Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - o frühzeitige Beteiligung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/3185
Datum: 2018-11-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 29.10.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/3185
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -
o frühzeitige Beteiligung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 29.11.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Zum 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -
Planbereich: Östlich Am Gut Sandfort und nördlich Meller Landstraße
wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und Träger öffentlicher 
Belange auf der Grundlage der vorgelegten Planunterlagen beschlossen. 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang und eine 
Anhörungsversammlung. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten – beschlossen.
Zum Erhalt und zum Ausbau der Attraktivität der Stadt Osnabrück ist es erforderlich, 
Menschen, die bereits in der Stadt leben, aber auch Menschen, die zukünftig ihren 
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Lebensmittelpunkt in der Stadt finden wollen, ausreichend Wohnraum zur Verfügung zu 
stellen. Die Schaffung zusätzlicher Flächen für die Herstellung von Wohnraum ist damit ein 
wesentlicher Bestandteil der strategischen Zielsetzung der Stadt Osnabrück.
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück und die gestiegenen 
Wohnflächenansprüche haben zu einer angespannten Wohnungsmarktsituation geführt. 
Dies äußert sich in einem zu geringen Wohnraumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- 
und Eigentumspreisen. Dieser Situation begegnet die Stadt Osnabrück mit einer Initiative zur 
Ausweisung von zusätzlichem Wohnbauland und dem „Handlungsprogramm Bezahlbarer 
Wohnraum“. Dabei erfolgt nicht nur eine Betrachtung von möglichen Konversionsflächen und 
kleinräumigen Nachverdichtungsflächen, sondern auch eine Betrachtung von Flächen, die 
sich nicht innerhalb des im Zusammenhang bebauten Ortsteils befinden oder noch nicht im 
wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt als Baulandflächen ausgewiesen sind.
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes im direkten Anschluss an das 
vorhandene Siedlungsgefüge im Stadtteil Voxtrup weist die Fläche ein hohes Potential für 
eine wohnbauliche Entwicklung auf, welches mit der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 
631 – Grüner Garten – genutzt werden soll. Es soll ein Quartier entstehen, welches die 
Realisierung von zusätzlichem  Miet- und Eigentumswohnraum für verschiedene 
Nutzergruppen ermöglicht. Geplant sind Einfamilien-, Stadt- und Reihenhäuser, sowie 
Wohnungen für betreutes Wohnen und eine Einrichtung für die stationäre Altenhilfe. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein Wohnbaugebiet zu entwickeln, das den 
Leitzielen des modernen Städtebaus entspricht und damit eine kompakte 
Siedlungsentwicklung unter besonderer Berücksichtigung ökologischer, stadtklimatologischer 
und energetischer Belange verfolgt. 
Auf Grundlage der vorliegenden städtebaulichen Planung soll die frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit erfolgen.
Anlagen:
Bebauungs- und Erschließungskonzept
Textliche Festsetzungen (Vorentwurf) 
Begründung (Vorentwurf)
91,291,2
Sporthalle
Astrid-Lindgren-Schule
St.-Antonius-Schule Voxtrup
Sporthalle.
Straße
Sonneneck
Meller Landstraße
Am Gut Sandfort
V
I
I
I
IVIIIIIII
IIIIII
III
III
III
IIIIIIIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
IIII IIII
IV
IIIIII
III IIIII
IIIII
II
II
II
30 m Waldabstand
III
III
III
IIIIIIIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIII IIII II
III
III IIIII
IIIII
II
II
I
IIIIIIIII IIIIII
IIIIIIIII
V
IIIIIIIII
III
IIIIIIII  
KSP-Flächeca. 1.300 m²
30 m Waldabstand
III
Am Gut Sandfort
Am Gut Sandfort
91,2
94,12
87,4
89,5
87,386,2
91,4
85,8
85,483,0
85,787,9
93,0
86,9
Gasleitung DN 300 Schutzstreifen 8 m
Bebauungsplan Nr. 631- Grüner Garten -Konzept Stand: 12.11.201830010206040507080100m90
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
 
Textliche Festsetzungen zum Vorentwurf  
Stand: 12.11.2018 
 
 
Für diesen Bebauungsplan  ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
 
1. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO können im Allgemeinen Wohngebiet 
(WA) nach § 4 Absatz 2 Nummer 2 BauNVO allgemein zulässige Läden, die der Ver-
sorgung des Gebietes dienen, nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn die Ver-
kaufsfläche nicht mehr als 200 m² beträgt. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im 
Planbereich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Hö-
he des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschrei-
tungen der festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile 
wie z.B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer oder Schornsteine sind zu-
lässig. 
 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit 
einer Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen.  
 
4. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen und Nebenanlagen in einem Streifen 
von 1 m Breite entlang öffentlicher Verkehrsflächen und in einem Abstandsbereich von 
30 m zu angrenzenden Waldflächen nicht zulässig.  
 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Pkw-Stellplätze mit mehr 
als fünf Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm, Stamm-
umfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanz-
liste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein Baum je 
angefangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene 
zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der 
Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist 
ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) zu 
gewährleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 2/5 
 
  
  
 Bsp. Einzelreihung Bsp.Doppelreihung 
 
 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind Einzelbäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. 
Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baum-
schutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
 
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes 
nachweislich gefährdet ist.  
 
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, we-
sentlich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) 
gefällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes 
gleicher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über 
Wurzelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten 
Regeln der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen 
private Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die 
Ersatzpflanzung an anderer Stelle vorzunehmen. 
 
7. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flä-
chen zum Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerechte Laubbäume 
(Hochstamm mit mindestens 16 - 18 cm Stammumfang, gemessen 1 m über dem 
Wurzelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den aner-
kannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu 
ersetzen. 
 
8. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf die-
sen auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nicht in öffentlichen Grünflächen 
respektive Kompensationsflächen weitergeführt werden.  
 
9. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßnahmen im Planbereich so-
wie für Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren und betreten werden 
und sind vor Baubeginn durch unverrückbare, mindestens 1,1 m hohe landschaftstypi-
sche Weidezäune hiervor zu schützen.  
 
10. Die Fallenwirkung für Amphibien und andere Kleintiere von baulichen Einrichtungen 
wie Lichtschächten und Entwässerungseinrichtungen ist durch geeignete Maßnahmen 
zu minimieren (z. B. Anbringung von engen Gitterrosten/Abdeckungen mit Öffnungen 
von maximal 10 mm). Kellereingänge sind mit einfachen Ausstiegshilfen zu versehen. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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Sofern Bord- und Kantensteine von über 5 cm Höhe Verwendung finden, sind diese im 
Abstand von maximal 25 m mit bodengleichen Absenkungen zu versehen. 
  
11. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind, um die Lockwirkung auf Nachtinsekten 
zu minimieren, für die öffentliche Straßenbeleuchtung LED-Lampen oder Leuchtmittel 
mit ähnlich geringer Lockwirkung zu verwenden.  
 
 
Zuordnungsfestsetzungen: 
 
12. Gemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung 
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Bebau-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen auf dem Flurstück der Flur der Gemarkung in einer 
Flächengröße von * m² zugeordnet. Für die Durchführung der erforderlichen Maßnah-
men gelten die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Bebauungsplan erstellen 
Landschaftsökologischen Fachbeitrag des (Stand: *)   
* ist im Verfahren zu ergänzen 
 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
13. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flachdächer mit einer Neigung < 15° 
auszubilden. 
 
14. Doppelhäuser und Hausgruppen sind hinsichtlich der Fassaden- und Dachmaterialien 
sowie der Fassaden- und Dachfarben einheitlich zu gestalten.  
 
15. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit 
höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann 
zugelassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errich-
tet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entste-
hen und nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden. 
 
16. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Gelände-
oberkante) sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im 
Bereich der Hausterrassen zulässig.  
 
17. Die Ansichtsfläche von Stützmauern auf Privatgrundstücken entlang öffentlicher Ver-
kehrsflächen und öffentlicher Grünflächen muss aus Natursteinen bestehen. Stütz-
mauern sind nur bis zu einer Ansichtshöhe von ≤ 1,5 m zulässig. Ausnahmsweise kann 
eine größere Ansichtshöhe zugelassen werden, wenn durch eine Stützmauerhöhe 
≤ 1,5 m die Nutzbarkeit des Baugrundstücks unzumutbar beeinträchtigt werden würde 
und baugestalterische Bedenken nicht bestehen. 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: […] 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ver-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflan-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträ-
ger.  
 
4. Die Stadtwerke Osnabrück AG behält sich vor, den Anschluss der Grundstücke im 
Plangebiet an das Gasversorgungsnetz unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten zu prü-
fen. 
 
5. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen 
mit der Stadtwerke Osnabrück AG geändert werden. 
 
6. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
7. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu 
benachrichtigen.  
 
8. Bei Baumaßnahmen auf bisher nicht näher untersuchten Altlastenverdachtsflächen, 
sind im Rahmen von Baugenehmigungsverfahren umweltspezifische Untersuchungen 
zur Unbedenklichkeit der Vorhaben beizubringen. 
 
9. Bei umweltspezifischen Untersuchungen sind punktuelle Bodenbelastungen bzw. 
künstliche Bodenauffüllungen festgestellt worden. Die für die geplanten Baumaßnah-
men erforderlichen Erdarbeiten in diesen Bereichen sind in Begleitung eines Boden-
gutachters durchzuführen. 
 
10. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt innerhalb eines Wasserschutzgebiets. 
Die geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. Die behördliche Zustän-
digkeit liegt hierfür bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst 
Ordnungsbehördlicher Umweltschutz). 
 
11. Die Umsetzung der internen und externen Kompensationsmaßnahmen (vgl. textliche 
Festsetzungen *) sowie die Neubegründung von Wald auf Grund des Waldrechts in ei-
ner Größenordnung von * m 2 ist im Rahmen eines städtebaulichen Vertrags gemäß 
§ 11 BauGB geregelt. 
* ist im Verfahren zu ergänzen  
 
12. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufüh-
ren, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder er-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Be-
einträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einher-
gehen, 
 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauar-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheb-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beein-
trächtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel au-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
13. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
14. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, 
wer nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte 
Bäume wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahndet werden.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
 
Begründung zum Vorentwurf  
Stand: 12.11.2018 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück und die gestiegenen Wohnflächen-
ansprüche haben zu einer angespannten Wohnungsmarktsituation geführt. Dies äußert 
sich in einem zu geringen Wohnraumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- und Eigen-
tumspreisen. Die Stadt Osnabrück hat sich das Ziel gesetzt dieser Situation mit der Mobili-
sierung von zusätzlichen Wohnbauflächen zu begegnen. 
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes im direkten Anschluss an das vor-
handene Siedlungsgefüge im Stadtteil Voxtrup weist die Fläche ein hohes Potential für ei-
ne wohnbauliche Entwicklung auf, welches mit der Aufstellung dieses Bebauungsplans 
genutzt werden soll. Darüber hinaus soll durch die vorliegende Bauleitplanung der Bau ei-
ner Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe an der Meller Landstraße sowie die Errichtung von 
Gebäuden für betreutes Wohnen im Plangebiet ermöglicht werden. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten - beschlossen. 
  
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Voxtrup und liegt östlich der Straße Am Gut 
Sandfort und nördlich der Meller Landstraße. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 
3,5 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die von der Planung betroffene Fläche wurde vormals als Standort der ehemaligen 
Gärtnerei und Baumschule „Der Grüne Garten“ genutzt. Begrenzt wird das Plangebiet 
im Norden von einer Fichtenreihe und im Osten von der Waldfläche des Sandforter 
Berges, bei dem es sich um einen Buchenwald handelt.  
Im nordöstlichen Teil des Untersuchungsgebiets befindet sich ein Fischteich, der 
durch den Sandforter Bach gespeist wird. Die Fläche wird durch Bestandsbäume ge-
prägt und stellt sich derzeit hauptsächlich als Grünfläche dar.  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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Auf der Fläche befinden sich Gebäude, die vormals von der Gärtnerei bzw. Baum-
schule genutzt worden sind. Im Zentrum des Plangebietes steht ein Gebäudekomplex 
aus zwei Wohn- bzw. Geschäftsgebäuden, einer Garage und einem Geräteschuppen.  
Die umliegende Umgebung wird durch eine kleinteilige Wohnbebauung, hauptsächlich 
durch freistehende Einfamilienhäuser, geprägt. Südlich der Meller Landstraße befindet 
sich die St. Antonius Grundschule sowie eine Sporthalle. Nördlich liegt das denkmal-
geschützte Gut Sandfort. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Plan-
bereich als Fläche für Wald bzw. Fläche für die Landwirtschaft dar. Da die städte-
baulichen Planungen nicht aus den Darstellungen des wirksamen Flächennut-
zungsplans (FNP 2001) entwickelt werden können, ist eine Änderung des FNP 
erforderlich.  
Die 90. Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans 2001 der Stadt Osnab-
rück wird im Parallelverfahren durchgeführt. 
 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Stan-
dards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwä-
gung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzie-
hen.  
Im Zuge der Erarbeitung dieses Konzept wurde für den Stadtteil Voxtrup ein er-
höhter Bedarf für wohnortnahe Spielflächen ermittelt. Da durch die Aufstellung 
des Bebauungsplans die Realisierung von zusätzlichem Wohnraum in Voxtrup 
ermöglicht werden soll, ergibt sich dementsprechend ein erhöhter Bedarf nach 
zusätzlichen Spielplatzflächen im Stadtteil.  
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Die innerhalb des Bebauungsplans gelegene Fläche liegt nicht im Geltungsbe-
reich eines rechtsverbindlichen Bebauungsplans.  Westlich des Plangebietes 
schließen der Bebauungsplan Nr. 270 – Am Gut Sandfort – sowie der Bebau-
ungsplan Nr. 445 – Nördlich Meller Landstraße / Am Werksberg – an. Im Süden 
grenzt der Bebauungsplan Nr. 261 – Am Riegelbusch – partiell an das Plangebiet 
an. 
 
2.4.2. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden soll gemäß § 1a BauGB sparsam und schonend umgegan-
gen werden. Demnach ist die Bodenversiegelung auf das notwendige Maß zu 
begrenzen. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Plangebiet gelegenen Grundstücke befinden sich im Privateigentum. Die 
im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrsflä-
chen befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück.  
 
B Planungsziel 
Mit der vorliegenden städtebaulichen Planung soll der bestehende Siedlungsbereich behut-
sam erweitert und die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum in Voxtrup ermöglicht werden. 
Die geplante Bebauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusammenhang einfügen und zu 
einer hohen Wohn- und Aufenthaltsqualität im Stadtteil beitragen. 
Ziel der Planung ist es, ein Wohnbaugebiet zu entwickeln, das den Leitzielen des modernen 
Städtebaus entspricht und damit eine kompakte Siedlungsentwicklung unter besonderer Be-
rücksichtigung ökologischer und energetischer Belange verfolgt. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, eine Fläche, die an die bestehenden Wohn-
siedlungen in Voxtrup angrenzt für wohnbauliche Zwecke zu entwickeln und somit den 
Siedlungsrand zu erweitern. Entlang der Meller Landstraße sollen zudem eine Einrichtung 
für die Altenhilfe sowie Gebäude für Betreutes Wohnen entstehen.  
Durch attraktive Wegebeziehungen soll das geplante Wohnquartier mit dem bestehenden 
Siedlungszusammenhang verknüpft werden und somit dem Leitbild der Stadt der kurzen 
Wege folgen. Durch die fußläufige Erreichbarkeit soll die Aufenthaltsqualität im Wohnquar-
tier gesteigert und ein fließender Übergang von der gebauten Umwelt in die freie Land-
schaft ermöglicht werden. 
Das Bebauungskonzept sieht vor, dass im südlichen Teil des Plangebietes verdichteter, 
zwei- bis viergeschossiger Mehrfamilienwohnungsbau realisiert werden soll. Im nördlichen 
Teil des Plangebietes soll der Bau von Stadt-, Reihen- und Einfamilienhäuser ermöglicht 
werden. Der daraus resultierende Mix verschiedener Wohntypologien soll das Angebot an 
Wohnraum, der durch die Entwicklung des Wohnquartiers geschaffen wird, erweitern und 
verschiedene Nutzergruppen ansprechen.  
In dem Wohnquartier „Grüner Garten“ sollen soziale, inklusive und generationenübergrei-
fende Teilprojekte, wie z.B. die Schaffung eines Begegnungszentrums für die Anwohner, 
umgesetzt werden. Um die Realisierung dieser Projekte sicherzustellen, soll die Gründung 
eines Quartiermanagements erfolgen.  
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
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1.1. Planungsalternativen 
Im Rahmen der bisher getätigten Bauleitplanung für die Aufstellung des Bebauungs-
plans Nr. 631 – Grüner Garten – sind diverse alternative Planungsansätze u.a. bezüg-
lich der mit der Planung verfolgten Verdichtungsintensität bei der geplanten Wohnbe-
bauung sowie der für die städtebaulichen Planungen verfügbaren Flächen beleuchtet 
und diskutiert worden. Vor dem Hintergrund der ökologischen Wertigkeit der Fläche so-
wie der besonderen Bedeutung für Natur und Landschaft in diesem Bereich ist das nun 
verfolgte Konzept, welches eine Begrenzung des Geltungsbereichs im Norden durch ei-
ne bestehende Fichtenreihe, die eine klare Abgrenzung zu den nördlich gelegenen 
Feuchtwiesen und dem denkmalgeschützten Gut Sandfort vorsieht, zu favorisieren.  
Darüber hinaus hat sich in der Erarbeitung eines Bebauungs- und Erschließungskon-
zepts für diesen Bereich herausgestellt, dass eine verkehrliche Anbindung des Quartiers 
an die Straße Am Gut Sandfort über zwei Stichstraßen, eine im südlichen Teil und eine 
im nördlichen Teil des Plangebietes gelegen, zu bevorzugen ist. Eine Erschließung über 
die Meller Landstraße hat sich aufgrund der Lage der Bushaltestelle, dem erhaltenswer-
ten Baumbestand an der Meller Landstraße und den anliegenden Waldflächen des 
Sandforter Berges als nicht umsetzbar dargestellt.  
 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Im Zuge des Bauleitplanverfahrens soll eine computergestützte Berechnung des vorlie-
genden Bebauungs- und Erschließungskonzepts durchgeführt werden, um planungs-
rechtliche Festsetzungsmöglichkeiten zu ermitteln, die bei den späteren Wohnhäusern 
eine sinnvolle Nutzung der Solarenergie ermöglichen. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Das Plangebiet liegt östlich der Straße Am Gut Sandfort und nördlich der Meller Land-
straße. Die Erschließung des Gebietes erfolgt über zwei Stichstraßen von der Straße 
Am Gut Sandfort, die im südlichen und im nördlichen Teil des Plangebietes gelegen 
sind. Um die fußläufige Erreichbarkeit des Gebietes sicherzustellen sind die Stichstra-
ßen miteinander verbunden. Ein Anschluss an die Kreuzung Am Werksberg / Am Gut 
Sandfort soll nicht erfolgen.  
Im Zuge der Umsetzung der städtebaulichen Planungen soll ein Ausbau der Straße Am 
Gut Sandfort erfolgen. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über die vor-
handene Infrastruktur erfolgen.   
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die 
öffentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbe-
darf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversor-
gung herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf 
durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Absprache 
mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maß-
nahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an 
das vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 6/21 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Neben der Festsetzung einer flächende-
ckenden extensiven Gebäudedachbegrünung sind im weiteren Verfahren Untersuchun-
gen anzustellen und Maßnahmen zu benennen, die zum Ziel haben, den sachgerechten 
Umgang mit dem anfallenden Niederschlagswasser zu gewährleisten. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Planbereichs befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 
Absatz 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher Tele-
kommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationsli-
nien verlegen können.  
Der Planbereich liegt nicht im Einzugsbereich eines öffentlichen Kinderspielplatzes. Auf-
grund dessen erfolgt die Realisierung einer zusätzlichen Spielplatzfläche. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR): tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Maßgeblicher Gewerbe-
lärm wirkt auf den Planbereich nicht ein. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Im Plangebiet werden Baugebiete festgesetzt, die vorrangig der Wohnnutzung dienen.  
Im südlichen Bereich des Plangebietes soll eine stationäre Pflegeeinrichtung für die Al-
tenhilfe, ein Begegnungszentrum als Quartiersmittelpunkt sowie Anlagen für Betreutes 
Wohnen errichtet werden. Aufgrund der attraktiven Lage an der Meller Landstraße soll 
dieser Bereich auch von Cafés und Restaurants aber auch von Dienstleistungsbetrieben 
genutzt werden können. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 7/21 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung soll eine bauliche Verdichtung im Bereich der Wohnbe-
bauung zulassen. Deshalb wird gemäß § 17 BauNVO in allen Baugebieten – hiervon 
ausgenommen ist der südliche Bereich des Plangebietes an der Meller Landstraße – ei-
ne Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4  zugelassen. Die Geschossflächenzahl (GFZ) orien-
tiert sich jeweils an den festgesetzten Vollgeschossen (Z) und wird für Bereiche, in de-
nen Gebäude mit zwei Vollgeschossen zulässig sind, auf 0,8 und für Bereiche, in denen 
Gebäude mit drei Vollgeschossen zulässig sind, auf 1,2 festgesetzt.  
Die Obergrenzen für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung gemäß § 17 
Abs. 1 BauNVO werden eingehalten. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen 
Spannungen innerhalb der Bestandssituation führen, wird der Bebauungsplan 
maximal zulässige Gebäudehöhen festsetzen. Die maximale Gebäudehöhe wird 
dabei in Bezug auf die Höhe über NHN (Normalhöhennull) festgesetzt, was eine 
zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Gebäudehöhe definiert. 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten. 
Im Plangebiet wird die offene Bauweise festgesetzt, da dies der städtebaulichen Umge-
bungssituation entspricht.  
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen definiert. Die einzel-
nen Baufelder sind dabei so angeordnet, dass zwar eine bauliche Verdichtung entste-
hen kann, diese allerdings nicht zu einer unverträglichen Enge führt.  
Die Baufenster orientieren sich stark an dem für das Plangebiet entwickelte Bebauungs- 
und Erschließungskonzept (vgl. Kapitel C 1.). 
 
