 08 
 Kartenverzeichnis 
●  Karte 1: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden und lärmsensiblen 
Einrichtungen nach Schwellenwerten ganztags (LDEN) 7  
●  Karte 2: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden und lärmsensiblen 
Einrichtungen nach Schwellenwerten nachts (LNight) 7  
●  Karte 3: Lärmbetroffenheit LKZDEN und betroffene lärmsensible 
Einrichtungen 9  
●  Karte 4: Lärmbetroffenheit LKZNight 9  
●  Karte 5: Lärmbelastung Schienenverkehr an Wohngebäuden nach 
Schwellenwerten ganztags (LDEN) 10  
●  Karte 6: Lärmbelastung Schienenverkehr an Wohngebäuden nach 
Schwellenwerten nachts (LNight) 10  
●  Karte 7: Maßnahmenbereiche der Lärmaktionsplanung und Prioritäten 14  
●  Karte 8: Kfz-Verkehrsbelastungen im Untersuchungsnetz 18  
●  Karte 9: Schwerverkehrsanteile im Untersuchungsnetz (nachts, 22-6 
Uhr) 18  
●  Karte 10: Geschwindigkeiten im Untersuchungsnetz 18  
●  Karte 11: Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen für 
Tempo 30 73  
●  Karte 12: Empfehlungen und bestehende Reglungen zu Tempo 30 83  
●  Karte 13: kurz- bis mittelfristiges Maßnahmenprogramm 91  
●  Karte 14: Stand der Lärmsanierung an Schienenwegen 104  
●  Karte 15: Ruhige Gebiete 111  
 
  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde 
Juli 2024 
115 
Anlagenverzeichnis 
●  Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten 1 5 
●  Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren 17  
●  Anlage 3: Bericht zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 2 4 
●  Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. 
Runde der Stadt Osnabrück 25  
●  Anlage 5: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung 
und der Abwägungskriterien für die Anordnung von Tempo 30 80  
●  Anlage 6: straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zur 
Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen 89  
 
  
 

 
 
 
 
 
 
 
www.lk-argus-kassel.de
LK Argus Kassel GmbH 
Querallee 36 
D-34119 Kassel 
Tel. 0561.31 09 72 80 
Fax 0561.31 09 72 89 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
 
Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan der 4. Runde Anlage 1 - Seite 1
Nr. Straße Abschnitt Länge 
(in m) LKZNight LKZDEN
Gebäudeanteil mit 
LNight > 
60 dB(A) (in %)
Gebäudeanteil mit 
LDEN > 
70 dB(A) (in %)
Einwohner in 
Gebäuden mit 
LNight > 55 dB(A)
Einwohner in 
Gebäuden mit 
LDEN > 65 dB(A)
Betroffene mit 
LNight > 
55 dB(A)
Betroffene mit 
LDEN > 
65 dB(A)
Zusatz-
belastung 
Schiene
Priori-
tät
1 Konrad-Adenauer-Ring Pottgraben - 
ca. 130 m nord-östl. Pottgraben 127 768 711 92% 77% 184 184 170 164 X 1
2 Iburger Straße (I) Miquelstraße - Bröckerweg 738 758 684 92% 91% 870 877 840 826 1
3 Iburger Straße (II) Rosenplatz - Miquelstraße 599 708 632 93% 88% 689 687 629 607 X 1
4 Martinistraße Kirchenkamp - Schloßwall 951 641 633 95% 97% 950 988 859 883 1
5 Johannisstraße (I) Johannistorwall - Rosenplatz 162 617 408 91% 58% 186 194 173 145 1
6 Rosenplatz Sutthauser Straße - Iburger Straße 203 612 516 61% 28% 237 237 217 206 1
7 Dielingerstraße Heger-Tor-Wall - Dielingerstraße 27 144 600 369 43% 40% 239 241 213 192 1
8 Johannistorwall Süsterstraße - Johannisstraße 528 597 582 92% 84% 483 543 466 488 1
9 An der Petersburg ca. 150 m süd-östl. Petersburger Wall - 
Frankenstraße 259 589 540 62% 33% 329 329 308 308 X 1
10 Sutthauserstraße/
Kommenderiestraße Johannistorwall - Wörthstraße 567 587 539 86% 84% 563 576 503 499 X 1
11 Petersburger Wall
Johannisstraße - An der Petersburg 271 428 463 78% 82% 196 225 183 203 X 1
12 Sutthauser Straße Feldstraße - Magdalenenstraße 1291 418 381 39% 25% 1308 1315 1203 1179 1
13 Goethering Wittekindstraße - 
Heinrich-Heine-Straße 565 387 365 85% 85% 355 344 316 311 1
14 Möserstraße Wittekindstraße - Goethering 381 358 301 38% 19% 256 256 243 244 1
15 Schloßwall Martinistraße - Süsterstraße 602 338 274 97% 91% 372 372 312 283 1
16 Neuer Graben Neumarkt - 100m westl. Lyrastraße 160 324 287 100% 71% 105 107 89 89 1
17 Buersche Straße (I) Schinkelstraße - Schützenstraße 791 306 270 20% 12% 712 712 595 591 X 1
18 Pottgraben 50m südl. Bischofsstraße - Petersburger 
Wall 126 305 231 36% 27% 224 224 128 108 1
19 Kommenderiestraße Johannistorwall - Wiesenstraße 147 246 128 100% 100% 53 44 44 26 1
20 Erich-Maria-Remarque-Ring ca. 160 m nördl. Goethering - 
Goethering 164 227 237 100% 100% 52 64 50 55 1
21 Wersener Straße ca. 40 m westl. Rubbenbruchweg - 
Natruper Straße
1562 215 182 77% 40% 858 873 804 776 1
22 Hansastraße Wachsbleiche - Bramscher Straße 473 189 184 82% 53% 177 184 157 166 1
23 Iburger Straße (III) Bröckerweg - Bernhard-Avermann-
Straße 879 182 147 72% 67% 362 355 349 333 1
24 Alte Poststraße/
Bohmter Straße Luisenstraße - Oststraße 1078 296 267 20% 16% 1014 1031 927 933 X 2
25 Mindener Straße (I) Schützenstraße - Schellenbergstraße 711 282 242 5% 0% 768 768 667 652 2
Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan der 4. Runde Anlage 1 - Seite 2
Nr. Straße Abschnitt Länge 
(in m) LKZNight LKZDEN
Gebäudeanteil mit 
LNight > 
60 dB(A) (in %)
Gebäudeanteil mit 
LDEN > 
70 dB(A) (in %)
Einwohner in 
Gebäuden mit 
LNight > 55 dB(A)
Einwohner in 
Gebäuden mit 
LDEN > 65 dB(A)
Betroffene mit 
LNight > 
55 dB(A)
Betroffene mit 
LDEN > 
65 dB(A)
Zusatz-
belastung 
Schiene
Priori-
tät
26 Meller Straße (I) Iburger Straße - Schweerstraße 739 256 239 6% 4% 741 817 614 637 X 2
27 Natruper Straße (I) An der Bornau - Hasetorwall 763 246 223 43% 31% 459 471 400 404 2
28 Bremer Straße (I) Oststraße - Hunteburger Weg 706 244 225 32% 25% 544 544 450 435 X 2
29 Parkstraße Hoffmeyerplatz - Koksche Straße 593 242 225 2% 4% 609 626 561 571 2
30 Rheiner Landstraße/
Lotter Straße Mozartstraße - Lieneschweg 998 215 187 11% 11% 788 787 679 663 2
31 Wachsbleiche Hansastraße - Bramscher Straße 192 203 129 11% 10% 121 125 117 105 2
32 Natruper Straße (II) Wersener Straße - Am Natruper Holz 412 195 167 2% 2% 420 427 370 373 2
33 Tannenburgstraße Schützenstraße - Heiligenweg 558 190 157 2% 0% 582 572 383 373 2
34 Stahlwerksweg Meller Straße - Frankenstraße 231 186 118 5% 6% 244 217 225 168 2
35 Schützenstraße Tannenburgstraße - Belmer Straße 354 182 108 3% 4% 374 365 259 238 2
36 Bremer Straße (II) Hunteburger Weg - Goldkampstraße 984 180 150 6% 6% 906 906 738 729 2
37 Hasetorwall Hansastraße - Natruper Straße 487 161 141 39% 29% 209 216 169 170 X 2
38 Liebigstraße (I) Bohmter Straße - Krelingstraße 218 157 122 0% 0% 178 178 164 153 2
39 Bramscher Straße (I) Süntelstraße - Weserstraße 454 155 127 25% 15% 284 292 216 212 2
40 Herderstraße/ Parkstraße Martinistraße - Hoffmeyerplatz 481 153 119 25% 17% 270 270 242 228 2
41 Bramscher Straße (II) Am Krümpel - Römereschstraße 585 150 126 56% 56% 190 172 168 159 2
42 Otto-Brenner-Platz/
Frankenstraße
Hannoversche Straße - 
ca. 70 m nördl. Wasastraße 234 115 105 40% 33% 62 64 56 57 2
43 Heger-Tor-Wall Lotter Straße - Martinistraße 467 115 134 62% 57% 125 201 101 120 2
44 Meller Straße (II) Schweerstraße - Am Huxmühlenbach 1621 150 118 2% 1% 1658 1601 1304 1250 3
45 Heiligenweg Tannenburgstraße - Ruppenkampstraße 162 137 87 25% 25% 60 60 52 31 3
46 Mindener Straße (II) Auf der Heide - Südstraße 345 137 120 24% 20% 156 152 133 126 X 3
47 Pagenstecherstraße Atterstraße - Klöcknerstraße 217 136 117 29% 17% 115 98 93 82 X 3
48 Liebigstraße (II) Nonnenpfad - Klosterstraße 259 126 98 0% 0% 239 239 220 220 X 3
49 Buersche Straße (II) Bohmter Straße - Humboldtstraße 301 126 105 0% 0% 138 131 129 115 X 3
50 Kurt-Schumacher-Damm Blumenesch - Am Kirchenkamp 605
119 106 23% 19% 302 311 243 229 3
Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan der 4. Runde Anlage 1 - Seite 3
Nr. Straße Abschnitt Länge 
(in m) LKZNight LKZDEN
Gebäudeanteil mit 
LNight > 
60 dB(A) (in %)
Gebäudeanteil mit 
LDEN > 
70 dB(A) (in %)
Einwohner in 
Gebäuden mit 
LNight > 55 dB(A)
Einwohner in 
Gebäuden mit 
LDEN > 65 dB(A)
Betroffene mit 
LNight > 
55 dB(A)
Betroffene mit 
LDEN > 
65 dB(A)
Zusatz-
belastung 
Schiene
Priori-
tät
51 Rheiner Landstraße Trotzenburg - An der Blankenburg 392 119 100 24% 5% 180 180 151 150 3
52 Stuevestraße Nobbenburger Straße - Hasetorwall 166 119 90 30% 30% 61 61 50 46 3
53 Natruper Straße (III) Springmannskamp - Walkmühlenweg 1047 117 88 0% 0% 815 698 647 537 3
54 Lotter Straße Lieneschweg - Heger-Tor-Wall 1036 110 95 5% 4% 508 498 425 408 3
55 Bramscher Straße (III) Mühleneschweg - Hansastraße 430 108 72 0% 0% 356 206 274 164 3
56 Lerchenstraße Hügelstraße - Zeisigweg. 338 107 100 0% 0% 183 198 150 159 3
57 Mindener Straße (III) Stadtweg - Auf dem Winkel 739 107 92 10% 6% 409 409 312 273 3
58 Atterstraße Grüner Weg - Pagenstecherstraße 533 104 70 8% 6% 362 328 272 235 3
59 Bramstraße Bramscher Straße - 
ca. 150 m nord-östl. Hofort 432 103 92 26% 23% 223 220 139 135 3
60 Gustav-Tweer-Straße Uhlhornstraße - Sutthauser Straße 241 98 73 0% 0% 175 175 158 152 3
61 Miquelstraße Iburger Straße - Josefstraße 316 94 86 0% 5% 184 168 153 126 3
62 Johannisstraße (II) Süsterstraße - Johannistorwall 329 85 51 5% 0% 188 112 173 99 3
63 Natruper-Tor-Wall Natruper Straße - Lotter Straße 310 84 68 23% 17% 91 90 75 75 3
64 Lieneschweg Lotter Straße - Caprivistraße 110 83 60 17% 0% 40 36 28 23 3
65 Hasestraße Domhof - 
Erich-Maria-Remarque-Ring 415 83 29 0% 0% 325 257 275 194 3
66 Heinrich-Heine-Straße Konrad-Adenauer-Ring - Haseuferweg 108 71 62 50% 50% 19 19 19 19 3
67 Römereschstraße ca. 70 m nord-östl. Neue Wiese - 
ca. 190 m süd-westl. Elbestraße 209 71 66 100% 100% 20 20 20 20 X 3
68 Laischaftsstraße Parkstraße - Lange Straße 117 61 10 67% 0% 29 29 25 10 3
69 Hannoversche Straße Stahlwerksweg - Schweerstraße 340 60 65 75% 67% 55 69 51 59 3
70 Bremer Straße (III) Bahlweg - Power Weg 183 60 53 33% 50% 37 31 30 23 3
71 Bramscher Straße (IV) Hansastraße - Süntelstraße 244 55
41 27% 30% 141 77 61 35 X 3
72 A30 (I) Kurt-Schumacher-Damm - 
Im Langen Busch 393 49 31 36% 75% 48 28 43 27 3
73 Bramscher Strase/ 
Hansastraße
ca. 50 m südl. Kirksweg - 
Römereschstraße 249 48 40 60% 20% 26 26 26 26 3
74 A30 (II) Rheiner Landstraße - An der Lauburg 195 43 12 33% 0% 36 21 29 17 3
Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren (Eingangsdaten Lärmkartierung)
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan der 4. Runde Anlage 2 - Seite 1
Nr. Straße Abschnitt Länge 
(in m) DTV SV-Anteil Tag 
(in%)
SV-Anteil 
Abend 
(in %)
SV-Anteil 
Nacht (in %)
zul. Geschwin-
digkeit Tag (in 
km/h)
zul. Geschwin-
digkeit Nacht (in 
km/h)
Priorität
1 Konrad-Adenauer-Ring Pottgraben - 
ca. 130 m nord-östl. Pottgraben 127 20.000 5 2 5,5 50 50 1
2 Iburger Straße (I) Miquelstraße - Bröckerweg 738 26.000 3,7 1,6 4,3 50 50 1
3 Iburger Straße (II) Rosenplatz - Miquelstraße 599 22.000 3,7 1,6 4,3 50 50 1
4 Martinistraße Kirchenkamp - Schloßwall 950 22.300 3,8 1,5 4,2 50 50 1
5 Johannisstraße (I) Johannistorwall - Rosenplatz 162 17.000 3,7 1,5 4,3 30 30 1
6 Rosenplatz Sutthauser Straße - Iburger Straße 204 18.000 3,7 1,6 4,3 50 50 1
7 Dielingerstraße Heger-Tor-Wall - Dielingerstraße 27 144 8.000 9,1 4,2 11,8 30 - 50 30 - 50 1
8 Johannistorwall Süsterstraße - Johannisstraße 529
18.600 - 
26.300 3,8 1,6 4,5 50 50 1
9 An der Petersburg ca. 150 m süd-östl. Petersburger Wall - 
Frankenstraße 258 14.600 4,2 1,7 4,6 50 50 1
10 Sutthauserstraße/
Kommenderiestraße Johannistorwall - Wörthstraße 567
17.000 - 
19.000 3,7 - 3,8 1,5 - 1,6 4,1 - 4,4 50 50 1
11 Petersburger Wall Johannisstraße - An der Petersburg 272 23.800 5,1 2 5,5 50 50 1
12 Sutthauser Straße Feldstraße - Magdalenenstraße 1292 11.300 - 
20.200 3,8 1,5 4,2 50 30 - 50 1
13 Goethering Wittekindstraße - 
Heinrich-Heine-Straße 565 27.500 5 2 5,5 50 50 1
14 Möserstraße Wittekindstraße - Goethering 380 3.000 - 
4.500 13,3 - 33,2 9,4 - 23,5 21,3 - 53,3 50 50 1
15 Schloßwall Martinistraße - Süsterstraße 602
26.200 - 
29.400 3,9 1,6 - 1,7 4,5 50 50 1
16 Neuer Graben Neumarkt - 100m westl. Lyrastraße 160 14.300 - 
16.400 2,9 - 10,6 1,2 - 4,9 3,1 - 13,7 30 - 50 30 - 50 1
17 Buersche Straße (I) Schinkelstraße - Schützenstraße 792 11.000 - 
20.000 3,6 - 6,2 1,5 - 2,5 3,9 - 6,9 30 - 50 30 - 50 1
18 Pottgraben 50m südl. Bischofsstraße - Petersburger 
Wall 127 5.300 0,4 0,2 0,4 50 50 1
19 Kommenderiestraße Johannistorwall - Wiesenstraße 147 1.300 0,2 0 0 30 30 1
Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren (Eingangsdaten Lärmkartierung)
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan der 4. Runde Anlage 2 - Seite 2
Nr. Straße Abschnitt Länge 
(in m) DTV SV-Anteil Tag 
(in%)
SV-Anteil 
Abend 
(in %)
SV-Anteil 
Nacht (in %)
zul. Geschwin-
digkeit Tag (in 
km/h)
zul. Geschwin-
digkeit Nacht (in 
km/h)
Priorität
20 Erich-Maria-Remarque-Ring ca. 160 m nördl. Goethering - Goethering 165 26.600 5,7 2,3 6,3 50 50 1
21 Wersener Straße ca. 40 m westl. Rubbenbruchweg - 
Natruper Straße 1562 24.000 8,6 4 11,1 50 50 1
22 Hansastraße Wachsbleiche - Bramscher Straße 473 36.800 4,8 2,1 5,7 50 50 1
23 Iburger Straße (III) Bröckerweg - Bernhard-Avermann-
Straße 880
26.000 - 
27.700 3,7 1,6 4,3 50 50 1
24 Alte Poststraße/Bohmter 
Straße Luisenstraße - Oststraße 1078
11.500 - 
16.800 2,8 1,1 3 - 3,1 50 50 2
25 Mindener Straße (I) Schützenstraße - Schellenbergstraße 711 16.000 - 
18.000 4,2 1,7 4,6 50 30 2
26 Meller Straße (I) Iburger Straße - Schweerstraße 739 9.500 - 
10.000 2,9 1,2 3,1 - 3,2 50 50 2
27 Natruper Straße (I) An der Bornau - Hasetorwall 763 16.500 5,6 2,3 6,1 50 50 2
28 Bremer Straße (I) Oststraße - Hunteburger Weg 706 12.000 - 
18.800 2,9 1,2 3,1 - 3,2 50 50 2
29 Parkstraße Hoffmeyerplatz - Koksche Straße 593 9.000 - 
10.000 0,3 - 1,5 0,1 - 0,6 0,3 - 1,7 50 50 2
30 Rheiner Landstraße/
Lotter Straße Mozartstraße - Lieneschweg 998
12.900 - 
14.100 4 1,6 4,3 - 4,4 50 50 2
31 Wachsbleiche Hansastraße - Bramscher Straße 192 5.300 0,4 0,2 0,4 50 50 2
32 Natruper Straße (II) Wersener Straße - Am Natruper Holz 412 10.200 1,7 0,7 1,8 50 50 2
33 Tannenburgstraße Schützenstraße - Heiligenweg 559 6.000 6,1 2,5 6,7 50 50 2
34 Stahlwerksweg Meller Straße - Frankenstraße 231 5.900 1,4 0,5 1,4 50 50 2
35 Schützenstraße Tannenburgstraße - Belmer Straße 355 4.500 8,1 3,7 10,5 50 50 2
36 Bremer Straße (II) Hunteburger Weg - Goldkampstraße 985 15.000 2,9 1,1 3,1 50 50 2
37 Hasetorwall Hansastraße - Natruper Straße 487 27.500 - 
35.100 3,7 1,6 4,4 50 50 2
38 Liebigstraße (I) Bohmter Straße - Krelingstraße 218 7.500 2,3 0,9 2,5 50 50 2
Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren (Eingangsdaten Lärmkartierung)
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan der 4. Runde Anlage 2 - Seite 3
Nr. Straße Abschnitt Länge 
(in m) DTV SV-Anteil Tag 
(in%)
SV-Anteil 
Abend 
(in %)
SV-Anteil 
Nacht (in %)
zul. Geschwin-
digkeit Tag (in 
km/h)
zul. Geschwin-
digkeit Nacht (in 
km/h)
Priorität
39 Bramscher Straße (I) Süntelstraße - Weserstraße 456 5.600 7,8 3,6 10,1 30 - 50 30 - 50 2
40 Herderstraße/ Parkstraße Martinistraße - Hoffmeyerplatz 481 9.000 1,5 0,6 1,7 50 30 2
41 Bramscher Straße (II) Am Krümpel - Römereschstraße 585 35.700 5 2,1 5,8 50 50 2
42 Otto-Brenner-Platz/
Frankenstraße
Hannoversche Straße - 
ca. 70 m nördl. Wasastraße 234 14.400 4 1,6 4,4 50 50 2
43 Heger-Tor-Wall Lotter Straße - Martinistraße 467
36.000 - 
36.400 3,9 1,6 4,5 50 50 2
44 Meller Straße (II) Schweerstraße - Am Huxmühlenbach 1623 9.500 2,9 1,2 3,1 50 50 3
45 Heiligenweg Tannenburgstraße - Ruppenkampstraße 162 5.800 6,4 2,6 6,9 50 50 3
46 Mindener Straße (II) Auf der Heide - Südstraße 345 18.000 4,6 1,9 5 50 50 3
47 Pagenstecherstraße Atterstraße - Klöcknerstraße 216 25.900 5,1 2,1 5,6 50 50 3
48 Liebigstraße (II) Nonnenpfad - Klosterstraße 260 7.500 2,3 0,9 2,5 50 50 3
49 Buersche Straße (II) Bohmter Straße - Humboldtstraße 301 11.000 - 
14.200 6,2 2,5 6,8 50 50 3
50 Kurt-Schumacher-Damm Blumenesch - Am Kirchenkamp 605 24.300 2,8 1,1 3 50 50 3
51 Rheiner Landstraße Trotzenburg - An der Blankenburg 391 18.900 - 
20.100 4 1,6 4,3 - 4,4 50 50 3
52 Stuevestraße Nobbenburger Straße - Hasetorwall 166 10.000 0,8 0,3 0,9 50 50 3
53 Natruper Straße (III) Springmannskamp - Walkmühlenweg 1047 6.400 - 
9.000 1,7 - 6,4 0,7 - 3 1,9 - 8,3 50 50 3
54 Lotter Straße Lieneschweg - Heger-Tor-Wall 1037 12.700 - 
17.300 2 0,8 2,2 30 - 50 30 - 50 3
55 Bramscher Straße (III) Mühleneschweg - Hansastraße 430 5.600 7,8 3,6 10,1 50 50 3
56 Lerchenstraße Hügelstraße - Zeisigweg. 339 9.000 2,3 0,9 2,6 50 50 3
57 Mindener Straße (III) Stadtweg - Auf dem Winkel 738 10.500 - 
15.000 2,9 1,2 3,2 50 50 3
Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren (Eingangsdaten Lärmkartierung)
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan der 4. Runde Anlage 2 - Seite 4
Nr. Straße Abschnitt Länge 
(in m) DTV SV-Anteil Tag 
(in%)
SV-Anteil 
Abend 
(in %)
SV-Anteil 
Nacht (in %)
zul. Geschwin-
digkeit Tag (in 
km/h)
zul. Geschwin-
digkeit Nacht (in 
km/h)
Priorität
58 Atterstraße Grüner Weg - Pagenstecherstraße 533 10.000 5,1 2 5,5 50 50 3
59 Bramstraße Bramscher Straße - 
ca. 150 m nord-östl. Hofort 432
10.200 - 
11.800 2,7 1,1 2,9 30 - 50 30 - 50 3
60 Gustav-Tweer-Straße Uhlhornstraße - Sutthauser Straße 241 5.400 3,2 1,3 3,6 50 50 3
61 Miquelstraße Iburger Straße - Josefstraße 316 9.300 2,7 1,1 3 50 50 3
62 Johannisstraße (II) Süsterstraße - Johannistorwall 329 4.400 9 4,1 11,5 30 30 3
63 Natruper-Tor-Wall Natruper Straße - Lotter Straße 311 40.000 3,9 1,6 4,5 50 50 3
64 Lieneschweg Lotter Straße - Caprivistraße 110 9.500 1 0,4 1,1 30 30 3
65 Hasestraße Domhof - 
Erich-Maria-Remarque-Ring 414 6.200 7,4 3,4 9,5 30 30 3
66 Heinrich-Heine-Straße Konrad-Adenauer-Ring - Haseuferweg 108 2.200 9,9 4,5 12,6 50 50 3
67 Römereschstraße ca. 70 m nord-östl. Neue Wiese - 
ca. 190 m süd-westl. Elbestraße 209 17.400 6,4 2,6 7 50 50 3
68 Laischaftsstraße Parkstraße - Lange Straße 117 4.000 2,8 1,2 3,2 30 30 3
69 Hannoversche Straße Stahlwerksweg - Schweerstraße 340 22.850 5,7 2,3 6,2 50 50 3
70 Bremer Straße (III) Bahlweg - Power Weg 183 20.900 4 1,6 4,3 50 50 3
71 Bramscher Straße (IV) Hansastraße - Süntelstraße 244 5.400 - 
5.500 5,8
2,4 - 2,5 6,5 - 6,8 30 - 50 30 - 50 3
72 A30 (I) Kurt-Schumacher-Damm - 
Im Langen Busch 394 67.327 17,5 14,7 37,4 Pkw: 100,
Lkw: 80
Pkw: 100,
Lkw: 80 3
73 Bramscher Strase/ 
Hansastraße
ca. 50 m südl. Kirksweg - 
Römereschstraße 249 36.800 - 
39.000 4,8 2,1 5,6 - 5,7 50 50 3
74 A30 (II) Rheiner Landstraße - An der Lauburg 195 67.327 17,5 14,7 37,4 Pkw: 100,
Lkw: 80
Pkw: 100,
Lkw: 80 3
 
