Freiraumplanerischer Wettbewerb Ledenhof/ Neuer Graben - Preisgericht und Auslobung - T I S C H V O R L A G E -
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3617
Datum: 2019-03-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 28.02.2019 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3617
öffentlich
Freiraumplanerischer Wettbewerb Ledenhof/ Neuer Graben - 
Preisgericht und Auslobung
- T I S C H V O R L A G E -
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.03.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Für das Preisgericht des freiraumplanerischen Wettbewerbs Ledenhof/ Neuer Graben 
benennt der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt folgende Sachpreisrichter
1. ………………………………, CDU-Fraktion
2. ………………………………; SPD-Fraktion
Als stellvertretenden Fachpreisrichter:
3. ………………………………; Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt nimmt die Wettbewerbsauslobung 
zustimmend zur Kenntnis.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
I. Gesamtkosten der Maßnahme: 100.000 € 
(Wettbewerbsbetreuung Büro ISR; WBW Summe (Preisgelder); Öffentlichkeitsbeteiligung)
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 100.000 €
Betroffener Haushaltsbereich
Ergebnishaushalt X Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 7.000158.705.006 / 7.00158.705.006
Bezeichnung: Zukunft Stadtgrün Landeszuweisung / Zukunft Stadtgrün
X Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
X Die Gesamtkosten von 100.000 € beziehen sich auf das Jahr 2019
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit Ratsbeschluss vom 30.01.2018 wurde das Gebiet „Schlossgarten, Ledenhof“ als 
Fördergebiet im Rahmen des Programms „Zukunft Stadtgrün“ festgesetzt. Die Verwaltung 
wurde beauftragt, die in der Kosten- und Finanzierungsübersicht vorgeschlagenen 
Maßnahmen mit den zur Verfügung stehenden Städtebauförderungsmitteln umzusetzen. 
Vorbehaltlich des Ratsbeschlusses am 12.03.2019 (VO/2018/3270) zur Kosten- und 
Finanzierungsübersicht für 2019 für das Fördergebiet Schlossgarten, Ledenhof sollen die 
vorgeschlagenen Maßnahmen für das Jahr 2019 durchgeführt werden. 
Hierzu gehört der freiraumplanerische Wettbewerb Ledenhof / Neuer Graben. Die 
Wettbewerbsbetreuung erfolgt durch das Büro ISR, Düsseldorf und wurde im StUA am 
17.01.2019 beschlossen.
Basierend auf den geschätzten Baukosten für das Wettbewerbsgebiet Platzbereich Ledenhof 
und Straße „Neuer Graben“ wurden die Planungshonorare abgeschätzt. Aufgrund der 
Überschreitung des Schwellenwertes ist eine EU-weite Bekanntmachung der 
Wettbewerbsauslobung (hier: formaler Teil A) mit anschließendem Verhandlungsverfahren 
gem. Vergabeverordnung (VgV) erforderlich. Zurzeit erfolgt die EU-weite Bekanntmachung. 
Die Bekanntmachungsfrist beträgt 4 Wochen. Um dennoch eine zeitnahe Durchführung des 
Wettbewerbs zu gewährleisten, ist eine stringente Zeitplanung erforderlich. Die Verwaltung 
berichtete bereits in der Ausschusssitzung am 21.02.2019 hierzu.
Terminübersicht
Bekanntmachung KW 10
1. Bürgerinformation 22.03.2019, 16.00 Uhr
Bewerbungsfrist 08.04.2019
Losziehung KW 15
Versand der Auslobungsunterlagen KW 16
Frist für Rückfragen 23.04.2019
Preisrichtervorbesprechung 29.04.2019, 14:00 Uhr
Schloss Osnabrück, Neuer Graben
Kolloquium 29.04.2019, 15:30 Uhr 
Schloss Osnabrück, Neuer Graben
Preisgerichtssitzung 29.08.2019, 10:00 Uhr
Schloss Osnabrück, Neuer Graben
2. Bürgerinformation 
und Ausstellungseröffnung 06.09.2019
Ausstellung 06.09.2019 – 07.10.2019
Das Wettbewerbsverfahren soll durch eine intensive Öffentlichkeitsbeteiligung begleitet 
werden. Folgendes Ablaufschema verdeutlicht dieses:
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Ablauf freiraumplanerischer Wettbewerb Ledenhof / Neuer Graben
Darstellung Büro ISR, Düsseldorf
Darüber hinaus sollen – analog zum Wettbewerb Schlossgarten – die direkten Anlieger als 
Sachverständige Berater (ohne Stimmrecht) beteiligt werden. Ein Auftaktgespräch mit den 
Anliegern ist für den 07.03.2019 vorgesehen. Weiterhin können sich Bürger als 
Sachverständige Berater online bewerben. Die Möglichkeit hierzu soll in der 1. 
Infoveranstaltung bekannt gegeben werden. Die Besetzung der Bürgervertretung (1 Person) 
wird per Los entschieden.
 
Zurzeit wird die Aufgabenstellung der Auslobung (Teil B) vorbereitet, der aktuelle Sachstand 
wird in der Ausschusssitzung präsentiert. Für die weitere Erarbeitung und Abstimmung der 
Auslobungsunterlagen sollten seitens der Ratsfraktionen die Sachpreisrichter benannt 
werden.
Das Preisgericht setzt sich folgendermaßen zusammen:
Stimmberechtigte Mitglieder
1.Prof. Cornelia Müller, Landschaftsarchitektin, Osnabrück und Berlin (angefragt)
2.Rebekka Junge, Landschaftsarchitektin, Bochum
3.Prof. Rainer Sachse, Landschaftsarchitekt, Nürtingen-Geislingen und   Düsseldorf
4. Frank Otte, Architekt, Stadtbaurat Stadt Osnabrück
5. Hartmut Damerow, Osnabrücker ServiceBetrieb
6. N.N., CDU-Fraktion 
7. N.N., SPD-Fraktion
Stellvertreter
Prof. Katja Benfer, Landschaftsarchitektin, Hannover und Berlin 
Franz Schürings, Fachbereichsleiter Städtebau, Stadt Osnabrück
N.N., Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen
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Beratende, nicht stimmberechtigte Mitglieder
N.N., IHK (angefragt)
Johannes Andrews, Evangelische Stiftung 
Daniela Rosom, Universität Osnabrück
N.N., Loge Zum goldenen Rade (angefragt)
N.N., Gemeinde St. Katharinen (angefragt)
N.N., Bürgervertreter 
gez. Schürings
Anlagen: 
Freiraumplanerischer Wettbewerb Ledenhof/ Neuer Graben – Auslobung – Teil A;
Freiraumplanerischer Wettbewerb Ledenhof/ Neuer Graben – Auslobung – Teil B; 
Luftbild mit Wettbewerbsgebiet

Teil A der Auslobung 
„Neuer Graben Ledenhof“                     Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
„Neuer Graben Ledenhof“                     Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
3 
  Impressum  
Ausloberin: 
Stadt Osnabrück 
Vertreten durch den Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
 
Ansprechpartner: 
Dipl. –Ing. Helma Pötter 
Stadtplanerin 
Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 
Wettbewerbsmanagement: 
ISR Innovative Stadt- und Raumplanung GmbH 
Friedrich-Ebert-Straße 1 
40210 Düsseldorf  
 
Ansprechpartner: 
M. Sc. Christina Drenker 
Landschaftsarchitektin, Prokuristin 
Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
M. Sc. Arwin Shooshtari 
Raumplaner 
Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 
Layout, Konzept, Grafiken, Fotos: 
ISR Innovative Stadt- und Raumplanung GmbH 
 
Karten und Luftbilder: 
Stadt Osnabrück 
 
Registriernummer Architektenkammer: Reg. Nr.: W 214-31-19/12 
 
Vorbemerkungen zum Sprachgebrauch 
Aus Gründen der besser en Lesbarkeit wird auf die gleichzeitige Verwendung männlicher und weiblicher 
Sprachformen verzichtet. Sämtliche Personenbezeichnungen gelten gleichwohl und in vollem Umfang für jegliches 
Geschlecht. 
 
Ledenhof / Neuer Graben                  Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
4 
Teil A Verfahren 
1. Einleitung 
Das Planungsareal des freiraumplanerischen Wettbewerbs „Neuer Graben 
Ledenhof“ umfasst eine Fläche von ca. 2 ha. Der Bea rbeitungsraum umfasst 
neben dem im Zentrum der niedersächsischen Großstadt Osnabrück gelegenen 
Platzbereich Ledenhof auch wichtige Verkehrsflächen.  
Da das Gebiet wichtige Anknüpfungspunkte und Wegebeziehungen der 
Innenstadt aufgreift, ist eine umfassende Betrachtung der Umgebung im 
Hinblick auf übergeordnete Verbindungsachsen in  der Bearbeitung der 
Aufgabenstellung zu berücksichtigen. 
Der Adelshof Ledenhof, der in dem Geltungsbereich integriert ist, stellt eines 
der bede utendsten Bauwerke der Stadt Osnabrück dar und besteht aus dem 
Hauptgebäude (Palas) mit einem Treppenturm und d em wesentlich älteren, 
höheren Steinwerk.  
Die den Ledenhof umgebenen Freiflächen sind derzeit nicht barrierefrei 
ausgestaltet, da die Flächen topographisch uneben sind und insgesamt 
verschiedene Ebenen vorzufinden sind, die zum Teil nur über Stufen erreic ht 
werden können.  
Die zentrale innerstädtische Lage des Plangebiets hebt die Bedeutung des 
freiraumplanerischen Wettbewerbs hervor: der Platzbereich Ledenhof stellt 
einen Ankerpunkt für die Naherholung und die soziale Interaktion des 
Stadtgefüges dar. Auch die unmittelbare Nähe zum Schloss Osnabrück und dem 
dazugehörigen Schlossga rten spricht für die Bedeutung des Standorts. 
Insbesondere die Nutzung des Platzes Ledenhof  von den diversen 
Nutzergruppen soll gestärkt werden, damit der Raum weiterhin als ein 
lebendiger und attraktiver Standort in zentraler Lage bestehen bleibt.  Die 
zwischen dem Ledenhof und dem südlich gelegenen Schloss verlaufende Straße 
Neuer Graben wirkt wie eine Zäsur und trennt die beiden Ankerflächen nicht 
nur räumlich, sondern auch funktional voneinander.  
Vor dem Hintergrund des hohen Anteils an denkmalgeschützten und 
historischen Bezügen zur unmittelbaren Umgebung, ist ein adäquater Umgang 
mit der aktuellen Situation zu finden, damit diese in der zukünftigen Planung 
berücksichtigt und bestärkt wird. 
Aufgrund der bestehenden Planung, den Neumarkt zukünftig autofrei zu 
gestalten, und der Tatsache, dass der Ledenhof von einer Tiefgarage  unterbaut, 
für das in Zukunft auch ein Fahrradparkhaus vorgesehen werden soll , sind 
neben den freiraumpla nerischen Aspekten auch verkehrsplanerische Th emen 
für die Wettbewerbsaufgabe von Bedeutung.  
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
5 
2. Gegenstand und Art des Wettbewerbs 
2.1 Gegenstand des Verfahrens 
Die Anforderungen an den freiraumplanerischen Wettbewerb werden in den 
folgenden Abschnitten beschrieben: 
Teil A – Verfahren 
Teil B – Plangebiet und Aufgabe 
Die Gliederung der Auslobung orientiert sich nicht an der Wertigkeit der 
inhaltlichen Vorgaben, sondern ergibt sich aus dem Aufgabenumfang.  
2.2 Wettbewerbsart 
Es wird ein einphasiger Wettbewerb n ach RPW 2013 mit anschließendem 
Verhandlungsverfahren nach VgV durchgeführt. Der Wettbewerb ist anonym.  
2.3 Zulassungsbereich 
Der Zulassungsbereich umfasst die Staaten des europäischen 
Wirtschaftsraumes EWR sowie die Staaten der Vertragsparteien des WTO -
Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen GPA (Agreement on 
Government Procuerement). Die Wettbewerbssprache ist deutsch.  
2.4 Grundsätze und Richtlinien 
Dem Verfahren liegen die Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge 
(VGV) 2016, die al lgemeinen vergaberechtlichen Regelungen des Abschnitts 4 
des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) sowie und soweit in 
einzelnen Punkten dieser Auslobung nicht ausdrücklich anderes bestimmt ist, 
die Richtlinien für Planungswet tbewerbe RPW 2013 zug runde. Die Anwendung 
und Anerkennung der Richtlinien für Planung swettbewerbe RPW 2013 ist für 
die Ausloberin und teilnehmenden Büros sowie alle übrigen Beteiligten 
verbindlich, wobei die Bestimmungen von GWB und VgV als gesetzliche 
Regelungen, Vorrang vor den Regelungen der RPW haben. Die 
Architektenkammer Niedersachen hat Kenntnis vom Inhalt der Auslobung. Die 
Kammer hat ihr Ei nverständnis erklärt und das Verfahren unter der Nummer 
Reg.Nr.: W 214-32-19/12 registriert.  
Jedes teilnehmende Büro, jede Preisri chterin und jeder Preisrichter, jede und 
jeder Sachverständige und Gast erklärt sich durch seine Beteiligung 
beziehungsweise Mitwirkung am Verfahren mit den vorliegenden 
Teilnahmebedingungen einverstanden und ebenso damit, dass seine 
Adressdaten für die Da uer und Zwecke dieses Verfahrens in einer 
elektronischen Datei bei der Ausloberin und beim verfahrensbetreuenden Büro 
gespeichert werden. Sämtliche Unterl agen sind von allen Beteiligten vertraulich 
zu behandeln. Die Veröffentlichung von Wettbewerbsunterlag en 
beziehungsweise deren Weitergabe an Dritte ist nur über die Ausloberin und 
ihre Vertreter zulässig. 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
6 
2.5 Verfahrensablauf 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 1: Verfahrensablauf 
2.6 Öffentlichkeitsbeteiligung I 
Die Bedürfnisse und Belange der Öffentlichkeit sollen in d en Wettbewerb 
einfließen, sodass eine aktive Einbindung der Bürger im Wettbewerbsverlauf 
stattfindet. Am 22. März 2019 findet vor Beginn des Wettbewerbsverfahrens 
die erste Öffentlichkeitsbeteiligung statt, in der den Anwesenden 
Rahmenbedingungen, Aufgaben stellung und Wettbewerbsverfahren erläutert 
werden. Im Anschluss einer Informationsrunde werden in verschiedenen 
Arbeitsgruppen unterschiedl iche Themenschwerpunkte bearbeitet und 
diskutiert. Ziel ist es, die Wünsche und Bedürfnisse der Öffentlichkeit für d en 
Wettbewerbsbereich Ledenhof und Neuer Graben festzuhalten und diese 
möglichst frühzeitig in die Planung zu integrieren.  
2.7 Preisrichtervorbesprechung und Rückfragenkolloquium 
Die inhaltlichen Themen des Wettbewerbsverfahrens werden im Rahmen der 
Preisrichtervorbesprechung erörtert. Das Preisgericht diskutiert in seiner 
Sitzung die Aufgabenstellung und die Anforderungen und Leistungen, die der 
Wettbewerb vorsieht und kann diese gegebenenfalls modifizieren.  
Im Anschluss an die Preisrichtervorbesprechung  findet das 
Rückfragenkolloquium mit den teilnehmenden Büros statt. Die 
Preisrichtervorbesprechung dient der Beantwortung inhaltlicher 
Fragestellungen, die im Vorfeld schriftlich eingereicht werden. Des Weiteren 
START     einphasiger Entwurf   Preisgericht 
Preisrichtervorbesprechung  nicht offen / anonym   nicht öffentlich 
Rückfragenkolloquium   18 Teilnehmer, 6 gesetzt     
           ERGEBNIS 
 
Öffentlichkeitsbeteiligung I 
Informationen über: 
- Wettbewerb 
- Workshops 
- Nutzungsvorstellungen  
 Input in die Auslobung 
  
 
 
Öffentlichkeitsbeteiligung II 
Öffentliche Präsentation durch 
den ersten Preisträger 
 
Anregungen für die 
Weiterbearbeitung   
 
 
Ausstellung 
Pressekonferenz zur 
Ausstellungseröffnung 
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
7 
erhalten die teilnehmenden Büros auch die Mö glichkeit Rückfragen zu stellen, 
die protokolliert und den Verfahrensbeteiligten nach Abschluss der 
Veranstaltung schnellstmöglich zur Verfügung gestellt werden.  
2.8 Preisgerichtssitzung 
Nach dem Start des Wettbewerbes und dem Ablauf der Bearbeitungsphase  tagt 
auf Grundlage der Vorprüfung in nicht öffentlicher Sitzung das Preisgericht, um 
über die Wettbewerbsarbeiten zu urteilen. Die Ausloberin informiert die 
Teilnehmer nach Beendigung der Sitzung schnellstmöglich über das Ergebnis 
durch Versendung des Protokolls der Preisgerichtssitzung.  
2.9 Öffentlichkeitsbeteiligung II 
Nach Abschluss des Wettbewerbsverfahrens werden die alle Entwürfe 
öffentlich ausgestellt. Zur Ausstellungseröffnung findet eine Pressekonferenz 
statt.  
In einem zweiten Bürgerabend im Her bst 2019 wird dann der 1. Preisträger 
seinen Entwurf der  interessierten Öffentlichkeit vorstellen. Im Zuge dieser 
Veranstaltung hat die Öffentlichkeit die Möglichkeit Anregungen zur 
Weiterentwicklung des 1. Preisträgers, im Zuge der weiteren Bearbeitung, 
einzubringen.  
3. Teilnahmeberechtigung 
Der Wettbewerb richtet  sich an  Bewerbergemeinschaften aus jeweils 
mindestens einem Landschaftsarchitekten und mindestens einem 
Verkehrsplaner, die über die genannten Berufsqualifikationen verfügen.  
Verkehrsplaner sind di ejenigen, die Leistungen gemäß § 47 HOAI (Leistungsbild 
Verkehrsanlagen) erbringen können.  
Stadtplaner und Architekten sind in Zusammenarbeit mit einem 
Landschaftsarchitekten teilnahmeberechtigt.  
Bewerbungen junger Büros sind ausdrücklich erwünscht. Der Zulassungsbereich 
umfasst die EWR / WTO /  GPA Staaten. Die Bewerber müss en mit ihrer 
Bewerbung den Nachweis der geforderten beruflichen Qualifikationen als 
Landschaftsarchitekt vorlegen.  
Teilnahmeberechtigt sind im Zulassungsbereich ansässige natürliche P ersonen, 
die am Tage der Bekanntmachung zur Führung der Berufsbezeichnung 
Landschaftsarchitekt/Stadtplaner/Architekt berechtigt und Mitglied einer 
Architektenkammer in Deutschland sind oder die Berechtigung zur Führung der 
Berufsbezeichnung Landschaftsarch itekt/Stadtplaner/Architekt nach §  2 
BauKaG NR. Ist die Berufsbezeichnung gesetzlich nicht geregelt, bestimmen sich 
die fachlichen Anforderungen nach der einschlägigen EG -Richtlinie. Juristische 
Personen sind teilnahmeberechtigt, wenn zu ihrem Geschäftszwe ck die 
Erbringung von Planungsleistungen gehört, die der Wettbewerbsaufgabe 
entsprechen und die in der Gesellschaft tätigen Verfasser der 
Wettbewerbsarbeit die genannten Anforderungen erfüllen.  
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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Zum Verhandlungsverfahren können junge oder kleine Bürogemein schaften 
Arbeitsgemeinschaften bilden, um die technische und berufliche 
Leistungsfähigkeit zu erreichen.  
Das Wettbewerbsverfahren ist auf 1 8 Teilnehmer begrenzt, wovon sechs 
teilnehmende Büros von der Ausloberin vorab gesetzt werden. Die Teilnehmer 
haben zur Bearbeitung der Aufgabenstellung einen Verkehrsplaner hinzuziehen.  
1. POLA, Berlin mit N.N. 
2. Häfner-Jimenez-Betcke-Jarosch, Berlin  mit BPR Bernd F. Kühne & 
Partner Beratende Ingenieure 
3. Lohaus & Carl  Landschaftsarchitekten + Stadtplaner , Hannover  mit 
pbh Planungsbüro Hahm, Osnabrück 
4. RMP Stephan Lenzen Landschaftsarchitekten, Bonn mit N.N. 
5. SINAI, Berlin mit SHP Ingenieure 
6. Hutterreimann Landschaftsarchitektur GmbH, Berlin  mit ZECH-CON 
Beratende Ingenieure 
 
Die zwölf weiteren  Büros werden durch Bewerbungsverfahren mit eventuell 
anschließenden anonymen Losverfahren ausgewählt. 
Die Bekanntmachung des Wettbewerbes erfolgt elektronisch auf 
unterschiedlichen Internetplattformen sowie auf der Homepage des 
betreuenden Büros. 
4. Wettbewerbsunterlagen 
Jedes Wettbewerbsteam erhält für die Bearbeitung der Aufgabe die 
vorliegenden Informationen sowie folgenden Dateien: 
 Auslobungstext 
 Plangrundlage des Plangebietes, DXF und DWG 
 Pläne der Versorgungs- und Entwässerungsleitungen  
 Lageplan Tiefgarage Ledenhof 
 Plangrundlage Gesamtstadt  
 Luftbild 
 Stadthistorische Zusammenfassung Ledenhof  
 Übersichtsplan Mauer Ledenhof 
 Übersichtsplan mit den zu erhaltenden Bäumen 
 Übersichtsplan potentielle Standorte Zugangsbauwerk automatisiertes 
Fahrradparkhaus 
 Übersichtsplan UG Tiefgarage Ledenhof mit Pumpenbauwerk 
 Übersichtsskizze Peilbrunnen 1 - 11 
 Verkehrsmengen und Linienpläne  
 Fotos der Perspektivstandorte  
 Verfassererklärung 
 Musterlayout 
 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) Schlossgarten, 
Ledenhof 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
9 
 
Die bereitgestellten Informa tionen und Projektunterlagen werden durch d ie 
Ausloberin sowie durch ISR GmbH sorgfältig recherchiert und geprüft. Es wird 
jedoch keine Haftung, Garantie oder Gewähr dafür übernommen, dass alle 
Angaben vollständig, richtig und in letzter Aktualität zur Ver fügung gestellt 
worden sind. Die Bereitstellung der Daten erfolgt ausschließlich digital per 
Download-Link. 
5. Wettbewerbsleistungen 
Alle Wettbewerbsleistungen sind in allen Teilen rechts oben durch eine 
Kennzahl aus sechs arabischen Ziffern (1 cm hoch, 6 cm breit) zu kennzeichnen.  
Jeder Teilnehmer darf nur einen Entwurf einreichen. Varianten, auch die 
Abwandlung von Entwurfsteilen unter Beibehaltung der Gesamtlösung, sind 
nicht zulässig. Nicht verlangte Leistungen werden von der Beurteilung 
ausgeschlossen und können in begründeten Einzelfällen zum Ausschluss führen.  
 
