Radverkehrsförderung - Sachstand Planung und Umsetzung Fahrradstraßen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2701
Datum: 2024-01-09
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 13.12.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Referat Mobile Zukunft
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2701
öffentlich
Radverkehrsförderung - Sachstand Planung und Umsetzung 
Fahrradstraßen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.01.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern
 Nachhaltiges Handeln in der Bevölkerung stärken
 An die Folgen des Klimawandels anpassen
Sachverhalt:
Ausgangslage:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat mit der Vorlage „Fahrradstraßen - Aktueller Sachstand und 
zukünftige Routen“ (VO/2023/2300) die Bearbeitung des vorgestellten Arbeitsprogramms zur 
Umsetzung neuer Fahrradstraßen beschlossen.  
Zur Umsetzung des Beschlusses hat eine fachbereichsübergreifende Arbeitsgruppe die 
Arbeit aufgenommen. Diese Vorlage skizziert den aktuellen Sachstand und das angedachte 
weitere Vorgehen.
Aktueller Projektstand:
Die in der Beschlussvorlage aufgeführten potentiellen Fahrradstraßen ergaben sich aus den 
Forderungen des Radentscheids und dem städtischen Radverkehrsnetz. Detailprüfungen 
u.a. unter Einbezug der Stadtwerke Osnabrück (SWO) und der Auswertung aktueller 
Verkehrszählungen standen zu diesem Zeitpunkt noch aus und sind zwischenzeitlich 
erfolgt. 
1. Veloroute 9 (Ernst Sievers Straße zwischen Am Kirchenkamp und 
Rückertstraße)
Die Ernst Sievers Straße wird nicht vom Linienbusverkehr bedient. Eine 
Umgestaltung als Fahrradstraße ist daher aus Sicht der SWO 
unproblematisch möglich.
Weiterhin hat eine am 21.02.2023 durchgeführte Verkehrszählung einen 
Radverkehrsanteil von rund 49 % ergeben - straßenverkehrsrechtlich ist die 
Einrichtung einer Fahrradstraße auf Grundlage des hohen Radverkehrsanteils 
problemlos möglich. 
Entsprechend des positiven Prüfergebnis werden aktuell die Beauftragungen von 
Planungs- und Kommunikationsleistungen vorbereitet. Die Auftragsvergabe soll zu 
Beginn des Jahres 2024 erfolgen.
2. Veloroute 10 (Katharinenstraße bis Klinikum) 
Bis auf die Querung der Lotter Straße hat auch die Veloroute 10 keine 
Berührungspunkte mit dem Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV). In die 
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Planung einer radverkehrsfreundlichen Querungsmöglichkeit werden die 
Belange der SWO einbezogen. Verkehrszählungen an dieser Route haben 
noch nicht stattgefunden, sind aber für das Frühjahr 2024 geplant.
 Vor Festlegung der tatsächlichen Erhebungsstellen wird die Routenführung 
nördlich der Lotter Straße nochmal hinsichtlich Quelle-Ziel-Potentialen und 
aktueller Nutzung geprüft.
Aktuell erfolgt somit noch die Analysephase, die im Ergebnis dann eine Aussage 
zulässt, ob sich die Umsetzung der Veloroute über die Führungsform „Fahrradstraße“ 
– in Gänze oder in Abschnitten - logisch ableiten lässt oder ob andere Führungsform 
für die Umsetzung zugrundzulegen sind.
3. Veloroute 4 a (Schinkel)
Die Veloroute 4 ist eine komplexe und damit arbeitsintensive Route im 
beschlossenen Paket.
 Ein Vor-Ort-Termin mit den SWO hat bereits stattgefunden. 
Aufgrund der ersten Ergebnisse der Arbeitsgruppe findet eine Teilung der 
Route in einen Abschnitt westlich und einen Abschnitt östlich der 
Schützenstraße statt. 
Der westliche Abschnitt liegt vollständig im Sanierungsgebiet und umfasst die 
Schinkelstraße und einen Teil der Tannenburgstraße. 
Da auf diesem Abschnitt keine Berührungspunkte mit dem ÖPNV 
bestehenden ist er aus Sicht der SWO als Fahrradstraße geeignet. Eine 
Verkehrszählung hat Radverkehrsanteile zwischen 14 % und 18 % erfasst. 
Diese Radverkehrsanteile sind nach aktueller Rechtsauffassung grundsätzlich 
zu gering, um verkehrsrechtlich eine Fahrradstraße anzuordnen. 
Der östliche Abschnitt erstreckt sich von der Schützenstraße über die 
Tannenburgstraße und die Windthorststraße bis zur Nordstraße. 
Auf diesem Abschnitt verkehrt aktuell die M3 im 10-Minuten-Takt. 
Zur Erschließung des Schinkels, der Anbindung der Schulen an der 
Windthorststraße und perspektivisch der Anbindung der Entwicklungsfläche 
Windthorststraße/Kahle Breite wird dieser Abschnitt auch zukünftig relevant 
für den ÖPNV sein. Die SWO sprechen sich vor diesem Hintergrund gegen 
die Einrichtung als Fahrradstraße aus.
Auch in diesem Abschnitt rechtfertigen Radverkehrsanteile die Anordnung 
einer Fahrradstraße nicht.
