Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt - o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6707
Datum: 2021-07-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 15.03.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6707
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.04.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.06.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.06.2021 Ö Entscheidung
 Verwaltungsausschuss 13.07.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 13.07.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -
Planbereich: zwischen der BAB A 30, An der Blankenburg, Grieseling, Siedlungsrand "Im 
Kampe" und Hof Brinkmeyer
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und 
§ 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der dazugehörigen Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ; keine Bilanzierung der CO2-Emissionen möglich
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen:  Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Wirtschaftsunternehmen unterstützen
 Wirtschaftsfreundliches Umfeld sichern sowie arbeitsmarktferne Gruppen in Beschäftigung 
bringen
 Raum für wirtschaftliche Aktivitäten geben
Sachverhalt:
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück sind im Nordosten des Stadtteils 
Hellern (südlich der Bundesautobahn A 30) umfangreiche gewerbliche Bauflächen 
dargestellt. Eine entsprechende verbindliche Bauleitplanung ist in diesem Bereich allerdings 
bislang u. a. aufgrund der nicht gegebenen Flächenverfügbarkeit nicht erfolgt. 
Es besteht die Bereitschaft einer privaten Erschließungsträgerin, neue Gewerbeflächen 
zwischen Eselspatt und An der Blankenburg zu erschließen. Zudem besteht die 
stadtpolitische Zielsetzung, für die Stadt Osnabrück als Oberzentrum weitere 
Gewerbegebietsflächen planungsrechtlich auszuweisen, die an der Nachfrage der Wirtschaft 
ausgerichtet sind und dazu beitragen, dass innerhalb des Stadtgebiets attraktive 
Arbeitsplätze entstehen, die insbesondere gut ausgebildeten jungen Menschen eine gute 
Lebensperspektive bieten. Deshalb ist es erforderlich, den Bebauungsplan Nr. 513 – An der 
Blankenburg / Eselspatt – aufzustellen.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für die 
Entwicklung eines attraktiven Gewerbegebiets in verkehrsgünstiger Lage unter 
Berücksichtigung der besonderen Schutzansprüche der benachbarten Wohngebiete und der 
historischen Bedeutung des Eselspatts zu schaffen.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – beschlossen.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 
19.06.2017 bis zum 28.07.2017. Eine öffentliche Informations- und Erörterungsveranstaltung 
fand am 22.06.2017 in den Räumlichkeiten der „Alten Kasse“ im Stadtteil Hellern (Große 
Schulstraße 38) statt.
Der Planentwurf zum Bebauungsplan Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – wurde vom 
15.12.2020 bis zum 22.01.2021 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegt. Die 
Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum. 
Eine Änderung der Entwurfsplanung nach der erfolgten öffentlichen Auslegung ist - trotz 
zahlreicher Stellungnahmen - nicht erfolgt. Lediglich ein zusätzlicher Hinweis für Endnutzer 
von Telekommunikationsdienstleistungen ist in die Planurkunde aufgenommen worden. Der 
Bebauungsplan Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – kann nunmehr als Satzung 
beschlossen werden. 
Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
Anschluss B-PlanNr. 355
Anschluss B-PlanNr. 479
Anschluss B-Plan
RRB
GPS700
GPS701
GPS703
GPS1087
GPS1388Streugut
232527
RutscheKletter-turm
Kletter-gerüst
SchaukelFigur
223222
221220
67456744550
93212 55623 5587
5521
1069
5584
9393
556/3
862
93263
1014
93140
123
5561555620 55816
1065
5588
55627
93120
2210
93260
1044
93254
93197 55812186
93296
5522
1066
93219
1041
55622
2116
864
93200
93145
93252
1043
106/8
93195 1822
932959321893191
5565
93262
1038
93251
93299
93150
558145585
93269 2280
93134 93137
93255
77/2
19/5
93265
93167
9328893268
55555621
93226
93217
93273
93276
7711
93213 93253
55624
1039
93141
55619
1817
791
698
93164
2279
93135
93201
93/1449395
93166
5566
93267
93118
55613
778
556255564
105
93132
1821
93172 93207
9312193151
93291 5568
5531
9315293165
93209
93161
93240
9320893193
93147
93198
93171
93153
93264
93138
5567
9396
55626
777
554
55810
931949322393220 93277
9390
2284228193210
225
18/20
93222
188
93259
77/3
183
2282
6157
5582
1067
93199 55629
93139
106/15
93289
9314393131
10612
93142
93292
1042
55628
93133
1040
55618
1045
93/117
93300
93250
55611
1067
93234
1037
93258 93160
5639364
187 5581855819
5582355824
55826558275582955830558315583355834
553455365539553115531355314
368
525526
5111
63
112/1
3613
57
367369
282
1475
66
532
294
514
1461
1518 10327
1482
1131
1517
67
163
193
2
365
112/3
515
23
592
14513
604
183
324
222
603
58
1474
203
173
1122
3614
1152
61
136
65
1462
115/1
214
56
269 153
402
64
54
1515
55
254
3612
1516
521
135
354
5531855319
564137
5533 5531755320553225532355324
9394
5532655325
557
62
5114
189
Haunhorstberg An der Blankenburg
GrieselingHaunhorstberg
RekershofHaunhorstbergAn der Martinskirche
Eselspatt
HaunhorstbergStraße
An der Martinskirche
An der Blankenburg
Am Hasenbrink
Eselspatt
Im Langen Busch
K7
85.1284.56
84.09
82.90
81.29
86.08
86.1485.7385.13
84.28
82.48
86.30
86.67
86.6886.3985.87
84.77
83.8482.92
86.06
86.64
86.82
86.9786.33
85.03
86.06
86.64
87.33
88.10
88.1087.82
86.74
87.55
88.01
88.08
88.38
88.8988.83
87.16
87.51
87.63
87.72
90.72
90.75
86.45
87.18
83.9386.44 89.42
87.9586.87
83.3186.58
84.12
85.6383.94
83.2185.65
90.30
90.8388.67
88.07
90.25
89.54
88.45
87.88
88.12
88.31
88.07
88.06
88.23
88.5387.83
87.18
86.94
86.76
86.87
86.85
85.3583.44
87.3088.2888.49
89.10
86.23 89.43
89.70
89.75
89.8190.18
90.09
89.56
89.0789.56
90.18
90.70
90.40
90.2590.4589.3088.2786.49
83.79
87.5589.3990.67
89.7989.3988.2988.7588.62
90.5986.87
86.4788.06
88.43
84.9283.53
84.03
82.82
82.2179.95
82.93
82.7283.7486.4688.2789.57
84.2286.8790.47
83.6084.4585.6385.9885.9684.7884.3584.0583.50
83.1083.2584.7583.9782.9882.38
89.9289.14 85.87
83.09
81.8287.1187.2687.0385.13
77.38
76.77
75.53
74.47
73.71
90.0188.4691.2991.20
85.79
86.03
86.23
86.15
86.15
86.42
86.80
85.70
88.24
90.14
83.3585.56
85.79
83.66
83.80
84.30
86.88
86.48
86.03
90.64
90.46
86.19
75.06
73.6474.9372.2971.2270.1969.72
69.0269.7370.5171.4472.1972.81
70.3869.87
69.68
70.29 71.86
71.76 74.19
83.8785.1485.20
83.62
83.69
83.74
83.90
84.04
89.85
89.789.7
87.0
87.5
90.2
88.590.387.186.4
87.1 89.0
86.8
89.689.890.190.2
91.191.191.1
91.0
90.990.890.790.690.5
90.290.089.9
90.390.490.590.790.8
90.8
90.990.990.9
90.690.790.891.091.1
91.291.291.391.391.390.790.790.7
90.790.690.590.490.390.189.989.889.789.5
76.0076.5077.0077.5078.0078.5079.0079.5080.0080.5081.0081.50
75.0075.5076.0076.5077.0077.5078.0078.5079.0079.5080.0080.5081.0081.5082.0082.5083.0083.5084.0084.5085.0085.5086.0086.5087.0087.5088.0088.5089.0089.5090.0090.50
82.5083.0083.5084.0084.50
84.50
85.00
85.00
85.50
85.50
86.00
86.0086.0086.0086.00
86.50 86.5087.00 87.0087.50 87.5088.0088.00 88.5088.50 89.0089.00 89.5089.50 90.0090.0090.5090.50
76.0076.5077.0077.5078.0078.5079.0079.5080.0080.5081.0081.5082.0082.5083.0083.5084.0084.5085.0085.5086.0086.50
87.00
85.5086.0086.5087.0087.0087.0087.5088.0088.5089.0089.5090.0090.5091.0091.50
73.0073.5074.00
72.5072.00
74.5075.0075.5076.0076.5077.0077.50
71.50
Teich
I
GaII
I
GaI
III
I
I II 2GaI2GaGaIIGaGa
I IIIIIIIII
2Ga
2Ga
GaGa
GaGaGaGaI GaGaGaGaGaGa
I
II
II
Ga
IIII
I I I IIII
I I I I
2Ga2Ga
2Ga
GaGa
Ga
GaGaGa
GaGaGaGaGaGa I I
IGaGaGa
I IIGaGa
I 2GaI2Ga 2GaII III3GaGaGaGaI
II
2GaI2GaI
I
I
2GaGa
Ga
I I2GaGaI IGa
II I
GaGaGaGaGa
I
I IIIGaGa
I IGaGa I IGaGaGa
I
II
IGaGaGaGa
IGaGaI II
IGa
Ga
III
IGaGa
I I
I IIGaI
2Ga2GaI I2GaGa
I
GartenhausHolz2GaBlechGartenhaus
GaI GaIGaIGa I
GaI I 2GaI
II
I
IGa i.K.Ga i.K.
IIGa
I
GaIIGaGa
II IGaiKIGaIGaGaIGa
GaGaI I
IIIGaiKIGaI
GaiK GaiKGaiK
NeubauIIIIII
Garten-hausSchp
Neubau19 50
1311
53A
19 2721
63
57
30
57
40
35
51
28
16 20
46
40
19A
71
24
12
2823 12
42
45
41
411
43
7345
42 55
7
65
6
49
18
59
19
53
37
13
30
21
17
61
36A
67A
69
3419B
5
14
39
69
14
61
26
67
4212
29
40
25
21A
51
59
32
15
8
3 38
36 22
9A 47
2217 44
53 779
15
31A 75
4844
5214
33
29
24 34
48A 71
15
40
1
31
67
13
36 58
49
47
20
45
41
106
4341
38
331618 35
6365 3937
24
343638
31
10149 5
24
1816
16 12
1A
11 7
8
4
2220
6
5
3
11A
1A
12
36
4A
4A
34
14
10
30
29
32
8 25
42
323028
343628262420
2723
18
37
2216A16C16B
10
1
16E16D16
38 32
8.0
5.0
5.0
5.05.0
5.0
5.0
5.0
20.0
40.0Anbaufreie Zone
Planstraße
Planstraße
PlanstraßePlanstraße
5.0
6550
6045
6146
60456449
M3 - Pflanzung einerEichenreihe,Länge ca. 130 m
15.042.05.014.05.0
14.0
14.0
11.5
11.5
ABCD
E
F GH I J
GE 2
GE 3
GE 1 GFZ2,4
GFZ2,4
GFZ2,4
GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,8
III
IIIIIIa a
aBMZ10,0
BMZ10,0BMZ10,0
Teilfläche 3Teilfläche 5 Teilfläche 1
Teilfläche 2
Teilfläche 4
LPB IV
LPB IVLPB V
M4 -Weißdorn-Schlehenbusch,Fläche ca. 130 m²
M1 - Extensiv-Mähwiese mit mindestens 5 mbreiten Saumgesellschaften an den Waldrändenund einzelnen WildobstgehölzenM2 - Extensiv-Mähwiesemit Pflanzung einerWildobstwiese Hinweis: BaumreiheHinweis: Baum-Strauch-Hecke
Hinweis: Wall mit Baum-Strauch-Hecke
L
Bebauungsplan Nr. 513- An der Blankenburg / Eselspatt -SatzungStand: 16.03.20213001020 6040507080100m90
Gewerbegebiete
Abweichende Bauweise
Rad- und Fußweg
Flächen für Versorgungsanlagen,für die Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungen
GE
a
Legende zum Bebauungsplan Nr. 513Seite 1 / 2
nur EinzelhäuserzulässigBaugrenzeÖffentlicheStraßenverkehrs-flächenVerkehrsflächenbesondererZweck-bestimmung
E
GrünflächenÖffentlicheGrünflächen
Art der baulichen Nutzung
Zahl der VollgeschosseIIIBauweise, Baulinien, Baugrenzen
Maß der baulichen NutzungGeschoss-flächenzahlGrundflächenzahlGFZ0,7 GRZ0,4
Verkehrsflächen
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die demKlimawandel entgegenwirken
RRBRegenwasserrückhaltebecken
BaumassenzahlBMZ3,0
Straßenbegrenzungslinie
Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelung des WasserabflussesUmgrenzung von Flächen für die Wasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelung des Wasserabflusses
Elektrizität
Flächen für die Landwirtschaft und WaldFlächen für Wald
Umgrenzung von Schutzgebietenund Schutzobjekten im Sinne desNaturschutzrechtes
Umgrenzung der für den baulichen Nutzen vorgesehenen Flächen, deren Bödenerheblich mit umweltgefährdeten Stoffen belastet sindUmgrenzung der Flächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffenbelastet sind
Anpflanzen:Bäume
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und Landschaft
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
LandschaftsschutzgebietLErhaltung: Bäume
AEDCBRichtungssektoren fürunterschiedlicheEmissionskontingenteUmgrenzungen der Flächen für besondere Anlagenund Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichenUmwelteinwirkungen im Sinne desBundes-ImmissionsschutzgesetzesLärmpegelbereichLPB
Legende zum Bebauungsplan Nr. 513Seite 2 / 2
Abgrenzung zwischen unterschiedlichenTeilflächen (Schallschutz)
6247Flächenbezogene Schalleistungspegeltags/nachts
Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflegeund Entwicklung von Natur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchernund sonstigen Bepflanzungen
 
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Stadt Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -    
 
Textliche Festsetzungen 
Stand: 22.03.2021 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
  
1. In allen Gewerbegebieten (GE) sind nach § 8 Absatz 2 Nummer 1 BauNVO allgemein 
zulässige Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften, Bordelle, Fuhrun-
ternehmen und Speditionen nicht zulässig. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 5 i. V. m. Ab-
satz 9 BauNVO) 
 
2. In allen Gewerbegebieten (GE) können Verkaufsflächen für den Verkauf an letzte Ver-
braucher nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn  
 das Sortiment in unmittelbarem Zusammenhang mit der am Standort erfolgen-
den Herstellung, Weiterverarbeitung oder großhandelsmäßigen Lagerung von 
Waren und Gütern, 
 die Verkaufsfläche im Vergleich zum Hauptgewerbe untergeordnet ist und 
 100 m² pro Gewerbebetrieb nicht überschreiten.  
 (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO) 
 
3. Die Ausnahme nach § 8 Absatz 3 Nummer 1 BauNVO, wonach Wohnungen für Auf-
sichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und Betriebsleiter in ei-
nem Gewerbegebiet (GE) zugelassen werden können, ist nicht Bestandteil des Be-
bauungsplans. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 6 BauNVO) 
 
4. Die Ausnahme nach § 8 Absatz 3 Nummer 3 BauNVO, wonach Vergnügungsstätten in 
einem Gewerbegebiet (GE) zugelassen werden können, ist nicht Bestandteil des Be-
bauungsplans. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 6 BauNVO) 
 
5. Innerhalb des Plangebiets dürfen die höchsten Gebäudepunkte eine Höhe von 14,5 m, 
bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden fertigen Erschlie-
ßungsstraße an den Schnittpunkten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Stra-
ßengradienten, nicht überschreiten. Sofern eine fertige Erschließungsstraße nicht vor-
handen sein sollte, dürfen die höchsten Gebäudepunkte eine Höhe von 15 m, bezogen 
auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden Baustraße an den Schnitt-
punkten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradienten, nicht über-
schreiten. Höhenüberschreitungen durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. tech-
nische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewin-
nung von Solarenergie um bis zu 1 m sind zulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO) 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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6. Als abweichende Bauweise gelten die Vorschriften der offenen Bauweise mit der Maß-
gabe, dass die Länge der Gebäude 50 m überschreiten darf. (Rechtsgrundlage: § 22 
Absatz 4 BauNVO) 
 
7. Innerhalb des Plangebiets sind Lärmpegelbereiche (LPB) festgesetzt. Zum Schutz vor 
Verkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung baulicher An-
lagen die Außenbauteile verkehrslärmzugewandter und schutzbedürftiger Aufenthalts-
räume der Gebäude in den Lärmpegelbereichen IV und V bewertete Gesamtbau-
schalldämm-Maße (R'w.ge,) aufweisen. Die nach der Norm DIN 4109-1; 2018 Schall-
schutz im Hochbau - Teil 1: "Mindestanforderungen" und Teil 2: "Rechnerische Nach-
weise" zu berechnen sind mit der  
Gleichung R'w,ges = La – KRaumart 
mit La = maßgeblicher Außenlärmpegel 
mit KRaumart = 35 dB für Büroräume und ähnliche Räume 
 
Der Nachweis der Erfüllung dieser Anforderungen ist im Baugenehmigungsverfahren 
unter Anwendung der Regelungen der DIN 41 09-2; 2018 Schallschutz im Hochbau -
Teil 2: "Rechnerische Nachweise" zu erbringen. Dabei sind im Schallschutznachweis 
insbesondere die Korrektur der Verhältnisse Raum-Fassadenfläche zu Raum-
Grundfläche sowie die nach DIN 4109 geforderten Sicherheitsbeiwerte zu beachten. 
 
Folgende maßgebliche Außenlärmpegel sind maximal innerhalb der Lärmpegelberei-
che (LPB) zu erwarten: LPB IV: maximal 70 dB; LPB V: maximal 75 dB 
 
Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige 
oder einen Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schall-
schutzmaßnahmen für die Gewährleistung gesunder Arbeitsverhältnisse ausreichen.  
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB)  
 
8. Innerhalb der Baugebiete sind nur Vorhaben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren 
Geräusche die nachfolgend angegebenen Emissionskontingente LEK nach DIN 45691, 
bezogen auf 1 m² der Grundstücksfläche, weder tags (6:00 Uhr bis 22:00 Uhr) noch 
nachts (22:00 Uhr bis 6:00 Uhr) überschreiten: 
 
Teilfläche LEK, tags 
[dB(A)/m²] 
LEK, nachts 
[dB(A)/m²] 
Teilfläche 1 65 50 
Teilfläche 2 60 45 
Teilfläche 3 60 45 
Teilfläche 4 61 46 
Teilfläche 5 64 49 
 
Für die in der Planzeichnung dargestellten Richtungssektoren A bis G erhöhen sich die 
Emissionskontingent LEK um folgende Zusatzkontingente:  
 
Richtungs-
sektor 
Winkelbereich Zusatzkontingent LEK, zus. 
tags 
[dB(A)/m²] 
Zusatzkontingent LEK, zus. 
nachts 
[dB(A)/m²] Anfang Ende 
A 94,0 116,0 5 5 
B 116,0 130,0 0 0 
C 130,0 170,0 4 4 
D 170,0 215,0 5 5 
E 215,0 250,0 5 5 
F 250,0 290,0 8 8 
G 290,0 315,0 4 4 
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H 315,0 7,0 14 14 
I 7,0 75,0 4 4 
J 75,0 94,0 0 0 
 
Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Vorhaben erfolgt nach DIN 
45691: 2006-12, Abschnitt 5, wobei in den Gleichungen (6) und (7) für Immissionsorte j 
im Richtungssektor k das Emissionskontingent LEK, i der einzelnen Teilflächen durch 
LEK,i + LEK,zus,k zu ersetzen ist. 
 
Als Referenzpunkt für die Richtungssektoren gelten folgende UTM-Koordinaten:  
x = 32431474,00 / y = 5791052,00. 
 
Ein Vorhaben erfüllt auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungs-
plans, wenn der Beurteilungspegel Lr,j den Immissionsrichtwert der TA Lärm an den 
maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 15 dB unterschreitet (Relevanzgröße). 
(Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 4 BauNVO)  
  
9. Private Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätze sind mit versickerungsgünstigen 
Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Ra-
sengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. Befesti-
gungen, die eine Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich mindern, wie z. B. Beton-
unterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzulässig. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
 
10. Vorgartenflächen (Grundstücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche und 
der Vorderfront des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorderfront 
bis zu den seitlichen Grundstücksgrenzen zu verlängern) sind zu mindestens 20 % un-
versiegelt zu belassen und unter Verwendung standortgerechter einheimischer Gehöl-
ze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) als dichte Pflanzung oder in Kom-
bination mit Blühflächen/Extensivrasen dauerhaft zu begrünen und gärtnerisch zu un-
terhalten. Zu den versiegelten Flächen im Sinne dieser Festsetzung zählen auch sog. 
Ökopflaster, Rasengittersteine, Schotter, Kies und Splitt. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 
1 Nummer 2 und Nummer 25 Buchstabe a BauGB)  
 
11. Pkw-Stellplätze mit mehr als zehn Pkw-Einstellplätzen sind mit standortgerechten 
großkronigen Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m 
Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig 
zu bepflanzen, sodass eine Beschattung vom Pkw-Einstellplätzen erzielt wird. Dabei 
ist mindestens ein Baum je angefangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung 
bzw. ein Baum je angefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entspre-
chend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und 
nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von 
mindestens 12 m³ (unterirdisch) mit geeignetem Pflanzsubstrat sowie eine offene 
Baumscheibe von mindestens 2 m x 2 m Fläche zu gewährleisten. Die Baumscheibe 
ist vor Befahren durch Kfz zu schützen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 
Buchstabe a BauGB) 
 
12. Innerhalb der Straßenverkehrsfläche der „Planstraße“ ist eine mindestens einseitige 
Baumreihe bestehend aus standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm) anzupflan-
zen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend 
dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) mit geeignetem 
Pflanzsubstrat sowie eine offene Baumscheibe von mindestens 2 m x 2 m Fläche zu 
gewährleisten. Die Baumscheibe ist vor Befahren durch Kfz zu schützen. Die im Be-
bauungsplan festgesetzten Pflanzstandorte können im Einzelfall im Rahmen der end-
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gültigen Straßenausbauplanung geringfügig verschoben werden. (Rechtsgrundlage: § 
9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
13. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Einzelbäumen sind heimische 
standortgerechte Laubbäume (Hochstamm mit mindestens 18-20 cm Stammumfang, 
gemessen 1 m über dem Wurzelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) 
entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten 
und nach Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe 
a BauGB) 
 
14. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonsti-
gen Bepflanzungen sind heimische standortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu 
pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 
Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
15. Die innerhalb des Gewerbegebiets 1 (GE 1) festgesetzte Pflanzfläche ist flächig mit 
freiwachsenden Strauchgruppen zu bepflanzen. Der Pflanzabstand der Sträucher zu-
einander beträgt 1x1m. Zu hochstämmigen Laubbäumen sind 2 m Abstand zu halten. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
16. Die innerhalb des Gewerbegebiets 3 (GE 3) festgesetzte Pflanzfläche ist mit mindes-
tens 500 Sträuchern in einem Pflanzabstand von 1x1 m und 10 hochstämmigen Laub-
bäumen (Pflanzfläche 2 x 2 m, Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) zu be-
pflanzen. Die Sträucher sind in Pflanzgruppen mit jeweils 10-15 Pflanzen/Art zu setz-
ten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
17. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf die-
sen auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nicht in öffentlichen Grünflächen 
respektive Kompensationsflächen weitergeführt werden. Die Böschungen dürfen dabei 
kein steileres Böschungsverhältnis als 1:3 aufweisen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nummer 20 BauGB) 
 
18. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft sind vor Beginn der Erschließungsmaßnahmen gegen Befahren und 
Betreten durch unverrückbare, mindestens 1,1 m hohe landschaftstypische Weidezäu-
ne zu schützen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB) 
 
19. Zur Vermeidung von Lichtsmog - und um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu mini-
mieren – dürfen für Straßenbeleuchtungen nur Natriumdampf-Niederdrucklampen oder 
LED-Leuchtmittel mit warmweißer Lichtfarbe (2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. 
Die Abstrahlungsrichtung von Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB) 
 
20. Beleuchtungen von Außenanlagen dürfen nicht so angeordnet werden, dass sie in den 
im Westen des Plangebiets gelegenen freien Landschaftsraum hineinwirken. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
 
21. Die Flächen für die Wasserwirtschaft sind unter Einbeziehung der vorhandenen Bio-
topstrukturen naturnah zu gestalten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 
BauGB) 
 
22. Neben den in den Bebauungsplan aufgenommenen Vermeidungs- und Verminde-
rungsmaßnahmen sind zusätzlich ökologische Ausgleichsmaßnahmen erforderlich. 
Dafür sind innerhalb der in der Planzeichnung als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, 
zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft festgesetzten Flächen die 
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nachfolgend aufgeführten Ausgleichsmaßnahmen M 1 bis M 4 im Rahmen der erstma-
ligen Erschließung des Plangebiets umzusetzen:  
 
M 1: Die bisher als Acker genutzte Fläche ist zu einer extensiv genutzten Mähwiese zu 
entwickeln. Zielbiotoptyp ist ein „sonstiges mesophiles Grünland (GMS)“ mit Wertstufe 
IV (besondere Bedeutung für den Naturschutz). 
 
M2: Die östliche Teilfläche ist als extensiv genutzte Wildobstwiese mit einzelnstehen-
den Bäumen zu entwickeln und zu pflegen. Innerhalb der Fläche sind zudem streifen-
förmige Saumstrukturen und Totholzansammlungen zu schaffen. Die Gehölze sind in 
unregelmäßiger Abfolge auf Teilen der Fläche zu pflanzen (ca. 15 - 20 Bäume 
/Sträucher aus Wildobstsorten).  
 
M3: Entlang der nördlichen Seite des Eselspatts sind auf 130 m Länge ca. 10-13 Stiel-
Eichen (Quercus robur) zu pflanzen. Mindestpflanzqualität: Hochstamm, 18-20 cm 
Stammumfang. 
 
M4: An der nördlichen Plangebietsgrenze ist auf der östlichen Kompensationsteilfläche 
als Abgrenzung zur dort verbleibenden Ackernutzung auf einer Länge von ca. 30 m 
und 5 m Breite eine Schlehen-Weißdornhecke zu pflanzen.  
 
Die Konkretisierung der vorgenannten Ausgleichsmaßnahmen erfolgt in Kap. 5.4 des 
landschaftsplanerischen Fachbeitrags (Dense & Lorenz, 26.06.2020, s. Begründung). 
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
23. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flachdächer mit einer Neigung < 15° 
auszubilden. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
24. Gebäudedachflächen mit einer Neigung < 15° sind flächendeckend extensiv einzugrü-
nen. Die Eingrünung hat durch Ansaat einer Gras-Kräuter- oder Sedum-Sprossen-
Mischung auf einer mindestens 10 cm starken Substratschicht zu erfolgen. Von dieser 
Verpflichtung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovolta-
ik, Solarthermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit 
einer Dachfläche  50 m² ausgenommen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 
NBauO) 
 
25. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit 
höchstens 2 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 
Absatz 3 Nummer 3 NBauO) 
 
26. Stützmauern, die der Abfangung des Geländes dienen, sind nur bis zu einer Ansichts-
höhe von 1,5 m zulässig. Stützmauern von Tiefgaragenzufahrten sind davon ausge-
nommen. Innerhalb der festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und 
Sträuchern sind Stützmauern nicht zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 
3 NBauO)  
 
27. Selbstleuchtende Werbeanlagen dürfen eine Höhe von 6 m, gemessen von der Gelän-
deoberfläche im Sinne der Niedersächsischen Bauordnung, nicht überschreiten. 
(Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 2 NBauO)  
 
28. In dem Gewerbegebiet 1 (GE 1) sind fensterlose, vom Sockel bis zur Dachunterkante 
reichende, mindestens 1 m breite Fassadenteile von nach Westen ausgerichteten Ge-
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bäudefassaden mit mindestens einer geeigneten Kletterpflanze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) pro angefangene 1 m Fassadenbreite - falls erforderlich 
mit entsprechender Kletterhilfe - dauerhaft zu begrünen. (Rechtsgrundlage: § 84 Ab-
satz 3 Nummer 7 NBauO)  
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- Verkehrliches Erschließungskonzept, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft 
mbH (07/2015) 
- Verkehrsuntersuchung, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft mbH 
(10/2015) 
- Baugrundgutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG (09/2018) 
- Gutachterliche Stellungnahme Altlasten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG 
(10/2018) 
- Hydrogeologisches Gutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG 
(04/2019) 
- Bodenfunktionsbewertung, Sack+Temme Büro für Altlasten und Ingenieurgeologie 
(09/2019) 
- Machbarkeitsstudie Wasserwirtschaft, Planungsbüro Hahm (09/2019) 
- Fachbeitrag Schallschutz, RP Schalltechnik (06/2020) 
- Straßenvorplanung, Planungsbüro Hahm (09/2020) 
- Fachbeitrag Artenschutz, Dense & Lorenz (06/2020) 
- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Dense & Lorenz (06/2020) 
 
3. Zu dem Bebauungsplan liegt ein Erschließungsvertrag nach § 11 BauGB vor. Der Ver-
trag verpflichtet eine private Erschließungsträgerin u. a. zur Umsetzung der in der text-
liche Festsetzung Nr. 22 beschriebenen ökologischen Ausgleichsmaßnahmen. 
 
4. In einem Abstand von 40 - 100 m zum Fahrbahnrand der Bundesautobahn A 30 (Bau-
beschränkungszone) dürfen Werbeanlagen im Blickfeld zur Straße nicht ohne Zustim-
mung der Straßenbauverwaltung errichtet werden (§ 9 Abs. 6 FStrG). 
 
5. Von der Bundesautobahn A 30 gehen erhebliche Emissionen aus. Für die neu geplan-
ten Nutzungen können gegenüber dem Träger der Straßenbaulast keinerlei Entschä-
digungsansprüche hinsichtlich des Immissionsschutzes geltend gemacht werden. 
 
6. Vorsorglich wird darauf hingewiesen, dass im Rahmen der Bewirtschaftung der an das 
Plangebiet angrenzenden landwirtschaftlichen Nutzflächen insbesondere zu Vegetati-
onsbeginn und zum Zeitpunkt der Ernte zwangsläufig Geräusch-, Staub- und Ge-
ruchsimmissionen auftreten können. Dieses ist unvermeidbar und als ortsüblich hinzu-
nehmen.  
 
7. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ver-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflan-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträ-
ger. 
 
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8. Da innerhalb des Plangebiets bei Bodenarbeiten das Antreffen von kontaminierten Bo-
denpartien nicht ausgeschlossen werden kann, ist im Vorfeld von Erschließungs- und 
Baumaßnahmen ein Konzept zum Umgang mit den Auffüllungsböden zu erstellen und 
mit der Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz, abzustim-
men. Sämtliche Bodeneingriffe sind unter fachgutachterlicher Überwachung durchzu-
führen. Der Bodenaushub ist repräsentativ zu beproben und in Absprache mit der Un-
teren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Um-
weltschutz) einer ordnungsgemäßen Verwertung bzw. Entsorgung zuzuführen.  
 
9. Da in dem Plangebiet eine Beeinträchtigung durch deponietypische Gase nicht ausge-
schlossen werden kann, ist im Vorfeld von Erschließungs- und Baumaßnahmen ein 
Konzept zur Sicherung gegen das Eindringen von Deponiegasen in Gebäude (z. B. 
durch passive Gasdrainagesysteme o. ä.) zu erstellen und mit der Stadt Osnabrück, 
Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz, abzustimmen. Sofern Ver- und Ent-
sorgungsleitungen in die Altablagerung einbinden, ist durch geeignete Maßnahmen si-
cherzustellen, dass die Grabenverfüllung gegen eindringendes Gas gesichert ist (z. B. 
durch geeignete Folien). 
 
10. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
11. Bauvorhaben in direkter Nachbarschaft zur Hofanlage An der Lauburg 52 unterliegen 
dem Umgebungsschutz gemäß § 8 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz 
(NDSchG) in der aktuellen Fassung. In der Umgebung eines Baudenkmals dürfen An-
lagen nicht errichtet, geändert oder beseitigt werden, wenn dadurch das Erschei-
nungsbild des Baudenkmals beeinträchtigt wird. Bauliche Anlagen in der Umgebung 
eines Baudenkmals sind auch so zu gestalten und instand zu halten, dass eine solche 
Beeinträchtigung nicht eintritt. 
 
12. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu be-
nachrichtigen.  
 
13. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufüh-
ren, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder er-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Be-
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einträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einher-
gehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauar-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheb-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beein-
trächtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel au-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einer Vogel- oder Fledermausspezialistin oder einem Vogel- oder Fleder-
mausspezialisten begleitet werden. 
 
14. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
15. Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für Endnutzer von Telekommunikations-
dienstleistungen verfügen sollen, sind gebäudeintern bis zu den Netzabschlusspunkten 
mit hochgeschwindigkeitsfähigen passiven Netzinfrastrukturen (Leerrohre, § 3 Absatz 
17b TKG) sowie einem Zugangspunkt zu diesen passiven gebäudeinternen Netzkom-
ponenten auszustatten. 
 
 
Einziehung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 und § 8 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die 
Einziehung der nach den Festsetzungen des Bebauungsplanes aufzuhebenden Verkehrsflä-
chen mit der Maßgabe verfügt, dass die Einziehung zu dem Zeitpunkt wirksam wird, in dem 
die Verkehrsfläche dem öffentlichen Verkehr tatsächlich entzogen wird.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
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Stadt Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -    
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 22.03.2021 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Übersicht: 
lfd. Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 16.06.2017 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
1.2 20.06.2017 Ericsson GmbH 
1.3 23.06.2017 Amprion GmbH 
1.4 23.06.2017 PLEdoc GmbH 
1.5 28.06.2017 Westnetz GmbH 
1.6 30.06.2017 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland 
1.7 01.07.2017 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
1.8. 04.07.2017 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
1.9 07.07.2017 Kampfmittelbeseitigungsdienst 
1.10 10.07.2017 Landkreis Osnabrück 
1.11 11.07.2017 Bewohnerin der Straße Haunhorstberg 
1.12 18.07.2017 Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr 
1.13 21.07.2017 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.14 21.07.2017 Deutsche Telekom Technik GmbH 
1.15 26.07.2017 Landwirtschaftskammer Niedersachsen 
1.16 27.07.2017 Bewohner der Straße Im Kurzen Busch 
1.17 27.07.2017 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
1.18 27.07.2017 Bewohner der Straße An der Blankenburg 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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1.19 28.07.2017 Rechtsbeistand eines planbetroffenen Grundstückseigentümers 
1.20 21.08.2017 Bewohner der Straßen Am Hasenbrink, An der Blankenburg, Im Schloh, Im Kurzen 
Busch und Im Langen Busch 
1.21 05.11.2018 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 [...] 
ich bin Anlieger des angrenzenden Wohngebietes 
"Haunhorstberg" und sehr daran interessiert frühzeitig 
über den Planungsstand informiert zu werden. 
Mein Nachbar setzte mich darüber in Kenntnis, dass der 
ursprünglich für heute anberaumte Termin in der "Alte 
Kasse" um eine Woche verschoben wurde. 
 
Frage: Warum werden eigentlich die umliegenden Bür-
ger nicht über diesen Termin informiert?  
 
 
 
 
Wir sind in Sorge darüber, dass es "uns nun an den Kra-
gen geht". Unser hoch attraktives Wohngebiet wird 
mehr und mehr in die Zange genommen. Natürlich wis-
sen und wussten wir seit Jahrzehnten, dass das Gewer-
begebiet irgendwann kommen wird. Dieses, der 6-strei-
fige Ausbau der A30 und die Aufrüstung der Strom-
trasse werden hier allgemein als Bedrohung und als 
wertmindernde Faktoren unserer Wohnhäuser wahrge-
nommen. 
 
In Ihrer Konzeptplanung Variante B knabbern Sie direkt 
an unsere Immobilien heran, indem Sie ein Land-
schaftsschutzgebiet entwidmen wollen (??) und als so-
genannte Kompensationsfläche ausweisen. Dies be-
trachten wir als völligen Unsinn und zweifeln die Recht-
mäßigkeit an. 
 
Nach Studium Ihrer Unterlagen weisen wir darauf hin, 
dass es hier - entgegen der dort gemachten Feststel-
lungen - sehr wohl mehrere Fledermäuse gibt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fazit: 
Wir bitten darum, das Konzept B nicht zu verfolgen und 
stimmen dem Konzept A zu. Sollte aufgrund der Er-
schließungsunwilligkeit eines Bauern diese Variante so 
nicht umsetzbar sein, bitten wir um eine Ausweisung 
der erforderlichen Kompensationsfläche am Güter-
bahnhof. Da ist genug Platz, im übrigen auch gleich für 
das gesamte Gewerbegebiet. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
Die Information der Öffentlichkeit über das Bauleitplan-
verfahren erfolgte auf dem gesetzlich vorgesehenen 
Weg. Ein direktes Anschreiben von Anwohnerinnen 
und Anwohnern außerhalb des Plangebiets erfolgt i. d. 
R. nicht. 
 
Eine Bedrohung bestehender Wohngebiete durch die 
Entwicklung eines neuen Baugebiets wird seitens der 
Stadt selbstverständlich nicht verfolgt. Grundsätzlich 
ist aber immer davon auszugehen, dass eine Stadtent-
wicklung auch zu Veränderungen des Wohnumfeldes 
führen kann. Ein Rechtsanspruch auf die Unveränder-
lichkeit der Umwelt ist im deutschen Rechtssystem 
nicht bekannt. 
 
 
Die Bauleitplanung geht nicht mit der Löschung eines 
Landschaftsschutzgebiets einher.  
 
 
 
 
 
Die Tatsache, dass das Plangebiet auch von Fleder-
mäusen genutzt wird oder wurde, kann nicht bestritten 
werden, da eine Vielzahl von Fledermäusen im Stadt-
gebiet beheimatet ist. Einer Bauleitplanung steht aller-
dings nicht entgegen, dass geschützte Tierarten das 
Plangebiet in der Vergangenheit vereinzelt oder mehr-
fach aufgesucht haben. Vielmehr sind die bundesna-
turschutzrechtlichen Verbotstatbestände zu beachten. 
Erkenntnisse, dass die Umsetzung der Bauleitplanung 
zwangsläufig zu einer Erfüllung von Verbotstatbestän-
den führen würde, liegen nicht vor.  
 
Das Konzept B hat sich im Laufe des Bauleitplanver-
fahrens als das tragfähigere Konzept herausgestellt. 
Die Festsetzung von ökologischen Kompensations-
maßnahmen im Plangebiet selbst wird als sinnvoll und 
nachvollziehbar bewertet. 
 
Für den Bereich des ehemaligen Güterbahnhofs führt 
die Stadt Osnabrück ein separates Bauleitplanverfah-
ren durch. Eine unmittelbare Wechselwirkung mit dem 
geplanten Gewerbegebiet am Eselspatt wird dabei 
nicht gesehen, da die beiden Standorte unterschiedli-
che Rahmenbedingungen aufweisen und für die Erfül-
lung andersgelagerter städtebaulicher Zielvorstellun-
gen genutzt werden sollen.  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 3/52 
1.2 [...] 
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat 
die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson-Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth [E-MAIL ENTFERNT] 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.3 [...] 
im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine 
Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer Ver-
sorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen betei-
ligt haben. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.4 [...] 
mit Bezug auf Ihr o.g. Schreiben teilen wir Ihnen mit, 
dass in dem von Ihnen angefragten Bereich keine von 
uns verwalteten Versorgungsanlagen vorhanden sind. 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Übersichts-
plan markierte Bereich. Bitte überprüfen Sie diese Dar-
stellung auf Vollständig- und Richtigkeit und nehmen 
Sie bei Unstimmigkeiten umgehend mit uns Kontakt auf. 
Wir beauskunften die Versorgungseinrichtungen der 
nachstehend aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber: 
 Open Grid Europe GmbH, Essen 
 Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
 Ferngas Nordbayern GmbH (FGN), Schwaig bei 
Nürnberg 
 Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH 
(MEGAL), Essen 
 Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesell-
schaft mbH (METG), Essen 
 Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft 
mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
 Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Es-
sen 
 GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft 
deutscher Gasversorgungsunternehmen mbH & Co. 
KG, Straelen 
 Viatel GmbH, Frankfurt 
Diese Auskunft bezieht sich ausschließlich auf die Ver-
sorgungseinrichtungen der hier aufgelisteten Versor-
gungsunternehmen. Auskünfte zu Anlagen sonstiger 
Netzbetreiber sind bei den jeweiligen Versorgungsun-
ternehmen bzw. Konzerngesellschaften oder Regional-
centern gesondert einzuholen. Hinsichtlich der Maß-
nahmen zum Ausgleich und zum Ersatz der Eingriffsfol-
gen entnehmen wir den Unterlagen, dass die Kompen-
sationsmaßnahmen erst im weiteren Verfahren festge-
legt werden bzw. keine Erwähnung finden. 
Wir weisen darauf hin, dass durch die Festsetzung plan-
externer Ausgleichsflächen eine Betroffenheit von uns 
verwalteter Versorgungseinrichtungen nicht auszu-
schließen ist. Wir bitten um Mitteilung der planexternen 
Flächen bzw. um weitere Beteiligung an diesem Verfah-
ren. 
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des Pro-
jektbereichs bedarf immer einer erneuten Abstimmung 
mit uns. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 4/52 
[…] 
 
1.5 [...] 
wir bedanken uns für Ihr Schreiben vom 19. Juni 2017 
in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen mit, dass sei-
tens der innogy Netze Deutschland GmbH grundsätz-
lich keine Bedenken gegen den oben näher bezeichne-
ten Bebauungsplan bestehen. 
Im Verfahrensgebiet unterhalten und planen wir keine 
Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt durch die Stadtwerke Osnabrück 
AG. 
Die uns zugestellten Unterlagen haben wir zu den Akten 
genommen. 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der innogy 
Netze Deutschland GmbH als Eigentümerin der An-
lage). 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.6 [...] 
vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten 
Planunterlagen. Wir nehmen wie folgt Stellung: 
Aus den im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbe-
teiligung vorgelegten Planentwürfen ergibt sich, dass im 
Plangebiet die Bauflächen als Gewerbegebietsflächen 
(GE) festgesetzt werden sollen. Mit Rücksicht auf die 
bereits angespannte Verkehrssituation im angrenzen-
den Straßenbereich sollen keine verkehrsintensiven 
Nutzungen, also auch Einzelhandelsbetriebe, im Plan-
gebiet zulässig sein. Es ist vorgesehen, dass nur aus-
nahmsweise untergeordnete Handelsflächen mit bis zu 
100 qm Verkaufsfläche je Betrieb zugelassen werden 
können, sofern diese in unmittelbarem Zusammenhang 
mit dem Gewerbegebiet stehen. 
Wir stimmen dieser Planabsicht zu und gehen davon 
aus, dass diese bauliche Nutzung entsprechend im 
Plan festgesetzt wird.  
Mit Rücksicht auf die verkehrliche Situation, die sich 
derzeit schon zeigt, und mit Rücksicht auf die Planun-
gen betreffend die Nachnutzung des ehemaligen Bau-
marktes Bahr, erachten wir für den Anschluss des Plan-
gebiets an die bereits vorhandenen Verkehrswege das 
Konzept A als zielführend. Wir sind der Ansicht, dass 
über einen Kreisverkehrsplatz die zu erwartenden 
Mehrbelastungen zu einer Verflüssigung des Verkehrs-
stroms führen können. Wir stehen für Nachfragen gerne 
zur Verfügung. Wir bitten um Information über den Aus-
gang des Beteiligungsverfahrens. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Verkehrsintensive Nutzungen werden innerhalb des 
Plangebiets weitgehend ausgeschlossen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das Konzept B hat sich im Laufe des Bauleitplanver-
fahrens – auch unter Berücksichtigung verkehrlicher 
Aspekte – als das tragfähigere Konzept herausgestellt. 
1.7 […]  
zu Ihren Ausführungen und Erläuterungen halten wir 
unsere Anliegen und Bedenken schriftlich fest:  
momentan gültiger Flächennutzungsplan  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 5/52 
der gültige Flächennutzungsplan (FN) weist westlich 
des neuen Gewerbegebietes ein Landschaftsschutzge-
biet aus; weiter folgt ein Grünstreifen, der zur Zeit für 
Dauerkleingärten vorgesehen ist. Nach Ihren Ausfüh-
rungen kann diese Gebiet durch eine Änderung des FN 
zu einer anderen Nutzung umgewandelt werden, da ja 
der gültige FN auch schon 85 mal geändert wurde. 
Wir befürchten, dass möglicherweise auch die Grenzen 
des Gewerbegebietes durch einen einfachen Ratsbe-
schluss z.B. nach Westen verschoben werden kann. 
 
Wir erwarten hierzu von der Stadt verbindliche Zusagen 
(durch Grundbucheintragungen o.ä), dass das Land-
schaftsschutzgebiet nicht angetastet wird und der nach 
Osten anschließende ca. 80 m breite Grünstreifen er-
halten bleibt. 
 
Wir erwarten weiterhin, dass wir ein Mitspracherecht bei 
der für uns sehr wichtigen Bepflanzung dieses Grün-
streifens und der kompletten Kompensationsfläche er-
halten. 
 
 
 
 
 
Radfahrer auf dem Eselspatt 
Der Eselspatt soll ca.4,5 m breit werden, um den 
schnelleren Radverkehr besser aufnehmen zu können. 
Nach Westen und weiter den Haunhorstberg hinunter 
kann der Eselspatt aber nicht mehr verbreitert werden, 
sondern er behält seine Breite von ca. 2,0 m. Hier ist ein 
Chaos mit einem erhöhten Gefährdungspotential schon 
vorprogrammiert. In diesem Bereich sind auch häufig 
die Mitarbeiterinnen der Krippe und des Kindergartens 
mit ihren Kindern unterwegs. Er wird auch stark als 
Schulweg genutzt. 
 
zunehmender Verkehr auf der Straße „An der Blanken-
burg“ 
Es wird aus der Zuhörerschaft auf dieser Straße ein 
stark erhöhtes Verkehrsaufkommen befürchtet - ganz 
gleich, ob eine Ampel oder ein Kreisel vorgesehen ist. 
Zumal der zukünftige Verkehr zum neuen Wellmann - 
Supermarkt u. E. noch nicht berücksichtigt wurde. Hier 
wird schon bei einer geringen Störung auf der A 30 ein 
Verkehrschaos befürchtet (Wie jetzt auch schon). 
 
