Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0417
Datum: 2022-02-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 28.01.2022 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0417
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung 
(vereinfacht)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.03.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.03.2022 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)
Planbereich: Gesamter Planbereich zwischen Meller Straße, Großer Fledderweg, 
Karmannstraße und Narupstraße
mit der dazugehörigen Begründung wird gebilligt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Verzicht auf Einzelhandelssteuerung
F. Beteiligte Stellen: 
keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
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Sachverhalt:
Der Rat der Stadt hat in seiner Sitzung am 05.11.2019 die Fortschreibung des Märkte- und 
Zentrenkonzeptes für die Stadt Osnabrück beschlossen.
Mit der Änderung der Bebauungspläne im Fledder (B-Pläne Nr. 177, 75(1) und 75(2) sollen 
die Vorgaben des Märkte- und Zentrenkonzeptes in der verbindlichen Bauleitplanung 
umgesetzt werden.
Da mit den erforderlichen Anpassungen der Bebauungspläne die Grundzüge der Planung 
nicht berührt werden, ist eine Änderung im vereinfachten Verfahren möglich.
Entgegen der bisher begonnenen Änderungsverfahren der o.g. Bebauungspläne (die mit 
Abschluss des Verfahrens eingestellt werden sollten), soll die Änderung des 
Bebauungsplanes auf den gesamten Geltungsbereich ausgedehnt werden, um die Vorgaben 
des MZK möglichst umfassend umsetzen zu können.
Für bestehende und genehmigte Einzelhandelsbetriebe in Bereichen, wo künftig 
Einzelhandel ausgeschlossen werden soll, wird ein erweiterter Bestandsschutz gewährt, 
damit den betreffenden Unternehmen eine Perspektive eingeräumt werden kann.
Zudem werden im Rahmen der Änderung die Vorgaben des 2020 beschlossenen 
Vergnügungsstättenkonzeptes umgesetzt.
gez. Clodius
Anlage/n:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
GE
GE
GE
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H (i) H (i)
H (i)
H (i)
Gasstation
Rampe
KSP
Cp
Beet
Rampe
Gas
Fahrräder
BUSBUS
30800307
BUS
BUS
BUS
BUS
BUS
BUS
11015
1043
1044
1101611017
9012
9013 9015
9016
407408
3713
886
66
144/1
68
1672
1716445
1462
1622
96
1044
34460
2237
963
1142
18012
1118
10/1
221
60 1982
175
344
539
611
74
69
1121
1155
88534560
1116
218/6
68
526
34860
210
8610
10/75586
374
1511
2214
1401
1125
322
229
69
156
173144
479
1502
1146
5/2
312
85
452
201
2185
451
602
63
23
21315
652
29010
53
610
956
60137
726
1662
158
1117
1262
10124
772
1732
1152
185
1148
39360
1010
2074
1872
1158
910
474
142
481
22
1274
217 18013
1643
1765
584
221/5
1782
1083
1127
18
1756
62
20610
283
1582 1132
96
6047
1532
87
1212
955
304
184
99
912
1351
1796
39260
1952
635
183
18014
8
66
1482
451
197
621
562
158
450
542
1045
473
1596156
222
2032
1442
2637
302
109
153
77360
1553
29110
10101
573
180
883
68
132
1148
801
1736
1971
92
411
1776
186
25
1843
842
1481
20611
1303
7814
1291
1662
22312
39560
60124
1681
147
447
735
1473
416
521
622
1371
22315
1115
69
1632
1222
39660
1791
202
906
65
164
10123
480
1562
2022
184
6062
713
2158172
1106
4218
3201
619
385
499
98
64
161
1902
212
1912
449
213/20
95/8
214
1284
1673
19
2161
81
1992 101201636
11210
95
21313
1254
109/5
502
564
1094
13511
1103
44
467
2081
1794
962
110/9
448
29210
9010
251
2273
1652
624
71
1151
95/9
60125
1942
612
1108
651
1536
472
1703473
2183
34660
1412
34760
1572
552
1742
18015
784
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1130
10/109
99
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1875
414
1776
207
1534
131
1492
765
10122
1954
6/7
1150
1143
1088
214
1777
1192
42
1142
92
36
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6/6
516
62
1149
521
98
1222
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128
2151
1352
92
1512
211
463
469
461
2272
1129
2162
17
1125
1131
492
912
10121
911
97
1613
647
1715
63
134
26
180/8
1154
75
1621
648
1522
622
1153
682
910
61
562
1127
687
86
1183
7812
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161
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21
92
1844
201/4
691 7810
901
72
51
1774
22316
1765
1474
574
1656
1042
21312
1611
24
93
1914
21323
447
933
10111
446
1182
2046
803
22
1795
1272
154
39760
2313
6913
452
22310
255
24
1583
623
1410
1137
911
704
60107
1153
733
394
25
1552
160 23
1139
14
1401
1484
1159
524
26
1822
475
21316 1723
135/5
1795
39460
193
1541
1776
60200
1092
1553
1295
332
86
3221
78
1535
63
133
54
1155
21310
1916
1202
481 483485 4934944894904874/884/91492
836
495
496
924
752
1742
10991098
222
1252
12211
102/2103/2
52867493 527533
534
1173
1174
63
1693
12471273
1246
124/31244
60139
6014160129
404
1411
9014406
944
517
519
332
516
921
923 1012710125
1012610129
10128925
Großer Fledderweg
Gesmolder Straße
Pferdestraße
Meller Straße
Westfälische Straße
Hirtenstraße
Gesmolder StraßeNarupstraße
Gesmolder Straße
Ertmanstraße
Herforder Straße
Braunschweiger Straße
K53
Hannoversche Straße
Großer FledderwegK53
Hannoversche Straße
Hannoversche Straße
Narupstraße
69.1969.24
69.5569.58
69.4969.3769.18
68.94
69.10
68.79
68.60
68.4768.1668.34
68.09
67.86
67.82
67.7467.85
67.8867.91
67.9867.8967.85
