Einrichtung eines Übergangsangebotes für die Betreuung von Grundschülern an der Altstädter Grundschule
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6698
Datum: 2021-04-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 12.03.2021 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6698
öffentlich
Einrichtung eines Übergangsangebotes für die Betreuung von 
Grundschülern an der Altstädter Grundschule
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 14.04.2021 Ö Entscheidung
 Schul- und Sportausschuss 29.04.2021 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
An der Altstädter Grundschule wird in Trägerschaft des CVJM zum 01.08.2021 eine weitere 
halbe Gruppe für die Nachmittagsbetreuung in der Zeit von 12:45 bis 16:30 Uhr als 
Tageseinrichtung für Kinder (Hort) eingerichtet. 
Der Träger erhält für die notwendige Innenausstattung einen Zuschuss bis zur Höhe von 
15.133,01 € der nachgewiesenen Kosten. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(jährlich)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 47.922,00 € - 15.133,01 €
Summe -47.922,00 € -15.133,01 €
Folgekosten (jährlich) - 1.277,57 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2021 ff.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
2021 ab 2022 jährlich
Betriebskosten 1/2 Gruppe 
ab 01.08.2021 - 19.967,50 € - 47.922,00 €
x Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
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werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Produkt/Investitionsmaßnahme
1.100.3.6.5.01 Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern
7.000141.710 Inv. Zuschüsse Kitas Platzausbau
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: keine
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich für Finanzen und Controlling, Fachbereich Bildung, 
Schule und Sport
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
Sachverhalt:
Der Bedarf an Betreuungsangeboten für Grundschülerinnen und Grundschüler übersteigt 
nach wie vor deutlich das vorhandene Angebot. Vor Jahren ist beschlossen worden, dass 
das Nebeneinander zweier unterschiedlicher Angebotsformen und Zuständigkeiten in Form 
von Ganztagsgrundschulen und Horten aufzulösen ist, um fachliche und finanzielle 
Synergieeffekte zu erzielen.
 
Im Sinne der Vereinbarkeit von Familie und Berufstätigkeit zugunsten betroffener Eltern hat 
der Rat der Stadt Osnabrück am 12.06.2018 (VO/2012/0902) beschlossen, unter 
bestimmten Bedingungen zeitlich befristete Übergangslösungen zu schaffen: „Unter der 
Voraussetzung, dass der Schul- und Sportausschuss die Verwaltung durch Beschluss 
beauftragt, für einen Grundschulstandort ein Raumprogramm zur Umsetzung eines 
Ganztagsbetriebes zu erstellen und die weiteren Planungsschritte einzuleiten, werden an 
diesem Schulstandort abweichend vom bestehenden Ratsbeschluss zusätzliche Hortplätze 
im Sinne einer Übergangslösung geschaffen“ (VO/2018/2149, Übergangslösungen für die 
Betreuung von Grundschulkindern).
 
Die Verwaltung hat gemeinsam mit der Schulleitung und dem CVJM als Träger des Hortes 
am Standort der Altstädter Grundschule die Bedarfe und die aktuelle Situation erörtert. Das 
bisher bestehende Angebot des Jugendhilfeträgers mit 3 Gruppen (ca. 60 Kindern) ist nicht 
mehr ausreichend. Es gibt in den letzten Jahren regelmäßig eine Warteliste von 
durchschnittlich 10 Kindern. Für diese Plätze soll am Standort ab dem Schuljahr 2021/2022 
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eine Übergangslösung geschaffen werden, die nach Schulvorstandsbeschluss zur 
Umwandlung der Altstädter Grundschule in einer Ganztagsschule nun möglich ist. 
Seitens der Schule können weitere zurzeit in eigener Nutzung befindliche Räumlichkeiten 
dem Hort zur Verfügung gestellt werden. Zur Deckung des Bedarfs benötigt der Hort eine 
halbe neue Gruppe für 10 Kinder. Die Räumlichkeiten des CVJM an der Rolandstraße (ca. 
350 m Fußweg zum Schulstandort) geben die entsprechenden Kapazitäten nicht her, 
sodass eine standortspezifische Lösung unter Beachtung der rechtlichen Vorgaben und der 
Zustimmung des Landesjugendamtes gefunden worden ist:
Eine bestehende Gruppe von 20 Kindern wird aus dem Standort des Hortes in die 
Räumlichkeiten der Schule in Form einer Doppelnutzung verlagert. Diese Gruppe ist mit 2 
pädagogischen Fachkräften besetzt, sodass die Aufsichtspflicht gewährleistet ist. Die neue 
halbe Gruppe von 10 Kindern zieht in die Horträume an der Rolandstraße. In dieser Lösung 
ist die besondere Situation des Mittagsessens integriert: Alle 20 Kinder, die in der Schule 
betreut werden, müssen für das Mittagessen in die Räumlichkeiten des Hortes an der 
Rolandstraße wechseln, da nur dort die Küche vorhanden ist und die Mahlzeit 
eingenommen werden kann. Dieser Umstand setzt voraus, dass auch die Aufsichtspflicht 
während des Transfers der 20 Kinder mit 2 Erzieherinnen und Erzieher zum Hort und zurück 
zur Schule gewährleistet werden muss. Daraus folgt, dass zusätzliche Personalressourcen 
seitens des Trägers zur Verfügung gestellt werden müssen und dem Träger eine Erhöhung 
um 3 Stunden pro Mitarbeitendem pro Woche zugesichert werden. 
Sollte der Bedarf in der Zeit der Übergangslösung steigen, besteht in den Räumlichkeiten 
der Schule die Möglichkeit, die Plätze ebenfalls zu erweitern.
 
Für die Einrichtung der neuen Gruppe benötigt der Träger einen Zuschuss bis zu einer Höhe 
von 15.133,01 €.
Die Folgekosten gestalten sich wie folgt: 
Folgekosten Jährlich
Abschreibung Innenausstattung (13 Jahre) -  1.164,07 €
Zinsen -     113,50 €
Summe -  1.277,57 €
Mit dem Beschluss erfolgt eine vorzeitige Mittelfreigabe im Rahmen der vorläufigen 
Haushaltsführung gemäß § 116 NKomVG über 15.133,01 €. Eine sachliche und zeitliche 
Unabweisbarkeit besteht, weil der Bedarf entsprechend gegeben ist, die Voraussetzungen 
des Grundsatzbeschlusses vorliegen und zur Sicherstellung der rechtzeitigen Einrichtung 
der zusätzlichen Gruppe der Träger unverzüglich nach der politischen Beschlussfassung 
tätig werden muss.
Im Auftrag
gez. Schlüter