Stadtentwicklungsplanung Pye o Grundsatzbeschluss des Stadtentwicklungskonzepts Pye
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6872
Datum: 2021-06-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 21.04.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6872
öffentlich
Stadtentwicklungsplanung Pye
o Grundsatzbeschluss des Stadtentwicklungskonzepts Pye
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 17.06.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Das Stadtentwicklungskonzept Pye wird als Handlungsrahmen für die zukünftige 
städtebauliche Entwicklung des Stadtteils Pye zugrunde gelegt. Die Verwaltung wird 
beauftragt, die Maßnahmenvorschläge bei ihrer Arbeit zu berücksichtigen und auf Basis der 
städtebaulichen Entwürfe die Bebauungsplanverfahren weiter fortzuführen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ
keine
Das Ausmaß ist derzeit noch nicht darstellbar. Die zusätzlichen CO2-Emissionen werden im 
Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung ermittelt.
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
F. Beteiligte Stellen: EB Immobilien und Gebäudemanagement
FB Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Stadtteile aufwerten
 Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen
 Freiräume erhalten und aufwerten
Sachverhalt:
Der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt hat am 25.06.2020 die Verwaltung 
beauftragt, geeignete Büros zur Angebotsabgabe aufzufordern (VO/2020/5586). Ziel war es, 
für den Stadtteil Pye eine plangebietsübergreifende Betrachtung inkl. städtebaulicher 
Entwürfe für die in Aufstellung befindlichen Bebauungspläne Nr. 636 – Temmestraße – und 
Nr. 660 – Fürstenauer Weg / Am Pyer Ding – erarbeiten zu lassen. Am 03.09.2020 erfolgte 
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seitens des Ausschusses der Beschluss zur Beauftragung des Büros pp a|s pesch partner 
architekten stadtplaner GmbH aus Dortmund (VO/2020/5758).
Das Team des Büros pp a|s pesch partner architekten stadtplaner GmbH bearbeitet seit 
September 2020 das Stadtentwicklungskonzept Pye. Dabei wurden verschiedenste 
Themenbereiche beleuchtet, mögliche Handlungsbedarfe identifiziert und konkrete 
Gestaltungsvorschläge für die neuen Wohngebiete entwickelt. Ziel des 
Stadtentwicklungskonzeptes ist es, konkrete Maßnahmenvorschläge zu formulieren, die zu 
einer zielgerichteten Weiterentwicklung des Stadtteils Pye beitragen.
Beteiligung
Das Konzept wurde in einem offenen Dialog mit zwei Phasen der Beteiligung erarbeitet. 
Aufgrund der Vorgaben aus der Corona-Verordnung konnte die Beteiligung nicht in den 
Formen erfolgen, wie sie ursprünglich geplant waren. Es wurde versucht, einen adäquaten 
Ersatz zu finden.
Im Oktober/ November 2020 erfolgte die erste Beteiligungsphase, in der über die städtische 
Internetseite, per Flyerverteilung in Pye und Presseartikel über das Projekt informiert und 
eine Umfrage durchgeführt wurde. Auf Basis der rund 280 erfolgten Rückmeldungen wurden 
erste Konzeptideen erarbeitet, innerhalb der Verwaltung diskutiert und weitere fachliche 
Rahmenbedingungen mitgeteilt. Mit diesen Informationen wurde ein Entwurf des 
Entwicklungskonzeptes mit Leitbild, Leitzielen und Handlungsfeldern konkretisiert. Darüber 
hinaus wurden Strukturkonzepte in zwei Varianten erarbeitet, welche die Plangebiete in Pye 
umfassten.
Am 01. März 2021 erfolgte eine Präsentation des Zwischenstands in Form einer 
Videokonferenz mit den Bürgerinnen und Bürgern, der Verwaltung und dem Büro Pesch & 
Partner. Die Unterlagen wurden auf der städtischen Internetseite präsentiert, sowie vor Ort in 
Schaukästen ausgehangen. Die Bürgerinnen und Bürger hatten zwei Wochen Zeit sich über 
das Stadtentwicklungskonzept zu informieren und Anregungen vorzubringen. Bei der 
Präsentation waren rund 60 Personen anwesend und es gingen rund 250 schriftliche 
Anregungen ein.
Zum Abschluss erfolgt am 16. Juni 2021 eine Informationsveranstaltung zur Präsentation der 
Ergebnisse. Über die Veranstaltung wird mündlich in der Sitzung berichtet werden.
Die umfassende Beteiligung dient auch als Beteiligungsschritt für die 
Bebauungsplanverfahren. Sie erfüllt die Voraussetzungen der Unterrichtung und Erörterung 
nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit).
Umgang mit Anregungen
In der als Anlage beigefügten Tabelle sind wesentliche Anregungen zusammenfassend 
aufgeführt, die im Rahmen der Beteiligungen vorgebracht wurden. Denen ist 
gegenübergestellt, in welcher Form sie Eingang in das Stadtentwicklungskonzept erhalten 
haben. Eine umfassendere Ausführung ist dem Bericht des Stadtentwicklungskonzepts Pye 
zu entnehmen (Tabelle im Anhang). Demnach werden grundsätzlich die Erarbeitung des 
Konzeptes und die formulierten Zielvorstellungen begrüßt, insbesondere verkehrliche 
Entwicklungen und Vorstellungen städtebaulicher Dichte aufgrund der geplanten 
Siedlungsflächenerweiterungen werden jedoch vielfach kritisch wahrgenommen.
Städtebauliche Entwürfe
Die von pp a|s pesch partner architekten stadtplaner GmbH vorgelegten städtebaulichen 
Entwürfe skizzieren eine Idee der baulichen und gestalterischen Entwicklung der im 
Verfahren befindlichen Bebauungspläne. Die Systematik und Grundstruktur soll 
weiterverfolgt werden. Aufgrund des engen zeitlichen Rahmens für die Erarbeitung des 
Konzeptes und noch zu erbringende Untersuchungen sind einige Aspekte im Nachgang 
genauer zu prüfen und ggf. anzupassen. Dazu gehören:
private Stellplatzanlagen
Insbesondere bei den Mehrparteienhäusern ist die Anordnung entsprechend der 
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Verkehrssicherheit zu klären und ggf. anzupassen
detaillierte verkehrliche Erschließung / Grundstückszufahrten
Die Erschließungskonzeption ist bezüglich neuen Überlegungen seitens der 
Abfallentsorgung und hinsichtlich Rettungswegen noch zu prüfen.
Lage einer neuen Haltestelle
Eine Konkretisierung ist seitens der PlaNOS weiter zu verfolgen und eine geeignete 
Verteilung der Haltestellen mit Berücksichtigung der neuen Plangebiete abzustimmen.
Gestaltung des Einzelhandelsstandortes
Die Ausgestaltung des Standortes ist mit dem Projektentwickler weiter zu besprechen und 
ein tragfähiges Konzept zu erarbeiten.
Ergebnis und weiteres Vorgehen
Mit dem Stadtentwicklungskonzept Pye liegt nun eine fundierte städtebauliche Grundlage für 
den gesamten Stadtteil Pye und Vorschläge für konkrete Entwicklungsmaßnahmen vor. Auf 
dieser Grundlage sollen die bereits begonnenen Bebauungspläne Nr. 636 – Temmestraße – 
und Nr. 660 – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – sowie die Entwicklung des anvisierten 
Nahversorgungsstandorts weitergeführt werden.
Das Stadtentwicklungskonzept soll den betroffenen Dienststellen als Grundlage für ihre 
weitere Arbeit in Pye dienen.
Gez. Clodius
Anlagen:
Anlage 1: Bericht ‚Stadtentwicklungskonzept für Osnabrück-Pye‘ (aufgrund des Umfangs 
nur digital)
Anlage 2: ‚Entwicklungskonzept Pye‘
Anlage 3: ‚Einordnungsplan‘
Anlage 4: ‚Schwarzplan‘
Anlage 5: ‚städtebaulicher Entwurf – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding –‘
Anlage 6: ‚städtebaulicher Entwurf – Temmestraße –‘
Anlage 7: ‚Schnitte Plangebiete‘
Anlage 8: ‚Flächenkalkulation‘
Anlage 9: ‚Piktogramm Stadtraum‘
Anlage 10: ‚Piktogramm Freiraum‘
Anlage 11: ‚Piktogramm Verkehr‘
Anlage 12: Zusammenfassung Anregungen Bürgerbeteiligung
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
FÜR OSNABRÜCK-PYE

STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
FÜR OSNABRÜCK-PYE
Stadtentwicklungskonzept für Osnabrück-Pye 
im Auftrag der Stadt Osnabrück
Bearbeitung:
pp a|s Pesch Partner Architekten Stadtplaner GmbH
Hörder Burgstraße 11 | 44263 Dortmund
www.pesch-partner.de
in Zusammenarbeit mit:
Stadt Osnabrück
Fachbereich Städtebau 
Hasemauer 1 | 49034 Osnabrück
Ansprechpartnerin:
Johanna Mai
Stadt Osnabrück | Fachdienst Stadtplanung
[E-MAIL ENTFERNT]
Osnabrück/Dortmund, Mai 2021
Hinweis: Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird auf eine geschlechterspezifische Differenzierung 
von Personengruppen verzichtet. Entsprechende Begriffe gelten jedoch im Sinne der Gleichbehand-
lung für alle Geschlechter.
  6 EINLEITUNG
  6  Anlass und Aufgabenstellung
  7  Aufbau
  9  RAHMENBEDINGUNGEN
  9  Historie
  9  Gesamträumliche Einordnung
10  Vorhandene Gutachten und Instrumente
12  OSNABRÜCK-PYE
12  Bevölkerungs- und Sozialstruktur
13  Nutzungsstruktur
17 Exkurs | Quartierssteckbriefe
22  Stadt- und Freiraum
27  Mobilität und Verkehr
31  BETEILIGUNGSFORMATE
32  1. Stufe
34  2. Stufe
38  BESTANDSBEWERTUNG
38  Stärken-Schwächen-Profil
38 Stärken/Potential
39 Schwächen/Risiken
42  STADTENTWICKLUNGSKONZEPT
42  Leitbild und -ziele 
48  Handlungsfelder und Maßnahmenvorschläge
48 Handlungsfeld Stadtbild und -charakter
50 Handlungsfeld Mobilität und Verkehrsinfrastruktur
52 Handlungsfeld Funktionsvielfalt und Versorgungssicherheit
54 Handlungsfeld Grün- und Freiräume
57 Handlungsfeld Gemeinschaft und Zusammenhalt 
59  BEBAUUNGSPLANGEBIETE
62 Bebauungsplangebiet Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding –
66 Bebauungsplangebiet Nr. 636 – Temmestraße –
73  SCHLUSSBETRACHTUNG
73 Empfehlungen für die weitere Ausarbeitung und Konkretisierung
73 Empfehlungen für die baulich-räumliche Qualifizierung
74 Empfehlungen für eine nachhaltige Ortsentwicklung
75 Empfehlungen für einen Partizipations- und Kommunikationsprozess
76 Empfehlungen zur Evaluierung und Erfolgskontrolle
77 ANHANG
78 Strukturkonzept Variante 1 
79 Strukturkonzept Variante 2
80 Anregungen aus den Beteiligungen | Zusammenfassung
94  Quellen- und Abbildungsverzeichnis
INHALT
6
ANLASS UND AUFGABENSTELLUNG
Wie alle Städte entwickelt sich auch Osnabrück 
mit seinen Stadtteilen weiter. Der demografische 
Wandel sowie veränderte ökonomische, sozia-
le und ökologische Rahmenbedingungen stellen 
Städte und Gemeinden vor immer neue Heraus-
forderungen. Vor allem die demografische Ent-
wicklung, oftmals verbunden mit einem langfris-
tigen Bevölkerungsrückgang, einer deutlichen 
Anhebung des Altersdurchschnitts und einer 
immer multikulturelleren Prägung der Gesell-
schaft, wirkt sich auf die künftigen Handlungs-
möglichkeiten von Politik, Verwaltung und Wirt-
schaft aus. Allein mit einem charakteristischen 
Stadtprofil und der Gestaltung als attraktiver 
Wirtschafts- und Wohnstandort wird die Zukunft 
nicht zu meistern sein.
Ein stabiler lokaler Arbeitsmarkt, vielfältige 
Wohnangebote und Freiräume, attraktive soziale 
und kulturelle Einrichtungen sowie ein breites, 
qualifiziertes Bildungs- und Versorgungsangebot 
sind wichtige Kriterien, um sowohl Bewohner als 
auch Gäste und Nutzer langfristig an den Ort zu 
binden. 
Der Stadtteil Pye ist von diesen Tendenzen und 
Herausforderungen nicht ausgenommen. Die 
Ausweisung neuer Wohngebiete, die Suche nach 
einem möglichen Nahversorgungsstandort, die 
Schaffung neuer Aufenthaltsmöglichkeiten oder 
die Frage nach der Ausgestaltung der sozialen 
und verkehrlichen Infrastrukturangebote zei-
gen an, dass auch Pye einem ständigen Wandel 
ausgesetzt ist. Um diese Herausforderungen zu 
meistern, gilt es vorhandene Stärken des Stadt-
teils als attraktiven Wohnort im Grünen zu be-
wahren und durch gezielte Maßnahmen zukünf-
tig weiter auszubauen. Dabei müssen Reformen 
in den Bereichen Wohnen, Arbeiten oder der 
Versorgung berücksichtigt und eingearbeitet 
werden, um den Stadtteil zukunftsfähig aufzu-
stellen. 
Das aufgestellte Stadtentwicklungskonzept für 
den Stadtteil Pye stellt sich vor diesem Hinter-
grund für die zukünftige Entwicklung vorrangig 
folgende Fragen:
	3 Wie kann sich Pye als attraktiver Wohnstand-
ort zukünftig aufstellen?
	3 Wie und wo können die Freiräume besser er-
lebbar gemacht und neue Treffpunkte ge-
schaffen werden?
	3 Wie und wo kann die gestalterische Qualität 
des Stadtteils verbessert werden?
	3 Wie kann die Aufenthaltsqualität für Bürger, 
Nutzer und Gäste erhöht werden?
	3 Welche Nutzungsbausteine fehlen in Pye und 
wie bzw. wo können diese etabliert werden?
	3 Wie kann eine ortsverträgliche Mobilität mit 
Förderung des Umweltverbundes ausgestal-
tet werden?
Das vorliegende Stadtentwicklungskonzept soll 
diese zentralen Fragen beantworten und Hand-
lungsvorschläge für die Weiterentwicklung des 
Stadtteils liefern sowie darauf aufbauend, kon-
krete Umsetzungsmöglichkeiten für die beiden in 
Aufstellung befindlichen Bebauungsplangebiete 
am Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding sowie an der 
Temmestraße aufzeigen.
Die Erarbeitung erfolgt dabei in enger Koopera-
tion mit der Stadtverwaltung und den Bürgern. 
Das Konzept beinhaltet alle relevanten Fachpla-
nungen und orientiert sich an der konkreten Um-
setzung einzelner Bausteine. Es deckt damit alle 
Themen ab, die für die Entwicklung des Stadt-
teils von Belang sind. Zusätzlich werden zwei 
Entwicklungsflächen genauer betrachtet und 
konkrete Entwurfsvorschläge entwickelt.
EINLEITUNG
7
AUFBAU
Das Stadtentwicklungskonzept für Pye soll als 
übergeordnetes Konzept das planerische Han-
deln für die nächsten 10 bis 15 Jahre leiten. Es 
dient als Diskussions- und Anschauungsmaterial 
und soll sowohl die Entscheidungsträger aus Po-
litik und Verwaltung als auch die breite Öffent-
lichkeit anregen, sich mit der örtlichen Entwick-
lung und ihren bestimmenden Einflussfaktoren 
auseinanderzusetzen. Der Arbeitsprozess war 
dabei in verschiedene Phasen gegliedert, die in-
haltlich aufeinander aufbauten. Die sukzessive 
Planung und die ständige Überprüfung und An-
passung der Ergebnisse stand im Vordergrund 
der Ausarbeitung. In diesem Sinne gliedert sich 
das vorliegende Stadtentwicklungskonzept in 
fünf Abschnitte (s. Abb. Ablaufdiagramm):
	3 Die Darstellung der historischen Entwicklung, 
der gesamträumlichen Einordnung der Stadt 
und des Stadtteils sowie die Betrachtung vor-
handener planerischer Gutachten und Instru-
mente bilden die Rahmenbedingungen und 
Grundlage des Stadtentwicklungskonzepts.
	3 Mit der Beschreibung Pyes wird die Grund-
lage des Entwicklungskonzepts beschrieben. 
Sie umfasst neben einer Analyse der Bevöl-
kerungs- und Sozialstruktur sowie der Sied-
lungs- und Nutzungsstruktur die detaillier-
te Betrachtung der Themen Mobilität sowie 
Grün- und Freiräume. Die Analyse beruht so-
wohl auf eigenen Untersuchungen als auch 
auf bereits vorliegenden Konzepten. Mit 
der Beschreibung der Stärken und Schwä-
chen werden diese Themen bewertet und als 
Grundlage für die weitere Ausarbeitung auf-
bereitet.
	3 Anschließend werden die durchgeführten Be-
teiligungsschritte aufgezeigt. Die verschie-
denen Beteiligungsangebote nehmen eine 
Schlüsselfunktion innerhalb des Prozesses 
ein, da ihre Ergebnisse in die Formulierung 
der Ziele und Handlungsfelder eingegangen 
sind.
	3 Aufbauend auf den Ergebnissen der Be-
standsaufnahme und der Beteiligungsange-
bote werden Leitziele der Entwicklung aus-
gearbeitet. Die Ziele sind verschiedenen The-
men zugeordnet und geben einen Ausblick, 
wie sich der Stadtteil zukünftig weiterent-
wickeln soll.
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT PYE
Bestandsanalyse und Rahmenbedingungen
Entwicklungskonzept 
für den gesamten Stadtteil mit 
Maßnahmenvorschlägen
Strukturkonzepte 
für Bebauungsplangebiete in Varianten
Städtebauliche Entwürfe 
für Bebauungsplangebiete
Schlussbetrachtung 
➤➤➤➤➤
Ablaufdiagramm
8
	3 Darauf aufbauend werden Maßnahmenvor-
schläge ausgearbeitet, die als Grundlage, für 
eine plangebietsübergreifende Betrachtung 
inklusive städtebaulicher Konzepte für die in 
Aufstellung befindlichen Bebauungspläne Nr. 
636 – Temmestraße – und Nr. 660 – Fürsten-
auer Weg/Am Pyer Ding – dient.
	3 Abschließend gibt das Konzept Empfehlun-
gen, wie das Stadtentwicklungskonzept als 
Instrument zukünftig genutzt werden kann, 
um zu einer Weiterentwicklung Pyes beizu-
tragen.
Wie alle städtebaulichen Rahmenplanungen 
stellt das Stadtentwicklungskonzept ein infor-
melles, also ein nicht direkt rechtswirksames 
Planungsinstrument dar. Es bildet allerdings die 
Grundlage für weitere städtebauliche Planungen, 
wie beispielsweise Bebauungspläne, Ortssatzun-
gen oder auch Objektplanungen für Frei- oder 
Verkehrsanlagen.
Kern dieser Aufgabe ist es, die Öffentlichkeit 
(Bürger, Experten, Politik und Verwaltung, Verei-
ne, Verbände u.a.) in die zukünftige Entwicklung 
einzubeziehen und damit die jeweiligen Inter-
essen und Bedürfnisse zu berücksichtigen. Auf 
diese Weise kann den vielfältigen Herausforde-
rungen auf lokaler Ebene mit einem zwischen in-
ternen und externen Sichtweisen abgestimmten 
Handeln begegnet werden.
EINLEITUNG
9
HISTORIE
Der Stadtteil Pye liegt als ehemalige Landge-
meinde im äußeren Nordwesten des Osnabrücker 
Stadtgebiets. Im Zuge der kommunalen Gebiets-
reform in Niedersachen wurde Pye im Jahr 1972 
eingemeindet und bildet seitdem die nordwest-
liche Grenze des Stadtgebiets. Im Jahr 1160 wur-
de Pye erstmalig als locker besiedelte Bauern-
schaft urkundlich erwähnt. Das topographisch 
stark bewegte Gebiet teilte sich in zwei separate 
Siedlungsbereiche am Südwestrand des Hase tals 
auf, die durch die Anhöhe Pyer Ding getrennt 
waren. Westlich der Anhöhe lag die Altsiedlung 
Pye, bestehend aus vier Erbhöfen am rechten 
Haseufer. Höfe des jüngeren Siedlungsbaus bil-
deten sich am Ostrand der Mark am Fuße des 
Piesbergs.
Im Zuge der Industrialisierung entstanden in der 
zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts die Berg-
werksanlagen auf den Hängen und am Südrand 
des Piesbergs. Diese Entwicklung verändert das 
Bild Pyes nachhaltig. Über Jahrhunderte hin-
weg wurde bereits Kohle im kleineren Umfang 
gewonnen. Die Blütezeit begann in der zweiten 
Hälfte des 19. Jahrhunderts aufgrund des Baus 
RAHMENBEDINGUNGEN
der Hannoverschen Westbahn zwischen Löhne 
und Rheine. Im Jahr 1857 wurde zusätzlich die 
Piesberger Zweigbahn erbaut, wodurch unmittel-
bar die Mündung des Hasestollens erschlossen 
wurde. Diese Entwicklungen läuteten die bedeu-
tendste Phase des Bergwerks ein, sodass es zu 
einem beachtlichen städtischen Industrieunter-
nehmen heranwuchs, in dessen Hochzeit sich 
weitere Einrichtungen, wie die Bergwerksverwal-
tung, der Saalbau des Piesberger Gesellschafts-
hauses oder eine verstreute Anzahl an Beamten-
wohnhäusern entwickelten. 1898 wurde die Ze-
che aufgrund schwieriger Standortbedingungen, 
wie der ungünstigen Wasserverhältnisse, sowie 
steigendem Wettbewerb aufgegeben und ledig-
lich noch als Steinbruch für hochwertigen Hart-
stein genutzt. 
Zu Beginn des 20. Jahrhunderts wurde der 
Zweigkanal des Mittellandkanals zum Osnabrü-
cker Hafen erbaut. Dieser wurde an der Südwest-
grenze Pyes im Hasetal entlanggeführt. Das Ha-
sebett wurde im Rahmen dieser Maßnahme am 
Piesberg weiter nach Süden verlegt. Parallel zu 
dieser Baumaßnahme entstanden mehrere Brü-
ckenbauwerke, die bis heute die Querung und 
Erreichbarkeit Pyes sicherstellen.
Im Rahmen der Kommunalreform wurde das bis-
her eigenständige Dorf Pye der Stadt Osnabrück 
angegliedert. Seit dieser Zeit hat Pye einen deut-
lichen Entwicklungsschub genommen und wurde 
durch die Ausweisung umfänglicher Baugebiete 
zu einem beliebten Wohnstandort innerhalb    
Osnabrücks. Die Wahrnehmung der Bevölkerung 
als eigenständiger Teil der Gesamtstadt blieb je-
doch erhalten. 
GESAMTRÄUMLICHE EINORDNUNG
Die Stadt Osnabrück liegt als kreisfreie Stadt im 
Westen Niedersachsens direkt angrenzend an 
Nordrhein-Westfalen, eingebettet zwischen Wie-
hengebirge und Teutoburger Wald (s. Abb. Ge-
samträumliche Einordnung). Neben den Städten 
Oldenburg, Hannover und Braunschweig gehört 
Osnabrück zu den vier größten Städten Nieder-
sachsens. Als Oberzentrum entfaltet Osnabrück 
überregionale Bedeutung und ist weit über die 
Grenzen hinaus als attraktive Einkaufsstadt be-
kannt. Osnabrück ist wichtiger Wirtschaftsstand-
ort mit einem breiten Mittelstand sowie auf-
grund der ortsansässigen Universität und Hoch-
schule als Wissens- und Forschungsstandort mit 
rund 28.000 Studierenden.
10
Osnabrück ist sehr gut an das überregionale Ver-
kehrsnetz angeschlossen. Neben dem Flughafen 
Münster-Osnabrück mit Anbindung an viele eu-
ropäische Metropolen liegt sie im Schnittpunkt 
der Ost-West-Achse von den Niederlanden nach 
Osteuropa (A30), zwei Nord-Süd-Achsen (A31 
und A1) von den deutschen Seehäfen ins Ruhrge-
biet und der Süd-Ost-Achse (A33) nach Ostwest-
falen und Nordhessen. Zusätzlich bestehen eine 
Vielzahl an ICE-Anbindungen über den Osnabrü-
cker Hauptbahnhof.
Pye ist Osnabrücks nördlichster Stadtteil. Pye 
grenzt im Osten und Norden an die Gemeinde 
Wallenhorst, im Westen an Lotte und südlich an 
die Osnabrücker Stadtteile Eversburg, Hafen und 
Haste. 
Geprägt ist der Stadtteil durch seine Lage um-
geben von Wäldern und Feldern. Bekannt ist 
Pye aufgrund des Landschafts- und Kulturparks 
Piesberg. Dieser wurde jahrzehntelang als Stein-
bruch sowie Mülldeponie genutzt. Obwohl bis 
ins das Jahr 2030 noch Gestein abgebaut wird, 
hat sich der Piesberg als Landschaftsraum zu ei-
nem überregional bekannten touristischen Ziel 
entwickelt. 
VORHANDENE GUTACHTEN UND INSTRUMENTE
Gesamträumliche Einordnung
RAHMENBEDINGUNGEN
Das Stadtentwicklungskonzept für Pye stützt 
sich auf vorhandene Gutachten und bereits er-
arbeitete Projekte der Stadt Osnabrück. Sie wer-
den in das Entwicklungskonzept einbezogen 
und vor dem Hintergrund aktueller Anforderun-
gen um weitere Aspekte ergänzt. Die Grundlagen 
sind nachfolgend dargestellt:
	3 das Wohnraumversorgungskonzept für die 
Stadt Osnabrück (2015)
	3 die 2. Fortschreibung des Märkte- und Zent-
renkonzeptes der Stadt Osnabrück (2019)
	3 das Klimaanpassungskonzept der Gesamt-
stadt (2017)
	3 Stadtbaumkonzept Stadt Osnabrück (2020)
	3 das Spielplatzkonzept Osnabrück (2020)
	3 Radverkehrsplan Osnabrück (2017)
	3 Nahverkehrsplan für Stadt und Landkreis Os-
nabrück (2019)
	3 der Masterplan Mobilität Osnabrück (2010)
	3 die kommunalen Statistik- und Monitoringda-
ten der Stadt Osnabrück
	3 bestehende planungsrechtliche Instrumente 
und Beschlüsse (Bebauungspläne, Flächen-
nutzungsplan etc.)
	3 sowie weitere Konzepte mit Schwerpunkten 
auf der gesamtstädtischen Betrachtung
11
 Vorhandene Konzepte
12
BEVÖLKERUNGS- UND SOZIALSTRUKTUR
Ende des Jahres 2019 lebten rund 165.000 Ein-
wohner in Osnabrück, 2.965 Einwohner davon 
im Stadtteil Pye. Dies entspricht rund 1,7 % der 
Gesamtbevölkerung der Stadt Osnabrück. Die 
Einwohnerentwicklung der vergangenen Jahr-
zehnte zeigt seit der Eingemeindung in den 
1970er-Jahren eine stetige Bevölkerungszunah-
me bis zum Jahr 2005 (s. Abb. Bevölkerungsent-
wicklung). Seitdem weist Pye einen leichten Be-
völkerungsrückgang auf. Dieser ist weniger auf 
einen negativen natürlichen Bevölkerungssaldo 
als deutlich stärker auf einen negativen Wande-
rungssaldo zurückzuführen. 
Die Altersstruktur weicht von Vergleichswerten 
der Gesamtstadt Osnabrücks ab (s. Abb. Alters-
gruppen). Besonders auffällig sind die Alters-
gruppen zwischen 18 und 25 Jahren sowie zwi-
schen 25 und 40 Jahren. Diese beiden Alters-
gruppen sind signifikant schwächer vertreten als 
in der Gesamtstadt. Höher fällt hingegen der An-
teil der Altersgruppe zwischen 40 und 65 Jahren 
aus. Diese Verschiebung der Altersgruppen kann 
zum Teil darauf zurückgeführt werden, dass der 
Anteil junger Bevölkerungsschichten in den zen-
tral gelegenen Stadtteilen höher ist und diese 
dort das innerstädtische Leben schätzen, sowie 
zusätzlich an der Entstehungszeit der Siedlungs-
strukturen. Ein Generationenwechsel in einzel-
nen Immobilien könnte in den nächsten 10 bis 
15 Jahren stattfinden. Zusätzlich ist der Anteil 
an Familien in Pye mit 20,7 Prozent überdurch-
schnittlich hoch im Vergleich zur Gesamtstadt 
mit 16,7 Prozent.
Die Sozialstruktur innerhalb des Stadtteils kann 
als stabil bezeichnet werden. Dazu wurde der In-
dikator des Arbeitslosenanteils herangezogen. 
Der Arbeitslosenanteil liegt in Pye bei 2,8 Pro-
zent und damit deutlich unter dem gesamtstädti-
schen Anteil von 5,3 Prozent.
Im gesamten Stadtteil Pye bestanden im Dezem-
ber 2019 1.366 Haushalte in insgesamt 793 
Wohngebäuden (s. Abb. Haushalte). Die durch-
schnittliche Haushaltsgröße lag bei 2,17 Perso-
nen pro Haushalt. Dieser Wert ist im gesamtstäd-
tischen Vergleich im oberen Drittel angesiedelt. 
Der Anteil der Einpersonenhaushalte liegt mit 
32,9 Prozent deutlich unter dem Osnabrücker 
Durchschnitt von 52,2 Prozent Diese Werte kön-
nen ähnlich wie die Verschiebungen der Alters-
struktur auf den hohen Anteil an Familien sowie 
den vergleichsweise geringen Studierendenan-
teil zurückgeführt werden.
OSNABRÜCK-PYE
Bevölkerungsentwicklung 
1970-2019
Quelle: Stadt Osnabrück
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2019
1.786
2.044
2.170 2.173
2.487
2.789
3.274 3.277
2.9653.050
3.193
13
NUTZUNGSSTRUKTUR
Wohnen und Wohnumfeld. Pye ist wichtiger 
Wohnstandort in Osnabrück und durch die viel-
fältigen Wohnnutzungen charakterisiert. Die 
Wohnbebauung ist geprägt durch freistehende 
Ein- und Zweifamilienhäuser in Kombination mit 
vereinzelten Mehrfamilienhäusern. 
Laut Wohnraumversorgungskonzept der Stadt 
Osnabrück (2015) besteht ein geringer Anteil an 
Mietwohnungen im Stadtteil. Aufgrund der im 
Vergleich zur Gesamtstadt geringen Nachfrage 
besteht in diesem Segment ein ausgeglichenes 
Verhältnis zwischen Angebot und Nachfrage. 
Dies spiegelt sich auch in den Mietpreisen wider, 
welche im unteren Bereich zu Vergleichswerten 
der weiteren Stadtteile Osnabrücks liegen. Vor 
2015 war jedoch bereits ein leichter Anstieg zu 
verzeichnen, welcher sich laut Konzept ohne Ge-
gensteuerung weiter verschärfen kann.
Um den Wohnungsbedarf Pyes zu ermitteln, ist 
die Betrachtung der Gesamtstadt von Belang. 
Der Gesamtwohnungsbedarf ergibt sich aus dem 
Nachholbedarf, dem Neubaubedarf aufgrund 
4,3
10,0
8,5
18,1
39,9
19,3
5,1
9,6
11,9
23,2
31,5
18,7
0 %
5 %
10 %
15 %
20 %
25 %
30 %
35 %
40 %
45 %
unter 66  bis unter 18 18 bis unter 25 25 bis unter 40 40 bis unter 65 über 65
Pye OsnabrückAltersgruppen | Quelle: Stadt Osnabrück Pye Gesamtstadt  Osnabrück
20,7
32,9
46,4
18,7
52,2
31,1
0%
10 %
20 %
30 %
40 %
50 %
60 %
Familienhaushalt Einpersonenhalts onstige Haushalte
Pye Osnabrück
20,7
32,9
46,4
18,7
52,2
31,1
0%
10 %
20 %
30 %
40 %
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Haushalte | Quelle: Stadt Osnabrück Pye Gesamtstadt  Osnabrück
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steigender Nachfrage sowie aus dem Ersatzbe-
darf für Wohnungsabgänge. Trotz rückläufiger 
Bevölkerungsprognosen in Osnabrück wird eine 
Zunahme an Haushalten prognostiziert, welche 
sich aus einer kontinuierlichen Verkleinerung 
der durchschnittlichen Haushaltsgröße ergeben. 
Begünstigt wird dieser Trend durch die demo-
graphische Entwicklung, Veränderungen der  
Lebensstile und Familienformen sowie sozio öko-
nomische Entwicklungen, die eine Pluralisierung 
der Lebensstile und Wohnbedarfe zur Folge hat. 
Die Prognose des Wohnraumversorgungskonzepts 
zeigt, dass ein deutlicher Neubaubedarf in Osna-
brück besteht, welcher sich vorwiegend aus der 
Zunahme der Haushalte sowie der Erhöhung des 
Wohnflächenbedarfs pro Kopf ableitet. Aus der 
gegenwärtig gesamtstädtisch angespannten Lage 
des Wohnungsmarktes wird kurzfristig ein hoher 
Bedarf an Neubautätigkeiten resultieren, den es 
flächendeckend in Osnabrück aufzufangen gilt.
Gemäß des Wohnraumversorgungskonzeptes 
sollten Neubautätigkeiten einen Fokus auf be-
zahlbaren Wohnraum setzen. Aufgrund auslau-
fender Bindungen sowie der Verringerung von 
preisgünstigem, freifinanziertem Wohnraum 
wird sich der Bedarf in diesem Segment ver-
schärfen. Ebenso besteht ein großer Bedarf nach 
barrierefreiem Wohnraum sowie alternativen 
Wohnformen, den es aufzufangen gilt. 
Sozio-kulturelle Infrastruktur. Das soziale Le-
ben Pyes ist geprägt durch eine starke Gemein-
schaft und ein aktives Vereinsleben. Zentrum 
der gemeinschaftlichen Tätigkeit ist ein Bereich 
entlang des Fürstenauer Wegs, an dem sich ver-
schiedene Infrastruktureinrichtungen befinden.
 
Die Grundschule Pye bildet das soziale Zentrum 
des Stadtteils. Neben der Grundschule befindet 
sich zusätzlich eine städtische Kindertagesstätte, 
die über rund 120 Plätze verfügt. Der gegenwär-
tige Bestand an Betreuungsplätzen deckt die Be-
darfe der umgebenden Quartiere in Pye. Durch ge-
plante Neubauvorhaben wird die Erweiterung die-
ser Plätze durch eine neue Einrichtung notwendig. 
Ein wichtiges soziales Zentrum bildet die katho-
lische St. Matthias Kirche. Der Sakralbau wurde 
in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts er-
baut und im Jahr 1976 feierlich eingeweiht. Der 
Glockenturm wurde 2006 baulich erneuert und 
löste damit den maroden Holzturm ab. Die Ein-
richtungen der Kirche sind für viele Bewohner 
Pyes eine wichtige sozio-kulturelle Anlaufstelle.
Das kulturelle und touristische Zentrum bildet 
der Bereich rund um den Piesberg. Unterge-
bracht in dem Gebäudeensembles der ehema-
ligen Steinkohlezeche befindet sich das Muse-
um der Industriekultur Osnabrück. Das Museum 
zeigt anschaulich die Geschichte und Industria-
lisierung Osnabrücks. Das historische Hasen-
schachtgebäude von 1871 bildet das Zentral-
gebäude des Museums. Das Piesberger Gesel-
schaftshaus bietet zusätzlich als überregionaler 
Kulturstandort verschiedenste Veranstaltungen 
für die Osnabrücker Bürger sowie auswärtige 
Touristen.
Ergänzend zum Museum wurde die Piesberger 
Feldbahn als Museumsbahn reaktiviert. Sie er-
möglicht zwei Mal monatlich die Erkundung des 
Geländes per Feldbahn und schafft so zusätzli-
che Einblicke in das Gebiet. 
Zusätzlich zu den touristischen Angeboten be-
stehen verschiedene Vereine, die ein umfangrei-
ches Angebot an Freizeitmöglichkeiten bieten. 
Insbesondere der Piesberger SV blickt auf eine 
lange Tradition von rund 90 Jahren Bestehen zu-
rück. Weitere Freizeitangebote bestehen durch 
das Schützenhaus und das Wassersportzentrum.
OSNABRÜCK-PYE  |  NUTZUNGSSTRUKTUR
15
Erdgeschossnutzung
Stand  2/2021
16
Einzelhandel, Dienstleistung, Gastronomie. 
Neben der vorherrschenden Wohnnutzung sind 
lediglich sehr vereinzelt weitere Nutzungen vor-
zufinden. Neben einer kleinen Bankfiliale ist 
ein größerer Blumenhof vorhanden, welcher zur 
Weihnachtszeit zahlreiche Besucher anzieht. Ein 
Zentrum oder nahversorgungsrelevante Einzel-
handelsbetriebe bestehen nicht. Das nächstgele-
gene umfangreiche Versorgungsangebot befindet 
sich in der Nachbargemeinde Wallenhorst-Lech-
tingen. Innerhalb Pyes befindet sich lediglich ein 
Hofladen, der ein kleines Versorgungssortiment 
aufweist sowie neuerdings eine Bäckereifiliale 
mit kleinem Café. 
Im periodischen und aperiodischen Bedarf weist 
Pye im Vergleich zur Gesamtstadt den gerings-
ten Versorgungsgrad auf, sodass erhöhter Be-
darf zur Ansiedlung von Einzelhandelsbetrie-
ben besteht. Laut Märke- und Zentrenkonzept 
für die Stadt Osnabrück ist der Bereich rund um 
den Fürstenauer Weg besonders zur Ansiedlung 
einer Nahversorgungseinrichtung geeignet, um 
ausreichend Kaufkraft entlang der übergeordne-
ten Straße zu generieren. Die Realisierung neuer 
Wohnbauflächen und der damit einhergehenden 
Bevölkerungszunahme des Stadtteils würde das 
Kaufkraftpotential weiter steigern. 
OSNABRÜCK-PYE  |  NUTZUNGSSTRUKTUR
Gastronomische Angebote bestehen in Form 
einer Gaststätte sowie einem Hofcafé. Zusätz-
lich besteht am Piesberger Gesellschaftshaus 
im Sommer ein Café mit ansprechender Außen-
gastronomie. 
Die medizinische Versorgung ist durch einen 
ortsansässigen Allgemeinmediziner sowie eine 
zahnmedizinische Praxis lediglich in geringem 
Maße gesichert. Ergänzende medizinische Ange-
bote befinden sich in den umliegenden Gemein-
den und Stadtteilen sowie dem Osnabrücker 
Zentrum. 
Grundschule  Spielplatz Auf der Hegge Turnhalle
17
EXKURS
QUARTIERSSTECKBRIEFE
18
Quartiersstruktur
	3 aufgelockerte Siedlungsstruktur mit geringer 
Dichte
	3 teilweise freie Gebäudestellung in Blockrand- 
und Zeilenbauweise
	3 überwiegend Einhaltung der Baufluchten
	3 große Grundstücksflächen
Gebäudetypologien 
	3 Einfamilien-, Doppelhäuser und vereinzelt 
Mehrfamilienhäuser
	3 traufständige Bebauung
	3 einfache Kubatur mit vorwiegend Satteldä-
chern
	3 überwiegend zweigeschossige Bebauung mit 
Dachgeschoss
QUARTIERE DER 1960ER UND 1970ER JAHRE 
Öffentlicher Raum
	3 gradliniges Erschließungssystem mit verein-
zelten Sackgassen und kleineren Plätzen
	3 Trennprinzip mit asphaltierter Fahrbahn
	3 keine Straßenbegrünung
	3 keine ausgewiesenen Stellplatzflächen
Bezug zu angrenzenden Quartieren/Freiräumen
	3 starke Durchgrünung, auch als Abgrenzung zu 
übergeordneten Straßen
19
Quartiersstruktur
	3 homogene Siedlungsstruktur mit geringer 
Dichte
	3 Homogenität durch straßenbegleitende, ähn-
liche Gebäudetypen
	3 Anordnung in Hofstrukturen und offener 
Blockrandbebauung
	3 klare Einhaltung der Baufluchten
Gebäudetypologien
	3 Einfamilien-, Doppel- und Reihenhäuser so-
wie Mehrfamilienhäuser
	3 trauf- und giebelständige Bebauung
	3 vorwiegend Sattel- und Krüppelwalmdächer
	3 ein- bis zweigeschossige Bebauung mit Dach-
geschoss
Öffentlicher Raum
	3 in sich geschlossenes Erschließungssystem 
mit zahlreichen Sackgassen 
	3 teilweise begrünte Wendebereiche
	3 vorwiegend Mischverkehrsflächen mit ge-
pflastertem Straßenraum
	3 keine Straßenbegrünung
	3 abschnittsweise straßenbegleitende Stell-
plätze
Bezug zu angrenzenden Quartieren/Freiräumen
	3 rückwärtige Orientierung zu Grün- und Frei-
flächen
	3 Aufgreifen von Strukturen und Gestaltungs-
motiven angrenzender Quartiere
QUARTIERE DER 1980ER JAHRE

20
Quartiersstruktur
	3 organische Siedlungsstruktur mit mittlerer 
Dichte
	3 teilweise freie Gebäudestellung mit Zeilen-
bauweise
	3 Anordnung in Hofstrukturen
	3 abweichende Ausrichtung entgegen vorheri-
gen Entwicklungen 
	3 teilweise Unterbringung von Stellplätzen auf 
zusammenhängenden Stellplatz- oder Gara-
genhöfen auf privaten Flächen
Gebäudetypologien
	3 Einfamilien- und Doppelhäuser sowie Mehr-
familienhäuser
	3 trauf- und giebelständige Bebauung
	3 vorwiegend Satteldächer mit zahlreichen 
Gauben und Dacheinschnitten 
	3 ein- bis zweigeschossige Bebauung mit Dach-
geschoss
Öffentlicher Raum
	3 innere Erschließung mit organisch geschwun-
genen Straßen
	3 Kombination aus Trennprinzip und Mischver-
kehrsflächen
	3 Mündung der Stichstraßen in begrünten 
Sackgassen mit Durchlässigkeit für Fußgän-
ger und Radfahrer
	3 keine Straßenbegrünung
	3 abschnittsweise unmarkierte, straßenbeglei-
tende Stellplätze
Bezug zu angrenzenden Quartieren/Freiräumen
	3 rückwärtige Orientierung zu Grün- und Frei-
flächen
	3 teilweise Bruch zu Strukturen und Gestal-
tungsmotiven angrenzender Quartiere
QUARTIERE DER 1990ER JAHRE

21
Quartiersstruktur
	3 homogene Siedlungsstruktur mit mittlerer 
Dichte
	3 überwiegend Einhaltung der Baufluchten
	3 geringe Fassung des Straßenraums durch 
Ausrichtung der Freiflächen in Richtung Sü-
den
	3 große Grundstücksflächen
Gebäudetypologien
	3 Einfamilien- und Doppelhäuser
	3 trauf- und giebelständige Bebauung
	3 vielfältige Dachlandschaft aus Satteldächern, 
Walmdächern und Zeltdächern mit zahlrei-
chen Dachgauben und -einschnitten
	3 ein- bis zweigeschossige Bebauung mit Dach-
geschoss
Öffentlicher Raum
	3 innerer Erschließungsring
	3 Mischverkehrsflächen mit gepflastertem Stra-
ßenraum
	3 Geringer Anteil Straßenbegrünung
	3 abschnittsweise straßenbegleitende Stell-
plätze
Bezug zu angrenzenden Quartieren/Freiräumen
	3 Ausformulierung einer klaren Kante als Sied-
lungsrand
	3 Aufgreifen von Strukturen angrenzender 
Quartiere
	3 freie Interpretation von Gestaltungselemen-
ten angrenzender Quartiere
QUARTIERE DER JÜNGSTEN ENTWICKLUNG

22
STADT- UND FREIRAUM
Siedlungsstruktur und Stadtbild. Die ursprüngli-
che Siedlungsstruktur der Bauernschaft mit land-
wirtschaftlicher Prägung ist bis heute trotz ge-
schlossener Neusiedlungen nach dem Zweiten 
Weltkrieg deutlich ablesbar. Der Großteil der al-
ten Hofanlagen wurde im Laufe der Zeit umfang-
reich saniert, sodass lediglich noch vereinzelt die 
ursprünglichen Bauformen und -stile vorzufinden 
sind. Neben den verstreuten Hofanlagen besteht 
der Siedlungsbereich aus mehreren separierten 
Wohnquartieren. Anhand der Gebäudestrukturen 
und -stile sind die Entstehungszeiten der einzel-
nen Quartiere gut ablesbar. 
Die ersten Neubautätigkeiten nach dem Zweiten 
Weltkrieg orientierten sich östlich des Fürste-
nauer Wegs. Sie zeichnen sich durch eine aufge-
lockerte Siedlungsstruktur mit geringer Dichte 
und großen Grundstücksflächen aus. Die Gebäu-
de, meist zweigeschossige, traufständige Ein- und 
Zweifamilienhäuser weisen eine klare Kubatur mit 
vorwiegend Satteldächern auf. Im Laufe der Jahr-
zehnte füllte sich dieses Quartier. Weiter nördlich 
entstand entlang des heutigen Pyer Kirchwegs ein 
weiteres Wohnquartier. 
Die Quartiere südlich des Fürstenauer Wegs ent-
standen ab den 1970er-Jahren. Entlang der Be-
standsbebauung am nördlich verlaufenden Moor-
weg, am Fürstenauer Weg sowie im Osten entste-
hen in den 1980er-Jahre neue Wohnquartiere mit 
einer homogenen Siedlungsstruktur und mittle-
rer Dichte. Sie bestehen überwiegend aus ein- bis 
zweigeschossigen Ein- und Mehrfamilienhäusern.
In den 1990er-Jahren wird Pye durch Neubau-
gebiete mit einer organischen Siedlungsstruk-
tur westlich des Fürstenauer Wegs erweitert. Mit 
mittlerer Dichte, welche durch teilweise freiste-
hende Gebäude in Zeilenbauweise ergänzt wird, 
besteht das Wohngebiet aus Einfamilien-, Reihen- 
und Doppelhaushälften aber auch Mehrfamilien-
häusern mit ein bis drei Geschossen. Die Dach-
landschaft zeichnet sich durch Satteldächer mit 
zahlreichen Gauben und Dacheinschnitten aus. 
Jüngste Neubautätigkeiten weist das stetig ge-
wachsen Quartier zwischen Fürstenauer Weg und 
Temmestraße auf. Hier ist eine homogene Sied-
lungsstruktur aus Einfamilienhäusern mit mittle-
rer Dichte entstanden. Da die Freiflächen nach Sü-
den ausgerichtet sind, wird der Straßenraum nur 
bedingt gefasst. Entgegen der homogenen Gebäu-
destruktur ist die Dachlandschaft vielfältig aus-
gestaltet und besteht aus Sattel-, Walm- und Zelt-
dächern mit Dachgauben und Dacheinschnitten. 
Die geplante Ausweisung neuer Wohnbauflächen 
schließt direkt an die bestehenden Flächen dieses 
Quartiers an.
Grün- und Freiraum. Pye gehört zu den am we-
nigsten dicht besiedelten Stadtteilen mit einer Be-
völkerungsdichte von vier Einwohnern pro Hektar. 
Dadurch verbleibt neben der Siedlungsfläche ein 
Großteil als unbesiedelte Freifläche. 
Die Freiräume sind geprägt durch großflächige 
Acker- und Waldflächen. Öffentliche Räume inner-
halb der Siedlungsflächen sind ebenso wie Orte 
der Gemeinschaft und des Austauschs im öffent-
lichen Raum kaum vorhanden. Lediglich die vor-
handenen Spielplätze bilden einen Treffpunkt für 
die jüngeren Stadtteilbewohner. Laut Spielplatz-
konzept sind die vorhandenen Spielplatzflächen 
sowie die Vorbehaltsflächen in angemessener 
Zahl vorhanden. Bei Neubauvorhaben kann durch 
steigenden Bedarf eine Ausweitung des vorhande-
nen Angebots möglich werden.
Die großflächigen Freiflächen rund um die Sied-
lungsbereiche Pyes sind Teil der stadtprägenden 
Freiraumstrukturen, welche bereits 1920 ent-
OSNABRÜCK-PYE  |  STADT- UND FREIRAUM
23
Stadt und Freiraum
Stand 9/2020

24
wickelt wurden und als Kernflächen Eingang in 
den Flächennutzungsplan gefunden haben. Die 
gewachsene Freiflächenstruktur besteht aus so-
genannten Grünen Fingern sowie den zusam-
menhängenden Landschaftsräumen. Die Grünen 
Finger bilden ein radial angeordnetes System, 
das die Stadt gliedert und den freien Land-
schaftsraum des Außenbereichs mit der Kern-
stadt verbindet. 
Neben der Nutzung der Flächen sowie der Stadt-
gliederung kommt den Freiräumen in Pye laut 
Stadtklimaanalyse eine hohe bis sehr hohe bio-
klimatische Bedeutung zu. Die Flächen bilden 
Kaltluftentstehungsgebiete und gelten als klima-
ökologische Ausgleichsräume im Stadtgebiet. 
Die Bewahrung sowie Verbindung dieser Räume 
sind anzustreben.
Neben den vorwiegend landwirtschaftlich ge-
nutzten Freiflächen, die es zu bewahren gilt, be-
steht im Südosten des Stadtteils der Kultur- und 
Landschaftspark Piesberg. Neben den touristi-
schen Angeboten bietet das Gelände weitläufige 
Freiräume, die zum Wandern und Entdecken ein-
laden. Zusätzlich bietet er Lebensraum für viele 
Tierarten und ist ausgewiesenes FFH-Gebiet.
OSNABRÜCK-PYE  |  STADT- UND FREIRAUM
Landwirtschaftlich genutzte Flächen Piesberg
Kanal  Waldgebiet Lindholz
25
Landschaftsbild. Die großflächigen Landschafts-
räume in Pye erzeugen vielfältige Wechselwir-
kungen zwischen den bebauten und freiräumli-
chen Bereichen. Die wahrnehmbaren Bezüge 
werden insbesondere durch Sichtbeziehungen 
erzeugt (s. Abb. Landschaftsbild Pye). Das topo-
graphisch bewegte Gelände ermöglicht in Pye 
von verschiedenen Punkten weite Blickbezüge. 
Geprägt werden diese durch markante Grün-
strukturen, die das Bild Pyes bestimmen. Die An-
ordnung von Siedlungskörpern überformt in Tei-
len diese Bezüge und beeinflusst damit die 
Wahrnehmung des Landschaftsbilds. 
Die Bewertung des Landschaftsbildes erfolgt in 
der Regel nach den Kriterien der Vielfalt, der 
Eigenart, dem Erholungswert sowie der Schön-
heit. Die einzelnen Bewertungskriterien unter-
scheiden sich maßgeblich in der subjektiven Be-
einträchtigung des Betrachters, sodass eine ab-
schließende objektive Landschaftsbildbewertung 
nur schwer möglich ist.
In Pye sind vielfältige Landschaftsräume vor-
handen. Diese reichen von Waldflächen, über be-
wirtschaftete Acker- und Wiesenflächen bis hin 
zu dem anthropogen erschaffenen Landschafts-
raum rund um den Piesberg. Insbesondere der 
Bereich rund um den Piesberg bietet eine beson-
dere Eigenart und schafft dadurch spannende 
Landschaftsräume, welche in direkter Nähe zu 
den Wohnquartieren liegen. Der Erholungswert 
ist durch zahlreiche Wegeverbindungen sowie 
die kulturellen Angebote am Piesberg gegeben 
und schafft einen überörtlichen touristischen An-
ziehungspunkt. 
Die Bewertung der Schönheit erfolgt vorwiegend 
auf der subjektiven Bewertungsebene. Die har-
monische Wirkung der Gesamtheit sowie der ein-
zelnen Teile der Landschaft auf den Betrachter 
beeinflussen die Schönheit maßgeblich. Dabei 
kommt der Maßstäblichkeit, der Ordnung sowie 
dem Zusammenspiel des bebauten und freien 
Landschaftsraumes eine besondere Rolle zu. In 
Pye bestehen spannende Abfolgen bebauter und 
freier Landschaftsräume sowie abwechslungsrei-
cher Fernblicke aufgrund der Höhenlagen. Diese 
stellen einen besonderen Wert da und bilden ein 
Alleinstellungsmerkmal des Stadtteils.
Gemäß der Analyse und Bewertung der Land-
schaftsträume in der Stadt Osnabrück (2015) 
nehmen die Siedlungsränder eine wichtige Rolle 
bei der Bewertung des Landschaftsbilds ein. Die 
Siedlungsränder in Pye werden unterschiedlich 
wertvoll bewertet. Unter Bezugnahme verschie-
dener Kriterien, wie der Randgestaltung durch 
Grünstrukturen, dem Zusammenwirken der Sied-
lung und Landschaft sowie der Maßstäblich-
keit, weisen die Siedlungsränder abschnittswei-
se eine hohe Wertigkeit auf. Im Hinblick auf die 
ausgewiesen Neubauflächen, welche direkt an 
den vorhandenen Siedlungskörper angeschlos-
sen sind, sind teils ebenfalls Siedlungsränder 
mit einer hohen Wertigkeit eingeschlossen. 
Die abschließende Bewertung des Landschafts-
bildes basiert auf der Analyse und Bewertung 
der Landschaftsräume aus dem Jahr 2015. Das 
Landschaftsbild in Pye wird insgesamt als hoch-
wertig bewertet. Insbesondere die Flächen im 
Bereich der Haseniederung in Verlängerung bis 
zu dem Blumenhof sowie nördlich und östlich 
der Siedlungsflächen weisen eine hohe bis sehr 
hohe Qualität auf und prägen damit die Wahr-
nehmung des Stadtteils.
26
OSNABRÜCK-PYE  |  STADT- UND FREIRAUM








Analyse Landschaftsbild
27
MOBILITÄT UND VERKEHR 
Motorisierter Individualverkehr und Straßen-
netz. Die Haupterschließung des Stadtteils er-
folgt über den Fürstenauer Weg, welcher als zen-
trale Verkehrsachse die Anbindung an die In-
nenstadt sowie Wallenhorst in nördlicher Rich-
tung und den Autobahnanschluss sichert, jedoch 
ebenso den Stadtteil zerschneidet. Zusätzlich 
verbinden zwei Achsen (Pyer Kirchweg, Am Stol-
lenbach) Pye in Richtung Süden mit dem angren-
zenden Stadtteil Eversburg. Die Anbindung er-
folgt über Brückenbauwerke, welche aufgrund 
geringer Maße Engstellen darstellen. In Rich-
tung Lechtingen, in nordöstliche Richtung, stel-
len ebenfalls zwei Verbindungen über den Pyer 
Kirchweg und den Moorweg sowie den Lindholz-
weg und die Lechtinger Straße den Anschluss si-
cher. Die Straßen sind jedoch in Teilen unzurei-
chend für Fußgänger und Radfahrer ausgebaut.
Die überörtliche Anbindung ist durch die direkt 
am Stadtteil vorbeilaufende Autobahn A1 gesi-
chert. Über die Anschlussstellen Osnabrück-Ha-
fen und Osnabrück-Nord ist die Autobahn inner-
halb von rund fünf Kilometern erreichbar. Die 
Anschlussstelle Osnabrück-Hafen ist jedoch auf-
grund der Engstelle der Römerbrücke schlech-
ter erreichbar. Aufgrund der direkten Lage des 
Stadtteils an der Autobahn bestehen neben der 
guten überörtlichen Anbindung Lärmbeeinträch-
tigungen. Insbesondere die direkt angrenzenden 
Siedlungsflächen sind von Lärmbeeinträchtigun-
gen betroffen. Eine Beeinträchtigung reicht laut 
Lärmkartierung der Stadt Osnabrück jedoch bis 
auf Höhe der Siedlung Auf der Hegge, schwächt 
jedoch mit der Entfernung stark ab. 
Die weiteren Straßen im Stadtteil dienen über-
wiegend der innörtlichen Erschließung, sodass 
eine Erreichbarkeit der örtlichen Ziele, wie bei-
spielsweise der Schule oder der Kirche, gewähr-
leistet wird. Je nach Verkehrslage werden ver-
einzelte innerörtliche Straßen als Ausweichstre-
cken genutzt. Um diesem Umstand vorzubeugen 
sind vereinzelte Straßenzüge nicht für den MIV 
durchgängig, wie beispielsweise die Straße Auf 
der Hegge, welche gemäß politischem Beschluss 
gegenwärtig keine Durchlässigkeit in Richtung 
Wöstefeld aufweist. Die Neubauvorhaben ma-
chen eine Neuregelung nötig, sodass eine Er-
schließung lediglich von der Temmestraße er-
möglicht wird. Bei Neuplanungen sollte grund-
sätzlich möglichen Ausweichstrecken vorgebeugt 
werden.
Die Gestaltung der Straßenräume fügt sich wei-
testgehend harmonisch in das Stadtgefüge ein. 
Die Entstehungszeit der einzelnen Quartiere spie-
gelt sich in der Straßenraumgestaltung wider, so-
dass unterschiedliche Gestaltungselemente, Mate-
rialien und Querschnitte vorzufinden sind. Die 
Quartiere der 1960er- und 1970er-Jahre zeichnen 
sich durch ein gradliniges Erschließungssystem 
mit vereinzelten Sackgassen aus. Die Straßen sind 
im Trennprinzip ausgebildet und asphaltiert. Cha-
rakteristisch für die Erschließungen aus den 
1980er-Jahren sind die in sich geschlossenen Er-
schließungssysteme mit gepflasterten Mischver-
kehrsflächen und einer Vielzahl an Sackgassen. 
Die in den 1990er-Jahren entstandenen Quartiere 
haben eine verzweigte innere Erschließung mit 
organisch geschwungenen Erschließungsstraßen 
und einer Kombination aus Trennprinzip und 
Mischverkehrsflächen. Stichstraßen münden in 
begrünten Sackgassen, welche für Fußgänger 
durchlässig sind. Die jüngsten Quartiere im Süden 
von Pye bestehen aus einem inneren Erschlie-
ßungsring mit Mischverkehrsflächen und gepflas-
tertem Straßenraum. Straßenbegrünung ist insge-
samt kaum vorzufinden. 
Stellplätze sind größtenteils straßenbegleitend 
vorzufinden. Größere Stellplatzanlagen sind le-
28
diglich im Bereich der Kirche sowie des Schul- 
und Sportzentrums vorhanden. Sie dienen als Be-
sucherstellplätze für die jeweilige Nutzung. Grö-
ßere Stellplatzanlagen im öffentlichen Raum un-
abhängig von öffentlichen Nutzungen bestehen 
nicht. Gemäß der geltenden Stellplatzsatzung sind 
die privaten Stellplätze auf den Grundstücken un-
tergebracht. Die kleinteiligen Bebauungsstruktu-
ren ermöglichen eine Unterbringung ohne größe-
re Anlagen, beispielsweise in Form von Garagen, 
Carports oder Einfahrten. Mögliche Neuansied-
lungen weiterer öffentlicher Nutzungen könnten 
zu einem zusätzlichen Stellplatzbedarf beitragen, 
was bei Planungen zu berücksichtigen ist.
Öffentlicher Verkehr. Der öffentliche Verkehr 
wird in Osnabrück durch die Verkehrsgemein-
schaft Osnabrück (VOS) betrieben. Im Stadtteil 
Pye befinden sich fünf Bushaltestellen, welche 
sich entlang des Fürstenauer Wegs sowie des Pyer 
Kirchwegs verteilen. Die Bushaltestellen werden 
durch zwei Buslinien bedient, welche die Anbin-
dung in Richtung Norden nach Wallenhorst sowie 
in Richtung Osnabrück-Darum über den zentral 
gelegenen Neumarkt sicherstellt. Der Linienver-
kehr sichert damit die schnelle Erreichbarkeit der 
angrenzenden Stadtteile, die Osnabrücker Innen-
stadt sowie die benachbarten Gemeinden.
Beide Buslinien verkehren tagsüber im 20-Minu-
ten-Takt. Aufgrund teilweise getrennter Halte-
stellen weichen die Taktungen voneinander ab, 
sodass in Teilen eine schlechtere Anbindung be-
steht. Insbesondere in den Randzeiten besteht 
eine deutliche geringere Taktung und auch die 
Anbindung an weitere Linien ist nicht gegeben, 
sodass die Taktung als unzureichend zu bewer-
ten ist. Die Erreichbarkeit der Bushaltestellen ist 
mit einer Distanz von 300 Metern nicht flächen-
deckend gesichert. Besonders die Randlagen der 
Wohnquartiere werden nicht ausreichend ab-
gedeckt. Dieser Wert wird als Richtwert heran-
gezogen, um zu überprüfen, wie gut die Erreich-
barkeit ist. Insbesondere im Hinblick auf ältere 
Bevölkerungsgruppe kommt der Entfernung zur 
Bushaltestelle eine besondere Bedeutung zu. Zu-
sätzlich steigert eine kürzere Distanz die Bereit-
schaft zur Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel. 
Die Anbindung an den Fernverkehr erfolgt über 
den Osnabrücker Hauptbahnhof. Mit den vor-
handenen Buslinien ist eine Erreichbarkeit des 
Bahnhofs in rund 35 Minuten mit einmaligem 
Umstieg möglich.
Fuß- und Radverkehr. Aufgrund der exponierten 
Lage des Stadtteils sowie des topographisch be-
wegten Geländes sind die Bedingungen für den 
Fuß -und Radverkehr in Teilen nicht optimal. 
Dies spiegelt sich auch in dem Anteil an KFZ pro 
Einwohner wider, welcher in Pye im Vergleich zu 
den weiteren Stadtteilen am höchsten ist. Trotz 
dessen sind zahlreiche Radwege vorhanden, die 
eine Erschließung und Anbindung des Stadtteils 
für den Radverkehr ermöglichen. Das Radver-
kehrsnetz in Osnabrück gliedert sich in drei Ka-
tegorien. Die erste Kategorie umfasst die Haupt-
routen sowie die sogenannten Velorouten, wel-
che ebenfalls die wichtigen Verbindungen be-
dient, jedoch als attraktive Alternative zu den 
Hauptrouten mit geringfügig längerer Strecken-
länge besteht. Die zweiten und dritten Katego-
rien umfassen Nebenrouten sowie Freizeitrou-
ten, welche überwiegend selbstständig geführt 
werden und anbaufrei verlaufen.
In Pye verläuft entlang des Fürstenauer Wegs 
eine Hauptroute des Radverkehrs sowie eine Ve-
OSNABRÜCK-PYE  |  MOBILITÄT UND VERKEHR
29
Verkehrliche Anbindung
Stand 9/2020

30
loroute als mögliche fahrradfreundliche Alterna-
tive. Der Zustand beider Routen weist laut Rad-
verkehrskonzept in Teilen Handlungsbedarf auf. 
Zusätzlich sind zahlreiche Freizeitrouten vorhan-
den, welche besonders entlang des Gewässer-
verlaufs der Hase und des Kanals eine attraktive 
Radwegeverbindung ermöglichen, wie beispiels-
weise der Haseuferweg. Die verschiedenen Fahr-
radrouten ermöglichen eine Anbindung an die 
benachbarten Gemeinden, Stadtteile und das Os-
nabrücker Zentrum. In diesem Zusammenhang 
ist auch der geplante Radschnellweg zwischen 
Wallenhorst und der Osnabrücker Innenstadt zu 
nennen, der östlich von Pye verlaufen soll. Fahr-
radabstellplätze sind nur sehr vereinzelt vorhan-
den. Aufgrund der zunehmenden Bedeutung an 
E-Mobilität ist von einer Zunahme des Radver-
kehrs auch in topographisch bewegtem Gelände 
zu rechnen, sodass es die Radinfrastruktur stetig 
auszubauen gilt.
Einen weiteren wichtigen Baustein der Mobilität 
bildet der Fußverkehr. Kurze Wege und Barriere-
freiheit stellen Schwerpunkte in der Ausbildung 
der Fußgängerwege dar. Neben straßenbeglei-
tenden Wegen bestehen Fußwege entlang der 
vorhandenen Freiflächen und durch die bewal-
deten Gebiete. Eine besondere Qualität in Bezug 
auf den Fußverkehr bieten die zahlreichen Stra-
OSNABRÜCK-PYE  |  MOBILITÄT UND VERKEHR
ßendurchlässe am Ende von Sackgassen. Durch 
deren Gestaltung werden kurze Wege für Fuß-
gänger gesichert und der MIV aus Teilen des We-
genetzes ausgeschlossen. Ergänzend zu den All-
tagswegen bestehen rund um den Piesberg ver-
schiedene Wanderwege, welche als Waldpfad 
oder als Rundwanderweg ausgeschildert sind. 
Die Erreichbarkeit der einzelnen Nutzungen 
kann demnach als gegeben angesehen wer-
den. Lediglich im Bereich des Schulgeländes 
stellt die direkte Nähe zum Fürstenauer Weg 
ein Sicherheitsproblem dar. Die Gestaltung der 
Kreuzungssitua tion bildet als Teil des Schulwegs 
einen Gefahrenpunkt. 
Bushaltestelle Fürstenauer Weg Moorweg Römerbrücke
31
Die Beteiligung der Öffentlichkeit sowie ver-
schiedener Entscheidungsträger an Planungs-
prozessen hat in der Vergangenheit zunehmend 
an Bedeutung gewonnen. So können Planungs-
prozesse durch die frühzeitige Einbeziehung von 
Bürgern, Experten, der Verwaltung und politi-
scher Gremien besser auf die Bedürfnisse der 
Betroffenen ausgerichtet werden. Auf diese Wei-
se lassen sich nicht nur Konflikte bei der späte-
ren Umsetzung vermeiden, sondern auch die Ak-
zeptanz und die Mitwirkungsbereitschaft lang-
fristig fördern.
Die umfassende Mitwirkung der breiten Öffent-
lichkeit bildete somit die zentrale Basis für die 
Erstellung des vorliegenden Stadtentwicklungs-
konzepts. Nur so war gewährleistet, dass alle re-
levanten Themen und Ideen in allen Phasen des 
Prozesses Eingang in die Planung fanden. Der 
Beteiligungsprozess umfasste mehrere Baustei-
ne:
	3 Zu verschiedenen Zeitpunkten des Prozesses 
wurden Abstimmungstermine bezüglich der 
Organisation, des Vorgehens und der Umset-
zung mit der Stadtverwaltung durchgeführt.
	3 Zu Beginn des Prozesses wurden Flyer an alle 
Pyer Haushalte mit dem Verweis auf die Er-
arbeitung des Stadtentwicklungskonzeptes 
sowie dem Hinweis auf die ersten Beteili-
gungsmöglichkeiten verteilt. Der Flyer selbst 
enthielt eine Antwortkarte als erste Beteili-
gungsoption.
	3 Im Zeitraum vom 07. Oktober bis 15. Novem-
ber bestand die Möglichkeit sich online über 
einen Fragebogen zu beteiligen. Ein Video 
bot zusätzlich die Chance sich detailliert 
über das Stadtentwicklungskonzept zu infor-
mieren.
	3 In der zweiten Stufe der Beteiligung wurden 
digitale und analoge Beteiligungsangebote 
verknüpft. Neben einer digitalen Präsentation 
am 01. März mit der Option Fragen während 
der Veranstaltung zu stellen, bestand die 
Möglichkeit, Anregungen bei einer Onlinebe-
teiligung einzubringen. Zusätzlich bestand 
die Möglichkeit sich die Pläne und Unterla-
gen per Aushang anzuschauen und Hinweise 
per Mail oder Post einzubringen.
Insgesamt konnte der Planungsprozess durch die 
frühzeitige Mitwirkung der verschiedenen Akteu-
re besser auf die Bedürfnisse der direkt Betrof-
fenen zugeschnitten werden. So wurde der ge-
samte Prozess durch die Öffentlichkeit und Ent-
scheidungsträger mitgetragen, wodurch sowohl 
das Bewusstsein für die Entwicklung als auch 
die Identifikation mit dem Ort gestärkt werden 
konnten. Die Ergebnisse der verschiedenen Be-
teiligungsformate lieferten weitgehende Infor-
mationen und waren wichtiger Bestandteil bei 
der Erarbeitung des Stadtentwicklungskonzepts 
und der Entwürfe für die Plangebiete. So flossen 
die vielen Anregungen und Ideen der verschiede-
nen Akteure in den Bearbeitungsprozess mit ein 
und dienten zusammen mit den Ergebnissen der 
Bestandsaufnahme und der Stärken-Schwächen-
Analyse als Grundlage für die Erstellung der Leit-
ziele und Handlungsfelder.
Die folgenden Abschnitte geben eine Zusammen-
fassung der Ergebnisse aus den einzelnen Betei-
ligungsformaten. Aufgrund des umfangreichen 
Beteiligungsangebots können hier nicht alle ein-
zelnen genannten Punkte aufgeführt werden. 
Im Anhang des Konzeptes findet sich daher zur 
zweiten Beteiligungsstufe ein detailliertes Proto-
koll, in dem alle einzelnen Anmerkungen zu fin-
den sind mit einer jeweiligen Kommentierung, 
inwieweit die Anregung berücksichtigt wurde. 
BETEILIGUNGSFORMATE
32
BETEILIGUNG STUFE 1 
Im Zuge der ersten Beteiligungsrunde in Form 
der Onlinebeteiligung sowie der Möglichkeit die 
Antwortkarte des verteilten Flyers auszufüllen 
haben sich die Bürger bereits intensiv in den 
Prozess eingebracht. Diese erste Stufe diente 
dazu aus Sicht der Pyer Bürger zu erfahren, wel-
che Handlungsfelder als am dringlichsten bewer-
tet werden, wo Handlungsbedarf gesehen wird 
und welche Vorteile besonders an Pye geschätzt 
werden. Insgesamt haben rund 280 Bürger aus 
verschiedenen Altersstufen Ideen und Anregun-
gen in den Prozess eingebracht (s. Abb. Teilneh-
mer Stufe 1 nach Altersgruppen).
Bei der Beteiligung wurden die Bürger gebeten 
einen Begriff zu wählen, der Pye aus ihrer Sicht 
am treffendsten beschreibt. Die Ergebnisse die-
ser Umfrage zeigen die Bandbreite der Wahr-
nehmungen des Stadtteils (s. Abb. Beschreibung 
Pye). Neben zahlreichen Begriffen bezüglich der 
Naturnähe, der Ruhe, der idyllischen Lage oder 
des dörflichen Charakters wurden insbesonde-
re auch die Gemeinschaft, das familiäre Umfeld 
und der Zusammenhalt positiv hervorgehoben. 
Diese positiven Assoziationen stellen den Groß-
teil der Antworten dar. Zusätzlich wurden auch 
negative Begriffe zur Beschreibung Pyes ge-
wählt. Diese beziehen sich vorwiegend auf die 
abgeschiedene Lage des Stadtteils sowie die feh-
lenden Versorgungsangebote und Freizeitakti-
vitäten. Vergleicht man die positiven und nega-
tiven Assoziationen, wird deutlich, dass Einzel-
aspekte unterschiedlich subjektiv bewertet wer-
den, jedoch insgesamt eine sehr positive Wahr-
nehmung des Stadtteils besteht.
Neben der Bestimmung passender Beschreibun-
gen Pyes wurden fünf Themenfelder zur Wahl 
gestellt, um das dringlichste Handlungsfeld he-
rauszufinden. Der Großteil der Bürger bewertet 
das Themenfeld Versorgung als mit Abstand als 
dringlichstes (s. Abb. Dringlichste Themenfel-
der). Dies spiegelt sich auch in den Anregungen 
zum Handlungsbedarf wider. Als ebenfalls wich-
tiges Themenfeld wird der Verkehr bewertet. 
Die Themenfelder Gemeinschaft, Gestaltung und 
Wohnraum erhalten eine annähernd ähnliche 
Gewichtung durch die Bürger.
BETEILIGUNGSFORMATEAnzahl der Nennungen
Dringlichste Themenfelder
0
50
100
150
200
250
< 16 17-25 26-65 66-80 > 80 o.A.
Teilnehmeranzahl
Teilnehmer Stufe 1 nach Altersgruppen
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Gemeinscha/f_t Gestaltung Versorgung VerkehrW ohnraum
33
Themenfeld Versorgung. Die Versorgungssitua-
tion in Pye bestimmt maßgeblich die Anregun-
gen der Beteiligung. Die Nahversorgung ist in 
Pye nicht gewährleistet. Insbesondere das Feh-
len eines Lebensmittelhandels sowie einer Apo-
theke oder eines Bäckers wurden kritisch bewer-
tet. Besonders für ältere Bewohner wird die Not-
wendigkeit einer wohnortnahen Versorgung ge-
sehen. Auch die ärztliche Versorgung wird als zu 
gering bewertet. Die soziale Infrastruktur vor Ort 
wird jedoch sehr positiv hervorgehoben.
Einige Anregungen gab es zu fehlenden Freizeit-
angeboten für verschiedene Generationen so-
wie die Notwendigkeit zum Ausbau bzw. zur Sa-
nierung der vorhandenen Turnhalle. Auch der 
schlechte Mobilfunkempfang wurde kritisiert.
Besonders positiv hervorgehoben wurde der Kul-
tur- und Landschaftspark Piesberg. Die vielfälti-
gen Angebote in Verbindung mit der Herausstel-
lung der Industriekultur werten den gesamten 
Stadtteil auf und erzeugen eine positive Außen-
wahrnehmung Pyes.
Themenfeld Verkehr. Das Themenfeld Verkehr 
hat vielfältige Anregungen zu den verschiedenen 
Verkehrsmitteln hervorgebracht. Insgesamt wird 
die Erreichbarkeit des Stadtteils als sehr posi-
tiv angesehen. Bezüglich des MIV wurden jedoch 
vielfach Geschwindigkeitsüberschreitungen ins-
besondere Am Fürstenauer Weg und im Bereich 
der Schule angemerkt. Zusätzlich wurde die Bar-
rierewirkung des Fürstenauer Wegs kritisiert, 
was durch die Nutzung der Verbindung als Aus-
weichstrecke bei Verkehrsstörungen zusätzlich 
verstärkt wird. 
Bezüglich des Radverkehrs wurden unterschied-
liche Streckenabschnitte als sanierungsbedürf-
tig bewertet. Zusätzlich wurden auf die Führung 
des Radverkehrs und fehlende Radwege hinge-
wiesen. Auch der Fußverkehr wurde thematisiert 
und in Teilen fehlende oder gefährliche Wege-
verbindungen angemerkt.
Die ÖPNV Versorgung wurde insgesamt eher kri-
tisch bewertet. Neben der als zu gering bewerte-
ten Bustaktung gerade zu Randzeiten wurde die 
schlechte Erreichbarkeit einzelner Quartiere und 
Ziele im Stadtteil angemerkt.
Neben den Alltagsverkehren wurden die vielfäl-
tigen Freizeitmöglichkeiten durch verschiedene 
Fahrradwegeverbindungen sowie Spazier- und 
Wanderwege hervorgehoben. Pye wird von vie-
len Bürgern als attraktiver Freizeitstandort an-
gesehen.
Themenfeld Gemeinschaft. Pye wird geprägt 
durch das dörfliche Miteinander. Die Gemein-
schaft und die Nachbarschaft prägen den Stadt-
teil. Die Anregungen zum Themenfeld Gemein-
schaft werden dominiert von dem Wunsch nach 
einem vereins- und kirchenunabhängigen Treff-
punkt. Es werden sowohl Treffpunkte für Kinder 
und Jugendliche als auch für ältere Bewohner 
angeregt. Insbesondere das Fehlen von Versor-
gungsstandorten verstärke die Notwendigkeit 
eines Treffpunktes im Ort. Viele Beteiligungsteil-
nehmer wünschen sich durch neue Treffpunkte 
eine noch bessere Dorfgemeinschaft. Zwar be-
stehen soziale Angebote durch die Sportvereine, 
die Kirchengemeinde oder das Piesberger Ge-
sellschaftshaus, jedoch wird sich ein Ausbau der 
vorhandenen Angebote gewünscht.  
Themenfeld Gestaltung. Die Anregungen zum 
Themenfeld Gestaltung beschäftigen sich sowohl 
mit der Bestandssituation als auch mit der Ge-
staltung möglicher Neubaugebiete. Die zahlrei-
chen Anregungen verdeutlichen, wie positiv das 
grüne Umfeld, die ruhige Lage, die Nähe zu den 
vielfältigen Landschaftsräumen und trotzdem 
34
auch die Nähe zur Innenstadt wahrgenommen 
werden. Die Bewohner schätzen die Überschau-
barkeit des Stadtteils in Verbindung mit der di-
rekten Nähe zu verschiedenen Attraktionen, wie 
dem Piesberg oder dem Hase- und Kanalufer. 
Kritisiert wurde das Fehlen einer wahrnehmba-
ren Mitte, die als Treffpunkt der verschiedenen 
Quartiere fungiert. In Verbindung damit wurde 
die Separierung der einzelnen Quartiere kriti-
siert und sich ein stärkeres Zusammenwachsen 
gewünscht. Zusätzlich wurde die Gestaltung der 
Freibereiche rund um die Schule und die Turn-
halle negativ bewertet. 
Bezüglich der Neubaugebiete wird ein harmo-
nischer Übergang zur Bestandsbebauung ge-
wünscht, der sich in der Dichte und Architektur 
anpasst. Das Überplanen von Freibereichen wird 
in Teilen abgelehnt.
Themenfeld Wohnen. Die Schaffung von neu-
em Wohnraum wird insgesamt begrüßt. Insbe-
sondere die Schaffung bezahlbaren Wohnraums 
wird als notwendig erachtet, um Pye als attrak-
tiven Wohnort gerade für Familien zu bewahren. 
Auch die Schaffung barrierefreier sowie betreu-
ter Wohnangebote wird als notwendig erachtet. 
Wünsche oder Anregungen, wo dieser Wohn-
raum geschaffen werden soll, wurden nicht wei-
ter vertieft. Die Skepsis zu Neubauvorhaben wur-
de bei der Beteiligung jedoch ebenso deutlich, 
da die Freihaltung des Landschaftsraumes als 
wichtiges Ziel angesehen wird.
BETEILIGUNG STUFE 2 
 
