Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2650
Datum: 2018-08-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 23.07.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2650
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.08.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 28.08.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 28.08.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -
Planbereich: zwischen Wersener Straße, Birkenweg, Barenteich und historischer 
Landwehr
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Entwurf wird geändert und in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 
und § 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG mit der der Vorlage beigefügten Begründung als 
Satzung beschlossen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja Die Stadt wird voraussichtlich den Straßenausbau des Rubbenbruchwegs selbst 
durchführen und den dabei beitragsmäßig nicht erstattungsfähigen Kostenanteil 
tragen. Außerdem fallen für die Lichtsignalisierung des Kreuzungspunktes, für die 
Ausgestaltung der Zufahrt zum Parkplatz, dem Ausbau des Parkplatzes selbst 
inklusive des hiermit zusammenhängenden Kompensationserfordernisses Kosten 
an.
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
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Sachverhalt:
Im Interesse einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung für die Stadt Osnabrück und der 
Schaffung attraktiven Wohnraums auch in den einzelnen Stadtteilen müssen verstärkt auch 
Potentialflächen in siedlungsangrenzender Lage auf ihre Nutzbarmachung als 
Wohnbauflächen hin untersucht werden. Die Aufstellung des Bebauungsplanes ist 
dementsprechend erforderlich, um die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Entstehung von zusätzlicher Wohnbebauung beiderseits des Rubbenbruchweges zu 
schaffen. Darüber hinaus wird mit der Aufstellung des Bebauungsplanes die Herrichtung 
eines für diesen Bereich erforderlichen öffentlichen Parkplatzes für Naherholungssuchende 
verfolgt. Weitere Einzelheiten können den beiliegenden Planunterlagen und der Begründung 
entnommen werden.
Bereits seit langer Zeit liegen der Verwaltung Anfragen von einigen Eigentümern des 
Birkenweges und auch des Rubbenbruchweges auf eine zusätzliche Bebauung ihrer 
teilweise sehr tiefen (ca. 70 – 90 m) bzw. großen und derzeit unbebaubaren Grundstücke 
vor. Da die städtebauliche Voraussetzung für eine zusätzliche Bebauung dieser Grundstücke 
gegeben ist, wird diesen Anregungen auch entsprochen. Im Hinblick auf die zukünftige 
verkehrliche Bedeutung ist allerdings eine Verbreiterung der Straßenfläche notwendig. In der 
Vergangenheit gab es für Naherholungssuchende in den angrenzenden Wohnquartieren, 
besonders während Schönwetterperioden, häufig Probleme bei der Parkplatzsuche. Zur 
Verbesserung der Situation im Hinblick auf den ruhenden Verkehr wird daher südlich der 
Wersener Straße ein Parkplatz hergerichtet werden. Es wird davon ausgegangen, dass der 
Parkplatz an dieser Stelle die größtmögliche Akzeptanz erfährt und sich durch den neuen 
Parkplatz die bisherigen Beeinträchtigungen in dem bestehenden Baugebiet durch 
Parkplatzsuchende auf ein verträgliches Mindestmaß reduzieren.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit zur Aufstellung dieses Bebauungsplanes 
erfolgte in der Zeit vom 20.12.2010 bis zum 28.01.2011. Parallel dazu wurde auch die 
frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung zur Änderung Nr. 44 des 
Flächennutzungsplanes  – Rubbenbruchweg – durchgeführt. Außerdem fand in diesem 
Zeitraum (am 19.01.2011) eine öffentliche Informations- und Erörterungsversammlung zu 
beiden Verfahren statt. Im Anschluss daran haben die Planunterlagen in dem Zeitraum vom 
02.01. bis zum 01.02.2013 öffentlich ausgelegen. Nachdem innerhalb des 
Verfahrensverlaufes der Verfahrensbereich verkleinert und somit die Planung einer 
grundsätzlichen Änderung unterzogen wurde, wurde eine erneute Offenlegung der 
geänderten Planunterlagen notwendig, welche vom 20.03. bis zum 27.04.2018 stattgefunden 
hat.
Im Rahmen dieser Beteiligungen wurden verschiedene Anregungen sowie Stellungnahmen 
vorgetragen. Einige beziehen sich auf die Fläche, die sich aktuell nicht mehr innerhalb des 
Verfahrensbereiches befindet, und sind somit für den weiteren Verfahrensablauf nicht zu 
berücksichtigen. Ein Großteil der ansonsten eingegangenen Anregungen befasst sich mit der 
vorhandenen sowie zukünftig erwarteten verkehrlichen Situation des Plangebietes und der 
Umgebung sowie der damit erwarteten Zunahme der Verkehre. Des Weiteren gibt es einige 
Stellungnahmen, die durch die Planung eine Zerstörung und/oder Beeinträchtigung eines 
ökologisch wertvollen Naturraums befürchten sowie eine damit zusammenhängende 
Beeinträchtigung des Landschaftsbildes. Darüber hinaus wird ein öffentliches Interesse an 
der Schaffung von weiterem Planungsrecht für Wohnen - gerade auch vor dem Hintergrund 
der sich derzeit in der Umsetzung befindlichen Konversionsflächen (Landwehrkaserne im 
direkten Umfeld) – in Frage gestellt. Vereinzelte Anregungen beziehen sich auf konkrete 
Wünsche zur Bebaubarkeit, Ausnutzbarkeit und Ausgestaltung der zukünftigen Bebauung 
bestimmter bzw. aller Grundstücke im Plangebiet. Darüber hinaus beziehen sich vereinzelte 
Anregungen auf konkrete Unsicherheiten bezüglich des im Anschluss an die Bauleitplanung 
notwendig werdenden Umlegungsverfahrens. Hierzu sind Grundstückseigentümer 
verunsichert, welche konkreten Veränderungen zukünftig nach der mit dem 
Umlegungsverfahren einhergehenden Grundstücksneuorganisation auf sie zukommen und 
mit welchen konkreten Erschließungskosten sie rechnen müssen.
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Die eingegangenen Stellungnahmen sind dem als Anhang beigefügten Abwägungsvorschlag 
der Verwaltung zu entnehmen.
Zur Realisierung der jeweiligen Planfestsetzungen sind bodenordnerische Maßnahmen 
(Grundstücksneuordnung) erforderlich. Das entsprechende Umlegungsverfahren hierzu ist 
bereits eingeleitet worden.
Die Planzeichnung und die Begründung wurden nach der erneuten Entwurfsoffenlegung um 
die Kennzeichnung einer Kampfmittelverdachtsfläche, auf der aus Sicherheitsgründen eine 
Gefahrenforschung empfohlen werden, ergänzt. 
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende 
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag
Begründung 
Holzbrücke
1
6
2
8
89
4
17
5
7
16
14
5
9
4
16
15
17
3
10
5
12
4
11
12
286
47
16
6
10
6
7
30
16
11
13
7
7
13 16
3
13
10
7
28
16
9
8
1
232
30
7
14
7
21
16
4
11
14
226
7
8
5
17
6
11
13
16
7
8
4
15
3
6
8
7
12
16
12
9
5
11
10
91
7
1
19
17
4
7
31
1
5
16
2
16
5
6
6
10
4
12
6
13
9
9
6
13
8
14
4
7
32
7
33
17
2
11
15
11
16
44
2
44
3
6
13
6
14
Graben
Bepflanzung
Baumkronenbereich
private Grünfläche
- Wiese / Obstbaumwiese -
S OK Lärmschutzwand
65,5 m ü. NHN
13.0
13.0
F + R
3.0
Fußwegeverbindung
 Lärmschutzwand
vorhanden
LPB  II
LPB  III
private Grünfläche
- Feldgehölz -
5.5
M3
M1
M2
M1
M2
M3
LPB  IV
LPB  II
LPB  II
LPB II
LPB III
LPB III
13.0 7.3 10.0
10.1 10.0 5.0 13.0
5.0 10.0
3.0
3.0
20.0
26.8
2.0
2.0
20.0
S
20.0
Bebauungsplan Nr. 559
- Rubbenbruchweg -
Satzung
Stand: 06.07.2018
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100m
Legende zum Bebauungsplan Nr. 559
Bauweise
Geschossflächenzahl (GFZ)
Verhältnis der Summe der Geschoss-
flächen zur Grundstücksfläche
Grundflächenzahl (GRZ)
Verhältnis der überbaubaren
Fläche zur Grundstücksfläche
Art der baulichen Nutzung
Anzahl der
Vollgeschosse
WA  Allgemeines Wohngebiet
ED  offene Bauweise, Einzel-
und Doppelhäuser
o  offene Bauweise
Bauliche Anlage, nicht Inhalt
des Liegenschaftskatasters
Wohngebäude, Gebäude für
öffentliche Zwecke *
Wirtschafts-, Gewerbe- und
Nebengebäude *
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Füllschema der Nutzungsschablone
Verkehrsflächen
Öffentliche Straßenverkehrsflächen
Öffentliche
Parkfläche
Hauptversorgungs- und Hauptabwasserleitungen
Grünflächen
Private Grünflächen
Öffentliche Grünflächen
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen für
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von
Natur und Landschaft
Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen
zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung
von Natur und Landschaft
Umgrenzung von Flächen mit Bindungen für
Bepflanzungen und für die Erhaltung von
Bäumen, Sträuchern und sonstigen
Bepflanzungen, sowie von Gewässern
Sonstige Planzeichen
Umgrenzung von Flächen für Nebenanlagen,
Stellplätze, Garagen und Gemeinschaftsanlage
Garagen
Fußwegeverbindung
Umgrenzungen der Flächen für besondere
Anlagen und Vorkehrungen zum Schutz vor
schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne
des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B.
von Baugebieten, oder Abgrenzung des Maßes
der Nutzung innerhalb eines Baugebietes
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
des Bebauungsplanes
Abgrenzung der angrenzenden
Bebauungspläne
unterirdisch
S  Stromleitung vorhanden
S
Fuß- und Radweg
Erhaltung: Bäume
LPB  IV Lärmpegelbereich
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung
und Abwasserbeseitigung sowie für Ablagerungen
Anlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die dem
Klimawandel entgegenwirken
Flächen für Versorgungsanlagen, für die
Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung
sowie für Ablagerungen
hier: Elektrizität
oberirdisch
S  Stromleitung vorhanden;
Hinweis: wird nach Abschluss der
Erschließungsarbeiten zurückgebaut
S
F + R
M1 Ausgleichsmaßnahmen
Dachform
SD  Satteldach
WD  Walmdach
Maß der baulichen Nutzung
Zahl der Vollgeschosse
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen
Geschlossene
Bauweise
Baugrenze
Art der baulichen Nutzung
Beschränkung der Zahl der Wohnungen
Höhe baulicher Anlagen in m über einem
Bezugspunkt
FH  Firsthöhe
NHN  Normalhöhennull
Umgrenzung der Flächen, deren Böden mit
umweltgefährdenden Stoffen belastet
sein können
Hier: Bombenblindgänger / Kampfmittel
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - 
 
Textliche Festsetzungen 
Stand: 10.07.2018 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die baul iche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
1. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind i n den allgemeinen Wohngebieten WA 1  und WA 2 
nach § 4 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässige der Versorgung des Gebiets di e-
nende Läden, Schank- und Speisewirtschaften sowie nicht störende Handwerksbetrie-
be sowie Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche 
Zwecke nicht zulässig.   
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten i m Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (Firsthöhe = FH) über Normalhöhennull (NHN). Ausnahmsweise 
können Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete G e-
bäudeteile wie z.  B. technische Dacha ufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine 
oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1 m zugelassen werden, sofern 
hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen. 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB dürfen in den allgemeinen Wohnge bieten WA 1 und 
WA 2 Einzelhäuser und Doppelhaushälften nur aus einem Wohngebäude bestehen 
und jeweils nicht mehr als zwei Wohnungen beinhalten.  
4. Gemäß § 9 Abs. 2 BauGB ist die Wohnnutzung innerhalb des allgemeinen Wohngebie-
tes WA 1 bis zur Errichtung der im Planbereich festgesetzten Schallschutzwand mit ei-
ner Höhe von mind. 3,0 m über Geländeoberkante , entspricht einer Oberkante der 
Schallschutzwand bei 65,5 über Normalhöhennull (NHN), und mind. 31,0 m Länge ent-
lang der nördlichen Grundstücksgrenze des All gemeinen Wohngebietes WA 1 en t-
sprechend den Annahmen in der zu diesem Bebauungsplan erfolgten schalltechn i-
schen Beurteilung durch RP - Schalltechnik, Dipl. Ing. Pröpper ( Stand: 20.06.2017), 
nicht zulässig.  
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Planbereich  Lärmpegelbereiche (LPB) fest-
gesetzt. Hier sind f ür verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile von nicht nur 
zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche Vo r-
kehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen . Die A u-
ßenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erfo r-
derliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können 
Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder einen Sac h-
verständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnahmen für 
die Gewährleistung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 2/6 
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 - 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen 
 und Büros 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
 30 dB für Büros 
IV 66 -70 dB(A) 40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros 
 
6. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten und 
im Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum 
Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen saue r-
stoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinric h-
tungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über 
die lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim 
Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
7. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in den verkehrslärmzugewandten und im Lär m-
pegelbereich (LPB)  III gelegenen Grundstücksbereichen Außenwohnbereiche ( z. B. 
Balkone, Loggien,  Terrassen etc.) nicht zulässi g. Dies gilt nicht, sofern der Auße n-
wohnbereich im Schallschatten eines Gebäudes liegt und hier tagsüber ein maßgebl i-
cher Außenlärmpegel von 55 dB(A) nicht überschritten wird. 
8. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in dem allgemeinen Wohngebiet WA 1 in den 
Obergeschossen der Nordfassaden keine zu öffnenden Fenster und/oder Balkone z u-
lässig. Außerdem sind in dem allgemeinen Wohngebiet WA 1 in den Obergeschossen 
der Ostfassaden keine zu öffnenden Fenster von Aufenthaltsräumen zulässig, wenn 
diese Räume zum Schlafen genutzt werden. 
9. Pkw-Stellplätze mit mehr als zehn Pkw-Einstellplätzen sind mit versickerungsgünstigen 
Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  50 %, Ra-
sengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten.  
10. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Pkw -Stellplätze mit mehr als zehn 
Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten und heimischen Laubbäumen (Hochstamm, 
Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste B (s.  Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein 
Baum je angefangene fünf Pkw -Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je a n-
gefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten 
Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen 
(dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unteri r-
disch) zu gewährleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 3/6 
 
  
  
 Bsp. Einzelreihung Bsp. Doppelreihung 
  
 
11. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind auf den festgesetzten Flächen zur 
Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen vorhandene Bäume 
und Sträucher dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Als Ersatzpfla n-
zungen sind heimische standortgerechte Gehölze  (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B  (s. 
Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, daue r-
haft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Wird der Ersatz eines Baumes no t-
wendig, ist ein Hochstamm mit einem Stammumfang von mindestens 18 -20 cm in 1 m 
Höhe über Wurzelhals für die Ersatzpflanzung zu verwenden. 
12. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind Einzelb äume, für die ein Erha l-
tungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und daue rhaft zu unterhalten. Bei 
Baumaßnahmen im Wu rzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baumschutz 
von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
13.  Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erha l-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nac h-
weislich gefährdet ist. 
14.  Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesentlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Festsetzung mit der 
Nummer 13 gefällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Lau b-
baumes gleicher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1 m Höhe 
über Wurzelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten 
Regeln der Technik durchzuführen, zu pflegen  und dauerhaft zu erhalten. Stehen pr i-
vate Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersat z-
pflanzung an anderer Stelle vorzunehmen.  
15. Die Flächen für Maßnahmen  zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßnahmen im Planbereich so-
wie für Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren und betreten werden 
und sind vor Baubeginn durch unverrückbare, mindestens 1,1 m hohe la ndschaftstypi-
sche Weidezäune hiervor zu schützen.  
16. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB sind, um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu m i-
nimieren, für die öffentliche Straßenbeleuchtung Natrium -Lampen (gelbes Licht) und 
LED-Lampen zu verwenden. Bei Letzteren ist d arauf zu achten, dass der Insekten an-
lockende UV-A-Anteil (380-315 nm) im Spektrum möglichst gering ist. 
17. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB ist zur Vermeidung von Beeinträchtigungen auf die 
Leitstrukturen und Jagdgebiete der Fledermäuse  eine Beleuchtung de r Altbaumbe-
stände an der Historischen Landwehr sowie im Bereich der privaten Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung „Feldgehölz“ unzulässig. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 4/6 
 
Zuordnungsfestsetzungen: 
18. Gemäß § 9 Abs. 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung 
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Beba u-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der im Bebauungsplan festgesetzten Fl ä-
chen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft (Kompen-
sationsflächen) zugeordnet. Auf diesen Flächen sind die im für diesen Bebauungsplan 
erstellten landschaftsplanerischen Fachbeitrag (Dipl. Ing. Thomas Weidmann , Osnab-
rück, S. 49-51, Stand: September 2017) unter M 1, M 2 und M 3 beschriebenen Maß-
nahmen umzusetzen. Hierbei werden 5.583 m² den Eingriffsflächen der allgemeinen 
Wohngebiete WA 1 und WA 2 dieses Bebauungsplanes (Baugrundstücke) sowie wei-
tere 4.942 m² den Eingriffsflächen der öffentlichen Verkehrsflächen zugeordnet. 
19. Gemäß § 9 Abs. 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Satzung 
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Beba u-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen in einer Größenordnung von  26.448 m² im städt i-
schen Kompensationspool Rubbenbruch zugeordnet. Für die Durchführung der erfo r-
derlichen Maßnahmen gelten die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Beba u-
ungsplan erstellen landschaftsplanerischen Fachbeitrag (Dipl. Ing. Thomas Weidmann, 
Osnabrück, Stand: September 2017) . Hierbei werden 14.448 m² den Eingriffsflächen 
der allgemeinen Wohngebiete WA  1 und WA  2 dieses Bebauungsplanes (Baugrun d-
stücke) sowie weitere 12.000 m² den Eingriffsflächen der öffentlichen Verkehr sflächen 
zugeordnet.  
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
20. Die Dächer der Hauptgebäude in den allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 2 sind 
als Sattel- oder Walmdächer mit einer Neigung zwischen 20° und 45° auszubilden.  
21. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind nur in e inem ziegel-
roten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte D ä-
cher und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) 
sind zulässig.  
22. Bei Doppelhäusern sind die Dächer und die Fassaden hinsichtlich Mat erial, Form und 
Farbe einheitlich zu gestalten.  
23. Die Wohnbauflächen des Allgemeinen Wohngebietes WA 2 sind entlang der privaten 
Grünflächen in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pfla n-
zenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) einzufrieden.  
24. Grundstückseinfriedungen der privaten Grünflächen sind nur aus landschaftstypischen 
Weidezäunen zulässig.  
25. Sonstige Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen  (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) . Ausnahmsweise kann zugelassen werden , dass die 
Hecken in Kombination mit höchstens 1,50 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen e r-
richtet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds ent-
stehen und nachbarlichen Belange nicht beeinträchtigt werden. 
26. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländ e-
oberkante) sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im 
Bereich der Hausterrassen zulässig. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 5/6 
27. Stützmauern entlang öffentlicher und privater Grünflächen sind unzulässig. Sonstige 
Stützmauern müssen aus sichtbaren Natursteinen bestehen und sind nur bis zu e iner 
Ansichtshöhe von 0, 5 m zulässig. Ausnahmsweise kann eine größere Ansichtshöhe 
zugelassen werden, wenn ohne eine Stützmauer die Nutzbarkeit des Baugrun dstücks 
unzumutbar beeinträchtigt werden würde und baugestalterische Bedenken nicht b e-
stehen.  
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor 
- Bodenfunktionsbewertung für den B-Plan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - (Prof. Dr. H. 
Meuser, Osnabrück, April 2010) 
- Wasserwirtschaftliches Gesamtkonzept B-Plan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - (Ing. Bü-
ro Tovar, Osnabrück, Juli 2012) 
- Faunistische Bestandsaufnahmen, Biotopkartierung (Kartierung 2015) und Bericht zur 
artenschutzrechtlichen Prüfung (Landschaftsplanung  - Osnabrück Dipl.-Ing. Martin 
Volpers, Dr.-Ing. Johannes Mütterlein, Osnabrück März 2016) 
- landschaftsplanerischer Fachbeitrag zum B-Plan Nr. 559 „Rubbenbruchweg“ (Land-
schafts- und Freiraumplanung Weidmann GmbH, September 2017) 
- Fachbeitrag Schallschutz für Verkehrs- und Gewerbelärm (RP - Schalltechnik, Dipl. 
Ing. Pröpper, Osnabrück, Juni 2017) 
- Solarenergetische Untersuchung, Überprüfung der Planung (Stadt Osnabrück, Juni 
2017) 
- Straßenvorplanung (Ing. Büro Tovar, Osnabrück, Oktober 2017) 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 2 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein genere l-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung m it Bäumen und Sträuchern sowie ein Ve r-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepfla n-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und Entsorgungsträ-
ger.  
4. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtlic he bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück ( Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -
4433, Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfu n-
de und Fundstellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor 
Zerstörung zu schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz).  
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesa m-
ten Plangebiets ist deshalb gr undsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die z uständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der nieder sächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu 
benachrichtigen.  
6. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpfla n-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insb e-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaß nahmen daraufhin zu kontrolli e-
ren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufü h-
ren, sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder e r-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder B e-
einträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten geschützter Arten einhe r-
gehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor B e-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Baua r-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erhe b-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beei n-
trächtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel a u-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein  Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren N a-
turschutzbehörde zu beantragen.  
8. In den festgesetzten Grünflächen sind keine Gebäude zulässig. 
9. Hiermit wird auf den Schutz der im angrenzenden Bebauungsplan Nr. 18 – Birkenweg / 
Eichenstraße – als zu erhalten festgesetzten Stieleiche hingewiesen, deren Wurze l-
raum teilweise durch die festgesetzte Verkehrsfläche überplant wird. Im Zuge der 
Baumaßnahmen sind für die ausführenden Firmen zwingend die Auflagen der DIN 
18920 und der RAS -LP-4 zum Schutz von  Gehölzen auf Baustellen in Anwendung zu 
bringen.  
10. Gemäß § 213 Abs. 1 Nr. 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer nach 
§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b ) BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume wesentlich 
beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungs widrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu 
zehntausend Euro geahndet werden.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festg e-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - 
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 26.07.2018 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Einwendungsführerin/Einwendungsführer 
1.1 28.01.2011 Grundeigentümer im Plangebiet (Grünfläche Barenteich) 
1.2 19.01.2011 Grundeigentümer im Plangebiet (Birkenweg) 
1.3 09.01.2011 Diverse Grundeigentümer im Plangebiet (Birkenweg, Rubbenbruchweg) sowie 
außerhalb des Plangebiets (Rubbenbruchweg) - 9 Unterschriften 
1.4 10.01.2011 Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (Birkenweg) 
1.5 11.01.2011 Grundeigentümer im Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
1.6 15.01.2011 Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (Birkenweg) 
1.7 13.01.2011 Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (Rubbenbruchweg) 
1.8 26.01.2011 Bürger der Stadt Osnabrück 
1.9 19.01.2011 Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (Rubbenbruchweg) 
1.10 27.01.2011 Diverse Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (An der Landwehr) – 4 
Unterschriften 
1.11 28.01.2011 Diverse Grundeigentümer und Anwohner innerhalb sowie außerhalb des Plan-
gebiets (Birkenweg) - 34 Unterschriften 
1.12 25.01.2011 Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (Birkenweg) 
1.13 27.01.2011 Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (An der Landwehr) 
1.14 23.01.2011 Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (Adam-Stegerwald-Str.) 
1.15 28.01.2011 Bürger der Stadt Osnabrück ?, keine Adresse 
1.16 27.01.2011 Grundeigentümer innerhalb des Plangebiets (Birkenweg) 
1.17 01.02.2011 Bürger aus Lotte 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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1.18 02.02.2011 Grundeigentümer innerhalb des Plangebiets (Birkenweg) 
1.19 07.02.2011 Deutsche Telekom Technik GmbH  
1.20 11.01.2011 PLEdoc GmbH  
1.21 07.01.2011 RWE Westfalen-Weser-Ems Netzservice GmbH 
1.22 25.01.2011 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt  
1.23 24.03.2011 Zentrale Polizeidirektion, Abteilung 5 – Besondere Dienste Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst 
  
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 Sehr geehrte Herren! 
Ich bin Miteigentümer (zusammen mit […]) des Grund-
stücks […]. Für uns wäre es wünschenswert, wenn 
auch unser Grundstück bebaubar werden würde. Ein 
Zugang wäre vom Barenteich gewährleistet. 
[…]. 
Der Bebauungsplanentwurf sieht auf de m entspr e-
chenden Flurstück und angrenzend keine überba u-
baren Grundstücksflächen vor. Mit der Bauleitpl a-
nung wird u.a. eine Vergrößerung und Abrundung 
des östlich angrenzenden Wohngebietes verfolgt, 
gleichzeitig schafft die Planung einen Übergang von 
wohnbaulichen Nutzungen beidseitig des Rubbe n-
bruchweges über dahinterliegende Hausgärten im 
Westen, weiter westlich angrenzende private Grü n-
flächen bis hin zu den öffentlichen Grünflächen en t-
lang der historischen Landwehr. Eine bauliche Nu t-
zung entlang der nördl ichen Straßengrenze B a-
renteich im direkten Übergang zu dem südlich b e-
ginnenden Landschaftsschutzgebiet würde diesem 
städtebaulichen Ziel entgegenstehen. Ob im Ra h-
men des mit der Umsetzung des Bebauungsplanes 
notwendig werdenden Umlegungsverfahrens die 
Grundstücksneuordnung dem hier einwendenden 
Eigentümer möglicherweise ein Grundstück mit 
Baumöglichkeit zuteilen wird, bleibt dem entspr e-
chenden Verfahren vorbehalten. 
1.2 […], 
betrifft die zukünftige Verkehrsführung.  
Vorschlag: nur an Wochenenden (Sa&So) die  Pollern 
zur Landwehr und vom Barenteich Richtung Seda n-
strasse entfernen, um wenigstens dann den Birkenweg 
zu entlasten.  
Alternativ: evtl. Birkenweg und Rubbenbruchweg in 
Einbahnstrassen umzuwandeln... 
 
 
 
 
 
 
 
 
Des weiteren fände ich es schon besser, wenn die neu 
enstehenden Häuser am Rubbenbruchweg nur 1,5 
Geschosse hätten. 
 
 
 
 
 
In eigener Sache: […], wie weit vom […] bzw. der 
Hauswand im Westen die zukünftige Grundstück s-
grenze verläuft […]? 
[…] 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit  der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Bauleitplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jederzeit und ohne f ormales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“  ausgearbei-
tet, welches politisch beschlossen wurde. Dieses 
sieht allerdings beide hier angeführten Vorschläge 
nicht vor. 
 
Der konkrete Bebauungsplanentwurf sieht auf be i-
den Seiten des Rubbenbruchwegs maximal eing e-
schossige Einzel - oder Doppelhäuser in off ener 
Bauweise vor. Diese können innerhalb der festg e-
setzten maximalen Firsthöhe einen Dachausbau 
besitzen, welcher bauordnungsrechtlich dann aber 
kein Vollgeschoss darstellen darf. 
 
Etwaige Grundstücksteilungen sind kein Bestandteil 
der verbindlichen  Baul eitplanung, sie werden fr ü-
hestens im Umlegungsverfahren bzw. darauffolgend 
in den privaten  Grundstücksverkaufsverhandlungen 
diskutiert. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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1.3 […], 
im beschleunigten Verfahren zusammen mit der Te r-
minsetzung um Weihnachten und Neujahr sowie die 
Abwesenheit v ieler Mitarbeiter der Fachabteilungen 
Umwelt und Bauamt schränkt die Bürgerbeteiligung 
ein. 
1. Es ist nicht ersichtlich, warum die Planfeststellung im 
beschleunigten Verfahren durchgeführt werden muß. 
 
 
 
 
 
2. Es ist weiter nicht ersichtlich, warum der Lan d-
schaftsschutz am gesamten Rubbenbruchweg auf 
beiden Seiten vollständig aufgehoben werden muß. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Die Frage des Hochwasserschutzes, die manchem 
Anlieger schon bisher bei Starkregen und Schne e-
schmelze Sorgen bereitet, sollten in einem Gutachten  
im Flächennutzungsplan vorher geklärt werden und 
nicht im Nachhinein auf Grundlage eines gültigen 
Bplans, da dadurch die Mitwirkungsrechte der Anlieger 
ihren Rechtscharakter verlieren. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. Die unterzeichnenden Anlieger wünschen eine Ei n-
bahnstraße ohne Parktaschen und mit Schikanen zur 
Verkehrsberuhigung 
 
 
 
 
 
 
5. Aus dem B -Plan ist nicht ersichtlich, wieviel Grund 
von den Beteiligten an die Stadt abgegeben werden 
soll. 
 
 
 
 
 
Da die Voraussetzungen zur Behandlung des Pla n-
verfahrens im beschleunigten Verfahren hier nicht 
vorliegen, ist das Verfahren als sogena nntes No r-
malverfahren durch Beschluss zur frühzeitigen Betei-
ligung durch den Stadtentwicklungs - und Umwel t-
ausschuss der Stadt Osnabrück vom 02.12.2010 
aufgestellt, d.h. begonnen worden. Aufgrund der 
Terminierung der frühzeitigen Bürgerbeteiligung in 
der Ferienzeit um Weihnachten und Neujahr, wurde 
die vom Gesetzgeber geforderte Beteiligungszeit 
von mindestens 1 Monat hier verlängert (20.12.2010 
– 28.01.2011).  
 
Die Flächen östlich sowie westlich des Rubbe n-
bruchweges befinden sich nicht innerhalb des Lan d-
schaftsschutzgebietes der Stadt Osnabrück, welches 
die historische Landwehr schützt, ansonsten aber 
„erst“ südlich der Straße Barenteich beginnt und sich 
dann in südlicher Richtung ausdehnt. Im Rahmen 
des Planverfahrens wurde diskutiert, den Lan d-
schaftsschutz südlich der Straße Barenteich zuguns-
ten einer baulichen Nutzung und evtl. der öffentl i-
chen Parkplatzfläche zurückzunehmen – hiervon 
wird mit dem nun vorliegenden Bebauungsplanen t-
wurf abgesehen. Die mit der Planung einhergehende 
Flächenversiegelung sowie s onstige umweltrelevan-
te Inanspruchnahme durch den Bebauungsplan 
werden im Rahmen der Kompensation berücksichtigt 
und zum Ausgleich gebracht. 
 
Das Plangebiet und seine Umgebung liegen nicht 
innerhalb eines Überschwemmungsbereiches von 
Gewässern der Stadt Os nabrück. Im Rahmen der 
Bauleitplanung wurde sowohl eine Bodenfunktion s-
bewertung, ein wasserwirtschaftliches Gesamtko n-
zept als auch ein landschaftsplanerischer Fachbe i-
trag erstellt, welche sich u.a. mit der Frage der Ober-
flächenwasserentwässerung beschäftig en. Die U n-
tersuchungen kommen zu dem Ergebnis, dass die 
Oberflächenwasserentwässerung aufgrund der vo r-
handenen Bodenverhältnisse, Topografie und Flu r-
abstände nur bedingt möglich ist. Somit wird das 
durch die zusätzliche Bebauung anfallende Rege n-
wasser in den noch herzustellenden Abwasserbesei-
tigungsanlagen (Schmutz - und Regenwasserkanal i-
sation in einem  Trennsystem) abzuleiten sein. In 
diesem Zusammenhang ist gegebenenfalls die Mö g-
lichkeit der Regenwasserversickerung auf den Ba u-
grundstücken im Einzelfall zu prüfen und nachz u-
weisen. 
 
Konkrete Maßnahmen zur Verkehrslenkung o.ä. sind 
Teil des außerhalb des Bebauungsplanverfahrens 
verwaltungsseitig hergestellten Verkehrskonzept 
„Rubbenbruchsee“, welches bereits politisch b e-
schlossen wurde. Eine Einbahnlösung ist hier nicht 
vorgesehen, Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung 
werden im Rahmen der Straßenplanung zum Au s-
bau des Rubbenbruchwegs vorgesehen. 
 
Der hier vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht 
den konkreten zukünftigen Zuschnitt zwischen den 
öffentlichen Verkehrs - und Grünflächen und den 
privaten Grün- und Bauflächen vor. Konkrete Grun d-
stücksneuordnungen und -zuschnitte der privaten 
Flächen untereinander werden im dem Umlegung s-
verfahren, welches sich dem Bebauungsplanverfa h-
ren anschließt, oder in eventuell später zu führenden 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Wir bitten Sie daher auf die Beschleunigung des Ve r-
fahrens zu verzic hten und zuerst den FNP vorzulegen 
und für diesen eine Bürgerbeteiligung von einem M o-
nat vorzusehen, danach einen konsistenten B -Plan, 
der die Einwände der Bürger gegen den FNP berüc k-
sichtigt. Danach sollte eine Bürgerbeteiligung von ca. 1 
Monat für den ne uen B-Plan vorgesehen werden. Der 
B-Plan in der jetzigen Form wird daher von uns aus 
den genannten Gründen abgelehnt.[…] 
privatrechtlichen Grundstücksverkaufsverhandlu n-
gen festgestellt. 
 
siehe vorherige Begründung zur Verfahrenswahl 
Die mit der verbindlichen Bauleitplanung einherg e-
hende 44. Änderung des Flächennutzungsplanes 
der Stadt Osnabrück wird im Parallelver fahren b e-
trieben. Alle hiermit zusammenhängenden Beteil i-
gungsschritte wurden/werden sinnvollerweise in den 
gleichen Zeiträumen durchgeführt, damit eine vol l-
umfängliche Informationen aller Beteiligter sicherg e-
stellt wird. 
1.4 […] 
1. Der geplante Parkplatz erscheint uns als Anwohnern 
des Birkenwegs von seiner Dimension her (160 Stel l-
plätze) auf wenige Spitzenzeiten ("Schönwettersonnt a-
ge") hin konzipiert, und daher zu groß.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zudem steht zu befürchten, dass eine verbesserte 
Parksituation zu noch mehr motorisiertem Individua l-
verkehr in den Straßen "Birkenweg" und "Barenteich" 
führt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Hierbei gilt es auch zu beachten, dass bereits die übr i-
gen im Bebauungsplan enthaltenen Elemente zu e i-
nem Anstieg der verkehrlichen Belastungen in diesem 
Bereich führen werden: Auf der einen Seite werden die 
zukünftigen Anwohner des Rubbenbruchwegs den 
Bereich befahren. Auf der anderen Seite führt die Re a-
lisierung eines Gastronomie - und Übernachtungsb e-
triebs am Barenteich zu einem erheblichen Anstieg des 
Verkehrs. 
  
 
 
Die Planungen enthalten hingegen an keiner Stelle 
Ideen oder Hinweise darauf, wie der öffentliche Na h-
verkehr einen Beitrag zur Entlastung der Situation 
beim Freizeitverkehr in Richtung Naherholungsgebiet 
Rubbenbruchsee leisten kann. 
 
 
 
 
 
2. Die Errichtung eines Parkplatzes von 1,25 ha ist vor 
dem Hintergrund des Nachhaltigkeitsziels (Reduzi e-
rung der Flächeninanspruchnahme in Deutschland auf 
30 Hektar pro Tag bis zum Jahr 2020) zu bewerten. Im 
Bebauungsplan findet sich jedoch lediglich der allg e-
meine Hinwe is, dass mit Grund und Boden sparsam 
umzugehen ist. Ob der Bebauungsplan in seiner jetz i-
gen Form mit dem genannten Nachhaltigkeitsziel in 
Die planungsrechtliche Sicherung einer entspr e-
chenden Flächengröße für die Parkplatznutzung 
muss nicht zwangsläufig  mit einer kurzfristigen vol l-
umfänglichen Herstellung des Parkplatzes einherg e-
hen. Die erforderliche Grö ße des Parkplatzes wurde 
durch entsprechende Bedarfszählungen ermi ttelt 
und bildet hier sicherlich eher einen Spitze nwert im 
Hinblick auf Wochenendsitua tionen und Schönwe t-
terperioden ab. Trotzdem wird verwa ltungsseitig 
davon ausgegangen, dass ein Angebot in dieser 
Größenordnung einen wichtigen Beitrag zu der akt u-
ell sehr unbefriedigenden Parksituation im Umfeld 
des Rubbenbruchsees leisten kann. 
 
Mittels der Verortung des öffentlichen Parkplatzes im 
direkten südlichen Anschluss an die Wersener Str a-
ße sowie einer Parkplatzzufahrt, welche weitgehend 
von den Wohnverkehren auf Rubbenbruchweg, 
Barenteich und Birkenweg getrennt abläuft sowie mit 
Hilfe eines Parkl eitsystems ist davon auszugehen, 
dass eine Erhöhung des motorisierten Individualve r-
kehrs auf den genannten Wohnstraßen durch die 
Anbietung eines neuen öffentlichen Parkplatzes an 
dem hier gewählten Standort nicht in erhöhtem M a-
ße auftreten wird. 
 
Die Berei tstellung von neuem Wohnraum wird mit 
der Erhöhung des Individualverkehrs im direkten 
Umfeld einhergehen. Vor dem Hintergrund, dass 
konzeptionell im Planbereich mit ca. 25 neuen 
Wohngebäuden mit jeweils maximal zwei Wohnei n-
heiten zu rechnen ist, wird eine entsprechend initiier-
te Verkehrserhöhung hier als nachbarschaftsverträ g-
lich angesehen. Die planungsrechtliche Absicherung 
eines weiteren Gastronomie - und Übernachtungsbe-
triebes wird durch die nun vorgelegte Bauleitplanung 
nicht (mehr) verfolgt. 
 
Eine entsp rechend konkrete Ausarbeitung eines 
Verkehrskonzeptes ist üblicherweise nicht Bestan d-
teil einer hier vorliegenden verbindlichen Bauleitpl a-
nung. Trotzdem findet man unter Punkt 2.2 der B e-
gründung zum Bebauungsplanentwurf Hinweise auf 
den vor Ort vorhandenen  öffentlichen Nahverkehr. 
Außerdem hat die Verwaltung ein sogenanntes Ve r-
kehrskonzept „Rubbenbruchsee“ erarbeitet, welches 
bereits politisch beschlossen wurde. 
 
Der Bebauungsplanentwurf beinhaltet sowohl für die 
Parkplatzfläche als auch für die zukünftigen  Wohn-
baugrundstücke Festsetzungen, welche das Nac h-
haltigkeitsziel zum sparsamen Umgang mit der Re s-
source „Boden“ reflektieren. Zunächst handelt es 
sich bei einer Nachverdichtung durch bauliche E r-
gänzung stets um Ressourcenschonung, da die 
neuen Nutzungen a uf bestehende Infrastrukturen 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 5/58 
Einklang zu bringen ist, bedarf aus unserer Sicht einer 
eigenständigen Prüfung, und zwar getrennt für die 
Bereiche "Zu sätzliche Wohnbebauung am Rubbe n-
bruchweg" und "Zusätzliche Verkehrsfläche in Form 
eines öffentlichen Parkplatzes". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Die geplante Positionierung des Parkplatzes ist nicht 
nur aus ökologischer Perspektive sehr kritisch zu b e-
werten. Dadurch, dass der Parkplatz sehr nah am 
Rubbenbruchsee gelegen ist, ist davon auszugehen, 
dass auch die Erholungsfunktion des Rubbenbruc h-
sees zumindest im nördlichen Teil erheblich beei n-
trächtigt wird. Aus diesen Gründen bitten wir die Stadt 
Osnabrück in den weiteren Ar beiten am Bebauung s-
plan die Alternative zu prüfen, ob ein von der Dimens i-
on her deutlich kleinerer öffentlicher Parkplatz (50 -80 
Stellplätze) im nördlichen Bereich des Planungsgebi e-
tes (Grenze Wersener Straße) realisierbar ist, und ob 
ein solcher Parkplatz  direkt von der Wersener Straße, 
Rubbenbruchweg erschließbar wäre (Einrichtung einer 
Linksabbiegerspur stadtauswärts in den Rubbe n-
bruchweg). 
zurückgreifen können. Darüber hinaus legt der B e-
bauungsplanentwurf eine Grundflächenzahl von 0,3 
fest und bleibt somit unter dem vom Gesetzgeber 
benannten Höchstmaß diesbezüglich. Hierdurch wird 
die mögliche Versiegelung auf d en Wohnbaugrun d-
stücken auf ein dem Standort angepasstes Maß 
beschränkt. Bezüglich der öffentlichen Parkplatzfl ä-
che setzt der Bebauungsplanentwurf fest, dass hier 
versickerungsgünstige Beläge mit einem Versick e-
rungsanteil von mindestens 50 % zu verwenden 
sind. Darüber hinaus werden alle mit der Planung 
zusammenhängenden umweltrelevanten Beeinträch-
tigungen im Rahmen der Ökologischen Ausgleich s-
bilanzierung bewertet und zum Ausgleich gebracht. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht den 
geplanten öffentlich en Parkplatz auf eben dieser 
vorgeschlagenen Fläche im südlichen Anschluss an 
die Wersener Straße vor. Ob der Parkplatz in der 
planungsrechtlich gesicherten Größenordnung ta t-
sächlich realisiert wird, bleibt der konkreten Ausba u-
planung bzw. dem Ausbau vorbehalten. 
1.5 […]: 
1. 44. Änderung FNP 2001 – Rubbenbruchweg 
Abschnitt B Tz 1.2 
[…] westlich des Grundstücks Rubbenbruc h-
weg 22 hat sich […] eine Streuobstwiese b e-
funden […]. Die Bäume sind zum Teil schon 
entfernt worden. Der restliche Baumbestand 
[…] soll ebenfalls beseitigt werden. Die Obs t-
baumanlage ist ökologisch zu vernachläss i-
gen. 
 
 
2. Entwurf B-Plan Nr. 559 - Rubbenbruchweg 
a) […]. Die Grundstücke […] (Flurstück 
7/12), […] (Flurstück 7/13) und […] (Flu r-
stück 7/14) sind in die Bebauungsmö g-
lichkeit nicht einbezog en. Parallel zum 
Rubbenbruchweg schlagen wir ausg e-
hend von der Straße „An der landwehr“ 
eine […] Straße bis zum Grundstück 22 
vor. Damit entstehen durch eine Beba u-
ung in zweiter Reihe 9 weitere Parzellen. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
b) Der Rubbenbruchweg soll auf 8,50 m m it 
Gehwegen und teilweise Parkbuchten 
erweitert werden. Wie, insbesondere in 
 
Der im Rahmen der Bauleitpl anung erstellte lan d-
schaftsplanerische Fachbeitrag beschreibt die Nu t-
zungsform der vor Ort vorhandenen Obstbaumwiese 
als typischen Bestandteil für das vorherrschende 
Landschafts- und Ortsbild des Plangebietes, beso n-
ders auch im Zusammenhang mit der Historischen 
Landwehr und dem nördlich angrenzenden Feldg e-
hölz. Vor diesem Hintergrund setzt der Bebauung s-
planentwurf hier eine private Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung „Wiese / Obstbaumwiese“ fest. 
 
Der Bebauungsplanentwurf sieht auf den entspr e-
chenden Flurstü cken keine überbaubaren Grun d-
stücksflächen vor. Mit der Bauleitplanung wird eine 
Vergrößerung und Abrundung des östlich angre n-
zenden Wohngebietes verfolgt, gleichzeitig schafft 
die Planung einen Übergang von wohnbaulichen 
Nutzungen beidseitig des Rubbenbru chwegs über 
dahinterliegende Hausgärten im Westen, weiter 
westlich angrenzende private Grünflächen bis hin zu 
den öffentlichen Grünflächen entlang der histor i-
schen Landwehr. Eine bauliche Nutzung entlang der 
nördlichen Straßengrenze Barenteich im direkten 
Übergang zu dem südlich beginnenden Lan d-
schaftsschutzgebiet würde diesem städtebaulichen 
Ziel entgegenstehen. Ob im Rahmen des mit der 
Umsetzung des Bebauungsplanes notwendig we r-
denden Umlegungsverfahrens die Grundstücksne u-
ordnung den hier in Rede stehende n Eigentümern 
möglicherweise ein Grundstück mit Baumöglichkeit 
zuteilen wird, bleibt dem entsprechenden Verfahren 
vorbehalten. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde mittels einer 
Vorplanung zum Straßenausbau festgestellt, dass 
zur gesicherten Erschließung de r mit dem Beba u-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 6/58 
welchem Bereich der Straße, ist die E r-
weiterung vorgesehen? 
 
 
 
 
 
 
c) […] nicht bebaubare Fläche als „öffentl i-
che Grünfläche“ ausgewiesen. Die Fl ä-
che steht aber zum überwiegenden Teil  
in unserem Eigentum. 
 
 
 
 
 
 
 
 
d) Auf eine vorgeschriebene Dachform (Sat-
teldach) sollte verzichtet werden. Zusät z-
liche Walm - oder Krüppelwalmdächer 
würden das Baugebiet auflockern und 
weniger Einheitssiedlung erscheinen la s-
sen. 
[…] 
ungsplan verfolgten Nutzungen eine Verbreiterung 
des Rubbenbruchwegs auf insgesamt 10,0 Meter 
notwendig ist, wobei sich die Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigem Gehweg von jeweils 2,0 
m aufteilt. Der vorliegende Bebauungsplanent wurf 
zeigt die konkrete Lage der zukünftigen öffentlichen 
Verkehrsflächen. 
 
Der aktuelle Bebauungsplanentwurf sieht im westl i-
chen Anschluss an die überbaubaren Grundstück s-
flächen westlich des Rubbenbruchwegs private 
Grünflächen vor. Im direkten Anschluss a n die histo-
rische Landwehr ist dann ein sogenannter Respek t-
abstandsstreifen als öffentliche Grünfläche festg e-
setzt. In diesem öffentlichen Bereich ist ein Teil der 
mit diesem Bebauungsplan einhergehenden Ko m-
pensationsmaßnahmen sowie eine öffentliche Fu ß-
wegeverbindung vom Parkplatz zum Rubbenbruc h-
see verortet. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf setzt Sattel - 
oder Walmdächer mit einer Neigung zwischen 20° 
und 45° fest, um ein homogenes Wohngebiet zu 
gewährleisten, welches sich harmonisch sowohl in 
den angr enzenden Wohnbestand als auch in die 
vorhandene Landschaft einfügt. Hiermit ist darüber 
hinaus sichergestellt, dass genügend Wahlmöglic h-
keiten für die zukünftigen Bauherren bestehen.    
1.6 […], werden die Anwohner der westlichen Seite des 
Birkenweges übe rwiegend sehr negativ von den Ve r-
änderungen betroffen sein. […] Bauphase, sondern 
auch die nachhaltige Veränderung von bisher grüner, 
unverbauter Landschaft […] mit dem dazugehörigen 
Verkehrslärm durch den Ausbau des Rubbenbruc h-
wegs. […]  
 
 
 
 
 
 
 
 
Ich bitte  darum, […] dass die Planungen zumindest 
folgende Punkte berücksichtigen: 
- Im Laufe der Planungen sollten auf keinen 
Fall größere Häuser/andere Nutzungen mö g-
lich werden, um den Charakter der Siedlung 
nicht zu beeinträchtigen 
 
 
 
 
 
- Die Bautiefe der neuen Häus er sollten nicht 
mehr als 13 Meter sein […]; dies sollte auch 
die Nebengebäude (zB. Garage/Carport) b e-
treffen. 
 
 
 
- Um die Wohnqualität nicht noch weiter zu ve r-
schlechtern, sollte der Rubbenbruchweg eine 
Tempo-30-Zone sein. 
 
- Wichtig erscheint auch, […] bei d en Planu n-
gen für die „Hotelruine“ […] auf den Betreiber 
zu achten. […]  
Da aktiv betriebene Stadtplanung auch Veränd erung 
bedeutet, kann hier nur grundsätzlich gesagt we r-
den, dass kein Eigentümer oder Anwohner die U n-
veränderbarkeit seiner Umgebung beei nflussen 
kann, solange diese Umgebung sich nicht in seinem 
Eigentum befindet. Eine Verschlechterung der 
Wohnqualität auf den angrenzenden Wohnbaufl ä-
chen am Birkenweg mittels Schaffung von Planungs-
recht für weitere wohnbauliche Nutzungen im dire k-
ten Umfeld wird  diesseits nicht gesehen, da sich 
diese zukünftigen neuen Wohnbauflächen als nac h-
barschaftsverträglich darstellen. Außerdem wird das 
zukünftige Planungsrecht eine Aufwertung des G e-
samtstandorts als attraktiven Wohnstandort fördern. 
 
