Kommunales Konzept für Aufwandsentschädigungen, Anerkennungskultur sowie Fortbildungen für Ehrenamtliche
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5778
Datum: 2020-09-04
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 07.08.2020 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5778
öffentlich
Kommunales Konzept für Aufwandsentschädigungen, 
Anerkennungskultur sowie Fortbildungen für Ehrenamtliche
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 16.09.2020 Ö Entscheidung
 Verwaltungsausschuss 22.09.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 22.09.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Es wird ein Budget von 10.000 € für ehrenamtlich Engagierte als Aufwendungs-
entschädigung, Anerkennungskultur sowie Fortbildung eingerichtet.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 10.000 € €
Summe (jährlich) -10.000 € €
Folgekosten (jährlich)
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr ab 2021.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
x Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: 
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Lfd. Haushaltsjahr: keine 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Das Budget ist wichtig für die Ehrenamtlichen in der Migrations- und Genderarbeit, die sich 
häufig mit großem Einsatz für die komplexen Problemlagen von Zugewanderten, insbeson-
dere Frauen und Kinder, einsetzen.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Es gibt kein Konzept bzw. Budget zur finanziellen Unterstützung und Förderung von freiwillig 
Engagierten.
F. Beteiligte Stellen: 
20
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Transparenz, Beteiligung und Engagement (Querschnittsziel 2021-2030)
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Nachdem die Landes- und Bundesmittel für die Unterstützung des ehrenamtlichen 
Engagements in der Flüchtlingshilfe ab 2021 nicht mehr zur Verfügung stehen, hat der Rat 
der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung am 11. Februar 2020 einstimmig entschieden, Bund 
und Land aufzufordern, die Mittel weiterhin zur Verfügung zu stellen. Sowohl das 
Bundesinnenministerium als auch das Landessozialministerium haben bestätigt, dass das 
Förderprogramm Ende 2020 definitiv auslaufen wird (siehe VO/2020/5523 und 
VO/2020/5161).
Gleichzeitig mit der Aufforderung an Land und Bund ging der Auftrag des Rates an die 
Verwaltung einher, zur weiteren Beratung im Sozial- und Gesundheitsausschuss ein lokales 
Konzept zur finanziellen Unterstützung und Förderung ehrenamtlichen Engagements zu 
entwickeln.
 
Vorneweg ist festzuhalten, dass Bürgerschaftliches Engagement das Rückgrat der 
Osnabrücker Stadtgesellschaft ist. Gerade in der starken Fluchtmigration 2015/2016 hat sich 
deutlich gezeigt, dass ohne die Ehrenamtlichen die enorme Herausforderung von den 
Hauptamtlichen allein nicht hätte gemeistert werden können.
Zwar liegt die Verantwortlichkeit für Auslagenerstattung, Fortbildung und Anerkennungskultur 
generell bei den jeweiligen Einrichtungen, Organisationen und Vereinen etc., bei denen die 
Freiwilligen aktiv sind und ihr Engagement ausüben; großen und häufig finanzstarken 
Bereichen, wie der Sport, Kirchen, Wohlfahrtsverbänden etc. fallen die Erbringung dieser 
Leistungen sicherlich einfacher, als kleineren Vereinen oder Initiativgruppen. 
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Eine Unterteilung nach bestimmten Gruppen wie Seniorenarbeit oder Flüchtlingsarbeit 
erscheint ebenfalls nicht zweckdienlich. Bereits bei der Auslagenerstattung des Landes 
ausschließlich für Freiwillige in der Flüchtlingshilfe stieß diese Unterscheidung zum Teil auf 
Unverständnis und führte zu Konkurrenzen, die es in der sozialen Arbeit zu vermeiden gilt. 
Deshalb sieht der Verwaltungsvorschlag die Schaffung eines Budgets von 10.000 € vor, mit 
einem Schwerpunkt auf Aufwandsentschädigungen, Anerkennungskultur und Fortbildungen 
für Ehrenamtliche, die sich primär mit den Inhalten und Zielgruppen des Fachbereichs 
Integration, Soziales und Gesundheit beschäftigen, wie z.B. intergenerative 
Freiwilligenprojekte, interkulturelle Quartiersprojekte, Projekte zum Thema „Zwischen Arbeit 
und Ruhestand“, Projekte in der Flüchtlingsarbeit, der Wohnungslosenhilfe, Seniorenarbeit, 
Nachbarschaftshilfen und Pflege. 
Eine Richtlinie analog zu der „Vergabe von Projektmitteln zur Quartiersarbeit“ (siehe 
VO/2020/5150) zur transparenten und wirtschaftlichen Vergabe wird bei einem positiven 
Beschluss des vorliegenden Antrags entwickelt und dem Sozial- und Gesundheitsausschuss 
zur weiteren Abstimmung vorgelegt.  
gez. Seda Rass-Turgut