32. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2024/2025
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4087
Datum: 2025-03-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/2 
 
Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4087 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
32. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2024/2025 
 
Datum: 25.02.2025 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Jugendhilfeausschuss (Vorberatung) 02.04.2025 Ö  
Schul- und Sportausschuss (Kenntnisnahme) 22.05.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 03.06.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 03.06.2025 Ö  
 
Beschluss: 
 
Die 32. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2024/2025 wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung beschlossen. 
 
Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben 
nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils konkrete Maßnahmen 
zur Beschlussfassung vorgelegt. 
 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
  Ja   
X Nein   
  
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
keine 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
X  positiv 
   negativ 
   keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
 
2/2 
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
  
G. Beteiligte Stellen: 
  
Referat Chancengleichheit 
Fachbereich Bildung Schule und Sport 
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030) 
Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen 
Vielfältiges soziales Miteinander stärken 
Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern 
Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen 
 
Sachverhalt: 
  
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII 
(SGB VIII) die Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den 
dafür bestehenden Bedarf. Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische 
Gesetz über Kindertagesstätten und Kindertagespflege (NKiTaG) vom 07.07.2021 in § 21 
dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe das vorhandene Angebot an 
Plätzen in Kindertagesstätten und in der Kindertagespflege und den entsprechenden Bedarf 
an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre festzustellen haben. 
  
Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 32. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 
erneut erfolgt. Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils 
gesondert beraten und entschieden. 
  
gez. Schlüter 
  
 
Anlage/n 
1 - 32. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2024-2025 (öffentlich) – nur digital 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
32. Fortschreibung des 
 
Kindertagesstättenplanes 2025 
 
 
- Kindergartenjahr 2024/2025 - 
  
Planung der 
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
März 2025 
  
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ergebnisse 4 
2 Bestandsaufnahme 7 
2.1 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 9 
2.1.1 Hinweise zur Bestandserfassung 9 
2.1.2 Angebot und Belegung 10 
2.1.3 Kinder mit Migrationshintergrund 20 
2.1.4 Kita-Online-Anmeldungen und freie Plätze 21 
2.1.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 23 
2.1.6 Förderkindergärten 25 
2.2 Kindertagespflege 26 
2.2.1 Kindertagespflegepersonen 27 
2.2.2 Kinder in Kindertagespflegestellen 31 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 32 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 32 
2.3.2 Ganztagsförderungsgesetz – GaFöG 37 
2.3.3 Sonstige Tageseinrichtungen 37 
2.4 Versorgungsquoten 37 
2.4.1 Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 38 
2.4.2 Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 39 
2.4.3 Quoten der tatsächlichen Inanspruchnahme 39 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 41 
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 41 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 42 
2.5.3 Richtlinie Qualität in Kitas II 44 
2.5.4 Familienbegleiterinnen der Stadt Osnabrück 45 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 48 
2.7 Lebenslagen von Familien 49 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 51 
3.1 Demografische Entwicklung 51 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 51 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 52 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 52 
3.2.1 Altersgruppe eins bis unter drei Jahre 53 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 54 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 55 
3.3 Planung der Angebotsstruktur für den Zeitraum 2025 bis 2030 56 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2024 56 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 58 
4 Fazit 59 
5 Anlage 60 
5.1 Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in Niedersachsen 60 
5.1.1 Gruppenformen, Gruppengrößen und Zielgruppen in Kindertagesstätten 60 
5.1.2 Kindertagespflege 61 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Grundschulkinder - Definitionen 62 
 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
4 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII ( SGB VIII) die 
Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür bestehenden Bedarf. 
Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische Gesetz über Kindertagesstätten und 
Kindertagespflege (NKiTaG) in § 21 Abs. 1 dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe die 
Zahl der genehmigten Plätze, die Zahl der belegten Plätze und den Bedarf an Plätzen in Kindertagesstätten 
und in der Kindertagespflege jährlich für die nächsten sechs Jahre festzustellen haben. Die Planung ist jährlich 
fortzuschreiben. Der Bedarf an Plätzen mit einer Förderung von mehr als sieben Stunden an fünf Tagen in 
der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Förderung von Kindern mit und ohne Behinderung ist 
gesondert festzustellen. 
 
Nach den gesetzlichen Vorgaben des SGB VIII und des NKiTaG bestehen folgende Ansprüche: 
 
Unter einem Jahr (§ 24 Abs. 1 SGB VIII) : Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch nicht vollendet hat, ist in 
einer Einrichtung oder in Kindertag espflege zu fördern, wenn diese Leistung für seine Entwicklung zu einer 
selbstbestimmten, eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die 
Erziehungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit nachgehe n, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit 
suchend sind, sich in einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulaus-
bildung befinden oder Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des Sozialgesetzbuches II (SGB II) 
erhalten. Lebt das Kind nur mit einem Erziehungsberechtigten zusammen, so tritt diese Person an die Stelle 
der Erziehungsberechtigten. Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen Bedarf. 
 
Ein bis unter drei Jahre  (§ 24 Abs. 2 SGB VIII ): Ein Kind, das das erste Lebensjahr vollendet hat, hat bis zur 
Vollendung des dritten Lebensjahres Anspruch auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung oder in 
Kindertagespflege. Auch hier richtet sich der Umfang der täglichen Förderung nach dem individuellen Bedarf. 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 03.12.2019 beschlossen, dass zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der 
Kinder im Alter von null  bis unter drei Jahren auf die Förderung in Tageseinrichtungen und in Kinder -
tagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein - und zweijährigen Kinder festgelegt wird. Die 
Umsetzung erfolgt in den Jahren 2020 ff. 
 
Drei Jahre bis Schuleintritt  (§ 24 Abs. 3 SGB VIII):  Ein Kind, das das dritte Lebensjahr vollendet hat, hat bis 
zum Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe 
haben darauf hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur 
Verfügung steht. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege gefördert 
werden. 
 
Schulkinder (§ 24 Abs. 4  SGB VIII): Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist ein bedarfsgerechtes Angebot in 
Tageseinrichtungen vorzuhalten. Auch hier gilt, dass sich der Umfang der täglichen Förderung  nach dem 
individuellen Bedarf richtet und das Kind bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege 
gefördert werden kann. Zum Zeitpunkt der Fortschreibung der Kita-Planung bestand noch kein individueller 
Rechtsanspruch auf ganztägige Betreu ungsangebote im Grundschulalter.  Dieser tritt erst zum Beginn des 
Schuljahres 2026/2027 in Kraft. 
 
Die oben genannten gesetzlichen Vorgaben bestimmen den quantitativen Ausbau der Kindertages -
betreuung. Darüber hinaus bestimmen qualitative Aspekte und Entwicklungen die Planung. 
 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
5 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung: 
 
Mit dem Start des Schuljahres 2024/2025 sind alle Grundschulen in städtischer Trägerschaft zu Ganztags-
schulen umgebaut. Damit wurde die Ausgestaltung des Ganztags nach dem Osnabrücker Modell flächen-
deckend und deutlich vor den gesetzlichen Fristen umgesetzt. 
 
Bei den ein- und zweijährigen Kindern ist die Versorgungsquote von 66,9 % auf 69,6 % angestiegen. Damit 
wurde das Ziel, 70 % dieser Kinder einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen, quasi erreicht. Da laut 
Bevölkerungsprognose die Anzahl dieser Kinder bis Ende 2030 auf 3.050 anwachsen wird, ist ein weiterer 
Ausbau der Betreuungsplätze für diese Altersgruppe indiziert.  
 
Bei den drei- bis fünfjährigen Kindern  beträgt die Versorgungsquote 97,6 %. Ende 2025 kann die Stadt 
Osnabrück erstmals ihr Ziel einer 100 %-Versorgung erreichen und dann bis zum Jahr 2030 beibehalten. 
 
Für die Osnabrücker Familien gibt es eine Entspannung bei der Betreuungsplatzsuche. Anhaltspunkte hier-
für sind die historisch niedrige Anzahl der Kinder auf der gesamtstädtischen Warteliste und die ganzjährig 
vorhandenen freien Plätze – sowohl für Krippen- als auch für Kindergartenkinder. 
 
Daneben gibt es auch eine leichte Beruhigung bei der Fachkräftesituation. Hier greifen unter anderem die 
Maßnahmen der Gesamtstrategie zum Fachkräftemangel im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Fa-
milien (VO/2023/2272).  
 
Quantitativ bleibt die Kindertagespflege in Osnabrück in einer Rezession. Sie folgt  damit dem 
bundesweiten Trend. Zur Akquise von Tagespflegepersonen gibt es in Osnabrück zum einen die  
Werbekampagne „Einzigartig. Wachsen. Gestalten.“ und zum anderen eine Anwerbeprämie. 
 
Die Datenerhebung zum Stichtag 01.10.2024 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von ein und zwei Jahren 
Zum Stichtag 01.10.2024 ergibt sich im Vergleich zum Vorjahr folgendes Bild:  
 
Stichtag mit Hauptwohnsitz 
in OS gemeldet 
davon zu  
versorgen: 70 % Betreuungsplätze Quote  
Platzversorgung Platzdefizit 
01.10.2024 2.773 1.941 1.931 69,6 % -10 
01.10.2023 3.005 2.104 2.010 66,9 % -94 
 
Die vorhandenen Betreuungsplätze reichen fast aus, um wie gewünscht 70 % der ein - und zweijährigen 
Kinder einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. Zum Stichtag 01.10.2024 fehlten nur noch 10 Plätze. 
Die Bevölkerungsprognose geht allerdings davon aus, dass bis dahin 3.050 ein- und zweijährige Kinder in 
Osnabrück wohnen werden . Daher sollen weitere Plätze für Kinder unter drei Jahren geschaffen werden. 
Aktuell ist bis 2030 eine Erhöhung um 91 Plätze geplant.  Die Verbesserungen durch d iesen Zuwachs an 
Plätzen wird durch die gleichzeitige Erhöhung der Kinderzahlen wieder ausgeglichen, sodass weitergehende 
Anstrengungen nötig sind. 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt 
Zum Stichtag 01.10.2024 ergibt sich im Vergleich zum Vorjahr folgendes Bild:  
 
Stichtag mit Hauptwohnsitz 
in OS gemeldet 
davon zu  
versorgen: 100 % Betreuungsplätze Quote  
Platzversorgung Platzdefizit 
01.10.2024 4.421 4.421 4.316 97,6 % -105 
01.10.2023 4.398 4.398 4.337 98,6 % -61 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
6 
Die vorhandenen Betreuungsplätze reichen  rechnerisch nicht aus, um allen drei - bis fünfjährigen Kindern 
einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. Zum Stichtag 01.10.2024 fehlten 105 Plätze. Gleichzeitig gibt 
es in den Kindertagesstät ten ganzjährig freie Plätze, so dass Familien, die dringend einen Betreuungsplatz 
benötigen, auch kurzfristig geholfen werden kann. Trotz freier Kapazitäten hält die Stadt Osnabrück an ihrem 
Ziel fest, allen Kindergartenkindern einen möglichst wohnortnahen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. 
Es sollen daher weitere Plätze für Kinder über drei Jahre  geschaffen werden. Die Bau - und 
Umbaumaßnahmen werden so umgesetzt, dass eine möglichst flexible Inanspruchnahme erfolgen kann 
(verschiedene Altersgruppen, Betreuung von Kindern mit und o hne Behinderung). So kann auf die sich 
ändernden gesellschaftlichen Bedarfe und Kinderzahlen flexibel reagiert werden. Aktuell ist bis 2030 eine 
Erhöhung um 1 51 Plätze geplant. Damit könnte die Stadt Osnabrück erstmals Ende 2025 ihr 100 %-Ziel 
erreichen und dann bis zum Jahr 2030 beibehalten. 
 
Kinder von außerhalb 
Am Stichtag nahmen 59 Kinder (Vorjahr: 57) ein Angebot zur Tagesbetreuung in Osnabrück in Anspruch, die 
nicht in Osnabrück ihren Hauptwohn sitz haben (22 Krippe, 37 Kindergarten). Demgegenüber besuchte n  
elf Kinder aus Osnabrück eine Tageseinrichtung außerhalb der Stadt. Es besteht die Regelung, dass die Plätze 
grundsätzlich an Osnabrücker Kinder vergeben werden. Ausnahmen gibt es für Kinder von Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeitern des Trägers zur Gewinnung von Fachkräften, für Kinder aus Kirchengemeinden, deren 
Gemeindegrenzen über das Stadtgebiet hinausgehen , und bei „Belegplätzen für gemeindefremde Kinder“ 
(VO/2019/4593). 
 
Öffnungszeiten 
Die durchschnittliche gebuchte Betreuungsdauer im Elementarbereich stagnierte bis 2021 bei 7,8 Stunden. 
Aufgrund der Anpassungen bei den Kern - und Randzeiten  im Zuge des Fachkräftemangels mit dem Ziel, 
dadurch für die Familien eine Verlässlichkeit und Stabilisierung der täglichen Betreuung zu erreichen, kam es 
bei der täglich gebuchten Betreuungszeit zu einer Absenkung auf 7,7 Stunden in 2022 und auf 7,6 Stunden 
in 2023 und 2024.  
 
66 % der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit von mehr als sechs Stunden als Ganztagsplätze. Um die Eltern 
vor immer wieder kurzfristig angekündigten Gruppenschließungen bzw. Reduzierungen der 
Betreuungszeiten zu schützen, hat die St adt Osnabrück als Träger  von 11  Kindertagesstätten die 
Betreuungszeiten unter dem Gesichtspunkt des Fachkräfte mangels neu strukturiert. Es wird zunächst der 
Bedarf des Betreuungsumfangs jeder einzelnen Familie abgefragt. Anhand diese r Rückmeldungen we rden 
die Betreuungszeiten ang epasst mit dem Ziel, den Familien wieder die gewohnte Verlässlichkeit in den 
gebuchten Betreuungszeiten zu bieten. Dieser Vorgehensweise haben s ich mittlerweile auch 13  
Einrichtungen anderer Träger angeschlossen . Die Kernzeiten werden auf 08:00 bis 14 :00 Uhr festgelegt, 
damit gelten diese Plätze als Halbtagsplätze. In allen Einrichtungen wird nach wie vor eine 
Ganztagsbetreuung bis 16 :00 Uhr bzw. darüber hinaus  als gruppenübergreifende Randzeit angeboten. So 
konnten alle Nachfragen nach einer Ganztagsbetreuung beispielsweise für Kinder mit besonderem 
Unterstützungsbedarf und Eltern in Ausbildung, Studium oder Beruf erfüllt werden. 
 
Mittagessen 
Alle Einrichtungen bis auf die beiden W aldkindergärten bieten Mittagessen an. Die Quote der Inanspruch -
nahme des Mittagessens liegt bei 98 % (Vorjahr: 95 %). 
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung 
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung  steigt kontinuierlich. 
Zum Stichtag 01.10.2024 standen 292 Plätze in 80 Gruppen in 42 Einrichtungen zur Verfügung, davon 10 für 
Krippenkinder. Für die Altersgruppe Drei Jahre bis Schuleintritt gibt es 63 integrative Gruppen. Zudem bieten 
sieben altersstufenübergreifende Gruppen integrative Betreuung an.  Um eine möglichst wohnortnahe 
Versorgung zu gewährleisten, werden weitere Einrichtungen ein integratives Angebot vorhalten. Die 
Umwandlung einer Regelgruppe in eine integrative Gruppe  führt durch die Reduzierung der Gruppengröße 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
7 
gleichzeitig auch immer zu einer Verringerung des Regelangebots von sieben Plätzen pro Gruppe. Grundlage 
für die In tegration im frühkindlichen Bildungsbereich und ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards in 
den Kindergärten und Krippen ist die „Regionale Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von Kindern 
mit und ohne Behinderung“ aus dem Jahr 2014 in ihrer überarbeiteten Form vom 01.11.2022. 
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.2024 wurden 273 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
es 60 Kinder weniger. Binnen Jahresfrist konnten fünf neue Kindertagespflegepersonen gewonnen werden. 
Gleichzeitig sind 2 4 ausgeschieden. Die Zahl der mit dem Familien - und Kinderservi cebüro zum Stichtag 
01.10.2024 kooperierenden Kindertagespflegepersonen beträgt 96. Die Anzahl der zur Verfügung gestellten 
Plätze ist von 4 14 auf 371 gesunken. Die Kindertagespflege in Osnabrück folgt damit dem bundesweiten 
Schrumpfungsprozess. 
 
Betreuung von Grundschulkindern 
Von den derzeit 27 Grundschulen im Osnabrücker Stadtgebiet (zwei konfessionelle Grundschulen befinden 
sich jeweils an einem gemeinsamen Standort mit einer städtischen Grundschule) fir mieren jetzt 24 Grund-
schulen als Offene Ganztagsschulen nach dem Osnabrücker Modell, eine städtische Grundschule als Ganz-
tagsschule ohne Hort, eine konfessionelle Grundschule mit Ganztag ohne Hortangebot und eine weitere 
Grundschule mit reformpädagogischem Ansatz aktuell mit einer Nachmittagsbetreuung an drei Tagen. 
 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für Grundschul -
kinder - stellen ein inzwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige Eltern zur Vereinbarkeit 
von Familie und Beruf dar. Den Ferienkindergarten in den Sommerferien 2024 haben wieder die Katholische 
Familien-Bildungsstätte sowie erstmals de r Osnabrücker Sportclub (OSC)  ausgerichtet. Für die 
Grundschulkinder gab es in den Oster -, Sommer - und Herbstferien in vielen Stadtteilen Angebote mit 
unterschiedlichen Schwerpunkten (Musik, Sport, Naturerleben etc.). Insgesamt waren ausreichend Plätze 
vorhanden, alle Anfragen konnten bedient werden, auch für die Kinder mit Behinderung, denn i m Zuge der 
schulischen Inklusion konnte mit dem OSC ein Kooperationspartner gewonnen werden, der Plätze für Kinder 
mit Einschränkungen vorhält. Daneben wurde durch den Träger „Lega S Jugendhilfe gGmbH“ ein 
Ferienangebot an der Anne -Frank-Schule und der Montessori -Schule vorgehalten. Der Träger b ot zudem 
Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen. 
 
 
2 Bestandsaufnahme 
 
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfs an Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern in Einrichtungen 
sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als  auch in den 23 Stadtteilen beurteilen zu können, werden im 
Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende Aspekte bzw. Kriterien herangezogen: 
 
 Bestandsdaten - namensgenaue Meldung durch die Einrichtung 
 Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
 freie Plätze und Anmeldungen über das Elternportal 
 altersspezifische Inanspruchnahme 
 Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
 Bevölkerungsprognose 
 gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen 
 
Die Angebote zur Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis zum Schuleintritt 
sowie im Grundschulalter umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege als auc h Angebote in 
Einrichtungen (Krippe, altersstufenübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort). 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
8 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2024 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2024 
 
 Plätze Betreute Kinder 
 alle davon für Kinder 
unter drei Jahren 
davon für Kinder ab 
drei Jahren alle davon Kinder unter 
drei Jahren 
davon Kinder ab 
drei Jahren 
Krippengruppen 1.418 1.418 0 1.368 1.347 21 
altersstufenübergreifende Gruppen 1.254 196 1.058 1.205 171 1.034 
Kindergartengruppen 3.481 64 3.417 3.294 64 3.230 
Zwischensumme 6.153 1.678 4.475 5.867 1.582 4.285 
Förderkindergärten 99 0 99 99 0 99 
Horte*² 1.552 0 1.552 1.392 0 1.392 
gesamt 7.804 1.678 6.126 7.358 1.582 5.776 
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
 2024 2023 2022 
 Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze 
Krippengruppen 70 1.418 1.368 67 1.448 1.405 67 1.326 1.276 
altersstufenübergreifende Gruppen 40 1.254 1.205 39 1.222 1.175 40 1.214 1.181 
Kindergartengruppen 69 3.481 3.294 69 3.576 3.349 66 3.424 3.290 
gesamt* 88 6.153 5.867 88 6.246 5.929 88 5.964 5.747 
davon Kinder unter drei 86 1.678 1.582 86 1.715 1.632 84 1.585 1.509 
davon Kinder über drei 82 4.475 4.285 82 4.531 4.297 81 4.379 4.238 
davon Integration Krippe 10 16 16 8 15 14 10 14 14 
davon Integration Kindergarten 39 276 260 39 256 235 36 246 227 
Förderkindergarten 7 99 99 7 129 129 6 124 124 
Horte 22 1.552 1.392 22 1.570 1.538 22 1.544 1.508 
gesamt 117 7.804 7.358 117 7.945 7.596 116 7.632 7.379 
gesamt ohne Förderkindergarten 110 7.705 7.259 110 7.816 7.467 110 7.508 7.255 
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersstufenübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
9 
 Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr 2020 2021 2022 2023 2024 
Halbtagsplätze 769 749 1.262 2.078 2.083 
in % 13 % 12 % 21 % 33 % 34 % 
Ganztagsplätze 5.024 5.244 4.702 4.168 4.070 
in % 87 % 88 % 79 % 67 % 66 % 
gesamt 5.793 5.993 5.964 6.246 6.153 
durchschnittliche tägliche Betreuungszeit 7,8 Std. 7,8 Std. 7,7 Std. 7,6 Std. 7,6 Std. 
      
 Kindertagespflege 
Jahr 2020 2021 2022 2023 2024 
Kindertagespflegepersonen 156 136 135 115 96 
Plätze 484 450 445 414 371 
Kinder 365 360 355 333 273 
davon unter drei 316 310 304 295 253 
      
 Versorgungsquote 
Jahr 2020 2021 2022 2023 2024 
ein bis unter drei 60,6 % 62,7 % 61,5 % 66,9 % 69,6 % 
 
 
2.1 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 
 
2.1.1 Hinweise zur Bestandserfassung 
 
Der Bestandserhebung liegen Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde , die dem Punkt 5  „Anlage“ zu 
entnehmen sind. 
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von Jahr zu Jahr, 
auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund hierfür liegt insbesondere 
in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren: Hier gibt es unterschiedliche Vorschriften. So reduziert sich 
zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 15 auf 12 Plätze, wenn mehr als sieben Kinder unter 
zwei Jahren aufgenommen werden . Auch bei der Wandlung einer Regelgruppe in  eine alterss tufen-
übergreifende oder integrative Gruppe kommt es zu einer Reduzierung der Platzzahl. 
 
Die Größe der altersstufenübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab . 
Die maximale Anzahl der Plätze beträgt 25. 
 
Wie bereits in den letzten Jahren wird auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht pauschal, sondern 
kindgenau definiert. Dies führt zu einer sehr präzisen Übersicht der tatsächlichen Plätze, der Belegung und 
der freien Plätze. Insgesamt sind  64 Kinder unter drei Jahre n zum Stichtag 01.10.20 24 in Regelgruppen in 
Kindertagesstätten betreut worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder unter drei Jahren 
genutzt und dementsprechend hier dargestellt. 
 