Werbeanlagen 
Es sollten nur selbstleuchtende Werbeanlagen bis zu 
einer Höhe von 6 m erlaubt sein. Nicht selbstleuchtende 
Werbeanlagen — aber angestrahlte — Werbetafeln 
sollten die Gebäudehöhe nicht überschreiten. 
 
unsere Empfehlung 
Nehmen Sie das ohnehin schon durch die verbreiterte 
Autobahntrasse sehr kleine Gewerbegebiet aus dem 
FN heraus und pflanzen Sie stattdessen als Schall-
schutz für die nach Süden angrenzenden Wohngebiete 
einen angemessenen Waldstreifen entlang der Auto-
bahn. Hiermit sichern Sie auch für alle Kiebitze und Fle-
dermäuse, die jetzt dort noch ungestört wohnen, zu-
sätzlich den Erhalt unserer weitvollen Natur. 
[...] 
Der Flächennutzungsplan bedarf angesichts der vorlie-
genden verbindlichen Bauleitplanung keiner Ände-
rung, da sich die Planung aus den Darstellungen des 
Flächennutzungsplans entwickelt. 
 
 
 
 
 
 
 
Das vorhandene Landschaftsschutzgebiet soll im Zuge 
der vorliegenden Bauleitplanung nicht geändert wer-
den. 
 
 
 
Die Herstellung der notwendigen Kompensationsmaß-
nahmen wurde im Rahmen eines landschaftsplaneri-
schen Fachbeitrags gutachterlich erarbeitet und pla-
nungsrechtlich abgesichert. Eine zusätzliche Beteili-
gung der Öffentlichkeit zu der Frage, in welcher Form 
öffentliche Grünflächen gestaltet werden sollen, wurde 
hier angesichts der geringen nachbarlichen Betroffen-
heit als nicht erforderlich angesehen. 
 
Die Neugestaltung des Eselspatts soll zu einer Attrak-
tiverung des Radwegenetzes im Stadtgebiet beitragen. 
Die hohe Nutzungsfrequenz des Weges ist bekannt 
und wird seitens der Stadt begrüßt. Dass mit einer 
Neugestaltung des Weges zwangsläufig eine Gefähr-
dung von Verkehrsteilnehmerinnen und Verkehrsteil-
nehmern verbunden ist, ist objektiv nicht zu erkennen. 
 
 
 
 
 
Die Auswirkungen einer Umsetzung der städtebauli-
chen Planung auf das Verkehrsnetz wurden gutachter-
lich untersucht. Dabei ergaben sich keine Erkennt-
nisse, die eine Umsetzung der Planung unmöglich ma-
chen würden. 
 
 
 
 
 
Der Bebauungsplan trifft Regelungen zu Werbeanla-
gen, um eine Beeinträchtigung des Landschaftsbilds 
sowie benachbarter Wohngebiete zu minimieren. 
 
 
 
Die skizzierte Planungsidee wurde zur Kenntnis ge-
nommen, angesichts der Tatsache, dass diese nicht 
den städtischen Zielvorgaben entspricht, allerdings 
nicht weiter verfolgt. 
1.8. [...] 
Gegen den Vorentwurf zur o. g. Bauleitplanung beste-
hen aus unserer Sicht zum jetzigen Zeitpunkt keine Be-
denken. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 6/52 
1.9 […] 
Sie haben im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens oder 
einer vergleichbaren Planung das Landesamt für 
Geoinformation und Landesvermessung Niedersach-
sen (LGLN), Regionaldirektion Hameln - Hannover (De-
zernat 5 - Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) als 
Träger öffentlicher Belange gern. § 4 Baugesetzbuch 
(BauGB) beteiligt.  
 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine wei-
tere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache ich 
darauf aufmerksam, dass die Gemeinden als Behörden 
der Gefahrenabwehr auch für die Maßnahmen der Ge-
fahrenerforschung zuständig sind.  
 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine 
historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluft-
bilder für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch 
Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbildauswer-
tung). Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbilder 
zu Zwecken der Bauleitplanung oder des Bauordnungs-
rechts kostenfrei auszuwerten, die Luftbildauswertung 
ist vielmehr gern. § 6 Niedersächsisches Umweltinfor-
mationsgesetz (NUIG) in Verbindung mit § 2 Abs. 3 Nie-
dersächsisches Verwaltungskostengesetz (NVwKostG) 
auch für Behörden kostenpflichtig.  
 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswertung 
durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende 
schriftliche Auftragserteilung. Es kann nicht unterstellt 
werden, dass keine Kampfmittelbelastung im Planungs-
bereich vorliegt.  
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Ein allgemeiner Gefahrenhinweis wurde in die Planur-
kunde als Hinweis aufgenommen. 
1.10 […]  
seitens der Träger öffentlicher Belange des Landkreises 
Osnabrück sind zur o. a. Bauleitplanung keine Anregun-
gen vorzutragen.  
Es wird davon ausgegangen, dass auch die betroffenen 
Gemeinden im Landkreis Osnabrück im Sinne des in-
terkommunalen Abstimmungsgebotes gemäß § 2 Abs. 
2 BauGB am Verfahren beteiligt werden.  
Weitere Anregungen sind insoweit nicht vorzutragen.  
[…]  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Eine angemessene interkommunale Abstimmung der 
Planung ist erfolgt. 
1.11 [...] 
hinsichtlich des Bebauungsplanes Nr. 513 - An der 
Blankenburg / Eselspatt rege ich an, die gemäß § 8 Abs. 
3 Nr. 3 ausnahmsweise zulässigen Vergnügungsstätten 
(zu welchen u.a. auch Spielhallen, Diskotheken, Sex-
Kinos gehören) auszuschließen. Durch die typischen 
Begleiterscheinungen dieser Nutzungen, wie z.B. Besu-
cherverkehre oder ein eventuell durch diese Anlagen 
hervorgerufenes (Angst-) Umfeld (insbesondere in den 
angrenzenden Wohngebieten), könnte es zu einem Tra-
ding-Down-Effekt kommen, was dem eigentlichen Pla-
nungsziel einer \"Entwicklung eines attraktiven Gewer-
begebiets\" unter Berücksichtigung der besonderen 
Schutzansprüche der benachbarten Wohngebiete ent-
gegensteht. Da ca. 5 Autominuten entfernt auf Hasber-
gener Gebiet bereits Bauleitplanung zur Ansiedlung ei-
ner Spielhalle betrieben wird (Bebauungsplan Nr. 69), 
ist nicht ersichtlich, weshalb an der Blankenburg/Esels-
patt diese Nutzung als ausnahmsweise zulässig erach-
tet werden sollte. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Zu Vergnügungsstätten trifft der Bebauungsplan ziel-
führende Festsetzungen. 
1.12 [...] 
zu Ihrer o. a. Bauleitplanung nehme ich wie folgt Stel-
lung: 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 7/52 
Das Plangebiet grenzt im Norden an die von hier be-
treute Bundesautobahn 30 an. 
 
In vorheriger Absprache mit meinem Hause ist die 
Grenze des Bebauungsplanes in einem Abstand von 40 
m zum Fahrbahnrand der Bundesautobahn 30 festge-
setzt worden, so dass die gesamte Bauverbotszone der 
Bundesautobahn gem. § 9 FStrG sowohl von Hochbau-
ten wie auch von baulichen Anlagen jeglicher Art freige-
halten werden kann. Darüber hinaus wurde im Bebau-
ungsplan die Baubegrenzungslinie für Hochbauten um 
weitere 20 m vom Fahrbahnrand der Bundesautobahn 
30 abgerückt, so dass seitens des Geschäftsbereiches 
Osnabrück auch hinsichtlich eines möglichen sechs-
streifigen Ausbaues der Bundesautobahn 30 keine Be-
denken gegen die Aufstellung des Bebauungsplanes 
erhoben werden. 
 
Folgende nachrichtlichen Hinweise bitte ich in den Be-
bauungsplan aufzunehmen: 
 
Im Abstand von 40 - 100 m der Bundesautobahn 30 
(Baubeschränkungszone) dürfen Werbeanlagen im 
Blickfeld zur Straße nicht ohne Zustimmung der Stra-
ßenbauverwaltung errichtet werden (§ 9 Abs. 6 FStrG). 
Von der Bundesautobahn 30 gehen erhebliche Emissi-
onen aus. Für die neu geplanten Nutzungen können ge-
genüber dem Träger der Straßenbaulast keinerlei Ent-
schädigungsansprüche hinsichtlich Immissionsschutz 
geltend gemacht werden. 
 
Ich bitte weitere Beteiligung am Verfahren. 
[...] 
Die Belange des Autobahnbaus fanden in der Bauleit-
planung hervorgehobene Berücksichtigung.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ein entsprechender Hinweis wurde in den Bebauungs-
plan aufgenommen. 
1.13 [...] 
gegen die o. g. Planung werden von Seiten des Staatli-
chen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Beden-
ken erhoben, sofern im weiterführenden Verfahren die 
Belange des Immissionsschutzes (Gewerbelärm) Be-
rücksichtigung finden. Es wird empfohlen, über die vor-
liegende schalltechnische Voruntersuchung hinaus, 
eine Kontingentierung der Gewerbeflächen nach DIN 
45691 unter Berücksichtigung der konkreten gewerbli-
chen Vorbelastung in der Umgebung des Plangebietes 
durchzuführen. Eine entsprechende schalltechnische 
Untersuchung bitte ich mir im Rahmen der Beteiligung 
nach § 4 Abs. 2 BauGB vorzulegen. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die schalltechnischen Auswirkungen der Bauleitpla-
nung wurden gutachterlich untersucht. Entsprechende 
Festsetzungen zur Konfliktbewältigung wurden in den 
Bebauungsplan aufgenommen. 
1.14 [...] 
Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Tele-
kom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsbe-
rechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche 
Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, 
alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzu-
nehmen sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzu-
nehmen und dementsprechend die erforderlichen Stel-
lungnahmen abzugeben. 
 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung 
eigener TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Aus-
gang dieser Prüfung wird die Telekom eine Ausbauent-
scheidung treffen. Vor diesem Hintergrund behält sich 
die Telekom vor, bei einem bereits bestehenden oder 
geplanten Ausbau einer TKInfrastruktur durch einen an-
deren Anbieter auf die Errichtung eines eigenen Netzes 
zu verzichten. Die Versorgung der Bürger mit Universal-
dienstleistungen nach § 78 TKG wird sichergestellt. Wir 
bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschließungsmaß-
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die vollumfängliche Erschließung des Baugebiets ist 
vertraglich gesichert. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 8/52 
nahmen im Bebauungsplangebiet der Deutschen Tele-
kom Technik GmbH so früh wie möglich, mindestens 
drei Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen. 
[...] 
1.15 [...] 
die Stadt Osnabrück plant im Rahmen der o. g. Bauleit-
planung die Ausweisung eines Gewerbegebietes im 
Stadtteil Hellern. Der überplante Bereich zur Größe von 
ca. 17,5 ha bzw. 20,6 ha wird derzeit überwiegend land-
wirtschaftlich genutzt. Im wirksamen Flächennutzungs-
plan ist der Bereich nördlich des Eselpatts als gewerbli-
che Baufläche dargestellt. Zum jetzigen Planungsstand 
nehmen wir wie folgt Stellung: 
 
Landwirtschaft: 
Im Umfeld des Planungsraumes befinden sich keine 
landwirtschaftlichen Betriebe mit immissionsschutz-
rechtlich relevanter Tierhaltung, die durch die hier be-
trachtete Bauleitplanung in ihren Entwicklungsmöglich-
keiten eingeschränkt würden. Insofern werden aus 
landwirtschaftlicher Sicht keine Bedenken vorgebracht. 
Die Erreichbarkeit umliegender landwirtschaftlicher 
Nutzflächen mit Arbeitsmaschinen heutiger Transport-
breiten ist dauerhaft sicherzustellen. 
 
Vorsorglich weisen wir darauf hin, dass im Rahmen der 
Bewirtschaftung der an den Planungsraum angrenzen-
den landwirtschaftlichen Nutzflächen insbesondere zu 
Vegetationsbeginn und zum Zeitpunkt der Ernte 
zwangsläufig Geräusch-, Staub- und Geruchsimmissio-
nen auftreten können. Dieses ist unvermeidbar und als 
ortsüblich hinzunehmen. Entsprechende Hinweise soll-
ten in die Begründung zum Bebauungsplan Nr. 513 auf-
genommen werden.  
 
Forstwirtschaft: 
Aus forstfachlicher Sicht bestehen keine Bedenken ge-
gen das Vorhaben. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Bewirtschaftung bestehender landwirtschaftlicher 
Flächen außerhalb des Plangebiets wird durch die 
Bauleitplanung nicht in Frage gestellt. 
 
Ein entsprechender Hinweis auf temporäre Beeinträch-
tigungen durch benachbarte landwirtschaftliche Nutz-
flächen wurde in den Bebauungsplan aufgenommen. 
 
 
 
 
 
 
1.16 […] 
Geplantes Gewerbegebiet „An der Blankenburg“ - Was 
mutet die Stadt Osnabrück Bürgern in Hellern und der 
angrenzenden Weststadt zu!? 
 
Osnabrück verliert Zunehmens an Attraktivität, vor al-
lem an Wohnlicher - sprich an Lebensqualität! Als Osn-
abrücker Bürger habe ich am 20. Juni die Bürgerver-
sammlung im Parkhotel und am 22. Juni 2017 in der al-
ten Kasse besucht. In der Erstgenannten ging es um 
fehlenden Wohnraum. Vor allem um bezahlbaren - für 
mich eine absolute Illusion - besonders im Großraum 
Westerberg und in der zweiten um das geplante Gewer-
begebiet „An der Blankenburg/Eselspatt“. Die Grund-
aussagen der Vortragenden waren in beiden die selben 
nur absolut Spiegelverkehrt. In der einen fehlte es an 
Wohnraum in der anderen an Gewerbeflächen und die-
ses beides muss dringlichst geändert werden. Was 
mich persönlich sehr wundert, das nur sehr wenige Bür-
ger Ihren Mund aufmachen und Laut werden. Stattdes-
sen ist die Masse dagegen, diskutieren fleissig hinter 
verschlossenen Türen, aber öffentlich wollen sie nicht 
anecken und bleiben somit still. Auf beiden Veranstal-
tungen haben sich im unteren Einstelligen Bereich Bür-
ger zur Wort gemeldet ... die Masse hat geschwiegen. 
Bereits in der Bibel steht, macht euch die Erde untertan! 
Dieses nimmt die Stadt Osnabrück absolut wörtlich und 
und versiegelt und nach und nach die letzten vorhande-
nen Freiflächen (Acker, Wiesen usw.). Genehmigt Ein-
kaufszentren die kein Osnabrücker Bürger braucht, wie 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Die subjektive Wahrnehmung eines Verlustes an Le-
bensqualität innerhalb der Stadt Osnabrück wird nicht 
geteilt. Die hohe Nachfrage nach Wohn- und Gewer-
beflächen im Stadtgebiet zeichnet vielmehr das Bild ei-
ner attraktiven Großstadt. Die Sicherung der Attraktivi-
tät der Stadt bei gleichzeitiger Weiterentwicklung be-
stehender Stadtstrukturen steht im Vordergrund aller 
städtebaulicher Planungen.  
 
Dass städtebauliche Planungen, die der Allgemeinheit 
dienen sollen, nicht alle privaten Interessen abdecken 
können, muss als systemimmanent hingenommen 
werden.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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das „Nahversorgungszentrum „Blankenburg“. Anstatt 
das lange leer stehende BAHR Gebäude zurückzu-
bauen. Das Kaufland Einkaufszentrum ist keine 200m 
entfernt und bietet ein identisches Angebot und weit 
darüber hinaus. Lidl, Aldi befinden sich ungefähr gleich 
weit entfernt. Alles andere was man sonst für sein Le-
ben benötigt ist in einem max. Umkreis von 5 KM bereits 
jetzt mehrfach und absolut ausreichend vorhanden. In 
der heutigen sehr mobilen Gesellschaft (öffentliche Ver-
kehrsmittel + Auto/Fahrrad) alles keine Entfernungen. 
Noch näher muss eine Versorgung nicht sein, denn je-
des weitere Zentrum produziert mehr Verkehr. In Osn-
abrück bekommt nun jeder ein Einkaufszentrum fak-
tisch direkt vor die Tür gesetzt bzw. in die Nachbar-
schaft. Bürger sollen konsumieren auf Teufel komm 
raus. Investoren, wie Külkens & Co, wird für absolut 
Fragwürdige + überflüssige Projekte der Rote Teppich 
ausgerollt und somit gegen die Bürger geplant und 
schlussendlich gehandelt. Letzte freie Flächen werden 
versiegelt und dann kommt das grosse Entsetzen wenn 
die Natur zurückschlägt z.B. mit Überschwemmungen, 
unerträglicher Schwüle in Ballungszentren (dieses 
merkt man extrem wem man mit dem Fahrrad vom Land 
nach Osnabrück reinfährt) etc. ... Wenn es ansatzweise 
so kommt wie Experten die Entwicklung voraussagen 
dann kann vieles in der Zukunft wieder zurückgebaut 
werden bzw. vor sich hin (ver)gammeln, in Amerika hat 
dieser Prozess bereits begonnen, z.B. leerstehende 
Einkaufszentren usw.. Hierzulande wird fleißig weiter-
geplant und gebaut. In Deutschland wird dieses igno-
riert. 
Es scheint für die Aussicht auf zu kurz kurzgedachte 
Einnahmen durch Gewerbesteuer u.ä. macht die Len-
ker der Stadt Osnabrück einend alles. Nur nicht im 
Sinne ihrer Bürger, die diese gewählt haben (direkt oder 
indirekt). 3 Punkte die ich anreissen möchte: 
1.  
Stichwort Digitalisierung, ich höre zwar immer wieder: 
das kann ich nicht mehr hören, aber diese wird nicht 
wieder verschwinden, das ist Fakt. Und der der sagt das 
diese ihn persönlich nicht betrifft ist belügt sich selbst. 
Sie verändert unser aller Leben. Die Stadtplaner, die 
WFO, der Rat der Stadt Osnabrück und der Oberbür-
germeister halten an alten Denk- und Planmustern rigo-
ros fest, anstatt sich mit dem Wandel der Digitalisie-
rung, dem größten Wirtschaftliche Umbruch den wir als 
Menschheit in den weltlichen Industrieländern jemals 
erlebt haben ernsthaft auseinanderzusetzen. Stattdes-
sen scheint man so zu denken und zu handeln wie eh 
und je ... nach dem Motto: Haben wir immer so gemacht 
und wir machen es weiterhin so. Neues frisches Denken 
bringt nun mal Veränderung und Veränderung bringt 
viele Menschen durcheinander und somit belässt man 
es bei dem gewohnten. Dieser Wandel macht um Osn-
abrück keinen grossen Bogen. Die Digitalisierung ver-
ändert Unternehmen, ihre Arbeitnehmer, weltweit und 
branchenübergreifend und das auch hier im beschauli-
chen Osnabrück. Digitale Technologien haben sich 
längst im privaten und geschäftlichen Alltag etabliert. 
Der digitale Wandel ist allumfassend, allgegenwärtig 
und verändert Wirtschaft, Mensch, Umwelt und Gesell-
schaft. Unternehmen werden gezwungen, ihre Ge-
schäftsmodelle grundlegend zu überdenken und in Ih-
ren Kernbereichen neu auszurichten. Gleichzeitig er-
möglichen sie Innovationen, die einerseits gute Wachs-
tumschancen bieten, andererseits aber auch zur Bedro-
hung für traditionelle Geschäftsmodelle werden kön-
nen. Maschinen übernehmen Routineaufgaben – was 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die fortschreitende Digitalisierung der Arbeitswelt ist 
allgemein bekannt. 
 
Sollte die Digitalisierung der Arbeitswelt zu einer ab-
nehmenden Inanspruchnahme von Grund und Boden 
bei einem gleichzeitig stabilen Wirtschaftswachstum 
führen, wird dies Seitens der Stadt Osnabrück aus-
drücklich begrüßt. 
 
Die vorliegende Bauleitplanung versteht sich als Ange-
botsplanung und reflektiert auf die aktuell herrschende 
große Nachfrage nach Gewerbeflächen in infrastruktu-
rell guter Lage.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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digitalisiert und automatisiert werden kann, wird digitali-
siert und automatisiert und das Homeoffice wird viele 
Büroflächen überflüssig machen. 
2.  
Diverse ungelöste Baustellen, die auf eine schnelle Lö-
sung warten, gibt es In Osnabrück leider viel zu viele, 
die meisten davon Hausgemacht (vor sich hergescho-
ben, Politischen Kindergarten gespielt usw.) und das 
dieses seit Jahrzehnten. Anstatt politisch gemeinsam 
an einem Strang zu ziehen, ist es bequemer die Schuld 
beim anderen zu suchen ... meistens bei der anderen 
politischen Partei. Und wenn der „Gegner“ einen guten 
Weg zur Lösung hat, dann wird diese schlecht geredet, 
er kommt ja nicht aus dem eigenen Lager. Hier hat sich 
für mich in den letzen Jahrzehnten nicht verändert. Lei-
der extrem verschlimmert. Zum Leidwesen aller Osnab-
rücker Bürger. 
3.  
Die Blankenburg (und auch die obere Rheiner Land-
straße/Heger Friedhof) wird den Verkehrsinfarkt ster-
ben. Und da steht sie bereits jetzt, ohne Baustelle, ohne 
Nahversorgungszentrum „Blankenburg“ und ohne das 
Gewerbegebiet „An der Blankenburg/Eselspatt“ kurz 
davor. Ohne die beiden letzt genannten staut sich der 
Verkehr stadteinwärts, z.B. bei Problemen auf der A30, 
sehr oft bis IKEA. Lärm, Chaos, Gestank und völlig ge-
nervte Autofahrer und vor allem Anlieger sind das Er-
gebnis von Osnabrücks Verkehrsplanern, die meiner 
Meinung in großen Teilen komplett versagt haben. Und 
das nicht nur an der Blankenburg. Ein Gesamtverkehrs-
konzept für Osnabrück ist ja schlichtweg nicht vorhan-
den. Als Herr Bielefeld auf der Bürgerversammlung in 
Hellern mit grosser Freude mitteilte das die „Abbiege-
spuren“ an der Kreuzung Lengericher Landstrasse um 
ca. 4/5 Fahrzeuge verlängert werden, sagt mir logi-
sches Denken das man dadurch einen Rückstau von oft 
mehr als 3 KM nicht abbauen bzw. vermeiden kann. 
Und das ohne die hinzukommenden Fahrzeuge aus 
dem Nahversorgungszentrum „Blankenburg“ und dem 
geplanten Gewerbegebiet „An der Blankenburg/Esels-
patt“. Dieses werden zusätzlich über den Arbeitstag ver-
teilt, 1.500+ sein. Und regelmässig ist auch die andere 
Richtung hoch zum Heger Friedhof verstopft. Somit hat 
sich Blankenburg bereits heute schon zu einem regel-
rechten Verkehrsalptraum entwickelt. Die Planungen 
IKEA „An der Blankenburg/Eselspatt und der BAHR 
Markt“ bzw. „Hans-Wunderlich-Straße“ anzusiedeln 
sind in den letzen Jahren gescheitert. Auch hier war es 
der Verkehr. Und der Verkehr hat nicht abgenommen, 
das Gegenteil ist der Fall. Aus diesem allen haben die 
Stadtplaner anscheinend nichts dazugelernt!? 
Aus dem Protokoll des Bürgerforums Westerberg, 
Weststadt (26) vom 1. Dezember 2016: 
2e) Auswirkungen des Verkehrs eines geplanten Ge-
werbegebietes „An der Blankenburg/ Eselspatt“ auf die 
Anwohner im Trassenbereich der ehem. geplanten 
Westumgehung/ Entlastungsstraße West ... und da im 
speziellen auf die Ausführungen von Herrn Schürings 
betreffend „An der Blankenburg“ ... 
Theoretische Annahmen die in kleinstem der Realität 
(noch nicht einmal im Ansatz der der Gegenwart) ent-
sprechen ... es scheint man legt es sich so zurecht wie 
man es braucht und redet sich alles schön mit dem Ziel: 
Die Osnabrücker Bürger werden es schon schlucken. 
Wenn dann „das Kind erst einmal in den Brunnen gefal-
len ist“ müssen die Osnabrücker Bürger mit den Folgen 
leben und klarkommen ... was interessiert mich mein 
Geschwätz von gestern ... besonders wenn man Jahre 
 
 
 
 
Die Meinung wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Auswirkungen einer Umsetzung der städtebauli-
chen Planung auf das Verkehrsnetz wurden gutachter-
lich untersucht. Dabei ergaben sich keine Erkennt-
nisse, die eine Umsetzung der Planung unmöglich ma-
chen würden. Hinweise auf ein drohendes Verkehrs-
chaos sind gutachterlich nicht erkannt worden. 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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später nicht mehr in „Osnabrücker Gremien“ sitzt (da 
man abgewählt bzw. ausgetauscht wurde) und unab-
hängig davon für Fehlentscheidungen nicht belangt 
werden kann ... egal was diese für Auswirkungen auf 
die Allgemeinheit haben. 
Für mich ein unerträgliches politisches Bla Bla ... und 
das Fazit von diesem: die Osnabrücker Bürger können 
es ausbaden ... 
[…] 
1.17 [...] 
die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Ems-
land - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o.g. Pla-
nung (Ausweisung von Gewerbegebietsflächen) keine 
Bedenken vor. Wir begrüßen die Planänderungen im 
Hinblick auf eine weitere, qualifizierte Gewerbeentwick-
lung. Zudem werden mit der Planung die Ziele einer re-
gionalen Wirtschaftsförderung verfolgt. Das Aufstel-
lungsverfahren befindet sich zurzeit im frühzeitigen Be-
teiligungsverfahren gem. § 4 Abs. 1 BauGB. Da noch 
nicht alle beurteilungsrelevanten Unterlagen vorliegen, 
ist diese Stellungnahme nicht als abschließend zu ver-
stehen. 
Mit der Bauleitplanung werden im konkreten Interesse 
eines Erschließungsträgers die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für Neuansiedlungs- und Erweite-
rungsmöglichkeiten von Gewerbebetrieben geschaf-
fen. Ebenso wird mit der Angebotsplanung für neue Ge-
werbebetriebe die Wirtschaftskraft der Stadt Osnab-
rück erhalten bzw. weiter gestärkt. Daher handelt es 
sich bei dieser Bauleitplanung im Sinne des § 1 Abs. 6 
Nr. 8 a und c BauGB auch um eine wirtschaftsfördernde 
Maßnahme der Stadt Osnabrück, die den Belangen der 
Wirtschaft (hier: Bereitstellung von Betriebsflächen) 
und dem Belang der Erhaltung, Sicherung und Schaf-
fung von Arbeitsplätzen in der Arbeitsmarktregion 
dient. 
Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens haben wir un-
ser Mitgliedsunternehmen, Bauunternehmen Echter-
hoff GmbH & CO. KG, beteiligt. Von dort wurden uns 
Anregungen hinsichtlich der Ausweisung von Flächen-
anteilen für den Handel (Verbrauchermarkt etc.) vorge-
tragen. Für den weiteren Verfahrensablauf empfehlen 
wir die Vereinbarung eines Erörterungstermins mit al-
len beteiligten Akteuren. 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der 
Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der 
hauptsächlich in diesem Verfahrensgang ermittelt wer-
den soll, haben wir weder Hinweise noch Anregungen. 
[...] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.18 […] 
Die Angaben unter Pkt. 2.3.2. des Vorentwurfs zum B-
Plan 513 sind falsch. 
1. Das geplante Gewerbegebiet ragt westlich deutlich 
über die im FNP genannte Gewerbefläche hinaus. Die 
Flurstück 77/8 und 77/7 (zu ca. 1/3) werden in das Ge-
werbegebiet einbezogen, obwohl diese als Dauerklein-
gärten ausgewiesen sind. 
 
 
 
2. Die Fläche für Dauerkleingärten wird in Absatz 3 in 
eine Waldfläche umgewandelt. 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Richtig ist, dass das Plangebiet auch Flächen um-
schreibt, die als Waldflächen oder öffentliche Grünflä-
chen verbindlich festgesetzt sind. Die festgesetzten 
Gewerbeflächen beschränken sich allerdings aus-
schließlich auf Flächen, die auch als solche im wirksa-
men Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück dar-
gestellt sind.   
 
Tatsächlich wurden im wirksamen Flächennutzungs-
plan dargestellte Grünflächen mit der Zweckbestim-
mung „Dauerkleingärten“ nicht als solche in die ver-
bindliche Bauleitplanung übernommen, da hier nicht 
nur die Erschließung einer neuen Dauerkleingartenan-
lage schwierig erschien. Die geringe Größe einer Dau-
erkleingartenanlage am besagten Standort sprach 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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ebenfalls gegen eine verbindliche Bebauungsplanfest-
setzung neuer Kleingartenflächen innerhalb des Plan-
gebiets. Deshalb wurde dem planerischen Ziel, die 
Grünfläche als planinterne Kompensationsfläche fest-
zusetzen, Vorrang gegeben. 
1.19 […]  
Gegen die von dort beabsichtigte Planung werden fol-
gende Anregungen und Einwendungen erhoben:  
1.  
Im Rahmen der Informationsveranstaltung der Stadt 
Osnabrück am 22.6.2017 um 19:00 Uhr im Stadtteiltreff 
„Alte Kasse“ in Osnabrück - Hellern, Kleine Schulstraße 
38, wurde als Grund für die aktuelle Planung vom Ver-
treter der Stadt Osnabrück - Herr Lars Bielefeld - in de-
ren Namen mitgeteilt, die Stadt Osnabrück habe sich 
zur Beplanung des vorliegenden Bebauungsplangebie-
tes entschlossen, weil sich jetzt aktuell ein Grundstück-
seigentümer bereit erklärt habe, ein für das Gewerbe-
gebiet benötigtes Grundstück zur Verfügung zu stellen, 
und weil daneben jetzt auch ein Vorhabensträger zur 
Verfügung stehe, der zu investieren bereit sei. Es wird 
eingewandt, dass vorstehender Grund für die aktuellen 
Planungsabsichten der Stadt nicht zutreffend sein 
kann. Ausweislich der von Ihrem sehr geehrten Herrn 
Bielefeld und von anderer Seite erteilten eindeutigen In-
formationen hat Herr […] als Eigentümer der im we-
sentlichen für das Gewerbegebiet benötigten Flächen 
schon vor mehr als zehn Jahren die Zurverfügungstel-
lung seiner Flächen angekündigt, und darüber hinaus 
mit der Echterhoff-Gruppe einen entsprechenden nota-
riellen Vorvertrag geschlossen, um ein Gewerbegebiet 
ansiedeln zu können. Demzufolge stehen sowohl ein 
Vorhabensträger als auch ein Grundstückseigentümer 
bereits seit geraumer Zeit für eine Beplanung des oben 
genannten Bereichs als Gewerbegebiet zur Verfügung.  
Die geäusserte Motivation der Stadt Osnabrück für die 
Planung des Gewerbegebietes ist also falsch. Richtig 
dürfte vielmehr allein sein, dass die Stadt Osnabrück 
bis zum Scheitern der Ankaufsverhandlungen mit den 
Eigentümern des Güterbahnhofs trotz vorhandener Be-
reitschaft des Herrn […] zur Veräusserung und trotz der 
Planungsabsichten der Echterhoff-Gruppe gar keine 
Notwendigkeit gesehen hatte, hier im vorliegenden Be-
reich ein Gewerbegebiet zu planen. Erst nach dem 
Scheitern der Planungen am Güterbahnhof wird nun-
mehr aufgrund des zukünftig zu erwartenden Bedarfs 
von Gewerbeflächen im Raum der Stadt Osnabrück 
händeringend nach Ersatzflächen gesucht, und dabei 
auch nach solchen, die bis dato an sich von der Stadt 
als solche nicht in Betracht gezogen wurden. Warum in 
den vorangegangenen Jahren im vorliegenden Plange-
biet eine Planung nicht stattgefunden hat - trotz bereit-
stehender Eigentümer und Vorhabensträger - ist nicht 
nachvollziehbar noch ersichtlich bzw. wird nicht wahr-
heitsgemäß offengelegt. Dies kann allenfalls damit zu-
sammenhängen, dass die Stadt Osnabrück ihre frühe-
ren Planungen im Bereich des Güterbahnhofs aufge-
ben musste. Dies wurde allerdings der Öffentlichkeit als 
wahrer Grund nicht mitgeteilt, was hiermit ausdrücklich 
moniert wird. Es hat eine vollständige und wahrheitsge-
mäße Öffentlichkeitsaufklärung zu erfolgen.  
2.  
Im Rahmen der Informationsveranstaltung hat der Ver-
treter des Bauplanungsamtes der Stadt Osnabrück, 
Herr Bielefeld, zwei Varianten der beabsichtigten Pla-
nung des Gewerbegebietes vorgestellt:  Zum einen die 
Variante A, in der ein Kreisverkehr vorgesehen ist, und 
die Variante 13, die mit einer Ampelkreuzung vorgese-
hen ist. Beide Varianten lassen sich aktuell nicht so, wie 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Der Planungsanlasse für die vorliegende Bauleitpla-
nung wird in der Begründung zum Bebauungsplan aus-
geführt. 
 
Die Behauptung, die Öffentlichkeit sei seitens der Ver-
waltung nicht umfassend und wahrheitsgemäß infor-
miert worden, wird entschieden zurückgewiesen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die städtebauliche Planung ist nachweislich umsetz-
bar. 
 
 
 
 
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geplant, realisieren, sondern die Planungen der Stadt 
bedürfen weitreichender Änderungen, und zwar aus 
den nachstehenden Gründen.  
3.  
Nach den Informationen der Stadt Osnabrück muss die 
Beplanung des maßgeblichen Bereichs, in dem Gewer-
bebetriebe angesiedelt werden sollen, einen Abstand 
von 60 m zur BAB A 30 einhalten. Zum einen sind 40 
m zum Fahrbahnrand aufgrund gesetzlicher Bestim-
mungen notwendig, darüber hinaus müssen weitere 20 
m anbaufreie Zone verbleiben, weil auf Dauer beab-
sichtigt sei, die BAB A 30 sechsspurig zu beplanen und 
auszubauen. Aufgrund der Höhenverhältnisse er-
scheint diese Zone von insgesamt 60 Metern Breite al-
lerdings eindeutig als nicht ausreichend, um das beab-
sichtigte Gewerbegebiet zu realisieren. Dies gilt erst 
recht dann, wenn - wie nachstehend noch begründet - 
beide vorgestellten, bisherigen Varianten A und B so 
wie bislang geplant aufgrund anderweitiger berechtig-
ter Einwendungen zur Ausführung gelangen können. 
Es bliebe — gegebenenfalls nach Änderung der bishe-
rigen Planungen alternativ nur die Verlagerung der ge-
planten Erschließungsstraße zum Gewerbegebiet an-
derenorts, nämlich parallel zur BAB A 30). Hierbei wä-
ren die erforderlichen Höhenverhältnisse und der Bö-
schungsneigungswinkel zwar auch problematisch, aber 
letztlich noch einzuhalten.  
4.  
Soweit im Rahmen der Informationsveranstaltung vom 
Vertreter der Stadt Osnabrück darauf hingewiesen 
wurde, dass die in Variante A vorgesehene Kompensa-
tionsfläche meines Mandanten Herrn […] voraussicht-
lich nicht zur Verfügung stehe, so ist diese Information 
an die Bürger ebenfalls nachweislich falsch! Es ist in 
jedem Fall eine wahrheitsgemäße Aufklärung der Öf-
fentlichkeit zwingend zu verlangen, um ein korrektes 
Verfahren mit frühzeitiger Öffentlichkeitsbeteiligung 
überhaupt durchzuführen. Richtig ist stattdessen, dass 
mein Mandant sehr wohl ausdrücklich und unmißver-
ständlich seine Bereitschaft erklärt hat, diese Fläche 
zur Verfügung zu stellen, und zwar im Rahmen eines 
Tauschgeschäftes, eines Erbbaurechtsvertrages oder 
eines langjährigen Pachtvertrages. Die Öffentlichkeit ist 
insofern bewußt falsch informiert worden, und es liegt 
ein bewußter Verstoß gegen die maßgeblichen gesetz-
lichen Bestimmungen vor und kann nicht hingenom-
men werden. Die Öffentlichkeit ist korrekt zu informie-
ren, die Belange der Öffentlichkeit können nicht hinter 
dem Interesse der Stadt und des Vorhabenträgers an 
einem möglichst günstigen Erwerb bzw. einer mög-
lichst günstigen Anpachtung von Flächen zu unange-
messen niedrigen Preisen treten. Denn wenn nicht al-
len Beteiligten - Privaten und Behörden - wahrheitsge-
mäß bekanntgegeben und offengelegt wird, dass 
grundsätzlich die Kompensationsfläche und die Stras-
senfläche nebst Fläche für den Kreisverkehr grundsätz-
lich unter gewissen Voraussetzungen zur Verfügung 
gestellt werden und sodann für die Planung zur Verfü-
gung steht, es nur eine Frage der Höhe einer angemes-
senen Gegenleistung für die Zurverfügungstellung der 
Fläche meines Mandanten ist, die man nicht zu leisten 
bereit ist, dann beschränkt die Stadt Osnabrück im 
Rahmen des öffentlichrechtlichen Verfahrens in unzu-
lässiger Weise den Entscheidungs- und Beurteilungs-
spielraum aller Beteiligten, die die Erhebung von Ein-
wendungen und Anregungen ebenfalls in Erwägung 
zögen, wenn sie den wahren Sachverhalt kennen wür-
den. Sie gehen von falschen Voraussetzungen aus, 
 
 
 
 
Die städtebauliche Planung erfolgte im Einvernehmen 
mit den für den Autobahnbau zuständigen Dienststel-
len (Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau 
und Verkehr, heute: Die Autobahn GmbH des Bundes). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine Einigung mit dem besagten Grundstückseigentü-
mer konnte nicht erzielt werden. 
 
Die Behauptung, die Öffentlichkeit sei falsch informiert 
worden, ist haltlos.  
 
Sollten städtebauliche Gründe vorliegen, die auch eine 
Überplanung von Flächen, die an das Plangebiet an-
grenzen, erforderlich machen, wäre dies Gegenstand 
einer gesonderten Bauleitplanung. 
 
Erbstreitigkeiten oder Modalitäten von Grundstücks-
übertragungsverträgen werden seitens der Stadt im 
Rahmen eines Bauleitplanverfahrens nicht öffentlich 
kommentiert. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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was Ihre Einwendungsmöglichkeiten rechtlich wie ein-
schränkt. Damit nähme die Stadt Osnabrück in unzu-
lässiger Weise Einfluß auf den Entscheidungsspiel-
raum aller Beteiligten, das Verfahren würde rechtswid-
rig betrieben und die sich daraus ergebenden Be-
schlüsse durch rechtswidriges Verwaltungshandlungen 
wären erschlichen. Das Verfahren müsste erneuert 
werden. Weder die Stadt Osnabrück noch der Vorha-
bensträger haben auch nur ein einziges mal einen 
ernsthaften Versuch unternommen, eine angemessene 
Regelung mit meinem Mandanten zu erarbeiten, um die 
Variante Kreisverkehr zu realisieren, allein aus rein 
wirtschaftlichen Erwägungen heraus, und weil der Vor-
habensträger offenbar nicht bereit ist, eine angemes-
sene Gegenleistung für das zur Verfügungstellen der 
Flächen aufzubringen. Gleiches gilt für die Stadt Osn-
abrück.  
5.  
Auch wenn die Stadt Osnabrück im Planungsgebiet 
ausweislich des vorgestellten Entwurfs keinen großflä-
chigen Einzelhandel wünscht, ferner auch keine Fuhr-
unternehmen, keine Verkaufsflächen, keine Wohnnut-
zung und keine Gaststätten/Kneipen (einschließlich 
McDonald's und Burger King) zulassen will, dann ist 
doch gleichwohl die Frequentierung der Verkehrszo-
nen, insbesondere der Ampelkreuzung, so groß, dass 
die Kapazitäten der Straße „An der Blankenburg" über-
schritten sind. Bereits heute, so ist unstreitig, sind die 
Kapazitäten bezüglich des Verkehrsaufkommens dort 
nach Angaben des Herrn Bielefeld zwei 20.6.2017 aus-
geschöpft und erreicht, so dass diese Variante nicht in 
Betracht kommen kann.  
6.  
Bei Realisierung der Variante B muss befürchtet wer-
den, dass das vorhandene, aber einbezogene Land-
schaftsschutzgebiet dauerhaft nicht mehr als solches 
zu Verfügung steht Es muss befürchtet werden, dass 
seine Existenz mittelfristig in Frage gestellt wird und 
kurze Zeit nach Errichtung des Gewerbegebietes spä-
ter eine Umplanung/Überplanung erfolgt. 
7. 
Ausreichende Versickerungsmöglichkeiten für Oberflä-
chenwasser sind nach Angaben des Vertreters der 
Stadt Osnabrück im Informationstermin am 22.6.2017 
im Bebauungsplangebiet Nr. 513 bislang noch nicht ge-
prüft. Insofern stehen konkrete Daten und sachverstän-
dige Bewertungen aktuell im Rahmen der bisherigen 
Planung noch nicht zur Verfügung. Es ist davon auszu-
gehen, dass das nach der bisherigen Planung ausrei-
chende Maßnahmen zur ordnungsgemäßen Entwässe-
rung des beplanten und betroffenen Gebietes bislang 
nicht einbezogen worden sind, dies ist umgehend nach-
zuholen. 
8. 
Unstreitig bestehen Schwierigkeiten aufgrund der vor 
Ort vorhandenen Deponie aus den siebziger Jahren. Es 
wurde festgestellt, dass dort Flächen im Zuge des Au-
tobahnausbaus ausgekoffert wurden, und Bodenaus-
hub sowie andere Materialien später wieder einge-
bracht wurden. Hier hat seitens der Stadt und des Vor-
habensträgers vor einer weiteren Planung auf eigene 
Kosten eine detaillierte Abklärung zu erfolgen. 
9. 
Nach Mitteilung von Herrn Bielefeld vom 22.6.2017 soll 
der Eigentümer des an das Plangebiet angrenzende 
Landschaftsschutzgebietes in das Verfahren einbezo-
gen sein und mit der Einbeziehung seiner Flächen in 
die Beplanung des Bebauungsplans Nr. 513 einver-
standen sei. Dies wird ausdrücklich bestritten. 
 
 
 
 
 
 
Die Behauptung, dass kein ernsthafter Versuch seitens 
der Stadt bzw. der Erschließungsträgerin unternom-
men wurde, eine einvernehmliche Lösung zwischen 
den Planbetroffenen herbeizuführen ist nachweislich 
unrichtig. 
 
 
 
 
 
 
 
Die Auswirkungen einer Umsetzung der städtebauli-
chen Planung auf das Verkehrsnetz wurden gutachter-
lich untersucht. Dabei ergaben sich keine Erkennt-
nisse, die eine Umsetzung der Planung unmöglich ma-
chen würden.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Bewirtschaftung bestehender landwirtschaftlicher 
Flächen außerhalb des Plangebiets wird durch die 
Bauleitplanung nicht in Frage gestellt. 
 
 
 
 
 
Die Niederschlagswasserbewirtschaftung erfolgt über 
die Herstellung eines Regenrückhaltebeckens mit 
Überlauf in das bestehende Kanalnetz. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gutachterliche Aussagen zum vorhandenen Deponie-
körper fanden Eingang in die Bauleitplanung. 
 
 
 
 
 
 
 
Die von der Bauleitplanung unmittelbar betroffenen 
Grundstückseigentümer (Grundstücke innerhalb des 
Plangebiets) wurden in den Prozess der Bauleitpla-
nung einbezogen. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Die Stadt Osnabrück beabsichtige weiter, die landwirt-
schaftliche Freifläche östlich der in Variante B als Kom-
pensationsfläche vorgesehene Waldfläche, westlich 
vom geplanten Gewerbegebiet gelegen, aufzuforsten 
und damit aufzuwerten, indem beispielsweise sogar 
das Anlegen von Waldtümpeln vorgesehen sei. In die-
sem Zusammenhang konnten die in der Informations-
veranstaltung vom 22.6.2017 geäußerten Bedenken 
der Anwohner bezüglich der Aufhebung des Land-
schaftsschutzgebietes nicht ansatzweise ausgeräumt 
werden. Zwar ist zutreffend, dass eine solche Aufhe-
bung eines Landschaftsschutzgebites zwar grundsätz-
lich der Durchführung eines förmlichen Verfahrens be-
darf. Ein solches kann aber grundsätzlich jederzeit 
durchgeführt werden, und solche Verfahren werden 
häufig auch nach Änderung der politischen Ziele der 
Städte und Gemeinden, insbesondere nach Ablauf ei-
ner Legislaturperiode oftmals und zeitnah durchgeführt. 
Deswegen wird sowohl von meinem Mandanten als 
auch von den Anwohnern zu Recht eine (spätere) Auf-
gabe des Landschaftsschutzgebietes auf Dauer be-
fürchtet, das Landschaftsschutzgebiet darf in die Pla-
nung des Gewerbegebietes von vornherein nicht ein-
bezogen werden, was dazu führt, dass die Planungs-
variante mit dem Kreisverkehr in jedem Fall vorzuzie-
hen ist, während die Alternative Planung mit einer Am-
pelkreuzung abzulehnen ist. Dies gilt insbesondere auf-
grund der Tatsache, dass nach eigenen Angaben des 
Vertreters der Stadt Osnabrück nach Einholung eines 
Gutachtens feststeht, dass mittel- und langfristig auch 
weitere Gewerbeflächen im Raum Osnabrück benötigt 
werden, aber kaum noch geeignete Flächen zur Verfü-
gung stehen, nachdem die Überplanung des Geländes 
des Güterbahnhofs kürzlich endgültig gescheitert ist. 
Demntsprechend ist eindeutig und folgerichtig damit zu 
rechnen, dass nach Errichtung des aktuell geplanten 
Gewerbegebietes mit Ampelkreuzung auch später eine 
einfache Erweiterung des Gebietes nach Westen in den 
Bereich des jetzigen Landschaftsschutzbereich erfol-
gen und geplant wird. Dort wäre es dann ein leichtes, 
nur durch die Verlängerung und Erweiterung bereits 
vorhandener Erschließungsanlagen und Verkehrsflä-
chen weitere Gewerbeflächen zu verschaffen. Dies ist 
dann unter Umständen bereits innerhalb der nächsten 
fünf bis zehn Jahren zu befürchten. Denn ausrei-
chende, anderweitige Flächen für Gewerbe stehen im 
Raum der Stadt Osnabrück und insbesondere im nähe-
ren Umfeld nicht zur Verfügung. Im übrigen könnte — 
was anderenfalls zu befürchten ist - der aktuell ange-
strebte, maßgebliche Bebauungsplan Nr.513 grund-
sätzlich auch bei neuen, veränderten Absichten der 
Stadt Osnabrück oder des Vorhabensträgers in einem 
Änderungsverfahren geändert werden. Zu Recht beste-
hen daher die Befürchtungen hinsichtlich der mögli-
chen späteren Erweiterung des Gewerbegebietes im 
Rahmen des aktuell in Variante B einbezogenen, vor-
handenen Landschaftsschutzgebietes und dessen Auf-
hebung, was absolut inakzeptabel wäre. 
10. 
Es mag ein berechtigtes öffentliches Interesse der 
Stadt Osnabrück geben, Gewerbeflächen zu erschlie-
ßen, nachdem die Verhandlungen um die Flächen des 
Güterbahnhof gescheitert sind, und diese Fläche nun 
nicht mehr zur Verfügung steht. Unabhängig davon 
muss aber im vorliegenden Verfahren gewährleistet 
sein, dass die Beplanung des Gewerbegebietes nicht 
nur den gesetzlichen Bestimmungen entspricht, son-
dern die Planung muß den Anforderungen des öffentli-
Bestehende Waldflächen sowie das bestehende Land-
schaftsschutzgebiet werden durch die Bauleitplanung 
nicht reduziert. Spekulationen über zukünftige Planun-
gen der Stadt Osnabrück bedürfen an dieser Stelle kei-
ner weiteren Kommentierung. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Neben anderen öffentlichen Belangen stellen die allge-
meinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse und die Sicherheit der Wohn- und Ar-
beitsbevölkerung wichtige öffentliche Belange gemäß 
§ 1 Absatz 6 Baugesetzbuch dar. Diese Belange finden 
auch Eingang in die vorliegende Bauleitplanung. Am 
Ende einer jeden Bauleitplanung steht die gerechte 
Abwägung privater und öffentlicher Belange gegen- 
und untereinander. Dabei ist es grundsätzlich legitim, 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 16/52 
chen Verkehrs und den Interessen sämtlicher beteilig-
ten Privater und Behörden gerecht wird. Das kann an-
gesichts der Größe der Fläche im Rahmen der bisheri-
gen Planung mit einer Ampelkreuzung jedenfalls so 
nicht gewährleistet werden. 
11. 
Im Rahmen der aktuellen Planung ist im Hinblick auf 
den „Eselspatt" die Verbreiterung auf zukünftig 4,5 m 
vorgesehen. Der „Eselpatt" soll von Kfz Verkehr freige-
halten werden; er läuft in beiden vorgestellten Varian-
ten des geplanten BBPL Nr. 513 parallel zur Erschlie-
ßungsstraße des zukünftigen Gewerbegebietes. Da-
zwischen befindet sich ein 5 m Grünstreifen zum 
Schutze von Fußgängern und Fahrradfahrern. In die-
sem Zusammenhang ist einzuwenden, dass ange-
sichts der Geschwindigkeiten von Fahrrädern, E-Bikes 
etc. die Verlagerung der Radfahrer auf die Erschlie-
ßungsstrasse zum Gewerbegebiet sachdienlich und 
notwendig erscheint und zum Schutz der Fußgänger 
geboten ist, Dann wäre auch die Verlegung des „Esel-
spatts" und seine Verbreiterung von aktuell 3,0 Meter 
auf 4,5 Meter im bisher geplanten Umfang überflüssig. 
12. 
Nach Angaben des Vertreters der Stadt Osnabrück im 
Informationstermin am 22.6.2017 soll aktuell im Stadt-
gebiet der Stadt Osnabrück kein Bedarf hinsichtlich der 
Neuausweisung von Gewerbeflächen bestehen. Die 
Stadt Osnabrück beabsichtige aber eine Bevorratung, 
um vorausschauend planen zu können. Diese Absicht 
bestätigt die Befürchtung, dass das Gewerbegebiet 
mittelfristig in das Landschaftsschutzgebiet ausgewei-
tet wird, falls die Variante mit der Ampelkreuzung ge-
wählt würde. 
13. 
Im Rahmen des hier in Rede stehenden Bebauungspl-
angebiets Nr. 513 sind aktuell zwei Regenrückhaltebe-
cken geplant. Diese sind nicht ausreichend, um das 
Oberflächenwasser versickern zu lassen. Zu Recht be-
fürchten Anwohner, dass die Keller ihrer Häuser noch 
häufiger volllaufen und die an das Gewerbegebiet an-
grenzenden Flächen überflutet werden. Hier sind wei-
tere, zusätzliche Maßnahmen erforderlich und einzube-
ziehen. 
14. 
Die bisherige Planung ermöglicht keinerlei Zuwegung 
für meinen Mandanten auf seine Ackerfläche, die im 
Rahmen der Variante A als Kompensationsfläche vor-
gesehen ist, und die in der Variante B als benachbarte 
Fläche nicht einbezogen, aber von der Planung betrof-
fen ist. 
15. 
Im Rahmen der Informationsveranstaltung vom 
22.6.2017 wurde zugesichert, dass die Baumreihe in 
Richtung A 30 nicht gefällt werde. Dies muss allerdings 
befürchtet werden, sofern keine ausdrückliche schriftli-
che Festlegung in den textlichen Feststellungen des 
BBPI Nr. 513 erfolgte. Entsprechendes ist detailliert zu 
gewährleisten bzw. zu ergänzen. 
16. 
Die Geschossplanung der Stadt Osnabrück im Bereich 
des Bebauungsplans Nr. 513 (drei Vollgeschosse) ist 
inakzeptabel. Die Vermutung, es seien viele Büronut-
zungen im Bereich des Bebauungsplans zu erwarten, 
ist durch nichts zu belegen, und daher ist falsch. Ent-
sprechende Büronutzung ist in dem geplanten Umfang 
nicht zu erwarten. Selbst wenn eine Angliederung an 
die Höhe des Bauernhofs Brune (ca. 12 m hoch) erfolgt 
dass private Interessen, die auf eine möglichst lukra-
tive wirtschaftliche Verwertung eigener Grundstücke 
abzielt, hinter öffentlichen Interessen zurücktreten 
müssen, wenn beide Interessenslagen planerisch nicht 
in Einklang gebracht werden können. 
 
Eine Trennung von Fahrradverkehr und Fußgänger-
verkehr mag grundsätzlich seine Berechtigung haben. 
Im vorliegenden Fall ist es aus Verkehrssicherheitsge-
sichtspunkten – insbesondere unter Berücksichtigung 
der aktuellen Verkehrspraxis im Bereich des Eselspatt 
sowie der zukünftig zur Verfügung stehenden Ver-
kehrsfläche – auch zukünftig unbedenklich, eine 
Mischverkehrsfläche für Fahrradfahrer und Fußgänger 
zur Verfügung zu stellen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine städtische Vorratspolitik für Gewerbeflächen ist 
sinnvoll. Inwieweit das Landschaftsschutzgebiet durch 
eine – wie auch hier zum Ausdruck kommende – Vor-
ratspolitik gefährdet ist, kann von hier aus nicht erkannt 
werden. 
 
 
 
 
 
 
Der Bauleitplanung liegt eine wasserwirtschaftliche 
Vorplanung zugrunde. Welche Keller die Einwen-
dungsführerin meint, die durch das neue Gewerbege-
biet gefährdet sein sollten, bleibt unklar. 
 
 
 
 
 
 
Eine Zuwegung zu den landwirtschaftlichen Flächen ist 
auch nach Umsetzung der städtebaulichen Planung 
möglich. 
 
 
 
 
Zusicherungen der Verwaltung im Rahmen einer Bau-
leitplanung können grundsätzlich nicht abgegeben 
werden, um nicht die Planungshoheit und -freiheit des 
Rates einzuschränken. Im Übrigen befinden sich inner-
halb des Plangebiets keine Großbäume entlang der 
Straße An der Blankenburg.  
 
 
Die zulässige Anzahl der Vollgeschosse innerhalb des 
Plangebiets ist angemessen und städtebaulich sinn-
voll, um eine effiziente Nutzung der Gewerbeflächen 
zu ermöglichen. Eine vertikale Verdichtung unterstützt 
eine flächensparende Siedlungsentwicklung und be-
rücksichtigt gleichzeitig zeitgemäße Anforderungen an 
Gewerbeimmobilien. Eine Reduzierung der Gesamt-
höhe von Gewerbeimmobilien auf 9 m ist innerhalb des 
Plangebiets städtebaulich nicht gewollt  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 17/52 
und nicht überschritten wird, ist die Gebäudehöhenbe-
schränkung auf 12 Meter nicht ausreichend, sondern 
auf maximal 9 m zu reduzieren. 
17. 
Im Bereich des zu beplanenden Gebietes sind Grund-
wasserprobleme wie Am Westerberg zu befürchten. Im 
Nachbarbereich stehen bereits viele Häuser in einer 
Senke und haben deshalb regelmäßig wiederkehrende 
Probleme mit Wassereintritt in die Keller. Im Rahmen 
von Neuplanungen dort wird schon seit längerem von 
sämtlichen beauftragten Architekten dringend empfoh-
len, kein Haus mehr mit einem Keller zu planen; sämt-
liche Häuser müssen zumindest über eine Betonwanne 
verfügen, um sich vor massiven Wassereinbrüchen im 
Keller zu schützen. Im Bereich des Planungsgebietes 
existiert jetzt schon eine hohe Versickerung, welche die 
vorstehend geschilderte, bereits seit Jahren vorhan-
dene Problematik auslöst. Diese wird voraussichtlich 
auch nach der Errichtung von Gewerbegebäuden nicht 
geringer ausfallen. Zwar werden dann weit mehr Flä-
chen versiegelt sein und einiges Oberflächenwasser in 
die öffentliche Kanalisation eingeleitet. Das setzt aber 
voraus, dass die Kanalisation in ausreichendem Maße 
mitgeplant wird und die zukünftigen veränderten klima-
tischen Verhältnisse berücksichtigt. Diese muß in der 
Lage sein, die sich daraus ergebenden, zu erwarten-
den, weit größeren Wassermengen als zuvor aufzufan-
gen. 
18. 
Die Planung des Gewerbegebietes mit Variante B (Am-
pelkreuzung) gewährleistet nicht, dass die Anwohner 
gegenüber dem „Eselspatt" ihr Grundstück überhaupt 
verlassen können bzw. eine befahrbare Zufahrt für sie 
vorhanden ist. Ein Einfädeln in den Strassenverkehr im 
Rahmen des Kreuzungsbereichs ist absolut undenkbar 
und unmöglich. Darüber hinaus ist die vorhandene Auf-
fahrt auch zu steil und bleibt dies trotz Neuplanung 
auch zukünftig, so dass LKW und Öltankwagen und 
ähnliches schon jetzt im heutigen Kreuzungsbereich 
wenden müssen, um rückwärts die Auffahrt hochfahren 
zu können. Das aktuell schon vorhandene gravierende 
verkehrstechnische Problem wird sich bei Realisierung 
der vorgestellten Planung (Variante mit Ampelkreu-
zung) ebenfalls stellen. 
19. 
Bei insgesamt aktuell angedachten 27 gewerblich ge-
nutzten Gebäuden im Rahmen des geplanten Gewer-
bebetriebes und einer dreivollgeschossigen Bauweise 
muß davon ausgegangen werden, dass im Gewerbe-
gebiet mindestens 800-900 Mitarbeiter und Bediens-
tete täglich zur Arbeit kommen und wieder fahren. Im 
Rahmen der An — und Abfahrt wird es in Stoßzeiten, 
insbesondere zwischen 18 und 20:00 Uhr, zu einem to-
talen Verkehrschaos kommen, insbesondere dann, 
wenn die Ausführung nach Variante B gewählt wird. 
20. 
Die Erschließungsstraße zum Gewerbegebiet würde 
schließlich im Falle einer Reduzierung der Gewerbeflä-
chen um einen wesentlichen Teil auch weit geringere, 
verkehrsrechtliche Beeinträchtigungen verursachen 
und einen weit besseren Verlauf der Verkehrsabwick-
lung nehmen, und zwar ohne größere Einschränkun-
gen für die Anwohner, nämlich dann, wenn die Erschlie-
ßungsstraße direkt neben der / parallel zur Autobahn 
BAB A 30 verlaufen würde. Dann bestünde auch die 
Möglichkeit, mehr Abstand zur gewerblichen Bebauung 
zu belassen und der Böschungswinkel würde auf ein 
akzeptables Mass gesenkt. 
 
 
 
 
 
Die Befürchtungen können von hier aus angesichts der 
topografischen Lage des Plangebiets sowie der Hö-
henlage der Nachbarbebauung nicht nachvollzogen 
werden.  
 
Die vorliegende wasserwirtschaftliche Planung stellt 
die wasserwirtschaftliche Machbarkeit der städtebauli-
chen Planung sicher.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Zuwegung zu den Grundstücken An der Blanken-
burg 37 und 41 wird durch die städtebauliche Planung 
nicht in Frage gestellt. Die im Rahmen der Bauleitpla-
nung erstellte Straßenvorplanung für den Knotenpunkt 
An der Blankenburg/Eselspatt zeigt Möglichkeiten ei-
ner angemessenen und gefahrlosen Erreichbarkeit der 
Grundstücke auf.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die im Rahmen der Bauleitplanung angestellten Ver-
kehrsprognosen lassen kein zukünftiges „totales Ver-
kehrschaos“ erkennen. Die im Zuge der Bauleitpla-
nung erstellte Straßenvorplanung berücksichtigt alle 
relevanten prognostizierten Verkehrsbeziehungen und 
stellt einen ausreichenden Verkehrsfluss sicher. 
 
 
 
 
 
Eine Reduzierung der Gewerbeflächen würde tatsäch-
lich zu einer Reduzierung von Verkehren führen. Ein 
gänzlicher Verzicht auf das Gewerbegebiet würde so-
gar keinerlei zusätzliche Verkehre verursachen. Da die 
Stadt allerdings an einer Gewerbegebietsentwicklung 
innerhalb des Plangebiets festhält, nimmt sie auch die 
damit verbundene Verkehrsmengenzunahme in Kauf.  
 
Eine Verlagerung der Haupterschließung des Gewer-
begebiets in Richtung Autobahn würde nicht zuletzt mit 
den Erweiterungsabsichten der Straßenbaulastträge-
rin der Autobahn (u. a. Brückenbauwerk) kollidieren, 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 18/52 
 
 
 
21. 
Das Verkehrsaufkommen auf der Straße „Auf der Blan-
kenburg" hat jetzt schon unstreitig eine Dimension er-
reicht, die für die Anwohner unerträglich geworden ist. 
Durch die Erschließung des Gewerbegebietes bei Ver-
wendung einer Ampelkreuzung werden die Kapazitäten 
noch weiter überschritten und chaotische Behältnisse 
sind vorprogrammiert. 
22. 
Auch der vorläufige Zeitplan für das Bauleitplanungs-
verfahren ist nach Überzeugung meines Mandanten 
keines-alls einzuhalten und falsch dargestellt. Nach der 
Planung soll voraussichtlich Anfang 2018 die Entwurfs-
offenlegung erfolgen, im Herbst 2018 soll es zum Sat-
zungsbeschluss kommen. Dann will die Stadt Osnab-
rück gegebenenfalls Anfang 2019 mit Erschließungs-
maßnahmen beginnen und gegebenenfalls Anfang 
2020 mit den Hochbaumaßnahmen. In Anbetracht der 
vielen, zu erwartenden Einwendungen verschiedener 
Beteiligter muss nicht nur mit der Einholung vieler 
Sachverständigengutachten und einer Umweltverträg-
lichkeitsprüfung gerechnet werden, sondern auch mit 
dem Erfordernis eines mehrinstanzlichen gerichtlichen 
Normenkontrollverfahrens vor dem Verwaltungsgericht 
und Oberweraltungsgericht. Deshalb wird sich die be-
absichtigte Planung mindestens um weitere 3-4 Jahre 
verzögern. 
23. 
Als Eigentümer von Flächen, die in den Planungsbe-
reich einbezogen sind bzw. unmittelbar daran angren-
zen, ist mein Mandant berechtigt, seine Interessen im 
laufenden Verfahren zu verfolgen und alle rechtlich zu-
lässigen Verfahren und Schritte einzuleiten, um eine 
gesetzesgemäße und seinen berechtigten Interessen 
entsprechende Planung des BBPI gebietes Nr 513 zu 
gewährleisten. 
24. 
Soweit in der Begründung zum Vorentwurf BBPI Nr.513 
vom 11.5.2017 unter anderem darauf hingewiesen 
wird, das möglicherweise innerhalb des Plangebietes 
unter anderem auf der Grundstücksfläche meines Man-
danten eine Altablagerung vorhanden ist, deren Belas-
tung und Verunreinigungsmaß nicht feststeht, so haben 
zunächst VOR einer weiteren Detailplanung umfangrei-
che Begutachtungen über den tatsächlichen Zustand 
der Flächen und ihre Bodenbeschaffenheit stattzufin-
den. Erst nach Feststellung, ob und welche Altlasten 
welchen Ausmasses überhaupt vorhanden sind, kann 
eine sinnvolle weitere Planung der einen oder anderen 
geplanten Variante und eine Entscheidung für die eine 
oder für die andere Variante erfolgen. Darüber hinaus 
ist mit meinem Mandanten einzuwenden, dass seine 
Eigentumsfläche nicht nur für den Kreisverkehr, für 
Strassenflächen und als Kompensationsflächen in die 
Planung einbezogen wird, sondern eine Verlagerung 
eines wesentlichen Teils der Gewerbeflächen von der 
BAB A30 weg auf einen Teil seiner Grundstücksfläche 
zu befürworten; dies würde eine Vielzahl von zu erwar-
tenden Beeinträchtigungen deutlich reduzieren, sowohl 
verkehrstechnisch als auch immissionsrechtlich, sowie 
die Möglichkeit eröffnen, den erforderlichen, deutlich 
grösseren Abstandes zur BAB A30 eröffnen. 
25. 
Gegen das Konzept B sprechen nach Überzeugung 
meines Mandanten, dass durch die Ampelkreuzung ein 
sondern auch zu einer topografisch ungünstigeren 
Lage der Flächen für die Regenwasserbewirtschaftung 
führen. 
 
Eine „unerträgliche“ Verkehrsbelastung der Anwohner 
der Straße An der Blankenburg liegt aus Sicht der 
Stadt nicht vor. Belege für die Vermutungen der Ein-
wendungsführerin liegen hier nicht vor. 
 
 
 
 
Verbindliche Zeitpläne für ein Bauleitplanverfahren 
können seitens der Verwaltung grundsätzlich nicht er-
stellt werden, da es sich hierbei um ein ergebnisoffe-
nes Verfahren handelt, welches vom Rat der Stadt Os-
nabrück eingeleitet und abgeschlossen wird. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bauleitpläne unterliegen der Kontrolle durch die zu-
ständigen Gerichte. 
 
 
 
 
 
 
 
Belastbare Aussagen zu den Altablagerungen inner-
halb des Plangebiets lagen zum Satzungsbeschluss 
vor. Im Ergebnis lassen die Aussagen keine Unmög-
lichkeit der Umsetzung der städtebaulichen Planung 
erkennen. 
 
Die Flächen des Mandanten der Einwendungsführerin 
wurden nicht in den Geltungsbereich des Bebauungs-
plans einbezogen, da eine sinnvolle städtebauliche 
Ordnung auch ohne Rückgriff auf die besagten Flä-
chen möglich ist. Eine Ausweisung von Gewerbeflä-
chen auf den Grundstücksflächen des Mandanten 
hätte ein Heranrücken der gewerblichen Nutzflächen 
an die südlich gelegenen Wohnbauflächen zur Folge, 
was städtebaulich nicht gewollt ist.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die verkehrliche Machbarkeit der städtebaulichen Pla-
nung wurde gutachterlich nachgewiesen. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 19/52 
noch schlechterer Verkehrsfluß als bislang schon vor-
handen mit massiver Staubildung zu erwarten sein 
wird. Ferner bestehen keinerlei Wendemöglichkeiten 
für Ortsfremde, Zulieferer und Arbeiter im Ampelkreu-
zungsbereich. 
26. 
Die Behauptung der Stadt Osnabrück auf Seite 6 der 
Textlichen Festsetzungen ist falsch, wonach mein Man-
dant angeblich nicht entwicklungsbereiter Grundstück-
seigentümer sein soll. Dies ist unbedingt zu korrigieren, 
bzw. klarzustellen: 
27. 
Auf Seite 7 der Textlichen Festsetzungen wird fehler-
haft davon ausgegangen, dass im Plangebiet von einer 
überwiegend guten versickerungsfähigkeit des Bodens 
auszugehen sei. Dies ist nachweislich falsch. 
28. 
Der Umweltschutz gebietet es, die Altablagerungen, 
die nicht von den Eigentümern herrühren, vor endgülti-
ger Planung des Gewerbegebietes genauestens zu un-
tersuchen und im Rahmen der Errichtung der Gewer-
beflächen die Altablagerungen zu entfernen, statt sie im 
Boden zu belassen und das Gewerbegebiet neben den 
Flächen mit Altablagerungen zu beplanen. Stattdessen 
sollte die als Kompensationsfläche geplante Ackerflä-
che meines Mandanten untersucht und zumindest für 
einen Teil des Gewerbegebietes - nach Entsorgung der 
Altlasten durch den Vorhabenträger - verwendet wer-
den, also insoweit eine Umplanung vorgenommen wer-
den, um die Öffentlichkeit und die Gesundheit der um-
liegenden Anwohner zu gewährleisten. 
 
Weitergehende Einwendungen bleiben ausdrücklich 
vorbehalten. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
Aussagen dazu finden sich in der Begründung zum Be-
bauungsplan. 
 
 
 
 
Die Versickerungsfähigkeit der Böden innerhalb des 
Plangebiets wurden gutachterlich untersucht. Die Er-
gebnisse sind in die städtebauliche Planung eingeflos-
sen. 
 
Aller erforderlichen Altlastenuntersuchungen wurden 
im Rahmen der Bauleitplanung durchgeführt. Die Er-
gebnisse der Untersuchungen stehen im Einklang mit 
der vorliegenden städtebaulichen Planung. Eine Ein-
beziehung der Grundstücksflächen des Mandanten 
der Einwendungsführerin in den Geltungsbereich des 
Bebauungsplans war insoweit städtebaulich nicht er-
forderlich. 
1.20 […] 
als Anwohner „Am Hasenbrink", „An der Blankenburg", 
„Im Schloh", „Kurzer Busch" und „Langer Busch" in un-
mittelbarer Nähe des geplanten Gewerbegebietes am 
Eselspatt befürchten wir ausschließlich negative Fol-
gen. Grundsätzlich sprechen wir uns gegen eine Flä-
chenversiegelung, die die Umweltsituation maßgeblich 
verschlechtert, aus. Die geplante Fläche filtert den fal-
lenden Regen und führt diesen dem Grundwasser zu. 
Wir haben jährlich erfahren, dass diese Fläche bei Frost 
versiegelt ist und einsetzender Regen auf die Straße 
„An der Blankenburg", Südseite Autobahnbrücke, über 
die Straße fließt. Die Eisbildung wird durch mitgeführte 
Erde vom Feld abgestumpft. Eine dauerhafte Versiege-
lung ist demzufolge und vor allem im Zusammenhang 
mit den zunehmenden starken Regenfällen in unserer 
Region inakzeptabel. Regenrückhaltebecken sind nur 
begrenzt, kurzfristig nutzbar und stellen zudem einen 
Gefahrenbereich für Kinder, auch wenn sie mit einem 
Zaun gesichert sind, dar. 
 
 
 
 
 
 
 
Der Eselspatt ist für viele Helleraner Naherholungsge-
biet, für viele — auch unsere - Kinder Schulweg. Spa-
ziergänger und Radler entfliehen hier dem „Großstadt-
mief". Eine andere Führung des Eselspatts ist keine Al-
ternative, denn das gesamte weitläufige Gelände rechts 
und links des Eselspatts wirkt in jeder Hinsicht ausglei-
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Entwicklung neuer Baugebiete – unabhängig da-
von, ob es sich dabei um Gewerbe- oder Wohnbauflä-
chen handelt – führt in der Regel zu Beeinträchtigun-
gen der bereits ortsansässigen Bevölkerung. Diese 
Beeinträchtigungen sind regelmäßig nicht zu vermei-
den, sofern die Gemeinde ein wirtschaftliches Wachs-
tum unter Berücksichtigung gesunder Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse und der Sicherheit der Wohn- und Ar-
beitsbevölkerung anstrebt. Allerdings sind im Rahmen 
städtebaulichen Planungen seitens der Gemeinde alle 
Möglichkeiten auszuloten, die die vorgenannten Beein-
trächtigungen auf ein allgemein vertretbares Maß re-
duzieren. Dies war bei der vorliegenden Bauleitpla-
nung der Fall. Auch die Entscheidung zugunsten eines 
Regenrückhaltebeckens stand die Minimierung der zu-
sätzlichen Belastung des vorhandenen Kanalnetzes im 
Vordergrund. Die geschilderten Erosionen im Bereich 
der vormaligen landwirtschaftlichen Nutzflächen bei 
Starkregenereignissen dürften sich im Übrigen nach 
Umsetzung der städtebaulichen Planung entschärfen. 
Die Ausgestaltung des zukünftigen Regenrückhaltebe-
ckens wird entsprechend technischer und umweltfach-
licher Kriterien erfolgen. 
 
Der Eselspatt dient als stark frequentierte Fuß- und 
Radwegverbindung. Die Bauleitplanung soll diese 
Funktion dauerhaft sichern und ausbauen. Eine Verla-
gerung der Wegbeziehung in Richtung der Wohnbe-
bauung im Bereich der Straße Am Hasenbrink ist nicht 
geplant. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 20/52 
chend, ist es doch umringt von stark befahrenen Ver-
kehrswegen. Eine Verlegung des Eselspatts entlang 
der Gärten „Am Hasenbrink" wäre eine Störung der pri-
vaten Bereiche und zugleich „Einladung ungebetener 
Gäste" - kann man sich hier, recht ungesehen, Zugang 
zu den Grundstücken verschaffen. 
 
Die Wohnsiedlung „Am Hasenbrink" ist aufgrund der er-
höhten Lage des Geländes bereits heute erheblichem 
Lärm, ausgehend von der benachbarten Autobahn A30 
sowie der Straße „An der Blankenburg" ausgesetzt. Der 
Lärmpegel überschreitet bereits jetzt seine zumutbaren 
Grenzen, sodass grundsätzlich Lärmschutzwände indi-
ziert sind! Seit Jahren staut sich der Verkehr „An der 
Blankenburg" täglich über enorme Längen in beide 
Richtungen. Häufige Staus auf der Autobahn A30 füh-
ren zudem dazu, dass gehäuft LKWs die Straße „An der 
Blankenburg" passieren. Die Dreifachverglasung eini-
ger Häuser bietet folglich unzureichenden Lärmschutz. 
Stark gesundheitlich bedenklich sind in diesem Zusam-
menhang die Abgaswerte, denen Anwohner und Pas-
santen ausgesetzt sind - sichtbar gemacht an Rußpar-
tikeln auf Terrassen und Gartenmöbeln. Maßnahmen 
gegen die zunehmende Luftverschmutzung liegen in 
der Verantwortung der Politik! Die neue Einzelhandels-
ansiedlung auf dem ehemaligen Max-Bahr-Gelände 
wird die Verkehrssituation zusätzlich überlasten. Allein 
die Vorstellung, dass angenommen 150 Personen in 
dem geplanten Gewerbegebiet Eselspatt arbeiten, be-
deutet 150 Fahrzeuge zum Arbeitsbeginn/-ende zusätz-
lich, dazwischen die Alarmfahrten der Krankenwagen, 
Polizei und Feuerwehr. Ein Gewerbegebiet am Esels-
patt ist demzufolge unzumutbar und unverantwortbar. 
Dem kann auch kein Kreisverkehr Abhilfe verschaffen.  
 
 
 
 
 
 
Die Bewohner „An der Blankenburg 37" befürchten zu-
dem, dass sie im Falle eines Kreisels, aber auch im 
Falle einer Lichtanlage (Ampelkreuzung), ihr Grund-
stück mit größeren Fahrzeugen (Gespann Wohnwa-
gen/Boot; Heizöllieferant) nicht mehr erreichen können. 
 
 
 
Besonders die Ampelkreuzung „An der Blankenburg / 
Lengericher Landstraße" wird weiterhin den Verkehrs-
fluss behindern und der Verkehr würde sich gleicherma-
ßen in einem Kreisel stauen. Durch die gestreckte Kur-
venlage „An der Blankenburg" bestünde vor allem 
abends und nachts zudem ein erhöhtes Unfallrisiko, 
aber auch Fußgänger und Radfahrer - besonders Kin-
der - wären auf gefährlicheren Fuß- und Radwegen un-
terwegs. 
 
 
Zugleich haben wir starke Bedenken in Hinsicht auf die 
Sicherheit im öffentlichen Raum. Ungestört können sich 
in einem unbewohnten Gewerbegebiet kriminelle Ma-
chenschaften etablieren, auch Prostitution ist bekann-
termaßen in derartigen Gebieten verbreitet. Auf Grund 
der Siedlungsnähe wäre die Sicherheit der Bürgerinnen 
und Bürger gefährdet. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tatsächlich wird die Wohnsiedlung „Am Hasenbrink“ 
bereits heute schon durch Verkehrslärm stark beein-
trächtigt. Insbesondere die nahegelegene Autobahn 
sorgt für einen dauerhaft hohen Lärmpegel. Durch das 
geplante Gewerbegebiet wird diese Lärmquelle zwar 
nicht beseitigt, aber durch die Errichtung von höheren 
Gebäuden innerhalb des Gewerbegebiets besteht die 
Möglichkeit, dass sich eine positiv auf die Lärmemissi-
onen auswirkende Barrierewirkung einstellt. 
 
Um die zukünftigen Lärmeinwirkungen auf die beste-
henden Wohnbebauungen im näheren Umfeld ab-
schätzen zu können, wurde im Rahmen der Bauleitpla-
nung eine schalltechnische Untersuchung durchge-
führt, die zu der Festsetzung von Lärmemissionskon-
tingenten für die geplanten Gewerbeflächen geführt 
hat.  
 
Da die zukünftigen Verkehrslärmemissionen im Be-
reich der Straße An der Blankenburg nicht mit ab-
schließender Sicherheit im Rahmen der Bauleitpla-
nung prognostiziert und nicht ausschließlich dem ge-
planten Gewerbegebiet zugeschrieben werden kön-
nen, sind im Einzelfall zusätzliche Lärmbetrachtungen 
von Einzelgrundstücken anzustellen, um mögliche An-
sprüche von Grundstückseigentümern gegenüber der 
Straßenbaulastträgerin zu ermitteln. 
 
Eine unzumutbare und signifikante Verschlechterung 
der Lärmsituation im Bereich bestehender Wohnbe-
bauungen ist nach Umsetzung der städtebaulichen 
Planung nicht zu erwarten.  
 
Die Zuwegung zu den Grundstücken An der Blanken-
burg 37 und 41 wird durch die städtebauliche Planung 
nicht in Frage gestellt. Die im Rahmen der Bauleitpla-
nung erstellte Straßenvorplanung für den Knotenpunkt 
An der Blankenburg/Eselspatt zeigt Möglichkeiten ei-
ner angemessenen und gefahrlosen Erreichbarkeit der 
Grundstücke auf.  
 
Der Knotenpunkt An der Blankenburg / Lengericher 
Landstraße wurde in den letzten Jahren verkehrstech-
nisch optimiert, sodass eine bessere Leistungsfähig-
keit erreicht werden konnte. Damit können auch Mehr-
verkehre, die mit Umsetzung der städtebaulichen Pla-
nung zu erwarten sind, ausreichend bewältigt werden. 
Durch geplante Straßenumbaumaßnahmen im Be-
reich der Straße An der Blankenburg soll zudem die 
Sicherheit für Fußgänger und Radfahrer erhöht wer-
den. 
 
Die Gefahr einer Erhöhung der Kriminalitätsrate im 
Stadtteil Hellern aufgrund des neu entstehenden Ge-
werbegebiets wird nicht gesehen. Ggf. sind ordnungs-
behördliche Maßnahmen zu treffen, sollten sich rechts-
widrige Entwicklungen abzeichnen. 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Nicht zuletzt bewirkt ein Gewerbegebiet einen Wertver-
lust der Immobilien in unmittelbarer Nähe. 
 
 
 
Direkte Informationen der betroffenen Anwohner über 
die Planungen wären im Vorfeld wünschenswert gewe-
sen. Ein kurzfristiger Artikel in der NOZ vom 
22.06.2017, der auf eine Informationsveranstaltung im 
Stadtteiltreff „Alte Kasse" am selbigen (!) Tag hinweist, 
reicht keinesfalls aus und ist grundsätzlich aufgrund der 
Urlaubs- und Ferienzeiten ein äußerst kurzfristiger und 
ungünstiger Termin. 
Demzufolge hoffen wir, dass unser Einspruch gegen ein 
Gewerbegebiet am Eselspatt aus oben genannten 
Gründen im Rahmen der Bürgerbeteiligung respektiert 
wird und weitere Planungen ausschließt. 
[...] 
im Namen der Anwohner „Am Hasenbrink", „An der 
Blankenburg", „Im Schloh", „Kurzer Busch", „Langer 
Busch" 
Die Anwohner „An der Blankenburg“ „Im Schloh „Kurzer 
Busch“ und „Langer Busch“ sprechen sich aus o.g./v.g. 
Gründen gegen ein Gewerbegebiet Eselspatt aus. 
[unterzeichnet von 56 Personen] 
Ein Wertverlust bestehender Immobilien durch die Um-
setzung der städtebaulichen Planung kann zwar nicht 
generell ausgeschlossen werden, liegt allerdings auch 
nicht auf der Hand. 
 
Mit Hilfe der Nutzung verschiedener Medien (Internet, 
Tageszeitung) sollen möglichst viele Bürgerinnen und 
Bürger erreicht und zur Teilnahme an städtebaulichen 
Planungsprozessen motiviert werden. Die Reduzie-
rung der Beteiligung auf unmittelbar betroffene Anwoh-
nerinnen und Anwohner eines Plangebiets führt in der 
Regel nicht zu einer breitgefächerten Öffentlichkeitbe-
teiligung. Deshalb wird versucht, städtebauliche Pla-
nungen mit einer breiten Öffentlichkeit zu diskutieren. 
Dazu gehören neben öffentlichen Bürgerinformations-
veranstaltungen (z. B. im Stadtteiltreff „Alte Kasse“) 
auch die von der Stadt angebotenen Bürgerforen. Dar-
über hinaus besteht für Betroffene das Angebot, den 
direkten Kontakt mit der Verwaltung oder Mitgliedern 
von Ratsgremien zu suchen, um die eigenen Belange 
in sachdienlicher Weise in den jeweiligen Planungspro-
zess einzubringen oder Fragen zu stellen. 
1.21 [...] 
Zum Bebauungsplan Nr. 513 an der Blankenburg-
Eselspatt in Hellern. Am Eselspatt soll ein neues Ge-
werbegebiet erstellt werden. 
1 .   
Eine Bedarfsanalyse liegt nicht vor. Nach der Beschrei-
bung der Stadt Osnabrück Fachbereich Städtebau liegt 
das Gewerbegebiet in einer Verkehrs günstigen Lage. 
Nach der Info des Fachbereichs Städtebau soll der ge-
samte Verkehr des neuen Gewerbegebietes am Esels-
patt (27 Gebäude mit 3 Etagen) zusätzlich über die jetzt 
schon stark befahrene und bereits erheblich ausgelas-
tete Straße an der Blankenburg erfolgen. 
2 .   
Wie soll diese besondere städtebauliche Herausforde-
rung gelöst werden. Es ist jetzt schon eine Zumutung 
für die Anwohner, die Anlieger, die Nutzer und die dann 
ca. 1000 Mitarbeiter aus dem neuen Gewerbegebiet! 
Das Energiekonzept für das Gewerbegebiet laut Info. 
Aufgrund der Größe des neuen Gewerbe -Gebietes ist 
ein wirtschaftlicheres Versorgungskonzept vorstellbar 
aufgrund der Altlasten im westlichen Plangebiet durch 
die Nutzung der vorhandenen Deponiegase. Ein umfas-
sendes Energieversorgungskonzept für das Gewerbe-
gebiet sollte von einem geeigneten Energie Versor-
gungsträger laut Info erstellt werden! 
 
3 .   
Liegt das Energieversorgungskonzept vor? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Um die Stadt Osnabrück als Wirtschaftsstandort zu-
kunftssicher zu gestalten, muss die Stadt Perspektiven 
für Unternehmen aufzeigen, die in der Stadt Osnab-
rück bleiben oder ihren Standort in die Stadt Osnab-
rück verlegen möchten. Eine zentrale Aufgabe der 
Stadt ist es deshalb, zeit- und bedarfsgerecht neue Ge-
werbe- sowie Wohnbauflächen bereitzustellen. 
 
 
Die vorliegende städtebauliche Planung zeigt eine aus-
gewogene Lösung für die Entwicklung eines neuen 
und umweltverträglichen Gewerbegebiets auf. 
 
Eine energetische Betrachtung der innerhalb des Plan-
gebiets vorkommenden Deponiegase hat leider keine 
Möglichkeit einer effizienten Nutzung der Deponiegase 
aufgezeigt. 
 
 
 
 
 
 
Ein umfassendes Energieversorgungskonzept ist an-
gesichts der zu erwartenden heterogenen Eigentü-
merstruktur innerhalb des zukünftigen Gewerbege-
biets und der geringen zur Verfügung stehenden 
Menge an Deponiegasen nicht abbildbar. Aufgrund 
bundespolitischer Energievorgaben ist allerdings zu-
künftig von einem allgemein effizienten und reduzier-
ten Energieverbrauch innerhalb des Plangebiets aus-
zugehen. 
 
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens wurde die Er-
stellung eines Energieversorgungskonzeptes geprüft 
und in diesem Zusammenhang auch die Möglichkeit 
der Nutzung austretender Methangase zur Energiege-
winnung thematisiert.  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 22/52 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 .   
Stellplätze- Parkplätze im Gewerbegebiet. 
Laut Info des Fachbereichs Städtebau, heizen sich be-
sonders die Stellplätze, in den Sommermonaten stark 
auf und erwärme zusätzlich die Umgebung. Die Ab-
strahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt beson-
ders in den kühleren Abend und Nachtstunden, ein Vor-
teil für die gesamte Innenstadt. Für die Innenstadt wäre 
es ein großer Vorteil wenn das Gebiet nicht bebaut, wird 
bzw. der ruhende Verkehr unter die Erde kommt. Eine 
drastische Reduzierung des Flächenbedarfs von 30-40 
% ist möglich durch die Festlegung, dass der ruhende 
Verkehr des Gewerbegebietes komplett unter die Erde 
oder in ein Parkhaus verlegt wird. Und das Elektroauto 
kommt.-Die soziale Infrastruktur! In den Tiefgaragen o-
der dem Parkhaus könnten alle Elektroautos am Tage 
durch die Stromerzeugung von den Dächern mit Strom 
versorgt werden und in der Nacht, durch den über-
schüssigen gespeicherten Strom. 89.600 m2 Bauflä-
chen und 20.800 m2 öffentliche Verkehrsflächen also 
insgesamt 110.400 m2 werden versiegelt. Warum eine 
genutzte Ackerfläche für immer zerstört wird, um ein 
Gewerbegebiet einzurichten und eine wesentlich ver-
kehrsgünstigere brachliegende Altlastenfläche an der 
Rheiner Landstraße nicht als Gewerbegebiet genutzt 
werden soll, bleibt wohl ein Geheimnis der Entschei-
dungsträger. Diese Fläche hat die gleiche Größe, ist un-
genutzt, liegt verkehrsgünstiger, und kann zusätzlich als 
P und R. genutzt werden. In Hellern hat ein Baumarkt 
pleite gemacht und ein anderer wurde geschlossen. 
Brauchen wir wirklich noch einen. Baumarkt für Osnab-
rück? Amazon liefert alles. Wir müssen endlich aufhö-
ren mit der Vernichtung von Ackerflächen! Negatives 
Beispiel der Stadt Osnabrück! Die Parkplätze von Ikea! 
Warum kein Parkhaus. Andere Städte fordern es. Oder 
die großen Parkplätze der städtischen Klinik... Die in 
Anspruch genommenen Park und Verkehrsflächen sind 
wesentlich größer, als die in Anspruch genommenen 
Gebäudeflächen. Warum kein Parkhaus. Andere Klini-
ken mussten es. Wo sind die Grünen? Der Aufsichts-
ratsvorsitzende! 
Ich bitte folgende Unterlagen 
Da es sich hier um ein reines Gewerbegebiet handelt, 
ist im Ergebnis festzustellen, dass die Planung einer 
gemeinschaftlichen Energieversorgung hier nicht sinn-
voll bzw. möglich war, da für die Auslegung eines Ver-
sorgungssystems die notwendigen Grunddaten nicht 
ermittelt werden konnten. Hierfür gab es mehrere 
Gründe: 
 Es war unklar, welche Art von Gebäuden wo 
entstehen werden, welche der Gebäude 
und/oder Gebäudeteile normal beheizt wer-
den sollen, oder z. B. unbeheizte / gering tem-
perierte Lagerhallen oder Produktionsstätten 
sind.  
 Es war unklar, ob und wieviel Heizwärme 
(Temperaturniveau) zukünftig benötigt wird. 
 Es war unklar, ob Prozesswärme zukünftig 
benötigt wird. 
 Es war unklar, welche und wie viele Gebäude 
evtl. gekühlt werden müssen. 
 Der Strombedarf im Plangebiet konnte im 
Rahmen der Bauleitplanung noch nicht ver-
lässlich abgeschätzt werden. 
 
Es erschien im Rahmen der Bauleitplanung somit nicht 
möglich, ein wirtschaftlich umsetzbares Energieversor-
gungskonzept für das Gebiet zu erstellen. 
 
 
Innerhalb des Plangebiets sind Tiefgaragen nicht aus-
geschlossen. Angesichts der vorliegenden Altlasten-
problematik werden diese allerdings realisiert werden 
können.  
 
Um den Aufheizeffekt von großen Stellplatzflächen zu 
reduzieren, schreibt der Bebauungsplan einer Begrü-
nung von Stellplätzen mit großkronigen Laubbäumen 
vor. 
 
Die Stadt Osnabrück ist sich grundsätzlich der Proble-
matik des ruhenden Verkehrs bewusst und versucht 
dafür in den unterschiedlichen städtebaulichen Pla-
nungen und über die Regelungen der Stellplatzsatzung 
der Stadt Osnabrück Lösungen zu finden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 23/52 
1. die Bedarfsanalyse. 
2. Wie wurde die städtische Herausforderung ge-
löst. 
3. Das umfassende Energiekonzept. 
4. Welche Änderungen und Verbesserungen lie-
gen dem Amt durch die Anregungen der Bür-
gerbeteiligung für das Baugebiet vor. 
[…] 
 
 
 
 
Alle Stellungnahmen, die im Rahmen der Bauleitpla-
nung vorgebracht wurden, fanden Eingang in die öf-
fentlich zugänglichen Unterlagen zum Satzungsbe-
schluss 
 
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 24/52 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB  
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
2.1 17.12.2021 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
2.2 18.12.2020 Bewohner o. Adresse  
2.3 21.12.2020 PLEdoc GmbH 
2.4 21.12.2021 Ericsson Services GmbH 
2.5 22.12.2020 Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr 
2.6 22.12.2020 Bewohner der Straße An der Blankenburg 
2.7 24.12.2020 Bewohnerin der Straße Libellenweg 
2.8 29.12.2020 Bewohnerin der Schemmannstraße 
2.9 04.01.2021 Westnetz GmbH 
2.10 05.01.2021 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
2.11 05.01.2021 Kampfmittelbeseitigungsdienst 
2.12 06.01.2021 Bewohner der Straße Mutertweg 
2.13 07.01.2021 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
2.14 13.01.2021 Landkreis Osnabrück 
2.15 13.01.2021 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland e. V. 
2.16 14.01.2021 Gewerbeaufsichtsamt 
2.17 16.01.2021 Bewohner der Straße Haunhorstberg  
2.18 18.01.2021 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
2.19 18.01.2021 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
2.20 18.01.2021 Bewohnerin der Straße Haunhorstberg 
2.21 20.01.2021 Bewohnerin der Straße Am Wiethof 
2.22 18.01.2021 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
2.23 20.01.2021 Deutsche Telekom Technik GmbH 
2.24 20.01.2021 Bewohner der Straße Am Wiethof 
2.25 21.01.2021 Landwirtschaftskammer Niedersachsen 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 25/52 
2.26 22.01.2021 Bewohner der Straße Im Kurzen Busch 
2.27 22.01.2021 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
2.28 22.01.2021 Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 […] 
 
 
I. 
Seitens der Stadt Osnabrück wird erfreulicherweise 
ständig über Verkehrsberuhigungskonzepte nachge-
dacht. Nun soll die ohnehin schon starke Verkehrsbe-
lastung der ca nur 700 Meter langen Straße An der 
Blankenburg mit zu- und abführenden Straßen und wei-
teren Ampeln mit allen Nachteilen für die Umwelt durch 
das o.g. geplante Gewerbegebiet noch mehr ansteigen 
(Lärm, Emissionen, Behinderung des Verkehrsflusses 
bis zum Stillstand), siehe auch Bürgerforum Hellern 
vom 27.10.2017. Es entstanden in den letzten Jahren 
ohnehin im Stadtteil Hellern mehrere Gewerbegebiete, 
so links und rechts der Rheiner Landstraße, IKEA, und 
stadteinwärts gelegen an der Blankenburg. Ferner ist 
ein Baumarkt neben dem Restaurant Poseidon in Pla-
nung, mit allen Nachteilen für die Umwelt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
II. 
Der historisch gewachsene Eselspatt (Wanderweg, Pil-
gerweg, Radwegenetz ) wird hier somit zerstört auf-
grund einer neuen parallel dazu verlaufenden Zufahrts-
straße zu den geplanten Gebäuden. 
 
III. 
Es ist ohnehin nicht nachvollziehbar, dass in den Zeiten 
des zunehmenden home office und der neuen Büroflä-
chen in den zentral gelegenen geplanten Johannishö-
fen, dem ehemaligen Galeria Kaufhof Gebäude und 
auch dem ehemaligen Güterbahnhofsareal nun auch 
noch hier am Eselspatt Bürogebäude entstehen sollen, 
die sehr wahrscheinlich aufgrund des durch Corona be-
schleunigten Strukturwandels irgendwann leer stehen 
werden. 
 
 
 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Verwaltung, die Politik aber auch die Bürgerschaft 
sowie ortsansässige Institutionen waren Anfang 2019 
aufgefordert, sich an dem Prozess zur Definition der 
strategischen Ziele 2021 bis 2030 zu beteiligen. Als 
Ergebnis dieses Zielfindungsprozesses wurden di-
verse Ziele formuliert. Unteren anderem besteht ein 
Ziel darin, die Stadt Osnabrück als starke, soziale und 
innovative Hochschul- und Wirtschaftsstadt auszu-
bauen. Die Region Osnabrück mit ihrem starken Mit-
telstand und ihren zukunftsträchtigen Unternehmen 
aus Industrie, Handwerk, Handel, Dienstleistungen 
soll sich als kraftvoll-dynamischer, nachhaltiger Wirt-
schaftsstandort bundesweit etablieren. Dabei wird die 
Stadt Osnabrück den Strukturwandel in Richtung Wis-
sensgesellschaft fest im Blick behalten. Die Stadt Os-
nabrück möchte mit seiner ausgewogenen Wirt-
schaftsstruktur, seinem guten Wirtschaftsklima und 
wirtschaftsfreundlichem Umfeld vielfältige Entwick-
lungsmöglichkeiten für Unternehmen bieten und so 
qualifizierte, sichere und gut bezahlte Arbeits- und 
Ausbildungsplätze binden. Dabei sollen Kultur, Bil-
dung, Wissenschaft und Forschung als innovative Mo-
toren für den Wirtschafts- und Wissensstandort Osn-
abrück dienen. Durch eine enge Zusammenarbeit von 
Stadt und Umland mit Wirtschaft und Wissenschaft 
sollen Fachkräfte und Studierende der Hochschulen 
an die Region gebunden werden. Dafür muss die 
Stadt Osnabrück attraktive Flächen- und Raumange-
bote für unterschiedliche Zielgruppen in Wirtschaft 
und Wissenschaft anbieten. Dies geschieht u. a. mit 
der vorliegenden Bauleitplanung. Die damit verbunde-
nen strukturellen Veränderungen – auch im Bereich 
der verkehrlichen Infrastruktur – sind der Stadt be-
wusst, wurden im Rahmen der Planung abgeschätzt 
und als vertretbar angesehen. 
 
