Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - o erneuter Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1791
Datum: 2018-01-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 20.12.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1791
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -
o erneuter Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 08.02.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 06.03.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 06.03.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem geänderten Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -
Planbereich: zwischen Wersener Straße, Birkenweg, Barenteich und historischer 
Landwehr
mit seiner Begründung wird zugestimmt und seine erneute öffentliche Auslegung gem. § 3 
Abs. 2 BauGB beschlossen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Schaffung attraktiven Wohnraums auch in den einzelnen Stadtteilen müssen verstärkt auch 
Potentialflächen in siedlungsangrenzender Lage auf ihre Nutzbarmachung als 
Wohnbauflächen hin untersucht werden. Die Aufstellung des Bebauungsplanes ist 
dementsprechend erforderlich, um die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Entstehung von zusätzlicher Wohnbebauung beiderseits des Rubbenbruchweges zu 
schaffen. Darüber hinaus wird mit der Aufstellung des Bebauungsplanes die Herrichtung 
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eines für diesen Bereich erforderlichen öffentlichen Parkplatzes für Naherholungssuchende 
verfolgt. 
Nachdem innerhalb des Verfahrensverlaufes der Verfahrensbereich verkleinert und somit die 
Planung einer grundsätzlichen Änderung unterzogen wurde, wird im Rahmen der o.g. 
Bauleitplanung eine erneute Offenlegung der geänderten Planunterlagen notwendig.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit zur Aufstellung dieses Bebauungsplanes 
erfolgte in der Zeit vom 20.12.2010 bis zum 28.01.2011. Parallel dazu wurde auch die 
frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung zur Änderung Nr. 44 des 
Flächennutzungsplanes  – Rubbenbruchweg – durchgeführt. Außerdem fand in diesem 
Zeitraum (am 19.01.2011) eine öffentliche Informations- und Erörterungsversammlung zu 
beiden Verfahren statt. Im Anschluss daran haben die Planunterlagen in dem Zeitraum vom 
02.01. bis zum 01.02.2013 öffentlich ausgelegen.
Im Rahmen dieser Beteiligungen wurden verschiedene Anregungen sowie Stellungnahmen 
vorgetragen. Einige beziehen sich auf die Fläche, die sich aktuell nicht mehr innerhalb des 
Verfahrensbereiches befindet, und sind somit für den weiteren Verfahrensablauf nicht zu 
berücksichtigen. Ein Großteil der ansonsten eingegangenen Anregungen befasst sich mit der 
vorhandenen sowie zukünftig erwarteten verkehrlichen Situation des Plangebietes und der 
Umgebung und der damit befürchtet einhergehenden Verschlechterung der Wohnqualität 
auch in Bezug auf die erwartete Zunahme der Verkehre und der damit zusammenhängenden 
Immissionen. Des Weiteren gibt es einige Stellungnahmen, die durch die Planung eine 
Zerstörung und/oder Beeinträchtigung eines ökologisch wertvollen Naturraums befürchten 
sowie eine damit zusammenhängende Beeinträchtigung des Landschaftsbildes. Darüber 
hinaus wird ein öffentliches Interesse an der Schaffung von weiterem Planungsrecht für 
Wohnen - gerade auch vor dem Hintergrund der sich derzeit in der Umsetzung befindlichen 
Konversionsflächen (Landwehrkaserne im direkten Umfeld) – in Frage gestellt. Vereinzelte 
Anregungen beziehen sich auf konkrete Wünsche zur Bebaubarkeit, Ausnutzbarkeit und 
Ausgestaltung der zukünftigen Bebauung bestimmter bzw. aller Grundstücke im Plangebiet. 
Darüber hinaus beziehen sich vereinzelte Anregungen auf konkrete Unsicherheiten 
bezüglich des neben der Bauleitplanung notwendigen Umlegungsverfahrens. Hierzu sind 
Grundstückseigentümer verunsichert, mit welchen konkreten Veränderungen sie zukünftig 
nach der mit dem Umlegungsverfahren einhergehenden Grundstücksneuorganisation sowie 
mit welchen konkreten Erschließungskosten sie rechnen müssen.
Bereits seit langer Zeit liegen der Verwaltung Anfragen von einigen Eigentümern des 
Birkenweges und auch des Rubbenbruchweges auf eine zusätzliche Bebauung ihrer 
teilweise sehr tiefen (ca. 70 – 90 m) bzw. großen und derzeit unbebaubaren Grundstücke 
vor. Da die städtebauliche Voraussetzung für eine zusätzliche Bebauung dieser Grundstücke 
gegeben ist, wird diesen Anregungen auch entsprochen. Im Hinblick auf die zukünftige 
verkehrliche Bedeutung ist allerdings eine Verbreiterung der Straßenfläche notwendig. Im 
Zuge der Bearbeitung des Planentwurfes wurden die drei Eigentümer der nördlichen 
Grundstücke östlich des Rubbenbruchweges innerhalb des Verfahrensbereiches auf 
ausdrücklichen Wunsch mit in den Verfahrensbereich des Bebauungsplanes einbezogen. 
Ebenso wie die südlich angrenzenden Eigentümer wünschen auch diese Eigentümer die 
Möglichkeit einer zusätzlichen Bebauung. Aus städtebaulichen Gründen konnten die 
Anregungen berücksichtigt werden, da die Sicherung entsprechend notwendiger 
Schallschutzmaßnahmen im weiteren Verfahren erfolgen kann. Einwände oder Anregungen 
zur Ausweitung des Planbereiches bzw. der Einbeziehung dieser Grundstücke wurden nicht 
vorgebracht. 
In der Vergangenheit gab es für Naherholungssuchende in den angrenzenden 
Wohnquartieren, besonders während Schönwetterperioden, häufig Probleme bei der 
Parkplatzsuche. Zur Verbesserung der Situation im Hinblick auf den ruhenden Verkehr wird 
daher südlich der Wersener Straße ein Parkplatz hergerichtet werden. Es wird davon 
ausgegangen, dass der Parkplatz an dieser Stelle die größtmögliche Akzeptanz erfährt und 
sich durch den neuen Parkplatz die bisherigen Beeinträchtigungen in dem bestehenden 
Baugebiet durch Parkplatzsuchende auf ein verträgliches Mindestmaß reduzieren.
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Zur Realisierung der jeweiligen Planfestsetzungen sind bodenordnerische Maßnahmen 
(Grundstücksneuordnung) erforderlich. Das entsprechende Umlegungsverfahren hierzu ist 
bereits eingeleitet worden.
Anlag/n:
B-Plan-Auszug 
Legende zum B-Plan 
Textl. Festsetzungen 
Begründung zum Entwurf 

 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - 
 
Textliche Festsetzungen zum erneuten Entwurf 
Stand: 28.12.2017 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die baul iche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
1. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind i n den allgemeinen Wohngebieten WA 1  und WA 2 
nach § 4 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässige der Versorgung des Gebiets di e-
nende Läden, Schank- und Speisewirtschaften sowie nicht störende Handwerksbetrie-
be sowie Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche 
Zwecke nicht zulässig.   
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten i m Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (Firsthöhe = FH) über Normalhöhennull (NHN). Ausnahmsweise 
können Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete G e-
bäudeteile wie z . B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine 
oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1 m zugelassen werden, sofern 
hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen. 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB dürfen in d en allgemeinen Wohngebieten WA 1 und 
WA 2 Einzelhäuser und Doppelhaushälften nur aus einem Wohngebäude bestehen 
und jeweils nicht mehr als zwei Wohnungen beinhalten.  
4. Gemäß § 9 Abs. 2 BauGB ist die Wohnnutzung innerhalb des allgemeinen Wohngebie-
tes WA 1 bis zur Errichtung der im Planbereich festgesetzten Schallschutzwand mit ei-
ner Höhe von mind. 3,0 m über Geländeoberkante , entspricht einer Oberkante der 
Schallschutzwand bei 65,5 über Normalhöhennull (NHN), und mind. 31,0 m Länge ent-
lang der nördlichen Grun dstücksgrenze des Allgemeinen Wohngebietes WA 1 en t-
sprechend den Annahmen in der zu diesem Bebauungsplan erfolgten schalltechn i-
schen Beurteilung durch RP - Schalltechnik, Dipl. Ing. Pröpper ( Stand: 20.06.2017), 
nicht zulässig.  
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauG B sind im Planbereich Lärmpegelbereiche (LPB) fes t-
gesetzt. Hier sind f ür verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile von nicht nur 
zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche Vo r-
kehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Sch allschutz) zu treffen. Die A u-
ßenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erfo r-
derliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hierv on können 
Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder einen Sac h-
verständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnahmen für 
die Gewährleistung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 - 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen 
 und Büros 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
 30 dB für Büros 
IV 66 -70 dB(A) 40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros 
 
6. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten und 
im Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum 
Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sa uer-
stoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinric h-
tungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über 
die lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim 
Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
7. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in den verkehrslärmzugewandten und im Lär m-
pegelbereich (LPB)  III gelegenen Grundstücksbereichen Außenwohnbereiche ( z. B. 
Balkone, Loggien,  Terrassen etc.) nicht zulässig. Dies gilt nicht, sofern der Auße n-
wohnbereich im Schallschatten eines Gebäudes liegt und hier tagsüber ein maßgebl i-
cher Außenlärmpegel von 55 dB(A) nicht überschritten wird. 
8. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in dem allgemeinen Wohng ebiet WA 1 in den 
Obergeschossen der Nordfassaden keine zu öffnenden Fenster und/oder Balkone z u-
lässig. Außerdem sind in dem allgemeinen Wohngebiet WA 1 in den Obergeschossen 
der Ostfassaden keine zu öffnenden Fenster von Aufenthaltsräumen zulässig, wenn 
diese Räume zum Schlafen genutzt werden. 
9. Pkw-Stellplätze mit mehr als zehn Pkw-Einstellplätzen sind mit versickerungsgünstigen 
Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  50 %, Ra-
sengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten.  
10. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Pkw -Stellplätze mit mehr als zehn 
Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten und heimischen Laubbäumen (Hochstamm, 
Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pfla nzenauswahl: 
Pflanzliste B (s.  Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein 
Baum je angefangene fünf Pkw -Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je a n-
gefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannte n 
Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen 
(dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unteri r-
disch) zu gewährleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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 Bsp. Einzelreihung Bsp. Doppelreihung 
  
 
11. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind auf den festgesetzten Flächen zur 
Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen vorhandene Bäume 
und Sträucher dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetze n. Als Ersatzpfla n-
zungen sind heimische standortgerechte Gehölze  (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B  (s. 
Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, daue r-
haft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Wird der Ersatz eines Baumes n ot-
wendig, ist ein Hochstamm mit einem Stammumfang von mindestens 18 -20 cm in 1 m 
Höhe über Wurzelhals für die Ersatzpflanzung zu verwenden. 
12. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind Einzelb äume, für die ein Erha l-
tungsgebot festgesetzt ist, fachgerech t zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. Bei 
Baumaßnahmen im Wu rzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baumschutz 
von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
13.  Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erha l-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nac h-
weislich gefährdet ist. 
14.  Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesentlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer  Ausnahme nach Festsetzung mit der 
Nummer 13 gefällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Lau b-
baumes gleicher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1 m Höhe 
über Wurzelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entspreche nd den anerkannten 
Regeln der Technik durchzuführen, zu pflegen  und dauerhaft zu erhalten. Stehen pr i-
vate Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersat z-
pflanzung an anderer Stelle vorzunehmen.  
15. Die Flächen für Maßnahmen  zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßnahmen im Planbereich so-
wie für Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren und betreten werden 
und sind vor Baubeginn durch unverrückbare, min destens 1,1 m hohe landschaftstypi-
sche Weidezäune hiervor zu schützen.  
16. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB sind, um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu m i-
nimieren, für die öffentliche Straßenbeleuchtung Natrium -Lampen (gelbes Licht) und 
LED-Lampen zu verwenden. Bei Letzteren ist darauf zu achten, dass der Insekten an-
lockende UV-A-Anteil (380-315 nm) im Spektrum möglichst gering ist. 
17. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB ist zur Vermeidung von Beeinträchtigungen auf die 
Leitstrukturen und Jagdgebiete der Fledermäuse  eine Beleuchtung de r Altbaumbe-
stände an der Historischen Landwehr sowie im Bereich der privaten Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung „Feldgehölz“ unzulässig. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Zuordnungsfestsetzungen: 
18. Gemäß § 9 Abs. 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung  
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Beba u-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der im Bebauungsplan festgesetzten Fl ä-
chen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft (Kompen-
sationsflächen) zugeordnet. Auf diesen Flächen sind die im für diesen Bebauungsplan 
erstellten landschaftsplanerischen Fachbeitrag (Dipl. Ing. Thomas Weidmann , Osnab-
rück, S. 49-51, Stand: September 2017) unter M 1, M 2 und M 3 beschriebenen Maß-
nahmen umzusetzen. Hierbei werden 5.583 m² den Eingriffsflächen der allgemeinen 
Wohngebiete WA 1 und WA 2 dieses Bebauungsplanes (Baugrundstücke) sowie we i-
tere 4.942 m² den Eingriffsflächen der öffentlichen Verkehrsflächen zugeordnet. 
19. Gemäß § 9 Abs. 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung 
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenersta ttungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Beba u-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen in einer Größenordnung von  26.448 m² im städt i-
schen Kompensationspool Rubbenbruch zugeordnet. Für die Durchführung der erfo r-
derlichen Maßnahmen gelten die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Beba u-
ungsplan erstellen landschaftsplanerischen Fachbeitrag (Dipl. Ing. Thomas Weidmann, 
Osnabrück, Stand: September 2017). Hierbei werden 14.448 m² den Eingriffsflächen 
der allgemeinen Wohngebiete WA  1 und WA  2 dieses Bebauungsplanes (Baugrun d-
stücke) sowie weitere 12.000 m² den Eingriffsflächen der öffentlichen Verkehr sflächen 
zugeordnet.  
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
20. Die Dächer der Hauptgebäude in den allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 2 sind 
als Sattel- oder Walmdächer mit einer Neigung zwischen 20° und 45° auszubilden.  
21. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Haupt gebäude sind nur in einem ziege l-
roten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte D ä-
cher und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) 
sind zulässig.  
22. Bei Doppelhäusern sind die Dächer und die Fass aden hinsichtlich Material, Form und 
Farbe einheitlich zu gestalten.  
23. Die Wohnbauflächen des Allgemeinen Wohngebietes WA 2 sind entlang der privaten 
Grünflächen in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pfla n-
zenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) einzufrieden.  
24. Grundstückseinfriedungen der privaten Grünflächen sind nur aus landschaftstypischen 
Weidezäunen zulässig.  
25. Sonstige Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen stand ortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) . Ausnahmsweise kann zugelassen werden , dass die 
Hecken in Kombination mit höchstens 1,50 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen e r-
richtet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds ent-
stehen und nachbarlichen Belange nicht beeinträchtigt werden. 
26. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländ e-
oberkante) sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im 
Bereich der Hausterrassen zulässig. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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27. Stützmauern entlang öffentlicher und privater Grünflächen sind unzulässig. Sonstige 
Stützmauern müssen aus sichtbaren Natursteinen bestehen und sind nur bis zu e iner 
Ansichtshöhe von 0, 5 m zulässig. Ausnahmsweise kann eine größere Ansichtshöhe 
zugelassen werden, wenn ohne eine Stützmauer die Nutzbarkeit des Baugrun dstücks 
unzumutbar beeinträchtigt werden würde und baugestalterische Bedenken nicht b e-
stehen.  
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor 
- Bodenfunktionsbewertung für den B-Plan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - (Prof. Dr. H. 
Meuser, Osnabrück, April 2010) 
- Wasserwirtschaftliches Gesamtkonzept B-Plan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - (Ing. Bü-
ro Tovar, Osnabrück, Juli 2012) 
- Faunistische Bestandsaufnahmen, Biotopkartierung (Kartierung 2015) und Bericht zur 
artenschutzrechtlichen Prüfung (Landschaftsplanung  - Osnabrück Dipl.-Ing. Martin 
Volpers, Dr.-Ing. Johannes Mütterlein, Osnabrück März 2016) 
- landschaftsplanerischer Fachbeitrag zum B-Plan Nr. 559 „Rubbenbruchweg“ (Land-
schafts- und Freiraumplanung Weidmann GmbH, September 2017) 
- Fachbeitrag Schallschutz für Verkehrs- und Gewerbelärm (RP - Schalltechnik, Dipl. 
Ing. Pröpper, Osnabrück, Juni 2017) 
- Solarenergetische Untersuchung, Überprüfung der Planung (Stadt Osnabrück, Juni 
2017) 
- Straßenvorplanung (Ing. Büro Tovar, Osnabrück, Oktober 2017) 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 2 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein genere l-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ve r-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepfla n-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und Entsorgungsträ-
ger.  
4. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -
4433, Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfu n-
de und Fundstellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lass en und vor 
Zerstörung zu schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz).  
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesa m-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die z uständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osna brück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu 
benachrichtigen.  
6. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpfla n-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insb e-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Du rchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrolli e-
ren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufü h-
ren, sofern dabei keine geschützten Vo gel- und Fledermausarten getötet oder e r-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder B e-
einträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten geschützter Arten einhe r-
gehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von gesc hützten Vogel - 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor B e-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende  Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Baua r-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf d en Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erhe b-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beei n-
trächtigungen vo n Fortpflanzungs - und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel a u-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebende Arten zu ü berprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfun g 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren N a-
turschutzbehörde zu beantragen.  
8. In den festgesetzten Grünflächen sind keine Gebäude zulässig. 
9. Hiermit wird auf den Schutz der im angrenzenden Bebauungsplan Nr. 18 – Birkenweg / 
Eichenstraße – als zu erhalten festgesetzten Stieleiche hingewiesen, deren Wurze l-
raum teilweise durch die festgesetzte Verkehrsfläche überplant wird. Im Zuge der 
Baumaßnahmen sind für die ausführenden Firmen zwingend die Auflagen der DIN 
18920 und der RA S-LP-4 zum Schutz von Gehölzen auf Baustellen in Anwendung zu 
bringen.  
10. Gemäß § 213 Abs. 1 Nr. 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer nach 
§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b ) BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume wesentlich 
beeinträchtigt oder z erstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu 
zehntausend Euro geahndet werden.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festg e-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 

 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - 
 
Begründung zum erneuten Entwurf 
Stand: 18.12.2017 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück möchte auch im Stadtteil Eversburg neue Wohnbauflächen mobilisi eren. 
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes im direkten Anschluss an das vorhande-
ne Siedlungsgefüge im Stadtteil bietet es sich an, hier entsprechendes Planungsrecht zu 
schaffen. 
 
1.1 Verfahren 
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt  hat in seiner Sitzung am 02.12.2010 die 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden zum Bebauungsplan Nr. 559 – 
Rubbenbruchweg - beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) e r-
folgte vom 20.12.2010 bis zum 28.01.2011 sowie die frühzeitige Beteiligung der Behö rden 
gemäß § 4 Abs. 1 BauGB  vom 07.01.2011 bis zum 07.02.2011. In diesem Zusa mmenhang 
hat es am 19.01.2011 eine öffentliche Anhörungsversammlung gegeben. 
Der Planentwurf wurde vom 02.01. bis zum 01.02.2013 gemäß § 3 Abs. 2 BauGB öffen tlich 
ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeit-
raum.  
Da die Erforderlichkeit zur Schaffung von entsprechendem Planungsrecht für eine ba uliche 
Nutzung innerhalb d es Landschaftsschutzgebietes südlich der Straße Barenteich zwischen-
zeitlich nicht mehr gegeben ist, wurde der Verfahrensbereich nach der Offenlegung entspr e-
chend verkleinert und beschränkt sich nunmehr auf Flächen nördlich der Straße Barenteich. 
Die hiermit einhergehende Verfahrensbereichsänderung sowie die sonst verfolgten Änderu n-
gen der Planung machen eine erneute Offenlegung nötig. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Das Bebauungsplangebiet befindet sich im Stadtteil Eversburg zwischen der Wersener Straße 
und der Straße Barenteich im direkten östlichen Anschluss an die historische Landwehr. 
Der Verfahrensbereich des Bebauungsplanes umfasst die rückwärtigen Bereiche der Grun d-
stücke Birkenweg 4 bis 28 sowie die Grundstücksbereiche westlich des Rubbenbruchweges 
bis zur historischen Landwehr im Westen und de r Straße nverkehrsflächen Barenteich. Die 
gesamte Größe des Planbereiches beträgt ca. 7,1 ha. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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2.2 Bestandsanalyse 
Der Planbereich grenzt unmittelbar an den Siedlungsbereich von Eversburg sowie an  die His-
torische Landwehr und die Naherholungsflächen im Bereich des Rubbenbruchsees an. Der 
überwiegende Teil des Plangebietes ist derzeit unbebaut und wird vorwiegend landwirtschaf t-
lich bzw. gartenbaulich genutzt.  
 
2.3 Planerische Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Da die Planungen zumindest teilweise nicht den Darstellungen des wirksamen Flächennu t-
zungsplanes (FNP 2001) entsprechen (hier weist der wirksame Flächennutzungsplan derzeit 
Grünflächen bzw. Dauerkleingärten mit besonderer Bedeutung für Nat ur und Landschaft und 
eine Waldfläche aus), ist eine entsprechende Änderung des wirksamen Flächennutzungspl a-
nes erforderlich. Diese 44. Änderung des wirksamen Flächennutzungsplanes 2001 der Stadt 
Osnabrück wird im Parallelverfahren durchgeführt. 
Es ist städtebaulich sinnvoll bzw. notwendig diese Ergänzung und Abrundung der vorhand e-
nen Wohnbauflächen unter Nutzung der vorhandenen Infrastruktur und somit die Änd erung 
des Flächennutzungsplanes auf den Weg zu bringen, obwohl der wirksame Flächennutzung s-
plan der Stadt Osnabrück noch diverse Wohnbauflächen im Stadtgebiet au sweist, die derzeit 
noch nicht entsprechend entwickelt sind. In diesem Zusammenhang ist einerseits die Fl ä-
chenverfügbarkeit zu nennen, die derzeit (noch) nicht überall für die im FNP dargestellt e Nut-
zung gegeben ist. Darüber hinaus befinden sich einige dieser FNP -Flächen im direkten U m-
feld von (noch) vorhandenen bzw. eventuell geplanten Höchstspannungsleitungen, so dass 
eine zeitnahe Entwicklung zu Wohnraum hier zumindest derzeit nicht gegeben bz w. absehbar 
ist. Des Weiteren liegt ein Teil der Wohnbauflächen in der Nähe von Autoba hnen oder stark 
befahrenen Straßen, so dass für diese Flächen erst nach entsprechender Flächenverfügba r-
keit im Rahmen der dann anstehenden Bauleitplanung über Schal lgutachten geklärt werden 
kann, ob bzw. im welchem Umfang die Flächen für die angedachte Wohnnutzung sinnvolle r-
weise planungsrechtlich zur Verfügung gestellt werden können. 
 
2.3.2  Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat d er Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
2.3.3 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs a n öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädt i-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzi ehen. Dieses ermittelt sowohl 
in Bezug auf die „ Flächenmäßige Versorgung mit Kinderspielplä tzen“ als auch in Bezug auf 
die „ Flächenmäßige Versorgung mit Bewegungsflächen für Jugendliche “ für den Bereich E-
versburg keine Defizite. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Der „Bestand der öffentlichen Spielflächen in Osnabrück“ stellt das Verhältnis von Spielflächen 
für Kinder und Jugendaktionsflächen-/Bewegungsflächen in Quadratmeter pro Einwohner dar. 
Für den Stadtteil Eversburg wird kein zusätzlicher Bedarf festgestellt.  
Die durch den Bebauungsplan entstehenden Wohneinheiten führen im Verhältnis zur Einwo h-
nerzahl von Eversburg zu keiner grundsätzlichen Veränderung dieser Rahmenbe dingungen. 
Hinzu kommt, dass durch den unmittelbar angrenzenden Natur - und Landschaftsraum sowie 
durch die im Bereich der Einzelhausbebauung vorhandenen Gärten ausreichende Spiel - und 
Bewegungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche vorhanden sind. 
 
2.4 Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1 Bebauungsplan 
Die Grundstücke Birkenweg 4 bis 28 liegen bereits im Verfahrensbereich des Bebauungspl a-
nes Nr. 18 – Birkenweg/Eichenstraße –, der seit dem 31.03.1974 rechtsve rbindlich ist. Da auf 
den rückwärtigen, westlichen Grundstücksbereichen zusätzliche Baumöglichkeiten geschaffen 
werden, ist es sinnvoll , diese Grundstücksbereiche zukünftig dem Verfahrensbereich des B e-
bauungsplanes Nr. 559 – Rubbenbruchweg – zuzuordnen.  
Ebenso werden die Grundstücke Rubbenbruchweg 2 – 8 dem G eltungsbereich des Beba u-
ungsplanes Nr. 559 – Rubbenbruchweg – zugeordnet, obwohl diese im erstmals am 
30.09.1983 in Kraft getretenen Bebauungsplan Nr. 380 – Wersener Landstraße/Leyer Straße 
– liegen. Dies ist vor allen Dingen vor dem Hintergrund der oberha lb dieser Grundstücke li e-
genden Zufahrt zu dem geplanten Parkplatz, welcher planungsrechtlich durch diesen Beba u-
ungsplan gesichert werden soll, sinnvoll. 
Die Teilbereiche der vorgenannten Bebauungspläne werden durch den Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes Nr. 559 überlagert, wodurch die Festsetzungen der ursprünglichen Beba u-
ungspläne durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 559 ersetzt werden. 
 
2.4.2  Bodenschutz 
Altlasten sind aufgrund derzeitiger und früherer Nutzungen im Plangebiet nicht zu erwarten. 
Andere Erkenntnisse ergeben sich auch nicht aus den Ergebnissen der bisherigen Beteiligu n-
gen. 
 
2.4.3 Grundbesitz 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen so-
wie das Grundstück, für das die Planung zukünftig e inen öffentlichen Parkplatz vorsieht, be-
finden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück.  Alle restlichen Flächen befinden sich im Priva t-
eigentum unterschiedlicher Eigentümer. 
 
2.5 Wasserrechtliche Information 
Der Verfahrensbereich und seine Umgebung befindet si ch nicht innerhalb eines Wasse r-
schutz- oder eines Trinkwassergewinnungsgebietes gem. § 48 NWG. Außerdem befindet sich 
das Plangebiet außerhalb der 100- bzw. 250-jährigen Überschwemmungsgebiete von Osnab-
rücks Gewässern. 
 