Leitidee /Einordnung in die Umgebung, ohne Maßstab, genordet 
Plan zur Darstellung des Plangebietes zur Einbindung in die  Umgebung 
einschließlich der Anknüpfungspunkte  und Wegebeziehungen , mit Dar stellung 
der vorhand enen Bebauung und der Nutzungen/Funktionen für die 
unterschiedlichen Bereiche.  
 
Lageplan M 1:500 Wettbewerbsgebiet, genordet 
Darstellung des Gestaltungskonzeptes mit freiraumplanerischen Aussagen und 
Einordnung in die städtebauliche St ruktur des Umfeldes mit folgenden 
Eintragungen:  
- vorhandene Vegetation mit realem Kronendurchmesser 
- vorhandene Bebauung 
- Gliederung und Nutzung der Flächen 
- Straßen- und Spurführung „Neuer Graben“, sowie Gestaltung des 
Straßenraums- schematische Darstellung der Oberflächengestaltung 
- schematische Darstellung weiterer Gestaltungselemente, Mobiliar, etc. 
 
Vertiefungsbereiche M 1:200 
4 vertiefende Darstellungen der Gestaltqualität als Aufsicht von vorgegebenen 
Bereichen und einem entwurfsrelevanten Bere ich mit Oberflächengestaltung, 
Materialien, Farbigkeit, Möblierung, Beleuchtung, Vegetation, baulichen 
Strukturen 
Festgelegte Bereiche  
1. Bereich Ledenhof: Steinwerk, Ledenhof, Einfahrt zur Tiefgarage  
2. Bereich Ledenhof: frei wählbar 
3. Bereich Neuer Graben: Fun ktionsverbindung zwischen Ledenhof und 
Schlossportal 
4. Bereich Neuer Graben: Übergang zwischen IHK und OsnabrückHalle 
 
 
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
10 
Funktionsschnitt M 1:200 
 
Piktogramme, frei wählbar 
 
Entwicklung eines taktilen Systems zur Darstellung der Barrierefreiheit, 
Maßstab frei wählbar. 
 
2 Perspektiven 
Die beiden Perspektivstandorte sind gemäß Fotos vorgegeben und zwingend 
von den Teilnehmern zu übernehmen. Die Fotos werden den Teilnehmern als 
Plangrundlage zur Verfügung gestellt.  
 
In den Perspektiven sind die Gebäude des Umfe ldes sowie die Bestandsbäume 
mit realen Kronenhöhen und -durchmessern darzustellen.  
 
Erläuterungstext 
Max. 2 DIN A4 Seiten 
 
Abgabe der analogen Daten 
Die geforderten Zeichnungen sind auf drei Plänen DIN A0 im Querformat 
unterzubringen.  
 
 1 Plansatz für die Vorprüfung (auf DIN A4 gefaltet)  
 1 Plansatz für die Vorprüfung (auf DIN A3 verkleinert) 
 2 Plansätze Präsentationspläne für das Preisgericht und für die 
Ausstellung (gerollt) 
 2 Exemplare des Erläuterungsberichts und (auf maximal zwei DIN A4 
Seiten) 
 2 Exemplare des Verzeichnisses der  eingereichten Unterlagen (auf DIN 
A4) 
 1 Exemplar der Verfassererklärung im separaten verschlossenen 
Umschlag mit Kennzahl 
 
Abgabe der digitalen Daten auf CD-Rom 
 Verzeichnis der eingereichten Unterlagen als pdf-Datei 
 Erläuterungsbericht (als docx auf maximal zwei DIN A4 Seiten) 
 Bild- und Präsentationsdateien als jpg - und pdf -Dateien (150 dpi und 
300 dpi) 
 Alle Pläne als pdf und jpg (150 und 300 dpi und pdf auf DIN A 3 
verkleinert) 
 Alle Pläne als dxf/dwg- Dateien 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
11 
6. Einlieferungstermin 
Als Abgabetermin für die Wettbewerbsarbeiten gilt das in der Terminübersicht 
genannte Datum. Bei persönlicher Ablieferung beim wettbewerbsbetreuenden 
Büro spätestens bis 16:00 Uhr des genannten Tages.  
Abzuliefern ist die Wettbewerbsarbeit unter Wahrun g der Anonymität des 
Teilnehmers bei:  
ISR Innovative Stadt- und Raumplanung GmbH 
Kennwort „Osnabrück Ledenhof“ 
Friedrich-Ebert-Straße 1  
40210 Düsseldorf 
 
Als Zeitpunkt der Einlieferung gilt: 
- die auf der Empfangsbestätigung vermerkte Datums - und Zeitang abe, wenn 
die Arbeit bei der angegebenen Adresse persönlich abgegeben wird, 
- das auf dem Einlieferungsschein angegebene Datum unabhängig von der 
Uhrzeit, wenn die Arbeit bei der Post, der Bahn oder einem anderen 
Transportunternehmen aufgegeben wird. 
Da der Tagesstempel auf dem Versandgut ein späteres Datum aufweisen kann, 
ist der Einlieferungsbeleg maßgebend. Eine Kopie dieses Dokuments mit 
Angabe der Kennzahl ist unter Wahrung der Anonymität in einem separaten, 
verschlossenen Umschlag der Wettbewerbsarbei t umgehend nachzusenden. 
Unabhängig davon ist das Original des Einlieferungsbeleges bis zum Abschluss 
des Verfahrens aufzubewahren und auf Anforderung vorzulegen.  
Kann ein Verfasser, dessen Arbeit prämiert worden ist, diesen Nachweis nicht 
erbringen, so wird er von der Prämierung im Nachhinein ausgeschlossen. 
Zur Wahrung der Anonymität ist bei der Zusendung durch Post, Bahn oder 
andere Transportunternehmen als Absender die Anschrift des Empfängers zu 
verwenden. 
7. Rückfragen 
Zur Klärung von Rückfragen können die Teilnehmer ihre Fragen per Mail bis zum 
in der Terminübersicht genannten Zeitpunkt an das 
Wettbewerbsmanagementbüro ISR Innovative Stadt - und Raumplanung GmbH  
<[E-MAIL ENTFERNT]> richten. 
 
Die Beantwortung der Fragen erfolgt ausschließlich im Rahmen des 
Rückfragenkolloquiums und über das Protokoll zu dieser Veransta ltung. Das 
Protokoll des Kolloquiums wird allen Wettbewerbsbeteiligten zugesandt, es 
wird Bestandteil der Auslobung. 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
12 
8. Preisgericht, Sachverständige und Vorprüfung  
Stimmberechtigte Mitglieder 
1. Prof. Cornelia Müller, Landschaftsarchitektin, Osnabrück und Berlin 
2. Rebekka Junge, Landschaftsarchitektin, Bochum 
3. Prof. Rainer Sachse, Landschaftsarchitekt, Nürtingen -Geislingen und   
Düsseldorf 
4. Frank Otte, Architekt, Stadtbaurat Stadt Osnabrück 
5. Hartmut Damerow, Osnabrücker ServiceBetrieb 
6. N.N., CDU-Fraktion  
7. N.N., SPD-Fraktion 
 
Stellvertreter 
 Prof. Katja Benfer, Landschaftsarchitektin, Hannover und Berlin   
 Franz Schürings, Fachbereichsleiter Städtebau, Stadt Osnabrück 
 N.N., Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen 
 
Beratende, nicht stimmberechtigte Mitglieder 
 N.N., IHK  
 Johannes Andrews, Evangelische Stiftung  
 Daniela Rosom, Universität Osnabrück 
 N.N., Loge Zum goldenen Rade 
 N.N., Gemeinde St. Katharinen 
 N.N., Bürgervertreter 
 
Vorprüfung: 
 Helena Ammerich, Fachdie nst Bauordnung und Denkmalpflege, Stadt 
Osnabrück 
 Katherine Hörhammer-Kutz, Fachdienst Hochbauten; Stadt Osnabrück 
 Helma Pötter, Fachdienst Stadtplanung, Stadt Osnabrück 
 Heike Stumberg, Fachdienst Verkehrsplanung, Stadt Osnabrück 
 Florian Knochenwefel, Fachdienst Verkehrsanlagen  
 N.N., Osnabrücker ServiceBetrieb  
 Rudolf Brockmeyer, Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft 
 N.N. Stadtwerke Osnabrück 
 Christina Drenker, ISR Innovative Stadt- und Raumplanung, Haan 
 
Die Ausloberin behält sich vor, weitere Berater und Vorprüfer zu benennen. 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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9. Beurteilungskriterien 
Die Beurteilung der Arbeiten durch das Preisgericht erfolgt au fgrund der im 
Folgenden aufgeführten Kriterien. Die Reihenfolge der Kriterien hat keinen 
Einfluss auf ihre Gewichtung. 
Leitidee/Konzept 
 Entwurfsidee 
 Einbindung in die Umgebung 
 Gestaltqualität 
 
Funktionalität 
 Erfüllung des Wettbewerbsprogramms 
 Erfüllung der funktionalen Anforderungen 
 
Wirtschaftlichkeit 
 Folgekosten für Pflege und Unterhaltung 
 
Das Preisgericht kann weitere Kriterien für die Beurteilung entwickeln. 
10. Preise und Anerkennungen  
Für die Teilnehmer lobt der Auslober einen Gesamtbetrag von 53.500, -€ netto 
aus.  
Die Aufteilung ist wie folgt vorgesehen. 
1. Preis   27.000,-€ netto 
2. Preis   16.000,-€ netto 
3. Preis   10.500,-€ netto 
Die We ttbewerbssumme wurde auf der Basis Freianlagen nach § 40 und 48 
HOAI und ermittelt. Dem Preisgericht bleibt bei einstimmigem B eschluss eine 
andere Verteilung der Wettbewerbssumme vorbehalten. 
11. Wettbewerbsergebnis und Abschluss des Wettbewerbs 
Das Wettbewerbsergebnis wird den Teilnehmern unverzüglich mitgeteilt. 
Die Ausstellungseröffnung der Arbeiten ist am 06.09.2019  geplant. Der genaue 
Ort wird spätestens mit dem Protokoll der Preisgerichtssitzung allen Beteiligten 
bekannt gegeben. 
Die Wettbewerbsunterlagen  (Pläne) aller Teilnehmer werden nach Abschluss 
des Wettbewerbs nicht zurückgeschickt und verbleiben u.a. für geplante 
Ausstellungen im Besitz des Ausloberin. Der Transportaufwand ist im Vergleich 
zu den Druckkosten der geforderten Leistungen bzw. Pläne zu hoch. 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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12. Weitere Beauftragung 
Das Preisgericht gibt eine schriftliche Empfehlung für die Umsetzung des 
Wettbewerbsentwurfs ab. Die Ausloberin wird der Empfehlung des 
Preisgerichts folgen und die Planungsleistungen, mindestens die LPH 1 -5 gemäß 
§§ 39/47 HOAI, übertragen,  
- sofern kein wichtiger Grund einer Beauftragung entgegensteht, insbesondere  
- soweit und sob ald die dem Wettbewerb zugrunde liegende Aufgabe realisiert 
werden soll,  
- soweit mindestens einer der teilnahmeberechtigten Wettbewerbsteilnehmer, 
dessen Wettbewerbsarbeit mit einem Preis ausgezeichnet wurde, eine 
einwandfreie Ausführung der zu übertragenden Leistungen gewährleistet.  
Sollte sie aus wichtigen Gründen von der Beauftragung entsprechend der 
Empfehlung des Preisgerichts abweichen, werden  sämtliche Preisträger des 
Wettbewerbs zu Verhandlungen eingeladen. Der Zuschlag erfolgt dann an das 
wirtschaftlich günstigste Angebot anhand der in der Einladung zur V erhandlung 
genannten Kriterien. 
Wettbewerbsergebnis und Verhandlungsverfahren werden im Verhältnis 50 % 
zu 50 % gewichtet.  
Die weiteren Zuschlagskriterien werden mit der Aufforderung zur Teilnahme am 
Verhandlungsverfahren schriftlich bekannt gegeben.  
Die Eignungskriterien für das Verhandlungsverfahren sind: 
a) wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (§45 VgV) 
 Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von 
mindestens 0,5 Mio. Euro für Personenschäden und über 3 Mio. 
Euro für Sachschäden. 
b) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (§46 VgV) 
• Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung (§75 Abs. 1 VgV) 
• Anzahl technischer Fachkräfte: mind. 5 
• Der Auslober erwartet in der Umsetzung eine Projektleitung, die 
eine mindestens 5 -jährige Berufserfahrung auf dem Feld der 
ausgelobten Leistungen aufweist. 
c) Erzielter Preis im vorangega ngenen, hier beschriebenen Wettbewerb 
nach RPW 
Jungen oder kleinen Bürogemeinschaften steht die Bildung einer 
Arbeitsgemeinschaft offen, um die technische und berufliche Leistungsfähigkeit 
zu erreichen.  
Im Falle einer weiteren Bearbeitung werden durch den  Wettbewerb bereits 
erbrachte Leistungen des Pre isträgers bis zur Höhe des zuer kannten Preises 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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nicht erneut vergü tet, wenn und soweit der Wettbe werbsentwurf in seinen 
wesentlichen Teilen unverändert der weiteren Bearbeitung zugrunde gelegt 
wird. 
13. Urheberrechte, Nutzung 
Das Recht der Veröffentlichung verbleibt bei den Verfassern. Die Ausloberin hat 
jedoch das Recht der Erstveröffentlichung und ist berechtigt, die eingereichten 
Wettbewerbsarbeiten ohne weitere Vergütung zu dokumentieren, auszustellen 
und – auch über Dritte – zu veröffentlichen. Die Namen der Verfasserin/des 
Verfassers werden genannt. Die Wettbewerbsteilnehmer sichern der Stadt 
Osnabrück zu, dass keine Rechte Dritter entgegenstehen und stellen die Stadt 
von allen Ansprüchen frei, die Dritte im Z usammenhang mit der 
Veröffentlichung der Unterlagen gegen die Stadt geltend machen können.  
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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14. Terminübersicht 
Bekanntmachung    KW 10 
Bewerbungsfrist     08.04.2019 
Losziehung     KW 15 
Versand der Auslobungsunterlagen  KW 15 
Frist für Rückfragen    23.04.2019 
Preisrichtervorbesprechung    29.04.2019  
Steinwerk Ledenhof, Am Ledenhof 3 
Kolloquium     29.04.2019  
Steinwerk Ledenhof, Am Ledenhof 3 
Abgabe      02.07.2019 
ISR Innovative Stadt- und Raumplanung GmbH  
Kennwort „Osnabrück Ledenhof“  
Friedrich-Ebert-Straße 1  
40210 Düsseldorf 
Preisgerichtssitzung    29.08.2019 
Steinwerk Ledenhof, Am Ledenhof 3 
Ausstellung     06.09.2019 – 07.10.2019 
 
Ledenhof / Neuer Graben                  Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
1 
Teil B Plangebiet und Aufgabe 
1. Beschreibung der Umgebung  
Die kreisfreie Stadt Osnabrück ist eine Großstadt im Bundesland Niedersachsen 
und zählt neben Oldenburg, Hannover und Braunschweig zu den größten 
Städten des Bundeslandes. Von den ca. 168.000 Einwohnern der Stadt machen 
ca. 23.000 Studierende 14% der Gesamtbevölkerung aus.  
Die Innenstadt Osnabrücks besteht aus der mittelalterlichen Altstadt und der 
Neustadt. Im Jahr 1306 wurde durch den Zusammenschluss beider die Stadt 
Osnabrück gegründet. Sowohl die Altstadt als auch die Neustadt entstanden um 
verschiedene Kirchen. Während die Altstadt um die drei Stadtkirchen, um den 
Dom St. Peter als Bischofskirche, um die evangelisch-lutherische Kirche St. 
Marien und die evangelisch-lutherische Kirche St. Katharinen entstand, bildete 
sich die Neustadt um die Kirche St. Johann.  
Geographisch liegt Osnabrück nahe der Grenze zu Nordrhein-Westfalen und gut 
90 Kilometer vom niederländischen Enschede entfernt. Die Friedensstadt - 1648 
wurde hier zusammen mit der Stadt Münster der Westfälische Frieden 
unterzeichnet - liegt im Schnittpunkt wichtiger europäischer Verkehrs- und 
Wirtschaftsachsen, so dass sich die Stadt zu einem wichtigen Logistikzentrum  
entwickelt hat. Osnabrück liegt bundesweit als einzige Großstadt inmitten eines 
Naturparks: der Natur- und Geopark TERR.vita. Dieser umschließt die Stadt und 
ragt zum Teil auch bis in das Stadtgebiet hinein. Die Stadt liegt im Osnabrücker 
Hügelland, das eine hohe Hügellandschaft im Nordwesten des 
Niedersächsischen Berglandes darstellt und im Norden durch das 
Wiehengebirge und im Süden durch den Teutoburger Wald begrenzt wird.  
Zur überregionalen verkehrlichen Erschließung stehen mit den 
Bundesautobahnen 1 (südwestlich nach Norden verlaufend) und 30 (Ost-West-
Verbindung) zwei stark frequentierte Verbindungsachsen zur Verfügung. Des 
Weiteren wird die Nord-Süd-Verbindung durch die Bundesstraße 68 
sichergestellt.  
 
 
 
 
 
 
 
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2. Lage des Plangebiets  
Das Plangebiet befindet sich in zentraler Lage des Stadtteils Innenstadt. Es liegt 
ca. 250 m vom Neumarkt entfernt. Als zentrales Platzelement stellt der 
Neumarkt den Übergang zwischen der Osnabrücker Alt- und Neustadt her. 
Die baulichen Veränderungen am Neumarkt haben in Verbindung mit dem 
Wandel der Stadt in den letzten Jahrzehnten zu einer Entwicklung des Platzes 
geführt, der trotz seiner Lebendigkeit bei stetig abnehmender 
Aufenthaltsqualität einen eher trennenden Charakter zwischen nördlicher und 
südlicher Innenstadt zur Folge hat. Auch der zwischenzeitlich geschaffene 
ebenerdige Fußgängerüberweg zwischen Große Straße und Johannisstraße 
konnte nicht entscheidend zur besseren Verknüpfung beider Innenstadthälften 
beitragen. 
Dieses Verknüpfungsziel soll nun durch bauliche und gestalterische 
Maßnahmen am Neumarkt herbeigeführt werden, ohne den künftig 
zweistreifigen Straßenzug Neuer Graben und Wittekindstraße aufheben zu 
müssen. 
Mit einer Fläche von ca. 1,71 km² ist der Stadtteil Innenstadt einer der kleinsten 
Stadtteile Osnabrücks. Es sind überwiegend stark verdichtete und bebaute 
Anteile auf der Fläche vorzufinden. Die Bevölkerungsdichte von 1.305 
Einwohnern je km² verdeutlicht, dass es sich um einen der am dichtesten 
besiedelten Stadtteile Osnabrücks handelt. In unmittelbarer Nähe des 
Plangebiets befinden sich für die Stadt Osnabrück bedeutende Einrichtungen 
und Institutionen. So befindet sich südlich des Plangebiets die Universität 
Osnabrück, die teilweise im barocken Stadtschloss aus dem 17. Jahrhundert 
liegt. Weiter westlich befindet sich mit der OsnabrückHalle (ehemals Stadthalle 
Osnabrück) die größte Veranstaltungshalle in Osnabrück. Die Osnabrücker 
Innenstadt weist einige Sehenswürdigkeiten auf, die über die Stadtgrenzen 
hinaus bekannt sind. Zu diesen gehört neben der historischen Altstadt, dem 
Rathaus, der Marienkirche und dem Dom St. Peter auch das – südlich des 
Plangebiets befindliche – Schloss Osnabrück mit dem dazugehörigen 
Schlossgarten. 
Die Plangebietsgrenze verläuft nördlich bis zur Gebäudekante des Pflegeheims 
Haus Ledenhof und östlich entlang der Straße Alte Münze. Sie umschließt weite 
Teile des Neuen Grabens und grenzt südlich an die nördliche Gebäudefront des 
Schlosses Osnabrück. Die westliche Plangebietsgrenze bildet der 
weiterführende Verlauf des Neuen Grabens bis zur Kreuzung Neuer Graben / 
Heger-Tor-Wall / Schlosswall. In der weiteren Umgebung sind  weitere 
öffentliche Plätze verortet: so befinden sich südlich – unterhalb des Schlosswalls 
– der Hoffmeyerplatz und der Willy-Brandt-Platz. Nördlich des Ledenhofs, 
dessen Freiflächen Begnungs- und Naherholungsstätten in zentraler Lage der 
Osnabrücker Innenstadt darstellen, befindet sich der Adolf-Reichwein-Platz.  
Neben diesen öffentlichen Grün- und Freiflächen verläuft mit dem Fluss Hase, 
der dem Flussystem der Ems zugehörig ist, ein weiteres die Aufenthaltsqualität 
aufwertendes Element in der Nähe des Plangebiets.   
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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3. Geschichte 
In der Zeit zwischen dem Ende der Säkularisation bis zum ersten Weltkrieg fand 
eine erhebliche Veränderung der Bausubstanz und des städtebaulichen 
Erscheinungsbilds im Bereich der Adelshöfe um Hakenstraße und Alter Münze 
statt. Bis zum Jahr 1907 gehörten zur Alten Münze Straßenabschnitte, die heute 
unter dem Namen „Am Ledenhof“ und „An der Katharinenkirche“ geführt 
werden.  
1819 wurde auf dem Gelände des Marienstädterklosters eine Kaserne 
eingerichtet. Vor der preußischen Annexion 1866 stellte die hannoversche 
Regierung gegenüber dem Schloss die neue Hauptwache fertig, welche ab 1891 
als Offizierskasino genutzt wurde. Der Verkauf der Gebäude an die Stadt erfolgt 
nach Fertigstellung der Kasernen auf dem Westerberg 1901 durch die 
Militärverwaltung. Die Stadt ließ die Gebäude bis auf die Hauptwache abreißen, 
sodass ein erheblicher Freiraum entstand. Lediglich der Ledenhof erinnerte an 
diesen ehemals von Adelssitzen geprägten Teil der Stadt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 2: Rekonstruktion von 1871 (Rote Markierung = Ledenhof) 
Durch die Folgen des Zweiten Weltkrieges wurde die südliche Altstadt fast 
vollständig zerstört. Erhalten blieben nur wenige, meist vereinzelte Gebäude, an 
denen sich die baugeschichtlich gewachsene Stadtgestalt sehr lückenhaft 
ablesen lässt. Dem Ansatz, einen großen Teil der zerstörten nicht öffentlichen 
Gebäude in traditioneller Bauform mit verputzten Lochfassaden und rot 

Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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geneigten Dächern wiederaufzubauen und die Straßenzüge beizubehalten, ist 
es zu verdanken, dass die Stadt Osnabrück weiterhin als historische Stadt 
wahrgenommen wird.  
Durch die Schaffung der drei Solitärbauten der Industrie- und Handelskammer, 
des Alten Kreishauses und des Gewerkschaftshauses Anfang der 1950er Jahre 
wurde ein bemerkenswertes städtebauliches Ensemble geschaffen, welches die 
Spannweite der damals zeitgenössischen Architektur verdeutlicht. Der Freiplatz 
des Ledenhofs dagegen blieb im Wesentlichen unverändert und blieb 
städtebaulich modernisiert. Die Wegebeziehungen des Schützenwalls und der 
Alten Münze waren weiterhin erkennbar. Die Freifläche des Ledenhofplatzes 
wurde intensiv als Stellplatzfläche genutzt.  
Anfang der 1970er Jahre wurde das Offizierskasino abgerissen, um den Platz 
des Ledenhofes stärker zu öffnen und das Schloss wieder an die Altstadt 
anzubinden. 
Als Folge des politischen Beschlusses, ein Verkehrskonzept mit einer 
mehrspurigen Stadtautobahn von der Dielinger Straße zum Neuen Graben 
umzusetzen, kam es zum größten städtebaulichen Eingriff der Nachkriegszeit in 
den historischen Stadtgrundriss: wertvolle historische Bauwerke wurden 
abgerissen und das historische Straßengefüge überformt. Zur Neuregelung des 
Bus- und Individualverkehrs und zur Schaffung eines kulturellen Zentrums 
wurden die mittelalterlichen Baublöcke zwischen den Straßen Kamp, 
Osterberger Reihe, Münsterstraße, Neuer Graben, Alte Münze und dem 
Ledenhofplatz komplett überbaut bzw. aufgelöst. Der Straßenverlauf der Alten 
Münze erfuhr im Zuge der direkten Verbindung mit der Lyrastraße eine 
erhebliche Überformung. 
Nach dem 1974 erste Systemuntersuchungen zur Umsetzung einer Tiefgarage 
unter dem Ledenhof durchgeführt wurden, fanden 1976 die ersten Arbeiten 
statt. Für die Neugestaltung des Ledenhofplatzes wurde ein städtebaulicher 
Wettbewerb durchgeführt. Dabei sollten Nutzung, Gestaltung und historische 
Bedeutung des Platzes in gleicher Weise berücksichtigt werden. 
Beim Wettbewerbssieger Bofinger & Partner aus Braunschweig erkannte das 
Gremium im Besonderen die Darlegung der Beziehungen zwischen dem 
Ledenhofgebäude und St. Katharinen samt Umfeld, sowie die Berücksichtigung 
des Schlosses auf den Platz als wesentlich an. Mit der Gestaltung reagierte 
Bofinger auf die historische Situation und übertrug diese auf den Entwurf: das 
Schloss erhielt auf dem Ledenhofplatz mit dem in Kreissegment angeordneten 
Bänken und der mittig gelegenen Wasserpyramide eine Art Vorplatz; die 
Bedeutung des Adelssitzes Ledenhof spiegelt sich in dem auf die Breite und 
Achse des Steinwerks zugeschnittenen Wasserbeckens wieder; die Beziehungen 
zu St. Katharinen werden durch die Betonung und Wiederaufnahme des Motivs 
Bruchsandsteinmauer gestärkt. Das Gremium lobte insbesondere die 
Erlebbarkeit des Platzes vom Neuen Graben und vom Schloss, durch welche 
gleichzeitig die Stadtrandsituation zur historischen Kernstadt sichtbar gemacht 
wurde (s. Anlage xy Stadthistorische Entwicklung um den heutigen 
Ledenhofplatz).  
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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4. Verkehrliche Anbindung  
Das Plangebiet ist über die Straßen Neuer Graben im Süden und über die Alte 
Münze im Osten erschlossen. Eine Tiefgaragenzufahrt führt von der Alten 
Münze in die Ledenhof-Garage, die eine Gesamtkapazität von 587 Parkplätzen 
zur Verfügung stellt. Die Tiefgarage ist täglich (auch an Feiertagen) 24 Stunden 
geöffnet. Die Kreuzung Neuer Graben / Heger-Tor-Wall / Schlosswall bildet 
westlich den Anknüpfungspunkt an den Innenstadtring. 
Sowohl der Neue Graben als auch der Straßenverlauf Alte Münze / Kamp stellen 
Hauptachsen im örtlichen und regionalen Busverkehr dar. Eine Anbindung 
durch den ÖPNV besteht über die Haltestelle Osnabrück Universität / 
OsnabrückHalle, aktuell mit den Buslinien 21/22, 91/92/491, den Linien X492 
und X493 sowie den weiteren Linien X150, N6, N7, N9, und E92. Mit den 
Buslinien 21/22 ist der Osnabrücker Hauptbahnhof in ca. 6 Minuten zu 
erreichen, wodurch auch eine sehr gute überregionale Anbindung gewährleistet 
wird.   
Für Herbst 2019 ist eine umfangreiche Netzumstellung geplant. Für den Neuen 
Graben ergeben sich dadurch im Wesentlichen lediglich neue 
Linienbezeichnungen. Allerdings erfährt die Straße durch die neue Metrobus-
Linie M4 eine zusätzliche Aufwertung als ÖPNV-Achse. 
Die Linien ab Oktober 2019 sind: M4, 16, 17, 19, X492, X493, X15, N3, N4, N6. 
Von zusätzlicher Bedeutung ist es, eine Wendemöglichkeit für Busse zu 
schaffen, die vom Neumarkt kommen und wieder zum Neumarkt zurückfahren 
müssen. Bislang war das Wenden auf dem Neumarkt möglich, künftig nicht 
mehr. Eine Buswende im Rahmen der Fahrbahn (unter Ausnutzung der vollen 
Breite) erscheint möglich. Diese Möglichkeit sollte städtebaulich integriert 
werden. 
Nach aktueller Beschlusslage des Stadtrates soll der Neumarkt für den 
Motorisierten Individualverkehr (MIV) gesperrt werden. Dazu wurde ein 
straßenrechtliches Teileinziehungsverfahren für den Teilbereich Neuer Graben 
zwischen Lyrastraße und Neumarkt eingeleitet, durch das die Nutzung in 
diesem Bereich auf den öffentlichen Personennahverkehr ohne Taxen und 
Mietwagen, den Lieferverkehr in der Zeit von 6.00 Uhr bis 10.30 Uhr sowie den 
Fußgänger- und Fahrradverkehr beschränkt werden soll. 
Gegen diese Teileinziehung ist ein Klageverfahren mehrerer Antragsteller 
anhängig, das dazu führt, dass die Teileinziehung bis zum Abschluss der 
Klageverfahren (Hauptsacheverfahren) nicht vollzogen werden darf. Die Stadt 
Osnabrück wurde in einem vorläufigen Rechtschutzverfahren verpflichtet, bis 
zum Abschluss der Klageverfahren den Neumarkt für den MIV vorläufig wieder 
freizugeben.  
  
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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Fahrradverkehr 
Es ist ein strategisches Ziel der Stadt Osnabrück den Radverkehr weiter 
auzubauen und den Anteil am Modal Split zu erhöhen. Es besteht im 
Innenstadtbereich ein hoher Bedarf an Fahrradabstellmöglichkeiten, neben 
einer quantitativen Erhöhung sollen insbesondere besonders gesicherte 
Möglichkeiten zum Radparken für hochwertige Räder angeboten werden. 
Als kompaktes System soll in Verbindung mit der Ledenhof-Garage ein 
vollautomatisches Fahrradparkhaus integriert werden. Die Unterbringung der 
Fahrräder erfolgt unteriridisch, so dass auf dem Platz Ledenhof ein 
Eingangsbauwerk soll ein zylindrisches Baukörper im Entwurf berücksichtigt 
werden muss. Die potentiellen Standorte für das Eingangsbauwerk sind in 
Abbildung 3 dargestellt. 
 
 
Abb. 3 Standorte Bikesafe 
Als wichtige Radverbindung führt eine Veloroute aus dem Westen der Stadt 
(Katharinenstraße) Richtung Innenstadt in den Bereich des Plangebietes. Die 
direkte Anbindung über den Adolf-Reichwein-Platz ist konfliktträchtig aufgrund 
der gastronomischen und Spielplatz-Nutzung. Als eine Alternativführung ist die 
Entwicklung einer Radachse über Am Ledenhof in der Planung zu betrachten. 
 
 
 
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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5. Nähere Umgebung  
Das in unmittelbarer Nähe zum Plangebiet gelegene Schloss Osnabrück und der 
dazugehörige Schlossgarten beherbergen Teile der Universität Osnabrück. Im 
Schlossgarten bzw. an diesen angrenzend befinden sich die OsnabrückHalle, die 
Osnabrücker Veranstaltungs- und Kongress GmbH, das Hotel arcona Living 
Osnabrück, die Mensa mit dem Studentenwerk Osnabrück und das 
Ratsgymnasium Osnabrück. Des Weiteren befinden sich die St. Katharinen 
Kirche, die Industrie- und Handelskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft 
Bentheim, das Haus Ledenhof sowie der Adolf-Reichwein-Platz in direkter Nähe 
zum Plangebiet.  
 
Abb. 4: Nähere Umgebung des Plangebiets 
 
Schloss und Schlossgarten 
Das Schloss Osnabrück war ehemals die Residenz des Osnabrücker Fürstbischofs 
Ernst August I: von Braunschweig-Lüneburg und seiner Gattin Sophie von der 
Pfalz. Seit 1974 ist es Sitz Universität Osnabrück. Sowohl das Gebäude als auch 
die Gartenanlage und die Skulpturen im Schlossgarten einschließlich des Lyra-
Denkmals stehen unter Denkmalschutz.  
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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Aktuell wird die Neugestaltung des Schlossgartens vorbereitet. Grundlage ist ein 
freiraumplanerischer Wettbewerb der Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2017. Der 
Sieger des Wettbewerbs, POLA Landschaftsarchitekten Berlin, zeigt in seinem 
Entwurf eine moderne Neuinterpretation des Barockgartens und setzt auf 
„Harmonie durch Symmetrie“. Weitere Informationen unter:  
www.osnabrueck.de/wettbewerb-schlossgarten 
OsnabrückHalle 
Die OsnabrückHalle (ehemals „Stadthalle Osnabrück“) ist ein 
Veranstaltungsgebäude, das aufwendig saniert wurde. Unter anderem wurde 
eine Glasfassade, bis ins zweite Obergeschoss, mit freiem Blick auf den 
Schlossgarten neu hergestellt. 
Im ersten Abschnitt der Grundsanierung der OsnabrückHalle wurden die zum 
Schlossgarten gelegenen Freianlagen, insbesondere die Fahrradachse zwischen 
Struckmannshof/ Neuer Graben und Ratsgymnasium modernisiert.  
Hotel 
Das Hotel „arcona LIVING“ besteht aus einem elliptischen Neubau und dem 
früheren, mit dem Neubau verbundenen, Gewerkschaftshaus. In den 1952er 
Jahren wurde der Grundstein für das heute noch existierende 
Gewerkschaftshaus gelegt, genau an der Stelle, wo vor dem 2. Weltkrieg das 
Gebäude des Osnabrück Clubs am Schlossplatz stand und später zerstört wurde. 
Die Freianlagen des unmittelbar angrenzenden Hotels „arcona LIVING 
Osnabrück“ wurden ebenfalls neu hergestellt. 
St. Katharinen Kirche 
Die in der ersten Hälfte des 13. Jahrhunderts erstmals namentlich erwähnte „St. 
Katharinen“ entstand vor den Mauern der Osnabrücker Binnenburg im Bereich 
der Stadthöfe des Adels als kleine Kirche. Um 1300 wurde der heutige Bau mit 
mehreren Unterbrechungen errichtet und um 1500 weitgehend vollendet.  
In Folge der letzten Luftangriffe des Zweiten Weltkriegs auf Osnabrück wurde 
sie Opfer der Flammen. Im Jahr 1950 konnte die Kirche wieder eingeweiht 
werden. Eine Grundinstandsetzung der Kirche im Jahr 1990 führte dazu, dass sie 
für ca. zwei Jahre geschlossen wurde und im November 1992 wiedereröffnet 
wurde. Heute zeichnet sich die Kirche als architektonisches schlichtes Bauwerk 
der alten Zeit aus und verfügt mit dem ca. 103 m hohen Turm über ein seit 
Jahrhunderten das Stadtbild prägendes Element.   
Industrie- und Handelskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
Die Industrie- und Handelskammer (IHK) Osnabrück – Emsland – Grafschaft 
Bentheim ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts und vertritt das 
Gesamtinteresse der regionalen Wirtschaft. Sie ist eine von insgesamt 79 
Industrie- und Handelskammern in Deutschland und umfasst die Landkreise 
Grafschaft Bentheim, Emsland (ausgenommen der Stadt Papenburg) und die 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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Stadt Osnabrück. Insgesamt vertritt sie über 50.000 Unternehmen in dieser 
Region.  
Haus Ledenhof  
Das Haus Ledenhof ist seit dem Jahr 1956 ein zentraler Standort für die 
Nächstenfürsorge der Stadt Osnabrück. Das evangelische Senioren- und 
Pflegeheim stellte nach der Eröffnung 90 Betten zur Verfügung, um dem 
Mangel an Heimplätzen für Senioren in der Stadt entgegenzuwirken. Aufgrund 
der zentralen Lage war das Haus Ledenhof sehr beliebt: der Wochenmarkt, die 
Katharinenkirche, das Schloss Osnabrück und der dazugehörige Schlossgarten 
liegen in unmittelbarer Nähe. Durch die hohe Nachfrage und steigende 
Wartelisten wurde 1967 ein Erweiterungsbau beschlossen, der Platz für 25 
weitere Betten bot. Erstmals erhielt das Haus auch eine Pflegestation. In den 
Jahren 1979 und 1991/1994 folgten weitere Umbauten und 
Modernisierungsmaßnahmen, sodass fortan nur noch Einzelzimmer vorhanden 
waren. Diese wurden so eingerichtet, dass die Bewohner auch im Pflegefall 
einen dauerhaften Wohnsitz zur Verfügung haben.    
Das Pflegeheim Haus Ledenhof soll mittelfristig durch einen Neubau an gleicher 
Stelle ersetzt werden. Hier soll ein Wohnprojekt u.a für betreutes Wohnen 
entstehen. Im Erdgeschoss sind öffentliche Nutzungen und eine 
Außengastronomie vorstellbar. Dies ist bei der Gestaltung im Rahmen des 
Wettbewerbs zu berücksichtigen. Abbildung 5 zeigt das städtebauliche Konzept 
auf, das für die Umgestaltung des Haus Ledenhofs vorgesehen ist. Die 
Raumkanten, die durch die Umgestaltung entstehen, sind im Zuge des 
Wettbewerbsverfahrens zu berücksichtigen. 
 