Im Zuge der zweiten Beteiligungsstufe, in Form 
einer Onlinepräsentation sowie der Möglichkeit 
die Pläne und Unterlagen digital sowie per Aus-
hang anzusehen und Anregungen abzugeben, ha-
ben sich die Bürger erneut intensiv in den Pro-
zess eingebracht. Diese zweite Stufe diente dazu 
die Bürger über die erarbeiteten Ergebnisse zu 
informieren und in eine Diskussion zu treten. Es 
wurde der aktuelle Stand des Entwicklungskon-
zepts in Kombination mit den abgeleiteten Maß-
nahmenvorschlägen vorgestellt. Diese Gesamt-
betrachtung des Stadtteils bildet das Grundge-
rüst der Entwicklung und die Basis für weite-
re Konkretisierungen in Form der erarbeiteten 
Strukturkonzepte. Für die Bebauungsplangebie-
te wurden jeweils zwei Strukturkonzepte als Va-
rianten erarbeitet (s. Anhang). Beide Varianten 
wurden den Bürgern vorgestellt. Die einzelnen 
Konzepte haben jeweils unterschiedliche Heran-
gehensweisen zu einzelnen Themen gewählt, um 
Beschreibung Pye Beteiligung Phase 1
BETEILIGUNGSFORMATE  |  BETEILIGUNGSSTUFE 1 + 2
35
Was ist Ihr Lieblingsort in Pye? Wo sehen Sie Handlungsbedarf? Beteiligungsergebnis 
Phase 1
seltene Nennung (1 – 3)
häufige Nennung (4 – 5)
sehr häufige Nennung (>5)
seltene Nennung (1 – 3)
häufige Nennung (4 – 5)
sehr häufige Nennung (>5)
+ !
+ !
+ !
36
BETEILIGUNGSFORMATE  |  BETEILIGUNGSSTUFE 2
die verschiedenen Möglichkeiten der Planung 
aufzuzeigen. Die Varianten waren dabei nicht als 
starre Elemente zu verstehen, sondern als Dis-
kussionsgrundlage. Die Kombination einzelner 
Elemente ermöglichte im Rahmen der Beteili-
gung eine flexible Anregungsgrundlage.
Im Rahmen der Onlinepräsentation haben rund 
65 Bürger teilgenommen und rege diskutiert. Zu-
sätzlich sind zahlreiche Anregungen im Nach-
gang der Präsentation eingegangen, die eben-
falls in die weitere Bearbeitung und Schärfung 
der Elemente eingeflossen sind. Eine detaillierte 
Auflistung der eingegangenen Anregungen mit 
Angaben zur weiteren Einarbeitung ist im An-
hang vorzufinden.
Im Bezug zum Entwicklungskonzept wurde 
mehrfach die ÖPNV-Anbindung als wichtiges Ele-
ment hervorgehoben. Neben der Taktung wurden 
zusätzlich fehlende Anschlussmöglichkeiten her-
vorgehoben, welche einen Umstieg vom privaten 
MIV zum ÖPNV erschwert. Ergänzend wurde der 
notwendige Ausbau von zahlreichen Fahrradwe-
gen betont, um die Anbindung des Stadtteils an 
die Innenstadt sowie benachbarte Stadtteile und 
Gemeinden zu verbessern. 
Übergeordnet wurde vermehrt die Notwendig-
keit eines Verkehrskonzeptes eingebracht. Ne-
ben der Erfassung der bestehenden und zu er-
wartenden Verkehre werden Daten zu Schleich-
verkehren sowie alternativen Mobilitätsangebo-
ten, wie beispielsweise Car-Sharing oder die Be-
reitstellung von Ladestationen, erwünscht. Auch 
die Schaffung von Kreisverkehren am Fürste-
nauer Weg wurde begrüßt.
Der Maßnahmenvorschlag der Sanierung der 
Turnhalle wurde unterstrichen, da dies dringend 
notwendig sei und bereits seit vielen Jahren hin-
ausgeschoben wird. Vielfach wurde die Gesamt-
heit der Infrastruktur des Stadtteils angespro-
chen, welche, durch die Erweiterung im Zuge der 
Bebauungsplagebiete, unzureichend ist. Vor der 
Ausweisung neuer Baugebiete müsse im Vorhin-
ein die Infrastruktur ausgebaut werden, um feh-
lende Ressourcen aufzufangen. Ergänzend wurde 
der Wunsch nach einer Ortsmitte geäußert, die 
als Treffpunkt für alle Bewohner dienen soll.
Die im Zuge der ersten Beteiligung hervorgeho-
benen Notwendigkeit eines Nahversorgungsan-
gebotes wurde in einzelnen Anregungen relati-
viert. Sollte eine deutliche Ausweitung der Ein-
wohnerzahl in Pye notwendig sein, um einen 
Nahversorgungsstandort zu etablieren, sei dies 
keine gewünschte Vorgehensweise. Jedoch wur-
den vereinzelt weitere Versorgungsangebote, 
wie eine Apotheke, Post oder eine bessere ärzt-
liche Versorgung gewünscht sowie der Vorschlag 
eines Wochenmarktes auf dem Kirchplatz ange-
sprochen. 
Die Bedeutung der Frei- und Naturräume wurde in 
zahlreichen Anregungen betont. Ein behutsamer 
Umgang mit möglichst geringen Eingriffen wur-
de angeregt, beispielsweise im Waldgebiet Lind-
holz. Entgegen dieser Meinung wurde der Vor-
schlag geäußert, im Kreuzungsbereich Fürstenau-
er Weg – Lindholzweg Teile des Walgebietes für 
einen neuen Nahversorgungsstandort sowie eine 
Ortsmitte abzuholzen. Ergänzend wurde eine Stei-
gerung der Aufenthaltsqualität im öffentlichen 
Raum gewünscht. Dies kann durch die Schaffung 
ergänzender Verweilorte für die verschiedenen 
Generationen erfolgen. Ergänzende Angebote im 
Freiraum, wie Gemeinschaftsgärten, eine Hun-
deauslaufwiese oder eine Skatebahn wurden als 
Vorschläge zur Freiraumgestaltung geäußert. Ins-
besondere Angebote für Kinder und Jugendliche 
sollten verstärkt eingeplant werden.
37
Im Bezug zu den Strukturkonzepten sind zahlrei-
che Anregungen der Bürger eingegangen. Viele 
Bürger äußerten Bedenken zu den Neuplanun-
gen, da unpassende Bauformen und Dichten so-
wie eine Veränderung des Charakters des Stadt-
teils befürchtet wurden. Der dörfliche Charakter 
wurde verstärkt hervorgehoben, welcher durch 
die gegenwärtigen Planungen als gefährdet be-
wertet wird. 
Insbesondere die geplanten Dichten wurden von 
vielen Bürgern abgelehnt, da sich diese nicht in 
die bestehenden Strukturen einfügen. Die Er-
richtung von freistehenden Einfamilienhäusern 
sollte primär verfolgt und eine maximale zwei-
geschossige Bebauung ohne zusätzliches Staffel-
geschoss ermöglicht werden. Zusätzlich wurden 
negative Auswirkungen auf die bestehenden Be-
standsgrundstücke gesehen, wie beispielsweise 
Verschattung oder die Verstellung von Blickbe-
ziehungen sowie die Verringerung der Kaltluftzu-
fuhr. Die Übergänge zum Bestand wurden in die-
sem Rahmen mehrfach angesprochen, um mög-
lichst Beeinträchtigungen zu vermeiden. Auch 
die zeitliche Realisierung der einzelnen Bereiche 
wurde thematisiert.
Im Zusammenhang mit der höheren baulichen 
Dichte schlagen die Strukturkonzepte die Etab-
lierung einer Quartiersgarage vor. Diese bietet 
die Möglichkeit ausreichend Stellplätze zur Ver-
fügung zu stellen, ohne die Baufelder großflä-
chig versiegeln zu müssen. Diese wurde in der 
Bürgerschaft insgesamt kritisch gesehen. Neben 
längeren Wegen zwischen Stellplatz und Woh-
nung wurde die optische Beeinträchtigung durch 
eine Quartiersgarage kritisiert. Die Vorstellung 
der Bürger, wie eine Quartiersgarage ausgestal-
tet werden könnte und wie groß diese ausfallen 
würde, wich dabei von den geplanten Aspekten 
ab, da viele Anregungen gestalterisch eher ein 
innerstädtisches Parkhaus vermittelten als die 
angedachte Quartiersgarage mit einer geringen 
Geschossigkeit und einer ansprechenden Gestal-
tung. 
Bezüglich der Vermarktung wurde mehrfach 
der Wunsch vieler junger Familien angespro-
chen, welche bevorzugt bei der Vergabe behan-
delt werden sollten, um ihnen die Möglichkeit 
zur Gründung von Eigentum in Pye zu ermögli-
chen. Der Wunsch nach möglichst viel Profit soll-
te nicht im Vordergrund stehen, um auch einer 
zu starken Verdichtung entgegenzuwirken und 
auch zukünftig die Integration neuer Bewohner 
in die Gemeinschaft sicherzustellen. Bei einer zu 
schnellen und umfangreichen Erweiterung des 
Stadtteils wird eine Spaltung der Gemeinschaft 
befürchtet.
Ergänzend zu den Wünschen eine geringere 
Dichte anzustreben wurden die Freiraumfunktio-
nen hervorgehoben. Die Bedeutung der gegen-
wärtigen Freiräume sollten behutsam weiterver-
folgt werden und bei Neuplanungen nicht gänz-
lich in den Hintergrund rücken. Die Bebauung 
des Grünen Fingers wurde als unwiederbring-
licher Einschnitt in den Freiraum gesehen, wel-
cher für die Gesamtstadt negative ökologische 
Folgen mit sich bringt. Um unausweichliche Neu-
bauprozesse möglichst ökologisch umzusetzen, 
wurden Vorgaben zu ökologischen Bauweisen 
und umfangreichen Begrünungen angeregt.
38
STÄRKEN-SCHWÄCHEN-PROFIL
Das Stärken-Schwächen-Profil bildet die Zusam-
menfassung der Ergebnisse der vorangegangenen 
Kapitel. Die abgeleiteten Stärken und Schwächen 
spiegeln damit sowohl die Ergebnisse der Ana-
lysen sowie der Beteiligungsveranstaltungen ab. 
Die Analyseergebnisse und die Anregungen der 
Beteiligungsmöglichkeiten sind weitestgehend 
deckungsgleich, sodass eine Einordnung in das 
Stärken-Schwächen-Profil möglich ist. Das her-
ausgearbeitete Profil bildet die Grundlage für die 
Erstellung des Entwicklungskonzepts.
STÄRKEN/POTENTIAL
Nutzungsstruktur. Der Osnabrücker Stadtteil Pye 
ist geprägt durch seine Wohnnutzung inmitten 
von umfänglichen und vielfältigen Grünräumen. 
Große, zusammenhängende Felder und Waldflä-
chen in Verbindung mit den vorhandenen sozialen 
Infrastruktureinrichtungen machen Pye zu einem 
beliebten Wohnstandort. Gerade bei Familien ist 
der Stadtteil nachgefragt, was nicht zuletzt auf 
die gute Gemeinschaft zurückzuführen ist. Auch 
die vielfältigen Spiel- und Bewegungsangeboten, 
wie Spielplätze, aber auch das vielfältige Vereins-
angebot machen Pye zu einem attraktiven Stadt-
teil. Trotz leicht sinkender Einwohnerzahlen be-
steht Bedarf nach neuen Wohnbauflächen, welche 
in naher Zukunft ausgewiesen werden sollen.
Stadt- und Freiraum. Neben der Bedeutung der 
Freiräume als grünes Wohnumfeld mit hohem 
Freizeitwert kommt den Naturräumen eine hohe 
bis sehr hohe bioklimatische Bedeutung zu. Da-
durch entfaltet der Stadtteil eine große Bedeu-
tung für die Gesamtstadt Osnabrück. 
Die Siedlungskörper weisen eine homogene städ-
tebauliche Struktur auf. Diese zeichnen sich trotz 
vieler Quartiere und Bauten verschiedener Bau-
zeiten durch eine zusammenhängende Raum-
struktur aus. Der ablesbare Stadtgrundriss und 
die weitestgehend gefassten Straßenräumen zeu-
gen von der Geschichte des Orts und stärken die 
Orientierung. Einzelne Lücken im Stadtgrundriss 
bieten Nachverdichtungspotential, welches zur 
Schaffung neuen Wohnraums herangezogen wer-
den kann. Da diese jedoch weitestgehend isoliert 
auftreten, wird das Stadtbild gegenwärtig wenig 
beeinträchtigt.
Besonderer, touristischer Anziehungspunkt des 
Stadtteils ist der Erlebnis- und Kulturstandort 
Piesberg. Das ehemalige Zechengelände bietet 
spannende Freiräume sowie unterschiedliche At-
traktionen und Veranstaltungen. Zusätzlich bietet 
die direkte Lage an der Hase sowie dem Kanal ein 
großes Naherholungspotential. Pye ist damit über 
die Stadtteilgrenzen hinaus ein beliebtes Naher-
holungsgebiet.
Mobilität und Verkehr. Die gute Erreichbarkeit 
des Stadtteils resultiert aus einer guten verkehr-
lichen Anbindung. Zusätzlich bestehen zahlreiche 
Radverkehrsanbindungen, die den Stadtteil so-
wohl mit den benachbarten Stadtteilen als auch 
mit der Innenstadt verbindet. Neben Alltagsrou-
ten bestehen ebenso Anbindungen an Freizeit-
routen. 
Innerhalb des Stadtteils werden kurze Wege 
durch zahlreiche Fußwegeverbindungen gewähr-
leistet. Diese ermöglichen auch außerhalb des 
Straßennetzes kurze und ansprechende Verbin-
dungen. Insbesondere durch die vielfältigen Grün- 
und Freiräume bestehen bereits heute zahlreiche 
Fußwegeverbindungen, die eine Verbindung zwi-
schen den Siedlungsräumen und der freien Land-
schaft schaffen. Spazier- und Wanderwege bieten 
ein weiteres Freizeitangebot.
BESTANDSBEWERTUNG
39
SCHWÄCHEN/RISIKEN
Nutzungsstruktur. Trotz der Attraktivität des 
Stadtteils als Wohnort finden sich einige gestal-
terische und funktionale Defizite in Pye. Im Hin-
blick auf die Nutzungsstruktur ist vorrangig die 
fehlende Nahversorgung zu nennen. Zur täglichen 
Versorgung müssen Nachbarstädte oder benach-
barte Stadtteile aufgesucht werden, wodurch die 
Attraktivität des Stadtteils insbesondere für ältere 
Altersgruppen beeinträchtigt wird. Insgesamt feh-
len Konzepte, wie der Alterung der Bevölkerung 
in Pye begegnet werden kann und fehlende Ange-
bote, wie beispielsweise fehlenden barrierefreien 
Wohnraum, aufgefangen werden können, um die 
Attraktivität als Wohnstandort auch für ältere Be-
wohner zu sichern.
Sinkende Einwohnerzahlen verstärken das Prob-
lem der Nahversorgung, da sich Einzelhandelsan-
gebote weniger rentieren. Den sinkenden Zahlen 
gilt es entgegenzuwirken und die Stärken in Form 
von Neubauvorhaben entgegenzuwirken.
Stadt- und Freiraum. Gestaltungsdefizite werden 
im Hinblick auf die fehlende Aufenthaltsqualität 
im öffentlichen Raum deutlich. In den Siedlungs-
bereichen fehlen öffentliche Orte des Austauschs 
und der Kommunikation. Insbesondere durch das 
Fehlen kommerzieller Treffpunkte, kommt dem öf-
fentlichen Raum eine noch größere Bedeutung zu. 
Einzelne Bereiche weisen Aufwertungsbedarf auf, 
wie der Bereich rund um die Schule sowie den 
Sportplatz. Diese gilt es aufzuwerten, um eine At-
traktivitätssteigerung zu erreichen und Defizite 
abzubauen.
Stärkere Beeinträchtigungen, gerade auch bei 
Neubauvorhaben, ergeben sich durch die berech-
neten Lärmpegelwerte, verursacht durch die an-
grenzende Autobahn. Bei Neubauvorhaben gilt es 
dies zu berücksichtigen und die Situation für die 
Wohnquartiere zu verbessern. Ebenfalls sind Bar-
rierewirkungen durch Straßenzüge, wie dem Fürs-
tenauer Weg, abzubauen, um ein harmonisches 
Stadtbild zu erzielen.
Mobilität und Verkehr. Trotz der insgesamt gu-
ten Anbindung und Erreichbarkeit des Stadtteils 
bestehen in Einzelbereichen Defizite. Das vorhan-
dene ÖPNV Angebot sichert eine Anbindung, je-
doch sind die Haltestellen nicht aus allen Quar-
tieren gut erreichbar. Es besteht demnach kei-
ne flächendeckende Erreichbarkeit des ÖPNV, 
wodurch gerade für ältere und mobilitätseinge-
schränkte Personen Beeinträchtigungen in der 
Nutzbarkeit bestehen. Zusätzlich ist die Taktung 
nicht ausreichend und wenig nutzerfreundlich, 
was eine Nutzbarkeit erschwert.
Auch im Radverkehrsnetz bestehen in Teilen 
Funktionsmängel, wie beispielsweise bei zu lan-
gen Ampelphasen, fehlenden Querungen oder 
dem Zustand und der Führung der Wege. Fahr-
rad abstellanlagen sind lediglich in sehr gerin-
gem Umfang vorhanden. Durch steigende Anteile 
an E-Bikes muss von einer Zunahme des Radver-
kehrsanteils auch in topographisch bewegtem 
Gelände ausgegangen werden, sodass eine grö-
ßere Anzahl an Fahrradabstellanlagen und ein 
Ausbau der Wege notwendig werden. 
Die Erreichbarkeit des Stadtteils mit dem MIV ist 
gut ausgebaut. Lediglich die historische Römer-
brücke stellt eine Engstelle dar, wodurch Konflik-
te auch zwischen verschiedenen Nutzergruppen 
entstehen. Die gute Verkehrsanbindung erzeugt 
in Teilen großes Verkehrsaufkommen, wie bei-
spielsweise entlang des Fürstenauer Weges, wo-
durch Barrieren im Stadtteil bestehen.
40
STÄRKEN/POTENTIAL SCHWÄCHEN/RISIKEN
Stadt und FreiraumMobilität und VerkehrNutzungsstruktur
41
Stärken-Schwächen-Profil