Eine Zerstörung des Eselspatts ist mit der Bauleitpla-
nung nicht verbunden. Vielmehr soll die Wegeverbin-
dung zukünftig an Attraktivität gewinnen. 
 
 
 
Die Gewerbeflächen am Eselspatt finden sich bereits 
in dem 20 Jahre alten Flächennutzungsplan der Stadt 
Osnabrück wieder. Diese Reservefläche soll nunmehr 
einer konkreten Entwicklung zugeführt werden. Die 
dabei verfolgten städtebauliche Zielvorstellungen sind 
als standortbezogen zu verstehen. Eine Verlagerung 
der Planung an einen beliebigen anderen Standort in-
nerhalb des Stadtgebiets (bspw. Güterbahnhof, In-
nenstadt, Neumarkt etc.) ist dabei nicht zielführend. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 26/52 
IV. 
Das Gewerbegebiet soll auf einer alten Mülldeponie 
entstehen. Es muss seitens der Stadt Osnabrück belegt 
werden, dass durch die geplanten Baumaßnahmen 
keine verunreinigenden Einträge in das Grundwasser 
herbeigeführt werden.  
 
V. 
Der online Karte „grüner Finger für eine klimaresiliente 
Stadt“ ist zu entnehmen, dass die Stadtteile im Westen 
Osnabrücks nur wenig von Kaltluftleitbahnen durch-
strömt werden, sondern lediglich über zwei (!!!) mittlere 
Strömungsfelder, und diese liegen im Westen des jetzt 
geplanten Gewerbegebietes 513. Eben diese nur gerin-
gen o.g. Strömungsfelder werden durch den Bau von 
Gebäuden von bis zu 14,5 Metern Höhe als Barriere 
versiegen. Eine bio-klimatisch wichtige Durchströmung 
des nördlichen Teils von Hellern ist jedoch in den zu-
nehmend heißer werdenden Sommermonaten zur Küh-
lung enorm wichtig für das Stadteilklima. 
 
VI. 
Die geplante Gewerbefläche 513 stößt im Westen an 
ein artenreiches Landschaftsschutzgebiet mit Kiwitten 
und Fledermäusen (siehe auch NOZ vom 5.12.2020 in 
der öffentlichen Bekanntmachung zur Bauplanung 513-
3b). Die dort geäußerte Vermutung zur Existenz von 
Fledermäusen können wir in jedem Falle zweifelsfrei 
bestätigen. Diese Tiere flattern in den sommerlichen 
Abenddämmerungen zahlreich durch unsere Gärten. 
Dies können unsere Anwohner im Gebiet Am Haun-
horstberg alle bestätigen. Der Luftraum der geplanten 
Gewerbefläche stellt dabei jetzt ein wichtiges Nah-
rungsreservoir für die Fledermäuse dar.  
 
Fazit: 
Die Bebauung laut Bebauungsplan Nr. 3b.) B-Plan Nr. 
513 muss aus den oben genannten zahlreichen Grün-
den, vor allem die Ökologie betreffend, abgelehnt wer-
den und könnte in diesen fragilen Zeiten auch als un-
verantwortliches politisches Handeln gesehen werden. 
Wir hoffen, dass durch die o.g. Bebauungsabsichten 
keine juristische Eigendynamik entsteht. 
[…] 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung sind entsprechende 
Untersuchungen durchgeführt worden. Eine von der 
städtebaulichen Planung ausgehende konkrete Ge-
fährdung des Grundwassers konnte dabei nicht fest-
gestellt werden. 
 
 
Die städtebauliche Planung wird Auswirkungen auf 
das Stadtklima haben. Eine erhebliche Verschlechte-
rung des benachbarten Wohnumfelds bzw. eine damit 
einhergehende Gesundheitsgefährdung der Bevölke-
rung ist allerdings nicht absehbar bzw. quantifizierbar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Es muss davon ausgegangen werden, dass auch das 
Plangebiet von geschützten Vogelarten oder Fleder-
mäusen in der Vergangenheit genutzt wurde. Die im 
Rahmen der Bauleitplanung vorgenommene Potenzi-
alabschätzung hat allerdings keine Anhaltspunkte da-
für gegeben, dass durch die städtebauliche Planung 
zwangsläufig artenschutzrechtliche Verbotstatbe-
stände erfüllt werden und damit die Planung an einer 
Vollzugsunfähigkeit leidet.  
 
 
 
 
Die Entwicklung neuer Gewerbegebiete stößt natur-
gemäß nicht auf eine breite Zustimmung innerhalb der 
mittelbar oder unmittelbar betroffenen Wohnbevölke-
rung. Eine Ablehnung der Planung durch involvierte 
Bevölkerungsgruppen ist dabei durchaus nachvoll-
ziehbar. Allerdings werden durch die vorliegende Pla-
nung besondere Interessen des Allgemeinwohls unter 
besonderer Berücksichtigung der allgemeinen Anfor-
derungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse 
sowie der Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölke-
rung verfolgt. 
2.2 […] 
gem. aktuellem Gutachten hinsichtlich der Brand-
schutzbedarfsplanung, ist der Abwehrende Brand-
schutz in Hellern, was das rechtzeitige Eintreffen einer 
ausreichenden Anzahl von Feuerwehrkräften an der 
Einsatzstelle betrifft, nur unzureichend sichergestellt. 
Die Frist endet rechnerisch an der Autobahnbrücke. Zur 
Kompensation sieht das Gutachten die Verlegung einer 
Freiwilligen Feuerwehr, die sich jetzt am Kurt-Schuma-
cher-Damm befindet, vor, oder den Bau einer Wache 
der Berufsfeuerwehr.  
 
In der öffentlich einsehbaren Darstellung des Baugebie-
tes ist jedoch keine Feuerwehrliegenschaft erkennbar. 
Da ich in Hellern wohne, stelle ich mir die Frage, warum 
mein Stadtteil nicht besser geschützt werden soll. M.E. 
wäre das jetzt realisierbar, kostengünstiger mit einer 
Verlagerung des Standortes der Freiwilligen Feuer-
wehr, als mit einem Bau einer Wache für die Berufsfeu-
erwehr, welche weitere Folgekosten (Personal, zusätz-
lich erforderliche Ruheräume, etc.), bedeuten würde. 
Das freiwerdende Gelände am Kurt-Schumacher-
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die strukturellen Bedarfe der Feuerwehr der Stadt Os-
nabrück sind bekannt.  
 
 
 
 
 
 
Soweit ein Flächenerwerb im Bereich des Plangebiets 
durch die Stadt möglich sein sollte, schließt der Be-
bauungsplan die Errichtung benötigter Anlagen der 
Feuerwehr nicht aus. Vielmehr wird durch die Bauleit-
planung selbst erst eine zusätzliche Option zum Aus-
bau des erforderlichen Brandschutzes innerhalb des 
Stadtgebiets eröffnet. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 27/52 
Damm ließe sich wahrscheinlich, für eine Nutzung als 
Bauland für Wohngebäude, recht gut vermarkten. Ich 
denke ebenfalls nicht, dass in absehbarer Zukunft ein 
geeignetes Gelände, für eine spätere Verlegung der 
Freiwilligen Feuerwehr oder Neubau einer Wache der 
Berufsfeuerwehr, vorhanden sein wird. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
2.3 […] 
wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und teilen 
Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete Versorgungs-
anlagen der nachstehend aufgeführten Eigentümer 
bzw. Betreiber von der geplanten Maßnahme nicht be-
troffen werden: 
• Open Grid Europe GmbH, Essen 
• Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
• Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet 
Nordbayern, Schwaig bei Nürnberg 
• Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH (ME-
GAL), Essen 
• Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft 
mbH (METG), Essen 
• Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft 
mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
• Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Es-
sen 
• GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft deut-
scher Gasversorgungsunternehmen mbH & Co. KG, 
Straelen (hier Solotrassen in Zuständigkeit der PLEdoc 
GmbH) 
• Viatel GmbH (Zayo Group), Frankfurt 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Übersichts-
plan markierte Bereich. 
Dort dargestellte Leitungsverläufe dienen nur zur gro-
ben Übersicht. 
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des Pro-
jektbereichs bedarf immer einer erneuten Abstimmung 
mit uns. 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
2.4 […] 
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat 
die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes 
gilt.  
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. Richten Sie 
diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
[…] 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 28/52 
2.5 […] 
zu Ihrer o. a. Bauleitplanung nehme ich wie folgt Stel-
lung: 
Gegen die Aufstellung des o. a. Bebauungsplanes wer-
den seitens der Straßenbauverwaltung keine Bedenken 
erhoben. 
Das Plangebiet grenzt im Norden an die von hier be-
treute Bundesautobahn 30 an. Die Bauverbotszone ge-
mäß § 9 FStrG von 40 m zum Fahrbahnrand der von 
hier betreuten Bundesautobahn 30 ist im Geltungsbe-
reich des o. a. Bebauungsplanes beachtet worden. In-
sofern wird die gesamte Bauverbotszone der Bunde-
sautobahn 30 sowohl von Hochbauten als auch von 
baulichen Anlagen jeglicher Art freigehalten. 
Des Weiteren wurde im Bebauungsplan Nr. 513 — An 
der Blankenburg / Eselspatt die Baubegrenzungslinie 
 für Hochbauten um 20 m vom Geltungsbereich des 
o. a. Bebauungsplanes abgerückt. Ein sechsstreifiger 
Ausbau der Bundesautobahn 30 ist somit möglich und 
kann zukünftig realisiert werden. 
Mit den Hinweisen im Bebauungsplan Nr. 513 — An der 
Blankenburg / Eselspatt bezüglich des Verbotes von 
Werbeanlagen und der von der Bundesautobahn 30 
ausgehenden Emissionen bin ich einverstanden. 
Ich möchte Sie darauf hinweisen, dass im Zusammen-
hang mit der Reform der Bundesfernstraßenverwal-
tung, mit Datum zum 01.01. 2021, die Verwaltung und 
Finanzierung der deutschen Autobahnen zur „Autobahn 
GmbH des Bundes" übergehen. 
Ich bitte Sie, ab dem 01.01.2021 alle Beteiligungen im 
Zusammenhang mit den betroffen Autobahnen 30 und 
33 im Bereich der Stadt Osnabrück an folgende Ad-
resse zu übersenden: 
 
Die Autobahn GmbH des Bundes 
Niederlassung Westfalen 
Außenstelle Osnabrück 
Winkelhausenstraße 22 
49090 Osnabrück 
 
Zur Geschäftserleichterung habe ich 2 Durchschriften 
dieser Stellungnahme beigefügt. 
 
Nach Abschluss des Verfahrens bitte ich unter Bezug 
auf Ziffer 38.2 der Verwaltungsvorschriften zum BauGB 
um Übersendung einer Ablichtung der gültigen Baupla-
nung einschließlich Begründung. 
 
Ich bitte um weitere Beteiligung am Verfahren 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die 
Belange des Autobahnbaus wurden in die städtebau-
liche Planung integriert. 
2.6 […] 
Aus den Unterlagen zur Bürgerbeteiligung konnten wir 
nun endlich ersehen, wie die Straßenführung an der 
Blankenburg geplant ist. Für uns ist nicht ersichtlich, wie 
unsere Häuser in Zukunft angefahren werden sollen. 
Die Zufahrt zu unseren Grundstücken liegt nach ihrer 
Planung genau im Kreuzungsbereich. Nun nehme ich 
mal den Fall an, dass wir Heizöl geliefert bekommen 
sollen oder andere Waren. Wo soll sich ein LKW hin-
stellen, bzw. wie soll er in unsere Ausfahrt rangieren 
ohne die Kreuzung zu blockieren? Desweiteren bitten 
wir zu berücksichtigen, dass wir ein Wohnmobilge-
spann von 14 Metern, bestehend aus einem Wohnmo-
bil und einem Bootstrailer, fahren. Bislang haben wir die 
steile Auffahrt überbrückt, indem wir rückwärts in den 
Eselspatt gefahren sind und dann mit Schwung die Auf-
fahrt hoch. Nach ihren Plänen wird das nicht mehr mög-
lich sein, da der Eselspatt zum Fuß-und Radweg wird. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Aufrechterhaltung von bestehenden Zufahrtsmög-
lichkeiten zu den Grundstücken An der Blankenburg 
37 und 41 wird im Rahmen der konkreten Ausfüh-
rungsplanung zum notwendigen Straßenumbau im 
Bereich der Straße An der Blankenburg berücksich-
tigt. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 29/52 
Können sie uns zusichern, dass wir auch weiterhin un-
sere Grundstücke ohne Gefahr und Behinderung be-
fahren können 
Ich bin nicht gegen ein Gewerbegebiet am Eselspatt, 
bitte aber um eine gute Lösung für uns als direkte An-
wohner und Betroffene. 
[…] 
2.7 […] 
Ich finde es gut, dass das Gebiet an der Blankenburg 
für Gebäude genutzt werden soll. Das Gebiet ist sowohl 
mit öffentlichen Verkehrsmitteln wie auch mit dem Auto 
gut erreichbar. Ich gehe davon aus, dass bei den Bau-
planungen Umweltaspekte berücksichtigt und mit ein-
geplant werden. 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
2.8 […] 
Das Planungsgebiet befindet sich zwar am Rande einer 
Autobahn, jedoch wird hier mit vorgeschobenen Argu-
menten der Nachverdichtung wieder nur das gebaut, 
was der Schaffung von bezahlbarem Wohnraum völlig 
konträr gegenüber steht. Anstatt den Raum allerhöchs-
tens für lichte, möglichst umweltfreundliche kommunale 
Wohnbebauung zu nutzen, sollen hier Gewerbe in Form 
von Büros angesiedelt werden unter dem fadenscheini-
gen Argument der Arbeitsplatzbeschaffung. Die einzi-
gen, die hiervon profitieren, sind Menschen, die bereits 
im Besitz von Kapital sind, womöglich noch aus dem 
Umland angelockt werden und sich bei der ersten Ge-
legenheit ein Haus oder Grundstück zu ihren Gunsten 
anzueignen im Stande sind.  
 
Das, was in der Ecke vor vielen Jahren genommen 
wurde, jedoch eigentlich dringend gebraucht würde, ist 
ein Baumarkt. Dafür müssen Menschen aus dem Ein-
zugsgebiet nun entweder die Stadt durchqueren oder 
die Autobahn nutzen. Die Einzelhandelsketten - das 
heißt wieder nichts für Umfairteilung - der anstelle des 
Baumarkts dort hingeklatscht wurde, mag sich einiger 
Kundschaft erfreuen, stillt aber nicht das Bedürfnis nach 
Baumaterialien, was auch der nahegelegene Kaufland 
nicht zu tun im Stande ist. Supermarktkettenfilialen fin-
den sich hingegen sowohl in Hellern als auch auf dem 
Weg gen Stadt.  
 
Der Eselspatt ist eine äußerst beliebte Rad- und Spa-
zierstrecke, die den Menschen auf dem Weg nach Hel-
lern eine sichere und entspannte Alternative zu den Un-
wägbarkeiten des rasenden Straßenverkehrs bietet. In 
Ihrem Büro auf Ihrem Bildschirm mögen Ihnen "ein paar 
Hektar Acker" lapidar erscheinen. Für gestresste Stadt-
menschen ist die Möglichkeit, auf dem Heimweg ein 
paar Meter Weitsicht genießen zu können, unbezahl-
bar. Es gibt keinen legitimen Grund, Büros auf dem 
Acker zu errichten. Wenn Sie einmal mit offenen Augen 
verfolgen, was für ein Schlamassel z. B. an der Martins-
burg entstanden ist, wo einst ein Hof mit Gärtnerei 
stand und selbst im brachen Zustand psychische Er-
leichterung zu den Höllen des Kurt-Schumacher-
Damms und anderem verschaffte, stehen nun Klötze, 
die genau ein solches Vorhaben wie am Eselspatt wi-
derspiegeln: Büros schaffen für die, die erst zuziehen 
sollen. 
[…] 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Erklärtes Ziel der vorliegenden Bauleitplanung ist 
nicht die Schaffung von bezahlbarem Wohnraum. 
Dazu erfolgen innerhalb des Stadtgebiets an geeigne-
teren Standorten diverse andere städtebauliche Pla-
nungen. 
 
 
 
 
 
 
 
Im Bereich des Stadtteils Hellern wird parallel zu die-
ser Bauleitplanung im Bereich der Rheiner Land-
straße an der Aufstellung eines Bebauungsplans für 
die Ansiedlung eines Baumarkts gearbeitet.  
 
Im Bereich des vorliegenden Plangebiets wird eine 
Einzelhandelsnutzung aufgrund der vorliegenden 
Verkehrsmengen im Bereich der Straße An der Blan-
kenburg ausgeschlossen. 
 
 
 
 
Der Stadt Osnabrück ist bewusst, dass die Auswei-
sung von zusätzlichem Bauland in der Regel mit dem 
Verlust von Natur und Freiräumen verbunden ist. Des-
halb finden die Belange des Landschaftsschutzes 
über die textlichen Festsetzungen des Bebauungs-
plans besondere Berücksichtigung. Der Eselspatt soll 
über die vorliegende der städtebaulichen Planung 
eine neue Gestaltung erhalten und damit an Attrakti-
vität gewinnen.  
 
Der Anblick neuer Gebäudekörper kann von Betrach-
tern grundsätzlich als positiv oder negativ wahrge-
nommen werden. Das ästhetische Empfinden liegt da-
bei im Auge des Betrachters und ist somit einer objek-
tiven Bewertung weitgehend entzogen. 
2.9 […] 
wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung in obi-
ger Angelegenheit und teilen Ihnen mit, dass seitens 
der Westnetz GmbH grundsätzlich keine Bedenken ge-
gen den Bebauungsplanentwurf Nr. 652 bestehen.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 30/52 
Im Geltungsbereich unterhalten und planen wir keine 
Versorgungseinrichtungen.  
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die 
SWO Netz GmbH. 
[…] 
2.10 […] 
Ich habe den Entwurf Stand 2.11.2020 Plan B (Anlage) 
als Grundlage meiner Änderungs- und Verbesserungs-
vorschläge beigefügt. Diesen Plan B habe ich in zwei 
Planbereiche aufgeteilt -Plan B1 und B2-. 
 
Zu B1:  
Die vorhandene Grün- und Waldfläche sollte nicht mit 
in die Flächenbilanz (Seite 43) als Ausgleichsfläche ein-
gerechnet werden, da sie ja vorhanden ist.  
Wichtig ist, dass diese Fläche erhalten bleibt als Wild-
wechsel. Mein Vorschlag ist, die Freiflächen als Obst-
streuwiese auszuweisen und herzustellen und der All-
gemeinheit zur Verfügung zu stellen. 
 
Ein weiterer Vorschlag wäre, die Gewerbefläche und 
die Grün-Waldflächen jetzt schon mit einem Zaun zu 
trennen. 
 
 
Zum Baugebiet Plan B2: 
Die Pflanzflächen betragen 3 % des Bebauungsplanes 
B2. Um den Anteil der Pflanzflächen zu erhöhen, 
schlage ich vor, den ruhenden Verkehr in Tiefgaragen 
unterhalb der Gebäude zu verlegen. Siehe Ärztehaus 
an der Parkstraße oder der jetzige Neubau für Büro und 
Wohnungen an der Lotterstraße. 
 
 
Dieses hätte folgende Vorteile: 
3. Vergrößerung der Grünflächen, Verringerung des 
Oberflächenwassers 
 
 
 
4. Hitzeabstrahlung durch die an den Straßen parken-
den Autos wird erheblich reduziert. 
 
3. Das Elektroauto kommt, und könnte hier durch Foto-
voltaikanlagen auf den Dächern des Gewerbegebietes 
beschickt werden. Dies ist aus ökologischen Gründen 
angedacht aber keine Vorschrift. In Hamburg ist die Fo-
tovoltaikanlage bei Neubauten in Gewerbegebieten be-
reits Vorschrift. 
4. Anpflanzungen von Eichen: Aus welchem Grunde 
sollen heute noch Eichen angepflanzt werden? Siehe 
Eichenprozessionsspinner!! Mein Vorschlag wäre: Ess-
kastanien und Wallnüsse. Darüber freuen sich Kinder 
und Tiere. 
 
Hinweis: Die von Ihnen vorgesehenen 6.230 m² (Gitter-
steine) zur Versickerung von Niederschlagswasser 
müssen alle fünf Jahre aufgenommen und neu verlegt 
werden. Erfahrungsgemäß verdichten sich diese Flä-
chen und lassen kein Oberflächenwasser mehr durch. 
 
21.6. Schutzgut Klima- Luft Seite 33 
Solarenergetische Prüfung: 
Eine solarenergetische Prüfung mit dem in der Stadt 
verwendeten Bewertungsprogramm GOSOL ist nicht 
vorgenommen worden. 
Meine Frage ist: Aus welchem Grunde wurde das nicht 
gemacht? 
 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
Die bestehenden Waldflächen im Bereich der Fläche 
„B1“ sollen zukünftig als Waldfläche erhalten bleiben. 
Diese Nutzung wird über die Bauleitplanung abgesi-
chert.  
 
Bestehende landwirtschaftlich genutzte Flächen im 
Bereich „B1“ sollen im Zuge der Umsetzung der städ-
tebaulichen Planung aufgewertet werden und zu ei-
ner Kompensation des mit der Planung verursachten 
ökologischen Eingriffs beitragen. Kompensationsflä-
chen sollen zukünftig in geeigneter Weise vor einer 
nicht sachgerechten Nutzung geschützt werden. 
 
 
Auf eine Festsetzung zur zwingenden Unterbringung 
des ruhenden Verkehrs in Tiefgaragen wurde ver-
zichtet, da Eingriffe in den vorhandenen Deponiekör-
per weitgehend vermieden werden sollten und eine 
derartige Festsetzung in einem Gewerbegebiet zu 
unverhältnismäßig hohen Aufwendungen im Bereich 
der Logistik führen würde. 
 
Die genannten Vorteile liegen auf der Hand und wer-
den nicht in Frage gestellt.  
 
Innerhalb des Plangebiets sind Dachbegrünungen zu 
realisieren.  
 
Parkende Autos am Straßenrand können über die 
Mittel der Bauleitplanung nicht verhindert werden. 
 
Innerhalb des Plangebiets ist die Errichtung von Pho-
tovoltaikanlagen zulässig. 
 
 
 
 
Das Anpflanzen von Eichen und damit von einheimi-
schen Pflanzenarten kann nicht untersagt werden, da 
es dafür an einer städtebaulichen Begründung fehlt. 
 
 
 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
Für gewerblich genutzte Gebäude ist eine solarener-
getische Überprüfung nicht zielführend. Derartige 
Prüfungen sind lediglich bei der Errichtung von Wohn-
gebäuden sinnvoll. 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 31/52 
 
zum Straßenbau:  
Den vorhandenen Eselspatt, in dem Teilstück entlang 
des geplanten Gewerbegebietes, für Radfahrer und 
Fußgänger in einer Breite von 6 m auszubauen halte 
ich absolut nicht für erforderlich. Er wird mit dieser 
Breite automatisch zur Rennstrecke. Eine Gesamt-
breite von 3 m bis 3,50 m von der Blankenburg zur Gro-
ßen Schulstraße wäre ausreichend und dient der Ver-
kehrssicherheit. 
 
Zur Straße an der Blankenburg: 
Der Fahrradweg auf dieser Straße ist eine Zumutung. 
Das sehen viele Fahrradfahrer genauso und benutzen 
den ebenfalls desolaten Bürgersteig als Fahrradweg.  
 
Vorschlag: 
Die Fahrbahn nur so breit wie dringend erforderlich und 
dafür einen breiteren Bürgersteig gemeinsam für Rad-
fahrer und Fußgänger. 
 
 
 
Die geplante Ausbaubreite des Eselspatts wird unter 
Verkehrssicherheitsaspekten als sinnvoll und ange-
messen eingestuft. Insbesondere im Interesse der 
Förderung des Radverkehrs sollten hier alle Möglich-
keiten einer Verkehrsverbesserung ausgenutzt wer-
den. 
 
 
 
 
Im Rahmen parallel zu dieser Bauleitplanung verfolg-
ter Straßenplanungen für den Bereich der Straße An 
der Blankenburg werden Maßnahmen zur Verbesse-
rung des Radverkehrs verfolgt. Konkrete Maßnah-
men können im Rahmen der vorliegenden Bauleitpla-
nung nicht abschließend genannt werden. 
 
 
 
2.11 […] 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst Niedersachsen die folgenden 
Erkenntnisse vor (siehe beigefügte Kartenunterlage): 
 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden 
nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Es wurde keine Luftbildauswertung 
durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf 
Kampfmittel. 
 
Empfehlung: Kein Handlungsbedarf 
Fläche B 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden 
vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Nach durchgeführter Luftbildaus-
wertung wird keine Kampfmittelbelastung 
vermutet. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Ein Kampfmittelverdacht hat sich nicht be-
stätigt. 
 
Hinweise: 
Die vorliegenden Luftbilder können nur auf Schäden 
durch Abwurfkampfmittel überprüft werden. Sollten bei 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Ein allgemeiner Hinweis auf mögliche Kampfmittel-
funde innerhalb des Plangebiets ist in die Planur-
kunde aufgenommen worden. 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 32/52 
Erdarbeiten andere Kampfmittel (Granaten, Panzer-
fäuste, Brandmunition, Minen etc.) gefunden werden, 
benachrichtigen Sie bitte umgehend die zuständige Po-
lizeidienststelle, das Ordnungsamt oder den Kampfmit-
telbeseitigungsdienst des Landes Niedersachsens bei 
der RD Hameln-Hannover des LGLN. 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse 
aus der Zeit vor der Einführung des Kampfmittelinfor-
mationssystems Niedersachsen (KISNi), dem 
11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie nicht dem Quali-
tätsstand von KISNi entsprechen. Sie können natürlich 
trotzdem von den Kommunen in eigener Zuständigkeit 
berücksichtigt werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.12 […] 
im Netz konnte man eine Planung sehen. Soll so gebaut 
werden? Auf dieser Seite ist ja nur der Umriss zu sehen. 
Ist da berücksichtigt, dass die A30 auf sechs Spuren 
ausgebaut werden soll? 
 
 
 
 
Von Frank Henning habe ich erfahren, dass das kleine 
Wäldchen links erhalten bleibt. Davor würde ich mir 
keine Bürogebäude wünschen, sondern ein Gebäude, 
in dem zwei Gruppen für eine Tagespflege unterge-
bracht werden können und im 1. und 2. OG wäre Platz 
für eine Aussenstelle des jetzigen Frauenhauses, die 
suchen dringend nach mehr Wohnraum, wie ich gele-
sen habe. Das Objekt erhält einen großen Garten, in 
dem sich alle aufhalten und treffen können. 
 
Können Sie mir sagen, ob die Stadt Osnabrück definitiv 
für den Ausbau der A30 von Gaste bis zum Südkreuz 
ist oder den Ausbau ablehnt. Ich kann nicht verstehen, 
warum ausgebaut wird. Der Ausbau wird wegen der 
Enge zu Wohnbebauungen und den Böschungen sehr 
kompliziert und die knapp 150 Millionen Euro, die mit 
Stand 2020 angegeben waren, werden nicht ausrei-
chen, eher das Doppelte, wenn nicht sogar das Dreifa-
che. Ich fahre oft auf diesem Streckenabschnitt, da 
mein Schwiegervater im Widukindland wohnt und kann 
feststellen, dass zu bestimmten Zeiten der Verkehr sehr 
zähflüssig läuft, aber überwiegend flüssig. Während der 
Bauzeit von ca. 8 Jahren werden wir dort aber sehr viel 
Stau haben und die Stadt wird voll sein. Ich werde dann 
wahrscheinlich durch die Stadt ins Widukindland fahren 
und bin sicherlich nicht der Einzige. Ob sich das alles 
rechnet, wage ich zu bezweifeln und bin gegen den 
Ausbau und die Stadt sollte das auch sein.  
[…] 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Im Rahmen der Entwurfsauslegung wurden alle rele-
vanten Unterlagen im Rahmen der Bauleitplanung öf-
fentlich ausgelegt und konnten auch über das Internet 
eingesehen werden. 
 
Der vorliegende Angebotsbebauungsplan soll in ers-
ter Linie die Ansiedlung von Gewerbebetrieben er-
möglichen. Die städtebauliche Planung wurde nicht 
mit dem Ziel verfolgt, zusätzlichen Wohnraum zu 
schaffen. Dafür sind andere Standorte innerhalb des 
Stadtgebiets besser geeignet. Entsprechende Bau-
leitplanungen werden parallel zu dieser Bauleitpla-
nung durchgeführt.  
 
 
Der Ausbau der Bundesautobahn liegt im Zuständig-
keitsbereich der Bundesverwaltung. Eine Beantwor-
tung von Fragen zu den Baumaßnahmen des Bundes 
kann im Zuge dieser Bauleitplanung nicht erfolgen. 
 
2.13  […] 
Als aufmerksamer Osnabrücker Bürger habe ich die 
Beschlussvorlage zum Bebauungsplan Nr.513 "An der 
Blankenburg / Eselspatt "gründlich gelesen und dabei 
festgestellt, dass Sie massiv gegen das „Märkte- und 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 33/52 
Zentralkonzept der Stadt Osnabrück MZK OS „gem. 
Ratsbeschluss vom 5.11.2019 verstoßen (Pkt. A, Ab-
schnitt 2.3.3.). 
 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen des MZK OS 
sind u.a.: 
- Die Handelszentralität der Innenstadt stärken 
- Die qualitative Funktionsvielfalt der Innenstadt erhal-
ten 
- Sicherung der Stadt der kurzen Wege 
Anstatt denen von Ihnen selbst festgelegten Zielen zu 
folgen, zersiedeln Sie die bis jetzt frei Fläche am Esels-
patt, die Sie u.a. als Natur-Ausgleichsfläche nutzen 
könnten und sicherlich auch aus klimatechnischen 
Gründen dringend benötigen, wenn Sie die noch freien 
Gewerbeflächen im Innenstadtbereich zur „Handels-
zentralität der Innenstadt" bebauen sollten. 
Ich frage mich, wie die Grünen im Stadtrat zur der Frage 
stehen, ob man nicht eher sowieso schon angelegte 
bzw. vorhandene Gewerbegebiete weiter verdichten 
sollte, ehe man eine große und zusammenhängende 
Naturfläche zum Industriegebiet macht? 
 
Nun zu einem anderen Punkt Ihres Anschreibens: 
Unter Pkt. " Sachverhalt " glaubt Herr Clodius, dass die 
Bebauung am Eselspatt als ein Beitrag zur Erhöhung 
der Attraktivität von Arbeitsplätzen führt, damit „gut aus-
gebildete junge Menschen „an die Stadt gebunden wer-
den und eine gute Lebensperspektive vorfinden. Hier 
irrt er sich gewaltig! Es bleibt keiner, der in Osnabrück 
studiert hat o.ä., deshalb in Osnabrück, weil ein letztes 
Stück freies Feld zugepflastert wird, um dann in Osnab-
rück zu arbeiten oder weiterzuleben. Der graue, hässli-
che Beton des Bahnhofsvorplatzes, der fleckige, rote 
Beton des Rosenplatzes mit den Mini-Baumscheiben, 
der Neumarkt mit seinen über 2000 Busbewegungen 
pro Tag und jahrelangen Baustellen - hier lassen sich 
noch einige Beispiele nennen - vergraulen die jungen 
Leute aus unserer Stadt anstatt sie anzulocken. 
 
Es ist sicherlich nicht nur für mich von Interesse, auf 
welcher Grundlage der Bedarf für diese Büro-und Ge-
werbeflächen ermittelt wurde. Hier liegt noch ein erheb-
licher Aufklärungsbedarf für den Bürger der Stadt Osn-
abrück vor. Die mögliche, allerneueste Entwicklung am 
Neumarkt zeigt doch, dass eine Verdichtung im inner-
städtischen Raum mit Büros und Wohnquartieren eine 
weitere Zersiedelung der Landschaft überflüssig macht. 
Ich glaube selbst nicht, dass das Büroleben nach 
Corona genauso wird wie vor Corona. Es wird (dort wo 
es möglich ist) das Homeoffice zunehmen und zusam-
men mit der fortschreitenden Digitalisierung wird der 
Bedarf an zusätzlichem Büroraum eher ab- als zuneh-
men. Sind solch aktuellen Entwicklungen in Ihre Ent-
scheidungsfindung eingeflossen? Sollten Sie nicht bei 
der endgültigen Entscheidung erst einmal abwarten, 
wie sich der zukünftige Bedarf aufgrund aktueller Gut-
achten entwickeln wird? Sind aktuelle Gutachten über 
den zukünftigen Bedarf aufgrund einer veränderten Ge-
samtlage 2020/2021 schon erstellt worden?  
 
Ich möchte meine Stellungnahme mit einer sehr ernsten 
Bitte an Sie abschließen: Nehmen Sie Abstand von der 
Bebauung dieser unberührten Ackerfläche und erhalten 
Sie zusammen mit dem westlich angrenzenden Wald-
stück diese Natur und nutzen Sie diese Flächen eher 
als Ausgleichsflächen für Verdichtungen im Innenstadt-
bereich. 
[…] 
Ein Verstoß gegen das Märkte- und Zentrenkonzept 
der Stadt Osnabrück ist nicht erkennbar. Auf die Aus-
führungen in der Begründung zu diesem Bebauungs-
plan wird verwiesen. 
 
 
 
 
 
 
Die Bauleitplanung verfolgt nicht das Ziel, in Konkur-
renz mit den Handelsgeschäften im Bereich der In-
nenstadt zu treten. Der weitgehende Ausschluss von 
Einzelhandelsnutzungen innerhalb des Plangebiets 
dokumentiert dies eindeutig. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die persönlichen Einschätzungen können nur zur 
Kenntnis genommen, allerdings nicht geteilt werden. 
Teilweise ist ein unmittelbarer Bezug zur vorliegenden 
Bauleitplanung nur schwer erkennbar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die mittlerweile vorliegenden Reservierungen für alle 
zukünftigen Baugrundstücke innerhalb des Plange-
biets zeigen eindrucksvoll, welche Nachfrage nach 
den planungsrechtlich angebotenen Gewerbegrund-
stücken besteht. Allerdings wird anerkannt, dass die 
sich im Rahmen der seit 2020 andauernden Pande-
mie abzeichnenden Entwicklungen der zukünftigen 
Arbeitswelten aufmerksam beobachtet werden müs-
sen, damit auch zukünftige städtebauliche Planungen 
zielgerichtet erfolgen können. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
An der städtebaulichen Notwendigkeit der vorliegen-
den Bauleitplanung bestehen seitens der Stadt keine 
Zweifel. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 34/52 
2.14 […] 
zu den vom Landkreis Osnabrück wahrzunehmenden 
öffentlichen Belangen wird folgende Stellungnahme ab-
gegeben:  
Regional- und Bauleitplanung:  
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 513 „An 
der Blankenburg/Eselspatt“ beabsichtigt die Stadt Osn-
abrück die Ausweisung eines Gewerbegebietes.  
Von Seiten des Landkreises Osnabrück werden weder 
Anregungen noch Bedenken bezüglich der beabsichtig-
ten verbindlichen Bauleitplanung der Stadt Osnabrück 
vorgetragen. Der Ausschluss von Einzelhandelsbetrie-
ben, bei Ausnahme des Annexhandels, wird begrüßt 
und an diesem städtebaulich wenig integrierten Stand-
ort für sinnvoll erachtet.  
Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öf-
fentlicher Belange entbindet nicht von der Verantwor-
tung im Sinne von § 2 Abs. 1 BauGB. Das Ergebnis der 
Abwägung bitte ich mitzuteilen. 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
2.15 […] 
vielen Dank für die erneute Zusendung der vorbezeich-
neten Planunterlagen. Zu diesen hatten wir bereits mit 
Schreiben vom 30.06.2017, das wir in Kopie beifügen, 
Stellung genommen.  
 
Zu den nunmehr vorgelegten zusätzlichen Unterlagen 
teilen wir mit, dass wir das Konzept A für zielführend 
halten, soweit dies zur Erschließung des geplanten Ge-
werbegebiets einen Kreisverkehrsplatz vorsieht. Die 
Straße „An der Blankenburg“ ist für die dort ansässigen 
Nahversorger eine wichtige Verbindungsstraße und 
sollte deshalb möglichst durchlässig bleiben, was unse-
res Erachtens durch die Anlage eines Kreisverkehrs-
platzes gewährleistet wäre. 
 
Schreiben vom 30.06.2017 
[…] 
vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten 
Planunterlagen. Wir nehmen wie folgt Stellung:  
 
Aus den im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbe-
teiligung vorgelegten Planentwürfen ergibt sich, dass 
im Plangebiet die Bauflächen als Gewerbegebietsflä-
chen (GE) festgesetzt werden sollen. Mit Rücksicht auf 
die bereits angespannte Verkehrssituation im angren-
zenden Straßenbereich sollen keine verkehrsintensiven 
Nutzungen, also auch Einzelhandelsbetriebe, im Plan-
gebiet zulässig sein. Es ist vorgesehen, dass nur aus-
nahmsweise untergeordnete Handelsflächen mit bis zu 
100 qm Verkaufsfläche je Betrieb zugelassen werden 
können, sofern diese in unmittelbarem Zusammenhang 
mit dem Gewerbegebiet stehen.  
Wir stimmen dieser Planabsicht zu und gehen davon 
aus, dass diese bauliche Nutzung entsprechend im 
Plan festgesetzt wird.  
Mit Rücksicht auf die verkehrliche Situation, die sich 
derzeit schon zeigt, und mit Rücksicht auf die Planun-
gen betreffend die Nachnutzung des ehemaligen Bau-
marktes Bahr, erachten wir für den Anschluss des Plan-
gebiets an die bereits vorhandenen Verkehrswege das 
Konzept A als zielführend. Wir sind der Ansicht, dass 
über einen Kreisverkehrsplatz die zu erwartenden 
Mehrbelastungen zu einer Verflüssigung des Verkehrs-
stroms führen können.  
Wir stehen für Nachfragen gerne zur Verfügung. Wir bit-
ten um Information über den Ausgang des Beteiligungs-
verfahrens.  
[…] 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
Das Konzept A wurde nicht weiterverfolgt, da eine 
Umsetzung der Planung im Zuge der Bauleitplanung 
weniger wahrscheinlich erschien als die Umsetzung 
des Konzepts B. Insbesondere nicht lösbare eigen-
tumsrechtliche Fragen spielten dabei eine entschei-
dende Rolle. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 35/52 
2.16 […] 
gegen die o. g. Planung werden seitens des Staatlichen 
Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Bedenken 
erhoben. 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.17 […] 
1) Das Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie 
wird bei diesem Gewerbegebiet um das Doppelte 
überschritten (s. S. 40/43). Hat die Baumaßnahme 
rechtlich Bestand? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Die Baukörperhöhe war 12,5 m (Stand Juli 2017, 
Alte Kasse). Gemäß Gutachten wird durch die Be-
bauung von einer sehr starken Beeinträchtigung 
des Landschaftsbildes gesprochen. Hier sollte die 
Baukörperhöhe - zumindest im Kuppenbereich, 
Teilfläche 5,-auf ca. 9 m reduziert werden. Im übri-
gen Bereich sollte zu der ehemaligen Höhe von 
12,5 m zurückgekehrt werden. Ferner sollte die 
Baukörperlänge die üblichen 50 m nicht über-
schreiten. So ließe sich die starke Landschaftsbild-
verschandelung ein wenig reduzieren. 
 
3) Im Gutachten (s. S. 37/43, 3.1) wird die Kompen-
sationsfläche als nicht ausreichend bezeichnet, um 
die Beeinträchtigungen des Schutzgutes Land-
schaftsbild zu kompensieren. Es ist daher eine ef-
fektivere Eingrünung des Gewerbegebietes nach 
Westen hin notwendig (größere Bäume!!!) 
 
 
 
 
 
 
 
 
4) Die vorgesehene Fassadenbegrünung nach Wes-
ten (1 Kletterpflanze auf 1m Fassadenbreite) ist bei 
weitem nicht ausreichend. Hier muss deutlich mehr 
passieren. Die Kompensationsfläche M1 sollte 
nicht nur als eine extensiv genutzte Mähwiese, 
sondern als eine Fläche analog M2 (Wildobst-
wiese) ausgewiesen werden. 
 
 
5) Leuchtreklame muss von 22Uhr bis 6Uhr ausge-
schaltet sein. 
 
 
 
6) Es dürfen keine lärmerzeugenden Betriebe ange-
siedelt werden. Dies gilt ebenso für Betriebe, die 
Publikumsverkehr anziehen. 
 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Bei der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie der Bun-
desregierung handelt es sich nicht um eine Rechts-
norm, die zu einer direkten Beschneidung der kommu-
nalen Planungshoheit der Gemeinden führt. Die 
Nachhaltigkeitsstrategie ist inhaltlich umfassend und 
nicht abschließend angelegt. Sie dient auf Bundes-
ebene als Grundlage für politische Reformen wie auch 
für ein verändertes Verhalten von Unternehmen und 
Verbrauchern. Weit über die ökologischen Aufgaben 
hinaus dient das Konzept als Handlungsanleitung für 
eine umfassende zukunftsfähige Politik. Es geht um 
übergreifende Verantwortung für eine ökonomisch, 
ökologisch und sozial tragfähige Entwicklung für alle 
Generationen. Diese Strategie wird auch von der 
Stadt Osnabrück unterstützt. 
 
Mit der Bauleitplanung ist unstreitig eine Beeinträchti-
gung des Landschaftsbilds verbunden. Die Beein-
trächtigung wird allerdings als hinnehmbar – insbe-
sondere vor dem Hintergrund, dass durch die hier ver-
folgte effiziente Bodennutzung durch Zulassung 
mehrgeschossiger und damit relativ hoher Gewerbe-
bauten eine Flächeninanspruchnahme an anderer 
Stelle im Stadtgebiet vermieden bzw. reduziert wer-
den kann – eingestuft. 
 
 
 
Der Notwendigkeit einer qualifizierten Eingrünung des 
Gewerbegebiets in Richtung des ebenfalls im Plange-
biet gelegenen Waldgebiets wird durch die getroffe-
nen ökologischen Festsetzungen Rechnung getra-
gen. Überzogene ökologische Festsetzungen wurden 
vermieden, um eine allgemeine Akzeptanz der mit der 
Planung verfolgten Grünfestsetzungen bei zukünfti-
gen Grundstückseigentümern nicht zu gefährden. 
Festsetzungen, deren städtebauliche Notwendigkeit 
bei einer allgemeinen Betrachtungsweise nicht er-
kannt werden, stellen sich leider erfahrungsgemäß 
oftmals als kontraproduktiv heraus. Dies gilt es hier zu 
vermeiden. 
 
Die Festsetzung zu einer geforderten Fassadenbe-
grünung wird als ausreichend angesehen und stellt 
keinen unzumutbaren Eingriff in Eigentumsrechte dar. 
 
Die getroffenen Festsetzungen zu ökologischen Aus-
gleichsmaßnahmen werden unter Berücksichtigung 
des vorliegenden landschaftsplanerischen Fachbei-
trags als ausreichend angesehen. 
 
Die tageszeitabhängige Nutzung von Leuchtreklame 
kann über das Mittel der Bauleitplanung nicht regle-
mentiert werden, da es hierfür an einer Ermächti-
gungsgrundlage in § 9 Bausetzbuch fehlt. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 36/52 
 
7) Sollte es durch die Bebauung unerwartet zu Was-
serschäden an umliegenden Wohnhäusern kom-
men, ist Fa. Echterhoff haftbar zu machen?  
 
 
8) Wer ist Ansprechpartner, sollten die in den Unter-
lagen aufgeführten Vorgaben nicht eingehalten 
werden? 
 
 
Generell ist zu sagen, das das Gewerbegebiet als land-
schaftsbildzerstörend anzusehen ist, an der Autobahn 
gelegen einem starken Lärmpegel ausgesetzt ist, der 
stark belasteten Verkehrssituation in dem Bereich noch 
weitere zusätzliche Belastungen zufügt und für die An-
wohner im Süden und Westen optisch einen Teil des 
Erholungswertes ihrer Umgebung nimmt. Insofern se-
hen wir das Gewerbegebiet als nicht erforderlich und 
belastend an. Ein Ausbau der Fläche als Erweiterung 
des Naherholungsfaktors mit Wegeverbindung zum Ha-
kenhofholz, auch im Hinblick auf den 6-spurigen Aus-
bau der BAB 30, wäre sicherlich für den Menschen und 
die Natur sinnvoller. 
[…] 
Auf die mit dem Bebauungsplan verbundene Lärm-
kontingentierung sowie auf den Ausschluss von pub-
likumsintensiven Einzelhandelsnutzungen wird ver-
wiesen. 
 
 
Hier gilt das Verursacherprinzip. 
 
 
 
 
Die Bauaufsichtsbehörde hat, soweit erforderlich, dar-
über zu wachen und darauf hinzuwirken, dass Anla-
gen, Grundstücke und Baumaßnahmen dem öffentli-
chen Baurecht entsprechen. 
 
Die mit der vorliegenden Bauleitplanung geschilder-
ten Beeinträchtigungen können nicht bestritten wer-
den. Im Rahmen einer Gesamtbetrachtung aller – so-
wohl öffentlicher als auch privater – Belange wird die 
vorliegende Bauleitplanung allerdings aus Sicht der 
Stadt Osnabrück als städtebaulich erforderlich, sinn-
voll und vertretbar angesehen.  
2.18 […] 
als Anwohner des Wohngebietes „Haunhorstberg“ 
möchte ich Ihnen meine ablehnende Haltung zur ge-
planten Gewerbeansiedelung auf dem Gelände am 
Eselspatt mitteilen. 
 
Gründe für die Ablehnung: 
1. Nach dem hoffentlich baldigen Ende der Corona-Pan-
demie wird die Nachfrage nach Büroimmobilien auf-
grund der auch zukünftig stark verbreiteten Homeoffice-
Tätigkeit massiv zurückgehen. Es sollten aus diesem 
Grunde zunächst im innerstädtischen Bereich die noch 
vielfach ungenutzten Flächen zur Büroansiedlung ge-
nutzt werden. Wie der Presse zu entnehmen war, soll 
es im Bereich des Neumarktes (Johannishöfe) eine ge-
mischte Nutzung aus Wohnungen, kleinen Geschäften, 
öffentlichen Einrichtungen (z. B. Bibliothek) und Büros 
geben. Darüber hinaus wird es eine umfangreiche An-
siedlung von Gewerbebetrieben und Büros u.a. auf dem 
Gelände der ehemaligen Limbergkaserne (ca. 26 ha 
Gewerbeflächen) geben. Bevor ökologisch intakte Flä-
chen, die auch der Naherholung dienen, durch eine 
m.E. nicht erforderlich Bebauung für immer verlorenge-
hen, sollten die genannten Alternativen intensiv genutzt 
werden. 
 
