31. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2023/2024
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/2940
Datum: 2024-03-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 06.03.2024 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/2940
öffentlich
31. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2023/2024
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 10.04.2024 Ö Vorberatung
 Schul- und Sportausschuss 18.04.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 23.04.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 23.04.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die 31. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes 2023/2024 wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung beschlossen. 
Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben 
nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils konkrete Maßnahmen 
zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
ja
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
G. Beteiligte Stellen: 
                                                           Seite: 2/2
Referat Chancengleichheit
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen
Sachverhalt:
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII 
(SGB VIII) die Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den 
dafür bestehenden Bedarf. Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische 
Gesetz über Kindertagesstätten und Kindertagespflege (NKiTaG) vom 07.07.2021 in § 21 
dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe das vorhandene Angebot an 
Plätzen in Kindertagesstätten und in der Kindertagespflege und den entsprechenden Bedarf 
an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre festzustellen haben.
 
Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 31. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes 
erneut erfolgt. Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils 
gesondert beraten und entschieden.
 
im Auftrag
gez. Schlüter
 
Anlage/n: 
31. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2023/2024 (nur digital)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
31. Fortschreibung des 
 
Kindertagesstättenplanes 2024 
 
 
- Kindergartenjahr 2023/2024 - 
  
Planung der 
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
März 2024 
  
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ergebnisse 4 
2 Bestandsaufnahme 7 
2.1 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 9 
2.1.1 Hinweise zur Bestandserfassung 9 
2.1.2 Angebot und Belegung 10 
2.1.3 Kinder mit Migrationshintergrund 22 
2.1.4 Kita-Online-Anmeldungen und freie Plätze 24 
2.1.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 25 
2.1.6 Förderkindergärten 27 
2.2 Kindertagespflege 28 
2.2.1 Kindertagespflegepersonen 29 
2.2.2 Kinder in Kindertagespflegestellen 33 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 35 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 35 
2.3.2 Ganztagsförderungsgesetz – GaFöG 40 
2.3.3 Sonstige Tageseinrichtungen 40 
2.4 Versorgungsquoten 41 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 41 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 42 
2.4.3  Quoten der tatsächlichen Inanspruchnahme 42 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 44 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 44 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 45 
2.5.3 Richtlinie Qualität in Kitas II 47 
2.5.4 Familienbegleiterinnen der Stadt Osnabrück 48 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 50 
2.6.1 Kostenbeiträge für Kindertagesstätten 50 
2.6.2 Kostenbeiträge für andere Betreuungsformen 51 
2.7 Lebenslagen von Familien 53 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 55 
3.1 Demografische Entwicklung 55 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 55 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 56 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 57 
3.2.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 58 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 59 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 61 
3.3 Planung der Angebotsstruktur für den Zeitraum 2024 bis 2029 61 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2023 61 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 64 
4 Fazit 65 
5 Anlage 66 
5.1 Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in Niedersachsen 66 
5.1.1 Gruppenformen, Gruppengrößen und Zielgruppen in Kindertagesstätten 66 
5.1.2 Kindertagespflege 67 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Grundschulkinder - Definitionen - 68 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
4 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII ( SGB VIII) die 
Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür bestehenden Bedarf. 
Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische Gesetz über Kindertagesstätten und 
Kindertagespflege (NKiTaG) vom 07.07.2021  in § 21 Abs. 1 dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger 
der Jugendhilfe die Zahl der genehmigten Plätze, die Zahl der belegten Plätze und den Bedarf an Plätzen in 
Kindertagesstätten und in der Kindertagespflege jährlich für die nächsten sechs Jahre festzustel len haben. 
Die Planung ist jährlich fortzuschreiben.  Der Bedarf an Plätzen mit einer Förderung von mehr als sieben 
Stunden an fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Förderung von Kindern mit und 
ohne Behinderung ist gesondert festzustellen. 
 
Nach den gesetzlichen Vorgaben des SGB VIII und des NKiTaG bestehen folgende Ansprüche: 
 
Unter einem Jahr (§ 24 Abs. 1 SGB VIII) : Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch nicht vollendet hat, ist in 
einer Einrichtung oder in Kindertag espflege zu fördern, wenn diese Leistung für seine Entwicklung zu einer 
selbstbestimmten, eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die 
Erziehungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit nachgehe n, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder A rbeit 
suchend sind, sich in einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulaus-
bildung befinden oder Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des Sozialgesetzbuches II (SGB II) 
erhalten. Lebt das Kind nur mit einem Erziehungsberechtigten zusammen, so tritt diese Person an die Stelle 
der Erziehungsberechtigten. Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen Bedarf. 
 
Ein bis unter drei Jahre  (§ 24 Abs. 2 SGB VIII ): Ein Kind, das das erste Lebensjahr vollendet hat, hat bis zur 
Vollendung des dritten Lebensjahres Anspruch auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung oder in 
Kindertagespflege. Auch hier richtet sich der Umfang der täglichen Förderung nach dem individuellen Bedarf. 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 03.12.2019 beschlossen, dass zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der 
Kinder im Alter von null  bis unter drei Jahren auf die Förderung in Tageseinrichtungen und in Kinder -
tagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein - und zweijährigen Kinder festgelegt wird. Die 
Umsetzung erfolgt in den Jahren 2020 ff. 
 
Drei Jahre bis Schuleintritt  (§ 24 Abs. 3 SGB VIII):  Ein Kind, das das dritte Lebensjahr vollendet hat, hat bis 
zum Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe 
haben darauf hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur 
Verfügung steht. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege gefördert 
werden. 
 
Schulkinder (§ 24 Abs. 4  SGB VIII): Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist ein bedarfsgerechtes Angebot in 
Tageseinrichtungen vorzuhalten. Auch hier gilt, dass sich der Umfang der täglichen Förderung nach dem 
individuellen Bedarf richtet und das Kind bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege 
gefördert werden kann. Zum Zeitpunkt der Fortschreibung der Kita-Planung bestand noch kein individueller 
Rechtsanspruch auf ganztägige Betreuungsangebote im Grundschulalter.  
 
Die oben genannten gesetzlichen Vorgaben bestimmen den quantitativen Ausbau der Kindertages -
betreuung. Darüber hinaus bestimmen qualitative Aspekte und Entwicklungen die Planung. 
 
  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
5 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung: 
 
 
Die Kindertagesbetreuung hat sich binnen Jahresfrist hinsichtlich vieler Faktoren positiv entwickelt. Für die 
ein- und zweijährigen Kinder wurden 130 neue Kita-Plätze geschaffen und die Versorgungsquote liegt bei 
66,9 %. Im Bereich der drei - bis fünfjährigen Kinder gibt es ein Plus von 152 Kita -Plätzen. Hier liegt die 
Versorgungsquote nun sogar bei 98,6 %, sodass das angestrebte Ziel fast erreicht wurde, jedem Kind einen 
Kindergartenplatz anbieten zu können. 
 
Des Weiteren bleibt der Fachkräftemangel ein zentrales  Thema. Diesem wird begegnet, indem die 
trägerübergreifende Fachkräftekampagne mit vielfältigen Aktionen in den sozialen Medien fortgeführt 
wird. Außerdem wurde eine Gesamtstrategie zum Fachkräftemangel im Fachbereich für Kinder, 
Jugendliche und Familien erarbeitet und vom Rat beschlossen (VO/2023/2272). Sie sieht unter anderem 
die Einführung der praxisintegrierten Ausbildung, den verstärkten Quereinstieg, Anpassungen bei den 
Anleitungszeiten und eine Erhöhung der Vertretungszeiten in den Kindertagesstätten vor.  
 
Der Umbau der Ganztagsbetreuung an den Grundschulen  geht voran. Zu 8/2023 wurden drei weitere 
Grundschulen zu Ganztagschulen umgebau t. Zum Start des Schuljahres 2024/2025  werden dann alle 
Grundschulen als Ganztagsschulen geführt. Damit erfüllt die Stadt Osnabrück die gesetzlichen Vorgaben 
deutlich vor Inkrafttreten des Rechtsanspruchs und nimmt hier eine Vorreiterrolle ein. 
 
Quantitativ befindet sich die Kindertagespflege in Osnabrück in einer Rezession. Sie folgt damit dem 
bundesweiten Trend. Durch die Werbekampagne „Einzigartig. Wachsen. Gestalten.“ und der Einführung  
einer Anwerbeprämie wird versucht, dem weiteren Abbau entgegenzuwirken (VO/2023/1799). 
 
 
Die Datenerhebung zum Stichtag 01.10.2023 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von ein und zwei Jahren 
Bei der Betrachtung der Altersgruppe der ein- und zweijährigen Kinder ergibt sich zum Stichtag 01.10.202 3 
im Vergleich zum Vorjahr folgendes Bild:  
 
Stichtag mit Hauptwohnsitz 
in OS gemeldet 
davon zu  
versorgen: 70 % Betreuungsplätze Quote  
Platzversorgung Platzdefizit 
01.10.2023 3.005 2.104 2.010 66,9 % -94 
01.10.2022 3.071 2.150 1.889 61,5 % -261 
 
Die vorhandenen Betreuungsplätze reichen nicht aus, um wie gewünscht 70 % der ein - und zweijährigen 
Kinder einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. Zum Stichtag 01.10.2023 fehlten 94 Plätze. Mit dem 
Sanierungs- und Ausbauprogramm Kindertagesstätten 2023 bis 2027 (VO/2021/0173) sollen u. a. 255 Plätze 
für Kinder unter drei Jahren geschaffen werden. Bereits Ende 2024 könnte die anvisierte Versorgungsquote 
von 70 % der ein- und zweijährigen Kinder erfüllt sein. 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt 
Bei der Betrachtung der Altersgruppe der drei- bis fünfjährigen Kinder ergibt sich zum Stichtag 01.10.2023 
im Vergleich zum Vorjahr folgendes Bild:  
 
Stichtag mit Hauptwohnsitz 
in OS gemeldet 
davon zu  
versorgen: 100 % Betreuungsplätze Quote  
Platzversorgung Platzdefizit 
01.10.2023 4.398 4.398 4.337 98,6 % -61 
01.10.2022 4.487 4.487 4.244 94,6 % -243 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
6 
Die vorhandenen Betreuungsplätze reichen nicht aus, um wie gewünscht allen drei- bis fünfjährigen Kindern 
einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. Zum Stichtag 01.10.202 3 fehlten 61 Plätze. Mit dem 
Sanierungs- und Ausbauprogramm Kindertagesstätten 2023 bis 2027 (VO/2021/0173) sollen unter anderem 
375 Pl ätze für Kinder über drei Jahre  geschaffen werden. Die Bau - und Umbaumaßnahmen werden so 
umgesetzt, dass eine möglichst flexible Inanspruchnahme erfolgen kann (verschiedene Altersgruppen, 
Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung). So kann in der Kinderta gesbetreuung auf die sich 
ändernden gesellschaftlichen Bedarfe und sich ändernden Kinderzahlen flexibel reagiert werden. Sofern die 
prognostizierte Anzahl der Kinder und der Platzausbau tatsächlich so wie geplant eintreten, könnte die Stadt 
Osnabrück schon in 2025 ihr Ziel erreichen, allen Osnabrücker Kindergartenkindern einen Betreuungsplatz 
zur Verfügung zu stellen. 
 
Kinder von außerhalb 
Am Stichtag nahmen 57 Kinder (Vorjahr: 55) ein Angebot zur Tagesbetreuung in Osnabrück in Anspruch, die 
nicht in Osnabrück ihren Hauptwohn sitz haben (18 Krippe, 39 Kindergarten). Demgegenüber besuchten  
14 Kinder aus Osnabrück eine Tageseinrichtung außerhalb der Stadt. Aufgrund des Mangels an Betreuungs-
plätzen wurde in enger Abstimmung mit den freien Trägern vereinbart, dass die Plätze  grundsätzlich an 
Osnabrücker Kinder vergeben werden. Ausnahmen gibt es für Kinder von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern 
des Trägers zur Gewinnung von Fachkräften, für Kinder aus Kirchengemeinden, deren Gemeindegrenzen 
über das S tadtgebiet hinausgehen , und bei „Belegplätzen für gemeindefremde Kinder“ (VO/2019/4593). 
 
Öffnungszeiten 
Die durchschnittliche gebuchte Betreuungsdauer im Elementarbereich stagniert e seit 2019 und lag bei  
7,79 Stunden. Aufgrund der Anpassungen bei den Kern- und Randzeiten im Zuge des Fachkräftemangels mit 
dem Ziel, dadurch für die Familien eine  Verlässlichkeit und Stabilisierung der täglichen Betreuung  zu 
erreichen, kommt es nun bei der täglich gebuchten Betreuungszeit erstmals zu einer deutlicheren Absenkung 
von 7,73 in 2022 auf 7,59 Stunden in 2023.  
 
66,7 % der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit von mehr als sechs Stunden als Ganztagsplätze. Das stellt 
eine Umkehr des seit Jahren bestehenden Trends zum Ausbau der Ganztagsplätze dar und steht im 
Zusammenhang mit dem strukturellen Fachkräftemangel, der seit 2022 besonders deutlich wird. Um die 
Eltern vor immer wieder kurzfristig angekündigten Gruppenschließungen bzw. Reduzierungen der 
Betreuungszeiten zu schützen, fasste zuerst die Stadt Osnabrück als Träger von 11  Kindertagesstätten den 
Plan, mit Beginn des Kita -Jahres 2022/2023 die Betreuungszeiten unter dem Gesichtspunkt des 
Fachkräftemangels neu zu strukturieren. Hierzu wurde zunächst der Bedarf des Betreuungsumfangs jeder 
einzelnen Familie abgefr agt. Anhand dieser Rückmeldungen wurden  die Betreuungszeiten angepasst  mit 
dem Ziel, den Familien wieder die gewohnte Verlässlichkeit in den gebuchten Betreuungszeiten zu bieten. Es 
konnte allen Bedarfen gerecht werden. Dieser Vorgehensweise haben s ich mit tlerweile auch knapp 10  
Einrichtungen anderer Träger angeschlossen 
 
Mittagessen 
Alle Einrichtungen bis auf d ie beiden W aldkindergärten bieten Mittagessen an. Die Quote der Inanspruch -
nahme des Mittagessens liegt bei 95 % (Vorjahr: 94 %). 
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung 
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung  steigt kontinuierlich. 
Zum Stichtag 01.10.2023 standen 271 Plätze in 73 Gruppen in 41 Einrichtungen zur Verfügung, davon acht 
für Krippenkinder. Für die Alte rsgruppe Drei Ja hre bis Schuleintritt gibt es 58  integrative Gruppen. Zudem 
bieten sieben altersstufenübergreifende Gruppen integrative Betreuung an. Um eine möglichst wohnortnahe 
Versorgung zu gewährleisten, werden weitere Einrichtungen ein integratives A ngebot vorhalten. Die 
Umwandlung einer Regelgruppe in eine integrative Gruppe  führt durch die Reduzierung der Gruppengröße 
gleichzeitig auch immer zu einer Verringerung des Regelangebots von sieben Plätzen pro Gruppe. Grundlage 
für die In tegration im frühkindlichen Bildungsbereich und ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards in 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
7 
den Kindergärten und Krippen  ist die „Regionale Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von Kindern 
mit und ohne Behinderung“ aus dem Jahr 2014 in ihrer überarbeiteten Form vom 01.11.2022. 
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.2023 wurden 333 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
es 22 Kinder weniger. Binnen Jahresfrist konnten 16 neue Kindertagespflegepersonen gewonnen werden. 
Gleichzeitig sind 2 1 ausgeschieden. Die Zahl der mit dem Familien - und Kinderservicebüro zum Stichtag 
01.10.2023 kooperierenden Kindertagespflegepersonen beträgt 115. Die Anzahl der zur Verfügung gestellten 
Plätze ist von 445 auf 414 gesunken. 
 
Betreuung von Grundschulkindern 
Von den derzeit 27 Grundschulen im Osnabrücker Stadtgebiet (zwei konfessionelle Grundschulen befinden 
sich jeweils an einem gemeinsamen Standort mit einer städtischen Grundschule) firmieren bis jetzt 14 Grund-
schulen als Offene Ganztagsschulen nach dem Osnabrücker Modell, eine städtische Grundschule als Ganz-
tagsschule ohne Hort, eine konfessionelle Grundschule mit Ganztag ohne Hortangebot und eine weitere 
Grundschule mit reformpädagogischem Ansatz aktuell  mit einer Nachmittagsbetreuung an drei Tagen. Die 
übrigen 10 Grundschulen haben einen Beschluss herbeigeführt, sodass alle städtischen Grundschulen zum 
01.08.2024 in den offenen Ganztag wechseln.  
 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für Grundschul -
kinder - stellen ein inzwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige Eltern zur Vereinbarkeit 
von Familie und Beruf dar. Den Ferienkindergarten in den Sommerferien 2023 haben wieder die Katholische 
Familien-Bildungsstätte sowie erstmals die Kita am Kühnehof ausgerichtet. Für die Grundschulkinder gab es 
in den Oster -, Sommer - und Herbstferien in vielen Stadtteilen Angebote mit unterschiedlichen 
Schwerpunkten (Musik, Sport, Naturerleben etc.). Insgesamt waren ausreichend Plätze vorhanden, alle 
Anfragen konnten bedient werden , auch für die Kinder mit Behinderung, denn i m Zuge der schulischen 
Inklusion wurde durch den Träger „Lega S Jugendhilfe gGmbH“ ein Ferienangebot an der Anne-Frank-Schule 
und der Montessori-Schule vorgehalten. Der Träger bot zudem Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot 
an der Nackten Mühle teilzunehmen. 
 
 
2 Bestandsaufnahme 
 
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfs an Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern in Einrichtungen 
sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als  auch in den 23 Stadtteilen beurteilen zu können, werden im 
Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende Aspekte bzw. Kriterien herangezogen: 
 
 Bestandsdaten - namensgenaue Meldung durch die Einrichtung 
 Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
 freie Plätze und Anmeldungen über das Kita-Online-Portal 
 altersspezifische Inanspruchnahme 
 Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
 Bevölkerungsprognose 
 gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen 
 
Die Angebote zur Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis zum Schuleintritt 
sowie im Grundschulalter umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege als auch Angebote in 
Einrichtungen (Krippe, altersstufenübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort). 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
8 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2023 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2023 
 
 Plätze Betreute Kinder 
 alle davon für Kinder 
unter drei Jahren 
davon für Kinder ab 
drei Jahren alle davon Kinder unter 
drei Jahren 
davon Kinder ab 
drei Jahren 
Krippengruppen 1.448 1.448 0 1.405 1.392 13 
altersstufenübergreifende Gruppen 1.222 213 1.009 1.175 186 989 
Kindergartengruppen 3.576 54 3.522 3.349 54 3.295 
Zwischensumme 6.246 1.715 4.531 5.929 1.632 4.297 
Förderkindergärten 129 0 129 129 0 129 
Horte*² 1.570 0 1.570 1.538 0 1.538 
gesamt 7.945 1.715 6.230 7.596 1.632 5.964 
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
 2023 2022 2021 
 Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze 
Krippengruppen 67 1.448 1.405 67 1.326 1.276 67 1.347 1.308 
altersstufenübergreifende Gruppen 39 1.222 1.175 40 1.214 1.181 36 1.037 1.012 
Kindergartengruppen 69 3.576 3.349 66 3.424 3.290 65 3.609 3.456 
gesamt* 88 6.246 5.929 88 5.964 5.747 88 5.993 5.776 
davon Kinder unter drei 86 1.715 1.632 84 1.585 1.509 85 1.609 1.550 
davon Kinder über drei 82 4.531 4.297 81 4.379 4.238 80 4.384 4.226 
davon Integration Krippe 8 15 14 10 14 14 7 12 12 
davon Integration Kindergarten 39 256 235 36 246 227 32 236 221 
Förderkindergarten 7 129 129 6 124 124 7 115 115 
Horte*² 22 1.570 1.538 22 1.544 1.508 22 1.491 1.420 
gesamt 117 7.945 7.596 116 7.632 7.379 117 7.599 7.311 
gesamt ohne Förderkindergarten 110 7.816 7.467 110 7.508 7.255 110 7.484 7.196 
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersstufenübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. *²: In den Horten nutzen insgesamt 64 Kinder Sharingplätze.
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
9 
 Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr 2019 2020 2021 2022 2023 
Halbtagsplätze 897 769 749 1.262 2.078 
in % 16 % 13 % 12 % 21 % 33 % 
Ganztagsplätze 4.664 5.024 5.244 4.702 4.168 
in % 84 % 87 % 88 % 79 % 67 % 
gesamt 5.561 5.793 5.993 5.964 6.246 
durchschnittliche tägliche Betreuungszeit 7,8 Std. 7,8 Std. 7,8 Std. 7,7 Std. 7,6 Std. 
      
 Kindertagespflege 
Jahr 2019 2020 2021 2022 2023 
Kindertagespflegepersonen 162 156 136 135 115 
Plätze 441 484 450 445 414 
Kinder 418 365 360 355 333 
davon unter drei 351 316 310 304 295 
      
 Versorgungsquote 
Jahr 2019 2020 2021 2022 2023 
ein bis unter drei 57,6 % 60,6 % 62,7 % 61,5 % 66,9 % 
 
 
2.1 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 
 
2.1.1 Hinweise zur Bestandserfassung 
 
Der Bestandserhebung liegen Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde , die dem Punkt 5  „Anlage“ zu 
entnehmen sind. 
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von Jahr zu Jahr, 
auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund hierfür liegt insbesondere 
in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren: Hier gibt es unterschiedliche Vorschriften. So reduziert sich 
zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 15 auf 12 Plätze, wenn mehr als sieben Kinder unter 
zwei Jahren aufgenommen werden . Auch bei der Wandlung einer Regelg ruppe in  eine altersstufen -
übergreifende oder integrative Gruppe kommt es zu einer Reduzierung der Platzzahl. 
 
Die Größe der altersstufenübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab . 
Die maximale Anzahl der Plätze beträgt 25. 
 
Wie bereits in den letzten Jahren  wird auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht pauschal, sondern 
kindgenau definiert. Dies führt zu einer sehr präzisen Übersicht der tatsächlichen Plätze, der Belegung und 
der freien Plätze. Insgesamt sind  54 Kinder unter drei Jahren zum Stichtag 01.10.20 23 in Regelgruppen in 
Kindertagesstätten betreut worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder unter drei Jahren 
genutzt und dementsprechend hier dargestellt. 
 
Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 
u3-Kinder in Regelgruppen 145 106 90 105 109 54 62 73 65 54 
 
Die Stadt Osnabrück ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter drei Jahren zu 
reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgru ppe mit einem unter dreijährigen  
Kind nur 24 Plätze.  Damit gibt es in der Stadt Osnabrück bessere Bedingungen als landesweit, da die 
gesetzliche Regelung nach § 7 Abs. 2 DVO -NKiTaG erst eine Platzreduzierung vorsieht, wenn mehr als drei 
Kinder unter drei Jahren in der Gruppe betreut werden. 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
10 
2.1.2 Angebot und Belegung 
 
 
 
(Legende zur Nummerierung siehe Folgeseiten) 

31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
11 
Übersicht über das Angebot in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
01 
Innen-
stadt 
1 Evangelische Kinderkrippe 0 26 26 26 0 1 1 0 0 1 0 0 
2 Herz Jesu 61 15 76 15 61 8 1 0 1 0 0 2 
3 St. Johann 69 18 87 6 81 4 0 1 2 0 0 1 
4 St. Petrus Dom 0 43 43 6 37 0 0 1 1 0 0 0 
7 Pusteblume 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 0 
91 Kindervilla 0 47 47 18 29 0 1 2 0 0 0 0 
98 Niels-Stensen-Krippe 0 29 29 29 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 130 218 348 115 233 13 6 4 5 1 0 3 
02 
Weststadt 
5 Marianne Schlief 17 22 39 1 38 0 0 0 2 0 0 0 
9 Fliegenpilz 15 0 15 3 12 0 0 1 0 0 0 0 
10 St. Elisabeth 18 65 83 19 64 0 1 1 2 0 0 0 
11 Osn. Spiel+Sport-Kindergarten 0 65 65 15 50 0 1 0 2 0 0 0 
14 Martinsburg 64 15 79 18 61 5 1 1 1 0 0 1 
66 Zauberflöte 14 0 14 3 11 0 0 1 0 0 0 0 
106 Art Forum Osnabrück  14 0 14 14 0 0 1 0 0 0 0 0 
 Summe 142 167 309 73 236 5 4 4 7 0 0 1 
03 
Wester-
berg 
15 Die kleinen Strolche 0 38 38 14 24 0 0 2 0 0 0 0 
16 Markus 81 0 81 23 58 4 1 0 2 0 0 1 
17 St. Marien Turnerstraße 33 65 98 33 65 0 2 1 2 0 0 0 
18 St. Marien Flohrstraße 39 50 89 17 72 0 1 0 3 0 0 0 
19 Fingerhut 0 53 53 21 32 0 1 2 0 0 0 0 
21 St. Barbara 0 60 60 13 47 14 0 0 0 1 0 3 
104 König David 0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0 0 
105 Martin Krippe Finkennest 0 29 29 29 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 153 314 467 155 312 18 7 6 7 1 0 4 
04 
Eversburg 
22 St. Michaelis 25 90 115 16 99 0 1 0 4 0 0 0 
24 Liebfrauen 0 86 86 21 65 11 1 1 0 0 2 1 
 Summe 25 176 201 37 164 11 2 1 4 0 2 1 
05 
Hafen 
25 Mobile 18 0 18 6 12 0 0 1 0 0 0 0 
 Summe 18 0 18 6 12 0 0 1 0 0 0 0 
06 
Sonnen-
hügel 
27 Matthäus 97 0 97 31 66 3 2 0 2 0 0 1 
28 Heilig Geist 35 105 140 30 110 0 2 1 4 0 0 0 
85 Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 0 18 4 0 0 0 0 0 1 
103 Sonnenblume 0 39 39 14 25 0 1 0 1 0 0 0 
110 Schatzkiste 0 76 76 15 61 8 1 0 1 0 0 2 
117 Kindergarten Wakhegge  0 96 96 30 66 4 2 0 2 0 0 1 
 Summe 132 334 466 120 346 19 8 1 10 0 0 5 
07 
Haste 
30 St. Antonius Haste 20 96 116 28 88 4 1 4 0 0 0 1 
31 Rasselbande 50 24 74 24 50 0 2 0 2 0 0 0 
33 Haste 86 15 101 22 79 3 1 1 2 0 0 1 
 Summe 156 135 291 74 217 7 4 5 4 0 0 2 
               
               
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
12 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
08 
Dodes-
heide 
34 Thomas In der Dodesheide 36 51 87 15 72 15 1 0 0 0 0 4 
36 St. Franziskus 0 104 104 24 80 0 1 2 2 0 0 0 
102 Thomas Am Limberg 0 80 80 26 54 16 1 0 0 1 0 3 
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 112 112 45 67 0 3 0 3 0 0 0 
 Summe 36 347 383 110 273 31 6 2 5 1 0 7 
09  
Gartlage 
116 Kita am Kühnehof 0 78 78 28 50 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 0 78 78 28 50 0 2 0 2 0 0 0 
10 
Schinkel 
38 Paulus Tannenburgstraße 55 0 55 14 41 4 1 0 1 0 0 1 
40 Heilig Kreuz 36 75 111 15 96 17 0 0 1 1 0 4 
42 Mosaik 21 18 39 4 35 0 0 2 0 0 0 0 
43 Schinkel 67 24 91 25 66 4 2 0 2 0 0 1 
44 Heiligenweg 35 43 78 2 76 4 0 0 3 0 0 1 
89 Paulus Wesereschstr. 28 0 28 28 0 0 2 0 0 0 0 0 
93 Regenbogen 0 10 10 10 0 3 0 0 0 1 0 0 
99 Altes Wasserwerk 0 47 47 11 36 10 0 0 0 1 0 2 
108 Paulus Rappstraße 0 81 81 31 50 12 2 0 0 0 2 1 
 Summe 242 298 540 140 400 54 7 2 7 3 2 10 
11 
Widukind-
land 
45 Kinderladen Friesenweg 16 0 16 4 12 0 0 1 0 0 0 0 
46 Timotheus 0 50 50 2 48 0 0 1 1 0 0 0 
47 St. Bonifatius 49 15 64 17 47 0 1 0 2 0 0 0 
 Summe 65 65 130 23 107 0 1 2 3 0 0 0 
12 
Schinkel-
Ost 
48 Jakobus 0 64 64 14 50 0 1 0 2 0 0 0 
49 St. Maria Rosenkranz 43 55 98 30 68 4 2 0 2 0 1 0 
113 Waldorf-Kiga am Friedensweg 0 32 32 14 18 0 1 0 1 0 0 0 
 Summe 43 151 194 58 136 4 4 0 5 0 1 0 
14 
Schöler-
berg 
50 Lukas 36 59 95 34 61 8 3 0 1 0 0 2 
51 Luther 18 77 95 27 68 4 2 0 2 0 0 1 
54 Heilige Familie 0 53 53 16 37 4 1 1 0 0 1 0 
55 St. Joseph 25 82 107 21 86 0 1 3 1 0 0 0 
56 Schölerberg 78 15 93 16 77 12 1 0 1 0 0 3 
57 Waldorf-Kiga am Langenkamp 25 61 86 15 71 4 1 0 2 0 0 1 
 Summe 182 347 529 129 400 32 9 4 7 0 1 7 
15 
Kalkhügel 
58 Melanchthon 24 110 134 26 108 13 1 0 3 1 1 2 
60 St. Pius 53 40 93 29 64 4 2 1 1 0 0 1 
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 17 17 5 12 0 0 1 0 0 0 0 
118 Wetterfrösche 0 79 79 29 50 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 77 246 323 89 234 17 5 2 6 1 1 3 
16 
Wüste 
62 St. Katharinen 19 105 124 36 88 0 2 1 3 0 0 0 
64 Wüste 60 14 74 22 52 5 0 1 1 1 0 1 
65 Wühlmäuse 0 35 35 13 22 0 0 2 0 0 0 0 
88 Wüstenmäuse 16 92 108 47 61 4 3 0 2 0 0 1 
107 CampusKita 0 77 77 27 50 0 2 0 2 0 0 0 
120 Kunterbunte Elefanten 0 39 39 9 30 0 0 2 0 0 0 0 
 Summe 95 362 457 154 303 9 7 6 8 1 0 2 
               
               
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
13 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
17 
Sutt- 
hausen 
67 Apostel [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 0 0 0 1 
68 Sutthausener Waldfreunde 15 0 15 1 14 0 0 0 1 0 0 0 
69 Maria Königin des Friedens 45 40 85 21 64 0 1 1 2 0 0 0 
 Summe 60 122 182 57 125 4 3 3 3 0 0 1 
18 
Hellern 
70 Martin 30 64 94 25 69 4 1 2 1 0 0 1 
71 St. Wiho 25 80 105 30 75 0 2 0 3 0 0 0 
112 LüttenHütt 0 101 101 28 73 0 2 0 3 0 0 0 
 Summe 55 245 300 83 217 4 5 2 7 0 0 1 
19 
Atter 
74 Atter 79 30 109 31 78 9 2 0 1 0 0 3 
111 Landwehr 92 27 119 29 90 4 2 0 3 0 0 1 
115 Kleine Landwehr 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 0 
 Summe 171 97 268 75 193 13 5 0 5 0 0 4 
20  
Pye 
75 Pye 85 30 115 31 84 7 2 0 2 0 0 2 
 Summe 85 30 115 31 84 7 2 0 2 0 0 2 
21 
Darum-
Gretesch-
Lüstringen 
76 Kindertagesstätte DRK 73 13 86 15 71 0 1 0 3 0 0 0 
77 Lüstringen 85 28 113 29 84 10 2 0 2 0 0 2 
114 Lüstringer Waldtrolle 15 0 15 0 15 0 0 0 1 0 0 0 
119 Maria Hilfe der Christen 0 80 80 18 62 0 1 1 2 0 0 0 
 Summe 173 121 294 62 232 10 4 1 8 0 0 2 
22 
Voxtrup 
78 Margareten 20 40 60 20 40 0 1 1 1 0 0 0 
79 St. Antonius Voxtrup 18 82 100 22 78 4 1 3 0 0 0 1 
80 St. Christophorus 0 112 112 35 77 4 2 3 0 0 0 1 
 Summe 38 234 272 77 195 8 4 7 1 0 0 2 
23 
Nahne 
81 St. Ansgar 0 81 81 19 62 5 1 2 0 0 0 1 
 Summe 0 81 81 19 62 5 1 2 0 0 0 1 
1 bis 23  Gesamt 2078 4168 6246 1715 4531 271 96 55 106 8 7 58 
 
 
Entwicklung der Plätze in Krippengruppen, alterstufenübergreifenden Gruppen und Kindergartengruppen  
 
 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Kitaplätze ü3 3.910 3.953 3.997 4.029 4.003 4.101 4.244 4.384 4.379 4.531
Kitaplätze u3 1.358 1.349 1.420 1.453 1.507 1.460 1.549 1.609 1.585 1.715
0
2.000
4.000
6.000
8.000
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
14 
Zum Stichtag 01.10.20 23 standen in Osnabrück 1. 715 Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen, 
altersstufenübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr entspricht 
das einer Erhöhung um 130 Plätze. Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich einige Kinder unter drei 
Jahren in Kindergartengruppen. Diese Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für unter Dreijährige dargestellt. 
Für Kinder ab drei Jahren standen in altersstufenübergreifenden Gruppen und Regelgruppen 4.531 Plätze zur 
Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr entspricht das einer Erhöhung um 152 Plätze.  
 
Veränderungen in der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung 
 
Stadtteil Einrichtungen und Angebote 
In-
/Außerbetr
iebnahme 
Platzausbau 
Bemerkung U3 Ü3 
15  
Kalkhügel 
Kita Wetterfrösche 
 1 Kindergartengruppe 
 
10.10.2022 
  
+ 25 
 
06 
Sonnenhügel 
Fröbel-Kindergarten Wakhegge 
 2 Krippengruppen 
 1 Kindergartengruppe 
 1 integr. Kindergartengruppe 
 1 Kindergartengruppe 
 
01.12.2022 
01.12.2022 
01.12.2022 
01.08.2023 
 
+ 30 
 
 
+ 25 
+ 18 
+ 25 
Neubau 
14 
Schölerberg 
Kath. Kita Heilige Familie 
 1 Krippengruppe 
 
01.02.2023 
 
+ 15 
  
09 
Gartlage 
Kindertagesstätte am Kühnehof 
 2 Krippengruppen  
 2 Kindergartengruppen 
 
02.03.2023 
02.03.2023 
 
+ 30 
 
- 6 
 
 
+ 50 
- 12 
Neubau; durch Verlagerung der 
Kita Buntstift  hierher gingen die 
Plätze der dortigen AÜ -Gruppe 
verloren 
21 
Darum-
Gretesch-
Lüstringen 
Kath. Kita Maria Hilfe der Christen 
 1 Krippengruppe 
 2 Kindergartengruppen 
 1 AÜ-Gruppe  
 
01.08.2023 
01.08.2023 
01.08.2023 
 
+ 15 
 
+ 6 
 
 
+ 50 
+ 12 
Neubau 
16 
Wüste 
Kita Wüstenmäuse 
 1 integr. Kindergartengruppe 
 
01.08.2023 
  
+ 17 
Wiederbesetzung des Pavillons 
16 
Wüste 
AWO-Kita Kunterbunte Elefanten 
 2 AÜ-Gruppen  
 
28.08.2023 
 
± 0 
 
± 0 
Verlagerung der Kitas Kleine 
Elefanten und Villa Kunterbunt , 
daher keine zusätzlichen Plätze 
15 
Kalkhügel 
Kath. Kita St. Pius 
 1 Krippengruppe 
 
01.09.2023 
 
+ 15 
  
Summe   + 105 + 210  
 
Trägervielfalt 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt 
Anteil an 
Gesamtplätzen  
Katholische Kirche 23 497 1.435 1.932 30,9 % 
Evangelische Kirche 22 541 1.123 1.664 26,6 % 
Stadt Osnabrück 11 731 281 1.012 16,2 % 
Sonstige Träger  20 229 1.012 1.241 19,9 % 
Elterninitiativen 12 80 317 397 6,4 % 
Summe 88 2.078 4.168 6.246 100,0 % 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
15 
Elterninitiativen (12) Evangelische Einrichtungen (22) Katholische Einrichtungen (23) Sonstige Träger (20) Städt. Einrichtungen (11) 
Die kleinen Strolche 
(Elterninitiative Uni-Kita e.V.) Apostel Heilig Geist Altes Wasserwerk (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück) Atter 
Fingerhut e.V. Ev. Kinderkrippe in der Altstadt Heilig Kreuz Art Forum Osnabrück (Kinderkrippe Art Forum e.V.) Haste 
Fliegenpilz e.V. Ev. CampusKita Heilige Familie Astrid-Lindgren-Kita (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und 
Land gemeinnützige GmbH) Heiligenweg 
Kinderhaus Limberger Str. e.V. Jakobus Herz Jesu DRK-Kindertagesstätte (DRK Kreisverband Osnabrück e.V.) Kleine Landwehr 
Kinderladen Friesenweg e.V. Lukas König David Kindergarten Wakhegge (Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH) Landwehr 
Kindervilla e.V. Luther Liebfrauen Kindertagesstätte am Kühnehof (Evangelisches Jugend- und 
Fürsorgewerk) Lüstringen 
Marianne Schlief e.V. Margareten Maria Hilfe der Christen Kunterbunte Elefanten (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Martinsburg 
Mobile e.V. Markus Maria Königin des Friedens LüttenHütt (IB West gGmbH) Pye 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten e.V. Martin Niels-Stensen-Krippe Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Osnabrück e.V.) Schinkel 
Pusteblume e.V. Martin Krippe Finkennest St. Ansgar Rasselbande (SKF e.V. Osnabrück) Schölerberg 
Wühlmäuse e.V. Matthäus St. Antonius Haste Regenbogen (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück) Wüste 
Zauberflöte e.V. Melanchthon St. Antonius Voxtrup Schatzkiste (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 Paulus Tannenburgstraße St. Barbara Sonnenblume (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Paulus Rappstraße St. Bonifatius Vogelsang Kindergarten (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 Paulus Wesereschstraße St. Christophorus Waldkindergarten Sutthausener Waldfreunde 
(Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 St. Katharinen St. Elisabeth Waldkindergarten Lüstringer Waldtrolle 
(Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 St. Marien Flohrstraße St. Franziskus Waldorfkindergarten am Friedensweg 
(Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik e.V.)  
 St. Marien Turnerstraße St. Johann Waldorfkindergarten am Langenkamp 
(Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik e.V.)  
 St. Michaelis St. Joseph Wetterfrösche (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Thomas Am Limberg St. Maria Rosenkranz Wüstenmäuse (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Thomas In der Dodesheide St. Petrus Dom   
 Timotheus St. Pius   
  St. Wiho   
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
16 
Öffnungs-/Schließzeiten 
 
Ergänzend zur sogenannten Kernzeit gibt es vorab und/oder im Anschluss sogenannte Randzeiten. 
 
Beginn Einrichtungen Einrichtungen 
kumuliert 
Kinder 
2023 
Anteil in % 
2023 
Kinder 
2022 
Anteil in % 
2022 
07:00 Uhr 30 39 248 4,2 % 270 4,7 % 
07:30 Uhr 46 85 1.210 20,4 % 1.216 21,2 % 
08:00 Uhr 12 88 4.471 75,4 % 4.261 74,1 % 
Summe 88 88 5.929 100,0 % 5.747 100,0 % 
       
Ende Einrichtungen Einrichtungen 
kumuliert 
Anzahl Kinder 
2023 
Anteil in % 
2023 
Anzahl Kinder 
2022 
Anteil in % 
2022 
12:00 Uhr 0 0 31 0,5 % 49 0,9 % 
12:30 Uhr 0 0 11 0,2 % 9 0,2 % 
13:00 Uhr 0 0 254 4,3 % 290 5,0 % 
13:30 Uhr 2 2 35 0,6 % 32 0,6 % 
14:00 Uhr 4 6 803 13,6 % 456 7,9 % 
14:30 Uhr 1 7 196 3,3 % 88 1,5 % 
15:00 Uhr 0 7 270 4,6 % 141 2,5 % 
15:30 Uhr 3 10 281 4,7 % 317 5,5 % 
16:00 Uhr 60 70 3890 65,6 % 4.205 73,2 % 
16:30 Uhr 11 81 68 1,1 % 85 1,5 % 
17:00 Uhr 7 88 90 1,5 % 75 1,3 % 
Summe 88 88 5.929 100,0 % 5.747 100,0 % 
 
Der Anteil der Kinder, die eine Betreuungszeit vor 08:00 Uhr gebucht haben , ist um 1,3 Prozentpunkte 
gesunken. 
 
Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 
Kinder 1.357 1.522 1.423 1.634 1.694 1.644 1.465 1.411 1.486 1.458 
Anteil 27,1 % 29,8 % 26,3 % 30,6 % 31,6 % 30,0 % 26,1 % 24,4 % 25,9 % 24,6 % 
 
Der Anteil der Kinder, die eine Betreuungszeit bis 16:00 Uhr oder länger gebucht haben, ist um knapp acht 
Prozentpunkte gesunken. Das lässt sich zum einen dadurch erklären, dass die Betreuungszeit nach 16:00 Uhr 
nicht beitragsfrei ist. Zum anderen greifen hier die Reduzierungen der Kernzeiten von 16:00 auf 14:00 bzw.  
14:30 Uhr aufgrund des Fachkräftemangels.  
 
Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 
Kinder 3.185 3.470 3.684 3.903 4.058 4.353 4.568 4.759 4.365 4.048 
Anteil 63,5 % 67,9 % 68,0 % 73,1 % 75,6 % 79,6 % 81,4 % 82,4 % 76,0 % 68,3 % 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
17 
 
 
Der Anteil der Ganztagsplätze ist zum zweiten Mal in Folge gesunken und liegt nun bei 66,7 %. Das stellt eine 
Umkehr des seit Jahren bestehenden Trends zum Ausbau der Ganztagsplätze dar und steht im Zusammen -
hang mit dem strukturellen Fachkräftemangel, der seit 2022 in der Stadt Osnabrück besonders deutlich wird.  
 
Um die Eltern vor immer wieder kurzfristig angekündigten Gruppenschließungen bzw. Reduzierungen der 
gebuchten Betreuungszeiten zu schützen  und gleichzeitig passgenau auf die Bedarfe  der Familien zu 
reagieren, strukturierte zunächst die Stadt Osnabrück als Träger von 11 Kindertagesstätten mit Beginn des 
Kita-Jahres 2022/2023 die Betreuungszeiten unter dem Gesichtspunkt des Fachkräfte mangels neu. Dieser 
Vorgehensweise haben sich mittlerweile auch 10 Einrichtungen anderer Träger angeschlossen . Die 
Kernzeiten werden auf 08:00 bis 14:00 Uhr festgelegt, damit gelten diese Plätze als Halbtagsplätze. In allen 
Einrichtungen wird nach wie vor eine Ganztagsbetreuung bis 16 :00 Uhr als gruppenübergreifende Randzeit 
angeboten. So konnten alle Nachfragen nach einer Ganztagsbetreuung beispielsweise für Kinder mit 
besonderem Unterstützungsbedarf und Eltern in Ausbildung, Studium oder Beruf erfüllt werden. 
 
Studien unter streichen die Osnabrücker Handl ungsweise in Bezug auf die Fachkräftesituation . Laut der 
Bertelsmann-Stiftung erschwert der Fachkräftemangel insbesondere die Umsetzung des Bil dungsauftrages 
in den Kitas, so dass die Reduzierung der Kita -Öffnungszeiten dazu beiträgt , den weiteren Ausbaubed arf 
decken zu können und die Qualität in de n Einrichtungen entsprechend des  Fachkraft-Kind-Schlüssels zu 
halten.1 Auch das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend nimmt 2023 in der Publikation  
„Kindertagesbetreuung Kompakt - Ausbaustand und Bedarf 2022“ zu den benötigten Betreuungsumfängen 
Untersuchungen auf: „ Teilweise vereinbarten Eltern größere Betreuungsumfänge, al s sie sich wünschten. 
Laut Bil dungsbericht 2016 ergibt sich die Diskrepanz zwischen verei nbarten und gewünschten 
Betreuungsumfängen unter anderem aus folgenden Gründen: Zum einen ist der Abschluss einer  
Ganztagsvereinbarung für die Einrichtungen attraktiver, was dazu führt, dass den Eltern mangels Alternativen 
nichts anderes übrig bleibt, als die längeren Ze iten zu vereinbaren. Des Weiteren können Eltern ein zeitlich 
flexibles Angebot wünschen, welches sie nur durch die Vereinbarung längerer Betreuungsumfänge erhalten, 
ohne dass sie den gesamten Stundenumfa ng benötigen… Bei den Kindern im Alter von drei Jahren bis zum 
Schuleintritt zeigt sich ein ähnliches Bild: Auch hier weicht der gewünschte Betreuungsumfang zum Teil vom 
vereinbarten Umfang ab. Im Jahr 2022 hatten 52,4 %der Eltern für ihre Kinder einen Ga nztagsplatz, 39,0 % 
einen erweiterten Halbtagsplatz und lediglich 8,6 % einen Halbtagsplatz  vertraglich vereinbart. Dabei 
                                                
1 „Mehr Plätze und bessere Qualität in Kitas bis 2030 – wenn jetzt entschlossen gehandelt wird“ in 
https://www.bertelsmann-stiftung.de/de/themen/aktuelle-meldungen/2023/november/mehr-plaetze-
und-bessere-qualitaet-in-kitas-bis-2030-wenn-jetzt-entschlossen-gehandelt-wird#detail-content-240143 
(Stand 17.02.2024) 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Halbtagsplätze 1.757 1.542 1.435 1.282 1.081 897 769 749 1.262 2.078
Ganztagsplätze 3.511 3.766 3.982 4.200 4.429 4.664 5.024 5.244 4.702 4.168
Halbtagsplätze in Prozent 33,4 29,1 26,5 23,4 19,6 16,1 13,3 12,5 21,2 33,3
Ganztagsplätze in Prozent 66,6 70,9 73,5 76,6 80,4 83,9 86,7 87,5 78,8 66,7
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
0
2.000
4.000
6.000
Entwicklung der Halbtags- und Ganztagsplätze
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
18 
wünschten sich 39,1 % der Eltern mit Betreuungsbedarf (96,5 %) einen Ganztagsplatz, 43,4 % einen 
erweiterten Halbtagsplatz und 17,6 % einen Halbtagsplatz.“2 
 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Die tägliche Betreuungsdauer im Elementarbereich stagnierte seit 2019. Zuletzt erklärte sich das durch die 
gestiegene Inanspruchnahme von Ganztagsplätzen bei gesunkener Nachfrage von Randzeiten. Aufgrund der 
Anpassungen bei den Kern - und Randzeiten im Zuge  des Fachkräftemangels kommt es nun bei der täglich 
gebuchten Betreuungszeit zu einer Absenkung von 7,73 auf 7,59 Stunden . Zum Stichtag des Vorjahres war 
das noch nicht der Fall, da die Veränderung der Kern - und Randzeiten bis dahin  in nur wenigen Gruppen 
umgesetzt war.  Die dargestellten Betreuungszeiten beziehen sich auf die gebuchten Stunden. Die 
Erfahrungen in den Einrichtungen vor Ort zeigen, dass die Familien teilweise die gebuchten Stunden nicht im 
vollen Umfange tatsächlich in Anspruch nehmen - insbesondere bei kostenfreien Angeboten.  
Die gebuchte Betreuungszeit ist in den Krippengruppen am höchsten, da diese zum Stichtag 01.10.2023 zu 
knapp 90 % als Ganztagsangebote konzipiert waren. 
 
Gruppenart Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippengruppen 1.405 10.970,0 7,81 
Altersstufenübergreifende Gruppen 1.175 8.822,5 7,51 
Kindergartengruppen 3.349 25.183,5 7,52 
Summe 5.929 44.976,0 7,59 
 
Die folgende Tabelle zeigt die gebuchten Betreuungszeiten in den verschiedenen Altersgruppen: 
 
Alter 0 Jahre 1 Jahr 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre 
Durchschnittliche Betreuungsdauer (Std./Tag) 7,75 7,80 7,70 7,48 7,53 7,57 7,57 
 
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteilen 
 
Kinder aus den Stadtteilen Wüste, Voxtrup, Hellern und Westerberg haben die längsten Betreuungszeiten 
gebucht. Am geringsten ist die tägliche Betreuungsdauer bei Kindern aus dem Stadtteil Pye mit 7,08 Stunden 
und am höchsten aus dem Stadtteil Wüste mit 7,80 Stunden. 
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Alle Einrichtungen außer den beiden Waldkindergärten bieten ein warmes Mittagessen an. 
 
                                                
2 Kindertagesbetreuung Kompakt - Ausbaustand und Bedarf 2022, S. 38 (Hrsg. Bundesministerium für 
Familie, Senioren, Frauen und Jugend) in 
https://www.bmfsfj.de/resource/blob/228470/dc2219705eeb5b8b9c117ce3f7e7bc05/kindertagesbetreuu
ng-kompakt-ausbaustand-und-bedarf-2022-data.pdf (Stand: 17.02.2024) 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
19 
 
 
Nutzerstruktur 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 wurden in Osnabrück insgesamt 6.246 Plätze in Kindertagesstätten für die Alters -
gruppe null Jahre bis zum Schuleintritt vorgehalten. 5.929 Kinder besuchten eine Einrichtung. Zum Stichtag 
waren 317 Plätze nicht belegt. Die Analyse der Nutzerstruktur erfolgt auf der Ebene der übermittelten Daten 
und im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrück zum gleichen Stichtag. Dabei ist  zu berück -
sichtigen, dass 92 Kinder zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. Davon kommen 
57 Kinder von außerhalb (49 aus dem Landkreis Osnabrück, zwei aus dem Landkreis Vechta und sechs aus 
dem benachbarten NRW), sie wohnen also nicht in Osnabrück. 26 Kinder sind nicht in Osnabrück gemeldet, 
werden aber in der Kita mit einer Osnabrücker Adresse geführt. Weitere neun Kinder sind mit Nebenwohnsitz 
in Osnabrück gemeldet. 5.837 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 5.643). 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Kinder 5.012 5.114 5.255 5.336 5.367 5.472 5.614 5.776 5.747 5.929
Mittagessen 3.854 4.107 4.319 4.611 4.717 4.905 5.149 5.327 5.389 5.620
Anteil in % 77% 80% 82% 86% 88% 90% 92% 92% 94% 95%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
2.000
4.000
6.000
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
20 
Altersgruppen nach Stadtteilen 
 
 
  
2 3 5 2 3 3 3 3 1 3 6 7 3 3 2 2
38
90
115
58
22
89
58
96
22
109
64
45
16
136
42
136
62
80
57
35
86 84
20 21
115
184
216 229
46
249
159
326
81
402
169
99
72
381
155
252
118
205
183
84
273
188
77
34
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Dar.-Gret.-Lüstr.
22 Voxtrup
23 Nahne
24 außerhalb
unter 1 Jahr 1 und 2 Jahre 3 bis 6 Jahre
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
21 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale Betrachtung) und in 
welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). Sie unterstreicht, dass dem überwiegenden Wunsch nach einer 
wohnortnahen Betreuung sehr häufig entsprochen werden kann. 
 