42
Die Ergebnisse der Bestandsanalyse und der Be-
teiligungsformate zeigen sowohl Problemstel-
lungen als auch Entwicklungsmöglichkeiten im 
Osna brücker Stadtteil Pye auf. Auf dieser Grund-
lage umfasst das Stadtentwicklungskonzept eine 
Vielzahl untereinander abgestimmter Zielsetzun-
gen und Maßnahmen, mit denen der Stadtteil in-
tegriert weiterentwickelt werden soll. So ergibt 
sich ein System aus einem übergeordneten Leit-
bild mit Leitzielen sowie zentralen Handlungs-
feldern und Maßnahmenvorschlägen, welches ei-
nen umfangreichen Überblick über die zukünftige 
Entwicklung des Stadtteils aufzeigt (s. Abb. Ziel-
system).
LEITBILD UND -ZIELE 
Mit der Ausarbeitung des Stadtentwicklungskon-
zeptes gilt es, einen Rahmen für die Weiterent-
wicklung Pyes aufzuzeigen. Aus diesem Grund 
werden ein übergeordnetes Leitbild und Leitziele 
für die räumliche Entwicklung des Stadtteils for-
muliert. Leitbild und -ziele bilden Ortsspezifika 
ab und entsprechen damit den Anforderungen an 
eine nachhaltige Entwicklung unter Berücksich-
tigung sozialer, ökonomischer und ökologischer 
Belange. Die Leitziele beschreiben zunächst den 
Rahmen der Entwicklung. Die Inhalte werden mit 
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT
den Handlungsfelder und Maßnahmenvorschläge 
konkretisiert.
Insgesamt hat die Analyse gezeigt, dass sich Pye 
besonders durch seine ruhige Lage im grünen Um-
feld, die umfangreichen Wohnnutzungen und den 
sozialen Zusammenhalt auszeichnet. Hieraus er-
gibt sich das übergeordnete Leitbild:
Pye – Das Dorf in der Stadt.
Wohnen. Kultur. Landschaft.
Das Leitbild zielt darauf ab, spezifische Qualitä-
ten vor Ort in Wert zu setzen, attraktive Freiräume 
zu schaffen und lebendige, urbane Räume zu er-
möglichen. Die dörflich geprägten Strukturen und 
das Gemeinschaftsgefühl sollen dabei bewahrt 
und die Vorteile und Chancen der Stadtnähe aus-
gebaut werden. Dabei sollen die Stärken Pyes als 
attraktiver Wohnstandort, umgeben von weitläu-
figen Landschafsräumen in Kombination mit viel-
fältigen Kulturangeboten als Grundlage der Ent-
wicklung dienen und die Entwicklungsperspektive 
vorgeben. Insgesamt werden dabei die städtebau-
lichen, architektonischen und freiräumlichen Po-
tentiale des Stadtteils erkannt, herausgearbeitet 
und gestärkt. 
Aufbauend auf dem Leitbild gibt das Stadtent-
wicklungskonzept einen Überblick über die zu-
künftige Entwicklung Pyes. Es konkretisiert die 
Inhalte des Leitbildes und überträgt diese in den 
Raum. Das Konzept folgt damit der übergeordne-
ten Fragestellung, wie sich Pye zukunftsfähig, un-
ter Berücksichtigung der gesamtstädtischen Her-
ausforderungen und Zielsetzungen, aufstellen und 
weiterentwickeln kann.
Im Fokus der Entwicklung steht die Herausforde-
rung, eine Verbindung zwischen der Erhaltung be-
stehender Strukturen und der Identität des Stadt-
teils auf der einen Seite und der Ergänzung der 
baulich-freiräumlichen Strukturen auf der ande-
ren Seite herzustellen. So geht es insbesondere 
darum, die Bedürfnisse und Interessen verschie-
dener Akteure und Bewohner einzubeziehen und 
gemeinsam eine angepasste Entwicklungspers-
pektive für den gesamten Stadtteil aufzuzeigen. 
Das Stadtentwicklungskonzept beschreibt dabei 
verschiedene Entwicklungsschwerpunkte:
Die kompakten aber heute separierten Siedlungs-
bereiche werden besser miteinander vernetzt. 
Im Kern geht es darum, die Grün- und Freiräume 
so zu gestalten, dass sie als Verbindungselemen-
te zwischen den einzelnen Siedlungsteilen, aber 
43
Zielsystem
44
auch den bedeutenden Freiräumen und Anzie-
hungspunkten, wie dem Kanal oder dem Piesberg 
mit dem Museum für Industriekultur, dienen. 
Wesentliches Element dieser Entwicklung sind 
sogenannte Entwicklungsimpulse. Diese Impulse 
stellen zentrale Elemente der Entwicklung dar. 
Mit ihrer (Weiter-)Entwicklung und Einbindung 
in den Stadtteil können vielfältige bauliche, aber 
auch funktionale und freiräumliche Problem-
stellungen behoben werden. Unterschieden wird 
zwischen baulich-funktionalen und freiräumli-
chen Entwicklungsimpulsen. 
Als baulich-funktionale Entwicklungsimpulse 
nehmen der zentrale Bereich um die Grundschu-
le, die Kita und die St. Matthias Kirche sowie die 
beiden Bebauungsplangebiete Nr. 636 – Tem-
mestraße – und Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am 
Pyer Ding – eine besondere Stellung ein. Auch 
die Einbindung des Piesberger Gesellschaftshau-
ses stellt einen solchen Entwicklungsimpuls dar, 
durch den das soziale Leben in Pye gebündelt 
und somit gestärkt werden kann. 
Als freiräumliche Entwicklungsimpulse dienen 
in diesem Zusammenhang die Bereiche Lind-
holz, die Anhöhe Pyer Ding, der Piesberg sowie 
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT  |  LEITZIELE
die Uferbereiche des Kanals und der Hase. Die-
sen Freiräumen werden besondere Freizeit- und 
Erholungsfunktionen zugesprochen. Sie sollen 
bewahrt, weiterentwickelt und damit nachhaltig 
gestärkt werden. Innerhalb dieser freiräumlichen 
Entwicklungsbereiche können bestehende Wege 
als wichtige Verbindungsachsen gestaltet und 
ergänzende Aufenthaltsqualitäten geschaffen.
Als wichtiges Entwicklungsband dient darüber 
hinaus der Fürstenauer Weg. Zahlreiche verkehr-
liche, bauliche, aber auch freiräumliche Maß-
nahmen reihen sich entlang der zentralen Achse 
auf, die zukünftig weniger als Barriere, sondern 
viel mehr als verbindendes Element im Stadt-
teil wahrgenommen werden soll. Die entlang der 
Straße separierten Siedlungsbereiche werden 
miteinander verknüpft und die Mobilität in Pye 
nachhaltig ausgebaut. Die bestehenden Haupt-
erschließungsstraßen Moorweg, Pyer Kirchweg, 
Lindholzweg, Am Stollenbach sowie To Pye/Sü-
berweg werden ergänzend in ihrer Funktion ge-
stärkt und so gestaltet, dass alle Verkehrsteil-
nehmer gleichrangig berücksichtigt werden. 
Grundlage dieser Entwicklung bilden insgesamt 
sechs übergeordnete Leitziele, die die Inhal-
te des Leitbilds konkretisieren. Die erarbeiteten 
Leitziele sind gleichwertig zu betrachten, eine 
Rangfolge oder Zuordnung besteht nicht. 
Sicherung als attraktiver und zukunftsfähiger 
Wohnstandort. Wandelnde Wohnformen und Le-
bensstile führen zu immer neuen Herausforde-
rungen, die Auswirkungen auf den Wohnungs-
markt entfalten. Diese Herausforderungen be-
ziehen sich nicht nur darauf, den wachsenden 
Wohnraumbedarf zu decken. Vielmehr geht es 
darum, die sich wandelnden Bedürfnisse der Ge-
sellschaft zu berücksichtigen. Es gilt neue For-
men des Wohnens zu entwickeln, die der Hete-
rogenisierung und Polarisierung der Lebensent-
würfe Rechnung tragen und auch an zukünftige 
Veränderungen angepasst werden können. 
Die große Bedeutung der Wohnfunktion im 
Stadtteil behält daher für alle Nachfragegruppen 
einen hohen Stellenwert und wird mit der Kon-
zeption um neue Angebote für junge Familien 
und einkommensschwache Bevölkerungsgrup-
pen erweitert. Wohn- und Wohnumfeldqualitäten 
werden verbessert und den neuen Anforderun-
gen angepasst. Die Schaffung neuer Wohnein-
heiten sollte darauf abzielen, das Pyer Ortsbild 
sinnvoll zu ergänzen, Nutzungsoffenheit und Mi-
schung zu ermöglichen sowie qualitätvolle Frei-
45
Entwicklungskonzept
46
räume zu gestalten. Pye soll sich auch weiterhin 
als „Dorf in der Stadt“ verstehen. 
Im Mittelpunkt steht dabei, den wachsenden An-
forderungen an die Geschlechter- und Altersge-
rechtigkeit beim Wohnen, die Integration neuer 
Bewohner, die Identifikation mit dem Stadtteil 
und der Stabilisierung der Gemeinschaft gerecht 
zu werden. So geht es insgesamt darum, innova-
tive Wege für eine bessere Anpassung an die ge-
wandelten Wohnbedürfnisse der Menschen und 
die Veränderungen der Gesellschaft zu finden, um 
Pye auch zukünftig als attraktiven Stadtteil für 
verschiedene Bevölkerungsgruppen weiterzuent-
wickeln, ohne dabei Individualität einzubüßen.
Wahrung des Orts- und Landschaftsbilds. Das 
Orts- und das Landschaftsbild prägen maßgeb-
lich die Wahrnehmung des Stadtteils durch Be-
wohner und Besucher und bildet einen entschei-
denden Einflussfaktor auf die Lebensqualität. 
Das Ortsbild in Pye wird wesentlich durch die 
kleinteilige Baustruktur der einzelnen Wohn-
quartiere bestimmt. Die in sich geschlossenen 
Quartiere gilt es zu bewahren und sich bei Neu-
bautätigkeiten an den bestehenden Strukturen 
zu orientieren. Einer Zersiedlung des Stadtteils 
ist durch ein Zusammenwachsen der separierten 
Siedlungsbereiche vorzubeugen.
Die enge Verknüpfung der Siedlungskörper mit 
den angrenzenden Landschaftsräumen bildet 
eine Besonderheit des Stadtteils. Die Vielfältig-
keit der Landschaftsräume sowie ihre klimati-
schen und freiräumlichen Qualitäten sind ein 
wichtiger Standortfaktor, den es zu bewahren 
und wenn möglich auszubauen gilt. Die enge 
Verknüpfung des bebauten und freien Raumes 
ist durch geeignete Maßnahmen zu erhalten. 
Ausbau der ortsverträglichen Mobilität. Seit 
Mitte des letzten Jahrhunderts hat das Auto den 
Verkehr in den Städten geprägt. In vielen Städ-
ten ist die Verkehrsinfrastruktur in der Nach-
kriegszeit und den folgenden Jahrzehnten auf 
die Anforderungen des Autoverkehrs ausgelegt 
worden. Durch die allgegenwärtige Debatte zu 
Klimawandel und Klimaschutz ist die Forderung 
nach einer Verkehrswende hin zu umweltfreund-
licheren Verkehrsmitteln wieder vermehrt in den 
Fokus gerückt. 
Auch in Pye bildet das private Auto das favori-
sierte Verkehrsmittel, was durch die zentrums-
ferne Lage des Stadtteils sowie die weit aus-
einander liegenden Ziele innerhalb des Stadt-
teils zusätzlich verstärkt wird. Ziel des Entwick-
lungsprozesses ist es daher den Umweltverbun-
des bestehend aus Fuß-, Rad- und öffentlichem 
Verkehr zu stärken und falls nötig auszubauen. 
Hierfür müssen die Rahmenbedingungen zur 
Nutzung der nachhaltigen Mobilitätsformen ver-
bessert und auf die Nutzer abgestimmt werden. 
Der Autoverkehr wird weiterhin ein unverzicht-
barer Bestandteil der Mobilität bleiben, jedoch 
sollte eine Begrenzung auf ein verträgliches Maß 
erreicht werden, um die Auswirkungen auf das 
Ortsbild und die Lebensqualität zu reduzieren. 
Im Fokus der Entwicklung stehen dabei die Ge-
staltung der zentralen Ortsdurchfahrten sowie 
die Vermeidung von Schleichwegen innerhalb 
der Siedlungsbereiche. Zur Erreichung einer ab-
gestimmten Gesamtkonzeption sind die ver-
schiedenen Verkehrsmittel stadtteilübergreifend 
konzeptionell zu analysieren und zu berücksich-
tigen. Zusätzliche Verkehre durch Neubauvorha-
ben sind einzuberechnen.
Schaffung von Versorgungssicherheit und 
Funktionsvielfalt. Pye ist geprägt durch eine 
homogene Nutzungsstruktur mit vorwiegender 
Wohnnutzung. Weitere Nutzungen sind lediglich 
sehr vereinzelt vorhanden. Neben angemessener 
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT  |  LEITZIELE
47
sozialer Infrastruktur besteht ein Defizit in der 
Nahversorgung.
Um Pye als zukunftsfähigen Wohnstandort zu si-
chern, ist die Schaffung der Versorgungssicher-
heit unumgänglich. Insbesondere mit Blick auf de-
mographische Entwicklungen ist eine Versorgung 
der Bewohner innerhalb des Stadtteils anzustre-
ben. Die Kombination aus einem landschaftlich 
wertvoll gelegenen Stadtteil mit angepasster Ver-
sorgungssituation bildet einen wichtigen Stand-
ortfaktor, den es in Pye auszuschöpfen gilt.
Neben der Nahversorgung liegt ein weiter Fokus 
auf einer angepassten sozialen Infrastruktur. Um 
kurze Wege und eine gute Versorgung zu gewähr-
leisten, sind ausreichend Strukturen zu sichern 
und vorzuhalten. Insbesondere im Rahmen von 
Stadtteilerweiterungen sind frühzeitig ausrei-
chend Infrastruktur sicherzustellen, um auch zu-
künftig ein funktionsfähiges System zu gewähr-
leisten.
Gestaltung attraktiver und nutzungsoffener 
Freiräume. Der öffentliche Raum bildet das Ge-
rüst und Gliederungselement eines jeden Orts. Er 
bietet die Möglichkeit zur Vernetzung, Orientie-
rung, Kommunikation und Austausch und stellt 
damit einen entscheidenden Faktor bei der Be-
wertung der Lebensqualität dar. Die Gestaltung 
und Verteilung öffentlicher Freiräume ist daher 
wichtiger Baustein bei der Entwicklung eines 
Orts. 
Der Grundriss Pyes ist sein grundlegendes Ge-
rüst. Darauf aufbauend gilt es, unter Ausnutzung 
und Gestaltung vorhandener Freiräume, Gele-
genheiten für Begegnungen und den Austausch 
zu schaffen. Als alltäglicher Lebensraum für Frei-
zeit und Erholung, als Ausgangspunkt für Kom-
munikation und Kontakt, aber auch als Raum für 
Feste und Aktionen innerhalb des Ortskerns und 
der Nachbarschaften decken sie verschiedene 
Nutzungen und Funktionen ab. Um die Naherho-
lungsfunktion der Grün- und Freiräume zu stär-
ken, sind deren Zugänglichkeit und Aufenthalts-
qualitäten zu erhalten und falls nötig zu verbes-
sern. Auch ist ihre Vernetzung untereinander zu 
stärken. Ihre angepasste Gestaltung und Her-
richtung für unterschiedliche Nutzergruppen und 
Generationen ist deshalb wichtiger Bestandteil 
der Konzeption für Pye, sodass Angebote für äl-
tere Bewohner des Stadtteils mit Angeboten für 
Kinder und Jugendliche an gemeinsamen Orten 
kombiniert werden sollte.
Sicherung und Ausbau der klimatischen Be-
deutung. Der Klimawandel verändert unsere 
Umwelt. Insbesondere in städtisch geprägten 
Umgebungen ergeben sich daraus Folgen für die 
Wohn-, Arbeits- und Lebensbedingungen der 
dort lebenden Menschen. Freiräume überneh-
men im Zuge des Klimawandels wichtige Funk-
tionen als Rückhalteräume oder Kaltluftentste-
hungsgebiete. Diese Flächen sind als wichtige 
Bestandteile der Stadtstruktur zu beschreiben 
und zu sichern. 
Es steht also außer Frage, dass als Antwort auf 
die Folgen des Klimawandels auch in Pye neue, 
zukunftsfähige Lösungen gefunden werden müs-
sen, welche die Siedlungs-, Verkehrs- und Ge-
bäudeinfrastruktur ausreichend auf diese vorbe-
reiten. Ziel ist es daher, durch vorausschauende 
Maßnahmen zum Klimaschutz (Maßnahmen zur 
Minderung der Treibhausgasemissionen) und zur 
Klimaanpassung (Maßnahmen zum Umgang mit 
den Folgen des Klimawandels) beizutragen, um 
eine nachhaltigen Stadtentwicklung zu begünsti-
gen. Themen wie Flächeneinsparungen und -effi-
zienz, Begrünungsmaßnahmen oder der Ausbau 
nachhaltiger Mobilitätsformen nehmen dabei 
eine zentrale Rolle ein.
48
HANDLUNGSFELDER UND   
MASSNAHMENVORSCHLÄGE
Aufbauend auf dem Leitbild und den Leitzielen 
werden insgesamt fünf thematische Handlungsfel-
der gebildet, denen jeweils spezifische Maßnah-
menvorschläge zugeordnet sind. Diese Maßnah-
menvorschläge zeigen konkrete Entwicklungs-
möglichkeiten aus den beschriebenen Handlungs-
bereichen auf und stellen sie in einen übergeord-
neten Zusammenhang.
Die Gesamtheit der Maßnahmen verfolgt eine in-
tegrierte Betrachtung, um eine umfassende Wei-
terentwicklung Pyes aufzuzeigen. Die Einzelmaß-
nahmen sind nicht isoliert zu betrachten, sondern 
bedingen sich gegenseitig und sind aufgrund der 
thematischen und räumlichen Nähe oftmals eng 
miteinander verwoben.
Die Maßnahmenvorschläge sind nicht als starre 
Elemente, sondern als Eckpfeiler der Entwicklung 
zu verstehen, die stetig auf ihre Aktualität geprüft 
und gegebenenfalls angepasst oder konkretisiert 
werden müssen. Die Maßnahmenvorschläge die-
nen der Stadtverwaltung als Handreichung für das 
planerische Handeln und sollen damit als Grund-
lage bei der zukünftigen Entwicklung Pyes berück-
sichtigt werden.
HANDLUNGSFELD 
STADTBILD UND -CHARAKTER
Das Zusammenspiel zwischen kleinteilig bebau-
ten Siedlungsbereichen mit eigenen Charakteren 
und den weitläufigen Freiräumen stellt eine be-
sondere Qualität des Stadtteils Pye dar. Es er-
zeugt ein besonderes Stadtbild und eine eigene 
Identität. Ziel ist es daher, das Zusammenwirken 
der Siedlungs- und Freiräume zu erhalten, zu pfle-
gen und behutsam weiterzuentwickeln.
Eine besondere Bedeutung kommt hierbei den 
Siedlungsrändern zu. Als Schnittstellen zwischen 
den bebauten und offenen Landschaftsräumen 
sind sie behutsam auszubilden. Dabei gilt es so-
wohl Verknüpfungen herzustellen als auch frei-
räumliche Qualitäten zu schaffen. Insbesonde-
re bei zusammenhängenden Neubauvorhaben ist 
den Siedlungsrändern eine besondere Aufmerk-
samkeit zuzuordnen.
Bei großflächigen Neubauvorhaben sind die be-
stehenden Siedlungsstrukturen zu berücksich-
tigen und weiterzuentwickeln. So sind Um- und 
Neubauvorhaben gestalterisch in das Stadtbild 
und Stadtgefüge zu integrieren, sodass ein har-
monischer Übergang zwischen Bestand und Neu-
planung entstehen kann. Ergänzend ist auf die 
vorhandenen, ökologisch wertvollen Landschafts-
elemente Rücksicht zu nehmen, um den Charakter 
des Ortes zu bewahren und weiterzuentwickeln. 
Die Anpassung des Wohnungsbestandes an die 
Bedürfnisse einer alternden Gesellschaft wird zu-
nehmend an Bedeutung gewinnen. Eine gute Er-
schließung und Anbindung wirken sich positiv auf 
die neuen und bestehenden Wohngebiete aus.  
Verknüpfung Siedlungsbereiche. Die Siedlungs-
struktur in Pye zeichnet sich durch in sich ge-
schlossene Wohnquartiere aus, die durch großflä-
chige Landschaftsräume umgeben sind. Die Ent-
stehung und Entwicklung des Ortsteils hat dazu 
geführt, dass separierte Siedlungsbereiche ent-
standen sind, die in Teilen wenig verknüpft sind 
und als eigenständige Bereiche verstanden wer-
den.
Eine stärkere Verknüpfung dieser separierten 
Siedlungsbereiche ist anzustreben, um die Iden-
tität der Bewohner mit ihrem Stadtteil zu stärken 
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
49
und die Erreichbarkeit einzelner Ziele im Stadt-
teil zu verbessern. Um auch zukünftig die Qualität 
der direkt angrenzenden Landschaftsräume zu be-
wahren, ist eine auf reine bauliche Entwicklungen 
ausgerichtete Verknüpfung nicht anzustreben. 
Vielmehr ist eine Kombination verschiedener An-
satzpunkte zu verfolgen. 
Auch die Standorte ergänzender Nutzungen sind 
so zu wählen, dass eine gute Erreichbarkeit aus 
allen Quartieren gewährleistet wird. Zusätzlich 
gilt es die Verknüpfung durch verbesserte Wege-
verbindungen zu stärken. Es bestehen bereits 
zahlreiche Fuß- und Radwegeverbindungen, die 
die Quartiere durch den Landschaftsraum verbin-
den. Diese sollten zielgerichtet ergänzt und aus-
gebaut werden, um für die verschiedensten Nut-
zer zu jeder Tageszeit eine attraktive Verbindung 
zu schaffen. 
Gestaltung Ortseingänge. Zur Steigerung der At-
traktivität und Identität des Stadtteils sollen die 
übergeordneten Stadteingänge einheitlich und at-
traktiv gestaltet werden. Eine ansprechende Ge-
staltung der zentralen Eingänge ermöglichen eine 
stärkere Wahrnehmung Pyes sowie einen Wieder-
erkennungswert aus allen Fahrtrichtungen. Durch 
eine angepasste Gestaltung werden die Ortsein-
fahrten betont und den Verkehrsteilnehmern die 
Notwendigkeit erhöhter Aufmerksamkeit vermit-
telt. Mögliche Maßnahmen, wie Straßenraumein-
engungen oder ergänzende Baumpflanzungen, 
sollen hierzu geprüft werden. Auch städtebauli-
che Akzente sind im geeigneten Maßstab ein mög-
licher Ansatzpunkt. Um zusätzlich die Attraktivi-
tät innerörtlicher Straßen als Ausweichstrecke zu 
verringern, sind Maßnahamen zur Geschwindig-
keitsreduzierung anzustreben. Das Ziel der Neu-
gestaltung ist neben dem Gestaltungsgewinn zu-
sätzlich die Erhöhung der Verkehrssicherheit im 
Stadtteil.
Ergänzung/Nachverdichtung Bebauung. Pye 
weist homogene Wohnquartiere auf, die weitest-
gehend lückenlos bebaut sind. Lediglich sehr ver-
einzelt finden sich innerhalb der Quartiere unbe-
baute Grundstücke. Zur Bewahrung und Ergän-
zung der Baugebiete sind Baulücken im geeigne-
ten Maßstab zu schließen, um zu einer funktiona-
len und gestalterischen Stärkung des Stadtteils 
beizutragen. 
Um den gesamtstädtisch vorhandenen Bedarf 
nach Neubautätigkeiten gerecht zu werden, sind 
neue Baugebiete auszuweisen, die sich in ihrer 
Lage, Maßstäblichkeit und Dichte in die beste-
henden Strukturen einfügen. Priorisiert behan-
delt werden sollten Flächen, die sich direkt an 
die bestehen Siedlungsbereiche anschließen, um 
einer weiteren Separierung vorzubeugen und die 
zusammenhängenden Landschaftsräume zu be-
wahren. Der aktuelle Flächennutzungsplan be-
inhaltet bereits entsprechende Flächen, die zur 
baulichen Ergänzung geeignet sind. Neben den 
Bebauungsplangebieten Nr. 636 – Temmestra-
ße – und Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am Pyer 
Ding – sind dies Flächen westlich der Straße Am 
Pyer Ding, nördlich der Straße Pyer Kirchweg so-
wie an der Stadtgrenze zu Lechtingen. 
Gestaltung Siedlungsränder. Den Siedlungsrän-
dern kommt bei der Bewertung des Landschafts-
bildes eine besondere Bedeutung zu. Dabei gilt 
es neben der Randgestaltung mit geeigneten 
Grünstrukturen, das Zusammenspiel zwischen 
Siedlung und Landschaft sowie die Maßstäblich-
keit zu berücksichtigen. 
Die Siedlungsränder sollten sich harmonisch in 
das Landschaftsbild einfügen sowie ökologische 
und klimatische Belange, wie beispielsweise die 
50
notwendige Durchlüftung der Quartiere, beachten. 
Zusätzlich können die Siedlungsränder freiräumli-
che Qualitäten generieren und mit Baumpflanzun-
gen, einer Durchwegung sowie Sitz- und Spielge-
legenheiten das Freiraumangebot ergänzen.
 
Die gestalteten Siedlungsränder sollen einen 
passenden Abschluss zum Landschaftsraum bil-
den, um die Siedlungsentwicklung zusätzlich zu 
lenken und eine klare Baubegrenzung zur frei-
en Landschaft zu etablieren. Bei Neubauvorha-
ben sind die bestehenden Siedlungsränder in die 
Planungskonzeptionen zu integrieren. Wertvolle 
Siedlungsränder sind soweit möglich zu erhal-
ten. Insbesondere gewachsene Grünstrukturen 
sollten gesichert werden. 
HANDLUNGSFELD MOBILITÄT UND   
VERKEHRSINFRASTRUKTUR
Eine attraktive, dem Stadtteil angepasste Gestal-
tung der Straßenräume sowie die Stärkung des 
Umweltverbundes tragen zu einer sicheren und 
ortsverträglichen Mobilität bei. Durch die Hier-
archisierung des Straßennetzes sowie einer an-
gepassten Straßenraumgestaltung soll Konflikten 
vorgebeugt und eine verbesserte Verkehrsab-
wicklung erreicht werden.
 
Um Umbauten und Gestaltungen zu ermöglichen, 
werden fundierte Aussagen zu Auslastungen und 
Verkehrsaufkommen im Stadtteil benötigt. Ein 
übergeordnetes Verkehrskonzept oder die punk-
tuelle Betrachtung einzelner Straßenzüge kann 
unterstützen, um einen angepassten funktionalen 
und gestalterischen Umbau von Straßen und We-
gen zu erzielen. Grundsätzlich ist das Verkehrs-
netz in seiner Gesamtheit zu betrachten, um jede 
Einzelmaßnahme in eine Gesamtkonzeption ein-
zubinden und möglichen Verlagerungstendenzen 
entgegenzuwirken. Die konzeptionelle Herange-
hensweise bietet somit Potentiale zur Steigerung 
der Aufenthalts- und Wohnqualität und somit zur 
Attraktivität des Stadtteils insgesamt.
Im Straßennetz sind somit vor allem Maßnah-
men zur weiteren Qualifizierung des Bestands, 
zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität und 
des Ortsbildes, zur Erhöhung der Verkehrssi-
cherheit und zum Ausbau des Umweltverbundes 
durchzuführen. In diesem Zusammenhang nimmt 
der Fürstenauer Weg eine besondere Stellung 
ein. Aufgrund seiner zentralen Lage im Stadt-
teil sowie der Anzahl der Durchgangsverkehre 
ist dieser Straßenzug bei möglichen Umgestal-
tungen zu priorisieren, um zu einer funktionalen 
und gestalterischen Aufwertung beizutragen. 
Neben der Neugestaltung und Sanierung einzel-
ner Straßen gilt es ebenso, barrierefreie Fuß- 
und Radwege sowie den Erhalt und Ausbau des 
ÖPNV-Angebots planerisch zu verfolgen. Ziel ist 
es, den Umweltverbund aus Rad- und Fußver-
kehr sowie ÖPNV zu stärken. So sollen heute 
mindergenutzte oder -gestaltete Wegebeziehun-
gen aufgewertet werden, um wichtige alltägli-
che, touristische und freizeitbezogene Ziele bes-
ser miteinander zu vernetzen und die prägen- 
den Freiräume und Landschaftsbereiche anzu-
bin den.
Umgestaltung Fürstenauer Weg. Der Fürsten-
auer Weg bildet die zentrale Verkehrsachse und 
Haupterschließung des Stadtteils. Er verläuft 
mittig durch den Stadtteil, zerschneidet die ein-
zelnen Siedlungsbereiche und stellt damit in vie-
len Bereichen eine deutliche Barriere dar. Neben 
der Erschließungsfunktion wird der Fürstenau-
er Weg regelmäßig als Ausweichstrecke bei Ver-
kehrsstörungen genutzt, sodass eine große Ver-
kehrsmenge über diese Achse abgewickelt wird. 
Die gegenwärtige Gestaltung ist funktional mit 
vorwiegender Ausrichtung auf den MIV. Sowohl 
für Fußgänger als auch Radfahrer ist die Gestal-
tung verbesserungswürdig. Eine sichere Führung 
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
51
des Radverkehrs durch beidseitige Fahrradwege 
sowie Querungen für den Fußverkehr sind herzu-
stellen. 
Den Kreuzungspunkten kommt dabei eine beson-
dere Bedeutung zu. Insbesondere ist die Kreu-
zung Fürstenauer Weg/Am Stollenbach hervor-
zuheben. Aufgrund der sensiblen angrenzen-
den Nutzungen (Grundschule und Kita) sowie 
der zentralen Lage und damit Bedeutung für das 
Ortsbild, ist die Erhöhung der Verkehrssicher-
heit sowie die Gestaltung des Straßenraums an-
zustreben. Mit der barrierefreien Gestaltung 
der dortigen Bushaltestelle ist bereits ein erster 
Schritt zur Aufwertung aktuell in der Umsetzung. 
Denkbar ist die Etablierung von Kreisverkeh-
ren an den zentralen Knotenpunkten des Fürs-
tenauer Wegs mit den Straßen Am Stollenbach, 
Pyer Kirchweg und Lechtinger Straße. Ziel dieser 
Maßnahme ist die Schaffung einer attraktiven 
innerörtlichen Erschließungsstraße, die sowohl 
einen reibungslosen Verkehrsfluss gewährleis-
tet als auch den angrenzenden Nutzungen ange-
passt ist und eine bestmögliche Verkehrssicher-
heit ermöglicht.
Umgestaltung Moorweg. Der Moorweg mit Ver-
längerung der Moorbachstraße bildet eine zent-
rale Verbindung in den Nachbarort Lechtingen. 
Gegenwärtig ist der Straßenraum ohne separier-
te Gehwegbereiche oder Fahrradwegen ausge-
baut. Aufgrund der zahlreichen Nutzung durch 
Fußgänger und Radfahrer wird die gegenwärti-
ge Gestaltung den tatsächlichen Anforderungen 
nicht gerecht.
Eine Neugestaltung sollte den funktionalen und 
sicherheitstechnischen Aspekten Rechnung tra-
gen. Die Separierung des Straßenraums für die 
verschiedenen Nutzungen würde die Verkehrs-
sicherheit erheblich verbessern. Eine Verbrei-
terung des Straßenraums ist entsprechend der 
notwendigen Breiten zu prüfen. Ergänzend trägt 
eine Ausleuchtung des Straßenraums zur besse-
ren Nutzbarkeit der verschiedenen Verkehrsteil-
nehmer bei. Es gilt bei der Gestaltung die ver-
schiedenen Nutzer zu berücksichtigen und eine 
abgestimmte Gesamtkonzeption anzustreben. 
Neben der Erhöhung der Verkehrssicherheit för-
dert die Maßnahme kurze Wege zur Stärkung al-
ternativer Mobilitätsformen. 
Ausbau Römerbrücke. Die unter Denkmalschutz 
stehende Römerbrücke verbindet den Stadtteil 
Pye mit Eversburg. Das schmale Brückenbauwerk 
ist Teil der Hauptzufahrten des Stadtteils, sodass 
täglich mehrere tausend Fahrzeuge das Brücken-
bauwerk queren. Zusätzlich zum KFZ-Verkehr 
nutzen viele Fußgänger und Radfahrer diesen 
Weg. Die beengten Verhältnisse beeinträchtigen 
die Verkehrssicherheit der unterschiedlichen 
Nutzer. Aktuell wird ein Neubau eines parallel 
verlaufenden Brückenbauwerks für Fußgänger 
und Radfahrer realisiert. Neben der Erhöhung 
der Verkehrssicherheit zielt die Maßnahmen auf 
die bessere Erreichbarkeit des Stadtteils Pye für 
alle Verkehrsteilnehmer ab.
Ausbau Umweltverbund. Das Hauptverkehrs-
mittel in Pye bildet das Auto. Im Sinne einer 
nachhaltigen Mobilität gilt es jedoch alternative 
Mobilitätsformen aufzuzeigen, um die Dominanz 
des Autos zu mindern. 
Um den öffentlichen Verkehr zu stärken sollte 
das ÖPNV-Angebot ausgebaut werden. Die ge-
genwärtige Lage der Haltestellen ermöglicht kei-
ne flächendeckende Abdeckung in einem Radius 
von 300 Meter, sodass die Erreichbarkeit der 
Haltestellen aus einigen Quartieren erschwert 
wird. Die Verortung der Haltestellen sollte daher 
überprüft werden. Mit der Entwicklung des B-
52
Plangebietes Nr. 660 sollte zudem eine ergän-
zende Haltestelle entlang des Fürstenauer Wegs 
geschaffen werden. 
Auch der Einsatz eines Bürgerbusses sowie die 
Etablierung einer oder mehrere Mobilitätsstatio-
nen können den Umweltverbund stärken. Die In-
stallation von Mobilitätsstationen sollte an zent-
ralen Punkten in Pye, wie beispielsweise im Be-
reich der Grundschule, erfolgen. Dort könnten 
Leihfahrräder, Car-Sharing-Angebote oder E-La-
desäulen gebündelt und angeboten werden. Ziel 
ist es, die Kombination verschiedener umwelt-
freundlicher Verkehrsmittel zu fördern, um den 
KFZ-Anteil zu reduzieren.
Stärkung der Fahrradinfrastruktur. Im Sinne 
einer nachhaltigen Mobilität nimmt das Fahrrad 
neben dem ÖPNV eine bedeutende Stellung ein. 
In Pye bestehen bereits zahlreiche Alltags- und 
Freizeitrouten für das Fahrrad, welche jedoch 
in Abschnitten ausbaufähig sind. In diesem Sin-
ne nehmen der Lindholzweg/Lechtinger Straße, 
der Pyer Kirchweg/Moorweg sowie die Straße 
Am Stollenbach und der Süberweg eine beson-
dere Stellung ein. Über sie sind wichtige Ziele in 
Pye und den angrenzenden Stadtteilen, die In-
nenstadt und Gemeinden zu erreichen. Zudem 
dienen die Straßen als wichtige Verbindungs-
strecken in Richtung des überregionalen Hase-
uferwegs sowie des angedachten Radschnell-
wegs zwischen Wallenhorst und der Osnabrücker 
Innenstadt. Ziel ist es daher, diese Straßen so zu 
gestalten, dass der Radverkehr gleichrangig mit 
dem Autoverkehr geführt werden kann. Zusätz-
lich gilt es den Haseuferweg als attraktive All-
tagsverbindung für den Radverkehr auszubauen. 
Ergänzende Beleuchtung sowie eine entspre-
chende Oberflächenbefestigung tragen zu einer 
besseren Nutzbarkeit und Anbindung bei. 
Darüber hinaus ist der Ausbau der Fahrradinf-
rastruktur zu forcieren. So können Abstellanla-
gen und E-Ladesäulen an zentralen Stellen sowie 
eine verbesserte Ausschilderung zur Stärkung 
des Radverkehrs beitragen.
Erhöhung der Verkehrssicherheit. Die gefühl-
te und tatsächliche Verkehrssicherheit bestimmt 
maßgeblich die Attraktivität und Nutzbarkeit ei-
nes Raumes. Pye ist geprägt durch übergeord-
nete Erschließungsstraßen in Kombination mit 
deutlich untergeordneten Quartiersstraßen, die 
lediglich der wohnortnahen Erschließung die-
nen. Sowohl bei den übergeordneten als auch 
bei den untergeordneten Erschließungsstraßen 
sollte eine bestmögliche Verkehrssicherheit an-
gestrebt werden. Dies kann sowohl durch die Ge-
staltung des Straßenraumes als auch durch ver-
kehrsregulierende Maßnahmen, wie beispiels-
weise Querungsmöglichkeiten oder die Festle-
gung von Tempo-30-Bereichen, erreicht werden. 
Besondere Berücksichtigung der Verkehrssicher-
heit gilt es in sensiblen Bereich, wie im Bereich 
der Grundschule und der Kita, zu beachten.
Um insbesondere für Fußgänger sichere Wege zu 
schaffen, sollten eigenständige Fußwegeverbin-
dungen ausgebaut werden, die vom MIV freige-
halten werden. Bei Neubauvorhaben sollten be-
stehende Wege aufgegriffen und ausgebaut wer-
den sowie bei der Straßenraumgestaltung ein 
besonderes Augenmerk auf die Verkehrssicher-
heit und angemessen breite Fuß- und Radwege 
gelegt werden. 
HANDLUNGSFELD FUNKTIONSVIELFALT UND 
VERSORGUNGSSICHERHEIT
Der Stadtteil Pye ist vorwiegend geprägt durch 
Wohnnutzung. Aufgrund der dezentralen Lage 
und dem dörflichen Charakter soll auch zukünf-
tig die Wohnnutzung fokussiert und ausgebaut 
werden. So gilt es die Attraktivität des Stadtteils 
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
53
zu bewahren und auszubauen, um möglichen 
Funktionsverlusten entgegenzuwirken und Kon-
kurrenzsituationen zu vermeiden.
Die bestehende soziale Infrastruktur mit Grund-
schule, Kita sowie kirchlichen Einrichtungen soll 
erhalten und durch geeignete Sanierungs- und 
Gestaltungsmaßnahmen zukunftsfähig gestal-
tet werden. Ergänzende soziale Angebote sowie 
Wohnangebote sollen innerhalb des Stadtteils 
ermöglicht werden, um eine angemessene Ver-
sorgung zu sichern.
Die Nahversorgung innerhalb des Stadtteils ist 
gegenwärtig nicht vorhanden. Um die Versor-
gung in Pye zu sichern, gilt es ein Nahversor-
gungsangebot zu schaffen, welches eine wohn-
ortnahe Versorgung für alle Bevölkerungsgrup-
pen ermöglicht. Die räumliche Nähe zu vorhan-
denen und neuen Angeboten ist bei der Ansied-
lung anzustreben, um Synergieeffekte ausschöp-
fen zu können. Ziel ist eine dem Wohnort ange-
passte Versorgung zu gewährleisten, um kurze 
Wege zu sichern und den Stadtteil zukunftsfähig 
aufzustellen.
Ermöglichen der Nahversorgung. Die Nahver-
sorgung ist in Pye gegenwärtig nicht sicherge-
stellt. Im periodischen und aperiodischen Be-
darf weist Pye den geringsten Versorgungsgrad 
zur Gesamtstadt auf. Es besteht dadurch erhöh-
ter Bedarf zur Ansiedlung eines Einzelhandels-
betriebs.
 
