Sachstandsbericht zur Umsetzung des Spielplatzkonzepts 2017
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2065-01
Datum: 2018-05-15
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 08.05.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2065-01
öffentlich
Sachstandsbericht zur Umsetzung des Spielplatzkonzepts 2017
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 24.05.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Am 08.12.2009 verabschiedete der Rat der Stadt Osnabrück das Gesamtstädtische 
Spielplatzkonzept als Grundlage für die zukünftige Spielplatzentwicklung in Osnabrück. Der 
Umsetzungsstand des Spielplatzkonzeptes wird seit 2010 in Form eines jährlichen 
Sachstandsberichtes dokumentiert. Für das Folgejahr wird eine Prioritätenliste für den Aus- 
und Neubau von Spielplätzen nach Maßgabe des Konzeptes vorgelegt.
 
1. Neubau, Ausbau und Umgestaltung von Spielflächen 2017
Im Jahr 2017 konnten folgende Maßnahmen umgesetzt werden:
Ausbau des KSP Lothar-Schoeller-Straße in Darum/Gretesch/Lüstringen zum 
Quartiers- und Themenspielplatz 
Ausstattung des Bolzplatzes Hoffmeyerplatz im Stadtteil Wüste mit einer neuen 
Deckschicht
Umgestaltung des KSP Herrenteichswall im Stadtteil Innenstadt mit 5 neuen 
Spielstationen zu denen ein Brummstein, eine Drehskulptur und Balancierspiele 
zählen
Neugestaltung des KSP Trotzenburg im Stadtteil Weststadt
Neugestaltung des KSP Reinhold-Tilling-Weg im Stadtteil Sonnenhügel; Begrünung 
der Spielfläche bis Anfang 2018 als Abschluss der 2017 begonnenen Maßnahmen.
2. Rückbau und Aufwertung von Spielflächen 2017
Als Aufwertungsmaßnahme und/oder Ersatzbeschaffung wurden auch in 2017 auf einigen 
Spielplätzen Spielgeräte ausgetauscht und/oder ergänzt. Wesentliche Erneuerungen fanden 
auf folgenden Spielplätzen statt:
Der KSP Ansgarstraße im Stadtteil Nahne wurde mit großem Engagement und 
tatkräftiger Unterstützung der Anwohner Mitte/Ende 2017 umgestaltet und 
aufgewertet. Neu aufgestellt wurden ein Trampolin und ein Holzschiff.
Der KSP Zum Landgöding/Felsenweg im Stadtteil Darum/Gretesch/Lüstringen wurde 
durch eine neue Seilbahn und eine Sandbaustelle aufgewertet.
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3. Öffentlichkeitsarbeit 2017
Die Maßnahmenumsetzung wurde weiterhin durch eine aktive Öffentlichkeitsarbeit begleitet. 
Dazu zählt neben der telefonischen und schriftlichen Beratung der Bürgerinnen und Bürger 
auch die Wahrnehmung von Ortsterminen. 
Im Vorfeld zum Ausbau des Quartiersspielplatzes Am Gut Sandfort im Stadtteil Voxtrup 
wurde durch den Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familie in Kooperation mit dem 
Osnabrücker ServiceBetrieb und dem Hort der Grundschule Voxtrup in den Sommerferien 
eine viertägige Kinderbeteiligung durchgeführt. In Form einer Zukunftswerkstatt wurden mit 
20 Hort- und Ferienpasskindern Modelle für die künftige Spielplatzgestaltung entworfen und 
abschließend präsentiert. Auf Grundlage der Modelle und einer seitens der Kinder erstellten 
Prioritätenliste wurde seitens des Osnabrücker ServiceBetriebs ein Vorschlag zur 
Umsetzung erarbeitet. Der Ausbau des Quartierspielplatzes ist für 2018 geplant. 
 
4. Bauleitplanung und Vermarktung 2017
Gemäß Ratsbeschluss zur Umsetzung des Spielplatzkonzeptes wurde eine 
verwaltungsinterne Arbeitsgruppe gebildet, die fortlaufend die laut Konzept empfohlenen 
Nachnutzungen für die aufgegebenen Spiel- und Vorbehaltsflächen überprüft und ggf. 
Empfehlungen zu den vom Spielplatzkonzept abweichenden Kaufanfragen ausspricht. 
