Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt - o Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/6196
Datum: 2020-11-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 02.11.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/6196
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -
o Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.11.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 24.11.2020 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -
Planbereich: zwischen der BAB A 30, An der Blankenburg, Grieseling, Siedlungsrand "Im 
Kampe" und Hof Brinkmeyer
mit der dazugehörigen Begründung wird gebilligt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ; keine Bilanzierung der CO2-Emissionen möglich
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück sind im Nordosten des Stadtteils 
Hellern (südlich der Bundesautobahn A 30) umfangreiche gewerbliche Bauflächen 
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dargestellt. Eine entsprechende verbindliche Bauleitplanung ist in diesem Bereich allerdings 
bislang u. a. aufgrund der nicht gegebenen Flächenverfügbarkeit nicht erfolgt. 
Das konkrete Interesse einer Erschließungsträgerin an einer gewerblichen 
Flächenentwicklung im o. g. Betrachtungsraum sowie die stadtpolitische Zielsetzung, für die 
Stadt Osnabrück als Oberzentrum weitere Gewerbegebietsflächen planungsrechtlich 
auszuweisen, die an der Nachfrage der Wirtschaft ausgerichtet sind, macht es erforderlich, 
den Bebauungsplan Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – aufzustellen. Zudem wird ein 
Beitrag geleistet, dass innerhalb des Stadtgebiets attraktive Arbeitsplätze entstehen, die 
insbesondere gut ausgebildete junge Menschen an die Stadt binden, da sie ihnen eine gute 
Lebensperspektive bieten.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für die 
Entwicklung eines attraktiven Gewerbegebiets in verkehrsgünstiger Lage unter 
Berücksichtigung der besonderen Schutzansprüche der benachbarten Wohngebiete und der 
historischen und verkehrlichen Bedeutung des Eselspatts zu schaffen.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – beschlossen. Die frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) sowie die 
frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 19.06.2017 
bis zum 28.07.2017. Eine öffentliche Informations- und Erörterungsveranstaltung fand am 
22.06.2017 in den Räumlichkeiten der „Alten Kasse“ im Stadtteil Hellern (Große Schulstraße 
38) statt.
Die bereits vorliegenden Stellungnahmen sind als Anlage zu dieser Vorlage beigefügt. Eine 
detaillierte Aufarbeitung mit Abwägungsvorschlägen zu den vorgetragenen Anregungen 
erfolgt im Zuge des Satzungsbeschlusses. Im Entwurf der Begründung hat sich die 
Verwaltung mit den vorgetragenen Aspekten auseinandergesetzt.
Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
Stellungnahmen
GPS700
GPS1087
Streugut
232527
RutscheKletter-turm
Kletter-gerüst
SchaukelFigur
223222
221220
67456744550
93212 55623 5587
5521
1069
5584
9393
556/3
862
93263
1014
93140
123
5561555620 55816
1065
5588
55627
93120
2210
93260
1044
93254
93197 55812186
93296
5522
1066
93219
1041
55622
2116
864
93200
93145
93252
1043
106/8
93195 1822
932959321893191
5565
93262
1038
93251
93299
93150
558145585
93269 2280
93134 93137
93255
77/2
19/5
93265
93167
9328893268
55555621
93226
93217
93273
93276
7711
93213 93253
55624
1039
93141
55619
1817
791
698
93164
2279
93135
93201
93/1449395
93166
5566
93267
93118
55613
778
556255564
105
189
93132
93
1821
93202
93172 93207
9312193151
93291 5568
5531
9315293165
93209
93161
93240
9320893193
93147
93198 557
93171
93153
93264
93138
5567
9396
55626
777
554
55810
931949322393220 93277
9390
2284228193210
225
18/20
93222
188
93259
77/3
183
2282
6157
5582
1067
93199 55629
93139
106/15
93289
9314393131
10612
93142
93292
1042
55628
93133
1040
55618
1045
93/117
93300
93250
55611
1067
93234
1037
93258 93160
5639364
187 5581855819
5582355824558
55826558275582955830558315583355834
553455365539553115531355314
368
525526
5111
63
112/1
3613
62
57
367369
282
1475
66
532
294
514
1461
1518 10327
1482
1131
1517
67
163
193
2
365
112/3
515
23
592
14513
604
183
324
222
603
58
1474
203
173
1122
3614
1152
61
136
65
1462
115/1
214
56
269 153
402
64
54
1515
55
254
3612
1516
5114
521
135
354
5531855319
564137
5533 5531755320553225532355324
9394
5532655325
Grieseling
Haunhorstberg An der Blankenburg
Grieseling
StraßeHaunhorstberg
RekershofHaunhorstbergAn der Martinskirche
Eselspatt
HaunhorstbergStraße
An der Martinskirche
An der Blankenburg
Am Hasenbrink
Eselspatt
Im Langen Busch
K7
85.1284.56
84.09
82.90
81.29
86.08
86.1485.7385.13
84.28
82.48
86.30
86.67
86.6886.3985.87
84.77
83.8482.92
86.06
86.64
86.82
86.9786.33
85.03
86.06
86.64
87.33
88.10
88.1087.82
86.74
87.55
88.01
88.08
88.38
88.8988.83
87.16
87.51
87.63
87.72
90.72
90.75
86.45
87.18
83.9386.44 89.42
87.9586.87
83.3186.58
84.12
85.6383.94
83.2185.65
90.30
90.8388.67
88.07
90.25
89.54
88.45
87.88
88.12
88.31
88.07
88.06
88.23
88.5387.83
87.18
86.94
86.76
86.87
86.85
85.3583.44
87.3088.2888.49
89.10
86.23 89.43
89.70
89.75
89.8190.18
90.09
89.56
89.0789.56
90.18
90.70
90.40
90.2590.4589.3088.2786.49
83.79
87.5589.3990.67
89.7989.3988.2988.7588.62
90.5986.87
86.4788.06
88.43
84.9283.53
84.03
82.82
82.2179.95
82.93
82.7283.7486.4688.2789.57
84.2286.8790.47
83.6084.4585.6385.9885.9684.7884.3584.0583.50
83.1083.2584.7583.9782.9882.38
89.9289.14 85.87
83.09
81.8287.1187.2687.0385.13
77.38
76.77
75.53
74.47
73.71
90.0188.4691.2991.20
85.79
86.03
86.23
86.15
86.15
86.42
86.80
85.70
88.24
90.14
83.3585.56
85.79
83.66
83.80
84.30
86.88
86.48
86.03
90.64
90.46
86.19
75.06
73.6474.9372.2971.2270.1969.72
69.0269.7370.5171.4472.1972.81
70.3869.87
69.68
70.29 71.86
71.76 74.19
83.8785.1485.20
83.62
83.69
83.74
83.90
84.04
89.85
89.789.7
87.0
87.5
90.2
88.590.387.186.4
87.1 89.0
86.8
89.689.890.190.2
91.191.191.1
91.0
90.990.890.790.690.5
90.290.089.9
90.390.490.590.790.8
90.8
90.990.990.9
90.690.790.891.091.1
91.291.291.391.391.390.790.790.7
90.790.690.590.490.390.189.989.889.789.5
Teich
I
GaII
I
GaI
III
I
I IGaI 2GaI2GaGaIIGaGa
I IIIIIIIII
2Ga
2Ga
GaGa
GaGaGaGaI GaGaGaGaGaGa
I
II
II
Ga
IIII
I I I IIII
I I I I
2Ga2Ga
2Ga
GaGa
Ga
GaGaGa
GaGaGaGaGaGa I I
IGaGaGa
I IIGaGa
I 2GaI2Ga 2GaII III3GaGaGaGaI
II
2GaI2GaI
I
I
2GaGa
Ga
I I2GaGaI IGa
II I
GaGaGaGaGa
I
I IIIGaGa
I IGaGa I IGaGaGa
I
II
IGaGaGaGa
IGaGaI II
IGa
Ga
III
IGaGa
I I
I IIGaI
2Ga2GaI I2GaGa
I
GartenhausHolz2GaBlechGartenhaus
GaI GaIGaIGa I
GaI I 2GaI
II
I
IGa i.K.Ga i.K.
IIGa
I
GaIIGaGa
II IGaiKIGaIGaGaIGa
GaGaI I
IIIGaiKIGaI
GaiK GaiKGaiK
NeubauIIIIII
Garten-hausSchp
Neubau19 50
1311
53A
19 2721
63
57
31
30
57
40
35
51
28
16 20
46
40
19A
71
24
12
2823 12
35
42
45
41
4
9
11
43
7345
42 55
7
65
6
49
18
59
19
53
37
13
30
3221
17
61
36A
67A
69
3419B
5
14
39
69
38 14
61
26
67
4212
29
1140
25
21A
51
59
32
15
8
3 38
36 22
9A 47
2217 44
53 779
15
31A 75
4844
5214
33
29
24 34
48A 71
15
40
1
31
67
13
3336 58
49
47
20
45
41
106
4341
38
331618 35
6365 3937
24
343638
31
10149 5
24
1816
16 12
1A
11 7
8
4
2220
6
5
3
11A
1A
12
36
4A
4A
34
14
10
30
29
32
8 25
42
323028
343628262420
2723
18
37
2216A16C16B
10
1
16E16D16
An der Blankenburg
Am Hasenbrink
Eselspatt
Im Langen Busch
K7
GE 2
GE 3
GE 1 GFZ2,4
GFZ2,4
GFZ2,4
GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,8
III
IIIIIIa a
a
L
Anschluss B-Plan Nr. 355
Anschluss B-Plan Nr. 479
BMZ10,0
BMZ10,0BMZ10,0
RRBTeilfläche 3Teilfläche 5 Teilfläche 1
Teilfläche 2
Teilfläche 4
LPB IV
LPB IVLPB V
M4 -Weißdorn-Schlehenbusch,Fläche ca. 130 m²
M1 - Extensiv-Mähwiese mit mindestens 5 mbreiten Saumgesellschaften an den Waldrändenund einzelnen WildobstgehölzenM2 - Extensiv-Mähwiesemit Pflanzung einerWildobstwiese
8.0
5.0
5.0
5.05.0
5.0
5.0
5.0
20.0
40.0Anbaufreie Zone
Planstraße
Planstraße
PlanstraßePlanstraße
5.0
6550
6045
6146
60456449
M3 - Pflanzung einerEichenreihe,Länge ca. 130 m
15.042.05.014.05.0
14.0
14.0
11.5
11.5
ABCD
E
F GH I J
Hinweis: BaumreiheHinweis: Baum-Strauch-Hecke
Hinweis: Wall mit Baum-Strauch-Hecke
Bebauungsplan Nr. 513- An der Blankenburg / Eselspatt -EntwurfStand: 02.11.20203001020 6040507080100m90
Gewerbegebiete
Abweichende Bauweise
Rad- und Fußweg
Flächen für Versorgungsanlagen,für die Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungen
GE
a
Legende zum Bebauungsplan Nr. 513Seite 1 / 2
nur EinzelhäuserzulässigBaugrenzeÖffentlicheStraßenverkehrs-flächenVerkehrsflächenbesondererZweck-bestimmung
E
GrünflächenÖffentlicheGrünflächen
Art der baulichen Nutzung
Zahl der VollgeschosseIIIBauweise, Baulinien, Baugrenzen
Maß der baulichen NutzungGeschoss-flächenzahlGrundflächenzahlGFZ0,7 GRZ0,4
Verkehrsflächen
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die demKlimawandel entgegenwirken
RRBRegenwasserrückhaltebecken
BaumassenzahlBMZ3,0
Straßenbegrenzungslinie
Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelung des WasserabflussesUmgrenzung von Flächen für die Wasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelung des Wasserabflusses
Elektrizität
Flächen für die Landwirtschaft und WaldFlächen für Wald
Umgrenzung von Schutzgebietenund Schutzobjekten im Sinne desNaturschutzrechtes
Umgrenzung der für den baulichen Nutzen vorgesehenen Flächen, deren Bödenerheblich mit umweltgefährdeten Stoffen belastet sindUmgrenzung der Flächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffenbelastet sind
Anpflanzen:Bäume
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und Landschaft
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
LandschaftsschutzgebietLErhaltung: Bäume
AEDCBRichtungssektoren fürunterschiedlicheEmissionskontingenteUmgrenzungen der Flächen für besondere Anlagenund Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichenUmwelteinwirkungen im Sinne desBundes-ImmissionsschutzgesetzesLärmpegelbereichLPB
Legende zum Bebauungsplan Nr. 513Seite 2 / 2
Abgrenzung zwischen unterschiedlichenTeilflächen (Schallschutz)
6247Flächenbezogene Schalleistungspegeltags/nachts
Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflegeund Entwicklung von Natur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchernund sonstigen Bepflanzungen
 
 
Seite: 1/8 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -    
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 03.11.2020 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
  
1. In allen Gewerbegebieten (GE) sind nach § 8 Absatz 2 Nummer 1 BauNVO allgemein 
zulässige Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften, Bordelle, Fuhrunter-
nehmen und Speditionen nicht zulässig. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 
9 BauNVO) 
 
2. In allen Gewerbegebieten (GE) können Verkaufsflächen für den Verkauf an letzte Ver-
braucher nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn  
 das Sortiment in unmittelbarem Zusammenhang mit der am Standort erfolgen-
den Herstellung, Weiterverarbeitung oder großhandelsmäßigen Lagerung von 
Waren und Gütern, 
 die Verkaufsfläche im Vergleich zum Hauptgewerbe untergeordnet ist und 
 100 m² pro Gewerbebetrieb nicht überschreiten.  
 (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO) 
 
3. Die Ausnahme nach § 8 Absatz 3 Nummer 1 BauNVO, wonach Wohnungen für Auf-
sichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und Betriebsleiter in einem 
Gewerbegebiet (GE) zugelassen werden können, ist nicht Bestandteil des Bebauungs-
plans. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 6 BauNVO) 
 
4. Die Ausnahme nach § 8 Absatz 3 Nummer 3 BauNVO, wonach Vergnügungsstätten in 
einem Gewerbegebiet (GE) zugelassen werden können, ist nicht Bestandteil des Be-
bauungsplans. (Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 6 BauNVO) 
 
5. Innerhalb des Plangebiets dürfen die höchsten Gebäudepunkte eine Höhe von 14,5 m, 
bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden fertigen Erschlie-
ßungsstraße an den Schnittpunkten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Stra-
ßengradienten, nicht überschreiten. Sofern eine fertige Erschließungsstraße nicht vor-
handen sein sollte, dürfen die höchsten Gebäudepunkte eine Höhe von 15 m, bezogen 
auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden Baustraße an den Schnittpunk-
ten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradienten, nicht überschreiten. 
Höhenüberschreitungen durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. technische Dach-
aufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von Solar-
energie um bis zu 1 m sind zulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB 
i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO) 
 
6. Als abweichende Bauweise gelten die Vorschriften der offenen Bauweise mit der Maß-
gabe, dass die Länge der Gebäude 50 m überschreiten darf. (Rechtsgrundlage: § 22 
Absatz 4 BauNVO) 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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7. Innerhalb des Plangebiets sind Lärmpegelbereiche (LPB) festgesetzt. Zum Schutz vor 
Verkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung baulicher An-
lagen die Außenbauteile verkehrslärmzugewandter und schutzbedürftiger Aufenthalts-
räume der Gebäude in den Lärmpegelbereichen IV und V bewertete Gesamtbauschall-
dämm-Maße (R'w.ge,) aufweisen. Die nach der Norm DIN 4109-1; 2018 Schallschutz 
im Hochbau - Teil 1: "Mindestanforderungen" und Teil 2: "Rechnerische Nachweise" zu 
berechnen sind mit der  
Gleichung R'w,ges = La – KRaumart 
mit La = maßgeblicher Außenlärmpegel 
mit KRaumart = 35 dB für Büroräume und ähnliche Räume 
 
Der Nachweis der Erfüllung dieser Anforderungen ist im Baugenehmigungsverfahren 
unter Anwendung der Regelungen der DIN 41 09-2; 2018 Schallschutz im Hochbau -
Teil 2: "Rechnerische Nachweise" zu erbringen. Dabei sind im Schallschutznachweis 
insbesondere die Korrektur der Verhältnisse Raum-Fassadenfläche zu Raum-Grundflä-
che sowie die nach DIN 4109 geforderten Sicherheitsbeiwerte zu beachten. 
 
Folgende maßgebliche Außenlärmpegel sind maximal innerhalb der Lärmpegelbereiche 
(LPB) zu erwarten: LPB IV: maximal 70 dB; LPB V: maximal 75 dB 
 
Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige 
oder einen Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutz-
maßnahmen für die Gewährleistung gesunder Arbeitsverhältnisse ausreichen.  
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB)  
 
8. Innerhalb der Baugebiete sind nur Vorhaben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren 
Geräusche die nachfolgend angegebenen Emissionskontingente L EK nach DIN 45691, 
bezogen auf 1 m² der Grundstücksfläche, weder tags (6:00 Uhr bis 22:00 Uhr) noch 
nachts (22:00 Uhr bis 6:00 Uhr) überschreiten: 
 
Teilfläche LEK, tags 
[dB(A)/m²] 
LEK, nachts 
[dB(A)/m²] 
Teilfläche 1 65 50 
Teilfläche 2 60 45 
Teilfläche 3 60 45 
Teilfläche 4 61 46 
Teilfläche 5 64 49 
 
Für die in der Planzeichnung dargestellten Richtungssektoren A bis G erhöhen sich die 
Emissionskontingent LEK um folgende Zusatzkontingente:  
 
Richtungs-sek-
tor 
Winkelbereich Zusatzkontingent LEK, zus. 
tags 
[dB(A)/m²] 
Zusatzkontingent LEK, zus. 
nachts 
[dB(A)/m²] Anfang Ende 
A 94,0 116,0 5 5 
B 116,0 130,0 0 0 
C 130,0 170,0 4 4 
D 170,0 215,0 5 5 
E 215,0 250,0 5 5 
F 250,0 290,0 8 8 
G 290,0 315,0 4 4 
H 315,0 7,0 14 14 
I 7,0 75,0 4 4 
J 75,0 94,0 0 0 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Vorhaben erfolgt nach DIN 45691: 
2006-12, Abschnitt 5, wobei in den Gleichungen (6) und (7) für Immissionsorte j im Rich-
tungssektor k das Emissionskontingent L EK, i  der einzelnen Teilflächen durch L EK,i + 
LEK,zus,k zu ersetzen ist. 
 
Als Referenzpunkt für die Richtungssektoren gelten folgende UTM-Koordinaten:  
x = 32431474,00 / y = 5791052,00. 
 
Ein Vorhaben erfüllt auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungs-
plans, wenn der Beurteilungspegel L r,j den Immissionsrichtwert der TA Lärm an den 
maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 15 dB unterschreitet (Relevanzgröße). 
(Rechtsgrundlage: § 1 Absatz 4 BauNVO)  
  
9. Private Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätze sind mit versickerungsgünstigen 
Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Ra-
sengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. Befestigun-
gen, die eine Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunter-
bau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzulässig. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
 
10. Vorgartenflächen (Grundstücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche und 
der Vorderfront des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorderfront 
bis zu den seitlichen Grundstücksgrenzen zu verlängern) sind zu mindestens 20 % un-
versiegelt zu belassen und unter Verwendung standortgerechter einheimischer Gehölze 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) als dichte Pflanzung oder in Kombina-
tion mit Blühflächen/Extensivrasen dauerhaft zu begrünen und gärtnerisch zu unterhal-
ten. Zu den versiegelten Flächen im Sinne dieser Festsetzung zählen auch sog. Ökopf-
laster, Rasengittersteine, Schotter, Kies und Splitt. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Num-
mer 2 und Nummer 25 Buchstabe a BauGB)  
 
11. Pkw-Stellplätze mit mehr als zehn Pkw-Einstellplätzen sind mit standortgerechten groß-
kronigen Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe 
über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu be-
pflanzen, sodass eine Beschattung vom Pkw-Einstellplätzen erzielt wird. Dabei ist min-
destens ein Baum je angefangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein 
Baum je angefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den an-
erkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang 
zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 
12 m³ (unterirdisch) mit geeignetem Pflanzsubstrat sowie eine offene Baumscheibe von 
mindestens 2 m x 2 m Fläche zu gewährleisten. Die Baumscheibe ist vor Befahren durch 
Kfz zu schützen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
12. Innerhalb der Straßenverkehrsfläche der „Planstraße“ ist eine mindestens einseitige 
Baumreihe bestehend aus standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm) anzupflanzen, 
dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimen-
sionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) mit geeignetem Pflanzsub-
strat sowie eine offene Baumscheibe von mindestens 2 m x 2 m Fläche zu gewährleis-
ten. Die Baumscheibe ist vor Befahren durch Kfz zu schützen. Die im Bebauungsplan 
festgesetzten Pflanzstandorte können im Einzelfall im Rahmen der endgültigen Straßen-
ausbauplanung geringfügig verschoben werden. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Num-
mer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
13. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Einzelbäumen sind heimische 
standortgerechte Laubbäume (Hochstamm mit mindestens 18-20 cm Stammumfang, 
gemessen 1 m über dem Wurzelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten 
und nach Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe 
a BauGB) 
 
14. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen sind heimische standortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste 
A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, 
dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
15. Die innerhalb des Gewerbegebiets 1 (GE 1) festgesetzte Pflanzfläche ist flächig mit frei-
wachsenden Strauchgruppen zu bepflanzen. Der Pflanzabstand der Sträucher zueinan-
der beträgt 1x1m. Zu hochstämmigen Laubbäumen sind 2 m Abstand zu halten. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
16. Die innerhalb des Gewerbegebiets 3 (GE 3) festgesetzte Pflanzfläche ist mit mindestens 
500 Sträuchern in einem Pflanzabstand von 1x1 m und 10 hochstämmigen Laubbäumen 
(Pflanzfläche 2 x 2 m, Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) zu bepflanzen. 
Die Sträucher sind in Pflanzgruppen mit jeweils 10-15 Pflanzen/Art zu setzten. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
 
17. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf diesen 
auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nicht in öffentlichen Grünflächen respek-
tive Kompensationsflächen weitergeführt werden. Die Böschungen dürfen dabei kein 
steileres Böschungsverhältnis als 1:3 aufweisen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Num-
mer 20 BauGB) 
 
18. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und 
Landschaft sind vor Beginn der Erschließungsmaßnahmen gegen Befahren und Betre-
ten durch unverrückbare, mindestens 1,1 m hohe landschaftstypische Weidezäune zu 
schützen. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB) 
 
19. Zur Vermeidung von Lichtsmog - und um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu mini-
mieren – dürfen für Straßenbeleuchtungen nur Natriumdampf-Niederdrucklampen oder 
LED-Leuchtmittel mit warmweißer Lichtfarbe (2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. 
Die Abstrahlungsrichtung von Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. 
(Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB) 
 
20. Beleuchtungen von Außenanlagen dürfen nicht so angeordnet werden, dass sie in den 
im Westen des Plangebiets gelegenen freien Landschaftsraum hineinwirken. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
 
21. Die Flächen für die Wasserwirtschaft sind unter Einbeziehung der vorhandenen Biotop-
strukturen naturnah zu gestalten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB) 
 
22. Neben den in den Bebauungsplan aufgenommenen Vermeidungs- und Verminderungs-
maßnahmen sind zusätzlich ökologische Ausgleichsmaßnahmen erforderlich. Dafür 
sind innerhalb der in der Planzeichnung als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft festgesetzten Flächen die nach-
folgend aufgeführten Ausgleichsmaßnahmen M 1 bis M 5 im Rahmen der erstmaligen 
Erschließung des Plangebiets umzusetzen:  
 
M 1: Die bisher als Acker genutzte Fläche ist zu einer extensiv genutzten Mähwiese zu 
entwickeln. Zielbiotoptyp ist ein „sonstiges mesophiles Grünland (GMS)“ mit Wertstufe 
IV (besondere Bedeutung für den Naturschutz). 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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M2: Die östliche Teilfläche ist als extensiv genutzte Wildobstwiese mit einzelnstehenden 
Bäumen zu entwickeln und zu pflegen. Innerhalb der Fläche sind zudem streifenförmige 
Saumstrukturen und Totholzansammlungen zu schaffen. Die Gehölze sind in unregel-
mäßiger Abfolge auf Teilen der Fläche zu pflanzen (ca. 15 - 20 Bäume /Sträucher aus 
Wildobstsorten).  
 
M3: Entlang der nördlichen Seite des Eselspatts sind auf 130 m Länge ca. 10-13 Stiel-
Eichen (Quercus robur) zu pflanzen. Mindestpflanzqualität: Hochstamm, 18-20 cm 
Stammumfang. 
 
M4: An der nördlichen Plangebietsgrenze ist auf der östlichen Kompensationsteilfläche 
als Abgrenzung zur dort verbleibenden Ackernutzung auf einer Länge von ca. 30 m und 
5 m Breite eine Schlehen-Weißdornhecke zu pflanzen.  
 
Die Konkretisierung der vorgenannten Ausgleichsmaßnahmen erfolgt in Kap. 5.4 des 
landschaftsplanerischen Fachbeitrags (Dense & Lorenz, 26.06.2020, s. Begründung). 
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
23. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flachdächer mit einer Neigung < 15° aus-
zubilden. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
 
24. Gebäudedachflächen mit einer Neigung < 15° sind flächendeckend extensiv einzugrü-
nen. Die Eingrünung hat durch Ansaat einer Gras-Kräuter- oder Sedum-Sprossen-Mi-
schung auf einer mindestens 10 cm starken Substratschicht zu erfolgen. Von dieser 
Verpflichtung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, 
Solarthermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer 
Dachfläche  50 m² ausgenommen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 
NBauO) 
 
25. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchs-
tens 2 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 
3 Nummer 3 NBauO) 
 
26. Stützmauern, die der Abfangung des Geländes dienen, sind nur bis zu einer Ansichts-
höhe von 1,5 m zulässig. Stützmauern von Tiefgaragenzufahrten sind davon ausge-
nommen. Innerhalb der festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträu-
chern sind Stützmauern nicht zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 
NBauO)  
 
27. Selbstleuchtende Werbeanlagen dürfen eine Höhe von 6 m, gemessen von der Gelän-
deoberfläche im Sinne der Niedersächsischen Bauordnung, nicht überschreiten. 
(Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 2 NBauO)  
 
28. In dem Gewerbegebiet 1 (GE 1) sind fensterlose, vom Sockel bis zur Dachunterkante 
reichende, mindestens 1 m breite Fassadenteile von nach Westen ausgerichteten Ge-
bäudefassaden mit mindestens einer geeigneten Kletterpflanze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) pro angefangene 1 m Fassadenbreite - falls erforderlich 
mit entsprechender Kletterhilfe - dauerhaft zu begrünen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 
3 Nummer 7 NBauO)  
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- Verkehrliches Erschließungskonzept, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft 
mbH (07/2015) 
- Verkehrsuntersuchung, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft mbH 
(10/2015) 
- Baugrundgutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG (09/2018) 
- Gutachterliche Stellungnahme Altlasten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG 
(10/2018) 
- Hydrogeologisches Gutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG 
(04/2019) 
- Bodenfunktionsbewertung, Sack+Temme Büro für Altlasten und Ingenieurgeologie 
(09/2019) 
- Machbarkeitsstudie Wasserwirtschaft, Planungsbüro Hahm (09/2019) 
- Fachbeitrag Schallschutz, RP Schalltechnik (06/2020) 
- Straßenvorplanung, Planungsbüro Hahm (09/2020) 
- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Dense & Lorenz (06/2020) 
 
3. Zu dem Bebauungsplan liegt ein Erschließungsvertrag nach § 11 BauGB vor. Der Ver-
trag verpflichtet eine private Erschließungsträgerin u. a. zur Umsetzung der in der textli-
che Festsetzung Nr. 22 beschriebenen ökologischen Ausgleichsmaßnahmen. 
 
4. In einem Abstand von 40 - 100 m zum Fahrbahnrand der Bundesautobahn A 30 (Bau-
beschränkungszone) dürfen Werbeanlagen im Blickfeld zur Straße nicht ohne Zustim-
mung der Straßenbauverwaltung errichtet werden (§ 9 Abs. 6 FStrG). 
 
5. Von der Bundesautobahn A 30 gehen erhebliche Emissionen aus. Für die neu geplanten 
Nutzungen können gegenüber dem Träger der Straßenbaulast keinerlei Entschädi-
gungsansprüche hinsichtlich des Immissionsschutzes geltend gemacht werden. 
 
6. Vorsorglich wird darauf hingewiesen, dass im Rahmen der Bewirtschaftung der an das 
Plangebiet angrenzenden landwirtschaftlichen Nutzflächen insbesondere zu Vegetati-
onsbeginn und zum Zeitpunkt der Ernte zwangsläufig Geräusch-, Staub- und Ge-
ruchsimmissionen auftreten können. Dieses ist unvermeidbar und als ortsüblich hinzu-
nehmen.  
 
7. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot 
von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflanzungs-
maßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. 
 
8. Da innerhalb des Plangebiets bei Bodenarbeiten das Antreffen von kontaminierten Bo-
denpartien nicht ausgeschlossen werden kann, ist im Vorfeld von Erschließungs- und 
Baumaßnahmen ein Konzept zum Umgang mit den Auffüllungsböden zu erstellen und 
mit der Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz, abzustim-
men. Sämtliche Bodeneingriffe sind unter fachgutachterlicher Überwachung durchzufüh-
ren. Der Bodenaushub ist repräsentativ zu beproben und in Absprache mit der Unteren 
Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umwelt-
schutz) einer ordnungsgemäßen Verwertung bzw. Entsorgung zuzuführen.  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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9. Da in dem Plangebiet eine Beeinträchtigung durch deponietypische Gase nicht ausge-
schlossen werden kann, ist im Vorfeld von Erschließungs- und Baumaßnahmen ein Kon-
zept zur Sicherung gegen das Eindringen von Deponiegasen in Gebäude (z. B. durch 
passive Gasdrainagesysteme o. ä.) zu erstellen und mit der Stadt Osnabrück, Fach-
dienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz, abzustimmen. Sofern Ver- und Entsor-
gungsleitungen in die Altablagerung einbinden, ist durch geeignete Maßnahmen sicher-
zustellen, dass die Grabenverfüllung gegen eindringendes Gas gesichert ist (z. B. durch 
geeignete Folien). 
 
10. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bo-
denfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffäl-
lige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und 
Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archae-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen 
sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen 
(§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
11. Bauvorhaben in direkter Nachbarschaft zur Hofanlage An der Lauburg  52 unterliegen 
dem Umgebungsschutz gemäß § 8 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz 
(NDSchG) in der aktuellen Fassung. In der Umgebung eines Baudenkmals dürfen Anla-
gen nicht errichtet, geändert oder beseitigt werden, wenn dadurch das Erscheinungsbild 
des Baudenkmals beeinträchtigt wird. Bauliche Anlagen in der Umgebung eines Bau-
denkmals sind auch so zu gestalten und instand zu halten, dass eine solche Beeinträch-
tigung nicht eintritt. 
 
12. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist un-
verzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benach-
richtigen.  
 
13. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und 
streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind 
insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschütz-
ter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der 
Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten 
auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen 
nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- 
oder Fledermausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten be-
gleitet werden. 
 
14. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
Einziehung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 und § 8 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Ein-
ziehung der nach den Festsetzungen des Bebauungsplanes aufzuhebenden Verkehrsflächen 
mit der Maßgabe verfügt, dass die Einziehung zu dem Zeitpunkt wirksam wird, in dem die Ver-
kehrsfläche dem öffentlichen Verkehr tatsächlich entzogen wird.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -    
 
Begründung zum Entwurf  
Stand: 03.11.2020 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück sind im Nordosten des Stadtteils 
Hellern (südlich der Bundesautobahn A 30) umfangreiche gewerbliche Bauflächen darge-
stellt. Eine entsprechende verbindliche Bauleitplanung ist in diesem Bereich allerdings bis-
lang u. a. aufgrund der nicht gegebenen Flächenverfügbarkeit nicht erfolgt.  
Das konkrete Interesse einer Erschließungsträgerin an einer gewerblichen Flächenent-
wicklung im o. g. Betrachtungsraum sowie die stadtpolitische Zielsetzung, für die Stadt 
Osnabrück als Oberzentrum weitere Gewerbegebietsflächen planungsrechtlich auszuwei-
sen, die an der Nachfrage der Wirtschaft ausgerichtet sind und dazu beitragen, dass in-
nerhalb des Stadtgebiets attraktive Arbeitsplätze entstehen, die insbesondere gut ausge-
bildete junge Menschen an die Stadt binden, da sie ihnen eine gute Lebensperspektive 
bieten, macht es erforderlich, den Bebauungsplan Nr. 513 – An der Blankenburg / Esels-
patt – aufzustellen. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 513 – An der Blankenburg / Eselspatt – beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch 
(BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB 
erfolgten vom 19.06.2017 bis zum 28.07.2017. Eine öffentliche Informations- und Er-
örterungsveranstaltung fand am 22.06.2017 in den Räumlichkeiten der „Alten Kasse“ 
im Stadtteil Hellern (Große Schulstraße 38) statt. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Hellern und liegt zwischen der Bundesau-
tobahn A 30, An der Blankenburg , Grieseling, Siedlungsrand "Im Kampe" und Hof 
Brinkmeyer. Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 15 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Das Plangebiet umfasst neben einem Abschnitt der überregionalen Grünwegeverbin-
dung Eselspatt ausschließlich landwirtschaftlich genutzte Flächen. Die Topographie 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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stellt sich als bewegt dar. Die Geländehöhen innerhalb des Plangebiets variieren 
stark.  
Das Plangebiet besitzt eine für das Stadtgebiet Osnabrück nicht unbedeutende Na-
turausstattung. Es sind großflächig unversiegelte Freiflächen vorhanden. Die Flächen 
sind relativ homogen strukturiert. Sie werden überwiegend ackerbaulich genutzt. Ge-
hölze sind auf die Randgebiete beschränkt. 
Das Gebiet nimmt eine besondere Bedeutung für die Erholungs- und Freiraumfunktion 
ein. Der Grüne Hauptweg entlang des Eselspatts wird von Erholungssuchenden und 
als Verbindung zwischen Vorstadt und Innenstadt stark frequentiert.  
Die unmittelbar nördlich an das Plangebiet angrenzende Autobahn stellt eine Vorbe-
lastung für Natur und Landschaft dar. 
Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft sind nicht vorhanden. Der 
westliche Teilbereich des Plangebiets (insbesondere Waldflächen) ist als Land-
schaftsschutzgebiet ausgewiesen. 
Das Plangebiet selbst ist ein stadtklimatisch allenfalls gering belasteter Raum. Obwohl 
die umgebene Bebauung von dieser Freifläche profitiert, hat das Plangebiet insge-
samt nur eine geringe bioklimatische Bedeutung.  
In den 1970er Jahren wurde im Plangebiet Sand für den Bau der angrenzenden Auto-
bahn abgebaut. Diese Fläche wurde später u. a. mit Bodenaushub, Bauschutt, 
Baustellenabfällen, Straßenaufbruch, Gartenabfällen und Hausmüll wieder aufgefüllt 
und einer landwirtschaftlichen Nutzung zugeführt. Die verfüllte ehemalige Sandgrube 
wird als „Altablagerung Nr. 8 An der Blankenburg / Eselspatt“ im Verzeichnis der Alt-
ablagerungen geführt. 
Insgesamt stellt sich das Plangebiet als strukturarme Ackerfläche mit einer nur unter-
geordneten Lebensraumfunktion für die Avifauna dar. Die relativ stark durch Autobahn 
und Siedlungscharakter gestörten Randbereiche weisen nur eine geringe bis durch-
schnittliche Bedeutung als Vogellebensraum auf.  
Bezüglich des Vorkommens wildlebender Tiere anderer Artengruppen wie Fleder-
mäuse, Amphibien oder Reptilien gibt es keine Erkenntnisse. Aufgrund der Struk-
turarmut im Plangebiet ist jedoch davon auszugehen, dass hierfür auch keine geeig-
neten Lebensräume existieren.  
Südlich des Eselspatts befindet sich die relativ isoliert gelegene Wohnsiedlung Am  
Hasenbrink mit ca. 15 Wohnhäusern. Die Siedlung ist Ende der 1930er Jahre ent-
standen und aufgrund der erhöhten Lage des Geländes (Kuppenlage) bereits heute 
erheblichem Lärm, ausgehend von der benachbarten Autobahn sowie der Straße An 
der Blankenburg , ausgesetzt. Planungsrechtlich liegt die Siedlung innerhalb des im 
Zusammenhang bebauten Ortsteils. Ein Bebauungsplan existiert für dieses Wohnge-
biet nicht. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Landesplanung und Raumordnung 
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
als Oberzentrum festgelegt. 
Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage 
der zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich aus-
zurichten. Die Leistungsfähigkeit der zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung 
entsprechend zu sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den Oberzen-
tren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten 
höheren Bedarfs zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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mittel- und grundzentralen Versorgungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralört-
liche Versorgungsauftrag der Ober- und Mittelzentren so bestimmt, dass er gleich-
zeitig auch die nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst. 
 
2.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das Plan-
gebiet nördlich des Eselspatts als gewerbliche Baufläche dar, die im Westen ent-
sprechend der Empfehlung aus dem landschaftsplanerischen Fachbeitrag zum 
FNP durch die Darstellung einer öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestim-
mung „Kleingärten“ begrenzt wird. 
Südlich des Eselspatts stellt der FNP ebenfalls eine Grünfläche dar. Der in Ost-
West-Richtung verlaufende Eselspatt wird als wichtige Grünverbindung darge-
stellt, von der weitere wichtige Grünverbindungen in nördliche ( Rheiner Landstra-
ße) und südliche (Grieseling) Richtung abzweigen. Die in Nord-Süd-Richtung ver-
laufende, Grünverbindung stellt dabei einen wichtigen Lückenschluss zwischen 
dem Erholungsschwerpunktraum Hakenhofholz, Heger Holz, Rubbenbruch und 
dem im Plangebiet gelegenen in Ost-West-Richtung verlaufenden Eselspatt so-
wie dem Wegesystem in den südlich an das Plangebiet angrenzenden Sied-
lungsbereichen „Grieseling“ und „Reekershof“ dar. 
Zur Ergänzung des westlich des Plangebiets gelegenen Wäldchens ist eine direkt 
daran angrenzende, derzeit noch als Acker genutzte Fläche als geplante Waldflä-
che dargestellt. 
Der FNP beinhaltet den Hinweis auf eine umfangreiche Altablagerungsfläche im 
Plangebiet. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem FNP zu ent-
wickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem 
Entwicklungsgebot, auch wenn die FNP-Darstellungen nicht 1:1 in die verbindli-
che Bauleitplanung übernommen werden (keine Parzellenschärfe des FNP).  
Insbesondere die nicht vorgenommene Festsetzung von Kleingärten westlich der 
festgesetzten Gewerbeflächen und die stattdessen vorgenommene Festsetzung 
von ökologischen Ausgleichsmaßnahmen stellt die Gesamtkonzeption des FNP 
nicht in Frage, da im FNP weiter nördlich wesentlich umfangreichere Flächen für 
Kleingärten dargestellt werden, die grundsätzlich noch für eine zukünftige Umset-
zung in Frage kämen. Die im Bebauungsplan Nr. 513 nicht berücksichtigten Flä-
chen für Kleingärten stellen in einer Gesamtbetrachtung nur einen sehr geringen 
Teil der im Stadtgebiet vorgesehenen Kleingartenanlagen dar. Hinsichtlich der 
Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche entspricht der Bebauungsplan im Übri-
gen den Darstellungen des FNP. 
Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans wird somit als nicht erfor-
derlich angesehen. 
 
2.3.3. Märkte- und Zentrenkonzept 
Grundlage der Einzelhandelssteuerung in der Bauleitplanung ist die 2. Fort-
schreibung des Märkte- und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück (MZK OS). 
Gemäß Ratsbeschluss vom 05.11.2019 findet die 2. Fortschreibung MZK OS als 
städtebauliches Konzept i. S. des § 1 Absatz 6 Nummer 11 Baugesetzbuch 
(BauGB) Berücksichtigung bei: 
 der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen und 
 der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und Sorti-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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mentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen und Handlungsempfehlungen des MZK 
OS werden in der vorliegenden Bauleitplanung durch die textlichen Festsetzun-
gen Nr. 6, Nr. 7 und Nr. 8 berücksichtigt. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen des MZK OS sind: 
 Oberzentrale Versorgungsfunktion stärken 
 Handelszentralität der Innenstadt stärken 
 Qualitative Funktionsvielfalt der Innenstadt erhalten 
 Zentrale Versorgungsbereiche in den Stadtteilen gezielt stärken 
 Nahversorgung innerhalb der Gesamtstadt sichern und stärken 
 Flächen für den nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel in der Gesamtstadt 
sichern 
 Planungs- und Investitionssicherheit schaffen und Spielräume erhalten  
Als weitere Grundsätze gelten: 
 Stadt der kurzen Wege 
 Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und 
Dienstleistungsunternehmen 
 
2.3.4. Vergnügungsstättenkonzept  
Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück (VSK OS) trifft räumlich 
konzeptionelle Aussagen zu der planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungs-
stätten im Stadtgebiet. Das Konzept wurde von der CIMA Beratung + Management 
GmbH im Auftrag der Stadt Osnabrück erarbeitet und vom Rat der Stadt Osnab-
rück am 07.07.2020 als städtebauliches Konzept beschlossen. 
Das VSK OS ist als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Absatz 
6 Nummer 11 BauGB bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen. 
Übergeordnetes Ziel des VSK OS ist es, schädliche Auswirkungen auf die städ-
tebauliche Entwicklung der Stadt Osnabrück durch die Erweiterung bestehender 
bzw. die Ansiedlung neuer Vergnügungsstätten auszuschließen. 
Folgende Teilziele wurden formuliert: 
 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche als Standorte von Einzel-
handel, Dienstleistungen und Gastronomie 
 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche und ihrer Randbereiche 
als Wohnstandort 
 Sicherung der Fachmarktagglomerationen als Standorte für großflächigen 
nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel 
 Sicherung der Gewerbegebiete als Standorte für Gewerbe und Handwerk 
 Vermeidung von „Trading-Down“-Prozessen und damit eines Funktionsver-
lustes der Zentralen Versorgungsbereiche und der Osnabrücker Gewerbe-
gebiete 
 Entsprechend den rechtlichen Rahmenbedingungen Entwicklungsspiel-
raum für Vergnügungsstätten an Standorten, an denen keine schädlichen 
Auswirkungen zu erwarten sind, in einem an den jeweiligen Standort an-
gepassten Maße 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Städtebaulich relevante „Trading-Down“-Effekte sind u. a.: 
 Konflikte mit sensiblen Nutzungen (z. B. Schulen, Kindertagesstätten, 
Kirchen, Suchtberatungsstellen) 
 Verzerrung des Mietpreisgefüges 
 Verdrängung von Umfeldnutzungen durch Störwirkungen (Lärm, Spätöff-
nung, soziales Milieu) 
 Verknappung des Flächenangebotes für im Gebiet vorrangig gewünschte 
Nutzungen (z. B. Gewerbe-/Produktionsbetriebe in Gewerbegebietsla-
gen) 
 Tendenz der Häufung von Vergnügungsstätten in bestimmten Gebieten 
(Agglomeration) 
 Abwertung des Standortes (z. B. durch optische Abschottung des Stra-
ßenbildes, Störung des Stadtbildes, Rückgang von Frequenzen, Ausbrei-
tung von Leerständen, Verschlechterung der Versorgungssituation) 
 
Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten: 
 
Quelle: Cima 2020, Seite 88, Abbildung 34: Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten nach 
Standortbereichen 
 
2.3.5. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Stan-
dards in der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 
03.09.2019). Diese Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzel-
nen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Für das Plangebiet liegt kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor. Das Plan-
gebiet befindet sich außerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile. Damit 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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war die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Vorhaben im Plangebiet in der 
Vergangenheit nach § 35 BauGB (Bauen im Außenbereich) zu beurteilen.  
 
2.4.2. Bodenschutz 
Innerhalb des Plangebiets befindet sich die Altablagerung Nr. 8 An der Blanken-
burg / Eselspatt. Auf dieser ca. 10 ha großen Fläche wurde in den 70er Jahren 
Sand für den Bau der Autobahn BAB A 30 abgebaut und anschließend mit Bau-
schutt, Erdaushub, aber auch mit anderen Materialien und Abfall wieder aufgefüllt 
und einer landwirtschaftlichen Nutzung zugeführt. 
Der westliche Teil der Altablagerung weist eine heterogen zusammengesetzte, 
bis fast 8 m mächtige Auffüllung aus Bodenaushub, Bauschutt, Baustellenabfäl-
len, Straßenaufbruch, Gartenabfällen und Hausmüll auf. Im Rahmen aktualisierter 
Untersuchungen wurden in diesem Abschnitt im Frühjahr 2016 erhöhte Methan-
gehalte (ca. 4 – 14 Vol.-% Methan) in der Bodenluft nachgewiesen. Für diesen 
Teil des Plangebiets kann daher eine Beeinträchtigung durch deponietypische 
Gase nicht ausgeschlossen werden. Im zentralen und östlichen Teil der Altabla-
gerung ist, bis zu einer Mächtigkeit von fast 6 m, hauptsächlich Bodenaushub mit 
Bauschuttanteilen mit geringen Schadstoffbelastungen abgelagert worden. Die 
Belastung der Bodenluft mit deponietypischen Gasen stellte hier sich als unauffäl-
lig dar. 
Somit kann für den Bereich der Altablagerung bei Bodeneingriffen das Antreffen 
von verunreinigten Auffüllungsmaterialien nicht ausgeschlossen werden. Die Auf-
füllungsmaterialien sind nach abfallrechtlichen Kriterien einzustufen und müssen 
ordnungsgemäß verwertet bzw. zu beseitigt werden. Im Vorfeld der Erschlie-
ßungs- und Bebauungsmaßnahmen ist ein Konzept zum Umgang mit den Auffül-
lungsböden und für den westlichen Abschnitt ein Konzept zur Sicherung gegen 
das Eindringen von Deponiegasen in Gebäude (z. B. durch passive Gas-
drainagesysteme o. ä.) vorzulegen und mit der Unteren Bodenschutzbehörde ab-
zustimmen. Aufgrund der vorhandenen Altablagerung können sich somit beson-
dere Anforderungen an die Gründung zukünftiger Gewerbebauten und somit hö-
here Baukosten ergeben. 
 