Neben der reinen Versorgungsfunktion ermög-
licht die Ansiedlung eines Einzelhandelsbetriebs 
einen öffentlichen Treffpunkt innerhalb des 
Stadtteils. Ergänzende Angebote, wie ein integ-
riertes Café, einer Poststelle oder eine Apotheke, 
sollten geprüft werden. Diese sollten wenn mög-
lich in räumlicher Nähe zum Einzelhandelsstand-
ort angesiedelt werden, um Synergieeffekte nut-
zen zu können.Ergänzend ist auch die Etablie-
rung eines Wochenmarktes, beispielsweise auf 
dem Kirchplatz, denkbar und zu prüfen. Ziel der 
Maßnahme ist die Sicherstellung der Versorgung 
innerhalb des Stadtteils. 
Laut Märkte- und Zentrenkonzept sollte der 
Standort eines potentiellen Einzelhandelsbe-
triebes entlang des Fürstenauer Weges liegen, 
um ausreichend Kaufkraft entlang der überge-
ordneten Verbindungsachse zu generieren und 
eine gute Erreichbarkeit sicherzustellen. Ange-
dacht ist es daher, einen Einzelhandelsstandort 
im Zuge der Entwicklung des Bebauungsplange-
bietes Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding 
– auszuweisen. Andere Standorte stehen einer 
Entwicklung aufgrund fehlender Flächenver-
fügbarkeiten oder zu geringer Erreichbarkeiten 
nicht zur Verfügung.
Schaffung bezahlbaren Wohnraums. Auf ge-
samtstädtischer Ebene besteht das Ziel neuen 
Wohnraum zu schaffen, um den steigenden Be-
darfen gerecht zu werden. Der Schaffung bezahl-
baren Wohnraums kommt dabei eine besondere 
Bedeutung zu. Aufgrund auslaufender Bindun-
gen preisgebundenen Wohnraums sowie der Re-
duzierung von preisgünstigem, freifinanziertem 
Wohnraum wird sich der Bedarf in diesem Seg-
ment verschärfen. Neubauvorhaben sollten dem-
nach die Schaffung bezahlbaren Wohnraums for-
cieren. Die Inhalte der Rahmenvorgaben für die 
Baulandentwicklung der Stadt Osnabrück sind 
entsprechend heranzuziehen und zu beachten. 
Schaffung betreuter Wohnangebote. Pye wird 
geprägt durch seine primäre Wohnnutzung. Für 
ältere Bewohner, die unter Umständen nicht wei-
terhin ohne Betreuung leben können, fehlen An-
gebote, um weiterhin in Pye wohnen bleiben zu 
können. Die Schaffung betreuter Wohnangebote 
könnte dieses Problem beheben und so auch für 
54
ältere Bewohner ein Verbleiben im Stadtteil er-
möglichen. Eine Ansiedlung an zentrale Stelle in 
der Nähe eines möglichen Einzelhandelsstandor-
tes würde einen möglichst eigenständigen Alltag 
sicherstellen.
Verbesserung der Netzabdeckung. Die Mobil-
funknetzabdeckung wird insgesamt als nicht 
ausreichend bewertet. Die fortschreitende Digi-
talisierung erfordert flächendeckend eine ent-
sprechende Netzabdeckung. Um diese sicherzu-
stellen, sollte der Ausbau des Mobilfunknetzes 
geprüft und wenn möglich ausgebaut werden. 
Öffnung des Schulgebäudes für weitere Nut-
zungen. Das Gebäude der Grundschule liegt an 
zentraler Position in Pye. Außerhalb der Schul-
zeiten bietet das Gebäude Potential weitere 
Nutzungen zu beheimaten. Aufgrund fehlender 
Räumlichkeiten und Treffpunkte innerhalb des 
Stadtteils, könnte über eine Öffnung des Schul-
gebäudes für andere Nutzungen nachgedacht 
werden, wie beispielsweise die VHS oder weite-
re Gruppenaktivitäten. Eine entsprechende Nutz-
barkeit der Räumlichkeiten ist zu prüfen.
Sanierung Turnhalle. Die Turnhalle bildet einen 
wichtigen sozialen Treffpunkt in Pye. Durch die 
aktive Vereinsarbeit werden zahlreiche Sportar-
ten in der Turnhalle angeboten, wodurch er ei-
nen zentralen Treffpunkt für alle Generationen 
darstellt. Um das vorhandene Angebot ausbau-
en zu können sowie ergänzende Kapazitäten für 
mögliche Stadtteilerweiterungen zu schaffen, ist 
eine Sanierung oder ein Neubau und gegebenen-
falls ein Ausbau der Turnhalle notwendig. Ein 
Ausbau als Multifunktionshalle ist ebenso denk-
bar. Eine entsprechende Erweiterung ist zu prü-
fen.
HANDLUNGSFELD GRÜN- UND FREIRÄUME
Die vorhandenen, vielfältigen Grün- und Freiräu-
me bieten besondere freiräumliche Qualitäten, 
die es zu erhalten und weiterzuentwickeln gilt. 
Zu unterscheiden sind dabei die landwirtschaft-
lich genutzten Flächen, die großflächigen Naher-
holungs- und Freizeitbereiche sowie die integ-
rierten, innerhalb der Siedlungsgebiete liegen-
den Freiflächen. Für die jeweiligen Flächen sind 
angepasste Maßnahmen und Gestaltungsansätze 
zu finden.
Die landwirtschaftlich genutzten Flächen sowie 
die großflächigen Grün- und Freiräume bestim-
men maßgeblich die Qualität des Stadtteils. Sie 
prägen das Ortsbild und bilden einen wichtigen, 
wohnortnahen Freizeitwert. Bei der Betrachtung 
dieser Freiräume steht die Anbindung an die ein-
zelnen Siedlungsbereiche sowie die Verknüpfung 
untereinander im Fokus. Neue Wegeverbindun-
gen sowie die Aufwertung und Instandsetzung 
vorhandener Wegeverbindungen ermöglichen 
eine bessere Verknüpfung zwischen Siedlungs- 
und Landschaftsräumen. Neben der stärkeren 
Verknüpfung und Einbindung sind die Aufwer-
tung und Gestaltung der prägenden Grünräume 
anzustreben. Angepasst an die jeweilige Situa-
tion und Funktion sind Gestaltungskonzepte zu 
erarbeiten. Ziel der Gestaltung ist die Steigerung 
der Nutzbarkeit und Aufenthaltsqualität unter 
Beachtung klimatisch-ökologischer und freizeit-
bezogener Aspekte.
Innerhalb der Siedlungsbereiche liegt der Fo-
kus auf kleinteiligen öffentlichen Räumen, wel-
che es als wohnortnahe Treffpunkte auszubauen 
und aufzuwerten gilt. Neben der Gestaltung von 
Spielbereichen sind ebenso flächendeckend Orte 
des Austauschs und der Kommunikation im öf-
fentlichen Raum zu etablieren. Die verschiede-
nen Generationen sollen zusammengebracht und 
die Nutzbarkeit erhöht werden.
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
55
Neben neuen Angeboten innerhalb der Vereins-
strukturen können ebenso Spielbereiche als 
Mehrgenerationenplätze im öffentlichen Raum 
ausgebaut werden, sodass Spiel- und Bewe-
gungsgeräte für Kinder oder Senioren angeboten 
werden. Zusätzlich können Nachbarschaftshilfen 
dazu beitragen verschiedene Generationen zu-
sammenzubringen. Die Etablierung solcher An-
gebote kann durch engagierte Bürger oder Ver-
eine ins Leben gerufen werden oder von überge-
ordneter Stelle über entsprechende Plattformen 
etabliert werden. Ziel ist die Stärkung der Ge-
meinschaft und das Zusammenbringen der ver-
schiedenen Generationen durch Maßnahmen in 
den öffentlichen Grün- und Freiräumen.
Wegeverbindungen zwischen den Siedlungs- 
und Landschaftsräumen. Die Besonderheit des 
landschaftlich geprägten Stadtteils Pye sind die 
Nähe und das Zusammenspiel des Landschafts-
raumes mit den Siedlungsbereichen. Die Sied-
lungsbereiche sind vollumfänglich von abwechs-
lungsreichen Landschaftsräumen umgeben. Ins-
besondere den Siedlungsrändern kommt eine 
besondere Bedeutung bei der Bewertung des 
Landschaftsbilds zu.
Die räumliche Nähe zwischen den Siedlungs- 
und Landschaftsräumen ist eine Stärke, die es 
weiter auszubauen gilt. Um eine noch stärkere 
Verknüpfung zu erreichen, gilt es attraktive We-
geverbindungen zwischen den Siedlungs- und 
Landschaftsräumen zu schaffen. Beide Bereiche 
sollen dadurch näher zusammenrücken und inei-
nanderfließen. 
Um dies zu erreichen sollen bestehende Wege 
naturnah ausgebaut und gegebenenfalls neue 
geschaffen werden. Angedacht sind ergänzende 
Verweilmöglichkeiten. Zudem sollen die Wege 
möglichst barrierearm gestaltet werden. Zusätz-
liche Versiegelung sollte vermieden werden und 
vorwiegend versickerungsfähige Wegeoberflä-
chen, wie wassergebundene Wegedecken, herge-
stellt werden.
Ziel ist es, die Siedlungsbereiche untereinander 
sowie wichtige soziale und freizeitbezogene An-
ziehungspunkte miteinander zu verbinden. Ne-
ben dem Piesberger Gesellschaftshaus bilden 
die Naherholungsgebiete am Kanal und der Hase 
sowie der Piesberg wichtige Punkte, welche es 
durch ansprechende Wegeverbindungen mit den 
Siedlungskörpern zu verknüpfen gilt.
Angebote für Kinder und Jugendliche. Inner-
halb des Stadtteils bestehen an mehreren Orten 
Spielangebote. Gemäß des Spielplatzkonzeptes 
der Stadt Osnabrück bestehen mehrere Vorbe-
haltsflächen für mögliche Ergänzungen des Spiel-
angebots, wie beispielsweise die Schaffung einer 
Sonderspielfläche am Piesberg. Durch mögliche 
Neubauvorhaben wird zusätzlicher Bedarf nach 
Spielflächen entstehen. Um diesen zu decken, 
sollten innerhalb neuer Baugebiete ergänzende 
Spielangebote etabliert werden. Zusätzlich be-
steht Bedarf nach einem Bolzplatz, welcher zen-
tral innerhalb des Stadtteils eingerichtet werden 
sollte. Auch die Umgestaltung oder Erweiterung 
bestehender Spiel- und Bewegungsflächen kann 
in diesem Zusammenhang geprüft werden. 
Besondere Aufmerksamkeit sollte zusätzlich auf 
Angebote für Jugendliche gelegt werden. Ergän-
zende Angebote im Zusammenhang mit vorhan-
denen Spielflächen, wie eine Skateboardanlage 
oder eine BMX-Strecke, sollten ebenso wie Auf-
enthaltsbereiche mitgedacht werden.
Umgestaltung der Freiflächen am Schul- und 
Sportgelände. Der Bereich des Schul- und Sport-
geländes befindet sich an zentraler Stelle im 
56
Stadtteil. Die Freiflächen weisen gegenwärtig 
Aufwertungsbedarf auf. Eine Neugestaltung wür-
de zu einer besseren Nutzbarkeit und zur Steige-
rung der Aufenthaltsqualität beitragen. Angebote 
für Jugendliche sollten bei Planungen integriert 
werden, um vorhandene Synergieeffekte des 
zentralen Treffpunkts zu nutzen, beispielsweise 
in Form einer Skateanlage. 
Auch der rückwärtig gelegene Stellplatz ist we-
nig attraktiv gestaltet. Ziel der Maßnahme ist 
eine Attraktivitätssteigerung dieses zentralen 
Bereichs, welche zu einer besseren Nutzbarkeit 
beiträgt. Die sichere und organisierte Abwick-
lung des Hol- und Bringverkehrs für Schüler und 
Kindergartenkinder ist bei der Konzeption zu be-
rücksichtigen.
Gestaltung Lindholz. Zentral im Stadtteil liegt 
das Wald- und Erholungsgebiet Lindholz. Es be-
findet sich direkt angrenzend an mehrere Sied-
lungsbereiche und übernimmt wichtige Freizeit- 
und Erholungs- sowie Verbindungsfunktionen. 
Das Waldgebiet ist prägend für den Stadtteil und 
wird von der Bewohnerschaft sehr positiv ange-
nommen. 
Um die Aufenthaltsqualität und Nutzbarkeit die-
ses Raums im angemessenen Maß zu steigern, 
sollen bestehende Wege gesichert und im ver-
träglichen Maß naturnah ausgebaut werden. Um 
gerade auch für ältere Bewohner die Zugänglich-
keit zu verbessern, sollten soweit umsetzbar bar-
rierearme Wegeverbindungen ermöglicht wer-
den. Zusätzliche Möblierungselemente schaffen 
Verweilorte entlang der Wegeverbindungen, um 
zu einer Stärkung untergeordneter Wegeverbin-
dungen zwischen den Siedlungskörpern beizu-
tragen. Alle Einzelmaßnahmen sind kritisch mit 
den ökologischen Belangen abzuwägen. 
Verbesserte Integration Piesberg. In Pye be-
stehen eine Vielzahl an kulturellen und touris-
tischen Angeboten. Hervorzuheben ist der Be-
reich des Piesbergs, in dessen Umfeld zahlreiche 
Attraktionen bestehen, die weit über die Stadt-
grenzen hinaus bekannt sind. 
Um den Piesberg besser anzubinden und die dor-
tigen Angebote besser erreichbar zu machen, soll-
ten Wegeverbindungen zwischen den Siedlungs-
bereichen und dem Piesberg ausgebaut werden. 
So tragen attraktive soweit möglich auch barriere-
freie Wege zu einer deutlich besseren Erreichbar-
keit bei. Auch zusätzliche Ausschilderungen aus-
gewiesener Routen sowie vorhandener Stellplatz-
flächen schaffen eine Verbindung zwischen dem 
zentralen Stadtteilbereich und dem Piesberg. Ziel 
der Maßnahme ist die verbesserte Integration des 
Piesbergs in den Stadtteil, um ihn als wohnortna-
he Attraktion wahrzunehmen. 
Gestaltung Anhöhe Pyer Ding. Die Anhöhe Pyer 
Ding ist ein historisch bedeutender Ort für die 
Entwicklung Pyes. Westlich der Anhöhe lag die 
Altsiedlung Pye, bestehend aus vier Erbhöfen am 
rechten Haseufer, die die Grundlage der Sied-
lungsentwicklung darstellen. Heute entfaltet der 
Ort besondere freiräumliche Qualitäten und ist 
Aufenthalts- und Freizeitbereich.
Um seiner geschichtlichen und aktuellen Be-
deutung gerecht zu werden, ist eine Gestaltung 
der Anhöhe denkbar. Angedacht sind ergänzen-
de Verweilmöglichkeiten. Um die Nutzbarkeit zu 
verbessern, sollen die Wege, unter Berücksichti-
gung ökologischer Vorgaben, barrierearm gestal-
tet werden. Auch eine Hinweistafel, die die Be-
deutung des Ortes darlegt, ist denkbar.
Gestaltung der Uferbereiche Kanal/Hase. Die 
Hase sowie der Stichkanal Osnabrück stellen ei-
nen bedeutenden Frei- und Erholungsraum in 
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
57
Pye dar. Neben den vielfältigen Landschaftsräu-
men aus Feldern und Wäldern bietet das Fluss- 
und Kanalufer ein weiteres attraktives freiräum-
liches Element, welches sehr positiv von der Be-
wohnerschaft bewertet wird.
Um diesen Landschaftsraum besser nutzbar zu 
machen, gilt es diesen Bereich stärker in den 
Stadtteil zu integrieren. Durch die Gestaltung di-
rekter Wegeverbindungen in Richtung des Flus-
ses und des Kanals kann ein stärkeres Zusam-
menwachsen erreicht werden. Zusätzliche At-
traktionen am Ufer sowie ergänzende Verweil- 
und Spielmöglichkeiten können die Attraktivität 
und die Außenwahrnehmung des Freiraums so-
wie des gesamten Stadtteils stärken.
Gestaltung des Stollenbachs. Der Stollenbach 
ist ein zentrales Freiraumelement in Pye. Ge-
genwärtig ist er jedoch wenig in das Gefüge des 
Stadtteils integriert und in Teilen ökologisch de-
fizitär gestaltet. Durch die Umsetzung von Re-
naturierungsmaßnahmen wird eine ökologische 
Verbesserung erreicht.
 
Ergänzend soll der Stollenbach besser ins Orts-
bild integriert und zugänglich gemacht werden, 
wodurch er als freiräumliches Element erlebbar 
wird. Insbesondere im Bereich des Bebauungs-
plangebiets Nr. 636 – Temmestraße – ist eine 
Öffnung und Integration in die Gesamtentwick-
lung der Fläche vorgesehen. Ein Weg im Verlauf 
des Stollenbachs ermöglicht eine direkte An-
bindung zum Kanal, wodurch die Frei- und Sied-
lungsräume zusätzlich verknüpft werden. Ergän-
zende Spiel- und Freizeitangebote ermöglichen 
eine bessere Nutzbarkeit der Fläche, beispiels-
weise in Form von Spielgeräten oder der Schaf-
fung eines Sinnespfads.
HANDLUNGSFELD GEMEINSCHAFT UND   
ZUSAMMENHALT
Das soziale Leben Pyes ist geprägt durch eine 
starke Gemeinschaft und ein aktives Vereins-
leben, welches es zu stärken und weiterzuent-
wickeln gilt. Die Schaffung von Treffpunkten im 
öffentlichen Raum sowie in neuen Örtlichkeiten 
soll Kontaktorte für verschiedene soziale Grup-
pen und Generationen ermöglichen. Durch ver-
besserte Möglichkeiten der Kommunikation und 
Kooperation wird die örtliche Gemeinschaft ge-
stärkt und die Zusammenarbeit gefördert. 
Die Bündelung und Stärkung der gemeinschaft-
lichen Tätigkeiten spielen dabei eine wichtige 
Rolle. Ziel ist daher eine bedarfsgerechte Wei-
terentwicklung und Bündelung der vorhandenen 
sozialen und kulturellen Angebote. So sollen bei-
spielsweise die schulkulturelle Bildung, Integ-
ration und Jugendarbeit gefördert und das ge-
meinschaftliche Miteinander aller Generationen 
gestärkt werden. Die Vielfalt der vorhandenen 
Angebote bilden die Grundlage, auf der die Akti-
vitäten weiter konkretisiert und gegebenenfalls 
erweitert werden können.
Schaffung einer Begegnungsstätte. Pye wird 
geprägt durch eine starke Gemeinschaft und 
vielfältige Nachbarschaften. Trotz abwechs-
lungsreicher Angebote durch Vereine oder die 
Kirchengemeinde besteht der Wunsch nach einer 
vereins- und kirchenunabhängigen Begegnungs-
stätte. Diese Begegnungsstätte würde die Mög-
lichkeit unabhängiger Treffen und einen Ort für 
verschiedene Generationen bieten. 
Eine entsprechende Räumlichkeit besteht gegen-
wärtig nicht. Im Zuge der Neubautätigkeiten be-
stünde die Möglichkeit Optionen aufzuzeigen, 
um Begegnungsraum zu schaffen. Alternativ 
könnte die Nutzung bestehender Immobilien ge-
prüft werden. Eine mögliche Trägerschaft müsste 
untersucht werden.
58
Stärkung der Nachbarschaften. Die Nachbar-
schaften bilden das direkte Umfeld des eigenen 
Wohnortes. In Pye besteht ein enger Zusammen-
halt in den einzelnen Nachbarschaften. Die se-
parierten Siedlungsbereiche werden von den Be-
wohnern eigenständig wahrgenommen, sodass 
vielfältige Identitäten entstanden sind. 
Um die jeweiligen Nachbarschaften zu stärken 
und den Austausch zwischen den einzelnen 
Nachbarschaften zu fördern, können gemeinsam 
Maßnahmen etabliert werden. Diese reichen von 
gemeinsam organisierten Festen bis hin zu allge-
mein getragenen Verantwortlichkeiten, wie bei-
spielsweise die Schaffung eines inklusiv gestal-
teten Gemeinschaftsgartens oder die Übernahme 
von Pflegepatenschaften für Grünfläche oder öf-
fentliche Beete. Mögliche Standorte, an denen 
der Austausch der Nachbarschaften forciert wer-
den kann, sind bestehende Quartiersplätze, wie 
beispielsweise am Pyer Kirchweg/Moorweg oder 
an der Münsterberger Straße, sowie neue Treff-
punkte, die im Zuge der Entwicklung der Bebau-
ungsplangebiete entstehen.
Um die Integration neuer Bewohner im Rahmen 
der Bebauungsplangebiete sicherzustellen, sollte 
eine enge Verzahnung zwischen den Bestands-
siedlungen und den Neubaugebieten erfolgen. 
Treffpunkte an Schnittstellen zwischen den ein-
zelnen Siedlungsbereichen sowie harmonische 
Übergänge ermöglichen Kommunikationsorte, 
die zu einer besseren Integration beitragen kön-
nen. Zusätzliche Gemeinschaftsaktionen können 
dies unterstützen.
Verbesserte Integration des Piesberger Gesell-
schaftshauses. Das Piesberger Gesellschafts-
haus bildet einen historischen Ort im Stadtteil, 
der mit viel Mühe und Leidenschaft zu einem at-
traktiven Kulturstandort wiederbelebt wurde. 
Zahlreiche Veranstaltungen finden jährlich statt, 
wodurch eine das Haus große Bekanntheit er-
langt hat.
Aufgrund der separierten Lage südlich des Pies-
bergs ist die Anbindung aus den Wohnquartieren 
kaum wahrnehmbar. Ziel ist es daher, die Erreich-
barkeit und Wahrnehmung des Gesellschaftshau-
ses auszubauen sowie dortige Veranstaltungen 
gezielter zu koordinieren und zu bewerben. Eine 
stärkere Verknüpfung über den Schwarzen Weg 
sowie als zusätzliche Wegeverbindung im Bereich 
der Sandkuhle ist anzustreben.
STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 
59
Aufbauend auf dem übergeordneten Stadtent-
wicklungskonzept werden für die Bebauungs-
plangebiete Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am Pyer 
Ding – und Nr. 636 – Temmestraße – städtebau-
liche Entwürfe erarbeitet. Die städtebaulichen 
Entwürfe treffen Aussagen zur Nutzungsvertei-
lung, Erschließung, Verortung von Grün- und 
Freiräumen sowie zur Ausformung der Wohnnut-
zung. Die Entwürfe bauen auf den mit dem Leit-
bild und den Leitzielen beschriebenen Inhalten 
auf. Die beschriebenen Maßnahmenvorschläge 
werden aufgegriffen und falls möglich verräum-
licht. Die Entwürfe verdeutlichen damit, wie sich 
die neuen Quartiere in die bestehenden Stadt-
teilstrukturen einfügen. 
Basis der Entwürfe bildeten zwei Strukturkon-
zepte, die die grundlegenden Entwicklungen 
in jeweils zwei Varianten aufgezeigt haben. Im 
Nachgang der Beteiligung Stufe II wurde auf Ba-
sis der Anregungen je eine Vorzugsvariante für 
die Bebauungsplangebiete festgelegt, die Ele-
mente aus beiden Strukturkonzepten aufgreift. 
Die zahlreichen Anregungen wurden abgewägt 
und sind in die weitere Ausarbeitung eingeflos-
sen.
Bebauungsplangebiet Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding – 
Bebauungsplangebiet Nr. 636 – Temmestraße –
BEBAUUNGSPLANGEBIETE
60
 Einordnungsplan
61
Figur-Grund-Plan
62
BEBAUUNGSPLANGEBIET NR. 660 
– FÜRSTENAUER WEG/AM PYER DING – 
Nutzungen und Städtebau. Der Entwurf des 
Quartiers am Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding 
teilt sich in zwei Nutzungsbereiche auf. Im Be-
reich des Fürstenauer Wegs bilden ein neuer Ein-
zelhandelsstandort, eine Quartiersgarage sowie 
eine Kindertagestätte mit angrenzendem Mehr-
generationenwohnprojekt den Auftakt des Quar-
tiers. Die Anordnung der publikumsintensiven 
Nutzungen in diesem Bereich soll dazu beitragen 
Verkehre aus dem Quartier zu halten und den 
Fürstenauer Weg als übergeordnete Straße und 
Entwicklungsband zu stärken.
Der Baukörper des Nahversorgers ist so ausge-
richtet, dass er eine Raumkante zum Fürstenau-
er Weg ausbildet. In Verbindung mit einer archi-
tektonisch hochwertigen Gestaltung und einer 
beidseitigen Zugänglichkeit markiert das Gebäu-
de die Eingangssituation in das Quartier und den 
südlich anschließenden Siedlungskörper. Die Ar-
chitektur des großflächigen Gebäudes sollte sich 
an örtlichen Materialien orientieren und in das 
Stadt- und Landschaftsbild einfügen. Mit einer 
Verkaufsfläche von rund 1.100 qm sowie ergän-
zenden 70 bis 80 Stellplätzen wird die Nahver-
sorgung für Pye zukünftig sichergestellt werden 
können.
Direkt angrenzend befindet sich am Fürstenauer 
Weg eine Kindertagesstätte, die mit einem Mehr-
generationenwohnprojekt ein bauliches Ensem-
ble bildet. Die Kita ist als Baukörper auf zwei 
Etagen ausgelegt und bietet Raum für mehrere 
Gruppen. Das Außengelände ist nach Süden und 
Osten, also straßenabgewandt orientiert und be-
zieht die bestehende Waldfläche am Fürstenauer 
Weg konzeptionell mit ein. Unter der Idee „Wald-
Kita“ kann so ein direkter Bezug zum Frei- und 
Landschaftsraum im Quartier hergestellt werden. 
Das Konzept des anschließenden Mehrgeneratio-
nenwohnprojekt sieht vor, das generationsüber-
greifende Miteinander zu fördern. Durch eine of-
fene und inklusive Gebäude- und Freiflächenge-
staltung soll auf die Bedürfnisse von Menschen 
unterschiedlicher Altersstufen eingegangen und 
das Miteinander gefördert werden. 
Die nach Südwesten anschließenden wohnbau-
lichen Strukturen zeichnen sich durch abwechs-
lungsreiche Ensembles aus, die sich durch ver-
schiedene Wohnformen und -typologien charak-
terisieren. Die jeweils zum Straßenraum orien-
tierte Anordnung der Gebäude ermöglicht groß-
zügige und ruhige private Freiflächen. Die für 
jedes Baufeld skizzierte Mischung aus Mehrfami-
lien-, Reihen-, Doppel- und freistehenden Einfa-
milienhäusern lässt verschiedene Wohnformen 
zu, um unterschiedlichen Wohnbedürfnissen 
Rechnung zu tragen und eine kleinräumliche so-
ziale Mischung zu fördern. Die Gebäude bilden 
eine klare Raumkante zur zukünftigen Erschlie-
ßungsstraße und erlauben so eine eindeutige 
Orientierung. In Richtung Süden und Westen lo-
ckern die Baustrukturen auf und erlauben einen 
fließenden Übergang zwischen Siedlungskörper 
und dem Landschaftsraum. 
Im südlichen Bereich des Quartiers arrangiert 
sich eine vielfältige Bebauung aus freistehenden 
Einfamilien-, Doppel- und Reihenhäusern um ei-
nen Wohnanger. Der Anger dient als Treffpunkt 
und Kommunikationsraum für die angrenzende 
Wohnnutzung. Angedacht ist eine Gestaltung, 
die zwischen Rasenflächen und einer wasserge-
bundenen Wegedecke variiert. Sitzgelegenhei-
ten und Baumpflanzungen erweitern das Frei-
flächenangebot. Zusätzlich können Stellplatzflä-
chen für Besucher angeboten werden.
Die Gebäude im Quartier weisen zwei- bis maxi-
mal drei Vollgeschosse auf. Die Dachlandschaft 
BEBAUUNGSPLANGEBIETE
63
wird homogen ausgestaltet, um ein einheitliches 
Ortsbild zu gewährleisten. So sollten die Dächer 
als Satteldächer in trauf- oder giebelständiger 
Ausrichtung oder als begrünte Flachdächer fest-
gelegt werden. Um die örtliche Bautradition auf-
zugreifen und weiterzuentwickeln sollte eine 
Trauf- bzw. Firsthöhe von zehn Metern nicht 
überschritten werden. Die größeren Geschoss-
höhen sind punktuell in Richtung der Haupter-
schließungsstraßen und Freiräume angeordnet. 
Insgesamt wird der Kaltluftströmung des neuen 
Quartiers sowie der bestehenden Siedlungsteile 
durch die Gebäudestellung und -höhe sowie die 
großzügige Anordnung der privaten und öffentli-
chen Freiflächen Rechnung getragen.
Freiraum. Das Entwicklungsgebiet am Fürsten-
auer Weg/Am Pyer Ding reagiert auf bestehen-
de Natur- und Landschaftsräume und versteht 
sie als wesentliches Element der Quartiers-
entwicklung. Als Mittelpunkt der Freiraument-
wicklung entsteht eine großzügige Freifläche 
als Bindeglied zwischen der Bestandsbebauung 
und der neuen Quartiersentwicklung. Die grü-
ne Ost-West-Verbindung dient der Vernetzung 
und schafft einen fließenden Übergang zwischen 
Landschaft und Siedlungskörper. Der bestehen-
de Spielplatz Auf der Hegge wird in die neue 
Freiraumplanung integriert und erweitert. Ein 
neuer Bolzplatz sowie ergänzende Freiraumnut-
zungen in Form von Spiel- und Sportangeboten 
für alle Generationen ergänzen das bestehende 
Angebot. Zusätzlich wird westlich der Quartiers-
garage eine temporäre Freifläche angeboten, die 
als Treffpunkt mit Verweilangeboten dient und 
perspektivisch einer wohnbaulichen Entwicklung 
zugeführt werden könnte.
Der bestehende Siedlungsrand wird als grüner 
Saum mit durchgängigem Fuß- und Radweg ge-
staltet, der als verbindendes Element zwischen 
den verschiedenen Siedlungsbereichen und Na-
turräumen fungiert. Ergänzend soll der neue 
Siedlungsrand mit Bäumen und Gehölzstruktu-
ren gestaltet werden, um einen sanften Über-
gang zur Landschaft herzustellen. 
Neben der Qualifizierung von neuen Grünräumen 
hat die Wahrung des erhaltenswerten Baumbe-
stands am Fürstenauer Weg einen hohen Stel-
lenwert. Dieser als Wald ausgewiesene Baum-
bestand wird – wie bereits beschrieben – als ge-
stalterisches Element auf dem Grundstück der 
Kindertagesstätte integriert. Er ermöglicht eine 
optische Separierung und dient als Schutzbe-
reich zwischen dem Fürstenauer Weg und der 
Kindertagesstätte. Eine Erweiterung des Baum-
bestandes auf dem Grundstück der Kindertages-
stätte ist sinnvoll und wünschenswert. 
Verkehr und Erschließung. Die Haupterschlie-
ßung des Quartiers erfolgt über den Fürstenau-
er Weg. Eine Erschließungsstraße verläuft bis in 
die südlichen Nachbarschaften und mündet im 
Wohnhof. Der Weg in Verlängerung der Straße 
Am Pyer Ding wird – wie bisher – lediglich für 
den Fuß- und Radverkehr befahrbar sein, sodass 
es zu keiner zusätzlichen Belastung durch PKW 
kommt.
Das Entwurfskonzept stützt sich auf eine langfris-
tige Reduzierung des motorisierten Individual-
verkehrs und den Ausbau der Nahmobilität. So 
schafft ein kleinteiliges Fuß- und Radwegenetz 
ein Quartier der kurzen Wege und ermöglicht die 
Vernetzung des Entwicklungsgebietes mit den an-
grenzenden Siedlungsbereichen und Freiräumen. 
Am Fürstenauer Weg wird eine neue Bushaltestel-
le eingerichtet, die sowohl das Quartier als auch 
den Einzelhandelsstandort erreichbar macht.
Im nordöstlichen Bereich des Quartiers wird 
eine Quartiersgarage etabliert. Die Quartiersga-
rage bietet Raum für rund 100 Fahrzeuge und 
64
bezieht sich damit auf die angrenzenden Baufel-
der in einer maximalen Entfernung von rund 200 
Metern. Die Verortung der Garage am Quartiers-
eingang entlastet die angrenzenden Nachbar-
schaften vom fließenden und ruhenden Verkehr 
und ermöglicht somit die Erweiterung privater 
Freiflächen. In diesem Sinne können die angren-
zenden Straßenquerschnitte verringert und der 
Versiegelung entgegengewirkt werden. In der 
Quartiersgarage werden die Stellplätze der an-
grenzenden Wohn- und Kita-Nutzung sowie des 
Mehrgenerationenwohnprojekts nachgewiesen. 
Zusätzlich können in der Quartiersgarage nach-
haltige Mobilitätsangebote, wie CarSharing oder 
E-Ladesäulen, etabliert werden. Die Garage um-
fasst zwei oberidische Ebenen sowie ein Ebene 
unter Geländeniveau und bildet damit eine Höhe 
von sieben bis acht Metern aus. Die Fassade der 
Quartiersgarage sollte geschlossen und in natür-
lichen Materialien, wie beispielsweise Holz, aus-
gebildet werden, um sich in das Stadt- und Land-
schaftsbild einzufügen. Die Stellplätze der übri-
gen Wohnnutzungen werden auf den jeweiligen 
Grundstücken sowie Besucherstellplätze im öf-
fentlichen Straßenraum nachgewiesen.
Die Erschließung lässt sich zwei unterschied-
lichen Gestaltungsprinzipien zuordnen. Die 
Haupterschließung des Quartiers, welche in 
Nord-Süd-Richtung das Quartier durchläuft, wird 
im Trennprinzip mit einer Breite von 12,5 Me-
tern ausgebaut und mit einer Höchstgeschwin-
digkeit von 30 km/h vorgesehen. Neben einer 
asphaltierten Fahrspur ermöglichen breite, ge-
pflasterte Gehwege eine gute Durchquerbarkeit 
des Quartiers für Fußgänger. Straßenbegleiten-
de Stellplätze in Verbindung mit Baumstandor-
ten säumen die Straße und erweitern den grünen 
Charakter des Quartiers. Fahrbahneinengungen 
oder Pflasterwechsel in Kreuzungsbereichen ent-
schleunigen den Verkehr und erhöhen die Ver-
kehrssicherheit.
Die davon abzweigenden Straßen werden als 
Mischverkehrsflächen mit einer Breite von acht 
Metern bzw. fünf Metern im Bereich der Quar-
tiersgarage ausgebaut und als verkehrsberuhig-
ter Bereich ausgewiesen. Durchgehend gepflas-
terte Straßenräume ermöglichen eine quartiers-
gerechte Gestaltung, die allen Nutzern gerecht 
wird. Wo es möglich ist, werden Stellplatzflä-
chen im öffentlichen Straßenraum angeboten. 
Ergänzende Baumpflanzungen erzeugen ein ab-
wechslungsreiches Ortsbild.
BEBAUUNGSPLANGEBIETE
Kenndaten
Flächenverteilung  
Bebauungsplangebiet Nr. 660 
Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding 
Gesamt 78.862 qm 100 %
Siedlungsfläche 46.474 qm 57 %
davon …
 Wohnen 33.392 qm 42 %
 EZH/DL/Gastro 5.285 qm 7 %
 Kita und Mehrgene- 6.336 qm 8 %
 rationenwohnen
 Quartiersgarage 1.461 qm 2 %
Verkehrsfläche
 Straßenflächen 12.032 qm 15 %
Grün-/Freiraum
 Park und 20.356 qm 26 %
 Quartiersplatz
Wohneinheiten (gerundet)
Gesamt  190 WE
freistehende Einfamilienhäuser  1 0 WE
Doppel- und Reihenhäuser  50 WE
Mehrfamilienhäuser  130 WE

65
Städtebaulicher Entwurf 
Bebauungsplangebiet 
Nr. 660 – Fürstenauer Weg/
Am Pyer Ding –
66
BEBAUUNGSPLANGEBIET NR. 636   
– TEMMESTRASSE –
Nutzungen und Städtebau. Das Entwicklungs-
gebiet an der Temmestraße zeichnet sich durch 
eine reine Wohnnutzung aus. Die Baufelder ar-
rangieren sich um eine Grünfläche entlang des 
renaturierten Stollenbachs. Diese dient als glie-
derndes Element sowie als zentraler Freiraum 
des Quartiers. Die wohnbaulichen Strukturen 
weisen eine Mischung verschiedener Wohnfor-
men und -typologien auf. In Richtung „Am Stol-
lenbach“ stehen vorwiegend Mehrfamilien- und 
Reihenhäuser, die eine klare Raumkante zur 
Straße bilden und damit ruhige, private Gärten 
ermöglichen sowie eine hohe Wohnqualität si-
cherstellen. Zum Freiraum schließt sich eine 
Kombination aus Doppel- und freistehenden Ein-
familienhäusern an, wodurch bereits im Bereich 
östlich des Stollenbachs vielfältige Wohnange-
bote zur Verfügung gestellt werden.
Westlich des Stollenbachs sieht das Konzept 
Baufelder mit einer typologischen Mischung aus 
Mehrfamilien-, Reihen-, Doppel- und freistehen-
den Einfamilienhäusern vor. Die vielfältige bau-
liche Struktur schafft ein abwechslungsreiches 
Ortsbild und ermöglicht eine kleinteilige sozia-
le Mischung. Nach Westen und Süden lockert die 
Struktur auf und schafft einen fließenden Über-
gang in Richtung der Landschaftsräume. 
Die kleinteilige typologische Mischung schafft 
ein spannendes städtebauliches Bild, welches 
einen sanften Übergang zur angrenzenden Be-
standsbebauung ermöglicht. Analog zum Bebau-
ungsplangebiet Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am 
Pyer Ding – sind zwei bis maximal drei Vollge-
schosse sowie eine homogene Dachlandschaft 
aus Flach- und Satteldächern in trauf- oder gie-
belständiger Ausformung vorgesehen. Ebenso 
sollte eine Trauf- bzw. Firsthöhe von zehn Me-
tern nicht überschritten werden. Die größeren 
Geschosshöhen sind punktuell in Richtung der 
Haupterschließungsstraßen und Freiräume ange-
ordnet. Wie für das nördliche Bebauungsplange-
biet beschrieben, wird auch hier der Kaltluftströ-
mung durch die Gebäudestellung und -höhe so-
wie die Anordnung der privaten und öffentlichen 
Freiflächen Rechnung getragen.
Westlich der Straße Am Pyer Ding sind zukünftig 
weitere wohnbauliche Entwicklungen denkbar, 
die den Siedlungskörper arrondieren. Die Flächen 
sind mit dem Flächennutzungsplan der Stadt Os-
nabrück bereits als Wohnbaufläche dargestellt.
Freiraum. Im Mittelpunkt des Entwicklungsge-
biets an der Temmestraße steht eine grüne Ach-
se entlang des Stollenbachs. Als wohnortnahe 
Freifläche bietet sie Raum für den Austausch und 
das Verweilen und dient darüber hinaus als ver-
bindendes Element zwischen dem Quartier und 
den südlich angrenzenden Siedlungs- und Natur-
räumen. Vielfältige Wegeverbindungen bieten die 
Möglichkeit zur Verknüpfung und den Anschluss 
in die südlichen und östlichen Freiräume, wie 
zum Kanal oder in Richtung des Piesbergs und 
des Piesberger Gesellschaftshauses. Die Schaf-
fung eines Spielplatzes sowie ergänzender Ange-
bote, wie beispielsweise ein Sinnespfad, schaffen 
Aufenthalts- und Bewegungsmöglichkeiten. Die 
bestehenden Bäume entlang des Bachlaufs wer-
den in die Konzeption integriert und durch neue 
Baumpflanzungen ergänzt.
Wie im Bebauungsplangebiet Nr. 660 – Fürsten-
auer Weg/Am Pyer Ding – wird der aktuelle Sied-
lungsrand als grüner Saum mit einem durchgän-
gigen Fuß- und Radweg gestaltet. Dieser Saum 
schafft einen fließenden Übergang zwischen den 
bestehenden Siedlungsbereichen und dem neu-
en Quartier. Die Erweiterung und Gestaltung des 
grünen Saums verbessern die Vernetzung der ver-
schiedenen Quartiere mit der umgebenden Land-
BEBAUUNGSPLANGEBIETE
67
Städtebaulicher Entwurf 
Bebauungsplangebiet Nr. 636 
– Temmestraße –