4.4.1. Nebenanlagen und Garagen 
Um die Lichtraumprofile von öffentlichen Straßen und Wegen durch geschlossene 
Wände von Garagen und Nebenanlagen, die unmittelbar an der Grundstücks-
grenze errichtet werden, nicht einzuengen, sollen diese baulichen Anlagen einen 
Mindestabstand von 1 m zu den öffentlichen Verkehrsflächen einhalten. 
Oftmals werden auch Nebenanlagen unmittelbar an die Grenze zu öffentlichen 
Grünflächen errichtet. Die dabei entstehenden „Rückwände“ werden selten an-
sprechend gestaltet oder werden oftmals nicht gepflegt, so dass diese Anlagen 
bereits wenige Jahre nach ihrer Errichtung einen unansehnlichen Anblick von öf-
fentlichen Grünflächen aus bieten. Auch hier sollen deshalb die besagten bauli-
chen Anlagen einen Mindestgrenzabstand von 1 m einhalten. 
Der zwischen der baulichen Anlage und der Grundstücksgrenze verbleibende 1 m 
breite Grundstücksstreifen kann grundsätzlich zum Anpflanzen einer Hecke als 
Grundstückseinfriedung genutzt werden. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 8/21 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Grünflächen 
Die im Plangebiet festgesetzten öffentlichen Grünflächen sollen für eine Durch-
grünung des Plangebietes sorgen und einen attraktiven Übergang von gebauter 
Umwelt in die freie Landschaft ermöglichen.  
 
4.5.2. Kinderspielplatz 
Entsprechend der Orientierungswerte des „Gesamtstädtischen Spielplatzkonzep-
tes“ (2009) ist für den Planbereich eine ca. 1.300 m² große Kinderspielplatzfläche 
erforderlich.  
 
4.5.3. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern mit 
einer Dachneigung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas ge-
leistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft fil-
tern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommer-
monaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrück-
haltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlags-
wassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme 
entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine  
Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann 
sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, 
so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im 
Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wir-
kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrün-
tes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner 
Dachbegrünungen können auch die statischen Anforderungen an die Dachtrag-
werke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Da Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nack-
ten oder bekiesten Dachflächen sorgen, erzielen Solar-Module (insbesondere 
Photovoltaikanlagen) in Verbindung mit einer Dachbegrünung einen höheren 
Leistungsgrad, denn der Wirkungsgrad der meisten Solar-Module ist von ihrer Be-
triebstemperatur abhängig ist. Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anla-
gen zur Gewinnung von Solarenergie ist somit nicht nur aus ökologischer Sicht 
wünschenswert, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnvoll.  
 
 
4.5.4. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flä-
chendeckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders 
in den Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungs-
luft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühle-
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 9/21 
ren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen 
soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte Bäume (s. Pflanzliste B) wird die 
Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verrin-
gerung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Ver-
ringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung 
von Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung 
der Luftqualität geleistet. 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen 
und Verkehrsflächen - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume 
Spitzahorn Acer platanoides 
(grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m 
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m 
 
4.5.5. Erhalt von Bäumen 
Um die ökologische Qualität des Planbereichs in Teilen zu erhalten und dem öko-
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 10/21 
logischen Vermeidungsgedanken bei städtebaulichen Planungen Rechnung zu 
tragen, wird ein weitgehender Erhalt des Altbaumbestandes im Planbereich an-
gestrebt. 
 
4.5.6. Anpflanzen von Bäumen 
Der Verlust von Bäumen, der mit der wohnbaulichen Entwicklung der Fläche ver-
bunden ist, soll zumindest teilweise an geeigneter Stelle ausgeglichen werden. 
 
4.5.7. Übergänge von Baugrundstücken zu öffentlichen Grünflächen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um für die späteren Hausgärten 
ein ebenes Gelände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen 
grundsätzlich auf den Baugrundstücken auslaufen. Das gilt auch zu öffentlichen 
Grünflächen hin. Ansonsten würde ein diffuser, wenig harmonischer Übergang 
von Baugrundstück zu angrenzender öffentlicher Grünfläche entstehen. Eine sich 
im Bereich der öffentlichen Grünfläche befindliche Böschung würde nicht zuletzt 
einen erhöhten Pflegeaufwand zu Lasten der Allgemeinheit verursachen. 
  