 
 
www.lk-argus-kassel.de
Bericht zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Lärmaktionsplan 2023  
für die Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des Lärmaktionsplans 3. Stufe 
 
Juli 2023 
 
 
 
LK Argus Kassel GmbH 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 2023 für die Stadt Osnabrück  
Fortschreibung des Lärmaktionsplans 3. Stufe 
Bericht zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Auftraggeber 
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau, 
Fachdienst Verkehrsplanung 
Dominikanerkloster, Hasemauer 1  
49074 Osnabrück 
 
Auftragnehmer 
LK Argus Kassel GmbH 
Querallee 36 
D-34119 Kassel  
Tel. 0561.31 09 72 80 
Fax 0561.31 09 72 89 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.lk-argus-kassel.de 
Bearbeitung 
Dipl.-Ing. Antje Janßen 
Dipl.-Ing. Dirk Bänfer 
Michael Roubicek, M. Sc. 
 
Kassel, 13. Juli 2023 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
Juli 2023 
Inhalt 
  Vorgehen und Inhalt der Online-Befragung zur  frühzeitigen 1
Öffentlichkeitsbeteiligung 1  
  Auswertung und Ergebnisse 3  2
2.1  Beteiligung nach Alter und Stadtteil 3  
2.2  Belästigung durch Verkehrslärm (Dialog 1) 5  
2.3  Lärmorte und mögliche Maßnahmen (Dialog 2) 6  
2.3.1  Lärmquellen und Zweck der Orte 6  
2.3.2  Lärmursachen 8  
2.4  Maßnahmenwünsche 13  
Tabellenverzeichnis 16  
Abbildungsverzeichnis 16  
Kartenverzeichnis 16  
 
 
 
Zur einfachen Lesbarkeit wird in diesem Bericht auf eine gendergerechte 
Schreibweise verzichtet. Dies impliziert jedoch keine Benachteiligung, sondern 
soll im Sinne der sprachlichen Vereinfachung als geschlechtsneutral zu verste-
hen sein. 
 
 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
Juli 2023 
1 
 Vorgehen und Inhalt der Online-Befragung zur  1
frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Stadt Osnabrück hat im Rahmen der Lärmaktionsplanung der 4. Runde 
eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit durchgeführt. Die Öffentlichkeits-
beteiligung wurde in Form einer Online-Befragung mit Fragebogen und Karten-
tool umgesetzt.  
Für die Online-Befragung wurde eine eigene Internetseite eingerichtet 
(www.leiser-in-osnabrueck.de), die für alle Bürgerinnen und Bürger Osnabrücks 
frei zugänglich war.  
Eine Teilnahme an der Online-Befragung war vom 5. Juni 2023 bis zum 2. Juli 
2023 möglich. 
Die Online-Befragung beinhaltete zwei Bereiche, die auf der Internetseite 
separat ausgewählt werden konnten: einen Fragebogen (Dialog 1) und ein 
Kartentool (Dialog 2). Es stand den Teilnehmern frei, an nur einem oder an 
beiden Dialogen teilzunehmen. 
● Abbildung 1: Dialoge zur Online-Befragung 
 
  

 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits- 
beteiligung 
Juli 2023 
2 
Im Fragebogen (Dialog 1) konnten Stärke und Zeitraum der Lärmbelästigung im 
eigenen Wohnumfeld jeweils getrennt nach Lärmquelle bewertet werden. Die 
Stärke der Lärmbelästigungsstärke konnte dabei auf einer 4-stufigen Skala 
bewertet werden („stark belästigt“ – „belästigt“ – „gering belästigt“- „nicht 
belästigt“), für den Zeitraum der Lärmbelästigung konnten die Antwortoptionen 
„tagsüber“, „nachts“, „tagsüber und nachts“ und „zu keiner Tageszeit“ ausge-
wählt werden. Sowohl bei der Bewertung der Stärke als auch des Zeitraums 
war es außerdem möglich, „weiß nicht“ als Antwort auszuwählen oder die Frage 
gar nicht zu beantworten. 
Das Kartentool (Dialog 2) bot den Teilnehmern die Möglichkeit, auf einer Karte 
Punkte zu markieren, die sie laut finden, die Lärmquelle und den Zweck des 
lauten Ortes zu benennen, das Lärmproblem zu beschreiben sowie Maßnah-
menwünsche zu nennen. 
● Abbildung 2: Dialog 2 mit den Möglichkeiten der Kartenabfrage 
 

 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
Juli 2023 
3 
 Auswertung und Ergebnisse 2
2.1 Beteiligung nach Alter und Stadtteil 
Der Fragebogen zu Stärke und Zeitraum der Lärmbelastung (Dialog 1) wurde 
insgesamt 616-mal ausgefüllt (inkl. Fragebögen, die nur teilweise ausgefüllt 
wurden). Auf der interaktiven Karte (Dialog 2) wurden 645 Lärmpunkte markiert, 
davon hat ein Teil Antwortenden mehrere Lärmpunkte markiert. 
In Tabelle 1 ist dargestellt, wie sich die Anzahl der ausgefüllten Fragebögen 
bzw. der markierten Lärmpunkte auf verschiedene Altersklassen verteilt. In der 
nachfolgenden Tabelle 2 ist die Verteilung nach Stadtteilen dargestellt. 
● Tabelle 1: Teilnahme an der Online-Befragung nach Altersklassen 
Altersgruppe 
Dialog 1
(Belästigung durch 
Verkehrslärm)
Dialog 2
(Lärmorte und mögliche 
Maßnahmen)
Anzahl Anteil Anzahl Anteil
Jünger als 18 Jahre 1 0% 0 0%
18 bis unter 25 Jahre 21 3% 21 3%
25 bis unter 45 Jahre 253 41% 302 47%
45 bis unter 65 Jahre 240 39% 259 40%
65 bis unter 80 Jahre 97 16% 57 9%
Älter als 80 Jahre 4 1% 5 1%
keine Angabe 0 0% 1 0%
Summe 616 100% 645 100%
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits- 
beteiligung 
Juli 2023 
4 
● Tabelle 2: Teilnahme an der Online-Befragung nach Stadtteilen 
Stadtteil 
Dialog 1
(Belästigung durch 
Verkehrslärm)
Dialog 2 
(Lärmorte und mögliche 
Maßnahmen)
Anzahl Anteil Anzahl  Anteil
Atter 16 2,6% 25 3,9%
Darum/Gretesch/Lüstringen 39 6,3% 35 5,4%
Dodesheide 32 5,2% 32 5,0%
Eversburg 33 5,4% 25 3,9%
Fledder 8 1,3% 12 1,9%
Gartlage 19 3,1% 17 2,6%
Hafen 8 1,3% 7 1,1%
Haste 15 2,4% 16 2,5%
Hellern 28 4,5% 29 4,5%
Innenstadt 63 10,2% 70 10,9%
Kalkhügel 13 2,1% 10 1,6%
Nahne 32 5,2% 24 3,7%
Pye 6 1,0% 6 0,9%
Schinkel 27 4,4% 22 3,4%
Schinkel-Ost 19 3,1% 23 3,6%
Schölerberg 33 5,4% 39 6,0%
Sonnenhügel 33 5,4% 39 6,0%
Sutthausen 16 2,6% 18 2,8%
Voxtrup 18 2,9% 12 1,9%
Westerberg 27 4,4% 28 4,3%
Weststadt 67 10,9% 70 10,9%
Widukindland 9 1,5% 19 2,9%
Wüste 55 8,9% 66 10,2%
keine Angabe 0 0,0% 1 0,2%
Summe 616 100,0% 645 100,0%
 
  
 
 
Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 
der 4. Runde - 
frühzeitige 
Öffentlichkeits-
beteiligung 
Juli 2023 
5 
2.2 Belästigung durch Ver kehrslärm (Dialog 1) 
In Abbildung 3 ist die Stärke der Lärmbelästigung im Wohnumfeld der Befragten 
nach (im Fragebogen vorgegebenen) Lärmquellen im Straßenverkehr und 
weiteren Verkehrslärmquellen dargestellt.  
Die stärkste Lärmbelästigung in Osnabrück geht den Befragungsergebnissen 
zufolge von Pkw aus (in 81% der Fragebögen wurde „Belästigung“ oder „starke 
Belästigung“ ausgewählt), gefolgt von und Lkw und Motorrädern (67 bzw. 62% 
Belästigung oder starke Belästigung). Mittelhohe Lärmbelastungen gehen von 
Lieferwagen und Bussen aus (38 bzw. 29% Belästigung oder starke Belästi-
gung). Vergleichsweise niedrig ist die Lärmbelastung durch Flugzeuge, Perso-
nenzüge und Güterzüge. Bei der Kategorie „Sonstiges1“ ist der Anteil von 
„starke Belästigung“ und „Belästigung“ ebenfalls hoch, hier liegt er zusammen-
gerechnet bei 59%. Die Lärmbelästigung durch „Sonstiges“ wurde nur in 375 
der ausgefüllten Fragebögen bewertet, während die anderen Lärmquellen in 
607 – 614 Fragebögen bewertet wurden. 
● Abbildung 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Stärke der Lärmbelästigung nach 
Verkehrslärmquellen 
 
  
                                                      
1 Bei der Kategorie „Sonstiges“ wurde im ergänzenden Freitextfeld beispielsweise Lärm 
aus Gewerbe, Sportanlagen, Grünpflegegeräten, Baustellen sowie aus dem Nacht-
lebens genannt, aber auch Autobahnen wurden unter „Sonstiges“ teilweise als 
Lärmquelle genannt. 

 
 
 
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In Abbildung 4 ist der Zeitraum der Lärmbelästigung nach Straßenverkehr und 
weiteren Verkehrslärmquellen dargestellt.  
Von Bussen, Lieferwagen und Flugzeugen geht vorwiegend tagsüber eine 
Lärmbelästigung aus, von Güterzügen eher nachts. Bei Pkw, Lkw, Motorräder 
Personenzüge und sonstiges Lärrmquellen treten größere Anteile der Lärmbe-
lästigung sowohl tagsüber als auch nachts auf. 
● Abbildung 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Zeitraum der Lärmbelästigung nach 
Lärmquellen 
 
2.3 Lärmorte und möglic he Maßnahmen (Dialog 2) 
2.3.1 Lärmquellen und Zweck der Orte  
In Abbildung 5 ist dargestellt, mit welchem Anteil an den markierten Lärmpunkte 
die verschiedenen Lärmquellen (nach vorgegebenen Kategorien) beteiligt sind.  
Die mit Abstand häufigste genannte Lärmquelle ist der Straßenverkehr  (80%) 
dabei überwiegen Pkw mit 45% an den markierten Lärmpunkten. Zweithäufigste 
Lärmquelle sind Lkw, die an 20% der Lärmpunkte genannt wurden. Weitere 
Lärmquellen mit einem Anteil von über 5% sind Motorräder (7%) und Busse 
(6%). Eine räumliche Darstellung, welche Lärmquellen an den einzelnen 
Lärmpunkten dominieren findet sich in Karte B1. 
 

 
 
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● Karte B 1: Ergebnisse der Online-Befragung - Lärmquellen 
● Abbildung 5: Ergebnisse der Online-Befragung: Anteile der Lärmquellen an den 
markierten Lärmpunkten 
 
In Abbildung 6 ist dargestellt, welche Anteile die verschiedenen Zwecke haben, 
zu denen die Lärmpunkte von den Befragungsteilnehmern genutzt werden. Der 
Zweck „Wohnort“ wurde mit Abstand am häufigsten angegeben, 79% der 
Lärmpunkte werden zu diesem Zweck genutzt. Alle anderen Zwecke haben 
einen Anteil von < 10%. 
● Abbildung 6: Ergebnisse der frühzeitigen Online-Befragung: Anteile der genannten 
Nutzungszwecke an den markierten Lärmpunkten  
 

 
 
 
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8 
2.3.2 Lärmursachen 
In Tabelle 3 sind alle Kategorien aufgelistet, die zur Zusammenfassung der in 
dem Freitextfeld genannten Lärmursachen verwendet wurden. Für jede Katego-
rie ist angegeben, an wie vielen Lärmpunkten die Kategorie genannt wurde und 
welchem Anteil an allen Lärmpunkten dies entspricht. Für die 5 am häufigsten 
genannten Lärmursachen ist die Anzahl der Lärmpunkte zusätzlich in Abbildung 
7 graphisch dargestellt. 
Die am häufigsten genannte Ursache für Lärmbelästigung ist Rasen bzw. 
Überschreiten der zulässigen Höchstgeschwindigkeit, an 90 Lärmpunkten 
wurde diese Kategorie als Lärmursache genannt. Die zweithäufigste Lärmursa-
che ist mit 74 Nennungen Auto- und Motorradposer (mit „Posern“ sind Kraft-
fahrzeugführer gemeint, die vorsätzlich Lärm erzeugen, um Aufmerksamkeit zu 
erregen; dies kann zum Beispiel durch eine getunte Auspuffanlage oder durch 
Aufheulen lassen des Motors geschehen). Die dritthäufigste Lärmursache sind 
mit 69 Nennungen die Autobahnen.  
● Abbildung 7: Anzahl Lärmpunkte bzw. Nennungen der 5 am häufigsten genannten 
Lärmursachen aus der Online-Befragung 
 
 
 

 
 
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● Tabelle 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der Lärmursachen mit 
Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 
Kategorie 
Anzahl der  
Lärmpunkte
Anteil an allen 
Lärmpunkten 
allgemein 
hohe Verkehrsstärke 52 8,1% 
Beschleunigen/Bremsen1 3 1 4 , 8 %  
hohe Geschwindigkeiten 23 3,6% 
Durchgangsverkehr allgemein 16 2,5% 
Hupen 14 2,2% 
Stau/stockender Verkehr 8 1,2% 
scheppernde Ladung Lkw 6 0,9% 
Abkürzungsverkehr2/Ausweichverkehr3 4 0,6% 
Engstelle  4 0,6% 
Quietschen Schienenverkehr 3 0,5% 
Quads 3 0,5% 
Rückstau hinter LSA 2 0,3% 
Parksuchverkehr 1 0,2% 
rücksichtsloses Fahrverhalten 
Geschwindigkeitsüberschreitungen 4 90 14,0% 
Autoposer/Motorradposer 5 74 11,5% 
Straßenrennen 13 2,0% 
rücksichtsloses Fahren allgemein 3 0,5% 
überörtliche Verkehrswege 
Autobahn 6 69 10,7% 
Vehrter Landstraße 6 1 0 1 , 6 %  
Ortsumgehung Belm 6 8 1,2% 
mangelhafte Infrastruktur 
Straßenschäden 17 2,6% 
Lärmschutzwand zu niedrig/zu kurz/ 
nicht vorhanden 50 , 8 %  
Reflexion durch Lärmschutzwand 5 0,8% 
Gewerbe, Logistik und Anlieferung 
Anlieferung 11 1,7% 
Laden/Abstellen/Rangieren Schienenverkehr 7 1,1% 
Industrie-/Gewerbeanlage 4 0,6% 
Werkstatt 3 0,5% 
 
 
 
