Osnabrück hat autofrei-Weltkindertag
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1770
Datum: 2018-01-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 19.12.2017 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1770
öffentlich
Osnabrück hat autofrei-Weltkindertag
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 24.01.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Das Fest zum Weltkindertag 2018 wird am 23.09.2018 räumlich zusammengeführt mit der 
Veranstaltung „Osnabrück hat autofrei“. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Das Fest zum Weltkindertag 2018 findet am 23.09.2018 oder aber 30.09.2018 - wie in den 
Vorjahren - auf dem Rathausplatz statt. 
E. Beteiligte Stellen: 61
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt hat sich in seiner Sitzung am 16.11.2017 
mit dem Thema Osnabrück hat autofrei – autofreier Sonntag befasst. Dabei geht es um 
die Umsetzung eines Ratsauftrages aus dem Jahr 2015. Die Vorlage (VO/2017/1631 nebst 
Anlagen ist in Anlage beigefügt).
Da es nach der Straßenverkehrsordnung nicht zulässig ist, die Gesamtstadt autofrei zu 
halten, kann sich dieses nur auf einen Straßenzug beziehen, auf dem an diesem Tag eine 
Veranstaltung als Grund für die Sperrung stattfindet. Dazu wurde das in Anlage beigefügte 
Konzept „Osnabrück hat autofrei“ erarbeitet. Es sieht die Sperrung der für das 
Verkehrssystem bedeutenden Haupteinfall-/Ausfallstraße Martinistraße für den motorisierten 
Individualverkehr und die Veranstaltung „Osnabrück hat autofrei“ vor.
                                                           Seite: 2/3
Für diese Veranstaltung sind im Haushalt 2018 Mittel i.H.v. 10.000,- € vorhanden. Zielgruppe 
dieser Veranstaltung ist die gesamte Öffentlichkeit (Stadt und Region) mit dem Schwerpunkt 
Familien und „best ager“. Als Termin für die Veranstaltung wurde Sonntag, der 23.09.2018, 
festgelegt. 
Bisher war vorgesehen, am gleichen Tag die Veranstaltung zum Weltkindertag auf dem 
Marktplatz stattfinden zu lassen. Der Weltkindertag ist am 20.September. Die Veranstaltung 
findet immer am darauffolgenden Sonntag statt. Er wird organisiert vom Fachbereich für 
Kinder, Jugendliche und Familien in Zusammenarbeit mit FOKUS und freien Trägern. Dafür 
stehen im Budget des Fachdienstes Jugend 6.000 € zur Verfügung.
Danach würden am 23.09.2018 zwei städtisch organisierte Veranstaltungen stattfinden.
Zu dieser Terminkollision heißt es in der Vorlage: „Bei der Wahl des Termins hat die 
strategische Steuerungsgruppe frühzeitig über Chancen und Risiken der Parallelität der 
beiden Veranstaltungen diskutiert und ist zu dem Ergebnis gekommen, dass die Risiken sich 
überschneidender Zielgruppen bei Besuchern und Akteuren überschaubar sind und es auf 
der anderen Seite bei den Besuchern auch Synergieeffekte geben kann. Das Fest zum 
Weltkindertag ist stark durch das Engagement von Kinderhilfsorganisationen und der 
Einrichtungen der Kinder- & Jugendhilfe geprägt“ (S. 3).
In der Sitzung des Stadtentwicklungsausschusses am 16.11.2017 wurde insbesondere der 
Kostenrahmen dieser Tagesveranstaltung kritisch diskutiert. Um diesen zu senken, wurde 
vorgeschlagen, beide Veranstaltungen auf der Martinistraße zusammenzuführen. 
Es war aus zeitlichen Gründen nicht möglich, verwaltungsintern eine Abstimmung der 
beteiligten Fachbereiche bis zur Ratssitzung am 05.12.2017 zu erreichen. Daraufhin wurde 
dieser Tagesordnungspunkt abgesetzt und vertagt.
Der Fachbereich Städtebau und der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
haben inzwischen geprüft, ob und wenn ja, unter welchen Vorgaben eine räumliche 
Zusammenführung möglich und sinnvoll ist. Dabei wurde Folgendes einvernehmlich 
festgestellt:
1. Die Veranstaltung „Osnabrück hat autofrei“ und das „Fest zum Weltkindertag“ verfolgen 
unterschiedliche Ziele und Inhalte. An der Konzeptionierung und Programmgestaltung 
sind unterschiedliche Kooperationspartner beteiligt. Deshalb sollte auf eine inhaltliche 
Zusammenführung verzichtet werden.
2. Eine räumliche Zusammenführung erscheint aus übergeordneter gesamtstädtischer Sicht 
(eine Straße mit zwei attraktiven städtischen Veranstaltungen für zum Teil die gleiche 
Zielgruppe) sinnvoll. Die Zustimmung bzw. das Einvernehmen der an dem Weltkindertag 
beteiligten freien Träger, Diensten und Einrichtungen steht noch aus.
3. Die mit einer räumlichen Zusammenführung verbundenen finanziellen Synergieeffekte 
sind überschaubar (Absperrkosten).
4. Beide Veranstaltungen sollten aufgrund der unterschiedlichen Inhalte, Ziele und 
Kooperationspartner getrennt beworben werden.
5. Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien beteiligt sich inhaltlich an der 
konzeptionellen Gestaltung der Veranstaltung „Osnabrück hat autofrei“.
Die Veranstaltung „Osnabrück hat autofrei“ soll erstmalig auf der Martinistraße stattfinden 
(ab Wall bis zum Kurt-Schumacher-Damm). Sie wird über das Projekt MOBIL>E ZUKUNFT 
organisiert und durchgeführt. Das Projekt  MOBIL>E ZUKUNFT wird gemeinsam von 
Stadtwerke und Stadt Osnabrück getragen (www.mobilezukunft.info). Die inhaltliche 
Konzeption ist der Anlage zu entnehmen.
                                                           Seite: 3/3
Der Weltkindertag steht bundesweit jährlich unter einem bestimmten Motto (2017: „Kindern 
eine Stimme geben“). Das Motto für 2018 steht noch nicht fest.
Inhaltlich gibt es ein breit gefächertes Angebot zum Spielen, Basteln und Bewegen. Es wird 
ergänzt um vielfältige Informationsangebote zum Thema Kinderrechte und ein 
Bühnenprogramm. 
An der Programmgestaltung des Festes zum Weltkindertag beteiligen sich eine Vielzahl von 
freien Trägern, Einrichtungen und Institutionen. 
Die Akzeptanz dieses Konzeptes ist bei den Beteiligten sehr groß.
Die ersten Vorbereitungen und Planungen für das Fest zum Weltkindertag 2018 sind bereits 
getroffen.
Bei einer räumlichen Zusammenführung findet die Veranstaltung zum Weltkindertag rund um 
den Arndtplatz statt, ansonsten auf dem Rathausplatz.
Im Auftrag
Schwab 
Anlagen:
Vorlage Osnabrück hat autofrei – autofreier Sonntag
Protokollauszug  
                                                           Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 02.11.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1631
öffentlich
Osnabrück hat autofrei - autofreier Sonntag
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.11.2017 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.12.2017 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.12.2017 Ö Entscheidung
Beschluss:
Variante A 
Die Stadt Osnabrück führt am 23.09.2018 auf der Martinistraße zwischen Wall und Heinrich-
Lübke-Platz auf der Grundlage des der Vorlage anliegenden Konzeptes die Veranstaltung 
„Osnabrück hat autofrei“ durch. 
Die im Konzept dargestellten Herausforderungen und Risikofaktoren werden zur Kenntnis 
genommen.
Variante B
Die Stadt Osnabrück führt am 23.09.2018 auf der Martinistraße zwischen Wall und Heinrich-
Lübke-Platz auf der Grundlage des der Vorlage anliegenden Konzeptes die Veranstaltung 
„Osnabrück hat autofrei“ durch. 
Die im Konzept dargestellten Herausforderungen und Risikofaktoren werden zur Kenntnis 
genommen.
Die Kosten werden auf max. 10.000,00 € begrenzt.
Variante C 
Die Veranstaltung wird aufgrund der dargestellten Risikofaktoren und Herausforderungen 
nicht durchgeführt. Die bisher für 2018 eingeplanten Mittel i. H. v. 10.000,00 € werden für 
anderweitige projektnahe Maßnahmen eingesetzt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja  
 Nein
 
