Leichte Sprache, Umsetzung Ratsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/3061
Datum: 2019-02-04
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 03.12.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/3061
öffentlich
Leichte Sprache, Umsetzung Ratsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 16.01.2019 Ö Kenntnisnahme
 Kulturausschuss 14.02.2019 Ö Kenntnisnahme
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 06.03.2019 Ö Kenntnisnahme
 Schul- und Sportausschuss 21.03.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Die SPD-Fraktion hat in der Sitzung des Rates am 08.05.2018 den Antrag Leichte Sprache 
für städtische Publikationen eingebracht (VO/2018/2279). Dazu hat die CDU-Fraktion einen 
Änderungsantrag eingebracht (VO/2018/2279-01). Dieser wurde vom Rat mehrheitlich 
beschlossen:
Die Verwaltung soll für ein Pilotprojekt Publikationen aus den Fachbereichen Kultur 
und Kinder, Jugendliche und Familien auswählen, welche von besonderer Relevanz 
sind und in leichte Sprache übersetzt werden sollen. Eine geeignete Vorgehensweise 
und die für dieses Projekt nötigen Personal- und Sachkosten sind im Sozial-, Finanz-, 
Kultur- und Jugendhilfeausschuss bis zum Sommer 2019 vorstellen. 
Dabei soll die Verwaltung mit der Heilpädagogischen Hilfe zusammenarbeiten.
Zur Umsetzung des Ratsauftrages hat die Verwaltung Kontakt zur Heilpädagogischen Hilfe 
aufgenommen (Frau Strunk).
In diesen Gesprächen ist deutlich geworden, dass das Thema „Leichte Sprache“ 
eingebunden ist in die übergeordnete Frage: Wie und mit welchen Methoden ist es möglich, 
unterschiedliche Zielgruppen (Bevölkerungsgruppen) zu erreichen bzw. mit ihnen zu 
kommunizieren. 
Mögliche Ziel-/Bevölkerungsgruppen können sein:
Lernbehinderungen
gestörte kognitive Fähigkeiten
geistigen Behinderungen; z.B.
stark unterdurchschnittliche Intelligenz
motorische Einschränkungen
Beeinträchtigungen der Sehfähigkeit
Beeinträchtigungen der Hörfähigkeit
Beeinträchtigungen der Sprachfähigkeit
körperliche Behinderungen; z.B.
chronische Krankheiten
Neurosen
Persönlichkeitsstörungen
Suchtkrankheiten
Menschen mit 
Behinderungen
seelische Behinderungen: z.B.
Psychosen
Flüchtlinge
Asylbewerber
Menschen mit geringen 
bzw. keinen deutschen 
Sprachkenntnissen Zuwanderer 
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Menschen mit gesundheit-
lichen Einschränkungen
Menschen mit Demenz oder 
hirnorganischen Schädigungen
Für all diese Personenkreise gilt es, sie in ihrer Kommunikation zu unterstützen und sie zu 
befähigen, sich ihrem Umfeld mitzuteilen und ihnen die gesellschaftliche Teilhabe zu 
ermöglichen.
Vor diesem Hintergrund haben sich acht Träger der Behindertenhilfe in Südwest 
Niedersachsen in einem dreijährigen Projekt (2014 - 2017) das Ziel gesetzt, gemeinsame 
Standards für gelingende Kommunikation zu vereinbaren. 
Damit ein Mensch gelingend kommunizieren kann, sind Unterstützungen in folgenden 
Bereichen erforderlich:
Gebärden
Sprechen, lesen, informieren
Symbole/Piktogramme
elektronische Kommunikationsmittel
Übergänge gestalten 
  
Zu dem Bereich Sprechen, lesen, informieren gehören: einfache Sprache (sprachlich 
vereinfachte Version von Standardsprache oder Fachsprache. Der Sprachstil ist betont 
einfacher, verständlicher und klarer), Leichte Sprache (eine speziell geregelte einfache 
Sprache. Die sprachliche Ausdrucksweise des Deutschen zielt dabei auf die besonders 
leichte Verständlichkeit ab.), Texte, Ansprache, Ton etc.
Vor dem Hintergrund dieser Ausführungen wird deutlich, dass sich unter dem Aspekt einer 
gelingenden Kommunikation unterschiedlichste Handlungsfelder und Ziele subsumieren 
lassen:
Marketingkonzept für Kulturangebote (Welche Zielgruppen sollen mit welcher Methode 
erreicht werden?)
gesetzliche Leistungen (Wie kann es gelingen, dass möglichst viele Menschen über 
entsprechende Leistungen informiert werden und sie in Anspruch nehmen: zum Beispiel 
Unterhaltsvorschuss, Elterngeld, Beistandschaft?)
In den Fachbereichen gibt es begrenzte finanzielle Mittel für Öffentlichkeitsarbeit.
Zur Umsetzung des Ratsbeschlusses hat die Verwaltung die Heilpädagogische Hilfe 
gebeten, die Ergebnisse des Projektes Gelingende Kommunikation als Grundlage für 
mögliche Umsetzungsschritte und Handlungsfolgen in den relevanten Fachausschüssen 
vorzustellen (Jugendhilfeausschuss, Sozial- und Gesundheitsausschuss, Kulturausschuss, 
Ausschuss Schule/Sport). Hierzu haben sich Frau Barbara Strunk und/oder Herr Hendrik 
Dangschat dankenswerterweise bereit erklärt.
Aufgrund der Haushaltsberatungen in den Fachausschüssen in den Monaten Oktober und 
November wurde dieses für die ersten Sitzungen in 2019 terminiert.
In einem nächsten Schritt (bis zur Sommerpause 2019) legen die jeweiligen 
Fachverwaltungen dar, ob und was sie mit den zur Verfügung stehenden Mitteln bereits 
machen bzw. machen können und was sie gerne machen würden, was aber aufgrund der 
derzeit nicht zur Verfügung stehenden Mittel nicht realisierbar ist. 
im Auftrag
gez.Schwab