Neubau Kath. Jugendhilfe Don Bosco, Moorlandstr.
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2193
Datum: 2023-08-25
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 21.06.2023 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2193
öffentlich
Neubau Kath. Jugendhilfe Don Bosco, Moorlandstr.
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 06.09.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen
Sachverhalt:
Die Don Bosco Kath. Jugendhilfe ist eine anerkannte Jugend- und 
Eingliederungshilfeeinrichtung in Trägerschaft des Bischöflichen Stuhls zu Osnabrück. Seit 
über 100 Jahren bietet Don Bosco ambulante, teilstationäre und stationäre Hilfen für Kinder, 
Jugendliche, junge Erwachsene und Familien in belasteten Lebenssituationen an. 
Hauptaufgabe ist die Unterbringung, Betreuung und Erziehung benachteiligter und in ihrer 
Entwicklung gefährdeter Kinder. Don Bosco entwickelt neue Perspektiven, um den Kindern 
und Jugendlichen einen Platz in der Gesellschaft zu sichern. Dieser Entwicklungsprozess ist 
stets geprägt von der Biografie, der materiellen Situation sowie den persönlichen 
Ressourcen dieser jungen Menschen. 
Aktuell nutzen rund 400 Menschen die Angebote nach §§ 27, 32, 34, 35 a und 41 SGB VIII 
im Rahmen der Kinder- und Jugendhilfe die Angebote von Don Bosco – Tendenz steigend. 
Nachdem 1917 in den Vereinsräumen der Osnabrücker Stadthalle das „Waisenhaus 
Stadthalle“ eingerichtet wurde, konnte nach dem Zweiten Weltkrieg, bei dem die Kinder- und 
Jugendlichen im Thuiner Mutterhaus untergebracht wurden, zunächst eine Unterbringung auf 
Gut Leye im heutigen Stadtteil Atter erfolgen. 
Die Einweihung des jetzigen Hauptgebäudes auf dem heutigen Grundstück im Besitz des 
Bischöflichen Stuhls erfolgte 1957. Vor dem Hintergrund geringer finanzieller Mittel wurde 
das Haupthaus als einfacher Zweckbau nach den damaligen Bedarfen eines Kinderheims 
errichtet. Wie zu dieser Zeit üblich, wurden die Jungen und Mädchen in getrennten 
Schlafsälen untergebracht. Zur Tagesgestaltung standen Aufenthaltsräume zur Verfügung. 
Die Versorgung wurde durch die Großküche im Gebäude gewährleistet.
In den vergangenen Jahren haben sich die inhaltlichen und pädagogischen Konzepte der 
Jugendhilfeeinrichtung grundlegend verändert. Konzeptionell wird die Dezentralisierung der 
Wohngruppen verfolgt. Ziel ist es unter anderem, die Kinder und Jugendlichen in kleineren, 
familienähnlichen Gruppen zu betreuen. 
Der Bedarf an Büro- und Besprechungsräumen ist vor dem Hintergrund einer deutlich 
gewachsenen Anzahl an Plätzen und entsprechend an Mitarbeitenden stark gestiegen. Die 
Qualität der vorhandenen Räume erfüllt die (technischen) Bedarfe zeitgemäßer Büroflächen 
an vielen Stellen nicht. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass bereits 
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Homeoffice-Konzepte in die Büroflächenplanung mit einbezogen wurden und die 
eingeplanten Büroflächen das Minimum darstellen. 
Gleichzeitig sind nicht genügend Begegnungsräume vorhanden. Diese sind beispielsweise 
erforderlich für Hilfeplangespräche, aber auch für Kontakte zwischen Kindern und ihren 
Eltern, Geschwistern, Großeltern. Die Bedeutung der Hilfeplanung und die Förderung der 
Beziehung von Kindern in (teil)stationären Hilfen und ihren Eltern ist als gesetzlicher Auftrag 
gemäß §§ 36, 37 SGB VIII festgeschrieben und mit der letzten Reform des SGB VIII (Kinder- 
und Jugendstärkungsgesetz vom 03.06.2021) explizit hervorgehoben und erweitert worden.