Jahr 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
u3-Kinder in Regelgruppen 106 90 105 109 54 62 73 65 54 64 
 
Die Stadt Osnabrück ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter drei Jahren zu 
reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgru ppe mit einem unter dreijährigen 
Kind nur 24 Plätze.  Damit gibt es in der Stadt Osnabrück bessere Bedingungen als landesweit, da die 
gesetzliche Regelung nach § 7 Abs. 2 DVO -NKiTaG erst eine Platzreduzierung vorsieht, wenn mehr als drei 
Kinder unter drei Jahren in der Gruppe betreut werden. 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
10 
2.1.2 Angebot und Belegung 
 
 
 
(Legende zur Nummerierung siehe Folgeseiten) 

32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
11 
Übersicht über das Angebot in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
01 
Innen-
stadt 
1 Evangelische Kinderkrippe 0 26 26 26 0 1 1 0 0 1 0 0 
2 Herz Jesu 61 15 76 15 61 8 1 0 1 0 0 2 
3 St. Johann 61 18 79 8 71 8 0 1 1 0 0 2 
4 St. Petrus Dom 43 0 43 6 37 0 0 1 1 0 0 0 
7 Pusteblume 0 39 39 15 24 0 1 0 1 0 0 0 
91 Kindervilla 0 45 45 16 29 0 1 2 0 0 0 0 
98 Niels-Stensen-Krippe 0 27 27 27 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 165 170 335 113 222 17 6 4 4 1 0 4 
02 
Weststadt 
5 Marianne Schlief 18 22 40 1 39 0 0 0 2 0 0 0 
9 Fliegenpilz 15 0 15 4 11 0 0 1 0 0 0 0 
10 St. Elisabeth 18 65 83 21 62 0 1 1 2 0 0 0 
11 Osn. Spiel+Sport-Kindergarten 0 65 65 15 50 0 1 0 2 0 0 0 
14 Martinsburg 55 15 70 20 50 8 1 1 0 0 0 2 
66 Zauberflöte 14 0 14 3 11 0 0 1 0 0 0 0 
106 Art Forum Osnabrück  15 0 15 15 0 0 1 0 0 0 0 0 
 Summe 135 167 302 79 223 8 4 4 6 0 0 2 
03 
Wester-
berg 
15 Die kleinen Strolche 0 35 35 14 21 0 0 2 0 0 0 0 
16 Markus 81 0 81 18 63 4 1 0 2 0 0 1 
17 St. Marien Turnerstraße 35 65 100 32 68 0 2 1 2 0 0 0 
18 St. Marien Flohrstraße 25 64 89 16 73 0 1 0 3 0 0 0 
19 Fingerhut 0 55 55 19 36 0 1 2 0 0 0 0 
21 St. Barbara 0 60 60 14 46 15 0 0 0 1 0 3 
104 König David 0 19 19 5 14 0 0 1 0 0 0 0 
105 Martin Krippe Finkennest 0 23 23 23 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 141 321 462 141 321 19 7 6 7 1 0 4 
04 
Eversburg 
22 St. Michaelis 25 101 126 28 98 0 2 0 4 0 0 0 
24 Liebfrauen 54 36 90 24 66 11 1 1 0 0 2 1 
 Summe 79 137 216 52 164 11 3 1 4 0 2 1 
05 
Hafen 
25 Mobile 20 0 20 4 16 0 0 1 0 0 0 0 
 Summe 20 0 20 4 16 0 0 1 0 0 0 0 
06 
Sonnen-
hügel 
27 Matthäus 83 0 83 15 68 4 1 0 2 0 0 1 
28 Heilig Geist 34 104 138 30 108 0 2 1 4 0 0 0 
85 Vogelsang-Kindergarten 0 17 17 1 16 5 0 0 0 0 0 1 
103 Sonnenblume 0 37 37 14 23 0 1 0 1 0 0 0 
110 Schatzkiste 0 68 68 16 52 12 1 0 0 0 0 3 
117 Kindergarten Wakhegge  0 95 95 29 66 4 2 0 2 0 0 1 
 Summe 117 321 438 105 333 25 7 1 9 0 0 6 
07 
Haste 
30 St. Antonius Haste 21 101 122 27 95 4 1 4 0 0 0 1 
31 Rasselbande 0 72 72 25 47 0 2 0 2 0 0 0 
33 Haste 86 14 100 21 79 4 1 1 2 0 0 1 
 Summe 107 187 294 73 221 8 4 5 4 0 0 2 
               
               
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
12 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
08 
Dodes-
heide 
34 Thomas In der Dodesheide 36 51 87 15 72 17 1 0 0 0 0 4 
36 St. Franziskus 0 102 102 20 82 0 1 2 2 0 0 0 
102 Thomas Am Limberg 0 81 81 28 53 13 2 0 0 0 0 3 
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 113 113 50 63 0 3 0 3 0 0 0 
 Summe 36 347 383 113 270 30 7 2 5 0 0 7 
09 
Gartlage 
116 Kita am Kühnehof 0 80 80 30 50 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 0 80 80 30 50 0 2 0 2 0 0 0 
10 
Schinkel 
38 Paulus Tannenburgstraße 54 0 54 15 39 4 1 0 1 54 0 54 
40 Heilig Kreuz 36 74 110 15 95 16 0 0 1 36 74 110 
42 Mosaik 21 17 38 5 33 0 0 2 0 21 17 38 
43 Schinkel 65 30 95 32 63 4 2 0 2 65 30 95 
44 Heiligenweg 34 36 70 1 69 10 0 0 2 34 36 70 
89 Paulus Wesereschstr. 24 0 24 24 0 0 2 0 0 24 0 24 
93 Regenbogen 0 11 11 11 0 1 0 0 0 0 11 11 
99 Altes Wasserwerk 0 47 47 13 34 10 0 0 0 0 47 47 
108 Paulus Rappstraße 0 80 80 27 53 10 2 0 0 0 80 80 
 Summe 234 295 529 143 386 55 7 2 6 3 2 11 
11 
Widukind-
land 
45 Kinderladen Friesenweg 16 0 16 4 12 0 0 1 0 0 0 0 
46 Timotheus 0 50 50 3 47 0 0 1 1 0 0 0 
47 St. Bonifatius 50 13 63 13 50 0 1 0 2 0 0 0 
 Summe 66 63 129 20 109 0 1 2 3 0 0 0 
12 
Schinkel-
Ost 
48 Jakobus 0 65 65 15 50 0 1 0 2 0 0 0 
49 St. Maria Rosenkranz 43 55 98 30 68 3 2 0 2 0 1 0 
113 Waldorf-Kiga am Friedensweg 0 33 33 13 20 0 1 0 1 0 0 0 
 Summe 43 153 196 58 138 3 4 0 5 0 1 0 
14 
Schöler-
berg 
50 Lukas 18 73 91 31 60 7 2 0 1 0 0 2 
51 Luther 19 77 96 32 64 0 2 1 2 0 0 0 
54 Heilige Familie 0 54 54 17 37 4 1 1 0 0 1 0 
55 St. Joseph 25 84 109 21 88 0 1 3 1 0 0 0 
56 Schölerberg 78 15 93 16 77 12 1 0 1 0 0 3 
57 Waldorf-Kiga am Langenkamp 24 58 82 16 66 4 1 0 2 0 0 1 
 Summe 164 361 525 133 392 27 8 5 7 0 1 6 
15 
Kalkhügel 
58 Melanchthon 24 110 134 26 108 13 1 0 3 1 1 2 
60 St. Pius 58 36 94 27 67 5 2 1 1 0 0 1 
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 18 18 6 12 0 0 1 0 0 0 0 
118 Wetterfrösche 0 73 73 29 44 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 82 237 319 88 231 18 5 2 6 1 1 3 
16 
Wüste 
62 St. Katharinen 0 105 105 32 73 0 2 0 3 0 0 0 
64 Wüste 61 12 73 15 58 6 0 1 1 1 0 1 
65 Wühlmäuse 0 35 35 13 22 0 0 2 0 0 0 0 
88 Wüstenmäuse 17 89 106 42 64 4 3 0 2 0 0 1 
107 CampusKita 0 76 76 26 50 0 2 0 2 0 0 0 
120 Kunterbunte Elefanten 18 19 37 13 24 0 0 2 0 0 0 0 
 Summe 96 336 432 141 291 10 7 5 8 1 0 2 
               
               
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
13 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
17 
Sutt- 
hausen 
67 Apostel [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 0 0 0 1 
68 Sutthausener Waldfreunde 14 0 14 0 14 1 0 0 0 0 0 1 
69 Maria Königin des Friedens 44 40 84 22 62 0 1 1 2 0 0 0 
 Summe 58 128 186 53 133 5 3 3 2 0 0 2 
18 
Hellern 
70 Martin 49 45 94 18 76 7 1 2 0 0 0 2 
71 St. Wiho 0 105 105 30 75 0 2 0 3 0 0 0 
112 LüttenHütt 0 72 72 26 46 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 49 222 271 74 197 7 5 2 5 0 0 2 
19 
Atter 
74 Atter 79 29 108 29 79 13 1 0 1 1 0 3 
111 Landwehr 93 30 123 30 93 4 2 0 3 0 0 1 
115 Kleine Landwehr 0 37 37 12 25 2 0 0 1 1 0 0 
 Summe 172 96 268 71 197 19 3 0 5 2 0 4 
20  
Pye 
75 Pye 84 27 111 29 82 8 2 0 2 0 0 2 
 Summe 84 27 111 29 82 8 2 0 2 0 0 2 
21 
Darum-
Gretesch-
Lüstringen 
76 Kindertagesstätte DRK 74 14 88 15 73 0 1 0 3 0 0 0 
77 Lüstringen 84 30 114 32 82 8 2 0 2 0 0 2 
114 Lüstringer Waldtrolle 15 0 15 0 15 0 0 0 1 0 0 0 
119 Maria Hilfe der Christen 0 84 84 18 66 0 1 1 2 0 0 0 
 Summe 173 128 301 65 236 8 4 1 8 0 0 2 
22 
Voxtrup 
78 Margareten 18 38 56 19 37 0 1 1 1 0 0 0 
79 St. Antonius Voxtrup 44 57 101 22 79 4 1 3 0 0 0 1 
80 St. Christophorus 0 118 118 34 84 5 2 3 0 0 0 1 
 Summe 62 213 275 75 200 9 4 7 1 0 0 2 
23 
Nahne 
81 St. Ansgar 0 81 81 18 63 5 0 2 0 1 0 1 
 Summe 0 81 81 18 63 5 0 2 0 1 0 1 
1 bis 23  Gesamt 2083 4070 6153 1678 4475 292 93 55 99 10 7 63 
 
Entwicklung der Plätze in Krippengruppen, alterstufenübergreifenden Gruppen und Kindergartengruppen  
 
 
  
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Kitaplätze ü3 3.953 3.997 4.029 4.003 4.101 4.244 4.384 4.379 4.531 4.475
Kitaplätze u3 1.349 1.420 1.453 1.507 1.460 1.549 1.609 1.585 1.715 1.678
0
2.000
4.000
6.000
8.000
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
14 
Zum Stichtag 01.10.20 24 standen in Osnabrück 1. 678 Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen, 
altersstufenübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr entspricht 
das einer Reduzierung um 37 Plätze. Sie ist ausschließlich auf die unterschiedliche Alterszusammensetzung 
der Kinder in den einzelnen Gruppen zurückzuführen. Sind beispielsweise in einer Krippengruppe mehr als 
sieben Kindern unter zwei Jahren, so reduziert sich die Gruppengröße von 15 auf 12 Plätze. 
 
Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich einige Kinder unter drei Jahren in Kindergartengruppen. Diese 
Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für  unter Dreijährige dargestellt. Für Kinder ab drei Jahren  standen in 
altersstufenübergreifenden Gruppen und Regelgruppen 4.475 Plätze zur Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr 
entspricht das einer Reduzierung um 56 Plätze. Sie ist weitestgehend durch den bedarfsgerechten Abbau von 
Gruppen im Sozialraum bzw. aufgrund des Fachkräftemangels und die Wandlung von Regelgruppen in 
integrative Gruppen begründet. 
 
Die wichtigsten Veränderungen in der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung 
 
Stadtteil Einrichtungen und Angebote 
In-/Außer-
betrieb- 
nahme 
Platzausbau 
Bemerkung U3 Ü3 
04 
Eversburg 
Ev. Kita St. Michaelis 
 1 Krippengruppe 
 
01.03.2024 
 
+ 15 
  
Wiederinbetriebnahme 
18 
Hellern 
IB-Kita LüttenHütt 
 1 Kindergartengruppe 
 
01.05.2024 
  
- 25 
 
Abbau einer Regelgruppe 
01 
Innenstadt 
Kath. Kita St. Johann 
 1 integrative Gruppe 
 
01.08.2024 
  
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in 
eine Integrative Gruppe 
06 
Sonnenhügel 
Ev. Kita Matthäus 
 1 Krippengruppe 
 
01.08.2024 
 
- 15 
 Schließung einer Krippengruppe ; 
aus Brandschutzgründen 
06 
Sonnenhügel 
HHO-Kita Schatzkiste 
 1 integrative Gruppe 
 
01.08.2024 
  
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in 
eine Integrative Gruppe 
08 
Dodesheide 
Ev. Kita Thomas am Limberg 
 1 Krippengruppe 
 
01.08.2024 
 
+ 4 
 Wandlung einer int. 
Krippengruppe in Krippengruppe 
14 
Schölerberg 
Ev. Kita Luther 
 1 AÜ-Gruppe 
 
01.08.2024 
 
+ 6 
 
- 6 
Wandlung einer int. G ruppe in 
AÜ-Gruppe 
16 
Wüste 
Ev. Kita St. Katharinen 
 1 AÜ-Gruppe 
 
01.08.2024 
 
- 6 
 
- 12 
Schließung einer AÜ -Gruppe 
wegen Fachkräftemangel 
18 
Hellern 
Ev. Kita Martin 
 1 integrative Gruppe 
 
01.08.2024 
  
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in 
eine Integrative Gruppe 
Summe   + 4 - 64  
 
Trägervielfalt 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt 
Anteil an 
Gesamtplätzen  
Katholische Kirche 23 592 1.348 1.940 31,5 % 
Evangelische Kirche 22 491 1.218 1.709 27,8 % 
Stadt Osnabrück 11 719 275 994 16,2 % 
Sonstige Träger  20 198 915 1.113 18,1 % 
Elterninitiativen 12 83 314 397 6,5 % 
Summe 88 2.083 4.070 6.153 100,0 % 
 
Insgesamt befanden sich 59,3 % der Betreuungsplätze in konfessionell gebundenen Einrichtungen.  Im 
Vergleich zur konfessionellen Verteilung in der Wohnbevölkerung von insgesamt 48,9 % (25,8 % katholisch  
und 23,1 % evangelisch) sind die Plätze bei kirchlichen Trägern also leicht überrepräsentiert. 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
15 
Elterninitiativen (12) Evangelische Einrichtungen (22) Katholische Einrichtungen (23) Sonstige Träger (20) Städt. Einrichtungen (11) 
Die kleinen Strolche 
(Elterninitiative Uni-Kita e.V.) Apostel Heilig Geist Altes Wasserwerk (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück) Atter 
Fingerhut e.V. Ev. Kinderkrippe in der Altstadt Heilig Kreuz Art Forum Osnabrück (Kinderkrippe Art Forum e.V.) Haste 
Fliegenpilz e.V. Ev. CampusKita Heilige Familie Astrid-Lindgren-Kita (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und 
Land gemeinnützige GmbH) Heiligenweg 
Kinderhaus Limberger Str. e.V. Jakobus Herz Jesu DRK-Kindertagesstätte (DRK Kreisverband Osnabrück e.V.) Kleine Landwehr 
Kinderladen Friesenweg e.V. Lukas König David Kindergarten Wakhegge (Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH) Landwehr 
Kindervilla e.V. Luther Liebfrauen Kindertagesstätte am Kühnehof (Evangelisches Jugend- und 
Fürsorgewerk) Lüstringen 
Marianne Schlief e.V. Margareten Maria Hilfe der Christen Kunterbunte Elefanten (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Martinsburg 
Mobile e.V. Markus Maria Königin des Friedens LüttenHütt (IB West gGmbH) Pye 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten e.V. Martin Niels-Stensen-Krippe Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Osnabrück e.V.) Schinkel 
Pusteblume e.V. Martin Krippe Finkennest St. Ansgar Rasselbande (SKF e.V. Osnabrück) Schölerberg 
Wühlmäuse e.V. Matthäus St. Antonius Haste Regenbogen (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück) Wüste 
Zauberflöte e.V. Melanchthon St. Antonius Voxtrup Schatzkiste (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 Paulus Tannenburgstr. St. Barbara Sonnenblume (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Paulus Rappstraße St. Bonifatius Vogelsang Kindergarten (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 Paulus Wesereschstr. St. Christophorus Waldkindergarten Sutthausener Waldfreunde 
(Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 St. Katharinen St. Elisabeth Waldkindergarten Lüstringer Waldtrolle 
(Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 St. Marien Flohrstr. St. Franziskus Waldorfkindergarten am Friedensweg 
(Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik e.V.)  
 St. Marien Turnerstr. St. Johann Waldorfkindergarten am Langenkamp 
(Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik e.V.)  
 St. Michaelis St. Joseph Wetterfrösche (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Thomas Am Limberg St. Maria Rosenkranz Wüstenmäuse (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Thomas In der Dodesheide St. Petrus Dom   
 Timotheus St. Pius   
  St. Wiho   
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
16 
Öffnungs-/Schließzeiten 
 
Ergänzend zur sogenannten Kernzeit gibt es vorab und/oder im Anschluss sogenannte Randzeiten. 
 
Beginn Einrichtungen Einrichtungen 
kumuliert 
Kinder 
2024 
Anteil in % 
2024 
Kinder 
2023 
Anteil in % 
2023 
07:00 Uhr 29 29 252 4,3 % 248 4,2 % 
07:30 Uhr 47 76 1.196 20,4 % 1.210 20,4 % 
08:00 Uhr 12 88 4.419 75,3 % 4.471 75,4 % 
Summe 88 88 5.867 100,0 % 5.929 100,0 % 
       
Ende Einrichtungen Einrichtungen 
kumuliert 
Anzahl Kinder 
2024 
Anteil in % 
2024 
Anzahl Kinder 
2023 
Anteil in % 
2023 
12:00 Uhr 0 0 35 0,6 % 31 0,5 % 
12:30 Uhr 0 0 6 0,1 % 11 0,2 % 
13:00 Uhr 0 0 175 3,0 % 254 4,3 % 
13:30 Uhr 2 2 28 0,5 % 35 0,6 % 
14:00 Uhr 4 6 799 13,6 % 803 13,6 % 
14:30 Uhr 1 7 225 3,8 % 196 3,3 % 
15:00 Uhr 1 8 356 6,1 % 270 4,6 % 
15:30 Uhr 2 10 274 4,6 % 281 4,7 % 
16:00 Uhr 61 71 3.866 65,9 % 3.890 65,6 % 
16:30 Uhr 8 79 69 1,2 % 68 1,1 % 
17:00 Uhr 9 88 34 0,6 % 90 1,5 % 
Summe 88 88 5.867 100,0 % 5.929 100,0 % 
 
Der Anteil der Ganztagsplätze ist zum dritten Mal in Folge gesunken und liegt nun bei 66,1 %. Dieser Rückgang 
steht im Zusammenhang mit dem strukturellen Fachkräftemangel, der bundesweit schon länger besteht und 
seit 2022 auch in der Stadt Osnabrück deutli ch wird. Um die Eltern vor immer wieder kurzfristig 
angekündigten Gruppenschließungen bzw. Reduzierungen der gebuchten Betreuungszeiten zu schützen und 
gleichzeitig passgenau auf die Bedarfe der Familien zu reagieren, strukturierte zunächst die Stadt Osnabrück 
als Träger von 11 Kindertagesstätten die Betreuungszeiten unter dem Gesichtspunkt des Fachkräftemangels 
neu. Dieser Vorgehensweise haben sich mittlerweile auch 13 Einrichtungen anderer Träger angeschlossen. 
Die Kernzeiten in den Kindergartengruppen werden auf 08:00 bis 14:00 Uhr festgelegt, damit gelten diese 
Plätze mit einem Betreuungsumfang von sechs Stunden als Halbtagsplätze. In allen Einrichtungen wird nach 
wie vor eine Ganztagsbetreuung bis 16 :00 Uhr bzw. darüber hinaus als gruppenübergreifende Randzeit 
angeboten. So konnten alle Nachfragen nach einer Ganztagsbetreuung beispielsweise für Kinder mit 
besonderem Unterstützungsbedarf und Eltern in Ausbildung, Studium oder Beruf erfüllt werden. 
 
  
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Halbtagsplätze 1.542 1.435 1.282 1.081 897 769 749 1.262 2.078 2.083
Ganztagsplätze 3.766 3.982 4.200 4.429 4.664 5.024 5.244 4.702 4.168 4.070
Halbtagsplätze in Prozent 29,1 26,5 23,4 19,6 16,1 13,3 12,5 21,2 33,3 33,9
Ganztagsplätze in Prozent 70,9 73,5 76,6 80,4 83,9 86,7 87,5 78,8 66,7 66,1
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
0
1.500
3.000
4.500
6.000
Entwicklung Halbtags- und Ganztagsplätze
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
17 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Die tägliche Be treuungsdauer im Elementarbereich  stagnierte seit 2019 bei 7,8 Stunden täglich.  Zuletzt 
erklärte sich das durch die gestiegene Inanspruchnahme von Ganztagsplätzen bei gesunkener Nachfrage von 
Randzeiten. Aufgrund der Anpassungen bei den Kern- und Randzeiten im Zuge des Fachkräftemangels kommt 
es nun bei der täglich  gebuchten Betreuungszeit zu einer Absenkung auf 7, 6 Stunden. Die dargestellten 
Betreuungszeiten beziehen sich auf die gebuchten Stunden. Die Erfahrungen in den Einr ichtungen vor Ort 
zeigen, dass die Familien teilweise die gebuchten Stunden nicht im vollen Umfange tatsächlich in Anspruch 
nehmen - insbesondere bei kostenfreien Angeboten. Die gebuchte Betreuungszeit ist in den Krippengruppen 
am höchsten, da diese zum Stichtag 01.10.2024 zu gut 90 % als Ganztagsangebote konzipiert waren. 
 
Gruppenart Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippengruppen 1.368 10.658,5 7,79 
Altersstufenübergreifende Gruppen 1.205 9.092,0 7,55 
Kindergartengruppen 3.294 24.919,5 7,57 
Summe 5.867 44.670,0 7,61 
 
Die folgende Tabelle zeigt die gebuchten Betreuungszeiten in den verschiedenen Altersgruppen: 
 
Alter 0 Jahre 1 Jahr 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre 
Durchschnittliche Betreuungsdauer (Std./Tag) 7,62 7,81 7,69 7,55 7,58 7,58 7,58 
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Alle Einrichtungen mit Ausnahme der beiden Waldkindergärten bieten ein warmes Mittagessen an. 
 
 
 
Nutzerstruktur 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 wurden in Osnabrück insgesamt 6.153 Plätze in Kindertagesstätten für die Alters -
gruppe null Jahre bis zum Schuleintritt vorgehalten. 5.867 Kinder besuchten eine Einrichtung. Zum Stichtag 
waren 286  Plätze nicht belegt . Es ist zu berücksichtigen, dass 107 Kinder zum Stichtag nicht mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. Davon kommen 59 Kinder von außerhalb (überwiegend aus dem 
Landkreis Osnabrück und dem benachbarten NRW), sie wohnen also nicht in Osnabrück. 42 Kinder sind nicht 
in Osnabrück gemeldet, werden aber in der Kita mit einer Osnabrücker Adresse geführt. Weitere sechs Kinder 
sind mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet. 5.760 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet 
(Vorjahr: 5.837).  
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Kinder 5.114 5.255 5.336 5.367 5.472 5.614 5.776 5.747 5.929 5.867
Mittagessen 4.107 4.319 4.611 4.717 4.905 5.149 5.327 5.389 5.620 5.726
Anteil in % 80% 82% 86% 88% 90% 92% 92% 94% 95% 98%
0%
25%
50%
75%
100%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
18 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Am Stichtag 01.10.20 24 besuchten 59 auswärtige Kinder im Alter von null  Jahren bis zum Schuleintritt  
Einrichtungen der Stadt Osnabrück  (2023: 57; 2022: 55; 2021: 59; 2020: 77 ). Vor dem Hintergrund des 
Platzmangels für Osnabrücker Kinder hat der Fachdienst mit  den Trägern eine restriktivere Platzvergabe an 
auswärtige Kinder vereinbart, sodass sich deren Anzahl nun auf einem niedrigen Niveau von unter einem 
Prozent eingependelt hat. Die Stadt Osnabrück erhält eine pauschale Erstattung von den Wohnortgemeinden 
pro Jahr und Kind von 2.592 Euro. Diese Pauschale deckt nicht die Betriebskosten eines Krippen - oder 
Kindergartenplatzes. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 2023/2024  besuchten 11 in Osnabrück gemeld ete Kinder eine Kindertagesstätte 
außerhalb der Stadt. Für diese Kinder wird eine Pauschale von 2.592 Euro an die jeweilige Gemeinde gezahlt. 
 
Altersgruppen nach Stadtteilen 
 
 
2 4 7 1 1 4 2 5 3 5 2 2 2 2 3 4 4 1 9 3 2
42
89
99
58
23
82
51
90
35
104
61
43
13
143
45
121
54
64 65
32
77 83
19 21
119
176
217
239
51
244
180
316
71
383
166
104
64
374
143
249
128
197 203
92
265
189
79
36
0
100
200
300
400
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Dar.-Gret.-Lüstr.
22 Voxtrup
23 Nahne
24 außerhalb
unter 1 Jahr 1 und 2 Jahre 3 bis 6 Jahre
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
19 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale Betrachtung) und in 
welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). Sie unterstreicht, dass dem überwiegenden Wunsch nach einer 
wohnortnahen Betreuung sehr häufig entsprochen werden kann. 
 