2.4.3. Denkmalschutz 
Es befinden sich innerhalb des räumlichen Geltungsbereichs keine im Verzeich-
nis der Stadt Osnabrück gelisteten Baudenkmale. Außerhalb des Geltungsbe-
reichs ist allerdings unmittelbar nordwestlich anschließend die Hofanlage An der 
Lauburg 52 im Verzeichnis der Baudenkmale der Stadt Osnabrück gelistet. Ein 
entsprechender Hinweis ist in den Bebauungsplan aufgenommen worden. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Flächen innerhalb des Plangebiets befinden sich entweder im Eigentum der 
Stadt Osnabrück oder in der Verfügungsgewalt einer entwicklungsbereiten Er-
schließungsträgerin. 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
 Verkehrliches Erschließungskonzept, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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mbH (07/2015)  
 Verkehrsuntersuchung, LOGOS Ingenieur- und Planungsgesellschaft mbH (10/2015) 
 Baugrundgutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG (09/2018)  
 Gutachterliche Stellungnahme Altlasten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG 
(10/2018)  
 Hydrogeologisches Gutachten, OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG (04/2019) 
 Bodenfunktionsbewertung, Sack+Temme Büro für Altlasten und Ingenieurgeologie 
(09/2019)  
 Machbarkeitsstudie Wasserwirtschaft, Planungsbüro Hahm (09/2019) 
 Fachbeitrag Schallschutz, RP Schalltechnik (06/2020)  
 Straßenvorplanung, Planungsbüro Hahm (09/2020)  
 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Dense & Lorenz (06/2020)  
 
B Planungsziel  
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für die Entwicklung 
eines attraktiven Gewerbegebiets in verkehrsgünstiger Lage unter Berücksichtigung der be-
sonderen Schutzansprüche der benachbarten Wohngebiete und der historischen Bedeutung 
des Eselspatts zu schaffen. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die Grundidee des städtebaulichen Entwurfs liegt darin, ein modernes eingeschränktes 
Gewerbegebiet zu entwickeln, das von Grünstrukturen umgeben ist, einen ausreichenden 
Abstand zur nahegelegenen Autobahn aufweist und einen leistungsfähigen Anknüpfungs-
punkt an die Straße An der Blankenburg  aufweist. Gleichzeit soll die Wegeverbindung 
Eselspatt als überregionale Fuß- und Radwegverbindung von Kfz-Verkehren befreit wer-
den und ein attraktives öffentliches Begleitgrün erhalten.   
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
1.1. Planungsalternativen 
Grundlegende städtebauliche Planungsalternativen zur Entwicklung eines Gewerbe-
gebiets haben sich im Planungsprozess, insbesondere unter Berücksichtigung der 
Darstellungen im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück sowie der 
benachbarten lärmemittierenden Autobahn, nicht aufgedrängt. 
Allerdings wurden im Planverfahren zwei alternative Entwicklungskonzepte für eine 
Gewerbegebietsentwicklung betrachtet, die sich in erster Linie hinsichtlich eines mög-
lichen verkehrlichen Anschlusses der Straße Eselspatt an die Straße An der Blanke-
burg sowie der Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen diverser Eigentümer 
unterscheiden. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Konzept A 
 
Das Konzept A sieht einen Anschluss des geplanten Gewerbegebiets an die Straße 
An der Blankenburg über einen Kreisverkehrsplatz vor.  
Die folgenden Aspekte sprechen dabei für die Ausgestaltung eines Kreisverkehrsplat-
zes im Vergleich zu einem lichtsignalgesteuerten Knotenunkt: 
 geschwindigkeitsdämpfende Wirkung 
 Verflüssigung des Verkehrsablaufs in den überwiegenden Zeitbereichen, 
dadurch hohe Akzeptanz bei Verkehrsteilnehmern  
 leicht erkennbarer Bezugspunkt für Ortsfremde 
 Wendemöglichkeit 
 Möglichkeit zur positiven Stadtgestaltung  
 
Die folgenden Aspekte sprechen gegen die Ausgestaltung eines Kreisverkehrsplat-
zes: 
 umfangreicherer Geländeeingriff als bei Realisierung einer Lichtsignalanlage 
 Komfortreduzierung für ÖPNV (im Grundsatz, derzeit existiert allerdings noch 
keine ÖPNV-Linienführung über den betroffenen Straßenzug) 
 umfangreichere Inanspruchnahme privater Grundstücke als bei Realisierung 
einer Lichtsignalanlage  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Konzept B 
 
Dem Konzept B liegt ein Anschluss des geplanten Gewerbegebiets an die Straße An 
der Blankenburg über einen lichtsignalgesteuerten Knotenpunkt zu Grunde. Der Vor-
teil dieser Variante liegen in erster Linie in der Tatsache begründet, dass eine Reali-
sierung des Knotenpunkts ausschließlich unter Inanspruchnahme verfügbaren Flä-
chen erfolgen kann.  
Nach der frühzeitigen Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung wurde von einer Wei-
terverfolgung des Konzepts A Abstand genommen, da die hierfür erforderliche Flä-
chenverfügbarkeit im Bereich des Kreuzungspunktes Eselspatt / An der Blankenburg  
nicht erreicht werden konnte.  
Ebenfalls konnten auch keine Einigung mit der Eigentümerin der nördlichen Plange-
bietsflächen erreicht werden. 
Der weiteren Bauleitplanung wurde somit das Konzept B bei Reduzierung des Plan-
gebiets auf die aktuell verfügbaren Flächen zugrunde gelegt.  
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Aufgrund der unmittelbaren Nähe des Plangebiets zur Autobahn, der Nähe zur Auto-
bahnanschlussstelle Osnabrück-Hellern sowie der Positionierung des Gebiets im in-
nerstädtischen Verkehrsnetz weist das Plangebiet eine besondere Lagegunst für ein 
Gewerbegebiet auf. Die tatsächliche verkehrliche Anbindung des Gebiets an das vor-
handene Straßennetz, welche nur über die stark befahrene und bereits erheblich aus-
gelastete Straße An der Blankenburg  erfolgen kann, stellt jedoch eine besondere 
städtebauliche Herausforderung dar. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Im Rahmen der Bauleitplanung wurden für den Knotenpunkt Eselspatt / An der Blan-
kenburg sowohl ein Kreisverkehrsplatz als auch ein lichtsignalgesteuerter Knoten-
punkt einer vorgezogenen verkehrstechnischen Betrachtung unterzogen. Angesichts 
der Flächenverfügbarkeit wurde die Planung eines Kreisverkehrsplatzes nicht weiter-
verfolgt.   
Eine Erschließung des Plangebiets aus Richtung Westen über die Rheiner Landstra-
ße wurde ebenfalls geprüft, schied allerdings bereits angesichts der mangelnden Flä-
chenverfügbarkeit aus. 
Die innere verkehrliche Erschließung des geplanten Gewerbegebiets erfolgt über eine 
Ringerschließung, deren Fahrbahnbreiten auf den Ergebnissen eines frühzeitigen 
verkehrlichen Erschließungskonzepts zum Gewerbepark Eselspatt (Ing.-Büro Logos 
2015), wonach verkehrsintensives Gewerbe im Plangebiet ausgeschlossen werden 
sollte, basieren.  
Der Regelquerschnitt der Erschließungsstraße berücksichtigt eine der zukünftigen 
gewerblichen Nutzung adäquate Fahrbahnbreite von 6,5 m. Zudem bietet die Er-
schließungsstraße ausreichend Raum für den ruhenden Verkehr (einseitiger Park-
streifen). Dabei ermöglicht der einseitige Parkstreifen auch die Pflanzung von groß-
kronigen Laubbäumen im Straßenraum, die nicht nur zu einer günstigen Verschattung 
des Straßenraums beitragen, sondern auch für eine Gestaltqualität sorgen. 
Die historische und aktuelle Bedeutung der Verkehrsfläche Eselspatt im Rad- und 
Fußwegenetz soll auch zukünftig deutlich erkennbar bleiben, da die Wegeführung 
nicht nur als Schulweg genutzt wird, sondern auch in das touristische Radwegeleitsys-
tem (RAVELOS) eingebunden ist. Eine Befahrung des Eselspatts für Kfz soll zukünftig 
nicht mehr erfolgen. Die ehemalige Hofstelle Eselspatt 1 soll zukünftig über die ge-
plante innere Erschließungsstraße des Gewerbegebiets mit Kfz angefahren werden 
können. Der Eselspatt soll zudem so verlegt werden, dass ausschließlich zukünftig 
städtische Flächen in Anspruch genommen werden. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikati-
onsleitungen u. ä. kann durch Anschluss an die vorhandene öffentliche Infrastruktur 
erfolgen.  
Für die Versorgung des Gebietes mit elektrischer Energie werden zwei Trafostationen 
innerhalb des Plangebiets benötigt. Die detaillierten Standorte (Flächenbedarf 5 x 
3 m) sind in der Planurkunde festgelegt. Grundsätzlich können bei Bedarf allerdings 
auch weitere Trafostationsstandorte und Kabelverteilerstandorte notwendig werden. 
Im Bereich des Eselspatts verläuft eine übergeordnete Gashochdruckleitung.  
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des Arbeitsblatts W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e.V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die 
öffentliche Trinkwasserversorgung“.  
 
Für das geplante Gewerbegebiet ist eine Löschwasserversorgung von min. 96 m³ als 
Grundschutz sicherzustellen. Die o. g. Löschwassermenge muss für eine Löschzeit 
von mindestens 2 Stunden zur Verfügung stehen. 
Kann der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht 
werden, so sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeu-
gender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung des Löschwasser-
bedarfs vorzusehen. Folgende Maßnahmen können dabei in Betracht gezogen wer-
den: 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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 unterirdische Löschwasserbehälter – Zisternen – nach DIN 14230 
 Löschwasserbrunnen nach DIN 14220 
 Löschwasserteiche nach DIN 14210 
 Staustellen an offenen Gewässern (Flüssen) mit Saugstellen 
 Ausbau eines vorhandenen/geplanten nassen Regenrückhaltebeckens (mit 
mind. 400 m³ Inhalt) über das ganze Jahr mit Sauganschluss 
Das für das Plangebiet erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an 
das vorhandene Kanalnetz im Bereich An der Blankenburg angeschlossen werden. 
Zur Überwachung der Grundwasserqualität der Altablagerung wurden eine Reihe von 
Grundwassermessstellen errichtet, die zu erhalten bzw. im Falle der Zerstörung zu er-
setzten sind. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiege-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Da eine Niederschlagsversickerung 
auf Grund der hydrogeologischen Gegebenheiten nicht umsetzbar ist, soll das Ober-
flächenwasser des Plangebiets in ein Regenrückhaltebecken und von dort aus in die 
Kanalisation eingeleitet werden. Dazu ist innerhalb des Plangebiets eine zentrale Flä-
che für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser § 9 Absatz 1 
Nummer 14 BauGB festgesetzt. 
Eine Rückhaltung und Versickerung des Niederschlagswassers erfüllt dabei mehrere 
Zwecke, z. B. die Vermeidung von Überschwemmungen innerhalb und außerhalb des 
Plangebiets bei Starkregenereignissen oder die Erhaltung der natürlichen Bodenfunk-
tion.  
Um eine landschaftsgerechte Einbettung des festgesetzten Regenrückhaltebeckens in 
den Stadtraum zu gewährleisten, sieht der Bebauungsplan eine Kombination zwi-
schen einem technischen Bauwerk und einer öffentlichen Grünfläche vor. 
 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung 
ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die 
Aufstellung von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist.  
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde geprüft, ob innerhalb des Plangebiets De-
poniegase vorhandenen sind, die für eine Versorgung des geplanten Gewerbe-
gebiets mit Nahwärme genutzt werden könnten. Diese Prüfung fiel aufgrund der 
geringen Deponiegasmengen negativ aus. Zudem stellt sich eine Prognoseab-
schätzung zu einer eventuellen Energiebedarfsmenge innerhalb neu erschlosse-
ner Gewerbegebiete in der Regel als zu wenig belastbar dar, um daraus eine 
tragfähige Wirtschaftlichkeitsberechnung für einen möglichen Energieversorger 
ableiten zu können.  
Das Plangebiet kann grundsätzlich an die Gasversorgung der SWO Netz GmbH 
angebunden werden. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebiets befinden sich zukünftig öffentlich gewidmete Wege im Sinne 
des § 68 Abs. 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentli-
cher Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommuni-
kationslinien verlegen können. 
 
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3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Gewerbegebiete (GE)  tags: 65 dB(A)  nachts: 55/50 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Das Plangebiet wird erheblich durch Verkehrslärm der angrenzenden Bundesautob-
ahn A 30 beeinflusst. Aufgrund dessen sind gemäß DIN 4109 die Lärmpegelbereiche 
III bis V festzusetzen. Aufgrund der gewerblichen Nutzung können diese auf den Ta-
geszeitraum beschränkt werden. 
Entlang der Straße An der Blankenburg sind im Bestand schon sehr hohe Lärmpegel 
präsent. Durch die Installation der Lichtsignalanlage an der neuen Einmündung des 
Eselspatt in die Straße An der Blankenburg  kommt es aufgrund der nach RLS-90 zu 
vergebenen Zuschläge für die Lichtsignalanlage und den prognostizierten Verkehrs-
mengen zu einer Überschreitung der Zumutbarkeitsschwelle von 70 dB(A) tags und 
60 dB(A) nachts. Somit besteht an den betroffenen Gebäuden ein Anspruch auf 
Lärmschutzmaßnahmen. Der reale Schutzanspruch der von diesen Überschreitungen 
betroffenen Räume ist im Rahmen der weitergehenden Straßenausbauplanung vor 
Ort zu prüfen. Sofern es sich um dem dauerhaften Aufenthalt dienende Räume han-
delt und somit ein Schutzanspruch besteht, sind hier passive Schallschutzmaßnah-
men umzusetzen. Aktive Lärmschutzmaßnahmen scheiden aus städtebaulicher Sicht 
aus. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Auf Grundlage des vorliegenden Fachbeitrags Schallschutz (RP  SCHALLTECHNIK, Os-
nabrück, 06/2020) wurde in den Bebauungsplan eine Geräuschkontingentierung nach 
DIN 45691 aufgenommen. Dabei flossen die bereits vorhandenen Gewerbeflächen als 
Vorbelastung mit in die Untersuchung ein.  
Für die erforderliche Geräuschkontingentierung wurde das Plangebiet in Teilbereiche 
gegliedert und mit Emissionskontingenten versehen, die an den relevanten Immissi-
onsorten keine Überschreitungen der zulässigen Richtwerte verursachen. Zusatzkon-
tingente erlauben zudem eine differenziertere Ausnutzung der jeweiligen Kontingente. 
Aufgrund der bestehenden Rahmenbedingungen können im Plangebiet selbst keine 
Bereiche festgesetzt werden, in denen, bezogen auf die Gewerbelärmkontingente, ei-
ne uneingeschränkte Nutzung möglich ist, ohne dass schutzwürdige Bestandsnutzun-
gen unzulässig beeinträchtigt werden würden. Allerding befinden sich u. a. im Stadtteil 
Fledder noch weitere großflächige Gewerbegebiete, für die keine Emissionsbeschrän-
kungen gelten bzw. ein uneingeschränktes gewerbegebietstypisches Emissionsver-
halten möglich ist. Insofern liegt der Bauleitplanung eine gebietsübergreifende Gliede-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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rung im Sinne des § 1 Absatz 4 Satz 2 BauNVO zugrunde, die auf Ergänzungsgebiete 
außerhalb des hier in Rede stehenden Plangebiets abstellt (vgl. BVerwG, Urteil vom 
07.12.2017, 4 CN 7/16). 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Die Bauflächen im Plangebiet werden als Gewerbegebietsflächen (GE) festgesetzt. 
Aufgrund der besonderen verkehrlichen und schalltechnischen Situation des Plange-
biets werden besonders störende Nutzungen im Plangebiet ausgeschlossen.  
Um die angespannte Verkehrssituation im Bereich An der Blankenburg  und im Kreu-
zungsbereich An der Blankenburg / Lengericher Landstraße  nicht weiter zu ver-
schlechtern, sind verkehrsintensive Nutzungen (Einzelhandelsbetriebe, Schank- und 
Speisewirtschaften (u. a. Fast-Food-Restaurants), Bordelle, Fuhrunternehmen und 
Speditionen nicht zulässig. Ausnahmsweise können untergeordnete Handelsflächen 
mit zu 100 m² Verkaufsfläche je Betrieb zugelassen werden, sofern diese in unmittel-
barem Zusammenhang mit dem Gewerbetrieb stehen. Damit soll den Zielen des 
Märkte- und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück Rechnung getragen werden. 
Aufgrund der erheblichen Beeinträchtigung des Plangebiets durch Verkehrslärm (ins-
besondere durch die benachbarte BAB A 30), aber auch aufgrund der im Plangebiet 
vorhandenen Altlasten, sind sämtliche Wohnnutzungen, auch für Betriebsinhaber, 
Aufsichts- und Bereitschaftspersonen, im Plangebiet grundsätzlich unzulässig. 
Nach dem Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück sind im Plangebiet Ver-
gnügungsstätten aus dem Bereich Spiel, Freizeit, Kultur und Erotik planerisch nicht 
erwünscht (s. S. 79, Abb. 29 Vergnügungsstättenkonzept, Empfehlungen). Um dem 
Vergnügungsstättenkonzept Rechnung zu tragen, sind innerhalb des gesamten Plan-
gebiets sämtliche Vergnügungsstätten ausgeschlossen. 
  
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Um eine effektive Ausnutzbarkeit der Gewerbegrundstücke zu ermöglichen, sollen im 
Plangebiet die Obergrenzen für das Maß der baulichen Nutzung gemäß § 17 Abs. 
BauNVO ausgenutzt werden können. Für Gewerbegebiete gelten grundsätzlich fol-
gende Obergrenzen  
 Grundflächenzahl (GRZ) = 0,8 
 Geschossflächenzahl (GFZ) = 2,4 
 Baumassenzahl (BMZ) = 10,0 
Da im Plangebiet insbesondere die Errichtung von Bürogebäuden erwünscht ist, liegt 
die maximal zulässige Anzahl der Vollgeschosse bei III. Die Möglichkeit zur Schaffung 
mehrerer Geschosse dient u. a. auch dem Bodenschutz, da hiermit eine effektive 
Ausnutzung pro m² Bauland ermöglicht wird. 
Um eine mittelbare Überschreitung der nach § 17 BauNVO definierten Baumassen-
zahl-Obergrenze für Gewerbegebiete von 10,0 nicht zu ermöglichen, wird im Bebau-
ungsplan eine Baumassenzahl (BMZ) von 10,0 explizit festgesetzt.  
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Unter Berücksichtigung der dem Plangebiet benachbarten Wohngebiete sollen 
zukünftige Gewerbebauten, insbesondere Hallenbauten, keine unmaßstäblichen 
Höhen aufweisen. Allerdings weisen hohe Gebäude im Allgemeinen eine hohe 
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schallabschirmende Wirkung auf, wovon die südlich der Autobahn gelegenen 
Wohnbaugrundstücke profitieren könnten.  
Unter Berücksichtigung der innerhalb des Plangebiets maximal zulässigen drei 
Vollgeschosse (vgl. 4.2.) wird eine maximale Gebäudehöhe von 14,5 m, bezogen 
auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden fertigen Erschließungs-
straße an den Schnittpunkten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Stra-
ßengradienten, festgesetzt. 
 
Da absehbar ist, dass eine fertige Erschließungsstraße zum Zeitpunkt der Errich-
tung erster Gewerbebauten im Plangebiet noch nicht vorhanden sein wird, gilt als 
alternativer unterer Bezugspunkt die Höhe der Baustraße im Plangebiet. Hierbei 
soll als maximale Gebäudehöhe ein Maß von 15 m oberhalb der Baustraßengra-
dienten gelten. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenz-
abstand einzuhalten. 
Da für Gewerbegebiete aufgrund der heterogenen Struktur der einzelnen Gewerbebe-
triebe, der innerbetrieblichen Notwendigkeiten und der brandschutztechnischen An-
forderungen die geschlossene Bauweise ohne Einhaltung von Grenzabständen nicht 
die geeignete Bauweise darstellt, gilt im Plangebiet grundsätzlich die offene Bauweise 
im Sinne des § 22 Abs. 2 Satz 1 BauNVO. Allerdings sollen im Plangebiet auch groß-
volumige Baukörper zulässig sein, die eine Gesamtlänge von mehr als 50 m aufwei-
sen. Somit wird im Plangebiet die abweichende Bauweise festgesetzt, mit der Maß-
gabe, dass die Vorschriften der offenen Bauweise gelten, Gebäude aber eine Ge-
samtlänge von 50 m überschreiten dürfen.  
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden ausschließlich durch die Festsetzung 
von Baugrenzen definiert. Auf die restriktive Festsetzung von Baulinien wurde verzich-
tet, um die betriebsspezifischen Anforderungen an die Positionierung gewerblich ge-
nutzter Baukörper nicht zu beeinträchtigen. Für die Ausbildung klar definierter Bau-
fluchten fehlt es im vorliegenden Fall an einer städtebaulichen Erforderlichkeit.   
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Grünflächen 
Die im Plangebiet festgesetzten öffentlichen Grünflächen dienen der Naherho-
lung. Sie sollen bereits bestehende Grünstrukturen sichern und neue Freiraum-
qualitäten schützen. 
Der Eselspatt soll dem Konzept „Grüne Hauptwege zur Naherholung - Erho-
lungswegekonzept für Fußgänger und Radfahrer in der Stadt Osnabrück“ (Okto-
ber 2016) entsprechend stärker in ein Grünflächenkonzept eingebunden werden. 
Insbesondere soll eine klar ablesbare Trennung zu den gewerblich genutzten 
Bauflächen durch einen mindestens 5 m breiten Grünstreifen mit hochstämmigen 
Baumpflanzungen erfolgen. Diese Abstandsfläche ist intensiv und landschaftsge-
recht einzugrünen, um Immissionen und Sichtbeeinträchtigungen aus dem Ge-
werbegebiet so gering wie möglich zu halten. 
 
4.5.2. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgen-
de Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahr-
ten von Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht 
auf andere Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das 
Niederschlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interes-
se des Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genann-
ten Flächen fallende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und 
damit nicht in die Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser 
vermehrt. 
Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Prob-
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Seite: 17/43 
leme bereitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen 
Beitrag zur Verhinderung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, 
wird die Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätzen im Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 
Nummer 20 BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine 
zumutbare eingriffsminimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
 
4.5.3. Vorgartenzonen 
Eine ökologische Vermeidungsmaßnahme besteht darin, den Versiegelungsgrad 
innerhalb des Plangebiets zu minimieren, indem die Vorgartenzonen auch bei 
gewerblich genutzten Grundstücken zu 20 % unversiegelt bleiben und als Grün-
flächen angelegt werden sollen. Steingärten oder Ähnliches sind aus ökologischer 
Sicht grundsätzlich abzulehnen. 
 
4.5.4. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flä-
chendeckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders 
in den Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungs-
luft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühle-
ren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen 
soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte großkronige Laubbäume (s. 
Pflanzliste B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu 
einer deutlichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Als Baumpflanzungen 
kommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen parkenden Autos 
und dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm bezeichnet 
man Bäume, deren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch 
diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des Stadt-
klimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben 
Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
4.5.5. Anpflanzen von Einzelbäumen 
Im Interesse einer attraktiven „Eingangsgestaltung“ des Gewerbegebiets soll be-
reits am Anfang der zukünftigen Erschließungsstraße eine raumdominante Al-
leesituation ausgebildet werden. Dazu sind analog der vorliegenden Straßenvor-
planung explizite Baumstandorte entlang der Erschließungsstraße für das An-
pflanzen von Großbäumen festgesetzt. 
Um die relativ breiten Straßenparzellen zu gliedern, sind entlang der Erschlie-
ßungsstraße weitere standortgerechte Laubbäume zu pflanzen. Die genauen 
Standorte der Baumpflanzungen sind mit zukünftigen Grundstückszufahrten in 
Einklang zu bringen. Für die genaue Lagebestimmung der Baumstandorte diente 
die im Rahmen der Bauleitplanung erarbeitete Straßenvorplanung. Im Rahmen 
der endgültigen Ausbauplanung können sich noch geringfügige Lageverschie-
bungen ergeben, die allerdings hinnehmbar sind, soweit das Grundgerüst der 
Straßenvorplanung dadurch nicht in Frage gestellt wird. 
Um eine landschaftsgerechte Abschirmung des Gewerbegebiets in Richtung 
Westen zu erreichen, sind auf den Baugrundstücken in alleeartiger Weise Baum-
pflanzungen vorzunehmen.   
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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4.5.6. Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern 
Um eine landschaftsgerechte Abschirmung des Gewerbegebiets in Richtung 
Westen zu erreichen, sind auf den an die freie Landschaft angrenzenden Bau-
grundstücken auf einem 8 m breiten Streifen Bäume und Sträucher in einer be-
stimmten Menge anzupflanzen. 
 
 
Beispiel: Übergang zum westlichen Landschaftsraum 
 
Um eine landschaftsgerechte Abschirmung des Plangebiets in Richtung der an-
grenzenden Autobahn zu erreichen, sind auch hier Sträucher in ausreichender 
Anzahl zu pflanzen. 
 
4.5.7. Übergänge von Baugrundstücken zu öffentlichen Grünflächen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um ein ebenes Grundstücksge-
lände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen grundsätzlich auf 
den Baugrundstücken auslaufen. Das gilt insbesondere zu öffentlichen Grünflä-
chen hin. Ansonsten würde ein diffuser, wenig harmonischer Übergang von Bau-
grundstück zu angrenzender öffentlicher Grünfläche entstehen. Eine sich im Be-
reich der öffentlichen Grünfläche befindliche Böschung würde nicht zuletzt einen 
erhöhten Pflegeaufwand zu Lasten der Allgemeinheit verursachen. 
Um eine ausreichende Böschungssicherheit und eine dauerhafte Bepflanzbarkeit 
von Böschungen zu gewährleisten, soll die Neigung einer Böschung das Stei-
gungsverhältnis von 1:3 nicht überschreiten. Damit wird gleichzeitig dafür Sorge 
getragen, dass keine „unschönen Geländeabbruchkanten“ entstehen. 
 
4.5.8. Schutz von Kompensationsflächen 
Um die im Planbereich gelegenen Kompensationsflächen während der Bautätig-
keiten auf den Baugrundstücken vor Beeinträchtigungen zu schützen, sind diese 
durch einen ortsbildtypischen Weidezaun einzufrieden. Dadurch kann verhindert 
werden, dass Bodenaushub auf den Kompensationsflächen zwischengelagert 
wird oder Baufahrzeuge den Boden verdichten, so dass die Bodenfunktion auf 
längere Zeit gestört ist. 
 
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4.5.9. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fleder-
mäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plange-
biet so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen ange-
lockt werden. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen 
nachts eine Art „Überangebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot 
führt allerdings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver 
Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre 
Nahrung nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig be-
steht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älte-
rer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil 
(380-315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-
Halogenidlampen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) 
und LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. 
 
4.5.10. Beleuchtung von Außenanlagen 
Wie schon unter 4.5.9. ausgeführt, kann die Beleuchtung von Außenanlagen zu 
einer Störung des Lebensumfelds von Fledermäusen führen. Die Beschränkung 
der Beleuchtung wird somit auch auf solche Beleuchtungen ausgedehnt, die auf 
die westlich der Gewerbeflächen gelegenen ökologischen Ausgleichflächen ein-
wirken. Die Erleuchtung der freien Landschaft und damit eine „Sogwirkung“ für 
Tiere ist grundsätzlich zu vermeiden. 
 
4.5.11. Regenrückhaltebecken 
Bei der Herstellung des Regenrückhaltebeckens innerhalb des Plangebiets sind 
die von der Stadt Osnabrück und der Stadtwerke Osnabrück AG herausgegebe-
nen „Planungs- und Gestaltungsgrundsätze für Regenrückhaltebecken im Stadt-
gebiet von Osnabrück“ (Stand: 01.09.2020) zu beachten. 
 
