44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg - o Beitrittsbeschluss zu den Maßgaben der Genehmigung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2680
Datum: 2018-08-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 07.08.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2680
öffentlich
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg 
-
o Beitrittsbeschluss zu den Maßgaben der Genehmigung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.08.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 28.08.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 28.08.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Den von dem Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems mit 
Genehmigungsverfügung vom 09.08.2018  (Az.: ARL WE 21–21101–04000/44) zur 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg - 
Planbereich: zwischen Wersener Straße, Birkenweg, Barenteich und historischer 
Landwehr
ausgesprochenen Maßgaben wird beigetreten.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Nachdem der Rat der Stadt Osnabrück den Feststellungsbeschluss am 12.06.2018 gefasst 
hat, wurden die Planunterlagen am 22.06.2018 dem Amt für regionale Landesentwicklung 
Weser-Ems zur Genehmigung vorgelegt.
Im Rahmen des Genehmigungsverfahrens sah das Amt für regionale Landesentwicklung 
Weser-Ems die Notwendigkeit, die Ausführungen zu den Belangen des Naturschutzes und 
der Landschaftspflege weiter zu konkretisieren. Diesbezüglich wurden Änderungen und 
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Ergänzungen - im Besonderen bezüglich der mit dem Eingriff notwendig werdenden 
Kompensation – in den Umweltbericht als Teil der Begründung eingefügt. Mit ihrem 
Schreiben vom 08.08.2018 legte die Stadt Osnabrück eine Neufassung der Begründung vor 
(siehe Anlage), welche Markierungen zu den Änderungen (als seitlicher Beistrich auf Seite 
13) besitzt. 
Daraufhin hat das Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems am 09.08.2018 eine 
Genehmigungsverfügung für die Flächennutzungsplanänderung mit der Maßgabe erteilt, 
dass die Neufassung der Begründung zugrunde gelegt wird. Dementsprechend wird ein 
Beitrittsbeschluss des Rates der Stadt Osnabrück über diese Neufassung der Begründung 
erforderlich.
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Neufassung der Begründung mit gekennzeichneten Änderungen
Verfahrensvermerke Planzeichenerläuterung
nach der Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne sowie über die Darstellung des 
Planinhaltes (Planzeichenverordnung) vom 18.12.1990
Neuplanung
Darstellung der geänderten Nutzung
Bisherige Planung
Abzeichnung der im wirksamen Flächennutzungsplan dargestellten Nutzung
Übersichtskarte
Oberbürgermeister
E v e r s b u r g
Wersener Straße
Q
g
D
c
[
E v e r s b u r g
Wersener Straße
Q
g
D
c
N
Q
g
g
D
c
N
1:15.000
Geltungsbereich der Flächen-
nutzungsplanänderung
Flächennutzungsplan - Änderung
Nr. 44 - Rubbenbruchweg - 
Aufgrund der § 1 Abs. 3 des Baugesetzbuches (BauGB) in der zur Zeit gültigen
Fassung in Verbindung mit § 58 des Niedersächsischen Kommunal-
verfassungsgesetzes (NKomVG) in der zur Zeit gültigen Fassung hat der Rat
diese Flächennutzungsplanänderung beschlossen.
Osnabrück,
5. Hauptversorgungsleitungen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Erdgashochdruckleitung 
unterirdisch
Hochspannungsleitung 
unterirdisch (>= 110 kV)
Hochspannungsleitung 
oberirdisch (>= 110 kV)
Wassertransportleitung 
unterirdisch
Richtfunk
Wasserlauf
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Flächen für die Wasserwirtschaft und 
Flächen mit wasserrechtlichen Festsetzungen
Überschwemmungsgebiet
Wasserschutzgebiet
Schutzzone I
Schutzzone II
Schutzzone III
10. Sonstige Kennzeichnungen
Wichtige Grünverbindungen
Sanierungsgebiet
Umgrenzung von Flächen, die teil-
weise oder ganz erheblich mit 
umweltgefährdenden Stoffen be-
lastet sind (untersuchte Altablager-
ungen und -standorte >= 5.000 qm)
Umgrenzung von Flächen in denen
der Bergbau umging und bei deren 
Bebauung besondere bauliche Vor-
kehrungen zu treffen sind
Stadtgrenze
4. Flächen für Versorgungs-
    anlagen, Abfallentsorgung,
    Abwasserbeseitigung 
    und Ablagerung
Flächen für Ver- und 
Entsorgungsanlagen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Elektrizität
Gas
Abwasser
Windkraftanlage
Trinkwasser
Abgrabung
Aufschüttung
Abfalldeponie
7. Wasserflächen und Flächen für
    die Wasserwirtschaft, Hoch-
    wasserschutz, und Regelungen 
    zum Wasserabfluß
Wasserfläche
Regenrückhalte-/
Regenklärbecken
Hafen
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege 
und Entwicklung von Natur und Landschaft
Schwerpunktraum mit geeigneten 
Flächen zu Kompensation von 
Eingriffen in Naturhaushalt und 
Landschaftsbild
Einzelflächen mit festgelegten/
erfolgten Maßnahmen zu externen 
Kompensation von Eingriffen in 
Naturhaushalt und Landschaftsbild
Kennzeichnung und nachrichtliche 
Übernahmen
Schutzgebiete im Sinne des Naturschutzrechtes
Naturpark
Landschaftsschutzgebiet
Naturdenkmal (flächenhaft)
9. Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur 
    und Landschaft
Flächen mit Bedeutung für Natur 
und Landschaft
Flächen mit vorranigiger Bedeutung 
für die Natur und Landschaft
Flächen mit besonderer Bedeutung 
für Natur und Landschaft
Entwicklungsraum Piesberg
8. Flächen für Landwirtschaft
    und Wald
Fläche für Wald
Fläche für die Landwirtschaft
+
Großspielplatz
(mind. 10.000 m²)
6. Grünflächen
Grünfläche
Sportanlage
Camping
Freibad
Parkanlage
Friedhof
Dauerkleingärten
2. Flächen und Einrichtungen
    für den Gemeinbedarf
Schule
Öffentliche Verwaltungen
Feuerwehr
Polizei
Justiz
Schutzbauwerk (Hochbunker)
Sportlichen Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Kulturellen Zwecken dienenden 
Gebäuden und Einrichtungen
Sozialen Zwecken dienenden
Gebäude und Einrichtungen
Gesundheitlichen Zwecken 
dienende Gebäude und 
Einrichtungen
Kirchen und kirchlichen 
Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Flächen für den Gemeinbedarf
3. Flächen für den überörtlichen
    Verkehr und für die örtlichen
    Hauptverkehrswege
Bahnanlage
Hauptwander- und Radweg
Innere Hindernisbegrenzungs-
fläche
Autobahn
Sonstige überörtliche oder
örtliche Hauptverkehrsstraße
Umgrenzung der Fläche für 
den Luftverkehr, mit Zweck-
bestimmung Landeplatz
Ruhender Verkehr
Haltepunkt
w
* Kongress-, Tagungszentrum
$ Wissenschaft / Büro
!
1. Art der baulichen Nutzung
Gemischte Baufläche
Wohnbaufläche
Gewerbliche Baufläche
J
I
K
Hochschule
Einrichtung des Bundes
Großflächiger Einzelhandel
Güterverkehrszentrum - GVZ
Sonderbaufläche
Kombinierter Ladeverkehr
Solarenergie
Flächennutzungsplan - Änderung
Nr. 44 - Rubbenbruchweg - 
1 : 7500
1 : 7500
Der Entwurf zur Änderung des Flächennutzungsplanes wurde vom Fachbereich Städtebau 
ausgearbeitet. 
 
 
 
Fachbereichsleiter 
 
 
 
 
Der Rat hat am                               dem Entwurf und der Begründung zur Änderung des 
Flächennutzungsplanes zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 BauGB 
beschlossen. 
 
