Infrastruktur für E-Fahrzeuge in Osnabrück / Anfrage der CDU-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/1051-01
Datum: 2022-07-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 04.07.2022 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/1051-01
öffentlich
Infrastruktur für E-Fahrzeuge in Osnabrück / Anfrage der CDU-Frak-
tion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 05.07.2022 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Die CDU-Fraktion im Rat der Stadt Osnabrück hat mit Vorlage (VO/2022/1051) die Verwal-
tung um Auskunft gebeten.
Die Stadtwerke Osnabrück und die OPG nehmen wie folgt Stellung:
Frage 1
Wie sind die E-Ladesäulen derzeit auf die einzelnen Stadtteile verteilt? Wie viele Lade-
säulen gibt es im Innenstadtbereich, insbesondere auch für den Tourismusverkehr?
Laut der halbjährlichen Studie des Verbands der Automobilindustrie gibt es in Osnabrück 
243 öffentliche Ladepunkte (Stand April 2022), welche von 2.940 E-Fahrzeugen (vollelek-
trisch und Plug-In Hybrid) benutzt werden. Ca. 65 der öffentlichen Ladepunkte in Osnabrück 
befinden sich im Innenstadtbereich. Seit April (Erhebungszeitraum) wurden wiederum 18 
weitere Ladepunkte allein durch die OPG in Betrieb genommen. Die OPG hat den Betrieb 
sowie Ausbau der öffentlichen E-Ladeinfrastruktur seit 2018 von der Stadtwerke Osnabrück 
AG übernommen und verantwortet diese Tätigkeit seither für den Konzern der Stadtwerke 
Osnabrück.
Der sogenannte A-Wert benennt die Anzahl der öffentlich zugänglichen Ladepunkte im Ver-
hältnis zu allen in der Stadt zugelassenen Autos. Hier liegt Osnabrück deutschlandweit, im 
Vergleich zu allen anderen Städten und Landkreisen, auf Platz 13. Beschränkt man das 
Ranking auf die Schnellladeinfrastruktur, so schneidet Osnabrück sogar noch deutlich besser 
ab, da die Stadt aktuell 38 Schnellladepunkte bietet. So wurden beispielsweise im Oktober 
2021 an der Oldenburger Landstraße 12 Schnellladepunkte (300 kW) in Betrieb genommen, 
die von einem Bayrischen Unternehmen betrieben werden. Auch Lidl baut die Ladeinfra-
struktur auf deren Parkplätzen aktuell massiv aus. Darüber hinaus hat der Bund die Errich-
tung und den Betrieb eines deutschlandweiten Schnellladenetzes ausgeschrieben – das 
Deutschlandnetz, auf dessen Basis in Osnabrück zwei Schnelllade-Parks mit insgesamt 24 
HPC-Schnellladepunkten errichtet werden sollen. In Summe liegt Osnabrück damit in naher 
Zukunft bei über 60 Schnellladepunkten. Die Kernzielgruppe für Schnellladen sind aus Sicht 
der OPG „Reisende“, welche ihre Reise nach geringer Aufenthaltsdauer fortführen wollen. 
Eine weitere Kernzielgruppe stellen „Bürger von Osnabrück“ dar, die aus Zeitgründen 
(Schnelligkeit) oder wegen mangelnder Infrastruktur vor der Haustür oder der Arbeitsstelle 
an einer Schnellladesäule laden wollen und auch hierbei nur wenig Zeit investieren wollen. 
Besucher und Berufspendler stellen nicht den Schwerpunkt der Zielgruppe dar.
Die vorangestellten Zahlen und Entwicklungen verdeutlichen das erhöhte Engagement zu-
sätzlicher Marktakteure, die E-Ladeinfrastruktur in Osnabrück auszubauen, sodass es für die 
                                                           Seite: 2/5
OPG gilt, sich permanent an die Marktgegebenheiten anzupassen und dynamisch zu agie-
ren.