 
 
2. Durch die geplante Bebauung findet eine starke Flä-
chenversiegelung statt und verhindert so die großflä-
chige Regenwasseraufnahme des Bodens. Die mas-
sive Austrocknung der Böden und der angrenzenden 
Waldgebiete nimmt, wie jeden Sommer zu beobachten 
ist, immer stärker zu. Der Grundwasserspiegel senkt 
sich immer weiter ab. Dieses lässt sich auch nicht durch 
die vorgegebenen Dachbegrünungen und wasser-
durchlässigen Pflasterungen auf den Parkplätzen ver-
hindern. 
 
 
3. Durch die Bebauung mit maximal 3 Vollgeschossen 
und einer Höhe von 14,5 m wird die Kalt- und Frischluft-
zufuhr in der Umgebung stark eingeschränkt. In der 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
Es wird anerkannt, dass die sich im Rahmen der seit 
2020 andauernden Pandemie abzeichnenden Ent-
wicklungen der zukünftigen Arbeitswelten aufmerk-
sam beobachtet werden müssen, damit auch zukünf-
tige städtebauliche Planungen zielgerichtet erfolgen 
können. Vor dem Hintergrund der aktuellen Ereig-
nisse auf eine langfristige städtebauliche Planung zu 
verzichten wäre unangemessen. 
 
Die sich im Bereich der ehemaligen Kaserne am Lim-
berg und der geplanten „Johannishöfe“ abzeichnen-
den Gewerbeentwicklungen werden seitens der Stadt 
sehr begrüßt, werden allerdings die zukünftige Nach-
frage nach bezahlbaren Gewerbegrundstücken inner-
halb des Stadtgebiets nicht langfristig decken können. 
Im Rahmen einer Gesamtbetrachtung aller – sowohl 
öffentlicher als auch privater – Belange wird die vor-
liegende Bauleitplanung deshalb aus Sicht der Stadt 
Osnabrück als städtebaulich erforderlich, sinnvoll und 
vertretbar angesehen. 
 
Die geplante Bebauung wird unstreitig zu einer bis-
lang nicht vorhandenen Flächenversiegelung inner-
halb des Plangebiets führen. Dachbegrünungen, ver-
sickerungsfähige Pflasterflächen, die Begrenzung der 
überbaubaren Grundstücksflächen, die Festsetzung 
von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträu-
chern und die Anlage eines Regenrückhaltebeckens 
werden zwar die negativen Auswirkungen der Gewer-
beflächenentwicklung auf den Wasserhaushalt mini-
mieren, allerdings nicht vollständig kompensieren 
können. 
 
Eine Einschränkung der Kaltluftströme innerhalb und 
außerhalb des Plangebiets müssen erwartet werden. 
Die damit verbundenen Beeinträchtigungen von 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 37/52 
Folge kommt es immer mehr zur Erhitzung der Ge-
bäude in den angrenzenden Wohngebieten und der In-
nenstadt. Dieses führt zu einer weiteren Belastung von 
Mensch und Natur in den Sommermonaten mit den be-
kannten Nebenwirkungen für die Gesundheit (Hitze-
stress, Kreislaufproblemen, etc.). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5. Durch die vielen neuen Büroarbeitsplätze wird es zu 
einer starken Zunahme des Autoverkehrs auf der 
Straße „An der Blankenburg“ kommen. Die zusätzlich 
erforderliche Signallichtanlage wird den Verkehrsfluss 
auf dieser in Spitzenzeiten stark befahrenen Straße 
(Verbrauchermärkte, Durchgangsverkehr, Autobahn-
zufahrt) stark behindern. In der Folge sind größere Ver-
kehrsstaus mit Umweltverschmutzung und Lärmbelas-
tung nicht zu vermeiden. 
 
Dieses sind nur einige Gründe, die gegen eine Bebau-
ung des Planungsgebietes sprechen. Ich möchte Sie 
und alle Verantwortlichen bitten, die weit fortgeschrit-
tene Planung kritisch zu hinterfragen und von der Rea-
lisierung des geplanten Gewerbegebietes abzusehen. 
Einer Antwort von Ihnen sehe ich gerne entgegen. 
[…] 
Mensch und Natur können nicht bestritten, allerdings 
auch nicht verlässlich quantifiziert werden. Für eine 
konkrete Gesundheitsgefährdung der Bevölkerung 
durch die auf Grundlage der vorliegenden Bauleitpla-
nung zulässigen Gebäude (auch insbesondere mit 
Blick auf die maximal zulässige Gebäudehöhe) liegen 
keine belastbaren Belege vor. Allerdings ist die Stadt 
Osnabrück bereits seit den 1980er Jahren im The-
menfeld Stadtklima aktiv. Um einen Überblick über die 
stadtklimatische Gesamtsituation innerhalb des Stadt 
Osnabrück zu erhalten, wurde ein entsprechendes 
Stadtklimagutachten erstellt. Die Ergebnisse und 
Handlungsempfehlungen fließen in jede Bauleitpla-
nung der Stadt ein. Angesichts diverser lokaler Her-
ausforderungen wie dem urbanen Bebauungsdruck 
und dem Stadtwachstum müssen die stadtklimati-
schen Auswirkungen einer städtebaulichen Planung 
allerdings gleichberechtigt in eine Gesamtabwägung 
aller öffentlicher und privater Belange einfließen.  
 
Die mit Umsetzung der städtebaulichen Planung zu 
erwartende Verkehrszunahme wurde gutachterlich 
untersucht. Die Ergebnisse fanden Eingang in die ver-
bindliche Bauleitplanung. Eine Vollzugsunfähigkeit 
der städtebaulichen Planung aufgrund zu erwartender 
Verkehrszunahmen ist nicht erkennbar. 
 
 
 
 
Trotz der absehbaren Auswirkungen der Bauleitpla-
nung hält die Stadt Osnabrück an den Zielen der vor-
liegenden städtebaulichen Planung fest. 
2.19 […] 
Gegen den o. g. Planungsentwurf bestehen aus hand-
werklicher Sicht keine Bedenken. 
[…] 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
2.20 […] 
als Eigentümer/in / Bewohner/in des Hausgrundstückes 
Haunhorstberg […], Osnabrück – Hellern, möchten wir 
uns am Verfahren zur Aufstellung des Bebauungspla-
nes mit folgenden Anregungen und Einwendungen be-
teiligen: 
 
Es gibt sicherlich diverse Gründe, die bezogen auf das 
geplante Gewerbegebiet beklagenswert sind, nicht zu-
letzt den, dass, wie es in der öffentlichen Berichterstat-
tung zutreffend heißt, die letzte große landwirtschaftlich 
genutzte Fläche Hellerns versiegelt wird, was sicherlich 
dem Nachhaltigkeits-Gebot, welchem die Stadt sich ei-
gentlich verschrieben hat, in eklatanter Weise wider-
spricht. Die Beseitigung der landwirtschaftlich nutzba-
ren Fläche wiegt umso schwerer, als die landwirtschaft-
liche Nutzung der letzten Jahre durchaus am Gebot der 
Nachhaltigkeit orientiert war, insoweit, als dass bei-
spielsweise so etwas wie Fruchtfolge eingehalten 
wurde und die Flächen nicht nur und ausschließlich von 
einem Jahr auf das andere dem Maisanbau dienten. 
Man wird im Übrigen zu bezweifeln haben, ob es ange-
sichts der diversen Gewerbe – und Industriebrachen, 
die es im Stadtgebiet an allen möglichen Stellen gibt, 
erforderlich ist, diesen Teil des grünen Gürtels Osnab-
rücks auch noch nachhaltig zu versiegeln.  
 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
Die Bauleitplanung folgt den Zielen der Nachhaltig-
keit. Die auch auf Bundesebene verfolgte Nachhaltig-
keitsstrategie ist inhaltlich umfassend und nicht ab-
schließend angelegt. Weit über die ökologischen Auf-
gaben hinaus dient das Konzept als Handlungsanlei-
tung für eine umfassende zukunftsfähige Politik. Es 
geht um übergreifende Verantwortung für eine ökono-
misch, ökologisch und sozial tragfähige Entwicklung 
für alle Generationen. Der Verlust von landwirtschaft-
lichen Flächen ist damit nicht automatisch gleichzu-
setzen mit einem Verstoß gegen das Nachhaltigkeits-
gebot. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 38/52 
Man wird weiterhin überlegen müssen, ob der Eingriff in 
die Natur, der hier unstreitig stattfindet, wirklich gerecht-
fertigt ist angesichts der möglichen Ausgangsüberle-
gung, dass dieses Gewerbegebiet niemandem nützt, 
mit Ausnahme des Grundstücksverkäufers und selbst-
verständlich des Investors, der allerdings durchaus auf 
den diversen brachliegenden Flächen im Stadtgebiet-
wenn auch vielleicht nicht so leicht- neuen Gewerbe-
raum schaffen könnte. 
 
Man wird auch überlegen müssen, ob- und in welchem 
Maße- Gewerberaum denn überhaupt in Zukunft benö-
tigt wird. Angesichts der aktuellen, im Rahmen der bis-
herigen Planung notwendigerweise nicht berücksichtig-
ten Entwicklung, werden Forderungen zur Einführung 
eines Rechts auf Homeoffice lauter. 
 
 
 
Das alles gegeneinander abzuwägen, ist Sache der 
Ratsvertreter. Solch eine Abwägung sollte allerdings 
auf zutreffenden Fakten beruhen und wir befürchten, 
dass dieses nicht der Fall sein wird. Nur Entscheider, 
die genauer hinsehen, werden feststellen können, dass 
ihnen der Sachverhalt auf eine Art und Weise aufberei-
tet worden ist, die den örtlich festzustellenden Tatsa-
chen nicht entspricht, aber sie dazu verleitet, eine ganz 
bestimmte Entscheidung, nämlich die für die Aufstel-
lung des Bebauungsplanes, zu treffen. Sollte tatsäch-
lich der von der Verwaltung aufbereitete Sachverhalt zu 
einer Aufstellung eines Bebauungsplanes führen, so 
wird diese Aufstellung allerdings zwingend rechtlich un-
wirksam sein, da sie auf unzutreffenden Tatsachen be-
ruht. 
 
In der Begründung zum Entwurf des Bebauungsplanes 
heißt es, dass die zu erwartende Aufheizung der bebau-
ten Flächen gemindert werde durch die vorgesehenen 
obligatorischen Dachbegrünungen. Diese Dachbegrü-
nungen können aber, dies sieht der Entwurf ebenfalls 
vor, dort entfallen, wo Photovoltaik-Anlagen auf den Dä-
chern installiert werden, womit sich die mögliche Min-
derung, die von Dachbegrünungen erwartet wird, mehr 
als deutlich relativiert.  
 
Ferner heißt es im Entwurf, dass das zu bebauende 
Areal keine stadtklimatologische Bedeutung habe; mit 
weiteren Beeinträchtigungen für die angrenzenden 
Wohnquartiere sei daher nicht zu rechnen. Dies ist ein-
deutig falsch. Denn die fraglichen Ackerflächen haben 
für das angrenzende Wohngebiet Haunhorstberg eine 
ganz erhebliche klimatologische Bedeutung, insofern 
sie dadurch, dass sie höher gelegen und bepflanzt und 
hierdurch deutlich kühler sind als das angrenzende 
Wohngebiet, eine Sogwirkung entfalten, wodurch 
Warmluft aus dem angrenzenden Wohnquartier ange-
zogen und abgeleitet wird. Diese Abluftwirkung wird 
durch die Bebauung, die hierdurch entstehende Versie-
gelung und Erwärmung entfallen, wodurch sich das 
Wohnquartier im Sommer deutlich stärker erhitzen wird. 
Es ist aufgrund der jahrelangen Erfahrungswerte über 
den Temperaturunterschied zwischen der Innenstadt 
und dem Wohnquartier von einem Temperaturanstieg 
im Wohngebiet von rund 2 bis 2,5 Grad auszugehen. 
Entgegen der Annahme der Entwurfsverfasser dürfte 
also das geplante Gewerbegebiet eine wesentliche kli-
matologische Beeinträchtigung der angrenzenden 
Wohnquartiere bewirken. 
 
Das geplante Gewerbegebiet soll dem Interesse der 
Allgemeinheit dienen, Arbeitsplätze schaffen und si-
chern sowie zu der ökonomischen und sozialen Absi-
cherung der Stadt Osnabrück beitragen. Die Aussage, 
dass die Gewerbegebietsentwicklung ausschließlich 
denen dient, die die zukünftigen Baugrundstücke er-
schließen und vermarkten, ist somit nicht richtig. 
 
 
 
Es wird anerkannt, dass die sich im Rahmen der seit 
2020 andauernden Pandemie abzeichnenden Ent-
wicklungen der zukünftigen Arbeitswelten aufmerk-
sam beobachtet werden müssen, damit auch zukünf-
tige städtebauliche Planungen zielgerichtet erfolgen 
können. Vor dem Hintergrund der aktuellen Ereig-
nisse auf eine langfristige städtebauliche Planung zu 
verzichten wäre unangemessen. 
 
Die Abwägungsentscheidung des Rates der Stadt Os-
nabrück berücksichtigt alle vorliegenden Erkennt-
nisse. Die Unterstellung, dass die Verwaltung dem 
Rat Informationen vorenthält und einen Sachverhalt 
darstellt, der nachweislich den Tatsachen wider-
spricht, wird mit Nachdruck zurückgewiesen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Unter Minderungsmaßnahmen sind alle Maßnahmen 
zu verstehen, die den mit einer Bauleitplanung ver-
bundenen ökologischen Eingriff mindern. Dachbegrü-
nungen zählen dabei zu den anerkannten ökologi-
schen Minderungsmaßnahmen. 
 
 
 
 
 
Eine Einschränkung der Kaltluftströme innerhalb und 
außerhalb des Plangebiets müssen erwartet werden. 
Die damit verbundenen Beeinträchtigungen von 
Mensch und Natur können nicht bestritten, allerdings 
auch nicht verlässlich quantifiziert werden. Für eine 
konkrete Gesundheitsgefährdung der Bevölkerung 
durch die auf Grundlage der vorliegenden Bauleitpla-
nung zulässigen Gebäude (auch insbesondere mit 
Blick auf die maximal zulässige Gebäudehöhe) liegen 
keine belastbaren Belege vor. Allerdings ist die Stadt 
Osnabrück bereits seit den 1980er Jahren im The-
menfeld Stadtklima aktiv. Um einen Überblick über die 
stadtklimatische Gesamtsituation innerhalb des Stadt 
Osnabrück zu erhalten, wurde ein entsprechendes 
Stadtklimagutachten erstellt. Die Ergebnisse und 
Handlungsempfehlungen fließen in jede Bauleitpla-
nung der Stadt ein. Angesichts diverser lokaler Her-
ausforderungen wie dem urbanen Bebauungsdruck 
und dem Stadtwachstum müssen die stadtklimati-
schen Auswirkungen einer städtebaulichen Planung 
allerdings gleichberechtigt in eine Gesamtabwägung 
aller öffentlicher und privater Belange einfließen.  
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 39/52 
Zum Schutzgut Wasser heißt es im Entwurf, dass trotz 
der beträchtlichen Neuversiegelung keine erhebliche 
Beeinträchtigung zu befürchten sei, weil das Grund-
wasser unter den zukünftig versiegelten Flächen über-
wiegend nach Osten fließe. Dies stellt eine gemäß des 
hydrologischen Gutachtens der OWS unzulässige Be-
hauptung dar. Sie fußt auf der Annahme, dass das 
Grundwasser vom höchsten Geländepunkt nach allen 
Seiten hin abfließe und damit im Wesentlichen nach 
Osten, wo es in einem Regenrückhaltebecken aufge-
fangen werde und kaum nach Westen, zum angrenzen-
den Waldgebiet hin. Zwar wird in dem hydrologischen 
Gutachten ebenfalls die Hypothese aufgestellt, dass 
das Grundwasser vom höchsten Geländepunkt nach al-
len Seiten abfließe; diese Hypothese beruht allerdings 
auf einer unzulässigen wissenschaftlichen Deduktion, 
insofern die Schlussfolgerung der Gutachter beruht auf 
der Verwendung unterschiedlicher Datenquellen, was, 
wie die Gutachter selbst darstellen, unzulässig ist. Im 
Westen des geplanten Gebietes, am Rand der nach 
Westen angrenzenden, tiefer gelegenen Waldfläche 
haben die Gutachter eine Quelle markiert, die ihrer Ver-
mutung nach nur zu einem kleinen Teil aus dem nach 
Westen abfließenden Wasser gespeist werden soll. 
Wenn das richtig wäre, gäbe es für das Bestehen dieser 
Quelle keine rechte wissenschaftliche Begründung, 
weil unerklärlich ist, warum sich an einem Punkt, an 
welchem nach der Vermutung der Gutachter doch nur 
wenig Wasser ankommen kann, eine Quelle gebildet 
hat. Denn Quellen bilden sich bekanntlich dort, wo be-
sonders viel Wasser ankommt. Hieraus folgt, dass die 
Annahme der Gutachter und damit auch die Annahme 
der Entwurfsverfasser, dass das Wasser vom höchsten 
Geländepunkt aus nach allen Himmelsrichtungen ab-
laufe, offenbar nicht zutreffend ist. Anzunehmen ist viel-
mehr, dass das Areal, welches für das Gewerbegebiet 
vorgesehen ist, nicht nur vom höchsten Geländepunkt 
aus, sondern insgesamt eine erhebliche hydrologische 
Bedeutung für die im Westen angrenzenden Areale hat 
und damit insbesondere auch für die westlich angren-
zende Waldfläche. 
 
Diese Waldfläche ist als Wildschutzgebiet ausgewie-
sen. Es beherbergt neben diversen Vogel – und Fleder-
mausarten Niederwild und Rehwild. Es hat im Kleinen 
eine insgesamt herausragende Bedeutung für Fauna 
und Mikroklima. Wer das Gewerbegebiet will, wird be-
reit sein müssen, dieses Waldgebiet zu opfern. Sicher-
lich nicht sofort und unmittelbar, aber mittelfristig. Denn 
das Waldgebiet wird angewiesen sein auf den Zufluss 
von Oberflächenwasser aus den geologisch höher ge-
legenen Ackerflächen. Die festgestellte Quelle ist ein si-
cheres Indiz dafür, dass aus den höheren Bereichen 
Wasser nach Westen in erheblicher Menge abfließt und 
dieses Wasser benötigt das Waldgebiet für seinen Be-
stand, insbesondere in wasserarmen Zeiten. Die im-
mense Bedeutung des Wasserzuflusses zeigt sich nicht 
zuletzt daran, dass dieses Waldgebiet in den letzten 
wasserarmen Sommern anders als andere Gebiete 
keine signifikanten Trockenheitsschäden zu verzeich-
nen hatte. 
[…] 
 
Es ist anzunehmen, dass die Umsetzung der städte-
baulichen Planung Auswirkungen auf den Wasser-
haushalt innerhalb und außerhalb des Plangebiets ha-
ben wird. Allerdings können die Beeinträchtigungen 
nicht als erheblich eigestuft werden. Die geplante Be-
bauung wird unstreitig zu einer bislang nicht vorhan-
denen Flächenversiegelung innerhalb des Plange-
biets führen. Dachbegrünungen, versickerungsfähige 
Pflasterflächen, die Begrenzung der überbaubaren 
Grundstücksflächen, die Festsetzung von Flächen 
zum Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern und die 
Anlage eines Regenrückhaltebeckens werden zwar 
die negativen Auswirkungen der Gewerbeflächenent-
wicklung auf den Wasserhaushalt minimieren, aller-
dings nicht vollständig kompensieren können. 
 
Die Richtigkeit der vorliegenden Untersuchungen wird 
seitens der Stadt Osnabrück nicht in Frage gestellt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Bedeutung der im Plangebiet gelegenen Waldflä-
che wird anerkannt und mit der vorliegenden städte-
baulichen Planung nicht in Frage gestellt. Eine dauer-
hafte Gefährdung des Waldbestandes kann aus einer 
Umsetzung der städtebaulichen Planung nicht beleg-
bar abgeleitet werden. 
2.21 […] 
Laut Begründung zum Bebauungsplanentwurf besteht 
das Planungsziel darin, ein modernes eingeschränktes 
Gewerbegebiet zu entwickeln, das von Grünstrukturen 
umgeben ist und die besonderen Schutzansprüche der 
benachbarten Wohngebiete und die historische Bedeu-
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 40/52 
tung des „Eselspatts“ berücksichtigt. Mit Hilfe der im Be-
bauungsplan getroffenen Festsetzungen sollen diese 
Ziele erreicht werden.  
 
Nachfolgende Stellungnahme beschäftigt sich in erster 
Linie mit der Berücksichtigung der Schutzansprüche 
der Bewohner*innen benachbarter Wohngebiete sowie 
der stadtgeschichtlichen Bedeutung des „Eselspatts“ 
als auch seiner übergeordneten Bedeutung für die woh-
nungsnahe, landschaftsgebundene Naherholung in Os-
nabrück. Die Schutzansprüche der Bewohner*innen 
der Nachbarschaft werden im Umweltbericht zum Be-
bauungsplan unter dem Stichwort „Schutzgut Mensch“ 
vor allem über die Erholungsfunktion des Gebietes de-
finiert. Es wird ausgeführt, dass diese durch das zukünf-
tige Gewerbegebiet insbesondere durch zusätzliche 
Lärmentwicklung, Veränderungen des Landschaftsbil-
des und die Barrierewirkung künftiger Bebauung beein-
trächtigt wird. Da die Erholungsfunktion wiederum mit 
der Qualität des Landschaftserlebens zusammenhängt, 
ergibt sich eine enge Verknüpfung zwischen den 
Schutzgütern „Mensch“ und „Landschafts-/Stadtbild“. 
Zum Schutzgut „Landschaft“ stellt der Landschaftspla-
nerische Fachbeitrag des Büros Lorenz und Dense fest: 
„Die hohe visuelle Transparenz der Landschaftsbildein-
heit und die exponierte Lage erzeugen trotz der beste-
henden Vorbelastung durch die BAB 30 eine erhöhte 
Empfindlichkeit hinsichtlich der visuellen Wirkung einer 
zukünftigen Bebauung.“ Die Empfindlichkeit der Acker-
fläche hinsichtlich der visuellen Wirkung der zukünfti-
gen Bebauung wird als hoch eingestuft wird. Dies wird 
insbesondere auch auf die exponierte Kuppenlage so-
wie die tradierten Sichtbeziehungen ausgehend von der 
Straße „An der Blankenburg“ und der südlich gelegenen 
Wohnbebauung zurückgeführt. Auch der Umweltbericht 
konstatiert: „Der Eindruck landschaftlicher Weite durch 
offene landwirtschaftliche Nutzflächen mit all ihren jah-
reszeitlichen Aspekten geht von Osten kommend bis 
zur historischen Hofstelle am Eselspatt durchgehend 
verloren, die Waldkulisse des „Muterts großer Holz-
busch“ wird verstellt.“ Stellt der Umweltbericht bezüg-
lich des Schutzgutes „Landschafts-/Stadtbild“ einen er-
heblichen Beeinträchtigungsgrad (--) fest, wird dem 
Schutzgut „Mensch“, das ja in diesem Fall eng mit dem 
Schutzgut „Landschaft“ eng verknüpft ist, lediglich ein 
geringer, nicht erheblicher Beeinträchtigungsgrad (-) 
zuerkannt. Dies ist aus der Sicht sowohl der besonders 
betroffenen, benachbarten Bewohner*innen in den Ge-
bieten „Rekershof“, „Grieseling“, „An der Martinskirche“ 
und „Am Wiethof/ Im Markgrund“, die das Gebiet er-
kennbar als Erholungsgebiet vor der Haustür nutzen, 
nicht nachvollziehbar. Aber auch die erholungssuchen-
den Menschen, die aus der Innenstadt kommend über 
den Eselspatt die freie Landschaft im Stadtteil Hellern 
erreichen wollen, sind durch die nachteiligen Verände-
rungen des Erholungswertes des Gebietes erheblich 
betroffen. 
 
Anders als im landschaftsplanerischen Fachbeitrag 
dargestellt, sind die derzeit vorgesehenen grünordneri-
schen Festsetzungen des Bebauungsplanes keines-
falls ausreichend, diesen Verlust an qualitativ hochwer-
tigem Landschaftsbild mittel- bis langfristig auszuglei-
chen. Denn maßgeblich für das Erscheinungsbild des 
zukünftigen Gewerbegebietes werden massive Baukör-
per sein, die mit einer zulässigen Höhe von 14,5m und 
einer mit 3 Geschossen zulässigen Vollgeschosszahl 
(ein viertes Staffelgeschoss ist zusätzlich möglich) 
ohne Rücksicht auf die vorhandene Topografie mit ihrer 
 
 
 
 
Die Inhalte des Umweltberichts zum Bebauungsplan 
sind richtig wiedergegeben. In dem Umweltbericht 
nach der Anlage 1 des Baugesetzbuches (BauGB) 
werden die auf Grund der Umweltprüfung nach § 2 
Absatz 4 BauGB ermittelten und bewerteten Belange 
des Umweltschutzes darzulegen. Der Umweltbericht 
bildet einen gesonderten Teil der Begründung. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleit-
planung unterscheidet sich gegenüber derjenigen 
nach Naturschutzrecht: Die Eingriffsregelung ist voll-
ständig in die Umweltprüfung integriert und somit Teil 
des Umweltberichts. Der Umweltbericht übernimmt 
als fachlicher Beitrag zusammen mit dem Bebau-
ungsplan die Funktion des Landschaftspflegerischen 
Begleitplans im Rahmen der naturschutzrechtlichen 
Eingriffsregelung. Die Rechtsfolgen (Vermeidung und 
Kompensation) sind Gegenstand der stadtplaneri-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 41/52 
herausragenden Kuppenlage und ihrer Neigung zum 
westlich angrenzenden Gehölzbestand im gesamten 
Gebiet zulässig sein werden. Auch die Führung der Er-
schließungsstraßen, insbesondere die enge Parallel-
führung zum Eselspatt lassen eine ausreichende plane-
rische Auseinandersetzung mit dem anstehenden Ge-
lände und der Bedeutung des Eselspatts als stadthisto-
risch bedeutsamem grünen Hauptweg zur Naherholung 
nicht erkennen. Insbesondere wird das Landschaftser-
leben ausgehend vom Eselspatt und der im Westen des 
Baugebietes in Nord-Südrichtung verlaufenden Grün-
verbindung erheblich durch hoch aufragende Gebäude-
körper bestimmt werden. Diese Wirkung wird noch ver-
stärkt, dadurch dass die Baugrundstücke in diesem Be-
reich aufgrund der anstehenden Topografie noch bis zu 
4m angefüllt werden müssen, um an Erschließungs-
straße und Kanalisation angeschlossen werden zu kön-
nen. Vor diesem Hintergrund sollte der Bebauungsplan 
bezüglich nachfolgender Anregungen überarbeitet wer-
den: 
 
1. Die maximal zulässigen Gebäudehöhen sollten an 
die anstehende Topografie insbesondere im westlichen 
Rand des Gewerbegebietes gegenüber der in Süd-
Nordrichtung verlaufenden Freifläche und dem Esels-
patt angepasst werden, sodass auf dem rückwärtigen 
Bereich der Baugrundstücke eine maximal Gebäude-
höhe von 7,0m nicht überschritten werden darf. Nur so 
kann eine erdrückende Wirkung der Bebauung gemil-
dert werde Die vorgesehene Bepflanzung der Grund-
stücksgrenzen mit Gehölzgruppen und Hochstamm-
bäumen allein kann diese abmildernde Wirkung nicht 
erzielen. Zusätzlich sollten Nebenanlagen (Garagen, 
Freilandlager etc.) in diesem Bereich außerhalb der 
Baugrenzen nicht zulässig sein. 
 
2. Zudem ist zweifelhaft, dass die zur Eingrünung der 
westlichen Baugrundstücke festgesetzte Bepflanzung 
mit Gehölzgruppen und Einzelbäumen in der im Land-
schaftsplanerischen Fachbeitrag beschriebenen Form 
realistischerweise durchzusetzen ist. Die idealisierte 
Vorstellung, Gehölzgruppen könnten so platziert wer-
den, dass sie unschöne Aspekte auf den rückwärtigen 
Grundstücksteilen verdecken helfen und einen harmo-
nischen Übergang zur angrenzenden Freifläche her-
stellen, scheitert in der Regel daran, dass die Umset-
zung der Maßnahme den Eigentümern der Baugrund-
stücke überlassen bleibt. Vor diesem Hintergrund 
scheint es realistischer, eine durchgehende, mehrrei-
hige Bepflanzung aus standortgerechten, heimischen 
Gehölzen festzusetzen, die nach einem vorgegebenen 
Pflanzschema anzulegen und dauerhaft als freiwach-
sende Hecke zu erhalten ist. In der Regel fallen bei sol-
chen Bepflanzungen auch immer einzelne Pflanzen 
aus, sodass die gewünschte Wirkung einer lockeren 
Bepflanzung sich ganz von allein einstellt. 
 
3. Der Pflanzstreifen zur Abgrenzung des Eselspatts 
zur Haupterschließungsstraße ist mit einer Tiefe von 
5,0 m unzureichend, um der Bedeutung des Eselspatts 
als stadthistorisch bedeutsamem, grünem Hauptweg 
zur Naherholung gerecht zu werden. Um visuelle und 
akustische Beeinträchtigungen durch den Fahrverkehr 
abzumildern, müsste mindestens eine Tiefe von 7,50m 
(besser 10m) erreicht werden. 
 
 
 
 
schen Abwägung, dürfen jedoch nicht komplett unbe-
rücksichtigt bleiben, auch wenn die Umweltbelange 
den anderen Belangen unterliegen. Der vorliegenden 
Bauleitplanung leidet insofern nicht unter einem 
Rechtsmangel, auch wenn aus umweltfachlicher 
Sicht mit den im Bebauungsplan getroffenen und ver-
traglich mit der Erschließungsträgerin vereinbarten 
Maßnahmen ein vollständiger naturschutzfachlicher 
Ausgleich nicht erreicht werden kann. An einer inten-
siven Auseinandersetzung mit der Bedeutung des 
Eselspatts sowie der zukünftigen Höhenentwicklung 
von Gebäuden auf die Landschaft mangelt es der 
Bauleitplanung ebenfalls nicht (vgl. Begründung zum 
Bebauungsplan). 
 
 
 
 
 
 
 
Die zulässige Anzahl der Vollgeschosse in Kombina-
tion mit einer maximalen Gebäudehöhe innerhalb des 
Plangebiets ist angemessen und städtebaulich sinn-
voll, um eine effiziente Nutzung der Gewerbeflächen 
zu ermöglichen. Eine vertikale Verdichtung unter-
stützt eine flächensparende Siedlungsentwicklung 
und berücksichtigt gleichzeitig zeitgemäße Anforde-
rungen an Gewerbeimmobilien. Eine erdrückende 
Wirkung der Baukörper ist nicht zu befürchten. Eine 
maximale Gebäudehöhe von 7 m würde der Intention 
der städtebaulichen Planung entgegenstehen.  
 
 
 
 
Durch die textliche Festsetzung, wonach entlang der 
westlichen Gewerbegebietsgrenze ein 8 m breiter 
Pflanzstreifen mit mindestens 500 Sträuchern und 
mehreren hochstämmigen Laubbäumen angelegt 
werden muss, wird zu einer dichten Gehölzstruktur 
mit einem hohen Abschirmeffekt führen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Entlang des Eselspatt soll eine dreigeteilte Grünflä-
che entstehen. Im Westen wird sie als Wall mit Baum-
Strauch-Hecke hergestellt, in der Mitte als Baum-
Strauch-Hecke ohne Wall und im Osten als Baum-
reihe. In erster Linie soll die Grünfläche den Qualitäts-
verlust des Grünen Hauptweges verhindern und das 
Gewerbegebiet optisch abschirmen und teilweise ein-
grünen. Somit werden die Beeinträchtigungen der Er-
holungsfunktion und des Landschaftsbildes mini-
miert. Auf eine Festsetzung der Fläche als Straßen-
begleitgrün wurde bewusst verzichtet. Dafür wird die 
Fläche als öffentliche Grünfläche mit entsprechenden 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 42/52 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. Um dem Planungsziel, ein Gewerbegebiet umgeben 
von Grünstrukturen schaffen zu wollen (s. Begrün-
dung), gerecht zu werden, bedarf es einer landschafts-
gerechten Eingrünung entlang der nördlichen Plange-
bietsgrenze. Sie sollte analog zur Bepflanzung der 
westlichen Begrenzung der Baugrundstücke festge-
setzt werden. Bei einer eventuellen Plangebietserwei-
terung nach Norden dient diese Pflanzung auch weiter-
hin als sinnvolle, gestalterische Gliederungs- und öko-
logische Vernetzungsstruktur. 
 
5. Die Kompensationsfläche „M1 West“ weist im süd-
westlichen Randbereich einen deutlichen, schon heute 
vernässten Tiefpunkt auf. Eine zusätzliche Austiefung 
würde im Zusammenhang mit dem angrenzenden 
Waldgebiet einen für Amphibien und andere wasserge-
bundene Organismen wertvollen Lebensraum schaffen. 
[…] 
Pflanzvorgaben festgesetzt, um der Bedeutung der 
Flächen den nötigen Ausdruck zu verleihen. Die Neu-
gestaltung des Eselspatts und die Erstellung eines 
bepflanzten Walls wird positive Auswirkungen auf das 
Erlebnis der Wegeverbindung haben, auch wenn 
diese Maßnahme nicht ausreichen wird, um eine Be-
einträchtigungen des 7 ha großen Gewerbegebietes 
auf die Naherholungsfunktion gänzlich zu vermeiden. 
Natürlich werden die Auswirkungen des Gewerbege-
biets erkenn- und erlebbar sein. Dies ist durchaus 
auch gewollt, denn das Gewerbegebiet soll zukünftig 
als Teil der Siedlungsstruktur erkennbar sein. Dabei 
werden die Übergänge des Gewerbegebiets in die 
freie Landschaft durch umfangreiche Pflanzvorgaben 
„entschärft“. 
 
Eine Eingrünung des nördlichen Plangebiets in Rich-
tung Autobahn wird nicht geforderte, da hier langfris-
tig eine Erweiterung des Gewerbegebiets entspre-
chend der Darstellung im wirksamen Flächennut-
zungsplan vorgesehen ist (s.a. Begründung zum Be-
bauungsplan). Eine Eingrünung würde somit zu einer 
nicht gewollten und städtebaulich nicht begründbaren 
inneren Teilung der zusammenhängenden gewerbli-
chen Flächen führen. 
 
 
Bei Bedarf sind zukünftig weitere über den Bebau-
ungsplan hinausgehende ökologische Aufwertungs-
maßnahmen innerhalb der festgesetzten Kompensa-
tionsflächen (öffentliche Grünfläche) grundsätzlich 
denkbar. 
2.22 […] 
es wird Bezug genommen auf die vorliegenden Stel-
lungnahmen und die darin genannten Bedenken und 
Gegenargumente zur Entwicklung eines eingeschränk-
ten Gewerbegebietes. Die Stadt befindet sich zusehens 
in einer Zwickmühle. Der stadtpolitischen Zielsetzung, 
attraktive Gewerbeflächen für die Schaffung neuer Ar-
beitsplätze zur Verfügung zu stellen, stehen inzwischen 
mehr und mehr selbst eigene Bestrebungen zur Erhal-
tung und Rückgewinnung der „grünen Finger" entgegen 
(Projekt der Stadt und der Hochschule Osnabrück 
„Grüne Finger für eine klimaresiliente Stadt", sh. NOZ 
v. 28.11.2020). Hier sind Konflikte vorprogrammiert. Ak-
tuell befeuert zudem die Pandemie die Diskussion um 
die zukünftige Ausgestaltung von Arbeitsplätzen, die 
Fragen aufwirft, ob sich die Städte künftig mit Gewerbe-
ruinen beschäftigen müssen. Vor diesem Hintergrund 
erfolgen Anmerkungen zu Ihren Planungen, die deutlich 
machen sollen, warum ich das Gewerbe ablehne bzw. 
welche Punkte nachgeschärft werden könnten, wenn 
das Gewerbegebiet stadtpolitisch nicht zu verhindern 
ist. In der Begründung zum Entwurf, Ziffer 2.2. Be-
standsanalyse erkennen Sie an, dass das Plangebiet 
für die Stadt Osnabrück eine nicht unbedeutende Na-
turausstattung besitzt. Zudem bescheinigen Sie, dass 
das Gebiet eine besondere Bedeutung für die Erho-
lungs- und Freiraumfunktion einnimmt. In den weiteren 
Begutachtungen erteilen die mit der Planung beteiligten 
und beauftragten Büros der Stadt die Unbedenklichkeit 
für ein Gewerbegebiet. Es wären von den maßgebli-
chen Schutzgütern (Mensch, Biodiversität, Fläche, Bo-
den, Wasser, Klima/Luft) keine entscheidend betroffen, 
mit einer Ausnahme Schutzgut Landschafts-/Stadtbild. 
Hier wird festgestellt, dass der Eindruck landschaftli-
cher Weite durchgehend verloren geht.  
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die beschriebenen Zielkonflikte beschäftigen nicht 
nur die Stadt Osnabrück, sondern stellen nahezu alle 
Gemeinden, die im Rahmen ihrer kommunalen Pla-
nungshoheit über die Bodennutzung innerhalb der je-
weiligen Gemeindegebiete selbstverantwortlich ent-
scheiden müssen, vor große Herausforderungen. 
Deshalb sind Bauleitplanungen einem gesetzlich nor-
mierten und umfangreichen Verfahren unterworfen, in 
dem alle öffentlichen und privaten Belange ermittelt 
und am Ende in einen gerechten Abwägungsprozess 
eingestellt werden müssen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Dieser Stellungnahme liegt eine zugegebenermaßen 
laienhaft erstellte Visualisierung des Landschaftsbildes 
bei. Hier wird versucht zu verdeutlichen, wie sich der 
negative Eindruck zumindest am höchsten Punkt in 
Höhe der Hofstelle Eselspatt 1 abmildern ließe, wenn 
die Gebäude an der westlichen Seite auf eine maximal 
zweistöckige Gebäudehöhe begrenzt werden. Alterna-
tiv zum Verzicht auf ein 3. Vollgeschoss auf dem höchs-
ten Punkt wäre es auch möglich, den Hügel um 2 Meter 
abzutragen. Derartige Bodenbewegungen sind eigent-
lich kein Problem. Dabei würde die zum Eselspatt pa-
rallel verlaufende Straße natürlich ebenfalls um 2 Meter 
abgesenkt, was zudem einen weiteren Lärmschutz für 
die Bewohner am Haunhorstberg und am Grieseling be-
deuten würde. Gleichzeitig geht kein Quadratmeter Ge-
werbefäche verloren. Der Damm zwischen Eselspatt 
und der Erschließungsstraße würde zugunsten der Bö-
schung entfallen. Dafür würde die Bepflanzung auf der 
Böschung erfolgen. Die Böschung würde dann eine 
Neigung von ca. 1:2 erhalten, also absolut standfest 
sein.  
 
Die Hofstelle Eselspatt 1 muss natürlich erreichbar blei-
ben. Das bedeutet, dass der Eselspatt nicht völlig frei 
von Autoverkehr sein würde. Aber man könnte hier 
„Durchfahrt verboten für KFZ, frei für Bewohner und An-
lieferer Eselspatt 1" verfügen. Die Auffahrt von der Er-
schließungsstraße sollte dann dort erfolgen, wo beide 
noch auf annähernd gleichem Höhenniveau sind. Dann 
bleibt die längste Strecke des Eselspatt autofrei. 
 
Zum Punkt „Technische Erschließung" sollte geprüft 
werden, ob westliche Teile des Oberflächenwassers of-
fen Richtung RRB am Eselspatt abgeführt werden kön-
nen. 
 
 
Eine weitere Anmerkung betrifft unter „sonstige Fest-
setzungen" die Vorgartenzonen bei gewerblich genutz-
ten Gebäuden. Hier könnten 50% unversiegelt bleiben 
und als Grünflächen angelegt werden. Die Dachbegrü-
nung mit ihren beschriebenen positiven Auswirkungen 
sollte verbindlich festgeschrieben werden. 
 
Abschließende Empfehlung: 
Auch wenn die betroffenen Flächen heute noch keine 
stadtklimatische Bedeutung aufweisen, so bleibt derzeit 
unbeantwortet, ob sich das zukünftig ändern kann 
(s.o.). Noch haben wir die Chance auf diesen Flächen 
die Natur nachhaltig zu ertüchtigen bzw. wieder herzu-
stellen; denn es ist noch nicht lange her, dass hier Kie-
bitze brüteten. Desweiteren sollten stadtpolitische Ziel-
setzungen ständig an eine sich schnell verändernde Ar-
beitswelt ausgerichtet und aktualisiert werden. Vor die-
sem Hintergrund ist die Versiegelung von 5,63 ha Frei-
fläche derzeit unangemessen und wird entschieden ab-
gelehnt, zumal von der Wirtschaftsförderung angebo-
tene 24,9 ha Gewerbefächen für die Erfüllung der stadt-
politischen Zielsetzung zur Verfügung stehen. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die zulässige Anzahl der Vollgeschosse in Kombina-
tion mit einer maximalen Gebäudehöhe innerhalb des 
Plangebiets ist angemessen und städtebaulich sinn-
voll, um eine effiziente Nutzung der Gewerbeflächen 
zu ermöglichen. Eine vertikale Verdichtung unter-
stützt eine flächensparende Siedlungsentwicklung 
und berücksichtigt gleichzeitig zeitgemäße Anforde-
rungen an Gewerbeimmobilien.  
Aufgrund des vorhandenen Deponiekörpers und an-
gesichts der nicht unerheblichen Kosten für eine Bo-
denentsorgung wurde von der Festsetzung notwendi-
ger Geländeabgrabungen abgesehen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Eselspatt soll im Interesse der Verkehrssicherheit 
zukünftig von sämtlichen motorisierten Verkehren 
freigehalten werden. Anlieger werden ihre Grundstü-
cke über die parallel zum Eselspatt verlaufende Er-
schließungsstraße erreichen können. 
 
 
 
 
Eine offene Führung des im Plangebiet anfallenden 
Niederschlags in Richtung des geplanten Regenrück-
haltebeckens im Osten des Plangebiets wurde ange-
sichts des damit verbundenen umfangreichen Flä-
chenanspruchs verworfen. 
 
Die im Bebauungsplan festgesetzte Quote für unver-
siegelte Vorgartenzonen wird angesichts des ge-
werblichen Charakters des Plangebiets als angemes-
sen betrachtet. Dachbegrünungen werden im Bebau-
ungsplan verbindlich festgesetzt. 
 
 
Die mittlerweile vorliegenden Reservierungen für alle 
zukünftigen Baugrundstücke innerhalb des Plange-
biets zeigen eindrucksvoll, welche Nachfrage nach 
den planungsrechtlich angebotenen Gewerbegrund-
stücken besteht. Allerdings wird anerkannt, dass die 
sich im Rahmen der seit 2020 andauernden Pande-
mie abzeichnenden Entwicklungen der zukünftigen 
Arbeitswelten aufmerksam beobachtet werden müs-
sen, damit auch zukünftige städtebauliche Planungen 
zielgerichtet erfolgen können. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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2.23 […] 
die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom 
genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberech-
tigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom 
Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle 
Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzuneh-
men sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzuneh-
men und dementsprechend die erforderlichen Stellung-
nahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir 
wie folgt Stellung: 
 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung 
eigener TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Aus-
gang dieser Prüfung wird die Telekom eine Ausbauent-
scheidung treffen. Vor diesem Hintergrund behält sich 
die Telekom vor, bei einem bereits bestehenden oder 
geplanten Ausbau einer TK-Infrastruktur durch einen 
anderen Anbieter auf die Errichtung eines eigenen Net-
zes zu verzichten.  Wir bitten Sie, in den Hinweisen des 
Bebauungsplanes folgende Forderung entsprechend 
§77k Abs. 4 Telekommunikationsgesetz aufzunehmen: 
 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
In die Planurkunde wurde lediglich der folgende Hin-
weis aufgenommen: 
 
„Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für 
Endnutzer von Telekommunikationsdienstleistungen 
verfügen sollen, sind gebäudeintern bis zu den Netz-
abschlusspunkten mit hochgeschwindigkeitsfähigen 
passiven Netzinfrastrukturen (Leerrohre, §3 Abs. 17b 
TKG) sowie einem Zugangspunkt zu diesen passiven 
gebäudeinternen Netzkomponenten auszustatten.“ 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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„Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für End-
nutzer von Telekommunikationsdienstleistungen verfü-
gen sollen, sind gebäudeintern bis zu den Netzab-
schlusspunkten mit hochgeschwindigkeitsfähigen pas-
siven Netzinfrastrukturen (Leerrohre, §3 Abs. 17b TKG) 
sowie einem Zugangspunkt zu diesen passiven gebäu-
deinternen Netzkomponenten auszustatten.“ 
 
Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschließungs-
maßnahmen im Bebauungsplangebiet der Deutschen 
Telekom Technik GmbH so früh wie möglich, mindes-
tens drei Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen 
und bitten Sie, uns zu der Baubesprechung mit den Ver-
sorgungsbetrieben einzuladen. Wir sind dann gerne be-
reit einen Mitarbeiter zu der Besprechung zu entsen-
den. Bei Planungsänderungen bitten wir uns erneut zu 
beteiligen. 
[…] 
2.24 […] 
Ich bin Anwohner der Straße „Am Wiethof", südlich des 
Planungsgebietes und mache mir Sorgen um unsere 
Tier- und Pflanzenwelt, die auch durch das geplante 
Gewerbegebiet beeinträchtigt und zerstört werden wird. 
Daher möchte ich u. a. auf einige Punkte der Fachbei-
träge Artenschutz und Landschaftsplanerischer Fach-
beitrag zum o. g. B-Plan eingehen. 
Fledermäuse 
Mit einer gewissen Verwunderung nehme ich zur 
Kenntnis, dass lt. Fachbeitrag Artenschutz UND Land-
schaftsplanerischer Fachbeitrag „die Artengruppe der 
Fledermäuse nicht untersucht wurde". Wurde dies im 
Auftrag an das Büro Dense & Lorenz von vorneherein 
ausgeschlossen? Und wenn ja, warum? Meines Wis-
sens sind sowohl Herr Dense und auch die Mitverfas-
serin des Fachbeitrag Artenschutz und Landschaftspla-
nerischer Fachbeitrag, Frau Würtele, ausgewiesene 
Fledermaus-Experten. Warum wurden diese Fach-
kenntnisse nicht mit einbezogen? Aus eigenen Be-
obachtungen u. a. mit Fledermaus-Detektor kann ich 
sagen, dass es in der Siedlung auf der Südseite des 
Waldes im Bereich der Straßen Am Wiethof / Im Mark-
grund / An der Lauburg auf jeden Fall Zwergfleder-
mäuse gibt. Weitere, (etwas) größere Arten konnte ich 
beobachten, aber nicht sicher identifizieren. Zur Zwerg-
fledermaus fand sich im Internet folgender Hinweis: 
„Aktuell im Bestand sehr häufig, im kurzfristigen Trend 
stabil, langfristig starker Rückgang" (Quelle 1). Aber 
wie-viele Tiere müssen angetroffen werden, damit eine 
Tierart „sehr häufig" ist? Mehr als drei Tiere konnte ich 
zeitgleich nicht feststellen, und das nur ganz selten... ist 
das dann „sehr häufig"? In der Beschlussvorlage ist 
dazu auf Seite 2 zu lesen: „Bezüglich des Vorkommens 
wildlebender Tiere anderer Artengruppen wie Fleder-
mäuse, Amphibien oder Reptilien gibt es keine Erkennt-
nisse." Nach dem Studium der beiden Fachbeiträge 
verwundert das nicht, wenn solche Artengruppen erst 
gar nicht untersucht wurden. Es kann dann also noch 
mit Vorkommen von Amphibien oder Reptilien gerech-
net werden, da das Vorkommen dieser Arten erst gar 
nicht untersucht wurde. Besonders deshalb, weil die 
Flächen im Bereich des Übergangs zum Wald sehr 
feucht sind. 
Kiebitze 
Noch 2016 konnte ich im Frühjahr mindestens vier Kie-
bitze beobachten, die über die Ackerflächen flogen. Ob 
es zu einem Brutversuch oder sogar Bruterfolg gekom-
men ist, habe ich nicht verfolgen können. Ab 2017 kann 
ich eine Anwesenheit von Kiebitzen nicht mehr sicher 
bestätigen. Sehr schade, dass sie aus dem Stadtteil 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
Da von gutachterlicher Seite davon ausgegangen 
wurde, dass die überplanten Ackerflächen innerhalb 
des Plangebiets für die Fledermäuse keine im arten-
schutzrechtlichen Sinne essenzielle Bedeutung ha-
ben und ihr Verlust auch zu keiner Beeinträchtigung 
der Lebensraumfunktion “Jagdhabitat“ führen wird, ist 
auf eine Untersuchung dieser Artengruppe verzichtet 
worden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Wenn allgemeine Erkenntnisse zu artspezifischen 
Verhaltensweisen, Habitatansprüchen und den dafür 
erforderlichen Vegetationsstrukturen sichere Rück-
schlüsse auf das (Nicht-) Vorhandensein bestimmter 
Arten zulassen, können daraus Schlussfolgerungen 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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verdrängt wurden - wieder eine ehemals heimische 
Tierart weniger. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
auf das Vorkommen und den Verbreitungsgrad be-
stimmter Arten gezogen werden (BVerwG, Urteil vom 
09.07.2008 - 9 A 14.07). In diesen Fällen ist keine spe-
zielle Bestandserfassung erforderlich. 
 
