Bundesprogramm "Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung"
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2155
Datum: 2018-04-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 27.03.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2155
öffentlich
Bundesprogramm "Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung"
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 18.04.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Seit dem 29.08.2017 wurde eine Koordinierungs- und Netzwerkstelle des Bundesprogramms 
„Kita-Einstieg“ im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien, Fachdienst Kinder, mit 
19,5 Stunden eingerichtet. Zu den Aufgaben der Koordinierungs- und Netzwerkstelle 
gehören: 
1. die Akquise der teilnehmenden Akteure im Bundesprogramm (Träger, Anker-Kitas, 
pädagogische Fachkräfte, Kooperationspartner im Sozialraum der Anker-Kitas)
2. Bedarfe klären im Sozialraum der Anker-Kitas, Planung und Weiterentwicklung eines 
inklusiven Praxiskonzepts Bildung und Erziehung in den Anker-Kitas vor Ort, die 
Öffentlichkeitsarbeit und die Qualitätssicherung.
In Kooperation mit den Anker-Kitas und den teilnehmenden Akteuren im Sozialraum vor Ort 
sollen starke Netzwerke, die maßgeblich für den Erfolg des Bundesprogramms „Kita-
Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ sind, ausgebaut und intensiviert werden. 
Das Nds. Institut für frühkindliche Bildung und Entwicklung verfügt seit September 2017 über 
die Bundeskoordinations- und Evaluationsstelle für das Bundesprogramm. Mit Frau Andrea 
Steinke vom nifbe besteht ein enger Kontakt hinsichtlich der Umsetzung in Osnabrück. 
Dadurch sind die wissenschaftliche Begleitung und der Praxistransfer gesichert. 
Das Bundesprogramm wird vom Bundesfamilienministerium mit bis zu 150.000,00 € für 
Personal- und Sachkosten gefördert. Im Rahmen der Gesamtplanung hat die Stadt als 
öffentlicher Träger der Jugendhilfe die Gesamtkoordination und Gesamtplanung 
einschließlich Antragstellung und Abwicklung. Daneben werden die zusätzlichen 
pädagogischen Fachkräfte in den jeweiligen Sozialräumen für den Zeitraum der 
Förderkulisse ebenfalls zu 100 % gefördert. 
Als soziale Räume, als Anker-Kindertagesstätte, wirken in dem Projekt „Kita-Einstieg“ das 
Familienzentrum Heilig Kreuz, die städtische Kindertagesstätte Familienzentrum Heiligenweg 
und die evangelischen Einrichtungen im Einzugsbereich Dodesheide, die Thomas-
Kindertagesstätte in Dodesheide und die Thomas-Kita am Limberg mit. 
In diesen Kindertagesstätten werden Halbtags-Sozialarbeiterstellen vorgehalten, die sich 
primär im sozialen Netzwerk bewegen, Kontakt zu Eltern und Familien aufbauen, um 
letztendlich sicherzustellen, dass der Übergang und die Nutzung des frühkindlichen 
Bildungssystems so früh wie möglich erfolgen kann. Derzeit werden auch „Stadtteilmütter“ 
ausgebildet, die als Muttersprachlerinnen beraten und insbesondere auch 
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Kommunikationsbarrieren überwinden sollen. Auch dies sind Sachkosten im Rahmen des 
Bundesprogramms. 
In Anlage sind das Infoblatt zum Bundesprogramm und die Darstellung von möglichen 
Angeboten beigefügt. 
Mit dem aus Bundesmitteln zur Verfügung gestellten Projekt soll und wird es gelingen, in den 
ausgewiesenen sozialen Räumen die Zusammenarbeit der Beteiligten zu verbessern, neue 
Strukturen zu entwickeln und für die Eltern Ansprechpartner und Unterstützer zu sein. 
im Auftrag 
Schwab
Anlagen:
Infoblatt Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“
Darstellung möglicher Angebote
   
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Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“  
 
Der Besuch von Angeboten der Kinder tagesbetreuung wirkt sich positiv auf die Start - und 
Bildungschancen von Kindern aus. Obwohl alle Kinder ab dem vollendeten ersten Lebensjahr einen 
Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz haben, besuchen gerade Kinder aus benachteiligten 
Familien oft keine Kindertagesstätte oder Kindertagespflege. Der Bil dungsbericht 2016 zeigt, dass 
bestimmte Lebenslagen mit besonderen Zugangshürden einhergehen, welche die Teilhabe an früher 
Bildung behindern.  Das betrifft unter anderem  Kinder mit Fluchterfahrungen,  die – aus 
unterschiedlichen Gründen – bislang nur schwer Zugang zu den Angeboten der 
Kindertagesbetreuung finden. Unter Kindern lernen neu zugewanderte Kinder schnell die deutsche 
Sprache und knüpfen Kontakte. Der Besuch einer Kindertageseinrichtung oder Tagespflegestelle kann 
dazu beitragen, auch die Familie n in dieser besonderen Lebenssituation zu stabilisieren und die 
gesellschaftliche Integration zu erleichtern. 
Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“  
Hier setzt das neue Bundesprogramm „ Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung “ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) an:  Mit Hilfe von gezielten 
Angeboten soll Kindern, die bisher nicht oder nur unzureichend von der institutionellen 
Kindertagesbetreuung erreicht wurden , de r Einstieg in das deutsche System der frühkindlichen 
Bildung, Betreuung und Erziehung erleichtert werden. Die frühpädagogischen Angebote müssen sich 
an den individuellen Ausgangslagen der Kinder und Familien orientieren und können helfen, den Weg 
ins Regelangebot der Kita oder der Kindertagespflege zu ebnen und so die Bildungsteilhabe der 
Kinder und ihrer Familien zu erhöhen. 
Umsetzung des Programms 
Das Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung “ startet im Frühjahr 2017 und 
hat eine Laufzeit bis Ende 2020 . Umgesetzt werden sollen Angebote, die dem Ziel dienen , den 
Zugang zu Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege zu erleichtern. N iedrigschwellige 
frühpädagogische Angebote, die sich an Kinder und ihre Familien richten,  können umgesetzt 
werden, um den Einstieg in das Regelsystem vorzubereiten . Ebenfalls können  
Qualifizierungsmaßnahmen durchgeführt werden, die das Erreichen der Ziele des Bundesprogramms 
befördern.  
Grundlage für die Entwicklung der Angebote ist eine Bedarfsanalyse vor Ort sowie ein an die 
örtlichen Gegebenheiten angepasstes Konzept  zur Integration der Kinder in das System der 
frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung . Die Bedarfsanalyse ist Voraussetzung für die 
Förderung im Bundesprogramm; das Gesamtkonzept zur Integration kann während der 
Programmlaufzeit entwickelt werden. 
Die konkrete Ausgestaltung des Programms kann daher – ausgerichtet an den örtlichen 
Voraussetzungen und Bedarfen – sehr unterschiedlich erfolgen:  
   
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Um Zug änge zu  bestehenden Angeboten zu  erleichtern, können unter anderem niedrigschwellige 
Angebote geschaffen werden, die Kontakt zu Eltern bzw. Familien von Kindern herstellen, die bisher 
vom Regelsystem noch nicht erreicht werden . Im Rahmen dieser Projekte wird über  die 
Möglichkeiten der frühen Bildung in Deutschland aufgeklärt, es werden erste Einblicke in das System 
der Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege vermittel t, Fragen geklärt und ggf. vorhandene 
Vorbehalte abgebaut. Diese Arbeit kann sowohl direkt in Kinderbetreuungseinrichtungen, aber auch 
im Rahmen von aufsuchender Arbeit in Gemeinschaftsunterkünften, in Familienzentren, 
Mehrgenerationenhäusern, in Nachbarschaftszentren oder  auch im Rahmen des 
Quartiersmanagements umgesetzt werden.  
An den genannten Orten können auch frühpädagogische Angebote additiv zu bestehenden Bildungs-, 
Betreuungs- und Erziehungsa ngeboten für die Kinder und ihre Familien entwickelt, erweitert und 
erprobt werden. Diese Angebote zeichnen sich dadurch aus, dass sie niedrigschwellig und von der 
Angebotsseite verlässlich sind. Sie richten sich zugleich an die Kinder und ihre Eltern bzw. Familien 
der Kinder und sind ressourcenorientiert und kultursensibel angelegt. Mit dem Ziel, den Weg in das 
Regelangebot der Kitas zu ebnen,  sind diese Angebote f ür die Nutzergruppe in der Regel zeitlich 
befristet angelegt.  
Darüber hinaus  können im Programmverlauf  pädagogische Fachkräfte sowie weitere Akteure 
unterstützt und qualifiziert werden, um qualitativ hochwertige Angebote aufzubauen und umsetzen 
zu können. Dabei können auch  Möglichkeiten zur beruflichen Integration von Fachkräften mit 
Fluchterfahrung bzw. Migrationshintergrund geschaffen werden.  
Die Angebote für den Kita-Einstieg ergänzen den Rechtsanspruch auf einen Kitaplatz, ersetzen diesen 
aber nicht. Zugleich sind diese Angebote in Entwicklungen vor Ort eingebunden. Das bedeutet, dass 
sie einerseits a uf bestehenden Qualitätsstandards aufbauen und andererseits in kommunale 
Handlungsstrategien eingebettet sind sowie zugleich vernetzt im Sozialraum (weiter -)entwickelt 
werden. Die Zusammenarbeit der lokalen Akteure wird als maßgeblich für den Erfolg des 
Bundesprogramms angesehen. 
Damit über diese Angebote gute Brücken in das Regelsystem geschaffen werden können, fördert das 
BMFSFJ rund 200 Standorte mit sowohl einer Koordinierungsstelle, Fachkräften zur Umsetzung von 
Angeboten für den Kita -Einstieg sowie zusätzlichen Projektmitteln. Zuwendungsempfänger sind die 
örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe.  Das heißt, d ie öffentliche Jugendhilfe steuert und 
koordiniert die Angebote in ihrer Region.  Sie arbeitet dabei eng mit freien Tr ägern der Jugendhilfe, 
Kindertageseinrichtungen, Fachberatungen, Trägern von Kindertages einrichtungen und 
Kindertagespflegepersonen, Jobcentern, Agenturen f ür Arbeit, Tr ägern von Erst - und 
Gemeinschaftsunterkünften, Trägern von Integrationskursen , Fortbildu ngseinrichtungen und 
Qualifizierungsträgern sowie Mehrgenerationenh äusern, den lokalen B ündnissen f ür Familie und 
weiteren Kooperationspartnern zusammen. Für bauliche Maßnahmen können unter anderem Mittel 
aus dem Investitionspakt "Soziale Integration im Qu artier" des Bundesministeriums f ür Umwelt, 
Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit in Anspruch genommen werden. 
Jeder Standort wird in einer Höhe von bis zu 150.000 € pro  Jahr unterstützt.  Die Beteiligung des 
Zuwendungsempfängers ist in Höhe von 10% der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben vorgesehen.  
  
   
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Kontakt  
Weitere Informationen zum Bundesprogramm finden Sie unter www.frühe-chancen.de.  
Zudem steht Ihnen eine Servicestelle zur Verfügung: per E-Mail unter [E-MAIL ENTFERNT] 
und telefonisch unter  [TELEFONNUMMER ENTFERNT] (fachlich -inhaltliche Beratung) oder 030 -28409-555 
(finanztechnische Beratung). 
 
 
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Darstellung von möglichen Angeboten 
„Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 
(Stand: 31.01.2017) 
 
Durch das Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ sollen Angebote 
umgesetzt werden, die Kindern und Familien, die bisher nicht oder nur unzureichend von der 
institutionellen Kindertagesbetreuung erreicht wurden, den Einstieg in das deutsche System der 
frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung erleichtern. Nachfolgend werden beispielhaft 
mögliche Angebote beschrieben.  
 