Genau wie auf den Grund stücken westlich des Bi r-
kenwegs sieht der Bebauungsplanentwurf die Errich-
tung von eingeschossigen Einzel - und Doppelhä u-
sern in offener Bauweise vor. Die zulässige Grun d-
flächenzahl, welche die mögliche Versiegelung der 
Grundstücke reglementiert, liegt in de r hier vorli e-
genden Bauleitplanung unterhalb der angrenzend 
zulässigen Ausnutzbarkeit bzw. der vom Gesetzg e-
ber für eine entsprechende Gebietsnutzung maximal 
zulässigen Ausnutzbarkeit.  
 
Die überbaubaren Grundstücksbereiche weisen im 
Bebauungsplanentwurf ei ne Tiefe von maximal 13 
Meter auf. Außerhalb dieser Bauteppiche sind alle 
baulichen Anlagen zulässig, die üblicherweise laut 
niedersächsischem Bauordnungsrecht hier zulässig 
sind. 
 
Der Ausbau des Rubbenbruchwegs ist als Tempo -
30-Zone geplant. 
 
 
Eine entspr echende Steuerung ist seitens der Ba u-
leitplanung nicht möglich. Der Grundstücksbereich, 
welcher ursprünglich für einen Hotelbetrieb ang e-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 7/58 
dacht war, befindet sich zudem nicht innerhalb des 
aktuellen Verfahrensbereiches.  
1.7 […] Im Flächennutzungsplan fehlen bisher die Gutach-
ten zum Hochwasserschutz, zum Umweltschutz und zu 
den Auswirkungen der Straße und der Bebauung auf 
die als Naturdenkmal im Grundbuch eingetragene 
Eiche auf dem Grundstück Rubbenbruchweg 33. Wei-
terhin fehlt ein Gutachten zum Verkehr insbesondere 
für den Flaschenhals: Einfahrt Rubbenbruchweg. […] 
Das Plangebiet und seine Umgebung liegen nicht 
innerhalb eines Überschwemmungsbereiches von 
Gewässern der Stadt Osnabrück. Im Rahmen der 
Bauleitplanung wurde sowohl eine Bodenfunktion s-
bewertung, ei n wasserwirtschaftliches Gesamtko n-
zept als auch ein landschaftsplanerischer Fachbe i-
trag erstellt, welche sich u.a. mit der Frage der Ober-
flächenwasserentwässerung beschäftigen. Des 
Weiteren wurden Untersuchungen zu folgenden 
umweltrelevanten Themen erarbei tet: Faunistische 
Bestandsaufnahmen, Biotopkartierung, Bericht zur 
artenschutzrechtlichen Prüfung, Fachbeitrag Schal l-
schutz und Solarenergetische Überprüfung der Pl a-
nung. Darüber hinaus wurde eine Vorplanung zum 
Straßenbau innerhalb des Plangebiets hergestellt. 
Bei der Eiche auf dem Grundstück Rubbenbruchweg 
33 handelt es sich nicht um ein Naturdenkmal. Vie l-
mehr ist diese Stileiche ein durch die Festsetzungen 
des östlich angrenzenden rechtsverbindlichen B e-
bauungsplans Nr. 18 – Birkenweg / Eichenstraße - 
geschützter Baum. Da sich der Kronenb ereich des 
Baumes inzwischen mit weiten Teilen oberhalb des 
durch die hier verfolgte Bauleitplanung auszubaue n-
den Rubbenbruchwegs befindet, wurde dieser nac h-
richtlich auch in den hier vorliegenden Bebauung s-
planentwurf übernommen.  
1.8 […] Um das Verkehrsaufkommen im Bereich Birken-
weg/Rubbenbruchweg zu verringern, sehen wir eine 
Reduzierung der Parkplatzgröße und eine Vergröße-
rung des Parkplatzes am Ende der Straße An der 
Landwehr als sinnvoll an. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine weitere Möglichkeit der Verkehrsteilung wäre eine 
Öffnung der Durchfahrt am Schießstand, […]. Diese 
sollte aber lediglich einspurig und mit erheblicher Auf-
pflasterung sein. […] 
 
 
Eine alternative Überlegung wäre die Parkplätze hinter 
dem Schießstand (also in Richtung See) einspurig zu 
verbinden. […] 
Die Zu- und Abfahrt zu dem Parkplatz /bzw. Parkplät-
zen) darf nicht nur aus dem Rubbenbruchweg erfolgen. 
Die jetzige Anfahrt über den Rubbenbruchweg und die 
Abfahrt über den Birkenweg sehen wir als gute Lö-
sung. […] 
Da der Rubbenbruchweg sehr lang und gerade ist, 
sind bauliche Maßnahmen zur Geschwindigkeitsredu-
zierung zwingend […]  
Die planungsrech tliche Sicherung einer entspr e-
chenden Flächengröße für die Parkplatznutzung 
muss nicht zwangsläufig mit einer kurzfristigen vol l-
umfänglichen Herstellung des Parkplatzes einherg e-
hen. Die erforderliche Größe des Parkplatzes wurde 
durch entsprechende Bedarfsz ählungen ermi ttelt 
und bildet hier sicherlich eher einen Spitze nwert im 
Hinblick auf Wochenendsituationen und Schönwe t-
terperioden ab. Trotzdem wird verwa ltungsseitig 
davon ausgegangen, dass ein Angebot in dieser 
Größenordnung einen wichtigen Beitrag zu der  aktu-
ell sehr unbefriedigenden Parksituation im Umfeld 
des Rubbenbruchsees leisten kann. Eine Vergröß e-
rung der Parkfläche am Ende der Straße An der 
Landwehr ist nicht vorgesehen, u.a. da die vorha n-
dene Topografie des Grundstückes (Randverwallung 
als Lärmsc hutzmaßnahme gegenüber der angre n-
zenden Wohnnutzung) dies nicht zulässt. 
 
Konkrete Maßnahmen zur Verkehrslenkung o.ä. sind 
Teil des außerhalb des Bebauungsplanverfahrens 
verwaltungsseitig ausgearbeiteten Verkehrskonzept 
„Rubbenbruchsee“, welches bereits po litisch b e-
schlossen wurde. Hier ist eine entsprechende Öf f-
nung der Durchfahrt nicht vorgesehen. 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und  -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht entsprechende 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 8/58 
 
 
Woher werden die benötigten Flächen zur Verbreite-
rung des Rubbenbruchwegs genommen? Wäre es 
nicht zweckmäßig die Flächen ausschließlich von den 
Grundstücken auf denen in Zukunft gebaut werden 
kann/soll zu erhalten? Somit erhält man zwangsläufig 
die nötigen Verengungen und Verschwenkungen […]. 
[…] Somit ist eine Umlegung auf alle Grundstücke aus 
unserem Verständnis am zweckmäßigsten. 
Maßnahmen vor, welche in der Straßenausbaupl a-
nung konkretisiert werden. 
 
Im Anschluss an das derzeit laufende Bebauung s-
planverfahren findet das sogenannte Umlegungsve r-
fahren statt, welches die Grundstüc ke entsprechend 
dem vorliegenden auch verkehrstechnisch optimie r-
ten Bebauungsplanentwurf neu ordnet und z u-
schneidet. Die mit der Planung zusammenhänge n-
den Erschließungskosten werden nach Herstellung 
der Erschließungsanlagen und nach Abzug eines 
städtischen Eigenanteils anteilig auf alle durch die 
Straßenbaumaßnahme begünstigten Eigentümer 
verteilt.  
1.9 Betrifft: Aufhebung des Landschaftsschutzes. 
 
Anmerkung: 
Die große Wiese – Ecke „An der Lan d-
wehr/Rubbenbruchweg“ ist Lebensraum für: 
scharenweise Raben, Dohlen, Elstern 
vereinzelt Saatkrähen und Fasane 
Die Eiche auf dem Grundstück Rubbenbruchweg 33 ist 
Schlafraum für die Raben. […] 
Mit dem vorgelegten Bebauungsplanentwurf wird 
keine Aufhebung von Bereichen aus dem Lan d-
schaftsschutzgebiet aufgezeigt. 
 
Im Rahm en der Bauleitplanung wurde u.a. ein B e-
richt zur artenschutzrechtlichen Prüfung erstellt, 
welche sich u.a. auch mit der Kartierung der vor Ort 
vorhandenen Brutvögel beschäftigt. Diese Unters u-
chung kommt zu dem Ergebnis, dass keine arte n-
schutzrechtlich rele vanten Brutvögel (oder auch 
andere Arten) von der Planung betroffen sind, s o-
lange die im Bebauungsplanentwurf enthaltenen 
Hinweise zum Artenschutz bei der Planung befolgt 
werden.  
1.10 […] zur verkehrlichen Erschließung des geplanten 
Parkplatzes südlich der Straße „Barenteich“ Stellung 
nehmen. 
Wir sprechen uns ausdrücklich dagegen aus, den 
neuen Parkplatz aus westlicher Richtung über die 
Straße „An der Landwehr“ durch Öffnung der histor i-
schen Landwehr zu erschließen. 
 […] Eine weitere Zunahme des Verkehrs durch E r-
schließung des neuen Parkplatzes von dieser Seite ist 
nicht hinnehmbar. Bereits heute[…] zu gefährlichen 
Situationen – insbesondere auch im Bereich des Ki n-
derspielplatzes „An der Landwehr“. 
Zudem erfolgt der Besucherverkehr zum Rubbe n-
bruchsee mehrh eitlich aus stadteinwärtiger (östlicher) 
Richtung, sodass zu erwarten ist, dass der neue Par k-
platz bei einer westlichen Zuwegung nicht ausreichend 
akzeptiert wird und nicht zu einer Entlastung der Situ a-
tion am Birkenweg führen wird. 
Die historische Landweh r ist zudem ein stark freque n-
tierter Fuß - und Radverbindungsweg zwischen dem 
Rubbenbruchsee und dem baugebiet „In der Masch“, 
der durch Öffnung für den Parkplatzverkehr stark b e-
einträchtigt würde.  
Auch würde der historische Wert des zusammenhä n-
genden Grün zuges durch eine Querungsmöglichkeit 
für PKWs stark in Mitleidenschaft gezogen. 
[…]. Deshalb sprechen wir uns nicht generell gegen 
neue Parkmöglichkeiten aus. […] Wir regen daher 
konkret an, die neuen Parkflächen vorrangig über den 
auszubauenden Rubbenbruchweg zu erschließen […]. 
Eine entsprechende Lage und  
 
 
 
Andienung des geplanten öffentlichen Parkplatzes 
ist bei dem aktuell vorgelegten Bebauungsplanen t-
wurf nicht (mehr) vorgesehen. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
Eine entsprechende Parkplatzandie nung ist in dem 
aktuellen Bebauungsplanentwurf vorgesehen. 
1.11 […] Bereits jetzt empfinden wir die Verkehrsbelastung 
am Birkenweg als immens. […]; nur wenige Fahrzeuge 
halten sich die Geschwindigkeitsbeschränkung. […] 
 
Konkrete Maßnahmen zur Verkehrslenkung o.ä. sind 
Teil des außerhalb des Bebauungsplanverfahrens 
verwaltungsseitig ausgearbeiteten Verkehrskonzept 
„Rubbenbruchsee“, welches bereits politisch b e-
schlossen wurde. Darüber hinaus befindet sich der 
angesprochene Birkenweg außerhalb des Plang e-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 9/58 
 
Es scheint uns klar, dass zusätzliche attraktive Parkflä-
chen wie der jetzt geplante Parkplatz zusätzlichen 
Verkehr bedeuten. […] Auch wir sehen das legitime 
Anrecht der Osnabrücker auf Zugang zum See, wir 
sehen jedoch nicht, dass dieser Zugang auf den Bi r-
kenweg beschränkt sein soll. 
 
 
 
Um der „wilden Parkerei“ zu begegnen, wären siche r-
lich andere Maßnahmen sinnvoll. […] „Knöllchen“ ve r-
teilt werden und die Stadt hier am Stadtrand jahrelang 
untätig bleibt. Wir vermissen ein schlüssiges, intelligen-
tes und gerechtes „Verkehrskonzept Rubbenbruch see“ 
[…] 
Durch die Schaffung von ca. 25 neuen Wohneinheiten 
in der „Hotelruine“ am See wird dieses Problem noch 
verschärft, […]. Vor allem fürchten wir die geplante 
gastronomische Nutzung […].  
Dazu kommt noch: ein Grund für den intensiven Z u-
gang von Erhol ungssuchenden zum See über den 
Birkenweg liegt sicher in der hier vorhandenen Infr a-
struktur […]. 
Fazit: aufgrund der immensen Verkehrsbelastung des 
Birkenwegs sind wir gegen die Schaffung weiterer 
Parkflächen, zusätzlicher Wohneinheiten und zusätzl i-
cher Gastronomie am Rubbenbruchweg. 
 
 
 
 
 
[…] Beim Bereich zwischen Rubbenbruchweg und 
historischer Landwehr handelt es sich nach Ihrer Au s-
sage um ein Gebiet mit besonderer Bedeutung für 
Natur und Landschaft. […] Aus diesem Grund empfi n-
den wir es als unsinnig, ein en Teil dieses Gebietes zur 
Wohnbebauung freizugeben, wenn an anderer Stelle 
große bereits bebaute Flächen (Stichwort Konversion) 
noch ungenutzt sind. 
 
[…]. Beim Abwägen der spekulativen finanziellen Int e-
ressen einiger Grundstücksbesitzer einerseits und de r 
Bedeutung dieser Landschaft für Anwohner und Stad t-
teil andererseits sehen wir keinen Grund zur Änderung 
des Bebauungsplanes. 
Fazit: Aus diesen Gründen sind wir gegen zusätzliche 
Bebauung am Rubbenbruchweg. 
biets.  
 
Mittels der Verortung des öffentlichen Parkplatzes im 
direkten südlichen Anschluss an die Wersener Str a-
ße sowie einer Parkplatzzufahrt, welche weitgehend 
von den Wohnverkehren auf Rubbenbruchweg, 
Barenteich und Birkenweg getrennt abläuft sowie mit 
Hilfe eines Parkl eitsystems ist davon auszugehen, 
dass eine Erhöhung des motorisierten Individualve r-
kehrs auf den genannten Wohnstraßen durch die 
Anbietung eines neuen öffentlichen Parkplatzes 
nicht in erhöhtem Maße auftreten wird. 
 
s.o. 
Darüber hinaus ist die Ahndung von Falschparkern 
und Zuschnellfahrern ein ordnungsrechtliches Th e-
ma. 
 
 
 
Die angesprochene „Hotelruine“, auf die sich die 
Stellungnahme bezieht, befindet sich nicht mehr 
innerhalb des Planbereiches. 
 
 
s.o. 
 
 
 
s.o. 
Die Bereitstellung von neuem Wohnraum östlich und 
westlich des auszubauenden Rubbenbruchweges 
wird mit der E rhöhung des Individualverkehrs im 
direkten Umfeld einhergehen. Vor dem Hintergrund, 
dass konzeptionell im Planbereich mit ca. 25 neuen 
Wohngebäuden mit jeweils maximal zwei Wohnei n-
heiten zu rechnen ist, wird eine entsprechend initiier-
te Verkehrserhöhung hier als nachbarschaftsverträ g-
lich angesehen. 
 
Die Nachfrage nach Wohnraum gerade für stadtn a-
he Bereiche in Osnabrück ist trotz der laufenden 
Entwicklungen u.a. an der Landwehrkaserne gerade 
in dem hier angebotenen Segment der freistehenden 
Einfamilienhäuser stark vorhanden. Vor diesem 
Hintergrund ist die Stadt Osnabrück immer intere s-
siert, städtebaulich sinnvolle Bauleitplanung gerade 
von Nachverdichtungs -, Abrundungs - bzw. Erweit e-
rungspotenzialen zu betreiben, um vorhandene 
Infrastrukturen im Sinne der Ressourcenschonung 
intensiver ausnutzen zu können. 
 
s.o. 
 
 
 
 
s.o. 
1.12 […] Mit zwei abweichenden Meinungen kann ich Ihr 
Vorgehen (Anmerkung der Verwaltung: siehe Stellung-
nahme 1.11) voll unterstützen  […]  
Zu 1) Hier muß meiner Meinung nach die Frage erlaubt 
sein, wie wir uns die weitere Nutzung der sogen. Bau-
ruine vorstellen können. Sie ist nun mal da!!! 
Zu 2) Ihre Argumentation ist mir hier nicht objektiv 
 
Siehe Abwägungsvorschlag unter 1.11. 
 
 
Die angesprochene „Hotelruine“, auf die sich die 
Stellungnahme bezieht, befindet sich nicht mehr 
innerhalb des Planbereiches. 
 
Kein Abwägungsvorschlag notwendig. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 10/58 
genug. Die nur durch das Abwägen der spekulativen, 
finanziellen Interessen einiger Grundstücksbesitzer 
einerseits und der Bedeutung dieser Landschaft ande-
rerseits anzuführen, […] stößt bei mir jedoch nicht auf 
Zustimmung. […] 
1.13 […] hiermit möchte ich Ihnen mitteilen, dass die An-
wohner der Straße „An der Landwehr“ nicht für eine 
Durchfahrtsmöglichkeit/Öffnung in Richtung Barenteich 
sind. […] 
Entsprechend konkrete Verkehrslenkmaßnahmen 
sind grundsätzlich nicht Bestandteil der hier vorli e-
genden verbindlichen Bauleitplanung. Eine entspr e-
chende Lösung ist bei dem bereits verwaltungsseitig 
erarbeiteten und politisch beschlossenen Verkehr s-
konzept „Rubbenbruchsee“ nicht vorgesehen. 
 
1.14 […] folgende Anregungen geben: 
1) Mischgebietsfestsetzung südlich Barenteich 
Ich spreche mich gegen eine Festsetzung des 
genannten Bereichs in ein Mischgebiet aus. 
[…] 
2) Parkplatz 
Ich bin dafür den Parkplatz nicht an der ge-
planten Stelle, sondern im nördlichen Bereich 
der neu zu planenden öffentlichen Grünanla-
ge (Maisfeld) zu erstellen. Eine Teilung des 
Parkplatzes lehne ich ab, da dadurch neuer 
Suchverkehr entsteht. Der Zugang zum See 
könnte über den bisher vorhandenen Weg am 
Landwehrgraben oder durch einen Weg durch 
die neue Grünanlage gehen. 
3) Parkmöglichkeiten für die neue Appartment-
anlage sowie Restauration 
 
[…] nicht erkennbar, ob auch genügend Park-
plätze […] bereitgestellt werden müssen. […] 
nicht die öffentlichen Parkmöglichkeiten in 
Anspruch nehmen müssen. 
4) Grünanlage 
Ich begrüße, dass im Rahmen des Bebau-
ungsplans an dieser Stelle eine öffentliche 
Grünanlage entstehen soll […]. 
 
 
Die entsprechende Fläche, auf die sich der F estset-
zungsvorschlag bezieht, befindet sich nicht mehr 
innerhalb des Planbereiches. 
 
 
Der aktuelle Bebauungsplanentwurf sieht einen 
(ungeteilten) öffentlichen Parkplatz im nördlichen 
Planbereich südlich angrenzend an die Wersener 
Straße vor. Fußwegeverbind ungen sind entlang der 
historischen Landwehr (Fußweg im Bestand) 
und/oder entlang der öffentlichen Grünfläche in der 
hier geplanten Fußwegeverbindung zwischen Par k-
platz und Naherholung am Rubbenbruchsee mö g-
lich. 
 
 
Die entsprechende Nutzung, auf die sich di e Ste l-
lungnahme bezieht, befindet sich nicht mehr inne r-
halb des Planbereiches. 
 
s.o. 
 
 
 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht zw i-
schen historischer Landwehr und den privaten Grü n-
flächen entlang der zukünftigen Wohnbebauung 
westlich des Rubbenbruchweg s eine öffentliche 
Grünfläche mit Kompensationsmaßnahmen und 
Fußwegeverbindung vor. 
1.15 […]  
- Der Zufluss und Abfluss des Verkehrs in und 
aus dem Rubbenbruchweg ist problematisch 
(Nähe zum Zubringer und zur Ampelkreu-
zung). Zur Entschärfung des Problems (Ver-
kehrsaufkommen Birkenweg und demnächst 
Rubbenbruchweg) würde eine Vergrößerung 
des bestehenden Parkplatzes „An der Land-
wehr“ beitragen und entsprechend weniger 
Stellplätze am Barenteich, um den Verkehr 
besser zu verteilen. Aus meiner Sicht wäre 
auch eine Öffnung der Straße an der Land-
wehr (Bereich Schießstand) eine Möglichkeit, 
um den Verkehr zu verteilen. 
- Die Vornahme von Verschwenkungen im 
Rubbenbruchweg wären vorteilhaft, um die 
Geschwindigkeit auf der Straße zu reduzie-
ren. 
 
 
 
Entsprechend konkrete Verkehrslenkmaßnahmen 
sind grundsätzlich nicht Bestandteil der hier vorli e-
genden verbindlichen Bauleitplanung. Es ist aber in 
diesem Zusammenhang verwaltungsseitig ein Ve r-
kehrskonzept „Rubbenbruchsee“ erarbeitet worden. 
Eine Vergrößerung der vorhandenen Parkplatzfläche 
„An der Landwehr“, welche sich zudem außerhalb 
des Plangebietes befindet, ist nicht geplant, weil u.a. 
die vorhandene G rundstückssituation (Umwallung 
der Parkplatzfläche als Schallschutz für das umli e-
gende Wohnen) dies nicht möglich macht. 
 
 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und  -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese si eht entsprechende 
Maßnahmen vor, welche im Rahmen der Straße n-
ausführungsplanung weiter konkretisiert werden. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 11/58 
 
- Zur Zeit ist der Rubbenbruchweg nur von An-
wohnern in beide Richtungen befahrbar, vom 
Rubbenbruchsee/Barenteich aus ist ein Schild 
„Verbot der Einfahrt“ angebracht. Diese Rege-
lung wäre aus meiner Sicht auch in Zukunft 
eine gute Möglichkeit den Verkehr zu beein-
flussen […]. 
[…] 
- Um die Geschwindigkeit auf dem Rubben-
bruchweg zu reduzieren, wäre es aus meiner 
Sicht sinnvoll, die Flächen zur Verbreiterung 
von den Grundstücken zu nehmen, auf denen 
gebaut werden soll. So hätte man automa-
tisch in einigen Bereichen Verengungen oder 
Verschwenkungen […] 
 
 
- Auf der Informationsveranstaltung am 19.01. 
wurde auch der Punkt Erschließungskosten 
angesprochen und die Möglichkeit, dass 
Grundstückseigentümer, die zur Zeit nicht an 
einer Bebauung interessiert sind, von den Er-
schließungskosten auszunehmen. […] Eine 
Beteiligung an den Kosten aller anliegenden 
Grundstücke ist aus meiner Sicht unumgäng-
lich. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die vorliegende Bauleitplanung sieht eine Verbreit e-
rung des Rubbenbruchwegs auf den ang renzenden 
derzeit privaten Flächen auf eine gesamte Breite von 
10,0 Metern vor und zeigt zwei Verschwenkungen 
der Straße, welche vornehmlich wegen der Vero r-
tung der Straße zwischen den vorhandenen Gebä u-
den und Bäumen vorgenommen werden. Weitere 
verkehrsberuhigende Maßnahmen können der im 
Rahmen der Bauleitplanung erstellten Vorpl anung 
zum Straßenbau entnommen werden. 
 
Grundsätzlich ist die Feststellung und Erhebung von 
Erschließungskostenbeiträgen nicht Bestandteil der 
hier zu diskutierenden Bauleitplanung.  Diese Kosten 
werden üblicherweise nach Fertigstellung der E r-
schließungsmaßnahmen im Rahmen der entspr e-
chenden gesetzlichen Rahmenbedingungen sowie 
der damit zusammenhängenden städtischen Sa t-
zung erhoben. Sie werden abzüglich eines städt i-
schen Anteils ante ilig auf alle an die Erschließung s-
maßnahme angrenzenden Grundstücke aufgeteilt. 
1.16 […] 
1. Die Änderung der Grünfläche in Wohnbauflä-
che entlang der westlichen Seite des Rub-
benbruchweges wird von uns abgelehnt, da 
- Die geplanten Maßnahmen nur marginal eine 
Abrundung der vorhandenen Wohnbebauung 
(in dem betroffenem Bereich des Rubben-
bruchweges stehen nur 2 Häuser) darstellen, 
sondern eher als Ausdehnung der Bebauung 
zu betrachten ist. […] 
 
 
 
 
 
 
- Eine ökologisch als wertvoll einzustufende 
Fläche erheblich gestört wird. Der ökologische 
Nutzen dieser Fläche beruht vor allem auf der 
sehr extensiven Bewirtschaftung dieser Flä-
che. Allein in unserem direkten Umfeld findet 
man mit Star, Grünspecht und Kuckuck 3 Ar-
ten der niedersächsischen Roten Liste. […]  
 
 
 
 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im Einfamilienhaussegment ist 
die Stadt Osnabrück bestrebt, städtebaulich sinnvo l-
le Bauleitplanung en zur Aussch öpfung von Nac h-
verdichtungs-, Abrundungs - bzw. Erweiterungsp o-
tenzialen zu betreiben, um vorhandene Infrastrukt u-
ren im Sinne der Ressourcenschonung intensiver 
ausnutzen zu können. Die mit dieser Ba uleitplanung 
verfolgte Nachverdichtung durch Ergä nzung auch 
auf der westlichen Seite des Rubbe nbruchwegs ist 
städtebaulich sinnvoll, da der Str aßenausbau schon 
zur Sicherung der Erschließung der östlich des Ru b-
benbruchwegs anged achten Bauflächen notwendig 
ist. Eine Bebauung nur auf einer S traßenseite stellt 
keine wirtschaftliche und ressourcenschonende  
Lösung dar. Außerdem befinden sich gerade auf der 
westlichen Seite des Rubbenbruchwegs auch heute 
schon Wohngebäude . Durch  die Planung können 
Baulücken geschlossen und die Straßenrandbeba u-
ung komplettiert werden. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. ein lan d-
schaftsplanerischer  Fachbeitrag erstellt, welcher die 
mit der Planung einhergehenden Auswirkungen auf 
die Umwelt beleuchtet und mittels einer Ökologi-
schen Ausgleichsbilanzierung die notwendigen Au s-
gleichsmaßnahmen aufweist. Diese Maßnahmen 
werden in dem Bebauungsplanentwurf entsprechend 
festgesetzt. 
Außerdem wurde ein Bericht zur artenschutzrechtl i-
chen Prüfung erstellt, welche sich u.a. auch mit der 
Kartierung der vor Ort vorhandenen Brutvögel b e-
schäftigt. Diese  Untersuchung kommt zu dem E r-
gebnis, dass keine artenschutzrechtlich relevanten 
Brutvögel (oder auch andere Arten) von der Planung 
betroffen sind, solange die im Bebauungsplanen t-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 12/58 
 
 
möchten wir auf den Verzicht der Bebauung eines 
ökologisch ungleich weniger wertvollen Maisackers in 
der Nähe des Natruper Holzes zwischen Barenteich 
und Karl-Arnold-Str. nochmals nachdrücklich hinwei-
sen. 
 
 
- Die geplante 1-geschossige Bebauung auf 
„parkähnlichen Grundstücken“ zu unnötigen 
Flächenverbrauch und Bodenversiegelung 
führt. […]. Sofern es doch zur Bebauung 
kommen sollte, wäre aus unserer Sicht eine 
2-geschossige Bebauung mit niedrig anzuset-
zenden Firsthöhen sinnvoller. 
 
 
 
2. Zu dem Parkplatz an der vorgesehenen Stelle 
(südl. Barenteich / östl. Landwehr) möchten 
wir folgende Einwände / Alternativvorschläge 
vorbringen: 
- Ein Parkplatz dieser Größe (160 Stellplätze) 
erscheint uns überdimensioniert und somit 
Verschwendung von Steuergeldern. 
 
- Auch aus ökologischen wie kulturhistorischen 
Gründen halten wir den vorgesehenen Stand-
ort für ungeeignet. 
 
- Alternativ schlagen wir vor: 
den vorhandenen Parkplatz westl. der histori-
schen Landwehr zu erweitern […] 
 
 
sowie einen zweiten Parkplatz in nördlichen 
Teil der Grünfläche westl.  des Rubbenbruch-
weges in der Nähe des Autobahnzubringers 
zu planen […]. 
Wir bitten zudem um genauere Informationen zu der 
durchgeführten Verkehrserhebung […] sowie der Lage 
der Stellplätze, die für die geplanten Bauvorhaben im 
Bereich […] (Bauruine Hotel) nachzuweisen sind. 
[…]. 
3. Gegen die Änderung der Grünfläche südlich 
des Barenteichs […] in eine gemischte Bau-
fläche werden von uns erhebliche Einwände 
erhoben […]: 
- Laut Ihrer Auskunft vom 19.01. ist die geplan-
te Nutzung […] auch auf einer Wohnbauflä-
che genehmigungsfähig. 
- […] werden in Zukunft Nutzungsmöglichkeiten 
eröffnet, die über die momentan geplante 
wurf enthaltenen Hinweise zum Artenschutz bei der 
Planung befolgt werden. 
 
Im Rahmen des Projektes „Entwicklungskonzept 
2020 – Wohnen und Gewerbe“ beschäftigt sich die 
Verwaltung mit der Betrachtung und Bewertung 
vieler Flächenpotentiale im Stadtgebiet, um zu ermit-
teln, ob diese sich für eine bauliche Entwic klung 
eignen. Zu diesen z u bewertenden Flächen zählt 
u.a. auch der hier in Rede stehende Maisacker. 
 
Es ist richtig, dass eine mehrgeschossige Bebauung 
immer eine nachhaltigere Flächeninanspruc hnahme 
mit sich bringt. Städtebau bedeutet aber neben Re s-
sourcenschonung auch die Bewert ung aller umli e-
genden Begebenheiten und das Herste llen einer 
Planung, die sich möglichst harm onisch in das sie 
umgebende Umfeld einfügt. Dementsprechend wu r-
de hier auf eine Zweigeschossi gkeit mit maximaler 
Grundflächenzahl zugunsten einer lockeren eing e-
schossigen Bebauung verzic htet, welche den östlich 
angrenzenden Bestand aufgreift bzw. eine Auflock e-
rung im Übergang zu dem westlich angrenzenden 
Grünbestand herstellt. 
 
Die planungsrechtliche Sicherung einer entspr e-
chenden Flächengröße für die Parkplatznutzu ng 
muss nicht zwangsläufig mit einer kurzfristigen vol l-
umfänglichen Herstellung des Parkplatzes einherg e-
hen. Die erforderliche Größe des Parkplatzes wurde 
durch entsprechende Bedarfszählungen ermi ttelt 
und bildet hier sicherlich eher einen Spitze nwert im 
Hinblick auf Wochenendsituationen und Schönwe t-
terperioden ab. Trotzdem wird verwa ltungsseitig 
davon ausgegangen, dass ein Angebot in dieser 
Größenordnung einen wichtigen Beitrag zu der akt u-
ell sehr unbefriedigenden Parksituation im Umfeld 
des Rubbenbruchsees leisten kann. 
 
Eine Vergrößerung der vorhandenen Parkplatzfläche 
„An der Landwehr“, welche sich zudem außerhalb 
des Plangebietes befindet, ist derzeit nicht geplant, 
u.a. weil das hier durch die vorhandene Grundstüc k-
situation (bewaldete Umwallung des Par kplatz aus 
Lärmschutzgründen zum umliegenden Wohnen) dies 
nicht nahelegt.  
 
Der aktuelle Bebauungsplanentwurf sieht den öffen t-
lichen Parkplatz an genau dieser vorgeschlagenen 
Stelle vor. 
 
 
Die entsprechende Nutzung, auf die sich die Ste l-
lungnahme bezieht, befindet sich nicht mehr inne r-
halb des Planbereiches. 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
s.o. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 13/58 
Nutzung hinausgehen […]. 
- […]. wieso eine geänderte Nutzung (Wohnap-
partements und Restaurationsbetrieb) bereits 
genehmigt wurde und wieso diese schon ge-
nehmigte Nutzung nur im Wesentlichen der 
geoplanten Nutzung entsprechen sollte. […]. 
 
 
s.o. 
 
 
1.17 […]. Die dahinterliegenden Grundstücke […] sind in die 
Bebauungsmöglichkeit nicht einbezogen. Da es sich 
bei den Grundstücken 7/12, 7/13 und 7/14 um 
Erbgrundstücke handelt, bitte ich Sie, dieses bei der 
Planung zu berücksichtigen. Mein Vorschlag wäre, 
parallel zum Rubbenbruchweg […] eine gepflasterte 
Stichstraße […]. Somit würde eine baulich bessere und 
wirtschaftlichere Nutzung des gesamten Areals erreicht 
werden. 
 
 
 
 
 
 
 
Die als „öffentliche Grünfläche“ ausgewiesene Fläche 
entlang der Landwehr müsste auf eine Breite von 30m 
festgelegt werden. Außerdem würde die Stadt Osnab-
rück dadurch jährlich ca. 2/3 der Pflegekosten für die 
Grünfläche einsparen. […] 
Der Bebauungs planentwurf sieht auf den entspr e-
chenden Flurstücken keine überbaubaren Grun d-
stücksflächen vor. Mit der Bauleitplanung wird eine 
Vergrößerung und Abrundung des östlich angre n-
zenden Wohngebietes verfolgt, gleichzeitig schafft 
die Planung einen Übergang von wohnbaulichen 
Nutzungen beidseitig des Rubbenbruchwegs über 
dahinterliegende Hausgärten im Westen, westlich 
angrenzende private Grünflächen bis hin zu den 
öffentlichen Grünflächen entlang der historischen 
Landwehr. Eine bauliche Nutzung entlang der nördl i-
chen Straßengrenze Barenteich im direkten Übe r-
gang zu dem südlich beginnenden Landschaft s-
schutzgebiet würde diesem städtebaulichen Ziel 
entgegenstehen. Ob im Rahmen des mit der Umse t-
zung des Bebauungsplanes notwendig werdenden 
Umlegungsverfahrens die Grunds tücksneuordnung 
dem hier einwendenden Eigentümer möglicherweise 
ein Grundstück mit Baumöglichkeit zuteilen wird, 
bleibt dem entsprechenden Verfahren vorbehalten. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht hier 
einen ca. 38 Meter breiten Streifen entlang d er histo-
rischen Landwehr vor, welcher als öffentlichen Grü n-
fläche mit Kompensationsmaßnahmen  festgesetzt 
wird. In diesem Bereich kann über im Bebauung s-
planentwurf festgesetzte Maßnahmen ein Teil der 
mit der Planung verbundenen Eingriffe direkt im 
Verfahrensbereich ausgeglichen werden. 
1.18 […] als Eigentümer des von der Bebauungsplanände-
rung betroffenenen Grundstücks Birkenweg […]  Die 
derzeitige Wohnqualität wird durch die vorgelegte 
Planung unverhältnismäßig stark beeinträchtigt.  
 
 
 
 
 
 
Es entstehen in Osnabrück zur Zeit ausreichend Bau-
plätze und Wohnungen zur Verfügung. Somit besteht 
für eine Planänderung keine zwingende Notwendigkeit. 
 
 
 
 
[…] , sehen wir folgende Punkte als zu erfüllen an: 
- keine Bebauung der Grundstücke Birkenweg 
[…], sowie des an das Haus […] anliegenden 
Teilstücks Rubbenbruchweg. 
 
 
Da aktiv betriebene Stadtplanung auch Veränd erung 
bedeutet, kann hier nur grundsätzlich gesagt we r-
den, dass kein Eigentümer oder Anwohner die U n-
veränderbarkeit seiner Umgeb ung beei nflussen 
kann, solange diese Umgebung sich nicht in seinem 
Eigentum befindet. Eine Verschlechterung der 
Wohnqualität auf den angrenzenden Wohnbaufl ä-
chen am Birkenweg mittels Schaffung von Planungs-
recht für weitere wohnbauliche Nutzungen im dire k-
ten Umfeld wird diesseits nicht gesehen, da sich 
diese zukünftigen neuen Wohnbauflächen als nac h-
barschaftsverträglich darstellen. Auße rdem wird das 
zukünftige Planungsrecht eine Aufwertung des G e-
samtstandorts als attraktiven Wohnstandort fördern. 
 
Vor dem Hin tergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im Einfamilienhaussegment ist 
die Stadt Osnabrück bestrebt, städtebaulich sinnvo l-
le Bauleitplanung en zur Ausschöpfung  von Nac h-
verdichtungs-, Abrundungs - bzw. Erweiterungsp o-
tenzialen zu betreiben, um vorhand ene Infrastruktu-
ren im Sinne der Ressourcenschonung intensiver 
ausnutzen zu können. 
 
Städtebau stellt sich als Betrachtung der vorhand e-
nen und geplanten Strukturen in einem übergreife n-
den Gesamtkontext dar, so dass sich eine „Brief-
markenlösung“ nicht als z weckdienlich erweist. Ob 
die entsprechenden Grundstückseigentümer von 
ihrem zukünftigen Planungsrecht Gebrauch machen, 
bleibt Ihnen überlassen.  
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 14/58 
- Führung/Verschwenkung des Rubbenbruch-
wegs hinter […] oder 
 
 
- Abfluss des Verkehrsstroms über die Straße 
„An der Landwehr“ und/oder „Am Barenteich“ 
in Richtung altes Bundeswehrkrankenhaus. 
 
 
-  […]. Die durch den aktuellen Planungsstand 
folgende Verschlechterung der Wohnqualität 
ist für uns, als nahe der Wersener Straße ge-
legene Anwohner, nicht annehmbar. Schon 
jetzt ist die Belastung durch Verkehrslärm, 
Abgase und nächtliche Tankstellennutzer so-
wie den Betrieb der Waschanlage […] mehr 
als genug. 
 
 
 
[…]. Die zusätzliche Belastung aufgrund einer Ver-
kehrsführung der Seebesucher über den Rubben-
bruchweg muss auf andere Bereiche umgeleitet / ver-
teilt werden. […] nur über die Öffnung der Landwehr 
und Nutzung der Straße „An der Landwehr“ und/oder 
der Öffnung der Straße „Am Barenteich“ in Richtung 
altes Bundeswehrkrankenhaus mach- und vertretbar. 
[…]. Der Ausbau des Rubbenbruchwegs müsste sonst 
noch weit über das angedachte Maß hinaus erfolgen. 
Dies ist für uns als Anlieger nicht tragbar. Außerdem 
können wir die doppelte Belastung (vorne Anfahrt 
Birkenweg und hinten Abfahrt Rubbenbruchweg) mit 
zusätzlich negativen Auswirkungen nicht hinnehmen. 
Als Alternative wäre die Zuwegung der Straßenführung 
zu dem geplanten Parkplatz hinter dem geplanten 
Appartment – und Gastronomiekomplex zu prüfen. Die 
Verlegung der Minigolfanlage wäre unseres Erachtens 
nach möglich. 
Der Ausbau des Rubbenbruchweges ist somit nur im 
geringen Maß möglich und auch zukünftig für den 
Abfluss des Verkehrs nicht geeignet. Hierfür stehen 
der Stadt sinnvollere Alternativen zur Verfügung. […] 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten  Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht entsprechende 
Maßnahmen vor. 
 
Entsprechend konkrete Verkehrslenkmaßnahmen 
sind grundsätzlich nicht Bestandteil der hier vorli e-
genden verbindlichen Bauleitplanung.  Eine entspr e-
chende Lösung ist bei dem bereits verwaltungsseitig 
erarbeiteten und politisch beschlossenen Verkehr s-
konzept „Rubbenbruchsee“ nicht vorgesehen. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Betrachtung der Schallimmissionen aus den Str a-
ßen- und Parkplatzverkehren so wie aus dem a n-
grenzenden Gewerbe erstellt, welche zu dem 
Schluss kommt, dass die wesentlichen Schallimmi s-
sionen über die Festsetzung von Lärmpegelbere i-
chen sowie über weitere festgesetzte Maßnahmen in 
den Griff zu bekommen sind. Für die Wohnnutzung 
des nör dlichsten Grundstückes östlich des ausz u-
bauenden Rubbenbruchwegs wird zusätzlich eine 
Lärmschutzwand festgesetzt, um hier gesunde 
Wohnverhältnisse zu erreichen. 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
s.o. 
. 
 
1.19 Sehr geehrte Damen und Herren, 
[…]. 
Für den rechtzei tigen Ausbau des Telekommunikat i-
onsnetzes einerseits und für die ggf. notwendige S i-
cherung oder Änderung vorhandener Telekommunik a-
tionslinien im Planbereich andererseits, bitten wir den 
Erschließungsträger, sich vor Baubeginn mit der z u-
ständigen 
[…] 
in Ver bindung zu setzen, damit alle erforderlichen 
Maßnahmen (Bauvorbereitung, Kabelbestellung, K a-
belverlegung usw.) rechtzeitig eingeleitet werden kö n-
nen. […]. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.20 […] Der in der Anlage gekennzeichnete Bereich b e-
rührt keine Versorgungseinrichtung der nachstehend 
aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber. […] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.21 […] Gegen die Verwirklichung bestehen unsererseits  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 15/58 
keine Bedenken. Im Verfahrensbereich unterhalten 
und planen wir keine Versorgungseinrichtungen. Die 
Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die Stadt-
werke Osnabrück AG. […] 
1.22 […] gegen die o.g. Planung werden […] keine Beden-
ken erhoben.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.23 […] 
Daher ist davon auszugehen, dass noch Bomben-
blindgänger vorhanden sein können, von denen eine 
Gefahr ausgehen kann. Aus Sicherheitsgründen wer-
den in den rot markierten Flächen Gefahrenfor-
schungsmaßnahmen empfohlen. […] 
Seitens der Zentralen Polizeidirektion, Abteilung 
Kampfmittelbeseitigungsdienst werden zwar keine 
grundsätzlichen Bedenken gegen die Planung vo r-
getragen. Es werden jedoch eine Kennzeichnung in 
den Bebauungsplan mitaufgenommen, dass in b e-
stimmten Bereichen G efahrenforschungsmaßnah-
men empfohlen werden sowie ein Hinweis, dass das 
Vorhandensein von Kampfmitteln im Plangebiet nicht 
ausgeschlossen werden kann. 
 
 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung)  
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Einwendungsführerin/Einwendungsführer 
2.1 30.01.2013 Grundeigentümer im Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
2.2 31.01.2013 Grundeigentümer im Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
2.3 30.01.2013 Grundeigentümer im Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
2.4 30.01.2013 Grundeigentümer im Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
2.5 21.01.2013 Diverse Unterschiften von Grundeigentümern und Anwohnern innerhalb und 
außerhalb des Plangebietes (An der Landwehr, Birkenweg, Rubbenbruchweg) 
– 35 Unterschriften 
2.6 Januar 2013 Diverse Unterschiften von Grundeigentümern und Anwohnern innerhalb und 
außerhalb des Plangebietes (An der Landwehr, Birkenweg, Rubbenbruchweg, 
Eichenweg, Portweg) – 70 Unterschriften 
2.7 18.01.2013 Bürger der Stadt Osnabrück 
2.8 08.01.2013 Zukünftiger Bürger der Stadt Osnabrück 
2.9 28.01.2013 Grundeigentümer im Plangebiet (Birkenweg) 
2.10 20.01.2013 Diverse Grundeigentümer und Anwohner innerhalb und außerhalb des Plange-
bietes (Birkenweg) – 11 Unterschriften 
2.11 18.01.20103 Diverse Grundeigentümer und Anwohner innerhalb und außerhalb des Plange-
biets (Rubbenbruchweg, Birkenweg, An der Landwehr) sowie diverse nicht 
lesbare und/oder nicht zuzuordnende Unterschriften ohne Adressenangabe – 
20 Unterschriften 
2.12 20.01.20103 Diverse Grundeigentümer und Anwohner innerhalb und außerhalb des Plange-
biets (Rubbenbruchweg, Birkenweg, An der Landwehr)) sowie diverse nicht 
lesbare und/oder nicht zuzuordnende Unterschriften ohne Adressenangabe– 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 16/58 
20 Unterschriften 
2.13 21.01.2013 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.14 22.01.2013 Anwohner außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.15 22.01.2013 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.16 24.01.2013 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.17 24.01.2013 Anwohner außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.18 26.01.2013 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.19 26.01.2013 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.20 27.01.2013 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.21 28.01.2013 Anwohner innerhalb Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
2.22 29.01.2013 Anwohner außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.23 30.01.2013 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.24 31.01.2013 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
2.25 22.01.2013 Deutsche Telekom Technik GmbH  
2.26 01.02.2013 Stadtwerke AG  
2.27 07.01.2013 PLEdoc GmbH 
2.28 07.01.2013 Westnetz GmbH 
2.29 29.01.2013 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 […] 
1. Hinsichtlich der Bebauung westlich des Rubbe n-
bruchweges bis zum Barenteich sollte überdacht we r-
den, ob nicht […] eine zweizeilige Bebauung festg e-
setzt wird. Die Begründung für die einzeilige Bebauung 
wird […] mit „Respektabstand“ zur historischen Lan d-
wehr dargelegt. […] Eines solchen „Respektabstandes“ 
bedarf es nach diesseitiger Auffassung nicht. […] 
Bei der Bewertung der naturfachlichen Belange ist zu 
berücksichtigen, dass das überplante Baugebiet an 
großflächigen Grün - und Waldflächen […] angrenzt, 
und der Eingriff durch die Schaffung einer zweiten 
Bauzeile daher einen geringfügigen und damit ve r-
nachlässigbaren Eingriff in den Naturhaushalt darstellt. 
Stattdessen könnten ca. fünf bis sieben zusätzliche 
Baugrundstücke geschaffen werden, […]. 
 
 
 
 
 
 
2. Es wird angeregt, westlich des Rubbenbruchw e-
ges die Tiefe der Bauzeile von derzeit 13 m auf 
mindestens 15 m zu erhöhen und die GRZ für Al l-
Der Bebauungsplanentwurf sieht keine Überbauba r-
keiten in zweiter Reihe westlich des Rubbenbruc h-
wegs vor, da mit der Bauleitplanung eine Vergröß e-
rung und Abrundung des östlich angrenzenden 
Wohngebietes verfolgt wird. Gleichzeitig schafft die 
Planung einen Übergang von wohn baulichen Nu t-
zungen beidseitig des Rubbenbruchwegs über d a-
hinterliegende Hausgärten im Westen, weiter wes t-
lich angrenzende private Grünflächen bis hin zu den 
öffentlichen Grünflächen entlang der historischen 
Landwehr. Eine bauliche Nutzung der in Rede st e-
henden Flächen würde diesem städtebaulichen Ziel 
entgegenstehen. Der in der Stellungnahme ang e-
führte Respektabstand ergibt sich aus dem den k-
malgeschützten Bereich der historischen Landwehr 
und ist dementsprechend ein übergeordneter B e-
lang, welcher in der Ba uleitplanung zu berücksicht i-
gen ist. Darüber hinaus werden alle mit der Planung 
zusammenhängenden umweltrelevanten Beeinträch-
tigungen im Rahmen der Ökologischen Ausgleich s-
bilanzierung bewertet und zum Ausgleich gebracht. 
 
Da mit der Planung ein Übergang vo n der nördlich 
und östlich angrenzenden dichteren und großfläch i-
geren Wohnbebauung über die hier festgesetzte 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 17/58 
gemeine Wohngebiete (WA) […] mit der zuläss i-
gen Zahl von 0,4 festzusetzen, um eine bessere 
bauliche Ausnutzbarkeit der Baugrundstücke zu 
ermöglichen. Die Begründung für die Einschr än-
kung der GRZ auf 0,3, wonach die wertvolle ök o-
logische und naturräumliche Bedeutung der wes t-
lich angrenzenden historischen Landwehr dies 
gebietet, ist sachfremd, neben der Sache liegend 
und wird nicht geteilt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Hierbei sollte der – nach diesse itiger Auffassung der 
überflüssige – Bauzeilenversatz auf dem Flurstück […] 
dergestalt herausgenommen werden, dass die Bauze i-
le im nördlichen Bereich nach Westen und im südl i-
chen Bereich nach Osten (zum Rubbenbruchweg hin) 
erweitert wird, um eine durchgehe nde, einheitliche 
Bauzeile zu schaffen. 
 
3. Es wird angeregt, auf der westlichen Seite des 
Rubbenbruchweges keinen zweiten Gehweg, 
sondern stattdessen einen Stellplatzstreifen einz u-
richten. Erfahrungsgemäß können auf den Ba u-
grundstücken […] zumeist nur ein St ellplatz […] 
eingerichtet werden […], was für den Bedarf von 
EFH-Grundstücken an Stellplätzen häufig nicht 
ausreicht. […] Für einen beidseitigen Gehweg wird 
hingegen kein Bedarf gesehen, da der Rubbe n-
bruchweg nur eingeschränkt von Spaziergängern 
genutzt wi rd, für die ein Gehweg völlig ausre i-
chend ist. 
 
4. Zur Auflockerung der Bebauung sollten andere 
Dachformen und Dachneigungen zugelassen werden. 
Letzteres dient auch der besseren wirtschaftlichen 
Ausnutzbarkeit der Photovoltaiktechnik. 
[…]. 
lockere Wohnbebauung hin zu den westlich angre n-
zenden Grünflächen verfolgt wird, wird diesseits 
davon ausgegangen, dass eine Bautiefe von 13 
Metern – wie festgesetzt – und eine Grundfläche n-
zahl von 0,3 sinnvoll gewählt ist, um dieses städt e-
baulich gewünschte Ziel zu erreichen. Viele gute 
Grundrissbeispiele sowie auch die im westlichen 
Baufeld bereits vorhandenen Gebäude zeigen da r-
über hinaus auch, d ass auf einer dementspreche n-
den Bautiefe ohne Probleme Einfamilienhäuser 
gebaut werden können.  Außerdem lassen die z u-
künftig vermuteten Grundstückszuschnitte in Komb i-
nation mit der zu erwartenden Grundstückstiefe, den 
notwendigen Grundrissgrößen und freizu haltenden 
Abstandsflächen lediglich eine Ausnutzbarkeit von 
ca. 30% der späteren Grundstücksgrößen erwarten, 
so dass so auch der tatsächlich mit der Planung 
einhergehende Eingriff in der Kompensationsbilanz 
bewertet wird. 
 
Der hier vorgesehene Bauzeilenver satz ergibt sich 
aus den Bestandsgebäuden, welche sich sowohl im 
Norden als auch auf dem besagten Grundstück 
selber bereits befinden und aus der verwaltungsse i-
tigen Meinung, dass sich eine Bautiefe von 13 M e-
tern hier wirtschaftlich, sinnvoll und ausreichen d 
darstellt (s.o.).  
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese kommt zu dem Erge b-
nis, dass sich die 10,0 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigem Gehweg von jeweils 2,0 
m aufteilt. Die beidseitige Gehwegführung ist bei 
beidseitigem Wohnen verkehrsplanerisch sinnvoll, 
das Besucherparken wird zukünftig innerhalb der 
Straßenfläche auf dafür gekennzeichneten Fläche n 
möglich sein. 
 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf setzt Sattel - 
oder Walmdächer mit einer Neigung zwischen 20° 
und 45° fest, um ein homogenes Wohngebiet zu 
gewährleisten, welches sich harmonisch sowohl in 
den angrenzenden Wohnbestand als auch in die 
vorhandene Landschaft einfügt. Hiermit ist darüber 
hinaus sichergestellt, dass genügend Wahlmöglic h-
keiten für die zukünftigen Bauherren bestehen. Die 
Ausstattung der Dächer mit Photovoltaiktechnik ist 
hierbei nicht ausgeschlossen und bei der festgeset z-
ten Dachneigung realisierbar.    
2.2 […] 1. Die Baugrenzen sind für die Bauzeile westlich 
des Rubbenbruchweges (RW) um 2 m nach Osten und 
um 5 m nach Westen zu verbreitern (entsprechend des 
Baufensters für die Grundstücke […] im Norden).  
Begründung: Bei 13 m bebaubarer Grundstückstiefe ist 
eine Bebauung mit einem Winkelhaus nahezu unmö g-
lich. Eine solche Bebauung […] ermöglicht aber erst 
recht atttraktive, parkähnliche Grundstücke. Der westl i-
che Anbau auf dem Flurstück […] läge innerhalb der 
Baugrenzen. 
 
 
 
 
 
 
Da mit der Planung ein Übergang von der nördlich 
und östlich angrenzenden dichteren und großfläch i-
geren Wohnbebauung über die hier festgesetzte 
lockere Wohnbebauung hin zu den westlich angre n-
zenden Grünflächen verfolgt wird, wird diesseits 
davon ausgegangen, dass eine Bautiefe von 13 
Metern – wie festgesetzt – sinnvoll gewählt ist, um 
dieses städtebaulich gewünschte Ziel zu erreichen. 
Viele gute Grundrissbeispiele sowie a uch die im 
westlichen Baufeld bereits vorhandenen Gebäude 
zeigen darüber hinaus auch, dass auf einer demen t-
sprechenden Bautiefe ohne Probleme Einfamilie n-
häuser – auch als Winkelhaus - gebaut werden kön-
nen. Der beschriebene und vorhandene Anbau auf 
dem Flurstück genießt in dem bestehenden Ausmaß 
weiterhin Bestandschutz, somit ist es unerheblich, 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 18/58 
 
 
 
2. Die Baugrenzen für die Zeile östlich des Rubbe n-
bruchweges sind ebenfalls zu erweitern und so weit 
wie möglich nach Osten zu verlegen. Die GRZ ist auf 
0,4 zu erhöhen. 
Begründung: Hier werden mindestens acht Grundst ü-
cke erheblich schmaler als 20  m. Bei  einem einzuhal-
tenden Grenzabstand von 3 m ist eine vernünftige 
Bebauung nicht möglich. […] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Der Entwurf unterscheidet westlich des Rubbe n-
bruchweges zwischen öffentlichen und privaten Grü n-
flächen. Bei dem Wald fehlt diese Angabe. Wir gehen 
davon aus, dass der Wald im privaten Eigentum […] 
verbleibt. 
 
4. Die Traufhöhe ist ggfs. zu erhöhen. 
Begründung: Eine Aussage zur Tiefe des Regenwa s-
serkanals konnte nicht gefunden werden. Bei einer 
Bauweise mit Keller ist die vorgesehene Traufhöhe 
wegen eines eventuell hohen Grundwasserstandes zu 
niedrig. 
 
 
 
 
5. Parallel zum Flurstück […] wird künftig eine ca. 20 m 
breites Baugrundstück entstehen. Darauf verspringt die 
bebaubare Fläche. Wir beantragen, die Baugrenzen 
von N auf die künftige Grundstücksgrenze im S fortzu-
führen und, falls erfordelich, erst 55m vor der südlichen 
Baugrenze verspringen zu lassen. 
Begründung: Die geänderten Baugrenzen würden eine 
Bebauung nicht behindern. 
 
 
6. Für die beiden Bäume im SO des Waldes ist das 
Erhaltungsgebot nicht einzurichten. 
Begründung: Es handelt sich um zwei alte Eichen, 
deren Kronen durch ihre Schattenbildung das Grun d-
stück zT erheblich beeinträchtigen. Sie stehen unmi t-
telbar an der Grenze des Waldgebietes und könnten 
durch  weniger hohe Bäume ersetzt werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7. Als Dachformen sind auch Walm - und Krüppelwalm-
dächer zuzulassen. 
Begründung: Weitere Dachformen lockern die Bauzeile 
stärker auf und vermeiden den Eindruck einer einheitl i-
chen Siedlung. […] 
dass er sich zukünftig außerhalb des Baufensters 
befindet. 
 
s.o. 
Um das oben beschriebene städtebauliche Ziel mit 
der vorgelegten Planung zu erreichen, wird eine 
Festsetzung der Grundflächenzahl von 0,3 gewählt. 
Außerdem lassen die zukünftig vermuteten Grun d-
stückszuschnitte vor allen Dingen westlich des Ru b-
benbruchwegs in Kombination mit der zu erwarte n-
den Grundstückstiefe, den notwendigen Grundris s-
größen und freizuha ltenden Abstandsflächen ledi g-
lich eine Ausnutzbarkeit von ca. 30% der spät eren 
Grundstücksgrößen erwarten, so dass so auch der 
tatsächlich mit der Planung einhergehende Eingriff in 
der Kompensationsbilanz bewertet wird. Zum derze i-
tigen Zeitpunkt liegen die  konkreten privaten Grun d-
stücksunterteilungen noch nicht vor, da diese im 
Anschluss an das Planverfahren in dem sogenan n-
ten Umlegungsverfahren zu diskutieren sind. 
 
Der nun vorliegende Bebauungsplanentwurf unte r-
scheidet eindeutig zwischen den privaten und den 
öffentlichen Grünflächen. Die hier in Rede stehende 
Fläche bleibt Privateigentum. 
 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf setzt eine 
maximale Firsthöhe von 70,0 m über Normalhöhe n-
null fest, dies bedeutet eine Gebäudefirsthöhe von 
mindestens 7,5 Metern, was für ein eingeschossiges 
Gebäude mit geneigtem Dach als ausreichend a n-
gesehen wird. Sollte bei hohem Grundwasserstand 
ein Kellergeschoss gebaut werden, ist hier die wa s-
serundurchlässige Bauweise unbedingt zu empfe h-
len. 
 
Da zum derzeitigen Zeitpunkt die konkreten privaten 
Grundstücksunterteilungen noch nicht vorliegen, da 
diese im Anschluss an das Planverfahren in dem 
sogenannten Umlegungsverfahren zu diskutieren 
sind, ist der Baufensterversatz entlang der derzeit i-
gen Flurstücksgrenze gewählt, um einen Üb ergang 
zwischen den nördlich und südlich vorhandenen 
Bestandsgebäuden aber auch eine möglichst gradl i-
nige Straßenrandbebauung zu gewährleisten. 
 
Der im Rahmen der Bauleitplanung erstellte lan d-
schaftsplanerische Fachbeitrag beschreibt die Nu t-
zungsform des v or Ort vorhandenen Feldgehölzes 
als typischen Bestandteil für das vorherrschende 
Landschafts- und Ortsbild des Plangebietes, beso n-
ders auch im Zusammenhang mit der Historischen 
Landwehr und der südlich angrenzenden Obs t-
baumwiese. Vor diesem Hintergrund set zt der B e-
bauungsplanentwurf hier eine private Grünfläche mit 
der Zweckbestimmung „Feldgehölz“ fest, was den 
flächigen Erhalt des Gehölzes sichert. Einzelne 
Bäume, die zu dem Feldgehölz dazuzählen, sich 
aber mit großen Teilen außerhalb des Flurstücks 
befinden, werden zusätzlich mit einem Erhaltung s-
gebot für den einzelnen Baum belegt. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf setzt Sattel - 
oder Walmdächer mit einer Neigung zwischen 
20°und 45° fest, um ein homogenes Wohngebiet zu 
gewährleisten, welches sich harmon isch sowohl in 
den angrenzenden Wohnbestand als auch in die 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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8. Der Rubbenbruchweg ist sollte als verkehrsberuhi g-
te Straße ausgebaut werden. Auf der östlichen Seite ist 
wegen der größeren Anzahl der Baugrundstücke ein 
Gehweg vorzusehen. Auf der westlichen Seite kann 
auf den Gehweg verzichtet werden. Hier könnten 
Parkbuchten entstehen. 
 
 
 
9. Eine Dachneigung von 25 % für Pu ltdächer ist zur 
optimalen Nutzung der Sonnenenergie durch Photovol-
taik zu flach. 
[…]. 
vorhandene Landschaft einfügt. Hiermit ist darüber 
hinaus sichergestellt, dass genügend Wahlmöglic h-
keiten für die zukünftigen Bauherren bestehen. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den Ausbau des 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die insgesamt 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und b eidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf setzt Sattel - 
oder Walmdächer mit einer Neigung zwischen 20° 
und 45° fest. Die Ausstattung der Dächer mit Phot o-
voltaiktechnik ist hierbei nicht ausgeschlossen und 
bei der festgesetzten Dachneigung realisierbar. 
2.3 identische Stellungnahme wie 2.2 Siehe Abwägungsvorschlag unter 2.2. 
 
2.4 identische Stellungnahme wie 2.2 und 2.3 Siehe Abwägungsvorschlag unter 2.2. 
 
2.5 […] 
Der geplante Großparkplatz am Barenteich wird ein 
Magnet für den Autoverkehr und die Entwicklung von 
Alternativen, sowie Steuerung der Besucherströme 
verhindert. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Forderungen: 
- ausgewogene Lastenverteilung statt Konzentration 
d.h. Alternativparkplätze schaffen. 
 
- Kinder aus den Familienwohngebieten müssen den 
beliebten Bolzplatz ohne Gefährdung erreichen. 
 
- Die Radfahrachse Sedanstraße – Barenteich – An 
der Landwehr – Atter soll gefördert und nicht durch 
Autoverkehr behindert werden. Kreuzungsverkehr 
durch einen zusätzlichen Parkplatz oder die Öffnu ng 
der Landwehr stellen hier eine massive Gefährdung für 
mehrere ausgewiesene Radwege dar. Am Rubbe n-
bruchweg muß ebenfalls Radverkehr in Nord Südric h-
tung gefördert werden. 
 
- Rechtlich vorgegebene Bebauungsabstände von 40 
m sind nicht nur für Hochbauten einzuhalten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend k onkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Bauleitplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jederzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch beschlossen wurde. 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine rechtliche Abstandsvorgabe in diese m Zusam-
menhang ist nicht vorhanden. Grundsätzlich gilt, 
dass es mittels Heranrückens von baulichen Anl a-
gen zu keinen Beeinträchtigungen des Denkmals 
kommen darf, somit handelt es sich um eine Einze l-
fallbetrachtung. Wohl aber gibt es hier einen polit i-
schen Beschluss, der besagt, dass ein Mindesta b-
stand von 30 Metern zur historischen Landwehr 
anzustreben ist. Dieser wurde vor allen Dingen vor 
dem Hintergrund des Denkmalschutzes ausgespr o-
chen, damit der Landwehr und ihrem Umgebungsbe-
reich ein möglichst großer Freiraum zugeordnet wird. 
Die vorliegende Planung unterschreitet diesen A b-
stand lediglich auf einer Länge von maximal 80 M e-
tern um ca. 4,5 Meter durch die geplante Parkplat z-
fläche (also keine hochbauliche Anlage), was die 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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- Das ausgewiesene Landschaftsschutzgebiet im 
Landschaftsrahmenplan ist zu respektieren 
 
 
 
 
 
- Eine Öffnung der historischen Landwehr als Abfluss 
für den Parkverkehr darf nicht zur Diskussion stehen, 
da ein bestehender Park platz bereits eine grobe A n-
wohnerbelastung inklusive Gefährdung der Spielplat z-
kinder in dem Familienwohngebiet darstellt. Eine weite-
re Erhöhung der Verkehrsdichte kann nicht toleriert 
werden. 
 
Vorschläge: 
- Bereits vorhandene Parkplätze wie Reithalle und 
Friedhof ausschildern. 
 
- stadtseitige Zugänge schaffen wie beispielsweise 
[…]. 
 
- Bei Planung der Westumgehung, Parkplätze berüc k-
sichtigen. 
 
- Ein Gesamtkonzept für Auto, Fahrrad und Fußgänger 
mit dem Schwerpunkt auf Rad und Fußbetrieb entw i-
ckeln. Hier sol lte Osnabrück der Agenda 21 folgen. 
Konzepte zur Nachhaltigkeit sollten umgesetzt, statt 
unterlaufen werden. 
 
- Die Kosten eines Parkplatzes Nord an Zufahrt 
Wersenerstr./ Rubbenbruchweg auf bereits stadteig e-
nem Grund wären sehr überschaubar und ein L ö-
sungsansatz für mehrere Problempunkte. 200 Meter 
zusätzlicher Fußweg entlang eines bereits erschloss e-
nen idyllischen Bachlaufs sind für Spaziergänger z u-
mutbar und stellen eine Bereicherung dar. Zusätzlich 
werden kurze Wege zu Alternativen in der Gastron o-
mie geboten. Der Eindruck einer unverhältnismäßigen, 
wirtschaftlichen Förderung eines einzelnen Betriebes 
wird vermieden.  
 
Parksuchverkehr kann über ein Leitsystem gesteuert 
werden 
 
- Die Buslinien und entsprechenden Bushaltestellen im 
Seebereich sollten ebenfal ls mit Hinweisschildern 
ausgestattet werden. 
 
- Die im Landschaftsrahmenplan vorgeschlagenen 
Flächen als wertvolle Begleitflächen der Landwehr 
unter Landschaftsschutz stellen und damit den L e-
bensraum für Fledermäuse, Eulen, Eisvogel und viele 
Arten von Singvögeln bewahren 
 
 
 
 
 
Sichtbeziehung zur Landwehr nicht wesentlich b e-
einträchtigen wird. Insofern konnte zu dieser Pl a-
nung besonders in Zusammenhang mit den im B e-
bauungsplan konkret festgesetzten Bepflanzung s-
maßnahmen entlang der historischen Landwehr das 
Einvernehmen der Unteren Denkmalbehörde eing e-
holt werden. 
 
Die Flächen innerhalb des Verfahrensbereiches 
befinden sich nicht innerhalb des Landschaft s-
schutzgebietes der Stadt Osnabrück, welches die 
historische Landwehr schützt, ansonsten aber „erst“ 
südlich der Straße Barenteich beginnt und sich dann 
in südlicher Richtung ausdehnt. 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht den 
öffentlichen Parkplatz südlich der Wersener Straße 
mit einer Fußwegeverbindung zum Rubbenbruc h-
weg - wie in der Stellungnahme vorgeschlagen - vor. 
 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
 
Es ist richtig, dass das Fachgutachten zum Lan d-
schaftsrahmenplan für die Flächen zwischen Lan d-
wehr und Rubbenbruchweg mit Ausnahme der b e-
reits bebauten Flächen Landschaftsschutz vo r-
schlägt. Städtebauliches Ziel der Planung ist ab er 
die Nachverdichtung und Erweiterung der östlich 
angrenzenden Wohnbebauung. Dies geht notwend i-
gerweise mit einem Straßenausbau des Rubbe n-
bruchwegs und somit sinnvollerweise mit der Au s-
weisung von Wohnbauflächen zu beiden Seiten des 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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- Bei den Baugrundstücken des Bebauungsplans ist 
eine Ausnutzungsziffer (GRZ) 0,3 und eine Geschos s-
flächenzahl von 1 oder 1,5 festgelegt. Begründet mit 
der wertvollen und naturräumlichen Bedeutung der 
historischen Landwehr. Dies sollte auch für die Hote l-
ruine gelten. Der alte Gasthof Barenteich war 1,5 g e-
schossig und hielt die Ausnutzungsziffer von 0,3 ein. 
Daher die Geschossflächenzahl der Ruine auf 2 und 
die Ausnutzungsziffer (GRZ) auf 0,3 im Hinblick auf die 
wertvolle und naturräumliche Bedeutung der histor i-
schen Landwehr beschränken.[…]. 
ausgebauten Rubbenbruc hwegs einher. Der vorli e-
gende Bebauungsplanentwurf sieht für die hier in 
Rede stehenden Flächen teilweise öffentliche Grü n-
flächen mit Kompensationsmaßnahmen vor, so dass 
diese Flächen über die Planung durchaus inhaltlich 
geschützt werden. Im Rahmen der Bau leitplanung 
wurde u.a. ein Bericht zur artenschutzrechtlichen 
Prüfung erstellt, welche sich auch mit der Kartierung 
der vor Ort vorhandenen Arten beschäftigt. Diese 
Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass keine 
artenschutzrechtlich relevanten Arten von de r Pl a-
nung betroffen sind, solange die im Bebauungspla n-
entwurf enthaltenen Hinweise zum Artenschutz bei 
der Planung befolgt werden. 
 
Die Grundstücksflächen mit der sogenannten Hote l-
ruine befinden sich nicht (mehr) innerhalb des Ve r-
fahrensbereiches. 
2.6 identische Stellungnahme wie 2.5 Siehe Abwägungsvorschlag unter 2.5. 
 
2.7 […] 
1) […] werden nur Häuser mit Satteldächern 
(35°-45°) und Pultdächer (≤ 25°) zugelassen. 
[…] In der vorhandenen Bebauung […] findet 
man Häuser mit Satteldächern (≥35°), Wal m-
dächer (≥25°) und Krüppelwalmdächer (≥35°). 
Es sind keine Häuser mit Pultdächern zu fi n-
den, stattdessen aber Bungalows mit flachen 
Walmdächern. Wieso werden Häuser mit 
Pultdächern explizit zugelassen, Bungalows 
mit flachen Walmdächern dagegen nicht? […] 
soll die getr offenen Festsetzungen bezüglich 
der Bebauung aus dem Bebauungsplan Nr. 
18 übernommen werden. Wenn man sich den 
B-Plan einmal anschaut, so sind hier Häuser 
mit Walmdächern nicht ausgeschlossen. 
Ebenso finde ich keine Begründung, wieso 
sich ein Haus mit Pultdach schonender an die 
landschaftlichen Begebenheiten anpasst, […] 
Die textliche Festsetzung passt meines E r-
achtens nicht mit den Begründungen überein. 
Desweiteren kann ich nicht nachvollziehen, 
dass wenn der Staat das barrierefreie Bauen 
bewusst fördert, dass die Stadt dies explizit 
untersagt […]. 
2) Die vorgegebene Firstrichtung: 
[…] zum Zwecke der Verhinderung von Ba u-
strukturen, die das Landschaftsbild domini e-
ren. Grundsätzlich haben Sie wohl recht, dass 
eine einheitliche Firstrichtung etwas mehr 
„Ruhe“ in einer Häuserreihe bringt. Aber ich 
denke auch, dass ein Bungalow mit flachem 
Walmdach zwischendrin deutlich weniger U n-
ruge bringt, als ein Haus mit Pultdach, […]. 
Desweiteren spricht gegen die Firstvorgabe, 
dass es dadurch nicht mehr möglich ist, im 
WA1-Gebiet westlich des Rubbenbruchweges 
einigermaßen wirtschaftlich einen Bungalow 
zu bauen (also barrierefrei), da die Grundst ü-
cke so breit werden müssten und mit 45 M e-
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf setzt Sattel - 
oder Walmdächer mit einer Neig ung zwischen 20° 
und 45° fest, um ein homogenes Wohngebiet zu 
gewährleisten, welches sich harmonisch sowohl in 
den angrenzenden Wohnbestand als auch in die 
vorhandene Landschaft einfügt. Hiermit ist darüber 
hinaus sichergestellt, dass genügend Wahlmöglic h-
keiten für die zukünftigen Bauherren bestehen. Eine 
barrierefreie Ausstattung der zukünftigen Wohnhä u-
ser ist unter diesen Festsetzungen möglich.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf setzt keine 
einheitliche Firstrichtung fest. Die Ausstattu ng der 
Dächer mit Photovoltaiktechnik o.ä. ist bei der fes t-
gesetzten Dachneigung realisierbar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 22/58 
tern Länge die Grundstücksgröße für heutige 
Verhältnisse ungewöhnlich groß würden. […] 
wären bezahlbare Grundstücke doch sehr 
dienlich. […] Zusätzlich ist die Firstrichtung 
parallel zur Straße eher ungünstig, was die 
Nutzung solarer Energie angeht. […] Erne u-
erbare Energienutzung sollte doch wichtiger 
eingestuft werden, als fragwürdige optische 
Beweggründe. 
3) Sehr eingeschränkter Korridor zur Nutzung 
für die Bebauung: 
Besonders bei den Baugrundstücken westlich 
des Rubbenbruchweges sind die Grundstücke 
mit 45m sehr tief und damit ideal für die B e-
bauung mit einem barrierefreien Bungalow 
[…]. Dies ist aber […] durch den geringen A b-
stand der Baugrenzen von 13m nicht möglich. 
Auch die schon vorhandene Bebauung auf 
dieser Straßenseite geht über diesen 13m 
Korridor hinaus. […] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Da mit der Planung ein Übergang von der nördlich 
und östlich angrenzenden dichteren und großfläch i-
geren Wohnbebauung über die hier festgesetz te 
lockere Wohnbebauung hin zu den westlich angre n-
zenden Grünflächen verfolgt wird, wird diesseits 
davon ausgegangen, dass eine Bautiefe von 13 
Metern – wie festgesetzt – sinnvoll gewählt ist, um 
dieses städtebaulich gewünschte Ziel zu erreichen. 
Viele gut e Grundrissbeispiele sowie auch die im 
westlichen Baufeld bereits vorhandenen Gebäude 
zeigen darüber hinaus auch, dass auf einer demen t-
sprechenden Bautiefe ohne Probleme Einfamilie n-
häuser – auch als Winkelhaus - gebaut werden kön-
nen.  
2.8 […] 
Die 160 Stel lplätze könnten in Richtung Wersener 
Straße verlegt werden. Von dort führt ein […] Weg 
durch die Grünfläche in Richtung Rubbenbruchsee. 
[…] 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht den 
öffentlichen Parkplatz südlich der Wersener Straße 
mit einer Fußwegev erbindung zum Rubbenbruc h-
weg - wie in der Stellungnahme vorgeschlagen - vor. 
 
2.9 […] 
Ich bin für die geplanten Änderungen […] 
 
Kein Abwägungsvorschlag notwendig. 
2.10 […] 
1) Landschaftsbild: sowohl die Bebauung der 
rückwärtigen Teile der Birkenweg -
Grundstücke und erst recht die Bebauung der 
westlichen Seite des Rubbenbruchwegs em p-
finden wir als deutliche Verschlechterung u n-
serer naturnahen und durch große Gartenfl ä-
chen geprägten Wohnlage. Auch in der Änd e-
rung des Flächennutzungsplanes werden e r-
hebliche Beei nträchtigungen des Lan d-
schaftsbildes prognostiziert, die nicht ko m-
pensiert werden können. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Öffentliches Interesse: […] sehen wir kein ö f-
fentliches Interesse an Bebauungsflächen in 
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens wurde u.a. 
ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag erstellt, der 
sich u.a. mit der Beeinträchtigung des Landschaft s-
bildes sowie des umliegenden Naturraumes b e-
schäftigt. Hier werden alle vorhande nen umweltrele-
vanten Schutzgüter beschrieben und bewertet sowie 
die zu erwartende Beeinträchtigung dieser Güter 
durch die Planung aufgearbeitet. Daraus resultieren 
dann einerseits Vermeidungs - und Verminderung s-
maßnahmen, die Bestandteil der Planung geworde n 
sind. Anderseits werden alle sonstigen umweltrel e-
vanten Inanspruchnahmen durch die Planung mittels 
der sogenannten Ökologischen Ausgleichsbilanzi e-
rung berücksichtigt und alle Eingriffe somit zum 
Ausgleich gebracht. Es ist richtig, dass die vorgele g-
te Planung zu dauerhaften Funktions - und Wertver-
lusten im betroffenen Landschaftsraum, also hi n-
sichtlich des Schutzgutes „Landschaftsbild“ führen 
wird, welche nicht kompensierbar erscheinen. Ang e-
sichts der vorzunehmenden Kompensation der mit 
der Planung verbunde nen Eingriffe in den Natu r-
haushalt und der angestrebten Schaffung einer für 
die Naherholungssuchenden notwendigen Stel l-
platzanlage sowie vor allen Dingen von attraktivem 
Wohnbauland mittels städtebaulicher Nachverdic h-
tung im Zusammenhang mit der Erweiterun g und 
Arrondierung einer Bestandssiedlung, wird die ve r-
folgte Bauleitplanung auch unter ökologischen G e-
sichtspunkten als ve rtretbar angesehen. Da hier die 
Möglichkeit der Ina nspruchnahme vorhandener 
Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastru k-
tur gew ährleistet ist, ist die Schaffung von Woh n-
raum hier in Angrenzung an eine Bestandslage der 
weiteren Flächeninanspruchnahme wertvoller A u-
ßenbereichsflächen der Vorzug zu geben. 
 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen  Einfamilien-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 23/58 
dieser Gegend. So sind ja beispielsweise im 
Bereich d er Landwehrkaserne großflächige 
Wohnbebauungen in unmittelbarer Nähe vo r-
gesehen, […]. Ein Interesse einzelner Grun d-
stückseigentümer am Verkauf Ihrer Gartenfl ä-
chen als Bauland ist zwar legitim und nac h-
vollziehbar; ein öffentliches Interesse, das 
diese so de utliche Beeinträchtigung des 
Landschaftsbildes rechtfertigen würde, ist j e-
doch nicht gegeben. 
 
 
 
3) Straßenbreite: […], Es sind 10,0 m Straße n-
breite geplant, eine Fahrbahnbreite von 5,5 m 
zuzüglich Fuß- /Radweg sollte doch eigentlich 
ausreichen. 
 
 
 
 
 
Verkehr: vor einer Änderung des Bebauung s-
planes sollten zunächst die Konsequenzen 
hinsichtlich der Verkehrssituation geklärt we r-
den. […] In der begründung zur Änderung des 
Bebauungsplanes wird lediglich der ruhende 
Verkehr am See betrachtet, der rollende Ve r-
kehr am Birkenweg jedoch gar nicht erwähnt. 
Es scheint uns naiv zu glauben, ein neuer 
großer Parkplatz werde nicht zu mehr Verkehr 
führen. 
 
 
 
 
Die Tempo -30-Zone im Birkenweg besteht 
bislang lediglich auf dem Papier. […] 
 
 
 
 
 
 
 
[…] Anstatt den Bereich Barenteich durch ei-
nen zusätzlichen Parkplatz noch leichter z u-
gänglich zu machen, sollten alternative Z u-
gänge wie der Bereich Klinikum/Reiterhof in 
ihrer Attraktivität aufgewertet werden. 
[…] 
 
 
Was ist mit der Anbindung des Rubbe n-
bruchwegs an die Wersener Straße? Kan n 
von dort stadtauswärts überhaupt in den 
Rubbenbruchweg abgebogen werden? […] 
 
 
Kann vielleicht der Zugang per PKW zum See 
komplett überarbeitet werden, […] 
Diese sowie weitere Fragen wären nach u n-
serer Auffassung im Zuge einer Erarbeitung 
eines Verkehrsk onzeptes zu klären. Vor di e-
sem Hintergrund schafft eine Änderung des 
Bebauungsplanes ohne ein solches Konzept 
jetzt Fakten, deren Konsequenzen nicht a b-
sehbar sind. Dieses lehnen wir ab. 
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorha n-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ressourcensch o-
nung intensiver ausnutzen zu können. Hieraus ergibt 
sich das öffentliche Interesse an der wohnbaulichen 
Entwicklung der hier in Rede stehenden Flächen. 
Das öffentliche Interesse an der Bereitstellung von 
mehr Parkraum für Naherholungsuchende ist übe r-
dies vielfa ch u.a. durch die derzeitige Parkraums i-
tuation vor Ort dokumentiert. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den A usbau des 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die dafür übliche 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf.  
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbin dlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Bauleitplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jederzeit und ohne formales Verfahren der 
sich e ventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch beschlossen wurde. 
 
Der Birkenweg befindet sich vollumfänglich auße r-
halb des Verfahrensbereiches. Darüber hinaus b e-
trifft diese Stellungnahme das Straßenordnung s-
recht, entsprechende Überprüfungen können nicht 
mittels verbindlicher Bauleitplanung fest gesetzt wer-
den. In diesem Zusammenhang sei aber auf das 
zuvor erwähnte Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ 
verwiesen, welches weiträumiger untersucht hat. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht keinen 
Parkplatz im Bereich Barenteich vor. Darüber hinaus 
können in einem Planverfahren keine Regelungen 
und Festsetzungen zu Flächen außerhalb des Pla n-
verfahrens getroffen werden. Diese Maßnahmen 
werden allerdings in dem oben beschriebenen Ve r-
kehrskonzept beschrieben. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine  
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich 
u.a. mit dem Knotenpunkt (hier ist zukünftig auch 
stadtauswärts das Linksabbiegen möglich) beschä f-
tigt.  
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 24/58 
 
4) Unbekannte Kosten: vor einer Beurteilung der 
Änderung des Bebauungspl anes durch die 
Betroffenen Anlieger müssten die im Rahmen 
des Umlageverfahrens entstehenden Kosten 
benannt werden. […] Wie wird der zusätzliche 
Aufwand für die Lärmschutzwand umgelegt? 
Macht diese überhaupt Sinn? Ist deren Wi r-
kung anhand einer akustischen Ausbrei-
tungsprognose fachlich berechnet? Ist die 
Wirkung einer so kleinen Wand nichts ehr g e-
ring und lediglich auf die ersten Meter b e-
grenzt? 
 
 
 
 
5) Bolzplatz vs. Parkplatz: wir finden es sehr 
schade, dass einer der wenigen Bolzplätze für 
einen Parkplatz geopfert werden soll […] kö n-
nen wir uns nicht vorstellen, dass ein solch 
großer Parkplatz in einem Landschaft s-
schutzgebiet sinnvoll ist. […] Wenn tatsächlich 
direkt neben dem neuen Parkplatz eine ne u-
er, deutlich kleinerer Bolzplatz ist, ist doch Ä r-
ger vorprogrammiert: der Ball wird regelmäßig 
auf den Parkplatz fliegen. Oder ist etwa ein 
mehrere Meter hoher Zaun im Landschaft s-
schutzgebiet geplant? 
Neben der Gefahr von Sachbeschädigungen 
an den dort abgestellten PKW treibt uns n a-
türlich insbesondere die Sorge um,  unseren 
Kindern könnte auf dem Hin - und Rückweg 
von Bolzplatz zwischen parkenden Autos hi n-
durch etwas passieren. Das finden wir plan e-
risch doch sehr unbefriedigend.  
Aus diesen Gründen lehnen wir die geplanten Änd e-
rungen ab; gerne stehen wir für eine Disk ussion zur 
Verfügung. 
[…] 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. ein Fac h-
beitrag Schall erstellt, welcher zu dem  Ergebnis 
kommt, dass eine ca. 3 m hohe Lärmschutzwand 
entlang der nördlichen Grundstücksgrenze des 
Grundstücks Birkenweg 4 aufgrund der vor Ort vo r-
handenen Lärmsit uation (Verkehrslärm sowie vor 
allen Dingen Gewerbelärm von der bestehenden 
Tankstelle mit W aschanlage) festzusetzen ist. Diese 
Lärmschutzwand müsste vom Grundstückseigent ü-
mer selbst errichtet werden, sofern dieser eine 
wohnbauliche Nutzung seines „hinteren“ Grun d-
stücksbereichs am Rubbenbruchweg anstrebt, denn 
die schutzwürdige Nutzung (Wohnen) w ürde näher 
an die bestehende Lärmquelle (Tankstelle) heranr ü-
cken.  
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht die 
Verortung des Parkplatzes südlich der Straße B a-
renteich sowie eine damit einhergehende Überpl a-
nung des vorhandenen Bolzplatzes nicht (mehr) vor. 
 
2.11 […] Wir schlagen daher vor auch für das […] die G e-
schoßflächenzahl auf 2 und die Ausnutzungsziffer 
(GRZ) auf 0,3 im Hinblick auf die wertvolle und natu r-
räumliche Bedeutung der historischen Landwehr zu 
beschränken. […] 
Der Vorschlag aus der Stell ungnahme bezieht sich 
konkret auf die Grundstücksflächen südlich der 
Straße Barenteich, welche sich nicht (mehr) inne r-
halb des Verfahrensbereiches befinden. 
2.12 […] 
Im einzelnen haben wir folgende Vorschläge: 
1. Die Straßenbreite […] sollte genutzt werden 
für 2 Gehwege […] und einem Radweg […] 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. […]und für spielende Kinder ist ein Bürger s-
teig von 1,5 m zu schmal. 
 
3. Der Rubbenbruchweg und der Barenteich sind 
Teil mehrerer Radwanderwege. Das muß in 
der Planung berücksichtigt werden. […] 
 
4. Die restliche Str aßenbreite […] muß zur Ve r-
kehrsberuhigung mit Schikanen […] versehen 
werden. […] 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den Ausbau des 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die insgesamt 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf. Innerhalb einer Tempo -30-Zone ist es üblich 
und verkehrstechnisch sinnvoll, den Radverkehr 
zusammen mit den Fahrzeug en auf der Straße zu 
führen. 
 
s.o. 
 
 
Diese Tatsachen sind im Rahmen des Verkehrsko n-
zeptes berücksichtigt worden. 
 
 
Entsprechende Maßnahmen sind in der Straßenvo r-
planung vorgesehen und werden in der Ausbaupl a-
nung konkretisiert. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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5. Die Nutzung der Straße für Radwanderer und 
Seebesucher aus Eversburg zeigt schon he u-
te, dass eine höhere Beteiligung der Stadt als 
bei einer reinen Anliegerstraße erforderlich ist. 
Weitere Gestaltungswünsche der Stadt schl a-
gen sich in höherer Kostenbeteiligung für die 
Stadt nieder. 
 
 
 
 
6. Der Parkplatz mit 160 Plätzen brächte für die 
Anwohner des Wohngebiets eine erhebliche 
Belastung. Das kann vermieden werden, 
wenn […] den Parkp latz auf […] Feld hinter 
den […] Wald ansiedelt. 
Grundsätzlich ist die Festst ellung und Erhebung von 
Erschließungskostenbeiträgen nicht Bestandteil der 
hier zu diskutierenden Bauleitplanung. Diese Kosten 
werden üblicherweise nach Fertigstellung der E r-
schließungsmaßnahmen im Rahmen der entspr e-
chenden gesetzlichen Rahmenbedingungen s owie 
der damit zusammenhängenden städtischen Sa t-
zung erhoben. Sie werden abzüglich eines städt i-
schen Anteils anteilig auf alle an die Erschließung s-
maßnahme angrenzenden Grundstücke aufgeteilt. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht den 
öffentlichen Pa rkplatz südlich der Wersener Straße 
vor. 
2.13 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
1) Es besteht kein öffentliches Interesse 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Das Landschaftsschutzgebiet wird erheblich 
und negativ beeinflusst 
 
 
3) Die Zufahrt wird zu einer deutlichen Verkehrs- 
und Lärmbelastung des Wohngebietes am 
Birkenweg führen. Alternativen wurden nicht 
ausreichend berücksichtigt. 
 
 
 
 
 
 
4) Die entstehenden Kosten/Aufwand können 
unter Berücksichtigung nicht beachteter Alter-
nativen auch nicht adäquat berechnet wer-
den. […] 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einfamilie n-
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorha n-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ressourcensch o-
nung intensiver ausnutzen zu können. Hieraus ergibt 
sich das öffentliche Interesse an der wohnbaulichen 
Entwicklung der hier in Rede stehenden Flächen. 
Das öf fentliche Interesse an der Bereitstellung von 
mehr Parkraum für Naherholungsuchende ist übe r-
dies vielfach dokumentiert. 
 
Mit dem vorgelegten Bebauungsplanentwurf wird 
keine Aufhebung von Bereichen aus dem Lan d-
schaftsschutzgebiet aufgezeigt. 
 
Der vorliegend e Bebauungsplanentwurf sieht den 
öffentlichen Parkplatz südlich der Wersen er Straße 
und eine Zuwegung über den Rubbenbruchweg vor.  
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des verwal-
tungsseitig erarbeiteten und politisch beschlo ssenen 
Verkehrskonzeptes „Rubbenbr uchsee“ wu rden viele 
Standortvarianten für den Parkplatz b eleuchtet und 
diskutiert. Abschließend wurde pol itisch die nun 
gewählte Position und Größenordnung beschlossen.  
 
Im Rahmen des Planverfahrens sind ausreichend 
alternative Planungen diskutiert worden (siehe Punkt 
1.1. in der Begründung). 
2.14 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
Wenn 16 Wohnungen in der Hotelruine gebaut werden, 
wird der ohnehin schon strake Verkehr am Birkenweg 
zunehmen. […]  
 
Um warum sollen Parkplätz fast am Rand des Sees 
gebaut werden? Einen kleinen Anmarsch kann man 
Erholungssuchenden doch zumuten oder? Und eine 
Lärmschutzwand in der – noch – sehr schönen grünen 
Natur wäre doch grauenvoll! 
[…] 
 
Der Vorschlag aus der Stellungnahme bezieht sic h 
konkret auf die Grundstücksflächen südlich der 
Straße Barenteich, welche sich nicht (mehr) inne r-
halb des Verfahrensbereiches befinden. 
 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht den 
öffentlichen Parkplatz südlich der Wersener Straße 
mit einer Fußwegeve rbindung zum Rubbenbruc h-
weg - wie in der Stellungnahme vorgeschlagen - vor. 
 
2.15 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
- Deutliche Verschlechterung der Verkehrssitu-
ation  
 
 
Da mit dem Bebauungsplan neben dem Parkplatz 
mit Zuwegung weitgehend losgelöst  von den vo r-
handenen und zu erwartenden Wohnverkehren das 
Planungsrecht für lediglich ca. 25 Wohngebäude mit 
maximal jeweils 2 Wohneinheiten pro Gebäude 
geschaffen wird , ist nicht von einer deutlichen Ve r-
schlechterung der Verkehrssituation durch die Pl a-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 26/58 
 
 
 
 
und des Landschaftsbildes in unserer Wohn-
lage! – alternative Zugänge zum See (Reiter-
hof) wären sinnvoller! 
 
 
 
 
 
 
- Öffentliches Interesse ist angesichts der vie-
len Bebauungsflächen (Kasernengelände) 
schwer erkennbar. 
 […] 
nung auszugehen, da sich eine dementspr echende 
Nutzungsintensität hier als nachbarschaftsverträglich 
darstellt. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. ein lan d-
schaftsplanerischer  Fachbeitrag erstellt, welcher die 
mit der Planung einhergehenden Auswirkungen  auf 
die Umwelt (auch auf das Landschaftsbild) beleuc h-
tet und mittels einer Ökologischen Ausgleichsbila n-
zierung die notwendigen Ausgleichsmaßnahmen 
aufweist. Diese Maßnahmen werden in dem Beba u-
ungsplanentwurf entsprechend festgesetzt. 
 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einfamilie n-
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorhan-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ressourcensch o-
nung intensiver ausnutzen zu können. Hieraus ergibt 
sich das öffentliche Interesse an der wohnbaulichen 
Entwicklung der hier in Rede stehenden Flächen. 
Das öffentliche Interesse an der Bereitstellung vo n 
mehr Parkraum für Naherholungsuchende ist übe r-
dies vielfach dokumentiert. 
2.16 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
- das Landschaftsbild wird erheblich beeinträchtigt. Ein 
wertvolles Stück Natur geht verloren. 
 
 
 
 
In den bereits stark belasteten Birkenweg würde noch 
mehr Verkehr geleitet. […] 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. ein lan d-
schaftsplanerischer  Fachbeitrag erstellt, welcher die 
mit der Planung einhergehenden Auswirkungen auf 
die Umwelt (auch auf das Landschaftsbild) beleuch-
tet und mittels einer Ökologischen Ausgleichsbila n-
zierung die notwendigen Ausgleichsmaßnahmen 
aufweist. Diese Maßnahmen werden in dem Beba u-
ungsplanentwurf entsprechend festgesetzt. 
 
Der Birkenweg liegt vollumfänglich außerhalb des 
Verfahrensbereiches. Da allerdings mit dem Beba u-
ungsplan neben dem Parkplatz mit Zuwegung wei t-
gehend losgelöst von den vorhandenen und zu e r-
wartenden Wohnverkehren das Planungsrecht für 
lediglich ca. 25 Wohngebäude mit maximal jeweils 2 
Wohneinheiten pro Ge bäude geschaffen wird, ist 
nicht von einer deutlichen Verschlechterung der 
Verkehrssituation durch die Planung auszugehen, da 
sich eine dementsprechende Nutzungsintensität hier 
als nachbarschaftsverträglich darstellt. 
2.17 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
Es soll doch ein Erholungsgebiet bleiben!!  
 
 
 
 
 
 
Sonst würde das Verkehrsaufkommen noch mehr 
werden 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[…] Baugebiete gibt es genug Kaserne etc. 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. ein lan d-
schaftsplanerischer  Fachbeitrag erstellt, welcher die 
mit der Planung einhergehenden Auswirkungen auf 
die Umwelt (u.a. auf das Landschaftsbild und den 
Erholungswert) beleuchtet und mittels einer Ökologi-
schen Ausgleichsbilanzierung die notwendigen Au s-
gleichsmaßnahmen aufweist. Diese Maßnahmen 
werden in dem Bebauungsplanentwurf entsprechend 
festgesetzt. 
 
Da mit dem Bebauungsplan neben dem Parkplatz 
mit Zuwegung weitgehend losgelöst von den vo r-
handenen und zu erwartenden Wohnverkehren das 
Planungsrecht für lediglich c a. 25 Wohngebäude mit 
maximal jeweils 2 Wohneinheiten pro Gebäude 
geschaffen wird, ist nicht von einer deutlichen Ve r-
mehrung des Verkehrsaufkommens durch die Pl a-
nung auszugehen, da sich eine dementsprechende 
Nutzungsintensität hier als nachbarschaftsverträglich 
darstellt. 
 
Vor dem Hintergrund der weiterhin hohen Nachfrage 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 27/58 
[…] nach Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einf a-
milienhaussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, 
städtebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Au s-
schöpfung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - 
bzw. Erweiterungsp otenzialen zu betreiben, um 
vorhandene Infrastrukturen im Sinne der Ressou r-
censchonung intensiver ausnutzen zu können. 
2.18 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
1) Eine erhebliche Beeinträchtigung des Land-
schaftsbildes und deutliche Verschlechterung 
unserer Wohnlage! 
 
 
 
2) Es liegt kein öffentliches Interesse vor, da ge-
nügend Bebauungsfläche im Bereich der 
ehemaligen Kasernen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3) Da der Birkenweg schon jetzt besonders am 
Wochenende und Feiertagen erheblich durch 
Verkehr belastet ist, zweifelsfrei aber auch ei-
ne ungehinderte Zufahrt zu allen eventuell 
geplanten Bauvorhaben darstellt, sind wir ge-
gen einen Ausbau des Rubbenbruchweges 
und plädieren für eine einbahnisierte Anlie-
gerstraße. […] fordern wir vor allem baulich 
geplante Veränderungen, eine für alle Auto-
fahrer ersichtliche Verkehrsberuhigung am 
Birkenweg! 
 
 
 
 
 
Zu einem neuen Parkplatz von 160 Autos können 
wir nur darauf hinweisen, der Rubbenbruchsee hat 
einen Norden, Süden, Osten und Westen!! Wie 
kann es angehen, dass unser Wohnbereich schon 
belastet mit Durchgangsverkehr, Wersener Stra-
ße, Autobahnzubringer etc. auch noch diesen 
Parkplatz auf`s Auge gedrückt bekommen soll? 
[…] 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. ein lan d-
schaftsplanerischer  Fachbeitrag erstellt, welcher die 
mit der Planung einhergehenden Auswirkungen auf 
die Umwelt (u.a. auf das Landschaftsbild) beleuchtet 
und mittels einer Ökologischen Ausgleichsbilanzi e-
rung die notwendigen Ausgleichsmaßnahmen au f-
weist. Diese Maßnahmen werde n in dem Beba u-
ungsplanentwurf entsprechend festgesetzt. 
 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einfamilie n-
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nachverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorha n-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ressourcensch o-
nung intensiver ausnutzen zu können. Hieraus ergibt 
sich das öffentliche Interesse an der wohnbaulichen 
Entwicklung der hier in Rede stehenden Flächen. 
Das öffentliche Interesse an der Bereitstellung von 
mehr Parkraum für Naherholungsuchende ist übe r-
dies vielfach dokumentiert. 
 
