Verkehrskonzept für den Rubbenbruchsee
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4766
Datum: 2019-11-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/6
Stadt Osnabrück 01.11.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4766
öffentlich
Verkehrskonzept für den Rubbenbruchsee
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 28.11.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1.   Das vorliegende Verkehrskonzept für den Rubbenbruchsee wird mit den
      Bestandteilen 
a) Bau des Entlastungsparkplatzes inkl. Ausweisung von P+R südlich der 
Wersener Landstraße (L88) am westlichen Ende des Rubbenbruchweges, 
anschließend an die dort vorhandene Wendenanlage sowie der Neubau von 
Bushaltestellen in dem Bereich,
b) Neubau einer Lichtsignalanlage,
c) Schaffung einer Schrankenanlage ohne Erhöhung der bestehenden 
Parkplatzanzahl,
d) Ergänzung der Parkplatzbeschilderung und 
e) Verbesserung der Fahrradachse Barenteich
weiterverfolgt und konkretisiert. 
2.  Die genaue Ausgestaltung des Rubbenbruchweges wird in der 
     Anliegerbeteiligung zum Straßenbau erörtert. 
A. Finanzielle Auswirkungen: noch nicht bekannt
x Ja
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
x positiv
negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Bürger und Ordnung
PlaNOS
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
1. Ausgangslage
Das vor allem an Sonn- und Feiertagen hohe Verkehrsaufkommen im Bereich des 
nördlichen Ufers des Rubbenbruchsees stellt insbesondere für die Anlieger des Birkenweges 
bereits seit vielen Jahren ein Problem dar. Viele der mit dem Pkw anfahrenden 
Erholungssuchenden nutzen die Zufahrt über den Birkenweg, um von dort über die Straße 
Barenteich die privaten Stellplätze zweier Gastronomie- bzw. Freizeiteinrichtungen 
anzufahren bzw. im Bereich der Zufahrten „wild“ zu parken. Im Zuge der Aufstellung des 
Bebauungsplanes 559 „Rubbenbruchweg“ wurde diese Thematik aufgenommen und ein 
Standort für einen Entlastungsparkplatz festgelegt. Dieser Entlastungsparkplatz soll 
außerdem als Park&Ride-Parkplatz dienen. Darüber hinaus wurde die Verkehrsfläche für 
den Rubbenbruchweg festgesetzt. Dieser dient vornehmlich der Erschließung der in diesem 
Bereich vorgesehenen Wohnnutzung. Weitere Aussagen zum Verkehr oder gar ein 
Verkehrskonzept für das Naherholungsgebiet waren nicht Bestandteil des 
Bebauungsplanverfahrens. Im Rahmen dieses Verfahrens wurde schnell deutlich, dass sich 
die Anlieger ein Mitspracherecht bei der Aufstellung eines Verkehrskonzeptes wünschen. 
Nach dem in der Ratssitzung am 28. August 2018 erfolgten Satzungsbeschluss des 
Bebauungsplanes sollte die Aufstellung eines solchen Verkehrskonzeptes unter Beteiligung 
der betroffenen Anlieger erfolgen. 
2. Beteiligungsprozess
Die Beteiligung war auf zwei Sitzungen angesetzt. Eingeladen waren die Anlieger der am 
nördlichen Seeufer liegenden Wohnquartiere, insbesondere des Birkenweges / Barenteich. 
Eine Übersicht über die beteiligten Quartiere ist in Anlage 1 beigefügt. 
In der ersten Sitzung am 22. November 2018 wurde zunächst die verkehrliche Analyse 
vorgestellt. Grundlage hierfür waren verschiedene Erhebungen des fließenden und ruhenden 
Verkehrs im Bereich des nördlichen Seeufers. Für den ruhenden Verkehr wurden alle rund 
um den See vorhandenen Parkplätze betrachtet, die Erhebungen des fließenden Verkehrs 
beschränkten sich auf den Bereich um das nördliche Seeufer. 
Die Erhebungsergebnisse sind dann in eine sogenannte Konflikt- und Mängelkarte für die 
einzelnen Verkehrsträger (Kfz-, Rad-, Fuß- und öffentlicher Personennahverkehr) übertragen 
worden. In der anschließenden Diskussion sind von den Beteiligten Punkte genannt worden, 
die ihrer Meinung nach besonders im Verkehrskonzept berücksichtigt werden sollten. Das 
Protokoll der Sitzung ist in Anlage 2 beigefügt. 
In der zweiten Sitzung am 30. Oktober 2019 wurde nach einer kurzen Einführung das 
Verkehrskonzept vorgestellt. Hier hatten die Anlieger wiederum die Möglichkeit, sich zu 
äußern und Ergänzungen vorzunehmen. Das Protokoll der Sitzung ist in Anlage 3 beigefügt. 
3. Ergebnisse der Analyse
Als Grundlage der Analyse sind verschiedene Erhebungen des fließenden und ruhenden 
Verkehrs durchgeführt worden. Die Mengen des fließenden Verkehrs sind dabei an einem 
Werktag und am Wochenende erfasst worden, der ruhende Verkehr wurde an einem 
Sonntag gezählt. Zudem ist eine Videobeobachtung des Bereiches Barenteich (etwa in Höhe 
Rubbenbruchweg gemacht worden, um mögliche Konflikte zwischen Kfz, Fahrradfahrern und 
Fußgängern aufzudecken.
 
