Fortschreibung Lärmaktionsplan 2013 gemäß EG-Umgebungslärmrichtlinie
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4405
Datum: 2019-09-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 28.08.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4405
öffentlich
Fortschreibung Lärmaktionsplan 2013 gemäß EG-
Umgebungslärmrichtlinie
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.09.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.10.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.10.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der vorliegenden Fortschreibung des Lärmaktionsplanes 2013 wird zugestimmt. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: Fachbereich Bürger und Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Osnabrücker Service Betrieb
Stadtwerke Osnabrück-PlaNOS
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Gemäß EG-Umgebungslärmrichtlinie ist die Stadt Osnabrück als Ballungsraum verpflichtet, 
den 2013 beschlossenen Lärmaktionsplan (LAP) in einem 5-Jahres-Turnus fortzuschreiben. 
Da die Fortschreibung der Lärmkartierung aufgrund der verspäteten Veröffentlichung der 
Ergebnisse der Bundesverkehrswegezählung erst 2018 abgeschlossen war, kann die 
Fortschreibung des Lärmaktionsplanes 2013 erst jetzt vorgelegt werden. 
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt ist bereits in seiner Sitzung am 25.04.2019 
über den Entwurf informiert worden und hatte dann am 13.06.2019 dem Entwurf zugestimmt 
und die Durchführung der Öffentlichkeitsbeteiligung beschlossen.
Während der Öffentlichkeitsbeteiligung vom 17.06. bis zum 12.07.2019 sind insgesamt fünf 
Stellungnahmen von Bürgerinnen und Bürgern zum Entwurf eingegangen. Außerdem hat die 
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Industrie- und Handelskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim eine 
Stellungnahme abgegeben. Die Stellungnahmen sind mit den Antworten der Verwaltung in 
Anlage 6 des Lärmaktionsplans dokumentiert. Die eingegangenen Stellungnahmen führen zu 
keiner Änderung des Lärmaktionsplans. 
Der Lärmaktionsplan sieht Maßnahmenkonzepte zur Geschwindigkeitsreduzierung, 
Fahrbahnsanierung, straßenräumliche Maßnahmen sowie eine Elektrifizierung des ÖPNV 
und Maßnahmen des passiven Schallschutzes vor. Hierzu kann für die perspektivische 
Maßnahmenumsetzung folgendes Fazit gezogen werden:
Der LAP empfiehlt im Geschwindigkeitskonzept nach erfolgter Vorprüfung für acht 
Maßnahmenbereiche (MB) die Reduzierung der Geschwindigkeit auf Tempo 30. 
Diese Maßnahmenempfehlungen sind im nächsten Schritt nach §45 StVO und 
gemäß den Lärmschutzrichtlinien StV weiter zu prüfen. Diese sieht neben einer 
schalltechnischen Prüfung auch eine straßenverkehrsrechtliche Prüfung vor.
Des Weiteren verweist der LAP auf den Modellversuch Tempo 30 zur Reduzierung 
von Luftschadstoffen und Lärmbelastungen des Landes Niedersachsen. Im Rahmen 
dieses Modellversuches soll die Wirkung und Akzeptanz einer auf Tempo 30 
reduzierten Höchstgeschwindigkeit auf vierstreifigen Hauptverkehrsstraßen evaluiert 
werden. Die Stadt Osnabrück hatte sich bereits im Januar 2018 für die Teilnahme an 
dem Modellversuch beworben und laut Mitteilung des zuständigen Ministeriums für 
Verkehr sollte im Herbst 2019 das konkrete Auswahlverfahren fortgeführt werden. 
Eine verlässliche Aussage zur weiteren Zeitschiene liegt derzeit nicht vor. 
Aus dem derzeitigen Bauprogramm/ mittelfristigen Finanzplanungen sind für acht 
Maßnahmenbereiche bauliche Maßnahmen zum Lärmschutz empfohlen. Dabei 
handelt es sich um folgende Maßnahmenbereiche:
oMB 02: Buersche Straße (An der Rosenburg-Schützenstraße)
oMB 38: Blumenhaller Weg (Hiärm-Gruppe-Straße bis Hellernscher Weg)
oMB 40: Rheiner Landstraße (Mozartstraße bis Lieneschweg)
oMB 51: Bramscher Straße (Süntelstraße bis Weserstraße)
oMB 52: Natruper Straße (An der Bornau bis Hasetorwall)
oMB 56: Bramscher Straße (Hansastraße bis Süntelstraße)
oMB 66: Bramscher Straße (Mühleneschweg bis Hansastraße)
oMB 70: Schützenstraße (Tannenburgstraße bis Belmer Straße)
Zum Redaktionsschluss des LAP sind weiterhin Haushaltsmittel zur Sanierung 
folgender Maßnahmenbereiche im Gespräch:
oMB 3: Martinistraße
oMB 17: Meller Straße (Iburger Straße bis Schweerstraße)
oMB 62: Mindener Straße (Auf der Heide bis Südstraße)
Zusätzlich sind im LAP für weitere 14 Maßnahmenbereiche bauliche Maßnahmen 
vorgeschlagen, die noch nicht im Bauprogramm und der mittelfristigen Finanzplanung 
berücksichtigt sind (Vgl. Anlage 9 des LAP).
Durch die Einführung der elektrifizierten Metrobuslinien werden 14 
Maßnahmenbereiche um mindestens ein dB(A) entlastet. An weiteren 25 
Maßnahmenbereichen ist ein Rückgang der Spitzenpegel an Haltestellen und 
Lichtsignalanlagen zu erwarten. 
Im Zusammenhang mit dem laufenden Teileinziehungsverfahren Neumarkt wurde 
passiver Schallschutz am Wallring geprüft. Im Rahmen der Umsetzung könnten die 
Anwohner und Anwohnerinnen von zehn Maßnahmenbereichen am Wallring deutlich 
entlastet werden.
                                                           Seite: 3/3
Nach Beschluss durch den Rat der Stadt Osnabrück erfolgt die Meldung des 
Lärmaktionsplans an das Niedersächsische Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und 
Klimaschutz. Für die Meldung an die EU wird eine zehnseitige Kurzfassung erstellt. 
gez. Schürings
Anlage:
Entwurf zur Fortschreibung Lärmaktionsplan 2013 mit Anlagen (nur digital)
 
 
 
www.LK-argus.de
Entwurf 
Fortschreibung des Lärmaktions-
plans für die Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 3. Stufe 
 
August 2019 
 
 
LK Argus Kassel GmbH 

 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des Lärmaktionsplans  
für die Stadt Osnabrück 
Lärmaktionsplan 3. Stufe 
Entwurf August 2019 
Auftraggeber 
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau,  
Fachdienst Verkehrsplanung 
Dominikanerkloster, Hasemauer 1 
49074 Osnabrück 
Auftragnehmer 
LK Argus Kassel GmbH 
Ludwig-Erhard-Straße 8 
D-34131 Kassel  
Tel. 0561.31 09 72 80 
Fax 0561.31 09 72 89 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.LK-argus.de 
Bearbeitung 
Dipl.-Ing. Antje Janßen 
Dipl.-Ing. Dirk Bänfer 
  
Kassel, 29. August 2019 

 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
Inhalt 
  Einleitung 1  1
1.1  Aufgabenstellung 1  
1.2  Untersuchungsraum 2  
1.3  Zuständige Behörde 3  
1.4  Rechtlicher Hintergrund 4  
1.5  Geltende Grenzwerte und Auslösewerte 5  
  Analyse der Lärmsituation 7  2
2.1  Bewertung der Lärm- und Konfliktsituation 7  
2.1.1  Schallpegel an Gebäuden mit Wohnnutzung 7  
2.1.2  Lärmbetroffenheiten 8  
2.2  Maßnahmenbereiche zur Lärmminderung 10  
2.3  Emissionsanalysen - Lärmverursachende Faktoren im 
Straßenverkehr 14  
  Information und Mitwirkung der Öffentlichkeit 20  3
3.1  Rechtlicher Rahmen 20  
3.2  Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung 20  
3.3  Arbeitskreis Lärmaktionsplanung 22  
3.4  Beteiligung zum Entwurf des Lärmaktionsplans 23  
  Vorhandene Planungen und Maßnahmen 24  4
4.1  Umsetzungsbilanz des Lärmaktionsplans 2013 24  
4.2  Aktuelle Planungen seit 2013 28  
  Strategien zur Verringerung der Lärmbelastung 30  5
5.1  Vermeidung von Lärmemissionen durch  
Verkehrsentwicklungsplanung 31  
5.1.1  Grundsätze 31  
5.1.2  Bestehende Handlungsansätze 32  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
5.2  Räumliche Verlagerung von Lärmemissionen 36  
5.2.1  Grundsätze 36  
5.2.2  Bestehende Handlungsansätze 37  
5.3  Lärmminderung durch Fahrbahnsanierung und  Einsatz 
lärmarmer Fahrbahnbeläge 38  
5.3.1  Grundsätze 38  
5.3.2  Bestehende Handlungsansätze 39  
5.4  Lärmminderung durch Verstetigung des Verkehrsflusses 40  
5.4.1  Grundsätze 40  
5.4.2  Bestehende Handlungsansätze 41  
5.5  Lärmminderung durch Verringerung zulässiger 
Höchstgeschwindigkeiten 42
 
5.5.1  Grundsätze 42  
5.5.2  Bestehende Handlungsansätze 43  
5.6  Lärmminderung durch Straßenraumgestaltung 43  
5.6.1  Grundsätze 43  
5.6.2  Bestehende Handlungsansätze 44  
5.7  Lärmminderung durch lärmarme Fahrzeuge 44  
5.7.1  Grundsätze 44  
5.7.2  Bestehende Handlungsansätze 48  
5.8  Passiver Schallschutz 49  
5.8.1  Grundsätze 49  
5.8.2  Bestehende Handlungsansätze 50  
  Maßnahmenkonzepte zur Lärmminderung in den 6
Maßnahmenbereichen 51  
6.1  Geschwindigkeitskonzept 51  
6.1.1  Rechtliche Rahmenbedingungen 51  
6.1.2  Prüfschritte zur Geschwindigkeitsreduzierung in den 
Maßnahmenbereichen 55  
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
6.1.3  Empfehlungen für die Einrichtung von Tempo 30 und 
weitere Prüfempfehlungen 62  
6.2  Fahrbahnsanierung 65  
6.3  Straßenräumliche Maßnahmen 68  
6.4  Elektrifizierung des ÖPNV 71  
6.5  Passiver Schallschutz 74  
  Integriertes Gesamtkonzept 76  7
7.1  Kurz- bis mittelfristige Maßnahmenempfehlungen in den 
Maßnahmenbereichen 76  
7.2  Wirkungsanalyse 79  
7.3  Maßnahmenkosten 84  
 
Tabellenverzeichnis 86  
Abbildungsverzeichnis 87  
Kartenverzeichnis (im Anhang) 88  
Anlagenverzeichnis (im Anhang) 88  
 
 

 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
1 
 Einleitung 1
1.1 Aufgabenstellung 
Am 25. Juni 2013 hat der Rat der Stadt Osnabrück den Lärmaktionsplan 2013 
für die Stadt Osnabrück beschlossen. Der Lärmaktionsplan wurde auf Basis 
einer Lärmkartierung des Straßennetzes der Stadt Osnabrück im Jahre 2012 
erstellt.  
Lärmkartierung und Lärmaktionsplanung müssen gemäß der Europäischen 
Umgebungslärmrichtlinie alle 5 Jahre fortgeschrieben werden.  
Die Aktualisierung der Lärmkartierung für alle im Gesamtstraßennetz relevanten 
Straßen wurde im Mai 2018 abgeschlossen. Darauf aufbauend soll der Lärm-
aktionsplan fortgeschrieben werden. 
Die Fortschreibung des Lärmaktionsplans soll insbesondere folgende Punkte 
umfassen: 
● Analyse der Lärmbelastungssituation 2017 mit Auswertung der Lärmkarten 
und Herausarbeitung von Lärmschwerpunkten sowie Definition und Priori-
sierung von Maßnahmenbereichen 
● Fortschreibung der strategischen Ansätze zur Lärmminderung unter Einbin-
dung aktueller Planungen zur Stadt- und Verkehrsentwicklung sowie weite-
rer Umweltplanungen (Aktualisierung Luftreinhalteplan) in der Stadt Osna-
brück 
● Fortschreibung der Maßnahmenkonzepte zum Lärmaktionsplan mit 
- Umsetzungsbilanz des Lärmaktionsplans 2013 
- Einbindung vorhandener bzw. geplanter Maßnahmen 
- Weiterentwicklung/ Ergänzung der Tempo 30-Konzeption 
Die Fortschreibung des Lärmaktionsplans (Lärmaktionsplan 3.Stufe) wird wie 
der Lärmaktionsplan 2013 durch eine öffentliche Beteiligung begleitet. 
Der vorliegende Bericht zur Fortschreibung enthält: 
● Angaben zum rechtlichen Hintergrund, dem Untersuchungsraum, der 
zuständigen Behörde und geltenden Grenz- und Auslösewerten 
● Analyse der vorhandenen Lärmsituation mit Darstellung der Ergebnisse der 
Lärmkartierung 
● Darstellung bereits vorhandener oder geplanter Maßnahmen 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
2 
● Maßnahmenplanung zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen mit 
Darstellung grundsätzlich geeigneter Strategien und Maßnahmen unter 
Einbindung bereits vorliegender Planungen 
● Vorgehen und Ergebnisse der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung sowie 
der Öffentlichkeitsbeteiligung zum Entwurf des Lärmaktionsplans 
● Gesamtkonzept mit einer Zusammenstellung der Maßnahmenwirkungen 
sowie der Maßnahmenkosten 
1.2 Untersuchungsraum 
Die Stadt Osnabrück ist eine kreisfreie Großstadt in Niedersachsen und liegt 
unmittelbar an der Grenze zu Nordrhein-Westfalen. Mit rund 171.000 Einwoh-
nern
1 ist Osnabrück nach Hannover und Braunschweig die drittgrößte Stadt des 
Bundeslandes Niedersachsen. Die Stadtgrenze umfasst eine Fläche von 
nahezu 120 qkm. Daraus ergibt sich eine Bevölkerungsdichte von ca. 1.425 
Einwohnern je qkm. Von den 120 qkm sind etwa ein Drittel Bauflächen. Flächen 
für Land- und Forstwirtschaft nehmen einen Anteil von ca. 45 % an der Gesamt-
fläche ein.
2 Das Stadtgebiet Osnabrücks ist in 23 Stadtteile eingeteilt. 
● Abbildung 1: Stadt Osnabrück in der Region3 
 
                                                      
1  Bevölkerungsbestand am Haupt- und Nebenwohnsitz, Stand 31.03.2019 
2  vgl. Stadt Osnabrück: https://www.o snabrueck.de/fileadmin/eigene_Dateien/ 
01_osnabrueck.de/011_Rathaus/Statistik/Flaechenbilanz_nach_Art_der_geplanten_
Nutzungen.pdf, Stand 31.12.2014 
3  Quelle: https://www.osnabrueck.de/fileadmin/user_upload/tourismus/Landkreis 
_os_karte_595.jpg, © Stadt Osnabrück, Fachdienst Geodaten 

 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
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3 
Die Stadt Osnabrück liegt in der Nähe von drei Hauptverkehrsstrecken, den 
Autobahnen BAB A 1 im Westen, BAB A 30 im Süden und BAB A 33 im Osten. 
Diese verlaufen teilweise durch das Stadtgebiet. 
Über die Intercity-Verbindungen Hamburg - Basel und Amsterdam - Berlin ist 
Osnabrück an den nationalen und grenzüberschreitenden Schienenfernverkehr 
angebunden. Ergänzend hierzu bestehen im Regionalverkehr Anbindungen in 
das Weser-Ems-Gebiet und nach Bielefeld. 
Der internationale Flughafen Münster/ Osnabrück in Nordrhein-Westfalen liegt 
ca. 30 km südwestlich von Osnabrück. 
Der innerstädtische Straßenverkehr läuft sternförmig in das Stadtgebiet und 
wird über einen zentrumsnahen Stadtring (Wallring) verteilt.  
Die Abwicklung des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) erfolgt über 
rund 24 städtische Buslinien. Zusätzlich bestehen umfangreiche ÖPNV-
Anbindungen der Verkehrsgemeinschaft Osnabrück (VOS) in das Umland incl. 
Verbindungen zum Flughafen Münster/ Osnabrück. Fast alle Verbindungen aus 
dem Umland durchqueren den Stadtkern von Osnabrück. Der Neumarkt/ Neuer 
Graben ist neben dem Hauptbahnhof für den ÖPNV der zentrale Umsteige-
punkt. 
Die großen Gewerbegebiete Osnabrücks verteilen sich im Wesentlichen auf 
den Hafen, den Fledder, die Gartlage, den Burenkamp und Flächen in Atter. Im 
Hafenbereich und dessen Umfeld konzentrieren sich die großen Logistikunter-
nehmen. Osnabrück ist ein bedeutender Speditionsstandort (Hellmann World-
wide Logistics GmbH, Meyer & Meyer, Koch International, u.a.). Neben der VW 
AG, die komplette Pkw produziert, werden von der Firma Kabelmetal Europa 
AG Kupferprodukte für den internationalen Markt hergestellt. Die Schoeller AG 
produziert Spezialpapier für den Weltmarkt, die finnische Firma Ahlstrom 
vorwiegend Papierprodukte. Lage und Größe der Wirtschaftsstandorte haben 
Auswirkungen auf die Verkehrsbelastung und -verteilung. 
1.3 Zuständige Behörde 
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau 
Fachdienst Verkehrsplanung 
Hasemauer 1 
49074 Osnabrück 
www.osnabrueck.de 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
4 
1.4 Rechtlicher Hintergrund 
Rechtliche Grundlage der Lärmaktionsplanung ist die EG-Umgebungslärm-
richtlinie (URL) vom 25.06.20024, die 2005 in deutsches Recht umgesetzt 
wurde5. Damit wurden in das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) ein 
sechster Teil mit dem Titel „Lärmminderungsplanung“ und die Paragrafen 47a 
bis 47f eingefügt. Ergänzt wird das BImSchG durch die 34. BImSchV
6, welche 
die Details für die Erstellung der Lärmkarten regelt.  
Für die Lärmaktionsplanung gibt es keine entsprechende Verordnung.  
In den LAI-Hinweisen zur Lärmaktionsplanung7 sowie in weiteren Leitfäden und 
Musteraktionsplänen8 werden Handlungsempfehlungen zur Aufstellung von 
Lärmaktionsplänen gegeben. 
In den LAI-Hinweisen sind auch Aussagen zur rechtlichen Bindungswirkung von 
Lärmaktionsplänen enthalten: „Zur Durchsetzung von Maßnahmen, die der 
Lärmaktionsplan vorsieht, verweist § 47d Abs. 6 BImSchG auf § 47 Abs. 6 
BImSchG. Danach sind die Maßnahmen aufgrund eines Lärmaktionsplanes 
„durch Anordnungen oder sonstige Entscheidungen der zuständigen Träger 
öffentlicher Verwaltung nach diesem Gesetz oder nach anderen Rechtsvor-
schriften durchzusetzen.“ Soweit planungsrechtliche Festlegungen vorgesehen 
sind, „haben die zuständigen Planungsträger dies bei ihren Planungen zu 
berücksichtigen“. § 47 d Abs. 6 BImSchG enthält also keine selbstständige 
Rechtsgrundlage zur Anordnung bestimmter Maßnahmen, sondern verweist auf 
spezialgesetzliche Eingriffsgrundlagen (z. B. §§ 17 und 24 BImSchG, § 45 Abs. 
1 Nr. 3 Straßenverkehrsordnung (StVO)
9, § 75 Abs. 2 Satz 3 VwVfG). 
Soweit die tatbestandlichen Voraussetzungen erfüllt sind, wird das in diesen 
Vorschriften eingeräumte Ermessen allerdings durch § 47d Abs. 6 BImSchG in 
Verbindung mit dem Maßnahmenteil des einschlägigen Lärmaktionsplans 
                                                      
4  Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Juni 
2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm. 
5  Gesetz zur Umsetzung der EG-Richtlinie über die Bewertung und Bekämpfung von 
Umgebungslärm vom 24.06.2005. Bundesgesetzblatt Jahrgang 2005 Teil I Nr. 38, 
ausgegeben zu Bonn am 29. Juni 2005. 
6  Vierunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutz-
gesetzes (Verordnung über die Lärmkartierung - 34. BImSchV) vom 06.03.2006. 
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2006 Teil I Nr. 12, ausgegeben zu Bonn am 15. März 
2006. 
7  Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft für I mmissionsschutz (LAI) - AG Aktionsplanung: 
LAI-Hinweise zur Lärmaktionsplanung - aktualisierte Fassung vom 09. März 2017 
8  Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz (MU), 
Lärmaktionsplanung, Musteraktionsplan, (o.D.) 
(https://www.umwelt.niedersachsen.de/themen/laermschutz/euumgebungslaerm/laer
maktionsplanung/laermaktionsplanung-8808.html) [Zugriff: 03.09.2018] 
9  Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) vom 16. November 1970, BGBl I 1565, zuletzt 
geändert durch Verordnung vom 1. Dezember 2010 (BGBL.I S. 1737) 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
5 
eingeschränkt. So sind z.B. die in einem Lärmaktionsplan festgelegten straßen-
verkehrsrechtlichen Maßnahmen von den Straßenverkehrsbehörden durchzu-
setzen. Sind in dem Plan Entscheidungen anderer Träger öffentlicher Verwal-
tung vorgesehen (z. B. die Aufstellung eines Bebauungsplans) gelten auch 
hierfür die anderweitig (z. B. im Baugesetzbuch) festgelegten Regeln. 
Ein wesentlicher Aspekt der Lärmaktionsplanung besteht in der Ausübung des 
pflichtgemäßen Ermessens über Reihenfolge, Ausmaß und zeitlichen Ablauf 
von Sanierungsmaßnahmen. 
Ziel der Lärmaktionsplanung ist eine Verringerung der Gesamtbelastung in dem 
betrachteten Gebiet. In der Regel ist dazu eine Prioritätensetzung hinsichtlich 
der Handlungsoptionen erforderlich.  
Sind in einem Lärmaktionsplan planerische Festlegungen vorgesehen, so 
müssen diese bei der Planung berücksichtigt, d. h. mit dem ihnen zukommen-
den Gewicht in die Abwägung einbezogen werden. Dabei ist die Lärmminde-
rung als Ziel des Lärmaktionsplans einer von mehreren zu berücksichtigenden 
Belange, die untereinander abgewogen werden müssen.“
10 
1.5 Geltende Grenzwerte und Auslösewerte 
Verbindliche Grenz- oder Auslösewerte für die Lärmaktionsplanung sind in 
Deutschland nicht rechtlich definiert und vorgegeben. Das Niedersächsische 
Ministerium für Umwelt und Klimaschutz hat folgende Auslösekriterien mit 
unterschiedlichen Zeithorizonten für die Lärmaktionsplanung empfohlen:
11 
● LDEN > 70 dB(A) und LNight > 60 dB(A) sowie > 1 km² oder > 50 belastete 
Menschen - kurzfristig zur Vermeidung von Gesundheitsgefährdung 
● LDEN > 60 dB(A) und LNight > 50 dB(A) - mittelfristig zur Minderung der 
erheblichen Belästigung 
● LDEN > 55 dB(A) und LNight > 45 dB(A) - langfristig Vermeidung von erhebli-
chen Belästigungen 
Im aktuellen Erlass des Niedersächsischen Umweltministeriums (MU) vom 
16.04.2018 werden die Schwellenwerte LDEN = 70 dB(A) und LNight = 60 dB(A) 
                                                      
10  Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft für I mmissionsschutz (LAI) - AG Aktionsplanung, 
2017, S. 16 
11  Dr. Vogelsang, Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und 
Klimaschutz: Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie - Einführung und Überblick. 
Informationsveranstaltung April/ Mai 2018 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
6 
als kurzfristige Auslösewerte der Lärmaktionsplanung bezeichnet.12 Diese 
kommen auch für die Lärmaktionsplanung Osnabrück zur Anwendung. 
● Auslösewerte zur Lärmaktionsplanung LDEN = 70 dB(A) bzw. 
LNight = 60 dB(A) 
In Anlehnung an Empfehlungen des Umweltbundesamtes für Auslösekriterien 
der Lärmaktionsplanung werden zudem Werte ab 65 dB(A) für den LDEN und 
55 dB(A) für den LNight als Schwelle für eine potentielle Gesundheitsgefährdung 
berücksichtigt.13 Gemäß Erkenntnissen aus der Lärmwirkungsforschung ist 
statistisch nachweisbar, dass bei einer Dauerbelastung mit Mittelungspegeln 
≥ 65 dB(A) tags und ≥ 55 dB(A) nachts das Risiko von Herz- und Kreislaufer-
krankungen zunimmt.
14 
● Gesundheitliche Schwellenwerte: LDEN = 65 dB(A) und LNight = 55 dB(A) 
                                                      
12  Vgl. Niedersächsischer Städte- und Ge meindebund. Rundschreiben: Lärmaktions-
pläne, Präsentationen zu den regionalen Informationsveranstaltungen, Fristen. 
04.06.2018 
13  Umweltbundesamt - Fachgebiet I 3.4:  Lärmminderung bei Produkten, Lärmwirkun-
gen“, Richtlinie über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm - Auslö-
sekriterien für die Lärmaktionsplanung, März 2006 
14  Vgl. Sondergutachten des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen, Drucksa-
che 14/2300, 14. Wahlperiode vom 15.12.1999 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
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7 
 Analyse der Lärmsituation 2
2.1 Bewertung der Lärm- und Konfliktsituation 
2.1.1 Schallpegel an Gebäuden mit Wohnnutzung 
Der gebäudebezogene Lärmpegel stellt den maximalen Fassadenpegel dar, der 
an einem Gebäude durch Straßenverkehrsbelastung vorliegt. In der Karte 1 und 
der Karte 2 abgebildet sind alle Gebäude mit Wohnnutzung und einem Gebäu-
depegel über den folgenden Schwellenwerten: 
● Oberhalb der Auslösewerte der Lärmaktionsplanung:  
LDEN > 70 dB(A) oder LNight > 60 dB(A); 
● Im Bereich der Schwelle gesundheitlicher Schädigungen:  
LDEN > 65 dB(A) bis ≤ 70 dB(A) oder LNight > 55 dB(A) bis ≤ 60 dB(A. 
Die grau dargestellten Gebäude haben entweder einen Gebäudepegel unter-
halb des gesundheitlichen Schwellenwertes oder sind unbewohnt. 
● Karte 1: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden nach Schwellenwerten ganztags 
(LDEN) 
● Karte 2: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden nach Schwellenwerten nachts 
(LNight) 
(Karten im Anhang) 
Entsprechend der Ergebnisse der Lärmkartierung 2017 weisen von rund 31.900 
bewohnten Gebäuden 3.900 Gebäude einen Pegel oberhalb des gesundheitli-
chen Schwellenwerts von L
Night = 55 dB(A) auf. Darunter befinden sich 1.150 
Gebäude oberhalb des Auslösewertes der Lärmaktionsplanung sowie 2.750 
Gebäude im Bereich der Schwelle gesundheitlicher Schädigung. Gegenüber 
der Lärmkartierung 2012 hat die Anzahl der bewohnten Gebäude wie auch die 
Anzahl der Gebäude mit Pegeln oberhalb des gesundheitlichen Schwellenwer-
tes zugenommen. 
Der Nachtzeitraum ist in der Regel der kritischere Zeitraum, da in diesem von 
einer höheren Lärmsensibilität und Betroffenheit der Wohnbevölkerung auszu-
gehen ist. Die nachfolgenden Ausführungen beziehen sich daher auf den 
Nachtzeitraum. Ein Vergleich zwischen L
DEN und LNight macht darüber hinaus 
deutlich, dass die Aussagen zum LNight, z.B. zu den Belastungsschwerpunkten, 
im Wesentlichen auch auf den LDEN zutreffen. 
 
 
 
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Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
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8 
2.1.2 Lärmbetroffenheiten 
Insgesamt sind 2017 13.640 Menschen in Osnabrück von Lärmpegeln  
LDEN > 65 dB(A) und 14.980 Menschen von Lärmpegeln LNight > 55 dB(A) 
betroffen.15  
Gegenüber der Kartierung 2012 ist die Lärmbetroffenheit angestiegen.  
Die räumliche Verortung der Lärmbetroffenheit erfolgt für Straßenabschnitte des 
Kartierungsnetzes über die LärmKennZiffer (LKZDEN und LKZNight).  
Die LärmKennZiffer wird abschnittsweise ermittelt und ist vereinfacht ausge-
drückt das Produkt aus der Anzahl der Menschen, die Lärmbelastungen über 
dem gesundheitlichen Schwellenwert (L
DEN = 65 dB(A) oder LNight = 55 dB(A)) 
ausgesetzt sind und dem Maß der Überschreitung dieser Werte. Die LKZ am 
Straßenabschnitt wird auf 100 m normiert, um unterschiedliche Abschnittslän-
gen in dem rund 290 km langen Untersuchungsnetz auszugleichen. 
In Karte 3 und in Karte 4 ist die Lärmbetroffenheit nach der LärmKennZiffer LKZ 
dargestellt. 
In Karte 3 sind darüber hinaus lärmsensible Einrichtungen mit Pegeln über dem 
gesundheitlichen Schwellenwert in ihrer räumlichen Lage dargestellt. 
● Karte 3: Lärmbetroffenheit LKZDEN und betroffene lärmsensible Einrichtungen 
● Karte 4: Lärmbetroffenheit LKZNight 
(Karten im Anhang) 
Einwohnerbezogene Lärmbetroffenheit 
Die höchsten für Osnabrück ermittelten LKZ-Werte liegen für die LKZNight bei 
782 und für die LKZDEN bei 770. 
Vorrangig betrachtet wird die LärmKennZiffer für den Nachtzeitraum LKZNight, da 
die Lärmbelastungen für die Wohnbevölkerung entlang der belasteten Straßen 
während der Nacht gravierender sind. Ein Vergleich mit der LKZ
DEN ergibt 
zwischen den beiden Kenngrößen nur geringe Unterschiede. 
In Tabelle 1 ist die Anzahl der Abschnitte des Untersuchungsnetzes und die 
Abschnittslänge nach Höhe der LKZNight dargestellt. 
                                                      
15  Siehe Stadt Osnabrück: Geschätzte Zahl  der von Lärm am Gesamtstraßennetz in 
Osnabrück belasteten Menschen, 
www.osnabrueck.de/images_design/Grafiken_Inhalt_Wohnen_Verkehr/Laermkartier
ung_Belastetentabellen.pdf 
 
 
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9 
● Tabelle 1: Anzahl der Abschnitte nach Höhe der LärmKennZiffer LKZNight und Länge 
der Abschnitte (in km), Lärmkartierung 2017 
 Lärmkartierung 2017 
LKZNight Anzahl der
Abschnitte 
Länge der Abschnitte 
(in km          in%) 
0 2.232 202 70% 
> 0 bis 10 270 39 13% 
> 10 bis 25 112 11 4% 
> 25 bis 50 104 9 3% 
> 50 bis 100 114 10 3% 
> 100 bis 200 106 9 3% 
> 200 102 10 3% 
Untersuchungsnetz der 
Lärmaktionsplanung  3.040 290 100%
16 
 
An ca. 70 % des Untersuchungsnetzes - gemessen an den Gesamtkilometern - 
liegt keine Lärmbetroffenheit vor (LKZ = 0). Abschnitte mit einer LKZNight 
> 0 ≤ 25 weisen eine eher geringe Einwohnerdichte und / oder nur geringe 
Überschreitungen des gesundheitlichen Schwellenwertes auf, wie beispielswei-
se auf weiten Teilen der im Stadtgebiet gelegenen Autobahnabschnitte sowie in 
Teilbereichen der innerstädtischen Straßenverbindungen. 
Von erhöhten Lärmbetroffenheiten ist ab einer LKZ
Night > 25, insbesondere 
jedoch ab einer LKZNight > 50 auszugehen. Bei einer LKZNight = 50 sind bei-
spielsweise 50 Einwohner von Lärmbelastungen mit durchschnittlich 1 dB(A) 
über dem gesundheitlichen Schwellenwert oder 10 Einwohner von Lärmbelas-
tungen mit durchschnittlich 5 dB(A) über dem gesundheitlichen Schwellenwert 
betroffen. 
Abschnitte mit einer LKZ
Night > 25 verteilen sich überwiegend auf den radialen 
Ausfallstraßen, auf dem Wallring und auf dem Straßennetz innerhalb des 
Wallringes. Höchste Lärmbetroffenheiten liegen auf rund 102 Abschnitten
 mit 
einer Gesamtlänge von ca. 10 km vor.  
Betroffene lärmsensible Einrichtungen 
Lärmsensible Einrichtungen sind ab einem Gebäudepegel LDEN > 65 dB(A) oder 
LNight > 55 dB(A) berücksichtigt.17 
                                                      
16  Abweichungen von 100% sind rundungsbedingt 
 
 
 
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10 
Entlang des Untersuchungsnetzes liegen sieben lärmsensible Einrichtungen 
(Schulen), die von Pegeln mit einem LDEN > 65 dB(A) betroffen sind. Kranken-
häuser sind nicht betroffen. Die betroffenen Schulen liegen im Bereich des 
Schlosswalls, des Erich-Maria-Remarque-Rings sowie am Rosenplatz. Weitere 
betroffene Schulen befinden sich an den Einfallstraßen Lotter Straße, Iburger 
Straße, Natruper Straße sowie an der Atterstraße. 
Neben den lärmsensiblen Einrichtungen nach VBEB sind auch Bildungseinrich-
tungen der Universität von Pegeln mit einem L
DEN > 65 dB(A) erfasst. Hierzu 
zählen die Universitätsgebäude im innerstädtischen Bereich an der Martinistra-
ße, am Heger-Tor-Wall sowie am Neuen Graben. 
2.2 Maßnahmenbereiche zur Lärmminderung 
Bestimmung von Maßnahmenbereichen 
Maßnahmenbereiche zur Lärmminderung werden aus den Lärmschwerpunkten 
gebildet, um zusammenhängende Straßenabschnitte als solche betrachten zu 
können und für diese Maßnahmen zu entwickeln. Die Zusammenführung von 
Lärmschwerpunkten und die Abgrenzung von Maßnahmenbereichen erfolgt 
über die Werte der LärmKennZiffer sowie über vergleichbare durchschnittliche 
Verkehrsbelastungen (DTV), Schwerverkehrsanteile (Lkw und Bus), Geschwin-
digkeiten im Abschnitt und über die städtebauliche Struktur. 
Im Rahmen der Lärmaktionsplanung in Osnabrück werden bei der Bestimmung 
von Maßnahmenbereichen Lärmschwerpunkte nicht berücksichtigt, die eine 
Länge von unter 100 m besitzen und mit anderen Lärmschwerpunkten keinen 
zusammenhängenden Bereich bilden. Diese Abschnitte weisen auch durchge-
hend weniger als 100 betroffene Einwohner mit einer Lärmbelastung 
L
Night > 55 dB(A) auf. 
Zusätzliche Belastungen in Maßnahmenbereichen 
Die Analyse von Lärmbelastungen durch Schienen- zusätzlich zum Straßenver-
kehr findet für alle Lärmschwerpunkte statt. 
Die Aussagen zum Schienenverkehrslärm beruhen auf der Lärmkartierung des 
Eisenbahn-Bundesamtes (EBA) aus 2017. Nach diesen Daten sind rund 12 % 
der Lärmschwerpunkte des Straßenverkehrs zusätzlich durch Schienenver-
kehrslärm mit Pegeln im Bereich der Schwelle gesundheitlicher Schädigungen 
                                                                                                                                  
17  Entsprechend VBEB wird für die Ermittlung der Immissionspegel an Schulen und 
Krankenhäusern ein energetischer Mittelwert der Fassadenpegel berücksichtigt. 
 
 
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11 
belastet. Die durch Schienenverkehrslärm zusätzlich belasteten Abschnitte 
befinden sich vorwiegend süd-westlich und nord-östlich des Wallringes an den 
Ausfallstraßen. 
Priorisierung der Maßnahmenbereiche 
Innerhalb der Maßnahmenbereiche erfolgt eine Prioritätenbildung in drei Stufen, 
aus denen die Dringlichkeit der Maßnahmenentwicklung abgeleitet werden 
kann. 
Die LärmKennZiffer stellt eines der zentralen Kriterien zur Priorisierung dar und 
wird für die festgelegten Maßnahmenbereiche neu berechnet. Ein weiteres 
Kriterium ist der Anteil der Wohngebäude im Maßnahmenbereich, die einen 
Gebäudepegel über dem Auslösewert der Lärmaktionsplanung aufweisen. 
Folgende Prioritäten werden gebildet: 
● Priorität 1: 
- LKZ Night > 200 oder LKZNight > 100 mit einem Anteil an Wohngebäuden 
mit Gebäudepegeln LNight > 60 dB(A) von ≥ 50 % am Maßnahmenbereich 
● Priorität 2 
- LKZ Night > 100 oder LKZNight > 50 mit einem Anteil an Wohngebäuden mit 
Gebäudepegeln LNight > 60 dB(A) von ≥ 35 % am Maßnahmenbereich 
● Priorität 3 
- LKZ Night > 50 oder LKZNight > 25 mit einem Anteil an Wohngebäuden mit 
Gebäudepegeln LNight > 60 dB(A) von ≥ 20 % am Maßnahmenbereich 
Eine Anpassung der Prioritäten in Maßnahmenbereichen, in denen eine Zu-
satzbelastung durch Schienenverkehrslärm vorhanden ist bzw. eine lärmsensib-
le Einrichtung vorliegt, ist nicht erforderlich. Die betreffenden Maßnahmenberei-
che stehen mit ihren Basiskriterien nicht im Bereich der Schwelle zur nächsthö-
heren Stufe. 
Die insgesamt 74 Maßnahmenbereiche sind mit ihrer Priorisierung in Karte 5 
dargestellt und wie folgt auf die verschiedenen Prioritäten verteilt: 
 
 
 
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August 2019 
12 
● Tabelle 2: Anzahl der Maßnahmenbereiche in den Prioritäten 1-3 und Bereichslängen 
2018 
Priorität Anzahl der 
Maßnahmenbereiche 
Länge der Maßnahmenberei-
che (in km) 
Priorität 1 27 14 km 
Priorität 2 20 10 km 
Priorität 3 27 10 km 
Gesamt 74 34 km 
 
● Karte 5: Maßnahmenbereiche der Lärmaktionsplanung und Prioritäten 
(Karten im Anhang) 
Gegenüber dem Lärmaktionsplan 2013 sind 15 neue Maßnahmenbereiche 
hinzugekommen (Atterstraße, Blumenhaller Weg, Dielingerstr., Tannenburgstr., 
Kommenderiestr., Lerchenstr., Bramscher Str., Liebigstr., Am Kirchenkamp, 
Natruper-Tor-Wall, Kollegienwall). 
Sechs Maßnahmenbereiche aus dem Lärmaktionsplan 2013 sind entfallen 
(Nonnenpfad / Klosterstr., Süsterstr., A 33 Abf. Lüstringen, An der Blankenburg, 
Rheiner Landstr., Hermann-Ehlers-Str.). 
In der Summe sind im aktuellen Lärmaktionsplan neun Maßnahmenbereiche 
mehr ausgewiesen. 
Für die 27 Maßnahmenbereiche der Priorität 1 sollen vorrangig Maßnahmen 
entwickelt werden. Sie sind mit den Betroffenheitskriterien in 
Tabelle 3 aufge-
führt. 
Eine umfassende Tabelle aller Maßnahmenbereiche mit den Betroffenheitskrite-
rien befindet sich im Anhang, siehe Anlage 1. 
● Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten 
(Anlagen im Anhang) 
  
 
 
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13 
● Tabelle 3: Betroffenheiten in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
LKZNight 
Gebäudeanteil LNight 
> 60 dB(A) (in %) 
Betroffenendichte 
LNight  > 55 dB(A) 
EW/100 m 
Zusatzbelastung  
Schiene 
Lärmsensible  
Einrichtung 
1 Konrad-Adenauer-
Ring 
Pottgraben - ca. 130 m 
nord-östlich Pottgraben 127 482 100 56 x  
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg - 
Schützenstr. 128 465 100 76   
3 Martinistr. Kirchenkamp - Schloßwall 951 440 98 56   
4 An der Petersburg 
ca. 150 m süd-östl. 
Petersburger Wall - 
Frankenstr. 
259 439 100 68 x  
5 Johannistorwall (II) Kommenderiestr. - 
Johannisstr. 222 419 100 51   
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - ca. 20 m 
westlich Iburger Str. 203 364 70 64 x Sch 
7 Iburger Str. (I) Rosenplatz - Miquelstr. 599 354 95 57 x  
8 Johannistorwall (I) Süsterstr. - Kom-
menderiestr. 306 300 92 45   
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. - ca. 120 m 
südlich Hammersenstr. 1.011 298 94 45  Sch 
10 Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. (I) 
Johannistorwall - 150 m 
nord-östl. Magdalenenstr. 567 297 83 48 x  
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. - An der 
Rosenburg 664 282 72 56 x  
12 Dielingerstr. Dielingerstr. -  
Heger-Tor-Wall 128 271 47 70   
13 Goethering Wittekindstr. -  
Heinrich-Heine-Str. 565 264 93 31 x  
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall -  
Rosenplatz 162 261 92 49 x  
15 Petersburger Wall Johannisstr. -  
An der Petersburg 271 250 80 39 x  
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. - 190m 
süd-westl. Bergerskamp 1.067 229 62 48   
17 Meller Str. (I) Iburger Str. - Schweerstr. 739 216 61 50 x  
18 Hansastr. Wachsbleiche - 70 m  
südlich Roopstr. 282 207 93 31 x  
19 Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 198 97 29  Sch 
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring 
160 m nördlich Goethe-
ring - Goethering 164 192 100 21 x  
 
 
 
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Lärmaktionsplans 
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14 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
LKZNight 
Gebäudeanteil LNight 
> 60 dB(A) (in %) 
Betroffenendichte 
LNight  > 55 dB(A) 
EW/100 m 
Zusatzbelastung  
Schiene 
Lärmsensible  
Einrichtung 
21 Blumenhaller Weg 
(I) 
Kurt-Schumacher-Damm -
Hiärm-Grupe-Str. 301 177 60 39   
22 Möserstr. Wittekindstr. - Goethering 401 167 100 24   
23 Buersche Str. (I) 
Bohmter Str. -  
100 m östlich Humboldt-
str. 
301 144 50 33 x  
24 Lotter Str. Lieneschweg - Heger-Tor-
Wall 1.036 144 71 29  Sch 
25 Wersener Str. 40 m westlich Rubben-
bruchweg - Natruper Str. 1.562 140 83 33   
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. - Cle-
mensstr. 388 139 86 25   
27 Iburger Str. (III) 120m südl. Hammersen-
str. - 255 m nördlich A 30 589 119 76 26   
Sch: Schule, U: Universität 
2.3 Emissionsanalysen - Lärm verursachende Faktoren im 
Straßenverkehr 
Die Emissionsanalysen in den Maßnahmenbereichen dienen der Darstellung 
der wesentlichen Emissionsfaktoren. Herangezogen werden insbesondere die 
Eingangsdaten zur Lärmberechnung im Straßenverkehr wie Verkehrsmengen, 
Schwerverkehrsanteile, Geschwindigkeiten und Fahrbahnbeläge. Dieser 
Analyseschritt ist für die Maßnahmenableitung von Bedeutung.  
Auf Seite 18 gibt es eine tabellarische Übersicht über die Emissionsfaktoren für 
die Maßnahmenbereiche der 1. Priorität (Tabelle 4). Eine umfassende Tabelle 
mit allen Maßnahmenbereichen befindet sich im Anhang, siehe Anlage 2. 
● Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren 
(Anlagen im Anhang) 
Verkehrsmengen und Schwerverkehrs-Anteile 
Der Zusammenhang zwischen Verkehrsmenge und Lärmbelastung kann 
folgendermaßen veranschaulicht werden:  
● Eine Verdoppelung der Verkehrsmenge bewirkt eine Pegelerhöhung um 
3 dB(A).  
 