4.5.12. Ausgleichsmaßnahmen 
Die erforderlichen ökologischen Ausgleichsmaßnahmen können innerhalb des 
Plangebiets nachgewiesen werden von einer privaten Erschließungsträgerin um-
gesetzt (vgl. städtebaulicher Vertrag).   
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der 
zurzeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzun-
gen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Um eine harmonische Dachlandschaft im Gewerbegebiet sowie eine durchgängige 
Dachbegrünung (vgl. textliche Festsetzung zur Dachbegrünung) zu erzielen, wird die 
im Plangebiet zulässige Dachneigung auf unter 15° begrenzt.  
 
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5.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein 
Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen kön-
nen Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklima-
tischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegenge-
wirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des 
jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Ent-
wässerungssysteme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrü-
nung allerdings eine Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung 
kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dach-
abdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunter-
liegende Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der 
Dachbegrünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen 
kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenar-
ten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbe-
grünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rech-
nung getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Pho-
tovoltaik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit ge-
schaffen, alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig 
eine rentable und zukunftssichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. 
Photovoltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und erset-
zen dadurch die konventionelle Energieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschäd-
lichen Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die 
Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie 
ist ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für 
eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen 
sorgen, können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von 
Photovoltaikanlagen auswirken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann 
eine Kombination von Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll 
sein. 
 
5.3. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Berei-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abge-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förde-
rung der Biodiversität.  Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombi-
niert werden, wodurch das Sicherheitsbedürfnis von Gewerbebetrieben ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit 
abhängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den ein-
zelnen Holzelementen.  
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen 
können, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entspre-
chen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem 
Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist 
(Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, 
Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hin-
ter der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die 
Hecke eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu 
gleichen Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
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Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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5.4. Stützmauern 
Stützmauern führen häufig zu unansehnlichen Abschlüssen von Baugebieten, wenn 
sie überhoch ausgeführt werden und nicht über eine die Ansichtsfläche verdeckende 
Bepflanzung verfügen. Deshalb wird die sichtbare Höhe von Stützmauern im Plange-
biet auf 1,5 m begrenzt. Zudem sind Stützmauern in den festgesetzten Flächen zum 
Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern, die das Baugebiet zur freien Landschaft hin 
abschirmen sollen, grundsätzlich nicht zulässig.     
 
5.5. Werbeanlagen  
Selbstleuchtende Werbeanlagen (insbesondere Werbepylone), die sich in einer Höhe 
von mehr als 6 m oberhalb des Geländeniveaus befinden, sind städtebaulich nicht 
gewünscht, da von ihnen störende Wirkungen nicht nur in Hinblick auf die südlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnnutzungen, sondern auch in Hinblick auf die unmittelbar 
nördlich an das Plangebiet angrenzende Autobahn ausgehen können. Vor dem Hin-
tergrund, dass im Plangebiet hochfrequentierte Nutzungen ausgeschlossen sind, soll-
te sich zudem auch kein Bedarf an einer fernwirksamen Bewerbung der im Plangebiet 
ansässigen Gewerbetriebe ergeben. 
Werbeanlagen mit einer Gesamthöhe von mehr als 6 m oder Werbeanlagen, die in ei-
ner Höhe von über 6 m angebracht werden, widersprechen dem Bebauungsplan 
nicht, solange die Werbeanlagen nicht als selbstleuchtende Werbeanlagen konzipiert 
sind.   
 
5.6. Fassadenbegrünung 
Da zu erwarten ist, dass die zukünftigen Gebäude im Gewerbegebiet 1 (GE 1) auf-
grund ihrer Höhe und der jeweiligen Geländeaufschüttungen in die freie Landschaft 
nach Westen hineinwirken werden, soll der Übergang des Gewerbegebiets in die freie 
Landschaft und im Weiteren auch zu der benachbarten Wohnbebauung u. a. dadurch 
harmonisierten werden, dass die Westfassaden der Gebäude mittels einer Fassaden-
begrünung landschaftsangepasst gestaltet werden. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
Das Plangebiet befindet sich im Bereich einer ehemaligen Deponiefläche. Die inner-
halb des Plangebiets betroffenen Flächen sind im Bebauungsplan gekennzeichnet. 
Innerhalb dieser Flächen kann bei Bodeneingriffen das Antreffen von verunreinigten 
Auffüllungsmaterialien nicht ausgeschlossen werden kann. 
 
6.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittel-
sondierung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst 
des Landes Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Plangebiets der 
allgemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Anbauverbotszone an Autobahnen 
An Autobahnen (hier: Bundesautobahn A 30 – BAB A 30 –) müssen auf gesetzlicher 
Grundlage (§ 9 Bundesfernstraßengesetz – FStrG –) Anbauverbotszonen in bestimm-
tem Abstand von der Straße eingehalten werden, insbesondere aus Gründen der Si-
cherheit und Leichtigkeit des Verkehrs, aber auch deshalb, um die Erhöhung der Leis-
tungsfähigkeit durch Ausbau des Verkehrsweges zu erleichtern. Das bedeutet, dass 
innerhalb der Anbauverbotszonen keine Einzelbauvorhaben unmittelbar neben der 
Straße genehmigt werden dürfen. Dadurch lassen sich u. a. auch entlang von Auto-
bahnen von vornherein neue Immissionsorte mit hoher Lärmbelastung vermeiden. 
Baumaßnahmen in einem Abstand von 40 bis 100 m zum Straßenrand der BAB A 30 
bedürfen der vorherigen Zustimmung der zuständigen Straßenbaubehörde. Die Zu-
stimmung darf versagt oder mit Bedingungen und Auflagen erteilt werden, soweit dies 
wegen der Sicherheit oder Leichtigkeit des Verkehrs, der Ausbauabsichten oder der 
Straßenbaugestaltung nötig ist.  
Die Berücksichtigung eines Abstandes von 60 m für Hochbauten und 40 m für befes-
tigte Flächen zum Fahrbahnrand der BAB A 30 erfolgte im Einvernehmen mit der Nie-
dersächsischen Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, Geschäftsbereich Osn-
abrück). 
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzver-
hältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Erschließung des Plangebiets übernimmt eine private Erschließungsträgerin auf 
eigene Kosten.  
 
D.  Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplans 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Stadtteil Hellern und umfasst eine Flä-
che, die in etwa eingerahmt wird von der Bundesautobahn (BAB) 30, der Straße An 
der Blankenburg, dem Eselspatt sowie dem Siedlungsrand “Im Kampe“.  
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Ausweisung eines attraktiven Gewerbegebietes in verkehrsgünstiger Lage zu schaf-
fen. Die besonderen Schutzansprüche der benachbarten Wohngebiete und die histo-
rische Bedeutung des Eselspatts sollen ausdrücklich berücksichtigt werden. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 15,0 ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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das geplante Baugebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 7,30 ha. 
Planungsrechtlich können insgesamt ca. 5,63 ha an Freifläche dauerhaft neu versie-
gelt werden. 
 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fas-
sung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geän-
dert am 7. März 2020 (BGBl. I S. 587)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und 
die Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu 
Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. 
m. §§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 
2542), in der zurzeit gültigen Fassung vom 04. März 2020 (BGBl. I S. 440), auf die im 
Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem Land-
schaftsplanerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist (DENSE & LORENZ  2020).  
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff 
BNatSchG über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildle-
benden Vogelarten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist 
eine “Fachbeitrag Artenschutz“ erstellt worden (DENSE & LORENZ  2020). 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutz-
gesetzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der 
jeweils gültigen Fassung. 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des nieder-
sächsischen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der 
jeweils gültigen Fassung zu beachten.  
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausge-
henden Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz 
(BImSchG), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die 
DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
 
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Os-
nabrück wird auf das Kapitel A.2.3.2 verwiesen. 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan 
(LRP), dem Fachplan N ATURSCHUTZ der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutz-
gutes Arten und Lebensgemeinschaften wird v. a. der im westlichen Teil des Plange-
bietes stockende Erlen-Eschenwald / Erlenbruchwald – “Muterts großer Holzbusch“ - 
als wichtiger Bereich ausgewiesen. Auch die Hecke entlang der Ostgrenze sowie eine 
das Plangebiet auf Höhe der südlich des Eselspatts gelegenen Hofstelle (Eselspatt 1) 
von Süden nach Norden entlang eines Feldweges querende Hecke sind als artenrei-
che Hecke mit einzelnen Baumüberhältern heimischer Arten als wichtiger Bereich 
dargestellt; Letztere ist allerdings mittlerweile gerodet worden. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit – wichtige Bereiche weist den östlichen Teil 
des Aufstellungsbereiches – bis auf Höhe des o. g. Feldweges - als potentiell wertvol-
len Bereich, den anschließenden Teil dagegen als wertvollen Bereich mit wenig aus-
geprägten Landschaftsformen und geringem bzw. hohem Anteil naturnaher Nutzun-
gen aus. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 27/43 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden (wichtige Bereiche) sind die anstehende Böden 
des o. g. “Muterts großer Holzbusch“ als seit langem mit Wald bestandene Pseu-
dogley bzw. Gley-Pseudogley beschrieben, auf denen gegenwärtig noch häufig natur-
nahe Pflanzengesellschaften anzutreffen sind. 
Der Entwicklungsplan weist innerhalb des Plangebietes die östlich an das bestehende 
Landschaftsschutzgebiet (LSG) “Muterts großer Holzbusch“ angrenzenden Freiflä-
chen bis zum o. g. Feldweg hin als Bereich aus, der die Voraussetzungen für die 
Ausweisung als LSG erfüllt. 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP sieht das Plangebiet in der ent-
sprechenden Themenkarte Siedlungsbezogene Freiflächen zukünftig als Dauerklein-
gartenanlage vor. 
Die Themenkarte Grün- und Freiflächenstruktur  stellt das Plangebiet als bedeutende 
Begleitfläche einer Grünverbindung (Eselspatt) dar. 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Ziel-
setzungen gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entneh-
men. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen 
Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung her-
auszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Über-
legungen geben zu können. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden 
Fachgutachten, insbesondere des landschaftsplanerischen Fachbeitrages - die mit 
der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes do-
kumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf 
die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschließend Maßnahmen zur Vermei-
dung, zur Minderung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten 
zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) auch Ersatz-
maßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen 
Kompensation zu verstehen. 
 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v. a. Auswir-
kungen bezogen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewir-
kung) von Bedeutung. Das Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb der im 
Zusammenhang bebauten Siedlungsbereiche ist naturgemäß eng verbunden mit 
der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. Kap. D.2.1.7). Ein realisiertes Gewerbe-
gebiet verändert in aller Regel die Qualität des Landschaftserlebens gegenüber 
der Wahrnehmung relativ offener naturnaher Freiflächen oder auch landwirt-
schaftlicher Nutzflächen. Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also 
über den Aspekt der Erholungseignung in enger Wechselwirkung mit dem 
Schutzgut Mensch. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Abb. 1: Abgrenzung des Plangebietes im engen räumlichen Kontext (Quelle: DENSE & LORENZ 2020) 
 
Die im zukünftigen Gewerbegebiet arbeitenden Menschen werden Lärmbelastun-
gen ausgesetzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich ist vor al-
lem die im Nordosten des Aufstellungsbereichs verlaufende Bundesautobahn A 
30 zu nennen (vgl. Kap. C.3). Auch die umliegende Bestandswohnbebauung ist 
hinsichtlich der mit der Planung einhergehenden zusätzlichen Lärmemissionen zu 
schützen Die von Bebauung betroffenen Flächen weisen keine stadtklimatische 
Bedeutung auf (vgl. Kap. D.2.1.6). 
 
Bewertung 
Die Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnut-
zung ist im Flächennutzungsplan dokumentiert. Das Erholungspotenzial des von 
der Planung betroffenen Landschaftsraumes wird nicht nur für die im Nahbereich 
wohnenden Menschen, sondern auch für sonstige Erholungssuchende in Mitlei-
denschaft gezogen. Der Charakter des betroffenen Landschaftraumes – er bildet 
trotz aller Vorbelastung durch die BAB 30 - für die angrenzende Wohnbebauung 
ein attraktives, teilweise auch naturnahes Wohnumfeld - wird durch die Auswei-
sung des Baugebietes verloren gehen. 
Infolge der Ausweisung des Gewerbegebietes und dem damit verbundenen Ver-
kehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, 
ohne dass davon auszugehen ist, dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, 
lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Von 
den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen ist die benachbarte Wohnbe-
bauung unmittelbar betroffen. Diese Wohnquartiere werden zudem in der Bau-
phase des neuen Gewerbegebietes baubedingten Lärm- und ggf. auch Staube-
missionen ausgesetzt sein. Planungsrelevante Lärmemissionen, die von dem 
neuen Gewerbegebiet ausgehen, sind mittels einer Geräuschkontingentierung 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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bewältigt. Der Schutz der im Gewerbegebiet arbeitenden Menschen vor von au-
ßen einwirkenden Lärmbelastungen – insbesondere der A 30 - wird mittels passi-
ver Schallschutzmaßnahmen gewährleistet (vgl. Kap C.3.1.). 
Da die als Gewerbeflächen überplanten Äcker keine stadtklimatologische Bedeu-
tung aufweisen, sind diesbezüglich keine zusätzlichen Beeinträchtigungen für die 
angrenzenden Wohnquartiere zu befürchten. 
In der Gesamtschau wird nicht von erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf 
das Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des 
Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu 
schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tie-
re und Pflanzen sowie auf die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichti-
gen. 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den westlich angrenzenden Waldflächen Teil 
eines “städtischen Landschaftsraumes“, der für das Stadtgebiet Osnabrück 
durchaus eine Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschafts-
bildes aufweist. Angrenzend an den Eselspatt finden sich hier relativ ausgedehnte 
landwirtschaftliche Nutzflächen und westlich anschließend ein naturnaher, als 
LSG ausgewiesener Waldbestand, der in Teilbereichen mit der Wertstufe V 1 die 
höchste ökologische Wertigkeit aufweist. Diese Wertigkeit wird ansonsten nur von 
der Rieselquelle im Bereich der ebenfalls hochwertigen Baumhecke (Wertstufe 
III) entlang des Eselspatts erreicht. Der den Waldbestand im Norden, Westen und 
Süden begrenzende Waldrand mit Wallhecke wird wie auch vier markante Eichen 
im Bereich der o. g. Hofstelle mit der Wertstufe IV belegt; der zentrale Waldbe-
stand sowie alle sonstigen Gehölzstrukturen im Plangebiet erreichen hinsichtlich 
ihrer ökologischen Wertigkeit die Wertstufe III. Die zukünftigen Gewerbeflächen 
bzw. die mit Bebauung überplanten Biotoptypen sind ausnahmslos lediglich den 
Wertstufen I oder II zugeordnet worden. 
Da von Seiten des Gutachters davon ausgegangen worden ist, dass die über-
planten Ackerflächen für die Fledermäuse keine im artenschutzrechtlichen Sinne 
essenzielle Bedeutung haben und ihr Verlust auch zu keiner Beeinträchtigung der 
Lebensraumfunktion “Jagdhabitat“ führen wird, ist auf eine Untersuchung dieser 
Artengruppe verzichtet worden. 
Als wesentliches Ergebnis der 2016 durchgeführten avifaunistischen Beurteilung 
bleibt festzuhalten, dass von den 23 nachgewiesenen Arten 14 Arten im Plange-
biet bzw. im unmittelbaren Umfeld brüten. Sechs Vogelarten stellen speziellere 
Ansprüchen an ihren Lebensraum und können daher ein höheres Konfliktpotenzi-
al auslösen; allerdings ist vom diesen sechs Arten “nur“ die Wasserschafstelze 
als Brutvogel auf den von Bebauung betroffenen Ackerflächen nachgewiesen 
worden. Den strukturarmen Ackerflächen wird eine nur untergeordnete Bedeu-
tung für die Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) zugewiesen, der Waldbe-
stand und die Gehölzstrukturen im westlichen Bereich erreichen dagegen eine 
allgemeine Bedeutung. 
 
Bewertung 
                                                
1 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (allgemeine bis geringe 
Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine Bedeutung). Eine Überplanung der Wert-
stufen III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Dem Aufstellungsbereich ist im Bereich der geplanten Gewerbeflächen keine ho-
he Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner ökologischen Funktio-
nalität zuzuweisen. Insofern sind mit der Gewerbegebietsausweisung hinsichtlich 
der Tier- und Pflanzenwelt sowie der Artenvielfalt (Biodiversität) kaum Beeinträch-
tigungen verbunden. Da zwischen der gewerblichen Nutzung und dem innerhalb 
des Aufstellungsbereiches im Westen liegenden LSG ein Mindestabstand von ca. 
fünfzig Metern gewahrt bleibt, bleibt die Einhaltung der verordneten Schutzziele 
gewährleistet. 
Die im Plangebiet hinsichtlich der Eingriffsbilanzierung relevante Biotoptypenaus-
stattung weist überwiegend die Wertstufe I (geringe ökologische Wertigkeit) auf; 
ihre Überplanung zieht kein Kompensationserfodernis nach sich. Die erhaltens-
werten Bäume im Plangebiet können gesichert werden. Mit Blick auf die Arten 
und Lebensgemeinschaften bzw. Biodiversität ist demnach allein die Bodenver-
siegelung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Bö-
den ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen 
wird (vgl. Kap D.2.1.3). 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut  Biodiversität keine erheblichen 
Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neu-
inanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hek-
tar zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – 
die Flächeninanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und 
unzerschnittene Freifläche im Außenbereich schützen . Die ökologischen Folgen 
des derzeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem Ver-
lust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zer-
schneidung von Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die 
biologische Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser 
durch Versiegelung und damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie 
in der steigenden Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichem Ver-
kehrsaufkommen. 
In der Fachwelt wird derzeit noch über ausreichend belastbare Prüf- und Bewer-
tungskriterien diskutiert; eine abschließende Einstufung hinsichtlich der Um-
welterheblichkeit erscheint von daher noch schwierig. Auch wenn sich also die 
30-Hektar-Zielvorgabe nicht eins zu eins auf die Situation einer kreisfreien Stadt 
wie Osnabrück herunterbrechen lässt, so kann sie doch als Kenngröße dienen 
um abschätzen zu können, inwieweit eine Stadt auf kommunaler Ebene dieser 
Zielvorgabe entspricht oder aber in ihrer Entwicklung dieser Zielvorgabe tenden-
ziell zuwiderläuft. 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme 
im Sinne der o. g. Zielvorgabe eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da 
Siedlungsflächen und Verkehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Bö-
den umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flä-
chenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. Der mit der vorliegen-
den Planung verbundene Bedarf an Grund und Boden übersteigt den o. g. Wert 
mit 7,30 ha um mehr als das Doppelte. Selbst eine Einengung auf nur die pla-
nungsrechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,63 ha zeigt, dass mit der vorlie-
genden Planung die 3,27 ha mehr als “verbraucht“ wären. Dieser “Verbrauch“ ist 
in den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen 2. Eine eigenständige 
                                                
2 Aktuell wären hier die 4,23 ha (Bedarf an Grund und Boden) bzw. die 1,71 ha (Neuversiegelung) 
aus der Aufstellung des B-Plans 631 “Grüner Garten“ zu nennen. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 31/43 
Klassifizierung des Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits ausgeführt, derzeit 
unzweckmäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Boden verwiesen. 
 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Boden-
funktionsbewertung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für 
Pflanzen und Tiere , Ausgleichskörper im Wasserhaushalt , Land- und forstwirt-
schaftliche Ertragsfähigkeit , Seltenheit des Bodens  sowie Naturnähe / Regene-
rierbarkeit des Bodens zu Grunde – spricht die im Aufstellungsbereich außerhalb! 
der Altlastenfläche anstehenden, natürlich gewachsenen Böden) als Braunerden 
verschiedener Ausprägung (Pseudogley-, Podsol-, Allo-Braunerde) an. Diese Bö-
den erreichen auf einer 5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch - eine 
nur geringe (Stufe 2) und mittlere Wertstufe (Stufe 3) hinsichtlich ihrer ökologi-
schen Funktionserfüllung. 
 
 
 
 
Die geplanten Gewerbeflächen befinden sich zum überwiegenden Teil auf der im 
städtischen Kataster unter der Nummer 8 geführten Altlast “An der Blanken-
burg/Eselspatt“. Mitte der 1970er Jahre wurde hier Sand für den Bau der Auto-
bahn BAB 30 gewonnen; die Sandgrube wurde anschließend verfüllt. Die Fläche 
unterliegt seitdem einer landwirtschaftlichen Nutzung. Die für die geplanten Bau-
maßnahmen erforderlichen Erdarbeiten in diesen Bereichen sind in Begleitung 
eines Bodengutachters durchzuführen. 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Reali-
sierung des Vorhabens werden anstehende Böden als Gewerbe- und Verkehrs-
flächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität 
nicht mehr zur Verfügung. Diesbezüglich muss zunehmend auch ihre Funktion als 
CO2-Speicher in den Fokus rücken. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit 
für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch 
Abb. 2: Teilflächen der Bodenfunktionskartierung – Teilflächen 1, 
2 und 4 Wertstufe 3, Teilfläche 3 Wertstufe 2 (Quelle: 
SACK & TEMME 2019) 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 32/43 
Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversickerung 
besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung 
der außerhalb der Altlastenfläche anstehenden Böden ist als Vorbelastung zu be-
urteilen; der Grad ihrer ökologischen Funktionalität wird als gering bis mittel ein-
gestuft. Im Bereich der Altlastenfläche folgt auf eine 0,3 bis 0,5 Meter umfassen-
de humose Oberbodenschicht eine bis 8 Meter mächtige Auffüllung, die überwie-
gend aus umgelagertem Füllboden natürlichen Ursprungs, aber zum Teil auch 
aus technogenem Material wie Bauschutt und Hausmüll besteht. Im westlichen 
und nördlichen Teil der Altlast sind 2016 im Rahmen einer aktualisierten Boden-
luftuntersuchung erhöhte Methangehalte im Boden festgestellt worden. Von daher 
sind im Vorfeld der Erschließungs- und Baumaßnahmen ein Konzept zum Um-
gang mit den Auffüllungsböden sowie ein Konzept zur Sicherung gegen das Ein-
dringen von Deponiegasen in Gebäude vorzulegen. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Überbauung und Neu-
versiegelung von Freiflächen bzw. von gewachsenen Bodengesellschaften (s. 
Abb. 2) in einer Größenordnung von ca. 5,63 ha und damit den vollständigen Ver-
lust ihrer Bodenteilfunktionen. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversie-
gelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) 
auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen sowie das Anlegen 
des Regenrückhaltebeckens wird zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden 
führen. 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen großflächigen Belas-
tungen ist insgesamt von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des 
Schutzgutes Boden auszugehen. 
 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflä-
chenwasser zu unterscheiden. Die mit der geplanten Bebauung einhergehende 
Versiegelung führt zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit ggf. 
zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Im Rahmen des Vorhabens 
wird ein nährstoffreicher Graben überplant, der vermutlich der Entwässerung der 
landwirtschaftlich genutzten Fläche dient. Außerhalb der vom Eingriff betroffenen 
Flächen entspringt weiter westlich am Eselspatt die o. g.  Quelle, die einen nach 
Westen fließenden, temporär wasserführenden Bach speist. 
Da eine dezentrale Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund 
der insgesamt ungünstigen Versickerungsbedingungen dezentral nicht möglich 
erscheint, sieht das Entwässerungskonzept vor, die in dem neuen Gewerbegebiet 
anfallenden Niederschlagswässer in einem Regenrückhaltebecken zurückzuhal-
ten und gedrosselt an die Vorflut/Regenwasserkanal abzugeben. Das anfallende 
Schmutzwasser des Gewerbegebietes wird über ein zu erstellendes Kanalnetz an 
die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
 
Bewertung 
Die landwirtschaftlich genutzten Freiflächen weisen hinsichtlich des Schutzgutes 
(Grund)Wasser eine zumindest allgemeine Bedeutung auf. Mit den Neuversiege-
lungen gehen ein erhöhter Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Ver-
minderung der Grundwasserneubildungsrate einher. Belastungen der Vorflut 
kommen auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung, 
vgl. Kap. C.4.5.6) und Rückhaltung (RRB) nicht zum Tragen. Der Schutz des 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Grundwassers vor Verunreinigungen im Rahmen der Bauarbeiten im Hinblick auf 
die Altlast wird durch entsprechende Restriktionen bzw. Vorgaben gewährleistet. 
Die Überplanung des Entwässerungsgrabens hat keinen maßgeblichen Einfluss 
auf das Schutzgut Wasser. Die ökologisch hochwertige Sickerquelle bleibt unbe-
einträchtigt, da das Grundwasser unter den zukünftig versiegelten Flächen über-
wiegend nach Osten fließt. 
Insgesamt wird die Planung daher trotz der beträchtlichen Neuversiegelung hin-
sichtlich des Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen füh-
ren. 
 
