Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4280
Datum: 2019-09-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 08.08.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4280
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)  
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.09.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.10.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.10.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
Planbereich: Grundstück Heidkamp 30 / Hörner Weg (ohne Hausnummer)   
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und 
§ 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der vorgelegten Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der verstärkten Nachfrage nach Wohnraum soll insbesondere durch Maßnahmen der 
Innenentwicklung begegnet werden. Dabei sind auch bislang untergenutzte Baugrundstücke 
dahingehend zu untersuchen, ob hier weiterer Wohnraum nach Änderung des bestehenden 
ggf. nicht mehr zeitgemäßen Baurechts geschaffen werden könnte. 
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Im vorliegenden Fall bleibt das Grundstück Heidkamp 30 weit hinter einer – aus heutiger 
Sicht – städtebaulich sinnvollen baulichen Ausnutzung zurück. Dies liegt in erster Linie an 
dem für das Baugrundstück geltenden Planungsrecht. Der für das Baugrundstück geltende 
Bebauungsplan Nr. 288 – Heidkamp – stammt aus dem Jahr 1966. In Abstimmung mit dem 
Grundstückseigentümer soll nunmehr das Baurecht dahingehend geändert werden, dass ein 
zusätzliches Wohnhaus auf dem Baugrundstück entstehen kann.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.09.2017 die Aufstellung der 5. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 288 – Heidkamp – im beschleunigten Verfahren nach § 
13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 11.09.2017 bis zum 
06.10.2017 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern.
Der Planentwurf wurde vom 11.06.2019 bis zum 11.07.2019 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum. 
Stellungnahmen, die eine Änderung des Planentwurfs erforderlich gemacht hätten, wurden 
nicht vorgetragen.
gez. Schürings
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
29
26
29
49
29
24
18
4
29
40
29
27
29
51
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38
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48
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44
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23
29
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29
20
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39
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28
31
7
4
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19
29
34
31
6
29
25
29
37
29
22
31
8
29
50
29
21
7.0
15.0
7.0
15.0
Bebauungsplan Nr. 288
- Heidkamp -
5. Änderung
(beschleunigtes Verfahren nach § 13a BauGB)
Satzung
Stand: 13.08.2019
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100m
Art der baulichen Nutzung
Maß der baulichen Nutzung
Geschossflächenzahl
Grundflächenzahl
Zahl der Vollgeschosse
Oberkante, als Höchstmaß
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen
Offene Bauweise
Baugrenze
Sonstige Planzeichen
Grenze des räumlichen Änderungsbereiches
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
über Normalhöhennull
Legende zum Bebauungsplan Nr. 288, 5. Änderung
Bauliche Anlage, nicht Inhalt
des Liegenschaftskatasters
Wohngebäude, Gebäude für
öffentliche Zwecke *
Wirtschafts-, Gewerbe- und
Nebengebäude *
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Umgrenzung von Flächen für Nebenanlagen,
Stellplätze, Garagen und Gemeinschaftsanlagen
Garagen
Umgrenzungen der Flächen für besondere
Anlagen und Vorkehrungen zum Schutz vor
schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des
Bundes-Immissionsschutzgesetzes
- Lärmpegelbereich -
Allgemeine Wohngebiete
 
 
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Stadt Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren)   
 
Textliche Festsetzungen 
Stand: 08.08.2019 
 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzun-
gen: 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im 
Planbereich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Hö-
he des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschrei-
tungen der festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile 
wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen 
zur Gewinnung von Solarenergie sind zulässig.  
 
2. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen außerhalb der überbaubaren Grund-
stücksflächen und der festgesetzten Flächen für Garagen nicht zulässig.  
 
3. Für den Planbereich wird der Lärmpegelbereich IV nach DIN 4109 (Schallschutz im 
Hochbau) festgesetzt. Hier sind für Gebäudeaußenbauteile von nicht nur zum vorüber-
gehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche Vorkehrungen zum 
Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile müssen 
hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den Anfor-
derungen der DIN 4109 an das erforderliche resultierende Schalldämmmaß (erf. 
R’w,res) entsprechen. Fenster von Aufenthaltsräumen sind mit schallgedämmten Lüf-
tungseinrichtungen auszustatten. Die Lüftungseinrichtungen sind beim Nachweis der 
resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. Ausnahms-
weise können geringere Schallschutzmaßnahmen zugelassen werden, wenn durch ei-
ne Sachverständige oder einen Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass 
geringere Schallschutzmaßnahmen für die Gewährleistung gesunder Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse ausreichen.  
 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit 
einer Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflich-
tung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solar-
thermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer 
Dachfläche  50 m² ausgenommen.  
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
5. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind nur in einem ziegel-
roten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte Dä-
cher und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) 
sind zulässig.  
 
6. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit 
höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann 
zugelassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errich-
tet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbilds entste-
hen und nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden. 
 
7. Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist - unbeschadet der 
Rechte Dritter - über naturnah gestaltete Versickerungsmulden (und/oder Rigolen 
und/oder Versickerungsschächte) auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung 
zu bringen.  
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
 Abschätzung einer Versickerungsfähigkeit der Böden innerhalb des Planbereichs 
(igb Gey & John GbR, Münster, 2018) 
 Baumbegutachtung in Hinblick auf artenschutzrelevante Tierarten, speziell Fleder-
mäuse und Vögel (Dense & Lorenz | Büro für angewandte Ökologie und Land-
schaftsplanung GbR, Osnabrück, 06.03.2018) 
 
3. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu be-
nachrichtigen.  
 
5. Durch die regelmäßig notwendig werdende Bewirtschaftung der an den Planbereich 
angrenzenden landwirtschaftlich genutzten Flächen kann es insbesondere zu Vegeta-
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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tionsbeginn sowie zum Zeitpunkt der Ernte zu Geruchs-, Geräusch- und Staubemissi-
onen kommen. Diese sind unvermeidbar und als ortsüblich hinzunehmen.  
 
6. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) ge-
schützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außer-
halb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baum-
höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
 
 
 
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Stadt Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren)   
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 08.08.2019 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 12.06.2019 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen, Regio-
naldirektion Hameln – Hannover, Kampfmittelbeseitigungsdienst 
1.2 12.06.2019 PLEdoc GmbH 
1.3 12.06.2019 Westnetz GmbH 
1.4 20.06.2019 Staatl. Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.5 24.06.2019 Handwerkskammer Osnabrück-Emsland-Grafschaft Bentheim 
1.6 25.06.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH 
1.7 26.06.2019 Landwirtschaftskammer Niedersachsen 
1.8 02.07.2019 Ericsson Services GmbH 
1.9 11.07.2019 Amprion GmbH 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitungs-
dienst Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse vor 
(siehe beigefügte Kartenunterlage): 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden 
nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Es wurde keine Luftbildauswer-
tung durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchge-
führt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf 
Kampfmittel. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Auf den allgemeinen Kampfmittelverdacht wird auf 
der Planurkunde hingewiesen. Die Stellungnahme 
wurde an den betroffenen Grundstückseigentümer 
weitergeleitet.  
 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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 1.2 […] wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und 
teilen Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete 
Versorgungsanlagen der nachstehend aufgeführten 
Eigentümer bzw. Betreiber von der geplanten 
Maßnahme nicht betroffen werden: 
• Open Grid Europe GmbH, Essen 
• Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
• Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet 
Nordbayern, Schwaig bei Nürnberg 
• Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH 
(MEGAL), Essen 
• Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft 
mbH (METG), Essen 
• Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft 
mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
• Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), 
Essen 
• GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft deut-
scher Gasversorgungsunternehmen mbH & Co. KG, 
Straelen (hier Solotrassen in Zuständigkeit der PLEdoc 
GmbH) 
• Viatel GmbH (Zayo Group), Frankfurt 
 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Über-
sichtsplan markierte Bereich. Dort dargestellte 
Leitungsverläufe dienen nur zur groben Übersicht. 
  