68
BEBAUUNGSPLANGEBIETE
schaft. Der dortige Fuß- und Radweg soll zukünf-
tig durch großkronige, standortgerechte Bäume 
begleitet werden. Zur Stärkung kurzer Wegever-
bindungen soll zusätzlich entlang des nach Süden 
verlaufenden Stollenbachs eine Rad- und Fußwe-
geverbindung geschaffen werden, die die Quartie-
re mit dem Kanal und der Hase verbindet.
Im westlichen Bereich befindet sich ein Wohnan-
ger. Ähnlich dem Wohnanger im Bebauungsplan-
gebiet Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding 
– schafft dieser durch Verweilangebote einen Be-
gegnungsort für die Nachbarschaften. Angedacht 
ist auch hier eine Gestaltung, die zwischen Rasen-
flächen und einer wassergebundenen Wegedecke 
mit Sitzgelegenheiten variiert. Zusätzlich werden 
Stellplatzflächen für Besucher angeboten.  
Südlich der Temmestraße ist ein Versickerungs-
becken vorgesehen, das als Retentionsfläche bei 
Starkregenereignissen fungiert. Die Planungen 
dazu sind fortgeschritten. Eine naturnahe Gestal-
tung ist anzustreben.
Verkehr und Erschließung. Um die bestehenden 
Wohngebiete zu entlasten, erfolgt die verkehrli-
che Erschließung des Quartiers über die Straßen 
Am Stollenbach und Temmestraße. Die Straße 
Am Pyer Ding wird weiterhin als Erschließung des 
Blumenhofs genutzt. Im weiteren Verlauf in Rich-
tung des Bebauungsplangebiets Nr. 660 – Fürste-
nauer Weg/Am Pyer Ding – wird der Weg – wie 
bisher – nur als Fuß- und Radweg genutzt. Der 
Schwerpunkt des Konzepts liegt auf der fußläufi-
gen Vernetzung der Quartiere und der Förderung 
der Fahrradinfrastruktur. Hierfür werden Fuß- und 
Fahrradwege innerhalb des Quartiers, aber auch 
im Übergang zur umgebenden Bebauung sowie 
zum südlichen Freiraum ausgebaut. 
Die Erschließung des bestehenden Quartiers am 
Süver Hang soll zukünftig aus Richtung Süden 
über eine neue Erschließungsstraße erfolgen, um 
eine Entlastung des Quartiers Auf der Hegge zu 
erreichen. So wird die bestehende Anbindung aus 
Richtung Norden über die Straße Auf der Hegge 
zukünftig abgebunden und lediglich für den Fuß- 
und Radverkehr durchgängig sein.
Die Quartierserschließung lässt sich analog zum 
Bebauungsplangebiet Nr. 660 – Fürstenauer 
Weg/Am Pyer Ding – zwei unterschiedlichen Ge-
staltungsprinzipien zuordnen. Die Haupterschlie-
ßung verläuft über die Straße Am Stollenbach, die 
Temmestraße, die Straße Am Pyer Ding sowie in 
einer Ringerschließung durch das neue Quartier 
mit einer Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h. 
Diese Straßen werden baugleich zum Bebauungs-
plangebiet Nr. 660 – Fürstenauer Weg/Am Pyer 
Ding – im Trennprinzip mit einer Breite von 12,5 
Metern mit großzügigen Seitenbereichen, stra-
ßenbegleitenden Stellplätzen und durchgehenden 
Baumreihen ausgebaut. Die übrigen Quartiersstra-
ßen sind als Mischverkehrsflächen in einer Brei-
te von acht Metern vorgesehen und als verkehrs-
beruhigter Bereich ausgewiesen. Zur sicheren 
Querbarkeit und Geschwindigkeitsreduzierung 
der Temmestraße wird auf Höhe des Stollenbachs 
der Straßenraum verengt oder mit einem Pflaster-
wechsel versehen. Der Verkehr wird dadurch ent-
schleunigt und die Verkehrssicherheit für Fußgän-
ger und Radfahrer erhöht.
Die benötigten Stellplätze werden auf den jewei-
ligen Grundstücken sowie Besucherstellplätze im 
öffentlichen Straßenraum nachgewiesen. Die be-
nötigten Stellplätze für die Mehrfamilienhäuser 
an der Straße Am Stollenbach werden in einer 
Tiefgarage untergebracht. Die Unterbringung in 
der Tiefgarage ermöglicht großzügige private Frei-
flächen auf den Grundstücken. Die Zufahrt der 
Tiefgarage befindet sich an der Straße Am Stol-
lenbach.
69
Kenndaten
Flächenverteilung  
Bebauungsplangebiet Nr. 636
– Temmestraße – 
Gesamt        85.256 qm* 100 %
Siedlungsfläche 50.973 qm 60 %
ausschließlich …
Wohnen 50.973 qm 60 %
Verkehrsfläche
Straßenflächen 20.280 qm 24 %
Grün-/Freiraum
Park und 14.003 qm 16 %
Quartiersplatz
Kompensation und 36.127 qm –
Retention
* ohne Berücksichtigung der Kompensations-/ Retentionsflächen
Wohneinheiten (gerundet)
Gesamt  215 WE
freistehende Einfamilienhäuser  15 WE
Doppel- und Reihenhäuser  100 WE
Mehrfamilienhäuser  100 WE
Straßenquerschnitte
70
Piktogramm Stadtraum
71
Piktogramm Grün
72
Piktogramm Verkehr

73
Mit dem vorliegenden Konzept liegt der Stadt 
Osnabrück ein Orientierungsrahmen für die zu-
künftige Entwicklung des Stadtteils Pye vor. Es 
wird ein Rahmen beschrieben, der Empfehlun-
gen zur ortsgerechten Umsetzung baulicher, frei-
räumlicher, sozialer, verkehrlicher und infra-
struktureller Maßnahmen aufzeigt und damit zu-
künftige planerische Entscheidungen vorberei-
ten soll. 
Das Gesamtkonzept bietet einen umfassenden 
Überblick zu allen für die Stadtteilentwicklung 
relevanten Themen und Aufgaben. Es stellt so-
mit die Voraussetzung für die weitere Konkreti-
sierung und die Erarbeitung weitergehender for-
meller und informeller Planungen, wie Bebau-
ungspläne oder vertiefende städtebaulich-frei-
raumplanerische, verkehrliche oder ökologische 
Konzepte, dar. Die formulierten Zielaussagen 
und Maßnahmenvorschläge sowie die Erarbei-
tung konkreter Entwürfe bilden dabei eine um-
fangreiche Grundlage die Arbeit der Verwaltung, 
politischer Gremien, Bürger und sonstiger Akteu-
re zu strukturieren und auf eine solide Basis zu 
stellen. 
EMPFEHLUNGEN FÜR DIE WEITERE   
AUSARBEITUNG UND KONKRETISIERUNG
Das Stadtentwicklungskonzept Pye verfolgt ei-
nen integrativen Ansatz. Das bedeutet, dass die 
aufgezeigten Ergebnisse eine umfassende und 
themenübergreifende Vision für die nachhaltige 
Entwicklung Pyes aufzeigen. Die beschriebenen 
Maßnahmenvorschläge werden also nicht isoliert 
betrachtet, sondern stehen immer im Abgleich 
mit vorherrschenden städtebaulichen, ökologi-
schen, verkehrlichen und sozialen Herausforde-
rungen.
Die Umsetzung konkreter Maßnahmen muss dabei 
immer in Abhängigkeit möglicher Synergie effekte 
und des Umsetzungsaufwandes entwickelt wer-
den. Die Priorität einer Maßnahme steht somit im-
mer im Verhältnis mit den vielschichtigen Heraus-
forderungen, die mit einer Umsetzung verbunden 
sind. So stellen Aspekte wie Flächenverfügbarkei-
ten, Nutzerpotentiale, vorhandene bauliche und 
freiräumliche Qualitäten, der bauliche Aufwand 
oder die Koordination und Organisation des Um-
setzungsprozesses begrenzende Faktoren dar, die 
auf die Realisierung einwirken und frühzeitig ge-
steuert werden müssen. 
SCHLUSSBETRACHTUNG
Angesichts der Vielzahl vorgeschlagener Maß-
nahmen ist es daher wichtig, Schlüsselmaßnah-
men zu benennen, die für die Entwicklung Pyes 
von besonderer Bedeutung sind. Ihnen gilt ver-
mehrte Aufmerksamkeit und eine hohe Priorität 
bei der Umsetzung. Die Priorität der Maßnahmen 
ist dabei abhängig vom Stand der planerischen 
Vorbereitung sowie von der erhofften Signalwir-
kung für die Umsetzung des Stadtentwicklungs-
konzepts.
Die Umsetzung der Maßnahmen soll dabei suk-
zessive erfolgen. Ein überhasteter Aktionismus 
mit dem Ziel, viele Planungsinhalte schnell Rea-
lität werden zu lassen, führt nicht zu qualitätvol-
len Ergebnissen. Nur wenn die Übersetzung der 
Inhalte als gemeinsame Aufgabe begriffen wird, 
wird langfristig das Ziel erreicht, Pye nachhaltig 
als lebenswerten Stadtteile weiterzuentwickeln.
EMPFEHLUNGEN FÜR DIE    
BAULICH-RÄUMLICHE QUALIFIZIERUNG
Gerade im Hinblick auf aktuelle Neubauvorha-
ben sind neben den Bebauungsplanverfahren 
Nr. 636 – Temmestraße – und Nr. 660 – Fürste-
nauer Weg/Am Pyer Ding – ergänzende Quali-
74
fizierungsverfahren zur Wahrung und zum Aus-
bau der baulich-räumlichen Qualitäten von gro-
ßer Bedeutung. Hierbei gilt es das Ortsbild im 
Zuge der Entwicklung kontinuierlich zu verbes-
sern und die Stärken des Stadtteils weiter aus-
zubauen. 
Zur Etablierung und Weiterentwicklung einer ört-
lichen Baukultur und der damit verbundenen Si-
cherung hoher Gestaltqualitäten bieten sich ver-
schiedene qualitätssichernde Verfahren und Ins-
trumente an. Grundsätzlich sind solche Maßnah-
men für einzelne Bausteine durchzuführen, um 
eine gewünschte durchgängige hohe Qualität der 
baulichen und freiräumlichen Entwicklung zu ge-
währleisten: 
	3 für größere private Vorhaben empfehlen sich 
Investorenauswahlverfahren, durch die die 
architektonische Gestaltung gesteigert wer-
den kann
	3 gestalterische Vorgaben, beispielsweise in 
Form einer Gestaltungsfibel und/oder Gestal-
tungssatzung, können planerische Überlegun-
gen festigen und die bauliche Entwicklung 
gezielt steuern
	3 für öffentliche Frei- und Grünräume, deren 
Neu- oder Umgestaltung im Rahmen der Ge-
samtentwicklung ansteht, können qualitäts-
sichernde Verfahren eine hochwertige und 
passende Gestaltung ermöglichen. Insgesamt 
sind Verfahren zu empfehlen, die eine aktive 
Mitwirkung der Bürger vorsieht
Bestehende Konzepte und Vorgaben, wie bei-
spielsweise die Rahmenvorgaben für die Bau-
landentwicklung der Stadt Osnabrück, sind her-
anzuziehen.
EMPFEHLUNGEN FÜR EINE NACHHALTIGE 
ORTSENTWICKLUNG
Der Klimawandel verändert unsere Umwelt und 
nimmt damit auch entscheidenden Einfluss auf 
die Stadtentwicklung in Pye. Im Zusammenhang 
mit der Umsetzung des Stadtentwicklungskon-
zeptes nimmt daher das Thema der nachhaltigen 
Stadtentwicklung eine wichtige Rolle ein.
Die beschriebenen Maßnahmen sowie die Ent-
würfe für die Bebauungsplangebiete skizzieren 
erste Ideen das Klima nachhaltig positiv zu be-
einflussen bzw. die städtische Infrastruktur an 
die Folgen des Klimawandels anzupassen. Es 
steht außer Frage, dass diese Maßnahmen bei 
der Umsetzung des Konzeptes stetig hinterfragt 
und weiterentwickelt werden müssen, um zu-
kunftsfähige Lösungen aufzuzeigen, welche die 
Siedlungs-, Verkehrs- und Gebäudeinfrastruktur 
nahhaltig stärken.
Nachhaltigkeit setzt dabei auf zwei Ebenen an: 
Zum einen als Vorgaben bei der Flächenentwick-
lung und zum anderen beim Bau einzelner Ge-
bäude. Die nachhaltige Umsetzung umfasst da-
mit verschiedene Möglichkeiten. So können ne-
ben den Bebauungsplangebieten die Potenziale 
der Innenentwicklung genutzt und bisher teils 
untergenutzte Flächen in das Stadtgefüge ein-
gebunden werden. Durch die Nähe zu wichtigen 
Infrastruktureinrichtungen wird damit das Ziel 
einer „Stadt der kurzen Wege“ verfolgt. Bauliche 
und freiräumliche Entwicklungen können dabei 
aufzeigen, dass der Wunsch nach einer kompak-
ten Siedlungsstruktur und der Bedarf an Freiflä-
chen für Klimaschutz-/Klimaanpassungsstrate-
gien kein Widerspruch sein muss.
 
Eine nachhaltige Stadtentwicklung setzt zudem 
stärker auf Mobilitätsangebote, die eine Alter-
native zum eigenen Fahrzeug darstellen. Auch 
die Nutzung des öffentlichen Verkehrs, gute An-
SCHLUSSBETRACHTUNG
75
gebote für den Rad- und Fußgängerverkehr oder 
Carsharing-Angebote machen den Ortskern zu 
einem zukunftsfähigen Ort und sollten – wie mit 
dem Konzept beschrieben – bei der Umsetzung 
verstärkt beachtet werden.
 
Für die technische Versorgung sind innovative 
Energienutzungs- sowie Ver- und Entsorgungs-
konzepte zu entwickeln. Dabei sollte der Nut-
zung regenerativer Energieträger Priorität ein-
geräumt werden. Ergänzt werden könnte ein 
im Zeichen der Ressourcenschonung stehendes 
Energiekonzept, welches die Verwendung von 
Baustoffen und Materialien erläutert, die zur Ein-
sparung von Wärmeenergie und insbesondere 
CO2 geeignet sind. 
Das Ziel des nachhaltigen Bauens sollte auf der 
Ebene des einzelnen Bauwerks fortgesetzt wer-
den. Bei der Minimierung des Verbrauchs von 
Energie und Ressourcen sind dabei alle Lebens-
zyklusphasen eines Gebäudes zu berücksichti-
gen – also von der Rohstoffgewinnung über die 
Errichtung bis zum möglichen Rückbau. Anfor-
derungen der Nachhaltigkeit zielen dabei neben 
möglichen Standards zur Plusenergiebauweise 
und zur Verwendung geeigneter Baumaterialien 
durch einen geringen Flächen- und Volumenver-
brauch auch auf die Nutzungsintensität der Ge-
bäude ab. Zusätzliche Elemente, wie Dachbegrü-
nung und die Nutzung von Solarenergie, sind zu 
berücksichtigen. Die bereits bestehenden Vorga-
ben der Stadt Osnabrück zur Beachtung ökologi-
scher Belange in der Bauleitplanung sind hierbei 
heranzuziehen.
EMPFEHLUNGEN ZUR EVALUIERUNG UND  
ERFOLGSKONTROLLE
Der Wert des Stadtentwicklungskonzeptes wird 
sich am besten an der Umsetzung der formulier-
ten Ziele messen lassen. Unabhängig von der 
zielgerichteten Einbindung der Öffentlichkeit ist 
somit eine laufende Erfolgskontrolle und die Ver-
stetigung des Prozesses von großer Bedeutung, 
um den Projektstatus, den Projekterfolg und die 
Projektwirkungen zu begründen. Wichtig werden 
hierbei die Verstetigung und fortlaufende Über-
prüfung der Umsetzung sein. Nur durch eine ste-
tige Bedarfs- und Situationsanalyse können die 
abgeleiteten Ziele und Maßnahmenvorschläge 
auf den Prüfstand gestellt und gegebenenfalls 
reguliert und angepasst werden.
Aus diesem Grund wird empfohlen, in regelmä-
ßigen Abständen, beispielsweise einmal im Jahr, 
die Erreichung der Ziele und den Umsetzungs-
stand der Entwicklung zu überprüfen und ge-
gebenenfalls in entsprechenden Berichten vor-
zulegen. Dabei sollen neben dem Umsetzungs-
stand auch Erfolgsfaktoren, Verzögerungen oder 
Hemmnisse aufgenommen und nach Außen kom-
muniziert werden. Überholte Ziele und Entwick-
lungsmaßnahmen müssen modifiziert oder ge-
strichen werden. Bei Nichterreichen der Umset-
zungsziele sind mögliche Schwierigkeiten oder 
Hindernisse zu beschreiben und gegebenenfalls 
Korrekturen vorzunehmen.
EMPFEHLUNGEN FÜR EINEN PARTIZIPATI -
ONS- UND KOMMUNIKATIONSPROZESS
Eine große Herausforderung des Umsetzungspro-
zesses stellt die Erzielung eines breit getragenen 
Konsenses zwischen Bevölkerung, Politik, Stadt-
verwaltung und sonstigen Akteuren dar. Aus die-
sem Grund erfordert die weitere Ausarbeitung 
eine interdisziplinäre Zusammenarbeit und muss 
fester Bestandteil des Verwaltungshandelns und 
der Akteure vor Ort sein. Die Umsetzung muss 
bewusst gesteuert und gemeinsam von öffent-
lichen und privaten Akteuren intensiv verfolgt 
werden.
76
SCHLUSSBETRACHTUNG
Im Wesentlichen ist der Erfolg der Realisierung 
damit von der zielgerichteten Zusammenarbeit 
und Kommunikation aller Akteure abhängig. Als 
zentraler Baustein geht also ein intensiver Steu-
erungs- und Ablaufprozess mit der Entwicklung 
einher, der vorrangig kommunikativ-partizipati-
ve Vermittlungsansätze erforderlich macht und 
verständlich in die Öffentlichkeit hineingetragen 
wird. 
Die positive Umsetzung und das Gelingen ist da-
bei allerdings kein Selbstläufer. Der Wert des 
Konzepts für die Stadt Osnabrück und ihre Be-
wohner wird sich am besten an der Umsetzung 
der formulierten Ziele messen lassen. Im We-
sentlichen ist der Erfolg der Realisierung damit 
von der erfolgreichen Zusammenarbeit und Kom-
munikation aller Akteure abhängig. Aus diesem 
Grund erfordert die Umsetzung der Maßnahmen 
eine interdisziplinäre Zusammenarbeit. Sie muss 
fester Bestandteil des Verwaltungshandelns und 
des Handelns der Akteure vor Ort sein. Als zen-
traler Baustein geht somit ein intensiver Steue-
rungs- und Ablaufprozess mit der Entwicklung 
einher. Dieser Prozess ist von allen Akteuren zu 
begleiten und zeigt auf, welche Themen bei der 
Realisierung besonders zu beachten sind. 
Die Zusammenarbeit mit der Bürgerschaft und 
Experten aus verschiedenen Bereichen des städ-
tischen Lebens ist somit als fester Bestandteil 
der Umsetzung zu begreifen. Ihre Einbindung 
führt zu einem breit gefächerten Erkenntnisge-
winn und kann bei der Umsetzung der Maßnah-
men positiv unterstützen. Die Einrichtung einer 
Steuerungsgruppe, welche den Umsetzungspro-
zess begleitet und die Zielvorgaben in regelmä-
ßigen Abständen überprüft und gegebenenfalls 
anpasst, kann sich hierbei als zielführend er-
weisen. In diesem Sinne kann ein hohes Maß an 
Transparenz vermittelt und der Blickwinkel al-
ler Akteure über das hergebrachte Handeln hin-
aus erweitert werden. Die aktive und fachüber-
greifende Einbindung aller Akteure kann dabei 
sicherstellen, dass die Umsetzung des Stadtent-
wicklungskonzeptes für Pye Erfolg und der integ-
rierte Ansatz Bestand hat.
77
ANHANG
78
 Strukturkonzept Variante 1
79
Strukturkonzept Variante 2
80
Anregung Beteiligung Kommentierung
BEBAUUNG
Mehrstöckige Gebäude mit 3-4 Geschossen fügen sich nicht in 
den Stadtteil ein
Die städtebaulichen Entwürfe sehen eine Mischung unterschiedlicher Gebäudehöhen mit einer maximalen Ge-
schossigkeit von drei Geschossen bzw. einer maximalen Trauf- bzw. Firsthöhe von zehn Metern vor, sodass ein 
harmonischer Übergang zu den Höhen der angrenzenden Bestandsbebauung gewährleistet wird.
In Pye sollte eine geringe Bebauungsdichte gewählt werden Die Mischung verschiedener Bebauungstypologien in den vorliegenden städtebaulichen Entwürfen ermöglichen 
eine Dichte, die sich an den angrenzenden Quartieren orientiert (vgl. Piktogramm Stadtraum und Schwarzplan 
im Bericht). Die städtebaulichen Entwürfe sehen Bebauungsstrukturen vor, die umfangreiche Freiräume sicher-
stellen.
Durch nahegelegene Neubauprojekte besteht in Pye wenig 
Neubaudruck
In der Stadt Osnabrück besteht ein Neubaubedarf, der flächendeckend über das Stadtgebiet gedeckt werden 
soll. Die Flächenverfügbarkeit in Pye ermöglicht einen Beitrag zu diesem Bedarf zu leisten.
Die Bebauung südlich des Süver Hang sollte sich baulich und 
in der Höhenentwicklung an der Umgebung orientieren
Südlich des Süver Hang schließen sich aufgelockerte Bebauungsstrukturen in Form von freistehenden Einfami-
lien-, Doppel- und Reihenhäusern an, die sich in ihrer baulichen Ausformung am Bestand orientieren und damit 
einen harmonischen Übergang schaffen. Eine zusätzliche grüne Fuge zwischen Bestand und Neuplanung redu-
ziert die Wirkung der Neubebauung.
Es sollten vorwiegend freistehende Einfamilienhäuser mit ge-
ringer Dichte entstehen
Aufgrund des Neubaudrucks in Osnabrück sowie der ökologisch notwendigen sparsamen Flächeninanspruchnah-
me ist eine Bebauung mit vorwiegend freistehenden Einfamilienhäusern nicht angedacht. Das Konzept schlägt 
eine Mischung verschiedener Bebauungstypologien vor und kann aufgrund städtischer Zielvorstellungen den 
Wunsch nach freistehenden Einfamilienhäusern nur im begrenzten Maß berücksichtigen. Ein Großteil der Plan-
gebiete ist für Einfamilienhäuser in Form von Doppel- und Reihenhäusern vorgesehen.
Die Topographie sollte stärker berücksichtigt werden Die städtebaulichen Entwürfe berücksichtigen die vorhandene Topographie (vgl. Geländeschnitte), um negative 
Auswirkungen auf die bestehenden Siedlungskörper zu vermeiden.
Die dichte Bebauung sollte mit öffentlichen Freiflächen kombi-
niert werden, um fehlende private Freiflächen auszugleichen
Die städtebaulichen Entwürfe sehen großflächige Freiflächen innerhalb der Neubaugebiete vor, welche als Treff-
punkte für alle Bewohner dienen. Ergänzend sind alle Bauformen mit ausreichend dimensionierten privaten 
Freiflächen ausgestattet. Im nördlichen Gebiet ermöglicht das Gemeinschaftsparken zusätzliche Freiflächen auf 
den privaten Grundstücken.
Niedrigere Bebauung zum Siedlungsrand ermöglicht ein natur-
nahes Auslaufen der Bebauung
Die Übergänge in die freie Landschaft sind mit aufgelockerten Baustrukturen versehen. Zusätzliche Grünachsen 
bieten einen harmonischen Übergang und Anschluss an die freie Landschaft.
ANREGUNGEN AUS DEN BETEILIGUNGEN | ZUSAMMENFASSUNG
81
Anregung Beteiligung Kommentierung
BEBAUUNG
Bei den Neubaugebieten sollte eine Begrünung von Dächern, 
Garagen, etc. vorgeschrieben werden
Die städtebaulichen Entwürfe sehen eine Begrünung von Flachdächern vor. Entsprechend der vom Rat beschlos-
senen ökologischen Belange in der Bauleitplanung, ist in den Bebauungsplänen eine Dachbegrünung für Flach-
dächer festzusetzen.
Neue Bebauung darf Kaltluftschneisen nicht negativ beein-
trächtigen
Der Entwurf reagiert auf die Kaltluftströme und versucht diese durch die aufgezeigte Höhenentwicklung und 
eine angepasste und offene Gebäudestellung möglichst wenig zu beeinträchtigen. Ob und wie die Kaltluftströ-
me konkret durch die neue Bebauung beeinflusst werden, muss im weiteren Verlauf geprüft werden. Bestehen-
de Wohngebiete in Pye dürften keine wesentliche Beeinträchtigung erfahren, da die Kaltluft diese zuerst durch-
strömt. Wohngebiete in Lotte-Büren und Eversburg erhalten weiterhin Kaltluftströme aus Gebieten südlich der 
Neubaugebiete.
Die Neubauten am Weingarten zeigen eine nicht stadtteilge-
rechte Neubebauung, wie sie nicht wiederholt werden sollte 
in Pye
Bei der Bebauung der Neubaugebiete sollten hohe architektonische Maßstäbe angesetzt werden, die sich an der 
örtlichen Struktur orientieren. 
Die verschiedenen Bebauungsdichten sollten kombiniert wer-
den, um eine soziale und bauliche Mischung zu ermöglichen
Die städtebaulichen Entwürfe sehen eine Mischung verschiedener Bebauungstypologien innerhalb der Baufelder 
vor.
Die Bebauung in zweiter Reihe sowie Bebauung auf großen 
Grundstücksflächen im Außenbereich sollten ermöglicht wer-
den
Im Stadtentwicklungskonzept ist das Bauen „in zweiter Reihe“ angerissen und als Nachverdichtungsoption auf-
geführt worden. Die Stadt führt ein Baulandkataster, in dem potenzielle Bauflächen auch „in zweiter Reihe“ auf-
geführt sind. Eine Nutzung dieses Potenzials ist immer abhängig von Grundstückseigentümern und kann nicht 
vorgeschrieben werden. Die Kontaktstelle Wohnraum der Stadt kümmert sich um eine Sensibilisierung des The-
mas.
Das Bauen im Außenbereich unterliegt strengen Vorgaben des Baugesetzbuches und ist nur unter bestimmten 
Rahmenbedingungen möglich. Um Infrastrukturen effizient nutzen zu können und Freiräume zu schützen, ist die 
Entwicklung von Splittersiedlungen nicht zulässig. Daher ist die Anbindung an den vorhandenen Siedlungsraum 
erforderlich.
Es sollten Ökosiedlungen gebaut werden Mit der Planung und Umsetzung der Entwürfe wurden und werden Nachhaltigkeitsaspekte berücksichtigt. Der 
Rat der Stadt hat dazu die ökologischen Belange in der Bauleitplanung beschlossen, deren Vorgaben in die Be-
bauungspläne einfließen. Das Konzept zeigt zudem mit der Schlussbetrachtung weitergehende Empfehlungen 
für einer nachhaltige Ortsentwicklung auf. Die aufgezeigten Entwürfe als reine Ökosiedlungen umzusetzen ist 
aktuell jedoch nicht vorgesehen. Vielmehr gilt es verstärkt die beschriebenen Vorgaben zu betrachten.
82
Anregung Beteiligung Kommentierung
NUTZUNGEN
Wunsch nach einem Zentrum/ Stadtteilkern wurde nicht be-
rücksichtigt
Ein klar ausgewiesenes Zentrum, welches alle Funktionen in Pye bündelt, besteht nicht und wird zukünftig auch 
nicht bestehen können. Viel mehr werden die wichtigen Funktionen dezentral über den Stadtteil verteilt und 
sind durch die Aufwertung wichtiger Wegeverbindungen aus allen Siedlungsbereichen erreichbar. Der heute als 
„Zentrum“ wahrgenommene Bereich um die Grundschule ist mit dem Konzept dennoch als wesentlicher Ent-
wicklungsimpuls beschrieben. Dort sollen baulich-funktionale Maßnahmen, wie die Aufwertung der Freiflächen, 
Öffnung des Schulgebäudes für weitere Nutzungen sowie die Sanierung der Turnhalle, umgesetzt werden. Zu-
sätzlich sind weitreichende verkehrliche Maßnahmen geplant, die den Bereich gestalterisch und funktional (Ver-
kehrsabwicklung und -sicherheit) betreffen. Auf diese Weise soll der Charakter des Bereichs als „Stadtteilkern“ 
bewahrt und gestärkt werden.
In Pye fehlt ein Nahversorgungsangebot Der städtebauliche Entwurf sieht die Schaffung eines Nahversorgungsstandortes am Fürstenauer Weg vor.
Das Fehlen eines Nahversorgungsangebotes ist aufgrund der 
vorhandenen Angebote in angrenzenden Stadtteilen/ Ortslagen 
kein Problem
Neben den vorhanden Angeboten in der Umgebung ermöglicht ein Nahversorger vor Ort eine Erhöhung der Le-
bensqualität insbesondere für ältere und mobilitätseingeschränkte Bevölkerungsgruppen.
Sollte die Etablierung eines Nahversorgungsangebotes mit ei-
ner deutlichen Erhöhung der Einwohnerzahl einhergehen, soll-
te dieser nicht angesiedelt werden
Die Schaffung neuen Wohnraums ist zentrale Zielsetzung der Stadt Osnabrück, welche unabhängig des Einzel-
handelsangebots besteht. Eine Erhöhung der Einwohnerzahl schafft jedoch zusätzlich die Möglichkeit einer Ein-
zelhandelsansiedlung.
Die Positionierung des Einzelhandels am Fürstenauer Weg ist 
sinnvoll
Der städtebauliche Entwurf sieht eine Positionierung des Einzelhandels direkt am Fürstenauer Weg vor.
Ein Einzelhandelsstandort und ein neues Zentrum sollten zwi-
schen der Grundschule und der Kirche angesiedelt werden
Ein Standort in dem genannten Bereich wäre sehr erstrebenswert. Aufgrund fehlender vorhandener Flächen ist 
eine Ansiedlung zwischen der Grundschule und der Kirche jedoch nicht möglich. Der städtebauliche Entwurf 
sieht eine starke Verknüpfung der bestehenden Siedlungsbereiche mit den Neubaugebieten vor, sodass eine Er-
reichbarkeit des vorgeschlagenen Einzelhandelsstandortes gewährleistet ist.
Ein Einzelhandelsstandort sollte im Lindholz Ecke Fürstenauer 
Weg/Am Stollenbach angesiedelt werden
Eine Abholzung vorhandener Waldflächen für einen Einzelhandelsstandort lässt sich nicht mit den ökologischen 
Zielsetzungen der Stadt Osnabrück verbinden. Da alternative Flächenoptionen bestehen, werden diese vorgezo-
gen, um ein Angebot zu etablieren.
Es sollte ein Dorfladen etabliert werden Der Entwurf sieht die Etablierung eines großflächigen Einzelhandelsangebotes vor. Dies schließt jedoch nicht 
aus, dass auch ein Dorfladen etabliert werden kann. Das Stadtentwicklungskonzept und die Stadt steht verschie-
denen Betriebsformen der Nahversorgung offen gegenüber.
ANREGUNGEN AUS DEN BETEILIGUNGEN | ZUSAMMENFASSUNG
83
Anregung Beteiligung Kommentierung
NUTZUNGEN
Es sollte ein Bioladen angesiedelt werden Im Stadtentwicklungskonzept wird nicht festgelegt, welche Form der Nahversorgung realisiert werden soll. Die 
Realisierung eines Lebensmittelmarkts ist abhängig von potenziellen Betreibern. Die Stadt steht allen Betrei-
bern offen gegenüber. Es laufen bereits Gespräche mit möglichen Investoren. Ein Bioladen ist gegenwärtig nicht 
im Gespräch.
Auf dem Kirchplatz sollte ein Wochenmarkt etabliert werden Das Stadtentwicklungskonzept schlägt die Etablierung eines Wochenmarktes auf dem Kirchplatz vor, da dieser 
Standort zentral gelegen und eine wichtige Bedeutung für Pye aufweist. Auch aufgrund einer Anfrage im Bürger-
forum Pye wird dies momentan seitens der Verwaltung geprüft.
Es sollte ein Lieferzentrum etabliert werden, wo Lebensmittel 
etc. bestellt und geliefert werden können
Das Stadtentwicklungskonzept sieht die Notwendigkeit eines Einzelhandelsstandortes, wodurch ein umfassen-
des Angebot geschaffen wird. Ergänzende Angebote steht das Konzept offen gegenüber.
In Kombination mit dem geplanten Einzelhandelsstandortes 
sollte ein Café geplant werden
Eine Kombination des Einzelhandelsstandortes mit einem Café ist wünschenswert und unterstützt die ge-
wünschte Öffnung des Einzelhandelsstandortes für den Stadtteil. Der momentan in Gespräch befindliche Einzel-
händler sieht auch eine kleine Außengastronomie an seinem Markt vor.
Es sollten alternative Wohnkonzepte ermöglicht werden Der städtebauliche Entwurf zum Plangebiet – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – sieht beispielhaft ein Mehrge-
nerationenwohnprojekt vor, welches mit der Kita kombiniert werden kann. Weitere Wohnkonzepte könnten im 
Rahmen der weiteren Bebauung geprüft werden. Eine Verortung wäre innerhalb der Entwurfsgebiete flächende-
ckend vorstellbar.
Seniorenwohnungen fehlen in Pye Der Entwurf sieht ein Mehrgenerationenwohnprojekt im nördlichen Entwurfsgebiet vor. Ergänzende Angebote 
können in den Neubaugebieten geprüft werden. Die direkte Nähe zum Nahversorgungsangebot wäre besonders 
geeignet.
Bei der Etablierung von betreuten Wohnangeboten sollten Pyer 
einbezogen werden
Eine bestmögliche Einbindung der Bürgerschaft bei Planungsprozessen wird angestrebt, jedoch abhängig von 
den jeweiligen Projektentwicklern. Bei den in städtischer Entwicklung befindlichen Baufläche ist es einfacher 
Vorgaben zu machen.
Die Sanierung der Turnhalle ist dringend notwendig Das Stadtentwicklungskonzept schlägt im Handlungsfeld Funktionsvielfalt und Versorgungssicherheit die Sanie-
rung der Turnhallte vor, da dies ein zentraler, sozialer Treffpunkt in Pye ist.
Die Turnhalle sollte als Mehrzweckhalle ausgebaut werden 
oder durch eine solche ergänzt werden
Das Entwicklungskonzept schlägt eine Sanierung der Turnhalle vor. Inwieweit ein Umbau als Mehrzweckhalle 
oder ein Erweiterungsbau möglich ist, müsste im Rahmen einer Sanierung geprüft werden.
84
Anregung Beteiligung Kommentierung
NUTZUNGEN
Es sollte ein Kunstrasenplatz gebaut werden Die gegenwärtigen Angebote an Sportanlagen im Freien erscheinen ausreichend. Das Stadtentwicklungskonzept 
legt den Fokus auf die Sanierung der Turnhalle zur Verbesserung des Angebots.
Ergänzend zu den Vereinssportanlagen ist ein Bolzplatz in Verbindung zum Spielplatz Auf der Hegge vorgese-
hen. Grundsätzlich wird angestrebt diesen als ganzjährig bespielbaren Platz mit Kunststoffbelag auszubauen.
Es fehlt eine ergänzende Kita Der Entwurf sieht die Errichtung einer weiteren Kita im Neubaugebiet südliche des Fürstenauer Wegs vor, um 
zukünftige Nachfragen abzudecken. Bei Umsetzung der Plangebiete wird die Kita auch zeitlich entsprechend zur 
Wohnbebauung errichtet. Der Fachdienst Kinder ist bereits involviert.
Die neue Kita sollte direkt angrenzende an die bestehende 
platziert werden, um die Zusammenarbeit zu gewährleisten
Die zur Verfügung stehenden Flächen ermöglichen die Errichtung lediglich im Bereich der Neubaugebiete. Da die 
Entfernung gering ist, sind Synergieeffekte trotzdem möglich. Der gewählte Standort bietet für Kinder im Neu-
baugebiet und im nördlichen Quartier Pyer Kirchweg/ Moorweg kürzere Wege, die auch ohne Auto zurückgelegt 
werden können.
Die Kita sollte nicht an dem stark befahrenen Fürstenauer Weg 
liegen
Der Entwurf sieht den Kitastandort südlich des Fürstenauer Weges vor. Die südlich des Fürstenauer Weges vor-
handene Waldfläche bleibt erhalten, sodass eine ausreichende Abschottung sowie ein ausreichender Abstand 
gewährleistet sind.
Es sollten mehr (kirchenunabhängige) Angebote für Jugendli-
che geschaffen werden
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt in den Handlungsfeldern Grün- und Freiräume sowie Gemeinschaft und 
Zusammenhalt sowohl die Schaffung von Begegnungsstätten sowie die Erweiterung der Angebote für Kinder und 
Jugendliche vor. Der Bolzplatz im Plangebiet – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – ist ein konkretes Angebot für 
Jugendliche, welches mit dem Baugebiet umgesetzt werden soll.
Eine vereins- und kirchenunabhängige Begegnungsstätte zer-
stört den Zusammenhalt in Pye
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt eine unabhängige Begegnungsstätte vor. Diese wird jedoch nicht in Kon-
kurrenz zu bestehenden Strukturen, sondern lediglich als Ergänzung gesehen.
ANREGUNGEN AUS DEN BETEILIGUNGEN | ZUSAMMENFASSUNG
85
Anregung Beteiligung Kommentierung
NUTZUNGEN
Vor der Ausweisung neuer Baugebiete muss die notwendige In-
frastruktur geschaffen werden
Dies ist ein entscheidender Punkt, weshalb auch eine Gesamtbetrachtung des Stadtteils in Form dieses Stadt-
entwicklungskonzeptes vorgenommen wurde. Das Stadtentwicklungskonzept schlägt verschiedene notwendige 
Infrastrukturmaßnahmen vor, welche in Kombination mit der Ausweisung neuer Baugebiete zusätzlich an Be-
deutung gewinnen werden. Die Reihenfolge der Umsetzungen sollte aufeinander abgestimmt werden. 
Es sollen mehr Attraktionen für Kinder geschaffen werden Das Stadtentwicklungskonzept schlägt ergänzende Angebote für Kinder und Jugendliche im Handlungsfeld Grün- 
und Freiräume vor. Innerhalb der Neubaugebiete sollen neue Spiel- und Sportangebote als neue Attraktionen 
geschaffen werden, wie beispielsweise ein Bolzplatz in Verbindung mit dem bestehenden Spielplatz Auf der 
Hegge und einem Spielplatz und Freiraumangebot entlang des Stollenbachs.
In beiden Baugebieten sollten Mehrgenerationenprojekte ge-
schaffen werden
Der Entwurf sieht ein Mehrgenerationenwohnprojekt im nördlichen Baugebiet vor, welches in Kombination mit 
der benachbarten Kita Synergieeffekte nutzen kann. Grundsätzlich ist dies auch in den Strukturen des Plange-
biets – Temmestraße – möglich. 
In Pye fehlen eine Apotheke, ärztliche Versorgung sowie eine 
Post
Das Stadtentwicklungskonzept weist auf die Notwendigkeit der Ermöglichung der Nahversorgung im Handlungs-
feld Funktionsvielfalt und Versorgungssicherheit hin. Die räumliche Nähe zum neuen Einzelhandelsstandort so-
wie die räumliche Nähe medizinischer Angebote zum Mehrgenerationenwohnen bzw. Seniorenwohnen sollte 
verfolgt werden.
Es sollten Bewegungsangebote für Senioren geschaffen werden Innerhalb der Neubaugebiete sind umfangreiche Freiräume sowie Spielplätze vorgesehen. Eine Kombination mit 
generationsübergreifenden Bewegungsangeboten ist anzustreben.
Die Grundschule muss erweitert werden, wenn sich die Ein-
wohnerzahl erhöht
Der Fachdienst Schule ist über die Plangebiete informiert und hat in einer ersten Ermittlung festgestellt, dass 
die bestehende Grundschule ausreicht bzw. erforderliche Erweiterungen in den bestehenden Strukturen möglich 
sind. Im weiteren Verfahren wird dies nochmals auf Aktualität geprüft.
86
Anregung Beteiligung Kommentierung
GEMEINSCHAFTSPARKEN
In Pye soll kein Parkhaus entstehen Der Entwurf sieht im nördlichen Gebiet eine Quartiersgarage vor. Diese ist architektonisch anspruchsvoll ge-
plant, um ein attraktives Bild zu generieren und sich in das Wohngebiet einzufügen. Sie ermöglicht die Freihal-
tung der privaten Grundstücke von versiegelten Stellplatzflächen sowie die Reduzierung von Verkehren und Ver-
kehrsflächen innerhalb der Wohnquartiere. Ziel der Quartiersgarage ist es, für Teile des Quartiers einen auto-
armen Raum zu schaffen, in dem insbesondere Kinder gefährdungsfreier spielen können. Zudem bietet sie die 
Möglichkeit Elemente einer Mobilitätsstation aufzunehmen, wie Carsharing-Plätze, Lastenräderverleih, E-Lade-
station etc. Die Idee aus dem städtebaulichen Entwurf ist im weiteren Verfahren zu konkretisieren und anzupas-
sen.
Parkhäuser bilden häufig Angsträume Eine ansprechende Gestaltung der Quartiersgarage kann der Entwicklung als Angstraum entgegenwirken. Gestal-
terisch darf die Quartiersgarage nicht als ein innerstädtisches Parkhaus verstanden werden. Die Quartiersgarage 
ist nicht als reine Abstellfläche für PKW zu verstehen, sondern soll auch ein Mobilitätsangebot für alle Pyeraner 
schaffen, die Angebote wie Carsharing, Lastenradverleih und E-Ladesäule nutzen möchten. Diese Nutzungsfre-
quenz kann zu einer besseren sozialen Kontrolle beitragen und die Ansprüche an die Gestaltung erhöhen.
Ein Parkhaus würde zu viel Platz einnehmen und ggf. höher als 
die umgebende Bebauung sein
Die Bündelung privater Stellplatzflächen in einer Quartiersgarage reduziert die Flächenversieglung insgesamt. 
Durch eine eineinhalb-geschossige bis zweigeschossige Bauweise fügt sich die Quartiersgarage harmonisch in 
die Umgebung ein.
Stellplätze sollten direkt am Haus zur Verfügung stehen Der Entwurf sieht für Teile des nördlichen Neubaugebietes die Bereitstellung von Stellplatzflächen in einer 
Quartiersgarage vor. Ein temporäres Anfahren des Grundstücks bleibt weiterhin möglich. Die restlichen Bauflä-
chen verfügen über Stellplatzflächen auf dem privaten Grundstück. So wird für unterschiedliche Nachfragegrup-
pen ein passendes Wohnangebot vorgehalten. Es gibt die klassischen Einfamilienhäuser, Geschosswohnungsbau 
mit zugehöriger Stellplatzanlage und autofreie/ autoarme Wohnblöcke mit alternativen Mobilitätsangebot in der 
Quartiersgarage.
ANREGUNGEN AUS DEN BETEILIGUNGEN | ZUSAMMENFASSUNG
87
Anregung Beteiligung Kommentierung
FREIRAUM
Die Grünen Finger sollten nicht bebaut werden Der Flächennutzungsplan stellt die beiden Neubaugebiete als Wohnbauflächen dar, sodass die planungsrechtli-
che Grundlage der vorbereitenden Bauleitplanung von Teilen des Grünen Fingers gegeben ist. Der Grüne Finger‚ 
Haseniederung Pye wird nur von einem untergeordneten Teil für das Plangebiet – Temmestraße – angetastet. 
Der städtebauliche Entwurf greift Belange des Natur- und Freiraumschutzes auf, um eine verträgliche Bebauung 
zu gewährleisten und Grünelemente zu stärken, z.B. die Aufwertung des Grünzugs Stollenbach. 
Es sollte eine eingezäunte Hundewiese entstehen Die Schaffung einer eingezäunten Hundewiese ist in den Bebauungsplangebieten aktuell nicht vorgesehen. Viel-
mehr stehen dort die Aspekte „Naherholung/Ruhe, Begegnung und Bewegung“ im Vordergrund. Eine eingezäun-
te Hundewiese steht diesen Aspekten entgegen. Möglich ist es jedoch eingezäunte Hundewiesen in anderen 
Bereichen, wie beispielsweise an der Spielplatzvorbehaltsfläche Am Stollenbach/Wöstefeld oder am Bolzplatz 
Schnepfenweg/Kiebitzweg, auszuweisen.
Rund um die Bestandssiedlungen sollten klimagerechte Groß-
bäume gepflanzt werden
Die Übergänge zwischen den Bestandssiedlungen und den Neubaugebieten sind als Freiflächen geplant, welche 
entsprechend bepflanzt werden können.
Am Stollenbach sollte ein überdachter Grillplatz entstehen Entlang des Stollenbachs sieht der städtebauliche Entwurf eine großzügige Freifläche vor. Aufgrund der angren-
zenden sensiblen Wohnnutzung werden Grillplätze nicht vorgesehen. Die Möglichkeit als Nachbarschaftstreff-
punkt innerhalb der Freibereiche besteht. Die Installation überdachter Grillplätze in anderen Bereichen, wie 
bspw. am Kanal, wären mit notwendigen Abständen zur Wohnbebauung denkbar.
Eine öffentliche Grünfläche Ecke Temmestraße – Am Pyer Ding 
ist unnötig
Der städtebauliche Entwurf sieht nach Abwägung verschiedener Aspekte die Bebauung der genannten Fläche vor 
und verfolgt die Variante 1 des Strukturkonzeptes aus der 2. Beteiligungsphase.
Es sollten ruhige Orte im Grünen bewahrt werden Das Stadtentwicklungskonzept zeigt verschiedene Nutzungen und Orte auf, die bewahrt und weiterentwickelt 
werden sollen. Dazu gehören auch ruhige Orte im Grünen, wie z.B. das Lindholz, Anhöhe Pyer Ding. Die städte-
baulichen Entwürfe sehen vielfältige Freiräume vor, welche verschiedenste Nutzungen und Räume bieten und 
damit auch ruhige Orte schaffen.
Die bestehenden Fußwege entlang des heutigen Siedlungsran-
des sollten erhalten werden oder durch neue ergänzt werden
Die bestehenden Wegeverbindungen werden erhalten und durch weitere Wegebeziehungen ergänzt.
Im Lindholz sollten keine Eingriffe vorgenommen werden Das Stadtentwicklungskonzept bewertet das Waldgebiet Lindholz als wichtiges Naherholungsgebiet. Eingriffe 
werden lediglich in Form ergänzender Möblierungselemente sowie der Sicherung vorhandener Wegeverbindun-
gen vorgeschlagen.
88
Anregung Beteiligung Kommentierung
FREIRAUM
Es sollte keine ergänzende Beleuchtung im Lindholz installiert 
werden
Das Stadtentwicklungskonzept sieht keine ergänzende Beleuchtung des Lindholz vor. Seitens der Stadt werden 
grundsätzlich öffentliche Grünflächen und Grünverbindungen nicht beleuchtet (aus ökologischen und finanziel-
len Gründen). Ausgenommen hiervon sind besondere Grünanlagen, wie z. B. der Schlossgarten, Herrenteichs-
wall, der Haseuferweg oder die Sicherung von Wegen für Kinder zur Schule und Kita. Dies ist im Einzelfall mit 
den zuständigen Fachbereichen abzustimmen und zu prüfen.
Freiflächen und Grünverbindungen sollten besser beleuchtet 
werden.
Siehe vorherige Anmerkung
Es sollte Freiraum in Form von Wildhecken oder Waldflächen 
als Ausgleich zur neuen Bebauung geschaffen werden
Im den Bebauungsplanverfahren wird ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag erstellt, der auch die Eingriffs-/ 
Ausgleichsbilanzierung umfasst. In dem Rahmen ist zu klären, in welcher Form der Ausgleich in dem vorhande-
nen Landschaftsraum sinnvoll ist. Ziel ist es Ausgleichsflächen in Pye zu schaffen.
Die Unterhaltung von Quartiersplätzen ist zu klären Im weiteren Bebauungsplanverfahren ist mit den Projektentwicklern abzustimmen, in welcher Form die Quar-
tiersplätze ausgestaltet und in welche Zuständigkeit diese fallen werden. Öffentliche Quartiersplätze werden 
grundsätzlich von städtischer Seite unterhalten.
Pro Neubürger in Pye sollte ein Baum gepflanzt werden Im Bebauungsplan können Pflanzgebote aufgenommen werden und diese finden auch in verschiedener Ausge-
staltung Eingang in die Osnabrücker Bebauungspläne. Ob dies bezogen auf die neuen Bewohner erfolgen kann, 
ist planungsrechtlich schwierig. Aber vielleicht machen die Pyeraner daraus ein kleines Willkommensprojekt mit 
entsprechenden Baumpatenschaften. 
Im Freiraum sollten neue Freizeitmöglichkeiten, wie eine Ska-
teboardbahn, eine Skateanlage oder eine BMX-Strecke geschaf-
fen werden
Die städtebaulichen Entwürfe sehen die Bereitstellung vielfältiger Freiräume vor. Die Unterbringung verschiede-
ner Freizeitaktivitäten, wie beispielsweise eines Bolzplatzes, ist vorgesehen. Die konkrete Ausgestaltung muss 
im Zuge der Freiraumgestaltung geprüft werden. Denkbare Standorte für bspw. eine Skateanlage werden je nach 
Flächenverfügbarkeit außerhalb der städtebaulichen Entwurfsbereiche im Bereich der Turnhalle gesehen.
Es sollten keine weiteren Wege im Freiraum befestigt werden Das Entwicklungskonzept konzentriert sich weitestgehend auf vorhandene Wegeverbindungen. Vereinzelt wer-
den Lückenschlüsse vorgeschlagen, um eine bessere Verknüpfung innerhalb des Stadtteils zu erreichen.
Der Piesberg sollte nicht stärker integriert werden, da die Tou-
risten bereits heute stören
Der Piesberg bildet ein wichtiges touristisches Ziel in Pye und wird gemäß der ersten Beteiligungsrunde sehr po-
sitiv von den Bürgern wahrgenommen. Daher schlägt das Stadtentwicklungskonzept zur verbesserten Integrati-
on des Piesbergs bessere Wegeverbindungen vor, wodurch jedoch keine wahrnehmbare Belastung des Stadtteils 
erwartet wird.
ANREGUNGEN AUS DEN BETEILIGUNGEN | ZUSAMMENFASSUNG
89
Anregung Beteiligung Kommentierung
FREIRAUM
Bestehende Plätze sollten mit neuem Mobiliar versehen und 
die Aufenthaltsqualität gesteigert werden
Das Stadtentwicklungskonzept erkennt den Bedarf an Treffpunkten im öffentlichen Raum und schlägt daher die 
Attraktivierung und Qualifizierung öffentlicher Räume vor. Insbesondere im Bereich der freiräumlichen Entwick-
lungsimpulse, der Neubaugebiete, entlang des Kanals und der Hase sowie im Bereich der Schule/Kita sieht das 
Entwicklungskonzept Schwerpunktbereiche. Die Etablierung/Ergänzung von Stadtmobiliar (Bänke, Mülleimer, 
Leuchtelemente) sowie die barrierearme Gestaltung von Wegen ist vorgesehen. Die jeweiligen angedachten 
Maßnahmen sind den Projektbeschreibungen zu entnehmen.
Es sollte ein Sinnespfad erstellt werden Die Etablierung eines Sinnespfades kann bei der konkreten Freiraumplanung der Freiflächen innerhalb der Neu-
baugebiete geprüft werden. Denkbar wäre eine Positionierung im Bereich der Freifläche Am Stollenbach in Kom-
bination mit dem Element Wasser oder im grünen Saum zwischen der Bestands- und Neubebauung.
Für öffentliche Beete sollten Pflegepatenschaften vergeben 
werden
Der Osnabrücker Servicebetrieb bietet Stadtbaumpatenschaften an und ist auch Ansprechpartner für Pflanzbeet-
patenschaften. 
Zwischen der Grundschule und der Kirche sollte ein Dorfplatz 
geschaffen werden als Ortsmitte
Aufgrund fehlender zur Verfügung stehender Flächen sieht das Entwicklungskonzept in diesem Bereich aktuell 
keinen Dorfplatz vor. Vielmehr zielt das Konzept darauf ab, die über den Stadtteil dezentral verteilten Freiräume 
aufzuwerten bzw. neue zu schaffen. Sollten jedoch zukünftig zentrale Freiflächen für eine Entwicklung zu Verfü-
gung stehen, beispielsweise die Parkplatzfläche der St. Matthias Kirche oder Flächen im Bereich der Sportanla-
gen, sollte die Möglichkeit eines zentralen Dorfplatzes geprüft werden.
Felder und Wiesen sollen erhalten bleiben, damit Kinder wei-
terhin lernen, wo die Milch herkommt und wie Kartoffeln ge-
erntet werden.
Der Anteil an Feldern und Wiesen ist in Pye besonders groß. Trotz der geplanten Neubaugebiete bleibt der Groß-
teil an Feldern und Wiesen erhalten.
90
Anregung Beteiligung Kommentierung
VERKEHR/MOBILITÄT
Die Bustaktung muss erhöht werden, insbesondere in den 
Randzeiten
Das Stadtentwicklungskonzept sieht den Ausbau des Umweltverbundes vor. Die Verbesserung der Anbindung 
des öffentlichen Personennahverkehrs ist anzustreben. Neben einer Erhöhung der Taktung und Anbindung ist 
die Erreichbarkeit ein wichtiges Thema, welches durch eine ergänzende Haltestelle am Fürstenauer Weg gemäß 
dem Entwicklungskonzept verbessert werden soll.
Die Anbindung an weitere Busverbindungen sollte gewährleis-
tet werden
Siehe vorherige Anmerkung
Es braucht dringend ein Verkehrskonzept (stadtteilübergrei-
fend) mit Angaben zur vorhandenem und entstehendem Ver-
kehr
Das Stadtentwicklungskonzept bewertet die Gesamtbetrachtung von Verkehrsbeziehungen und -vorkommen als 
wichtige Grundlage zur Bewertung der Verkehrsverhältnisse im Stadtteil. Die Erstellung eines solchen Konzeptes 
ist zu prüfen.
Durch mehr Bewohner wird ein Verkehrschaos befürchtet Im Rahmen von Neubauprojekten werden verkehrliche Auswirkungen berücksichtigt und entsprechende Vorkeh-
rungen getroffen. Eine Verkehrsuntersuchung ist einer der nächsten Schritte bei den Bebauungsplanverfahren.
Der Fürstenauer Weg stellt kein Problem dar Der Fürstenauer Weg bildet die zentrale Verkehrsachse im Stadtteil und nimmt einen Großteil des Verkehrs auf. 
Die Gestaltung ist vorwiegend auf den MIV ausgerichtet, sodass Handlungsbedarf für Fußgänger und Radfahrer 
besteht.
Der Fürstenauer Weg stellt ein Problem dar Siehe vorherige Anmerkung
Am Fürstenauer Weg sollen Kreisverkehre entstehen Das Stadtentwicklungskonzept schlägt innerhalb der Maßnahme der Umgestaltung des Fürstenauer Weges die 
Etablierung von Kreisverkehren an wichtigen Kreuzungen vor.
Am Fürstenauer Weg sollten beidseitige Radwege geschaffen 
werden
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt einen Ausbau der Fahrradinfrastruktur in Form beidseitiger Radwege am 
Fürstenauer Weg im Rahmen der Maßnahme Umgestaltung Fürstenauer Weg vor.
Es sollten Car-Sharing Angebote in Pye etabliert werden, z.B. 
im Neubaugebiet oder an der Kirche
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt unter der Maßnahme Ausbau des Umweltverbundes die Etablierung von 
Mobilitätsstationen vor, die unter anderem Car-Sharing-Angebote umfassen sollen, um die Kombination umwelt-
freundlicher Verkehrsmittel zu fördern. Mögliche Standorte werden an stark frequentierten Orten gesehen, wie 
beispielsweise im Bereich der Grundschule sowie in der geplanten Quartiersgarage. Dort ist eine Kombination 
aus Carsharing oder E-Ladesäulen möglich.
Das Quartier Süver Hang sollte in Richtung Wöstefeld geöffnet 
werden, um Verkehrsströme zu entzerren
Gemäß politischem Beschluss ist die verkehrliche Anbindung des Quartiers Süver Hang über lediglich eine Zu-
fahrt vorgesehen, sodass eine Öffnung in Richtung Wöstefeld nicht vorgesehen ist.
Die Straße Auf der Hegge sollte als verkehrsberuhigter Bereich 
ausgewiesen werden
Die Straße ist als Tempo 30 Zone ausgebaut, da sie eine Wohnerschließungsstraße darstellt. Ein Erfordernis für 
einen Umbau ist momentan nicht ersichtlich.
Der Ausbau der Radwege sollte an folgenden Stellen erfolgen: 
Fürstenauer Weg, Moorweg, Am Lindholzweg, Lechtinger Stra-
ße, Pyer Moor, Am Stollenbach, Süberweg
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt eine Stärkung der Fahrradinfrastruktur vor. Die aufgelisteten Straßenzü-
ge sind in das Konzept eingeflossen.
ANREGUNGEN AUS DEN BETEILIGUNGEN | ZUSAMMENFASSUNG
91
Anregung Beteiligung Kommentierung
VERKEHR/MOBILITÄT
Der Haseuferweg sollte als beleuchteter Alltagsweg ausgebaut 
werden
Das Stadtentwicklungskonzept sieht die Stärkung der Fahrradinfrastruktur im Handlungsfeld Mobilität und Ver-
kehrsinfrastruktur als wichtige Maßnahme an. Der Haseuferweg wurde als wichtige Achse erkannt und aufge-
nommen.
Die Lechtinger Straße ist häufig stark von Touristen zugeparkt 
und stellt damit eine Gefahrenstelle dar
Der Freizeitbereich Piesberg verfügt über eine Vielzahl an Stellplatzflächen. Um das Zuparken benachbarter 
Straßenzüge zu vermeiden, könnten bestehende Stellplätze besser ausgeschildert werden.
Es müssen ausreichend Stellplätze in den neuen Wohnquartie-
ren geschaffen werden
Der Entwurf sieht sowohl für Bewohner auf den privaten Grundstücksflächen oder in der Quartiersgarage als 
auch für Besucher im öffentlichen Raum Stellplatzflächen entsprechend der Stellplatzsatzung vor.
In den Wohngebieten sollten Ladesäulen für E-Bikes angebo-
ten werden
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt eine Stärkung der Fahrradinfrastruktur vor, in dessen Rahmen ebenfalls 
E-Ladesäulen für E-Bikes vorgesehen werden. Das Konzept benennt dabei vorwiegend die Etablierung von Mo-
bilitätsstationen, die an stark frequentierten Bereichen, wie im Bereich der Grundschule, oder in der geplanten 
Quartiersgarage anzusiedeln wären.
Es sollten beleuchtete und sichere Fahrradwege in die Innen-
stadt gebaut werden
Das Stadtentwicklungskonzept sieht die Stärkung der Fahrradinfrastruktur als wichtige Maßnahme an. Die An-
bindung an die Innenstadt wurde als wichtige Verbindung erkannt und in die Maßnahme Stärkung der Fahrrad-
infrastruktur aufgenommen.
Es sollten Wohnmobilstellplätze sowie ergänzende touristische 
Angebote geschaffen werden
Das Stadtentwicklungskonzept sieht keine Etablierung von Wohnmobilstellplätzen vor, da Pye nicht als Touris-
musstandort weiter ausgebaut werden soll. Der vorhandene Tourismus insbesondere im Bereich des Piesbergs 
soll bewahrt werden.
Es sollten Durchgangsverkehre vermieden werden Der Entwurf sieht ein Erschließungssystem vor, welches keine Durchgangsverkehre ermöglicht.
Der Süberweg sollte als Fahrradstraße ausgebaut werden Die Einrichtung einer Fahrradstraße muss bestimmten Rahmenbedingungen genügen. Die Eignung der Stra-
ße Süberweg müsste geprüft werden, was über das Stadtentwicklungskonzept nicht abgedeckt werden kann. 
Grundsätzlich sieht das Konzept eine Stärkung des Radverkehrs vor und die Details sind in der laufenden Ver-
waltungsarbeit zu klären.
Ausbau der Sandkuhle Brame als Verbindung zum Piesberger 
Gesellschaftshaus
Das Stadtentwicklungskonzept sieht eine verbesserte Integration des Piesberger Gesellschaftshauses in den 
Stadtteil vor. Ergänzende Wegeverbindungen werden im Entwicklungskonzept vorgeschlagen.
Im Bereich der Schule und Kita sind neue Verkehrsregeln not-
wendig
Im Rahmen des Stadtentwicklungskonzeptes kann keine detaillierte Prüfung der Verkehrssituation im Bereich 
Schule/ Kita erfolgen. Die Hinweise dazu sind über die Bürgerforen bekannt und an die zuständigen Fachberei-
che zur Prüfung gegangen.
Die Römerbrücke stellt eine Engstelle dar Das Stadtentwicklungskonzept bewertet die Römerbrücke ebenfalls als Engstelle und benennt daher den not-
wendigen Ausbau als Maßnahmenvorschlag.
92
Anregung Beteiligung Kommentierung
SONSTIGES
Leitbild „Dorf in der Stadt“ ist in den städtebaulichen Entwür-
fen nicht wieder zu finden.
Das Leitbild zielt darauf ab, spezifische Qualitäten in Pye in Wert zu setzen, attraktive Frei-räume zu schaffen 
und lebendige, urbane Räume zu ermöglichen. Die dörflich geprägten Strukturen und das Gemeinschaftsgefühl 
sollen dabei bewahrt und die Vorteile und Chancen der Stadtnähe ausgebaut werden. Dabei sollen die Stärken 
Pyes als attraktiver Wohnstandort, umgeben von weitläufigen Landschafsräumen in Kombination mit vielfältigen 
Kulturangeboten als Grundlage der Entwicklung dienen und die Entwicklungsperspektive vorgeben. Die Entwür-
fe für die Bebauungsplangebiete nehmen diese Themen auf und übertragen sie in ein räumliches Konzept. Die 
städtebauliche Grundordnung, die Bebauungsstruktur mit Höhenentwicklung sowie die skizzierten Freiräume 
orientieren sich an den vorherrschenden Gegebenheiten und entwickeln diese weiter. „Dörfliche“ Themen, wie 
„Nähe zur Landschaft“, „Wohnen im Grünen“ und „Vernetzung durch kurze Wege“ sind Leitthemen, die dabei be-
achtet wurden.
Die Grundstücke sollten vorwiegend an Familien vergeben wer-
den
Für die Grundstücksvermarktung sind grundsätzlich die Eigentümer zuständig. Beim Plangebiete – Fürstenauer 
Weg/ Am Pyer Ding – hat die Stadt als Entwicklerin mehr Einflussmöglichkeit. Sie muss sich aber auch an recht-
liche Vergabevorgaben halten und die selbst gesetzten Vorgaben sind abhängig von der politischen Willensbil-
dung. Bei privaten Eigentümern kann die Stadt lediglich einen Rahmen setzen. Dies hat sie mit den Rahmenvor-
gaben zur Baulandentwicklung gemacht.
Es sollte ein vorrangiges Kaufrecht für einheimischer oder ehe-
malige Pyer bestehen
Hierauf hat das Stadtentwicklungskonzept keinen Einfluss und es bleibt den Grundstückseigentümern vorbehal-
ten, an wen sie vermarkten.
Die Grundstücke sollten direkt durch die Stadt vermarktet 
werden ohne die Einbindung von Investoren
Für das Plangebiet – Fürstenauer Weg/ Am Pyer Ding – ist dies grundsätzlich möglich und der Wunsch wird an 
den zuständigen Eigenbetrieb weitergegeben. 
Zu viele neue Wohneinheiten verhindern eine dörfliche Inte-
gration der Zugezogenen
Der Entwurf sieht verbindende Elemente zwischen den bestehenden und neuen Siedlungsbereichen vor, um eine 
Integration zu erleichtern. Die Ansiedlung des Einzelhandelsstandortes im Neubaugebiet kann zusätzlich zu ei-
nem Zusammenwachsen der Gemeinschaft beitragen.
Pye hat mit seinen Vereins- und Gemeinschaftsstrukturen ein gutes soziales Rückgrat, um Neubürger aufzuneh-
men. Es bleibt auch abzuwarten, über welchen Zeitraum sich die Baugebiete entwickeln.
Es sollte bezahlbarer Wohnraum für Familien geschaffen 
werden
Dies wird im gewissen Umfang über die Rahmenvorgaben zur Baulandentwicklung sichergestellt. Damit ist je-
der Projektentwickler verpflichtet einen fest definierten Anteil an preisgebundenen Wohnraum im Plangebiet zu 
schaffen.
Eine Separierung der Siedlungsbereiche besteht nicht Im Rahmen der ersten Beteiligung wurde vermehrt eine Separierung von Bürgern genannt. Das Entwicklungs-
konzept schlägt daher den Abbau von Barrieren, wie beispielsweise dem Fürstenauer Weg, vor. 
ANREGUNGEN AUS DEN BETEILIGUNGEN | ZUSAMMENFASSUNG
93
Anregung Beteiligung Kommentierung
SONSTIGES
Die Gestaltung der Ortseingänge in Kombination mit Geschwin-
digkeitsreduzierungen ist sehr wichtig
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt dementsprechend die Gestaltung der Ortseingänge im Handlungsfeld 
Stadtbild und -charakter vor.
Der Bücherbusstandort sollte an eine ruhige Stelle verlegt 
werden
Die verschiedenen Standorte des Bücherbusses ermöglichen eine gute Erreichbarkeit in Pye. Alternative Stand-
orte schlägt das Stadtentwicklungskonzept nicht vor. 
Es sollte ein neuer Spielplatz am Quartier Moorweg entstehen Das Spielplatzkonzept und das Stadtentwicklungskonzept sehen an dieser Stelle keinen neuen Spielplatz vor.
Es sollten Genossenschaftskonzepte bei der Bebauung berück-
sichtigt werden
Dies ist grundsätzlich möglich. Das Thema ist jedoch nicht Bestandteil eines Stadtentwicklungskonzepts.
Die Vereine sollten stärker in die Konzepterarbeitung einge-
bunden werden
Die Vereine in Pye bilden ein wichtiges Netzwerk in Pye. Es bestand die Möglichkeit auf verschiedenen Wegen 
Anregungen einzubringen. Die verschiedenen Beteiligungsformate haben gezeigt, dass sich auch die Vereine be-
teiligt haben. Aufgrund der Pandemielage waren ergänzende Angebote leider nicht umsetzbar. Die Vereine so-
wie die breite Öffentlichkeit sind jedoch dazu aufgerufen, sich auch im weiteren Umsetzungsprozess einzubrin-
gen und die Konzeptarbeit zu begleiten.
Das Glasfasernetz sollte ausgebaut werden Das Stadtentwicklungskonzept schlägt eine Verbesserung der Netzabdeckung vor, um Pye in diesem Bereich zu-
kunftsfähig aufzustellen.
Es sollten ökologische Vorgaben bei den Baugebieten festge-
setzt werden (z.B. keine Steingärten, Begrünung, Baumateria-
lien, Energieversorgung)
Ökologische Vorgaben werden im Rahmen der Bauleitplanverfahren geprüft. Grundsätzlich finden die Vorgaben 
aus den ökologischen Belangen zur Bauleitplanung Eingang in die Bebauungsplanfestsetzungen. Das Stadtent-
wicklungskonzept gibt in der Schlussbetrachtungen Empfehlungen.
Die neuen Baugebiete sollten umfangreich begrünt werden Der Entwurf sieht einen großen Anteil an Freiflächen vor, welche begrünt werden sollten. Mögliche Festsetzun-
gen zur Begrünung auf privaten Grundstücken werden im Bauleitplanverfahren geprüft.
Es sollte ein städtebaulicher Wettbewerb ausgeschrieben 
werden, der das vorhandene Landschaftsbild einbezieht.
Ein städtebaulicher Wettbewerb wird nicht ausgeschrieben, da inzwischen städtebauliche Entwürfe vorliegen. 
Das Stadtentwicklungskonzept bezieht das vorhandene Landschaftsbild mit ein. Den Strukturkonzepten war 
noch keine konkrete Bebauung zu entnehmen, sondern dort ging es um Nutzungsverteilungen. Die städtebau-
lichen Entwürfe gehen auf die Übergänge von Siedlungs- zu Freiraum ein. Das Entwicklungskonzept stellt dar, 
welche Landschaftsräume erhalten und gestärkt werden sollen.
Es sollten konkrete Konzepte erarbeitet werden, wie die alte 
und neue Gemeinschaft zusammenfinden kann
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt Maßnahmen zur Gemeinschaft und Zusammenhalt vor, die die Integrati-
on positiv beeinflussen können. Räumlich unterstützt der Entwurf diesen Ansatz. Ein separates Konzept müsste 
geprüft werden.
94
	3 CIMA Beratung + Management GmbH 2019: 
2. Fortschreibung des Märkte- und Zentren-
konzepts der Stadt Osnabrück. Hannover
	3 GEO-NET Umweltconsulting GmbH 2017: 
Stadtklimaanalyse Osnabrück. Hannover
	3 InWIS Forschung & Beratung GmbH 2015: 
Wohnraumversorgungskonzept Stadt Osna-
brück. Bochum
	3 Kämmerer, Christian (Hrsg.) 1988: Denkmal-
topographische Bundesrepublik Deutschland: 
Baudenkmale in Niedersachsen. Band 32.  
Osnabrück
	3 Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten 
GmbH 2020: Stadtbaumkonzept Stadt Osna-
brück. Herford
	3 PlaNOS 2019: 4. Nahverkehrsplan für Stadt 
und Landkreis Osnabrück. Osnabrück 
	3 SHP Ingenieure 2010: Masterplan Mobilität 
Osnabrück. Hannover
	3 SHP Ingenieure 2017: Stadt Osnabrück – 
Radverkehrsplan 2030. Hannover
	3 Stadt Osnabrück 2020: Gesamtstädtisches 
Spielplatzkonzept. 1. Fortschreibung. Osna-
brück
Pläne und Skizzen 
	3 pp a|s Pesch Partner Architekten Stadtplaner 
GmbH (auf Katastergrundlage der Stadt Os-
nabrück)
 