2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage 
und Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den ver-
kehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen 
als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu be-
trachten. 
Den von Bebauung betroffenen Flächen des Aufstellungsbereiches weist das 
2017 aktualisierte Stadtklimagutachten hinsichtlich des Stadtklimas keine Rele-
vanz zu. Sie weisen eine nur geringe bioklimatische Bedeutung auf, der Aufstel-
lungsbereich gilt insgesamt nicht als Kaltluftentstehungsgebiet. Den Waldbestän-
den innerhalb des LSG im Westen des Aufstellungsbereiches wird dagegen eine 
hohe bioklimatische Bedeutung beigemessen. Es ist aber davon auszugehen, 
dass die Versiegelung im Plangebiet unmittelbare Auswirkungen auf die bioklima-
tische Situation im Gewerbegebiet selbst haben wird. Die Belastung durch das 
Aufheizen der Flächen steht in Wechselwirkung mit entlastenden Effekten, wie sie 
durch Grünflächen, Schatten spendende Gehölzstrukturen und Dachbegrünun-
gen bewirkt werden können. 
Solarenergetische Prüfung 
Eine solarenergetische Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Bewertungs-
programm GOSOL ist nicht vorgenommen worden. 
 
Bewertung 
Von der Ausweisung von Gewerbeflächen im östlichen Teil des Aufstellungsbe-
reiches gehen keine beeinträchtigenden Wirkungen auf das Stadtklima bzw. auf 
die angrenzende Wohnbebauung aus. Ein Verlust von stadtklimawirksamen 
Großbäumen, Gehölzstrukturen und Grünflächen ist nicht gegeben. Es ist nicht 
anzunehmen, dass der Mehrverkehr während der Bauphase bzw. nach “Volllau-
fen“ des Gewerbegebietes zu gravierenden Immissionsbelastungen innerhalb und 
in der Umgebung des Gewerbegebietes führen wird. Erhebliche Beeinträchtigun-
gen hinsichtlich des Schutzgutes Klima/Luft sind von daher nicht anzunehmen. 
 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der natur-
raumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits 
hinsichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen 
naturraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild sind im Plangebiet 
v. a. der Bestand an prägenden Solitärbäumen und Gehölzstrukturen sowie die 
im Westen dominierende Waldkulisse des LSG “Muterts großer Holzbusch“ zu 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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beachten. Im Rahmen der Landschaftsbildbewertung nach Lorenz & von Dressler 
(2015) wird den Ackerflächen die Wertstufe mäßig, dem LSG im Westen die 
Wertstufe mittel zugewiesen3. 
 
Bewertung 
Das Erleben von Landschaft hängt stark von den vorhandenen Wegebeziehun-
gen im Betrachtungsraum ab. Der übergeordneten Grün- und Wegeverbindung 
Eselspatt kommt von daher eine besondere Bedeutung zu. Zu beachten ist aber 
auch der auf Höhe der südlich des Eselspatts gelegenen historischen Hofstelle 
(Eselspatt 1) von Süden nach Norden verlaufende Feldweg, der den Aufstel-
lungsbereich annähernd teilt und im Grenzbereich des Gewerbegebietes von die-
sem überplant wird. 
Da die Topographie nach Norden hin ansteigt, mit einer Kuppenlage im zentralen 
Bereich des zukünftigen Gewerbegebietes, werden die viergeschossigen Baukör-
per die Wahrnehmung dominieren. Auch wenn das Gewerbegebiet gegenüber 
dem Eselspatt durch eine teilweise um ein Meter erhöhte Abpflanzung abge-
schirmt werden soll, so werden die bis zu 14,5 Meter hohen Baukörper, die auf 
Grund der Topographie des Geländes teilweise auf einem gegenüber dem Esels-
patt höheren Geländeniveau stehen werden, das Erleben der Landschaft in die-
sem Bereich bestimmen. Dies gilt insbesondere auch für die südlich des Esels-
patt liegenden Wohnquartiere. Der Eindruck landschaftlicher Weite durch offene 
landwirtschaftliche Nutzflächen mit all ihren jahreszeitlichen Aspekten geht von 
Osten kommend bis zur historischen Hofstelle am Eselspatt durchgehend verlo-
ren, die Waldkulisse des “Muterts großer Holzbusch“ wird verstellt. Die Hofstelle 
selbst büßt ihren historischen Bezug zu der umgebenden Ackerlandschaft ein. 
Von Westen kommend werden die quasi in Kuppenlage liegende Baukörper des 
Gewerbegebietes visuell beherrschend wirken. Die im B-Plan festgesetzte 5 Me-
ter breite, nur locker bepflanzte Pflanzfläche am Böschungsfuß der hier steil an-
steigenden und ggf. auch aufgehöhten Gewerbeflächen wird diese Beeinträchti-
gung nur unzureichend mindern können (vgl. Kap. D.3.1). Nach Norden zur 
denkmalgeschützten Hofstelle hin wird aufgrund einer möglichen Erweiterung in 
der Zukunft gänzlich von einer grünordnerischen Einbindung (Eingrünung) des 
Gewerbegebietes abgesehen. Die gegenüber dieser Bestandsbebauung auf 
Grund der Topographie teilweise 7 Meter höher liegenden Baukörper (bis zu 14,5 
Meter hoch) werden die Sichtkorridore nach Südosten hin ungemildert bestimmen 
(s. a. Abb. 1). 
Der überplante Feldweg soll nach Osten verlegt und innerhalb der an das Gewer-
begebiet anschließenden Kompensationsfläche neu angelegt werden. Auch in 
seinem Verlauf wird das unmittelbar angrenzende Gewerbegebiet mit seinen auf 
deutlich höherem Niveau errichteten Baukörpern beeinträchtigend wirken. Es ist 
allerdings anzumerken, dass der Weg an keine bestehende Wegebeziehung an-
schließt und von daher auch entbehrlich ist. 
Auch wenn die BAB 30 und die Straße An der Blankenburg zweifellos eine akus-
tische und visuelle Vorbelastung darstellen, muss doch konstatiert werden, dass 
es auf Grund der Planung zu weiteren erheblichen Beeinträchtigungen des Land-
schaftsbildes kommen wird. 
 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter um-
schrieben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische 
                                                
3 Auf der Skala von sehr hoch über hoch, mittel und mäßig bis nachrangig. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Schätze Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter 
können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentli-
chen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben be-
troffen sein. 
Im Hinblick auf das Schutzgut Kultur- und Sachgüter ist zunächst die im Nordwes-
ten unmittelbar südlich der BAB 30 gelegene denkmalgeschützte Hofstelle “An 
der Lauburg 52“ zu beachten. Am historischen Gehöft “Eselspatt 1“ stehen zwei 
alte Hofeichen (Stammdurchmesser ca. 1 Meter), die als besondere Landschafts-
elemente Relikte einer historischen Kultuslandschaft darstellen. Außerdem befin-
den sich im Plangebiet einige Grundwassermessstellen, die zu erhalten sind. 
 
Bewertung 
Aufgrund der im Norden des Plangebietes auf einer Breite von ca. 250 Metern 
verbleibenden Ackernutzung ist die räumliche Trennung des Gewerbegebietes 
gegenüber der denkmalgeschützten Hofstelle gewährleistet; der umfeldtypische 
Nutzungszusammenhang bleibt gewahrt. Die zwei o. g. Hofeichen sind mit einem 
Erhaltungsgebot gesichert. Überplante Grundwassermessstellen werden ersetzt. 
Mit dem Vorhaben sind daher insgesamt keine Beeinträchtigungen hinsichtlich 
des Schutzgutes Kultur- und Sachgüter verbunden. 
 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen 
sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwi-
schen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und 
komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter 
den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträch-
tigt ihre Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch 
Nutzpflanzen), ihre Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die 
Grundwasserneubildung und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, 
Niederschlagswässer und auch CO 2. Mit den geplanten Versiegelungen wird 
grundsätzlich auch der Oberflächenabfluss der Niederschlagswässer im Betrach-
tungsraum verändert werden. Die Beeinträchtigung des Stadt- respektive Land-
schaftsbildes durch Bebauung verbliebener stadtinterner Freiflächen bzw. durch 
das Heranrücken von Bebauung an landschaftsbildprägende Biotopstrukturen – 
hier die o. g. Hofeichen und die Gehölzkulisse des LSG “Muterts großer Holz-
busch“ - wirkt sich auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus. Es ist 
also in dieser Hinsicht von negativen Effekten auch bezogen auf das Schutzgut 
Mensch auszugehen. 
 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Gewerbegebiet mit der zu-
gehörigen Erschließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen 
zunächst in dem Verlust von 5,63 ha unversiegelter Böden mit einer allerdings 
nur geringen ökologischen Funktionsvielfalt. Die geplanten Neuversiegelungen 
werden darüber hinaus zu einer Veränderung des Oberflächenwasserabflusses 
und zu einer Verringerung der Grundwasserneubildungsrate führen. 
Auf Grund der großflächigen Bebauung in Kuppenlage im direkten Vorfeld der 
westlich anschließenden Waldbestände des LSG “Muterts großer Holzbusch“ so-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 36/43 
wie in unmittelbarer Nachbarschaft der überregionalen Grünverbindung “Esels-
patt“ kommt es zu erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und 
des wohnungsnahen Erholungspotenzials in der Landschaft insgesamt. Unter 
Anderem hieraus resultieren die wenn auch insgesamt geringen Beeinträchtigun-
gen bezogen auf das Schutzgut Mensch. Erhebliche Auswirkungen hinsichtlich 
der Schutzgüter Biodiversität, Wasser und Klima/Luft sind mit dem Vorhaben 
nicht verbunden. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind 
im Folgenden tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit 
beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung   
Schutzgut 
 
 
Auswirkungs-/ 
Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - 
BODEN / FLÄCHE - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die ein-
griffsrelevanten Schutzgüter4 Boden und Landschaftsbild als erheblich eingestuf-
ten Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung 
vorgesehenen Vermeidungs-, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann 
die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Land-
schaftsbildes derzeit nicht als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.1). Insgesamt 
sind daher mit der Ausweisung des neuen Gewerbegebietes auf den gegenwärtig 
landwirtschaftlich genutzten Freiflächen dauerhaft Funktions- und Wertverluste im 
“Landschaftsraum“ verbunden. Da mit dem Landschaftsbild die Erholungsfunktion 
                                                
4 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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des Landschaftsraums verbunden ist, ist von den verbleibenden Beeinträchtigun-
gen auch das Schutzgut Mensch betroffen. 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Gewerbegebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bishe-
rige Charakteristik, die sich v. a. aus der landwirtschaftlichen Nutzung und den 
prägenden Gehölz- und Waldbestände des LSG “Muterts großer Holzbusch“ 
ergibt, beibehalten können. Landschaftsbild und Erholungspotenzial der stadtin-
ternen Freiflächen würden nicht beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten 
weiterhin ihrer ökologischen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer-, Spei-
cher- und Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Flächen kann davon ausgegangen werden, 
dass sie auch in Zukunft einer landwirtschaftlichen Nutzung unterliegen würden. 
Bei Umsetzung mehr und mehr in den Fokus rückender ökologisch ausgerichteter 
Programme könnte ggf. eine ökologische Aufwertung und Anreicherung in Form 
von Rand- und/oder Blühstreifen erreicht werden. Auch die landschaftsbildprä-
gende Hofeichen im Bereich der Hofstelle Eselspatt blieben in ihrer Wirkung weit-
gehend unbeeinträchtigt, der Blick in die freie Landschaft bliebe von der wichtigen 
Wege- und Grünverbindung Eselspatt aus unverstellt. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, 
die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbe-
griff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der erhebli-
chen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild im Plangebiet 
auf den westlich gelegenen verbleibenden Ackerflächen in einem Umfang von 3,34 ha 
vor. Vor allem durch die Umwandlung dieser Flächen in Grünlandgesellschaften der 
Wertstufe IV sollen die ermittelten Beeinträchtigungen kompensiert werden (s. Abb. 
3). 
Die auf diesen Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen kön-
nen sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität derzeit 
nicht als ausreichend angesehen werden, um auch die Beeinträchtigungen des 
Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Um dies zu erreichen ist, nicht 
zuletzt auch hinsichtlich des Gebotes, vermeidbare Beeinträchtigungen zu vermeiden, 
eine deutliche effektivere Eingrünung des Gewerbegebietes nach Westen hin not-
wendig und ist die Gestaltung der Böschungen zu regeln.  
Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Verminderung der Ein-
griffsfolgen dienen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedun-
gen) auf den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit 
großkronigen Bäumen festgesetzt; 
 ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen gewährleistet, optio-
nal können Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 38/43 
 ist das Pflanzen von sechsundfünfzig großkronigen Laubbäumen im Aufstellungs-
bereich per Pflanzgebot festgesetzt; 
 ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen Gewerbegebiet auf eine für 
Fledermäuse verträgliche Art und Weise erfolgt; 
 sollen festgesetzte Pflanzflächen im GE 1 und GE 3 eine effektive Eingrünung des 
Gewerbegebietes bewirken. 
 
3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Externe Kompensationsmaßnahmen sind nicht vorgesehen und bei einer dem Ver-
meidungsgrundsatz folgenden effektiven Eingrünung des Gewerbegebietes wohl auch 
nicht notwendig.  
Abb. 3: Interne Kompensationsflächen mit Maßnahmenplanung (Quelle Dense & Lorenz 2020) 
 
3.3. Artenschutz 
Da es sich bei den Eingriffsflächen ausschließlich um hinsichtlich des Artenschutzes 
unproblematische Flächen handelt, kommen besondere Anforderungen an den Arten-
schutz nicht zum Tragen 
 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der diskutierten Planungsvarianten wird auf das Kapitel C.1.1 verwiesen. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung 
nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen  (D RACHENFELS 2012) 
durchgeführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde 
auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der 
Bauleitplanung der NLÖ (N IEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) 
jetzt NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- 
UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zu-
rückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen ei-
nes Artenschutzgutachtens (D ENSE & LORENZ 2020) mittels einer flächendeckenden 
Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu er-
folgten fünf morgendliche vollständige Begehungen des festgelegten Untersuchungs-
raumes im Zeitraum April bis Juni 2016 sowie selektive Dämmerungskontrollen um 
ggf. Wachteln erfassen zu können. 
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen 
eines “Hydrologischen Gutachtens“ (OWS 2019) sowie einer “Machbarkeitsstudie 
Wasserwirtschaftlichen“ (PBH 2019) vorgenommen worden. 
Der Bodenfunktionsbewertung (S ACK + TEMME 2019) liegt der Kartier- und Bewer-
tungsschlüssel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: S TADT OSNABRÜCK 
2006) zu Grunde. 
 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnab-
rück werden die internen Kompensationsflächen mittels geeigneter Monitoringmaß-
nahmen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehe-
nen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete 
Maßnahmen begegnet werden kann. 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der 
unteren Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzie-
rung der Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 513 – Eselspatt – sollen die planungsrechtli-
chen Voraussetzungen für die Ausweisung eines attraktiven Gewerbegebietes in ver-
kehrsgünstiger Lage zu schaffen. Die besonderen Schutzansprüche der benachbarten 
Wohngebiete und die historische Bedeutung des Eselspatts sollen ausdrücklich berück-
sichtigt werden. 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den westlich angrenzenden Waldflächen Teil eines 
“städtischen Landschaftsraumes“, der für das Stadtgebiet Osnabrück durchaus eine Wer-
tigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. Angrenzend 
an die Straße Eselspatt finden sich hier relativ ausgedehnte landwirtschaftliche Nutzflä-
chen und westlich anschließend ein naturnaher, als LSG ausgewiesener Waldbestand, der 
in Teilbereichen mit der Wertstufe V 5 die höchste ökologische Wertigkeit erreicht. Diese 
Wertigkeit wird ansonsten nur von der Rieselquelle im Bereich der ebenfalls hochwertigen 
                                                
5 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (allgemeine bis geringe 
Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine Bedeutung). Eine Überplanung der Wert-
stufen III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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Baumhecke (Wertstufe III) entlang des Eselspatts erreicht. Der den Waldbestand im Nor-
den, Westen und Süden begrenzende Waldrand mit Wallhecke wird wie auch die vier 
markanten Eichen im Bereich der o. g. Hofstelle mit der Wertstufe IV belegt; der zentrale 
Waldbestand sowie alle sonstigen Gehölzstrukturen im Plangebiet erreichen hinsichtlich 
ihrer ökologischen Wertigkeit die Wertstufe III. Die zukünftigen Gewerbeflächen bzw. die 
mit Bebauung überplanten Biotoptypen sind ausnahmslos lediglich den Wertstufen I oder II 
zugeordnet worden. 
Als wesentliches Ergebnis der 2016 durchgeführten avifaunistischen Beurteilung bleibt 
festzuhalten, dass von den 23 nachgewiesenen Arten 14 Arten im Plangebiet bzw. im un-
mittelbaren Umfeld brüten. Sechs Vogelarten stellen speziellere Ansprüchen an ihren Le-
bensraum und können daher ein höheres Konfliktpotenzial auslösen; allerdings ist vom 
diesen sechs Arten “nur“ die Wasserschafstelze als Brutvogel auf der von Bebauung be-
troffenen Ackerfläche nachgewiesen worden. Den strukturarmen Ackerflächen im Plange-
biet wird eine nur untergeordnete Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel 
(Avifauna) zugewiesen, der Waldbestand und die Gehölzstrukturen im westlichen Bereich 
erreichen dagegen eine allgemeine Bedeutung für die Vögel  
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der au-
ßerhalb der Altlastenfläche anstehenden Böden ist als Vorbelastung zu beurteilen; der 
Grad ihrer ökologischen Funktionalität wird als gering bis mittel eingestuft. Im Bereich der 
Altlastenfläche folgt auf eine 0,3 bis 0,5 Meter umfassende humose Oberbodenschicht ei-
ne bis 8 Meter mächtige Auffüllung, die überwiegend aus umgelagertem Füllboden natürli-
chen Ursprungs, aber zum Teil auch aus technogenem Material wie Bauschutt und Haus-
müll besteht. Im westlichen und nördlichen Teil der Altlast sind 2016 im Rahmen einer ak-
tualisierten Bodenluftuntersuchung erhöhte Methangehalte im Boden festgestellt worden. 
Von daher sind im Vorfeld der Erschließungs- und Baumaßnahmen ein Konzept zum Um-
gang mit den Auffüllungsböden sowie ein Konzept zur Sicherung gegen das Eindringen 
von Deponiegasen in Gebäude vorzulegen. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Überbauung und Neuversiege-
lung von Freiflächen bzw. von gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung 
von ca. 5,63 ha und damit den vollständigen Verlust ihrer Bodenteilfunktionen. Zusätzlich 
ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes 
(Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitun-
gen sowie das Anlegen des Regenrückhaltebeckens wird zu Beeinträchtigungen der an-
stehenden Böden führen. 
Vor dem Hintergrund des Ziels der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie bis 2020 die tägli-
che Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hek-
tar zu senken, dürfte, auf die Fläche Osnabrücks bezogen, die jährliche Flächeninan-
spruchnahme eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Ver-
kehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadt-
parks, Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flächenverbrauch nicht zu verwechseln mit der 
Versiegelung. Der mit der vorliegenden Planung verbundene Bedarf an Grund und Boden 
übersteigt den o. g. Wert mit 7,31 ha um mehr als das Doppelte. Selbst eine Einengung 
auf nur die planungsrechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,63 ha zeigt, dass mit der 
vorliegenden Planung die 3,27 ha mehr als “verbraucht“ wären. Dieser “Verbrauch“ ist in 
den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen. Eine eigenständige Klassifizie-
rung des Beeinträchtigungsgrades erscheint derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wird 
auf das Schutzgut Boden verwiesen. 
Die landwirtschaftlich genutzten Freiflächen weisen hinsichtlich des Schutzgutes 
(Grund)Wasser eine zumindest allgemeine Bedeutung auf. Mit den Neuversiegelungen 
gehen ein erhöhter Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der 
Grundwasserneubildungsrate einher. Belastungen der Vorflut kommen auf Grund von 
Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung) und Rückhaltung (RRB) nicht 
zum Tragen. Der Schutz des Grundwassers vor Verunreinigungen im Rahmen der Bauar-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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beiten im Hinblick auf die Altlast wird durch entsprechende Restriktionen bzw. Vorgaben 
gewährleistet. 
Die Überplanung des Entwässerungsgrabens hat keinen maßgeblichen Einfluss auf das 
Schutzgut Wasser. Die ökologisch hochwertige Sickerquelle bleibt unbeeinträchtigt, da das 
Grundwasser unter den zukünftig versiegelten Flächen überwiegend nach Osten fließt. 
Da die Topographie nach Norden hin ansteigt, mit einer Kuppenlage im zentralen Bereich 
des zukünftigen Gewerbegebietes, werden die viergeschossigen Baukörper die Wahr-
nehmung dominieren. Auch wenn das Gewerbegebiet gegenüber dem Eselspatt durch ei-
ne teilweise um ein Meter erhöhte Abpflanzung abgeschirmt werden soll, so werden die 
bis zu 14,5 Meter hohen Baukörper, die auf Grund der Topographie des Geländes teilwei-
se auf einem gegenüber dem Eselspatt höheren Geländeniveau stehen werden, das Erle-
ben der Landschaft in diesem Bereich bestimmen. Dies gilt insbesondere auch für die süd-
lich des Eselspatt liegenden Wohnquartiere. Der Eindruck landschaftlicher Weite durch of-
fene landwirtschaftliche Nutzflächen mit all ihren jahreszeitlichen Aspekten geht von Osten 
kommend bis zur historischen Hofstelle am Eselspatt durchgehend verloren, die Waldku-
lisse des “Muterts großer Holzbusch“ wird verstellt. Die Hofstelle selbst büßt ihren histori-
schen Bezug zu der umgebenden Ackerlandschaft ein. Von Westen kommend werden die 
quasi in Kuppenlage liegende Baukörper des Gewerbegebietes visuell beherrschen. Die 
im B-Plan festgesetzte 5 Meter breite, nur locker bepflanzte Pflanzfläche am Böschungs-
fuß der hier steil ansteigenden und ggf. auch aufgehöhten Gewerbeflächen wird diese Be-
einträchtigung nur unzureichend mindern können. Nach Norden zur denkmalgeschützten 
Hofstelle hin wird aufgrund einer möglichen Erweiterung in der Zukunft gänzlich von einer 
grünordnerischen Einbindung (Eingrünung) des Gewerbegebietes abgesehen. Die gegen-
über dieser Bestandsbebauung auf Grund der Topographie teilweise 7 Meter höher lie-
genden Baukörper (bis zu 14,5 Meter hoch) werden die Sichtkorridore nach Südosten hin 
ungemildert bestimmen. 
Mit der Planung sind demnach hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild er-
hebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Biodiversität, Was-
ser und Luft/Klima wird allenfalls von geringen Beeinträchtigungen durch die Planung aus-
gegangen. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes 
die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild geeignete 
Kompensationsmaßnahmen durchzuführen. Das ermittelte Kompensationserfordernis soll 
durch die naturschutzfachliche Aufwertung von Flächen innerhalb des Plangebietes nach-
gewiesen werden. Die auf diesen Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden 
Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qua-
lität derzeit nicht als ausreichend angesehen werden, um auch die Beeinträchtigungen des 
Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Um dies zu erreichen ist eine deut-
liche effektivere Eingrünung des Gewerbegebietes notwendig, nicht zuletzt auch vor dem 
Gebot, vermeidbare Beeinträchtigungen zu vermeiden. Dies ist umso belangreicher, da ein 
Teil der Kompensationsflächen auf Grund der vorhandenen Heckenstrukturen vom Esels-
patt aus nicht uneingeschränkt einsehbar ist. 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die internen Kompensationsmaßnahmen mittels geeigneter Monitoringmaßnah-
men überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbi-
otopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen be-
gegnet werden kann. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Die Neugestaltung des Eselspatts und die Erstellung eines bepflanzten Walls wird positive 
Auswirkungen auf das Erlebnis der Wegeverbindung haben. Gleichwohl wird der vorgesehene 
Wall und die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen nicht dazu führen können, dass das zu-
künftige Gewerbegebiet nicht wahrgenommen wird. Natürlich werden die Auswirkungen des 
Gewerbegebiets erkenn- und erlebbar sein. Der Bebauungsplan sieht allerdings effektive 
Maßnahmen vor, um die Auswirkungen weitgehend zu minimieren. 
Die städtebauliche Intention, ein Gewerbegebiet zu entwickeln, welches auch mehrgeschossi-
ge Baukörper zulässt, führt zwangsläufig dazu, dass zukünftige Baukörper das heutige Gelän-
deniveau überragen, zumal das Plangebiet zusätzlich eine zentrale Geländekuppe aufweist. 
Im Westen des Gebietes wird es zu Geländeaufschüttungen kommen, um eine wirtschaftliche 
Nutzbarkeit der Gewerbegrundstücke zu ermöglichen. Der Bebauungsplan trifft allerdings 
Festsetzungen, die diesen Effekt zur freien Landschaft deutlich entschärfen.  
Die Durchgrünung des Plangebiets entspricht der eines Gewerbegebiets. Auf die Ausweisung 
großzügiger Grün- und Freiflächen auf den zukünftigen Gewerbegrundstücken, durch die ggf. 
ökologische Trittsteinflächen geschaffen werden könnten, wurde verzichtet, da sich das Plan-
gebiet selbst von weitläufigen Grün- und Freiflächen umgeben ist, die nachhaltiger für ökologi-
sche Funktionen zur Verfügung stehen.  
Aufgrund der festgesetzten GRZ vom 0,8 verbleiben auf den Baugrundstücken 20 % der 
Grundstücksflächen, die als Grünflächen im Sinne des § 9 Absatz 2 Niedersächsische Bau-
ordnung (NBauO) anzulegen sind.  
Entlang des Eselspatt soll eine dreigeteilte Grünfläche entstehen. Im Westen wird sie als Wall 
mit Baum-Strauch-Hecke hergestellt, in der Mitte als Baum-Strauch-Hecke ohne Wall und im 
Osten als Baumreihe. In erster Linie soll die Grünfläche den Qualitätsverlust des Grünen 
Hauptwegs Eselspatt verhindern und das Gewerbegebiet optisch abschirmen und teilweise 
eingrünen. Somit werden die Beeinträchtigungen der Erholungsfunktion und des Landschafts-
bildes minimiert.  
Das Gelände des Gewerbegebiets wird vermutlich für eine optimale Ausnutzbarkeit im Bereich 
der Baugrundstücke aufgefüllt werden. Um diese Auffüllungen landschaftsgerecht zu gestalten 
und einen harmonischen Übergang von Baugebiet zur freien Landschaft zu gewährleisten, 
beinhaltet der Bebauungsplan entsprechende Festsetzungen. 
Alle Kompensations-, Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen werden in einem städte-
baulichen Vertrag detailliert geregelt.  
Unter Berücksichtigung der getroffenen Bebauungsplanfestsetzungen ist nicht erkennbar, 
dass die Umsetzung der städtebaulichen Planung zwingend an artenschutzrechtlichen Ver-
botstatbestände nach § 44 BNatSchG scheitern würde. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Eine Sozialverträglichkeit der städtebaulichen Planung ist gegeben, da durch die Auswei-
sung zusätzlicher Gewerbegebietsflächen bestehende Arbeitsplätze in der Stadt Osnab-
rück gesichert und darüber hinaus auch neue Arbeitsplätze geschaffen werden können. In 
diesem Zusammenhang können auch Synergieeffekte hinsichtlich der Bindung entspre-
chenden Bevölkerungsschichten an den Standort Osnabrück erwartet werden. 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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2. Flächenbilanz 
Plangebietsfläche: ca. 151.150 m² 
Bauflächen: ca. 52.900 m² 
 davon Gewerbeflächen (GE):  ca. 52.900 m²  
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 18.100 m² 
 davon Fuß- und Radwege:  ca. 4.680 m²  
Grünflächen (öffentlich): ca. 41.920 m² 
 davon Ausgleichsflächen:   ca. 32.980 m²  
 davon Flächen für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser: 
    ca. 6.230 m² 
Flächen für Wald:  ca. 38.230 m² 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -    
 