Das OVG Nordrhein-Westfalen hat bereits 2015 den 
notwendigen Untersuchungsaufwand bei Bauleitplan-
verfahren sehr umfassend umschrieben (Urteil vom 
21.04.2015 - 10 D 21/12.NE): 
 
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwal-
tungsgerichts ist ein Bebauungsplan nicht erforderlich 
im Sinne des § 1 Absatz 3 BauGB, dessen Verwirkli-
chung im Zeitpunkt seines Inkrafttretens dauerhafte 
Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs- 
und Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen wür-
den (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 
4 NB 12.97 -, BauR 1997, S. 978).  
Da artenschutzrechtliche Verbotstatbestände allein 
auf die Verwirklichungshandlung bezogen sind, ha-
ben sie für die Bauleitplanung nur mittelbare Bedeu-
tung. Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner 
Festsetzungen, sondern erst deren Verwirklichung 
stellt den verbotenen Eingriff dar. Deshalb findet 
grundsätzlich eine Verlagerung der speziellen arten-
schutzrechtlichen Prüfung auf die Zulassungsebene 
statt. Allerdings kann der konkreten Bauleitplanung 
die Erforderlichkeit fehlen, wenn ihrer Verwirklichung 
unüberwindbare artenschutzrechtliche Hindernisse 
entgegenstehen. Lässt sich bereits im Zeitpunkt sei-
ner Aufstellung erkennen, dass der Bebauungsplan 
wegen der sich aus artenschutzrechtlichen Bestim-
mungen ergebenden Hindernisse nicht verwirklicht 
werden kann, verfehlt er seinen städtebaulichen Ent-
wicklungs- und Ordnungsauftrag und ist daher wegen 
eines Verstoßes gegen die Vorgaben des § 1 Absatz 
3 BauGB unwirksam. Wegen der nur mittelbaren Be-
deutung der artenschutzrechtlichen Verbotstatbe-
stände für die Bauleitplanung bedarf es aber im Auf-
stellungsverfahren lediglich einer Abschätzung durch 
den Plangeber, ob der Verwirklichung der Planung ar-
tenschutzrechtliche Verbotstatbestände als unüber-
windliche Vollzugshindernisse entgegenstehen wer-
den. Hierzu hat er die bei Verwirklichung der Planung 
voraussichtlich betroffenen Arten sowie Art und Um-
fang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit unter Hinzu-
ziehung naturschutzfachlichen Sachverstands über-
schlägig zu ermitteln und zu bewerten. Dabei steht 
ihm hinsichtlich der Frage, ob bei Verwirklichung der 
Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände 
erfüllt werden, eine naturschutzfachliche Einschät-
zungsprärogative zu (vgl. Oberverwaltungsgericht 
Rheinland-Pfalz, Urteil vom 14. Oktober 2014 - 8 C 
10233/14 -).  
Ist danach für den Satzungsbeschluss lediglich eine 
überschlägige Ermittlung und Bewertung in Bezug auf 
den Artenschutz erforderlich, können die vom Bun-
desverwaltungsgericht für das Planfeststellungsver-
fahren aufgestellten Grundsätze, insbesondere zu ei-
ner ausreichenden Bestandsaufnahme der im Plan-
gebiet vorhandenen Arten und ihrer Lebensräume, 
auf das Verfahren zur Aufstellung eines Bebauungs-
plans nicht beziehungsweise nur mit Einschränkun-
gen übertragen werden. Ein allgemeinverbindlicher 
Standard, aus dem sich ergibt, unter welchen Voraus-
setzungen die Ermittlung und Bestandsaufnahme der 
vorkommenden Arten und ihrer Lebensräume als ar-
tenschutzfachliche Beurteilungsgrundlage bei der 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Verbreiterung der Autobahn 
Ein anderer Aspekt, dessen Beachtung bei den Unter-
suchungen zum Artenschutz meines Erachtens zu ge-
ring bzw. falsch berücksichtigt wurde, betrifft die ge-
plante Verbreiterung der Autobahn von vier auf sechs 
Fahrspuren. Die Erweiterung wird kommen, das steht 
fest. Und da sie wegen vorhandener Bebauung nicht 
nach Norden erfolgen kann, muss sie nach Süden er-
folgen, also in Richtung des geplanten Gewerbegebie-
tes. Die reservierten Flächen sind im Plan ja bereits er-
kennbar. In der Beschlussvorlage ist dazu auf Seite 2 
zu lesen: „Die relativ stark durch Autobahn und Sied-
lungscharakter gestörten Randbereiche weisen nur 
eine geringe bis durchschnittliche Bedeutung als Vogel-
lebensraum auf." Gegenteiliges findet sich im Fachbei-
trag Artenschutz auf Seite 3: „Die mit zwei Brutpaaren 
im UG vertretene Mönchsgrasmücke sowie ein Brut-
paar der Dorngrasmücke wurden im Bereich der Auto-
bahnböschung kartiert. (...) Das Brutrevier der Dorn-
grasmücke, einer typischen Offenlandart, stellt eine Be-
sonderheit dar. Die Art konnte an drei Terminen sin-
gend in der Autobahnböschung nachgewiesen werden, 
wo sie wahrscheinlich auch gebrütet hat." Was ist denn 
berücksichtigt worden? Naja, spätestens mit Verbreite-
rung der Autobahn ist das dann ja auch Geschichte. Ich 
rechne jedenfalls schon vorher durch die Bautätigkeit 
im Bereich des geplanten Gewerbegebietes mit dem 
Bauleitplanung ausreicht, besteht nicht. Welche An-
forderungen an Art, Umfang und Tiefe der auf die Ar-
ten bezogenen Untersuchungen zu stellen sind, hängt 
von den naturräumlichen Gegebenheiten im Einzelfall 
sowie von Art und Ausgestaltung des Vorhabens ab. 
Ausreichend ist - auch nach den Vorgaben des Uni-
onsrechts - jeweils eine am Maßstab praktischer Ver-
nunft ausgerichtete Untersuchung (vgl. BVerwG, Ur-
teil vom 18. März 2009 - 9 A 39.07 - und Urteil vom 
12. August 2009 - 9 A 64.07 -).  
Die Ermittlungen müssen nicht erschöpfend sein, son-
dern nur so weit gehen, dass die Intensität und Trag-
weite der Beeinträchtigungen erfasst werden kann 
(vgl. BVerwG, Urteil vom 12. März 2008 - 9 A 3.06 -). 
Dass der Plangeber zudem von einer abschließenden 
Konfliktbewältigung im Bebauungsplan Abstand neh-
men darf, wenn bei vorausschauender Betrachtung 
die Durchführung der als notwendig erkannten Kon-
fliktlösungsmaßnahmen außerhalb des Aufstellungs-
verfahrens auf der Stufe der Verwirklichung der Pla-
nung sichergestellt ist, ist in der Rechtsprechung des 
Bundesverwaltungsgerichts geklärt. Den „wahren“ 
Bestand von Flora und Fauna eines Naturraums voll-
ständig abzubilden, ist weder tatsächlich möglich 
noch rechtlich geboten. Da es sich um das Vorkom-
men von Lebewesen und Pflanzen handelt, muss im 
Zeitverlauf mit ständigen Veränderungen gerechnet 
werden. Die Ermittlung der realen Situation gehört - 
sofern erforderlich - grundsätzlich in das bauaufsicht-
liche oder immissionsschutzrechtliche Zulassungs-
verfahren oder - bei bauordnungsrechtlich freigestell-
ten Vorhaben - in ein gesondertes Verfahren vor den 
Naturschutzbehörden. Im Regelfall der Bauleitpla-
nung in Form der Angebotsplanung kann es, anders 
als bei einer straßenrechtlichen Planfeststellung oder 
einem planfeststellungsersetzenden Bebauungsplan, 
häufig genügen, sich auf bereits vorliegende Erkennt-
nisse zu stützen. Einer aktuellen Erfassung des Arten-
inventars durch Begehungen vor Ort bedarf es dann 
nicht (vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 
D 11/08.NE -). 
 
Wie bereits oben erwähnt, sind im Rahmen des Plan-
feststellungsverfahrens zur geplanten Autobahnver-
breiterung eigenständige artenschutzrechtliche Unter-
suchungen anzustellen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 48/52 
Verschwinden der Dorngrasmücke und wohl auch der 
Mönchsgrasmücken. Wieder eine ehemals heimische 
Tierart verdrängt. 
 
Auf Seite 4 findet sich folgender Satz: „Es ergaben sich 
zudem keinerlei Hinweise auf ein Vorkommen von Eu-
len." Dem kann widersprochen werden, abends bzw. 
nachts sind aus dem Wald sehr wohl Rufe von Eulen zu 
hören. Aber der Wald befindet sich ja außerhalb des 
Planungsgebietes, und wurde nicht genauer unter-
sucht. Auch hier bin ich mir sicher: durch die geplante 
Bebauung werden die Tiere gestört, in ihrem Lebens-
raum eingeschränkt oder vertrieben.  
 
Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur 
Kompensation erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen 
Die geplanten Maßnahmen betrachte ich als teilweise 
nicht zielführend. Am Wohngebiet Im Markgrund / Am 
Wiethof (B-Plan 479 „Südlich An der Lauburg") wurde 
u. a. als Ausgleich eine Streuobstwiese angelegt. Lei-
der fristen diese Obstbäume ein trauriges Dasein, etli-
che sind zwischenzeitlich abgestorben und mussten er-
setzt werden. Ich vermute u. a. unpassende Bodenver-
hältnisse (Boden zu dicht, zu feucht / nass?) Dieses 
Schicksal erwarte ich auch bei der geplanten Streuobst-
wiese, die als Ausgleich für das Gewerbegebiet geplant 
ist. Denn auch hier erscheint mir der Boden nicht geeig-
net, da feucht. Wie viel Wasser den Graben entlang des 
Fußweges „Eselspatt" auch lange nach einem Regen 
hinunterfließt, erstaunt mich immer wieder. Wo kommt 
das viele Wasser her....? Mich interessiert hierbei, ob 
die im Zusammenhang mit Bebauungsplänen be-
schlossenen Ausgleichsmaßnahmen eigentlich mal von 
jemandem aus der Verwaltung auf ihre Wirksamkeit un-
tersucht werden? Werden die Maßnahmen, die ja mit 
gewissen Faktoren bewertet werden, dieser Bewertung 
gerecht, übertreffen sie sie, oder verfehlen sie ihr Ziel? 
 
Zunahme des Verkehrs 
Eine weitere Zunahme des Verkehrs auf der Blanken-
burg durch das geplante Gewerbegebiet spitzt die Ver-
kehrslage dort weiter zu. Besonders bei Störungen auf 
der Autobahn wälzt sich eine lange Schlange hier hin-
durch, mit teilweise langem Rückstau auf der Rheiner 
Landstraße.  
 
Fazit 
Unterm Strich bleibt - auch mit Blick auf die Formulie-
rungen zum deutschen Naturschutzrecht der Seite 4 im 
Fachbeitrag Artenschutz - nur ein trauriger Blick zurück 
auf das, was mal war oder bald gewesen sein mag: Kie-
bitz, Fledermäuse, Dorngrasmücke, Eulen, Reptilien 
(?), Amphibien (?) u. a. m. Mir fehlt das Verständnis da-
für, dass Tier- oder Pflanzenarten, die heute vielleicht 
noch „sehr häufig" anzutreffen sind, denen aber z. B. 
ein starker Rückgang prognostiziert wird, keine Berück-
sichtigung bei solchen Untersuchungen finden. Der 
Rückgang der Insekten und der Verlust von Quartieren 
macht nicht nur den Fledermäusen sehr zu schaffen, 
sodass sich nach meinem Verständnis die Berücksich-
tigung solcher Arten bei den Untersuchungen gebietet - 
so kurzsichtig sollte heute keine Städteplanung sein, 
die von sich sagt, auch nach ökologischen Gesichts-
punkten zu planen! Nicht zu vergessen seien auch 
mögliche Auswirkungen auf Wind und Temperaturen 
des Stadtklimas, hervorgerufen durch die Baukörper 
und die Zunahme befestigter, versiegelter Flächen. 
 
 
 
 
Anhaltspunkte dafür, dass eine Umsetzung der vorlie-
genden Bauleitplanung zwangsläufig an artenschutz-
rechtlichen Verbotstatbeständen scheitern muss und 
damit nicht erforderlich ist, liegen nicht vor. 
 
 
 
 
 
 
Die Umsetzung der im Zuge der Umsetzung der städ-
tebaulichen Planung erforderlichen ökologischen 
Ausgleichsmaßnahmen ist vertraglich mit der Er-
schließungsträgerin gesichert worden. Dazu zählt 
auch ein vertraglich vereinbartes Monitoring der um-
gesetzten Maßnahmen. 
 
Die Eignung der Ausgleichsflächen wurde im Rahmen 
der Erstellung des landschaftsplanerischen Fachbei-
trags geprüft. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die mit der Umsetzung der städtebaulichen Planung 
zu erwartenden Verkehrszunahmen im Bereich der 
Straße An der Blankenburg wurden gutachterlich er-
mittelt. Ein mit der Planung einhergehender mangel-
hafter Verkehrsfluss in diesem Bereich konnte dabei 
nicht prognostiziert werden. 
 
 
 
Die Entwicklung neuer Gewerbegebiete stößt natur-
gemäß nicht auf eine breite Zustimmung innerhalb der 
mittelbar oder unmittelbar betroffenen Wohnbevölke-
rung. Eine Ablehnung der Planung durch involvierte 
Bevölkerungsgruppen ist dabei durchaus nachvoll-
ziehbar. Allerdings werden durch die vorliegende Pla-
nung besondere Interessen des Allgemeinwohls unter 
besonderer Berücksichtigung der allgemeinen Anfor-
derungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse 
sowie der Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölke-
rung verfolgt. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 49/52 
Mein Fazit: Diese „kleine" Fläche sollte eher für andere 
Bauvorhaben als ökologisch Ausgleichsfläche herange-
zogen werden, sodass der jetzige Wald, der Land-
schaftsschutzgebiet ist, z. B. größer und ökologisch 
wertvoller wird! Es gibt bestimmt bessere und vor allem 
größere Flächen für die Ansiedlung von Gewerbe in Os-
nabrück, wie z. B. am ehemaligen Güterbahnhof oder 
vielleicht auf dem Gelände der ehemals von britischen 
Soldaten genutzten Kasernen. 
[…] 
2.25 […] 
die Stadt Osnabrück plant im Rahmen der o. g. Bauleit-
planung die Ausweisung eines Gewerbegebietes im 
Stadtteil Hellern. Der überplante Bereich zur Größe von 
ca. 15 ha wird derzeit überwiegend landwirtschaftlich 
genutzt. Im wirksamen Flächennutzungsplan ist der Be-
reich nördlich des Eselpatts als gewerbliche Baufläche 
dargestellt. Zu der Planung nehmen wir wie folgt Stel-
lung: 
 
Landwirtschaft 
Im Umfeld des Planungsraumes befinden sich keine 
landwirtschaftlichen Betriebe mit immissionsschutz-
rechtlich relevanter Tierhaltung, die durch die hier be-
trachtete Bauleitplanung in ihren Entwicklungsmöglich-
keiten eingeschränkt würden. Insofern werden aus 
landwirtschaftlicher Sicht keine Bedenken vorgebracht. 
Die Erreichbarkeit umliegender landwirtschaftlicher 
Nutzflächen mit Arbeitsmaschinen heutiger Transport-
breiten ist dauerhaft sicherzustellen. 
 
Forstwirtschaft 
Aus forstfachlicher Sicht bestehen keine Bedenken ge-
gen das Vorhaben. 
[…] 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Zuwegung zu bestehenden landwirtschaftlichen 
Flächen wird durch die vorliegende Bauleitplanung 
nicht in Frage gestellt. 
2.26 […] 
Ich widerspreche fristgerecht der Änderung am Bebau-
ungsplan Nr. 513 (Gewerbegebiet am „Eselspatt“ vom 
3. November 2020. 
 
Als direkter Anwohner bin ich unmittelbar von der ge-
planten Änderung betroffen und widerspreche dieser 
daher mit folgenden Begründungen: 
 
Die Attraktivität in Osnabrück zu leben ist in den letzten 
Jahrzehnten Jahr für Jahr unattraktiver geworden. Hier 
wird ein Gewerbegebiet geplant welches dieses erneut 
ins negative steigert. Die Ökologischen Folgen sind fa-
tal. Jeden Tag wird in Deutschland eine Natur-Fläche 
von ca. 100 (einhundert) Fußballfeldern zerstört/umge-
wandelt, und zwar in Baugebiete, Gewerbegebiete, 
Verkehrsflächen usw. Etwa 45 Prozent der Siedlungs- 
und Verkehrsflächen sind in Deutschland aktuell versie-
gelt, das heißt bebaut, betoniert, asphaltiert, gepflastert 
oder anderweitig befestigt. Damit gehen wichtige Bo-
denfunktionen, vor allem die Wasserdurchlässigkeit 
und die Bodenfruchtbarkeit, verloren. Mit der Auswei-
tung der Siedlungs- und Verkehrsflächen nimmt auch 
die Bodenversiegelung zu. Eine übermäßige Bodenver-
siegelung hat unmittelbare Auswirkungen auf den Was-
serhaushalt: Zum einen kann Regenwasser weniger 
gut versickern und die Grundwasservorräte auffüllen, 
zum anderen steigt das Risiko, dass bei starken Regen-
fällen die Kanalisation oder die Vorfluter die oberfläch-
lich abfließenden Wassermassen nicht fassen können 
und es somit zu örtlichen Überschwemmungen kommt. 
Auch das Kleinklima wird negativ beeinflusst: Versie-
gelte Böden können kein Wasser verdunsten, weshalb 
sie im Sommer nicht zur Kühlung der Luft beitragen. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
Die Entwicklung neuer Gewerbegebiete stößt natur-
gemäß nicht auf eine breite Zustimmung innerhalb der 
mittelbar oder unmittelbar betroffenen Wohnbevölke-
rung. Eine Ablehnung der Planung durch involvierte 
Bevölkerungsgruppen ist dabei durchaus nachvoll-
ziehbar. Allerdings werden durch die vorliegende Pla-
nung besondere Interessen des Allgemeinwohls unter 
besonderer Berücksichtigung der allgemeinen Anfor-
derungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse 
sowie der Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölke-
rung verfolgt. 
 
Die geplante Bebauung wird unstreitig zu einer bis-
lang nicht vorhandenen Flächenversiegelung inner-
halb des Plangebiets führen. Dachbegrünungen, ver-
sickerungsfähige Pflasterflächen, die Begrenzung der 
überbaubaren Grundstücksflächen, die Festsetzung 
von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträu-
chern und die Anlage eines Regenrückhaltebeckens 
werden zwar die negativen Auswirkungen der Gewer-
beflächenentwicklung auf den Wasserhaushalt mini-
mieren, allerdings nicht vollständig kompensieren 
können. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 50/52 
Hinzu kommt, dass sie als Standort für Pflanzen unge-
eignet sind, welche somit als Wasserverdunster und als 
Schattenspender ausfallen. Vor allem wird die natürli-
che Bodenfruchtbarkeit durch eine Versiegelung der 
Böden massiv beeinträchtigt. Wenn der Boden dauer-
haft von Luft und Wasser abgeschlossen ist, geht die 
Bodenfauna zugrunde, welche wiederum wichtige 
Funktionen für den Erhalt und die Neubildung von 
fruchtbaren Böden erfüllt. Schließlich ist Bodenversie-
gelung nur schwer und mit hohen Kosten wieder zu be-
seitigen. Im Anschluss an eine Entsiegelung bleibt die 
natürliche Struktur des Bodens gestört. Häufig bleiben 
Reste von Fremdstoffen (wie Beton- oder Asphaltbro-
cken, Kunststoffsplitter oder diverse Schadstoffe) im 
Boden zurück. Eine neue Bodenfauna bildet sich nur 
über längere Zeiträume, so dass auch die natürliche 
Bodenfruchtbarkeit verzögert und oft nicht in der vorhe-
rigen Qualität wieder herstellbar ist. 
 
Hinzu kommen die Verkehrsverhältnisse der Haupt-
strasse „An der Blankenburg“. Diese sind zu Stosszwei-
ten, oder wenn es Behinderungen auf der A30 gibt be-
reits heute katastrophal. Nun soll dieser und vor allen 
den Bürgern noch der Zusätzliche Verkehr zugemutet 
werden.  
 
Die Straßen unser Stadt muss wesentlich grüner wer-
den, Parkraum muss abgebaut werden. Das Umwelt-
bundesamt fordert sogar, zwei von drei Parkplätzen ab-
zubauen. Die wertvollen Flächen stünden dann für die 
Begrünung oder den Fußgängern zur Verfügung. Die 
Stadt Osnabrück macht genau das Gegenteil. 
 
Die Stadt Osnabrück macht es sich wieder einmal sehr 
einfach und behauptet: Die Stadt braucht dieses Ge-
werbegebiet dringend. Anstatt bereits erschlossene 
komplett zu bebauen oder diese behutsam zu erwei-
tern. Stattdessen wird hier unwiderruflich ein neues Ge-
werbegebiet aus dem Boden gestampft und die Le-
bensqualität in den zwei angrenzenden Stadtteilen 
massgeblich und tiefgreifend Beschädigt. 
 
Eine erhebliche Zunahme des Verkehrs ist unvermeid-
lich. Wie können Verkehruntersuchung/Verkehrliches 
Erschliessungskonzept vom 9. Oktober 2015/2. Juli 
2015 als Grundlage dienen? Hier wird mit absoluten 
Fantasiezahlen gearbeitet die der Realität im Jahre 
2020/2021 in keinster Weise wiederspiegeln.  
 
Die Grundlegenden Faktoren haben sich Grundlegend 
geändert. Z.B. Das neue Einkaufszentrum „Blanken-
burg“, Neubau von Aldi, diverse Neubauten im Bereich 
des Gewerbegebietes „Hans-Wunderlich-Strasse/Otto-
Vesper-Strasse“ (Sievers, Ärztehaus, 2 grosse Apart-
menthäuser mit mehr als 50 Wohnungen etc.). 
 
Wirtschaftliche Folgen durch die Corona Pandemie 
nicht absehbar. Aktuelle kommt die Corona-Krise hinzu, 
diese hat das Wirtschaftsgeschehen heftig getroffen 
und massiv beeinträchtigt.  
 
Werden/Müssen Firmen, insbesondere des Mittelstan-
des, im laufenden Jahr oder in der Folgezeit wegen der 
Coranakrise aufgeben? Werden dadurch bestehende 
Gebäude etc. frei? etc.. Auf diese Fragen gibt es Mone-
ten keine verlässlichen Antworten. Und die IHK Osnab-
rück/Emsland und die Wirtschaftsförderung Osnabrück 
sind hier die absolut falschen Ansprechpartner da diese 
viel zu stark mit der Stadt Osnabrück verknüpft sind = 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die mit der Umsetzung der städtebaulichen Planung 
zu erwartenden Verkehrszunahmen im Bereich der 
Straße An der Blankenburg wurden gutachterlich er-
mittelt. Ein mit der Planung einhergehender mangel-
hafter Verkehrsfluss in diesem Bereich konnte dabei 
nicht prognostiziert werden. 
 
Innerhalb des zukünftigen Straßenraums sind Baum-
pflanzungen vorzunehmen. Stellplatzanlagen sind 
mittels Baumpflanzungen zu begrünen. 
 
 
 
 
Die mittlerweile vorliegenden Reservierungen für alle 
zukünftigen Baugrundstücke innerhalb des Plange-
biets zeigen eindrucksvoll, welche Nachfrage nach 
den planungsrechtlich angebotenen Gewerbegrund-
stücken besteht. Allerdings wird anerkannt, dass die 
sich im Rahmen der seit 2020 andauernden Pande-
mie abzeichnenden Entwicklungen der zukünftigen 
Arbeitswelten aufmerksam beobachtet werden müs-
sen, damit auch zukünftige städtebauliche Planungen 
zielgerichtet erfolgen können. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 51/52 
sie sind nicht unabhängig! Alle momentanen Zukunfts-
Prognosen kann man, da kein Lockdown Ende abseh-
bar ist, zum jetzigen Zeitpunkt als unseriös einstufen. 
Auch für die Stadt Osnabrück sind die Folgen zum jet-
zigen Zeitpunkt in keinster Weise absehbar. Das Argu-
ment das die Stadt Osnabrück auf Gewerbesteuer an-
gewiesen ist ist war richtig, aber nicht um jeden Preis.  
Desweiteren wird diese aufgrund der Pandemie so-
wieso in vielen Bereichen regelrecht zusammenbre-
chen und hier sollte sich die Stadt Osnabrück intensiv 
um die verbliebenen Unternehmen kommen anstatt im-
mer wieder neue Baustellen anzufangen. 
 
Wir sind aktuell bereits von zwei Gewerbegebieten um-
geben, „Hakenbusch“ und „Hans-Wunderlich-
Strasse/Otto-Vesper-Strasse“ und nun soll noch ein 
drittes dazukommen? Alleine mit zwei bestehenden ist 
ein altes Wohngebiet „Im Schloh“, „Im Langen Busch“ 
und „Im Kurzen Busch“ der Wohnwert in Lebensqualität 
und auch im Wert der Wohnobjekte in den letzen Jah-
ren systematisch zu Grunde gemacht worden.  
 
Gewerbegebiete gehören an den Stadtrand und nicht 
mitten in eine gestandene Wohnbebauung. So wird Os-
nabrück systematisch regelrecht zerstört. 
 
In den letzten Jahren ist die Lebensqualität in Osnab-
rück für uns u.a. dieser beschriebenen Gegebenheiten 
bedeutend schlechter geworden und wir fühlen uns vom 
Rat der Stadt (inkl. aller Beteiligen) absolut unwürdig 
vertreten. Dieser hat von den Bürgern der Stadt Osnab-
rück das Mandat im Sinne dieser zu handeln. Leider 
wird hier sehr oft gegen den Bürger gearbeitet und ge-
handelt etc.. Nur Modernisierung und Rückbau bringen 
die Stadt wirklich nach vorne und machen sie attraktiv. 
Was mutet die Stadt Osnabrück Ihnen Bürgern noch al-
les zu? Bei mir ist das Mass mehr als voll! Soweit meine 
Ausführungen. Ich fordere Sie auf, die Entscheidung 
noch einmal komplett zu überprüfen, das Ende der 
Corona Pandemie abzuwarten und die Änderung am 
Bebauungsplan nicht vorzunehmen. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eine ausschließliche Auslagerung von Gewerbege-
bieten an den Stadtrand entspricht nicht dem Leitbild 
einer Stadt der kurzen Wege. Zudem befindet sich 
das Plangebiet nicht in der Mitte einer Bestandswohn-
bebauung, sondern grenzt südlich an die vielbefah-
rene Autobahn A 30 an, von der erhebliche Lärmemis-
sionen ausgehen, die nur sehr schwer mit gesunden 
Wohnverhältnissen in Einklang zu bringen sind. 
2.27 […] 
sofern es diese Möglichkeit grundsätzlich gibt, würde es 
uns sehr freuen, wenn im Bereich "M1 - Extensiv-Mäh-
wiese" auch Raum für einen Bolzplatz (kleines Rasen-
feld mit zwei Toren) sein könnte. An der Grundschule 
bzw. vor der Sporthalle in Hellern hat es so einen Bolz-
platz gegeben. Er musste leider den "Containern", die 
wegen der Schulsanierung notwendig wurden, wei-
chen. Auch weil es in der angrenzenden Siedlung in der 
jüngeren Vergangenheit erfreulicherweise einen Zuzug 
von Familien mit jüngeren Kindern gegeben hat, wäre 
es toll, wenn sich so ein Bolzplatz realisieren ließe. 
[…] 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die im Plangebiet festgesetzten ökologischen Aus-
gleichsflächen können im Interesse des Naturschut-
zes einer Freizeitnutzung nicht zur Verfügung gestellt 
werden.  
2.28 […] 
die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Ems-
land - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o. g. Pla-
nung (Ausweisung von Gewerbegebietsflächen) keine 
Bedenken vor. Wir begrüßen die Planung im Hinblick 
auf eine weitere, qualifizierte Gewerbeentwicklung. Zu-
dem werden mit der Planung die Ziele einer regionalen 
Wirtschaftsförderung verfolgt. Um im Wettbewerb der 
Oberzentren attraktiv für Investoren und qualifizierte 
Fach- und Führungskräfte zu bleiben, bedarf es einer 
weitsichtigen Flächenentwicklung u. a. für Gewerbenut-
zungen. Es braucht ein quantitativ und qualitativ gutes 
Angebot an Flächen, auf denen Unternehmen sich an-
siedeln können. Im Sinne einer weiteren, qualifizierten 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 52/52 
Gewerbeentwicklung sprechen wir uns grundsätzlich 
dafür aus, geeignete Flächen, z. B. an verkehrsgünsti-
gen Standorten in Autobahnnähe, zu identifizieren, um 
diese für Erweiterungs- bzw. Ansiedlungsvorhaben von 
Gewerbebetrieben planungsrechtlich zu sichern. Mit 
der Bauleitplanung werden im konkreten Interesse ei-
nes Erschließungsträgers die planungsrechtlichen Vo-
raussetzungen für Neuansiedlungs- und Erweiterungs-
möglichkeiten von Gewerbebetrieben geschaffen. 
Ebenso wird mit der Angebotsplanung für neue Gewer-
bebetriebe die Wirtschaftskraft der Stadt Osnabrück er-
halten bzw. weiter gestärkt. Mit der Planung von neuen 
Gewerbegebietsflächen ist auch die Verkehrserschlie-
ßung an die beabsichtigte Nutzung anzupassen. Die im 
Bebauungsplan vorgesehenen Ausschlüsse von be-
triebsbedingten Wohnnutzungen, von Vergnügungs-
stätten und wesensähnlichen Nutzungen wird von uns 
unterstützt. 
 
Im Umfeld des Plangebietes befinden sich schutzbe-
dürftige Nutzungen. Ein Nebeneinander von schutzbe-
dürftigen und gewerblichen Nutzungen kann im Hinblick 
auf Schallemissionen zu Konflikten führen. Im Verfah-
ren wurden mögliche Nutzungskonflikte zwischen an-
grenzenden schutzbedürftigen und gewerblichen Nut-
zungen durch Schallemissionen betrachtet und unter-
sucht werden (Nr. 3.2 "Gewerbelärm"). Wir gehen da-
von aus, dass die zur Bewältigung von eventuellen Kon-
flikten im Bereich des Immissionsschutzes durch an-
grenzende schutzbedürftige Nutzungen getroffenen 
Maßnahmen und Festsetzungen geeignet sind, sodass 
Nutzungskonflikte gar nicht erst entstehen. Grundsätz-
lich sollten Gewerbebetriebe nicht mit Auflagen zum ak-
tiven Schallschutz, Belastungen oder Nutzungsein-
schränkungen betriebswirtschaftlich belastet werden. 
Dies lehnen wir im Sinne der gewerblichen Standortsi-
cherung ab. 
 
Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens haben wir un-
ser Mitgliedsunternehmen, Bauunternehmen Echter-
hoff GmbH & Co. KG, beteiligt. Von dort wurde uns mit-
geteilt, dass die Planung mit dem Unternehmen abge-
stimmt ist und keine weiteren Bedenken oder Anmer-
kungen bestehen. Die Umsetzung der Planung sollte 
grundsätzlich nur im Einvernehmen mit dem betroffe-
nen Unternehmen erfolgen. 
 
Bitte teilen Sie uns das Ergebnis der Abwägungsbera-
tung in den Ratsgremien gem. § 3 Abs. 2 Satz 4 BauGB 
mit. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Durch die getroffenen immissionsschutzrechtlichen 
Festsetzungen werden Nutzungskonflikte zwischen 
zukünftigen gewerblichen Nutzungen und schutzwür-
digen Wohnnutzungen im Nahbereich des Plange-
biets minimiert. Die sich daraus ergebenden Anforde-
rungen an zukünftig ansässige Gewerbebetriebe sind 
verhältnismäßig und stehen nicht im Konflikt zu einer 
betriebswirtschaftlichen Unternehmensführung. 
 
 
 
 
Seite: 1/46 
 
Stadt Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -    
 
Begründung 
Stand: 22.03.2021 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück sind im Nordosten des Stadtteils 
Hellern (südlich der Bundesautobahn A 30) umfangreiche gewerbliche Bauflächen darge-
stellt. Eine entsprechende verbindliche Bauleitplanung ist in diesem Bereich allerdings bis-
lang u. a. aufgrund der nicht gegebenen Flächenverfügbarkeit nicht erfolgt.  
Das konkrete Interesse einer Erschließungsträgerin an einer gewerblichen Flächenentwick-
lung im o. g. Betrachtungsraum sowie die stadtpolitische Zielsetzung, für die Stadt Osnab-
rück als Oberzentrum weitere Gewerbegebietsflächen planungsrechtlich auszuweisen, die 
an der Nachfrage der Wirtschaft ausgerichtet sind und dazu beitragen, dass innerhalb des 
Stadtgebiets attraktive Arbeitsplätze entstehen, die insbesondere gut ausgebildete junge 
Menschen an die Stadt binden, da sie ihnen eine gute Lebensperspektive bieten, macht es 
erforderlich, den Bebauungsplan Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – aufzustellen. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch 
(BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB 
erfolgten vom 19.06.2017 bis zum 28.07.2017. Eine öffentliche Informations- und Erör-
terungsveranstaltung fand am 22.06.2017 in den Räumlichkeiten der „Alten Kasse“ im 
Stadtteil Hellern (Große Schulstraße 38) statt. 
Der Planentwurf zum Bebauungsplan Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – wurde 
vom 15.12.200 bis zum 22.01.2021 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegt. 
Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeit-
raum. Eine Änderung der Entwurfsplanung nach der erfolgten öffentlichen Auslegung 
ist - trotz zahlreicher Stellungnahmen - nicht erfolgt. Lediglich ein zusätzlicher Hinweis 
für Endnutzer von Telekommunikationsdienstleistungen ist in die Planurkunde aufge-
nommen worden. 
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 2/46 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Hellern und liegt zwischen der Bundesautob-
ahn A 30, An der Blankenburg, Grieseling, Siedlungsrand "Im Kampe" und Hof Brink-
meyer. Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 15 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Das Plangebiet umfasst neben einem Abschnitt der überregionalen Grünwegeverbin-
dung Eselspatt ausschließlich landwirtschaftlich genutzte Flächen. Die Topographie 
stellt sich als bewegt dar. Die Geländehöhen innerhalb des Plangebiets variieren stark.  
Das Plangebiet besitzt eine für das Stadtgebiet Osnabrück nicht unbedeutende Natur-
ausstattung. Es sind großflächig unversiegelte Freiflächen vorhanden. Die Flächen sind 
relativ homogen strukturiert. Sie werden überwiegend ackerbaulich genutzt. Gehölze 
sind auf die Randgebiete beschränkt. 
Das Gebiet nimmt eine besondere Bedeutung für die Erholungs- und Freiraumfunktion 
ein. Der Grüne Hauptweg entlang des Eselspatts wird von Erholungssuchenden und 
als Verbindung zwischen Vorstadt und Innenstadt stark frequentiert.  
Die unmittelbar nördlich an das Plangebiet angrenzende Autobahn stellt eine Vorbelas-
tung für Natur und Landschaft dar. 
Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft sind nicht vorhanden. Der west-
liche Teilbereich des Plangebiets (insbesondere Waldflächen) ist als Landschafts-
schutzgebiet ausgewiesen. 
Das Plangebiet selbst ist ein stadtklimatisch allenfalls gering belasteter Raum. Obwohl 
die umgebene Bebauung von dieser Freifläche profitiert, hat das Plangebiet insgesamt 
nur eine geringe bioklimatische Bedeutung.  
In den 1970er Jahren wurde im Plangebiet Sand für den Bau der angrenzenden Auto-
bahn abgebaut. Diese Fläche wurde später u. a. mit Bodenaushub, Bauschutt, Baustel-
lenabfällen, Straßenaufbruch, Gartenabfällen und Hausmüll wieder aufgefüllt und einer 
landwirtschaftlichen Nutzung zugeführt. Die verfüllte ehemalige Sandgrube wird als „Alt-
ablagerung Nr. 8 An der Blankenburg / Eselspatt“ im Verzeichnis der Altablagerungen 
geführt. 
Insgesamt stellt sich das Plangebiet als strukturarme Ackerfläche mit einer nur unter-
geordneten Lebensraumfunktion für die Avifauna dar. Die relativ stark durch Autobahn 
und Siedlungscharakter gestörten Randbereiche weisen nur eine geringe bis durch-
schnittliche Bedeutung als Vogellebensraum auf.  
Bezüglich des Vorkommens wildlebender Tiere anderer Artengruppen wie Fleder-
mäuse, Amphibien oder Reptilien gibt es keine Erkenntnisse. Aufgrund der Strukturar-
mut im Plangebiet ist jedoch davon auszugehen, dass hierfür auch keine geeigneten 
Lebensräume existieren.  
Südlich des Eselspatts befindet sich die relativ isoliert gelegene Wohnsiedlung Am Ha-
senbrink mit ca. 15 Wohnhäusern. Die Siedlung ist Ende der 1930er Jahre entstanden 
und aufgrund der erhöhten Lage des Geländes (Kuppenlage) bereits heute erheblichem 
Lärm, ausgehend von der benachbarten Autobahn sowie der Straße An der Blanken-
burg, ausgesetzt. Planungsrechtlich liegt die Siedlung innerhalb des im Zusammenhang 
bebauten Ortsteils. Ein Bebauungsplan existiert für dieses Wohngebiet nicht. 
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Landesplanung und Raumordnung 
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
als Oberzentrum festgelegt. 
Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage 
der zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich auszu-
richten. Die Leistungsfähigkeit der zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung ent-
sprechend zu sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den Oberzentren 
zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten höheren 
Bedarfs zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die mittel- und 
grundzentralen Versorgungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralörtliche Versor-
gungsauftrag der Ober- und Mittelzentren so bestimmt, dass er gleichzeitig auch die 
nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst. 
 
2.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das Plange-
biet nördlich des Eselspatts als gewerbliche Baufläche dar, die im Westen entspre-
chend der Empfehlung aus dem landschaftsplanerischen Fachbeitrag zum FNP 
durch die Darstellung einer öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung 
„Kleingärten“ begrenzt wird. 
Südlich des Eselspatts stellt der FNP ebenfalls eine Grünfläche dar. Der in Ost-
West-Richtung verlaufende Eselspatt wird als wichtige Grünverbindung dargestellt, 
von der weitere wichtige Grünverbindungen in nördliche (Rheiner Landstraße) und 
südliche (Grieseling) Richtung abzweigen. Die in Nord-Süd-Richtung verlaufende, 
Grünverbindung stellt dabei einen wichtigen Lückenschluss zwischen dem Erho-
lungsschwerpunktraum Hakenhofholz, Heger Holz, Rubbenbruch und dem im 
Plangebiet gelegenen in Ost-West-Richtung verlaufenden Eselspatt sowie dem 
Wegesystem in den südlich an das Plangebiet angrenzenden Siedlungsbereichen 
„Grieseling“ und „Reekershof“ dar. 
Zur Ergänzung des westlich des Plangebiets gelegenen Wäldchens ist eine direkt 
daran angrenzende, derzeit noch als Acker genutzte Fläche als geplante Waldflä-
che dargestellt. 
Der FNP beinhaltet den Hinweis auf eine umfangreiche Altablagerungsfläche im 
Plangebiet. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem FNP zu entwi-
ckeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem Ent-
wicklungsgebot, auch wenn die FNP-Darstellungen nicht 1:1 in die verbindliche 
Bauleitplanung übernommen werden (keine Parzellenschärfe des FNP).  
Insbesondere die nicht vorgenommene Festsetzung von Kleingärten westlich der 
festgesetzten Gewerbeflächen und die stattdessen vorgenommene Festsetzung 
von ökologischen Ausgleichsmaßnahmen stellt die Gesamtkonzeption des FNP 
nicht in Frage, da im FNP weiter nördlich wesentlich umfangreichere Flächen für 
Kleingärten dargestellt werden, die grundsätzlich noch für eine zukünftige Umset-
zung in Frage kämen. Die im Bebauungsplan Nr. 513 nicht berücksichtigten Flä-
chen für Kleingärten stellen in einer Gesamtbetrachtung nur einen sehr geringen 
Teil der im Stadtgebiet vorgesehenen Kleingartenanlagen dar. Hinsichtlich der 
Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche entspricht der Bebauungsplan im Übri-
gen den Darstellungen des FNP. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans wird somit als nicht erforder-
lich angesehen. 
 
2.3.3. Märkte- und Zentrenkonzept 
Grundlage der Einzelhandelssteuerung in der Bauleitplanung ist die 2. Fortschrei-
bung des Märkte- und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück (MZK OS). Gemäß 
Ratsbeschluss vom 05.11.2019 findet die 2. Fortschreibung MZK OS als städte-
bauliches Konzept i. S. des § 1 Absatz 6 Nummer 11 Baugesetzbuch (BauGB) 
Berücksichtigung bei: 
 der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen und 
 der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und Sorti-
mentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen und Handlungsempfehlungen des MZK OS 
werden in der vorliegenden Bauleitplanung durch die textlichen Festsetzungen Nr. 
6, Nr. 7 und Nr. 8 berücksichtigt. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen des MZK OS sind: 
 Oberzentrale Versorgungsfunktion stärken 
 Handelszentralität der Innenstadt stärken 
 Qualitative Funktionsvielfalt der Innenstadt erhalten 
 Zentrale Versorgungsbereiche in den Stadtteilen gezielt stärken 
 Nahversorgung innerhalb der Gesamtstadt sichern und stärken 
 Flächen für den nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel in der Gesamtstadt 
sichern 
 Planungs- und Investitionssicherheit schaffen und Spielräume erhalten  
Als weitere Grundsätze gelten: 
 Stadt der kurzen Wege 
 Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und 
Dienstleistungsunternehmen 
 
2.3.4. Vergnügungsstättenkonzept  
Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück (VSK OS) trifft räumlich kon-
zeptionelle Aussagen zu der planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungsstät-
ten im Stadtgebiet. Das Konzept wurde von der CIMA Beratung + Management 
GmbH im Auftrag der Stadt Osnabrück erarbeitet und vom Rat der Stadt Osnabrück 
am 07.07.2020 als städtebauliches Konzept beschlossen. 
Das VSK OS ist als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Absatz 
6 Nummer 11 BauGB bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen. 
Übergeordnetes Ziel des VSK OS ist es, schädliche Auswirkungen auf die städte-
bauliche Entwicklung der Stadt Osnabrück durch die Erweiterung bestehender 
bzw. die Ansiedlung neuer Vergnügungsstätten auszuschließen. 
Folgende Teilziele wurden formuliert: 
 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche als Standorte von Einzel-
handel, Dienstleistungen und Gastronomie 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche und ihrer Randbereiche als 
Wohnstandort 
 Sicherung der Fachmarktagglomerationen als Standorte für großflächigen 
nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel 
 Sicherung der Gewerbegebiete als Standorte für Gewerbe und Handwerk 
 Vermeidung von „Trading-Down“-Prozessen und damit eines Funktionsver-
lustes der Zentralen Versorgungsbereiche und der Osnabrücker Gewerbe-
gebiete 
 Entsprechend den rechtlichen Rahmenbedingungen Entwicklungsspiel-
raum für Vergnügungsstätten an Standorten, an denen keine schädlichen 
Auswirkungen zu erwarten sind, in einem an den jeweiligen Standort an-
gepassten Maße 
Städtebaulich relevante „Trading-Down“-Effekte sind u. a.: 
 Konflikte mit sensiblen Nutzungen (z. B. Schulen, Kindertagesstätten, Kir-
chen, Suchtberatungsstellen) 
 Verzerrung des Mietpreisgefüges 
 Verdrängung von Umfeldnutzungen durch Störwirkungen (Lärm, Spätöff-
nung, soziales Milieu) 
 Verknappung des Flächenangebotes für im Gebiet vorrangig gewünschte 
Nutzungen (z. B. Gewerbe-/Produktionsbetriebe in Gewerbegebietslagen) 
 Tendenz der Häufung von Vergnügungsstätten in bestimmten Gebieten 
(Agglomeration) 
 Abwertung des Standortes (z. B. durch optische Abschottung des Straßen-
bildes, Störung des Stadtbildes, Rückgang von Frequenzen, Ausbreitung 
von Leerständen, Verschlechterung der Versorgungssituation) 
 
Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten: 
 
Quelle: Cima 2020, Seite 88, Abbildung 34: Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten nach 
Standortbereichen 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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2.3.5. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Stan-
dards in der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 
03.09.2019). Diese Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzel-
nen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Für das Plangebiet liegt kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor. Das Plange-
biet befindet sich außerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile. Damit war 
die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Vorhaben im Plangebiet in der Vergan-
genheit nach § 35 BauGB (Bauen im Außenbereich) zu beurteilen.  
 
2.4.2. Bodenschutz 
Innerhalb des Plangebiets befindet sich die Altablagerung Nr. 8 An der Blanken-
burg / Eselspatt. Auf dieser ca. 10 ha großen Fläche wurde in den 70er Jahren 
Sand für den Bau der Autobahn BAB A 30 abgebaut und anschließend mit Bau-
schutt, Erdaushub, aber auch mit anderen Materialien und Abfall wieder aufgefüllt 
und einer landwirtschaftlichen Nutzung zugeführt. 
Der westliche Teil der Altablagerung weist eine heterogen zusammengesetzte, bis 
fast 8 m mächtige Auffüllung aus Bodenaushub, Bauschutt, Baustellenabfällen, 
Straßenaufbruch, Gartenabfällen und Hausmüll auf. Im Rahmen aktualisierter Un-
tersuchungen wurden in diesem Abschnitt im Frühjahr 2016 erhöhte Methangeh-
alte (ca. 4 – 14 Vol.-% Methan) in der Bodenluft nachgewiesen. Für diesen Teil des 
Plangebiets kann daher eine Beeinträchtigung durch deponietypische Gase nicht 
ausgeschlossen werden. Im zentralen und östlichen Teil der Altablagerung ist, bis 
zu einer Mächtigkeit von fast 6 m, hauptsächlich Bodenaushub mit Bauschuttantei-
len mit geringen Schadstoffbelastungen abgelagert worden. Die Belastung der Bo-
denluft mit deponietypischen Gasen stellte hier sich als unauffällig dar. 
Somit kann für den Bereich der Altablagerung bei Bodeneingriffen das Antreffen 
von verunreinigten Auffüllungsmaterialien nicht ausgeschlossen werden. Die Auf-
füllungsmaterialien sind nach abfallrechtlichen Kriterien einzustufen und müssen 
ordnungsgemäß verwertet bzw. zu beseitigt werden. Im Vorfeld der Erschließungs- 
und Bebauungsmaßnahmen ist ein Konzept zum Umgang mit den Auffüllungsbö-
den und für den westlichen Abschnitt ein Konzept zur Sicherung gegen das Ein-
dringen von Deponiegasen in Gebäude (z. B. durch passive Gasdrainagesysteme 
o. ä.) vorzulegen und mit der Unteren Bodenschutzbehörde abzustimmen. Auf-
grund der vorhandenen Altablagerung können sich somit besondere Anforderun-
gen an die Gründung zukünftiger Gewerbebauten und somit höhere Baukosten er-
geben. 
 
2.4.3. Denkmalschutz 
Es befinden sich innerhalb des räumlichen Geltungsbereichs keine im Verzeichnis 
der Stadt Osnabrück gelisteten Baudenkmale. Außerhalb des Geltungsbereichs ist 
allerdings unmittelbar nordwestlich anschließend die Hofanlage An der Lauburg 52 
im Verzeichnis der Baudenkmale der Stadt Osnabrück gelistet. Ein entsprechender 
Hinweis ist in den Bebauungsplan aufgenommen worden. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Flächen innerhalb des Plangebiets befinden sich entweder im Eigentum der 
Stadt Osnabrück oder in der Verfügungsgewalt einer entwicklungsbereiten Er-
schließungsträgerin. 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
 Verkehrliches Erschließungskonzept, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft 
mbH (07/2015)  
 Verkehrsuntersuchung, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft mbH (10/2015) 
 Baugrundgutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG (09/2018)  
 Gutachterliche Stellungnahme Altlasten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG 
(10/2018)  
 Hydrogeologisches Gutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG (04/2019) 
 Bodenfunktionsbewertung, Sack+Temme Büro für Altlasten und Ingenieurgeologie 
(09/2019)  
 Machbarkeitsstudie Wasserwirtschaft, Planungsbüro Hahm (09/2019) 
 Fachbeitrag Schallschutz, RP Schalltechnik (06/2020)  
 Straßenvorplanung, Planungsbüro Hahm (09/2020)  
 Fachbeitrag Artenschutz, Dense & Lorenz (06/2020) 
 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Dense & Lorenz (06/2020)  
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für die Entwicklung 
eines attraktiven Gewerbegebiets in verkehrsgünstiger Lage unter Berücksichtigung der beson-
deren Schutzansprüche der benachbarten Wohngebiete und der historischen Bedeutung des 
Eselspatts zu schaffen. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die Grundidee des städtebaulichen Entwurfs liegt darin, ein modernes eingeschränktes Ge-
werbegebiet zu entwickeln, das von Grünstrukturen umgeben ist, einen ausreichenden Ab-
stand zur nahegelegenen Autobahn aufweist und einen leistungsfähigen Anknüpfungspunkt 
an die Straße An der Blankenburg aufweist. Gleichzeit soll die Wegeverbindung Eselspatt 
als überregionale Fuß- und Radwegverbindung von Kfz-Verkehren befreit werden und ein 
attraktives öffentliches Begleitgrün erhalten.   
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
1.1. Planungsalternativen 
Grundlegende städtebauliche Planungsalternativen zur Entwicklung eines Gewerbege-
biets haben sich im Planungsprozess, insbesondere unter Berücksichtigung der Dar-
stellungen im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück sowie der benach-
barten lärmemittierenden Autobahn, nicht aufgedrängt. 
Allerdings wurden im Planverfahren zwei alternative Entwicklungskonzepte für eine Ge-
werbegebietsentwicklung betrachtet, die sich in erster Linie hinsichtlich eines möglichen 
verkehrlichen Anschlusses der Straße Eselspatt an die Straße An der Blankeburg sowie 
der Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen diverser Eigentümer unterscheiden. 
  

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Konzept A 
 
Das Konzept A sieht einen Anschluss des geplanten Gewerbegebiets an die Straße An 
der Blankenburg über einen Kreisverkehrsplatz vor.  
Die folgenden Aspekte sprechen dabei für die Ausgestaltung eines Kreisverkehrsplat-
zes im Vergleich zu einem lichtsignalgesteuerten Knotenunkt: 
 geschwindigkeitsdämpfende Wirkung 
 Verflüssigung des Verkehrsablaufs in den überwiegenden Zeitbereichen, 
dadurch hohe Akzeptanz bei Verkehrsteilnehmern  
 leicht erkennbarer Bezugspunkt für Ortsfremde 
 Wendemöglichkeit 
 Möglichkeit zur positiven Stadtgestaltung  
 
Die folgenden Aspekte sprechen gegen die Ausgestaltung eines Kreisverkehrsplatzes: 
 umfangreicherer Geländeeingriff als bei Realisierung einer Lichtsignalanlage 
 Komfortreduzierung für ÖPNV (im Grundsatz, derzeit existiert allerdings noch 
keine ÖPNV-Linienführung über den betroffenen Straßenzug) 
 umfangreichere Inanspruchnahme privater Grundstücke als bei Realisierung ei-
ner Lichtsignalanlage  
  

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Konzept B 
 
Dem Konzept B liegt ein Anschluss des geplanten Gewerbegebiets an die Straße An 
der Blankenburg über einen lichtsignalgesteuerten Knotenpunkt zu Grunde. Der Vorteil 
dieser Variante liegen in erster Linie in der Tatsache begründet, dass eine Realisierung 
des Knotenpunkts ausschließlich unter Inanspruchnahme verfügbaren Flächen erfol-
gen kann.  
Nach der frühzeitigen Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung wurde von einer Wei-
terverfolgung des Konzepts A Abstand genommen, da die hierfür erforderliche Flächen-
verfügbarkeit im Bereich des Kreuzungspunktes Eselspatt / An der Blankenburg nicht 
erreicht werden konnte.  
Ebenfalls konnten auch keine Einigung mit der Eigentümerin der nördlichen Plange-
bietsflächen erreicht werden. 
Der weiteren Bauleitplanung wurde somit das Konzept B bei Reduzierung des Plange-
biets auf die aktuell verfügbaren Flächen zugrunde gelegt.  
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Aufgrund der unmittelbaren Nähe des Plangebiets zur Autobahn, der Nähe zur Auto-
bahnanschlussstelle Osnabrück-Hellern sowie der Positionierung des Gebiets im inner-
städtischen Verkehrsnetz weist das Plangebiet eine besondere Lagegunst für ein Ge-
werbegebiet auf. Die tatsächliche verkehrliche Anbindung des Gebiets an das vorhan-
dene Straßennetz, welche nur über die stark befahrene und bereits erheblich ausgelas-
tete Straße An der Blankenburg erfolgen kann, stellt jedoch eine besondere städtebau-
liche Herausforderung dar. 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Im Rahmen der Bauleitplanung wurden für den Knotenpunkt Eselspatt / An der Blan-
kenburg sowohl ein Kreisverkehrsplatz als auch ein lichtsignalgesteuerter Knotenpunkt 
einer vorgezogenen verkehrstechnischen Betrachtung unterzogen. Angesichts der Flä-
chenverfügbarkeit wurde die Planung eines Kreisverkehrsplatzes nicht weiterverfolgt.   
Eine Erschließung des Plangebiets aus Richtung Westen über die Rheiner Landstraße 
wurde ebenfalls geprüft, schied allerdings bereits angesichts der mangelnden Flächen-
verfügbarkeit aus. 
Die innere verkehrliche Erschließung des geplanten Gewerbegebiets erfolgt über eine 
Ringerschließung, deren Fahrbahnbreiten auf den Ergebnissen eines frühzeitigen ver-
kehrlichen Erschließungskonzepts zum Gewerbepark Eselspatt (Ing.-Büro Logos 
2015), wonach verkehrsintensives Gewerbe im Plangebiet ausgeschlossen werden 
sollte, basieren.  
Der Regelquerschnitt der Erschließungsstraße berücksichtigt eine der zukünftigen ge-
werblichen Nutzung adäquate Fahrbahnbreite von 6,5 m. Zudem bietet die Erschlie-
ßungsstraße ausreichend Raum für den ruhenden Verkehr (einseitiger Parkstreifen). 
Dabei ermöglicht der einseitige Parkstreifen auch die Pflanzung von großkronigen 
Laubbäumen im Straßenraum, die nicht nur zu einer günstigen Verschattung des Stra-
ßenraums beitragen, sondern auch für eine Gestaltqualität sorgen. 
Die historische und aktuelle Bedeutung der Verkehrsfläche Eselspatt im Rad- und Fuß-
wegenetz soll auch zukünftig deutlich erkennbar bleiben, da die Wegeführung nicht nur 
als Schulweg genutzt wird, sondern auch in das touristische Radwegeleitsystem (RA-
VELOS) eingebunden ist. Eine Befahrung des Eselspatts für Kfz soll zukünftig nicht 
mehr erfolgen. Die ehemalige Hofstelle Eselspatt 1 soll zukünftig über die geplante in-
nere Erschließungsstraße des Gewerbegebiets mit Kfz angefahren werden können. Der 
Eselspatt soll zudem so verlegt werden, dass ausschließlich zukünftig städtische Flä-
chen in Anspruch genommen werden. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikati-
onsleitungen u. ä. kann durch Anschluss an die vorhandene öffentliche Infrastruktur 
erfolgen.  
Für die Versorgung des Gebietes mit elektrischer Energie werden zwei Trafostationen 
innerhalb des Plangebiets benötigt. Die detaillierten Standorte (Flächenbedarf 5 x 3 m) 
sind in der Planurkunde festgelegt. Grundsätzlich können bei Bedarf allerdings auch 
weitere Trafostationsstandorte und Kabelverteilerstandorte notwendig werden. 
Im Bereich des Eselspatts verläuft eine übergeordnete Gashochdruckleitung.  
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des Arbeitsblatts W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e.V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öf-
fentliche Trinkwasserversorgung“.  
Für das geplante Gewerbegebiet ist eine Löschwasserversorgung von min. 96 m³ als 
Grundschutz sicherzustellen. Die o. g. Löschwassermenge muss für eine Löschzeit von 
mindestens 2 Stunden zur Verfügung stehen. 
Kann der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht 
werden, so sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugen-
der Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung des Löschwasserbedarfs 
vorzusehen. Folgende Maßnahmen können dabei in Betracht gezogen werden: 
 unterirdische Löschwasserbehälter – Zisternen – nach DIN 14230 
 Löschwasserbrunnen nach DIN 14220 
 Löschwasserteiche nach DIN 14210 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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 Staustellen an offenen Gewässern (Flüssen) mit Saugstellen 
 Ausbau eines vorhandenen/geplanten nassen Regenrückhaltebeckens (mit mind. 
400 m³ Inhalt) über das ganze Jahr mit Sauganschluss 
Das für das Plangebiet erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an 
das vorhandene Kanalnetz im Bereich An der Blankenburg angeschlossen werden. 
Zur Überwachung der Grundwasserqualität der Altablagerung wurden eine Reihe von 
Grundwassermessstellen errichtet, die zu erhalten bzw. im Falle der Zerstörung zu er-
setzten sind. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Da eine Niederschlagsversickerung auf 
Grund der hydrogeologischen Gegebenheiten nicht umsetzbar ist, soll das Oberflä-
chenwasser des Plangebiets in ein Regenrückhaltebecken und von dort aus in die Ka-
nalisation eingeleitet werden. Dazu ist innerhalb des Plangebiets eine zentrale Fläche 
für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser § 9 Absatz 1 Nummer 
14 BauGB festgesetzt. 
Eine Rückhaltung und Versickerung des Niederschlagswassers erfüllt dabei mehrere 
Zwecke, z. B. die Vermeidung von Überschwemmungen innerhalb und außerhalb des 
Plangebiets bei Starkregenereignissen oder die Erhaltung der natürlichen Bodenfunk-
tion.  
Um eine landschaftsgerechte Einbettung des festgesetzten Regenrückhaltebeckens in 
den Stadtraum zu gewährleisten, sieht der Bebauungsplan eine Kombination zwischen 
einem technischen Bauwerk und einer öffentlichen Grünfläche vor. 
 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung 
ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Auf-
stellung von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist.  
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde geprüft, ob innerhalb des Plangebiets Depo-
niegase vorhandenen sind, die für eine Versorgung des geplanten Gewerbegebiets 
mit Nahwärme genutzt werden könnten. Diese Prüfung fiel aufgrund der geringen 
Deponiegasmengen negativ aus.  
Da es sich hier um ein reines Gewerbegebiet handelt, ist im Ergebnis festzustellen, 
dass die Planung einer gemeinschaftlichen Energieversorgung hier nicht sinnvoll 
bzw. möglich war, da für die Auslegung eines Versorgungssystems die notwendi-
gen Grunddaten nicht ermittelt werden konnten. Hierfür gab es mehrere Gründe: 
 Es war unklar, welche Art von Gebäuden wo entstehen werden, welche der 
Gebäude und/oder Gebäudeteile normal beheizt werden sollen, oder z. B. 
unbeheizte / gering temperierte Lagerhallen oder Produktionsstätten sind.  
 Es war unklar, ob und wieviel Heizwärme (Temperaturniveau) zukünftig be-
nötigt wird. 
 Es war unklar, ob Prozesswärme zukünftig benötigt wird. 
 Es war unklar, welche und wie viele Gebäude evtl. gekühlt werden müssen. 
 Der Strombedarf im Plangebiet konnte im Rahmen der Bauleitplanung noch 
nicht verlässlich abgeschätzt werden. 
 
Es erschien im Rahmen der Bauleitplanung somit nicht möglich, ein wirtschaftlich 
umsetzbares Energieversorgungskonzept für das Gebiet zu erstellen. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Das Plangebiet kann grundsätzlich an die Gasversorgung der SWO Netz GmbH 
angebunden werden. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebiets befinden sich zukünftig öffentlich gewidmete Wege im Sinne 
des § 68 Abs. 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentli-
cher Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommuni-
kationslinien verlegen können. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Gewerbegebiete (GE)  tags: 65 dB(A)  nachts: 55/50 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Das Plangebiet wird erheblich durch Verkehrslärm der angrenzenden Bundesautobahn 
A 30 beeinflusst. Aufgrund dessen sind gemäß DIN 4109 die Lärmpegelbereiche III bis 
V festzusetzen. Aufgrund der gewerblichen Nutzung können diese auf den Tageszeit-
raum beschränkt werden. 
Entlang der Straße An der Blankenburg sind im Bestand schon sehr hohe Lärmpegel 
präsent. Durch die Installation der Lichtsignalanlage an der neuen Einmündung des 
Eselspatt in die Straße An der Blankenburg kommt es aufgrund der nach RLS-90 zu 
vergebenen Zuschläge für die Lichtsignalanlage und den prognostizierten Verkehrs-
mengen zu einer Überschreitung der Zumutbarkeitsschwelle von 70 dB(A) tags und 60 
dB(A) nachts. Somit besteht an den betroffenen Gebäuden ein Anspruch auf Lärm-
schutzmaßnahmen. Der reale Schutzanspruch der von diesen Überschreitungen be-
troffenen Räume ist im Rahmen der weitergehenden Straßenausbauplanung vor Ort zu 
prüfen. Sofern es sich um dem dauerhaften Aufenthalt dienende Räume handelt und 
somit ein Schutzanspruch besteht, sind hier passive Schallschutzmaßnahmen umzu-
setzen. Aktive Lärmschutzmaßnahmen scheiden aus städtebaulicher Sicht aus. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Auf Grundlage des vorliegenden Fachbeitrags Schallschutz (RP SCHALLTECHNIK, Osn-
abrück, 06/2020) wurde in den Bebauungsplan eine Geräuschkontingentierung nach 
DIN 45691 aufgenommen. Dabei flossen die bereits vorhandenen Gewerbeflächen als 
Vorbelastung mit in die Untersuchung ein.  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Für die erforderliche Geräuschkontingentierung wurde das Plangebiet in Teilbereiche 
gegliedert und mit Emissionskontingenten versehen, die an den relevanten Immission-
sorten keine Überschreitungen der zulässigen Richtwerte verursachen. Zusatzkontin-
gente erlauben zudem eine differenziertere Ausnutzung der jeweiligen Kontingente. 
Aufgrund der bestehenden Rahmenbedingungen können im Plangebiet selbst keine 
Bereiche festgesetzt werden, in denen, bezogen auf die Gewerbelärmkontingente, eine 
uneingeschränkte Nutzung möglich ist, ohne dass schutzwürdige Bestandsnutzungen 
unzulässig beeinträchtigt werden würden. Allerding befinden sich u. a. im Stadtteil Fled-
der noch weitere großflächige Gewerbegebiete, für die keine Emissionsbeschränkun-
gen gelten bzw. ein uneingeschränktes gewerbegebietstypisches Emissionsverhalten 
möglich ist. Insofern liegt der Bauleitplanung eine gebietsübergreifende Gliederung im 
Sinne des § 1 Absatz 4 Satz 2 BauNVO zugrunde, die auf Ergänzungsgebiete außer-
halb des hier in Rede stehenden Plangebiets abstellt (vgl. BVerwG, Urteil vom 
07.12.2017, 4 CN 7/16). 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Die Bauflächen im Plangebiet werden als Gewerbegebietsflächen (GE) festgesetzt. 
Aufgrund der besonderen verkehrlichen und schalltechnischen Situation des Plange-
biets werden besonders störende Nutzungen im Plangebiet ausgeschlossen.  
Um die angespannte Verkehrssituation im Bereich An der Blankenburg und im Kreu-
zungsbereich An der Blankenburg / Lengericher Landstraße nicht weiter zu verschlech-
tern, sind verkehrsintensive Nutzungen (Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speise-
wirtschaften (u. a. Fast-Food-Restaurants), Bordelle, Fuhrunternehmen und Speditio-
nen nicht zulässig. Ausnahmsweise können untergeordnete Handelsflächen mit zu 100 
m² Verkaufsfläche je Betrieb zugelassen werden, sofern diese in unmittelbarem Zusam-
menhang mit dem Gewerbetrieb stehen. Damit soll den Zielen des Märkte- und Zen-
trenkonzepts der Stadt Osnabrück Rechnung getragen werden. 
Aufgrund der erheblichen Beeinträchtigung des Plangebiets durch Verkehrslärm (ins-
besondere durch die benachbarte BAB A 30), aber auch aufgrund der im Plangebiet 
vorhandenen Altlasten, sind sämtliche Wohnnutzungen, auch für Betriebsinhaber, Auf-
sichts- und Bereitschaftspersonen, im Plangebiet grundsätzlich unzulässig. 
Nach dem Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück sind im Plangebiet Ver-
gnügungsstätten aus dem Bereich Spiel, Freizeit, Kultur und Erotik planerisch nicht er-
wünscht (s. S. 79, Abb. 29 Vergnügungsstättenkonzept, Empfehlungen). Um dem Ver-
gnügungsstättenkonzept Rechnung zu tragen, sind innerhalb des gesamten Plange-
biets sämtliche Vergnügungsstätten ausgeschlossen. 
  
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Um eine effektive Ausnutzbarkeit der Gewerbegrundstücke zu ermöglichen, sollen im 
Plangebiet die Obergrenzen für das Maß der baulichen Nutzung gemäß § 17 Abs. 
BauNVO ausgenutzt werden können. Für Gewerbegebiete gelten grundsätzlich fol-
gende Obergrenzen  
 Grundflächenzahl (GRZ) = 0,8 
 Geschossflächenzahl (GFZ) = 2,4 
 Baumassenzahl (BMZ) = 10,0 
Da im Plangebiet insbesondere die Errichtung von Bürogebäuden erwünscht ist, liegt 
die maximal zulässige Anzahl der Vollgeschosse bei III. Die Möglichkeit zur Schaffung 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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mehrerer Geschosse dient u. a. auch dem Bodenschutz, da hiermit eine effektive Aus-
nutzung pro m² Bauland ermöglicht wird. 
Um eine mittelbare Überschreitung der nach § 17 BauNVO definierten Baumassenzahl-
Obergrenze für Gewerbegebiete von 10,0 nicht zu ermöglichen, wird im Bebauungsplan 
eine Baumassenzahl (BMZ) von 10,0 explizit festgesetzt.  
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Unter Berücksichtigung der dem Plangebiet benachbarten Wohngebiete sollen zu-
künftige Gewerbebauten, insbesondere Hallenbauten, keine unmaßstäblichen Hö-
hen aufweisen. Allerdings weisen hohe Gebäude im Allgemeinen eine hohe schall-
abschirmende Wirkung auf, wovon die südlich der Autobahn gelegenen Wohnbau-
grundstücke profitieren könnten.  
Unter Berücksichtigung der innerhalb des Plangebiets maximal zulässigen drei 
Vollgeschosse (vgl. 4.2.) wird eine maximale Gebäudehöhe von 14,5 m, bezogen 
auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden fertigen Erschließungs-
straße an den Schnittpunkten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßen-
gradienten, festgesetzt. 
 
Da absehbar ist, dass eine fertige Erschließungsstraße zum Zeitpunkt der Errich-
tung erster Gewerbebauten im Plangebiet noch nicht vorhanden sein wird, gilt als 
alternativer unterer Bezugspunkt die Höhe der Baustraße im Plangebiet. Hierbei 
soll als maximale Gebäudehöhe ein Maß von 15 m oberhalb der Baustraßengradi-
enten gelten. 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Gewerbegebiete zeichnen sich häufig durch eine geringe Flächeneffizienz aus und 
stehen damit im Widerspruch zu dem knappen innerstädtischen Flächenangebot, 
der hohen Nachfrage und einem nachhaltigen Umgang mit der Ressource ‚Boden-
fläche‘.  
Die Bauleitplanung ermöglicht eine Stapelung und Mischung unterschiedlicher ge-
werblicher Nutzungen und steigert damit nicht nur die Flächeneffizienz, sondern 
birgt zudem den Charme, ein attraktives Gewerbegebiet in Richtung eines leben-
digen und interessanten Gewerbequartiers zu entwickeln, das sich auch positiv auf 
das Umfeld auswirkt.    
Die planungsrechtliche Zulassung von mehreren Vollgeschossen in Kombination 
mit einer angemessenen Gesamtgebäudehöhe soll die Entstehung von Gebäuden 
ermöglichen, die als robuste und flexible Gebäudetypen mit nachhaltigen Struktu-
ren entwickelt werden können, um eine langfristige Nutzbarkeit zu erreichen.  
Um das Landschaftsbild nicht durch unmaßstäblich hohe Gebäude (insbesondere 
Lagergebäude) zu stark zu beeinträchtigen wurde eine Gebäudehöhenbeschrän-
kung gewählt, die vor dem Hintergrund des Vorgenannten als städtebaulich ver-
tretbar angesehen wird. 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten. 
Da für Gewerbegebiete aufgrund der heterogenen Struktur der einzelnen Gewerbebe-
triebe, der innerbetrieblichen Notwendigkeiten und der brandschutztechnischen Anfor-
derungen die geschlossene Bauweise ohne Einhaltung von Grenzabständen nicht die 
geeignete Bauweise darstellt, gilt im Plangebiet grundsätzlich die offene Bauweise im 
Sinne des § 22 Abs. 2 Satz 1 BauNVO. Allerdings sollen im Plangebiet auch großvolu-
mige Baukörper zulässig sein, die eine Gesamtlänge von mehr als 50 m aufweisen. 
Somit wird im Plangebiet die abweichende Bauweise festgesetzt, mit der Maßgabe, 
dass die Vorschriften der offenen Bauweise gelten, Gebäude aber eine Gesamtlänge 
von 50 m überschreiten dürfen.  
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden ausschließlich durch die Festsetzung 
von Baugrenzen definiert. Auf die restriktive Festsetzung von Baulinien wurde verzich-
tet, um die betriebsspezifischen Anforderungen an die Positionierung gewerblich ge-
nutzter Baukörper nicht zu beeinträchtigen. Für die Ausbildung klar definierter Baufluch-
ten fehlt es im vorliegenden Fall an einer städtebaulichen Erforderlichkeit.   
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Grünflächen 
Die im Plangebiet festgesetzten öffentlichen Grünflächen dienen der Naherholung. 
Sie sollen bereits bestehende Grünstrukturen sichern und neue Freiraumqualitäten 
schützen. 
Der Eselspatt soll dem Konzept „Grüne Hauptwege zur Naherholung - Erholungs-
wegekonzept für Fußgänger und Radfahrer in der Stadt Osnabrück“ (Oktober 
2016) entsprechend stärker in ein Grünflächenkonzept eingebunden werden. Ins-
besondere soll eine klar ablesbare Trennung zu den gewerblich genutzten Bauflä-
chen durch einen mindestens 5 m breiten Grünstreifen mit hochstämmigen Baum-
pflanzungen erfolgen. Diese Abstandsfläche ist intensiv und landschaftsgerecht 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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einzugrünen, um Immissionen und Sichtbeeinträchtigungen aus dem Gewerbege-
biet so gering wie möglich zu halten. 
 
4.5.2. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgende 
Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten 
von Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf 
andere Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das Nieder-
schlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse 
des Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten 
Flächen fallende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und damit 
nicht in die Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser vermehrt. 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Prob-
leme bereitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Bei-
trag zur Verhinderung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, wird 
die Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im 
Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Num-
mer 20 BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumut-
bare eingriffsminimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
 
4.5.3. Vorgartenzonen 
Eine ökologische Vermeidungsmaßnahme besteht darin, den Versiegelungsgrad 
innerhalb des Plangebiets zu minimieren, indem die Vorgartenzonen auch bei ge-
werblich genutzten Grundstücken zu 20 % unversiegelt bleiben und als Grünflä-
chen angelegt werden sollen. Steingärten oder Ähnliches sind aus ökologischer 
Sicht grundsätzlich abzulehnen. 
 
4.5.4. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächen-
deckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den 
Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die 
Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren 
Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. 
Mit der Begrünung durch standortgerechte großkronige Laubbäume (s. Pflanzliste 
B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutli-
chen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Als Baumpflanzungen kommen ledig-
lich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen parkenden Autos und dem Kro-
nenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm bezeichnet man Bäume, de-
ren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch diese Maßnahme 
wird ein Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer so-
wie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der 
Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
4.5.5. Anpflanzen von Einzelbäumen 
Im Interesse einer attraktiven „Eingangsgestaltung“ des Gewerbegebiets soll be-
reits am Anfang der zukünftigen Erschließungsstraße eine raumdominante Alleesi-
tuation ausgebildet werden. Dazu sind analog der vorliegenden Straßenvorplanung 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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explizite Baumstandorte entlang der Erschließungsstraße für das Anpflanzen von 
Großbäumen festgesetzt. 
Um die relativ breiten Straßenparzellen zu gliedern, sind entlang der Erschlie-
ßungsstraße weitere standortgerechte Laubbäume zu pflanzen. Die genauen 
Standorte der Baumpflanzungen sind mit zukünftigen Grundstückszufahrten in Ein-
klang zu bringen. Für die genaue Lagebestimmung der Baumstandorte diente die 
im Rahmen der Bauleitplanung erarbeitete Straßenvorplanung. Im Rahmen der 
endgültigen Ausbauplanung können sich noch geringfügige Lageverschiebungen 
ergeben, die allerdings hinnehmbar sind, soweit das Grundgerüst der Straßenvor-
planung dadurch nicht in Frage gestellt wird. 
Um eine landschaftsgerechte Abschirmung des Gewerbegebiets in Richtung Wes-
ten zu erreichen, sind auf den Baugrundstücken in alleeartiger Weise Baumpflan-
zungen vorzunehmen.   
 
4.5.6. Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern 
Um eine landschaftsgerechte Abschirmung des Gewerbegebiets in Richtung Wes-
ten zu erreichen, sind auf den an die freie Landschaft angrenzenden Baugrundstü-
cken auf einem 8 m breiten Streifen Bäume und Sträucher in einer bestimmten 
Menge anzupflanzen. 
 
 
Beispiel: Übergang zum westlichen Landschaftsraum 
 
Um eine landschaftsgerechte Abschirmung des Plangebiets in Richtung der an-
grenzenden Autobahn zu erreichen, sind auch hier Sträucher in ausreichender An-
zahl zu pflanzen. 
 
4.5.7. Übergänge von Baugrundstücken zu öffentlichen Grünflächen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um ein ebenes Grundstücksge-
lände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen grundsätzlich auf 
den Baugrundstücken auslaufen. Das gilt insbesondere zu öffentlichen Grünflä-
chen hin. Ansonsten würde ein diffuser, wenig harmonischer Übergang von Bau-
grundstück zu angrenzender öffentlicher Grünfläche entstehen. Eine sich im Be-
reich der öffentlichen Grünfläche befindliche Böschung würde nicht zuletzt einen 
erhöhten Pflegeaufwand zu Lasten der Allgemeinheit verursachen. 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Um eine ausreichende Böschungssicherheit und eine dauerhafte Bepflanzbarkeit 
von Böschungen zu gewährleisten, soll die Neigung einer Böschung das Stei-
gungsverhältnis von 1:3 nicht überschreiten. Damit wird gleichzeitig dafür Sorge 
getragen, dass keine „unschönen Geländeabbruchkanten“ entstehen.  
Im Planverfahren wurde auch die Festsetzung einer geringeren Böschungsneigung 
von 1:4 diskutiert. Im Interesse der besseren Nutzbarkeit der gewerblichen Bau-
grundstücke und vor dem Hintergrund eines in der freien Landschaft kaum wahr-
nehmbaren Unterschieds zwischen einer Steigung von 1:3 und 1:4 wurde ein Stei-
gungsverhältnis von 1:3 als städtebaulich sinnvoll und vertretbar eingestuft. 
 
4.5.8. Schutz von Kompensationsflächen 
Um die im Planbereich gelegenen Kompensationsflächen während der Bautätig-
keiten auf den Baugrundstücken vor Beeinträchtigungen zu schützen, sind diese 
durch einen ortsbildtypischen Weidezaun einzufrieden. Dadurch kann verhindert 
werden, dass Bodenaushub auf den Kompensationsflächen zwischengelagert wird 
oder Baufahrzeuge den Boden verdichten, so dass die Bodenfunktion auf längere 
Zeit gestört ist. 
 
4.5.9. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fleder-
mäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet 
so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen angelockt 
werden. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts eine 
Art „Überangebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt aller-
dings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver Insekten 
und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre Nahrung 
nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig besteht die Ge-
fahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älterer Straßenbe-
leuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil 
(380-315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-Ha-
logenidlampen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und 
LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. 
 
4.5.10. Beleuchtung von Außenanlagen 
Wie schon unter 4.5.9. ausgeführt, kann die Beleuchtung von Außenanlagen zu 
einer Störung des Lebensumfelds von Fledermäusen führen. Die Beschränkung 
der Beleuchtung wird somit auch auf solche Beleuchtungen ausgedehnt, die auf 
die westlich der Gewerbeflächen gelegenen ökologischen Ausgleichflächen einwir-
ken. Die Erleuchtung der freien Landschaft und damit eine „Sogwirkung“ für Tiere 
ist grundsätzlich zu vermeiden. 
 
4.5.11. Regenrückhaltebecken 
Bei der Herstellung des Regenrückhaltebeckens innerhalb des Plangebiets sind 
die von der Stadt Osnabrück und der Stadtwerke Osnabrück AG herausgegebenen 
„Planungs- und Gestaltungsgrundsätze für Regenrückhaltebecken im Stadtgebiet 
von Osnabrück“ (Stand: 01.09.2020) zu beachten. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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4.5.12. Ausgleichsmaßnahmen 
Die erforderlichen ökologischen Ausgleichsmaßnahmen können innerhalb des 
Plangebiets nachgewiesen werden und werden von einer privaten Erschließungs-
trägerin umgesetzt (vgl. Erschließungsvertrag).   
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der 
zurzeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzun-
gen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Um eine harmonische Dachlandschaft im Gewerbegebiet sowie eine durchgängige 
Dachbegrünung (vgl. textliche Festsetzung zur Dachbegrünung) zu erzielen, wird die 
im Plangebiet zulässige Dachneigung auf unter 15° begrenzt.  
 
5.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Bei-
trag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können 
Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen 
Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Auf-
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungs-
systeme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings 
eine Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dach-
abdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterlie-
gende Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der 
Dachbegrünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen 
kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten 
bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbe-
grünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rech-
nung getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photo-
voltaik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit ge-
schaffen, alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig 
eine rentable und zukunftssichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. 
Photovoltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen 
dadurch die konventionelle Energieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen 
Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die Dach-
tragwerke sind für Solaranlagen nicht höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie 
ist ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für 
eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen 
sorgen, können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von 
Photovoltaikanlagen auswirken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 22/46 
eine Kombination von Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll 
sein. 
 
5.3. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Berei-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschot-
tet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in 
Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei 
leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der 
Biodiversität.  Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, 
wodurch das Sicherheitsbedürfnis von Gewerbebetrieben ausreichend Berücksichti-
gung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit ab-
hängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen 
Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel 
von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-
Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 
8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter 
der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke 
eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen 
Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
  

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 23/46 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 24/46 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
5.4. Stützmauern 
Stützmauern führen häufig zu unansehnlichen Abschlüssen von Baugebieten, wenn sie 
überhoch ausgeführt werden und nicht über eine die Ansichtsfläche verdeckende Be-
pflanzung verfügen. Deshalb wird die sichtbare Höhe von Stützmauern im Plangebiet 
auf 1,5 m begrenzt. Zudem sind Stützmauern in den festgesetzten Flächen zum An-
pflanzen von Bäumen und Sträuchern, die das Baugebiet zur freien Landschaft hin ab-
schirmen sollen, grundsätzlich nicht zulässig.     
 
5.5. Werbeanlagen  
Selbstleuchtende Werbeanlagen (insbesondere Werbepylone), die sich in einer Höhe 
von mehr als 6 m oberhalb des Geländeniveaus befinden, sind städtebaulich nicht ge-
wünscht, da von ihnen störende Wirkungen nicht nur in Hinblick auf die südlich des 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Plangebiets gelegenen Wohnnutzungen, sondern auch in Hinblick auf die unmittelbar 
nördlich an das Plangebiet angrenzende Autobahn ausgehen können. Vor dem Hinter-
grund, dass im Plangebiet hochfrequentierte Nutzungen ausgeschlossen sind, sollte 
sich zudem auch kein Bedarf an einer fernwirksamen Bewerbung der im Plangebiet 
ansässigen Gewerbetriebe ergeben. 
Werbeanlagen mit einer Gesamthöhe von mehr als 6 m oder Werbeanlagen, die in einer 
Höhe von über 6 m angebracht werden, widersprechen dem Bebauungsplan nicht, so-
lange die Werbeanlagen nicht als selbstleuchtende Werbeanlagen konzipiert sind.   
 
5.6. Fassadenbegrünung 
Da zu erwarten ist, dass die zukünftigen Gebäude im Gewerbegebiet 1 (GE 1) aufgrund 
ihrer Höhe und der jeweiligen Geländeaufschüttungen in die freie Landschaft nach 
Westen hineinwirken werden, soll der Übergang des Gewerbegebiets in die freie Land-
schaft und im Weiteren auch zu der benachbarten Wohnbebauung u. a. dadurch har-
monisierten werden, dass die Westfassaden der Gebäude mittels einer Fassadenbe-
grünung landschaftsangepasst gestaltet werden. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
Das Plangebiet befindet sich im Bereich einer ehemaligen Deponiefläche. Die innerhalb 
des Plangebiets betroffenen Flächen sind im Bebauungsplan gekennzeichnet. Inner-
halb dieser Flächen kann bei Bodeneingriffen das Antreffen von verunreinigten Auffül-
lungsmaterialien nicht ausgeschlossen werden kann. 
 
6.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittelson-
dierung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst des 
Landes Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Plangebiets der all-
gemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Anbauverbotszone an Autobahnen 
An Autobahnen (hier: Bundesautobahn A 30 – BAB A 30 –) müssen auf gesetzlicher 
Grundlage (§ 9 Bundesfernstraßengesetz – FStrG –) Anbauverbotszonen in bestimm-
tem Abstand von der Straße eingehalten werden, insbesondere aus Gründen der Si-
cherheit und Leichtigkeit des Verkehrs, aber auch deshalb, um die Erhöhung der Leis-
tungsfähigkeit durch Ausbau des Verkehrsweges zu erleichtern. Das bedeutet, dass 
innerhalb der Anbauverbotszonen keine Einzelbauvorhaben unmittelbar neben der 
Straße genehmigt werden dürfen. Dadurch lassen sich u. a. auch entlang von Autobah-
nen von vornherein neue Immissionsorte mit hoher Lärmbelastung vermeiden. 
Baumaßnahmen in einem Abstand von 40 bis 100 m zum Straßenrand der BAB A 30 
bedürfen der vorherigen Zustimmung der zuständigen Straßenbaubehörde. Die Zustim-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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mung darf versagt oder mit Bedingungen und Auflagen erteilt werden, soweit dies we-
gen der Sicherheit oder Leichtigkeit des Verkehrs, der Ausbauabsichten oder der Stra-
ßenbaugestaltung nötig ist.  
Die Berücksichtigung eines Abstandes von 60 m für Hochbauten und 40 m für befestigte 
Flächen zum Fahrbahnrand der BAB A 30 erfolgte im Einvernehmen mit der Nieder-
sächsischen Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, Geschäftsbereich Osnab-
rück). 
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzver-
hältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Erschließung des Plangebiets übernimmt eine private Erschließungsträgerin auf ei-
gene Kosten.  
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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D  Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplans 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Stadtteil Hellern und umfasst eine Fläche, 
die in etwa eingerahmt wird von der Bundesautobahn (BAB) 30, der Straße An der 
Blankenburg, dem Eselspatt sowie dem Siedlungsrand “Im Kampe“.  
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Aus-
weisung eines attraktiven Gewerbegebietes in verkehrsgünstiger Lage zu schaffen. Die 
besonderen Schutzansprüche der benachbarten Wohngebiete und die historische Be-
deutung des Eselspatts sollen ausdrücklich berücksichtigt werden. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 15,0 ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch das 
geplante Baugebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 7,30 ha. Pla-
nungsrechtlich können insgesamt ca. 5,63 ha an Freifläche dauerhaft neu versiegelt 
werden. 
 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fas-
sung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert 
am 7. März 2020 (BGBl. I S. 587)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die 
Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. 
§§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), 
in der zurzeit gültigen Fassung vom 04. März 2020 (BGBl. I S. 440), auf die im Rahmen 
der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem Landschaftspla-
nerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist (DENSE & LORENZ  2020).  
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG 
über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vo-
gelarten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist eine “Fach-
beitrag Artenschutz“ erstellt worden (DENSE & LORENZ  2020). 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutz-
gesetzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der je-
weils gültigen Fassung. 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersäch-
sischen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils 
gültigen Fassung zu beachten.  
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehen-
den Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BIm-
SchG), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 
18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 28/46 
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osn-
abrück wird auf das Kapitel A.2.3.2 verwiesen. 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan 
(LRP), dem Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutz-
gutes Arten und Lebensgemeinschaften wird v. a. der im westlichen Teil des Plange-
bietes stockende Erlen-Eschenwald / Erlenbruchwald – “Muterts großer Holzbusch“ - 
als wichtiger Bereich ausgewiesen. Auch die Hecke entlang der Ostgrenze sowie eine 
das Plangebiet auf Höhe der südlich des Eselspatts gelegenen Hofstelle (Eselspatt 1) 
von Süden nach Norden entlang eines Feldweges querende Hecke sind als artenreiche 
Hecke mit einzelnen Baumüberhältern heimischer Arten als wichtiger Bereich darge-
stellt; Letztere ist allerdings mittlerweile gerodet worden. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit – wichtige Bereiche weist den östlichen Teil 
des Aufstellungsbereiches – bis auf Höhe des o. g. Feldweges - als potentiell wertvollen 
Bereich, den anschließenden Teil dagegen als wertvollen Bereich mit wenig ausgepräg-
ten Landschaftsformen und geringem bzw. hohem Anteil naturnaher Nutzungen aus. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden (wichtige Bereiche) sind die anstehende Böden 
des o. g. “Muterts großer Holzbusch“ als seit langem mit Wald bestandene Pseudogley 
bzw. Gley-Pseudogley beschrieben, auf denen gegenwärtig noch häufig naturnahe 
Pflanzengesellschaften anzutreffen sind. 
Der Entwicklungsplan weist innerhalb des Plangebietes die östlich an das bestehende 
Landschaftsschutzgebiet (LSG) “Muterts großer Holzbusch“ angrenzenden Freiflächen 
bis zum o. g. Feldweg hin als Bereich aus, der die Voraussetzungen für die Ausweisung 
als LSG erfüllt. 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP sieht das Plangebiet in der entspre-
chenden Themenkarte Siedlungsbezogene Freiflächen zukünftig als Dauerkleingarten-
anlage vor. 
Die Themenkarte Grün- und Freiflächenstruktur stellt das Plangebiet als bedeutende 
Begleitfläche einer Grünverbindung (Eselspatt) dar. 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Ziel-
setzungen gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen 
Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung her-
auszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überle-
gungen geben zu können. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden 
Fachgutachten, insbesondere des landschaftsplanerischen Fachbeitrages - die mit der 
Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumen-
tiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Um-
weltgüter werden herausgestellt, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung, zur 
Minderung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten zu können. 
Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen um-
fasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu 
verstehen. 
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 29/46 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v. a. Auswir-
kungen bezogen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewir-
kung) von Bedeutung. Das Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb der im 
Zusammenhang bebauten Siedlungsbereiche ist naturgemäß eng verbunden mit 
der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. Kap. D.2.1.7). Ein realisiertes Gewerbege-
biet verändert in aller Regel die Qualität des Landschaftserlebens gegenüber der 
Wahrnehmung relativ offener naturnaher Freiflächen oder auch landwirtschaftlicher 
Nutzflächen. Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also über den As-
pekt der Erholungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch. 
 
Abb. 1: Abgrenzung des Plangebietes im engen räumlichen Kontext (Quelle: DENSE & LORENZ 2020) 
 
Die im zukünftigen Gewerbegebiet arbeitenden Menschen werden Lärmbelastun-
gen ausgesetzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich ist vor al-
lem die im Nordosten des Aufstellungsbereichs verlaufende Bundesautobahn A 30 
zu nennen (vgl. Kap. C.3). Auch die umliegende Bestandswohnbebauung ist hin-
sichtlich der mit der Planung einhergehenden zusätzlichen Lärmemissionen zu 
schützen Die von Bebauung betroffenen Flächen weisen keine stadtklimatische 
Bedeutung auf (vgl. Kap. D.2.1.6). 
 