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.3 […] wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung 
vom 11.06.2019 in obiger Angelegenheit und teilen 
Ihnen mit, dass seitens der innogy Netze Deutschland 
GmbH grundsätzlich keine Bedenken gegen die 5. 
Änderung des Bebauungsplanes Nr. 288 - Heidkamp - 
bestehen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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Im Änderungsbereich unterhalten und planen wir keine 
Versorgungseinrichtungen. Die Versorgung erfolgt in 
diesem Bereich durch die SWO Netz GmbH. 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der innogy 
Netze Deutschland GmbH als Eigentümerin der Anla-
ge(n).  
1.4 […] gegen die o. g. Planung werden von Seiten des 
Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine 
Bedenken erhoben. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.5 […] gegen den o. g. Planentwurf bestehen aus unserer 
Sicht keine Bedenken. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.6 […] die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend 
Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und Nut-
zungsberechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die 
Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und 
bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesi-
cherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren 
Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die 
erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. 
g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung: 
Wir haben keine weiteren Bedenken zu den o.a. Vor-
haben. 
Die Bauausführenden müssen sich vor Beginn der 
Arbeiten über die Lage der zum Zeitpunkt der Bauaus-
führung vorhandenen Telekommunikationslinien der 
Telekom informieren. (Internet: https://trassenauskunft-
kabel.telekom.de oder mail-
to:[E-MAIL ENTFERNT]). Die Kabelschutz-
anweisung der Telekom ist zu beachten. 
Die Bauherren können sich bei der Bauherrenhotline, 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] beraten lassen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.7 […] rund 400 m südlich des überplanten Bereiches 
befindet sich der landwirtschaftliche Haupterwerbs-
betrieb Bärgen, der auf Schweinehaltung (mit ange-
schlossener Biogasanlage) spezialisiert ist. Wie der 
vorliegenden Entwurfsbegründung unter Punkt 3.3 zu 
entnehmen ist, wird der Immissionswert der Ge-
ruchsimmissions-Richtlinie in Höhe von 10 % der Jah-
resstunden im Planungsraum deutlich unterschritten. 
Da die Entwicklungsmöglichkeiten des Betriebes durch 
das Vorhaben zudem nicht über das vorhandene Maß 
hinaus eingeschränkt werden, bestehen aus landwirt-
schaftlicher Sicht keine Bedenken gegen die vorbe-
nannte Bauleitplanung der Stadt Osnabrück. 
Vorsorglich weisen wir darauf hin, dass sich der Bauort 
in einem ländlich geprägten Raum befindet, in dem es 
zwangsläufig zu gewissen landwirtschaftsspezifischen 
Immissionen (Gerüche, Stäube, Geräusche) kommt, 
die aus der Tierhaltung bzw. der Bewirtschaftung um-
liegender Acker- und Grünlandflächen resultieren. 
Letzteres kann jahreszeitlich und witterungsbedingt 
auch an Sonn-und Feiertagen sowie in den Nachtstun-
den auftreten. Diese Immissionen sind in ländlichen 
Räumen ortsüblich, unvermeidbar und insofern zu 
tolerieren. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Auf die hinzunehmenden Immissionen aus der be-
nachbarten Landwirtschaft wird auf der Planurkunde 
hingewiesen.  
1.8 […] bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen 
hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks 
keine Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – 
Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
1.9 […] im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen 
keine Höchstspannungsleitungen unseres Unterneh-
mens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer 
Versorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen 
beteiligt haben. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
Seite: 1/17 
Stadt Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren)   
 
Begründung  
Stand: 08.08.2019 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Der verstärkten Nachfrage nach Wohnraum soll insbesondere durch Maßnahmen der In-
nenentwicklung begegnet werden. Dabei sind auch bislang untergenutzte Baugrundstücke 
dahingehend zu untersuchen, ob hier weiterer Wohnraum nach Änderung des bestehen-
den ggf. nicht mehr zeitgemäßen Baurechts geschaffen werden könnte.  
Im vorliegenden Fall bleibt das Grundstück Heidkamp 30 weit hinter einer – aus heutiger 
Sicht – städtebaulich sinnvollen baulichen Ausnutzung zurück. Dies liegt in erster Linie an 
dem für das Baugrundstück geltenden Planungsrecht. Der für das Baugrundstück geltende 
Bebauungsplan Nr. 288 – Heidkamp – stammt aus dem Jahr 1966. In Abstimmung mit 
dem Grundstückseigentümer soll nunmehr das Baurecht dahingehend geändert werden, 
dass ein zusätzliches Wohnhaus auf dem Baugrundstück entstehen kann. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.09.2017 die 5. Änderung 
des Bebauungsplans Nr. 288 – Heidkamp – im beschleunigten Verfahren nach § 13a 
Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 11.09.2017 bis 
zum 06.10.2017 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie 
die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung 
zu äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 1.754 m². Die festgesetzte 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt 
weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zu-
sammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschrit-
ten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer 
UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. An-
haltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete 
im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine 
Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begren-
zung der Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissi-
onsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um ei-
ne Maßnahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung) handelt, sind die Vorausset-
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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zungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der 
Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt 
nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 
1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzei-
tige Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Behörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich 
über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der 
Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äu-
ßern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Der Planentwurf wurde vom 11.06.2019 bis zum 11.07.2019 gemäß § 3 Absatz 2 
BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 
BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.  
Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten Stellungnahmen ist im Rah-
men der Gesamtabwägung (s. Abwägungsbeschluss) entschieden worden. 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für 
die Errichtung von weniger als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. 
Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Bau-
landentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau 
neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Inves-
toren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahl-
baren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung kein Vorha-
ben zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr 
Wohneinheiten umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandent-
wicklung“ keine Anwendung. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Hellern und umfasst das Grundstück Heid-
kamp 30. Die Größe des Planbereichs beträgt 1.754 m². 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Auf dem Grundstück Heidkamp 30 befindet sich zurzeit ein Einfamilienwohnhaus aus 
den 60er-Jahren des 20. Jahrhunderts. Die nicht überbauten Flächen des Grund-
stücks werden als Hausgarten genutzt. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Plan-
bereich als Wohnbaufläche dar. 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 3/17 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung 
entspricht dem Entwicklungsgebot. Eine Anpassung des wirksamen Flächennut-
zungsplans ist damit nicht erforderlich. 
 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden.  
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzie-
hen. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 288 setzt für den Planbereich ein ca. 
32 m x 14 m großes Baufenster fest. Die Art der baulichen Nutzung wird als rei-
nes Wohngebiet (WR) festgesetzt. Auf dem Baugrundstück sind nur Gebäude mit 
einem Vollgeschoss in der offenen Bauweise zulässig. Sowohl die Grundflächen-
zahl (GRZ) als auch die Geschossflächenzahl (GFZ) wird mit 0,4 angegeben.  
 
 
Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 288 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 4/17 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Der Planbereich befindet sich ausschließlich im Privateigentum. 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt:  
 Abschätzung einer Versickerungsfähigkeit der Böden innerhalb des Planbereichs 
(igb Gey & John GbR, Münster, 2018) 
 Baumbegutachtung in Hinblick auf artenschutzrelevante Tierarten, speziell Fleder-
mäuse und Vögel (Dense & Lorenz | Büro für angewandte Ökologie und Land-
schaftsplanung GbR, Osnabrück, 06.03.2018) 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Voraussetzung für die Reali-
sierung zusätzlicher Wohneinheiten durch die höhere bauliche Ausnutzung eines bestehen-
den Baugrundstücks zu schaffen.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, dass am Hörner Weg als Abschluss des Sied-
lungszusammenhangs ein zusätzlicher Baukörper entsteht, der sich durch seine Architek-
tur zwar von der umliegenden Bebauung abheben darf, sich allerdings hinsichtlich der ma-
ximalen Gebäudehöhe auf dem Niveau der umliegenden Nachbarschaft bewegen soll.    
   
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 5/17 
 
1.1. Planungsalternativen 
Eine städtebaulich sinnvolle Alternative zu einer Ausweitung der vorhandenen Wohn-
nutzung auf dem Baugrundstück Heidkamp 30 hat sich im Planverfahren nicht aufge-
drängt. 
 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Aufgrund der engen Baufenster innerhalb des Planbereichs, die eine optimale solar-
energetische Ausrichtung neuer Gebäudekörper erlauben (Südorientierung), konnte 
auf eine computergestützte Berechnung der potenziellen solaren Energiegewinne mit 
Hilfe des Computerprogramms GOSOL verzichtet werden.  
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die Erschließung eines nach erfolgter Grundstücksteilung entstehenden neuen Bau-
grundstücks wird über den Hörner Weg erfolgen.  
 
2.2. Technische Erschließung 
Grundsätzlich ist eine Versorgung des Planbereichs mit Strom, Wasser und Gas 
(Gasversorgung nur, sofern es wirtschaftlich umsetzbar ist) möglich. Dabei werden die 
Versorgungsleitungen über die Straße Heidkamp an die jeweiligen Gebäude herange-
führt. Die Versorgung mit Elektrizität kann alternativ auch über den Hörner Weg erfol-
gen.  Für die Erstellung der Versorgungsleitungen benötigen die Versorgungsträger 
freie Trassen von ≥ 1,5 m Breite. Diese Trassen und der notwendige Schutzstreifen 
(5 m breit) sind von jeglicher Bebauung und größeren Bepflanzungen freizuhalten. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch 
die öffentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwas-
serbedarf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasser-
versorgung herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasser-
bedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Ab-
sprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätz-
liche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Die Schmutzwasserentsorgung für ein nach erfolgter Grundstücksteilung entstehen-
des neues Baugrundstück muss über den Hörner Weg erfolgen. In diesem liegt eine 
öffentliche Schmutzwasser-Druckrohrleitung, an die eine zukünftige Grundstücksent-
wässerungsanlage angeschlossen werden muss (Satzungsrecht). Für ein neues 
Grundstück wäre somit ein Druckrohrleitungsanschluss und ein Kleinpumpwerk zum 
Hörner Weg erforderlich. Die Kosten für einen Druckrohleitungsanschluss sind vom 
Verursacher zu tragen. Zudem sind entsprechende Abwasserbeiträge zu entrichten. 
Ein Anschluss einer zukünftigen Hausentwässerung an das bestehende Schmutz-
wassernetz über einen Kanal im Freileitungsgefälle scheidet aus, da hierfür umfang-
reiche und damit unwirtschaftliche Kanalbauarbeiten im Bereich des Hörner Wegs er-
forderlich wären.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiege-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Ein zusätzlicher Anschluss an das öf-
fentliche Regenwasser-Entsorgungsnetz kann aus hydraulischen Gründen nicht zur 
Verfügung gestellt werden. Daraus resultierend ist das Regenwasser auf dem Grund-
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 6/17 
stück zur Versickerung zu bringen. Aufgrund der Bodenverhältnisse (lehmig/toniger 
Boden) wird dies zwar möglich, allerdings mit einem erhöhten technischen Aufwand 
verbunden sein.  
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich grenzt an eine öffentlich gewidmete Straße (Hörner Weg) im Sinne 
des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG) an, in der Betreiber öf-
fentlicher Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Tele-
kommunikationslinien verlegen können.  
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplat-
zes am Hörner Weg. 
 
3. Immissionsschutz 
Bei Bebauungsplänen, die im vereinfachten oder beschleunigten Verfahren nach den 
§§ 13 und 13a BauGB aufgestellt werden, kann zwar auf die Durchführung einer Umwelt-
prüfung verzichtet werden, die relevanten Umweltbelange (u. a. Lärmschutz) sind gemäß 
§ 1 Absatz 6 Nummer 7 BauGB dennoch in die Abwägung einzustellen. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) 
zu berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die 
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese 
Orientierungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu 
berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bun-
desimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen sind folgende Orientierungs-
werte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA): tags: 55 dB(A)  nachts: 45 dB(A) 
Der Planbereich wird durch die nordöstlich des Planbereichs gelegene Bundesautob-
ahn A30 und durch die südlich verlaufende Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg 
durch Verkehrslärm belastet.  
Eine detaillierte schalltechnische Untersuchung wurde für den Änderungsbereich nicht 
durchgeführt. Als Beurteilungsgrundlage für die auf den Planbereich einwirkenden 
Lärmemissionen wurden die Ergebnisse der Lärmkartierung für die Stadt Osnabrück 
aus dem Jahr 2018 zu Tages- und Nachtzeiten herangezogen. 
Laut Lärmkartierung in Bezug auf den Straßenlärm liegt der sog. „Tag-Abend-Nacht-
Pegel“ im Bereich der zusätzlichen überbaubaren Grundstücksflächen bei 50-55 bzw. 
55-60 dB(A).  
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 7/17 
 Lärm – Straßen – Tag  
Legende: dB(A) 
 
 
In der Nacht liegt der Außenlärmpegel bei unter 45-50 bzw. 50-55 dB(A). 
 Lärm – Straßen – Nacht 
Legende: dB(A) 
 
Damit können die schalltechnischen Orientierungswerte nach DIN 18005 unter Be-
rücksichtigung einer allgemeinen Wohnnutzung (tags 55 dB(A) und nachts 45 dB(A)) 
nicht eingehalten werden.  
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 8/17 
Durch den auf den Planbereich einwirkenden Schienenlärm liegen die Lärmbelastun-
gen für die geplanten Bauflächen im 24-Stunden-Pegel bei 60-65 dB(A).  
 Lärm – Schiene – 24h-Pegel 
Legende: dB(A) 
 
 
Nachts liegen die Lärmbelastungen bei 55-60 dB(A).  
 Lärm – Schiene – Nacht 
Legende: dB(A) 
 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 9/17 
Damit kommt es insbesondere zur Nachtzeit zu einer Beeinträchtigung der Wohnruhe 
innerhalb des Planbereichs durch die südlich des Planbereichs gelegene Bahnstrecke 
Wanne-Eickel – Hamburg. 
Schranken für die städtebauliche Planung ergeben sich bei Beurteilungspegeln, die 
insbesondere als gesundheitsgefährdend anzusehen sind. In der Rechtsprechung 
wird i. d. R. davon ausgegangen, dass hierfür als Schwellenwerte Beurteilungspegel 
von 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts anzusetzen sind. Diese Obergrenzen werden 
innerhalb des Planbereichs unterschritten. 
In Bezug auf den Lärmschutz können gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 Alternative 3 
BauGB die zum Schutz vor solchen Einwirkungen oder zur Vermeidung oder Minde-
rung solcher Einwirkungen zu treffenden baulichen und sonstigen technischen Vor-
kehrungen festgesetzt werden. Dabei nimmt die Alternative 3 direkten Bezug auf das 
Immissionsschutzrecht. Ihre Anwendung ist daran geknüpft, dass sie den „Schutz vor 
schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes“ 
zum Ziel haben muss.  
Unter Anlagen und Vorkehrungen fallen emissions- und immissionshemmende Maß-
nahmen des aktiven oder passiven Immissionsschutzes (z. B. Lärmschutzwände und 
Lärmschutzwälle, Anordnung der Aufenthaltsräume, schalldämmende Eigenschaften 
der Außenbauteile, Anordnung von Nebengebäuden, Laubengängen usw.). 
Da die Außenwohnbereiche innerhalb des Planbereichs tagsüber zwar einem maß-
geblichen Außenlärmpegel von mehr als 60 dB(A) aus Schienenverkehr ausgesetzt 
sind, es sich hierbei allerdings nicht um eine ununterbrochenen Lärmsituation handelt 
und damit Gespräche bzw. Ruhephasen allenfalls temporär unterbrochen werden, 
sind diesbezüglich im Rahmen der Bauleitplanung keine besonderen Schutzmaß-
nahmen vorzusehen. 
Da mit einer Überschreitung der Orientierungswerte bei zukünftigen Gebäudekörpern 
insbesondere in den Nachtstunden zu rechnen ist, trifft der Bebauungsplan die Fest-
setzung, dass zum Schutz vor Verkehrslärm die Außenbauteile schutzbedürftiger 
Räume so auszuführen sind, dass die Anforderungen an die Luftschalldämmung ge-
mäß DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) erfüllt sind.  
Bei der Festsetzung von Lärmpegelbereichen (LPB nach DIN 4109), die die Höhe des 
erforderlichen resultierenden bewerteten Schalldämm-Maßes von Außenbauteilen be-
stimmen, wird zunächst der maßgebliche Außenlärmpegel am Tag betrachtet. Danach 
wäre bei einem maßgeblichen Außenlärmpegel von 60-65 dB(A) dem Planbereich der 
Lärmpegelbereich III zuzuordnen. Beträgt die Differenz zwischen dem Tag- und dem 
Nachtpegel allerdings weniger als 10 dB(A), erhöht sich die Einstufung um einen 
Lärmpegelbereich.  
In Anbetracht des Schienenlärms, bei dem die Differenz zwischen dem Tag- und dem 
Nachtpegel weniger als 10 dB(A) beträgt, ist für den gesamten Planbereich der Lärm-
pegelbereich IV festzusetzen. Der Lärmpegelbereich wurde als Festsetzung in den 
Bebauungsplan aufgenommen und ist damit als Berechnungsgrundlage für die erfor-
derlichen Schalldämmmaße der Außenbauteile in nachfolgenden bauordnungsrechtli-
chen Verfahren anzuwenden. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Auf den Planbereich wirken keine dauerhaften gewerblichen Lärmbelastungen ein. 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 10/17 
 
3.3. Geruchsimmissionen 
Rund 400 m südlich des Planbereichs befindet sich der landwirtschaftliche Haupter-
werbsbetrieb Börgen, der auf Schweinehaltung (mit angeschlossener Biogasanlage) 
spezialisiert ist. Der Planbereich liegt zwar im Einwirkbereich der Hofstelle, jedoch 
wird der Immissionswert der Geruchsimmissions-Richtlinie für Wohngebiete in Höhe 
von 10 % der Jahresstunden im Planbereich deutlich unterschritten. Die Entwick-
lungsmöglichkeiten des landwirtschaftlichen Betriebs werden durch die vorliegende 
Bauleitplanung nicht über das bereits vorhandene Maß hinaus eingeschränkt. 
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass sich der Bauort in einem ländlich gepräg-
ten Raum befindet, in dem es zwangsläufig zu gewissen landwirtschaftsspezifischen 
Immissionen (Gerüche, Stäube, Geräusche) kommen kann, die aus der Tierhaltung 
bzw. der Bewirtschaftung umliegender Acker- und Grünlandflächen resultieren. Jah-
reszeitlich- und witterungsbedingt kann dies auch an Sonn- und Feiertagen sowie in 
den Nachtstunden auftreten. Diese Immissionen sind in ländlichen Räumen ortsüblich, 
unvermeidbar und insofern grundsätzlich zu tolerieren. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Der Planbereich soll vorwiegend dem Wohnen dienen. Neben dem Wohnen sollen 
aber auch wohnverträgliche Nutzungen grundsätzlich zulässig sein, um eine gebiets-
verträgliche Nutzungsmischung zu ermöglichen. Insbesondere stehen hier Wohnge-
bäude mit integrierten Büros für freie Berufe oder Praxen im Einklang mit den städte-
baulichen Zielvorstellungen.  
Um diesen Planungsansatz zum Ausdruck zu bringen, wird der Planbereich als allge-
meines Wohngebiet (WA) festgesetzt. 
  
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene städ-
tebauliche Dichte zu erreichen, werden bei der Zulässigkeit von zwei Vollgeschossen 
eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,3 sowie eine Geschossflächenzahl (GFZ) von 0,6 
festgesetzt. Damit werden die für reine Wohngebiete geltenden Obergrenzen nach 
§ 17 der Baunutzungsverordnung (GRZ = 0,4 und GFZ = 1,2) nicht erreicht. Die ge-
ringere GRZ von 0,3 basiert auch auf der Notwendigkeit einer vollständigen Regen-
wasserversickerung innerhalb des Planbereichs selbst. Diese Notwendigkeit spricht 
grundsätzlich gegen einen höheren Versiegelungsgrad der Grundstücke innerhalb des 
Planbereichs. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Die maximal zulässige Gebäudehöhe innerhalb des Planbereichs orientiert sich 
einerseits an der vorhandenen durchschnittlichen Geländehöhe innerhalb des 
Planbereichs von ca. 83,5 m über Normalhöhennull (NHN) und andererseits an 
der vorhandenen Höhe des Gebäudes Heidkamp 30 (Firsthöhe = 92,9 m über 
NHN). 
Um zukünftigen Wohngebäuden innerhalb des Planbereichs einen angemesse-
nen Gestaltungsspielraum einzuräumen, gleichzeitig aber keine überhohen und 
damit den Maßstab der benachbarten Bestandsbebauung sprengenden Baukör-
per entstehen zu lassen, setzt der Bebauungsplan eine maximale Gebäudehöhe 
von 93,5 m über NHN (ca. 10 m oberhalb des gewachsenen Geländes) fest. Un-
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 11/17 
tergeordnete Gebäudeteile (z. B. Schornsteine und Solaranlagen) dürfen dieses 
Maß um maximal 1 m überschreiten. 
 
Bebauungsbeispiel 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenz-
abstand einzuhalten. 
Innerhalb des Planbereichs wird die offene Bauweise festgesetzt, da diese Bauweise 
der städtebaulichen Umgebungssituation entspricht. Im Rahmen der offenen Bauwei-
se sind Einzelhäuser und auch Doppelhäuser zulässig. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen definiert. Die Bau-
fenster orientieren sich dabei stark an dem für den Planbereich entwickelte Bebau-
ungs- und Erschließungskonzept (vgl. C 1.). 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll 
ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünun-
gen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt 
der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flä-
chen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches 
kann ein Großteil des jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, 
wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet werden. Hierzu muss 
bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit von min-
destens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen 
sich darunterliegende Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolie-
rende Wirkung der Dachbegrünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter 
gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für sel-
tene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 12/17 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien 
(Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Mög-
lichkeit geschaffen, alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten 
und gleichzeitig eine rentable und zukunftssichere Energieversorgung des Ge-
bäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen 
Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konventionelle Energieerzeugung, 
die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissionen verbunden ist. 
Die statischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht 
höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solar-
energie ist ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da 
Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht be-
grünten Dachflächen sorgen, können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und 
somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswirken.  Auch unter wirt-
schaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrünung und 
Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen 
Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenom-
men. 
 