4.5.8. Amphibienschutz 
Im Nahbereich des Planbereichs befinden sich Lebensräume für Amphibien. Um 
z. B. die Verluste während der Wanderbewegungen von Kröten möglichst gering 
zu halten, sind Kellerlichtschächte, die als potentielle Fallen für Amphibien geeig-
net sind, so zu gestalten, dass möglichst keine Amphibien in Kellerlichtschächten 
verenden müssen. Dies kann u. a. durch einen engmaschigen Gitterrost erreicht 
werden. 
 
4.5.9. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fleder-
mäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plange-
biet so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen ange-
lockt werden. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen 
nachts eine Art „Überangebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot 
führt allerdings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver 
Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre 
Nahrung nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig be-
steht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älte-
rer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil 
(380-315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-
Halogenidlampen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) 
und LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. 
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich positiver zu bewerten sind 
als Natriumdampflampen, wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen 
Minimierungsmaßnahme festgesetzt, dass im Plangebiet Straßenbeleuchtungen 
nur mit LED-Beleuchtung betrieben werden dürfen.  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 11/21 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen 
Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenom-
men. 
 
5.1. Dächer 
Um eine einheitliche Architektursprache innerhalb des Plangebiets zu erreichen, die al-
lerdings noch einen weitgehenden Gestaltungsspielraum beinhaltet, sollen innerhalb des 
Plangebiets nur Flachdächer mit einer Dachneigung < 15° zur Ausführung kommen. Im 
Zusammenspiel mit der maximal zulässigen Gebäudehöhe wird damit auch verhindert, 
dass Gebäude durch steile Dachneigungen überdimensioniert erscheinen. Gleichzeitig 
wird verhindert, dass unterschiedlichste Dachformen zu einem unruhigen und damit un-
harmonischen Gesamtbild führen.  
 
5.2. Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Doppel- 
und Reihenhäusern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassadengestaltung 
von Doppel- und Reihenhäusern einheitliche Materialien und Farben zu wählen sind. 
 
5.3. Stützmauern 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrs- und Grünflächen angrenzen-
den Bereiche der Baugrundstücke durch abweisende und gestalterisch oftmals fragwür-
dige Stützmauern abgegrenzt werden, sollen Stützmauern – sofern sie überhaupt erfor-
derlich sind – nur in Form von Natursteinmauern errichtet werden und eine Gesamthöhe 
von 1,5 m nicht überschreiten. Von Stützmauern wird gesprochen, wenn die Ansichtsflä-
che der aufgehenden Wand eine Höhe von 25 cm – gemessen ab Oberkannte der öf-
fentlichen Fläche – überschreitet. 
 
5.4. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche 
der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugäng-
lichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ wer-
den, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die 
Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Be-
rücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit ab-
hängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen 
Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 
45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf 
/ Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, 
§ 12a Rn. 24). 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 12/21 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter 
der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke 
eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Tei-
len aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich 
an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orien-
tieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nach-
barliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrs-
raum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel- und 
Reihenhäusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tra-
gen, werden Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertretbare 
Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Planbereich werden ggf. Stützmauern er-
forderlich. In Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von Baugrundstücken zur 
freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengestaltung sind die 
Ansichtsflächen von Stützmauern aus Natursteinen zu gestalten.   
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 13/21 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 14/21 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebau-
ung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
[…] 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 15/21 
6.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Im weiteren Verfahren wird der Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes Niedersach-
sen um Stellungnahme gebeten. 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Wasserschutzgebiet 
Die von der Planung betroffenen Flächen liegen im Wasserschutzgebiet der Schutzzone 
III. Bei Planungen und dem Bau neu entstehender Gebäude müssen die geltenden Nut-
zungsbeschränkungen beachtet werden, um dem Natur- und Bodenschutz Rechnung zu 
tragen. 
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzver-
hältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten der Erschließung sowie die darüber hinausgehenden Kosten für die soziale 
Infrastruktur sind von der Stadt Osnabrück zu tragen, soweit diese nicht durch Beitrags-
festsetzungen erstattet werden können. 
 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Stadtteil Voxtrup und umfasst eine Fläche 
nördlich der Meller Landstraße sowie östlich der Straße Am Gut Sandfort. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Aus-
weisung eines den Leitzielen des modernen Städtebaus entsprechenden Wohnquartiers 
zu schaffen, welches durch eine kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Be-
rücksichtigung ökologischer und energetischer Belange charakterisiert ist.  
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen.  
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden  
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 3,5 ha. Der mit der B-
Planaufstellung einhergehende Bedarf an Grund und Boden bzw. das Maß der pla-
nungs-rechtlich ggf. möglichen Neuversiegelung ist noch nicht ermittelt. 
 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fas-
sung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert 
am 4. Mai 2017 (BGBl. I S. 1057)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die 
Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde.  
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Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. 
§§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), 
in der zurzeit gültigen Fassung, auf die im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im 
Zuge der Umweltprüfung mit einem “landschaftsplanerischen Fachbeitrag“ einzugehen 
ist.  
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG 
über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wild lebenden Vo-
gelarten sowie alle Fledermausarten gehören.  
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzge-
setzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehen-
den Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BIm-
SchG), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 
18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen.  
 
Fachplanungen  
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnab-
rück wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird soweit bereits möglich nachfolgend 
auf die betroffenen Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber 
der Neuplanung herauszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der 
planerischen Überlegungen geben zu können. Anschließend wird - mit Verweis auf die 
für notwendig erachteten Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung ver-
bundene Veränderung des Umweltzustandes vorläufig abgeschätzt. 
 