B Planungsziel 
Aufgrund der sich aus  dem Bevölkerungswachstum der vergangenen Jahre ergebenden 
Nachfrage nach neuem Wohnraum sowie  der sich wandelnden Ansprüche an die Wohnb e-
dürfnisse ergibt sich ein besonderes Interesse an stadtnahen Grundstücken. Hier wird die 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Möglichkeit eröffnet, auf sehr attraktiven, parkähnlichen Grundstücken unmittelbar im Randbe-
reich des Naherholungsbereiches Rubbenbruchsee eine Wohnbebauung zu realisieren. So-
wohl die mit der Planung einhergehende Zunahme an Wohnbebauung als auch d ie Abrun-
dung der Bestandsbebauung in diesem Bereich ist städtebaulich vertretbar, auch vorhandene 
Infrastruktureinrichtungen (Einkaufsmöglichkeiten, Schulen, Buslinie) werden dadurch wesent-
lich besser ausgenutzt. Durch ein entsprechendes Wohnbauflächenangebot im Stadtgebiet 
wird zudem die Möglichkeit des Zuzuges aus dem Umland geschaffen. Weitere Abwanderung 
wird verhindert. Der Zwang zur Mobilität insbesondere zur Nutzung des Individualverkehrs mit 
den damit verbundenen Belastungen für die Umwelt wird verringert.  
In der Vergangenheit sind im mer wieder von einigen Grundstückseigentümern Anfragen vo r-
gebracht worden, ihre z. T. bis zu 90 m tiefen Grundstücke am Birkenweg baulich besser und 
wirtschaftlicher nutzen zu können. Aus diesem Grunde werden in den westlichen Bereichen 
der Grundstücke Birkenweg 4 – 28 zusätzliche überbaubare Flächen zur Errichtung von frei 
stehenden eingeschossigen Einzel - oder Doppelhäusern mit jeweils maximal zwei Wohnu n-
gen festgesetzt.  
Ursprünglich war vorgesehen, auf den Grundstücken Birkenweg 4 – 8, im Hinblick auf d en 
Verkehrslärm der Wersener Landstraße, keine überbaubaren Flächen auszuweisen. Auf Initia-
tive der Eigentümer werden diese Grundstücke aber nunmehr für eine Bebauung vorg esehen 
und in den Verfahrensbereich des Planes einbezogen. Auf Grund der Aussagen hie rzu in der 
erarbeiteten schalltechnischen Untersuchung ist dies in Verbindung mit der Errichtung einer 
ca. 3,0 m hohen Lärmschutzwand möglich.  
Da mit dem Rubbenbruchweg eine öffentliche Erschließung dieser in den rückwärtigen Bere i-
chen geplanten Wohngebäu de bereits z.  T. vorhanden ist, wird auch auf der Westse ite des 
Rubbenbruchweges eine zusätzliche Bauzeile festgesetzt. Zur ordnungsgemäßen verkehrl i-
chen Erschließung der geplanten Bauflächen beiderseits des Rubbenbruchweges ist die Ver-
breiterung der vorhandenen Trasse Voraussetzung. Ohne diese Verbreiterung ist die verkeh r-
liche Erschließung dieser zusätzlichen Bauflächen nicht gesichert. 
Darüber hinaus werden für die zusätzlich geplanten Wohngebäude Festsetzungen und örtl i-
che Bauvorschriften  in den Plan au fgenommen, um sicherzustellen, dass sich die gepla nte 
Bebauung zum einen der vorhandenen unterordnet und sich zum anderen möglichst scho-
nend den landschaftlichen Gegebenheiten anpasst.  
Im Hinblick  auf die Situation des ruhenden Verkehrs insbesondere zu Sc hönwetterperioden 
und an Wochenenden haben sich im Umfeld dieses Naherholungsbereiches in der Verga n-
genheit immer wieder problematische Parksituationen ergeben, die zu Unmut und z.  T. star-
ken Beeinträchtigungen für die Anwohner der angrenzenden Wohnstraßen geführt haben. Zur 
nachhaltigen Verbesserung dieser verkehrlichen Missstände soll daher westlich der histor i-
schen Landwehr und südlich der Wersener Straße ein öffentlicher Parkplatz angelegt werden. 
Die erforderliche Größe dieses Parkplatzes wurde durch e ntsprechende Bedarfszählu ngen 
ermittelt.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Städtebauliches Ziel der Planung ist die behutsame Erweiterung aber auch die Abrundung des 
hier bestehenden Siedlungsbereiches. Die geplante zusätzliche Wohnbebauung wird sich in 
das Gesamtbild der bereits bestehenden Bebauung einfügen. Gleichzeitig wird der westlich 
angrenzenden historischen Landwehr mit ihrem sehr wertvollem Baumbestand und ihrer al l-
gemeinen Bede utung durch entsprechende Abstandsflächen zur geplanten  Wohnbebauung 
und zum geplanten Parkplatz Rechnung getragen. 
Die geplante Straßenrandbebauung westlich des Rubbenbruchweges (eine Bauzeile, Grun d-
stückstiefe ca. 40 m) hält den gebotenen „Respektsabstand“ zur historischen Lan dwehr. Die 
Grundstücksbereiche zwischen der Landwehr und dieser geplanten Bebauung werden wied e-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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rum in zwei Zonen unterteilt: die Flächen im direkten Anschluss an die historische Landwehr 
werden als öffentliche Grünflächen mit entsprechend der im Landschaftspflegerischen Fac h-
beitrag beschriebenen Kompensationsmaßnahmen festgesetzt. Sie dienen somit teilwe ise als 
Ausgleichsfläche für den mit der Planung verbundenen Eingriff in den Naturhaushalt. Ein we i-
terer Grünbereich, der sich der öffentlichen Grünfläche östlich anschließt, wird als priv ate 
Grünfläche mit unterschiedlicher Zweckbestimmung (Feldgehölz und Wiese / Obstbaumwiese 
– entsprechend des derzeitig vorhandenen Bestandes) festgesetzt, um als Puffer zwischen 
der öffentlichen Kompensationsfläche und der zukünftigen Wohnbaufläche zu fungieren. 
Im Hinblick auf die beschriebene Situation des ruhenden Verkehrs soll südlich der Wersener 
Straße ein öffentlicher Parkplatz mit ca. 160 Stellplätzen für Naherholungssuchende angelegt 
werden.  
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept, Stadt Osnabrück 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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1.1 Planungsalternativen 
Im Rahmen der bisher ge tätigten Bauleitplanung für den Bebauungsplan Nr. 559 – Rubben-
bruchweg - sind diverse alternative Planungsansätze u.a. bezüglich der mit der Planung ve r-
folgten Verdichtungsintensität bei der geplanten Wohnbebauung sowie bezüglich der genauen 
Lage des geplanten Parkplatzes beleuchtet und diskutiert worden. Vor allen Dingen auch vor 
dem Hintergrund des besonderen Standorts im direkten Anschluss an die historische Lan d-
wehr ist das nun verfolgte Konzept mit einer behutsam geplanten Nachverdichtung mi ttels 
einer Bauzeile auf beiden Seiten des zu verbreiternden Rubbenbruchweg und einem Übe r-
gang von wohnbaulich genutzten Bereichen über private Grünflächen bis hin zu öffentl ichen 
Grünflächen entlang der historischen La ndwehr zu favorisieren. Der nun gewählte Standort 
des Parkplatzes liegt aufgrund der vorhandenen Eigentümerverhältnisse nahe (städtisches 
Grundstück) und lässt weniger Anwohnerkonflikte vermuten, da er durch den vorhandenen 
Stich parallel zur Wersener Straße nahezu unabhängig vom restlichen Wohnverkehr erschlos-
sen werden kann. 
 
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1.1 Solarenergetische Ausrichtung 
Die vorliegende Planung ist m it Hilfe des Computerprogramms GOSOL solarenergetisch 
überprüft worden. Danach ergibt sich bei der Planung und der Einordnung in die Vorgaben 
des Ratsbeschlusses ein potentieller solarer Gewinn bei der Errichtung von zukünftigen 
Wohngebäuden von 82,2 %. Da mit kann  eine gute Nutzung des solaren Potentials erzielt  
werden.  
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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2. Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Im Zuge der Bauleitplanung wurde die Vorplanung zum Straßenbau (Stand: 12.10.2017)  
durch das Ingenieurbüro Hans Tovar & Part ner (ibt) erarbeitet. Zur gesicherten verkehrlichen 
Erschließung der beiderseits des Rubbenbruchweges geplanten zusätzlichen Baugrundstücke 
ist die vorhandene Breite des Weges (ca. 4,5 m) keineswegs ausreichend. Insofern ist es u n-
abdingbar, die Breite des Rubbenbruchweges zukünftig auf 10,0 m zu verbreitern. Das zu-
künftig geplante Straßenprofil setzt sich aus Fahrbahnbreite 6,00 m sowie beidseitigem Ge h-
weg je 2,0 0 m zusammen. Dieser Querschnitt wird hier als ausreichende Breite für den Au s-
bau einer Tempo-30-Zone angesehen. Zum Schutz der bestehenden Bebauungen sowie auch 
vor dem Hintergrund einer Verkehrsberuhigung sieht der g eplante ausgebaute Rubbenbruch-
weg zwei Verschwenkungen vor. 
Zur nachhaltigen Verbesserung der Parksituation im Einzugsbereich des Naherh olungs-
bereiches des Rubbenbruchsees, werden östlich der historischen Landwehr und südlich der 
Wersener Straße  die planu ngsrechtliche Voraussetzung geschaffen, um hier einen  öffentli-
chen Parkplatz mit bis zu 160 Stellplätzen herzurichten. Von dieser Parkplatzfläche sind direk-
te Anschlüsse an das bestehende umfangreiche Wegesystem vorgesehen, so dass auch über 
die Parkplatzf läche eine fußläufige Erschließung des Naherholungsbereiches Rubbenbruch-
see erfolgt. Ein öffentlicher Parkplatz in der Größenordnung wird hier erforderlich, um das pla-
nerische Ziel von geordneten Parkverhältnissen zu erreichen. Die geplante Größe der Par k-
platzfläche basiert auf Erhebungen, die in Schönwetterperioden, insbesondere an Wochene n-
den durchgeführt wurden. Sie belegen, dass eine derartige Größenordnung einen wichtigen 
Beitrag zu der aktuell sehr unb efriedigenden Parksituation im Umfeld des Sees lei sten kann. 
Da verkehrsregelnde Maßnahmen nicht im Bebauungsplan g eregelt werden können, wird die 
Situation auch weiterhin beobachtet und bewertet , um ggf. entsprechende verkehrsregelnde 
Maßnahmen zur Optimierung der Parksuchverkehre umzusetzen.  
Der geplante Parkplatz wird durch den vorhandenen parallel zur Wersener Straße verlaufen-
den Stich des Rubbenbruchweges erschlossen, welcher eine Breite von 5,5 m vorweist . Das 
zum vorhandenen Graben hin gelegene 1,0 m breite Bankett wird das anfallende Oberfl ä-
chenwasser in den nördlich angrenzenden Graben ableiten. Die vorhandene Verkehrsfläche 
wird befahrbar ausgebaut, wodurch in einem Bereich vermutlich der Rückbau der B öschung 
und die Teilverohrung des Grabens notwendig werden. Für eine entsprechende Grabenve r-
rohrung sowie die oben beschriebenen Versickerungsanlagen sind wasserrechtliche Gene h-
migungen notwendig. Die vorhandene Wendemöglichkeit wird in der derzeit ausgebauten 
Größe zukünftig nicht zwingend weiter benötigt. Somit liegt sie innerhalb der als Parkplatz flä-
che dargestellten Fläche; sollte ein Rückbau der Wende erfolgen, könnten hier dann Stellplä t-
ze entstehen. Da der Stich des Rubbenbruchweges allerdings zum Wenden der Müllfahrze u-
ge einen Bereich erfordert, sieht der  Planentwurf hierfür Platz im vorderen Bereich der Par k-
platzzufahrt vor. Die Darstellungen der Größe und Lage des geplanten Parkplatzes we ichen 
im Bebauungsplanentwurf von der Straßenplanung geringfügig ab, da diese Modifikati onen 
erst nach Abschluss der Straßenvorplanung vorgenommen wurde n. Hi erdurch wurden die 
notwendigen Verkehrs- sowie die verbleibenden Grünflächen jeweils zusammengefasst  und 
somit konnte eine städtebaulich sinnvollere Anordnung verfolgt werden. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Lageplan „nördlicher Abschnitt“ zur Vorplanung Straßenbau, ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Lageplan „südlicher Abschnitt“ zur Vorplanung Straßenbau, ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Regelprofile zur Vorplanung Straßenbau, ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner  
 
2.2  Erschließung durch den ÖPNV 
Der Anschluss an de n öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) ist im Bereich der Wersener 
Straße sichergestellt. Die Haltestelle Barenteich (Linien: 21 Atterfeld, 32 Atter/Strothesiedlung 
und 33 Attersee) befindet sich in relativer Nähe zum geplanten Baug ebiet. Die zukünftigen  
Bewohner sind somit an die Innenstadt bzw. an die and eren Stadtteile durch den ÖPNV mit 
den üblichen Zeittakten angeschlossen. 
 
2.3 Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikationsle i-
tungen u. ä. kann durch Verlegung neuer Leitungen innerhalb der g eplanten Verkehrsflächen 
sowie durch Anschluss an das bestehende Lei tungsnetz sichergestellt werden, wobei die 
Stadtwerke Osnabrück den Hinweis geben, dass ein Anschluss der Grundstücke an die Ga s-
versorgung der Stadtwerke Osnabrück nur erfolgen wird, wenn sich dies als wirtschaftlich u m-
setzbar darstellt. Bei der Herstellung der Infrastruktur in Bezug auf die Löschwasserverso r-
gung sind die Vorgaben des Merkblattes „Feuerwehrzufahrt“ nach DIN 14090 und des DVGW-
Regelwerkes Arbeitsblatt W 405, welches alle erforderlichen Löschwassermengen nach Ba u-
art und Baugebiet gegliedert aufführt, zu beachten. Kann der Löschwasserbedarf durch das 
öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, so sind nach Abspra che mit der Feue r-
wehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Siche r-
stellung des Löschwasserbedarfes vorzusehen. 
Die anfallenden Schmutz- und Regenwässer der geplanten zusätzlichen Bebauung am Rub-
benbruchweg werden an die n och herzustellenden Abwasserbeseitigungsa nlagen (Schmutz- 
und Regenwasserkanalisation  im Trennsystem ) angeschlossen nach Norden in Richtung 
Wersener Straße  abgeleitet. In diesem Zusammenhang ist gegebenenfalls jeweils die Mö g-
lichkeit der Regenwasserversickerung auf den Grundstücken zu prüfen. 
In Verbindung mit dem Bau der Parkplatzfläche, die mit versickerungsgünstigem Material her-
richtet wird, ist das hier anfallende Regenwasser in flachen seitlichen Mu lden (ca. 3,0 m breit 
und ca. 0,2 m tief) abzuleiten und zur Versickerung zu bringen.  
Insofern kann die Oberflächenentwässerung des Planbereiches bei weitgehender Aufrechte r-
haltung der natürlichen Entwässerungsrichtung sichergestellt werden.  
 
