Stellungnahme zur Bauleitplanung der Gemeinde Hasbergen: Bebauungsplan Nr. 55 "GE Nördl. der Bahn"
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6374
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/1
Stadt Osnabrück 04.11.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6374
öffentlich
Stellungnahme zur Bauleitplanung der Gemeinde Hasbergen: 
Bebauungsplan Nr. 55 "GE Nördl. der Bahn"
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.11.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Gemeinde Hasbergen beabsichtigt, im Osten der Gemeinde, an der Stadtgebietsgrenze 
von Osnabrück neue Gewerbeflächen zu entwickeln. Das Plangebiet umfasst eine Fläche 
von rd. 16,3 ha und ist insgesamt im Flächennutzungsplan der Gemeinde Hasbergen bereits 
als gewerbliche Baufläche dargestellt. 
Im Rahmen der erneuten Beteiligung zum Vorentwurf des o.g. Bebauungsplanes hat die 
Verwaltung die anliegende Stellungnahme (21.10.2015) gegenüber der Gemeinde 
Hasbergen abgegeben.
Anlage/n: Stellungnahme zum Bebauungsplan Nr. 55 der Gemeinde Hasbergen
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Sparkasse Osnabrück 
(BLZ 265 501 05) 14 043 
IBAN [IBAN ENTFERNT] 
 
BIC NOLADE22  
Postbank Hannover 
(BLZ 250 100 30) 9719 302 
 
 
 
 
 
  
Stadt Osnabrück . Postfach 44 60 . 49034 Osnabrück  
 
D E R   O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
Gemeinde Hasbergen 
Bauamt 
Postfach 54 
 
49202 Hasbergen 
 
Fachbereich Städtebau 
Fachdienst  Bauleitplanung 
- Dominikanerkloster, Zi. 130  
Hasemauer 1 
49074 Osnabrück 
 H   Rißmüllerplatz 
 Bus-Linie 11, 12, 13  
 
Frau Klein Ostendarp-Cziráky 
Tel   [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Fax  [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.osnabrueck.de  
Ihr Zeichen / Datum  Unser Zeichen / Datum 
5211_01_001_01/BP Nr.55 
22.09.2015 
    
61-5 KO/  21.10.2015  
 
 
 
Bauleitplanung der Gemeinde Hasbergen ,   
Bebauungsplan Nr. 55 „GE Nördl. der Bahn“ mit geändertem Gel- 
tungsbereich 
Beteiligung der Öffentlichkeit und Behörden gemäß §  3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 
Baugesetzbuch (BauGB) 
 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
für die Zusendung der Planungsunterlagen zu dem o. g. Bebauungs- 
planverfahren bedanke ich mich. 
 
Mit der vorliegenden Planung verfolgen Sie das Ziel , im Osten Has- 
bergens an der Stadtgebietsgrenze von Osnabrück neu e Gewerbege- 
bietsflächen auszuweisen. Diese sollen der Neuansie dlung von Ge- 
werbebetrieben zur Eigenentwicklung der Gemeinde Ha sbergen die- 
nen. Bereits ansässigen, expansionswilligen Unterne hmen sollen Er- 
weiterungs-, und Entwicklungsmöglichkeiten gegeben werden.  
 
Das Plangebiet hat eine Größe von rd. 16,30 ha und ist – nach Ände- 
rung des Geltungsbereichs – insgesamt bereits im Fl ächennutzungs- 
plan als gewerbliche Baufläche dargestellt.  
Die Planungsziele sind : Verkehrliche Erschließung von der L 89 „Os- 
nabrücker Straße“ und der K 305 „Tecklenburger Stra ße“; Duchgrü- 
nung / Eingrünung; Renaturierung des Wilkenbaches u nd Ausweisung 
eines Grundstücks für die Hasberger Feuerwehr. 
 
Im Regionalen Raumordnungsprogramm für den Landkreis Osnabrück 
2004 ist der Planbereich zum überwiegenden Teil als  „Vorrang für 
Siedlungsentwicklung“ dargestellt.  
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Seitens der Stadt Osnabrück wird auf die städtische  Stellungnahme zu diesem Be- 
bauungsplanverfahren vom 17.03.2014 hingewiesen. Er gänzend werden nun dazu 
folgende Anregungen vorgetragen: 
 
Einer weiteren planungsrechtlichen Entwicklung der bereits im Flächennutzungsplan 
dargestellten, wohngebietsnahen gewerblichen Fläche n, kann seitens der Stadt Osn- 
abrück grundsätzlich zugestimmt werden. Hinsichtlic h der Art der gewerblichen Ent- 
wicklungen wird erwartet, dass in den Festsetzungen  zum Bebauungsplan Regelun- 
gen zur Steuerung des Einzelhandels getroffen werden. 
 
Es bedarf nach Auffassung der Stadt Osnabrück weite rer detaillierter Untersuchun- 
gen, Bewertungen und Abwägung der verschiedenen naturräumlichen und städtebau- 
lichen Belange. 
 
Immissionsschutz: 
Nach Auffassung der Stadt Osnabrück sind für die ge plante Gewerbefläche grundle- 
gende schalltechnische Untersuchungen sowohl für die gewerblichen, als auch für die 
verkehrlichen Auswirkungen wie z.B. durch den erzeu gten Mehrverkehr durchzufüh- 
ren. Dabei ist auch der potentielle Standort der Fe uerwehr zu berücksichtigen. Um 
den Schutzanspruch der umliegenden Wohnbebauung – a uch auf dem Stadtgebiet 
der Stadt Osnabrück - umfassend zu untersuchen, sin d auch mögliche Vorbelastun- 
gen durch andere Emittenten zu berücksichtigen.  
 
Verkehrliche Erschließung: 
Das geplante Gewerbegebiet soll von der L89 Osnabrü cker Straße und die K 305 
Tecklenburger Straße aus erschlossen werden. Der kü nftige Mehrverkehr soll über 
diese klassifizierten Straßen abgewickelt werden. A ufgrund der Größe des Gewerbe- 
gebietes sollen zwei Anschlüsse an das bestehende S traßennetz realisiert werden. 
Eine Anbindung an den Hasberger Weg ist nicht geplant.  
Da die BAB A 30 - Anschlussstelle Hellern in einer Entfernung von 3,2 km liegt, wird 
davon ausgegangen, dass die Anbindung an das Autobahnnetz, insbesondere für den 
Schwerlastverkehr, über die Anschlussstelle Hellern  erfolgen wird. Auch dieser Hin- 
weis auf die Anbindungsoption an die BAB A 30 Anschlussstelle Hellern wird weiterhin 
als sehr kritisch gesehen. Es wird erwartet, dass z usätzlich weitere Optionen zur An- 
bindung an das Autobahnnetz der BAB A 30 z.B. an di e Anschlussstelle  Hasbergen - 
Gaste geprüft werden, um den erzeugten Mehrverkehr insbesondere im Schwerlast- 
bereich, nicht komplett auf das Osnabrücker Straßen netz in Hellern zu konzentrieren. 
Diese alternative Anbindungsoption an die BAB A 30 könnte z.B. durch eine entspre- 
chende Ausweisung / Beschilderung unterstützt werden. 
Für den Fuß- und Radverkehr ist eine Anbindung Rich tung Norden zum Hasberger 
Weg in der Grünfläche vorgesehen. Der Ausbaustandar d dieser grenzüberschreiten- 
den Verbindung sollte möglichst so gestaltet sein, dass er auch für den alltäglichen 
Radverkehr nutzbar ist.  
 
Verkehrsaufkommen: 
Für das Plangebiet ist anhand von entsprechenden An nahmen eine Verkehrserzeu- 
gung von 2.050 Fahrten prognostiziert worden. Davon  entfallen 1500 Fahrten auf die 
Arbeitnehmer, 250 sind Besucherfahrten und 300 sind  Lkw-Fahrten. Aus den Erläute- 
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rungen ist nicht zu entnehmen, ob der potentielle S tandort für die Feuerwehr dabei 
schon berücksichtigt wurde.  
 
Verkehrsverteilung: 
Es wird davon ausgegangen, dass 35 % der Fahrten Ri chtung Hasbergen Gaste ge- 
hen; 25 % Richtung Osnabrück und jeweils 20 % In Ri chtung Ohrbeck/Sutthausen 
und Hasbergen/Lengerich. Bei der Betrachtung des Sc hwerlastverkehrs ist diese Ver- 
teilung mit 75 Lkw/24h ebenfalls zu Grunde gelegt worden, obwohl davon auszugehen 
ist, dass aufgrund der Autobahnanschlussstelle sich  der Schwerverkehr auf diese 
Fahrtrichtung konzentrieren wird. (vgl. 10.1 der Vorentwurfsbegründung) 
Rein rechnerisch stellt der Anteil von 600 Kfz/24h auf dem Straßennetz der Stadt Os- 
nabrück – auch aus akustischer Sicht - eine geringe  Steigerung dar und entsprechen- 
de verkehrslenkende oder organisatorische Maßnahmen sind in Anlehnung an die TA 
Lärm nicht notwendig. Dieser Aspekt sollte in der s challtechnischen Untersuchung 
noch einmal ggf. mit modifizierten Annahmen betrachtet werden.  
Aktuelle Verkehrsuntersuchungen der Stadt Osnabrück  im Bereich Hellern haben 
dargelegt, dass unter anderem in den Spitzenzeiten der Knotenpunkt An der Blanken- 
burg / Lengericher Landstraße mit den Anschlussstel len der BAB A 30 bereits hoch 
belastet ist. Gerade aufgrund dieser Problematik so llte nach Auffassung der Stadt 
Osnabrück für die Gewerbefläche B-Plan 55 in Hasber gen angestrebt werden, ver- 
kehrsintensive bzw. autobahnaffine Betriebe im Plan gebiet auszuschließen, um die 
Verkehrsbelastung im Bereich Hellern und der Anschl ussstelle BAB A30 noch abwi- 
ckeln zu können.  
 
Boden  
Die Bodenübersichtskarte 1:50.000 weist im Plangebi et Gleye (hoher CO2 – Spei- 
cher, klimarelevant) und Podsolgleye  aus. Ob weitere Untersuchungen bezüglich des 
Vorkommens ggf. wertvoller Böden angezeigt  und bei  der  weiteren Planung zu  be- 
rücksichtigen sind, ist von hier aus nicht zu beurteilen. 
 
Wilkenbach 
Die vorliegende Planung der Gemeinde Hasbergen berü hrt das gesetzliche Über- 
schwemmungsgebiet (ÜSG) des Wilkenbachs, das in 2012 vom Landkreis Osnabrück 
festgesetzt wurde. Das ÜSG  wird bei allen Planungs varianten nicht für bauliche Zwe- 
cke in Anspruch genommen. 
Der heutige Verlauf des Wilkenbachs im Planungsgebi et lässt aber Zweifel an der 
ÜSG-Abgrenzung zu, da dieser teilweise außerhalb de s gesetzlichen ÜSG verläuft. 
Daher ist im Rahmen der Planung durch IPW das heuti ge tatsächliche ÜSG neu er- 
mittelt worden,  der zu bebauende Bereich liegt jet zt teilweise innerhalb dieses neu 
ermittelten ÜSG. Der § 78  Wasserhaushaltsgesetz (WHG) lässt die neue Ausweisung 
von Baugebieten in festgesetzten ÜSG nicht zu. Alle rdings gibt es Ausnahmetatbe- 
stände, wie z. B dass keine andere Möglichkeit der Siedlungsentwicklung besteht o- 
der die Angrenzung an ein bestehendes Baugebiet. 
Diese beiden Punkte sieht die Gemeinde Hasbergen in  diesem Fall erfüllt. Und es 
wird angestrebt, den verlorengegangenen Retentionsraum ortsnah zu ersetzen. 
 
Die rechtliche Einschätzung der Situation obliegt d er Unteren Wasserbehörde des 
Landkreis Osnabrück. Ob durch das Vorhaben hochwass errelevante Belange der 
Stadt Osnabrück signifikant berührt sind, ist schwer einzuschätzen. 
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Unter der  Voraussetzung, dass ein zeitgleicher und  ortsnaher Ersatz des jetzigen 
Retentionsraums sichergestellt wird, stellt die Sta dt Osnabrück etwaige Bedenken 
zurück. 
 
Naturschutz 
 
Hinsichtlich naturschutzfachlicher Belange kann ein e abschließende Stellungnahme 
erst erfolgen, wenn die Ergebnisse der artenschutzr echtlichen Prüfung sowie der 
FFH-Verträglichkeitsprüfung vorliegen. 
 
Mit freundlichen Grüßen  
Im Auftrag  
 
Gez. 
Franz Schürings 
Fachbereichsleiter