Wie sehr belastet die Corona-Pandemie die Verwaltungsmitarbeiter*innen? / Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7011-01
Datum: 2021-06-02
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 27.05.2021 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Krisenstab Corona
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7011-01
öffentlich
Wie sehr belastet die Corona-Pandemie die Verwaltungsmitarbei-
ter*innen? / Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen - Antwort 
der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 01.06.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Für die Arbeit des Corona-Krisenstabs sowie zur Verstärkung des Gesundheitsamtes insbe-
sondere für die Kontakt-Nachverfolgung von Infizierten im Rahmen der Pandemiekämpfung 
und des Infektionsschutzes ist in den vergangenen Monaten aus verschiedenen Abteilungen 
immer wieder Personal abgestellt worden.
1. Welche Abteilungen sind in den vergangenen Monaten in welchem Umfang an den Ab-
ordnungen beteiligt? 
2. Wie ist der Stand der Abordnungen und welche Fachbereiche und Referate sind daran in 
welchem Umfang beteiligt? 
3. Wie war in dieser Zeit die Entwicklung der Überstunden? 
Die Fragen beantwortet die Verwaltung wie folgt:
Zu 1. und 2.:
Die im Rahmen der Bekämpfung der Corona-Pandemie eingesetzten Mitarbeitenden kamen 
aus allen Dienststellen der Stadtverwaltung. 
Wie vom Rat am 22. September 2020 beschlossen (s. VO/2020/5908), bildete die dort vor-
gestellte Quotenregelung die Basis für den Einsatz des Personals für die unterschiedlichen 
Aufgabenbereiche. Bei der Ermittlung dieser Quote wurden systemrelevante Bereiche, wie 
u.a. die Feuerwehr, das Reinigungsmanagement, die Sozialen Dienste, Kindertagesstätten 
oder die Stadtreinigung nicht berücksichtigt. 
Auf Basis der Quote wurden dann durch das im Fachbereich Personal und Organisation ge-
bildete sog. Matching-Team die Bereiche gebeten, der jeweils aktuellen Bedarfslage folgend 
Mitarbeitende zu melden, die dann entsprechend eingesetzt wurden. Dies variierte teilweise 
von Tag zu Tag (wechselnde Einsatzpläne, nur stunden-/tageweiser Einsatz) und führte 
auch zu sehr kurzfristigen Einsätzen der Mitarbeitenden z. B. an Wochenenden. Seit Beginn 
der Pandemie wurde bei dem Einsatz, sei im gemeinsamen Gesundheitsdienst von Stadt 
und Landkreis Osnabrück, zur Verstärkung im Ordnungsaußendienst oder in der Bürgerhot-
line, in Absprache mit der Personalvertretung das Prinzip der Freiwilligkeit bei dem Einsatz 
der Mitarbeitenden praktiziert, um die Motivation aller Beteiligten aufrecht zu erhalten.
Die Bedarfe konnten damit weitestgehend abgedeckt werden. Erst mit Zunahme der Fallzah-
len war dies nicht mehr möglich, sodass durch die Beschlüsse des Rates vom 3. November 
(s. VO/2020/6065) und 15. Dezember 2020 (s. VO 2020/6346) externes Personal für den 
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Gesundheitsdienst eingestellt werden konnte. Diese Kräfte im Umfang von insgesamt rd. 36 
Vollzeitäquivalenten (VZÄ) wurden zu Anfang Dezember 2020, Mitte Februar 2021 und An-
fang März 2021 eingestellt. 
Anfang Dezember 2020 wurden im Gesundheitsdienst 56 Mitarbeitende (34,03 VZÄ) aus 
den Dienststellen eingesetzt. Aktuell sind dort 11 Mitarbeitende mit 9,37 VZÄ tätig, wobei 
einzelne Rückkehrtermine unmittelbar anstehen. Die Mitarbeitenden kommen aus den fol-
genden Bereichen:
Dienststelle Umfang in VZÄ
Referat für Kommunikation, Repräsentationen und Internationales 1,38
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement 1,0
Feuerwehr 1,0
Fachbereich Kultur 1,0
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement 1,0
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien 2,67
Fachbereich Städtebau 1,32
Aktuell sind im Corona-Krisenstab 10 Mitarbeitende mit 4,49 Vollzeitäquivalenten (VZÄ)* aus 
den Dienststellen eingesetzt. Diese kommen aus folgenden Bereichen:
Dienststelle Umfang in VZÄ
Referat für Strategie, Digitalisierung und Rat 0,64
Fachbereich Personal und Organisation 0,64
Fachbereich Kultur 0,50
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien 1,0
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen 1,21
Osnabrücker ServiceBetrieb 0,50
* In diesen Werten sind nicht die VZÄ der Mitarbeitenden enthalten, die eine direkte Stabsfunktion 
wahrnehmen. Hierbei handelt es sich z. B. um die Leitungen der Feuerwehr, des Fachbereichs Bürger 
und Ordnung oder des Eigenbetriebs Immobilien- und Gebäudemanagement
Hinzuweisen ist an dieser Stelle, dass in der Vergangenheit und auch aktuell neben den ge-
nannten VZÄ und Dienststellen viele weitere Dienststellen und Mitarbeitende in die Themen 
zur Bekämpfung der Corona-Pandemie eingebunden sind. Dies betrifft die gesamte Verwal-
tung auf allen Hierarchieebenen in den unterschiedlichsten Umfängen. Auch die nicht direkt 
mit den Corona-Aufgaben befassten Mitarbeitenden sind hier ein wichtiger Bestandteil, da 
sie zumindest in Teilen die Aufgaben der anderweitig eingesetzten Mitarbeitenden überneh-
men. 
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Zu 3.:
Zu der Entwicklung der Überstunden für den Einsatz im Gesundheitsdienst und im Krisen-
stab können keine Angaben gemacht werden. Die Arbeitszeiten aller Mitarbeitenden der 
Stadtverwaltung werden über ein elektronisches Zeiterfassungssystem erfasst, in dem je-
doch nicht der Grund für die geleisteten Zeiten abgebildet wird. Die jeweiligen Arbeitszeiten 
werden unabhängig vom Einsatzort aufsummiert. Da in vielen Fällen nur ein anteiliger 
und/oder zeitlich begrenzter Einsatz in den genannten Bereichen erfolgte, können diese Da-
ten nicht ausgewertet werden.
Gez.
Katharina Pötter