2.4 Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Ei nzugsbereichs der öffentlichen Kinderspielplätze an der 
Julius-Leber-Straße, Zum Holzkenmaker, An der Landwehr sowie des Bolzplatzes Barenteich.  
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu b e-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechn i-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte 
sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission sschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebi eten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Freizeit-
lärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Zur Beurteilung der Lärmsituation innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauung splanes ist 
ein Fachbeitrag Schallschutz erarbeitet worden (RP – Schalltechnik, Osnabrück, 20.06.2017). 
Folgende schalltechnisch relevanten Lärmarten sind darin untersucht worden.  
- Verkehrslärm 
- Gewerbelärm 
 
3.1 Verkehrslärm 
Die gutachterliche Berechnung für den Verkehrslärm im Tages - und Nachtzeitraum ergab un-
ter Berücksichtigung der vorhandenen Lärmschutzwand entlang der Wersener Straße  an 
mehreren Bestandsgebäuden am Rubbenbruchweg sowie ( teilweise) an den geplanten 
Wohnbauflächen Überschreitungen der Orientierungswerte der DIN 18005 (WA: tags 55 dB(A) 
und nachts 45 dB(A)). Hierbei werden die Orientierungswerte tag süber um bis zu 4 dB(A), an 
einem bestehenden Wohngebäude (Rubbenbruchweg 6 ) um bis zu 9 dB(A) überschritten. 
Nachts werden derzeit die Orientierungswerte nahezu überall sowohl im Bestand als auch in 
der Planung um bis zu 4 dB(A) überschritten, eine Überschreitung im Bestand liegt wiederum 
bei bis zu 9 dB(A). Daher werden an den be lasteten Gebäuden entsprechend der gutachterl i-
chen Ergebnisse die Lärmpegelbereiche II bis IV nach der DIN 4109 – Schallschutz im Hoch-
bau – festgesetzt. Aufgrund der  weitreichenden Forderungen aus der Energieeinsparveror d-
nung (EnEV) an Außenbauteile von Wo hngebäuden werden jedoch in der Regel schon Fen s-
ter mit mindestens der Schallschutzklasse 2 eingebaut. In den Lärmpegelbereichen I bis III ist 
durch diese Wärmeschutzanforderung das erforderliche Schalldämmmaß ebenfalls erreicht. 
Der objektbezogene Nachwei s obliegt dem zuständigen Architekten mit dem Nachweis im 
Baugenehmigungsverfahren. Zusätzlich sind für die Belüftung notwendige Fenster von Schlaf-
räumen, Kinderzimmern und Räumen, in denen sauerstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt 
werden, mit schallgedäm mten Lüftungseinrichtungen auszustatten. Darauf kann im Einzelfall 
verzichtet werden, sofern die Lüftung durch der Schallquelle abgewandte Fenster sicherg e-
stellt werden kann.  
Das Schallgutachten empfiehlt, in bestim mten Bereichen (Überschreitungsbereich ü ber 55 
dB(A) tags) Außenwohnbereiche wie Terrassen und Balkone auszuschließen. Eine entspr e-
chende Festsetzung wird in den Bebauungsplanentwurf mit aufg enommen, obgleich sich die 
Außenwohnbereiche in der Regel in den rückwärtigen Grundstücksbereichen (lärma bgewand-
te Seiten) befinden und hier die Orientierungswerte der DIN 18005 aufgrund der abschirme n-
den Bebauung eingehalten werden.  
Ebenfalls auf Grund d er zuvor beschriebenen  Pegelüberschreitung durch den Ve rkehrslärm 
wird eine ca. 3,0 m hohe Lärmschutzwand  an der Nordseite des Grundstückes am Rubben-
bruchweg zum Bereich der Tankstelle festgesetzt  (Oberkante der Schallschutzwand bei 65,5 
m ü Normalhöhennull). Da die Lärmschutzwand vor Beginn der Wohnnutzung zum Schutz der 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Gebäude und vor allen Dingen der Freiflächen herzustellen ist, wird eine entsprechende Fest-
setzung in den Bebauungsplanentwurf mitaufgenommen.  
Durch die Nutzung des neu herzurichte nden öffentlichen Parkplatzes mit insgesamt ca. 160  
Einstellplätzen sowie seiner Zufahrt südlich der Wersener St raße sind gutachterlich keine 
Überschreitungen der Orientierungswerte für die angrenzende Wohnbebauung festgestellt 
worden. Hier werden die Orientierungswerte sogar deutlich um bis zu 9 dB(A) unterschritten. 
Grundlage für die Berechnung waren Verkehrszählu ngen bzw. die Verkehrsprognose der 
Stadt Osnabrück mit einer rechn erischen Steigerung des Verkehrsaufkommens um  5,2% bis 
zum Jahr 2025. Zu  der Wechselfrequenz für den einzelnen Stellplatz wurden ebenfalls Zä h-
lungen vergleichbarer Parkplätze am Stadtrand vo n Osnabrück zugrunde gelegt. Im Nac h-
gang der Schallbegutachtung wurde der Planentwurf insofern modifiziert, dass der Bereich der 
derzeit vorhandenen Wende nicht weiter als Grünfläche sondern als Teil der Parkplatzfläche 
dargestellt wird. Somit sind hier zukünftig entweder weiter die Wende möglichkeit (wie schall-
technisch betrachtet)  oder nach Rückbau der Wende PKW -Stellplätze zulässig . Betrach tet 
man die Ergebnisse aus der schalltechnischen Untersuchung ist ersichtlich, dass sich die kriti-
schen Schallwerte s owohl Tags als auch Nachts größtenteils innerhalb der geplanten Par k-
platzfläche befinden, lediglich im Bereich der Zufahrt „schwappt“ der Bereich minimal in östli-
che Richtung. Somit ist nicht davon auszugehen, dass über die Änderung der Planung grun d-
legende Ergebnisveränderungen in Bezug auf die Schalluntersuchung zu erwarten sind. Au f-
grund dessen wurde von einer Anpassung der vorliegenden Untersuchung abgesehen. 
 
3.2 Gewerbelärm 
Unmittelbar nördlich an die geplante Bebauung grenzt ein Tankstellengrundstück an. Es b e-
steht aus einer Werkstatt, der Tankstelle mit Waschanlage und einem Bürotrakt. Alle bei di e-
ser Nutzung auftretenden Lärmemissionen, wie z.B. Türenschlagen, Zu - und Abfahrten, 
Waschanlage, Hochdruckreiniger und Mattenklopfen wurden in der Berechnu ng berücksic h-
tigt.  
Die Berechnung hat ergeben, dass an den Bestandsgebäuden im Planbereich keine Übe r-
schreitungen der Richtwerte der TA – Lärm zu erwarten sind (WA: tags 55 dB(A) und nachts 
40 dB(A)). Lediglich an dem unmittelbar südlich angrenzenden geplanten Wohngebäude am  
Rubbenbruchweg kann es zu geringfügigen Überschreitung en der Richtwerte im Oberg e-
schoss des Gebäudes an Werktagen von bis zu 7 dB(A) tags sowie von bis zu 2 dB(A) nachts 
kommen. Die TA – Lärm lässt jedoch eine Überschreitung zu, wenn e ine dauernde Frem d-
überdeckung z.B. durch Verkehrslärm gegeben ist. Diese ist hier durch die angrenzende 
Wersener Straße gegeben. Außerdem können durch die zum Schutz gegen den Verkehrslärm 
bereits festgesetzten Lärmpegelbereiche und die Lärmschutzwand im I nneren der geplanten 
Gebäude die Richtwerte für den Gewerbelärm eingehalten werden. Zusätzlich sind Festset-
zungen zum baulichen Eigenschutz für die Obergeschosse der Nord - und Ostfassade in dem 
allgemeinen Wohngebiet WA 1 in den Bebauungsplan mit aufgenommen worden. 
 
3.3 Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück.  
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Die Art der baulichen Nutzung für die geplante Bebauung ergibt sich aus der unmittelbar an-
grenzenden vorhandenen baulichen Nutzung. So soll auch für die geplante Bebauung die a n-
grenzend getroffene Festsetzung eines allgemeinen Wohngebietes übernommen werden (Be-
bauungsplan Nr. 18 - Birkenweg/Eichenstraße – sowie Bebauungsplan Nr. 380 – Wersener 
Landstraße/Leyer Straße -). 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 15/39 
Die der Versorgung des Gebiets dienende Läden, Schank - und Speisewirtschaften, nicht stö-
rende Handwerksbetriebe, Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke sind hier nicht zulässig. Diese Nu tzungen sind zur Versorgung des gepla n-
ten Baugebietes nicht erforderlich. Weitere Gründe für den Ausschluss dieser Nutzungen sind 
der jeweilige Flächenbedarf, der Kfz -Verkehr und die damit einhergehenden Störu ngen der 
Wohnruhe. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
In dem allgemeinen Wohngebiet WA werden - auch vor dem Hintergrund des sparsamen Um-
gangs mit der Ressource ‚Grund und Boden‘ - die bereits hier rechtsverbindlichen Festsetzun-
gen zum Maß der baulichen Nutzung weiter verfolgt. Die festgesetzte GRZ (Grundflächenzahl) 
und GFZ (Geschossflächenzahl) liegen somit bei 0,4 (GRZ) bzw. 0,8 (GFZ) bei einer maximal 
zweigeschossigen Bebauungsmöglichkeit und dementsprechend bei dem gemäß Baunu t-
zungsverordnung (BauNVO) vorgesehenen Höchstmaß für ein Allgemeines Wohngebiet. 
Im Hinblick auf eine städtebaulich vertretbare Bebauung der zusätzlich geplanten Baugrun d-
stücke beiderseits des Rubbenbruchweges sind hier maximal eingeschossige Wohng ebäude 
zulässig. Die geplanten Ausnutzungsziffern GRZ (Grundflächenzahl) und GFZ (Ges chossflä-
chenzahl) liegen mit jeweils 0,3 geringfügig unter dem gemäß Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) vorgesehenen Höchstmaß (GRZ 0,4). Diese Einschränkung wird im Hi nblick auf 
die wertvolle ökologische und naturräumliche Bedeutung der westlich angrenzenden histori-
schen Landwehr einerseits für erforderlich und andererseits für angemessen und ve rtretbar 
gehalten. Diese Begrenzung der Ausnutzbarkeit entspricht darüber hinaus der tatsächlich au f-
grund der zu erwartenden Grundstückszuschnitte  in Kombination mit de n festgesetzten Ba u-
tiefen zu erwartenden Ausnutzbarkeit vor Ort. Somit spiegelt die damit zusammenhä ngende 
Kompensationsbilanzierung den tatsächlich zu erwartenden Eingriff wider. Durch die gewähl-
ten Festsetzungen wird außerdem sichergestellt, dass sich di e geplanten Wohngebäude der 
vorhandenen Bebauung anpassen. Trotz dieser Einschränkungen sind auf den zusätzlichen 
Baugrundstücken Wohngebäude möglich, die den heute üblichen baulichen Standards en t-
sprechen.  
 
4.2.1 Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass un angepasste Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Spannu ngen 
innerhalb der Bestandssituation bzw. zu ungewünschten Gebäudehöhenentwicklu ngen im 
direkten Umfeld der denkmalgeschützten historischen Landwehr führen, setzt der Beba u-
ungsplanentwurf Gebäudehöhen fest, die sich an der umgebenden Bebauung orientieren. Die 
maximale Gebäudehöhe wird dabei in Bezug auf die Höhe  NHN (Normalhöhennull) festg e-
setzt, was eine zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Gebäudehöhe definiert.  
In dem allgemeinen Wohngebiet WA, in dem zweigeschossig gebaut werden kann, ist die ma-
ximale Gebäudehöhe mit 75,0 m über NHN festgesetzt. Dies entspricht in etwa der tatsächl i-
chen Höhe der dort bereits vorhandenen Wohngebäude Rubbenbruchweg 2-6. In den allg e-
meinen Wohngebieten WA 1 und WA 2 ist jeweils eine eingeschossige Bebauung zulässig. 
Hier liegt die Höhenfestsetzung bei 70,0 m über NHN. Mit diesen Höhenfestsetzungen soll 
sichergestellt werden, dass sich die Gebäude einerseits in die bestehende Umgebung einpas-
sen, gleichzeitig wirtschaftliche und den heutigen Ansprüchen an Wohnkomfort entsprechende 
Wohngebäude errichtet werden können. 
 
4.3 Bauweise 
Im gesamten Planbereich wird die offene Bauweise festgesetzt. Dies bedeutet, dass Wohnge-
bäude einen seitlichen Grenzabstand einhalten müssen , was dem angrenzenden Bestand 
entspricht und für eine dem Standort angepasste lockere Bebauung sorgt . Deshalb sind im 
Planbereich lediglich freistehende Einzel- sowie Doppelhäuser zulässig. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 16/39 
4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksfläc hen werden entsprechend der gewünschten städtebaul i-
chen Ordnung ausschließlich über Baugrenzen jeweils entlang der Erschließungsstraße def i-
niert und ermögl ichen bei einer Tiefe von 13 Metern eine angemessene und wirtschaftliche 
Bebaubarkeit der Grundstücke. 
 
4.5 Sonstige Festsetzungen 
4.5.1 Anzahl der Wohneinheiten 
Die Ausnutzungsdichte der Bauflächen innerhalb der allgemeinen Wohngebiete wird durch die 
Beschränkung auf maximal zwei Wohneinheiten pro freistehendem Einzelhaus bzw. pro Do p-
pelhaushälfte auf ein für die Umgebung angemessenes Maß beschränkt.  
 
4.5.2 öffentliche Grünflächen / Kompensationsflächen 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes wurde von einem externen Büro der lan d-
schaftsplanerische Fachbeitrag mit den erforderlichen Bestandserfassungen u nd der Bearbei-
tung einer fachg erechten Eingriffsregelung erarbeitet. Hierzu sind u.a. auch die Ergebnisse 
der artenschutzrechtlichen Untersuchung herangezogen worden. Bei der Erstellung des lan d-
schaftsplanerischen Fachbeitrages ist mit Blick auf Vermeidung s-, Verminderungs - sowie 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des Beba u-
ungsplanes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu 
unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersat zmaßnahmen umfasst, ist der 
Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsma ß-
nahmen) zu verstehen.  
In der Eingriffsbilanzierung kommt das Fachgutachten zu dem Ergebnis, dass unter Berüc k-
sichtigung der beschriebenen Verme idungs- und Minderungsmaßna hmen nur ein partieller 
Ausgleich der aufgeführten Beeinträchtigungen mittels festgesetzter Maßnahmen im geplan-
ten Geltungsbereich möglich ist . Die im Gutachten vorgeschlagenen und in der Kompensat i-
onsbilanz bewerteten Maßnahmen werden im Bebauungsplanentwurf sowie in den dazugehö-
rigen textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan entsprechend festgesetzt. Für weitere 
Einzelheiten bezüglich der Umsetzung dieser Maßnahmen wird auf das Kapitel D – Umweltbe-
richt sowie auf den landschaft splanerische Fachbeitrag ve rwiesen. Darüber hinaus werden 
weitere externe Kompensationsmaßnahmen no twendig und entsprechend festgesetzt. Die 
Gesamtfläche der extern notwendig we rdenden Kompensationsflächen von 26.448 m² soll im 
städtischen Kompensationspool Rubbenbruch umgesetzt  werden, wobei es sich hierbei um 
14.448 m² Kompensation sfläche für Eingriffe im privaten Bereich und weitere 12.000 m² für 
Eingriffe auf öffentlichen Flächen handelt. 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag, welcher die zuvor erwähnt e Kompensat ionsbilanz 
erarbeitet hat, geht in der Bilanzierung und auch in den beigefügten Pla nunterlagen noch von 
dem Fortbestand der bestehenden Wendemöglichkeit im nördlichen Planbereich in Kombina-
tion mit einer die Wende umgebenden Straßenbegleitbegrün ung aus. Der in das weitere Ve r-
fahren gehende Bebauungsplanentwurf sieht hier aber – wie bereits zuvor beschrieben – vor, 
dass die vorhandene Wende Teil der Parkplatzfläche wird und verschiebt die Parkplatzfläche 
somit Richtung Norden bis an die Verkehrsfläche unter Beibehaltung der geplanten Parkplatz-
größe. Dementsprechend würde sich die Berechnung des Kompensationserfordernisses ledig-
lich geringfügig verändern, da zukünftig mehr Flächen entsiegelt werden, als die Bilanzierung 
berücksichtigt. Vor diesem Hi ntergrund wurde eine Anpassung der Kompensationsbilanz als 
entbehrlich erachtet, da die Erstellung des Gutachtens zum Zeitpunkt der Planänderung b e-
reits zum Abschluss gebracht war. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 17/39 
4.5.3 private Grünflächen mit Zweckbestimmung 
Der im Plangebiet vorhandene waldähnliche Gehölzbestand stellt eine den Standort prägende 
Grünstruktur dar. Vor diesem Hintergrund wird hier die Festsetzung als private Grünfläche mit 
der Zweckbestimmung „Feldgehölz“ getroffen.  
An diese bewaldete Fläche südlich angre nzend flankiert die Flächenfestsetzung als private 
Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Wiese/Obstbaumwiese“ den derzeit vorhandenen B e-
stand einer Streuobstwiese. Der landschaftsplanerische  Fachbeitrag beschreibt diese Lan d-
nutzungsform als typischen Bestandteil für das vor herrschende Landschafts- und Ortsbild des 
Plangebietes besonders auch im Zusa mmenhang mit der historischen Wehranlage und dem 
nördlich vorhandenen Feldgehölz. Die hier getroffene Festsetzung – auch in Kombination mit 
den vorgeschlagenen Kompensationsmaßnah men im Übergang zur historischen Landwehr - 
soll sicherstellen, dass die „typische Kulissenwirkung der historischen Landwehr mit vorgel a-
gerten Offenlandflächen“ erhalten bleiben. Andere Nutzungen der Fläche, die den Charakter 
der Fläche verändern, wie z.B. höhere Gehölzanpflanzungen, Versiegelungen, Errichtung von 
Nebenanlangen u .ä. sind dementsprechend nicht zulässig. 
 
4.5.4 Versiegelung der Stellplatzfläche und Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu fläche ndeckend 
versiegelte Bereiche geken nzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten 
stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der aufgenomm e-
nen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine 
Abkühlung der Stadt erf olgen soll. Mit einer Festsetzung zur Herstellung de r Stellplatzfläche 
aus versickerungsgünstigem Material (Teilversiegelung 50%) sowie einer Festsetzung zur 
Begrünung der Parkplatzfläche durch standortgerechte und heimische Bäume (s. Pflanzliste B 
unter Punkt 4.5.5 ) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer 
deutlichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur 
Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luf t-
schadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität gelei s-
tet. 
 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 18/39 
4.5.5 Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Der Erhalt des zuvor erwähnten standortprägenden waldähnlichen Gehölzbestandes im Pla n-
bereich wird mit einer entsprechenden flächigen Erhaltungsfestsetzung sichergestellt. Hie r-
durch wird auch dem ökologischen Vermeidungsgedanken bei städtebaulichen Planun gen 
Rechnung getragen. Bei natürlichem Abgang des B ewuchses ist eine Ersatzpflan zung durch 
ein heimisches standortgerechtes Laubgehölz (s. Pflanzliste B) erforderlich. Wird die Ersat z-
pflanzung eines Baumes notwendig, ist ein  Hochstamm aus der Pflanzliste B  mit einem 
Stammumfang von mindestens 18-20 cm in 1m Höhe über Wurzelhals zu wählen.  
 
Pflanzliste B: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
 
 
4.5.6 Erhalt von Einzelbäumen 
Einige Bäume, die grundsätzlich zu der zu erhaltenden den Standort prägenden Grüns truktur 
„Feldgehölz“ gehören, aber nicht mit i hrem vollen bzw. ihrem überwiegendem Ausmaß inne r-
halb der festgesetzten Erhaltungsfläche liegen, werden mittels einer Einzelbaumerhaltung s-
festsetzung zusätzlich gesichert. 
In diesem Zusammenhang wird darauf hin gewiesen, dass bei allen Baumaßnahmen ein fac h-
gerechter Baumschutz anzuwenden ist.  
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 19/39 
4.5.7 Schutz von Kompensationsflächen 
Um die im Planbereich gelegenen Kompensationsflächen während der Bautäti gkeiten auf den 
Baugrundstücken vor Beeinträchtigungen zu schützen,  sind diese durch einen ortsbildtyp i-
schen Weidezaun einzufrieden. Dadurch kann verhindert werden, dass Bodenaushub auf den 
Kompensationsflächen zwischengelagert wird oder Baufahrzeuge den Boden verdichten, so 
dass die Bodenfunktion auf längere Zeit gestört ist. 
 
4.5.8 Artenschutz 
Die im Rahmen der Bauleitplanung vorg enommene Spezielle Artschutzrechtliche Prüfung hat 
ergeben, dass un ter bestimmten Voraussetzungen  keine artenschutzrechtlich relevanten A r-
ten von der Planung betroffen sind.  Einerseits sind die Hinweise im Bebauungsplan zum 
Thema „Artenschutz“ zu befolgen. Andererseits sind mittels der Planung weitere Maßnahmen 
z.B. zur Sicherung eines Flugkorridors für die vorhandenen Fledermäuse bei der Planung zu 
berücksichtigen. Hierfür sind u.a. der Altbaumb estand im Zentrum des Plangebietes für den 
Erhalt zu schützen sowie ein Verzicht auf Beleuchtung der Bestandsbäume sowohl im Bereich 
der Historischen Landwehr als auch im Bereich dieser privaten Grünfläche mit der Zweckb e-
stimmung „Feldgehölz“ festzulegen. Durch diese Maßnahmen können negative Effekte auf die 
vorhandenen Leitstruktur- und Jagdgebietsfunktionen der Fledermäuse ausgeschlossen we r-
den. Zur Minderung einer möglichen Kollision für tieffliegende nahrungssuchende Fledermä u-
se im Bereich der Straßenbeleuchtung sind darüber hinaus hier Lampen zu verwenden, deren 
Anlockwirkung auf Insekten gering ist (beispielsweise LED -Lampen, Natriumdampf -
Drucklampen mit UV-armen Lichtspektren o.ä.). 
Die ökologische Funktion kann somit auch nach Herstellung der Planung  im räumlichen Z u-
sammenhang erhalten bleiben; außerdem ist eine erhebliche Störung des Erhaltungszusta n-
des der lokalen vorhandenen Populationen von artenschutzrechtlich releva nten Arten durch 
die Planung nicht erkennbar.  
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gült igen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
Städtebauliches Ziel bei der Realisierung des geplanten Baugebietes ist es, hier Wohngebä u-
de zu errichten, die sich in Form und Gestalt der bestehenden Beba uung anpassen. Darüber 
hinaus sollen hier im Übergang zur freien Landschaft, und aufgrund des angre nzenden sehr 
sensiblen Bereiches, keine Baustrukturen geschaffen werden, die das Landschaftsbild  domi-
nieren. Die ses Ziel wird u.  a. durch  örtliche Bauvorschriften, die in den Planentwurf aufg e-
nommen werden, sichergestellt.  
 
5.1 Dächer 
In den neu ausgewiesenen allgemeinen Wohngebieten werden Sattel- und Walmdächer mit 
bestimmten Dachneigungen festgesetzt, um ein in sich möglichst homogenes Woh ngebiet zu 
gewährleisten, welches sich harmonisch in das vorhandene Bebauungs - und Landschaftsge-
füge einzufügen vermag. Vor diesem Hintergrund wird für die Dacheindeckung ein b estimmter 
Farbkanon festgelegt. Um ökologischen Belangen ausreichend Rechnung zu tragen, sind A n-
lagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) zulässig.  
 
5.2 Dächer und Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Doppelhä u-
sern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassaden- und Dachgestaltung von Doppel-
häusern einheitliche Materialien, Formen und Farben zu wählen sind. Hierdurch soll eine g e-
ordnete städtebauliche Entwicklung in baugestalterischer Hinsicht gewährleistet werden. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 20/39 
 
5.3 Einfriedungen 
5.3.1 Einfriedungen der Wohnbauflächen entlang der privaten Grünflächen 
Die Wohnbauflächen sind entlang der privaten Grünflächen mittels heimischer standortgerech-
ter Laubhecken (s. Pflanzliste A) einzufrieden. Diese örtliche Bauvo rschrift soll sicherstellen, 
dass die als Gartenflächen genutzten privaten Grünbere iche sich über eine natürliche „grüne“ 
Begrenzung zu den westlich angrenzenden privaten Grünflächen mit den unterschiedl ichen 
Zweckbestimmungen darstellen. Der unveränderte Erhalt  der privaten Grünfl ächen mit den 
Zweckbestimmungen „Feldgehölz“ und „Wiese / Obstbaumwiese“ stellt ein städtebaulich zu 
verfolgendes Ziel dar (s. Punkt 4.5.2), welches über diese örtliche Bauvorschrift flankiert wird. 
 
5.3.2 Einfriedungen der privaten Grünflächen 
Grundstückseinfriedungen der privaten Grünflächen sind nur aus landschaftstypischen We i-
dezäunen zulässig, da diese Art der Einfriedung mit dem verfolgten lan dschaftsplanerischen 
Maßnahmenkonzept sowie mit dem zuvor beschriebenen städtebaulichen Ziel des Erhalts der 
den Standort prägenden Grünstrukturen gut vereinbar ist. 
 
5.3.3 Sonstige Grundstückseinfriedungen entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere iche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugängl ichen 
Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind die 
sonstigen Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von heimischen 
standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwe ndung eines 
heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Siche r-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend B erücksichtigung 
findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsic h-
tig angesehen werden. Bei Hol zzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig v on der 
Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kö nnen, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten en tsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der La t-
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große -Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz 
/ Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Beispiele für undurchsichtige bzw. durchsichtige Lattenzäune  
 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebe neinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der bau lichen 
Anlage oder die baul iche Anlage (z. B. Ma schendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. 
Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und ba u-
licher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche Belange, in s-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 22/39 
besondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im Bereich von 
Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
5.3.4 Sichtschutzanlagen 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesonde re von Doppelhä usern, an 
einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden Sichtschut z-
anlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge pro Grun dstück 
reduziert. 
 
5.3.5 Stützmauern 
Falls d urch Geländeaufschüt tungen im Planbereich ggf. Stützmauern erforderlich  werden, 
sollen diese im Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von den hier geplanten Bau-
grundstücken zur freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengesta l-
tung aus Natursteinen sowie nur bis zu einer gewissen Ansichtshöhe gestaltet werden. Vor 
diesem Hintergrund sind Stützmauern im Übergang zu privaten sowie öffentlichen Grünfl ä-
chen grundsätzlich nicht zulässig. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 23/39 
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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6 Kennzeichnungen und Nachrichtliche Übernahmen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die Ba u-
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können.  
 
6.1 Vorhandene Ver- und Entsorgungsleitungen 
Derzeit befinden sich eine unterirdische und eine oberirdische Stromleitung im Plangebiet. 
Entsprechende Kennzeichnungen sind im Bebauungsplanentwurf vorhanden. Die oberirdisch 
verlaufende Stromleitung wird nach Abschluss der notwendig werdenden Erschließungsma ß-
nahmen zurückgebaut. 
 
6.2 Altlasten 
Nach derzeitigem Kenntnisstand u.a. mittels vorangegangener Behörde nbeteiligungen sind 
innerhalb des Plangebietes keine Altlasten bekannt.  
 
6.3 Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Plangebietes keine Kampfmi t-
tel(verdachts)flächen bekannt. Da jedoch nicht unterstellt werden kann, d ass keine Kampfmit-
tel im Planbereich vorha nden sind, wird im Bebauungsplanentwurf vorsorglich der Hinweis 
aufgenommen worden, dass auch im Geltungsbereich, ebenso wie im gesamten Stadtgebiet,  
mit Kampfmittelfunden gerechnet werden muss. 
 
6.4 Hinweis zum Baumschutz 
Im Planentwurf wird auf den Schutz der im angrenzenden Bebauungsplan Nr. 18 – Birkenweg 
/ Eichenstraße – als zu erhalten festgesetzten Stieleiche hingewiesen, deren Wurzelraum tei l-
weise durch die hier festgesetzte Verkehrsfläche überplant wird. Im Zuge der Baumaßnahmen 
sind für die ausführenden Firmen zwingend die Auflagen der DIN 18920 und der RAS -LP-4 
zum Schutz von Gehölzen auf Baustellen in Anwendung zu bringen. Insbesondere Anfüllu n-
gen und Abgrabungen sind im Kronenbereich der zu schützenden B äume untersagt. Grun d-
sätzlich sind vermeidbare Wurzelschäden auszuschließen. Sind jedoch Arbeiten mit Wurze l-
verlust unvermeidbar, so ist dieser so gering wie möglich zu halten. Im Wurzelbereich (Kr o-
nentraufbereich) der Bäume ist die Ausschachtung von Hand bzw. mit Sauggeräten vorz u-
nehmen. Bei Erdarbeiten im Kronentraufbereich geschützter Bäume ist eine Fachfirma für 
Baumpflege ei nzusetzen bzw. begleitend zur Versorgung der Wurzeln zu beauftragen. Um 
Schäden im Wurzelbereich zu vermeiden sind bei der Herstel lung der Verkehrswege ggf. 
Wurzelbrückensysteme zu verwenden. 
 
6.5 Baudenkmale 
Nach derzeitigem Kenntnisstand u.a. mittels vorangegangener Behördenbeteiligu ngen sind 
innerhalb des Plangebietes keine Boden - oder Baudenkmäler bzw. schutzwürdige Objekte im 
Sinne des Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes vorha nden. Im direkten westlichen  
Anschluss an den Planbereich befindet sich die histor ische Landwehr, die als Gesamtanlage 
dem Niedersächsischen Denkmalschutz unterliegt. Darüber hinaus können archäolog ische 
Funde bzw. Befunde nicht grundsät zlich ausgeschlossen werden, so dass im Bebauungsplan 
auf entsprechende denkmalschutzrechtliche Verhaltensanforderungen an die jeweiligen 
Grundstückseigentümer hingewiesen wird. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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7 Maßnahmen 
7.1 Bodenordnung 
Zur Realisierung der geplanten Festse tzungen bzw. der geplanten Bebauung sind aufgrund 
der bestehenden Eigentumsverhältnisse bodenordnende Maßnahmen erforderlich. Ein en t-
sprechendes Umlegungsverfahren wurde bereits eingeleitet. 
 
7.2 Folgekosten der Bauleitplanung 
Bis zum Satzungsbeschluss des Bebauungsplanes werden die mit der Planung verbundenen 
Kosten ermittelt und dargestellt. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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D. Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 55 9 “Rubbenbruchweg“ erstreckt sich im 
Wesentlichen südlich der Wersener Straße  und umfasst den Bereich zwischen der histor i-
schen Landwehr im Westen und dem Birkenweg im Osten (hier rückwertige Bereiche der 
Grundstücke 4 bis 28).  Das Plangebiet wird neben de r lockeren Bebauung westlich des Bir-
kenweges überwiegend durch ein strukturreiches Mosaik landwirtschaftlicher Nutz - und sons-
tiger Grünflächen charakterisiert. 
 
Ziel der B -Planaufstellung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Neuau s-
weisungen eines Baugebietes mit frei stehenden Einfamilienhäusern entlang des Rubben-
bruchweges zu schaffen. Außerdem soll im Norden des Plangebietes ein Parkplatz für Nahe r-
holungssuchende angelegt werden. 
 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird v.a. auf die Kapitel B und C der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum  Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 7,10 ha. Hinsichtlich de r 
nutzungsspezifischen Differenzierung sei auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch das gepla nte 
Baugebiet und den vorgesehenen Parkplatz verursachte Bedarf an Grund und Boden u mfasst 
ca. 3,36 ha. Planungsrechtlich können insgesamt ca. 1,51 ha an Fläche dauerhaft neu versie-
gelt werden (vgl. Kap. 2.1.4). 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen s owie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs ( BauGB) in der Fa ssung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 4. Mai 2017 
(BGBl. I S. 1057)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenveror dnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der zu r-
zeit gültigen Fassung,  auf die im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der U m-
weltprüfung mit einem Landschaft splanerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist ( BÜRO-
GEMEINSCHAFT PLANWERKSTATT 2017).  
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wild lebenden Vo gelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist ein e “ Faunistische Bestandsauf-
nahmen, Biotopkartierung (Kartierung 2015) und  Bericht zur artenschutzrechtlichen Pr üfung“ 
(LANDSCHAFTSPLANUNG OSNABRÜCK 2016) erstellt worden. 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgese tzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser ist das Gesetz zur Neuregelung des niedersächs ischen 
Wasserrechts (NWG) in der Fassung vom 19 . Februar 2010 (Nds. GVBl. Nr. 5/2010) zu b e-
achten.  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Bezogen auf die auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden Immi s-
sionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die Technische 
Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) 
zu berücksichtigen. 
 
Fachplanungen 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück (FNP) werden für das Pla ngebiet 
Grünflächen dargestellt; im nördlichen Bereich mit der Zweckbestimmung “Kleingärten“. 
 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP macht hinsichtlich des Aufstellungsberei-
ches differenzierte Aussagen: 
 So weist er dem überplanten Areal auf Grund seiner Naturausstattung und seiner lan d-
schaftsästhetischen Qualität eine Wertigkeit zu, die die Voraussetzung für die Ausweisung 
als Landschaftsschutzgebiet erfüllt. 
 Mit Blick auf die Grün- und Freiflächenstruktur der Stadt werden die betroffenen Freifl ä-
chen als bedeutende Begleitflächen zur bestehenden Grünverbindung “Historische Lan d-
wehr“ eingestuft. 
 Hinsichtlich des Aspektes siedlungsbezogene Freiflächen sind die Flächen v.a. als Freiflä-
chen für den ganzjährigen Allgemeingebrauch, öffentliche Grünfläche bzw. Dauerkleinga r-
tenanlage (nördlich Barenteich) dargestellt. 
 Schließlich erfüllt der beanspruchte Freiraum hinsichtlich der landschaftsbezogenen Erho-
lungsnutzung nördlich der Straße Barenteich die Funktion eines für die Erholung geeigne-
ten, sonstigen Landschaftsraums im Nahbereich des Erholungsschwerpunktraumes “Ru b-
benbruchsee“. 
 
Die von  der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan (LRP), 
dem Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutzg utes Arten und 
Lebensgemeinschaften wird die Eversburger Landwehr wie folgt chara kterisiert: Buchen -
Eichenwald auf Landwehrwall; Alt - und Starkholz; begleitendes Fließgewässer. Als we itere 
wichtige Bereiche sind ein älterer Laubmischwald, eine Obstbaumanlage sowie Laubbaumre i-
hen dargestellt. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit  – wichtige Bereiche stellt das Plangebiet als wer t-
vollen Bereich, das Areal westliche des Rubbenbruchweges als potenziell wicht igen Bereich 
für den ländlichen Raum dar. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden sind im südlichen Teil des Plangebietes wichtige Bode n-
einheiten mit Grundwasserständen < 2 m ausgewiesen. 
Auch der LRP nennt in seinem Entwicklungsplan die Ausweisung als Landschaftsschutzgebiet 
als Ziel für den jetzigen Aufstellungsbereich. 
 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Zielsetzungen 
gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jew eiligen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen und Hi n-
weise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu kö nnen. 
Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachg utachten, insbesondere des 
landschaftsplanerischen Fachbeitrages - die mit der Durchführung der Planung verbu ndene 
Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung ei n-
hergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden hera usgestellt, um a nschließend 
Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen 
umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer  umfassenderen Kompensation zu ve r-
stehen. 
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v.a. Auswirkungen bez o-
gen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) von Bedeutung. Das 
Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsb e-
reiche ist naturgemäß eng verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes. Ein realisiertes 
Wohngebiet sowie der Parkplatz verändern in aller Regel die Qualität des Landschaftserl e-
bens gegen über der Wahrnehmung relativ offener landwirtschaftlicher bzw. gärtnerischer 
Nutzflächen. Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der E r-
holungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch.  
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und des Parkplatzes und dem damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass 
davon auszugehen ist, dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, lufthygienisch maßgebe n-
de Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung ausgehe n-
den Wirkungen ist die benachbarte Bebauung unmittelbar betroffen. 
 
Bewertung 
Die besondere Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnu tzung 
ist in den o.g. Fachplanung en dokumentiert. Das Erholungspotenzial des von der Pl anung 
betroffenen Landschaftsraumes wird nicht nur für die im Nahbereich wohnenden Me nschen, 
sondern auch für sonstige Erholungssuchende in Mitleidenschaft gezogen (vgl. Kap. D.2.1.6). 
Der betroffene La ndschaftraum wird durch die Ausweisung des Baugebietes – vor allem im 
Vorfeld der diesbezüglich als wertvoll einzustufenden Landwehr – beeinträchtigt werden. In 
dieser Hinsicht kann die Planung demnach nicht den Zielsetzungen der im Kapitel D.1.2 ange-
führten Fachplanungen entsprechen. Vermeintlich positive Effekte auf Grund der verbesserten 
Parkplatzsituation vermögen diese Beeinträchtigungen qualitativ nicht aufzufangen. 
 
Die vorhandene Wohnbebauung wird während der Bauphase baubedingten Lärm - und ggf. 
auch Staubemissionen ausgesetzt sein. Planungsrel evante Lärmemissionen bzw. -
immissionen, die auf das neue Baugebiet von außen einwirken, sind mittels passiver und akt i-
ver Lärmschutzmaßnahmen zu bewältigen (vgl. Kap. C.3). 
 
Das klimatische Regenerationspotenz ial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der zw i-
schen zwei Klimaschutzflächen liegenden überplanten Freifläche wird beei nträchtigt werden. 
Allerdings ist dieser Aspekt vor dem Hintergrund der Lage und Größe des Plangebietes z u-
mindest im Hinblick auf  mögliche Effekte für den Innenstadtb ereich zu relativieren (vgl. Kap. 
D.2.1.3). 
 
In der Gesamtschau wird daher von nur geringen Beeinträchtigungen bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
 
2.1.2 Schutzgut Biodiversität 
 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhausha l-
tes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von d aher sind 
die Auswirkungen einer B -Planaufstellung u.a. auf Tiere und Pflanzen bzw. die biologische 
Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Das Plangebiet ist Teil eines Landschaftsraumes, der eine für das Stadtgebiet Osnabrück h o-
he Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. Es ist ge-
prägt durch die kleinteilige Gartennutzung im  bestehenden Siedlungsbereich westlich des Bir-
kenweges sowie durch eine extensive Grünlandnutzung im Vorfeld der historischen Landwehr. 
Neben den besonders wertvollen Gehölzbeständen der Landwehr sind im Anschluss an die 
vorhandene Einzelhausbebauung am Ru bbenbruchweg als landschaftsbildbestimmende El e-
mente v.a. ein kleinerer Laubwaldbestand (Wertstufe IV 1) sowie eine Obstbaumwiese mit a l-
tem Baumbestand (Wertstufe III) wertgebend. Ähnliche Wertigkeiten erreichen zudem eine 
mesophile Grünlandfläche, vereinze lte Strauchhecken, Sukzessionsgebüsche, Siedlungsg e-
hölze heimischer Arten sowie markante Einzelbäume v.a. im südl ichen und östlichen Teil des 
Plangebietes. 
 
Im Amphibienkataster der Stadt Osnabrück ist der Bereich der  Landwehr als potenziell b e-
deutsamer L andlebensraum eingestuft; die unmittelbare Nähe zum “Amphibie nmagneten“ 
Rubbenbruchsee sowie die Strukturausstattung legen eine derartige Bedeutung nahe. Spez i-
elle amphibienökologische Untersuchungen sind im Ra hmen der B -Planaufstellung nicht für 
notwendig erachtet worden. 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen in der freien Lan dschaft – 
v.a. im Nahbereich älterer Gehölz und Waldbestände - negative Auswirkungen auf die Arte n-
gruppe der Fledermäuse haben kann, sind im Rahmen der Umwelt prüfung entspreche nde 
Untersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist festzuhalten, dass das Areal des z u-
künftigen Wohngebietes nur eine untergeordnete Bedeutung hinsichtlich der Funktion “Jag d-
gebiet“ aufweist. Im Bereich der Landwehr ist dem Baumbesta nd eine Funktionalität als Jagd-
habitat und Leitstruktur zuzuweisen; im B ereich auch sonstiger älterer Gehölzbestände mit 
angrenzenden Grünlandflächen sowie im Bereich von Wegschneisen ist eine vergleich sweise 
hohe Jagdintensität der Arten Breitflügelfleder maus und Großer Abendsegler festgestellt wo r-
den. 
 
Die Bewertung des Plangebietes für die Vögel (Avifauna) erfolgte vor dem Hintergrund vo r-
handener Daten (Brutvogelatlas der Stadt Osnabrück) sowie aktueller Erhebungen. Als w e-
sentliches Ergebnis der avifauni stischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plangebiet 
ungeachtet der teilweise naturnahen Ausstattung und des prägenden Gehölzbestandes für die 
Avifauna eine nur allgemeine Bedeutung aufweist – als seltenere Arten wurden der Traue r-
schnäpper und der  Feldsperling kartiert. Bei Realisi erung der Bebauung wird allenfalls mit 
einer Verschiebung im Artenspektrum gerechnet.  
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng und besonders geschützte Amphibien -, Flede r-
maus- und Vogelarten (Jagdhabitat, Landlebensraum, Migrationsfläche) wird mit Blick auf den 
speziellen Artenschutz durch die Planung ausreichend berücksichtigt. Hinsichtlich der Flede r-
mäuse werden die festgestellten Aktivitätsschwerpunkte von Bebauung frei gehalten und tei l-
weise als Kompensationsfläche ökologisch aufgewertet; die bedeutsame Landwehr bleibt u n-
beeinträchtigt. Insgesamt wird davon ausgegangen, dass durch die Planung keine arte n-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) BNatSchG) erfüllt werden, da sich die in der 
der speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (sAP) (LANDSCHAFTPLANUNG OSNABRÜCK 2016) 
angeführten Forderungen hinsichtlich des Artenschutzes inhaltlich in entsprechenden textl i-
chen Festsetzungen und Hinweisen des B-Planes wieder finden. 
 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- und Pflanzenarten ist nicht bekannt. FFH - 
und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
                                                
1 Wertstufe IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über 
Wertstufe II (allgemeine bis geringe Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) bis V  (besondere 
Bedeutung). 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Das nachweisliche Vorkommen gefährdeter Fledermausarten führt vor dem Hi ntergrund des 
anzuwendenden Bilanzierungsmodells für die Eingriffsregel ung hinsichtlich der Jagdleben s-
räume zu einer teilweise höheren Gesamtbewertung als sie sich aus der Naturnähe des Bi o-
toptyps allein ableiten ließe. 
 
