9. Satzung zur Änderung der Satzung über die Benutzung der Friedhöfe der Stadt Osnabrück vom 28. März 2006
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6340
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 28.10.2015 
Vorstand für Finanzen, Liegenschaften, Beteiligungen
Osnabrücker ServiceBetrieb
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6340
öffentlich
9. Satzung zur Änderung der Satzung über die Benutzung der 
Friedhöfe der Stadt Osnabrück vom 28. März 2006
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 25.11.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die 9. Satzung zur Änderung der Satzung über die Benutzung der Friedhöfe der Stadt 
Osnabrück vom 28. März 2006 in der Fassung vom 17.12.2013 wird beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrationspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine Änderung der Friedhofssatzung
E. Beteiligte Stellen:  Fachbereich Recht und Datenschutz, Fachbereich Städtebau
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Mit der Änderungssatzung werden schwerpunktmäßig drei Ziele verfolgt: 
1. Hasefriedhof und Johannisfriedhof werden nicht entwidmet, bleiben aber außer Dienst 
gestellt.
2. Die Gestaltungsvorschriften werden so stark wie möglich vereinfacht und geöffnet, um den 
Bürgern größere Gestaltungsfreiheit zu geben.
3. In allen Wahlgrabbereichen sollen einstellige Wahlgräber möglich sein, um den Bürgern 
größere Wahlmöglichkeiten zu geben.
Zu 1.:
Die beiden historischen Friedhöfe Hasefriedhof und Johannisfriedhof sind seit 1995 außer 
Dienst gestellt, d.h. seitdem sind keine Bestattungen mehr erlaubt. Die letzten 
Nutzungsrechte laufen am 31.12.2015 aus. Eine Entwidmung zusätzlich zur 
Außerdienststellung ist nicht notwendig, da der Denkmalschutz ohnehin keine 
Umgestaltungen des Mauergefüges etc. erlaubt. Durch Beibehaltung des Friedhofsstatus 
sind keine weiteren Regelungen für das Verhalten auf den denkmalgeschützten Friedhöfen 
in der Grünflächensatzung nötig. Da die Friedhöfe Teile der grünen Finger der 
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Freiflächenversorgung der Bürgerschaft sind, sollen sie für das Radfahren in 
Schrittgeschwindigkeit – den Bedürfnissen der Fußgänger untergeordnet -  im Sinne des 
"open space" geöffnet werden. Dies verdeutlicht zusätzlich, dass die Friedhöfe als 
Grünfläche zur angemessenen Nutzung einladen. Die weitere Veränderung der Flächen vom 
Friedhof zum denkmalgeschützten Park mit Friedhofscharakter für verschiedenste ruhige 
Freiraumnutzung soll über die nächsten Jahrzehnte allmählich analog der sich schrittweise 
verändernden Nutzungswünsche der Bürger gestaltet werden. Dabei soll der genius loci, der 
besondere Geist des Ortes eines 200 Jahre alten Friedhofs, immer berücksichtigt werden.
Zu 2. und 3.:
Die Friedhofssatzung soll konsequent weiter vereinfacht werden, um Grabgestaltung nach 
den Wünschen der Bürger zu ermöglichen, die nur in der Friedhofsfunktion und in 
angemessenen Gestaltungswünschen der Grabnachbarn und Trauernden ihre Grenzen 
finden sollen.
Alle anderen Veränderungen sind redaktioneller Art.
Anlage/n: 9. Satzung zur Änderung der Satzung über die Benutzung der Friedhöfe der Stadt 
Osnabrück vom 28. März 2006 in der Fassung vom 17.12.2013
Friedhofssatzung Synopse 2015_2016
9. Satzung zur Änderung der Satzung über die Benutzung der Friedhöfe der Stadt 
Osnabrück 
Aufgrund der §§ 5 Abs. 1, 10 Abs. 1, 11 Abs. 1 und 13 Abs. 1 des Nds. Kommunal-
verfassungsgesetzes i.d.F. der Bekanntmachung vom 17. Dezember 2010 (Nds. GVBl. 
2010, S. 576, zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 16.12.2014) in Verbindung mit 
§§ 1, 2, 13 und 20 des Gesetzes über das Leichen-, Bestattungs- und Friedhofswesen vom 
8. Dezember 2005 (Nds. GVBl. 2005 S. 381) hat der Rat der Stadt Osnabrück am
folgende 9. Satzung zur Änderung der Satzung über die Benutzung der Friedhöfe der Stadt 
Osnabrück vom 28.03.2006 in der Fassung vom 17.12.2013 beschlossen:
Artikel 1
1)§ 2 Abs. 2 und 3 werden wie untenstehend neu gefasst:
§ 2 Zweckbestimmung der Friedhöfe
(2) Der Hasefriedhof und der Johannisfriedhof sind außer Dienst gestellt.
(3) Die Reihengrabstellen und Wahlgrabstätten des Sutthauser Friedhofes in der Abteilung 
"Alter katholischer Teil" und die Reihengrabstellen der muslimischen Felder 7 und 7a des 
Waldfriedhof Dodeshaus sind für Wiederbelegungen als Erdbestattungsfläche außer Dienst 
gestellt.