2.1.1. Schutzgut Mensch  
Hinsichtlich des Schutzgutes Mensch sind im Zusammenhang mit der angestreb-
ten Planung v.a. Auswirkungen bezogen auf das Landschaftsbild sowie Belastun-
gen hinsichtlich des Aspektes Lärm zu betrachten. Entsprechende vorläufige Aus-
führungen sind dem Kapitel C.3 zu entnehmen.  
Infolge der Ausweisung des neuen Wohnquartieres und den damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, 
ohne dass davon auszugehen ist, dass lufthygienisch maßgebende Grenzwerte 
erreicht oder überschritten werden. Die Belastungen – auch hinsichtlich des As-
pektes Erholung - lassen sich derzeit noch nicht abschließend beurteilen; die 
diesbezüglichen Gutachten – v.a. der landschaftsplanerische Fachbeitrag - sind 
abzuwarten 
 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des 
Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu 
schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u.a. auf Tiere 
und Pflanzen sowie die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
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Mit dem Vorhaben werden größere unversiegelte Freiflächen mit naturnahen 
Strukturen und Bewuchs überplant. Aufgrund der ökologischen Bedeutung der 
betroffenen Freiflächen – wegen des Brutvorkommens des Stars, einer gefährde-
ten Vogelart, und von Arten mit differenzierteren Habitatansprüchen wird dem 
Aufstellungsbereich eine überdurchschnittliche Bedeutung für die Avifauna bei-
gemessen - ist von einer höheren Wertigkeit für das Schutzgut Biodiversität aus-
zugehen, als es die Biotoptypenausstattung zunächst nahelegt. 
Die Inanspruchnahme dieser Freiflächen und Strukturen wird absehbar zu erheb-
lichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes Biodiversität führen, ohne dass sich 
das konkrete Ausmaß derzeit abschließend beurteilen ließe. Die diesbezüglichen 
Gutachten – v.a. der landschaftsplanerische Fachbeitrag - sind abzuwarten. 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz besonders geschützte Teile von Natur und 
Landschaft sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
 
2.1.3. Schutzgut Boden/Fläche 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a Abs. 2 BauGB sparsam umzugehen. 
In welchem Ausmaß die Festsetzungen des Bebauungsplans eine Überbauung 
und Neuversiegelung von höherwertigen Bodeneinheiten tatsächlich ermöglichen 
werden, ist mittels einer Bodenfunktionsbewertung im Rahmen des landschafts-
planerischen Fachbeitrages darzulegen. Die Planung führt auf Grund der abseh-
baren Neuversiegelungen in jedem Fall zu erheblichen Beeinträchtigungen des 
Schutzgutes Boden respektive Fläche. 
Die ehemalige Gärtnerei Meyer unter der Adresse „Am Gut Sandfort 10-12“ ist als 
Altstandort registriert; u.a. sind hier eine ehemalige Eigenbedarfstankanlage und 
ein Waschplatz aktenkundig. In Absprache mit der Unteren Bodenschutzbehörde 
wurde eine Gefährdungsabschätzung durch die Fa. OWS durchgeführt. 
 
2.1.4. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflä-
chenwasser zu unterscheiden. Die mit der geplanten Bebauung einhergehende 
Versiegelung führt zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu ei-
ner Verminderung der Grundwasserneubildung. 
Inwieweit diese Prozesse durch die Versickerung bzw. durch Maßnahmen der 
Zwischenspeicherung bzw. Rückhaltung der anfallenden Niederschlagswässer 
vollständig ausgeglichen werden können, ist im weiteren Verfahren im Rahmen 
eines Entwässerungskonzeptes darzulegen. Ein hydrogeologisches Gutachten 
wird für notwendig erachtet. 
Das potentielle Baugebiet liegt in der Zone III, in Teilen direkt angrenzend an die 
Zone II des Wasserschutzgebiets Düstrup-Hettlich und wird auch nach der derzeit 
laufenden Neuabgrenzung in der Wasserschutzgebietszone III verbleiben. Dem-
nach sind die Restriktionen der Wasserschutzgebietsverordnung für die Zone III 
zu beachten. Der Grad der für das Schutzgut Wasser insgesamt festzustellenden 
Beeinträchtigungen kann derzeit nicht abschließend abgeschätzt werden. Nähe-
ren Aufschluss muss auch hier der zu erarbeitende landschaftsplanerische Fach-
beitrag bringen. 
 
 
 
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2.1.5. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach La-
ge und Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den 
verkehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flä-
chen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu 
betrachten. 
Der Aufstellungsbereich fungiert als Kaltluftentstehungsgebiet und wird von einem 
sehr hohen Kaltluftvolumenstrom (über 660 m³/s) überströmt, der das nordwest-
lich gelegene Wohnquartier mit Kalt-/Frischluft versorgt. Das Stadtklimagutachten 
(2017) weist der Fläche eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung mit einer ent-
sprechenden Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungsintensivierung zu. Gemäß 
gutachterlichem Planungshinweis, sollte von einer Bebauung abgesehen werden. 
Im weiteren Verfahren ist die Planung daher in stadtklimatologischer Hinsicht zu 
optimieren. Erst dann ist abschließend abschätzbar, inwieweit das Vorhaben zu 
erheblichen Nachteilen im näheren Umfeld führen kann. 
 