Frage 2
Verfolgen die Stadt und/oder die städtischen Töchter eine konkrete Strategie zum 
Ausbau der E-Ladesäuleninfrastruktur in Osnabrück, sodass 2035 ausreichend Lade-
säulen vorhanden sind? Wenn ja, wie sieht diese Strategie (z, B. auch in Zusammena-
rbeit mit privaten Partnern), der dazugehörende Zeitplan sowie die Kosten-
schätzungen dazu aus?
Systematischer Prüf-Prozess 
Das strategische Vorgehen der OPG bzgl. des kontinuierlichen, bedarfsorientierten Ausbaus 
der öffentlichen Ladeinfrastruktur basiert auf den folgenden Prozessschritten: 
1. Analyse des Ist-Zustandes in Osnabrück: Als Datenbasis hierfür nutzen wir haupt-
sächlich das Ladesäulenregister der Bundesnetzagentur und bereichern diese Daten 
um die Informationen von der NOW GmbH, goingelectric.de sowie der lademap des 
Unternehmens smartlab. Wir analysieren insbesondere die einzelnen Stadtteile sowie 
die Quartiere in den Stadtteilen. 
2. Theoretische Grundlagen als Basis für die Strategieentwicklung (Marktrecherche): 
Masterplan 2.0 Ladeinfrastruktur der Bundesregierung, Studienergebnisse, wissen-
schaftliche Prognosen, prognostizierte Ladebedarfe der NOW GmbH, etc. 
3. Standortanalyse: Wesentliche Kriterien für die Standortanalyse sind die vorhandenen 
Netzbetriebsmittel (Hausanschluss-Möglichkeiten), die Besiedlungsdichte (u. a. An-
zahl Mehrfamilienhäuser), die potenziellen Nutzergruppen, vorhandener Parkdruck, 
die Aufenthaltsqualität, die Art der Nutzung (@home, @work, @public), Möglichkei-
ten der Ladeleistung usw. 
4. Ausbau: Die Website der OPG zeigt unter der Rubrik „Elektromobilität“ an, welche 
Ladesäulen in Kürze seitens der OPG ausgebaut wurden und werden. Allein im Jahr 
2022 haben wir als OPG bereits über 50 Normalladepunkte und vier Schnelllade-
punkte in Betrieb genommen. 
Bedarfe für Ladesäulen laut NOW GmbH 
Der aktuelle, zusätzliche Ladebedarf (Jahr 2022) in der Stadt Osnabrück wird durch die 
NOW GmbH als (eher) gering eingeschätzt (siehe nachfolgende Abbildung). Für den Innen-
stadtbedarf gibt es laut NOW GmbH zum aktuellen Zeitpunkt keine weiteren Ladebedarfe. 
Ladebedarfe bis 2030 – Standort TOOL

                                                           Seite: 3/5
Die drei Nutzungsarten @home, @work und @public 
Die Ladepunkte, die den Bedarf der Elektrofahrzeuge decken, werden grundsätzlich nach 
drei wesentlichen Nutzungsarten unterschieden: @home, @work und @public. 
Hierbei wird dem Laden @home die größte Bedeutung zugeschrieben. Allerdings nutzen in 
Osnabrück (insbesondere in Strukturen mit vielen Mehrfamilienhäusern) viele Mieter den 
öffentlichen Raum als dauerhaften Parkplatz, sodass dieser für sie gleichzusetzen ist mit 
dem Laden @home. Damit ist die Abgrenzung zwischen @home und @public nicht klar zu 
trennen. 
Das Laden @work interpretiert die OPG analog des Nachladens außerhalb von @home und 
@public. In der übergeordneten Ausrichtung schreibt die OPG dem Innenstadtbereich eher 
die Möglichkeit des Nachladens zu, während sie in den Quartieren starke Potenziale einer 
öffentlichen Ladeinfrastruktur sieht, die sich direkt an den Wohnungen der Nutzer der Elek-
trofahrzeuge befinden.
