Fortschreibung der Förderrichtlinie Osnabrück saniert
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4153
Datum: 2025-03-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4153 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Fortschreibung der Förderrichtlinie Osnabrück saniert 
 
Datum: 12.03.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Vorberatung) 03.04.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 29.04.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 29.04.2025 Ö  
 
Beschluss: 
Die aktualisierte Förderrichtlinie für das Programm "Osnabrück saniert" wird in der 
vorliegenden Fassung beschlossen. 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
x Ja   
  Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
  Ergebnishaushalt 
(ohne Folgekosten) 
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 2 Mio. € € 
Summe 2 Mio. € € 
  
Folgekosten (jährlich) 0 € 
  
Weitere Angaben 
  
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr ___2025________. 
  
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant: 
  
X  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
   Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden. 
   Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt 
   werden (Deckungsposition s. u.). 
   Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für  
   das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen. 
  
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt) 
  
  
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
1.100.561 Umweltschutzmaßnahmen, L681012, 43180000 2 Mio. € 
 
2/7 
   € 
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
Lfd. Haushaltsjahr: keine 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden 
Folgejahre:  
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
x  positiv 
   negativ 
   keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
x  positiv 
   negativ 
   keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Die Förderrichtlinie wird nicht fortgeschrieben. 
  
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereiche Recht und Datenschutz 
Finanzen und Controlling  
Wirtschaftsförderung Osnabrück 
  
  
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen 
Ausbau erneuerbarer Energien voranbringen 
Energieverbrauch senken 
 
Sachverhalt: 
  
Hintergrund - Historie und Haushaltsplanung 2025: 
 
Über das Programm "Osnabrück saniert" werden seit 2020 energetische Sanierungs-
maßnahmen und Photovoltaikanlagen an Bestandsgebäuden gefördert. Es sind seitdem 
rund 1.500 Anträge bearbeitet worden. Insgesamt hat der Rat der Stadt Osnabrück bisher 
8,2 Mio. Euro für Zuwendungen an Eigentümerinnen und Eigentümer von Wohngebäuden in 
der Stadt Osnabrück zur Verfügung gestellt. So konnten Investitionen in Höhe von ca. 43,5 
Mio. Euro unterstützt werden.  
Obwohl die meisten Förderanträge für Photovoltaikanlagen gestellt wurden, ist der größte 
Anteil in die Förderung von Dämmmaßnahmen geflossen (siehe dazu die nachfolgende 
Abbildung, eigene Darstellung, Stadt Osnabrück 2025). 
  
  
 
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Trotz des Konsolidierungserfordernis für das Haushaltsjahr 2025 sind aktuell 2 Mio. Euro für 
Zuschüsse im Haushalt eingeplant. Die Reduzierung der Zuschusshöhen für einzelne 
Maßnahmen ermöglicht in diesem Jahr die Förderung weiterer Maßnahmen im Sinne des 
Klimaschutzes auf kommunaler Ebene. Förderanträge für die Periode in 2025 können nur 
gestellt und bewilligt werden, wenn die diesjährig vorgesehenen Haushaltsmittel nach der 
Haushaltsgenehmigung zur Verfügung stehen.  
Die gesellschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen haben sich seit der ersten 
Auflage des Programms stark gewandelt. Das Förderprogramm wurde daraufhin mehrfach 
angepasst. Noch ist nicht absehbar, welchen Einfluss die neue Bundesregierung auf die 
Bereiche Energieeffizienz und erneuerbare Energien im Gebäudesektor haben wird. 
Fest steht, dass das Klimaschutzgesetz von 2019, das 2024 novelliert wurde, vorschreibt, 
die Emissionen aus fossiler Verbrennung bis 2045 auf null zu reduzieren. 
Auf kommunaler Ebene wurde beschlossen, dass die Stadt Osnabrück bereits bis 2040 
Klimaneutralität erreichen soll. Es besteht also weiterhin großer Handlungsbedarf, den 
Raumwärmebedarf und den Energieverbrauch zu reduzieren sowie erneuerbare Energien 
weiter zu etablieren und damit die CO2-Emissionen in der Stadt Osnabrück zu senken. 
  
Stand und Weiterentwicklung der Förderrichtlinie "Osnabrück saniert":  
 
Die Förderrichtlinie ist ein bewährtes Instrument im Bereich der energetischen 
Stadtsanierung. Anpassungen gegenüber der Version von 2023 haben sich im vergangenen 
Jahr bewährt:  
• Die anteilige Förderung von Photovoltaikanlagen wurde angepasst, sodass sich die 
Zuschusshöhe nicht mehr am individuellen Stromverbrauch misst, sondern eine 
pauschale Förderung für jedes kWp über 8 kWp berechnet wird, da ein Ausbau der 
Photovoltaik-Leistung über 8 kWp hinaus im Durchschnitt unwirtschaftlich ist. Die 

 
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Vorgehensweise hat sich als zielführend und praktikabel erwiesen. Der 
Arbeitsaufwand konnte deutlich reduziert werden. 
• Weiterhin wurde das Gesamtbudget auf die einzelnen Förderbausteine aufgeteilt. Für 
die Förderung von Photovoltaikanlagen können Fördermittel im Hinblick auf die CO2-
Reduktion besonders effektiv eingesetzt werden (vgl. nachfolgende Abbildung, 
eigene Darstellung, Stadt Osnabrück 2025). Durch die Aufteilung des Budgets konnte 
sichergestellt werden, dass für die Förderung von Photovoltaikanlagen ausreichend 
Mittel zur Verfügung standen 
  
 
 
Da die umgesetzten Anpassungen zu guten Resultaten geführt haben, sollen sie auch in der 
neuen Förderperiode 2025 bestehen bleiben. 
• Darüber hinaus wurde der Baustein "Heizungsanlagen" aus der Richtlinie entfernt. 
Auch zum jetzigen Zeitpunkt werden Heizungsanlagen durch die Bundesförderung für 
effiziente Gebäude (BEG) zu attraktiven Konditionen gefördert. 
• Darüber hinaus soll die Förderung von Dämmmaßnahmen an der Gebäudehülle von 
Mehrfamilienhäusern, wie sie bereits seit 2023 umgesetzt wird, mit angepasster 
Förderquote fortgeführt werden. 
  