Stadtteil, in dem 
das Kind lebt 
Stadtteil, in dem die besuchte Kita liegt Gesamt Versorgung 
im Stadtteil 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 
01 Innenstadt 91 9 15   4 1  9 2 1   6 10 12   1  2   163 56% 
02 Weststadt 24 97 60   4   1 1    1 5 62 2 9 2   1  269 36% 
03 Westerberg 28 66 181 1  4 1 5  1  1  3  25 4  3     323 56% 
04 Eversburg 3 10 53 169 2 5 3 2   1 2   1 6   38 3    298 57% 
05 Hafen 4 2 30 20  10 3 1    1    1   3     75 0% 
06 Sonnenhügel 10 3 20  12 238 17 16 1 1 2 2    4   2  1 1  330 72% 
07 Haste 1 1 6  1 6 198 9  2  2  3 1     1 1  1 233 85% 
08 Dodesheide 3 1 6  1 83 25 273 1 7 3 3  1 1 2      1  411 66% 
09 Gartlage 38 2 7   8 2  19 12 1   1 3 10  1   2   106 18% 
10 Schinkel 15 2 9  2 12 2 10 31 343 4 26  4 9 5  2   12 2  490 70% 
11 Widukindland 9     9 3 35 4 49 106 8  1 4   1   2 1  232 46% 
12 Schinkel-Ost 3 1 1  1 3  5 3 27  76  7 1 2 3    13 1  147 52% 
13 Fledder 7  2   1    4    55 2   2   1 5  79 0% 
14 Schölerberg 30 3 3   5 5 2 1 9    345 66 20 4 3   2 9 12 519 66% 
15 Kalkhügel 4 3 4   2   3 2    8 135 26 2      1 190 71% 
16 Wüste 37 52 20   4 1 1  3 1 2  10 38 195 1 4 1  1 1  372 52% 
17 Sutthausen  3        2    7 5 10 155 3      185 84% 
18 Hellern 1 10 8   2      2  3 4 19 4 212      265 80% 
19 Atter 3 5 10 14  2 3         3  14 216   2  272 79% 
20 Pye  4 3 5  2 4 1           1 105    125 84% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 2 3    3  5 2 37 7 61  4  3     215 9  351 61% 
22 Voxtrup 4 2    2  1 1 4  1  21 1 3     5 229 1 275 83% 
23 Nahne         2     20 5 1 5    1 1 63 98 64% 
außerhalb 9 7 3 1   4 3 1 4  2  7 1 1 1 4  1 3 6 1 59  
Summe 326 286 441 210 19 409 272 369 79 510 126 189 0 507 292 410 181 255 267 110 261 269 79 5.867  
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
20 
2.1.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach § 6 Satz 2 der Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migratio nshintergrundes (MighEV) vom 
29.09.2010 liegt ein Migrationshintergrund vor, wenn 
 
 die Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder 
 der Geburtsort der Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und 
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder 
 der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der Person außerhalb der heutigen Grenzen der 
Bundesrepublik Deutschland liegt sowie eine Zuwanderung dieses Elternteiles in das heutige Gebiet der 
Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte. 
 
Migration und Integration sind im Fokus konzeptionellen Handelns der Stadt Osnabrück, in der mittlerweile 
knapp 60.000 Personen über eine Migrationsbiograf ie verfügen. Die Förderung von Kindern, Jugendlichen 
und Familien sowie der Schutz von unbegleiteten minderjährigen Geflüchteten sind Teil der Osnabrücker 
Gesamtkonzeption zur Integration Zugewanderter in die Regelsysteme. Verwaltungsinterne Strukturen wie 
das Referat für Chancengleichheit, der Fachdienst Bildung und das Team Familienbegleitung sowie integrierte 
Netzwerke, wie die K oordinierungsrunde Integration und die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit , 
moderieren die notwendigen Prozesse und binden die Migrantenorganisationen, die Integrationsberatungs-
stellen verschiedener Träger, die Quartiersarbeit bis hin zur Arbeits- und Sozialverwaltung ein. Diese Akteure 
und auch der Osnabrücker Migrationsbeir at sind miteinander im Austausch, um für die  Zielgruppe 
bestmögliche Lösungen zu entwickeln und für die Organisation Stadtverwaltung Prozesse zu optimieren.  
 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße durch Kinder geprägt, die selbst oder deren 
Familien aus dem Ausland zugezogen sind.  Damit die fehlenden Kenntnisse der deutschen Sprache nicht 
Ursache schulischer Probleme werden, liegt hier ein Arbeitsschwerpunkt in der Sprachbildung. 
 
Der Abgleich mit den Einwohnermeldedaten hat für die in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten 5.760 
Kinder in Kindertagess tätten ergeben, dass 50,8 % einen Migrationshintergrund haben.  Bei getrennter 
Betrachtung von Krippen- und Kindergartenkindern ergibt sich, dass der Anteil bei den Krippenkindern am 
geringsten ist und mit zunehmendem Alter ansteigt: 
 
Migrationshintergrund in Krippengruppen in AÜ-Gruppen in Kindergartengruppen 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
Ja 540 40,66 % 559 47,13 % 1.735 53,45 % 
Nein 788 59,34 % 627 52,87 % 1.511 46,55 % 
Summe 1.328 100,00 % 1.186 100,00 % 3.246 100,00 % 
 
Folgender Vergleich zeigt, dass immer mehr Migrantenfamilien auch ihre unter dreijährigen Kinder in die 
Tageseinrichtungen geben. Diese Zahlen stimmen im Hinblick auf Bildung und Teilhabe aller Kinder positiv: 
 
 
Krippe
2019
Krippe
2024 AÜ 2019 AÜ 2024 KiGa 2019 KiGa 2024
ohne Migrationshintergrund 75,2% 59,3% 60,4% 52,9% 56,8% 46,6%
mit Migrationshintergrund 24,8% 40,7% 39,7% 47,1% 43,2% 53,5%
0%
50%
100%
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
21 
2.1.4 Kita-Online-Anmeldungen und freie Plätze 
 
Die Anzahl der Kinder mit einer fehlenden Platzzusage aus dem Online -Anmeldesystem ist auf einen 
historisch niedrigen Stand gesunken. Zum Stichtag 01.10.20 24 hatten 67 angemeldete Kinder keine 
Platzzusage über das zu Mitte Mai 2024 neu eingerichtete Elternp ortal. Von diesen 67 Anmeldungen 
befanden sich 33 noch in Bearbeitung und hatten damit noch Aussicht auf eine Platzzusage. Die übrigen 34 
Kinder befanden sich auf der Warteliste ihrer Wunsch -Kita. Da es zum Stichtag 01.10.2024 entsprechende 
freie Kapazitäten in anderen Einrichtungen gab, hätten diese Kinder dort einen Betreuungsplatz erhalten 
können. Die Zahlen haben sich in den letzten Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Im Zuge d er Ablösung des Kita -Online-Anmeldeportals durch das Elternportal wurden alle bis dahin 
unversorgten Familien gebeten, eine Anmeldung im neuen System durchzuführen, wenn noch ein 
Betreuungsplatz benötigt wird. Das ist in vielen Fällen nicht erfolgt. Die häufigsten Gründe, dass Eltern eine 
zuvor getätigte Anmeldung nicht weiterverfolgen, sind der Wegzug von Osnabrück und der fehlende – 
ursprünglich geplante – Zuzug nach Osnabrück. So ist das Elternportal mit einem belastbaren Datenbestand 
an Anmeldungen gestartet. 
 
Die freien Plätze werden monatlich aktiv durch den Fachdienst Kinder bei den Kindertagesstätten erfragt. Die 
Beratung der Eltern über die freien Plätze sowie die unterschiedlichen pädagogischen Konzepte erfolgt durch 
die Fachkräfte des Familien- und Kinderservicebüros. Da bei Familien mit Migrationsgeschichte spr achliche 
und ggf. auch technische Barrieren bei der Online-Anmeldung bestehen, unterstützen daneben die Familien-
begleiterinnen Familien bei der Kita -Online-Anmeldung, auch mithilfe von mehrsprachigen Video -
anleitungen. Hier besteht der Anspruch, die gesamte Familie gesellschaftlich zu integrieren und teilhaben zu 
lassen. 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 gab es die folgenden freien Plätze: 
 
Stadtteil für Kinder unter drei Jahren für Kinder ab drei Jahren  Summe 
01 Innenstadt 1 8 9 
02 Weststadt 4 12 16 
03 Westerberg 9 12 21 
04 Eversburg 4 2 6 
05 Hafen 0 1 1 
06 Sonnenhügel 6 23 29 
07 Haste 3 19 22 
08 Dodesheide 6 8 14 
09 Gartlage 1 0 1 
10 Schinkel 11 8 19 
0
100
200
300
400
2020 2021 2022 2023 2024
3-6 Jahre 106 89 108 78 23
0-2 Jahre 188 162 257 203 44
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
22 
Stadtteil für Kinder unter drei Jahren für Kinder ab drei Jahren  Summe 
11 Widukindland 2 1 3 
12 Schinkel-Ost 2 5 7 
13 Fledder 0 0 0 
14 Schölerberg 5 13 18 
15 Kalkhügel 6 21 27 
16 Wüste 1 21 22 
17 Sutthausen 2 3 5 
18 Hellern 6 10 16 
19 Atter 0 1 1 
20 Pye 0 1 1 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 38 40 
22 Voxtrup 2 4 6 
23 Nahne 2 0 2 
Summe 75 211 286 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 waren in den 88 Einrichtungen durchschnittlich jeweils 3,25 Plätze frei. Da das 
Kindergartenjahr zum 1. August beginnt, ist die Zahl der freien Plätze zum Stichtag 1. Oktober in jedem Jahr 
noch etwas höher . Schon einen Monat später ergab die Abfrage nach freien Plätzen noch 195 und zum 
01.12.2024 insgesamt 177 Freistände.  
 
Die freien Plätze jeweils zum Stichtag 1. Oktober haben sich wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Unabhängig vom Stichtag 1. Oktober ergaben die Meldunge n aus den Kindertagesstätten pro Monat im 
Mittel knapp 20 freie Krippenplätze. Noch besser war die Situation im Bereich der Kindergartenplätze. Hier 
gab es zum Start des Kindergartenjahres 2023/2024 in fast 70 % aller Stadtteile in der gesamten Breite der 
Trägerlandschaft freie Plätze, sodass auch kurzfristige Nachfragen bedient werden konnten.  
 
Die ganzjährig vorhandenen freien Plätze im Kindergartenbereich geben Anlass zur Frage, ob die Erreichung 
einer 100 %-Versorgungsquote eventuell an der Wirklichkeit vorbeigeht. Im Ergebnis wird deutlich, dass das 
Ziel, wohnortnahe Plätze anzubieten, weiterhin intensiv verfolgt werden muss, da immer wieder deutlich 
wird, dass anderenfalls Kitaplätze nicht in Anspruch genommen werden, auch wenn sie verfügbar sind.  
 
 
  
2020 2021 2022 2023 2024
3-6 Jahre 127 170 152 247 211
0-2 Jahre 52 47 65 70 75
0
50
100
150
200
250
300
350
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
23 
2.1.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung in der Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen und Veränderungen ab. 
Die Regionale Vereinbarung „Gemeinsam von Anfang an - Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung in der Stadt Osnabrück“ bildet die gemeinsame Grundlage für die inklusive Weiterentwicklung 
und ist somit ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den 
Kindergärten und Krippen. Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu 
sehen und bildet die gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung. Die Regionale 
Vereinbarung wurde zuletzt 2022 an veränderte Rahmenbedingungen angepasst . Neben der Broschüre 
wurde auch ein Elternflyer in Standardsprache und in leichter Sprache erarbeitet. Die Materialien sind unter 
https://bildet.osnabrueck.de/de/kinderbetreuung/staedtische-kindertagestaetten/integrative-betreuung/ 
zu finden. Die Elternflyer sind auch in Papierform erhältlich. Auf der Internetseite sind des Weiteren sechs 
Kurzvideos veröffentlicht, in  denen die Familienbegleiterinnen auf Arabisch, Englisch, Kurdisch, Russisch, 
Somalisch und Türkisch erläutern, was Integration in der Kindertagesstätte bedeutet. 
 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Krippen- und Kindergartengruppen ist 
Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück.  Alle Kinder haben unabhängig von ihrer  
jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in einer Kindertagesstätte oder in der  
Kindertagespflege ab Vollendung des 1. Lebensjahres. Der Bedarf an integrativen Krippen- und Kindergarten-
plätzen wird durch die Koordinationsstelle in Zusammenarbeit mit dem Fachdienst Kinder ermittelt. Dabei 
ist das Ziel, ein stadtteilorientiertes bedarfsgerechtes Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, 
dass sich die Stadt in ihrer Planungsverantwortung den Bedarfen dort stellt, wo sie geäußert werden, um die 
Teilhabe der Kinder mit (drohender) Behinderung wohnortnah sicherzustellen. Zu berücksichtigen ist dabei, 
dass vorrangig freie integrative Plätze im betreffenden Stadtteil zu belegen sind. Für Kinder mit (drohender) 
Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch - und Wahlrecht zwischen der Inanspruch-
nahme eines integrativen oder eines heilpädagog ischen Kindergartenplatzes. Bei einem entsprechend fest-
gestellten Bedarf kann darüber hinaus - ebenfalls alternativ zur integrativen Betreuung - ein Platz im Sprach-
heilkindergarten bzw. im Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch genommen werden. 
 
Die Festlegung auf den Vorrang der bestehenden integrativen Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen 
bietet im Bereich der Kindergärten den Vorteil der Professionalisierung der Teams durch die Kontinuität der 
integrativen Arbeit. Eine heilpädagogische Förderung eines einzelnen Kindes in einer integrativen Gruppe ist 
möglich, wenn im betreffenden Stadtteil keine Plätze in einer vorhandenen integrativen Gruppe frei sind. 
 
Die Anbindung der Integration in Krippengruppen soll aus fachlichen Überlegungen heraus an vorhandene 
integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das dortige integrationsspezifische Fachwissen sowie die - 
oftmals seit vielen Jahren - vorhandenen Erfahrungen mit der integrativen Arbeit und ihren spezifischen An-
forderungen. Außerdem können die Kinder mit Behinderung bei entsprechendem eingliederungshilferecht-
lichen Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative Kindergartengruppe wechseln. Ausnahmen wird 
es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines Kindes erst nach Aufnahme , Eingewöhnung etc. 
herausstellt. 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 gab es in 42 Einrichtungen insgesamt 292 Plätze für die gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung (Vorjahr: 2 71). 16 Plätze waren zum Stichtag nicht belegt.  Ein Großteil 
der als frei ausgewiesen en integrativen Plätze ist d adurch zu erklären , dass die Anträge auf 
Eingliederungshilfe für die entsprechenden Kinder noch nicht bewilligt waren. 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
24 
Jahr 
Gesamtplätze 
davon frei 
Krippe  
ganztags 
AÜ halbtags 
AÜ ganztags 
Kindergarten 
halbtags 
Kindergarten 
ganztags 
Integrative Krippen- 
gruppen 
Integrative  
AÜ-Gruppen 
Integrative 
Kindergartengruppen 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
2024 292 16 16 0 14 0 11 0 124 13 127 3 10 7 63 
2023 271 22 15 1 4 0 23 1 120 15 109 5 8 7 58 
2022 260 19 14 0 4 0 28 1 66 7 148 11 10 8 54 
2021 248 15 12 0 0 0 20 2 11 1 205 12 7 5 54 
2020 223 16 13 0 0 0 20 2 20 5 170 9 8 5 48 
 
10 Einrichtungen bieten eine integrative Betreuung für  16 Krippenkinder an. Bei Integrationsangeboten in 
Krippen ist zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden Kindertagesstätten mit Krippen -
gruppen bei Bedarf integrative Krippenbetreuung anbieten, sodass die Anzahl der entsprechenden 
Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht schwankt. Für die Altersgruppe der Kindergartenkinder gibt es 
63 integrative Gruppen. Zudem bieten sieben altersstufenübergreifende Gruppen mit insgesamt 25 Plätzen 
integrative Betreuung an. 
 
Mit dem Kinder - und Jugendstärkungsgesetzes (KJSG) wird das SGB VIII unter anderem im Hinblick auf die 
Hilfen für Kinder und Jugendliche mit und ohne Behinderungen reformiert. Kinder mit Behinderungen sind 
in die Gruppe der Anspruchsberechtigten aufgenomme n worden. Der öffentliche Träger ist also auch für 
diesen Personenkreis nicht mehr nur aufgefordert, Angebote zur Verfügung zu stellen, sondern muss den 
konkreten Ansprüchen im Sinne einer auskömmlichen Platzgestaltung gerecht werden. Dahinter steht der 
Gedanke, die Hilfen in einer Hand zu bündeln und ab dem 01.01.2028 die Gesamtzuständigkeit der Kinder - 
und Jugendhilfe zu implementieren . Die hierfür notwendigen bundesrechtlichen Voraussetzungen wurden 
Ende 2024 von der Bundesregierung auf den Weg gebracht,  aber noch nicht im Bundestag behandelt. Die 
weitere Entwicklung nach der Bundestagswahl bleibt abzuwarten. Der Fachdienst Kinder ist in den 
Veränderungsprozessen vor Ort eingebunden.  
 
Insgesamt werden die Platzkapazitäten in den Krippen - und Kindergarten gruppen als gut eingeschätzt. 
Weiterentwicklungsbedarf besteht bei der integrativen Betreuung von Grundschulkindern i m Hort sowie in 
der Kindertagespflege . Für diese Betreuungsform wurde deswegen  am 05.02.2025 die Vorlage 
(VO/2025/3882) zur Ausgestaltung d er Betreuung von Kindern mit (drohender) Behinderung in der 
Kindertagespflege in den Jugendhilfeausschuss eingebracht. 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
25 
2.1.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.20 24 besuchten 99 Osnabrücker Kinder eine Kindertagesstätte mit besonderen Förder-
schwerpunkten (Vorjahr: 129 Kinder). Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre gesamt 
01 Innenstadt   3 2 5 
02 Weststadt  1 1  2 
04 Eversburg  1 5  6 
06 Sonnenhügel  3 3 2 8 
07 Haste 1 1 2 1 5 
08 Dodesheide 2 1 5  8 
09 Gartlage 1  1  2 
10 Schinkel 4 6 4 3 17 
11 Widukindland  3 3  6 
12 Schinkel-Ost 1 1 2  4 
13 Fledder  2   2 
14 Schölerberg  1 6 1 8 
15 Kalkhügel  1 1  2 
16 Wüste  1 2 2 5 
18 Hellern  3  1 4 
19 Atter 1   1 2 
20 Pye    1 1 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen  1 2 1 4 
22 Voxtrup 1 2 1 1 5 
23 Nahne  1 2  3 
Summe 11 29 43 16 99 
 
Die Zahlen haben sich in den letzten Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Die Betreuung fand in den Osnabrücker Fördereinrichtungen Irmgard-Kestner-Haus, Schatzkiste, Vogelsang-
kindergarten, Wörterkiste und dem Kindergarten des Landesbildungszentrums für Hörgeschädigte statt. Da-
neben wurden Kinder auch außerhalb der Stadtgrenzen im Montessori -Haus in Belm und im Sprachheilkin-
dergarten Werscherberg in Bissendorf betreut. 
 
Die inhaltliche Zuständigkeit liegt beim Fachbereich Soziales. 
  
103 99 97 96
85
69
115
124 129
99
0
20
40
60
80
100
120
140
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
26 
2.2 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 wurden 273 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
es 60 Kinder weniger. Die Kindertagespflege steht für Kinder bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres als 
familiennahe und flexible Betreuungsform gleichberechtigt neben der Betreuung in Kindertages -
einrichtungen. Kindertagespflege macht es möglich, kurzfristige Betreuungsbedarfe in der Stadt flexibel 
aufzufangen. Eltern schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die 
familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. 
 
Zwischen dem 01.10.2023 und dem 30.09.2024 konnten fünf neu e Kindertagespflegepersonen gewonnen 
werden. Gleichzeitig wurde die Kooperation mit 24 Kindertagespflegepersonen beispielsweise aus 
Altersgründen oder krankheitsbedingt beendet . Es gab aber auch Fälle der beruflichen Umorientierung  - 
teilweise aufgrund der  als unzureichend empfundenen Rahmenbedingung in der Kindertagespflege. Zum 
Stichtag 01.10.2024 kooperierte das Familien- und Kinderservicebüro mit 96 Kindertagespflegepersonen. Die 
Akquise neuer Kindertagespflegepersonen bleibt auch weiterhin eine zentral e Aufgabe des Familien - und 
Kinderservicebüros. 
 
Auf der Gesucheliste standen zum Stichtag 11 Kinder für das gesamte Stadtgebiet. Die Anzahl der Kinder auf 
der Ges ucheliste ist deutlich  gesunken. Die Zahl der zur Verfügung gestellten Plätze ist von 414 auf  371 
zurückgegangen. Durchschnittlich bietet jede Kindertagespflegeperson 3,9 Plätze an (Vorjahr 3,6). Werden 
nur die in der Stadt Osnabrück tätigen Kindertagespflegepersonen betrachtet, so liegt die durchschnittliche 
Anzahl bei 4,2 Plätzen. 
 
Seit Juni 2024 gibt es das Elternportal der Stadt Osnabrück, über welches Eltern ihre Kinder in einem Online-
Verfahren für einen Kita -Platz anmelden können. Im Elternportal ist - anders als es beim vorherigen Kita-
Online-Anmeldeverfahren der Fall war - nunmehr auch die Kindertagespflege als Betreuungsform aufgeführt. 
Hierdurch erhöht sich die Sichtbarkeit der Kindertagespflege. Die Anmeldung für einen Betreuungsplatz in 
der Kindertagespflege erfolgt hingegen weiterhin über das Serviceportal der Stadt Os nabrück. Für 2025 ist 
geplant, den Kindertagespflegepersonen der Stadt Osnabrück die Möglichkeit zu bieten, sich und ihre 
Kindertagespflegestelle auf der Internetseite der Stadt Osnabrück vorzustellen. Eltern soll auf diese Weise 
ermöglicht werden, einen besseren Überblick über die verschiedenen Kindertagespflegestellen zu erhalten. 
Durch diese Maßnahme soll en die Sichtbarkeit der Kindertagespflege und damit einhergehend der 
Bekanntheitsgrad dieses Betreuungsangebotes weiter gesteigert werden. 
 
Die in der S tadt Osnabrück tätigen Kindertagespflegepersonen k önnen sich über eine Verbesserung der 
Rahmenbedingungen in der Kindertagespflege freuen. So wurde in der Sitzung des Jugendhilfeausschusses 
am 11.09.2024 der Vorlage VO/2024/3385 mit folgendem Inhalt zugestimmt: 
 
 Unterbrechungszeiten, die auf einen in der Person der Kindertagespflegeperson liegenden Grund 
zurückzuführen sind, werden von 15 auf 20 Tage im Jahr (Basis 5-Tage-Woche) erhöht. In begründeten 
Einzelfällen ist die Anerkennung einer längeren krankheitsbedingten Ausfallzeit möglich, während derer 
eine Fortzahlung der laufenden Geldleistungen erfolgt. Darüber hinaus wird die Anzahl der gewährten 
Fehltage für Fortbildungen von derzeit zwei Tagen auf künftig drei Tage erhöht. 
 Kindertagespflegepersonen, die ihre Tätigkeit neu in der Stadt Osnabrück aufnehmen, erhalten künftig 
einen Zuschuss zur Erstausstattung in Höhe von 100 Euro je Kind, dessen Betreuung innerhalb der ersten 
12 Monate nach Aufnahme der Tätigkeit begonnen wurde. Die in der Stadt Osnabrück tätigen 
Kindertagespflegepersonen erhalten künftig im Abstand von fünf Jahren einen Zuschuss für notwendige 
Renovierungsmaßnahmen sowie die Anschaffung bzw. Ergänzung von Mobiliar in Höhe von 100 Euro je 
betreutem Kind, maximal jedoch 300 Euro. 
 
Die Umsetzung beider Punkte erfolgte zum 01.01.2025. 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
27 
In 2024 feierte d ie Kindertage spflege in Deutschland ihr 50-jähriges Bestehen. Das Familien - und  
Kinderservicebüro veranstaltete anlässlich dieses Jubiläums am 24. 10.2024 einen Fachtag zum Thema  
„Kommunikation mit Eltern in der Kindertagespflege“. Als Dozentin führte Sanja Faustmann durch den Tag. 
Nach einstimmig positiver Rückmeldungen - sowohl seitens der Kindertagespflegepersonen als auch der Mit-
arbeitenden des Familien- und Kinderservicebüros - ist eine Verstetigung dieser Veranstaltung geplant, so-
dass nunmehr jährlich ein entsprechender Fachtag stattfinden soll. 
 
2.2.1 Kindertagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 standen 96 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 371 Plätzen zur Verfügung: 
 
Stadtteil/Tätigkeitsort Kindertagespflegepersonen Plätze 
01 Innenstadt 8 34 
02 Weststadt 3 13 
03 Westerberg 3 13 
04 Eversburg 4 17 
05 Hafen 5 18 
06 Sonnenhügel 1 5 
07 Haste 2 7 
08 Dodesheide 11 44 
09 Gartlage 4 19 
10 Schinkel 2 6 
11 Widukindland 0 0 
12 Schinkel-Ost 1 5 
13 Fledder 2 10 
14 Schölerberg 11 45 
15 Kalkhügel 5 22 
16 Wüste 6 25 
17 Sutthausen 2 7 
18 Hellern 3 9 
19 Atter 1 5 
20 Pye 1 5 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 3 14 
22 Voxtrup 3 13 
23 Nahne 1 5 
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 3 10 
24b außerhalb von Osnabrück 11 20 
Summe 96 371 
 
Geschlecht und Migrationsgeschichte 
 
Von den 96 Kindertagespflegepersonen sind 92 weiblich und vier männlich. 27 Kindertagespflegepersonen 
haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 28,1 %. Sie liegt damit höher als die Quote 
der Kindetagespflegekinder mit Migrationsgeschichte (20,9 %). Kindertagespflegepersonen mit Migrations -
geschichte bringen wertvolle Ressourcen ein. Neben Sprachenvielfalt ist die Auseinandersetzung mit der 
eigenen kulturellen Entwicklung wichtig. Kinder, die in zwei verschiedenen kulturellen Lebenswel ten 
aufwachsen, müssen in beiden handlungsfähig und kompetent sein, um entsprechend partizipieren zu 
können.  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
28 
Das Alter der Kindertagespflegepersonen verteilte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59  60 
Anzahl 3 21 28 31 13 
Anteil in % 3 % 22 % 29 % 32 % 14 % 
 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr  2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl 63 10 5 11 5 2 
Anteil in % 65,6% 10,4% 5,2% 11,5% 5,2% 2,1% 
 
Qualifikation 
 
Die städtischen Kindertagespflegepersonen bringen folgende Berufsausbildungsabschlüsse mit:  
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl 
Dipl.-Sozialpädagogin/Dipl.-Sozialpädagoge FH 1 
Dipl.-Sozialpädagogin/Dipl.-Sozialpädagoge Uni 1 
Dipl.-Heilpädagogin/Dipl.-Heilpädagoge FH 0 
Erzieherin/Erzieher 14 
Kinderpflegerin/Kinderpfleger 2 
Heilerzieherin/Heilerzieher 2 
Assistentin/Assistent im Sozialwesen 2 
soziale und medizinische Helferberufe 6 
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 1 
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 7 
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 49 
Summe 85 
 
22 der 85 städtischen Kindertagespfle gepersonen - also knapp 26 % - haben einen pädagogischen Aus -
bildungsabschluss. Grundsätzlich können nur Kindertagespflegepersonen  tätig sein , die einen 
Qualifizierungskurs für Kindertagespflege abgeschlossen haben oder eine entsprechende Qua lifizierung 
nachweisen. 
 
In Osnabrück sind die Qualifizierungskurse am „Kompetenzorientierten Qualifizierungshandbuch“ (QHB) 
ausgerichtet. Die Grundqualifizierung glie dert sich in zwei Blöcke bestehend aus 160 tätigkeits -
vorbereitenden und 140 tätigkeitsbegleitenden Unterrichtsstunden. Hinzu kommen rund 140 Selbst -
lerneinheiten. Auch der Praxisanteil kommt nicht zu kurz: Zur Ausbildung gehören jeweils 40 Stunden 
Praktikum in einer Kindergarten - oder Krippengruppe und 40 Stunden in der Kindertagespflege. Nach dem 
ersten tätigkeitsvorbereitenden Unterrichtsblock, der mit einer Lernergebnisfeststellung abschließt, kann in 
der eigenen Kindertagespflegestelle gestartet werden. Der zweite Teil der Qualifizierung ist dann tätigkeits-
begleitend und schließt erneut mit einer Lernergebnisfeststellung ab. Dadurch gelingt eine optimale Theorie-
Praxis-Verzahnung, die es ermöglicht, Kompetenzen zu entwickeln und diese im alltäglichen H andeln 
praktisch umzusetzen.  
 
Im September 2024 startete ein tätigkeitsvorbereitender Grundqualifizierungskurs, an dem derzeit drei 
Personen teilnehmen, die nach erfolgreichem Abschluss des Kurses im März 2025  die Tätigkeit als 
Kindertagespflegeperson in der Stadt Osnabrück aufnehmen möchten. In 2023/2024 wurde darüber hinaus 
ein tätigkeitsbegleitender Aufbauqualifizierun gskurs durchgeführt, an dem 10  Kindertagespflegepersonen 
aus der Stadt Osnabrück erfolgreich teilnahmen. Insgesamt haben somit inzwischen  39 der 85 
Kindertagespflegepersonen in der Stadt Osnabrück den tätigkeitsbegleitenden Aufbauqualifizierungskurs 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
29 
erfolgreich absolviert. Hierdurch  konnte die Qualität in der Betreuung maßgeblich gesteigert werden. Ein 
weiterer Aufbauqualifizierungskurs ist zunächst nicht geplant. Vielmehr befindet sich in Kooperation mit der 
Katholischen Familien-Bildungsstätte Osnabrück ein Qualifizierungskurs in Planung, der auf die Betreuung 
von Kindern mit (drohender) Behinderung in der Kindertagespflege ausgerichtet ist. D ieser 
Qualifizierungskurs soll erstmalig im April 2025 starten. 
 
 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 betreuten 45 Kindertagespflegepersonen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt, das 
entspricht einer Quote von 46,9 %. Ca. 4,2 % arbeiteten als zugehende Kindert agespflegepersonen im 
Haushalt der Kinder. 47 Kindertagespflegepersonen (48,9 %) betreuten in anderen Räumen. 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 gab es in Osnabrück folgende Großtagespflegestellen (GTP): 
 
Stadtteil Name Kindertagespflege- Bemerkung personen plätze 
01 Innenstadt OsnaKids 2 8 
 
01 Innenstadt Kleine Strolche in der Justiz 2 8 GTP von Amts -/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück 
01 Innenstadt Mütterzentrum 2 8 
 
02 Weststadt Wallmäuse 2 10 GTP der Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 2 8 GTP der Universität Osnabrück, 
Fachschaft Biologie 
04 Eversburg Sonnenschein 2 10 
 
05 Hafen Lila Haus 3 8  
05 Hafen Die Sonnenküken 2 10  
08 Dodesheide Die Stoppersocken 2 8  
08 Dodesheide Zwergenland 2 8  
08 Dodesheide Bilingo 2 10 
 
09 Gartlage Stadtwerke-Minis 2 10 GTP der Stadtwerke Osnabrück 
13 Fledder Bunte Welt 2 10 GTP des Eleganz Bildungsplattform e.V. 
14 Schölerberg Das große Haus der kleinen 
Leute 
2 8  
15 Kalkhügel Kinderzimmer 2 10  
16 Wüste Die Wüsteneulen 2 8 
 
16 Wüste Die kleine Fabrik 2 10 GTP der Pflegefabrik 
18 Hellern Haus am See 3 9 
 
Summe 38 161 
 
 
  
in der Wohnung des
Kindes in der eigenen Wohnung in anderen Räumen
Kindertagespflegepersonen 4 45 47
betreute Kinder 8 97 168
0
50
100
150
200
Ort der Betreuung
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
30 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Kindertagespflegepersonen zusammen, um gemeinsam ihrer 
Tätigkeit nachzugehen. Die persönliche und vertragliche Zuordnung eines Kindes zu einer bestimmten 
Kindertagespflegeperson muss dabei gemäß § 19 Abs. 2 NKiTaG gewährleistet sein.  Sofern eine 
Kindertagespflegeperson eine pädagogische Fachkraft ist, dürfen in einer Großtagespflegestelle maximal 10 
Kinder zeitgleich betreut werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei acht Kindern. Die Platzzahl wird zudem 
auf acht Kinder eingeschränkt, wenn unter den bis zu 10 gleichzeitig anwesenden fremden Kindern mehr als 
drei Kinder unter zwei Jahren  sind. Diese Regelung, welche gemäß der Übergangsregelung des § 39 Abs. 2 
NKiTaG bislang bis zum 31.07.2024 g alt, wurde durch Beschluss des N iedersächsischen Landtags vom 
17.06.2024 bis zum 31.07.2028 verlängert, um dem Fachkräftemangel in der Kindertagesb etreuung zu 
begegnen und die Platzvergabe in der Kindertagespflege flexibler zu gestalten.  Das bedeutet, dass nun bis 
zum 31.07.2028 in G roßtagespflegen selbst dann 10  Kinder gleichzeitig betreut werden dürfen, wenn 
hierunter mehr als drei Kinder sind, die  das zweite Lebensjahr noch nicht vollendet haben und mindestens 
eine Kindertagespflegeperson über eine Qualifikation nach § 9 Abs. 2 Satz 1 NKiTaG verfügt. 
 
Eine Großtagespflegestelle kann im Haushalt einer Kindertagespflegeperson oder in anderen geeignet en 
Räumen eingerichtet werden. Die Großtagespflege ist keine Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern 
eine besondere Form der Kindertagespflege - deshalb gelten hier zum Teil andere oder auch zusätzliche 
inhaltliche und rechtliche Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege. Den Kindertagespflege-
personen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen fachlichen Austausch und gegen -
seitige Unterstützung im Alltag untereinander. Spezielle Fachfragen und Probleme können leichter im Team 
beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die Bündelung der Ressourcen mehrerer 
Kindertagespflegepersonen bessere finanzielle Möglichkeiten für die Anmietung externer Räume bestehen 
und finanzielle Risiken gemeinsam getragen werden  können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege 
besondere Anforderungen an die Kooperationsfähigkeit, so zum Beispiel bei Absprachen zur Gestaltung des 
pädagogischen und organisatorischen Alltags. 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arb eitgeber, eine betriebliche Kindertagesbetreuung 
anzubieten, um so Fachkräfte zu binden oder zu gewinnen. Sie stellen dann in aller Regel die Räume zur 
Verfügung und unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagespflegestelle bei der Ausstattung. Die Beratung , 
Vermittlung und Begleitung erfolgt durch die Fachkräfte des Familien - und Kinderservicebüros. Die 
Zusammenarbeit vom Familien - und Kinderservicebüro und de m jeweiligen Arbeitgeber wird durch einen 
Kooperationsvertrag geregelt. Die in den Großtagespfleges tellen tätigen Kindertagespflegepersonen sind 
meistens selbstständig. In den betrieblichen Großtage spflegen werden ca. 20 Kinder mit einem Wohnsitz 
außerhalb von Osnabrück betreut. Diese Plätze stehen dann - vergleichbar mit den betrieblichen 
Kindertageseinrichtungen - nicht für Osnabrücker Kinder zur Verfügung. 
 
 
  
2020 2021 2022 2023 2024
Großtagepflegestellen 16 19 19 18 19
Kindertagespflegepersonen 36 41 40 39 38
Plätze 153 167 162 156 161
0
50
100
150
200
Entwicklung der Großtagespflegestellen in Osnabrück
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
31 
2.2.2 Kinder in Kindertagespflegestellen 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 wurden 273 Kinder aus allen Stadteilen in Kindertagespflegestellen betreut: 
 
Stadtteil Alter gesamt 0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 
01 Innenstadt 1 11 
  
12 
02 Weststadt 1 14 
  
15 
03 Westerberg 2 11 1 2 16 
04 Eversburg 1 11 2 
 
14 
05 Hafen 
 
3 
  
3 
06 Sonnenhügel 
 
14 
 
1 15 
07 Haste 
 
7 
  
7 
08 Dodesheide 2 16 
 
6 24 
09 Gartlage 
 
4 
  
4 
10 Schinkel 
 
12 1 
 
13 
11 Widukindland 
 
4 
  
4 
12 Schinkel-Ost 
 
4 
  
4 
13 Fledder 
 
6 
  
6 
14 Schölerberg 2 29 
 
4 35 
15 Kalkhügel 2 6 1 
 
9 
16 Wüste 4 22 1 1 28 
17 Sutthausen 
 
6 
  
6 
18 Hellern 
 
11 
  
11 
19 Atter 1 10 
  
11 
20 Pye 
 
6 
  
6 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 
 
13 
  
13 
22 Voxtrup 
 
13 
  
13 
23 Nahne 
 
4 
  
4 
Summe 16 237 6 14 273 
 
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 01.10.202 4 
stellt diese Gruppe mit 253 Kindern (92,7 %) den weitaus größten Anteil (Vorjahr: 88,6 %). 
 
Migrationsgeschichte / Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 273 Kindern haben 57 Kinder einen Migrationshintergrund. Das entspricht einer Quote von 20,9 %. 
Kein Kind hat einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB IX aufgrund einer geistigen oder körperlichen 
Behinderung. 
 
Betreuungszeiten 
 
Betreuungstage pro Woche Alter gesamt 0 1 -2 3 -5 6 -13 
1      
2   2 6 8 
3 2 8  4 14 
4 2 34   36 
5 12 195 4 4 215 
Summe 16 237 6 14 273 
 
Der Anteil der Kinder, die an mindestens fünf Tagen betreut werden, liegt bei 78,8 % (Vorjahr: 76,6 %).  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
32 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
Durchschnittliche tägliche  
Betreuungszeit 
Alter gesamt 0 1 - 2 3 -5 6 -13 
bis zu 5 Stunden  8 3 12 23 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 7 94 2 2 105 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 9 135 1  145 
Summe 16 237 6 14 273 
 
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang liegt bei 7,04 Stunden (2023: 6,75). 
 
Umfang der öffentlichen Finanzierung und Förderung 
 
Alle Eltern der in Kindertagespflege betreuten 273 Kinder wurden durch die Fachkräfte des Familien- und 
Kinderservicebüros beraten. Daneben wurden die Kinder auch überwiegend durch die Fachkräfte in die 
Kindertagespflegestellen vermittelt. Auch nach der Vermittlung bleiben sie sowohl für die 
Kindertagespflegepersonen als auch für die Famili en beratend tätig . Für alle 273 Kinder wird e in 
Tagespflegegeld von 5,10 Euro je Betreuungsstunde bzw. de r erhöhte Stundensatz zu ungünstigen 
Betreuungszeiten gewährt. D as Tagespflegegeld teilt sich auf in  die Geldleistung für Sachaufwand  
(Verpflegung, Pflegemittel, Spielzeug etc.) in Höhe von 2,20 Euro und in den Beitrag zur Anerkennung der 
Förderleistung in Höhe von 2,90 Euro. 
 
 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 
 
Der Bestandserhebung liegen Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde, die dem Punkt 5  „Anlage“ zu 
entnehmen sind. 
 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 
 
In Osnabrück gibt es 27 Grundschulen. Seit dem 01.08.2024 gibt es an allen Schulstandorten ein schulisches 
Ganztagsangebot. 24 Grundschulen werden als Offene Ganztagsgrundschulen geführt. Die Drei -Religionen-
Schule ist eine t eilgebundene Ganztagsgrundschule, d ie Diesterwegschule ist eine Ganztagsschule ohne 
anschließendes Jugendhilfeangebot und die Freie Montessori-Grundschule ist eine freie Halbtagsschule, die 
mittels einer Sonstigen Tageseinrichtung eine Nachmittagsbetreuung organisiert. Alle Schulen sind ebenfalls 
„Verlässliche Grundschulen“, die eine Unterrichtung bzw. Betreuung der Kinder innerhalb eines verlässlichen 
Zeitrahmens für fünf Zeitstunden bis ca. 13:00 Uhr sicherstellen. 
 
Im derzeitigen Schuljahr 202 4/2025 gibt es in Osnabrück insgesamt 5.509 Grundschulkinder. Für die 
Betreuung von Kindern im Grundschulalter wurden in der Stadt Osnabrück am Stichtag 01.10.2024 insgesamt 
1.552 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten. Durch die Umsetzung des Osnabrücker Rahmenkonzeptes 
zum Ausbau von Ganztagsgrundschulen bieten die freien Träger der Jugendhilfe an 22 Standorten für 24 
Grundschulen zusätzlich zum Ganztagsschulangebot eine nachschulische Betreuung analog der jetzigen 
Hortzeiten an (nach dem Osnabrücker Modell des Kooperativen Hortes). 
 
Daneben gibt es mit der Herman -Nohl-Schule eine Förderschule, die auch Grundschulkinder betreut. Der  
dortige Ganztagsbereich wurde im Schuljahr 2023/2024 im Rahmen einer einjährigen Förderung durch die 
Stadt Osnabrück finanziell unterstützt. Im Jahr 2024 gab es Gespräche zur zukünftigen Entwicklung des 
Ganztagsangebotes zwischen den Verantwortlichen in d en Fachbereichen Bildung, Schule und Sport sowie 
Kinder, Jugendliche und Familien, dem Regionalen Landesamt für Schule und Bildung und der Schulleitung. 
Perspektivisch wird über eine Umwandlung in eine gebundene Ganztagsschule nachgedacht.  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
33 
Grundschulen Stand: 15.08.2024, Quelle: Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
 
Stadtteil Name der Schule  
Schulkinder- 
garten 
Schüler und Schülerinnen in den einzelnen Jahrgängen / Klassenzahl  Gesamt 1 2 3 4 
Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen 
01 Innenstadt Drei-Religionen-Grundschule   35 2 35 2 34 2 41 2 145 8 
01 Innenstadt Rosenplatzschule 10 1 56 3 74 3 60 3 55 3 245 12 
02 Weststadt Altstädter Schule   42 2 40 2 37 2 33 2 152 8 
02 Weststadt Elisabethschule   58 3 51 3 48 2 55 3 212 11 
02 Weststadt Rückertschule   39 2 36 2 47 2 28 2 150 8 
03 Westerberg Heinrich-Schüren-Schule 11 1 38 2 44 2 42 2 44 2 168 8 
04 Eversburg Grundschule Eversburg   67 3 70 3 64 3 65 3 266 12 
06 Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule   50 2 65 3 57 3 33 2 205 10 
06 Sonnenhügel Heilig-Geist-Schule   72 3 62 3 57 3 60 3 251 12 
07 Haste Grundschule Haste   54 3 58 3 59 3 52 3 223 12 
08 Dodesheide Schule in der Dodesheide   106 5 101 4 93 4 90 4 390 17 
10 Schinkel Heiligenwegschule   60 3 60 3 50 3 58 3 228 12 
10 Schinkel Stüveschule 11 1 77 4 78 4 71 4 76 4 302 16 
11 Widukindland Grundschule Widukindland   51 3 61 3 38 2 42 2 192 10 
12 Schinkel-Ost Diesterwegschule   67 3 68 3 60 3 43 2 238 11 
14 Schölerberg Grundschule am Schölerberg   41 2 37 2 34 2 28 2 140 8 
14 Schölerberg Bernhard-Overberg-Schule   55 3 38 2 35 2 46 2 174 9 
15 Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule   56 3 56 3 52 3 60 3 224 12 
16 Wüste Grundschule "In der Wüste"   54 3 56 3 53 3 42 2 205 11 
17 Sutthausen Grundschule Sutthausen   50 2 47 2 51 2 35 2 183 8 
18 Hellern Grundschule Hellern   72 3 57 3 52 3 51 3 232 12 
19 Atter Freie Montessori-Grundschule   13 0,5 12 0,5 16 0,6 10 0,4 51 2 
19 Atter Grundschule Atter   75 3 57 3 46 2 23 1 201 9 
20 Pye Grundschule Pye   23 1 25 2 26 2 25 2 99 7 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen   61 3 57 3 62 3 66 3 246 12 
22 Voxtrup Grundschule Voxtrup   48 2 58 3 40 2 55 3 201 10 
23 Nahne Franz-Hecker-Schule   47 2 45 2 39 2 55 3 186 9 
Summe 32 3 1.467 71 1.448 72 1.323 68 1.271 66 5.509 276 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
34 
  

32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
35 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung 
ID und Name 
Platzzahl Verän-
derung Bemerkungen 2024 2023 
Innenstadt Drei-Religionen-Schule *    Teilgebundene Ganztagsschule 
Rosenplatzschule  84  Koop. Hort Rosenkinder 60 60 0  
Weststadt 
Altstädter Schule  8  Koop. Hort CVJM 80 60 +20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Elisabethschule  13  Koop. Hort in der Weststadt 120 101 +19 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes Rückertschule 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule  20  Koop. Hort vor Ort 120 120 0  
Eversburg Grundschule Eversburg  23  Koop. Hort Eversburg 110 110 0  
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule  90  Koop. Hort Matthäus 100 100 0  Heilig-Geist-Schule 
Haste Grundschule Haste  32  Koop. Hort Latzhose 80 100 -20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Dodesheide Schule in der Dodesheide  35  Koop. Hort in der Dodesheide 40 40 0  
Schinkel Heiligenwegschule  39  Koop. Hort Schinkelkids 40 40 0  
Stüveschule  41  Koop. Hort Freunde 60 60 0  
Widukindland Grundschule Widukindland  97  Koop. Hort Widukindland 50 60 -10 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Schinkel-Ost Diesterwegschule      
Schölerberg Bernhard-Overberg-Schule  92  Koop. Hort Bernhard-Overberg-Schule 40 40 0  
Grundschule am Schölerberg  52  Koop. Hort am Schölerberg 40 40 0  
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule  59  Koop. Hort Kalkhügel 80 100 -20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Wüste Grundschule in der Wüste  63  Koop. Hort Grundschule In der Wüste 120 100 -20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Sutthausen Grundschule Sutthausen 100 Koop. Hort Grundschule Sutthausen 80 60 +20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Hellern Grundschule Hellern  72 Koop. Hort Grundschule Hellern 60 60 0  
Atter Freie Montessori-Grundschule *     
Grundschule Atter  73  Koop. Hort in Atter 60 39 +21 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Pye Grundschule Pye  95  Koop. Hort Pye 40 60 -20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Dar.-Gret.-Lüstr.. Waldschule Lüstringen 101 Koop. Hort Lüstringen 40 40 0 Angebot zusammen mit Lüstringer Bergschule 
Voxtrup Grundschule Voxtrup  96  Koop. Hort Voxtrup 72 100 -28 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Nahne Franz-Hecker-Schule  53  Koop. Hort Nahne 60 80 -20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Summe 1.552 1.570 -18  
 
Legende: Ganztagsschule ohne Hortangebot Ganztagsschule mit kooperativem Hort Grundschule ohne Hortangebot 
 
* Am Standort gibt es (weitere) Betreuungsangebote durch die Sonstigen Tageseinrichtungen, die nicht vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien fin anziert werden. 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
36 
Sharingplätze 
 
In den letzten Jahren gab es in ca. 10 klassischen Horten insgesamt rund 40 Sharingplätze. Ein Platz wurde 
jeweils mit zwei Kindern besetzt, die sich in ihren Betreuungszeiten ergänzen. Dies war ein Hinweis auf einen 
Betreuungsbedarf von weniger als fünf Tagen in der Woche, der ggf. über ein schulisches Ganztagsangebot 
gedeckt werden könnte.  
 
Die Umwandlung der letzten Grundschulen in Ganztagsschul en führt dazu, dass auch an diesen Standorten 
den Familien durc h die Verbindung von schulischem  Ganztagsangebot und ergänzende r Betreuung im 
Kooperativen Hort ein bedarfsgerechtes Regelange bot zur Verfügung steht und Sharingplätze nicht mehr 
benötigt werden. 
 
Nutzerstruktur 
 
Es gibt insgesamt 1.552 Hortplätze, die von 1.392 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt sich wie folgt: 
 
Von den 1. 392 Kindern sind 1. 376 zum Stichtag 01.10.20 24 mit Hauptwohnsitz in  der Stadt Osnabrück 
gemeldet. Acht Kinder wohnen laut Angaben der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück 
(Georgsmarienhütte, Hasbergen, Lotte, Ostercappeln und Wallenhorst). Vier Kinder sind nicht in Osnabrück 
gemeldet und weitere vier Kinder sind mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet. 
 
Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum Stichtag 01.10.202 3 haben von den 1.376  mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kindern 686 
einen Migrationshintergrund. Das entspricht e ine Quote von 49,9 %, die damit geringfügiger ausfällt als im 
Elementarbereich. 
 
Warteliste/Auslastung 
 
Am Stichtag 01.10.2024 waren 160 Hortplätze nicht besetzt. Freie Plätze gab es an 20 der insgesamt 22 
Standorte. Daran wird deutlich, dass im Zusammenwirken von Grundschule und Jugendhilfe in Form des 
Osnabrücker Modells die bestehenden Betreuungsbedarfe sehr gut gedeckt werden.  
 
Mögliche Überkapazitäten an einzelnen Standorten werden unter Berücksichtigung des Bestandsschutzes 
der Fachkräfte in den Horten im Laufe de r folgenden Schuljahre abgebaut. Anders als bei Kr ippen- und 
Kindergartenkindern ist für Grundschulkinder nur das Hortangebot am jeweiligen Schulstandort praktikabel.  
 
