VO 2021/0281 Zukunft der Baracke 35 / Antrag der CDU-Fraktion, Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0534
Datum: 2022-03-22
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 28.02.2022 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kultur
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0534
nichtöffentlich
VO 2021/0281 Zukunft der Baracke 35 / Antrag der CDU-Fraktion, 
Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 24.03.2022 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
VO 2021/0281:
Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen,
1. wie die Baracke 35 bei Betrachtung einer potentiellen Vernetzung mit der Osnabrücker 
Stadtgeschichte (MQ 4) sowie den Gedenkstätten Gestapokeller und Augustaschacht
weiterentwickelt werden kann;
2. wie Renovierungsmöglichkeiten weiterer Bereiche des denkmalgeschützten Hauses
umgesetzt werden können, um den Raum für die ehrenamtliche pädagogische
Bildungsarbeit zukunftsfähig zu machen;
3. welche Fördermöglichkeiten das Land Niedersachsen, der Bund, die EU sowie weitere
Drittmittelgeber für ein solches Projekt zur Verfügung stellen können und wie der Verein
bei der Akquise von Fördermitteln unterstützt werden kann.
Die Ergebnisse sind im kommenden Kulturausschuss vorzustellen.
Die Verwaltung beantwortet den Prüfauftrag wie folgt:
Ausgangslage
Die im Eigentum der Stadt befindliche sogenannte Baracke 35 auf dem Gelände des 
Landwehrviertels ist aufgrund der Geschichte des Offiziersgefangenen-Lagers VI C/Lager 
Eversheide als Baudenkmal ausgewiesen. Der Verein Antikriegsbaracke Atter-Osnabrück 
hat knapp die Hälfte der Räume der ca. 400 qm großen Baracke bis 2026 unentgeltlich 
gepachtet. Laut Konzept möchte der Verein in der Baracke über die besondere Geschichte 
des Oflag VI C im Rahmen von Dauer- und Wechselausstellungen informieren und 
historisch-politische Bildungsarbeit zur Geschichte und den thematischen Implikationen 
leisten.
Die Baracke ist in Teilen akut sanierungsbedürftig, zudem sind Bausteile und Farbanstriche 
stark schadstoffbelastet. 
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1. Betrieb der Baracke 35 als Forschungs- und Bildungsstätte und die Möglichkeiten 
der Vernetzung mit anderen Akteuren der Osnabrücker Erinnerungskultur
Finanzierung des Betriebes
Der Verein Antikriegsbaracke hat 2021 eine differenzierte Planung für die Einrichtung und 
den Betrieb der Baracke als Forschungs- und Bildungsstätte vorgelegt. Er beabsichtigt dabei 
ca. 60 % der Räume für seine Arbeit zu nutzen.
Die Kulturverwaltung hat bereits 2021 gemeinsam mit dem Verein und der Stiftung 
niedersächsischer Gedenkstätten verschiedene Finanzierungsoptionen für den Betrieb 
geprüft.
Die Stiftung niedersächsischer Gedenkstätten kann im Bereich der einmaligen Kosten und 
auch vieler laufender Kosten fördern, insbesondere für die pädagogische und die 
projektbezogene Forschungsarbeit. Nach Aussage der Stiftung ist es jedoch 
unwahrscheinlich, dass die Baracke in die institutionelle Förderung der Stiftung 
aufgenommen wird (selbst der Augustaschacht hat noch den Status als Projekt) und damit 
auch feste Personalkosten finanziert werden. Für eine institutionelle Förderung durch den 
Bund werden ebenfalls keine Chancen gesehen.
Kosten/ Finanzierungsoptionen
Position Kosten Finanzierungsoptionen
einmalige Kosten zur Einrichtung der Baracke als 
Forschungs- und Bildungsstätte
23.000 € 50 % Stiftg. Nds. 
Gedenkstätten / 50 % private 
Stiftungen
laufende Kosten als Forschungs- und 
Bildungsstätte* 
76.000 €
davon über institutionelle Förderung abzusichern 
(nicht förderfähig)
40.000 € institutionelle Förderung, z.B. 
durch die Stadt 
davon über Projektförderung einzuwerben 
(förderfähig)
36.000 € Projektmittel Stiftg. Nds. 
Gedenkstätten 50%, priv. 
Stiftungen/Sponsoren 50%
Da das Land und der Bund ausscheiden, müsste die institutionelle Förderung über die Stadt 
Osnabrück abgesichert werden, was angesichts der Förderhöhe und der kritischen 
Entwicklung des kommunalen Haushalts derzeit nicht vertretbar ist. Private Stiftungen 
fördern in der Regel nur projektbezogen und nicht institutionell.