Aufgrund der Anforderungen an einen zukunftsfähigen Gebäudebestand ist die Einführung 
weiterer Förderbausteine geboten. Diese sorgen für einen Anreiz, das gesamte Repertoire 
von Wärme- und Sanierungslösungen auszuschöpfen: 
  
• Im November 2023 wurde das Wärmeplanungsgesetz des Bundes beschlossen. Die 
Stadt Osnabrück hat bereits mit der Erstellung der Kommunalen Wärmeplanung 
begonnen und wird sie noch in diesem Jahr abschließen können. Um den Weg zur 
Nutzung erneuerbarer Energien und unvermeidbarer Abwärme für die 
Wärmeversorgung weiter zu ebnen, wurde daher der Förderbaustein Beratung zur 
Umsetzung kleinerer gebäudeübergreifender Wärmenetze entwickelt. Mit dem 
Baustein erleichtert die Stadt Eigentümerinnen und Eigentümern den ersten Schritt 
hin zu einer nachbarschaftlichen Wärmelösung. 
• Um das Wärmepotential in dem derzeitigen Nischenbereich der Geothermie-Anlagen 
besser nutzbar zu machen und den Immobilieneingetümern die Unsicherheit bei der 
erstmaligen größeren Investition für eine Bohrung zu nehmen, falls diese erfolglos 
bleibt und die Nutzung der Geothermie als Wärmequelle auf dem eigenen 

 
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Grundstück nicht möglich ist, sollen nun zur Risikoabsicherung bei ersten 
Bohrungen für Geothermie anteilig Kosten bei einer erfolglosen ersten Bohrung 
übernommen werden. 
• In der Vergangenheit wurden über das Bundesamt für Wirtschaft und 
Ausfuhrkontrolle (BAFA) Durchführbarkeitsstudien zu Seriellem Sanieren gefördert 
(eine Serielle Sanierung liegt vor, wenn die energetische Sanierung von 
Wohngebäuden unter Verwendung abseits der Baustelle vorgefertigter Fassaden- 
beziehungsweise Dachelemente sowie deren Montage erfolgt). Diese Förderung ist 
am 31. Dezember 2023 aufgrund der haushaltswirtschaftlichen Gesamtlage des 
Bundes ausgelaufen. Zwar gibt es von der KfW noch zinsgünstige Förderung über 
Kredite und einen Tilgungszuschuss für die Umsetzung Seriellen Sanierens. 
Spezielle Beratungsleistungen werden jedoch nicht mehr gefördert. Um den 
innovativen Ansatz in die Anwendung zu bringen und Unsicherheiten bei 
Sanierungswilligen abzubauen, kann eine Beratung zielführend sein. Diese 
Überlegungen liegen dem Förderbaustein Beratung zur Umsetzung Seriellen 
Sanierens zugrunde. 
• Neben den neuen Förderbausteinen wurde eine Bonusförderung erarbeitet, welche 
die Wirksamkeit, Fortschrittlichkeit sowie die Nachhaltigkeit der Förderbausteine 
verstärken kann. 
• Für die Förderung von Dämmmaßnahmen an der Gebäudehülle von 
Mehrfamilienhäusern wurde eine Bonusförderung für Worst Performing Buildings 
(Worst Performing Buildings sind Wohngebäude, die laut Energieausweis in die 
Klasse H fallen) ausgearbeitet. Laut der Untersuchung des Wohngebäudebestandes 
in der Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2013 weisen rund 10 Prozent der 
Mehrfamilienhäuser in Osnabrück einen schlechten energetischen Zustand auf. 
• Um besonderes Engagement im Hinblick auf zukunftsfähige Sanierungen mit 
rückbaubaren beziehungsweise nachwachsenden Baustoffen zu unterstützen, wurde 
die Bonusförderung für umweltfreundliche Dämmstoffe aus nachwachsenden 
Rohstoffen sowie die Bonusförderung für Dämmstoffe, bei denen das Cradle to 
Cradle-Prinzip (Cradle to cradle ist ein Ansatz für eine durchgängige und 
konsequente Kreislaufwirtschaft) Anwendung findet, in die Richtlinie aufgenommen. 
Sanierungen, die mit den genannten Dämmstoffen umgesetzt werden, vermeiden 
Abfälle und Reststoffe.  
• Für den Förderbaustein Photovoltaikanlagen wird ein Freundschafts-Bonus 
vorgeschlagen. Eine erhöhte Förderung bei gleichzeitiger Umsetzung von 
Photovoltaikanlagen für mehrere Wohneinheiten oder Gebäude kann die 
Umsetzungsgeschwindigkeit erhöhen. Gleichzeitig wird das Förderprogramm 
aufgrund der Empfehlung unter Freunden bekannt gemacht und es können durch den 
nötigen Zusammenschluss von antragstellenden Personen soziale Strukturen für 
gemeinsame Lösungen geschaffen. 
• Außerdem wird ein Bonus für Mietstrommodelle vorgeschlagen. Seit der 
Verabschiedung des Solarpakets I im Mai 2024 sind die Voraussetzungen zur 
Umsetzung von Mietstrommodellen einfacher. Die Kosten für die Hardware sind 
jedoch nach wie vor hoch und es werden besondere Anforderungen daran gestellt. 
Deshalb ist die Umsetzung von Mietstrommodellen trotz der offensichtlichen sozialen 
und klimaschützenden Vorteile der Ausnahmefall. Um Mietstrommodellen einen 
Anschub zu geben, ist eine zusätzliche Förderung hier sinnvoll. 
Die Aufnahme neuer Förderbausteine sowie der Bonusförderung in das Programm 
"Osnabrück saniert"  macht Anpassungen der Zuschusshöhen erforderlich (unveränderte 
Bestandteile der Richtlinie (RL) sind nicht extra aufgeführt): 
 
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Gebäudetyp Förderbaustein 2024 (alte RL) 2025 (neue RL) 
MFH Außenwanddämmung Max. 20 Prozent der 
förderfähigen Kosten 
  
