Anpassung der Ausbaustandards von Schulgebäuden / SPD-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0426-01
Datum: 2017-02-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 01.02.2017 
Vorstand für Finanzen, Liegenschaften, Beteiligungen
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0426-01
öffentlich
Anpassung der Ausbaustandards von Schulgebäuden / SPD-
Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 09.02.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
1. Ist es aus Sicht der Verwaltung sinnvoll, die Baukonzepte bzw. Standards für 
Schulgebäude anzupassen, um Zeit und Kosten zu sparen und darüber hinaus flexibel 
auf sich verändernde Schülerzahlen zu reagieren.
In den 1970er Jahren wurden viele Schulgebäude aus Betonfertigteilen mit vorgefertigten 
Ausbauelementen errichtet. In den darauffolgenden Jahren war die Tendenz zur Vorfertigung 
und zum Systembau rückläufig und Schulgebäude wurden wieder „konventionell“ in massiver 
Bauweise errichtet. 
In den letzten Jahren wurden wieder vermehrt Modulsysteme entwickelt, die auch im 
Schulbau eingesetzt werden können. 
Viele der Modul- oder Containerschulen sind für eine temporäre Nutzung ausgelegt, sie 
entsprechen nicht den Anforderungen an eine dauerhafte Nutzung. (Schallschutz, 
Wärmeschutz, Raumhöhen, Behaglichkeit etc.) Diese Systeme sind vielfach ausgelegt für 
eine eingeschossige Nutzung, bei einer Mehrgeschossigkeit sind diese an die notwendigen 
Brandschutzforderungen und baurechtlichen Anforderungen  anzupassen. 
Ein wesentlicher Vorteil von vorgefertigten Systemen ist die kurze Bauzeit, die zu 
erwartenden Kosten liegen geringfügig höher, als bei einer vergleichbaren konventionellen 
Ausführung.
2. Welche konkreten Ausbaustandards können von der Stadt beeinflusst werden, 
welche können aus Sicht der Verwaltung sinnvollerweise angepasst werden?
Die Ausbaustandards können von der Stadt nur unwesentlich beeinflusst werden. Das 
Raumprogramm für die einzelnen Schulformen ist größtenteils festgeschrieben 
(Schulbaurichtlinie/Musterraumprogramm). Dort werden die Raumgrößen, Höhen festgelegt, 
die technische Ausstattung richtet sich nach den entsprechenden DIN-Normen. Die 
Qualitäten der Ausführung/Oberflächen können beeinflusst werden, jedoch führen 
Einsparungen in der Qualität oftmals zu deutlich höheren Kosten im Bauunterhalt  (z.B. 
Klinkerfassade/Wärmedämmverbundsystem oder Innenwände aus Gipskarton/massive 
Ausführung Vorgabe Passivhausstandard oberhalb gesetzlicher EnEV Forderung). 
Die derzeitigen Ausbaustandards können nicht weiter reduziert werden ohne eine deutliche 
Reduzierung der Bauwerksqualität. 
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3. Ist eine Kostensenkung durch diese Vorgehensweise zu erwarten, wenn ja, in 
welcher ungefähren Höhe, wie verändern sich die Gebäudelebenszykluskosten?
Eine Kostensenkung durch die Verwendung von vorgefertigten Systemen ist nicht zu 
erwarten. Die Kosten liegen ca. 6 % über konventionell errichteten Gebäuden. Genaue 
Aussagen zu den Gebäudelebenszykluskosten können derzeit noch nicht getroffen werden, 
sie werden aber nicht unter den Kosten für konventionell errichtete Gebäude liegen.
Der Vorteil liegt in der kurzen Bauzeit  (systemabhängig ca. 6 Monate) und der Möglichkeit 
auf sich verändernde Schülerzahlen kurzfristig reagieren zu können. Insbesondere bei der 
anstehenden Umstellung des Abiturs von G8 auf G9 könnten vorgefertigte Gebäude helfen, 
einen kurzfristig entstehenden Raumbedarf abzufedern. Sollte ein Raumbedarf am Standort 
nicht mehr bestehen, so könnten die Klassenräume demontiert und an einem anderen 
Standort wieder errichtet werden.
In den Städten Frankfurt und Trier wurden/werden aktuell Schulen in Holzrahmenbau 
errichtet, es handelt sich um architektonisch anspruchsvolle und sehr hochwertige Gebäude. 
In der Anlage 1 wurden Kosten für verschiedene Systemvarianten ermittelt. Die Kosten 
orientieren sich an einem Ersatzneubau für einen Klassentrakt mit 12 Klassenräumen ohne 
Differenzierungsräume und ohne Verwaltungstrakt (BGF 1350 m²)
Variante 1 Mietcontainer aus Stahl*
Errichtung und Miete für 24 Monate Brutto ca. 860.000,00 €
Variante 2 Kauf von Stahlcontainern* 
Inkl. einmaligem Aufbau Brutto ca. 1.750.000,00 €
Der Kauf von Mobilcontainern amortisiert sich nach einer Mietdauer von ca. 49 Monaten
Variante 3 Kauf Holzmodulschule aus Holztafelbau (wieder demontierbar) 
Inkl. einmaligem Aufbau Brutto ca. 2.650.000,00 €
Vergleichspreis konventioneller Schulbau (GS Sutthausen)
Kostenansatz 1.350 €/m² Brutto ca. 2.500.000,00 €
*nicht für dauerhafte Nutzung ausgelegt
Anlage:
- Varianten Vergleich Mobilebauklassen
Stadt Osnabrück   EB 23   Fachdienst Hochbauten © Jörg Hoffmann         Update:    16. Jan. 2017 
Blatt-Nr. 
Projekt Vergleichsberechnung 
Gewerk Mobilbauklassen, 12Stck mit einer BGF von 1.350m² Datum 
Pos. Leistung Stück Länge Breite Höhe Teilsumme Einheit Summe Einheitsp reis Gesamt 
1. Variante 1. Mietcontainer 
1.1 Vorbereitende Maßnahmen 
1.1.10 Allg. Planungsleistung 1,00 1,000 Stck 1,000 1.500,00 1.500,00 
1.1.20 Auftragnehmernachweise 1,00 1,000 Stck 1,000 4.200,00 4.200,00 
1.1.30 Baustelleneinrichtung 1,00 1,000 Stck 1,000 500,00 500,00 
1.1.40 Wartungen 1,00 1,000 Stck 1,000 1.000,00 1.000,00 
1.1.50 Unterbau Container 1,00 100.000,00 
1.2 Aufstellen Container 
1.2.10 Gründungsplatten verlegen 64,00 64,000 Stck 64,000 20,00 1.280,00 
1.2.20 Anlieferung Aufbau, Innenausbau 74,00 74,000 Stck 74,000 1.000,00 74.000,00 
1.2.30 Außentreppe Haupteingang 1,00 1,000 Stck 1,000 2.380,00 2.380,00 
1.2.40 Außentreppe Notausgang 2,00 2,000 Stck 2,000 1.200,00 2.400,00 
1.2.50 Demontag Abtransport 74,00 74,000 Stck 74,000 200,00 14.800,00 
1.2.60 Mietpreis pro Monat (24Mon) 24,00 24,000 Stck 24,000 19.897,78 477.546,67 
1.2.80 Sekundärdachkonstrucktion 1,00 1,000 Stck 1,000 9.866,67 9.866,67 
1.2.90 Vorhaltung Sekundärdach für 24 Mon 24,00 24,000 Stck 24,000 394,67 9.472,00 
1.3 Aufstellen Technik 
1.3.10 Anlieferung Aufbau 1,00 1,000 Stck 1,000 500,00 500,00 
1.3.20 Demontage, Abtransport 1,00 1,000 Stck 1,000 100,00 100,00 
1.3.30 Mietpreis pro Montag 24,00 24,000 Stck 24,000 50,00 1.200,00 
1.4 Erschließungskosten 
1.4.10 Abwasser / Wasser 1,00 1,000 Stck 1,000 10.000,00 10.000,00 
1.4.20 Strom 1,00 1,000 Stck 1,000 10.000,00 10.000,00 
Ʃ  Netto 720.745 €
Ʃ  Brutto 857.687 €
2a. Variante 2a. Kauf der Container 
2.1 Vorbereitende Maßnahmen 
2.1.10 Allg. Planungsleistung 1,00 1,000 Stck 1,000 1.500,00 1.500,00 
2.1.20 Auftragnehmernachweise 1,00 1,000 Stck 1,000 4.200,00 4.200,00 
2.1.30 Baustelleneinrichtung 1,00 1,000 Stck 1,000 500,00 500,00 
