Präventionsketten
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3494
Datum: 2019-02-15
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 05.02.2019 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3494
öffentlich
Präventionsketten
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 27.02.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Am 1. Juli 2016 wurde das Projekt „Präventionsketten in Niedersachsen - Gesund 
aufwachsen für alle Kinder!“ gestartet. Es wird durchgeführt von der Landesvereinigung für 
Gesundheit und Akademie für Sozialmedizin Niedersachsen e. V. (LVG & AFS) mit 
finanzieller Unterstützung durch die Auridis Stiftung. 
Im Juli 2017 hat der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien einen Antrag auf 
Aufnahme in die 2. Förderphase gestellt  (siehe Jugendhilfeausschuss 23.08.2017, 
VO/2017/1143) und erhielt den Zuschlag für den Zeitraum 2018 bis 2021 (siehe Mitteilungen 
Jugendhilfeausschuss 08.11.2017).
Das Programm zielt darauf ab, Folgen von Kinderarmut zu mildern und Chancen auf 
Teilhabe in kommunaler Steuerung zu  verbessern. Zielgruppe des Projektes sind Kinder 
und Familien im SGB II-Bezug. Die Einkommenslage dieser Familien bestimmt ihre 
Gesundheits- und Bildungschancen, ihre Chancen auf soziokulturelle Teilhabe, ihre Chancen 
auf Unterstützung und Förderung. Das Projekt will mit dem Konzept der Präventionsketten 
Wege aufzeigen, wie ein Aufwachsen im Wohlergehen gerade in schwierigen Lebenslagen 
durch die Vernetzung kommunaler Angebote besser bewältigt werden kann.
Präventionsketten sind auf Strukturbildung in Kommunen ausgerichtet und führen 
unterschiedliche Institutionen mit den jeweiligen Personen zusammen, die an einem 
gelingenden Aufwachsen von Kindern beteiligt sind. Das übergeordnete Ziel ist es, 
umfassende Teilhabechancen zu eröffnen, eigene Ressourcen zu stärken und 
Chancengleichheit zu fördern. Diese Leitlinien lassen sich in drei wesentliche Ziele 
zusammenfassen:
1. Lokale Vernetzung, um die wechselseitigen Einflüsse zwischen Armut, Gesundheit und 
Bildung zu beeinflussen und Angebote bedarfsgerecht zu gestalten
2. Aufbau von funktionierenden Netzwerken ermöglicht frühe Interventionen und erzielt 
nachhaltige Wirkungen 
3. Lebensphasen-orientierte Übergänge gestalten von Geburt an: Eintritt in Krippe/Kita,   
Schule usw.
Die Stadt Osnabrück erhält dafür drei Jahre lang eine finanzielle Unterstützung von 
insgesamt 40.000 Euro. Diese ist gestaffelt und beträgt im Jahr 2018 = 17.500 €, in 2019 = 
12.500 € und in 2020 = 10.000 € als Personalkostenzuschuss für die Koordinierung.
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Über die gesamte Projektlaufzeit wird eine umfassende Beratung und Begleitung durch die 
Landesvereinigung für Gesundheit und Akademie für Sozialmedizin Niedersachsen e. V. 
sichergestellt.
Aufgrund der Zielgruppe Kinder und Familien im SGB II- Bezug wurde für das Projekt der 
Stadtteil Schinkel ausgewählt. Der Anteil der Kinder unter 10 Jahre im SGB II-Bezug betrug 
am 30.04.2018 in diesem Stadtteil 45,5 % (Stadt Osnabrück gesamt 24,6 %) und liegt damit 
weit über dem gesamtstädtischen Durchschnitt. Hinzu kommt, dass die Idee der 
Präventionsketten korrespondiert mit den Zielen der Sozialen Stadt hinsichtlich der sozialen 
und umweltgerechten Stadtentwicklung.
In der Aufbauphase ist es das Ziel, im ersten Förderjahr eine Arbeitsbasis zu schaffen. Dafür 
wurde das Projekt als Bindeglied im Aufgabenbereich von „Familienbündnis“ und „Runder 
Tisch Kinderarmut“ sowie der Koordinierung Kinderschutz und Frühe Hilfen /  
Familienförderung angesiedelt. Die mit der Wahrnehmung beauftragten Mitarbeiterinnen 
nehmen an den vorgesehenen Fortbildungen der LVG teil. Darüber hinaus nimmt eine von 
ihnen an regelmäßigen überregionalen Netzwerktreffen teil. Auch gibt es einen Austausch 
mit dem Landkreis Osnabrück, der ebenso am Programm der Präventionsketten 
Niedersachsen teilnimmt. 
Eine ämter- und fachbereichsübergreifende Steuerungsgruppe unter Beteiligung von:
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement (hier insbesondere der 
Fachdienst Integration) 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport (mit der Regionalen Arbeitsstelle zur Förderung 
von Kindern und Jugendlichen aus Zuwanderungsfamilien) 
Gesundheitsdienst für Landkreis und Stadt Osnabrück (Kinder- und 
Jugendgesundheitsdienst)
Jobcenter
Fachbereich Städtebau als Verbindung zum Bereich Soziale Stadt und 
Referat Strategische Steuerung und Rat (Bereich Strategische Stadtentwicklung/Statistik)
wurde eingerichtet. 
Vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien nehmen neben dem Fachdienst 
Familie - Sozialer Dienst der Fachdienst Kinder und die Jugendhilfeplanung/Fachcontrolling 
an der Steuerungsgruppe teil. 
Aufgrund einer begonnenen Bestandsanalyse vorhandener Daten wurden erste 
Themenbereiche formuliert. Demnach werden sich die Schwerpunkte der Präventionsketten 
auf die Themen Gesundheit und Bildung, insbesondere bei Kindern von null bis sechs 
Jahren, richten. 
Um die Expertise der Fachleute vor Ort einzubinden, wurde parallel zum Aufbau der 
Steuerungsgruppe eine Planungsgruppe vor Ort eingerichtet. An dieser Planungsgruppe 
nehmen Vertreterinnen und Vertreter der Kitas, Grundschulen und Horte, Kirchengemeinden, 
Moscheen, weitere Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe und Sozialeinrichtungen teil. 
Verankert ist die Planungsgruppe im Heinz-Fitschen-Haus. 
In einem Workshop am 20.02.2019 haben Teilnehmende aus der Steuerungs- und 
Planungsgruppe eine Einführung in das wirkungsorientierte Monitoring erhalten. Hier geht es 
darum, die Ziele weiter zu konkretisieren und ihre gewünschten Wirkungen für die Zielgruppe  
und für den Stadtteil zu formulieren.
 
Im Vertrag mit der Landesvereinigung für Gesundheit und Akademie für Sozialmedizin 
Niedersachsen e. V ist in der ersten Förderphase auch eine Auftaktveranstaltung 
vorgesehen. In der Auftaktveranstaltung werden die Themen fokussiert, präsentiert und 
damit sollen die Präventionsketten im Stadtteil Schinkel gut implementiert werden. Dieser 
Auftakt findet am 28.03.2019 im Heinz-Fitschen-Haus statt, eine Einladung ist an alle 
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Ausschussmitglieder ergangen. Es ist geplant, die Probleme am Beispiel der 
Zahngesundheit zu verdeutlichen, ein Praxisprojekt im Rahmen der Frühen Hilfen zu 
präsentieren und verschiedene Akteure vor Ort mit ihren Möglichkeiten und Grenzen ihrer 
Arbeit, mit ihren Hindernissen im Alltag, aber auch mit ihren Erfolgen zu Wort kommen zu 
lassen. 
Der Jugendhilfeausschuss wird weiterhin über die Entwicklung informiert.
im Auftrag
gez. Schwab