I. Gesamtkosten der Maßnahme: 
Variante A: 20.000,00 € 
(davon sind bereits 10.000 € im Verwaltungsentwurf 2018 enthalten)
Variante B: 10.000,00 € (bereits im Verwaltungsentwurf 2018 enthalten)
Variante C: 10.000,00 € (bereits im Verwaltungsentwurf 2018 enthalten)
 
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 0 €
Betroffener Haushaltsbereich
 
 X Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer: 1.100.5.1.1.04
                                                           Seite: 2/4
Bezeichnung:      Verkehrsplanung
 
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung. 
 Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
 Höhe von ___________________ €.
 Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen 
 außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der 
Begründung zu entnehmen).
 
 
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
 
 Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
X Die Gesamtkosten von 10.000,00 €/ 20.000,00 € beziehen sich auf das Jahr 2018 
 Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
 Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
 
B. Personelle Auswirkungen:  Keine
 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen:
FB Finanzen und Controlling
EG Osnabrücker ServiceBetrieb
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
 Finanzielle Handlungsfähigkeit (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Historie
Am 21. April 2015 wurde im Rat unter dem Tagesordnungspunkt „Freie Fahrt fürs Klima – 
Autofreier Sonntag in Osnabrück“ über den Ursprungsantrag der Zählgemeinschaft 
SPD/Bündnis 90 Die Grünen sowie über den entsprechenden Änderungsantrag der CDU-
Fraktion beraten. Im Ergebnis wurden die beiden Anträge zur weiteren Beratung in den 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt verwiesen (s. Anlage 3). Eine Beratung hat dort 
seitdem nicht stattgefunden.
Im Rahmen der Beschlussfassung zum Doppelhaushalt 2016/2017 inkl. des 
Haushaltssicherungskonzeptes, hat sich der Rat der Stadt dafür ausgesprochen, zunächst 
nur im Jahr 2017 einen autofreien Sonntag durchzuführen. Hierfür wurden im Budget des FB 
Umwelt und Klimaschutz pauschal 10.000 € zur Verfügung gestellt. Aufgrund terminlicher 
Zwänge im Jahr 2017 (bspw. Bundestagswahl, etc.), die die Möglichkeit der Durchführung an 
einem geeigneten Sonntag einschränkten, wurde es als sinnvoll erachtet im Jahr 2017 auf 
den autofreien Sonntag zu verzichten und diesen erst 2018 stattfinden zu lassen. Zudem 
wurde verwaltungsintern entschieden, dass die Federführung nicht im FB Umwelt und 
Klimaschutz, sondern im FB Städtebau – Projekt Mobil>E Zukunft – liegen soll.
Konzept/ Planungsstand
Seither sind die Planungen angelaufen und die Anwohner und Immobilieneigentümer der 
Martinistraße sowie Gewerbetreibende und Aktive für die Veranstaltung wurden in der 26. 
KW 2017 über die Veranstaltung mittels einer save-the-date-Karte informiert. Eine proaktive 
Ansprache von potentiellen Standbetreibern gemäß des Veranstaltungskonzeptes (s. Anlage 
                                                           Seite: 3/4
1) findet momentan statt, sodass es auch bereits erste verbindliche Zusagen (noch keine 
Vertragsabschlüsse) von potentiellen Standbetreibern gibt.
Das inhaltliche Konzept ist angehängt. Hier sind auch die Herausforderungen und 
Risikofaktoren (Personalausstattung, etc.), die mit dieser Veranstaltung verbunden sind, 
dargelegt. Unter https://mobilezukunft.info/autofrei/ sind weitere Informationen hinterlegt. 
Über diesen Link erfolgt auch die verbindliche Anmeldung für Veranstalter. 
Das Fest zum Weltkindertag für 2018 ist auch am 23. September geplant. Bei der Wahl des 
Termins hat die strategische Steuerungsgruppe frühzeitig über Chancen und Risiken der 
Parallelität der beiden Veranstaltungen diskutiert und ist zu dem Ergebnis gekommen, 
dass die Risiken sich überschneidender Zielgruppen bei Besuchern und Akteuren 
überschaubar sind und es auf der anderen Seite bei den Besuchern auch Synergieeffekte 
geben kann. Das Fest zum Weltkindertag ist stark durch das Engagement von 
Kinderhilfsorganisationen und der Einrichtungen der Kinder- & Jugendhilfe geprägt. 
Finanzielle Mittel
Wie bereits erwähnt, wurde in der Vergangenheit im Budget des FB Umwelt und Klimaschutz 
eine Pauschale i. H. v. 10.000 € für die Durchführung des autofreien Sonntags eingestellt. 
Aufgrund der aktuellen Planungen hat sich gezeigt, dass diese Pauschale für die 
Durchführung nicht ausreichend ist. 
Insgesamt ist derzeit davon auszugehen, dass rd. 20.000,00 € benötigt werden. Dieses ist 
als maximaler Budgetansatz zu verstehen. 
Es ist selbstverständlich, dass auch für diese Maßnahme der Grundsatz des sorgsamen 
Umganges mit öffentlichen Mitteln greift, so dass es auch das erklärte Ziel ist, die 
Veranstaltung so kostenminimal wie möglich durchzuführen. Damit ein attraktives 
Programmangebot entstehen kann, müssen allerdings vorab Ausgaben getätigt werden, die 
erst nach der Veranstaltung ggf. durch Standgebühren und Sponsoring gedeckt werden 
können (Gesamthöhe kann noch nicht kalkuliert werden).
Die Kosten für die Sperrungen werden voraussichtlich rd. 7.500,00 € betragen. Aus 
Kostengründen und um den aktuellen finanziellen Spielraum aufrecht zu erhalten, wurde 
momentan beispielsweise auf die externe Beauftragung  des Sicherheitskonzeptes an ein 
entsprechendes Ingenieurbüro verzichtet. Das Konzept soll nunmehr verwaltungsintern 
erarbeitet werden (s. dazu Anlage 1).
Über Standgebühren sollen Einnahmen generiert werden: Gastronomie mit Alkohol 200,00 €, 
Gastronomie ohne Alkohol 100,00 €, Infostand gewerblich 100,00 €, Infostände von Schulen, 
Vereinen, NGO, etc. gebührenfrei. Die Sätze sind angelehnt an die Gebühren anderer 
städtischer Veranstaltungen.
Die Ansprache möglicher Sponsoren ist noch nicht vollständig abgeschlossen.
Risikofaktoren und Herausforderungen 
In der Anlage 1 Konzept – Osnabrück hat autofrei wird auf Seite 3 Folgendes dazu 
ausgeführt:
 Das Veranstaltungsformat „OSNABRÜCK hat autofrei“ wird 2018 erstmalig 
durchgeführt.
 Es hat sich noch nicht am Veranstaltungsmarkt etabliert.
 