Max. 15 Prozent der 
förderfähigen Kosten 
+ Bonusförderung 
  Energetische 
Sanierung d. Daches 
Max. 20 Prozent der 
förderfähigen Kosten  
Max. 15 Prozent der 
förderfähigen Kosten 
+ Bonusförderung 
  Energetische 
Sanierung der 
Kellerdecke 
Max. 20 Prozent der 
förderfähigen Kosten  
Max. 15 Prozent der 
förderfähigen Kosten 
 +  Bonusförderung 
  Neu: Beratung zur 
Umsetzung kleinerer 
gebäudeübergreifender 
Wärmenetze 
- 50 % der förderfähigen Kosten, 
max. 3.000 Euro pro Beratung 
zu mindestens 2 Gebäuden 
  Neu: 
Risikoabsicherung bei 
erster Bohrung für 
Geothermie 
- 50 % der förderfähigen Kosten, 
max. 5.000 Euro 
  Neu: Beratung zur 
Umsetzung Seriellen 
Sanierens  
- 50 % der förderfähigen Kosten, 
max. 50.000 Euro pro Beratung 
zu mindestens zwei Gebäuden 
EFH/ZFH/MFH Photovoltaikanlagen 500 Euro für jedes 
kWp Leistung über 8 
kWp 
400 Euro für jedes kWp Leistung 
über 8 kWp + Bonusförderung 
  
Bonusförderung für Förderbaustein A (maximal ein Bonus anwendbar) 
Worst Performing Building 
Umweltfreundliche Dämmstoffe aus 
nachwachsenden Rohstoffen 
Dämmstoffe, bei denen das Cradle-to-Cradle-
Prinzip Anwendung findet 
Verdopplung der Fördersumme nach Kriterien 
Bonusförderung für Förderbaustein B (maximal ein Bonus anwendbar) 
Freundschaftsbonus 
Mietstrommodell 
25 % zusätzlicher Zuschuss auf die Fördersumme 
nach Kriterien 
  
  
Beispiele zur Ermittlung der Zuschusshöhe:  
  
Photovoltaik: Für ein Mehrfamilienhauses wird eine Photovoltaikanlage mit einer Leistung 
von 15 kWp geplant. Für den Teil der Leistung der über 8 kWp liegt, werden jeweils 400 Euro 
Zuschuss ermittelt. Es wird eine Förderung in Höhe von 2.800 Euro gewährt (7 x 400 Euro). 
Soll gleichzeitig ein Mietstrommodell umgesetzt werden, kann zusätzlich eine 
Bonusförderung in Höhe von 25 Prozent in Anspruch genommen werden. Daraus ergibt sich 
eine gesamte Zuschusshöhe von 3.500 Euro. 
  
Dämmmaßnahmen: Für ein Mehrfamilienhaus ist die Dämmung des Daches geplant. 
Insgesamt fallen Kosten in Höhe von 75.000 Euro an. Daraus würde sich aufgrund der 
prozentualen Ermittlung eine Zuschusshöhe von 11.250 Euro ergeben (15 Prozent).  Da 
aber nur 120 Quadratmeter gedämmt werden, greift die pauschale Förderung pro 
Quadratmeter (50 Euro), so dass die Zuschusshöhe 6.000 Euro beträgt. Das Gebäude weist 
einen sehr schlechten Energiestandard auf und es wird die Bonusförderung für Worst 
Performing Buildings in Anspruch genommen. Es ist daher für die Sanierung des Daches ein 
Zuschuss in Höhe von 12.000 Euro möglich. 
 
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Aufteilung des Budgets: 
  
Das Budget wird wie in der vorherigen Förderperiode aufgeteilt: 
• Für die Förderung von Photovoltaikanlagen sollen 1 Mio. Euro fließen.  
• Weitere 1 Mio. Euro sollen für die Bezuschussung der übrigen Fördergegenstände 
verwendet werden. 
  
gez. Strathmann 
  
 
Anlage/n 
1 - Entwurf Förderrichtlinie Sanierungsprogramm _2025 (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
 
1 
 
Osnabrück saniert 
Förderrichtlinie für einen zukunftsfähigen Gebäudebestand in 
der Stadt Osnabrück (Stand April 2025) 
 
1. Ziele des Förderprogramms 
Das Förderprogramm Osnabrück saniert leistet einen wesentlichen Beitrag zur Reduzierung von CO2-Emissionen. 
Die Stadt Osnabrück setzt damit einen bedeutenden Schritt auf dem Weg zur Klimaneutralität im Jahr 2040. 
Förderschwerpunkte liegen zum einen in der bestmöglichen Ausnutzung der Dachflächen von Bestandsgebäuden 
für Photovoltaikanlagen. Zum anderen trägt das Programm zur Verbesserung des Wärmeschutzes von Bestand-
gebäuden bei. Besonders wirksame, nachhaltige oder innovative Ansätze sind dabei nachdrücklich bedacht. Das 
Programm beinhaltet außerdem Unterstützung für gemeinschaftliche Wärmeversorgung, Nutzung von Geother-
mie sowie für Serielles Sanieren. Alle Ansätze sind von entscheidender Bedeutung für eine zukunftsfähige Stadt-
entwicklung.  
Gefördert werden im Einzelnen die Förderbausteine: 
A) Dämmung von Wohngebäuden  
B) Photovoltaikanlagen 
C) Beratungen zur Umsetzung nachbarschaftlicher Wärmenetze 
D) Risikoabsicherung bei ersten Bohrungen für Geothermie 
E)  Beratungen zur Umsetzung Seriellen Sanierens 
2. Antragsberechtigte 
Persönlich antragsberechtigt sind insbesondere Privatpersonen, Wohnungseigent umsgemeinschaften, Klein-
stunternehmen sowie kleine und mittlere Unternehmen (KMU). Grundsätzlich nicht antragsberechtigt sind An-
tragstellende, denen aus bestimmten Gründen keine Beihilfen gewährt werden dürfen, wie z.B. Unternehmen in 
Schwierigkeiten (Artikel 1 Absatz 4 Buchstabe c AGVO). 
Antragsberechtigte für den Förderbaustein A 
Für die  Förderung von Dämmmaßnahmen an der Gebäudehülle  sind Eigentümerinnen und Eigentümer oder 
sonstige dinglich Verfügungsberechtigte von beheizten 
 Wohngebäuden mit 3 oder mehr Wohneinheiten nach Sanierung, 
 Wohngebäuden mit 2 oder mehr Wohneinheiten nach Sanierung, die außerhalb dieser Wohneinheiten 
zusätzlich gewerblich genutzt werden (Mischnutzung)  
antragsberechtigt. Nicht antragsberechtigt sind Eigentümerinnen und Eigentümer von Gebäuden, die dem Cha-
rakter nach als Ein- oder Zweifamilienhäuser einzuordnen sind. 
   
