Innerstädtische Gebäude im Eigentum der Stadt Osnabrück  - Beantwortung der Anfrage der SPD-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3584-01
Datum: 2024-10-01
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 26.09.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3584-01
öffentlich
Innerstädtische Gebäude im Eigentum der Stadt Osnabrück  - 
Beantwortung der Anfrage der SPD-Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 01.10.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Anfrage 
1. Welche Gebäude sind mit welcher Nutzung in den oben genannten Straßenzügen bzw. im 
groben Bereich des Marktplatzes im Eigentum der Stadt Osnabrück?
 
2. Welche Maßnahmen plant die Verwaltung für die Belebung des Innenstadt-/ bzw. 
Altstadtbereichs gerade in den Abendstunden und an Wochenenden?
 
3. Wie sieht das aktuelle (im Übrigen seit 2020 eingeforderte, vgl. VO/2020/5035) 
Gesamtkonzept zur Raumbedarfsplanung der Stadtverwaltung aus, um u.a. die aktuelle 
Büroflächensituation der Verwaltung besser einschätzen zu können? 
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der SPD-Fraktion wie folgt: 
Zu 1:
Die Stadt Osnabrück ist Eigentümerin einer Vielzahl von Gebäuden mit unterschiedlichen 
Nutzungszwecken im Bereich Bierstraße/Marktplatz/Große Gildewart/Marienstraße. 
Stadtwaage, historisches Rathaus (incl. Ratskeller) und angrenzende Gebäude 
(Verwaltungsnutzung); Markt 28, 30, Bierstraße 28, 29/31, 32, Turmstraße 20
Stadtbibliothek mit vermieteten Ladenlokalen (Arkaden Krahnstraße); Markt 1 – 5, 
Krahnstraße 54 - 59
Wohn- und Geschäftshäuser Markt 6 - 10 (Ladenlokale, Gastronomie, Wohn- und 
Verwaltungsnutzungen); Markt 6, 7, 8, 9, 9 a, 10
Kunsthalle Osnabrück, Hasemauer 1
Lagerhalle, Rolandsmauer 26
Figurentheater, Kleine Gildewart 9
Drei-Kronen-Haus, Fachbereich Kultur, Marienstraße 6
Haus der Jugend, Große Gildewart 6 – 9
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Fachdienst Bauordnung, Lohstraße 2 - 6  
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement, Bierstraße 32 a, 33 - 36
Dominikanerkloster, Verwaltungsnutzung; Hasemauer 1
Im Bereich der Bierstraße bestehen derzeit noch 4 Anmietungen kleinerer Mieteinheiten in 
den Objekten Bierstraße 7 (Denkmalpflege), Bierstraße 17/18, Bierstraße 20 sowie 
Krahnstraße 49 für unterschiedliche Verwaltungsnutzungen. Die Aufgabe dieser Flächen ist 
im Zuge der städtischen Raumbedarfsplanung in nächster Zeit vorgesehen, so dass diese 
Flächen für andere private Nutzungen zur Verfügung stehen. 
Die langjährig angemieteten Büroflächen an der Bierstraße 2/Bocksmauer 20 werden zum 
Jahresende 2024 aufgegeben. Der Eigentümer beabsichtigt einen Umbau zu Wohnzwecken.
Zu 2:
Die Belebung der Innenstadt ist ein Kernelement der Aufgaben des Citymanagements in der 
Marketing Osnabrück GmbH. Durch verschiedene Ansätze konnten in den letzten zwei 
Jahren bereits Erfolge erzielt werden. Unter anderem wurde durch das Projekt „Pop-up im 
Quartier“ das Leerstands- und Flächenmanagement auf professionelle Beine gestellt. Mit 
einem bei der Marketing Osnabrück angesiedelten Fördertopf konnten Zwischennutzungen 
realisiert werden, wie beispielsweise mehrere Textil- und Vintage-Läden, der Hofladen Löbke 
und die Belebung der Theaterpassagen, unter anderem für den Verein für Baukultur und den 
Büchermarkt des SKM. Es ist beabsichtigt, dieses Förderinstrument weiter auszubauen, um 
der Entwicklung entgegenzuwirken, die zu Leerständen führt. Dies ist insbesondere vor dem 
Hintergrund wichtig, dass in einigen Bereichen auf Dauer keine frequenzbringenden 
„Bespielungen“ erfolgen, wodurch sich der Leerstand verfestigen könnte. Aus diesem Grund 
plant die Marketing Osnabrück GmbH, für den nächsten Wirtschaftsplan die Förderung zu 
verstätigen und auszubauen, da sie sich großer Beliebtheit erfreut. 
Zudem wurde durch die Marketing Osnabrück GmbH der Abendmarkt ins Leben gerufen, der 
2024 einmal monatlich stattfindet. Dieser hat einen enormen Zulauf und großen Erfolg 
erzielt. Es ist beabsichtigt, diesen ab 2025 vierzehntägig stattfinden zu lassen. Die 
entsprechenden Marketing- und Realisierungsbudgets werden eingeplant. Von der 
Gastronomie, insbesondere im Bereich der Altstadt, wurde zurückgemeldet, dass an den 
Abenden, an denen der Abendmarkt stattfindet, eine deutlich spürbare Belebung der 
Altstadt-Gastronomie zu verzeichnen ist.  
Auch das Kooperationsprojekt „Theater Beach“ zwischen dem Theater Osnabrück und der 
Marketing Osnabrück GmbH zur Belebung der engeren Innenstadt, und damit der Altstadt, 
war sehr erfolgreich. Es ist beabsichtigt, dieses Projekt weiterzuführen. 
Weiterhin hat die Marketing Osnabrück GmbH das Moonlight Shopping auf die Altstadt 
ausgeweitet. In Zusammenarbeit mit der Interessensgemeinschaft Heger Tor Viertel konnte 
eine Aktivierung des Viertels für das Moonlight Shopping erfolgen. Der City Marketing Verein 
fördert diese Maßnahme zusätzlich zu den Aktivitäten der Marketing Osnabrück GmbH mit 
5.000 €. Eine Ausweitung dieser Maßnahmen wird angestrebt. 
In diesem Zusammenhang sei erwähnt, dass die Belebung der Innenstadt, insbesondere 
durch Events, in Zukunft eine der tragenden Säulen sein wird, die ausgebaut und fortgeführt 
werden müssen, um Osnabrück weiterhin attraktiv zu halten. 
Neben den punktuell belebenden Veranstaltungen der Marketing Osnabrück GmbH arbeitet 
die Verwaltung der Stadt Osnabrück stetig an den grundsätzlichen Qualitäten der 
Innenstadt, die die Voraussetzung für ein vitales Quartier bilden. Dazu gehören u.a. die 
alltägliche Arbeit der Stadtreinigung, der Grünpflege oder des Ordnungsaußendienstes, die 
immer wieder an neue Erfordernisse angepasst werden müssen, wie erst kürzlich durch die 
Ausweitung der Waffen- und Alkoholverbotszone. Auch wird durchgehend an der Gestaltung 
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der Innenstadt gearbeitet, beispielsweise durch die aktuelle Neugestaltung des Ledenhofs, 
die graduelle Umsetzung des Möblierungskonzepts Innenstadt, die Begleitung von 
Bemühungen um die Einrichtung von Business Improvement Districts (BID) oder die 
Aktualisierung und Erweiterung der Werbeanlagensatzung. 
Unerlässlich für eine Belebung in den Abendstunden ist eine Anpassung in der 
Nutzungsmischung zugunsten des Wohnens, möglichst in direktem räumlichen 
Zusammenhang mit bisher monofunktional ausgerichteten Bereichen. In der Umsetzung 
befindliche Projekte wie Pro Urban, das Baulos 2 oder die Johannisstraße 41/44 (ehemals 
SinnLeffers) werden dieses Ziel genauso unterstützen wie die noch in der Planungsphase 
befindlichen Johannishöfe. All diese Projekte mussten und müssen durch die Verwaltung im 
Rahmen von Planrechtsanpassungen und baurechtlichen Genehmigungsverfahren begleitet 
werden. Darüber hinaus werden immer wieder Formate wie die Veranstaltungsreihe 
„Zuhause im Zentrum“ umgesetzt, um einen öffentlichen Diskurs zu diesem Thema 
anzuregen und Handlungsoptionen aufzuzeigen.
Um während der beschriebenen Entwicklung den fortlaufenden Austausch zwischen den 
Innenstadtakteuren, der Politik und der Verwaltung zu gewährleisten, wird über vielfältige 
Formate der Kontakt aktiv gesucht. Dazu gehören u. a. das Quartiersmanagement 
Johannisstraße, das Forum Innenstadt sowie die Austauschformate zwischen 
Gastronomie/Einzelhandel und Marketing Osnabrück GmbH.
Zu 3:
Zur Optimierung der Büroflächenauslastung wurde im Rahmen des städtischen 
Gesamtkonzepts „Moderne Arbeitswelten“ u. a. die Umsetzung von Desk-Sharing vereinbart. 
Die Leitplanken sehen eine Reduzierung der Büroflächen um 20 % vor. Bei einer 
Gesamtfläche von rd. 20.000 m² ergibt sich hierdurch rechnerisch ein Einsparpotential von 
ca. 4.000 m² Bürofläche am Ende des Prozesses. 
Seit Januar 2024 erfolgt die Umsetzung des Konzeptes durch das Projektteam des 
Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement objektbezogen, sukzessive und 
vorrangig im bauordnungsrechtlich genehmigten Bestand (Brandschutz, Statik, etc.).
Mit der Umsetzung eines modernen Bürokonzeptes für die städtischen Verwaltungsgebäude 
soll eine zeitgemäße, moderne Arbeitsumgebung geschaffen werden, um die Attraktivität des 
Arbeitgebers Stadt (Fachkräftemangel, Fachkräftebindung) zu steigern. Durch die 
Optimierung der Büro- und Flächenauslastungen können Flächenkapazitäten für 
Umnutzungen und Neugestaltungen (Multifunktionsräume, Sozial-/Regenerationsbereiche) 
geschaffen werden. Hierbei soll aus Sicherheitsaspekten auch die Schaffung von 
Bürgerkontaktbüros und somit von Front- und BackOffice-Bereichen berücksichtigt werden. 
Zudem können Kosteneinsparungen durch Aufgabe extern angemieteter Standorte erzielt 
werden.
Nach einigen Pilotprojekten erfolgt derzeit die Umsetzung des vorstehenden Konzeptes am 
Verwaltungsgebäude Stadthaus 2 am Natruper-Tor-Wall 5. Zeitgleich erfolgt eine 
Grundsanierung (Schadstoffsanierung, Barrierefreiheit, moderne Bürokonzepte) der 
Stadtwaage am Markt 28.
gez. König