                                                           Seite: 3/6
     3.1 Fließender Verkehr
Beim Vergleich der Verkehrsmengen am Werktag zum Wochenende wird deutlich, dass 
insbesondere im Birkenweg die Menge am Wochenende deutlich größer ist. So sind am 
Werktag im Birkenweg 570 Kfz in 5 Stunden gezählt worden, während die Zahl an einem 
Samstag bei 882 Kfz und an einem Sonntag bei 1.136 Kfz im selben Beobachtungszeitraum 
lag. Diese Verdoppelung der Verkehrsmenge ist eindeutig dem Besucherverkehr im Bereich 
des Rubbenbruchsees zuzuordnen. Auch am Rubbenbruchweg ist dieser Verkehr spürbar, 
wenn auch nicht so ausgeprägt wie am Birkenweg. Während die Anzahl von Kfz an einem 
Werktag bei 27 Kfz / 5 Stunden lag, betrug die Anzahl an einem Samstag bereits 38 Kfz / 5 
Stunden und am Sonntag 71 Kfz / 5 Stunden. Ebenfalls auffällig war die vergleichsweise 
hohe Kfz-Belastung auf der Straße Barenteich zwischen An der Landwehr und Birkenweg, 
die auch als wichtige Radverkehrsverbindung (Veloroute gemäß Radverkehrsplan 2030) 
dient. Gezählt wurden dort im Zeitraum von 5 Stunden bis zu 66 Kfz bei 456 Radfahrern. 
      3.2 Ruhender Verkehr
Eine Übersicht über die vorhandenen Parkplätze rund um den Rubbenbruchsee ist in Anlage 
4 beigefügt. Hier sind auch die Fahrzeiten von der Einmündung Wersener Straße / 
Birkenweg zur Zufahrt zu den südlich gelegenen Parkplätzen an der Rheiner Landstraße 
dargestellt. 
Während die Auslastung der vorhandenen Parkplätze am südlichen Seeufer in der 
sonntäglichen Spitzenstunde (15:30 Uhr) als moderat bezeichnet werden kann (s. Anlage 5), 
spiegeln die Erhebungsergebnisse des fließenden Verkehrs die Ergebnisse der 
Parkraumerhebung am nördlichen Seeufer wider (s. Anlage 6). Hier werden in der 
Spitzenstunde auch Bereiche beparkt, die eigentlich nicht als Stellfläche für Pkw angelegt 
sind, z.B. die Zuwegung zum Café-Restaurant am Rubbenbruchsee. Dass es sich hierbei 
fast ausschließlich um Besucher des Naherholungsgebietes handelt, wird durch die 
Vergleichserhebung um 4:30 Uhr belegt. 
 