Der Birkenweg liegt vollumfänglich außerhalb des 
Verfahrensbereiches. Da allerdings mit dem Beba u-
ungsplan neben dem Parkplatz mit Zuwegung wei t-
gehend losgelöst von den vorhandenen und zu e r-
wartenden Wohnverkehren das Planungsrecht für 
lediglich ca. 25 Wohngebäude mit maximal jeweils 2 
Wohneinheiten pro Gebäude hergestellt wird, ist 
nicht von einer deutlich en Verschlechterung der 
Verkehrssituation durch die Planung auszugehen, da 
sich eine dementsprechende Nutzungsintensität hier 
als nachbarschaftsverträglich darstellt. Verkehrslenk- 
und Verkehrsberuhigungsmaßna hmen sind Teil des 
durch die Verwaltung erarbei teten und politisch ve r-
abschiedeten Verkehrskonzeptes „Rubbenbruc h-
see“. 
 
Auch die Betrachtung der alternativen Parkplätze im 
Einzugsbereich des Naherholungsgebietes Rubbe n-
bruchsee ist im o.g. Verkehrskonzept „Rubbe n-
bruchsee“ erfolgt. 
2.19 […] 
Eine Bebauung unseres am Rubbenbruchweg liegen-
den Grundstückes ist von uns weder kurz- noch lang-
fristig angedacht. […] 
 
Lärmschutzwand: 
Die Höhe (3 Meter) muss sich auf das Niveau der 
Tankstelle beziehen (Lärmquelle).  
 
 
 
 
 
Entsprechende Schutzmaßnahmen zum Spritzwasser 
Die planungsrechtliche Möglichkeit zur Bebaubarkeit 
eines Grundstücks muss nicht zwingend mit einer 
tatsächlichen bzw. kurzfristigen Bebauung einherg e-
hen.  
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf set zt eine 
Höhenfestsetzung für die Lärmschutzwand bezogen 
auf Normalhöhennull fest (konkret 65,5 m ü NHN). 
Da das Tankstellengrundstück angrenzend eine 
Geländehöhe von ca. 62 m über Normalhöhennull 
vorweist, ist die Forderung aus der Stellungnahme 
über die Festsetzung als erfüllt anzusehen. 
 
Notwendigen Schutzmaßnahmen, die sich aus 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 28/58 
der Waschanlage und des vorgeschalteten Hochdruck-
reinigers sind verbindlich festzulegen.  
 
 
 
Der geplante Eigentumsübergang der Lärmschutz-
wand wird abgelehnt. Die nicht absehbaren Folgekos-
ten (Instandhaltung, Pflege, Reparatur) dürfen bei 
einer zwingenden Erforderlichkeit für die gesamten 
Bebauungsflächen […] nicht allein auf uns abgewälzt 
werden. Ebenso ist nach jetzigem Planungsstand eine 
Verkleinerung der Grundstücksfläche ohne Ausgleich 
nicht hinnehmbar. Auch unter dem Aspekt der Ergeb-
nisse aus der Lärmkartierung aus dem Jahre 2012 ist 
unserer Sicht hier die Stadt Osnabrück in der Pflicht 
ihre Verantwortung wahrzunehmen. […] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Baumbestand: 
Die Erhaltung unseres Apfelbaumes im hinteren 
Grundstücksbereich sollte bei einer Straßenführung 
berücksichtigt werden. 
 
 
 
 
Fehlendes Verkehrskonzept: 
Bislang konnte kein schlüssiges Verkehrskonzept 
vorgelegt werden. Der geplante Parkplatz sollte keine 
Alleinlösung sein. Bestehender Parkraum sollte in ein 
Gesamtkonzept mit Leitsystem eingebunden werden. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
Verkehrsführung: 
Die Verkehrsführung (beidseitiger Verkehr Rubben-
bruchweg) wird von uns nicht begrüßt. Der Gartenbe-
reich ist für uns die einzige Ruhezone als Ausgleich zu 
den problematischen Situationen am Birkenweg und 
der angrenzenden Tankstelle. […] Die Verkehrslast 
muss auf den gesamten Anliegerbereich des Rubben-
sees verteilt werden. Eine Minimierung des Verkehrs 
auf dem Rubbenbruchweg sollte daher Planungsziel 
sein. 
 
Verkehrsberuhigende Maßnahmen: 
Sowohl Rubenbruchweg als auch Birkenweg müssen 
mit verkehrsberuhigenden Maßnahmen […] ausgestat-
tet werden. […] 
Tankstellen- und Waschanlagennutzung im Zusa m-
menhang mit angrenzender Wohnnutzung ergeben, 
sind im Rahmen der konkreten  Baugenehmigung zu 
regeln. 
 
Die im Bebauungsplanentwurf auf dem entspr e-
chenden Grundstück festgesetzte Lärmschutzwand 
muss von dem Grundstückseigentümer selbst errich-
tet und dementsprechend unterhalten werden, s o-
fern dieser eine wohnbauliche Nutzung seines „hi n-
teren“ Grundstücksbereichs am Rubbenbruchweg 
anstrebt, denn die schutzwürdige Nutzung (Wohnen) 
würde näher an die bestehende Lärmquelle (Tan k-
stelle) heranrücken. Ein Eigentumsübergang dieser 
Fläche und somit eine Verkleinerung der privaten 
Grundstücksfläche ist vor diesem Hintergrund nicht 
zu erwarten. Im Rahm en der Abwägung wird die s-
seits davon ausgegangen, dass die gutachterlich 
angeführten Überschreitungen der Orientierungswer-
te nach DIN 18005 (insbesondere durch den Ve r-
kehrslärm) innerhalb der südlich und östlich angre n-
zenden Wohnnutzungen durch die getroff enen Fest-
setzungen von Lärmpegelbereichen und dem Ve r-
zicht auf Außenwohnbereiche in bestimmten Bere i-
chen ausreichend Berücksichtigung gefunden h a-
ben, auch wenn die besagte Lärmschutzwand nicht 
hier gebaut werden sollte. Ansprüche der privaten 
Eigentümer au f stadtseitige Lärmsanierungen erg e-
ben sich aus der Lärmkartierung der Stadt Osna b-
rück nicht. 
 
Da zur gesicherten Erschließung der zukünftigen 
Wohnbauflächen eine Straßenbreite von 10,0 M e-
tern vorzusehen ist, welche mindestens zwischen 
den bestehenden Gebä uden, bestenfalls auch noch 
zwischen den vorhandenen Bäumen verortet werden 
muss, ist der Erhalt aller bestehenden Bäume hier 
leider nicht möglich. 
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Bauleitplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jederzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden  Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch beschlossen wurde. 
 
Mit dem Ausbau des Rubbenbruchwegs, welcher 
maßgeblich mit der Erschließung neuer Wohnba u-
flächen östlich und westlich der zu verbreiternden 
Straßenfläche einhergeht, ist der Zweibahnverkehr 
auf dem Rubbenbruchweg verkehrstechnisch no t-
wendig. 
s.o. 
 
 
 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau zum Ausbau des Ru b-
benbruchwegs erstellt, welche sich mit der konkreten 
Straßenaufteilung und -führung im Plangebiet b e-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 29/58 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Parkplatz: 
Die Größe sollte […] kleiner gewählt werden. […] 
Denkbar ist je nach tatsächlicher Entwicklung eine 
Erweiterung zu einem späteren Zeitpunkt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Auch sollte eine Erweiterung des Parkplatzes am Rei-
terhof als Alternative genutzt werden. 
 
 
 
 
Parkplatzzufahrt: 
Der letzte Abschnitt der Parkplatzzufahrt weist eine 
Breite von nur 7 Meter aus. Eine sichere Nutzung aller 
beteiligter Verkehrsteilnehmer (Autos, Fahrräder, Fuß-
gänger, insbesondere Kinder) ist nicht gewährleistet. 
[…] 
schäftigt. Entsprechende Maßnahmen sind in der 
Straßenvorplanung zum Rubbenbruchweg vorges e-
hen und werden in der Ausbauplanung konkretisiert. 
Der in der Stellungnahme angesprochene Birkenweg 
befindet sich vollumfänglich außerhalb des Verfa h-
rensbereiches; das zuvor angesprochene Verkehrs-
konzept „Rubbenbruchsee“  wurde al lerdings wei t-
räumig aufgestellt. 
 
Die planungsrechtliche Sicherung einer entspr e-
chenden Flächengröße für die Parkplatznutzung 
muss nicht zwangsläufig mit einem entsprechend 
dimensionierten Ausbau der Fläche einhergehen. 
Die erforderlic he Größe des Parkplat zes wurde 
durch entsprechende Bedarfszählungen ermi ttelt 
und bildet hier sicherlich eher einen Spitzenwert im 
Hinblick auf Wochenendsituationen und Schönwe t-
terperioden ab. Trotzdem wird verwaltungsseitig 
davon ausgegangen, dass ein Angebot in dieser 
Größenordnung einen wichtigen Beitrag zu der akt u-
ell sehr unbefriedigenden Parksituation im Umfeld 
des Rubbenbruchsees leisten kann. 
 
Regelungen zu Flächen außerhalb des Verfahren s-
bereiches sind innerhalb eines Bauleitplanverfahrens 
nicht möglich. In diesem Zusammenhang sei auf das 
bereits erwähnte  Verkehrskonzept „Rubbenbruc h-
see“ verwiesen. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht die 
Zufahrt zu der öffentlichen Parkplatzfläche in dem 
vorhandenen Stich des Rubbenbruchwegs parallel 
zur Wersener Straße auf eine r Breite von 5,5 Meter 
vor. Dies wird seitens der Verkehrsplaner in dieser 
Situation und unter Berücksichtigung der erwarteten 
Verkehre als ausreichende Breite angesehen. 
2.20 […] entsteht u.a. ein Parkplatz mit 169 Stellplätzen, die 
hauptsächlich über den Birkenweg anzufahren sind. 
[…] Ich bitte daher auch die Zufahrt zum Parkplatz 
über die Straße „An der Landwehr“ zuzulassen, […] 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf sieht die 
Zufahrt zu der öffentlichen Parkplatzfläche in dem 
vorhandenen Stich des Rubben bruchwegs parallel 
zur Wersener Straße vor. Eine entsprechende 
Durchfahrtsmöglichkeit ist in dem verwaltungsseitig 
erarbeiteten und politisch beschlossenen Verkehr s-
konzept „Rubbenbruchsee“ nicht vorgesehen. 
2.21 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
1) Da das Landschaftsbild beeinträchtigt wird 
und die Natur geschädigt. Schon heute ist 
nach den Bautätigkeiten Baugebiet Portweg 
für alle das Sinken des Grundwassers im Be-
reich Landwehr bis zum Rubbenweg der be-
stehenden Hausbrunnenversorgung die ver-
sandet zu beobachten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. ein lan d-
schaftsplanerischer  Fachbeitrag erstellt, welcher die 
mit der Planung einhergehenden Auswirkungen auf 
die Umwelt (u.a. auf das Landsch aftsbild, Fläche n-
versiegelungen, Oberflächenwasserentwässerung 
etc.) beleuchtet und mittels einer Ökologischen Aus-
gleichsbilanzierung die notwendigen Ausgleich s-
maßnahmen aufweist. Diese Maßnahmen werden in 
dem Bebauungsplanentwurf entsprechend festg e-
setzt. Des Weiteren wurden sowohl eine Bodenfun k-
tionsbewertung als auch ein wasserwirtschaftliches 
Gesamtkonzept erstellt, welche sich u.a. mit der 
Frage der Oberflächenwasserentwässerung b e-
schäftigen. Die Untersuchungen kommen zu dem 
Ergebnis, dass die Oberfläc henwasserentwässerung 
aufgrund der vorhandenen Bodenverhältnisse, T o-
pografie und Flurabstände nur bedingt möglich ist. 
Somit wird das durch die zusätzliche Bebauung 
anfallende Regenwasser in den noch herzustelle n-
den Abwasserbese itigungsanlagen (Schmutz - und 
Regenwasserkanalisation in einem  Trennsystem) 
abzuleiten sein. In diesem Zusammenhang ist geg e-
benenfalls die Möglichkeit der Regenwasservers i-
ckerung auf den Baugrundstücken im Einzelfall zu 
prüfen und nachzuweisen. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 30/58 
2) Verkehr + Straßenausbau: 
Planung Verbreiterung und Ausbau Rubben-
bruchweg mit mit Ziel einen Parkplatz mit 160 Ein-
stellplätzen als Zufahrt zu dienen. Der zu erwar-
tenden Durchgangsverkehr wird nachhaltig die 
Natur und auch den Menschen belasten. Die be-
stehenden Häuser am Rubbenbruchweg haben 
überwiegend ihre Schlafräume zum heutigen we-
nig befahrenen Rubbenbruchweg liegen. […]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Es gibt inzwischen ein aus 4 Rehen bestehendes 
Kleinrudel, aber auch gerade der Zuwachs bei den 
Feldhasen ist zu beobachten. Verschiedene Popu-
lationen von Spechten (Grünspechte, Grauspech-
te, Buntspechte – große und kleine) aber auch im 
Sommer sichtbar Flug der Fledermäuse über die-
sen Freiflächen, ist zu befürchten das durch den 
erheblich gesteigerten Durchgangsverkehr gerade 
auch im Sommer bis zur Dämmerung, diese Tier-
welt und Natur sich verändern wird. 
Das Umweltgutachten sollten zu diesem Zeitpunkt 
erneuert werden, da sich gerade dieser Bereich 
zurzeit verändert! 
 
3) Parkplatzzufahrt über Birkenweg und zukünf-
tig geplant Rubbenbruchweg ist eine einseiti-
ge Belastung der Anwohner dieses Berei-
ches. Eine weitere Parkmöglichkeit wird zu 
noch mehr Verkehr führen […]. Daher kann 
nur Ziel sein über eine Zufahrtsregelung 
nachzudenken und die Möglichkeit der Öff-
nung der Barriere Richtung Atter „An der 
Landwehr“ den Abfluss eines Parkplatzes zu 
ermöglichen – hier sollte als Kompromiss und 
zur Entlastung der jetzigen Anwohner zu min-
destens ein Einbahnregelung nachgedacht 
werden. […]. 
 
4) […] inzwischen ist genügend Alternativ-
Bauland in Osnabrück insbesondere in E-
versburg/Atter vorhanden – Kaserne und 
auch Grundstück der abgerissenen Fabrik 
Schwenke-/Triftstraße vielleicht sollte erst 
einmal dort die Baulücken geschlossen wer-
den und nicht ein naturbelassenes Gebiet an 
der historischen Landwehr zerstört weden. 
 
Der vorliegende Bebauungsplanentwurf s ieht die 
Erschließung des öffentlichen Parkplatzes durch den 
Stich des Rubbenbruchwegs parallel zur Wersener 
Straße vor, somit wird hierdurch kein wesentlicher 
Durchgangsverkehr in die Tiefe des Rubbenbruc h-
wegs geleitet. Desweiteren wurde i m Rahmen der 
Bauleitplanung u.a. eine gutachterliche und una b-
hängige Betrachtung der Schallimmissionen aus den 
Straßen- und Parkplatzverkehren sowie aus dem 
angrenzenden Gewerbe erstellt, welche zu dem 
Schluss kommt, dass die wesentlichen Schallimmi s-
sionen über die Festse tzung von Lärmpegelbere i-
chen sowie über weitere festgesetzte Maßnahmen in 
den Griff zu bekommen sind. Für die Wohnnutzung 
des nördlichsten Grundstückes östlich des ausz u-
bauenden Rubbenbruchwegs wird zusätzlich eine 
Lärmschutzwand festgesetzt, um hier gesun de 
Wohnverhältnisse zu erreichen. 
 
Darüber hinaus wurde im Rahmen der Bauleitpl a-
nung u.a. ein Bericht zur artenschutzrech tlichen 
Prüfung erstellt, welche sich auch mit der Kartierung 
der vor Ort vorhandenen Arten beschä ftigt. Diese 
Untersuchung kommt zu de m Ergebnis, dass keine 
artenschutzrechtlich relevanten Arten von der Pl a-
nung betroffen sind, solange die im Bebauungspla n-
entwurf enthaltenen Hinweise zum Arte nschutz bei 
der Planung befolgt werden. Diese Unte rsuchung ist 
im Jahr 2016 abgeschlossen worden, was im Ra h-
men der Bauleitplanung eine ausreichende Aktualität 
bedeutet.  
 
 
s.o. 
Entsprechende Lösungen zur Durchfahrt Richtung 
„An der Landwehr“ und/oder Einbahnregelungen 
sind in dem verwaltungsseitig erarbeiteten und pol i-
tisch beschlossenen Verkehrskonze pt „Rubbe n-
bruchsee“ nicht vorgesehen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einfamilie n-
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorha n-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ressourcensch o-
nung intensiver ausnutzen zu können.  Eine verwal-
tungsseitige Einflussnahme bezüglich aktiver Baut ä-
tigkeiten auf privaten Grundstücken mi t bereits vo r-
handenem Planungsrecht ist in der Regel nicht g e-
geben. 
2.22 […] 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
- der Bolzplatz soll für die Kinder erhalten bleiben […]. 
 
 
Der Parkplatz ist nicht akzeptabel weil, wenn man 
spazieren gehen will zum See kann man auch 100 m 
Der Fortbestand des hier in Rede stehenden Bol z-
platzes südlich der Straße Barenteich steht nicht 
mehr in Abhängigkeit von diesem Planverfahren, da 
er sich außerhalb des aktuellen Verfahrensbereiches 
befindet.  
 
Ebenso sieht der hier vorliegende Bebauungspla n-
entwurf eine in Bezug auf diese Stellun gnahme 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 31/58 
weiter laufen![…] modifizierte Lage des Parkplatzes vor. 
2.23 […] 
B1: Erforderlichkeit der Planaufstellung 
- Die Anfragen zur besseren wirtschaftlichen 
Nutzung der Grundstücke am Birkenweg sind 
v.a. von nicht ansässigen Grundstückseigen-
tümern, aber nicht von Grundstückseigentü-
mern, die dort auch wohnen, vorgebracht 
worden. Die städtebaulichen Gründe sind 
nicht nachvollziehbar, da die geplante Bebau-
ung zur Ausdehnung des vorhandenen 
Wohngebietes führt. Somit ist die Erforder-
lichkeit grundsätzlich in Frage gestellt. […] 
 
- Die geplante Verbreiterung des Rubben-
bruchweges ist weniger an der Erschließung 
der Bauflächen als an der Errichtung des 
Parkplatzes orientiert. 
 
 
- Ein Parkplatz dieser Größe (ca. 160 Stellplät-
ze) ist wegen der sehr geringen zeitlichen 
Nutzung als überdimensioniert anzusehen  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- und die Standortwahl ist abzulehnen – die 
größtmögliche Akzeptanz kann wohl kaum 
das bestimmende Kriterium sein. […] 
 
B2: Planungsziele 
- Die Einschätzung als „sehr attraktive, park-
ähnliche Grundstücke“ […] ist angesichts der 
Größe sowie ihrer Lage an der Zufahrt zu 
dem geplanten Parkplatz nicht haltbar.  
 
C3: Angaben zur Verkehrserschließung 
- Für die verkehrliche Erschließung der Bau-
grundstücke ist der geplante Ausbau des 
Rubbenbruchweges mit einer Fahrbahnbreite 
von 5,50 m nicht erforderlich. Diese Breite ist 
nur im Hinblick auf den Parkplatz nachvoll-
ziehbar. Da eine derart ausgebaute Straße 
Verkehrsströme anzieht, halten wir den Aus-
bau mit den Lärmschutzzielen der Stadt Osn-
abrück kaum für vereinbar. Wir vermissen zu-
dem bei der Planung beidseitige Radwege mit 
ausreichender Breite sowie Maßnahmen zur 
Verkehrsberuhigung. 
 
- Das planerische Ziel geordneter Parkverhält-
nisse kann auch durch andere Maßnahmen 
als die Schaffung eines überdimensionierten 
Parkplatzes ohne adäquaten Bedarf wegen 
mangelnder Auslastung erreicht werden. Al-
lerdings sind solche Maßnahmen zur Beein-
flussung des Parkverhaltens von der Stadt 
nicht versucht worden. 
 
 
 
 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einfamilie n-
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorha n-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ressourcensch o-
nung intensiver ausnutzen zu können. 
 
 
 
Wie der vorliegende Bebauungsplanentwurf zeigt, ist 
die gewählte Ausbaubreite des Rubbenbruchwegs 
von 10,0 Metern auch vor dem Hintergr und der E r-
schließungssicherung der Wohnbauflächen notwe n-
dig. 
 
Die planungsrechtliche Sicherung einer entspr e-
chenden Flächengröße für die Parkplatznutzung 
muss nicht zwangsläufig mit einer kurzfristigen vol l-
umfänglichen Herstellung des Parkplatzes einherg e-
hen.. Die erforderliche Größe des Parkplatzes wurde 
durch entsprechende Bedarfszählungen ermi ttelt 
und bildet hier sicherlich eher einen Spitze nwert im 
Hinblick auf Wochenendsituationen und Schönwe t-
terperioden ab. Trotzdem wird verwa ltungsseitig 
davon ausge gangen, dass ein Angebot in dieser 
Größenordnung einen wichtigen Beitrag zu der akt u-
ell sehr unbefriedigenden Parksituation im Umfeld 
des Rubbenbruchsees leisten kann. 
 
Die Standortwahl ist in dem jetzt vorliegenden B e-
bauungsplanentwurf alternativ gewählt zu dem in der 
Stellungnahme kritisierten Standort. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den Ausbau de s 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die insgesamt 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf. Diese Abmessungen wurden nun auch vor 
dem Hintergrund der geänderten Lage des Parkpla t-
zes entsprechend bestätigt und entsprechen außer-
dem dem heutigen Ausbaustandard einer Te mpo-
30-Zone mit den hier zukünftig zu erwartenden Nu t-
zungen. 
 
s.o. 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein ko nkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Bauleitplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jederzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsitu ation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 32/58 
 
 
 
 
 
C4: Immissionsschutz 
- Aus den unter C3 angeführten Gründen wer-
den die Angaben zum Verkehrslärm, insbe-
sondere an Wochenenden, von uns ange-
zweifelt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
D. Umweltbericht 
- da der Umweltbericht bei den verschiedenen Schutz-
gütern durchweg Beeinträchtigungen – bei den 
Schutzgütern „Arten und Lebensgemeinschaften“,  
„Boden“ und „Landschaftsbild“ sogar erhebliche Beein-
trächtigungen feststellt  […], ist der Bebauungsplan in 
der vorliegenden Form abzulehnen, sofern die Belange 
des Umweltschutzes von der Stadt Osnabrück ange-
messen berücksichtigt werden sollten. […] 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Knapp zusammengefasst lehnen wir den Bebauungs-
plan in der vorgelegten Fassung aus folgenden Grün-
den ab: 
1) Die Planaufstellung geht von unrealistischen 
bzw. nicht nachvollziehbaren Voraussetzun-
gen aus. Dabei werden die Interessen der 
Anwohner denen der  nicht ansässigen 
Grundstückseigentümer untergeordnet. 
 
2) Angaben zu den mit der Erschließung ver-
bundenen Kosten fehlen und eine verglei-
chende Kosten-Nutzen-Analyse wurde nicht 
vorgenommen.. Zudem werden die Kosten für 
Ausgleichsmaßnahmen und Erschließung den 
Baugrundstücken zugeordnet. […] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch beschlossen wurde. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
gutachterliche und unabhängige Betrachtung der 
Schallimmissionen aus den Straßen - und Parkplatz-
verkehren sowie aus dem angrenzenden Gewerbe 
erstellt, welche zu dem Schluss kommt, dass die 
wesentlichen Schallimmissi onen über die Festse t-
zung von Lärmpegelbereichen sowie über weitere 
festgesetzte Maßnahmen in den Griff zu bekommen 
sind. Für die Wohnnutzung des nördlichsten Grun d-
stückes östlich des auszubauenden Rubbenbruc h-
wegs wird zusätzlich eine Lärmschutzwand festg e-
setzt, um hier gesunde Wohnverhältnisse zu erre i-
chen. 
 
Es ist richtig, dass die vorgelegte Planung zu daue r-
haften Funktions - und Wertverlusten im betroffenen 
Landschaftsraum, also hinsichtlich des Schutzgutes 
„Landschaftsbild“ führen wird, welche nicht kom pen-
sierbar erscheinen. Außerdem kommt es bei den 
Schutzgütern „Biodiversität“ und „Fläche/Böden“ zu 
erheblichen Beeinträchtigungen durch die Realisi e-
rung des Bebauungsplanes. Angesichts der vorz u-
nehmenden Kompensation der mit der Planung 
verbundenen Eingriffe in den Naturhaushalt und der 
angestrebten Schaffung einer für die Naherholung s-
suchenden notwendigen Stellplatzanlage sowie vor 
allen Dingen von attraktivem Wohnbauland mittels 
städtebaulicher Nachverdichtung im Zusammenhang 
mit der Erweiterung und Arro ndierung einer B e-
standssiedlung, wird die verfolgte Bauleitplanung 
auch unter ökologischen Gesichtspunkten als ve r-
tretbar angesehen. Da hier die Möglichkeit der Ina n-
spruchnahme vorhandener Angebote und Einric h-
tungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet ist, ist 
die Schaffung von Wohnraum hier in Angrenzung an 
eine Bestandslage der weiteren Flächeninanspruc h-
nahme wertvoller Außenbereichsflächen der Vorzug 
zu geben. 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
Da die Erschließungskosten üblicherweise erst nach 
Herstellung der Erschließ ungsmaßnahmen abg e-
rechnet werden, ist eine konkrete Kostenangabe im 
Rahmen eines Bauleitplanverfahrens nicht möglich. 
Im Rahmen des hier notwendig werdenden Uml e-
gungsverfahrens wurde allerdings in einem ersten 
Schritt die sogenannte Auskömmlichkeit der Planung 
nachgewiesen. Da die Planung von Wohnbauflächen 
mit Straßenausbau und weiteren Versiegelungen 
einhergeht, stellt sie somit einen Eingriff in den N a-
turhaushalt dar. Vor diesem Hintergrund sieht der 
Gesetzgeber eine entsprechende Kompensation des 
Eingriffs vor, welcher den zukünftigen Bauflächen als 
Auslöser des Eingriffs entsprechend zuzuordnen ist . 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 33/58 
3) Die in der Begründung formulierten Ansprü-
che und Ziele sind mit der geplanten Bebau-
ung nicht erreichbar. 
 
4) Die verkehrliche Erschließung ist der Größe 
des zu schaffenden Baugebiets nicht ange-
messen. Das Konzept ist zudem unvollständig 
– Ausführungen zur Anbindung an den Auto-
bahnzubringer / Wersener Straße fehlen. 
 
5) Zu schützende Güter werden überwiegend in 
erheblichem Maße beeinträchtigt. […] 
s.o. 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
2.24 […] ich bin für die geplanten Änderungen betreffend 
die Hotelruine und die rückwärtige Bebauung des Bir-
kenwegs 
 
ich bin gegen die geplanten Änderungen 
Und zwar aus folgenden Gründen: 
Gegen die Errichtung eines Großparkplatzes sprechen 
- Die zunehmende verkehrliche Belastung des 
Birkenwegs 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- Die damit einhergehende erhebliche Beein-
trächtigung des Landschaftsbildes 
- Die inakzeptable Zerstörung des Naturraumes 
nördlicher Rubbenbruchsee / Landwehr 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- Der Wegfall des Bolzplatzes 
 
 
 
 
 
Aus Gründen des Naturschutzes sprechen wir uns 
auch gegen eine Verbreiterung des Rubben-
bruchwegs und die Bebauung der Westseite des 
Rubbenbruchwegs  aus. […] 
Die hier in Rede stehende Fläche der Hotelruine 
befindet sich aktuell nicht mehr innerhalb des Ve r-
fahrensbereiches. 
 
Zunächst sei erwähnt, dass der Birkenweg vollum-
fänglich außerhalb des Verfahrensbereiches  liegt. 
Der vorliegende Beba uungsplanentwurf sieht die 
Zuwegung des öffentlichen Parkplatzes über den 
Rubbenbruchweg vor. Da darüber hinaus hier Pl a-
nungsrecht für lediglich ca. 25 Wohngebäude mit 
maximal j eweils 2 Wohneinheiten pro Gebäude 
geschaffen wird, ist nicht von einer deutlic hen Ve r-
schlechterung der Verkehrssituation durch die Pl a-
nung auszug ehen, da sich eine dementsprechende 
Nutzungsintensität hier als nachbarschaftsverträglich 
darstellt. In Kombination mit dem von der Verwaltung 
erarbeiteten und politisch beschlossenen Verke hrs-
konzept „Rubbenbruchsee“ ist nicht davon auszug e-
hen, dass sich durch die Planung die verkehrliche 
Belastung des Birkenweges deutlich verändert. 
 
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens wurde u.a. 
ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag erstellt, der 
sich u.a. mit der Beeinträchtigung des Landschaft s-
bildes sowie des umliegenden Naturraumes b e-
schäftigt. Hier werden alle vorhandenen umweltrel e-
vanten Schutzgüter beschrieben und bewertet sowie 
die zu erwartende Beeinträchtigung dieser Güter 
durch die Planung aufg earbeitet. Daraus resultieren 
dann einerseits Vermeidungs - und Verminderung s-
maßnahmen, die Bestandteil der Planung geworden 
sind. Anderseits werden alle sonstigen umweltrel e-
vanten Inanspruchnahmen durch die Planung mittels 
der sogenannten Ökologischen Ausg leichsbilanzie-
rung berücksichtigt und alle Eingriffe somit zum 
Ausgleich gebracht.  
 
Der Fortbestand des hier in Rede stehenden Bol z-
platzes südlich der Straße Barenteich steht nicht 
mehr in Abhängigkeit von diesem Planverfahren, da 
er sich außerhalb des aktuellen Verfahrensbereiches 
befindet. 
 
Eine gesicherte Erschließung der neu geplanten 
Wohnbauflächen ist ohne den Straßenausbau nicht 
realisierbar. Ebenso stellt sich eine einseitige Str a-
ßenbebauung in den seltensten Fällen als wirtschaft-
liche Lösung dar u nd Das Betreiben von nachhalt i-
ger Stadtplanung bedeutet auch Ressourcensch o-
nung mittels wirtschaftlicher Teilung von Infrastrukt u-
ren. Darüber hinaus sieht der hier verfolgte Städt e-
bau einen Übergang von stärker verdichteten woh n-
baulichen Nutzungen am Birke nweg über lockere 
Wohnnutzungen beidseitig des Rubbenbruchwegs 
über dahinterliegende Hausgärten im Westen, weiter 
westlich angrenzende private Grünflächen bis hin zu 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 34/58 
den öffentlichen Grünflächen entlang der histor i-
schen Landwehr vor. 
2.25 Sehr geehrte Damen und Herren, 
[…] 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung 
eigener TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Aus-
gang dieser Prüfung wird die Telekom eine Aus-
bauentscheidung treffen. Vor diesem Hintergrund be-
hält sich die Telekom vor, bei einem bereits bestehen-
den oder geplanten Ausbau einer TK-Infrastruktur 
durch einen anderen Anbieter auf die Errichtung eines 
eigenen Netzes zu verzichten. Die Versorgung der 
Bürger mit Universaldienstleistungen nach § 78 TKG 
wird sichergestellt. 
Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschließungs-
maßnahmen im Bebauungsplangebiet der Deutschen 
Telekom Technik GmbH so früh wie möglich, mindes-
tens drei Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzei-
gen. […]. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.26 Sehr geehrte Damen, sehr geehrte Herren, 
[…] 
Versorgung: 
Für die Neuverlegung von Versorgungskabeln benöti-
gen wir in dem Rubbenbruchweg einen 2,0 m breiten 
Bereich, von den Grundstücksgrenzen gerechnet. 
 
Gasversorgung: Die im Plangebiet dargestellten 
Grundstücke können nur an die Gasversorgung der 
Stadtwerke Osnabrück angeschlossen werden, wenn 
es wirtschaftlich umsetzbar ist. 
Löschwasser: Die Löschwasserversorgung erfolgt 
nach den Vorgaben des DVGW-Regelwerkes W 405. 
Der Grundschutz für die Löschwasserversorgung ist 
nach DVGW W405 gesichert. 
Die textlichen Hinweise zum Bebauungsplan sind be-
züglich des folgenden Textes zu ergänzen: 
 
# Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsor-
gungsleitungen (Schutzstreifenbreite 5,0 m) sowie auf 
Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet 
sind, besteht ein generelles Bauverbot sowie ein Ver-
bot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. 
Geländeveränderungen, insebsondere Niveauverände-
rungen sind nur mit Zustimmung des Leitungsbetrei-
bers erlaubt. Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaß-
nahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- 
und Entsorgungsträger. 
 
# Die Pflanzung von Bäumen ist frühzeitig mit den 
Stadtwerken Osnabrück abzustimmen. 
 
Entsorgung: 
Unsere Stellungnahme vom 22.01.2010 hat weiterhin 
Gültigkeit.  
 
In dem Rubbenbruchweg ist keine öffentliche Trennka-
nalisation vorhanden. Für die Erschließung der bebau-
baren Grundstücke ist die Herstellung einer Kanalisati-
on (Länge ca. 320 m) in der Straße „Rubbenbruchweg“ 
erforderlich. Die Kosten betragen netto ca. […] €. […]. 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Seitens der Stadtwerke AG werden zwar keine 
grundsätzlichen Bedenken gegen die Planung vo r-
getragen. In der Beg ründung zum Bebauungsplan 
wird allerdings dargestellt, dass der Anschluss des 
Planbereichs an die Gasversorgung der Stadtwerke 
Osnabrück nur erfolgen wird, wenn sich dies als 
wirtschaftlich umsetzbar darstellt. Außerdem enthält 
die Begründung entsprechende  Hinweise zur 
Löschwasserversorgung. 
 
 
Es wird ein entsprechender Hinweis in den Beba u-
ungsplan mitaufgenommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
2.27 […] Der in der Anlage gekennzeichnete Bereich b e-
rührt keine Versorgungseinrichtung der nachstehend 
aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber. 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.28 […] grundsätzlich keine Bedenken gegen […] den  
Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 559 bestehen. […] 
In den Änderungsbereichen unterhalten und planen wir 
keine Versorgungseinrichtungen. […] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 35/58 
2.29 […] 
Keine Bedenken erhoben. […] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
3. Stellungnahmen nach § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGB 
(erneute Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Einwendungsführerin/Einwendungsführer 
3.1 27.03.2018 Anwohner außerhalb des Plangebiets (Portweg) 
3.2 13.04.2018 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Barenteich) 
3.3 13.04.2018 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
3.4 23.04.2018 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Barenteich) 
3.5 23.04.2018 Bürger der Stadt Osnabrück 
3.6 23.04.2018 Bürger der Stadt Osnabrück 
3.7 23.04.2018 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Barenteich) 
3.8 24.04.2018 Diverse Grundeigentümer außerhalb des Plangebiets (Rubbenbruchweg, Ei-
chenstraße, Karl-Arnold-Straße, Föhrenstraße) – 9 Unterschriften  
3.9 25.04.2018 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
3.10 26.04.2018 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
3.11 27.04.2018 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
3.12 27.04.2018 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
3.13 27.04.2018 Rechtsanwalt in Vertretung eines Grundeigentümers außerhalb Plangebiet 
(Barenteich) 
3.14 26.04.2018 2 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
3.15 26.04.2018 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
3.15 26.04.2018 Grundeigentümer außerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
3.16 26.04.2018 Diverse Grundeigentümer und Anwohner außerhalb des Plangebiets (An der 
Landwehr, Alte Vogtei, Portweg, Bahnhofstraße) – 54 Unterschriften  
3.17 26.04.2018 Diverse Grundeigentümer und Anwohner außerhalb des Plangebiets (Rubben-
bruchweg, Föhrenstraße, Eichenstraße, Karl-Arnold-Straße, Barenteich, Bir-
kenweg, Heinrich-Kriege-Straße) – 109 Unterschriften 
3.18 26.04.2018 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Rubbenbruchweg) 
3.19 24.04.2018 Grundeigentümer innerhalb Plangebiet (Birkenweg) 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 36/58 
3.20 27.04.2018 Rechtsanwalt in Vertretung eines Grundeigentümers außerhalb Plangebiet 
(Birkenweg) 
3.21 27.04.2018 Stadtwerke AG  
3.22 24.04.2018 Deutsche Telekom Technik GmbH 
3.23 10.04.2018 PLEdoc GmbH 
3.24 09.04.2018 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
3.25 27.04.2018 Ericsson Services GmbH 
3.26 26.03.2018 Westnetz GmbH 
3.27 27.03.2018 Amprion GmbH 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
3.1 Die meisten Besucher des Rubbenbruchs ees vers u-
chen immer wieder bis direkt bis zum See zu gelangen 
und verstopfen die Zufahrt für jegliche Rettungsfah r-
zeuge. Wer einen Parkplatz über 500 m vom See plant 
ist wohl noch nie Sonntags am Barenteich gewesen.  
 
 
Warum wird nicht das nie benut zte Gelände (außer für 
Hundeauslauf) beim Hotelrohbau als Parkplatz g e-
nutzt,die autos würden einmal weniger den Birkenweg 
belasten.  
 
 
 
 
Der Parkplatz so weit vom See entfernt bringt weder 
für den Birkenweg noch für An der Landwehr eine 
Entlastung,das Gegenteil wird eintreten. 
Vor diesem Hintergrund wurde verwaltungsseitig ein 
Verkehrskonzept „Rubbe nbruchsee“ erarbeitet und 
politisch beschlossen, um die Akzeptanz des zukünf-
tigen Parkplatzes mittels entsprechenden Verkehr s-
leitmaßnahmen zu erhöhen und diese Maßna hmen 
zu konkretisieren.  
 
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des zuvor 
erwähnten Verkehrskonzeptes „Rubbenbruc hsee“ 
wurden viele Standortvarianten für den Par kplatz 
beleuchtet und diskutiert  (u.a. die hier in Rede st e-
hende Fläche am Hotelrohbau). Abschließend wurde 
politisch die nun gewählte Position und Größenor d-
nung beschlossen.  
 
s.o. 
 
3.2 Die Planung des Parkplatzes macht meiner Meinung 
nach hier keinen Sinn, da zum einen der See sehr weit 
entfernt ist  
 
 
 
 
und zum anderen Ackerland vernichtet wird,  
 
 
 
 
während Brachland zwischen Schießstand und Ro h-
bau Barenteich 1 ungenutzt bleibt. Jeder Verkehr s-
fachmann kann bestät igen, dass hier der Parkplatz 
angenommen würde, während der jetzt geplante zu 
weit weg ist. 
 
 
 
 
Für den Verkehrsfluß zum See wäre mein Vorsch lag 
doch beide Straßen, Birkenweg und Ru bbenbruchweg, 
zu Einbahnstraßen zu machen, so dass die Belastung 
gleichmäßig verteilt wird. 
 
Zur Planung südlich des B arenteichs empfehle ich die 
Lektüre des Umweltberichts 10: "Der Rubbenbruchsee 
Vor diesem Hintergrund wurde verwaltungsseitig ein 
Verkehrskonzept „Rubbe nbruchsee“ erarbeitet und 
politisch beschlossen, um die Akzeptanz des zukünf-
tigen Parkplatze s mittels entsprechenden Verkehr s-
leitmaßnahmen zu erhöhen und diese Maßna hmen 
zu konkretisieren. 
 
Der mit der Planung ve rbundene Eingriff wird in der 
Ökologischen Ausgleichsbilanzierung dargestellt und 
mittels der festgesetzten Kompensationsmaßna h-
men zum Ausgleich gebracht.  
 
s.o. 
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des zuvor 
erwähnten Verkehrskonzeptes „Rubbenbruc hsee“ 
wurden viele Standortvarianten für den Par kplatz 
beleuchtet und diskutiert  (u.a. die hier in Rede st e-
hende Fläche am Hotelrohbau). Abschließend wurde 
politisch die nun gewählte Position und Größenor d-
nung beschlossen.  
 
s.o. 
 
 
 
 
Da die Erforderlichkeit zur Schaffung von entspr e-
chendem Planungsrecht für eine bauliche Nutzung 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 37/58 
Entstehung und Entw icklung", Heraugeber:Staddt 
Osnabrück, Fachbereich Umwelt, erarbeitet von Har t-
mut Peucker. 
innerhalb des Landschaftsschutzgebietes südlich der 
Straße Barenteich z wischenzeitlich nicht mehr g e-
geben ist, wurden diese Flächen aus dem Verfa h-
rensbereich herausgenommen. 
3.3 Mir ist aufgefallen, dass das Gebiet südlich des B a-
renteichs aus der Planung wieder herau sgenommen 
wurde. Ich frage mich warum,  
 
 
 
 
da hier die Näh e zum See die bisherige Planung des 
Parkplatzes sinnvoll machte. Jetzt ist der neu geplante 
weit weg vom See. Landwirtschaftliche Nutzfläche, 
Ackerland wird vernichtet, während Brachland ung e-
nutzt bleibt. Wie jeder Verkehrsfachmann sicherlich 
bestätigen kann, wird der neue Parkplatz erst genutzt 
werden, wenn alle anderen Mö glichkeiten näher zum 
See beparkt sind. Bestätigt durch die bisherige Erfa h-
rung. 
 
 
 
 
 
 
Um die Verkehrsbelastung gleichmäßig zu verteilen, 
schlage ich eine Einbahnstraßenregelung für den B ir-
kenweg und den Rubbenbruchweg vor. 
 
Warum ist der Rohbau B arenteich 1 eigentlich aus 
dem Bebauungsplan herausgeno mmen worden? Er 
war doch Bestandteil des vorherigen! 
Da die Erforderlichkeit zur Schaffung von entspr e-
chendem Planungsrecht für eine bauliche  Nutzung 
innerhalb des Landschaftsschutzgebietes südlich der 
Straße Barenteich zwischenzeitlich nicht mehr g e-
geben ist, wurden diese Flächen aus dem Verfa h-
rensbereich herausgenommen. 
 
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des verwa l-
tungsseitig erarbeiteten un d poltisch beschloss enen 
Verkehrskonzeptes „Rubbenbruc hsee“ wurden viele 
Standortvarianten für den Par kplatz beleuchtet und 
diskutiert. Abschließend wurde pol itisch die nun 
gewählte Position und Größenor dnung beschlossen. 
Mittels des zuvor erwähnten Verkehrskonzeptes 
Rubbenbruchsee sind Verkehrsleitmaßnahmen 
beschlossen worden, um die Akzeptanz des zukün f-
tigen Parkplatzes zu erhö hen. Der mit der Planung 
verbundene Eingriff wird in der Ökologischen Au s-
gleichsbilanzierung dargestellt und mittels der fes t-
gesetzten Kompensationsmaßnahmen zum Au s-
gleich gebracht.  
 
s.o. 
 
 
 
s.o. 
 
3.4 1. Warum ist das Eckgrundstück B a-
renteich/Rubbenbruchweg nicht mit in den Beba u-
ungsplan mit aufgenommen - Das sind 405qm und 
würde sich noch gut für ein Haus eignen. Ergo mit 
aufnehmen! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. Warum wird der Hotelrohbau nicht mitau fgenommen 
und dort Wohnungen weiterzubauen - Osnabrück 
braucht doch dringend 3000 neue Wohnungen 
 
Das in Rede stehende Grundstück liegt vollumfän g-
lich außerhalb des Verfahrensbereiches und inne r-
halb des Geltungsbereiches des rechtsverbindl ichen 
Bebauungsplanes Nr. 18 – Birkenweg / Eichenstr a-
ße -, welcher hier in Kombination mit dem nör dlich 
angrenzenden Flurstück eine überbaubare Grun d-
stücksfläche von ca. 22,5 m Tiefe sowie nicht übe r-
baubare Flächen fe stsetzt. Dieser städtebauliche 
Ansatz ist im Zusammenhang mit den östlich a n-
grenzenden Grundstücken bis zum Birkenweg zu 
sehen, welche alle Planungsrecht für ein entspre-
chend tiefes Baufenster im Norden und einen unb e-
baubaren Gartenbereich im Süden besitze n. Aktuell 
besteht keine städtebaulich begründete Notwendi g-
keit für eine planungsrechtliche Neuordnung dieser 
beschriebenen Situation. 
 
Da die Erforderlichkeit zur Schaffung von entspr e-
chendem Planungsrecht für eine bauliche Nutzung 
innerhalb des Landschaftsschutzgebietes südlich der 
Straße Barenteich zwischenzeitlich nicht mehr g e-
geben ist, wurden diese Flächen aus dem Verfa h-
rensbereich herausgenommen. 
3.5 Sehr geehrte Damen und Herren, 
[…] 
1) Parkplatz: Nach meinen Info rmationen, soll der 
Parkplatz am Au tobahnzubringer gebaut we rden. 
Ich gehe davon aus, dass ein geplanter Parkplatz am 
"anderen Ende" der Wiese keine Verbe sserung zu 
jetzigen Parkplatzsit uation herbeiführen wird. Aus 
meiner Sicht muss dieser Parkplatz auf der gegenüber-
liegenden Seite näher z um Rubbenbruc hsee geplant 
werden. 
 
2) Eckgrundstück Barenteich/Rubbenbruchweg: 
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des verwa l-
tungsseitig erarbeiteten Verkehrskon zeptes „Ru b-
benbruchsee“ wurden viele Standortvarianten für 
den Parkplatz beleuchtet und diskutiert. Abschli e-
ßend wurde politisch die nun gewählte Position und 
Größenordnung beschlossen. Mittels entspreche n-
den Verkehrsleitmaßnahmen soll die Akze ptanz des 
zukünftigen Parkplatzes an dem g ewählten Standort 
mit einem längeren Fußweg bis zum See erhöht 
werden.  
 
Das in Rede stehende Grundstück liegt vollumfän g-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 38/58 
Warum wird das Eckgrundstück nicht mit in den B e-
bauungsplan aufgenommen? Hier wurde mir von […] 
berichtet, dass dieses alle Kriterien erfüllt. 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3) Rohbau Barenteich: 
Warum ist der Rohbau nicht mit eingeplant? Hier sollte 
sich die Stadt mal mit dem Eige ntümer in Verbindung 
setzen und einen ru nden Tisch einberufen. Hier muss 
eine Veränderung her, die für beide Seiten tragbar ist. 
Osnabrück bracht Wohnungen und hier gib t es eine 
Chance welche zu schaffen. Ich weiss leider nicht was 
dort vorgefallen ist, aber es muss doch in einer Stadt 
wie Osnabrück möglic h sein, diese Wogen zu glätten. 
[…] 
lich außerhalb des Verfahrensbereiches und inne r-
halb des Geltungsbereiches des rechtsverbindl ichen 
Bebauungsplanes Nr. 18 – Birkenweg / Eichenstr a-
ße -, welcher hier in Kombination mit dem nör dlich 
angrenzenden Flurstück eine überbaubare Grun d-
stücksfläche von ca. 22,5 m Tiefe sowie nicht übe r-
baubare Flächen festsetzt. Dieser städtebauliche 
Ansatz ist im Zusamm enhang mit den östlich a n-
grenzenden Grundstücken bis zum Birkenweg zu 
sehen, welche alle Planungsrecht für ein entspre-
chend tiefes Baufenster im Norden und einen unb e-
baubaren Gartenbereich im Süden besitzen. Aktuell 
besteht keine städtebaulich begründete N otwendig-
keit für eine planungsrechtliche Neuordnung dieser 
beschriebenen Situation. 
 
Da die Erforderlichkeit zur Schaffung von entspr e-
chendem Planungsrecht für eine bauliche Nutzung 
innerhalb des Landschaftsschutzgebietes südlich der 
Straße Barenteich zwis chenzeitlich nicht mehr g e-
geben ist, wurden diese Flächen aus dem Verfa h-
rensbereich herausgenommen. 
3.6 Sehr geehrte Damen und Herren, 
ich finde es verwunderlich und traurig, dass in diesem 
Zuge nicht der Rohbau und diese Fläche mit ang e-
schlossen wird und endlich dieser Schandfleck für eine 
sinnvolle Nutzung fertig gebaut wird. 
Es fehlen Wohnungen aber hier geschieht seit Jahren 
nix. (Rohbau südlich des geplanten Gebi etes) 
 
Zudem ist es nicht nachvollzie hbar, warum ein Antrag 
auf Hausbau Ecke Barenteich/Ru bbenbruchweg abge-
lehnt wird. Wer trifft solche En tscheidungen? 
[…] 
 
Da die Erforderlichkeit zur Schaffung von entspr e-
chendem Planungsrecht für eine bauliche Nutzung 
innerhalb des Landschaftsschutzgebietes südlich der 
Straße Barenteich zwischenzeitlich nich t mehr g e-
geben ist, wurden diese Flächen aus dem Verfa h-
rensbereich herausgenommen. 
 
Das in Rede stehende Grundstück liegt vollumfän g-
lich außerhalb des Verfahrensbereiches und inne r-
halb des Geltungsbereiches des rechtsverbindl ichen 
Bebauungsplanes Nr. 18 – Birkenweg / Eichenstr a-
ße -, welcher hier in Kombination mit dem nör dlich 
angrenzenden Flurstück eine überbaubare Grun d-
stücksfläche von ca. 22,5 m Tiefe sowie nicht übe r-
baubare Flächen festsetzt. Dieser städtebauliche 
Ansatz ist im Zusammenhang mit den östl ich a n-
grenzenden Grundstücken bis zum Birkenweg zu 
sehen, welche alle Planungsrecht für ein entspre-
chend tiefes Baufenster im Norden und einen unb e-
baubaren Gartenbereich im Süden besitzen. Aktuell 
besteht keine städtebaulich begründete Notwendi g-
keit für ei ne planungsrechtliche Neuordnung dieser 
beschriebenen Situation. 
3.7 Hallo 
Was ich bei dem ganzen nicht verstehe das ein Par k-
platz geplant wird der schon durch E xperten als nicht 
von den Bürgern angenommen werden wird als übe r-
flüssig b ezeichnet worden ist . Denn glaub wirklich 
einer im der Stadtverwaltung das die Besucher des 
Rubbenbruchsee so ein strecke zurück legen we rden.  
 
 
 
 
 
Ein großer Teil könnte ganz ei nfach gelöst werden in 
dem man den Rubbenbruchweg zur Ei nbahnstraße in 
Richtung B arenteich macht und auf dem Grundstück 
was die Stadt Osnabrück ja schon gepachtet und einen 
Kleinfeld Fußballplatz hat, dort einen Parkplatz einric h-
tet und den Abfliesenden Verkehr dann über den Bi r-
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des verwa l-
tungsseitig erarbeiteten Verkehrskonzeptes „Ru b-
benbruchsee“ wurden viele Standortvarianten für 
den Parkplatz beleuchtet und diskutiert. Abschli e-
ßend wurde politisch die nun gewähl te Position und 
Größeniordnung beschlossen. Mittels des zuvor 
erwähnten Verkehrskonzeptes und entsprechenden 
Verkehrsleitmaßnahmen soll die Akzeptanz des 
zukünftigen Parkplatzes an dem g ewählten Standort 
mit einem längeren Fußweg bis zum See erhöht 
werden.  
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baule itplanung geplant und umgesetzt. Sie 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 39/58 
kenweg wieder zurück führt und dort am W ochenende 
entweder den ganzen Birk enweg oder den ob eren Teil 
des Birkenweg als Einbahnstraße einrichtet. Was auch 
einschließt das daß Parken der Anwohner dann nicht 
mehr auf beiden Se iten geht. Wobei mir so wie so die 
Frage aufkommt warum überhaupt auf Se iten Straßen 
geparkt werden darf. S o brauc hte die Wersenerstr. 
nicht umgebaut werden da es schon eine Linksabbi e-
ger Spur von Stadtauswertz gibt. 
  
Den Kleinfeldplatz einfach weiter in Richtung des See 
verlegen und dort am besten auch noch einen 2 Ki n-
derspielplatz einric hten da wir am See da von einfach 
zu wenig haben. […] 
können jede rzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde  trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch b eschlossen wurde. Dieses 
sieht allerdings beide hier angeführten Vorschläge 
nicht vor. 
 
Die hier in Rede stehenden Flächen und Nutzungen 
liegen außerhalb des Verfahrensbereiches, somit ist 
dieser Einwand in diesem Verfahren nicht abw ä-
gungsrelevant. 
3.8 […] Stellungnahme der Anwohner am nördlichen Rub-
benbruchsee 
Der Birkenweg ist seit vielen Jahren Hauptzufahrt zum 
Naherholungsgebiet Rubbenbruchsee/ Natruper Ho lz. 
Wir Anwohner leiden unter einem hohen Verkehrsau f-
kommen, das insbesondere bei  gutem Wetter und am 
Wochenende zu Staus und Rückstaus führt. Viele 
Autofahrer fahren mit  deutlich erhöhter Geschwindi g-
keit, weichen zunehmend auf Rad - oder sogar Fußwe-
ge aus und gefährden Radfahrer und Fußgänger. Wir 
respektieren das Recht aller Bürger, das Naherh o-
lungsgebiet zu besuchen, aber für uns Anwohner hat 
sich die Situation in den letzten Jahren weiter  ver-
schlechtert und ist nicht mehr tragbar. 
Der Bebauungsplan B559 ist seit vielen Jahren in der 
Diskussion. Vor fü nf J ahren haben wir  Anwohner die 
damalige Fassung des Bebauungspl anes abgelehnt, 
vor allem weil hier ein zusätzlicher  Parkplatz am Ru b-
benbruchsee vorgesehen war, der die Verkehrsbela s-
tung am Birkenweg noch  weiter erhöht hätte. Wir h a-
ben damals stattdessen einen Parkplatz an der Lan d-
wehr gefordert, der  direkt von der Wersener Straße 
aus angefahren werden kann. Damals wurde uns ein 
Verkehrskonzept versprochen, welches die Interessen 
der Anwohner und der Besucher  gleichermaßen be-
rücksichtigt. 
Die Anwohner am Birkenweg sind mehrheitlich nicht 
einverstanden mit der zusätzlichen Bebauung - für 
relativ wenig zusätzlichen Wohnraum verschlechtert 
sich die Wohn - und Verkehrssituation der  Anwohner. 
Es handelt sich um deut liche Eingriffe in die Lan d-
schaft. Da die Eigentümer der Grund stücke ang e-
schrieben wurden, die überwiegend ihre Grundstücke 
nicht selbst bewohnen, hat sich ein  falsches Bild erge-
ben. Wir Anwohner wenden uns daher gegen die Pl ä-
ne der zusätzlichen Bebauung, solange kein akzeptab-
les Verkehrskonzept für den Bereich Birkenweg - und 
Rubbenbruchweg vorliegt. 
 
Der jetzt vorliegende Entwurf des Bebauungsplanes 
beinhaltet den von uns gewünschten Parkplatz  an der 
Landwehr, was wir ausdrücklich begrüßen. Leider 
vermissen wir  jedoch nach wie vor ein  Konzept zur 
Reduktion des Verkehrs am Birkenweg. Stattdessen 
werden im aktuellen Entwurf des  Bebauungsplanes 
Fakten geschaffen, in dem der Ru bbenbruchweg auf 
10 m Breite ausgebaut wird.  Nach unseren Vorstellu n-
gen ist dies nich t nur unnötig, sondern hinderlich bei 
dem Versuch, den Verkehr in unserem Wohngebiet zu 
reduzieren. 
 
 
 
Abwägungsvorschlag siehe unten 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 40/58 
Wir verstehen nicht, warum neben all den sicherlich 
sinnvollen und notwendigen Untersuchungen  zur Bio -
Diversität, Bodenbeschaffenheit, Flora, Fauna und 
Landschaftsbild immer noch kein schlüssiges Ve r-
kehrskonzept geschaffen wurde. Damit ist nicht nur ein 
uns gegebenes Versprechen nicht eingehalten worden, 
sondern es sind die berechtigten Interessen der ga n-
zen Wohnsiedlung nicht berücksichtigt worden. 
Zwar gib t es das 2014 beschlossene Konzept 
VO/2014/4705, jedoch wird hier die Zufahrt zum neuen 
Parkplatz nach wie vor über den Birkenweg geführt. 
Die Verkehrsführung führt so zu unnötigem 
Suchverkehr, anstatt den Verkehrsstrom aus dem 
Wohngebiet herauszuführen. 
Daher haben wir Anwohner die nachfolgenden Ziele 
und Maßnahmen formuliert. 
 
Ziele: 
a) Reduktion des Verkehrsaufkommens auf dem Bi r-
kenweg 
b) Förderung des Fahrradverkehrs 
c) Die wirtschaftliche Grundlage der Betreiber des 
Cafes sowie der Minigolfanlage darf 
nicht gefährdet werden 
d) Es muss sichergestellt sein, dass im Notfall Re t-
tungskräfte den See erreichen können 
e) Das Parken und Befahren des Fahrrad - und Ge h-
weges am Birkenweg muss verhindert 
werden 
f) Verhinderung von Sach- und Personenschäden 
 
Maßnahmen: 
a) «Parkplatz Rubbenbruchsee» einrichten an 
der Landwehr mit effektiver Zu - und Abfahrt 
uber die Wersener Strasse 
 
 
 
b) Akzeptanz des Parkplatzes fur Jogger und 
Familien erhöhen (z.B. Routen ausweisen, 
Tafel fur Dehnubungen o.ä.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
c) Parkplatz als P& R ausweisen – möglichst mit 
Fahrrad Boxen, Ladestationen etc. 
 
d) Rubbenbruchweg als Sackgasse gestalten; 
auf keinen Fall Einbahnstraße, bei dem die 
Anwohner am Birkenweg wie auf einer Ve r-
kehrsinsel leben; Notöffnung fur Rettung s-
fahrzeuge durch versenkbare Poller 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des verwa l-
tungsseitig erarbeiteten Verkehrskonzeptes „Ru b-
benbruchsee“ wurden viele Standortvarianten für 
den Parkplatz beleuchtet und diskutiert. Abschli e-
ßend wurde politisch die nun gewählte Position und 
Größenordnung beschlossen.  
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementspr echend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baulei tplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jede rzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch b eschlossen wurde. Hiermit 
wurden konkrete Verkehrsleitmaßnahmen zur U m-
setzung beschlossen, welche u.a. die Akzeptanz des 
zukünftigen Parkplatzes an dem gewählten Standort 
erhöhen.  
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 41/58 
e) Im Falle des Ausbaus des Rubbenbruc hwegs 
soll dieser als verkehrsberuhigter Bereich 
325/326 StVO mit einer Breite von maximal 
6,00 m ausgewiesen und ausgebaut werden, 
um «wildes Parken» zu verhindern, Fußgä n-
gern und Fahrradfahrern Vorrang einzurä u-
men und die Flächenversiegelung zu minimie-
ren.  
 
f) Schranke zum See in Abstimmung mit den 
Betreibern Café und Minigolfanlage, dort ist 
Gesprächsbereitschaft vorhanden 
 
g) Poller Barenteich West (zur Schießsportanl a-
ge) schutzt Radfahrer (Radwanderweg zur I n-
nenstadt) und verhindert wildes Parken 
 
h) Natursteine am Fah rbahnrand Barenteich Ost 
(bis Ballsport) verhindern wildes Parken 
 
i) Wenn in der Zukunft ohnehin eine Straßene r-
neuerung ansteht, soll der Birkenweg zw i-
schen Föhrenstraße und Barenteich als ve r-
kehrsberuhigter Bereich 325/326 StVO au s-
gewiesen und ausgebaut werden 
 
j) Bis dahin Birkenweg insbesondere am nördl i-
chen Ende durch versetzte Bauminseln o.ä. 
verengen, um «optischen Durchschuss» zu 
vermeiden, Pﬂege ubernehmen wir gerne 
 
k) Anwohnerparken am Birkenweg sudlich E i-
chenstraße an Wochenenden und Feiertagen 
 
Forderungen: 
a) Bebauungsplan jetzt so nicht beschliessen 
b) Keine Bebauung des Rubbenbruchwegs, s o-
lange kein akzeptables Verkehrskonzept vo r-
liegt 
c) « Parkplatz Rubbenbruchsee» (Kampme yers 
Feld) einrichten und  nur uber die Wersener 
Straße effektiv erreichbar machen 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
d) Verkehrsberuhigung des Birkenwegs […] 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den Ausbau des 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die insgesamt 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf.  
 
s.o. 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
Der Birkenweg befi ndet sich vollumfänglich auße r-
halb des Verfahrensbereiches , somit ist dieser Ei n-
wand in diesem Verfahren nicht abwägungsrelevant. 
s.o. 
 
s.o. 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
kein Abwägungsvorschlag notwendig. 
s.o. 
 
 
 
Verwaltungsseitig wird davon ausgegangen, dass 
mit „Kampmey ers Feld“ der Standort für den Par k-
platz gemeint ist, welcher im nun vorliegenden B e-
bauungsplanentwurf auch gewählt und dargestel lt 
ist, so dass hierzu  kein Abwägungsvorschlag no t-
wendig ist. Eine direkte Anbindung des Parkpla tzes 
direkt über die Wersener S traße ist verkehrstec h-
nisch nicht naheliegend bzw. möglich, da sich in 
diesem Bereich entlang der Wersener Straße sowohl 
ein aufgeschü tteter und stark begrünter Wall als 
auch eine Schallschutzwand befinden. Da rüber 
hinaus ist die Einrichtung einer Linksabb iegerspur 
auf einer derzeit baulich getrennten vierspur igen 
Straße vis -a-vis der dort vorhandenen Beschleun i-
gungsspur aus der Wersener Landstraße verkehr s-
technisch nicht sinnvoll. 
 
s.o. 
3.9 Einwendungen und Stellungnahme zum Bebauung s-
plan Nr. 559 – Rubbenbruchweg 
 
Sehr geehrter Herr Bürgermeister Griesert,  
sehr geehrte Damen und Herren,[…]. 
 
Die verkehrliche Erschließung des Rubbe nbruchweges 
sieht eine Verbreiterung auf eine Bre ite von 10 m vor. 
Für die bauliche Erschließung der anliegenden ca. 20 -
 
 
 
 
 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 42/58 
25 Grundstücke, halte ich eine solche Straße für völlig 
übertrieben. 
Der Rubbenbruchweg sollte, wenn überhaupt, nur als 
verkehrsberuhigter Bereich lt. 325/326 StVO mit einer 
Breite von maximal 6,00 m ausgebaut werden und als 
Sackgasse für PKW noch vor der Straße B arenteich 
enden. 
 
Auf keinen Fall sollte der Rubbenbruchweg zur Hinfü h-
rung oder Abführung des jetzigen Verkehrsaufkommen 
zum Ru bbenbruchsees dienen noch als Zuführung im 
U-Verkehr zum geplanten Parkplatz. Ansonsten wü r-
den die Anwohner vom Birkenweg auf ein er „Verkehrs-
insel“ wohnen und neben der bereits vorhandene Ve r-
kehrs- und Lärmbelästigung durch den Rubbenbruc h-
see-Publikumsverkehr, diese verstärkt beidseitig b e-
kommen. 
Es ist zu befürchten dass ein Einbahnstraßen -Verkehr 
Birkenweg – Barenteich – Rubbenbruchweg dazu 
führen wird, dass die Parkplatzsuchenden dazu eing e-
laden werden so lange im Kreis zu fahren bis Sie eine 
nahe Parklücke zum Rubbenbruchsee fi nden, anstatt 
den geplanten Parkplatz zu nutzen. 
Ich erwarte daher vor Verabschiedung des Beba u-
ungsplanes ein umfassendes Verkehrsko nzept zu 
entwickeln und in den Bebauungsplan mit aufzune h-
men. 
 
Weiterhin sollte der geplante Parkplatz einzig und 
alleine über die Wersener Straße angefahren werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Verbreiterung der Straße soll lt. Planungsunterl a-
gen nur bei den östlich gelegenen Grundst ücken vom 
Rubbenbruchweg bzw. den Grundstücken zugehörig 
zum Bi rkenweg erfolgen. Dies stellte eine eindeutige 
Benachteiligung der Grundstücksbesitzern des Bi r-
kenweges gegenüber der westlich vom Rubbenbruc h-
weg geleg enen Grun dstücksbesitzern dar. Vielmehr 
müsste eine gleichmäßige Erschließung des Rubbe n-
bruchweges zu beiden Seiten erfolgen. Was lt. den 
Abständen Rubbenbruchweg zu der jetzigen Beba u-
ung auch bis auf eine Ausnahme möglich ist. Persö n-
lich lehne ich den Zug riff auf mein Grun dstück ab und 
sehe keine Grundlage dafür in Eige ntumsverhältnisse 
Eingriff zu nehmen bzw. eine Enteignung durchzufü h-
ren. 
 
 
 
 
Auch weise ich darauf hin das die lt. Bebauungsplan 
geplante Straße keine Anwohne rstraße sein kann und 
andere Int eressen verfolgt als die reine Erschli eßung 
der neu zu schaffenden Baugrundstücke. Die Stadt 
muss deshalb den im öffentlichen Int eresse geplanten 
Straßenausbau selbst bezahlen und nicht die Eige n-
tümer der Grundstücke zur Kasse bitten. 
 
 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den Ausbau des 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die insgesamt 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf.  
 
 
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vor gesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baulei tplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jederzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch b eschlossen wurde. Hiermit 
wurden u.a. konkrete Verkehrsleitmaßnahmen zur 
Umsetzung beschlossen, welche u.a. die Akzeptanz 
des zukünftigen Parkplatzes an dem gewählten 
Standort erhöhen.  
 
 
 
Eine entspre chende Anbi ndung des Parkplatzes 
direkt über die Wersener Straße ist verkehrstec h-
nisch nicht naheliegend bzw. möglich, da sich in 
diesem Bereich entlang der Wersener Straße sowohl 
ein aufgeschü tteter und stark begrünter Wall als 
auch eine Schallschut zwand befinden. Darüber 
hinaus ist die Einric htung einer Linksabbiegerspur 
auf einer derzeit baulich getrennten vierspurigen 
Straße vis -a-vis der dort vorhandenen Beschleun i-
gungsspur aus der Wersener Landstraße verkehr s-
technisch nicht sinnvoll. 
 
Die vorliegende Bauleitplanung sieht eine Verbreit e-
rung des Rubbenbruchwegs auf den angrenzenden 
derzeit privaten Flächen auf eine gesamte Breite von 
10,0 Metern vor und zeigt zwei Verschwenkungen 
der Straße, welche vornehmlich wegen der Vero r-
tung der Straße zwischen den vorhandenen Gebäu-
den und Bäumen vorgenommen werden. Im A n-
schluss an das derzeit laufende Bebauungsplanve r-
fahren findet das sogenannte Umlegungsve rfahren 
statt, welches die Grundstücke entsprechend dem 
vorliegenden auch verkehrstec hnisch optimierten 
Bebauungsplanentwurf neu ordnet und z uschneidet. 
Hierbei werden alle mit der Planung notwenig we r-
denden Veränderungen der privaten Grundstück s-
zuschnitte bewertet, so dass es hier zu einem Au s-
gleich zwischen den Eigentümern, die Flächen a b-
geben und den Eigentümern , die keine Flächen 
abgeben, kommt. 
 
Es ist üblich, dass die  mit der Planung zusamme n-
hängenden Erschließungskosten nach Herste llung 
der Erschließungsanlagen und nach Abzug eines 
städtischen Eigenanteils anteilig auf alle durch die 
Straßenbaumaßnahme begüns tigten Eigentümer 
verteilt werden. Dies erfolgt gemäß der entspr e-
chenden gesetzlichen Regelungen und der hier 
geltenden Satzung der Stadt Osanbrück. Im Ra h-
men der Bauleitplanung bzw. der hier zu bearbeiten-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 43/58 
 
 
 
 
Daher fordere i ch Sie und den Rat der Stadt Osna b-
rück auf den jetzigen Bebauungsplan abz ulehnen und 
nochmals zu überarbeiten.[…] 
den planungsrechtlichen Abwägung ist nicht ersich t-
lich, warum von dieser Vorgehsweise in di esem Fall 
abgewichen werden sollte. 
 
s.o. 
3.10 1. […] - Verkehrliche Erschließung – 
[…] Wir schlagen vor, statt des Fußweges auf der 
Westseite des R.wegs einen Parkstreifen von 2 m 
Breite einzurichten. Damit könnte ein Parken auf der 
Fahrbahn bei entsprechender Beschilderung vermi e-
den werden. 
 
 
 
 
 
 
2. […] – Maß der baulichen Nutzung – 
2.1 Die vorhandenen Häuser zwischen Birkenweg und 
R.weg wären bis auf drei (Flst. […]). auf einer Bautiefe 
von 13 m nicht unterzubring en gewesen. Das bede u-
tet, dass eine Bautiefe von 15 m das Gesamtbild übe r-
haupt nicht stört. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.2 Für den Fall, dass der Schuppen beim Wohnhaus 
Nr. 22 abgebrochen würde, um das Grundstück wir t-
schaftlich nutzen zu können, müssten für das Wo hn-
haus mindestens 4 Gar agen erstellt werden […]. Nach 
derzeitger Planung wäre das nicht möglich. 
 
 
2.3 Eine Bautiefe von 15 m bietet nach Auskunft aller 
bisher konsultierter Architekten eine bessere Möglic h-
keit, sehr attraktive parkähnliche Grundstücke […]  zu 
schaffen.  
 
Im übrigen lässt die GRZ mit 0,3, die bereits unter dem 
von der BauNVO vorgesehenen Höchs tmaß (GRZ 0,4) 
festgelegt wird, bei einem seitlichen Grenza bstand von 
jeweils 3 m eine b ebaubare Fläche von 240 m² auch 
nicht annähernd erreichen. 
 
2.4 Bei einer Ausdehnung der Bautiefe von 13 auf 15 
m könnte der Versprung der bebaubaren Fläche neben 
dem Flst. […] vermieden werden. […] 
 
3. Bauweise 
Um eine wirtschaftlich sinnvolle Ausnutzung der Ba u-
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Stra ßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese kommt zu dem Erge b-
nis, dass sich die 10,0 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigem Gehweg von jeweils 2,0 
m aufteilt. Die beidseitige Gehwegführung ist bei 
beidseitigem Wohnen ve rkehrsplanerisch sinnvoll, 
das Besucherparken wird zukünftig innerhalb der 
Straßenfläche auf dafür gekennzeichneten Flächen 
möglich sein. 
 
Da mit der Planung ein Übergang von der nördlich 
und östlich angrenzenden dichteren und großfläch i-
geren Wohnbebauung übe r die hier festgesetzte 
lockere Wohnbebauung hin zu den westlich angre n-
zenden Grünflächen verfolgt wird, wird diesseits 
davon ausgegangen, dass eine Ba utiefe von 13 
Metern – wie festgesetzt – und eine Grundfläche n-
zahl von 0,3 sinnvoll gewählt ist, um diese s städte-
baulich g ewünschte Ziel zu erreichen. Viele gute 
Grundrissbeispiele sowie auch die im westlichen 
Baufeld bereits vorhandenen Gebäude zeigen da r-
über hinaus auch, dass auf einer dementspreche n-
den Bautiefe ohne Probleme Einfamilie nhäuser 
gebaut werden  können. Außerdem lassen die z u-
künftig vermuteten Grundstückszuschnitte in Komb i-
nation mit der zu erwartenden Grundstück stiefe, den 
notwendigen Grundrissgrößen und fre izuhaltenden 
Abstandsflächen lediglich eine Au snutzbarkeit von 
ca. 30% der späteren Grund stücksgrößen erwarten, 
so dass so auch der tatsächlich mit der Planung 
einhergehende Eingriff in der Kompensat ionsbilanz 
bewertet wird. Alle bestehenden Gebäude und 
Grundstückssituationen geniessen weiterhin B e-
standsschutz. 
 
Konkrete Bauvoranfragen können erst nach dem 
Abschluss des mit dem Umlegungsverfahrens erfolg-
ten Grundstücksz uschnitts diskutiert werden. Zur 
Information: Bestimmte bauliche Anlagen sind auch 
mit geringerem Grenzabstand zulässig (siehe Reg e-
lungen in der Niedersächsischen Bauordnung).  
 
s.o. 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
Der Versprung der überbaubaren Grundstücksbere i-
che ergibt sich aus der Lage der zwei Bestandsg e-
bäude westlich des Rubbenbruchwegs. 
 
 
s.o. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 44/58 
grundstücke zu erreichen, sollte eine seitliche Gren z-
bebauung mit Garagen, Carports oder Unterstellmö g-
lichkeiten für Gartengeräte möglich sein. 
 
 
 
4. Für die beiden Bäume im SO des Waldes ist das 
Erhaltungsgebot nicht einzurichten. 
Es handelt sich um zwei alte Eichen, deren Kr onen 
durch ihre Schattenwirkung das Gr undstück erheblich 
beeinträchtigen. Sie stehen unmittelbar am Rand des 
Waldgebietes und könnten durch weniger hohe Bä ume 
ersetzt werden. 
[…] 
Innerhalb der Niedersächsischen Bauordnung ist 
geregelt, welche baulichen Anlagen innerhalb der 
Abstandsflächen zulässig sind. Diese Regelungen 
gelten auch innerhalb des Verfahrensbereiches. 
 
 
Der im Rahmen der Bauleitplanung erstellte lan d-
schaftsplanerische Fachbeitrag beschreibt die Nu t-
zungsform des vor Ort vorhandenen Feldgehölzes 
als typ ischen Besta ndteil für das vorherrschende 
Landschafts- und Ortsbild des Plangebietes, beso n-
ders auch im Z usammenhang mit der Historischen 
Landwehr und der südlich angrenzenden Obs t-
baumwiese. Vor diesem Hintergrund setzt der B e-
bauungsplanentwurf hier eine private Grünf läche mit 
der Zwec kbestimmung „Feldgehölz“ fest. Einzelne 
Bäume, die mit überwiegenden Teilen außerhalb 
dieser flächigen Erhaltungsfestsetzung stehen, we r-
den über den Bebauungsplanentwurf darüber hinaus 
einzelnd als zu erhalten festgesetzt. Im Rahmen der 
o.g. Begutachtung hat ein Fachgutachter die Bä ume 
auch einzelnd in Augenschein genommen, um s i-
cherzustellen, welche Bäume unter Schutz gestellt 
werden sollen. Die Festsetzungen des Bebauung s-
planentwurfs lassen darüber hinaus den Ersatz a b-
gängiger Bäume zu, so dass davon auszugehen ist, 
dass das private Interesse der Eigentümer ausre i-
chend Berücksichtigung gefunden hat. 
3.11 […],  
würden wir bezüglich der Strassenplanung eine ve r-
kehrsberuhigte Zone mit einer geringeren Fahrbah n-
breite bevorzugen. 
 
 
 
 
 
Weiterhin sollte durch eine reine Anliegerstrasse ve r-
hindert we rden, das trotz dem zukünftigen Parkplatz 
der Rubbenbruchweg als Durchfahrtsstraße zum See 
genutzt wird. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Es sollte zukünftig bei der Verkehrsplanung sicherg e-
stellt we rden, das Seebesucher ni cht wie bisher am 
Barenteich und auf dem Weg zum Landhaus an den 
Wochenenden wild parken und ebenfalls weder den 
Birkenweg noch den Rubbenbruchweg als Parkplatz 
zweckentfremden. Die möglichen Stellflächen am 
Straßenrand sollten wenn überhaupt den Anwohnern  
und deren Besuchern vorbehalten sein. 
 
Im Alltag erleben wir es ständig, das an den Woche n-
enden die Seebesucher am liebsten „in den See“ mit 
ihren Autos fahren würden, daher sollte hier der 
Schwerpunkt auf Ra dfahrer und Fußgänger forciert 
werden und ggf. auch an anderen Stellen rund um den 
See Parkmöglichkeiten geschaffen werden. 
 
Aufgrund der geplanten Beba uung und dem dadurch 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den Ausbau des 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die insgesamt 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf.  
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der h ier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baulei tplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jede rzeit und ohne formale s Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausge arbei-
tet, welches politisch beschlossen wurde.  
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 45/58 
wachsenden Verkehrsaufkommens im Rubbenbruc h-
weg würde ich auch einen stationären Blitzer am Ort s-
eingang auf dem Zubringer empfehle n, da viele PKW 
mit überhöhter Geschwindigkeit in die Stadt ei nfahren 
und erst im Bereich der Tankstelle ihre Geschwindi g-
keit reduzieren. 
  
[…] Vor allem, wenn von dort auch die Zufahrt zum 
Parkplatz erfolgt, könnte es dort zu Rückstau und w o-
möglich Unfällen kommen. 
 
Aus meiner Sicht ist bei dem derzeitigen Verkehrsko n-
zept die Bebauung von uns nicht wünschenswert. 
 
Der Parkplatz sollte auch direkt von der Wersener 
Straße angefahren werden kö nnen und nicht an den 
Wohnhäusern am A nfang des Rubbenbruchweges 
vorbei, die Lärmbelästigung durch den Wochenen d-
verkehr würde ich als sehr störend empfinden. 
 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
s.o. 
 
 
Eine entsprechende Anbi ndung des Parkplatzes 
direkt über die Wersener Straße ist verkehrstec h-
nisch nicht naheliegend bzw. möglich, da sich in 
diesem Bereich entlang der Wersener Straße sowohl 
ein aufgeschü tteter und stark begrünter Wall als 
auch eine Schal lschutzwand befinden. Darüber 
hinaus ist die Einric htung einer Linksabbiegerspur 
auf einer derzeit baulich getrennten vierspur igen 
Straße vis -a-vis der dort  vorhandenen Beschleun i-
gungsspur aus der Wersener Landstraße verkehr s-
technisch nicht sinnvoll. 
3.12 […] Standpunkt: 
Wie bisher ist eine Bebauung unseres am Rubbe n-
bruchweg liegenden Grundstücks von uns weder kurz - 
noch langfristig angedacht. […] 
 
 
 
Lärmschutzwand: Der aktuell im Raum stehenden 
Lösung einer aufgrund des B-Plans vorgeschriebenen 
Koppelung der Wohnbebauung an die Errichtung einer 
Lärmschutzwand und somit einer zeitlich unabhängi-
gen Errichtung eben dieser können wir unter bestimm-
ten Voraussetzungen zustimmen. Es muss ein ent-
sprechender finanzieller Ausgleich erfolgen. Sofern 
dies im Rahmen des Umlageverfahrens erfolgen kann / 
soll, müssen die Rahmenbedingungen (z.B. Art der 
Lärmschutzwand und dafür anzusetzende Kosten je 
qm, Wertermittlung, etc.) im Vorfeld fest mit uns ver-
einbart werden. 
Hierbei sollte eine begrünbare/bepflanzbare Variante 
zugrunde gelegt werden. Es muss sicherlich nicht die 
First-Class-Variante sein, darf jedoch auch vor dem  
Hintergrund des Gesamtbildes des Wohn- und Naher-
holungsgebietes auch keine Basisausführung sein. 
Vielmehr sollte sie auch den städtebaulichen Interes-
sen und ökologischen Standards entsprechen. 
Wir gehen dabei von den im Planungsentwurf gemac h-
ten Angaben zu unserem Grundstücksniveau aus. 
 
Baumbestand: Die Erhaltung unseres Apfelbaumes im 
hinteren Grundstücksbereich sollte bei der Straßenfüh-
rung berücksichtigt werden. 
 
 
 
 
 
Verkehrskonzept / Anbindung des Erweiterungspark-
platzes: Intelligente Beschilderung  
Eine „intelligente Beschilderung“ stadtauswärts ab 
Eversburger Platz bzw. Kirchstraße, stadteinwärts und 
aus Richtung Schwenkestraße an geeigneten  
Standorten. Wir wissen aus Beobachtungen, dass sehr 
Die Herstellung von Planungsrecht für eine bestimm-
te Nutzung (hier: Wohnnutzung) muss nicht z wangs-
läufig mit der kurzfristigen Ausübung dieses Pl a-
nungsrechts einherg ehen. Dieses Planungsrecht 
kann auch zu jedem spät eren Zeitpunkt ausgeübt 
werden.  
 
Die Tatsache , dass das Grundstück des Einwe n-
dungsführers zukünftig nur wohnbaulich genutzt 
werden kann, nachdem eine Schallschutzwand e r-
richtet wurde, find et wertmäßig Eingang in das noch 
durchzuführende Umlegungsverfahren. Privatrechtli-
che Vereinbarungen im Vorfeld eines Umlegung s-
verfahrens sind grundsätzlich nicht vorgesehen.  
 
Da es sich bei einer zukünftigen Schallschutzwand 
um ein privates Bauwerk hande lt, ist es dem Ba u-
herrn weitgehend freigestellt, in welcher Gestaltung 
er die für sein Wohnbauvorhaben notwendige 
Schallschutzwand ausführt. Lediglich die Wirkung s-
weise der Schallschutzwand muss den schalltechn i-
schen Mindestanforderungen (s. Fachbeitrag Sc hall-
schutz zu diesem Bebauungsplan) entsprechen.  
 
 
 
 
 
 
Da zur gesicherten E rschließung der zukünftigen 
Wohnbauflächen eine Straßenbreite von 10,0 M e-
tern vorzusehen ist, welche mindestens zwischen 
den bestehenden Gebäuden, bestenfalls auch noch 
zwischen den vorhandenen Bäumen verortet werden 
muss, ist der Erhalt aller bestehenden Bäume hier 
leider nicht möglich. 
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baulei tplanung geplant und umgesetzt. Sie 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 46/58 
viele Fahrzeuge auch aus diesen Richtungen kommen 
bzw. nachmittags dahin abfahren. Denkbar ist die  
Beschilderung mit primärem Wegweiser zum Aus-
weichparkplatz und der Anzeige „Parkplatz Landhaus / 
Minigolf belegt“. Wer am Eversburger Platz schon 
weiß, dass direkt am See alles voll ist, wird nicht lange 
suchen wollen. Dadurch wird der neue Parkplatz 
schneller wahrgenommen und als gute Alternative 
angenommen.  
 
 
 
Keine Schranke direkt an der Einfahrt vom Barenteich  
Schrankenanlagen sollten direkt an den Parkplätzen 
des Landhauses und des Minigolfplatzes eingerichtet 
werden. An der Einfahrt vom Barenteich wird dann  
angezeigt ob belegt oder frei. Dadurch wird Rückstau 
auf den Birkenweg / Rubbenbruchweg verhindert / 
minimiert.  
 
Keine einseitige Abfahrt vom See  
Sollte der abfließende Verkehr nur über den Rubben-
bruchweg abgeleitet werden, ist dies nur eine Verlage-
rung der Rückstauproblematik Kreuzung Birkenweg/ 
Wersener Straße und somit keine Verbesserung. Der 
Rückstau würde vermutlich am Rubbenbruchweg 
schlimmer, da zurzeit nur stadteinwärts abgebogen 
werden kann. Zudem würde an der Engstelle Ausfahrt 
vom Erweiterungsparkplatz plus gesamter Abreisever-
kehr vom See der Rückstau vermutlich bis zum Ende 
des Rubbenbruchwegs reichen. Ähnliches kennen wir 
ja aktuell auch vom Birkenweg. Nur wenn beide Wege 
genutzt werden, verteilt sich die Verkehrslast und bleibt 
nicht an einem der Wege und somit an den Anwohnern 
hängen.  
 
Verkehrsberuhigende Maßnahmen  
Beide Wege müssen über verkehrsberuhigende Maß-
nahmen gestaltet werden (z.B. Poller, Pflanztröge, 
„Tempo-30-Schriftzüge“) auf den Fahrbahnen. Auf-
grund von am Straßenrand parkenden Fahrzeugen 
kommt es im Birkenweg ständig zu Gehupe,  
Verbalkattacken und Ausweichfahrten über Rad- und 
Fußwege. Dabei kommt es immer wieder zu kritischen 
Situationen. Hier sind unbedingt sichernde Maßnah-
men zu ergreifen!  
 
Wildes Parken  
Das wilde Parken im Bereich Zufahrt Landhaus / Mini-
golf muss eingedämmt werden. Baulich oder mit Ver-
kehrszeichen oder wie auch immer. Neben Gefähr-
dungen von Menschen wird hier auch immer wieder 
die Natur, die wir dort ja eigentlich erleben  
wollen, geschädigt. Hier muss etwas gemacht werden.  
 
Parkplatz  
Wir begrüßen den schrittweise geplanten Ausbau des 
neuen Parkplatzes.  
[…] 
können jede rzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch b eschlossen wurde. Hiermit 
wurden u.a. konkrete Ver kehrsleitmaßnahmen zur 
Umsetzung beschlossen, welche u.a. die Akzeptanz 
des zukünftigen Parkplatzes an dem gewählten 
Standort erhöhen.  
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
Kein Abwägungsvorschlag notwendig. 
3.13 hiermit zeigen wir ihnen an, dass wir von […] mit der 
Wahrnehmung der intere ssen beauftragt worden sind. 
[…]  
 
Gemäß der Begründung vom 24. 'J anuar 2018 zum 
erneuten Entwurf, dort unter 2.3.1, ist es stä dtebaulich 
sinnvoll bzw. notwendig die Ergänzung und Abrundung 
der vorha ndenen Wohnbaufi ächen unter Nutzung der  
vorhandenen Infrastruktur und somit die Änderung des 
 
 
 
 
Kein Abwägungsvorschlag notwendig. 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 47/58 
Flächennutzungsplanes auf den Weg zu bringen. Unter 
B Planungsziel auf Seite 3 unten ist angegeben,  dass 
aufgrund der sich aus dem Bevölkerungswachstum der 
vergangenen Jahre ergebenden Nachfrage nach ne u-
em Wohnraum sowie der sich wandelnden Ansprüche 
an die Wohnbedürfnisse ein besonderes  Interesse an 
statt an Grundstücken besteht.  Gemäß den Ausfü h-
rungen unter Ct. Auf Seite 4 unten ist es städtebaul i-
ches Ziel der Pla nung, die behutsame E rweiterung 
aber auch die Abrundung des bestehenden Siedlung s-
bereiches für  zusätzliche Wohnbebauung zu nu tzen. 
Vor diesem Hintergrund ist es nicht nachv ollziehbar. 
dass die Grenze des Bebauungsplangebietes auf der 
östlichen Seite lediglich die rückwärtigen Grundstück s-
teile der  Häuser am Bi rkenweg einschließt nicht aber 
das Grundstück unseres  Mandanten (Flurstück 17/2) 
an der Ecke Barenteich und Rubbenbruchweg. 
 
Sämtliche Angaben im Rahmen der Bauleitplanun g 
hinsichtlich des vorliegenden Bebauungsplans in der 
Begründung sind auch für dieses Grundstück zutre f-
fend. Die  Erschließung ist gesichert. Es liegt eine im 
Übrigen geschlossene Baureihe vor. Berücksichtigt  
man die zeichner ische Darstellung auf Seite 6 der 
Begründung ergibt sich auf bei den Seiten  des Ru b-
benbruchweg ein Gürtel der Bebauung, wobei lediglich 
das Eckgrundstück unserer  Mandantschaft ausgespart 
wird. Es ist nicht erkennbar, dass Gründe vorliegen, 
dieses eine/einzige Grundstück in diesem Zusammen-
hang unbebaut zu lassen.  Die Tat sache, dass der 
Wunsch des Eigentümers im Hinblick auf die Beba u-
ung dieses Grundstück vorliegt, ist spätestens seit dem 
Verfahren der Stadt Osnabrück unter dem Az. […] über 
die Bauvoranfrage unseres Mandanten b ekannt. Vor 
diesem Hintergrund muss die derzei tige Grenzziehung 
des Plangebietes als willkürlich angesehen werden. 
 
Zur Vermeidung einer sonst notwendigen Überarbe i-
tung des Bebauungsplanes wird angeregt,  unserem 
Mandanten bei entsprechender noch vorz ulegender 
Anfrage ein Baurecht in Aussicht zu stellen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das in Rede stehende Grundstück liegt vollumfän g-
lich außerhalb des Verfahrensbereiches und inne r-
halb des Geltungsbereiches des rechtsverbindl ichen 
Bebauungsplanes Nr. 18 – Birkenweg / Eichenst ra-
ße -, welcher hier in Kombination mit dem nör dlich 
angrenzenden Flurstück eine überbaubare Grun d-
stücksfläche von ca. 22,5 m Tiefe sowie nicht übe r-
baubare Flächen festsetzt. Dieser städtebauliche 
Ansatz ist im Zusammenhang mit den östlich a n-
grenzenden Gru ndstücken bis zum Birkenweg zu 
sehen, welche alle Planungsrecht für ein entspre-
chend tiefes Baufenster im Norden und einen unb e-
baubaren Gartenbereich im Süden besitzen . Aktuell 
besteht keine städtebaulich begründete Notwendi g-
keit für eine planungsrechtlich e Neuordnung dieser 
beschriebenen Situation. 
 
 
 
s.o. 
3.14 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
wir, Familien […] sind Grundstückseigent ümer des 
westlichen Rubbenbruchweges und mit dem Beba u-
ungsplans Nr. 559 nicht in allen Punkten einversta n-
den.  
 
1. Die Straße nführung vor dem Einfamilienhaus am 
Rubbenbruchweg 8 stellt eine erhebliche Einschrä n-
kung der jetzigen Nutzung der privaten Par kflächen 
dar. Lösungsmöglichkeiten sind, den geplanten Bü r-
gersteig erst am südlichen Ende des Hauses Rubbe n-
bruchweg 8 beginnen zu  lassen oder die Einschwe n-
kung in westlicher Richtung erst vor dem Mehrfamil i-
enhaus beginnen zu lassen. Alternativ sollte auch eine 
Nutzung des Streifens an der Shell -Tankstelle in E r-
wägung gezogen werden. Die Verbreiterung des Ru b-
benbruchweges auf zwei Fa hrspuren mit beidseitigem 
Bürgersteig kann nur mit Reduzierung der Grundst ü-
cke Rubbenbruchweg 6 und 8 erfolgen […]. Dieses ist 
auf keinen Fall gewünscht. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Rahmen der hier vorliegen den Bauleitplanung ist 
die mit dem Vorhaben zusammenhängende Fl ä-
chenaufteilung in zukünf tige pri vate und öffentliche 
Flächen vorgenommen worden. Hierbei sieht die  
Vorplanung zum Straßenbau und somit der Pla n-
entwurf aufgrund der zu erwartenden Verkehre und 
der üblichen Straßenaufteilungen und -querschnitte 
eine Verbreiterung des Rubbenbruchwe gs auf eine 
gesamte Breite von 10  m vor. Die Straßenführung 
zeigt dabei zwei Verschwenkungen, welche vo r-
nehmlich wegen der Verortung der Straße zw ischen 
den vorhandenen Gebäuden und Bäumen sowie vor 
dem Hintergrund einer anzustrebenden Verkehrsbe-
ruhigung erforderlich sind . Weitere konkrete  Aus-
baudetails zum Rubbenbruchweg sind in einer noch 
zu erstellenden Ausführungsplanung zum Straße n-
bau zu klären.  
 
Die Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen 
ist für einen sachgerechten Ausbau des Rubbe n-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 48/58 
 
 
 
 
2. Die geplante private Grünfl äche sollte westlich des 
kleinen Grabens von der Stadt übernommen und g e-
pflegt werden. Östlich dieses Grabens wird der Wald 
von den Eigentümern  […] gepflegt und erhalten.  
 
3. Das Baufenster zwischen den Häusern Rubbe n-
bruchweg 8 und 16 sollte um wenige Meter  
nach Westen erweitert werden, so dass es mit der 
westlichen Grenze des Baufensters ab Rubbenbruch-
weg 16 in einer Flucht ist. Somit ist es möglich, eine 
Bebauung einige Meter weiter westlich zu ermöglichen 
und die Gebäudetiefe ist nicht so sehr eingeschränkt. 
Die Entfernung der möglichen Gebäude zum Wald im 
Westen ist so noch mehr als ausreichend. 
 
 
 
 
 
[…] Sollten Einwände nicht in Ihren Planungsbereich 
zuständigen Stellen weiterzuleiten. […] 
bruchwegs dabei nicht vermeidbar.  Durch die Pl a-
nung entstehende Wertverluste sind in einem spät e-
ren Umlegungsverfahren auszugleichen.   
 
Eigentumsrechtliche Fragestellungen sind innerhalb 
des sich an das Planverfahren anschließende Uml e-
gungsverfahrens und/oder in privatrechtlichen Eigen-
tumsverhandlungen zu klären. 
 
Da mit der Planung ein Übergang von der nördlich 
und östlich angrenzenden dichteren und großfläch i-
geren Wohnbebauung über die hier festgesetzte 
lockere Wohnbebauung hin zu den westlich angre n-
zenden Grünfläch en verfolgt wird, wird diesseits 
davon ausgegangen, dass eine Ba utiefe von 13 
Metern – wie festgesetzt – sinnvoll gewählt ist, um 
dieses städtebaulich gewünschte Ziel zu erre ichen. 
Viele gute Grundrissbeispiele sowie auch die im 
westlichen Baufeld bereits vorhandenen G ebäude 
zeigen darüber hinaus auch, dass auf einer demen t-
sprechenden Bautiefe ohne Probleme Einfamilie n-
häuser gebaut werden können. 
 
Stellungnahme wurde an den FB 62, Geodaten und 
Verkehrsanlagen weitergeleitet, k ein Abwägung s-
vorschlag notwendig. 
3.15 identische Stellungnahme wie 3.14 Siehe Abwägungsvorschlag unter 3.14. 
 
3.16 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
hiermit mache ich folgende Einwände gegen die Ne u-
fassung des B-Plans 559 geltend: 
1) Landschaftsbild: sowohl die Bebauung der 
rückwärtigen T eile der Birkenweg -
Grundstücke und erst recht die Bebauung der 
westlichen Seite des Rubbenbruchwegs em p-
finden wir als deutliche Verschlechterung u n-
serer naturnahen und durch große Gartenfl ä-
chen geprägten Wohnlage. Auch in der Änd e-
rung des Flächennutzungspl anes werden e r-
hebliche Beeinträchtigungen des Lan d-
schaftsbildes prognostiziert, die nicht ko m-
pensiert werden können. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens wurde u.a. 
ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag erstellt, der 
sich u.a. mit der Beeinträchtigung des Landschaft s-
bildes sowie des umliegenden Naturraumes b e-
schäftigt. Hier werde n alle vorhandenen umweltrel e-
vanten Schutzgüter beschrieben und bewertet sowie 
die zu erwartende Beeinträchtigung dieser Güter 
durch die Planung aufgearbeitet. Daraus resultieren 
dann einerseits Vermeidungs - und Verminderung s-
maßnahmen, die Bestandteil der Planung geworden 
sind. Anderseits werden alle sonstigen umweltrel e-
vanten Inanspruchnahmen durch die Planung mittels 
der sogenannten Ökologischen Ausgleichsbilanzi e-
rung berücksichtigt und alle Eingriffe somit zum 
Ausgleich gebracht. Es ist richtig, dass die  vorgeleg-
te Planung zu dauerhaften Funktions - und Wertver-
lusten im betroffenen Landschaftsraum, also hi n-
sichtlich des Schutzgutes „Landschaftsbild“ führen 
wird, welche nicht kompensierbar erscheinen. Ang e-
sichts der vorzunehmenden Kompensation der mit 
der P lanung verbundenen Eingriffe in den Natu r-
haushalt und der angestrebten Schaffung einer für 
die Naherholungssuchenden notwendigen Stel l-
platzanlage sowie vor allen Dingen von attraktivem 
Wohnbauland mittels städtebaulicher Nachverdic h-
tung im Zusammenhang mit  der Erweiterung und 
Arrondierung einer Bestandssiedlung, wird die ve r-
folgte Bauleitplanung auch unter ökologischen G e-
sichtspunkten als ve rtretbar angesehen. Da hier die 
Möglichkeit der Ina nspruchnahme vorhandener 
Angebote und Einrichtungen der sozialen In frastruk-
tur gewährleistet ist, ist die Schaffung von Woh n-
raum hier in Angrenzung an eine Bestandslage der 
weiteren Flächeninanspruchnahme wertvoller A u-
ßenbereichsflächen der Vorzug zu geben. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 49/58 
2) Abwägung öffentliches / privates Interesse: 
ein Interesse einzelner Grundstückseigent ü-
mer am Verkauf Ihrer Gartenf lächen als Ba u-
land ist zwar legitim und nachvol lziehbar; ein 
öffentliches Interesse, das diese so deutliche 
Beeinträchtigung des Landschaftsbildes 
rechtfertigen würde, ist unserer Ansicht nach 
jedoch nicht gegeben.  
 
 
 
 
 
 
Der Ausbau des Rubbenbruchweges in  der 
geplanten Breite und Lage erscheint uns nur 
durch seine geplante Funktion als Zufahrt lt. 
Verkehrskonzept von 2014 notwendig. Nach 
unserer Ansicht ist dieses öffentliche Intere s-
se nachrangig gegenüber den privaten Int e-
ressen der Anwohner, die den Ausb au bezah-
len sowie auf etwa 5,50 Meter Gartenland 
verzichten müssten. Hier liegt ein Abw ä-
gungsfehler vor. 
  
3) Straßenbreite: uns ist nicht klar, weshalb 
der Rubbenbruchweg nach wie vor so breit 
ausgebaut werden soll. Es sind 10,00 m Str a-
ßenbreite geplant, die wie oben darg elegt nur 
durch den Parkplatzverkehr der Seebesucher 
zu rechtfertigen ist. Ein Ausbau als verkehr s-
beruhigte Sackgasse wäre für die künftigen 
Anwohner – viel besser, damit wären die 
Grundstücke auch deutlich hochwertiger. Es 
liegt wiederum ein Abwägungsfehler vor, 
denn durch den breiten Ausbau werden a) die 
Grundstücke der Birkenweg -Anwohner kle i-
ner, b) weniger wert und c) die Kosten für die 
Anlieger höher.  
 
4) Verkehr: bevor durch einen Ausbau des Ru b-
benbruchweges Fakten geschaffen we rden, 
muss endlich ein Konzept her, um die Ve r-
kehrsbelastung im Wohngebiet zu reduzi eren. 
Ein neuer Parkplatz (an der richtigen Stelle), 
der laut Verkehrskonzept von 2014 über den 
Birkenweg und den Rubbenbruchweg ang e-
fahren wird, wenn die Seeparkplätze belegt 
sind, hilft hier überhaupt nicht weiter. 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einfamilie n-
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorha n-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ress ourcenscho-
nung intensiver ausnutzen zu können. Hieraus ergibt 
sich das öffentliche Interesse an der wohnbaulichen 
Entwicklung der hier in Rede stehenden Flächen. 
Das öffentliche Interesse an der Bereitstellung von 
mehr Parkraum für Naherholungsuchende ist über-
dies vielfach dokumentiert. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den Ausbau des 
Rubbenbruchwegs als Tempo -30-Zone vor und teilt 
die insgesamt 10 Meter Straßenbreite auf 6,0 m 
Fahrbahn und beidseitigen Gehweg von jeweils 2,0 
m auf.  
 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baulei tplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jede rzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden V orortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch b eschlossen wu rde. Hiermit 
wurden u.a. konkrete Verkehrsleitmaßnahmen zur 
Umsetzung beschlossen, welche u.a. die Akzeptanz 
des zukünftigen Parkplatzes an dem gewählten 
Standort erhöhen.  
3.17 Widerspruch gegen den B-Plan 559 
ZUERST ein schlüssiges VERKEHRSKONZEPT 
> Ein  Gesamtkonzept für Auto, Fahrrad und Fußgä n-
ger mit dem Schwerpunkt auf Rad -/ Fußbetrieb und 
Erholung entwickeln. Das  Verkehrskonzept Rubbe n-
bruchsee VO/2014/4705 muss weiterent wickelt we r-
den. 
 
 
 
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein konkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baulei tplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jede rzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsituation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 50/58 
 
 
 
 
 
 
 
> Der Parkplatz an der L88 ( Kampmeyers Feld ) wird 
ausdrücklich befürwortet. Eine effektive Gestaltung der 
Zu- u. Abfahrt ist ein erster Schritt um  den Parksuch-
verkehr am Rubben bruchsee zu reduzieren. Die b e-
stehenden und geplanten  Parkplätze sollen die nördl i-
chen Wohngebiete so wenig wie möglich belasten. Der 
geplante Parkplatz P5/L88, Wersenerstr.  liegt an e i-
nem idyllischen Bachlauf und bietet einen erfreulichen 
Zugewinn für Erholungssuchende. 
 
> Lastenverteilung statt Konzentration d.h. Zugänge zu 
Alternativparkplätzen ausschildern. 
 
Bereits vorhandene Par kplätze wie Reithalle, Friedhof 
(Lotter Kirchweg) und Klinkum ausschildern.  
 
Neue Parkplätze schaffenwie beispielsweise am Par k-
hotel. Härkamp/ Im K uckuck mit Bezug  zum Hoﬂaden 
Kolkmeier und am Flugplatz um die nervenauf reibende 
Parkplatzsuche für die Erho lungssuchenden zu redu-
zieren. 
 
> Die Radfahrachse Sedanstraße - Barenteich - An der 
Landwehr - Atter hat sich als schnelle Radfahrverbi n-
dung Richtung Osnabrück  Zentrum entwickelt. Leider 
wird der Radverkehr im Bereich  Barenteich durch 
Parksuchverkehr stark  behindert. Mehrere  ausgewie-
sene Radwandenlvege dürfen nicht dem Autoverkehr 
untergeordnet werden. 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch b eschlossen wurde. Hiermit 
wurden u.a. konkrete Verkehrsleitma ßnahmen zur 
Umsetzung beschlossen, welche u.a. die Akzeptanz 
des zukünftigen Parkplatzes an dem gewählten 
Standort erhöhen. 
 
kein Abwägungsvorschlag notwendig , da dieser 
Standort im jetzigen Bebauungsplanentwurf festg e-
setzt wurde. 
s.o. 
 
 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
s.o. 
3.18 identische Stellungnahme wie 3.8 Siehe Abwägungsvorschlag unter 3.8. 
 
3.19 […]  
1) Die Straßenführung vor dem Einfamilienhaus am 
Rubbenbruchweg 8 stellt für uns eine erhebliche Ei n-
schränkung der jetzigen Nutzung uns erer privaten 
Parkflächen dar. Beim Bau des Hauses wurde eine 
Flucht mit dem Haus Rubbe nbruchweg 16 gewünscht. 
Dieser Wunsch wurde seitens der Stadt abgelehnt und 
lediglich die Flucht mit dem Mehrfamilienhaus am 
Rubbenbruchweg 6 wurde g enehmigt. Aus diesem 
Grund ist das Haus  bei jetziger Planung sehr nah an 
der neu geplanten Straße. Die neue Straßenführung  
schneidet unserer Parkfläche vor der Doppelgarage zu 
viel ab. Dieses ist aus unserer Sicht nicht hinnehmbar. 
Eine Lösungsmöglichkeit ist es, den geplanten Bü r-
gersteig erst am südlichen Ende unseres Hauses Ru b-
benbruchweg 8 beginnen zu lassen oder die Ei n-
schwenkung in westlicher Richtung erst vor dem Meh r-
familienhaus beginnen zu lassen. Auch sollte eine 
Nutzung des Streifens an der Shell -Tankstelle in E r-
wägung gezogen werden.  Ein Teil des Grundstückes 
auf dem die Tankstelle steht, befindet sich in unserem  
Besitz. Daher sehen wir die Möglichkeit, dass die Stadt 
bei der Shell um den Teil des für die Fahrbahn benötig-
ten Grundstückes anfragt und die Shell zu Verhan d-
lungen bereit ist.  
 
2. Die geplante private Grünfläche sollte westlich des 
kleinen Grabens von der Stadt übernommen und g e-
pflegt werden. Östlich dieses Grabens kann der Wald 
von den Eigentümern Poll und Goldmeyer gepflegt 
 
Im Rahmen der hier vorliegenden Bauleitplanung ist 
die mit dem Vorhaben zusammenhängende Fl ä-
chenaufteilung in zukünftige private und öffentliche 
Flächen vorgenommen worden. Hierbei sieht die   
Vorplanung zum Straßenbau und somit der Pla n-
entwurf aufgrund der zu erwartenden Verkehre und 
der üblichen Straßenaufteilungen und -querschnitte 
eine Verbreiterung des Rubbenbruchwegs auf eine 
gesamte Breite von 10  m vor. Die Straßenführung 
zeigt dabei zwei Verschwenkungen, welche vo r-
nehmlich wegen der Verortung der Straße zw ischen 
den vorhandenen Gebäuden und Bäumen sowie vor 
dem Hintergrund einer anzustrebenden Verkehrsb e-
ruhigung erforderlich sind . Weitere konkrete  Aus-
baudetails zum Rubbenbruchweg sind in einer noch 
zu erstellenden Ausführungsplanung zum Straße n-
bau zu klären.  
 
Die Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen 
ist für einen sachgerechten Ausbau des Rubbe n-
bruchwegs dabei nicht vermeidbar. Durch die Pl a-
nung entstehende Wertverluste sind in e inem späte-
ren Umlegungsverfahren auszugleichen.   
 
 
Eigentumsrechtliche Fragestellungen sind innerhalb 
des sich an das Planverfahren anschließende Uml e-
gungsverfahrens und/oder in privatrechtlichen Eigen-
tumsverhandlungen zu klären. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 51/58 
werden. Eine alleinige Pflege und Instandhaltun g ist 
den Eigentümern nicht zumutbar.  
 
3. Das Baufenster zwischen den Häusern Rubbe n-
bruchweg 8 und 16 sollte um einige Meter nach We s-
ten erweitert werden, so dass es mit der westlichen 
Grenze ab Rubbenbruchweg 16 in einer Flucht ist. 
Somit kann eine Bebau ung einige Meter weiter wes t-
lich von der Straße erfolgen und die Gebäudetiefe ist 
nicht so sehr eingeschränkt. Die Entfernung der mögl i-
chen Gebäude bis zum Wald im Westen ist ausre i-
chend.  
 
 
 
[…]  
 
Sollten Einwände nicht in Ihren Planungsbereich geh ö-
ren, b itten wir sie diese den zuständigen Stellen we i-
terzuleiten. […]  
 
 
 
Da mit der Planung ein  Übergang von der nördlich 
und östlich angrenzenden dichteren und großfläch i-
geren Wohnbebauung über die hier festgesetzte 
lockere Wohnbebauung hin zu den westlich angre n-
zenden Grünflächen verfolgt wird, wird diesseits 
davon ausgegangen, dass eine Ba utiefe von 13 
Metern – wie festgesetzt – sinnvoll gewählt ist, um 
dieses städtebaulich gewünschte Ziel zu erre ichen. 
Viele gute Grundrissbeispiele sowie auch die im 
westlichen Baufeld bereits vorhandenen G ebäude 
zeigen darüber hinaus auch, dass auf einer demen t-
sprechenden Bautiefe ohne Probleme Einfamilie n-
häuser gebaut werden können. 
 
Stellungnahme wurde an den FB 62, Geodaten und 
Verkehrsanlagen weitergeleitet, k ein Abwägung s-
vorschlag notwendig. 
3.20 […] zu C2.1 Erschließung — Verkehrliche Erschli e-
ßung 
Zur Ersch ließung der beiderseits des Rubbenbruc h-
wegs geplanten zusätzlichen Baugrundstücke ist eine 
Verbreiterung auf 10,0 m Breite mit einer Fahrbahn 
von 6,0  m und beidseitigen Gehwegen von je 2,0 m 
vorgesehen. Der Ausbau des Rubbenbruchwegs in 
dieser Form wird von uns entschieden abgelehnt. 
Begründung: 
o zu viel Verkehr/ Lärm 
. zu hoher Flächenverbrauch 
. unnötige Versiegelung von Boden 
o zu hohe Kosten 
Daher fordern wir nachdrücklich eine Überarbeitung 
der verkehrlichen Erschließung für den Bereich Bi r-
kenweg / Ba renteich / Rubbenbruchweg sowie für  die 
Zufahrt zu dem geplanten Parkplatz mit 160 Stellplä t-
zen. In dieser verkehrlichen Erschließung müssen 
folgende Punkte berücksichtigt sein: 
 
1. Der Rubbenbruchweg soll nur zur Erschließu ng der 
Grundstücke dienen, aber nicht als Abfahrt vom oder 
2. Zufahrt zum See.  Um dies sicherzustellen ist eine 
Sackgassen-Lösung für den Rubbenbruchweg  erfor-
derlich und der Ausbau als verkehrsberuhigte Straße 
mit max. 6 m Breite  („Spielstraße“). Dies wird auch der 
Zielgruppe „junge Fami lien mit Kindern“  gerecht. Die 
Abriegelung des Rubbenbruchwegs gegen den B a-
renteich könnte durch versenkbare PoIIer o.ä. erfolgen. 
Dies würde Einsatzfahrzeugen von Feuerwehr, Polizei, 
Rettungsdiensten und anderen einen alternativen 
(nicht verstopften) Zuga ng zum Rubbenbruchsee e r-
möglichen. 
Die Vorteile dieser Maßnahmen wären: 
o Erhalt vorhandener Bäume und Sträucher 
o Erhalt der Durchfahrt für Radfahrer zum Barenteich 
und weiter Richtung 
Stadt 
o Verminderung der Erschließungsbeiträge 
o Aufwertung der entstehenden Baugrundstücke. 
 
2. Die Zufahrt zum geplanten Parkplatz mit einer Br eite 
von 5,5 m (Regelprofil II) entspricht dem vorhandenen 
asphaltierten Weg para llel zur Wersener Straße.  Aus 
unserer Sicht ist sowohl diese Breite als auch die Ve r-
kehrsführung von  der Wersener Straße zu dem Par k-
platz unzureichend.  Der vorhandene Weg mit 5,5 m 
Breite wird auch von Fußgängern und  Radfahrern 
 
 
Im Rahmen d er Bauleitplanung wurde u.a. eine 
Vorplanung zum Straßenbau erstellt, welche sich mit 
der konkreten Straßenaufteilung und -führung im 
Plangebiet beschäftigt. Diese sieht den in den Ste l-
lungnahme ausgeführten Ausbau des Rubbe n-
bruchwegs als Tempo -30-Zone vor . Diese Abme s-
sungen entsprechen  dem heutigen Ausbausta ndard 
einer Tempo -30-Zone mit den hier zukünftig zu e r-
wartenden Nutzungen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Seitens des Gesetzgebers ist es nicht vorgesehen, 
bereits mit der hier vorgelegten verbindlichen Ba u-
leitplanung ein ko nkretes Verkehrsleitkonzept o.ä. 
auszuarbeiten. Dementsprechend konkrete Ve r-
kehrslenkmaßnahmen werden üblicherweise auße r-
halb der Baulei tplanung geplant und umgesetzt. Sie 
können jede rzeit und ohne formales Verfahren der 
sich eventuell ändernden Vorortsitu ation angepasst 
werden. Da das Thema Verkehrsführung im Rahmen 
dieses Planverfahrens allerdings von erhöhtem Bü r-
gerinteresse ist, wurde trotzdem verwaltungsseitig 
ein Verkehrskonzept „Rubbenbruchsee“ ausgearbe i-
tet, welches politisch b eschlossen wurde. Hier mit 
wurden u.a. konkrete Verkehrsleitmaßnahmen zur 
Umsetzung beschlossen, welche u.a. die Akzeptanz 
des zukünftigen Parkplatzes an dem gewählten 
Standort erhöhen. 
 
 
 
 
Die zuvor erwähnte Vorplanung zum Straßenbau hat 
auch diese hier beschriebene Zuwegungssi tuation 
näher untersucht. Die Ergebnisse dazu sind in den 
vorliegenden Planentwurf übernommen worden. 
s.o. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 52/58 
genutzt. Daher muss für die Zufahrt zum Parkplatz 
sowohl einen  Verkehr von Pkw in beide Richtungen, 
aber auch eine Nutzung durch Fußgänger und Radfah-
rer ohne Gefährdung durch Pkw vorsehen.  Ein solcher 
Ausbau der Zufahrt ist mit Hinsicht auf die Einbindung 
des Parkplatzes in ein zukünftiges „Park+Ride“ -
Konzept unbedingt sinnvoll.  Die Zufahrt muss auch 
optisch so gestaltet sein, dass der Verkehr primär zum 
Parkplatz gelenkt wird. 
 
3. Der Ausbau des Rubbenbruchwegs in der vorgele g-
ten Planung geht einseitig zu Lasten der Anwohner 
des Birkenwegs, deren Grundstücke bis zum  Rubben-
bruchweg reichen.  Die Straßenführung ist mit Au s-
nahme der Ve rschwenkung wegen des Hauses  Rub-
benbruchweg 8 in dessen weiterem Verlauf nicht 
nachvollziehbar und wird  von uns und anderen A n-
wohnern entschieden abg elehnt. Dem Bebauungsplan 
559 können wir aus den dargelegten Gründen ohne ein 
schlüssiges, mit den Anwohner n abgestimmtes Ve r-
kehrskonzept nicht zustimmen. Wenn das geforderte 
Verkehrskonzept nicht zeitnah zu den weiteren Ber a-
tungen in den politischen Gremien vorgelegt wird, sind 
juristische Schritte gegen den  Bebauungsplan 559 zu 
erwarten. 
 
[…] Die Anfragen zur  besseren wirtschaftlichen Nu t-
zung der Grundstücke am  Birkenweg sind v.a. von 
nicht ansässigen Grundstückseigentümern vorgebracht 
worden. Die städtebaulichen Gründe sind angesichts 
des Aufwandes zur Erschließung  nicht nachvollzie h-
bar. Die Erforderlichkeit ist grundsätzlich in Frage zu 
stellen. Die Kosten für Ausgleichsmaßnahmen und 
Erschließung werden den  Baugrundstücken zugeor d-
net. Das bedeutet für uns und die Mehrheit der  An-
wohner, dass wir die erheblichen Kosten finanzi eren, 
von denen nur  diejenigen prof itieren, die nicht hier 
wohnen und ihre Grundstücke „verwerten“ wollen. 
 
Der Umweltbericht stellt bei den vers chiedenen 
Schutzgütern durchweg Beeinträchtigungen — bei den 
Schutzgütern „Arten und Lebensgemeinscha ften“, 
„Boden“ und „Landschaftsbild“ sogar er hebliche Beein-
trächtigungen fest.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
In unseren naturnahen Gärten konnten wir bisher Kr ö-
ten, Molche, Rehe und  auch seltenere Brutvögel b e-
obachten.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die bereits angesprochene Vorplanung zum Str a-
ßenbau hat  zur gesicherten Erschließung der z u-
künftigen Wohnbauflächen eine Straßenbreite vo n 
10,0 Metern ermittelt. Diese wurde im Planentwurf 
mindestens zwischen den bestehenden Gebä uden, 
bestenfalls auch noch zwischen den vorhand enen 
Bäumen verortet  und sieht vor diesem Hi ntergrund 
und zur Verkehrsberuhigung zwei Verschwenkungen 
vor. Tatsächlich liegt der geplante Straßenve rlauf 
dementsprechend in weiten Teilen auf den Grun d-
stücksflächen östlich der jetzigen Wegeparzelle des 
Rubbenbruchweges. Diese vermeintliche Ungerec h-
tigkeit wird durch die im Umlegungsverfahren vorz u-
nehmenden Bewertungen „ausgeglichen“. 
 
 
Vor dem Hintergrund der hohen Nachfrage nach 
Wohnraum gerade im innenstadtnahen Einfamilie n-
haussegment ist die Stadt Osnabrück bestrebt, städ-
tebaulich sinnvolle Bauleitplanung en zur Ausschö p-
fung von Nac hverdichtungs-, Abrundungs - bzw. 
Erweiterungspotenzialen zu betreiben, um vorha n-
dene Infrastrukturen im Sinne der Ressourcensch o-
nung intensiver ausnutzen zu können. 
s.o. 
 
 
 
 
Es ist richtig, dass die vorgelegte Planung zu daue r-
haften Funktions - und Wertverlusten im betroffenen 
Landschaftsraum, a lso hinsichtlich des Schutzgutes 
„Landschaftsbild“ führen wird, welche nicht kompe n-
sierbar erscheinen. Außerdem kommt es bei den 
Schutzgütern „Biodiversität“ und „Fläche/Böden“ zu 
erheblichen Beeinträchtigungen durch die Realisi e-
rung des Bebauungsplanes. A ngesichts der vorz u-
nehmenden Kompensation der mit der Planung 
verbundenen Eingriffe in den Natu rhaushalt und der 
angestrebten Schaffung einer für die Naherholung s-
suchenden notwendigen Stellplatzanlage sowie vor 
allen Dingen von attraktivem Wohnbauland mitt els 
städtebaulicher Nachverdichtung im Zusammenhang 
mit der Erweiterung und Arrondierung einer B e-
standssiedlung, wird die verfolgte Bauleitplanung 
auch unter ökologischen Gesichtspunkten als ve r-
tretbar angesehen. Da hier die Möglichkeit der Ina n-
spruchnahme vorhandener Angebote und Einric h-
tungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet ist, ist 
die Schaffung von Wohnraum hier in Angrenzung an 
eine Bestandslage der weiteren Flächeninanspruc h-
nahme wertvoller Außenb ereichsflächen der Vorzug 
zu geben. 
 
Im Rahmen  der Bauleitplanung wurde u.a. ein B e-
richt zur artenschutzrechtlichen Prüfung erstellt, 
welche sich u.a. auch mit der Kartierung der vor Ort 
vorhandenen Tiere beschäftigt. Diese Unters uchung 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 53/58 
 
 
 
 
 
 
Wenn es trotz dieser Bedenken zu einer Bebauung 
kommen sollte, schlagen wir  wegen d er ökologischen 
Verträglichkeit folgende And erungen in der Bebauung 
vor: 
zur Reduzierung des Flächenverbrauchs: 
2-geschossige Bebauung mit der im Bebauungsplan 
vorgegebenen Firsthöhe  
 
 
 
 
 
 
 
da Vorgärten ökologisch wenig sinnvoll und bei ve r-
kehrsberuhigter Straße nicht  erforderlich sind: Verrin-
gerung des Abstandes zwischen Häusern und Straße 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Knapp zusammengefasst lehnen wir den Bebauung s-
plan in der vorgelegten Fassung  aus folgenden Grü n-
den ab: 
1 . Die Planaufstellung ordnet die Interessen der A n-
wohner denen der nicht ansässigen Grundstückeigen-
tümer unter. 
 
2 . Angaben zu den mit der Erschließung verbundenen 
Kosten fehlen und eine  vergleichende Kosten -
Nutzen—Analyse wurde nicht vorgenommen. 
 
 
 
 
 
3 . Die verkehrliche Erschließung ist der Größ e des zu 
schaffenden Baugebiets  nicht angemessen.  Das Kon-
zept ist unvollständig — Ausführungen zur Anbindung 
an den  Autobahnzubringer / Wersener Straße sind 
unzulänglich. 
 
4 . Zu schützende Güter werden in erheblichem Maße 
beeinträchtigt. […] 
kommt zu dem Ergebnis, dass keine artenschut z-
rechtlich relevanten Arten von der Planung betro ffen 
sind, solange die im Bebauungsplanentwurf entha l-
tenen Hinweise zum Artenschutz bei der Pl anung 
befolgt werden. 
 
Tatsache ist, dass eine mehrgeschossige Bebauung 
immer eine nachhaltigere Flächeninanspruc hnahme 
mit sich bringt. Städtebau bedeutet aber neben Re s-
sourcenschonung auch die Bewertung aller umli e-
genden Begebenheiten und das Herste llen einer 
Planung, die sich möglichst harm onisch in das sie 
umgebende Umfeld einfügt. Dementsprechend wu r-
de hier auf eine Zweigeschossi gkeit mit maximaler 
Grundflächenzahl zugunsten einer lockeren eing e-
schossigen Bebauung verzic htet, welche den östlich 
angrenzenden Bestand aufgreift bzw. eine Auflock e-
rung im Übergang zu dem westlich angrenzenden 
Grünbestand herstellt. 
 
Östlich des Rubbenbruc hweges wird durch die fes t-
gesetzten Baufenster ein Vorgartenbereich von 
mindestens 5 Metern ausgewiesen. Dies entspricht 
einer üblichen Vorgartentiefe, da vor den Wohnhä u-
sern ausreichend Platz für eine offene Vorgarteng e-
staltung inklusive der Unterbringung en der hier typ i-
schen Nebennutzungen, wie Abstellen von Fahrr ä-
dern und Mül ltonnen etc. bleiben soll. Westlich des 
Rubbenbruchwegs wurde der Abstand zwischen der 
möglichen Bebauung und der zukünftigen Straße n-
kante entsprechend der dort bereits vorhandenen 
Gebäude und zugunsten einer nahezu durchlaufe n-
den Gebäudefront entlang der Straße größer g e-
wählt. Die beschriebene Wahl der Baufensterl age 
stellt darüber hinaus vor dem Hintergrund der vo r-
handenen Grundstücksverhältnisse keine unzumu t-
bare Situat ion dar, da jenseits des mit 13 Metern 
Tiefe ausreichend bemessenen Baufensters ein 
Gartenbereich von mindestens 9 und bis zu 24 M e-
tern Tiefe bleibt. 
 
 
 
 
s.o. 
 
 
 
Da die Erschließungskosten üblicherweise erst nach 
Herstellung der Erschließungsmaßnahmen abg e-
rechnet werden, ist eine konkrete Kostenangabe im 
Rahmen eines Bauleitplanverfahrens nicht möglich. 
Im Rahmen des hier notwendig werdenden Uml e-
gungsverfahrens wurde allerdings die sogenannte 
Auskömmlichkeit der Planung nachgewiesen. 
 
s.o. 
 
 
 
 
 
s.o. 
3.21 Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
mit beiliegender Vollmacht zeigen wir an, dass uns […] 
mit der Wahrnehmung seiner rechtlichen Intere ssen 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 54/58 
beauftragt hat. 
Zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans Nr. 
559 nehmen wir wie folgt Stellung: 
Unser Mandant ist Eigentümer des  unmittelbar südlich 
des Plangebiets liegenden […]grundstückes, auf dem 
sich mittlerweile seit mehr als 10 Jahren der 3 -
geschossige Rohbau beﬁndet, welcher ursprünglich 
aufgrund der Baugenehmigung der Stadt Osnabrück 
vom 21.5.2001 als Neubau eines Hotels mit Gaststätte 
errichtet werden sollte. Die Nicht einbeziehung di eses 
Grundstückes in den B ebauungsplan stellt unseres 
Erachtens einen Abwägungsfehler dar. 
Auf dem Grundstück gab es seit dem 16. Jahrhundert 
eine Gastronomie. Sie stand seit 1912  im Familienbe-
sitz der Familie […] als Gaststätte „Kaf fehaus B a-
renteich“ mit Saal und Kegelbahn. Dieses Gebäude 
wurde im Jahr 1999 durch einen Bra nd vol lständig 
zerstört. Unserem Mandanten wurde am 21.5.2001 die 
Baugenehmigung fü r den Neubau eines Hotels mit  
Restaurant, Gaststätte und Biergarten erteilt. Der 
Standort des Gebäudes wurde gegenüber  dem eh e-
mals vo rhandenen Gaststättengebäude in südliche  
Richtung verschoben. Außerdem  wies der geplante 
Hotelneubau deutlich größerer A bmessungen als das 
abgebrannte Gebäude auf. 
In den Jahren 2001 -2003 wurde der Teilrohbau des 
neuen Ge bäudes erstellt. 2003 kam es zu F inanzie-
rungsschwierigkeiten. Inwieweit in den Jahren zw i-
schen 2003 und 2007 weitere Arbeiten durchgefü hrt 
wurden, ist streitig. Jedenf alls sind später die Arbeiten 
für mehr als ein Jahr unterbrochen worden, so dass die 
Geltungsdauer der Baugenehmigung abgelaufen ist. 
Am 3.8.2010 beantragte unser M andant die Nutzung s-
änderung der im Rohbau vorhandenen  Hotelanlage zu 
einem Wohnen mit Gastronomie. Di eser B auantrag 
wurde später ruhend ge stellt, da eine Erteilung der 
Baugenehmigung von Seiten der Stadt abgelehnt wu r-
de und  gleichzeitig Planungen zur Aufst ellung eines 
Bebauungsplans für den fraglichen Bereich im  Gange 
waren. In einer damaligen Besprechung mit unserem 
Mandanten, dem Architekten […] und dem Immobilien-
sachverständigen […] äußerten Herr […] (damals 
Stadtbaurat) und Herr […] (Stadtplanungsamt), die 
Aufnahme des Grundstücks in den B -Plan 559 sei 
reine Formsache. 
Noch während das laufendem Bebauungsplanverfa h-
rens beantragte unser Mandant am  24.11.2014 einen 
Vorbescheid fü r den Ausbau des Rohbaus zu 15 E i-
gentumswohnungen nebst Carportanlage. Hierzu 
erging am 13.4.2016 ein negativer Vorbescheid. Hie r-
gegen legte unser Mandant am 21.4.2016 Widerspruch 
ein. Das Widerspruchsverfahren ist mit Schreiben  der 
Stadt vom 20.10.2016 ruhend gestellt worden. 
Am 8.7.2016 beantragt unser Mandant einen Vorb e-
scheid fü r den Ausbau des Rohbaus zu  Wohnungen 
für Flüchtlinge und Errichtung einer Ca rportanlage. Mit 
Schreiben an das Baua ufsichtsamt vom 20.7.2017 
haben wir zur Genehmigungsfähigkeit di eses Antrags 
vorgetragen. Gleichwohl erging am 15.11.2017 ein 
negativer Vorbe scheid. Dagegen haben wir am  
1.12.2017 Widerspruch eingelegt. Über den Wide r-
spruch ist von Seiten der Stadt noch nicht entschieden. 
Am 7.4.2016 erließ die Stadt einer Abrissverfügung fü r 
den Rohbau. Der Widerspruch unser es Mandanten 
vom 15.4.2016 wurde mit  Widerspruchsbescheid v om 
18.8.2016 zurückge wiesen. Die hiergegen erhobene 
Klage ist beim Ve rwaltungsgericht Osnabrück unter 
dem Az. […] anhängig. Gegenüber dem Verwaltung s-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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gericht haben wir auf das noch anhängige  Verfahren 
zum Umbau des Rohbaus für Zwecke der Flüchtlings-
unterkunft und auf das anstehende Bebauungsplanver-
fahren hingewiesen. Inzwischen hat das Verwaltung s-
recht Osnabrück das Ruhen des Verfahrens angeregt, 
bis über die Genehmigungsfähigkeit des Umbaus  des 
Gebäudes für Flüchtlingsunterkünfte entschieden ist. 
Der Entwurf des Bebauungsplans Nr. 559 umfasste zur 
frühzeitigen Bürgerbeteiligung im Dezember 
2010/Januar 2011 auch das südlich der Straßen B a-
renteich und An der Landwehr  gelegene Grundstück 
unseres Mandanten mit dem Hotel-Rohbau. Die Fläche 
des Rohbaus  war als Mischgebiet festgesetzt, sü d-
westlich davon eine Stellplatzanlage für 160 Stellplätze 
für die Besucher des Rubbenbruchsees. 
Im Juni 2012 beschloss der Rat ein Umlegungsverfa h-
ren für den Geltungsbereich des zukünf tigen Beba u-
ungsplans Nr. 559. 
In der Vorlage 2012/1624 vom 20.9.2012 für die öffent-
liche Auslegung des Planentwurfs  nach §  3 Abs. 2 
BauGB war der Bereich des Rohbaus nicht mehr als 
Mischgebiet, sondern als  allgemeines Wohngebiet 
dargestellt. Der Baukörper war mit einer Baugrenze 
umgrenzt mit  der Festsetzung von 3 Vollgeschossen, 
Grundflächenzahl 0,4 und offener Bauweise. Die  Stell-
platzanlage war dort etwas weiter nördlich vorgesehen, 
also näher an der Straße An der Landwehr. 
In der Folgezeit kam es im Planungsausschuss und im 
Rat zu Auseinandersetzungen um den Inhalt des Plan-
entwurfes. In der Sitzung vom 4.10.2012 forderten 
Mitglieder der Fraktionen  Bündnis 90/Die Grünen und 
der CDU -Fraktion, zunächst die bestehenden Par k-
probleme und die Nutzung des Rohbaus zu lösen und 
erst später die Erweiterung des Wohngebietes a m 
Rubbenbruchweg festzusetzen. Die Verwaltung übe r-
arbeitete die Vorlage nochmals. Im Ent wurf der B e-
gründung heißt es unter B 1.: 
Auch der hier bereits seit Jahren bestehende Rohbau 
soll wieder einer verträglichen Nutzung zugeführt wer-
den. Danach ist seitens des Eigentümers konkret b e-
absichtigt, das Gebäude im Bestand umzubauen und 
hier ausschließlich eine Wohnbebauung mit  insgesamt 
15 Wohnungen zu etablieren. Die für die Anzahl der 
Wohnungen erforderliche Anzahl von Stellpl ätzen wird 
auf dem Grundst ück selbst nachgewiesen und en t-
sprechend hergerichtet. Dadurch wird auch dieser 
Bereich eine deutliche höhere Attraktivität erfahren. 
Der Entwurf wurde im Ausschuss für  Stadtentwicklung 
und Umwelt vom 29.1 1.2012 beraten  und ohne E mp-
fehlung an den Rat weitergeleitet. Der Rat beschloss in 
der Sitzung vom  11.12.2012 mit 2 Gege nstimmen die 
öffentliche Auslegung nach § 3 Abs. 2 BauGB. Diese 
fand vom 2.1. — 1.2.2013 statt. Nach späteren Auss a-
gen aus der Verwaltung sind zu dieser Offenlage keine 
kritischen Stellungnahmen gegen den Ent wurf des 
Bebauungsplans oder ge gen die Überplanung des 
Grundstücks unseres Ma ndanten eingegangen. ln den 
Sitzungen des  Stadtentwicklungsausschusses vom 
21.2.2013 und 16.5.2013 wurde erneut die Erschli e-
ßung der Stellplatzanlage diskutiert, ohne dass die 
Überplanung des Rohbaus angesprochen wurde. 
Eine weitere Diskussion des Bebauungsplans fand - 
jedenfalls bis zu e inem Schreiben des Planungsamtes 
vom 26.2.2014 an die früheren Rechtsanwäl te unseres 
Mandanten - im Stadtentwicklungsausschuss und im 
Rat nicht mehr statt. 
Offensichtlich nach 2014 kam es zu einer Meinung s-
änderung bei SPD und Grünen, die auf eine Stellplatz-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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anlage südlich der Straße Barenteich und eventuell 
auch auf eine Überplanung  und damit Rettung des  
Rohbaus verzichten wollten. Vorlage n und Protokolle 
über diese Vor gänge liegen uns nicht vor. Unser Ma n-
dant hat aber erfahren, dass es zu kontroversen Di s-
kussionen zu dieser Frage im Rat gekommen ist. J e-
denfalls be schränkt sich der nunmehr offen liegende 
Entwurf des Bebauungsplans auf den B ereich nördlich 
von An der Land wehr/Barenteich. Die Stellplatzanl age 
ist nunmehr 300 m weiter nördlich, unmittelbar südlich 
der Wersener Straße, angeordnet und soll über einen 
Stichweg des Rubbenbruchweges paral lel zur We rse-
ner Straße erschlossen werden. 
Der Verzicht auf die Einbeziehung des Rohbaus in den 
Geltungsbereich des Bebauungsplans und die damit 
offensichtlich verbundene und mit der Ordnungs verfü-
gung vom 7.4.2016 do kumentierte Absicht, die vol l-
ständige Beseitigung der Bausubstanz fordern zu wo l-
len, ist ab wägungsfehlerhaft. Im Vertrauen auf die 
erteilte Ba ugenehmigung hatte unser Mandant allein  
für den Rohbau ca. […] € investiert. Der Ro hbau ist 
nach wie vor verwendbar, etwa  für Zwecke der Flüch t-
lingsunterbringung oder auch ﬁir Wohnungen. 
Das Grund stück war bis zum Brand 1999 für  eine 
Gaststätte mit Saal und Kegelbahn genutzt. 
Von der Wohnsiedlung am Birkenweg aus gese hen lag 
es zwar auf der anderen Seite der Straße Barenteich, 
jedoch mit dem ersten Gebäude nur ca. 40  m entfernt 
von den nächst gele genen Häusern der Siedlung. Das 
Grundstück war und ist som it immer schon baulich 
geprägt gewesen und an die Bebauung schloss en sich 
noch Minigolfplatz, Bolzplatz und Schießstand  an. Des 
Weiteren steht noch das frühere Stallgebäude auf, das 
später zu 4 Wohneinheiten  umgebaut wurde. Diese 
Gebäude stehen allerdings nach einer Erbauseina n-
dersetzung nicht mehr im Eigentum unseres Ma ndan-
ten, sondern gehören den Brüdern […]. Die etwa ige 
Vorstellung, das Grundstück ﬁir Zwecke des Lan d-
schaftsschutzes vom Rohbau räumen zu müssen, und 
dafür eine Bausubstanz im Wert von ca. […] Euro zu 
opfern, stellt angesichts der Historie des Grundstücks 
und der Baugenehmigung von 2001  eine krasse Fehl 
gewichtung der hier im Raum stehenden privaten B e-
lange unseres Mandanten dar. 
Dabei ist der Erhalt des Rohbaus unabhängig von der 
Ausweisung des Stellplatzes.  Die Stell platzanlage 
kann gerne an der Wersener Straße au sgewiesen 
werden, sofern es für eine Absi cherung des Ro hbaus 
bei der Beibehaltung des kleinen Misch — oder Wohn-
gebietes südlich der Straße Barenteich bleibt.  
Im Übr igen scheint uns aber auch die Verlegung der 
Stellplatzanlage ungeeignet zu sein. D ie meisten B e-
sucher des Rubbenbruchsees werden den zusätzl i-
chen Fußweg von 300 m nicht akzeptieren, zunächst 
unmittelbar das Cafe anfahren und dann ver suchen, 
irgendwo dort in der näheren Umgebung einen Stel l-
platz zu ﬁnden. Der See selbst  und das angrenzen de 
Landschaftsschutzgebiet we rden dann stärker vom 
Parkplatzsuchverkehr und durch illegales Parken b e-
einträchtigt als durch die bis zum Entwurf von 2012 
vorgesehene Stellplatzanlage. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Rahmen des Planverfahrens sowie des verwa l-
tungsseitig erarbeiteten Verkehrskonzeptes „Ru b-
benbruchsee“ wurden viele Standortvarianten für 
den Parkplatz beleuchtet und diskutiert. Abschli e-
ßend wurde politisch die nun g ewählte Position und 
Größenordnung beschlossen . Außerdem w urde 
verwaltungsseitig ein Verkehrskonzept „Rubbe n-
bruchsee“ erarbeitet und poli tisch beschlo ssen, um 
u.a. die Akzeptanz des zukünftigen Parkplatzes 
mittels entsprechenden Verkehrsleitmaßnahmen zu 
erhöhen und diese Maßnahmen zu konkretisieren.  
 
Seitens der Verwaltung wird davon ausgega ngen, 
dass die in der Stellungnahme umfangreich r echer-
chierte und angeführte Historie zu dem Grundstück 
vollumfänglich der Wahrheit entspricht, obgleich es 
hierzu im Rahmen der Abwägung diesseits keine 
Überprüfung im Einzelnen gab. Die sseits wird au-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 57/58 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Bebauungsplan muss ohnehin  nochmals geändert 
und erneut offengelegt werden. In der zuletzt offenge-
legten Form wäre er unwirksam. Der vollständige Au s-
schluss aller Nutzungen nach § 4 Abs. 2 Nr. 2 und Nr. 
3 BauNVO laut der textl ichen Festsetzung Nr. 1 macht 
aus dem  festgesetzten allg emeinen Wohngebiet ein 
faktisches reines Wohngebiet. Die allgemeine  Zweck-
bestimmung des Baugebietes würde damit en tgegen § 
1 Abs. 5 BauNVO nicht mehr gewahrt. 
Vgl. BVerwG, Urteil vom 7.9.2017 — 4 C 8/16, BauR 
2018, 69 ff. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Wir bitten daher dar um, zur erneuten Offenlage des 
Bebauungsplans das noch zur 1. Offenla ge des B e-
bauungsplans enthaltene allgemeine Woh ngebiet 
südlich der Straße Barenteich wieder vorzusehen. 
Unser Mandant wäre bereit, sich in einem Städtebaul i-
chen Vertrag zu verpﬂichten, den Roh bau innerhalb 
bestimmter Frist für  eine Wohnanlage zu ver wenden 
ßerdem davon ausgegangen, dass eine Überprüfung 
hier im Rahmen der Abwägung nicht notwendig ist, 
da sich die dargelegten Zusammenhän ge größten-
teils auf verschiedene bauordnungsrechtliche Ve r-
fahren beziehen, zu denen seitens der Bauleitpl a-
nung keine Bewertung oder Abwägung erfo lgen 
wird.  
 
Grundsätzlich lässt sich aber bestätigen,  dass die in 
Rede stehenden Flächen während des Verfa hrens 
aus dem Verfahrensbereich herausgenommen wu r-
den. Dies erfolgte zu einem Zeitpunkt, an dem die 
Erforderlichkeit zur Schaffung von entspreche ndem 
Planungsrecht für eine bauliche Nu tzung inne rhalb 
des Landschaftsschutzgebietes südlich der Straße 
Barenteich nicht mehr gegeben war , weil die Bauge-
nehmigung des in Rede stehenden Gebäudes b e-
reits durch längeres Ruhen der Arbeiten erloschen 
war. Hierzu erfolgte ein öffentlicher politischer  Be-
schluss (Stadt - und Umweltausschusses der Stadt 
Osnabrück a m 29.01.2015).  Diese Entscheidu ng 
erfolgte in Ausübung der Planung shoheit der Stadt 
Osnabrück. Demnach hat eine Gemeinde (Komm u-
ne) als Bestandteil ihres Selbstverwaltungsrechts die 
Befugnis, über die bauliche Gestaltung des Gemei n-
degebiets zu bestimmen, d. h., sie durch Fläche n-
nutzungspläne vorzubereiten und durch Bebauung s-
pläne zu leiten. Außerdem erfolgte diese Verfa h-
rensbereichsverkleinerung vor dem Hinte rgrund, 
dass die Schaffung von Planungs recht für die woh n-
baulichen Entwicklungen entlang des Rubbenbruc h-
wegs sowie für die Parkraumversorgung am Stan d-
ort unabhängig von den zuvor beschriebenen ba u-
ordnungsrechtlichen Verfahren und zeitnah weiter 
verfolgt werden sollte. 
 
Die Planung zielt bewusst  nicht auf die Festse tzung 
eines WR-Gebiets (reines Wohngebiet) ab, da die 
Ausweisung von WR -Gebieten regelmäßig nur dann 
angezeigt ist, wenn nicht nur ein möglichst hoher 
Anteil von Wohnungen in einem Baugebiet ang e-
strebt wird, sondern zugleich auch ein b esonders 
hohes Maß an Wohnruhe – auch gegenüber Nu t-
zungen im Umfeld. Und gerade die Zielsetzung der 
städtebaulichen Planung, dass Besucher des Ru b-
benbruchsees, die ihren Pkw nach Möglichkeit auf 
dem im Norden des Plangebiets ausgewiesenen 
öffentlichen Stel lplatz ab stellt haben, den Rubbe n-
bruchsee anschließend fußläufig erreichen möchten, 
wird zu einer hohen Fußgängerfrequentierung des 
Plangebiets und damit zwangsläufig zu einer Beei n-
trächtigung der Wohnruhe – auch an den Woche n-
enden – führen, die mit der Fe stsetzung eines WR -
Gebiets und der damit verbundenen besond eren 
Wohnruhe nicht vereinbar wäre. Somit liegt hier 
durch die Festsetzung eines WA -Gebiets (allgemei-
nes Wohngebiet) bei einem weitgehenden Au s-
schluss von Nutzungen, die die Wohnruhe zusätzlich 
stören könnten, kein sogenannter „Etikettenschwi n-
del“ vor.  
 
s.o. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 58/58 
und gegebenenfalls weite re Verpﬂichtungen zur G e-
staltung des Grundstückes zu übernehmen, falls diese 
von der Stadt gewünscht werden. […] 
3.22 […], Die zukünftigen Baumstandorte sollten mö glichst 
auf einer Straßenseite geplant werden, um einen g e-
radlinigen Verlauf des Kanals zu ermöglichen. Grun d-
sätzlich sollte eine frü hzeitige Abstimmung mit der 
SWO Netz GmbH bzgl. der Baumstandorte erfolgen. 
 
Im Bereich des Parkplatzes ist eine Fläche für zukün f-
tige E -Ladesäulen ausgewiesen. Ergänzend hierzu ist 
auch eine Fläche für den Bau einer Trafostation (Fl ä-
chenbedarf 3x5m) im Bereich der  neu geplanten Str a-
ße erforderlich. 
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
Falls zukünftig die Errichtung von E -Ladesäulen für 
die öffentliche Parkplatzfläche gewünscht ist, werden 
diese auf der Parkplatzfläche selbst vero rtet. Der im 
Bebauungsplanentwurf festgesetzte Bereich von 3 x 
5 Metern südlich des Rubbenbruchwegs ist für die 
Errichtung der hiermit in Zusammenhang stehe nden 
Trafostation zu betrachten. 
3.23 […] Von uns verwaltete Versorgungsanlagen der 
nachstehend aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber 
sind von der geplanten Maßnahme nicht betroffen: 
[…] 
Wir weisen darauf hin, dass durch die Festsetzung 
planexterner Ausgleichsflächen eine Betroffenheit von 
uns verwalteter Versorgungseinrichtungen nicht au s-
zuschließen ist.  […] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Seitens der PLEdoc GmbH werden zwar keine 
grundsätzlichen Bedenken gegen die Planung vo r-
getragen. Die Betroffenheit der hier in Rede stehe n-
den Versorgungseinrichtungen innerhalb der im 
Planverfahren festgesetzten externen Kompensat i-
onsflächen in dem Pool „Rubbenbruch“ wu rden 
bereits im Rahmen der Maßnahmenplanung übe r-
prüft und ausgeschlossen. 
3.24 […] Bei der o.g. Planung werden die von Seiten des 
Staatlichen Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück zu 
vetrtenenen immissionsschutzrechtlichen Belange 
nicht berührt. […] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
3.25 […] Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Erric h-
tung eigner TK -Linien im Baugebiet prüfen. Je nach 
Ausgang der Prüfung wird die Telekom  eine Au s-
bauentscheidung treffen. Vor diesem Hintergrund b e-
hält sich die Telekom vor, bei einem bereits bestehe n-
den oder geplanten Ausbau einer TK -Infrastruktur 
durch einen anderen Anbieter auf die Errichtung eines 
eigenen Netzes zu verzichtne. Die Versorg ung der 
Bürger mit Universaldienstleistungen nach § 78 TGK 
wird sichergestellt. […] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
3.26 […] bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen 
hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes 
gilt.  
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein.  
Richten Sie diese Anfra ge bitte an:  
Deutsche Telekom Technik GmbH  
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT][…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
3.27  […], dass […] grundsätzlich keine Bedenken gegen 
den Bebauungsplan Nr. 559 bestehen. 
Im Geltungsbereich unterhalten und planen wir keine 
Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die 
SWO Netz GmbH. […]  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
3.28 Sehr geehrte Damen und Herren, 
im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine 
Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer 
Versorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen 
beteiligt haben. […]. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Seite: 1/39 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg - 
 
Begründung 
Stand: 10.07.2018 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück möchte auch im Stadtteil Eversburg neue Wohnbauflächen mobilisi eren. 
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes im direkten Anschluss an das vorhande-
ne Siedlungsgefüge im Stadtteil bietet es sich an, hier entsprechendes Planungsrecht zu 
schaffen. 
 
1.1 Verfahren 
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt  hat in seiner Sitzung am 02.12.2010 die 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden zum Bebauungsplan Nr. 559 – 
Rubbenbruchweg - beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) e r-
folgte vom 20.12.2010 bis zum 28.01 .2011 sowie die frühzeitige Beteiligung der Behö rden 
gemäß § 4 Abs. 1 BauGB  vom 07.01.2011 bis zum 07.02.2011. In diesem Zusa mmenhang 
hat es am 19.01.2011 eine öffentliche Anhörungsversammlung gegeben. 
Der Planentwurf wurde vom 02.01. bis zum 01.02.2013 gemäß § 3 Abs. 2 BauGB öffen tlich 
ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeit-
raum.  
Da die Erforderlichkeit zur Schaffung von entsprechendem Planungsrecht für eine ba uliche 
Nutzung innerhalb des Landschaftsschutzg ebietes südlich der Straße Barenteich zwischen-
zeitlich nicht mehr gegeben ist, wurde der Verfahrensbereich nach der Offenlegung entspr e-
chend verkleinert und beschränkt sich nunmehr auf Flächen nördlich der Straße Barenteich. 
Die hiermit einhergehende erneute Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung gemäß § 4a Abs. 
3 BauGB erfolgte vom 20.03. bis zum 27.04.2018. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Das Bebauungsplangebiet befindet sich im Stadtteil Eversburg zwischen der Wersener Straße 
und der Straße Barenteich im direkten östlichen Anschluss an die Historische Landwehr. 
Der Verfahrensbereich des Bebauungsplanes umfasst die rückwärtigen Bereiche der Grun d-
stücke Birkenweg 4 bis 28 sowie die Grundstücksbereiche westlich des Rubbenbruchweges 
bis zur Historischen Landwehr im Westen und de r Straße nverkehrsflächen Barenteich. Die 
gesamte Größe des Planbereiches beträgt ca. 7,1 ha. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 2/39 
2.2 Bestandsanalyse 
Der Planbereich grenzt unmittel bar an den Siedlungsbereich der Stadtteils Eversburg sowie 
an die Historische Landwehr und die Naherholungsflächen im Bereich des Rubbenbruchsees 
an. Der überwiegende Teil des Plangebietes ist derzeit unbebaut und wird vorwiegend lan d-
wirtschaftlich bzw. gärtnerisch genutzt.  
 
2.3 Planerische Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Da die Planungen zumindest teilweise nicht den Darstellungen des wirksamen Flächennu t-
zungsplanes (FNP 2001) entsprechen (hier weist der wirksame Flächennutzungsplan derzeit 
Grünflächen bzw. Dauerkleingärten mit besonderer Bedeutung für Natur und Landscha ft und 
eine Waldfläche aus), ist eine entsprechende Änderung des wirksamen Flächennutzungspl a-
nes erforderlich. Diese 44. Änderung des wirksamen Flächennutzungsplanes 2001 der Stadt 
Osnabrück wird im Parallelverfahren durchgeführt. 
Es ist städtebaulich sinnvoll bzw. notwendig, diese Ergänzung und Abrundung der vorhand e-
nen Wohnbauflächen unter Nutzung der vorhandenen Infrastruktur und somit die Änd erung 
des Flächennutzungsplanes auf den Weg zu bringen, obwohl der wirksame Flächennutzung s-
plan der Stadt Osnabrü ck noch diverse Wohnbauflächen im Stadtgebiet au sweist, die derzeit 
noch nicht entsprechend entwickelt sind. In diesem Zusammenhang ist einerseits die Fl ä-
chenverfügbarkeit zu nennen, die derzeit (noch) nicht überall für die im FNP dargestellte Nu t-
zung gegeben ist. Darüber hinaus befinden sich einige dieser FNP -Flächen im direkten U m-
feld von (noch) vorhandenen bzw. eventuell geplanten Höchstspannungsleitungen, so dass 
eine zeitnahe Entwicklung zu Wohnraum hier zumindest derzeit nicht gegeben bzw. a bsehbar 
ist. Des Weiteren liegt ein Teil der Wohnbauflächen in der Nähe von Autoba hnen oder stark 
befahrenen Straßen, so dass für diese Flächen erst nach entsprechender Flächenverfügba r-
keit im Rahmen der dann anstehenden Bauleitplanung über Schal lgutachten geklärt w erden 
kann, ob bzw. im welchem Umfang die Flächen für die angedachte Wohnnutzung sinnvolle r-
weise planungsrechtlich zur Verfügung gestellt werden können. 
 
2.3.2  Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Sta dt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
2.3.3 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen  Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädt i-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzi ehen. Dieses ermittelt sowohl 
in Bezug auf die „ Flächenmäßige Versorgung mit Kinderspielplä tzen“ als auch in Bezug auf 
die „ Flächenmäßige Versorgung m it Bewegungsflächen für Jugendliche “ für den Bereich E-
versburg keine Defizite. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 3/39 
Der „Bestand der öffentlichen Spielflächen in Osnabrück“ stellt das Verhältnis von Spielflächen 
für Kinder und Jugendaktionsflächen-/Bewegungsflächen in Quadratmeter pro Einwohner dar. 
Für den Stadtteil Eversburg wird kein zusätzlicher Bedarf festgestellt.  
Die durch den Bebauungsplan entstehenden Wohneinheiten führen im Verhältnis zur Einwo h-
nerzahl im Stadtteil  Eversburg zu keiner grundsätzlichen Veränderung dieser Rahmenbedi n-
gungen. Hinzu kommt, dass durch den unmittelbar angrenzenden Natur - und Landschaft s-
raum sowie durch die im Bereich der Einzelhausbebauung vorhandenen Gärten ausreichende 
Spiel- und Bewegungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche vorhanden sind. 
 
2.4 Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1 Bebauungsplan 
Die Grundstücke Birkenweg 4 bis 28 liegen bereits im Verfahrensbereich des Bebauungspl a-
nes Nr. 18 – Birkenweg/Eichenstraße –, der seit dem 31.03.1974 rechtsve rbindlich ist. Da auf 
den rückwärtigen, westlichen Grundstücksbereichen zusätzliche Baumöglichkeiten geschaffen 
werden, ist es sinnvoll , diese Grundstücksbereiche zukünftig dem Verfahrensbereich des B e-
bauungsplanes Nr. 559 – Rubbenbruchweg – zuzuordnen.  
Ebenso werden die Grundstücke Rubbenbruchweg 2 – 8 dem Geltun gsbereich des Beba u-
ungsplanes Nr. 559 – Rubbenbruchweg – zugeordnet, obwohl diese im erstmals am 
30.09.1983 in Kraft getretenen Bebauungsplan Nr. 380 – Wersener Landstraße/Leyer Straße 
– liegen. Dies ist vor allen Dingen vor dem Hintergrund der oberhalb di eser Grundstücke lie-
genden Zufahrt zu dem geplanten Parkplatz, welcher planungsrechtlich durch diesen Beba u-
ungsplan gesichert werden soll, sinnvoll. 
Die Teilbereiche der vorgenannten Bebauungspläne werden durch den Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes Nr. 559 überlagert, wodurch die Festsetzungen der ursprünglichen Beba u-
ungspläne durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 559 ersetzt werden. 
 
2.4.2  Bodenschutz 
Altlasten sind aufgrund derzeitiger und früherer Nutzungen im Plangebiet nicht zu erwarten. 
Andere Erkenntnisse ergeben sich auch nicht aus den Ergebnissen der bisherigen Beteiligu n-
gen. 
 
2.4.3 Grundbesitz 
Das Grundstück, für das die Planung zukünftig einen öffentlichen Parkplatz vorsieht  sowie 
Teile der im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen 
befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück.  Alle restlichen Flächen befinden sich im Pr i-
vateigentum unterschiedlicher Eigentümer. 
 
2.5 Wasserrechtliche Information 
Der Verfahrensbereich und seine Umgebung befindet si ch nicht innerhalb eines Wasse r-
schutz- oder eines Trinkwassergewinnungsgebietes gem. § 48 NWG. Außerdem befindet sich 
der Planbereich außerhalb der 100-jährigen Überschwemmungsgebiete von Osnabrücks G e-
wässern. 
 
B Planungsziel 
Aufgrund der sich aus dem Bevö lkerungswachstum der vergangenen Jahre ergebenden 
Nachfrage nach neuem Wohnraum sowie  der sich wandelnden Ansprüche an die Wohnb e-
dürfnisse ergibt sich ein besonderes Interesse an stadtnahen Grundstücken. Hier wird die 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 4/39 
Möglichkeit eröffnet, auf sehr attraktiven, parkähnlichen Grundstücken unmittelbar im Randbe-
reich des Naherholungsbereiches Rubbenbruchsee eine Wohnbebauung zu realisieren. So-
wohl die mit der Planung einhergehende Zunahme an Wohnbebauung als auch d ie Abrun-
dung durch behutsame Erweiterung der Bestandsbebauung in diesem Bereich ist städteba u-
lich vertretbar, auch vorhandene Infrastruktureinrichtungen (Einkaufsmöglichkeiten, Schulen, 
Buslinie) werden dadurch wesentlich besser ausgenutzt. Durch ein entsprechendes Wohnbau-
flächenangebot im Stadtgebiet  wird zudem die Möglichkeit des Zuzuges aus dem Umland 
geschaffen. Weitere Abwanderung wird verhindert. Der Zwang zur Mobilität insbesondere zur 
Nutzung des Individualverkehrs mit den damit verbundenen Belastu ngen für die Umwelt wird 
verringert. Somit ist es auch aus stadtplanerischer Sicht erforderlich, vorrangig Entwicklungs-
potentiale zu nutzen, die sich insbesondere durch städtebaulich hochwertige Standor tvorteile 
auszeichnen. Dazu gehört au ch diese geplante Wohnbaufläche, denn die  mittlerweile fast 
vollständig neu bezogenen britischen Wohnquartiere können diesem Bedarf allein nicht Rech-
nung tragen. Durch die bereits vorhandene Bebauung ist von einer anderen Nachfragesituat i-
on auszugehen, als bei einem Neubaugebiet. Es ist festzustellen, dass es für die S tadtent-
wicklung Zielgruppen gibt, die ausschließlich bereit sind, Neubauten nachzufragen. 
In der Vergangenheit sind immer wieder von einigen Grundstückseigentümern Anfragen vo r-
gebracht worden, ihre z. T. bis zu 90 m tiefen Grundstücke am Birkenweg baulich besser und 
wirtschaftlicher nutzen zu können. Aus diesem Grunde werden in den westlichen Bereichen 
der Grundstücke Birkenweg 4 – 28 zusätzliche überbaubare Flächen zur Errichtung von frei 
stehenden eingeschossigen Einzel - oder Doppelhäusern mit jeweils max imal zwei Wohnu n-
gen festgesetzt.  
Ursprünglich war vorgesehen, auf den Grundstücken Birkenweg 4 – 8, im Hinblick auf den 
Verkehrslärm der Wersener Landstraße, keine überbaubaren Flächen auszuweisen. Auf Initia-
tive der Eigentümer werden diese Grundstücke ab er nunmehr für eine mögliche Bebauung 
vorgesehen und in den Verfahrensbereich des Planes einbezogen. Auf Grund der Aussagen 
hierzu in der erarbeiteten schalltechnischen Untersuchung ist dies – gerade auch unter B e-
rücksichtigung der vorhandenen Gewerbeimmis sionen von der nördlich angrenzenden Tan k-
stelle im Bestand - in Verbindung mit der Errichtung einer ca. 3,0 m hohen Lärmschutzwand 
auf dem angrenzenden Grundstück möglich (siehe Punkte 3.1 und 3.2 der Begründung).  
Da mit dem Rubbenbruchweg eine öffentliche Erschließung dieser in den rückwärtigen Bere i-
chen geplanten Wohngebäude bereits z.  T. vorhanden ist, wird auch auf der Westse ite des 
Rubbenbruchweges eine zusätzliche Bauzeile festgesetzt. Zur ordnungsgemäßen verkehrl i-
chen Erschließung der geplanten Bauf lächen beiderseits des Rubbenbruchweges ist die Ver-
breiterung der vorhandenen Trasse Voraussetzung. Ohne diese Verbreiterung ist die verkeh r-
liche Erschließung dieser zusätzlichen Bauflächen nicht gesichert. 
Darüber hinaus werden für die zusätzlich geplante n Wohngebäude Festsetzungen und örtl i-
che Bauvorschriften  in den Plan aufgenommen, um sicherzustellen, dass sich die gepla nte 
Bebauung zum einen der vorhandenen unterordnet und sich zum anderen möglichst scho-
nend den landschaftlichen Gegebenheiten anpasst.  
Im Hinblick auf die Situation des ruhenden Verkehrs , insbesondere zu Schönwetterperi oden 
und an Wochenenden , haben sich im Umfeld dieses Naherholungsbereiches in der Verga n-
genheit immer wieder problematische Parksituationen ergeben, die zu Unmut und z.  T. star-
ken Beeinträchtigungen für die Anwohner der angrenzenden Wohnstraßen g eführt haben. Zur 
nachhaltigen Verbesserung dieser verkehrlichen Missstände soll daher westlich der Histori-
schen Landwehr und südlich der Wersener Straße ein öffentlicher Parkplatz angelegt werden. 
Die erforderliche Größe dieses Parkplatzes wurde durch entsprechende Bedarfszählu ngen 
ermittelt.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 5/39 
Städtebauliches Ziel der Planung ist die behutsame Erweiterung aber auch die Abrundung des 
hier bestehenden Siedlungsbereiches. Die geplante zusätzliche Wohnbebauung wird sich in 
das Gesamtbild der bereits bestehenden Bebauung einfügen. Gleichzeitig wird der westlich 
angrenzenden Historischen Landwehr mit ihrem sehr wertvollem Baumbestand und ihre r all-
gemeinen Bede utung durch entsprechende Abstandsflächen zur geplanten Wohnbebauung 
und zum geplanten Parkplatz Rechnung getragen. 
Die geplante Straßenrandbebauung westlich des Rubbenbruchweges (eine Bauzeile, Grun d-
stückstiefe ca. 40 m) hält den geboten en „Respektsabstand“ zur Historischen Landwehr. Die 
Grundstücksbereiche zwischen der Landwehr und dieser geplanten Bebauung werden wied e-
rum in zwei Zonen unterteilt: die Flächen im direkten Anschluss an die Historische Landwehr 
werden als öffentliche Grünf lächen mit entsprechend der im Landschaftspflegerischen Fac h-
beitrag beschriebenen Kompensationsmaßnahmen festgesetzt. Sie dienen somit teilwe ise als 
Ausgleichsfläche für den mit der Planung verbundenen Eingriff in den Naturhaushalt. Ein we i-
terer Grünbereic h, der sich der öffentlichen Grünfläche östlich anschließt, wird als private 
Grünfläche mit unterschiedlicher Zweckbestimmung (Feldgehölz und Wiese / Obstbaumwiese 
– entsprechend des derzeitig vorhandenen Bestandes) festgesetzt, um als Puffer zwischen 
der öffentlichen Kompensationsfläche und der zukünftigen Wohnbaufläche zu fungieren. 
Im Hinblick auf die beschriebene Situation des ruhenden Verkehrs soll südlich der Wersener 
Straße ein öffentlicher Parkplatz mit ca. 160 Stellplätzen für Naherholungssuchende angelegt 
werden.  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 6/39 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept, Stadt Osnabrück 
 
1.1 Planungsalternativen 
Im Rahmen der bisher ge tätigten Bauleitplanung für den Bebauungsplan Nr. 559 – Rubben-
bruchweg - sind diverse alternative Planungsansätze u.a. bezüglich der m it der Planung ve r-
folgten Verdichtungsintensität bei der geplanten Wohnbebauung sowie bezüglich der genauen 
Lage des geplanten Parkplatzes beleuchtet und diskutiert worden. Vor allen Dingen auch vor 
dem Hintergrund des besonderen Standorts im direkten Ansc hluss an die Historische Land-
wehr ist das nun verfolgte Konzept mit einer behutsam geplanten Nachverdichtung mi ttels 
einer Bauzeile auf beiden Seiten des zu verbreiternden Rubbenbruchweg und einem Übe r-
gang von wohnbaulich genutzten Bereichen über private G rünflächen bis hin zu öffentl ichen 
Grünflächen entlang der Historischen Landwehr zu favorisieren. Der nun gewählte Standort 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 7/39 
des Parkplatzes liegt aufgrund der vorhandenen Eigentümerverhältnisse nahe (städtisches 
Grundstück) und lässt weniger Anwohnerkonfli kte vermuten, da er durch den vorhandenen 
Stich parallel zur Wersener Straße nahezu unabhängig vom restlichen Wohnverkehr erschlos-
sen werden kann. 
 
 
 
 
Seite: 8/39 
 
 
 
 
 
 
1.1 Solarenergetische Ausrichtung 
Die vorliegende Planung ist m it Hilfe des Computerprogramms  GOSOL solarenergetisch 
überprüft worden. Danach ergibt sich bei der Planung und der Einordnung in die Vorgaben 
des Ratsbeschlusses ein potentieller solarer Gewinn bei der Errichtung von zukünftigen 
Wohngebäuden von 82,2 %. Da mit kann  eine gute Nutzung des  solaren Potentials erzielt  
werden.  
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 9/39 
2. Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Im Zuge der Bauleitplanung wurde die Straßenvorplanung (Stand: 12.10.2017) durch das In-
genieurbüro Hans Tovar & Partner (ibt) erarbeitet. Zur gesicherten verkehrlichen Erschließung 
der beiderseits des Rubbenbruchweges geplanten zusätzlichen Baugrundstücke ist die vo r-
handene Breite des Weges (ca. 4,5 m) keineswegs ausreichend. Insofern ist es unabdin gbar, 
die Breite des Rubbenbruchweges zukünftig auf 10,0 m zu verbreitern. Das zukünftig geplante 
Straßenprofil setzt sich aus Fahrbahnbreite 6,00 m sowie beidseitigem Gehweg je 2,0 0 m zu-
sammen. Dieser Querschnitt wird hier als ausreichende Breite für den Ausbau einer Tempo -
30-Zone angesehen. Zum Schutz der bestehenden Bebauungen s owie auch vor dem Hinte r-
grund einer Verkehrsberuhigung sieht der geplante ausgebaute Rubbenbruchweg zwei Ver-
schwenkungen vor. 
Zur nachhaltigen Verbesserung der Parksituation im Einzugsbereich des Naherh olungs-
bereiches des Rubbenbruchsees, werden östlich der Historischen Landwehr und südlich der 
Wersener Straße  die planungsrechtliche Voraussetzung geschaffen, um hier einen  öffentli-
chen Parkplatz mit bis zu 160 Stellplätzen herzurichten. Von dieser Parkplatzfläche sind direk-
te Anschlüsse an das bestehende umfangreiche Wegesystem vorgesehen, so dass auch über 
die Parkplatzfläche eine fußläufige Erschließung des Naherholungsbereiches Rubbenbruch-
see erfolgt. Ein öffentlicher Parkplatz in der Größenordnung wird hier erforderlich, um das pla-
nerische Ziel von geord neten Parkverhältnissen zu erreichen. Die geplante Größe der Par k-
platzfläche basiert auf Erhebungen, die in Schönwetterperioden, insbesondere an Wochene n-
den durchgeführt wurden. Sie belegen, dass eine derartige Größenordnung einen wichtigen 
Beitrag zu der aktuell sehr unb efriedigenden Parksituation im Umfeld des Sees leisten kann. 
Da verkehrsregelnde Maßnahmen nicht im Bebauungsplan g eregelt werden können, wird die 
Situation auch weiterhin beobachtet und bewertet , um ggf. entsprechende verkehrsregelnde 
Maßnahmen zur Optimierung der Parksuchverkehre umzusetzen.  
Der geplante Parkplatz wird durch den vorhandenen parallel zur Wersener Straße verlaufen-
den Stich des Rubbenbruchweges erschlossen, welcher eine Breite von 5,5 m vorweist . Das 
zum vorhandenen Graben h in gelegene 1,0 m breite Bankett wird das anfallende Oberfl ä-
chenwasser in den nördlich angrenzenden Graben ableiten. Die vorhandene Verkehrsfläche 
wird befahrbar ausgebaut, wodurch in einem Bereich vermutlich der Rückbau der B öschung 
und die Teilverohrung des Grabens notwendig werden. Für eine entsprechende Grabenve r-
rohrung sowie die oben beschriebenen Versickerungsanlagen sind wasserrechtliche Gene h-
migungen notwendig. Die vorhandene Wendemöglichkeit wird in der derzeit ausgebauten 
Größe zukünftig nicht zwingend weiter benötigt. Somit liegt sie innerhalb der als Parkplatzfl ä-
che dargestellten Fläche; sollte ein Rückbau der Wende erfolgen, könnten hier dann Stellplä t-
ze entstehen. Da der Stich des Rubbenbruchweges allerdings zum Wenden der Müllfahrze u-
ge einen B ereich erfordert, sieht der  Planentwurf hierfür Platz im vorderen Bereich der Par k-
platzzufahrt vor. Die Darstellungen der Größe und Lage des geplanten Parkplatzes we ichen 
im Bebauungsplanentwurf von der Straßenplanung geringfügig ab, da diese Modifikati onen 
erst nach Abschluss der Straßenvorplanung vorgenommen wurde n. Hierdurch wurden die 
notwendigen Verkehrs- sowie die verbleibenden Grünflächen jeweils zusammengefasst  und 
somit konnte eine städtebaulich sinnvollere Anordnung verfolgt werden. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Lageplan „nördlicher Abschnitt“ zur Vorplanung Straßenbau, ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Lageplan „südlicher Abschnitt“ zur Vorplanung Straßenbau, ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Regelprofile zur Vorplanung Straßenbau, ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner  
 
2.2  Erschließung durch den ÖPNV 
Der Anschluss an den öffentlichen Pers onennahverkehr (ÖPNV) ist im Bereich der Wersener 
Straße sichergestellt. Die Haltestelle Barenteich (Linien: 21 Atterfeld, 32 Atter/Strothesiedlung 
und 33 Attersee) befindet sich in der Nähe zum geplanten Baugebiet. Die zukünftigen Bewoh-
ner sind somit an die Innenstadt bzw. an die anderen Stadtteile durch den ÖPNV mit den übl i-
chen Zeittakten angeschlossen. 
 
2.3 Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Ele ktrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikationsle i-
tungen u. ä. kann durch Verlegung neuer Leitungen innerhalb der g eplanten Verkehrsflächen 
sowie durch Anschluss an das bestehende Lei tungsnetz sichergestellt werden, wobei die 
Stadtwerke Osnabrück den Hinweis geben, dass ein Anschluss der Grundstücke an die Ga s-
versorgung der Stadtwerke Osnabrück nur erfolgen wird, wenn sich dies als wirtschaftlich u m-
setzbar darstellt. Bei der Herstellung der Infrastruktur in Bezug auf die Löschwasserverso r-
gung sind die Vorgaben des Merkblattes „Feuerwehrzufahrt“ nach DIN 14090 und des DVGW-
Regelwerkes Arbeitsblatt W 405, welches alle erforderlichen Löschwassermengen nach Ba u-
art und Baugebiet gegliedert aufführt, zu beachten. Kann der Löschwasserbedarf durch das 
öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, so sind nach Absprache mit der Feue r-
wehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Siche r-
stellung des Löschwasserbedarfes vorzusehen. 
Die anfallenden Schmutz- und Regenwässer der gepla nten zusätzlichen Bebauung am Rub-
benbruchweg werden an die noch herzustellenden Abwasserbeseitigungsa nlagen (Schmutz- 
und Regenwasserkanalisation im Trennsystem) angeschlossen und nach Norden in Richtung 
Wersener Straße abgeleitet. Auf den westlich des Rubbenbruchwegs befindlichen Flächen ist 
mit einem hohen Grundwasserstand zu rechnen (bei ca. 1,0 Meter unter derzeitigem Gelä n-
deniveau). In diesem Zusammenhang ist gegebenenfalls jeweils die Möglichkeit der Rege n-
wasserversickerung auf den Grundstücken zu prüfen.  
In Verbindung mit dem Bau der geplanten Parkplatzfläche, die mit versickerungsgünstigem 
Material hergerichtet werden soll,  ist das hier anfallende Regenwasser in flachen seitlichen 
Mulden (ca. 3,0 m breit und ca. 0,2 m tief) abzuleiten und zur Versickerung zu bringen.  
Insofern kann die Oberflächenentwässerung des Planbereiches bei weitgehender Aufrechte r-
haltung der natürlichen Entwässerungsrichtung sichergestellt werden.  
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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2.4 Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs  der öffentlichen Kinderspielplätze an der 
Julius-Leber-Straße, Zum Holzkenmaker, An der Landwehr sowie des Bolzplatzes Barenteich.  
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu b e-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechn i-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte 
sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission sschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebi eten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Freizeit-
lärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Zur Beurteilung der Lärmsitu ation innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauung splanes ist 
ein Fachbeitrag Schallschutz erarbeitet worden (RP – Schalltechnik, Osnabrück, 20.06.2017). 
Folgende schalltechnisch relevanten Lärmarten sind darin untersucht worden.  
- Verkehrslärm 
- Gewerbelärm 
 
3.1 Verkehrslärm 
Die gutachterliche Berechnung für den Verkehrslärm im Tages - und Nachtzeitraum ergab un-
ter Berücksichtigung der vorhandenen Lärmschutzwand entlang der Wersener Straße  an 
mehreren Bestandsgebäuden am Rubbenbruchweg sowie (teilweise) an  den geplanten 
Wohnbauflächen Überschreitungen der Orientierungswerte der DIN 18005 (WA: tags 55 dB(A) 
und nachts 45 dB(A)). Hierbei werden die Orientierungswerte tag süber um bis zu 4 dB(A), an 
einem bestehenden Wohngebäude (Rubbenbruchweg 6 ) um bis zu 9 d B(A) überschritten. 
Nachts werden derzeit die Orientierungswerte nahezu überall sowohl im Bestand als auch in 
der Planung um bis zu 4 dB(A) überschritten, eine Überschreitung im Bestand liegt wiederum 
bei bis zu 9 dB(A). Daher werden an den belasteten Gebä uden entsprechend der gutachterli-
chen Ergebnisse die Lärmpegelbereiche II bis IV nach der DIN 4109 – Schallschutz im Hoch-
bau – festgesetzt. Aufgrund der  weitreichenden Forderungen aus der Energieeinsparveror d-
nung (EnEV) an Außenbauteile von Wohngebäuden we rden jedoch in der Regel schon Fen s-
ter mit mindestens der Schallschutzklasse 2 eingebaut. In den Lärmpegelbereichen I bis III ist 
durch diese Wärmeschutzanforderung das erforderliche Schalldämmmaß ebenfalls erreicht. 
Der objektbezogene Nachweis obliegt dem  zuständigen Architekten mit dem Nachweis im 
Baugenehmigungsverfahren. Zusätzlich sind für die Belüftung notwendige Fenster von Schlaf-
räumen, Kinderzimmern und Räumen, in denen sauerstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt 
werden, mit schallgedämmten Lüftungs einrichtungen auszustatten. Darauf kann im Einzelfall 
verzichtet werden, sofern die Lüftung durch der Schallquelle abgewandte Fenster sicherg e-
stellt werden kann.  
Die schalltechnische Untersuchung  empfiehlt, in bestimmten Bereichen (Überschreitungsb e-
reich über 55 dB(A) tags) Außenwohnbereiche wie Terrassen und Balkone ausz uschließen. 
Eine entsprechende Festsetzung wird in den Bebauungsplanentwurf mit aufgenommen, o b-
gleich sich die Außenwohnbereiche in der Regel in den rückwärtigen Grun dstücksbereichen 
(lärmabgewandte Seiten) befinden und hier die Orientierungswerte der DIN 18005 aufgrund 
der abschirmenden Bebauung eingehalten werden.  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 14/39 
Ebenfalls auf Grund d er zuvor beschriebenen  Pegelüberschreitung durch den Ve rkehrslärm 
empfiehlt das Schallgutachten zum Schutz der geplanten neuen Wohngebäude rückseits der 
bestehenden Gebäude Birkenweg 4 – 8 die Festsetzung einer ca. 3,0 m hohe n Lärmschutz-
wand an der Nordseite des Grundstückes am Rubbenbruchweg zum Bereich der Tan kstelle 
(Oberkante der Schallschutzwand bei 65, 5 m ü Normalhöhennull) . Von di eser Empfehlung 
weicht der Bebauungsplanentwurf insofern ab, als da ss er diese Schal lschutzwand lediglich 
für die Wohnnutzung in dem  allgemeinen Wohngebiet WA 1, sprich für das nördlichste Pla n-
grundstück, festsetzt. Dies ersch eint einerseits vor dem Hintergrund der auf diesem Grun d-
stück vorzufindenden geringfügigen Überschreitungen der Richtwerte der TA Lärm bezüglich 
des vorhandenen Gewerbelärms (siehe Punkt 3.2 der Begründung) sinnvoll. Darüber hinaus 
wird hierdurch einem mög lichen Konflikt bezüglich der Abhängigkeit einer Woh nnutzung in 
dem geplanten allgemeinen Wohngebiet WA 2 östlich des Rubbenbruchwegs von dem Bau 
dieser Schallschutzwand entgegengewirkt. Im Rahmen der Abwägung wird diesseits davon 
ausgegangen, dass die gut achterlich angeführten Überschreitungen der Orientierung swerte 
nach DIN 18005 (insbesondere durch den Verkehrslärm) innerhalb des geplanten Wohng e-
biets WA 2 östlich des Rubbenbruchwegs einerseits durch die Festsetzung der Lärmpegelb e-
reiche sowie durch die Festsetzung zum Verzicht auf Außenwohnbereiche ausreichend Be-
rücksichtigung findet , auch wenn die Wohnbebauung und die damit zusammenhängende 
Lärmschutzwand in dem allgemeinen Wohngebiet WA 1 nicht gebaut werden sollte . Da die 
Lärmschutzwand vor Beginn der  Wohnnutzung innerhalb des allgemeinen Wohngebietes WA 
1 zum Schutz des geplanten Gebäudes und vor allen Dingen der Freiflächen herzustellen ist, 
wird eine entsprechende Festsetzung in den Bebauungsplanentwurf mitaufgenommen.  
Durch die Nutzung des neu her zurichtenden öffentlichen Parkplatzes mit insgesamt ca. 160  
Einstellplätzen sowie seiner Zufahrt südlich der Wersener Straße  sind gutachterlich keine 
Überschreitungen der Orientierungswerte für die angrenzende Wohnbebauung festgestellt 
worden. Hier werden die Orientierungswerte sogar deutlich um bis zu 9 dB(A) unterschritten. 
Grundlage für die Berechnung waren Verkehrszählungen bzw. die Verkehrsprognose der 
Stadt Osnabrück mit einer rechn erischen Steigerung des Verkehrsaufkommens um  5,2% bis 
zum Jahr 2025. Zu der Wechselfrequenz für den einzelnen Stellplatz wurden ebenfalls Zä h-
lungen vergleichbarer Parkplätze am Stadtrand von Osnabrück zugrunde gelegt. Im Nac h-
gang der Schallbegutachtung wurde der Planentwurf insofern modifiziert, dass der Bereich der 
derzeit vorhandenen Wende nicht weiter als Grünfläche sondern als Teil der Parkplatzfläche 
dargestellt wird. Somit sind hier zukünftig entweder weiter die Wende möglichkeit (wie schall-
technisch betrachtet)  oder nach Rückbau der Wende PKW -Stellplätze zulässig . Betr achtet 
man die Ergebnisse aus der schalltechnischen Untersuchung ist ersichtlich, dass sich die kriti-
schen Schallwerte sowohl Tags als auch Nachts größtenteils innerhalb der geplanten Par k-
platzfläche befinden, lediglich im Bereich der Zufahrt „schwappt“ de r Bereich minimal in östli-
che Richtung. Somit ist nicht davon auszugehen, dass über die Änderung der Planung grun d-
legende Ergebnisveränderungen in Bezug auf die Schalluntersuchung zu erwarten sind. Au f-
grund dessen wurde von einer Anpassung der vorliegenden Untersuchung abgesehen. 
 
3.2 Gewerbelärm 
Unmittelbar nördlich an die geplante Bebauung grenzt ein Tankstellengrundstück an. Es b e-
steht aus einer Werkstatt, der Tankstelle mit Waschanlage und einem Bürotrakt. Alle bei di e-
ser Nutzung auftretenden Lärmemissi onen, wie z.B. Türenschlagen, Zu - und Abfahrten, 
Waschanlage, Hochdruckreiniger und Mattenklopfen wurden in der Berechnung berücksic h-
tigt.  
Die schalltechnische Untersuchung hat ergeben, dass an den Bestandsgebäuden im Planb e-
reich keine Übe rschreitungen der Richtwerte der TA – Lärm zu erwarten sind (WA: tags 55 
dB(A) und nachts 40 dB(A)). Lediglich an  der unmittelbar südlich angrenzenden geplanten 
Wohnbaufläche am Rubbenbruchweg kann es zu geringfügigen Überschreitungen der Richt-
werte im Oberg eschoss des Gebäudes an Werktagen von bis zu 7 dB(A) tags sowie von bis 
zu 2 dB(A) nachts kommen. Die TA – Lärm lässt jedoch eine Überschreitung zu, wenn eine 
dauernde Fremdüberdeckung z.B. durch Verkehrslärm gegeben ist. Diese ist hier durch die 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 15/39 
angrenzende Wersener Straße gegeben. Außerdem können durch die zum Schutz gegen den 
Verkehrslärm bereits festgesetzten Lärmpegelbereiche und die Lärmschutzwand im Inn eren 
der geplanten Gebäude die Richtwerte für den Gewerbelärm eingehalten werden. Zusätzlich 
sind Festsetzungen zum baulichen Eigenschutz für die Obergeschosse der Nord - und Ostfas-
sade in dem allgemeinen Wohngebiet WA 1 in den Bebauungsplan mit aufgenommen worden. 
 
3.3 Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück.  
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Die Art der baulichen Nutzung für die geplante Bebauung ergibt sich aus der unmittelbar an-
grenzenden vorhandenen baulichen Nutzung. So soll auch für die geplante Bebauung die a n-
grenzend getroffene Festsetzung eines allgemeinen Wohngebietes übernommen werden (Be-
bauungsplan Nr. 18 - Birkenweg/Eichenstraße – sowie Bebauungsplan Nr. 380 – Wersener 
Landstraße/Leyer Straße -). 
Die der Versorgung des Gebiets dienende Läden, Schank - und Speisewirtschaften, nicht stö-
rende Handwerksbetriebe, Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke sind hier nicht zulässig. Diese Nutzungen sind zur Versorgung des gepla n-
ten Baugebietes nicht erforderlich. Weitere Gründe für den Ausschluss dieser Nutzungen sind 
der jeweilige Flächenbedarf, der Kfz -Verkehr und die damit einhergehenden Störu ngen der 
Wohnruhe. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
In dem allgemeinen Wohngebiet WA werden - auch vor dem Hintergrund des sparsamen Um-
gangs mit der Ressource ‚Grund und Boden‘ - die bereits hier rechtsverbindlichen Festsetzun-
gen zum Maß der baulichen Nutzung weiter verfolgt. Die festgesetzte GRZ (Grundflächenzahl) 
und GFZ (Geschossflächenzahl) liegen somit bei 0,4 (GRZ) bzw. 0,8 (GFZ) bei einer maximal 
zweigeschossigen Bebauungsmöglichkeit und dementsprechend bei dem gemäß Baunu t-
zungsverordnung (BauNVO) vorgesehenen Höchstmaß für ein Allgemeines Wohngebiet. 
Im Hinblick auf eine städtebaulich vertretbare Bebauung der zusätzlich geplanten Baugrun d-
stücke beiderseits des  Rubbenbruchweges sind hier maximal eingeschossige Wohng ebäude 
zulässig. Die geplanten Ausnutzungsziffern GRZ (Grundflächenzahl) und GFZ (Geschossfl ä-
chenzahl) liegen mit jeweils 0,3 geringfügig unter dem gemäß Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) vorgesehenen Hö chstmaß (GRZ 0,4). Diese Einschränkung wird im Hi nblick auf 
die wertvolle ökologische und naturräumliche Bedeutung der westlich angrenzenden Histori-
schen Landwehr einerseits für erforderlich und andererseits für angemessen und ve rtretbar 
gehalten. Diese Begrenzung der Ausnutzbarkeit entspricht darüber hinaus der tatsächlich au f-
grund der zu erwartenden Grundstückszuschnitte  in Kombination mit den festgesetzten Ba u-
tiefen zu erwartenden Ausnutzbarkeit vor Ort. Somit spiegelt die damit zusammenhä ngende 
Kompensationsbilanzierung den tatsächlich zu erwartenden Eingriff wider. Durch die gewähl-
ten Festsetzungen wird außerdem sichergestellt, dass sich die geplanten Wohngebäude der 
vorhandenen Bebauung anpassen. Trotz dieser Einschränkungen sind auf den zusätzlichen 
Baugrundstücken Wohngebäude möglich, die den heute üblichen baulichen Standards en t-
sprechen.  
 
4.2.1 Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass un angepasste Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Spannu ngen 
innerhalb der Bestandssituation bzw. zu ungewünschten Gebäud ehöhenentwicklungen im 
direkten Umfeld der denkmalgeschützten Historischen Landwehr führen, setzt der Beba u-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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ungsplanentwurf Gebäudehöhen fest, die sich an der umgebenden Bebauung orientieren. Die 
maximale Gebäudehöhe wird dabei in Bezug auf die Höhe  NHN (Normalhöhennull) festge-
setzt, was eine zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Gebäudehöhe definiert.  
In dem allgemeinen Wohngebiet WA, in dem zweigeschossig gebaut werden kann, ist die ma-
ximale Gebäudehöhe mit 75,0 m über NHN festgesetzt. Dies entspric ht in etwa der tatsächl i-
chen Höhe der dort bereits vorhandenen Wohngebäude Rubbenbruchweg 2-6. In den allg e-
meinen Wohngebieten WA 1 und WA 2 ist jeweils eine eingeschossige Bebauung zulässig. 
Hier liegt die Höhenfestsetzung bei 70,0 m über NHN. Mit diesen Höhenfestsetzungen soll 
sichergestellt werden, dass sich die Gebäude einerseits in die bestehende Umgebung einpas-
sen, gleichzeitig wirtschaftliche und den heutigen Ansprüchen an Wohnkomfort entsprechende 
Wohngebäude errichtet werden können. 
 
4.3 Bauweise 
Im gesamten Plangebiet wird die offene  Bauweise festgesetzt. Dies bedeutet, dass Wohnge-
bäude einen seitlichen Grenzabstand einhalten müssen , was dem angrenzenden Bestand 
entspricht und für eine dem Standort angepasste lockere Bebauung sorgt . Deshalb sind im  
Planbereich lediglich freistehende Einzel- sowie Doppelhäuser zulässig. 
 
4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden entsprechend der gewünschten städtebaul i-
chen Ordnung ausschließlich über Baugrenzen jeweils entlang der Erschließungsstraße defi-
niert und ermögl ichen bei einer Tiefe von 13 Metern eine angemessene und wirtschaftliche 
Bebaubarkeit der Grundstücke. 
 
4.5 Sonstige Festsetzungen 
4.5.1 Anzahl der Wohneinheiten 
Die Ausnutzungsdichte der Bauflächen innerhalb der allgemeinen Wohngebiete wird durch die 
Beschränkung auf maximal zwei Wohneinheiten pro freistehendem Einzelhaus bzw. pro Do p-
pelhaushälfte auf ein für die Umgebung angemessenes Maß beschränkt.  
 
4.5.2 öffentliche Grünflächen / Kompensationsflächen 
Im Rahmen der Aufs tellung des Bebauungsplanes wurde von einem externen Büro der lan d-
schaftsplanerische Fachbeitrag mit den erforderlichen Bestandserfassungen und der Bearbe i-
tung einer fachg erechten Eingriffsregelung erarbeitet. Hierzu sind u.a. auch die Ergebnisse 
der artenschutzrechtlichen Untersuchung herangezogen worden. Bei der Erstellung des lan d-
schaftsplanerischen Fachbeitrages ist mit Blick auf Vermeidungs -, Verminderungs - sowie 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des Beba u-
ungsplanes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu 
unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der 
Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsma ß-
nahmen) zu verstehen.  
In der Eingriffsbilanzierung kommt das Fachgutachten zu dem Ergebnis, dass unter Berüc k-
sichtigung der beschriebenen Vermeidungs - und Minderungsmaßna hmen nur ein partieller 
Ausgleich der aufgeführten Beeinträchtigungen mittels festgesetzter Maßnahmen im geplan-
ten Geltungsbereich möglich ist . Die im Gutachten vorgeschlagenen und in der Kompensat i-
onsbilanz bewerteten Maßnahmen werden im Bebauungsplanentwurf sowie in den dazugehö-
rigen textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan entsprechend f estgesetzt. Für weitere 
Einzelheiten bezüglich der Umsetzung dieser Maßnahmen wird auf das Kapitel D – Umweltbe-
richt sowie auf den landschaftsplanerische Fachbeitrag ve rwiesen. Darüber hinaus werden 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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weitere externe Kompensationsmaßnahmen no twendig und ents prechend festgesetzt. Die 
Gesamtfläche der extern notwendig we rdenden Kompensationsflächen von 26.448 m² soll im 
städtischen Kompensationspool Rubbenbruch umgesetzt  werden, wobei es sich hierbei um 
14.448 m² Kompensation sfläche für Eingriffe im privaten Be reich und weitere 12.000 m² für 
Eingriffe auf öffentlichen Flächen handelt. 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag, welcher die zuvor erwähnte Kompensat ionsbilanz 
erarbeitet hat, geht in der Bilanzierung und auch in den beigefügten Pla nunterlagen noch von 
dem Fortbestand der bestehenden Wendemöglichkeit im nördlichen Planbereich in Kombina-
tion mit einer die Wende umgebenden Straßenbegleitbegrünung aus. Der in das weitere Ve r-
fahren gehende Bebauungsplanentwurf sieht hier aber – wie bereits zuvor beschrieben – vor, 
dass die vorhandene Wende Teil der Parkplatzfläche wird und verschiebt die Parkplatzfläche 
somit Richtung Norden bis an die Verkehrsfläche unter Beibehaltung der geplanten Parkplatz-
größe. Dementsprechend würde sich die Berechnung des Kompensationserfordernisses ledig-
lich geringfügig verändern, da zukünftig mehr Flächen entsiegelt werden, als die Bilanzierung 
berücksichtigt. Vor diesem Hintergrund wurde eine Anpassung der Kompensationsbilanz als 
entbehrlich erachtet, da die Erstellung des Gutachtens z um Zeitpunkt der Planänderung b e-
reits zum Abschluss gebracht war. 
 
4.5.3 private Grünflächen mit Zweckbestimmung 
Der im Plangebiet vorhandene waldähnliche Gehölzbestand stellt eine den Standort prägende 
Grünstruktur dar. Vor diesem Hintergrund wird hier di e Festsetzung als private Grünfläche mit 
der Zweckbestimmung „Feldgehölz“ getroffen.  
An diese bewaldete Fläche südlich angre nzend flankiert die Flächenfestsetzung als private 
Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Wiese/Obstbaumwiese“ den derzeit vorhandenen  Be-
stand einer Streuobstwiese. Der landschaftsplanerische  Fachbeitrag beschreibt diese Lan d-
nutzungsform als typischen Bestandteil für das vorher rschende Landschafts- und Ortsbild des 
Plangebietes besonders auch im Zusa mmenhang mit der Historischen Wehranlage und dem 
nördlich vorhandenen Feldgehölz. Die hier getroffene Festsetzung – auch in Kombination mit 
den vorgeschlagenen Kompensationsmaßnahmen im Übergang zur Historischen Landwehr - 
soll sicherstellen, dass die „typische Kulissenwirkung der Historischen Landwehr mit vorgela-
gerten Offenlandflächen“ erhalten bleiben. Andere Nutzungen der Fläche, die den Charakter 
der Fläche verändern, wie z.B. höhere Gehölzanpflanzungen, Versiegelungen, E rrichtung von 
Nebenanlangen u .ä. sind dementsprechend nicht zulässig. 
 
4.5.4 Versiegelung der Stellplatzfläche und Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu fläche ndeckend 
versiegelte Bereiche geken nzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten 
stark auf und erwärm en so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der aufgenomm e-
nen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine 
Abkühlung der Stadt erf olgen soll. Mit einer Festsetzung zur Herstellung de r Stellplatzfläche 
aus ve rsickerungsgünstigem Material (Teilversiegelung 50%) sowie einer Festsetzung zur 
Begrünung der Parkplatzfläche durch standortgerechte und heimische Bäume (s. Pflanzliste B 
unter Punkt 4.5.5 ) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer 
deutlichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur 
Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luf t-
schadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleis-
tet. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 18/39 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
4.5.5 Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Der Erhalt des zuvor erwähnten standortprägenden waldähnlichen Gehölzbestandes im Pla n-
bereich wird mit einer entsp rechenden flächigen Erhaltungsfestsetzung sichergestellt. Hie r-
durch wird auch dem ökologischen Vermeidungsgedanken bei städtebaulichen Planungen 
Rechnung getragen. Bei natürlichem Abgang des B ewuchses ist eine Ersatzpflan zung durch 
ein heimisches standortgerechtes Laubgehölz (s. Pflanzliste B) erforderlich. Wird die Ersat z-
pflanzung eines Baumes notwendig, ist ein  Hochstamm aus der Pflanzliste B  mit einem 
Stammumfang von mindestens 18-20 cm in 1m Höhe über Wurzelhals zu wählen.  
 
Pflanzliste B: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
 
4.5.6 Erhalt von Einzelbäumen 
Einige Bäume, die grundsätzlich zu der zu erhaltenden den Standort prägenden Grünstruktur 
„Feldgehölz“ gehören, aber nicht mit i hrem vollen bzw. ihrem überwiegendem Ausmaß inne r-
halb der festgesetzte n Erhaltungsfläche liegen, werden mittels einer Einzelbaumerhaltung s-
festsetzung zusätzlich gesichert. 
In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass bei allen Baumaßnahmen ein fac h-
gerechter Baumschutz anzuwenden ist.  
 
4.5.7 Schutz von Kompensationsflächen 
Um die im Planbereich gelegenen Kompensationsflächen während der Bautäti gkeiten auf den 
Baugrundstücken vor Beeinträchtigungen zu schützen, sind diese durch einen ortsbildtyp i-
schen Weidezaun einzufrieden. Dadurch kann verhindert werden, dass Bodenaushub a uf den 
Kompensationsflächen zwischengelagert wird oder Baufahrzeuge den Boden verdichten, so 
dass die Bodenfunktion auf längere Zeit gestört ist. 
 
4.5.8 Artenschutz 
Die im Rahmen der Bauleitplanung vorg enommene Spezielle Artschutzrechtliche Prüfung hat 
ergeben, dass un ter bestimmten Voraussetzungen  keine artenschutzrechtlich relevanten A r-
ten von der Planung betroffen sind.  Einerseits sind die Hinweise im Bebauungsplan zum 
Thema „Artenschutz“ zu befolgen. Andererseits sind mittels der Planung weitere Maßnahm en 
z.B. zur Sicherung eines Flugkorridors für die vorhandenen Fledermäuse bei der Planung zu 
berücksichtigen. Hierfür sind u.a. der Altbaumbestand im Zentrum des Plangebietes für den 
Erhalt zu schützen sowie ein Verzicht auf Beleuchtung der Bestandsbäume sowohl im Bereich 
der Historischen Landwehr als auch im Bereich dieser privaten Grünfläche mit der Zweckb e-
stimmung „Feldgehölz“ festzulegen. Durch diese Maßnahmen können negative Effekte auf die 
vorhandenen Leitstruktur- und Jagdgebietsfunktionen der Fleder mäuse ausgeschlossen we r-
den. Zur Minderung einer möglichen Kollision für tieffliegende nahrungssuchende Fledermä u-
se im Bereich der Straßenbeleuchtung sind darüber hinaus hier Lampen zu verwenden, deren 
Anlockwirkung auf Insekten gering ist (beispielsweise LED-Lampen, Natriumdampf -
Drucklampen mit UV-armen Lichtspektren o.ä.). 
Die ökologische Funktion kann somit auch nach Herstellung der Planung im räumlichen Z u-
sammenhang erhalten bleiben; außerdem ist eine erhebliche Störung des Erhaltungszusta n-
des der lokal en vorhandenen Populationen von artenschutzrechtlich releva nten Arten durch 
die Planung nicht erkennbar.  
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gült igen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
Städtebauliches Ziel bei der Realisierung des geplanten Baugebietes ist es, hier Wohngebä u-
de zu errichten, die sich in Form und Gestalt der bestehenden Beba uung anpassen. Darüber 
hinaus sollen hier im Übergang z ur freien Landschaft, und aufgrund des angre nzenden sehr 
sensiblen Bereiches, keine Baustrukturen geschaffen werden, die das Landschaftsbild dom i-
nieren. Die ses Ziel wird u.  a. durch  örtliche Bauvorschriften, die in den Planentwurf aufg e-
nommen werden, sichergestellt.  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 20/39 
 
5.1 Dächer 
In den neu ausgewiesenen allgemeinen Wohngebieten werden Sattel- und Walmdächer mit 
bestimmten Dachneigungen festgesetzt, um ein in sich möglichst homogenes Woh ngebiet zu 
gewährleisten, welches sich harmonisch in das vorhandene Beba uungs- und Landschaftsge-
füge einzufügen vermag. Vor diesem Hintergrund wird für die Dacheindeckung ein b estimmter 
Farbkanon festgelegt. Um ökologischen Belangen ausreichend Rechnung zu tragen, sind A n-
lagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) zulässig.  
 
5.2 Dächer und Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Doppelhä u-
sern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassaden- und Dachgestaltung von Doppel-
häusern einheitliche Materialien, For men und Farben zu wählen sind. Hierdurch soll eine g e-
ordnete städtebauliche Entwicklung in baugestalterischer Hinsicht gewährleistet werden. 
 
5.3 Einfriedungen 
5.3.1 Einfriedungen der Wohnbauflächen entlang der privaten Grünflächen 
Die Wohnbauflächen sind entlang der privaten Grünflächen mittels heimischer standortgerech-
ter Laubhecken (s. Pflanzliste A) einzufrieden. Diese örtliche Bauvo rschrift soll sicherstellen, 
dass die als Gartenflächen genutzten privaten Grünbere iche sich über eine natürliche „grüne“ 
Begrenzung zu den westlich angrenzenden privaten Grünflächen mit den unterschiedl ichen 
Zweckbestimmungen darstellen. Der unveränderte Erhalt der privaten Grünfl ächen mit den 
Zweckbestimmungen „Feldgehölz“ und „Wiese / Obstbaumwiese“ stellt ein städtebaulic h zu 
verfolgendes Ziel dar (s. Punkt 4.5.2), welches über diese örtliche Bauvorschrift flankiert wird. 
 
5.3.2 Einfriedungen der privaten Grünflächen 
Grundstückseinfriedungen der privaten Grünflächen sind nur aus landschaftstypischen We i-
dezäunen zulässig, d a diese Art der Einfriedung mit dem verfolgten lan dschaftsplanerischen 
Maßnahmenkonzept sowie mit dem zuvor beschriebenen städtebaulichen Ziel des Erhalts der 
den Standort prägenden Grünstrukturen gut vereinbar ist. 
 
5.3.3 Sonstige Grundstückseinfriedungen entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere iche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugängl ichen 
Verkehrsflächen durch einen Einmauerung seffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind die 
sonstigen Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von heimischen 
standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwe ndung eines 
heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Siche r-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend B erücksichtigung 
findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsic h-
tig angesehen werden. Bei Hol zzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der 
Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also du rchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kö nnen, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten en tsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der La t-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 21/39 
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große -Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz 
/ Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
 
Beispiele für undurchsichtige bzw. durchsichtige Lattenzäune  
 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebe neinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen 
Anlage oder die baul iche Anlage (z. B. Ma schendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. 
Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und ba u-
licher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche Belange, in s-
besondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im  Bereich von 
Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
5.3.4 Sichtschutzanlagen 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppelhä usern, an 
einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden Sichtschut z-
anlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge pro Grun dstück 
reduziert. 
 
5.3.5 Stützmauern 
Falls d urch Geländeaufschüttungen im Planbereich ggf. Stützmauern erforderlich  werden, 
sollen diese im Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von den hier geplanten Bau-
grundstücken zur freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengesta l-
tung aus Natursteinen sowie nur bis zu einer gewissen Ansichtshöhe gestaltet werden. Vor 
diesem Hintergrund sind Stützmauern im Üb ergang zu privaten sowie öffentlichen Grünfl ä-
chen grundsätzlich nicht zulässig. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 23/39 
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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6 Kennzeichnungen und Nachrichtliche Übernahmen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die Ba u-
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können.  
 
6.1 Vorhandene Ver- und Entsorgungsleitungen 
Derzeit befinden sich eine unterirdische und eine oberirdische Stromleitung im Plangebiet. 
Entsprechende Kennzeichnungen sind im Bebauungsplanentwurf vorhanden. Die oberirdisch 
verlaufende Stromleitung wird nach Abschluss der  notwendig werdenden Erschließungsmaß-
nahmen zurückgebaut. 
 
6.2 Altlasten 
Nach derzeitigem Kenntnisstand u.a. mittels vorangegangener Behördenbeteiligu ngen sind 
innerhalb des Plangebietes keine Altlasten bekannt.  
 
6.3 Kampfmittelverdachtsflächen 
Im Rahmen der Bauleitplanung ist von der Zentralen Polizeidirektion, Abteilung 5 – Besondere 
Dienste, Kampfmittelbeseitigungsdienst aus Hannover eine Luftbildauswertung für den Pla n-
bereich durchgeführt worden. Die Auswertung der Luftbilder kam zu dem Ergebnis, dass im 
Planbereich ein Kampfmittelverdacht besteht und aus Sicherheitsgründen eine Gefahrenfo r-
schung empfohlen wird. Eine entsprechende Kennzeichnung wird – im nachgang zu den e r-
folgten Planoffenlegungen - auf den entsprechenden Grundstücken in den Planent wurf mit-
aufgenommen. 
Weitere Kampfmittel(verdachts)flächen sind im Verfahrensbereich nicht bekannt. Da j edoch 
nicht unterstellt werden kann, dass keine Kampfmittel im Planbereich vorhanden sind, wird im 
Bebauungsplanentwurf vorsorglich der Hinweis aufgenommen worden, dass auch im Ge l-
tungsbereich, ebenso wie im gesamten Stadtgebiet,  mit Kampfmittelfunden gerechnet werden 
muss. 
 
6.4 Hinweis zum Baumschutz 
Im Planentwurf wird auf den Schutz der im angrenzenden Bebauungsplan Nr. 18 – Birkenweg 
/ Eichenstraße – als zu erhalten festgesetzten Stieleiche hingewiesen, deren Wurzelraum tei l-
weise durch die hier festgesetzte Verkehrsfläche überplant wird. Im Zuge der Baumaßnahmen 
sind für die ausführenden Firmen zwingend die Auflagen der DIN 18920 und der RAS -LP-4 
zum Schutz von Gehölzen auf Baustellen in Anwendung zu bringen. Insbesondere Anfüllu n-
gen und Abgrabungen sind im Kronenbereich der zu schützenden Bäume untersagt. Grun d-
sätzlich sind vermeidbare Wurzelschäden auszuschließen. Sind jedoch Arbeiten mit Wurze l-
verlust unvermeidbar, so ist dieser so gering wie möglich zu halten. Im Wurzelbereich (Kr o-
nentraufbereich) der Bäume ist die Ausschachtung von Hand bzw. mit Sauggeräten vorz u-
nehmen. Bei Erdarbeiten im Kronentraufbereich geschützter Bäume ist eine Fachfirma für 
Baumpflege ei nzusetzen bzw. begleitend zur Versorgung der Wurzeln zu beauftragen. Um 
Schäden im Wurzelbereich zu vermeiden sind bei der Herstellung der Verkehrswege ggf. 
Wurzelbrückensysteme zu verwenden. 
 
6.5 Baudenkmale 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind inn erhalb des Plan bereiches keine Boden- oder Ba u-
denkmäler bzw. schutzwürdige Objekte im Sinne des Niedersächsischen Denkmalschutzg e-
setzes vorhanden. Im direkten westlichen Anschluss an den Planbereich befindet sich die His-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 25/39 
torische Landwehr, die als Gesamtanl age dem Niedersächsischen Denkmalschutz unte rliegt. 
Die ehemalige Wehranlage ist durch die Bebauungsplanaufstellung nur indirekt betro ffen, da 
die an sie angrenzenden Flächen überplant werden. Die konkreten Festsetzungen zu diesen 
an das Denkmal angrenzenden Flächen sind in enger Abstimmung mit der Unteren Denkma l-
behörde gewählt worden. Darüber hinaus können archäologische Funde bzw. Befunde nicht 
grundsätzlich ausgeschlossen werden, so dass im Bebauungsplan auf entsprechende den k-
malschutzrechtliche Verhaltensanforderungen an die jeweiligen Grundstückseigentümer hi n-
gewiesen wird. 
 
7 Maßnahmen 
7.1 Bodenordnung 
Zur Realisierung der geplanten Festse tzungen bzw. der geplanten Bebauung sind aufgrund 
der bestehenden Eigentumsverhältnisse bodenordnende Maßnahmen erfo rderlich. Ein en t-
sprechendes Umlegungsverfahren wurde bereits eingeleitet. 
 
7.2 Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Stadt wird voraussichtlich den Straßenausbau des Rubbenbruchwegs selbst durchführen 
und den dabei beitragsmäßig nicht erstattungsfähigen Kost enanteil tragen (geschätzte Aus-
baukosten insgesamt ca. 700.000 € inkl. Endausbau zuzüglich Grunderwerbs-, Kanalbau- und 
Beleuchtungskosten gemäß entsprechender Satzung).  
Außerdem fallen für die Lichtsignalisierung des Kreuzungspunktes, für die Ausgestaltu ng der 
Zufahrt zu dem neuen Parkplatz (insgesamt ca. 200.000 €) sowie dem Ausbau des Parkpla t-
zes selbst (ca. 400.000 €) inklusive des mit der Herstellung des Parkplatzes zusammenhä n-
genden Kompensationserfordernisses Kosten (ca. 20.000 €) in einer Größenordnung von ca. 
620.000 € an. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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D. Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 559 “Rubbenbruchweg“ erstreckt sich im 
Wesentlichen südlich der Wersener Straße  und umf asst den Bereich zwischen der Histori-
schen Landwehr im Westen und dem Birkenweg im Osten (hier rückwertige Bereiche der 
Grundstücke 4 bis 28).  Das Plangebiet wird neben der lockeren Bebauung westlich des Bir-
kenweges überwiegend durch ein strukturreiches Mo saik landwirtschaftlicher Nutz- und sons-
tiger Grünflächen charakterisiert. 
 
Ziel der B -Planaufstellung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Neuau s-
weisungen eines Baugebietes mit frei stehenden Einfamilienhäusern entlang des Rubben-
bruchweges zu schaffen. Außerdem soll im Norden des Plangebietes ein Parkplatz für Nahe r-
holungssuchende angelegt werden. 
 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird v.a. auf die Kapitel B und C der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum  Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 7,10 ha. Hinsichtlich der 
nutzungsspezifischen Differenzierung sei auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch das g eplante 
Baugebiet und den vorgesehenen Parkplatz verursachte Bedarf an Grund und Boden u mfasst 
ca. 3,36 ha. Planungsrechtlich können insgesamt ca. 1,51 ha an Fläche dauerhaft neu versie-
gelt werden (vgl. Kap. 2.1.4). 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordnet en Fachgesetzen und Fachplanungen s owie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs ( BauGB) in der Fa ssung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 4. Mai 2017 
(BGBl. I S. 1057)) , die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenveror dnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der zu r-
zeit gültigen Fassung,  auf die im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der U m-
weltprüfung mit einem Landschaftsplanerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist ( BÜRO-
GEMEINSCHAFT PLANWERKSTATT 2017).  
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wild lebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist ein e “ Faunistische Bestandsauf-
nahmen, Biotopkartierung (Kartierung 2015) und  Bericht zur artenschutzrechtlichen Pr üfung“ 
(LANDSCHAFTSPLANUNG OSNABRÜCK 2016) erstellt worden. 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgese tzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser ist das Gesetz zur Neuregelung des niedersächs ischen 
Wasserrechts (NWG) in der Fassung vom 19. Februar 2010 (Nds. GVBl. Nr. 5/2010) zu b e-
achten.  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Bezogen auf die auf das Vorhabe n einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden Immi s-
sionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die Technische 
Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) 
zu berücksichtigen. 
 
Fachplanungen 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück (FNP) werden für das Pla ngebiet 
Grünflächen dargestellt; im nördlichen Bereich mit der Zweckbestimmung “Kleingärten“. 
 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP macht hinsichtlich des Aufstellungsberei-
ches differenzierte Aussagen: 
 So weist er dem überplanten Areal auf Grund seiner Naturausstattung und seiner lan d-
schaftsästhetischen Qualität eine Wertigkeit zu, die die Voraussetzung für die Ausweisung 
als Landschaftsschutzgebiet erfüllt. 
 Mit Blick auf die Grün- und Freiflächenstruktur der Stadt werden die betroffenen Freifl ä-
chen als bedeutende Begleitflächen zur bestehenden Grünverbindung “ Historische Land-
wehr“ eingestuft. 
 Hinsichtlich des Aspektes siedlungsbezogene Freiflächen sind die Flächen v.a. als Freiflä-
chen für den ganzjährigen Allgemeingebrauch, öffentliche Grünfläche bzw. Dauerkleinga r-
tenanlage (nördlich Barenteich) dargestellt. 
 Schließlich erfüllt der beanspruchte Freiraum hinsichtlich der landschaftsbezogenen Erho-
lungsnutzung nördlich der Straße Barenteich die Funktion eines für die Erholung geeigne-
ten, sonstigen Landschaftsraums im Nahbereich des Erholungsschwerpunktraumes “Ru b-
benbruchsee“. 
 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan (LRP), 
dem Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutzg utes Arten und 
Lebensgemeinschaften wird die Eversburger Landwehr wie folgt chara kterisiert: Buchen -
Eichenwald auf Landwehrwall; Alt - und Starkholz; begleitendes Fließgewässer. Als we itere 
wichtige Bereiche sind ein älterer Laubmischwald, eine Obstbaumanlage sowie Laubbaumre i-
hen dargestellt. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit  – wichtige Bereiche stellt das Plangebiet als wer t-
vollen Bereich, das Areal westliche des Rubbenbruchweges al s potenziell wicht igen Bereich 
für den ländlichen Raum dar. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden sind im südlichen Teil des Plangebietes wichtige Bode n-
einheiten mit Grundwasserständen < 2 m ausgewiesen. 
Auch der LRP nennt in seinem Entwicklungsplan die Ausweisung als Landschaftsschutzgebiet 
als Ziel für den jetzigen Aufstellungsbereich. 
 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Zielsetzungen 
gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung  herauszustellen und Hin-
weise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu kö nnen. 
Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachgutachten, insbesondere des 
landschaftsplanerischen Fachbeitrages - die mit der Durchf ührung der Planung verbu ndene 
Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung ei n-
hergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgestellt, um a nschließend 
Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen 
umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu ve r-
stehen. 
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v.a. Auswirkungen bez o-
gen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) von Bedeutung. Das 
Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsb e-
reiche ist naturgemäß eng verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes. Ein realisiertes 
Wohngebiet sowie der Parkplatz verändern in aller Regel die Qualität des Landschaftserl e-
bens gegenüber der Wahrnehmung relativ offener landwirtschaftlicher bzw. gärtnerischer 
Nutzflächen. Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der E r-
holungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch.  
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und des Parkplatzes und dem damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen ist m it einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass 
davon auszugehen ist, dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, lufthygienisch maßgebe n-
de Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung ausgehe n-
den Wirkungen ist die benachbarte Bebauung unmittelbar betroffen. 
 
Bewertung 
Die besondere Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnu tzung 
ist in den o.g. Fachplanungen dokumentiert. Das Erholungspotenzial des von der Pl anung 
betroffenen Landschaftsraumes wird nicht nur für die im Nahbereich wohnenden Me nschen, 
sondern auch für sonstige Erholungssuchende in Mitleidenschaft gezogen (vgl. Kap. D.2.1.6). 
Der betroffene Landschaftraum wird durch die Ausweisung des Baugebietes – vor allem im 
Vorfeld der die sbezüglich als wertvoll einzustufenden Landwehr – beeinträchtigt werden. In 
dieser Hinsicht kann die Planung demnach nicht den Zielsetzungen der im Kapitel D.1.2 ange-
führten Fachplanungen entsprechen. Vermeintlich positive Effekte auf Grund der verbesserten 
Parkplatzsituation vermögen diese Beeinträchtigungen qualitativ nicht aufzufangen. 
 
Die vorhandene Wohnbebauung wird während der Bauphase baubedingten Lärm - und ggf. 
auch Staubemissionen ausgesetzt sein. Planungsrel evante Lärmemissionen bzw. -
immissionen, die auf das neue Baugebiet von außen einwirken, sind mittels passiver und akt i-
ver Lärmschutzmaßnahmen zu bewältigen (vgl. Kap. C.3). 
 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der zw i-
schen zwei Klimaschutzflächen liegenden überplanten Freifläche wird beei nträchtigt werden. 
Allerdings ist dieser Aspekt vor dem Hintergrund der Lage und Größe des Plangebietes z u-
mindest im Hinblick auf mögliche Effekte für den Innenstadtb ereich zu relativieren (vgl. Kap. 
D.2.1.3). 
 
In der Gesamtschau wird daher von nur geringen Beeinträchtigungen bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
 
2.1.2 Schutzgut Biodiversität 
 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhausha l-
tes in ihrer natürlichen und h istorisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von d aher sind 
die Auswirkungen einer B -Planaufstellung u.a. auf Tiere und Pflanzen bzw. die biologische 
Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Das Plangebiet ist Teil eines Landschaftsraumes, der ein e für das Stadtgebiet Osnabrück h o-
he Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. Es ist ge-
prägt durch die kleinteilige Gartennutzung im bestehenden Siedlungsbereich westlich des Bi r-
kenweges sowie durch eine extensive Grü nlandnutzung im Vorfeld der Historischen Lan d-
wehr. Neben den besonders wertvollen Gehölzbeständen der Landwehr sind im Anschluss an 
die vorhandene Einzelhausbebauung am Rubbenbruchweg als landschaftsbildbestimmende 
Elemente v.a. ein kleinerer Laubwaldbesta nd (Wertstufe IV 1) sowie eine Obstbaumwiese mit 
altem Baumbestand (Wertstufe III) wertgebend. Ähnliche Wertigkeiten erreichen zudem eine 
mesophile Grünlandfläche, vereinzelte Strauchhecken, Sukzessionsgebüsche, Siedlungsg e-
hölze heimischer Arten sowie marka nte Einzelbäume v.a. im südl ichen und östlichen Teil des 
Plangebietes. 
 
Im Amphibienkataster der Stadt Osnabrück ist der Bereich der  Landwehr als potenziell b e-
deutsamer Landlebensraum eingestuft; die unmittelbare Nähe zum “Amphibie nmagneten“ 
Rubbenbruchsee sowie die Strukturausstattung legen eine derartige Bedeutung nahe. Spez i-
elle amphibienökologische Untersuchungen sind im Ra hmen der B -Planaufstellung nicht für 
notwendig erachtet worden. 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen in d er freien Lan dschaft – 
v.a. im Nahbereich älterer Gehölz und Waldbestände - negative Auswirkungen auf die Arte n-
gruppe der Fledermäuse haben kann, sind im Rahmen der Umweltprüfung entspreche nde 
Untersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist festzuhalte n, dass das Areal des z u-
künftigen Wohngebietes nur eine untergeordnete Bedeutung hinsichtlich der Funktion “Jag d-
gebiet“ aufweist. Im Bereich der Landwehr ist dem Baumbestand eine Funktion alität als Jagd-
habitat und Leitstruktur zuzuweisen; im B ereich auch s onstiger älterer Gehölzbestände mit 
angrenzenden Grünlandflächen sowie im Bereich von Wegschneisen ist eine vergleich sweise 
hohe Jagdintensität der Arten Breitflügelfledermaus und Großer Abendsegler festgestellt wo r-
den. 
 
Die Bewertung des Plangebietes für die Vögel (Avifauna) erfolgte vor dem Hintergrund vo r-
handener Daten (Brutvogelatlas der Stadt Osnabrück) sowie aktueller Erhebungen. Als w e-
sentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plangebiet 
ungeachtet der teilweise naturnahen Ausstattung und des prägenden Gehölzbestandes für die 
Avifauna eine nur allgemeine Bedeutung aufweist – als seltenere Arten wurden der Traue r-
schnäpper und der Feldsperling kartiert. Bei Realisi erung der Bebauung wird allenfalls mit 
einer Verschiebung im Artenspektrum gerechnet.  
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng und besonders geschützte Amphibien -, Flede r-
maus- und Vogelarten (Jagdhabitat, Landlebensraum, Migrationsfläche) wird mit Blick auf den 
speziellen Artenschutz durch die Planung ausreichend berücksichtigt. Hinsichtlich der Flede r-
mäuse werden die festgestellten Aktivitätsschwerpunkte von Bebauung frei gehalten und tei l-
weise als Kompensationsfläche ökologisch aufgewertet; die bedeutsame Landwehr bleibt u n-
beeinträchtigt. Insgesamt wi rd davon ausgegangen, dass durch die Planung keine arte n-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) BNatSchG) erfüllt werden, da sich die in der 
der speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (sAP) (LANDSCHAFTPLANUNG OSNABRÜCK 2016) 
angeführten Forderung en hinsichtlich des Artenschutzes inhaltlich in entsprechenden textl i-
chen Festsetzungen und Hinweisen des B-Planes wieder finden. 
 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier - und Pflanzenarten ist nicht bekannt. FFH - 
und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
                                                
1 Wertstufe IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über 
Wertstufe II (allgemeine bis geringe Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) bis V  (besondere 
Bedeutung). 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 30/39 
Das nachweisliche Vorkommen gefährdeter Fledermausarten führt vor dem Hi ntergrund des 
anzuwendenden Bilanzierungsmodells für die Eingriffsregelung hinsichtlich der Jagdleben s-
räume zu einer teilweise höheren Gesamtbewertung als s ie sich aus der Naturnähe des Bi o-
toptyps allein ableiten ließe. 
 
Die westlich angrenzende Landwehr ist  Teil eines ausgewiese nen Landschaftsschutzgebie-
tes. 
 
Bewertung 
Mit Blick auf die ökologisch z.T. bedeutsame Biotopausstattung im Plangebiet, ist davon a us-
zugehen, dass das Vorhaben bezogen auf das Schutzgut Arten und Lebensgemeinscha ften 
respektive Biodiversität zu erheblichen Beeinträchtigungen führen wird, die v.a. aus der Übe r-
bauung von naturnahen Freiflächen, Gehölzbeseitigung sowie Lebensraumbeeinträchtigungen 
resultieren. Die Biotoptypenausstattung der überplanten Flächen weist zwar in großen Bere i-
chen eine nur geringe bis allgemeine ökologische Wertigkeit auf, das nachgewiesene Vo r-
kommen streng geschützter Arten (Fledermäuse) dokumentiert aber ihr n ach wie vor hohes 
ökologisches Potenzial. Auf den betroffenen Flächen ist zudem die Bodenversi egelung als 
erheblicher Eingriff zu beurteilen (vgl. Kap 2.1.3), wenn durch Überbauung den Böden ihre 
natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.4).  
 
Insgesamt werden daher bezogen auf das Schutzgut Biodiversität erhebliche Beeinträchtigun-
gen konstatiert. 
 
 
2.1.3 Schutzgut Fläche/Boden 
 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen.  Die betroffenen Fl ä-
chen sind im wirksamen Flächennutzungsplan nicht als Wohnba uflächen ausgewiesen (vgl. 
Kap. A.2.3.1); eine diesbezügliche Änderung erfolgt im Parallelverfahren. 
 
Der LRP weist für den südlichen Teil des Plangebietes wichtige Bodeneinheiten mit hohen 
Grundwasserständen aus. 
 
Die nach dem Bewertungsmodell der STADT OSNABRÜCK (2006) vorgenommene Bodenfunkti-
onsbewertung (MEUSER 2011) – ihr liegen v.a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflan-
zen und Tiere, Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfä-
higkeit, Seltenheit des Bodens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bodens  zu Grunde – 
weist v.a. im Bereich der geplanten Bauflächen das Vorkommen von Bodentypen bzw. –
gesellschaften einer hohen Wertigkeit (Stufe 4) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfül-
lung aus (5stufige Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch).  
 
Bei Realisierung des Vorhabens werden bisher überwiegend extensiv genutzte Böden einer 
hohen Wertigkeit als Wohnbau - sowie Verkehrsflächen überplant und stehen dami t hinsicht-
lich ihrer ökologischen Funktionalität (v.a. Lebensraum -, Puffer- und Filterfunktion) nicht mehr 
zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie 
vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzie-
rung der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
 
Altlasten sind im Plangebiet nicht bekannt. 
 
Bewertung 
Die auf Grund der bisherigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der anst e-
henden Böden ist ggf. als Vorbelastung zu beurteilen. Das überwiegend auf die Errichtung frei 
stehender Einfamilienhäuser ausgerichtete B -Plankonzept kann der Anforderung nach einem 
sparsamen Umgang mit Grund und Boden (s.o.) nicht gerecht werden. Insgesamt ermöglichen 
die Festsetzungen des Bebauungsplanes eine Überbauung und Neuversiegelung in einer 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 31/39 
Größenordnung von ca. 1,51  ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt ble i-
bender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
 
Der im wirksamen FNP ausgewiesene Pool an potentiellen Wohnbauflächen ist derzeit nicht 
annähernd ausgeschöpft. In dem o.g. Kapitel der Begründung wird  dargelegt, warum vor di e-
sem Hintergrund dennoch weitere Wohnbauflächen im Geltungsbereich des Bebauungsp la-
nes Nr. 559 Rubbenbruchweg ausgewiesen werden sollen. Dennoch ist zu konstati eren, dass 
die Ausweisung zusätzlicher Bauflächen der bundesweiten, zentralen Bodenschutz -
Zielsetzung zuwiderläuft, den derzeitigen Flächenverbrauch deutlich zu reduzieren. 
 
Vor dem Hintergrund der mit der Planung verbundenen Belastungen ökologisch wer tvoller 
Bodengesellschaften und dem Aspekt des zunehmenden Flächenverbrauchs ist insg esamt 
von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Fläche/Boden auszugehen. 
 
 
2.1.4 Schutzgut Wasser 
 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberfläche nwasser zu 
unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hinte rgrund der aktuellen 
Nutzung kaum von einer beeinträchtigenden Vorbelastung auszugehen. Die mit der geplanten 
Wohngebiets- und Parkplatzausweisung einhergehenden zusätzlichen Versiegelungen führen 
andererseits aber zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Vermind e-
rung der Grundwasserneubildung. Die Landwehr wird von  einem Fließgewässer, dem Lan d-
wehrgraben, begleitet. 
 
Auf Grund der hohen Grundwasserstände im Plangebiet ist eine Versickerungsfähigkeit hi n-
sichtlich der anfallenden Niederschlagswässer überwiegend nicht gegeben. Das anfallende 
Oberflächenwasser kann zwar  im Bereich der Stellplatzanlage über flache Mulden versickert 
werden; im Bereich der zusätzlichen Bebauung ist dagegen die Entwässerung über eine neue 
Regenwasserkanalisation geplant. 
 
Bewertung 
Die extensiv bewirtschafteten Grünflächen sowie die Gehölzbe stände im Aufste llungsbereich 
erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser mindestens eine mittlere Wertigkeit. 
Durch Maßnahmen der Versickerung werden die o.g. Prozesse (erhöhter Oberflächena bfluss, 
verminderte Grundwasserneubildungsrate) zumindest z.T. ausgeglichen; eine erhebliche  B e-
einträchtigung der entsprechenden Vorflut ist insgesamt nicht erkennbar. Auf Grund der Klein-
räumigkeit wird auch die Beeinträchtigung der Grundwasserneubildung als vernac hlässigbar 
angesehen. 
 
Insgesamt wird daher hinsichtlich des Schutzgutes Wasser von allenfalls geringen Beeinträch-
tigungen auszugehen sein. 
 
 
2.1.5 Schutzgut Klima/Luft 
 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach Lage und Top o-
graphie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen.  Neben den verkehrsbedingten Emissi-
onen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Frischluftentstehungsg ebiet 
und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
 
Die auf den betroffenen Flächen gebildete Frisch - und Kaltluft kann eine stadtklimat ologische 
Ausgleichsfunktion für das östlich angrenzende Wohnquartier erfüllen.  
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Solarenergetische Prüfung 
 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit der sparsamen und eff izienten 
Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten, ist das vorliegende Planungsko n-
zept einer solarenergetischen Prüfung mit dem in der Stadt verfügbaren Bewertungspr o-
gramm GOSOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser Entwurf insg esamt eine 
solare Energiegewinnung in der Größenordnung von ca. 82,2 %. Der geprüfte Planentwurf 
ermöglicht für 6 Grundstücke den Bau eines Passiv- oder KfW-40-Hauses.  
 
Bewertung 
Beeinträchtigungen des Stadtklimas können mit der Planung zumindest lokal verbunden sein. 
Mittels geeigneter Minderungsmaßnahmen – v.a. Überstellung der Straßen und v.a. auch des 
Parkplatzes mit großkronigen Bäumen, versickerungsgünstige Beläge – können die diesb e-
züglichen Versiegelungsfolgen im B-Plangebiet selbst abgeschwächt werden. 
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und des Parkplatzes un d dem damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung im betroffenen Raum zu 
rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, dass lufthygienisch relevante Gren zwerte erreicht 
oder überschritten werden. 
 
Insgesamt ist mit Blick au f das Schutzgut Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht e rheblichen 
Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 82,2 % oberhalb des im Ra hmen der 
beschlossenen “Ökologischen Standards in de r Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwe r-
tes“ von 75 % und erfüllt damit die beschlossenen Vorgaben. 
 
 
2.1.6 Schutzgut Landschaftsbild 
 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtyp ischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als um so 
erhaltenswerter zu bewerten.  
 
Bezüglich des Schutzgutes Landschaftsbild ist im Plangebiet das Natur erleben zu b eachten; 
auf die landschaftsgebundene Erholungsfunktion des überplanten Freiraums ist bereits hi n-
gewiesen worden (s.o.). Hinsichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild sind im Plangebiet die 
prägenden Gehölzstrukturen und Einzelbäume zu beachten. 
 
Bewertung 
Auch wenn unterstellt wird, dass der Westrand des Wohngebietes zur freien Lan dschaft hin 
naturnah eingegrünt werden wird, so ist doch davon auszugehen, dass der Blick in eine vo r-
mals freiere Landschaft in großen Teilen durch Bebauung verstellt bzw. zumindest beeinträch-
tigt sein wird. Insofern wird der Charakter des Landschaftsraumes durch die neue B ebauung, 
aber auch durch die neue Stellplatzanlage beeinträchtigt. Prägende Gehölzstrukturen und 
offene Grünflächen werden überplant. 
 
Von daher sind mit dem Planentwurf erhebliche Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgu-
tes Landschaftsbild verbunden. Die Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes aufgrund der 
heranrückenden Bebauung bzw. der Einengung des Freiraums im Vorfeld der Historischen 
Landwehr erscheinen nicht kompensierbar; auch hier kann das Vorhaben den Inte ntionen der 
o.g. Fachplanungen nicht gerecht werden. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 33/39 
2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektoni sch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesel l-
schaftlicher Bedeutung darstellen. Dies können aber auch Landwehren, Wallhecken, Wölb ä-
cker, Plaggenesche sowie traditionelle Sicht- und Wegebeziehungen sein. Sonstige Sachgüter 
können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infr a-
struktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Im Anschluss an den Westrand des Plangebiets verläuft in südliche Richtung zum Rubbe n-
bruchsee die Osnabrücker Landwehr. Nach dem Niedersächsischen Landesamt für Denkma l-
pflege - Archäologie (FStK, Archäologische Inventarisation) gilt dieser Abschnitte als gut erhal-
ten und wird folgendermaßen charakterisiert: bis zu drei Wälle mit vorgelagerten Gr äben, im 
südlichen Bereich ist der westliche Wall abgetragen, Gesamtbreite ca. 25 m, Wal lbreite ca. 5 
m, Wallhöhe ca. 0,8 m, Gesamthöhe aus Graben ca. 1,3 m. 
 
Südlich des Plangebietes ist nach Aussage des Fachdienstes Archäologische Denkmalpfl ege 
Stadt Osnabrück die Denkmalsubstanz einer mittelalterlichen / neuzeitlichen Gräftenanlage zu 
erwarten. An dem Standort befand sich seit dem 13. und bis in das 19. Jahrhundert hinein das 
von Teichen und Gräften umgebene Steinwerk der Familie Bar. 
 
Bewertung 
Die genannten Ku lturdenkmale befinden sich außerhalb des Plangebietes und sind von den 
Baumaßnahmen nicht betroffen. Unmittelbare Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzg u-
tes Kultur-/Sachgüter sind daher nicht zu befürchten ; auf die diesbezüglichen Ausführungen 
zum Sch utzgut Landschaftsbild wird verwiesen . Die Berücksichtigung sonstiger archäolog i-
scher Belange soll mittels eines entsprechenden Hinweises gewährleistet werden. 
 
 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gege n-
seitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 
sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhä nge 
zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushal-
tes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Die Überbauung/Neuversiegelung der Böden im Plangebiet unterbindet bzw. beei nträchtigt 
ihre Lebensraumfunktion fü r Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter -, 
Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwa sserneubildung und –reinhaltung sowie als 
Speicherraum für Nährstoffe und Niederschlagswässer. Auf Grund der Neuversiegelungen 
werden grundsätzlich – wenn auch kleinflächig - der Oberflächenabfluss, die Grundwasse r-
neubildungsrate sowie die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum negativ verändert. 
Darüber hinaus ist mit der Planung der Verlust höherwertiger Biotopstrukturen (Wertstufe III) 
verbunden, die bisher Lebensraum für entsprechend angepasste Tierarten bieten. Die Beein-
trächtigung des Landschaftsbildes durch Bebauung verbliebener siedlungsnaher Fre iflächen 
wird das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion im betroffenen Stadtteil beei nträchtigen – 
mithin also einen negativen Effekt bezogen auf das Schutzgut Mensch bewirken. 
 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen E r-
schließung sowie eine Stellplatzanlage fü r 160 Pkws. Die Umweltauswirkungen liegen vor 
allem in dem Verlust von Böden respektive Freiflächen und ihrer ökologischen Funktionsvie l-
falt (Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), Filter-
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 34/39 
, Puffer - und Transformatorsy stem für die Grundwasserneubildung und –reinhaltung, Spe i-
cherraum für Nährstoffe und Niederschlagswässer). Auf Grund der Versiegelungen in einer 
Größenordnung von 1,51  ha kommt es lokal zu einem erhöhten Oberflächenwassera bfluss 
und einer verringerten Grun dwasserneubildungsrate. Die Überplanung verbliebener Freifl ä-
chen bzw. prägender und z.T. ökologisch hochwertiger Biotopstrukturen führt zu Beeinträcht i-
gungen des Landschaftsbildes und des wohnungsnahen Erholungspotenzials in der Lan d-
schaft sowie zum Verlust von Lebensraum für entsprechend angepasste Tier- und Pflanzenar-
ten (Biodiversität).  
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folge nden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung   
SCHUTZGUT  
 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - 
FLÄCHE/BODEN - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planu ng sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsr elevanten 
Schutzgüter2 Fläche/Boden, Biodiversität sowie Landschaftsbild als erheblich eingestuften 
Beeinträchtigungen verbunden. Vor dem Hintergrund der im Rahmen der Realisierung vorg e-
sehenen Vermeidungs- Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen können die o.g. Beei n-
trächtigungen der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes nicht in 
jeglicher Hinsicht kompensiert werden. Mit der Ausweisung der neuen Wohnbaufl ächen und 
der Stellplatzanlage auf den bisher v.a. landwirtschaftlich genutzten Freiflächen sind hinsicht-
lich des Schutzgutes Landschaftsbild dauerhafte, nicht quantifizier bare Funktions- und Wert-
verluste im Landschaftsraum verbunden. 
                                                
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 35/39 
 
Die erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Fläche/Boden sowie Biodiversität können 
bei Realisierung geeigneter Maßnahmen als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Die Erha l-
tung der verbleibenden prägenden Gehölzbestände gewährleistet ihren weiteren ung estörten 
Alterungsprozess und die damit verbundene, ökologisch vorteilhafte Strukturvielfalt. Die Bi o-
diversität (biologische Vielfalt) bzw. die Artenvielfalt können dadurch mittelfristig steigen. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die geplante Baugebietsentwicklung würde der betroffene Landschaftsraum seine bishe-
rige Charakteristik, die sich v. a. aus der landwirtschaftlichen und gärtnerischen Nutzung 
ergibt, beibehalten. Landschaftsbild und Erholungspotenzial der siedlungsn ahen Freifl ächen 
würden nicht nachhaltig beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökolog i-
schen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum -, Puffer - und Filterfunktion) g erecht werden; das 
Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überp lanten Biotopstrukt uren kann davon ausgegangen werden, 
dass sie sich weiter entw ickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit würde damit in einem 
höheren Maße steigen können, als bei Realisierung des Vorhabens. Dies würde sich wiede-
rum positiv auf das zukünftige Artenspektrum bzw. die Biodiversität auswirken könnte. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum Ausgleich erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen ist zwischen Fes t-
setzungen im Geltungsbereich des B -Planes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb 
dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB 
auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassend e-
ren Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
Wie bereits in Kap. 2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu einer 
möglichen Neuversiegelung von Böden unterschiedlicher Wertigkeit in einer Größenordnung 
von ca. 1,51 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmo-
dell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche von 1,21 ha ist nicht realisie r-
bar. Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf 
entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes Bio-
diversität ergibt sich ein weiteres Kompensationserfordernis von ca. 2,49 ha. Insgesamt ist 
demnach der Nachweis von Flächen in einer Größenordnung von ca. 3,70 ha zu erbri ngen, 
auf denen durch geeignete Maßnahmen eine Aufwertung um eine Wertstufe e rreicht werden 
kann. 
 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation erheblicher Beei n-
trächtigungen in einer Größenordnung von ca. 1,14 ha im Plangebiet selbst vor. Auf den mit 
der Zweckbestimmung Kompensation versehenen öffentlichen Grünflächen – Flächen zum 
Schutz zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (M1 – M3) - werden 
Maßnahmen umgesetzt, die hinsichtlich de r Schutzgüter Boden, Biodiversität sowie Lan d-
schaftsbild anrechenbar sind. Die zeitliche und fachgerechte Umsetzung dieser Ma ßnahmen 
ist durch die Stadt Osnabrück geregelt. 
 
Einige der Festsetzungen des B -Planes dienen der Verminderung der Eingriffsfolgen im Hin-
blick auf die Schutzgüter Biodiversität, Landschaftsbild und lokales Kleinklima. So  
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 36/39 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen) auf 
den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit großkronig en 
Bäumen festgesetzt; 
 ist der Erhalt des ökologisch bedeutsamen Feldgehölzes sowie einiger markanter Lau b-
bäume in seinem Grenzbereich durch entsprechende zeichnerische Festsetzungen g e-
währleistet; 
 ist über eine entsprechende Festsetzung geregelt, dass die Beleuchtung im neuen Bauge-
biet auf eine für Fledermäuse verträgliche Art und Weise erfolgt. 
 
 
3.2 Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Das rechnerisch verbleibende Kompensationsdefizit von 2,56 ha wird durch die Belegung e i-
ner entsprechenden Fläche im städtischen Flächenpool “Rubbenbruch“ ausgeglichen. 
 
Die geplanten Aufwertungsmaßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als 
auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um die erheblichen Beein-
trächtigungen der Schutzgüter Fläche/Boden und Biodiversität kompensieren zu können. Hin-
sichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild verbleiben auf Grund der an die Landwehr heranr ü-
ckenden Bebauung nicht kompensierbare Beeinträchtigungen; hiervon sind natu rgemäß auch 
die hier Erholung suchenden Menschen betroffen. 
 
 
3.3 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Im Hinblick auf  andere Lösungsmöglichkeiten, die als Alternativen ggf. hinsichtlich ihrer U m-
weltauswirkung zu prüfen gewesen wären, wird auf Kapitel C.1.1 verwiesen. 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages (BÜROGEMEINSCHAFT PLANWERKSTATT 
2017) ist eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niede r-
sachsen (DRACHENFELS 2004) durchgeführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompe n-
sationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsr e-
gelung in der Bauleitplanung  der NLÖ ( NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 
1994) jetzt NLWKN ( NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- 
UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückg e-
griffen. 
 
Im Rahmen landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist für die Bewertung der Avifauna (Vögel) 
eine aktuelle Revierkartierung mit sechs Begehungen zu Grunde gelegt worden . Die diesb e-
zügliche Bewertung der Gruppe der Fledermäuse erfolgte mittels des Einsatzes von Ultr a-
schalldetektoren (5 Nachtbegehungen) und Horchlisten sowie durch Sichtbeobachtu ngen und 
auch Netzfänge. 
 
Die solarenergetische Prüfung des Konzeptes erfolgt auf der Grundlage des solarenerget i-
schen Bewertungsprogramms GOSOL. 
 
Der “Bodentypenkartierung und Bodenfunktionsbewertung“ ( MEUSER 2011) wird der Kartier - 
und Bewertungsschlüssel für die Bodenf unktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 
2006) zu Grunde liegen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenk atasters der Stadt Os nabrück 
werden die zugeordneten externen Kompensationsmaßnahmen bzw. –flächen überwacht. So 
wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Fl ä-
chen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
 
Auf der Maßnahmenfläche M2 ist die fachgerechte Einsaat einer Regio-Saatgutmischung - bevor-
zugt die Osnabrücker Mischung  - für mehrjährige Blühflächen und Blühstreifen  vorgesehen .Um 
den E rfolg dieser Maßnahme zu gewährleisten,  ist ca. 6  - 8 Wochen nach Einsaat ein erster 
Schröpfschnitt (nicht tiefer als 10 cm) durchzuführen. Dieser ist nach Bedarf bzw. je nach  Auf-
wuchs unerwünschter Beikräuter im ersten Jahr zu wiederholen. Die Schnit thäufigkeit in den 
Folgejahren beträgt zwei mal pro Jahr , das Schnittgut ist abzutransportieren. Auf Grund die ser 
Notwendigkeiten ist in den ersten drei Jahren ein begleitendes Monitoring zu installieren, in dessen 
Rahmen mind. 4x mal jährlich der Entwicklungsstand der Blühfläche kontrollie rt wird, um die zie l-
gerichtete Entwicklung der Vegetationsbestände zu gewährleisten bzw. um ggf. über die Anpa s-
sung der Bewirtschaftungsmethode Fehlentwicklungen gegenzusteuern. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes N r. 559 “Rubbenbruchweg“ sollen die planung s-
rechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung eines allgemeinen Wohngebietes mit der 
zugehörigen Erschließung sowie für den Bau einer Stellplatzanlage für 160 Pkws geschaffen 
werden. 
 
Die Umweltauswirkungen liege n – bezogen auf das Schutzgut Biodiversität ( Arten und L e-
bensgemeinschaften) - in dem Verlust ökologisch bedeutsamer Biotopstrukturen (v.a. markan-
te Gehölzstrukturen und Grünflächen) bzw. in der Beanspruchung von Freiflächen, deren nach 
wie vor hohes ökolo gisches Potenzial durch das zum Teil flächige Vorkommen streng und 
besonders geschützter Fledermausarten dokumentiert wird. Die a nstehenden Böden, denen 
teilweise eine hohe Wertigkeit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung z uzuweisen 
ist, werden in einer Größenordnung von 1,51 ha versiegelt. Die Realisi erung des Vorhabens 
wird zudem Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und des wohnungsnahen Erholung s-
potenzials in der Landschaft insgesamt mit sich bringen, da d avon auszugehen ist, dass auf 
Grund der geplanten Bebauung der Blick in eine vormals freiere Landschaft in gr oßen Teilen 
verstellt sein wird; ein realisiertes Wohngebiet verändert in aller Regel die Qualität des Lan d-
schaftserlebens gegenüber der Wahrnehmung relativ offener, landwirtschaf tlicher Nutzfl ä-
chen. 
 
Die mit dem Vorhaben verbundenen Versiegelungen führen insgesamt nicht zu einem die Vor-
flut beeinträchtigenden erhöhten Oberflächenwasserabfluss; die Verringerung der Grund -
wasserneubildungsrate wird mit Blick auf die Kleinräumigkeit des Betrachtung sraumes als 
nicht problematisch angesehen. Eine übergeordnete Klimafunktionalität wird den übe rplanten 
Freiflächen nicht zugeordnet. Die ggf. notwendige Sicherung und Auswertung archäologisch 
bedeutsamer Bodenfunde wird bei Beachtung entspre chender Auflagen im Rahmen der Ba u-
tätigkeiten gewährleistet; das Schutzgut Kultur-/ Sachgüter ist nicht betroffen. 
 
Die Beeinträchtigungen, die mit der B -Planaufstellung einhergehen, werden mit Blick auf die 
Schutzgüter Biodiversität, Fläche Boden sowie La ndschaftsbild als erheblich eingeschätzt. 
Hinsichtlich der Schutzgüter Mensch, Wasser und Klima/Luft wird nur von geringen Beei n-
trächtigungen durch die Planung ausgegangen. 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Der B -Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Erge bnis 
dieser Prüfung liegt mit 82,2 % solares Nutzungspotenzial oberhalb des im Rahmen der b e-
schlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwe rtes“ 
von 75 %. 
 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes die 
Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität, Fläche/Boden und Lan dschaftsbild 
geeignete Kompensationsmaßnahmen in einem Umfang von ca. 3,70 ha nachzuweisen. Di e-
sem Erfordernis kann auf innerhalb des B -Plangebietes liegenden Flächen nur in einer Gr ö-
ßenordnung von 1,14 ha entsprochen werden. Das verbleibende Kompensat ionsdefizit von 
2,56 ha wird durch die Belegung einer en tsprechenden Fläche im städtischen Flächenpool 
“Rubbenbruch“ ausgeglichen. Abgesehen vom Schutzgut Landschaftsbild – hier verbleibt auf-
grund der heranrückenden Bebauung bzw. der Einengung des Freiraums im Vorfeld der Histo-
rischen Landwehr ein nicht quantifizierba res Kompensationsdefizit - können die mit dem Vo r-
haben verbundenen Eingriffe bei zeitger echter Realisierung der Aufwe rtungsmaßnahmen auf 
den internen und externen Kompensationsflächen als weitgehend kompensiert angesehen 
werden. 
 
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die angestrebte Entwicklung 
der Kompensationsflächen sichergestellt. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 559 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zw i-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Der geplante Bebauungsplan führt bei den meis ten in Kapitel D genannten planungsreleva n-
ten Schutzgütern zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen. Festzuhalten bleibt aber, dass es 
zu dauerhaften Funktions - und Wertverlusten im betroffenen Landschaftsraum, also hinsich t-
lich des Schutzgutes „Landschaftsbild“ kommen wird, welche nicht kompensierbar erscheinen. 
Außerdem kommt es bei den Schutzgütern „Biodiversität“ sowie „Fläche/Böden“ zu erhebl i-
chen Beeinträchtigungen.  Den Anforderu ngen des speziellen Artenschutzes wird durch die 
entsprechenden Hinweise im Bebauungsplan Rechnung getragen. 
Angesichts der vorzunehmenden Kompensation der mit der Planung verbundenen Eingri ffe in 
den Naturhaushalt und der angestrebten Schaffung einer für die Naherholungssuchenden 
notwendigen Stellplatzanlage sowie vor allen Di ngen von attraktivem Wohnbauland mittels 
städtebaulicher Nachverdichtung im Zusammenhang mit der Erweiterung und Arrondierung 
einer Bestandssiedlung, wird die verfolgte Bauleitplanung auch unter ökologischen Gesicht s-
punkten als vertretbar angesehen. Da hier die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener 
Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet ist, ist die Scha ffung von 
Wohnraum durch Nachverdichtung der weiteren Flächeninanspruchnahme wertvoller Auße n-
bereichsflächen der Vorzug zu geben. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u.a. Flächenressourcen für die Realisierung hoc hwertiger 
Wohnbebauung in einer attraktiven Wohnlage in Eversburg erschlossen werden. Dabei ist die 
Inanspruchnahme vorhandene r Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur g e-
währleistet. 
Für Kinder und Jugendliche sind die zuvor erwähnten Spielplätze sowie der am Rubbenbruch-
see vorhandene Bolzplatz erreichbar. 
 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche:    ca. 70.058 m² 
Bauflächen:    ca. 27.659 m² 
 davon Wohngebiete (WA) - alt:  ca. 6.379 m² 
 davon Wohngebiete (WA 1 und WA 2) - neu:  ca. 21.280 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich):    ca. 14.186 m² 
 davon öffentliche Verkehrsflächen (inkl. Parkplatz)  ca. 12.332 m² 
 davon Bepflanzung (Straßenbegleitgrün)  ca. 1.854 m² 
Grünflächen:    ca. 28.213 m² 
 davon öffentliche Grünflächen  ca. 12.150 m² 
 davon private Grünflächen  ca. 16.063 m²