Abschluss Energetische Sanierungsberatung Hintere Wüste
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/0079
Datum: 2016-11-08
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 28.10.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/0079
öffentlich
Abschluss Energetische Sanierungsberatung Hintere Wüste
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 17.11.2016 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Hintergrund und Ziele
Die Stadt Osnabrück strebt eine deutliche Steigerung der Sanierungsrate auf mind. 2,5% an 
(vgl. Masterplan 100% Klimaschutz). Damit übertrifft sie die Ziele der deutschen 
Klimaschutzpolitik, die Sanierungsrate für Gebäude von derzeit knapp 1 auf 2 Prozent des 
gesamten Gebäudebestandes pro Jahr zu verdoppeln. 
Nach dem erfolgreichen Projekt „Quartiersbezogene Energieberatung im Stadtteil 
Sonnenhügel“, wurden in der Hinteren Wüste und Gartlage-Süd zwei weitere  
Sanierungsmanagementprojekte eingerichtet. Das Projekt in der Hinteren Wüste ist im Juni 
2016 zum Abschluss gekommen. Seit März 2014 war vor Ort ein Energie- und 
Sanierungsberater dafür zuständig, durch gezielte Information und Beratung die 
Hauseigentümer im Projektgebiet zu wirtschaftlich vertretbaren Sanierungsmaßnahmen zu 
motivieren. Das Projekt „Energetische Sanierungsberatung in der Hinteren Wüste“ war 
ebenso wie das Vorgängerprojekt „Sonnenhügel“ und das Projekt "Gartlage-Süd" darauf 
ausgerichtet, die energetische Sanierungsrate zu steigern und Sanierungsmaßnahmen zu 
initiieren. 
Ausgangssituation/Wüsteninitiative
Aus einer Analyse des Stadtgebiets gingen für das Quartier „Hintere Wüste“ hohe 
Energieeinsparpotentiale hervor. Dies war der wesentliche Grund, es zur Ausweitung der 
energetischen Sanierungsberatung auf Quartiersebene auszuwählen. Zudem zeichnet sich 
das Quartier mit der Wüsteninitiative e.V durch ein besonderes bürgerschaftliches 
Engagement aus. Unter anderem zählen regelmäßige Treffen und die monatliche 
Herausgabe des Stadtteil-Magazins „Wüstenwind“, das ca. 7.500 Haushalte erreicht, zu den 
Aktivitäten der Initiative. Diese eröffnete im März 2014 einen Bürgertreff am Blumenhaller 
Weg. Gegen eine Mietbeteiligung wurde der Stadt dort ein Büroraum zur Verfügung gestellt. 
Die Kooperation erwies sich in mehrfacher Hinsicht als vorteilhaft. Zum einen wurde die 
Möglichkeit eines leicht zugängigen Beratungsangebots und einer unkomplizierten 
Kontaktaufnahme zu Hauseigentümern geschaffen. Zum anderen war die Erweiterung des 
Angebots für die Stadteilbewohner um den Aspekt Sanierungsberatung im Interesse der 
Wüsteninitiative. Schließlich trug die Zusammenarbeit sowohl zur Finanzierung des 
Bürgertreffs als auch zu dessen Etablierung als Anlaufstelle für die Bewohner bei. 
Projektumsetzung
Der beauftragte Sanierungsberater und Architekt Thomas Schmitt hatte mit Eröffnung des 
Bürgertreffs seine Arbeit aufgenommen. Einmal pro Woche konnten sich 
Gebäudeeigentümer zum Thema energetische Sanierung beraten lassen. Darüber hinaus 
wurden regelmäßig Informationsveranstaltungen zum Themenfeld im Bürgertreff 
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durchgeführt. Über das Angebot wurde in Zeitungen, im Radio und auf Veranstaltungen 
informiert. Während der gesamten Projektlaufzeit wurde die Kooperation mit Vertreter/Innen 
der Wüsteninitiative gepflegt. Außerdem fand u. a. ein Austausch mit dem Hochschulprojekt 
Urbane Interventionen (Impulse für lebenswerte Stadträume in Osnabrück), dem Arbeitskreis 
der lokalen Agenda 21 Osnabrück, Energie, Bauen und Wohnen, sowie mit der 
Masterplanregion 100% Klimaschutz statt.