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Kategorie 
Anzahl der  
Lärmpunkte 
Anteil an allen 
Lärmpunkten
Freizeitlärm 
Nachtleben 19 2,9%
Flugplatz Atterheide 12 1,9%
Freizeitlärm allgemein 11 1,7%
Sportanlage 7 1,1%
Stadion/Fußballfans 4 0,6%
Gastronomie 3 0,5%
Festivals/Konzerte 2 0,3%
Menschenansammlungen 2 0,3%
Sonstiges 
Grünpflege 7 4  0 , 6 %
Baustelle(n) 3 0,5%
Hunde 3 0,5%
Sonstiges 37 5,7%
Fußnoten der Tabelle: 
1 z.B. auf Grund von Knotenpunkten, haltenden Bussen, Bremsschwellen, Kurven und 
Änderungen der zulässigen Höchstgeschwindigkeit 
2 Benutzung eines Weges als Abkürzung 
3 Benutzung eines Weges zur Umgehung von Stau 
4 ohne Straßenrennen, diese bilden als verschärfte Form der Geschwindigkeitsüber-
schreitung eine eigene Kategorie 
5 Nennungen, die als „Poser“ kategorisiert wurde sind z.B. Motor aufheulen lassen, 
Reifen durchdrehen lassen, getunte Auspuffanlagen, laute Musik, provozierte Fehlzün-
dungen, unnötig starkes Beschleunigen, etc. 
6 es wurden nur Lärmpunkte gezählt, bei denen die Straße namentlich im Freitextfeld 
genannt wurde. Dabei wurden auch Lärmpunkte berücksichtigt, die nicht direkt an der 
jeweiligen Straße liegen, aber dennoch durch die Straße verlärmt werden. 
7 Laubbläser, Rasentrimmer, etc.. 
Lärmpunkte, die von bestimmten Lärmursachen belastet sind, die sich unter 
dem Begriff „rücksichtsloses Fahrverhalten“ zusammenfassen lassen, sind in 
Karte B 2 räumlich dargestellt.  
● Karte B 2: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache rücksichtloses 
Fahrverhalten 
● Karte B 3: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache überörtliche 
Verkehrswege 
 
In Karte B 3 sind Lärmpunkte dargestellt, bei denen als Lärmursache überörtli-
che Verkehrswege angegeben wurden. In den Karten ist erkennbar, dass die 
Lärmursachen unterschiedliche räumliche Schwerpunkte haben: Straßenrennen 
und sonstige Geschwindigkeitsüberschreitungen finden gehäuft an den breiten 
 
 
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Ausfallstraßen statt. Punkte mit Belastung durch Auto-/Motorradposer häufen 
ebenfalls an Ausfallstraßen sowie zusätzlich innerhalb und südlich des Innen-
stadtrings. Lärmursachen aus dem Bereich „überörtliche Verkehrswege“ treten 
gehäuft am Stadtrand in der Nähe der Autobahnen auf, insbesondere im Ort 
Gretesch. Auch im Bereich der Vehrter Landstraße tritt eine Häufung der 
Lärmpunkte auf. 
Da durch die Kategorisierung der Antworten teilweise Detailinformationen aus 
den Freitextantworte verloren gehen folgen zu einigen Kategorien noch weitere 
ergänzende Informationen: 
Geschwindigkeitsüberschreitungen, Straßenrennen, Auto-
/Motorradposer 
In vielen Antworten wurde angemerkt, dass diese Lärmursachen häufig nachts 
und am Wochenende auftreten (also gerade dann, wenn das Ruhebedürfnis der 
Wohnbevölkerung besonders hoch ist). Außerdem wurde mehrfach angemerkt, 
dass Geschwindigkeitsüberschreitungen nicht nur Lärm erzeugen, sondern 
auch eine Gefahr für Fußgänger und Radfahrer darstellen; teilweise finden 
Geschwindigkeitsüberschreitungen auch entlang von Schulwegen statt. Von 
Überschreitungen der zulässigen Geschwindigkeit wurde mehrfach auch bei 
Bussen berichtet. 
Hohe Verkehrsstärke, Straßenschäden, scheppernde Ladung Lkw 
In mehreren Antworten wurde angemerkt, dass Unebenheiten in der Straße zu 
einer Erhöhung der Lärmemissionen besonders beim Schwerverkehr führen. 
Als besonders kritisch wurden die Bereiche um Kanaldeckel angesehen, da in 
diesem Bereich häufig Straßenschäden auftreten und auch der Kanaldeckel 
selbst eine Unebenheit darstellen kann. Besonders störend wurde im Zusam-
menhang mit Schwerlastverkehr mehrfach scheppernde Ladungen oder 
Ladeflächen der Lkw bezeichnet. Außerdem wurde mehrfach angegeben, dass 
durch den schweren Lkw-Verkehr nicht nur Lärmemissionen erzeugt werden, 
sondern auch Erschütterungen, die auch im Inneren der Häuser wahrnehmbar 
sind und die Einrichtung zum Scheppern bringen. 
Ortsumgehung Belm, Vehrter Landstraße, hohe Verkehrsstärke 
Im Jahr 2019 wurde die in weiten Teilen autobahnähnliche Ortsumgehungs-
straße Belm eröffnet, die nördlich von Belm parallel zur bestehenden Eisen-
bahnstrecke verläuft. Im selben Jahr wurde auch ein neuer Abschnitt der 
Autobahn A 33 zwischen Schinkel-Ost und Belm eröffnet, der direkt in die 
Ortsumgehungsstraße Belm übergeht. In der Online-Befragung wurde mehrfach 
von Lärmbelastungen durch die neu errichteten Straßen berichtet. Der Schutz 
 
 
 
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durch Lärmschutzwände an den neu errichteten Straßen wurde teilweise als 
ungenügenden bewertet. Außerdem wurde mehrfach berichtet, dass der 
Verkehr (insbesondere der Schwerverkehr) in anderen Straßen seit Eröffnung 
der Ortsumgehung stark zugenommen hat, insbesondere in der Vehrter Land-
straße. 
Flugplatz Atterheide 
Hier wurde insbesondere kritisiert, dass Sportflieger zu tief fliegen, unnötige 
lärmerzeugende Flugmanöver über Wohngebieten durchführen und alte, 
unnötig laute Flugzeugmodelle nutzen 
Lieferverkehr 
Als störend wird in den Antworten vor allem bewertet, dass Anlieferungen schon 
vor 6 Uhr stattfinden und der Motor während des Haltens laufen gelassen wird 
Laden/Abstellen/Rangieren Schienenverkehr, Hupen 
Es finden sich relativ wenige Lärmpunkte, bei denen von Lärmbelästigung 
durch fahrenden Schienenverkehr auf der freien Strecke berichtet wird. Als 
störend werden jedoch das Laden von Gütern auf Güterwaggons, Rangiervor-
gänge, Abstellen der Loks bei laufendem Motor und regelmäßiges Hupen der 
Loks bei den eben genannten Vorgängen angegeben. Die eben genannten 
Belastungen treten den Antworten zu Folge häufig auch nachts auf. Bei einem 
Teil der Lärmpunkte als Emissionsort explizit ein Materiallager der DB genannt.  
Quietschen 
Im Zusammenhang mit Schienengüterverkehr wird mehrfach von quietschen-
den Geräuschen berichtet, die Ursache schient nicht ganz klar zu sein. 
Autobahn 
An vielen Lärmpunkten wurde die Autobahn als Lärmursache angegeben, auch 
wenn die Lärmpunkte gar nicht direkt an einer Autobahn liegen. Es wurde 
häufig angemerkt, dass die Stärke der Lärmbelastung durch Autobahnen von 
der Windrichtung abhängt. 
 
 
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Ausweichverkehr 
Ausweichverkehr findet den Antworten zu Folge vor allem statt, um Stau auf 
den Autobahnen zu umgehen, doch auch andere Straßen wie die Hannover-
sche Straße werden gemäß den Antworten bei Stau umgangen. 
Engstelle 
Durch die eingeschränkte Befahrbarkeit kann es den Antworten zu Folge an 
Engstellen zu Rückstau, häufigen Anfahrvorgängen und hupenden Fahrzeugen 
kommen. 
2.4 Maßnahmenwünsche 
In Tabelle 4 sind alle Kategorien aufgelistet, die zur Zusammenfassung der 
genannten Maßnahmenwünsche im Freitextfeld verwendet wurden. Für jede 
Kategorie ist angegeben, an wie vielen Lärmpunkten die Kategorie genannt 
wurde und welchem Anteil an allen Lärmpunkten dies entspricht. Für die 5 am 
häufigsten genannten Maßnahmenwünsche ist die Anzahl der Lärmpunkte 
zusätzlich in Abbildung 8 graphisch dargestellt. Insgesamt wurden 455 Maß-
nahmenwünsche genannt, die sich auf 346 Lärmbrennpunkte verteilen. 
● Abbildung 8: Anzahl Nennungen der 5 am häufigsten genannten 
Maßnahmenwünsche aus der Online-Befragung 
 

 
 
 
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● Tabelle 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der Maßnahmenwünsche 
mit Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 
Kategorie 
Anzahl der 
Lärmpunkte 
Anteil an allen 
Lärmpunkten
Maßnahmenfeld Geschwindigkeit 
Tempo 30 67 10,4%
Geschwindigkeitskontrollen 63 9,8%
Geschwindigkeitsreduzierung allgemein / Verkehrs-
beruhigung 30 4,7%
Tempo 50 3 0,5%
Bremsschwelle 2 0,3%
verkehrsberuhigter Bereich 1 0,2%
bauliche Maßnahmen 
Bau Lärmschutzwand / Lärmschutzwall 33 5,1%
Lärmschutz allgemein 24 3,7%
Verbesserung Lärmschutzwand 1 21 3,3%
Einsatz von lärmarmem Asphalt 14 2,2%
Fahrbahnsanierung allgemein 13 2,0%
Einhausung Autobahn 5 0,8%
Austausch Pflasterbelag 2 0,3%
passiver Lärmschutz 2 0,3%
Sonstiges 
Fahrzeugkontrollen 2 17 2,6%
Gehölze 12 1,9%
Sperrung Lkw 9 1,4%
Sperrung Durchgangsverkehr Lkw 9 1,4%
Sperrung Kfz 8 1,2%
Sperrung Durchgangsverkehr 8 1,2%
mehr E-Busse 7 1,1%
Personenkontrollen / Platzverweise 3 6  0 , 9 %
Verbesserung LSA-Schaltung 4 0,6%
Einbahnstraße 4 0,6%
Ausbau ÖPNV 3 0,5%
Sperrung Pkw 3 0,5%
leisere Grünpflegegeräte 3 0,5%
keine Anlieferung während Nachtruhezeiten 3 0,5%
Verkehrsreduzierung allgemein 2 0,3%
 
 
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Kategorie 
Anzahl der 
Lärmpunkte
Anteil an allen 
Lärmpunkten 
Abstellen des Motors beim Laden (Anlieferung) 2 0,3% 
Sonstiges 76 11,8% 
1 Erhöhung, Sanierung oder allgemeine Verbesserung Lärmschutzwand 
2 u. A. Kontrolle, ob unzulässige lärmerhöhende Änderungen am Pkw/ Motorrad vorge-
nommen wurden 
3 Kontrolle der Einhaltung der Nachtruhe 
Lärmpunkte mit Maßnahmenwünschen, die auf eine Reduzierung der zulässi-
gen oder tatsächlich gefahrenen Geschwindigkeit  abzielen sind in Karte B 4 
dargestellt. Lärmpunkte mit Maßnahmenwünschen, die bauliche Maßnahmen 
wie beispielsweise den Bau von Lärmschutzwänden erfordern, sind in  
Karte B 5 dargestellt. 
● Karte B 4: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche Geschwindigkeit 
● Karte B 5: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche bauliche 
Maßnahmen 
. Eine Reduzierung der Geschwindigkeit ist vor allem an den Ausfallstraßen und 
in der Innenstadt gewünscht. Die Wünsche nach Lärmschutzwänden häufen 
sich vor allem im Bereich der der Autobahnen. An der A 33 im Bereich 
Gretesch/Schinkel-Ost häufen sich die Wünsche nach einer Verbesserung der 
bestehenden Lärmschutzwand. Die Wünsche nach Fahrbahnsanierung oder 
dem Einsatz von lärmarmem Asphalt treten gehäuft an der Vehrter Landstraße 
sowie allgemein in den nördlichen Bereichen von Osnabrück auf.  
Analog zu den Lärmursachen folgen werden zu einigen Kategorien der Maß-
nahmenwünsche im Folgenden zusätzliche Ergebnisse der Befragung zusam-
mengefasst: 
Mehr E-Busse 
Die neuen E-Busse wurden in den Antworten gelobt, jedoch wurde mehrfach 
kritisiert, dass alte Dieselbusmodelle eine hohe Lärmbelästigung erzeugen. 
Eine weitere Elektrifizierung der Busflotte wurde mehrfach gewünscht. 
Verbesserung LSA-Schaltung 
Es wurde mehrfach angemerkt, dass nachts Fahrzeuge vor Lichtsignalanlagen 
anhalten müssen, obwohl aus den untergeordneten Straßen keine Fahrzeuge 
kommen und die Lichtzeichenregelung nachts nicht notwendig ist. Außerdem 
wurde angemerkt, dass die LSA am Pottgraben über die LSA an der Holtstraße 
umfahren wird, falls erstere Rot zeigt. Hier ist eine Koordinierung der LSA 
gewünscht, um den Ausweichverkehr zu unterbinden.  
 
 
 
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Tabellenverzeichnis 
●  Tabelle 1: Teilnahme an der Online-Befragung nach Altersklassen 3  
●  Tabelle 2: Teilnahme an der Online-Befragung nach Stadtteilen 4  
●  Tabelle 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der 
Lärmursachen mit Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 9  
●  Tabelle 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Kategorien der 
Maßnahmenwünsche mit Anzahl der betroffenen Lärmpunkte 14
 
Abbildungsverzeichnis 
●  Abbildung 1: Dialoge zur Online-Befragung 1  
●  Abbildung 2: Dialog 2 mit den Möglichkeiten der Kartenabfrage 2  
●  Abbildung 2: Ergebnisse der Online-Befragung: Stärke der 
Lärmbelästigung nach Verkehrslärmquellen 5  
●  Abbildung 3: Ergebnisse der Online-Befragung: Zeitraum der 
Lärmbelästigung nach Lärmquellen 6
 
●  Abbildung 4: Ergebnisse der Online-Befragung: Anteile der Lärmquellen 
an den markierten Lärmpunkten 7  
●  Abbildung 5: Ergebnisse der frühzeitigen Online-Befragung: Anteile der 
genannten Nutzungszwecke an den markierten Lärmpunkten 7  
●  Abbildung 6: Anzahl Lärmpunkte bzw. Nennungen der 5 am häufigsten 
genannten Lärmursachen aus der Online-Befragung 8  
●  Abbildung 7: Anzahl Nennungen der 5 am häufigsten genannten 
Maßnahmenwünsche aus der Online-Befragung 13  
Kartenverzeichnis 
●  Karte B 1: Ergebnisse der Online-Befragung - Lärmquellen 7  
●  Karte B 2: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache 
rücksichtloses Fahrverhalten 10  
●  Karte B 3: Ergebnisse der Online-Befragung – Lärmursache überörtliche 
Verkehrswege 10  
●  Karte B 4: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche 
Geschwindigkeit 15
 
●  Karte B 5: Ergebnisse der Online-Befragung – Maßnahmenwünsche 
bauliche Maßnahmen 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
www.lk-argus-kassel.de
LK Argus Kassel GmbH 
Querallee 36 
D-34119 Kassel 
Tel. 0561.31 09 72 80 
Fax 0561.31 09 72 89 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
 
1 
 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 Als langjähriger Bewohner der Pagenstecherstraße im Abschnitt zwischen Wachsbleiche und An der 
Bornau wird meine Lebensqualität in den letzten Jahren nicht nur durch den allgemeinen Anstieg im 
Kfz-Bestand negativ beeinflusst, sondern im Besonderen mittlerweile auch fast täglich mit 
ohrenbetäubendem Lärm durch Autoposer, die an Wochenenden bis in die frühen Morgenstunden mit 
Fahrzeugen unterwegs sind, die aus mir nicht verständlichen Gründen scheinbar eine 
Betriebsbzulassung haben. 
 
Die Polizeibehörde scheint damit deutlich überfordert zu sein, sonst hätte sich sicherlich schon eine 
Abschwächung der Problematik feststellen lassen. 
 
Wären Pagenstecherstraße und An der Bornau ein- statt zweispurig, hätten die lauten Raser schon 
längst das Interesse verloren, weil sie ständig abbremsen / ihre Geschwindigkeit anpassen müssten. 
 
Mit lediglich gelegentlichen Geschwindigkeitskontrollen lässt sich das Problem nicht lösen, so viel kann 
ich nach über 20 Jahren mit Sicherheit sagen. 
Da an der Pagenstecherstraße keine bzw. nur ein sehr 
geringer Anteil an Wohnbebauung vorliegt, ist hier kein 
Maßnahmenbereich definiert. Im Rahmen der 
Lärmaktionsplanung und den hierin befindlichen 
Möglichkeiten zur Lärmminderung sind somit keine 
Maßnahmen angezeigt.Der Hinweis bzgl. der Kontrollen 
wurde jedoch an die zuständige Stelle weitergegeben. 
2 Wir wohnen am Wetterskamp (…)!  
 
Uns würde es schon helfen, wenn die Geschwindigkeit am Kurt- Schumacher- Damm durchgehend 50 
km wäre und nicht 70km! Dann würde das beschleunigen oder abbremsen entfallen!  
 
Eine Schallmauer an der A30 wäre auch super! 
Die Herabsetzung der Höchstgeschwindigkeit auf dem 
Kurt-Schumacher-Damm bedarf einer Anordnung durch 
die Straßenverkehrsbehörde und ist an rechtliche 
Anforderungen geknüpft. Die Anregung wurde an die 
entsprechende Dienststelle weitergeleitet. 
 
Beim anstehenden Ausbau der BAB 30 werden im Sinne 
der Lärmvorsorge ausreichende Lärmschutzmaßnahmen 
geplant. 
3 Guten Tag, 
 
für die Bramscher Str. im Bereich der Süntelstr. ist eine Fahrbahnsanierung vorgesehen. Das ist zwar 
grundsätzlich zu begrüßen, als direkter Anwohner sehe ich jedoch eine Einrichtung eines Tempo 30 
unausweichlich. 
 
Über den Tag verteilt und besonders unter der Woche zur Rush-Hour sowie am Wochenende sind sehr 
viele Radfahrer unterwegs. Diese teilen sich die Straße mit Bussen und vielen Autos, welche hier mit 
durchaus hohen Geschwindigkeiten fahren, teilweise wird sich hier nicht an das Tempo 50 gehalten. 
Dazu kommen die diversen Straßenschäden und dennoch ist nur ganz am Anfang im Bereich der 
Wittkopstr. ein Tempolimit von 30kmh. 
Dazu kommen noch sehr rasante Verkehrsteilnehmer in der Nacht und am Wochenende ebenfalls 
Nachtbusse, die bei Tempo 50 oder mehr erheblichen Lärm erzeugen. Das stört definitiv den Schlaf und 
ich bin schon häufig nachts wachgeworden. 
 
 
Die Einführung von Tempo 30 auf der Bramscher Straße 
wird im Lärmaktionsplan nicht empfohlen, da nur wenige 
Überschreitung der für die Anordnung von Tempo 30 
maßgeblichen Lärmschutzrichtlinie-StV vorliegen. Hinzu 
kommen negative Auswirkungen auf den ÖPNV in Form 
von Fahrzeitverlusten. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
2 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
Ich bitte Sie hier, ein grundsätzliches Tempo 30 zu prüfen, das würde uns Anwohner definitiv erfreuen. 
Was auf einer Bundesstraße (Iburger Str.) möglich ist, sollte in einer Nebenstraße doch erst recht 
möglich sein! 
4 Starker Fluglärm durch sehr tieffliegende Flugzeuge in Atter, die höhe der fliegenden Flugzeuge hat sich 
in den letzten Jahren immer weiter gesenkt. 
Der Lärm des Flugplatzes Atterheide ist im Rahmen der 
Lärmaktionsplanung nicht berücksichtigt worden, da es 
sich hierbei nicht um einen kartierungspflichtigen 
Verkehrsflughafen handelt.  
5 Wieso ist die Gluckstraße nicht aufgeführt? Die Gluckstraße ist im Lärmaktionsplan nicht als 
Maßnahmenbereich definiert, da eine verhältnismäßig 
geringe Verkehrsmenge auf eine relativ lockere 
Bebauung mit relativ wenigen betroffenen 
Anwohnerinnen und Anwohnern trifft. Im Vergleich zu 
anderen Straßen im Osnabrücker Stadtgebiet ergibt sich 
somit eine geringere Betroffenheit von Lärmproblemen, 
was anhand der berechneten Lärmkennziffern sichtbar 
wird. 
6 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
ich bin für ein Verbot von Laufbläsern im privaten Bereich und für eine deutlich zeitliche Begrenzung von 
Hochdruckreinigern. In meinem Fall ist es so, dass die Bebauung sehr eng ist und bei schönen Wetter 
eine Terrassennutzung oft nicht möglich ist, da gerade an den (ersten) warmen und trockenen Tagen 
Laubbläser ohne Rücksicht zum Einsatz kommen. In meinem Umfeld sind die billigsten und damit 
besonders laute Discountergeräte im Einsatz, die jeglichen Nerv töten. Leider fehlt der (den) 
laubblasenden Person (en) jegliche Einsicht. Also unsinnige Gartengeräte sind m. E. bei dichter 
Bebauung mit Rücksicht zu nutzen und da dies nicht der Fall ist, braucht es Regelungen. 
 
