Einrichtung von Integrationsgruppen in der städtischen Kindertagesstätte Heiligenweg sowie in der städtischen Kindertagesstätte Martinsburg
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/2733
Datum: 2024-01-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 03.01.2024 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/2733
öffentlich
Einrichtung von Integrationsgruppen in der städtischen 
Kindertagesstätte Heiligenweg sowie in der städtischen 
Kindertagesstätte Martinsburg
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 07.02.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.03.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.03.2024 Ö Entscheidung
 Ausschuss für Personal, Chancengleichheit 
und Digitalisierung 12.03.2024 Ö Kenntnisnahme
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 13.03.2024 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
1. Eine Ganztagsregelgruppe (Betreuungszeit 08:00 Uhr bis 16:00 Uhr) in der städtischen 
Kindertagesstätte Heiligenweg wird zum Kita-Jahr 2024/2025 in eine integrative Gruppe 
umgewandelt.
2. Eine Halbtagsregelgruppe (Betreuungszeit 08:00 Uhr bis 14:00 Uhr zuzüglich Randzeiten 
bei Bedarf) in der städtischen Kindertagesstätte Martinsburg wird abhängig von der 
personellen Besetzung zum nächstmöglichen Zeitpunkt, jedoch spätestens mit Start zum 
neuen Kita-Jahr 2024/2025 in eine integrative Gruppe umgewandelt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
Die Personalkosten der heilpädagogischen Fachkraft werden als Eingliederungshilfeleistung 
entsprechend der Durchführungsverordnung übernommen und sind zu 100 % refinanziert.
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: für 2024 werden zwei Fachkräfte eingeplant.
Die Stellen sind im Stellenplan nicht vorhanden und werden im Rahmen der 
Stellenplanberatungen für die Folgejahre eingeplant.
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
positiv
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
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E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Keine 
G. Beteiligte Stellen: 
Referat Chancengleichhheit
Fachbereich Soziales 
Fachbereich Personal und Organisation
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen
Sachverhalt:
In den letzten Jahren ist ein deutlicher Zuwachs an Kindern mit erhöhtem Förderbedarf im 
Stadtgebiet zu verzeichnen. Aufgrund der unten angeführten Begründungen wird hier für 
zwei weitere Kita-Gruppen die Einrichtung von Integrationsplätzen beantragt.
Kita Heiligenweg:  
Das Angebot der integrativen Plätze im Stadtteil Schinkel erstreckt sich derzeit auf die Kath. 
Kita Heilig Kreuz (16 Plätze), ev.-luth. Paulus-Kita Tannenburgstraße (vier Plätze), ev.-luth. 
Paulus-Kita, Rappstraße (acht Plätze), kath. Kita Maria Rosenkranz (vier Plätze), Integrative 
Kita „Altes Wasserwerk“ (acht Plätze), städtische Kita Schinkel (vier Plätze). Die städtische 
Kindertagesstätte Heiligenweg hält ebenfalls bereits eine Gruppe mit vier Plätzen vor. 
Die zur Verfügung stehenden integrativen Plätze sind jeweils zu Beginn der 
Kindergartenjahre erfahrungsgemäß alle belegt und eine unterjährige Aufnahme ist auch bei 
dringend angezeigtem Bedarf in diesem Stadtteil aktuell nicht möglich. Auch zum 
Kindergartenjahr 2024/2025 ist aufgrund der Erfahrungswerte der letzten Jahre prognostisch 
von einer vollständigen Auslastung der vorhandenen Plätze auszugehen. 
In der städtischen Kita Heiligenweg gibt es einen sehr hohen Anteil an Kindern, die 
Frühförderung erhalten (30 %). Außerdem werden 10 % der Kinder durch begleitende 
therapeutische Maßnahmen wie Logopädie und Ergotherapie gefördert. Die vier weiteren 
integrativen Plätze würden von Kindern belegt werden, die jetzt schon die Kita besuchen und 
bei denen die Entwicklung darauf hinweist, dass die ambulante Förderung nicht ausreichend 
ist.
In der Kindertagesstätte Heiligenweg könnte eine Rückkehrerin aus der Elternzeit die neue 
Funktion der Fachkraft für Integration übernehmen. Der Fachkraft sind das Umfeld sowie das 
Team bereits bekannt. 