 
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15 
● Eine Verzehnfachung der Verkehrsmenge bewirkt eine Pegelerhöhung um 
10 dB(A), d.h. eine Verdopplung der Lautstärke.  
● Eine wahrnehmbare Differenz in der Lärmbelastung von 1 dB(A) besteht bei 
Änderungen der Verkehrsmenge um mindestens 20 %. 
● Abbildung 2: Zusammenhang zwischen Verkehrsbelastung, Schwerverkehrsanteil 
und Lärmbelastung 
 
 
Karte 6 zeigt die Kfz-Verkehrsbelastungen im gesamten Untersuchungsnetz. In 
den Maßnahmenbereichen treten Werte zwischen 1.300 und 40.000 Kfz/24 h 
auf. 
● Verkehrsmengen unter 5.000 Kfz/24 h weisen wenige Maßnahmenbereiche 
auf. Diese liegen häufig innerhalb des Wallrings und/ oder weisen hohe SV-
Anteile (Busverkehr) auf.  
● Verkehrsbelastungen zwischen 5.000 und 10.000 Kfz/24 h bestehen sowohl 
an Radialstraßen als auch an Querverbindungen zwischen den Radialen. 
● Ca. 1/3 aller Maßnahmenbereiche weist Verkehrsmengen zwischen 10.000 
und 20.000 Kfz/24 h auf, diese liegen vorwiegend auf den radialen Einfall-
straßen. 
● Mit 20.000 bis 30.000 Kfz/24 h belastet sind überwiegend die radialen 
Hauptverkehrsstraßen sowie der Wallring. 
● Verkehrsmengen über 30.000 Kfz/24 h treten in der Hansastraße und deren 
Verlängerung Bramscher Straße sowie am Heger-Tor-Wall und Natruper-
Tor-Wall auf. 
● Karte 6: Kfz-Verkehrsbelastungen im Untersuchungsnetz 
(Karten im Anhang) 

 
 
 
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16 
Die Emissionspegel sind neben den Verkehrsbelastungen auch von der Zu-
sammensetzung des Verkehrs abhängig. Der Schwerverkehr (Lkw und Bus) ist 
hierbei ein wesentlicher Faktor. Die Geräuschbelastung durch einen Lkw 
entspricht bei 50 km/h etwa einem Lärmpegel von 23 Pkw (siehe auch Abbil-
dung 2). Bei geringeren Geschwindigkeiten tritt die Geräuschbelastung durch 
Schwerverkehr stärker hervor als bei höheren.  
In den Maßnahmenbereichen liegen die Schwerverkehrsanteile (SV-Anteile) 
(siehe Karte 7 für den Nachtzeitraum) bei maximal 33 % am Tag und 37% in 
der Nacht in der Möserstraße. Der hohe SV-Anteil beruht hier auf einem hohen 
Anteil an Busverkehren. Im überwiegenden Teil der Maßnahmenbereiche liegt 
der SV-Anteil unter 10%, in 70% der Maßnahmenbereiche liegt der SV-Anteil 
nachts unter 5%. 
● Karte 7: Schwerverkehrsanteile im Untersuchungsnetz (Nachts, 22-6 Uhr) 
(Karten im Anhang) 
Geschwindigkeiten 
Die der Kartierung zugrunde gelegten Geschwindigkeiten im Untersuchungs-
netz sind in Karte 8 dargestellt. 
● Karte 8: Geschwindigkeiten im Untersuchungsnetz 
(Karten im Anhang) 
Die Lärmbelastungen nehmen mit höheren Geschwindigkeiten zu. So beträgt 
z.B. der Unterschied zwischen 30 und 50 km/h etwa 2,5 dB(A). 
In den Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung gilt in der Regel eine 
zulässige Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h.  
Ausnahmen bilden u.a. die Hasestraße, die Kommenderiestraße und Am 
Kirchenkamp sowie Teilbereiche der Dielingerstraße, der Johannisstraße, der 
Bramstraße und der Bramscher Straße mit einer zulässigen Höchstgeschwin-
digkeit von 30 km/h.  
Fahrbahnbelag 
Art und Zustand des Fahrbahnbelages wirken sich auf die Lärmbelastungssitua-
tion aus. 
In Osnabrück überwiegt Asphalt als Fahrbahnbelag. Davon abweichend weist 
die Vehrter Landstraße einen Betonbelag auf. In der Straße An der Petersburg 
ist im Rahmen der Deckensanierung ein lärmoptimierter Asphalt (LOA 5D) 
aufgebracht worden, der Lärmminderungen zwischen 2 - 3 dB(A) bewirkt.  
 
 
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17 
Im Rahmen der Lärmkartierung ist für die Betonoberfläche ein Zuschlag von 
2 dB(A) berücksichtigt worden. Für den LOA ist ein Abschlag auf die Lärmbe-
lastung (DStrO) von 2 dB(A) in die Kartierung eingeflossen. 
Die Fahrbahn der A 30 ist mit einem zweilagigen offenporigen Asphalt verse-
hen. (Referenzstrecke). Dieser ermöglicht deutliche Lärmminderungen, die mit 
einem Abschlag (DStro) von 5 dB(A) in die Lärmkartierung eingegangen sind. 
Zum Teil weisen Fahrbahnoberflächen Schäden und damit verbundene Un-
ebenheiten auf, die ebenfalls erhöhte Lärmpegel verursachen. Diese Mängel 
gehen nicht in die Lärmberechnungen ein.  
Die Fahrbahnoberflächen im Untersuchungsnetz sind in der nachfolgenden 
Abbildung dargestellt. 
● Abbildung 3: Fahrbahnoberflächen (Ausschnitt aus dem Untersuchungsnetz) 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
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18 
● Tabelle 4: Emissionsfaktoren in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
DTV (Kfz/24h) 
Zulässige  
Geschwindigkeiten 
(km/h) 
SV-Anteil Nacht  
(in %) 
1 Konrad-Adenauer-
Ring 
Pottgraben - 130 m  
nord-östlich Pottgraben 127 20.000 50 9 
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg -  
Schützenstr. 128 22.900 50 9,3 
3 Martinistr. Kirchenkamp -  
Schloßwall 951 22.300 50 3 
4 An der Petersburg 150 m süd-östl. Petersburger 
Wall - Frankenstr. 259 14.600 50 5,6 
5 Johannistorwall (II) Kommenderiestr. -  
Johannisstr. 222 18.600 50 4 
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - 20 m 
westlich Iburger Str. 203 18.000 50 2 
7 Iburger Str. (I) Ro senplatz - Miquelstr. 599 22.000 50 2 
8 Johannistorwall (I) Süsterstr. - Kommenderiestr. 306 24.800 - 
26.300 50 4 
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. - 120 m südlich 
Hammersenstr. 1.011 26.000 50 2 
10 Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. (I) 
Johannistorwall - 150 nord-
östlich Magdalenenstr. 567 17.000 - 
19.000 50 3 
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. -  
An der Rosenburg 664 12.000 - 
14.200 50 9,3 
12 Dielingerstr. Dielingerstr. -  
Heger-Tor-Wall 128 8.000 30 - 50 8 
13 Goethering Wittekindstr. -  
Heinrich-Heine-Str. 565 27.500 50 9,7 
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall -  
Rosenplatz 162 17.000 30 2 
15 Petersburger Wall Johannisstr. -  
An der Petersburg 271 23.800 50 4 
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. - 190 m 
süd-westlich Bergerskamp 1.067 18.000 - 
20.200 50 3 
17 Meller Str. (I) Iburger Str. - Schweerstr. 739 9.000 50 2,3 
18 Hansastr. Wachsbleiche - 70 m  
südlich Roopstr. 282 36.800 50 4 
19 Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 26.200 - 
29.400 50 4,7 
 
 
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19 
Nr. Straße Abschnitt von - bis 
Länge (in m) 
DTV (Kfz/24h) 
Zulässige  
Geschwindigkeiten 
(km/h) 
SV-Anteil Nacht  
(in %) 
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring 
160 m nördlich Goethering - 
Goethering 164 26.600 50 9 
21 Blumenhaller Weg (I) Kurt-Schumacher-Damm - 
Hiärm-Grupe-Str. 301 4.500 50 10 
22 Möserstr. Wittekindstr. -  
Goethering 401 2.000 - 
4.000 50 21 - 37 
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. -  
100 m östlich Humboldtstr. 301 14.200 50 9,3 
24 Lotter Str. Lieneschweg -  
Heger-Tor-Wall 1.036 15.300 - 
17.300 50 2 - 2,1 
25 Wersener Str. 40 m westlich Rubbenbruch-
weg - Natruper Str. 1.562 24.000 50 10 
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. - Clemensstr. 388 35.700 50 6 
27 Iburger Str. (III) 120 m südlich Hammersenstr. 
- 255 m nördlich A 30 589 26.000 - 
27.700 50 2 
 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
20 
 Information und Mitwirkung der Öffentlichkeit 3
3.1 Rechtlicher Rahmen  
Die EG-Umgebungslärmrichtlinie fordert hinsichtlich der Information der Öffent-
lichkeit in Artikel 9, wie auch ihre Umsetzung ins deutsche Recht in §47d 
BImSchG, dass sowohl strategische Lärmkarten als auch Lärmaktionspläne der 
Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden müssen. Diese Information muss 
„deutlich, verständlich und zugänglich“ sein (Art. 9 URL). Die Öffentlichkeit soll 
jedoch nicht nur informiert, sondern auch die Möglichkeit zur Mitwirkung erhal-
ten. In Artikel 8 d(7) der Umgebungslärmrichtlinie heißt es, dass „die Öffentlich-
keit zu Vorschlägen für Aktionspläne gehört werden und rechtzeitig und effektiv 
die Möglichkeit erhalten (muss), an der Ausarbeitung und der Überprüfung der 
Aktionspläne mitzuwirken“ (Art. 8 URL). Die Behörden sind gehalten, die 
Ergebnisse der Mitwirkung zu berücksichtigen und die Öffentlichkeit auch 
entsprechend über die getroffenen Entscheidungen zu informieren.  
Als Öffentlichkeit definiert die Richtlinie sowohl Einzelpersonen als auch 
Organisationen und Institutionen, die die Öffentlichkeit repräsentieren. Da die 
Zuständigkeit für die Lärmaktionsplanung in Deutschland in kommunaler 
Verantwortung liegt, sind die Kommunen auch für die Information und Mitwir-
kung zuständig.  
Im Gegensatz zur Lärmkartierung liegt für die Information und Mitwirkung der 
Öffentlichkeit keine Spezifizierung in Form einer Verordnung vor, wie das 
konkrete Verfahren dafür aussehen soll. Es gibt also für die Kommunen und die 
zuständigen Behörden über die vorliegenden Artikel 8 und 9 der Richtlinie 
hinaus beziehungsweise in ihrer Umsetzung im BImSchG keine konkreten 
Vorgaben, wie Informations- und Beteiligungsverfahren aussehen sollen. In der 
Praxis gehen die Kommunen daher sehr unterschiedlich mit diesen Vorgaben 
um. 
3.2 Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung 
Ziel der Mitwirkung der Öffentlichkeit in Osnabrück ist es, frühzeitig detaillierte 
Informationen zu ortsspezifischen Lärmbelastungen sowie Vorschläge und 
Anregungen für Lärmminderungsmaßnahmen zu erhalten. Die Bevölkerung soll 
von Anfang an mit in die Aufstellung des Lärmaktionsplans einbezogen werden.  
Im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung wurden Informationen zur 
Lärmkartierung 2017 und der darauf aufbauenden Fortschreibung des Lärmak-
tionsplans im Internet bereitgestellt. Im September 2018 bestand die Möglich-
keit, sich über eine Onlinebefragung zu beteiligen. Darüber hinaus hat am 
04.04.2019 ein Lärmspaziergang stattgefunden. 
 
 
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Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
21 
Online-Beteiligung 
An der Onlinebefragung im September 2018 (4-wöchiger Befragungszeitraum 
von 03.09. bis 28.09.2018) haben die Bürgerinnen und Bürger 242 auswertbare 
Fragebögen ausgefüllt. Der Kurzfragebogen enthielt die Möglichkeit, einen 
Lärmort auf einer interaktiven Karte zu lokalisieren und darüber hinaus die 
Lärmquellen zu benennen, durch welche man sich besonders belästigt fühlte. 
Bis zu drei Maßnahmenvorschläge zur Lärmminderung konnten benannt 
werden.  
Am häufigsten stark belästigt fühlen sich die Antwortenden durch Pkw- und 
Lkw-Verkehr (138 bzw. 133 stark Belästigte). Die Belästigung durch Motorräder, 
Busverkehr und Lieferverkehr liegt deutlich darunter (76, 52 und 48 stark 
Belästigte). In der Anlage 3 im Anhang sind für die einzelnen Verkehrsarten die 
Anzahl der Belästigten nach Grad der Belästigung und Zeit der Belästigung 
dargestellt. In der Anlage 4 sind die Beiträge zur Belästigung insgesamt und 
separat durch den Pkw-Verkehr, den Lkw-Verkehr und den ÖPNV den Maß-
nahmenbereichen gegenübergestellt. 
● Anlage 3: Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung - Belästigte durch den 
Straßenverkehrslärm nach Verkehrsmitteln 
● Anlage 4: Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung - Beiträge zur Belästigung durch 
Straßenverkehr mit Gegenüberstellung der Maßnahmenbereiche 
(Anlagen im Anhang) 
Insgesamt 416 Maßnahmenvorschläge sind in den 242 Antworten eingegan-
gen, Mehrfachnennungen waren möglich. 
In der nachfolgenden Tabelle sind die Maßnahmenvorschläge nach der Häufig-
keit ihrer Nennung aufgeführt.  
● Tabelle 5: Maßnahmenvorschläge aus der Online-Beteiligung 
Geschwindig-
keitsreduzierung 
Überwachung 
Verkehrs-
beruhigung 
Lkw-Verbote  
Verkehrslenkung 
Lärmschutzwand 
Fahrbahnsanie-
rung LMA 
E-Busse 
Motorrad-Verbote 
Passiver Lärm-
schutz 
absolut 
117 70 47 44 39 34 23 23 12 7 
in % der Fragebögen 
48% 29% 19% 18% 16% 14% 10% 10% 5% 3% 
Mehrfachnennungen waren möglich 
 
 
 
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Lärmaktionsplan  
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22 
Lärmspaziergang 
Am 4. April 2019 fand ein Lärmspaziergang im Sanierungsgebiet Schinkel statt. 
Ziel war es, Lärmbrennpunkte vor Ort anzuschauen, neue Lärmbrennpunkte zu 
lokalisieren und mögliche Maßnahmen vorzustellen und zu diskutieren. Eine 
Pressemitteilung, der Routenplan und das Protokoll zum Lärmspaziergang sind 
der Anlage 5 im Anhang zu entnehmen. 
● Anlage 5: Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung - Materialien zum Lärmspaziergang 
am 04.04.2019 
(Anlagen im Anhang) 
3.3 Arbeitskreis Lärmaktionsplanung 
Der Arbeitskreis (AK) Lärmaktionsplanung hat die Erstellung des Lärmaktions-
plans begleitet und im Verlauf der Bearbeitung von Februar bis August 2019 
drei Mal getagt. Mitglieder des Arbeitskreises sind: 
● Fraktionen des Rates der Stadt Osnabrück 
● Stadt Osnabrück: Fachbereich Städtebau, Fachbereich Geodaten und 
Verkehrsanlagen, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz, Fachbereich Bür-
ger und Ordnung, OsnabrückerServiceBetrieb,  
● Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr – Geschäfts-
bereich Osnabrück,  
● Industrie- und Handelskammer (IHK) Osnabrück – Emsland – Grafschaft 
Bentheim 
● Gesamtverband Verkehrsgewerbe Niedersachsen e.V. (GVN) 
● Staatliches Gewerbeaufsichtsamt (GAA) Osnabrück 
● Handwerkskammer Osnabrück 
● Osnabrück-Marketing und Tourismus GmbH 
● Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH 
● Unternehmerverband Einzelhandel Osnabrück – Emsland e.V. 
● Landkreis Osnabrück 
● Polizeiinspektion Osnabrück, Sachgebiet Verkehr 
Die Diskussions- und Abstimmungsergebnisse des Arbeitskreises sind in die 
weitere Lärmaktionsplanung eingegangen. 
 
 
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Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
23 
3.4 Beteiligung zum Entwurf des Lärmaktionsplans 
Die Beteiligung zum Entwurf des Lärmaktionsplans erfolgte im Juni/ Juli 2019. 
Der Entwurf konnte vom 17. Juni - 12. Juli 2019 beim Fachbereich Städtebau 
eingesehen werden. Darüber hinaus bestand die Möglichkeit der Online-
Einsicht sowie zum Download des Entwurfs auf der Internetseite der Stadt 
Osnabrück (https://www.osnabrueck.de/fortschreibung-laermaktionsplan/).  
Bis zum 12. Juli 2019 konnten interessierte Bürgerinnen und Bürger unter 
[E-MAIL ENTFERNT] ihre Anregungen zum Entwurf des Lärmaktions-
plans abgeben. Auch schriftlich, telefonisch oder persönlich konnte beim 
Fachbereich Städtebau eine Stellungnahme zum Entwurf des Lärmaktionsplans 
abgegeben werden. 
Insgesamt gingen 5 Stellungnahmen von Bürgerinnen und Bürgern zum 
Entwurf des Lärmaktionsplans ein. 
Außerdem hat die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - 
Grafschaft Bentheim eine Stellungnahme zum Lärmaktionsplan abgegeben. 
Die Inhalte der einzelnen Stellungnahmen sind mit den Antworten der Verwal-
tung einschließlich eines Vorschlags zur ggf. Einbindung in den Lärmaktions-
plan in der Anlage 6 dokumentiert. 
● Anlage 6: Stellungnahmen zur Fortschreibung des Lärmaktionsplans 2013 der Stadt 
Osnabrück 
(Anlagen im Anhang) 
Die eingegangenen Stellungnahmen führen zu keiner Änderung des Lärm-
aktionsplans. 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
24 
 Vorhandene Planungen und Maßnahmen 4
4.1 Umsetzungsbilanz des Lärmaktionsplans 2013 
Der Lärmaktionsplan 2013 enthält ein integriertes Gesamtkonzept mit bereits 
geplanten oder im Lärmaktionsplan empfohlenen Maßnahmen. 
In den nachfolgenden Tabellen ist der Umsetzungsstand der Maßnahmen des 
integrierten Gesamtkonzeptes Lärmaktionsplan 2013 dargestellt. 
● Tabelle 6: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2013 - Umsetzungsstand der 
Maßnahmenempfehlungen in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Straßenräumliche  
 Maßnahmen 
 Fahrbahnsanierung 
 lärmarmer Asphalt 
Martinistr. Kirchenkamp -  
Schloßwall 
951 E(a) P / E --- E(a) 
An der 
Petersburg 
süd-östl. Petersburger 
Wall - Frankenstr. 
258 --- --- --- R 
Johannistorwall Kommenderiestr. - 
Johannisstr. 
222 --- --- --- E 
Johannistorwall Süsterstr. -  
Kommenderiestr. 
307 --- ---  --- E 
Sutthauser Str. / 
Kommenderiestr. 
Johannistorwall - nord-
östl. Magdalenenstr. 
567 --- --- P E 
Sutthauser Str. Gustav-Tweer-Str. - 
süd-westl. Bergerskamp
1.067 E(a) --- P E(a) 
Petersburger 
Wall 
Johannisstr. -  
An der Petersburg 
272 --- --- ---  E 
Konrad-
Adenauer-Ring 
Niedersachsenstr. - 
An der Petersburg 
254 --- --- --- E 
Nonnenpfad / 
Klosterstr. 
Ziegelstr. -  
Liebigstr. 
271 E(N) P P --- 
Alte Poststr. /  
Bohmter Str. 
nord-östl. Buersche Str. 
- westl. Oststr. 
874 --- R R --- 
Sutthauser Str. Magdalenenstr. -  
Gustav-Tweer-Str. 
225 --- --- P E 
Johannisstr. Johannistorwall - 
Rosenplatz 
162 E(T) --- P --- 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
25 
Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Straßenräumliche  
 Maßnahmen 
 Fahrbahnsanierung 
 lärmarmer Asphalt 
Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 --- ---  P
②
 E 
Erich-Maria-
Remarque-Ring 
Karlstr. -  
Goethering 
361 --- ---  P
②
 E 
Bramscher Str. nördl. Bramstr. - 
Römereschstr. 
472 --- --- R
②
 --- 
Hansastr. Wachsbleiche - 
Bramscher Str. 
473 --- --- --- E 
Wersener Str. westl. Leyer Str. - 
Natruper Str. 
1.435 --- --- P E 
Neuer Graben / 
Neumarkt 
östl. Schloßwall -  
Kollegienwall 
352 --- P --- --- 
Bremer Str. Schützenstr. - Hunte-
burger Weg 
132 --- P P --- 
 
Erläuterungen zur Tabelle 
(a):  Alternative Empfehlung zum Einsatz eines lärmarmen Asphaltes oder zur 
Anordnung von Tempo 30 
E: Empfehlung des Lärmaktionsplans (kurz- bis mittelfristige Maßnahmen) 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2018) 
R: Realisiert seit 2011 / 2012 oder in der Realisierung 
(N): Tempo 30 nachts, (T) = Tempo 30 ganztags 
:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche des 
Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung 
umgesetzt in Planung/ in 
Vorbereitung 
keine  
Umsetzung 
 
 
 
 
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Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
26 
● Tabelle 7: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2013 - Umsetzungsstand der 
Maßnahmenempfehlungen in den Maßnahmenbereichen der 2. und 3. Priorität 
Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Priorität 
 Tempo 30 
 Straßenräumliche  
 Maßnahmen 
 Fahrbahnsanierung 
 Lärmarmer Asphalt 
Mindener Str. Schützenstr. -  
Schellenbergstr. 
711 2 --- --- --- --- 
Rheiner 
Landstr. / 
Lotter Str. 
Mozartstr. -  
Lieneschweg 
1.002 2 E(a) P / E --- E(a) 
Rosenplatz Sutthauser Str. -  
westl. Iburger Str. 
204 2 --- R --- --- 
Natruper Str. 
Wachsbleiche - 
nord-westl. Hasetor-
wall 
578 2 --- --- R
②
 --- 
Buersche Str. Bohmter Str. -  
östl. Humboldtstr. 
301 2 --- --- P E 
Bremer Str. Hunteburger Weg -  
westl. Ickerweg 
985 2 --- E② P② E 
Natruper Str. 
süd-östl. Barbarastr. 
- nord-westl. 
Albrechtstr. 
147 3 --- --- P --- 
Bramscher 
Str. Süntelstr. - Hansastr. 244 3 
R(T)②
E(T) 
P / E --- --- 
Süntelstr. 
nördl. Wachsbleiche 
- nördl. Bramscher 
Str. 
220 3 --- 
R②	/ 
E② 
--- --- 
Natruper Str. ca. 35 m südl.  
Wersener Str. 371 3 --- --- R② --- 
Stahlwerks-
weg 
Meller Str. -  
südl. An der Peters-
burg 
100 3 --- 
--- R --- 
Bremer Str. westl. Oststr.  
- Schützenstr. 
574 3 --- P P --- 
Mindener Str. Stadtweg -  
Auf dem Winkel 
738 3 --- P / E --- E 
Bramstr. 
Bramscher Str. - 
nord-östl. Bramscher 
Str. 
199 3 --- --- P E 
Hansastr. Römereschstr. - 
südl. Römereschstr. 
174 3 --- --- P E 
Hermann- 
Ehlers-Str. 
südl. Abfahrt A 30 - 
nord-westl. 
Malberger Str. 
387 3 E(a) --- --- E(a) 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
27 
Erläuterungen zur Tabelle 
(a):  Alternative Empfehlung zum Einsatz eines lärmarmen Asphaltes oder zur 
Anordnung von Tempo 30 
E: Empfehlung des Lärmaktionsplans (kurz- bis mittelfristige Maßnahmen) 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2018) 
R: Realisiert seit 2011 / 2012 oder in der Realisierung 
(N): Tempo 30 nachts, (T) = Tempo 30 ganztags 
:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche des 
Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung 
umgesetzt in Planung/ in 
Vorbereitung 
keine  
Umsetzung 
 
Viele, auch bereits von der Stadt Osnabrück geplante Maßnahmen, insbeson-
dere im Bereich der Fahrbahnsanierung konnten nicht umgesetzt werden.  
● von den 4 Maßnahmenempfehlungen Tempo 30 oder alternativ lärmarmer 
Asphalt wurde bisher keine umgesetzt 
● von den 3 Maßnahmenempfehlungen Tempo 30 ganztags oder nachts 
(ohne Alternative) wurden bisher 2 umgesetzt 
● von den 10 Maßnahmenempfehlungen zu straßenräumlichen Maßnahmen 
wurden bisher 5 umgesetzt (jeweils ohne bis 2013 bereits realisierte Maß-
nahmen) 
● von den 15 Maßnahmenempfehlungen zur Fahrbahnsanierungen (mit 
lärmminderndem Asphalt) wurde bisher einer umgesetzt (jeweils ohne bis 
2013 bereits realisierte Maßnahmen sowie ohne die bereits oben dargestell-
ten Maßnahmenempfehlungen „Tempo 30 oder alternativ lärmarmer As-
phalt)) 
 
Bezogen auf die aktuellen Maßnahmenbereiche sind die Empfehlungen des 
integrierten Gesamtkonzeptes Lärmaktionsplan 2013 sowie die in den Jahren 
danach umgesetzten Maßnahmen in der Anlage 7 dargestellt. 
● Anlage 7: Maßnahmenbereiche 2018 mit den Empfehlungen integriertes 
Gesamtkonzept 2013 sowie umgesetzten Maßnahmen 
(Anlagen im Anhang) 
  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
28 
4.2 Aktuelle Planungen seit 2013 
In der Stadt Osnabrück wurden in den letzten Jahren folgende Planungen 
erarbeitet, die Wechselwirkungen mit Strategien zur Lärmminderung aufweisen: 
● Masterplan Luftreinhaltung, 201818, hierin auch  
- Machbarkeitsstudie bezüglich eine s umweltsensitiven Verkehrsmanage-
ments für die Stadt Osnabrück19 
- Voruntersuchung zur Erarbeitung eines City Logistik-Konzeptes in der 
Stadt Osnabrück20 
● Luftreinhalte- und Aktionsplan 2008, 2. Aktualisierung 201721 
● Busliniennetz 2019 mit Einführung von MetroBus-Linien und 
Elektrifizierung der Busflotte22  
● Vorkonzept Park+Ride für Osnabrück, 201823 
● Konzept zu Mobilstationen, 201724 
● Radverkehrsplan 2030, 201725 
● Konzept zum Fahrradparken in Osnabrück, 201526 
● Masterplan 100% Klimaschutz, 201427 
                                                      
18  Masterplan zur Luftreinhaltung der St adt Osnabrück, Sonderprogramm „Masterpläne 
für die Gestaltung nachhaltiger und emissionsfreier Mobilität“ des BMVI, erarbeitet 
durch LK Argus Kassel GmbH, Juli 2018 
19  Machbarkeitsstudie bezüglich eines umwe ltsensitiven Verkehrsmanagements für die 
Stadt Osnabrück, erarbeitet durch IVU Umwelt GmbH, BELLIS GmbH und VMZ Ber-
lin, 2018 im Auftrag der Stadt Osnabrück 
20  Stadt Osnabrück, Voruntersuchung zur Er arbeitung eines City Logistik-Konzeptes in 
der Stadt Osnabrück, Bearbeitung: CityWOW! GmbH Co.KG Osnabrück in Koopera-
tion mit LNC GmbH Hannover, Juli 2018 
21  Luftreinhalte- und Aktionsplan Stadt  Osnabrück 2008, 2. Aktualisierung 2017, 
erarbeitet durch LK Argus Kassel GmbH, November 2018 
22  siehe https://www.stadtwerke-osnabr ueck.de/privatkunden/mobilitaet/fahrplaene-
liniennetze/fahrplanauskunft/liniennetz/busnetz-2019.html und Masterplan zur Luft-
reinhaltung a.a.O. 
23  Stadt Osnabrück, Vorkonzept Park+Ride für Osnabrück, 2018 
24  Stadt Osnabrück (2017): Vorhabenbe schreibung „Klimaschutz und nachhaltige 
Mobilität“ - Ergänzung 
25  Stadt Osnabrück - Radverkehrsplan 203 0, Bearbeitung: SHP Ingenieure, 2017 
26  Stadt Osnabrück/ Planungsgemeinschaft Verkehr PTV (2015): Konzept zum 
Fahrradparken in Osnabrück, September 2015 
27  Stadt Osnabrück, Masterplan 100 % Klimaschutz, 2014, siehe auch 
https://www.osnabrueck.de/klimaschutz/daten-und-fakten/masterplan-100-
klimaschutz/ 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
29 
● Machbarkeitsstudie zu Radschnellwegen, 201428 
● Elektromobilitätskonzept zur Weiterentwicklung neuer, nachhaltiger Ge-
schäftsmodelle für Osnabrück (laufend)29 
● städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück (laufend)30 
sowie eine Reihe von Einzelmaßnahmen. 
 
Eine Auswertung eines Großteils der genannten Planungen mit Herausarbei-
tung der möglichen Wirkungen auf die Luftschadstoffsituation enthält der 
Masterplan Luftreinhaltung 2018.  
Die zentralen Ergebnisse der genannten Planungen mit Synergien zur Lärm-
minderung werden im nachfolgenden Kapitel als wesentliche Bestandteile der 
gesamtstädtisch-strategischen Ansätze aufgeführt. 
                                                      
28  Stadt Osnabrück, Machbarkeitsstudie Radschnellwege in und um Osnabrück, 
Bearbeitung: Planersocietät - Stadtplanung, Verkehr, Kommunikation, 
Endbericht Juni 2014 
29  siehe auch Masterplan Luftreinhaltung, a.a.O. 
30  siehe auch https://www.osnabrueck.de/masterplan-innenstadt/ 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
30 
 Strategien zur Verringerung der Lärmbelastung  5
Entsprechend des Managementansatzes der Umgebungslärmrichtlinie erfolgt 
die Maßnahmenentwicklung zur Lärmminderung in einem zweistufigen Verfah-
ren: 
● Zum einen werden in gesamtstädtisch-strategischen Ansätzen geeignete 
Strategien zur Lärmminderung im Kontext mit Stadt- und Verkehrsentwick-
lung erarbeitet und  
● zum anderen werden in den Maßnahmenbereichen grundsätzliche Hand-
lungsspielräume und Maßnahmen zur Lärmminderung identifiziert, die in ein 
Gesamtkonzept kurz- bis mittelfristig umsetzbarer Lärmminderungsmaß-
nahmen für die nächsten 5 Jahre münden. 
 
Die gesamtstädtisch-strategischen Ansätze stellen geeignete Strategien dar, 
die in der wechselseitigen Verzahnung mit anderen Planebenen zu einer 
langfristigen Lärmminderung beitragen. 
● Abbildung 4: Integration der Lärmaktionsplanung in andere raumbezogene 
Planungen31 
 
                                                      
31  Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft für I mmissionsschutz (LAI) - AG Aktionsplanung, 
LAI-Hinweise zur Lärmaktionsplanung - zweite Aktualisierung - 2017, S. 11 
*städtebauliches Konzept für Quartiersentwicklung 
* 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
31 
Die strategischen Ansätze zur Lärmminderung stehen in engem Zusammen-
hang mit Planungen der Stadt- und Verkehrsentwicklungsplanung.  
Grundsätzliche Ansätze zur Vermeidung von Lärmemissionen im Straßenver-
kehr sind die Förderung von verkehrssparsamen Siedlungsstrukturen, Strate-
gien und Maßnahmen zur Förderung des Umweltverbundes (ÖPNV, Rad- und 
Fußverkehr), Mobilitätsmanagement und zielverkehrsdämpfende Maßnahmen 
wie Parkraummanagement. 
Die Verlagerung von Lärmemissionen steht im Zusammenhang mit der Entwick-
lung und Modifizierung des Straßennetzes und Maßnahmen zur Verkehrslen-
kung. Dies kann für den Gesamtverkehr oder auch für besonders störende 
Verkehrssegmente wie z.B. den Lkw-Verkehr erfolgen. 
Die Verminderung von Lärmemissionen setzt in konkreten Straßenräumen an. 
Es geht hierbei um eine leise und verträgliche Abwicklung bestehender oder 
zukünftiger Verkehrsmengen. Ansätze sind die Verstetigung des Verkehrs, 
angepasste Geschwindigkeiten, straßenräumliche Maßnahmen zur Lärmminde-
rung, leise Fahrbahnbeläge und leise Fahrzeuge. 
Mit der Verminderung von Immissionen sind Strategien verbunden, auf vorhan-
dene Lärmbelastungen durch Abstands-, Abschirm- oder städtebauliche Maß-
nahmen zu reagieren, um am Immissionsort oder innerhalb der Gebäude 
Lärmminderungen zu erreichen.  
Die grundsätzlichen Strategien der Lärmminderung sind ausführlich im  
Lärmaktionsplan 2013 dargestellt. Auf diesen wird mit der Fortschreibung 
verwiesen. 
Im nachfolgenden sind nach einer kurzen Darstellung der Grundsätze unter 
Bezug auf relevante aktuelle Planungen bestehende Handlungsansätze zur 
Lärmminderung in der Stadt Osnabrück dargestellt. Ein Schwerpunkt liegt 
hierbei bei den im vorangegangenen Kapitel genannten Planungen.  
5.1 Vermeidung von Lärmemissionen durch  
Verkehrsentwicklungsplanung 
5.1.1 Grundsätze 
Mögliche Wechselwirkungen und Synergieeffekte zwischen der Verkehrsent-
wicklungsplanung und der Lärmaktionsplanung sind  
● Förderung des öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) mit Verlagerung 
der Kfz-Verkehre auf den Öffentlichen Verkehr und einer entsprechend 
lärmarmen Gestaltung des öffentlichen Nahverkehrs (lärmarme Fahrzeuge, 
siehe auch 5.7) 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
32 
● multimodale Verknüpfungspunkte und Park+Ride zur Förderung des 
Umstiegs vom Kfz-Verkehr auf Verkehrsmittel des Umweltverbundes 
● Förderung des Radverkehrs mit Verlagerung von Kfz-Fahrten zum Radver-
kehr und der Einrichtung von Radverkehrsanlagen in Straßenräumen (siehe 
auch 5.6) 
● Förderung des Fußgängerverkehrs mit Wechselwirkungen durch eine 
veränderte Straßenraumaufteilung (siehe auch 5.6) 
● Parkraummanagement als wichtiger Beitrag zur langfristigen Beeinflussung 
des Verkehrsgeschehens und der Lärmsituation. 
● Mobilitätsmanagement als unterstützende Strategie, Kfz-Verkehr zu ver-
meiden 
5.1.2 Bestehende Handlungsansätze 
Förderung und lärmarme Gestaltung des ÖPNV 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat mit Beschluss vom 30.10.2018 das neue 
Liniennetz 2019 eingeführt. Wesentliche Merkmale des neuen Liniennetzes sind 
u.a. 
● Stärkung wichtiger Achsen mit heutiger starker Nachfrage oder mit absehba-
rem/erkennbarem Entwicklungspotential (z. B. Landwehrviertel, Campus) 
● Mehrstufiges System aus E-Buslinien = MetroBus, StadtBus und Ergän-
zungsnetz 
● Ausweitung des Tages-Taktes (Montag –Freitag) auf allen MetroBus-und 
StadtBus-Linien 
Kernelement des neuen Liniennetzes sind die Metrobuslinien auf den Haupt-
strecken, die im 10-Minuten-Takt bedient und schrittweise elektrifiziert werden.  
Neben der Attraktivierung des Angebotes und der damit angestrebten Nut-
zungsintensivierung ist aus Lärmminderungssicht die lärmarme Ausgestaltung 
durch den elektrischen Antrieb wesentlich. In Abhängigkeit vom Anteil des 
Busverkehrs in den Straßenräumen kann die Lärmminderungswirkung hoch 
sein (siehe auch Kapitel 5.7). 
Multimodale Verknüpfungspunkte und Park+Ride 
Ergänzend zum neuen Liniennetz soll mit dem Aufbau von multifunktionalen 
Verknüpfungspunkten der Umstieg zwischen den verschiedenen Verkehrsmit-
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
33 
teln attraktiver gemacht werden. In den Randbereichen der Stadt sollen an 
wichtigen Haupteinfallstraßen P+R- Angebote geschaffen werden. Hierzu 
wurde ein Vorkonzept Park+Ride für Osnabrück32 erstellt, das eine potenzielle 
Umsetzung zunächst an vier Standorten anstrebt. 
Im Rahmen einer „Gesamtstrategie für Mobilstationen“ werden die bisher im 
Nahverkehrsplan 2013 der Stadt Osnabrück festgelegten Standorte von Mobili-
tätsstationen überprüft und weiterentwickelt. 2 Mobilstationen entstanden 
bereits in den Jahren 2018 und 2019 an der ersten Elektrobuslinie (Mobilstatio-
nen an den Haltestellen Düstrup im Süden der Stadt und Eberleplatz (Mobilsta-
tion Haste)).
33 
Park+Ride und multimodale Verknüpfungspunkte tragen insbesondere im 
Zusammenspiel mit Verbesserungen im ÖPNV (siehe oben) mittel- bis langfris-
tig zu einer Reduzierung der Kfz-Verkehrsbelastungen und der damit verbun-
denen Lärmbelastungen bei. 
Förderung des Radverkehrs 
Der Radverkehrsplan 2030, der im September 2017 beschlossen wurde, hat 
einen Zeithorizont bis 2030. Eines der Oberziele ist die Steigerung des Radver-
kehrsanteils am Modal Split von zurzeit 20% (entsprechend SrV 2013) auf 30% 
im Jahr 2030.
 34 
Hierfür wurden u.a. für elf radiale Routenpaare und zwei Tangentialverbindung-
en, den Wallring um die City sowie relevante Innenstadtstraßen über 230 
Maßnahmenvorschläge entwickelt. Im Beschluss zum RVP 2030
35 erfolgte eine 
Priorisierung auf drei Radialrouten und den Innenstadtbereich.  
Im Rahmen des Planungshorizont 2030 des Radverkehrsplans kann mit einem 
vollständig ausgebauten Netz eine Systemwirkung mit hohen Effekten zur 
Radverkehrsförderung erreicht werden. Eine Quantifizierung möglicher Ver-
kehrsentlastungspotentiale durch die Förderung des Radverkehrs erfolgt im 
Masterplan Luft auf Basis formulierter Zielsetzungen, deren Erreichung mit den 
verschiedenen Maßnahmen angestrebt wird.
36 Um aus den Verlagerungszielen 
eine Größenordnung zur möglichen Verkehrsmengenreduzierung abzuleiten, 
wurde abgeschätzt, wie viele Kfz-Fahrten durch die zusätzlichen Radverkehrs-
                                                      