2) § 4 Abs.1 a) und  o) werden wie untenstehend neu gefasst:
§ 4 Grabstätten
(1) Für Bestattungen stehen folgende Arten von Grabstätten zur Verfügung:
a) Reihengrabstellen für Erwachsene 
...
o) Gemeinschaftsgrabanlagen als Reihengrabstellen für Fehlgeborene
3)  In § 5  Abs. 2 b)  wird untenstehender Text gänzlich gestrichen:
§ 5 Reihengrabstellen
(2) Reihengrabstellen befinden sich
...
b) in Reihengrabfeldern für Fehlgeborene.
4) § 6 Abs.1 wird wie folgend neu gefasst:
§ 6 Wahlgrabstätten (Familiengrabstätten)
(1) Wahlgrabstätten werden aus einer, zwei oder mehr Grabstellen mit gleichlaufender 
Nutzungszeit eingerichtet. Wahlgrabstätten als einstellige Grabstellen können nach 
Maßgabe der Friedhofsverwaltung auf allen Friedhofsflächen eingerichtet werden, auf 
denen sich Wahlgrabstätten befinden.
5) § 16 wird wie folgend neu gefasst:
§ 16 Ruhefristen
Die Ruhefristen für Urnen und Erdbestattungen betragen bei Verstorbenen bis zum 
vollendeten 6. Lebensjahr 15 Jahre, bei Verstorbenen nach Vollendung des 6. Lebensjahres 
20 Jahre. Bei Fehlgeborenen wird eine Ruhefrist von 10 Jahren festgelegt.
6) § 18 Abs. 5  wird wie folgend neu gefasst:
§ 18 Särge/Urnen
(5) Die Särge für Feuer- und Erdbestattungen dürfen höchstens 2,20 m lang, 0,80 m hoch, in 
der Mitte 0,90 m breit und oben und unten 0,74 m breit sein. Särge für Bestattungen in 
Grabkammern dürfen höchstens 2,10 m lang, 0,80 m hoch und 0,80 m breit sein. Särge für 
Bestattungen in Kindergräbern dürfen eine Länge von 1,40 m, eine Breite von 0,50 m und 
eine Höhe von 0,50 m nicht übersteigen.
7) §§ 20, 21 und 22 werden wie folgend zu einem § 20 zusammengefasst:
§ 20 Gestaltungsvorschriften
(1) Jede Grabstätte ist so zu gestalten und an die Umgebung anzupassen, dass die Würde 
des Friedhofes gewahrt wird, vermeidbare Beeinträchtigungen anderer Grabstätten 
insbesondere bei der Beisetzung (z. B. durch Grabmale ohne seitlichen Abstand) 
unterbleiben und der Friedhofszweck nicht behindert wird. Insbesondere darf der 
Luftaustausch im Boden durch Abdeckungen nicht zu stark eingeschränkt werden. 
(2) Sträucher oder Bäume dürfen in der Höhe maximal nur das Maß von 2/3 der 
Grabstättenlänge erreichen. Die Bepflanzung und Gestaltung von landschaftlichen 
Wahlgrabstätten ist als Plan vor der Ausführung vorzulegen und zu genehmigen. 
(3) Grabmale sind Zeichen zur Ehrung der Toten und Pflege ihres Andenkens durch das 
Zeigen von Namen, Daten des Verstorbenen und Symbolen. Umfang und Inhalt von 
Grabinschriften sind bei der Grabmalaufstellung anzuzeigen. Politische Inhalte sind 
unzulässig.
(4) Grabmale und Grabausstattungen dürfen nicht aus Kunststoff bestehen. Kunststoffe und 
sonstige nicht verrottbare Stoffe dürfen auch nicht verwendet werden in Kränzen, 
Trauergebinden, Trauergestecken, im Grabschmuck sowie bei Pflanzenanzuchtbehältern, 
die an der Pflanze verbleiben. Ausgenommen sind temporäre Blumenschalen, Steckvasen, 
Markierungszeichen, Gießkannen.
Die verwendeten Materialien müssen in der Grabmalanzeige genau beschrieben werden und 
ausreichende Standfestigkeit und Bruchsicherheit aufweisen.
(5) Die Gesamtgröße der Grabmale und Grabausstattungen je Grabstätte ist in der 
Ansichtsfläche auf insgesamt 35 % der zu gestaltenden Grundfläche begrenzt. Die max. 
Höhe beträgt 1,40 m. Die Größe der Grabmale wird als umfassendes Rechteck ermittelt. Es 
sind keine Toleranzen zulässig. Lufträume innerhalb des Rechtecks werden nicht 
abgezogen. Der Mindestabstand der Grabmale zu den seitlichen Grabgrenzen beträgt 
jeweils 10 cm. Eine Einfassung und/oder ein Sockel (jeweils im üblichen Maß 10 cm bzw. 12 
cm hoch) werden dabei nicht eingerechnet. Bei aufdringlicher oder störender Ausgestaltung 
kann die Stadt die Beseitigung bzw. Reduzierung verlangen und bei Nichtbeachtung kann 
die Beseitigung durch die Stadt durchgeführt werden. Einfassungen dürfen das umgebende 
Geländeniveau um max. 10 cm überragen. Aus alten Rechten bestehende Baulichkeiten und 
Einfassungen dürfen nur mit Genehmigung geändert werden. Ausnahmeanträge können bei 
der Stadt gestellt werden.
(6) Liegende Grabmale müssen aus Sicherheitsgründen vollflächig aufliegen und dürfen eine 
Oberflächenneigung von 15 % nicht überschreiten. 