67.8667.6167.57 67.6467.63 67.9367.88 67.6867.8567.7167.5967.8267.8368.2068.24
68.82
68.64
68.46
68.20
67.9767.87
67.8367.90
68.04
68.06
67.87
67.69
67.7667.6567.85
67.9067.9467.72
67.4467.2667.22
67.35
67.1267.26
67.52
67.7867.82
67.8967.9667.71
67.87
67.95
68.08
67.96
67.71
67.58
67.40
67.3667.15
67.13
67.44
67.09
67.1267.0067.73
68.0867.83
67.87
68.03
67.6167.85
67.9168.26
68.49
67.75
67.83
67.99
68.12
67.86
67.83
67.5967.43
70.03 69.0769.0268.8968.9568.8268.7768.96
69.18
Graben
Graben
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197
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183
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2
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44
57
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2
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199
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31
87
182
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4
13
233
10
1
46
16
227 237
33
43
418
9
29
19
239
43
226
15
52
29
2
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46
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3
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22
204
89
24
48
77
201A
74
217
6
5
195
91
178
5
231
8
34
85
220B
50
27
33
69 79
18
61
21
207
21
44
38
229200 220A
71
40
215
19C
189
18
50A
202
70
49
75A
200B
50
6
28
209
235
246A
185
6571
242
6
203190A
1 3
236
45
13
213
213A
243
243A
11
55
48
51
49HsNr. 48
61
4848AHsNr. 186HsNr. 184
193B193A
40A
56
HsNr. 36
6
424442A
223225
225A
6864
230232234234A234B
HsNr. 242AHsNr. 244AHsNr. 244B
51
Eisenbahn
Eisenbahn
GI 2
GI 2 GI 2
GI 2
GI
BMZ9,0
BMZ10,0
BMZ9,0
BMZ9,0
BMZ9,0
g
g
g g
g g
g
g
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GI 2
GI 1 GI 2g
g
g
BMZ9,0 BMZ9,0
BMZ9,0
GI 1
GI 2
BMZ9,0
BMZ9,0
g
g
Nachrichtlich: Zul. Baufläche 5/10Ausnutzungsziffer: 1,0
Nachrichtlich: Zul. Baufläche 5/10Ausnutzungsziffer: 1,0
Mit Durchgangswegen, die ständig vonder Allgemeinheit benutzt werden können,sowie den erforderlichen Stellplätzen undNebenanlagen für Vereinszwecke
Mit Durchgangswegen, die ständig von derAllgemeinheit benutzt werden können, sowieden erforderlichen Stellplätzen undNebenanlagen für VereinszweckeGeh-, Fahr- und Leitungsrechtzugunsten der Stadtwerke AG
Geh-, Fahr- und Leitungsrechtzugunsten der Stadtwerke AG
Geh- und Fahrrecht zugunsten derFirma Boes, solange das Grundstückkeine anderweitige Zufahrt hatEin- und AusfahrtbereichDie Breite der Ein- und Ausfahrtdarf 15m nicht überschreiten
Ein- und AusfahrtbereichDie Breite der Ein-und Ausfahrt darf 15mnicht überschreiten
Fahrrecht zugunstenvon Flurstück 92
Nachrichtlich: Anschlussbahn
Leitungsrecht zugunsten der Ver- und Entsorgungsträger
Leitungsrecht zugunsten der Versorgungsträger
Hinweis: Anschlussbahn
vorhandene Bäume undSträucher in derVerkehrsflächesind zu erhalten
St
Ga
6.03.0
20.0
10.0
3.5
5.0
5.014.05.0
5.0
21.5
5.030.0
5.0
5.0
5.0
20.0
5.020.05.0
20.0 5.0
5.0
5.0
10.05.0
Anschluss B-PlanNr. 561
Anschluss D-PlanNr. 27
Anschluss B-PlanNr. 75 (1)
Anschluss B-PlanNr. 209
Anschluss B-PlanNr. 208
Anschluss B-PlanNr. 407
5.0
4.5
3.0
III I
I I IIIIIIIIIIIIIIIII
I II
II
GFZ1,2
GFZ1,2
GFZ 0,9
GFZ0,9
GFZ1,0
GFZ0,8
GRZ0,8
GRZ0,8
GRZ0,8
GRZ0,8 GRZ0,7
GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,4
GRZ0,3
GRZ 0,3
GRZ0,8
GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,8
GRZ0,8
GRZ0,8
MI MIMI MI MI
Bebauungsplan Nr. 177- östl. Großer Fledderweg -12. Änderung(vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB)EntwurfStand: 02.02.20220102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungMischgebieteGewerbegebieteIndustriegebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahlBaumassenzahlGrundflächenzahlZahl der VollgeschosseBauweise, Baulinien, BaugrenzenGeschlossene BauweiseBaulinieBaugrenzeFlächen für den überörtlichen Verkehr und für dieörtlichen HauptverkehrswegeBahnanlagen
VerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besondererZweckbestimmungFußwegBereich ohne Ein- und AusfahrtEinfahrtbereichFlächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, diedem Klimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen,für die Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungenElektrizitätHauptversorgungs- und HauptabwasserleitungenunterirdischGrünflächenPrivate GrünflächenÖffentliche GrünflächenDauerkleingärten
MIGEGIGFZ0,7BMZ3,0GRZ0,4IIIg
Legende zum Bebauungsplan Nr. 177,12. Änderung (vereinfacht), Seite 1/2
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und LandschaftUmgrenzung von Flächen für Maßnahmenzum Schutz, zur Pflege und Entwicklung vonNatur und LandschaftUmgrenzung von Flächen für die Erhaltung und dasAnpflanzen von Bäumen und SträuchernAnpflanzen: BäumeErhaltung: BäumeSonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen für Nebenanlagen,Stellplätze, Garagen und GemeinschaftsanlagenStellplätzeGaragenMit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zubelastende Flächen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung,z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietesAbgrenzung zwischen unterschiedlichenVollgeschossen im Sinne einerBaugrenze
StGa
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichen Geltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 177,12. Änderung (vereinfacht), Seite 2/2
 
