Machbarkeitstudie zur Neuorganisation des ÖPNV in der Osnabrücker Innenstadt - Zwischenergebnis des Arbeitskreises
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2527
Datum: 2018-06-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 14.06.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2527
öffentlich
Machbarkeitstudie zur Neuorganisation des ÖPNV in der 
Osnabrücker Innenstadt - Zwischenergebnis des Arbeitskreises
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 14.06.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die von Gutachter empfohlenen drei Planungsvarianten einer alternativen Buslinienführung 
innerhalb des Wallrings werden weiter untersucht und entsprechend den dargelegten 
Kriterien bewertet.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
In der 2. Arbeitskreissitzung zur Machbarkeitsstudie „Neuorganisation des ÖPNV in der 
Osnabrücker Innenstadt, wurden zunächst die in der 1. Arbeitskreissitzung entwickelten 
Planungsansätze einer groben Bewertung und festgelegt, ob Ansätze oder Teilelemente 
einzelner Ansätze im Rahmen einer detaillierteren Betrachtung weiter verfolgt werden.
Durch den Gutachter wurden 3 Planungsvarianten entwickelt. Diese wurden im Arbeitskreis 
intensiv diskutiert und es wurden Hinweise zur weiteren Bearbeitung an den Gutachter 
herangetragen.
Die drei Planungsvarianten werden nun durch den Gutachter einer Detailbewertung 
unterzogen. Die Ergebnisse dienen als Grundlage für die 3. Arbeitskreissitzung Ende August 
dieses Jahres.
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Planungsvarianten
Planungsvariante 0: „Bestandsnetz“
Busnetz im heutigen Bestand mit zweipoliger Ausrichtung auf Innenstadt/Neumarkt und 
Hauptbahnhof.
Alle Linien sind auf den Neumarkt, d.h. auf einen Punkt orientiert.
Die Innenstadt wird im ÖPNV flächendeckend erschlossen.
Das Bussystem zeichnet sich durch eine hohe Transparenz aus.
Planungsvariante A: „Nord-Süd-Stammachse“ (vgl. Anlage 1)
Busnetz mit modifizierter Stammachse in Nord-Süd-Ausrichtung ohne Führung über 
Neumarkt und ohne nördliche Johannisstraße unter Nutzung bisher nicht busfrequentierter 
Straßen in der Innenstadt.
Neue Stammachse in der Nord-Süd-Relation über Kolpingstraße, Kommenderie-
straße und Süsterstraße
Busführung über Johannisstraße – Heinrich-Heine-Straße als neue Ost-West-
Querachse (Ausbau als „Bustrasse“)
Keine Linien über Neumarkt
Keine Linien über Johannisstraße
Errichtung von zwei neuen zentralen Verknüpfungspunkten („Zentralhaltestelle“ und 
„Johanniskirche“) als konsequenter Ersatz für „Neumarkt“
Linien 61+62 und 71+72 können bei diesem Ansatz nicht durch die Innenstadt geführt 
werden (aus Richtung Iburger Straße nur Linien 21 und 53 in die zentrale Innenstadt)
Planungsvariante B: „Achsenkreuz“ (vgl. Anlage 2)
Busnetz in der Innenstadt als Achsenkreuz mit direkter Führung der Buslinien in der Ost-
West-Relation über den Neumarkt, jedoch ohne nördliche Johannisstraße und unter Nutzung 
bisher nicht busfrequentierter Straßen in der Innenstadt.
Reduzierung der Busführung über Neumarkt gegenüber heutiger Situation
Entwicklung einer systemergänzenden Nord-Süd-Achse über Nikolaizentrum, 
Kolpingstraße und Kommenderiestraße
Busführung über Johannisfreiheit – Heinrich-Heine-Straße als neue Ost-West-
Querachse
Keine Linien über Johannisstraße
Errichtung eines neuen Zentralen Verknüpfungspunktes („Zentralhaltestelle“) als 
Ersatz für Neumarkt sowie eines Dezentralen Verknüpfungspunktes an der 
Johanniskirche
Linien 61+62 können bei diesem Ansatz nicht durch die zentrale Innenstadt geführt 
werden
Linien 31+32+33 mit Führung über Neumarkt, da diese Linien im Status Quo als 
einzige Linien in der Ost-West-Relation den Umweg über Hauptbahnhof fahren.
Planungsvariante C: „Ausgedünnte Stammachse über Neumarkt“ (vgl. Anlage 3)
Busnetz mit Verlagerung der nachfrageschwachen Buslinien vom Neumarkt mit Führung 
über Wallring. Ausschließliche Führung über die bereits heute vom Busverkehr 
frequentierten Straßen.
Führung der nachfrageschwächeren Linien über Wallring und „Erschließungstaschen“ 
im Süden
Über den Neumarkt fahren noch die Linien 11+12+13 und 91+92
Linien 51+52+53 und 71+72 fahren über Johannisstraße (in/aus Richtung Berliner 
Platz)
Linie 41 ausgelagert
Führung der ausgelagerten Linien ausschließlich über Straßen, die auch im Status 
Quo vom Bus befahren werden (Unterscheidungsmerkmal zu Varianten A und B)
Linien 61+62 können bei diesem Ansatz nicht durch die Innenstadt geführt werden.
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Bewertungskriterien 
Im Rahmen des Arbeitskreises sind durch den Gutachter Bewertungskriterien benannt 
worden, die einvernehmlich durch die Teilnehmer des Arbeitskreises bestätigt wurden. Diese 
leiten sich zum einen ab aus den Vorgaben des Ratsbeschlusses vom 05.09.2018 (vgl. 
Vorlage VO/2017/1224) und den Empfehlungen des Gutachters.
Bedienungsqualität über Reisezeitvergleiche
oErreichbarkeit der Innenstadt (Neumarkt, Kamp-Promenade, Theater, 
Johanniskirche)
oErreichbarkeit zwischen den ÖPNV-Hauptachsen (Berliner Platz, 
Hauptbahnhof, Salzmarkt/Rosenplatz, Arndtplatz, Heger Tor, Rißmüllerplatz, 
Hasetor, Altstadt)
Betriebliche Auswirkungen mit Kenndaten (Fahrzeugbedarf, Umlaufzeiten, 
Fahrplanwirkungsgrad, Takt, Fahrzeuggrößen, Veränderung von Umsteigebe-
ziehungen)
Veränderung Fahrgastaufkommen
Abschätzung der finanziellen Auswirkungen
Infrastrukturelle Auswirkungen (Kostenschätzung)
Verkehrsqualität für MIV, Radverkehr und Fussverkehr (grobe Betrachtung)
Barrierefreiheit / Inklusion
oErreichbarkeit zielgruppenrelevanter Einrichtungen
oBarrierefreiheit der Wege von den neuen Haltestellen
In der Sitzung erfolgt eine Präsentation der Zwischenergebnisse durch den Gutachter Herrn 
Mathias Schmechtig. Die Präsentationsunterlagen werden zu Protokoll gegeben.
Anlagen:
Anlage 1: Planungsvariante A
Anlage 2: Planungsvariante B
Anlage 3: Planungsvariante C
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Haupt-
bahnhof
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markt
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bahnhof
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Berliner
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NikolaizentrumNikolaizentrum
SalzmarktSalzmarkt
RosenplatzRosenplatz
Universität/
OsnabrückHalle
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TheaterTheater
Konrad-
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Ring
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Marien-
hospital
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Stresemann-
platz
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Alte PoststraßeAlte Poststraße
NonnenpfadNonnenpfad
VitihofVitihof
ArndtplatzArndtplatz
Agentur für
Arbeit
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FinanzamtFinanzamt
Humboltstraße/
Hbf.
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Kamp-
Promenade
am Adolf-
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Promenade
am Adolf-
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LuisenstraßeLuisenstraße
Bohmter
Straße
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Roopstraße/
Wachsbleiche
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Wachsbleiche
Berufsschul-
zentrum
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Weißenburger
Straße
Weißenburger
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Heger
Tor
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straße
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Schnat-
gang
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Hoffmeyer-
platz
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LaischaftsstraßeLaischaftsstraße
MoskaubadMoskaubad
Bischof-Lilje-
Altenzentrum
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Altenzentrum
KalkhügelKalkhügel
StahlwerkswegStahlwerksweg
An der PetersburgAn der Petersburg
Schinkel-
straße
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Hasetor/
Bf. Altstadt
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Zentral-
haltestelle
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kirche
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Arbeitsstand: Juni 2018
Buslinie/ Liniennummer
Haltestelle Bestand
Bahnlinie
Richtungshaltestelle Bestand
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Karte:
Planungsvariante A „Nord-Süd-Stammachse“
Haltestelle entfällt
Stadt Osnabrück
Kartengrundlage: Stadt Osnabrück
Machbarkeitsstudie zur
Neuorganisation des ÖPNV
in der Innenstadt
Mathias Schmechtig NahverkehrsConsult, Kassel
www.mathias-schmechtig.de
N
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Option
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NikolaizentrumNikolaizentrum
SalzmarktSalzmarkt
RosenplatzRosenplatz
Universität/
OsnabrückHalle
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Alte PoststraßeAlte Poststraße
NonnenpfadNonnenpfad
VitihofVitihof
ArndtplatzArndtplatz
Agentur für
Arbeit
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FinanzamtFinanzamt
Humboltstraße/
Hbf.
Humboltstraße/
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Promenade
am Adolf-
Reichwein-Platz
Kamp-
Promenade
am Adolf-
Reichwein-Platz
LuisenstraßeLuisenstraße
Bohmter
Straße
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Roopstraße/
Wachsbleiche
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zentrum
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zentrum
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LaischaftsstraßeLaischaftsstraße
MoskaubadMoskaubad
Bischof-Lilje-
Altenzentrum
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KalkhügelKalkhügel
StahlwerkswegStahlwerksweg
An der PetersburgAn der Petersburg
Schinkel-
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Hasetor/
Bf. Altstadt
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kirche
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Haupt-
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Zentral-
haltestelle
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haltestelle
Arbeitsstand: Juni 2018
Karte:
Planungsvariante B „Achsenkreuz“
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Haltestelle Bestand
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Haltestelle Planung
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Haltestelle entfällt
optionale Linienführung
Zentraler Verknüpfungspunkt
Dezentraler Verknüpfungspunkt
Stadt Osnabrück
Kartengrundlage: Stadt Osnabrück
Machbarkeitsstudie zur
Neuorganisation des ÖPNV
in der Innenstadt
Mathias Schmechtig NahverkehrsConsult, Kassel
www.mathias-schmechtig.de
N
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markt
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SalzmarktSalzmarkt
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Alte PoststraßeAlte Poststraße
NonnenpfadNonnenpfad
VitihofVitihof
ArndtplatzArndtplatz
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Arbeit
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amt
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MoskaubadMoskaubad
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KalkhügelKalkhügel
StahlwerkswegStahlwerksweg
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Planungsvariante C „Ausgedünnte
Stammachse über Neumarkt“
Dezentraler Verknüpfungspunkt
Stadt Osnabrück
Kartengrundlage: Stadt Osnabrück
Machbarkeitsstudie zur
Neuorganisation des ÖPNV
in der Innenstadt
Mathias Schmechtig NahverkehrsConsult, Kassel
www.mathias-schmechtig.de
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