Stadtteil, in dem 
das Kind lebt 
Stadtteil, in dem die besuchte Kita liegt 
Gesamt 
Versor-
gung im 
Stadtteil 
in % 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 
01 Innenstadt 88 5 14 1  7  3 7 2    7 4 14  2   1   155 57% 
02 Weststadt 22 96 67   3 1  3 1    2 4 63 2 6 7     277 35% 
03 Westerberg 31 66 191 1  3  3    1  7  21 3  7  1 1  336 57% 
04 Eversburg 3 5 57 152 1 1 2 6    2  1 2 8  1 42 4 2   289 53% 
05 Hafen 6  30 17  9 1   1    1     2 1    68 0% 
06 Sonnenhügel 8 5 18 1 4 216 26 33 3 4 2 3  3  10  2 1  2   341 63% 
07 Haste   5 1 2 5 188 7  2    4  2    1    217 87% 
08 Dodesheide 5 1 2  2 76 25 287 3 6 4 1   3 5   4   1  425 68% 
09 Gartlage 36 4 12   7 2 3 11 16 2   1 1 7  1      103 11% 
10 Schinkel 13 2 8  2 13 2 10 30 361 6 28  7 7 4  1   18 2  514 70% 
11 Widukindland 7 2    18 2 33 5 45 105 7  1 3 4  2 1   1  236 44% 
12 Schinkel-Ost 1 1   1 3  6 3 28  78  4 1 2 3    12 2  145 54% 
13 Fledder 6 1 1   1    2   1 67 1  1 1    6  88 1% 
14 Schölerberg 31 6 2   5 3   9    355 55 18 6 1 6  2 7 14 520 68% 
15 Kalkhügel 8 3 4   4   3 1    2 150 22 3 1    1 1 203 74% 
16 Wüste 39 63 14   3  2  1  4  10 34 212 4 6 3     395 54% 
17 Sutthausen  3            4 9 8 149 5     2 180 83% 
18 Hellern 4 15 14 1  2      1  1 6 13 3 224 1     285 79% 
19 Atter 3 6 6 15  5 1         4  16 187     243 77% 
20 Pye   3 3  2 4 1 1          1 104    119 87% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 2 2 2   1 1 5 5 39 7 65  5 2 3     213 10  362 59% 
22 Voxtrup 5 2    1  3 1 1   10 19 2 3     5 222  274 81% 
23 Nahne 2  1          1 13 5 4 2 4 1    64 97 66% 
außerhalb 3 3 7 5  3 4 1 1 1    3 4  4 4 1 2 5 6  57  
Summe 323 291 458 197 12 388 262 403 76 520 126 190 12 517 293 427 180 277 264 112 261 259 81 5.929  
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
22 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Am Stichtag 01.10.20 23 besuchten 57 auswärtige Kinder im Alter von null  Jahren bis zum Schuleintritt  
Einrichtungen der Stadt Osnabrück  (2022: 55; 2021: 59; 2020: 77; 2019: 136 ). Vor dem Hintergrund des 
Platzmangels für Osnabrücker Kinder hat der Fachdienst mit den Trägern eine restriktivere Platzvergabe an 
auswärtige Kinder v ereinbart, sodass sich deren Anzahl nun auf einem niedrigen Niveau von unter einem 
Prozent eingependelt hat. Die Stadt Osnabrück erhält eine pauschale Erstattung von den Wohnortgemeinden 
pro Jahr und Kind von 2.592 Euro. Diese Pauschale deckt nicht die Betriebskosten eines Krippen - oder 
Kindergartenplatzes. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 20 22/2023 besuchten 14 in Osnabrück gemeldete Kinder eine Kindertage sstätte 
außerhalb der Stadt. Für diese Kinder wird eine Pauschale von 2.592 Euro an die jeweilige Gemeinde gezahlt. 
 
 
2.1.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach § 6 Satz 2 der Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migratio nshintergrundes vom 29.09.2010 
liegt ein Migrationshintergrund vor, wenn 
 
 die Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder 
 der Geburtsort der Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und 
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder 
 der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der Person außerhalb der heutigen Grenzen der 
Bundesrepublik Deutschland liegt sowie eine Zuwanderung dieses Elternteiles in das heutige Gebiet der 
Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte. 
 
Migration und Integration sind im Fokus konzeptionellen Handelns der Stadt Osnabrück, in der mittlerweile 
über 57.000 Personen über eine Migrationsbiografie verfügen. Die Förderung von Kindern, Jugendlichen und 
Familien sowie der Schutz von unbe gleiteten minderjährigen Geflüchteten sind Teil der Osnabrücker 
Gesamtkonzeption zur Integration Zugewanderter in die Regelsysteme.  
 
Verwaltungsinterne Strukturen wie das Antidiskriminierungsbüro und das Team Familienbegleitung sowie 
integrierte Netzwerke  mit Dritten wie beispielsweise die Koordinierungsrunde Integration, das Forum 
Ukraine und die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit moderieren die notwendigen Prozesse und 
binden die Migrantenorganisationen, die Integrationslotsen, das Bildungsbüro , die Integrationsberatungs -
stellen verschiedener Träger, die Quartiersarbeit, die Arbeits- und Sozialverwaltung bis hin zur strategischen 
Stadtentwicklung ein. Diese Akteure und auch der Osnabrücker Migrationsbeirat sind miteinander im 
Austausch, um für d ie Zielgruppe bestmögliche Lösungen zu entwickeln und für die Organisation 
Stadtverwaltung Prozesse zu optimieren.  Die Verantwortlichen für die städtische Bildungslandschaft 
bewegen sich im Rahmen des bereits 2007 vom Rat verabschiedeten „Leitbild der Stad t Osnabrück für die 
Integration von Zuwanderern“. Darin heißt es unter anderem: 
 
 „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglich. Für die Zukunftschancen der Menschen mit 
Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche  Sprache lernen. 
Insbesondere den Kindern ist die Möglichkeit zum Erwerb der deutschen Sprache einzuräumen.“ 
 „Der Rat der Stadt Osnabrück wird alle geeigneten Maßnahmen für eine erfolgreiche Teilnahme der 
Kinder aus Zuwandererfamilien am deutschen Bildungssystem unterstützen.“ 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
23 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße geprägt durch Kinder, die selbst oder deren 
Familien aus dem Ausland zugezogen sind.  Damit die fehlenden oder nicht ausreichenden Kenntnisse der 
deutschen Sprache nicht Ursache schulischer und beruflicher Probleme werden, liegt hier ein Arbeitsschwer-
punkt in der Sprachbildung. 
 
Der Abgleich mit den Einwohnermeldedaten hat für die in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten 5.837 
Kinder folgenden Status beim Migrationshintergrund ergeben: 
 
Migrationshintergrund Anzahl Anteil in % 
Nein 4.057 69,50 % 
Ja 1.780 30,50 % 
Summe 5.837 100,00 % 
 
Bei getrennter Betrachtung von Krippen - und Kindergartenkindern ergibt sich, dass der Anteil bei  den 
Krippenkindern nach wie vor am geringsten ist und mit zunehmendem Alter ansteigt: 
 
Migrationshintergrund in Krippengruppen in AÜ-Gruppen in Kindergartengruppen 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
Ja 211 15,35 % 352 30,40 % 1.217 36,83 % 
Nein 1.164 84,65 % 806 69,60 % 2.087 63,17 % 
Summe 1.375 100,00 % 1.158 100,00 % 3.304 100,00 % 
 
Der Anteil an Kindern mit Migrationshintergrund ist in den einzelnen Einrichtungen sehr unterschiedlich. Er 
variiert zwischen 0 % und 81,6 %. Auf der Ebene der Stadtteile ergibt sich folgendes Bild: Die Einrichtung im 
Stadtteil Gartlage wird zu 70,3 % von Kindern mit Migrationshintergrund besucht. Dies ist der höchste Wert, 
gefolgt von den Werten für de n Stadtteil Schinkel mit 60,0 %. Der niedrigste Wert wurde für d en Stadtteil 
Sutthausen mit 14,4 % ermittelt. 
 
Anteil der Kinder mit Migrationshintergrund in Kindertagesbetreuung 
 
Alter 
ohne Migrationshintergrund mit Migrationshintergrund 
mit HW in OS gemeldet davon in Kita mit HW in OS gemeldet davon in Kita 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
0 981 77% 40 4% 286 23% 8 3% 
1 1.096 75% 512 47% 359 25% 64 18% 
2 1.120 72% 790 71% 430 28% 182 42% 
3 999 69% 927 93% 458 31% 359 78% 
4 832 57% 794 95% 637 43% 540 85% 
5 883 60% 841 95% 589 40% 490 83% 
Summe 5.911 68% 3.904 66% 2.759 32% 1.643 60% 
 
Die Tabelle zeigt, dass Kinder mit Migrationshintergrund seltener eine Kindertagesstätte besuchen als Kinder 
ohne Migrationshintergrund. Von den mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kindern mit Migrations-
hintergrund im Alter von null bis einschließlich fünf Jahre n besuchen 60 % eine Kindertagesstätte. Bei den 
Kindern ohne Migrationshintergrund waren es 66 %. Für beide Gruppen gilt, dass mit zunehmendem Alter 
der Kinder die Betreuung in einer Kindertagesstätte stetig zunimmt. Die Gründe für die geringere Inanspruch-
nahme liegen unter anderem darin, dass in vielen Herkunftsländern das System Kindertagesstätte mit seinem 
frühkindlichen Bildungsangebot nicht wie in Deutschland et abliert ist. So besteht die Vorstellung, Kinder 
„spielen dort ja nur“ und das können sie auch zu Hause. Daneben ist festzuhalten, dass die Zugänge zu den 
Plätzen für manche Personenkreise optimierbar sind. Mit vielen Angeboten wie den Familienbegleiterinnen, 
dem Familien- und Kinderservicebüro und der Implementierung eines neuen Kita -Anmeldesystems zu  
November 2024 sollen diese Zugänge erleichtert werden.  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
24 
2.1.4 Kita-Online-Anmeldungen und freie Plätze 
 
Zum Stichtag 01.10.20 23 hatten 281 angemeldete Kinder keine Platzzusage über das Kita -Online-Portal 
erhalten. Die Zahlen haben sich in den letzten Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Gegenüber dem Vorjahr ist die Anzahl um 23 % gesunken. Warum das jeweilige Kind keine zeitnahe 
Platzzusage erhält, lässt sich im Einzel nen nur schwer nachvollziehen. Gerade im Bereich der 
Kindergartenkinder gibt es das gesamte Jahr über ausreichend freie Plätze. Es ist zu vermuten, dass die Eltern 
dann lieber etwas länger auf die Zusage ihrer Wunsch -Kita warten als ihr Kind erneut in alte rnativen 
Einrichtungen mit ausgewiesenen freien Plätzen an zumelden. Seit Einführung des Kita -Online-
Anmeldeportals werden zudem noch folgende Phänomene beobachtet:  
 
 Auswärtige Familien  geben bei der Anmeldung an, dass sie  nach Osnabrück ziehen w erden, jed och 
kommt es tatsächlich nicht zum Zuzug.  
 Zwischen der Online-Anmeldung und der Platzvergabe verzieht die Familie, ohne dieses bei der Kita oder 
dem Fachdienst Kinder anzuzeigen. 
 
Die freien Plätze werden monatlich aktiv durch den Fachdienst Kinder bei den Einrichtungen erfragt und dann 
tagesaktuell im Kita -Online-Portal bekannt  gemacht. Da sich die Lage bei  den Kindern unter drei Jahren  
ebenfalls leicht entspannt hat, wurden in den letzten zwölf Monaten auch immer wieder freie Krippenplätze 
veröffentlicht. Darüber hinaus werden die Eltern unversorgter Kinder regelmäßig per E-Mail informiert über 
freie Plätze in ihrem Sozialraum, über neue institutionelle Angebote und über alternative Betreuungsformen, 
beispielsweise die Kindertagespflege für unter dreijährige Kinder. Teilweise erfolg en diese Informationen 
auch mehrsprachig, um ganz gezielt die Familien mit Migrationshintergrund abzuholen. 
 
Des Weiteren unterstützen die Familienbeg leiterinnen in jedem Jahr ca. 200 Familien bei der Kita-Online-
Anmeldung, auch mithilfe von mehrsprachigen Videoanleitungen . Hier besteht der A nspruch, die gesamte 
Familie gesellschaftlich zu integrieren und teilhaben zu lassen. 
 
Trotz vieler Unterstützungsleistungen ist es dennoch so, dass Kinder mit Migrationshinterg rund häufiger 
davon betroffen sind, keine zeitnahe Platzzusage zu erhalten - in einem größeren Maße als ihr Anteil an der 
Wohnbevölkerung. 
 
Migrationshintergrund Anzahl Kinder Anteil in Prozent 
Ja 153 54,4 % 
Nein 128 45,5 % 
Summe 281 100,0 % 
  
0
200
400
600
800
2019 2020 2021 2022 2023
3-6 Jahre 168 106 89 108 78
0-2 Jahre 449 188 162 257 203
fehlende Platzzusage aus Kita-Online
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
25 
Zum Stichtag 01.10.2023 gab es die folgenden freien Halb- und Ganztagsplätze: 
 
Stadtteil halbtags ganztags Summe 
01 Innenstadt 9 16 25 
02 Weststadt 14 4 18 
03 Westerberg 3 6 9 
04 Eversburg 0 4 4 
05 Hafen 6 0 6 
06 Sonnenhügel 10 31 41 
07 Haste 26 3 29 
08 Dodesheide 2 15 17 
09 Gartlage 0 2 2 
10 Schinkel 11 9 20 
11 Widukindland 3 1 4 
12 Schinkel-Ost 0 4 4 
13 Fledder 0 0 0 
14 Schölerberg 9 16 25 
15 Kalkhügel 1 16 17 
16 Wüste 9 21 30 
17 Sutthausen 1 1 2 
18 Hellern 2 21 23 
19 Atter 2 2 4 
20 Pye 2 1 3 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 16 17 33 
22 Voxtrup 0 1 1 
23 Nahne 0 0 0 
Summe 126 191 317 
 
Da das Kindergartenjahr zum 1. August beginnt, ist die Zahl der freien Plätze zum Stichtag 1. Oktober in jedem 
Jahr noch etwas höher. Schon einen Monat später ergab die Abfrage nach freien Plätzen noch 231 und zum 
01.12.2023 insgesamt 211 Freistände.  
 
 
2.1.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung in der Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen und Veränderungen ab. 
Die Regionale Vereinbarung „Gemeinsam von Anfang an - Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung in der Stadt Osnabrück“ bildet die gemeinsame Grundlage für die inklusive Weiterentwicklung 
und ist somit ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den 
Kindergärten und Krippen. Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu 
sehen und bildet die gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung. Die Regionale 
Vereinbarung wurde zuletzt 2022 an veränderte Rahmenbe dingungen angepasst . Neben der Broschüre 
wurde auch ein Elternflyer in Standardsprache und in leichter Sprache erarbeitet. Die Materialien sind unter 
https://bildet.osnabrueck.de/de/kinderbetreuung/staedtische-kindertagestaetten/integrative-betreuung/ 
zu finden. Die Elternflyer sind auch in Papierform erhältlich. Auf der Internetseite sind des Weiteren sechs 
Kurzvideos veröffentlicht, in  denen die Familienbegleiterinnen auf Arabisch, Englisch, Kurdisch, Russisch, 
Somalisch und Türkisch erläutern, was Integration in der Kindertagesstätte bedeutet.  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
26 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Krippen- und Kindergartengruppen ist 
Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück.  Alle Kinder haben unabhängig von ihrer  
jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in einer Kindertagesstätte oder in der  
Kindertagespflege ab Vollendung des 1. Lebensjahres. Der Bedarf an integrativen Krippen- und Kindergarten-
plätzen wird durch die Koordinationsstelle in Zusa mmenarbeit mit dem Fachdienst Kinder ermittelt. Dabei 
ist das Ziel, ein stadtteilorientiertes bedarfsgerechtes Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, 
dass sich die Stadt in ihrer Planungsverantwortung den Bedarfen dort stellt, wo sie geäußert werden, um die 
Teilhabe der Kinder mit (drohender) Behinderung wohnortnah sicherzustellen. Zu berücksichtigen ist dabei, 
dass vorrangig freie integrative Plätze im betreffenden Stadtteil zu belegen sind. Für Kinder mit (drohender) 
Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch - und Wahlrecht zwischen der Inanspruch-
nahme eines integrativen oder eines heilpädagog ischen Kindergartenplatzes. Bei einem entsprechend fest-
gestellten Bedarf kann darüber hinaus - ebenfalls alternativ zur integrativen Betreuung - ein Platz im Sprach-
heilkindergarten bzw. im Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen werden. 
 
 Kindergarten 
Die Festlegung auf den Vorrang der bestehenden integrativen Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen 
bietet den Vorteil der Professionalisierung der Teams durch die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine 
heilpädagogische Förderung eines einzelnen Kindes in einer integrativen Gruppe ist möglich, wenn im 
betreffenden Stadtteil keine Plätze in einer vorhandenen integrativen Gruppe frei sind. 
 Krippe 
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anbindung der Integration in Krippengruppen an  
vorhandene integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das vorhandene integrationsspezifische 
Fachwissen in diesen Einrichtungen sowie die - oftmals seit vielen Jahren - vorhandenen Erfahrungen mit 
der integrativen Arbeit und ihren spezifischen Anforder ungen. Außerdem können die Kinder mit  
Behinderung bei entsprechendem eingliederungshilferechtlichen Bedarf in der vertrauten Einrichtung in 
die integrative Kindergartengruppe wechseln. Ausnahmen wird es dann geben müssen, wenn sich der 
Förderbedarf eines Kindes erst nach Aufnahme, Eingewöhnung etc. herausstellt. 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 gab es in 41 Einrichtungen insgesamt 271 Plätze für die gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung (Vorjahr: 2 60). 22 Plätze waren zum Stichtag nicht belegt.  Ein Großteil 
der als frei ausgewiesen en integrativen Plätze ist dadurch zu erklären , dass die Anträge auf 
Eingliederungshilfe für die entsprechenden Kinder noch nicht bewilligt waren. 
 
Jahr 
Gesamtplätze 
davon frei 
Krippe  
ganztags 
AÜ halbtags 
AÜ ganztags 
Kindergarten 
halbtags 
Kindergarten 
ganztags 
Integrative Krippen- 
gruppen 
Integrative AÜ-Gruppen 
Integrative Kindergarten-
gruppen 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
2023 271 22 15 1 4 0 23 1 120 15 109 5 8 7 58 
2022 260 19 14 0 4 0 28 1 66 7 148 11 10 8 54 
2021 248 15 12 0 0 0 20 2 11 1 205 12 7 5 54 
2020 223 16 13 0 0 0 20 2 20 5 170 9 8 5 48 
2019 205 7 15 0 0 0 28 0 12 0 150 7 9 7 41 
 
Acht Einrichtungen bieten eine integrative Betreuung für 15 Krippenkinder an. Bei Integrationsangeboten in 
Krippen ist zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden Kindertagesstätten mit Krippen -
gruppen bei Bedarf integrative Krippenbetreuung anbieten, sodass die Anzahl der entsprechenden 
Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht schwankt.  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
27 
Für die Altersgruppe der Kindergartenkinder gibt es 58 integrative Gruppen. Zudem bieten sieben alters-
stufenübergreifende Gruppen mit insgesamt 27 Plätzen integrative Betreuung an, die von 26 Kindern belegt 
wurden.  
 
Genauso wie bei den Regelgruppen ist aufgrund des Fachkräftemangels auch bei den integrativen Gruppen 
ein Rückgang der Ganztagsplätze und ein Zuwachs bei den Halbtagsplätzen zu verzeichnen. 54 % aller 
integrativen Plätze sind nach wie vor Ganztagsplätze. Zum Stichtag des Vorjahres waren es allerdings noch 
73 %. Auch in den integrativen Gruppen haben die Familien die Möglichkeit, eine Ganztagsbetreuung über 
die entsprechende Buchung von Randzeiten zu erhalten. 
 
Mit dem Kinder - und Jugendstärkungsgesetzes (KJSG) wird das SGB VIII unter anderem im Hinblick auf die 
Hilfen für Kinder und Jugendliche mit und ohne Behinderungen reformiert. Kinder mit Behinderungen sind 
in die Gruppe der Anspruchsberechtigten aufgenomme n worden. Der öffentliche Träger ist also auch für 
diesen Personenkreis nicht mehr nur aufgefordert, Angebote zur Verfügung zu stellen, sondern muss den 
konkreten Ansprüchen im Sinne einer auskömmlichen Platzgestaltung gerecht werden. Dahinter steht der 
Gedanke, die Hilfen in einer Hand zu bündeln und ab dem 01.01.2028 die Gesamtzuständigkeit der Kinder - 
und Jugendhilfe zu implementieren . Der Fachdienst Kinder ist in den Veränderungsprozessen vor Ort 
eingebunden. Insgesamt werden die Bedingungen in den Krip pen- und Kindergartengruppen als gut 
eingeschätzt. Weiterentwicklungsbedarf besteht bei der integrativen Betreuung von Grundschulkindern i m 
Hort sowie in der Kindertagespflege. 
 
 
2.1.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.2023 besuchten 129 Osnabrücker Kinder eine Kindertagesstätte mit besonderen Förder-
schwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre gesamt 
01 Innenstadt 
 
2 2 2 6 
02 Weststadt 
 
1 
 
1 2 
03 Westerberg 
 
2 1 1 4 
04 Eversburg 1 5 4 2 12 
05 Hafen 1 1 
  
2 
06 Sonnenhügel 1 2 1 2 6 
07 Haste 
 
4 3 2 9 
08 Dodesheide 
 
2 3 4 9 
09 Gartlage 
  
1 
 
1 
10 Schinkel 6 4 7 4 21 
11 Widukindland 1 
 
1 2 4 
12 Schinkel-Ost 
  
2 1 3 
13 Fledder 2 
 
2 1 5 
14 Schölerberg 
 
5 1 3 9 
15 Kalkhügel 
 
1 3 3 7 
16 Wüste 1 2 3 1 7 
17 Sutthausen 
  
1 
 
1 
18 Hellern 2 
 
1 2 5 
19 Atter 
  
1 1 2 
20 Pye   1  1 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 1 1 4 1 7 
22 Voxtrup 1 1  2 4 
23 Nahne  1  1 2 
Summe 17 34 42 36 129 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
28 
 
Die Zahlen haben sich in den letzten Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Während die Zahlen bis 2020 rückläufig waren, ist ab 2021 ein verstärkter Anstieg zu verzeichnen, sodass die 
Trendlinie insgesamt ein Wachstum prognostiziert. Auch hierbei könnte es sich um eine Auswirkung der 
Corona-Pandemie handeln.  
 
Die rechtliche und administrative Zuständigkeit liegt beim Fachbereich Soziales. 
 
 
2.2 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 wurden 333 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
es 22 Kinder weniger. Die Kindertagespflege steht für Kinder bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres als 
familiennahe und flexible Betreuungsform gleichberechtigt neben der Betreuung in Kindertages -
einrichtungen. Kindertagespflege macht es möglich, kurzfristige Betreuungsbedarfe in der Stadt flexibel 
aufzufangen. Eltern schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die 
familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. 
 
Zwischen dem 01.10. 2022 und dem 30.09.202 3 konnten 16 neue K indertagespflegepersonen gewonnen 
werden. Gleichzeitig sind 21 ausgeschieden. Die Zahl der mit dem Familien - und Kinderservicebüro zum 
Stichtag 01.10.2023 kooperierenden Kindertagespflegepersonen beträgt 115. Die Akquise neuer 
Kindertagespflegepersonen bleibt weiterhin eine zentrale Aufgabe des Familien- und Kinderservicebüros. 
 
Auf der Gesucheliste standen zum Stichtag 49 Kinder für das gesamte Stadtgebiet. Die Anzahl der Kinder auf 
der Gesucheliste ist wieder deutlich gestiegen. Die Zahl der zur Verfügung  gestellten Plätze ist von 445 auf 
414 gesunken. Durchschnittlich bietet jede Kindertagespflegeperson 3,6 Plätze an (Vorjahr 3,3). Werden nur 
die in Osnabrück tätigen Kindertagespflegepersonen betrachtet, so liegt die durchschnittliche Anzahl wie im 
Vorjahr bei 3,9 Plätzen. 
 
Werbekampagne „Einzigartig. Wachsen. Gestalten.“ 
 
Zur Fachkräftegewinnung und -bindung ist im März 202 3 die Kampagne „Einzigartig. Wachsen. Gestalten.“ 
gestartet, um Fachkräfte für die Tätigkeit als Kindertagespflegeperson zu akquirieren und Eltern über die 
Kindertagespflege als Betreuungsangebot zu informieren. Neben verschiedenen Werbematerialien wurden 
auch ei n Imagefilm, ein Akquisefilm und eine Landingpage erstellt. Alle Informationen sind dort unter 
https://einzigartig-wachsen-gestalten.de/ abrufbar.  
87
103 99 97 96
85
69
115 124 129
0
20
40
60
80
100
120
140
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
29 
Anwerbeprämie 
 
Neben der Werbekampagne wurde durch eine Anwerbeprämie ein zusätzlicher Anreiz bei der Akquirierung 
neuer Fachkräfte geschaffen. Die Erfahrung zeigt, dass bereits tätige Kindertagespflegepersonen häufig neue 
und vor allem gute Fachkräfte gewinnen konnten und den Erstkontakt zum Familien- und Kinderservicebüro 
herstellten. Die se Anwerbeprämie ist in zwei Stufen ausgestaltet : Die in der Stadt Osnabrück tätigen  
Kindertagespflegepersonen erhalten zunächst 100 Euro Prämie, wenn sie eine Person anwerben, die eine 
Pflegeerlaubnis nach Durchlauf en tsprechender Qualifikationen sowie der Eignungsüberprüfung durch das 
Familien- und Kinderservicebüro erlangen. Nehmen diese neu geworbenen Kindertagespflegepersonen  
Osnabrücker Kinder im Rahmen der Kindertagespflege auf und sind ein halbes Jahr in der Kindertagespflege 
in der Stadt Osnabrück tätig, erhalten die werbenden Kindertagespflegepersonen im zweiten Schritt eine 
weitere Prämie in Höhe von 400 Euro. Die Anwerbeprämie zur Gewinnung neuer Kindertagespflegepersonen 
wurde vom Rat der Stadt Osnabrück am 25.04.2023 beschlossen (VO/2023/1799). In 2023 ist die Anwerbe-
prämie noch nicht beantragt  bzw. ausgezahlt worden. Dennoch geht das Familien - und Kinderservicebüro 
davon aus, dass bis Ende 2024 mittels dieser Prämie bis zu 15 neue Kindertagespflegepersonen gewonnen 
werden können. 
 
 
2.2.1 Kindertagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 standen 115 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 414 Plätzen zur Verfügung: 
 
Stadtteil/Tätigkeitsort Kindertagespflegepersonen Plätze 
01 Innenstadt 8 34 
02 Weststadt 3 13 
03 Westerberg 4 13 
04 Eversburg 3 12 
05 Hafen 6 23 
06 Sonnenhügel 2 10 
07 Haste 3 13 
08 Dodesheide 12 44 
09 Gartlage 5 23 
10 Schinkel 3 10 
11 Widukindland 1 2 
12 Schinkel-Ost 1 5 
13 Fledder 2 10 
14 Schölerberg 10 43 
15 Kalkhügel 5 22 
16 Wüste 6 26 
17 Sutthausen 2 7 
18 Hellern 3 9 
19 Atter 1 5 
20 Pye 2 10 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 3 12 
22 Voxtrup 3 13 
23 Nahne 1 5 
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 7 19 
24b außerhalb von Osnabrück 19 31 
Summe 115 414 
 
  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
30 
Geschlecht und Migrationsgeschichte 
 
Von 115 Kindertagespflegepersonen sind 112 weiblich und drei männlich. 32 Kindertagespflegepersonen 
haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 27,8 %. Sie liegt damit höher als die Quote 
der Tagespflegekinder  mit Migrationsgeschichte  (14,4 %) . Kindertagespflegepersonen mit Migrations -
geschichte bringen wertvolle Ressourcen ein. Neben Sprachenvielfalt ist die Auseinandersetzung mit der 
eigenen kulturellen Entwicklung wichtig. Kinder, die in zwei verschiedenen k ulturellen Lebenswelten auf -
wachsen, müssen in beiden handlungsfähig und kompetent sein, um entsprechend partizipieren zu können. 
 
Das Alter der Kindertagespflegepersonen verteilte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59  60 
Anzahl 2 22 39 31 21 
Anteil in % 2 % 19 % 34 % 27 % 18 % 
 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr  2018 2019 2020 2021 2022 2023 
Anzahl 68 9 10 7 13 8 
Anteil in % 59,1 % 7,8 % 8,7 % 6,1 % 11,3 % 7,0 % 
 
Qualifikation 
 
Die Kindertagespflegepersonen bringen folgende Berufsausbildungsabschlüsse mit:  
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl 
Dipl.-Sozialpädagogin/Dipl.-Sozialpädagoge FH 2 
Dipl.-Sozialpädagogin/Dipl.-Sozialpädagoge Uni 4 
Dipl.-Heilpädagogin/Dipl.-Heilpädagoge FH 1 
Erzieherin/Erzieher 17 
Kinderpflegerin/Kinderpfleger 4 
Heilerzieherin/Heilerzieher 4 
Assistentin/Assistent im Sozialwesen 1 
soziale und medizinische Helferberufe 7 
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 1 
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 9 
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 65 
Summe 115 
 
33 der 115 Kindertagespflegepersonen - also knapp 29 % - bringen einen pädagogischen Ausbildungs -
abschluss mit. Grundsätzlich können nur Kindertagespflegepersonen tätig sein, die einen Qualifizierungskurs 
für Kindertagespflege abgeschlossen haben oder eine entsprechende Qualifizierung nachweisen. 
 
In Osnabrück sind die Qualifizierungskurse am „Kompetenz orientierten Qualifizierungshandbuch “ (QHB)  
ausgerichtet. Die Grundqualifizierung gliedert sich in zwei Bl öcke bestehend aus 160 tätigkeits -
vorbereitenden und 140 tätigkeitsbegleitenden Unterrichtsstunden. Hinzu kommen rund 140 Selbst -
lerneinheiten. Auch der Praxisanteil kommt nicht zu kurz: Zur Ausbildung gehören jeweils 40 Stunden 
Praktikum in einer Kindergarten- oder Krippengruppe und 40 Stunden in der Kindertages pflege. Nach dem 
ersten tätigkeitsvorbereitenden Unterrichtsblock, der mit einer Lernergebnisfeststellung abschließt, kann in 
der eigenen Kindertagespflegestelle gestartet werden. Der zweit e Teil der Qualifizierung ist dann 
tätigkeitsbegleitend und schließt erneut mit einer Lernergebnisfeststellung ab. Dadurch gelingt eine optimale 
Theorie-Praxis-Verzahnung, die es ermöglicht, Kompetenzen zu entwickeln und diese im alltäglichen Handeln 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
31 
praktisch umzusetzen. In 2023 wurde ein tätigkeitsvorbereitender Grundqualifizierungskurs erfolgreich 
durchgeführt. Durch diesen Kurs konnten drei neue Kindertagespflegepersonen für die Stadt Osnabrück 
gewonnen werden. Der  nächste Grundqualifizierungskurs wird im Mai 2024 starten. Ein tätigkeits-
begleitender Aufbauqualifizierungskurs wurde in 2022/2023 durchgeführt, an dem 14 Kindertagespflege -
personen aus der Stadt Osnabrück teilgenommen haben. Alle Teilnehmenden konnten den Kurs erfolgreich 
abschließen. Der Kurs schließt nach regelmäßiger Teilnahme und erfolgreicher Lernergebnisfeststellung mit 
dem bundesweit anerkannten Zertifikat des Bundesverbandes für Kindertagespflege e. V. ab. Ein weiterer 
Aufbauqualifizierungskurs ist für das Jahr 2025 geplant.  
 
 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 betreuten 52 Kindertagespflegepersonen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt, das 
entspricht einer Quote von 45,2 %. Ca. 7,8 % arbeiteten als zugehende Kindertagespflegepersonen im 
Haushalt der Kinder. 54 Kindertagespflegepersonen (47 %) betreuten in anderen Räumen. 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 gab es in Osnabrück folgende Großtagespflegestellen (GTP): 
 
Stadtteil Name Kindertagespflege- Bemerkung personen plätze 
01 Innenstadt OsnaKids 2 8   
01 Innenstadt Kleine Strolche in der Justiz 2 8 GTP v on Amts -/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück 
01 Innenstadt Mütterzentrum 2 8   
02 Weststadt Wallmäuse 2 5 GTP der Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 3 8 GTP der Universität Osnabrück , 
Fachschaft Biologie 
04 Eversburg Sonnenschein 2 10   
05 Hafen Lila Haus 3 8   
05 Hafen Die Sonnenküken 2 10   
08 Dodesheide Die Stoppersocken 2 8   
08 Dodesheide Zwergenland 2 8   
08 Dodesheide Bilingo 2 5   
09 Gartlage Stadtwerke-Minis 2 10 GTP der Stadtwerke Osnabrück 
13 Fledder Bunte Welt 2 10 GTP des Eleganz Bildungsplattform e.V. 
14 Schölerberg Das große Haus der kleinen 
Leute 
2 8   
15 Kalkhügel Kinderzimmer 2 10   
16 Wüste Die Wüsteneulen 2 8   
16 Wüste Die kleine Fabrik 2 10 GTP der Pflegefabrik 
18 Hellern Haus am See 3 9   
Summe 39 156   
in der Wohnung des
Kindes
in der eigenen
Wohnung in anderen Räumen
Kindertagespflegepersonen 9 52 54
betreute Kinder 18 134 181
0
50
100
150
200
Ort der Betreung
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
32 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Kindertagespflegepersonen zusammen, um gemeinsam ihrer 
Tätigkeit nachzugehen. Die persönliche und vertragliche Zuordnung eines Kindes zu einer bestimmten 
Kindertagespflegeperson muss dabei gemäß § 19 Abs. 2 NKiTaG gewährleistet sein. Sofern eine Kindertages-
pflegeperson eine pädagogische Fachkraft ist, dürfen in einer  Großtagespflegestelle maximal 10  Kinder 
zeitgleich betreut werden, ansonsten liegt die Obe rgrenze bei acht Kindern. Die Platzzahl wird zudem auf 
acht Kinder eingeschränkt, wenn unter den bis zu 10 gleichzeitig anwesenden fremden Kindern mehr als drei 
Kinder unter zwei Jahren sind. Hier gibt es eine Übergangsregelung bis zum Ablauf 31.07.2024 ge mäß  
§ 39 Abs. 2 NKiTaG. Da die Null - bis Zweijährigen die Hauptzielgruppe in der Kindertagespflege sind, wird 
diese Neuregelung in naher Zukunft eine Umstellung für die Großtagespflegestellen werden.  
 
Eine Großtages pflegestelle kann im Haushalt einer Ki ndertagespflegeperson oder in anderen geeigneten 
Räumen eingerichtet werden. Die Großtagespflege ist keine Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern 
eine besondere Form der Kindertagespflege - deshalb gelten hier zum Teil andere oder auch zusätzliche  
inhaltliche und rechtliche Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege.  Den Kindertages -
pflegepersonen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen fachlichen Austausch und 
gegenseitige Unterstützung im Alltag untereinander. Spezielle Fachfragen und Probleme können leichter im 
Team beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die Bündelung der Ressourcen mehrerer 
Kindertagespflegepersonen bessere finanzielle Möglichkeiten für die Anmietung externer Räume bestehen 
und finanzielle Risiken gemeinsam getragen werden können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege 
besondere Anforderungen an die Kooperationsfähigkeit, so zum Beispiel bei Absprachen zur Gestaltung des 
pädagogischen und organisatorischen Alltags. 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arbeitgeber, eine betriebliche Kinderta gesbetreuung 
anzubieten, um so Fachkräfte zu binden oder zu gewinnen. Sie stellen dann in aller Regel die Räume zur 
Verfügung und unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagesp flegestelle bei der Ausstattung. Die Beratung, 
Vermittlung und Begleitung erfolgt durch die Fachkräfte des Familien - und Kinderservicebüros. Die 
Zusammenarbeit vom Familien - und Kinderservicebüro und de m jeweiligen Arbeitgeber wird durch einen 
Kooperationsvertrag geregelt. Die in den Großtagespflegestellen tätigen Kindertagespflegepersonen sind 
meistens selbstständig. In den betrieblichen Großtage spflegen werden ca. 30 Kinder mit einem Wohnsitz 
außerhalb von Osnabrück betreut. Diese Plätze stehen dann - vergleichbar mit den betrieblichen Kindertages-
einrichtungen - nicht für Osnabrücker Kinder zur Verfügung. 
 
  
2019 2020 2021 2022 2023
Großtagespflegestellen 16 16 19 19 18
Kindertagespflegepersonen 36 36 41 40 39
Plätze 143 153 167 162 156
0
50
100
150
200
Entwicklung der Großtagespflegestellen in Osnabrück
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
33 
2.2.2 Kinder in Kindertagespflegestellen 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 wurden 333 Kinder in Kindertagespflegestellen betreut. Sie verteilen sich wie folgt: 
 
Stadtteil Alter gesamt 0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 
01 Innenstadt 
 
12 
 
1 13 
02 Weststadt 1 13 
 
3 17 
03 Westerberg 
 
14 1 3 18 
04 Eversburg 1 18 2 
 
21 
05 Hafen 1 2 
  
3 
06 Sonnenhügel 2 12 
 
2 16 
07 Haste 1 12 
 
2 15 
08 Dodesheide 
 
24 1 5 30 
09 Gartlage 
 
8 
 
1 9 
10 Schinkel 
 
12 3 1 16 
11 Widukindland 
 
6 
  
6 
12 Schinkel-Ost 
 
4 
  
4 
13 Fledder 
 
7 
  
7 
14 Schölerberg 1 27 1 4 33 
15 Kalkhügel 
 
6 
 
1 7 
16 Wüste 1 30 1 
 
32 
17 Sutthausen 
 
6 
 
2 8 
18 Hellern 1 11 
  
12 
19 Atter 
 
6 1 
 
7 
20 Pye 
 
8 
  
8 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 13 
 
2 17 
22 Voxtrup 
 
26 1 
 
27 
23 Nahne 1 6 
  
7 
Summe 12 283 11 27 333 
 
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 01.10.2023  
stellt diese Gruppe mit 295 Kindern (88,6 %) den weitaus größten Anteil (Vorjahr: 85,6 %). 
 
Migrationsgeschichte / Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 333 Kindern haben 48 Kinder einen Migrationshintergrund. Das entspricht einer Quote von 14,4 %. 
Kein Kind hat einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB IX aufgrund einer geistigen/körperlichen 
Behinderung. 
 
Betreuungszeiten 
 
Betreuungstage pro Woche Alter gesamt 0 1 -2 3 -5 6 -13 
1   1     1 
2   2 1 8 11 
3   12 1 9 22 
4   41   3 44 
5 12 227 9 7 255 
Summe 12 283 11 27 333 
 
Der Anteil der Kinder, die an mindestens fünf Tagen betreut werden, liegt bei 76,6 % (Vorjahr: 73,2 %).  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
34 
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage hat sich wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
Durchschnittliche tägliche  
Betreuungszeit 
Alter gesamt 0 1 - 2 3 -5 6 -13 
bis zu 5 Stunden   23 5 26 54 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 5 106 4 1 116 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 7 154 2   163 
Summe 12 283 11 27 333 
 
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang liegt bei 6,75 Stunden (2022: 6,56). 
 
Der Anteil der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betreut werden, hat sich wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Umfang der öffentlichen Finanzierung und Förderung 
 
Alle 333 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des Familien - und 
Kinderservicebüros vermittelt bzw. die Eltern entsprechend beraten. Auch nach der Vermittlung bleiben die 
sozialpädagogischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen sow ohl für die Kindertagespflegepersonen als auch 
für die Familien. Für alle 3 33 Kinder gewährte die Stadt Osnabrück ein Tagespflegegeld von 5,10 Euro pro 
Kind und Betreuungsstunde bzw. den erhöhten Stundensatz zu ungünstigen Betreuungszeiten. Die 5,10 Euro 
teilen sich auf in eine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe von 2,20 Euro (Verpflegung, Pflegemittel, 
Spielzeug etc.) und in den Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung in Höhe von 2,90 Euro. 
 
Die Erstattung der Beiträge zu einer Unfallversicherung sowie die hälftige Erstattung der Beiträge zur 
Alterssicherung und zur Kranken - und Pflegeversicherung können von den Kindertagespflegepersonen 
beantragt werden.  
4,00 4,10 4,10 4,20 4,30 4,40 4,50 4,50 4,60 4,60
0,00
2,00
4,00
6,00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
59% 67% 70% 69% 77% 73% 79% 83% 81% 84%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
35 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 
 
Der Bestandserhebung liegen Definiti onen bzw. Festlegungen zugrunde, die dem Punkt 5  „Anlage“ zu 
entnehmen sind. 
 
 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 
 
In Osnabrück gibt es 27 Grundschulen. An 16 Schulstandorten gibt es ein schulisches Ganztagsangebot.  
15 Grundschulen werden als Offene Ganztagsgrundschulen geführt, die Drei -Religionen-Schule ist eine   
Teilgebundene Ganztagsgrundschule. Alle anderen Schulen sind „Verlässliche Grundschulen “, die eine  
Unterrichtung bzw. Betreuung der Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens für fünf Zeitstunden bis 
ca. 13:00 Uhr sicherstellen. 
 
Im derzeitigen Schuljahr 202 3/2024 gibt es in Osnabrück insgesamt 5.491 Grundschulkinder. Für die 
Betreuung von Kindern im Grundschulalter wurden in der Stadt Osnabrück am Stichtag 01.10.2023 insgesamt 
1.570 Hortplätze in 2 2 Einrichtungen vorgehalten . Seit Sommer 2010 bestehen an allen Grundschulen 
Hortangebote und/oder Angebote einer Ganztagsschule.  Die Freie Montessori -Grundschule ist eine freie 
Halbtagsschule. Die Diesterwegschule ist eine Ganztagsschule ohne anschließendes Jugendhilfeangebot. 
 
Durch die Umsetzung des Osnabrücker Rahmenkonzeptes zum Ausbau von Ganztagsgrundschulen bieten die 
freien Träger der Jugendhilfe an den folgenden 13 Schulstandorten zusätzlich zum Ganztagsschulangebot 
eine nachschul ische Betreuung analog der jetzigen Hortzeiten an (nach dem Osnabrücker Modell des 
Kooperativen Hortes): 
 
 Albert-Schweitzer-Schule / Heilig-Geist-Schule 
 Bernhard-Overberg-Schule 
 Grundschule am Schölerberg 
 Grundschule Atter 
 Grundschule Eversburg 
 Grundschule Hellern 
 Grundschule „In der Wüste“ 
 Grundschule Sutthausen 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Schule in der Dodesheide 
 Stüveschule 
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule 
 
Daneben gibt es mit der Herman -Nohl-Schule eine Förderschule, die auch Grundsc hulkinder betreut. Der 
dortige Ganztagsbereich wird im Schuljahr 2023/2024 im Rahmen einer einjährigen Förderung durch die 
Stadt Osnabrück finanziell unterstützt. Im Jahr 2024 gibt es Gespräche zur perspektivischen Entwicklung des 
Ganztagsangebotes zwischen den Verantwortlichen in den Fachbereichen Bildung, Schule und Sport sowie 
Kinder, Jugendliche und Familien, dem Regionalen Landesamt für Schule und Bildung und der Schulleitung.  
 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
36 
Grundschulen  Stand: 8/2023, Quelle: Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
 
Stadtteil Name der Schule  
Ganz- 
tags- 
schule 
Schulkinder- 
garten 
Schüler und Schülerinnen in den einzelnen Jahrgängen / Klassenzahl  Gesamt 1 2 3 4 
Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen 
01 Innenstadt Drei-Religionen-Grundschule Ja   38 2 37 2 40 2 41 2 156 8 
01 Innenstadt Rosenplatzschule Ja 13 1 63 3 73 3 49 3 54 3 239 12 
02 Weststadt Altstädter Schule    39 2 41 2 34 2 40 2 154 8 
02 Weststadt Elisabethschule    52 3 48 2 55 3 61 3 216 11 
02 Weststadt Rückertschule    35 2 47 2 26 2 37 2 145 8 
03 Westerberg Heinrich-Schüren-Schule  12 1 47 2 43 2 44 2 41 2 175 8 
04 Eversburg Grundschule Eversburg Ja   69 4 71 4 64 3 71 4 275 15 
06 Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule Ja   75 3 62 3 32 2 23 1 192 9 
06 Sonnenhügel Heilig-Geist-Schule Ja   60 3 61 3 62 3 68 3 251 12 
07 Haste Grundschule Haste    58 6 58 6 49 3 61 3 226 18 
08 Dodesheide Schule in der Dodesheide Ja     209 10 97 5 100 5 406 20 
10 Schinkel Heiligenwegschule Ja   57 3 58 3 62 3 71 4 248 13 
10 Schinkel Stüveschule Ja 10 1 72 4 75 3 76 3 72 3 295 13 
11 Widukindland Grundschule Widukindland    59 3 43 2 46 2 34 2 182 9 
12 Schinkel-Ost Diesterwegschule Ja   69 3 58 3 47 2 72 3 246 11 
14 Schölerberg Grundschule am Schölerberg Ja   38 2 33 2 42 2 62 3 175 9 
14 Schölerberg Bernhard-Overberg-Schule Ja   41 2 32 2 30 2 33 2 136 8 
15 Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule    59 3 56 3 60 3 37 2 212 11 
16 Wüste Grundschule "In der Wüste" Ja   56 3 50 3 43 2 46 2 195 10 
17 Sutthausen Grundschule Sutthausen Ja   43 2 54 2 36 2 34 2 167 8 
18 Hellern Grundschule Hellern Ja   70 3 66 3 64 3 57 3 257 12 
19 Atter Freie Montessori-Grundschule    12 0,5 15 0,6 12 0,4 13 0,5 52 2 
19 Atter Grundschule Atter Ja   53 3 46 2 25 2 28 2 152 9 
20 Pye Grundschule Pye    26 2 28 2 25 2 27 2 106 8 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen Ja   54 3 70 3 64 3 59 3 247 12 
22 Voxtrup Grundschule Voxtrup    41 2 57 3 57 3 54 3 209 11 
23 Nahne Franz-Hecker-Schule    42 2 46 2 57 3 32 2 177 9 
Summe    1.328 71 1.537 78 1.298 67 1.328 69 5.491 284 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
37 
 
  

31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
38 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung Platzzahl Verän-
derung Bemerkungen 2023 2022 
Innenstadt Drei-Religionen-Schule *     Teilgebundene Ganztagsschule 
Rosenplatzschule Kooperativer Hort Rosenkinder 60 60 0  
Weststadt 
Altstädter Schule CVJM-Hort 60 60 0 Übergang Ganztag geplant 2024 
Elisabethschule Hort in der Weststadt* 101 100 +1 Übergang Ganztag geplant 2024 Rückertschule 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule Hort vor Ort  120 121 -1 Übergang Ganztag geplant 2024 
Eversburg Grundschule Eversburg Koop. Hort – OGS plus Eversburg 110 110 0  
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule Koop. Matthäushort 100 80 +20 Bedarfsgerechte Erhöhung um 20 Plätze Heilig-Geist-Schule 
Haste Grundschule Haste Hort Latzhose 100 100 0 Übergang Ganztag geplant 2024 
Dodesheide Schule in der Dodesheide Koop. Hort in der Dodesheide 40 40 0  
Schinkel Heiligenwegschule Koop. Hort Schinkelkids 40 40 0  
Stüveschule Koop. Kinderhort Freunde 60 60 0  
Widukindland Grundschule Widukindland Hort Widukindland 60 42 +18 Übergang Ganztag geplant 2024bedarfsgerechte Erhöhung um 20 Plätze 
Schinkel-Ost Diesterwegschule      
Schölerberg Grundschule am Schölerberg Koop. Hort am Schölerberg 40 40 0  
Bernhard-Overberg-Schule Koop. Hort der Bernh.-Overberg-Schule 40 30 +10 Bedarfsgerechte Erhöhung um 10 Plätze 
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule Hort Kalkhügel 100 100 0 Übergang Ganztag geplant 2024 
Wüste Grundschule in der Wüste Koop. Hort Grundschule „In der Wüste" 100 120 -20 Bedarfsgerechter Abbau von 20 Plätzen 
Sutthausen Grundschule Sutthausen Koop. Hort Grundschule Sutthausen 60 70 -10 Bedarfsgerechter Abbau von 10 Plätzen 
Hellern Grundschule Hellern Koop. Hort Grundschule Hellern 60 61 -1  
Atter Grundschule Atter Koop. Hort in Atter 39 40 -1  
Atter Freie Montessori-Grundschule *     
Pye Grundschule Pye Hort Pye 60 60 0 Übergang Ganztag geplant 2024 
Dar.-Gret.-Lüstr.. Waldschule Lüstringen Koop. Hort Berg-Wald Gretesch 40 40 0 Hortangebot zusammen mit Lüstringer Bergschule 
Voxtrup Grundschule Voxtrup Hort Voxtrup 100 90 +10 Übergang Ganztag geplant 2024; bedarfsgerechte Erhöhung um 10 Plätze 
Nahne Franz-Hecker-Schule Hort Klecks 80 80 0 Übergang Ganztag geplant 2024 
Summe 1.570 1.544 +26  
 
Legende: Ganztagsschule ohne Hortangebot Ganztagsschule mit kooperativem Hort 
Grundschule mit klassischem Hort, Übergang zur Ganztagsschule geplant Grundschule ohne Hortangebot 
Erläuterung: * Am Standort gibt es (weitere) Betreuungsangebote durch die Sonstigen Tageseinrichtungen, die nicht vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien finanziert werden. 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
39 
Sharingplätze 
 
In folgenden Stadtteilen und Einrichtungen teilen sich Kinder die vorhandenen V ollplätze. Ein Platz wird 
jeweils mit zwei Kindern besetzt, die sich in ihren Betreuungszeiten ergänzen (sogenannte Sharingplätze). 
Dies ist ein Hinweis sowohl auf den absoluten Bedarf als auch auf einen Betreuungsbedarf von weniger als 
fünf Tagen in der Woche, der ggf. über ein schulisches Ganztagsangebot gedeckt werden könnte.  
 
Stadtteil Name Hort Anzahl Plätze Sharingkinder 
02 Weststadt CVJM Hort 60 4 
02 Weststadt Hort in der Weststadt 101 6 
03 Westerberg Hort vor Ort 120 24 
07 Haste Hort Latzhose 100 10 
22 Voxtrup Hort Voxtrup 100 6 
23 Nahne Hort Klecks 80 14 
Summe 64 
 
Nutzerstruktur 
 
Es gibt insgesamt 1.570 Hortplätze, die von 1.538 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt sich wie folgt: 
 
Vorhandene Plätze   1.570 
Belegte Sharing-Plätze  + 32 
Freie Plätze  - 64 
Kinder im Hort   1.538 
 
Von den 1. 538 Kindern sind 1. 519 zum Stichtag 01.10.20 23 mit Hauptwohnsitz in  der Stadt Osnabrück 
gemeldet. 10 Kinder wohnen laut Angaben der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück (Belm, Hasbergen, 
Lotte, Ostercappeln und Wallenhorst). 
 
Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum Stichtag 01.10 .2023 haben von den 1.5 19 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kindern 598  
einen Migrationshintergrund. Das entspricht eine Quote von 39,4 %, die damit höher ausfällt als im Krippen- 
und Kindergartenbereich. 
 
Warteliste/Auslastung 
 
Am Stichtag waren 59 Plätze an Kooperativen Horten und fünf an Horten nicht besetzt. 11 der 13  
Kooperativen Horte hatten zum Stichtag 01.10.202 3 freie Plätze. Daran wird deutlich, dass im Zusammen-
wirken von Grundschule und Jugendhilfe in Form des Osnabrücker Modells die be stehenden Betreuungs-
bedarfe sehr gut gedeckt werden. Anders als bei Krippen- und Kindergartenkindern ist für Grundschulkinder 
nur das Hortangebot am jeweiligen Schulstandort praktikabel. 
 
Öffnungszeiten und Betreuungsdauer  
 
Die Öffnungszeiten variieren je Schulstandort und Konzept der einzelnen Schulen. Der jeweilige 
Kooperationspartner der Jugendhilfe passt sich mit seinen Betreuungszeiten den Schulzeiten an.  In den 
Kooperativen Horten bietet sich Kindern teilweise die Möglichkeit, Betreuungsangebote nur am Freitag und 
in den Ferien in Anspruch zu nehmen. In der Zeit von montags bis donnerstags werden deren Betreuungs-
bedarfe bis 15:00 bzw. 15:30 Uhr komplett durch die Zeiten der Ganztagsgrundschule gedeckt. In den Schul-
ferien bieten Horte - außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. Unter Berücksichti-
gung der Ferienbetreuungszeiten erhöhen sich die täglichen Betreuungszeiten pro Kind um ca. 70 Minuten 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
40 
(1,17 Stunden). Die durchschnittliche Betreuungsdauer beträgt damit zum Stichtag 01.10.2023 nur während 
der Schulzeit, also Hor tbetreuung nur nachmittags,  3,33 Stunden (Vorjahr: 3,38 ) und hinsichtlich des 
gesamten Jahres einschließlich der Ferienbetreuung 4,50 Stunden (Vorjahr: 4,55). 
 
 
2.3.2 Ganztagsförderungsgesetz – GaFöG 
 
Mit dem Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung nach dem Ganztagsförderungsgesetz (GaFöG) für Kinder im 
Grundschulalter soll eine Betreuungslücke geschlossen werden, die bei vielen Familien entsteht, sobald die 
Kinder eingeschult werden. Das Gesetz sieht die stufenweise Einführung eines Anspruchs auf ganztägige 
Förderung für Grundschulkinder ab dem Jahr 2026 vor. Ab August 2026 sollen zunächst alle Kinder der ersten 
Klassenstufe einen Anspruch haben, ganztägig gefördert zu werden. Der Anspruch soll in den Folgejahren um 
je eine Klassenstufe ausgeweitet werden, sodass ab August 2029 jedes Grundschulkind der Klassenstufen 1 
bis 4 einen Anspruch auf ganztägige Betreuung hat. Der Rechtsanspruch wird im SGB VIII geregelt und sieht 
einen Betreuungsumfang von acht Stu nden an allen fünf Werktagen vor. Die Unterrichtszeit wird 
angerechnet. Der Rechtsanspruch soll auch in den Ferien gelten, dabei können die Länder eine Schließzeit bis 
maximal vier Wochen regeln. Eine Pflicht, das Angebot in Anspruch zu nehmen, gibt es nic ht. Der 
Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder soll nach der derzeitigen Positionierung der 
Kultusministerin sowohl in Horten als auch in offenen und gebundenen Ganztagsschulen erfüllt werden 
können. Die Stadt Osnabrück verfolgt entsprec hend der bisherigen politischen Beschlüsse die 
flächendeckende Umwandlung aller städtischen Grundschulen zu Ganztagsschulen nach dem „Osnabrücker 
Modell“ und somit das sukzessive Auslaufen der an den Grundschulstandorten bestehenden Horte. Dieser 
Prozess w ird durch die neue Gesetzeslage noch mal forciert. Zur Umsetzung des Rechtsanspruchs auf 
Ganztagsbetreuung im Primarbereich wurde eine fachbereichsübergreifende Projektgruppe unter der 
Federführung des Fachbereichs Bildung, Schule und Sport eingerichtet. Nach dem aktuellen Zeitplan wird es 
an allen Standorten räumliche Übergangslösungen bis zum Schuljahr 2024/2025 geben. Damit erfüllt die 
Stadt Osnabrück die gesetzlichen Vorgaben deutlich vor Inkrafttreten des Rechtsanspruchs und nimmt hier 
eine Vorreiterrolle ein. 
 
 
2.3.3 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
An bestimmten Schulstandorten entstanden Betreuungsformen nach § 45 SGB VIII, da die vorhandenen 
Hortplätze nicht ausreichten und eine Horterweiterung räumlich nicht möglich bzw. durch den Ratsbeschluss 
vom 22.05.2012 beschränkt ist. Diese Sonstigen Einrichtungen betreuen die Kinder mit einem Personal -
schlüssel von 2:20 (eine sozialpädagogische Fachkraft, eine sonstige geeignete Person) im Zeitrahmen ab 
Schulschluss bis ungefähr 15:00/16:00 Uhr. Neben Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten sie ein 
kindgerechtes Spiel- oder Sportangebot. Träger der Einrichtungen sind überwiegend Elterninitiativen oder 
Sportvereine. Zum 01.10.2023 existierten folgende Betreuungsangebote: 
 
Stadtteil Schulstandort, Angebot und Träger Plätze 
01 Innenstadt Drei Religionen Schule 20 
02 Weststadt Elisabethschule und Rückertschule: OSC, Schulkindbetreuung „KidsZ Club“ 40 
02 Weststadt Rückertschule: Elternverein „Rückertspaß“ 40 
02 Weststadt Elisabethschule: Elternverein „Eli Kids e.V.“ 32 
19 Atter Freie Montessori-Grundschule: Lebendig Lernen e. V. (drei Tage pro Woche) 12 
Summe 144 
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt. Diese Einrichtungen 
werden weder von der Stadt Osnabrück noch vom Land finanziell gefördert. Die Kosten sind in der Struktur 
und Höhe nicht mit denen in den Horten zu vergleichen.   
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
41 
2.4 Versorgungsquoten 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Förderkindergärten und der Kindertagespflege 
die Versorgungsquoten. Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die 
Betrachtung des Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme der Angebote, zum anderen eine 
Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen Betreuungsangeboten. 
 
 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
 
Die Auswertungen werden für Kinder ab einem Jahr, für die seit dem 01.08. 2013 der uneingeschränkte 
Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren dargestellt. 
 
Jahr Tatsächliche Inanspruchnahme  In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2023 1.887 4.272 44,2 % 
2022 1.813 4.323 41,9 % 
2021 1.854 4.437 41,8 % 
2020 1.795 4.292 41,8 % 
2019 1.780 4.523 39,4 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2023 1.829 3.005 60,9 % 
2022 1.749 3.071 56,9 % 
2021 1.785 2.943 60,7 % 
2020 1.701 2.975 57,2 % 
2019 1.689 3.050 55,4 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2023 2.010 4.272 47,1 % 
2022 1.889 4.323 43,7 % 
2021 1.846 4.437 41,6 % 
2020 1.803 4.292 42,0 % 
2019 1.758 4.523 38,9 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2023 2.010 3.005 66,9 % 
2022 1.889 3.071 61,5 % 
2021 1.846 2.943 62,7 % 
2020 1.803 2.975 60,6 % 
2019 1.758 3.050 57,6 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für ein- und zweijährige Kinder setzen sich für 2023 wie folgt zusammen: 
 
  1.448 Plätze in Krippengruppen 
 + 213 Plätze in altersstufenübergreifenden Gruppen 
 + 54 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 295 Plätze in der Kindertagespflege 
 + 0 Plätze in Förderkindergärten 
 = 2.010 Plätze für ein- und zweijährige Kinder gesamt 
 
Für den A usbau der Betreuungsplätze für die ein - und zweijährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Vorhandene Plätze/Gemeldete Kinder“. Hier liegt die Quote bei 66,9 %. Die im Vergleich 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
42 
zum Vorjahr höhere Quote ist darin begründet, dass neben dem Plus von 121 Plätzen 66 Kinder weniger mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. 
 
 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Die Auswertungen werden hier für die drei - bis fünfjährigen Kinder dargestellt. Die Einbeziehung der 
sechsjährigen Kinder ist hier schwierig, denn nur ein kleiner Teil der sechsjährigen Kinder besucht noch den 
Kindergarten. Diesem Teil würde dann aber der gesamte Jahrgang der mit Hauptwohnsitz in Osnabrück 
gemeldeten Sechsjährigen gegenübergesellt, was zu einer Verzerrung der Versorgungsquoten führen würde. 
 
Jahr Tatsächliche Inanspruchnahme In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 3 bis 5 Jahren 
2023 4.051 4.398 92,1 % 
2022 4.078 4.487 90,9 % 
2021 4.068 4.347 93,6 % 
2020 3.947 4.246 93,0 % 
2019 3.943 4.180 94,3 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 3 bis 5 Jahren 
2023 4.337 4.398 98,6 % 
2022 4.244 4.487 94,6 % 
2021 4.288 4.347 98,6 % 
2020 4.103 4.246 96,6 % 
2019 4.007 4.180 95,9 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für die drei- bis fünfjährigen Kinder setzen sich wie folgt zusammen: 
 
  3.576 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 1.009 Plätze in altersstufenübergreifenden Gruppen 
 + 7 Plätze in der Kindertagespflege 
 + 93 Plätze in Förderkindergärten     
  4.685 Zwischensumme 
 - 54 Plätze, die von unter dreijährigen Kindern belegt sind 
 - 294 Plätze, die von über fünfjährigen Kindern belegt sind  
 = 4.337 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder gesamt   
 
Für den Ausbau der Betreuungsplätze für die drei - bis fünfjährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Vorhandene Plätze/Gemeldete Kinder“. Hier liegt die Quote bei 98,6 %. Die im Vergleich 
zum Vorjahr höhere Quote ist darin begründet, dass neben dem Plus von 129 Plätzen 89 Kinder weniger mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. 
 
 
2.4.3  Quoten der tatsächlichen Inanspruchnahme 
 
Während oben beschrieben wird, in welchem Verhältnis die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten 
Kinder zu den vorhandenen Plätzen stehen, ergibt sich bei der Betrachtung der tatsächlichen 
Inanspruchnahme in den Stadtteilen  ein d ifferenziertes Bild . Die nachfolgende Tabelle setzt die mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder (gem.) zu den Kindern ins Verhältnis, die zum Stichtag 
01.10.2023 einen Platz in der Kindertagesbetreuung (betr.) hatten: 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
43 
                            Alter 
Stadtteil 
0 1 2 3 4 5 Gesamt 
gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote 
01 Innenstadt 58 2 3,4% 52 17 32,7% 55 33 60,0% 41 32 78,0% 45 38 84,4% 49 44 89,8% 300 166 55,3% 
02 Weststadt  80 4 5,0% 65 48 73,8% 65 54 83,1% 67 65 97,0% 61 60 98,4% 52 49 94,2% 390 280 71,8% 
03 Westerberg 79 5 6,3% 73 51 69,9% 90 77 85,6% 74 72 97,3% 72 67 93,1% 76 71 93,4% 464 343 73,9% 
04 Eversburg  67 2 3,0% 73 24 32,9% 93 52 55,9% 103 82 79,6% 99 76 76,8% 90 68 75,6% 525 304 57,9% 
05 Hafen 25 1 4,0% 26 9 34,6% 18 15 83,3% 19 17 89,5% 15 12 80,0% 15 15 100,0% 118 69 58,5% 
06 Sonnenhügel 63 5 7,9% 77 36 46,8% 76 65 85,5% 76 74 97,4% 83 79 95,2% 80 77 96,3% 455 336 73,8% 
07 Haste 31 1 3,2% 42 23 54,8% 61 46 75,4% 49 45 91,8% 67 63 94,0% 46 46 100,0% 296 224 75,7% 
08 Dodesheide 68 3 4,4% 83 37 44,6% 116 81 69,8% 89 80 89,9% 120 115 95,8% 117 112 95,7% 593 428 72,2% 
09 Gartlage 27 0 0,0% 24 13 54,2% 22 14 63,6% 33 29 87,9% 30 28 93,3% 22 21 95,5% 158 105 66,5% 
10 Schinkel 117 3 2,6% 156 50 32,1% 144 71 49,3% 151 122 80,8% 141 128 90,8% 151 137 90,7% 860 511 59,4% 
11 Widukindland 45 3 6,7% 58 28 48,3% 62 41 66,1% 56 52 92,9% 60 57 95,0% 54 51 94,4% 335 232 69,3% 
12 Schinkel-Ost 23 1 4,3% 39 16 41,0% 43 33 76,7% 31 27 87,1% 29 29 100,0% 40 38 95,0% 205 144 70,2% 
13 Fledder 24 0 0,0% 22 13 59,1% 20 10 50,0% 35 31 88,6% 24 21 87,5% 20 19 95,0% 145 94 64,8% 
14 Schölerberg 135 4 3,0% 139 69 49,6% 148 91 61,5% 132 120 90,9% 124 116 93,5% 132 123 93,2% 810 523 64,6% 
15 Kalkhügel 46 6 13,0% 47 19 40,4% 52 29 55,8% 47 39 83,0% 57 54 94,7% 61 57 93,4% 310 204 65,8% 
16 Wüste 103 8 7,8% 111 70 63,1% 103 95 92,2% 88 83 94,3% 82 82 100,0% 79 77 97,5% 566 415 73,3% 
17 Sutthausen 25 0 0,0% 43 31 72,1% 43 37 86,0% 26 25 96,2% 33 33 100,0% 51 49 96,1% 221 175 79,2% 
18 Hellern 53 1 1,9% 58 35 60,3% 65 55 84,6% 61 58 95,1% 63 62 98,4% 75 74 98,7% 375 285 76,0% 
19 Atter 42 3 7,1% 52 22 42,3% 65 40 61,5% 68 54 79,4% 58 52 89,7% 61 56 91,8% 346 227 65,6% 
20 Pye 22 0 0,0% 34 18 52,9% 31 25 80,6% 30 28 93,3% 29 28 96,6% 26 26 100,0% 172 125 72,7% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 68 5 7,4% 74 36 48,6% 84 63 75,0% 96 93 96,9% 87 81 93,1% 86 81 94,2% 495 359 72,5% 
22 Voxtrup 45 2 4,4% 89 50 56,2% 71 59 83,1% 61 58 95,1% 55 53 96,4% 71 65 91,5% 392 287 73,2% 
23 Nahne 21 1 4,8% 18 11 61,1% 23 15 65,2% 24 24 100,0% 35 34 97,1% 18 17 94,4% 139 102 73,4% 
Summe 1.267 60 4,7% 1.455 726 49,9% 1.550 1.101 71,0% 1.457 1.310 89,9% 1.469 1.368 93,1% 1.472 1.373 93,3% 8.670 5.938 68,5% 
 
Es wird deutlich, dass mit steigendem Alter der Kinder die Betreuungsquoten anwachsen. Es offenbaren sich aber auch Unterschiede in den einzelnen Stadtteilen. 
Dem Stadtteil Wüste mit durchgängig überdurchschnittlichen Betreuungsquoten stehen die Stadtteile Innenstadt, Eversburg und Schinkel gegenüber, die in allen 
Altersstufen unterdurchschnittliche Quoten aufweisen. Das Sozialmonitoring 2021 hat gezeigt, dass es e ine Konzentration von ökonomischer Ungleichheit in  
wenigen Planungsräumen gibt, unter anderem in den Stadtteilen Eversburg, Innenstadt und Schinkel. Kinder aus diesen Sozialräumen profitieren am meisten von 
einer Verbesserung der Kindertagesbetreuung, da ihre Teilhabechancen tendenziell geringer sind.  
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
44 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen Jugendhilfe für die 
Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine anderweitige Betreuungs -
möglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII). 
 
Ferienkindergarten 
 
Die Ferienkindergärten werden während der dreiwöchigen Schließzeiten der Kindertagesstätten 
eingerichtet. In Absprache mit den Trägern konnte während der Sommerferien eine durchgängige 
Öffnungszeit angeboten werden. Die neue Kindertagestätte Am Kühnehof wurde 2023 erstmals zum 
Ferienkindergarten, darüber hinau s fungierte die Katholische Familien -Bildungsstätte als solcher. Die 
Platzzahl orientiert sich dabei am entsprechenden Bedarf. Der Ferienbetreuungsplatz ist von den Eltern 
zusätzlich zu bezahlen. Es ergibt sich kein Anspruch auf einen Platz, vielmehr werde n die Plätze auf Basis 
spezifischer Aufnahmekriterien (Berufstätigkeit, Ausbildung, Maßnahme des Jobcenters  oder Ähnliches ) 
vergeben. Diese wie auch die weiteren Rahmenbedingungen und Standards wurden gemeinsam mit den 
Trägern abgestimmt. 2023 standen ausreichend Kapazitäten zur Verfügung. 
 
Einrichtung  Betreuungswochen  Platzkapazität/Woche Gesamtkapazität 
Katholische Familien-Bildungsstätte 2 16 32 
Kindertagesstätte Am Kühnehof 3 25 75 
Summe 5 41 107 
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Die Kinder haben im Jahr 13 Wochen schulfreie Zeit, berufstätige Eltern sechs Wochen oder weniger Urlaub. 
Sind beide Elternteile berufstätig, wird es schwierig, die Betreuung der Grundschulkinder über die gesamte 
schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen Teil der Ferien gemeinsam mit allen 
Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält daher seit Jahren verlässliche 
Betreuungsangebote während der Ferienzeit für Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den letzten Jahren 
leicht gestiegen, sodass eine konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwendig geworden ist. Die 
Horte nehmen in geringer Zahl Feriengastkinder auf, sofern eigene Hortkinder das Hortangebot in den Ferien 
nicht nutzen. Wegen der betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den Sommerferien können die 
Horte keine durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die Kapazitäten nicht für alle Feriengastkinder 
aus. Hier sind die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger unabdingbar. 
 
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogramm neben dem bestehenden Ferienpass mit den 
unterschiedlichen Einrichtungen erarbeitet und stetig weiterentwickelt. Durch die Gesamtkoordination des 
Fachdienstes Kinder konnte mit allen Trägern ein abgestimmtes Ferienkonzept bezüglich der Rahmen -
bedingungen (Berufstätigkeit der Eltern, Beiträge, Beitragsbefreiung mit Osnabrück -Pass, Fachpersonal, 
Betreuungsschlüssel, Betreuungszeit, Betreuungsqualität und inhaltliche n Qualitätsstandards) abgestimmt 
werden. 
 
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern zusätzliche Entgelte . 
Osnabrück-Pass-Inhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es gibt laut 
Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung. Für 2023 bestanden folgende Angebote: 
  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
45 
Einrichtung  Betreuungs-
wochen/Jahr 
Platzkapazität 
pro Woche 
Gesamt-
kapazitäten 
Katholische Familien-Bildungsstätte Osnabrück (FABI) 6 20 120 
Ev.-Lutherische Petrusgemeinde Gretesch-Lüstringen-Darum 6 20 120 
Ferienhort im Heinz-Fitschen-Haus 1 12 12 
Lega S Jugendhilfe gGmbH – Bereich Nackte Mühle 5 40 200 
Anne-Frank-Schule 5 18 90 
Montessori Schule 4 20 80 
TSG Burg Gretesch e. V. 3 20 60 
OSC KidsZ Camps – integratives Angebot 3 30 90 
Musik- und Kunstschule der Stadt Osnabrück 2 12 24 
Museum für Industriekultur 5 15 75 
Gastkinder Ferienhort Heinrich-Schüren-Schule 7 50 350 
3 Schulhorte, Gastkinder 7 12 84 
Summe 54 269 1.305 
 
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfragen von Eltern bezüglich inklusiver Ferienangebote für 
Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen. Mit dem OSC konnte ein Kooperationspartner 
gefunden werden, der mit seinem Ferienangebot Plätze für Kinder mit Einschränkungen vorhalten kann. Mit 
Lega S Jugendhilfe gGmbH konnte ein Träger gewonnen werden, der ein Ferienangebot an der Anne -Frank-
Schule und der Montessori -Schule etablierte. Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am 
Ferienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen.  
 
Aktuell nehmen noch drei Horte durchschnittlich je vier Gastkinder auf. Einzelne Horte haben ein 
gesondertes Konzept der Ferienbetreuung und nehmen ein größeres Kontingent auf. Einige Horte sind 
während der Ferienzeit voll belegt und können dann keine Gastkinder aufnehmen. Insgesamt waren 
ausreichend Plätze vorhanden, alle Anfragen konnten bedient werden, auch für die Kinder mit Behinderung. 
 
 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Im Jahr 2018 wurde die Zuständigkeit für die Sprachförderung der Kinder im letzten Jahr vor der Einschulung 
im Elementarbereich von den Grundschulen auf die Kindertageseinrichtungen verlagert. Sprachbildung und 
Sprachförderung bleiben auch mit der Verabschiedung des N KiTaG ein Schwerpunkt der niedersächsischen 
Bildungspolitik. Die Verantwortung für die Sprachförderung im Elementarbereich für alle Kin der, die eine 
Tageseinrichtung besuchen, liegt bei 
 
 den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe gemäß § 31 NKiTaG (Sicherstellung der 
alltagsintegrierten Förderung sprachlicher Kompetenz) und 
 den Trägern der Tageseinrichtungen nach § 4 Abs. 1 und 2 Satz 3 und § 14 NKiTaG. 
 
Zur Sicherstellung dieser Aufgabe stellt das Land den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder- und Jugend-
hilfe nach § 31 Abs. 1 Satz 1 NKiTaG 32,5 Mio. Euro je Kindergartenjahr zur Verfügung.  
 
Sie sollen zu mindestens 85 % - das entspricht rund 27,7 Mio. Euro für 526 VZ-Stellen - für Differenzierungs-
zeiten in Tageseinrichtungen zur Umsetzung des Förderauftrages verwendet werden. Damit werden zusätz-
liche Personalausgaben finanziert für Kräfte, die über den erforderlichen personellen Mindestbedarf hinaus-
gehen. Das regionale Rahmenkonzept in der Stadt Osnabrück sieht vor, jede Gruppe mit Vorschulkindern mit 
dem Satz von 3.700 Euro pro Jahr im Rahmen von zusätzlichen Personalkosten zu finanzieren. Bis zu 15 % der 
Mittel - rund 4,9 Mio. Euro - können für Fachberatung und die Qualifizierung des pädagogischen Personals 
verwendet werden.  
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
46 
In der Stadt Osnabrück erscheint jährlich ein Fortbildungsprogramm zur alltagsintegrierten Sprachbildung 
und Sprachförderung. Die Fortbildungen können von allen pädagogischen Kräften der Kindertagesstätten in 
der Stadt Osnabrück unentgeltlich gebucht werden. 2023 wurden insgesamt 27 Weiterbildungen im Rahmen 
der alltagsintegrierten Sprachbildung und Sprachförderung gefördert. Daran haben insgesamt 355 Personen 
teilgenommen. 
 
Die Inanspruchnahme der besonderen Finanzhilfe für Sprachförderung nach § 31 NKiTaG setzt voraus, dass 
ein abgestimmtes regionales Sprachförderkonzept vorliegt. Die Verteilung und Vergabe der besonderen  
Finanzhilfe auf die örtlichen Träger orientiert sich an dem bisherigen Verteilungsschlüssel für die Fördermittel 
der bisherigen Sprachförderrichtlinie. Der Anteil eines örtlichen Trägers am Gesamtbetrag ergibt sich auf  
Basis der zuletzt veröffentlichten Bundesstatistik jeweils zur Hälfte aus 
 
 der Anzahl der Gruppen, in denen Kinder bis  zum Schuleintritt im Zuständigkeitsbereich des örtlichen 
Trägers betreut werden, im Verhältnis zur landesweiten Gesamtanzahl dieser Gruppen und 
 der Anzahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, in Tageseinrichtungen 
im Zuständigkeitsbereich des örtlichen Trägers im Verhältnis zur landesweiten Gesamtzahl der Kinder in 
Tageseinrichtungen, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird. 
 
Die Stadt Osnabrück erhält danach für das Kindergartenjahr 2023/2024 eine Finanz hilfe von insgesamt 
855.203,02 Euro (Produkt 1.100.3.6.5.01, Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern; sonstige Förderung 
von Tageseinrichtungen für Kinder), die an die Träger von Tageseinrichtungen weitergeleitet werden.  
 
Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“, 2016 bis 2023  
 
Im Januar 2016 startete das Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“. Im Juli 
2023 wurde das ausgelaufene Bundesprogramm durch die Richtlinie Sprach-Kitas des Landes Niedersachsen 
abgelöst. Das Land Niedersachsen gewährt auf Grundlage der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendun-
gen für Maßnahmen zur Verbesserung der Sprachbildung und Sprachförderung eine finanzielle Förderung. 
Ziel der Förderung ist es , die Stellen für Funktionskräfte Sprachbildung und für Fachberatungen, für die bis 
zum 30.06.2023 nach dem Bundesprogramm eine Förderung bewilligt wurde, zu erhalten.  
 
Die Richtlinie sieht folgende Fördergegenstände vor: 
 
 Personalausgaben und Sachausgaben für Sprachmul tiplikatorinnen und Sprachmultiplikatoren (Funkti-
onskräfte Sprachbildung), die über eine Qualifikation als pädagogische Fachkraft nach § 9 Abs. 2 oder 4 
NKiTaG verfügen oder bereits bis 30.06.2023 über das Bundesprogramm gefördert wurden 
 Personalausgaben und Sachausgaben für Kräfte, die trägerübergreifend Tätigkeiten d er Fachberatung 
übernehmen ( Verbund-Fachberatung). Die Kraft muss über einen pädagogischen Hochschulabschluss 
und mindestens eine zweijährige Berufserfahrung in der Kinder - und Jugendhilfe verfügen oder bereits 
bis 30.06.2023 über das Bundesprogramm gefördert worden sein. 
 
Die niedersächsische Richtlinie sieht eine Förderung im Z eitraum vom 01.07.2023 bis 31.12.202 4 sowie in 
einem weiteren Z eitraum vom 01.01.2025 bis 31.07.2025 vor.  Aus der Stadt Osnabrück werden weiterhin  
15 Kindertagesstätten durch die Richtlinie  Sprach-Kitas gefördert. Diese E inrichtungen werden durch den 
Verbund des Landkreises Osnabrück und ihre Verbundfachberatungen, die zur VHS Osnabrücker Land gehö-
ren, bis zum Ende der Förderrichtlinie fachlich betreut und begleitet. 
 
Zwischen der Koordinatorin alltagsintegrierte Sprachbildung nach §  31 NKiTaG „besondere Finanzhilfe zur 
Sprachförderung“ der Stadt Osnabrück und den Verbundfachberatungen der VHS Osnabrücker Land  gibt es 
einen stetigen und engen Austausch.  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
47 
2.5.3 Richtlinie Qualität in Kitas II 
 
Das Land Niedersachsen fördert mit der Richtlinie Qualität in Kitas II Maßnahmen zur Verbesserung der  
Qualität und zur Bindung von Fach- und Leitungskräften in Kindertagesstätten. Ziel der Förderung ist es, zu-
sätzliches Personal für das Berufsfeld zu gewinnen sowie die Qualität in Kindertagesstätten durch zusätzliches 
Personal und Qualifizierungsmaßnahmen zu erhöhen.  
 
Der Stadt Osnabrück werden  als örtlichem Jugendhilfeträger auf Antrag insgesamt 4.918.879,30 Euro für  
den Förderzeitraum vom 01.08.2023 bis 31.07.2025 zur Verfügung gestellt. Die monatliche Zuwendung be-
trägt somit 204.953,30 Euro. Im Vorläufer, Richtlinie Qualität in Kitas I, betr ug die monatliche Zuwendung 
224.390 Euro. Herausgefallen ist nach der Richtlinie Qualität II die Förderung von Ausbildungsplätzen, da 
diese seit dem 01.08.2023 über die Finanzhilfe nach § 30 NKiTaG erfolgt. 
 
Die Höhe der Zuwendung ergibt sich aus der zur V erfügung stehenden Summe an Haushaltsmitteln für den 
Förderzeitraum auf der Grundlage der nach § 98 Abs. 1 Nr. 1 SGB VIII veröffentlichten Statistik zum Stichtag 
01.03.2022. Hier wird sowohl die Anzahl der für die Stadt Osnabrück gemeldeten Gruppen als auc h die von 
den Kitas gemeldete Zahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, berücksich-
tigt. Einrichtungen mit ausschließlich Krippengruppen können gemäß der Richtlinie nicht gefördert werden. 
Zuwendungsempfänger der Mittel sind die örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe. Der örtliche Träger 
versichert mit der Antragstellung, dass ein Verteilungs- und Ausgabenkonzept mit den Trägern der Kinderta-
gesstätten aus seinem Zuständigkeitsbereich abgestimmt wurde. Letztempfänger sind die Träger von Kinder-
tagesstätten.  
 
In der Arbeitsgemeinschaft gemäß § 78 SGB VIII (AG § 78 Kinder) wurde zwischen dem örtlichen Träger der 
öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe und den Trägern von Kindertageseinrichtungen ein gemeinsames  
Verteilungs- und Ausgabenkonzept zur Umsetzung des Förderziels erarbeitet und abgestimmt. Als Grundlage 
hierfür dienten Profile, die für jede Kindertagesstätte von der Statistikstelle der Stadt Osnabrück angelegt 
wurden. Jedes Profil enthält eine Gewichtung zur sozial räumlichen Zusammensetzung nach Kinderarmut,  
Arbeitslosigkeit und Altersarmut, zum Anteil Alleinerziehender und zum Migrationsanteil. Diese soziodemo-
grafischen Daten beziehen sich auf die betreuten Kinder zum Stichtag 01.10.2022 mit Hauptwohnsitz in Os-
nabrück. Die Gewichtung fasst demnach die zentralen Variablen zusammen, die auf einen erhöhten  
Unterstützungsbedarf hinweisen. Nach dieser Gewichtung w urden die Fördermittel auf die Einrichtungen  
verteilt (VO/2023/2293). 
 
Gegenstand der Förderung der Richtlinie Qualität in Kitas II und örtliches Verteilungskonzept 
 
 Zu Nr. 2.1 der Richtlinie: Zusatzkräfte Betreuung 
Diese Betreuungskräfte sind parallel zu den Regelkräften in den Gruppen mit überwiegend Kindern über 
drei Jahren tätig. Durch diese personelle Ressource soll die individuelle Förderung von Kindern  
ermöglicht werden. D urch die Aufstockung der Fachkraftstun den kann der in §  8 Abs. 2 des NKiTaG  
beschriebene erhöhte Aufwand kompensiert werden, der durch die Förderung von Kindern, in deren 
Familie vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, und von Kindern mit sozialen und individuellen  
Benachteiligungen entstehen kann. Den Trägern ist es dabei freigestellt, welche Qualifikation die perso-
nelle Unterstützung mitbringt und ob ungelernte Personen eingestellt werden. Voraussetzung ist die Ein-
haltung der Vorgaben gemäß der Richtlinie. Die Finanzmittel werden gemäß des vorliegenden Kita-Profils 
auf die Osnabrücker Kindertagesstätten verteilt, sodass auch kleinere Einrichtungen entsprechend der 
Belegung berücksichtigt werden können. 
 
 Zu Nr. 2.2 Zusatzkräfte Leitung 
Gefördert werden Personalausgaben für die Unterstützung der Einrichtungsleitung. Für Kindertagesein-
richtungen mit ein bis vier Gruppen wird eine gestaffelte monatliche Pauschale bereitgestellt. Für  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
48 
ein- bis dreigruppige Einrichtungen beträgt diese monatlich 800 Euro und für viergruppige Einrichtungen 
beläuft sich diese Pauschale auf 400 Euro je Monat. Bedingt durch den pädagogischen Fachkräftemangel 
können auch andere geeignete Kräfte eingesetzt werden. Den Trägern ist es dabei freigestellt, welche 
Qualifikation die personelle Unterstützung mitbringt. Vorausset zung ist die Einhaltung der Vorgaben  
gemäß der Richtlinie.  
 
 Zu Nr. 2.3 Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Fach- und Leitungskräfte 
Die AG § 78 Kinder hat sich darauf verständigt, im Rahmen dieser Vereinbarung vorrangig Qualifizierungs-
maßnahmen für die Weiterbildung zur heilpädagogischen Fachkraft anzubieten, da derzeit ein großer 
Mangel an Fachkräften mit einer heilpädagogischen Qualifizierung herrscht. Die eingeplanten Fördermit-
tel entsprechen ca. 40 Qualifizierungsplätzen für den oben genannten Förderzeitraum für eine heilpäda-
gogische Ausbildung. Die Organisation und finanzielle Abwicklung der Kurse erfolgt über die Stadt  
Osnabrück. 
 
 Zu Nr. 2.4 Einführungskurse  
Durch diese Maßnahme können zukünftige Auszubildende schon vor Ausbildungsbeginn eingestellt  
werden, um sich beruflich zu orientieren. Eingeplant werden die Kosten für jährlich zwei Einführungs-
kurse, um dem Fachkräftemangel aktiv entgegenzuwirken. Dadurch können im Förderzeitraum von zwei 
Jahren insgesamt ca. 60 Personen an die Inhalte aus der pädagogis chen Arbeit herangeführt werden .  
Die Organisation und finanzielle Abwicklung der Kurse erfolgt über die Stadt Osnabrück. 
 
Verteilung der Fördermittel für den gesamten Förderzeitraum  
 
Gegenstand der Förderung Förderbetrag in Euro  Anteil in % 
2.1 Zusatzkräfte Betreuung 4.012.079,30 81,56 
2.2 Zusatzkräfte Leitung 748.800,00 15,22 
2.3 Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Fach- und Leitungskräfte 78.000,00 1,59 
2.4 Einführungskurse 80.000,00 1,63 
Summe 4.918.879,30 100,00 
 
 
2.5.4 Familienbegleiterinnen der Stadt Osnabrück 
 
Gute Kindertagesbetreuung ermöglicht gleiche Startbedingungen für alle Kinder. Bisher profitieren jedoch 
nicht alle Familien gleichermaßen von früher Bildung. Chancengleichheit für Kinder: Damit dies nicht eine 
leere Worthülse bleibt, wurde 2023 das Team Familienbegleitung im Fachbereich Kinder der Stadt Osnabrück 
verstetigt. Das Team Familienbegleitung ist in den Stadtteilen Schinkel, Dodesheide und Eversburg im Sozial-
raum und in 20 sogenannten Anker-Kitas tätig. 
 
Im Einzugsbereich der Kindertagesstätten wohnen überwiegend Familien mit einem Migrationshintergrund. 
Viele Familien leben in sozioökonomisch schwierigen Verhältnissen, wie zum Beispiel in Arbeitslosigkeit mit 
geringen Chancen auf dem Arbeitsmarkt, mit einem niedrigen Einkommen, in beengten Wohnverhältnissen. 
Zudem verfügen sie über unzureichende Deutschkenntnisse. Der Großteil der Kinder erlernt die deutsche 
Sprache er st in der Ki ndertagestätte. Viele Kinder, auch mit Fluchthintergrund, finden bislang trotz des  
bestehenden Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz nur schwer Zugang zur Kindertagesbetreuung.   
Um die Bildung und Erziehung ihrer Kinder gezielter fördern zu können, müssen Eltern einen Einstieg in das 
deutsche System der frühkindlichen Bildung finden. Damit dies erreicht wird, werden die Eltern ermutigt, 
sich mit ihren individuellen Ressourcen einz ubringen und sich aktiv mit dem Thema Bildung und Erziehung 
auseinanderzusetzen. Hierbei werden sie von den Familienbegleiterinnen aktiv unterstützt. Die Familienbe-
gleiterinnen sind überwiegend Frauen mit Migrationshintergrund, die in einer 180 -stündigen Qualifizierung 
auf ihre Tätigkeit vorbereitet wurden. Familienbegleiterinnen sind Kulturvermittlerinnen, Brücken bauerin-
nen, Übersetzerinnen, Vertraute, Multiplikatorinnen und vieles mehr.  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
49 
Den Zugang zu früher Bildung öffnen 
 
Nicht alle Kinder kommen in den Kindertageseinrichtungen an. Dieses ist nicht nur auf sprachliche Hürden 
zwischen den Erziehungsberechtigten und den Einrichtungen der frühkindlichen Bildung zurückzuführen, 
sondern insbesondere auch auf Unwissenheit über die Bedeutung und Chancen von frühzeitigen sprachli-
chen, sozialen und lernspezifischen Förderpotenzialen bei Kleinkindern. Mit den Angeboten MuKi (Mutter -
Kind-Gruppe) und offenen Spieltreffs erhalten Familien mit Kleinkindern von null bis drei Jahren einen ersten 
Einblick in die institutionelle Betreuung. 
 
Unterstützungsangebote 
 
Seit November 2018 können Kinder in Osnabrück nur noch über das Kita -Online-Verfahren in Kindertages-
einrichtungen angemeldet werden. Die Fachkräfte und die Familienbegleiterinnen unterstützen bei aufkom-
menden Fragen, Briefverkehr, E-Mails, Rückfragen, Anmeldebogen und bei der Anmeldung, auch mithilfe von 
mehrsprachigen Videoanleitungen zur Anmeldung (https://www.osnabrueck.de/kita-anmeldung). In jedem 
Jahr werden ca. 200 Familien bei der Anmeldung unterstützt, auch mit dem Anspruch, die gesamte Familie 
gesellschaftlich zu integrieren und teilhaben zu lassen. 
 
Im Rahmen der Elternbildung laden die Familienbegleiterinnen die Mütter ihrer Bezugsfamilie n und andere 
Interessierte zu gemeinsamen Aktionen ein. Dies sind pädagogische Themen und Gesundheitsthemen,  
niedrigschwellige Angebote zum Kennenlernen, das „Café to go“ oder die „Weltreise durchs Wohnzimmer“. 
Bei den pädagogischen Themen geht es zum Beispiel um Geschwisterbeziehung, Kommunikation und Lernen 
- eben Themen, die Eltern beschäftigen. Die Veranstaltungen werden auf die Zielgruppe abgestimmt und 
möglichst praxisnah und anschaulich vermittelt. Die Familienbegleiterinnen übersetzen bei Bedarf. Elternbil-
dung ist eine Kernaufgabe, um Chancengleichheit für die Kinder im Quartier zu schaffen. Der Besuch anderer 
öffentlicher Bildungseinrichtungen zu den gleichen Themen ist für die meisten Eltern eine zu große Hürde. 
Die durchgeführten Veranstaltungen finden vormittags statt, wenn die Kinder die Schule oder Ki ndertages-
stätte besuchen, Kleinkinder können mitgebracht werden. Die Veranstaltungen sind kostenlos. 
 
Im Rahmen des Elterncafés werden gemeinsame Ausflüge (Café to go) von Müttern, Familienbegleiterinnen 
und den Sozialarbeite rinnen zu Bildungseinrichtungen , wie zum Beispiel Stadtbibliothek, Frühförderung,  
Museen, Botanischer Garte n, geplant und durchgeführt. Ziel ist der anschließende eigenständige Besuch  
dieser Einrichtungen.  In diesem Jahr lag der Fo kus auf dem Projekt „Glaubenssache“, wo verschiedene  
Religionen/Glaubensorte vorgestellt wurden, wie katholische und evangelische Kirche, Synagoge, orthodoxe 
Kirche, internationale Moschee, s erbische Moschee und Jesidentum.  Diese niederschwelligen Angebot e  
eignen sich sehr gut, um neue Familien der Zielgruppe anzusprechen, neue Kontakte zu knüpfen und zu  
festigen. Die Familien vernetzen sich. Dies trägt letztendlich zu einer besseren Integration bei.  
 
Familien durch aktives Aufsuchen besser erreichen 
 
Die Familienbegleiterinnen stellen sich bei der aufsuchenden Familienbegleitung auf die individuellen  
Wünsche der Bezugsfamilie ein. Einige Familien haben konkrete Vorstellungen, zu welchem Thema sie  
Unterstützung wünschen, andere treten eher über einen situativen Ansatz, wie zum Beispiel „Mein Kind nässt 
plötzlich wieder ein“, an die Familienbegleiterinnen heran. Wieder andere möchten bestimmte Themen  - 
zum Beispiel nach einer gemeinsa men Veranstaltung (siehe oben) - vertiefen. Die Besuche können in der 
Muttersprache oder in Deutsch stattfinden. Außerdem legen die Mütter fest, wo der Kontakt stattfinden soll. 
 
Große Unterstützung erhalten die Familien, wenn die Kinder andere frühe Hilfen, wie Frühförderung,  
Logopädie, Ergotherapie oder Ähnliches , in Anspruch nehmen müssen. V on der Überprüfung über das  
Anamnesegespräch bis zur Begleitung zum ersten Termin, Übersetzung von Entwicklungs- und Abschlussge-
sprächen, viele Familien brauchen hierbei Hilfe. Häufig müssen die Familienbegleiterinnen erst ein mal über 
die Tätigkeit und die Fördermöglichkeiten der Frühen Hilfen aufklären, da diese Einrichtungen in vielen  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
50 
Ursprungsländern nicht so bekannt sind. Durch die Erweiterung der Arbeit in den drei Stadtteilen und die 
zusätzliche Qualifizierung ist der An teil der begleiteten Familien stark angestiegen. Immer mehr Familien 
verfügen über keine oder geringe Deutschkenntnisse, viele Kinder - insbesondere die Vorschulkinder -  
benötigen Unterstützung, Begleitung und Förderung, um bessere Chancen im Bildungsbere ich zu erlangen. 
Viele Familien haben dies erkannt und nehmen die Angebote der Familienbegleiterinnen vermehrt war. In 
2023 wurden 266 Familien begleitet.  
 
Bedarfe von Menschen mit Migrations- und Fluchthintergrund einbeziehen 
 
Um die tatsächlichen Bedarfe der Zielgruppe in die tägliche, aber auch konzeptionelle Arbeit einbeziehen zu 
können, müssen diese Bedarfe und auch Stolpersteine erst einmal erkannt, benannt und „übersetzt“ werden. 
Die Familienbegleiterinnen fungieren hier als Brückenbauerinnen und Ku lturlotsinnen zwischen den  
Familien, den Kindertageseinrichtungen, den Präventionsketten und weiteren Akteuren. 
 
Den Übergang in die Kindertagestätte erleichtern 
 
Ein Angebot, um den Kindern, aber auch den Müttern den Übergang in die Ki ndertagestätte zu erleichtern, 
sind die Mutter-Kind-Gruppen, die offene Spielgruppe Heilig Kreuz und die anderen offenen Spielkreise. Der 
Erfahrungsaustausch und die Stärkung der Erziehungskompetenzen stehen dabei im Vordergrund.  
Entwicklungs- und Sprachförderung sind zentrale Themenbereiche dieser Gruppen. Zum Angebot der Eltern-
Kind-Gruppen gehören auch altersgerechte Spiele, Bewegungsanregungen und Lieder. Kindern und Müttern 
fällt der anschließende Übergang in di e Kindertagesstätte leichter, da sie die Einrichtung s chon ke nnen,  
Kinder gemeinsam in die Einrichtung wechseln und Lieder, Abläufe und Regeln bekannt sind. In Einzelfällen 
begleiten die Familienbegleiterinnen die Mütter und Kinder in der Eingewöhnungsphase in der Kindertages-
stätte. Mütter geben ihre Kinder in „fremde Hände“ und in ein ihnen oft völlig fremdes System. Die Kinder 
kommen in eine für sie neue Umgebung. Die pädagogischen Fachkräfte können mit dem Großteil der Kinder 
nicht verbal kommunizieren , da sie - wie viele ihrer Eltern auch - kein Deutsch s prechen und verstehen.  
Da hilft es, wenn die Familienbegleiterin gemeinsam mit den Eltern und den pädagogischen Fachkräften die 
Abläufe der Eingewöhnung bespricht, den Kindern vieles erklären  und den Eltern al le Fragen zu einer  
deutschen Kindertagesstätt e beantworten kann. Neben den Mutter -Kind-Gruppen gibt es noch zwei  
Ü3-Gruppen für Kinder, die über drei Jahre alt sind und noch keinen Platz ein einer Kindertagesstätte erhalten 
haben. Die Gruppe trifft sich ein - bzw. zweimal pro Woche für je drei Stunde n. Um Mütter zu entlasten, 
wurde bereits im Oktober 2022 das Angebot MiTime installiert. Hierbei handelt es sich um ein Angebot, bei 
dem Kinder betreut werden, während die Mütter Arzttermine etc. wahrnehmen. In diesen Gruppen und  
offenen Spielkreisen werden im Schnitt 110 Teilnehmende pro Woche gezählt.  
 
Für 2024 ist das Modellprojek t „Familienbegleiterinnen und -begleiter an Grundschulen“ geplant 
(VO/2023/2305).  
 
 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 
 
2.6.1 Kostenbeiträge für Kindertagesstätten 
 
Entgelte für den Besuch von Tageseinrichtungen für Kinder 
 
Die Entgelte für den Besuch einer Kindertagesstätte in Osnabrück beziehen sich auf einen Betreuungsbeitrag 
pro Betreuungsstunde. Der Beitrag ist von den jeweiligen Altersgruppen der Kinder  abhängig und für die 
Dauer der Betreuung zu leisten. Für die Betreuung über acht Stunden hinaus wird ein gesonderter Beitrag 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
51 
fällig. Das Entgelt für die Teilnahme an der Mittagsverpflegung beträgt monatlich 60 Euro. Der volle Eltern-
beitrag ist zu zahlen, wenn ein Kind bis einschließlich des 15. eines Monats aufgenommen oder nach dem  
15. eines Monats entlassen wird. 
 
Geschwisterregelung 
 
Bei Geschwistern wird für das jüngste Kind der volle Beitrag erhoben. Für das nac hfolgende ältere  
Geschwisterkind wird ein hälftiger Beitrag berechnet, alle weiteren Geschwisterkinder sind beitragsfrei. 
Diese Regelung gilt einrichtungs- und angebotsübergreifend. 
 
Höhe der Beiträge nach Alter 
 
Zum 01.08.2018 hat die Landesregierung die generelle Beitragsfreiheit im Kindergarten eingeführt. Kinder 
haben ab dem ersten Tag des Monats, in dem sie das dritte Lebensjahr vollenden, bis zur Einschulung 
Anspruch darauf, eine Kindertagesstätte beitragsfre i zu besuchen. Der Anspruch bezieht sich auf eine 
Betreuungszeit von höchstens acht Stunden täglich.  Im Zuge dieser Regelung hat der Rat beschlossen, dass 
 
 die gesetzlichen Vorgaben zur Beitragsfreiheit von Kindern in Tageseinrichtungen analog auch für die  
Betreuung in Kindertagespflege gelten 
 für die Inanspruchnahme eines Angebotes der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen durch 
Kinder aus anderen Bundesländern weiterhin ein Elternbeitrag erhoben wird und 
 für die Kinder, die einen Anspruch auf Beitra gsfreiheit für eine Betreuungszeit von höchstens acht 
Stunden täglich haben, bei einer darüber hinausgehenden Betreuung ein Elternbeitrag erhoben wird. 
 
Für Kinder im Alter null bis unter drei Jahre beläuft sich der Beitrag auf 1,38 Euro pro Stunde. Für eine  
Betreuung von acht Stunden täglich sind das 239,02 Euro monatlich.  Bei über acht Stunden Betreuungszeit 
fallen je angefangene halbe Stunde zusätzlich 29,88 Euro monatlich an. Für Kinder im Alter drei Jahre bis zur 
Einschulung sind bis zu acht Stunden beitragsfrei. Bei über acht Stunden Betreuungszeit fallen je angefangene 
halbe Stunde 27,06 Euro monatlich an. Für Schulkinder liegt der Elternbeitrag bei 1,25 Euro pro Stunde. Dies 
bedeutet ein monatliches Entgelt für eine vierstündige Hortbetreuung in der Schulzeit und eine Ganztagsbe-
treuung von 08:00 bis 17:00 Uhr während der Öffnungszeiten in den Ferien in Höhe von 139,58 Euro monat-
lich. Eltern, die nicht in der Lage sind, den Kostenbeitrag zu leisten, können einen Antrag auf Übernahme 
nach § 90 Abs. 4 SGB VIII stellen. 
 
 
2.6.2 Kostenbeiträge für andere Betreuungsformen 
 
Kindertagespflege 
 
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90 Abs. 1 SGB VIII für die unter dreijährigen Kinder ein Kostenbeitrag 
von 1,38 Euro je Betreuungsstunde gefordert. Für Schulkinder b eläuft sich der Kostenbeitrag auf 1,25 Euro 
je Betreuungsstunde. Für die regelmäßige Betreuung, die über 40 Wochenstunden hinausgeht, sind folgende 
Kostenbeiträge zu entrichten: 
 
 unter dreijährige Kinder: je angefangene halbe Stunde 1,38 Euro  
 Kinder ab drei Jahren bis Einschulung: je angefangene halbe Stunde 1,25 Euro 
 
Die Geschwisterregelung findet jeweils Anwendung. 
  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
52 
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und  
Kindergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 4 SGB VIII (Übernahme des Kinder ta-
gesstättenbeitrages) erhalten haben oder einen aktuellen Osnabrück -Pass (Familienpass) besitzen, werden 
von den Betreuungskosten für Ferienkindergärten, Ferienhorte und Ferienmaßnahmen befreit. Die Regelung 
zur Geschwisterbefreiung findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
 
Kostenbeitrag Kooperative Horte an Ganztagsgrundschulen 
 
Die Entgelte orientieren sich an der Entgeltordnung der Stadt Osnabrück und werden erst ab E nde der  
Offenen Ganztagsschule erhoben. Die Geschwisterregelung findet Anwendung. Wie bei den übrigen Horten 
wurden auch hier die Betreuungszeiten in den Ferien bei der Ermittlung des zu entrichtenden Kostenbeitrags 
berücksichtigt. Der zu zahlende Kostenbeitrag ist abhängig vom jeweiligen Schulstandort: 
 
Grundschule Eversburg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Betreuung durch di e Offene Ganztagsschule bis 
17:00 Uhr; Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 98,96 Euro 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr) 61,46 Euro 
Heiligenwegschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 107,29 Euro 
Rosenplatzschule 
Wochengruppe 1./2. Klasse Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
108,33 Euro 
Wochengruppe 3./4. Klasse 106,25 Euro 
Schule in der Dodesheide 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 97,92 Euro 
Stüveschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 108,33 Euro 
Waldschule Lüstringen und Lüstringer Bergschule 
Wochengr. Lüstringer Bergschule Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
104,17 Euro 
Wochengr. Waldschule Lüstringen 98,96 Euro 
Freitagsgr. Lüstringer Bergschule Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 79,17 Euro 
Freitagsgr. Waldschule Lüstringen 73,96 Euro 
Grundschule Hellern 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 98,96 Euro 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15 :30 Uhr) 73,96 Euro 
Grundschule am Schölerberg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 103,13 Euro 
Albert-Schweitzer-Schule und Heilig-Geist-Schule 
Wochengr. A.-Schweitzer-Schule Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
98,96 Euro 
Wochengr. Heilig-Geist-Schule 97,92 Euro 
Freitagsgr. A.-Schweitzer-Schule Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr 73,96 Euro 
Freitagsgr. Heilig-Geist-Schule 72,92 Euro 
Bernhard-Overberg-Schule 
Wochengruppe Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 102,08 Euro 
Freitagsgruppe Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 72,92 Euro 
  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
53 
Grundschule „In der Wüste“ 
Wochengruppe Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 103,65 Euro 
Freitagsgruppe Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 74,48 Euro 
Grundschule Atter 
Wochengruppe Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 102,08 Euro 
Grundschule Sutthausen 
Wochengruppe Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 97,92 Euro 
 
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen 
 
Die Beiträge für die „Sonstigen Tageseinrichtungen“ an den Schulstandorten richten  sich nicht nach de r  
Entgeltordnung der Stadt Osnabrück, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine Kostenüber-
nahme nach § 90 Abs. 4 SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung 
 
 
2.7 Lebenslagen von Familien 
 
Kostenübernahme in Einrichtungen und Kindertagespflege - bis Ende Dezember 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von Kindern in 
Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt auf der Grundlage von 
§ 90 Abs. 4 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, wenn das Einkommen der Eltern 
unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt. Mit Beginn des Kita -Jahres 2018/2019 wurde der Besuch 
einer Kindertagesstätte bis zu acht Stunden täglich für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt im Land 
Niedersachsen beitragsfrei gestellt. Beitragszahlungen und somit auch die Übernahme dieser Beiträge 
ergeben sich für diese Altersgruppe somit nur noch für die über acht  Stunden hinausgehende 
Inanspruchnahme von  Betreuungszeiten. Zum Stichtag 01.10.202 3 stellt sich die Anzahl der Beitrags -
übernahmen wie folgt dar: 
 
Stadtteil 
Anzahl Anteil  
in % 
davon in 
Familien mit 
Kind u12 
Kostenüber- 
nahmen Krippe (u3) KiGa  
(Randzeit) Hort Kinder- 
tagespflege 
01 Innenstadt 361 40 11,08 % 11 7 16 6 
02 Weststadt 491 24 4,89 % 7 5 12 0 
03 Westerberg 565 25 4,42 % 7 4 14 0 
04 Eversburg 763 52 6,82 % 10 11 24 7 
05 Hafen 137 10 7,30 % 2 3 5 0 
06 Sonnenhügel 618 26 4,21 % 7 1 16 2 
07 Haste 434 33 7,60 % 3 4 26 0 
08 Dodesheide 860 55 6,40 % 31 7 9 8 
09 Gartlage 217 13 5,99 % 6 1 5 1 
10 Schinkel 1.080 100 9,26 % 37 13 40 10 
11 Widukindland 404 24 5,94 % 9 1 13 1 
12 Schinkel-Ost 276 11 3,99 % 9 1 0 1 
13 Fledder 182 16 8,79 % 4 1 8 3 
14 Schölerberg 976 66 6,76 % 23 8 28 7 
15 Kalkhügel 415 41 9,88 % 9 3 27 2 
16 Wüste 707 41 5,80 % 12 5 22 2 
17 Sutthausen 309 6 1,94 % 2 1 3 0 
18 Hellern 490 9 1,84 % 2 4 3 0 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
54 
Stadtteil Anzahl Anteil  
in % davon in 
19 Atter 429 21 4,90 % 11 1 8 1 
20 Pye 213 17 7,98 % 2 1 13 1 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 657 14 2,13 % 6 1 7 0 
22 Voxtrup 502 29 5,78 % 7 5 16 1 
23 Nahne 184 10 5,43 % 1 0 9 0 
Summe 2023 11.270 683 6,06 % 218 88 324 53 
Summe 2022 11.301 608 5,40 % 173 86 293 56 
Summe 2021 10.945 732 6,70 % 223 107 358 44 
Summe 2020 10.767 549 5,10 % 202 58 273 16 
Summe 2019 10.911 509 4,67 % 167 71 256 15 
 
Da hier der Anteil der Familien dargestellt wird, für die die Beiträge übernommen werden, wurde nur jeweils 
eine Beitragsübernahme je Familie - für das Kind mit der längsten Betreuungsdauer pro Tag - berücksichtigt. 
In den 683 Familien wurden für weitere 60 Geschwisterkinder die Beiträge übernommen. Im Ergebnis wird 
durchschnittlich bei 6,1 % aller Familien mit m indestens einem Kind unte r 12 Jahren der Kostenbeitrag für 
die Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Einrichtungen (Krippe, Kindergarten, Hort) und 
in Kindertagespflege ganz oder teilweise übernommen, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich 
festgelegter Grenzen liegt. Die Zahl der Beitragsübernahmen ist nach einem deutlichen Rückgang in 2022 
wieder angestiegen, liegt aber unter dem Niveau von 2021. 
 
 
 
  

31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
55 
Der prozentuale Anteil der Kostenbeitragsübernahmen ist am höchsten in den Stadtteilen: 
 
01 Innenstadt (11,1 %,  40 Übernahmen) 
15 Kalkhügel ( 9,9 %,  41 Übernahmen) 
10 Schinkel ( 9,3 %,  100 Übernahmen) 
13 Fledder ( 8,8 %,  16 Übernahmen) 
20 Pye ( 8,0 %,  17 Übernahmen) 
07 Haste ( 7,6 %,  33 Übernahmen) 
05 Hafen ( 7,3 %,  10 Übernahmen) 
 
 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die nachfolgende Tabelle zeigt die Anzahl der Kinder, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 
0 bis unter 1 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 1.494 1.252 1.267 
1 bis unter 2 1.387 1.379 1.412 1.538 1.574 1.519 1.524 1.468 1.598 1.455 
2 bis unter 3 1.322 1.356 1.399 1.374 1.499 1.531 1.451 1.475 1.473 1.550 
3 bis unter 4 1.299 1.361 1.360 1.354 1.359 1.456 1.490 1.429 1.491 1.457 
4 bis unter 5 1.332 1.315 1.391 1.353 1.361 1.356 1.432 1.482 1.461 1.469 
5 bis unter 6 1.274 1.343 1.331 1.370 1.354 1.368 1.324 1.436 1.535 1.472 
6 bis unter 7 1.358 1.274 1.367 1.327 1.361 1.348 1.346 1.310 1.459 1.514 
7 bis unter 8 1.325 1.374 1.322 1.366 1.336 1.350 1.335 1.362 1.371 1.466 
8 bis unter 9 1.250 1.344 1.407 1.318 1.398 1.344 1.338 1.330 1.418 1.376 
9 bis unter 10 1.238 1.271 1.351 1.402 1.314 1.390 1.325 1.339 1.383 1.414 
10 bis unter 11 1.314 1.262 1.299 1.362 1.422 1.321 1.386 1.330 1.413 1.385 
Summe 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 15.455 15.854 15.825 
 
Die Anzahl der Kinder im Alter zwischen null und 10 Jahren ist  im Vergleich zum Vorjahr um 29 leicht  
gesunken. Sie stellt aber immer noch den zweithöchsten Wert der letzten 10 Jahre dar. Es gibt hierbei nicht 
unerhebliche Unterschiede in den einzelnen Altersgruppen. Bei den Nulljährigen sind zum Stichtag  
15 Kinder mehr gemeldet, bei den Ein- und Zweijährigen sind es 66 Kinder, bei den Drei- bis Fünfjährigen sind 
es 89 Kinder weniger. Ein größerer Zuwachs ist bei den sechs- bis zehnjährigen Kindern zu verzeichnen. Hier 
sind 111 Kinder mehr in Osnabrück gemeldet. Die Altersgruppen haben sich seit 2014 wie folgt entwicke lt: 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
56 
 
 
 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 
 
Die aktuelle Bevölkerungsprognose Osnabrück 2023 - 2040 vom Sachgebiet Statistik, Stadtforschung und 
Wahlen des Referates Nachhaltige Stadtentwicklung liegt seit Januar 2024  vor (https://informiert.osna-
brueck.de/fileadmin/informiert/statistik/Bevoelkerungsprognose_2023_bis_2040_Veroeffentlichung.pdf).  
 
Darin werden vier unterschiedliche Szenarien zur zukünftigen Bevölkerungsentwicklung entworfen. Damit 
die Arbeit mit den Prognos eergebnissen etwas erleichter t wird, hat sich die Projektkon ferenz der Stadt  
Osnabrück am 16.01.2024 für die Verwendu ng des sogenannten Basisszena rios ausgesprochen. Diese  
Prognosevariante stellt das zwischen  der Statistikstelle, den betei ligten Fachplanungen und dem Vorstand 
der Stadt Osnabrück abgestimmte Ergebnis dar. 
 
Zum Basisszenario heißt es in der Bevölkerungspr ognose Osnabrück 2023 - 2040: „Grundlage dieses Szena-
rios sind eine relativ konstante Fruchtbarkeitsrate auf Basis der Jahre 2019, 2020 und 2022, Sterberaten auf 
Grundlage der Basisjahre 2019, 2020 und 2021, eine wachsende Lebenserwartung von Männern in Höhe von 
2,91 Jahre bis 20 40 und Frauen in Höhe von 2,28 Jahren bis 2040, ein Bevölkerungsgruppenwechsel von  
1,5 % der ausländischen Bevölkerung pro Jahr und 60 % der Neugeborenen bei Geburt sowie einer  
Zuwanderung von 600 Personen, die 2023 aus der Ukraine nach Osnabrück gekomme n sind. Der Zuzug aus 
dem Ausland bleibt auf konstant hohem Niveau […] und die Zuwanderungsverluste aus NRW im Jahr 2026 
beschränken sich auf 20 % […]. Die geplanten Baugebiete werden orientiert an den Angaben in der Daten-
bank Bauleitplanung realisiert […] und die Stadt Osnabrück behält eine hohe Adhäsionskraft, weshalb mehr 
Zugezogene in Osnabrück verbleiben […].  
 
Damit diese Annahmen eintreffen, müssen große Baugebiete, insbesondere das LOK-Viertel, im Rahmen des 
geplanten Volumens und des Zeitplans umge setzt werden. Der Universität und der Hochschule muss es  
gelingen, ihre Studierendenzahlen mindestens konstant zu halten. Eine wachsende Internationalisierung 
kann den zurü ckgehenden Studierendenpotenzialen aus dem deutschen Inland entgegenwirken. Die Sta dt 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Summe 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 15.455 15.854 15.825
0 bis unter 1 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 1.494 1.252 1.267
1 bis unter 3 2.709 2.735 2.811 2.912 3.073 3.050 2.975 2.943 3.071 3.005
3 bis unter 6 3.905 4.019 4.082 4.077 4.074 4.180 4.246 4.347 4.487 4.398
6 bis unter 11 6.485 6.525 6.746 6.775 6.831 6.753 6.730 6.671 7.044 7.155
14.000
14.500
15.000
15.500
16.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
Entwicklung nach Altersgruppen
Summe 0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis unter 6 6 bis unter 11
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
57 
Osnabrück bleibt ein attraktiver Wirtschafts-, Forschungs- und Wissenschaftsstandort mit nationaler und zu-
weilen internationaler Anziehungskraft. Die Stadt hat sich neue Kompetenzfelder in Wirtschaft und Wissen-
schaft erschlossen und verbreitert ihre wirtschaftliche Basis. Ein großer Teil der Geflüchteten aus der Ukraine 
findet eine neue Heimat in der Stadt Osnabrück und beschließt, hierzubleiben.“ 
 
Die zusammenfassende Aussage der  Bevölkerungsprognose Osnabrück 2023  - 2040 zum Basisszenario ist: 
„Gesamtstädtisch zeigt sich im Basisszenario bis zum Prognosejahr 2030 ein Wachstum der Einwohnerzahl 
von 2,2 %, welches sich jedoch in den einzelnen Stadtteilen sehr unterschiedlich gestaltet. Insgesamt  
wachsen acht Stadtteile, darunter mit 131,9 % der am stärksten wachsende Stadtteil Fledder. Dieser Anstieg 
ist auf das zukünftig realisierte Neubauprojekt LOK -Viertel zurückzuführen, welches auch über 2030 hinaus 
weitere Einwohnerinnen und Einwohner in den  Stadtteil Fledder ziehen wird.  Das Wachstum der übrigen 
sieben Stadtteile bewegt sich zwischen 0,4 % und 10,2 %, wobei insbesondere zentral gelegene Stadtteile […] 
an Bevölkerung gewinnen. Die Stadtteile Pye und Haste weisen mit 0,4 % bzw. 1,5 % ein vergleichsweise 
geringes Wachstum auf. Gleichzeitig wird die Bevölkerung in 14 Stadtteilen zwischen 0,3 % und 5,7 % abneh-
men. Davon betroffen sind vor allem äußere Stadtteile, in denen bereits heute das mittlere Alter überdurch-
schnittlich hoch ist.“ 
 
 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 
 
Umgang mit der Prognose 
 
Der zukünftige Bedarf an Kita-Plätzen wird durch eine Vielzahl von Umständen beeinflusst. Ein wichtiger  
Faktor ist die demografische Entwicklung,  die durch die Geburtenzahlen sowie die Zu - und Abwanderung 
junger Familien und deren Kinder geprägt ist. Es gibt weitere Größen, die die Nachfrage an Betreuungsplätzen 
beeinflussen, wie das Geschehen am Arbeits- und Wohnungsmarkt, die gesetzlichen Betreuungsansprüche, 
die Höhe der El ternbeiträge sowie der Bedarf an integrativen Plätzen . Die Betrachtung der Bevölkerungs-
prognose kann also nur einen Teilbereich des zukünftigen Bedarfes abbilden.  
 
Neben der gesamtstädtischen Perspektive werden in der Bevölkerungsprognose 2023 - 2040 erstmals auch 
kleinräumige demografische Entwicklungen auf der Ebene der Stadtteile betrachtet. Die lokale Ausprägung 
der gesamtstädtischen Prognosewerte fällt aufgrund der sehr heterogenen Struktur der Stadtteile äußerst 
unterschiedlich aus. Die Daten werden helfen, präzisere Aussagen zu den künftigen wohnortnahen Bedarfen 
zu treffen. 
 
Kinder zwischen einem und zwei Jahren 
 
Die in der Bevölkerungsprognose angegebene Entwicklung der Kinder zwischen einem und zwei Jahren sieht 
für 2024 einen Rückgang auf 2.783 Kinder vor, für 2025 einen Anstieg auf 2.971 und anschließend ein Wachs-
tum von ca. 16 Kindern pro Jahr. Ende 2029 ist dann mit 3.034 Kindern dieser Altersstufe zu rechnen . Das 
sind 29 Kinder mehr, als zum Stichtag 01.10.2023 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet waren. 
 
Kinder zwischen drei und fünf Jahren 
 
Bei den Kindern zwischen drei und fünf Jahren geht die Bevölkerungsprognose für 2024 von einem Wachstum 
auf 4.418 Kinder aus. In den folgenden Jahren wechseln sich dann Zuwächse und Abnahmen ab. Die Prognose 
rechnet für Ende 2029 dann mit 4.403 Kindern dieser Altersstufe. Das sind fünf Kinder mehr, als zum Stichtag 
01.10.2023 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet waren. 
 
In Kapitel 3.3 wird der aktuelle Platzbedarf näher betrachtet und der weitere Platzausbau für die kommenden 
sechs Jahre dargestellt. 
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
58 
3.2.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 
 
Zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, auf Förderung 
in Tageseinrichtungen und in Kindert agespflege in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht nach  
§ 24 SGB VIII kein Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern 
sich in Ausbildung, Studium oder Beruf befinden oder eine Förderung für die Entwicklung des Kindes geboten 
ist. Im Mai 2012 wurde vom Rat eine Versorgungsquote von 60 % als Planungsmarge beschlossen. In seiner 
Sitzung am 03.12.2019 hat der Rat diesen Beschluss dahingehend abgeändert, dass zur Gewährleistung des 
Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren auf Förderung in Tageseinrichtungen und 
in Kindertagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der  ein- und zweijährigen Kinder festgelegt 
wird. Auf Basis der Bestands- und Bevölkerungsdaten ergibt sich folgende Übersicht: 
 
Stadtteil 
mit HW  
in OS 
gemeldet 
Soll 70 % 
Vorhandene Plätze 
Quote 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2023 
Kindertagesein-
richtungen inkl. 
Förder-KiGas 
Kinder- 
tagespflege gesamt 
01 Innenstadt 107 75 115 12 127 118,69% 52 
02 Weststadt 130 91 73 14 87 66,92% -4 
03 Westerberg 163 114 155 14 169 103,68% 55 
04 Eversburg 166 116 37 19 56 33,73% -60 
05 Hafen 44 31 6 3 9 20,45% -22 
06 Sonnenhügel 153 107 120 14 134 87,58% 27 
07 Haste 103 72 74 13 87 84,47% 15 
08 Dodesheide 199 139 110 24 134 67,34% -5 
09 Gartlage 46 32 28 8 36 78,26% 4 
10 Schinkel 300 210 140 12 152 50,67% -58 
11 Widukindland 120 84 23 6 29 24,17% -55 
12 Schinkel-Ost 82 57 58 4 62 75,61% 5 
13 Fledder 42 29 0 7 7 16,67% -22 
14 Schölerberg 287 201 129 28 157 54,70% -44 
15 Kalkhügel 99 69 89 6 95 95,96% 26 
16 Wüste 214 150 154 31 185 86,45% 35 
17 Sutthausen 86 60 57 6 63 73,26% 3 
18 Hellern 123 86 83 12 95 77,24% 9 
19 Atter 117 82 75 6 81 69,23% -1 
20 Pye 65 46 31 8 39 60,00% -7 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 158 111 62 15 77 48,73% -34 
22 Voxtrup 160 112 77 26 103 64,38% -9 
23 Nahne 41 29 19 7 26 63,41% -3 
Summe 3.005 2.104 1.715 295 2.010 66,89% -94 
 
Für den Krippenbereich basiert die Berechnung des weiteren Platzbedarfs auf der Annahme einer 70 %-Ver-
sorgung der Ein- und Zweijährigen, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. Am 01.10.2023 waren 
das 3.005 Kinder (Vorjahr: 3.071). Für 2.104 Kinder müsste demnach ein Platz zur Verfügung gestellt werden. 
Es standen 2.010 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Damit fehlen 94 Plätze (Vorjahr: 261), 
und es wurde eine Versorgungsquote von 66,9 %  (Vorjahr: 61,5 %) erreicht.  Krippengruppen haben eine 
Größe von höchstens 15 Plätzen, bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren jedoch maximal 12  Plätze. 
Zum Stichtag 01.10.2023 hat jede Krippengruppe in Osnabrück durchschnittlich  13,9 Plätze zur Verfügung 
gestellt. Bei gleichbleibenden Kinderzahlen und ohne Berücksichtigung des Platzausbaus in der Kindertages-
pflege sind knapp sieben weitere Krippengruppen zu schaffen.  Zur Sicherstellun g des Rechtsanspruch s  
werden weitere Plätze f ür diese Altersgruppe benötigt und geschaffen (siehe auch Sitzung des Rates am 
08.02.2022, Sanierungs- und Ausbauprogramm Kindertagesstätten 2023 - 2027, VO/2021/0173).  
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
59 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 
 
Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, haben bis zu ihrem Schuleintritt einen Rechtsanspruch auf 
Förderung in einer Tageseinrichtung (§ 24 Abs. 3 SGB VIII). Die Förderung von Kindern dieser Altersgruppe ist 
vorrangig unt er bildungs - und sozial politischen Aspekten zu betrachten.  Dazu kommt der  Aspekt der 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Vor diesem Hintergrund wird es immer wichtiger, dass Kinder möglichst 
viele Jahre vor der Einschulung eine Einrichtung besuchen. Insbesondere im Kontext der Herstellung von 
Chancengleichheit ist dieses für Kinder aus benachteiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung. Der 
Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betreu ten Kindern (Regel-/Fördereinrichtung, Kindertages-
pflege) ergibt sich aus Kapitel 2.4.2.  Zum Stichtag 01.10.2023 gab es theo retisch 4.685 Plätze für drei - bis 
fünfjährige Kinder in Osnabrück, die eine hundertprozentige Versorgung dieser Kinder ermöglicht hätten. In 
der Praxis zeigt sich aber, dass nicht alle Plätze tatsächlich dieser Altersgruppe zur Verfügung stehen.  
 
Zum einen werden weiterhin Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen aufgenommen . Zum Stichtag 
01.10.2023 waren es 54 Kinder. Der Durchschnitt aus den Jahren 2018 bis 2022 liegt bei knapp 73 Kindern. 
Solange es nicht ausreichend Plätze für unter dreijährige Kinder gibt, wird mit diesem Phänomen zu rechnen 
sein. Neben der Tatsache, dass dadurch direkt Plätze der drei- bis fünfjährigen Kinder in Anspruch genommen 
werden, ermöglicht die Stadt Osnabrück den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter drei Jahren 
zu reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit einem unter dreijährigen 
Kind nur 24 Plätze, sodass indirekt ein weiterer Platz verloren geht. 
 
Zum anderen waren am Stichtag 01.10.2023 insgesamt 294 Plätze von Kindern belegt, die bereits sechs Jahre 
alt waren. Auch dieses Phänomen ist nicht neu, da es immer Kinder gegeben hat, die zwar vom  Alter her 
schulpflichtig sind, von ihrem Entwicklungsstand her aber ein weiteres Jahr im Kindergarten gefördert 
werden. Im Ze itraum 2013 bis 2017 waren pro Jahr durchschnittlich 52 sechsjährige Kinder noch im 
Kindergarten. Mit der Änderung des § 64 Abs. 1 Satz 2 NSchG vom 27.02.2018 wurde die Flexibilisierung des 
Einschulungsstichtages eingeführt. Erziehungsberechtigte, deren Ki nder das sechste Lebensjahr zwischen 
dem 01.07. und dem 30.09. eines Jahres vollenden, haben seitdem die Möglichkeit, den Schulbesuch um ein 
Jahr zu verschieben. Die betreffenden Kinder firmieren unter dem Begriff „Flexi-Kinder“. Die Entwicklung der 
Sechsjährigen im Kindergarten zeigt das folgende Diagramm: 
 
 
 

31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
60 
Der Anstieg in den Jahren 2018 und 2019 lässt sich durch die Einführung der Flexibilisierung erklären. Bis 
2022 trat dann eine Stagnation ein. In 2023 steigen die Zahlen aber wieder signifikant an, sowohl im Bereich 
der Flexi-Kinder als auch im Bereich der vom Schulbesuch zurückgestellten Kinder. Für beide Bereiche können 
die Folgen der Corona-Pandemie verantwortlich sein.  
 
Die Untersuchung des Nieders ächsischen Landesgesundheitsamtes „Ergebnisse der Schuleingangs -
untersuchung - Vergleich von Daten ausgewählter Kommunen vor und während der Corona-Pandemie“ aus 
dem Jahr 2023 zeigt hier Zusammenhänge auf. Dort heißt es unter Punkt 6: „Zudem zeigt diese Auswertung, 
dass die Entwicklung vieler Kinder in dem Zeitraum, in dem  aufgrund der Covid -19-Pandemie zahlreiche 
Maßnahmen den Alltag von Kindern und deren  Familien stark eingeschränkt haben, gelitten hat. Es scheint 
nahe liegend zu sein, dass die Beschränkungen im „Corona-Alltag“ auch dazu beigetragen haben, dass es eine 
deutliche Zunahme an Kindern mit Übergewicht und Adipositas gegeben hat. Die Ergebnisse legen nahe, dass 
es für die Entwicklung der untersuchten Altersgruppe wichtig  ist, durch vielfältige  Angebote gefördert zu 
werden. Dazu gehört neben dem Besuch einer Kindertageseinrichtung auch die Teilnahme an Angeboten aus 
den Bereichen Sport, Kultur und Soziales. Insgesamt bedarf es mehr Unterstützung, um insbesondere Kinder 
aus bildungsfernen Familie n besser fördern zu können. Weitere Unterstützungsangebote und Mittel für 
bildungsferne Familien können wirksam dazu beitragen, dass Kinder in der Entwicklung besser gefördert  
werden. Durch diese Maßnahmen erhöht sich die Chance der Kinder auf einen gelung enen Schulstart, der 
nicht selten entscheidend für die weitere Schul - und Bildungslaufbahn ist. Bildung wirkt sich positiv auf die 
Gesundheit und Bildungschancen der eigenen und nächsten Generation aus.“3 
 
Für die Planung bedeutet dies, dass mittlerweile fast 300 über fünfjährige (schulpflichtige) Kinder im 
Kindergarten verbleiben und dort entsprechend noch Plätze in Anspruch nehmen.  Das entspricht ca. 12  
Regelgruppen bzw. zwei bis drei großen Einrichtungen. 
 
Daneben gehen Betreuungsplätze durch die Wandlung von Regelgruppen in integrative Gruppen verloren. 
Die folgende Tabelle zeigt die Entwicklung in den letzten Jahren: 
 
Jahr 2019 2020 2021 2022 2023 
Integrative Gruppen Kindergarten 41 48 54 54 58 
 
Durchschnittlich sind seit 2019 pro Jahr 3,4 Regelgruppen in integrative Gruppen umgewandelt worden. Pro 
Gruppe gehen sieben Betreuungsplätze verloren, weil in integrativen Gruppen nur 18 statt 25 Kinder betreut 
werden. Es ist davon auszugehen, dass der Ausbau der integrativen Gruppen weiterhin mindestens in diesem 
Maße notwendig ist. Damit beläuft sich die Reduzierung auf jährlich 23,8 Betreuungsplätze, was ungefähr 
einer Regelgruppe entspricht. Mit der SGB VIII -Reform wurde im § 22 a die gemeinsame Förderung von  
Kindern mit und ohne Behinderungen gestärkt. So sind die besonderen Bedürfnisse von Kindern mit  
Behinderungen und von Kindern, die von Behinderung bedroht sind, zu berücksichtigen.  
 
Herausfordernd bleibt nach wie vor auch die Interpretation der Anmeldezahlen aus dem Kita -Online-
Anmeldeverfahren. Es wurde festgestellt, dass  zum Beispiel Eltern ihr Kind zunächst anmelden, bei einer 
ausbleibenden Platzzusage aber nicht in jedem Fall ihren  Anspruch geltend machen, weil sich ihre 
Lebensumstände mit einer nicht vorhandenen institutionellen Betreuung ein weiteres Jahr vereinbaren 
lassen. Oder Eltern geben bei der Anmeldung an, dass die Familie nach Osnabrück ziehen wird, jedoch kommt 
es tatsäc hlich nicht zum Zuzug . Auch werden Kinder unter Umgehung des Online -Anmeldeportals in den 
Kindertagesstätten aufgenommen, sodass sie im Online-Portal weiterhin als unversorgt geführt werden. Das 
                                                
3 vgl.: Ergebnisse der Schuleingangsuntersuchung 2023 - Vergleich von Daten ausgewählter Kommunen vor 
und während der Corona-Pandemie – Seite 42.  
Hrsg.: Niedersächsisches Landesgesundheitsamt https://www.nlga.niedersachsen.de/down-
load/192677/Bericht_Ergebnisse_der_Schuleingangsuntersuchung_vor_und_nach_der_Corona-Pande-
mie.pdf (Stand 17.02.2024) 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
61 
Gleiche gilt für Kinder, die parallel für einen Krippenplatz und in der Kindertagespflege angemeldet werden. 
Kommt es hier zu einer Platzversorgung in der Kindertagespflege, wird dieses häufig von den Eltern ni cht 
gegenüber dem Online-Anmeldeportal kommuniziert, sodass das Kind dort weiter als Platz suchend geführt 
bleibt. Für 2024 ist geplant, die Kindertagespflege in das Online-Anmeldeportal zu integrieren. 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 standen 4.337 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder zur Verfügung. Zum Erreichen 
einer hundertprozentigen Versorgung aller in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kinder dieser  
Altersgruppe (4.398) fehlen damit 61 Plätze (Vorjahr: 243 Plätze) und es wurde eine Versorgungsquote von 
98,6 % (Vorjahr: 94,6 %) erreicht. Ausgehend von einer Platzzahl von 25 Kindern pro Regelgruppe und gleich-
bleibenden Kinderzahlen fehlten damit zum Stichtag knapp 2,5  Gruppen. Zur Sicherstellung des Rechtsan-
spruchs werden weitere Plätze für diese Altersgruppe benötigt und geschaffen (siehe auch Sitzung des Rates 
am 08.02.2022, Sanierungs- und Ausbauprogramm Kindertagesstätten 2023 - 2027, VO/2021/0173).  
 
 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 
 
Von den 27 Grundschulen befinden sich die Drei-Religionen-Schule und die Freie Montessori-Grundschule 
nicht in städtischer Trägerschaft. Von den übrigen 25 Grundschulen sind bereits 15 zu Ganztagschulen um-
gewandelt. Die weiteren 10 Schulen an neun Standorten werden zum Beginn des Schuljahres 2024/2025 zu 
Ganztagsschulen. Es werden die erforderlichen Maßnahmen im Übergang sowie die perspektivische  
dauerhafte Lösung am jeweiligen Standort geplant. Zeitgleich erfolgt die Entwicklung des jeweiligen pädago-
gischen Konzepts durch die Schule unter Einbeziehung des Fachbereichs Bildung, Schule und Sport  und der 
inhaltlichen Beteiligung des Regionalen Landesamtes für Schule und Bildung mit dem jeweiligen Jugendhilfe-
träger und die Ausgestaltung des Ganztags nach dem Osnabrücker Modell. 
 
 
3.3 Planung der Angebotsstruktur für den Zeitraum 2024 bis 2029 
 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2023 
 
Mit dem Sanierungs - und Ausbauprogramm K indertagesstätten 2023 - 2027 werden insgesamt 521 Plätze 
erhalten, davon 101 Plätze für Kinder unter drei Jahren und 420 Plätze für Kinder ab drei Jahren. 630 Plätze 
werden neu geschaffen, davon 255 Plätze für Kinder unter drei Jahren und 375 Plätze für K inder ab drei 
Jahren. Die Bau - und Umbaumaßnahmen werden so umgesetzt, dass eine möglichst flexible Inanspruch-
nahme erfolgen kann (verschiedene Altersgruppen, Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung), um 
so auf die sich ändernden gesellschaftlichen Bedarfe und Kinderzahlen reagieren zu können. Nach dem Stich-
tag 01.10.2023 sind folgende Maßnahmen mit Auswirkungen auf die Anzahl der Betreuungsplätze geplant: 
 
Stadtteil Einrichtung 
vorauss.  
In-/Außer- 
betrieb-
nahme 
Plätze für 
Bemerkung 1+2- 
Jährige 
3-5- 
Jährige 
04 Eversburg Ev. Kita St. Michaelis 01.03.2024 15  Wiedereröffnung einer Krippengruppe 
16 Wüste Ev. Kita St. Katharinen 01.08.2024 -6 -12 Abbau einer AÜ-Gruppe aufgrund des 
Fachkräftemangels 
18 Hellern Kita LüttenHütt 01.08.2024  -25 Abbau einer Regelgruppe aufgrund des 
Gebäudeenergieeinspargesetzes 
Zwischensumme 2024 9 -37  
19 Atter Montessori-Kita 01.08.2025 12 24 Neue Kita, zwei AÜ-Gruppen 
18 Hellern Kita LüttenHütt 01.08.2025 -3 -26 Abbau einer Krippengruppe; Wandlung 
von zwei Regelgruppen in AÜ-Gruppen  
Zwischensumme 2025 9 -2  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
62 
 
Stadtteil Einrichtung 
vorauss.  
In-/Außer- 
betrieb-
nahme Plätze für 
Bemerkung 
10 Schinkel Ersatzneubau Wesereschstr.  01.08.2026 30 75 Neubau 
11 Widukindland Ev. Kita Timotheus 01.08.2026 30  Neubau und Erweiterung 
18 Hellern Kita LüttenHütt 01.08.2026 -15  Abbau einer Krippengruppe  
Zwischensumme 2026 45 75  
22 Voxtrup Kita In der Steiniger Heide 01.08.2027 30 75 Neubau 
Zwischensumme 2027 30 75  
13 Fledder Kita Magnum-Viertel *01.08.2028 30 75 Neubau 
13 Fledder Kita Lok-Viertel *01.08.2028 30 75 Neubau 
18 Hellern Kita LüttenHütt 01.08.2028 -12 -24 Abbau der letzten zwei AÜ-Gruppen; 
Schließung dieser Interimseinrichtung 
Zwischensumme 2028 48 126  
Gesamt 10/2023 bis 09/2028 141 237  
 
* Das Datum der Inbetriebnahme ist bei diesen beiden Einrichtungen äußerst vage, da beide Stadtviertel aktuell erst am Anfang ihrer 
Entwicklung stehen und es schwierig abzusehen ist, wann dort tatsächlich die ersten Kinder wohnen, die dann einen wohnortnahen 
Betreuungsplatz benötigen. Die Bevölkerungsprognose geht von signifikant steigenden Kinderzahlen bereits ab 2026 aus, sodass die 
Einrichtungen aus planerischen Gründen in die Übersicht aufgenommen werden. 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
63 
Auswirkungen des Platzausbaus auf die Versorgungsquoten 
 
In der folgenden Tabelle wird dargestellt, wie sich die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder prognostisch entwickeln und sich der Platzausbau (siehe 
vorherige Seite) auf die Versorgungsquoten in den nächsten sechs Jahren auswirken werden. 
 
ein- und zweijährige Kinder drei- bis fünfjährige Kinder 
Stichtag mit HW gemeldet;  
ab 2024 Prognose 
zu versorgen  
(70 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote Stichtag mit HW gemeldet;  
ab 2024 Prognose 
zu versorgen  
(100 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote 
01.10.2023 3.005 2.104 *2.010 -94 66,9% 01.10.2023 4.398 4.398 **4.337 -61 98,6% 
31.12.2024 2.783 1.948 2.019 71 72,5% 31.12.2024 4.418 4.418 4.300 -118 97,3% 
31.12.2025 2.971 2.080 2.028 -52 68,3% 31.12.2025 4.230 4.230 4.298 68 101,6% 
31.12.2026 2.987 2.091 2.073 -18 69,4% 31.12.2026 4.259 4.259 4.373 114 102,7% 
31.12.2027 3.004 2.103 2.103 0 70,0% 31.12.2027 4.201 4.201 4.448 247 105,9% 
31.12.2028 3.019 2.113 2.151 38 71,2% 31.12.2028 4.376 4.376 4.574 198 104,5% 
31.12.2029 3.034 2.124 2.151 27 70,9% 31.12.2029 4.403 4.403 4.574 171 103,9% 
 * Berechnung siehe Kapitel 2.4.1  ** Berechnung siehe Kapitel 2.4.2 
Bereits Ende 2024 könnte die anvisierte Versorgungsquote von 70 % der  
ein- und zweijährigen Kinder erfüllt sein. In den Folgejahren kommt es dann zu 
einer Stagnation bzw. pendeln die Zahlen um diese geplante Versorgungsquote.  
Zukünftig sind daneben vor allem folgende Fragen im Blick zu behalten: 
 
 Reicht die angenommene Versorgungsquote von 70 % der ein- und zweijäh-
rigen Kinder noch aus, um den Rechtsanspruch der Kinder im Alter von null 
bis unter drei Jahren auf Förderung in Tageseinrichtungen und in  
Kindertagespflege zu gewährleisten? 
 Sind die vorhandenen Betreuungsplätze so in den einzelnen Sozialräumen 
der Stadt Osnabrück verteilt, dass dem überwiegenden Wunsch der Eltern 
nach einer wohnortnahen Betreuung entsprochen werden kann? 
  Welche qualitativen Aspekte gilt es zu b erücksichtigen – beispielsweise  
hinsichtlich der integrativen Betreuung von unter dreijährigen K indern  
in der Krippe oder in der Kindertagespflege oder nachgefragter (reform-) 
pädagogischer Konzepte? 
Sofern die prognostizierte Anzahl der Kinder und der geplante Platzausbau  
tatsächlich so eintreten, könnte die Stadt Osnabrück schon Ende 2025 ihr Ziel 
erreichen, allen Osnabrücker Kindergartenkinder n einen Betreuungsplatz zur 
Verfügung zu stellen. Theoretisch ergeben sich Überkapazitäten, die Spielraum 
für folgende Handlungsoptionen geben: 
 
 Durch den bedarfsgerechte n Ausbau von integrativen Gruppen gehen pro 
Jahr ca. 24 Kindergartenplätze verloren. Bis 2029 wären das insgesamt gut 
140 Plätze, die den oben dargestellten Überschuss minimieren. 
 Die Versorgungslage ließe es zu, dass baulich abgängige Einrichtungen  
zügiger außer Betrieb genommen werden. 
 Daneben bestünde die Option, durch die Einrichtung von altersstufenüber-
greifenden Gruppen Kapazitäten für Kindergartenkinder abzubauen und für 
Krippenkinder zu schaffen. Dadurch könnte die angestrebte Versorgungs-
quote von 70 % der ein - und zweijährigen Kinder schneller bzw. stabiler  
erreicht werden. 
 Die unterjährige Aufnahme von Kindern, die in die Stadt Osnabrück ziehen, 
kann zukünftig besser ermöglicht werden.  
 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
64 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 
 
Für einen bedarfsgerechten Ausbau von Krippen - und Kindergartenplätzen sind entsprechende Mittel 
notwendig. In den ersten drei Ausbauprogrammen von 2009 bis 2013, 2013 bis 2016 und 2017 bis 2022 
wurden investiv bereits 43.035.510 Euro aufgewandt. Auf das erste Ausbauprogramm entfiel ein 
Gesamtvolumen in Hö he von 16.085.510 Euro, beim zweiten Ausbauprogramm waren es noch einmal 
18.150.000 Euro und dem dritten Ausbauprogramm sind weitere 8.800.000 Euro zuzuordnen. 
 
Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren sind weitere Mittel 
für den Zeitraum 2020 bis 2022 in Höhe von insgesamt 16.660.000 Euro im Rahmen des Ausbauprogramms 
IV beschlossen worden. Erstmals wurde dabei auch die Einrichtung von Kindertagespflegestellen mit 
insgesamt 160.000 Euro für 27 Plätze geförde rt. Die übrigen Mittel in Höhe von 16.500.000 Euro sind zur 
Schaffung von weiteren 265 Plätzen für die Altersgruppe der Null- bis Dreijährigen eingeplant. 
 
Ausgehend von weiteren Bedarfen und gestiegenen Kosten bei der Schaffung von Betreuungsplätzen ist das 
fünfte Ausbauprogramm mit einem Gesamtvolumen von 8.012.800 Euro für den Zeitraum 2021 bis 2022 
beschlossen worden. 
 
Summiert wurden in den bisherigen fünf Ausbauprogrammen bereits 67.648.310 Euro investiv aufgewandt. 
Diese Investitionen wurden im Rahme n der Landesförderprogramme RAT , RIK, RIT und IKiGa in Höhe von 
7.614.257 Euro unterstützt, sodass bislang ein städtischer Eigenanteil von 60.034.053. Euro verbleibt. Davon 
entfielen 6.478.257 Euro auf den Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder unter drei Ja hren (RAT) sowie auf 
die Förderung von Investitionen im Bereich der Kinderbetreuung der unter Dreijährigen (RIK). Zur Schaffung 
von Plätzen für die Altersgruppe „drei Jahre bis Schuleintritt“ wurden Landesmittel (Richtlinie RIT)  für die 
Stadt Osnabrück in Höhe von 572.000 Euro bereitgestellt. Im Rahmen des Gesetzes über begleitende 
Maßnahmen zur Umsetzung des Konjunktur - und Krisenbewältigungspakets waren zur Schaffung und zum 
Erhalt von Plätzen für die Altersgruppe „drei Jahre bis Schuleintritt“ weitere La ndesmittel (Richtlinie IKiGa) 
für die Stadt Osnabrück in Höhe von 564.000 Euro eingeplant. Inwieweit noch zusätzliche Landesmittel zur 
Verfügung stehen, bleibt weiterhin abzuwarten. 
 
Zur Schaffung und insbesondere zum Erhalt eines bedarfsgerechten Angebote s an Betreuungsplätzen 
werden für das vom Rat am 08.02.2022 (VO/2021/0173) beschlossene Sanierungs- und Ausbauprogramm VI 
für die Jahre 2023 bis 2027 39.248.000 Euro investiv und 13.570.000 Euro konsumtiv aufgewendet. Die 
Kosten für den Platzerhalt sind gr ößtenteils konsumtiver Art, sodass diese separat ausgewiesen werden. 
Prospektiv resultieren daraus städtische Gesamtaufwendungen in Höhe von 112.852.053 Euro. 
 
Kriterium Ausbau- 
programm I 
Ausbau- 
programm II 
Ausbau- 
programm III 
Ausbau- 
programm IV 
Ausbau- 
programm V 
Sanierungs- 
und Ausbau-
programm VI 
Gesamt 
Zeitraum 2009 - 2013 2013 -2016 2017 - 2022 2020 - 2022 2021 - 2022 2023 - 2027  
Rats- 
beschluss  09.06.2009 22.05.2012 14.03.2017 03.12.2019 22.09.2020 08.02.2022  
Investiver  
Aufwand 16.085.510 € 18.150.000 € 8.800.000 € 16.600.000 € 8.012.800 € 39.248.000 € 106.896.310 € 
Konsumtiver  
Aufwand nicht erfasst nicht erfasst nicht erfasst nicht erfasst nicht erfasst 13.570.000 € 13.570.000 € 
abzgl.  
Landesmittel *1.950.278 € *1.581.000 € *2.946.979 € - € **1.136.000 € - € 7.614.257 € 
Städtischer  
Eigenanteil 14.135.232 € 16.569.000 € 5.853.021 € 16.600.000 € 6.876.800 € 52.818.000 € 112.852.053 € 
 
Erläuterung: * RIK-Mittel und RAT-Mittel, ** IKiGa-Mittel und RIT-Mittel 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
65 
4 Fazit 
 
Insgesamt überwiegen in dieser Kita-Planung die erfreulichen Aspekte, da sich seit der letzten Fortschreibung 
viele Faktoren verbessert haben und Maßnahmen angeschoben wur den, die nun sukzessive ihre positiven  
Wirkungen entfalten. 
 
Binnen Jahresfrist wurden insgesamt 282 neue Kita -Plätze geschaffen. Die Versorgungsquoten stiegen bei 
den ein- und zweijährigen Kindern von 61,5 % auf 66,9 % sowie bei den drei - bis fünfjährigen Kindern von 
94,6 % auf 98,6 %. Es zeichnet sich ab, dass bei  den unter Dreijährigen die angestrebte Versorgungsquote 
von 70 % bereits im Jahr 2024 erreicht wird. Im Jahr 2025 könnte die Stadt Osnabrück in der Lage sein, allen 
Osnabrücker Kindergartenkindern einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. 
 
Beim Ausbau der Ganztagsbetreuung an den Grundschulen geht die Stadt Osnabrück auf die Zielgerade. Mit 
dem Start des Schuljahres 2024/2025 werden alle Schulen in städtischer Trägerschaft zu Ganztags schulen 
umgebaut sein. Damit erfüllt die Stadt Osnabrück die gesetz lichen Vorgaben deutlich vor Inkrafttreten des 
Rechtsanspruchs und nimmt hier eine Vorreiterrolle ein. 
 
Dem Fachkräftemangel wird begegnet, indem die trägerübergreifende Fachkräftekampagne in 2024 mit 
vielfältigen Aktionen in den sozialen Medien fortgeführt wird. Außerdem we rden mit der Gesamts trategie 
zum Fachkräftemangel im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien neben den verbesserten 
Möglichkeiten für den Quereinstieg andere alternative Ausbildungsangebote forciert, zum Beispiel nach § 30 
NKiTaG - Besondere Finanzhilfe für Kräfte in Ausbildung oder die P raxisintegrierte Ausbildung (PiA), bei der 
die Auszubildenden die Fachschule in Nordrhein -Westfalen besuchen und in der Stadt Osnabrück ihre 
Praxiszeit absolvieren. Unter anderem wurde n in 2023 mit freiwilligen kommunalen Mitteln Anpassungen 
bei den Anleitungszeiten und eine Erhöhung der Vertretungszeiten in den Kindertagesstätten beschlossen. 
Das sind Maßnahmen, deren Wirkungen sich in den Jahren 2024 ff. zeigen werden. 
 
Mit der Werbekampagne „Einzigartig. Wachsen. Gestalten.“ und der Einführung  einer Anwerbeprämie hat 
die Stadt Osnabrück die ersten Schritte unternommen, dem bundesweit zu beobachtenden Schrumpfungs -
prozess der Kindertagespflege entgegenzuwirken. 
 
Zum Stichtag 01.10.2023 fehlten in der Stadt Osnabrück insgesamt 155 Betreuungsplätze: in der Altersgruppe 
der ein- und zweijährigen Kinder 94 Plätze und in der Altersgruppe der drei- bis fünfjährigen Kinder 61 Plätze. 
Unter Berücksichtigung der voraussichtlichen weiteren Entwicklung der Bevölkerung wird davon ausgegan-
gen, dass der zusätzliche Platzbedarf für Kinder unter drei Jahren bis zum Jahr 2029 noch weitere 20 Plätze 
beträgt. Für Kinder zwischen drei Jahren und dem Schuleintritt werden bis zum Jahr 2029 ausreichend Plätze 
zur Verfügung stehen, um eine 100 %-Versorgung zu erreichen. Bei diesen Planzahlen handelt sich aber um 
rechnerische Größen, die sich in der Praxis anders entwickeln können und gesamtstädtisch zu interpretieren 
sind. 
 
Besondere Beachtung wird die Verwaltung der Entwicklung der Zahlen der Flexi -Kinder und den Daten der 
Einschulungsuntersuchungen widmen , denn mittlerweile verbleiben fast 300 schulpflichtige Kinder im 
Kindergarten. Insgesamt gilt es, eine größere Chancengleichheit auf Bildung und Gesundheit für alle Kinder 
in der Stadt Osnabrück zu erreichen und weitere Erkenntnisse darüber zu gewinnen, welche Maßnahmen 
dazu beitragen können.  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
66 
5 Anlage 
 
5.1 Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in Niedersachsen 
 
5.1.1 Gruppenformen, Gruppengrößen und Zielgruppen in Kindertagesstätten 
 
Kindertagesstätte im Sinne des § 1 Abs. 2 NKiTaG ist eine Tageseinrichtung nach § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB VIII, 
die mindestens eine Gruppe von mindestens sechs Kindern umfasst und Kindern während der Kernzeit eine 
Förderung von regelmäßig mindestens 20 Stunden in der Woche anbietet.  Jedes Kind gehört in der 
Kindertagesstätte entsprechend seines  Alters einer Krippengruppe, einer Kindergartengruppe oder einer 
Hortgruppe an; es kan n stattdessen einer altersstufenübergreifenden Gruppe angehören. Hierbei wird in 
Kindergartengruppen das Aufnahmealter für Kinder unter drei Jahren erweitert. In i ntegrativen Gruppen 
werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für die Betreuung ist eine zusätzliche 
heilpädagogische Fachkraft eingestellt. Sie erfolgt an fünf Tagen in der Woche für je mindestens fünf 
Stunden. Kindertagesstätten umfassen in der Regel nicht mehr als fünf gleichzeitig anwesende Gruppen. Eine 
Ausnahme kann beim Landesjugendamt beantragt werden. 
 
Gruppenform Zielgruppe Anmerkungen 
Krippe Kinder von null 
bis drei Jahren 
Rechtsanspruch: 
- Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen 
Bedarf. 
- Kinder ab Vollendung des ersten bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres 
- Kinder im ersten  Lebensjahr sind unter bestimmten Voraussetzungen in 
einer Einrichtung oder in Kindertagespflege zu fördern (vgl. § 24 Abs. 1 SGB 
VIII). Alternativ zur institutionellen Betreuung haben die Eltern das Wunsch- 
und Wahlrecht auf eine Betreuung durch eine qualifizierte 
Tagespflegeperson. Werden die Kinder drei Jahre, wechseln sie in der Regel 
zum nächsten Kindergartenjahr in den Kindergarten. 
Kindergarten Kinder ab drei 
Jahren bis 
Einschulung 
Rechtsanspruch: 
- Nach § 7 Abs. 4 NKiTaG muss zur Gewährleistung des Mindestumfangs des 
Förderangebots an mindestens fünf Tagen in der Woche vormittags  eine 
Kernzeit von mindestens vier Stunden angeboten werden. Der 10. Senat des  
Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts h at mit Beschluss vom  
15.12.2021 entschieden, dass Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet 
haben, bis zum Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Kindertages -
einrichtung von montags bis freitags im Umfang von jeweils sechs Stunden 
haben (Az.: 10 ME 170/21). 
- Kindertagespflege (als Alternative bei Platzknappheit, bei pädagogischer 
Begründung oder wenn die Betreuungszeit im Kindergarten nicht ausreicht 
(Randstundenbetreuung)) 
Hort Grundschulkinder Zielgruppe: Kinder von der Einschulung bis zur Beendigung der Grundschulzeit 
(Rechtsanspruch ab dem Jahr 2026  schrittweise: Ab August 2026 sollen 
zunächst alle Grundschulkinder der ersten Klassenstufe einen Anspruch 
erhalten, ganztägig gefördert zu werden . Der Anspruch wird in den 
Folgejahren um je eine Klassenstufe aus geweitet. Damit hat ab August 2029 
jedes Grundschulkind einen Anspruch auf ganztägige Betreuung. ) 
 
Förderkindergärten / heilpädagogische Kindergärten sind keine Einrichtungen der Jugendhilfe, sondern 
Einrichtungen der Eingliederungshilfe nach SGB IX. In i hnen werden Kinder mit einer nicht nur 
vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung betreut. Die Angaben zu der Betreuung 
von Kindern in Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.1.6.  
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
67 
Gruppenform Maximale Platzzahl 
Krippengruppe regulär 15 
bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren 12 
Kindergartengruppe regulär 25 
Hortgruppe regulär 20 
Altersstufenüber-
greifende Gruppe 
Gehören einer Kindergartengruppe mehr als drei Kinder anderer Altersstufen an, 
so ist bei der Belegung der Plätze jedes Krippenkind mit dem Faktor 2 zu zählen. 
25 
Integrative Krippen-
gruppe 
bei einem Kind mit Behinderung 14 
bei zwei Kindern mit Behinderung 12 
bei drei Kindern mit Behinderung (mehr als drei Integrationsplätze sind in der 
Krippe nicht zulässig) 
11 
bei zwei Kindern mit Behinderung und sieben Kindern unter zwei Jahren  11 
Integrative Kinder-
gartengruppe 
Mindestgröße: 14 Kinder insgesamt 
Die maximale Platzzahl ist auf 18 Plätze begrenzt, davon sind vier Plätze für 
Kinder mit einem erhöhten Förderbedarf vorgesehen. Es werden mindestens 
zwei Kinder mit einer Behinderung betreut. 
18 
davon 4 
integrativ 
Altersstufenüber-
greifende 
Integrationsgruppe 
Siehe unter „Integrative Kindergartengruppe“, wenn in der Gruppe die Teil -
gruppe der Kindergartenkinder die größte Teilgruppe ist.  
Der integrativen altersstufenübergreifenden Gruppe dürfen nicht mehr als drei 
Krippenkinder angehören. Gehört einer solchen Gruppe mehr als ein Kind mit 
Behinderung an, so müssen mindestens zwei dieser Kinder Kindergartenkinder 
sein. 
18 
 
Als Ganztagsplätze werden die Plätze gezählt, die mehr als sechs Stunden Betreuung in der Kernzeit 
vorhalten. Alle anderen werden als Halbtagsplätze geführt, allerdings differenziert dargestellt. 
 
Gemäß § 7 Abs. 2 NKiTaG wird in der Randzeit Kindern vor der Kernzeit, nach der Kernzeit oder vor und nach 
der Kernzeit Förderung angeboten. In der Randzeit können Kinder, die unterschiedlichen Gruppen nach  
§ 6 Abs. 1 NKiTaG angehören, gemeinsam in einer Gruppe gefördert werden. 
 
 
5.1.2 Kindertagespflege 
 
 Zielgruppe: Kinder bis zu Vollendung des 14. Lebensjahres, primär die U3-Kinder 
 
 Kindertagespflegepersonen werden nach dem Qualifizierungshandbuch Kindertagespflege (QHB) des 
Deutschen Jugendinstituts e. V. (DJI) qualifiziert oder können ihre Geeignetheit in anderer Weise belegen 
und erhalten eine Pflegeerlaubnis durch das örtliche Jugendamt. 
 
 Kindertagespflege: Eine allein tätige Kindertagespflegeperson darf maximal fünf fremde Kinder gleich -
zeitig betreuen. Sind darunter mehr als drei Kinder unter zwei Jahren, so dürfen für höchstens acht 
fremde Kinder Betreuungsverträge geschlossen werden. 
 
 Großtagespflege: Jede einzelne Tagespflegeperson eines Zusammenschlusses zur Groß tagespflege 
bedarf einer eigenen Erlaubnis (§ 43 SGB VIII). Arbeiten Kindertagespflegepersonen zusammen, so dürfen 
höchstens 10 gleichzeitig anwesende fremde Kinder von insgesamt höchstens drei Kindertagespflege -
personen gefördert und 16 Betreuungsverhältnisse eingegangen werden . Jedes Kind ist dabei einer 
bestimmten Kindertagespflegeperson vertraglich und persönlich zugeordnet . Werden mehr als acht 
Kinder zeitgleich gefördert, muss eine der Kindertagespflegepersonen eine pädagogische Fachkraft sein. 
Die Platzzahl wird auf acht Kinder beschränkt, wenn unter den gleichzeitig anwesenden fremden Kindern 
mehr als drei Kinder unter zwei Jahren sind. Hier gibt es eine Übergangsregelung bis zum Ablauf 
31.07.2024 gemäß § 39 Abs. 2 NKiTaG. Ein Zusammenschluss von mehreren Kindertagespflegepersonen 
kann in privat genutzten Räumen stattfinden, geschieht aber zumeist in extra angemieteten Räumen. 
31. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2023 
68 
 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Grundschulkinder - Definitionen  
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung durch die Schule für einen Zeitraum von fünf 
Zeitstunden gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet  die anschließende Betreuung um ca. 13 :00 Uhr. Die 
Verlässlichkeit ist an allen Osn abrücker Grundschulen gesichert, nicht aber an einer Förderschule mit 
Grundschulkindern. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsisches Schulgesetz den Unterricht an mindestens drei 
Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts -, Förder - und Freizeitangebot. Unterricht sowie 
zusätzliches Förder- und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden an einem Tag nicht überschreiten. Näheres 
zu den Ganztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit in der öffentlichen Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 
16.03.2004 und RdErl. des MK vom 01.08.2014, der sich aktuell i n der Überarbeitung befindet. Es gibt drei 
Arten von Ganztagsschulen: 
 
 Offene Ganztagsschule: Hier finden die außerunterrichtlichen Angebote grundsätzlich nach dem 
Unterricht statt. Die Teilnahme daran ist freiwillig. 
 
 Teilgebundene Ganztagsschule: Hier sind die Sch ulkinder an zwei oder drei Tagen zum ganztägigen 
Schulbesuch verpflichtet. An diesen Tagen wechseln sich Unterricht und außerunterrichtliche Angebote 
in der Regel ab (Rhythmisierung). An den übrigen Tagen finden außerunterrichtliche Angebote nach dem 
Unterricht statt. 
 
 Voll gebundene Ganztagsschule: Hier sind die Schulkinder an vier oder fünf Wochentagen zum ganztä-
gigen Besuch verpflichtet. Unterricht und außerunterrichtliche Angebote wechseln sich an diesen Tagen 
ab (Rhythmisierung). 
 
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung der Jugendhilfe für Kinder im Grunds chulalter. Er bietet 
den Kindern mit seinem eigenständigen Erziehungs -, Betreuungs - und Bildungsauftrag ein zeitlich und 
inhaltlich kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Hort e übernehmen die Betreuung der Kinder im 
Anschluss an die Verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden geöffnet.