Seite: 1/2 
 
Stadt  Osnabrück 
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N  
 
 
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung 
(vereinfacht) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 02.02.2022 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. Novem-
ber 2017 (BGBl. I S. 3786) zuletzt geändert durch Gesetz vom 14.06.2021 (BGBI. I S. 1802) 
m. W. v. 23.06.2021 maßgebend. 
 
Neben den bestehenden textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 177 gelten die 
folgenden textlichen Festsetzungen ergänzend: 
 
 
1. Innerhalb der Gewerbegebiete GE sowie der Industriegebiete GI 2 sind allgemein zulässige 
Einzelhandelsbetriebe sowie sonstige Handelsbetriebe, die Güter auch an Endverbraucher 
verkaufen, nicht zulässig. Ausnahmsweise können Verkaufsstätten von Betrieben des pro-
duzierenden Gewerbes sowie von Handwerks- und Dienstleistungsbetrieben zugelassen 
werden, wenn sie dem Hauptbetrieb flächen- und umsatzmäßig deutlich untergeordnet sind 
und eine Verkaufsfläche von 200 m² nicht überschreiten. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 5 i. 
V. m. Absatz 9 BauNVO) 
 
2. Innerhalb der Industriegebiete GI 1 sind allgemein zulässige Einzelhandelsbetriebe sowie 
sonstige Handelsbetriebe, die Güter auch an Endverbraucher verkaufen, ausschließlich mit 
folgenden Sortimenten zulässig (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauN-
VO): 
 
 Baby- und Kleinkindbedarf (z.B. Kinderwagen, Kindersitze) 
 Baumarktspezifisches Kernsortiment (Eisenwaren, Werkzeuge, Baustoffe usw.) 
 Elektrogroßgeräte („weiße Ware“) 
 Fahrräder und Zubehör 
 Farben und Lacke, Tapeten 
 Haus- und Heimtextilien (Stoffe, Kurzwaren, Gardinen usw.) 
 Kfz-Zubehör (incl. Motorradbekleidung, Helme) 
 Leuchten, Lampen und Leuchtmittel 
 Möbel (incl. Büromöbel, Küchen, Matratzen, antike Möbel usw.) 
 Musikinstrumente (ausschließlich groß, z.B. Klavier) 
 Teppiche und Bodenbeläge 
 Tiernahrung, Tiere, zoolog. Artikel 
 Pflanzen, Pflanzgefäße und Gartenbedarf 
 Sport- und Freizeitgroßgeräte 
 Branchentypische innenstadtrelevante Rand- und Nebensortimente bis max. 10 %, je-
doch höchstens 200 m² der genehmigten Gesamtverkaufsfläche 
 
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 2/2 
3. Innerhalb der Gewerbegebiete GE sowie der Industriegebiete GI 1 und GI 2 sind Erweite-
rungen von vorhandenen und zulässiger Weise errichteten Einzelhandelsbetrieben sowie 
sonstigen Handelsbetrieben, die Güter auch an Endverbraucher verkaufen, um bis zu 10 % 
der zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses dieser Bebauungsplanänderung genehmigten 
Verkaufsfläche zulässig. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 10 BauNVO) 
 
4. Innerhalb der Gewerbegebiete (GE) können freizeit- und kulturorientierte Vergnügungsstät-
ten (bspw. Diskotheken/Tanzlokale, Multiplexkinos, Varietés, Festhallen, Sportsbars (ohne 
Vereinskultur)) sowie spielorientierte Vergnügungsstätten (Spielhallen, Spielbanken, Wett-
büros) ausnahmsweise zugelassen werden. Erotikorientierte Vergnügungsstätten (bspw. 
Striptease-Lokale, Swinger-Clubs, Sex-Kinos, Videopeepshows, Sexshops mit Videokabi-
nen) sind nicht zulässig. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO) 
 
5. In Gewerbegebieten GE und Industriegebieten GI 1 und GI 2 sind Tankstellenshops bis zu 
einer Größe von max. 100 m² Verkaufsfläche zulässig. 
 
 
 
 
Seite: 1/9 
 
Stadt  Osnabrück 
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N  
 
 
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung 
(vereinfacht) 
 
Begründung zum Entwurf  
Stand: 02.02.2022 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Der Rat der Stadt hat in seiner Sitzung am 05.11.2019 die zweite Fortschreibung des Märkte- 
und Zentrenkonzeptes für die Stadt Osnabrück (MZK OS) beschlossen. Die Änderung des Be-
bauungsplanes Nr. 177 dient der Umsetzung des Ratsbeschlusses im Rahmen der verbindli-
chen Bauleitplanung.  
 