32  Quelle: Stadt Osnabrück, Vorkonzept Park+Ride für Osnabrück, 2018 (öffentlich?) 
33  Stadt Osnabrück (2017): Vorhabenbe schreibung „Klimaschutz und nachhaltige 
Mobilität“ - Ergänzung 
34  Stadt Osnabrück - Radverkehrsplan 2030,  Bearbeitung: SHP Ingenieure, Bericht 
Dezember 2017 
35  Beschlussvorlage VO/2017/0960 zum Ra dverkehrsplan 2030 vom 11.05.2017; 
Beschluss im Rat der Stadt Osnabrück am 05.09.2017 
36  siehe auch Stadt Osnabrück, Mast erplan Luftreinhaltung, 2018, S.  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
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34 
fahrten substituiert werden können. Im Ergebnis wurde eine Reduzierung der 
Kfz-Verkehrsbelastung im gesamten Straßenverkehrsnetz der Stadt Osnabrück 
um 7,4% bis 2030 ermittelt. 
Die mit dem Radverkehrskonzept verbundene mögliche Reduzierung der Kfz-
Verkehrsbelastung trägt mittel- bis langfristig auch im Zusammenspiel mit 
weiteren Maßnahmen zur Lärmminderung bei.  
Neben der Reduzierung von Kfz-Verkehren durch Verlagerung auf das Rad 
sind aus Lärmminderungssicht die Synergieeffekte von Radverkehrsmaßnah-
men mit einer lärmarmen Straßenraumgestaltung von Bedeutung (siehe auch 
Kapitel 5.6). 
Stellplatzsatzung 
Neben dem bereits seit 2008 bestehenden Parkraumbewirtschaftungskonzept37 
mit kostenpflichtigen Parkplätzen innerhalb des Wallrings und Einrichtung von 
Bewohnerparkgebieten um den Innenstadtbereich herum wurde am 05. April 
2016 die neue Stellplatzsatzung durch den Rat der Stadt Osnabrück beschlos-
sen. Nach einer 2-jährigen Evaluierung wurde im Januar 2019 eine leicht 
modifizierte Version im Rat der Stadt Osnabrück beschlossen. Durch die 
Stellplatzsatzung, insbesondere durch die Reduktion von Einstellplätzen für 
Kraftfahrzeuge im innerstädtischen Bereich und die verbindliche Herstellung 
notwendiger Fahrradabstellanlagen soll der notwendige Umstieg vom motori-
sierten Individualverkehr auf den Umweltverbund forciert und die Ausschöpfung 
von städtebaulich sinnvollen Nachverdichtungspotenzialen ermöglicht werden.
38 
Die Stellplatzsatzung trägt mit der Förderung eines nachhaltigen Verkehrsver-
haltens langfristig im Zusammenspiel mit weiteren Maßnahmen zu einer 
Reduzierung der Verkehrsbelastungen und der damit verbundenen Lärmbelas-
tungen bei.  
Betriebliches Mobilitätsmanagement 
Konkretisierungen zur Förderung des betrieblichen Mobilitätsmanagements 
(BMM) wurden im Rahmen der Masterplan-Erstellung für das kommunale 
interne BMM der Stadtverwaltung, für das externe BMM der Stadtverwaltung 
                                                      
37  Stadt Osnabrück, Dezernat für Städtebau, Grün und Umwelt, Fachbereich Städte-
bau - Verkehrsplanung: Beschluss zur Parkraumbewirtschaftung und Parkraumbe-
wirtschaftungskonzept, 2007 
38  Beschlussvorlage VO/2018/2820-01 Stel lplatzsatzung 1. Änderung o Satzungsbe-
schluss (ergänzte Vorlage), 13.12.2018 
 
 
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3. Stufe 
August 2019 
35 
sowie für das BMM der ebenfalls am Masterplanprozess beteiligten Stadtwerke 
Osnabrück herausgearbeitet. 
Die Planungen des kommunalen Mobilitätsmanagements der Stadt Osnabrück 
für 2018 beinhalteten Aktivitäten zum betrieblichen Mobilitätsmanagement, u.a. 
die Erweiterung und den Neubau von sicheren und überdachten Fahrradabstel-
lanlagen an den Verwaltungsgebäuden sowie die Bereitstellung von Pedelecs 
für Dienstfahrten. Darüber hinaus wird Potential bei der Einführung, Vernetzung 
und Intensivierung von Mobilitätsmanagement in weiteren externen Institutionen 
und Betrieben gesehen (z.B. Schulen, Universität, Hochschule, Sparkasse, 
Kliniken, Gewerbe etc.). Der Arbeitskreis Betriebliches Mobilitätsmanagement 
soll fortgeführt werden.  
Für das Mobilitätsmanagement der Stadtwerke Osnabrück steht die Einrichtung 
einer mobilen Mobilitätszentrale inkl. Kundeninformation, Fahrkartenverkauf u.ä. 
im Vordergrund. 
Die Maßnahmen des betrieblichen Mobilitätsmanagements unterstützen die 
Nutzung umweltfreundlicher und leiser Verkehrsarten und tragen damit langfris-
tig im Zusammenspiel mit weiteren Maßnahmen zu einer Reduzierung der 
Verkehrsbelastungen und der damit verbundenen Lärmbelastungen bei.  
Citylogistik 
Im Rahmen des Masterplans Luft Osnabrück wurde eine Voruntersuchung zu 
einem Citylogistik-Konzept in der Stadt Osnabrück39 erarbeitet, das den Rah-
men, Handlungsbedarf und Handlungsfelder für Citylogistik dargestellt. Der 
Fokus der Arbeiten liegt dabei vor allem auf der Betrachtung des urbanen 
Güterverteilsystems. 
Als konkrete Maßnahme, die einen signifikanten Beitrag für die Reduktion der 
Lieferverkehre und der damit verbundenen Emissionen leisten kann, wurde die 
Einrichtung von sogenannten Micro-Hubs in der Osnabrücker Innenstadt 
identifiziert. Hierbei handelt es sich um ein mehrstufiges, flexibles und dynami-
sches Distributionskonzept, das (im Endausbau) durch eine Kombination aus 
größeren Multi-Hubs in den Außenbezirken und Micro-Hubs in der Innenstadt 
verbesserte und umweltschonendere Verteilung der Ware auf der letzten 
(innenstadtrelevanten) Meile ermöglicht. 
                                                      
39  Stadt Osnabrück, Voruntersuchung zur Er arbeitung eines City Logistik-Konzeptes in 
der Stadt Osnabrück, Bearbeitung: CityWOW! GmbH Co.KG Osnabrück in Koopera-
tion mit LNC GmbH Hannover, Juli 2018 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
36 
Neben der Implementierung eines Mikro-Hubs enthält die Voruntersuchung die 
Maßnahmen Etablierung eines Citylogistik-Managers (Netzwerkmanager) sowie 
die Stärkung des Dialogs und der Kommunikation mit beteiligten Akteuren.  
Ziel ist die Umstellung des innerstädtischen Lieferverkehrs auf emissionsfreie 
Fahrzeuge (Elektromobilität, Lastenräder, …), die zu einer Reduktion der 
konventionellen Lieferverkehre insbesondere innerhalb des Wallrings führt. 
Als Ergebnis der Voruntersuchung wird geprüft, ob Fördermittel z.B. für Liefer-
fahrzeuge und die Errichtung von Citylogistik-Hubs sowie für die Gewinnung 
eines Netzwerkmanagers eingeworben werden können.
40 
Mit der Umstellung des innerstädtischen Lieferverkehrs auf emissionsfreie 
Fahrzeuge (Elektromobilität, Lastenräder, …) ist in Abhängigkeit von den 
Lieferverkehrsanteilen auf den betreffenden Innenstadtstraßen eine Reduzie-
rung der Lärmbelastung möglich. 
5.2 Räumliche Verlagerung von Lärmemissionen 
5.2.1 Grundsätze 
Die räumliche Verlagerung von Kfz-Verkehren und damit verbundenen 
Lärmemissionen durch Verkehrsnetzgestaltung und Verkehrslenkung ist 
sinnvoll, wenn geeignete Straßenführungen zur Verfügung stehen, die die zu 
verlagernden Verkehre aufnehmen können und an denen aufgrund der angren-
zenden Nutzungen davon ausgegangen werden kann, dass keine neuen 
Konfliktbereiche durch die steigenden Lärmbelastungen entstehen. 
Die Bündelung von Verkehren ist nicht unbegrenzt möglich. Zählen die Haupt-
verkehrsachsen, auf die ggf. weitere Verkehre verlagert werden sollen, eben-
falls zu den Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung, d.h. sind auch dort 
bereits Grenzwerte oder Richtwerte z.B. der Lärmschutz-Richtlinien-StV
41 
überschritten, sollten weitere Zuwächse vermieden werden, wenn keine gegen-
steuernden Maßnahmen (z.B. lärmarme Fahrbahnbeläge) möglich sind. Auch 
die Auswirkungen auf die Luftschadstoffbelastungen sind zu berücksichtigen. 
Diese stehen einer weiteren Bündelung von Kfz-Verkehren häufig entgegen. 
                                                      
40  Stadt Osnabrück, Mitteilungsvorlage für den Ausschuss für Stadtentwicklung und 
Umwelt am 17.01.2019 
41  Richtlinien für straßenverkehrsrecht liche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm / Lärmschutz-Richtlinien-StV vom 23.11.2007 
 
 
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37 
5.2.2 Bestehende Handlungsansätze 
Masterplan Mobilität 
Das im Masterplan Mobilität geprüfte Projekt „verlängerte Franz-Lenz-Straße 
und Frankenstraße“ kann entsprechend den Wirkungsanalysen zu Entlastungen 
in der parallel verlaufenden Mindener Straße (und Buersche Straße) führen. 
Damit können in diesen Straßen die bestehenden Lärmbelastungen in den 
Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung (2. Priorität) um etwa 1 dB(A) 
reduziert werden. Die Reduzierung der Verkehrsbelastungen ermöglicht 
darüber hinaus größere Handlungsspielräume für eine lärmärmere Verkehrsge-
staltung in diesem Straßenzug. 
Mehrbelastungen in sensiblen Bereichen treten nach den vorliegenden Wir-
kungsanalysen mit dem beabsichtigten Projekt nicht auf. Aus Lärmminderungs-
sicht ist das Projekt zu unterstützen. 
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt 
Der städtebauliche Masterplan Innenstadt42 befasst sich auch mit den Themen 
Umwelt und Mobilität. Neben den übergeordneten Ansätzen Mobilität fördern, 
Verkehr mindern und Aufzeigen von Alternativen zum Autoverkehr enthält der 
Strategieplan u.a. Maßnahmen 
● zur nördlichen Querverbindung (u.a. Dielingerstr./ Lortzingstraße mit weniger 
MIV, attraktiver für Radfahrende und Fußgänger) 
● zur Hasestraße (Reduzierung Autoverkehr, Einrichtung Umweltstraße) 
● zum Domhof (Platzgestaltung, Sperrung zur Minderung des Einflusses der 
Durchgangsverkehre) 
Ziel ist eine Aufwertung der Innenstadtstraßen mit Reduzierung der Kfz-
Verkehre. Eine zentrale Maßnahme ist die Sperrung des Domhofes für den 
Individualverkehr. Damit wird die Durchfahrung der Innenstadt unterbunden und 
die Verkehrsmenge deutlich reduziert. 
Mit der Unterbindung der Durchgangsverkehre gehen die Verkehrsbelastung 
und damit die Lärmbelastung auf den betroffenen Innenstadtstraßen zurück.  
                                                      
42  Städtebaulicher Masterplan Innenstadt  Osnabrück, Ergebnispräsentation 13. 
Februar 2019, https://www.osnabrueck.de/fileadmin/user_upload/ 
190213_OS_Ergebnispraesentation_.pdf und Bericht (bisher unveröffentlicht) 
 
 
 
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38 
5.3 Lärmminderung durch Fahrbahnsanierung und  
Einsatz lärmarmer Fahrbahnbeläge 
5.3.1 Grundsätze 
Die Oberflächenbeschaffenheit der Fahrbahndecke übt einen entscheidenden 
Einfluss auf die Höhe des Kfz-Lärms aus. Die Sanierung von Fahrbahnober-
flächen ist dabei eine kontinuierliche Aufgabe, bei der neben der Lärmsanierung 
auch andere Fragestellungen einfließen. 
Im innerstädtischen Geschwindigkeitsbereich sind die Rollgeräusche von Pkw 
ab ca. 35 km/h dominanter als das Antriebsgeräusch, bei Lkw überwiegen die 
Rollgeräusche bei Geschwindigkeiten ab 50 km/h (siehe Abbildung 5). 
● Abbildung 5: Anteil von Roll- und Antriebsgeräuschen an der Gesamtemission 
 
In der nachfolgenden Abbildung sind die von der BAST aktuell anerkannten 
lärmmindernden Fahrbahnbeläge und ihr Lärmminderungspotential entspre-
chend der zulässigen Höchstgeschwindigkeit aufgelistet. 

 
 
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August 2019 
39 
● Abbildung 6: Potentiale der Lärmminderung von Straßendeckschichten nach 
Verkehrsarten und Geschwindigkeiten nach aktuellem Stand der Technik 43 
 
DSD: Straßendeckschichtkorrektur (in der aktuell geltenden RLS-90: DStro) 
V: maßgebende Geschwindigkeit (in der Regel zulässige Höchstgeschwindigkeit) 
Welcher Belag als sinnvoll ausgewählt wird, hängt von den örtlichen Gegeben-
heiten und den bautechnischen Anforderungen ab.  
Nach aktuellem Stand der Technik kann bei städtischem Geschwindigkeitsni-
veau eine Lärmminderung von maximal 2,6 - 2,7 dB(A) (ausschließlich Pkw-
Verkehr), minimal eine Minderung um 1,8 - 1,9 dB(A) (ausschließlich Lkw-
Verkehr) erreicht werden. 
5.3.2 Bestehende Handlungsansätze 
Auf der A 30 ist eine Deckensanierung mit offenporigem Asphalt (OPA) erfolgt. 
Mit dem 6-streifigen Ausbau der A 30 zwischen dem Südkreuz und dem Lotter 
Kreuz (Vordringlicher Bedarf im BVWP) wird darüber hinaus der Lärmschutz 
mittel- bis langfristig neu geregelt. 
An der Petersburg wurde bereits 2010 eine Fahrbahnsanierung mit einem 
lärmarmen Asphalt durchgeführt. Zum Einsatz kam ein LOA 5 D.  
                                                      
43  Dr. Wolfram Bartolomaeus, Die RLS-16: Was hat sich bewährt, was wurde verbes-
sert?, Vortrag im Rahmen der Tagung Umgebungslärmrichtlinie - die Dritte am  
26.-27.03.2015 in Hamburg 

 
 
 
Stadt Osnabrück 
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3. Stufe 
August 2019 
40 
Bei den aktuellen Straßenbaumaßnahmen und Deckenerneuerungen wird 
überwiegend SMA 0/11 eingesetzt. Entsprechend der Aufstellung der Bundes-
anstalt für Straßenwesen (BASt), siehe Abbildung 6, können für diese Straßen-
deckschichtkorrekturen ab einer Geschwindigkeit von 60 km/h angesetzt 
werden. Nach einer Veröffentlichung des Umweltbundesamtes (UBA) hat eine 
Einzelmessung darüber hinaus ergeben, dass durch den Einsatz von SMA 8 
bzw. SMA 11 eine Lärmminderungswirkung von 1 dB(A) bei einer Geschwin-
digkeit von 40 bis 50 km/h erzielt werden kann.
44 
Bei zukünftigen Fahrbahnsanierungen an Straßen mit hohen Lärmbelastungen 
soll grundsätzlich angestrebt werden, dass ein Asphalt mit möglichst hoher 
Lärmminderungswirkung nach aktuellem Stand der Technik verbaut wird. 
Fahrbahnsanierungen in Osnabrück erfolgen in der Regel im Rahmen des 
Straßenausbauprogramms sowie des Instandhaltungsprogramms. 
Im Konzept Fahrbahnsanierung (vgl. 6.2) werden die Bereiche benannt, für die 
unter Nutzung von Synergieeffekten mit vorgesehenen Fahrbahnsanierungen 
der Einsatz lärmarmer Asphalte geprüft werden soll. 
Darüber hinaus wird dargestellt, für welche Bereiche, die nicht in den letzten 10 
Jahren saniert wurden, Fahrbahnsanierung mit lärmminderndem Asphalt eine 
anzustrebende Maßnahme zur Lärmminderung wäre. 
5.4 Lärmminderung durch Verstetigung des Verkehrs-
flusses 
5.4.1 Grundsätze 
Neben den Verkehrsbelastungen, den Schwerverkehrsanteilen und den Ge-
schwindigkeiten ist der Verkehrsfluss eine Einflussgröße der Lärmerzeugung. 
Bei den im Stadtverkehr zulässigen Geschwindigkeiten (bis 50 km/h) verursacht 
ein stetiger Verkehrsfluss weniger Lärm als ein Verkehrsablauf mit unterschied-
lichen Geschwindigkeiten. Die Verstetigung von Verkehrsabläufen weist zudem 
hohe Synergieeffekte mit der Luftreinhalteplanung auf, da Beschleunigungs- 
und Bremsvorgänge hohe Schadstoffemissionen verursachen. 
                                                      
44  Vgl. Lärmmindernde Fahrbahnbeläge – Ei n Überblick über den Stand der Technik, 
Texte 20/2014 Tabelle 3, UBA 2014 
 
 
Stadt Osnabrück 
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41 
5.4.2 Bestehende Handlungsansätze 
Umweltsensitives Verkehrsmanagement 
Die Stadt Osnabrück strebt zur Reduzierung der Luftschadstoffbelastung eine 
Verbesserung des Verkehrsflusses an. Im Rahmen des Masterplans Luftrein-
haltung wurde hierzu die „Machbarkeitsstudie bezüglich eines umweltsensitiven 
Verkehrsmanagements für die Stadt Osnabrück“
45 erstellt. Ziel der Machbar-
keitsstudie war die Erarbeitung einer konzeptionellen Grundlage für die Einrich-
tung eines netzadaptiven und umweltsensitiven Verkehrsmanagements in der 
Stadt Osnabrück, das sich von einer verkehrsmengenabhängigen Steuerung 
unter Berücksichtigung einer umweltsensitiven Steuerung der Lichtsignalanla-
gen bis zur Verkehrslenkung inklusive der Verkehrsinformation mit dynami-
schen Anzeigetafeln und einer App erstreckt.  
Aufbauend auf die Ergebnisse der Machbarkeitsstudie hat der Rat der Stadt 
Osnabrück am 30.10.2018 die Verwaltung beauftragt, unter der Voraussetzung 
einer Förderzusage des Bundes, ein umweltsensitives Verkehrsmanagement-
system in der Stadt Osnabrück einzuführen.
46 
„Das zu implementierende intelligente und umweltsensitive Verkehrsmanage-
mentsystem in der Stadt Osnabrück besteht aus drei wesentlichen, konkreten 
Maßnahmenzielen, die zur Verbesserung des gesamten Verkehrszustands 
(bemessen via Anteile der LOS Stauanteile) und zur Verringerung der Ver-
kehrsstärke (bemessen via DTV, Modal-Split) führen sollen: 
a) Verflüssigung des Verkehrs 
b) Zuflussdosierung bei zuvor festgelegten Werten für Immissionsüberschrei-
tungen 
c) Erhebung und Bereitstellung von Verkehrs- und Mobilitätsinformationen 
Dazu soll ein technisches System in Osnabrück geschaffen werden, das es 
ermöglicht, in Abhängigkeit von der aktuellen Immissionsbelastung an den 
Hotspots, automatisiert definierte Steuerungsstrategien zu schalten und darüber 
Einfluss auf die Verkehrsmenge und die Verkehrssituation zu nehmen sowie die 
Verkehrsteilnehmer vor Fahrtantritt und während der Fahrt zu informieren. 
Dabei besteht die Zielsetzung darin, das Verkehrsverhalten nicht nur hinsicht-
lich einer räumlichen Verlagerung durch eine andere Routenwahl im Straßen-
                                                      
45  Machbarkeitsstudie bezüglich eines umwe ltsensitiven Verkehrsmanagements für die 
Stadt Osnabrück, erarbeitet durch IVU Umwelt GmbH, BELLIS GmbH und VMZ Ber-
lin, 2018 im Auftrag der Stadt Osnabrück 
46  Stadt Osnabrück, Beschlussvorlage: Ei nführung eines umweltsensitiven Verkehrs-
managementsystems 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
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3. Stufe 
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42 
netz zu beeinflussen, sondern auch ein anderes Verkehrsmittel im Nahbereich, 
z. B. das Fahrrad oder für längere Distanzen den ÖPNV, zu nutzen. Von 
absoluter Wichtigkeit ist es, mit der Bereitstellung umfangreicher und aktueller 
Informationen die Akzeptanz der Bürger herzustellen.“
47 
Mit dem umweltsensitiven Verkehrsmanagement wird also nicht nur ein Beitrag 
zur Verflüssigung des Verkehrs geleistet, sondern es soll mittel- bis langfristig 
auch Einfluss auf die Verkehrsmittelwahl genommen werden.  
Die Verkehrsverflüssigung in den Hauptverkehrszeiten mit hoher Verkehrsdich-
te führt auch zu einer Reduzierung der Lärmbelastung. In den verkehrsschwa-
chen Zeiten, insbesondere im Nachtzeitraum, ist der Effekt gering. Auf den 
berechneten Mittelungspegel der Lärmbelastung hat die Verflüssigung des 
Verkehrs keinen Einfluss.  
5.5 Lärmminderung durch Verringerung zulässiger 
Höchstgeschwindigkeiten 
5.5.1 Grundsätze 
Die Geschwindigkeitsreduzierung ist eine effektive Maßnahme zur kurzfristigen 
Entlastung von Lärmimmissionen. Unter Lärmgesichtspunkten sollte an bebau-
ten Straßen innerorts die Regelgeschwindigkeit von 50 km/h nicht überschritten 
werden. Unter bestimmten Voraussetzungen ist auch eine Reduzierung der 
zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h nicht nur für Wohnstraßen, 
sondern auch abschnittsweise für städtische Hauptverkehrsstraßen eine 
sinnvolle Maßnahme der Lärmminderung.  
In Abhängigkeit vom Lkw-Anteil können bei gleichbleibendem Fahrbahnbelag 
mit einer Geschwindigkeitsreduktion von 50 km/h auf 30 km/h im innerstädti-
schen Bereich Reduzierungen des Mittelungspegels bis 2,7 dB(A) erreicht 
werden.  
Durch Reduzierung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit kann bei städti-
schem Geschwindigkeitsniveau in der Regel auch positiv Einfluss auf die Ver-
stetigung des Fahrverlaufs genommen werden. Dies ermöglicht weitere Lärm-
minderungen insbesondere im Bereich der Spitzenpegel. Synergieeffekte treten 
darüber hinaus mit der Luftreinhaltung und der Verkehrssicherheit auf. 
                                                      
47  ebenda 
 
 
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43 
5.5.2 Bestehende Handlungsansätze 
Im städtischen Hauptverkehrsstraßennetz besteht überwiegend die Regelge-
schwindigkeit von 50 km/h, auf den Autobahnen darüber. 
Auf Basis des Lärmaktionsplans 2013 erfolgte die Anordnung von Tempo 30 
aus Lärmschutzgründen im Straßenabschnitt Nonnenpfad/ Klosterstraße und in 
der Johannisstraße zwischen dem Johannistorwall und dem Rosenplatz.  
Darüber hinaus hat sich die Stadt Osnabrück mit dem Wallringabschnitt 
Schlosswall/ Johannistorwall, der Martinistraße und der Iburger Straße (Rosen-
platz bis Pattbrede) am Modellversuch Tempo 30 des Landes Niedersachsen 
beworben.
48  
Ziel des Modellversuches ist es, die Veränderungen durch die Herabsetzung 
der Höchstgeschwindigkeit von 50 auf 30 km/h in den Bereichen Luft, Lärm, 
Verkehrssicherheit und anderen verkehrlichen Belangen zu untersuchen.  
Die Auswirkungen einer Reduzierung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf 
30 km/h sollen sowohl auf die Leistungsfähigkeit der Straßenabschnitte als 
auch auf die Verkehrsprobleme getestet werden. Insbesondere soll herausge-
funden werden, ob sich die Leistungsfähigkeit an signalisierten Kreuzungen 
negativ verändert und ob das Verkehrssystem an sich leistungsfähig bleibt. 
Zudem sollen die Veränderungen bei den Faktoren Unfallhäufungsstellen, 
Luftverschmutzung und Lärmbelastungen aufgenommen und betrachtet wer-
den. 
Der Modellversuch soll über drei Jahre laufen und wird von einem Runden 
Tisch begleitet. Die Bewerbungsfrist endete am 31.01.2018. Eine Entscheidung, 
welche Städte mit welchen Strecken für den Modellversuch ausgewählt werden, 
steht noch aus. 
In Kapitel 6.1 werden auf Basis der aktuellen Lärmbelastungssituation Empfeh-
lungen zu Tempo 30-Regelungen für Maßnahmenbereiche der Lärmaktionspla-
nung entwickelt. 
5.6 Lärmminderung durch Straßenraumgestaltung 
5.6.1 Grundsätze 
Straßenräumliche Maßnahmen mit dem Oberziel der Lärmminderung umfassen 
verschiedene Handlungsansätze. Diese wirken nicht nur lärmmindernd, son-
                                                      
48  Stadt Osnabrück: Beschlussvorlage Mo dellversuch Tempo 30 auf Hauptverkehrs-
straßen vom 26.10.2017, Beschluss des Rates vom 05.12.2017 
 
 
 
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44 
dern stellen in der Regel auch Verbesserungen z.B. des Angebotes für die 
lärmarmen Verkehrsarten und der Aufenthaltsqualität im Straßenraum dar.  
Die grundsätzlichen lärmmindernden Wirkungen von straßenräumlichen Maß-
nahmen können wie folgt beschrieben werden: 
● Vergrößerung des Abstandes von Lärmquelle und Bebauung 
● Verlangsamung und Verstetigung des Verkehrs 
● Verbesserung der Straßenraumqualität 
● Förderung der Verkehrsmittel des Umweltverbundes 
5.6.2 Bestehende Handlungsansätze 
Radverkehrsplan 2030 
Ansätze zur Umgestaltung von Straßenräumen bestehen insbesondere aus der 
Radverkehrsplanung. Im Radverkehrsplan 203049 wurden für elf radiale Rou-
tenpaare und zwei Tangentialverbindungen, den Wallring um die City sowie 
relevante Innenstadtstraßen über 230 Maßnahmenvorschläge entwickelt.  
Ziel bei Maßnahmenvorschlägen aus dem Radverkehrsplan 2030, die eine 
Umorganisation des Straßenraumes beinhalten, ist die Nutzung der Synergien 
für eine lärmarme Straßenraumgestaltung.  
In Kapitel 6.3 sind die für die Maßnahmenbereiche relevanten straßenräumli-
chen Maßnahmen an den entsprechend Beschluss vom 05.09.2017
50 priorisier-
ten Radialrouten und den Innenstadtbereich dargestellt. 
5.7 Lärmminderung durch lärmarme Fahrzeuge 
5.7.1 Grundsätze 
Mit der Elektromobilität werden Vorteile auch im Bereich der Lärmminderung 
erwartet. Ein Positionspapier des Umweltbundesamtes51 verdeutlicht aber, dass 
                                                      
49  Stadt Osnabrück - Radverkehrsplan 2030,  Bearbeitung: SHP Ingenieure, Bericht 
Dezember 2017 
50  Beschlussvorlage VO/2017/0960 zum Ra dverkehrsplan 2030 vom 11.05.2017; 
Beschluss im Rat der Stadt Osnabrück am 05.09.2017 
51  Umweltbundesamt, Position 18.04.2013: Kurzfristig kaum Lärmminderung durch 
Elektroautos 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
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Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
45 
Elektrofahrzeuge nicht den ersehnten Durchbruch zum leisen Verkehr darstel-
len. Die spezifischen Vorteile von Elektro-Pkws für den Lärmschutz liegen im 
Bereich des Anfahrens und bei Geschwindigkeiten bis ca. 25 km/h. In allen 
anderen Situationen sind sie aufgrund der Dominanz der Reifen-Fahrbahn-
Geräusche genauso laut wie Pkw mit klassischem Verbrennungsmotor.  
Relevante Lärmminderungspotentiale durch Elektromobilität bestehen bei 
schweren Fahrzeugen, die innerorts häufig anfahren und bremsen, wie Bussen 
des ÖPNV, Müllsammelfahrzeugen und dem Lieferverkehr einschließlich 
Kurier-Express-Paketdienste (KEP). Sehr große Potentiale existieren auch bei 
Mopeds und Motorrädern, die prinzipiell fast so leise wie Fahrräder sein könn-
ten. 
In Bezug auf die Elektrifizierung des ÖPNV zeigen eine vorliegende Messung 
sowie eine Studie die möglichen Lärmminderungen auf. Die Stadtwerke Osnab-
rück weisen in einer schalltechnischen Untersuchung für die Buswende Haste 
Ost auf eine öffentliche Vergleichsmessung des Landratsamtes Hohenlohekreis 
in 2014 hin. In dieser wurde „für eine simulierte Haltestellensituation (und damit 
vergleichbar mit der Nutzung an einer Buswende) beim Einsatz eines aktuellen 
Elektrobusses im Vergleich zur Messung eines neuen Euro-6-Dieselbus (12 m) 
vergleichbarer Größe ein um mehr als 16 dB(A) niedriger Pegel festgestellt“.
52 
In derselben Messung wurde bei einer Vorbeifahrtmessung (ohne Geschwin-
digkeitsangabe) noch eine Pegeldifferenz von 8 dB(A) ermittelt.  
Eine systematische Untersuchung erfolgte mit der Studie „Elektrische Antriebe 
im Busverkehr: Potenziale für die Minderung von Lärmimmissionen in der 
Stadt“
53 über drei Ansätze:  
(1) Schalltechnische Analyse 
(2) Modellierung realer Strecken 
(3) Subjektive Wahrnehmung 
Für die Studie wurden drei unterschiedliche Bustypen: ein konventioneller 
Dieselbus (D-Bus), ein Dieselhybridbus (DH-Bus) sowie ein Brennstoffzellen-
hybridbus (BZH-Bus), jeweils als zweiachsige Solobusse, betrachtet. Der 
Brennstoffzellenhybridbus ist in seinem Geräuschverhalten vergleichbar mit 
einem rein batteriebetriebenen Bus. Die Lüftungsanlage für die Batterie auf dem 
Dach des Busses stellt dabei eine maßgebliche Schallquelle dar.
54  
                                                      
52  Stadtwerke Osnabrück, Buswende Haste Os t, Schalltechnische Beurteilung, S. 15 
53  Universität Stuttgart, Städtebau-Instit ut, Elektrische Antriebe im Busverkehr: 
Potenziale für die Minderung von Lärmimmissionen in der Stadt, Ergebnisse und 
Praxisempfehlungen aus dem Projekt „Leis-E“ im Programm „Nachhaltig mobil:  
Wissenstransfer von der Forschung in die Praxis“ des Ministeriums für Verkehr Ba-
den-Württemberg 
54  ebenda, S. 7-8 
 
 
 
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46 
In den nachfolgenden Abbildungen ist zum einen der maximale Vorbeifahrtpe-
gel eines Busses (Messergebnis), zum anderen eine modelltechnische Ermitt-
lung der Emissionspegelminderung des Straßenverkehrs in Abhängigkeit vom 
Busanteil am Gesamtverkehr dargestellt.  
● Abbildung 7: Maximale Vorbeifahrtpegel (LAF,max) in 7,5 m Entfernung55 
 
Deutlich wird, dass bei den Vorbeifahrten mit konstanter Geschwindigkeit die 
Schallemissionen der elektrifizierten Busse bei Geschwindigkeiten unter 
40 km/h deutlich unterhalb des Pegels des Dieselbusses liegen. Am leisesten 
ist im Rahmen des Versuchs der Brennstoffzellenhybridbus. Die Differenz wird 
jedoch mit zunehmender Geschwindigkeit kleiner. So beträgt die Differenz 
zwischen dem D-Bus und dem BZH-Bus bei 20 km/h etwa 14 dB(A). Bei einer 
Geschwindigkeit von 50 km/h sind alle untersuchten Busse hingegen vergleich-
bar laut. Dies ist auf den größeren Einfluss des Roll- und Strömungsgeräuschs 
bei höheren Geschwindigkeiten zurückzuführen.
56 
Für die Untersuchung der Pegel bei Beschleunigung wurden die Busse aus 
dem Stand heraus konstant beschleunigt. Die Stärke der Beschleunigung 
entsprach der üblichen Beschleunigung im Linienbetrieb. In 10 m Entfernung 
zum Startpunkt wurde der maximale Vorbeifahrtpegel in 7,5 m Entfernung zur 
Fahrbahnmitte gemessen. An dieser Stelle fährt der Bus mit etwa 15 km/h. 
Hierbei wurden vergleichsweise geringe Differenzen zwischen den Bussen 
ermittelt, die wie folgt erklärt werden: „Möglicherweise ist der Dieselbus gegen-
über der höheren Last bei Beschleunigung relativ unempfindlich, während die 
elektrifizierten Busse sensibler reagieren. Zudem könnten die höchsten Schall-
emissionen des Dieselbusses direkt beim Anfahren auftreten, während insbe-
sondere beim BZH-Bus die höchsten Emissionen durch das Rollgeräusch auf 
                                                      
55  Universität Stuttgart, a.a.O., S. 11 
56  ebenda, S. 10 - 11 

 
 
Stadt Osnabrück 
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August 2019 
47 
Höhe der Messstelle bestimmt werden. Dennoch beträgt die Differenz zwischen 
dem lautesten und dem leisesten Bus noch immer 5 dB(A).“ 
● Abbildung 8: Emissionspegelminderung des Straßenverkehrs durch den Einsatz der 
BZH-Busse in Abhängigkeit des Busanteils am Gesamtverkehr; Berechnung für 4 
Situationen entsprechend der in der Studie vorgestellten Modellierungen
57 
 
 
Der Emissionspegel des Gesamtverkehrs in einer Straße ergibt sich aus dem 
Pkw-, Lkw- und Busverkehrsaufkommen eines Streckenabschnitts. „Dement-
sprechend wird die Pegelminderung durch den Einsatz elektrifizierter Busse 
durch das mengenmäßige Verhältnis der Busse zum Aufkommen von Pkw und 
Lkw oder vereinfacht durch den Bus-Anteil am Gesamtverkehr bestimmt. Dieser 
Zusammenhang, für den das absolute Verkehrsaufkommen keine Rolle spielt, 
ist in Abbildung 8 für vier typische Situationen dargestellt. Es zeigt sich, dass 
die potentiellen Pegelminderungen stark von der jeweiligen Situation abhängen. 
Während in Situationen mit geringeren Geschwindigkeiten und ohne Lkw-
Verkehr (Situation A) Pegelminderungen von mehr als 1 dB(A) bereits bei 
einem Busanteil von 2 Prozent auftreten, ist eine Pegelminderung gleicher 
Höhe in Situationen mit höheren Geschwindigkeiten (Situation B) erst ab etwa 6 
Prozent zu beobachten.“
58 Bei höheren Geschwindigkeiten und Lkw-Anteilen 
von 3 Prozent (Situation D) wird eine Pegelminderung um 1 dB(A) erst ab 
einem Bus-Anteil von 8 Prozent am gesamten Verkehrsaufkommen erreicht. 
„Möglicherweise liegt die tatsächlich erzielbare Pegelminderung durch den 
Einsatz der BZH-Busse jedoch noch etwas höher, da auch die tatsächlichen 
                                                      
57  ebenda, S. 24 
58  ebenda. S. 23 

 
 
 
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August 2019 
48 
Fahrgeschwindigkeiten des Restverkehrs insbesondere im städtischen Verkehr 
oftmals deutlich unter der gemäß RLS-90 angesetzten zulässigen Höchstge-
schwindigkeit liegen.“
59 
5.7.2 Bestehende Handlungsansätze 
Im Rahmen des Masterplans Luftreinhaltung wurde die Umstellung auf E-
Fahrzeuge im ÖPNV evaluiert. Außerdem wurde die Elektrifizierung der Car-
sharing-Flotte und der kommunalen Fahrzeugflotte sowie die Bereitstellung von 
Ladetechnik und -infrastruktur als Maßnahmen zur Förderung der Elektromobili-
tät analysiert. Das Projekt „EMKOS-Elektromobilitätskonzept für die Stadt 
Osnabrück“ ist hierbei eine wesentliche Grundlage mit dem Ziel der Steigerung 
des Elektromobilitätsanteils in der Stadt Osnabrück. Entsprechend der Progno-
se des EMKOS kann für 2030 ein Elektromobilitätsanteil der Pkw-Flotte von ca. 
5,5% angenommen werden, bis 2022 von 1%. Die Auswirkungen der allgemei-
nen Elektromobilitätsförderung auf die Lärmbelastungen ist - auch unter Be-
rücksichtigung der oben dargestellten Zusammenhänge - gering.  
Von höheren Lärmminderungswirkungen kann beim Einsatz von Elektrobussen, 
insbesondere in Straßenräumen mit hoher Busverkehrsbelastung, ausgegan-
gen werden (siehe auch oben). 
MetroBus-Linien und Elektrifizierung 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat mit Beschluss vom 30.10.2018 das neue 
Liniennetz 2019 eingeführt (siehe auch Kapitel 5.1.2). Ein wesentliches Element 
sind die MetroBus-Linien, die sukzessive elektrifiziert werden sollen. 
Die erste Metrobuslinie M1 Düstrup - Haste mit batteriebetriebenen Bussen 
wurde am 30.03.2019 eingeführt. Die Umsetzung aller 5 MetroBus-Linien soll 
sukzessive bis voraussichtlich 2022 erfolgen.  
                                                      
59  ebenda, S. 24 
 
 
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August 2019 
49 
● Abbildung 9: MetroBus-Liniennetz 2019 
 
Citylogistik 
Ziel der vorliegenden Untersuchung zur Citylogistik (siehe auch Kapitel 5.1.2) 
ist die Umstellung des innerstädtischen Lieferverkehrs auf emissionsfreie 
Fahrzeuge (Elektromobilität, Lastenräder, …). In Abhängigkeit von den Liefer-
verkehrsanteilen in den Innenstadtstraßen ist eine Reduzierung der Lärmbelas-
tung möglich. 
5.8 Passiver Schallschutz 
5.8.1 Grundsätze 
Neben Maßnahmen an der Quelle oder auf dem Ausbreitungsweg können 
Maßnahmen am Immissionsort (passiver Schallschutz) zur Reduzierung der 
Lärmbelastungen im Gebäude beitragen. 
Passive Schallschutzmaßnahmen sollten nachrangig zu den Bemühungen 
eines aktiven Lärmschutzes an der Quelle behandelt werden und insbesondere 
dort zum Einsatz kommen, wo keine Möglichkeiten einer (ausreichenden) 
Reduzierung der Lärmemissionen gesehen werden. 