Im Rahmen der energetischen Sanierungsberatung im Quartier „Hintere Wüste“ wurden 
insgesamt 141 Beratungen durchgeführt. Davon sind ca. 40 der Gespräche (inkl. persönliche 
Kurzkontakte) den beiden Straßenfesten zuzurechnen, die während der Projektlaufzeit 
veranstaltet wurden. Mit 227 teilnehmenden Personen wurden die Vortragsveranstaltungen 
sehr gut angenommen. Insgesamt sind über das Projekt mindestens 368 Personen mit dem 
Thema energetische Sanierung in Kontakt gekommen. Daneben wurden durch die 
Verbraucherzentrale Niedersachsen e.V. 53 Energie-Checks im Quartier durchgeführt. 
Während der Projektlaufzeit wurden 5 Objekte eingehend energetisch untersucht. Für diese 
wurden Sanierungsmaßnahmen vorgeschlagen, die zu Endenergieeinsparungen von etwa 
50% gegenüber der Bestandssituation (in Summe ca. 250.000 kWh/a) und zu einer 
Reduzierung der CO2-Emissionen um etwa 35 t pro Jahr führen können. Für die davon 
bisher realisierten Maßnahmen wurde eine Einsparung von ca. 19% Endenergie bzw. 15 t 
CO2 pro Jahr ermittelt.
Bezüglich der Beratungsleistungen im Rahmen des Projektes konnten durch den 
Sanierungsberater ebenfalls Annahmen zu den erreichbaren Energie- und CO2-
Einsparungen getroffen werden. Diese grobe Einschätzung basiert auf der „Evaluation 
ausgewählter Maßnahmen zur Energiewende“ des BMWI aus 2014*, in der u. a. die Energie-
Checks der Verbraucherzentrale e.V. betrachtet wurden. Danach lassen sich 
Endenergieinsparungen von ca. 100.000 kWh pro Jahr ableiten, was einer Reduzierung um 
ca. 30 t CO2 pro Jahr entspricht.
Fazit
Obwohl durch die Zusammenarbeit mit der Wüsteninitiative e.V. ein leichter Zugang zu den 
Eigentümern im Quartier Hintere Wüste ermöglicht wurde, stellte sich die Initiierung von 
Sanierungsmaßnahmen vergleichsweise schwierig dar. Hierbei mögen die niedrigen 
Energiepreise, die aktuell keinen hohen Handlungsdruck erzeugen, sowie die  
Eigentümerstruktur im Quartier, die u.a. durch ältere Eigenheimbesitzer geprägt ist, eine 
Rolle spielen.  Zudem waren Anreize, die eventuell der Motivation der Eigentümer zuträglich 
gewesen wären, nicht gegeben. Zu möglichen Anreizen zählt beispielsweise die städtische 
Förderung von energetischen Sanierungsmaßnahmen, wie sie im Quartier Gartlage-Süd 
angeboten wird oder steuerliche Vorteile, die in Sanierungsgebieten greifen. Zu bedenken ist 
ebenfalls, dass eine Entscheidung zur Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen bei 
Eigentümern häufig erst nach längerer Bedenkzeit getroffen wird. Dies zeigt das 
Sanierungsprojekt „Gartlage Süd“ deutlich.
*Studie im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie: Evaluation ausgewählter Maßnahmen zur 
Energiewende, Projekt Nr. 30/13, Institut für Energiewirtschaft und Rationelle Energieanwendung (IER), 
Universität Stuttgart , Institut für Zukunftsstudien und Technologiebewertung (IZT), Juli 2014