Sachstandsbericht zur Umsetzung des Spielplatzkonzepts 2020
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6851
Datum: 2021-04-27
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 15.04.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6851
öffentlich
Sachstandsbericht zur Umsetzung des Spielplatzkonzepts 2020
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 06.05.2021 Ö Kenntnisnahme
 Jugendhilfeausschuss 26.05.2021 Ö Kenntnisnahme
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 08.07.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Stadtteile aufwerten
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Am 22.09.2020 verabschiedete der Rat der Stadt Osnabrück die erste Fortschreibung des 
Gesamtstädtischen Spielplatzkonzepts als Grundlage für die zukünftige 
Spielplatzentwicklung in Osnabrück. Für die Maßnahmen des Jahres 2020 galt damit noch 
weitestgehend die Erstauflage des Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes, die am 
08.12.2009 durch den Rat der Stadt Osnabrück beschlossen wurde. 
Der Umsetzungsstand des Spielplatzkonzeptes wird in Form eines jährlichen 
Sachstandsberichtes dokumentiert. Für das Folgejahr werden Maßnahmenprioritäten für den 
Aus- und Rückbau von Spielplätzen nach Maßgabe des Konzeptes vorgelegt.
 
1) Neubau, Umgestaltung und Aufwertung von Spielflächen
Im Jahr 2020 konnten folgende Spielflächen ausgebaut werden:
• Sonderspielplatz Rubbenbruchsee (Westerberg) und
• Großspielplatz Hasepark (Schinkel).
Als Aufwertungsmaßnahme und/oder Ersatzbeschaffung wurden auf einigen Spielplätzen 
Spielgeräte ausgetauscht und/oder ergänzt. Größere Maßnahmen, wie der Austausch der 
Spielkombination, fanden auf den Spielplätzen 
• Paul-Leo-Str. (Darum/Gretesch/Lüstringen), 
• An der Katharinenburg (Voxtrup),
• Knappsbrink (Kalkhügel),
• Virchowstraße (Dodesheide) und
• Jellinghausstraße (Schölerberg)
statt. 
2) Rückbau und Vermarktung von Spielflächen 
Gemäß Ratsbeschluss zur Umsetzung des Spielplatzkonzeptes wurde eine 
verwaltungsinterne Arbeitsgruppe gebildet, die fortlaufend die laut Konzept empfohlenen 
Nachnutzungen für die aufgegebenen Spiel- und Vorbehaltsflächen überprüft und 
Empfehlungen zu den vom Spielplatzkonzept abweichenden Kaufanfragen ausspricht. 
Aufgrund des VA-Beschlusses vom 10.04.2018, „bis zur Entscheidung über ein aktualisiertes 
Spielplatzkonzept keine weiteren Spielplätze zurückzubauen oder zu verlagern“, wurden 
2020 keine Abweichungen vom Spielplatzkonzept 2009 beschlossen.
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3) Öffentlichkeitsarbeit
Die Maßnahmenumsetzung wurde durch eine aktive Öffentlichkeitsarbeit begleitet. Dazu 
zählt neben einer intensiven telefonischen und schriftlichen Beratung der Bürgerinnen und 
Bürger auch die Wahrnehmung von Ortsterminen. 
Aufgrund der Corona-Pandemie musste die geplante Eröffnungsfeier des Sonderspielplatzes 
Rubbenbruchsee ausfallen. Am 31.07.2020 wurde der Spielplatz per Pressemitteilung 
freigegeben. 
Auch die Eröffnung des Großspielplatzes Hasepark am 09.12.2020 konnte lediglich in einem 
kleinen Rahmen durchgeführt werden. An dem Pressetermin nahmen die Hortkinder 
„Schinkelkids“ teil, die bereits im Rahmen der Spielplatzplanungen beteiligt wurden.
 
4) Maßnahmenprioritäten im Jahr 2021
I. Verwendung der städtischen Finanzmittel im Jahre 2021
Im Jahr 2021 sollen die Kinderspielplätze Töpferstraße (Hellern) und Anna-Gastvogel-Straße 
(Kalkhügel) durch Mehrgenerationengeräte ergänzt werden. Damit erhalten diese 
Kinderspielplätze den Status Quartiersspielplatz.  
Grundlegende Umgestaltungen sind auf den Kinderspielplätzen 
- Hölty-/ Droste-Hülshoff-Weg (Schölerberg, Planung bereits 2020 begonnen, Ausbau 
2021), 
- Sophie-Immeyer-Straße (Kalkhügel, Planung bereits 2020 begonnen, Ausbau 2021),
- Grünberger Straße (Voxtrup),
- Potsdamer Straße (Sonnenhügel, Planung 2021, Ausbau 2022) und
- Schlossgarten (Innenstadt, Planung 2020, Ausbau 2021).
geplant. Im Rahmen der Ersatzbeschaffung werden auch in 2021 wieder auf einigen 
Spielplätzen Spielgeräte ausgetauscht. Geplant ist u.a. der Austausch der 
Spielgerätekombinationen auf den Kinderspielplätzen Wissinger Straße (Schinkel) und 
Glogauer Weg (Sonnenhügel). Eine vollständige Auflistung der entsprechenden Spielplätze 
kann erst nach Vorliegen der Ergebnisse der Jahreshauptuntersuchung (Juni 2021) erstellt 
werden. 
Für die geplanten Quartiersspielplätze Landwehrviertel (inkl. Bolzplatz) im Stadtteil Atter und 
Bremer Straße im Stadtteil Widukindland sind die Ausschreibungen vorgesehen. Der Ausbau 
der Plätze soll 2022 erfolgen. 
Im Rahmen des Ausbaus des Sonderspielplatzes Piesberg ist eine Kinderbeteiligung in 
Zusammenarbeit mit dem Museum für Industriekultur geplant. 
II. Ausbau 2021 mit Investorenmitteln bzw. Konzern Stadt
In 2021 wird die Stadtwerke-Tochter esos mit der Herstellung der „Grünen Mitte“ im 
Landwehrviertel beginnen, in der auch einige generationsübergreifende und inklusive 
Spielangebote geschaffen werden. Im Bereich der Schwanenburgstraße baut die esos im 
Zusammenhang mit dem neuen Regenrückhaltebecken einen neuen Bolzplatz mit 
Tennenoberfläche und Ballfangzaun. 
III. Ausbau 2021 mit Fördermitteln 
Mit den Fördermitteln aus dem Förderprogramm „Sozialer Zusammenhalt" sollen die im 
Stadtteil Schinkel gelegenen Spielplätze Grenzweg und Schützenstraße (beginnende 
Planung in 2021) neugestaltet werden. Des Weiteren wird die Umgestaltung des 
Kinderspielplatzes Tannenburgstraße/Sophienhof geplant. Der Ausbau soll Anfang 2022 
erfolgen.
IV. Rückbau 2021 
Durch den Ausbau des Sonderspielplatzes Rubbenbruchsee sind die Bedingungen aus dem 
Konzept von 2009 erfüllt, so dass nun der Rückbau des Kinderspielplatzes An der Landwehr 
und Rubbenbruchsee erfolgen kann. Die Grillstelle am Rubbenbruchsee bleibt erhalten und 
wird umgestaltet. 
 