2.1.6. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der natur-
raumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits 
hinsichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen 
naturraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild sind im Plangebiet 
v.a. der Bestand an Gehölzstrukturen sowie die im Osten begrenzende Waldku-
lisse zu beachten. Beeinträchtigungen sind in jedem Falle für die in den angren-
zenden Wohnquartieren lebenden Menschen zu konstatieren. Insgesamt ist zu-
nächst die Erarbeitung des landschaftsplanerischen Fachbeitrages abzuwarten. 
Erst dann können abschließende Aussagen bezüglich des möglichen Beeinträch-
tigungsgrades getroffen werden. 
 
2.1.7. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter um-
schrieben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische 
Schätze Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter 
können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentli-
chen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben be-
troffen sein. 
Die Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im Aufstellungsbereich ist der-
zeit nicht erkennbar. 
 
2.1.8. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen 
sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwi-
schen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und 
komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter 
den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Ausführungen zu etwaigen Wechselwirkungen erfolgen nach Vorlage der genann-
ten Gutachten. 
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2.1.9. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Eine abschließende Zusammenfassung der Umweltauswirkungen erfolgt zweck-
mäßigerweise nach Vorlage der für notwendig erachteten Gutachten bzw. der ab-
schließenden Darstellung etwaiger Ausgleichs- bzw. entsprechender Vermei-
dungs- und Verminderungsmaßnahmen. 
 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes  
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung können die in Kapitel 2.1 angedeuteten Beeinträchtigungen ver-
bunden sein. Inwieweit diese Beeinträchtigungen dann im Rahmen der Realisie-
rung durch entsprechende Maßnahmen/Festsetzungen vermieden oder vermin-
dert werden können, kann derzeit nicht abschließend beurteilt werden. Zum einen 
sind die genannten fachspezifischen Gutachten abzuwarten, zum anderen sind 
entsprechende Festsetzungen für den B-Plan zu formulieren. Positiv hervorzuhe-
ben ist, dass das Bebauungskonzept einen erheblichen Teil der notwendigen 
Kompensation auf Grünflächen zum bestehenden Waldbestand hin vorsieht. 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die geplante bauliche Nutzung würden die betroffenen naturnahen Freiflä-
chen ihre bisherige Charakteristik einer eher extensiven Nutzung beibehalten; die 
vorhandenen Gehölzstrukturen könnten sich über entsprechende Sukzessions-
prozesse weiter entwickeln. Die absehbar hohe Bedeutung der Flächen hinsicht-
lich mindestens der Schutzgüter Biodiversität, Boden und Landschaftsbild bliebe 
unbeeinträchtigt. 
Weitere Ausführungen erfolgen nach Auswertung des landschaftsplanerischen 
Fachbeitrages. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, 
die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbe-
griff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Eine ausführliche Darstellung der hinsichtlich von Maßnahmen zur Vermeidung, Ver-
minderung und zur Kompensation relevanten Festsetzungen erfolgt nach Vorlage der 
Eingriffsbilanzierung. Im Planentwurf sind derzeit zur Kompensation geeignete Freiflä-
chen in relevantem Umfang ausgewiesen. 
Gemäß den ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung regeln entsprechende textliche 
Festsetzungen die Begrünung geeigneter Dächer und das Pflanzen großkroniger Laub-
bäume auf Parkplätzen. Diese Maßnahmen dienen v.a. der Verminderung stadtklimato-
logischer Beeinträchtigungen, die aus Versiegelungen resultieren und dem nachhaltigen 
Regenwassermanagement (vgl. Kap. C.4.5). 
 
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3.2. Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Aus dem gegenwärtigen Planentwurf lässt sich bereits ablesen, dass eine vollständige 
Kompensation der Eingriffsfolgen im Aufstellungsbereich selbst ggf. nicht möglich sein 
wird. Genauere Aussagen hinsichtlich eines externen Kompensationserfordernisses las-
sen sich erst nach Vorlage einer umfassenden Eingriffsbilanzierung machen. 
 
3.3. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel C.1.1 verwiesen. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Entsprechende Angaben erfolgen nach Vorlage der ausstehenden Gutachten. 
 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkun-
gen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
Die ggf. vorzusehenden Monitoringmaßnahmen sind im weiteren Verfahren zu benen-
nen. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung  
Eine allgemein verständliche Zusammenfassung wird zweckmäßigerweise zur Entwurfsof-
fenlegung zu erstellen sein, wenn insbesondere auch die Flächen und Maßnahmen zur 
Kompensation der Beeinträchtigungen gesichert bzw. festgesetzt sind. Auch die durchzu-
führenden Monitoringmaßnahmen zur Umweltüberwachung im Hinblick auf unvorhergese-
hene Beeinträchtigungen müssen dann konkret festgelegt sein. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u.a. Flächenressourcen für die Realisierung hochwerti-
ger Wohnbebauung in einer attraktiven Wohnlage im Stadtteil Voxtrup erschlossen wer-
den. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wachsenden Druck 
auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von Wohnraum 
entgegengewirkt werden. 
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im so-
zialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Bauleit-
planung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren, um den sozialen 
Frieden im Umfeld des Planbereichs zu wahren. 
 
2. Flächenbilanz  
Planbereichsfläche: ca. 40.669 m² 
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Bauflächen: ca. 17.723 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 14.723 m² 
davon Sondergebiete (SO):  ca. 3.000 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 13.266 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 9.680 m²