      3.3 Öffentlicher Personennahverkehr
Die Erschließung des Naherholungsgebietes durch den ÖPNV erfolgt derzeit am Montag bis 
Freitag im 20-Minuten-Takt und an den Wochenenden im 30-Minuten-Takt über die 
Bushaltestelle Barenteich an der Wersener Straße, die sich in ca. Gehminuten vom 
nördlichen Seeufer entfernt befindet. 
      3.4 Geplante Städtebauliche Entwicklung
Bedingt durch die geplante Wohnbauflächenentwicklung im Rahmen des Bebauungsplanes 
Nr. 559 wird mit einem Quell- und Zielverkehrsaufkommen von ca. 210 Kfz/Tag gerechnet. 
4. Ableitung von Handlungsbedarfen
4.1 Darstellung von Konflikten und Mängeln
Die Erhebungsergebnisse sind in einer Konflikt- und Mängelkarte zusammengefasst worden 
(s. Anlage 7). Demnach wird in vier Bereichen ein hoher Parkdruck in den 
Hauptbesuchszeiten des Naherholungsgebietes festgestellt. Es handelt sich hierbei um den 
südlichen Abschnitt des Birkenweges, den östlichen Abschnitt der Straße An der Landwehr, 
den östlich der Einmündung Birkenweg gelegenen Abschnitt der Straße Barenteich sowie die 
Zuwegung zum Café-Restaurant am Rubbenbruchsee, wobei hier noch eine 
Unverträglichkeit der Nebenflächen hinzukommt, d.h. die Nebenflächen des Weges sind 
nicht für das Parken ausgelegt. 
Unangepasste Geschwindigkeiten wurden im Birkenweg und im Rubbenbruchweg 
festgestellt, außerdem zahlreiche Konfliktpunkte zwischen Kfz-, / Rad- und Fußverkehr in der 
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Straße Barenteich westlich der Einmündung Birkenweg. Schließlich ist insbesondere im 
Rubbenbruchweg ein erhöhtes Verkehrsaufkommen aufgrund von Schleichverkehren 
festgestellt worden. 
     4.2 Vorschläge zur Behebung der Mängel durch die Anlieger in der 1. Veranstaltung 
Im Rahmen der Diskussion in der 1. Anliegerveranstaltung forderten viele Teilnehmer eine 
Sperrung durch Poller am Ende des Rubbenbruchweges, um die Zufahrt zum See zu 
verhindern. Auch der Birkenweg sollte nicht als (Kfz-) Erschließung zum See dienen. 
Uneins waren die Anlieger, wie dieses Ziel zu erreichen wäre. Während die einen eine 
Einbahnstraßenregelung auf dem Rubbenbruchweg / Birkenweg forderten, um eine 
gleichmäßige Verkehrsbelastung auf beiden parallelen Straßen zu erreichen, wurde dieses 
Konzept von anderen Anliegern abgelehnt, da dadurch auf beiden Seiten der Bebauung auf 
der Westseite des Birkenweges Kfz-Verkehr stattfände. 
Es werden des Weiteren Maßnahmen zur Sicherstellung einer besseren Befahrbarkeit des 
Bereiches für den Radverkehr gefordert, z.B. eine Bordsteinabsenkung im Bereich 
Barenteich / Rubbenbruchweg. 
Besonderer Wert solle auf eine besucherfreundliche Gestaltung des neuen Parkplatzes an 
der Wersener Straße / Rubbenbruchweg und der fußläufigen Zuwegung zum See gelegt 
werden, z.B. durch Einrichtung von Elektro-Ladestationen und die Schaffung von Toiletten. 
Durch diese Attraktivitätssteigerung solle verhindert werden, dass Fahrzeuge trotz des 
Entlastungsparkplatzes näher zum See hin parken. 
Angesprochen wurde auch eine Parkwegweisung rund um den See, die, ggf. mit einer 
Darstellung der momentanen Auslastung versehen, zu weiteren Parkplätzen führt. 
Außerdem solle geprüft werden, inwieweit Zufahrtsbeschränkungen für vorhandene private 
Parkplätze am nördlichen Seeufer, z.B. durch Schranken, angeordnet werden können. 
Schließlich wurde sich für die Umsetzung verkehrsberuhigender Maßnahmen am Birkenweg 
ausgesprochen sowie die Einrichtung eines Bewohnerparkgebietes. 
Am Ende der 1. Anliegerveranstaltung durften die Besucher mittels Punkten festhalten, 
welche der genannten Maßnahmen ihnen am wichtigsten war. Mit großem Abstand wurde 
hier die Sperrung des Rubbenbruchweges mit einem Poller im Bereich der Einmündung 
Barenteich als wichtigste Maßnahme gesehen. Darauf folgten mit einer jeweils gleichen 
Bepunktung die Bordsteinabsenkung in der Straße Barenteich (Höhe Rubbenbruchweg), den 
Rubbenbruchweg nicht als Erschließung für das Naherholungsgebiet dienen zu lassen sowie 
die attraktive Gestaltung des geplanten Entlastungsparkplatzes. 
5. Verkehrskonzept
Mit dem Verkehrskonzept soll vor allem der Parksuchverkehr im Nahbereich des 
Rubbenbruchsees eingedämmt werden. Zudem soll die wichtige Radverkehrsachse am 
Barenteich gestärkt werden. Aussagen zur Ausgestaltung des Rubbenbruchweges sind 
ausdrücklich nicht Bestandteil dieses Konzeptes. Hierzu wird es im Zuge der 
Anliegerbeteiligung zum Ausbau des Rubbenbruchweges noch einen gesonderten Termin 
geben. Hier kann dann geklärt werden, ob der Rubbenbruchweg als Verkehrsberuhigter 
Bereich (Spielstraße) oder als Tempo-30-Zone mit beidseitigen Gehwegen ausgebaut 
werden soll. Auch die von vielen Anliegern geforderte Sperrung des Rubbenbruchweges im 
Bereich des Barenteiches kann dann diskutiert werden. Eine Übersicht über die Maßnahmen 
des Konzeptes ist in Anlage 8 dargestellt. 
Kernstück des Verkehrskonzeptes ist der im Bebauungsplan Nr. 559 vorgesehene 
Entlastungsparkplatz südlich der Wersener Straße. Der Parkplatz soll darüber hinaus als 
Park&Ride-Parkplatz zur Verfügung stehen. Hierzu ist es notwendig, im Bereich der 
Wersener Straße eine weitere Haltestellenposition einzurichten, da die vorhandene 
Haltestelle Barenteich zu weit vom Parkplatz entfernt ist. Die Anbindung an die Wersener 
Straße erfolgt über den Rubbenbruchweg. Zur Sicherung der Ausfahrt ist eine Signalisierung 
                                                           Seite: 5/6
der Einmündung erforderlich. Diese dient gleichzeitig der fußläufigen Querungssicherung 
von Nutzern des Park&Ride-Parkplatzes. Um die Besucher des Naherholungsgebietes auf 
den Parkplatz aufmerksam zu machen, ist die Anordnung von Hinweisschildern an der 
Wersener Straße erforderlich. Hier soll mittels einer dynamischen Parkstandanzeige darauf 
hingewiesen werden, wenn die vorhandenen privaten Parkplätze am Café-Restaurant bzw. 
an der Minigolfanlage besetzt sind. Im Bestand sind, wie in Anlage 6 dargestellt, 31 private 
Stellplätze am Café-Restaurant vorhanden, weitere 5 an der Minigolfanlage und weitere 21 
auf dem Grundstück der Bauruine, insgesamt also 57. 
Um zu verhindern, dass Besucher dennoch in die Zuwegung zum Café-Restaurant einfahren 
und ggf. ihr Fahrzeug wieder dort abstellen, sollen die Seitenräume gesichert werden und 
ggf. eine Zufahrtbeschränkung, z.B. über eine Schranke, dort eingerichtet werden. Hier sind 
allerdings noch weitere Verhandlungen mit den Eigentümern des Café-Restaurants bzw. der 