(7) Abdeckungen durch Grabausstattungen wie Grabplatten, Trittplatten, Kissensteine, 
Lampensockel, Einfassungen dürfen bei Erdgräbern 50 %, bei Urnengräbern 70 % der zu 
gestaltenden Grabfläche nicht überschreiten. Die Werte haben jeweils alle vorhandenen 
Grabausstattungen zu berücksichtigen. Abdeckungen durch Kies auf luftdurchlässigem Vlies 
oder Mulch sind für die gesamte Grabfläche zulässig.
(8) Luftundurchlässige Komplettabdeckungen über Erdbestattungen sind nur auf dem 
Eversburger Friedhof über Betongruften erlaubt. Luftundurchlässige Komplettabdeckungen 
über Urnenreihengrabstellen und über Urnenwahlgrabstätten sind nur auf dem Lüstringer 
Friedhof in der Abteilung I P erlaubt.
(9) Auf dem Nahner Friedhof in der 8. Abteilung, Feld 1 befinden sich Gräber, die nach 
muslimischen Glaubensvorschriften eingemessen wurden.
(10) Bei mehrstelligen Wahlgrabstätten in der XV. Abteilung des Heger Friedhofes ist 
festgelegt, dass der erste Meter ab Vorderkante der Wahlgrabstätte in gesamter Breite der 
Grabstätte als Rasenfläche angelegt wird.
8) § 23 ist zukünftig § 21, § 24 ist zukünftig § 22 und so fort, bis: § 36 ist zukünftig § 34.
9) § 24 Abs. 3 wird in § 20 Abs. (3) integriert und der folgende Text wird in § 24 gestrichen:
§ 24 Herrichtung und Unterhaltung von Grabstätten
(3) Kunststoffe und sonstige nicht verrottbare Stoffe dürfen in Kränzen, Trauergebinden, 
Trauergestecken, im Grabschmuck sowie bei Pflanzenanzuchtbehältern, die an der Pflanze 
verbleiben, nicht verwendet werden. Ausgenommen sind Steckvasen, Markierungszeichen, 
Gießkannen.
10) § 30 Abs.2 wird wie folgt neu gefasst:
§ 28 Verhalten auf Friedhöfen
(2) Insbesondere ist es nach Abs. 1 nicht gestattet, auf Friedhöfen 
a) zu lärmen 
b) die Wege mit Kraftfahrzeugen und Fahrrädern zu befahren. Auf Hasefriedhof und 
Johannisfriedhof ist das Befahren mit Fahrrädern in Schrittgeschwindigkeit erlaubt, dieses 
hat sich dem Fußgängerverkehr unterzuordnen. Hasefriedhof und Johannisfriedhof dürfen 
nicht von Gewerbetreibenden und städtischen Bediensteten mit Kraftfahrzeugen befahren 
werden, um das historische Pflaster zu schonen. Ausnahmen sind vorab bei der 
Abteilungsleitung zu beantragen bzw. bestehen, wenn Gefahr in Verzug ist.
Artikel 2
Die Änderungssatzung tritt am 01.01.2016 in Kraft.
Osnabrück, den 
__________________________
Wolfgang Griesert
Oberbürgermeister 
1
Vergleichende Übersicht (Synopse)
der vorgeschlagenen Veränderungen der Friedhofssatzung
Fassung alt Fassung neu
§ 2
Zweckbestimmung der Friedhöfe
(1) Die Friedhöfe unter § 1 a) bis k) dienen 
der Bestattung Verstorbener. 
(2) Der Hase- und der Johannisfriedhof sind 
außer Dienst gestellt und werden mit Ablauf 
des 31. Dezember 2015 entwidmet.
(3) Die Reihengrabstellen und 
Wahlgrabstellen des Sutthauser Friedhofes 
in der Abteilung "Alter katholischer Teil" sind 
für Wieder-belegungen als 
Erdbestattungsfläche außer Dienst gestellt.
§ 2
Zweckbestimmung der Friedhöfe
(1) Die Friedhöfe unter § 1 a) bis k) dienen 
der Bestattung Verstorbener. 
(2) Der Hasefriedhof und der 
Johannisfriedhof sind außer Dienst gestellt. 
und werden mit Ablauf des 31. Dezember 
2015 entwidmet.
(3) Die Reihengrabstellen und 
Wahlgrabstätten des Sutthauser Friedhofes 
in der Abteilung "Alter katholischer Teil" und 
die Reihen-grabstellen der muslimischen 
Felder 7 und 7a des Waldfriedhof 
Dodeshaus sind für Wiederbelegungen als 
Erdbestattungsfläche außer Dienst gestellt.
§ 4
Grabstätten
(1) Für Bestattungen stehen folgende Arten 
von Grabstätten zur Verfügung:
a) Reihengrabstellen für Erwachsene 
sowie für Föten und Totgeburten
b) Reihengrabstellen als Wiesengrab für 
Erwachsene
c) Wahlgrabstätten
d)        Wahlgrabstätten in gestalteten 
Flächen
e) Wahlgrabstätten in landschaftlicher 
Lage
f)          Kindergrabstätten 
g) Urnenreihengrabstellen
h) Urnenwahlgrabstätten
i) Urnenreihengrabstellen für anonyme 
Bestattungen
j) Urnengemeinschaftsgrabanlagen als 
Reihengrabstellen
k) Urnenreihengrabstellen als 
Baumgrab
l) Urnenreihengrabstellen als 
Wiesengrab
m) Urnenwahlgrabstätten als 
Wiesengrab
n)         Urnenwahlgrabstätten in gestalteten 
Flächen
o) Gemeinschaftsgrabanlagen als 
Reihengrabstellen für Föten und 
§ 4
Grabstätten
(1) Für Bestattungen stehen folgende Arten 
von Grabstätten zur Verfügung:
a) Reihengrabstellen für Erwachsene 
sowie für Föten und Totgeburten
b) Reihengrabstellen als Wiesengrab für 
Erwachsene
c) Wahlgrabstätten
d)        Wahlgrabstätten in gestalteten 
Flächen
e) Wahlgrabstätten in landschaftlicher 
Lage
f)          Kindergrabstätten 
g) Urnenreihengrabstellen
h) Urnenwahlgrabstätten
i) Urnenreihengrabstellen für anonyme 
Bestattungen
j) Urnengemeinschaftsgrabanlagen als 
Reihengrabstellen
k) Urnenreihengrabstellen als 
Baumgrab
l) Urnenreihengrabstellen als 
Wiesengrab
m) Urnenwahlgrabstätten als 
Wiesengrab
n)         Urnenwahlgrabstätten in gestalteten 
Flächen
o) Gemeinschaftsgrabanlagen als 
Reihengrabstellen für Fehlgeborene
2
Totgeburten
p) Ehrengrabstätten.
p) Ehrengrabstätten.
§ 5
Reihengrabstellen
(2) Reihengrabstellen befinden sich
a) in Reihengrabfeldern für Verstorbene 
nach Vollendung des 6. Lebensjahres 
(Erwachsenenreihengräber),
b) in Reihengrabfeldern für 
Fehlgeborene.
§ 5
Reihengrabstellen
(2) Reihengrabstellen befinden sich
a) in Reihengrabfeldern für Verstorbene 
nach Vollendung des 6. Lebensjahres 
(Erwachsenenreihengräber),
b) in Reihengrabfeldern für 
Fehlgeborene.
§ 6
Wahlgrabstätten (Familiengrabstätten)
(1) Wahlgrabstätten werden aus 
mindestens zwei Grabstellen mit 
gleichlaufender Nutzungszeit 
eingerichtet. Wahlgrabstätten als 
einstellige Grabstellen werden auf dem 
Heger Friedhof 
        - 3. Abteilung, A 246 - A 270
        - 3. Abteilung AO 283 - AO 388
        - 5. Abteilung A 312 - A 362
        
Waldfriedhof Dodeshaus
        - 3. Abteilung, A 1998 - A 2082
Schinkeler Friedhof 
- 3. Abteilung, A 2977- A 3297
Nahner Friedhof 
       - 8. Abteilung, Feld 1
      -  2. Abteilung
Eversburger Friedhof 
      - 4. Abteilung, A 360 - A 429
       Haster Friedhof 
       - Abteilung F
Lüstringer Friedhof
      - 8.Abteilung, A 188 - A 257
      - 8. Abteilung, A 417 - A 479  
Friedhof Atter
      - Abteilung 8 A
      - Abteilung 9 A
§ 6
Wahlgrabstätten (Familiengrabstätten)
(1) Wahlgrabstätten werden aus einer, 
zwei oder mehr Grabstellen mit 
gleichlaufender Nutzungszeit 
eingerichtet. Wahlgrabstätten als 
einstellige Grabstellen können nach 
Maßgabe der Friedhofsverwaltung 
auf allen Friedhofsflächen 
eingerichtet werden, auf denen sich 
Wahlgrabstätten befinden.
Heger Friedhof 
        - 3. Abteilung, A 246 - A 270
        - 3. Abteilung AO 283 - AO 388
        - 5. Abteilung A 312 - A 362
        
Waldfriedhof Dodeshaus
        - 3. Abteilung, A 1998 - A 2082
Schinkeler Friedhof 
- 3. Abteilung, A 2977- A 3297
Nahner Friedhof 
       - 8. Abteilung, Feld 1
      -  2. Abteilung
Eversburger Friedhof 
      - 4. Abteilung, A 360 - A 429
       Haster Friedhof 
       - Abteilung F
Lüstringer Friedhof
      - 8.Abteilung, A 188 - A 257
      - 8. Abteilung, A 417 - A 479  
Friedhof Atter
3
Sutthauser Friedhof
       - 0. Abteilung
Friedhof Hellern
       - 1. Abteilung
Pyer Friedhof
       - 8. Abteilung, B 4 - B 68
eingerichtet. 
      - Abteilung 8 A
      - Abteilung 9 A
Sutthauser Friedhof
       - 0. Abteilung
Friedhof Hellern
       - 1. Abteilung
Pyer Friedhof
       - 8. Abteilung, B 4 - B 68
eingerichtet. 
§ 16
Ruhefristen
Die Ruhefristen für Urnen und 
Erdbestattungen betragen bei Verstorbenen 
bis zum vollendeten 6. Lebensjahr 15 Jahre, 
bei Verstorbenen nach Vollendung des 6. 
Lebensjahres 20 Jahre. Bei Totgeborenen 
wird eine Ruhefrist von 10 Jahren festgelegt.
§ 16
Ruhefristen
Die Ruhefristen für Urnen und 
Erdbestattungen betragen bei Verstorbenen 
bis zum vollendeten 6. Lebensjahr 15 Jahre, 
bei Verstorbenen nach Vollendung des 6. 
Lebensjahres 20 Jahre. Bei Fehlgeborenen 
wird eine Ruhefrist von 10 Jahren festgelegt.