 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
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Lärmaktionsplan  
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August 2019 
50 
5.8.2 Bestehende Handlungsansätze 
Maßnahmen des passiven und aktiven Schallschutzes werden in Osnabrück 
i.d.R. im Zuge von Ausbau- und Umbaumaßnahmen an Straßen (nach 16. 
BImSchV) oder im Rahmen von Bauleitplanungen erforderlich und umgesetzt. 
Im Zuge des Teileinziehungsverfahrens Neumarkt wurde passiver Schallschutz 
am Wallring geprüft.
 60 Anlass hierfür sind die prognostizierte Verlagerung von 
Verkehrsströmen und die damit verbundenen Lärmimmissionen durch einen 
gesperrten Neumarkt. Grundlage für eine Untersuchung zu den Lärmwirkungen 
am Wallring waren Verkehrssimulationen für die zweistreifige Verkehrsführung 
am Neumarkt und für den gesperrten Neumarkt. Die schalltechnische Untersu-
chung kam zu dem Ergebnis, dass das Lärmniveau auf dem Wallring bereits bei 
einer zweistreifigen Verkehrsführung auf dem Neumarkt als sehr hoch einzustu-
fen ist (Schallpegel oberhalb von 70 / 60 dB(A)) und mit der Sperrung eine 
Schallpegelerhöhung um bis zu 3 dB(A) in Teilbereichen eintritt. „Betrachtet 
man die derzeit gültigen Grenzwerte für die Lärmsanierung an Straßen mit 
67/57 bzw. 69/59 dB(A) Tag/ Nacht, so wären 175 Wohngebäude am Tag und 
179 Wohngebäude in der Nacht betroffen. Somit wären über 80% der unter-
suchten Wohngebäude am Wallring nachts grundsätzlich anspruchsberechtigt“. 
Nach gerichtlicher Entscheidung über die Zulässigkeit der Neumarktsperrung 
wird ein Entwurf für eine Förderrichtlinie erarbeitet, in der geregelt wird, welche 
Gebäude anspruchsberechtigt sind und welche Maßnahmen in welchem 
Umfang gefördert werden sollen. 
                                                      
60  Stadt Osnabrück, Mitteilungsvorlage Teile inziehungsverfahren Neumarkt - Passiver 
Schallschutz Wallring vom 04.05.2018 
 
 
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51 
 Maßnahmenkonzepte zur Lärmminderung in den 6
Maßnahmenbereichen 
6.1 Geschwindigkeitskonzept 
Die Fortschreibung des Geschwindigkeitskonzeptes knüpft an die Empfehlun-
gen des Lärmaktionsplans 2013 an und bindet die bisherigen Erfahrungen und 
weiteren Entwicklungen ein. 
Im Januar 2018 hat sich die Stadt Osnabrück für das Modellvorhaben Tempo 
30 auf Hauptverkehrsstraßen zur Reduzierung der Lärmbelastung und der 
Luftschadstoffe des niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und 
Verkehr beworben. Die Bewerbung umfasst 3 Modellabschnitte: Schloßwall/ 
Johannistorwall, Martinistraße und Iburger Straße.
61 
In der Fortschreibung des Lärmaktionsplans werden die Modellstrecken sowie 
mit diesen vergleichbare Abschnitte von Prüfungen und daraus resultierenden 
Empfehlungen zur Tempo 30 - Anordnung ausgenommen.  
● Für die Modellstrecken wird die Umsetzung des Modellversuchs empfohlen - 
dies ist allerdings abhängig von der noch ausstehenden Entscheidung des 
Landes. 
● Für die Diskussion einer Geschwindigkeitsreduzierung an vergleichbaren 
Straßen sollen die Ergebnisse des Modellversuchs abgewartet werden. 
Im Folgenden wird auf die rechtlichen Rahmenbedingungen zur Geschwindig-
keitsreduzierung aus Lärmschutzgründen eingegangen, wobei die aktuellen 
Forschungsergebnisse und Rechtsprechungen eingebunden werden. Darauf 
aufbauend erfolgen unter Einbindung weiterer Aspekte Abwägungsschritte zur 
Geschwindigkeitsbegrenzung auf Tempo 30 als Maßnahme der Lärmminde-
rung. 
6.1.1 Rechtliche Rahmenbedingungen 
Rechtsgrundlage für die Anordnung von straßenverkehrsrechtlichen Maßnah-
men zum Schutz vor Lärm ist der § 45 StVO, Verkehrszeichen und Verkehrs-
einrichtungen, wonach „die Straßenverkehrsbehörden die Benutzung bestimm-
ter Straßen oder Straßenstrecken aus Gründen der Sicherheit oder Ordnung 
                                                      
61  Stadt Osnabrück: Modellprojekt Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen, „Untersu-
chung zu CO2-Reduktion, weniger Lärm und Vision Zero mit Tempo 30“, Bewerbung 
zur Teilnahme am Modellprojekt des Niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft, 
Arbeit und Verkehr, Januar 2018 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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August 2019 
52 
des Verkehrs beschränken oder verbieten und den Verkehr umleiten können. 
Das gleiche Recht haben sie […] zum Schutz der Wohnbevölkerung vor Lärm 
und Abgasen […]“.
62 Hierbei ist § 45 Abs. 9 S. 2 StVO zu berücksichtigen, nach 
dem Beschränkungen und Verbote des fließenden Verkehrs nur angeordnet 
werden dürfen, wenn auf Grund der besonderen örtlichen Verhältnisse eine 
Gefahrenlage besteht, die das allgemeine Risiko einer Beeinträchtigung der in 
§ 45 StVO genannten Rechtsgüter erheblich übersteigt. 
In den Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der 
Bevölkerung vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV)
63 werden Hinweise zu 
grundsätzlichen Voraussetzungen für die Anordnung von Geschwindigkeitsre-
duzierungen aus Lärmschutzgründen gegeben. 
In einer im April 2015 vom Umweltbundesamt veröffentlichten Studie zu Ge-
schwindigkeitsreduzierungen64 sind die Wirkungen und rechtlichen Rahmenbe-
dingungen von Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen detailliert beschrieben. Im 
Fazit dieser Studie werden die Möglichkeiten der Planträger (i.d.R. die Kommu-
ne) positiv eingeschätzt. Dieser „kann ein Tempolimit mit verbindlicher Wirkung 
für die Straßenverkehrsbehörde festlegen, wenn bestimmte Voraussetzungen 
erfüllt werden. Dazu gehören vor allem:  
● die ordnungsgemäße Beteiligung der Straßenverkehrsbehörde,  
● die Berücksichtigung der Anforderungen des Fachrechts (hier: StVO) und 
der weiteren Anforderungen an die Planerstellung (insbesondere die aus-
reichende Abwägung).“
65 
Lärmschutz-Richtlinien-StV 2007 
Die Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der Be-
völkerung vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV) sollen den Straßenverkehrs-
behörden als „Orientierungshilfe zur Entscheidung straßenverkehrsrechtlicher 
                                                      
62  Straßenverkehrs-Ordnung vom 6. März 2013 (BGBl. I S. 367), Neufassung gem. V 
v. 6.3.2013 I 367, in Kraft getreten am 1.4. 2013, § 45 Verkehrszeichen und Ver-
kehrseinrichtungen, Absatz 1 
63  Richtlinien für straßenverkehrsrecht liche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV), S 32/7332,9/1/781915, Bonn, November 
2007 
64  TUNE ULR, Technisch wissenschaftliche Unterstützung bei der Novellierung der 
EU-Umgebungslärmrichtlinie Arbeitspaket 2: Geschwindigkeitsreduzierungen; Bear-
beitung: LK Argus GmbH, Berlin mit Prof. Dr. Pascale Cancik, Universität Osnab-
rück, Osnabrück 
65  ebenda, S. 7 
 
 
Stadt Osnabrück 
Fortschreibung des 
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Lärmaktionsplan 
3. Stufe 
August 2019 
53 
Maßnahmen […] zum Schutz der Wohn-/ Bevölkerung vor Straßenverkehrs-
lärm“66 dienen. 
In den Lärmschutz-Richtlinien-StV sind die grundsätzlichen Voraussetzungen 
für die Anordnung von Geschwindigkeitsreduzierungen aus Lärmschutzgründen 
geregelt. Straßenverkehrsrechtliche Lärmschutzmaßnahmen kommen nach 
diesen insbesondere bei Überschreitung der in Tabelle 8 dargestellten Richt-
werte in Betracht.  
Nach derzeitiger Rechtsauffassung67 gewährt die Regelung des § 45 Abs. 1 
StVO nicht erst bei Überschreiten eines bestimmten Schallpegels Schutz vor 
Lärm, sondern dann, wenn „der Lärm Beeinträchtigungen mit sich bringt, die 
jenseits dessen liegen, was unter Berücksichtigung der Belange des Verkehrs 
im konkreten Fall als ortsüblich hingenommen und damit zugemutet werden 
muss.“
68 Grundsätzlich kann dies nach verschiedenen Gerichtsurteilen69 bereits 
ab den Werten der 16. BImSchV (siehe Tabelle 9) angenommen werden. Bei 
Überschreitung der Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV kann sich der 
Ermessensspielraum zu einer Pflicht zum Einschreiten verdichten. 
● Tabelle 8: Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV für straßenverkehrsrechtliche 
Lärmschutzmaßnahmen 
 Richtwerte 
Immissionsort / Gebietstyp 
tags  
(6 - 22 Uhr) 
nachts 
(22 - 6 Uhr) 
in reinen und allgemeinen Wohngebieten, 
Kleinsiedlungsgebieten sowie an Kranken-
häusern, Schulen, Kur- und Altenheimen 
70 dB(A) 60 dB(A) 
in Kern-, Dorf- und Mischgebieten 72 dB(A) 62 dB(A) 
in Gewerbegebieten 75 dB(A) 65 dB(A) 
 
                                                      
66  ebenda 
67  ebenda, S. 106 und 112 
68  ebenda, FN 110 
69  z.B. bayerischer Verwaltungsgerichtshof  München, Urteil vom 21. März 2012, Az. 
11 B 10.1657 oder Verwaltungsgericht Berlin, Urteil vom 19. Juni 1995, Az. 11 A 
568/93 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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August 2019 
54 
● Tabelle 9: Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV nach Gebietstypen 
Gebietstyp 
Grenzwerte  
tags  
(6.00 - 22.00 Uhr) 
Grenzwerte 
nachts 
(22.00 - 6.00 Uhr) 
an Krankenhäusern, Schulen, Kur- und 
Altenheimen 57 dB(A) 47 dB(A) 
in reinen und allgemeinen Wohngebieten, 
Kleinsiedlungsgebieten 59 dB(A) 49 dB(A) 
in Kern-, Dorf- und Mischgebieten 64 dB(A) 54 dB(A) 
in Gewerbegebieten 69 dB(A) 59 dB(A) 
 
Gemäß den gesetzlichen Vorgaben sind bei straßenverkehrsrechtlichen Lärm-
schutzmaßnahmen die nationalen Berechnungsvorschriften (Richtlinien für den 
Lärmschutz an Straße (RLS-90))
70 anzuwenden. 
Die Lärmschutz-Richtlinien-StV legt neben den Richtwerten weiterhin fest, dass 
„durch straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen […] der Beurteilungspegel unter 
den Richtwert abgesenkt, mindestens jedoch eine Pegelminderung um 3 dB(A) 
bewirkt werden [soll]. Bei der Berechnung der Wirkung einer Maßnahme nach 
den RLS-90 Abschnitt 4 ist die Differenz der nicht aufgerundeten Beurteilungs-
pegel zwischen dem Zustand ohne Maßnahmen und dem Zustand mit Maß-
nahmen aufzurunden“
71,72. In verschiedenen Gerichtsurteilen wird die Lärm-
schutz-Richtlinien-StV so ausgelegt, dass auch eine Maßnahme mit einer 
Wirksamkeit von weniger als 3 dB(A) angeordnet werden kann
73. Grundsätzlich 
ist die Abwägung der Maßnahmen unter Berücksichtigung verschiedener Prüf-
kriterien, insbesondere der verkehrlichen Belange, durchzuführen. 
                                                      
70  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen (RLS-90), Bundesministerium für 
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Allgemeines Rundschreiben Straßenbau (ARS) 
Nr. 8/1990 
71  Dies bedeutet, dass nach dieser [...] Berechnungsvorschrift schon ab einer berech-
neten Differenz von 2,1 dB(A) straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen geeignet sein 
können. 
72  Richtlinien für straßenverkehrsrecht liche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV), S 32/7332,9/1/781915, Bonn, November 
2007 
73  Entsprechend verschiedener Gerichtsurteil e, u.a. Verwaltungsgericht Berlin, Urteil 
vom 05.05.2009 wird die Wirksamkeit der straßenverkehrsrechtlichen Maßnahme 
auch unter 3 dB(A) bzw. 2,1 dB(A) anerkannt. 
 
 
Stadt Osnabrück 
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55 
6.1.2 Prüfschritte zur Geschwindigkeitsreduzierung in den 
Maßnahmenbereichen 
Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen 
Darstellung und Begründung der besonderen örtlichen Verhältnisse 
Beschränkungen und Verbote des fließenden Verkehrs dürfen gemäß § 45 
Abs. 9 S. 2 StVO nur angeordnet werden, wenn auf Grund der besonderen 
örtlichen Verhältnisse eine Gefahrenlage besteht, die das allgemeine Risiko 
einer Beeinträchtigung der in § 45 StVO genannten Rechtsgüter erheblich 
übersteigt.  
Diese Tatbestandsvoraussetzungen des § 45 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 i.V.m. Abs. 9 
S. 2 StVO für die Anordnung der Geschwindigkeitsreduzierungen liegen mit der 
in der Analyse der Lärmbelastungssituation festgestellten Problemlage vor. In 
den definierten Maßnahmenbereichen werden besonders hoch belastete 
Bereiche mit hohen Lärmbetroffenheiten in Osnabrück herausgearbeitet. In 
diesen Bereichen treten durchgehend hohe Belastungen mit einem L
DEN ≥ 
65 dB(A) oder einem LNight ≥ 55 dB(A) auf.  
Überschreitungen der gesundheitlichen Schwellenwerte (LDEN = 65 dB(A) / LNight 
= 55 dB(A)) sind bei Wohnnutzungen, die in den Maßnahmenbereichen der 
Lärmaktionsplanung vorhanden sind, vor dem Ziel gesunder Wohnverhältnisse 
als Belastungen einzustufen, die das allgemeine Risiko einer Beeinträchtigung 
nach § 45 StVO übersteigen.  
Überschreitung der Richtwerte 
Die Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der 
Bevölkerung vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV)74 enthalten eine „Orientie-
rungshilfe zur Entscheidung straßenverkehrsrechtlicher Maßnahmen zum 
Schutz der Wohn-/ Bevölkerung vor Straßenverkehrslärm“75 für die Straßenver-
kehrsbehörden.  
Gemäß den rechtlichen Vorgaben sind bei straßenverkehrsrechtlichen Lärm-
schutzmaßnahmen die nationalen Berechnungsvorschriften (Richtlinien für den 
Lärmschutz an Straße (RLS-90))
76 anzuwenden. Für Osnabrück liegen aus der 
                                                      
74  Richtlinien für straßenverkehrsrecht liche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung 
vor Lärm (Lärmschutz-Richtlinien-StV), S 32/7332,9/1/781915, Bonn, November 
2007 
75  Ebenda 
76  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen (RLS-90), Bundesministerium für 
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Allgemeines Rundschreiben Straßenbau (ARS) 
Nr. 8/1990 
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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56 
Lärmkartierung Berechnungen nach RLS-90 vor, die für die Bewertung der 
Lärmbelastungssituation entsprechend der Lärmschutz-Richtlinien-StV heran-
gezogen werden. 
In der Karte 9 sind für die 74 definierten Maßnahmenbereiche dargestellt, 
welche Gebäude Lärmbelastungen oberhalb der Richtwerte der Lärmschutz-
Richtlinien StV ausgesetzt und an welchen Gebäuden die Grenzwerte der 16. 
BImSchV überschritten sind. 
● Karte 9: Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen für Tempo 30 
(Karten im Anhang) 
In der Summe sind in 45 Maßnahmenbereichen Gebäude vorhanden, an denen 
die Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV sowohl im Tages- als auch im 
Nachtzeitraum überschritten sind. An 5 dieser Bereiche liegt heute bereits 
zumindest in Teilabschnitten Tempo 30 vor.  
In weiteren 14 Maßnahmenbereichen werden die Richtwerte der Lärmschutz-
Richtlinien-StV ausschließlich im Nachtzeitraum überschritten. An einem dieser 
Maßnahmenbereiche besteht bereits heute Tempo 30. 
In 15 Maßnahmenbereichen liegen die Lärmbelastungen am Tag und in der 
Nacht oberhalb der Grenzwerte der 16. BImSchV und unterhalb der Richtwerte 
der Lärmschutz-Richtlinien-StV. An 4 dieser 15 Abschnitte besteht bereits heute 
Tempo 30. 
Zur prioritären Bearbeitung der am höchsten belasteten Straßen erfolgt ein 
Fokus der weiteren Prüfungen auf die Abschnitte mit grundsätzlicher Über-
schreitung der Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV (für mindestens 1 
Gebäude zu mindestens einem Beurteilungszeitraum). Diese grundsätzliche 
Überschreitung liegt an 59 der 74 definierten Maßnahmenbereiche vor.  
Die Stadt Osnabrück ist im Rahmen des Lärmaktionsplans aber nicht an die 
Lärmschutz-Richtlinien-StV und die dort dargestellten Richtwerte („Orientie-
rungshilfe“) gebunden.
77 Daher erfolgen auch für die Maßnahmenbereiche mit 
einer aktuell zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h, an denen die 
Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV nicht überschritten sind, weitere 
Abwägungen und Prüfungen. 
In der nachfolgenden Tabelle ist die Anzahl der Maßnahmenbereiche mit 
Überschreitung der Richt- oder Grenzwerte nach Priorität und aktuell zulässiger 
Höchstgeschwindigkeit dargestellt.  
 
                                                      
77  siehe auch VGH BW, Urt. v. 17.07.2018 - 10 S 2449/17 - 
 
 
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57 
● Tabelle 10: Anzahl der Maßnahmenbereiche mit Richt- und 
Grenzwertüberschreitungen nach Prioritäten und aktuellen zulässigen 
Geschwindigkeiten 
 Anzahl Maßnahmenbereiche mit Überschreitung  
Maßnahmenbereiche: 
Priorität und aktuell zul. 
Höchstgeschwindigkeit 
der Richtwerte 
Lärmschutz-Richtlinien-
StV  
nur der Grenz- 
werte  
16. BImSchV 
 
ganztags nur
nachts ganztags Summe 
1. Priorität / 50 km/h 23 2 -- 25 
1. Priorität / z.T. 30 km/h 1 -- -- 1 
1. Priorität / 30 km/h 1 -- -- 1 
2. Priorität / 50 km/h 10 6 1 17 
2. Priorität / 30 km/h -- 1 2 3 
3. Priorität / 50 km/h 7 5 10 22 
3. Priorität / z.T. 30 km/h 3 -- -- 3 
3. Priorität / 30 km/h -- -- 2 2 
Summen 45 14 15 74 
Summen  
(ohne 30 km/h) 44 13 11 68 
 
Darstellung und Abwägung weiterer Kriterien 
„Bei der Würdigung, ob straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen in Betracht 
kommen, ist nicht nur auf die Höhe des Lärmpegels, sondern auf alle Umstände 
des Einzelfalls abzustellen […] Die Vor- und Nachteile von Einzelmaßnahmen 
sind gegeneinander abzuwägen. In diese Abwägung sind auch die unterschied-
lichen Funktionen der Straßen (z.B. Autobahnen und Bundesstraßen als 
integrale Bestandteile des Bundesfernstraßennetzes), das quantitative Ausmaß 
der Lärmbeeinträchtigungen, die Leichtigkeit der Realisierung von Maßnahmen, 
eventuelle Einflüsse auf die Verkehrssicherheit, der Energieverbrauch von 
Fahrzeugen und die Versorgung der Bevölkerung sowie die Auswirkungen von 
Einzelmaßnahmen auf die allgemeine Freizügigkeit des Verkehrs einzubezie-
hen.“ (1.3 der Lärmschutz-Richtlinien-StV 2007) 
Die weitere Prüfung und Abwägung zur Ableitung von Maßnahmenempfehlun-
gen erfolgt nach folgenden Kriterien: 
● Lärmbetroffenheit 
 
 
 
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58 
● Funktion der Straße für den Individual- und Wirtschaftsverkehr 
● Funktion der Straße für den öffentlichen Nahverkehr 
● Verkehrsfluss und Luftschadstoffbelastung (NO2) 
● Straßenräumliche Rahmenbedingungen 
● Verkehrssicherheit bzw. Unfallgeschehen 
● mögliche alternative Maßnahmen 
Im Folgenden sind die Prüfkriterien näher beschrieben. Hierbei werden auf-
grund einer geringen Betroffenendichte (in Verbindung mit dem Fehlen weiterer 
unterstützender Anordnungsgründe) und/ oder einer hohen Funktion für den 
Individual- und Wirtschaftsverkehr Maßnahmenbereiche von der weiteren 
Prüfung ausgeschlossen. Auch vorhandene alternative Maßnahmen führen zum 
Ausschluss bei der Tempo 30-Prüfung. Aus den anderen Kriterien ergeben sich 
zum Teil weitere Prüfbedarfe, zum Teil unterstützen sie eine mögliche Tempo 
30- Anordnung wegen möglicher Synergieeffekte. 
Lärmbetroffenheit 
Die Anordnung von Geschwindigkeitsreduktionen wird für die Maßnahmenbe-
reiche der Lärmaktionsplanung geprüft, da in diesen grundsätzlich eine erhöhte 
Lärmbetroffenheit besteht.  
Dennoch kann die Betroffenheit für die Anordnung von Tempo 30 in der Einzel-
fallprüfung als zu gering eingestuft werden, insbesondere wenn nur einzelne 
Wohngebäude (von Richtwertüberschreitungen) betroffen sind und keine 
weiteren positiven Effekte der Lärmminderung z.B. im Bereich sozialer Einrich-
tungen oder zur Verkehrssicherheit zu erwarten sind. Dies ist in 18 der 68 
Maßnahmenbereiche mit einer aktuell zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 
50 km/h der Fall. Für diese Maßnahmenbereiche wird wegen fehlender oder zu 
geringer Anordnungsgründe von einer Tempo 30 - Empfehlung abgesehen. 
In der weiteren Abwägung zwischen Lärmschutz und verkehrlicher Funktion der 
Straße werden außerdem die Prioritäten der verbleibenden Maßnahmenberei-
che berücksichtigt.  
Funktion der Straße für den Individual- und Wirtschaftsverkehr 
Die Funktion der Straße für den Individual- und Wirtschaftsverkehr wird u.a. 
durch die Straßengattung begründet. Die Maßnahmenbereiche mit hoher 
Tempo 30- Relevanz (Überschreitung der Immissionsrichtwerte der Lärm-
schutz-Richtlinien-StV) liegen auch im klassifizierten Straßennetz (Bundes- und 
Landesstraßen). Auch die durchschnittlichen Verkehrsbelastungszahlen sind für 
die Abwägung relevant. 
 
 
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59 
Mit dem Modellvorhaben „Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen zur Reduzie-
rung der Lärmbelastung und der Luftschadstoffe“ des niedersächsischen 
Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr sollen die Akzeptanz und die 
möglichen Wirkungen einer auf 30 km/h reduzierten zulässigen Höchstge-
schwindigkeit insbesondere auf Straßen mit einer hohen Verkehrsfunktion 
untersucht werden. Um die Ergebnisse des Modellvorhabens nicht vorwegzu-
nehmen, erfolgen mit der Fortschreibung des Lärmaktionsplans vom Grundsatz 
her keine Maßnahmenempfehlungen für 4-streifige Straßenführungen, Bundes-
straßenführungen und den Wallring.  
Dies betrifft 22 Maßnahmenbereiche. Hiervon sind 16 mit der 1. Priorität 
versehen, 2 sind in die 2. Priorität und 4 in die 3. Priorität einzuordnen. Insbe-
sondere für die 16 Maßnahmenbereiche der 1. Priorität, die die höchsten 
Lärmbelastungen und -betroffenheiten aufweisen und daher Maßnahmen für 
diese am dringlichsten sind, sind alternative Maßnahmen zur Lärmminderung 
erforderlich. 
Funktion der Straße für den öffentlichen Nahverkehr 
Eine Geschwindigkeitsreduktion sollte nicht zu unverhältnismäßigen Behinde-
rungen des öffentlichen Nahverkehrs führen. 
Zur Ermittlung der Relevanz der jeweiligen Straßenabschnitte der Maßnahmen-
bereiche für den öffentlichen Nahverkehr wurde die Frequentierung durch 
diesen untersucht. Für Abschnitte mit hoher ÖPNV- Frequentierung (≥ 250 
betroffene Fahrten ganztags (24 h))
 78 sollen mögliche Einschränkungen des 
ÖPNV durch Geschwindigkeitsreduzierungen berücksichtigt werden. Weiterhin 
sind für die Attraktivierung des ÖPNV die Busachsen mit den geplanten Metro-
Bus-Linien
79 von hoher Bedeutung. Auch für diese sollen mögliche Einschrän-
kungen, z.B. durch verlängerte Fahrtzeiten, geprüft werden. 
An 9 der 2880 weiter geprüften Maßnahmenbereiche liegt die Busfrequenz über 
250 Fahrten in 24 Stunden. An diesen Maßnahmenbereichen mit hoher Busfre-
quentierung sollen zukünftig auch MetroBus-Linien
81 geführt werden. Darüber 
hinaus sollen an weiteren 11 Maßnahmenbereichen zumindest in Teilabschnit-
                                                      
78  Datengrundlage: Busliniennetzfrequenz 06/ 2015, zur Verfügung gestellt von der 
Stadt Osnabrück 
79  Datengrundlage: Planung Netz 2019, zur Verfügung gestellt von den Stadtwerken 
Osnabrück über Stadt Osnabrück 
80  nach Ausschluss von 18 Maßnahmenbereichen wegen fehlender/ nicht ausreichen-
der Anordnungsgründe und 22 Maßnahmenbereichen wg. hoher verkehrlicher Funk-
tion verbleiben 28 der 68 Maßnahmenbereiche mit einer zulässigen Höchstge-
schwindigkeit von  50 km/h zur weiteren Prüfung 
81  Linien im 10-Minuten-Takt Mo-Fr von 6-20 Uhr, Sa von 10-20 Uhr, mit elektrischen 
Fahrzeugen sowie beschleunigter und direkter Linienführung  
(Quelle: https://www.stadtwerke-osnab-rueck.de/fileadmin/stadtwerke/mobilitaet/ 
downloads/BusNetz_2019_nach_Ratsbeschluss_30.10.2018.pdf) 
 
 
 
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60 
ten MetroBusse fahren, Insgesamt sind in 20 der 28 weiter untersuchten 
Maßnahmenbereiche MetroBus-Linien geplant. 
In diesen 20 Maßnahmenbereichen sind bei einer möglichen Anordnung von 
Geschwindigkeitsreduzierungen die Belange eines attraktiven ÖPNV’s intensiv 
zu prüfen.  
Verkehrsfluss und Luftschadstoffbelastung (NO
2) 
Bei Einführung einer reduzierten zulässigen Höchstgeschwindigkeit sind auch 
die Auswirkungen auf den Verkehrsfluss - und mit diesem verbunden - die 
Entwicklung der NO2-Belastung zu berücksichtigen. 
Grundsätzlich trägt Tempo 30 auf der Strecke zur Verkehrsverstetigung bei. Bei 
untereinander koordinierten Lichtsignalanlagen ist es für die Gewährleistung 
eines stetigen Verkehrsflusses erforderlich, dass die Koordination auf die 
reduzierte zulässige Höchstgeschwindigkeit angepasst wird bzw. werden kann. 
Zur Frage der geeigneten zulässigen Höchstgeschwindigkeiten zur Minderung 
der NO
2-Belastungen (Stickstoffdioxid) besteht derzeit keine einheitliche 
Expertenmeinung.82 „Es gibt eine Reihe von Einflussfaktoren (Abstand der 
Knotenpunkte, Anbaustruktur, Ausbaugrad, Verkehrsbelegung etc.), deren 
Einfluss sich im Einzelfall stark voneinander unterscheidet, von denen aber das 
Emissionsminderungspotential (...) stark abhängt.“83 Als wesentliche Einfluss-
faktoren werden auch die Geschwindigkeitsentwicklung (Beschleunigungsab-
schnitte, Konstantfahrt und Verzögerungsabschnitte), die Gangwahl und die 
Fahrzeugflotte genannt.  
Grundlagen zur Luftschadstoffbelastung liegen aus dem Luftreinhalte- und 
Aktionsplan vor.
84 Straßenabschnitte mit einem Jahresmittelwert von  
NO2 > 38 μg/m³ werden als „Abschnitte mit erhöhter NO2-Belastung“ eingestuft. 
In 18 der 28 weiter für Tempo 30 zu prüfenden Maßnahmenbereiche liegen 
entweder mehr als eine lichtsignalgeregelte Kreuzung/ Einmündung an der 
Strecke oder die Strecke ist Bestandteil des geplanten umweltsensitiven 
Verkehrsmanagements. In einem Maßnahmenbereich davon bestehen bereits 
heute hohe NO
2-Belastungen. Bei der weiteren Abwägung zur Einführung von 
Tempo 30 werden die Anforderungen an einen stetigen Verkehrsfluss in diesen 
Maßnahmenbereichen berücksichtigt. 
  
                                                      
82  Umweltministerkonferenz, Fortschreib ung des Berichtes zur Bewertung verkehrsbe-
zogener Minderungsmaßnahmen - Auswertung von Luftreinhalte- und Aktionsplä-
nen, Februar 2007 
83  Ebenda, S. 6 
84  Luftreinhalte- und Aktionsplan der Stadt Osnabrück 2008, Fortschreibung 2017, mit 
Daten zur Analyse der Luftschadstoffbelastungen aus 2015 
 
 
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61 
Straßenräumliche Rahmenbedingungen 
Geschwindigkeitsreduzierungen können in Straßen ohne Radverkehrsanlagen 
auch zu einer Erhöhung der Verkehrssicherheit für den Radverkehr führen. Für 
Maßnahmenbereiche mit Radverkehr im Mischverkehr auf der Fahrbahn85 soll 
Tempo 30 aus Verkehrssicherheitsgründen auch ganztags geprüft werden. 
An 8 der 28 Tempo 30- relevanten Maßnahmenbereiche wird der Radverkehr 
zumindest teilweise im Mischverkehr auf der Fahrbahn geführt.  
Weitere Synergien zur Verkehrssicherheit 
Tempo 30 hat positive Auswirkungen auf die Verkehrssicherheit. Unfallzahl und 
insbesondere Unfallschwere nehmen allein wegen der physikalischen Zusam-
menhänge bei niedrigeren Geschwindigkeiten ab.
86 
Synergien mit der Verkehrssicherheit werden besonders an verkehrssicher-
heitssensiblen (sozialen) Einrichtungen, bei fehlenden Radverkehrsanlagen 
(s.o.) und/ oder bei auffällig hohen Unfallzahlen mit Fußgänger- und Radfahrer-
beteiligung gesehen. 
Informationen zu Unfällen liegen mit Unfalldaten aus 2017 vor
87.  
In 16 der 28 der Maßnahmenbereiche sind Synergien mit der Verkehrssicher-
heit an sozialen Einrichtungen oder aufgrund hoher Unfallzahlen (mehr als 1 
Unfall mit Fußgänger- oder Radfahrerbeteiligung) ergänzend zur Radverkehrs-
sicherheit (s.o.) zu erwarten. 
Alternative Maßnahmen 
Die Anordnung einer Geschwindigkeitsreduzierung ist ein Eingriff in den 
fließenden Kfz-Verkehr. Zur Minimierung entsprechender Eingriffe sollen 
alternative Maßnahmen daraufhin geprüft werden, ob sie das Ziel der Lärmmin-
derung ebenso gut erreichen könnten. Die prognostizierten Minderungserfolge 
sind ein wichtiger Aspekt der Abwägung.  
Alternative Maßnahmen werden aus vorhandenen Planungen und Zielen 
abgeleitet. Für die aktuellen Maßnahmenbereiche sind dies 
● Fahrbahnsanierung mit lärmminderndem Asphalt (siehe auch Kapitel 6.2) 
● straßenräumliche Maßnahmen (siehe auch Kapitel 6.3) 
                                                      
85  Datengrundlage: Radverkehrsplan Stadt  Osnabrück 2013, S. 35 Abb. 21: Radver-
kehrsführungen in Osnabrück sowie Ergänzung aus Luftbildern GoogleMaps, 2018 
86  siehe auch Umweltbundesamt, Leitfade n: Wirkungen von Tempo 30 an Hauptver-
kehrsstraßen, 2016, S. 15 
87  Quelle: Unfallatlas 2017, Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Deutsch-
land, 2018 (www.statistikportal.de/de) 
 
 
 
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62 
● Lärmminderung durch die Elektrifizierung der Busflotte auf den MetroBus-
Linien (siehe auch Kapitel 6.4 - die Wirkung dieser Maßnahme ist stark von 
der Höhe des Anteils des Busverkehrs am Gesamtverkehr abhängig) 
● ggf. weitere Maßnahmen im Zuge laufender Planungen (siehe auch Kapitel 
4 und 5) 
Aufgrund kurz- bis mittelfristig umsetzbarer alternativer Maßnahmen mit ver-
gleichbarer Lärmminderung werden 7 der 28 Maßnahmenbereiche mit Tempo 
30- Relevanz von einer Tempo 30- Empfehlung ausgeschlossen. 
In der Anlage 8 sind die oben beschriebenen Kriterien zusammengestellt.  
● Anlage 8: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung und der 
Abwägungskriterien für die Einführung von Tempo 30 
(Anlagen im Anhang) 
6.1.3 Empfehlungen für die Einrichtung von Tempo 30 und 
weitere Prüfempfehlungen 
Auf der Basis der Zusammenstellung, Bewertung und Abwägung der oben 
beschriebenen Kriterien erfolgten gutachterliche Empfehlungen für Geschwin-
digkeitsreduzierungen in der Stadt Osnabrück, die unter Berücksichtigung 
weiterer alternativer Maßnahmen und möglicher Beeinträchtigungen für den 
ÖPNV nochmals weiter abgestimmt wurden. 
Kurz- bis mittelfristige Tempo 30- Anordnungen  
Im Ergebnis wird für die in der nachfolgenden Tabelle dargestellten Maßnah-
menbereiche Tempo 30 ganztags oder nachts empfohlen. Die Umsetzung sollte 
im Geltungszeitraum des Lärmaktionsplans angestrebt werden, wenn die noch 
erforderlichen Prüfungen positiv verlaufen. 
● Tabelle 11: Empfehlungen zur Tempo 30 - Anordnung 
MB 
Nr. Straße Abschnitt Anordnungs-
zeitraum Anmerkung 
10 
Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. 
(I) 
Johannistorwall bis 
Rosenplatz ganztags -- 
11 Buersche Straße Kanonenweg bis 
Oststraße ganztags Bereich Pflegeheim 
16 Sutthauser Straße
Gustav-Tweer-
Straße bis süd-
westl. Bergerskamp
nachts ggf. temporär bis 
Deckensanierung 
     
 
 
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63 
MB 
Nr. Straße Abschnitt Anordnungs-
zeitraum Anmerkung 
24 Lotter Str. Bergstraße bis Am 
Kirchenkamp ganztags 
Evaluation NO2-
Entwicklung  
vorgesehen 
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. bis 
Schellenbergstr. nachts -- 
31 Parkstraße Hoffmeyerplatz bis 
Koksche Straße nachts 
Anordnungsabschnitt 
wg. ggf. Beeinträchti-
gung ÖPNV prüfen  
39 Herderstr./ 
Parkstr. 
Martinistr. bis 
Hoffmeyerplatz nachts 
Anordnungsabschnitt 
ggf. Beeinträchtigung 
ÖPNV prüfen 
59 Süntelstraße Friedhofstr. bis 
Bramscher Str. ganztags 
Kompensation zur 
zunehmenden Busbe-
lastung 
 Teilbereich des Maßnahmenbereichs 
Darüber hinaus wird die Umsetzung des Modellvorhabens Tempo 30 auf 
Hauptverkehrsstraßen zur Reduzierung der Lärmbelastung und der Luftschad-
stoffe des niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr 
empfohlen. Modellabschnitte sind  
● Schloßwall/ Johannistorwall (MB 5, MB 8, MB 19) 
● Martinistraße (MB 3) und  
● Iburger Straße (MB 7, MB 9 und MB 27 z.T.). 
Die Umsetzung ist abhängig von der Entscheidung des Landes zur Durchfüh-
rung des Modellvorhabens, die noch aussteht. Daher ist die Maßnahme nicht 
Bestandteil der kurz- bis mittelfristigen Empfehlungen. Unabhängig davon sollte 
die Umsetzung bei entsprechender Entscheidung innerhalb der nächsten 5 
Jahre erfolgen. 
Weitere (perspektivische) Prüfempfehlungen 
Aktuell keine Empfehlungen zur Einführung von Tempo 30 in den hierfür 
relevanten Maßnahmenbereichen erfolgen - auch ohne ausreichende alternati-
ve Maßnahme - in folgenden Maßnahmenbereichen (mit Benennung der 
Gründe): 
● Sutthauser Straße, Rosenplatz bis Wörthstraße (MB 10) wegen möglicher 
Beeinträchtigung des ÖPNV (MetroBus-Linie) 
● Meller Straße, Iburger Straße bis Schweerstraße (MB 17) wegen möglicher 
Beeinträchtigung des ÖPNV (MetroBus-Linie) 
 
 
 
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64 
● Blumenhaller Weg, Kurt-Schumacher-Damm - Rückertstr. (MB 21) wegen 
möglicher Beeinträchtigung des ÖPNV (MetroBus-Linie) 
● Buersche Str., Bohmter Str. bis ca. 100 m östlich Humboldtstr. (MB 23) 
wegen möglicher Beeinträchtigung des ÖPNV (MetroBus-Linie) im Zusam-
menspiel mit weiteren Tempo 30- Abschnitten 
● Tannenburgstraße, Schützenstraße bis Heiligenweg (MB 35) wegen mögli-
cher Beeinträchtigung des ÖPNV (MetroBus-Linie) 
● Liebigstraße, Klosterstraße bis Sandbachstraße (MB 53) wegen erwarteter 
grundlegender Veränderungen durch Umsetzung des Radschnellwegs 
● Lerchenstraße, Hügelstraße bis Zeisigweg (MB 48), nur temporäre Lärmbe-
lastungen aufgrund von Umleitungsverkehren 
● Bramstraße, Bramscher Str. bis ca. 150 m nord-östlich Im Hofort (MB 54), 
da abnehmende Akzeptanz der bestehenden Tempo 30-Regelungen an 
sozialen Einrichtungen im Abschnitt befürchtet wird 
In Maßnahmenbereichen, für die aufgrund möglicher Beeinträchtigungen des 
ÖPNV (MetroBus-Linie) aktuell kein Tempo 30 empfohlen wird, sollen die 
möglichen Auswirkungen hinsichtlich ihrer Relevanz weiter geprüft werden.  
Darüber hinaus wird aktuell auf verschiedenen Innenstadtstraßen (Möserstr., 
Pottgraben, Kollegienwall und Neuer Graben) keine Empfehlung zu Tempo 30 
abgegeben, da eine Änderung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit in diesem 
Bereich perspektivisch nach Abschluss der Umgestaltung des Neumarktes und 
einer darauf ggf. folgenden Neuorganisation des Verkehrs in der südlichen 
Innenstadt geprüft werden soll (Innenstadtverkehrskonzept bzw. Fortschreibung 
Masterplan Mobilität einschließlich Geschwindigkeitskonzept).  
Für die Maßnahmenbereiche Dielingerstraße und Hasestraße sollen im Zu-
sammenhang mit dem Prüfauftrag zur Sperrung der Großen Domsfreiheit für 
den MIV im Rahmen des Masterplans Innenstadt die Entlastungspotentiale und 
in der Dielingerstraße die Vervollständigung der Tempo 30- Regelung im 
Einmündungsbereich zum Wallring geprüft werden. 
Begleitende Maßnahmen 
Um die Einhaltung von Tempo 30 zu unterstützen, werden ergänzend folgende 
Maßnahmen empfohlen: 
● Ergänzung der Beschilderung mit einem Hinweis auf Lärmschutz, 
● Einsatz von Geschwindigkeitsdisplays, ebenfalls mit dem Hinweis auf 
Lärmschutz, 
 
 
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65 
● verstärkte Geschwindigkeitsüberwachung der Tempo 30 - Bereiche. 
6.2 Fahrbahnsanierung 
Die Fortschreibung der Maßnahmenempfehlungen zur Fahrbahnsanierung 
knüpft an die Erfahrungen und die Umsetzungsbilanz des Lärmaktionsplans 
2013 an und bindet die weiteren Entwicklungen ein. 
Es werden Bereiche herausgearbeitet, in denen der Einsatz lärmmindernder 
Fahrbahnbeläge geprüft werden soll. Hierbei wird Bezug zu aktuell geplanten 
Fahrbahnsanierungs- bzw. Straßenumbaumaßnahmen, für die auch eine 
Umsetzung innerhalb der nächsten 5 Jahre zu erwarten ist, genommen. Aussa-
gen zum Straßenzustand im Netz, die ergänzend bewertet werden könnten, 
liegen nicht vor.  
Empfehlungen werden für die Maßnahmenbereiche der Lärmaktionsplanung 
ausgesprochen. Da einige Maßnahmenbereiche relativ kurz sind und die 
Sanierung mit lärmminderndem Asphalt nur bei längeren Abschnitten (mindes-
tens 500 m) sinnvoll umsetzbar ist, sollen die Prüfempfehlungen im Zusam-
menhang größerer Fahrbahnsanierungsvorhaben betrachtet werden. 
Die kurz- bis mittelfristigen Empfehlungen zur Fahrbahnsanierung mit lärmmin-
dernden Belägen beziehen sich ausschließlich auf die aktuell geplanten Maß-
nahmen. Darüber hinaus werden weitere Prüfempfehlungen zur Fahrbahnsa-
nierung für Maßnahmenbereiche gegeben, für die - unter Berücksichtigung aller 
Maßnahmenkonzepte - derzeit keine aktiven Maßnahmen vorgesehen sind. 
Diese Bereiche, für die z.T. bereits ab 2013 eine Fahrbahnsanierung vorgese-
hen war (siehe Lärmaktionsplan 2013) sollen bei zukünftigen Überlegungen zur 
Fahrbahnsanierung verstärkt und mit Priorität in den Fokus genommen werden. 
Kurz- bis mittelfristige Maßnahmen 
Die Prüfung des Einsatzes eines lärmmindernden Asphalts bei anstehenden 
Fahrbahnsanierungsmaßnahmen wird für die in der nachfolgenden Tabelle 
dargestellten Maßnahmenbereiche empfohlen.  
Bei allen geplanten Fahrbahnsanierungen an Straßen mit hohen Lärmbelastun-
gen soll grundsätzlich angestrebt werden, dass ein Asphalt mit möglichst hoher 
Lärmminderungswirkung nach aktuellem Stand der Technik verbaut wird (siehe 
auch Kapitel 5.3.2). 
 