Fotos
	3 pp a|s Pesch Partner Architekten Stadtplaner 
GmbH 
Internetquellen
	3 Kommunales Statistik- und Monitoringportal 
Osnabrück:
 https://geo.osnabrueck.de/kosmos/bericht_
daten_statistik/atlas.html?select=Stadtgren-
zeSozialdaten Stadt Osnabrück
	3 Geodatenportal Osnabrück (Flächennut-
zungsplan, Grüne Finger, Lärmkartierung  
Osnabrück, Radverkehrsnetz, Stadtklima):
 https://geo.osnabrueck.de/geodatenpor -
tal/?p=kartendienste
QUELLEN- UND ABBILDUNGSVERZEICHNIS
95
H
H
H
H
H
H
2
3
245
3
2
5
1
56 5
1
2
7 3
1
2
6
6
1
1
6
4
3
23
22
2
4
4
5
1
1
2
2
1
8
1
1
1
1
1
5
Piesberg
StichkanalOsnabrück
PiesbergerGesellschaftshaus
Lindholz
Autobahn A1
Pyer Ding
BlumenhofBudke
St. MatthiasKirche
Stüveschacht
Museum fürIndustriekultur
LechtingenHollage
Büren
"Erbhöfe"
Hof Gösling
Grundschule
Verknüpfung  SiedlungsbereicheGestaltung OrtseingängeEntwicklung B-Plangebiet Nr. 660  Entwicklung B-Plangebiet Nr. 636 Ergänzung/Nachverdichtung BebauungGestaltung Siedlungsränder
Umgestaltung Fürstenauer Weg Umgestaltung Moorweg Ausbau RömerbrückeAusbau UmweltverbundStärkung Fahrradinfrastruktur *Erhöhung Verkehrssicherheit *
Ermöglichen der Nahversorgung Schaffung bezahlbaren WohnraumsSchaffung betreuter WohnangeboteVerbesserung der Netzabdeckung *Öffnung des Schulgebäudes für
Wegeverbindungen Siedlungs- und
Schaffung einer Begegnungsstätte *Stärkung der Nachbarschaften *
MaßnahmenvorschlägeStadtbild und -charakter
Mobilität und Verkehrsinfrastruktur
Funktionsvielfalt und Versorgungsssicherheit
Grün- und Freiräume
Gemeinschaft und Zusammenhalt
1234
12345
123456
12345
12
5
76
weitere Nutzungen Sanierung Turnhalle
LandschaftsraumAngebote für Kinder und Jugendliche Umgestaltung FreiflächenSchul- und SportgeländeGestaltung Lindholzverbesserte Integration PiesbergGestaltung Anhöhe Pyer DingGestaltung Uferbereiche Kanal/HaseGestaltung Stollenbach
verbesserte Integration des3
6
6
* nicht verortete MaßnahmenPiesberger Gesellschaftshauses
8
Neubaugebiete/baul. EntwicklungArrondierung Siedlungskörper
Haupterschließung (MIV und Rad)
prägende Gebäude
Siedlungskörper
baulich-funktionalerEntwicklungsimpulsfreiräumlicher Entwicklungsimpuls
Ortseingänge
Gestaltung wichtiger Wege und Verknüpfungen
Legende
Gestaltung Siedlungsrand
bestehende Haltestelle (r = 300 m)neue Haltestelle (r = 300 m)
prägende Hofstruktur
Entwicklungsband Fürstenauer WegVerknüpfung Siedlungsbereiche entlang Fürstenauer Weg
Haseuferweg
Uferbereiche Kanal/Hasefreiräumlicher Entwicklungsbereich
landwirtschaftliche FlächeWald/Gehölzstrukturen
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Entwicklungskonzept Pye M 1:5.00021. Mai 2021

Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Einordnungsplan M 1:2.000 (in A1)21. Mai 2021 
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Einordnungsplan M 1:2.000 (in A1)21. Mai 2021 
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Entwurf B-Plangebiet Nr. 660  - Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding - M 1:1.000 (in A1)21. Mai 2021 
Wohnanger
Kitaca. 1.100 qm
EZHca. 1.600 qm / 75 Stpl.
Quartiersgaragemit Mobilstation3 Ebenenca. 100 Stpl.
II III
IIIII III
III
II
II
II III
III
II
r=45m
Spiel-/Bolzplatz
III
II
III
III
II
II
Mehrgenerationen-WohnenQuartiersplatz(optionale Entwicklung)
Hol- und Bringzone
Verkehrs-beruhigung
Fuß-/RadwegÜbergang Landschaftsraum
Fuß-/RadwegÜbergang Am Pyer Ding
Grünfläche
A
A
II
Fürstenauer
 Weg
Auf der Hegge
Schafswiese
Holunderbusch
Waldabstand
 30 m
Gasleitung mit Abstandsflächen
neue Bushaltestelle
Erhalt Wald,Kombination mitKita-Nutzung
II
IIIII
IIIIII Zuordnung Quartiersgarage
 
SpielplatzAuf der Hegge
II
II
II
II
II
II
II
II
IIIIIIII
II
II
II
II
II
II
II
II
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Entwurf B-Plangebiet Nr. 636  - Temmestraße - M 1:1.000 (in A1)21. Mai 2021 
IIIIIIIII
II
II
II
III II II II
II III
II
III
II
II
II II
III
II
II
II
II
III
Übergang Landschaftsraum
Regenrückhaltung
Spielplatz
Wohnanger Grünflächeam Stollenbach
optionale Entwicklung
Verkehrsberuhigung
B
B
Temmestraße
Am Stollenbach
Am Pyer Ding
Süver Hang
WöstefeldFuß-/Radwegeverbindung
Erhalt Bestandsbäume
RenaturierungStollenbach
III
II
III
III
III
III
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
Fuß-/RadwegÜbergang Hase/Kanal
II
Tiefgarage 
II II II II II II II II II II
II
II
II
II
II
II
II
II
II II II
Haupter-schließung Bestands-bebauungGrünfläche mit 
SpielangebotenbegrünterSiedlungsrand
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Geländeschnitt A | B-Plangebiet Nr. 660 - Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding -21. Mai 2021

Am PyerDing Wohnanger Haupter-schließungGrünfläche am StollenbachHaupter-schließungAm Stollen-bach
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Geländeschnitt B | B-Plangebiet Nr. 636 - Temmestraße -21. Mai 2021

FlächenverteilungB-Plangebiet Nr. 660 - Fürstenauer Weg/Am Pyer Ding - GesamtSiedlungsflächedavon...WohnenEZH/DL/GastroKita und Mehrgene-rationenwohnenQuartiersgarage
Verkehrsfläche
Grün-/Freiraum
Straßenflächen
Park undQuartiersplatz
78.862 qm100 %
33.392 qm5.285 qm6.336 qm1.461 qm
12.032 qm
20.356 qm
46.474 qm42 %7 %8 %2 %
15 %
26 %
59 %
Gesamt Siedlungsflächeausschließlich ...Wohnen
Verkehrsfläche
Grün-/Freiraum
Straßenflächen
Park undQuartiersplatz
85.256 qm*
50.973 qm
20.280 qm
14.003 qm
50.973 qm60 %*
24 %*
16 %*
60 %*
FlächenverteilungB-Plangebiet Nr. 636 - Temmestraße - 
Kompensation undRetention36.127 qm-
* ohne Berücksichtigung der Kompensations-/Retentionsfläche
100 %*
Wohneinheiten (gerundet)Gesamt
Doppel- und ReihenhäuserMehrfamilienhäuser
Wohneinheiten (gerundet)Gesamt
Doppel- und ReihenhäuserMehrfamilienhäuser
50 WE
190 WE
130 WE
100 WE
215 WE
100 WE
freistehende Einfamilienhäuser10 WE
freistehende Einfamilienhäuser15 WE
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Flächenkalkulation M 1:2.000 (in A1)21. Mai 2021 
Wohnen - Doppelhäuser und ReihenhäuserWohnen - Mehrfamilienhäuser
Wohnen - freistehende EinfamilienhäuserLegende
soziale Infrastruktur Nahversorgungübergeordnete Gebäudekantenstädtebauliche Akzentuierunguntergeordnete GebäudekantenQuartiersgarage
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Konzept Stadtraum und Nutzungen21. Mai 2021
Quartiersplätzeortsbildprägende Grünstruktur
private GrünflächenLegende
Verknüpfung Siedlungs-/Landschaftsraummögliche Kaltluftabflüsse
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Konzept Grün- und Freiraum21. Mai 2021
Haupterschließung Quartiere, Tempo 30Quartiersstraßen, verkehrsberuhigter Bereich
übergeordnete ErschließungLegende
Fuß- und Radwege QuartiersgarageEinzugsgebiet der QuartiersgarageBushaltestellen (r = 300m)
Fuß- und Radwege (perspektivisch) 
Pye - Das Dorf in der Stadt | Wohnen. Kultur. Landschaft.Konzept Erschließung und Mobilität21. Mai 2021
1 
 
VO/2021/6872 
Stadtentwicklungsplanung Pye  
o Grundsatzbeschluss des Stadtentwicklungskonzepts Pye 
 
Anlage 12:  
Zusammenfassung Umgang mit den Anregungen aus der Bürgerbeteiligung 
 
Anregung zum Themenbereich Umgang im Konzept 
Entwicklungskonzept 
Leitbild „Dorf in der Stadt |  
Wohnen. Kultur. Landschaft“ 
Das Leitbild wird von den Bürger:innen unterstützt und als pas-
send angesehen. Jedoch wird die Bebauung der Plangebiete 
als widersprüchlich dazu wahrgenommen, da diese sehr große 
Wohnbauflächen in einer verdichteten Bauweise vorsieht. Der 
dörfliche Charakter solle beibehalten werden und die baulichen 
Strukturen aus den bisherigen Siedlungsbereichen überneh-
men. 
Das Leitbild zielt darauf ab, spezifische Qualitäten in Pye in 
Wert zu setzen, attraktive Freiräume zu schaffen und leben-
dige, urbane Räume zu ermöglichen. Die dörflich geprägten 
Strukturen und das Gemeinschaftsgefühl sollen dabei bewahrt 
und die Vorteile und Chancen der Stadtnähe ausgebaut wer-
den. Dabei sollen die Stärken Pyes als attraktiver Wohnstand-
ort, umgeben von weitläufigen Landschafsräumen in Kombina-
tion mit vielfältigen Kulturangeboten als Grundlage der Ent-
wicklung dienen und die Entwicklungspersp ektive vorgeben. 
Die Entwürfe für die Bebauungsplangebiete nehmen diese 
Themen auf und übertragen sie in ein räumliches Konzept. Die 
städtebauliche Grundordnung, die Bebauungsstruktur mit Hö-
henentwicklung sowie die skizzierten Freiräume orientieren 
sich an den vorherrschenden Gegebenheiten und entwickeln 
diese weiter. „Dörfliche“ Themen, wie „Nähe zur Landschaft“, 
„Wohnen im Grünen“ und „Vernetzung durch kurze Wege“ sind 
Leitthemen, die dabei beachtet wurden. 
Umgang mit Siedlungsraument-
wicklung, Freiraumerhalt und wei-
tere Qualifizierung 
Im Entwicklungskonzept und in den Leitzielen wird das Neben-
einander und Miteinander von Freiraum und Siedlungsraum 
aufgegriffen. In den Beteiligungen wurden vers chiedene Orte, 
wie das Lindholz, Anhöhe Pyer Ding, der Stichkanal und der 
Piesberg als zu erhaltende und in ihrer Qualität zu stärkende 
Bereiche genannt. Im Entwicklungskonzept ist abzulesen, wel-
che Freiräume baulich nicht angetastet werden sollen. Dazu 
gehört auch zum größten Teil der Bereich des Grünen Fingers 
‚Haseniederung Pye‘. Ein Teil des Grünen Fingers wird, wie im 
Flächennutzungsplan schon dargestellt, als Entwicklungsflä-
che für den Siedlungsbereich gesehen. 
Die Wünsche nach Eingrünung bestehender und zukünftiger 
Siedlungsräume, Ausstattung mit geeigneter Möblierung, Er-
halt von landwirtschaftlichen Nutzungen (Felder zum Lernen), 
Beet-Pflegepatenschaften sind im Stadtentwicklungskonzept 
als Maßnahmenvorschläge wieder zu finden. 
Integration des Piesbergs Der Piesberg bildet ein wichtiges touristisches Z iel in Pye und 
wird von den Bürger :innen als attraktives Naherholungsgebiet 
gesehen. Zur verbesserten Integration des Piesbergs wird im 
Stadtentwicklungskonzept vorgeschlagen , die Wegeverbin-
dungen zu verbessern und durch entsprechende Ausschilde-
rungen und Verkehrslenkungen die Besucherströme zu lenken. 
2 
 
Anregung zum Themenbereich Umgang im Konzept 
Schaffung eines Zentrums in Pye 
mit weiteren Versorgungsangebo-
ten und Dorfplatz 
Der Wunsch der Bürger:innen nach einem Zentrum in Pye ist 
sehr groß. Favorisiert wird dies im Bereich zwischen Schule/ 
Kita und Kirche.  
Ein klar ausgewiesenes Zentrum, welches alle Fu nktionen in 
Pye bündelt, besteht nicht und wird zukünftig auch nicht beste-
hen können. Viel mehr werden die wichtigen Funktionen de-
zentral über den Stadtteil verteilt und sind durch die Aufwertung 
wichtiger Wegeverbindungen aus allen Siedlungsbereichen er-
reichbar. Der heute als „Zentrum“ wahrgenommene Bereich 
um die Grundschule ist mit dem Konzept dennoch als wesent-
licher Entwicklungsimpuls beschrieben. Dort sollen baulich -
funktionale Maßnahmen, wie die Aufwertung der Freiflächen, 
Öffnung des Schulgebäudes f ür weitere Nutzungen sowie die 
Sanierung der Turnhalle, umgesetzt werden. Zusätzlich sind 
weitreichende verkehrliche Maßnahmenvorschläge benannt, 
die den Bereich gestalterisch und funktional (Verkehrsabwick-
lung und -sicherheit) betreffen. Auf diese Weise s oll der Cha-
rakter des Bereichs als „Stadtteilkern“ bewahrt und gestärkt 
werden.  
Die verschiedenen Nutzungen im Bereich Schule/ Kita/ Kirche 
bilden eine Basis für ein Ortszentrum, jedoch ist die städtebau-
liche Anordnung nicht so gestaltet, dass z.B. ein Do rfplatz als 
Mittelpunkt geschaffen werden könnte. Auch wenn kein klassi-
scher Dorfplatz aufgrund der Anordnung entstehen kann, 
könnte ggf. eine Nutzung wie ein Wochenmarkt auf dem Park-
platz der Kirche zu einem Treffpunkt werden. Die Ergänzung 
mit weiteren V ersorgungsangeboten ist wünschenswert, kann 
jedoch überwiegend nur in den Bestandsgebäuden erfolgen, 
da sich in dem Bereich keine geeigneten Flächen befinden. 
Eine Teilabholzung von Waldflächen für z.B. einen Nahversor-
gungsstandort oder eine Seniorenwohnanlage ist nicht verhält-
nismäßig. Da wird die Inanspruchnahme von Ackerflächen als 
geringfügigerer Eingriff in den Naturhaushalt gesehen. 
Orte für verschiedene Nutzungen 
schaffen (u.a. Gemeinschaftsgär-
ten, Hundewiese, Skateboard-
bahn, BMX-Strecke, Begeg-
nungsstätte, Spielplätze, Grill-
platz, Sinnespfad) 
Das Stadtentwicklungskonzept zeigt verschiedene Orte auf, in 
denen die gewünschten Nutzungen untergebracht werden kön-
nen. Mit den Neubaugebieten besteht die Möglichkeit in diesen 
Bereichen einige der Nutzungen zu realisieren. Einiges, wie z. 
B. Spielplätze, Bolzplatz, Quartiersplätze, würde mit der Ent-
wicklung der Baugebiete umgesetzt. Anderes, wie z.B. Ge-
meinschaftsgärten, Sinnespfad, Hundewiese, muss sich aus 
einem bürgerschaftlichen Engagement entwickeln. Die städti-
schen Dienststellen können hier unterstützen und beraten. 
Vernetzung der einzelnen Sied-
lungsgebiete 
Die Vernetzung der Siedlungsgebiete wird unterschiedlich in 
der Bürgerschaft bewertet. Das Stadtentwicklungskonzept 
sieht die Vernetzung nicht allein durch Siedlungsbereiche, son-
dern im Wesentlichen durch Nutzung und ggf. Ergänzung vor-
handener Wegeverbindungen. Aber auch mit Grünstrukturen 
sollen Vernetzungen erfolgen. 
Erhalt/ Verbesserung der Fuß-
wegeverbindungen 
Es sind verschiedene Fußwegeverbindungen und Ergänzun-
gen in der Beteiligung genannt worden, die in ihrer Gestaltung 
oder Ausbauqualität verbessert werden könnten. Diese sind im 
Entwicklungskonzept und den städtebaulichen Entwürfen auf-
genommen worden, um die Verbindungen wesentlicher Orte zu 
erreichen.  
3 
 
Anregung zum Themenbereich Umgang im Konzept 
Verbesserung der Fahrradinfra-
struktur 
Seitens der Bürger:innen ist der Ausbau der Fahrradinfrastruk-
tur insgesamt , aber auch bezogen auf bestimmte Straßen/ 
Wege genannt worden. Dies umfasst sowohl die Ergänzung 
von Radwegen, aber auch die Qualität bezü glich Breite und 
Beleuchtung. Zudem wird vorgeschlagen den Süberweg als 
Fahrradstraße auszubauen.  
Im Stadtentwicklungskonzept sind verschiedene Maßnahmen 
aufgenommen worden und es wird vorgeschlagen ein Ver-
kehrskonzept für den Stadtteil zu erstellen. Im R ahmen der 
Bauleitplanung ist eine Verkehrsuntersuchung zu erstellen. Es 
wird geprüft, inwiefern diese Untersuchungen einige der Maß-
nahmenvorschläge in der Bearbeitung berücksichtigen kann.  
Verkehrslenkung und -führung Es gibt verschiedene Hinweise, dass zu verhindern sei, dass 
weitere Durchgangsverkehre entstünden und teilweise starke 
Belastungen durch Besucherverkehre zum Piesberg bestün-
den. Zudem wurde vorgeschlagen Knotenpunkte (besonders 
entlang des Fürstenauer Wegs) mit Kreisverkehren zu verse-
hen, um eine Verbesserung des Verkehrsflusses zu erreichen.  
In den städtebaulichen Ent würfen ist die Verkehrsführung so 
aufgeführt, dass Schleichwege durch die neuen Plangebiete 
und das Wohngebiete ‚Auf der Hegge‘ nicht möglich sind. Ziel 
muss es sein, dass zukünftig keine unverhältnismäßige Belas-
tung entlang der Schule/ Kita entsteht. Dies er Knotenpunkt ist 
in der Verkehrsuntersuchung zu den Bauleitplanverfahren zu 
untersuchen. Um Verkehre besser zu führen, wird im Stadtent-
wicklungskonzept eine Verbesserung der Ausschilderung ins-
besondere zu den Besucherparkplätzen des Piesbergs vorge-
schlagen. Innerhalb der Maßnahmenvorschläge zur Umgestal-
tung des Fürstenauer Weges ist die Etablierung von Kreisver-
kehren an wichtigen Kreuzungen aufgenommen worden.  
Verbesserung des öffentlichen 
Nahverkehrs 
Der öffentliche Nahverkehr ist nach Auffassung der Bürger:in-
nen nicht attraktiv und solle zunächst ausgebaut werden, bevor 
die neuen Baugebiete bezogen werden (ähnlich wie beim 
Landwehrviertel). 
Das Stadtentwicklungskonzept sieht den Ausbau des Umwelt-
verbundes vor. Die Verbesserung der Anbindung des öffentli-
chen Personennahverkehrs ist anzustreben. Neben einer Er-
höhung der Taktung und Anbindung ist die Erreichbarkeit ein 
wichtiges Thema, welches d urch eine ergänzende Haltestelle 
am Fürstenauer Weg gemäß dem Entwicklungsk onzept ver-
bessert werden soll. Die PlaNOS ist bereits mit dem Thema 
befasst und wird im Rahmen der Bauleitplanung weiter mit ein-
bezogen, um zu klären, welche Verbesserungsmaßnahmen für 
den Busverkehr wann erfolgen können.  
Angebote für Carsharing, E-Lade-
säule für PKW und Pedelecs 
schaffen 
Im Stadtentwicklungskonzept sind unter der Maßnahme Aus-
bau des Umweltverbundes die Etablierung von Mobilitätsstati-
onen vorgeschlagen worden, die unter anderem Car -Sharing-
Angebote umfassen sollen, um die Kombination umweltfreund-
licher Verkehrsmittel zu fördern.  
Damit werden Vorschläge aus der Beteiligung aufg egriffen. 
Mögliche Standorte werden an stark frequentierten Orten ge-
sehen, wie beispielsweise im Bereich der Grundschule sowie 
in der geplanten Quartiersgarage. Dort ist eine Kombination 
aus Carsharing oder E-Ladesäulen möglich. 
4 
 
Anregung zum Themenbereich Umgang im Konzept 
Aufenthaltsqualität von bestehen-
den Plätzen und Wegen steigern 
Der Wunsch nach einer höheren Aufenthaltsqualität für ver-
schiedene Bevölkerungsgruppen ist im Stadtentwicklungskon-
zept aufgenommen worden. Der Bedarf an Treffpunkten im öf-
fentlichen Raum ist vorhanden. In sbesondere im Bereich der 
freiräumlichen Entwicklungsimpulse, der Neubaugebiete, ent-
lang des Kanals und der Hase sowie im Bereich der Schule/ 
Kita sieht das Entwicklungskonzept Schwerpunktbereiche. Die 
Etablierung/ Ergänzung von Stadtmobiliar (Bänke, Mülle imer, 
Leuchtelemente) sowie die barrierearme Gestaltung von We-
gen ist vorgesehen. Die jeweiligen angedachten Maßnahmen-
vorschläge sind den Projektbeschreibungen zu entnehmen.  
Ortseingänge gestalten Im Stadtentwicklungskonzept ist aufgeführt, dass die Ortsein-
gänge stärker betont und gestaltet werden sollten. Damit kann 
zum einen das Ziel verfolgt werden, einen Widererkennungs-
wert zu schaffen und zum anderen besser zu signalisieren, 
dass man sich in ei ner geschlossenen Ortschaft befindet und 
das Fahrtempo zu reduzieren ist. Diese Zielsetzung wurde von 
den Bürger:innen begrüßt und unterstützt. 
Ausbau technischer Infrastruktur 
(Glasfasernetz) 
Das Stadtentwicklungskonzept schlägt eine Verbesserung der 
Netzabdeckung vor, um Pye in diesem Bereich zukunftsfähig 
aufzustellen. Die Leitungsträger:innen werden im Rahmen der 
Bauleitplanung über die Planungen informiert und können ihr 
Ausbauplanungen für die technische Infrastruktur prüfen und 
ggf. anpassen. 
Ausbau von sozialer Infrastruktur: 
Sporthalle/ -plätze, Kita, Schule, 
Räume für freie Nutzungen  
Die Bürger:innen sehen bereits jetzt den Bedarf, dass die sozi-
ale Infrastruktur zum Teil marode ist und ausgebaut werden 
muss. Sowohl baulich (insbesondere Sporthalle), aber auch in 
ihren Nutzungen und Konzeptionen bestehen Defizite. Der 
Druck würde durch die hohe Anzahl an neuen Bewohnern :in-
nen, die seitens der Stadt anvisiert werde wachsen. Besonders 
wichtig ist es für die Bürger :innen, dass die Infrastruktur aus-
gebaut wird, bevor die Neubaugebiete bezogen werden.  
Dies ist ein entscheidender Punkt, weshalb auch eine Gesamt-
betrachtung des Stadtteils in Form dieses Stadtentwicklungs-
konzeptes vorgenommen wurde. Das Stadtent wicklungskon-
zept schlägt verschiedene notwendige Infrastrukturmaßnah-
men vor, welche in Kombination mit der Ausweisung neuer 
Baugebiete zusätzlich an Bedeutung gewinnen werden. Die 
Reihenfolge der Umsetzungen sollte aufeinander abgestimmt 
werden. Voraussetzung ist zudem die entsprechenden Dienst-
stellen mit den erforderlichen Mitteln auszustatten.  
Nachverdichtungspotenziale för-
dern 
Im Stadtentwicklungskonzept ist das Bauen „in zweiter Reihe“ 
angerissen und als Nachverdichtungsoption aufgeführt wor-
den. Die Stadt führt ein Baulandkataster, in dem potenzielle 
Bauflächen auch „in zweiter Reihe“ aufgeführt sind. Eine Nut-
zung dieses Potenzials ist immer abhängig von Grundstücks-
eigentümern:innen und kann nicht vorgeschrieben werden. Die 
Kontaktstelle Wohnraum der Stadt engagiert sich, die Sensibi-
lisierung der Eigentümer:innen zu diesem Thema zu fördern.  
Wohnangebote für verschiedene 
Nutzergruppen schaffen, vor al-
lem für Familien und Senioren 
Der städtebauliche Entwurf sieht Gebäudetypologien für ver-
schiedene Nutzergruppen vor. Beispielhaft ist ein Mehrgenera-
tionenwohnprojekt im nördlichen Entwurfsgebiet vor gesehen. 
Ergänzende Angebote können in den Neubaugebieten geprüft 
werden. Die direkte Nähe zum Nahversorgungsangebot wäre 
besonders geeignet.  
5 
 
Anregung zum Themenbereich Umgang im Konzept 
Konzept zur Förderung des Mitei-
nanders 
Die Bürger:innen wünschen sich ein Konzept, welches Hilfe-
stellungen gibt, um alte und neue Bewohner :innen zusammen 
zu bringen und ein gutes Miteinander zu schaffen. Der Städte-
bau kann dafür einen Rahmen bieten, in dem Räume/ Orte für 
Aktionen und vergleichbares zur Verfügu ng stehen. Diese zu 
nutzen ist Aufgabe der Bürgerschaft, der Vereine und Instituti-
onen vor Ort ggf. mit Unterstützung der Stadt. 
Städtebauliche Entwürfe 
Bebauungsstruktur (Bauvolumen 
& Höhe) in den Plangebieten 
Seitens der Bürger :innen wurden die Strukturkonzepte mit ih-
ren groben Angaben zur Dichte stark kritisiert. Für viele ist eine 
Bebauung nur mit Einfamilienhäusern, die Mehrheit davon frei-
stehend, und maximal vereinzelten Geschosswohnungsbauten 
vorstellbar. Dabei sollte die Bebauung maximal zwei Vollge-
schosse erhalten. Die Dichte bezüglich der Grundflächenzahl 
(GRZ) müsse sich an die Wer te der Bestandsbebauung rich-
ten, d.h. 0,3 bis 0,4 betragen.  
Zudem gibt es Stimmen, die sich für eine komplette Freihaltung 
der Flächen von einer Bebauung aussprechen.  
Die städtebaulichen Entwürfe sehen eine Mischung unter-
schiedlicher Gebäudehöhen mit einer maximalen Geschossig-
keit von drei Geschossen in Verbindung mit einer maximalen 
Trauf- bzw. Firsthöhe von zehn Metern vor, sodass ein verträg-
licher Übergang zu den Höhen der angrenzenden Bestandsbe-
bauung gewährleistet wird.  
Die Mischung verschiedener Bebauungstypologien in den vor-
liegenden städtebaulichen Entwürfen ermöglichen eine Dichte, 
die sich an den angrenzenden Quartieren orientiert (vgl. Pikto-
gramm Stadtraum und Schwarzplan im Bericht). Die städte-
baulichen Entwürfe sehen Bebauungsstrukturen vor, die um-
fangreiche Freiräume sicherstellen. Ergänzend sind alle Bau-
formen mit ausreichend dimensionierten privaten Freiflächen 
ausgestattet. Im nördlichen Gebiet ermöglicht das Gemein-
schaftsparken zusätzliche Freiflächen auf den privaten Grund-
stücken. Grundsätzlich wird von einer GRZ von 0,4 ausgegan-
gen, wie es die BauNVO standardmäßig vorgibt.  
Größe der Bauflächen/ Anzahl 
Wohneinheiten 
Die Plangebiete werden im Vergleich zum Bestand als sehr 
groß angesehen. Bei der geplanten Anz ahl von rund 400 
Wohneinheiten mit gut 1.000 Bewohner :innen erhält Pye ein 
Drittel seiner bisherigen Bewohnerschaft hinzu. Wenn dies in 
einem kurzen Zeitraum geschehe, sei es schwierig die neuen 
Nachbarn aufzunehmen und in das Gemeinschaftsleben zu in-
tegrieren. 
Das Entwicklungskonzept und die städtebaulichen Entwü rfe 
sehen verbindende Elemente zwischen den bestehenden und 
neuen Siedlungsbereichen vor, um eine Integration zu erleich-
tern. Die Ansiedlung des Einzelhandelsstandortes im Neubau-
gebiet kann zusätzlich zu einem Zusammenwachsen der Ge-
meinschaft beitragen, da er ein Treffpunkt bilden kann.  
Pye hat mit seinen Vereins - und Gemeinschaftsstrukturen ein 
gutes soziales Rückgrat, um Neubürger :innen aufzunehmen. 
Es bleibt auch abzuwarten, über welchen Zeitraum sich die 
Baugebiete entwickeln und ob diese ggf. in mehreren Ba uab-
schnitten entstehen werden. Die zeitliche Abfolge der Bauge-
bietsentwicklung ist noch nicht vertieft betrachtet worden und 
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Anregung zum Themenbereich Umgang im Konzept 
ist unter Berücksichtigung der genannten Punkte weiterzuden-
ken . 
Beeinträchtigung von Kaltluftströ-
men 
Seitens der Bürgerschaft wird befürchtet, dass die Kaltluft-
ströme sich in der Form verändern, dass es negative Auswir-
kungen auf Bestandssiedlungen gibt und ein weiteres Erhitzen 
zu erwarten ist. 
Die städtebaulichen Entwürfe reagieren auf die Kaltluftströme 
und versuchen diese durch die aufgezeigte Höhenentwicklung 
und eine angepasste und offene Gebä udestellung möglichst 
wenig zu beeinträchtigen. Ob und wie die Kaltluftströme konk-
ret durch die neue Bebauung beeinflusst werden, muss im wei-
teren Verlauf geprüft werden. Bestehende Wohngebiete in Pye 
dürften keine wesentliche Beeinträchtigung erfahren, da  die 
Kaltluft diese zuerst durchströmt. Wohngebiete in Lotte -Büren 
und Eversburg erhalten weiterhin Kaltluftströme aus Gebieten 
südlich der Neubaugebiete.  
Soziale und bauliche Mischung Es wurde darauf hingewiesen, dass nur durch eine vielschich-
tige Gebäudetypologie, die unterschiedliche Zielgruppen an-
spricht, eine soziale Durchmischung erreicht werden kann. 
Die städtebaulichen Entwürfe sehen eine Mischung verschie-
dener Bebauungstypologien innerhalb der Baufelder vor, die 
unterschiedliche Nutzergruppen ansprechen sollen. 
Ökologische Belange bei Neu-
baugebieten berücksichtigen / 
Ökosiedlung errichten 
Ökologische Vorgaben werden im Rahmen der Bauleitplanver-
fahren geprüft. Grundsätzlich finden die Vorgaben aus den 
ökologischen Belangen zur Bauleitplanung Eingang in die Be-
bauungsplanfestsetzungen. Dies beinhaltet u.a. Dachbegrü-
nung, Baumpflanzungen bei Stellplatzanlagen, Energieversor-
gungskonzept, Vorgaben zum Energiestandard von Ne ubau-
ten, Versickerung von Niederschlagswasser, Eingrünung des 
Siedlungsrands und weiteres.  
Das Konzept zeigt mit der Schlussbetrachtung weitergehende 
Empfehlungen für eine nachhaltige Ortsentwicklung auf. Die 
aufgezeigten städtebauliche n Entwürfe als reine Ökosiedlun-
gen umzusetzen ist aktuell jedoch nicht vorgesehen. Vielmehr 
gilt es verstärkt die beschriebenen Vorgaben zu betrachten.  
Gemeinschaftsparken/ Quartiers-
garage 
Die Quartiersgarage wird in der Bürgerschaft sehr kritisch ge-
sehen. Dabei ist die dahinterstehende Idee nicht ein Parkhaus 
für das gesamte Plangebiet zu errichten. Für einen Teilbereich 
soll eine zentrale Stellplatzunterbringung anvisiert werden.  
Ziel der Quartiersgarage ist es, für Teile des Quartiers einen 
autoarmen Raum zu schaffen, in dem insbesondere Kinder ge-
fährdungsfreier spielen können. Zudem bietet sie die Möglich-
keit Elemente einer Mobilitätsstation aufzunehmen, wie Car-
sharing-Plätze, Lastenradverleih, E-Ladestation etc.  
Eine ansprechende Gestaltung der Quartiersgarage kann der 
Entwicklung als Angstraum entgegenwirken. Gestalterisch darf 
die Quartiersgarage nicht als ein innerstädtisches Parkhaus 
verstanden werden. Die Quartiersgarage ist nicht als reine Ab-
stellfläche für PKW zu verstehen, sondern soll auch ein Mobili-
tätsangebot für alle Pyeraner schaffen, die Angebote wie Car-
sharing, Lastenradverleih und E -Ladesäulen nutzen möchten. 
Diese Nutzungsfrequenz kann zu einer besseren sozialen Kon-
trolle beitragen und die Ansprüche an die Gestaltung erhöhen.  
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Anregung zum Themenbereich Umgang im Konzept 
Die Idee aus dem städtebaulichen Entwurf ist im weiteren Ver-
fahren zu konkretisieren und der beabsichtigten Bebauung an-
zupassen.  
Zusätzliche Verkehrserzeugung Seitens der Bürgerschaft wird ein „Verkehrschaos“ mit den zu-
sätzlichen Verkehren aus den Neubaugebieten befürchtet. 
Im Rahmen von Neubauprojekten werden verkehrliche Auswir-
kungen berücksichtigt und entsprechende Vorkehrungen ge-
troffen. Eine Verkehrsuntersuchung ist einer der nächsten 
Schritte im Zuge der Bauleitplanverfahren.  
Bezahlbarer Wohnraum Das Stadtentwicklungskonzept weist Bauflächen auf und erläu-
tert auf Basis des Wohnraumversorgungskonzeptes von 2015, 
dass diese für unterschiedliche Nachfragegruppe n ausgerich-
tet werden sollen.  Ein verbindlicher Anteil an bezahlbarem 
Wohnraum wird über die Rahmenvorgaben zur  Baulandent-
wicklung sichergestellt, welche vom Rat der Stadt Osnabrück 
beschlossen wurden. Damit ist jeder Projektentwickler :in ver-
pflichtet einen fest definierten Anteil an preisgebundenen 
Wohnraum in Plangebieten zu schaffen.  
Vergabe/ Vermarktung der 
Grundstücke 
Seitens der Bürger:innen wird gefordert, dass die Vermarktung 
von Grundstücken direkt an den Endkäufer:in geht und vorran-
gig an Familien oder Pyer verkauft werden soll. 
Für die Grundstücksvermarktung sind grundsätzlich die Eigen-
tümer:innen zuständig. Beim Plangebiete – Fürstenauer Weg/ 
Am Pyer Ding – hat die Stadt als Entwicklerin mehr Einfluss-
möglichkeit. Sie muss sic h aber auch an rechtliche Vergabe-
vorgaben halten und die selbst gesetzten Vorgaben sind ab-
hängig von der politischen Willensbildung. Bei privaten Eigen-
tümern:innen kann die Stadt lediglich einen Rahmen setzen. 
Dies hat sie mit den Rahmenvorgaben zur Baulandentwicklung 
gemacht.  
Das Stadtentwicklungskonzept hat grundsätzlich keinen Ein-
fluss auf die Vermarktung und es bleibt den Grundstückseigen-
tümern:innen vorbehalten, an wen sie verkaufen.