Schulsozialarbeit Albert-Schweitzer-Schule
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5956
Datum: 2015-09-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 03.08.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5956
öffentlich
Schulsozialarbeit Albert-Schweitzer-Schule
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 23.09.2015 Ö Vorberatung
 Jugendhilfeausschuss 14.10.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Antrag der Albert-Schweitzer-Schule auf Einrichtung einer Stelle für einen Sozialarbeiter/ 
eine Sozialarbeiterin wird abgelehnt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: 20, 40
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Mit Mail vom 15.05.2015 hat die Albert-Schweitzer-Schule einen Antrag auf Schulsozialarbeit 
gestellt (siehe Anlage).
Die Albert-Schweitzer-Schule ist eine zweizügige Grundschule im Stadtteil Sonnenhügel mit 
ca. 132 Schülerinnen und Schüler.
An dem Schulstandort befindet sich auch die dreizügige Heilig-Geist-Grundschule mit ca. 
251 Schülerinnen und Schüler.
Beide Schulen sind „Verlässliche Grundschulen“ ohne Ganztagsangebot. Beide Schulen 
liegen in einem Gebiet des Sozialraumtyps 5 („dunkelgrün“, siehe Karte, Quelle: Bericht über 
soziale Ungleichheiten in der Stadt Osnabrück).
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Im Stadtteil Sonnenhügel gibt es bislang folgendes Angebot der Jugendhilfe zur 
Tagesbetreuung von Grundschulkindern:
- Matthäushort: 76 Plätze
- Sonstige Tageseinrichtung: Schulkindbetreuung des SSC Dodesheide an der Albert-
Schweitzer-Schule, 20 Plätze
- Sonstige Tageseinrichtung: „Die Schlaufüchse“ 40 Plätze, Träger: Förderverein Heilig-
Geist-Schule
Im Stadtteil gibt es keinen sozialpädagogischen Hort.
Die Albert-Schweitzer-Schule hat in Gesprächen mit der Verwaltung auf folgende 
Problemfelder hingewiesen:
Inklusive Bildung: 
An der Schule hat es in 2014 insgesamt 15 Verfahren zur Feststellung des 
sonderpädagogischen Förderbedarfes gegeben. Zwei Kinder mit sonderpädagogischem 
Förderbedarf wechselten zur Schule.
Kinder aus Don Bosco: 
Die Jugendhilfeeinrichtung Don Bosco liegt im Schuleinzugsbereich der Albert-Schweitzer-
Schule. Vor diesem Hintergrund besuchen viele Kinder aus der Einrichtung diese 
Grundschule. Diese unterscheiden sich grundsätzlich nicht von den anderen Kindern. Grund 
der Unterbringung in Don Bosco ist, dass deren Eltern eine dem Wohl des Kindes 
entsprechende Erziehung nicht gewährleisten und sie deshalb ausserhalb des Elternhauses 
in einer Jugendhilfeeinrichtung leben. Im Mai 2015 besuchten 19 der in Don Bosco 
untergebrachten Kinder die Albert-Schweitzer-Schule. Die Unterbringung in der 
Jugendhilfeeinrichtung erfolgte durch unterschiedliche Jugendämter:
- 11 Kinder Landkreis Osnabrück
- 6 Kinder Stadt Osnabrück
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- 2 Kinder andere Jugendämter
Hiervon waren zwei Kinder besonders auffällig (1 Kind aus der Stadt Osnabrück – 1 Kind aus 
dem Landkreis Osnabrück).
In Gesprächen zwischen der Schule, der Einrichtung und der Verwaltung wurde Folgendes 
überlegt und vereinbart:
- Eine mögliche Verteilung der Kinder aus Don Bosco auf andere Grundschulen ist 
grundsätzlich keine Option, da unter anderem auch andere benachbarte Grundschulen 
davon betroffen sind (so besuchen 6 Kinder der Außenwohngruppe Don Bosco in Haste 
die Grundschule Haste).
- Um für die Zukunft auf mögliche Konflikte besser vorbereitet zu sein, wurde vereinbart, 
Leitlinien zur Zusammenarbeit zwischen der Albert-Schweitzer Schule, Don Bosco und 
dem Sozialen Dienst zu erarbeiten. Anschließend soll versucht werden, dass sich der 
Landkreis Osnabrück den Leitlinien anschließt (Zeitplan vor den Herbstferien 2015).
- Die Vorhaltung und Finanzierung einer Personalressource bei Don Bosco, die 
einzelfallbezogen an Schulstandorten im Rahmen einer Sonderleistung eingesetzt werden 
kann, wurde sowohl unter finanziellen als auch Aspekten der Praktikabilität verworfen. 
- Konzeption und Durchführung einer spezifischen Fortbildung für die Lehrer und 
Lehrerinnen an der Albert-Schweitzer-Schule zum Umgang mit aggressiven oder 
herausfordernden Verhaltensweisen von Kindern. 
Bezüglich besonders „auffälliger“ Kinder ist gesichert, dass bei Bedarf im Zusammenwirken 
zwischen Don-Bosco, der Albert-Scheitzer-Schule und dem Fachdienst Familie-Sozialer 
Dienst einzelfallbezogene Lösungen realisiert werden.  
Flüchtlingskinder: 
Die Schule wird von Flüchtlingskindern ohne Deutschkenntnisse und mit traumatischen 
Erfahrungen besucht. 
Die Vermittlung von Deutschkenntnissen ist keine Aufgabe der Jugendhilfe. Ob und 
inwieweit Kinder traumatische Erfahrungen gemacht haben, ist im Einzelfall zu klären. 
Bezüglich der inhaltlichen und zeitlichen Aufarbeitung gibt es unterschiedliche fachliche 
Auffassungen.  
Pausensituation: 
Der Schulhof wird von Schülerinnen und Schüler beider Schulen genutzt (fast 400). Einige 
Kinder benötigen eine sehr enge Begleitung.
Fazit:
Die Situation an der Albert-Schweitzer-Schule unterscheidet sich in Bezug auf die 
Beschulung von Flüchtlingskindern und Kindern mit besonderem Förderbedarf nur 
unwesentlich von der Situation an anderen Grundschulen in der Stadt Osnabrück.
Der Tatsache, dass die Albert-Schweitzer-Schule von relativ vielen Kindern aus einer 
stationären Jugendhilfeeinrichtung besucht wird, soll durch einer Verbesserung und 
Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen der Albert-Schweitzer Schule, Don Bosco und 
dem Sozialen Dienst begegnet werden.
 
Grundsätzlich sieht die Verwaltung den Bedarf und die Notwendigkeit, mit Mitteln und 
Möglichkeiten der Jugendhilfe die Kinder im schulischen Alltag zu fördern. Dieses gilt auch 
für den Schulstandort Sonnenhügel. Wie dieses konkret aussehen kann, ist Gegenstand des 
vom Rat 2014 beschlossenen Handlungskonzeptes zum Ausbau von Ganztagsgrundschulen 
(VO/2014/4427).
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Insbesondere vor dem Hintergrund, dass an diesem Schulstandort ein erheblicher 
zusätzlicher Bedarf an Ganztagsangeboten besteht, wäre es aus Sicht der Verwaltung mehr 
als wünschenswert, wenn beide Schulen sich möglichst schnell auf ein gemeinsames 
Ganztagskonzept verständigen würden und beide Schulen als Ganztagsschule geführt 
würden. 
Dann ist es möglich, die Kinder beider Schulen mit zusätzlichen Hilfs- und 
Unterstützungsangeboten der Jugendhilfe ganzheitlich im schulisch zu verantwortenden 
Ganztag analog zu anderen Ganztagsgrundschulen nach festgelegten Kriterien zu fördern 
und darüber hinaus die seit Langem im Stadtteil Sonnenhügel bekannte unzureichende 
Versorgung mit Betreuungsangeboten für Schulkinder bedarfsgerecht zu verbessern. 
Da die Albert-Schweitzer-Schule nicht im Sozialraumtyp 1 liegt, gibt es an diesem 
Schulstandort - im Vergleich zu den Grundschulen Heiligenweg, Stüveschule, Eversburg, 
Schule in der Dodesheide und Rosenplatz - weder ein Angebot der Schulsozialarbeit noch 
das eines sozialpädagogischen Hortes.
Aus den genannten Gründen ist aus Sicht der Verwaltung die Einrichtung einer Stelle für 
einen Sozialarbeiter/eine Sozialarbeiterin abzulehnen.
Im Auftrag
Schwab
Anlage:
Antrag der Schule
Albert - Schweitzer - Schule
V e r l ä s s l i c h e       G r u n d s c h u l e
  Lerchenstraße 90            49088 Osnabrück
   0541 / 16 8 64               Fax:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
[E-MAIL ENTFERNT]   Homepage: www.albert-schweitzer-gs.de
Albert-Schweitzer-Schule, Lerchenstraße 90, 49088 Osnabrück
An
den Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Hannoversche Straße 6-8
49084 Osnabrück
 Antrag auf Schulsozialarbeit
Sehr geehrte Damen und Herren,
hiermit möchte ich einen Antrag auf Schulsozialarbeit an der Albert-Schweitzer-
Schule stellen.
Begründung:
Allgemeine Überlegungen
Schulsozialarbeit an einer Grundschule heißt vor allem, das Ankommen und 
Eingewöhnen zu erleichtern.
Die unbekannte Umgebung, die neuen Regeln und das wachsende Sozialgefüge 
stellen für die Kinder eine Herausforderung dar.
Je älter sie werden, desto wirkungsvoller kann mit ihnen weitergearbeitet werden.
An den Grundschulen werden die wichtigsten Grundlagen für die weitere Schulzeit 
gelegt. Hier können sich bereits Einstellungen, Frustrationen und Angstgefühle 
entwickeln, die eine erfolgreiche Schullaufbahn behindern.
Die Schulsozialarbeit bietet den Kindern Hilfe und erarbeitet Lösungen. So können 
Reibungen, Unsicherheiten und Konflikte aufgefangen werden.
Gesetzliche Grundlagen 
Gemäß der Rahmenkonzeption zur Schulsozialarbeit im Primarbereich sollen die 
Maßnahmen der Jugendhilfe junge Menschen in ihrer individuellen und sozialen 
Entwicklung fördern und dazu beitragen, Benachteiligungen zu vermeiden und 
abzubauen.
Auch sollen sie dazu beitragen, positive Lebensbedingungen für junge Menschen zu 
schaffen und soziale Benachteiligung abzubauen.
Der Schutz vor Gefahr für ihr Wohl ist ihr Anliegen.
Die  besonderen Bedingungen an der Albert-Schweitzer- Schule
Die Albert- Schweitzer-Schule engagiert sich besonders im Bereich der inklusiven 
Bildung. Sie betreut und unterrichtet zahlreiche Kinder in schwierigen 
Lebenssituationen (meistens ca. 20 Kinder aus der Einrichtung Don Bosco 
Jugendhilfe), dazu noch einige Kinder, die eine ambulante Betreuung durch das 
Jugendamt erhalten.
Zusätzlich betreut die Schule Flüchtlingskinder aus der Unterkunft an der 
Wachsbleiche, die ohne Deutschkenntnisse und mit traumatischen Erfahrungen 
unsere Schule besuchen.
Diese Kinder sind durch ihre schwierigen Lebensumstände in besonderem Maße auf 
Unterstützung angewiesen.
Hinsichtlich der inklusiven Bildung hat die Schule allein im Jahr 2014 fünfzehn 
Verfahren zur Feststellung des sonderpädagogischen Unterstützungsbedarfs 
durchgeführt und zwei Kinder mit festgestelltem Unterstützungsbedarf aus anderen 
Schulen erhalten. Das ist verglichen mit anderen Schulen ein sehr hoher 
Prozentsatz.
Besonderer Unterstützungsbedarf herrscht im Bereich der sozialen und emotionalen 
Entwicklung, oft auch im Bereich der Sprache aufgrund mangelnder Förderung und 
Begleitung in den ersten Lebensjahren. Diese Benachteiligung gilt es in der 
Grundschulzeit auszugleichen.
Viele unserer Schüler/innen haben Misshandlungserfahrung und sind traumatisiert. 
Aufgrund mangelnder Impulskontrolle kommt es immer wieder zu unbeherrschten 
Angriffen auf Mitschüler/innen und Lehrkräfte.
Besonders die Pausensituationen mit ca. 400 Kindern zweier Schulen auf dem 
Schulhof sind problematisch, da einige Kinder eine sehr enge Begleitung benötigen. 
Im letzten Jahr wurde ein Schüler dauerhaft vom Unterricht ausgeschlossen, da er 
eine Lehrkraft erheblich verletzt hat, ein Schüler wurde dauerhaft krankgeschrieben, 
weil er laut Kinderhospital eine Gefahr für sich und andere darstellt, zwei Schüler 
hatten Klassenkonferenzen wegen körperlicher Angriffe auf Mitschüler/innen und 
Lehrkräfte. 
Der Schutz vor Gefahr ist unter den derzeitigen Umständen nur schwierig zu 
gewährleisten.
Präventive und begleitende Maßnahmen
Wir versuchen den besonderen Bedingungen an unserer Schule Rechnung zu 
tragen, indem wir das Programm „Faustlos“ durchführen, für die 1. und 2. Klassen ein 
Selbstbehauptungstraining veranstaltet haben und im 3. und 4. Schuljahr mit der 
theaterpädagogischen Werkstatt zum Thema „Mein Körper gehört mir“ 
zusammenarbeiten. Auch haben wir Streitschlichter/innen ausgebildet und eine 
SCHiLF zum Thema „Belastungsfaktoren“ durchgeführt. Eine weitere zum Thema 
„Schulrecht im Hinblick auf Erziehungs- und Ordnungsmaßnahmen“ ist in Planung.
Zusätzlich arbeiten wir mit den Einrichtungen der Jugendhilfe, Beratungsstellen, 
mobilen Diensten und Jugendämtern zusammen.
Um die körperliche Unversehrtheit für die Kinder und Lehrkräfte der Schule zu 
gewährleisten habe ich diverse Gespräche mit der Landesschulbehörde und der 
Stadt Osnabrück  zur vorhandenen Problematik geführt.
Bislang haben wir außer drei zusätzlichen Stunden pro Woche für eine pädagogische 
Mitarbeiterin noch keine weitere Unterstützung erhalten.
Ich bitte Sie daher im dringenden Interesse der Kinder und Lehrkräfte der Albert-
Schweitzer-Schule unsere präventive und begleitende Arbeit durch die Einrichtung 
einer Stelle für einen Sozialarbeiter/eine Sozialarbeiterin zu unterstützen.
Osnabrück, den 13.05.15
Dorothea Lesemann (Rektorin)
Anlage: Unterschriftenaktion des Schulelternrates