Minigolfanlage zu führen. Ein erstes Gespräch konnte keine abschließende Klärung der 
Frage nach einer Schrankenanlage herbeiführen. 
Zur Steigerung der Attraktivität des geplanten Parkplatzes sollte eine möglichst beleuchtete 
fußläufige Zuwegung vom Parkplatz zum nördlichen Seeufer hergestellt werden. Darüber 
hinaus ist die Einrichtung eines WC vorgesehen. Das Konzept für die Anbindung des 
Parkplatzes ist in Anlage 9 dargestellt. 
Ein weiterer Punkt des Verkehrskonzeptes betrifft die Gestaltung der Straße Barenteich 
zwischen dem Birkenweg und dem Rubbenbruchweg. Insbesondere im Einmündungsbereich 
Birkenweg soll die Radverkehrsachse in West-Ost-Richtung auch baulich dargestellt werden. 
Hierzu soll dort eine Aufpflasterung angeordnet werden, der Birkenweg soll dem Barenteich 
gegenüber untergeordnet werden. Darüber hinaus soll der Barenteich im Abschnitt zwischen 
Rubbenbruchweg und der vorhandenen Sperrung zur Straße An der Landwehr vollständig 
für den Kfz-Verkehr gesperrt werden. Dieses soll mittels einer weiteren Durchfahrsperre in 
Höhe der Einmündung des Rubbenbruchweges erfolgen. Hierdurch sollen Konflikte 
zwischen dem Radverkehr und dem Parksuchverkehr vermieden werden. Das Konzept für 
den Bereich Barenteich / Birkenweg ist in Anlage 10 dargestellt. 
6. Bewertung durch die Anlieger in der 2. Veranstaltung
In der auf die Vorstellung des Verkehrskonzeptes folgenden Diskussion wurde deutlich, dass 
das Konzept vielen Anliegern nicht weit genug ging. Sie forderten erneut die Sperrung des 
Rubbenbruchweges im Bereich des Barenteiches, da sie sowohl vor dem Haus als auch 
hinter dem Haus erheblichen Kfz-Verkehr befürchteten und nach eigenen Angaben nicht auf 
einer „Verkehrsinsel“ leben wollten. Mit dem Hinweis auf die bevorstehende Diskussion mit 
den Anliegern des Rubbenbruchweges gaben sie sich nicht zufrieden. Sie merkten an, dass 
ein solcher Poller auch der Sicherheit des Radverkehrs auf dem Barenteich zugutekomme. 
Der Rubbenbruchweg im Bereich Barenteich spielt für den Besucherverkehr insofern keine 
Rolle, dass dieser von der Wersener Straße direkt angefahren werden soll. Er dient lediglich 
als Ventil für Fahrzeuge, die trotz der geplanten Beschilderung bis dorthin vorgefahren sind 
und keinen Platz mehr auf den privaten Parkplätzen im Nahbereich des Sees vorfinden. In 
diesem Zusammenhang wurde darauf hingewiesen, dass die Sackgassenbeschilderung am 
Barenteich östlich Birkenweg deutlicher zu erkennen sein sollte, um Falschfahrten zu 
vermeiden.  
Ein weiterer Punkt in der Diskussion war die Sorge, dass ohne die Ausweisung eines 
Halteverbotes am Birkenweg der ruhende Verkehr lediglich dorthin verlagert würde. 
Gegebenenfalls könnte hier nach entsprechender Evaluation noch nachgesteuert werden. 
Zunächst einmal sollte es jedoch bei der vorhandenen Regelung bleiben. Hingewiesen 
wurde in diesem Zusammenhang jedoch auch auf die Tatsache, dass sich solche 
Halteverbote an den Wochenenden nicht durch den Verkehrsaußendienst kontrollieren 
ließen. 
Einige Wortmeldungen bezogen sich auf die Gestaltung des Hinweisschildes an der 
Wersener Straße. Demnach solle es keinen Hinweis auf den Privatparkplatz am Café-
Restaurant am Rubbenbruchsee geben und nur der Entlastungsparkplatz ausgeschildert 
                                                           Seite: 6/6
sein. Dieser sollte auch nicht, wie im Konzept dargestellt, als Parkplatz „Rubbenbruchweg“ 
sondern als Parkplatz „Naherholungsgebiet Rubbenbruchsee“ ausgewiesen sein. Das Schild 
stellt lediglich ein Gestaltungsbeispiel dar. Da vielen Besuchern des Rubbenbruchsees 
jedoch die privaten Parkplätze bekannt sein dürften, sollte auf dem Schild dennoch ein 
Hinweis über den Belegungsgrad dieser privaten Stellplätze erfolgen. Es gab auch 
Wortmeldungen, die befürchteten, dass viele Autofahrer trotz einer Anzeige „Besetzt“ auf 
dem Hinweisschild in Richtung See fahren würden. Erfahrungen mit den innerstädtischen 
Parkhäusern, an denen wartende Autofahrer im Stau stünden und trotz entsprechender 
Parkwegweisung auf eine Einfahrt hofften, würden diese Befürchtung bestätigen. Dem wurde 
jedoch widersprochen, da die Parkhäuser aufgrund ihrer Größe viel mehr Fluktuation in der 
Parkraumbelegung aufwiesen und somit eine höhere Chance bestünde, dass ein Platz frei 
werde. Am Rubbenbruchsee ist die Zahl der privaten Stellplätze stark limitiert, ein Wechsel 
wäre nicht so schnell zu erwarten. Im Zusammenhang mit dem Entlastungsparkplatz wurde 
angeregt, die privaten Parkplätze am Café-Restaurant gebührenpflichtig zu machen, 
wohingegen der Entlastungsparkplatz gebührenfrei sein müsse. Da es sich jedoch um 
private Parkplätze handelt, hat die Stadt nicht die Entscheidungsgewalt über diese. Zudem 
ist, wie bereits oben beschrieben, die Anzahl der Stellplätze relativ gering. 
Darüber hinaus wurden die überhöhten Geschwindigkeiten am Birkenweg angesprochen. 
Hier wurden Geschwindigkeitskontrollen gefordert oder zumindest die Umsetzung 
verkehrsberuhigender Maßnahmen. Auch hier könnte nach entsprechender Evaluation der 
Lage nach Umsetzung des Verkehrskonzeptes ggf. noch nachgesteuert werden. 
Auch der Anschluss durch den ÖPNV wurde angesprochen, hier ist ein attraktiverer 
Anschluss gewünscht. Dazu lässt sich sagen, dass ab Februar 2020 auf der Wersener 
Straße eine Metrobuslinie (Linie M2) verkehren wird. Montag bis Samstag wird dabei ein 10-
Minuten-Takt bedient, an Sonn- und Feiertagen vormittags ein Halbstundentakt und ab 13:00 
Uhr ein 15-Minuten-Takt. Insofern ist die Anbindung durch den ÖPNV relativ komfortabel. 
7. Weiteres Vorgehen
Nach erfolgtem Beschluss sollen die Planungen für die Anbindung des Rubbenbruchweges 
sowie die Gestaltung der Straße Barenteich im Abschnitt Birkenweg / Rubbenbruchweg 
weiter konkretisiert werden. Ab dem Jahr 2021 soll dann der Entlastungsparkplatz sowie der 
Rubbenbruchweg ausgebaut werden. Hierzu werden die entsprechenden Ratsgremien je 
nach Notwendigkeit eingebunden werden. 
Gez. Clodius
Anlage/n:
Anlage   1: Übersicht beteiligte Wohnquartiere
Anlage   2: Protokoll der 1. Anliegerveranstaltung 
Anlage   3: Protokoll der 2. Anliegerveranstaltung
Anlage   4: Übersicht Parkplätze
Anlage   5: Auslastung Parkplätze südliches Seeufer
Anlage   6: Auslastung Parkplätze nördliches Seeufer
Anlage   7: Konflikt- und Mängelkarte
Anlage   8: Maßnahmenübersicht Verkehrskonzept
Anlage   9: Konzept Anbindung Rubbenbruchweg / Wersener Straße
Anlage 10: Konzept Gestaltung Barenteich östlich Birkenweg