 
2 
 
Antragsberechtigte für die Förderbausteine B, C, D, E 
Für die Förderung von Photovoltaikanlagen, erfolgloser erster Bohrungen für Geothermie und Beratungsleistun-
gen zur Umsetzung nachbarschaftlicher Wärmenetze oder Seriellen Sanierens sind Eigentümerinnen und Eigen-
tümer oder sonstige dinglich Verfügungsberechtigte von beheizten 
 Ein- und Zweifamilienhäusern, 
 Wohngebäuden mit 3 oder mehr Wohneinheiten, 
 Wohngebäuden mit 2 oder mehr Wohneinheiten, die außerhalb dieser Wohneinheiten zusätzlich ge-
werblich genutzt werden (Mischnutzung),  
als Einzelpersonen oder im Zusammenschluss unter Nennung einer oder eines Bevollmächtigten, antragsberech-
tigt. 
3. Begriffsbestimmungen 
In dieser Förderrichtlinie gelten folgende Begriffsbestimmungen: 
 Auftragsbestätigung: Eine Auftragsbestätigung bestätigt seitens des Betriebes den Auftrag  mit Datum, 
wie er zuvor zwischen Kundin oder Kunde und Betrieb ausgehandelt wurde. Hierfür kann optional der 
Vordruck im ServicePortal verwendet werden. 
 Bestandsgebäude: Bezogen auf die Förderbausteine A, C, D, E: fertiggestellte Gebäude, deren Bauan-
trag beziehungsweise Bauanzeige zum Zeitpunkt der Antragstellung mindestens fünf Jahre zurückliegt . 
 Bestandsgebäude: Bezogen auf den Förderbaustein B (Photovoltaik): zum Zeitpunkt der Antragstellung 
fertiggestellte und bewohnte Gebäude. 
 Maßnahmenzeitraum: Beginnt mit dem Zuwendungsbescheid und umfasst die zur Umsetzung der Maß-
nahme verfügbare Zeit (hier 18 Monate); der Verwendungsnachweis ist nach Abschluss der Maßnahme 
einzureichen. 
 Sanierungsobjekt: Als Sanierungsobje kt gilt ein Gebäude mit einer eigenen Anschrift , unabhängig da-
von, ob in Alleineigentum oder im Eigentum einer Wohneigent umsgemeinschaft (WEG). Eine Eigen-
tumswohnung gilt also nicht als eigenständiges Objekt und wird im Zusammenhang mit den übrigen 
Wohneinheiten im Gebäude betrachtet. 
 Wohneinheiten: In einem abgeschlossenen Zusammenhang liegende und zu dauerhaften Wohnzwe-
cken bestimmte Räume in Wohngebäuden, die die Führung eines eigenen Haushalts ermöglichen .  
 Wohngebäude: Gebäude, die nach ihrer Zweckbestimmung überwiegend dem Wohnen dienen, ge-
werbliche Beherbergungsbetriebe sowie Gebäude zur Ferien-/Wochenendnutzung gehören nicht dazu. 
 Worst Performing Building : Wohngebäude, die hinsichtlich des energetischen Sanierungszu stands zu 
den schlechtesten in Deutschland gehören.  
 
4. Geltungsbereich 
Das Fördergebiet umfasst das Stadtgebiet Osnabrück.  
Für das Sanierungsgebiet Schinkel (förmlich festgelegt durch Satzung vom 4. Dezember 2018) gibt es spezielle 
Zuschüsse, die bei gleich- oder höherwertiger Förderung vorrangig in Anspruch zu nehmen sind. Sie können nicht 
mit Zuschüssen aus dem Programm  Osnabrück saniert kombiniert werden. Informationen dazu stehen unter 
www.osnabrueck.de/sanierung-schinkel zur Verfügung.  
   
 
3 
 
5. Förderbausteine  
A) Dämmung von Außenwänden (Außendämmung, Innendämmung und Kerndämmung), Dämmung von Dach-
flächen (gegen Außenluft), Dämmung von Decken unbeheizter Keller, oder Dämmung von Bodenflächen gegen 
Erdreich 
Für Dämmmaßnahmen gilt: 
 Die energetische Qualität muss nach der Sanierung die Mindestanforderungen für Bestandsgebäude 
nach dem aktuell gültigen Gebäudeenergiegesetz (GEG) erfüllen.  
 Gefördert werden Dämmmaßnahmen ab einer zusammenhängenden Fläche von 30 m². 
 Bei Eigenleistungen werden nur die Materialkosten bezuschusst. 
 Aufgrund rechtlicher Vorgaben zwingend umzusetzende Maßnahmen (z. B. aufgrund des GEG) sind 
nicht förderfähig. 
 In Verbindung mit der Dämmung der umliegenden Außenwand- bzw. Dachfläche sind auch Fenster för-
derfähig. 
 Dämmmaßnahmen, die überwiegend an Neu - oder Anbauten erfolgen sollen, werden über das Pro-
gramm nicht gefördert. 
 Bei Gebäuden mit dem Baujahr vor 1950, die über eine erhaltenswerte, historische oder stadtbildprä-
gende Fassade verfügen, ist eine Förderung nur möglich, wenn die Originalfassade nach Sanierung sicht-
bar erhalten bleibt.  
 Näheres regelt das Infoblatt zu den förderfähigen Kosten. 
Folgende Bonusförderungen sind möglich: 
Bonusförderungen Voraussetzung 
Worst Performing Building Vollständige Dämmungen von Außenwänden oder Dachflächen an Wohng e-
bäuden, die bisher einen beson ders schlechten Energiestandard aufweisen 
(Worst Performing Building), können in Anlehnung an die derzeit gültige Bun-
desförderung für effiziente Gebäude (BEG) eine Bonusförderung erhalten.  
Der Nachweis über die schlechte energetische Qualität erfolgt über einen gül-
tigen Energieausweis der Effizienzklasse G oder H. 
Umweltfreundliche Dämm-
stoffe aus nachwachsenden 
Rohstoffen 
Dämmungen von Außenwänden, Dachflächen oder Kellerdecken mit  Dämm-
stoffen, die aus nachwachsenden Rohstoffen bestehen, können zusätzlich ge-
fördert werden. Eine Produktübe rsicht bietet die Fach agentur Nac hwach-
sende Rohstoffe e.V. unter: www.die-nachwachsende-produktwelt.de/fuer-
verbraucher/produktwelt/bauen-sanieren/daemmstoffe. Die Umweltfreund-
lichkeit der Dämmstoffe muss den Anforderungen der folgenden Zertifikate 
entsprechen: 
 natureplus-Gütesiegel 
 Gütezeichen RAL-UZ 132 bzw. 140 (Blauer Engel) 
 Sentinel Haus (https://www.sentinel-holding.eu/de) 
 Österreichisches Umweltzeichen UZ 44 ( https://www.umweltzei-
chen.at/de/zertifizierung/richtlinien/) 
Für Mineralschaumplatten, Mineralwolle, Schaumglas etc. kann kein Bonus 
vergeben werden. 
   
