Sachstand "EuregioRail" Projekt
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/6367
Datum: 2021-01-26
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 21.12.2020 
Der Oberbürgermeister
Referat für Strategie, Digitalisierung und Rat
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/6367
öffentlich
Sachstand "EuregioRail" Projekt
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 04.02.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Angebot auf der Schiene verbessern
Sachverhalt:
Das Städtenetzwerk MONT (Münster-Osnabrück-Netzwerkstat Twente) hat sich zusammen 
mit der EUREGIO im Herbst 2017 in einem gemeinsamen Letter of Intent zum Thema 
Erreichbarkeit auf verschiedene Initiativen zum Ausbau des Schienenverkehrs in der Region 
verständigt (VO/2018/2182). Hierzu gehört neben den Bemühungen zur Stärkung der 
Amsterdam-Berlin-Verbindung auch der Ausbau der Verbindung Münster-Zwolle über 
Enschede. In den vergangenen Monaten konnten insbesondere bei den Aktivitäten zum 
Ausbau der Relation Münster-Zwolle, die durch die Projektpartner unter dem Titel 
EuregioRail zusammengefasst werden, Fortschritte erzielt werden. 
Das EuregioRail-Projekt ist mittlerweile Teil des INTERREG-Programms Deutschland-
Niederlande und wird von der Europäischen Union, der Provinz Overijssel, dem Nahverkehr 
Westfalen-Lippe (NWL) und dem Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitalisierung und 
Energie (MWIDE) Nordrhein-Westfalen unterstützt. Weitere Mitfinanzierer sind die 
Gemeinden Enschede, Hengelo und Almelo, die Kreise Coesfeld, Steinfurt und Borken, die 
Regionen Achterhoek, Twente und Zwolle sowie Münster. Die Stadt Osnabrück beteiligt sich 
als Partner im MONT-Netzwerk mit 1.000 Euro an dem Projekt „EuregioRail“.
Das EUREGIO-Projekt „EuregioRail“, dass die Städte Münster und Zwolle über eine direkte 
Schienenverbindung miteinander verbinden wird, erreicht einen wichtigen Meilenstein: Die 
Umsetzungsagenda ist fertiggestellt. Das Ziel: Eine direkte, nachhaltige 
grenzüberschreitende Zugverbindung Zwolle-Münster, damit Reisende nicht mehr an der 
Grenze umsteigen müssen. Die Fertigstellung der Umsetzungsagenda ist wichtig, da dies 
der Fahrplan für die endgültige Verwirklichung einer besseren Zugverbindung zwischen 
Nordrhein-Westfalen und der Provinz Overijssel ist. Es wird zurzeit eine Untersuchung 
durchgeführt, um Kosten und Nutzen der Pläne zu analysieren.
Die Verbesserung der Verbindung zwischen Münster und Zwolle erhöht die Kapazität, 
verkürzt die Fahrzeiten und verbessert die Luftqualität, indem Dieselzüge durch elektrische 
Züge ersetzt werden. Insgesamt tragen die Maßnahmen zu einer Stärkung der euregionalen 
Bahninfrastruktur bei.
Der Ausbau der Relation zwischen Hengelo und Zwolle erlaubt perspektivisch auch den 
Einsatz von IC Zügen auf dieser Trasse. Damit könnten Hochgeschwindigkeitszüge zukünftig 
auch über die sog. Hanzelijn (Amsterdam-Lelystad-Zwolle) geführt werden, die eine 
Streckengeschwindigkeit von bis zu 200 km/h erlauben würde. Für die Reise von Osnabrück 
nach Amsterdam, ergäbe sich ein Fahrzeitvorteil von ca. 25 Minuten gegenüber der 
Bestandsstrecke. Ob diese oder andere Trassenvarianten zukünftig zum Tragen kommen 
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wird oder eine Beschleunigung auf der Bestandsstrecke erreicht werden kann, ist derzeit 
Gegenstand von Diskussion den Niederländischen Bahngesellschaft (NS) und der 
Deutschen Bahn.
gez. Dr. Beckord
Anlage/n:
Lobby Broschüre EuregioRail
Internationale 
Zugverbindungen, mehr 
Möglichkeiten für Europa
EUREGIO ZUGVERBINDUNGEN
Schnelle internationale Verbindungen als entschei-
dender Faktor für das Wachstum der Grenzregion
Die EUREGIO ist eine deutsch-
niederländische region mit 3,4 Millionen 
Einwohnern, mehreren regionalen 
städtischen Ballungsräumen, einer 
hochwertigen Basisinfrastruktur und einer 
starken mittelständischen Wirtschaft.
Die Region liegt strategisch günstig an der 
internationalen Ost-West-Verbindungsachse 
des North Sea-Baltic Corridor zwischen 
Amsterdam und Osteuropa. Diese 
strategische Lage macht sie zu einem 
wichtigen Bindeglied in der Entwicklung des 
Transeuropäischen Verkehrsnetzes (TEN-T). 
Trotz der einzigartigen Lage der 
Region stellt die Landesgrenze nach 
wie vor eine Barriere dar. So sind zum 
Beispiel die grenzüberschreitenden 
Eisenbahnverbindungen nicht richtig 
miteinander 
Grenzüberschreitende Schienen-
verbindungen in der EUREGIO
Internationale Verbindungen zwischen 
städtischen Ballungsräumen sind für 
das wirtschaftliche Wachstum von 
Grenzregionen von wesentlicher Bedeutung. 
Grenzüberschreitende Zugverbindungen 
spielen dabei eine wichtige Rolle. Auf 
einer dieser entscheidenden Strecken, von 
Amsterdam und Zwolle über Enschede 
in den Niederlanden bis nach Münster, 
gibt es eine Reihe von Engpässen. Der 
Fahrgastbedarf kann auf den beiden 
getrennten Zugverbindungen von Zwolle 
nach Enschede und von Enschede nach 
Münster nicht mehr gedeckt werden.
Das EuregioRail-Projekt will diese Engpässe 
überwinden, indem die bestehenden 
Zugstrecken zusammengelegt und 
Zwolle und Münster mit einer direkten 
elektrifizierten Zuglinie verbunden 
werden. Die mit diesem Projekt 
verbundenen Veränderungen der 
regionalen Schieneninfrastruktur werden 
nicht nur dazu beitragen, die Nachfrage 
im Personenverkehr zu befriedigen, 
sondern auch zu einer verbesserten 
regionalen Erreichbarkeit und zu 
einer Ausweitung der internationalen 
Schienenverkehrskapazitäten führen. Mit 
dieser Verbindung wird das Ruhrgebiet 
außerdem ab Twente und darüber hinaus 
in den Niederlanden besser erreichbar, 
da durch die Verbindung mit Münster der 
Zugang zum deutschen ICE-Schienennetz 
verbessert wird.
Fakten über die EUREGIO
4
INTERNATIONALE 
ZUGVERBINDUNGEN
235.000 
UNTERNEHMEN IN DEN 
REGIONEN ZWOLLE, TWENTE 
UND MÜNSTERLAND
1.3+ mln
BESCHÄFTIGTE IN DEN 
REGIONEN ZWOLLE, TWENTE 
UND MÜNSTERLAND
129
MITGLIEDSKOMMUNEN
3.4 mln
EINWOHNER
Zusammenführung 
verschiedener Akteure auf 
beiden Seiten der Grenze
Abstimmung des Projekts auf 
die EU-Ziele der nachhaltigen 
Entwicklung wie den Green Deal
Bessere Koordinierung 
von Investitionen durch 
Anpassung der nationalen 
Konzessionszeiträume
Mehrsprachiger 
Reiseinformationen für Fahrgäste 
und bessere Koordinierung von 
Fahrtkarten- und Tarifsystemen 
für international Reisende
Stärkere Berücksichtigung 
internationaler Interessen 
durch Einführung europäischer 
Berechnungsmethoden für 
Investitionsentscheidungen
Gute internationale 
Zugverbindungen reduzieren 
den Einsatz von Autos, die 92% 
des grenzüberschreitenden 
Pendlerverkehrs ausmachen
Geringere Autonutzung 
resultiert in weniger Ruß- und 
CO2-Emissionen, was die 
regionale und europäische 
Lebensqualität verbessert
Gute grenzüberschreitende 
Eisenbahnverbindungen bauen 
die Barrierewirkung nationaler 
Grenzen ab
Das Verbinden von den 
Regionen Zwolle, Twente und 
Münsterland über die deutsch-
niederländische Grenze hinaus
Erschließung des 
Verkehrspotenzials 
durch einen integrierten 
grenzüberschreitenden Ansatz 
für den Schienenpersonenverkehr
Herausforderungen
Erträge
Enschede
Almelo
Zutphen
Oldenzaal
ZwolleR
uhrgebiet
Ahaus
Gronau
Dortmund
Steinfurt
Wierden
Rotterdam/Amsterdam
Hengelo
EUREGIO-Schienenkorridore Zwolle-Wierden 
 ß Doppelgleis für Wachstum 
des Zugverkehrs erforderlich
Enschede-Münster 
 ß Elektrifizierung der Bahnstrecke 
und Passiergleise erforderlich
Wierden - Hengelo
 ß Schienenengpass, der zu
Gleise erfordert, um das 
Verkehrsaufkommen zu b
Fahrkartenautomat in Enschede
Internationale Bahnverbindungen
 ē Zwolle – Münster
 ē Amsterdam – Berlijn 
 ē Hengelo – Bielefeld
 ē Enschede – Dortmund
Legende
Ten-T - North Sea-Baltic Corridor
E
rforderliche 
Investitionen
Diverse Investitionen in das 
Schienennetz auf beiden Seiten der 
Grenze, die auf 850 Millionen Euro 
geschätzt werden, sind erforderlich, 
um eine nachhaltige direkte Perso-
nenzugverbindung zwischen Zwolle 
und Münster zu schaffen.
Münster
Bremen/Hamburg
Berlin
Hamm
Bielefeld
Osnabrück
Andere Gleise
EUREGIO-Gebiet
Städtischer Raum
Zwolle-Enschede-Münster 
Einzelgleis
Zwolle-Enschede-Münster 
Doppelgleis
sätzliche 
 erhöhte 
bewältigen

Zu erzielende Ergebnisse und Wirkungen
Drei wirtschaftliche Stadtregionen in kurzer Entfernung sind durch verschiedene 
Zugverbindungen miteinander verbunden. Die bestehenden Züge haben ihre Kapazitätsgrenze 
erreicht, und die derzeitige Bahnsteiginfrastruktur lässt keine längeren Züge zu.
Die Konzession für den Abschnitt Enschede - Münster läuft 2026 aus, d.h. die 
Investitionsentscheidungen müssen bis Ende 2024 klar sein.
Mit den Anpassungen an die heutige 
Schieneninfrastruktur und in einigen 
Bahnhöfen sind dem Wachstum der 
Transportkapazität keine Grenzen mehr 
gesetzt. Die Verbindung kann somit 
eine wertvolle Rolle im wachsenden 
Grenzverkehr spielen und dazu 
beitragen, die Barrierewirkung der 
Grenze zu verringern.
Die Verknüpfung der Zugverbindungen 
Zwolle–Enschede mit der von 
Enschede–Münster verbindet die 
Regionen Amsterdam, Zwolle, Twente 
und Münsterland mit dem North Sea-
Baltic Corridor und stellt somit kein 
fehlendes Glied mehr im TEN-T-Netz 
dar. Dadurch können sich diese Regionen 
als städtischer Knotenpunkt weiter 
entwickeln, mit positiven Auswirkungen 
auf das grenzüberschreitende 
Wirtschaftsklima, den Arbeitsmarkt und 
den Personenverkehr.
Jetzt in die Schieneninfrastruktur des 
Gebietes zu investieren, bedeutet nicht nur, 
sich auf die wachsende Nutzung der Bahn 
in der Zukunft vorzubereiten, sondern 
auch, in eine nachhaltigere Gestaltung des 
Zugverkehrs durch Elektrifizierung und 
kürzere Fahrzeiten zu investieren.
Darüber hinaus bietet sie eine realistische 
Alternative zur Fahrt mit dem Auto und 
trägt so zu einer Verkehrsverlagerung bei. 
Dadurch und durch Investitionen in die 
Elektrifizierung trägt sie zur Verbesserung 
der Luftqualität bei.
Was wurde bisher erreicht?
 ß In den letzten 17 Jahren ist die 
Zahl der Passagiere auf der Strecke 
Münster-Enschede von 4.000 pro Tag 
auf fast 10.000 gestiegen
 ß Elektrifizierung der Eisenbahnlinie 
Enschede-Zwolle
 ß Jede Stunde ein zusätzlicher 
Schnellzug von Enschede nach Zwolle
 ß INTERREG-Studie RailRegion 
zur Identifizierung von 
Möglichkeiten zur Verbesserung 
des grenzüberschreitenden 
Eisenbahnverkehrs
Was wird noch benötigt?
ß Die Elektrifizierung der Bahnstrecke 
Enschede–Münster ermöglicht
doppelstöckige Züge und führt zu 
Umweltvorteilen
ß Passiergleise zwischen Enschede– 
Münster, um einen frequenteren
Zugverkehr zu ermöglichen
ß Teilweise Doppelgleise zwischen Enschede
(NL) und Gronau (D), wodurch die 
Pünktlichkeit verbessert und die Reisezeit 
verkürzt wird
ß Doppelgleise zwischen Zwolle und 
Wierden (NL), um dem wachsenden
Bahnvolumen auf der Strecke Rechnung 
zu tragen
ß Ausbau der Schienenkapazität 
zwischen Wierden und Hengelo (NL)
mit zusätzlichen Gleisen, um eine 
zunehmende Überlastung in diesem 
Knotenpunktgebiet zu vermeiden
ß Einsatz von Mehrsystemfahrzeuge, die auf 
zwei Schienensystemen funktionieren
ß Anpassung der Infrastruktur des 
Bahnsteigs von Enschede, um die
Durchfahrt von Zügen zu ermöglichen, 
wodurch eine direkte Verbindung zwischen 
Zwolle und Münster ermöglicht wird

Unsere AktionenD
inand de Jong
Programmregisseur Mobilität und Erreichbarkeit EUREGIO
D (+49) 2562 / 702-12   |   NL (+31) 53 / 460 51-12 
[E-MAIL ENTFERNT]
 ß Umsetzung der TEN-T-Ziele 
(Weißbuch für den Verkehr, 2011) für 
den Schienenpersonenverkehr: mehr 
Personenverkehr auf der Schiene und 
Nachhaltigkeit der Korridore
 ß Die Wettbewerbsfähigkeit des 
internationalen Eisenbahnsystems 
zu verbessern und das europäische 
Eisenbahnsystem zu einer attraktiven 
Alternative zum Autoverkehr zu machen, 
um eine Verlagerung der Mobilität vom 
Auto auf die Schiene zu erreichen
 ß Eingliederung in die nationalen 
Eisenbahnleitbilder Toekomstbeeld OV 
2040 und Deutschland-Takt
 ß Schaffung einer neuen 
grenzüberschreitenden Zugverbindung von 
Zwolle nach Münster, um drei regionale 
Knotenpunkte in der Nähe der deutsch-
niederländischen Grenze zu verbinden
Um dies zu erreichen, fordern wir die 
Aufnahme der Verbindung Zwolle-
Münster in das Comprehensive 
Network von TEN-T (North Sea-
Baltic Corridor) und die Bereitstellung 
ausreichender finanzieller Mittel für 
Transport und Infrastruktur durch ein 
ambitioniertes CEF II-Programm.
Euregio.eu