 
P3177 Osnabrück 
 
Protokoll  
zur 1. Anliegerveranstaltung zum Verkehrskonzept Rubbenbruchsee  
am Donnerstag, 22.11.2018 
im Forum IGS Osnabrück 
Sitzungsbeginn: 18:00 Uhr, Sitzungsende: ca. 20:15 Uhr
 
 
 
PGT Umwelt und Verkehr GmbH P3177_P_181211_1.Anliegerversammlung v. 22.11.2018.docx  1 
Bearbeiter: 
Herr Mazur 
Frau Coerdt 
 0511 / 38 39 40    0511 / 33 22 82 
Datum: 12.12.2018 
Anzahl Seiten: 3 
 
Thema / Sachstand / Maßnahme 
Tagesordnung: 
 
Begrüßung 
Herr Schürings (Stadtverwaltung Osnabrück, FB Städtebau)  eröffnete die Sitzung und be-
grüßte die Anwesenden. 
 
 
Sachstand 
Nach der Begrüßung wies Herr Schürings  auf den politischen Auftrag des Verfahrens der A n-
liegerbeteiligung für die Entwicklung eines abgestimmten Verkehrskonzeptes hin. Er betonte,  
dass die Lage eines Parkplatzes im Zusammenhang mit der Ansiedlung von Wohnbauvorhaben 
im Rahmen des B-Plans Nr. 559 fixiert sei und es nunmehr darauf ankommt  die verschiedenen 
Ansprüche und Wünsche an das Verkehrskonzept , welches sich schwerpunktmäßig mit einer 
Entlastung des Quartiers vom erholungsbezogenen Verkehr beschäftigen soll, zu klären.  
 
Im Anschluss daran stellte Frau St umberg (Stadtverwaltung Osnabrück, FB Städtebau) die 
Einzelheiten der bisherigen Planungsgeschichte und den aktuellen Stand vor. 
 
Frau Coerdt (PGT Umwelt und Verkehr GmbH, Hannover)  stellte anschließend die wesentli-
chen Eckpunkte der Verkehrsanalyse zu den Punkten Verkehrsmengen,  Parkraumsituation, 
allgemeine Bestandssituation, Erschließungsqualität des ÖPNV sowie das Rad-  und Fußwege-
netz vor. 
 
 
Aus der Diskussion 
Die Diskussion über die einvernehmliche Bewertung der Ist -Situation wurde durch den Vortrag 
von Frau Coerdt als Input gestartet und von Herrn Mazur (PGT Umwelt und Verkehr GmbH, 
PGT Umwelt und Verkehr GmbH P3177_P_181211_1.Anliegerversammlung v. 22.11.2018.docx  2 
Thema / Sachstand / Maßnahme 
Hannover) mit den Fragestellungen "sind wir uns über die Bewertung einig und welche Punkte 
sollen in einem Verkehrskonzept besonders berücksichtigt werden" mit dem Teilnehmerkreis 
vertieft. Dabei zeigte sich,  dass prioritär folgende Fragestellungen in eine m Verkehrskonzept 
behandelt werden sollten: 
• Im Rahmen der Erörterung wurde festgestellt, dass weitere Informationen zur Stellplat z-
kapazität der anderen Stellplätze rund um den See und deren Auslastung zur Bewertung 
der Anfahrtswege der vorgestellten Stellplätze sowie zu Herkunftsräumen der Besucher 
wünschenswert wären. Gleichwohl wurde anerkannt, dass auch mit den vertieften Daten 
die Bewertung der heutigen Situation unverändert ist. 
• Viele Teilnehmer forderten eine Sperrung durch Poller am Ende des Rubbenbruchweg, 
um die Zufahrt zum See zu verhindern.  Auch der Birkenweg soll nicht als Erschließung 
für den Rubbenbruchsee dienen. Eine Einbahnstraßenregelung auf beiden Straßen soll 
(als Erschließungsring) ausgeschlossen werden. 
• Demgegenüber wird von anderer Seite eben  dieser „Erschließungsring“ mit Einfahrt Bir-
kenweg / Ausfahrt Rubbenbruchweg als Erschließung vorgeschlagen. 
• Zur besseren Befahrbarkeit für R adfahrer wird eine Bordsteinabsenkung am Knoten-
punkt Rubbenbruchweg / Barenteich gewünscht. 
• Eine möglichst besucherfreundliche Gestaltung des neuen Parkplatzes und der Zuw e-
gung zum See sei erforderlich (durch Einrichtung von e- Ladestationen, eine gute 
Anbindung aller Verkehrsteilnehmer, die Schaffung von Toiletten etc.) um zu verhindern, 
dass näher am See geparkt wird. 
• Zusätzlich Parkplatzalternativen, zum Beispiel an der Leyer Straße (Zum Flugplatz), so l-
len gesucht werden. 
• Die Anbindung soll verbessert werden: 
- mit dem ÖPNV (ggf. durch veränderte Linienführung)  
- mit dem Rad durch bessere Qualität der Radwege -  insbesondere der Veloroute – 
und Schaffung von Radabstellanlagen rund um den See) 
- durch eine Parkwegweisung rund um den See (bessere Ausschilderung vorhandener 
Parkplätze, ggf. frühzeitiger Hinweis auf volle Parkplätze, Zufahrtsbeschränkungen 
privater Parkplätze – z.B. durch Schranken). 
• Zudem wird sich für eine Beruhigung des Birkenwegs (z. B. durch wechselseit ig erlaub-
tes Parken, Einengungen oder Abgrenzungen der Seitenbereiche – ggf. durch Poller) 
ausgesprochen. Sinnvoll sei auch die Schaffung einer Bewohnerparkzone im Birkenweg. 
Im Anschluss wurden die Teilnehmer gebeten die Fragestellung, die Ihrer Meinung nach prioritär 
im Verkehrskonzept behandelt werden muss, mit einem Punkt zu kennzeichnen (s.  Abb. Hand-
lungsbedarfe). Die folgende Abbildung zeigt die Sammlung aller Handlungsbedarfe, die während 
der Veranstaltung zusammengetragen worden sind. 
 
PGT Umwelt und Verkehr GmbH P3177_P_181211_1.Anliegerversammlung v. 22.11.2018.docx  3 
Thema / Sachstand / Maßnahme 
 
Abbildung: Handlungsbedarfe 
 
 
Schluss der Veranstaltung 
Um ca. 20:15 Uhr schloss Herr Mazur  die Veranstaltung mit dem Hinweis, dass die Unterlagen 
für die weitere Entwicklung des Verkehrskonzepts und zur Abwägung unterschiedlicher Interes-
sen genutzt würden. 
Dieses Konzept wird dann in einer abermaligen Veranstaltung zur Diskussion gestellt. 
Anregungen und Bedenken können noch weiterhin in den Prozess eingespielt werden, wenn sie 
per Brief oder E -Mail schriftlich über Herrn Bardenberg (Stadtverwaltung O snabrück, FB 
Städtebau) an das Büro weitergeleitet werden. 
Die Unterlagen und dieses Protokoll werden für die Öffentlichkeit und die Teilnehmer der Veran-
staltung im Internet abrufbar sein, unter: www.osnabrueck.de /baustellen. 
 
aufgestellt: Hannover, den 12.12.2018  
 
 
Anhang: Präsentation 

 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee  |  Osnabrück  |  22.11.18 
 
Umwelt 
und Verkehr 
GmbH 
 
Geschäftsführung: 
Dipl.-Ing. R. Losert 
Dipl.-Ing. H. Mazur 
 
Sedanstraße 48 
30161 Hannover 
 
www.pgt-hannover.de 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.1 
 
 
 
OSNABRÜCK 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung 
 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee  |  Osnabrück  |  22.11.18 
 
Umwelt 
und Verkehr 
GmbH 
 
Geschäftsführung: 
Dipl.-Ing. R. Losert 
Dipl.-Ing. H. Mazur 
 
Sedanstraße 48 
30161 Hannover 
 
www.pgt-hannover.de 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.2 
ABLAUF 
• Begrüßung (Herr Schürings – Stadtverwaltung OS, FB Städtebau) 
• Vorstellung / Regeln / Ablauf des Abends (Herr Mazur – Moderation) 
• Ausgangslage (Frau Stumberg – Stadtverwaltung OS) 
• Verkehrsanalyse / geplante städtebauliche Entwicklung       
(Frau Coerdt – PGT Umwelt und Verkehr GmbH) 
• Anregungen / Fragen 
• Bewertung der Situation (Frau Coerdt – PGT Umwelt und Verkehr GmbH) 
• Gemeinsame Erarbeitung  
− Bewertung der Situation 
− Handlungserfordernisse Verkehrskonzept 
• Zusammenfassung (Herr Mazur – Moderation) 
• Schlusswort (Frau Stumberg – Stadtverwaltung OS) 
 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee  |  Osnabrück  |  22.11.18 
 
Umwelt 
und Verkehr 
GmbH 
 
Geschäftsführung: 
Dipl.-Ing. R. Losert 
Dipl.-Ing. H. Mazur 
 
Sedanstraße 48 
30161 Hannover 
 
www.pgt-hannover.de 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.8 
die Anliegerversammlung 
• ist ein öffentliches Gremium für die Anlieger 
 
• soll Empfehlungen zur weiteren Planung vorbereiten 
 
• dient der Vorbereitung politischer Entscheidungen 
 

 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee  |  Osnabrück  |  22.11.18 
 
Umwelt 
und Verkehr 
GmbH 
 
Geschäftsführung: 
Dipl.-Ing. R. Losert 
Dipl.-Ing. H. Mazur 
 
Sedanstraße 48 
30161 Hannover 
 
www.pgt-hannover.de 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.9 
Regeln zum Umgang untereinander 
• lebendig sein 
 
• kurz, knapp und präzise formulieren 
 
• andere Personen ausreden lassen und deren Positionen 
akzeptieren 
 
• es gibt keine dummen Fragen oder Statements 
 
 