Beim Straßenverkehr wird es schwierig, wobei meine Beobachtung durch mein Büro an der Martinistr. 
sind, dass wenige mit PS-starken PKW oder Motorrädern beim blödsinnigen starken Beschleunigen 
stören. 
 
Ein weiteres Problem stellen Leichtflugzeuge oder -hubschrauber dar. Warum kann Sonntags einer mit 
einem Leichthubschrauber über Osnabrück fliegen und dabei viele tausend Menschen mit Lärm 
belasten?! 
 
 
Die Emissionen solcher Kleingeräte werden im 
Lärmaktionsplan nicht aufgeführt, da diese sich mit dem 
Verkehrs- und Gewerbelärm beschäftigt.  
7 Ich finde, dass viele Ampelschaltungen nicht aufeinanderabgestimmt sind. So kommt es zu unnötigen 
Stpps den Fahrzeugverkehrs, der neben Lärm- auch Geruchsbelästigungen verursacht. Eine sog. grüne 
Welle scheint man in OS nicht zu wollen. 
Die Koordination der Lichtsignalanlagen erfolgt stets 
aufeinander abgestimmt und so bedarfsgerecht wie 
möglich. Durch die hohe Anzahl an Kfz und die 
technischen Grenzen der Anlagen sind Staubildungen 
zu Verkehrsspitzen jedoch nicht vermeidbar. 
8 Der Straßenlärm an der Pagenstecherstr (im weiteren Verlauf Natruper Str) durch "sportliche PKW" und 
Motorräder nimmt vor allem ab dem Frühling massiv zu. 
 
Siehe Vorschlag zu 1) 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
3 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Ab Freitag Abend ist der Lärm durch etliche der oa.a Fahrzeuge deutlich über 54 dB(A) in der Nacht. 
Eine Kontrolle gibt es scheinbar kaum oder gar nicht. Der Lärm geht am Samstag und Sonnatg Abend 
weiter. 
 
Helfen könnte eine Geschwindigkeitsbegrenzung auf Tempo 30 ab 22 Uhr (so wie im Schinkel) und 
natürlich verstärkte Kontrollen. 
9 Durch den Bau des Containerterminals ist der Lärm im Stadtteil Hafen/Sonnenhügel erhöht worden. Im 
Hafen findet dadurch fast 24 Std. am Tag eine Be-und Endladung statt. Eine Lärmschutzwand wird für 
Häuser in der "2. Reihe" vermutlich keine Abhilfe bringen. Dieses hat bereits die Lärmschutzwand bei 
der Bahn gezeigt. Durch den Bau dieser ist es bei uns zu mehr Beeinträchtigung gekommen, weil der 
Lärm später herunterfällt. 
Der Lärm des Containerterminals wurde in der 
Lärmkartierung und –aktionsplanung nicht 
berücksichtigt, da es sich hierbei nicht um eine 
kartierungspflichtige IED-Anlage handelt.  
10 Nächtlicher Lärm auf dem Wallring(Hasetorwall), Verkehrsdurchleitung bei Sperrung der Hasestr. durch 
Lohstr.  und Klingensberg.Ebenso Zu- und Abfahrt des Parkhauses Lohstr. und Parkplatz 
Klingensberg(speziell Weihnachtsmarkt und Veranstaltungen) 
Aufgrund der hohen Lärmbelastungen ist der 
Hasetorwall als Maßnahmenbereich definiert. Als 
Maßnahme gegen den Verkehrslärm wird der 
Synergieeffekt des Ausbaus der 
Radverkehrsinfrastruktur definiert, da 
Geschwindigkeitsreduzierung als rechtlich nicht 
umsetzbar angesehen wird und auch bauliche 
Maßnahmen in der kurz- und mittelfristigen 
Finanzplanung der Stadt Osnabrück nach aktuellem 
Stand nicht vorgesehen sind. 
11 Vorschlag: Elektro-Autos und Busse weiter fördern.  
 
Die Ausfallstraßen, z.B. Lotterstraße, Martini- oder Bremer Straße würden erheblich an Lebensqualität 
gewinnen, wenn dort die Lärm- und Abgasemissionen durch E-Fahrzeuge auf ein Minimum reduziert 
wären.  
 
Schon jetzt sind die Unterschiede zwischen Verbrennerbus und E-Bus einfach enorm. Als Fahrradfahrer 
kann ich ohne Probleme hinter einem E-Bus fahren - undenkbar bei einem Verbrenner-Bus. 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
12 Wir wohnen am Sedanplatz (Natruperstraße Ecke Albrechtstraße). 
 
Hier hat der Lärm in den letzten fünf Jahren extrem zugenommen. Durch ein stark erhöhtes 
Kraftfahrzeugaufkommen (z.T. Schwerlastverkehr, Baufahrzeuge...) durch Neubaugebiet 
Wissenschaftspark, Landwehrviertel... 
 
Auch die Tuningszene von der nahen Pagenstecher Str.  dreht hier bis spät Nachts mit extrem lauten 
Soundmaschinen ihre Runden. 
 
Es ist eine "Fahrradstraße" für die Natruper Straße angedacht. Bis die verwirklicht ist , bitten wir darum 
hier eine Zone 30 einzuführen, auch zum Schutz der vielen Radfahrer auf dem Weg zum Campus 
Westerberg. Wir erleben hier viele Fastunfälle durch zu schnelle PKW /LKW. Ein Ghostbike steht bereits 
Für die Natruper Straße ist im Maßnahmenbereich 53 
eine Deckensanierung vorgesehen, mit dem eine 
Lärmminderung erreicht wird. Eine Empfehlung für 
Tempo 30 erfolgt im Lärmaktionsplan nicht, da nur 
wenige Überschreitungen der für die Anordnung von 
Tempo 30 maßgeblichen Lärmschutzrichtlinie-StV 
vorliegen. Weiterhin hätte eine Tempo 30-Regelung 
erhebliche Auswirkungen auf die Fahrgeschwindigkeit 
des ÖPNV. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
4 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
an unserer Kreuzung. 
 
Scheinbar wird auch Durchgangsverkehr per Navigationssysteme durch diese Anwohnerstraße geleitet, 
statt über die vierspurige Pagenstecher Str.  
 
Wir bitten um schnellstmögliche Zone 30 als Lärmschutzmaßnahme 
13 Die Planungen scheinen die derzeit andauernde Lärmbelästigung an der Holsten-Mündruperstraße 
nicht zu berücksichtigen.  
 
Die derzeit von LKW im Minutentakt befahrene Straße scheint in ruhigeren Zeiten (ohne Baubetrieb der 
neuen Baugebiete) überprüft worden zu sein und kann es mit dem Lärmpegel der Mindenerstraße 
locker aufnehmen. Bitte überprüfen Sie die Holsten-Mündruperstraße erneut. 
Aufgrund der geringen Verkehrsmenge und den hieraus 
resultierenden geringeren Lärmbelastungen ist in der 
Holsten-Mündruper-Straße kein Maßnahmenbereich 
definiert. Als Datengrundlage wurde aufgrund der 
Einschränkungen durch die Corona-Pandemie das Jahr 
2019 gewählt, sodass zwischenzeitliche 
Verkehrszunahmen nicht berücksichtigt werden konnten. 
Generell werden im Lärmaktionsplan keine Maßnahmen 
zur Reduzierung von vorübergehend auftretendem 
Verkehrslärm (z.B. durch Baustellenfahrzeuge) 
empfohlen. 
14 Wohne haster mühle,bramscherstrasse direkt neben der kreutzung es ist vielzuviel verkehr besonders 
lkw. Vorallen nachts wenn die lkw mit 80 stundenkilometer richtung stadt fahren auch die tiefen 
schlaglöcher spielen eine rolle, ebenso dies ewige tatü der einsatzwagen nachts schräckt man immer 
aus den schlaf es wird zeit das da was passiert entweder blitzer oder tempo 30 bitte macht was danke 
denkt an unsere gesundheit 
Sowohl die Bramscher Straße als auch die Hansastraße 
sind als Maßnahmenbereiche definiert. Aufgrund 
mangelnder rechtlicher Möglichkeiten und bisher nicht 
eingeplanter Finanzmittel kann jedoch keine 
Maßnahmenempfehlung ausgesprochen werden. 
15 Was nützt Tempo 30 und ein LKW Verbot zB in der Gluckstraße, wenn es nicht durchgesetzt und 
Übertretungen nicht geahndet werden? 
Der Wunsch nach Kontrollen wurde an die zuständige 
Dienststelle bei der Stadt Osnabrück und die Polizei 
weitergegeben. 
16 Vehrter Landstraße  
 
Diese Straße wird zunehmend durch hohes Verkehrsaufkommen belastet. Insbesondere seit der 
Fertigstellung der Belmer Umgehungsstraße. 
 
Es gibt keinen Lärmschutz auf Höhe des Wohngebiet Hof Hanesch.  
 
Geräuschpegel durch LKW. Viele Fahrzeugführer halten sich nicht auf die vorgeschriebene 50 km/h 
Geschwindigkeit. 
 
 
 
 
 
Die Eingabe bzgl. des fehlenden Lärmschutzwalls wurde 
an die zuständige Fachdienststelle weitergeleitet 
17 Ich verstehe nicht, warum  die Begrenzung der Geschwindigkeit auf Tempo 50 auf dem gesamten Kurt-
Schuhmachet-Danm nicht schon längst umgesetzt wurde. 
 
Dies würde den Lärmpegel für die Anwohner deutlich senken. 
Siehe Vorschlag zu 2) 
18 Ich möchte in den Straßen mit nur zwei Fahrspuren in denen die Häuser mindestens drei Stockwerke 
haben , die Tempo 30 Zone. Der Schall fängt sich und verstärkt sich dort wie in  einem Tunnel. Auch in 
den Straßen mit Pflegeheimen, Kita und ähnlichem. Es wird dann zumindest die Geschwindigkeit von 
60 auf 40 reduziert. Ich höre die Autos an der Buerschen Straße laut in der zweiten Reihe. Es wird Gas 
Die Ausführungen lassen sich aufgrund der rechtlichen 
Rahmenbedingungen in dieser Form leider nicht 
umsetzen, da als innerörtliche Regelgeschwindigkeit in 
der Straßenverkehrsordnung 50 km/h vorgegeben sind. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
5 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
gegeben, um die nächste Grünphase zu erreichen oder zum Spaß Gas geben, weil der Sportauspuff so 
laut klingt oder der Schall der  gewollten Fehlzündungen sich an den Häusern bricht. 
(Punktuelle) Abweichungen davon bedürfen einer 
besonderen Anordnung. Gleichzeitig sind andere 
Belange (Verkehrssicherheit, ÖPNV, etc.) bei der 
Abwägung für oder wider Tempo 30 zu betrachten. 
19 Der Lärm an der Wersener Strasse nimmt überhand durch die viel zu vielen Lkw's. Wersener Strasse 
einspurig führen und Maut einführen. Lkw sollen über Abfahrt Wallenhorst und B 68 in die 
Gewerbegebiete fahren. 
Im Lärmaktionsplan wird die Wersener Straße als 
Maßnahmenbereich der ersten Priorität ausgewiesen. 
Hier wird die bedingte Prüfempfehlung für eine Tempo 
30-Regelung in den Nachtstunden empfohlen. 
20 Hinweis zur Lärmminderung an der Süntelstr. 
 
Hier wurde ca. 2020 (?) Tempo 30 zw. Bramscher Str. und Friedhofstr. eingeführt. Leider hat der 
Verkehr diese Schilder insbesondere stadtauswärts NICHT wahrgenommen. Hier wird (auch dank der 
Baustelle) mehr gerast als vorher. Hinweise an die Stadt auf eine bessere Beschilderung und ggf. 
Markierung verliefen im Sande (Hinweis: Verkehrszeichen stadtauswärts werden NICHT von 
automatischer Erkennung des Autos erkannt). Auch Kontrollen seien auf dem kurzen Stück nicht 
möglich. Als Anlieger fühlt man sich nicht ernst genommen. Hier muss dringend was an der Umsetzung 
getan werden, sonst können die Schilder auch abgebaut werden. 
 
Hinweis zum bestehenden Tempo 30 auf der Bramscher Str. 
 
Auch hier wird selten 30 gefahren. Einzig die Schlaglöcher bewirken eine Temporeduzierung. Es wäre 
besser im gesamten Bereich zwischen Hasetor und Wachsbleiche 30 zu machen, dann hätte die 
Umsetzung von Tempo 30 in der Süntelstr. vielleicht auch Erfolg (Tempo 30 kurz vor Einbiegung in die 
Süntelstr aufgehoben). 
 
 
Die Hinweise werden an die zuständige Dienststelle 
weitergegeben. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine Empfehlung für Tempo 30 kann in diesem Abschnitt 
nicht vorgenommen werden, da nur wenige 
Überschreitung der Richtwerte der für die Anordnung 
von Tempo 30 maßgeblichen Lärmschutzrichtlinie-StV 
vorliegen. 
Im Rahmen des anstehenden Straßenausbaus wird es in 
der Folge zu wahrnehmbaren Lärmminderungen 
kommen. 
21 Maßnahmen am Petersburger Wall sind sowohl tags als auch nachts dringend erforderlich. Auch die 
Lärmschutzwände an der benachbarten Hauptbahnstrecke sind völlig unzureichend, um gesunde 
Wohnverhältnisse zu ermöglichen. 
Der Petersburger Wall ist als Maßnahmenbereich der 
ersten Priorität im Lärmaktionsplan aufgeführt. 
 
Sämtliche Haupteisenbahnstrecken in Osnabrück sind 
auf 64 dB(A) lärmsaniert. Demzufolge ist eine 
Nachsanierung auf die abgesenkten 
Lärmsanierungswerte erforderlich. Das zuständige 
Eisenbahnbundesamt führt in seinem Lärmaktionsplan 
ebenfalls Lärmminderungsmaßnahmen durch, zu denen 
die Stadt Osnabrück seinerzeit Stellung genommen und 
die Nachsanierung gefordert hat. 
22 Hallo, der Lärmaktionsplan ist ein sehr guter Ansatz, hier Probleme zu kategorisieren und dann 
anzugehen. 
 
 
 
 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
6 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Als Anlieger an der Mindener Straße in Lüstringen würden wir es begrüßen, wenn hier bereits im Zuge 
der Sanierung, die ja im Jahr 2025 begonnen werden soll, entsprechende Maßnahmen ergriffen 
werden. 
 
Unserer Meinung nach würde eine Reduzierung der Geschwindigkeit hier deutlich helfen. Dies kann 
man sicher durch eine generelle Begrenzung auf z.B. 30 km/h erreichen, aber auch durch 
Haltemöglichkeiten am Fahrbahnrand, die den fließenden Verkehr entsprechend bremsen. Das wurde 
auch den ansässigen Geschäften helfen, ihren Betrieb aufrecht zu erhalten. 
 
Die Ausgestaltung der Straße mit "Rennstrecken" für die einzelnen Verkehrsteilnehmer (Auto, Fahrrad) 
halte ich für eher kontraproduktiv. 
 
Danke und Grüße (…) 
Durch die grundhafte Erneuerung des Fahrbahnbelages 
der Mindener Straße zwischen Burg Gretesch und Auf 
dem Gehren wird sich die Lärmsituation erheblich 
verbessern.  
Die Reduzierung der Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h 
wird im Lärmaktionsplan nicht empfohlen, da keine 
Überschreitungen der Richtwerte der zur Anordnung von 
Tempo 30 maßgeblichen Lärmschutzrichtlinie-StV 
vorliegen. 
23 Auf Grund des hohen Lärmaufkommens auf der Lerchenstr, erst Recht bei Nacht durch den Busverkehr 
deutlich erhöht, sollte der Bereich Lerchenstr Hügelstr Süntelstr. eine 30 Zone werden. Auch auf Grund 
der ansässigen Schulen und Kitas. Zebrastreifen sind zwar vorhanden für die Kinder werden aber 
oftmals von Autofahrern konsequent ignoriert. Die Einfahrt zum Sebstopool zum Schulzentrum liegt 
genau vor Beginn der 50 Zone auf der Lerchenstr. Jeden Morgen zu Beginn der Schulzeit und auch 
Kindergarten kommt es hier regelmäßig zu gefährlichen Situationen für die Kinder auf Rädern und auch 
zu Fuß. Hier muss eine 30 Zone eingerichtet werden 
Auf der Lerchenstraße ist lediglich der kurze Abschnitt 
zwischen Hügelstraße und Zeisigweg als 
Maßnahmenbereich definiert, andere Bereiche sind 
aufgrund der verhältnismäßig geringen 
Verkehrsbelastung und einer geringen Anzahl an 
Überschreitungen nicht als Maßnahmenbereich definiert. 
Der genannte Vorschlag für eine Tempo 30-Zone wird 
vor dem Hintergrund der Verkehrssicherheit 
verwaltungsintern erneut thematisiert. 
Im Masterplan Mobilität ist weiterhin vorgesehen, die 
Lerchenstraße zu einem verkehrsberuhigten 
Geschäftsbereich umzugestalten. 
24 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
der Abschnitt MB 56 Bramscher Str.  
 
Abschnitt Hansastraße bis Süntel Str. wäre eine Tempo 30 Zone eine schnell und günstige Umsetzung 
möglich.  
 
Ein kleines Stück ist schon durch den Fußgänger Überweg Tempo 30. 
 
Dieser Bereich müsste nur bis zur Süntelstrasse verlängert werden.  
 
Dort biegt ca. die 1/2 des Verkehrs ab in die Süntelstrasse und somit entspannt sich an der Stelle 
danach der Verkehr extrem. Ein hohes Überlandbussaufkommen in dem Bereich tut sein übriges. 
 
Durch die hohe Seitenbebauung an der Bramscher Straße hat man dort regelrecht einen „Schalltunnel“. 
Vermutlich ist hier der Maßnahmenbereich 71 
(Hansastraße- Süntelstraße) gemeint. Da zusammen mit 
den Maßnahmenbereichen 39 und 55 ein 
Straßenausbau geplant ist, wurden 
Temporeduzierungen zunächst nicht weiter geprüft.  
25 Es geht mir weder um Verkehrs- noch um Industrielärm.  
 
Siehe Vorschlag zu 6) 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
7 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Der Alltagslärm rührt aus Baustellen- und Handwerkslärm sowie unzähligen Laubsaugern. Sie wären 
zumindest in Teilen zu reduzieren, wenn die Dezibelzahl auf ein erträgliches Maß begrenzt wäre. 
Zudem sollte nach die Sinnhaftigkeit insbesondere von Laubbläsern/Saugern hinterfragt werden, da die 
Straßen/Bürgersteige meist in wenigen Stunden wieder so aussehen wie zuvor. 
26 Grundsätzlich wäre es begrüßenswert, wenn im gesamten Stadtgebiet Tempo 30 gelten würde. 
 
 
 
 
Zu MB Nr. 17: Tempo 30 halte ich hier für ein Muss. Als Radfahrer komme ich aus der Schinkelstraße, 
biege nach rechts auf die Buersche Straße ab, und möchte dort direkt wieder nach links auf die Venloer 
Straße abbiegen. Durch Gegenverkehr muss ich dort oft warten, und fühle meine Sicherheit durch den 
nachfolgenden Verkehr hinter mir auf der Buerschen Straße - extrem - gefährdet. Tempo 30 wäre hier 
schon eine sinnvolle Maßnahme. 
Aufgrund der rechtlichen Vorgaben der 
Straßenverkehrsordnung ist eine flächendeckende 
Tempo 30-Regelung innerorts derzeit noch nicht 
möglich. 
 
Im Maßnahmenbereich 17 wird eine Erweiterung der 
bestehenden Tempo 30-Regelung empfohlen.  
 
27 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
ich begrüße die geplanten Maßnahmen außerordentlich. Zumindest subjektiv ist es in weiten Teilen der 
Innenstadt aufgrund des Verkehrslärms sehr laut. Die gesundheitlichen Folgen sind hinlänglichlich 
bekannt. 
 
Ich möchte an dieser Stelle nur noch einmal betonen, dass ich vor allem die Senkung der zulässigen 
Höchstgeschwindkeit für eine der wichtigsten Maßnahmen halte, da sie einerseits keine Kosten 
verursacht, andererseits zu weiteren positiven Nebeneffekten führt wie bspw. einer Reduzierung des 
Unfallrisikos, einer Verstetigung des Verkehrsflusses etc.. An der Iburger Straße lässt sich dies derzeit 
sehr gut beobachten. Meines Erachtens hat die Aufenthaltsqualität hier im Rahmen des Versuchs 
deutlich zugenommen. In Spanien etwa wurde eine Höchstgeschwindkeit von 30km/h bereits 2021 zur 
Regelgeschwindigkeit innerorts mit meiner Meinung nach sehr postiven Auswirkungen auf die 
innerstädtische Lebensqualität. 
 
Mir ist bewusst dass diese Maßnahme zu großen Teilen außerhalb der Kompetenzen der Kommunen 
liegt. Dennoch sollte mit Nachdruck auf eine möglichst flächendeckende Beschränkung auf Tempo 30 
hingearbeitet werden und dies offensiv in den Zuständigen Gremien etc. vertreten werden. 
 