Öffnungszeiten und Betreuungsdauer  
 
Die Öffnungszeiten variieren je Schulstandort und Konzept der einzelnen Schulen. Der jeweilige 
Kooperationspartner der Jugendhilfe passt sich mit seinen Betreuungszeiten den Schulzeiten an. An manchen 
Standorten bieten die Kooperativen Horte teilweise die Möglichkeit, Betreuungsangebote nur am Freitag und 
in den Ferien in Anspruch zu nehmen. In der Zeit von montags bis donnerstags werden deren Betreuungs-
bedarfe bis 15:00 bzw. 15:30 Uhr komplett durch die Zeiten der Ganztagsgrundschule gedeckt. In den Schul-
ferien bieten Horte - außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. Unter Berücksichti-
gung der Ferienbetreuungszeiten erhöhen sich die täglichen Betreuungszeiten pro Kind um ca. 70 Minuten 
(1,17 Stunden).  
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
37 
2.3.2 Ganztagsförderungsgesetz – GaFöG 
 
Mit dem Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung nach dem Ganztagsförderungsgesetz (GaFöG) für Kinder im 
Grundschulalter soll eine Betreuungslücke geschlossen werden, die bei vielen Familien entsteht, sobald die 
Kinder eingeschult werden. Das Gesetz sieht die stufenweise Einführung eines Anspruchs auf ganztägige 
Förderung für Grundschulkinder ab dem Jahr August 2026 vor. Dann sollen zunächst alle Kinder der ersten 
Klassenstufe einen Anspruch haben, ganztägig gefördert zu werden. Der Anspruch soll in den Folgejahren um 
je eine Klassenstufe ausgeweitet werden, sodass ab August 2029 jedes Grundschulkind der Klassenstufen  
1 bis 4 einen Anspruch auf ganztägige Betreuung hat. Der Rechtsanspruch wird im SGB VIII geregelt und sieht 
einen Betreuungsumfang von acht Stund en an allen fünf Werktagen vor. Die Unterrichtszeit wird 
angerechnet. Der Rechtsanspruch soll auch in den Ferien gelten, dabei können die Länder eine Schließzeit bis 
maximal vier Wochen regeln. Eine Pflicht, das Angebot in Anspruch zu nehmen, gibt es nicht . Der 
Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder soll nach der derzeitigen Positionierung der 
Kultusministerin sowohl in Horten als auch in offenen und gebundenen Ganztagsschulen erfüllt werden 
können.  
 
Die Stadt Osnabrück hat entsprechend der bisherigen politischen Beschlüsse die flächendeckende 
Umwandlung aller städtischen Grundschulen zu Ganztagsschulen nach dem „Osnabrücker Modell“ und somit 
das sukzessive Auslaufen der an den Grundschulstandorten bestehenden Horte realisiert. Dieser Pro zess 
wurde durch die neue Gesetzeslage forciert. Zur Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung im 
Primarbereich wurde eine fachbereichsübergreifende Projektgruppe unter Federführung des Fachbereichs 
Bildung, Schule und Sport eingerichtet. Seit dem Schuljahr 2024/2025 sind alle Grundschulen mit Ausnahme 
der Montessori-Grundschule in freier Trägerschaft Ganztagsschulen . Damit erfüllt die Stadt Osnabrück die 
gesetzlichen Vorgaben deutlich vor Inkrafttreten des Rechtsanspruchs und nimmt damit niedersachsenweit 
eine Vorreiterrolle ein. 
 
2.3.3 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
An den St andorten der Drei -Religionen-Schule und der Freien Montessori -Grundschule gibt es 
Betreuungsformen nach § 45 SGB VIII, da keine Hortplätze zur Verfügung stehen. Diese Sonstigen 
Tageseinrichtungen betreuen die Kinder mit einem Perso nalschlüssel von 2:20 (eine sozialpädagogische 
Fachkraft, eine sonstige geeignete Person) im Zeitrahmen ab Schulschluss bis ungefähr 15 :00/16:00 Uhr. 
Neben Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten sie ein kindgerechtes Spiel- oder Sportangebot.  
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt. Diese Einrichtungen 
werden weder von der Stadt Osnabrück noch vom Land finanziell gefördert. Die Kosten sind in der Struktur 
und Höhe nicht mit denen in den Horten zu vergleichen.  
 
 
2.4 Versorgungsquoten 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Förderkindergärten und der Kindertagespflege 
die Versorgungsquoten. Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die 
Betrachtung des Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme der Angebote, zum anderen eine 
Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen Betreuungsangeboten. 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
38 
2.4.1 Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
 
Die Auswertungen werden für Kinder ab einem Jahr, für die seit dem 01.08. 2013 der uneingeschränkte 
Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren dargestellt. 
 
Jahr Tatsächliche Inanspruchnahme  In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2024 1.835 4.129 44,4 % 
2023 1.887 4.272 44,2 % 
2022 1.813 4.323 41,9 % 
2021 1.854 4.437 41,8 % 
2020 1.795 4.292 41,8 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2024 1.751 2.773 63,1 % 
2023 1.829 3.005 60,9 % 
2022 1.749 3.071 56,9 % 
2021 1.785 2.943 60,7 % 
2020 1.701 2.975 57,2 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2024 1.931 4.129 46,8 % 
2023 2.010 4.272 47,1 % 
2022 1.889 4.323 43,7 % 
2021 1.846 4.437 41,6 % 
2020 1.803 4.292 42,0 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2024 1.931 2.773 69,6 % 
2023 2.010 3.005 66,9 % 
2022 1.889 3.071 61,5 % 
2021 1.846 2.943 62,7 % 
2020 1.803 2.975 60,6 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für ein- und zweijährige Kinder setzen sich zum 01.10.2024 wie folgt zusammen: 
 
  1.418 Plätze in Krippengruppen 
 + 196 Plätze in altersstufenübergreifenden Gruppen 
 + 64 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 253 Plätze in der Kindertagespflege 
 + 0 Plätze in Förderkindergärten 
 = 1.931 Plätze für ein- und zweijährige Kinder gesamt 
 
Für den A usbau der Betreuungsplätze für die ein - und zweijährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Vorhandene Plätze/Gemeldete Kinder“. Hier liegt die Quote bei 69,6 %. Die im Vergleich 
zum Vorjahr höhere  Quote ist darin begründet, dass  232 Kinder weniger mit Hauptwohnsitz in Osnabrück 
gemeldet sind.  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
39 
2.4.2 Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Die Auswertungen werden hier für die drei - bis fünfjährigen Kinder dargestellt. Die Einbeziehung der 
sechsjährigen Kinder ist hier schwierig, denn nur ein kleiner Teil der sechsjährigen Kinder besucht noch den 
Kindergarten. Diesem Teil würde dann aber der gesamte Jahrgang der mit Hauptwohnsitz in Osnabrück 
gemeldeten Sechsjährigen gegenübergesellt, was zu einer Verzerrung der Versorgungsquoten führen würde. 
 
Jahr Tatsächliche Inanspruchnahme In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 3 bis 5 Jahren 
2024 4.130 4.421 93,4 % 
2023 4.051 4.398 92,1 % 
2022 4.078 4.487 90,9 % 
2021 4.068 4.347 93,6 % 
2020 3.947 4.246 93,0 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 3 bis 5 Jahren 
2024 4.316 4.421 97,6 % 
2023 4.337 4.398 98,6 % 
2022 4.244 4.487 94,6 % 
2021 4.288 4.347 98,6 % 
2020 4.103 4.246 96,6 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für die drei - bis fünfjährigen Kinder setzen sich zum 01.10.2024 wie folgt 
zusammen: 
 
  3.481 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 1.058 Plätze in altersstufenübergreifenden Gruppen 
 + 2 Plätze in der Kindertagespflege 
 + 83 Plätze in Förderkindergärten     
  4.624 Zwischensumme 
 - 64 Plätze, die von unter dreijährigen Kindern belegt sind 
 - 244 Plätze, die von über fünfjährigen Kindern belegt sind  
 = 4.316 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder gesamt   
 
Für den Ausbau der Betreuungsplätze für die drei - bis fünfjährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Vorhandene Plätze/Gemeldete Kinder“. Hier liegt die Quote bei 97,6 %. Die im Vergleich 
zum Vorjahr geringere Quote ist darin begründet, dass neben dem Minus von 21 Plätzen 23 Kinder mehr mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. 
 
2.4.3 Quoten der tatsächlichen Inanspruchnahme 
 
Während oben beschrieben wird, in welchem Verhältnis die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten 
Kinder zu den vorhandenen Plätzen stehen, ergibt sich bei der Betrachtung der tatsächlichen 
Inanspruchnahme in den Stadtteilen ein d ifferenziertes Bild . Die nachfolgende Tabelle setzt die mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder (gem.) zu den Kindern ins Verhältnis, die zum Stichtag 
01.10.2024 einen Betreuungsplatz in der Kindertagesbetreuung (betr.) hatten: 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
40 
                            Alter 
Stadtteil 
0 1 2 3 4 5 Gesamt freie 
Plätze gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote 
01 Innenstadt 57 3 5,3% 55 27 49,1% 43 26 60,5% 57 47 82,5% 38 32 84,2% 44 38 86,4% 294 173 58,8% 9 
02 Weststadt  71 5 7,0% 78 52 66,7% 59 51 86,4% 55 55 100,0% 61 61 100,0% 57 54 94,7% 381 278 73,0% 16 
03 Westerberg 79 9 11,4% 76 52 68,4% 73 58 79,5% 81 74 91,4% 77 77 100,0% 64 58 90,6% 450 328 72,9% 21 
04 Eversburg  82 2 2,4% 86 30 34,9% 82 39 47,6% 94 71 75,5% 115 86 74,8% 102 82 80,4% 561 310 55,3% 6 
05 Hafen 19 1 5,3% 25 9 36,0% 23 17 73,9% 19 19 100,0% 18 16 88,9% 17 14 82,4% 121 76 62,8% 1 
06 Sonnenhügel 63 4 6,3% 66 42 63,6% 70 54 77,1% 76 75 98,7% 73 73 100,0% 87 84 96,6% 435 332 76,3% 29 
07 Haste 50 2 4,0% 36 19 52,8% 45 39 86,7% 68 62 91,2% 47 47 100,0% 70 68 97,1% 316 237 75,0% 22 
08 Dodesheide 76 7 9,2% 79 41 51,9% 88 65 73,9% 116 105 90,5% 88 85 96,6% 116 111 95,7% 563 414 73,5% 14 
09 Gartlage 30 0 0,0% 27 14 51,9% 28 25 89,3% 19 16 84,2% 29 29 100,0% 28 25 89,3% 161 109 67,7% 1 
10 Schinkel 110 3 2,7% 121 31 25,6% 142 85 59,9% 140 115 82,1% 153 136 88,9% 127 120 94,5% 793 490 61,8% 19 
11 Widukindland 55 5 9,1% 54 28 51,9% 56 37 66,1% 61 52 85,2% 53 51 96,2% 61 56 91,8% 340 229 67,4% 3 
12 Schinkel-Ost 30 0 0,0% 24 15 62,5% 46 32 69,6% 41 39 95,1% 33 33 100,0% 29 28 96,6% 203 147 72,4% 7 
13 Fledder 26 2 7,7% 23 6 26,1% 21 13 61,9% 18 13 72,2% 34 30 88,2% 24 22 91,7% 146 86 58,9% 0 
14 Schölerberg 134 4 3,0% 136 68 50,0% 135 104 77,0% 141 125 88,7% 129 121 93,8% 124 115 92,7% 799 537 67,2% 18 
15 Kalkhügel 48 4 8,3% 49 21 42,9% 43 30 69,8% 52 47 90,4% 42 40 95,2% 54 50 92,6% 288 192 66,7% 27 
16 Wüste 87 6 6,9% 96 62 64,6% 104 81 77,9% 85 81 95,3% 87 80 92,0% 84 81 96,4% 543 391 72,0% 22 
17 Sutthausen 25 3 12,0% 27 21 77,8% 44 39 88,6% 48 48 100,0% 31 31 100,0% 35 35 100,0% 210 177 84,3% 5 
18 Hellern 55 4 7,3% 56 31 55,4% 49 44 89,8% 69 66 95,7% 59 59 100,0% 61 61 100,0% 349 265 75,9% 16 
19 Atter 50 5 10,0% 49 27 55,1% 67 48 71,6% 74 68 91,9% 68 63 92,6% 65 64 98,5% 373 275 73,7% 1 
20 Pye 39 1 2,6% 27 15 55,6% 32 23 71,9% 34 31 91,2% 26 25 96,2% 28 26 92,9% 186 121 65,1% 1 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 88 9 10,2% 75 33 44,0% 74 57 77,0% 78 67 85,9% 97 94 96,9% 92 89 96,7% 504 349 69,2% 40 
22 Voxtrup 58 3 5,2% 49 27 55,1% 85 69 81,2% 74 71 95,9% 62 58 93,5% 53 52 98,1% 381 280 73,5% 6 
23 Nahne 24 0 0,0% 27 8 29,6% 23 15 65,2% 25 24 96,0% 25 25 100,0% 29 29 100,0% 153 101 66,0% 2 
Summe 1.356 82 6,0% 1.341 679 50,6% 1.432 1.051 73,4% 1.525 1.371 89,9% 1.445 1.352 93,6% 1.451 1.362 93,9% 8.550 5.897 69,0% 286 
 
Es wird deutlich, dass mit steigendem Alter der Kinder die Betreuungsquoten anwachsen. Es offenbaren sich aber auch Unterschiede in den einzelnen Stadtteilen. 
Den Stadtteilen Sutthausen und Hellern mit durchgängig überdurchschnittlichen Betreuungsquoten stehen - wie im Vorjahr - die Stadtteile Eversburg, Innenstadt, 
und Schinkel gegenüber, die in allen Altersstufen unterdurchschnittliche Quoten aufweisen. Das Sozialmonitoring 2024 bestätigt, dass es unter anderem in diesen 
drei Stadtteilen eine Konzentration von Planungsräumen mit einem sehr niedrigen Status gibt . Kinder aus diesen Sozialräumen profitieren am meisten von einer 
Verbesserung der Kindertagesbetreuung, da ihre Teilhabechancen tendenziell geringer sind.  
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
41 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen Jugendhilfe für die 
Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine anderweitige Betreuungs -
möglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII). 
 
Ferienkindergarten 
 
Die Ferienkindergärten werden während der dreiwöchigen Schließzeiten der Kindertagesstätten für die 
Betreuung der Kinder ab dem 3. Lebensjahr eingerichtet. In 2024 konnte der Osnabrücker Sportclub (OSC) 
als Träger für die Betreuung im Ferienkindergarten gewonnen werden. Daneben hat erneut die Katholische 
Familien-Bildungsstätte als weiterer Träger die Ferienbetreuung in ihren Räumlichkeiten angeboten. In 
Absprache mit den beiden Trägern konnte während der Sommerferien 2024 wieder eine durchgängige 
Öffnungszeit von 08:00 bis 16 :00 Uhr angeboten werden Die Platzzahl o rientiert sich dabei am 
entsprechenden Bedarf. Der Ferienbetreuungsplatz ist von den Eltern zusätzlich zu bezahlen.  
 
Die Eltern haben keinen Anspruch auf einen Platz, sondern die Plätze werden nach einer Rangfolge vergeben, 
die sich aufgrund v erschiedener Aufnahmekriterien wie Berufstätigkeit, Ausbildung, Maßnahme beim 
Jobcenter oder Ähnliches ergibt. Diese Kriterien wie auch die weiteren Rahmenbedingungen und 
Fachstandards wurden gemeinsam mit den Trägern entwickelt und abgestimmt. Für das Jahr 2024 stand en 
ausreichend Kapazitäten zur Verfügung. Im Einzelnen ergibt sich für das Jahr 2024 folgendes Bild: 
 
Einrichtung  Betreuungswochen  Platzkapazität/Woche Gesamtkapazität 
Katholische Familien-Bildungsstätte 2 18 36 
Osnabrücker Sportclub 3 24 72 
Summe 5 41 108 
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Die Kinder haben im Jahr 13 Wochen schulfreie Zeit, berufstätige Eltern sechs Wochen oder weniger Urlaub. 
Sind beide Elternteile berufstätig, wird es schwierig, die Betreuung der Grundschulkinder über die gesamte 
schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen Teil der Ferien gemeinsam mit allen 
Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält daher seit Jahren verlässliche 
Betreuungsangebote während der Ferienzeit für Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den letzten Jahren 
leicht gestiegen. Wegen der betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den Sommerferien können 
die Horte keine durchgängige Betreuung anbieten. Hier sind die bestehenden zusätzlichen Angebote weiterer 
Träger unabdingbar. 
 
Die Institutionen erheben  von den Eltern  für die verlässlichen Ferienangebote zusätzliche Entgelte . 
Osnabrück-Pass-Inhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es gibt laut 
Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung. 
 
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfragen von Eltern bezüglich inklusiver Ferienangebote für 
Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen. Mit dem OSC wurde ein Kooper ationspartner 
gefunden, der mit seinem Ferienangebot Plätze für Kinder mit Einschränkungen vorhalten kann. Mit Lega S 
Jugendhilfe gGmbH konnte ein Träger gewonnen werden, der ein Ferienangebot an der Anne -Frank-Schule 
und der Montessori-Schule etablierte. Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot an 
der Nackten Mühle teilzunehmen.  
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
42 
Das Ganztagsförderungsgesetz gibt ab dem Jahr 2026 einen Rechtsanspruch vo r, der auch in den Ferien  
gelten soll. Dabei können die Länder eine Schließzeit bis maximal vier Wochen regeln. Das Kultusministerium 
hat darauf verwiesen, dass die Ferienbetreuung unter die Zuständigkeit des Trägers der öffentlichen Kinder- 
und Jugendhilfe fällt. Dabei sollten die bisherigen niedrigschwelligen kommunalen Ferienangebote der freien 
Kinder- und Jugendhilfe, wie zum Beispiel  Ferienpass-Aktionen, inhaltlich vom Rechtsanspruch abgedeckt 
werden. Dieses Vorhaben widerspricht jedoch den rechtlichen Vorgaben des SGB VIII. Bund und Länder ha-
ben über ein Jahr zu diesem Thema verhandelt. Zurzeit gibt es keine Einigung von Bund und Ländern, sodass 
die oben genannten kommunalen Angebote der Ferienbetreuung ggf. nicht rechtsanspruchserfüllend im 
Sinne des Ganztagsrechtsanspruchs sind.  
 
Die Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe haben wenig Möglichkeiten, diese Vorgaben zu erfüllen. 
Die rechtsanspruchserfüllende Ferienbetreuung ist letztlich nur durch eine entsprechende Änderung des  
SGB VIII möglich, was ein Handeln des Bundes in Form einer Gesetzesänderung erfordert. Im Juni 2024 wurde 
das Thema im Bund-Länder-Koordinierungsgremium zum Ganztag erneut angesprochen. Niedersachsen und 
Bayern planen jetzt eine Bundesratsinitiative mit dem Ziel, eine Regelung für die Ferienbetreuung zu finden, 
nach der auch Angebote der freien Jugendarbeit nach § 11 SGB VIII als rechtsanspruchserfüllend anerkannt 
werden. 
 
Die Stadt Osnabrück versucht mit den derzeit bekannten Vorgaben ein möglichst breites Angebot ab 2026 zu 
konzipieren. Als Grundlage soll eine Elternbefragung dienen, die für 2025 geplant ist. 
 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Im Jahr 2018 wurde die Zuständigkeit für die Sprachförderung der Kinder im letzten Jahr vor der Einschulung 
im Elementarbereich von den Grundschulen auf die Kindertageseinrichtungen verlagert. Sprachbildung und 
Sprachförderung bleiben auch mit der Verabschiedung des NKiTaG ein Schwerpunkt der niedersächsischen 
Bildungspolitik. Die Verantwortung für die Sprachförderung im Elementarbereich für alle Kin der, die eine 
Tageseinrichtung besuchen, liegt bei 
 
 den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe gemäß § 31 NKiTaG (Sicherstellung der 
alltagsintegrierten Förderung sprachlicher Kompetenz) und 
 den Trägern der Tageseinrichtungen nach § 4 Abs. 1 und 2 Satz 3 und § 14 NKiTaG. 
 
Zur Sicherstellung dieser Aufgabe stellt das Land den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder- und Jugend-
hilfe nach § 31 Abs. 1 Satz 1 NKiTaG 32,5 Mio. Euro je Kindergartenjahr zur Verfügung.  
 
Sie sollen zu mindestens 85 % - das entspricht rund 27,7 Mio. Euro für 526 Vollzeitstellen - für Differenzie-
rungszeiten in Tageseinrichtungen zur Umsetzung des Förderauftrages verwendet werden . Damit werden 
zusätzliche Personalausgaben finanziert für Kräfte, die über den erforderlichen personellen Mindestbedarf 
hinausgehen. Das Regionale Rahmenkonzept in der Stadt Osnabrück sieht vor, jede Gruppe mit Vorschulkin-
dern mit dem Satz von 3.700 Euro pro Jahr im Rahmen von zusätzlichen Personalkosten  zu finanzieren. Bis 
zu 15 % der Mittel - rund 4,9 Mio. Euro - können für Fachberatung und die Qualifizierung des pädagogischen 
Personals verwendet werden.  
 
In der Stadt Osnabrück erscheint jährlich ein Fortbildungsprogramm zur alltagsintegrierten Sprachbildung 
und Sprachförderung. Die Fortbildungen können von allen pädagogischen Kräften der Kindertagesstätten in 
der Stadt Osnabrück unentgeltlich gebucht werden. 2024 wurden insgesamt 22 Weiterbildungen i n diesem 
Rahmen gefördert. Die Fortbildungen werden seit dem Jahr 2024 durch die Volkshochschule der Stadt Osna-
brück in enger Zusammenarbeit mit der Koordinatorin Sp rachbildung der Stadt Osnabrück  organisiert und 
durchgeführt. 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
43 
Mit der Fortschreibung 2024/2025 des „Regionalen Rahmenkonzepts zur Förderung der alltagsinteg rierten 
Sprachbildung und Sprachförderung im Elementarbereich in der Stadt Osnabrück“ wurde eine Zielvereinba-
rung mit den Trägern in der Stadt Osnabrück zur Sprachstandserhebung vereinbart. Das „Konzept der Sprach-
standserhebung der Stadt Osnabrück“ regelt die Einführung einer verbindlichen Sprachstandserhebung mit 
dem Eintritt des Kindes in die Kindertageseinrichtung bis zum Jahr 2031 in allen Einrichtungen in der Stadt 
Osnabrück. Die Sprachstanderhebung ab dem Eintritt in die Kindertageseinrichtung wird da durch zum  
Qualitätsmerkmal in Kindertageseinrichtungen in der Stadt Osnabrück. Der gesetzliche Auftrag in § 14 Satz 1 
NKiTaG wird damit voll erfüllt. 
 
Die Inanspruchnahme der besonderen Finanzhilfe für Sprachförderung nach § 31 NKiTaG setzt voraus, dass 
ein abgestimmtes regionales Sprachförderkonzept vorliegt. Die Verteilung und Vergabe der besonderen  
Finanzhilfe auf die örtlichen Träger orientiert sich an dem bisherigen Verteilungsschlüssel für die Fördermittel 
der bisherigen Sprachförderrichtlinie. Der Anteil eines örtlichen Trägers am Gesamtbetrag ergibt sich auf  
Basis der zuletzt veröffentlichten Bundesstatistik jeweils zur Hälfte aus 
 
 der Anzahl der Gruppen, in denen Kinder bis zum Schuleintritt im Zuständigkeitsbereich des örtlichen 
Trägers betreut werden, im Verhältnis zur landesweiten Gesamtanzahl dieser Gruppen und 
 der Anzahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, in Tageseinrichtungen 
im Zuständigkeitsbereich des örtlichen Trägers im Verhältnis zur landesweiten Gesamtzahl der Kinder in 
Tageseinrichtungen, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird. 
 
Die Stadt Osnabrück erhält danach für das Kindergartenjahr 2024/2025 eine Finanzhilfe von insgesamt 
886.803,18 Euro (Produkt 1.100.3.6.5.01, Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern; sonstige Förderung 
von Tageseinrichtungen für Kinder), die an die Träger von Kindertageseinrichtungen weitergeleitet werden.  
 
Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“, 2016 bis 2023  
 
Im Januar 2016 startete das Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“. Im Juli 
2023 wurde das ausgelaufene Bundesprogramm durch die Richtlinie Sprach-Kitas des Landes Niedersachsen 
abgelöst. Das Land Niedersachsen gewährt auf Grundlage der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendun-
gen für Maßnahmen zur Verbesserung der Sprachbildung und Sprachförderung eine finanzielle Förderung. 
Ziel der Förderung ist es , die Stellen für Funktionskräfte Sprach bildung und für Fachberatungen, für die bis 
zum 30.06.2023 nach dem Bundesprogramm eine Förderung bewilligt wurde, zu erhalten.  
 
Die Richtlinie sieht folgende Fördergegenstände vor: 
 
 Personalausgaben und Sachausgaben für Sprachmultiplikatorinnen und Sprac hmultiplikatoren (Funkti-
onskräfte Sprachbildung), die über eine Qualifikation als pädagogische Fachkraft nach § 9 Abs. 2 oder 4 
NKiTaG verfügen oder bereits bis 30.06.2023 über das Bundesprogramm gefördert wurden 
 Personalausgaben und Sachausgaben für Kräft e, die trägerübergreifend Tätigkeiten d er Fachberatung 
übernehmen ( Verbund-Fachberatung). Die Kraft muss über einen pädagogischen Hochschulabschluss 
und mindestens eine zweijährige Berufserfahrung in der Kinder - und Jugendhilfe verfügen oder bereits 
bis 30.06.2023 über das Bundesprogramm gefördert worden sein. 
 In der Stadt Osnabrück gibt es keine Verbund -Fachberatung, da hierfür keine Förderung über den 
30.06.2023 hinaus bestand. 
 