 Angebotsvielfalt in Osnabrück ist groß.
                                                           Seite: 4/4
 Die Personalressourcen, die für die Erledigung dieses Arbeitspaketes reell zur 
Verfügung stehen, sind knapp. Nur mit einem hohen Maß an intrinsischer Motivation 
und Teamgeist unter den eingebundenen Kollegen im Vorfeld und an dem Tag ist mit 
einem positiven Ergebnis zu rechnen.  
 Darüber hinaus ist immer wieder festzustellen, dass zum einen das Zeitbudget 
insbesondere auch von Familien an den Wochenenden immer knapper wird, und es 
eine enorme Angebotsvielfalt für die Wochenendgestaltung gibt. Insbesondere 
Familien, die Kinder in der Altersklasse bis 13 Jahren haben, werden durch die 
Freizeitaktivitäten und Hobbies der Kinder terminlich eng gebunden. Das könnte 
Auswirkungen auf die Besucherzahlen haben.
 Es besteht aktuell noch kein gesamtstädtischer Konsens zum Thema 
„Mobilitätswandel“. „Mobilitätswandel“ und die „Diskussion über die Umverteilung des 
öffentlichen Raums“ sind die zentralen thematischen Anker. An ihnen sollte sich das 
inhaltliche Veranstaltungskonzept orientieren. Das ist mit einem hohen Arbeitseinsatz 
in der Akquise verbunden. Der Grad zwischen einem konventionellen Straßenfest 
und dieser inhaltlich herausfordernden Veranstaltung ist sehr schmal.
 Die finanzielle Ausstattung sollte in einem Maß stattfinden, dass zum einen 
gestalterischer Spielraum für die Konzeption und Umsetzung besteht; zum anderen 
muss es in einem ausgewogenen Verhältnis zu anderen gesamtstädtischen 
Arbeitsfeldern liegen (Schulsanierung, etc.), da die Akzeptanz der Veranstaltung 
seitens der Stadtöffentlichkeit ansonsten in Frage gestellt wird.
Anlagen:
Anlage 1 Konzept  Osnabrück hat autofrei
Anlage 2 Projektstrukturplan
Anlage 3 Protokoll Ratssitzung 21. April 2015
Konzept- Osnabrück hat autofrei
1
Anlage 1 Konzept  Osnabrück hat autofrei
Konzept- Osnabrück hat autofrei
21 Ausgangslage
Nach Prüfung der Umsetzungsmöglichkeiten findet die Veranstaltung „Osnabrück hat autofrei“ 
erstmalig am Sonntag, den 23. September 2018 auf der Martinistraße zwischen Wall und Heinrich-
Lübke-Platz statt.
Mit dem Projekt MOBIL>E ZUKUNFT steht nunmehr eine Organisationseinheit dafür zur 
Verfügung. Brigitte Strathmann wurde die Projektleitung von Frank Otte übertragen. 
Zunächst war geplant, die Veranstaltung in diesem Jahr umzusetzen. Allerdings kollidierte der 
geplante Termin (Sonntag, 24. September 2017) mit der nachträglich terminierten 
Bundestagswahl. Die Vorstandskonferenz beschloss am 07. März 2017, den 23. September 2018 
als Veranstaltungstermin zu nehmen.
Die Planung, Organisation und Umsetzung dieser Veranstaltung ist aufgrund der aktuellen 
knappen personellen Ressourcen bei den beteiligten Organisationseinheiten ein enormer Kraftakt. 
Daher ist die Entscheidung gefallen, die Veranstaltung räumlich zentral und an einem Tag 
durchzuführen. Nach Einschätzung der Beteiligten kann die Veranstaltung so eine höhere 
Aufmerksamkeit erfahren, und die Kapazitäten fließen zielgerichtet gebündelt in eine Maßnahme.
2 Arbeitsstruktur und personelle Ressourcen
Die Gesamtkoordination erfolgt über das Projekt MOBIL>E ZUKUNFT. Die Projektleitung führt das 
Gesamtprojekt mit 20 Wochenstunden. Zur Unterstützung der Leitung gibt es eine Projektassistenz 
mit 16 Wochenstunden. Strenggenommen würde es den Arbeitsprozess  optimieren, wenn es eine 
Teilprojektleitung für das konkrete Arbeitspaket „Osnabrück hat autofrei“ gäbe.
Darüber hinaus unterstützen fachlich und organisatorisch die nachfolgenden 
Organisationseinheiten die Planung und Umsetzung der Veranstaltung „Osnabrück hat autofrei“:
2.1  Team OSNABRÜCK hat autofrei.... 
 Sitzungsrhythmus alle drei Wochen eine Stunde (so in 2017)
Teilnehmer
Osnabrück-Marketing und Tourismus GmbH  (Beate Kraemer), Tourismusverband Osnabrücker 
Land (Özlan Koc), Projektbüro Kultur (Anke Bramlage), Fachbereich Bürger und Ordnung (Norbert 
Obermeyer), Fachbereich Umwelt und Klimaschutz (Cornelia Saure, Nele Schapher), 
,Kommunikationsleitung MOBIL>E ZUKUNFT (Katja Diehl), Projektassistent MOBIL>E ZUKUNFT 
(Nicolai Schlepphorst)
Leitung
Brigitte Strathmann
Aufgabe (operativ)
Fachinhaltliche Aussteuerung des Konzeptes 
Akquise der Akteure
Umsetzung von Arbeitspaketen
2.2 Strategierunde OSNABRÜCK hat autofrei...
Teilnehmer
Fachbereich Bürger und Ordnung (Dr. Sandra Solf), Fachbereich Umwelt und Klimaschutz (Detlef 
Gerdts), Projektbüro Kultur (Leitung Anke Bramlage), Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen 
Konzept- Osnabrück hat autofrei
3
(Jürgen Schmidt), Osnabrück-Marketing und Tourismus GmbH  (Prokuristin Beate 
Kraemer),Joachim Kossow (Projektleitung MOBIL>E ZUKUNFT Stadtwerke),Brigitte Strathmann 
(Projektleitung MOBIL>E ZUKUNFT Stadtverwaltung)
Leitung
Frank Otte
Aufgabe (strategisch)
Aussteuern des Projektteams
Kontrolle der Arbeitspakete und des Projektfortschritts
3 Herausforderungen und Risikofaktoren
 Das Veranstaltungsformat „OSNABRÜCK hat autofrei“ wird 2018 erstmalig durchgeführt. 
 Es hat sich noch nicht am Veranstaltungsmarkt etabliert. 
 Angebotsvielfalt in Osnabrück ist groß.
 Die Personalressourcen, die für die Erledigung dieses Arbeitspaketes reell zur Verfügung 
stehen, sind knapp. Nur mit einem hohen Maß an intrinsischer Motivation und Teamgeist 
unter den eingebundenen Kollegen im Vorfeld und an dem Tag ist mit einem positiven 
Ergebnis zu rechnen.  
 Darüber hinaus ist immer wieder festzustellen, dass zum einen das Zeitbudget 
insbesondere auch von Familien an den Wochenenden immer knapper wird, und es eine 
enorme Angebotsvielfalt für die Wochenendgestaltung gibt. Insbesondere Familien, die 
Kinder in der Altersklasse bis 13 Jahren haben, werden durch die Freizeitaktivitäten und 
Hobbies der Kinder terminlich eng gebunden. Das könnte Auswirkungen auf die 
Besucherzahlen haben.
 Es besteht aktuell noch kein gesamtstädtischer Konsens zum Thema „Mobilitätswandel“. 
„Mobilitätswandel“ und die „Diskussion über die Umverteilung des öffentlichen Raums“ sind 
die zentralen thematischen Anker. An ihnen sollte sich das inhaltliche 
Veranstaltungskonzept orientieren. Das ist mit einem hohen Arbeitseinsatz in der Akquise 
verbunden. Der Grad zwischen einem konventionellen Straßenfest und dieser inhaltlich 
herausfordernden Veranstaltung ist sehr schmal.
 Die finanzielle Ausstattung sollte in einem Maß stattfinden, dass zum einen gestalterischer 
Spielraum für die Konzeption und Umsetzung besteht; zum anderen muss es in einem 
ausgewogenen Verhältnis zu anderen gesamtstädtischen Arbeitsfeldern liegen 
(Schulsanierung, etc.), da die Akzeptanz der Veranstaltung seitens der Stadtöffentlichkeit 
ansonsten in Frage gestellt wird.
(Zum Vergleich: Das erste Grafschafter Fietsenfestival am 19./ 20. August 2017 war mit 60.000,00 
€ mit Kreismitteln ausgestattet).
4 Zielsetzung
Mit dem Sperren der für das Verkehrssystem bedeutenden Haupteinfall-/ Ausfallstraße 
Martinistraße  für den motorisierten Individualverkehr  und der damit durchgeführten Veranstaltung 
„Osnabrück hat autofrei“ werden folgende Ziele verfolgt:
A) Erlebnis eines Straßenraums ohne Verkehr, d.h. ohne Schall- und Schadstoffimmissionen für 
die rund 800 Haushalte an der Martinistraße 
B) Diskussion darüber: Wie kann  Stadtraum/ Straßenraum zukünftig aussehen?  Wie kann der 
Konzept- Osnabrück hat autofrei
4
urbane Lebensraum von morgen aussehen? Welche Rolle spielen hierfür innovative 
Mobilitätskonzepte?  
C) Fest, in dem sich die Inhalte Zukunftsthema MOBIL>E ZKUNFT zeigen
D) Sensibilisierung, welchen Platz der Individualverkehr im Stadtraum beansprucht
E) Stadtwerke und Stadt Osnabrück stellen konkrete Mobilitätskonzepte vor
F) Gesprächsanlass schaffen “Warum braucht Osnabrück die Mobilitätswende?”
5 Zielgruppen
Gesamte Öffentlichkeit (Stadt + Region)
Schwerpunkt: Familien und “best ager”
6 Konzept
Wie vorab bereits skizziert (s. Ziffer 3) besteht die Herausforderungen darin, das inhaltliche 
Konzept so zu entwickeln, dass das „Abrutschen in ein konventionelles Straßenfest“ minimiert 
wird. 
Die Schlüsselfrage ist hier: Was macht nachhaltige Mobilität aus?
 