Die Umsetzung eines aktuellen Raumkonzeptes nach den Bedarfen der 
Jugendhilfeeinrichtung ist in dem bestehenden Gebäude nicht möglich. Zudem ist ein 
unverhältnismäßig großes Gebäudevolumen für die vorhandenen nutzbaren Flächen 
vorhanden. Die Gebäudehülle ist technisch überaltert – ebenso wie die Gebäudetechnik. 
Grundlegende Elektro- und Sanitärinstallationen sind technisch dem Baujahr zuzuordnen. 
Zusammenfassend lässt die beauftragte Gutachterin keinen Zweifel daran, dass eine 
Sanierung nicht möglich ist und ein Neubau empfehlenswert ist. 
In verschiedenen Gesprächen zwischen Stadt Osnabrück, Landkreis Osnabrück und den 
Verantwortlichen von Don Bosco wurde vereinbart, dass ein Planer beauftragt wird, den 
Neubau eines entsprechenden Gebäudes zu planen. 
In der Ausschusssitzung werden die aktuellen Pläne vorgestellt. 
Der Planer geht davon aus, dass mit Gesamtkosten von 12.200.000 € (inkl. 
Baukostensteigerungen, ohne Fremdkapitalkosten) zu rechnen ist. Die Baumaßnahme sowie 
die Kosten wurden durch den Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement geprüft 
und für plausibel gehalten. Im System der stationären Hilfen ist diese Summe allerdings nicht 
als Zuschuss durch den Jugendhilfeträger zu zahlen, sondern über die durch den 
Jugendhilfeträger zu zahlenden Entgelte (Tagessätze) über einen Zeitraum von 50 Jahren 
umzulegen. Insofern geht die Verwaltung davon aus, dass die Tagessätze zwischen 7 und 
11 Euro steigen werden. Die Tagessätze liegen aktuell zwischen 120 € für einen Platz in der 
Tagesgruppe und 340 € für einen Platz in der Kleinkindgruppe. 
Die Kosten sind dann in den nächsten Jahren im Haushalt der Stadt Osnabrück für die 
jeweiligen Hilfen in dem Umfang einzuplanen, wie sie auch durch die Stadt Osnabrück 
voraussichtlich in Anspruch genommen werden. Da auch andere Jugendämter die 
Einrichtung belegen, führt dies automatisch auch zu einer Beteiligung dieser Jugendämter an 
der Baumaßnahme. Die genauen finanziellen Auswirkungen können erst nach Fertigstellung 
und Abrechnung sowie Einpreisung in die Entgelte berechnet werden. Gleichwohl sei in 
diesem Zusammenhang darauf hingewiesen, dass die Stadt Osnabrück in fünf von sechs 
stationären Angeboten in 2022 Hauptbeleger war, was dazu führt, dass hierbei ein Gros der 
Kosten von der Stadt Osnabrück über die vereinbarten Entgelte gezahlt wird. 
Don Bosco hat ebenfalls Kontakt mit dem städtischen Fördermanagement aufgenommen, 
um verschiedene Fördermöglichkeiten zu prüfen. Etwaige Fördermittel würden sich hier 
positiv auf die Investitionssumme auswirken. 
Im Herbst/Winter 2023 sollen die notwendigen Baumfällarbeiten vorgenommen werden. 
Die Abbrucharbeiten finden im laufenden Betrieb in 2024 statt. Notwendige Umzüge kann 
Don Bosco selbst realisieren. Anmietungen von Containern sind nicht notwendig. 
 
Mit dem Bau selbst soll ebenfalls in 2024 begonnen werden. Die Bauzeit wird auf zwei Jahre 
geschätzt. 
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Im Auftrag
gez. Schlüter
Anlage/n:
Anlage 1 – Lageplan (nicht öffentlich)
Anlage 2 – Ansichten (nicht öffentlich)