Monitoringbericht 2018
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/3328
Datum: 2019-02-11
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/1
Stadt Osnabrück 29.01.2019 
Der Oberbürgermeister
Referat Strategische Steuerung und Rat
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/3328
öffentlich
Monitoringbericht 2018
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.02.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Für eine zielgerichtete Steuerung der Stadt Osnabrück ist es erforderlich, in regelmäßigen 
Abständen eine Standortbestimmung vorzunehmen. Diese ermöglicht die Feststellung, was 
bereits erreicht wurde und in welchen Bereichen weitere Maßnahmen erforderlich sind.
Um in Bezug auf die Strategischen Ziele eine Standortbestimmung vornehmen zu können, 
wurden zahlreiche Daten aus den verschiedenen Zielfeldern zusammengetragen und im 
Monitoringbericht 2018 dargestellt.  
Dieser Bericht soll Impulse für die Identifikation kurzfristiger Handlungserfordernisse und die 
Ableitung konkreter Produktziele liefern. Zudem bildet er die Ausgangsbasis für den bald 
beginnenden Zielfortschreibungsprozess 2021 – 2030.
Aus diesem Grunde und aufgrund des Zuständigkeitsbereiches des Ausschusses sind als 
Anlage die Monitoringberichtsauszüge zu den Strategischen Zielen „Sozial- und 
umweltgerechte Stadtentwicklung“, „Nachhaltige Mobilität“ sowie „Umweltbewusstsein und 
Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen“ beigefügt. 
In Bezug auf den Gesamtbericht wird auf die Vorlage VO/2018/3226 verwiesen.
gez. Illenseer
Anlage/n:
Auszug aus dem Monitoringbericht 2018 zum Strategischen Ziel „Sozial- und 
umweltgerechte Stadtentwicklung“
Auszug aus dem Monitoringbericht 2018 zum Strategischen Ziel „Nachhaltige Mobilität“
Auszug aus dem Monitoringbericht 2018 zum Strategischen Ziel „Umweltbewusstsein und 
Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen“
4 
 
Sozial- und umweltgerechte  
Stadtentwicklung 

5 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Allgemeines 
Osnabrück ist geprägt durch eine sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung, die auf einer verträglichen Verdichtung der Funktionsbereiche Wohnen, 
Wirtschaft und Freizeit aufbaut. In 2020 haben 167.000 Menschen ihren Hauptwohnsitz in der Stadt mit für sie bezahlbarem Wohnraum gefunden. 
Die Bevölkerungszahl (Einwohnerinnen und Einwohner mit Hauptwohnsitz) der Stadt Osnabrück entwickelte sich in den letzten Jahren durchweg positiv. 
Die Einwohnerzahl erreichte 2017 mit 168.507 Personen den höchsten Wert seit 1990. 
Zum einen konnte die Stadt davon profitieren, dass vermehrt junge Menschen zur Ausbildung, zum Studium bzw. als Berufsanfänger in die Stadt gekommen sind. 
Zum anderen wirkte sich auch die Einführung der Zweitwohnsitzsteuer im April 2015 positiv auf die Bevölkerungsentwicklung aus. Des Weiteren sind im Rahmen 
der Flüchtlingszuwanderung ab 2015 vermehrt Zuzüge aus dem Ausland erfolgt. 
Quelle: Stadt Osnabrück, Einwohnermelderegister 
159.211 159.506 165.654 168.145 168.507
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2013 2014 2015 2016 2017
Bevölkerungszahl (mit Hauptwohnsitz)
Alter 2013 2017 Veränderung  
0—6 Jahre 9.326 9.903 +6,2 % 
7—13 Jahre 9.001 9.440 +4,9 % 
14—17 Jahre 5.621 5.576 -0,8 % 
18—24 Jahre 16.427 20.096 +22,3 % 
25—39 Jahre 34.839 38.734 +11,2 % 
40—64 Jahre 53.069 53.300 +0,4 % 
65—79 Jahre 22.091 21.657 -2,0 % 
> 80 Jahre 8.837 9.801 +10,9 % 
6 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Allgemeines 
Eine Bedarfsgemeinschaft bezeichnet eine Konstellation von Personen, die im selben Haushalt leben und gemeinsam wirtschaften. Bedarfsgemeinschaften im 
Sinne des SGB II sind Haushalte, in denen mindestens eine Person mit SGB II-Bezug lebt. In Osnabrück lag die Quote dieser Bedarfsgemeinschaften an den Haus-
halten im Jahr 2017 bei 10,74 % (2014: 11,01 %, 2015: 10,72 %, 2016: 10,85 %). Hierbei sind z. T. erhebliche Unterschiede zwischen den verschiedenen Stadttei-
len der Stadt Osnabrück zu verzeichnen. Die geringsten Quoten finden sich in den Stadtteilen Westerberg (2,93 %), Sutthausen (3,64 %) und Pye (4,99 %). Die 
höchsten Quoten weisen die Stadtteile Schinkel (23,54 %), Fledder (18,64 %) und Eversburg (16,39 %) aus.  
SGB II-Empfänger/innen sind Leistungsberechtigte für Arbeitslosengeld II. Arbeitslosengeld II ist eine Leistung zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem            
SGB II für erwerbsfähige Leistungsberechtigte. Sie ist Bestandteil der Gesamtregelleistung. Als erwerbsfähige Leistungsberechtigte gelten gem. § 7 SGB II Perso-
nen, die das 15. Lebensjahr vollendet und die Altersgrenze nach § 7a SGB II noch nicht erreicht haben, erwerbsfähig sind, hilfebedürftig sind und ihren gewöhnli-
chen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland haben. Als erwerbsfähig gilt gem. § 8 SGB II, wer nicht durch Krankheit oder Behinderung auf absehbare Zeit 
außerstande ist, unter den üblichen Bedingungen des allgemeinen Arbeitsmarkts mindestens drei Stunden täglich erwerbstätig zu sein. Werden die ausgewiese-
nen Daten weiter nach Alter oder Herkunft differenziert, fällt auf, dass der Anteil der Ausländer/innen unter den SGB II-Empfängern in den vergangenen Jahren 
deutlich gestiegen ist. Während der Anteil im Jahr 2014 32,4 % betrug, lag er im Jahr 2016 bei 41,8 %. Bei Altersdifferenzierung ist die größte prozentuale Ent-
wicklung bei den unter 20-jährigen zu verzeichnen (2014: 17,7 %; 2017: 19,7 %). 
Quelle: Bundesagentur für Arbeit Quelle: Bundesagentur für Arbeit 
9.050 9.213 9.476 9.188
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2014 2015 2016 2017
SGB II-Bedarfsgemeinschaften
12.213 12.455 12.793 12.550
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2014 2015 2016 2017
SGB II Empfänger/innen (Erwerbsfähig)
7 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Wohnraum im Bestand entwickeln und neue Wohnbebauung 
fördern 
Bei einem Bevölkerungsanstieg von 7,24 % seit 2011 stieg die Anzahl an 
Wohneinheiten im gleichen Zeitraum „nur“ um 3,2 %.  
Da davon auszugehen ist, dass selbst bei einer konstanten Entwicklung der Ein-
wohnerzahl in den nächsten Jahren zusätzliche Wohneinheiten benötigt werden, 
ist bei Verfolgung des Ziels, die Bevölkerungszahlen weiter zu erhöhen, die Erhö-
hung des Wohnungsbestandes eine zwingende Folge. 
Im Jahr 2017 wurden laut Statistischem Bundesamt in Deutschland rd. 
284.800 Wohnungen fertig gestellt. Das sind 2,6  % oder rd. 7.000 fertig 
gestellte Wohnungen mehr als im Vorjahr. Positiv wirkende Faktoren sind 
u. a. das nach wie vor niedrige Zinsniveau sowie zusätzliche Bedarfe.  
In Osnabrück konnte das hohe Niveau des Vorjahres nicht gehalten oder 
gar gesteigert werden. Vielmehr ist der Wert wieder auf das Niveau frühe-
rer Jahre zurückgefallen und liegt sogar um –15 % unterhalb des Mittelwer-
tes aller betrachteten Jahre (429). 
Die vom Rat im Dezember 2014 beschlossene angestrebte Wohnraumentwicklung (mindestens 2.500 bis 3.000 neue Wohneinheiten durch Planungs-
recht) wird auf der Basis einer quantitativen und qualitativen Analyse der Bedarfe unterschiedlicher Zielgruppen aktiv gesteuert, zum Beispiel durch 
eine Quote für sozialen Wohnungsbau. Hierzu soll einerseits die Stadterneuerung im Bestand vorangetrieben werden. In diesem Zusammenhang sind 
die Aktivierung von leerstehendem Wohnraum, die Sanierung abgängiger Wohneinheiten und die Nachverdichtung in geeigneten Bebauungsberei-
chen zu fördern. Andererseits sollen im Rahmen eines aktiven Flächenmanagements und einer integrierten Flächenbereitstellung neue Wohnbauflä-
chen erschlossen und vermarktet werden.  
Quelle: Landesamt für Statistik Nds. Quelle: Landesamt für Statistik Nds. 
84.484 84.790 85.216 85.580 86.081 86.772 87.201
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anzahl der Wohnungen
301
425
363
474
644
364
0
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Baufertigstellungen Wohnungen
8 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Wohnraum im Bestand entwickeln und neue Wohnbebauung 
fördern 
In Deutschland werden stetig neue Flächen für Arbeiten, Wohnen und Mobilität 
belegt. Nach Angaben des Statistischen Bundesamts hat sich die Siedlungs- und 
Verkehrsfläche von 1992 bis 2016 von 40.305 km² auf 49.254 km² ausgedehnt.  
52,7 % dieser Flächen sind Gebäude– und Freiflächen, 9,9 % Erholungsflächen 
(deren Größe sich seit 1992 um 116 % vergrößert hat), 0,8 % Friedhöfe und                  
36,6 % Verkehrsflächen. 
In Osnabrück liegt der Anteil der Siedlungs-und Verkehrsfläche an der Gesamtflä-
che erstmalig knapp über 50 %. Seit 2010 ist ein leichter Anstieg um 0,7 % zu ver-
zeichnen. Die Größe der Siedlungs– und Verkehrsfläche in Osnabrück beträgt 
59,93 km² ( = 5.993 ha; 2010: 59,07 km²). Die hierin enthaltene Erholungsfläche 
ist auch in Osnabrück in den vergangenen Jahren deutlich angestiegen (2010: 
4,89 km²; 2016: 5,45 km²). 
 
