Quartiersmanagement Johannisstraße / Neumarkt
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5737
Datum: 2020-10-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 17.07.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5737
öffentlich
Quartiersmanagement Johannisstraße / Neumarkt
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 29.10.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Ausschreibung des Quartiersmanagements erfolgt nach der Besetzung der Stelle 
Fördermanagement im Fachbereich 61.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) 0 € 0 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-)  Ca. 97.250 € 0 €
Summe  Ca. 97.250 € 0 €
Folgekosten (jährlich) 65.000 €
(nur bei Verlängerung)
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre ___2021/22____.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
Personalkosten 0 €
Sachkosten   Ca. 97.250 €
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
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C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:
F. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030)
Sachverhalt:
Der Ratsbeschluss "Sofortprogramm Johannisstraße" vom 03.09.2019 sieht unter Punkt 2 
vor, einen „Quartiers- und Baustellenmanager, der Maßnahmen zur Belebung des Quartiers 
ergreift und für eine Verbesserung der Baustellenkommunikation sorgt (z.B. durch 
„Baustellenfeste“)“ zu benennen.
Der Fachbereich 61 und das Projektmanagement Neumarkt haben gemeinsam das 
Ausschreibungskonzept (Anlage 1) zur Einrichtung eines externen Quartiers- und 
Baustellenmanagements erarbeitet. In diesem Zusammenhang wurde jedoch deutlich, dass 
weder der Fachdienst Stadtplanung noch das Projektmanagement Neumarkt kurzfristig über 
die personellen Kapazitäten zur Durchführung der Ausschreibung und Vergabe sowie der 
Betreuung des zu findenden externen Dienstleisters verfügen. Begründet ist dies in der 
generell hohen Arbeitsauslastung der Bauverwaltung, die durch die mittel- bis langfristige 
Abstellung von Personalressourcen zur Bekämpfung der Corona-Krise noch verschärft 
werden.
Eine Betreuung erscheint möglich, wenn die beantragte, aber noch nicht ausgeschriebene 
Stelle (Stellenplan 2021) Fördermanagement im Fachbereich 61, besetzt werden kann.
Die unter `Finanzielle Auswirkungen´ genannte Summe bezieht sich auf den maximalen 
Kostenrahmen der Ausschreibung, einen Beginn des Quartiersmanagements zum 
01.01.2021 und ein Ende zum 30.06.2022.
Gez. Clodius
Anlagen:
Ausschreibung 
Zeitplan
PM Neumarkt, Stuckenberg 26.10.2020
Ausschreibung
Die Stadt Osnabrück, der Oberbürgermeister, der Fachbereich Städtebau, schreibt folgende Aufgabe 
aus:
Einführung eines Quartiersmanagements für den Bereich Neumarkt/Johannisstraße
Auftragsbeschreibung
Durch die Bereitstellung eines zentralen Ansprechpartners für die privaten, nicht baubezogenen 
Akteure (sowohl Gewerbetreibende als auch Anwohner, ÖPNV-Kunden sowie den öffentlichen Raum 
nutzende Bürger und Gäste der Stadt) sollen die negativen Effekte durch die Planungs- und 
Bauphasen der zahlreichen privaten und öffentlichen Projekte der vergangenen und kommenden 
Jahre gemildert werden. Dabei sollen Anregungen aufgenommen und eigene Ideen entwickelt 
werden, die vorrangig folgende Ziele unterstützen:
Belebung des Neumarkts und vorrangig der Johannisstraße
Stärkung der Vernetzung der oben genannten Akteure untereinander
Unterstützung gemeinsamer Marketinganstrengungen
Unterstützung in der Geschäftsübergreifenden Gestaltung des Straßenraums
1. Hintergrund
Für den zentralen Platz der Stadt Osnabrück sollte nach einiger Verzögerung 2019 mit der Umsetzung 
des Siegerentwurfs eines Gestaltungswettbewerbs aus 2012 die dringend gewünschte Aufwertung 
gelingen. Verstärkt werden sollte dieser Effekt durch begleitende private Investitionen, allen voran 
dem Bau eines großflächigen innerstädtischen Einkaufszentrums. Aus unterschiedlichen Gründen 
konnte weder mit der Platzumgestaltung noch dem Bau des Einkaufszentrums begonnen werden. Da 
aber eine Reihe an vorbereitenden Arbeiten bereits umgesetzt wurde, allen Voran Kanal- und 
Leitungsbau sowie der Einrichtung provisorischer Bussteige, ergibt sich die heute ungenügende 
Erscheinung des Platzes und des zur Umgestaltungszone gehörenden Teils der Johannisstraße.