Aufgrund des aktuellen Prüfergebnisses zu Ungunsten der Anordnung einer 
Fahrradstraße einerseits und der hohen Bedeutung der Route insbesondere auch als 
Schulweg andererseits, werden alternative Ansätze zur kurzfristigen Verbesserung 
der Radverkehrssituation im Gebiet erarbeitet. Ebenso sollen Ideen zur langfristigen 
Vereinbarkeit der Verkehrsmittel des Umweltverbunds auf dieser Strecke aufbereitet 
werden.
Zudem wird verwaltungsintern aktuell abgestimmt, ob es aus stadträumlichen, 
städtebaulichen und stadtgesellschaftlichen Belangen dennoch vertretbar 
wäre, die Führungsform Fahrradstraße auf dem westlichen Abschnitt der 
Veloroute umzusetzen. 
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4. Veloroute 8 (Süsterstraße und Zum Forsthaus)
In der Süsterstraße wird von SWO Netz in den nächsten Jahren der Kanal 
erneuert anschließend kann die Straße als Fahrradstraße wiederhergestellt 
werden. Um Synergieeffekte zu nutzen, wird dies bei der Ausschreibung der 
SWO Netz berücksichtigt. 
Aus Sicht der SWO ist die Eignung als Fahrradstraße von der Konzeption des 
Zukunftsnetz ÖPNV abhängig - bei verstärkter Befahrung durch den ÖPNV ist 
die Eignung fraglich. 
Der Radverkehrsanteil liegt aktuell bei ca. 40 %.
Die Route Zum Forsthaus/ Zum Töfatt durch den Stadtteil Sutthausen hat 
insbesondere für Radpendelnde eine hohe Bedeutung. 
Außerdem verläuft sie auf der sogenannten Pilgerroute, einer der nationalen 
D-Routen.
Es bestehen keine Konflikte mit dem ÖPNV und auch der Radverkehrsanteil 
ist mit 59 % (absolut 1148 Radfahrende in 24 Stunden) herausragend hoch.
Für diesen Abschnitt hat die Verwaltung einen Antrag auf Förderung im 
Föderprogramm „Radnetz Deutschland“ des Bundesamtes für Logistik und 
Mobilität gestellt. Sollte ein positiver Bescheid ergehen, muss die 
Fahrradstraße bis Ende 2024 realisiert sein.
Als Fortsetzung der Fahrradstraße Laischaftsstraße, aufgrund der hohen Eignung als 
Fahrradstraße und den möglichen Förderbedingungen, wird auch für diesen 
Abschnitt die Beauftragung von Planungs- und Kommunikationsleistungen 
vorbereitet. Die Auftragsvergabe soll wie für die Ernst Sievers Straße zu Beginn des 
Jahres 2024 erfolgen.
Weiteres Vorgehen:
Ausgehend von den aktuellen Sachständen sind für die einzelnen Routen die folgenden 
weiteren Schritte angedacht:
1. Veloroute 9 (Ernst Sievers Straße zwischen Am Kirchenkamp und 
Rückertstraße)
Nach Beauftragung sollen zeitnah Planungen erstellt, abgestimmt und die 
entsprechenden Bauleistungen ausgeschrieben werden. Die bauliche Umsetzung soll 
im Sommer 2024, die kommunikative Begleitung ab Frühjahr 2024 erfolgen.
2. Veloroute 10 (Katharinenstraße bis Klinikum) 
Die Route wird wie beschrieben verwaltungsintern auf Quelle-Ziel-Potentiale und 
aktuelle Nutzung überprüft. Unter Umständen wird dazu lokale Expertise 
(Anwohnende, Nutzende, Interessensgruppen, …) einbezogen. Außerdem werden im 
nächsten Jahr gezielte Verkehrserhebungen durchgeführt. Wann eine externe 
Beauftragung zur Umsetzung sinnvoll möglich ist, kann zum jetzigen Zeitpunkt noch 
nicht abgeschätzt werden.
3. Veloroute 4 (Schinkel)
Aufgrund der skizzierten Herausforderungen bei der Verbesserung der 
Radverkehrssituation auf dieser Route, soll eine Situationsanalyse erfolgen und 
sinnvolle alternative Maßnahmen erarbeitet werden.
4. Veloroute 8 (Süsterstraße und Zum Forsthaus)
Die Umsetzung der Fahrradstraße Süsterstraße ist abhängig vom weiteren Verlauf 
der Arbeiten am Zukunftsnetz ÖPNV. 
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Die weiteren Schritte für die Fahrradstraße in Sutthausen entspricht denen der Ernst 
Sievers Straße. Auftragsvergabe Kommunikation und Planung ist für Anfang, 
bauliche Umsetzung für Mitte 2024 geplant. Das potentiell fördernde Bundesamt hat 
vor dem Hintergrund der verhängten Haushaltssperre auf Bundesebene 
kommuniziert, dass bei Vorhandensein entsprechender Mittel die 
haushaltsrechtlichen Grundlagen zur Bewilligung des Förderantrags erst im 
Haushaltsjahr 2024 und nicht wie geplant im Jahr 2023 vorliegen.  
 
Gez. Strathmann
Anlage/n: