Fußgängerampelanlagen auf Knopfdruck - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3112-01
Datum: 2024-05-22
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 23.04.2024 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3112-01
öffentlich
Fußgängerampelanlagen auf Knopfdruck - Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 02.05.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern
Sachverhalt:
Nach Berichten von Bürgerinnen und Bürgern wurden aus Fußgängerampelanlagen in den 
Bereichen Johannistorwall/Kommenderiestraße, Rosenplatz/Kommenderiestraße, Koksche 
Straße/Kommenderiestraße und Bramscher Straße/Vehrter Landstraße/Römereschstraße 
mit einem regelmäßigen, automatischen Signalwechsel sogenannte Bedarfsampeln, die erst 
auf Knopfdruck für ein grünes Signal für Fußgängerinnen und Fußgänger sorgen.
Die Anfrage der Gruppe Gruene/SPD/Volt beantwortet die Verwaltung wie folgt:
1. Aus welchen Gründen wurde die Ampelschaltungen verändert?
Die Schaltung der Lichtsignalanlage 123 (LSA) „Johannistorwall/Kommenderiestraße“ 
wurde nicht verändert. Die LSA ist vom Umweltsensitiven Verkehrsmanagement 
(UVM) betroffen und wurde auf die neue, sichere Variante des indirekten 
Linksabbiegens umgerüstet. Während des Umbauzeitraums lief die Anlage in 
Festzeit, da die verkehrsabhängige Logik erst in einem nachgelagerten Schritt durch 
ein Ingenieurbüro nachgeliefert wurde. Bei einer Festzeitschaltung wird jedes Signal 
einmal je Umlauf freigegeben, ohne verkehrsabhängige Steuerung. Vor und nach 
dem UVM-bedingten Umbau der LSA ist das Schaltverhalten aber identisch.
Analog verhält es sich mit der LSA 157 „Rosenplatz/Meller Straße/Iburger Straße“. 
Auch hier wurde die Schaltung nicht verändert wurde. Die LSA ist ebenfalls vom UVM 
betroffen und wurde auf die neue, sichere Variante des indirekten Linksabbiegens 
umgerüstet. Während des Umbauzeitraums lief die Anlage in Festzeit, da die 
verkehrsabhängige Logik auch hier in einem nachgelagerten Schritt durch das 
seinerzeit planende Ingenieurbüro nachgeliefert wurde. 
Die LSA 178 „Kommenderiestraße/Rosenplatz/Sutthauser Straße/Koksche Straße“ 
betreffend wurden, vgl. zu den Anlagen 123 und 157, Umbauarbeiten im Zuge des 
UVM durchgeführt. Da diese drei Anlagen in einer direkten Abwicklungsbeziehung 
zueinanderstehen, wurden auch bei der LSA 178 die Steuerungsprozesse 
entsprechend hinterlegt. Ohne die momentan eingestellte Parametrierung des 
Gerätes ist das Dreierkonstrukt „123 <> 178 <> 157“ zur Abwicklung der Verkehre auf 
dem Rosenplatz nicht leistungsfähig, überstaute Knotenbereiche wären die Folge. 
Eine Evaluation des vorherigen Schaltverhaltens der LSA 178 konnte nicht 
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durchgeführt werden, da die Anlage im Zuge des Umbaus erst entsprechend 
technisch ertüchtigt wurde. 
Die Schaltung der LSA 212 „Bramscher Straße/Vehrter 
Landstraße/Römereschstraße“ wurde bereits mit dem durch den Rat beschlossenen 
Umbau zur Busschleuse „Bramscher Straße“ entsprechend angepasst. Seitdem 
werden hier die Signale bedarfsgerecht freigegeben. Hierzu werden Radfahrende, 
analog zum ÖPNV und IV, durch eine Kameratechnik erfasst und berücksichtigt. Eine 
kürzlich erfolgte Anpassung der Steuerung hat es nicht gegeben. Allerdings sorgen 
auch hier die komplexen Steuerungsstrukturen für die Aufrechterhaltung der 
Leistungsfähigkeit der Hauptverkehrsachse „Hansastraße / Bramscher Straße“. Nur 
durch diese bedarfsgerechte und dynamische Schaltung ist der Knotenpunkt in den 
Spitzenstunden leistungsfähig.
2. Sieht die Verwaltung aufgrund der verlängerten Wartezeiten für Fußgängerinnen und 
Fußgänger an den o.g. Kreuzungen eine Schlechterstellung gegenüber den anderen 
Verkehrsträgern?
Durch die Erneuerung der Steuerungssysteme an den betreffenden Anlagen kann es 
dazu kommen, dass durch die dynamische, verkehrsabhängige Steuerung oder 
durch die Erfassung der Kamerasysteme eine angepasste Freigabe erfolgt. Grade zu 
Spitzenlastzeiten kann nur so eine leistungsfähige Abwicklung des motorisierten 
ÖPNV und IV auf den Hauptverkehrsachsen aufrecht erhalten bleiben. Sind 
Fußgängerinnen und Fußgängern oder Radfahrenden zu berücksichtigen, wird eine 
schnellstmögliche Abwicklung im Signalzeitenplan eingeleitet.
Eine Schlechterstellung liegt nicht vor. Zum Teil haben sich die Schaltungen gar nicht 
verändert und bei den dynamischen bzw. detektierten Steuerungen wird nicht 
zwischen den Verkehrsträgern unterschieden. Wenig belastete, motorisierte 
Fahrtrichtungen werden auch hier erst bei Detektion bzw. bedarfsgerecht 
freigegeben, um so den Verkehrsfluss aller Verkehrsteilnehmer auf den 
Hauptverkehrsachsen zu optimieren.
3. Sieht die Verwaltung aufgrund der nunmehr anfallenden Wartezeiten, insbesondere 
in den Abend- und Nachtstunden, eine Verschlechterung des subjektiven 
Sicherheitsgefühls von Fußgängerinnen und Fußgängern?
Zusätzlich anfallende Wartezeiten sind nach Auswertung o.g. LSA nicht regelhaft 
erkennbar. Darüber hinaus auch grds. Nein, da das subjektive Sicherheitsgefühl 
durch die Verwaltung nicht bewertet werden kann.
Erwiesen ist jedoch, dass z.B. zusätzlich verbaute blinkende Warneinrichtungen – die 
sogenannten gelben Schutzblinker – erst bei Schaltung eines bedingt verträglichen 
Stromes auf Anforderung ihre volle Wirkung entfalten. Erst dann wird ein Warneffekt 
durch die motorisierten Verkehrsteilnehmer wahrgenommen. Ein Schutzblinker, der in 
jedem Umlauf – auch bei nicht vorliegendem Fußgänger- oder Radverkehr – 
geschaltet wird, verfehlt nachweislich seine Wirkung und wird häufig ignoriert. Daher 
ist aus Sicht der Verwaltung in diesem Zusammenhang eine bedarfsgerechte 
Schaltung bedingt verträglicher oder schwach auftretender Ströme auch 
grundsätzlich sicherer als eine zyklische Freigabe. 
 
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Gez. Bohne