Stellungnahmen 
Stand: 03.11.2020 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 16.06.2017 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
1.2 20.06.2017 Ericsson GmbH 
1.3 23.06.2017 Amprion GmbH 
1.4 23.06.2017 PLEdoc GmbH 
1.5 28.06.2017 Westnetz GmbH 
1.6 30.06.2017 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland 
1.7 01.07.2017 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
1.8 04.07.2017 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
1.9 07.07.2017 Kampfmittelbeseitigungsdienst 
1.10 10.07.2017 Landkreis Osnabrück 
1.11 11.07.2017 Bewohnerin der Straße Haunhorstberg 
1.12 18.07.2017 Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr 
1.13 21.07.2017 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.14 21.07.2017 Deutsche Telekom Technik GmbH 
1.15 26.07.2017 Landwirtschaftskammer Niedersachsen 
1.16 27.07.2017 Bewohner der Straße Im Kurzen Busch 
1.17 27.07.2017 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
1.18 27.07.2017 Bewohner der Straße An der Blankenburg 
1.19 28.07.2017 Rechtsbeistand eines planbetroffenen Grundstückseigentümers 
1.20 21.08.2017 Bewohner der Straßen Am Hasenbrink, An der Blankenburg, Im Schloh, Im 
Kurzen Busch und Im Langen Busch 
1.21 05.11.2018 Bewohner der Straße Haunhorstberg 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 […] 
ich bin Anlieger des angrenzenden Wohngebietes "Haunhorstberg" und sehr daran interessiert frühzeitig über den 
Planungsstand informiert zu werden. 
Mein Nachbar setzte mich darüber in Kenntnis, dass der ursprünglich für heute anberaumte Termin in der "Alte 
Kasse" um eine Woche verschoben wurde.  
Frage: Warum werden eigentlich die umliegenden Bürger nicht über diesen Termin informiert?  
Wir sind in Sorge darüber, dass es "uns nun an den Kragen geht". Unser hoch attraktives Wohngebiet wird mehr 
und mehr in die Zange genommen.  
Natürlich wissen und wussten wir seit Jahrzehnten, dass das Gewerbegebiet irgendwann kommen wird. Dieses, 
der 6-streifige Ausbau der A30 und die Aufrüstung der Stromtrasse werden hier allgemein als Bedrohung und als 
wertmindernde Faktoren unserer Wohnhäuser wahrgenommen. 
In Ihrer Konzeptplanung Variante B knabbern Sie direkt an unsere Immobilien heran, indem Sie ein Landschafts-
schutzgebiet entwidmen wollen (??) und als sogenannte Kompensationsfläche ausweisen. Dies betrachten wir als 
völligen Unsinn und zweifeln die Rechtmäßigkeit an.  
Nach Studium Ihrer Unterlagen weisen wir darauf hin, dass es hier - entgegen der dort gemachten Feststellungen -
 sehr wohl mehrere Fledermäuse gibt.  
Fazit: 
Wir bitten darum, das Konzept B nicht zu verfolgen und stimmen dem Konzept A zu. Sollte aufgrund der Erschlie-
ßungsunwilligkeit eines Bauern diese Variante so nicht umsetzbar sein, bitten wir um eine Ausweisung der erfor-
derlichen Kompensationsfläche am Güterbahnhof. Da ist genug Platz, im übrigen auch gleich 
für das gesamte Gewerbegebiet. 
[…] 
1.2 […] 
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks 
keine Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – 
Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
[…] 
1.3 […] 
im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine Höchstspannungsleitungen unseres 
Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer Versorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen 
beteiligt haben. 
[…] 
1.4 […] 
mit Bezug auf Ihr o.g. Schreiben teilen wir Ihnen mit, dass in dem von Ihnen angefragten Bereich keine von 
uns verwalteten Versorgungsanlagen vorhanden sind. Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im 
Übersichtsplan markierte Bereich. Bitte überprüfen Sie diese Darstellung auf Vollständig- und Richtigkeit und 
nehmen Sie bei Unstimmigkeiten umgehend mit uns Kontakt auf. 
Wir beauskunften die Versorgungseinrichtungen der nachstehend aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber: 
• Open Grid Europe GmbH, Essen 
• Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
• Ferngas Nordbayern GmbH (FGN), Schwaig bei Nürnberg 
• Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH (MEGAL), Essen 
• Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH (METG), Essen 
• Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
• Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Essen 
• GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft deutscher Gasversorgungsunternehmen mbH & Co. KG, 
Straelen 
• Viatel GmbH, Frankfurt 
Diese Auskunft bezieht sich ausschließlich auf die Versorgungseinrichtungen der hier aufgelisteten 
Versorgungsunternehmen. Auskünfte zu Anlagen sonstiger Netzbetreiber sind bei den jeweiligen 
Versorgungsunternehmen bzw. Konzerngesellschaften oder Regionalcentern gesondert einzuholen. 
Hinsichtlich der Maßnahmen zum Ausgleich und zum Ersatz der Eingriffsfolgen entnehmen wir den Unterlagen, 
dass die Kompensationsmaßnahmen erst im weiteren Verfahren festgelegt werden bzw. keine Erwähnung 
finden. 
Wir weisen darauf hin, dass durch die Festsetzung planexterner Ausgleichsflächen eine Betroffenheit von uns 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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verwalteter Versorgungseinrichtungen nicht auszuschließen ist. Wir bitten um Mitteilung der planexternen 
Flächen bzw. um weitere Beteiligung an diesem Verfahren. 
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des Projektbereichs bedarf immer einer erneuten Abstimmung mit 
uns. 
[…] 
 
1.5 […] 
wir bedanken uns für Ihr Schreiben vom 19. Juni 2017 in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen mit, dass seitens 
der innogy Netze Deutschland GmbH grundsätzlich keine Bedenken gegen den oben näher bezeichneten Bebau-
ungsplan bestehen. 
Im Verfahrensgebiet unterhalten und planen wir keine Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt durch die Stadtwerke Osnabrück AG. 
Die uns zugestellten Unterlagen haben wir zu den Akten genommen. 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der innogy Netze Deutschland GmbH als Eigentümerin der Anlage). 
[…] 
1.6 […] 
vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten Planunterlagen. Wir nehmen wie folgt Stellung: 
Aus den im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung vorgelegten Planentwürfen ergibt sich, dass im 
Plangebiet die Bauflächen als Gewerbegebietsflächen (GE) festgesetzt werden sollen. Mit Rücksicht auf die bereits 
angespannte Verkehrssituation im angrenzenden Straßenbereich sollen keine verkehrsintensiven Nutzungen, also 
auch Einzelhandelsbetriebe, im Plangebiet zulässig sein. Es ist vorgesehen, dass nur ausnahmsweise untergeord-
nete Handelsflächen mit bis zu 100 qm Verkaufsfläche je Betrieb zugelassen werden können, sofern diese in un-
mittelbarem Zusammenhang mit dem Gewerbegebiet stehen. 
Wir stimmen dieser Planabsicht zu und gehen davon aus, dass diese bauliche Nutzung entsprechend im Plan 
festgesetzt wird. 
Mit Rücksicht auf die verkehrliche Situation, die sich derzeit schon zeigt, und mit Rücksicht auf die Planungen be-
treffend die Nachnutzung des ehemaligen Baumarktes Bahr, erachten wir für den Anschluss des Plangebiets an 
die bereits vorhandenen Verkehrswege das Konzept A als zielführend. Wir sind der Ansicht, dass über einen Kreis-
verkehrsplatz die zu erwartenden Mehrbelastungen zu einer Verflüssigung des Verkehrsstroms führen können. 
Wir stehen für Nachfragen gerne zur Verfügung. Wir bitten um Information über den Ausgang des Beteiligungsver-
fahrens. 
[…] 
1.7 […] 
zu Ihren Ausführungen und Erläuterungen halten wir unsere Anliegen und Bedenken schriftlich fest: 
- momentan gültiger Flächennutzungsplan 
der gültige Flächennutzungsplan (FN) weist westlich des neuen Gewerbegebietes ein Landschaftsschutzgebiet 
aus; weiter folgt ein Grünstreifen, der zur Zeit für Dauerkleingärten vorgesehen ist. Nach Ihren Ausführungen kann 
diese Gebiet durch eine Änderung des FN zu einer anderen Nutzung umgewandelt werden, da ja der gültige FN 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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auch schon 85 mal geändert wurde. 
Wir befürchten, dass möglicherweise auch die Grenzen des Gewerbegebietes durch einen einfachen Ratsbe-
schluss z.B. nach Westen verschoben werden kann. 
Wir erwarten hierzu von der Stadt verbindliche Zusagen (durch Grundbucheintragungen o.ä), dass das Land-
schaftsschutzgebiet nicht angetastet wird und der nach Osten anschließende ca. 80 m breite Grünstreifen erhalten 
bleibt. 
Wir erwarten weiterhin, dass wir ein Mitspracherecht bei der für uns sehr wichtigen Bepflanzung dieses Grünstrei-
fens und der kompletten Kompensationsfläche erhalten. 
- Radfahrer auf dem Eselspatt 
Der Eselspatt soll ca.4,5 m breit werden, um den schnelleren Radverkehr besser aufnehmen zu können. Nach 
Westen und weiter den Haunhorstberg hinunter kann der Eselspatt aber nicht mehr verbreitert werden, sondern er 
behält seine Breite von ca. 2,0 m. Hier ist ein Chaos mit einem erhöhten Gefährdungspotential schon vorprogram-
miert. In diesem Bereich sind auch häufig die Mitarbeiterinnen der Krippe und des Kindergartens mit ihren Kindern 
unterwegs. Er wird auch stark als Schulweg genutzt. 
- zunehmender Verkehr auf der Straße „An der Blankenburg“ 
Es wird aus der Zuhörerschaft auf dieser Straße ein stark erhöhtes Verkehrsaufkommen befürchtet - ganz gleich, 
ob eine Ampel oder ein Kreisel vorgesehen ist. Zumal der zukünftige Verkehr zum neuen Wellmann - Supermarkt 
u. E. noch nicht berücksichtigt wurde. Hier wird schon bei einer geringen Störung auf der A 30 ein Verkehrschaos 
befürchtet (Wie jetzt auch schon). 
- Werbeanlagen 
Es sollten nur selbstleuchtende Werbeanlagen bis zu einer Höhe von 6 m erlaubt sein. Nicht selbstleuchtende 
Werbeanlagen — aber angestrahlte — Werbetafeln sollten die Gebäudehöhe nicht überschreiten. 
- unsere Empfehlung 
Nehmen Sie das ohnehin schon durch die verbreiterte Autobahntrasse sehr kleine Gewerbegebiet aus dem FN 
heraus und pflanzen Sie stattdessen als Schallschutz für die nach Süden angrenzenden Wohngebiete einen an-
gemessenen Waldstreifen entlang der Autobahn. Hiermit sichern Sie auch für alle Kiebitze und Fledermäuse, die 
jetzt dort noch ungestört wohnen, zusätzlich den Erhalt unserer weitvollen Natur. 
[…] 
1.8 […] 
Gegen den Vorentwurf zur o. g. Bauleitplanung bestehen aus unserer Sicht zum jetzigen Zeitpunkt keine Beden-
ken. 
[…] 
1.9 […] 
Sie haben im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens oder einer vergleichbaren Planung das Landesamt für Geoin-
formation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Hameln - Hannover (Dezernat 5 - 
Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) als Träger öffentlicher Belange gern. § 4 Baugesetzbuch (BauGB) beteiligt. 
Meine Ausführungen hierzu entnehmen Sie bitte der Rückseite; diese Stellungnahme ergeht kostenfrei. 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache ich darauf 
aufmerksam, dass die Gemeinden als Behörden der Gefahrenabwehr auch für die Maßnahmen der Gefahrenerfor-
schung zuständig sind. 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluftbilder für 
die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbildauswertung). Der KBD 
hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbilder zu Zwecken der Bauleitplanung oder des Bauordnungsrechts kostenfrei 
auszuwerten, die Luftbildauswertung ist vielmehr gern. § 6 Niedersächsisches Umweltinformationsgesetz (NUIG) in 
Verbindung mit § 2 Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungskostengesetz (NVwKostG) auch für Behörden kosten-
pflichtig. 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswertung durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende 
schriftliche Auftragserteilung. 
Es kann nicht unterstellt werden, dass keine Kampfmittelbelastung im Planungsbereich vorliegt. 
[…] 
1.10 […] 
seitens der Träger öffentlicher Belange des Landkreises Osnabrück sind zur o. a. Bauleitplanung keine Anregun-
gen vorzutragen. 
Es wird davon ausgegangen, dass auch die betroffenen Gemeinden im Landkreis Osnabrück im Sinne des inter-
kommunalen Abstimmungsgebotes gemäß § 2 Abs. 2 BauGB am Verfahren beteiligt werden. 
Weitere Anregungen sind insoweit nicht vorzutragen. 
[…] 
1.11 […] 
hinsichtlich des Bebauungsplanes Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt rege ich an, die gemäß § 8 Abs. 3 Nr. 3 
ausnahmsweise zulässigen Vergnügungsstätten (zu welchen u.a. auch Spielhallen, Diskotheken, Sex-Kinos gehö-
ren) auszuschließen. Durch die typischen Begleiterscheinungen dieser Nutzungen, wie z.B. Besucherverkehre oder 
ein eventuell durch diese Anlagen hervorgerufenes (Angst-) Umfeld (insbesondere in den angrenzenden Wohnge-
bieten), könnte es zu einem Trading-Down-Effekt kommen, was dem eigentlichen Planungsziel einer \"Entwicklung 
eines attraktiven Gewerbegebiets\" unter Berücksichtigung der besonderen Schutzansprüche der benachbarten 
Wohngebiete entgegensteht. Da ca. 5 Autominuten entfernt auf Hasbergener Gebiet bereits Bauleitplanung zur 
Ansiedlung einer Spielhalle betrieben wird (Bebauungsplan Nr. 69), ist nicht ersichtlich, weshalb an der Blanken-
burg/Eselspatt diese Nutzung als ausnahmsweise zulässig erachtet werden sollte. 
[…] 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 5/13 
1.12 […] 
zu Ihrer o. a. Bauleitplanung nehme ich wie folgt Stellung: 
Das Plangebiet grenzt im Norden an die von hier betreute Bundesautobahn 30 an. 
In vorheriger Absprache mit meinem Hause ist die Grenze des Bebauungsplanes in einem Abstand von 40 m zum 
Fahrbahnrand der Bundesautobahn 30 festgesetzt worden, so dass die gesamte Bauverbotszone der Bundesau-
tobahn gem. § 9 FStrG sowohl von Hochbauten wie auch von baulichen Anlagen jeglicher Art freigehalten werden 
kann. Darüber hinaus wurde im Bebauungsplan die Baubegrenzungslinie für Hochbauten um weitere 20 m vom 
Fahrbahnrand der Bundesautobahn 30 abgerückt, so dass seitens des Geschäftsbereiches Osnabrück auch hin-
sichtlich eines möglichen sechsstreifigen Ausbaues der Bundesautobahn 30 keine Bedenken gegen die Aufstellung 
des Bebauungsplanes erhoben werden. 
Folgende nachrichtlichen Hinweise bitte ich in den Bebauungsplan aufzunehmen: 
Im Abstand von 40 - 100 m der Bundesautobahn 30 (Baubeschränkungszone) dürfen Werbeanlagen im Blickfeld 
zur Straße nicht ohne Zustimmung der Straßenbauverwaltung errichtet werden (§ 9 Abs. 6 FStrG). 
Von der Bundesautobahn 30 gehen erhebliche Emissionen aus. Für die neu geplanten Nutzungen können gegen-
über dem Träger der Straßenbaulast keinerlei Entschädigungsansprüche hinsichtlich Immissionsschutz geltend 
gemacht werden. 
Ich bitte weitere Beteiligung am Verfahren. 
[…] 
1.13 […] 
gegen die o. g. Planung werden von Seiten des Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Bedenken 
erhoben, sofern im weiterführenden Verfahren die Belange des Immissionsschutzes (Gewerbelärm) Berücksichti-
gung finden. Es wird empfohlen, über die vorliegende schalltechnische Voruntersuchung hinaus, eine Kontingentie-
rung der Gewerbeflächen nach DIN 45691 unter Berücksichtigung der konkreten gewerblichen Vorbelastung in der 
Umgebung des Plangebietes durchzuführen. Eine entsprechende schalltechnische Untersuchung bitte ich mir im 
Rahmen der Beteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB vorzulegen. 
[…] 
1.14 […] 
Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberechtigte 
i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle Rechte und 
Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzunehmen und dement-
sprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung eigener TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Ausgang 
dieser Prüfung wird die Telekom eine Ausbauentscheidung treffen. Vor diesem Hintergrund behält sich die Tele-
kom vor, bei einem bereits bestehenden oder geplanten Ausbau einer TKInfrastruktur durch einen anderen Anbie-
ter auf die Errichtung eines eigenen Netzes zu verzichten. Die Versorgung der Bürger mit Universaldienstleistun-
gen nach § 78 TKG wird sichergestellt. Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschließungsmaßnahmen im Be-
bauungsplangebiet der Deutschen Telekom Technik GmbH so früh wie möglich, mindestens drei Monate vor Bau-
beginn, schriftlich anzuzeigen. 
[…] 
1.15 […] 
die Stadt Osnabrück plant im Rahmen der o. g. Bauleitplanung die Ausweisung eines Gewerbegebietes im Stadtteil 
Hellern. Der überplante Bereich zur Größe von ca. 17,5 ha bzw. 20,6 ha wird derzeit überwiegend landwirtschaft-
lich genutzt. Im wirksamen Flächennutzungsplan ist der Bereich nördlich des Eselpatts als gewerbliche Baufläche 
dargestellt. Zum jetzigen Planungsstand nehmen wir wie folgt Stellung: 
Landwirtschaft: 
Im Umfeld des Planungsraumes befinden sich keine landwirtschaftlichen Betriebe mit immissionsschutzrechtlich 
relevanter Tierhaltung, die durch die hier betrachtete Bauleitplanung in ihren Entwicklungsmöglichkeiten einge-
schränkt würden. Insofern werden aus landwirtschaftlicher Sicht keine Bedenken vorgebracht. 
Die Erreichbarkeit umliegender landwirtschaftlicher Nutzflächen mit Arbeitsmaschinen heutiger Transportbreiten ist 
dauerhaft sicherzustellen. 
Vorsorglich weisen wir darauf hin, dass im Rahmen der Bewirtschaftung der an den Planungsraum angrenzenden 
landwirtschaftlichen Nutzflächen insbesondere zu Vegetationsbeginn und zum Zeitpunkt der Ernte zwangsläufig 
Geräusch-, Staub- und Geruchsimmissionen auftreten können. Dieses ist unvermeidbar und als ortsüblich hinzu-
nehmen. Entsprechende Hinweise sollten in die Begründung zum Bebauungsplan Nr. 513 aufgenommen werden. 
Forstwirtschaft:  
Aus forstfachlicher Sicht bestehen keine Bedenken gegen das Vorhaben. 
[…] 
1.16 Geplantes Gewerbegebiet „An der Blankenburg“ - Was mutet die Stadt Osnabrück Bürgern in Hellern und der an-
grenzenden Weststadt zu!? 
 