 
 
 
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66 
● Tabelle 12: Empfehlungen zur Fahrbahnsanierung mit lärmminderndem Asphalt 
MB 
Nr. Straße Abschnitt geplante  
Maßnahme 
Emp-
feh-
lung 
2 Buersche Str. 
(III) 
An der Rosenburg - 
Schützenstr. 
Knotenpunktumbau zw. An der 
Rosenburg und Schützenstra-
ße (ab 2021) 
Einsatz eines lärmmindernden Fahrbahnbelags 
38 Blumenhaller 
Weg (II) 
Hiärm-Grupe-Str. - 
Hellernscher Weg 
Deckenerneuerung von 
Rückertstraße bis Alfred-Delp-
Straße (2019) 
40 
Rheiner 
Landstr./  
Lotter Str. 
Mozartstr. - 
Lieneschweg 
Straßenausbau mit Fahrbahn-
sanierung (1. BA 2019 - 2022) 
in der Rheiner Landstr. 
51 Bramscher Str. 
(II) 
Süntelstr. -  
Weserstr. 
Straßenausbau/ Deckensanie-
rung (2019 - 2023) 
52 Natruper Str. (I) An der Bornau - 
Hasetorwall 
Verlängerung Busspur/ 
Umweltspur mit Deckensanie-
rung (2019) 
56 Bramscher Str. 
(I) 
Hansastraße - 
Süntelstraße 
Straßenausbau/ Deckensanie-
rung (2019 - 2023) 
66 Bramscher Str. 
(III) 
Mühleneschweg - 
Hansastraße 
Straßenausbau/ Deckensanie-
rung (2019 - 2023) 
 
Weitere (perspektivische) Prüfempfehlungen 
Die ergänzende Prüfung der Fahrbahnsanierung mit lärmminderndem Asphalt 
wird für Maßnahmenbereiche empfohlen, für die - unter Berücksichtigung aller 
Maßnahmenkonzepte - derzeit keine aktiven Maßnahmen vorgesehen sind. Die 
Empfehlung berücksichtigt weiterhin umgesetzte Fahrbahnsanierungen in den 
letzten 10 Jahren. Die nachfolgend genannten Bereiche, für die z.T. bereits seit 
2013 eine Fahrbahnsanierung vorgesehen war (siehe auch Lärmaktionsplan 
2013), sollten bei zukünftigen Überlegungen zur Fahrbahnsanierung oder bei 
angedachten straßenräumlichen Maßnahmen (z.B. Veloroute entlang des 
Wallrings) in den Fokus genommen werden.  
Aufgrund der besonders hohen Betroffenheiten sollte diese Fokussierung 
vorrangig für die folgenden Maßnahmenbereiche der 1. Priorität erfolgen: 
● Konrad-Adenauer-Ring, Pottgraben bis ca. 130 m nord-östlich Pottgraben 
(MB 1), aktuell ist nur passiver Schallschutz (bei Sperrung Neumarkt) ange-
dacht; die Fahrbahnsanierung war Maßnahmenempfehlung des LAP 2013. 
● Martinistraße, Am Kirchenkamp bis Schloßwall (MB 3), Umbau schon seit 
längerem vorgesehen und Maßnahmenempfehlung des LAP 2013, aber 
aktuell ohne Umsetzungshorizont; die Umsetzung des Modellversuchs Tem-
po 30 ist offen. 
 
 
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67 
● Johannistorwall (II), Kommenderiestraße bis Johannisstraße (MB 5), aktuell 
nur passiver Schallschutz (bei Sperrung Neumarkt) angedacht, die Umset-
zung des Modellversuchs Tempo 30 ist offen; auch im Zuge Umsetzung 
Veloroute soll eine Maßnahme erfolgen, die mit Fahrbahnsanierung verbun-
den werden könnte; die Fahrbahnsanierung war Maßnahmenempfehlung 
des LAP 2013. 
● Iburger Str. (I), Rosenplatz bis Miquelstraße (MB 7), aktuell ist nur Tempo 30 
Modellversuch vorgesehen, dessen Umsetzung offen ist.  
● Johannistorwall (I), Süsterstraße bis Kommenderiestraße (MB 8), aktuell ist 
nur passiver Schallschutz (bei Sperrung Neumarkt) angedacht, die Umset-
zung des Modellversuchs Tempo 30 ist offen; auch im Zuge Umsetzung 
Veloroute soll eine Maßnahme erfolgen, die mit Fahrbahnsanierung verbun-
den werden könnte; die Fahrbahnsanierung war Maßnahmenempfehlung 
des LAP 2013. 
● Iburger Str. (II), Miquelstraße bis ca. 120 m südlich Hammersenstraße 
(MB 9), aktuell ist nur Tempo 30 Modellversuch in einem Teilbereich vorge-
sehen, dessen Umsetzung offen ist. 
● Sutthauserstr./ Kommenderiestr. (I), Johannistorwall bis ca. 150 m nordöst-
lich Magdalenenstr. (MB 10), südlich Rosenplatz ist hier aktuell keine Maß-
nahme vorgesehen; die Fahrbahnsanierung war Maßnahmenempfehlung 
des LAP 2013. 
● Goethering, Wittekindstraße bis Heinrich-Heine-Straße (MB 13), aktuell nur 
passiver Schallschutz (bei Sperrung Neumarkt) angedacht; auch im Zuge 
Umsetzung Veloroute soll eine Maßnahme erfolgen, die mit Fahrbahnsanie-
rung verbunden werden könnte. 
● Petersburger Wall, Johannisstraße bis An der Petersburg (MB 15), aktuell 
nur passiver Schallschutz (bei Sperrung Neumarkt) angedacht; auch im Zu-
ge Umsetzung Veloroute soll eine Maßnahme erfolgen, die mit Fahrbahnsa-
nierung verbunden werden könnte; die Fahrbahnsanierung war Maßnah-
menempfehlung des LAP 2013. 
● Meller Str. (I), Iburger Straße bis Schweerstraße (MB 17), aktuell nur 
Einführung MetroBus-Linie (umgesetzt) mit Entlastung unter 1 dB(A) 
● Schloßwall, Martinistraße bis Süsterstraße (MB 19), aktuell ist nur passiver 
Schallschutz (bei Sperrung Neumarkt) angedacht, die Umsetzung des Mo-
dellversuchs Tempo 30 ist offen; auch im Zuge Umsetzung Veloroute soll 
eine Maßnahme erfolgen, die mit Fahrbahnsanierung verbunden werden 
könnte; Planungsmittel stehen ab 2020 zur Verfügung. 
 
 
 
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Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
68 
● Blumenhaller Weg (I), Kurt-Schumacher-Damm bis Rückertstraße (MB 21), 
aktuell Fahrbahnsanierung nur im südlichen Bereich (MB 38). 
● Wersener Str., ca. 40 m westlich Rubbenbruchweg bis Natruper Straße (MB 
25), aktuell keine alternative Maßnahme angedacht, die Fahrbahnsanierung 
war Maßnahmenempfehlung des LAP 2013. 
● Iburger Str. (III), ca. 120 m südlich Hammersenstr bis ca. 255 m nördlich 
A 30 (MB 27), aktuell keine alternative Maßnahme angedacht. 
In der Anlage 9 sind für alle Maßnahmenbereiche (auch 2. und 3. Priorität) die 
Informationen zur Fahrbahnsanierung mit Maßnahmenempfehlungen des 
Lärmaktionsplans 2013, umgesetzte und aktuell vorgesehene Maßnahmen 
sowie weitere Erfordernisse zur Fahrbahnsanierung zur Lärmminderung 
dargestellt. 
● Anlage 9: Maßnahmen der Fahrbahnsanierung - Maßnahmenempfehlungen 
Lärmaktionsplan 2013, umgesetzte und aktuell vorgesehene Maßnahmen sowie 
weitere Erfordernisse Straßenbaumaßnahmen 
(Anlagen im Anhang) 
Gegebenenfalls müssen noch weitere Maßnahmenbereiche in den Fokus zur 
Fahrbahnsanierung genommen werden, wenn die aktuell empfohlene alternati-
ve Maßnahme Tempo 30 nicht umgesetzt wird.  
6.3 Straßenräumliche Maßnahmen 
Das Maßnahmenkonzept zu straßenräumlichen Maßnahmen baut auf vorhan-
denen Maßnahmenplanungen auf:
88  
Das Radverkehrskonzept 2030 enthält Maßnahmenvorschläge für elf radiale 
Routenpaare und zwei Tangentialverbindungen, den Wallring um die City sowie 
relevante Innenstadtstraßen. Mit Ratsbeschluss vom 05.09.201789 wurden 
prioritäre Routen zur Umsetzung ausgewählt, die folgende Maßnahmenberei-
che betreffen: 
● Radialroute Innenstadt - Voxtrup: An der Petersburg (MB 4: durchgängige 
Führung Radverkehr auf Radfahrstreifen; im Bereich Klöntrupstraße erfolgte 
im Zuge der Einrichtung einer Querungshilfe teilweise Neubau Radweg) 
                                                      
88  nicht berücksichtigt sind reine Knotenpunktsmaßnahmen 
89  Beschlussvorlage VO/2017/0960 zum Ra dverkehrsplan 2030 vom 11.05.2017; 
Beschluss im Rat der Stadt Osnabrück am 05.09.2017 
 
 
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69 
● Radialroute Innenstadt - Sutthausen: Sutthauser Straße im Bereich bzw. 
südl. Bahnunterführung (MB 10: Radverkehr auf Fahrbahn/ ERA-konforme 
Radverkehrsanlage) 
● Radialroute Innenstadt - Hellern: Martinistraße (MB 3: Umbau),  
Kurt-Schumacher-Damm (MB 71: Radfahrstreifen ERA-konform ausbauen) 
● Wallring: Radverkehrsanlagen ERA Plus / Protected Bikelane für 
Hasetorwall (MB 41), Natruper-Tor-Wall (MB 72), Heger-Tor-Wall (MB 43, 
umgesetzt), Schloßwall (MB 19), Johannistorwall (MB 5 und MB 8), Peters-
burger Wall (MB 15), Goethering (MB 13), Erich-Maria-Remarque-Ring (MB 
20)  
Im Zuge der Realisierung des Radschnellwegs Osnabrück - Belm soll darüber 
hinaus die Straßenraum- und Verkehrsorganisation in der Liebigstraße (MB 32) 
verändert werden. 
Im Rahmen der Sozialen Stadt Schinkel ist bis 2023 in der Schützenstraße (MB 
70) die Einrichtung einer Radverkehrsanlage vorgesehen. 
Im Zuge der Busbeschleunigung wird auf der Natruper Straße (MB 52) die Bus-/ 
Umweltspur verlängert; in diesem Rahmen erfolgt auch eine Deckenerneue-
rung. 
In der Bramscher Straße (MB 51, MB 56, MB 66) ist ab 2020 ein Straßenaus-
bau vorgesehen. Die genaue Maßnahme steht noch nicht fest. 
In der Rheiner Landstraße (MB 40) erfolgt (im 1. Bauabschnitt) zwischen 2019 
und 2022 ein Straßenausbau mit Fahrbahnsanierung. Aufgrund von Baum-
standorten in den Randbereichen wird sich der Querschnitt der Straße aber 
nicht verändern. 
 
 
 
 
 
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70 
Kurz- bis mittelfristige Maßnahmen 
Von den oben dargestellten Maßnahmen aus bestehenden Planungen ist für 
die in der nachfolgenden Tabelle dargestellten Maßnahmenbereiche von einer 
Umsetzung im Geltungszeitraum des Lärmaktionsplans auszugehen.  
● Tabelle 13: Kurz- bis mittelfristige straßenräumliche Maßnahmen in den 
Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung 
MB 
Nr. Straße Abschnitt geplante  
Maßnahme Bemerkung 
38 Blumenhaller 
Weg (II) 
Hiärm-Grupe-Str. 
- Hellernscher 
Weg 
Deckenerneuerung 
(Rückertstraße - Alfred-
Delp-Str. (2019) 
Verbreiterung 
Schutzstreifen 
40 
Rheiner 
Landstr./  
Lotter Str. 
Mozartstr. - 
Lieneschweg 
Straßenausbau/ Decken-
sanierung (1. BA) in der 
Rheiner Landstr. 
keine Quer-
schnitts-
änderung 
51 Bramscher Str. 
(II) 
Süntelstr. -  
Weserstr. 
Straßenausbau/ Decken-
sanierung  
(2019 - 2023) 
konkrete 
Maßnahme 
offen 
52 Natruper Str. 
(I) 
An der Bornau - 
Hasetorwall 
Verlängerung Busspur/ 
Umweltspur (2019) -- 
56 Bramscher Str. 
(I) 
Hansastraße - 
Süntelstraße 
Straßenausbau/ Decken-
sanierung (2019 - 2023) 
konkrete 
Maßnahme 
offen 
66 Bramscher Str. 
(III) 
Mühleneschweg - 
Hansastraße 
Straßenausbau/ Decken-
sanierung (2019 - 2023) 
konkrete 
Maßnahme 
offen 
70 Schützenstra-
ße 
Tannenburgstraße 
- Belmer Str. 
Einrichtung Radver-
kehrsanlage -- 
 
Weitere (perspektivische) Prüfempfehlungen 
Für folgende Maßnahmenbereiche sollen im Zuge der Umsetzung von Radver-
kehrsmaßnahmen (Radverkehrsplan 2030, Radschnellweg Osnabrück - Belm) 
mögliche Synergien mit der Lärmminderung geprüft und angestrebt werden: 
● Martinistraße, Am Kirchenkamp bis Schloßwall (MB 3): Umbau 
● An der Petersburg, ca. 150 m süd-östlich Petersburger Wall - Frankenstr. 
(MB 4): durchgängige Führung Radverkehr auf Radfahrstreifen 
● Johannistorwall, Süsterstraße bis Johannisstraße (MB 5 und MB 8): Radver-
kehrsanlagen ERA Plus / Protected Bikelane 
 
 
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71 
● Sutthauser Straße im Bereich bzw. südl. Bahnunterführung (MB 10): Rad-
verkehr auf Fahrbahn/ ERA-konforme Radverkehrsanlage 
● Goethering, Wittekindstr. bis Heinrich-Heine-Str. (MB 13): Radverkehrsanla-
gen ERA Plus / Protected Bikelane 
● Petersburger Wall, Johannisstr. bis An der Petersburg (MB 15): Radver-
kehrsanlagen ERA Plus / Protected Bikelane 
● Schloßwall, Martinistr. bis Süsterstr. (MB 19): Radverkehrsanlagen ERA 
Plus / Protected Bikelane 
● Erich-Maria-Remarque-Ring, ca. 160 m nördlich Goethering bis Goethering 
(MB 20): Radverkehrsanlagen ERA Plus / Protected Bikelane 
● Liebigstraße, Klosterstr. bis Sandbachstr. (MB 32): Prüfung Straßenraum- 
und Verkehrsorganisation im Zuge Realisierung des Radschnellwegs 
● Hasetorwall, Stüvestr. bis Natruper Str. (MB 41): Radverkehrsanlagen ERA 
Plus / Protected Bikelane 
● Kurt-Schumacher-Damm, Am Kirchenkamp bis Rückertstraße (MB 71): 
Radfahrstreifen ERA-konform ausbauen 
● Natruper-Tor-Wall, Natruper Straße bis Lotter Straße (MB 72): Radver-
kehrsanlagen ERA Plus / Protected Bikelane 
6.4 Elektrifizierung des ÖPNV 
Mit der Einführung des Liniennetzes 2019 und der damit verbundenen Elektrifi-
zierung der MetroBus-Linien kann in vielen Maßnahmenbereichen positiv 
Einfluss auf die Lärmbelastungssituation genommen werden. An 39 der 74 
Maßnahmenbereiche erfolgt bis voraussichtlich 2022 die Elektrifizierung der 
MetroBus-Linien. 
 
 
 
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72 
● Abbildung 10: Maßnahmenbereiche der Lärmaktionsplanung mit MetroBus-Linien 
entsprechend Liniennetz 2019 
 
Die mögliche Reduzierung der Lärmpegel in den Maßnahmenbereichen hängt 
von dem Anteil der MetroBusse an der Gesamtverkehrsmenge (Anzahl Pkw, 
Lkw, Busse) und der zulässigen Höchstgeschwindigkeit bzw. den gefahrenen 
Geschwindigkeiten ab (vgl. auch Kapitel 5.7.1). 
Nach einer überschlägigen Abschätzung auf Basis der vorliegenden Daten zu 
Busfrequenzen, Gesamtverkehrsbelastung und Schwerverkehrsanteilen sind in 
folgenden 14 Maßnahmenbereichen Lärmminderungen um mindestens 1 dB(A) 
im Mittelungspegel durch die Elektrifizierung der MetroBus-Linien zu erwarten: 
● Tabelle 14: Maßnahmenbereiche mit Lärmminderung um mindestens 1 dB(A) bei 
Elektrifizierung der MetroBus-Linien 
MB 
Nr. Straße Abschnitt 
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall - Rosenplatz 
28 Hasestr. Domhof - ca. 10 m nördlich Vitihof 
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. - Johannistorwall 
38 Blumenhaller Weg (II) Hiärm-Grupe-Str. - Hellernscher Weg 
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. - ca. 15 m nord-westlich 
Springmannskamp 
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. - Weserstr. 

 
 
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73 
MB 
Nr. Straße Abschnitt 
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. - Am Natruper Holz 
56 Bramscher Str. (I) H ansastraße - Süntelstraße 
59 Süntelstr. Friedhof str. - Bramscher Str. 
60 Neuer Graben Neumarkt - 100 m westlich Lyrastr. 
66 Bramscher Str. (III) Mühleneschweg - Hansastraße 
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m we stlich Oststr. - Schützenstr. 
70 Schützenstr. Tannenburgstraße - Belmer Str. 
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. - Wittekindstr. 
 
In den weiteren 25 Maßnahmenbereichen mit MetroBus-Linien liegt aufgrund 
hoher Gesamtverkehrsmengen oder Lkw-Verkehren die Lärmminderung unter 
1 dB(A). Es kann aber davon ausgegangen werden, dass insbesondere die 
Spitzenpegel an Haltestellen und Lichtsignalanlagen in allen Bereichen mit 
elektrifizierten MetroBussen zurückgehen.  
Wie aus der Abbildung 11 deutlich wird, bestehen Belästigungen durch den 
ÖPNV auch an Straßen mit hoher Gesamtverkehrsbelastung (z.B. Natruper 
Straße, Sutthauser Straße) oder hoher Schwerverkehrsbelastung (z.B. Dielin-
ger Straße). Mit der Elektrifizierung der MetroBusse in diesen Bereichen kann 
von einem Rückgang des Belästigungsgrades ausgegangen werden. 
 
 
 
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Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
74 
● Abbildung 11: Belästigung durch ÖPNV entsprechend Online-Beteiligung90  
 
6.5 Passiver Schallschutz 
Im Lärmaktionsplan für die Stadt Osnabrück 2013 wurden mögliche Kriterien 
und Fördermodalitäten für ein passives Schallschutzprogramm erarbeitet, 
darauf aufbauend der erforderliche Umfang eines solchen Programms ermittelt 
und eine Empfehlung für ein entsprechendes Programm abgegeben. 
Vom Grundsatz her gelten die Ausführungen weiter.  
Im Zusammenhang mit dem laufenden Teileinziehungsverfahren Neumarkt 
wurde passiver Schallschutz am Wallring geprüft.
 91 Aufgrund der prognostizier-
ten Erhöhungen der Lärmimmissionen bei gesperrtem Neumarkt besteht für die 
betroffenen Gebäude am Wallring ein rechtlicher Anspruch auf Lärmsanierung, 
wenn die Neumarktsperrung umgesetzt wird. Dies betrifft folgende Maßnah-
menbereiche: 
● Konrad-Adenauer-Ring, Pottgraben bis ca. 130 m nord-östlich Pottgraben 
(MB 1) 
● Johannistorwall (II), Kommenderiestr. bis Johannisstr. (MB 5) 
● Johannistorwall (I), Süsterstr. bis Kommenderiestr. (MB 8) 
                                                      
90  Quelle: Stadt Osnabrück 
91  Stadt Osnabrück, Mitteilungsvorlage Teile inziehungsverfahren Neumarkt - Passiver 
Schallschutz Wallring vom 04.05.2018 

 
 
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75 
● Goethering, Wittekindstr. bis Heinrich-Heine-Str. (MB 13) 
● Petersburger Wall, Johannisstr. bis An der Petersburg (MB 15) 
● Schloßwall, Martinistr. bis Süsterstr. (MB 19) 
● Erich-Maria-Remarque-Ring, ca. 160 m nördlich Goethering bis Goethering 
(MB 20) 
● Hasetorwall, Stüvestr. bis Natruper Str. (MB 41) 
● Heger-Tor-Wall, Lotter Str. bis Martinistraße (MB 43) 
● Natruper-Tor-Wall, Natruper Straße bis Lotter Straße (MB 72) 
 
Ein Programm „Passiver Schallschutz“ der Stadt Osnabrück wäre demgegen-
über eine freiwillige Leistung, die auf Antrag im Rahmen der zur Verfügung 
stehenden Haushaltsmittel gewährt werden kann. 
Nach aktuellen Berechnungen auf Basis der Lärmkartierung 2017 (Auswertung 
der vorliegenden RLS-Berechnung) wären in ein entsprechendes Programm je 
nach Ausgestaltung der Förderrichtlinie folgende Anzahlen an Gebäuden 
(einschließlich Wallring) einzubeziehen: 
● Tabelle 15: Anzahl der bewohnten Gebäude im Kartierungsnetz mit LTag >67/ LNacht 
> 57 dB(A), differenziert nach Nutzungsgebieten und gesamt, auf 10 gerundet 
 nach VLärmSchR 97  SUMME SUMME
Gebäude mit maxima-
len Pegel LTag/LNacht 
> 67/ > 57 
dB(A) 
>69/ > 59 
dB(A)
> 67/ > 57 
dB(A)
> 70/ > 60 
dB(A)
in Wohngebieten 1.150 --
in Misch- und Kernge-
bieten -- 1.300
 SUMMEN 2.450 3.130 1.540
 anspruchsberechtigte Gebäude in Wohn- Misch- und Kerngebieten bei Anwendung 
gebietsspezifischer Immissionsgrenzwerte nach VLärmSchR 97 
 
Bei Umsetzung aktiver Lärmschutzmaßnahmen und unter Berücksichtigung 
deren Wirkungen kann die Zahl der Gebäude, für die passiver Schallschutz 
erforderlich ist, reduziert werden. 
 
 
 
 
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3. Stufe 
August 2019 
76 
 Integriertes Gesamtkonzept 7
Das integrierte Gesamtkonzept wird auf der Basis der abgestimmten Maßnah-
menempfehlungen erarbeitet. Dargestellt werden die empfohlenen Maßnahmen 
mit ihrer Lärmminderungswirkung sowie die geschätzte Anzahl der durch die 
Maßnahmen entlasteter Menschen. 
Der Fokus liegt auf den kurz- bis mittelfristigen Maßnahmen innerhalb der 
nächsten 5 Jahre, dem Geltungsbereich des Lärmaktionsplanes. Kurz- bis 
mittelfristige Maßnahmen sind Maßnahmen, für die überwiegend bereits 
Haushaltsmittel vorgesehen sind (insbesondere Fahrbahnsanierung und 
straßenräumliche Maßnahmen). Eine Umsetzung soll hier nach Konkretisierung 
der Planung in den kommenden Jahren bis 2024 angestrebt werden. 
Die in den einzelnen Maßnahmenkonzepten darüber hinaus dargestellten 
(perspektivischen) Empfehlungen sollen ebenfalls in den kommenden Jahren 
hinsichtlich ihrer konkreten Umsetzungsmöglichkeiten inklusive der hierfür 
erforderlichen Finanzierung weiter geprüft werden. 
7.1 Kurz- bis mittelfristig e Maßnahmenempfehlungen in 
den Maßnahmenbereichen 
In Tabelle 16 und Tabelle 17 sind die empfohlenen kurz- und mittelfristigen 
Maßnahmenempfehlungen zur Fortschreibung des integrierten Gesamtkonzep-
tes dargestellt. Ergänzend sind zudem die in den letzten 1-2 Jahren (seit 
Durchführung der Lärmkartierung) umgesetzten und bereits geplanten Maß-
nahmen mit Lärmminderungswirkung aufgeführt. 
● Tabelle 16: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - Maßnahmenempfehlungen 
zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg - 
Schützenstr. 128 --- P/ E -- P 
3 Martinistr. Kirchenkamp - Schloßwall 950 --- --- -- P 
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - ca. 20 m 
westlich Iburger Str. 204 --- --- -- P 
7 Iburger Str. (I) Rosenpl atz - Miquelstr. 599 --- --- -- P 
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. - ca. 120 m 
südlich Hammersenstr. 1.011 --- --- -- P 
 
 
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77 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
10 
Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. 
(I) 
Johannistorwall - ca. 150 
nord-östlich Magdalenenstr. 567
E(T) --- -- P 
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. - An der 
Rosenburg 665 E(T) --- -- P 
12 Dielingerstr. Dielingerstr. - Heger-Tor-
Wall 128 --- --- -- P 
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall - Rosen-
platz 162 --- --- -- R/P 
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. - ca. 190 
m süd-westl. Bergerskamp 1.066 E(N) --- -- P 
17 Meller Straße (I) Iburger Str. - Schweerstr. 739 -- -- -- R 
21 Blumenhaller Weg 
(I) 
Kurt-Schumacher-Damm - 
Hiärm-Grupe-Str. 301 --- --- -- P 
22 Möserstr. Wittekindstr. - Goethering 400 --- --- -- P 
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. - ca. 100 m 
östlich Humboldtstr. 301 --- --- -- P 
24 Lotter Str. Lieneschweg - Heger-Tor-
Wall 1.037 E(T) --- -- --- 
25 Wersener Str. ca. 40 m westlich Rubben-
bruchweg - Natruper Str. 1.562 --- --- -- P 
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. - Clemens-
str. 387 --- --- -- R 
27 Iburger Str. (III) 
ca. 120 m südl. Hammer-
senstr. - ca. 255 m nördl. A 
30 
589 --- --- -- P 
 
Erläuterungen zur Tabelle 
E: Prioritäre Empfehlung des Lärmaktionsplans (kurz- bis mittelfristige Maßnah-
men) 
 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2024)   Lärmminderung > 1 dB(A)  
 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2024)   Lärmminderung < 1 dB(A)  
R: Realisiert seit 2017 (Zeitpunkt Lärmkartierung) oder in der Realisierung 
(T):  Tempo 30 ganztags, (N): Tempo 30 nachts 
:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche des 
Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung 
 
 
 
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● Tabelle 17: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - Maßnahmenempfehlungen 
zur Lärmminderung in den Maßnahmenbereichen der 2.und 3. Priorität 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
 Elektrifizierung 
Busverkehr 
28 Hasestr. Domhof - ca. 10 m  
nördlich Vitihof 365 --- --- -- R/P 
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. - Schellen-
bergstr. 711 E(N) --- -- --- 
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. - Johannistorwall 329 --- --- -- R/P 
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz - Koksche 
Str. 537 E(N) --- -- --- 
33 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. 
Luisenstr. - ca. 190 m 
westlich Oststr. 919 --- --- -- P 
35 Tannenburgstr. Schützenstr. - Heiligenweg 559 --- --- -- P 
37 Meller Str. (II) Schweerstr. - Am Huxmüh-
lenbach 1.623 --- --- -- R 
38 Blumenhaller Weg 
(II) 
Hiärm-Grupe-Str. -  
Hellernscher Weg 882 --- P/ E P P 
39 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. - Hoffmeyerplatz 412 E(N) ---  --- 
40 Rheiner Landstr. /  
Lotter Str. Mozartstr. - Lieneschweg 1.002 --- P/ E P --- 
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. - Springmanns-
kamp 205 --- ---  P 
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr. 467 --- ---  P 
48 Lerchenstr. Hügelstr. - Zeisigweg 339 --- ---  P 
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. - Hunteburger 
Weg 132 --- ---  P 
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. - Weserstr. 456 --- P/ E P R 
52 Natruper Str. (I) An der Bornau - ca. 70 m 
nord-westlich Hasetorwall 689 --- P/ E P P 
54 Bramstraße Bramscher Str. - ca. 150 m 
nord-östlich Im Hofort 432 --- ---  R 
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. - Am Natru-
per Holz 402 --- ---  P 
56 Bramscher Str. (I) H ansastraße - Süntelstraße 244 --- P/ E P R/P 
57 Sutthauser Str. (II) Magdalenenstr. - Gustav-
Tweer-Str. 225 --- ---  P 
 
 
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MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
 Länge (in m) 
 Tempo 30 
 Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
 Elektrifizierung 
Busverkehr 
59 Süntelstr. Friedhof str. - Bramscher Str. 242 E(T) ---  P 
60 Neuer Graben Neumarkt - 100 m westlich 
Lyrastr. 160 --- ---  R/P 
66 Bramscher Str. (III) Mühleneschweg - Hansas-
traße 430 --- P/ E P R 
67 Bremer Str. (III) Hunteburger Weg - ca. 165 
m westlich Ickerweg 985 --- ---  P 
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m westlich Oststr. - 
Schützenstr. 574 --- ---  P 
70 Schützenstr. Tannenburgstraße - Belmer 
Str. 355 --- -- P P 
72 Natruper-Tor-Wall Natruper Straße - Lotter 
Straße 311 --- ---  P 
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. - Witte-
kindstr. 250 --- ---  P 
74 Bramscher Str./ 
Hansastr. (IV) 
ca. 50 m südl. Kirksweg - 
Römereschstr. 249 --- ---  R 
 
Erläuterungen zur Tabelle 
E: Prioritäre Empfehlung des Lärmaktionsplans (kurz- bis mittelfristige Maßnah-
men) 
 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2024)   Lärmminderung > 1 dB(A)  
 
P: bereits kurz- bis mittelfristig geplant (bis 2024)   Lärmminderung < 1 dB(A) oder 
              nicht abschätzbar 
R: Realisiert seit 2017 (Zeitpunkt Lärmkartierung) oder in der Realisierung 
(T):  Tempo 30 ganztags, (N): Tempo 30 nachts 
:  die realisierte / geplante / empfohlene Maßnahme betrifft Teilbereiche des 
Maßnahmenbereichs zur Lärmaktionsplanung 
7.2 Wirkungsanalyse 
Das integrierte Gesamtkonzept ist Grundlage für eine Wirkungsanalyse. In 
dieser wird der Frage nachgegangen, wie hoch die Lärmminderungen der kurz- 
bis mittelfristigen Maßnahmen und Planungen sind und wie viele Einwohner 
entlastet werden können. Berücksichtigt werden Einwohner in Gebäuden mit 
Maximalpegeln  L
DEN > 65 und LNight > 55 dB(A).  
 
 
 
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Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans 
Lärmaktionsplan  
3. Stufe 
August 2019 
80 
Die Wirkungsanalyse auf der Basis des vorliegenden Entwurfs zeigt folgendes 
Ergebnis für die kurz- bis mittelfristigen Maßnahmenempfehlungen: 
● Mit allen kurz- bis mittelfristig bereits geplanten sowie empfohlenen Lärm-
minderungsmaßnahmen können rund 8.950 Einwohner um mindestens 
1 dB(A) entlastet werden; dies sind 33 % aller Einwohner an den Maßnah-
menbereichen der Lärmaktionsplanung.
92 
● Weitere 12.080 Einwohner werden ausschließlich durch die Elektrifizierung 
des Busverkehrs im Mittelungspegel um unter 1 dB(A) entlastet, durch Re-
duzierung der Lärmspitzen an Lichtsignalanlagen und Haltestellen kann aber 
insbesondere die subjektive Lärmbelästigung reduziert werden. 
● In 27 der 74 Maßnahmenbereiche sind keine lärmmindernden Maßnahmen 
(seit der Lärmkartierung 2017) umgesetzt bzw. geplant oder empfohlen. 
Dies betrifft rund 5.730 der insgesamt 27.170 Einwohner in den Maßnah-
menbereichen (21 %). Rund 2.200 Einwohner in den Maßnahmenbereichen 
ohne aktuelle Maßnahmenempfehlungen wohnen an höchstbelasteten 
Straßenabschnitten der 1. Priorität.  
● Die Anordnung von Tempo 30 nachts oder ganztags hat ein Minderungspo-
tential von 2-3 dB(A). Entlastet werden rund 3.600 Einwohner. 
● Mit lärmmindernden Fahrbahnbelägen sind Reduzierungen der Lärmbelas-
tungen um bis 2 -3 dB(A) möglich. In dieser Größenordnung können mit den 
empfohlenen Maßnahmen etwa 2.800 betroffene Einwohner entlastet wer-
den. Beim Einsatz von SMA 0/11 S werden (nach aktuellem Stand der Er-
kenntnisse) Lärmminderungen (im Vergleich mit einem Standardbelag) um 
1 dB(A) erreicht. Hinzu kommen Entlastungen durch Reduzierung von 
Lärmspitzen durch Fahrbahnunebenheiten. 
● Bereits geplante straßenräumliche Maßnahmen mit einer Wirkung unter 
1 dB(A) entlasten rund 2.320 betroffene Einwohner. Straßenräumliche 
Maßnahmen sind ausschließlich in Maßnahmenbereichen geplant, in denen 
                                                      
92  Die Schätzung der Anzahl der entlasteten Einwohner in der Wirkungsanalyse ist 
nicht mit den Ergebnissen der Lärmkartierung nach VBEB (Vorläufigen Berech-
nungsmethode zur Ermittlung der Belastetenzahlen durch Umgebungslärm) ver-
gleichbar: 
 - In der VBEB werden die Bewohner anteilig auf die Fassadenpunkte eines Gebäu-
des verteilt, für die die Belastungspegel ermittelt werden. Dementsprechend ergibt 
sich die Anzahl der belasteten Einwohner aus den Einwohnern mit Fassadenpegel 
in den jeweiligen Pegelklassen. 
 - Bei der Wirkungsanalyse werden hingegen alle Bewohner eines Gebäudes, an 
dem die Maximalpegel LDEN > 65 oder LNight > 55 dB(A) überschreiten, berücksich-
tigt. 
 
 
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August 2019 
81 
auch weitere Maßnahmen vorgesehen oder empfohlen sind, so dass sich 
die Wirkungen kumulieren. 
● Mit der Elektrifizierung des Busverkehrs können insgesamt 17.880 Einwoh-
ner grundsätzlich entlastet werden. Lärmminderungen von mindestens 
1 dB(A) kommen 4.140 Einwohnern zugute.  
Tabelle 18 bildet die Lärmminderungswirkungen und die Anzahl betroffener 
Einwohner in den entsprechenden Maßnahmenbereichen der Lärmaktionspla-
nung ab. 
● Tabelle 18: Entlastete Einwohner nach Maßnahmenbereichen 
MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Lärmminderung in dB(A) nach 
Maßnahmen  
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
Entlastete  
Einwohner 
2 Buersche Str. 
(III) 
An der Rosenburg 
- Schützenstr. 128 1 --- 1/ 2-3 --- < 1  126 
3 Martinistr. Kirchenkamp - 
Schloßwall 950 1 --- --- --- < 1  985 
6 Rosenplatz 
Sutthauser Str. - 
20 m westlich 
Iburger Str. 
204 1 --- --- --- < 1  243 
7 Iburger Str. (I) Rosenplatz - 
Miquelstr. 599 1 --- --- --- < 1  700 
9 Iburger Str. (II) 
Miquelstr. - ca. 
120 m südlich 
Hammersenstr. 
1.011 1 --- --- --- < 1  881 
10 
Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. 
(I) 
Johannistorwall - 
150 m nord-östlich 
Magdalenenstr. 
567 1 2-3 
(T) --- --- < 1  575 
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. - An 
der Rosenburg 665 1 2-3 (T) 
 --- --- < 1  758 
12 Dielingerstr. Dielingerstr. - 
Heger-Tor-Wall 128 1 --- --- --- < 1  228 
14 Johannisstr. (II) Johannisstorwall - 
Rosenplatz 162 1 --- --- --- 2 -  3 199 
16 Sutthauser Str. 
(III) 
Gustav-Tweer-Str. 
- 190 m süd-westl. 
Bergerskamp 
1.066 1 2-3 
(N) --- --- < 1  1.091 
 
 
 
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MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Lärmminderung in dB(A) nach 
Maßnahmen  
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
Entlastete  
Einwohner 
17 Meller Str. (I) Iburger Str. - 
Schweerstr. 739 1 --- --- --- < 1  798 
21 Blumenhaller 
Weg (I) 
Kurt-Schumacher-
Damm - Hiärm-
Grupe-Str. 
301 1 --- --- --- < 1  239 
22 Möserstr. Wittekindstr. - 
Goethering 400 1 --- --- --- 1 -  2 186 
23 Buersche Str. (I) 
Bohmter Str. -  
100 m östlich 
Humboldtstr. 
301 1 --- --- --- < 1  184 
24 Lotter Str. Lieneschweg - 
Heger-Tor-Wall 1.037 1 2-3 
(T) --- --- --- 458 
25 Wersener Str. 
40 m westlich 
Rubbenbruchweg 
- Natruper Str. 
1.562 1 --- --- --- < 1  1.048
26 Bramscher Str. 
(V) 
Römereschstr. - 
Clemensstr. 387 1 --- --- --- < 1  89 
27 Iburger Str. (III) 
120 m südl. 
Hammersenstr. - 
255 m nördl. A 30 
589 1 --- --- -- < 1  288 
28 Hasestr. Domhof - 10 m 
nördlich Vitihof 365 2 --- --- -- 1 - 2 311 
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. - 
Schellenbergstr. 711 2 2-3 
(N) --- -- --- 773 
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. - 
Johannistorwall 329 2 --- --- -- 2 - 3 371 
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz - 
Koksche Str. 537 2 2-3 
(N) --- -- --- 600 
33 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. 
Luisenstr. - 190 m 
westlich Oststr. 919 2 --- --- -- < 1  1.059
35 Tannenburgstr. Schützenstr. - 
Heiligenweg 559 2 --- --- -- < 1  555 
37 Meller Str. (II) Schweerstr. - Am 
Huxmühlenbach 1.623 2 --- --- -- < 1  1.743
38 Blumenhaller 
Weg (II) 
Hiärm-Grupe-Str. - 
Hellernscher Weg 882 2 --- 1/  
2-3  < 1 1 -  2 650 
 
 
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MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Lärmminderung in dB(A) nach 
Maßnahmen  
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
Entlastete  
Einwohner 
39 Herderstr./ 
Parkstr. 
Martinistr. - 
Hoffmeyerplatz 412 2 2-3 
(N) --- -- --- 311 
40 Rheiner Landstr. 
/ Lotter Str. 
Mozartstr. - 
Lieneschweg 1.002 2 --- 1/  
2-3  -- --- 770 
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. - 
Springmannskamp 205 2 --- --- -- 1 - 2 176 
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - 
Martinistr. 467 2 --- --- -- < 1  186 
48 Lerchenstr. Hügelstr. - 
Zeisigweg 339 3 --- --- -- < 1  223 
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. - 
Hunteburger Weg 132 3 --- --- -- < 1  98 
51 Bramscher Str. 
(II) 
Süntelstr. - 
Weserstr. 456 3 --- 1/ 2-3 < 1 2 - 3 299 
52 Natruper Str. (I) 
An der Bornau - 
70 m nord-westl. 
Hasetorwall 
689 3 --- 1/ 2-3 < 1 < 1  423 
54 Bramstr. 
Bramscher Str. - 
150 m nord-östlich 
Hofort 
432 3 --- --- -- < 1  235 
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. - 
Am Natruper Holz 402 3 --- --- -- 1 - 2 383 
56 Bramscher Str. 
(I) 
Hansastraße - 
Süntelstraße 244 3 --- 1/ 2-3 < 1 1 - 2 168 
57 Sutthauser Str. 
(II) 
Magdalenenstr. - 
Gustav-Tweer-Str. 225 3 --- --- -- < 1  152 
59 Süntelstr. Friedhofstr. - 
Bramscher Str. 242 3 2-3 (T) --- -- 1 - 2 130 
60 Neuer Graben Neumarkt - 100 m 
westlich Lyrastr. 160 3 --- --- -- 1 - 2 100 
66 Bramscher Str. 
(III) 
Mühleneschweg - 
Hansastraße 430 3 --- 1/ 2-3 < 1 2 - 3 346 
67 Bremer Str. (III) 
Hunteburger Weg 
- 165 m westlich 
Ickerweg 
985 3 --- --- -- < 1  939 
 
 
 
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MB Straße 
Abschnitt  
von - bis 
Länge in m 
Priorität 
Lärmminderung in dB(A) nach 
Maßnahmen  
Tempo 30 
Fahrbahnsanierung / 
mit lärmminderndem 
Asphalt 
Straßenräumliche 
Maßnahme 
Elektrifizierung 
Busverkehr 
Entlastete  
Einwohner 
68 Bremer Str. (I) 
30 m westlich 
Oststr. - Schüt-
zenstr. 
574 3 --- --- -- 1 - 2 381 
70 Schützenstr. Tannenburgstraße 
- Belmer Str. 355 3 --- --- < 1 1 - 2 386 
72 Natruper-Tor-
Wall 
Natruper Straße - 
Lotter Straße 311 3 --- --- -- < 1  90 
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. - 
Wittekindstr. 250 3 --- --- -- 1 - 2 27 
74 Bramscher Str./ 
Hansastr. (IV) 
50 m südl. 
Kirksweg - 
Römereschstr. 
249 3 --- --- -- < 1  21 
 Maßnahme im Teilbereich des Maßnahmenbereichs 
 Lärmminderung durch Elektrifizierung MetroBusse < 1 dB(A), Entlastung 
insbesondere im Bereich der Lärmspitzen an Lichtsignalanlagen und Haltestel-
len 
7.3 Maßnahmenkosten 
Die empfohlenen kurz- bis mittelfristigen Maßnahmen der Lärmaktionsplanung 
sind zu unterscheiden nach verkehrsorganisatorischen Maßnahmen (Tempo 
30), baulichen Maßnahmen (Fahrbahnsanierung mit Einbau eines lärmmin-
dernden Asphalts), sonstigen straßenräumlichen Maßnahmen (z.B. Ummarkie-
rung von Fahrbahnflächen) und Maßnahmen des passiven Schallschutzes.  
Der bei der Maßnahmenplanung verfolgte integrierte Ansatz ermöglicht in vielen 
Fällen eine kostengünstige Umsetzung.  
 
Geschwindigkeitsreduzierende Maßnahmen 
Die Beschilderung der Tempo 30-Anordnung ist mit einem geringen Kostenauf-
wand verbunden. Diese belaufen sich pro Schild (incl. Montage) auf etwa 250 €. 
Zusätzliche Kosten entstehen bei unterstützenden Maßnahmen durch Ge-
schwindigkeitsdisplays und / oder Geschwindigkeitskontrollen (stationär, 
personell).  
 
 
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August 2019 
85 
Für die Einrichtung stationärer Geschwindigkeitskontrollen ist je Standort ist mit 
Investitionskosten in Höhe von ca. 70.000€ bis 150.000 € zzgl. MwSt. und zzgl. 
der Kosten für die Tiefbau- und Installationsarbeiten für den Stromanschluss zu 
rechnen. Die Höhe der Kosten ist abhängig von der gewählten Geschwindig-
keitsüberwachungsanlage und des genauen Standorts. 
Weitere in der Folge entstehende laufende Kosten sind abhängig von der 
Anzahl der stationären Anlagen (z.B. Wartung/Pflege und Eichung der Technik) 
und dem daraus resultierenden Fallzahlenaufkommen (erhöhter Personalauf-
wand für Auswertung und Bearbeitung von Ordnungswidrigkeitenverfahren) und 
können daher zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht beziffert werden. Dem 
Kostenaufwand zur Durchführung von Geschwindigkeitskontrollen sind außer-
dem die Einnahmen durch Überwachung gegenüber zu stellen. 
 
Einsatz von lärmmindernden Asphalten 
Die Empfehlungen zum Einsatz eines lärmmindernden Asphaltes stehen im 
Zusammenhang mit bereits geplanten Fahrbahnsanierungsvorhaben oder 
Straßenumbau- und -ausbauplanungen. Die entstehenden Mehrkosten durch 
den Einbau eines lärmarmen Asphaltes sind abhängig von verschiedenen 
Rahmenbedingungen, u.a. dem Straßenzustand und den bereits geplanten 
Maßnahmen (z.B. Deckschichterneuerung oder Komplettsanierung). Auch nach 
Art des lärmarmen Asphaltes variiert der Kostenrahmen. Aktuell wird bei der 
generellen Kalkulation der SMA 11S um 1,50 € pro Quadratmeter teurer als der 
AC 11TD (als Standardbelag) angesetzt. Ein SMA 8S ist nochmal zusätzlich 
0,75 € pro Quadratmeter teurer als der SMA 11 S. Da der SMA eine Deck-
schicht ist, schwanken dann ggf. auch noch die Preise je nach Unterbau und 
manchmal sind Mehrkosten durch eine entsprechende Trage- bzw. Binde-
schicht zu kalkulieren. Aufgrund der Eigenschaften einzelner lärmmindernder 
Beläge kann auch die Haltbarkeit je nach Verkehrsbelastung und Anteil an 
Schwerverkehr schwanken. Das Sanierungsintervall könnte sich dadurch 
verkürzen und weitere Mehrkosten erzeugen. 
 
Straßenräumliche Maßnahmen 
Alle empfohlenen straßenräumlichen Maßnahmen sind bereits geplant bzw. 
erfolgen im Zuge bereits anstehender Straßenumbaumaßnahmen und Fahr-
bahnsanierungen. Mit zusätzlichen Kosten ist nicht zu rechnen. 
 
Elektrifizierung des Busverkehrs 
Die Elektrifizierung des Busverkehrs ist bereits geplant. Mit zusätzlichen Kosten 
ist nicht zu rechnen. 
 
 
 
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86 
Tabellenverzeichnis 
●  Tabelle 1: Anzahl der Abschnitte nach Höhe der LärmKennZiffer 
LKZNight und Länge der Abschnitte (in km), Lärmkartierung 2017 9  
●  Tabelle 2: Anzahl der Maßnahmenbereiche in den Prioritäten 1-3 und 
Bereichslängen 2018 12
 
●  Tabelle 3: Betroffenheiten in den Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 13  
●  Tabelle 4: Emissionsfaktoren in den Maßnahmenbereichen der 1. 
Priorität 18
 
●  Tabelle 5: Maßnahmenvorschläge aus der Online-Beteiligung 21  
●  Tabelle 6: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2013 - 
Umsetzungsstand der Maßnahmenempfehlungen in den 
Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 24
 
●  Tabelle 7: Integriertes Gesamtkonzept Lärmaktionsplan 2013 - 
Umsetzungsstand der Maßnahmenempfehlungen in den 
Maßnahmenbereichen der 2. und 3. Priorität 26  
●  Tabelle 8: Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV für 
straßenverkehrsrechtliche Lärmschutzmaßnahmen 53  
●  Tabelle 9: Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV nach Gebietstypen 54  
●  Tabelle 10: Anzahl der Maßnahmenbereiche mit Richt- und 
Grenzwertüberschreitungen nach Prioritäten und aktuellen zulässigen 
Geschwindigkeiten 57
 
●  Tabelle 11: Empfehlungen zur Tempo 30 - Anordnung 62  
●  Tabelle 12: Empfehlungen zur Fahrbahnsanierung mit lärmminderndem 
Asphalt 66  
●  Tabelle 13: Kurz- bis mittelfristige straßenräumliche Maßnahmen in den 
Maßnahmenbereichen der Lärmaktionsplanung 70
 
●  Tabelle 14: Maßnahmenbereiche mit Lärmminderung um mindestens 1 
dB(A) bei Elektrifizierung der MetroBus-Linien 72
 
●  Tabelle 15: Anzahl der bewohnten Gebäude im Kartierungsnetz mit LTag 
>67/ LNacht > 57 dB(A), differenziert nach Nutzungsgebieten und gesamt, 
auf 10 gerundet 75  
●  Tabelle 16: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - 
Maßnahmenempfehlungen zur Lärmminderung in den 
Maßnahmenbereichen der 1. Priorität 76  
●  Tabelle 17: Fortschreibung Integriertes Gesamtkonzept - 
Maßnahmenempfehlungen zur Lärmminderung in den 
Maßnahmenbereichen der 2.und 3. Priorität 78  
●  Tabelle 18: Entlastete Einwohner nach Maßnahmenbereichen 81  
 
 
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Fortschreibung des 
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87 
Abbildungsverzeichnis 
●  Abbildung 1: Stadt Osnabrück in der Region 2  
●  Abbildung 2: Zusammenhang zwischen Verkehrsbelastung, 
Schwerverkehrsanteil und Lärmbelastung 15  
●  Abbildung 3: Fahrbahnoberflächen (Ausschnitt aus dem 
Untersuchungsnetz) 17
 
●  Abbildung 4: Integration der Lärmaktionsplanung in andere 
raumbezogene Planungen 30
 
●  Abbildung 5: Anteil von Roll- und Antriebsgeräuschen an der 
Gesamtemission 38
 
●  Abbildung 6: Potentiale der Lärmminderung von Straßendeckschichten 
nach Verkehrsarten und Geschwindigkeiten nach aktuellem Stand der 
Technik  39  
●  Abbildung 7: Maximale Vorbeifahrtpegel (LAF,max) in 7,5 m Entfernung 46  
●  Abbildung 8: Emissionspegelminderung des Straßenverkehrs durch den 
Einsatz der BZH-Busse in Abhängigkeit des Busanteils am 
Gesamtverkehr; Berechnung für 4 Situationen entsprechend der in der 
Studie vorgestellten Modellierungen 47
 
●  Abbildung 9: MetroBus-Liniennetz 2019 49  
●  Abbildung 10: Maßnahmenbereiche der Lärmaktionsplanung mit 
MetroBus-Linien entsprechend Liniennetz 2019 72  
●  Abbildung 11: Belästigung durch ÖPNV entsprechend Online-
Beteiligung 74
 
 
  
 
 
 
Stadt Osnabrück 
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Lärmaktionsplan  
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August 2019 
88 
Kartenverzeichnis (im Anhang) 
●  Karte 1: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden nach 
Schwellenwerten ganztags (LDEN) 7  
●  Karte 2: Lärmbelastung an bewohnten Gebäuden nach 
Schwellenwerten nachts (L
Night) 7  
●  Karte 3: Lärmbetroffenheit LKZDEN und betroffene lärmsensible 
Einrichtungen 8  
●  Karte 4: Lärmbetroffenheit LKZNight 8  
●  Karte 5: Maßnahmenbereiche der Lärmaktionsplanung und Prioritäten 12  
●  Karte 6: Kfz-Verkehrsbelastungen im Untersuchungsnetz 15  
●  Karte 7: Schwerverkehrsanteile im Untersuchungsnetz  
(Nachts, 22-6 Uhr) 16  
●  Karte 8: Geschwindigkeiten im Untersuchungsnetz 16  
●  Karte 9: Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen für 
Tempo 30 56  
Anlagenverzeichnis (im Anhang) 
●  Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten 12  
●  Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Emissionsfaktoren 14  
●  Anlage 3: Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung - Belästigte durch den 
Straßenverkehrslärm nach Verkehrsmitteln 21  
●  Anlage 4: Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung - Beiträge zur 
Belästigung durch Straßenverkehr mit Gegenüberstellung der 
Maßnahmenbereiche 21
 
●  Anlage 5: Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung - Materialien zum 
Lärmspaziergang am 04.04.2019 22  
●  Anlage 6: Stellungnahmen zur Fortschreibung des Lärmaktionsplans 
2013 der Stadt Osnabrück 23
 
●  Anlage 7: Maßnahmenbereiche 2018 mit den Empfehlungen integriertes 
Gesamtkonzept 2013 sowie umgesetzten Maßnahmen 27
 
●  Anlage 8: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung 
und der Abwägungskriterien für die Einführung von Tempo 30 62
 
●  Anlage 9: Maßnahmen der Fahrbahnsanierung - 
Maßnahmenempfehlungen Lärmaktionsplan 2013, umgesetzte und 
aktuell vorgesehene Maßnahmen sowie weitere Erfordernisse 
Straßenbaumaßnahmen 68
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Kassel 
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D-34131 Kassel 
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Berlin 
Schicklerstraße 5-7 
D-10179 Berlin 
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Fax 030.322 95 25 55 
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Altonaer Poststraße 13b 
D-22767 Hamburg-Altona 
Tel. 040.38 99 94 50 
Fax 040.38 99 94 55 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten
Nr. Straße Abschnitt von Abschnitt bis Länge
 (in m) LKZNight
Betroffene 
LNight 
> 55 dB(A)
Gebäudeanteil mit 
LNight > 60 dB(A)
Lärmsensible 
Einrichtung
Zusatz-
belastung 
Schiene
Priorität
1 Konrad-Adenauer-Ring Pottgraben ca. 130 m nord-östlich Pottgraben 127 482 72 100%  x 1
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg Schützenstr. 128 465 97 100%  1
3 Martinistr. Kirchenkamp Schloßwall 950 440 531 98% (Universität) 1
4 An der Petersburg ca. 150 m süd-östlich 
Petersbur
ger Wall Frankenstr. 258 439 176 100%  x 1
5 Johannistorwall (II) Kommenderiestr. Johannisstr. 222 419 112 100%  1
6 Rosenplatz Sutthauser Str. ca. 20 m westlich Iburger Str. 204 364 131 70% Schule x 1
7 Iburger Str. (I) Rosenplatz Miquelstr. 599 354 344 95%  x 1
8 Johannistorwall (I) Süsterstr. Kommenderiestr. 307 300 138 92%  1
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. ca. 120 m südlich Hammersenstr. 1.011 298 455 94% Schule 1
10 Sutthauserstr. / Kommenderiestr. (I) Johannistorwall ca. 150 nord-östlich Magdalenenstr. 567 297 272 83%  x 1
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. An der Rosenburg 665 282 375 72%  x 1
12 Dielingerstr. Dielingerstr. Heger-Tor-Wall 128 271 90 47%  1
13 Goethering Wittekindstr. Heinrich-Heine-Str. 565 264 173 93%  x 1
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall Rosenplatz 162 261 80 92%  x 1
15 Petersburger Wall Johannisstr. An der Petersburg 272 250 105 80%  x 1
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. ca. 190 m süd-westlich Bergerskamp 1.066 229 516 62%  1
17 Meller Str. (I) Iburger Str. Schweerstr. 739 216 369 61%  x 1
18 Hansastr. Wachsbleiche ca. 70 m südlich Roopstr. 282 207 88 93%  x 1
19 Schloßwall Martinistr. Süsterstr. 602 198 174 97% Schule 1
20 Erich-Maria-Remarque-Ring ca. 160 m nördlich Goethering Goethering 165 192 34 100% x 1
21 Blumenhaller Weg (I) Kurt-Schumacher-Damm Hiärm-Grupe-Str. 301 177 119 60%  1
22 Möserstr. Wittekindstr. Goethering 400 167 95 100%  1
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. ca. 100 m östlich Humboldtstr. 301 144 100 50%  x 1
24 Lotter Str. Lieneschweg Heger-Tor-Wall 1.037 144 301 71% Schule 1
25 Wersener Str. ca. 40 m westlich 
Rubbenbruchwe
g Natruper Str. 1.562 140 509 83%  1
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. Clemensstr. 387 139 96 86%  1
27 Iburger Str. (III) ca. 120m südlich Hammersenstr. ca. 255 m nördlich A 30 589 119 154 76%  1
28 Hasestr. Domhof ca. 10 m nördlich Vitihof 365 195 165 19%  x 2
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. Schellenbergstr. 711 184 339 24%  2
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. Johannistorwall 329 178 199 4%  2
Stadt Osnabrück
Fortschreibung Lärmaktionsplan Anlage 1 - Seite 1 von 3
Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten
Nr. Straße Abschnitt von Abschnitt bis Länge
 (in m) LKZNight
Betroffene 
LNight 
> 55 dB(A)
Gebäudeanteil mit 
LNight > 60 dB(A)
Lärmsensible 
Einrichtung
Zusatz-
belastung 
Schiene
Priorität
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz Koksche Str. 537 174 266 18%  2
32 Liebigstr. (II) Klosterstr. Sandbachstr. 200 171 101 0%  x 2
33 Alte Poststr. / Bohmter Str. Luisenstr. ca. 190 m westlich Oststr. 919 169 422 25%  x 2
34 Pottgraben ca. 130 m südlich 
Niedersachsenstr. Petersburger Wall 127 167 42 40%  x 2
35 Tannenburgstr. Schützenstr. Heiligenweg 559 154 214 40%  x 2
36 Atterstr. (I) Grüner Weg Pagenstecherstr. 533 142 215 5%  2
37 Meller Str. (II) Schweerstr. Am Huxmühlenbach 1.623 137 732 3%  2
38 Blumenhaller Weg (II) Hiärm-Grupe-Str. Hellernscher Weg 882 124 291 14%  2
39 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. Hoffmeyerplatz 412 122 133 27%  2
40 Rheiner Landstr. / Lotter Str. Mozartstr. Lieneschweg 1.002 112 380 8%  2
41 Hasetorwall Stüvestr. Natruper Str. 347 106 97 19%  x 2
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. ca. 15 m nord-westlich 
S
pringmannskamp 205 102 64 0%  2
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. Martinistr. 467 85 68 78% (Universität) 2
44 Kommenderiestr. (I) Johannistorwall Wiesenstr. 147 75 22 67%  2
45 Römereschstr. ca. 70 m nord-östlich Neue Wiese ca. 190 m süd-westlich Elbestr. 209 70 17 100%  x 2
46 Atterstr. (II) Schwenkestr. Landwehrstr. 472 63 100 42% x 2
47 Mindener Str. (III) Abfahrt  (östlich) A 33 Osnabr.-
Lüstrin
gen
ca. 100 m östlich Abfahrt A 33 Osnabr.-
Lüstringen 102 60 17 40%  x 2
48 Lerchenstr. Hügelstr. Zeisigweg. 339 85 87 16%  3
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. Hunteburger Weg 132 84 38 0%  x 3
50 Stahlwerksweg Meller Str. Frankenstr. 231 82 111 10%  x 3
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. Weserstr. 456 80 121 0%  3
52 Natruper Str. (I) An der Bornau ca. 70 m nord-westlich Hasetorwall 689 79 166 7% Schule 3
53 Liebigstr. (I) Bohmter Str. Krelingstr. 218 78 87 0%  3
54 Bramstr. Bramscher Str. ca. 150 m nord-östlich Hofort 432 78 91 33%  3
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. Am Natruper Holz 402 78 159 0%  3
56 Bramscher Str. (I) Hansastraße Süntelstraße 244 78 55 18%  x 3
57 Sutthauser Str. (II) Magdalenenstr. Gustav-Tweer-Str. 225 77 55 0%  3
58 Kollegienwall (I) Heinrich- Heine-Straße Schlagvorder Str. 154 76 59 0%  3
59 Süntelstr. Friedhofstr. Bramscher Str. 242 71 56 0%  3
60 Neuer Graben Neumarkt 100m westlich Lyrastr. 160 70 33 0% (Universität) 3
Stadt Osnabrück
Fortschreibung Lärmaktionsplan Anlage 1 - Seite 2 von 3
Anlage 1: Maßnahmenbereiche - Betroffenheiten und Prioritäten
Nr. Straße Abschnitt von Abschnitt bis Länge
 (in m) LKZNight
Betroffene 
LNight 
> 55 dB(A)
Gebäudeanteil mit 
LNight > 60 dB(A)
Lärmsensible 
Einrichtung
Zusatz-
belastung 
Schiene
Priorität
61 Am Kirchenkamp Lotter Str. Kurt-Schumacher-Damm 449 69 147 0%  3
62 Mindener Str. (II) Auf der Heide Südstraße 345 69 68 32%  x 3
63 Pagenstecherstr. Atterstr. Klöcknerstr. 216 69 51 11%  x 3
64 Kommenderiestr. (II) Schloßstr. Süsterstr. 119 66 45 0%  3
65 Mindener Str. (IV) Stadtweg Auf dem Winkel 738 62 164 20%  3
66 Bramscher Str. (III) Mühleneschweg Hansastraße 430 62 133 3%  3
67 Bremer Str. (III) Hunteburger Weg ca. 165 m westlich Ickerweg 985 53 342 0%  x 3
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m westlich Oststr. Schützenstr. 574 53 130 0%  x 3
69 Otto-Brenner-Platz / Frankenstr. Stahlwerksweg ca. 70 m nördlich Wasastr. 234 52 34 12%  x 3
70 Schützenstr. Tannenburgstraße Belmer Str. 355 52 128 0%  x 3
71 Kurt-Schumacher-Damm Am Kirchenkamp Rückertstrasse 422 50 79 21%  3
72 Natruper-Tor-Wall Natruper Strasse Lotter Strasse 311 47 39 31%  3
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. Wittekindstr. 250 37 14 100%  3
74 Bramscher Str./ Hansastr. (IV) ca. 50 m südl. Kirksweg Römereschstr. 249 28 14 80%  3
Stadt Osnabrück
Fortschreibung Lärmaktionsplan Anlage 1 - Seite 3 von 3
Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Eingangsdaten
Nr. Straße Abschnitt von Abschnitt bis DTV (Kfz/24h) SV-Anteil Tag 
(in %)
SV-Anteil Abend 
(in %)
SV-Anteil Nacht 
(in %)
zul. Geschw. 
Pkw (Km/h)
zul. Geschw. 
Pkw (Km/h)
DStro 
Fahrbahn-
belag
Priorität
1 Konrad-Adenauer-Ring Pottgraben ca. 130 m nord-östlich 
Pottgraben 127 20.000 4,5 3 9 50 50 0 1
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg Schützenstr. 128 22.900 3 2 9,3 50 50 0 1
3 Martinistr. Kirchenkamp Schloßwall 950 22.300 4 1 3 50 50 0 1
4 An der Petersburg ca. 150 m süd-östlich 
Petersbur
ger Wall Frankenstr. 258 14.600 4,3 1 5,6 50 50 -2 1
5 Johannistorwall (II) Kommenderiestr. Johannisstr. 222 18.600 4 1 4 50 50 0 1
6 Rosenplatz Sutthauser Str. ca. 20 m westlich Iburger Str. 204 18.000 4 1 2 50 50 0 1
7 Iburger Str. (I) Rosenplatz Miquelstr. 599 22.000 4 1 2 50 50 0 1
8 Johannistorwall (I) Süsterstr. Kommenderiestr. 307 24.800 - 26.300 4 1 4 50 50 0 1
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. ca. 120 m südlich 
Hammersenstr. 1.011 26.000 4 1 2 50 50 0 1
10 Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. 
(I) Johannistorwall ca. 150 nord-östlich 
Magdalenenstr. 567 17.000 - 19.000 4 1 3 50 50 0 1
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. An der Rosenburg 665 12.000 - 14.200 6,1 2 9,3 50 50 0 1
12 Dielingerstr. Dielingerstr. Heger-Tor-Wall 128 8.000 8,6 8 8 30 - 50 30 - 50 0 1
13 Goethering Wittekindstr. Heinrich-Heine-Str. 565 27.500 4,3 3,5 9,7 50 50 0 1
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall Rosenplatz 162 17.000 4 1 2 30 30 0 1
15 Petersburger Wall Johannisstr. An der Petersburg 272 23.800 5 3 4 50 50 0 1
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. ca. 190 m süd-westlich 
Ber
gerskamp 1.066 18.000 - 20.200 4 1 3 50 50 0 1
17 Meller Str. (I) Iburger Str. Schweerstr. 739 9.000 3 1 2,3 50 50 0 1
18 Hansastr. Wachsbleiche ca. 70 m südlich Roopstr. 282 36.800 5 2 4 50 50 0 1
19 Schloßwall Martinistr. Süsterstr. 602 26.200 - 29.400 4 1 4,7 50 50 0 1
20 Erich-Maria-Remarque-Ring ca. 160 m nördlich Goethering Goethering 165 26.600 5,2 3,6 9 50 50 0 1
21 Blumenhaller Weg (I) Kurt-Schumacher-Damm Hiärm-Grupe-Str. 301 4.500 4,4 2 10 50 50 0 1
22 Möserstr. Wittekindstr. Goethering 400 2.000 - 4.000 12 - 33,3 14 - 30 21 - 37 50 50 0 1
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. ca. 100 m östlich Humboldtstr. 301 14.200 6,1 2 9,3 50 50 0 1
24 Lotter Str. Lieneschweg Heger-Tor-Wall 1.037 15.300 - 17.300 2 - 2 1 - 1,4 2 - 2,1 50 50 0 1
25 Wersener Str. ca. 40 m westlich 
Rubbenbruchwe
g Natruper Str. 1.562 24.000 8,5 5 10 50 50 0 1
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. Clemensstr. 387 35.700 5 2 6 50 50 0 1
27 Iburger Str. (III) ca. 120m südlich Hammersenstr. ca. 255 m nördlich A 30 589 26.000 - 27.700 4 1 2 50 50 0 1
28 Hasestr. Domhof ca. 10 m nördlich Vitihof 365 6.200 7,1 6 6,6 30 30 0 2
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. Schellenbergstr. 711 15.600 - 19.000 4 2 6,1 50 50 0 2
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. Johannistorwall 329 4.400 8,9 6 8,2 30 30 0 2
Stadt Osnabrück
Fortschreibung Lärmaktionsplan Anlage 2 - Seite 1 von 3
Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Eingangsdaten
Nr. Straße Abschnitt von Abschnitt bis DTV (Kfz/24h) SV-Anteil Tag 
(in %)
SV-Anteil Abend 
(in %)
SV-Anteil Nacht 
(in %)
zul. Geschw. 
Pkw (Km/h)
zul. Geschw. 
Pkw (Km/h)
DStro 
Fahrbahn-
belag
Priorität
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz Koksche Str. 537 9.000 - 10.000 0 - 1,3 0 - 1 0 - 2,7 50 50 0 2
32 Liebigstr. (II) Klosterstr. Sandbachstr. 200 6.500 2,4 1,1 0,8 50 50 0 2
33 Alte Poststr. / Bohmter Str. Luisenstr. ca. 190 m westlich Oststr. 919 12.800 - 18.700 3 1 1 50 50 0 2
34 Pottgraben ca. 130 m südlich 
Niedersachsenstr. Petersburger Wall 127 5.300 0,4 0,2 1 50 50 0 2
35 Tannenburgstr. Schützenstr. Heiligenweg 559 6.000 5,7 5 5,8 50 50 0 2
36 Atterstr. (I) Grüner Weg Pagenstecherstr. 533 10.000 5 2 6,7 50 50 0 2
37 Meller Str. (II) Schweerstr. Am Huxmühlenbach 1.623 9.000 3 1 2,3 50 50 0 2
38 Blumenhaller Weg (II) Hiärm-Grupe-Str. Hellernscher Weg 882 4.500 4,4 2 10 50 50 0 2
39 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. Hoffmeyerplatz 412 9.000 1,3 1 2,2 50 50 0 2
40 Rheiner Landstr. / Lotter Str. Mozartstr. Lieneschweg 1.002 12.900 - 14.100 4 2 3 50 50 0 2
41 Hasetorwall Stüvestr. Natruper Str. 347 27.500 4 1 3 50 50 0 2
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. ca. 15 m nord-westlich 
S
pringmannskamp 205 7.500 5,2 3,4 1,6 50 50 0 2
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. Martinistr. 467 36.000 - 36.400 4 1 4,5 50 50 0 2
44 Kommenderiestr. (I) Johannistorwall Wiesenstr. 147 1.300 0,2 0,2 0,1 30 30 0 2
45 Römereschstr. ca. 70 m nord-östlich Neue 
Wiese ca. 190 m süd-westlich Elbestr. 209 18.600 6 4 8 50 50 0 2
46 Atterstr. (II) Schwenkestr. Landwehrstr. 472 7.500 5 2 6,7 50 50 0 2
47 Mindener Str. (III) Abfahrt  (östlich) A 33 Osnabr.-
Lüstrin
gen
ca. 100 m östlich Abfahrt A 33 
Osnabr.-Lüstringen 102 16.800 5 1 3 50 50 0 2
48 Lerchenstr. Hügelstr. Zeisigweg. 339 8.000 2,2 1 3,3 50 50 0 3
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. Hunteburger Weg 132 18.800 3 1 2 50 50 0 3
50 Stahlwerksweg Meller Str. Frankenstr. 231 5.900 1,4 0,9 0,4 50 50 0 3
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. Weserstr. 456 3.200 7,7 5 8 50 50 0 3
52 Natruper Str. (I) An der Bornau ca. 70 m nord-westlich 
Hasetorwall 689 16.500 6 2 2 50 50 0 3
53 Liebigstr. (I) Bohmter Str. Krelingstr. 218 6.500 2,4 1,1 0,8 50 50 0 3
54 Bramstr. Bramscher Str. ca. 150 m nord-östlich Hofort 432 10.200 - 11.800 2,7 1 2,6 30 - 50 30 - 50 0 3
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. Am Natruper Holz 402 10.200 2 0 0 50 50 0 3
56 Bramscher Str. (I) Hansastraße Süntelstraße 244 5.400 5,6 4 5 30 - 50 30 - 50 0 3
57 Sutthauser Str. (II) Magdalenenstr. Gustav-Tweer-Str. 225 11.300 4 1 3 50 50 0 3
58 Kollegienwall (I) Heinrich- Heine-Straße Schlagvorder Str. 154 6.000 2 0 1 50 50 0 3
59 Süntelstr. Friedhofstr. Bramscher Str. 242 5.400 4,2 2,7 1,3 50 50 0 3
60 Neuer Graben Neumarkt 100m westlich Lyrastr. 160 14.300 - 16.400 3 - 11 1 - 8 2 30 - 50 30 - 50 0 3
Stadt Osnabrück
Fortschreibung Lärmaktionsplan Anlage 2 - Seite 2 von 3
Anlage 2: Maßnahmenbereiche - Eingangsdaten
Nr. Straße Abschnitt von Abschnitt bis DTV (Kfz/24h) SV-Anteil Tag 
(in %)
SV-Anteil Abend 
(in %)
SV-Anteil Nacht 
(in %)
zul. Geschw. 
Pkw (Km/h)
zul. Geschw. 
Pkw (Km/h)
DStro 
Fahrbahn-
belag
Priorität
61 Am Kirchenkamp Lotter Str. Kurt-Schumacher-Damm 449 8.000 2,9 2 4,3 30 30 0 3
62 Mindener Str. (II) Auf der Heide Südstraße 345 18.000 5 1 3 50 50 0 3
63 Pagenstecherstr. Atterstr. Klöcknerstr. 216 25.900 4,8 4 4,8 50 50 0 3
64 Kommenderiestr. (II) Schloßstr. Süsterstr. 119 6.000 0,3 0,2 2 30 30 0 3
65 Mindener Str. (IV) Stadtweg Auf dem Winkel 738 10.400 - 17.500 3 1 3 50 50 0 3
66 Bramscher Str. (III) Mühleneschweg Hansastraße 430 3.200 7,7 5 8 50 50 0 3
67 Bremer Str. (III) Hunteburger Weg ca. 165 m westlich Ickerweg 985 15.000 3 1 2 50 50 0 3
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m westlich Oststr. Schützenstr. 574 12.000 3 1 2 50 50 0 3
69 Otto-Brenner-Platz / 
Frankenstr. Stahlwerksweg ca. 70 m nördlich Wasastr. 234 14.400 4 2 3 50 50 0 3
70 Schützenstr. Tannenburgstraße Belmer Str. 355 3.000 8,4 5,5 2,5 50 50 0 3
71 Kurt-Schumacher-Damm Am Kirchenkamp Rückertstrasse 422 24.300 3 0 3 50 50 0 3
72 Natruper-Tor-Wall Natruper Strasse Lotter Strasse 311 40.000 4 1 4,5 50 50 0 3
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. Wittekindstr. 250 4.500 8,2 6 7,1 50 50 0 3
74 Bramscher Str./ Hansastr. (IV) ca. 50 m südl. Kirksweg Römereschstr. 249 36.800 - 39.000 5 2 4 50 50 0 3
Stadt Osnabrück
Fortschreibung Lärmaktionsplan Anlage 2 - Seite 3 von 3
Fortschreibung Lärmaktionsplan Osnabrück - Anlage 3:  
Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung -  
Belästigte durch Straßenverkehrslärm nach Verkehrsmitteln 
29.11.2018 
Auswertung der Onlinebeteiligung  
zur Fortschreibung des Lärmaktionsplans 2013 
im Jahr 2018 
 
Belästigung am Wohnort durch… 
…Pkw:     Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 2  ganztags: 108 
- Gering belästigt: 20  tagsüber: 58 
- belästigt: 55   nachts: 35 
- Stark belästigt: 138 
- Keine Angabe: 29 
 
…Lkw:     Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 6  ganztags: 84 
- Gering belästigt: 19  tagsüber: 73 
- Belästigt: 46   nachts: 24 
- Stark belästigt: 133  keine Angabe: 63 
- Keine Angabe: 40 
 
…Motorräder:    Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 8  ganztags: 52 
- Gering belästigt: 38  tagsüber: 65 
- Belästigt: 66   nachts: 30 
- Stark belästigt: 76  keine Angabe: 97 
- Keine Angabe: 56 
 
…Lieferverkehr:    Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 19  ganztags: 24 
- Gering belästigt: 53  tagsüber: 74 
- Belästigt: 50   nachts: 13 
- Stark belästigt: 48  keine Angabe: 133 
- Keine Angabe: 74 
 
…Busverkehr:    Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 11  ganztags: 37 
- Gering belästigt: 34  tagsüber: 52 
- Belästigt: 34   nachts: 8 
- Stark belästigt: 52  keine Angabe: 147 
- Keine Angabe: 82 
Fortschreibung Lärmaktionsplan Osnabrück - Anlage 3:  
Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung -  
Belästigte durch Straßenverkehrslärm nach Verkehrsmitteln 
 
…Flugverkehr:    Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 97  ganztags: 4 
- Gering belästigt: 17  tagsüber: 12 
- Belästigt: 8   nachts: 2 
- Stark belästigt: 4  keine Angabe: 226 
- Keine Angabe: 118 
 
…Personenzüge:    Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 76  ganztags: 8 
- Gering belästigt: 28  tagsüber: 12 
- Belästigt: 16   nachts: 18 
- Stark belästigt: 7  keine Angabe: 206 
- Keine Angabe: 117 
 
…Güterzüge:    Zeit der Belästigung: 
- Nicht belästigt: 65  ganztags: 14 
- Gering belästigt: 27  tagsüber: 7 
- Belästigt: 21   nachts: 38 
- Stark belästigt: 21  keine Angabe: 185 
- Keine Angabe: 110 
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Meldungen im Rahmen der Onlinebeteiligung - Gegenüberstellung der MaßnahmenbereicheAnlage 4a
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!( Belästigung durch Pkw
Maßnahmenbereiche nach Priorität
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Lärmpegel LDEN in dB(A)
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Belästigung durch Pkw - Gegenüberstellung der MaßnahmenbereicheAnlage  4 b
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!( Belästigung durch Lkw
Maßnahmenbereiche nach Priorität
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Lärmpegel LDEN in dB(A)
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Belästigung durch Lkw - Gegenüberstellung der MaßnahmenbereicheAnlage 4c
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!( Belästigung durch ÖPNV
Maßnahmenbereiche nach Priorität
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Lärmpegel LDEN in dB(A)
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75-80
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Belästigung durch den ÖPNV - Gegenüberstellung der MaßnahmenbereicheAnlage 4d
Dem Lärm auf der Spur 
Für die Stadt Osnabrück wird zurzeit der Lärmaktionsplan fortgeschrieben. Ziel des 
Lärmaktionsplanes soll es sein, Maßnahmen zu entwickeln, die dann zu einer deutlichen 
Lärmentlastung führen. 
Dabei ist es besonders wichtig, möglichst viele Bürgerinnen und Bürger an der 
Lärmaktionsplanung zu beteiligen. Die Öffentlichkeitsbeteiligung ist im September 2018 mit 
einer Onlinebefragung gestartet. In einem zweiten Schritt wird nun im Gebiet des 
Förderprogrammes Schinkel ein Lärmspaziergang angeboten. Interessierte sollen sich direkt 
vor Ort einen Eindruck über die jeweilige Lärmbelastung verschaffen können. Ergänzend 
werden von Mitarbeitern der Stadtverwaltung fachliche Informationen und Erläuterungen 
gegeben. Die Teilnehmer können direkt dazu Fragen stellen und eigene Anregungen 
abgeben.  
Der Lärmspaziergang findet am Donnerstag, den 04. April statt. Treffpunkt ist um 16.00 Uhr 
an der Buersche Straße / Agnesstraße / Rosenburg. Der Spaziergang endet gegen 17.30 
Uhr. 
Interessierte sind herzlich eingeladen, an den Lärmspaziergang teilzunehmen. Um eine 
Anmeldung wird gebeten bei Charlotte Röttger-Dreisbach, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder E-Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Fortschreibung Lärmaktionsplan Osnabrück 
Anlage 5: Materialien  zum Lärmspaziergang am 04.04.2019
Pressemitteilung zum Lärmspaziergang
Machen Sie mit!
Lärmspaziergang am 04.04.2019
Treffpunkt
um 16.00 Uhr
Lärmaktionsplan Osnabrück | Lärmspaziergang am 04.April 2019  
 
1 
 
 
Lärmspaziergang „Schinkel“ am 4. April 2019  
Datum: Donnerstag, 11.10.2012 
Zeit: 16.00 bis 17.30 Uhr 
Treffpunkt: Buersche Straße / Agnesstraße - Rosenburg  
Moderation: Frau Röttger-Dreisbach, Herr Littek 
 
 Rosenburg  
Begrüßung und Einführung  Frau Röttger-Dreisbach  begrüßt die Teilnehmerinnen und Teilnehmer 
des Lärmspaziergangs und stellt die weiteren Vertreter der Stadtverwal- 
tung vor. Schwerpunkt des Lärmspaziergangs wird es sein, sich mit den 
Teilnehmern neuralgische Punkte vor Ort anzuschauen und mögliche 
Maßnahmen zu diskutieren. Beispielhaft werden Schallpegelmessungen 
(z.B. 77,5 dB(A) am Standort) durchgeführt. Ziel soll es vor allem sein, 
dass die Planungen zur „Sozialen Stadt Schinkel“ mi t den Planungen zum 
Lärmaktionsplan zusammengeführt werden. 
 
 
 
Rosenburg 
Grundlagen 
 
Frau Röttger-Dreisbach erläutert die gesetzlichen Grundlagen zur EU-
Richtlinie, Lärmkartierung und Fortschreibung des Lärmaktionsplans. Im 
Rahmen der Lärmaktionsplanung wird zunächst geprüft, wo die Belas- 
tungsschwerpunkte liegen und welche Maßnahmen am dr inglichsten sind.  
Nach der Veröffentlichung der Lärmkarten im August 2018 wurde eine 
vierwöchige Onlinebefragung durchgeführt. Die Ergebnisse der Auswer- 
tung fließen dann auch in die Maßnahmenentwicklung für den Lärmakti- 
onsplan mit ein.  
Die Teilnehmer stellen fest, dass an dem Standort eine sehr hohe Lärmbe- 
lastung vorliegt. Es wurde mit Hilfe einer Schallpegelmessung der Unter- 
schied zwischen dem Mittelungspegel und dem Vorbeifahrt- bzw. Spitzen- 
pegel erläutert. 
 
 
 
Mindener Straße / Franzstraße 
 
Maßnahmen zur Lärmredu- 
zierung 
Frau Leimbrock führt an der  Mindener Straße Lärmpegelmessungen für 
unterschiedliche vorbeifahrende Fahrzeugarten wie Lkw, Bus oder Pkw 
durch. Es werden als Minimalwert 63,2 dB(A) gemessen, der Maximalwert 
betrug 85,4 dB(A). Für einen Bus wurde als Vorbeifahrtpegel 82,5 dB(A) 
und bei einem Lastkraftwagen auch über 80 dB(A).  
Frau Röttger-Dreisbach  erläutert anhand eines Schaubildes wie laut un- 
terschiedliche Aktivitäten eingestuft werden können. Danach stellt sie un- 
terschiedlichen Maßnahmen zur Lärmreduzierung und deren Wirkung vor. 
Anhand der Mindener Straße wird der Zusammenhang zwischen Ver- 
kehrsbelastung, Lkw-Anteil und Geschwindigkeit auf die Lärmbelastung 
erläutert. 
 
 
 
 
 
Lärmaktionsplan Osnabrück | Lärmspaziergang am 04.April 2019  
 
 
 
2 
 
 
Thomasburgstraße / Schinkelkurve 
Schienenlärm, Lärmsanie- 
rung 
 
 
Frau Röttger-Dreisbach klärt die Teilnehmer darüber auf, das die Lärmkar- 
tierung und Lärmaktionsplanung für die Schienenwege in die Zuständigkeit 
des Eisenbahnbundesamtes fällt. Ferner wird das Programm der „Lärmsa- 
nierung am Schienenweg“ erläutert, für die sich die  Förderrichtlinien zum 
01.01.2019 deutlich geändert haben. Die Sanierungswerte sind um 3 
DB(A) heruntergesetzt worden und der Schienenbonus von 5 dB(A) ent- 
fällt. Ferner werden jetzt auch Gebäude gefördert, die vor dem 01.01.2015 
errichtet wurden. Die bereits lärmsanierten Schienenabschnitte und die 
sonstigen Abschnitte werden noch einmal berechnet und der Lärmschutz 
dann umgesetzt. Eine Zeitschiene dafür liegt der Stadt Osnabrück leider 
nicht vor. Die Anwohner der Schinkelkurve beklagen den nächtlichen Gü- 
terverkehr, der erheblich zugenommen hat. Laut Aussage der Bahn ist 
damit noch bis Ende 2019 zu rechnen.  
 