§ 18
Särge/Urnen
(5) Die Särge für Feuer- und 
Erdbestattungen dürfen höchstens 2,20 m 
lang, 0,80 m hoch, in der Mitte 0,90 m breit 
und oben und unten 0,74 m breit sein. Särge 
für Bestattungen in Betongruften dürfen 
höchstens 2,10 m lang, 0,80 m hoch und 
0,80 m breit sein. Särge für Bestattungen in 
Kinderreihengräbern dürfen eine Länge von 
1,40 m, eine Breite von 0,50 m und eine 
Höhe von 0,50 m nicht übersteigen.
§ 18
Särge/Urnen
(5) Die Särge für Feuer- und 
Erdbestattungen dürfen höchstens 2,20 m 
lang, 0,80 m hoch, in der Mitte 0,90 m breit 
und oben und unten 0,74 m breit sein. Särge 
für Bestattungen in Betongruften 
Grabkammern dürfen höchstens 2,10 m 
lang, 0,80 m hoch und 0,80 m breit sein. 
Särge für Bestattungen in Kindergräbern 
dürfen eine Länge von 1,40 m, eine Breite 
von 0,50 m und eine Höhe von 0,50 m nicht 
übersteigen.
§ 20
Gestaltungsvorschriften
(1) Es besteht die Möglichkeit, eine 
Grabstätte für die allgemeinen 
Gestaltungsvorschriften oder Grabstätten, 
für die zusätzlich besondere 
Gestaltungsvorschriften gelten, zu wählen. 
Von der Stadt wird vor jeder Bestattung auf 
diese Wahlmöglichkeit hingewiesen. 
(2) Für Wahlgrabstätten des Heger Friedhofs 
in der 
III. Abteilung, Nr. AO 277 - AO 392,
VII. Abteilung, Nr. AO 393 - AO 483,
XIV. Abteilung, Nr. AO 1 - AO 276 a,
§ 20
Gestaltungsvorschriften
(1) Es besteht die Möglichkeit, eine 
Grabstätte für die allgemeinen 
Gestaltungsvorschriften oder Grabstätten, 
für die zusätzlich besondere 
Gestaltungsvorschriften gelten, zu wählen. 
Von der Stadt wird vor jeder Bestattung auf 
diese Wahlmöglichkeit hingewiesen. 
(2) Für Wahlgrabstätten des Heger Friedhofs 
in der 
III. Abteilung, Nr. AO 277 - AO 392,
VII. Abteilung, Nr. AO 393 - AO 483,
XIV. Abteilung, Nr. AO 1 - AO 276 a,
4
XVI. Abteilung, Nr. AO 484 - Belegungsende
XII. Abteilung, Nr. A2 180 – A2 560
XII. Abteilung, Nr. OB 315 – OB 375
XII. Abteilung, Nr. OB 404 – OB 469
XII. Abteilung, Nr. OC 64 – OC 83 
Für Wahlgrabstätten des Waldfriedhofes 
Dodeshaus in der 
3. Abteilung, Nr. OA/1395 – OA/1511
3. Abteilung, Nr. OA/1862 – OA/1981 
Für Wahlgrabstätten des Schinkeler 
Friedhofs in der 
2. Abteilung 
des Eversburger Friedhofs in der 
VI. Abteilung, 
und für Reihengrabstellen des Eversburger 
Friedhofes in der 
IV. Abteilung, Feld E und F sowie 
des Waldfriedhofes Dodeshaus in der 
Abteilung, Feld 7 und 7 a 
des Nahner Friedhofes in der 
8. Abteilung, Feld 1 
für Urnenreihengrabstellen und 
Urnenwahlgrabstätten des Lüstringer 
Friedhofs in der 
Abteilung I P 
gelten nur die allgemeinen 
Gestaltungsvorschriften des § 21. 
Für die übrigen Abteilungen der städtischen 
Friedhöfe gelten neben den allgemeinen 
Gestaltungsvorschriften des § 21 auch die 
besonderen Gestaltungsvorschriften des § 
22. 
§ 21
Allgemeine Gestaltungsvorschriften 
(Gestaltungsgrundsätze)
(1) Jede Grabstätte ist so zu gestalten und 
an die Umgebung anzupassen, dass die 
Würde des Friedhofes gewahrt wird, 
vermeidbare Beeinträchtigungen anderer 
Grabstätten insbesondere bei der 
Beisetzung (z. B. durch Grabmale ohne 
seitlichen Abstand) unterbleiben und der 
Friedhofszweck nicht behindert wird. 
Insbesondere darf der Luftaustausch im 
Boden durch Abdeckungen nicht zu stark 
eingeschränkt werden. 
 (2) Sträucher oder Bäume dürfen in der 
Höhe maximal nur das Maß von 2/3 der 
Grabstättenlänge erreichen. Die 
Bepflanzung und Gestaltung von 
XVI. Abteilung, Nr. AO 484 - Belegungsende
XII. Abteilung, Nr. A2 180 – A2 560
XII. Abteilung, Nr. OB 315 – OB 375
XII. Abteilung, Nr. OB 404 – OB 469
XII. Abteilung, Nr. OC 64 – OC 83 
Für Wahlgrabstätten des Waldfriedhofes 
Dodeshaus in der 
3. Abteilung, Nr. OA/1395 – OA/1511
3. Abteilung, Nr. OA/1862 – OA/1981 
Für Wahlgrabstätten des Schinkeler 
Friedhofs in der 
2. Abteilung 
des Eversburger Friedhofs in der 
VI. Abteilung, 
und für Reihengrabstellen des Eversburger 
Friedhofes in der 
IV. Abteilung, Feld E und F sowie 
des Waldfriedhofes Dodeshaus in der 
Abteilung, Feld 7 und 7 a 
des Nahner Friedhofes in der 
8. Abteilung, Feld 1 
für Urnenreihengrabstellen und 
Urnenwahlgrabstätten des Lüstringer 
Friedhofs in der 
Abteilung I P 
gelten nur die allgemeinen 
Gestaltungsvorschriften des § 21. 
Für die übrigen Abteilungen der städtischen 
Friedhöfe gelten neben den allgemeinen 
Gestaltungsvorschriften des § 21 auch die 
besonderen Gestaltungsvorschriften des § 
22. 
§ 21
Allgemeine Gestaltungsvorschriften 
(Gestaltungsgrundsätze)
(1) Jede Grabstätte ist so zu gestalten und 
an die Umgebung anzupassen, dass die 
Würde des Friedhofes gewahrt wird, 
vermeidbare Beeinträchtigungen anderer 
Grabstätten insbesondere bei der 
Beisetzung (z. B. durch Grabmale ohne 
seitlichen Abstand) unterbleiben und der 
Friedhofszweck nicht behindert wird. 
Insbesondere darf der Luftaustausch im 
Boden durch Abdeckungen nicht zu stark 
eingeschränkt werden. 
(2) Sträucher oder Bäume dürfen in der 
Höhe maximal nur das Maß von 2/3 der 
Grabstättenlänge erreichen. Die 
Bepflanzung und Gestaltung von 
landschaftlichen Wahlgrabstätten ist als Plan 
vor der Ausführung vorzulegen und zu 
genehmigen. 
5
landschaftlichen Wahlgrabstätten ist als Plan 
vor der Ausführung vorzulegen und zu 
genehmigen. 
(3) Grabmale sind Zeichen zur Ehrung der 
Toten und Pflege ihres Andenkens durch 
das Zeigen von Namen, Daten des 
Verstorbenen und Symbolen. Umfang und 
Inhalt von Grabinschriften sind bei der 
Grabmalaufstellung anzuzeigen. Politische 
Inhalte sind unzulässig.
§ 22
Besondere Gestaltungsvorschriften
(1) An die Gestaltung und Anpassung von 
Grabstätten und Grabmalen außerhalb der 
in § 20 genannten Teilbereiche und 
Friedhöfe werden erhöhte Anforderungen 
nach Maßgabe der folgenden 
Bestimmungen gestellt: 
Die Größe der Grabmale wird als 
umfassendes Rechteck ermittelt. Es sind 
keine Toleranzen zulässig. Lufträume 
innerhalb des Rechtecks werden nicht 
abgezogen. 
(2) Grabstätten müssen niveaugleich mit der 
Umgebung hergerichtet und sollen 
flächendeckend bepflanzt sein. 
Einfassungen dürfen das umgebende 
Geländeniveau um max. 10 cm überragen. 
Aus alten Rechten bestehende Baulichkeiten 
und Einfassungen dürfen nur mit 
Genehmigung geändert werden. 
(3) Bei mehrstelligen Wahlgrabstätten in der 
XV. Abteilung des Heger Friedhofes ist 
festgelegt, dass der erste Meter ab 
Vorderkante der Wahlgrabstätte in gesamter 
Breite der Grabstätte als 
Rasenflächeangelegt wird. Einfassungen 
aller Art sind nicht zulässig. 
(4) Grabmale und Grabausstattungen dürfen 
nur aus Naturstein, Holz, Schmiedeeisen, 
Kupfer, witterungsbeständig gebranntem 
Ton oder Bronze hergestellt sein. Bis zu 30 
% der Grabmale und Grabausstattungen 
dürfen aus Edelstahl oder bruchsicherem 
Glas bestehen. 
Die Gesamtgröße der Grabmale und 
Grabausstattungen je Grabstätte, wie 
Grableuchten, Skulpturen, Vogeltränken und 
Vasen ist in der Ansichtsfläche auf 
insgesamt 35 % der zu gestaltenden 
Grundfläche begrenzt. Die max. Höhe 
beträgt 1,40 m. Die Größe der Grabmale 
wird als umfassendes Rechteck ermittelt. Es 
(3) Grabmale sind Zeichen zur Ehrung der 
Toten und Pflege ihres Andenkens durch 
das Zeigen von Namen, Daten des 
Verstorbenen und Symbolen. Umfang und 
Inhalt von Grabinschriften sind bei der 
Grabmalaufstellung anzuzeigen. Politische 
Inhalte sind unzulässig.
(4) Grabmale und Grabausstattungen 
dürfen nicht aus Kunststoff bestehen. 
Kunststoffe und sonstige nicht 
verrottbare Stoffe dürfen auch nicht 
verwendet werden in Kränzen, 
Trauergebinden, Trauergestecken, im 
Grabschmuck sowie bei 
Pflanzenanzuchtbehältern, die an der 
Pflanze verbleiben. Ausgenommen sind 
temporäre Blumenschalen, Steckvasen, 
Markierungszeichen, Gießkannen.
Die verwendeten Materialien müssen in 
der Grabmalanzeige genau beschrieben 
werden und ausreichende Standfestigkeit 
und Bruchsicherheit aufweisen.
(5) Die Gesamtgröße der Grabmale und 
Grabausstattungen je Grabstätte, wie 
Grableuchten, Skulpturen, Vogeltränken und 
Vasen ist in der Ansichtsfläche auf 
insgesamt 35 % der zu gestaltenden 
Grundfläche begrenzt. Die max. Höhe 
beträgt 1,40 m. Die Größe der Grabmale 
wird als umfassendes Rechteck ermittelt. Es 
sind keine Toleranzen zulässig. Lufträume 
innerhalb des Rechtecks werden nicht 
abgezogen. Der Mindestabstand der 
Grabmale zu den seitlichen Grabgrenzen 
beträgt jeweils 10 cm. Eine Einfassung 
und/oder ein Sockel (jeweils im üblichen 
Maß 10 cm bzw. 12 cm hoch) werden dabei 
nicht eingerechnet. Bei aufdringlicher oder 
störender Ausgestaltung kann die Stadt die 
Beseitigung bzw. Reduzierung verlangen 
und bei Nichtbeachtung kann die 
Beseitigung durch die Stadt durchgeführt 
werden. Einfassungen dürfen das 
umgebende Geländeniveau um max. 10 cm 
überragen. Aus alten Rechten bestehende 
Baulichkeiten und Einfassungen dürfen nur 
mit Genehmigung geändert werden. 
Ausnahmeanträge können bei der Stadt 
gestellt werden.
(6) Liegende Grabmale müssen aus 
Sicherheitsgründen vollflächig aufliegen 
und dürfen eine Oberflächenneigung von 15 
% nicht überschreiten. 
(7) Abdeckungen durch Grabausstattungen 
wie Grabplatten, Trittplatten, Kissensteine, 
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sind keine Toleranzen zulässig. Lufträume 
innerhalb des Rechtecks werden nicht 
abgezogen. Der Mindestabstand der 
Grabmale zu den seitlichen Grabgrenzen 
beträgt jeweils 10 cm. Eine Einfassung 
und/oder ein Sockel (jeweils im üblichen 
Maß 10 cm bzw. 12 cm hoch) werden dabei 
nicht eingerechnet. Bei aufdringlicher oder 
störender Ausgestaltung kann die Stadt die 
Beseitigung bzw. Reduzierung verlangen 
und bei Nichtbeachtung kann die 
Beseitigung durch die Stadt durchgeführt 
werden. 
(5) Grabmale müssen allseitig eine sach- 
und fachgerechte handwerkliche 
Bearbeitung aufweisen oder aus 
unbearbeitetem Naturstein bestehen. 
Liegende Grabmale müssen vollflächig 
aufliegen und dürfen eine 
Oberflächenneigung von 15 % nicht 
überschreiten. 
(6) Bei Wahlgrabstätten in landschaftlicher 
Lage beträgt die zulässige Ansichtsfläche 
des Grabmales 20 % der Grundfläche der 
Grabstätte. 
(7) Abdeckungen durch Grabausstattungen 
wie Grabplatten, Trittplatten, Kissensteine, 
Lampensockel, Einfassungen dürfen bei 
Erdgräbern 50 %, bei Urnengräbern 70 % 
der zu gestaltenden Grabfläche nicht 
überschreiten. Die Werte haben jeweils alle 
vorhandenen Grabausstattungen zu 
berücksichtigen. Abdeckungen durch Kies 
auf luftdurchlässigem Vlies oder Mulch sind 
für die gesamte Grabfläche zulässig.
Lampensockel, Einfassungen dürfen bei 
Erdgräbern 50 %, bei Urnengräbern 70 % 
der zu gestaltenden Grabfläche nicht 
überschreiten. Die Werte haben jeweils alle 
vorhandenen Grabausstattungen zu 
berücksichtigen. Abdeckungen durch Kies 
auf luftdurchlässigem Vlies oder Mulch sind 
für die gesamte Grabfläche zulässig.
(8) Luftundurchlässige 
Komplettabdeckungen über 
Erdbestattungen sind nur auf dem 
Eversburger Friedhof über Betongruften 
erlaubt.
 Luftundurchlässige Komplett-
abdeckungen über Urnenreihengrab-
stellen und über Urnenwahl-grabstätten 
sind nur auf dem Lüstringer Friedhof in 
der Abteilung I P erlaubt.
(9) Auf dem Nahner Friedhof in der 8. 
Abteilung, Feld 1 befinden sich Gräber, 
die nach muslimischen 
Glaubensvorschriften eingemessen 
wurden.
(10) Bei mehrstelligen Wahlgrabstätten in 
der XV. Abteilung des Heger Friedhofes ist 
festgelegt, dass der erste Meter ab 
Vorderkante der Wahlgrabstätte in gesamter 
Breite der Grabstätte als Rasenfläche 
angelegt wird. Einfassungen aller Art sind 
nicht zulässig. 
§ 22
Besondere Gestaltungsvorschriften
(1) An die Gestaltung und Anpassung von 
Grabstätten und Grabmalen außerhalb der 
in § 20 genannten Teilbereiche und 
Friedhöfe werden erhöhte Anforderungen 
nach Maßgabe der folgenden 
Bestimmungen gestellt: 
Die Größe der Grabmale wird als 
umfassendes Rechteck ermittelt. Es sind 
keine Toleranzen zulässig. Lufträume 
innerhalb des Rechtecks werden nicht 
abgezogen. 
(2) Grabstätten müssen niveaugleich mit der 
Umgebung hergerichtet und sollen 
flächendeckend bepflanzt sein. 