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5) Sonstiges 
I. Vorstellung der Änderungen der DIN 18034
Die DIN 18034 soll als Hilfestellung für die Planung den Bau und den Betrieb von 
Spielplätzen und Freiräumen zum Spielen dienen. Die erste Fortschreibung des 
Gesamtstädtischen Spielplatzkonzepts basiert auf den Empfehlungen der Ausgabe von 2012 
(DIN 18034:2012-09). Im Oktober 2020, also kurz nachdem das fortgeschriebene Konzept 
durch den Rat beschlossen wurde, erfolgte die Veröffentlichung der Neuauflage der DIN 
18034 (DIN 18034:2020-10). Aus diesem Grund soll im folgenden Absatz auf die 
Änderungen der DIN und den damit verbundenen Auswirkungen auf die Umsetzung des 
Spielplatzkonzeptes eingegangen werden.
Zusammenfassend kann gesagt werden, dass mit der Fortschreibung des 
Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes die meisten Änderungen der geänderten DIN 18034 
bereits umgesetzt werden. 
Eine wesentliche Änderung der DIN 18034 betrifft die Verankerung des Begriffs 
Barrierefreiheit als Voraussetzung für Inklusion in allen Teilen der Norm. Barrierefreiheit als 
Teil der Inklusion verfolgt das Ziel, allen Menschen mit und ohne Behinderungen Angebote 
weitgehend selbstständig ohne Hilfestellung entsprechend ihren Fähigkeiten nutzbar zu 
machen. 
Unabhängig von der DIN wurde bereits im Spielplatzkonzept von 2009 der Fokus auf die 
barrierefreie Erreichbarkeit aller Spiel- und Bewegungsflächen gesetzt. Dieser Grundsatz 
wurde auch in der Fortschreibung übernommen. Weiterhin sollen zukünftig bei allen 
Neuanlagen oder Umgestaltungen von Quartiers- und Großspielplätzen inklusive Angebote 
geschaffen werden. 
Die aktualisierte DIN sieht jedoch vor, dass dieser Grundsatz für alle Planungen und 
Realisierungen von Spielplätzen und Freiräumen zum Spielen gelten soll. Gleichzeitig 
erläutert die DIN 18034, dass Inklusion nicht bedeutet, „dass jeder jedes Spielangebot 
nutzen kann.“ Vielmehr sind „unterschiedliche Schwierigkeitsgrade […] unerlässlich für die 
Attraktivität der Plätze und für die Herausbildung von Motorik, Risiko und 
Selbsteinschätzung.“ Dementsprechend sind bei zukünftigen Planungen „zwei wesentliche 
Dinge zu berücksichtigen: 
1) die barrierefreie Erreichbarkeit des Spielplatzes und einzelner oder aller Spielzonen; 
2) eine vielfältige Ausstattung in unterschiedlichen Schwierigkeitsgraden, die für jeden 
etwas bereithält.“
Weiterhin trifft die aktualisierte Norm, im Gegensatz zur Ausgabe von 2012, Aussagen zu 
Flächengrößen als Orientierungswerte. Festgelegt wurde eine Orientierung des 
Flächenbedarfs Spielflächen an der Einwohnerzahl, wobei „Für die drei Altersgruppen bis 
zum vollendeten 6. Lebensjahr, zwischen 6 Jahren und 11 Jahren und ab 12 Jahren […] 
jeweils mindestens 0,75 m² Fläche je Einwohner benötigt [werden], insgesamt also 
mindestens 2,25 m² Fläche je Einwohner“, wobei der Flächenbedarf „in dicht bebauten 
Städten mit wenigen Freiflächen und hoher Bevölkerungsdichte“ größer ist. Hier entspricht 
die Fortschreibung vollständig den Erwartungen der DIN 18034. Für eine Vollversorgung 
wurde für das gesamte Stadtgebiet ein Bedarfswert von 2,5 m² Spielfläche je Einwohner 
festgesetzt. 
Weitere Änderungen betreffen die Gestaltung von Spielflächen, die nicht Gegenstand des 
Konzeptes ist und daher an dieser Stelle nicht thematisiert werden.
Gez.
Detlef Gerdts
Fachbereichsleiter Umwelt und Klimaschutz