Attribute von nachhaltiger Mobilität (Brainstorming)
> Leise (E-Mobilität)
> “Man begegnet sich” - Bus; Ampel als Fußgänger/ Radfahrer
> Wahrnehmung von Aufenthaltsqualitäten im Stadtraum findet stärker statt
> Kommunikation - Bus beim Platz teilen/ Platz machen zum Ausstieg, Fußgänger am 
Zebrastreifen, Radfahrer an der Ampel”
> Modern, da zukunftsorientiert 
> Grundlage für das “Überleben der Städte”
> Individuell
> „Der Mensch möchte sich bewegen“  - zum Erreichen der Bushaltestellen ist z.B. auch 
individuelle Mobilität per pedes oder Rad erforderlich
Attribute von städtischer Lebensqualität
> kurze Wege und Nutzungsvielfalt
> Begegnung und Diskussion 
> Besonderer Stellenwert von öffentlichen Räumen (Vernetzung von Wegen, attraktive 
Grünflächen, sichere Schulwege)
>  “Kristallisationspunkt” von Trends
>  Vielfalt im Städtebau und intelligente Mobilitätskonzepte
> Starke Innenstadt und durchmischte Wohnquartiere mit einem robusten Verhältnis von 
öffentlichen, halböffentlichen und privaten Räumen
>  Modernes Leben: Gesundheitsorientiert, nachhaltig und achtsam (für einige 
Lebensstilgruppen)
>  bunt und modern
> Aktiv werden in der Freizeit
> Lebensfreude findet in entspannter Umgebung statt
> Teilhabe der gesamten Stadtgesellschaft
7 Konzeptionelle Umsetzung
Diese Attribute liegen dem Konzept zugrunde. Sie sollten sich in der Fläche zeigen. Verknüpft mit 
den Zielen heißt das:
Konzept- Osnabrück hat autofrei
5 Aufenthaltsqualitäten auf der Martinistraße müssen wechseln (ruhig und „quirlig“)
 Information, Diskussion und Aktivität – Gesprächsanlässe schaffen
 Mitmachen und Teil von etwas sein
 Inspiration für mehr Lebensqualität
Damit ein Straßenraum für einen Tag diese Qualitäten entwickelt, braucht es folgende Bausteine:
„Grünes“
Arndtplatz mit gepflegten Beeten
Bambusgarten
Zonen mit Rollrasen
urban gardening
Mögliche Kooperationspartner: Osnabrücker Servicebetrieb, ausgewählte Floristen, Garten- und 
Landschaftsbauer, urbane intervention
Stimmung und Inspiration
Vorträge verschiedener Fachdisziplinen
Musik vom Band
Ensembles des Konservatoriums
Bands der Schulen
Bildhauer live vor Ort
Kunstworkshops für Kinder
Leseoasen
Gemeinsames Musizieren
Filmclub mit thematisch passenden Filmen 
Mögliche Kooperationspartner: Osnabrücker Buchhandel, Kunst- und Musikschule der Stadt 
Osnabrück
Information - Gesprächsanlass
Planungen und Information der Stadt Osnabrück und Stadtwerke Osnabrück AG
ADFC
Verkehrswacht
Fahrradhändler – mit Produkten für alle Zielgruppen
Vorträge auf der Bühne:
> Warum uns Veränderungen so schwer fallen...?
> Warum Osnabrück auf dem richtigen Weg ist...
> Was muss NOCH besser werden...
> Warum es mit mir anfängt...
Aktiv werden
Sternfahrt
kmx parcour
Spielangebote für Klein- und Grundschulkinder (Sandhaufen)
Rollerfahren
Inliner fahren
Yoga
Tanzen
Chor
Halfpipe
Mögliche Kooperationspartner: Sportvereine, Stadtsportbund,  regionale Dienstleister, Gemeinden, 
Konzept- Osnabrück hat autofrei
6
ADFC
Gastronomie/Regionalität
Klassische Gastronomie wie Pommes Frites, Curry Wurst, Crêpes, Pizza, Waffelstand
Besondere Spezialitäten
Kaffeespezialitäten, besondere Limonaden, hausgemachtes Eis, Smoothies, regionale 
Lebensmittel und Kulinarik
Ergänzende Örtlichkeiten
Luther Haus
Alte Fabrik
martini 50
Bühne/ Plattformen/ Speakers Corner
8 Durchführungsvoraussetzungen
Finanzierung
 Aktuell sind für 2018 10.000, 00 € eingeplant. 
 Nach Abschluss der Ansprache der Sponsoren ist die endabgestimmte Kalkulation noch zu 
erstellen.
 Es sollen über Standgebühren Einnahmen generiert werden: Gastronomie mit Alkohol 
200,00 €, Gastronomie ohne Alkohol 100,00 €, Infostand gewerblich 100,00 €, Infostände 
von Schulen, Vereinen, NGO, etc. gebührenfrei.
Kommunikationskonzept
 Den Werbemitteln zu „OSNABRÜCK hat autofrei“ liegt die Wort- und Bildsprache des 
Konzernprojektes MOBIL>E ZUKUNFT zugrunde.
 Ein spezifisches Kommunikationskonzept plus – plan ist durch das Team zu erstellen. 
 Nach aktueller Planung wird es dazu keinen gesonderten Gesamtauftrag an einen externen 
Dienstleister geben, da unter Kosten-Nutzen-Aspekten der Gesamteffekt für die 
Veranstaltung fraglich ist. 
 Schwerpunkt der Kommunikation werden die sozialen Netzwerke, websites MOBIL>E 
ZUKUNFT, Stadt und Stadtwerke Osnabrück und der Osnabrück – Marketing und 
Tourismus GmbH sein.
 Daneben können Printprodukte wie Plakate, Visitenkarten, Postkarten inhouse erstellt 
werden.
Sicherheitskonzept
Das Sicherheitskonzept soll  in Anlehnung an das Konzept zum Ossensamstag intern erarbeitet 
werden. Fragen 
 zur Gesamtverantwortlichkeit
 zum Parkraumkonzept (Hinweis der Besucherverkehr via PKW spielt hier keine Rolle)
 zum Ablaufplan am Veranstaltungstag
werden dort geklärt.
Zeitplan
26. KW    Verteilung/ Versand Grundsatzinformation an 
Konzept- Osnabrück hat autofrei
7
Bewohner, Eigentümer Martinistraße
potentielle Akteure (Verteiler mobilezukunft)
Pressetermin vor Ort mit dem Team
01.08.2017 Reminder an potentielle Veranstalter
01.09.2017 Zielgruppenorientiertes mailing (auf Basis der 
Bausteine)
bis Anfang
Oktober Sponsoren (Sparkasse, McDonald, 
Logistikunternehmen und Partner (NOZ)ansprechen
bis Ende
Oktober Persönliche Akquise mit Ergebnisdokumentation
bis Ende 
Oktober Potentielle Parkplatzflächen im Quartier abklären
bis Ende
Oktober Angebot Kommunikationskonzept
bis Ende
Oktober Verbindliche Unterstützung von THW, Feuerwehr, DRK 
bestätigen
Anfang 
November Auswertung der Interessensbekundungen
Anfang 
November Konzept konkret machen
16.11. 2017 STUA – Beschlussvorlage
05.12.2017 Rat
Mitte Dezember Bearbeitung  Sicherheitskonzept (Mittelermächtigung 
berücksichtigen)
bis Januar
2018 Verteiler aktualisieren, Termin in Kalender setzen
Januar 2018 Organisatorisches: Jahresurlaub abstimmen
Januar 2018 Kommunikationsplan abstimmen – zentrale Maßnahmen 
abstimmen (Sommerferien beachten)
Mitte Januar 2018 Kick-off mit allen bestätigten Akteuren und Interessierten in der 
Martinistraße7
Februar 2018 Sicherheitskonzept fertigstellen
März 2018 Vertragsabschlüsse mit Akteuren
Konzept- Osnabrück hat autofrei
8
Juni 2018 Fertigstellung Sicherheitskonzept
Juli 2018 Anträge Wochenendarbeit
02. Februar 2017 
1 WWW.MOBILEZUKUNFT.INFO 
Eigenmittel Teamrunde 
Finanzen 
Sponsoring 
Konzept 
Grünes 
Inspiration/ Stimmung 
Straßenmobiliar 
Information 
Gastronomie 
KoFi-Plan 
Einbindung Politik 
Akquise 
Organisation 
Zeitplan 
Personaleinsatz 
23.08.2018 
Finanzierung 
Protokoll für die Bühne 
Briefing des Personals 
Tag X 
Auf- und Abbau 
Kommunikation 
Steuerungsrunde 
Anwohner Martinistraße 
Verteiler 
Teamrunde 
Verteiler 
Akteure 
Pressearbeit Aktiv werden 
KoFi-Plan 
Sicherheitskonzept 
OSNABRÜCK  
HAT  
AUTOFREI!  
 
Projektstrukturplan 
Anlage 2 Projektstrukturplan 
Stadt Osnabrück
Der Oberbürgermeister
Protokollauszug
Sitzung des Rates der Stadt Osnabrück (39) vom 21.04.2015
Ö 5.6 Freie Fahrt fürs Klima - Autofreier Sonntag in Osnabrück (Zählgemeinschaft 
SPD/Bündnis 90/Die Grünen) 
Status: öffentlich/nichtöffentlich Beschlussart: geändert beschlossen
Zeit: 17:10 - 22:05 Anlass: Sitzung
Raum: Rathaus, Ratssitzungssaal
Ort: Markt, Osnabrück (rollstuhlgerecht zu erreichen)
Vorlage: VO/2015/5391 Freie Fahrt fürs Klima - Autofreier Sonntag in Osnabrück
Beratungsverlauf:
Siehe hierzu Ziff. 5.6.1..
 
Beschluss:
Siehe Ziff. 6.5.1..
Abstimmungsergebnis:
Siehe Ziff. 5.6.1..
Stadt Osnabrück
Der Oberbürgermeister
Protokollauszug
Sitzung des Rates der Stadt Osnabrück (39) vom 21.04.2015
Ö 5.6.1 Freie Fahrt fürs Klima - Autofreier Sonntag in Osnabrück / Änderungsantrag der 
CDU-Fraktion 
Status: öffentlich/nichtöffentlich Beschlussart: geändert beschlossen
Zeit: 17:10 - 22:05 Anlass: Sitzung
Raum: Rathaus, Ratssitzungssaal
Ort: Markt, Osnabrück (rollstuhlgerecht zu erreichen)
Vorlage: VO/2015/5391-01 Freie Fahrt fürs Klima - Autofreier Sonntag in Osnabrück / 
Änderungsantrag der CDU-Fraktion
Beratungsverlauf:
Herr Meier begründet seitens der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen den vorliegenden 
Ursprungsantrag (VO/2015/5391). Er legt dar, dass die Idee sei, symbolhaft einen autofreien 
Tag zu veranstalten, um einen Anstoß zum Umdenken beim Thema Verkehr zu geben. Für 
die Ausgestaltung gebe es dabei mehrere Ansätze. Er berichtet beispielhaft über die 
Gestaltung ähnlicher Veranstaltungen in mehreren anderen Städten in Europa, welche gut 
angenommen würden. Abschließend regt er an, den Ursprungsantrag und den vorliegenden 
Änderungsantrag der CDU-Fraktion (VO/2015/5391-01) zusammenzufassen und im 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt weiter zu diskutieren. 
 
Frau Pötter erklärt sich seitens der CDU-Fraktion einverstanden mit der Zusammenfassung 
der Anträge. Sie legt dar, dass die Idee eines autofreien Tages unterstützt werde. Allerdings 
müsse gewährleistet werden, dass alle, die auf ein Auto angewiesen seien, dies auch an 
diesem Tag nutzen könnten. Sie erläutert, dass der autofreie Tag möglicherweise mit 
anderen Veranstaltungen kombiniert werden könnte. Es könnten auch Initiativen 
angesprochen werden, die mit Fördermitteln bei der Organisation von Beiträgen unterstützt 
werden könnten. Sie betont, dass es sich möglichst nicht um eine Großaktion handeln sollte.
 
Herr Panzer legt seitens der SPD-Fraktion dar, dass es darum gehe, urbane Plätze in der 
Stadt erlebbar zu machen. Er spricht sich dafür aus, den Wall und den Neumarkt nicht von 
vorneherein von einer Sperrung im Rahmen eines autofreien Tages auszuschließen. Eine 
Förderung von Initiativen könne in diesem Zusammenhang auch geprüft werden. Er betont, 
dass mit der Durchführung eines solchen Tages ein Zeichen gesetzt werden könne. 
 
Herr Hagedorn erklärt seitens der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, dass die Verwaltung 
einerseits nicht mit der Planung einer solchen Veranstaltung überfordert werden solle, 
andererseits müsse die Veranstaltung so organisiert werden, dass ein Zeichen gesetzt 
werde. 
 
Herr Cheeseman erläutert seitens der Fraktion Die Linke, dass der Vorschlag unterstützt 
werde. Er legt dar, dass viel Raum in der Stadt für den Autoverkehr reserviert sei. Durch die 
Durchführung einer solchen Veranstaltung könne unter Umständen ein Umdenken erreicht 
werden. Er spricht sich dagegen aus, eine kommerzielle Großveranstaltung zu planen. 
Vielmehr sollten Bürgervereine und Nachbarschaften eingebunden werden. Der ÖPNV sollte 
an diesem Tag komplett kostenfrei fahren, außerdem könne geprüft werden, ob eine 
Mitnahme von Fahrrädern in den Bussen möglich sei.
 
Herr Dr. Thiele legt seitens der FDP-Fraktion dar, dass es die Idee zur Durchführung eines 
solchen Tages schon gegeben habe. Dies sei dann letztendlich aus Kostengründen 
verworfen worden. Außerdem werde der größte Teil der CO2-Emmissionen von Heizungen 
verursacht und nicht vom Straßenverkehr. Deshalb sollte man eher dort ansetzen. Er weist 
darauf hin, dass die Nutzung des Walles unter anderem durch Rettungsfahrzeuge unbedingt 
gewährleistet sein müsse. 
 
Herr Mierke weist seitens der Gruppe UWG/Piraten ebenfalls darauf hin, dass es schon im 
Jahr 2011 denselben Vorschlag gegeben habe, welcher damals verworfen worden sei. 
Mittlerweile gebe es auf Seiten der Bürger ein größeres Umweltbewusstsein. Er spricht sich 
dagegen aus, Mittel für die Durchführung eines solchen Tages auszugeben. Vielmehr sollte 
es sich um eine freiwillige Veranstaltung handeln. In diesem Zusammenhang könnte auch 
ein freiwilliger Verzicht auf die Nutzung von Autos in der Innenstadt an einem Tag geprüft 
werden. 
 
Herr Meier legt dar, dass es im Gegensatz zur früheren Antragsstellung mittlerweile einen 
größeren parteiübergreifenden Konsens zur Durchführung eines solchen Tages gebe. Er 
betont, dass es sich bei der Veranstaltung zwar nur um ein Symbol handele, welches aber 
trotzdem eine erhebliche Wirkung entfalten könne. Er erläutert, dass es in Osnabrück bereits 
Veranstaltungen mit einer ähnlichen Zielsetzung und eine lebendige Kulturszene gebe, 
sodass unter Umständen eine Bündelung möglich sei. Dabei solle nicht die gesamte Stadt 
für den Autoverkehr gesperrt werden, sondern eher einzelne Straßen. Die Bürger sollten 
gebeten werden, die Aktion zu unterstützen und - wo dies gewollt sei - solle dies von Seiten 
der Verwaltung ermöglicht werden. 
 
 
Abweichender Beschluss:
Die beiden folgenden Anträge werden zur weiteren Beratung in den Ausschuss für 
Stadtentwicklung und Umwelt verwiesen:
 
a) Ursprungsantrag der Zählgemeinschaft SPD/Bündnis 90Die Grünen:
Der Rat der Stadt Osnabrück beschließt, dem Beispiel anderer Städte und Regionen
folgend, im Jahr 2016 in Osnabrück einen autofreien Sonntag in Form eines Osnabrücker 
limatages durchzuführen. Ein solcher Tag soll in den Folgejahren regelmäßig einmal pro 
Jahr stattfinden.
Der Rat bittet die Verwaltung,
1. Interessengruppen und Verbände aus den Bereichen Wirtschaft, Tourismus und
Marketing, Freizeit und Sport, Umwelt- und Naturschutz in die Vorbereitung des Klimatages 
einzubeziehen und für eine attraktive, themenbezogene Gestaltung dieses Tages zu 
gewinnen,
2. sicherzustellen, dass es an diesem Tag ein attraktives und möglichst kostenfreies
Angebot für die öffentlichen Verkehrsmittel im VOS-Gebiet gibt,
3. zu prüfen, welche Straßen / Straßenabschnitte für diesen Zweck auf andere Art und
Weise (z.B. Fahrradtouren, Volksläufe, Straßenfeste oder -cafes etc.) genutzt werden
können,
4. ggf. diesen Tag zusammen mit anderen Events durchzuführen, um die Attraktivität zu 
steigern.
Zur Vorbereitung wird seitens der Verwaltung eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die in
Zusammenarbeit mit OMT und SWO, den o.a. Interessengruppen und Verbänden sowie der 
Gastronomie ein entsprechendes Angebot entwickelt. Die Ergebnisse sind im
Stadtentwicklungsausschuss und den Aufsichtsräten von OMT und SWO jeweils zeitnah 
vorzustellen.
 
b) Änderungsantrag der CDU-Fraktion:
 
Der Rat der Stadt Osnabrück beschließt, dem Beispiel anderer Städte und Regionen 
folgend, im Jahr 2016 in Osnabrück an gewissen Straßen/Straßenabschnitten autofreie Tage 
durchzuführen. Dabei muss gewährleistet sein, dass die Bürgerinnen und Bürger auch 
weiterhin flexibel beispielsweise zum Arbeitsplatz, zu den Krankenhäusern oder zu den 
Gottesdiensten via PKW kommen können. Solche Tage sollen in den Folgejahren 
regelmäßig wiederholt werden.
 
Der Rat bittet die Verwaltung,
 
1. unter Berücksichtigung bereits bestehender Straßenfeste etc., Gespräche mit 
Interessengruppen und Verbänden aus den Bereichen Wirtschaft, Tourismus und 
Marketing, Freizeit und Sport, Umwelt- und Naturschutz zur Vorbereitung zu führen und 
diese für eine attraktive, themenbezogene Gestaltung der autofreien Tage zu gewinnen,
 
 
2. in den Haushaltsberatungen 2016 einen Titel „Zuschuss für autofreie Tage“ in Höhe von 
maximal 10.000 Euro vorzusehen. Die entsprechenden Initiativen und Verbände etc. 
können zur Durchführung ihrer autofreien Tage für klimabezogene Aspekte einen 
Zuschuss beantragen,
 
3. sicherzustellen, dass es an diesen Tagen ein attraktives und kostenfreies Angebot für die 
öffentlichen Verkehrsmittel im VOS-Gebiet gibt,
 
4. zu prüfen, welche weiteren Straßen / Straßenabschnitte für diesen Zweck eventuell auf 
andere Art und Weise (z.B. Fahrradtouren, Volksläufe, Straßenfeste oder -cafes etc.) 
genutzt werden könnten.
 
Die Verwaltung wird beauftragt, die Ergebnisse im Stadtentwicklungsausschuss und den 
Aufsichtsräten von OMT und SWO jeweils zeitnah vorzustellen.
 