Die niedersächsische Richtlinie sieht eine Förderung im Z eitraum vom 01.07.20 23 bis 31.12.202 4 sowie in 
einem weiteren Zeitraum vom 01.01.2025 bis 31.07.2025 vor.  Für den Förderzeitraum 7/2023 bis 12/2024 
hat die Stadt Osnabrück für die sechs Einrichtungen in ihrer Trägerschaft 222.025 Euro erhalten.  
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
44 
Aus der Stadt Osnabrück werden weiterhin 19 Kindertagesstätten durch die Richtlinie Sprach-Kitas gefördert. 
15 Einrichtungen werden durch den Verbund des Landkreises Osnabrück und ihre Verbundfachberatungen, 
die zur Volkshochschule Osnabrücker Land gehören, bis zum Ende der Förde rrichtlinie fachlich betreut und 
begleitet. Vier weitere Einrichtungen werden durch die Koordinatorin alltagsintegrierte Sprachbildung der 
Stadt Osnabrück angeleitet. 
 
Zwischen der Koordinatorin alltagsintegrierte Sprachbildung nach §  31 NKiTaG „besondere Finanzhilfe zur 
Sprachförderung“ der Stadt Osnabrück und den Verbundfachberatungen der Volkshochschule Osnabrücker 
Land gibt es einen stetigen und engen Austausch. 
 
Bisher gibt es noch keine weiteren Informationen, ob die Richtlinie Sprach-Kitas über den 31.07.2025 hinaus 
durch das Land Niedersachen finanziert wird. 
 
2.5.3 Richtlinie Qualität in Kitas II 
 
Das Land Niedersachsen fördert mit der Richtlinie Qualität in Kitas II Maßnahmen zur Verbesserung der  
Qualität und zur Bindung von Fach - und Leitungskräften in Kindertagesstätten. Ziel der Förderung ist es,  
weiteres Personal für das Berufsfeld zu gewinnen sowie die Qualität in Kindertagesstätten durch zusätzliches 
Personal und Qualifizierungsmaßnahmen zu erhöhen.  
 
Der Stadt Osnabrück werden als örtlichem Jugendhilfeträger auf Antrag insgesamt 4.918.879,30 Euro für den 
gesamten Förderzeitraum vom 01.08.2023 bis 31.07.2025 zur Verfügung gestellt. Die Höhe der Zuwendung 
ergibt sich aus der zur Verfügung stehenden Summe an Haushaltsmitteln für den Förderzeitraum auf der 
Grundlage der nach § 98 Abs. 1 Nr. 1 SGB VIII veröf fentlichten Statistik zum Stichtag 01.03.2022. Hier wird 
sowohl die Anzahl der für die Stadt Osnabrück gemeldeten Gruppen als auch die von den Kitas gemeldete 
Zahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, berücksichtigt. Einri chtungen 
mit ausschließlich Krippengruppen können gemäß der Richtlinie nicht gefördert werden.  
 
Zwischen dem örtlichen Träger der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe und den Trägern von Kindertages-
einrichtungen wurde gemeinsam ein Verteilungs- und Ausgabenkonzept zur Umsetzung des Förderziels ab-
gestimmt. Als Grundlage hierfür dienten die „Kita-Profile“, die für jede Kindertagesstätte von der Statistik-
stelle der Stadt Osnabrück angelegt wurden. Jedes Profil enthält eine Gewichtung zur sozialräumlichen Zu-
sammensetzung (zum Stichtag 01.10.2022) nach Kinderarmut, Arbeitslosigkeit und Altersarmut, zum Anteil 
Alleinerziehender und zum Migrationsanteil. Die Gewichtung fasst die zentralen Variablen zusammen, die 
auf einen erhöhten Unterstützungsbedarf hinweisen. 
 
Gegenstand der Förderung der Richtlinie Qualität in Kitas II und örtliches Verteilungskonzept 
 
 Nr. 2.1 der Richtlinie: Zusatzkräfte Betreuung 
Durch die Aufstockung der Fachkraftstunden kann der in § 8 Abs. 2 des NKiTaG beschriebene erhöhte 
Aufwand kompensiert werden, der durch die Förderung von Kindern, in deren Familie vorrangig nicht 
Deutsch gesprochen wird, und von Kindern mit sozialen und individuellen Benachteiligungen entstehen 
kann. Durch diese personelle Ressource soll die individuelle Förderung von Kindern ermöglicht werden. 
Zur Verteilung der Finanzmittel wurde für jede einzelne Kita anhand der festgestellten Kita-Profile eine 
Fördersumme ermittelt. Für Träger von mehreren Kindertagesstätten ist eine bedarfsgerechte einrich-
tungsübergreifende Mittelverschiebung zulässig. Die Träger haben somit die Freiheit, selbst zu entschei-
den, mit welcher Profession und in welchem Stundenumfang eine Person eingestellt wird. Teilweise wur-
den einzelne Arbeitsverträge um wenige Stunden aufgestockt, teilweise wu rden auch neue Arbeitsver-
träge über Teilzeit- und Vollzeitstellen abgeschlossen. Einzelne Träger haben mitgeteilt, dass die von der 
Verwaltung zugewiesenen Förderbeträge für Personalstunden nicht im vollen Umfang benötigt werden. 
Diese freigegebenen Gelder konnten in einem weiteren Schritt von allen Trägern bedarfsgerecht bean-
tragt werden.   
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
45 
 Nr. 2.2 Zusatzkräfte Leitung 
Gefördert werden hier Personalausgaben für die Unterstützung der Einrichtungsleitung . Die Förder-
summe ist gestaffelt je nach Größe der Einrichtung. Den Trägern ist dabei freigestellt, ob hier pädagogi-
sche Fachkräfte eine Stundenerhöhung des Arbeitsvertrages erhalten oder ob Verwaltungskräfte einge-
stellt bzw. aufgestockt werden sollen. Voraussetzung ist dabei jedoch die Einhaltung der Vorgaben  ge-
mäß der Richtlinie.  
 
 Zu Nr. 2.3 Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Fach- und Leitungskräfte 
Da ein großer Mangel an Fachkräften mit einer heilpädagogischen Qualifizierung  herrscht, hat sich d ie 
AG § 78 Kinder darauf verständigt, ausschließlich eine Qualifizierungsmaßnahme für die Weiterbildung 
zur heilpädagogischen Fachkraft anzubieten. In Zusammenarbeit mit der Katholischen Familien-Bildungs-
stätte wurden zwei Kurse à 2 0 Plätze organisiert. Hiervon wurden 32 Plätze mit Beschäftigten aus dem 
Stadtgebiet besetzt, die restlichen acht Plätze wurden an den Landkreis Osnabrück abgetreten. 
 
 Zu Nr. 2.4 Einführungskurse  
Zum Anfang des Kita-Jahres 2023/2024 lagen keine Bewerbungen als „Zusatzkräfte Betreuung“ vor, die 
nicht die Voraussetzung als pädagogische Kraft nach § 9 NKiTaG erfüllen. Aus diesem Grund ist der Ein-
führungskurs nicht zustande gekommen. Die eingeplanten Fördermittel wurden auf die Osnabrücker Kin-
dertagesstätten umgeschichtet. 
 
Die Zuwendung des Landes wird als nicht rückzahlbarer Zuschuss in Form einer Festbetragsfinanzierung zur 
Projektförderung gewährt. Dabei wird die Förderung in zwei Förderzeiträume unterteilt: 1. Förderzeitraum 
vom 01.08.2023 bis 31.12.2024 und 2. Förderzeitraum vom 01.01.2025 bis 31.07.2025. Für die Träger besteht 
eine große Aufgabe darin, dass die gesamte Fördersumme auf zwei Förderzeiträume verteilt wurde. Dadurch 
entsteht ein enormer Verwaltungsaufwand, denn alle Träger müssen zwei Verwendungsnachweise erstellen. 
Dementsprechend muss auch die Verwaltung jeweils zwei Verwendungsnachweise prüfen. Daneben gibt es 
das Problem, dass die Fördergelder aus dem ersten Förderzeitraum nicht auf den zweiten Förderzeitraum 
übertragbar sind. Der Verwendungsnachweis für den ersten Förderzeitraum erfolgt im April 2025. Es zeichnet 
sich schon jetzt ab, dass nicht alle Fördergelder für Fachkraftstunden von den Trägern ausgegeben worden 
sind. Es ist damit zu rechnen, dass eine nicht unerhebliche Summe an das Land zurückgezahlt werden muss. 
 
2.5.4 Familienbegleiterinnen der Stadt Osnabrück 
 
Gute Kindertagesbetreuung ermöglicht gleiche Startbedingungen für alle Kinder. Bisher profitieren jedoch 
nicht alle Familien gleichermaßen von früher Bildung. Chancengleichheit für Kinder: Damit dies nicht eine 
leere Worthülse bleibt, wurde 2023 das Team Familienbegleitung im Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück 
verstetigt. Das Team Familienbegleitung ist in den Stadtteilen Schinkel, Dodesheide und Eversburg im Sozial-
raum und in 20 sogenannten Anker-Kitas tätig. 
 
Im Einzugsbereich der Kindertagesstätten wohnen überwiegend Familien mit einem Migrationshintergrund. 
Viele Familien leben in sozioökonomisch schwierigen Verhältnissen, wie zum Beispiel in Arbeitslosigkeit mit 
geringen Chancen auf dem Arbeitsmarkt, mit einem niedrigen Einkommen  oder in beengten Wohnverhält-
nissen. Zudem verfügen sie über unzureichende Deutschkenntnisse. Der Großteil der Kinder erlernt die deut-
sche Sprache erst in der Kindertagestätte. Viele Kinder, auch mit Fluchthintergrund, finden bislang trotz des 
bestehenden Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz nur schwer Zugang zur Kindertagesbetreuung. Um 
die Bildung und Erziehung ihrer Kinder gezielter fördern zu können, müssen Eltern einen Einstieg in das deut-
sche System der frühkindlichen Bildung finden. Damit dies erreicht wird, werden die Eltern ermutigt, sich mit 
ihren individuellen Ressourcen einzubringen und sich aktiv mit dem Thema Bildung und Erziehung auseinan-
derzusetzen. Hierbei werden sie von den Familienbegleiterinnen aktiv unterstützt. Die Familienbegleiterin-
nen sind überwiegend Frauen mit Migrationshintergrund, die in einer 180 -stündigen Qualifizierung auf ihre 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
46 
Tätigkeit vorbereitet wurden. Familienbegleiterinnen sind Kulturvermittlerinnen, Brückenbauerinnen, Über-
setzerinnen, Vertraute, Multiplikatorinnen und vieles mehr. 
 
Den Zugang zu früher Bildung öffnen 
 
Nicht alle Kinder kommen in den Kindertageseinrichtungen an. Dieses ist nicht nur auf sprachliche Hürden 
zwischen den Erziehungsberechtigten und den Einrichtungen der frühkindlichen Bildung zurückzuführen, 
sondern insbesondere auch auf Unwissenheit über die Bedeutung und Chancen von frühzeitigen sprachli-
chen, sozialen und lernspezifischen Förderpotenzialen bei Kleinkindern. Mit den Angeboten MuKi (Mutter -
Kind-Gruppe) und offenen Spieltreffs erhalten Familien mit Kleinkindern von null bis drei Jahren einen ersten 
Einblick in die institutionelle Betreuung. 
 
Unterstützungsangebote 
 
Seit November 2018 erfolgen die Anmeldungen in den Kindertagesstätten über ein Online-Portal. Die Fach-
kräfte und die Familienbegleiterinnen unterstützen bei aufkommenden Fragen bei der Anmeldung, auch mit-
hilfe von mehrsprachigen Videoanleitungen zur Anmeldung ( https://www.osnabrueck.de/kita-anmeldung). 
Hier besteht der Anspruch, die gesamte Familie gesellschaftlich zu integrieren und teilhaben zu lassen. 
 
Im Rahmen der Elternbildung laden die Familienbegleiterinnen die Mütter ihrer Bezugsfamilie n und andere 
Interessierte zu gemeinsamen Aktionen ein. Dies sind pädagogische Themen und Gesundheitsthemen, nied-
rigschwellige Angebote zum Kennenlernen, das „Café to go“ oder die „Weltreise durchs Wohnzimmer“. Bei 
den pädagogischen Themen geht es zum Beispiel um Geschwisterbeziehung, Kommunikation  und Lernen - 
eben Themen, die Eltern beschäftigen. Die Veranstaltungen werden auf die Zielgruppe abgestimmt und mög-
lichst praxisnah und anschaulich vermittelt. Die Familienbegleiterinnen übersetzen bei Bedarf. Elternbildung 
ist eine Kernaufgabe, um Chancengleichheit für die Kinder i m Quartier zu schaffen. Der Besuch anderer  
öffentlicher Bildungseinrichtungen zu den gleichen Themen ist für die meisten Eltern eine zu große Hürde. 
Die durchgeführten Veranstaltungen finden vormittags statt, wenn die Kinder die Schule oder Ki ndertages-
stätte besuchen, Kleinkinder können mitgebracht werden. Die Veranstaltungen sind kostenlos. 
 
Thementaschen 
 
Um Elternbildungsthemen zu vertiefen, wurden Thementaschen erarbeitet (Zahngesundheit, Medien, Resi-
lienz, Vorschule). In Kleingruppen, zu denen eine „Gastgeberin“ einlädt, kommen die Teilnehmenden und die 
Familienbegleitung in den Austausch und die Diskussion. Die Thementaschen können auch von Kitas und 
Grundschulen für Elternabende/Nachmittage entliehen werden.  
 
Elterncafé 
 
Im Rahmen des Elterncafés werden gemeinsame Ausflüge ( „Café to go“) von Müttern, Familienbegleiterin-
nen und den Sozialarbeiterinnen zu Bildungseinrichtungen, wie zum Beispiel Stadtbibliothek, Frühförderung, 
Museen, Botanischer Garten, geplant und durchgeführt. Ziel ist der anschließende eigenständige Besuch die-
ser Einrichtungen. Im Jahr 2024  lag der Fokus auf dem Projekt „Glaubenssache“, wo verschiedene Religio-
nen/Glaubensorte vorgestellt wurden, wie katholische und evangelische Kirche, Synagoge, orthodoxe Kirche, 
internationale Moschee, serbische Moschee und Jesidentum. Diese niederschwelligen Angebote eignen sich 
sehr gut, um neue Familien der Zielgruppe anzusprechen, neue Kontakte zu knüpfen und zu festigen. Die 
Familien vernetzen sich. Dies trägt letztendlich zu einer besseren Integration bei.  
 
Familien durch aktives Aufsuchen besser erreichen 
 
Die Familienbegleiterinnen stellen sich bei der aufsuchenden Familienbegleitung auf die individuellen  
Wünsche der Bezugsfamilie ein. Einige Familien haben konkrete Vorstellungen, zu welchem Thema sie  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
47 
Unterstützung wünschen, andere treten eher über einen situativen Ansatz, wie zum Beispiel „Mein Kind nässt 
plötzlich wieder ein“, an die Familienbegleiterinn en heran. Wieder andere möchten bestimmte Themen  - 
zum Beispiel nach einer gemeinsamen Veranstaltung - vertiefen. Die Besuche können in der Muttersprache 
oder in Deutsch stattfinden. Außerdem legen die Mütter fest, wo der Kontakt stattfinden soll. 
 
Große U nterstützung erhalten die Familien, wenn die Kinder andere frühe Hilfen, wie Frühförderung,  
Logopädie, Ergotherapie oder Ähnliches, in Anspruch nehmen müssen. Von der Überprüfung über das Anam-
nesegespräch bis zur Begleitung zum ersten Termin, Übersetzung von Entwicklungs- und Abschlussgesprä-
chen: Viele Familien brauchen hierbei Hilfe. Häufig müssen die Familienbegleiterinnen erst einmal über die 
Tätigkeit und die Fördermöglichkeiten der Frühen Hilfen aufklären, da diese Einrichtungen in vielen  
Ursprungsländern nicht so bekannt sind. Durch die Erweiterung der Arbeit in den drei Stadtteilen und die 
zusätzliche Qualifizierung ist der Anteil der begleiteten Familien stark angestiegen. Immer mehr Familien 
verfügen über keine oder geringe Deutschkenntnisse, viel e Kinder - insbesondere die Vorschulkinder -  
benötigen Unterstützung, Begleitung und Förderung, um bessere Chancen im Bildungsbereich zu erlangen. 
Viele Familien haben dies erkannt und nehmen die Angebote der Familienbegleiterinnen vermehrt wahr.  
 
Bedarfe von Menschen mit Migrations- und Fluchthintergrund einbeziehen 
 
Um die tatsächlichen Bedarfe der Zielgruppe in die tägliche, aber auch konzeptionelle Arbeit einbeziehen zu 
können, müssen diese Bedarfe und auch Stolpersteine erst einmal erkannt, benannt und „übersetzt“ werden. 
Die Familienbegleiterinnen fungieren hier als Brückenbauerinnen und Kulturlotsinnen zwischen den  
Familien, den Kindertageseinrichtungen, den Präventionsketten und weiteren Akteuren. 
 
Den Übergang in die Kindertagestätte erleichtern 
 
Ein Angebot, um den Kindern, aber auch den Müttern den Übergang in die Ki ndertagestätte zu erleichtern, 
sind die Mutter -Kind-Gruppen, die offene Spielgruppe Heilig Kreuz und die anderen offenen Spielkreise.   
Der Erfahrungsaustausch und die Stärkung der Er ziehungskompetenzen stehen dabei im Vordergrund.  
Entwicklungs- und Sprachförderung sind zentrale Themenbereiche dieser Gruppen. Zum Angebot der Eltern-
Kind-Gruppen gehören auch altersgerechte Spiele, Bewegungsanregungen und Lieder. Kindern und Müttern 
fällt der anschließende Übergang in di e Kindertagesstätte leichter, da sie die Einrichtung schon ke nnen,  
Kinder gemeinsam in die Einrichtung wechseln und Lieder, Abläufe und Regeln bekannt sind. In Einzelfällen 
begleiten die Familienbegleiterinnen die Mütter und Kinder in der Eingewöhnungsphase in der Kindertages-
stätte. Mütter geben ihre Kinder in „fremde Hände“ und in ein ihnen oft völlig fremdes System. Die Kinder 
kommen in eine für sie neue Umgebung. Die pädagogischen Fachkräfte können mit dem Großteil der Kinder 
nicht verbal kommunizieren, da diese - wie viele ihrer Eltern auch - kein Deutsch sprechen und verstehen. Da 
hilft es, wenn die Familienbegleiterin gemeinsam mit den Eltern und den pädagogischen Fachkräften die Ab-
läufe der Eingewöhnung bespricht, den Kindern vieles erklären und den Eltern alle Fragen zu einer deutschen 
Kindertagesstätte beantworten kann. Neben den Mutter -Kind-Gruppen gibt es noch zwei Ü3 -Gruppen für 
Kinder, die über drei Jah re alt sind und noch keinen Platz in einer Kindertagesstätt e erhalten haben. Die 
Gruppe trifft sich ein- bzw. zweimal pro Woche für je drei Stunden. Um Mütter zu entlasten, wurde bereits 
im Oktober 2022 das Angebot MiTime installiert. Hierbei handelt es sich um ein Angebot, bei dem Kinder 
betreut werden, während die Mütter Arzttermine etc. wahrnehmen.  
 
Für das Modellprojekt „Familienbegleiterinnen und -begleiter an Grundschulen“ wurde zum 01.10.2024 eine 
Sozialarbeiterin eingestellt (VO/2023/2305). Inzwischen ist die Konzeptionierung mit den Grundschulen  
Eversburg und Heiligenweg erfolgt. Im Januar 2025 startete die Qualifizierungsmaßnahme für die Familien-
begleitung an den Grundschulen und für den Ausbau  in einem weiteren Sozialraum (Innenstadt, Teil fläche 
Fledder, Teilfläche Schölerberg). 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
48 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 
 
Entgelte für den Besuch von Tageseinrichtungen für Kinder 
 
Die Entgelte für den Besuch einer Kindertagesstätte in Osnabrück beziehen sich auf einen Betreuungsbeitrag 
pro Betreuungsstunde. Der Beitrag ist von den jeweiligen Altersgruppen der Kinder  abhängig und für die 
Dauer der Betreuung zu leisten. Für die Betreu ung über acht Stunden hinaus wird ein gesonderter Beitrag 
fällig. Das Entgelt für die Teilnahme an der Mittagsverpflegung beträgt monatlich 60 Euro. Der volle Eltern-
beitrag ist zu zahlen, wenn ein Kind bis einschließlich des 15. eines Monats aufgenommen od er nach dem  
15. eines Monats entlassen wird. 
 
Höhe der Beiträge nach Alter 
 
Zum 01.08.2018 hat die Landesregierung die generelle Beitragsfreiheit im Kindergarten eingeführt. Kinder 
haben ab dem ersten Tag des Monats, in dem sie das dritte Lebensjahr vollenden, bis zur Einschulung 
Anspruch darauf, eine Kindertagesstätte beitragsfrei zu besuchen. Der Anspruch bezieht sich auf eine 
Betreuungszeit von höchstens acht Stunden täglich.  Im Zuge dieser Regelung hat der Rat beschlossen, dass 
 
 die gesetzlichen V orgaben zur Beitragsfreiheit von Kindern in Tageseinrichtungen analog auch für die 
Betreuung in Kindertagespflege gelten 
 für die Inanspruchnahme eines Angebotes der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen durch 
Kinder aus anderen Bundesländern weiterhin ein Elternbeitrag erhoben wird und 
 für die Kinder, die einen Anspruch auf Beitragsfreiheit für eine Betreuungszeit von höchstens acht 
Stunden täglich haben, bei einer darüber hinausgehenden Betreuung ein Elternbeitrag erhoben wird. 
 
Für Kinder im  Alter null bis unter drei Jahre beläuft sich der Beitrag auf 1,38 Euro pro Stunde. Für eine  
Betreuung von acht Stunden täglich sind das 239,02 Euro monatlich. Bei über acht Stunden Betreuungszeit 
fallen je angefangene halbe Stunde zusätzlich 29,88 Euro monatlich an. Für Kinder im Alter drei Jahre bis zur 
Einschulung sind bis zu acht Stunden beitragsfrei. Bei über acht Stunden Betreuungszeit fallen je angefangene 
halbe Stunde 27,06 Euro monatlich an.  Für Schulkinder liegt der Elternbeitrag bei 1,25 Euro pro Stunde ab 
dem Ende der Ganztagsschulbetreuung . Eltern, die nicht in der Lage sind, den Kostenbeitrag zu leisten,  
können einen Antrag auf Übernahme nach § 90 Abs. 4 SGB VIII stellen. 
 
Geschwisterregelung 
 
Bei Geschwistern wird für das jüngste Kind der volle Beitrag erhoben. Für das nachfolgende ältere  
Geschwisterkind wird ein hälftiger Beitrag berechnet, alle weiteren Geschwisterkinder sind beitragsfrei. 
Diese Regelung gilt einrichtungs- und angebotsübergreifend. 
 
Kindertagespflege 
 
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90 Abs. 1 SGB VIII für die unter dreijährigen Kinder ein Kostenbeitrag 
von 1,38 Euro je Betreuungsstunde erhoben. Für Schulkinder beläuft sich der Kostenbeitrag auf 1,25 Euro je 
Betreuungsstunde. Für die regelmäßige Betreuung, die über 40 Wochenstunden hinausgeht, sind folgende 
Kostenbeiträge zu entrichten: 
 
 unter dreijährige Kinder: je angefangene halbe Stunde 1,38 Euro  
 Kinder ab drei Jahren bis Einschulung: je angefangene halbe Stunde 1,25 Euro 
 
Die Geschwisterregelung findet jeweils Anwendung. 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
49 
Kostenbeitrag Kooperative Horte an Ganztagsgrundschulen 
 
Die Entgelte orientieren sich an der Entgeltordnung der Stadt Osnabrück und werden erst ab Ende der  
Offenen Ganztagsschule erhoben. Die Geschwisterregelung findet Anwendung. Die Betreuungszeiten in den 
Ferien wurden bei der Ermittlung des zu entrichtenden Beitrags berücksichtigt. Da die einzelnen Horte un-
terschiedliche Betreuungszeiten anbieten, variieren die monatlichen Beiträge von Einrichtung zu Einrichtung. 
 
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen 
 
Die Beiträge für die „Sonstigen Tageseinrichtungen“ an den Schulstandorten richten sich nicht nach der  
Entgeltordnung der Stadt Osnabrück, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine Kostenüber-
nahme nach § 90 Abs. 4 SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung 
 
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und Kin-
dergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 4 SGB VIII (Übernahme des Kindertages-
stättenbeitrages) erhalten haben oder einen aktuellen Osnabrück-Pass (Familienpass) besitzen, werden von 
den Betreuungskosten für Ferienkindergärten, Ferienhorte und Ferienmaßnahmen befreit. Die Regelung zur 
Geschwisterbefreiung findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
 
 
2.7 Lebenslagen von Familien 
 
Kostenübernahme in Einrichtungen und Kindertagespflege - bis Ende Dezember 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von Kindern in 
Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt auf der Grundlage von 
§ 90 Abs. 4 SGB VIII.  
 
Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, wenn das Einkommen der Eltern unterhalb der 
gesetzlich festgelegten Höhe liegt. Dies gilt für Familien, die (ergänzend) Anspruch auf Sozialleistungen 
haben, zum Beispiel  Bürgergeld, Wohngeld oder Kinderzuschlag. Ebenso werden Beiträge für Familien mit 
einem Erwerbseinkommen unterhalb bestimmter Grenzen übernommen. Beispielsweise für ein Paar mit 
zwei minderjährigen Kindern bedeutet dies, dass - je nach Miethöhe - bis zu einem Einkommen von 2.592  
Euro der Beitrag für den Besuch einer Ki ndertagesstätte übernommen werden kann. Mit Beginn des Kita -
Jahres 2018/2019 wurde der Besuch einer Kindertagesstätte bis zu acht Stunden täglich für Kinder ab drei 
Jahren bis zum Schuleintritt im Land Niedersachsen beitragsfrei gestellt. Beitragszahlungen und somit auch 
die Übernahme dieser Beiträge ergeben sich für diese Altersgruppe somit nur noch für die über acht Stunden 
hinausgehende Inanspruchnahme von Betreuungszeiten. Zum Stichtag 01.10.2024 stellt sich die Anzahl der 
Beitragsübernahmen wie folgt dar: 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
50 
Stadtteil 
Anzahl Anteil  
in % 
davon in 
Familien mit 
Kind u12 
Kostenüber- 
nahmen Krippe (u3) KiGa  
(Randzeit) Hort Kinder- 
tagespflege 
01 Innenstadt 363 31 8,54% 9 6 12 4 
02 Weststadt 494 16 3,24% 6 3 7 0 
03 Westerberg 574 20 3,48% 4 5 9 2 
04 Eversburg 776 51 6,57% 11 4 29 7 
05 Hafen 135 16 11,85% 7 0 8 1 
06 Sonnenhügel 576 15 2,60% 4 1 8 2 
07 Haste 437 24 5,49% 7 3 11 3 
08 Dodesheide 829 62 7,48% 24 10 17 11 
09 Gartlage 213 16 7,51% 10 0 4 2 
10 Schinkel 1054 97 9,20% 41 13 40 3 
11 Widukindland 412 32 7,77% 12 2 17 1 
12 Schinkel-Ost 276 18 6,52% 11 2 5 0 
13 Fledder 180 12 6,67% 4 2 4 2 
14 Schölerberg 966 60 6,21% 26 4 25 5 
15 Kalkhügel 404 25 6,19% 6 2 13 4 
16 Wüste 689 41 5,95% 15 6 18 2 
17 Sutthausen 297 9 3,03% 3 1 5 0 
18 Hellern 474 9 1,90% 6 1 2 0 
19 Atter 456 20 4,39% 7 8 5 0 
20 Pye 219 4 1,83% 1 0 2 1 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 652 23 3,53% 13 1 8 1 
22 Voxtrup 495 19 3,84% 8 1 10 0 
23 Nahne 192 8 4,17% 1 1 6 0 
Summe 2024 11.163 628 5,63% 236 76 265 51 
Summe 2023 11.270 683 6,06 % 218 88 324 53 
Summe 2022 11.301 608 5,40 % 173 86 293 56 
Summe 2021 10.945 732 6,70 % 223 107 358 44 
Summe 2020 10.767 549 5,10 % 202 58 273 16 
 
Da hier der Anteil der Familien dargestellt wird, für die die Beiträge übernommen werden, wurde nur jeweils 
eine Beitragsübernahme je Familie - für das Kind mit der längsten Betreuungsdauer pro Tag - berücksichtigt. 
In den 628 Familien wurden für weitere 98  Geschwisterkinder die Beiträge übernommen. Im Ergebnis wird 
durchschnittlich bei 5,6 % aller Familien mit mindestens einem Kind unter 12 Jahren der Kostenbeitrag für 
die Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Einrichtungen (Krippe, Kindergarten, Hort) und 
in Kindertagespflege ganz oder teilweise übernommen, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich 
festgelegter Grenzen liegt. Die Zahl und der Anteil der Beitragsübernahmen sind nach einem deutlichen 
Anstieg in 2023 wieder rückläufig, liegen aber über dem Niveau von 2022. 
 
Der prozentuale Anteil der Kostenbeitragsübernahmen ist am höchsten in den Stadtteilen: 
 
05 Hafen (11,9 %, 16 Übernahmen) 
10 Schinkel ( 9,2 %, 97 Übernahmen) 
01 Innenstadt ( 8,5 %, 31 Übernahmen) 
11 Widukindland ( 7,8 %, 32 Übernahmen) 
09 Gartlage ( 7,5 %, 16 Übernahmen) 
08 Dodesheide ( 7,5 %, 62 Übernahmen) 
 
 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
51 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die nachfolgende Tabelle zeigt die Anzahl der Kinder, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
0 bis unter 1 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 1.494 1.252 1.267 1.356 
1 bis unter 2 1.379 1.412 1.538 1.574 1.519 1.524 1.468 1.598 1.455 1.341 
2 bis unter 3 1.356 1.399 1.374 1.499 1.531 1.451 1.475 1.473 1.550 1.432 
3 bis unter 4 1.361 1.360 1.354 1.359 1.456 1.490 1.429 1.491 1.457 1.525 
4 bis unter 5 1.315 1.391 1.353 1.361 1.356 1.432 1.482 1.461 1.469 1.445 
5 bis unter 6 1.343 1.331 1.370 1.354 1.368 1.324 1.436 1.535 1.472 1.451 
6 bis unter 7 1.274 1.367 1.327 1.361 1.348 1.346 1.310 1.459 1.514 1.464 
7 bis unter 8 1.374 1.322 1.366 1.336 1.350 1.335 1.362 1.371 1.466 1.512 
8 bis unter 9 1.344 1.407 1.318 1.398 1.344 1.338 1.330 1.418 1.376 1.456 
9 bis unter 10 1.271 1.351 1.402 1.314 1.390 1.325 1.339 1.383 1.414 1.369 
10 bis unter 11 1.262 1.299 1.362 1.422 1.321 1.386 1.330 1.413 1.385 1.414 
Summe 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 15.455 15.854 15.825 15.765 
 
Die Anzahl der Kinder im Alter zwischen null und 10 Jahren ist  im Vergleich zum Vorjahr um insgesamt  
60 Kinder gesunken. Sie stellt aber immer noch den dritthöchsten Wert der letzten 10 Jahre dar. Es gibt hier-
bei nicht unerhebliche Unterschiede in den einzelnen Altersgruppen. Bei den Nulljährigen sind zum Stichtag 
89 Kinder mehr gemeldet, bei den Ein- und Zweijährigen sind es hingegen 232 Kinder weniger. Bei den Drei- 
bis Fünfjährigen sind es 23 Kinder mehr, und bei den sechs- bis zehnjährigen Kindern sind 60 Kinder mehr in 
Osnabrück gemeldet. Die Altersgruppen haben sich seit 2015 wie folgt entwickelt: 
 
 
 
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Summe 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 15.455 15.854 15.825 15.765
0 bis unter 1 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 1.494 1.252 1.267 1.356
1 bis unter 3 2.735 2.811 2.912 3.073 3.050 2.975 2.943 3.071 3.005 2.773
3 bis unter 6 4.019 4.082 4.077 4.074 4.180 4.246 4.347 4.487 4.398 4.421
6 bis unter 11 6.525 6.746 6.775 6.831 6.753 6.730 6.671 7.044 7.155 7.215
14.000
14.500
15.000
15.500
16.000
0
2.000
4.000
6.000
8.000
Entwicklung nach Altersgruppen
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
52 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 
 
Die aktuelle Bevölkerungsprognose Osnabrück 2023 - 2040 vom Sachgebiet Statistik, Stadtforschung und 
Wahlen des Referates Nachhaltige  Stadtentwicklung wurde im Januar 2024  veröffentlicht. (https://infor-
miert.osnabrueck.de/fileadmin/informiert/statistik/Bevoelkerungsprognose_2023_bis_2040_Veroeffentli-
chung.pdf). Darin werden vier Szenarien zur zukünftigen Bevölkerungsentwicklung entworfen. D ie Stadt  
Osnabrück hat sich am 16.01.2024 für die Verwendung des sogenannten Basisszenarios ausgesprochen.  
 
Die zusammenfassende Aussage der  Bevölkerungsprognose Osnabrück 2023 - 2040 zum Basisszenario ist: 
„Gesamtstädtisch zeigt sich im Basisszenario bis zum Prognosejahr 2030 ein Wachstum der Einwohnerzahl 
von 2,2 %, welches sich jedoch in den einzelnen Stadtteilen sehr unterschiedlich gestaltet. Insgesamt wach-
sen acht Stadtteile, darunter mit 131,9 % der am stärksten wachsende Stadtteil Fledder. Dieser Anstieg ist 
auf das zukünftig realisierte Neubauprojekt LokViertel zurückzuführen, welches auch über 2030 hinaus wei-
tere Einwohnerinnen und Einwohner in den Stadtteil Fledder ziehen wird. Das Wachstum der übrigen sieben 
Stadtteile bewegt sich zwischen 0, 4 % und 10,2 %, wobei insbesondere zentral gelegene Stadtteile […] an 
Bevölkerung gewinnen. Die Stadtteile Pye und Haste weisen mit 0,4 % bzw. 1,5 % ein vergleichsweise gerin-
ges Wachstum auf. Gleichzeitig wird die Bevölkerung in 14 Stadtteilen zwischen 0,3 % und 5,7 % abnehmen. 
Davon betroffen sind vor allem äußere Stadtteile, in denen bereits heute das mittlere Alter überdurchschnitt-
lich hoch ist.“ 
 
Zum 31.12.2024 waren insgesamt 171.806 Menschen mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet. Dieser 
Wert liegt zwischen dem prognostizierten Basisszenario und der Minimalvariante der Prognose. Eine Unter-
suchung, welche Variablen stärker bzw. schwächer von den prognostizierten Werten abweichen, steht noch 
aus und soll im Frühjahr 2025 erfolgen. Da sich die tatsächlic he Einwohnerzahl allerdings im Rahmen des 
Prognosehorizontes befindet, wird es vermutlich keine vollständige Neuberechnung der Prognose geben. 
 
Außerdem gilt für jede noch so gut gemachte Prognose, dass nicht alles voraus gesehen werden kann. So 
können beis pielsweise d ie politischen V eränderungen in den USA  zum Stopp oder Ausbruch globaler  
Wanderungsbewegungen führen und eine neue Bundesregierung mit anderen politischen Schwerpunkten in 
der Bildungs-, Familien- und Sozialpolitik zu Veränderungen in der demografischen Entwicklung stärker dazu 
beitragen als bislang angenommen wurde. Die Akteure vor Ort müssen letztlich darauf eingestellt sein, flexi-
bel auch auf kurzfristige Veränderungen im Bereich der Kinderzahlen reagieren zu können. 
 
 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 
 
Umgang mit der Prognose 
 
Der zukünftige Bedarf an Kita-Plätzen wird durch eine Vielzahl von Umständen beeinflusst. Ein wichtiger  
Faktor ist die demografische Entwicklung,  die durch die Geburtenzahlen sowie die Zu - und Abwanderung 
junger Familien und deren Kinder geprägt ist. Es gibt weitere Größen, die die Nachfrage an Betreuungsplätzen 
beeinflussen, wie das Geschehen am Arbeits- und Wohnungsmarkt, die gesetzlichen Betreuungsansprüche, 
die Höhe der Elternbeiträge sowie der Bedarf an integrativen Plätzen . Die Betrachtung der Bevölkerungs-
prognose kann also nur einen Teilbereich des zukünftigen Bedarfes abbilden. Neben der gesamtstädtischen 
Perspektive werden in der Bevölkerungsprognose 2023 - 2040 auch kleinräumige demografische Entwicklun-
gen auf der Ebene der Stadtteile betrachtet. Die lokale Ausprägung der gesamtstädtischen Prognosewerte 
fällt aufgrund der sehr heterogenen Struktur der Stadtteile äußerst unterschiedlich aus.  Die Daten helfen, 
präzisere Aussagen zu den künftigen wohnortnahen Bedarfen zu treffen. 
 
Die in der Bevölkerungsprognose angegebene Entwicklung der Kinder zwischen einem und zwei Jahren sieht 
bis zum 31.12.2025 einen Anstieg auf 2.971 Kinder vor und anschließend ein Wachstum von ca. 16 Kindern 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
53 
pro Jahr. Ende 2030 ist dann mit 3.050 Kindern dieser Altersstufe zu rechnen. Das sind 277 Kinder mehr, als 
zum Stichtag 01.10.2024 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet waren.  Bei den Kindern zwischen drei 
und fünf Jahren geht die Bevölkerungsprognose zum 31.12.2025 von einem Rückgang auf 4.230 Kinder aus. 
In den folgenden Jahren wird es grundsätzlich zu Zuwächsen in dieser Altersgruppe kommen. Die Prognose 
rechnet dann für Ende 20 30 mit 4.421 Kindern dieser Altersstufe.  Das sind exakt so viele Kinder wie zum 
Stichtag 01.10.2024 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet waren. 
 
3.2.1 Altersgruppe eins bis unter drei Jahre 
 
Zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, auf Förderung 
in Tageseinrichtungen und in Kindert agespflege in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht nach  
§ 24 SGB VIII kein Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern 
sich in Ausbildung, Studium oder Beruf befinden oder eine Förderung für die Entwicklung des Kindes geboten 
ist. In seiner Sitzung am 03.12.2019 hat der Rat beschlossen, dass zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs 
der Kinder im Alter von null bis unter drei  Jahren auf Förderung in Tageseinrichtungen und in 
Kindertagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein- und zweijährigen Kinder festgelegt wird. 
Auf Basis der Bestands- und Bevölkerungsdaten ergibt sich folgende Übersicht: 
 
Stadtteil 
mit HW  
in OS 
gemeldet 
Soll 70 % 
Vorhandene Plätze 
Quote 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2024 
Kindertagesein-
richtungen inkl. 
Förder-KiGas 
Kinder- 
tagespflege gesamt 
01 Innenstadt 98 69 113 12 125 127,6% 56 
02 Weststadt 137 96 79 15 94 68,6% -2 
03 Westerberg 149 104 141 13 154 103,4% 50 
04 Eversburg 168 118 52 12 64 38,1% -54 
05 Hafen 48 34 4 3 7 14,6% -27 
06 Sonnenhügel 136 95 105 14 119 87,5% 24 
07 Haste 81 57 73 7 80 98,8% 23 
08 Dodesheide 167 117 113 18 131 78,4% 14 
09 Gartlage 55 39 30 4 34 61,8% -5 
10 Schinkel 263 184 143 12 155 58,9% -29 
11 Widukindland 110 77 20 4 24 21,8% -53 
12 Schinkel-Ost 70 49 58 4 62 88,6% 13 
13 Fledder 44 31 0 6 6 13,6% -25 
14 Schölerberg 271 190 133 31 164 60,5% -26 
15 Kalkhügel 92 64 88 8 96 104,3% 32 
16 Wüste 200 140 141 26 167 83,5% 27 
17 Sutthausen 71 50 53 6 59 83,1% 9 
18 Hellern 105 74 74 11 85 81,0% 12 
19 Atter 116 81 71 11 82 70,7% 1 
20 Pye 59 41 29 6 35 59,3% -6 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 149 104 65 13 78 52,3% -26 
22 Voxtrup 134 94 75 13 88 65,7% -6 
23 Nahne 50 35 18 4 22 44,0% -13 
Summe 2.773 1.941 1.678 253 1.931 69,6% -10 
 
Für den Krippenbereich basiert die Berechnung des weiteren Platzbedarfs auf der Annahme einer 70 %-Ver-
sorgung der Ein- und Zweijährigen, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. Am 01.10.2024 waren 
das 2.773 Kinder (Vorjahr: 3.005). Für 1.941 Kinder müsste demnach ein Platz zur Verfügung gestellt werden. 
Es standen 1.931 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung, und es wurde eine Versorgungsquote 
von 69,6 % (Vorjahr: 66,9 %) erreicht. Durch das prognostizierte Anwachsen dieser Alter sgruppe bis Ende 
2030 auf 3.050 Kinder werden zur Sicherstellung des Rechtsanspruchs weitere Plätze benötigt.  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
54 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 
 
Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, haben bis zu ihrem Schuleintritt einen Rechtsanspruch auf 
Förderung in einer Tageseinrichtung (§ 24 Abs. 3 SGB VIII). Die Förderung von Kindern dieser Altersgruppe ist 
vorrangig unt er bildungs - und sozial politischen Aspekten zu betrachten. Dazu kommt der  Aspekt der 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Vor diesem Hintergrund wird es immer wichtiger, dass Kinder möglichst 
viele Jahre vor der Einschulung eine Einrichtung besuchen. Insbesondere im Kontext der Herstellung von 
Chancengleichheit ist dieses für Kinder aus benac hteiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung. Der 
Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betreu ten Kindern (Regel-/Fördereinrichtung, Kindertages-
pflege) ergibt sich aus Kapitel 2.4.2.  Zum Stichtag 01.10.202 4 gab es theoretisch 4.6 24 Plätze für drei - bis 
fünfjährige Kinder in Osnabrück, die eine hundertprozentige Versorgung dieser Kinder ermöglicht hätten. In 
der Praxis zeigt sich aber, dass nicht alle Plätze tatsächlich dieser Altersgruppe zur Verfügung stehen.  
 
Zum einen werden weiterhin Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen aufgenommen . Zu m Stichtag 
01.10.2024 waren es 6 4 Kinder. D as entspricht dem Durchschnitt der letzten fünf Jahre . Solange es nicht 
ausreichend Plätze für unter dreijährige Kinder gibt, wird mit diesem Phänomen zu rechnen sein. Neben der 
Tatsache, dass dadurch direkt Plätze der drei - bis fünfjährigen Kinder in Anspruch genommen werden, 
ermöglicht die Stadt Osnabrück den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter drei Jahren zu 
reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit einem unter dreijährigen 
Kind nur 24 Plätze, sodass indirekt ein weiterer Platz verloren geht. 
 
Zum anderen waren am Stichtag 01.10.2024 insgesamt 244 Plätze von Kindern belegt, die bereits sechs Jahre 
alt waren. Auch dieses Phänomen ist nicht neu, da es immer Kinder gegeben hat, die zwar vom  Alter her 
schulpflichtig sind, von ihrem Entwicklungsstand her aber ein weiteres Jahr im Kindergarten gefördert 
werden. Im Zeitraum 2013 bis 2017 wa ren pro Jahr durchschnittlich 52 sechsjährige Kinder noch im 
Kindergarten. Mit der Änderung des § 64 Abs. 1 Satz 2 NSchG vom 27.02.2018 wurde die Flexibilisierung des 
Einschulungsstichtages eingeführt. Erziehungsberechtigte, deren Kinder das sechste Lebens jahr zwischen 
dem 01.07. und dem 30.09. eines Jahres vollenden, haben seitdem die Möglichkeit, den Schulbesuch um ein 
Jahr zu verschieben. Die betreffenden Kinder firmieren unter dem Begriff „Flexi-Kinder“. Die Entwicklung der 
Sechsjährigen im Kindergarten zeigt das folgende Diagramm: 
 
 
 
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
mit HW gemeldete Sechsjährige 1.367 1.327 1.361 1.348 1.346 1.310 1.459 1.514 1.464
zurückgestellte Kinder 58 51 21 32 35 32 52 69 67
Flexi-Kinder 71 144 178 184 189 225 177
Anteil Jahrgang Sechsjähriger 4,2% 3,8% 6,8% 13,1% 15,8% 16,5% 16,5% 19,4% 16,7%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
0
400
800
1.200
1.600
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
55 
Der Anstieg in den Jahren 2018 und 2019 lässt sich durch die Einführung der Flexibilisierung erklären. Bis 
2022 trat dann eine Stagnation ein. In 2023 stiegen die Zahlen aber wieder signifikant an, sowohl im Bereich 
der Flexi-Kinder als auch im Bereich der vom Schulbesuch zurückgestellten Kinder. Für beide Bereiche können 
die Folgen  der Corona -Pandemie verantwortlich sein . Für 2024 ist für den Bereich der Fl exi-Kinder ein 
signifikanter Rückgang zu verzeichnen. Die Entwicklung in den Folgejahren bleibt abzuwarten. 
 
Für die Planung bedeutet dies, dass immer noch fast 250  über fünfjährige (schulpflichtige) Kinder im 
Kindergarten verbleiben und dort entsprechend noch Plätze in Anspruch nehmen.  Das entspricht ca. 10  
Regelgruppen bzw. drei großen Einrichtungen. 
 
Daneben reduziert sich die Anzahl der Betreuungsplätze durch die Wandlung von Regelgruppen in integrative 
Gruppen. In Integrativen Gruppen werden statt 25 nur 18 Kinder betreut. Die folgende Tabelle zeigt die Ent-
wicklung in den letzten Jahren: 
 
Jahr 2020 2021 2022 2023 2024 
Integrative Gruppen Kindergarten 48 54 54 58 63 
 
Durchschnittlich sind seit 2020 pro Jahr 3,75 Regelgruppen in integrative Gruppen umgewandelt worden. Es 
ist davon auszugehen, dass der Ausbau der integrativen Gruppen weiterhin mindestens in diesem Maße not-
wendig ist. Damit beläuft sich die Reduzierung auf jährlich gut 26 Betreuungsplätze, was ungefähr einer Re-
gelgruppe entspricht. Mit der SGB VIII-Reform wurde im § 22 a die gemeinsame Förderung von Kindern mit 
und ohne Behinderungen gestärkt. So sind die besonderen Bedürfnisse von Kindern mit Behinderungen und 
von Kindern, die von Behinderung bedroht sind, zu berücksichtigen.  
 