Freundliche Grüße 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat sich der bundesweiten Initiative 
„Lebenswerte Städte durch angepasste 
Geschwindigkeiten“ angeschlossen, um auf eine 
Veränderung der rechtlichen Rahmenbedingungen für 
eine einfachere Anordnung von Tempo 30 innerorts 
hinzuwirken.  
28 Lotter Str. 
 
Leider halten sich besonders wenn wenig Verkehr ist kaum jemand an Tempo 30. Insbesondere 
Taxifahre rhalten sich Abends und Nachts nie an Tempo 30. Mehr Geschwindigkeitskontrollen wären 
wünschenswert. 
Der Hinweis wurde an die zuständige Fachdienststelle 
weitergegeben. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
8 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
29 Sowohl im Schölerberg als auch im Wohngebiet bis zur Josefskirche  ist das Rauschen/ Dröhnen der 
Autobahnen  zum Teil  stärker vernehmbar als in Nahne im Bereich der Lärmschutzwände. Wenn es 
zum weiteren Ausbau der A30 kommt, hoffe ich das geeignete Maßnahmen  ergriffen  werden 
Beim Ausbau der BAB 30 werden entsprechende aktive 
und passive Lärmschutzmaßnahmen im Rahmen der 
erforderlichen Lärmvorsorge realisiert. 
30 Wann wird die Lärmschutzmaßnahme des Bebauungsplans NR. 363 Am Hof Hanesch  
 
endlich umgesetzt? (Lärmschutzwall 4,30m Höhe über Geländeoberfläche zur Vehrter Landstraße. 
Siehe Vorschlag zu 16) 
31 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
im Rahmen der öffentlichen Konsultation zum Lärmaktionsplan möchte ich als Anwohnerin der 
Lerchenstraße, meine dringende Bitte äußern, die komplette Lerchenstraße in den Lärmschutzplan 
aufzunehmen und die bestehenden 30er Zonen entlang der gesamten Straße auszuweiten. Diese 
Maßnahme ist aus mehreren Gründen von besonderer Bedeutung: 
 
Schutz der Kinder: In unserer Straße befinden sich zwei Schulen und ein Kindergarten, was zu einem 
hohen Aufkommen an Kindern im Straßenverkehr führt. Die derzeitige Zerstückelung der 30er und 50er 
Zonen führt zu inkonsistentem Fahrverhalten und erhöht die Gefahr für unsere jüngsten Bürger 
erheblich, insbesondere an der Kreuzung Sebastopol/Lerchenstraße, einem Hauptweg für Radfahrer 
und Fußgänger.  
 
Wohnqualität und Sicherheit: Viele Einfamilienhäuser und Wohnungen liegen direkt an der 
Lerchenstraße. Die Ausweitung der 30er Zone würde die Lärmbelastung für die Anwohner reduzieren 
und die allgemeine Lebensqualität verbessern. Momentan wird der Zebrastreifen häufig missachtet, und 
viele Autofahrer bremsen erst nach dem Überqueren ab. Eine einheitliche Geschwindigkeitsbegrenzung 
würde die Aufmerksamkeit auf Fußgängerüberwege steigern und die Sicherheit erhöhen. 
 
Umwelt- und Gesundheitsaspekte: Erhöhte Schadstoffemissionen in Wohngebieten sind eine direkte 
Folge schneller fahrender Fahrzeuge. Eine durchgehende 30er Zone würde dazu beitragen, die 
Emissionen zu verringern und die Luftqualität für uns alle zu verbessern. 
 
Ich appelliere daher an Ihre Unterstützung, um die Lerchenstraße vollständig in den Lärmschutzplan 
aufzunehmen und durchgängige 30er Zonen zu implementieren. Dies würde wesentlich dazu beitragen, 
die Sicherheit für Fußgänger und Radfahrer zu erhöhen und eine gesündere, ruhigere Umgebung zu 
schaffen. 
 
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und Ihr Engagement in dieser wichtigen Angelegenheit. 
 
Mit freundlichen Grüßen, (…) 
Siehe Vorschlag zu 23) 
32 Der Lärm bei der Be- und Entladung von Schrott im Bereich des Hafens hat in den vergangenen Jahren 
wieder zugenommen. Wir wohnen in einiger Entfernung von der Lärmquelle, der Schall kommt jedoch 
temporär massiv bis zum Sonnenhügel. 
Siehe Vorschlag zu 9) 
33 Ich wohne in einer "Tempo 30-Zone" mit Kopfsteinpflasterung (Artilleriestraße). Seit sich hier die 
Hochschule vermehrt angesiedelt hat, toben schon sehr früh (aber auch später) Autos die Straße hoch 
Der Vorschlag wurde an die zuständige Fachdienststelle 
weitergeleitet. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
9 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
(und herunter?) - was dazu führte, dass ich, um nicht ständig aus dem Schlaf gerissen zu werden, ein 
Lärmschutzfenster einbauen lassen musste. 
 
Die eine oder andere Kontrolle könnte ein paar Euros in die Kassen fließen lassen! 
34 Hallo,  
 
ich wohne an der Martinistrasse, direkt neben einer Tanzschule, in einem Mehrfamilienhaus. Die 
Lärmbelastung ist für uns sehr hoch. Teilweise auch nach 24 Uhr. Man hört den Lärm durch 
geschlossene Fenster und das regelmäßig. 
Die Martinistraße ist als Maßnahmenbereich der ersten 
Priorität im Lärmaktionsplan enthalten. Neben der 
anstehenden Straßenbaumaßnahme, im Rahmen derer 
es zu Lärmminderungen kommen wird, kann abhängig 
von den Ergebnissen des Modellversuchs Tempo 30 auf 
der Iburger Straße auch eine Tempo 30-Regelung auf 
der Martinistraße empfohlen werden, die weitere 
Lärmminderungen erreich würde. 
35 Starker Lärm vorallem in sehr frühen Morgenstunden (wechselhaft), vermutlich durch beladen mit 
Metallteilen im Hafen Osnabrück. Störend zu vernehmen im Stadteil Osnabrück Sonnenhügel. 
Siehe Vorschlag zu 9) 
36 Störend empfinde ich die aufgemotzten Autos und Motorräder, die mit entsprechend präpariertem 
Auspuff gerne innerstädtisch die 50km/h überschreiten. Ferner wären mehr 30erZonen durchaus 
sinnvoll (Liebigstraße, Bohmtetstraße). 
 
Außerdem nehme ich (durchaus subjektiv) vermehrten LKW-Verkehr am Wall/Ring wahr, der ggf. 
anders umgeleitet werden könnte? Weder sicheres Auto- noch Radfahren macht innerhalb von 
Osnabrück "Spaß" 
Die Bohmter- und die Liebigstraße sind als 
Maßnahmenbereiche im Lärmaktionsplan definiert. Die 
Einrichtung einer Tempo 30-Regelung wird aufgrund der 
fehlenden Überschreitung der maßgeblichen Richtwerte 
der Lärmschutzrichtlinie-StV leider nicht empfohlen 
werden. 
37 Der Lärm ist in der Nacht an der Haneschstrasse viel zu laut. Es wurden vor kurzen schon  Messungen 
gemacht.  Antwort für diese Straße  mit 9000 Fahrzeugen normal. Eine 30 Zone  wurde abgelehnt. Die 
Anwohner fragen sich warum an der Iburgerstrasse eine 30 Zone gemacht wurde.  
 
 
 
 
 
An den Randgebieten der Stadt  ist auch eine Polizei präsent viel zu wenig.  Nur bei Einsätzen während 
der Nacht mit Blaulicht.und Sirene. Wodoch blaulicht reichen würde. Genau so ist es mit der Freiwilligen 
Feuerwehr. Das zum Lärmaktionsplan. 
Die Haneschstraße ist im Lärmaktionsplan nicht als 
Maßnahmenbereich definiert. Aufgrund der 
vergleichsweise lockeren einseitigen Bebauung ist die 
Betroffenheit von Verkehrslärm geringer als an dichter 
bebauten Straßen. Dies mündet in einer sehr geringen 
bzw. nicht vorhandenen Lärmkennziffer. 
 
Lärmemissionen durch Einsatzfahrzeuge zählen zum 
Straßenverkehrslärm und werden auch im 
Lärmaktionsplan nicht gesondert betrachtet. 
38 Wir wohnen in der Ziegelstrasse hinter dem Altstadtbahnhof. Die Züge sind nicht grundsätzlich das 
Problem, sondern die Zugansagen, die zum Teil bis zum Haarmannsbrunnen zu hören sind. Die 
Ansagen kommen dauerhaft mit Signalton. Es werden ankommenden Züge, abfahrende Züge und 
Zugdurchfahrten angekündigt. Mit Texten, die nicht mehr zeitgemäß sind. Das führt dazu, dass oftmals 
sehr lange ohne Unterbrechung gesprochen wird. Mal mehr mal weniger laut. Wir sind mit der Bahn in 
Kontakt. Ich muss anmerken, dass die Bahn die Lautsprecher getauscht hat, sodass sie punktuell 
geregelt werden können und nicht mehr den ganzen Bahnhof beschallen. Somit hat sich das schon 
verbessert. Aber ich möchte, dass dieses Problem aufgegriffen wird und ggf. überprüft wird. Zeitweise 
konnte man nicht im Garten oder auf dem Balkon sitzen ohne das Gefühl zu haben, man sitzt mitten auf 
Der Hinweis wurde erneut an die DB Station & Service 
weitergegeben. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
10 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
dem Bahnhof. Das ist Lärm, den man gar nicht „auf dem Schirm“ hat, genauso wie ständige Musik beim 
Einkaufen. 
39 Guten Tag, 
 
ich bin Anwohner der Lotter Straße (…) und bei uns ist der Verkehrslärm deutlich zu spüren. Nach der 
Öffnung der Baustelle an der Rheiner Landstraße wird der Verkehr wieder stark zunehmen, vor allem 
LKWs machen dann wieder deutlich mehr Probleme.  
 
In Ihrer Karte 12 ist nahezu die gesamte Lotter Straße als "bestehende Tempo 30-Regelung ganztags" 
markiert. Dies ist aber falsch, da die Lotter Straße nur zwischen Arndtstraße und Am Kirchenkamp 
Tempo 30 hat. Das fehlende Stück zwischen Am Kirchenkamp und Caprivistraße hat Tempo 50. Hier 
wäre dringend ebenso eine Absenkung auf Tempo 30 wünschenswert.  
 
 
 
 
Außerdem wäre es sehr gut, wenn die Lotter Straße nur für Anlieger-LKWs nutzbar wäre, da vor der 
Baustelle an der Rheiner Landstraße ein deutlich spürbares LKW-Aufkommen Lärm und Vibrationen 
erzeugte.  
 
Danke im Voraus für die Betrachtung dieses Hinweises. 
 
 
 
 
 
 
Der Hinweis wurde aufgenommen und die 
entsprechende Karte korrigiert. Aufgrund des nur sehr 
geringen Ausmaßes der Überschreitung der 
maßgeblichen Richtwerte der Lärmschutzrichtlinie-StV 
kann eine Tempo 30-Regelung für den Abschnitt 
zwischen Am Kirchenkamp und Caprivistraße leider 
nicht empfohlen werden. 
 
Die Anordnung eines Lkw-Verbotes (Anlieger frei) auf 
der Lotter Straße ist aus verkehrsrechtlicher Sicht nicht 
möglich. 
40 Innerhalb des Wallringes einheitlich Tempo 30. Verlängerung der Fahrradstraße Wüste Richtung 
Bahnhof. LKW Fahrverbot innerhalb des Wallrings, frei nur für Anlieger. 
 
LKW Fernverkehr ausserhalb der Stadt führen. 
Derzeit lässt die Straßenverkehrsordnung keine 
einheitliche Tempo 30-Regelung innerorts zu, sodass 
auch innerhalb des Wallrings aufgrund der 
unterschiedlichen Bedeutung der Straßen keine 
einheitliche Geschwindigkeitsbegrenzung eingeführt 
werden kann.  
 
Die Stadt Osnabrück arbeitet dauerhaft an der 
Förderung des Radverkehrs. Hierbei werden insb. 
Fahrradstraßen betrachtet. 
 
Ein Lkw-Fahrverbot auf dem Wallring ist mangels 
Alternativstrecken aus verkehrsrechtlicher Sicht leider 
nicht möglich. Mit dem Ausbau der A33 Nord, den die 
Stadt Osnabrück utnerstützt, und der Verlagerung der 
B68 auf diese wird die erforderliche Ausweichstrecke 
bestehen, sodass dann ein Lkw-Transitverbot 
eingerichtet werden könnte. 
41 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
 
 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
11 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
ich bitte darum, die massive Zunahme des Verkehrsaufkommens auf der Vehrter Landstraße im 
Lärmaktionsplan höher zu priorisieren und zeitnah entsprechende Entlastungsmaßnahmen umzusetzen. 
Die stake Zunahme des Verkehrsaufkommens ist unmittelbar mit der Fertigstellung der Autobahn A33 
aus Richtung Bielefeld und ihrer Anbindung über die Ortsumgehung Belm verbunden. Diese 
Konstellation hat zu einem erheblichen Anstieg sowohl des PKW- als auch des LKW-Verkehrs geführt, 
was wiederum zu einer starken Lärmbelastung für die Anwohner entlang dieser Straße geführt hat.  
 
Darüber hinaus ist in den letzten Jahren auch ein deutlicher Ausbau des Speditionsgewerbes im 
Bereich des Osnabrücker Hafens zu verzeichnen, einschließlich des Container-Verladeterminals. Dies 
hat zu einer weiteren Zunahme des Verkehrsaufkommens auf der Vehrter Landstraße beigetragen und 
die Belastung für die Anwohner zusätzlich erhöht. 
 
Angesichts dieser Situation fordere ich, dass der Lärmschutz für die Anwohner der Vehrter Landstraße 
mit höchster Priorität verfolgt und umgesetzt wird. Dies beinhaltet die schnelle Realisierung von 
Lärmschutzmaßnahmen wie etwa die Errichtung von Lärmschutzwällen entlang der betroffenen 
Abschnitte sowie die Evaluierung und Implementierung weiterer effektiver Lösungen.  
 
Vielen Dank 
 
Mit freundlichen Grüßen 
(…) 
Die Vehrter Landstraße ist im Lärmaktionsplan nicht als 
Maßnahmenbereich definiert, da die Entfernung zur 
nächsten Bebauung relativ groß ist. Weiterhin bestehen 
teilweise Lärmschutzwände auf der südlichen Seite der 
Straße. 
 
Im Zuge des geplanten Straßenausbaus auf der Vehrter 
Landstraße wird es zu erheblichen Lärmminderungen 
kommen. Insbesondere der Austausch der 
Betonfahrbahn spielt keine eine große Rolle.  
In einer schalltechnischen Untersuchung wurde deutlich, 
dass keine zusätzlichen Lärmminderungsmaßnahmen, 
auch vor dem Hintergrund der Verkehrsentwicklung bis 
2035, infolge des Straßenausbaus erforderlich sind.  
42 Wir sind Anwohner des Wohngebietes Hof Hanesch und wohnen unmittelbar unterhalb der Vehrter 
Landstraße. Der im Bebauungsplan Nr. 363 (09/1980) vorgesehene Lärmschutzwall zur Vehrter 
Landstraße mit einer geplanten Höhe von 4,30 m über Gelandeoberfläche ist bis heute nicht realisiert. 
Durch die neue Umgehungsstraße in Belm hat insbesondere der Schwerlastverkehr deutlich 
zugenommen und die Lärmbelastung ist zum Teil unerträglich. Meine Frage deshalb, wann endlich ein 
Lärmschutzwall in diesem Bereich kommen wird? 
Siehe Vorschlag zu 16) 
43 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
ich wohne in der Bohmter Str. (…) und habe davor 7 Jahre in der (…) gewohnt. 
 
Leider hatte ich die Ursprungsumfrage verpasst, daher auch die Möglichkeit meine Vorschläge 
einzureichen. 
 
Im Abschnitt "Krelingstraße" bis "Liebigstraße" der Bohmter Str. könnte man meiner Meinung nach 
durch eine Staffelung kleinerer Maßnahmen einen höheren Lärm- und Hitzeschutz erreichen. 
 
1. Anwohnerparken in diesem Abschnitt einführen (viele private Parkmöglichkeiten in Innenhöfen und 
jetzt im Kühnehofgelände, teils nicht zur Hälfte vermietet / genutzt). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Masterplan Mobilität, der die priorisierten potenziellen 
Bewohnerparkbereiche definiert, ist der angesprochene 
Bereich enthalten. Die durchgeführte Untersuchung 
ergab, dass eine Einführung des Bewohnerparkens hier 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
12 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
 
2. Gegenüber fast jeder Laterne auf der jeweils anderen Straßenseite der Bohmter Str. könnten neue 
Bäume gepflanzt werden (10 Stück, siehe Skizze). Diese idealerweise kombinieren mit ausgewiesenen 
Car-Sharing Parkplätzen und ggfs. Fahrradgaragen die für Lastenräder geeignet sind, um weitere 
Anreize für Abschaffung von Zweitwagen zu schaffen. 
 
Der reale Platzbedarf wäre minimal, da es viele "Parkplatzreststücke" gibt und die Auswirkungen für 
Optik (Alleecharakter), Lärmschutz (weitere Lärmfänger) und Hitzeschutz (Verschattung von Fußwegen) 
sofort spürbar wäre (und langfristig positive Effekte hätte: Versickerungsgrad sowie Hitzeschutz für 
ältere Bewohner) bei minimalen Kosten (die zB zum Teil über das Anwohnerparken finanziert werden 
könnten). 
 
Gleichzeitig die Bitte im Zuge des Lärmschutzplans den sehr lauten Gullideckel vor der Bohmter Str. 36 
wieder Instand zu setzen. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
(…) 
nicht sinnvoll ist und diese den Parkdruck durch die 
Anwohnerinnen und Anwohner nicht lösen würde. 
 
Der Hinweis wurde an die zuständige Fachdienststelle 
weitergegeben. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Hinweis wurde an die zuständige Fachdienststelle 
weitergegeben. 
44 An der Natruperstr, an der neuen Kreuzung  Breite Günke , kommt es jeden Tag zur Staubildung an der 
Ampel. 
 
Es kommt dadurch auch vor das öfters gehupt wird. 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Das Hupen 
der Fahrzeuge ist Bestandteil des Verkehrslärms und 
wird nicht gesondert betrachtet. 
45 Wie immer, werden auch in diesem Aktionsplan, die fachlichen und rechtlichen Grundlagen sondiert, 
mögliche Maßnahmen abgeleitet und Empfehlungen gegeben. Der Bericht zeigt auch deutlich die 
Verflechtungen zu anderen, bereits vorliegenden, städtischen Masterplänen auf und macht klar, 
welchen Anteile diese als Beitrag zum Gelingen der Lärmreduktion hätten. Jedoch zeigt sich hierin 
selbst, am Beispiel der Radschnellwege, doch die kritische Limitierung auf der Umsetzungsebene - in 
allen Abhängigkeitsprinzipien der Masterpläne untereinander erscheint es nahezu vermessen, dieses 
weitere Konzept hinzuzureihen.  
 
- Was für jeden Bericht, jedes Konzept und damit jeden Beschluss wünschenswert wäre, in der 
Angemessenheit der Osnabrücker Finanzlage, wäre ein Empfehlungsblock niedrigstschwelligster 
Umsetzungsmaßnahmen, für die in kurzer Frist ein Beschluss gefasst werden kann. 
 
- Außerdem kann es sein, dass die Maßnahmen, z.B. eines ÖPNV-Konzepts, viel höhere Auswirkungen 
hätten als der Umbau einer Straße. D.h. ebenfalls wäre eine Abschätzung zu Auswirkungen und 
Prioritären im Zusammenwirken der Konzepte sinnvoll.  
 
- Um es zuzuspitzen ein Beispiel: Wir bauen Straßen und Viertel auf den Grundlagen überalterter 
Vorgaben und Planungen mit dem Fokus Auto - während wir eigentlich Lärm minimieren wollen, das 
Rad und den ÖPNV genutzt werden sollen, planen wir die übergreifende Verkehrslenkung nicht am 
heutigen Stand, aber schon gar nicht am gewünschten Zielzustand ein. Also wird die Straße gebaut, 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Planung von Straßen und deren Dimensionierung 
orientiert sich an den modernen Standards und den 
Empfehlungen der angesehenen Institutionen (z.B. der 
FGSV und der BaSt).  
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
13 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
obwohl man danach also eine neue Lärmquelle geschaffen hat, aber keiner Lösung nähergekommen ist 
- eine neue Straße weitet das Verkehrsproblem aus, insbesondere ohne den Rückbau anderer 
Durchfahrten, aber auch ohne zukunftsfähige Rad-, Fußwege und ÖPNV-Anbindung ist die Zukunfts-
Chance des Lärmkonzeptes vergeben. 
46 Guten Tag, 
 
mir fehlt bei der Analyse der Schölerberg. Seit der Sanierung der A30 ab Mitte 2023 hören wir hier 24/7 
das laute Dröhnen der Autobahn. Vor der Autobahnsanierung haben wir diese zu keiner Zeit gehört! Es 
war hier sehr schön ruhig. Von dem Lärm sind auch die Grundschule, der Kindergarten und das 
ehemalige Erholungsgebiet um den Zoo betroffen. Auch im gesamten Zoo hört man nun das Dröhnen 
der Autobahn. 
Bedingt durch die Höhenlage am Schölerberg kommt es 
zu Lärmbelastungen, die mit aktiven 
Lärmschutzmaßnahmen nicht gemindert werden 
können. Im Rahmen des Ausbaus der BAB30 werden 
neue Lärmschutzmaßnahmen erforderlich, die deutlich 
größer dimensioniert sind als die bestehenden. Somit 
kann eine Lärmreduktion für weitere Bereiche des 
Schölerbergs erzielt werden. 
47 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
vielen Dank vorweg für die Möglichkeit der Stellungnahme! 
 