Einfassungen dürfen das umgebende 
Geländeniveau um max. 10 cm überragen. 
Aus alten Rechten bestehende Baulichkeiten 
und Einfassungen dürfen nur mit 
Genehmigung geändert werden. 
(3) Bei mehrstelligen Wahlgrabstätten in der 
XV. Abteilung des Heger Friedhofes ist 
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festgelegt, dass der erste Meter ab 
Vorderkante der Wahlgrabstätte in gesamter 
Breite der Grabstätte als 
Rasenflächeangelegt wird. Einfassungen 
aller Art sind nicht zulässig. 
(4) Grabmale und Grabausstattungen dürfen 
nur aus Naturstein, Holz, Schmiedeeisen, 
Kupfer, witterungsbeständig gebranntem 
Ton oder Bronze hergestellt sein. Bis zu 30 
% der Grabmale und Grabausstattungen 
dürfen aus Edelstahl oder bruchsicherem 
Glas bestehen. 
Die Gesamtgröße der Grabmale und 
Grabausstattungen je Grabstätte, wie 
Grableuchten, Skulpturen, Vogeltränken und 
Vasen ist in der Ansichtsfläche auf 
insgesamt 35 % der zu gestaltenden 
Grundfläche begrenzt. Die max. Höhe 
beträgt 1,40 m. Die Größe der Grabmale 
wird als umfassendes Rechteck ermittelt. Es 
sind keine Toleranzen zulässig. Lufträume 
innerhalb des Rechtecks werden nicht 
abgezogen. Der Mindestabstand der 
Grabmale zu den seitlichen Grabgrenzen 
beträgt jeweils 10 cm. Eine Einfassung 
und/oder ein Sockel (jeweils im üblichen 
Maß 10 cm bzw. 12 cm hoch) werden dabei 
nicht eingerechnet. Bei aufdringlicher oder 
störender Ausgestaltung kann die Stadt die 
Beseitigung bzw. Reduzierung verlangen 
und bei Nichtbeachtung kann die 
Beseitigung durch die Stadt durchgeführt 
werden. 
(5) Grabmale müssen allseitig eine sach- 
und fachgerechte handwerkliche 
Bearbeitung aufweisen oder aus 
unbearbeitetem Naturstein bestehen. 
Liegende Grabmale müssen vollflächig 
aufliegen und dürfen eine 
Oberflächenneigung von 15 % nicht 
überschreiten. 
(6) Bei Wahlgrabstätten in landschaftlicher 
Lage beträgt die zulässige Ansichtsfläche 
des Grabmales 20 % der Grundfläche der 
Grabstätte. 
(7) Abdeckungen durch Grabausstattungen 
wie Grabplatten, Trittplatten, Kissensteine, 
Lampensockel, Einfassungen dürfen bei 
Erdgräbern 50 %, bei Urnengräbern 70 % 
der zu gestaltenden Grabfläche nicht 
überschreiten. Die Werte haben jeweils alle 
vorhandenen Grabausstattungen zu 
berücksichtigen. Abdeckungen durch Kies 
auf luftdurchlässigem Vlies oder Mulch sind 
für die gesamte Grabfläche zulässig.
8
§ 23 ist zukünftig § 21, § 24 ist zukünftig § 
22 und so fort, bis: § 36 ist zukünftig § 34.
§ 24
Herrichtung und Unterhaltung von 
Grabstätten
(3) Kunststoffe und sonstige nicht 
verrottbare Stoffe dürfen in Kränzen, 
Trauergebinden, Trauergestecken, im 
Grabschmuck sowie bei 
Pflanzenanzuchtbehältern, die an der 
Pflanze verbleiben, nicht verwendet werden. 
Ausgenommen sind Steckvasen, 
Markierungszeichen, Gießkannen.
§ 22
Herrichtung und Unterhaltung von 
Grabstätten
(3) Kunststoffe und sonstige nicht 
verrottbare Stoffe dürfen in Kränzen, 
Trauergebinden, Trauergestecken, im 
Grabschmuck sowie bei 
Pflanzenanzuchtbehältern, die an der 
Pflanze verbleiben, nicht verwendet werden. 
Ausgenommen sind Steckvasen, 
Markierungszeichen, Gießkannen.
§ 30
Verhalten auf Friedhöfen
(2) Insbesondere ist es nach Abs. 1 nicht 
gestattet, auf Friedhöfen 
a) zu lärmen und zu spielen
b) die Wege mit Kraftfahrzeugen und 
Fahrrädern zu befahren. 
§ 28
Verhalten auf Friedhöfen
(2) Insbesondere ist es nach Abs. 1 nicht 
gestattet, auf Friedhöfen 
a) zu lärmen und zu spielen
b) die Wege mit Kraftfahrzeugen und 
Fahrrädern zu befahren. Auf Hasefriedhof 
und Johannisfriedhof ist das Befahren 
mit Fahrrädern in Schrittgeschwindigkeit 
erlaubt, dieses hat sich dem 
Fußgängerverkehr unterzuordnen. 
Hasefriedhof und Johannisfriedhof 
dürfen nicht von Gewerbetreibenden und 
städtischen Bediensteten mit 
Kraftfahrzeugen befahren werden, um 
das historische Pflaster zu schonen. 
Ausnahmen sind vorab bei der 
Abteilungsleitung zu beantragen bzw. 
bestehen, wenn Gefahr in Verzug ist.