Osnabrück verliert Zunehmens an Attraktivität, vor allem an Wohnlicher - sprich an Lebensqualität! 
Als Osnabrücker Bürger habe ich am 20. Juni die Bürgerversammlung im Parkhotel und am 22. Juni 2017 in der 
alten Kasse besucht. 
In der Erstgenannten ging es um fehlenden Wohnraum. Vor allem um bezahlbaren - für mich eine absolute Illusion 
- besonders im Großraum Westerberg und in der zweiten um das geplante Gewerbegebiet „An der Blanken-
burg/Eselspatt“. 
Die Grundaussagen der Vortragenden waren in beiden die selben nur absolut Spiegelverkehrt. In der einen fehlte 
es an Wohnraum in der anderen an Gewerbeflächen und dieses beides muss dringlichst geändert werden. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 6/13 
Was mich persönlich sehr wundert, das nur sehr wenige Bürger Ihren Mund aufmachen und Laut werden. Statt-
dessen ist die Masse dagegen, diskutieren fleissig hinter verschlossenen Türen, aber öffentlich wollen sie nicht 
anecken und bleiben somit still. 
Auf beiden Veranstaltungen haben sich im unteren Einstelligen Bereich Bürger zur Wort gemeldet ... die Masse hat 
geschwiegen. 
Bereits in der Bibel steht, macht euch die Erde untertan! 
Dieses nimmt die Stadt Osnabrück absolut wörtlich und und versiegelt und nach und nach die letzten vorhandenen 
Freiflächen (Acker, Wiesen usw.). Genehmigt Einkaufszentren die kein Osnabrücker Bürger braucht, wie das „Nah-
versorgungszentrum „Blankenburg“. Anstatt das lange leer stehende BAHR Gebäude zurückzubauen. 
Das Kaufland Einkaufszentrum ist keine 200m entfernt und bietet ein identisches Angebot und weit darüber hinaus. 
Lidl, Aldi befinden sich ungefähr gleich weit entfernt. Alles andere was man sonst für sein Leben benötigt ist in 
einem max. Umkreis von 5 KM bereits jetzt mehrfach und absolut ausreichend vorhanden. In der heutigen sehr 
mobilen Gesellschaft (öffentliche Verkehrsmittel + Auto/Fahrrad) alles keine Entfernungen. Noch näher muss eine 
Versorgung nicht sein, denn jedes weitere Zentrum produziert mehr Verkehr. In Osnabrück bekommt nun jeder ein 
Einkaufszentrum faktisch direkt vor die Tür gesetzt bzw. in die Nachbarschaft. 
Bürger sollen konsumieren auf Teufel komm raus. Investoren, wie Külkens & Co, wird für absolut Fragwürdige + 
überflüssige Projekte der Rote Teppich ausgerollt und somit gegen die Bürger geplant und schlussendlich gehan-
delt. 
Letzte freie Flächen werden versiegelt und dann kommt das grosse Entsetzen wenn die Natur zurückschlägt z.B. 
mit Überschwemmungen, unerträglicher Schwüle in Ballungszentren (dieses merkt man extrem wem man mit dem 
Fahrrad vom Land nach Osnabrück reinfährt) etc. ... 
Wenn es ansatzweise so kommt wie Experten die Entwicklung voraussagen dann kann vieles in der Zukunft wieder 
zurückgebaut werden bzw. vor sich hin (ver)gammeln, in Amerika hat dieser Prozess bereits begonnen, z.B. leer-
stehende Einkaufszentren usw.. Hierzulande wird fleißig weitergeplant und gebaut. In Deutschland wird dieses 
ignoriert. 
Es scheint für die Aussicht auf zu kurz kurzgedachte Einnahmen durch Gewerbesteuer u.ä. macht die Lenker der 
Stadt Osnabrück einend alles. Nur nicht im Sinne ihrer Bürger, die diese gewählt haben (direkt oder indirekt). 
3 Punkte die ich anreissen möchte: 
1.)  
Stichwort Digitalisierung, ich höre zwar immer wieder: das kann ich nicht mehr hören, aber diese wird nicht wieder 
verschwinden, das ist Fakt. Und der der sagt das diese ihn persönlich nicht betrifft ist belügt sich selbst. Sie verän-
dert unser aller Leben. 
Die Stadtplaner, die WFO, der Rat der Stadt Osnabrück und der Oberbürgermeister halten an alten Denk- und 
Planmustern rigoros fest, anstatt sich mit dem Wandel der Digitalisierung, dem größten Wirtschaftliche Umbruch 
den wir als Menschheit in den weltlichen Industrieländern jemals erlebt haben ernsthaft auseinanderzusetzen. 
Stattdessen scheint man so zu denken und zu handeln wie eh und je ... nach dem Motto: Haben wir immer so ge-
macht und wir machen es weiterhin so. Neues frisches Denken bringt nun mal Veränderung und Veränderung 
bringt viele Menschen durcheinander und somit belässt man es bei dem gewohnten. 
Dieser Wandel macht um Osnabrück keinen grossen Bogen. Die Digitalisierung verändert Unternehmen, ihre Ar-
beitnehmer, weltweit und branchenübergreifend und das auch hier im beschaulichen Osnabrück. 
Digitale Technologien haben sich längst im privaten und geschäftlichen Alltag etabliert. Der digitale Wandel ist 
allumfassend, allgegenwärtig und verändert Wirtschaft, Mensch, Umwelt und Gesellschaft. Unternehmen werden 
gezwungen, ihre Geschäftsmodelle grundlegend zu überdenken und in Ihren Kernbereichen neu auszurichten. 
Gleichzeitig ermöglichen sie Innovationen, die einerseits gute Wachstumschancen bieten, andererseits aber auch 
zur Bedrohung für traditionelle Geschäftsmodelle werden können. Maschinen übernehmen Routineaufgaben – was 
digitalisiert und automatisiert werden kann, wird digitalisiert und automatisiert und das Homeoffice wird viele Büro-
flächen überflüssig machen. 
2) 
Diverse ungelöste Baustellen, die auf eine schnelle Lösung warten, gibt es In Osnabrück leider viel zu viele, die 
meisten davon Hausgemacht (vor sich her geschoben, Politischen Kindergarten gespielt usw.) und das dieses seit 
Jahrzehnten. Anstatt politisch gemeinsam an einem Strang zu ziehen, ist es bequemer die Schuld beim anderen zu 
suchen ... meistens bei der anderen politischen Partei. Und wenn der „Gegner“ einen guten Weg zur Lösung hat, 
dann wird diese schlecht geredet, er kommt ja nicht aus dem eigenen Lager. Hier hat sich für mich in den letzen 
Jahrzehnten nicht verändert. Leider extrem verschlimmert. Zum Leidwesen aller Osnabrücker Bürger. 
3) 
Die Blankenburg (und auch die obere Rheiner Landstraße/Heger Friedhof) wird den Verkehrsinfarkt sterben. Und 
da steht sie bereits jetzt, ohne Baustelle, ohne Nahversorgungszentrum „Blankenburg“ und ohne das Gewerbege-
biet „An der Blankenburg/Eselspatt“ kurz davor. Ohne die beiden letzt genannten staut sich der Verkehr stadtein-
wärts, z.B. bei Problemen auf der A30, sehr oft bis IKEA. Lärm, Chaos, Gestank und völlig genervte Autofahrer und 
vor allem Anlieger sind das Ergebnis von Osnabrücks Verkehrsplanern, die meiner Meinung in großen Teilen kom-
plett versagt haben. Und das nicht nur an der Blankenburg. Ein Gesamtverkehrskonzept für Osnabrück ist ja 
schlichtweg nicht vorhanden. 
Als Herr Bielefeld auf der Bürgerversammlung in Hellern mit grosser Freude mitteilte das die „Abbiegespuren“ an 
der Kreuzung Lengericher Landstrasse um ca. 4/5 Fahrzeuge verlängert werden, sagt mir logisches Denken das 
man dadurch einen Rückstau von oft mehr als 3 KM nicht abbauen bzw. vermeiden kann. Und das ohne die hinzu-
kommenden Fahrzeuge aus dem Nahversorgungszentrum „Blankenburg“ und dem geplanten Gewerbegebiet „An 
der Blankenburg/Eselspatt“. Dieses werden zusätzlich über den Arbeitstag verteilt, 1.500+ sein. Und regelmässig 
ist auch die andere Richtung hoch zum Heger Friedhof verstopft. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 7/13 
Somit hat sich Blankenburg bereits heute schon zu einem regelrechten Verkehrsalptraum entwickelt. 
Die Planungen IKEA „An der Blankenburg/Eselspatt und der BAHR Markt“ bzw. „Hans-Wunderlich-Straße“ anzu-
siedeln sind in den letzen Jahren gescheitert. 
Auch hier war es der Verkehr. Und der Verkehr hat nicht abgenommen, das Gegenteil ist der Fall. 
Aus diesem allen haben die Stadtplaner anscheinend nichts dazugelernt!? 
 