Als Anwohner der Lerchenstraße im Stadtteil Dodesheide möchte ich auf die immer weiter steigende 
Verkehrsbelastung der Lerchenstr. hinweisen. Auffällig ist die deutlich gestiegene Pendlerbelastung 
Stadtein- und auswärts von Bürgern aus dem Landkreis! 
 
Diese weichen von den Umgehungsstraßen vermehrt auf die Lerchenstr. aus. 
 
Als Anwohner direkt am Zebrastreifen Höhe Sebastopol beobachte ich hier vielfach am Tag gefährliche 
Situationen, gerade mit den Schul- und Kindergartenkindern der angrenzen Einrichtungen. 
 
Ebenfalls wird die Lerchenstr. immer schlechter als Radfahrer nutzbar, insbesondere gemeinsam mit 
kleinen Kindern, was sehr schade im Sinne der Mobilitätswende ist. 
 
Ein erheblicher Beschwerdegrund und besonders hervorzuheben sind allerdings die neuen elektrischen 
Stadtbusse, welche mit ihrer extremen Masse mein Haus als auch das meiner Nachbarn heftige Stöße 
versetzt! Dies geschieht, da der Bus stadtauswärts bereits ca. 100m vor Ende der 30er Zone auf min. 
50kmh beschleunigt und mit dieser Geschwindigkeit durch mehrere Gulli Absenkungen knallt! 
 
Dies ist leider bei über 90% der Busse der Fall! 
 
Im Sinne meiner vorgebrachten Punkte möchte ich hiermit um ihr Verständnis bitten und um eine 
objektive Begutachtung und Analyse vor Ort, um die vielen angesprochenen Punkte zu prüfen! 
 
Ich danke Ihnen noch einmal und verbleibe mit freundlichen Grüßen 
 
(…) 
Siehe Vorschlag zu 23) 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
14 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
48 Guten Tag. 
 
Ich lebe in der Süntelstrasse und sehe immer wieder.. die meisten fahren wie sie wollen... aber keine 
30. der Rekord bei 70 -80 in der Baustellenverengung. 
 
Die Leute fahren aus einer 30 Zone in eine 30 Zone mit meist 60. Man muss ja nicht mit der Polizei 
rechnen da diese weg guckt. Auch wo letztens fast duie gesamte Süntelstrasse 30 war fuhren sicherlich 
nur 20-30% ansatzweise das Tempo... selbst die Busse fahren wie sie wollen. 
 
Ohne Strafen reagiert niemand mehr.Auch was Abstände zu Radfahrern angeht. 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
49 Guten Tag, ich habe festgestellt, dass folgende Lärmquellen an Lautstärke stark zugenommen haben: 
 
- der Jahrmarkt ist sehr viel lauter geworden und hat zusätzlich einen Termin im Sommer erhalten, ich 
finde, dass es ausreicht, wenn es 2 mal im Jahr stattfindet.  
 
- die Firma KME ist mit ihrer Arbeit sehr viel lauter geworden, da sie mehr Aussenfläche hat und somit 
auch zu einer größeren Lärmquelle geworden ist  
 
 
 
 
 
- die Sirenen der Rettung, Polizei und Feuerwehr hat in den letzten Jahren stark zugenommen, an 
Häufigkeit und vor allem an Lautstärke und Länge der angeschaltet Sirenen 
 
 
Der Jahrmarkt und seine Lärmemissionen werden in der 
Lärmaktionsplanung nicht betrachtet. 
 
Der Gewerbelärm von KME wird in der 
Lärmaktionsplanung nicht betrachtet, da es sich nicht um 
eine kartierungspflichtige IED-Anlage handelt. Hier ist 
vielmehr die Richtlinie TA-Lärm relevant, die 
Gewerbelärmemissionen und die Schutzansprüche der 
umliegenden Bebauung betrachtet. 
 
Lärmemissionen von Sirenen von Rettungskräften 
zählen zum Verkehrslärm und werden auch im 
Lärmaktionsplan nicht vertiefend betrachtet. 
50 Als Bewohner der Innenstadt, in diesem Fall die Nähe zum Johannistorwall sind für uns die Autos, 
insbesondere die getunten, viel zu schnellen Autos und Mottoräder eine absolute Lärmbelästigung! Die 
Lebensqualität würde für die vielen Menschen um den Stadtring enorm steigen, wenn dort etwas 
unternehmen würde. Nicht nur lokal sondern auch auf Bundesebene. Warum darf es überhaupt solche 
Autos oder Motorräder geben? 
Die Emissionen einzelner Fahrzeuge werden im 
Rahmen des Zulassungsverfahrens geregelt. Etwaige 
Veränderungen an den Fahrzeugen sind 
zulassungspflichtig. Eine Veränderung der 
Zulassungsverordnung und der entsprechenden 
Lärmemissionen ist auf Bundesebene erforderlich. 
51 Guten Tag, - Betrifft: -Lärmbelästigung Seminarstraße- Allabendlich, besonders jetzt seit einigen Tagen 
wieder verstärkt (an Wochenden sowieso) fahren regelmäßig abends bis in die Nacht 
 
Autos im Kreis: mit oft überhöhter Geschwindigkeit, Motoren-Geheul, quietschenden Reifen. Dabei oft 
als einzelnde Fahrzeug, aber auch im 3er- bis 6er- Korso dicht an dicht, oft auch hupend, mit lauter 
Musik aus den Autos heraus... Von der Seminarstr. kommend, in die Kolpingstr. einbiegend, dann weiter 
in die Große Rosenstr. einbiegend --- und das Gleiche in einem gewissen Zeit-Abstand wiederholend. 
(Sehr ärgerlich: Immer wieder die gleichen KFZ-Nummern). 
 
Wieso geschieht hier nix??? 
 
Der Hinweis wurde an die Polizei weitergegeben. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
15 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Es wundert mich sehr, dass in der Karte davon nichts in der Seminarstraße vermerkt ist, obwohl es 
schon seit Jahren massive Beschwerden über diese unerträgliche Situation (FAHRRADSTRAßE?!?) 
gibt, und die Polizei hin und wieder (aber viel zu selten!!!) diese Vorgänge festgestellt hat. 
 
(…) 
Die Seminarstraße ist im Lärmaktionsplan nicht als 
Maßnahmenbereich definiert, da die lokale 
Verkehrsmenge, die entsprechenden Lärmemissionen 
und die Anzahl der betroffenen Personen im Vergleich 
zu anderen Maßnahmenbereichen nicht hoch genug 
sind. 
52 Guten Tag, warum nur Verkehrslärm und Industrielärm? An der Kromschröderstrasse wurde vor einigen 
Jahren ein neuer Kunstrasenplatz errichtet. Durch die Lage zwischen der Grundschule und der 
Turnhalle werden hier alle Geräusche vervielfältigt. Und das mitten im einem Wohngebiet.   
 
Lärmbelästigung bedeutet hier morgens Schulsport, 
 
anschließend Training ( Zeitweise bis 22.30 Rugbytraining) und besonders an den Wochenenden meist 
durchgehend von 10.00 Uhr bis 20.00 Fußballspiele aller Vereine der Umgebung. 
 
Die Fans, der Trainer und die Spieler lassen hier ihrer Begeisterung freien Lauf. Gehen Sie gern einmal 
dorthin und nehmen sie eine Lärmpegelmessung vor 
Die Lärmemissionen durch Sportanlagen werden in der 
Lärmaktionsplanung nicht betrachtet.  
In diesem konkreten Fall ist vielmehr die 
Genehmigungslage der Sportanlage entscheidend. Der 
Hinweis wurde an die zuständige Fachdienststelle 
weitergegeben. 
53 Hallo, 
 
Gut, dass das Thema aufgegriffen wird. Hätte ich früher davon erfahren, hätte ich gerne bei der ersten 
Umfrage teilgenommen. 
 
Die Maßnahmen an der Buerschen Straße sind wichtig. Ich würde mir als Anwohner auch wünschen, 
dass Tempo 30 nicht nur im Bereich Schinkelstraße - Schützenstraße eingeführt wird, sondern bis zum 
Bereich Humboldstraße / Bohmter Straße weitergeführt wird.  
 
Durch die Bushaltestelle und Fußgängerampel kommt es hier oft zu erneuten abbremsen und losfahren. 
Dies ist grade bei den alten Dieselbussen und LKW immer noch sehr störend.  
 
Zudem sorgt die Bahnunterführung dazu, dass Autos bereits vor der Kurve zu hören sind. 
 
Sollte Tempo 30 vor der Unterführung enden, führt das zu einem beschleunigen auf dem Stück, was zu 
noch größerem Lärm führt. 
 
Die Unterführung und die nachfolgende ansteigende Kurve sorgt dafür, dass viele Fahrer stark 
beschleunigen und auch schneller als 50 km/h fahren. 
 
Tempo 30 würde in dem Bereich dann nicht nur dazu führen den Lärm zu reduzieren, sondern die 
Bushaltestelle und den Fußgängerüberweg zur Humboldbrücke sicherer zu machen. 
 
Außerdem ist eine Straßenüberquerung kurz vor der Kurve für alle Fußgänger oder Radfahrer, die aus 
der Humboldstraße kommen sehr gefährlich. Weil die Autos teils schneller als 50 km/h fahren und durch 
 
 
 
 
 
 
Der genannte Bereich der Bohmter Straße ist als 
Maßnahmenbereich 24 im Lärmaktionsplan definiert. 
Eine Tempo 30-Empfehlung aus Lärmschutzgründen 
kann jedoch aufgrund der hohen Bedeutung für den Kfz-
Verkehr und den ÖPNV nicht empfohlen werden, da 
rechtliche Rahmenbedingungen (Regelgeschwindigkeit 
50 km/h in der StVO) entgegenstehen. Die Verlängerung 
des vorgeschlagenen Tempo 30-Bereiches in Richtung 
Humboldtstraße wird von der Verwaltung aus 
Verkehrssicherheitsgründen geprüft. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
16 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
die Kurve schwer zu sehen sind, kommen diese schnell und unberechenbar um die Kurve. Solange das 
Radfahren auf der "falschen" Seite nicht erlaubt ist, müssen diese Radfahrer also an der Stelle die 
Straße überqueren. Tempo 30 sorgt also auch an dieser Stelle für deutlich mehr Sicherheit, da durch 
geringere Geschwindigkeit mehr Zeit zur verfügung steht, die Autos können auch schneller reagieren, 
wenn dort eine Person die Straßenseite wechselt. 
 
Zusätzlich endet nach der Kurve der getrennte Radweg und wird wirder auf die Straße geführt. Solange 
die Autos dort mit 50 km/h knapp Überholen, ist werden sich viele Leute auf dem Rad nicht sicher fühlen 
und weiterhin Auto fahren, anstatt das Rad zu benutzen. 
 
Farbe ist keine Infrastruktur. Generell sollte überall, wo nur ein Fahrradstreifen auf den Asphalt gepinselt 
ist und keine bauliche Trennung zwischen Zweirad und PKW/PKW Verkehr herrscht, Tempe 30 
eingeführt werden. 
 
Danke und viele Grüße 
(…) 
54 Die mit am einfachsten duchzusetzende und effektivste Maßnahme gegen punktuelle Lärmspitzen 
müsste anfangs priorisiert werden: Regelmäßige Maßnahmen gegen Auto- und Motorradposer. Tempo 
30 und andere bauliche Maßnahmen hin- oder her; sobald jemand mit illegalem Soundchip, Custom-
Auspuff oder entferntem Schalldämpfer durch die Straßen fährt, ist es mit dem Lärmschutz vorbei. 
Gerade in der Südstadt sind mehrere dieser Poser unterwegs. 
 
Desweiteren sollten bei einzelnen Maßnahmen auch verstärkt die Auswirkungen auf andere Straßen 
mitbedacht werden. So hat z.B. Tempo 30 auf der Iburger Straße dazu geführt, dass manche Fahrer 
aus Gründen der Zeitersparnis verstärkt auf Nebenstraßen ausweichen. (Natürlich nicht repräsentative) 
Befragungen im Kollegen- und Freundeskreis bestätigen dies. Alleine auf der Magdalenenstraße hat 
sich der Verkehr seitdem verdoppelt bis verdreifacht. Obwohl hier bereits dank Alten- und Pflegeheim 
sowie Schulen Tempo 30 herrscht, ist die Lärmbelastung punktuell sehr hoch. Die Anwohner würden, 
auch vor dem Hintergrund, dass an manchen Stellen der Asphalt schon am bröckeln ist, hier einen 
lärmreduzierenden Straßenbelag begrüßen. 
 
Der nunmehr endlich flächendeckend geplante Einsatz von Elektrobussen ist zu begrüßen und wird, 
gerade bei Anwohnern in unmittelbarer Nähe zu Bushaltestellen, einiges der Lärmemissionen  
reduzieren. 
Der Hinweis wurde an die Polizei weitergegeben. 
 
 
 
 
 
Im Rahmen des Modellversuchs auf der Iburger Straße 
werden auch die Verkehre und etwaige Verlagerungen 
in den umliegenden Straßen betrachtet.  
 
Die Magdalenenstraße ist nicht als Maßnahmenbereich 
im Lärmaktionsplan vorhanden. Durch die Tempo 30-
Regelung ergibt sich hier bereits eine geringere 
Lärmbelastung. Eine Deckensanierung ist kurz- bis 
mittelfristig seitens der Stadt Osnabrück jedoch nicht 
vorgesehen. 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
55 A 33 im Bereich Schinkel Ost 
 
2019 war die Fertigstellung des 4-spurigen Ausbaus der A 33 im Bereich Schinkel Ost, dieser Abschnitt 
schließt sich lückenlos an die autobahnähnliche Ortsumgehung der B 51 in Belm an. Durch diesen 
Neubau, der mit einer neuen Lage der Straße, sowie der Erweiterung auf 4 Spuren, der Erhöhung der 
Höchstgeschwindigkeit sowie des erheblichen Anstiegs der Verkehrsmenge sowie des Lkw-Anteils 
kommt es, dass die Lärmbelastungen im Bereich Schinkel Ost und Gretesch massiv angestiegen sind. 
Durch die Fertigstellung der A33 im Abschnitt Bielefeld wurde dieser Effekt noch einmal deutlich 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
17 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
verstärkt, so dass weite Teile im Umfeld der A 33 jetzt massiv verlärmt sind und bei den 
vorherrschenden Westwindlagen viele Wohngebiete massiv belasten. Diese Geräuschkulisse wird 
durch den schlechten Übergangsbereich der Brückenbauwerke mit den so entstehenden Geräuschen 
beim Überfahren der Brücken noch deutlich verstärkt.  
 
In dem Entwurf zur Onlinebeteiligung wurde bereits darauf hingewiesen, dass von Seiten der Anwohner 
Maßnahmen gefordert werden, um hier eine deutliche Abhilfe zu schaffen. Wenn schon keine aktiven 
Maßnahmen zur Lärmminderung kurzfristig umgesetzt werden können, so wäre es doch eine Lösung, 
die zulässige Höchstgeschwindigkeit zu reduzieren (Beispiel NRW) und somit eine wirksame 
Lärmentlastung für die Anwohner zu erzielen. Wäre auch eine kurzfristige Maßnahme, um die 
Anwohner weiterer Autobahnabschnitte auf dem Stadtgebiet wie A30 A1 zu entlasten. 
 
Baugebiet Windhorststraße: 
 
Es wird in der Politik immer wieder das Baugebiet an der Windhorststraße diskutiert. (B-Plan 620) 
 
Schaut man sich die aktuelle Lärmkarte für diesen Bereich an, so stellt man schnell fest, dass die 
projektierte Wohnbaufläche schon im Bestand die Orientierungswerte der DIN 18005 von 55 dB(A) tags 
und 45 dB(A) nachts deutlich überschreitet. Selbst die Immissionsgrenzwerte der 16.BImSchV mit 59 
dB(A) tags und 49 dB(A) nachts können dort nicht eingehalten werden. Diese Lärmbelastung würde sich 
bei einem Lückenschluss der A33 zur A1 weiter erhöhen. Im Sinne der Lärmaktionsplanung wäre es 
doch wichtig, eine solche Planung nicht weiter zu verfolgen, da es ja eigentlich Ziel ist, die Zahl der 
Betroffenen  durch Lärmzu reduzieren.  Da die potentielle Wohnbaufläche an den bestehenden 
Verkehrsweg heranrückt, muss die Stadt Osnabrück den Lärmschutz regeln. Bisher sind dazu aber 
keine schlüssigen Konzepte vorgelegt worden. 
 
Belmer Straße Abschnitt Kreisel Nordstraße - Burg Gretesch 
 
Dieser Straßenabschnitt zeichnet sich dadurch aus, dass aufgrund des schlechten Straßenzustandes ( 
geflickte Straßendecke, abgesenkte Gullis) es zu erheblichen Lärmbelastungen durch die klappernden 
Fahrzeuge bei der angrenzenden Wohnbebauung kommt. Hinzu kommt, dass dieser Straßenabschnitt 
auch immer wieder vom Lkw-Verkehr der Firma Schoeller befahren wird, der für zusätzliche 
Lärmbelastungen führt. Seit einiger Zeit verkehren dort auch wieder regelmäßig Metrobusse bis zum 
Strothmannsweg. 
 
Hier wird der Vorschlag gemacht, eine Tempo 30-Regelung für diesen Straßenabschnitt anzuordnen; 
diese Maßnahme wäre auch ein wichtiger Beitrag zur Verkerssicherheit, da es auf diesem Abschnitt 
keine Radverkehrsanlagen gibt und aufgrund des geringen Querschnitts der Straße es immer wieder zu 
Konflikten der Radfahrer gerade mit dem Schwerverkehr dort kommt. 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück verfolgt das Ziel, im Rahmen des 
Umbaus der A33 möglichst intensive 
Lärmschutzmaßnahmen zu fordern.  
 
 
 
 
 
 
Derzeit ist nicht absehbar, dass die Planungen für das 
Wohngebiet an der Windthorststraße eingestellt werden. 
Hierzu ist ein politischer Beschluss erforderlich, der 
derzeit nicht vorliegt. Insofern führt die Stadt Osnabrück 
die Planung weiter und sorgt mit architektonischen 
Mitteln und passiven Lärmschutzmaßnahmen für 
gesunde Lebensverhältnisse. 
 
 
 
 
 
 
 
Dieser Abschnitt der Belmer Straße ist im aktuellen 
Lärmaktionsplan nicht als Maßnahmenbereich definiert. 
Mittelfristig sind ebenso keine Finanzmittel für eine 
Erneuerung der Fahrbahn vorgesehen. Der Hinweis wird 
aber aufgenommen. 
 
 
Da es sich nicht um einen Maßnahmenbereich des 
Lärmaktionsplans handelt, werden keine Maßnahmen 
empfohlen. Der Hinweis zur Verkehrssicherheit wurde an 
die zuständige Dienststelle weitergegeben. 
56 Sehr geehrter Herr (…), 
 
 
 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
Anlage 4: Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplans der 4. Runde der Stadt Osnabrück 
18 
 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Wir wohnen in der Lerchenstraße 120 und die Straßendecke ist so wellig, dass die Busse unser Haus in 
Schwingungen versetzt. Da viele Busse gerade abends und nachts die 50 KMH, die hier gelten, 
überschreiten, kommt es schon zu Rissbildung in unserem Haus. Da Lärm und Erschütterung subjektive 
Erfahrungen sind, würde ich sie auch gerne zu uns nach Hause einladen, um sich vor Ort ein Bild zu 
machen. Viele Grüße, (…) 
57 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
ich freue mich über das dialogische Angebot bzgl. des Lärmaktionsplanes. Anlass meines Schreibens 
ist die Lärmbelastung, die ich als Anwohnerin  durch die Verther Landstraße erlebe. Ich bin wohnhaft in 
der Lion-Feuchtwanger Str.(…) und wohne dort in der oberen Etage. Mit einer Dezibel-App habe ich 
Probeweise die Lärmbelastung in der Nacht ermittelt und musste Werte über 60Dezibel feststellen. Seit 
die A33 ausgebaut wurde, ist die Lärmbelastung merklich gestiegen. Dies ist  vermutlich dadurch zu 
erklären, dass seit dem Autobahnausbau, mehr LKW diese Route Richtung der Auffahrt in Belm nutzen, 
bzw in anderer Richtung von der Abfahrt aus Belm über die Verther Landstraße ins Stadtinnere 
gelangen. Tatsächlich kann ich seit dem ausschließlich mit Ohrstöpseln schlafen, da schon ab 3/4 Uhr 
Nachts der Lärm beginnt und ich dadurch wach werde. Auch tagsüber ist ein ruhiges Aufhalten auf dem 
Balkon nicht mehr möglich. Ich weiß von Nachbarn, dass auch Sie sich durch den Lärm der Straße 
massiv gestört fühlen und in ihrer Lebens- und Wohnqualität eingeschränkt sind. Ich denke, dass man 
das Problem unter anderem durch den Bau eines Lärmschutzwalles lösen könnte. Ich freue mich daher 
über eine fachliche Prüfung der Situation und ein konkretes Handeln zum Schutz der Lebensqualität der 
Anwohnenden. Herzlichen Dank und mit freundlichen Grüßen, (…) 
 
 
Siehe Vorschlag zu 16) 
 
Anlage 5: Prüfung der straßenverkehrsrechtliche Voraussetzungen, Abwägung und Empfehlungen zu Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt Länge
Priori-
tät
grundsätzl. 
Bewertung 
straßenver-
kehrsrechtl. 
Voraussetzung
Bewert. 
Funktion 
MIV
Bewert. 
Funktion 
ÖV
Bewert. 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
Bewertung Überschreitung von 
Richt- und Grenzwerten im 
Abschnitt
vorläufige Empfehlung T 30 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen)
1 Konrad-Adenauer-
Ring
Pottgraben - 
ca. 130 m nord-östl. 
Pottgraben
127 1 n l l l
RW LSchR ganztags am Knoten 
Pottgraben, sonst RW LSchR nachts 
und GW 16. BImSchV
bedingte Prüfempfehlung T30 (nachts) (1) - zusammen 
mit MB 8, MB 11 und MB 15; Abwägung Belange MIV; 
2 Iburger Str. (I) Miquelstr. - Bröckerweg738 1 n l l l überwiegend RW LSchR, davon über 
die Hälfte ganztags
bedingte Prüfempfehlung Beibehaltung T30 nach 
Modellversuch (1), Abwägung Belange MIV und ÖV (2)
3 Iburger Str. (II) Rosenplatz - Miquelstr.599 1 n l l l überwiegend RW LSchR, davon über 
die Hälfte ganztags
bedingte Prüfempfehlung Beibehaltung T 30 nach 
Modellversuch (1), Abwägung Belange MIV und ÖV (2)
4 Martinistr. Kirchenkamp - 
Schloßwall 951 1 n l l l
Straßenausbau 2027/2028, 
Prüfaufträge Umweltspur und 
Einrichtung Radfahrstreifen
überwiegend RW LSchR ganztagsbedingte Prüfempfehlung T30 (1), Abwägung Belange 
MIV und ÖV (2) sowie alternative Maßnahmen
5 Johannisstr. (I) Johannistorwall - 
Rosenplatz 162 1 o bereits Tempo 30
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - Iburger 
Str. 203 1 n l l l Deckensanierung 2025 (Beton als 
Fahrbahnbelag)
überwiegend RW LSchR ganztags 
und nachts im Bereich der Knoten,
sonst GW 16. BImSchV
Prüfempfehlung T30 im Bereich Grundschule / Hort 
(aus Verkehrssicherheitsgründen)
7 Dielingerstr. Heger-Tor-Wall - 
Dielingerstr. 27 144 1 n o l l l Verkehrsentlastung durch Sperrung 
Domhof
überwiegend RW LSchR ganztags 
im Bereich Knoten Hegetorwall,
sonst GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen 
(Überschreitungen RW LSchR nur im Bereich des Knotens 
Heger-Tor-Wall, Funktion ÖV), alternative Maßnahme 
Verkehrsentlastung
8 Johannistorwall Süsterstr. - Johannisstr.528 1 n l l l überwiegend RW LSchR, davon über 
die Hälfte ganztags
bedingte Prüfempfehlung T30 (nachts) (1) - zusammen 
mit MB 1, MB 11 und MB 15; Abwägung Belange MIV
9 An der Petersburg
ca. 150 m süd-östl. 
Petersburger Wall - 
Frankenstr.
259 1 n l l l 2 Gebäude RW LSchR, sonst GW 
16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen 
(Überschreitungen RW LSchR nur an wenigen Gebäuden 
am Knotenpunkt)
10 Sutthauserstr. 
/Kommenderiestr.
Johannistorwall - 
Wörthstr. 567 1 n l l l
Johannistorwall bis Spichernstr.:
überwiegend RW LSchR ganztags, 
Spichernstr. - Wörthstraße:
RW LSchR ganztags und GW 16. 
BImSchV
bedingte Prüfempfehlung T30 (nachts) für den 
Abschnitt Johannistorwall - Rosenplatz (Bundesstraße), 
Abwägung Belange MIV; 
südlich Rosenplatz Prüfempfehlung T30 (nachts) 
zusammen mit MB 12 (Lückenschluss)
11 Petersburger WallJohannisstr. - An der 
Petersburg 271 1 n l l l überwiegend RW LSchR tags
bedingte Prüfempfehlung T30 (nachts) (1) - Prüfung in 
Zusammenhang mit MB 1, MB 8 und MB 15; Abwägung 
Belange MIV
12 Sutthauser Str. Feldstr. - 
Magdalenenstr. 1291 1 n o l l l RW LSchR tags, RW LSchR nachts 
und  GW 16. BImSchV
Prüfempfehlung Ausweitung der bestehenden T30-
Regelung nachts auf den gesamten MB und zusammen 
mit MB 10 (Lückenschluss)
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 21.05.2024 Anlage 5 - Seite 1 von 7
Anlage 5: Prüfung der straßenverkehrsrechtliche Voraussetzungen, Abwägung und Empfehlungen zu Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt Länge
Priori-
tät
grundsätzl. 
Bewertung 
straßenver-
kehrsrechtl. 
Voraussetzung
Bewert. 
Funktion 
MIV
Bewert. 
Funktion 
ÖV
Bewert. 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
Bewertung Überschreitung von 
Richt- und Grenzwerten im 
Abschnitt
vorläufige Empfehlung T 30 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen)
13 Goethering Wittekindstr. - 
Heinrich-Heine-str. 565 1 n l l l überwiegend RW LSchR tagsbedingte Prüfempfehlung T30 nachts (1), zusammen mit 
MB 20, Abwägung Belange MIV
14 Möserstr. Wittekindstr. - 
Goethering 381 1 n l l l 2 Gebäude RW LSchR tags, sonst 
GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen 
(Überschreitung RW LSchR nur an 2 Gebäuden, Funktion 
ÖV, wenig Synergie mit Verkehrssicherheit)
15 Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 1 n l l l RW LSchR tags, RW LSchR nachts 
und GW 16. BImSchV
bedingte Prüfempfehlung T30 (nachts) (1) - zusammen 
mit MB 1, MB 8 und MB 15; Abwägung Belange MIV
16 Neuer Graben Neumarkt - 100m westl. 
Lyrastr. 160 1 n o l l l Umgestaltung neuer Graben 2022/23einzelnes Gebäude RW LSchR tags, 
sonst GW 16. BImSchV
aktuell keine Empfehlung (Neuorganisation Neuer Graben / 
Neumarkt)
17 Buersche Str. (I)Schinkelstr. - 
Schützenstr. 791 1 n o l l l
überwiegend RW LSchR nur zw. An 
der Rosenburg und Schützenstr,
sonst GW 16. BImSchV
Prüfempfehlung vorhandene Tempo 30 - Anordnung auf 
Bereich Schinkelstraße bis Oststraße ausdehnen 
(Synergie Verkehrssicherheit)
18 Pottgraben 50m südl. Bischofsstr. - 
Petersburger Wall 126 1 n l l l einzelnes Gebäude RW LSchR 
nachts, Rest GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen 
(Überschreitungen RW LSchR nur am Knoten mit 
Petersburger Wall )
19 Kommenderiestr.Johannistorwall - 
Wiesenstr. 147 1 o bereits Tempo 30
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring
ca. 160 m nördl. 
Goethering - Goethering164 1 n l l l Verbesserung Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring) überwiegend RW LSchR tagsbedingte Prüfempfehlung T30 (1), zusammen mit MB 13, 
Abwägung Belange MIV
21 Wersener Str.
ca. 40 m westl. 
Rubbenbruchweg - 
Natruper Str.
1562 1 n l l l überwiegend RW LSchR, davon 
etwa die Hälfte ganztags
bedingte Prüfempfehlung T30 nachts (1), Abwägung 
Belange MIV und ÖV, 
22 Hansastr. Wachsbleiche - 
Bramscher Str. 473 1 n l l l überwiegend GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (wenig 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV, keine 
Synergien mit Verkehrssicherheit)
23 Iburger Str. (III)Bröckerweg - Bernhard-
Avermann-str. 879 1 n l l l über die Hälfte RW LSchR ganztagsbedingte Prüfempfehlung T30 (1), Abwägung Belange 
MIV und ÖV (2)
24 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. Luisenstr. - Oststr. 1078 2 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion ÖPNV)
25 Mindener Str. (I)Schützenstr. - 
Schellenbergstr. 711 2 n o l l l
Verbreiterung Radverkehrsanlagen 
2025/2026, Reduzierung 
Fahrbahnbreite + Aufheben Parken
nur GW 16. BImSchV
bereits Tempo 30 nachts, keine Prüfempfehlung für 
Ausweitung auf ganztags, ggf. Prüfung T30 ganztags im 
Bereich der Kita
26 Meller Str. (I) Iburger Str. - 
Schweerstr. 739 2 n l l l nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Deckensanierung 2022 
erfolgt)
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 21.05.2024 Anlage 5 - Seite 2 von 7
Anlage 5: Prüfung der straßenverkehrsrechtliche Voraussetzungen, Abwägung und Empfehlungen zu Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt Länge
Priori-
tät
grundsätzl. 
Bewertung 
straßenver-
kehrsrechtl. 
Voraussetzung
Bewert. 
Funktion 
MIV
Bewert. 
Funktion 
ÖV
Bewert. 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
Bewertung Überschreitung von 
Richt- und Grenzwerten im 
Abschnitt
vorläufige Empfehlung T 30 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen)
27 Natruper Str. (I)An der Bornau - 
Hasetorwall 763 2 n l l l überwiegend GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (nur einzelne 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion ÖPNV);
ggf. Prüfung T30 im Bereich des Alten- und Pflegeheims
28 Bremer Str. (I) Oststr. - Hunteburger 
Weg 706 2 n l l l einzelnes Gebäude RW LSchR 
nachts, sonst GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (nur einzelne 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion ÖPNV)
29 Parkstr. Hoffmeyerplatz - 
Koksche Str. 593 2 n o l l l einzelnes Gebäude RW LSchR 
nachts, sonst GW 16. BImSchV
Prüfempfehlung zeitliche Ausdehnung der bestehenden 
Tempo 30 nachts - Anordnung auf ganztags zusammen 
mit MB 40
30 Rheiner Landstr. / 
Lotter Str.
Mozartstr. - 
Lieneschweg 998 2 n l l l
überwiegend GW 16. BImSchV, RW 
LSchR-Überschreitungen ganztags 
im Bereich des Knotens Rückertstr.
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (nur einzelne 
Überschreitungen RW LSchR, Sanierung mit lärmarmen 
Asphalt erfolgt)
31 Wachsbleiche Hansastr. - Bramscher 
Str. 192 2 n l l l einzelnes Gebäude RW LSchR tags, 
Rest GW 16. BImSchVPrüfempfehlung T30
32 Natruper Str. (II)Wersener Str. - Am 
Natruper Holz 412 2 n l l l
Umbau zur 
Umweltverbundvorrangachse, Sperrung 
für MIV-Durchgangsverkehr
nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen(keine 
Überschreitungen RW LSchR), alternative Maßnahme 
"Umweltverbundvorangachse"
33 Tannenburgstr.Schützenstr. - 
Heiligenweg 558 2 n l l l Prüfung Fahrradstraße 
(Sanierungsgebiet Schinkel)
einzelnes Gebäude RW LSchR 
nachts, Rest GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen, alternative 
Maßnahme Fahrradstraße
34 Stahlwerksweg Meller Str. - Frankenstr.231 2 n l l l nur GW 16. BImSchV Prüfempfehlung T30
35 Schützenstr. Tannenburgstr. - Belmer 
Str. 354 2 n l l l nur GW 16. BImSchV Prüfempfehlung Tempo 20 / Tempo 30
36 Bremer Str. (II) Hunteburger Weg - 
Goldkampstr. 984 2 n l l l nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion ÖV, wenig 
Synergien mit Verkehrssicherheit)
37 Hasetorwall Hansastr. - Natruper 
Str. 487 2 n l l l Verbesserung Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring)
RW LSchR ganztags nur zw. 
Stuevestraße und Hase, sonst 
überwiegend GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (wenig 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV, wenig 
Synergien mit Verkehrssicherheit)
38 Liebigstr. (I) Bohmter Str. - 
Krelingstr. 218 2 n l l l
Reduzierung der Verkehrsstärke durch 
geplante Zuführung Radschnellweg 
(sinkende Verkehrsbedeutung)
nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR), alternative Maßnahme 
Fahrradstraße
39 Bramscher Str. (I) Süntelstr. - Weserstr.454 2 n l l l mit 55, 71: Straßenausbau (evtl. 
Fahrradstraße)
einzelnes Gebäude RW LSchR 
nachts, Rest GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (nur eine 
RW LSchR-Überschreitung, Funktion ÖV), alternative 
Maßnahme - ggf. Fahrradstraße
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 21.05.2024 Anlage 5 - Seite 3 von 7
Anlage 5: Prüfung der straßenverkehrsrechtliche Voraussetzungen, Abwägung und Empfehlungen zu Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt Länge
Priori-
tät
grundsätzl. 
Bewertung 
straßenver-
kehrsrechtl. 
Voraussetzung
Bewert. 
Funktion 
MIV
Bewert. 
Funktion 
ÖV
Bewert. 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
Bewertung Überschreitung von 
Richt- und Grenzwerten im 
Abschnitt
vorläufige Empfehlung T 30 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen)
40 Herderstr./ Parkstr.Martinistr. - 
Hoffmeyerplatz 481 2 n o l l l nur GW 16. BImSchV
Prüfempfehlung zeitliche Ausdehnung der bestehenden 
Tempo 30 nachts - Anordnung auf ganztags zusammen 
mit MB 29
41 Bramscher Str. (II)Am Krümpel - 
Römereschstr. 585 2 n l l l
RW LSchR nur in 2 kleinen 
Teilabschnitten, sonst GW 16. 
BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (wenig 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV)
42 Otto-Brenner-Platz 
/ Frankenstr.
Hannoversche Str. - 
ca. 70 m nördl. 
Wasastr.
234 2 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV)
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr.467 2 n l l l Verbesserung Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring) überwiegend GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (nur eine 
Überschreitung RW LSchR am Knoten, Funktion MIV), ggf. 
Prüfung T30 im Bereich der Kitas
44 Meller Str. (II) Schweerstr. - Am 
Huxmühlenbach 1621 3 n l l l nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine RW 
LSchR-Überschreitung, Funktion ÖV); ggf. Prüfung T30 aus 
Sicherheitsgründen (hohe Anzahl an Unfällen mit Fuß- und 
Radbeteiligung), perspektivisch Umweltverbundsachse 
45 Heiligenweg Tannenburgstr. - 
Ruppenkampstr. 162 3 n l l l einzelnes Gebäude RW LSchR tags, 
sonst GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (wenig 
Überschreitungen RW LSchR, nur an Knoten)
46 Mindener Str. (II) Auf der Heide - Südstr.345 3 n l l l nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV, kaum Synergie 
mit Verkehrssicherheit); alternative Maßnahme 
Straßenumbau (ggf. mit Fahrbahnbelagsänderung?)
47 Pagenstecherstr. Atterstr. - Klöcknerstr.217 3 n l l l einezlnes Gebäude RW LSchR tags, 
sonst GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (wenig 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV)
48 Liebigstr. (II) Nonnenpfad - Klosterstr.259 3 n l l l Zuführung RSW, geplanter Umbau zur 
Fahrradstraße nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR), alternative Maßnahme 
Fahrradstraße
49 Buersche Str. (II)Bohmter Str. - 
Humboldtstr. 301 3 n l l l nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV, Funktion ÖV), 
alternative Maßnahme Deckensanierung umgesetzt
50 Kurt-Schumacher-
Damm
Blumenesch - Am 
Kirchenkamp 605 3 n l l l überwiegend GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (wenig 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV), alternative 
Maßnahme UVM
51 Rheiner Landstr.Trotzenburg - An der 
Blankenburg 392 3 n l l l Deckensanierung und Verbreiterung der 
Radverkehrsanlagen (bis Mitte 2024)
etwa ein Drittel RW LSchR, davon 
überwiegend nachts
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (wenig 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV), 
alternative Maßnahme Straßenausbau mit Verbreiterung 
Radverkehrsanlagen läuft, ggf. Prüfung T30 im Bereich des 
Alten- und Pflegeheims
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 21.05.2024 Anlage 5 - Seite 4 von 7
Anlage 5: Prüfung der straßenverkehrsrechtliche Voraussetzungen, Abwägung und Empfehlungen zu Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt Länge
Priori-
tät
grundsätzl. 
Bewertung 
straßenver-
kehrsrechtl. 
Voraussetzung
Bewert. 
Funktion 
MIV
Bewert. 
Funktion 
ÖV
Bewert. 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
Bewertung Überschreitung von 
Richt- und Grenzwerten im 
Abschnitt
vorläufige Empfehlung T 30 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen)
52 Stuevestr. Nobbenburger Str. - 
Hasetorwall 166 3 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung  aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, nur einseitige Bebauung)
53 Natruper Str. (III)Springmannskamp - 
Walkmühlenweg 1047 3 n l l l geplante Deckensanierung nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung  aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, nur einseitige Bebauung), 
ggf. Prüfung T30 im Bereich der Kita und alternative 
Maßnahme Deckensanierung sowie Prüfung 
Umweltverbundvorrangachse
54 Lotter Str. Lieneschweg - Heger-
Tor-Wall 1036 3 n o l l l 2 Gebäude RW LSchR ganztags, 
sonst GW 16. BImSchV
bereits Tempo 30 in weiten Teilen des MB, keine 
Prüfempfehlung für Ausweitung
55 Bramscher Str. (III)Mühleneschweg - 
Hansastr. 430 3 n l l l mit 39, 71: Straßenausbau (evtl. 
Fahrradstraße) nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion ÖV), alternative 
Maßnahme Fahrradstraße
56 Lerchenstr. Hügelstr. - Zeisigweg. 338 3 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion ÖV)
57 Mindener Str. (III)Stadtweg - Auf dem 
Winkel 739 3 n l l l
Straßenausbau (Burg Gretesch- Auf 
dem Gehren) 2025/26 (Verbreiterung 
RV, Reduzierung MIV-Fahrspurbreiten, 
Wegfall Parken)
einzelnes Gebäude RW LSchR 
nachts, Rest GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (kaum 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV), alternative 
Maßnahme Straßenausbau
58 Atterstr. Grüner Weg - 
Pagenstecherstr. 533 3 n l l l einzelnes Gebäude RW LSchR 
nachts, Rest GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (nur 1 
Überschreitung RW LSchR nachts), ggf. Prüfung T30 aus 
Sicherheitsgründen (hohe Anzahl an Unfällen mit 
Fahrradbeteiligung) und Radschnellweg
59 Bramstr.
Bramscher Str. - 
ca. 150 m nord-östl. 
Hofort
432 3 n o l l l nur GW 16. BImSchV
bereits Tempo 30 in weiten Teilen des MB, keine 
Prüfempfehlung für Ausweitung wg. fehlender 
Überschreitung RW LSchR
60 Gustav-Tweer-str.Uhlhornstr. - Sutthauser 
Str. 241 3 n l l l Umbau Einmündungsbereich 
Uhlhornstraße nur GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, keine Synergien 
Radverkehrssicherheit)
61 Miquelstr. Iburger Str. - Josefstr. 316 3 o bereits Tempo 30
62 Johannisstr. (II)Süsterstr. - 
Johannistorwall 329 3 o bereits Tempo 30
63 Natruper-Tor-WallNatruper Str. - Lotter 
Str. 310 3 n l l l Verlängerung protected bike lane bis 
Rißmüllerplatz
1 Gebäude RW LSchR nachts, Rest 
GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (kaum 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV, Funktion ÖV)
64 Lieneschweg Lotter Str. - Caprivistr.110 3 o bereits Tempo 30
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 21.05.2024 Anlage 5 - Seite 5 von 7
Anlage 5: Prüfung der straßenverkehrsrechtliche Voraussetzungen, Abwägung und Empfehlungen zu Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt Länge
Priori-
tät
grundsätzl. 
Bewertung 
straßenver-
kehrsrechtl. 
Voraussetzung
Bewert. 
Funktion 
MIV
Bewert. 
Funktion 
ÖV
Bewert. 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
Bewertung Überschreitung von 
Richt- und Grenzwerten im 
Abschnitt
vorläufige Empfehlung T 30 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen)
65 Hasestr.
Domhof - 
Erich-Maria-Remarque-
Ring
415 3 o bereits Tempo 30
66 Heinrich-Heine-Str.Konrad-Adenauer-Ring - 
Haseuferweg 108 3 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR)
67 Römereschstr.
ca. 70 m nord-östl. 
Neue Wiese - ca. 190 m 
süd-westl. Elbestr.
209 3 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV)
68 Laischaftsstr. Parkstr. - Lange Str. 117 3 o bereits Tempo 30
69 Hannoversche Str.Stahlwerksweg - 
Schweerstr. 340 3 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV)
70 Bremer Str. (III) Bahlweg - Power Weg183 3 n l l l einzelne Gebäude RW LSchR tags, 
sonst GW 16. BImSchV
keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (kaum 
Überschreitungen RW LSchR, Funktion MIV und ÖV)
71 Bramscher Str. (IV) Hansastr. - Süntelstr.244 3 n o l l l mit 39, 55: Straßenausbau 2025/26 
(evtl. Fahrradstraße)
Überschreitung RW LSchR tags in 
dem Bereich, in dem bereits Tempo 
30 ganztags angeordnet ist, im 
restlichen Bereich nur 
Überschreitung der GW 16. 
BImSchV
bereits Tempo 30 in Teilen des MB, keine Prüfempfehlung 
für Ausweitung
72 A30 (I)
Kurt-Schumacher-
Damm - 
Im Langen Busch
393 3
73 Bramscher Str. / 
Hansastr.
ca. 50 m südl. Kirksweg 
- Römereschstr. 249 3 n l l l nur GW 16. BImSchV keine Prüfempfehlung aus Lärmschutzgründen (keine 
Überschreitung RW LSchR, Funktion MIV, Funktion ÖV)
74 A30 (II) Rheiner Landstr. - An 
der Lauburg 195 3
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 21.05.2024 Anlage 5 - Seite 6 von 7
Anlage 5: Prüfung der straßenverkehrsrechtliche Voraussetzungen, Abwägung und Empfehlungen zu Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt Länge
Priori-
tät
grundsätzl. 
Bewertung 
straßenver-
kehrsrechtl. 
Voraussetzung
Bewert. 
Funktion 
MIV
Bewert. 
Funktion 
ÖV
Bewert. 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
Bewertung Überschreitung von 
Richt- und Grenzwerten im 
Abschnitt
vorläufige Empfehlung T 30 (kurz- bis mittelfristige 
Maßnahmen)
LEGENDE
Bewertung straßenverkehrsrechtliche Voraussetzung
n Überschreitung Richtwerte LärmSchR-StV (mind. an einem Gebäude) ganztags
n Überschreitung Richtwerte LärmSchR-StV (mind. an einem Gebäude) nur nachts
n Überschreitung Grenzwerte 16. BImSchV (mind. an einem Gebäude) ganztags oder nur nachts
o bereits Tempo 30, keine Bewertung erforderlich
o bereits Tempo 30 in Teilbereichen
o bereits Tempo 30 nachts
Quellen: Lärmkartierung 2022 (Kartierungsnetz mit verkehrlichen Eingangsdaten und Fassadenpegel), FNP der Stadt Osnabrück
Bewertung Funktion MIV
l (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring, sehr hohe Verkehrsfunktion
l mehr als 2-streifige Straße oder DTV > 15.000 Kfz/24 h, Verkehrsfunktion hoch, ggf. Beeinträchtigung prüfen
l überwiegend 2-streifig und Verkehrsbelastung < 15.000 Kfz/24 h, Verkehrsfunktion gering
keine weitere  Bewertung erforderlich
Quellen: Lärmkartierung 2022 (Kartierungsnetz mit verkehrlichen Eingangsdaten)
Bewertung Funktion ÖV
l mehr als 250 Busse/ 24h oder MetroBus-Linie im Abschnitt, mögliche Beeinträchtigung ÖPNV prüfen
l weder 250 Busse/ 24h oder MetroBus-Linie im Abschnitt, Funktion für Busverkehr gering
keine weitere  Bewertung erforderlich
Quellen: Buslinienfrequenz Stadtbus- und Metrobuslinien aus Nahverkehrsplan 2019, Buslinienfrequenz Regionalbuslinien aus aktuellen Fahrplänen August 2023, aktuelles Busliniennetz 2023
Bewertung Synergien Verkehrssicherheit
l keine Synergien mit Verkehrssicherheit vorhanden
l Synergien mit Verkehrssicherheit vorhanden (z.T. keine oder einseitige Radverkehrsanlage oder > 1 Unfall mit Rad- oder Fußbeteiligung)
l hohe Synergien mit Verkehrssicherheit vorhanden (soziale Einrichtung, keine Radverkehrsanlage oder viele (>= 8) Unfälle)
keine weitere  Bewertung erforderlich
Quellen: Unfallatlas 2022, Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Deutschland, 2022
Radverkehrsplan Stadt Osnabrück 2013, S. 35 Abb. 21: Radverkehrsführungen in Osnabrück sowie Ergänzung aus Luftbildern GoogleMaps, google street view und mapillary 2022
soziale Einrichtungen entsprechend Daten der Stadt Osnabrück
(1) Die Prüfempfehlung erfolgt aufgrund der sehr hohen 
Funktion für den MIV (4-spurige Bundesstraße + Wallring) 
unter Vorbehalt (bedingte Prüfempfehlung). Für das weitere 
Vorgehen sollten die Ergebnisse des Modellversuchs 
abgewartet werden. Aufgrund der hohen 
Lärmbetroffenheiten und Richtwertüberschreitungen sollte 
bei fehlenden alternativen Maßnahmen zur Lärmminderung  
jedoch eine Tempo 30 - Regelung in Betracht gezogen 
werden - mindestens im Nachtzeitraum, wenn Tempo 30 
ganztags aufgrund der Verkehrsfunktion nicht umsetzbar 
erscheint.
(2) Zur Vermeidung oder Kompensation der 
Beeinträchtigung des ÖV sind Maßnahmen zu prüfen. U.a. 
ist hier die Einrichtung von Busspuren und die Optimierung 
von LSA an Knoten relevant.
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 21.05.2024 Anlage 5 - Seite 7 von 7
Anlage 6: straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen
Nr. MB Straßenname Abschnitt Länge Prio-
rität
bereits geplante 
Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
bereits geplante 
Maßnahmen 
perspektivisch
weitere Empfehlungen aus anderen 
Planungskonzepten 
(bisher nicht konkret geplant)
ergänzende Informationen 
1 Konrad-Adenauer-
Ring
Pottgraben - 
ca. 130 m nord-östl. 
Pottgraben
127 1
Verbesserung 
Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring)
2 Iburger Str. (I) Miquelstr. - 
Bröckerweg 738 1
Die Einrichtung einer Bussspur auf der 
Iburger Straße ist grundsätzlich 
denkbar (wurde in der Vergangenheit 
bereits vorübergehend umgesetzt)
3 Iburger Str. (II) Rosenplatz - 
Miquelstr. 599 1 siehe MB 2
4 Martinistr. Kirchenkamp - 
Schloßwall 951 1
Straßenausbau 
2027/2028 
Prüfaufträge Einrichtung UmweltspurN/ Einrichtung 
RadfahrstreifenR (1)
Im Sommer 2023 wurde wegen 
Fahrbahnschäden kurzfristig eine 
Fahrbahnsanierung durchgeführt. Die 
Planungen zum Straßenausbau 2027 / 
2028 werden trotzdem fortgesetzt.
8 Johannistorwall Süsterstr. - 
Johannisstr. 528 1
Verbesserung 
Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring)
9 An der Petersburg
ca. 150 m süd-östl. 
Petersburger Wall - 
Frankenstr.
259 1 Einrichtung durchgängiger RadfahrstreifenR (1)
10 Sutthauserstr. 
/Kommenderiestr.
Johannistorwall - 
Wörthstr. 567 1 Radschnellweg OS-GeorgsmarienhütteRS (2 / A)
11 Petersburger WallJohannisstr. - An der 
Petersburg 271 1
Verbesserung 
Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring) Verbreiterung RadverkehrsanlagenR (1) 
12 Sutthauser Str. Feldstr. - 
Magdalenenstr. 1291 1 Radschnellweg OS-GeorgsmarienhütteRS (2 /  A)
13 Goethering Wittekindstr. - 
Heinrich-Heine-str. 565 1
Verbesserung 
Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring)
14 Möserstr. Wittekindstr. - 
Goethering 381 1
Prüfauftrag UmweltspurN / SchutzstreifenR (P) / 
UmweltstraßeI,
Dieser Abschnitt ist stark durch 
Busverkehr belastet. Im neuen 
Masterplan Mobilität soll das Thema 
Möserstraße behandelt werden, dabei 
sollen Änderungen erarbeitet werden. 
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 15.02.2024 Anlage 6 - Seite 1 von 4
Anlage 6: straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen
Nr. MB Straßenname Abschnitt Länge Prio-
rität
bereits geplante 
Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
bereits geplante 
Maßnahmen 
perspektivisch
weitere Empfehlungen aus anderen 
Planungskonzepten 
(bisher nicht konkret geplant)
ergänzende Informationen 
15 Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 1
Verbesserung 
Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring)
16 Neuer Graben Neumarkt - 100m 
westl. Lyrastr. 160 1
Sperrung Neumarkt für MIV, 
Umgestaltung neuer Graben 2023 
abgeschlossen
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring
ca. 160 m nördl. 
Goethering - 
Goethering
164 1
Verbesserung 
Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring)
21 Wersener Str.
ca. 40 m westl. 
Rubbenbruchweg - 
Natruper Str.
1562 1  evtl. Einrichtung 
innenliegende Busspur
25 Mindener Str. (I) Schützenstr. - 
Schellenbergstr. 711 2
Verbreiterung 
Radverkehrsanlagen 
2025/2026R, 1, 
Reduzierung 
Fahrbahnbreite + 
Aufheben Parken
26 Meller Str. (I) Iburger Str. - 
Schweerstr. 739 2 Prüfauftrag UmweltverbundachseN, Radschnellweg 
OS-BissendorfRS (2)
32 Natruper Str. (II) Wersener Str. - Am 
Natruper Holz 412 2
mit MB 53: Umbau zur 
Umwelt-
verbundvorrangachse 
(Sperrung für MIV-
Durchgangsverkehr)
33 Tannenburgstr. Schützenstr. - 
Heiligenweg 558 2
Prüfung Fahrradstraße 
(Sanierungsgebiet 
Schinkel)
36 Bremer Str. (II) Hunteburger Weg - 
Goldkampstr. 984 2 Verbreiterung RadverkehrsanlagenR (2)
39 Bramscher Str. (I) Süntelstr. - Weserstr. 454 2
mit MB 55, 71: 
Straßenausbau 2026/27 
(evtl. Fahrradstraße)
Besonders wichtig für den Radverkehr, 
aber auch für den Busverkehr
41 Bramscher Str. (II)Am Krümpel - 
Römereschstr. 585 2 Prüfauftrag Radschnellweg OS-Wallenhorst-
BramscheRS (1 / A)
Stadt Osnabrück:
Lärmaktionsplan der 4. Runde Stand: 15.02.2024 Anlage 6 - Seite 2 von 4
Anlage 6: straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen
Nr. MB Straßenname Abschnitt Länge Prio-
rität
bereits geplante 
Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
bereits geplante 
Maßnahmen 
perspektivisch
weitere Empfehlungen aus anderen 
Planungskonzepten 
(bisher nicht konkret geplant)
ergänzende Informationen 
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr. 467 2
Verbesserung 
Radverkehrsanlagen 
(InnovRad Wallring)
44 Meller Str. (II) Schweerstr. - Am 
Huxmühlenbach 1621 3 Prüfauftrag UmweltverbundsachseN
48 Liebigstr. (II) Nonnenpfad - 
Klosterstr. 259 3
Umbau zur 
Fahrradstraße geplant 
(Zuführung zum 
Radschnellweg, evtl. mit 
Sperrung für MIV)
50 Kurt-Schumacher-
Damm
Blumenesch - Am 
Kirchenkamp 605 3
evtl. Rücknahme von 
Parkstreifen zur 
Verbreiterung der 
Radverkehrsanlagen 
Es existierten Bestrebungen, 
Parkstreifen für den Bau von 
Radverkehrsanlagen zu entfernen, die 
aber momentan nicht weiterverfolgt 
werden.
51 Rheiner Landstr. Trotzenburg - An der 
Blankenburg 392 3
Deckensanierung mit 
Verbreiterung der 
RadverkehrsanlagenRS, II 
(bis Mitte 2024 
abgeschlossen)
53 Natruper Str. (III) Springmannskamp - 
Walkmühlenweg 1047 3
mit MB 32: Umbau zur 
Umweltverbund-
vorrangachse
55 Bramscher Str. (III)Mühleneschweg - 
Hansastr. 430 3
mit MB 39, 71: 
Straßenausbau 2025/26 
(evtl. Fahrradstraße)
57 Mindener Str. (III)Stadtweg - Auf dem 
Winkel 739 3
Abschnitt Burg Gretesch 
- Auf dem Gehren: 
Straßenausbau 2025/26 
Der Straßenausbau schließt eine 
Verbreiterung der Radverkehrs-
anlagen, eine Reduzierung der MIV-
Fahrspurbreiten und evtl. den Wegfall 
des Parkens am Fahrbahnrand mit 
ein)
58 Atterstr. Grüner Weg - 
Pagenstecherstr. 533 3 Radschnellweg OS - Lotte-Wersen RS (1)
Stadt Osnabrück:
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Anlage 6: straßenräumliche Maßnahmen mit Synergien zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen
Nr. MB Straßenname Abschnitt Länge Prio-
rität
bereits geplante 
Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
bereits geplante 
Maßnahmen 
perspektivisch
weitere Empfehlungen aus anderen 
Planungskonzepten 
(bisher nicht konkret geplant)
ergänzende Informationen 
59 Bramstr.
Bramscher Str. - 
ca. 150 m nord-östl. 
Hofort
432 3 Abschnitt Bramscher Straße - Im Hofort:
Radschnellweg OS-Wallenhorst-BramscheRS (1 / A)
60 Gustav-Tweer-str.Uhlhornstr. - 
Sutthauser Str. 241 3
Umbau 
Einmündungsbereich 
Uhlhornstraße
Einmündungsbereich Uhlhornstraße 
wird umgebaut, um 
Abbiegegeschweindigkeiten zu 
reduzieren
63 Natruper-Tor-WallNatruper Str. - Lotter 
Str. 310 3
Verlängerung protected 
bike lane bis 
Rißmüllerplatz 
(InnovRad Wallring)
66 Heinrich-Heine-Str.Konrad-Adenauer-
Ring - Haseuferweg108 3
Anpassung des Straßenquerschnitts zur 
Verrringerung der Barrierewirkung und 
Verbesserung der RadverkehrsanlagenI
ERLÄUTERUNGEN ZU DEN FUßNOTEN
N   Nahverkehrsplan 2019
I    städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück 2019
R  Radverkehrsplan 2030
    (1) Priorität 1
    (2) Priorität 2
    (P) Prüfauftrag
RS Machbarkeitsstudie Radschnellwege
    (1) besonders hoher Nutzen und gute Umsetzbarkeit des Radschnellwegs, vertiefte Untersuchung vorhanden
     (2) weitere mögliche Routen für Radschnellwege
    (A) eine von zwei alternativ möglichen Routen für einen Radschnellweg
Planungskonzepte, aus denen Maßnahmen übernommen 
wurden 
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22
34
11
50
28
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27
53
46
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2
4
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3
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71
72
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38
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37 65
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1
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47
67
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73
16
42
39
20
32
18
Kartengrundlage
Wegenetz © OpenStreetMap-Mitwirkende 2022 
Stand Juli 2023
N
Karte 11
Straßennetz der Lärmkartierung
Datengrundlage
Fassadenpegel Lärmkartierung 4. Runde, 
Lärmkartierung Hamburg 2022;
FNP Stadt Osnabrück 2023
0 0,5 1 1,5
km
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplans 2023
Bewohnte Gebäude und lärmsensible 
Einrichtungen mit Grenzwertüber-
schreitung
Prüfung der straßenverkehrs-
rechtlichen Voraussetzungen
für Tempo 30
Maßnahmenbereiche29
der Lärmschutzrichtlinie StV
nur nachts (22-6 Uhr)
Wohnbauflächen
Gemischte Bauflächen
Gebietstypen nach FNP
Gewerbliche Bauflächen
tags und nachts (24h)
der 16. BImSchV
nur nachts (22-6 Uhr)
tags und nachts (24h)
Querallee 36  •  D-34119 Kassel
Tel. 0561.31 09 72 80  •  Fax 0561.31 09 72 89
[E-MAIL ENTFERNT]  •  www.lk-argus-kassel.de
LK Argus
LK Argus Kassel GmbH
11
12
6
31
34
3517
29
40
21
2
4
3
23
13
10
20
8
15
12
1
Stand Mai 2024
N
0 0,7 1,4 km
Querallee 36  •  D-34119 Kassel
Tel. 0561.31 09 72 80  •  Fax 0561.31 09 72 89
[E-MAIL ENTFERNT]  •  www.LK-argus.de
LK Argus
LK Argus Kassel GmbH
Kartengrundlage
Stadtgrenze, Gebäudemodell, Kartierungsnetz 
Straße; Lärmkartierung 4. Runde 2022. Wegenetz 
© OpenStreetMap-Mitwirkende 2022
Empfehlungen und bestehende
Regelungen zu Tempo 30
Karte 12
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
(bedingte) Prüfempfehlung 
Tempo 30 nachts
(bedingte) Prüfempfehlung
 Tempo 30 ganztags
bestehende Tempo-30-Regelung
ganztags
Nummern der 
Maßnahmenbereiche29
keine Prüfempfehlung
zu Tempo 30
bestehende Tempo-30-Regelung
nachts
Modellprojekt Tempo 30
Prüfempfehlung Tempo 30 
ganztagsbei bestehender 
Tempo 30-Regelung nachts
Prüfempfehlung Tempo 30 tags 
aus Sicherheitsgründen
4 44
21
2324538543612231727302625285015
413310
58
9293722434039595566572511435466956625136163491171487371603442384774 3120451619646732
1213
Stand Februar 2024
N
0 0,7 1,4 km
Querallee 36  •  D-34119 Kassel
Tel. 0561.31 09 72 80  •  Fax 0561.31 09 72 89
[E-MAIL ENTFERNT]  •  www.LK-argus.de
LK Argus
LK Argus Kassel GmbH
Kartengrundlage
Stadtgrenze, Gebäudemodell, Kartierungsnetz 
Straße; Lärmkartierung 4. Runde 2022. Wegenetz 
© OpenStreetMap-Mitwirkende 2022
kurz- bis mittelfristiges 
Maßnahmenprogramm 
kurz- bis mittelfristige Empfehlungen
Karte 13
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
(bedingte) Prüfempfehlung 
Tempo 30 nachts
(bedingte) Prüfempfehlung
 Tempo 30 ganztags
Fahrbahnsanierung
Nummern der 
Maßnahmenbereiche29
Fahrbahnsanierung und 
straßenräumliche Maßnahmen
straßenräumliche Maßnahmen
Maßnahmenbereiche ohne kurz-
bis mittelfristige Maßnahmen
Prüfempfehlung Tempo 30 tags 
aus Sicherheitsgründen
bereits geplante Maßnahmen
(kurz- bis mittelfristig)
Fahrbahnsanierung
1*
2
3*
4
5
7
6
8
9
12
11
10
13
14
15
16
17
18
19
2021
Kartengrundlage
Stadtgrenze, Kartierungsnetz Straße 
Lärmkartierung 4. Runde 2022.
Datengrundlage
Lärmkartierung 4. Runde, Lärmkontor 2022,
Grüne Finger Stadt Osnabrück 2023
Stand Mai 2024
N
0 1 2 3 km
LK Argus
LK Argus Kassel GmbH
Querallee 36  •  D-34119 Kassel
Tel. 0561.31 09 72 80  •  Fax 0561.31 09 72 89
[E-MAIL ENTFERNT]  •  www.lk-argus-kassel.de
Stadt Osnabrück
Lärmaktionsplan 2023
Ruhige Gebiete
Karte 15
Ruhige Gebiete (Mindestgröße 5 ha) 
innerhalb der Grünen Finger mit einer 
maximalen Lärmbelastung (L     )
Kartierungsnetz Schiene
Kartierungsnetz Straße
≤ 55 dB(A)
DEN
Wasserflächen
IED-Anlagen
Berücksichtigte Emittenten
Unberücksichtigte Emittenten
Flugplatz Atterheide
Grüne Finger
* Ruhige Gebiete mit 
  Windkraftpotentialflächen