Ort und Dauer der öffentlichen Auslegung wurden am                                 ortsüblich 
bekanntgemacht. 
 
Der Entwurf zur Änderung des Flächennutzungsplanes und die Begründung haben vom 
                              bis                              gem. § 3 Abs. 2 BauGB öffentlich ausgelegen. 
 
Der Rat hat am                           die Änderung des Flächennutzungsplanes nebst Begründung 
beschlossen. 
 
 
 
Fachdienstleiter 
 
 
Die Änderung des Flächennutzungsplanes ist mit Verfügung (Az.: ARL WE 21-21101-                
-04000 / 44) vom heutigen Tag gem. § 6 BauGB genehmigt. 
 
Oldenburg,            
 
Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems 
Im Auftrag: 
 
 
 
 
 
 
Die Änderung des Flächennutzungsplanes ist durch die Bekanntmachung der Genehmigung 
gem. § 6 Abs. 5 BauGB im Amtsblatt der Stadt Osnabrück am                                 wirksam 
geworden. 
 
 
 
Fachbereichsleiter 
Planzeichenerläuterung
nach der Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne sowie über die Darstellung des 
Planinhaltes (Planzeichenverordnung) vom 18.12.1990
Geltungsbereich der Flächen-
nutzungsplanänderung
6. Grünflächen
Grünfläche
Sportanlage
Camping
Freibad
Parkanlage
Friedhof
Dauerkleingärten
5. Hauptversorgungsleitungen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Erdgashochdruckleitung 
unterirdisch
Hochspannungsleitung 
unterirdisch (>= 110 kV)
Hochspannungsleitung 
oberirdisch (>= 110 kV)
Wassertransportleitung 
unterirdisch
Richtfunk
Wasserlauf
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Flächen für die Wasserwirtschaft und 
Flächen mit wasserrechtlichen Festsetzungen
Überschwemmungsgebiet
Wasserschutzgebiet
Schutzzone I
Schutzzone II
Schutzzone III
10. Sonstige Kennzeichnungen
Wichtige Grünverbindungen
Sanierungsgebiet
Umgrenzung von Flächen, die teil-
weise oder ganz erheblich mit 
umweltgefährdenden Stoffen be-
lastet sind (untersuchte Altablager-
ungen und -standorte >= 5.000 qm)
Umgrenzung von Flächen in denen
der Bergbau umging und bei deren 
Bebauung besondere bauliche Vor-
kehrungen zu treffen sind
Stadtgrenze
4. Flächen für Versorgungs-
    anlagen, Abfallentsorgung,
    Abwasserbeseitigung 
    und Ablagerung
Flächen für Ver- und 
Entsorgungsanlagen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Elektrizität
Gas
Abwasser
Windkraftanlage
Trinkwasser
Abgrabung
Aufschüttung
Abfalldeponie
7. Wasserflächen und Flächen für
    die Wasserwirtschaft, Hoch-
    wasserschutz, und Regelungen 
    zum Wasserabfluß
Wasserfläche
Regenrückhalte-/
Regenklärbecken
Hafen
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege 
und Entwicklung von Natur und Landschaft
Schwerpunktraum mit geeigneten 
Flächen zu Kompensation von 
Eingriffen in Naturhaushalt und 
Landschaftsbild
Einzelflächen mit festgelegten/
erfolgten Maßnahmen zu externen 
Kompensation von Eingriffen in 
Naturhaushalt und Landschaftsbild
Kennzeichnung und nachrichtliche 
Übernahmen
Schutzgebiete im Sinne des Naturschutzrechtes
Naturpark
Landschaftsschutzgebiet
Naturdenkmal (flächenhaft)
9. Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur 
    und Landschaft
Flächen mit Bedeutung für Natur 
und Landschaft
Flächen mit vorranigiger Bedeutung 
für die Natur und Landschaft
Flächen mit besonderer Bedeutung 
für Natur und Landschaft
Entwicklungsraum Piesberg
8. Flächen für Landwirtschaft
    und Wald
Fläche für Wald
Fläche für die Landwirtschaft
3. Flächen für den überörtlichen
    Verkehr und für die örtlichen
    Hauptverkehrswege
Bahnanlage
Hauptwander- und Radweg
Innere Hindernisbegrenzungs-
fläche
Autobahn
Sonstige überörtliche oder
örtliche Hauptverkehrsstraße
Umgrenzung der Fläche für 
den Luftverkehr, mit Zweck-
bestimmung Landeplatz
Ruhender Verkehr
Haltepunkt
2. Flächen und Einrichtungen
    für den Gemeinbedarf
Schule
Öffentliche Verwaltungen
Feuerwehr
Polizei
Justiz
Schutzbauwerk (Hochbunker)
Sportlichen Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Kulturellen Zwecken dienenden 
Gebäuden und Einrichtungen
Sozialen Zwecken dienenden
Gebäude und Einrichtungen
Gesundheitlichen Zwecken 
dienende Gebäude und 
Einrichtungen
Kirchen und kirchlichen 
Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Flächen für den Gemeinbedarf
$ Wissenschaft / Büro
!
1. Art der baulichen Nutzung
Gemischte Baufläche
Wohnbaufläche
Gewerbliche Baufläche
J
I
K
Hochschule
Einrichtung des Bundes
Großflächiger Einzelhandel
Güterverkehrszentrum - GVZ
Sonderbaufläche
Kombinierter Ladeverkehr
 
Seite: 1/15 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg - 
 
Neufassung der Begründung zum Beitrittsbeschluss 
Stand: 07.08.2018 
 
 
A Rahmenbedingungen  
1. Planungsanlass 
Mit dieser Flächennutzungsplanänderung werden die planungsrechtlichen Voraussetzu ngen 
für die Neuaufstellung des Bebauungsplanes Nr. 559 – Rubbenbruchweg - geschaffen. Mit der 
verbindlichen Bauleitplanung werden eine sich einfügende Erweiterung sowie die städtebauli-
che Abrundung der vorhandenen Wohnbe bauung beiderseits des Rubbenbruchweges gesi-
chert.  
 
1.1. Verfahren 
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt hat in seiner Sitzung am 02.12.2010 
die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden zur 44. Änderung des 
Flächennutzungsplanes 2001 – Rubbenbruchweg - beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch  
(BauGB) erfolgte vom 20.12.2010 bis zum 28.01.2011 sowie die frühzeitige Beteil i-
gung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB vom 07.01.2011 bis zum 07.02.2011. 
In diesem Zusammenhang hat es am 19.01.2011 eine öffentliche Anhörungsve r-
sammlung gegeben. 
Der Änderungsentwurf wurde vom 02.01.2013 bis zum 01.02.2013 gemäß § 3 Absatz 
2 BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs atz 2 
BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.  
Da die Erforderlichkeit  zur Schaffung von entsprechendem Planungsrecht für eine 
bauliche Nutzung innerhalb des Landschaftsschutzgebietes südlich der Straße Ba-
renteich zwischenzeitlich nicht mehr gegeben ist, wurd e der Änderungsbereich nach 
der Offenlegung entsprechend verkleinert und beschränkt sich nunmehr auf Flächen 
nördlich der Straße Barenteich. Die hiermit einhergehende Verfahrensbereichsänd e-
rung sowie die sonst verfolgte Änderung der Planung machten eine er neute Offenle-
gung nötig, welche gemäß § 4a Absatz 3 BauGB vom 20.03.2018 bis zum 27.04.2018 
stattgefunden hat. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der im Stadtteil Eversburg gelegene Änderungsbereich wird von dem Birkenweg im  
Osten, der Straße Barenteich im Süden, der historischen Landwehr im Westen und 
der Wersener Straße bzw. den Wohnbauflächen an der Wersener Straße im Norden 
begrenzt.  
Der Änderungsbereich umfasst eine Fläche von ca. 4,8 ha. Die geplante zusätzliche 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Wohnbaufläche hat eine Größe von ca. 1,2 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Der Änderungsbereich grenzt unmittelbar an den Siedlungsbereich des Stadtteils E-
versburg sowie an die historische Landwehr und an die Naherholungsflächen im B e-
reich des Rubbenbruchsees an. Der überwiegende Teil des Planbereichs ist derzeit 
unbebaut und wird vorwiegend landwirtschaftlich bzw. gärtnerisch genutzt.  
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Landschaftsrahmenplan 
Der Landschaftsrahmenplan der Stadt Osnabrück aus dem Jahre 1992 nennt in 
seinem Entwicklungsplan als Ziel für den Planbe reich die Ausweisung eines 
Landschaftsschutzgebietes. Außerdem wird hier den Flächen eine Bedeutung als 
Erholungsfläche sowie als Begleitfläche einer bestehenden Grünverbindung (hi s-
torische Landwehr) zugesprochen. 
Der Planbereich liegt aktuell nicht im Gel tungsbereich eines Landschaftsschut z-
gebietes. 
 