Aus dem Protokoll des Bürgerforums Westerberg, Weststadt (26) vom 1. Dezember 2016: 
2e) Auswirkungen des Verkehrs eines geplanten Gewerbegebietes „An der Blankenburg/ Eselspatt“ auf die An-
wohner im Trassenbereich der ehem. geplanten Westumgehung/ Entlastungsstraße West ... und da im speziellen 
auf die Ausführungen von Herrn Schürings betreffend „An der Blankenburg“ ... 
Theoretische Annahmen die in kleinstem der Realität (noch nicht einmal im Ansatz der der Gegenwart) entspre-
chen ... es scheint man legt es sich so zurecht wie man es braucht und redet sich alles schön mit dem Ziel: Die 
Osnabrücker Bürger werden es schon schlucken. Wenn dann „das Kind erst einmal in den Brunnen gefallen ist“ 
müssen die Osnabrücker Bürger mit den Folgen leben und klarkommen ... was interessiert mich mein Geschwätz 
von gestern ... besonders wenn man Jahre später nicht mehr in „Osnabrücker Gremien“ sitzt (da man abgewählt 
bzw. ausgetauscht wurde) und unabhängig davon für Fehlentscheidungen nicht belangt werden kann ... egal was 
diese für Auswirkungen auf die Allgemeinheit haben. 
Für mich ein unerträgliches politisches Bla Bla ... und das Fazit von diesem: die Osnabrücker Bürger können es 
ausbaden ... 
1.17 […] 
die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o.g. Planung 
(Ausweisung von Gewerbegebietsflächen) keine Bedenken vor. Wir begrüßen die Planänderungen im Hinblick auf 
eine weitere, qualifizierte Gewerbeentwicklung. Zudem werden mit der Planung die Ziele einer regionalen Wirt-
schaftsförderung verfolgt. Das Aufstellungsverfahren befindet sich zurzeit im frühzeitigen Beteiligungsverfahren 
gem. § 4 Abs. 1 BauGB. Da noch nicht alle beurteilungsrelevanten Unterlagen vorliegen, ist diese Stellungnahme 
nicht als abschließend zu verstehen. 
Mit der Bauleitplanung werden im konkreten Interesse eines Erschließungsträgers die planungsrechtlichen Voraus-
setzungen für Neuansiedlungs- und Erweiterungsmöglichkeiten von Gewerbebetrieben geschaffen. Ebenso wird 
mit der Angebotsplanung für neue Gewerbebetriebe die Wirtschaftskraft der Stadt Osnabrück erhalten bzw. weiter 
gestärkt. Daher handelt es sich bei dieser Bauleitplanung im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 8 a und c BauGB auch um 
eine wirtschaftsfördernde Maßnahme der Stadt Osnabrück, die den Belangen der Wirtschaft (hier: Bereitstellung 
von Betriebsflächen) und dem Belang der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen in der Arbeits-
marktregion dient. 
Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens haben wir unser Mitgliedsunternehmen, Bauunternehmen Echterhoff 
GmbH & CO. KG, beteiligt. Von dort wurden uns Anregungen hinsichtlich der Ausweisung von Flächenanteilen für 
den Handel (Verbrauchermarkt etc.) vorgetragen. Für den weiteren Verfahrensablauf empfehlen wir die Vereinba-
rung eines Erörterungstermins mit allen beteiligten Akteuren. 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der haupt-
sächlich in diesem Verfahrensgang ermittelt werden soll, haben wir weder Hinweise noch Anregungen. 
[…] 
1.18 Die Angaben unter Pkt. 2.3.2. des Vorentwurfs zum B-Plan 513 sind falsch. 
1. Das geplante Gewerbegebiet ragt westlich deutlich über die im FNP genannte Gewerbefläche hinaus. 
Die Flurstück 77/8 und 77/7 (zu ca. 1/3) werden in das Gewerbegebiet einbezogen, obwohl diese als 
Dauerkleingärten ausgewiesen sind. 
2. Die Fläche für Dauerkleingärten wird in Absatz 3 in eine Waldfläche umgewandelt. 
1.19 […] 
Gegen die von dort beabsichtigte Planung werden folgende Anregungen und Einwendungen erhoben:  
1. 
Im Rahmen der Informationsveranstaltung der Stadt Osnabrück am 22.6.2017 um 19:00 Uhr im Stadtteiltreff „Alte 
Kasse“ in Osnabrück - Hellern, Kleine Schulstraße 38, wurde als Grund für die aktuelle Planung vom Vertreter der 
Stadt Osnabrück - Herr Lars Bielefeld - in deren Namen mitgeteilt, die Stadt Osnabrück habe sich zur Beplanung 
des vorliegenden Bebauungsplangebietes entschlossen, weil sich jetzt aktuell ein Grundstückseigentümer bereit 
erklärt habe, ein für das Gewerbegebiet benötigtes Grundstück zur Verfügung zu stellen, und weil daneben jetzt 
auch ein Vorhabensträger zur Verfügung stehe, der zu investieren bereit sei, . 
Es wird eingewandt, dass vorstehender Grund für die aktuellen Planungsabsichten der Stadt nicht zutreffend sein 
kann. Ausweislich der von Ihrem sehr geehrten Herrn Bielefeld und von anderer Seite erteilten eindeutigen Infor-
mationen hat Herr […] als Eigentümer der im wesentlichen für das Gewerbegebiet benötigten Flächen schon vor 
mehr als zehn Jahren die Zurverfügungstellung seiner Flächen angekündigt, und darüber hinaus mit der Echter-
hoff-Gruppe einen entsprechenden notariellen Vorvertrag geschlossen, um ein Gewerbegebiet ansiedeln zu kön-
nen. Demzufolge stehen sowohl ein Vorhabensträger als auch ein Grundstückseigentümer bereits seit geraumer 
Zeit für eine Beplanung des oben genannten Bereichs als Gewerbegebiet zur Verfügung. 
Die geäusserte Motivation der Stadt Osnabrück für die Planung des Gewerbegebietes ist also falsch. Richtig dürfte 
vielmehr allein sein, dass die Stadt Osnabrück bis zum Scheitern der Ankaufsverhandlungen mit den Eigentümern 
des Güterbahnhofs trotz vorhandener Bereitschaft des Herrn […] zur Veräusserung und trotz der Planungsabsich-
ten der Echterhoff-Gruppe gar keine Notwendigkeit gesehen hatte, hier im vorliegenden Bereich ein Gewerbegebiet 
zu planen. Erst nach dem Scheitern der Planungen am Güterbahnhof wird nunmehr aufgrund des zukünftig zu 
erwartenden Bedarfs von Gewerbeflächen im Raum der Stadt Osnabrück händeringend nach Ersatzflächen ge-
sucht, und dabei auch nach solchen, die bis dato an sich von der Stadt als solche nicht in Betracht gezogen wur-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 8/13 
den. 
Warum in den vorangegangenen Jahren im vorliegenden Plangebiet eine Planung nicht stattgefunden hat - trotz 
bereitstehender Eigentümer und Vorhabensträger - ist nicht nachvollziehbar noch ersichtlich bzw. wird nicht wahr-
heitsgemäß offengelegt. 
Dies kann allenfalls damit zusammenhängen, dass die Stadt Osnabrück ihre früheren Planungen im Bereich des 
Güterbahnhofs aufgeben musste. Dies wurde allerdings der Öffentlichkeit als wahrer Grund nicht mitgeteilt, was 
hiermit ausdrücklich moniert wird. 
Es hat eine vollständige und wahrheitsgemäße Öffentlichkeitsaufklärung zu erfolgen. 
2. 
Im Rahmen der Informationsveranstaltung hat der Vertreter des Bauplanungsamtes der Stadt Osnabrück, Herr 
Bielefeld, zwei Varianten der beabsichtigten Planung des Gewerbegebietes vorgestellt: 
Zum einen die Variante A, in der ein Kreisverkehr vorgesehen ist, und die Variante 13, die mit einer Ampelkreuzung 
vorgesehen ist. 
Beide Varianten lassen sich aktuell nicht so, wie geplant, realisieren, sondern die Planungen der Stadt bedürfen 
weitreichender Änderungen, und zwar aus den nachstehenden Gründen. 
3. 
Nach den Informationen der Stadt Osnabrück muss die Beplanung des maßgeblichen Bereichs, in dem Gewerbe-
betriebe angesiedelt werden sollen, einen Abstand von 60 m zur BAB A 30 einhalten. Zum einen sind 40 m zum 
Fahrbahnrand aufgrund gesetzlicher Bestimmungen notwendig, darüber hinaus müssen weitere 20 m anbaufreie 
Zone verbleiben, weil auf Dauer beabsichtigt sei, die BAB A 30 sechsspurig zu beplanen und auszubauen. 
Aufgrund der Höhenverhältnisse erscheint diese Zone von insgesamt 60 Metern Breite allerdings eindeutig als 
nicht ausreichend, um das beabsichtigte Gewerbegebiet zu realisieren. Dies gilt erst recht dann, wenn - wie nach-
stehend noch begründet - beide vorgestellten, bisherigen Varianten A und B so wie bislang geplant aufgrund an-
derweitiger berechtigter Einwendungen zur Ausführung gelangen können. Es bliebe — gegebenenfalls nach Än-
deruung der bisherigen Planungen alternativ nur die Verlagerung der geplanten Erschließungsstraße zum Gewer-
begebiet anderenorts, nämlich parallel zur BAB A 30). Hierbei wären die erforderlichen Höhenverhältnisse und der 
Böschungsneigungswinkel zwar auch problematisch, aber letztlich noch einzuhalten. 
4. 
Soweit im Rahmen der Informationsveranstaltung vom Vertreter der Stadt Osnabrück darauf hingewiesen wurde, 
dass die in Variante A vorgesehene Kompensationsfläche meines Mandanten Herrn […] voraussichtlich nicht zur 
Verfügung stehe, so ist diese Information an die Bürger ebenfalls nachweislich falsch! 
Es ist in jedem Fall eine wahrheitsgemäße Aufklärung der Öffentlichkeit zwingend zu verlangen, um ein korrektes 
Verfahren mit frühzeitiger Öffentlichkeitsbeteiligung überhaupt durchzuführen. 
Richtig ist stattdessen, dass mein Mandant sehr wohl ausdrücklich und unmißverständlich seine Bereitschaft erklärt 
hat, diese Fläche zur Verfügung zu stellen, und zwar im Rahmen eines Tauschgeschäftes, eines Erbbaurechtsver-
trages oder eines langjährigen Pachtvertrages. 
Die Öffentlichkeit ist insofern bewußt falsch informiert worden, und es liegt ein bewußter Verstoß gegen die maß-
geblichen gesetzlichen Bestimmungen vor und kann nicht hingenommen werden. 
Die Öffentlichkeit ist korrekt zu informieren, die Belange der Öffentlichkeit können nicht hinter dem Interesse der 
Stadt und des Vorhabenträgers an einem möglichst günstigen Erwerb bzw. einer möglichst günstigen Anpachtung 
von Flächen zu unangemessen niedrigen Preisen treten, 
Denn wenn nicht allen Beteiligten - Privaten und Behörden - wahrheitsgemäß bekanntgegeben und offengelegt 
wird, dass grundsätzlich die Kompensationsfläche und die Strassenfläche nebst Fläche für den Kreisverkehr 
grundsätzlich unter gewissen Voraussetzungen zur Verfügung gestellt werden und sodann für die Planung zur 
Verfügung steht, es nur eine Frage der Höhe einer angemessenen Gegenleistung für die Zurverfügungstellung der 
Fläche meines Mandanten ist, die man nicht zu leisten bereit ist, dann beschränkt die Stadt Osnabrück im Rahmen 
des öffentlichrechtlichen Verfahrens in unzulässiger Weise den Entscheidungs- und Beurteilungsspielraum aller 
Beteiligten, die die Erhebung von Einwendungen und Anregungen ebenfalls in Erwägung zögen, wenn sie den 
wahren Sachverhalt kennen würden. Sie gehen von falschen Voraussetzungen aus, was Ihre Einwendungsmög-
lichkeiten rechtlich wie einschränkt. Damit nähme die Stadt Osnabrück in unzulässiger Weise Einfluß auf den Ent-
scheidungsspielraum aller Beteiligten, das Verfahren würde rechtswidrig betrieben und die sich daraus ergebenden 
Beschlüsse durch rechtswidriges Verwaltungshandlungen wären erschlichen. Das Verfahren müsste erneuert wer-
den. 
Weder die Stadt Osnabrück noch der Vorhabensträger haben auch nur ein einziges mal einen ernsthaften Versuch 
unternommen, eine angemessene Regelung mit meinem Mandanten zu erarbeiten, um die Variante Kreisverkehr 
zu realisieren, allein aus rein wirtschaftlichen Erwägungen heraus, und weil der Vorhabensträger offenbar nicht 
bereit ist, eine angemessene Gegenleistung für das zur Verfügungstellen der Flächen aufzubringen. Gleiches gilt 
für die Stadt Osnabrück. 
5. 
Auch wenn die Stadt Osnabrück im Planungsgebiet ausweislich des vorgestellten Entwurfs keinen großflächigen 
Einzelhandel wünscht, ferner auch keine Fuhrunternehmen, keine Verkaufsflächen, keine Wohnnutzung und keine 
Gaststätten/Kneipen (einschließlich McDonald's und Burger King) zulassen will, dann ist doch gleichwohl die Fre-
quentierung der Verkehrszonen, insbesondere der Ampelkreuzung, so groß, dass die Kapazitäten der Straße „An 
der Blankenburg" überschritten sind. Bereits heute, so ist unstreitig, sind die Kapazitäten bezüglich des Verkehrs-
aufkommens dort nach Angaben des Herrn Bielefeld zwei 20.6.2017 ausgeschöpft und erreicht, so dass diese 
Variante nicht in Betracht kommen kann. 
6. 
Bei Realisierung der Variante B muss befürchtet werden, dass das vorhandene, aber einbezogene Landschafts-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 9/13 
schutzgebiet dauerhaft nicht mehr als solches zu Verfügung steht Es muss befürchtet werden, dass seine Existenz 
mittelfristig in Frage gestellt wird und kurze Zeit nach Errichtung des Gewerbegebietes später eine Umpla-
nung/Überplanung erfolgt. 
7. 
Ausreichende Versickerungsmöglichkeiten für Oberflächenwasser sind nach Angaben des Vertreters der Stadt 
Osnabrück im Informationstermin am 22.6.2017 im Bebauungsplangebiet Nr. 513 bislang noch nicht geprüft. Inso-
fern stehen konkrete Daten und sachverständige Bewertungen aktuell im Rahmen der bisherigen Planung noch 
nicht zur Verfügung. Es ist davon auszugehen, dass das nach der bisherigen Planung ausreichende Maßnahmen 
zur ordnungsgemäßen Entwässerung des beplanten und betroffenen Gebietes bislang nicht einbezogen worden 
sind, dies ist umgehend nachzuholen. 
8. 
Unstreitig bestehen Schwierigkeiten aufgrund der vor Ort vorhandenen Deponie aus den siebziger Jahren. Es 
wurde festgestellt, dass dort Flächen im Zuge des Autobahnausbaus ausgekoffert wurden, und Bodenaushub so-
wie andere Materialien später wieder eingebracht wurden. Hier hat seitens der Stadt und des Vorhabensträgers vor 
einer weiteren Planung auf eigene Kosten eine detaillierte Abklärung zu erfolgen. 
9. 
Nach Mitteilung von Herrn Bielefeld vom 22.6.2017 soll der Eigentümer des an das Plangebiet angrenzende Land-
schaftsschutzgebietes in das Verfahren einbezogen sein und mit der Einbeziehung seiner Flächen in die Bepla-
nung des Bebauungsplans Nr. 513 einverstanden sei. Dies wird ausdrücklich bestritten. 
Die Stadt Osnabrück beabsichtige weiter, die landwirtschaftliche Freifläche östlich der in Variante B als Kompensa-
tionsfläche vorgesehene Waldfläche, westlich vom geplanten Gewerbegebiet gelegen, aufzuforsten und damit 
aufzuwerten, indem beispielsweise sogar das Anlegen von Waldtümpeln vorgesehen sei. 
In diesem Zusammenhang konnten die in der Informationsveranstaltung vom 22.6.2017 geäußerten Bedenken der 
Anwohner bezüglich der Aufhebung des Landschaftsschutzgebietes nicht ansatzweise ausgeräumt werden. Zwar 
ist zutreffend, dass eine solche Aufhebung eines Landschaftsschutzgebites zwar grundsätzlich der Durchführung 
eines förmlichen Verfahrens bedarf. Ein solches kann aber grundsätzlich jederzeit durchgeführt werden, und solche 
Verfahren werden häufig auch nach Änderung der politischen Ziele der Städte und Gemeinden, insbesondere nach 
Ablauf einer Legislaturperiode oftmals und zeitnah durchgeführt. Deswegen wird sowohl von meinem Mandanten 
als auch von den Anwohnern zu Recht eine (spätere) Aufgabe des Landschaftsschutzgebietes auf Dauer befürch-
tet, das Landschaftsschutzgebiet darf in die Planung des Gewerbegebietes von vornherein nicht einbezogen wer-
den, was dazu führt, dass die Planungsvariante mit dem Kreisverkehr in jedem Fall vorzuziehen ist, während die 
Alternative Planung mit einer Ampelkreuzung abzulehnen ist. 
Dies gilt insbesondere aufgrund der Tatsache, dass nach eigenen Angaben des Vertreters der Stadt Osnabrück 
nach Einholung eines Gutachtens feststeht, dass mittel- und langfristig auch weitere Gewerbeflächen im Raum 
Osnabrück benötigt werden, aber kaum noch geeignete Flächen zur Verfügung stehen, nachdem die Überplanung 
des Geländes des Güterbahnhofs kürzlich endgültig gescheitert ist. 
Demntsprechend ist eindeutig und folgerichtig damit zu rechnen, dass nach Errichtung des aktuell geplanten Ge-
werbegebietes mit Ampelkreuzung auch später eine einfache Erweiterung des Gebietes nach Westen in den Be-
reich des jetzigen Landschaftsschutzbereich erfolgen und geplant wird. Dort wäre es dann ein leichtes, nur durch 
die Verlängerung und Erweiterung bereits vorhandener Erschließungsanlagen und Verkehrsflächen weitere Ge-
werbeflächen zu verschaffen. Dies ist dann unter Umständen bereits innerhalb der nächsten fünf bis zehn Jahren 
zu befürchten. Denn ausreichende, anderweitige Flächen für Gewerbe stehen im Raum der Stadt Osnabrück und 
insbesondere im näheren Umfeld nicht zur Verfügung. 
Im übrigen könnte — was anderenfalls zu befürchten ist - der aktuell angestrebte, maßgebliche Bebauungsplan 
Nr.513 grundsätzlich auch bei neuen, veränderten Absichten der Stadt Osnabrück oder des Vorhabensträgers in 
einem Änderungsverfahren geändert werden. Zu Recht bestehen daher die Befürchtungen hinsichtlich der mögli-
chen späteren Erweiterung des Gewerbegebietes im Rahmen des aktuell in Variante B einbezogenen, vorhande-
nen Landschaftsschutzgebietes und dessen Aufhebung, was absolut inakzeptabel 
wäre. 
10. 
Es mag ein berechtigtes öffentliches Interesse der Stadt Osnabrück geben, Gewerbeflächen zu erschließen, nach-
dem die Verhandlungen um die Flächen des Güterbahnhof gescheitert sind, und diese Fläche nun nicht mehr zur 
Verfügung steht. Unabhängig davon muss aber im vorliegenden Verfahren gewährleistet sein, dass die Beplanung 
des Gewerbegebietes nicht nur den gesetzlichen Bestimmungen entspricht, sondern die Planung muß den Anfor-
derungen des öffentlichen Verkehrs und den Interessen sämtlicher beteiligten Privater und Behörden gerecht wird. 
Das kann angesichts der Größe der Fläche im Rahmen der bisherigen Planung mit einer Ampelkreuzung jedenfalls 
so nicht gewährleistet werden. 
11. 
Im Rahmen der aktuellen Planung ist im Hinblick auf den „ Eselspatt" die Verbreiterung auf zukünftig 4,5 m vorge-
sehen. Der „Eselpatt" soll von Kfz Verkehr freigehalten werden; er läuft in beiden vorgestellten Varianten des ge-
planten BBPL Nr. 513 parallel zur Erschließungsstraße des zukünftigen Gewerbegebietes. Dazwischen befindet 
sich ein 5 m Grünstreifen zum Schutze von Fußgängern und Fahrradfahrern. In diesem Zusammenhang ist einzu-
wenden, dass angesichts der Geschwindigkeiten von Fahrrädern, E-Bikes etc. die Verlagerung der Radfahrer auf 
die Erschließungsstrasse zum Gewerbegebiet sachdienlich und notwendig erscheint und zum Schutz der Fußgän-
ger geboten ist, Dann wäre auch die Verlegung des „Eselspatts" und seine Verbreiterung von aktuell 3,0 Meter auf 
4,5 Meter im bisher geplanten Umfang überflüssig. 
12. 
Nach Angaben des Vertreters der Stadt Osnabrück im Informationstermin am 22.6.2017 soll aktuell im Stadtgebiet 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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der Stadt Osnabrück kein Bedarf hinsichtlich der Neuausweisung von Gewerbeflächen bestehen. Die Stadt Osnab-
rück beabsichtige aber eine Bevorratung, um vorausschauend planen zu können. 
Diese Absicht bestätigt die Befürchtung, dass das Gewerbegebiet mittelfristig in das Landschaftsschutzgebiet aus-
geweitet wird, falls die Variante mit der Ampelkreuzung gewählt würde. 
13. 
Im Rahmen des hier in Rede stehenden Bebauungsplangebiets Nr. 513 sind aktuell zwei Regenrückhaltebecken 
geplant. Diese sind nicht ausreichend, um das Oberflächenwasser versickern zu lassen. Zu Recht befürchten An-
wohner, dass die Keller ihrer Häuser noch häufiger volllaufen und die an das Gewerbegebiet angrenzenden Flä-
chen überflutet werden. Hier sind weitere, zusätzliche Maßnahmen erforderlich und einzubeziehen. 
14. 
Die bisherige Planung ermöglicht keinerlei Zuwegung für meinen Mandanten auf seine Ackerfläche, die im Rahmen 
der Variante A als Kompensationsfläche vorgesehen ist, und die in der Variante B als benachbarte Fläche nicht 
einbezogen, aber von der Planung betroffen ist. 
15. 
Im Rahmen der Informationsveranstaltung vom 22.6.2017 wurde zugesichert, dass die Baumreihe in Richtung A 30 
nicht gefällt werde. Dies muss allerdings befürchtet werden, sofern keine ausdrückliche schriftliche Festlegung in 
den textlichen Feststellungen des BBPI Nr. 513 erfolgte. Entsprechendes ist detailliert zu gewährleisten bzw. zu 
ergänzen. 
16. 
Die Geschossplanung der Stadt Osnabrück im Bereich des Bebauungsplans Nr. 513 (drei Vollgeschosse) ist inak-
zeptabel. Die Vermutung, es seien viele Büronutzungen im Bereich des Bebauungsplans zu erwarten, ist durch 
nichts zu belegen, und daher ist falsch. Entsprechende Büronutzung ist in dem geplanten Umfang nicht zu erwar-
ten. 
Selbst wenn eine Angliederung an die Höhe des Bauernhofs Brune (ca. 12 m hoch) erfolgt und nicht überschritten 
wird, ist die Gebäudehöhenbeschränkung auf 12 Meter nicht ausreichend, sondern auf maximal 9 m zu reduzieren. 
17. 
Im Bereich des zu beplanenden Gebietes sind Grundwasserprobleme wie Am Westerberg zu befürchten. 
Im Nachbarbereich stehen bereits viele Häuser in einer Senke und haben deshalb regelmäßig wiederkehrende 
Probleme mit Wassereintritt in die Keller. Im Rahmen von Neuplanungen dort wird schon seit längerem von sämtli-
chen beauftragten Architekten dringend empfohlen, kein Haus mehr mit einem Keller zu planen; sämtliche Häuser 
müssen zumindest über eine Betonwanne verfügen, um sich vor massiven Wassereinbrüchen im Keller zu schüt-
zen. 
Im Bereich des Planungsgebietes existiert jetzt schon eine hohe Versickerung, welche die vorstehend geschilderte, 
bereits seit Jahren vorhandene Problematik auslöst. Diese wird voraussichtlich auch nach der Errichtung von Ge-
werbegebäuden nicht geringer ausfallen. Zwar werden dann weit mehr Flächen versiegelt sein und einiges Ober-
flächenwasser in die öffentliche Kanalisation eingeleitet. Das setzt aber voraus, dass die Kanalisation in ausrei-
chendem Maße mitgeplant wird und die zukünftigen veränderten klimatischen Verhältnisse berücksichtigt. Diese 
muß in der Lage sein, die sich daraus ergebenden, zu erwartenden, weit größeren Wassermengen als zuvor aufzu-
fangen. 
18. 
Die Planung des Gewerbegebietes mit Variante B (Ampelkreuzung) gewährleistet nicht, dass die Anwohner ge-
genüber dem „Eselspatt" ihr Grundstück überhaupt verlassen können bzw. eine befahrbare Zufahrt für sie vorhan-
den ist. Ein Einfädeln in den Strassenverkehr im Rahmen des Kreuzungsbereichs ist absolut undenkbar und un-
möglich. Darüber hinaus ist die vorhandene Auffahrt auch zu steil und bleibt dies trotz Neuplanung auch zukünftig, 
so dass LKW und Öltankwagen und ähnliches schon jetzt im heutigen Kreuzungsbereich wenden müssen, um 
rückwärts die Auffahrt hochfahren zu können. Das aktuell schon vorhandene gravierende verkehrstechnische Prob-
lem wird sich bei Realisierung der vorgestellten Planung (Variante mit Ampelkreuzung) ebenfalls stellen. 
19. 
Bei insgesamt aktuell angedachten 27 gewerblich genutzten Gebäuden im Rahmen des geplanten Gewerbebetrie-
bes und einer dreivollgeschossigen Bauweise muß davon ausgegangen werden, dass im Gewerbegebiet mindes-
tens 800-900 Mitarbeiter und Bedienstete täglich zur Arbeit kommen und wieder fahren. Im Rahmen der An — und 
Abfahrt wird es in Stoßzeiten, insbesondere zwischen 18 und 20:00 Uhr, zu einem totalen Verkehrschaos kommen, 
insbesondere dann, wenn die Ausführung nach Variante B gewählt wird. 
20. 
Die Erschließungsstraße zum Gewerbegebiet würde schließlich im Falle einer Reduzierung der Gewerbeflächen 
um einen wesentlichen Teil auch weit geringere, verkehrsrechtliche Beeinträchtigungen verursachen und einen 
weit besseren Verlauf der Verkehrsabwicklung nehmen, und zwar ohne größere Einschränkungen für die Anwoh-
ner, nämlich dann, wenn die Erschließungsstraße direkt neben der / parallel zur Autobahn BAB A 30 verlaufen 
würde. Dann bestünde auch die Möglichkeit, mehr Abstand zur gewerblichen Bebauung zu belassen und der Bö-
schungswinkel würde auf ein akzeptables Mass gesenkt. 
21. 
Das Verkehrsaufkommen auf der Straße „Auf der Blankenburg" hat jetzt schon unstreitig eine Dimension erreicht, 
die für die Anwohner unerträglich geworden ist. Durch die Erschließung des Gewerbegebietes bei Verwendung 
einer Ampelkreuzung werden die Kapazitäten noch weiter überschritten und chaotische Behältnisse sind vorpro-
grammiert. 
22. 
Auch der vorläufige Zeitplan für das Bauleitplanungsverfahren ist nach Überzeugung meines Mandanten keines-
falls einzuhalten und falsch dargestellt. Nach der Planung soll voraussichtlich Anfang 2018 die Entwurfsoffenlegung 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 11/13 
erfolgen, im Herbst 2018 soll es zum Satzungsbeschluss kommen. Dann will die Stadt Osnabrück gegebenenfalls 
Anfang 2019 mit Erschließungsmaßnahmen beginnen und gegebenenfalls Anfang 2020 mit den Hochbaumaß-
nahmen. 
In Anbetracht der vielen, zu erwartenden Einwendungen verschiedener Beteiligter muss nicht nur mit der Einholung 
vieler Sachverständigengutachten und einer Umweltverträglichkeitsprüfung gerechnet werden, sondern auch mit 
dem Erfordernis eines mehrinstanzlichen gerichtlichen Normenkontrollverfahrens vor dem Verwaltungsgericht und 
Oberweraltungsgericht. Deshalb wird sich die beabsichtigte Planung mindestens um weitere 3-4 Jahre verzögern. 
23. 
Als Eigentümer von Flächen, die in den Planungsbereich einbezogen sind bzw. unmittelbar daran angrenzen, ist 
mein Mandant berechtigt, seine Interessen im laufenden Verfahren zu verfolgen und alle rechtlich zulässigen Ver-
fahren und Schritte einzuleiten, um eine gesetzesgemäße und seinen berechtigten Interessen entsprechende Pla-
nung des BBPI gebietes Nr 513 zu gewährleisten. 
24. 
Soweit in der Begründung zum Vorentwurf BBPI Nr.513 vom 11.5.2017 unter anderem darauf hingewiesen wird, 
das möglicherweise innerhalb des Plangebietes unter anderem auf der Grundstücksfläche meines Mandanten eine 
Altablagerung vorhanden ist, deren Belastung und Verunreinigungsmaß nicht feststeht, so haben zunächst VOR 
einer weiteren Detailplanung umfangreiche Begutachtungen über den tatsächlichen Zustand der Flächen und ihre 
Bodenbeschaffenheit stattzufinden. Erst nach Feststellung, ob und welche Altlasten welchen Ausmasses überhaupt 
vorhanden sind, kann eine sinnvolle weitere Planung der einen oder anderen geplanten Variante und eine Ent-
scheidung für die eine oder für die andere Variante erfolgen. 
Darüber hinaus ist mit meinem Mandanten einzuwenden, dass seine Eigentumsfläche nicht nur für den Kreisver-
kehr, für Strassenflächen und als Kompensationsflächen in die Planung einbezogen wird, sondern eine Verlage-
rung eines wesentlichen Teils der Gewerbeflächen von der BAB A30 weg auf einen Teil seiner Grundstücksfläche 
zu befürworten; dies würde eine Vielzahl von zu erwartenden Beeinträchtigungen deutlich reduzieren, sowohl ver-
kehrstechnisch als auch immissionsrechtlich, sowie die Möglichkeit eröffnen, den erforderlichen, deutlich grösseren 
Abstandes zur BAB A30 eröffnen. 
25. 
Gegen das Konzept B sprechen nach Überzeugung meines Mandanten, dass durch die Ampelkreuzung ein noch 
schlechterer Verkehrsfluß als bislang schon vorhanden mit massiver Staubildung zu erwarten sein wird. Ferner 
bestehen keinerlei Wendemöglichkeiten für Ortsfremde, Zulieferer und Arbeiter im Ampelkreuzungsbereich. 
26. 
Die Behauptung der Stadt Osnabrück auf Seite 6 der Textlichen Festsetzungen ist falsch, wonach mein Mandant 
angeblich nicht entwicklungsbereiter Grundstückseigentümer sein soll. Dies ist unbedingt zu korrigieren, bzw. klar-
zustellen: 
27. 
Auf Seite 7 der Textlichen Festsetzungen wird fehlerhaft davon ausgegangen, dass im Plangebiet von einer über-
wiegend guten versickerungsfähigkeit des Bodens auszugehen sei. Dies ist nachweislich falsch. 
28. 
Der Umweltschutz gebietet es, die Altablagerungen, die nicht von den Eigentümern herrühren, vor endgültiger 
Planung des Gewerbegebietes genauestens zu untersuchen und im Rahmen der Errichtung der Gewerbeflächen 
die Altablagerungen zu entfernen, statt sie im Boden zu belassen und das Gewerbegebiet neben den Flächen mit 
Altablagerungen zu beplanen. Stattdessen sollte die als Kompensationsfläche geplante Ackerfläche meines Man-
danten untersucht und zumindest für einen Teil des Gewerbegebietes - nach Entsorgung der Altlasten durch den 
Vorhabenträger - verwendet werden, also insoweit eine Umplanung vorgenommen werden, um die Öffentlichkeit 
und die Gesundheit der umliegenden Anwohner zu gewährleisten. 
Weitergehende Einwendungen bleiben ausdrücklich vorbehalten. 
[…] 
1.20 […] 
als Anwohner „Am Hasenbrink", „An der Blankenburg", „Im Schloh", „Kurzer Busch" und „Langer Busch" in unmit-
telbarer Nähe des geplanten Gewerbegebietes am Eselspatt befürchten wir ausschließlich negative Folgen. 
Grundsätzlich sprechen wir uns gegen eine Flächenversiegelung, die die Umweltsituation maßgeblich verschlech-
tert, aus. Die geplante Fläche filtert den fallenden Regen und führt diesen dem Grundwasser zu. Wir haben jährlich 
erfahren, dass diese Fläche bei Frost versiegelt ist und einsetzender Regen auf die Straße „An der Blankenburg", 
Südseite Autobahnbrücke, über die Straße fließt. Die Eisbildung wird durch mitgeführte Erde vom Feld abge-
stumpft. Eine dauerhafte Versiegelung ist demzufolge und vor allem im Zusammenhang mit den zunehmenden 
starken Regenfällen in unserer Region inakzeptabel. Regenrückhaltebecken sind nur begrenzt, kurzfristig nutzbar 
und stellen zudem einen Gefahrenbereich für Kinder, auch wenn sie mit einem Zaun gesichert sind, dar. 
Der Eselspatt ist für viele Helleraner Naherholungsgebiet, für viele — auch unsere - Kinder Schulweg. Spaziergän-
ger und Radler entfliehen hier dem „Großstadtmief". Eine andere Führung des Eselspatts ist keine Alternative, 
denn das gesamte weitläufige Gelände rechts und links des Eselspatts wirkt in jeder Hinsicht ausgleichend, ist es 
doch umringt von stark befahrenen Verkehrswegen. Eine Verlegung des Eselspatts entlang der Gärten „Am Ha-
senbrink" wäre eine Störung der privaten Bereiche und zugleich „Einladung ungebetener Gäste" - kann man sich 
hier, recht ungesehen, Zugang zu den Grundstücken verschaffen. 
Die Wohnsiedlung „Am Hasenbrink" ist aufgrund der erhöhten Lage des Geländes bereits heute erheblichem Lärm, 
ausgehend von der benachbarten Autobahn A30 sowie der Straße „An der Blankenburg" ausgesetzt. Der Lärmpe-
gel überschreitet bereits jetzt seine zumutbaren Grenzen, sodass grundsätzlich Lärmschutzwände indiziert sind! 
Seit Jahren staut sich der Verkehr „An der Blankenburg" täglich über enorme Längen in beide Richtungen. Häufige 
Staus auf der Autobahn A30 führen zudem dazu, dass gehäuft LKWs die Straße „An der Blankenburg" passieren. 
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
Seite: 12/13 
Die Dreifachverglasung einiger Häuser bietet folglich unzureichenden Lärmschutz. 
Stark gesundheitlich bedenklich sind in diesem Zusammenhang die Abgaswerte, denen Anwohner und Passanten 
ausgesetzt sind - sichtbar gemacht an Rußpartikeln auf Terrassen und Gartenmöbeln. Maßnahmen gegen die 
zunehmende Luftverschmutzung liegen in der Verantwortung der Politik! 
Die neue Einzelhandelsansiedlung auf dem ehemaligen Max-Bahr-Gelände wird die Verkehrssituation zusätzlich 
überlasten. 
Allein die Vorstellung, dass angenommen 150 Personen in dem geplanten Gewerbegebiet Eselspatt arbeiten, 
bedeutet 150 Fahrzeuge zum Arbeitsbeginn/-ende zusätzlich, dazwischen die Alarmfahrten der Krankenwagen, 
Polizei und Feuerwehr. 
Ein Gewerbegebiet am Eselspatt ist demzufolge unzumutbar und unverantwortbar. Dem kann auch kein Kreisver-
kehr Abhilfe verschaffen. Die Bewohner „An der Blankenburg 37" befürchten zudem, dass sie im Falle eines Krei-
sels, aber auch im Falle einer Lichtanlage (Ampelkreuzung), ihr Grundstück mit größeren Fahrzeugen (Gespann 
Wohnwagen/Boot; Heizöllieferant) nicht mehr erreichen können. 
Besonders die Ampelkreuzung „An der Blankenburg / Lengericher Landstraße" wird weiterhin den Verkehrsfluss 
behindern und der Verkehr würde sich gleichermaßen in einem Kreisel stauen. 
Durch die gestreckte Kurvenlage „An der Blankenburg" bestünde vor allem abends und nachts zudem ein erhöhtes 
Unfallrisiko, aber auch Fußgänger und Radfahrer - besonders Kinder - wären auf gefährlicheren Fuß- und Radwe-
gen unterwegs. 
Zugleich haben wir starke Bedenken in Hinsicht auf die Sicherheit im öffentlichen Raum. Ungestört können sich in 
einem unbewohnten Gewerbegebiet kriminelle Machenschaften etablieren, auch Prostitution ist bekanntermaßen in 
derartigen Gebieten verbreitet. Auf Grund der Siedlungsnähe wäre die Sicherheit der Bürgerinnen und Bürger 
gefährdet. 
Nicht zuletzt bewirkt ein Gewerbegebiet einen Wertverlust der Immobilien in unmittelbarer Nähe. 
Direkte Informationen der betroffenen Anwohner über die Planungen wären im Vorfeld wünschenswert gewesen. 
Ein kurzfristiger Artikel in der NOZ vom 22.06.2017, der auf eine Informationsveranstaltung im Stadtteiltreff „Alte 
Kasse" am selbigen (!) Tag hinweist, reicht keinesfalls aus und ist grundsätzlich aufgrund der Urlaubs- und Ferien-
zeiten ein äußerst kurzfristiger und ungünstiger Termin. 
Demzufolge hoffen wir, dass unser Einspruch gegen ein Gewerbegebiet am Eselspatt aus oben genannten Grün-
den im Rahmen der Bürgerbeteiligung respektiert wird und weitere Planungen ausschließt. 
[…] 
im Namen der Anwohner „Am Hasenbrink", „An der Blankenburg", „Im Schloh", „Kurzer Busch", „Langer Busch" 
 
Die Anwohner „An der Blankenburg“ „Im Schloh „Kurzer Busch“ und „Langer Busch“ sprechen sich aus o.g./v.g. 
Gründen gegen ein Gewerbegebiet Eselspatt aus. 
[unterzeichnet von 56 Personen] 
1.21 […] 
Zum Bebauungsplan Nr. 513 an der Blankenburg-Eselspatt in Hellern. 
Am Eselspatt soll ein neues Gewerbegebiet erstellt werden. 
1. 
Eine Bedarfsanalyse liegt nicht vor. Nach der Beschreibung der Stadt Osnabrück Fachbereich Städtebau liegt das 
Gewerbegebiet in einer Verkehrs günstigen Lage. Nach der Info des Fachbereichs Städtebau soll der gesamte 
Verkehr des neuen Gewerbegebietes am Eselspatt (27 Gebäude mit 3 Etagen) zusätzlich über die jetzt schon stark 
befahrene und bereits erheblich ausgelastete Straße an der Blankenburg erfolgen. 
2. 
Wie soll diese besondere städtebauliche Herausforderung gelöst werden. Es ist jetzt schon eine Zumutung für die 
Anwohner, die Anlieger, die Nutzer und die dann ca. 1000 Mitarbeiter aus dem neuen Gewerbegebiet! 
Das Energiekonzept für das Gewerbegebiet laut Info. Aufgrund der Größe des neuen Gewerbe -Gebietes ist ein 
wirtschaftlicheres Versorgungskonzept vorstellbar aufgrund der Altlasten im westlichen Plangebiet durch die Nut-
zung der vorhandenen Deponie gase. Ein umfassendes Energieversorgungskonzept für das Gewerbegebiet sollte 
von einem geeigneten Energie Versorgungsträger laut Info erstellt werden! 
3. 
Liegt das Energieversorgungskonzept vor? 
4. 
Stellplätze- Parkplätze im Gewerbegebiet. 
Laut Info des Fachbereichs Städtebau, heizen sich besonders die Stellplätze, in den Sommermonaten stark auf 
und erwärme zusätzlich die Umgebung. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den 
kühleren Abend und Nachtstunden, ein Vorteil für die gesamte Innenstadt. Für die Innenstadt wäre es ein großer 
Vorteil wenn das Gebiet nicht bebaut, wird bzw. der ruhende Verkehr unter die Erde kommt. 
Eine drastische Reduzierung des Flächenbedarfs von 30-40 % ist möglich durch die Festlegung, dass der ruhende 
Verkehr des Gewerbegebietes komplett unter die Erde oder in ein Parkhaus verlegt wird. 
Und das Elektroauto kommt.-Die soziale Infrastruktur! 
In den Tiefgaragen oder dem Parkhaus könnten alle Elektroautos am Tage durch die Stromerzeugung von den 
Dächern mit Strom versorgt werden und in der Nacht, durch den überschüssigen gespeicherten Strom.  
89.600 m² Bauflächen und 20.800 m² öffentliche Verkehrsflächen also insgesamt 110.400 m² werden versiegelt. 
Warum eine genutzte Ackerfläche für immer zerstört wird, um ein Gewerbegebiet einzurichten und eine wesentlich 
verkehrsgünstigere brachliegende Altlastenfläche an der Rheiner Landstraße nicht als Gewerbegebiet genutzt 
werden soll, bleibt wohl ein Geheimnis der Entscheidungsträger. 
Diese Fläche hat die gleiche Größe, ist ungenutzt, liegt verkehrsgünstiger, und kann zusätzlich als P und R. ge-
Bebauungsplan Nr. 513 - An der Blankenburg / Eselspatt -  
 
 
 
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nutzt werden. 
In Hellern hat ein Baumarkt pleite gemacht und ein anderer wurde geschlossen. Brauchen wir wirklich noch einen. 
Baumarkt für Osnabrück? Amazon liefert alles. 
Wir müssen endlich aufhören mit der Vernichtung von Ackerflächen! 
Negatives Beispiel der Stadt Osnabrück! Die Parkplätze von Ikea! Warum kein Parkhaus. Andere Städte fordern 
es. Oder die großen Parkplätze der städtischen Klinik... Die in Anspruch genommenen Park und Verkehrsflächen 
sind wesentlich größer, als die in Anspruch genommenen Gebäudeflächen. Warum kein Parkhaus. Andere Kliniken 
mussten es. Wo sind die Grünen? Der Aufsichtsratsvorsitzende! 
Ich bitte folgende Unterlagen  
1. die Bedarfsanalyse. 
2. Wie wurde die städtische Herausforderung gelöst gelöst. 
3. Das umfassende Energiekonzept. 
4. Welche Änderungen und Verbesserungen liegen dem Amt durch die Anregungen der Bürgerbeteiligung 
für das Baugebiet vor. 
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