Vernetzungsmöglichkeiten mit bestehenden Einrichtungen der Erinnerungskultur
Die Gedenkstätten Gestapokeller und Augustaschacht sowie das MQ4 sehen grundsätzlich 
Möglichkeiten der Vernetzung. 
Museumsquartier
Eine direkte Anbindung an die Ausstellung zur Stadtgeschichte ist nicht möglich, da es sich 
um eine Dauerausstellung handelt, die mit anderen Schwerpunkten konzipiert wurde.
In der Vergangenheit hat es aber bereits Kooperationen gegeben, die auch fortgeführt und 
eingeschränkt ausgebaut werden können, insbesondere im Rahmen der Neukonzeption der 
Villa Schlikker, aber auch des Formates der historischen Stadtrundgänge. Die Durchführung 
von Vermittlungsangeboten vor Ort setzt entsprechend nutzbare Räumlichkeiten und vor 
allem verfügbare personelle Ressourcen voraus.
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Gedenkstätten Gestapokeller und Augustaschacht
Grundsätzlich sind die Gedenkstätten Gestapokeller und Augustaschacht an einer 
Vernetzung bzw. Kooperation interessiert, da es inhaltliche Überschneidungen gibt. 
Für das Angebot von historisch-politischen Vermittlungsformaten vor Ort sind dabei auch 
entsprechend nutzbare Räumlichkeiten wünschenswert. Voraussetzung ist aber vor allem, 
dass die derzeit in den Gedenkstätten vorhandenen befristeten Stellen für eine 
wissenschaftliche und eine pädagogische Mitarbeiterin durch die Stiftung niedersächsischer 
Gedenkstätten und weitere Förderer verstetigt werden. 
Relevanz des Ortes für die historisch-politische Bildungsarbeit zur NS-Zeit
Anzumerken ist, dass sich im Zuge der neueren historischen Forschungen das historische 
Alleinstellungsmerkmal - jüdische Kriegsgefangene der Wehrmacht überlebten in einem 
deutschen Lagern den Holocaust -  etwas relativiert hat. Nicht nur im Osnabrücker 
Offiziersgefangenenlager VI C, sondern auch in anderen Kriegsgefangenenlagern der 
Wehrmacht überlebten Juden den Holocaust, da die Wehrmacht im Gebiet des Deutschen 
Reiches weitestgehend die Genfer Konventionen eingehalten hat. Die historische Bedeutung 
des Ortes, insbesondere für die Osnabrücker Stadtgeschichte, die Geschichte des 
ehemaligen Jugoslawiens und die serbisch-stämmigen Osnabrücker Bürgerinnen und Bürger 
sowie auch für die Nachkommen vieler internierter Offiziere in Serbien, Australien oder auch 
den USA, bleibt davon aber unangetastet. 
Nachfrage nach Vermittlungsangeboten
Allerdings wäre zu prüfen, ob ein weiterer eigenständiger Ort der Erinnerungskultur mit 
einem entsprechenden Vermittlungsangebot auf ein ausreichendes Publikumsinteresse trifft, 
insbesondere wenn die neu konzipierte Villa Schlikker ihre Arbeit aufnimmt.
Um dies einschätzen zu können wird vorgeschlagen, im Rahmen eines Zwischenschritts 
erste Vermittlungsprogramme des Vereins Antikriegsbaracke Atter-Osnabrück in 
Kooperation mit den Gedenkstätten und dem MQ4 anzubieten und die Resonanz 
auszuwerten.
Der Verein Antikriegsbaracke Atter-Osnabrück könnte für die Kooperation mit den 
Gedenkstätten Mittel über die Projektförderung der Stadt oder der Stiftung niedersächsischer 
Gedenkstätten beantragen und ggf. auch für die Kooperation mit dem MQ4, falls die 
Zusammenarbeit den Einsatz zusätzlicher pädagogischer Fachkräfte erfordert.
2. Sanierung der Baracke bzw. von Teilbereichen
Die Baracke war seit dem Abzug der Briten (2008) von der Versorgung gekappt, was dem 
baulichen Zustand der Baracke abträglich war. Zum Frühsommer 2021 wurde die Baracke 
wieder an die Grundversorgung mit Strom, Gas und Wasser angeschlossen. Dem Verein 
werden bislang keine Nebenkosten hierfür in Rechnung gestellt.
Bisher hat der Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement, EB 23, vor allem akute 
Mängel beseitigt wie undichte Stellen im Dach, kaputte Fensterscheiben, die defekte 
Eingangstür. Im Sommer 2021 wurde ein Sanitärraum sowie der Eingangsbereich mit Kosten 
von rund 50.000 € saniert. Für eine umfangreichere Sanierung wurden aufgrund anderer 
Prioritäten (Sanierung von Schulen, Kitas etc.) bisher keine Mittel in den Haushalt eingestellt.
Eine denkmalgerechte Sanierung, die eine eingeschränkte Nutzung der Baracke zulässt -  
dies setzt z.B. eine umfassende Schadstoffbeseitigung im Innenraum, energetische 
Sanierung, Brandschutz und Fluchtwege voraus - , würde mit derzeit kalkulierten Kosten von 
900.000 – 1.000.000 € (inklusive Planungskosten) einhergehen. Für eine Nutzung als 
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Wohnraum müssten auch die Schadstoffe aus der Fassade beseitigt werden. Diese Arbeiten 
wären so umfangreich, dass der Charakter des Baudenkmals nicht mehr gegeben wäre. 
Eine denkmalgerechte Sanierung könnte in zwei Bauabschnitten erfolgen: 
Dach, Fenster, Fassade (ohne Schadstoffbeseitigung): ca. 300.000 €
Schadstoffsanierung und Innenausbau, Abdichtungsarbeiten Bodenplatte u. teilweise 
Erneuerung der Holzkonstruktion, Austausch maroder Holzschwellen: ca. 600.000 €
Eine Sanierung einzelner Räume wäre im Ergebnis aufwendiger und teurer. Pro Raum wäre 
mit Kosten von ca. 25.000 € zu rechnen.
3. Prüfung von Fördermöglichkeiten und Unterstützung des Vereins bei der 
Fördermittelakquise
Der Fachbereich Kultur hat die Arbeit des Vereins bereits mehrfach aus Mittel der 
Projektförderung unterstützt. Der Verein hat zudem projektbezogene Mittel von der 
Stiftung niedersächsischer Gedenkstätten und der Bohnenkamp-Stiftung erhalten.
Da die Stadt Eigentümer des Baudenkmals ist, ist eine Förderung von 
Sanierungsarbeiten durch die Stiftung niedersächsischer Gedenkstätten ausgeschlossen.
In Kooperation mit dem städtischen Fördermanagement wurden in den vergangenen 
Jahren fortlaufend verschiedene Förderoptionen geprüft. Grundsätzlich muss für den 
Erhalt von Sanierungs-Fördermitteln aus dem Bereich des Denkmalschutzes oder des 
Städtebaus ein langfristiges Nutzungskonzept gegeben sein, das in der Regel mit 
dauerhaften Folgekosten einhergeht. 
Ein 2019 durch die Strategische Stadtentwicklung gestellter Antrag für Mittel aus dem 
städtebaulichen niedersächsischen Förderprogramm „Investitionspakt Soziale Integration 
im Quartier“, der einen Zuschuss von bis zu 90% der Gesamtkosten der Sanierung 
ermöglicht hätte, war nicht erfolgreich. Der Antrag sah vor, die Baracke als Quartierstreff 
auszubauen, in dem der Verein auch die Historie hätte präsentieren könnte. Das 
Programm wurde bisher in dieser Form nicht wieder aufgelegt.
Eine mögliche Förderoption stellt zudem das Denkmalschutz-Sonderprogramm des 
Bundes (BKM) dar. Die Fördergrundsätze des Programms, die eine Förderung der 
Sanierungskosten von bis zu 50 % vorsehen, gelten derzeit bis zum 31.12.2025. 
Aufgrund des Regierungswechsels ist das Programm für 2022 bisher nicht wieder neu 
aufgelegt worden. Nach Einschätzung des Ministeriums für Wissenschaft und Kultur ist 
jedoch mit einer Neuauflage zu rechnen. 
Bei einer Förderung von 50 %, müssten ca. 500.000 Euro insbesondere durch städtische 
Mittel gegenfinanziert werden. Die Kompatibilität mit weiteren öffentlichen 
Förderprogrammen wäre im Einzelfall zu prüfen. Häufig schließen sich öffentliche 
Förderungen gegenseitig aus. Auch wäre zu prüfen, ob privaten Stiftungen die 
Möglichkeit haben, entgegen ihrer sonstigen Förderpraxis auch anteilig investive 
Maßnahmen zu fördern.
Die Förderangebote der Europäischen Union, z.B. der Europäischer Fonds für regionale 
Entwicklung (EFRE) oder die Möglichkeiten, die das Förderprogramm Creative Europe 
bietet, kommen für eine Finanzierung der Sanierungskosten der Baracke 35 nicht in 
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Frage. Sie setzen in der Regel eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit oder die 
Kooperation mit mehreren europäischen Partnern voraus.
gez.
Patricia Mersinger
Anlage/n: