Ferienangebot an der Montessori-Schule
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6041
Datum: 2015-09-14
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 03.09.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6041
öffentlich
Ferienangebot an der Montessori-Schule
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 23.09.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
In der Stadt Osnabrück wird nach den gesetzlichen Vorgaben der §§ 22 - 25 SGB VIII ein 
differenziertes Angebot zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen vorgehalten. 
Dieses beinhaltet auch Angebote für Kinder im schulpflichtigen Alter.
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen 
Jugendhilfe für die Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, 
eine anderweitige Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII). Da Kinder im 
Jahr 13 Wochen schulfreie Zeit haben, berufstätige Eltern aber maximal sechs Wochen oder 
weniger Urlaub, wird es für berufstätige Eltern schwierig, die Betreuung ihrer (Grundschul-) 
Kinder über die gesamte schulfreie Zeit abzudecken.
Deshalb hält die Stadt Osnabrück während der Ferienzeit bereits seit mehreren Jahren 
verlässliche Betreuungsangebote für Grundschulkinder vor. Hierfür werden zusätzliche 
Entgelte erhoben. Die Aufwendungen und Erträge sind im Produkt Förderung von Kindern in 
Tageseinrichtungen entsprechend eingeplant. In 2014 gab es 10 Angebote an insgesamt 71 
Wochen für 2.350 Kinder.
In 2015 wurde dieses Angebotsspektrum unter den Aspekten von Gleichbehandlung und 
Inklusion erweitert um eines für behinderte Kinder an der  Anne-Frank-Schule (Förderschule, 
Schwerpunkt körperliche und motorische Entwicklung). Die Verwaltung hat hierüber in der 
Sitzung des Jugendhilfeausschusses am 04.03.2015 berichtet. Dieser hat ausdrücklich die 
Initiative der Verwaltung begrüßt.
Danach hat sich auch die Schulleitung der Montessori-Schule (Förderschule, Schwerpunkt: 
Geistige Entwicklung) an den Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien gewandt, 
weil auch an dieser Förderschule von Seiten der Eltern ein Bedarf nach verlässlichen 
Ferienangeboten besteht.
Nach Gesprächen zwischen der Verwaltung, der Schulleiterin Frau Geiger und der an der 
Schule tätigen Sozialpädagogin Frau Plet stellt sich die Ausgangssituation an der Schule wie 
folgt dar:
Die Schule wird von 221 Schülerinnen und Schüler besucht (Schulstatistik Schuljahr 
2014/2015), davon: 
- 56 in 9 Klassen im Primarbereich
- 88 in 12 Klassen im SEK I-Bereich (Klassen 5-9) und 
- 77 in 11 Klassen im SEK II-Bereich (Klassen 10-12). Die Schülerinnen und Schüler der 
Montessori-Schule haben 12 Schulbesuchsjahre, erfüllen hier bis zur Volljährigkeit die 
Schulpflicht. 
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Die Schülerinnen und Schüler kommen etwa zur Hälfte aus der Stadt Osnabrück und aus 
dem Landkreis.
Um Beruf und Familie miteinander vereinbaren zu können, hat ein Teil der Eltern Bedarf 
nach einer Ferienbetreuung geäußert:
- 23 Familien in den Sommerferien (davon 16 aus der Stadt, 7 aus dem Landkreis)
- 20 Familien in den Herbstferien (davon 14 aus der Stadt, 6 aus dem Landkreis)
- 22 Familien in den Osterferien (davon 16 aus der Stadt, 6 aus dem Landkreis)
Bislang gibt es an der Montessori-Schule für ein integratives Ferienangebot, das durch den 
Förderverein der Schule organisiert und durchgeführt wird, einen finanziellen Zuschuss der 
Stadt Osnabrück in Höhe von 6.000 € (Rechtsgrundlage: § 11 SGB VIII; Produkt: 
1.100.3.6.2.01 Kinder- und Jugendarbeit).
Grundsätzlich gilt, dass die Angebote der Jugendhilfe sich nur an die Schülerinnen und 
Schüler richten, die in Osnabrück wohnen und gemeldet sind (also nicht für Schülerinnen 
und Schüler aus dem Landkreis).
Um dem Bedarf der Osnabrücker Schülerinnen und Schüler zu entsprechen, gibt es folgende 
Optionen:
a) Schaffung eines kostenpflichtigen zusätzlichen Betreuungsangebotes in den Ferien auf 
der Basis des § 24 SGB VIII (Produkt 1.100.3.6.5.01 Tageseinrichtungen zur Förderung 
von Kindern)
b) Ausweitung des kostenlosen integrativen Ferienangebotes im Rahmen der Kinder- und 
Jugendarbeit (Produkt: 1.100.3.6.2.01)
Den Eltern ist es egal, auf welcher Rechtsgrundlage ein Angebot stattfindet. Für sie ist 
wichtig, dass sie Beruf und Familie und das Wohl ihres Kindes miteinander verbinden 
können. 
Allerdings erwachsen aus den unterschiedlichen Angebotsformen und ihrer rechtlichen 
Zuordnung unterschiedliche Handlungsfolgen:
Zu a)
Die Einrichtung eines Ferienbetreuungsangebotes (wie an der Anne-Frank-Schule) auf der 
Basis von § 24 SGB VIII ist zeitnah möglich und umsetzbar. Die Schule sucht derzeit nach 
einem geeigneten freien Träger der Jugendhilfe, der fachlich qualifiziert und bereit ist, dieses 
Angebot vorzuhalten. Die Durchführung und Finanzierung erfolgt im Rahmen bestehender 
Beschlüsse und der im Budget des Fachbereiches für Kinder, Jugendliche und Familien 
eingestellten finanziellen Mittel. 
Allerdings gilt ein solches Angebot nur für Kinder (Kind ist nach § 7 SGB VIII, wer noch nicht 
14 Jahre alt ist). Die Inanspruchnahme der in der Stadt Osnabrück vorgehaltenen Horte und 
Ferienangebote erfolgt bis auf wenige Ausnahmen durch Grundschüler (bis 10 Jahre). Diese 
Altersgruppe ist an der Montessori-Schule in der Minderzahl. Auch wenn es noch rechtlich 
möglich ist, Angebote für Kinder im Alter von 11 - 13 Jahren vorzuhalten, bleibt doch 
festzustellen, dass der von den Eltern gewünschte Betreuungsbedarf von Schülerinnen und 
Schülern dieser Schule, die älter als 13 Jahre sind, anderweitig gedeckt werden muss.
Formal rechtlich ist die Betreuung von Jugendlichen (ab 14 Jahre) zur Vereinbarkeit von 
Beruf und Familie der Eltern keine Leistung der Kinder- und Jugendhilfe. Wenn also Eltern 
von behinderten Jugendlichen Beruf und Familie miteinander vereinbaren wollen, müssen 
sie dieses selbst organisieren. 
Allerdings gäbe es im Bereich der Jugendhilfe eine „indirekte“ Lösung.
Zu b)
Im Rahmen der Kinder- und Jugendarbeit werden verschiedene Angebote vorgehalten 
(Ferienpass, Tagesfahrten, Freizeiten etc.). In den letzten Jahren wird von den Eltern 
verstärkt eingefordert, diese Angebote „verlässlich“ zu machen und zu gewährleisten, dass 
ihr Kind in der Zeit von … bis … verlässlich an dem Angebot teilnehmen kann/muss und sie 
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so Beruf und Familie miteinander vereinbaren können. Dieses bewegt sich an der 
Schnittstelle zu verlässlichen Betreuungsangeboten für Grundschulkinder. Zur Deckung des 
Bedarfes besteht die Möglichkeit, das an der Montessori-Schule bestehende integrative 
Ferienangebot auszuweiten. Hierfür würden voraussichtlich Kosten in Höhe von 3.500 € pro 
Woche für fünf Kinder entstehen. Hierfür gibt es im engeren Sinne keine rechtliche 
Grundlage, weil die Zielsetzung des § 11 Jugendarbeit eine andere ist. Somit handelt es sich 
um eine sogenannte „freiwillige Leistung“.
Im Auftrag
Schwab