Zum Stichtag 01.10.2024 standen 4.316 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder zur Verfügung. Zum Erreichen 
einer hundertprozentigen Versorgung aller 4.421 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder dieser  
Altersgruppe fehlen damit 105 Plätze (Vorjahr: 61 Plätze) und es wurde eine Versorgungsquote von 97,6 % 
(Vorjahr: 98,6 %) erreicht. Zur Erreichung der 100 %-Versorgungsquote werden weitere Plätze für diese Al-
tersgruppe benötigt.  
 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 
 
Von den 27 Grundschulen befinden sich die Drei-Religionen-Schule und die Freie Montessori-Grundschule 
nicht in städtischer Trägerschaft. Die übrigen 25 Grundschulen sind mittlerweile alle in Ganztagschulen um-
gewandelt - die letzten 10  Schulen wurden zum Beginn des Schuljahres 2024/2025 zu Ganztagsschulen.  
Es werden die erforderlichen Maßnahmen im Übergang sowie die perspektivische dauerhafte Lösung am 
jeweiligen Standort geplant. Zeitgleich erfolgt die Entwicklung des jeweiligen pädagogischen Konzepts durch 
die Schule unter Einbeziehung des Fachbereichs Bildung, Schule und Sport  und der inhaltlichen Beteiligung 
des Regionalen Landesamtes für Schule und Bildung mit dem jeweiligen Jugendhilfeträger und die Ausgestal-
tung des Ganztags nach dem Osnabrücker Modell. 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
56 
3.3 Planung der Angebotsstruktur für den Zeitraum 2025 bis 2030 
 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2024 
 
Mit dem Sanierungs- und Ausbauprogramm Kindertagesstätten 2023 - 2027 werden Plätze erhalten und neu 
geschaffen. Die Bau- und Umbaumaßnahmen werden so umgesetzt, dass eine möglichst flexible Inanspruch-
nahme erfolgen kann (verschiedene Altersgruppen, Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung), um 
so auf die sich ändernden gesellschaftlichen Bedarfe und Kinderzahlen reagieren zu können. Nach dem Stich-
tag 01.10.2024 sind folgende Maßnahmen mit Auswirkungen auf die Anzahl der Betreuungsplätze geplant: 
 
Stadtteil Einrichtung vorauss.  
Datum  
Plätze für 
Bemerkung 1+2- 
Jährige 
3-5- 
Jährige 
04 Eversburg Städt. Kita Eversheide 01.08.2025 12 25 Standortverlagerung der bisherigen Kita 
Kleine Landwehr 
07 Haste Städt. Kita Kaste 01.08.2025  -7 Wandlung einer Regelgruppe in eine  
integrative Gruppe 
10 Schinkel Kath. Kita Heilig Kreuz 01.08.2025  -7 Wandlung einer Regelgruppe in eine  
integrative Gruppe 
10 Schinkel Städt. Kita Schinkel 01.08.2025  -7 Wandlung einer Regelgruppe in eine  
integrative Gruppe 
12 Schinkel-Ost Kath. Kita St. Maria Rosen-
kranz 01.08.2025  -7 Wandlung einer Regelgruppe in eine  
integrative Gruppe 
18 Hellern IB-Kita LüttenHütt 01.08.2025 -3 -26 Abbau einer Krippengruppe; Wandlung 
von zwei Regelgruppen in AÜ-Gruppen  
19 Atter Städt. Kita kleine Landwehr 01.08.2025 -12 -25 Schließung und Gebäudeüberlassung an 
Montessori-Kita 
19 Atter Montessori-Kita 01.08.2025 6 37 Neue Kita, eine AÜ-Gruppe und eine  
Regelgruppe 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Städt. Kita Lüstringen 01.08.2025  -14 Wandlung von zwei Regelgruppen in 
zwei integrative Gruppen 
Zwischensumme 2025 3 -31  
16 Wüste DIOS-Kita Wüstenmäuse 01.08.2026  -25 Auflösung eines Containers, Abbau  
einer Regelgruppe 
18 Hellern IB-Kita LüttenHütt 01.08.2026 -15  Abbau einer Krippengruppe  
Zwischensumme 2026 -15 -25  
02 Weststadt Städt. Kita Martinsburg 
nach 2026 
15  Ersatzneubau und Erweiterung um eine 
Krippengruppe 
03 Westerberg Neubau Kita Finkenhügel 30 75  
04 Eversburg Städt. Kita Eversheide  18 Erweiterung um eine integrative Gruppe 
11 Widukindland Ev. Kita Timotheus -6 -37 
Schließungen und gemeinsamer Ersatz-
neubau 11 Widukindland Kath. Kita St. Bonifatius -15 -50 
11 Widukindland Neubau Kita Widukindland 30 100 
13 Fledder Neubau Kita Magnum-Viertel 30 50  
13 Fledder Neubau Kita Lok-Viertel 30 75  
17 Sutthausen Ev. Kita Apostel -14  Auflösung eines Containers, Abbau  
einer Krippengruppe 
17 Sutthausen Kath. Kita Maria Königin des 
Friedens 15  Ersatzneubau und Erweiterung um eine 
Krippengruppe 
18 Hellern IB-Kita LüttenHütt -12 -24 Abbau der beiden AÜ-Gruppen  
Zwischensumme nach 2026 103 207  
Gesamt 10/2024 bis 09/2030 91 151  
 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
57 
Auswirkungen des Platzausbaus auf die Versorgungsquoten 
 
In der folgenden Tabelle wird dargestellt, wie sich die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder prognostisch entwickeln und sich der Platzausbau (siehe 
vorherige Seite) auf die Versorgungsquoten bis zum Jahr 2030 auswirken werden. 
 
ein- und zweijährige Kinder drei- bis fünfjährige Kinder 
Stichtag mit HW gemeldet;  
ab 2025 Prognose 
zu versorgen  
(70 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote Stichtag mit HW gemeldet;  
ab 2025 Prognose 
zu versorgen  
(100 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote 
01.10.2024 2.773 1.941 *1.931 -10 69,6% 01.10.2024 4.421 4.421 **4.316 -105 97,6% 
31.12.2025 2.971 2.080 1.934 -146 65,1% 31.12.2025 4.230 4.230 4.285 55 101,3% 
31.12.2026 2.987 2.091 1.919 -172 64,2% 31.12.2026 4.259 4.259 4.260 1 100,0% 
31.12.2030 3.050 2.135 2.022 -113 66,3% 31.12.2030 4.421 4.421 4.467 46 101,0% 
 * Berechnung siehe Kapitel 2.4.1  ** Berechnung siehe Kapitel 2.4.2 
Zum Stichtag 01.10.2024 wurde die 70 %-Quote fast erzielt. Diese Versorgungs-
quote wird bis 2030 voraussichtlich nicht dauerhaft erreicht, wenn sich die  
Kinderzahlen wie prognostiziert entwickeln. Die Bevölkerungsprognose wird im 
Frühjahr 2025 durch das Team Statistik nach Abweichungen untersucht, eine 
vollständige Neuberechnung wird es vermutlich aber nicht geben.  Der Umfang 
eines weiteren Platzausbaus ist abhängig davon, wie sich die Kinderzahlen tat-
sächlich entwickeln. Daneben sind folgende Fragen im Blick zu behalten: 
 
 Passt die angenommene Versorgungsquote von 70 % der ein- und zweijäh-
rigen Kinder noch, um den Rechtsanspruch der Kinder im Alter von null bis 
unter drei Jahren auf Förderung in Kindertageseinrichtungen und in  
Kindertagespflege zu gewährleisten? 
 Sind die vorhandenen Betreuungsplätze so in den einzelnen Sozialräumen 
der Stadt Osnabrück verteilt, dass dem überwiegenden Wunsch der Eltern 
nach einer wohnortnahen Betreuung entsprochen werden kann? 
  Welche qualitativen Aspe kte gilt es zu berücksichtigen - beispielsweise  
hinsichtlich der integrativen Betreuung von unter dreijährigen K indern  
in der Krippe oder in der Kindertagespflege oder nachgefragter (reform-) 
pädagogischer Konzepte? 
Sofern die prognostizierte Anzahl der Kinder und der geplante Platzausbau  
tatsächlich so eintreten, könnte die Stadt Osnabrück schon Ende 2025 ihr Ziel 
erreichen, allen Osnabrücker Kindergartenkindern einen Betreuungsplatz zur 
Verfügung zu stellen. Theoretisch ergeben sich Überkapazitäten, die Spielraum 
für folgende Handlungsoptionen geben: 
 
 Durch den bedarfsgerechten Ausbau von integrativen Gruppen gehen pro 
Jahr ca. 30 Kindergartenplätze verloren. Bei einem weiteren Ausbau in die-
ser Größenordnung wären das bis 2030 insgesamt knapp 180 Plätze, die den 
oben dargestellten Überschuss minimieren. 
 Die Versorgungslage l ässt es zu, dass baulich abgängige Einrichtungen  
zügiger außer Betrieb genommen werden. 
 Daneben besteht die Option, durch die  Einrichtung von altersstufenüber-
greifenden Gruppen Kapazitäten für Kindergartenkinder abzubauen und für 
Krippenkinder zu schaffen. Dadurch könnte die bedarfsgerechte Versorgung 
der ein- und zweijährigen Kinder schneller bzw. stabiler erreicht werden. 
 Die unterjährige Aufnahme von Kindern, die in die Stadt Osnabrück ziehen, 
kann besser ermöglicht werden.  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
58 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 
 
Für einen bedarfsgerechten Ausbau von Krippen - und Kindergartenplätzen sind entsprechende Mittel 
notwendig. In den ersten drei Ausbauprogrammen von 2009 bis 2013, 2013 bis 2016 und 2017 bis 2022 
wurden investiv bereits 43.035.510 Euro aufgewandt. Auf das erste Ausbauprogramm entfiel ein 
Gesamtvolumen in Hö he von 16.085.510 Euro, beim zweiten Ausbauprogramm waren es noch einmal 
18.150.000 Euro und dem dritten Ausbauprogramm sind weitere 8.800.000 Euro zuzuordnen. 
 
Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren sind weitere Mittel 
für den Zeitraum 2020 bis 2022 in Höhe von insgesamt 16.660.000 Euro im Rahmen des Ausbauprogramms 
IV beschlossen worden. Erstmals wurde dabei auch die Einrichtung von Kindertagespflegestellen mit 
insgesamt 160.000 Euro für 27 Plätze geförde rt. Die übrigen Mittel in Höhe von 16.500.000 Euro sind zur 
Schaffung von weiteren 265 Plätzen für die Altersgruppe der Null- bis Dreijährigen eingeplant. 
 
Ausgehend von weiteren Bedarfen und gestiegenen Kosten bei der Schaffung von Betreuungsplätzen ist das 
fünfte Ausbauprogramm mit einem Gesamtvolumen von 8.012.800 Euro für den Zeitraum 2021 bis 2022 
beschlossen worden. 
 
Summiert wurden in den bisherigen fünf Ausbauprogrammen bereits 67.648.310 Euro investiv aufgewandt. 
Diese Investitionen wurden im Rahme n der Landesförderprogramme RAT, RIK, RIT und IKiGa in Höhe von 
7.875.555 Euro unterstützt, sodass bislang ein städtischer Eigenanteil von 59.772.775 Euro verbleibt. Davon 
entfielen 6.739.555 Euro auf den Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder unter drei Jah ren (RAT) sowie auf 
die Förderung von Investitionen im Bereich der Kinderbetreuung der unter Dreijährigen (RIK). Zur Schaffung 
von Plätzen für die Altersgruppe „drei Jahre bis Schuleintritt“ wurden Landesmittel (Richtlinie RIT) für die 
Stadt Osnabrück in H öhe von 572.000 Euro bereitgestellt. Im Rahmen des Gesetzes über begleitende 
Maßnahmen zur Umsetzung des Konjunktur - und Krisenbewältigungspakets waren zur Schaffung und zum 
Erhalt von Plätzen für die Altersgruppe „drei Jahre bis Schuleintritt“ weitere Lan desmittel (Richtlinie IKiGa) 
für die Stadt Osnabrück in Höhe von 564.000 Euro eingeplant. Inwieweit noch zusätzliche Landesmittel zur 
Verfügung stehen, bleibt weiterhin abzuwarten. Gegenwärtig ist keine weitere Förderung durch das Land 
beschlossen, sodass ein weiterer Platzausbau allein aus kommunalen Mitteln zu finanzieren wäre. 
 
Zur Schaffung und insbesondere zum Erhalt eines bedarfsgerechten Angebotes an Betreuungsplätzen 
werden für das vom Rat am 08.02.2022 (VO/2021/0173) beschlossene Sanierungs- und Ausbauprogramm VI 
für die Jahre 2023 bis 2027 39.248.000 Euro investiv und 13.570.000 Euro konsumtiv aufgewendet.  
 
Nachdem durch die Daten der 31. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung festgestellt wurde, dass die 
festgelegten Betreuungsquoten nahezu  erreicht wurden, hat sich die Verwaltung erneut intensiv mit den 
bisherigen Planungen hinsichtlich des Neubaus und der Erweiterung von Kindertagesstätten beschäftigt. 
Dabei wurde festgestellt, dass Projekte aus verschiedenen Gründen nicht mehr oder in anderen Modellen zu 
späteren Zeitpunkten umgesetzt werden oder aktuell auch keine Priorität im Sozialraum mehr haben. Der 
Fokus besteht nunmehr auf dem Platzerhalt und der Sanierung von Ki ndertagesstätten in den kommenden 
Jahren nach detaillierter Vorplanung.  Aufgrund dieser neuen Planungen gab es bereits in 2024 deutliche 
Ergebnisverbesserungen im investiven Bereich. Zudem wurde festgestellt, dass eine entsprechende 
Inanspruchnahme der bisherigen Ermächtigungsübertragungen in dieser Höhe nicht mehr notwendig ist.  
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
59 
Kriterium Ausbau- 
programm I 
Ausbau- 
programm II 
Ausbau- 
programm III 
Ausbau- 
programm IV 
Ausbau- 
programm V 
Sanierungs- 
und Ausbau-
programm VI 
Anpassung an 
31. Kitapla-
nung 
Zeitraum 2009 - 2013 2013 -2016 2017 - 2022 2020 - 2022 2021 - 2022 2023 - 2027 2024 - 2027 
Rats- 
beschluss  09.06.2009 22.05.2012 14.03.2017 03.12.2019 22.09.2020 08.02.2022 03.12.2024 
Investiver  
Aufwand 16.085.510 € 18.150.000 € 8.800.000 € 16.600.000 € 8.012.800 € 39.248.000 € -17.337.800 € 
Konsumtiver  
Aufwand Wurde nicht separat erfasst. Haushaltsreste wurden regelmäßig übernommen. 13.570.000 € -14.704.000 €3 
abzgl.  
Landesmittel 1.963.500 €1 1.581.000 €1 3.195.055 €1 - € 1.136.000 €2 - € - € 
Städtischer  
Eigenanteil 14.122.010 € 16.569.000 € 5.604.945 € 16.600.000 € 6.876.800 € 52.818.000 € -32.041.800 € 
 
Erläuterung:  1 RIK-Mittel und RAT-Mittel, 2 IKiGa-Mittel und RIT-Mittel, 3 da die eingeplanten konsumtiven Haushaltsmittel nicht separat erfasst wur-
den und die Haushaltsreste jährlich übertragen wurden, ist die Korrektur größer als die zunächst eingeplanten Mittel.  
 
 
4 Fazit 
 
Es überwiegen in dieser Fortschreibung die positiven Aspekte. Folgende Punkte sind hier hervorzuheben: 
 
 Bei den ein- und zweijährigen Kindern beträgt die Versorgungsquote 69,6 %. Das Ziel, 70 % dieser Kinder 
einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen, wurde nahezu erreicht. Da die Anzahl dieser Kinder laut 
Bevölkerungsprognose bis Ende 2030 auf 3.050 anwachsen wird, ist ein weiterer Ausbau der 
Betreuungsplätze indiziert.  
 
 Bei den drei- bis fünfjährigen Kindern könnte die Stadt Osnabrück erstmals Ende 2025 ihr Ziel erreichen, 
allen Osnabrücker Kindergartenkindern einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen.  Mit dem nach 
2026 beabsichtigten Platzausbau würden dann bis zum Jahr 2030 ausreichend Plätze zum Erreichen der 
100 %-Quote zur Verfügung stehen. Wichtig ist hier weiterhin das Ziel, die Plätze möglichst wohnortnah 
anzubieten. 
 
 Für die Osnabrücker Familien ist eine Entspannung bei der Suche nach einem passenden Betreuungsplatz 
festzustellen. Das ist zum einen daran zu erkennen, dass es in 2024 keine juristischen Kla gen auf 
Bereitstellung von Betreuungsplätzen gab. Des Weiteren ist die Anzahl der Kinder  mit einer fehlenden 
Platzzusage aus dem Online -Anmeldesystem auf einen historisch niedrigen Stand gesunken.  Auch die 
ganzjährig vorhandenen fre ien Plätze in allen Bereichen sind ein Indiz für eine im Gegensatz zu den 
letzten Jahren verbesserte Lage (siehe Kap. 2.1.4). 
 
 Auch die Fachkräftesituation hat sich verbessert. So schilderten viele Träger in der Sitzung der Arbeitsge-
meinschaft nach § 78 SGB VIII  im September 2024, dass die Hinzuziehung von Zeitarbeitsfirmen nicht 
mehr nötig ist und es bei den Stellenbesetzungen wieder Auswahlmöglichkeiten gibt. 
 
 Mit dem Start des Schuljahres 2024/2025 wurden die letzten 10 Grundschulen in städtischer Trägerschaft 
zu Ganztagsschulen umge wandelt. Damit wurde die Ausgestaltung des Ganztags nach dem  
Osnabrücker Modell flächendeckend und deutlich vor den gesetzlichen Fristen umgesetzt. 
 
 Um eine größere Chancengleichheit auf Bildung und Gesundheit für alle Kinder in der St adt Osnabrück 
zu erreichen , wird die Familienbegleitung an den Grundschulen und in einem weiteren Sozialraum  
(Innenstadt, Teilfläche Fledder, Teilfläche Schölerberg) ausgebaut. 
  
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
60 
5 Anlage 
 
5.1 Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in Niedersachsen 
 
5.1.1 Gruppenformen, Gruppengrößen und Zielgruppen in Kindertagesstätten 
 
Kindertagesstätte im Sinne des § 1 Abs. 2 NKiTaG ist eine Tageseinrichtung nach § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB VIII, 
die mindestens eine Gruppe von mindestens sechs Kindern umfasst und Kindern während der Kernzeit eine 
Förderung von regelmäßig mindestens 20 Stunden in der Woche anbietet.  Jedes Kind gehört in der 
Kindertagesstätte entsprechend seines  Alters einer Krippengruppe, einer Kindergartengruppe oder einer 
Hortgruppe an; es kan n stattdessen einer altersstufenübergreifenden Gruppe angehören. Hierbei wird in 
Kindergartengruppen das Aufnahmealter für Kinder unter drei Jahren erweitert. In i ntegrativen Gruppen 
werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für die Betreuu ng ist eine zusätzliche 
heilpädagogische Fachkraft eingestellt. Sie erfolgt an fünf Tagen in der Woche für je mindestens fünf 
Stunden. Kindertagesstätten umfassen in der Regel nicht mehr als fünf gleichzeitig anwesende Gruppen. Eine 
Ausnahme kann beim Landesjugendamt beantragt werden. 
 
Gruppenform Zielgruppe Anmerkungen 
Krippe Kinder von null 
bis drei Jahren 
Rechtsanspruch: 
- Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen 
Bedarf. 
- Kinder ab Vollendung des ersten bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres 
- Kinder im ersten  Lebensjahr sind unter bestimmten Voraussetzungen in 
einer Einrichtung oder in Kindertagespflege zu fördern (vgl. § 24 Abs. 1 SGB 
VIII).  
- Alternativ zur institutionellen Betreuung haben die Eltern das Wunsch - und 
Wahlrecht auf eine Betreuung durch eine qualifizierte 
Kindertagespflegeperson. Werden die Kinder drei Jahre alt, wechseln sie in 
der Regel zum nächsten Kindergartenjahr in den Kindergarten. 
Kindergarten Kinder ab drei 
Jahren bis 
Einschulung 
Rechtsanspruch: 
- Nach § 7 Abs. 4 NKiTaG muss zur Gewährleistung des Mindestumfangs des 
Förderangebots an mindestens fünf Tagen in der Woche vormittags  eine 
Kernzeit von mindestens vier Stunden angeboten werden. Der 10. Senat des  
Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts hat mit Beschluss vom  
15.12.2021 entschieden, dass Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet 
haben, bis zum Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Kindertages -
einrichtung von montags bis freitags im Umfang von jeweils sechs Stunden 
haben (Az.: 10 ME 170/21). 
- Kindertagespflege (als Alternative bei Platzknappheit, bei pädagogischer 
Begründung oder wenn die Betreuungszeit i m Kindergarten nicht ausreicht 
[Randstundenbetreuung]) 
Hort Grundschulkinder Rechtsanspruch: 
­ Ab August 2026 sollen zunächst alle Grundschulkinder der ersten Klassen -
stufe einen Anspruch erhalten, ganztägig gefördert zu werden.  
­ Der Anspruch wird in den Folgejahren um je eine Klassenstufe au sgeweitet, 
sodass ab August 2029 jedes Grundschulkind einen Anspruch auf ganztägige 
Betreuung hat. 
 
Förderkindergärten / heilpädagogische Kindergärten sind keine Einrichtungen der Jugendhilfe, sondern 
Einrichtungen der Eingliederungshilfe nach SGB IX. In ihnen werden Kinder mit einer nicht nur 
vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung betreut. Die Angaben zu der Betreuung 
von Kindern in Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.1.6. 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
61 
Gruppenform Maximale Platzzahl 
Krippengruppe regulär 15 
bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren 12 
Kindergartengruppe regulär 25 
Hortgruppe regulär 20 
Altersstufenüber-
greifende Gruppe 
Gehören einer Kindergartengruppe mehr als  drei Kinder anderer Altersstufen  
an, so ist bei der Belegung der Plätze jedes Krippenkind mit dem Faktor 2 zu zählen. 
25 
Integrative Krippen-
gruppe 
bei einem Kind mit Behinderung 14 
bei zwei Kindern mit Behinderung 12 
bei drei Kindern mit Behinderung  (mehr als drei Integrationsplätze sind in der 
Krippe nicht zulässig) 
11 
bei zwei Kindern mit Behinderung und sieben Kindern unter zwei Jahren  11 
Integrative Kinder-
gartengruppe 
Mindestgröße: 14 Kinder insgesamt 
Die maximale Platzzahl ist auf 18 Plätze begrenzt, davon sind vier Plätze für Kinder 
mit einem erhöhten Förderbedarf vorgesehen.  Es werden mindestens zwei 
Kinder mit einer Behinderung betreut. 
18 
davon 4 
integrativ 
Altersstufenüber-
greifende 
Integrationsgruppe 
Siehe unter „Integrative Kindergartengruppe“, wenn in der Gruppe die Teil -
gruppe der Kindergartenkinder die größte Teilgruppe ist.  
Der integrativen altersstufenübergreifenden Gruppe dürfen nicht mehr als drei 
Krippenkinder angehören. Ge hört einer solchen Gruppe mehr als ein Kind mit 
Behinderung an, so müssen mindestens zwei dieser Kinder Kindergartenkinder 
sein. 
18 
 
Als Ganztagsplätze werden die Plätze gezählt, die mehr als sechs Stunden Betreuung in der Kernzeit 
vorhalten. Alle anderen werden als Halbtagsplätze geführt, allerdings differenziert dargestellt. 
 
Gemäß § 7 Abs. 2 NKiTaG wird in der Randzeit Kindern vor der Kernzeit, nach der Kernzeit oder vor und nach 
der Kernzeit Förderung angeboten. In der Randzeit können Kinder, die unterschiedlichen Gruppen nach  
§ 6 Abs. 1 NKiTaG angehören, gemeinsam in einer Gruppe gefördert werden. 
 
5.1.2 Kindertagespflege 
 
 Zielgruppe: Kinder bis zu Vollendung des 14. Lebensjahres, primär die unter dreijährigen Kinder 
 
 Kindertagespflegepersonen werden nach dem Qualifizierungshandbuch Kindertagespflege (QHB) des 
Deutschen Jugendinstituts e. V. (DJI) qualifiziert oder können ihre Geeignetheit in anderer Weise belegen 
und erhalten eine Pflegeerlaubnis durch das örtliche Jugendamt. 
 
 Kindertagespflege: Eine allein tätige Kindertagespflegeperson darf maximal fünf fremde Kinder gleich -
zeitig betreuen. Sind darunter mehr  als drei Kinder unter zwei Jahren, so dürfen für höchstens acht 
fremde Kinder Betreuungsverträge geschlossen werden. 
 
 Großtagespflege: Jede einzelne Tagespflegeperson eines Zusammenschlusses zur Groß tagespflege 
bedarf einer eigenen Erlaubnis (§ 43 SGB VIII). Arbeiten Kindertagespflegepersonen zusammen, so dürfen 
höchstens 10 gleichzeitig anwesende fremde Kinder von insgesamt höchstens drei Kindertagespflege -
personen gefördert und 16 Betreuungsverhältnisse eingegangen werden . Jedes Kind ist dabei einer 
bestimmten Kindertagespflegeperson vertraglich und persönlich zugeordnet . Werden mehr als acht 
Kinder zeitgleich gefördert, muss eine der Kindertagespflegepersonen eine pädagogische Fachkraft sein. 
Die Platzzahl wird auf acht Kinder beschränkt, wenn unter den gleichzeitig anwesenden fremden Kindern 
mehr als drei Kinder unter zwei Jahren sind. Hier gab  es eine Übergangsregelung bis zum Ablauf 
31.07.2028 gemäß § 39 Abs. 2 NKiTaG. Ein Zusammenschluss von mehreren Kindertagespflegepersonen 
kann in privat genutzten Räumen stattfinden, geschieht aber zumeist in extra angemieteten Räumen. 
 
32. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2024 
62 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Grundschulkinder - Definitionen  
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung durch die Schule für einen Zeitraum von fünf 
Zeitstunden gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet  die anschließende Betreuung um ca. 13 :00 Uhr. Die 
Verlässlichkeit ist an allen Osn abrücker Grundschulen gesichert, nicht aber an einer Förderschule mit 
Grundschulkindern. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsisches Schulgesetz den Unterricht an mindestens drei 
Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts -, Förder - und Freizeitangebot. Unterricht sowie 
zusätzliches Förder- und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden an einem Tag nicht überschreiten. Näheres 
zu den Ganztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit in der Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 01.08.2014 
in seiner Fassung vom 26.04.2017 , der sich in der Überarbeitung b efindet. Es gibt drei Arten von 
Ganztagsschulen: 
 
 Offene Ganztagsschule: Hier finden die außerunterrichtlichen Angebote grundsätzlich nach dem Unter-
richt statt. Die Teilnahme daran ist freiwillig. 
 
 Teilgebundene Ganztagsschule: Hier sind die Sch ulkinder an zwei oder drei Tagen zum ganztägigen 
Schulbesuch verpflichtet. An diesen Tagen wechseln sich Unterricht und außerunterrichtliche Angebote 
in der Regel ab (Rhythmisierung). An den übrigen Tagen finden außerunterrichtliche Angebote nach dem 
Unterricht statt. 
 
 Voll gebundene Ganztagsschule: Hier sind die Schulkinder an vier oder fünf Wochentagen zum ganztä-
gigen Besuch verpflichtet. Unterricht und außerunterrichtliche Angebote wechseln sich an diesen Tagen 
ab (Rhythmisierung). 
 
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung der Jugendhilfe für Kinder im Grunds chulalter. Er bietet 
den Kindern mit seinem eigenständigen Erziehungs -, Betreuungs - und Bildungsauftrag ein zeitlich und 
inhaltlich kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betr euung der Kinder im 
Anschluss an die Verlässliche Grundschule bzw. Ganztagsschule.