 
4 
 
Dämmstoffe, bei denen das 
Cradle-to-Cradle-Prinzip An-
wendung findet 
Dämmungen von Außenwänden, Dachflächen oder Kellerdecken mit Dämm-
stoffen, die aus gesundheitlich unbedenklichen Materialien bestehen und im 
Sinne einer Kreislaufwirtschaft vollständig recycelbar oder biologisch rückbau-
bar sind, können zusätzlich gefördert werden.  
Das Material muss den Anforderungen des Zertifikats “Cradle to Cradle® cer-
tified” entsprechen. 
 
B) Photovoltaikanlagen  
Für Photovoltaikanlagen gilt: 
 Photovoltaikanlagen werden anteilig gefördert. 
 Es werden ausschließlich Neuanlagen gefördert.  
 Gefördert wird der Anteil der Le istung, der größer als 8 kWp ist (Beispiel: Bei einer geplanten 12 kWp -
Anlage werden die 4 kWp Leistung gefördert, die über 8 kWp liegen). 
 Besteht auf einem Sanierungsobjekt bereits eine Photovoltaikanlage, wird deren Leistung auf die für die 
Förderung mindestens erforderlichen 8 kWp angerechnet. 
 Speicherlösungen und Wallboxen sind nicht förderfähig. 
 Aufgrund rechtlicher Vorgaben umzusetzende Maßnahmen (z. B. aufgrund des GEG, der PV-Pflicht nach 
NBauO oder von Festsetzungen in Bebauungsplänen) sind nicht förderfähig.  
 Bei Errichtung einer Photovoltaikanlage auf einem ab dem 01.01.2025 sanierten Dach (Aufstockung, 
Anbau, Erneuerung der Dachhaut) kann nur der Teil der Leistung bezuschusst werden, der zusätzlich zu 
der gesetzlic h vorgeschriebenen Belegung von 50 Prozent der Dachfläche installiert wird ( vgl. § 32a 
NBauO). 
 Näheres regelt das Infoblatt zu den förderfähigen Kosten. 
Folgende Bonusförderungen sind möglich: 
Bonusförderungen Voraussetzungen 
Freundschafts-Bonus   Schließen sich 3 oder mehr Eigentümerinnen oder Eigentümer unterschiedlicher 
Gebäude oder Wohneinheiten zur Errichtung von Photovoltaikanlagen zusammen 
und werden alle Aufträge der Gruppe zeitgleich, das heißt maximal innerhalb von 
4 Wochen, vergeben, kann eine höhere Förderung für die Errichtung von Photo-
voltaikanlagen gewährt werden. Die Anlagen können auf Mehrfamilienhäusern, 
Reihenhäusern oder auch auf Ein- und Zweifamilienhäusern entstehen. Dabei 
müssen die Anlagen pro Wohneinheit einzeln betrieben werden.  
 Die Leistung jeder einzelnen Anlage muss über 8 kWp liegen.  
 Bei Mehrfamilienhäusern, die im Besitz mehrerer Personen sind, kann die 
Dachfläche von allen Besitzenden für eigene Photovoltaikanlagen genutzt 
werden.   
 Für jedes Gebäude oder  jede Wohneinheit muss ein separater Antrag ge-
stellt werden, dabei müssen alle Gruppenmitglieder namentlich auf jedem 
Antrag aufgeführt werden, eine nachträgliche Aufnahme von weiteren 
Gruppenmitgliedern ist nicht möglich. 
 Der Freundschaftsbonus kann nur ausgezahlt werden, wenn alle Photovol-
taikanlagen dieser Gruppe umgesetzt werden. 
   
 
5 
 
Mietstrommodell Wird ein Mietstrommodell innerhalb eines Sanierungsobjektes umgesetzt, kann 
eine höhere Förderung für die Errichtung von Photovoltaikanlagen gewährt wer-
den. 
 Die Leistung der Photovoltaikanlage muss über 8 kWp liegen. 
 Eigentümerinnen und Eigentümer der Photovoltaikanlage sind gleichzeitig 
auch Eigentümerinnen und Eigentümer des Gebäudes. 
 Das Sanierungsobjekt hat mindestens zwei Wohneinheiten und eine davon 
ist vermietet. 
 Es gibt einen gemeinsamen, offiziellen Stromzähler als Netzanschlusspunkt 
sowie je Wohneinheit einen Unterzähler. 
 Es wird ein Mietstromvertrag geschlossen. 
 Die Preise des Mietstromtarifs dürfen in der Lieferdauer von mindestens 
zwei Jahren nicht steigen. 
Nicht förderfähig sind:  
 Mietstrommodelle mit Pauschalmieten  
 Modelle, bei denen der PV-Strom nur für den allgemeinen Strombedarf ge-
nutzt und Überschuss eingespeist wird  
 Contracting-Modelle 
 
C) Beratung zur Umsetzung nachbarschaftlicher Wärmenetze 
Bezuschusst werden Beratungen für Nachbarschafts-Initiativen, die gemeinschaftlich ein klimafreundliches ge-
bäudeübergreifendes Wärmenetz entwickeln und umsetzen möchten. Das geplante Wärmenetz muss mindes-
tens zwei und darf maximal 16 Wohngebäude oder 100 Wohneinheiten umfassen. Die zu betrachtenden 
Wohngebäude müssen hauptsächlich Bestandsgebäude sein. Neubauten dürfen also nur in Einzelfällen in die 
Planung miteingeschlossen werden. Die Beratung muss durch ein externes Beratungsbüro erfolgen (gelistet 
unter  www.energie-effizienz-experten.de) und in einem Bericht mit folgenden Inhalten dokumentiert werden:  
 Bestandsaufnahme vor Ort, IST -Analyse des Untersuchungsgebietes , Anzahl Kund innen und Kunden , 
Anzahl Anschlüsse in den Gebäuden und Wohneinheiten mit Lageplan 
 Analyse der Verbrauchsdaten 
 Analyse der Potentiale Erneuerbarer Energien vor Ort 
 Skizze inklusive Erläuterungen für eine technische Umsetzung mit 65 Prozent Erneuerbaren Energien, 
mit Lageplan und Lage des Wärmeerzeugers, sowieso Auswahl eines Wärmeerzeugers  
 Wirtschaftlichkeitsberechnung und Kostenrahmen 
 Aktuelle Fördermöglichkeiten und -konditionen für die favorisierte Wärmeversorgung 
 Empfehlung als Entscheidungsgrundlage für die Initiative  
Optional können zusätzlich auch Kosten für die Moderation von Eigentümerversammlungen zum Thema nach-
barschaftliche Wärmenetze bezuschusst werden. 
D) Risikoabsicherung bei ersten Bohrungen für Geothermie 
Bei einer erfolglosen ersten Bohrung für Geothermie zur privaten Wärmeversorgung von Bestandsgebäuden 
auf dem eigenen Grundstück werden hierfür entstandene Kosten anteilig übernommen.  
   
 
6 
 
Die Bohrung muss von der Unteren Wasserbehörde im Vorfeld positiv bewertet werten. Die Auszahlung eines 
bewilligten Zuschusses erfolgt nur, wenn ein Nachweis eingereicht wird, der die erfolglose Bohrung dokumen-
tiert. Der Zuwendungsbescheid wird ungültig, wenn eine wirtschaftlich zumutbare Nutzung zur Wärmeversor-
gung möglich ist. 
E)  Beratung zur Umsetzung Seriellen Sanierens 
Eine „Serielle Sanierung“ liegt vor, wenn die energetische Sanierung von Wohngebäuden unter Verwendung 
abseits der Baustelle vorgefertigter Fassaden- beziehungsweise Dachelemente sowie deren Montage erfolgt. 
Die abseits der Baustelle vorgefertigten Elemente weisen dabei einen so hohen Vorfertigungsgrad auf, dass sich 
im Vergleich zur herkömmlichen Sanierung der handwerkliche Aufwand vor Ort deutlich reduziert.  Die Bera-
tung muss durch ein externes Beratungsbüro erfolgen. Mindestens zwei und maximal 16 Wohngebäude oder 
100 Wohneinheiten können im Rahmen einer Beratung betrachtet werden. 
Folgende Inhalte sind im Rahmen der vorbereitenden Beratung zu behandeln und in einem Bericht zu doku-
mentieren:   
 Grundlagenermittlung 
 Analyse des Ausgangszustandes der Liegenschaft 
 Definition der Anforderungen an den Endzustand der Liegenschaft  
 Ausarbeitung von einer oder mehreren Konzeptvarianten der Seriellen Sanierung  
 Detailbetrachtung der favorisierten Konzeptionsvariante   
 Wirtschaftlichkeitsanalyse des favorisierten Konzepts 
 Erstellung eines Zeit- und Ressourcenplans 
 Empfehlungen und Vorschläge für die Umsetzung 
Dabei ist jeweils auf technische, energetische, wirtschaftliche und rechtliche Aspekte einzugehen. 
6. Fördersumme  
Die Fördersumme ergibt sich je Förderbaustein, eventueller Anrechnung eines Bonus und maximalen 
Zuschusshöhen unterschiedlich: 
 Bei den Förderbausteinen A und B ermittelt sich die Fördersumme wie folgt: Ein Kriterium für 
die Ermittlung der Fördersumme ist der prozentuale Anteil an den förderfähigen Investitions-
kosten. Das andere Kriterium ist eine pauschale Fördersumme pro Einheit (m² oder kWp).  Als 
Zuschuss wird schließlich die geringere Fördersumme festgelegt. 
 Bei den Förderbausteinen C, D und E ermittelt sich die Fördersumme durch einen prozentualen 
Anteil an den förderfähigen Investitionskosten. Liegt die so ermittelte Fördersumme über der 
maximalen Zuschusshöhe (siehe Tabelle), wird sie entsprechend gekürzt. 
 Zu den Förderbausteinen A und B kann auf die ermittelte Fördersumme nach Kriterien (Einheit 
oder Kosten), ein zusätzliche Bonusförderung gewährt werden, die eine Fördergesamtsumme 
ergibt. 
 Insgesamt kann die maximale Zuschusshöhe pro Sanierungsobjekt nicht überschritten werden. 
 
Die folgenden Tabellen zeigen, wie sich die Fördersumme ermittelt.  
   
 
7 
 
Förderbaustein A Kriterium 1 Kriterium 2 
Dämmung von Außenwänden 15 % der förderfähigen 
Kosten* 
100 Euro pro Quad-
ratmeter 
Dämmung von Dachflächen (PV-Pflicht ist zu beachten) 15 % der förderfähigen 
Kosten* 
50 Euro pro Quad-
ratmeter 
Dämmung von Kellerdecken/Bodenflächen gegen Erdreich 
 
15 % der förderfähigen 
Kosten* 
25 Euro pro Quad-
ratmeter 
Förderbaustein B Kriterium 1 Kriterium 2 
Photovoltaikanlagen (eingeschränkt bei gleichzeitiger 
Dachsanierung) 
400 Euro pro kWp über 
8 kWp 
30 % der förderfä-
higen Nettokosten* 
Förderbaustein C 
 
Zuschusshöhe Maximale Zu-
schusshöhe 
Beratung zur Umsetzung kleinerer gebäudeübergreifender 
Wärmenetze 
50 % der förderfähigen 
Kosten*  
5.000 Euro pro Be-
ratung zu mindes-
tens 2 Gebäuden 
Förderbaustein D Zuschusshöhe Maximale Zu-
schusshöhe 
Risikoabsicherung bei erster Bohrung für Geothermie 50 % der förderfähigen 
Kosten*  5.000 Euro  
Förderbaustein E Zuschusshöhe Maximale Zu-
schusshöhe 
Beratung zur Umsetzung Seriellen Sanierens 50 % der förderfähigen 
Kosten*  
50.000 Euro pro Be-
ratung zu mindes-
tens zwei Gebäu-
den 
*  siehe Infoblatt zu den förderfähigen Kosten 
 
Bei der Dämmung von Außenwänden oder Dachflächen können Kosten für die Erneuerung von Fenstern berück-
sichtigt werden, wenn sie innerhalb der sanierten Fläche liegen. Bei der Ermittlung der Fläche wird die Fenster-
fläche der Bauteilfläche von Außenwand beziehungsweise Dach zugerechnet.  
 
  
   
 
8 
 
Folgende Bonusförderungen sind möglich: 
Bonusförderung für Förderbaustein A (maximal ein Bonus anwendbar) 
Worst Performing Building 
Verdopplung der Fördersumme 
nach Kriterien Umweltfreundliche Dämmstoffe aus nachwachsenden Rohstoffen  
Dämmstoffe, bei denen das Cradle-to-Cradle-Prinzip Anwendung findet 
Bonusförderung für Förderbaustein B (maximal ein Bonus anwendbar) 
Freundschaftsbonus 25% zusätzlicher Zuschuss auf 
die Fördersumme nach Krite-
rien Mietstrommodell 
 
 
Zusätzliche Begrenzung der Zuschusshöhe 
Die maximale Zuwendung für Dämmmaßnahmen (A) beträgt pro Sanierungsobjekt 75.000 Euro. Die maximale 
Förderung für eine Photovoltaikanlage (B) beträgt pro Sanierungsobjekt 20.000 Euro und kann zusätzlich zu den 
Zuwendungen für Dämmmaßnahmen gewährt werden. Die Risikoabsicherung bei einer ersten Bohrung zur Nut-
zung von Geothermie (D) kann darüber hinaus bezuschusst werden. Beratungsleistungen können ab zwei Ge-
bäuden und für diese einmalig in Anspruch genommen werden. Pro Beratung gelten die in der oben dargestellten 
Übersicht maximalen Zuschusshöhen.  
Die Regelung der maximalen Zuwendung ist auf alle Zuschüsse anzuwenden, die aus dem Förderprogramm Os-
nabrück saniert seit Bestehen des Programms 2020 ausgezahlt beziehungsweise bewilligt wurden.  
7. Zeitpunkt der Beauftragung und Maßnahmenbeginn 
Die Umsetzung der zur Förderung beantragten Maßnahme inklusive der Beauftragung von Lieferungen und Leis-
tungen darf nicht vor Antragstellung erfolgen . Aufträge dürfen nach Antragstellung erteilt werden. Da die An-
tragsprüfung auch zu einer Absage führen kann, tragen die Antragstellenden das finanzielle Risiko. Erst mit digi-
taler Zustellung des Zuwendungsbescheids steht der Zuschuss den Antragstellenden im festgelegten Zeitraum 
zur Umsetzung der Maßnahme zur Verf ügung. Angebotsabfragen und Genehmigungsverfahren vor Antragstel-
lung sind zulässig. Eine rückwirkende Förderung ist nicht möglich.  
Der Zeitpunkt der Beauftragung der Lieferungen oder Leistungen ist innerhalb von 12 Wochen nach Beginn des 
Maßnahmenzeitraums nachzuweisen und der Nachweis digital im ServicePortal einzureichen. Der Maßnahmen-
zeitraum beginnt mit Erstellung des Zuwendungsbescheids und wird in diesem mitgeteilt. Erfolgt kein Nachweis, 
behält sich die Stadt  Osnabrück vor, die Bewilligung des Zuschusses zu stornieren. Als Nachweis gilt eine Auf-
tragsbestätigung für das Hauptgewerk. Nachweise für Nebengewerke sind nicht ausreichend.  
8. Antragstellung 
Zur gültigen Antragstellung im ServicePortal ist das Antragsformular in digitaler Form mit allen erforderlichen  
Unterlagen im Anhang einzureichen: 
   
 
9 
 
Förderbaustein Erforderliche Unterlagen für die Antragstellung 
Alle Förderbausteine 
 Vollständig ausgefülltes Antragsformular 
 Kostenvoranschlag oder Kostenvoranschläge für die 
zur Förderung beantragte Maßnahme, Schätzungen 
oder Puffer werden nicht berücksichtigt 
 Vollmacht bei Antragstellung durch Dritte, durch Ver-
treterinnen und Vertretern von Wohnungseigen-
tumsgemeinschaften oder sonstigen Zusammen-
schlüssen von Eigentümerinnen und Eigentümern, 
siehe Vordruck im ServicePortal 
Förderbaustein A 
Dämmung 
 Zusätzlich mindestens 2 digitale Fotos des Bauteils 
vor Maßnahmenumsetzung 
Förderbausteine C und E 
Beratung gebäudeübergreifende Wärme-
netze und Serielles Sanieren 
 Zusätzlich einfache Projektskizze mit Angabe der ein-
gebundenen Gebäude und deren privaten Eigentü-
merinnen und Eigentümer, siehe Vordruck im Ser-
vicePortal 
Förderbaustein D 
Risikoabsicherung bei erster Bohrung für Ge-
othermie 
 Zusätzlich Nachweis über positive Bewertung der Un-
teren Wasserbehörde 
Förderbaustein B 
Photovoltaik, nur Bonus Mietstrommodell 
 Zusätzlich bei Wohnungseigentumsgemeinschaft ein 
Beschluss der Eigentumsgemeinschaft 
 
Unvollständige Anträge werden bei der Vergabe der Fördermittel nicht berücksichtigt.  Die gesamte Kommuni-
kation wird digital über das ServicePortal abgewickelt. 
Als Datum der Antragstellung wird der Zeitpunkt gewertet, zu dem die  oben aufgeführten Unterlagen bei der 
Stadt Osnabrück vollständig vorliegen.  Durch die Stadt nachgeforderte Informationen oder Un terlagen müssen 
innerhalb von 14 Tagen eingereicht werden. Bei Nichteinhaltung dieser Frist wird die Antragstellung bis zur Ein-
reichung der nachgeforderten Informationen und Unterlagen ungültig. Als Datum der Antragstellung wird dann 
der Zeitpunkt gewertet, zu dem alle Informationen und Unterlagen bei der Stadt Osnabrück vollständig vorliegen. 
Sollte in der Zwischenzeit der Fördertopf nicht mehr zur Verfügung stehen, kann kein Zuwendungsbescheid mehr 
erteilt werden.  
Handelt es sich um eine Wohneigentumsgemeinschaft oder einen Zusammenschluss von Eigentümerinnen und 
Eigentümern, kann ein Antrag nur von der Gesamtheit der Eigentumsgemeinschaft gestellt werden. Bei einem 
solchen Zusammenschluss von antragstellenden Personen ist eine Ansprechperson zu benennen, die rechtsver-
bindlich die Verantwortung für die Abwicklung des Vorhabens übernimmt. Eine entsprechende Vollmacht ist 
vorzulegen. Bei der Inanspruchnahme des Freundschaftsbonus bei Photovoltaikanlagen ist keine Vollmacht der 
Gruppenmitglieder erforderlich. 
Das jeweils aktuelle Infoblatt zu den förderfähigen Kosten ist zu berücksichtigen (siehe Downloadbereich im Ser-
vicePortal).  
  