Fachbereich Städtebau 2018-11-22 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung am 22.11.2018 
Ausgangslage 
Fachbereich Städtebau 2018-11-22 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung am 22.11.2018 
Im Zuge der Überlegungen zum B-Plan 
Nr. 559 „Rubbenbruchweg“ wurden auch 
bereits Überlegungen zum Thema 
Verkehr angestellt. 
 Bau eines Entlastungsparkplatzes im 
Bereich südlich der L88 „Wersener 
Straße“ 
 Anordnung einer wegweisenden 
Beschilderung zu den Parkplätzen 
rund um den See 
 Erschließung des 
Entlastungsparkplatzes über den 
„Rubbenbruchweg“ sowie den 
„Birkenweg“ 
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Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung am 22.11.2018 
Da der B-Plan keine Aussagen zu einem  
Verkehrskonzept trifft, soll dieses nun 
separat unter Einbeziehung der Anlieger 
aufgestellt werden.  
Der B-Plan wurde vom Rat der Stadt 
Osnabrück in seiner öffentlichen Sitzung 
am 28. August 2018 beschlossen. 
Fachbereich Städtebau 2018-11-22 
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1. Anliegerveranstaltung 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung am 22.11.2018 
Gesamtprozess 
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1. Anliegerveranstaltung 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung am 22.11.2018 
1. Anliegerveranstaltung (22. November 2018) 
 
• Darstellung der Ausgangslage mit verkehrlicher Analyse 
• Sammeln von Anregungen 
2. Anliegerveranstaltung (vor. 1. Quartal 2019) 
 
• Vorstellung der Maßnahmenpakete 
• Erarbeitung einer Beschlussempfehlung für das zuständige 
Ratsgremium (Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt) 
Ordnen der Anregungen 
und Bündelung zu 
Maßnahmenpaket(en) 
Aufbereitung der 
Maßnahmen zur 
Beschlussfassung 
Beschlussfassung durch den Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
 
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BESTAND 
 
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Fotos 

 
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Bestand 

 
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Kfz-Anbindung Rubbenbruchsee Nord 

 
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VERKEHRSERHEBUNGEN 
Werktag: Di., 06.11.2018 
Samstag, 18.08 & 01.09.2018 
Sonntag, 19.08. & 02.09.2018 
 
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Verkehrsmengen Werktag 

 
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Verkehrsmengen Samstag 

 
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Verkehrsmengen Sonntag 

 
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PARKRAUMERHEBUNG 
Sonntag, 19.08.2018  
 
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Parkraumsituation an einem Schönwetter-(Sonn-)Tag 

 
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Parkraumsituation Sonntag 19.08.2018 

 
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Parkraumangebot /-nachfrage 

 
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ÖPNV ERSCHLIESSUNG 
Werktag, 
Samstag, 
Sonntag 
 
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Liniennetz Osnabrück 
 
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ÖPNV / Busanbindung 

 
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RAD / FUSS 
ERSCHLIESSUNG 
 
 
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Radnetz Osnabrück 
 
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Konfliktsituationen – Videoausschnitte  
Überlagerung (ruhende) Kfz / Rad / Fuß 
 
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GEPLANTE 
STÄDTEBAULICHE 
ENTWICKLUNG 
 
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B-Plan Nr. 559 
Untersuchungsbedarf 

 
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geringes Neuverkehrsaufkommen 

 
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Neuverkehre – Ganglinie  

 
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Liniennetzplan Osnabrück ab 2019 
 
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Bewertung Mängel / Konflikte 

 
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Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.49 
Bewertung 
• verkehrsartenbezogen Rad / Fuß / Kfz / ÖPNV 
− keine Beeinträchtigung durch B-Plan Nutzungen 
− Konflikte durch Erholungsnutzung 
− ÖPNV weit entfernt 
− Schlechte (Park-)Wegweisung für Kfz 
− Störungen im Nahbereich des Sees durch 
Überlagerung Rad / Fuß / Kfz 
− …  
 
 
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Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.50 
Bewertung 
• Umfeld bezogen 
− Störung durch Verkehrsaufkommen 
− Parkdruck 
− Zerstörung der Grünanlagen 
− … 
 
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Schwerpunkt Mängel / Konflikte 

 
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Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.53 
• verkehrsartenbezogen 
• … 
• Umfeld bezogen 
• … 
• verkehrsbehördlich 
• … 
• baulich 
• … 
 
Handlungserfordernisse an ein Verkehrskonzept 
Fachbereich Städtebau 2018-11-22 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung am 22.11.2018 
Schlusswort 
Fachbereich Städtebau 2018-11-22 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee 
1. Anliegerveranstaltung am 22.11.2018 
2. Anliegerveranstaltung voraussichtlich im 1. Quartal 2019 
Die heute gezeigten Präsentationen sowie das Protokoll werden zeitnah unter  
www.osnabrueck.de/baustellen  abrufbar sein. 

 
Verkehrskonzept Rubbenbruchsee  |  Osnabrück  |  22.11.18 
 
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Geschäftsführung: 
Dipl.-Ing. R. Losert 
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30161 Hannover 
 
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Teil einer Präsentation - nur in Verbindung mit mündlichen Erläuterungen vollständig  -  S.59  
 
 
Vielen Dank für Ihre 
Aufmerksamkeit ! 
 
P3177 Osnabrück 
 
Protokoll  
zur 2. Anliegerveranstaltung zum Verkehrskonzept Rubbenbruchsee  
am Mittwoch, 30.10.2019 
im Forum IGS Osnabrück 
Sitzungsbeginn: 18:00 Uhr, Sitzungsende: ca. 20:15 Uhr
 
 
 
PGT Umwelt und Verkehr GmbH P3177_P_191112_2.Anliegerversammlung v. 30.10.2019.docx 1 
Bearbeiter: 
Herr Mazur 
Frau Wilmers 
 0511 / 38 39 40    0511 / 33 22 82 
Datum: 06.11.2018 
Anzahl Seiten: 3 
 
Thema / Sachstand / Maßnahme 
Tagesordnung: 
 
Begrüßung 
Frau Stumberg (Stadtverwaltung Osnabrück, FB Städtebau ) eröffnete die Sitzung und b e-
grüßte die Anwesenden. 
 