2.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Plan-
bereich als Grünfläche mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft sowie 
mit der Nutzung „Dauerkleingärten“ d ar. Ein kleiner Teilbereich (ca. 0,4 ha) wird 
im wirksamen FNP als Waldfläche dargestellt. Die parallel verlaufende verbindl i-
che Bauleitplanung erfordert eine entsprechende Änderung des wirksamen Fl ä-
chennutzungsplanes (FNP 2001). 
Es ist städtebaulich sinnv oll bzw. notwendig im  Rahmen der Aufstellung des Be-
bauungsplanes Nr. 559 – Rubbenbruchweg – die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Ergänzung und Abrundung der vorhandenen Wohnbauflächen u n-
ter Nutzung der vorhandenen Infrastruktur zu erarbeiten. Somit wird die Änderung 
des Flächennutzungsplanes hier notwendig , obwohl der wirksame Flächennu t-
zungsplan der Stadt Osnabrück noch diverse Wohnbauflächen im Stadtgebiet 
ausweist, die derzeit noch nicht entsprechend entwickelt sind. In diesem Zusa m-
menhang ist  einerseits die Flächenverfügbarkeit zu nennen, die derzeit (noch) 
nicht überall für die im FNP dargestellte Nutzung gegeben ist. Darüber hinaus be-
finden sich einige dieser FNP -Flächen im direkten Umfeld von (noch) vorhand e-
nen bzw. eventuell geplanten Höch stspannungsleitungen, so dass eine zeitnahe 
Entwicklung zu Wohnraum hier zumindest derzeit nicht gegeben bzw. absehbar 
ist. Des Weiteren liegt ein Teil der Wohnba uflächen in der Nähe von Autobahnen 
oder stark befahrenen Straßen, so dass für diese Flächen e rst nach entspr e-
chender Flächenverfügbarkeit im Rahmen der dann anstehe nden Bauleitplanung 
über Schallgutachten geklärt werden kann, ob bzw. im welchem Umfang die Fl ä-
chen für die angedachte Wohnnutzung sinnvollerweise planungsrechtlich zur Ver-
fügung gestellt werden können. 
 
2.3.3. Verbindliche Bauleitplanung 
Parallel zum Änderungsverfahren des Flächennutzungsplanes wird der Beba u-
ungsplan Nr. 559 – Rubbenbruchweg – aufgestellt. 
 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 3/15 
B Planungsziel  
Die städtebauliche Entwicklung dieses Bereiches ist vor dem Hintergrund  einer Siedlungser-
weiterung sowie -arrondierung sinnvoll und wird auch im Hinblick auf entsprechende Nachfr a-
gen der Eigentümer nach wirtschaftlicher Nutzung der sehr tiefen Grundstücke vorgeno mmen 
und für städtebaulich vertretbar gehalten. Aus stadtplanerischer Sicht ist es erforderlich, vo r-
rangig Entwicklungspotentiale zu nutzen, die sich insbesondere durch die Nähe zu vorhand e-
nen Infrastrukturen auszeichnen und als integriert einzuschätzen sind. Dazu gehört auch di e-
se geplante Wohnbaufläche. Aus stadtplanerischer Sicht ist die Planänderung sinnvoll und 
erforderlich, da sich die Stadt Osnabrück auch mit den Auswirkungen und Anforderungen 
auseinander setzen muss, die sich aus dem demographischen Wandel ergeben. Ein wichtiges 
Themenfeld ist die Bereitstellung  und Realisierung von Wohnbauland, das eine entspreche n-
de Akzeptanz am Markt erfährt und vor allem für junge Familien einen Anreiz bietet, in Osnab-
rück zu siedeln (bei der Eigentumsstruktur insbesondere die jüngere Generation). Wesentliche 
Kriterien sind hier eine stadträumlich attraktive und ruhige Lage, gute infrastrukturelle Ausstat-
tung hinsichtlich der Nähe zu Schulen, Nahversorgungseinrichtungen und zu den Naherh o-
lungsbereichen. Für die Vermarktung von Wohnbauflächen ist neben den Grundstückskosten 
die Lage und Ausstattung des Baugebietes sowie die Entfernung zu den bestehenden Infr a-
struktureinrichtungen von entscheidender Bedeutung, da nur hierdurch von einer wertbestä n-
digen und somit attraktiven Immobilienanlage ausgegangen werden kann, die sich auch bei 
wachsenden Mobilitätserfordernissen nicht als Hemmnis erweist. Aufgrund der sich aus dem 
Bevölkerungswachstum der vergangenen Jahre ergebenden Nachfrage nach neuem Woh n-
raum sowie der sich wandelnden Ansprüche an die Wohnbedürfnisse besteht ein besonder es 
Interesse an stadtnahen Grundstücken . Auch aus stadtplanerischer Sicht ist es erforderlich, 
vorrangig Entwicklungspotentiale zu nutzen, die sich insbesondere durch städtebaulich hoc h-
wertige Standortvorteile auszeichnen. Dazu gehört auch diese geplante Wohnbaufläche, denn 
die mittlerweile fast vollständig neu bezogenen britischen Wohnquartiere allein können diesem 
Bedarf nicht Rechnung tragen. Durch die bereits vorhandene Bebauung ist von einer anderen 
Nachfragesituation auszugehen, als bei einem Neubauge biet. Es ist festzustellen, dass es für 
die Stadtentwicklung Zielgruppen gibt, die ausschließlich bereit sind, Neubauten nachzufr a-
gen.  
Bedingt durch starke Besucherverkehre zum Naherholungsbereich des Rubbenbruchsees, 
insbesondere in Schönwetterperioden u nd an Wochenenden, haben sich immer wieder pro b-
lematische Situationen durch Parkplatzsuchende im Bereich der vorhandenen Wohnbebauung 
ergeben. Insofern ist im Nahbereich des Rubbenbruchsees die Herrichtung eines Besuche r-
parkplatzes aus verkehrlicher Sicht unbedingt notwendig. Dieser Parkplatz ist im Flächennut-
zungsplan in ausreichender Größe südlich der Wersener Straße  innerhalb der Grü nfläche 
darzustellen. Es wird davon ausgegangen, dass dem Besucherparkplatz an dieser Ste lle eine 
größtmögliche Akzeptanz zukommen wird. 
 
C Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee 
Der bestehende Siedlungsbereich wird städtebaulich behutsam unter Berücksicht igung des 
sensiblen angrenzenden Landschaftsraumes erweitert und arrondiert. Im Zuge dieser Ma ß-
nahme werden Einzel- und Doppelhäuser entstehen. Zudem wird aufgrund der vorhandenen 
städtebaulichen Strukturen sowie der stadträumlichen Randlage zur freien Landschaft auf eine 
bauliche Verdichtung verzichtet. Das vorliegende städtebauliche Konzept sieht hier insgesamt 
ca. 25 zusätzliche Wohngebäude vor. 
Nahversorgungseinrichtungen liegen im Stadtteil Eversburg in relativ kurzer Distanz an der 
Landwehrstraße sowie im Verlauf der Wersener Straße und der Atterstraße. Eine Kindert a-
gesstätte ist an der Straße Die Eversburg und eine Grundschule ebenfalls an der Atterstraße 
vorhanden. 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Der Bereich zwischen der geplanten Wohnbebauung und der historischen Landwehr wird als 
Grünfläche mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft  dargestellt. Insofern wird hier 
auch ein entsprechender „grü ner Respektsabstand“ zu dem Bau - und Bodendenkmal eing e-
halten. 
 
1.1. Verkehrsplanung 
Die verkehrliche  Erschließung der geplanten Wohnbauflächen erfolgt über den vo r-
handenen Rubbenbruchweg. Zur gesicherten Erschließung der zusätzlichen Baufl ä-
chen ist eine Verbre iterung dieser bestehenden Straßenfläche auf einer Breite von 
insgesamt 10 m unabdingbar. Die konkreten Straßenaufteilungen bzw. Abmessungen 
hierfür werden in einer Straßenvorplanung im Rahmen des parallel zu dieser Baulei t-
planung laufenden Aufstellungsver fahrens zum Bebauungsplans Nr. 559 – Rubben-
bruchweg –  ermittelt.  
Der Bereich um den Rubbenbruchsee erfreut sich, insbesondere an Wochenenden, 
sehr großer Beliebtheit in der Bevölkerung. Da entsprechende Parkmöglichkeiten in 
diesem Bereich dafür aber nicht in ausreichendem Maß vorhanden sind, hat es in der 
Vergangenheit in diesem Bereich immer wieder Probleme mit Parkplatzsuchenden 
gegeben. Um diese Situation zu entschärfen, soll auf einer Fläche südlich der Werse-
ner Straße, östlich der historischen Landwe hr, ein öffentlicher Parkplatz mit ca. 160 
Stellplätzen angelegt  werden. Die Größenordnung basiert auf konkreten Zählungen 
an Wochenenden und in Schönwetterperioden. Es wird davon ausgegangen, dass 
dadurch ein wesentlicher Beitrag zur Entschärfung der bish erigen Situation geleistet 
wird. 
Zur Anbindung an die benachbarten Freiflächen des Naherholungsbereiches werden  
entsprechende Fuß- und Radwegeverbindungen im Rahmen der verbindlichen Ba u-
leitplanung definiert. 
Der Anschluss an den öffentlichen Personennahve rkehr (ÖPNV) ist im Bereich der 
Wersener Straße sichergestellt. Die Haltestelle Barenteich (Linien: 21 Atterfeld, 32 At-
ter/Strothesiedlung und 33 Attersee) befindet sich in der Nähe zum geplanten Bauge-
biet. Die zukünftigen Bewohner sind somit an die Innens tadt bzw. an die anderen 
Stadtteile durch den ÖPNV mit den üblichen Zeittakten angeschlossen. 
 
1.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunik a-
tionsleitungen u. ä. kann durch Verlegung neuer Leitunge n innerhalb der geplanten 
Verkehrsflächen sowie durch Anschluss an das bestehende Leitungsnetz sicherg e-
stellt werden. Die anfallenden Schmutz- und Regenwässer der geplanten zusätzlichen 
Bebauung am Rubbenbruchweg werden an die noch herzustellenden Abwasserbesei-
tigungsanlagen (Schmutz - und Regenwasserkanalisation) angeschlossen  und nach 
Norden in Richtung Wersener Straße  abgeleitet.  
In Verbindung mit dem Bau der geplanten Parkplatzfläche, die mit versickerungsgüns-
tigem Material hergestellt werden soll, ist das anfallende Regenwasser in flachen seit-
lichen Mulden (ca. 3 m breit und ca. 0,2 m tief) abzuleiten und zur Versickerung zu 
bringen.  
 
1.3. Lärmimmissionen und Schallschutz 
Der Planbereich  wird durch den Lärm der benachbarten Straßen, dem geplanten 
Parkplatz sowie dem sich aus angrenzend bestehenden Nutzungen (Gewerbelärm) 
beeinträchtigt. Um diesen Aspekten Rechnung zu tragen, wurde im Rahmen der Au f-
stellung des Bebauungsplanes Nr. 559 eine schalltechnische Untersuchung unter B e-
rücksichtigung von Verkehrs- und Gewerbelärm erstellt, auf deren Ergebnisse im Fo l-
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 5/15 
genden eingegangen wird. 
 
1.3.1. Verkehrslärm 
Die auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung erfolgte gutachterliche Berec h-
nung für den Verkehrslärm im Tages- und Nachtzeitraum ergab unter Berücksich-
tigung der vo rhandenen Lärmschutzwand entlang der Wersener Straße an meh-
reren Bestandsgebäuden am Rubbenbruchweg sowie (teilweise) an den gepla n-
ten Wohnbauflächen Überschreitungen der Orientierungswerte der DIN 18005 
(WA: tags 55 dB(A) und nachts 45 dB(A)). Hierbei wer den die Orientierungswerte 
tagsüber um bis zu 4 dB(A), an einem bestehenden Wohngebäude um bis zu 9 
dB(A) überschritten. Nachts werden derzeit die Orientierungswerte nahezu übe r-
all sowohl im Bestand als auch in der Planung um bis zu 4 dB(A) überschritten, 
eine Überschreitung im Bestand liegt wiederum bei bis zu 9 dB(A). Durch die 
Nutzung des neu herzurichtenden öffentlichen Parkplatzes mit insgesamt ca. 160 
Einstellplätzen sowie seiner Zufahrt südlich der Wersener Straße sind gutachter-
lich keine Überschreit ungen der Orientierungswerte für die angrenzende Woh n-
bebauung berechnet worden.  
Auf Grundlage der Ergebnisse dieser schalltechnischen Untersuchung werden im 
Bebauungsplan sowohl aktive als auch passive Schallschutzmaßnahmen  festge-
setzt. Entsprechende Darstellungen im Flächennutzungsplan sind nicht erforder-
lich. 
 
1.3.2. Gewerbelärm 
Die im verbindlichen Bauleitplanverfahren durchgeführte schalltechnische Unte r-
suchung hat ergeben, dass durch die unmittelbar an den Planbereich nördlich 
angrenzende gewerbliche Nutzung  (Tankstelle mit Werkstatt und Waschanlage) 
an den Bestandsgebäuden im Planbereich keine Überschreitungen der Richtwe r-
te der TA – Lärm zu erwarten sind (WA: tags 55 dB(A) und nachts 40 dB(A)). L e-
diglich an der unmittelbar südlich angrenzenden geplanten Woh nbaufläche am  
Rubbenbruchweg kann es zu geringfügigen Überschreitungen der Rich twerte im 
Obergeschoss eines zukünftigen Gebäudes an Werktagen von bis zu 7 dB(A) 
tags sowie von bis zu 2 dB(A) nachts kommen.  
Vor diesem Hintergrund werden a uch hinsichtlich d es Gewerbelärms unter B e-
rücksichtigung der Vorbelastung sowie der vorhandenen sowie vor allen Dingen 
der geplanten schutzwürdigen (Wohn -)Nutzungen Festsetzungen zu Schal l-
schutzmaßnahmen innerhalb des Bebauungsplanes Nr. 559 getroffen. Auch hier 
sind keine entsprechenden Darstellungen im Flächennutzungsplan erforderlich. 
 
1.4. Altlasten 
Im Änderungsbereich befinden sich nach derzeitigem Kenntnisstand keine Altlasten.  
 
1.5. Wasserrecht 
Der Verfahrensbereich und seine Umgebung befindet sich nicht innerhalb eines Wa s-
serschutz- oder eines Trinkwassergewinnungsgebietes gem. § 48 NWG. Außerdem 
befindet sich der Planbereich außerhalb der 100 - bzw. 250 -jährigen Überschwe m-
mungsgebiete von Osnabrücks Gewässern. 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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1.6. Bau- und Bodendenkmale, Archäologie 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind inne rhalb des Planbereichs keine Boden - oder 
Baudenkmale bzw. schutzwürdige Objekte im Sinne des Niedersächsischen Den k-
malschutzgesetzes vorhanden. Im direkten westlichen  Anschluss an den Planbereich 
befindet sich die historische Landwehr, die als Gesamtanlage dem Niedersächsischen 
Denkmalschutz unterliegt. Die ehemalige Wehranlage ist von der Planänderung nur 
indirekt betroffen, da lediglich angrenzende Flächen überplant werden. Im Rahmen 
der verbindlichen Bauleitplanung zum Beba uungsplan Nr. 559 – Rubbenbruchweg – 
wird auf die direkte Nähe zu diesem Denkmal detaillierter eingegangen.  
 
1.7. Darstellungen im Änderungsbereich 
Im Flächennutzungsplan werden künftig für die einzelnen Teilflächen differenzierte 
Darstellungen getroffen: Die Flächen im östlichen Änderungsbereich werden zukünftig 
als Wohnbauflächen dargestellt. Die übrigen Flächen – auch im Übergang zur histor i-
schen Landwehr und die bisher als Wald gekennzeichnete Fläche – werden weiterhin 
bzw. zukünftig als Grünflächen dargestellt. Zum überwiegenden Teil bleibt die Darstel-
lung als Fläche mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft erhalten, lediglich 
im Bereich des geplanten Parkplatzes wird diese Signatur zurückgenommen und 
durch eine Darstellung „ruhender Verkehr“ ersetzt . Auch die bisher  als Waldfläche 
dargestellte Fläche wird zukünftig als Grünfläche und als Fläche mit besonderer B e-
deutung für Natur und Landschaft dargestellt. Dies erfolgt einerseits aufgrund der Ta t-
sache, dass die tatsächliche Flächengröße für eine zusammenhä ngende Waldfläche 
eher als zu gering zu betrachten ist, andererseits erscheint es zweckdienlicher, den 
Erhalt der vorhandenen Feldgehölzstrukturen, welcher gerade im Zusammenspiel mit 
der angrenzenden denkmalgeschützten Landwehr sowie bezüglich des Artenschutzes 
unbedingt sinnhaft ist, im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung zum Bebauungs-
plan Nr. 559 – Rubbenbruchweg – konkret und damit nachhaltig zu schützen. 
 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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D. Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte der Flächennutzungsplanänderung 
 
 
Der Änderungsbereich 44. Änderung des FNP erstreckt sich im Wesentlichen südlich der 
Wersener Straße und umfasst den Bereich zwischen der historischen Landwehr im Westen 
und dem Birkenweg im Osten. der Änderungsbereich wird neben der lockeren Bebauung 
westlich  des Birkenweges überwiegend durch ein strukturreiches Mosaik landwirtschaftlicher 
Nutz- und sonstiger Grünflächen charakterisiert. 
 
Ziel der FNP -Änderung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Neuaus -
weisung eines Baugebietes entla ng des Rubbenbruchweges zu schaffen. Außerdem soll im 
Norden des Änderungsbereiches ein Parkplatz für Naherholungssuchende angelegt werden. 
 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird v.a. auf die Kapitel B und C der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum  Bedarf an Grund und Boden 
Der Änderungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 4,20 ha. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplan ungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Fachplanungen 
Der im Rahmen der Neuaufstellung des FNP im Jahr 2001 erstellte landschaftsplanerische 
Fachbeitrag sowie der Landschaftsrahmenplan (LRP), der Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt 
aus dem Jahre 1992, liefern hinsic htlich der von der Änderung betroffenen Flächen sowie der 
benachbarten Landschaftsräume zahlreiche fachspezifische Informationen. 
 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag macht hinsichtlich des Änderungsbereiches differe n-
zierte Aussagen: 
 So weist er dem überplanten Areal auf Grund seiner Naturausstattung und seiner lan d-
schaftsästhetischen Qualität eine Wertigkeit zu, die die Voraussetzung für die Ausweisung 
als Landschaftsschutzgebiet erfüllt. 
 Mit Blick auf die Grün- und Freiflächenstruktur der Stadt werden die betroffenen Freifl ä-
chen als bedeutende Begleitflächen zur bestehenden Grünverbindung “Historische Lan d-
wehr“ eingestuft. 
 Hinsichtlich des Aspektes siedlungsbezogene Freiflächen sind die Flächen v.a. als Freiflä-
chen für den ganzjährigen Allgemeingebrauch, öffentliche Grünfläche bzw. Dauerkleinga r-
tenanlage (nördlich Barenteich) dargestellt. 
 Schließlich erfüllt der beanspruchte Freiraum hinsichtlich der landschaftsbezogenen Erho-
lungsnutzung nördlich der Straße Barenteich die Funktion eines für die Erholung geeigne-
ten, sonstigen Landschaftsraums im Nahbereich des Erholungsschwerpunktraumes “Rub-
benbruchsee“. 
 
Landschaftsrahmenplan 
Bezüglich des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften wird die Eversburger Landwehr 
wie folgt charakterisiert: Buchen-Eichenwald auf Landwehrwall; Alt - und Starkholz; begleite n-
des Fließgewässer. Als weitere wichtige Bereiche sind ein älterer Laubmischwald, eine Obs t-
baumanlage sowie Laubbaumreihen dargestellt. 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Die Karte Vielfalt, Eigenart und Sch önheit – wichtige Bereiche stellt das Plangebiet als wer t-
vollen Bereich, das Areal westliche des Rubbenbruchweges als potenziell wichtigen Bereich 
für den ländlichen Raum dar. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden sind im südlichen Teil des Plangebietes wicht ige Boden-
einheiten mit Grundwasserständen < 2 m ausgewiesen. 
Auch der LRP nennt in seinem Entwicklungsplan die Ausweisung als Landschaftsschutzgebiet 
als Ziel für den jetzigen Änderungsbereich. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im unbeplanten Status ist auf die jeweiligen Schutzgüter bezogen darz u-
stellen, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen und Hinweise auf ihre 
Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Die mit der Pl a-
nung verbundenen Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschli e-
ßend Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum Ausgleich erheblicher negativer 
Auswirkungen ableiten zu könn en. Dies geschieht zweckmäßigerweise auf der Ebene der 
verbindlichen Bauleitplanung im Rahmen des parallel laufenden Aufstellungsverfahrens für 
den B-Plan Nr. 559 “Rubbenbruchweg“. Im Rahmen dieses Verfahrens sind die im Folgenden 
angeführten Beeinträchtigungen konstatiert worden. 
 
 
Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v.a. Auswirkungen bez o-
gen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) von Bedeutung. Das 
Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb de r im Zusammenhang bebauten Siedlungsb e-
reiche ist naturgemäß eng verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes. Ein realisiertes 
Wohngebiet sowie der Parkplatz verändern in aller Regel die Qualität des Landschaftserl e-
bens gegenüber der Wahrnehmung relati v offener landwirtschaftlicher bzw. gärtnerischer 
Nutzflächen. Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der E r-
holungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch.  
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und des Par kplatzes und dem damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass 
davon auszugehen ist, dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, lufthygienisch maßgebe n-
de Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung ausgehe n-
den Wirkungen wäre die benachbarte Bebauung unmittelbar betroffen. 
 
