Fortsetzung der Sanierungsberatungen im Schinkel
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2620
Datum: 2023-11-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 03.11.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2620
öffentlich
Fortsetzung der Sanierungsberatungen im Schinkel
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 30.11.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.12.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.12.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die Sanierungsberatungen des Sanierungsmanagements im Stadtteil Schinkel 
werden bis Ende 2024 fortgesetzt.
2. Die zu beauftragenden Leistungen werden aus bisher nicht verausgabten Mitteln des 
ergänzenden Zuschussprogramms für das Sanierungsgebiet gedeckt. Diese Mittel 
sind in das Haushaltsjahr 2024 zu übertragen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) 0 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 45.300 € €
Summe 45.300 € €
Folgekosten (jährlich) 0 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 2024.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
L681014 Quartierssanierung Schinkel, Zuschüsse an übrige 
Bereiche
45.300 €
                                                           Seite: 2/3
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
X  positiv
 negativ
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine Fortführung der 
Sanierungsberatungen
G. Beteiligte Stellen: Fachbereiche Städtebau sowie Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadtteile aufwerten
 Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen
 Ausbau erneuerbarer Energien voranbringen
 Energieverbrauch senken
Sachverhalt:
Um im Projektgebiet Schinkel eine sozialverträgliche energetische Sanierung des 
Gebäudebestands zu beschleunigen sowie eine alternative Energieversorgung zu forcieren 
und damit zu einer klimafreundlichen Stadtentwicklung beizutragen, ist seit Sommer 2019 
dort ein Sanierungsmanagement eingesetzt. Das „Sanierungsmanagement Schinkel“ wird 
von der Stadt Osnabrück im Rahmen des Programms „Sozialer Zusammenhalt“ umgesetzt, 
welches insbesondere eine städtebauliche Aufwertung des Gebietes anstrebt. Die 
gemeinsame Projektarbeit unter dem Dach des Stadtteilbüros Schinkel hat sich als sehr 
zielführend erwiesen. 
In der bisherigen Projektlaufzeit wurden durch das Sanierungsmanagement Kampagnen, 
Veranstaltungen, Beratungen und Maßnahmen umgesetzt bzw. begleitet. Die Beiträge des 
Sanierungsmanagements zu den Themen energetische Gebäudesanierung und Energie-
einsparung haben maßgeblich dazu beigetragen, die Aktivitäten der Stadt im 
Sanierungsgebiet Schinkel bekanntzumachen und das Stadtteilbüro als wichtige Anlaufstelle 
im Quartier zu etablieren. Die städtebauliche Gesamtmaßnahme Schinkel konnte davon sehr 
profitieren. 
Von Sommer 2019 bis Herbst 2023 wurden insgesamt 284 Beratungen durch das 
Sanierungsmanagement in Anspruch genommen. In 2023 waren es bis einschließlich 
Oktober 41 Initialberatungen zu Energieeinspar-, Sanierungsmaßnahmen oder 
Fördermitteln. In der Folge konnten bisher 51 Modernisierungsvereinbarungen und 
zusätzlich drei Vereinbarungen zu steuerlichen Vergünstigungen zwischen den jeweiligen 
Eigentümern und der Stadt Osnabrück geschlossen werden. Weitere kleinere Bau- oder 
Wartungsmaßnahmen sowie 92 energieeffiziente Elektrogeräte wurden über das 
ergänzende Förderprogramm Energie und Klimaschutz gefördert.
Darüber hinaus haben rund 300 Personen an den vom Sanierungsmanagement 
organisierten Informationsveranstaltungen teilgenommen. Öffentlichkeitswirksame Aktionen, 
wie zum Beispiel die Eisblockwette oder Infostände an Markttagen, wurden ebenfalls 
regelmäßig durchgeführt und sind auf reges Interesse gestoßen. Die Ergebnisse des 
                                                           Seite: 3/3
Sanierungsmanagements werden dem Ausschuss zum Abschluss des Förderzeitraums im 
Frühjahr/Sommer 2024 in einem mündlichen Vortrag durch das beauftragte Büro nochmals 
detaillierter dargestellt.
Zuletzt konnten im zwei Jahre andauernden Verlängerungszeitraum 95 Prozent der 
förderfähigen Kosten für das Sanierungsmanagement über Bundes- und Landesmittel 
finanziert werden. Zuvor waren es 65 Prozent. Im März 2024 läuft die Förderung über das 
Programm „Energetische Stadtsanierung“ der KfW und die Förderung über die NBank aus. 
Für die weitere Entwicklung des Sanierungsgebietes Schinkel wäre es jedoch sinnvoll, 
zumindest einen wesentlichen Baustein des Sanierungsmanagements fortzusetzen, nämlich 
die persönliche Initialberatung zu Möglichkeiten der energetischen Sanierung sowie 
diesbezüglichen Fördermöglichkeiten. Die Nachfrage nach Beratungsleistungen besteht 
weiterhin und das Sanierungsmanagement Schinkel ist durch intensive Öffentlichkeitsarbeit 
als Beratungsstelle bereits etabliert. Mit der Initialberatung zu energetischen 
Sanierungsmaßnahmen und der Vor-Ort-Beratung am Sanierungsobjekt, die in Kooperation 
mit der Verbraucherzentrale Niedersachsen. e. V. abgewickelt wird, ist ein gutes Fundament 
für weitere Schritte zur Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen gelegt. Nicht zuletzt 
aufgrund der mindestens bis 2028 zur Verfügung stehenden Städtebaufördermittel, die für 
Sanierungsmaßnahmen an privaten Wohn- und Geschäftsgebäuden eingesetzt werden 
können, und deren Zuteilung eine umfangreiche Beratung erforderlich macht, ist die 
Verlängerung des Beratungsangebots durch das Sanierungsmanagement zweckdienlich.
Die Fördermittelberatung spielt insgesamt eine wichtige Rolle, stehen doch mit der 
Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) sowie dem städtischen Förderprogramm 
„Osnabrück saniert“ weitere finanzielle Mittel für Sanierungswillige bereit. 
In das Sanierungsgebiet Schinkel sind umfangreiche Mittel und intensive Bemühungen der 
Beteiligten geflossen. Und obwohl bereits gute Ergebnisse erzielt worden sind, bleibt 
weiteres Sanierungspotential zu heben. Hierfür können die durch den Rat der Stadt 
Osnabrück bereitgestellte Mittel, die über das ergänzende Förderprogramm Energie- und 
Klimaschutz in das Gebiet fließen sollten und nicht in vollem Umfang abgerufen worden sind, 
aufgewendet werden. Das Beratungsangebot durch das Sanierungsmanagement könnte so 
bis Ende 2024 fortgeführt werden.
Das kurz vor dem Abschluss stehende Vorreiterkonzept Klimaschutz gibt Empfehlungen für 
Maßnahmen, die entscheidend dazu beitragen sollen, die Energie- und Klimaziele im 
Gebäudesektor zu erreichen und Osnabrück bis spätestens 2040 treibhausgasneutral zu 
machen.
Der Entwurf des Maßnahmenkataloges empfiehlt als prioritäre Maßnahmen das Aufsetzen 
von Sanierungsmanagements sowie die Einrichtung einer städtischen Stelle zur Energie- 
und Fördermittelberatung. Auch vor diesem Hintergrund sollten die Sanierungsberatungen 
fortgeführt werden, verfügt man doch im Schinkel bereits über beide Ansätze.
gez. Leyers