 
 
Abstimmungsergebnis:
Der abweichende Beschluss wird mehrheitlich ohne Gegenstimmen bei zwei Enthaltungen 
angenommen.
                                                           Seite: 1/2
Zählgemeinschaft SPD-Fraktion / Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen
24.03.2015 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5391
öffentlich
Freie Fahrt fürs Klima - Autofreier Sonntag in Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 21.04.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 21.04.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat der Stadt Osnabrück beschließt, dem Beispiel anderer Städte und Regionen 
folgend, im Jahr 2016 in Osnabrück einen autofreien Sonntag in Form eines Osnabrücker 
Klimatages durchzuführen. Ein solcher Tag soll in den Folgejahren regelmäßig einmal pro 
Jahr stattfinden.
Der Rat bittet die Verwaltung,
1. Interessengruppen und Verbände aus den Bereichen Wirtschaft, Tourismus und 
Marketing, Freizeit und Sport, Umwelt- und Naturschutz in die Vorbereitung des 
Klimatages einzubeziehen und für eine attraktive, themenbezogene Gestaltung dieses 
Tages zu gewinnen,
2. sicherzustellen, dass es an diesem Tag ein attraktives und möglichst kostenfreies 
Angebot für die öffentlichen Verkehrsmittel im VOS-Gebiet gibt,
3. zu prüfen, welche Straßen / Straßenabschnitte für diesen Zweck auf andere Art und 
Weise (z.B. Fahrradtouren, Volksläufe, Straßenfeste oder -cafes etc.) genutzt werden 
können,
4. ggf. diesen Tag zusammen mit anderen Events durchzuführen, um die Attraktivität zu 
steigern.
Zur Vorbereitung wird seitens der Verwaltung eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die in 
Zusammenarbeit mit OMT und SWO, den o.a. Interessengruppen und Verbänden sowie der 
Gastronomie ein entsprechendes Angebot entwickelt. Die Ergebnisse sind im 
Stadtentwicklungsausschuss und den Aufsichtsräten von OMT und SWO jeweils zeitnah 
vorzustellen.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Die Stadt Osnabrück erarbeitet in enger Zusammenarbeit mit der Region ein Konzept zur 
Reduktion des CO2-Ausstoßes um 95 % und zur Reduzierung des Energieverbrauchs um 
50 % bis 2050 im Vergleich zu 1990. (Ziel 2013-2015)
Sachverhalt:
Zahlreiche Städte und Regionen führen zum Teil seit Jahren mit großem Erfolg autofreie 
Sonntage durch. Ein Klimatag in Osnabrück würde den Ruf als nachhaltige, 
fahrradfreundliche Stadt stärken und ein Signal in Richtung einer anderen Verkehrspolitik 
senden. Der Fuß- und Radverkehr wird insbesondere bei kürzeren Wegen immer noch 
erheblich unterschätzt. Die Auslastung von Bussen und Bahnen kann ebenfalls noch 
gesteigert werden. Mit weiteren Maßnahmen für diese umweltverträgliche Mobilität und zur 
                                                           Seite: 2/2
weiteren Senkung der CO2-Emissionen im Straßenverkehr ist ein Klimatag ein wichtiger 
Anstoß, durch noch stärkeres Engagement für den Klimaschutz, häufiger auf das Fahrrad 
und den ÖPNV umzusteigen oder zu Fuß zu gehen.
Weniger Autoverkehr ist nicht nur Klimaschutz, sondern macht die Stadt ruhiger, sicherer, 
kinderfreundlicher und gelassener. Ein autofreier Sonntag schafft eine Bewusstseinsbildung 
in der Bevölkerung und ist ein wichtiges Werbemittel dafür, wie man Mobilität auch ohne 
Auto in der Stadt gestalten kann. Gleichzeitig bietet er Chancen für das Stadtmarketing. Der 
zeitliche Vorlauf scheint wegen der notwendigen Terminplanungen und um 
Überschneidungen zu vermeiden notwendig.
gez. Michael Hagedorn gez. Frank Henning
                                                           Seite: 1/2
CDU-Fraktion 21.04.2015 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5391-01
öffentlich
Freie Fahrt fürs Klima - Autofreier Sonntag in Osnabrück / 
Änderungsantrag der CDU-Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 21.04.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 21.04.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat der Stadt Osnabrück beschließt, dem Beispiel anderer Städte und Regionen
folgend, im Jahr 2016 in Osnabrück einen autofreien Sonntag in Form eines 
Osnabrücker limatages durchzuführen. Ein solcher Tag soll in den Folgejahren 
regelmäßig einmal pro Jahr stattfinden.
Der Rat bittet die Verwaltung,
1. Interessengruppen und Verbände aus den Bereichen Wirtschaft, Tourismus und
Marketing, Freizeit und Sport, Umwelt- und Naturschutz in die Vorbereitung des 
Klimatages einzubeziehen und für eine attraktive, themenbezogene Gestaltung dieses 
Tages zu gewinnen,
2. sicherzustellen, dass es an diesem Tag ein attraktives und möglichst kostenfreies
Angebot für die öffentlichen Verkehrsmittel im VOS-Gebiet gibt,
3. zu prüfen, welche Straßen / Straßenabschnitte für diesen Zweck auf andere Art und
Weise (z.B. Fahrradtouren, Volksläufe, Straßenfeste oder -cafes etc.) genutzt werden
können,
4. ggf. diesen Tag zusammen mit anderen Events durchzuführen, um die Attraktivität 
zu steigern.
Zur Vorbereitung wird seitens der Verwaltung eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die in
Zusammenarbeit mit OMT und SWO, den o.a. Interessengruppen und Verbänden 
sowie der Gastronomie ein entsprechendes Angebot entwickelt. Die Ergebnisse sind 
im
Stadtentwicklungsausschuss und den Aufsichtsräten von OMT und SWO jeweils 
zeitnah vorzustellen.
Der Rat der Stadt Osnabrück beschließt, dem Beispiel anderer Städte und Regionen 
folgend, im Jahr 2016 in Osnabrück an gewissen Straßen/Straßenabschnitten 
autofreie Tage durchzuführen. Dabei muss gewährleistet sein, dass die Bürgerinnen 
und Bürger auch weiterhin flexibel beispielsweise zum Arbeitsplatz, zu den 
Krankenhäusern oder zu den Gottesdiensten via PKW kommen können. Solche Tage 
sollen in den Folgejahren regelmäßig wiederholt werden.
Der Rat bittet die Verwaltung,
1. unter Berücksichtigung bereits bestehender Straßenfeste etc., Gespräche mit 
Interessengruppen und Verbänden aus den Bereichen Wirtschaft, Tourismus und 
Marketing, Freizeit und Sport, Umwelt- und Naturschutz zur Vorbereitung zu führen 
und diese für eine attraktive, themenbezogene Gestaltung der autofreien Tage zu 
gewinnen,
                                                           Seite: 2/2
2. in den Haushaltsberatungen 2016 einen Titel „Zuschuss für autofreie Tage“ in 
Höhe von maximal 10.000 Euro vorzusehen. Die entsprechenden Initiativen und 
Verbände etc. können zur Durchführung ihrer autofreien Tage für klimabezogene 
Aspekte einen Zuschuss beantragen,
3. sicherzustellen, dass es an diesen Tagen ein attraktives und kostenfreies Angebot 
für die öffentlichen Verkehrsmittel im VOS-Gebiet gibt,
4. zu prüfen, welche weiteren Straßen / Straßenabschnitte für diesen Zweck eventuell 
auf andere Art und Weise (z.B. Fahrradtouren, Volksläufe, Straßenfeste oder -cafes 
etc.) genutzt werden könnten.
Die Verwaltung wird beauftragt, die Ergebnisse im Stadtentwicklungsausschuss und 
den Aufsichtsräten von OMT und SWO jeweils zeitnah vorzustellen.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Die Stadt Osnabrück erarbeitet in enger Zusammenarbeit mit der Region ein Konzept zur 
Reduktion des CO2-Ausstoßes um 95 % und zur Reduzierung des Energieverbrauchs um 
50 % bis 2050 im Vergleich zu 1990. (Ziel 2013-2015)
gez.: Dr. E. h. Fritz Brickwedde
CDU-Fraktionsvorsitzender
 Seite: 1/3
 