1.1. Verfahren 
Die planerische Zielsetzung einer gewerblichen und industriellen Entwicklung der Flächen süd-
lich und nördlich der Hannoverschen Straße wird beibehalten. Es werden in den Bebauungsplan 
lediglich zusätzliche Regelungen zur Steuerung des Einzelhandels im Geltungsbereich aufge-
nommen. Da die Grundzüge der Planung nicht berührt werden, wird der Bebauungsplan im 
vereinfachten Verfahren nach §13 BauGB geändert. 
 
Bei der Durchführung von Verfahren nach §13 BauGB wird von der frühzeitigen Unterrichtung 
und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 
Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Im vereinfachten Verfahren 
wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der Angabe, welche Arten umweltbe-
zogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusammenfassenden Erklärung nach § 
10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
 
2. Ausgangssituation 
Die Gewerbe- und Industriegebiete entlang der Hannoverschen Straße im Stadtteil Fledder ha-
ben in der Vergangenheit zunehmend eine Entwicklung erfahren, die gekennzeichnet ist durch 
die Verdrängung einer städtebaulich sinnvollen und gewünschten Gewerbe- und Industrienut-
zung zugunsten des Einzelhandels. Der Ansiedlungsdruck des Einzelhandels mit zunehmend 
zentrenrelevanten (inkl. nahversorgungsrelevanten) Sortimenten ist ungebrochen. 
 
Aufgrund dieser Entwicklung tritt der nicht integrierte Standort Hannoversche Straße in Konkur-
renz zu den zentralen Versorgungsbereichen wie dem Hauptzentrum Innenstadt - als Einzel-
handelsstandort mit oberzentraler Bedeutung - und den zentralen Versorgungsbereichen, den 
Stadtteil- und Nahversorgungszentren.  
 
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 2/9 
Ein akuter Bedarf für die Ansiedlung neuer Einzelhandelsbetriebe in der Fachmarktagglome-
ration Hannoversche Straße wurde im Rahmen der gutachterlichen Bearbeitung zur 2. Fort-
schreibung des MZK OS nicht ermittelt (cima 2019, Seite 97; siehe Kap. 3. Voruntersuchung). 
 
Die Stadt Osnabrück strebt eine funktionsfähige Arbeitsteilung zwischen peripheren (nicht- in-
tegrierten), innerstädtischen, stadtteilbezogenen und wohnortnahen Einzelhandelsstandorten 
an. Eine verbrauchernahe Grundversorgung in den Stadtteilen soll erhalten und gestärkt wer-
den. Die Verfügbarkeit von gewerblichen / industriellen Bauflächen für Handwerk und produzie-
rendes Gewerbe in der Stadt Osnabrück soll gesichert werden. 
 
3. Voruntersuchungen 
 
Fortschreibung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück (MZK OS) 2019 
 
Grundsätzliches 
Grundlage der planungsrechtlichen Einzelhandelssteuerung ist die 2. Fortschreibung des 
Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück. Dieses wurde von der Cima im Auftrag 
der Stadt Osnabrück erarbeitet und vom Rat der Stadt Osnabrück am 05.11.2019 als städte-
bauliches Konzept beschlossen.  
 
Seit 2001 bildet das Märkte- und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück (MZK OS) die Grund-
lage für eine aktive städtische Standortpolitik, die vor allem das Ziel verfolgt, die städtischen 
Versorgungsstrukturen des Einzelhandels zu sichern, zu stärken und zu fördern. Im Sinne der 
Planungs- und Rechtssicherheit planungsrechtlicher Einzelhandelssteuerung erfolgte eine Ak-
tualisierung mit der 2. Fortschreibung des MZK OS durch Ratsbeschluss vom 05.11.2019. 
 
Das MZK OS findet als städtebauliches Konzept i. S. des § 1 Abs. 6 Nr. 11 Baugesetzbuch 
(BauGB) Berücksichtigung bei der Neuaufstellung oder Änderung von Bebauungsplänen, in de-
nen Einzelhandelsstrukturen oder die Einzelhandelsentwicklung der Stadt berührt werden. 
Standortbezogen findet es seinen Niederschlag in den Festsetzungen des jeweiligen Bebau-
ungsplanes. 
 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen und Handlungsempfehlungen des MZK OS werden in die 
relevanten Bauleitpläne der Stadt übernommen, um eine rechtsverbindliche Wirkung zu erzie-
len. Eine Konkurrenz verschiedener Standorte innerhalb des Stadtgebietes kann unter Berück-
sichtigung des MZK OS vermieden werden.  
 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen des MZK OS sind: 
 Oberzentrale Versorgungsfunktion stärken 
 Handelszentralität der Innenstadt stärken 
 qualitative Funktionsvielfalt der Innenstadt erhalten 
 zentrale Versorgungsbereiche in den Stadtteilen gezielt stärken 
 Nahversorgung innerhalb der Gesamtstadt sichern und stärken 
 Flächen für den nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel in der Gesamtstadt sichern 
 Planungs- und Investitionssicherheit schaffen und Spielräume erhalten 
  
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 3/9 
 
Als weitere Grundsätze gelten: 
 Stadt der kurzen Wege 
 Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und Dienstleistungsun-
ternehmen 
 
Die 2. Fortschreibung des MZK OS steht zum Download zur Verfügung unter: https://www.osnab-
rueck.de/maerkte-und-zentrenkonzept/ 
 
Fachmarktagglomeration Hannoversche Straße 
Die Bereiche entlang der Hannoverschen Straße sind im MZK OS aufgrund der bestehenden 
Nutzungsstrukturen als „Fachmarktagglomeration Hannoversche Straße“ klassifiziert und abge-
grenzt. 
Angrenzend sind im rechtsverbindlichen Bebauungsplan Misch-, Gewerbe- und Industriege-
biete festgesetzt. Zum Schutz vorhandener Einzelhandelsstrukturen in der Innenstadt, in Stadt-
teil- und Nahversorgungszentren und zur Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzieren-
des Gewerbe und Dienstleistungsunternehmen soll im Plangebiet ein planungsrechtlich restrik-
tiver Umgang mit Einzelhandelsentwicklungen erfolgen. 
 
Die Fachmarktagglomeration Hannoversche Straße ist nach erfassten Verkaufsflächen die 
größte Fachmarktagglomeration der Stadt Osnabrück. Sie erstreckt sich vom Otto-Brenner-
Platz im Westen bis zur Anschlussstelle Osnabrück-Fledder der BAB A 30 im Osten. Ein akuter 
Bedarf zur Neuansiedlung von Einzelhandelsbetrieben besteht nach gutachterlicher Einschät-
zung nicht. Bei Neuansiedlungen sollte insbesondere zum Schutz der Innenstadt und der zent-
ralen Versorgungsbereiche eine Zentrenverträglichkeit sichergestellt werden. (Cima 2019, 
Seite 97) 
 
Obwohl sich in den Fachmarktagglomerationen der Stadt Osnabrück (Hansastraße (Stadtteil 
Hafen), Im Nahner Feld (Stadtteil Nahne), Kurt-Schumacher-Damm (Stadtteil Weststadt), 
Mindener Straße (Stadtteil Schinkel), Pagenstecherstraße (Stadtteil Hafen), Rheiner Land-
straße (Hellern)) nur 11,8 % der Einzelhandelsbetriebe der Stadt Osnabrück befinden, übertrifft 
der Verkaufsflächenanteil mit 38,0 % leicht den der Innenstadt. (Cima 2019, Seite 40). Dies 
macht die Notwendigkeit einer gezielten planungsrechtlichen Steuerung des Einzelhandels in 
der Stadt zur Sicherung der zentralen Versorgungsbereiche besonders deutlich. 
 
Vorgaben des MZK OS für die Fachmarktagglomeration Hannoversche Straße 
In den Planbereichen, die innerhalb der Fachmarktagglomeration Hannoversche Straße liegen, 
sollen gem. MZK OS ausschließlich Einzelhandelsbetriebe mit nicht-zentrenrelevanten 
Hauptsortimenten zugelassen werden. Zentrenrelevante Sortimente als Randsortiment sind auf 
maximal 10 % der Gesamtverkaufsfläche bzw. maximal 200 m² zu beschränken (Osnabrück La-
den). 
 
In den planungsrechtlich festgesetzten GE- und GI-Gebieten außerhalb der im MZK OS abge-
grenzten Fachmarktagglomeration soll Einzelhandel zur Sicherung der zentralen Versorgungs-
bereiche Innenstadt sowie der Stadtteil- und Nahversorgungszentren ausgeschlossen werden. 
Mit entsprechenden Regelungen im Bebauungsplan kann zudem ein Beitrag dazu geleistet wer-
den, die Gewerbe- und Industrieflächen im Fledder für eine originäre „gewerbliche Nutzung“, 
z.B. für Handwerk und produzierendes Gewerbe im Umfeld großer ansässiger Unternehmen, 
vorzuhalten. 
 
Die „Osnabrücker Liste“ nach MZK OS definiert die für Osnabrück spezifischen zentrenrelevan-
ten und nicht-zentrenrelevanten Sortimente (s.u.). 
 
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 4/9 
Nach dem MZK OS gelten für die Fachmarktagglomerationen (FMA) - wie hier der Hannover-
schen Straße - und die Gewebe- und Industriegebiete außerhalb der FMA folgende Ansied-
lungsregeln: 
 Fachmarktagglomerationen ist die großflächige Ansiedlung nicht-zentrenrelevanter Sorti-
mente vorbehalten. Ansiedlungsvorhaben für nicht-zentrenrelevante Sortimente im 
Hauptsortiment sollten daher prioritär auf die Fachmarktagglomerationen fokussiert sein. 
Grundsätzlich ist die Neuansiedlung auch an den festgelegten solitären Fachmarktstandorten 
möglich. 
 Keine Neuansiedlungen zentrenrelevanter (inkl. nahversorgungsrelevanter Sortimente) im 
Hauptsortiment in den Fachmarktagglomerationen. 
 Bei Neuansiedlungen sind zentrenrelevante Sortimente als Randsortiment auf maximal 10 % 
der Gesamtverkaufsfläche bzw. max. 200 m² beschränkt („Osnabrücker Laden“). 
 
„Osnabrücker Liste“  
 
Zentrenrelvante Sortimente Nicht-zentrenrelevante 
Sortimente 
 Antiquitäten (außer antike Möbel) 
 Bekleidung, Wäsche 
 Bücher 
 Bürobedarf 
 Computer und 
 Kommunikationselektronik, 
einschließlich Zubehör 
 Elektrokleingeräte 
 Foto und Zubehör 
 Glaswaren, Porzellan und Keramik, 
Hausrat 
 Kunstgegenstände (inkl. Bilderrahmen) 
 Lederwaren, Koffer und Taschen (inkl. 
Schulranzen) 
 Musikalien, Musikinstrumente (klein) 
 Sanitätswaren 
 Schuhe 
 Spielwaren (inkl. Hobbybedarf, 
Bastelartikel) 
 Sportartikel, Sportbekleidung, 
Sportschuhe (inkl. Jagd-, Reit- und 
Anglersportbedarf, Waffen, 
Campingartikel) 
 Uhren, Schmuck 
 Unterhaltungselektronik 
 