5.1. Dächer 
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dachfarben sind im Planbereich durch die 
Festlegung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausgeschlossen. 
Um ökologischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur Solarenergiegewinnung 
sowie „Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
Die Notwendigkeit von weitergehenden Festsetzungen zu bestimmten Dachformen und 
Dachneigungen wird nicht gesehen. Zwar würden sich bei Neubauvorhaben geneigte Dä-
cher (Neigungswinkel ca. 35° bis 45°) harmonischer in die Nachbarschaft einfügen, aller-
dings würden dabei Gebäude mit zwei Vollgeschossen wesentlich höher als die umliegen-
den Wohngebäude werden. Dies soll mit der Festsetzung maximaler Gebäudehöhen (vgl. 
C 4.2.1.) verhindert werden. Somit ist davon auszugehen, dass innerhalb des Planbe-
reichs Wohngebäude mit zwei Vollgeschossen und einem Flachdach entstehen. Flachdä-
cher sind extensiv zu begrünen (vgl. C. 4.5.1.). 
 
5.2. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Berei-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abge-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förde-
rung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 13/17 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit 
abhängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den ein-
zelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen 
können, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entspre-
chen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem 
Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist 
(Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, 
Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hin-
ter der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die 
Hecke eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu 
gleichen Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie 
sich an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen 
orientieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern 
sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Stra-
ßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 14/17 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 15/17 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
5.3. Regenwasserbewirtschaftung 
Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist - unbeschadet der 
Rechte Dritter - über naturnah gestaltete Versickerungsmulden (und/oder Rigolen 
und/oder Versickerungsschächte) auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung 
zu bringen. 
Eine vollständige Regenwasserversickerung innerhalb des Planbereichs ist erforder-
lich, da im Bereich des Hörner Wegs keine Regenwasserkanalisation vorhanden ist, 
an die der Planbereich unmittelbar angeschlossen werden könnte. Eine Verlängerung 
der öffentlichen Kanalisation wäre mit unverhältnismäßig hohen Kosten verbunden. 
Zur Abschätzung einer Versickerungsfähigkeit der Böden innerhalb des Planbereichs 
ist eine diesbezügliche Untersuchung erfolgt (igb Gey & John GbR, Münster, 2018). 
Die Untersuchung kam zu dem Ergebnis, dass eine vollständige Versickerung von 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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Niederschlagswasser über Mulden / Mulden-Rigolen-Systeme innerhalb des Planbe-
reichs grundsätzlich möglich ist. 
Bei dem Bau von Mulden ist dem Arbeitsblatt DWA-A 138 – Planung, Bau und Betrieb 
von Anlagen zur Versickerung von Niederschlagswasser – zu folgen. In jedem Fall ist 
auf hinreichende Abstände zu Grundstückgrenzen und zu angrenzenden Bauwerken 
zu achten. In jedem Fall ist zu vermeiden, dass Wohnhäuser durch die Sickeranlage 
(Hinweis: mögliche Überstauungen) durch Vernässungen in Mitleidenschaft gezogen 
werden. Deshalb wird dringend zu einem Mindestabstand von 6 m zu Wohngebäuden 
und Grundstücksgrenzen geraten. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für den Planbereich wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittel-
sondierung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst 
des Landes Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Planbereichs 
der allgemeine Verdacht auf Kampfmittel.  
 
7. Maßnahmen 
7.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzver-
hältnisse durch bodenordnende Maßnahmen nicht erforderlich. 
 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Bauleitplanung führt neben den üblichen Kosten für die Anpassung der techni-
schen Infrastruktur nicht zu Mehrkosten für die Stadt Osnabrück. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 5. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 288 sollen die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Errichtung zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Das neue, östliche 
Baufenster erstreckt sich über eine bestehende Gartenfläche mit einer nur geringen ökologi-
schen Wertigkeit und einer sehr günstigen bioklimatischen Ausgangssituation. Die partielle 
Versiegelung anthropogen überformter Böden wird als unterhalb der Erheblichkeitsschwelle 
liegend eingeschätzt.  
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels der Hinweise Nr. 6 und 7 sichergestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände ge-
mäß § 44 BNatSchG berührt werden. 
Die geplante Änderung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erhebli-
chen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der 
Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
Bebauungsplan Nr. 288 - Heidkamp - 5. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
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E Abwägung der Umweltbelange 
Die mit der Planung einhergehende mögliche Flächenversiegelung sowie der Verlust ökologi-
scher Wertigkeiten werden aufgrund ihrer Geringfügigkeit hinter die Belange der Wohnraum-
schaffung zurückgestellt. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wach-
senden Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von 
Wohnraum entgegengewirkt werden. 
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im so-
zialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Bauleit-
planung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren und den sozialen 
Frieden im Planbereich sowie im Umfeld des Planbereichs zu wahren. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: 1.754 m² 
Bauflächen: 1.754 m² 
davon allgemeines Wohngebiet (WA):  1.754 m²