Überstunden im Fachbereich Bildung, Schule und Sport - SPD-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5196-01
Datum: 2020-06-23
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 16.06.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5196-01
öffentlich
Überstunden im Fachbereich Bildung, Schule und Sport - SPD-
Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 02.07.2020 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die SPD Ratsfraktion hat für die Sitzung des Schul- und Sportausschusses um eine 
Aufstellung der Mitarbeiterüberstunden in den einzelnen Fachdiensten des Fachbereichs 
Bildung, Schule und Sport gebeten.
Die nachfolgend angeführten Fragestellungen sollten dabei beantwortet werden:  
1. Wie beurteilt die Verwaltung die Überstundensituation in den einzelnen Fachdiensten 
und im gesamten Fachbereich, gibt es konkrete Überstundenanhäufungen in 
einzelnen Bereichen, ähnlich wie in der Vergangenheit in den Schulsekreteriaten?
2. Wie erfolgt die Dokumentation der Arbeitszeit in den einzelnen Bereich? Ist es in 
diesem Zusammenhang geplant, diese Dokumentation zu vereinheitlichen?
3. Wie ist die Regelung im Fachbereich zum Abbau von Überstunden (Freizeitausgleich 
oder Auszahlung)?
In der Sitzung am 05.03.2020 wurde die Anfrage der SPD-Ratsfraktion dahingehend 
konkretisiert, dass es sich bei der Aufstellung um die „Überstunden“ der Küchenkräfte 
handelt. Dabei wurde vereinbart, dass die Anfrage mit dieser Ausrichtung beantwortet 
werden soll. 
Zu 1. 
In den Küchenbereichen der Schulen und in den Schulsekretariaten besteht bei den 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die Notwendigkeit jährlich Mehrarbeitsstunden zu leisten, 
da ergänzend mit den angesparten Stunden die vollständige schulfreie Zeit abgedeckt 
werden kann. Der jährliche Urlaubsanspruch reicht hierfür nicht aus. Aus diesem Grund 
bekommen die Kolleginnen und Kollegen mitgeteilt, in welchem Umfang wöchentlich diese 
Mehrarbeit zu leisten ist. Festzuhalten ist, dass es sich hierbei nicht um Überstunden 
handelt, da diese für gewisse Zwecke jeweils angeordnet und mit der Personalvertretung 
abgestimmt werden müssen.   
Im Küchenbereich wurden anhand der in der Schulverwaltung vorliegenden Aufzeichnungen 
eine Gesamtübersicht der geleisteten Mehrarbeitsstunden zusammengefasst. Betrachtet 
wurde dabei ein Halbjahreszeitraum (01.11.2019 bis 30.04.2020).
 
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Übersicht Mehrarbeitsstunden 
 Nov 19 Dez 19 Jan 20 Feb 20 Mrz 20 Apr 20
Mehrarbeitsstunden 
insgesamt*
2.606,82 2.762,24 3.146,03 3.281,7 3.182,19 2.500,32
Durchschnitt pro Person 68,60 72,69 82,79 86,36 83,74 65,80
*38 Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter
Im November bestand bei den 38 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den städtischen 
Mensen und Küchen ein Aufkommen von geleisteten Mehrarbeitsstunden von insgesamt rd. 
2.600 Stunden. Trotz Möglichkeit des Stundenabbaus in den Weihnachtsferien steigen die 
Zahlen im ersten Quartal zunächst weiter an. Im März und April 2020 reduzieren sich die 
Stunden, infolge der Osterferien und in einem geringen Umfang durch die Schulschließung 
während der Corona-Pandemie. 
Dies Entwicklung stellt sich graphisch wie folgt dar:  
Im Durchschnitt benötigen die Küchenkräfte zur Abdeckung der schulfreien Zeit im Jahr rd. 
139 Stunden. Dieser Wert ist maßgebend, wenn am Jahresanfang das persönliche 
Stundenkonto noch keine Mehrarbeitsstunden aufweist. Bei den dargestellten 
Mehrarbeitsstunden ist allerdings anzumerken, dass bereits ein relativ hoher 
Gesamtstundenumfang vorhanden ist. 