Nahversorgungsrelevan
te Sortimente 
 
 Nahrungs- und Genussmittel (inkl. 
Getränke) 
 Drogerieartikel (Körperpflege, 
Wasch-, Putz- und Reinigungs-
mittel), Parfümeriewaren 
 Pharmazeutische Artikel,  
Arzneimittel (Apotheken) 
 Schnittblumen, Floristik 
 Augenoptik und Hörgeräteakustik 
 Papier- und Schreibwaren 
 Zeitungen und Zeitschriften 
 
 Baby- und Kleinkindbedarf (z.B. Kinderwagen., 
Kindersitze 
 baumarktspezifisches Kernsortiment 
(Eisenwaren, Werkzeuge, Baustoffe usw.) 
 Elektrogroßgeräte („Weiße Ware“) 
 Fahrräder und Zubehör 
 Farben und Lacke, Tapeten 
 Haus- und Heimtextilien (Stoffe. Kurzwaren, 
Gardinen usw.) 
 KfZ-Zubehör (inkl. Motorradbekleidung, 
Helme) 
 Leuchten, Lampen und Leuchtmittel 
 Möbel (inkl. Büromöbel, Küchen, Matratzen, 
antike Möbel, usw.) 
 Musikinstrumente (ausschließlich groß, z.B. 
Klavier) 
 Teppiche und Bodenbeläge 
 Tiernahrung, Tiere, zoolog. Artikel 
 Pflanzen, Pflanzgefäße und Gartenbedarf 
 Sport- und Freitzeitgroßgeräte 
 
Quelle: cima 2019, Seite 123, Abb. 123 Osnabrücker Liste 
 
  
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
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Übersicht Ansiedlungsmatrix 
zentrenrelvante Hauptsortimente nicht-zentrenrelevante  
Hauptsortimente 
 nahversorgungsrele-
vante  
Hauptsortimente 
Innenstadt Osnabrück  
(Hauptzentrum) 
uneingeschränkte 
Ansiedlung* 
uneingeschränkte Ansiedlung* uneingeschränkte Ansiedlung* 
Stadtteilzentren bis 800 qm VKF großflächig möglich* großflächig möglich* 
Nahversorgungszentren 
bis max. 200 qm VKF 
("Osnabrücker Laden") 
großflächig möglich* großflächig möglich* 
Solitäre Nahversorgungsstan-
dorte bis max. 200 qm VKF 
("Osnabrücker Laden") 
ggf. großflächig möglich  
nach Einzelfallprüfung** 
bis 800 qm VKF 
wohnortnahe Grundversorgung 
- integrierte Wohn-, Misch- und 
Urbane  
 
Gebiete außerhalb der zentralen 
Versorgungsbereiche 
bis max. 200 qm VKF 
("Osnabrücker Laden"), 
 
in begründeten Ausnahmefällen 
auch großflächig mit 
Einzelfallprüfung* 
bis max. 200 qm VKF 
("Osnabrücker Laden") 
 
Fachmarktagglomerationen 
keine Ansiedlung*** 
 
keine Ansiedlung*** 
großflächig möglich* 
prioritäre Ansiedlung 
Solitäre Fachmarktstandorte 
keine Ansiedlung*** 
 
keine Ansiedlung*** 
großflächig möglich* 
prioritäre Ansiedlung 
sonstige, nicht integrierte 
Standorte 
 
Gebiete außerhalb der zentra-
len Versorgungsbereiche 
keine Ansiedlung*** keine Ansiedlung*** ausnahmsweise zulässig nach Ein-
zelfallprüfung* 
sonstige, nicht integrierte 
Standorte 
 
Gebiete außerhalb der zentra-
len  Versorgungsbereiche 
keine Ansiedlung*** keine Ansiedlung*** ausnahmsweise zulässig nach Ein-
zelfallprüfung* 
o 
Bei allen Vorhaben sind die Vorgaben der Landesraumordnung Niedersachsen zu beachten. 
Generell zu beachten ist, dass die bestehenden Einzelhandelsbetriebe selbstverständlich Bestandsschutz genießen. Darüber hinaus sollen den 
bestehenden Betrieben mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten auch außerhalb 
der zentralen Versorgungsbereiche Modernisierungen und angemessene Verkaufsflächenerweiterungen ermöglicht werden, sofern diese 
für einen zeitgemäßen Marktauftritt bzw. ein langfristiges Fortbestehen des Unternehmens erforderlich sind (erweiterter Bestandsschutz). 
Der Handel mit Kraftfahrzeugen, Landmaschinen, Brennstoffen und Mineralölerzeugnissen unterliegt keiner einschränkenden Steuerung im 
Einzelhandelskonzept. 
*  ggf. Verträglichkeitsuntersuchung notwendig 
**  Keine negativen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche und ergänzende integrierte Nahversorgungsstandorte 
***  Verkaufseinrichtungen in unmittelbarem Zusammenhang mit einem Handwerks-, Produktions-, Wartungs-, Reparatur-, Dienstleis-
tungs- oder Kundendienstbetrieb sind möglich, solange diese auf einer deutlich untergeordneten Betriebsfläche eingerichtet sind (genannt 
Annexhandel) 
 
Quelle: Cima 2019, Seite 137, Abb. 126: Übersicht Ansiedlungsmatrix 
 
 
Weitere Aspekte 
Bereits genehmigte Einzelhandelsbetriebe unterliegen dem Bestandsschutz.  
Ferner beziehen sich die Regelungen zum Einzelhandel nicht auf den Handel mit Kfz (der Han-
del mit Kfz wird nicht dem Einzelhandel im engeren Sinne zugerechnet). Darüber hinaus sollen 
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
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Verkaufseinrichtungen in Verbindung mit kleineren Handwerksbetrieben (z.B. Installateure, Di-
rektverkauf) weiterhin zulässig sein, sofern diese auf einer untergeordneten Betriebsfläche ein-
gerichtet sind (genannt Annexhandel). 
 
