Europäischer Sozialfonds (ESF+): Förderungen Jugendsozialarbeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1822
Datum: 2023-03-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 20.02.2023 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1822
öffentlich
Europäischer Sozialfonds (ESF+): Förderungen Jugendsozialarbeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 15.03.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Niedrigschwellige und dezentrale Beteiligung ermöglichen
 Bürger- und Kundennähe erhöhen
 Finanzielle Handlungsfähigkeit sichern
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien erhielt in der Förderperiode 2014 bis 
2021 bis zum 30.06.2022 für die drei Angebote Jugendwerkstatt, Übergangsmanagement 
Schule-Beruf inklusive Jugendberufsagentur und JUGEND STÄRKEN im Quartier Mittel aus 
dem Europäischen Sozialfonds. Bei allen drei Angeboten handelt es sich um Angebote der 
Jugendsozialarbeit gemäß § 13 SGB VIII.
In der Förderperiode 2021 bis 2027 wird der neue ESF Plus noch stärker auf den Gedanken 
eines sozialeren Europas für die soziale Integration von Benachteiligten und die am 
stärksten benachteiligten Personen ausgerichtet. Der Fachdienst Jugend hat sich erfolgreich 
für die drei Nachfolgeprogramme mit einer Laufzeit 01.07.2022 (bzw. 01.08.2022) bis 
31.12.2027 beworben:
- JUGEND STÄRKEN: Brücken in die Eigenständigkeit“ (Die Europäische Union fördert 
zusammen mit dem Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend über 
den Europäischen Sozialfonds Plus Plus)
- Übergangsmanagement Schule - Beruf - Pro-Aktiv-Center (Mittel des Europäischen 
Sozialfonds (ESF+) und des Landes Niedersachsen)
- Jugendwerkstatt (Mittel des Europäischen Sozialfonds (ESF+) und des Landes 
Niedersachsen).
Im Folgenden werden die drei Angebote kurz skizziert und die Fördersummen dargestellt. 
JUGEND STÄRKEN: Brücken in die Eigenständigkeit
Das Programm „JUGEND STÄRKEN: Brücken in die Eigenständigkeit“ unterstützt 
Kommunen dabei, Angebote für Jugendliche und junge Erwachsene an der Schwelle zur 
Selbstständigkeit mit besonderem Unterstützungsbedarf zu initiieren. Die örtliche Jugendhilfe 
steuert und koordiniert das Vorhaben. Sie arbeitet rechtskreisübergreifend mit freien 
Jugendhilfeträgern, Jobcenter, Agentur für Arbeit und weiteren Kooperationspartnern 
zusammen. Zielgruppen sind Ausgegrenzte oder von Ausgrenzung bedrohte junge 
Menschen im Alter von 14 bis 26 Jahren und Care Leaver nach § 41 SGB VIII. Die 
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Unterstützung erfolgt mit den verschiedenen methodischen Bausteinen Streetwork, Beratung 
und Clearing, Case Management und die Erprobung alternativer Wohnformen. Die 
Beratungsstellen befinden sich weiterhin am Rosenplatz, in Dodesheide-Ost und in Schinkel. 
Ergänzend wurde in Kooperation mit dem Fachbereich Soziales die Notschlafstelle Alte 
Wetterwarte für junge Volljährige eingerichtet. In diesem Angebot besteht für junge 
Volljährige, die akut von Obdachlosigkeit bedroht bzw. betroffen sind und einen 
Jugendhilfebedarf haben, die Möglichkeit der zeitnahen und kurzfristigen Unterbringung in 
der Notunterkunft „Alte Wetterwarte“. Zur Stabilisierung der Lebenslage der jungen 
Menschen wird neben dem Case Management bei Bedarf flankierend eine 
intensivpädagogische Hilfe bei einem freien Träger der Jugendhilfe gemäß § 13, 1 SGB VIII 
installiert.
Die Zuwendung aus ESF Plus-Mitteln beträgt 1.068.460 Euro während der Laufzeit vom 
01.08.2022 bis 31.12.2027. 
Übergangsmanagement Schule - Beruf - Pro-Aktiv-Center
Pro-Aktiv-Centren sind Beratungsstellen, welche individuelle Einzelfallhilfe für junge 
Menschen in problematischen Lebenslagen anbieten. Ziele sind soziale Stabilisierung, 
Bewältigung des Lebensalltags und die Schaffung von Alltagsstrukturen, die zur 
Verbesserung der Ausbildungs- und Beschäftigungsfähigkeit führen.
Das Übergangsmanagement Schule - Beruf der Stadt Osnabrück ist eine Beratungsstelle für 
Jugendliche und junge Erwachsene im Alter von 14 bis 26 Jahren und verfolgt das Ziel der 
beruflichen und sozialen Integration. Die Zielgruppe ist von sozialer Benachteiligung und 
individueller Beeinträchtigung geprägt. Sie hat wenig Chancen auf dem regulären 
Ausbildungs- und Arbeitsmarkt. Um dem frühzeitig entgegenzuwirken, werden Schülerinnen 
und Schüler aufgenommen, die mindestens im 8. Schulbesuchsjahr sind und voraussichtlich 
noch 1,5 Jahre in der allgemeinbildenden Schule verweilen. Bei einer erfolgreichen 
Vermittlung in Ausbildung oder Arbeit können die jungen Menschen noch maximal sechs 
Monate die Unterstützung des Übergangsmanagements Schule - Beruf erhalten, um 
Abbrüchen vorzubeugen. Neben den Beratungsangeboten, die direkt in Schulen 
durchgeführt werden, ist das Übergangsmanagement Schule - Beruf Teil der 
Jugendberufsagentur und bietet das Angebot dort ebenfalls an. Für den Bereich der 
Berufsbildenden Schulen übernimmt das Übergangsmanagement Schule - Beruf zudem die 
Bearbeitung von Schulpflichtverletzungsmeldungen. 
Anders als beim Bundesprogramm sind die Landesprogramme in kleinschrittigere 
Förderperioden unterteilt. Für die erste Förderperiode vom 01.07.2022 bis 30.04.2024 
beträgt die Fördersumme 561.000 Euro. Bei gleichbleibender Förderung ergibt sich ein 
Betrag von 1.683.000 Euro für den Förderzeitraum 01.07.2022 bis 31.12.2027. 
Jugendwerkstatt
In der Jugendwerkstatt Dammstraße  der  Stadt  Osnabrück  werden  seit 1995  
benachteiligten  jungen  Menschen  mit  multiplen  Eingliederungshemmnissen und  
erhöhtem  persönlichen  und  beruflichen  Unterstützungsbedarf  individuelle 
sozialpädagogische und berufsqualifizierende Hilfen angeboten.
In der Jugendwerkstatt der Stadt Osnabrück werden sozial benachteiligte junge Menschen 
bis 27 Jahren mit multiplen Problemlagen und beruflichen Eingliederungshemmnissen durch 
sozialpädagogische Begleitung, Integrationscoaching, berufsqualifizierende 
Werkstattangebote und Bildungsmodulen individuell gefördert und auf die Einmündung in 
Ausbildung, Beschäftigung oder weiterführende Qualifizierungsmaßnahmen vorbereitet. 
Dabei wird ein ganzheitlicher Ansatz verfolgt, der als Bündel mehrerer aufeinander 
aufbauenden Stabilisierungs- und Qualifizierungsmodulen soziale und berufliche 
Kompetenzen einleitet und erweitert.
Beim ESF Plus Förderprogramm „Jugendwerkstätten“ erfolgt eine pauschale Förderung pro 
Einrichtung, wenn eine Mindestanzahl an Teilnehmendenplätzen erreicht wird. Eine 
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Aufstockung für größere Einrichtungen erfolgte bisher nicht und wurde auch nicht für das 
ESF Plus-Förderprogramm vorgesehen. Insofern ist für die ESF Plus-Förderperiode eine 
Aufteilung der Jugendwerkstatt in zwei Jugendwerkstätten am selben Standort erfolgt. 
Dadurch konnten erfolgreich zwei Anträge gestellt werden und die jährliche Förderung 
verdoppelt sich. Für die Teilnehmenden ergibt sich hieraus kein Nachteil, da ein Wechsel 
von der einen in die andere Einrichtung möglich ist. Der Verwaltungsaufwand wird zwar 
insbesondere bei Antragstellung und Abrechnung erhöht, jedoch überwiegt der finanzielle 
Vorteil deutlich und rechtfertigt diesen. 
Anders als beim Bundesprogramm sind die Landesprogramme in kleinschrittigere 
Förderperioden unterteilt. Für die erste Förderperiode vom 01.07.2022 bis 30.03.2025 
beträgt die Fördersumme 466.000 Euro pro Jugendwerkstatt. Bei gleichbleibender 
Förderung ergibt sich in Summe für beide Jugendwerkstätten ein Betrag von 1.864.000 Euro 
für den Förderzeitraum 01.07.2022 bis 31.12.2027.
In Summe erhält die Stadt Osnabrück für die Angebote der Jugendsozialarbeit somit 
bis zum 31.12.2027 einen Zuschuss in Höhe von ca. 4,6 Mio. Euro aus dem ESF+. 
Kofinanzierungsrichtlinie – KofiRL
Für alle Angebote der Jugendsozialarbeit, die aus dem ESF+ gefördert werden, wurden in 
Abstimmung mit dem Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems 
Kofinanzierungsanträge zur Förderung finanzschwacher Kommunen bei EU-Förderprojekten 
beim Land Niedersachsen gestellt. Die Vergabe der Kofinanzierung durch das Land 
Niedersachsen erfolgt durch im Vorfeld einsehbare Kennzahlen (zum Beispiel 
demographische Prognose, Finanzstärke etc.). Alle Anträge wurden zunächst abgelehnt. Da 
eine andere Kommune ein Projekt zurückzog, wurden Mittel frei und der 
Kofinanzierungsantrag für die Maßnahme „Jugendwerkstatt Dammstraße 2.0 Stadt 
Osnabrück“ wurde über 93.215 Euro bewilligt. Diese Summe ist nicht im Haushalt 2023 
eingeplant und entlastet diesen zusätzlich. Durch die Kofinanzierung erhöht sich der 
Gesamtzuschuss auf ca. 4,7 Mio. Euro. Ggf. sind bei den Landesprogrammen in den 
weiteren Förderperioden weitere Kofinanzierungsanträge möglich. 
im Auftrag
gez. Schlüter