 
 
Thomasburgstraße / Tannenburgstraße 
Metrobuslinie 
 
 
 
 
 
 
 
Herr Littek erläutert die Lärmbelastung durch den Busverkehr in der Tan- 
nenburgstraße. Er gibt einen Ausblick auf die Umstellung auf die soge- 
nannten Metrobuslinien, auf denen dann nur noch E-Busse verkehren 
werden. Es kann davon ausgegangen werden, dass sich die Lärmbelas- 
tungen vor allem an den Haltestellen deutlich reduzieren werden und auch 
der Vorbeifahrtpegel der Busse sich verbessert. 
Hasepark 
Ruhige Gebiete 
Abschlussrunde 
Frau Röttger-Dreisbach  verweist darauf, dass laut EG-
Umgebungslärmrichtlinie auch Ruhige Gebiete ausgewiesen werden sol- 
len, die vor weiterer Verlärmung geschützt werden sollen. Am Beispiel des 
Haseparks wird den Teilnehmern erläutert, dass es wichtig ist, Rückzugs- 
orte für die Anwohner zu sichern, die vom Lärmniveau leiser sind als die 
übrige Umgebung. Hier wird auch noch einmal die Verzahnung mit dem 
Städtebauförderprogramm angesprochen, das bei den Planungen zum 
Hasepark dann auch zum Tragen kommt.  
Von den Teilnehmern werden auch weitere Maßnahmen zur Verkehrsre- 
duzierung wie Verbilligung des Bustickets, Park& Ride-Plätze, Reduzie- 
rung des Parkraums und Umstieg auf alternative Verkehrsarten wie Bus 
und Rad angesprochen. 
 
 
 
gez. Röttger-Dreisbach, 10.04.2019  
– 1 –
Stellungnahmen zur Fortschreibung des Lärmaktionsplans 2013 der Stadt Osnabrück, Bearbeitungsstand 22.08.2019 
Übersicht:  
Lfd. Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1 18.06.2019 Bürger der Stadt Osnabrück 
2 18.06.2019 Bürger der Stadt Osnabrück 
3 23.06.2019 Bürger der Stadt Osnabrück 
4 07.07.2019 Bürgerin der Stadt Osnabrück 
5 12.07.2019 Industrie- und Handelskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
6 12.07.2019 Bürger der Stadt Osnabrück 
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 Sehr geehrte Damen und Herren,  
bitte nehmen Sie für die Maßnahme Lärmbelästigung Am Lünsebrink (…) 49078 
Osnabrück auf! 
Mit freundlichen Grüßen  
(…) 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen, führt jedoch nicht zu einer 
Änderung des Lärmaktionsplans. 
Die Straße „Am Lünsebrink“ ist aufgrund der geringen Verkehrsmenge nicht lärmkartiert 
worden. Es gehen zwar Lärmbelastungen von der kartierten Rheiner Landstraße und der 
Bundesautobahn A 30 aus, die auch auf die Grundstücke Am Lünsebrink einwirken, 
allerdings liegen die Lärmbelastungen unter den Auslösepegeln von 70 dB(A) tags bzw. 
60 dB(A) nachts als auch die Zahl der betroffenen Einwohner sind zu gering, als dass 
hier ein Maßnahmenbereich zur Lärmaktionsplanung definiert werden konnte.  
2 Sehr geehrte Damen und Herren, 
ich bin Anwohner Am Kirchenkamp und begrüße es sehr, dass die Straße im 
Lärmaktionsplan berücksichtigt wird. Gerne möchte ich Ihnen auf diesem Weg als 
Anwohner meine Anregungen dazu mitteilen: 
1. Bestehende Geschwindigkeitspoller: Durch die Straße fahren häufiger PKW mit
Anhänger. Da in der Straße drei Geschwindigkeitspoller / Erhebungen installiert 
wurden, hört man es häufig drei Mal laut knallen. Man kann die Sekunden abzählen 
und weiß anhand der Abfolge sogar, in welche Richtung das Fahrzeug gerade 
unterwegs ist (2x unmittelbar hintereinander, 1x etwas später = Richtung Lotter Straße 
und umgekehrt). Diese Erhebungen sind sicher zur Einhaltung der Geschwindigkeit 
gedacht. Wenn man Punkt 3 hinzunimmt, könnte man das Problem ggf. beheben. 
2. Rechts vor Links:  Viel Lärm kommt durch das Anfahren der Fahrzeuge. Zudem
staut sich der Verkehr sehr schnell, da eben Vorfahrt gewährt werden muss. Aus meiner 
Sicht könnte die Straße Am Kirchenkamp eine Vorfahrtstraße werden, sodass aus den 
Straßen Katharinenstraße / Ernst-Sievers-Straße sowie Augustenburger Straße 
Vorfahrt gewährt werden müsste. Das würde den Verkehrsfluss erhöhen. 
3. Geschwindigkeitsüberschreitung kontrollieren: Nicht selten fahren Fahrzeuge in
der Straße deutlich schneller als die erlaubten 30 km/h. Dies führt natürlich zu einer 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen, führt jedoch nicht zu einer 
Änderung des Lärmaktionsplans. 
Die Straße „Am Kirchenkamp“ ist in der Fortschreibung des Lärmaktionsplans als ein 
Maßnahmenbereich 3. Priorität ausgewiesen. Für den Kirchenkamp sind keine aktuellen 
Maßnahmenvorschläge vorgesehen.  
Beim Straßenausbau sind als Maßnahme zur Verkehrsberuhigung die Aufpflasterungen 
gebaut worden. In Tempo-30-Zonen dienen diese Aufpflasterungen zur Einhaltung der 
Höchstgeschwindigkeit.  
Beim Kirchenkamp handelt es sich um eine sogenannte Tempo-30-Zonenregelung, die 
laut Straßenverkehrsordnung als Maßnahme zur Verkehrsberuhigung auch die Rechts-
vor-Links-Regelung verpflichtend vorsieht. Eine Aufhebung der bestehenden Rechts-vor-
Links-Regelung stünde im Konflikt mit der Verkehrsberuhigung. Aufgrund der 
Vorfahrtgewährung soll die Einhaltung der Höchstgeschwindigkeit gewährleistet werden. 
Statistische Messungen an der Straße Am Kirchenkamp haben gezeigt, dass die 
verkehrsberuhigenden Maßnahmen wie Aufpflasterungen und Rechts-Vor-Links- 
Anlage 6:
– 2 –
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
höheren Lärmbelästigung. An dieser Stelle könnte die Polizei auch gerne einmal den 
Zebrastreifen verstärkt kontrollieren. Wie häufig hier Fahrzeugführer ohne Rücksicht 
auf Verluste über den Zebrastreifen fahren, obwohl Passanten queren wollen, ist 
unglaublich. Man kann es ohne Übertreibung täglich mehrfach beobachten. Einige Male 
konnten Fahrzeugführer noch gerade so bremsen. Für mich unverständlich. 
4. Busverkehr: Der Busverkehr mit den alten Dieselbussen ist unerträglich. Abgesehen
davon, dass jeder Bus in den Altbauten Erschütterungen auslöst, sind sie extrem laut. 
Vor allem natürlich beim Anfahren. Mir ist klar, dass die Linie 21 die Hochschul- und 
Unistandorte verbinden und den Studenten, die vom Bahnhof kommen, so eine 
durchgängige Linie angeboten bekommen sollen. Dies geht in jedem Fall zu Lasten der 
Anwohner. Da an der Streckenführung wohl wenig geändert wird, macht auf der Linie 
ggf. der Einsatz von E-Bussen Sinn? 
Was letztlich wohl nicht geändert werden kann ist die Tatsache, dass Am Kirchenkamp 
vor allem als Durchfahrtsstraße und Verbindung zwischen Martinistraße und Lotter 
Straße genutzt wird, was man besonders morgens und abends zur Rush Hour zu 
spüren bekommt. 
(…) 
Regelungen wirken und die Höchstgeschwindigkeit von der Mehrzahl der 
Verkehrsteilnehmer eingehalten werden. Es gibt Am Kirchenkamp auch keinen 
Messpunkt zur Geschwindigkeitsüberwachung.  
Auf der Straße „Am Kirchenkamp“ liegt aktuell die Buslinie 21/22, die die 
Hochschulstandorte am Westerberg bedient. Diese Linie verkehrt im 20-Minuten-Takt. 
Mit der Umstellung des Busliniennetzes durch die Stadtwerke wird dieser 
Straßenabschnitt voraussichtlich ab Februar 2020 durch die zwei Stadtbuslinien 17 und 
16 befahren. Der Einsatz von Elektrobussen erwirkt eine Lärmreduzierung v.a. im Umfeld 
der Bushaltestellen, da hier die Spitzenpegel der Brems- und Beschleunigungsvorgänge 
gemindert werden. Auf der Strecke sind die Lärmreduzierungen geringer und werden am 
Kirchenkamp zusätzlich vom Straßenuntergrund und den Aufpflasterungen beeinflusst. 
3 Sehr geehrte Damen und Herren, 
Ich bin ein wenig erstaunt darüber, dass die Hinweise zu einer starken Lärmbelastung 
durch den Strassenverkehr am Haster Weg nicht zu Maßnahmen führen soll. 
Anhand der Karten, die auf osnabrueck.de veröffentlich wurden, gehe ich jedenfalls 
davon aus. 
Meine Nachbarn und ich jedenfalls hatten von der Öffentlichkeitsbeteiligung Gebrauch 
gemacht, in der Hoffnung, dass sich dadurch zumindest in absehbarer Zeit etwas 
ändert. 
Offenbar ist das nicht geplant und ich möchte dagegen Einspruch einlegen. 
Am Ende der Mail werde ich nochmal meine geschilderten Beobachtungen anhängen 
(falls sie nicht gelesen wurden). 
Ansonsten bin ich gerade, Sonntag, früher Abend, ca. 18:00h mal in unseren Vorgarten 
gegangen und habe mit einer Lärmapp die Geräuschpegel ermittelt. 
Ich weiß, dafür werden normalerweise professionellere Geräte verwendet, die kurzen 
Screenshots werden Ihnen aber sicher einen Eindruck davon vermitteln, wie laut es hier 
wirklich ist. 
Und Sonntag Abend ist nicht zu vergleichen mit dem Lärm, den sog. Sprinter bzw. 
PKW-Anhänger und 40 Tonner verursachen, die hier tags und nachts „durchbrettern“,  
Und sich übrigens keinen Deut um Geschwindigkeitsbegrenzungen scheren.  
Um sich selbst ein Bild von der Lärmbelastung zu machen, kommen Sie doch einfach 
mal vorbei und messen Sie. Ein Hochrechnen von Modellen führt hier nicht zu einem 
validen Ergebnis, 
da sich die Verkehrssituation massiv geändert hat (Umleitungsbau Belm; Sperrung 
Knollstrasse, etc) 
Also, hier noch einmal meine Forderungen: 
1. Geschwindigkeit runter
2. Durchfahrtverbot für schwere LKW
3. Sanierung der mindestens maroden Fahrbahndecke (…)
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen, führt jedoch nicht zu einer 
Änderung des Lärmaktionsplans. 
Der Haster Weg im Stadtteil Dodesheide ist nicht als Maßnahmenbereich 
gekennzeichnet. 
Für den Haster Weg ist im Fahrbahnsanierungsprogramm der Neubau der 
Fahrbahndecke vorgesehen und dadurch wird sich die Lärmbelastung insbesondere 
durch die schadhafte Straßendecke zukünftig deutlich verbessern. 
Der Haster Weg dient derzeit als Umfahrungsstrecke für den Straßenausbau der 
Bundesstraße B 51 in Belm sowie der Knollstraße und weist deshalb zeitweise eine 
höhere Verkehrsbelastung auf. Diese ist bei der Lärmkartierung im Jahr 2017 bereits 
berücksichtigt worden. Mit der Fertigstellung dieser Straßenbaumaßnahmen im Herbst 
2019 wird es wieder zu einer Entlastung des Haster Weges kommen und damit werden 
auch die Lärmbelastungen zurückgehen.  
Die Lärmmessungen vor Ort beziehen sich dann nur auf den Vorbeifahrtpegel, der je 
nach örtlichen Situationen wie Messpunkt und Fahrzeugbewegungen bzw. –arten etc. 
sehr unterschiedlich ausfallen können. Um die Lärmbelastungen beurteilen zu können, 
greift man auf Berechnungen des Mittelungspegels zurück, die vergleichbar und auch 
fachlich anerkannt sind.  
Im Entwurf zum LAP sind keine Konzepte zu Lkw-Sperrungen vorgesehen. 
Anlage 6
– 3 –
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
4 Sehr geehrte Damen, sehr geehrte Herren, 
ich begrüße sehr die Tempo 30 Regelung, wegen mir in der ganzen Stadt. 
Dann wird in der Regel 40 gefahren und das ist dann, abgesehen vom Lärmschutz, 
auch genug für zu viele Verkehrsteilnehmer auf engsten Raum. 
Da ich in der Nähe der Parkstraße wohne möchte ich noch einen weiteren Aspekt 
anführen: 
Es sind gerade die Straßen für ein Tempolimit vorrangig zu behandeln, die von Autos 
und Fahrrädern geteilt werden müssen. 
Gerade die Parkstraße ist sehr eng und wer morgens um ca. halb acht ausserhalb der 
Ferienzeit mal die ganze Parkstraße mit dem Fahrrad durchfahren hat, der wünscht 
sich ein Tempolimit auch für Tagsüber. Ich kann das nur mal empfehlen. 
Und wir könne uns den ganzen Umweg über den Lärmschutz und Schilderwald 
aufstellen auch gleich sparen, wenn wir das Tempolimit in der ganzen Stadt einführen. 
Inklusive Fachberater Büro. " Andere Städte sind auch nicht besser" kann ja kein 
Argument sein. 
(…) 
Die Stellungnahmen wird zur Kenntnis genommen, führt jedoch nicht zu einer 
Änderung des Lärmaktionsplans. 
Die Einrichtung von Tempo 30 hat richtigerweise auch eine Erhöhung der 
Verkehrssicherheit zur Folge, sodass hier mit gegenseitigen Synergieeffekten zu rechnen 
ist. Der Anordnungsgrund kann jedoch nur aus Lärmschutz- oder 
Verkehrssicherheitsgründen erfolgen. 
Laut StVO ist die Regelgeschwindigkeit innerhalb geschlossener Ortschaften 50 km/h. 
Damit flächendeckend Tempo 30 eingeführt werden kann, bedarf es einer Änderung der 
StVO. 
5 Sehr geehrte Damen und Herren, 
auch wenn die bis zum 12. Juli laufende Öffentlichkeitsbeteiligung sich an interessierte 
Bürgerinnen und Bürger richtet, möchten wir es als Träger öffentlicher Belange für die 
der IHK zugehörigen Unternehmen nicht versäumen, eine Stellungnahme zur 
Fortschreibung des Lärmaktionsplans für die Stadt Osnabrück (3. Stufe) abzugeben. 
Die IHK hat die Fortschreibung des Lärmaktionsplans in der von der Stadt 
eingerichteten Arbeitsgruppe begleitet. Lärm kann gerade in städtischen Gebieten mit 
einer entsprechend höheren Verkehrs- und Bevölkerungsdichte eine 
Gesundheitsgefährdung darstellen. Allerdings resultiert diese hohe 
Verkehrskonzentration auch aus den multifunktionalen Aufgaben oberzentraler 
Innenstädte als Arbeitsplatz, Wohn-, Lebens-, Einkaufs- und Erlebnisraum und belegt 
somit auch die Attraktivität des Standortes. Insofern unterstützen wir die Bemühungen 
der Stadt bei der Reduzierung der Lärmbelastung mit Maßnahmen, die die 
Erreichbarkeit der Innenstadt nicht beeinträchtigen. 
Aus Sicht der Wirtschaft ist die hohe Verkehrskonzentration auf den Einfallstraßen, dem 
Wallring und der Innenstadt vor alle, fehlenden stadtrandnahen 
Umfahrungsmöglichkeiten geschuldet. Unabhängig von Start- und Zielort in Osnabrück 
fließt der überwiegende Verkehr im Stadtgebiet über diese Straßen. Störungen im 
umliegenden Autobahnnetz belasten die innerstädtischen Straßen zusätzlich. Darum 
halten wir neben dem Lückenschluss der A33 Nord die Einrichtung weiterer 
stadtrandnaher Umfahrungsmöglichkeiten weiterhin für sinnvoll. 
Die Maßnahmen zur Reduzierung der Lärmbelastung durch eine Sanierung (wo 
möglich auch mit lärmminderndem Asphalt), die Elektrifizierung des Busverkehrs sowie 
des passiven Schallschutzes werden von uns unterstützt. Bei der Umsetzung 
straßenräumlicher Maßnahmen muss aus Sicht der Wirtschaft gerade am Wallring und 
auf den Haupteinfallstraßen der Aspekt der Verstetigung des Verkehrsflusses (5.4 
Lärmminderung durch Verstetigung des Verkehrsflusses) und der innerstädtischen 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen, führt jedoch nicht zu einer 
Änderung des Lärmaktionsplans. 
Die Stadt Osnabrück befürwortet ebenfalls den Lückenschluss A33 Nord. Die Einrichtung 
weiterer stadtrandnaher Umfahrungsmöglichkeiten sind derzeit nicht vorgesehen.  
Um einen zukunfts- und allen Verkehrsmitteln gerechten Stadtraum zu erreichen, ist die 
öffentliche Fläche neu aufzuteilen. Ohne eine Beschränkung der MIV-Fahrspuren wird 
dies nicht möglich sein. 
Die Einrichtung von Tempo 30 wird als nicht standortschädlich angesehen. Tempo 30 
sorgt im Gegenzug sogar für ein attraktiveres Umfeld, da die Lärmbelastung erheblich 
sinkt und die Aufenthaltsqualität gesteigert wird. 
Anlage 6
– 4 –
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Erreichbarkeit (im Lärmaktionsplan nicht berücksichtigter Aspekt) eine hohe Bedeutung 
beigemessen werden. Die Einziehung von Fahrspuren zu Lasten des Motorisierten 
Individualverkehrs auf diesen Straßen ist aus den vorgenannten Gründen zu 
vermeiden. Für dieses Kernstraßennetz mit hoher Bedeutung für den innerstädtischen 
Verkehr und die Stadt-Umland-Verbindungen halten wir die Einrichtung von Tempo 30- 
Strecken für standortschädlich. Dieses Instrument sollte auf diesen Straßen allenfalls 
als letztmögliche Ausnahme umgesetzt werden, wenn alle anderen Maßnahmen noch 
keine ausreichende Minderung der Lärmbelastung bewirkt haben. Konflikte mit dem 
Radverkehr sollten auf diesen Straßen durch alternative Routenführungen vermieden 
werden. 
Ergänzend zu diesen grundsätzlichen Anmerkungen haben sich uns bei der 
Auswertung des Lärmaktionsplans folgende Fragen/Anmerkungen ergeben: 
2.1.1 Schallpegel an Gebäuden mit Wohnnutzung (S.7) 
„Gegenüber der Lärmkartierung 2012 hat die Anzahl der bewohnten Gebäude wie auch 
die Anzahl der Gebäude mit Pegeln oberhalb des gesundheitlichen Schwellenwertes 
zugenommen.“ 
Für eine Einordnung der Lärmbelastung wäre es interessant zu wissen, welcher dieser 
beiden Indikatoren stärker angestiegen ist. 
5.1.2 Bestehende Handlungsansätze 
Hier Multimodale Verknüpfungspunkte und Park+Ride (S.31/32) 
„Park+Ride und multimodale Verknüpfungspunkte tragen insbesondere im 
Zusammenspiel mit Verbesserungen im ÖPNV (siehe oben) mittel- bis langfristig zu 
einer Reduzierung der Kfz-Verkehrsbelastungen und der damit verbundenen 
Lärmbelastungen bei.“ 
In diesem Kontext stellt sich die Frage nach den Erkenntnissen und der Akzeptanz aus 
dem P+R-Pilotprojekt, das von Oktober 2017 bis Ende 2018 zwischen dem Parkhaus 
Kinderhospital (Schölerberg) und dem Neumarkt durchgeführt wurde. 
5.1.2 Bestehende Handlungsansätze 
Hier: Förderung des Radverkehrs (S.34) 
„Für das Mobilitätsmanagement der Stadtwerke steht die Einrichtung einer mobilen 
Mobilitätszentrale inkl. Kundeninformation, Fahrkartenverkauf u.ä. im Vordergrund.“ 
Was ist mit einer mobilen Mobilitätszentrale gemeint? 
5.1.2 + 5.7.2 Bestehende Handlungsansätze 
Hier: Citylogistik (s.43+48) 
Die Umstellung der innerstädtischen Logistik auf lokal emissionsfreie Fahrzeuge ist für 
den kleinteiligen Lieferverkehr grundsätzlich eine sinnvolle Überlegung. Sie wird die 
erhoffte Reduzierung des Verkehrsaufkommens und damit verbunden auch der 
Lärmbelastung allerdings nur entfalten können, wenn sie als gut durchdachtes 
anbieterübergreifendes Konzept angelegt wird. 
5.2.2 Bestehende Handlungsansätze 
Hier: Städtebaulicher Masterplan Innenstadt (S.36) 
„Ziel ist eine Aufwertung der Innenstadtstraßen mit Reduzierung der Kfz-Verkehre. Eine 
zentrale Maßnahme ist die Sperrung des Domhofes für den Individualverkehr. Damit 
Die Auslastung des P+R-Standortes am ehemaligen Kinderhospital befindet sich derzeit 
in der Evaluation. Zukünftig sind weitere Maßnahmen zur Attraktivierung dieses 
Angebotes geplant. 
Unter dem Begriff der mobilen Mobilitätszentrale ist der Einsatz eines mobilen 
Mobilitätsberaters im Umland der Stadt Osnabrück gemeint. Dieser soll direkt vor Ort 
dann über die unterschiedlichen Angebote des ÖPNV und weiteren Mobilitätsangeboten 
wie z.B. Pendlerportal informieren. 
Im weiteren Verlauf der Planungen sind entsprechende Untersuchungen zur Machbarkeit 
durchzuführen, die auch diesen Aspekt beinhalten werden. 
Anlage 6
– 5 –
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
wird die Durchfahrung der Innenstadt unterbunden und die Verkehrsmenge deutlich 
reduziert.“ 
Dies erhöht allerdings das Verkehrsaufkommen auf dem ohnehin stark belasteten 
Wallring. 
5.4.2 Bestehende Handlungsansätze 
Hier: Umweltsensitives Verkehrsmanagement (S.40) 
„Das zu implementierende intelligente und umweltsensitive 
Verkehrsmanagementsystem in der Stadt Osnabrück besteht aus drei wesentlichen, 
konkreten Maßnahmenzielen (…): 
a) Verflüssigung des Verkehrs
b) Zuflussdosierung bei zuvor festgelegten Werten für 
Immissionsüberschreitungen
c) Erhebung und Bereitstellung von Verkehrs- und Mobilitätsinformationen“
Während die Maßnahmenziele a) und c) ausdrücklich begrüßt werden, besteht bei b) 
das Risiko einer Verlagerung des Problems auf andere bereits auch heute schon hoch 
belastete Straßenabschnitte. 
6.1.2 Prüfschritte zur Geschwindigkeitsreduzierung in den Maßnahmenbereichen 
Hier: Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen (S.55) 
„Die Stadt Osnabrück ist im Rahmen des Lärmaktionsplans aber nicht an die 
Lärmschutz-Richtlinien-StV und die dort dargestellten Richtwerte („Orientierungshilfe“) 
gebunden. Daher erfolgen auch für die Maßnahmenbereiche mit einer aktuell 
zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h, an denen die Richtwerte der 
Lärmschutz-Richtlinien-StV nicht überschritten sind, weitere Abwägungen und 
Prüfungen.“ 
Weitere Abwägungen und Prüfungen für Maßnahmenbereiche, an denen die 
Richtwerte der Lärmschutz-Richtlinien-StV nicht überschritten sind, erscheinen 
entbehrlich. 
6.1.2 Prüfschritte zur Geschwindigkeitsreduzierung in den Maßnahmenbereichen 
Hier: Prüfung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzungen – Funktion der 
Straße für den Individual- und Wirtschaftsverkehr (S.57/58) 
„…um die Ergebnisse des Modellvorhabens nicht vorwegzunehmen, erfolgen bei der 
Fortschreibung des Lärmaktionsplans vom Grundsatz her keine 
Maßnahmenempfehlungen für 4-spurige Straßenführungen, Bundesstraßenführungen 
und den Wallring.“ 
Uns ist nicht bekannt, dass es in Osnabrück vierspurige Straßenführungen gibt. Unter 
der Maßgabe, dass mit vierspurig vierstreifig gemeint ist, wird diese Entscheidung aber 
ausdrücklich begrüßt und sollte unter Bezugnahme auf unsere Vorbemerkungen 
unabhängig von der Auswahl der Straßen im Rahmen des Modellvorhabens „Tempo 
30 auf Hauptverkehrsstraßen zur Reduzierung der Luftbelastung und der 
Luftschadstoffe“ beibehalten werden. 
(…) 
Die geplante Zuflussdosierung wird an den Einfallstraßen umgesetzt. Hierbei wird dafür 
gesorgt, dass weiterhin keine Umfahrungsverkehre auf nicht dafür geeigneten Straßen 
entstehen werden. 
Weitere Abwägungen und Prüfungen sind erforderlich, da neben den Lärmschutz-
Richtlinien-StV auch die 18. BImSchV Vorgaben zum Lärmschutz gegen Verkehrslärm 
trifft. Diese liegen jedoch unterhalb der Werte der Lärmschutz-Richtlinien-StV. Auch unter 
gewissen Aspekten wie ortsübliche Lärmbelastungen, Lückenschluss oder auch die 
Nachvollziehbarkeit der Anordnung für den Verkehrsteilnehmer kann eine solche Prüfung 
auch sinnvoll sein.  
Die Bemerkung zur vierspurigen Straßenführung ist korrekt, ist in den Ausführungen des 
LAP aber bewusst gewählt worden, da es sich um eine alltägliche Formulierung handelt. 
Die Formulierung wird dann in vierstreifig umgeändert.   
6 Werte Damen und Herren 
Bei meinen Anmerkungen geht es um die Mindener Str. im Bereich Lüstringen zwischen 
der Sandforter Str. und dem Anschlussgleis von Schoeller. Hier stehen zwar keine 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen, führt jedoch nicht zu einer 
Änderung des Lärmaktionsplans. 
Anlage 6
– 6 –
Lfd. Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Häuser direkt an der Mindener Str. aber der dort erzeugte Lärm belastet die Anwohner 
an der Poststr von Nr. 2 - 14. Diese Häuser stehen z.T. nur 50 m von der Mindener Str. 
entfernt. 
Auf der Mindener Str. fahren werktäglich ca. 12.000 Fahrzeuge davon mind. 
1.200 Fahrzeuge über 7,5 t. Die Belastung ist mehr geworden, seit auch auf 
Bundesstrassen Maut kassiert wird. 
Der Lärm besteht nicht nur aus den reinen Fahrtgeräuschen von Motor und Reifen 
sondern die meisten Fahrzeuge über 7,5 t machen Lärm durch rappelnde und 
klappernde Aufbauten und div Fahrzeugteile. Bei Containerfahrzeugen und 
Tanklastzügen ist es besonders schlimm. 
Auch PKW´s und Handwerkerfahrzeuge mit leichten unbeladenen Anhängern 
verursachen enormen Lärm. 
Ca. 50 m sind manche Häuser an der Poststr. von der Mindener Str. entfernt und hier 
werden bis zu 80 Dezibel Lärmbelastung gemessen. 
Dieser unerträgliche Lärm entsteht durch den maroden Zustand der Mindener Str in 
dem vorbezeichneten Abschnitt. Die Strasse wurde vor ca. 40 Jahren gebaut und 
seitdem ist nur geflickt worden. Es gibt dort kaum noch einen Quadratmeter vernünftige 
Strassenoberfläche. 
Es ist wohl eine Grunderneuerung der Strasse in Aussicht gestellt aber von einer 
Planung ist nichts bekannt. 
Daher ist es vordringlich nötig, hier bald durch eine neue Fahrbahndecke für etwas 
Abhilfe zu schaffen. 
Übrigens: Wenn man den Verkehr auf den ÖPNV verlagern will, müssen ordentliche 
Strassen geschaffen werden. Eine Busfahrt von Lüstringen in die Stadt kann man schon 
eine Zumutung nennen. 
(…) 
Bei dem von Ihnen angesprochenen Straßenabschnitt der Mindener Straße handelt es 
sich um keinen Maßnahmenbereich in der Lärmaktionsplanung. Wie Sie richtig 
angemerkt haben, ist der Straßenzustand sanierungsbedürftig und dadurch entstehen 
zusätzliche Lärmbelastungen, die durch eine Verbesserung des Straßenzustandes 
spürbar reduziert werden könnten. Es kann zurzeit noch nicht abschließend geklärt 
werden, zu welchem Zeitpunkt an diesem Abschnitt der Mindener Straße bauliche 
Maßnahmen umgesetzt werden.  
Anlage 6
Anlage 7: Maßnahmenbereiche 2018 mit Empfehlungen integriertes Gesamtkonzept 2013 sowie umgesetzte Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
1 Konrad-Adenauer-Ring Pottgraben - ca. 130 m nord-östlich 
Pottgraben 127 Fahrbahnsanierung mit LMA --
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg - Schützenstr. 128 -- Verbesserung der Koordinierung LSA
3 Martinistr. Kirchenkamp - Schloßwall 951
Fahrbahnsanierung mit LMA und 
straßenräumliche Maßnahme 
oder Tempo 30
--
4 An der Petersburg ca. 150 m süd-östlich Petersburger Wall - 
Frankenstr. 259 --
Fahrbahnsanierung mit LOA (2010) 
Querungshilfe Höhe Klöntrupstr. und teilweise 
Neubau Radweg
5 Johannistorwall (II) Kommenderiestr. - Johannisstr. 222 Fahrbahnsanierung mit LMA --
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - ca. 20 m westlich Iburger 
Str. 203 -- Straßenumbau 2012
7 Iburger Str. (I) Rosenplatz - Miquelstr. 599 -- Engstelle beseitigt, Iburger Straße 37
8 Johannistorwall (I) Süsterstr. - Kommenderiestr. 306 Fahrbahnsanierung mit LMA Verbreiterung Radfahrstreifen, konfliktfreie 
LSA-Schaltung 
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. - ca. 120 m südlich 
Hammersenstr. 1011 -- --
10 Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. (I)
Johannistorwall - ca. 150 nord-östlich 
Magdalenenstr. 567 Fahrbahnsanierung mit LMA --
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. - An der Rosenburg 664 -- Verbesserung der Koordinierung LSA
12 Dielingerstr. Dielingerstr. - Heger-Tor-Wall 128 -- --
13 Goethering Wittekindstr. - Heinrich-Heine-Str. 565 -- --
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall - Rosenplatz 162 Tempo 30 ganztags
Tempo 30 ganztags,
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
15 Petersburger Wall Johannisstr. - An der Petersburg 271 Fahrbahnsanierung mit LMA --
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. - ca. 190 m süd-westlich 
Bergerskamp 1067 Tempo 30 oder LMA --
17 Meller Str. (I) Iburger Str. - Schweerstr. 739 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
18 Hansastr. Wachsbleiche - ca. 70 m südlich Roopstr. 282 Fahrbahnsanierung mit LMA Knotenumbau Hansastraße/ Bramscher 
Straße
19 Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 -- --
20 Erich-Maria-Remarque-
Ring ca. 160 m nördlich Goethering - Goethering 164 Fahrbahnsanierung mit LMA Deckensanierung auf Teilabschnitten
21 Blumenhaller Weg (I) Kurt-Schumacher-Damm - Hiärm-Grupe-
Str./ Rückertstr. 301 -- --
22 Möserstr. Wittekindstr. - Goethering 401 --
Fahrbahnsanierung (2009); geänderte 
Verkehrsführung Goethering/ 
Schlagvorderstaße
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. - ca. 100 m östlich 
Humboldtstr. 301 Fahrbahnsanierung mit LMA Fahrbahnsanierung 2014-2015 in 
Teilabschnitten
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 7, Seite 1 von 4
Anlage 7: Maßnahmenbereiche 2018 mit Empfehlungen integriertes Gesamtkonzept 2013 sowie umgesetzte Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
24 Lotter Str. Lieneschweg - Heger-Tor-Wall 1036 --
Modellversuch Sharrows 
(Fahrradpiktogramme auf der Fahrbahn, seit 
2016)
25 Wersener Str. ca. 40 m westlich Rubbenbruchweg - 
Natruper Str. 1562 Fahrbahnsanierung mit LMA --
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. - Clemensstr. 388 --
Fahrbahnsanierung (2011/ 2012) 
Anschlussstelle Römereschstraße erneuert, 
z.T. Einführung Metrobus-Linie (M1, 2019)
27 Iburger Str. (III) ca. 120m südlich Hammersenstr - .ca. 255 
m nördlich A 30 589 -- --
28 Hasestr. Domhof - ca. 10 m nördlich Vitihof 365 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. - Schellenbergstr. 711 -- Fußgängerbedarfsampel Höhe Kita
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. - Johannistorwall 329 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz - Koksche Str. 536 -- Straßenaus-/ -umbau (2008)
32 Liebigstr. (II) Klosterstr. - Sandbachstr. 200 -- --
33 Alte Poststr. / Bohmter 
Str. Luisenstr. - ca. 190 m westlich Oststr. 919 -- Deckensanierung und Umgestaltung mit 
Fahrspurreduzierung (2011-2012)
34 Pottgraben ca. 130 m südlich Niedersachsenstr. - 
Petersburger Wall 126 -- --
35 Tannenburgstr. Schützenstr. - Heiligenweg 558 -- --
36 Atterstr. (I) Grüner Weg - Pagenstecherstr. 533 -- --
37 Meller Str. (II) Schweerstr. - Am Huxmühlenbach 1621 --
Straßenumbau 2-spurig mit 
Radverkehrsanlagen (vor 2013),
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
38 Blumenhaller Weg (II) Hiärm-Grupe-Str. - Hellernscher Weg 883 -- --
39 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. - Hoffmeyerplatz 412 -- --
40 Rheiner Landstr. / Lotter 
Str. Mozartstr. - Lieneschweg 1002 Tempo 30 oder 
Fahrbahnsanierung mit LMA --
41 Hasetorwall Stüvestr. - Natruper Str. 348 -- --
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. - ca. 15 m nord-westlich 
Springmannskamp 205 -- Fahrbahnsanierung 2013
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr. 467 -- straßenräumliche Maßnahme protected 
bikelane
44 Kommenderiestr. (I) Johannistorwall - Wiesenstr. 147 -- --
45 Römereschstr. ca. 70 m nord-östlich Neue Wiese - ca. 190 
m süd-westlich Elbestr. 209 -- --
46 Atterstr. (II) Schwenkestr. - Landwehrstr. 472 -- --
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 7, Seite 2 von 4
Anlage 7: Maßnahmenbereiche 2018 mit Empfehlungen integriertes Gesamtkonzept 2013 sowie umgesetzte Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
47 Mindener Str. (III) Abfahrt  (östlich) A 33 Osnabr.-Lüstringen - 
ca. 100 m östlich Abfahrt 102 -- --
48 Lerchenstr. Hügelstr. - Zeisigweg 338 -- --
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. - Hunteburger Weg 132 -- Deckensanierung und Umgestaltung (2011-
2012)
50 Stahlwerksweg Meller Str. - Frankenstr. 231 -- Deckensanierung (2011)
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. - Weserstr. 454 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
52 Natruper Str. (I) An der Bornau - ca. 70 m nord-westlich 
Hasetorwall 689 -- Deckensanierung, Rißmüllerplatz - 
Nobbenburger Str.
53 Liebigstr. (I) Bohmter Str. - Krelingstr. 218 -- --
54 Bramstr. Bramscher Str. - ca. 150 m nord-östlich 
Hofort 431 Fahrbahnsanierung mit LMA Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. - Am Natruper Holz 403 -- Fahrbahnsanierung 2008, 2012
56 Bramscher Str. (I) Hansastraße - Süntelstraße 244 Tempo 30 Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
57 Sutthauser Str. (II) Magdalenenstr. - Gustav-Tweer-Str. 224 Fahrbahnsanierung mit LMA --
58 Kollegienwall (I) Heinrich- Heine-Straße - Schlagvorder Str. 154 -- --
59 Süntelstr. Friedhofstr. - Bramscher Str. 242 -- Schutzstreifen stadteinw. nördl. Lindenstr. 
(2012)
60 Neuer Graben Neumarkt - 100m westlich Lyrastr. 160 --
provisorische Fahrspurreduzierung, 
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
61 Am Kirchenkamp Lotter Str. - Kurt-Schumacher-Damm 450 -- --
62 Mindener Str. (II) Auf der Heide - Südstraße 345 -- --
63 Pagenstecherstr. Atterstr. - Klöcknerstr. 217 -- Fahrbahnsanierung 2008
64 Kommenderiestr. (II) Schloßstr. - Süsterstr. 119 -- --
65 Mindener Str. (IV) Stadtweg - Auf dem Winkel 739 -- --
66 Bramscher Str. (III) Mühleneschweg - Hansastraße 430 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
67 Bremer Str. (III) Hunteburger Weg - ca. 165 m westlich 
Ickerweg 984 -- Deckensanierung und Umgestaltung (2011-
2012)
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m westlich Oststr. - Schützenstr. 574 -- Deckensanierung und Umgestaltung (2011-
2012)
69 Otto-Brenner-Platz / 
Frankenstr.
Stahlwerksweg - ca. 70 m nördlich 
Wasastr. 234 -- --
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 7, Seite 3 von 4
Anlage 7: Maßnahmenbereiche 2018 mit Empfehlungen integriertes Gesamtkonzept 2013 sowie umgesetzte Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
70 Schützenstr. Tannenburgstraße - Belmer Str. 354 -- --
71 Kurt-Schumacher-Damm Am Kirchenkamp - Rückertstraße 422 -- --
72 Natruper-Tor-Wall Natruper Straße - Lotter Straße 310 -- --
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. - Wittekindstr. 250 -- --
74 Bramscher Str./ Hansastr. 
(IV) ca. 50 m südl. Kirksweg - Römereschstr. 249 --
Umbau Knotenpunkt Römereschstraße,
z.T. Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 7, Seite 4 von 4
Anlage 8: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung und der Abwägungskriterien für die Einführung von Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt von Abschnitt bis
Priori-
tät Länge
grundsätzliche 
Bewertung 
straßenverkehrs-
rechtliche 
Voraussetzung
Bewertung 
Funktion 
MIV
Bewertung 
Funktion 
ÖV
Bewertung 
Verkehrsfluss
/ NO2-
Belastung
Bewertung 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
weitere Maßnahmen 
(Auswahl, perspektivisch)
Bewertung Überschreitung 
von Richt- und Grenzwerten 
im Abschnitt
Empfehlung T 30
grün/blau: kurz- mittelfristige Prüfempfehlung ganztags/nachts
grau: bereits Tempo 30
schwarz: perspektivische Empfehlung
rot: keine Empfehlung
1 Konrad-Adenauer-
Ring Pottgraben ca. 130 m nord-östlich 
Pottgraben 1 127  
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
2 Buersche Str. (III) An der Ros enburg Schützenstr. 1 128    
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse),
Knotenpunktumbau An der Rosenburg 
bis Schützenstr. (ab 2021)
IRW überwiegend ganztags
keine Empfehlung wegen anstehendem Knotenumbau und 
Beeinträchtigung verkehrliche Funktion (ÖPNV) im Zusammenspiel 
mit weiteren T30 Abschnitten in der Buersche Straße
3 Martinistr. Kirchenkamp Schloßwall 1 950
  Modellversuch Tempo 30
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben (Abschnitt 
Modellversuch)
4 An der Petersburg ca. 150 m süd-östlich 
Petersburger Wall Frankenstr. 1 258
 
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
5 Johannistorwall (II) Kommenderiestr. Johannisstr. 1 222   Modellversuch Tempo 30
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben (Abschnitt 
Modellversuch)
6 Rosenplatz Sutthauser Str. ca. 20 m westlich 
Iburger Str. 1 204
 
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
7 Iburger Str. (I) Rosenplatz Miquelstr. 1 599   Modellversuch Tempo 30
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben (Abschnitt 
Modellversuch)
8 Johannistorwall (I) Süsterstr. Kommenderiestr. 1 307
  Modellversuch Tempo 30
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben (Abschnitt 
Modellversuch)
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. ca. 120 m südlich 
Hammersenstr. 1 1.011
  Modellversuch Tempo 30
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben (Abschnitt 
Modellversuch)
10
Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. 
(I)
Johannistorwall ca. 150 nord-östlich 
Magdalenenstr. 1 567
    
z.T. Einführung Metrobus-Linie (E-
Busse) (südlich Rosenplatz) 
(Lärmminderung < 1 dB(A))
IRW über die Hälfte ganztags
Prüfung T 30 zwischen Wallring und Rosenplatz; keine Empfehlung 
zu Tempo 30 südlich des Rosenplatzes wg. möglichen 
Beeinträchtigungen ÖPNV
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. An der Rosenburg 1 665
   