Bei den ausgewiesenen Flächen handelt es sich um Grün- und Parkanlagen, 
Spielplätze, Naturflächen, Friedhöfe, Vorbehaltsflächen, Wanderwege, Re-
genrückhaltebecken, historische Friedhöfe und Wälder, die dem Osnabrücker 
ServiceBetrieb zugewiesen sind. Flächen, die dem Eigenbetrieb Immobilien 
und Gebäudemanagement sowie dem Fachbereich Klimaschutz und Umwelt 
zugeordnet sind, verfügen über keine GIS-Geometrie (GIS: Grundstücks-
Informations-System) und sind daher in den Daten nicht berücksichtigt. 
Der Anteil der Grün– und Freiflächen an der Gesamtfläche Osnabrücks stieg in 
den letzten Jahren kontinuierlich an. Seit 2010 ist ein Anstieg um 0,99 % zu 
verzeichnen.  Die Größe der Grün- und Freiflächen beträgt 6,44 km² (2010: 
5,26 km²). Ursächlich für den Anstieg von 2016 zu 2017 waren vor allem fol-
gende Flächenübertragungen: Grünzug am Limberg (5 ha), Grünzug Carla-
Woldering-Str. (knapp 4,5 ha) und eine Kompensationsfläche an der Meller 
Landstr. (2,5 ha). 
 
Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Regionaldatenbank  Quelle: Osnabrücker ServiceBetrieb 
49,31 49,52 49,67 49,69 49,71 49,74 50,03
0
10
20
30
40
50
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Anteil Siedlungs- und Verkehrsflächen in %
4,39 4,5 4,65 4,74 4,87 5,12 5,22 5,38
0
1
2
3
4
5
6
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil der Grün- und Freiflächen an der 
Gesamtfläche in %
9 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Wirtschaft und Arbeit Raum geben 
Entgegen des Zieles der Stadt Osnabrück, die Bestandsentwicklung und Neuan-
siedlung von Gewerbebetrieben zu fördern, entwickeln sich die Gewerbeflächen 
in den letzten Jahren eher entgegengesetzt.  
Von 2010 bis 2016 verringerte sich die Gewerbefläche in Osnabrück um 11 ha. 
Der prozentuale Anteil an der Gesamtfläche beträgt 6,09 %. 
Neben den ausgewiesenen Gewerbeflächen stand Osnabrück im Jahr 2016 ein 
Gewerbeflächenpotential von rund 92 ha zur Verfügung. 
Deutschlandweit beträgt die Größe der Bodenfläche, die für Gewerbe und In-
dustrie zur Verfügung steht, 6.061 km² (1,7 % der Gesamtfläche, 
www.destatis.de ). Aufgrund der Umstellung der Datenquelle vom automatisier-
ten Liegenschaftsbuch zum amtlichen Liegenschaftskataster-Informationssystem 
ist ein Vergleich mit früheren Daten und eine Darstellung der Flächenentwick-
lung nicht möglich. 
 
Eine zentrale Voraussetzung für den Verbleib und den Zuzug von Bürgerinnen und Bürgern in der Stadt ist eine ausreichende Anzahl zukunftsfähiger Ar-
beitsplätze. Deshalb soll die Bestandsentwicklung und Neuansiedlung von Gewerbebetrieben gefördert werden. Unter Berücksichtigung sozialer und öko-
logischer Belange und strategischer Aspekte der Wirtschaftsförderung sind bestehende Gewerbegebiete weiterzuentwickeln und neue Gewerbeflächen zu 
entwickeln. Möglichkeiten regionaler Kooperationen insbesondere mit den umliegenden Kommunen sind verstärkt zu prüfen. In der Stadtverwaltung und 
den städtischen Unternehmen und Beteiligungen ist eine wirtschaftsfreundliche Grundstimmung und ein vernetztes, zielgerichtetes Zusammenwirken der 
Beteiligten in den Feldern Wirtschaft und Arbeit weiter zu etablieren und regionale Wertschöpfung zu stärken (Gemeinsamer Zielbezug zu Ziel 2).  
Quelle:Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Deutschland 
740 746 744 735 733 730 729
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gewerbeflächen in ha
10 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Wirtschaft und Arbeit Raum geben 
Es ist äußerst erfreulich, dass sich die Arbeitslosenquote in Osnabrück in den 
vergangenen Jahren deutlich reduziert hat und im Jahresvergleich 2014 / 2017 
um 0,56 %-Punkte gesunken ist.  
Die Entwicklung in Osnabrück entspricht dem deutschlandweiten Trend. Auch 
hier ist in den Vergleichsjahren eine kontinuierliche Reduzierung zu verzeichnen 
(2014: 6,7 %, 2015: 6,4 %, 2016: 6,1 %, 2017: 5,7 %). Auch im Langzeitvergleich 
handelt es sich hierbei um außerordentlich geringe Quoten. Die höchste Quote 
der vergangenen 20 Jahre war im Jahr 2005 mit 11,7 % zu verzeichnen 
(www.bpb.de). 
Bei den ausgewiesenen Daten ist allerdings zu berücksichtigen, dass Arbeitslose, 
die sich in einer Beschäftigungsmaßnahme befinden oder arbeitsunfähig er-
krankt sind nicht erfasst sind. 
 
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Arbeitsmarktdaten in kleinräumiger Gliederung  
Hervorzuheben ist die deutliche Zunahme an arbeitslosen Ausländer/innen. Hier 
hat es im Jahr 2015 einen sprunghaften Anstieg gegeben, der im Wesentlichen 
durch die Flüchtlingskrise und die damit verbundene Zunahme von erwerbsfähi-
gen Menschen ausländischer Herkunft begründet ist. 
Die Zunahme der Jugendarbeitslosigkeit ist sicherlich auch unter diesem Aspekt 
zu betrachten. Gleichwohl kommt der Jugendarbeitslosigkeit im gesellschaftli-
chen Kontext eine besondere Bedeutung zu, da sie sowohl kurz- als auch lang-
fristig massive negative Folgen haben kann. „Arbeitslosen Jugendlichen fehlt 
eine Zukunftsperspektive, wenn der Übergang vom Bildungssystem in den Ar-
beitsmarkt nicht erfolgreich bewältigt wird. Aufgrund finanzieller Einschnitte 
können sie nur eingeschränkt am sozialen Leben teilhaben. Auf gesellschaftli-
cher Ebene kann die Jugendarbeitslosigkeit das Vertrauen junger Erwachsener 
in politische Institutionen mindern. Gleichzeitig werden ihr Arbeitspotential und 
ihre Fähigkeiten nicht ausreichend genutzt.“ (www.bpb.de) 
6,30 6,03 5,82 5,74
0
1
2
3
4
5
6
7
2014 2015 2016 2017
Arbeitslosenquote in %
 2014 2017 Veränderung 
in % 
Arbeitslose junge Menschen 
(Jugendarbeitslosigkeit) 
568 626 +10,2 % 
Arbeitslose ältere Menschen 
(> 55 Jahre) 
1.109 1.107 -0,2 % 
Arbeitslose Frauen 3.117 2.952 -5,3 % 
Arbeitslose Ausländer/innen 1.868 2.232 +19,5 % 
Langzeitarbeitslose 2.519 2.725 +8,1 % 
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Arbeitsmarktdaten in kleinräumiger Gliederung  
11 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Soziale Belange in der städtebaulichen Planung berücksichtigen 
Hilfebedürftige Personen, die die Altersgrenze erreicht haben oder we-
gen einer bestehenden Erwerbsminderung auf Dauer ihren Lebensunter-
halt nicht aus eigener Erwerbstätigkeit bestreiten können, haben An-
spruch auf Leistungen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsmin-
derung nach dem Vierten Kapitel des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch 
(SGB XII).  Eine dauerhafte Erwerbsminderung liegt vor, wenn Personen 
aufgrund einer Krankheit oder einer Behinderung für einen nicht abseh-
baren Zeitraum täglich keine drei Stunden unter den üblichen Bedingun-
gen des allgemeinen Arbeitsmarktes erwerbstätig sein können.   
Die Anzahl der SGB XII Empfänger/innen ist zwischen 2010 und 2017 um              
19,2 % angestiegen. 
Bei dieser Kennzahl ist eine kontinuierliche Steigerung zu verzeichnen. 
Die geringfügige Reduzierung im Jahr 2016 war dadurch begründet, dass 
zum 01.01.2016 die Höhe des Wohngeldanspruches gestiegen ist, so dass 
einige Grundsicherungsempfänger/innen, die nur einen relativ geringen 
Anspruch hatten, einen höheren Wohngeldanspruch hatten. Dieser 
musste im Rahmen der vorrangigen Leistungen geltend gemacht werden, 
so dass einige Leistungsempfänger von der Grundsicherung zum Wohn-
geld wechseln konnten.  
Wird der Wert für 2017 weiter differenziert, ist festzustellen, dass 
 41 % (1.322) der SGB XII-Empfänger/innen die gesetzliche Alters-
grenze noch nicht erreicht haben.  
 25,1 % der Empfänger Ausländer/innen sind.  
 53,1 % der Empfänger/innen weiblich sind. 
Durch eine Berücksichtigung der sozialen Belange in der Stadtentwicklung kann es gelingen, den vielfältigen Anforderungen und Bedarfen einer hetero-
gener werdenden Bevölkerung gerecht zu werden. Hierbei steht das soziale Miteinander als Leitmotiv einer lebenswerten Stadt im Vordergrund.  
Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement 
2.707 2.841 3.005 3.170 3.189 3.216 3.135 3.227
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
SGB XII Empfänger/innen
12 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Soziale Belange in der städtebaulichen Planung berücksichtigen 
 
Die Mühelosigkeit, eine gute Wohnung zu einem vernünftigen Preis zu finden, be-
werteten die befragten Bürgerinnen und Bürger aus Osnabrück eher negativ. Fast 
die Hälfte aller Befragten stimmte dieser Aussage eher nicht zu. 20 % stimmte über-
haupt nicht zu. Somit hält es nicht einmal ein Viertel der befragten Personen für 
leicht, eine gute Wohnung zu einem angemessenen Preis in Osnabrück zu finden. 
Dieses Ergebnis zeigt deutlichen Handlungsbedarf auf.  
Im Vergleich aller 21 Städte, die am Urban Audit 2015 teilgenommen haben, sind 
die Ergebnisse dem Mittelfeld zuzuordnen. In Städten wie Leipzig und Konstanz 
wird die Lage noch deutlich schwieriger beurteilt, in Städten wie Oberhausen und 
Zwickau als deutlich leichter. Allerdings ist dieses sicherlich den gesamtwirtschaftli-
chen Rahmenbedingungen dieser Städte geschuldet. 
Aus dem Ergebnis einer Bürgerbefragung 2015 des IFAK Institut GmbH Co. 
KG zur Lebensqualität in deutschen Städten geht hervor, dass eine deutliche 
Mehrheit der Osnabrücker Bürgerinnen und Bürger sehr oder eher zufrieden 
mit ihrem Wohnort sind.  
Dies ist sicherlich ein sehr positiver Wert. Es ist allerdings zu berücksichti-
gen, dass in den meisten der 21 Städte, die am Urban Audit 2015 teilgenom-
men haben, ähnliche Werte erreicht werden. Der Zufriedenheitswert der 
Stadt Osnabrück entspricht dem Durchschnitt aller befragten Städte. Am 
zufriedensten sind die Einwohnerinnen und Einwohner Münsters (97 % Zu-
stimmung), am wenigsten zufrieden die Einwohnerinnen und Einwohner 
Oberhausens (88 % Zustimmung).  
94%
4% 1%
Zufriedenheit mit dem Wohnort
sehr oder eher
zufrieden
nicht sehr
zufrieden
überhaupt
nicht
zufrieden
22%
46%
20%
Leichtigkeit eine gute Wohnung zu einem vernünftigen 
Preis zu finden
stimme sehr oder
eher zu
stimme eher
nicht zu
stimme
überhaupt nicht
zu
Quelle: Urban Audit 2015 Quelle: Urban Audit 2015 
Hinweis: Im Laufe des Jahres 2018 findet erneut das Urban Audit (mit nahezu identischen Fragen) statt. Somit werden im Monito ringbericht 2019 Vergleichsdaten verfügbar sein. 
13 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Ein attraktives, umweltorientiertes Wohnumfeld fördern 
Die CO2-Emissionen in Osnabrück sind in den vergangenen Jahren zurückgegan-
gen (Vergleich 2010/2016: - 2,1 %). Diese Reduzierung beruht einerseits auf ei-
nem geringeren Endenergieverbrauch und anderseits auf dem Ersatz kohlen-
stoffreicher durch kohlenstoffärmere Brennstoffe. Letzteres führt insbesondere 
bei der Prozesswärmeerzeugung in der Industrie, wo die größten CO2-
Einsparungen erzielt wurden, zu deutlich verbesserten Emissionsfaktoren.  
 
 
Aus dem Diagramm ist die im jeweiligen Jahr erreichte CO2 -Reduzierung gegen-
über dem Basisjahr 1990 dargestellt. Es ist ersichtlich, dass insgesamt eine positi-
ve Entwicklung bei der Zielerreichung zu verzeichnen ist, wenngleich im Jahres-
vergleich 2015/2016 wieder ein geringer Rückgang festzustellen war.  
Die Aufenthaltsqualität in der Stadt wird unter Berücksichtigung der Sicherheit, der Lärmreduzierung, der Sauberkeit und der guten Luftqualität geför-
dert. Die Attraktivität der Stadt mit ihrer Lage im Natur- und Geopark und dem historischen Mittelpunkt als positives Identifikationsmerkmal und insbe-
sondere dem Rathaus als europäischem Kulturerbe wird ausgebaut. Grün- und Freiflächen sind als wichtige Standortfaktoren und zum Schutz der natürli-
chen Lebensgrundlagen zu erhalten sowie qualitativ zu profilieren. Hierbei sind die Bewahrung und die Förderung der Biodiversität zu beachten. Klima-
schutz sowie Anpassungen an die Folgen des Klimawandels sind im Rahmen der Stadtentwicklung zu berücksichtigen.  
Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
1.622 1.620 1.635 1.628 1.585 1.585 1.588
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
CO2-Ausstoß insgesamt in tausend Tonnen
28,1 28,6 29,1 29,9
31,9 32,9 32,1
0
5
10
15
20
25
30
35
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
CO₂-Zielerreichung in %
14 
 
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Ein attraktives, umweltorientiertes Wohnumfeld fördern 
Diese Grafik stellt die Entwicklung der Jahresmittelwerte Stickstoffdioxid an der 
Messstation Schlosswall dar. Es ist sehr erfreulich, dass 2017 der niedrigste Wert 
aller dargestellten Jahre ausgewiesen werden konnte. 
Stickstoffoxide wirken schädlich auf die Atemwege. Gleichzeitig sind Stickstoffoxi-
de in der Außenluft an der Bildung von bodennahem Ozon beteiligt. 
Auch in Osnabrück wird der ab 2010 geltende Grenzwert (40 μg/m³)  für Stick-
stoffdioxid überschritten. Deshalb wurde auch die Fortschreibung des Luftreinhal-
te- und Aktionsplans erforderlich.  
Die Städte mit der höchsten Belastung deutschlandweit im Jahr 2017 sind Mün-
chen (78 μg/m³ ), Stuttgart (73 μg/m³), Köln (62 μg/m³), Reutlingen (60 μg/m³) 
und Hamburg (58 μg/m³) (www.umweltbundesamt.de). 
 
In dieser Grafik wird die Entwicklung der Jahresmittelwerte bei der 
Feinstaubbelastung am Schlosswall dargestellt. Diesbezüglich ist seit dem 
Jahr 2015 eine Stagnation festzustellen. 
Zu den „klassischen" Luftschadstoffen gehört - neben Schwefeldioxid 
(SO2),  Stickstoffoxiden (NOx) und Ozon (O3) – auch der Feinstaub (PM10) . 
Feinstaub ist mit bloßem Auge nicht zu erkennen. Eine EU-Studie (CAFE CBA: 
Baseline Analysis 2000 to 2020) geht von jährlich 65.000 vorzeitigen Todes-
fällen in Deutschland, verursacht durch Feinstaub, aus. Der Jahresmittel-
grenzwert für Feinstaubbelastung liegt bei 40 μg/m³ . 
Ursachen für die Feinstaubbelastung sind die Abgase von Dieselfahrzeugen, 
Reifenabrieb, Abgase aus der Feststofffeuerung (z.B. Kamine, Öfen), gele-
gentlich überregionale Staubeinträge, Osterfeuer, Sylvesterfeuerwerke etc..  
Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
50 49 48 47 48 50
47
44
0
10
20
30
40
50
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
NO₂ Stickstoffdioxid (µg/m³)
28 28
25 26 27
24 24 24
0
5
10
15
20
25
30
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PM10 Feinstaubbelastung (µg/m³)
15 
 
81%
15%
3%
Zufriedenheit mit Luftqualität
sehr oder eher
zufrieden
eher unzufrieden
überhaupt nicht
zufrieden
Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung - Ein attraktives, umweltorientiertes Wohnumfeld fördern 
72%
21%
7%
Zufriedenheit mit Lärmpegel
sehr oder eher
zufrieden
eher unzufrieden
überhaupt nicht
zufrieden
Quelle: Urban Audit 2015 Quelle: Urban Audit 2015 
Eine deutliche Mehrheit der Osnabrücker Bürgerinnen und Bürger ist sehr oder eher zufrieden mit der Luftqualität sowie mit dem Lärmpegel in Osnabrück. Dieses Ergeb-
nis einer Bürgerbefragung 2015 des IFAK Institut GmbH Co. KG zur Lebensqualität in deutschen Städten verdeutlicht, dass aktuell bereits eine hohe Ausgangsbasis für die 
gesetzten Ziele vorliegt. Es zeigt aber auch, dass Verbesserungspotential sowohl bei der Luftqualität als auch beim Lärmpegel vorhanden ist.  
Es gibt keinen festen Wert für die Schwelle der Lärmempfindung. Um zu beurteilen, ob Lärm das Gehör gefährdet, kann der Lärm mit speziellen Messgeräten gemessen 
oder durch sogenannte schalltechnische Berechnungen ermittelt werden. 
Die Belastung der Bevölkerung durch  Lärm hat bundesweit in den letzten Jahren erheblich zugenommen. In Großstädten fühlen sich zwei Drittel aller Bürgerinnen und 
Bürger durch Lärm belästigt. Lärm kann verursacht werden durch Verkehr, Gewerbebetriebe, Industriebetriebe, Baustellen, Sport, Freizeitaktivitäten und Nachbarn. Die 
Lärmbekämpfung ist eine wichtige Aufgabe des kommunalen Umweltschutzes und bei allen Planungen und Maßnahmen zu berücksichtigen. 
Im Vergleich aller 21 Städte, die am Urban Audit 2015 teilgenommen haben, liegt Osnabrück in Bezug auf die Zufriedenheit mit der Luftqualität leicht über dem Durch-
schnittswert (sehr oder eher zufrieden: 80 %, eher unzufrieden und überhaupt nicht zufrieden: 20 %). Die höchste Zufriedenheit mit 94 % erreicht Konstanz, die niedrigste 
mit jeweils 63 % Stuttgart und Frankfurt a. M.. Hinsichtlich der Zufriedenheit mit dem Lärmpegel liegt Osnabrück leicht unter dem Durchschnitt aller befragten Städte 
(sehr oder eher zufrieden: 73 %, eher unzufrieden und überhaupt nicht zufrieden: 26 %). Am zufriedensten sind hier die Einwohner Münsters (Zufriedenheit: 81 %) und 
am wenigsten zufrieden die Einwohner Frankfurts a. M. (Zufriedenheit: 60 %). 
Hinweis: Im Laufe des Jahres 2018 findet erneut das Urban Audit (mit nahezu identischen Fragen )statt. Somit werden im Monito ringbericht 2019 Vergleichsdaten  verfügbar sein. 
24 
 
Nachhaltige Mobilität 

25 
 
Nachhaltige Mobilität - Allgemeines 
Nachdem die PKW-Dichte je 1.000 EW in den Jahren 2010—2016 um den Mittel-
wert von 480 PKW schwankte, ist im Jahr 2017 eine vergleichsweise deutliche 
Steigerung zu verzeichnen, die im Vergleich zum Vorjahr + 6,8 % beträgt. 
Auch das Umweltbundesamt stellt fest, dass der Motorisierungsgrad in Deutsch-
land insgesamt in den letzten Jahrzehnten deutlich zugenommen hat. Waren es 
im Jahr 2000 noch 532 Pkw pro 1.000 Einwohner, ist diese Zahl auf 554 im Jahr 
2017 angestiegen.  Eine steigende Pkw-Nutzung zieht je nach Antrieb und Kraft-
stoffart unterschiedlich große Umweltwirkungen nach sich. Durch das Autofah-
ren werden Treibhausgase und Luftschadstoffe ausgestoßen sowie die Umge-
bung mit Lärm belastet.  
Gleichzeitig bedeutet ein hoher Motorisierungsgrad nicht zwangsläufig, dass alle 
Menschen sehr mobil sind und ihre Ziele gut erreichen (z. B. Kranke, alte bzw. 
sehr junge Menschen, Behinderte etc.). Umgekehrt erfordert Mobilität und Er-
reichbarkeit oftmals keinen hohen Motorisierungsgrad. So ist der Motorisie-
rungsgrad in Städten allgemein niedriger, da dort Ziele auch gut zu Fuß, per Rad 
und mit dem öffentlichen Nahverkehr erreichbar sind 
(www.umweltbundesamt.de).   
Osnabrück ist 2020 auf dem Weg zu einer nachhaltigen Mobilität, die keine Bevölkerungsgruppen ausschließt und die regionale Verflechtungen im Blick 
hat, sichtbar vorangekommen.   
Quelle: Kraftfahrtbundesamt 
472 475 479 484 491 479 483 516
0
100
200
300
400
500
600
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PKW-Dichte (je 1.000 EW)
Begründet durch dieses Strategische Ziel wurde Ende 2016 ein gemeinsames Großprojekt der Stadt Osnabrück und der Stadtwerke Osnabrück AG mit dem Titel 
„Mobile Zukunft“ gestartet. Umfangreiche Informationen zu den hierzu durchgeführten und geplanten Vorhaben, Maßnahmen und Projekten können über die 
Internetseite www.mobilezukunft.info abgerufen werden. 
  
26 
 
Nachhaltige Mobilität - Nachhaltige Mobilitätsmanagementkonzepte erarbeiten und fördern 
Beim Carsharing - zu Deutsch "Auto teilen" - besitzt man das Auto nicht allein, sondern teilt es sich mit anderen. Halter des Autos ist in der Regel der Carsharing-
Anbieter. Kunden schließen mit dem Anbieter bei der Anmeldung einen Rahmenvertrag. Danach können sie alle Fahrzeuge des Anbieters rund um die Uhr selbststän-
dig buchen (www.carsharing.de). 
In Osnabrück ist bereits seit vielen Jahren die Möglichkeit gegeben, als Alternative zum eigenen Fahrzeug Carsharing-Fahrzeuge zu nutzen. Anbieter des Angebotes ist 
die Stadtteilauto OS GmbH. Neben dem stationären Angebot (stat>k), wobei an festen Standorten stehende Fahrzeuge vorab gebucht werden können, gibt es seit 
2014 auch ein flexibles Angebot (flow>k), bei dem Fahrzeuge, die per Handy oder PC lokalisiert werden und maximal eine halbe Stunde vor Fahrtantritt reserviert wer-
den können. Die flexibel nutzbaren Fahrzeuge brauchen nicht an einem festen Carsharing-Standort, die von 2012 bis 2017 kontinuierlich von 36 auf 52 erweitert wur-
den, abgestellt werden. Es ist ausreichend, wenn sie irgendwo im Geschäftsgebiet geparkt werden. 
Wie aus der Graphik zu entnehmen ist, wird diese Mobilitätsform von immer mehr Nutzern in Anspruch genommen. Im Vergleich 2012 zu 2017 ist die Nutzerzahl um 
280 % gestiegen. Die Anzahl der Nutzerinnen und Nutzer des Carsharings lässt jedoch noch keinen Rückschluss dazu zu, wie oft die Nutzer das Angebot in Anspruch 
nehmen. Die Anzahl der verfügbaren Fahrzeuge ist im gleichen Zeitraum um 100 % gestiegen. 
Eine tiefgreifende und effektive Umsetzung des strategischen Ziels erfordert innovative und ganzheitliche Strategieansätze. In diesem Zusammenhang 
werden die gegenwärtigen und möglichen Formen einer multimodalen Mobilität in Hinblick auf eine stärkere Vernetzung und eines einfachen Zugangs 
überprüft und weiterentwickelt. Ein Betriebliches Mobilitätsmanagement unterstützt die Umsetzung. Die ansässigen Unternehmen werden aktiviert, 
nachhaltige, betriebliche Mobilitätsmanagementkonzepte einzuführen. Insbesondere zur Reduzierung des Schwerlast- und Lieferverkehrs sind nachhalti-
ge Logistikkonzepte zu erarbeiten. Die Umsetzung dieser Konzeptansätze geht einher mit einer breiten Öffentlichkeitsarbeit in Form von Information und 
Motivation für die Nutzung nachhaltiger Mobilitätsformen.  
Quelle: Stadtteilauto OS GmbH  Quelle: Stadtteilauto OS GmbH  
737
960
1.436
1.860
2.409
2.801
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Carsharing Nutzer
41
49
69
86
79 82
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anzahl Carsharing Fahrzeuge
27 
 
Nachhaltige Mobilität - E-Mobilität fördern 
Zur Förderung eines emissionsfreien Verkehrs werden die Rahmenbedingungen zur Steigerung des Anteils von E-Mobilität verbessert. Hierzu gehört auch 
die Aktivierung der Anwender sowie der Hersteller. Der Konzern Stadt übernimmt dabei eine Vorreiterrolle.  
Quelle: Kraftfahrtbundesamt 
Aus der Graphik wird der Anteil der Fahrzeuge, die dem Bereich 
der E-Mobilität zuzuordnen sind, an den insgesamt zum 
01.01.2018 gemeldeten Fahrzeugen, weiter unterteilt nach Die-
sel und Benzin, deutlich. Elektrofahrzeuge, die rein elektrisch mit 
begrenzter Reichweite fahren, nehmen insgesamt einen Anteil 
von 0,16 % ein.  Hybridautos, die in der Regel über einen Elektro– 
und einen Verbrennungsmotor verfügen und die Energie für den 
Akku selbst - z. B. über Bremsvorgänge - gewinnen, weisen einen 
Anteil von 0,63 % aus. Am wenigsten verbreitet sind Plug-In-
Hybridautos, bei denen der Akku nicht nur über den Verbren-
nungsmotor, sondern zusätzlich auch über die Steckdose geladen 
werden kann. Hier beträgt der Anteil nur 0,11 %. 
Wenngleich die Anzahl der Fahrzeuge aus dem Bereich der E-
Mobilität noch recht gering ist, ist dennoch im Vergleich zum 
Vorjahr eine positive Entwicklung zu verzeichnen.  So beträgt die 
Steigerungsrate bei den Elektrofahrzeugen 36,5 % (Wert 
01.01.2017: 107), bei den Hybridfahrzeugen 36,6% (Wert 
01.01.2017: 415) und bei den Plug-In-Hybriden 122,7 % (Wert 
01.01.2017: 44). 
Nutzer eines Elektro - oder Plug-In-Hybridautos finden in Osnabrück vergleichsweise viele Stromtankstellen. Nach einer Studie des Car-Instituts der Universität Du-
isburg-Essen belegt Osnabrück beim Vergleich der 50 größten deutschen Städte hinter Stuttgart Platz 2. Statistisch gesehen teilen sich 7.113 Osnabrücker eine La-
desäule (NOZ v. 21.10.2017).   
Interessant im Kontext des Ausbaus der E-Mobilität ist die im Februar 2018 veröffentlichte Studie des Landkreises Osnabrück (in Zusammenarbeit mit der Hoch-
schule Osnabrück) zu den Potentialen von E-Fahrzeugen als Zweitwagen (Abschlussbericht 2AutoE: Zweitwagen als Elektroauto). Die Ergebnisse zeigen, dass der 
Teilmarkt „Zweitwagen“ relevant ist, um eine verstärkte Etablierung von E-Mobilität zu erreichen, da die Umstellung durch das Vorhandensein eines weiteren 
Fahrzeuges von den Befragten als weniger einschneidend beurteilt wird. Zudem sind die typischen Nutzerprofile von Zweitwagen (Kurze-Wege-Bedarfe, Pendler-
fahrzeuge) gut für die Reichweiten von E-Fahrzeugen geeignet. Wenngleich die Studie auch zu dem Ergebnis kommt, dass eine Differenzierung in städtischen und 
ländlichen Raum erforderlich ist, können sich dennoch auch für die Stadt Osnabrück Ansatzpunkte für eine weitere Aktivierung von Anwendern ergeben. 
Benzin; 53.466; 
59,32%
Diesel; 34.718; 
38,52% Sonstiges; 1.138; 
1,26% Elektro; 146; 
0,16%
Plug_In_Hybrid; 
98; 0,11%
Hybrid; 567; 
0,63%
Fahrzeuge nach Antriebsklassen 01.01.2018
28 
 
Nachhaltige Mobilität - Radverkehr stärken 
Modal Split bezeichnet den Anteil eines Verkehrsträgers am gesamten Verkehrsmarkt 
(Ermittlung auf Basis einer Befragung).  
Die Stadt Osnabrück verfolgt das Ziel, den Anteil des Fahrrads bis 2030 auf 30 % zu 
erhöhen.  
Die gestiegenen Anforderungen an Radwege durch E-Bikes sowie Lastenräder und 
Kinderanhänger und der Wunsch, möglichst schnell voranzukommen, stellen zusätzli-
che Herausforderungen bei der Zielerreichung dar.  
Der Modal Split wird aufgrund der Komplexität der Berechnung nur alle 5 Jahre erho-
ben. Vergleichswerte zu den hier dargestellten Daten werden daher im Monitoring-
bericht 2019 verfügbar sein. 
Die Anzahl der gesamten Verkehrsunfälle 2017 (ohne Abb.) hat sich zwar im 
Vergleich zum Vorjahr leicht von 4.904 auf 5.002 erhöht (+ 2%), liegt jedoch 
deutlich unter dem Mittelwert der Jahre 2010 - 2017 von 5.133.   
Bei den Fahrradunfällen ist hingegen seit einigen Jahren eine Steigerung zu ver-
zeichnen. Im Vergleich zum Jahr 2016 mit 443 Unfällen ist der Wert 2017 mit 
457 Unfällen um 3,2 % gestiegen. Knapp 59 % der Unfälle 2017 waren mit 
leichtverletzten Personen, knapp 11 % mit schwerverletzten Personen verbun-
den.  
Nach Einschätzung der Polizei ist festzustellen, dass die Bemühungen, den Rad-
verkehr in der Stadt Osnabrück zu steigern, Früchte tragen und der Radverkehr 
insgesamt zugenommen hat. Hierin wird auch eine Begründung für den Anstieg 
der Unfallzahlen gesehen („wo mehr los ist, passiert auch mehr“). 
Zur Förderung einer umweltgerechten Mobilität wird ein sicherer und attraktiver Radverkehr ermöglicht. Hierzu gehören die Steigerung der Sicherheit, 
Ausbau und Qualitätssicherung der Radverkehrsanlagen sowie die quantitative und qualitative Aufwertung der Abstellflächen. Zielgruppenspezifische 
Angebote zur Nutzung  des Fahrrads insbesondere für die Alltagswege (Arbeitswege, Einkauf, Schulwege etc.) werden ausgebaut.  
Kfz 48%
Fuß 24%
Fahrrad 20%
ÖPNV 8%
Modal Split 2013
Quelle: Stadt Osnabrück Fachbereich Städtebau  Quelle: Stadt Osnabrück/ Polizei  
241 253 259 274 268
33 50 52 49 50
0
50
100
150
200
250
300
2013 2014 2015 2016 2017
Anzahl Fahrradunfälle
mit leichtverletzten Personen mit schwerverletzten Personen
29 
 
Nachhaltige Mobilität - Öffentlichen Personennahverkehr fördern  
Wie im Vorjahr war auch in 2017 bundesweit eine Steigerung der Fahr-
gastzahlen im ÖPNV zu verzeichnen (+1,1 %), im Bereich des Busver-
kehrs jedoch lediglich von 0,1 % . Die Steigerung, die die Stadtwerke zu 
verzeichnen haben, liegt bei 0,3 %, im Vergleich zum Jahr 2011 beträgt 
sie +2,3 %. 
Im Zuge des ÖPNV werden in Osnabrück gegenwärtig insgesamt 24 Li-
nien mit knapp 425 Kilometern durch insgesamt 151 Fahrzeuge bedient. 
Zur Fahrzeugflotte der Stadtwerke Osnabrück AG gehört auch ein 
elektrisch betriebener Bus. Durch das Niedersächsische Wirtschaftsmi-
nisterium wurden 3 Mio. € an Fördermitteln für die Anschaffung von 13 
elektrisch betriebenen Gelenkbussen zur Verfügung gestellt, die ab En-
de 2018 eingesetzt werden sollen. Die Anschaffung dieser Fahrzeuge ist 
Bestandteil des Gesamtkonzeptes „Mobil>e Zukunft“, das als Großpro-
jekt ausgehend von diesem Strategischen Ziel initiiert wurde. Durch den 
hierin enthaltenen Anspruch, die Nahmobilität auch umweltfreundlich 
zu gestalten, trägt der ÖPNV auch zum Ziel „Umweltbewusstsein und 
Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen“ bei. 
Für den Herbst 2019 ist eine grundsätzliche Überarbeitung des Busnet-
zes vorgesehen. Ziel ist eine Erhöhung der Attraktivität und Leistungsfä-
higkeit (NOZ vom 06.06.2018). Es bleibt abzuwarten, welchen Einfluss 
die Überarbeitung auf die Beförderungszahlen haben wird. 
Die Ziele und Maßnahmen des aktuellen Nahverkehrsplans werden konsequent verfolgt und umgesetzt. Für die Bereitstellung eines deutlich attraktiveren 
ÖPNV werden zusätzliche Realisierungsmöglichkeiten und Ressourcen geprüft. Es werden Maßnahmen zur Busbeschleunigung entwickelt. Der ÖPNV ist 
barrierefrei und ermöglicht auch sozial schwachen Bürgern Mobilität, die für ihre Teilhabe in der Stadtgesellschaft notwendig ist. Es werden so Menschen 
für den ÖPNV gewonnen, die ihn bisher nicht genutzt haben. Die Nutzung der ÖPNV-Angebote wird durch eine bedarfsorientierte Attraktivitätsverbesse-
rung gesteigert. Einzubeziehen ist die Möglichkeit der Beschleunigung oder die zielgruppenorientierte Optimierung der Fahrpläne – auch in Hinblick auf 
Anschlussverbindungen im Nah- und Fernverkehr.  
Quelle: Stadtwerke  Osnabrück  
35.596.801
35.438.793
35.681.996
35.539.657
36.075.670
36.305.605
36.424.121
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Beförderte Personen (ÖPNV)
30 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der 
natürlichen Lebensgrundlagen 

31 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Nachhaltiges Umwelt- und 
Qualitätsmanagement fördern  
Aus der  Graphik sind die Strombezugsmengen in Megawattstunden (MWh) für 
die städtischen Liegenschaften zu entnehmen. Wesentliche Schwankungen im 
Mehrjahresvergleich sind nicht zu verzeichnen. Nach einem leicht zurückgegan-
gen Verbrauch in den Jahren 2013/2014 ist in den Jahren 2015  bis 2017 wieder 
eine leichte Steigerung zu verzeichnen.  
Aus dem jährlich erscheinenden Energiebericht der Stadt ist zu entnehmen, dass 
die Ursachen für Mehrverbrauch oder Einsparungen sehr vielfältig sind. Oftmals 
handelt es sich jedoch um Änderungen in der Nutzungsart oder im Nutzungsver-
halten (z. B. längere und häufigere Belegungszeiten durch Ganztagsschulausbau). 
Zudem schlagen sich Übergangslösungen wie Mobilcontainer in der Strombilanz 
nieder. Einsparpotenziale im Bereich der Beleuchtung sind in fast allen Gebäuden 
bereits vor Jahren durch den konsequenten Einbau von Leuchtstofflampen mit 
elektronischen Vorschaltgeräten und in vielen Fällen auch bedarfsabhängiger 
Steuerung erschlossen worden. 
 
 
Aus der Graphik sind die Gasbezugsmengen in Megawattstunden (MWh) für 
die städtischen Liegenschaften zu entnehmen. Bei diesem Medium sind 
deutlich stärkere Schwankungen in der Bezugsmenge zu verzeichnen als 
beim Strom. Dieses ist vorrangig durch die unterschiedlichen Witterungsbe-
dingungen in den Jahren begründet. So war z. B. das Jahr 2013 im Vergleich 
zum langjährigen Mittel ein sehr kaltes Jahr, während 2014 ein sehr warmes 
Jahr gewesen ist.  
Deutliche Einsparungen konnten durch energetische Sanierungen erzielt 
werden. In Gebäuden, wie z.B. dem des Gymnasiums Wüste, der BBS am 
Pottgraben, der Grundschule Eversburg oder besonders auch der Kita St. 
Christophorus Voxtrup hat es im Gasverbrauch Reduzierungen von teilweise 
über 50 % gegeben. Ebenso spielt das Verhalten der Nutzer/innen eine gro-
ße Rolle für den Energieverbrauch.  
Durch geeignete Maßnahmen beispielsweise in den Bereichen Beschaffung, Investition, Gebäudesanierung, Konsum, Energieverbrauch, Mitarbeitermobi-
lität, Arbeitsplatzausstattung und -bewirtschaftung soll ein nachhaltiges Umwelt-und Qualitätsmanagement etabliert werden. Es wird auf eine breite Ak-
tivierung der Bürgerinnen und Bürger und externer Akteure hingewirkt.  
Quelle: Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement Quelle: Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement 
9.488 9.623 9.613 9.311 9.221 9.372 9.564 9.580
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Bezugsmenge Strom
39.357 39.766
35.897
39.766
33.135 34.403 34.650 37.357
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Bezugsmenge Gas
32 
 
Wie aus der Graphik zu entnehmen ist, wird Öl zur Wärmeerzeugung bei den 
städtischen Gebäuden nur in geringem Umfang genutzt. Vor dem Hintergrund 
des angestrebten Ziels ist dieses als positiv zu beurteilen, da Ölheizungen, so-
fern sie nicht auf dem neusten Stand der Technik sind, umweltschädlicher sind 
als andere Heizformen. „Dies liegt am hohen Schadstoffausstoß, welcher ein-
tritt, sobald das Heizöl für Wärme verbrannt wird (www.heizung.de).“  
Es ist zu berücksichtigen, dass es sich beim Öl anders als beim Gas um ein La-
gergut handelt, so dass Bezugszeitpunkt und Verbrauchszeitpunkt nicht über-
einstimmen. Insofern sind hier Beziehungen zwischen den Witterungsverhält-
nissen und dem Verbrauch nur zeitversetzt gegeben (der kalte Winter 2013 
verursacht die höhere Bezugsmenge in 2014 u. s. w.). 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Nachhaltiges Umwelt- und 
Qualitätsmanagement fördern  
Bei der Wärmeversorgung durch Fernwärme wird in der Regel die Wärme in 
ein Rohrleitungsnetz eingespeist, die bei der Stromproduktion in Kraftwer-
ken anfällt. Bei der von der Stadtwerke Osnabrück AG im Stadtgebiet ange-
botenen Fernwärme handelt es sich um eine spezielle Form: die Nahwärme. 
Sie wird mittels hocheffizienter Anlagentechnik zentral erzeugt und dann 
durch die Rohrleitungen des Nahwärmenetzes direkt zur damit versorgten 
Liegenschaft gebracht. Hierzu gibt es im Stadtgebiet insgesamt fünf Heiz-
zentralen (Natruper Straße 24, Auf der Hegge 2, Johann-Domann-Straße 14, 
Jahnstraße 63 und An der Netter Heide), die insgesamt 27  Straßenzüge ver-
sorgen (www.stadtwerke-osnabrueck.de).  
Aufgrund der begrenzten Verfügbarkeit dieses Mediums kommt es bei städ-
tischen Gebäuden zwar stärker zum Einsatz als Öl, trotzdem ist es im Ver-
gleich zum Gas von nachrangiger Bedeutung.  
Quelle: Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement Quelle: Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement 
1.652
1.954
1.686
1.250
1.670
1.378
903 946
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Bezugsmenge Öl 
6.060 6.194
5.234
5.911
4.677 5.009 5.038 5.283
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Bezugsmenge Fernwärme 
33 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Nachhaltiges Umweltbewusstsein in der 
Bevölkerung stärken 
Der Graphik ist zu entnehmen, wieviel kg Restmüll (schwarze Mülltonne) je Einwohner und Jahr zu beseitigen waren. Der Kennzahl liegen die Mengen der haushalts-
nahen Sammlung aus Privathaushalten und gleichgestellten Anfallstellen zugrunde. Es ist festzustellen, dass insgesamt ein Rückgang des Abfallaufkommens zu ver-
zeichnen ist (Vergleich 2011/2017: -4,2 %).   
Die Menge des Bioabfalls ist seit 2011 kontinuierlich und deutlich zurückgegangen. Dies ist auffällig, da neben der Bevölkerung auch die Zahl der aufgestellten Müll-
tonnen seit 2011 zugenommen hat.  Je Einwohner liegt die Menge aus der braunen Bioabfalltonne bei rund 46,4 kg pro Jahr. Im niedersächsischen Vergleich ist die-
ses ein geringer Wert, der sich auf ein schlechteres Trennverhalten oder auch auf eine geringere „Wegwerfquote“ von Lebensmitteln zurückführen lässt. Bei der Be-
wertung der im Holsystem erfassten Bioabfallmenge muss das im Stadtgebiet überdurchschnittlich gut ausgebaute Netz an Gartenabfallsammelplätzen berücksich-
tigt werden, wodurch es zu einer Mengenverschiebung hin zum Grünabfall kommt, für den es in der Stadt Osnabrück einen überdurchschnittlich hohen Erfassungs-
wert gibt. 
Die Altpapiermengen sind trotz steigender Behälterzahlen ebenfalls rückläufig (-17,1 %), was aufgrund der zunehmenden Digitalisierung der Informationsverarbei-
tung und einem Rückgang der Printmedien dem allgemeinen Trend entspricht. Die Mengen an Leichtverpackung sind relativ konstant, mit leicht abnehmender Ten-
denz in den letzten Jahren. Im Bereich des Altglases ist zwar im Vergleich zum Vorjahr eine Steigerung um 14 % zu verzeichnen, unter Berücksichtigung des gesam-
ten Betrachtungszeitraumes sind jedoch auch hier rückläufige Abfallmengen zu verzeichnen. 
Durch den zielgruppenspezifischen Ausbau der Öffentlichkeitsarbeit und Kommunikation, der Beratungsleistungen und von umweltpädagogischen Bil-
dungsangeboten wird das Bewusstsein in den Bereichen Umwelt, Klima und Natur bei allen Bevölkerungsgruppen gestärkt. Darüber hinaus sind Struktu-
ren zu fördern, die eine aktive Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger unterstützen.  
Quelle: Osnabrücker ServiceBetrieb Quelle: Osnabrücker ServiceBetrieb 
165,4 161,7 162,5 164,3 159,6 158,3 158,4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Jahresmenge der Restabfälle zur Beseitigung pro 
Einwohner in kg
0
20
40
60
80
100
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Abfälle zur Verwertung pro Einwohner in kg
Altpapier Bioabfall Leichtverpackung (LVP) Altglas
34 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Nachhaltiges Umweltbewusstsein in der 
Bevölkerung stärken 
Sehr unzufriedenstellend ist, dass die Anzahl der illegalen Müllablagerun-
gen im Jahr 2017 einen neuen Höchstwert erreicht hat. Zugenommen 
haben hierbei insbesondere die Ablagerungen im Bereich der Container-
plätze und im Außenbereich. Neben Elektroschrott werden häufig auch 
gefährliche Abfälle, wie Autobatterien, Altöl, Asbest, Lacke und Farben 
hinterlassen, die die Umwelt belasten und zudem auch für spielende Kin-
der gefährlich werden können.  
Es ist zu berücksichtigen, dass es sich bei den dargestellten Werten nur 
um die Müllablagerungen handelt, deren Beseitigung der Fachbereich 
Umwelt und Klimaschutz angeordnet hat. In etwa gleichem Umfang wer-
den Unratstellen durch den Osnabrücker ServiceBetrieb im Kontext mit 
der Müllbeseitigung identifiziert. Zur Beseitigung der gesamten Unrat-
stellen sind im Jahr 2017 Kosten von 295.600 € angefallen. 
Zudem entstanden im Jahr 2017 Kosten von 99.400 € für die Reinigung 
von Glascontainerstandorten. Hier gab es insgesamt 7.500 Einsätze. 
 
Ein Höchststand wurde im Jahr 2017 auch bei der Anzahl der Ordnungs-
widrigkeitenverfahren in Bezug auf Umweltschutz erreicht. Die Steige-
rung ist durch eine Zunahme von Polizeianzeigen und vermehrte Verfah-
ren nach der Altfahrzeugverordnung begründet. 
Wird diese Zahl ins Verhältnis gesetzt zu den Fällen illegaler Müllablage-
rungen, wobei dieses insofern nicht aussagekräftig ist, da sich die Verfah-
ren nicht nur auf diese Fälle beziehen, so wird doch deutlich, welch gerin-
ger Anteil an Ordnungswidrigkeiten einem Verursacher zugeordnet wer-
den und im Rahmen eines Verfahrens behandelt werden kann.  
 
Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
702
863 905
988 980 972 1.028
0
200
400
600
800
1.000
1.200
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fälle illegaler Müllablagerungen
32
90
62
50
74
93
107
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ordnungswidrigkeitenverfahren in Bezug auf 
Umweltschutz
35 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Nachhaltiges Umweltbewusstsein in der 
Bevölkerung stärken 
2017 wiesen 91 % aller zugelassenen Dieselfahrzeuge eine grüne Plakette auf. 
2010 waren es erst 70 %.  
Eingeführt wurde die Feinstaubplakette bundesweit zum 01.03.2007. „Die 
Feinstaub Umwelt-Plakette […] ist je nach EURO Klasse in 3 verschiedene Far-
ben unterteilt und muss für Fahrzeuge beantragt werden, sofern diese in eine 
Umweltzone einfahren wollen. Die den EURO-Klassen zugeordneten Farben 
sind rot für die Klasse 2, gelb für die Klasse 3 und grün für die Klasse 4. […] 
Welches Fahrzeug mit welchen Emissionsdaten welche Plakette bekommt, 
wird für in Deutschland zugelassene Fahrzeuge über die Typenschlüsselnum-
mer und für außerhalb Deutschlands zugelassene Fahrzeuge über das Baujahr 
und die EURO-Klasse festgelegt (www.plaketten-info.de).“  
Osnabrück verfügt seit dem 04.01.2010 über eine Umweltzone. Nach einer 
Übergangszeit darf diese seit dem 03.01.2012 nur noch mit der grünen Pla-
kette befahren werden, sofern keine Ausnahmegenehmigung vorliegt. Auch 
dieses erklärt die Steigerung des Anteils der Fahrzeuge mit grünen Plaketten. 
Im Kontext von in einigen Städten bereits beschlossenen und in mehreren 
Städten bereits diskutierten Dieselfahrverboten ist auf die Unterscheidung 
zwischen Feinstaubreduzierung (Ziel der Umweltzonen) und Stickstoffdioxid-
Reduzierung (Ziel der Fahrverbote) hinzuweisen. Während Dieselfahrzeuge ab 
Euro-Klasse 4 eine grüne Plakette erhalten und Umweltzonen uneinge-
schränkt befahren dürfen, erstrecken sich die Fahrverbote auch auf Fahrzeu-
ge der Euro-Klassen 4 und 5. Perspektivisch ist auch eine Einbeziehung von 
Fahrzeugen der Euro-Klasse 6 möglich.   
Um Fahrverbote besser kontrollieren zu können, wird daher eine einheitliche 
Kennzeichnung von „sauberen“ Dieselfahrzeugen, z. B. durch eine blaue Pla-
kette, erwogen (www.adac.de). 
                                                        Quelle: Kraftfahrtbundesamt 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Dieselfahrzeuge nach Schadstoffklassen
grüne Plakette gelbe Plakette rote Plakette
36 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Naturschutz und Lebensqualität sichern und 
verbessern 
Erholungsflächen sind unbebaute Flächen, die überwiegend dem Sport, der Erholung oder dazu dienen, Tiere und Pflanzen zu zeigen. Hierzu gehören u.a. Grünanlagen 
einschl. Parks, Zoos, botanische Gärten, Schrebergärten und dgl. sowie Sportflächen und Campingplätze. Im Zusammenhang mit der städtebaulichen Entwicklung ha-
ben diese Flächen in den letzten Jahren zugenommen (Vergleich 2010/2016: +11,5 %) .  
Gemäß § 26 (1)  BNatSchG sind  Landschaftsschutzgebiete rechtsverbindlich festgesetzte Gebiete, in denen ein besonderer Schutz von Natur und Landschaft erforder-
lich ist. Im Stadtgebiet sind derzeit ca.  65% der freien Kulturlandschaft (Flächen für die Land- und Forstwirtschaft, Wasserflächen) durch Landschaftsschutzgebiete ge-
schützt, das entspricht einer Gesamtfläche von ca. 3.800 ha. 
Die Fläche der Landschaftsschutzgebiete, aber auch die der besonders geschützte Biotope gem. §30 Bundesnaturschutzgesetz blieb in den letzten Jahren nahezu kon-
stant.  Generell gibt es bundesweit den Trend, dass die freie Kulturlandschaft  durch Bebauung in Siedlungs– oder Verkehrsflächen umgewandelt wird. Aufgrund der 
prioritären städtebaulichen Entwicklung von Konversionsflächen seit Abzug der britischen Streitkräfte in 2008 konnte diesem Trend in Osnabrück  in den letzten Jahren 
begegnet werden. 
Natur und Landschaft sind aufgrund ihrer eigenen Werte und als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die 
künftigen Generationen zu schützen. Naturflächen, Naherholungsgebiete, Grünflächen, Parkanlagen, Seitengrün, grüne Einzelstandorte und wertvoller 
Baumbestand sollen angemessen gesichert werden, damit sie ihre Funktion für Flora und Fauna und für die urbane Lebensqualität (Stadtklima, Luftqua-
lität, Gesundheit, Lärmschutz usw.) entfalten können.  
Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
3.834 3.829 3.829 3.829 3.829 3.829 3.829 3.829
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fläche Landschaftsschutzgebiete in ha
489 503 508 513 521 523 545
0
100
200
300
400
500
600
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Erholungsfläche in ha
37 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Naturschutz und Lebensqualität sichern und 
verbessern 
Bäume produzieren unseren lebensnotwendigen Sauerstoff, dienen der Klimaverbesserung, sind Filter von Staub und Schadstoffen und sorgen für Luftfeuchtig-
keit. Sie bieten Lebensraum für die unterschiedlichsten Lebewesen, beleben und gliedern das Stadtbild und dämpfen den Lärm. Das Bundesnaturschutzgesetz bie-
tet die Möglichkeit, in bestimmten Gebieten den Bestand an Bäumen unter Schutz zu stellen. Das Instrument einer Baumschutzsatzung wird in Osnabrück aller-
dings nicht genutzt. 
Die Stadt Osnabrück hat seit 2010 ihren Baumbestand im öffentlichen Raum kontinuierlich erhöht (Vergleich 2010/2017: +11 %). Der sprunghafte Anstieg von 
2016 bis 2017 ist allerdings dadurch begründet, dass der digitale Datenbestand um den Randbereich von Waldflächen erweitert wurde. Der Anteil der durch Fest-
setzung in Bebauungsplänen geschützten Bäume ist im Jahresvergleich 2016/2017 um 0,3 %-Punkte gesunken. Dies ist allerdings durch die Erhöhung des Grund-
bestandes bedingt. In absoluten Zahlen hat sich die Anzahl geschützter Bäume von 2016 (6056) auf 2017 (6348) um 4,8 % erhöht.  
Quelle: Osnabrücker ServiceBetrieb Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
54.933 55.112 55.601 55.855 56.013 56.321 56.544
61.009
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Baumbestand auf öffentlichen Flächen
10,2% 10,2% 10,4% 10,7% 10,7% 10,7% 10,7% 10,4%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil geschützter Bäume am Gesamtbestand
38 
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Eine energieeffiziente Stadt fördern  
Für die Zukunft hat Osnabrück sich im Klimaschutz hohe Ziele gesetzt. Bis zum Jahr 2050 soll der Energieverbrauch um 50 Prozent reduziert werden.  Da die Stadt 
das Ziel nicht alleine erreichen kann, setzt sie auf Zusammenarbeit mit Nachbarkommunen und schafft Anreize für Bürgerinnen und Bürger. 
So fördert die Stadt den Bau von Passiv- und Niedrigenergiehäusern auf ehemals städtischen Grundstücken (z. B. Baugebiet „In der Gartlage“) über Kaufpreisreduk-
tionen. Die Kennzahl „Anzahl der energieoptimierten Neubauten mit städtischen Fördermitteln“ ist daher auch davon abhängig, dass die Stadt eigene Grundstücke 
veräußert. Im Jahr 2016 wurden keine Anträge gestellt. 
Die Graphik zur Energieeinsparung bezieht sich auf die städtischen Gebäude und zeigt die Veränderung des Wärmeenergie– und Stromverbrauchs im Vergleich zum 
Vorjahr in MWh an. Negative Zahlen stellen Einsparungen, positive Zahlen Mehrbedarfe dar. Da sich der Energiebedarf zu durchschnittlich 82 % auf Wärmeenergie 
und „nur“ zu 18 % auf Strom bezieht, sind erhebliche Abhängigkeiten zu den Witterungsbedingungen gegeben. So war 2013 ein sehr kaltes Jahr und hat zu höheren 
Bedarfen im Vergleich zum Vorjahr geführt, während 2014 und 2017 sehr warme Jahre gewesen sind, welche Einsparungen in den Wärmeenergie– und Stromkos-
ten ermöglichten.  
Zur nachhaltigen Schonung der Ressourcen wird der Energieverbrauch reduziert. In diesem Zusammenhang gilt es, den städtischen Immobilienbestand 
konsequent energetisch zu sanieren und Möglichkeiten der Energieeinsparung durch städtisches Handeln zu erreichen. An öffentliche Neubauten werden 
höchste Maßstäbe an Energieeffizienz und den Einsatz regenerativer Energiequellen gelegt Private Akteure werden zu einer energieoptimierten Bauweise 
bei bestehenden Gebäuden und Neubauten aktiviert. 
Quelle: Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
14
26
11
0 2
0
5
10
15
20
25
30
2013 2014 2015 2016 2017
Anzahl energieoptimierter Neubauten mit 
städtischen Fördermitteln
982
-5.108
3.808
-7.535
1.460
-7
3.010
-10.000
-8.000
-6.000
-4.000
-2.000
0
2.000
4.000
6.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Energieeinsparung in MWh
39 
 
Der Ausbaustand gibt die Summe der installierten Leistung erneuerbarer 
Energien in Osnabrück an. Dieser ist insgesamt kontinuierlich steigend, 
was im Wesentlichen an dem stetigen Zuwachs an Photovoltaik-Anlagen 
im Stadtgebiet liegt.    
Als erneuerbare Energien werden Energieformen bezeichnet, die nicht auf 
endliche Ressourcen zurückgreifen. 
Gemessen am gesamten Energieverbrauch sind die Anteile erneuerbarer 
Energien allerdings noch relativ klein. Generell steigt der Ausbaustand je-
doch kontinuierlich an. Die negative Entwicklung im Jahr 2016 begründet 
sich durch die Stilllegung des kleinen Windrades am Piesberg.      
 
Umweltbewusstsein und Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen - Erneuerbare Energien fördern  
Die Stromerzeugung gibt an, was tatsächlich an Strom aus erneuerbaren 
Energien im Stadtgebiet produziert werden konnte. Aus folgenden Quel-
len wird gegenwärtig erneuerbare Energie gewonnen: Photovoltaik, 
Windkraft, Wasserkraft, Deponie-/Klärgas, Biogas und Palmöl. Die größte 
Bedeutung haben hierbei Photovoltaik - und Windkraftanlagen, die ge-
ringste - aufgrund der topographischen Situation Osnabrücks - Wasser-
kraftanlagen.  
Photovoltaik-Anlagen können heute zu Gesamtkosten zwischen 3,71 und 
11,54 ct. pro kWh Strom erzeugen und Windkraftanlagen zu Gesamtkos-
ten zwischen 3,99 und 8,23 ct. pro kWh. Dies liegt bereits weit unter den 
Bezugspreisen für private Haushalte. 
Grundsätzlich steigert sich auch die Stromerzeugung aus erneuerbaren 
Energien kontinuierlich. Auch hier ist der Abbau des kleinen Windrades 
am Piesberg ursächlich für die reduzierte Stromerzeugung im Jahr 2016.  
Durch geeignete Maßnahmen im Konzern und durch die Aktivierung der Bürgerinnen und Bürger wird die Erzeugung erneuerbarer Energien weiter aus-
gebaut.  
Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz Quelle: Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
27.306 28.344 30.681 29.406 30.348
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2013 2014 2015 2016 2017
Ausbaustand erneuerbarer Stromerzeugungs-
anlagen in kW installierter Leistung
38,34 42,95
47,62 45,51
0
10
20
30
40
50
60
2013 2014 2015 2016
Stromerzeugung aus erneubaren Energien in 
GWh pro Jahr