   
 
10 
 
9. Auszahlung von Zuschüssen 
Die Auszahlung von Zuschüssen ist erst nach Abschluss einer Maßnahme sowie bis spätestens drei Monate nach 
Ende des Maßnahmenzeitraums  möglich. Dazu ist das Formular  Auszahlungsanforderung in digitaler Form  im 
ServicePortal mit den aufgeführten erforderlichen Unterlagen im Anhang einzureichen: 
Förderbaustein Erforderliche Unterlagen für die Auszahlung 
Alle Förderbausteine 
 
 Auszahlungsformular  
 Alle Schlussrechnungen in Kopie mit Kenntlichma-
chung der förderfähigen Positionen 
 Eine tabellarische Auflistung der Rechnungen oder 
Ausgaben als Anhang an das digitale Formular, 
siehe Formular Kostenaufstellung im ServicePortal 
 mindestens 2 digitale Fotos nach Umsetzung der 
Maßnahme  
 
Förderbaustein A 
Dämmung 
 Zusätzlich Kenntlichmachung der Quadratmeter ge-
dämmter Fläche in den Schlussrechnungen 
 
Förderbaustein B 
Photovoltaik, nur Bonus Mietstrommodell 
 Zusätzlich Messkonzept und Muster für Mietstrom-
vertrag 
 
Förderbausteine C und E  
Beratung gebäudeübergreifende Wärmenetze 
und Serielles Sanieren 
 
 Beratungsbericht 
 
 
Förderbaustein D 
Risikoabsicherung bei erster Bohrung für Ge-
othermie 
 Nachweis über die erfolglose erste Bohrung 
 
Die gesamte Kommunikation wird digital über das ServicePortal abgewickelt. Bei nicht fristgerecht eingereich-
ter Auszahlungsanforderung erlischt der Anspruch auf Auszahlung der Zuschüsse.  
Haben sich die Kosten gegenüber der im Antrag dargestellten Kosten verringert, wurde eine geringere Photovol-
taikleistung beziehungsweise gedämmte Fläche umgesetzt  als bei der Antragstellung angegeben, oder sind die 
Voraussetzungen für die Bonusförderung nicht erfüllt , so reduziert sich der Förderbetrag entsprechend. Zu-
schüsse können nachträglich nicht erhöht werden. 
Nach Auszahlung der Zuschüsse ist einer möglichen, mindestens 14 Tage im Voraus angekündigten Ortsbegehung 
durch die Stadt Osnabrück zuzustimmen. 
  
   
 
11 
 
10. Rechtliche Rahmenbedingungen 
Rechtsanspruch 
Ein Rechtsanspruch auf Förderung besteht nicht. Zuschüsse können nur bewilligt werden, sofern hierfür vorge-
sehene Haushaltsmittel der Stadt Osnabrück in entsprechender Höhe zur Verfügung stehen. Die Vergabe von 
Zuschüssen erfolgt nach pflichtgemäßem Ermessen der Stadt Osnabrück.  
Rechtsnachfolge 
Die antragstellende juristische oder natürliche Person muss sämtliche Verpflichtungen, die mit der Zuschussge-
währung verbunden sind, auf ihre Rechtsnachfolgerinnen oder Rechtsnachfolger übertragen und diese für den 
Fall der Weiterveräußerung des geförderten Objektes bzw. des relevanten Grundstücks (oder eine vergleichbare 
Konkretisierung zum „Fall der Weiterveräußerung“) entsprechend verpflichten. Unabhängig davon haften ur-
sprünglich antragsstellende natürliche oder juristische Person neben dem/der Rechtsnachfolger/in gesamt-
schuldnerisch für etwaige Rückzahlungsverpflichtungen.  
Rückforderungsansprüche 
Die Fördermittel sind auf Anforderung der Stadt Osnabrück innerhalb eines Monats nach Bestandskraft des Rück-
forderungsbescheides verzinst zurückzuzahlen, wenn die Zuwendung durch unrichtige oder unvollständige An-
gaben erwirkt wurde oder gegen Bestimmungen dieser Richtlinie verstoßen worden ist. Der Erstattungsanspruch 
ist mit seiner Entstehung fällig un d wird von diesem Zeitpunkt an mit 5 Prozentpunkten über dem Basiszinssatz 
verzinst. 
EU-Beihilfen 
Soweit Zuwendungsempfangende als Unternehmen im Sinne von Artikel 107 Abs. 1 des Vertrags über die Ar-
beitsweise der Europäischen Union (AEUV) einzustufen sind, erfolgt die Förderung nach den Vorgaben der Ver-
ordnung über die Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen 
Union auf De-minimis-Beihilfen. 
Kumulierung mit anderen Zuschussprogrammen 
Eine Kumulierung (Kombination) mit anderen nichtstädtischen Förderprogrammen ist zulässig, sofern in diesen 
kein Kumulierungsverbot festgesetzt ist und der verbleibende Eigenanteil der antragst ellenden Person(en) an 
den förderfähigen Kosten nach Abzug aller Zuschüsse mind. 10 % der förderfähigen Kosten beträgt.  
Haftungsausschluss 
Die Stadt Osnabrück haftet nicht für Schäden, die durch die energetische Sanierung entstehen könnten.  
Die Förderung der Maßnahme durch die Stadt Osnabrück ersetzt nicht ei ne gegebenenfalls erforderliche  Beur-
teilung und Genehmigung der Maßnahme nach öff entlich-rechtlichen oder privatrechtlichen Vorschriften. Mit 
der Förderung wird auch keine Verantwortung für die technische Richtigkeit der Planung und Ausführung über-
nommen. Die Verantwortung für die Prüfung der Eignung, insbesondere der statischen Belastbarkeit und Kon-
formität mit Brandschutzvorschriften der Flächen, liegt bei der antragstellenden Person. 
Verfahrensrichtlinien 
   
 
12 
 
Es gelten die Bestimmungen der  zum Zeitpunkt der Antragstellung gültigen  Verfahrensrichtlinie der Stadt Osn-
abrück für die Gewährung von Zuwendungen an Dritte. 
Inkrafttreten 
Die Förderrichtlinie tritt nach Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück am 29.04.2025 in Kraft und ist zunächst 
befristet bis zum 31.12.2025.