Angebote, die den Zugang zu Kindertageseinrichtungen und zur Kindertagespflege durch Aufklärung 
und Information über das System der Kindertagesbetreuung erleichtern, beispielsweise: 
 
 Niedrigschwellige Bildungsberatung in unterschiedlichen Sprachen für Migrantinnen und 
Migranten und Familien mit Fluchterfahrung. Diese kann aufsuchend oder bei 
Kooperationspartnerinnen und Kooperationspartnern im Sozialraum wie Familienzentren 
oder Flüchtlingsunterkünften angeboten werden. 
 Ausgebildete Lotsinnen und Lotsen unterstützen Familien mit Migrationshintergrund 
und / oder Fluchterfahrung darin, sich im deutschen System der frühen Bildung 
zurechtzufinden. Die Lotsinnen und Lotsen besuchen die Familien in ihrer vertrauten 
Umgebung und beraten diese kultursensibel in Erziehungs- und Bildungsfragen, 
beispielsweise zum Kitaalltag und zur Sprachförderung. Gemeinsam mit den Lotsinnen und 
Lotsen besuchen Eltern und Kinder die Kultur- und Bildungseinrichtungen in ihrem 
Sozialraum. Die Lotsinnen und Lotsen helfen bei der Antragstellung und stehen als 
Ansprechpartner während der Eingewöhnung zur Seite. 
 
Niedrigschwellige frühpädagogische Angebote, die additiv zum bestehenden Bildungs-, Erziehungs- 
und Betreuungsangebot für Kinder und ihre Familien entwickelt, erweitert und erprobt werden mit 
dem Ziel, den Weg in das Regelangebot der Kindertagesbetreuung vorzubereiten, beispielsweise: 
 
 Durchführung von regelmäßigen Eltern-Kind-Gruppen in einer Anker-Kita oder bei Akteuren 
im Sozialraum. Das Angebot richtet sich an Eltern mit Kindern unter drei Jahren, die noch 
keinen Kita-Platz haben. Das niedrigschwellige Angebot gibt Eltern die Möglichkeit, 
gemeinsam mit ihren Kindern durch Bewegung, Spiel und Gesang, Impulse und Anregungen 
für den Erwerb ihrer Erst- und Zweitsprache unter pädagogischer Anleitung zu bekommen.  
 Im Rahmen eines offenen Spielkreises, beispielsweise in einem Spielzimmer einer 
Gemeinschaftsunterkunft, lernen Kinder und Familien mit Fluchterfahrung spielerisch die 
 
Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“  2 
 
deutsche Sprache. Sie werden dabei von pädagogischem Fachpersonal und ggf. zusätzlich 
von geschulten ehrenamtlichen Helfern betreut. 
 Mit einer mobilen Kindertagesstätte können gezielt schwer erreichbare Zielgruppen oder 
Familien und Kinder in sozial benachteiligten oder ländlichen Gebieten erreicht werden. 
Dadurch erhalten Familien und Kinder die Möglichkeit, in ihrer vertrauten Umgebung eine 
Tageseinrichtung und pädagogisches Fachpersonal kennenzulernen. 
 
Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Fachkräfte sowie weitere Personen, beispielsweise: 
 
 Qualifizierung von pädagogischem Fachpersonal der Anker-Kitas durch die Umsetzung von 
Weiterbildungsangeboten beispielsweise zu den Themen interkulturelles Lernen, Flucht- und 
Asyl, Arbeit mit traumatisierten Kindern mit Fluchterfahrung oder Arbeit mit Angehörigen 
schwer erreichbarer Communities.  
 Menschen mit Migrations- oder Fluchterfahrung für eine Tätigkeit im Rahmen der Angebote 
qualifizieren, mit dem Ziel, einen Einstieg ins Berufsfeld frühe Bildung, z.B. als Tagesmutter zu 
ermöglichen.