2.1.40 Wartungen 1,00 1,000 Stck 1,000 1.000,00 1.000,00 
2.1.50 Unterbau Container 1,00 100.000,00 
2.2 Aufstellen Container 
2.2.10 Gründungsplatten verlegen 64,00 64,000 Stck 64,000 20,00 1.280,00 
2.2.20 Anlieferung Aufbau, Innenausbau 74,00 74,000 Stck 74,000 4.500,00 333.000,00 
2.2.30 Außentreppe Haupteingang 1,00 1,000 Stck 1,000 2.380,00 2.380,00 
2.2.40 Außentreppe Notausgang 2,00 2,000 Stck 2,000 1.200,00 2.400,00 
2.2.50 Demontag Abtransport 74,00 74,000 Stck 74,000 200,00 14.800,00 
2.2.60 Kauf der Container 74,00 74,000 Stck 74,000 12.600,00 932.400,00 
2.2.70 Sekundärdachkonstrucktion 1,00 1,000 Stck 1,000 30.000,00 30.000,00 
2.2.80 Dachhaut 1,00 1,000 Stck 1,000 14.000,00 14.000,00 
2.3 Aufstellen Technik 
2.3.10 Anlieferung Aufbau 1,00 1,000 Stck 1,000 500,00 500,00 
2.3.20 Demontage, Abtransport 1,00 1,000 Stck 1,000 100,00 100,00 
2.3.30 Container Kauf 1,00 1,000 Stck 1,000 12.600,00 12.600,00 
2.4 Erschließungskosten 
2.4.10 Abwasser / Wasser 1,00 1,000 Stck 1,000 10.000,00 10.000,00 
2.4.20 Strom 1,00 1,000 Stck 1,000 10.000,00 10.000,00 
Ʃ  Netto 1.470.660 €
Kauf amortisiert sich ab Einsatszeit von 49 Monate Ʃ  Brutto 1.750.085 €
2b. Variante 2b. Kauf der Container + Fasasadengesta ltung 
2.5. Aluminium Vorhangfassade 2,00 45,000 15,000 2,800 336,000 qm 336,000 450,000 151.200,00 
Ʃ  Netto 1.597.719 €
Ʃ  Brutto 1.901.285 €
3 Variante 3. Mobilklassen Holzmodul 
Baunebenkosten 
Allg. Planungsleistung 210.000,00 
Aufbau Holzmodule 
Gründung 1,00 45,000 15,000 675,000 qm 675,000 79.800,00 
Anlieferung Aufbau, Innenausbau 2,00 45,000 15,000 1.350,000 qm 1.350,000 1.200,00 1.620.000,00 
Aussentreppen / Zuwege 2,00 2,000 Stck 2,000 5.000,00 10.000,00 
Rückbau 1,00 1,000 Stck 1,000 30.000,00 
ELT 
Verkabellung,EDV, Blitzschutz, BMA 112.800,00 
TGA 
Luftwärmepumge/Splittausführung 120.000,00 
Erschließungskosten 
Abwasser / Wasser 10.000,00 
Kalkulation Gesamtkalkulation 
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Stadt Osnabrück   EB 23   Fachdienst Hochbauten © Jörg Hoffmann         Update:    16. Jan. 2017 
Blatt-Nr. 
Projekt Vergleichsberechnung 
Gewerk Mobilbauklassen, 12Stck mit einer BGF von 1.350m² Datum 
Pos. Leistung Stück Länge Breite Höhe Teilsumme Einheit Summe Einheitsp reis Gesamt 
Kalkulation Gesamtkalkulation 
Strom 10.000,00 
Ʃ  Netto 2.202.600 €
Ʃ  Brutto 2.621.094 €
4 Variante 4. konventionell in Masivbauweise 
100 Grundstück 0,00 
200 Herrichten / Erschließen 50.000,00 
300 Baukonstruktion / Bauwerk 2,00 45,000 15,000 1.350,000 qm 1.350,000 980,00 1.323.000,00 
400 Technische Anlagen 2,00 45,000 15,000 1.350,000 qm 1.350,000 370,00 499.500,00 
500 Aussenanlagen 480,000 qm 480,000 416,67 200.000,00 
600 Ausstattung 0,00 
700 Nebenkosten anteilig auf Baukosten 364.500,00 
Ʃ  Netto 2.047.899 €
Ʃ  Brutto 2.437.000 €
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