 
Sachstand 
Nach der Begrüßung stellte Frau Stumberg die Einzelheiten der bisherigen Planungsgeschich-
te und den aktuellen Stand vor. 
 
 
Frau Wilmers (PGT Umwelt und Verkehr GmbH, Hannover) fasste kurz die wichtigsten Punk-
te der 1. Anliegerversammlung zusa mmen. A lle V orschläge der letzten Anliegerveranstaltung 
wurden geprüft und ggf. in den Vorschlag zum Verkehrskonzept aufgenommen. Anschließend 
erläuterte sie die einzelnen Maßnahmen des Verkehrskonzepts , die in der zugehörigen Präsen-
tation enthalten sind. 
 
Wesentliche Schwerpunkte des Konzeptes sind:  
 die Nutzung des vorgesehenen P+R -Parkplatzes als Parkplatz „Rubbenbruchsee“ mit Weg-
weisung, Komfort (WC) und guter Ausstattung für die Besucher des Sees, 
 der Umbau des Bereichs Barenteich, um die Radachse An der Landwehr / Barenteich zu si-
chern, 
 Sperren des Barenteichs westlich der Einmündung zum Rubbenbruchweg, 
 Absperren des heute zum Parken genutzten begrünten Bereich e entlang der Bäume  (Ba-
renteich Süd), um das Falschparken zu vermeiden, 
 verbesserte Busanbindung durch den Ausbau des Busnetzes ab 2020 (Umstellung Netz 19) 
PGT Umwelt und Verkehr GmbH P3177_P_191112_2.Anliegerversammlung v. 30.10.2019.docx 2 
Thema / Sachstand / Maßnahme 
und einer näher am See liegenden Haltestelle, die auch dem P+R Parkplatz dient, 
 eine weitere Querung über die Wersener S traße im Bereich der neu zu schaffenden Halt e-
stellen. 
 
 
Aus der Diskussion 
 Viele Teilnehmer sehen im P+R-Parkplatz eine Chance zur Verbesserung der Parksituation. 
Wenn dieser kostenfrei zur Verfügung gestellt wird, ist er für Besucher sinnvoll nutzbar. Der 
P+R-Parkplatz sollte über einen neu zu errichtenden direkt geführten Fu ßweg an den Rub-
benbruchsee angebunden sein. 
 Demgegenüber befürchten einige, dass der P+R -Parkplatz nicht genutzt wird, da viele B e-
sucher die Gegend kennen  und weiterhin die Wege durch das Wohngebiet nutzen, um 
möglichst nah am See zu parken. 
 Die Wegweisung zu Parkplätzen wird begrüßt. Dazu wird vorgeschlagen: 
- eine andere Benennung  (z.B. P  Rubbenbruchsee) für den P+R-Parkplatz zu verwen-
den. 
- möglichst keine Parkplätze im Wohnquartier  aufzuführen, um den P+R -Parkplatz als 
einzige Alternative für den Rubbenbruchsee anzubieten.  
- den P+R-Parkplatz gebührenfrei und weitere Parkplätze gebührenpflichtig zu machen. 
- auf der vorgeschlagenen dynamischen Parkstandsanzeige „nur“ besetzt anzuzeigen 
und keine herunterzählende Anzeige zu verwenden. 
- den Parkplatz „An der Landwehr“ von Westen zu beschildern. 
 Zur Sicherung des Baumbestandes wird das Parken entlang des Barenteich Süd nicht mehr 
möglich sein. Einige Teilnehmer fürchten, dass diese Maßnahme zu einer Verlagerung des 
parkenden Verkehrs in das Wohngebiet führt. 
 Die Zahl der berechtigten Personen, die zum Parkplatz an der Schießanlage kommen, ist zu 
begrenzen. 
 Weitere Vorschläge in Bezug auf die Parkraumsituation beinhalten 
- Parkverbote,  
- Bewohnerparken,  
- verstärkte Kontrollen. 
 Die Sackgasse Barenteich Ost soll besser beschildert werden , um Fehleinfahrten zu ve r-
meiden. 
 Umsetzung verkehrsberuhigter Maßnahmen am Birkenweg , auch zur Verhinderung der 
Überfahrung der Gehwege 
 Einige Teilnehmer forderten am Ende des Rubbenbruchweg s eine Sperrung durch Poller , 
um die Zufahrt  vom bzw. zum See bzw. das „Wohnen auf einer Verkehrsinsel“ zu verhi n-
dern.  
 Die Sicherung der Radverkehrsachse sei wichtig. Eine klare Führung für den Radverkehr ist 
PGT Umwelt und Verkehr GmbH P3177_P_191112_2.Anliegerversammlung v. 30.10.2019.docx 3 
Thema / Sachstand / Maßnahme 
von hoher Bedeutung. 
 Der Anschluss an den ÖPNV soll attraktiver gestaltet werden. Dies betrifft z.B. die Fahrtzeit 
und die Fahrtenhäufigkeit. 
 
Die folgende Abbildung zeigt die Anmerkungen, die während der Veranstaltung zusam menge-
tragen worden sind. 
 
 
Abbildung: Anmerkungen zum Verkehrskonzept 
 
Die Unterlagen und dieses Protokoll werden für die Öffentlichkeit und die Teilnehmer der Veran-
staltung im Internet abrufbar sein, unter: www.osnabrueck.de/baustellen. 
 
aufgestellt: Hannover, den 06.11.2019  
 
 
Anhang: Präsentation 

Anlage 4: Übersicht Parkplätze 
Anlage 5: Auslastung Parkplätze 
südliches Seeufer 
Anlage 6: Auslastung Parkplätze 
nördliches Seeufer 
Anlage 7: Konflikt- und Mängelkarte 
Anlage 8: Übersicht Verkehrskonzept 
Anlage 9: Konzept Anbindung 
Parkplatz 
Anlage 10: Konzept Gestaltung 
Barenteich