Bewertung 
Die Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnutzung 
ist im Flächennutzungsplan dokumentiert. Das Erholungspotenzial des von der Pla-
nung betroffenen Landschaftsraumes wird nicht nur für die im Nahbereich wohnen-
den Menschen, sondern auch für sonstige Erholungssuchende in Mitleidenschaft 
gezogen. Der Charakter des betroffenen Landschaftraumes – er bildet trotz aller 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 30/46 
Vorbelastung durch die BAB 30 - für die angrenzende Wohnbebauung ein attrakti-
ves, teilweise auch naturnahes Wohnumfeld - wird durch die Ausweisung des Bau-
gebietes verloren gehen. 
Infolge der Ausweisung des Gewerbegebietes und dem damit verbundenen Ver-
kehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, 
ohne dass davon auszugehen ist, dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, luft-
hygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Von den 
durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen ist die benachbarte Wohnbebauung 
unmittelbar betroffen. Diese Wohnquartiere werden zudem in der Bauphase des 
neuen Gewerbegebietes baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen aus-
gesetzt sein. Planungsrelevante Lärmemissionen, die von dem neuen Gewerbege-
biet ausgehen, sind mittels einer Geräuschkontingentierung bewältigt. Der Schutz 
der im Gewerbegebiet arbeitenden Menschen vor von außen einwirkenden Lärm-
belastungen – insbesondere der A 30 - wird mittels passiver Schallschutzmaßnah-
men gewährleistet (vgl. Kap C.3.1.). 
Da die als Gewerbeflächen überplanten Äcker keine stadtklimatologische Bedeu-
tung aufweisen, sind diesbezüglich keine zusätzlichen Beeinträchtigungen für die 
angrenzenden Wohnquartiere zu befürchten. 
In der Gesamtschau wird nicht von erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf 
das Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Na-
turhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu 
schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere 
und Pflanzen sowie auf die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den westlich angrenzenden Waldflächen Teil 
eines “städtischen Landschaftsraumes“, der für das Stadtgebiet Osnabrück durch-
aus eine Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes 
aufweist. Angrenzend an den Eselspatt finden sich hier relativ ausgedehnte land-
wirtschaftliche Nutzflächen und westlich anschließend ein naturnaher, als LSG 
ausgewiesener Waldbestand, der in Teilbereichen mit der Wertstufe V1 die höchste 
ökologische Wertigkeit aufweist. Diese Wertigkeit wird ansonsten nur von der Rie-
selquelle im Bereich der ebenfalls hochwertigen Baumhecke (Wertstufe III) entlang 
des Eselspatts erreicht. Der den Waldbestand im Norden, Westen und Süden be-
grenzende Waldrand mit Wallhecke wird wie auch vier markante Eichen im Bereich 
der o. g. Hofstelle mit der Wertstufe IV belegt; der zentrale Waldbestand sowie alle 
sonstigen Gehölzstrukturen im Plangebiet erreichen hinsichtlich ihrer ökologischen 
Wertigkeit die Wertstufe III. Die zukünftigen Gewerbeflächen bzw. die mit Bebau-
ung überplanten Biotoptypen sind ausnahmslos lediglich den Wertstufen I oder II 
zugeordnet worden. 
Da von Seiten des Gutachters davon ausgegangen worden ist, dass die überplan-
ten Ackerflächen für die Fledermäuse keine im artenschutzrechtlichen Sinne es-
senzielle Bedeutung haben und ihr Verlust auch zu keiner Beeinträchtigung der 
Lebensraumfunktion “Jagdhabitat“ führen wird, ist auf eine Untersuchung dieser 
Artengruppe verzichtet worden. 
Als wesentliches Ergebnis der 2016 durchgeführten avifaunistischen Beurteilung 
bleibt festzuhalten, dass von den 23 nachgewiesenen Arten 14 Arten im Plangebiet 
                                                
1 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (allgemeine bis geringe Be-
deutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine Bedeutung). Eine Überplanung der Wertstufen 
III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 31/46 
bzw. im unmittelbaren Umfeld brüten. Sechs Vogelarten stellen speziellere Ansprü-
chen an ihren Lebensraum und können daher ein höheres Konfliktpotenzial auslö-
sen; allerdings ist vom diesen sechs Arten “nur“ die Wasserschafstelze als Brutvo-
gel auf den von Bebauung betroffenen Ackerflächen nachgewiesen worden. Den 
strukturarmen Ackerflächen wird eine nur untergeordnete Bedeutung für die Le-
bensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) zugewiesen, der Waldbestand und die Ge-
hölzstrukturen im westlichen Bereich erreichen dagegen eine allgemeine Bedeu-
tung. 
 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist im Bereich der geplanten Gewerbeflächen keine hohe 
Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner ökologischen Funktionalität 
zuzuweisen. Insofern sind mit der Gewerbegebietsausweisung hinsichtlich der 
Tier- und Pflanzenwelt sowie der Artenvielfalt (Biodiversität) kaum Beeinträchtigun-
gen verbunden. Da zwischen der gewerblichen Nutzung und dem innerhalb des 
Aufstellungsbereiches im Westen liegenden LSG ein Mindestabstand von ca. fünf-
zig Metern gewahrt bleibt, bleibt die Einhaltung der verordneten Schutzziele ge-
währleistet. 
Die im Plangebiet hinsichtlich der Eingriffsbilanzierung relevante Biotoptypenaus-
stattung weist überwiegend die Wertstufe I (geringe ökologische Wertigkeit) auf; 
ihre Überplanung zieht kein Kompensationserfodernis nach sich. Die erhaltenswer-
ten Bäume im Plangebiet können gesichert werden. Mit Blick auf die Arten und 
Lebensgemeinschaften bzw. Biodiversität ist demnach allein die Bodenversiege-
lung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre 
natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap 
D.2.1.3). 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut Biodiversität keine erheblichen 
Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neuin-
anspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar 
zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die 
Flächeninanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzer-
schnittene Freifläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen des der-
zeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem Verlust von 
Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung 
von Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische 
Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiege-
lung und damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigen-
den Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichem Verkehrsaufkommen. 
In der Fachwelt wird derzeit noch über ausreichend belastbare Prüf- und Bewer-
tungskriterien diskutiert; eine abschließende Einstufung hinsichtlich der Umwelter-
heblichkeit erscheint von daher noch schwierig. Auch wenn sich also die 30-Hektar-
Zielvorgabe nicht eins zu eins auf die Situation einer kreisfreien Stadt wie Osnab-
rück herunterbrechen lässt, so kann sie doch als Kenngröße dienen um abschät-
zen zu können, inwieweit eine Stadt auf kommunaler Ebene dieser Zielvorgabe 
entspricht oder aber in ihrer Entwicklung dieser Zielvorgabe tendenziell zuwider-
läuft. 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme 
im Sinne der o. g. Zielvorgabe eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 32/46 
Siedlungsflächen und Verkehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Bö-
den umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flä-
chenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. Der mit der vorliegen-
den Planung verbundene Bedarf an Grund und Boden übersteigt den o. g. Wert mit 
7,30 ha um mehr als das Doppelte. Selbst eine Einengung auf nur die planungs-
rechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,63 ha zeigt, dass mit der vorliegenden 
Planung die 3,27 ha mehr als “verbraucht“ wären. Dieser “Verbrauch“ ist in den 
Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen2. Eine eigenständige Klassifi-
zierung des Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits ausgeführt, derzeit unzweck-
mäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Boden verwiesen. 
 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Bodenfunk-
tionsbewertung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen 
und Tiere, Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche Er-
tragsfähigkeit, Seltenheit des Bodens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bo-
dens zu Grunde – spricht die im Aufstellungsbereich außerhalb! der Altlastenfläche 
anstehenden, natürlich gewachsenen Böden) als Braunerden verschiedener Aus-
prägung (Pseudogley-, Podsol-, Allo-Braunerde) an. Diese Böden erreichen auf ei-
ner 5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch - eine nur geringe (Stufe 2) 
und mittlere Wertstufe (Stufe 3) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung. 
 
  
 
Die geplanten Gewerbeflächen befinden sich zum überwiegenden Teil auf der im 
städtischen Kataster unter der Nummer 8 geführten Altlast “An der Blanken-
burg/Eselspatt“. Mitte der 1970er Jahre wurde hier Sand für den Bau der Autobahn 
BAB 30 gewonnen; die Sandgrube wurde anschließend verfüllt. Die Fläche unter-
                                                
2 Aktuell wären hier die 4,23 ha (Bedarf an Grund und Boden) bzw. die 1,71 ha (Neuversiegelung) aus 
der Aufstellung des B-Plans 631 “Grüner Garten“ zu nennen. 
Abb. 2: Teilflächen der Bodenfunktionskartierung – Teilflächen 1, 2 und 4 Wertstufe 3, Teilfläche 3 Wertstufe 2 (Quelle: SACK & TEMME 2019) 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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liegt seitdem einer landwirtschaftlichen Nutzung. Die für die geplanten Baumaß-
nahmen erforderlichen Erdarbeiten in diesen Bereichen sind in Begleitung eines 
Bodengutachters durchzuführen. 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Reali-
sierung des Vorhabens werden anstehende Böden als Gewerbe- und Verkehrsflä-
chen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität nicht 
mehr zur Verfügung. Diesbezüglich muss zunehmend auch ihre Funktion als CO2-
Speicher in den Fokus rücken. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Nie-
derschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebau-
ung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversickerung besteht 
demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung 
der außerhalb der Altlastenfläche anstehenden Böden ist als Vorbelastung zu be-
urteilen; der Grad ihrer ökologischen Funktionalität wird als gering bis mittel einge-
stuft. Im Bereich der Altlastenfläche folgt auf eine 0,3 bis 0,5 Meter umfassende 
humose Oberbodenschicht eine bis 8 Meter mächtige Auffüllung, die überwiegend 
aus umgelagertem Füllboden natürlichen Ursprungs, aber zum Teil auch aus tech-
nogenem Material wie Bauschutt und Hausmüll besteht. Im westlichen und nördli-
chen Teil der Altlast sind 2016 im Rahmen einer aktualisierten Bodenluftuntersu-
chung erhöhte Methangehalte im Boden festgestellt worden. Von daher sind im 
Vorfeld der Erschließungs- und Baumaßnahmen ein Konzept zum Umgang mit den 
Auffüllungsböden sowie ein Konzept zur Sicherung gegen das Eindringen von De-
poniegasen in Gebäude vorzulegen. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Überbauung und Neu-
versiegelung von Freiflächen bzw. von gewachsenen Bodengesellschaften (s. Abb. 
2) in einer Größenordnung von ca. 5,63 ha und damit den vollständigen Verlust 
ihrer Bodenteilfunktionen. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt 
bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) aus-
zugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen sowie das Anlegen des 
Regenrückhaltebeckens wird zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden füh-
ren. 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen großflächigen Belastun-
gen ist insgesamt von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgu-
tes Boden auszugehen. 
 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflä-
chenwasser zu unterscheiden. Die mit der geplanten Bebauung einhergehende 
Versiegelung führt zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit ggf. zu 
einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Im Rahmen des Vorhabens wird 
ein nährstoffreicher Graben überplant, der vermutlich der Entwässerung der land-
wirtschaftlich genutzten Fläche dient. Außerhalb der vom Eingriff betroffenen Flä-
chen entspringt weiter westlich am Eselspatt die o. g.  Quelle, die einen nach Wes-
ten fließenden, temporär wasserführenden Bach speist. 
Da eine dezentrale Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund 
der insgesamt ungünstigen Versickerungsbedingungen dezentral nicht möglich er-
scheint, sieht das Entwässerungskonzept vor, die in dem neuen Gewerbegebiet 
anfallenden Niederschlagswässer in einem Regenrückhaltebecken zurückzuhalten 
und gedrosselt an die Vorflut/Regenwasserkanal abzugeben. Das anfallende 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 34/46 
Schmutzwasser des Gewerbegebietes wird über ein zu erstellendes Kanalnetz an 
die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
 
Bewertung 
Die landwirtschaftlich genutzten Freiflächen weisen hinsichtlich des Schutzgutes 
(Grund)Wasser eine zumindest allgemeine Bedeutung auf. Mit den Neuversiege-
lungen gehen ein erhöhter Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Vermin-
derung der Grundwasserneubildungsrate einher. Belastungen der Vorflut kommen 
auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung, vgl. Kap. 
C.4.5.6) und Rückhaltung (RRB) nicht zum Tragen. Der Schutz des Grundwassers 
vor Verunreinigungen im Rahmen der Bauarbeiten im Hinblick auf die Altlast wird 
durch entsprechende Restriktionen bzw. Vorgaben gewährleistet. 
Die Überplanung des Entwässerungsgrabens hat keinen maßgeblichen Einfluss 
auf das Schutzgut Wasser. Die ökologisch hochwertige Sickerquelle bleibt unbe-
einträchtigt, da das Grundwasser unter den zukünftig versiegelten Flächen über-
wiegend nach Osten fließt. 
Insgesamt wird die Planung daher trotz der beträchtlichen Neuversiegelung hin-
sichtlich des Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen füh-
ren. 
 
2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage 
und Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den ver-
kehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen 
als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu be-
trachten. 
Den von Bebauung betroffenen Flächen des Aufstellungsbereiches weist das 2017 
aktualisierte Stadtklimagutachten hinsichtlich des Stadtklimas keine Relevanz zu. 
Sie weisen eine nur geringe bioklimatische Bedeutung auf, der Aufstellungsbereich 
gilt insgesamt nicht als Kaltluftentstehungsgebiet. Den Waldbeständen innerhalb 
des LSG im Westen des Aufstellungsbereiches wird dagegen eine hohe bioklima-
tische Bedeutung beigemessen. Es ist aber davon auszugehen, dass die Versie-
gelung im Plangebiet unmittelbare Auswirkungen auf die bioklimatische Situation 
im Gewerbegebiet selbst haben wird. Die Belastung durch das Aufheizen der Flä-
chen steht in Wechselwirkung mit entlastenden Effekten, wie sie durch Grünflä-
chen, Schatten spendende Gehölzstrukturen und Dachbegrünungen bewirkt wer-
den können. 
Solarenergetische Prüfung 
Eine solarenergetische Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Bewertungspro-
gramm GOSOL ist nicht vorgenommen worden. 
 
Bewertung 
Von der Ausweisung von Gewerbeflächen im östlichen Teil des Aufstellungsberei-
ches gehen keine beeinträchtigenden Wirkungen auf das Stadtklima bzw. auf die 
angrenzende Wohnbebauung aus. Ein Verlust von stadtklimawirksamen Großbäu-
men, Gehölzstrukturen und Grünflächen ist nicht gegeben. Es ist nicht anzuneh-
men, dass der Mehrverkehr während der Bauphase bzw. nach “Volllaufen“ des Ge-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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werbegebietes zu gravierenden Immissionsbelastungen innerhalb und in der Um-
gebung des Gewerbegebietes führen wird. Erhebliche Beeinträchtigungen hinsicht-
lich des Schutzgutes Klima/Luft sind von daher nicht anzunehmen. 
 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der natur-
raumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hin-
sichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen na-
turraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild sind im Plangebiet 
v. a. der Bestand an prägenden Solitärbäumen und Gehölzstrukturen sowie die im 
Westen dominierende Waldkulisse des LSG “Muterts großer Holzbusch“ zu beach-
ten. Im Rahmen der Landschaftsbildbewertung nach Lorenz & von Dressler (2015) 
wird den Ackerflächen die Wertstufe mäßig, dem LSG im Westen die Wertstufe 
mittel zugewiesen3. 
 
Bewertung 
Das Erleben von Landschaft hängt stark von den vorhandenen Wegebeziehungen 
im Betrachtungsraum ab. Der übergeordneten Grün- und Wegeverbindung Esels-
patt kommt von daher eine besondere Bedeutung zu. Zu beachten ist aber auch 
der auf Höhe der südlich des Eselspatts gelegenen historischen Hofstelle (Esels-
patt 1) von Süden nach Norden verlaufende Feldweg, der den Aufstellungsbereich 
annähernd teilt und im Grenzbereich des Gewerbegebietes von diesem überplant 
wird. 
Da die Topographie nach Norden hin ansteigt, mit einer Kuppenlage im zentralen 
Bereich des zukünftigen Gewerbegebietes, werden die viergeschossigen Baukör-
per die Wahrnehmung dominieren. Auch wenn das Gewerbegebiet gegenüber dem 
Eselspatt durch eine teilweise um ein Meter erhöhte Abpflanzung abgeschirmt wer-
den soll, so werden die bis zu 14,5 Meter hohen Baukörper, die auf Grund der 
Topographie des Geländes teilweise auf einem gegenüber dem Eselspatt höheren 
Geländeniveau stehen werden, das Erleben der Landschaft in diesem Bereich be-
stimmen. Dies gilt insbesondere auch für die südlich des Eselspatt liegenden 
Wohnquartiere. Der Eindruck landschaftlicher Weite durch offene landwirtschaftli-
che Nutzflächen mit all ihren jahreszeitlichen Aspekten geht von Osten kommend 
bis zur historischen Hofstelle am Eselspatt durchgehend verloren, die Waldkulisse 
des “Muterts großer Holzbusch“ wird verstellt. Die Hofstelle selbst büßt ihren histo-
rischen Bezug zu der umgebenden Ackerlandschaft ein. Von Westen kommend 
werden die quasi in Kuppenlage liegende Baukörper des Gewerbegebietes visuell 
beherrschend wirken. Die im B-Plan festgesetzte 5 Meter breite, nur locker be-
pflanzte Pflanzfläche am Böschungsfuß der hier steil ansteigenden und ggf. auch 
aufgehöhten Gewerbeflächen wird diese Beeinträchtigung nur unzureichend min-
dern können (vgl. Kap. D.3.1). Nach Norden zur denkmalgeschützten Hofstelle hin 
wird aufgrund einer möglichen Erweiterung in der Zukunft gänzlich von einer grün-
ordnerischen Einbindung (Eingrünung) des Gewerbegebietes abgesehen. Die ge-
genüber dieser Bestandsbebauung auf Grund der Topographie teilweise 7 Meter 
höher liegenden Baukörper (bis zu 14,5 Meter hoch) werden die Sichtkorridore 
nach Südosten hin ungemildert bestimmen (s. a. Abb. 1). 
Der überplante Feldweg soll nach Osten verlegt und innerhalb der an das Gewer-
begebiet anschließenden Kompensationsfläche neu angelegt werden. Auch in sei-
                                                
3 Auf der Skala von sehr hoch über hoch, mittel und mäßig bis nachrangig. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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nem Verlauf wird das unmittelbar angrenzende Gewerbegebiet mit seinen auf deut-
lich höherem Niveau errichteten Baukörpern beeinträchtigend wirken. Es ist aller-
dings anzumerken, dass der Weg an keine bestehende Wegebeziehung anschließt 
und von daher auch entbehrlich ist. 
Auch wenn die BAB 30 und die Straße An der Blankenburg zweifellos eine akusti-
sche und visuelle Vorbelastung darstellen, muss doch konstatiert werden, dass es 
auf Grund der Planung zu weiteren erheblichen Beeinträchtigungen des Land-
schaftsbildes kommen wird. 
 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrie-
ben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze 
Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können 
auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infra-
struktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
Im Hinblick auf das Schutzgut Kultur- und Sachgüter ist zunächst die im Nordwes-
ten unmittelbar südlich der BAB 30 gelegene denkmalgeschützte Hofstelle “An der 
Lauburg 52“ zu beachten. Am historischen Gehöft “Eselspatt 1“ stehen zwei alte 
Hofeichen (Stammdurchmesser ca. 1 Meter), die als besondere Landschaftsele-
mente Relikte einer historischen Kultuslandschaft darstellen. Außerdem befinden 
sich im Plangebiet einige Grundwassermessstellen, die zu erhalten sind. 
 
Bewertung 
Aufgrund der im Norden des Plangebietes auf einer Breite von ca. 250 Metern ver-
bleibenden Ackernutzung ist die räumliche Trennung des Gewerbegebietes gegen-
über der denkmalgeschützten Hofstelle gewährleistet; der umfeldtypische Nut-
zungszusammenhang bleibt gewahrt. Die zwei o. g. Hofeichen sind mit einem Er-
haltungsgebot gesichert. Überplante Grundwassermessstellen werden ersetzt. 
Mit dem Vorhaben sind daher insgesamt keine Beeinträchtigungen hinsichtlich des 
Schutzgutes Kultur- und Sachgüter verbunden. 
 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen 
sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwi-
schen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und 
komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter 
den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträch-
tigt ihre Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutz-
pflanzen), ihre Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grund-
wasserneubildung und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Nie-
derschlagswässer und auch CO2. Mit den geplanten Versiegelungen wird grund-
sätzlich auch der Oberflächenabfluss der Niederschlagswässer im Betrachtungs-
raum verändert werden. Die Beeinträchtigung des Stadt- respektive Landschafts-
bildes durch Bebauung verbliebener stadtinterner Freiflächen bzw. durch das Her-
anrücken von Bebauung an landschaftsbildprägende Biotopstrukturen – hier die o. 
g. Hofeichen und die Gehölzkulisse des LSG “Muterts großer Holzbusch“ - wirkt 
sich auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus. Es ist also in dieser 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 37/46 
Hinsicht von negativen Effekten auch bezogen auf das Schutzgut Mensch auszu-
gehen. 
 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Gewerbegebiet mit der zuge-
hörigen Erschließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zu-
nächst in dem Verlust von 5,63 ha unversiegelter Böden mit einer allerdings nur 
geringen ökologischen Funktionsvielfalt. Die geplanten Neuversiegelungen werden 
darüber hinaus zu einer Veränderung des Oberflächenwasserabflusses und zu ei-
ner Verringerung der Grundwasserneubildungsrate führen. 
Auf Grund der großflächigen Bebauung in Kuppenlage im direkten Vorfeld der 
westlich anschließenden Waldbestände des LSG “Muterts großer Holzbusch“ so-
wie in unmittelbarer Nachbarschaft der überregionalen Grünverbindung “Eselspatt“ 
kommt es zu erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und des woh-
nungsnahen Erholungspotenzials in der Landschaft insgesamt. Unter Anderem 
hieraus resultieren die wenn auch insgesamt geringen Beeinträchtigungen bezo-
gen auf das Schutzgut Mensch. Erhebliche Auswirkungen hinsichtlich der Schutz-
güter Biodiversität, Wasser und Klima/Luft sind mit dem Vorhaben nicht verbunden. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im 
Folgenden tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beur-
teilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung   
Schutzgut  
 
Auswirkungs-/ 
Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - 
BODEN / FLÄCHE - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
  + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 38/46 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffs-
relevanten Schutzgüter4 Boden und Landschaftsbild als erheblich eingestuften Be-
einträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgese-
henen Vermeidungs-, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Be-
einträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbil-
des derzeit nicht als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.1). Insgesamt sind daher mit 
der Ausweisung des neuen Gewerbegebietes auf den gegenwärtig landwirtschaft-
lich genutzten Freiflächen dauerhaft Funktions- und Wertverluste im “Landschafts-
raum“ verbunden. Da mit dem Landschaftsbild die Erholungsfunktion des Land-
schaftsraums verbunden ist, ist von den verbleibenden Beeinträchtigungen auch 
das Schutzgut Mensch betroffen. 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Gewerbegebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bishe-
rige Charakteristik, die sich v. a. aus der landwirtschaftlichen Nutzung und den prä-
genden Gehölz- und Waldbestände des LSG “Muterts großer Holzbusch“ ergibt, 
beibehalten können. Landschaftsbild und Erholungspotenzial der stadtinternen 
Freiflächen würden nicht beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin 
ihrer ökologischen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer-, Speicher- und Fil-
terfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Flächen kann davon ausgegangen werden, 
dass sie auch in Zukunft einer landwirtschaftlichen Nutzung unterliegen würden. 
Bei Umsetzung mehr und mehr in den Fokus rückender ökologisch ausgerichteter 
Programme könnte ggf. eine ökologische Aufwertung und Anreicherung in Form 
von Rand- und/oder Blühstreifen erreicht werden. Auch die landschaftsbildprä-
gende Hofeichen im Bereich der Hofstelle Eselspatt blieben in ihrer Wirkung weit-
gehend unbeeinträchtigt, der Blick in die freie Landschaft bliebe von der wichtigen 
Wege- und Grünverbindung Eselspatt aus unverstellt. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher nach-
teiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, 
die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff 
des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer 
umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der erhebli-
chen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild im Plangebiet auf 
den westlich gelegenen verbleibenden Ackerflächen in einem Umfang von 3,34 ha vor. 
Vor allem durch die Umwandlung dieser Flächen in Grünlandgesellschaften der Wert-
stufe IV sollen die ermittelten Beeinträchtigungen kompensiert werden (s. Abb. 3). 
                                                
4 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Die auf diesen Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen kön-
nen sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität derzeit 
nicht als ausreichend angesehen werden, um auch die Beeinträchtigungen des Schutz-
gutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Um dies zu erreichen ist, nicht zuletzt 
auch hinsichtlich des Gebotes, vermeidbare Beeinträchtigungen zu vermeiden, eine 
deutliche effektivere Eingrünung des Gewerbegebietes nach Westen hin notwendig und 
ist die Gestaltung der Böschungen zu regeln.  
Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Verminderung der Eingriffs-
folgen dienen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedun-
gen) auf den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit 
großkronigen Bäumen festgesetzt; 
 ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen gewährleistet, optio-
nal können Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; 
 ist das Pflanzen von sechsundfünfzig großkronigen Laubbäumen im Aufstellungs-
bereich per Pflanzgebot festgesetzt; 
 ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen Gewerbegebiet auf eine für 
Fledermäuse verträgliche Art und Weise erfolgt; 
 sollen festgesetzte Pflanzflächen im GE 1 und GE 3 eine effektive Eingrünung des 
Gewerbegebietes bewirken. 
 
3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Externe Kompensationsmaßnahmen sind nicht vorgesehen und bei einer dem Vermei-
dungsgrundsatz folgenden effektiven Eingrünung des Gewerbegebietes wohl auch 
nicht notwendig.  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 40/46 
Abb. 3: Interne Kompensationsflächen mit Maßnahmenplanung (Quelle Dense & Lorenz 2020) 
 
3.3. Artenschutz 
Da es sich bei den Eingriffsflächen ausschließlich um hinsichtlich des Artenschutzes 
unproblematische Flächen handelt, kommen besondere Anforderungen an den Arten-
schutz nicht zum Tragen 
 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der diskutierten Planungsvarianten wird auf das Kapitel C.1.1 verwiesen. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung 
nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (DRACHENFELS 2012) 
durchgeführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf 
die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bau-
leitplanung der NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt 
NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND 
NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurück-
gegriffen. 

Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 41/46 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen eines 
Artenschutzgutachtens (DENSE & LORENZ 2020) mittels einer flächendeckenden Be-
standsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolg-
ten fünf morgendliche vollständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsrau-
mes im Zeitraum April bis Juni 2016 sowie selektive Dämmerungskontrollen um ggf. 
Wachteln erfassen zu können. 
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen 
eines “Hydrologischen Gutachtens“ (OWS 2019) sowie einer “Machbarkeitsstudie Was-
serwirtschaftlichen“ (PBH 2019) vorgenommen worden. 
Der Bodenfunktionsbewertung (SACK + TEMME 2019) liegt der Kartier- und Bewertungs-
schlüssel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 2006) zu 
Grunde. 
 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnab-
rück werden die internen Kompensationsflächen mittels geeigneter Monitoringmaßnah-
men überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen 
Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnah-
men begegnet werden kann. 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der 
unteren Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzie-
rung der Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 513 – Eselspatt – sollen die planungsrechtli-
chen Voraussetzungen für die Ausweisung eines attraktiven Gewerbegebietes in verkehrs-
günstiger Lage zu schaffen. Die besonderen Schutzansprüche der benachbarten Wohnge-
biete und die historische Bedeutung des Eselspatts sollen ausdrücklich berücksichtigt wer-
den. 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den westlich angrenzenden Waldflächen Teil eines “städ-
tischen Landschaftsraumes“, der für das Stadtgebiet Osnabrück durchaus eine Wertigkeit 
hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. Angrenzend an die 
Straße Eselspatt finden sich hier relativ ausgedehnte landwirtschaftliche Nutzflächen und 
westlich anschließend ein naturnaher, als LSG ausgewiesener Waldbestand, der in Teilbe-
reichen mit der Wertstufe V5 die höchste ökologische Wertigkeit erreicht. Diese Wertigkeit 
wird ansonsten nur von der Rieselquelle im Bereich der ebenfalls hochwertigen Baumhecke 
(Wertstufe III) entlang des Eselspatts erreicht. Der den Waldbestand im Norden, Westen 
und Süden begrenzende Waldrand mit Wallhecke wird wie auch die vier markanten Eichen 
im Bereich der o. g. Hofstelle mit der Wertstufe IV belegt; der zentrale Waldbestand sowie 
alle sonstigen Gehölzstrukturen im Plangebiet erreichen hinsichtlich ihrer ökologischen Wer-
tigkeit die Wertstufe III. Die zukünftigen Gewerbeflächen bzw. die mit Bebauung überplanten 
Biotoptypen sind ausnahmslos lediglich den Wertstufen I oder II zugeordnet worden. 
Als wesentliches Ergebnis der 2016 durchgeführten avifaunistischen Beurteilung bleibt fest-
zuhalten, dass von den 23 nachgewiesenen Arten 14 Arten im Plangebiet bzw. im unmittel-
baren Umfeld brüten. Sechs Vogelarten stellen speziellere Ansprüchen an ihren Lebens-
raum und können daher ein höheres Konfliktpotenzial auslösen; allerdings ist vom diesen 
sechs Arten “nur“ die Wasserschafstelze als Brutvogel auf der von Bebauung betroffenen 
                                                
5 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (allgemeine bis geringe Be-
deutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine Bedeutung). Eine Überplanung der Wertstufen 
III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 42/46 
Ackerfläche nachgewiesen worden. Den strukturarmen Ackerflächen im Plangebiet wird 
eine nur untergeordnete Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) zuge-
wiesen, der Waldbestand und die Gehölzstrukturen im westlichen Bereich erreichen dage-
gen eine allgemeine Bedeutung für die Vögel  
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der au-
ßerhalb der Altlastenfläche anstehenden Böden ist als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad 
ihrer ökologischen Funktionalität wird als gering bis mittel eingestuft. Im Bereich der Altlas-
tenfläche folgt auf eine 0,3 bis 0,5 Meter umfassende humose Oberbodenschicht eine bis 8 
Meter mächtige Auffüllung, die überwiegend aus umgelagertem Füllboden natürlichen Ur-
sprungs, aber zum Teil auch aus technogenem Material wie Bauschutt und Hausmüll be-
steht. Im westlichen und nördlichen Teil der Altlast sind 2016 im Rahmen einer aktualisierten 
Bodenluftuntersuchung erhöhte Methangehalte im Boden festgestellt worden. Von daher 
sind im Vorfeld der Erschließungs- und Baumaßnahmen ein Konzept zum Umgang mit den 
Auffüllungsböden sowie ein Konzept zur Sicherung gegen das Eindringen von Deponiega-
sen in Gebäude vorzulegen. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Überbauung und Neuversiege-
lung von Freiflächen bzw. von gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung 
von ca. 5,63 ha und damit den vollständigen Verlust ihrer Bodenteilfunktionen. Zusätzlich ist 
von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Ver-
dichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen so-
wie das Anlegen des Regenrückhaltebeckens wird zu Beeinträchtigungen der anstehenden 
Böden führen. 
Vor dem Hintergrund des Ziels der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie bis 2020 die tägliche 
Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu 
senken, dürfte, auf die Fläche Osnabrücks bezogen, die jährliche Flächeninanspruchnahme 
eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Verkehrsflächen 
auch unbebaute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- 
und Spielplätze etc.), ist der Flächenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. 
Der mit der vorliegenden Planung verbundene Bedarf an Grund und Boden übersteigt den 
o. g. Wert mit 7,31 ha um mehr als das Doppelte. Selbst eine Einengung auf nur die pla-
nungsrechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,63 ha zeigt, dass mit der vorliegenden Pla-
nung die 3,27 ha mehr als “verbraucht“ wären. Dieser “Verbrauch“ ist in den Kontext weiterer 
Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen. Eine eigenständige Klassifizierung des Beeinträchti-
gungsgrades erscheint derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Bo-
den verwiesen. 
Die landwirtschaftlich genutzten Freiflächen weisen hinsichtlich des Schutzgutes 
(Grund)Wasser eine zumindest allgemeine Bedeutung auf. Mit den Neuversiegelungen ge-
hen ein erhöhter Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der Grund-
wasserneubildungsrate einher. Belastungen der Vorflut kommen auf Grund von Maßnah-
men der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung) und Rückhaltung (RRB) nicht zum Tragen. 
Der Schutz des Grundwassers vor Verunreinigungen im Rahmen der Bauarbeiten im Hin-
blick auf die Altlast wird durch entsprechende Restriktionen bzw. Vorgaben gewährleistet. 
Die Überplanung des Entwässerungsgrabens hat keinen maßgeblichen Einfluss auf das 
Schutzgut Wasser. Die ökologisch hochwertige Sickerquelle bleibt unbeeinträchtigt, da das 
Grundwasser unter den zukünftig versiegelten Flächen überwiegend nach Osten fließt. 
Da die Topographie nach Norden hin ansteigt, mit einer Kuppenlage im zentralen Bereich 
des zukünftigen Gewerbegebietes, werden die viergeschossigen Baukörper die Wahrneh-
mung dominieren. Auch wenn das Gewerbegebiet gegenüber dem Eselspatt durch eine teil-
weise um ein Meter erhöhte Abpflanzung abgeschirmt werden soll, so werden die bis zu 
14,5 Meter hohen Baukörper, die auf Grund der Topographie des Geländes teilweise auf 
einem gegenüber dem Eselspatt höheren Geländeniveau stehen werden, das Erleben der 
Landschaft in diesem Bereich bestimmen. Dies gilt insbesondere auch für die südlich des 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Eselspatt liegenden Wohnquartiere. Der Eindruck landschaftlicher Weite durch offene land-
wirtschaftliche Nutzflächen mit all ihren jahreszeitlichen Aspekten geht von Osten kommend 
bis zur historischen Hofstelle am Eselspatt durchgehend verloren, die Waldkulisse des “Mu-
terts großer Holzbusch“ wird verstellt. Die Hofstelle selbst büßt ihren historischen Bezug zu 
der umgebenden Ackerlandschaft ein. Von Westen kommend werden die quasi in Kuppen-
lage liegende Baukörper des Gewerbegebietes visuell beherrschen. Die im B-Plan festge-
setzte 5 Meter breite, nur locker bepflanzte Pflanzfläche am Böschungsfuß der hier steil 
ansteigenden und ggf. auch aufgehöhten Gewerbeflächen wird diese Beeinträchtigung nur 
unzureichend mindern können. Nach Norden zur denkmalgeschützten Hofstelle hin wird 
aufgrund einer möglichen Erweiterung in der Zukunft gänzlich von einer grünordnerischen 
Einbindung (Eingrünung) des Gewerbegebietes abgesehen. Die gegenüber dieser Be-
standsbebauung auf Grund der Topographie teilweise 7 Meter höher liegenden Baukörper 
(bis zu 14,5 Meter hoch) werden die Sichtkorridore nach Südosten hin ungemildert bestim-
men. 
Mit der Planung sind demnach hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild er-
hebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Biodiversität, Wasser 
und Luft/Klima wird allenfalls von geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausge-
gangen. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes 
die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild geeignete Kom-
pensationsmaßnahmen durchzuführen. Das ermittelte Kompensationserfordernis soll durch 
die naturschutzfachliche Aufwertung von Flächen innerhalb des Plangebietes nachgewie-
sen werden. Die auf diesen Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßnah-
men können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität derzeit 
nicht als ausreichend angesehen werden, um auch die Beeinträchtigungen des Schutzgutes 
Landschaftsbild kompensieren zu können. Um dies zu erreichen ist eine deutliche effekti-
vere Eingrünung des Gewerbegebietes notwendig, nicht zuletzt auch vor dem Gebot, ver-
meidbare Beeinträchtigungen zu vermeiden. Dies ist umso belangreicher, da ein Teil der 
Kompensationsflächen auf Grund der vorhandenen Heckenstrukturen vom Eselspatt aus 
nicht uneingeschränkt einsehbar ist. 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die internen Kompensationsmaßnahmen mittels geeigneter Monitoringmaßnahmen 
überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen 
auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet 
werden kann. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Die Untere Naturschutzbehörde hat im Planverfahren geltend gemacht, dass die Ausweisung 
zusätzlicher Gewerbeflächen nicht 1:1 mit dem wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Os-
nabrück in Deckung gebracht werden können. Tatsächlich überschreiten die im Rahmen der 
verbindlichen Bauleitplanung festgesetzten gewerblichen Bauflächen im Westen die Darstel-
lung von Gewerbeflächen im Flächennutzungsplan um ca. 30 m. Diese Abweichung berührt 
allerdings nicht die Grundzüge der mit dem Flächennutzungsplan aufgezeigten städtebaulichen 
Entwicklung, zumal es sich bei dem Flächennutzungsplan ohnehin nicht um ein parzellenschar-
fer Planwerk handelt. Darüber hinaus wird die Hälfe (15 m) der „Überschreitung“ als nicht über-
baubare Grundstücksfläche mit einem 8 m breiten Pflanzstreifen festgesetzt. Ein Verstoß gegen 
das städtebauliche Entwicklungsgebot liegt hier somit nicht vor. 
Das Plangebiet selbst ist ein stadtklimatisch allenfalls gering belasteter Raum. Obwohl die um-
gebene Bebauung von dieser Freifläche profitiert, hat das Plangebiet insgesamt nur eine ge-
ringe bioklimatische Bedeutung. Die bioklimatische Situation der umgebenen Bebauung ist sehr 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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günstig bis günstig. Verschlechterungen des Stadtklimas werden in erster Linie im Plangebiet 
selbst stattfinden. Hier müssen deutliche Aufheizeffekte erwartet werden. Deshalb beinhaltet 
der Bebauungsplan Vermeidungsmaßnahmen zur Verbesserung der kleinklimatischen Situa-
tion (Stellplatzbegrünung, Straßenraumbegrünung, Dachbegrünung, Fassadenbegrünung und 
Eingrünung von Baugrundstücken). 
Eine weitere Vermeidungsmaßnahme besteht darin, dass der Versiegelungsgrad der zukünfti-
gen Baugrundstücke zu minimieren ist, indem für Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätze 
versickerungsgünstige Beläge Verwendung finden müssen.  
Auf eine Festsetzung, wonach die nicht versiegelten bzw. nicht versiegelbaren Grundstücksflä-
chen naturnah zu gestalten sind (z. B. „Mindestens 20 % der Grundstücksflächen sind als Grün-
flächen unter Verwendung standortgerechter einheimischer Gehölze (siehe Pflanzliste A) als 
dichte Pflanzung oder in Kombination mit Blühflächen/Extensivrasen dauerhaft zu begrünen 
und zu erhalten.“), wurde verzichtet, da aufgrund der festgesetzten GRZ vom 0,8 die auf den 
Baugrundstücken verbleibenden unversiegelten Flächen (20 %) ohnehin als Grünflächen im 
Sinne des § 9 Absatz 2 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) anzulegen sind.  
Zudem müssen die Vorgartenzonen der Gewerbegrundstücke zu 20 % unversiegelt bleiben und 
als Grünflächen angelegt werden. Damit wird nicht nur ein ökologischer, sondern auch ein ge-
stalterischer Mehrwert erzielt. Darüber hinaus setzt der Bebauungsplan für die westlichen und 
östlichen Gewerbegrundstücke unterschiedlich breite Pflanzstreifen mit konkreten Vorgaben 
hinsichtlich der Bepflanzung fest. 
Die Durchgrünung des Plangebiets entspricht der eines Gewerbegebiets. Auf die Ausweisung 
großzügiger Grün- und Freiflächen auf den zukünftigen Gewerbegrundstücken, durch die ggf. 
ökologische Trittsteinflächen geschaffen werden könnten, wurde verzichtet, da sich das Plan-
gebiet selbst von weitläufigen Grün- und Freiflächen umgeben ist, die nachhaltiger für ökologi-
sche Funktionen zur Verfügung stehen.  
Die städtebauliche Intention, ein Gewerbegebiet zu entwickeln, welches auch mehrgeschossige 
Baukörper zulässt, führt zwangsläufig dazu, dass zukünftige Baukörper das heutige Geländeni-
veau überragen, zumal das Plangebiet zusätzlich eine zentrale Geländekuppe aufweist. Im 
Westen des Gebietes wird es ggf. zu Geländeaufschüttungen kommen, um eine den gewerbli-
chen Betriebsabläufen entsprechende Nutzbarkeit der Gewerbegrundstücke zu ermöglichen.  
Der Bebauungsplan versucht über diverse Festsetzungen den Übergang von Gewerbegebiet 
zur freien Landschaft so harmonisch wie möglich zu gestalten. Ein genereller Ausschluss von 
Geländeaufhöhungen wurde im Planverfahren zwar angedacht, allerdings letztendlich verwor-
fen. Derartige Festsetzungen sind gerade bei Neuerschließungen von Baugebieten schwer 
nachzuhalten und erweisen sich für eine spätere Grundstücksnutzung häufig als kontraproduk-
tiv. Als effektiver erweisen sich dabei vielmehr die getroffenen Festsetzungen zur maximal zu-
lässigen Gebäudehöhe. 
Um eine negative Wirkung von zukünftigen Stützmauern auf die freie Landschaft zu verhindern, 
sind Stützmauern innerhalb von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern grund-
sätzlich nicht zulässig. Damit ist eine zusätzliche Festsetzung, wonach Ansichtsseiten von 
Stützmauern zu begrünen sind, entbehrlich.  
Um insbesondere in westliche Richtung eine Integration des Gewerbegebiets in die freie Land-
schaft zu erreichen, sind hier bei Bedarf auf den privaten Baugrundstücken nur Geländebö-
schungen in einem maximalen Neigungswinkel von 1:3 anzulegen. Stützmauern als Grund-
stückseinfriedungen sind hier unzulässig. Die Festsetzungen machen eine zusätzliche Veran-
kerung der Gestaltung von Geländeböschungen in einem städtebaulichen Vertrag entbehrlich.  
Durch die textliche Festsetzung, wonach entlang der westlichen Gewerbegebietsgrenze ein 8 m 
breiter Pflanzstreifen mit mindestens 500 Sträuchern und mehreren hochstämmigen Laubbäu-
men angelegt werden muss, wird zu einer dichten Gehölzstruktur mit einem hohen Abschirmef-
fekt führen.  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Da die vorgenannten Maßnahmen vermutlich nicht ausreichen werden, um eine vollständige 
Minimierung des Eingriffs in das Landschaftsbild zu erreichen, sollen nach Westen ausgerich-
tete Fassaden begrünt werden. 
Das Gebiet nimmt eine besondere Bedeutung für die Erholungs- und Freiraumfunktion ein. Der 
Grüne Hauptweg entlang des Eselspatts wird von Erholungssuchenden und als Verbindung 
zwischen Vorstadt und Innenstadt stark frequentiert.  
Entlang des Eselspatt soll eine dreigeteilte Grünfläche entstehen. Im Westen wird sie als Wall 
mit Baum-Strauch-Hecke hergestellt, in der Mitte als Baum-Strauch-Hecke ohne Wall und im 
Osten als Baumreihe. In erster Linie soll die Grünfläche den Qualitätsverlust des Grünen Haupt-
weges verhindern und das Gewerbegebiet optisch abschirmen und teilweise eingrünen. Somit 
werden die Beeinträchtigungen der Erholungsfunktion und des Landschaftsbildes minimiert. Auf 
eine Festsetzung der Fläche als Straßenbegleitgrün wurde bewusst verzichtet. Dafür wird die 
Fläche als öffentliche Grünfläche mit entsprechenden Pflanzvorgaben festgesetzt, um der Be-
deutung der Flächen den nötigen Ausdruck zu verleihen.  
Die Neugestaltung des Eselspatts und die Erstellung eines bepflanzten Walls wird positive Aus-
wirkungen auf das Erlebnis der Wegeverbindung haben, auch wenn diese Maßnahme nicht 
ausreichen wird, um eine Beeinträchtigungen des 7 ha großen Gewerbegebietes auf die Nah-
erholungsfunktion gänzlich zu vermeiden. Hier wird es zu nicht kompensierbaren Qualitätsver-
lusten kommen. Die Baukörper werden das Gelände massiv überragen. Im Westen des Gebie-
tes wird es sogar zu Aufhöhungen kommen müssen, die diesen Effekt noch deutlich verschär-
fen. Dies ist der Plangeberin bewusst. Allerdings sind keine sinnvollen und mit den städtebauli-
chen Zielen der Bauleitplanung vereinbare Maßnahmen erkennbar, die dazu führen würden, 
dass das zukünftige Gewerbegebiet nicht wahrgenommen werden kann. Natürlich werden die 
Auswirkungen des Gewerbegebiets erkenn- und erlebbar sein. Dies ist durchaus auch gewollt, 
denn das Gewerbegebiet soll zukünftig als Teil der Siedlungsstruktur erkennbar sein. Dabei 
werden die Übergänge des Gewerbegebiets in die freie Landschaft durch umfangreiche Pflanz-
vorgaben „entschärft“. 
Entlang des Eselspatt soll eine dreigeteilte Grünfläche entstehen. Im Westen wird sie als Wall 
mit Baum-Strauch-Hecke hergestellt, in der Mitte als Baum-Strauch-Hecke ohne Wall und im 
Osten als Baumreihe. In erster Linie soll die Grünfläche den Qualitätsverlust des Grünen Haupt-
wegs Eselspatt verhindern und das Gewerbegebiet optisch abschirmen und teilweise eingrü-
nen. Somit werden die Beeinträchtigungen der Erholungsfunktion und des Landschaftsbildes 
minimiert.  
Auch wenn alle Kompensations-, Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen des im Rahmen 
der Bauleitplanung erstellten landschaftsplanerischen Fachbeitrags in einem städtebaulichen 
Vertrag detailliert geregelt werden, vertrat die Untere Naturschutzbehörde im Planverfahren die 
Auffassung, dass die erheblichen Beeinträchtigungen auf der vorgesehenen Kompensations-
fläche im westlichen Plangebiet nicht multifunktional ausgeglichen werden können, da sich die 
Kompensationsfläche in einem für das Landschaftsbild wenig wirksamen Raum befindet. Ein 
Ersatz wäre allenfalls an anderer Stelle anrechenbar, indem strukturarme Landschaftsteile 
durch Landschaftselemente bereichert werden oder z. B. nicht eingegrünte Siedlungsränder 
aufgewertet würden. Im Interesse eines eingriffsnahen ökologischen Ausgleichs, welcher auch 
der benachbarten Wohnbebauung zu Gute kommt, wurde an dem im landschaftsplanerischen 
Fachbeitrag dargestellten Kompensationskonzept festgehalten. 
Um das Kompensationsziel, ein mesophiles Grünland der Wertstufe IV in der notwendigen Qua-
lität zu entwickeln, wurden entsprechende vertragliche Vereinbarungen zur Herstellung und 
dauerhaften Unterhaltung der Kompensationsflächen mit der Erschließungsträgerin des Gewer-
begebiets getroffen. Generell sind die Maßnahmen mit Beginn des Eingriffs, spätestens in der 
auf den Beginn des Eingriffs folgenden jeweils günstigsten Vegetationszeit umzusetzen. 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde der Frage nachgegangen, ob die Umsetzung der städte-
baulichen Planung an artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gemäß § 44 BNatschG 
zwangsläufig scheitern muss. Dies war nicht erkennbar. Um negative Auswirkungen von zu-
künftigen Straßenbeleuchtungen auf Fledermäuse zu minimieren, findet sich im Bebauungsplan 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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eine entsprechende textliche Festsetzung wieder. Auf eine allgemeine Regelung zu Außenbe-
leuchtungen von Gewerbegrundstücken, inklusive Werbeanlagen, wurde in Hinblick auf zu er-
wartende gewerbespezifischen Beleuchtungskonzepte verzichtet. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Eine Sozialverträglichkeit der städtebaulichen Planung ist gegeben, da durch die Auswei-
sung zusätzlicher Gewerbegebietsflächen bestehende Arbeitsplätze in der Stadt Osnabrück 
gesichert und darüber hinaus auch neue Arbeitsplätze geschaffen werden können. In die-
sem Zusammenhang können auch Synergieeffekte hinsichtlich der Bindung entsprechen-
den Bevölkerungsschichten an den Standort Osnabrück erwartet werden. 
 
2. Flächenbilanz 
Plangebietsfläche: ca. 151.150  m² 
Bauflächen: ca. 52.900 m² 
 davon Gewerbeflächen (GE):  ca. 52.900 m²  
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 18.100 m² 
 davon Fuß- und Radwege:  ca. 4.680 m²  
Grünflächen (öffentlich): ca. 41.920 m² 
 davon Ausgleichsflächen:   ca. 32.980 m²  
 davon Flächen für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser: 
    ca. 6.230 m² 
Flächen für Wald:  ca. 38.230 m²