Leidtragende dieser Situation sind alle Osnabrücker, allen voran aber die direkten Anlieger. Da die 
zügige Auflösung der die Entwicklung behindernden Problemstellungen der Stadt nur in begrenztem 
Rahmen möglich ist, sollen in der Zwischenzeit Maßnahmen zur Milderung der negativen 
Auswirkungen ergriffen werden.
2. Leistungsbeschreibung
Als zu erbringende Leistungen werden erwartet:
Vernetzung mit den lokalen Akteuren, auch durch aktives aufsuchen bisher nur am Rande im 
Prozess beteiligter Gruppen (Anwohner, nicht organisierte Gewerbetreibende)
Verwaltung des Fördertopfes Johannisstraße/Neumarkt
Kommunikative Schnittstelle zwischen privaten/öffentlichen Bauträgern und den lokalen 
Akteuren sowie Vertretung der Akteursinteressen in Planungs- und Beteiligungsprozessen 
der Stadt
Baustellenbegleitende Aktionen zur Unterstützung der Wahrnehmbarkeit als Einzelhandels- 
und Gastronomiestandort
PM Neumarkt, Stuckenberg 26.10.2020
Organisation von Veranstaltungen zur Verbesserung der öffentlichen Wahrnehmung von 
Neumarkt und Johannisstraße
Entwickeln von Maßnahmen zur Belebung der Johannisstraße und des angrenzenden 
Quartiers (Abgrenzung siehe Anlage 1)
3. Leistungszeitraum / Zeitplanung
Die Arbeit soll direkt nach der Auftragsvergabe aufgenommen werden. Das Quartiersmanagement 
wird vorerst bis zum 30.06.2022 befristet. Eine Verlängerung des Quartiersmanagements ist in 
Abhängigkeit des Gesamtfortschritts des Projekts Neumarkt denkbar.
4. Kostenrahmen
Das Gesamtbudget des Quartiersmanagements soll 65.000 € pro Jahr nicht überschreiten.
5. Vergabeverfahren
a. Schriftliches Angebot
b. Präsentation des Angebotes vor Ort
PM Neumarkt, Stuckenberg 26.10.2020
Bewertungsmatrix des schriftlichen Angebotes
Kriterium Teilkriterien Gewichtung 
(Teil-) 
Kriterium
Wertungs-
faktor
Max. 
Punkt-
zahl
Max. 
Gesamt-
punktzahl
Hinweise
 zum
Erfüllungs-
grad
Fachliche Eignung 20 % 100
- Qualifikation und 
fachliche Eignung 
(Referenzen)
- Nachweis der 
Berufserfahrung
- Nachweis der 
ausreichenden 
personellen und 
technische Ressourcen
- Angemessenheit der 
vorgeschlagenen 
Handlungsschwerpunkte
20 % 20 5 100 1- 5
Methodisches Vorgehen 35 % 150
- Darstellung der 
methodischen 
Herangehensweise
10 % 10 5 50 1 -5
- Darlegung des Zeitplans 
und der 
Handlungsansätze
10 % 10 5 50 1 - 5
- Arbeitsorganisation und 
Darlegung der 
Arbeitsweise vor Ort in 
Osnabrück
15 % 10 5 50 1 – 5
Präsentation 25 % 150
- Auftreten 
- Vortragsstil
- Medieneinsatz
30 5 150 1 - 5
Honorar 20 % 20 5 100       
Interpolation
∑ 100 % 500
Erläuterung
Pro Prüfkriterium werden max. 5 Punkte vergeben und mit dem Wertungsfaktor multipliziert.
Die maximal erreichbare Gesamtpunktzahl beträgt 500 Punkte.
In der Regel werden die Kriterien mit folgender Skala bewertet:
1  Punkt nicht ausreichend
2  Punkte ausreichend
3  Punkte zufriedenstellend
4  Punkte überdurchschnittlich
5  Punkte besonders gut
Das Kriterium „Honorar“ wird nach dem Angebotspreis bewertet.
PM Neumarkt, Stuckenberg 26.10.2020
niedrigster  Angebotspreis  = 5 Punkte
Niedrigstes Angebotspreis x 2 = 0 Punkte
dazwischen Interpolation
Kontakt
Ansprechpartner
Fachbereich Städtebau
Dominikanerkloster
Hasemauer 1
49074 Osnabrück
[E-MAIL ENTFERNT]
0541 323-4261
Adresse für die Einreichung der schriftlichen Angebote
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Dominikanerkloster
Hasemauer 1
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PM Neumarkt, Stuckenberg 26.10.2020
Anlage 1