Stadt Osnabrück 
Der Oberbürgermeister 
 
V O R A B - P R O T O K O L L A U S Z U G 
 
Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und Umwelt (13) vom 
16.11.2017 
 
Öffentlicher Teil: 
 
 
zu 3.2. Osnabrück hat autofrei - autofreier Sonntag  VO/2017/1631 
 
Beratungsverlauf: 
 
Vorstand 3 weist ergänzend darauf hin, dass sich auch der Ausschuss mehrfach mit dem 
Thema befasst habe. Es sei nach der Straßenverkehrsordnung nicht zulässig, die 
Gesamtstadt autofrei zu halten, sondern ausschließlich auf einem Straßenzug, auf dem an 
diesem Tag eine Veranstaltung mit einem breiten Spektrum an Akteuren stattfinde. Das biete 
zugleich die Gelegenheit, Kommunikationsdefizite auszugleichen. Eine Verknüpfung mit 
einer Veranstaltung sei zudem wegen der Sperrkosten und der damit verbundenen 
Aufwendungen für Sicherheitsmaßnahmen sinnvoll. Ähnliche Beispiele habe es in Bad 
Bentheim und in Hannover gegeben. Die Stadt werde versuchen, zumindest einen Teil der 
Kosten durch Sponsoring zu decken.  
 
Die SPD-Fraktion unterstützt den Vorschlag der Verwaltung und spricht sich für die Variante 
A aus. Die Anwohner der Martinistraße könnten auf diese Weise eine Atempause bekommen 
und sich einen Eindruck davon verschaffen, wie es ist, wenn auf ihrer Straße kein Verkehr 
fließe.  
 
Ein hinzugewähltes Ausschussmitglied der CDU/BOB-Gruppe hält es für sinnvoller, das Geld 
für andere, effizientere Projekte einzusetzen.  
 
Das Ausschussmitglied der FDP-Fraktion bezeichnet den Vorschlag als eine gute Aktion, mit 
der man ein besseres Bewußtsein für die Verkehrsproblematik schaffen könne. Bedenken 
gebe es allerdings wegen der Art der Veranstaltung im Vergleich zu anderen Straßenfesten 
in den Nachbarbereichen. Wenn die zusätzlichen Kosten über Sponsoring eingeworben 
würden, könne der Beschlussvorschlag mitgetragen werden.  
 
Von dem hinzugewählten Ausschussmitglied der Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen wird 
angemerkt, dass die CDU und die damalige Zählgemeinschaft bei der Beschlussfassung im 
Rat seinerzeit in der Sache gar nicht so weit auseinander gewesen seien, lediglich in der 
Frage der Kosten habe es unterschiedliche Meinungen gegeben. Seinerzeit sei allerdings 
noch nicht klar gewesen, dass die Sperrkosten so hoch ausfallen würden. Deshalb sei 
nachvollziehbar, dass der damals gewählte Kostenrahmen nicht mehr ausreiche. Aber das 
Thema Verkehr sei auf nahezu allen Tagesordnungen vertreten. Deshalb müsse allen 
Beteiligten klar sein, dass sich auf dem Sektor etwas verändern müsse. Wichtig sei es dabei, 
mit den Bürgern ins Gespräch zu kommen. Dadurch unterscheide sich eine solche 
Veranstaltung in Wirkung und Intention von den Straßenfesten. Im Ergebnis könne man 
festhalten, dass es sich um eine vergleichsweise geringe Investition handele.  
 
Von Seiten der CDU/BOB-Gruppe wird eingewandt, dass sich die CDU-Fraktion seinerzeit 
mit einem Änderungsantrag eingebracht habe. Die Intention damals sei aber eine andere 
gewesen als jene, die in dem Beschlussvorschlag zum Ausdruck komme.Deshalb sei es 
sinnvoller, wenn ein bereits geplantes Fest genutzt werden könnte, die Autofreiheit damit zu 
 Seite: 2/3
 
verknüpfen. Die veranschlagten Kosten von 20.000 € für so einen Tag stünden in keinem 
angemessenen Verhältnis zu dem Nutzen. Deshalb plädiere die CDU/BOB-Gruppe für die 
Variante C. Die dadurch eingesparten 10.000 € könnten dann für nachhaltiger wirkende 
Maßnahmen eingesetzt werden. Bei der als Beispiel angeführten Veranstaltung in Bad 
Bentheim, die über zwei Tage gegangen sei, habe das Radfahren als Tourismusattraktion im 
Vordergrund gestanden. Insoweit sei das mit der jetzt in Osnabrück geplanten Veranstaltung 
nicht vergleichbar.  
 
Das Ausschussmitglied der Fraktion DIE LINKE spricht sich für Variante A aus und hebt 
ergänzend hervor, wie wichtig es sei, diesen autofreien Tag durchzuführen.  
 
Ein Ausschussmitglied der SPD-Fraktion weist auf den am 23.09.2018 stattfindenden 
Weltkindertag hin. Evtl. könne man sich mit dem für die Ausrichtung verantwortlichen 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien abstimmen und überlegen, ob beide 
Veranstaltungen zusammengeführt werden könnten auf der Martinistraße.  
 
Vorstand 3 erklärt, dass die Verwaltung diesen Vorschlag aufgreifen und versuchen werde, 
möglichst noch bis zur Ratssitzung eine Abstimmung hinzubekommen und den 
Beschlussvorschlag ggf. zu überarbeiten. Außerdem soll versucht werden, durch Sponsoring 
Gelder einzuwerben, um davon die in der Vorlage aufgeführten zusätzlichen Kosten zu 
bestreiten.   
 
Die Ausschussvorsitzende bittet außerdem zu klären, ob an dem vorgesehenen Sperrtermin 
eine Veranstaltung in der OsnabrückHalle stattfindet.  
 
Aus der Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen wird Zustimmung zu diesem Vorschlag 
signalisiert.  
 
Von dem Ausschussmitglied der FDP-Fraktion wird um eine detailliertere Kostendarstellung 
gebeten.  
 
Das Ausschussmitglied der Gruppe UWG / Piraten erklärt, dass die Sperrung der 
Martinistraße nicht mitgetragen werde, es aber vorstellbar sei, an einer anderen Stelle eine 
solche Aktion durchzuführen zusammen mit dem Weltkindertag, beispielsweise auf dem 
Marktplatz. Für eine Straßensperrung werde keine Notwendigkeit gesehen, so dass die dafür 
anfallenden Kosten eingespart werden könnten. Die Einwerbung von Sponsoringmitteln 
werde positiv gesehen. 
 
Von Seiten der CDU/BOB-Gruppe wird angemerkt, dass dieser Vorschlag exakt dem 
entspricht, was seinerzeit in dem Änderungsantrag der CDU-Fraktion angeregt worden sei. 
Es sei wünschenswert, wenn die Verwaltung versuchen werde, bis zur Ratssitzung eine 
interfraktionelle Einigung auf eine Beschlussformulierung herbeizuführen.      
 
Vorstand 3 schlägt vor, dass der Ausschuss heute keine Empfehlung ausspreche und die 
Verwaltung bis zur Ratssitzung einen Beschlussvorschlag unter Berücksichtigung der 
Anregungen aus der heutigen Sitzung erarbeite.  
 
 
 
Abweichender Beschluss: 
 
Die Vorlage wird ohne Empfehlung weitergeleitet. 
 
 
 
Abstimmungsergebnis: 
 
Einstimmig angenommen 
 
 Seite: 3/3
 
 
 
 
 
 
 
Der Auszug entspricht dem Inhalt der Beratung. 
 
Osnabrück, den 16.11.2017 
 
 
 
 
Stadt Osnabrück