 
Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück (VSK OS) 
 
Neben der Steuerung des Einzelhandels wurde in der Stadt Osnabrück aufgrund der Entwick-
lungen in den letzten Jahren auch die Notwendigkeit der Steuerung der Ansiedlungen von Ver-
gnügungsstätten für erforderlich gehalten.  
 
Das Konzept wurde von der CIMA Beratung + Management GmbH im Auftrag der Stadt Osn-
abrück erarbeitet und vom Rat der Stadt Osnabrück am 07.07.2020 beschlossen. Es ist als 
städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB bei der Aufstellung 
und Änderung von Bebauungsplänen zu berücksichtigen.  
 
Übergeordnetes Ziel des Vergnügungsstättenkonzeptes ist es, schädliche Auswirkungen auf 
die städtebauliche Entwicklung der Stadt Osnabrück durch die Erweiterung bestehender bzw. 
die Ansiedlung neuer Vergnügungsstätten zu vermeiden. 
 
Folgende Teilziele wurden formuliert: 
- Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche als Standorte von Einzelhandel, Dienst-
leistungen und Gastronomie 
- Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche und ihrer Randbereiche als Wohnstand-
orte 
- Sicherung der Fachmarktagglomerationen als Standorte für großflächigen nicht-zentren-
relevanten Einzelhandel 
- Sicherung der Gewerbegebiete als Standorte für Gewerbe und Handwerk 
- Vermeidung von „Trading-Down“-Prozessen und damit eines Funktionsverlustes der 
Zentralen Versorgungsbereiche und der Osnabrücker Gewerbegebiete 
- Entsprechend den rechtlichen Rahmenbedingungen Entwicklungsspielraum für Vergnü-
gungsstätten an Standorten, an denen keine schädlichen Auswirkungen zu erwarten 
sind, in einem an den jeweiligen Standort angepassten Maße 
Städtebaulich relevante „Trading-Down“-Effekte sind u.a.: 
- Konflikte mit sensiblen Nutzungen (z.B. Schulen, Kindertagesstätten, Kirchen, Suchtbe-
ratungsstellen) 
- Verzerrung des Mietpreisgefüges 
- Verdrängung von Umfeldnutzungen durch Störwirkungen (Lärm, Spätöffnung, soziales 
Milieu) 
- Verknappung des Flächenangebotes für im Gebiet vorrangig gewünschte Nutzungen 
(z.B. Gewerbe-/Produktionsbetriebe in Gewerbegebietslagen) 
- Tendenz der Häufung von Vergnügungsstätten in bestimmten Gebieten (Agglomeration) 
- Abwertung des Standortes (z.B. durch optische Abschottung des Straßenbildes, Störung 
des Stadtbildes, Rückgang von Frequenzen, Ausbreitung von Leerständen, Verschlech-
terung der Versorgungssituation) 
Nach dem VSK OS gelten für die Fachmarktagglomerationen (FMA) - wie hier der Hannover-
schen Straße - folgende Steuerungsregelungen: 
Die Fachmarktagglomerationen sind gemäß Märkte- und Zentrenkonzept prioritär Ansiedlungen 
des großflächigen nicht-zentrenrelevanten Einzelhandels vorbehalten. Grundsätzlich zeichnen 
sich diese Bereiche meist durch eine gute verkehrliche Erreichbarkeit mit dem MIV (motorisier-
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
Seite: 7/9 
ter Individualverkehr) sowie eine hohe Flächenverfügbarkeit aus und sind meist nicht von Wohn-
bebauung umgeben. Spiel- und freizeitorientierte Vergnügungsstätten sollen ausnahmsweise 
zugelassen werden können. Erotikorientierte Vergnügungsstätten sollen hier ausgeschlossen 
werden. Zu den unerwünschten Nutzungen zählen unter anderem Striptease-Lokale / Varietés, 
Sexkinos, Videopeepshows, Sexshops mit Videokabinen, Sex-Life-Shows und Peep-Shows 
und Swinger-Clubs. Um negative Auswirkungen auf die Fachmarktagglomeration und das di-
rekte Umfeld zu vermeiden, ist eine sinnvolle Steuerung von Vergnügungsstätten städtebaulich 
erforderlich. Für die ausnahmsweise planerisch vorstellbaren Grundtypen der spielorientierten 
sowie freizeit- und kulturorientierten Vergnügungsstätten ist beim Ausnahmetatbestand darauf 
zu achten, dass sich die Vergnügungsstätten auf Einzelfälle beschränken. Der definierte Ge-
bietscharakter muss gewahrt bleiben. Bestehende Betriebe unterliegen dem Bestandsschutz. 
 
Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten 
  
Quelle: Cima 2020, Seite 88, Abbildung 34: Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten 
nach Standortbereichen 
 
Das Vergnügungsstättenkonzept steht zum Download zur Verfügung unter: https://www.osnab-
rueck.de/vergnuegungsstaettenkonzept/ 
 
Auf Basis der Vorgaben des Vergnügungsstättenkonzeptes werden in den Bebauungsplan Re-
gelungen zur Zulässigkeit von Vergnügungsstätten in den Gewerbegebieten (GE) aufgenom-
men. In Industriegebieten (GI) sind Vergnügungsstätten gemäß Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) ohnehin unzulässig. Daher sind für diese keine besonderen Regelungen erforderlich. 
 
  

Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
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B Planungsziel 
Ziel der Bebauungsplanänderung ist die Umsetzung der Vorgaben des Märkte- und Zentren-
konzeptes sowie des Vergnügungsstättenkonzeptes im Rahmen der verbindlichen Bauleitpla-
nung als Voraussetzung für die konkrete Steuerung des Einzelhandels und der Ansiedlung von 
Vergnügungsstätten im Geltungsbereich. 
 
C  Planinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Der Änderung des Bebauungsplanes Nr. 177 im Stadtteil Fledder – im Bereich der Hannover-
schen Straße – basiert auf der gesamtstädtischen Grundkonzeption, eine Einzelhandelsnut-
zung ausschließlich innerhalb der Fachmarktagglomeration Hannoversche Straße (s.u.) zuzu-
lassen. Diese wird beschränkt auf den Einzelhandel mit nicht-zentrenrelevanten Hauptsortimen-
ten. 
In den sonstigen Gewerbe- und Industriegebieten außerhalb der Fachmarktagglomeration soll 
jegliche Einzelhandelsnutzung nicht zulässig/unzulässig sein (s.u. Übersicht Ansiedlungs-
matrix). 
 
Bereits ansässigen Einzelhandelsbetrieben wird ein erweiterter Bestandschutz gewährt, um 
eine dauerhafte Sicherung der Unternehmen am Standort zu unterstützen. 
 
Verkaufseinrichtungen in unmittelbarem Zusammenhang mit einem Handwerks-, Produktions-, 
Wartungs-, Reparatur-, Dienstleistungs- oder Kundendienstbetrieb sind in allen Bereichen zu-
lässig, solange diese auf einer deutlich untergeordneten Betriebsfläche eingerichtet sind (ge-
nannt Annexhandel). 
 
Für die nach BauNVO in Gewerbe- und Industriegebieten allgemein zulässigen Tankstellen wird 
die Verkaufsfläche der Tankstellenshops für nahversorgungs- und innenstadtrelevante Sorti-
mente auf max. 100 m² Verkaufsfläche begrenzt. Diese Festsetzung wird mit Blick auf die Ent-
wicklungen getroffen, die insbesondere in den Tankstellenkonzepten eine erhebliche Vergröße-
rung der Verkaufsflächen, mit zunehmend nahversorgungsrelevanten Warengruppen verzeich-
nen. 
 
Auf Basis des Vergnügungsstättenkonzeptes werden im Gewerbegebiet (GE) erotikorientierte 
Vergnügungsstätten ausgeschlossen. Spiel- und freizeitorientierte Vergnügungsstätten sollen 
dort unter dem Aspekt der Wahrung des Gebietscharakters nur ausnahmsweise zugelassen 
werden. Die Anforderungen an die Erteilung von Baugenehmigungen für ausnahmsweise zu-
lässige Nutzungen wurden bereits weiter oben aufgeführt und können ergänzend dem VSK OS 
entnommen werden. Weitere bestehende rechtliche Anforderungen bleiben von den Regelun-
gen im Bebauungsplan unberührt. 
 
2. Städtebauliche Festsetzungen 
2.1. Art der baulichen Nutzung 
In die textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan werden die Ansiedlungsregeln für den 
Einzelhandel nach dem MZK OS (s.u.) sortimentsbezogen aufgenommen.  
Auf Basis des MZK OS wird Einzelhandel ausschließlich mit nicht zentrenerelevanten Sortimen-
ten nur auf den Grundstücken zugelassen, die direkt an die Hannoversche Straße angrenzen. 
Dies entspricht der Abgrenzung der Fachmarktagglomeration gem. MZK OS. Auf den anderen 
Gewerbe- und Industriegebietsgrundstücken wird Einzelhandel vollständig ausgeschlossen. 
Der Verkauf von Ware, die vor Ort hergestellt bzw. weiterverarbeitet oder veredelt wird, wird 
auch in den Bereichen zugelassen, für die ansonsten ein Einzelhandelsausschluss gilt. Damit 
Bebauungsplan Nr. 177 - Östlich Großer Fledderweg - 12. Änderung (vereinfacht)  
 
 
 
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soll ermöglicht werden, dass Unternehmen ihre Produkte vor Ort präsentieren und vermarkten 
können. Um eine Dominanz der Einzelhandelsnutzung zu vermeiden, wir die zulässige Ver-
kaufsfläche begrenzt. Diese muss im Gesamtbetrieb deutlich untergeordnet bleiben, um den 
Charakter eines Handwerksbetriebes bzw. eines produzierenden Gewerbebetriebes zu wahren. 
Zur Standortsicherung genehmigter Einzelhandelsnutzungen werden diesen begrenzte Erwei-
terungsmöglichkeiten zugestanden. Damit soll vermieden werden, dass erforderliche Anpas-
sungen an Sortiment, Kundenverhalten usw. unzulässig wären. 
Da Tankstellen in immer größerem Maße nahversorgungsrelevanten Einzelhandel betrieben, 
wird die dort zulässige Verkaufsfläche begrenzt. Die Regelung dient u.a. dem Schutz der zent-
ralen Versorgungsbereiche. 
Auf den Grundstücken, die an die Hannoversche Straße angrenzen, werden erotikorientierte 
Vergnügungsstätten ausgeschlossen. Spiel- und freizeitorientierte Vergnügungsstätten werden 
ausnahmsweise zugelassen. Für die übrigen Grundstücke werden Vergnügungsstätten voll-
ständig ausgeschlossen. 
 
D Umweltbelange 
Die geplante Änderung führt aufgrund ihrer Zielsetzung (vgl. Kap. B) insgesamt zu keinen er-
kennbaren erheblichen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbe-
lange sind von der Planänderung allenfalls unwesentlich berührt.