Baustellenmanagement in Osnabrück weiterentwickeln - Antrag Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2659
Datum: 2018-08-24
Vorlagenart: Antrag

Seite: 1/2
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 03.08.2018 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2659
öffentlich
Baustellenmanagement in Osnabrück weiterentwickeln - Antrag 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 28.08.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 28.08.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat möge beschließen:
Um die Koordination, die Abläufe und das Baustellenmanagement weiter zu entwickeln, wird 
die Verwaltung beauftragt - gemeinsam mit den Stadtwerken und dem Eigenbetrieb OSB – 
das „Gemeinsame Baustellenmanagement“ des Konzern Stadt einer 
Organisationsuntersuchung zu unterziehen. Dafür ist externe Unterstützung einzubeziehen.
Die Gremien sind über den Prozess fortlaufend zu unterrichten.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Baustellen sind Ausdruck einer dynamischen und prosperierenden Stadtentwicklung und für 
die Lebensqualität, die Pflege, dem Erhalt und der Modernisierung der Infrastruktur von 
entscheidender Bedeutung. Naturgemäß bringen Baustellen aber immer auch Belastungen 
für Anwohner*innen sowie für Nutzer*innen betroffener Stadtteile und Straßen mit sich. 
Diese Belastungen für Mensch und Umwelt, wie Emissionen wie Lärm, Staub und Abgase, 
oder Verzögerungen für die Verkehrsteilnehmer*innen mit Fuß, Rad, Bus und Auto und 
Transportfahrzeugen sind systembedingt und lassen sich nur begrenzt vermeiden. Neben 
den direkten Kosten der Baumaßnahmen führen diese Belastungen auch zu 
volkswirtschaftlichen Kosten durch Zeitverluste, Gesundheitsfolgen und höheren 
Betriebskosten. Ziel der Optimierung des Baustellenmanagements muss daher die 
Verringerung der externen Folgen und Kosten sein – bei gleichzeitiger Berücksichtigung der 
Folgen für die unmittelbaren Baukosten.
Nun ist diese Debatte keineswegs neu. Daher gibt es seit vielen Jahren das „Gemeinsame 
Baustellenmanagement“ von Stadt und Stadtwerken. Die Prozesse wurden seit der 
Gründung immer wieder optimiert und verbessert. Die Anforderungen an das Management 
haben sich in den letzten Jahren jedoch noch einmal erheblich erhöht. 
So nimmt die Zahl der notwendigen Sanierungen im Bereich Kanal und Straße derzeit weiter 
zu. Die Stadt investiert erheblich in den weiteren Ausbau der Breitbandinfrastruktur und in 
die Verkehrssicherheit. Aber auch die „gute“ Baukonjunktur macht es für den Auftraggeber 
Stadt/Stadtwerke schwieriger, engere Zeit-Auflagen oder Mehrschichtbetrieb am Markt 
durchzusetzen. 
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Größte Herausforderung aber ist der weiter wachsende Verkehr auf dem vorhandenen, 
begrenzten und nicht beliebig erweiterbaren Straßenraum. Je mehr Fahrzeuge diesen Raum 
nutzen umso mehr Verkehrsteilnehmer*innen sind durch Baustellen unmittelbar betroffen 
und umso schwieriger sind Alternativverkehre zu organisieren. 
Die Antragsteller*innen plädieren daher dafür, sich erneut die Organisation der 
Baustellenplanung und die Zuständigkeiten genauer anzusehen. Entscheidungen, die sich 
möglicherweise auch am Eigeninteresse der jeweiligen Organisationseinheit orientieren, sind 
zu vermeiden. Stattdessen müssen stets die Gesamtinteressen der Stadt berücksichtigt 
werden. Insofern ist eine Organisationsuntersuchung sinnvoll, die zu einer Weiterentwicklung 
bzw. Neuorganisation des Baustellenmanagements führen soll. Um auch neue Aspekte und 
Sichtweisen in diesem Prozess zu befördern, ist externer Sachverstand einzubeziehen.
gez. Michael Hagedorn