Die besondere Bedeutung des Änderungsbereiches für die landschaftsgebundene Erholung s-
nutzung ist in den o.g. Fachplanungen dokumentiert. Das Erholungs potenzial des von der 
Planung betroffenen Landschaftsraumes wird nicht nur für die im Nahbereich wohnenden 
Menschen, sondern auch für sonstige Erholungssuchende in Mitleidenschaft gezogen. Der 
betroffene Landschaftraum wird durch die Ausweisung eines Bauge bietes – vor allem im Vor-
feld der diesbezüglich als wertvoll einzustufenden Landwehr – beeinträchtigt werden. Ve r-
meintlich positive Effekte auf Grund der verbesserten Parkplatzsituation vermögen diese B e-
einträchtigungen qualitativ nicht aufzufangen. 
 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der zw i-
schen zwei Klimaschutzflächen liegenden überplanten Freifläche wird beeinträchtigt werden. 
Allerdings ist dieser Aspekt vor dem Hintergrund der Lage und Größe des Änderuns gberei-
ches zumindest im Hinblick auf mögliche Effekte für den Innenstadtbereich zu relativieren. 
 
In der Gesamtschau wird daher von nur geringen Beeinträchtigungen bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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Biodiversität 
Der Änderungsbereich ist Teil eines Landschaftsraumes, der eine für das Stadtgebiet Osna b-
rück hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. Es 
ist geprägt durch die kleinteilige Gartennutzung im bestehenden Siedlungs bereich westlich 
des Birke nweges sowie durch eine extensive Grünlandnutzung im Vorfeld der historischen 
Landwehr. Neben den besonders wertvollen Gehölzbeständen der Landwehr sind im A n-
schluss an die vorhandene Einzelhausbebauung am Rubbenbruchweg als landschaftsbildb e-
stimmende Elemente v.a. ein kleinerer Laubwaldbestand sowie eine Obstbaumwiese mit a l-
tem Baumbestand wertgebend. Ähnliche Wertigkeiten erreichen zudem eine mesophile Grü n-
landfläche, vereinzelte Strauchhecken, Sukzessionsgebüsche, Siedlungsgehölze heimischer 
Arten sowie markante Einzelbäume v.a. im südlichen und östlichen Teil des Plangebietes. 
 
Im Amphibienkataster der Stadt Osnabrück ist der Bereich der  Landwehr als potenziell b e-
deutsamer Landlebensraum eingestuft; die unmittelbare Nähe zum “Amphibienmagneten“ 
Rubbenbruchsee sowie die Strukturausstattung legen eine derartige Bedeutung nahe. Spez i-
elle amphibienökologische Untersuchungen sind im Rahmen der parallelen B -Planaufstellung 
nicht für notwendig erachtet worden. 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen in der freien Landschaft – 
v.a. im Nahbereich älterer Gehölz und Waldbestände - negative Auswirkungen auf die Arte n-
gruppe der Fledermäuse haben kann, sind im Rahmen der Umweltprüfung entsprechende 
Untersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis  ist festzuhalten, dass das Areal des z u-
künftigen Wohngebietes nur eine untergeordnete Bedeutung hinsichtlich der Funktion “Jag d-
gebiet“ aufweist. Im Bereich der Landwehr ist dem Baumbestand eine Funktionalität als Jag d-
habitat und Leitstruktur zuzuweisen; i m Bereich auch sonstiger älterer Gehölzbestände mit 
angrenzenden Grünlandflächen sowie im Bereich von Wegschneisen ist eine vergleichsweise 
hohe Jagdintensität der Arten Breitflügelfledermaus und Großer Abendsegler festgestellt wo r-
den. 
 
Die Bewertung des Änderunsgbereiches für die Vögel (Avifauna) erfolgte vor dem Hintergrund 
vorhandener Daten (Brutvogelatlas der Stadt Osnabrück) sowie aktueller Erhebungen. Als 
wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plang e-
biet u ngeachtet der teilweise naturnahen Ausstattung und des prägenden Gehölzbestandes 
für die Avifauna eine nur allgemeine Bedeutung aufweist – als seltenere Arten wurden der 
Trauerschnäpper und der Feldsperling kartiert. Bei Realisierung der Bebauung wird alle nfalls 
mit einer Verschiebung im Artenspektrum gerechnet.  
 
Die Bedeutung für streng und besonders geschützte Amphibien-, Fledermaus- und Vogelarten 
(Jagdhabitat, Landlebensraum, Migrationsfläche) wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz 
durch die Pla nung ausreichend berücksichtigt. Hinsichtlich der Fledermäuse werden die fes t-
gestellten Aktivitätsschwerpunkte von Bebauung frei gehalten und teilweise als Kompensat i-
onsfläche ökologisch aufgewertet; die bedeutsame Landwehr bleibt unbeeinträchtigt. Insg e-
samt wird davon ausgegangen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbots-
tatbestände (§ 44 (1) BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier - und Pflanzenarten ist nicht bekannt. FFH - 
und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
Die westlich angrenzende Landwehr ist  Teil eines ausgewiesenen Landschaftsschutz gebie-
tes. 
 
Mit Blick auf die ökologisch z.T. bedeutsame Biotopausstattung im Änderungsbereich, ist d a-
von auszugehen, dass das Vorhaben bezoge n auf das Schutzgut Arten und Lebensgemei n-
schaften respektive Biodiversität zu erheblichen Beeinträchtigungen führen wird, die v.a. aus 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 10/15 
der Überbauung von naturnahen Freiflächen, Gehölzbeseitigung sowie Lebensraumbeei n-
trächtigungen resultieren. Die Biotoptypenausstattung der überplanten Flächen weist zwar in 
großen Bereichen eine nur geringe bis allgemeine ökologische Wertigkeit auf, das nachgewie-
sene Vorkommen streng geschützter Arten (Fledermäuse) dokumentiert aber ihr nach wie vor 
hohes ökologisches Potenzial. Auf den betroffenen Flächen ist zudem die Bodenversiegelung 
als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche 
Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird.  
 
Insgesamt werden daher bezogen auf da s Schutzgut Biodiversität erhebliche Beein -
trächtigungen konstatiert. 
 
 
Fläche/Boden 
Der LRP weist für den südlichen Teil des Plangebietes wichtige Bodeneinheiten mit hohen 
Grundwasserständen aus. 
 
Die auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung nach dem Be wertungsmodell der STADT OSN-
ABRÜCK (2006) vorgenommene Bodenfunktionsbewertung (MEUSER 2011) – ihr liegen v.a. die 
Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere, Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, 
Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit , Seltenheit des Bodens  sowie Naturnähe / 
Regenerierbarkeit des Bodens   zu Grunde – weist v.a. im Bereich der dargestellten Baufl ä-
chen das Vorkommen von Bodentypen bzw. –gesellschaften einer hohen Wertigkeit (Stufe 4) 
hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung aus (5stufige Skala – 1 = sehr gering bis 5 = 
sehr hoch).  
 
Bei Realisierung der Darstellungen werden bisher überwiegend extensiv genutzte Böden einer 
hohen Wertigkeit als Wohnbau - sowie Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsich t-
lich ihrer ökologischen Funktionalität (v.a. Lebensraum -, Puffer- und Filterfunktion) nicht mehr 
zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie 
vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzie-
rung der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
 
Altlasten sind im Plangebiet nicht bekannt. 
 