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(Lärmminderung < 1 dB(A))
IRW ganztags nur einzelnes 
Gebäude, sonst nachts oder 
16. BImSchV
Prüfung Tempo 30 ganztags im Bereich Pflegeheim (zw. 
Kanonenweg und Oststraße)
12 Dielingerstr. Dielingerstr. Heger-Tor-Wall 1 128   
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(Lärmminderung < 1 dB(A))
Prüfauftrag Sperrung Große 
Domfreiheit im Rahmen 
Masterplan Innenstadt
in Teilabschnitt mit Tempo 50 
überwiegend IRW ganztags
bereits T30 in Teilabschnit, offen ist nur Einmündungsbereich Wall: 
Erweiterung Tempo 30 im Zuge Prüfung Sperrung Domfreiheit prüfen
13 Goethering Wittekindstr. Heinrich-Heine-Str. 1 565  
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall Rosenplatz 1 162  nicht erforderlich, bereits Tempo 30
15 Petersburger Wall Johannisstr. An der Petersburg 1 272  
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
16 Sutthauser Str. ( III) Gustav-Tweer-Str. ca. 190 m süd-westlich 
Bergerskamp 1 1.066    
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(Lärmminderung < 1 dB(A))
IRW ganztags, in 
Teilbereichen nur nachts Prüfung T 30 nachts
17 Meller Str. (I) Iburger Str. Schweerstr. 1 739    
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019) (Lärmminderung < 1 
dB(A))
IRW ganztags nur einzelnes 
Gebäude, überwiegend 16. 
BImSchV
keine Empfehlung, da Einführung MetroBus-Linie (mögliche 
Beeinträchtigung ÖPNV und alternative Maßnahme zur 
Lärmminderung (< 1 dB(A))
18 Hansastr. Wachsbleiche ca. 70 m südlich 
Roopstr. 1 282
 
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
19 Schloßwall Martinistr. Süsterstr. 1 602   Modellversuch Tempo 30
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben (Abschnitt 
Modellversuch)
20 Erich-Maria-
Remarque-Ring
ca. 160 m nördlich 
Goethering Goethering 1 165
 
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
21 Blumenhaller Weg 
(I)
Kurt-Schumacher-
Damm Hiärm-Grupe-Str. 1 301     
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019) (Lärmminderung < 1 
dB(A))
überwiegend IRW nachts
keine Empfehlung, da Einführung MetroBus-Linie (mögliche 
Beeinträchtigung ÖPNV und alternative Maßnahme zur 
Lärmminderung (< 1 dB(A))
22 Möserstr. Wittekindstr. Goethering 1 400
   Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) überwiegend IRW nur nachts
Innenstadtstraße - im Zuge Neuorganisation um Neumarkt prüfen 
(Innenstadtverkehrskonzept bzw. Fortschreibung Masterplan 
Mobilität)
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. ca. 100 m östlich 
Humboldtstr. 1 301
   
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(Lärmminderung < 1 dB(A))
über die Hälfte IRW nachts, 
sonst 16. BImSchV
keine Empfehlung wegen Beeinträchtigung verkehrliche Funktion 
(ÖPNV) im Zusammenspiel mit weiteren T30 Abschnitten in der 
Buersche StraßeStadt Osnabrück:
Fortschreibung Lärmaktionsplan Stand: 29.08.2019 Anlage 8, Seite 1 von 4
Anlage 8: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung und der Abwägungskriterien für die Einführung von Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt von Abschnitt bis
Priori-
tät Länge
grundsätzliche 
Bewertung 
straßenverkehrs-
rechtliche 
Voraussetzung
Bewertung 
Funktion 
MIV
Bewertung 
Funktion 
ÖV
Bewertung 
Verkehrsfluss
/ NO2-
Belastung
Bewertung 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
weitere Maßnahmen 
(Auswahl, perspektivisch)
Bewertung Überschreitung 
von Richt- und Grenzwerten 
im Abschnitt
Empfehlung T 30
grün/blau: kurz- mittelfristige Prüfempfehlung ganztags/nachts
grau: bereits Tempo 30
schwarz: perspektivische Empfehlung
rot: keine Empfehlung
24 Lotter Str. Lieneschweg Heger-Tor-Wall 1 1.037     
überwiegend nur IRW nachts 
oder 16. BImSchV
Prüfung T 30, Evaluierung Auswirkung auf NO2-Belastung bei 
Umsetzung
25 Wersener Str. ca. 40 m westlich 
Rubbenbruchweg Natruper Str. 1 1.562      IRW überwiegend ganztags keine Empfehlung, 4-spurige Landesstraße und Umleitungsstrecke 
BAB
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. Clemensstr. 1 387   Deckensanierung keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
27 Iburger Str. (III) ca. 120m südlich 
Hammersenstr.
ca. 255 m nördlich A 
30 1 589   Modellversuch Tempo 30
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben (Abschnitt 
Modellversuch bis Pattbrede)
28 Hasestr. Domhof ca. 10 m nördlich 
Vitihof 2 365

Prüfauftrag Sperrung Große 
Domfreiheit im Rahmen 
Masterplan Innenstadt
nicht erforderlich, bereits Tempo 30
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. Schellenbergstr. 2 711     
IRW ganztags nur einzelnes 
Gebäude, sonst IRW nachts 
und 16. BImSchV
Prüfung T 30 nachts
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. Johannistorwall 2 329  Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nicht erforderlich, bereits Tempo 30
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz Koksche Str. 2 537    
IRW nachts etwas weniger als 
die Hälfte, sonst 16. BImSchV Prüfung T 30 nachts
32 Liebigstr. (II) Klosterstr. Sandbachstr. 2 200     Maßnahme Radschnellweg komplett 16. BImSchV Prüfung Verkehrsorganisation mit Umsetzung Radschnellweg
33 Alte Poststr. / 
Bohmter Str. Luisenstr. ca. 190 m westlich 
Oststr. 2 919    
IRW ganztags nur einzelnes 
Gebäude, sonst 
16. BImSchV
keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
34 Pottgraben ca. 130 m südlich 
Niedersachsenstr. Petersburger Wall 2 127    
IRW ganztags nur einzelnes 
Gebäude, sonst IRW nachts 
und 16. BImSchV
Innenstadtstraße - im Zuge Neuorganisation um Neumarkt prüfen 
(Innenstadtverkehrskonzept bzw. Fortschreibung Masterplan 
Mobilität)
35 Tannenburgstr. Schützenstr. He iligenweg 2 559
   
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(Lärmminderung < 1 dB(A))
überwiegend nur IRW nachts 
und 16. BImSchV
keine Empfehlung, da Einführung MetroBus-Linie (mögliche 
Beeinträchtigung ÖPNV und alternative Maßnahme zur 
Lärmminderung (< 1 dB(A))
36 Atterstr. (I) Grüner Weg Pagenstecherstr. 2 533
   
IRW ganztags nur einzelnes 
Gebäude, sonst 
16. BImSchV
keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
37 Meller Str. (II) Schweerstr. Am Huxmühlenbach 2 1.623    
IRW nachts nur einzelnes 
Gebäude, sonst 
16. BImSchV
keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
38 Blumenhaller Weg 
(II) Hiärm-Grupe-Str. Hellernscher Weg 2 882     
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse),
Deckenerneuerung von Rückertstraße 
bis Alfred-Delp-Straße (2019)
IRW nachts weniger als die 
Hälfte, sonst 16. BImSchV
keine Empfehlung, da Deckensanierung mit Lärmminderung (1 - 2 
dB(A)) und Einführung MetroBus-Linie (mögliche Beeinträchtigung 
ÖPNV und alternative Maßnahme Lärmminderung (1 - < 2 dB(A))
39 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. Hoffmeyerplatz 2 412
   
IRW nachts einzelne 
Gebäude, sonst 16. BImSchV Prüfung T 30 nachts
40 Rheiner Landstr. / 
Lotter Str. Mozartstr. Lieneschweg 2 1.002    
Straßenausbau mit 
Fahrbahnsanierung (1. BA 2019 - 
2022) in der Rheiner Landstr.
IRW ganztags nur 
Teilbereich, sonst 16. 
BImSchV
keine T 30 - Empfehlung wg. laufende Planung 
Straßenausbauprogramm 2019 ff: Fahrbahnsanierung mit 
lärmminderndem Asphalt in der Rheiner Landstr.
41 Hasetorwall Stüvestr. Natruper Str. 2 347
 
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. ca. 15 m nord-westlich 
Springmannskamp 2 205    
IRW tags/nachts in wenigen 
Gebäuden, sonst 
16. BImSchV
keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. Martinistr. 2 467  
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
44 Kommenderiestr. 
(I) Johannistorwall Wiesenstr. 2 147  nicht erforderlich, bereits Tempo 30
45 Römereschstr. ca. 70 m nord-östlich 
Neue Wiese
ca. 190 m süd-westlich 
Elbestr. 2 209    
IRW ganztags, wenig 
Wohngebäude im Bereich keine Empfehlung (kein ausreichende Betroffenheit)
46 Atterstr. (II) Schwenkestr. Landwehrstr. 2 472    
IRW nachts weniger als die 
Hälfte, sonst 16. BImSchV keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung Lärmaktionsplan Stand: 29.08.2019 Anlage 8, Seite 2 von 4
Anlage 8: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung und der Abwägungskriterien für die Einführung von Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt von Abschnitt bis
Priori-
tät Länge
grundsätzliche 
Bewertung 
straßenverkehrs-
rechtliche 
Voraussetzung
Bewertung 
Funktion 
MIV
Bewertung 
Funktion 
ÖV
Bewertung 
Verkehrsfluss
/ NO2-
Belastung
Bewertung 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
weitere Maßnahmen 
(Auswahl, perspektivisch)
Bewertung Überschreitung 
von Richt- und Grenzwerten 
im Abschnitt
Empfehlung T 30
grün/blau: kurz- mittelfristige Prüfempfehlung ganztags/nachts
grau: bereits Tempo 30
schwarz: perspektivische Empfehlung
rot: keine Empfehlung
47 Mindener Str. ( III) Abfahrt  (östlich) A 33 
Osnabr.-Lüstringen
ca. 100 m östlich 
Abfahrt A 33 Osnabr.-
Lüstringen
2 102
    
IRW ganztags nur ein 
Gebäude an Abfahrt, sonst 
16. BImSchV
keine Empfehlung (keine ausreichende Betroffenheit) und alternative 
Straßenbaumaßnahme
48 Lerchenstr. Hügelstr. Zeisigweg 3 339    
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(Lärmminderung < 1 dB(A))
IRW nachts über die Hälfte 
sonst 16. BImSchV
keine Empfehlung: Lärmbelastungen in der Lerchenstraße aufgrund 
von Umleitungsverkehren
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. Hunteburger Weg 3 132    
IRW ganztags/ nachts 
einzelne Gebäude, sonst 16. 
BImSchV
keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
50 Stahlwerksweg Meller Str. Frankenstr. 3 231    
16. BImSchV z.T. ganztags, 
z.T. nachts keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. Weserstr. 3 456    
Deckensanierung, Einführung 
Metrobus-Linie (E-Busse) 16. BImSchV ganztags
keine Empfehlung, da Deckensanierung mit Lärmminderung (1 - 2 
dB(A)) und Einführung MetroBus-Linie (Lärmminderung (2 - < 3 
dB(A))
52 Natruper Str. (I) An der Bornau ca. 70 m nord-westlich 
Hasetorwall 3 689
   
Verlängerung Busspur/ Umweltspur 
(mit Deckensanierung, 2019), 
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
einzelne Gebäude IRW 
ganztags, sonst 16. BImSchV keine Empfehlung, alternative Maßnahmen Straßenausbauprogramm
53 Liebigstr. (I) Bohmter Str. Krelingstr. 3 218     16. BImSchV ganztags keine Empfehlung (kein Anordnungsgrund)
54 Bramstr. Bramscher Str. ca. 150 m nord-östlich 
Hofort 3 432    
einzelne Gebäude IRW 
ganztags/ nachts, sonst 16. 
BImSchV
keine Empfehlung, da abnehmende Akzeptanz der bestehenden 
Tempo 30-Regelungen befürchtet 
55 Natruper Str. ( III) Wers ener Str. Am Natruper Holz 3 402     16. BImSchV ganztags keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
56 Bramscher Str. (I) Hansastraße Süntelstraße 3 244   
Deckensanierung, 
Einführung Metrobus-Linien
(E-Busse)
einzelne Gebäude IRW 
ganztags/ nachts, sonst 16. 
BImSchV
keine Empfehlung, da Deckensanierung mit Lärmminderung (1 - 2 
dB(A)) und Einführung MetroBus-Linie (Lärmminderung (1 - < 2 
dB(A))
57 Sutthauser Str. (II) Magdalenenstr. Gustav-Tweer-Str. 3 225
  
einzelne Gebäude IRW 
ganztags, sonst 16. BImSchV keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
58 Kollegienwall (I) Heinrich- Heine-Straß eSchlagvorder Str. 3 154    16. BImSchV ganztags
Innenstadtstraße - im Zuge Neuorganisation um Neumarkt prüfen 
(Innenstadtverkehrskonzept bzw. Fortschreibung Masterplan 
Mobilität)
59 Süntelstr. Friedhofstr. Bramscher Str. 3 242
    Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 16. BImSchV ganztags Prüfung Tempo 30 ganztags auch zur Kompensation steigender 
Busverkehrsbelastungen (Lärmzunahme)
60 Neuer Graben Neumarkt 100m westlich Lyrastr. 3 160    Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) einzelnes Gebäude IRW 
ganztags, sonst 16. BImSchV
bereits Tempo 30 im Teilabschnitt, aktuell aufgrund von 
Baumaßnahmen keine Empfehlung - weitere Prüfung nach 
Fertigstellung
61 Am Kirchenkamp Lotter Str. Kurt-Schumacher-
Damm 3 449
 nicht erforderlich, bereits Tempo 30
62 Mindener Str. (II) Auf der Heide Südstraße 3 345      16. BImSchV ganztags keine Empfehlung (kein Anordnungsgrund)
und 4-Spurig
63 Pagenstecherstr. Atterstr. Klöcknerstr. 3 216  
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
64 Kommenderiestr. 
(II) Schloßstr. Süsterstr. 3 119 
Straßenausbauprogramm 2018: global 
Verkehrsberuhigung
Innenstadtstraße - im Zuge Neuorganisation um Neumarkt prüfen 
(Innenstadtverkehrskonzept bzw. Fortschreibung Masterplan 
Mobilität)
65 Mindener Str. (IV) Stadtweg Auf dem Winkel 3 738
    
einzelnes Gebäude IRW 
nachts, sonst 16. BImSchV keine Empfehlung Tempo, kein ausreichender Anordnungsgrund
66 Bramscher Str. (III) Mühl eneschweg Hansastraße 3 430     
Deckensanierung, Lärmminderung 
durch Elektrobusse
16. BImSchV z.T. ganztags, 
z.T. nachts
keine Empfehlung (kein Anordnungsgrund) sowie alternative 
Maßnahmen Deckensanierung und Lärmminderung durch 
Elektrobusse vorhanden
67 Bremer Str. (III) Hunt eburger Weg ca. 165 m westlich 
Ickerweg 3 985
   
einzelnes Gebäude IRW 
nachts, sonst 16. BImSchV keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m westlich 
Oststr. Schützenstr. 3 574     16. BImSchV ganztags keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
69 Otto-Brenner-Platz 
/ Frankenstr. Stahlwerksweg ca. 70 m nördlich 
Wasastr. 3 234    
IRW nachts weniger als die 
Hälfte, sonst 16. BImSchV keine Empfehlung (kein ausreichender Anordnungsgrund)
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung Lärmaktionsplan Stand: 29.08.2019 Anlage 8, Seite 3 von 4
Anlage 8: Bewertung der straßenverkehrsrechtlichen Voraussetzung und der Abwägungskriterien für die Einführung von Tempo 30
MB 
Nr Straße Abschnitt von Abschnitt bis
Priori-
tät Länge
grundsätzliche 
Bewertung 
straßenverkehrs-
rechtliche 
Voraussetzung
Bewertung 
Funktion 
MIV
Bewertung 
Funktion 
ÖV
Bewertung 
Verkehrsfluss
/ NO2-
Belastung
Bewertung 
Synergie 
Verkehrs-
sicherheit
Alternative Maßnahmen kurz- bis 
mittelfristig
weitere Maßnahmen 
(Auswahl, perspektivisch)
Bewertung Überschreitung 
von Richt- und Grenzwerten 
im Abschnitt
Empfehlung T 30
grün/blau: kurz- mittelfristige Prüfempfehlung ganztags/nachts
grau: bereits Tempo 30
schwarz: perspektivische Empfehlung
rot: keine Empfehlung
70 Schützenstr. Tannenburgstraße Belmer Str. 3 355     
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse),
Neuordnung Radverkehrsanlagen 
(2020 - 2023)
16. BImSchV ganztags keine Empfehlung, da alternative Maßnahme Radverkehrsanlage
71 Kurt-Schumacher-
Damm Am Kirchenkamp Rückertstrasse 3 422  
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
72 Natruper-Tor-Wall Natruper Strasse Lotter Strasse 3 311  
keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. Wittekindstr. 3 250     Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
IRW ganztags und nachts, 
wenig Wohngebäude im 
Bereich
Innenstadtstraße - im Zuge Neuorganisation um Neumarkt prüfen 
(Innenstadtverkehrskonzept bzw. Fortschreibung Masterplan 
Mobilität)
74 Bramscher Str./ 
Hansastr. (IV)
ca. 50 m südl. 
Kirksweg Römereschstr. 3 249
  Deckensanierung keine Empfehlung, für (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring soll 
Modellversuch Erkenntnisse zu T 30 ergeben
LEGENDE DER BEWERTUNGEN
Bewertung straßenverkehrsrechtliche Voraussetzung
 Überschreitung Richtwerte LärmSchR-StV (mind. an einem Gebäude) ganztags
 Überschreitung Richtwerte LärmSchR-StV (mind. an einem Gebäude) nur nachts
 Überschreitung Grenzwerte 16. BImSchV (mind. an einem Gebäude) ganztags oder nur nachts
 bereits Tempo 30, keine Bewertung erforderlich
Quellen: Lärmkartierung 2017 (Kartierungsnetz mit verkehrlichen Eingangsdaten und Fassadenpegel), FNP der Stadt Osnabrück
Bewertung Funktion MIV
 (4-spurige) Bundesstraßen + Wallring, sehr hohe Verkehrsfunktion, keine Empfehlung vor Ergebnis Modellversuch
 mehr als 2-streifige Straße oder DTV > 15.000 Kfz/24 h, Verkehrsfunktion hoch, ggf. Beeinträchtigung prüfen
 überwiegend 2-streifig und Verkehrsbelastung < 15.000 Kfz/24 h, Verkehrsfunktion gering
keine weitere  Bewertung erforderlich
Quellen: Lärmkartierung 2017 (Kartierungsnetz mit verkehrlichen Eingangsdaten)
Bewertung Funktion ÖV
 mehr als 250 Busse/ 24h oder MetroBus-Linie im Abschnitt, mögliche Beeinträchtigung ÖPNV prüfen
 weder 250 Busse/ 24h oder MetroBus-Linie im Abschnitt, Funktion für Busverkehr gering
keine weitere  Bewertung erforderlich
Quellen: Buslinienfrequenz Stadt Osnabrück Stand 06-2015, Liniennetzplan Stadt Osnabrück (Planung Netz 2019)
Bewertung Verkehrsfluss/ NO2-Belastung

LSA vorhanden, voraussichtlich UVM-Achse (sind diese abschließend definiert?) und NO2-HotSpot, mögliche Beeinträchtigung Verkehrsfluss prüfen
 LSA vorhanden, voraussichtlich UVM-Achse (sind diese abschließend definiert?), mögliche Beeinträchtigung Verkehrsfluss prüfen
 LSA vorhanden, aber voraussichtlich keine UVM-Achse
 keine oder nur eine LSA im Abschnitt
keine weitere  Bewertung erforderlich
 Quellen: Machbarkeitsstudie umweltsensitives Verkehrsmanagement Stadt Osnabrück, 2018, S.7 Abb. 4: Standorte der Lichtsignalanlagen der Stadt Osnabrück, Abb. 19 UVM-Steuerung;
NO2-Belastung: Netz zum LRP Stadt Osnabrück vom 03.07.2018: OS_Abschnitte_2018_20171009_33_Basis.shp
Bewertung Synergie Verkehrssicherheit
 keine Synergien mit Verkehrssicherheit vorhanden
 Synergien mit Verkehrssicherheit vorhanden (z.T. keine oder einseitige Radverkehrsanlage, > 1 Unfall mit Rad- oder Fußbeteiligung)
 hohe Synergien mit Verkehrssicherheit vorhanden (soziale Einrichtung, keine Radverkehrsanlage, viele Unfälle)
keine weitere  Bewertung erforderlich
Quellen: Unfallatlas 2017, Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Deutschland, 2018 (www.statistikportal.de/de)
Radverkehrsplan Stadt Osnabrück 2013, S. 35 Abb. 21: Radverkehrsführungen in Osnabrück sowie Ergänzung aus Luftbildern GoogleMaps 2018
soziale Einrichtungen entsprechend shape "Soziale_Einrichtungen_OS" und Ergänzungen durch Verkehrsplanung
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung Lärmaktionsplan Stand: 29.08.2019 Anlage 8, Seite 4 von 4
Anlage 9: Maßnahmenempfehlungen Lärmaktionsplan 2013 und 2019, umgesetzte und aktuell vorgesehene Maßnahmen sowie weitere Erfordernisse Straßenbaumaßnahmen Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
Geplante Maßnahmen in den nächsten 
5 Jahren (bis 2023)
Empfehlungen/ Prüfaufträge 
LAP 2019 (kurzfristige Maßnahmen)
Erfordernis straßenbauliche 
Maßnahmen
1 Konrad-Adenauer-Ring Pottgraben - ca. 130 m nord-östlich 
Pottgraben 127 Fahrbahnsanierung mit LMA -- ja (aktuell nur passiver Schallschutz bei 
Sperrung Neumarkt)
2 Buersche Str. (III) An der Rosenburg - Schützenstr. 128 -- Verbesserung der Koordinierung LSA
Einführun
g Metrobus-Linie (E-Busse),
Knotenpunktumbau zw. An der 
Rosenburg und Schützenstraße (ab 
2021
)
Einsatz eines lärmmindernden 
Fahrbahnbelags beim Knotenumbau nein (aktuell Knotenumbau)
3 Martinistr. Kirchenkamp - Schloßwall 951
Fahrbahnsanierung mit LMA und 
straßenräumliche Maßnahme 
oder Tempo 30
-- Tempo 30 Modellversuch, 
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) Umsetzung Tempo 30 Modellversuch
ja (Umbau schon seit längerem vorgesehen, 
aber ohne Umsetzungshorizont, aktuell nur 
T30 Modellversuch - Umsetzung unklar)
4 An der Petersburg ca. 150 m süd-östlich Petersburger 
Wall - Frankenstr. 259 --
Fahrbahnsanierung mit LOA (2010) 
Querungshilfe Höhe Klöntrupstr. und 
teilweise Neubau Radweg
nein (Fahrbahnsanierung mit LOA 2010)
5 Johannistorwall (II) Kommenderiestr. - Johannisstr. 222 Fahrbahnsanierung mit LMA -- Tempo 30 Modellversuch Umsetzung Tempo 30 Modellversuch
ja (aktuell nur passiver Schallschutz und 
Maßnahme Veloroute angedacht sowie  T30 
Modellversuch - Umsetzung unklar)
6 Rosenplatz Sutthauser Str. - ca. 20 m westlich 
Iburger Str. 203 -- Straßenumbau 2012 Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Straßenumbau 2012)
7 Iburger Str. (I) Rosenplatz - Miquelstr. 599 -- Engstelle beseitigt, Iburger Straße 37 Tempo 30 Modellversuch
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) Umsetzung Tempo 30 Modellversuch ja (aktuell nur T30 Modellversuch - 
Umsetzung unklar)
8 Johannistorwall (I) Süsterstr. - Kommenderiestr. 306 Fahrbahnsanierung mit LMA Verbreiterung Radfahrstreifen, konfliktfreie 
LSA-Schaltung Tempo 30 Modellversuch Umsetzung Tempo 30 Modellversuch
ja (aktuell nur passiver Schallschutz und 
T30 Modellversuch - Umsetzung unklar, 
angedacht Maßnahme Veloroute)
9 Iburger Str. (II) Miquelstr. - ca. 120 m südlich 
Hammersenstr. 1011 -- --
Tempo 30 Modellversuch (Miquelstr. - 
Pattbrede), 
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
Umsetzung Tempo 30 Modellversuch 
(Miquelstr. - Pattbrede)
ja (aktuell nur T30 Modellversuch - 
Umsetzung unklar)
10 Sutthauserstr. / 
Kommenderiestr. (I)
Johannistorwall - ca. 150 nord-
östlich Magdalenenstr. 567 Fahrbahnsanierung mit LMA -- z.T. Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(südlich Rosenplatz)
Prüfung Tempo 30 ganztags zw. 
Johannistorwall und Rosenplatz
ja (südl. Rosenplatz, hier kein T 30 wg. 
MetroBus)
11 Buersche Str. (II) Schinkelstr. - An der Rosenburg 664 -- Verbesserung der Koordinierung LSA Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
Prüfung Tempo 30 ganztags im Bereich 
Pflegeheim (zw. Kanonenweg und 
Oststraße)
nein (Tempo 30 ganztags im Bereich 
Pflegeheim geplant)
12 Dielingerstr. Dielingerstr. - Heger-Tor-Wall 128 -- -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
nein (kurzer Abschnitt, Reduzierung durch 
Elektrobus knapp unter 
1 dB(A), mittelfristig Entlastung)
13 Goethering Wittekindstr. - Heinrich-Heine-Str. 565 -- -- ja (aktuell nur passiver Schallschutz und 
Veloroute angedacht)
14 Johannisstr. (II) Johannistorwall - Rosenplatz 162 Tempo 30 ganztags
Tempo 30 ganztags,
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
Einführung weiterer Metrobus-Linien 
(E-Busse) nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
15 Petersburger Wall Johannisstr. - An der Petersburg 271 Fahrbahnsanierung mit LMA -- ja (aktuell nur passiver Schallschutz und 
Veloroute angedacht)
16 Sutthauser Str. (III) Gustav-Tweer-Str. - ca. 190 m süd-
westlich Bergerskamp 1067 Tempo 30 oder LMA -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) Prüfung Tempo 30 nachts nein (wenn Lärmminderung durch T30 
umsetzbar)
17 Meller Str. (I) Iburger Str. - Schweerstr. 739 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
ja (Reduzierung durch Elektrobus unter 
1 dB(A))
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 9, Seite 1 von 5
Anlage 9: Maßnahmenempfehlungen Lärmaktionsplan 2013 und 2019, umgesetzte und aktuell vorgesehene Maßnahmen sowie weitere Erfordernisse Straßenbaumaßnahmen Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
Geplante Maßnahmen in den nächsten 
5 Jahren (bis 2023)
Empfehlungen/ Prüfaufträge 
LAP 2019 (kurzfristige Maßnahmen)
Erfordernis straßenbauliche 
Maßnahmen
18 Hansastr. Wachsbleiche - ca. 70 m südlich 
Roopstr. 282 Fahrbahnsanierung mit LMA Knotenumbau Hansastraße/ Bramscher 
Straße
Nein (Knotenumbau Hansastraße/ 
Bramscher Straße)
19 Schloßwall Martinistr. - Süsterstr. 602 -- -- Tempo 30 Modellversuch Umsetzung Tempo 30 Modellversuch
ja (aktuell nur T30 Modellversuch - 
Umsetzung unklar, weitere Planungen 
aktuell erst ab 2020))
20 Erich-Maria-Remarque-
Ring
ca. 160 m nördlich Goethering - 
Goethering 164 Fahrbahnsanierung mit LMA Deckensanierung auf Teilabschnitten nein (Deckensanierung auf Teilabschnitten 
umgesetzt, kurzer Abschnitt)
21 Blumenhaller Weg (I) Kurt-Schumacher-Damm - Hiärm-
Grupe-Str./ Rückertstr. 301 -- -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) ja (aktuell Fahrbahnsanierung nur im 
südlichen Bereich - MB 38)
22 Möserstr. Wittekindstr. - Goethering 401 --
Fahrbahnsanierung (2009); geänderte 
Verkehrsführung Goethering/ 
Schlagvorderstaße
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung, 
Fahrbahnsanierung + geänderte 
Verkehrsführung umgesetzt)
23 Buersche Str. (I) Bohmter Str. - ca. 100 m östlich 
Humboldtstr. 301 Fahrbahnsanierung mit LMA Fahrbahnsanierung 2014-2015 in 
Teilabschnitten Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Fahrbahnsanierung 2014-2015 in 
Teilabschnitten)
24 Lotter Str. Lieneschweg - Heger-Tor-Wall 1036 --
Modellversuch Sharrows 
(Fahrradpiktogramme auf der Fahrbahn, seit 
2016)
Prüfung Tempo 30 ganztags zw. Bergstraße 
und Am Kirchenkamp nein (Tempo 30 ganztags vorgesehen)
25 Wersener Str. ca. 40 m westlich Rubben-
bruchweg - Natruper Str. 1562 Fahrbahnsanierung mit LMA -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
26 Bramscher Str. (V) Römereschstr. - Clemensstr. 388 --
Fahrbahnsanierung (2011/ 2012) 
Anschlussstelle Römereschstraße erneuert, 
z.T. Einführung Metrobus-Linie (M1, 2019)
nein (Fahrbahnsanierung (2011/ 2012) und 
Anschlussstelle Römereschstraße erneuert)
27 Iburger Str. (III) ca. 120m südlich Hammersenstr - 
.ca. 255 m nördlich A 30 589 -- -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
28 Hasestr. Domhof - ca. 10 m nördlich Vitihof 365 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
Einführung weitere Metrobus-Linie 
(E-Busse) nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
29 Mindener Str. (I) Schützenstr. - Schellenbergstr. 711 -- Fußgängerbedarfsampel Höhe Kita Prüfung Tempo 30 nachts nein (Tempo 30 nac hts vorgesehen)
30 Johannisstr. (I) Süsterstr. - Johannistorwall 329 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
Einführung weiterer Metrobus-Linien 
(E-Busse) nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
31 Parkstr. Hoffmeyerplatz - Koksche Str. 536 -- Straßenaus-/ -umbau (2008) Prüfung Tempo 30 nachts nein (Straßenaus-/ -umbau (2008) und 
Prüfung T 30 nachts)
32 Liebigstr. (II) Klosterstr. - Sandbachstr. 200 -- -- nein (Maßnahme Radschnellweg 
vorgesehen)
33 Alte Poststr. / Bohmter 
Str.
Luisenstr. - ca. 190 m westlich 
Oststr. 919 -- Deckensanierung und Umgestaltung mit 
Fahrspurreduzierung (2011-2012) Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Deckensanierung und Umgestaltung 
mit Fahrspurreduzierung (2011-2012))
34 Pottgraben
ca. 130 m südlich 
Niedersachsenstr. - Petersburger 
Wall
126 -- -- nein (kurzer Abschnitt)
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 9, Seite 2 von 5
Anlage 9: Maßnahmenempfehlungen Lärmaktionsplan 2013 und 2019, umgesetzte und aktuell vorgesehene Maßnahmen sowie weitere Erfordernisse Straßenbaumaßnahmen Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
Geplante Maßnahmen in den nächsten 
5 Jahren (bis 2023)
Empfehlungen/ Prüfaufträge 
LAP 2019 (kurzfristige Maßnahmen)
Erfordernis straßenbauliche 
Maßnahmen
35 Tannenburgstr. Schützenstr. - Heiligenweg 558 -- -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
ja (aktuell keine alternative Maßnahme, 
Lärmminderung durch Elektrifizierung 
unter 1 dB(A))
36 Atterstr. (I) Grüner Weg - Pagenstecherstr. 533 -- -- ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
37 Meller Str. (II) Schweerstr. - Am Huxmühlenbach 1621 --
Straßenumbau 2-spuri
g mit 
Radverkehrsanlagen (vor 2013),
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
nein (Straßenumbau 2-spurig mit 
Radverkehrsanlagen (vor 2013))
38 Blumenhaller Weg (II) Hiärm-Grupe-Str. - Hellernscher 
Weg 883 -- --
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse)
Deckenerneuerung von Rückert-straße 
bis Alfred-Delp-Straße (2019) mit 
Verbreiterun
g Schutzstreifen
Einsatz lärmmindernder Fahrbahnbelag bei 
Deckensanierung nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
39 Herderstr./ Parkstr. Martinistr. - Hoffmeyerplatz 412 -- -- Prüfung Tempo 30 nachts nein (Prüfung T 30 nachts)
40 Rheiner Landstr. / 
Lotter Str. Mozartstr. - Lieneschweg 1002 Tempo 30 oder 
Fahrbahnsanierung mit LMA --
Straßenausbau mit Fahrbahnsanierung 
(1. BA 2019 - 2022) in der Rheiner 
Landstr.
Deckensanierung mit LMA nein (Straßenausbau bereits vorgesehen)
41 Hasetorwall Stüvestr. - Natruper Str. 348 -- -- ja (aktuell nur passiver Schallschutz, 
angedacht Maßnahme Veloroute)
42 Natruper Str. (II) Barbarastr. - ca. 15 m nord-
westlich Springmannskamp 205 -- Fahrbahnsanierung 2013 Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
43 Heger-Tor-Wall Lotter Str. - Martinistr. 467 -- straßenräumliche Maßnahme protected 
bikelane z.T. Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) ja (aktuell nur passiver Schallschutz)
44 Kommenderiestr. (I) Johannistorwall - Wiesenstr. 147 -- -- nein (kurzer Abschnitt)
45 Römereschstr. ca. 70 m nord-östlich Neue Wiese - 
ca. 190 m süd-westlich Elbestr. 209 -- -- nein (kurzer Abschnitt)
46 Atterstr. (II) Schwenkestr. - Landwehrstr. 472 -- -- ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
47 Mindener Str. (III)
Abfahrt  (östlich) A 33 Osnabr.-
Lüstringen - ca. 100 m östlich 
Abfahrt
102 -- -- ja (Planung aktuell erst ab 2019))
48 Lerchenstr. Hügelstr. - Zeisigweg 338 -- --  Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (MB nur temporär)
49 Bremer Str. (II) Schützenstr. - Hunteburger Weg 132 -- Deckensanierung und Umgestaltung (2011-
2012) Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Deckensanierung und Umgestaltung 
(2011-2012))
50 Stahlwerksweg Meller Str. - Frankenstr. 231 -- Deckensanierung (2011) nein (Deckensanierung (2011))
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 9, Seite 3 von 5
Anlage 9: Maßnahmenempfehlungen Lärmaktionsplan 2013 und 2019, umgesetzte und aktuell vorgesehene Maßnahmen sowie weitere Erfordernisse Straßenbaumaßnahmen Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
Geplante Maßnahmen in den nächsten 
5 Jahren (bis 2023)
Empfehlungen/ Prüfaufträge 
LAP 2019 (kurzfristige Maßnahmen)
Erfordernis straßenbauliche 
Maßnahmen
51 Bramscher Str. (II) Süntelstr. - Weserstr. 454 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019) Straßenausbau/ Deckensanierung Einsatz lärmmindernder Fahrbahnbelag bei 
Deckensanierung
nein (aktuell Straßenbau vorgesehen und 
Lärmminderung durch Elektrifizierung)
52 Natruper Str. (I) An der Bornau - ca. 70 m nord-
westlich Hasetorwall 689 -- Deckensanierung, Rißmüllerplatz - 
Nobbenburger Str.
Verlängerung Busspur/ Umweltspur (mit 
Deckensanierung, 2019), Einführung 
Metrobus-Linie (E-Busse)
Straßenräumliche Maßnahme: 
lärmmindernder Straßenausbau, Einsatz 
lärmmindernder Fahrbahnbelag bei 
Deckensanierun
g
nein (Deckensanierung von Rißmüllerplatz - 
Nobbenburger Str. ist erfolgt)
53 Liebigstr. (I) Bohmter Str. - Krelingstr. 218 -- -- ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
54 Bramstr. Bramscher Str. - ca. 150 m nord-
östlich Hofort 431 Fahrbahnsanierung mit LMA Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019) ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
55 Natruper Str. (III) Wersener Str. - Am Natruper Holz 403 -- Fahrbahnsanierung 2008, 2012 Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung 
und Fahrbahnsanierung 2008/ 2012)
56 Bramscher Str. (I) Hansastraße - Süntelstraße 244 Tempo 30 Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
Straßenausbau/ Deckensanierung, 
Einführung weitere Metrobus-Linie
(E-Busse)
Einsatz lärmmindernder Fahrbahnbelag bei 
Deckensanierung
nein (aktuell Straßenbau vorgesehen und 
Lärmminderung durch Elektrifizierung)
57 Sutthauser Str. (II) Magdalenenstr. - Gustav-Tweer-
Str. 224 Fahrbahnsanierung mit LMA -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
58 Kollegienwall (I) Heinrich- Heine-Straße - 
Schlagvorder Str. 154 -- -- nein (kurzer Abschnitt)
59 Süntelstr. Friedhofstr. - Bramscher Str. 242 -- Schutzstreifen stadteinw. nördl. Lindenstr. 
(2012) Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) Prüfung Tempo 30 ganztags nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
60 Neuer Graben Neumarkt - 100m westlich Lyrastr. 160 --
provisorische Fahrspurreduzierung, 
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
Einführung weiterer Metrobus-Linien 
(E-Busse)
nein (Baustelle und Lärmminderung durch 
Elektrifizierung)
61 Am Kirchenkamp Lotter Str. - Kurt-Schumacher-
Damm 450 -- -- ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
62 Mindener Str. (II) Auf der Heide - Südstraße 345 -- -- ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
63 Pagenstecherstr. Atterstr. - Klöcknerstr. 217 -- Fahrbahnsanierung 2008 nein (Fahrbahnsanierung 2008)
64 Kommenderiestr. (II) Schloßstr. - Süsterstr. 119 -- -- nein (kurzer Abschnitt)
65 Mindener Str. (IV) Stadtweg - Auf dem Winkel 739 -- -- nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
66 Bramscher Str. (III) Mühleneschweg - Hansastraße 430 -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) (M1, 
2019)
Straßenausbau/ Deckensanierung 
(2019 -
2023)
Einsatz lärmmindernder Fahrbahnbelag bei 
Deckensanierung
nein (Straßenausbau/ Deckensanierung 
bereits geplant (2019 - 2023))
67 Bremer Str. (III) Hunteburger Weg - ca. 165 m 
westlich Ickerweg 984 -- Deckensanierung und Umgestaltung (2011-
2012) Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Deckensanierung und Umgestaltung 
(2011-2012))
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 9, Seite 4 von 5
Anlage 9: Maßnahmenempfehlungen Lärmaktionsplan 2013 und 2019, umgesetzte und aktuell vorgesehene Maßnahmen sowie weitere Erfordernisse Straßenbaumaßnahmen Maßnahmen
Nr. Straße Abschnitt Länge Empfehlung Integriertes 
Gesamtkonzept LAP 2013
Umgesetzte Maßnahmen in den letzten 5 
Jahren (seit 2013) 
(in grau: Maßnahmen davor)
Geplante Maßnahmen in den nächsten 
5 Jahren (bis 2023)
Empfehlungen/ Prüfaufträge 
LAP 2019 (kurzfristige Maßnahmen)
Erfordernis straßenbauliche 
Maßnahmen
68 Bremer Str. (I) ca. 30 m westlich Oststr. - 
Schützenstr. 574 -- Deckensanierung und Umgestaltung (2011-
2012) Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Deckensanierung und Umgestaltung 
(2011-2012))
69 Otto-Brenner-Platz / 
Frankenstr.
Stahlwerksweg - ca. 70 m nördlich 
Wasastr. 234 -- -- ja (aktuell keine alternative Maßnahme)
70 Schützenstr. Tannenburgstraße - Belmer Str. 354 -- --
Einführung Metrobus-Linie (E-Busse),
Einrichtung Radverkehrsanlage (2020 - 
2023)
nein (Lärmminderung durch Elektrifizierung)
71 Kurt-Schumacher-
Damm Am Kirchenkamp - Rückertstraße 422 -- -- ja (aktuell keine alternative Maßnahme, 
Maßnahme Veloroute nur angedacht)
72 Natruper-Tor-Wall Natruper Straße - Lotter Straße 310 -- -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) ja (aktuell nur passiver Schallschutz, 
angedacht Maßnahme Veloroute)
73 Kollegienwall (II) Schlagvorder Str. - Wittekindstr. 250 -- -- Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) nein (Lärmminderung durch Elektr ifizierung)
74 Bramscher Str./ 
Hansastr. (IV)
ca. 50 m südl. Kirksweg - 
Römereschstr. 249 --
Umbau Knotenpunkt Römereschstraße,
z.T. Einführung Metrobus-Linie (E-Busse) 
(M1, 2019)
nein (Umbau Knotenpunkt 
Römereschstraße)
Umsetzung Modellversuch Tempo 30 abhängig von Entscheidung des Landes
Stadt Osnabrück:
Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stand 29.08.2019 Anlage 9, Seite 5 von 5