Die westlich angrenzende Landwehr ist  Teil eines ausgewiese nen Landschaftsschutzgebie-
tes. 
 
Bewertung 
Mit Blick auf die ökologisch z.T. bedeutsame Biotopausstattung im Plangebiet, ist davon au s-
zugehen, dass das Vorhaben bezogen auf das Schutzgut Arten und Lebensgemeinscha ften 
respektive Biodiversität zu erheblichen Beeinträchtigungen führen wird, die v.a. aus der Über-
bauung von naturnahen Freiflächen, Gehölzbeseitigung sowie Lebensraumbeeinträchtigungen 
resultieren. Die Biotoptypenausstattung der überplanten Flächen weist zwar in großen Bere i-
chen eine nur geringe bis allgemeine ökologische Wertigkeit auf, das n achgewiesene Vo r-
kommen streng geschützter Arten (Fledermäuse) dokumentiert aber ihr nach wie vor hohes 
ökologisches Potenzial. Auf den betroffenen Flächen ist zudem die Bodenversi egelung als 
erheblicher Eingriff zu beurteilen (vgl. Kap 2.1.3), wenn durch Ü berbauung den Böden ihre 
natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.4).  
 
Insgesamt werden daher bezogen auf das Schutzgut Biodiversität erhebliche Beeinträchtigun-
gen konstatiert. 
 
 
2.1.3 Schutzgut Fläche/Boden 
 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen.  Die betroffenen Fl ä-
chen sind im wirksamen Flächennutzungsplan nicht als Wohnba uflächen ausgewiesen (vgl. 
Kap. A.2.3.1); eine diesbezügliche Änderung erfolgt im Parallelverfahren. 
 
Der LRP weist für  den südlichen Teil des Plangebietes wichtige Bodeneinheiten mit hohen 
Grundwasserständen aus. 
 
Die nach dem Bewertungsmodell der STADT OSNABRÜCK (2006) vorgenommene Bodenfunkti-
onsbewertung (MEUSER 2011) – ihr liegen v.a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflan-
zen und Tiere, Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfä-
higkeit, Seltenheit des Bodens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bodens  zu Grunde – 
weist v.a. im Bereich der geplanten Bauflächen das Vorkommen von  Bodentypen bzw. –
gesellschaften einer hohen Wertigkeit (Stufe 4) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfü l-
lung aus (5stufige Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch).  
 
Bei Realisierung des Vorhabens werden bisher überwiegend extensiv genutzte Böde n einer 
hohen Wertigkeit als Wohnbau - sowie Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsich t-
lich ihrer ökologischen Funktionalität (v.a. Lebensraum -, Puffer- und Filterfunktion) nicht mehr 
zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie 
vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzie-
rung der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
 
Altlasten sind im Plangebiet nicht bekannt. 
 
Bewertung 
Die auf Gru nd der bisherigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der anst e-
henden Böden ist ggf. als Vorbelastung zu beurteilen. Das überwiegend auf die Errichtung frei 
stehender Einfamilienhäuser ausgerichtete B -Plankonzept kann der Anforderung nach einem 
sparsamen Umgang mit Grund und Boden (s.o.) nicht gerecht werden. Insgesamt ermöglichen 
die Festsetzungen des Bebauungsplanes eine Überbauung und Neuversiegelung in einer 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Größenordnung von ca. 1,51  ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt bl ei-
bender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
 
Der im wirksamen FNP ausgewiesene Pool an potentiellen Wohnbauflächen ist derzeit nicht 
annähernd ausgeschöpft. In dem o.g. Kapitel der Begründung wird  dargelegt, warum vo r die-
sem Hintergrund dennoch weitere Wohnbauflächen im Geltungsbereich des Bebauungspl a-
nes Nr. 559 Rubbenbruchweg ausgewiesen werden sollen. Dennoch ist zu konstati eren, dass 
die Ausweisung zusätzlicher Bauflächen der bundesweiten, zentralen Bodenschutz -
Zielsetzung zuwiderläuft, den derzeitigen Flächenverbrauch deutlich zu reduzieren. 
 
Vor dem Hintergrund der mit der Planung verbundenen Belastungen ökologisch wer tvoller 
Bodengesellschaften und dem Aspekt des zunehmenden Flächenverbrauchs ist insg esamt 
von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Fläche/Boden auszugehen. 
 
 
2.1.4 Schutzgut Wasser 
 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberfläche nwasser zu 
unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hi ntergrund der aktuellen 
Nutzung kaum von einer beeinträchtigenden Vorbelastung auszugehen. Die mit der geplanten 
Wohngebiets- und Parkplatzausweisung einhergehenden zusätzlichen Versiegelungen führen 
andererseits aber zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Verminde-
rung der Grundwasserneubildung. Die Landwehr wird von einem Fließgewässer, dem Lan d-
wehrgraben, begleitet. 
 
Auf Grund der hohen Grundwasserstände im Plangebiet ist eine Versickerungsfähigkeit hi n-
sichtlich der anfallenden Nied erschlagswässer überwiegend nicht gegeben. Das anfallende 
Oberflächenwasser kann zwar im Bereich der Stellplatzanlage über flache Mulden versickert 
werden; im Bereich der zusätzlichen Bebauung ist dagegen die Entwässerung über eine neue 
Regenwasserkanalisation geplant. 
 
Bewertung 
Die extensiv bewirtschafteten Grünflächen sowie die Gehölzbestände im Aufste llungsbereich 
erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser mindestens eine mittlere Wertigkeit. 
Durch Maßnahmen der Versickerung werden die o.g. Pr ozesse (erhöhter Oberflächenabfluss, 
verminderte Grundwasserneubildungsrate) zumindest z.T. ausgeglichen; eine erhebliche  B e-
einträchtigung der entsprechenden Vorflut ist insgesamt nicht erkennbar. Auf Grund der Klein-
räumigkeit wird auch die Beeinträchtigu ng der Grundwasserneubildung als vernac hlässigbar 
angesehen. 
 
Insgesamt wird daher hinsichtlich des Schutzgutes Wasser von allenfalls geringen Beeinträch-
tigungen auszugehen sein. 
 
 
2.1.5 Schutzgut Klima/Luft 
 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Lands chaft kann es je nach Lage und Top o-
graphie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbe dingten Emissi-
onen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Frischluftentstehungsg ebiet 
und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
 
Die auf den betroffenen Flächen gebildete Frisch - und Kaltluft kann eine stadtklimat ologische 
Ausgleichsfunktion für das östlich angrenzende Wohnquartier erfüllen.  
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Solarenergetische Prüfung 
 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit de r sparsamen und eff izienten 
Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten, ist das vorliegende Planungsko n-
zept einer solarenergetischen Prüfung mit dem in der Stadt verfügbaren Bewertungspr o-
gramm GOSOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich die ser Entwurf insg esamt eine 
solare Energiegewinnung in der Größenordnung von ca. 82,2 %. Der geprüfte Planentwurf 
ermöglicht für 6 Grundstücke den Bau eines Passiv- oder KfW-40-Hauses.  
 
Bewertung 
Beeinträchtigungen des Stadtklimas können mit der Planung zu mindest lokal verbunden sein. 
Mittels geeigneter Minderungsmaßnahmen – v.a. Überstellung der Straßen und v.a. auch des 
Parkplatzes mit großkronigen Bäumen, versickerungsgünstige Beläge – können die diesb e-
züglichen Versiegelungsfolgen im B-Plangebiet selbst abgeschwächt werden. 
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und des Parkplatzes und dem damit verbund enen 
Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung im betroffenen Raum zu 
rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, dass lufthygienisch  relevante Grenzwerte erreicht 
oder überschritten werden. 
 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht e rheblichen 
Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung li egt mit 82,2 % oberhalb des im Ra hmen der 
beschlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwe r-
tes“ von 75 % und erfüllt damit die beschlossenen Vorgaben. 
 
 
2.1.6 Schutzgut Landschaftsbild 
 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als um so 
erhaltenswerter zu bewerten.  
 
Bezüglich des Schutzgutes Landschaftsbild ist im Plangebiet das Naturerleben zu b eachten; 
auf die landschaftsgebundene Erholungsfunktion des überplanten Freiraums ist bereits hi n-
gewiesen worden (s.o.). Hinsichtlich des Schutzgutes Landschaf tsbild sind im Plangebiet die 
prägenden Gehölzstrukturen und Einzelbäume zu beachten. 
 
Bewertung 
Auch wenn unterstellt wird, dass der Westrand des Wohngebietes zur freien Lan dschaft hin 
naturnah eingegrünt werden wird, so ist doch davon auszugehen, dass der Blick in eine vo r-
mals freiere Landschaft in großen Teilen durch Bebauung verstellt bzw. zumindest beeinträch-
tigt sein wird. Insofern wird der Charakter des Landschaftsraumes durch die neue B ebauung, 
aber auch durch die neue Stellplatzanlage beeinträchtig t. Prägende Gehölzstrukturen und 
offene Grünflächen werden überplant. 
 
Von daher sind mit dem Planentwurf erhebliche Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgu-
tes Landschaftsbild verbunden. Die Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes aufgrund der 
heranrückenden Bebauung bzw. der Einengung des Freiraums im Vorfeld der histor ischen 
Landwehr erscheinen nicht kompensierbar; auch hier kann das Vorhaben den Inte ntionen der 
o.g. Fachplanungen nicht gerecht werden. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
 
Mit der Begrifflichkeit “Ku ltur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesel l-
schaftlicher Bedeutung darstellen. Dies können aber auch Landwehren, Wallhecken, Wölb ä-
cker, Plaggenesche sowie traditionelle Sicht- und Wegebeziehungen sein. Sonstige Sachgüter 
können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infr a-
struktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Im Anschluss a n den Westrand des Plangebiets verläuft in südliche Richtung zum Rubbe n-
bruchsee die Osnabrücker Landwehr. Nach dem Niedersächsischen Landesamt für Denkma l-
pflege - Archäologie (FStK, Archäologische Inventarisation) gilt dieser Abschnitte als gut erhal-
ten und wird folgendermaßen charakterisiert: bis zu drei Wälle mit vorgelagerten Gr äben, im 
südlichen Bereich ist der westliche Wall abgetragen, Gesamtbreite ca. 25 m, Wal lbreite ca. 5 
m, Wallhöhe ca. 0,8 m, Gesamthöhe aus Graben ca. 1,3 m. 
 
Südlich des Plangebietes ist nach Aussage des Fachdienstes Archäologische Denkmalpfl ege 
Stadt Osnabrück die Denkmalsubstanz einer mittelalterlichen / neuzeitlichen Gräftenanlage zu 
erwarten. An dem Standort befand sich seit dem 13. und bis in das 19. Jahrhundert hinein das 
von Teichen und Gräften umgebene Steinwerk der Familie Bar. 
 
Bewertung 
Die genannten Kulturdenkmale befinden sich außerhalb des Plangebietes und sind von den 
Baumaßnahmen nicht betroffen. Unmittelbare Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzg u-
tes Kultur-/Sachgüter sind daher nicht zu befürchten ; auf die diesbezüglichen Ausführungen 
zum Schutzgut Landschaftsbild wird verwiesen . Die Berücksichtigung sonstiger archäolog i-
scher Belange soll mittels eines entsprechenden Hinweises gewährleistet werden. 
 
 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gege n-
seitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 
sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge 
zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushal-
tes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Die Überbauung/Neuversiegelu ng der Böden im Plangebiet unterbindet bzw. beei nträchtigt 
ihre Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter -, 
Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwa sserneubildung und –reinhaltung sowie als 
Speicherraum für N ährstoffe und Niederschlagswässer. Auf Grund der Neuversiegelungen 
werden grundsätzlich – wenn auch kleinflächig - der Oberflächenabfluss, die Grundwasse r-
neubildungsrate sowie die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum negativ verändert. 
Darüber hinaus ist mit der Planung der Verlust höherwertiger Biotopstrukturen (Wertstufe III) 
verbunden, die bisher Lebensraum für entsprechend angepasste Tierarten bieten. Die Beein-
trächtigung des Landschaftsbildes durch Bebauung verbliebener siedlungsnaher Fre iflächen 
wird das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion im betroffenen Stadtteil beei nträchtigen – 
mithin also einen negativen Effekt bezogen auf das Schutzgut Mensch bewirken. 
 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Bei der geplanten Bebauung handelt es s ich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen E r-
schließung sowie eine Stellplatzanlage für 160 Pkws. Die Umweltauswirkungen liegen vor 
allem in dem Verlust von Böden respektive Freiflächen und ihrer ökologischen Funktionsvie l-
falt (Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), Filter-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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, Puffer - und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und –reinhaltung, Spe i-
cherraum für Nährstoffe und Niederschlagswässer). Auf Grund der Versiegelungen in einer 
Größenordnung von 1,51  ha kommt es lokal zu einem erhöhten Oberflächenwassera bfluss 
und einer verringerten Grundwasserneubildungsrate. Die Überplanung verbliebener Freifl ä-
chen bzw. prägender und z.T. ökologisch hochwertiger Biotopstrukturen führt zu Beeinträcht i-
gungen des Landschaf tsbildes und des wohnungsnahen Erholungspotenzials in der Lan d-
schaft sowie zum Verlust von Lebensraum für entsprechend angepasste Tier- und Pflanzenar-
ten (Biodiversität).  
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folge nden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung   
SCHUTZGUT  
 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - 
FLÄCHE/BODEN - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsr elevanten 
Schutzgüter2 Fläche/Boden, Biodiversität sowie Landschaftsbild als erheblich eingestuften 
Beeinträchtigungen verbunden. Vor dem Hintergrund der im Rahmen der Realisierung vorg e-
sehenen Vermeidungs- Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen können die o.g. Beei n-
trächtigungen der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes nicht in 
jeglicher Hinsicht kompensiert werden. Mit der Ausweisung der neuen Wohnbaufl ächen und 
der Stellplatzanlage auf den bisher v.a. landwirtschaftlich genutzten Freiflächen sind hinsicht-
lich des Schutzgutes Landschaftsbild dauerhafte, nicht quantifizier bare Funktions- und Wert-
verluste im Landschaftsraum verbunden. 
                                                
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Die erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Fläche/Boden sowie Biodiversität können 
bei Realisierung geeigneter Maßnahmen als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Die Erha l-
tung der verbleibe nden prägenden Gehölzbestände gewährleistet ihren weiteren ung estörten 
Alterungsprozess und die damit verbundene, ökologisch vorteilhafte Strukturvielfalt. Die Bi o-
diversität (biologische Vielfalt) bzw. die Artenvielfalt können dadurch mittelfristig steigen. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die geplante Baugebietsentwicklung würde der betroffene Landschaftsraum seine bishe-
rige Charakteristik, die sich v. a. aus der landwirtschaftlichen und gärtnerischen Nutzung 
ergibt, beibehalten. Landschaftsbild und Erholungspotenzial der siedlungsn ahen Freiflächen 
würden nicht nachhaltig beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökolog i-
schen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum -, Puffer - und Filterfunktion) gerecht werden; das 
Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukt uren kann davon ausgegangen werden, 
dass sie sich weiter entw ickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit würde damit in einem 
höheren Maße steigen könne n, als bei Realisierung des Vorhabens. Dies würde sich wiede-
rum positiv auf das zukünftige Artenspektrum bzw. die Biodiversität auswirken könnte. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum Ausgleich erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen ist zwischen Fes t-
setzungen im Geltungsbereich des B -Planes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb 
dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB 
auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassend e-
ren Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
Wie bereits in Kap. 2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu einer 
möglichen Neuversiegelung von Böden unterschiedlicher Wertigkeit in einer Größenordnung 
von ca. 1,51 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmo-
dell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche von 1,21 ha ist nicht realisier-
bar. Von daher is t als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf 
entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes Bio-
diversität ergibt sich ein weiteres Kompensationserfordernis von ca. 2,49 ha. Insgesamt ist 
demnach der Nachweis von Flächen in einer Größenordnung von ca. 3,70 ha zu erbri ngen, 
auf denen durch geeignete Maßnahmen eine Aufwertung um eine Wertstufe e rreicht werden 
kann. 
 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtl ich der Kompensation erheblicher Beei n-
trächtigungen in einer Größenordnung von ca. 1,14 ha im Plangebiet selbst vor. Auf den mit 
der Zweckbestimmung Kompensation versehenen öffentlichen Grünflächen – Flächen zum 
Schutz zur Pflege und zur Entwicklung von Bo den, Natur und Landschaft (M1 – M3) - werden 
Maßnahmen umgesetzt, die hinsichtlich der Schutzgüter Boden, Biodiversität sowie Lan d-
schaftsbild anrechenbar sind. Die zeitliche und fachgerechte Umsetzung dieser Ma ßnahmen 
ist durch die Stadt Osnabrück geregelt. 
 
Einige der Festsetzungen des B -Planes dienen der Verminderung der Eingriffsfolgen im Hi n-
blick auf die Schutzgüter Biodiversität, Landschaftsbild und lokales Kleinklima. So  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen) auf 
den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit großkronigen 
Bäumen festgesetzt; 
 ist der Erhalt des ökologisch bedeutsamen Feldgehölzes sowie einiger markanter Lau b-
bäume in seinem Grenzbereich durch entsprechende zeichnerische Fe stsetzungen g e-
währleistet; 
 ist über eine entsprechende Festsetzung geregelt, dass die Beleuchtung im neuen Bauge-
biet auf eine für Fledermäuse verträgliche Art und Weise erfolgt. 
 
 
3.2 Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Das rechnerisch verbleibende Kompensationsdefizit von 2,56 ha wird durch die Belegung e i-
ner entsprechenden Fläche im städtischen Flächenpool “Rubbenbruch“ ausgeglichen. 
 
Die geplanten Aufwertungsmaßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als 
auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um die erheblichen Beein-
trächtigungen der Schutzgüter Fläche/Boden und Biodiversität kompensieren zu können. Hin-
sichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild verbleiben auf Grund der an die Landwehr heranr ü-
ckenden Bebauung nicht kompensierbare Beeinträchtigungen; hiervon sind natu rgemäß auch 
die hier Erholung suchenden Menschen betroffen. 
 
 
3.3 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Im Hinblick auf  andere Lösungsmöglichkeiten, die als Alternativen ggf. hinsichtlich ihrer U m-
weltauswirkung zu prüfen gewesen wären, wird auf Kapitel C.1.1 verwiesen. 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages (BÜROGEMEINSCHAFT PLANWERKSTATT 
2017) ist eine Biotopty penkartierung nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niede r-
sachsen (DRACHENFELS 2004) durchgeführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompe n-
sationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsr e-
gelung in der Ba uleitplanung der NLÖ ( NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 
1994) jetzt NLWKN ( NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- 
UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückg e-
griffen. 
 
Im Rahmen landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist für die Bewertung der Avifauna (Vögel) 
eine aktuelle Revierkartierung mit sechs Begehungen zu Grunde gelegt worden . Die diesb e-
zügliche Bewertung der Gruppe der Fledermäuse erfolgte mittels des Einsatzes von Ultr a-
schalldetektoren (5 Nachtbegehungen) und Horchlisten sowie durch Sichtbeobachtu ngen und 
auch Netzfänge. 
 
Die solarenergetische Prüfung des Konzeptes erfolgt auf der Grundlage des solarenerget i-
schen Bewertungsprogramms GOSOL. 
 
Der “Bodentypenkartierung und Bodenfunkt ionsbewertung“ (MEUSER 2011) wird der Kartier - 
und Bewertungsschlüssel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 
2006) zu Grunde liegen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Os nabrück 
werden die zugeordneten externen Kompensationsmaßnahmen bzw. –flächen überwacht. So 
wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehen en Zielbiotopen auf diesen Fl ä-
chen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
 
Auf der Maßnahmenfläche M2 ist die fachgerechte Einsaat einer Regio-Saatgutmischung - bevor-
zugt die Osnabrücker Mischung  - für mehrjährige Blü hflächen und Blühstreifen  vorgesehen .Um 
den E rfolg dieser Maßnahme zu gewährleisten, ist ca. 6  - 8 Wochen nach Einsaat ein erster 
Schröpfschnitt (nicht tiefer als 10 cm) durchzuführen. Dieser ist nach Bedarf bzw. je nach  Auf-
wuchs unerwünschter Beikräuter im ersten Jahr zu wiederholen. Die Schnit thäufigkeit in den 
Folgejahren beträgt zwei mal pro Jahr , das Schnittgut ist abzutransportieren. Auf Grund die ser 
Notwendigkeiten ist in den ersten drei Jahren ein begleitendes Monitoring zu installieren, in dessen 
Rahmen mind. 4x mal jährlich der Entwicklungsstand der Blühfläche kontrollie rt wird, um die zie l-
gerichtete Entwicklung der Vegetationsbestände zu gewährleisten bzw. um ggf. über die Anpa s-
sung der Bewirtschaftungsmethode Fehlentwicklungen gegenzusteuern. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 559 “Rubbenbruchweg“ sollen die planung s-
rechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung eines allgemeinen Wohngebietes mit der 
zugehörigen Erschließung sowie für den Bau  einer Stellplatzanlage für 160 Pkws geschaffen 
werden. 
 
Die Umweltauswirkungen liegen – bezogen auf das Schutzgut Biodiversität ( Arten und L e-
bensgemeinschaften) - in dem Verlust ökologisch bedeutsamer Biotopstrukturen (v.a. markan-
te Gehölzstrukturen und Grünflächen) bzw. in der Beanspruchung von Freiflächen, deren nach 
wie vor hohes ökologisches Potenzial durch das zum Teil flächige Vorkommen streng und 
besonders geschützter Fledermausarten dokumentiert wird. Die a nstehenden Böden, denen 
teilweise eine hoh e Wertigkeit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung z uzuweisen 
ist, werden in einer Größenordnung von 1,51 ha versiegelt. Die Realisi erung des Vorhabens 
wird zudem Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und des wohnungsnahen Erholung s-
potenzials in der Landschaft insgesamt mit sich bringen, da d avon auszugehen ist, dass auf 
Grund der geplanten Bebauung der Blick in eine vormals freiere Landschaft in gr oßen Teilen 
verstellt sein wird; ein realisiertes Wohngebiet verändert in aller Regel die Qual ität des Land-
schaftserlebens gegenüber der Wahrnehmung relativ offener, landwirtschaftlicher Nutzfl ä-
chen. 
 
Die mit dem Vorhaben verbundenen Versiegelungen führen insgesamt nicht zu einem die Vor-
flut beeinträchtigenden erhöhten Oberflächenwasserabfluss; die  Verringerung der Grund -
wasserneubildungsrate wird mit Blick auf die Kleinräumigkeit des Betrachtung sraumes als 
nicht problematisch angesehen. Eine übergeordnete Klimafunktionalität wird den übe rplanten 
Freiflächen nicht zugeordnet. Die ggf. notwendige Sicherung und Auswertung archäologisch 
bedeutsamer Bodenfunde wird bei Beachtung entsprechender Auflagen im Rahmen der Ba u-
tätigkeiten gewährleistet; das Schutzgut Kultur-/ Sachgüter ist nicht betroffen. 
 
Die Beeinträchtigungen, die mit der B -Planaufstellung einhergehen, werden mit Blick auf die 
Schutzgüter Biodiversität, Fläche Boden sowie Landschaftsbild als erheblich eingeschätzt. 
Hinsichtlich der Schutzgüter Mensch, Wasser und Klima/Luft wird nur von geringen Beei n-
trächtigungen durch die Planung ausgegangen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Der B -Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis 
dieser Prüfung liegt mit 82,2 % solares Nutzungspotenzial oberhalb des im Rahmen der b e-
schlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwel lenwertes“ 
von 75 %. 
 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes die 
Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität, Fläche/Boden und Lan dschaftsbild 
geeignete Kompensationsmaßnahmen in einem Umfang von ca. 3,70 ha nachzuweisen. Di e-
sem Erfordernis kann auf innerhalb des B -Plangebietes liegenden Flächen nur in einer Gr ö-
ßenordnung von 1,14 ha entsprochen werden. Das verbleibende Kompensat ionsdefizit von 
2,56 ha wird durch die Belegung einer en tsprechenden Fläche im städtischen Flächenpool 
“Rubbenbruch“ ausgeglichen. Abgesehen vom Schutzgut Landschaftsbild – hier verbleibt auf-
grund der heranrückenden Bebauung bzw. der Einengung des Freiraums im Vorfeld der histo-
rischen Landwehr ein nicht quantifizierba res Kompensationsdefizit - können die mit dem Vo r-
haben verbundenen Eingriffe bei zeitgerechter Realisierung der Aufwe rtungsmaßnahmen auf 
den internen und externen Kompensationsflächen als weitgehend kompensiert angesehen 
werden. 
 
Mittels geeigneter Überwachun gsmaßnahmen (Monitoring) wird die angestrebte Entwicklung 
der Kompensationsflächen sichergestellt. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zw i-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Umweltbelange sind von der Planänderung allenfalls unwesentlich berührt. Den Anforderu n-
gen des speziellen Artenschutzes wird durch die entsprechenden Hinweise im Bebauungsplan 
Rechnung getragen. 
Der geplante Bebauungsplan führt bei den meisten in Kapitel D genannten planungsreleva n-
ten Schutzgütern zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen. Festzuhalten bleibt aber, dass es 
zu dauerhaften Funktions - und Wertverlusten im betroffenen Landschaftsraum, also hinsich t-
lich des Schutzgutes „Landschaftsbild“ kommen wird, welche nicht kompensierbar erscheinen. 
Außerdem kommt es bei den Schutzgütern „Biodiversität“ sowie „Fläche/Böden“ zu erhebl i-
chen Beeinträchtigungen. 
Angesichts der vorzunehmenden Kompensation der mit der Planung  verbundenen Eingriffe in 
den Naturhaushalt und der angestrebten Schaffung einer für die Naherholungssuchenden 
notwendigen Stellplatzanlage sowie vor allen Dingen von attraktivem Wohnbauland mittels 
städtebaulicher Nachverdichtung im Zusammenhang mit der E rweiterung und Arrondierung 
einer Bestandssiedlung, wird die verfolgte Bauleitplanung auch unter ökologischen Gesicht s-
punkten als vertretbar angesehen. Da hier die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener 
Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastr uktur gewährleistet ist, ist die Scha ffung von 
Wohnraum durch Nachverdichtung der weiteren Flächeninanspruchnahme wertvoller Auße n-
bereichsflächen der Vorzug zu geben. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u.a. Flächenres sourcen für die Realisierung hoc hwertiger 
Wohnbebauung in einer attraktiven Wohnlage in Eversburg erschlossen werden. Dabei ist die 
Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur g e-
währleistet. 
Für Kinder und Jugendliche sind die zuvor erwähnten Spielplätze sowie der am Rubbenbruch-
see vorhandene Bolzplatz erreichbar. 
 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche:    ca. 70.058 m² 
Bauflächen:    ca. 27.659 m² 
 davon Wohngebiete (WA) - alt:  ca. 6.379 m² 
 davon Wohngebiete (WA 1 und WA 2) - neu:  ca. 21.280 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich):    ca. 14.186 m² 
 davon öffentliche Verkehrsflächen (inkl. Parkplatz)  ca. 12.332 m² 
 davon Bepflanzung (Straßenbegleitgrün)  ca. 1.854 m² 
Grünflächen:    ca. 28.213 m² 
 davon öffentliche Grünflächen  ca. 12.150 m² 
 davon private Grünflächen  ca. 16.063 m²