Abb. 5: Städtebauliches Konzept Wohnen am Ledenhof 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
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Adolf-Reichwein-Platz 
Im nördlichen Teil des Plangebiets liegt der Adolf-Reichwein-Platz, der 
ursprünglich mit Häusern bebaut war, die bei den Luftangriffen im zweiten 
Weltkrieg zerstört wurden. Anfang der 1980er Jahre wurde der Platz 
neugestaltet und als Ruhezone für das Altenheim am Ledenhof geplant. Der 
heutige Adolf-Reichwein-Platz bildet mit dem Spielplatz und der umliegenden 
Gastronomie einen sehr beliebten und bei gutem Wetter sehr belebten 
Aufenthaltsbereich in der Innenstadt. 2018 wurde  der Spielplatz in Teilen 
neugestaltet. Als nächster Schritt soll eine weitere Umgestaltung des 
Spielplatzes und eines Öffnung bzw. Integration des Platzbereiches 
insbesondere in östlicher Richtung zur Fußgängerzone/ Straße „Kamp“ erfolgen. 
Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) 
Die Stadt Osnabrück hat im August 2017 das Integrierte Städtebauliche 
Entwicklungskonzept (ISEK) für veröffentlicht, das sich auf den Schlossgarten, 
Neuer Graben und  Ledenhof bezieht. Das ISEK beschreibt Ziele und 
Maßnahmen für die Aufwertung dieses Bereichs im Rahmen des 
Städtebauförderungsprogramms „Zukunft Stadtgrün“ in der Innenstadt 
Osnabrücks.  
Das Gebiet Ledenhof/ Neuer Graben ist Ende 2017 in das 
Städtebauförderungsprogramm des Landes Niedersachsen aufgenommen 
worden. Damit verbundene Stadterneuerungsmaßnahmen sind in ca. 6 Jahren 
umzusetzen. Das gesamte Fördergebiet umfasst eine Größe von ca. 79.500 m². 
Darin integriert ist der Platzbereich des im Norden befindlichen Ledenhofs mit 
der zugehörigen Bebauung Ledenhof inklusive der Straßenflächen Am Ledenhof 
und Neuer Graben. Außerdem ist der südlich gelegene Schlossgarten inklusive 
Schloss und den östlich angrenzenden Flächen bis zur Lyrastraße bzw. 
Kolpingstraße in der Fläche einbezogen.  
Im Fördergebiet lassen sich drei Eigentümer verzeichnen: die Stadt Osnabrück, 
das Land Niedersachsen und die Stadtwerke Osnabrück AG. Letztere sind 
Eigentümer des Platzbereiches Ledenhofs. Das historische Gebäude des Palas 
Ledenhof (Steinwerk Ledenhof) und das dazugehörige Grundstück befinden sich 
im städtischen Eigentum.  
Im Rahmen des ISEK wurde zur Evaluierung eines möglichen Handlungsbedarfes 
zur Umgestaltung des Ledenhofs eine Bürgerumfrage durchgeführt. Ziel war die 
Untersuchung der allgemeinen Zufriedenheit mit der Gestaltung des Platzes 
und dem Zustand des Gebäudes. Des Weiteren ist eine Abfrage von konkreten 
Problemstellungen des Platzbereiches und – daraus resultierend – 
Verbesserungsvorschläge erfolgt.     
Zusammenfassend geht aus der Umfrage hervor, dass ein Großteil der 
insgesamt 77 Befragten mit der Gestaltung des Ledenhofs gänzlich unzufrieden 
ist. Als besonders problematisch werden die Aspekte Verwahrlosung, 
Gestaltung, Nutzung und Barrieren erachtet.  
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
12 
Verbesserungsvorschläge beziehen sich insbesondere auf die Umgestaltung des 
Platzes mit mehr Grün oder die Umwandlung in einen Park. Die 
behindertengerechte Umgestaltung der Anlage wird ebenfalls als eine 
Maßnahme genannt. Die Maßnahmen sollen vor allem darauf abzielen, die 
Attraktivität des Standortes zu erhöhen und die Nutzerfreundlichkeit 
sicherzustellen. 
Im Hinblick auf die Aufforderung kreative Ideen von den Befragten zu sammeln, 
sind verschiedene Vorschläge aufgekommen: so wird z. B. die Umsetzung eines 
Kunstprojektes mit Studenten vorgeschlagen oder die Errichtung eines 
Skateparks. Auch wird die Durchführung eines Wettbewerbs zur Gestaltung des 
Ledenhofs vorgeschlagen. In diesem Zusammenhang steht auch die Idee das 
umliegende Schloss und seinen Park als ein großes Gesamtkonzept in die 
Umgestaltung des Ledenhofs einzubeziehen.      
Im Rahmen des ISEKs wird auch auf die Bestandssituation des Neuen Grabens 
hingewiesen. Da der Neue Graben als Hauptverkehrsstraße einzustufen ist und 
ein zentrales Element der innenstädtischen Mobilität darstellt, wurden die 
verkehrlichen Missstände aufgeführt und diverse Maßnahmen zum 
Entgegenwirken dieser festgelegt (s. Kapitel Wettbewerbsgebiet). 
Insbesondere die Umgestaltung des gesamten Straßenraums zwischen dem 
Schloss und dem Ledenhof stellt in dem ISEK einen entscheidenden Aspekt dar, 
da diese Bereiche auch aus gestalterischen Gesichtspunkten zusammengeführt 
werden sollten.  
6. Freiraumplanerischer Wettbewerb Neugestaltung 
Schlossgarten 
Im Sommer 2016 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Verwaltung beauftragt 
einen Freiraumplanerischen Wettbewerb für den Schlossgarten durchzuführen. 
Ziel des Wettbewerbs war es, den Schlossgarten in den Gesamtzusammenhang 
des Stadtgefüges einzubinden. Es sollte aufgezeigt werden, wie sich das 
Gelände nach Realisierung der Planung weiterentwickeln kann, um den 
Standort zu stärken und mit der Umgebung zu verknüpfen. Der Wettbewerb 
wurde als nichtoffener Wettbewerb mit vorgeschaltetem Bewerbungsverfahren 
durchgeführt. Neben 5 gesetzten Teilnehmern wurden weitere 10 Teilnehmer 
im Losverfahren ermittelt. Das Verfahren startete am 01.02.2017 mit der 
Bekanntmachung des Wettbewerbs. Am 22.06.2017 tagte das Preisgericht und 
vergab einstimmig für den Entwurf des Büros POLA Landschaftsarchitekten aus 
Berlin den 1. Preis. Das Preisgericht würdigte besonders den zeitgemäßen 
Akzent durch die konzipierte Brunnenanlage als zentralen Anziehungspunkt 
sowie das neue Angebot an Spielmöglichkeiten. 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
13 
 
Abb. 6: Lageplan Schlossgarten I POLA Landschaftsarchitekten Berlin  
7. Masterplan Innenstadt Osnabrück 
Der Masterplan Innenstadt Osnabrück wurde 2018 in enger Zusammenarbeit 
mit verschiedenen Partnern und der interessierten Öffentlichkeit aufgestellt. 
Das Team um das Berliner Planungsbüro Machleidt GmbH hat in Kooperation 
mit der Verwaltung der Stadt Osnabrück ein Konzept erarbeitet, das für die 
dynamische Entwicklung der Osnabrücker Innenstadt einen räumlichen 
Leitfaden vorsieht. In das Betrachtungsgebiet wurden die Flächen innerhalb des 
Wallrings sowie die Übergangsbereiche in die angrenzenden Stadtviertel 
einbezogen.  
Um eine detaillierte Bestandsaufnahme und Analyse zu verschiedenen Themen 
des städtischen Gefüges Osnabrücks durchzuführen, wurden verschiedene 
Themenfelder abgeleitet, die die Schwerpunkte des Masterplans bilden. 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
14 
Diese Schwerpunkte wurden im Rahmen einer Bürgerwerkstatt im Oktober 
2017 mit der Öffentlichkeit diskutiert. Während die Ergebnisse der ersten 
Bürgerwerkstatt in den Planungsprozess integriert wurden, fand in der zweiten 
Bürgerwerkstatt  im April 2018 die Präsentation der Zwischenergebnisse statt. 
Im Rahmen der 2. Werkstatt wurden verschiedene Arbeitsgruppen gebildet, die 
unterschiedliche Themen bearbeitet und entscheidende Schlüsselräume 
betrachtet haben. Die Thementische behandelten die Themen Strategieplan, 
Gestaltplan, Mobilität, Vertiefungsbereich Ledenhof / Quartier an St. 
Katharinen und den Vertiefungsbereich Altstadtbahnhof / Herrenteichswall / 
Haarmannsbrunnen. Nähere Informationen und die Ergebnisse der 
verschiedenen Thementische können unter folgendem Link betrachtet werden: 
https://www.osnabrueck.de/masterplan-innenstadt/ 
Im Hinblick auf das vorliegende Wettbewerbsverfahren spielt insbesondere der 
Thementisch Vertiefungsbereich Ledenhof / Quartier an St. Katharinen eine 
wichtige Rolle. Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass die Teilnehmenden 
den Bereich des Ledenhofs als eine große Potenzialfläche betrachten. Hier 
wurde insbesondere die exponierte Lage hervorgehoben, die den Bereich des 
Ledenhofs als ein räumliches Gelenk erscheinen lassen, das besonderen 
Nutzungsanforderungen genügen muss. 
Aus diesem Grund haben die anwesenden Bürgerinnen und Bürger eine 
Gliederung des Platzes als sinnvoll erachtet. Dabei soll die Gliederung anhand 
der vorhandenen Topographie erfolgen. Vorstellbar wären hier Treppen- und 
Stufenelemente, um den Raum auf verschiedenen Ebenen wahrnehmen zu 
können. Der hohen Flächenversiegelung soll mit grünen und täglich nutzbaren 
Freiraumelementen entgegengewirkt werden, die die multifunktionale 
Nutzbarkeit der Fläche jedoch nicht beeinträchtigen 
Vorhandene Blickbeziehungen zum gegenüberliegenden Schloss sollen erhalten 
und gestärkt werden. Um eine Belebung des Platzes zu fördern, soll ebenso die 
Erdgeschosszone aktiviert und gestärkt werden.  
8. Öffentlichkeitsbeteiligung (Nach Veranstaltung Ende März 
zu ergänzen) 
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
15 
9. Wettbewerbsgebiet  
Das Wettbewerbsgebiet stellt den zentralen Bearbeitungsrahmen des 
freiraumplanerischen Wettbewerbsverfahrens dar. Die nördliche Grenze wird 
durch die Gebäudekante des Pflegeheims Haus Ledenhofs gebildet. Östlich wird 
das Wettbewerbsgebiet durch die Straße Alte Münze begrenzt und umschließt 
somit den Adelshof Ledenhof. Diese historische Sehenswürdigkeit ist ein 
Baudenkmal gemäß §3 des Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes und war 
Sitz des bedeutenden Patriziergeschlechts von Leden. Das Wettbewerbsgebiet 
umfasst weite Teile der Straße Neuer Graben und greift die südliche 
Straßenbegrenzungslinie bis zu den angrenzenden Gebäudekanten auf. Die 
westliche Plangebietsgrenze bildet die Kreuzung Neuer Graben / Heger-Tor-
Wall / Schlosswall. 
 
Abb. 7: Abgrenzung des Plangebiets  
Ledenhof 
Der Ledenhof selbst, der im 16. Jahrhundert mit einer umfangreichen Hofanlage 
innerhalb der ummauerten Stadt ausgestattet war, weist heute nur noch den 
siebengeschossigen Turm mit Satteldach aus dem 15. Jahrhundert, das 
viergeschossige ursprünglich freistehende Steinwerk aus dem 14. Jahrhundert 
und das verputzte, farbig gefasste Wohnhaus (Palas) mit seinen Ziergiebeln und 
dem Treppenturm aus dem 16. Jahrhundert samt Fragmenten der einstigen 
Umfassungsmauer, auf. Die diagonale Bemalung des Gebäudes entspricht der 
historisch überlieferten Gestaltung. 
 
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
16 
Das Gebäude gehörte einst der einflussreichen Familie Leden, die im Mittelalter 
einen Bürgermeister und zwei zweite Bürgermeister der Altstadt von Osnabrück 
stellte. Aktuell ist der Ledenhof Sitz des Literaturbüros Westniedersachsen und 
der Deutschen Stiftung Friedensforschung. Im Renaissancesaal des Ledenhofs 
finden verschiedene Kulturveranstaltungen statt.  
Die heutige Gestaltung des Platzbereichs Ledenhofs basiert auf einem Entwurf 
von Prof. Helge Bofinger. Seine Planung wurde 1975 als Siegerentwurf aus 
einem Wettbewerbsverfahren gekürt. Im Jahr 1977 wurde der Platz 
fertiggestellt. Das architektonisch durchdachte Konzept verlor im Lauf der Zeit 
zunehmend an Bedeutung, sodass das einst wichtige Gestaltungselement 
Wasser verändert und schließlich abgebaut wurde. Diese und andere negative 
Entwicklungen trugen mit der Zeit zur Verwahrlosung des Platzes bei. Heute 
sieht man sich der Herausforderung gestellt, dass der Platz von Nutzern kaum 
angenommen wird, keinen attraktiven Raum darstellt und nicht barrierefrei 
zugänglich ist. Im Winter 2016/2017 wurde die Freifläche am Ledenhof erstmals 
für eine Eisbahn „Eiszauber am Ledenhof“ genutzt. 
Als zentraler Stadtplatz in direkter Nachbarschaft zum Schloss Osnabrück samt 
Schlossgarten und historischen Gebäudestrukturen wird der Ledenhof in der 
öffentlichen Wahrnehmung seiner exponierten Lage nicht gerecht. Diese bietet 
großes Potential, die Fläche künftig als attraktiven, innerstädtischen Freiraum 
neben dem Schlossgarten nutzbar zu machen und bei einer zeitgemäßen 
Umgestaltung den bestehenden Nutzungsdruck vom benachbarten 
Schlossgarten zu nehmen.  
Neuer Graben 
Im Hinblick auf das Wettbewerbsverfahren sind auch die vorhandenen 
Erschließungsstrukturen zu berücksichtigen. So spielt beispielsweise die 
Gestaltung des Neuen Grabens für die Aufgabenstellung eine bedeutende Rolle. 
Der Neue Graben ist als Hauptverkehrsstraße einzustufen und verbindet den 
Neumarkt, der den zentralen Punk der Innenstadt darstellt, mit dem Wallring, 
an den in verteilender Funktion die radial abgehenden 
Hauptverbindungsachsen in die Stadtteile und die Region angebunden sind. Der 
derzeitig noch vom Motorisierten Individualverkehr (MIV) befahrene Neumarkt 
wird von ca. 28.000 PKW-Einheiten am Tag über den Neuen Graben 
angefahren. Neben der Tiefgarage Ledenhof stellt der Neue Graben auch eine 
wichtige Anbindung an die Kamp-Garage sowie für das geplante Parkhaus des 
zukünftigen Einkaufszentrums am Neumarkt dar. 
Bei einem zukünftig für den MIV gesperrte Neumarkt kann von 8.000 PKW-
Einheiten pro Tag ausgegangen werden, um eine umsetzbare Lösung 
aufzuzeigen. 
Dem Neuen Graben fehlt es aufgrund der vorrangig motorisierten 
Inanspruchnahme der Straße an adäquaten, zeitgemäßen und direkten 
Querungsmöglichkeiten für Fußgänger zwischen dem Schloss und dem 
Ledenhof. Auch die Nebenanlagen sind für diesen Standort von nicht 
angemessener Qualität.  
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
17 
Für Radfahrer sind die Bedingungen auf dem Neuen Graben derzeit 
unzureichend, da die Radverkehrsanlage nicht mehr den aktuellen 
Empfehlungen für Radverkehrsanlagen (ERA) entspricht. Die kombinierten Geh- 
und Radwege sind für Radfahrer zu schmal. Richtung Neumarkt sind sogar keine 
Radverkehrsanlagen vorhanden.  
Da zurzeit noch offen ist, ob der Neumarkt zukünftig für den Individualverkehr 
gesperrt wird, muss im Rahmen der Wettbewerbsbearbeitung für die 
Gestaltung der Straße Neuer Graben von beiden Möglichkeiten – Sperrung/ 
Nicht-Sperrung des Neumarktes für den IV –  ausgegangen werden. Ggfls. ist in 
Alternativen zu planen.  
Grundsätzlich kann auf der Straße „Neuer Graben“ von einer 2-streifigen 
Verkehrsführung ausgegangen werden. Die Gestaltung der Verkehrsfläche sollte 
sich wie folgt darstellen: Gehweg / Busspur / Radverkehrsanlage / Fahrspur / 
Fahrspur / Radverkehrsanlage / Busspur / Gehweg. 
Je nach Verkehrsbedeutung des Neumarktes müssen ggf. weiterhin 
Abbiegespuren zu den vorhandenen Parkhäusern Ledenhof/Kamp Promenade 
und in die Lyrastraße vorgesehen werden. 
Des Weiteren ist die Busliniennetzführung 2019/2020 zu berücksichtigen.  
Die Anschlusspunkte der umgebenen Straßen sind als gesetzt anzunehmen, die 
Übergänge sind von den Teilnehmern zu lösen. 
Ein autofreier Neumarkt kann für den Neuen Graben als Chance gesehen 
werden, den Stadtraum zwischen dem Schloss Osnabrück und dem Ledenhof 
funktional und gestalterisch aufzuwerten. Es besteht die Möglichkeit einer 
kompletten Umgestaltung des Straßenraumes zwischen dem Knotenpunkt mit 
der Lyrastraße im Osten und dem Wallring im Westen. Dies kann zu einer 
deutlichen Steigerung der Aufenthaltsqualität führen. 
Sollten zukünftig nur noch Quell- und Zielverkehre vor allem zu den 
Parkhäusern zu erwarten sind, kann der Raum für den motorisierten 
Individualverkehr reduziert werden. Dies kann dazu beitragen, die 
Nebenanlagen in ihrer Dimensionierung der städtebaulichen Situation 
anzupassen.   
Für den Bereich zwischen Schloss und Ledenhof wäre eine Umgestaltung des 
gesamten Straßenraums vorstellbar und im Sinne des in den vorigen Kapiteln 
beschriebenen ISEKs. Hierfür wäre neben einem Materialwechsel auch eine 
linienhafte Querungshilfe denkbar. Die vorhandene Mitteltrennung zwischen 
den Fahrbahnspuren kann aufgegeben werden. Die Planung sollte sich auch mit 
der Anordnung einer barrierefreien Haltestelle sowie der zukünftigen 
Radverkehrsführung auseinandersetzen. Die zukünftige Gestaltung des 
Schlossgartens und des – für das freiraumplanerische Wettbewerbsverfahren 
bedeutsamen – Ledenhofs sind bei der Um- / Neugestaltung des 
dazwischenliegenden Straßenraumes zu berücksichtigen.   
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
18 
10. Denkmalpflegerische Rahmenbedingungen am 
Ledenhofplatz 
Der Adelshof wird trotz der sorgsamen Berücksichtigung der vorhandenen 
historischen Bausubstanz seiner Bedeutung für das Stadtgefüge der Stadt 
Osnabrück nicht gerecht. Obwohl es bereits Bemühungen gab, die Situation und 
die Wirkung des Ledenhofs zu stärken, sind zurzeit keine wesentlichen 
Verbesserungen in der Außenwahrnehmung zu registrieren.  
Hinzu kommt die Tatsache, dass die Begrifflichkeit „Ledenhof“ nicht eindeutig 
definiert – bzw. abgegrenzt – ist. Vor den Maßnahmen aus dem 20. Jahrhundert 
wurde der Ledenhof durch die geschlossene adelige Hofanlage definiert, welche 
den Abschluss eines Platzes fasste. Zum Platz hin existiert durch die Auflösung 
des historischen Straßenzuges Alte Münze jeweils nur noch eine raumprägende 
Straßenseite: am Adolf-Reichwein-Platz die westliche Seite, im Bereich zwischen 
ehemaliger Taubstummenanstalt und Grüner Brink die östliche Seite. Der 
Freiraum um den Adelssitz wurde vergrößert. Der Begriff Ledenhof war nun 
gleichbedeutend für den ganzen Ledenhofplatz.  
Die Umstrukturierungen im Stadtgefüge der Stadt Osnabrück werden durch die 
Neugestaltung des Ledenhofplatzes nicht kompensiert werden können. 
Dennoch gibt es aus denkmalfachlicher Sicht das Ziel, die geschlossene 
patrizische Hofanlage sowohl in die Planungen zu integrieren als auch 
gestalterisch zu verstärken. Demnach soll die isolierte Betrachtung des Adelshof 
als alleinstehendes Ausstellungsstück aufgegeben werden.    
Die nachfolgende Karte (s. Anlage xy) zeigt das Baualter der Umfassungsmauer 
und verdeutlicht zudem, in welchen Bereichen neuzeitliche Anpassungen 
stattgefunden haben. Daraus wird ebenfalls das Veränderungspotential in der 
Ummauerung ersichtlich. Die Anlage und Gestaltung der kleinteiligen 
Beetflächen innerhalb der Ledenhofmauer (der sogenannte Renaissancegarten) 
ist in ihrer Ausbildung eine moderne Neuinterpretation. Dieser Bereich ist in 
historischen Karten als Nutzfläche ausgewiesen, weswegen eine Umgestaltung 
möglich ist. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
19 
 