                                                           Seite: 4/5
Ausbau der Ladeinfrastruktur in künftigen Quartiersgaragen oder auf den der OPG zur 
Verfügung gestellten Privatparkplätzen 
In den Quartiersgaragen, die direkt an die Wohnquartiere angrenzen, kann die Mobilität 
ganzheitlich gedacht werden. Neben den Modalitätswechseln möchten die OPG die Ladein-
frastruktur in Quartiersgaragen direkt so anlegen, dass sie schnell und kostengünstig ska-
lierbar ist, sodass die OPG hier ein großes Potenzial in der häufigsten Nutzungsmöglichkeit 
@home sehen. Weiterhin nutzt die OPG regelmäßig ein Geschäftsmodell, welches sie als 
OPG den vorhandenen Hausanschluss sowie Stellplatz eines privaten Kooperationspartners 
nutzen lässt, um dort öffentliche E-Ladeinfrastruktur zu errichten.
Ausbau der Ladeinfrastruktur in den Parkhäusern der OPG 
Die OPG-Parkhäuser bilden eine Mischung aus allen drei Nutzungsarten ab. Innerhalb der 
Parkobjekte strebt die OPG an, ungefähr 10 % bis maximal 20 % der Stellplätze, je nach 
Garage und Ausprägung, bis zum Jahr 2030 mit Ladepunkten auszustatten. Diese simplifi-
zierende Hochrechnung wird die OPG noch genauer nach der Funktion der jeweiligen Gara-
gen differenzieren. Eine wesentliche Voraussetzung stellen die notwendigen Netzbetriebs-
mittel dar, sodass OPG-seitig eine Bewertung der sprungfixen Kosten bei der Aufrüstung der 
E-Ladekapazität (z. B. durch eine Erweiterung der vorhandenen Hausanschlüsse) vorge-
nommen wird. 
Fazit
Mittels eines systematischen Vorgehens arbeitet die OPG kontinuierlich an dem weiteren 
Ausbau der E-Ladeinfrastruktur in Osnabrück und findet geeignete Standorte. Diese werden 
jedoch von äußeren Gegebenheiten (z. B. Deutschlandnetz) sowie anderen Betreibern am 
Markt (z. B. Lidl, EnBW) stark beeinflusst. Die OPG passt sich zielgerichtet diesen dynami-
schen Marktbedingungen an und hat den permanenten Ausbau der öffentlichen E-Ladeinfra-
struktur in unserer Mittelfristplanung berücksichtigt.
                                                           Seite: 5/5
Frage 3
Durch den deutlich erhöhten Strombedarf wird das städtische Stromnetz stark belas-
tet. Ist das städtische Stromnetz auf die steigende Belastung ausgelegt und wie wer-
den die Stadtwerke mit der deutlich steigenden Netzbelastung umgehen?
Ein Merkmal des Stromverteilnetzes in Osnabrück ist die historisch gewachsene Netzstruk-
tur, die sich stetig weiterentwickelt und permanent immer an die jeweilige Lastentwicklung 
angepasst hat. Für alle Verteilnetzbetreiber in Deutschland kommt nun durch die Energie-
wende (Entwicklung der E-Mobilität, Wärmepumpe, PV-Anlagen usw.) eine große Heraus-
forderung und Veränderung der Versorgungsaufgabe auf die Stromverteilnetze zu, für die die 
langlebige Infrastruktur noch nicht dimensioniert worden ist. Die Ausprägung dieser Entwick-
lung befindet sich dazu in der Branche in der Bewertung und in stetiger Weiterentwicklung.
Die SWO Netz begegnet diesen geänderten Anforderungen an das Stromverteilnetz durch 
regelmäßige Überprüfungen ihrer Netzstruktur. Hierzu zählen bspw. die Erstellung einer 
langfristigen Zielnetzplanung und die gezielte Steuerung ihrer Planungsgrundsätze. Zusätz-
lich wird die Entwicklung der Ladeinfrastruktur, Wärmepumpen und PV-Anlagen fortlaufend 
beobachtet und entsprechend berücksichtigt. Kurzfristig sind keine größeren Engpässe zu 
erwarten, im weiteren Zeitverlauf sind aber abhängig von der Bedarfsentwicklung Investitio-
nen in die Netze erforderlich, um die Transformation hin zur geänderten Versorgungaufgabe 
zu gewährleisten.
gez. Fillep gez. Hänsler
Anlage/n: