Starkregenrisikomanagement
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1710
Datum: 2023-02-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 19.01.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1710
öffentlich
Starkregenrisikomanagement
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.02.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen
 Leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur gewährleisten
 An die Folgen des Klimawandels anpassen
 Finanzielle Handlungsfähigkeit sichern
Sachverhalt:
Eine Folge des Klimawandels in Deutschland ist unter anderem die Zunahme von 
Starkregenereignissen. Mit Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 05.07.2022 
(VO/2022/0643) wurde die Verwaltung beauftragt, notwendige Schritte und Aufgaben des 
Starkregenmanagements selbst durchzuführen bzw. im Falle externer Beauftragungen 
konzeptionell eng zu begleiten.
Auf Basis umfangreicher Datengrundlagen ist eine hydraulische Gefährdungsanalyse durch 
einen beauftragten Fachplaner durchgeführt worden. Die zugrundeliegenden 
Belastungsszenarien dieser Untersuchung waren:
Niederschlagsszenario 1: ein seltenes Ereignis, welches regional differenziert durch 
ein statistisches Niederschlagsereignis mit einer Jährlichkeit von 30 Jahren (49,8 
mm/h über 60 min) generiert wird und zu einem seltenen Oberflächenabflussereignis 
führt.
Niederschlagsszenario 2: ein außergewöhnliches Ereignis, welches regional 
differenziert durch ein statistisches Niederschlagsereignis mit einer Jährlichkeit von 
100 Jahren (61,4 mm/h über 60 min) generiert wird und zu einem außergewöhnlichen 
Oberflächenabflussereignis führt.
Niederschlagsszenario 3: ein extremes Ereignis, welches durch ein extremes 
Niederschlagsereignis (festgelegt zu 90 mm in 60 min) generiert wird und zu einem 
extremen Oberflächenabflussereignis führt.
Die Fertigstellung der v.g. Ergebnisse hat sich durch die umfangreiche Plausibilitätsprüfung 
der Vorsimulation und eine daraus resultierende Anpassung der Berechnung verzögert.
Dabei hat die Vorsimulation insbesondere aufgezeigt, dass viele der im Stadtgebiet 
liegenden Regenrückhaltebecken nicht direkt durch Oberflächenwasser, sondern 
ausschließlich durch Wasser aus der Kanalisation beschickt werden. Also Wassermassen, 
die im ersten Schritt der Untersuchungen eigentlich nicht berücksichtigt werden sollten. Aus 
diesem Grund ist in enger Abstimmung mit der SWO Netz und dem beauftragten Fachplaner 
nachträglich die Wirkung der Regenrückhaltebecken vereinfacht in das Modell aufgenommen 
worden.
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Als Ergebnisse dieser optimierten Analysen liegen der Verwaltung seit Jahresbeginn 2023 
nun dezidierte Starkregengefahrenkarten mit Überflutungsausdehnungen und -tiefen, sowie 
eine Simulation der Fließwege und -geschwindigkeiten für das gesamte Stadtgebiet vor.
Zum aktuellen Zeitpunkt findet durch den Fachdienst Geodaten eine umfangreiche Prüfung 
der Ergebnisse statt.
Weiteres Vorgehen
Mittelfristiges Ziel ist gemäß des o.g. Beschlusses die Erstellung eines Handlungskonzepts 
im Rahmen des aufzubauenden Starkregenmanagements, welches folgende Bausteine 
umfasst:
Informationsvorsorge (inkl. Stärkung der privaten Eigenvorsorge),
kommunale Flächenvorsorge,
Krisenmanagement sowie die
Konzeption kommunaler baulicher Maßnahmen.
Der Auftakt soll kurzfristig mit dem Baustein "Informationsvorsorge" erfolgen, in dem als 
erster Step ein webbasierter und damit anwendungsfreundlicher Auskunfts- bzw. 
Kartendienst mit dem Inhalt der Starkregengefahrenkarten zur Verfügung gestellt wird. Somit 
können die Bürgerinnen und Bürger der Stadt Osnabrück erste Informationen beziehen.
Diese Teilaufgabe kann noch durch bereits vorhandene Kapazitäten im Fachdienst 
Geodaten umgesetzt werden und ist für das zweite Quartal 2023 vorgesehen.
Noch im ersten Quartal 2023 soll die Ausschreibung der fachtechnischen Stelle ((Geo-) 
Informatik, Anwendungsentwicklung oder vgl.) erfolgen, um mit der Umsetzung der Aufgaben 
aus den weiteren Bausteinen fortfahren zu können.
Diese Fortführung des Projektes soll sich eng am kurz vor der Veröffentlichung stehenden 
Leitfaden für die kommunale Starkregenvorsorge in Niedersachsen orientieren, der gerade 
durch die Kommunale Umwelt-AktioN (UAN) erarbeitet wird.
Somit wird dann im Sinne des o.g. Beschlusses die Grundlage für die Zwischenziele
Erhebung des Schadenspotentials
Bewertung des Starkregenrisikos (Zusammenführen von Gefährdungs- und 
Schadenspotential)
geschaffen und die Einrichtung einer zentralen Stelle, die für das Thema 
Starkregenmanagement verantwortlicher Ansprechpartner ist, sichergestellt.
Gez. Bohne