 
Abb. 8: Kartierung Ledenhofmauer  
Aus der Bauphase von Bofinger & Partner ergeben sich keine 
Erhaltungsansprüche aus dem Niedersächsischen Denkmalschutzgesetz. 
Denkmalpflegerische Anforderungen hinsichtlich des Material, der Pflanzung 
oder Ausgestaltung des Ledenhofplatzes werden bewusst nicht formuliert. 
11. Versorgung und Entwässerung 
In dem Wettbewerbsverfahren sind die vorhandenen Leitungen und 
netztechnischen Anlagen zwingend zu berücksichtigen. Diese sind in den 
Anlagen enthalten. Im Zuge der Schlossgartenumgestaltung sind neue 
Gasleitungen im Bereich Neuer Graben zu verlegen. Diese sind bei den weiteren 
Planungen zu berücksichtigen. Das vorhandene Beleuchtungsnetz muss 
entsprechend der Neugestaltung überplant und erneuert werden.  
Nachfolgend sind die Auflagen / Nutzungsbeschränkungen für die Bereiche der 
Versorgungsleitungen / Anlagen und der Schutzstreifen aufgeführt: 
• Der Schutzstreifen beträgt 5,0 m (2,5 m je Leitungsseite) 
• Freihalten von Bewuchs, der die Sicherheit und Wartung der 
Versorgungsleitungen beeinträchtigt 
• Keine Errichtung betriebsfremder Bauwerke im Schutzstreifen 
• Flächen innerhalb des Streifens dürfen nur leicht befestigt werden; die 
Nutzung als Parkfläche und Radweg ist möglich 
• Das Lagern von Schüttgütern, Baustoffen von Schüttgütern, Baustoffen 
oder wassergefährdenden Stoffen ist unzulässig 
• Durch die Nutzung und bei der Errichtung von Oberflächen im 
Schutzstreifen dürfen keine negativen Beeinträchtigungen auf die 
Versorgungsleitung auftreten (z.B. Bodensetzungen, Erschütterungen, 
etc.) 
• Geländeveränderungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur 
mit Zustimmung des Leitungsbetreibers erlaubt. Sonstige 
Baumaßnahmen auf den Grundstücken mit ausgewiesenen 
Schutzstreifen bedürfen in jedem Fall der Abstimmung mit dem 
Leitungsbetreiber. Gegenseitige nachteilige Beeinflussungen von 
Leitungen angrenzenden Bauwerke sind auszuschließen 
• Baumstandorte sind zwingend im Vorfeld mit der SWO Netz GmbH 
abzustimmen 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
20 
Bezüglich der Entwässerung darf die Trasse der vorhandenen öffentlichen 
Entwässerungsreinrichtungen nicht überbaut und bepflanzt werden. 
Grundsätzlich ist ein lichter Abstand von 2,5 m zu den 
Entwässerungseinrichtungen einzuhalten. Die genaue Lage des 
Regenwasserentwässerungskanals in der Straße Neuer Graben ist nicht 
bekannt. Der Kanal ist digital erfasst worden (s. Anlage xy).   
12. Erschließung und Barrierefreiheit 
Die Flächen des Ledenhofs sollen für alle Nutzergruppen öffentlich zugänglich 
und erreichbar sein. Dabei spielt der Aspekt der Barrierefreiheit eine wichtige 
Rolle. Die derzeitige Gestaltung des Ledenhofs weist erhebliche Mängel in der 
barrierefreien Nutzbarkeit des Geländes auf und ist im Zuge der Planung 
grundsätzlich zu überdenken.  
Die vorhandenen Fuß- und Radwegeverbindungen des Schlossgartens sollen bei 
der Erreichbarkeit des Ledenhofs berücksichtigt und aufgegriffen werden. 
Hervorzuheben ist beispielsweise die Verbindung des Radverkehrsnetzes 
„Velorroute“, die entlang der OsnabrückHalle verläuft und im nördlichen 
Bereich an das Plangebiet angrenzt.    
Ein weiterer Aspekt, der für die Zugänglichkeit und Einsehbarkeit des Geländes 
in die Planung integriert werden soll, ist die Thematik der Blickbeziehungen. 
Diese ist besonders im Hinblick auf das Zusammenspiel mit dem an das 
Plangebiet angrenzenden Areal des Schloss Osnabrück zu betrachten. Die 
Stärkung vorhandener und Schaffung neuer Blickbeziehungen stellt ein 
Potential für das gesamte Areal dar.  
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 9: Radverkehrsnetz  
Von den Teilnehmern ist im Rahmen des Wettbewerb ein innovatives und barrierefreies 
Konzept mit einem integrierten und taktilem Leitsystem zu entwicklen. Dabei sollte sich 

Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
21 
dieses System aus der Gestaltung her entwickeln und nicht als zusätzliches System über 
die Gestaltung gelegt werden.  
 
 
13. Grün- und Freiraum 
Auf dem Ledenhof ist ein erheblicher Baumbestand zu verzeichnen, die 
aufgrund ihrer Größe zum Teil eine wesentliche räumliche und gestalterische 
Wirkung auf dem Platz entfalten. Insbesondere die Platanen im westlichen 
Platzbereich werden als besonders wertvoll eingeschätzt und sollten auf jeden 
Fall erhalten bleiben. Unbedingte Voraussetzung hierfür ist allerdings, dass die 
Hochbeetstandorte der Plantanen unverändert in ihrer Lage und ohne 
Verkleinerung der jetzigen Ausmaße erhalten bleiben müssen. 
 In  Abbildung 10 sind die mittelfristig abgängigen und nach Einschätzung des 
Auslobers disponiblen Bäume eingezeichnet. Sofern gestalterisch und baulich 
erforderlich, könnten darüber hinaus  aufgrund ihrer relativ geringen Größe alle 
Carpinus betulus (Hainbuchen) zur Disposition gestellt werden. Alle anderen 
Bäume einschließlich der vorhandenen Platanen und der 4 im Bebauungsplan 
Nr. 489 als erhaltenswert festgesetzten Bäume im südöstlichen Platzbereich 
(Einmündung Neuer Graben/ Alte Münze) sind zu erhalten. 
 
 
Abb.10: Ledenhof - Auszug aus dem Baumkataster 
 
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
22 
 
 
14. Statik 
Im Bereich der Tiefgarage Ledenhof wird der Grundwasserspiegel durch 
ständiges Pumpen konstant gehalten. Abbildung 11 zeigt die Lage der Pumpen 
schächte. Diese sind unbedingt zu erhalten. Im Zuge eines barrierefreien 
Ausbaus des Ledenhofplatzes, das heißt, ggfls. Auffüllungen im Bereich der 
heutigen abgesenkten Bereiche ist nach heutigen Sachstand einer 
durchgeführten statischen Nachberechnung eine ausreichende Sicherung gegen 
Auftrieb gegeben. Weitere Details sind in der Ausführungsplanung zu klären. 
 
 
Abb. 11: Pumpenschächte am Ledenhof  
 
Im Rahmen der statischen Nachberechnung wurde weiterhin nachgewiesen, 
dass eine Traglast der Tiefgaragendecke durch einen Aufbau gegeben ist, der 
einen barrierefreien Ausbau des Platzes ermöglicht.   
Bezugspunkt NHN ist der Eingangsbereich Pflegeheim Haus Ledenhof. 
Der Platzbereich Ledenhof soll auch in Zukunft für Veranstaltungen genutzt 
werden. Genaue Belastungsgrenzen hinsichtlich Befahrbarkeit für 
Veranstaltungen zu Montagezwecken sind zurzeit im Zusammenhang mit dem 1 
Mal pro Jahr stattfindenden Eiszauber (Eisbahn) festgelegt.  
Ein detaillierter Nachweis der zulässigen Deckenauflast hinsichtlich der 
Umgestaltung Ledenhof ist im Rahmen der Ausführungsplanung durch eine 
prüffähige Statik zu erbringen. 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
23 
15. Kunst 
Auf dem Ledenhof befinden sich zwei Plastiken. Vor Haus Ledenhof handelt es 
sich um eine Plastik aus Keramikplatten mit dem Titel „Osnabrücker Bürger und 
Gäste“ von Petra Murray. 
Im Zugangsbereich zum Steinwerk Ledenhof steht eine Bronzeplastik „Willy 
Brandt – Die kleine Skulptur“ von Reiner Fetting. 
Die Willy-Brandt-Plastik sollte im Umfeld des Steinwerks Ledenhof, dem Sitz der 
Bundesstiftung für Friedenforschung, verbleiben. 
Zum zukünftigen Standort der Plastik „Osnabrücker Bürger und Gäste“ kann im 
Zuge des Kolloquiums weitere Auskunft gegeben werden. 
16. Marktnutzung 
Donnerstags vormittags findet auf dem benachbarten Platz vor der 
Katharinenkirche und im Übergangsbereich zum Ledenhof ein Wochenmarkt 
statt. Die Anlieferung der Marktbeschicker erfolgt über die Feuerwehrzufahrt 
von der „Alten Münze“ ausgehend. Zukünftig sollte die Möglichkeit bestehen, 
den Wochenmarkt wieder auf dem Platz Ledenhof stattfinden zu lassen. Dieses 
wurde auch von den Marktbeschickern als Wunsch geäußert. 
17. Grundstückszufahrten/ Feuerwehrzufahrt 
Vor dem Pflegeheim Ledenhof ist die Feuerwehrzufahrt zu erhalten. Weiterhin 
sind Grundstückszufahrten zu berücksichtigen. Abbildung 12 zeigt einige solcher 
Zufahrten. Im Wettbewerbsverfahren soll mindestens eine der dargestellten 
Zufahrten weiterhin erhalten bleiben.     
 
 
Ledenhof / Neuer Graben                              Freiraumplanerischer Wettbewerb 
 
24 
 
Abb. 12: Erschließungskarte  
18. Wirtschaftlichkeit  
Vor dem Hintergrund der wirtschaftlichen Situation der öffentlichen Haushalte 
legt der Auslober besonderen Wert auf tragfähige und wirtschaftliche 
Lösungen, insbesondere hinsichtlich der Unterhaltungskosten. 
Für die Umgestaltung der Freifläche Ledenhof und der Straße Neuer Graben 
sind folgende Fördermittelansätze beantragt worden.  
Umgestaltung der Straße Neuer Graben: 1.270.000 € 
Umgestaltung Freifläche Ledenhof Herstellungskosten inklusive Rückbau und 
Wegeverbindungen: 1.950.000 € 
Diese Summe ist als Kostenobergrenze verbindlich einzuhalten.