Oftmals fallen in den Küchen auch Mehrarbeitsstunden an, die über das Maß zur Abdeckung 
der schulfreien Zeit hinausgehen. Im städtischen Umfeld waren diese insbesondere dadurch 
begründet, dass Vakanzen in den Küchen und Mensen kompensiert werden mussten. Die 
vermehrten Fehlzeiten sind in der Vergangenheit durch eine Vielzahl von 
krankheitsbedingten Ausfällen sowie durch zeitliche Verzögerungen bei 
Stellennachbesetzungen aufgetreten. Wie auch von der Graphik abgeleitet werden kann, ist 
die Anzahl an Erkrankungen in den Wintermonaten relativ hoch. In diesem Kontext ist darauf 
hinzuweisen, dass für die Vertretung von 35 Küchenkräften lediglich drei Springerkräfte zur 
Verfügung stehen. Gerade die letzten Monate haben deutlich gezeigt, dass zusätzliche 
Springerkräfte benötigt werden. Hinzu kommt der stetige Ausbau an Ganztagsgrundschulen 
in den kommenden Jahren und der damit einhergehende Personalbedarf in den städtischen 
Küchen. 
Aus Sicht der Verwaltung ist ein Grundbestand an Mehrarbeitsstunden grundsätzlich nicht zu 
beanstanden. Die Entwicklung der vergangenen Monate und Jahre zeigt allerdings eindeutig 
auf, dass Steuerungsmaßnahmen hinsichtlich der Personalbedarfssituation erforderlich sind. 
Darüber hinaus ist mit den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern eine Vorgehensweise 
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abzustimmen, in welcher Zeit und in welchem Umfang geleistete Mehrarbeitsstunden 
reduziert werden können. 
Zu 2. 
Die Dokumentation der Arbeitszeit erfolgt derzeit manuell über das Ausfüllen sogenannter 
Arbeitszeitkarten. Diese werden durch die Küchenkräfte am Ende des Monats an den 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport übersandt, wo eine Überprüfung der eingegebenen 
Daten erfolgt. 
Zukünftig ist geplant, die städtischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus den Schulküchen 
an den jeweiligen Schulstandorten an das Zeus-System anzubinden. Hierfür sollen in den 
Schulen entsprechende Terminals installiert werden, über die die Mitarbeitenden sich dann 
per Chip an- und abmelden können. Damit soll der Aufwand bei den Küchenkräften, als auch 
in der Schulverwaltung reduziert werden. Darüber hinaus ist dadurch eine nachvollziehbare 
und transparente Dokumentation gewährleistet. Aktuell wird die konkrete Umsetzung 
abgestimmt, sowie die anfallenden Kosten werden ermittelt.  
Bisher wurde diese digitale Arbeitszeiterfassung Ende November 2018 an der Gesamtschule 
Schinkel eingeführt. Davon partizipieren auch die Küchenkräfte vor Ort. Nach den positiven 
Erfahrungen, die an diesem Standort gesammelt wurden, sollen jetzt weitere Schulen 
einschließlich der Mensen folgen. 
Zu 3. 
Ein Großteil der geleisteten Mehrarbeitsstunden werden planmäßig in der schulfreien Zeit 
durch Freizeitausgleich abgebaut. Außerhalb der Schulferien sollen, wann immer möglich 
Kräfte mit einem überdurchschnittlichen Stundensaldo die Möglichkeit erhalten, 
Freizeitausgleich in Anspruch zu nehmen. Der hohe Krankheitsstand im letzten Jahr hat hier 
allerdings Grenzen aufgezeigt.   
Ein finanzieller Ausgleich der Stunden ist im Fachbereich nicht vorgesehen, da die 
Mehrarbeitsstunden grundsätzlich zweckentsprechend eingesetzt werden sollen. Durch das 
hohe Grundaufkommen im Gesamtüberblick sind hierzu allerdings Abstimmungsgespräche 
erforderlich, um eine konkrete Umsetzung abzustimmen. Weiter sind standortbezogen 
Möglichkeiten zu diskutieren, um für einen begrenzten Zeitraum grundsätzlich auf die 
Vorarbeitszeiten zu verzichten. Insgesamt spricht sich die Verwaltung in diesem 
Zusammenhang dafür aus, eine einheitliche konzeptionelle Lösung unter Beteiligung der 
Mitarbeitenden und der Personalvertretung zu entwickeln.  
Gez. Butke