Einrichtung einer Integrationsgruppe in der städtischen Kindertagesstätte Heiligenweg
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5139
Datum: 2026-01-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5139 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Einrichtung einer Integrationsgruppe in der städtischen 
Kindertagesstätte Heiligenweg 
 
Datum: 19.01.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Jugendhilfeausschuss (Vorberatung) 04.02.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 10.02.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 10.02.2026 Ö  
Ausschuss für Personal, Chancengleichheit und 
Digitalisierung (Kenntnisnahme) 11.03.2026 Ö  
Sozial- und Gesundheitsausschuss 
(Kenntnisnahme) 18.03.2026 Ö  
 
Beschluss: 
 
In der städtischen Kindertagesstätte Heiligenweg wird zum Kita-Jahr 2026/2027 eine 
Halbtagsregelgruppe in eine integrative Gruppe umgewandelt. 
 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
 
 Ja  
x Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
Die mit der Integration verbundenen personellen Aufwendungen und Sachkosten werden im 
Rahmen der Regel-Leistungsvereinbarung für die soziale Teilhabe im Leistungsbereich 
Kindertagesstätten mit Gruppen, in denen Kinder mit Behinderung gemeinsam mit Kindern 
ohne Behinderung in einer Gruppe gefördert werden, übernommen. Gesamtstädtisch werden 
die Kosten im Rahmen des SGB IX (Fachbereich Soziales) finanziell getragen. Es ist davon 
auszugehen, dass die Kosten der integrativen Gruppe jährlich ca. 75.000,00 € betragen. Die 
Kosten sind als gesetzlicher Auftrag im Budget der heilpädagogischen Leistungen nach dem 
SGB IX veranschlagt. Dadurch entstehen dem öffentlichen Träger der Jugendhilfe im 
Rahmen der Mindestausstattung keine zusätzlichen Kosten für die Betriebsführung der 
integrativen Gruppen – Mehrkosten über die Regelleistungsvereinbarung hinaus entstehen 
regelhaft nicht. 
 
  
B. Personelle Auswirkungen: 
 
Lfd. Haushaltsjahr: keine 
 
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Mit Beginn des Kita-Jahres 2026/2027 erfolgt die Besetzung der Integrationsstunden 
(Betreuungszeit zuzüglich Verfügungszeit) durch eine Fachkraft. Die Stelle ist im Stellenplan 
nicht vorhanden und wird im Rahmen der Stellenplanberatungen für die Folgejahre 
eingeplant. 
 
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
 
x  positiv 
  negativ 
  keine 
 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
 
  positiv 
  negativ 
x  keine 
 
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
 
  positiv 
  negativ 
x  keine 
 
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
 
G. Beteiligte Stellen: 
 
Referat Chancengleichheit, Fachbereich Soziales, Fachbereich Personal und Organisation 
 
 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
 
In den vergangenen Jahren ist im Stadtgebiet ein deutlicher Anstieg an Kindern mit 
erhöhtem Förderbedarf zu beobachten. Daher wird für eine weitere Gruppe in der 
städtischen Kindertagesstätte Heiligenweg die Einrichtung von Integrationsplätzen beantragt. 
 
In der Kindertagesstätte wurde der Bedarf für die Einrichtung einer Integrationsgruppe 
anhand verschiedener Kriterien sorgfältig geprüft. In der Einrichtung sind bereits zwei 
Integrationsgruppen vorhanden, die vier Plätze für Kinder mit erhöhtem Förderbedarf 
bereithält. Dieses Kontingent ist in den vergangenen Kita-Jahren jeweils vollständig belegt 
sowie durch Ausnahmeanträge auf Belegung je eines fünften Platzes überschritten worden. 
  
Darüber hinaus werden in der Kita Heiligenweg aktuell über die Hälfte der Kinder durch 
weitergehende frühfördernde Maßnahmen (Frühförderung, Logopädie, Ergotherapie) 
unterstützt und benötigen aufgrund ihrer Fähigkeiten und / oder ihres Sozialverhaltens im 
Alltag außerordentlich besondere Aufmerksamkeit. Knapp 70 % der Kinder zeigen nach 
Einschätzung der pädagogischen Kräfte Entwicklungsverzögerungen im Bereich 
Konzentration und Ausdauer. Von den Vorschulkindern werden nach Einschätzung der 
Schulärztin knapp 80 % aufgrund kognitiver und / oder sozialer / emotionaler 
Entwicklungsverzögerungen Schwierigkeiten haben, im Sommer 2026 eingeschult zu 
werden. Es ist deshalb zu erwarten, dass auch bei weiteren Kindern der Kita ein erhöhter 
Förderbedarf auf Integration festgestellt wird. Bei der Einrichtung einer weiteren integrativen 
Gruppe können die jeweiligen Kinder ohne weitere Beziehungsabbrüche auf einen 
 
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Betreuungsplatz zugreifen, der den erhöhten Bedarf bedienen kann.  
 
Erfahrungsgemäß sind die im Stadtteil vorhandenen integrativen Plätze zu Beginn jedes 
Kindergartenjahres vollständig belegt und kaum ausreichend. Eine unterjährige Aufnahme ist 
– auch in den benachbarten Stadtteilen – selbst bei dringendem Bedarf derzeit nicht oder nur 
erschwert möglich. Auf Grundlage der Entwicklungen der vergangenen Jahre ist auch für das 
Kindergartenjahr 2026/2027 von einer vollständigen Auslastung der bestehenden Plätze 
auszugehen. 
 
Die städtische Kindertagesstätte Heiligenweg verfügt über langjährige Erfahrung in der 
Begleitung und Unterstützung von Kindern mit (drohender) Behinderung und ihrer Familien. 
 
Durch die Umwandlung der Regelgruppe in eine integrative Gruppe reduziert sich die Anzahl 
der Plätze um sieben von 25 auf 18 Kinder. Da in diesem Zuge eine Kleingruppe mit 10 
Plätzen entsprechend der räumlichen Gegebenheiten auf 16 Plätze aufgestockt wird, 
reduziert sich die Gesamtzahl der Belegung nur um einen Platz. Dieses erscheint im 
Rahmen der Kindertagesstättenplanung, in der die aktuellen Betreuungsplätze im Stadtteil, 
Sozialraum und Stadtgebiet sowie die Bevölkerungsentwicklungen betrachtet wurden, 
vertretbar und wird entsprechend in den Planungen der Platzbedarfe berücksichtigt. 
 
Über die personelle Besetzung einer Regelgruppe (zwei pädagogische Kräfte) hinaus, ist in 
der integrativen Gruppe ein/eine Heilpädagoge/Heilpädagogin, 
Heilerziehungspfleger/Heilerziehungspflegerin oder eine vergleichbar ausgebildete 
pädagogische Kraft tätig. Die Umwandlung der Gruppen erfolgt vorbehaltlich der 
entsprechenden personellen Besetzung. 
 
Seitens der Verwaltung wurde die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung in der 
Stadt Osnabrück (im Rahmen der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“) um eine Stellungnahme 
gebeten. Sie befürwortet die Einrichtung der Integrationsgruppe. 
 
 
gez. Schlüter 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]