Kita Martinsburg: 
Die städtische Kita Martinsburg liegt im Stadtteil Weststadt. Im Einzugsgebiet der Kita leben 
viele Familien in besonderen Lebenslagen, die einen hohen Unterstützungsbedarf haben, 
unter anderem im Hinblick auf die Erziehung und Förderung ihrer Kinder. 
Bislang gibt es eine integrative Gruppe in der Kita, in der mit Ausnahmegenehmigung fünf 
statt der üblichen vier Kinder mit (drohender) Behinderung gefördert werden. Die nächsten 
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integrativen Gruppen finden sich erst in den angrenzenden Stadtteilen und weisen keine 
freien integrativen Plätze mehr auf. Auch zum Kindergartenjahr 2024/2025 ist aufgrund der 
Erfahrungswerte prognostisch von einer vollständigen Auslastung der vorhandenen Plätze 
auszugehen. 
In der städtischen Kita Martinsburg ist der Anteil derjenigen Kinder, die aufgrund eines 
vorhandenen Förderbedarfes Frühförderung, Logopädie oder Ergotherapie erhalten, 
gleichbleibend hoch, sodass der Bedarf an einer zusätzlichen integrativen Gruppe besteht. 
Das Team der Kindertagesstätte Martinsburg verfügt über eine geeignete heilpädagogische 
Fachkraft, die die neue Funktion der Fachkraft für Integration übernehmen könnte. Der 
Fachkraft sind die Kinder und Familien bereits bekannt, sodass viele positive Beziehungen 
zu den Kindern und vertrauensvolle Kontakte mit den Eltern, die für die erfolgreiche 
Zusammenarbeit unerlässlich sind, bereits bestehen und somit intensiv weitergeführt werden 
können. Falls eine entsprechende personelle Besetzung möglich ist, könnte die unterjährige 
Einrichtung der Gruppe aufgrund der bereits vorhandenen hohen Anzahl von Kindern mit 
Förderbedarf erwogen werden. 
Stellungnahme der Koordinationsstelle für die integrative Erziehung in der Stadt 
Osnabrück zu den Vorhaben:
Seitens der Verwaltung wurde die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung in der 
Stadt Osnabrück (im Rahmen der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“) zu einer Stellungnahme 
gebeten. Sie befürwortet die Einrichtung der Integrationsgruppen in beiden 
Kindertagesstätten:
 
 „Die im Antrag angegebenen hohen Zahlen von Kindern, die Frühförderung erhalten und bei 
denen ein heilpädagogischer Unterstützungsbedarf in teilstationärem Umfang vermutet wird, 
zeigen, dass in der städtischen Kita Heiligenweg / städtischen Kita Martinsburg auf jeden Fall 
der Bedarf für eine zweite integrative Gruppe vorhanden ist. 
Die Einrichtung einer integrativen Gruppe ermöglicht es, allen Kindern ein angemessenes 
Unterstützungsangebot zu machen, ohne dass Kinder die Einrichtung wechseln müssen. 
Bindung und Beziehungen bleiben somit bestehen, können vertieft werden und bilden eine 
wichtige Grundlage für die Entwicklungsbegleitung des Kindes sowie eine vertrauensvolle 
Zusammenarbeit mit den Eltern. Gerade die vertrauensvolle Zusammenarbeit mit den Eltern 
ist für einen langfristigen Entwicklungserfolg der Kinder enorm wichtig. 
Im Sinne der UN-Behindertenrechtskonvention ist die Teilhabe aller Kinder in der Kita von 
Anfang an sicherzustellen. Auch deshalb ist der Antrag auf jeden Fall zu befürworten. 
Die integrative Arbeit wird von den Kitas bei allen Herausforderungen als Bereicherung 
erlebt. Sie trägt dazu bei, jedes Kind in seiner individuellen Entwicklung zu unterstützen und 
den Kindern und ihren Familien Wertschätzung für die vorhandene Vielfalt zu vermitteln.“
Durch die Umwandlung der Regelgruppen in jeweils eine integrative Gruppe reduziert sich 
jeweils die Anzahl der Plätze um sieben.
Die mit der Integration verbundenen personellen Aufwendungen und Mehrkosten werden im 
Rahmen der Durchführungsverordnung zur Förderung der gemeinsamen Erziehung 
behinderter und nicht behinderter Kinder im Land Niedersachsen gefördert, dadurch 
entstehen dem öffentlichen Träger der Jugendhilfe keine zusätzlichen Kosten für die 
Betriebsführung der integrativen Gruppen.
im Auftrag
gez. Schlüter