Im Ergebnis der Prüfungen und der anschließend eingeleiteten Bebauungsplanverfahren 
konnten im Jahre 2017 für folgende Flächen die Bauleitplanverfahren und die Vermarktung 
eingeleitet bzw. abgeschlossen werden:
Blumenmorgen im Stadtteil Haste (B-Plan Nr. 45 - Grothausweg - 12. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren): Rechtskraft der Bebauungsplanänderung seit März 2017. 
Die Vermarktung erfolgt voraussichtlich Anfang 2018. 
Zum Piepenkerl im Stadtteil Eversburg (B-Plan Nr. 48 - Grußendorfstraße - 3. 
Änderung (beschleunigtes Verfahren): Rechtskraft der Bebauungsplanänderung seit 
2017. Die Vermarktung erfolgt voraussichtlich Anfang 2018. 
Sudetenstraße im Stadtteil Westerberg (B-Plan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. 
Änderung (beschleunigtes Verfahren): Rechtskraft der Bebauungsplanänderung seit 
2017. Die Vermarktung erfolgt voraussichtlich Anfang 2018. 
Josefstraße im Stadtteil Schölerberg (B-Plan Nr. 81 - Gebiet zwischen Teutoburger 
Straße, Osningstraße, Meller Straße u. Miquelstraße - 3. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren): Rechtskraft der Bebauungsplanänderung seit 2017. Die Vermarktung 
erfolgt voraussichtlich Anfang 2018. 
Quartiersspielplatz Käthe-Kollwitz-Schule im Stadtteil Schölerberg (B-Plan Nr. 56): 
Ergänzend zum Beschluss der Umwandlung des Standortes in ein Wohngebiet liegt 
ein Prüfauftrag zur Beibehaltung des Schulstandorts vor (s. VO/2017/1756). Die 
Ergebnisse aus dem Prüfauftrag und die anschließenden Beratungen in den 
politischen Gremien bleiben abzuwarten.
5. Maßnahmenprioritäten im Jahr 2018
I. Verwendung der städtischen Finanzmittel im Jahre 2018
Großspielplatz (GSP) Hasepark
Derzeit laufen unter Federführung des Fachbereiches Städtebau die Vorbereitungen für die 
Antragstellung zur Aufnahme von Teilen des Stadtteils Schinkel in das 
Städtebauförderungsprogramm "Soziale Stadt". Bei Aufnahme in das Förderprogramm ist 
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beabsichtigt, die Planung und den Ausbau des Großspielplatzes im Hasepark in diesem 
Rahmen auszuführen (voraussichtlich 2019).
Quartiers- und Themenspielplatz Ziegenbrink
Zur Ausgestaltung eines "Naturerfahrungsraumes" wurde 2017 die Erarbeitung eines 
Konzepts mit entsprechender Schwerpunktsetzung beauftragt. Das Konzept liegt im Entwurf 
vor. Zur Umsetzung des Konzepts sind der Osnabrücker ServiceBetrieb und der Fachdienst 
Naturschutz und Landschaftsplanung auf der Suche nach einem Kooperationspartner mit 
Erfahrungen im Bereich Naturerleben, Erlebnis- und Umweltpädagogik. Des Weiteren sollen 
nach Möglichkeit Fördermittel eingeworben werden, um das Projekt, mit dem seitens der 
Stadt Neuland betreten wird, mit Leben zu erfüllen. Die weitere Umsetzung ist sowohl von 
dem Einwerben von Fördermitteln als auch von einem potenziellen Kooperationspartner 
abhängig. Ausbaumaßnahmen einer eher klassischen Spielfläche in unmittelbarer Nähe zum 
Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink sollen bereits 2018 erfolgen.
Quartiers- und Themenspielplatz Gut Sandfort
Die für 2017 geplante Kinderbeteiligung und Planung wurden in 2017 durchgeführt (s.o.). Mit 
der Ausführung soll im Sommer 2018 begonnen werden. Die feierliche Eröffnung ist für den 
Herbst 2018 geplant.
II. Ausbau 2018 mit Investorenmitteln
Die ursprünglich für 2017 geplante Ergänzung des Spielangebots des Bolzplatzes 
Langenkamp im Stadtteil Schölerberg (B-Plan 251) wird erst 2018 realisiert. 
III. Ausbau 2018 mit Fördermitteln
KSP Schlossgarten
Die durch den Bau des geplanten Studierendenzentrums erforderliche Verlagerung des KSP 
Schlossgarten und die Anlage von zusätzlichen generationsübergreifenden Spielgeräten 
wurde 2017 im Rahmen eines Freiraumplanerischen Ideenwettbewerbs zur 
Gesamtkonzeption des Schlossgartens berücksichtigt. Im Rahmen des Förderantrages 
Schlossgarten/Ledenhof aus dem Programm Zukunft Stadtgrün hat die Stadt eine 
Förderzusage erhalten (s.a. VO/2017/1750). Der Ausbau ist für 2018 geplant.
IV. Rückbau 2018 und Aufwertung von Spiel- und Bolzplätzen
Die Haushaltsmittel für Ersatzbeschaffungen im Bereich der Spielplätze (Osnabrücker 
ServiceBetrieb) sollen 2018 voraussichtlich für grundlegende Neuplanungen bzw. die 
Aufwertung folgender Spielflächen verwendet werden:
Aufgrund der direkten Lage unter einer 380 KV-Leitung soll der, laut 
Spielplatzkonzept zum Erhalt vorgesehene KSP Klaus-Stürmer-Straße im Stadtteil 
Hellern, abweichend von den Vorgaben des Spielplatzkonzepts verlagert werden.* 
Hierzu soll die in der Nachbarschaft gelegene zu erhaltende Vorbehaltsfläche Zum 
Rott/Anne-Frank-Straße ebenfalls abweichend vom Konzept zum Spielplatz 
ausgebaut werden.
Gemeinsam mit externen Prüfern, dem Spielgerätebauer bzw. Künstler der 
Hansekogge ist der Osnabrücker ServiceBetrieb zu dem Ergebnis gelangt, dass eine 
Reparatur nicht wirtschaftlich ist. Die Kogge am Adolf-Reichwein-Platz im Stadtteil 
Innen-stadt wird daher bis Ende Mai 2018 durch ein anderes Spielgerät ersetzt. Dazu 
hat der Osnabrücker ServiceBetrieb einen Gestaltungswettbewerb unter Beteiligung 
von 5 namhaften Spielgeräteherstellern ausgelobt. Aus den vorgelegten Entwürfen 
wurden nach Kriterien wie z. B. Gestaltqualität, Preis und Einbindung in das Umfeld 
im Rahmen einer internen Auswahl zwei vorausgewählt. Sie wurden interessierten 
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An-liegern sowie Kindern zur Diskussion und Entscheidung vorgestellt. Dazu hat der 
Osnabrücker ServiceBetrieb einen Gestaltungswettbewerb unter Beteiligung von fünf 
namhaften Spielgeräteherstellern ausgelobt. Aus den vorgelegten Entwürfen wurden 
nach Kriterien wie z. B. Gestaltqualität, Preis und Einbindung in das Umfeld im 
Rahmen einer internen Auswahl zwei vorausgewählt. Sie wurden interessierten 
Anliegern sowie Kindern zur Diskussion und Entscheidung vorgestellt. Das Ergebnis 
war eindeutig: Alle Teilnehmer, insbesondere die Kinder aus der nahegelegenen Kita 
Kindervilla, haben sich einstimmig für den auch von uns favorisierten Entwurf 
entschieden. Der Siegerentwurf ist deutlich umfangreicher und nimmt mehr Raum ein 
als die Hansekogge. Er umfasst einen "Flussdampfer mit Kajüte" und einer 
Hängematte am Heck. An dem Dampfer befinden sich Kletternetze und eine Rutsche. 
Die Neugestaltung verspricht eine Steigerung des Spielwertes und eine Reduzierung 
der auch für Erwachsene geeigneten "Rückzugsräume und Hinterlassenschaften.
Der Ausbau des KSP Nobbenburger Str./Stüvestraße wurde aus finanziellen 
Gründen von 2017 nach 2018 verschoben.
Der ursprünglich für 2017 geplante Rückbau des KSP Hofbreede (Stadtteil Hellern) 
erfolgt Anfang 2018.* 
*In Bezug auf die Themen Rückbau und Verlagerung von Spielflächen liegt eine veränderte 
Beschlusslage vor. Gemäß Beschluss des Verwaltungsausschusses vom 10.04.2018 sollen 
bis zur Entscheidung über ein aktualisiertes Spielplatzkonzept keine weiteren Spielplätze 
zurückgebaut oder verlagert werden.
V. Sonstiges
Großspielplatz Westerberg
Der für den Ausbau des Großspielplatzes Westerberg ursprünglich vorgesehene Ansatz von 
200.000 € wurde aufgrund des Mehrbedarfs für den Ausbau des Großspielplatzes 
Lerchenstraße und aufgrund der für den Ausbau der Skateanlage Liebigstraße erforderlichen 
Finanzmittel vollständig reduziert. Dieser Abweichung vom Spielplatzkonzept 2009 wurde 
zugunsten einer Prioritätensetzung in benachteiligten Stadtteilen beschlossen. An der 
konzeptionellen Idee, langfristig insgesamt drei Großspielplätze und somit auch den 
Großspielplatz "Westerberg" im Stadtgebiet zu errichten, soll jedoch auch über den im 
Spielplatzkonzept angedachten Umsetzungszeitraum von 10 Jahren hinaus, langfristig 
festgehalten werden. Sofern die Verkaufserlöse die 2009 überschlägig geschätzten 
einmaligen Einnahmen über-schreiten, können diese Mittel - ohne Reduzierung des 
ermittelten Konsolidierungsbeitrags - in erforderlicher Höhe in den Ausbau der gemäß dieser 
Vorlage zurückgestellten Maßnahme fließen.
Outdoor-Fitnessgeräte für den Haseuferweg (VO/2017/1447)
Gemäß Antrag aus der Politik hat die Verwaltung die Anlage von Mehrgenerationen- bzw. 
Fitnessgeräten im Bereich des Haseuferwegs, Höhe Siemensstraße geprüft. Die in der 
Mitteilungsvorlage VO/2017/1447 dargestellten Ergebnissen können folgendermaßen 
zusammengefasst werden: 
Die Anlage bzw. der Ausbau ist nicht Gegenstand des Gesamtstädtischen 
Spielplatzkonzepts. Im Rahmen der Planungen für den Großspielplatzes Hasepark, die für 
2018 vorgesehen sind, wird die Anlage von weiteren 
Mehrgenerationengeräten/Fitnessgeräten geprüft werden. Nach erfolgter Prüfung werden die 
Kosten ermittelt und mögliche Sponsoren angesprochen.
Wohnortnahe Sportstätten im Stadtteil Wüste - Zusätzliche öffentlich nutzbare 
Sportangebote Bolzplatz Hoffmeyerplatz oder im Nahbereich
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Gemäß Antrag aus der Politik hat die Verwaltung geprüft, ob das Sportangebot des 
Bolzplatzes Hoffmeyerplatz am benannten Standort um Basketballkörbe ergänzt werden 
kann oder ein entsprechendes Angebot in unmittelbarer Nachbarschaft geschaffen werden 
kann. Die in der Mitteilungsvorlage VO/2017/1445 dargestellten Prüfergebnisse können 
folgendermaßen zusammengefasst werden: 
Eine Ergänzung des Bolzplatzes wird seitens der Verwaltung aufgrund der konkurrierenden 
Nutzung und der damit verbundenen Konfliktpotenziale abgelehnt. Auch ein zusätzliches 
öffentlich nutzbares Sportangebot im Nahbereich des Hoffmeyerplatzes bzw. im Stadtteil 
Wüste ist u.a. aus Gründen eines im Vorfeld zu erbringenden schalltechnischen Nachweises, 
der Kosten und/oder der im Nahbereich verfügbaren Fläche kaum vorstellbar.
Aktualisierung und Fortschreibung Spielplatzkonzept
Das Spielplatzkonzept und die dort dargestellten Maßnahmen sind auf einen Zeitraum von 
10 Jahren ausgelegt. Die Verwaltung wird eine Beschlussvorlage für die Politik erstellen, um 
die Fortschreibung 2018 vor Ende des Umsetzungszeitraums durch den Rat beschließen zu 
lassen. 
Die Fortschreibung wird federführend durch den Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
erarbeitet, wie bereits für das Konzept 2009 erfolgt eine intensive Begleitung durch eine 
verwaltungsinterne Arbeitsgruppe. Die Arbeitsgruppe setzt sich aus dem Osnabrücker 
ServiceBetrieb, dem Fachbereich Städtebau, dem Fachbereich Kinder, Jugendliche und 
Familie, dem Fachbereich Umwelt und Klimaschutz und dem Eigenbetrieb Immobilien und 
Gebäudemanagement zusammen. Bei Bedarf werden noch weitere Dienststellen wie z.B. 
der Fachbereich Schule und Sport und das Referat für Strategische Steuerung und Rat 
beteiligt. Im Rahmen der Fortschreibung wird der Umsetzungsstand umfassend dokumentiert 
werden. Neben aktuellen Entwicklungen und Einwohnerzahlen werden die in den 
vergangenen 10 Jahren gewonnenen Erfahrungen und Erkenntnisse wesentliche Grundlage 
für die Fortschreibung sein.
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