Haushalt 2019 Erhöhung der Etats für Marketing
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2789
Datum: 2018-08-31
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 23.08.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kultur
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2789
öffentlich
Haushalt 2019 Erhöhung der Etats für Marketing
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 13.09.2018 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 20.11.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 20.11.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 04.12.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Um den Teilaspekt Stärkung der überregionalen Wahrnehmung der Friedensstadt  des vom 
Rat beschlossenen Stadtziels zu unterstützen, wird das Marketingbudget moderat erhöht in 
den Bereichen zentrales Marketingbudget um einmalig 60.400 € für 2019 und dann 
jährlich  um 22.500 €, Museum am Schölerberg  um jährlich 22.200 €, Kunsthalle um jährlich 
50.000 € und Büro für Friedenskultur um jährlich 2.500 € sowie zusätzlich um 18.000 € in 
2020. 
Die Kunsthalle wird beauftragt, Drittmittel in Höhe von 15.000 € einzuwerben.
Hinweis: 
Die Erhöhung des Marketingetats für das Museumsquartier ist in der Vorlage zum 
Ausstellungsetat VO/2018/2578 dargestellt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 2019: 229.100 €, 2020:222.100 €, ab 2021: 204.100 €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: ____________ €
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 1.100.2.5.2.01 Kunsthalle Osnabrück
1.100.2.5.2.04  Museum am Schölerberg/Ergebnishaushalt FB Kultur 
1.100.2.7.3.02 Kulturförderung und Veranstaltungen
1.100.2.8.1.01 Friedenskultur
Bezeichnung:
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
                                                           Seite: 2/3
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
x Für 2019 wurden zusätzlich 135.100 €, für 2020 zusätzlich 115.200 €, ab 2021 jährlich 
wiederkehrend  105.100 € in den Verwaltungsentwurf eingeplant.
x 15.000 € sind jährlich über Drittmittel zu refinanzieren.
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
Die Gesamtkosten von _____________ € beziehen sich auf die Jahre ______________
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Bei der Umsetzung der 
Marketingprodukte soll Wert darauf gelegt werden, dass BürgerInnen mit 
Migrationshintergrund gut informiert werden. Dazu müssen neue Wege in der Ansprache und 
Verteilung der Informationen gegangen werden.
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Bereits 2008 wurde in einer Mitteilungsvorlage an den Kulturausschuss das Ziel, „die 
Highlights der Osnabrücker Kulturszene künftig noch besser überregional zu präsentieren 
und damit das Image der Standorts Osnabrück weiter zu stärken“ beschrieben. Bereits 
damals wurde empfohlen, mindestens 25 % des Gesamtbudgets in Marketing fließen zu 
lassen. In der Praxis kann wegen des zu niedrigen Kulturetats für Ausstellungen und 
Sonderprojekte dieser Anteil nicht realisiert werden. Hinzu kommt, dass einige 
Drittmittelgeber Marketingmaßnahmen ausschließen. Nach heutigen Standards und der 
Berücksichtigung der Erfordernisse neuer Medien, empfehlen Experten - wie auch die OMT - 
inzwischen eher Anteile von bis zu 30 %.
Die Kulturverwaltung wird von der OMT bei der Entwicklung der jeweiligen 
Marketingstrategie sowie der Beauftragung von einzelnen Produkten wie z. B. Plakatierung 
unterstützt. Die Kulturverwaltung und OMT haben verschiedene Formate der letzten Jahre in 
Bezug auf den Marketingetat analysiert. Deutlich wird, dass die vorhandenen Budgets für ein 
gutes regionales und insbesondere überregionales Marketing nicht ausreichen. 
Projekte mit Potential für überregionale Wahrnehmung der Friedensstadt Osnabrück können 
derzeit nicht ausreichend überregional beworben werden (dargestellt wird in % der Anteil 
Marketing am Gesamtbudget): Felix Schoeller Photo Award (kein eigenes Marketingbudget 
für die von der Firma Schoeller finanzierte Ausstellung), Morgenland Festival (7%), Danse 
Macabre (Museumsquartier 18%, Theater 12%), Varini (5%).
Das vom Rat beschlossene Kulturziel Osnabrück wird 2020 als „Friedensstadt“ und 
Kulturstandort nach innen und außen stärker wahrgenommen. Vielfältige, auch 
niedrigschwellige Kultur- und Freizeitmöglichkeiten tragen zum Dialog und zur Identifikation 
innerhalb der Stadtgesellschaft bei und berücksichtigen aktuelle Trends und gesellschaftliche 
Entwicklungen sieht unter 6.3 die Erhöhung der Wahrnehmung der Kulturangebote in 
und außerhalb der Stadt Osnabrück vor. Explizit wird die Verstärkung der 
Marketingmaßnahmen genannt. 
                                                           Seite: 3/3
OMT hat im Kulturausschuss am 16.8.2018 einige Zahlen für Werbemaßnahmen mit 
überregionaler Wirkung benannt: 
Anzeige NOZ Ausgabe A-E Samstag Spalte 100mm: 4.100 € netto
Anzeige ART überregional 1/3 Seite: 7.500 € netto
Anzeige DB mobil überregional ¼ Seite: 6.600 € netto
Beileger überregional (wie Hannover und Bremen regelmäßig in der NOZ liegt): 
100.000 €
Eine Erhöhung der Marketingbudgets ist allerdings auch im Kontext der Haushaltssituation 
und des Eckwertes des Fachbereichs Kultur zu sehen. Eine Deckung aus dem 
Gesamtbudget ist nicht möglich. Somit werden die benannten Idealbeträge in Höhe von 30% 
letztlich nicht haushaltsverträglich sein. Die Kulturverwaltung schlägt deshalb eine moderate 
Anpassung der Marketingetats für den kommenden Haushalt Erhöhungen in den Budgets 
Museumsquartier, Museum am Schölerberg, Kunsthalle, Büro für Friedenskultur und dem 
zentralen Marketingbudget vor.
Hervorzuheben ist, dass der Fachbereich Kultur für das Museumsquartier und das Museum 
am Schölerberg zusätzliches Personal für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit/Marketing 
bekommen hat. Jetzt können auch zeitnah die sehr zeitintensiven Social Media bedient 
werden. Erste Erfolge sind festzustellen.