Die auf Grund der bisherigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der anst e-
henden Böden ist ggf. als Vorbelastung z u beurteilen. Neben der möglichen Neuversiegelung 
ist zusätzlich von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Baub e-
triebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
 
Der im wirksamen FNP ausgewiesene Pool an potentiellen Wohnbaufläch en ist derzeit nicht 
annähernd ausgeschöpft. In vorherigen Kapiteln der Begründung wird dargelegt, warum vor 
diesem Hintergrund dennoch weitere Wohnbauflächen ausgewiesen werden sollen. Dennoch 
ist zu konstatieren, dass die Ausweisung zusätzlicher Bauflächen der bundesweiten, zentralen 
Bodenschutz-Zielsetzung zuwiderläuft, den derzeitigen Flächenverbrauch deutlich zu reduzi e-
ren. 
 
Vor dem Hintergrund der mit der Planung verbundenen Belastungen ökologisch wertvoller 
Bodengesellschaften und dem Aspekt des zune hmenden Flächenverbrauchs ist insgesamt 
von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Fläche/Boden auszugehen. 
 
 
Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach Lage und Top o-
graphie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten Emiss i-
onen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Frischluftent stehungsgebiet 
und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. Die auf den betroffenen Flächen gebildete 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 11/15 
Frisch- und Kaltluft kann eine stadtklimatologische Ausgleichsfunktion für das östlich angre n-
zende Wohnquartier erfüllen.  
 
Beeinträchtigungen des Stadtklimas können mit der Planung zumindest lokal verbunden sein. 
Mittels geeigneter Minderungsmaßnahmen – v.a. Überstellung der Straßen und v.a. auch des 
Parkplatzes mit großkronigen Bäumen, versickerungsgünstige Beläge – können die diesb e-
züglichen Versiegelungsfolgen selbst abgeschwächt werden. Infolge der Ausweisung des 
Wohngebietes und des Parkplatzes und dem damit verbundene n Verkehrsaufkommen ist mit 
einer Zunahme der Immissionsbelastung im betroffenen Raum zu rechnen, ohne dass davon 
auszugehen ist, dass lufthygienisch relevante Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/L uft von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
 
Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der aktuel len 
Nutzung kaum von einer beeinträchtigenden Vorbelastung auszugehen. Die mit einer Woh n-
gebiets- und Parkplatzausweisung einhergehenden möglichen zusätzlichen Versiegelungen 
führen andererseits aber zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer 
Verminderung der Grundwasserneubildung. Die Landwehr wird von einem Fließgewässer, 
dem Landwehrgraben, begleitet. 
 
Auf Grund der hohen Grundwasserstände im Änderungsbereich ist eine Versickerungs -
fähigkeit hinsichtlich der anfallenden Niederschlagswä sser überwiegend nicht gegeben. Das 
anfallende Oberflächenwasser kann zwar im Bereich der Stellplatzanlage über flache Mulden 
versickert werden; im Bereich der zusätzlichen Bebauung ist dagegen die Entwässerung über 
eine neue Regenwasserkanalisation geplant. 
 
Die extensiv bewirtschafteten Grünflächen sowie die Gehölzbestände im Änderungsbereich 
erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser mindestens eine mittlere Wertigkeit. 
Durch Maßnahmen der Versickerung werden die o.g. Prozesse (erhöhter Oberflä chenabfluss, 
verminderte Grundwasserneubildungsrate) zumindest z.T. ausgeglichen; eine erhebliche  B e-
einträchtigung der entsprechenden Vorflut ist insgesamt nicht erkennbar. Auf Grund der Klein-
räumigkeit wird auch die Beeinträchtigung der Grundwasserneubil dung als vernachlässigbar 
angesehen. 
 
Insgesamt wird daher hinsichtlich des Schutzgutes Wasser von allenfalls geringen Beeinträch-
tigungen auszugehen sein. 
 
 
Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso 
erhaltenswerter zu bewerten.  
 
Bezüglich des Schutzgut es Landschaftsbild wird das Naturerleben zu beachten sein; auf die 
landschaftsgebundene Erholungsfunktion des überplanten Freiraums ist bereits hingewiesen 
worden (s.o.). Hinsichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild sind im Änderunsgbereich die 
prägenden Gehölzstrukturen und Einzelbäume zu beachten. Auch wenn unterstellt wird, dass 
der Westrand eines zukünftigen Wohngebietes zur freien Landschaft hin naturnah eingegrünt 
werden wird, so ist doch davon auszugehen, dass der Blick in eine vormals freiere Landschaft 
in großen Teilen durch Bebauung verstellt bzw. zumindest beeinträchtigt sein wird . Insofern 
kann der Charakter des Landschaftsraumes durch eine Bebauung, aber auch durch die neue 
Stellplatzanlage beeinträchtigt werden.  
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
Seite: 12/15 
 
Von daher können mit dem Änder ungsentwurf erhebliche Beeinträchtigungen hinsichtlich des 
Schutzgutes Landschaftsbild verbunden sein. Mögliche Beeinträchtigungen des Landschaft s-
bildes aufgrund der heranrückenden Bebauung bzw. der Einengung des Freiraums im Vorfeld 
der historischen Landwehr erscheinen nicht kompensierbar. 
 
 
Kultur- und Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesel l-
schaftlicher Bedeutung darstellen. Dies können aber auch Landwehren, Wallhecken, Wölb ä-
cker, Plaggenesche sowie traditionelle Sicht- und Wegebeziehungen sein. Sonstige Sachgüter 
können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infr a-
struktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Im Anschluss an den Westrand des Änderungsbereiches  verläuft in südliche Richtung zum 
Rubbenbruchsee die Osnabrücker Landwehr. Nach dem Niedersächsischen Landesamt für 
Denkmalpflege - Archäologie (FStK, Archäologische Inventarisation) gilt dieser Abschnitte als 
gut erhalten und wird folgendermaßen charakterisiert: bis zu drei Wälle mit vorgelagerten 
Gräben, im südlichen Bereich ist der westliche Wall abgetragen, Gesamtbreite ca. 25 m, Wall-
breite ca. 5 m, Wallhöhe ca. 0,8 m, Gesamthöhe aus Graben ca. 1,3 m. 
 
Südlich des Änderungsbereiches ist die Denkmalsubstanz einer mittelalterlichen / neuzeitl i-
chen Gräftenanlage zu erwarten. An dem Standort befand sich seit dem 13. und bis in das 19. 
Jahrhundert hinein das von Teichen und Gräften umgebene Steinwerk der Familie Bar. 
 
Die genannten Kulturdenkmale sind von der Änderung nicht betroffen. Unmittelbare Beei n-
trächtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Kultur -/Sachgüter sind daher nicht zu befü rchten; 
auf die diesbezüglichen Ausführungen zum Schutzgut Landschaftsbild wird verwiesen. 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschr iebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter1 Fläche/Boden, Biodiversität sowie Landschaftsbild als erheblich eingestuften 
Beeinträchtigungen verbunden. Vor dem Hintergrund der im Rahmen der Realisierung (B -
Planaufstellung) vorgesehenen Vermeid ungs- Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen 
können die o.g. Beeinträchtigungen der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des 
Landschaftsbildes nicht in jeglicher Hinsicht kompensiert werden. Mit der Ausweisung der 
neuen Wohnbauflächen und der Stellplatzanlage auf den bisher v.a. landwirtschaftlich genutz-
ten Freiflächen sind hinsichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild dauerhafte, nicht quantif i-
zierbare Funktions- und Wertverluste im Landschaftsraum verbunden. 
 
Die erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Fläche/Boden sowie Biodiversität können 
bei Realisierung geeigneter Maßnahmen als kompensiert gelten. Die Erhaltung der prägender 
Gehölzbestände gewährleistet ihren weiteren ungestörten Alterungsprozess und die damit 
verbundene, ökologisch vorteilhafte Strukturvielfalt. Die Biodiversität (biologische Vielfalt) bzw. 
die Artenvielfalt können dadurch mittelfristig steigen. 
 
 
                                                
1 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur -/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die geplante FNP -Änderung bzw. die dadurch möglic he Baugebietsentwicklung würde 
der betroffene Landschaftsraum seine bisherige Charakteristik, die sich v.a. aus der landwir t-
schaftlichen und gärtnerischen Nutzung ergibt, beibehalten. Landschaftsbild und Erholungspo-
tenzial der siedlungsnahen Freiflächen würden nicht nachhaltig beeinträchtigt. Die betroffenen 
Böden könnten weiterhin ihrer ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum -, Puffer- und 
Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplanbaren Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, 
dass sie sich weiter entwickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit würde damit in einem 
höheren Maße steigen können, als bei Realisierung eines Baugebietes. Dies würde sich wi e-
derum positiv auf das zukünftige Artenspektrum bzw. die Biodiversität auswirken könnte. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher nachteiliger U m-
weltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen ist auf der Ebene des FNP zum einen 
allgemein auf die Standortwahl und zum anderen auf die ggf. bereits mögliche Darstellung von 
Flächen für Ausgleichsmaßnahmen abzustellen. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch 
Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen 
Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1 Darstellungen im Änderungsbereich 
 
Im Rahmen des auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung erarbeiteten landschaftspl a-
nerischen Fachbeitrages bzw. der hier abgearbeiteten Eingriffsregelung ist dargelegt, dass die 
Ausweisung der neuen Baufenster zu einer möglichen Neuversiegelung von Böden zum Teil 
hoher Wertigkeit führt . Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzi e-
rungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer entsprechend en Fläche ist 
nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher 
Biotoptypen auf entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus d er Beeinträchtigung der 
Schutzgüter Biodiversität (Arten und Lebensgemeinschaften) und Landschaftsbild ergibt sich 
ein weiteres Kompensationserfordernis. 
 
Kompensationsflächen auf denen entsprechende Ausgleichs - bzw. Kompensations -
maßnahmen erfolgen könnten, sind im Änderungsbereich nicht dargestellt. 
 
Der o. g. landschaftsplanerische Fachbeitrag bilanziert ein Kompensationserfordernis von ca. 
3,70 ha, das zum Teil (1,14 ha) auf geeigneten Flächen innerhalb des Geltungsbereiches, 
zum größeren Teil (2,56 ha) aber durch die Belegung einer entsprechenden Fläche im städt i-
schen Flächenpool “Rubbenbruch “ nachgewiesen wird. Die geplanten Aufwertungs -
maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität 
als ausreichend angesehen werden, um die erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter 
Fläche/Boden und Biodiversität kompensieren zu können. Hinsichtlich des Schutzgutes Lan d-
schaftsbild verbleiben auf Grund der an die Landwehr heranrückenden Bebauung nicht ko m-
pensierbare Beeinträchtigungen; hiervon sind naturgemäß auch die hier Erholung suchenden 
Menschen betroffen. 
 
 
3.2 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Umweltrelevante Planungsalternativen sind auf Ebene der Flächennutzungsplanänderung 
nicht diskutiert worden. 
 
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Auf der Ebene der verbindliche n Bauleitplanung ist im Rahmen des landschaftsplanerischen 
Fachbeitrages ( BÜROGEMEINSCHAFT PLANWERKSTATT 2017) eine Biotoptypenkartierung nach 
dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen  (DRACHENFELS 2004) durchgeführt 
worden. Hinsichtlich der Er mittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutz-
fachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung  der NLÖ 
(NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN ( NIEDERSÄCHSISCHER 
LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten 
Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
 
Im Rahmen landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist für die Bewertung der Avifauna (Vögel) 
eine aktuelle Revierkartierung mit sechs Begehungen  zu Grunde gelegt worden . Die diesb e-
zügliche Bewertung der Gruppe der Fledermäuse erfolgte mittels des Einsatzes von Ultr a-
schalldetektoren (5 Nachtbegehungen) und Horchlisten sowie durch Sichtbeob achtungen und 
auch Netzfänge. 
 
Der “Bodentypenkartierung und Boden funktionsbewertung“ (MEUSER 2011) liegt der Kartier - 
und Bewertungsschlüssel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 
2006) zu Grunde. 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswi r-
kungen der Durchführung des Verfahrens auf die Umwelt 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die dem zugehörigen B -Plan zugeordneten internen und externen Kompensa -
tionsmaßnahmen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwic klungen, die den vorge -
sehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Ma ß-
nahmen begegnet werden kann. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Die vorgesehene Änderung wird bezogen auf zumindest einige der in der  Umweltprüfung zu 
betrachtenden Schutzgüter unmittelbare Auswirkungen haben. Insbesondere mit der Überpl a-
nung gewachsener Bodengesellschaften und dem damit einhergehenden Verlust  ihrer ökolo-
gischen Funktionsvielfalt sind erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die mittel- und unmit-
telbar auch den Verlust von Lebensraum der Pflanzen - und Tierwelt mit sich bringen. Insg e-
samt sind die Auswirkungen auf die zu betrachtenden Schutzgüter im Rahmen der im parall e-
len B-Planaufstellungsverfahren durchgeführten Umweltprüfung vor dem Hintergrund der hier 
erstellen Fachgutachten mit folgendem Ergebnis dargelegt.  
 
Die Beeinträchtigungen, die mit der auf der FNP -Änderung fußenden B -Planaufstellung ein-
hergehen, werden mit Blick auf die Schutzgüter Biodiversität, Fläche/B oden und Landschafts-
bild als sehr erheblich eingestuft. Hinsichtlich der sonstigen Schutzgüter ist von keinen erhe b-
lichen Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermausarten wird 
mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berücksichtigt.  
 
Mit der FNP -Änderung bzw. der Realisierung des Bebauungsplanes Nr. 559 “Rubbenbruc h-
weg“ ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes aus dem Naturschutz recht die Notwe n-
44. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rubbenbruchweg -   
 
 
 
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digkeit geeignete Kompensationsmaßnahmen durchzuführen. Dieses ermittelte Kompensati-
onserfordernis wird durch die Belegung einer entsprechenden Fläche im städtischen Fläche n-
pool „Rubbenbruch“ nachgewiesen werden. 
 
Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass auf Grund der 44. Änderung des FNP 
bzw. der Aufstellung des zugehörigen Bebauungsplanes dauerhafte Funktions - und Wertver-
luste im betroffenen “Landschaftraum“ nur hinsichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild zu 
erwarten sind. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Die geplante Änderung des Flächennutzungsplanes führt bei den meisten in Kapitel D  ge-
nannten planungsrelevanten Schutzgütern zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen. Festzu-
halten bleibt aber, dass es zu dauerhaften Funktions- und Wertverlusten im betroffenen Land-
schaftsraum, also hinsichtlich des Schutzgutes „Landschaftsbild“ kommen könnte, welc he 
nicht kompensierbar erscheinen. Den Anforderungen des speziellen Artenschutzes wird durch 
die entsprechenden Hinweise auf Bebauungsplanebene Rechnung getragen. 
Angesichts der vorzunehmenden Kompensation der mit der Planung verbundenen Eingriffe in 
den Naturhaushalt und der angestrebten Schaffung einer für die Naherholungssuchenden 
notwendigen Stellplatzanlage sowie vor allen Dingen von attraktivem Wohnbauland mittels 
städtebaulicher Nachverdichtung im Zusammenhang mit der Erweiterung und Arrondierung 
einer Bestandssiedlung wird die verfolgte Bauleitplanung auch unter ökologischen Gesichts-
punkten als vertretbar angesehen. Da hier die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener 
Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet ist, ist die Schaffung von 
Wohnraum durch Nachverdichtung der weiteren Flächeninanspruchnahme wertvoller Außen-
bereichsflächen der Vorzug zu geben. 
 
 
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