Bebauungsplan Nr. 620 - Windthorststraße / Kahle Breite - o Aufstellungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/3001
Datum: 2018-11-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 09.10.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/3001
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 620 - Windthorststraße / Kahle Breite -
o Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 29.11.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 04.12.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 04.12.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Für den
Bebauungsplan Nr. 620 - Windthorststraße / Kahle Breite -
Planbereich: zwischen Schinkelbergstraße, BAB 33, Sportanlage am Gretescher Weg 
und Backhausbreite / Gesamtschule Schinkel
wird gemäß § 2 Absatz 1 BauGB ein Aufstellungsbeschluss gefasst.
A. Finanzielle Auswirkungen: keine
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Vor dem Hintergrund des strategischen Ziels der Stadt Osnabrück, Planungsrecht für die 
Errichtung von mindestens 2.500 - 3.000 zusätzlichen Wohneinheiten bis zum Jahr 2020 im 
Stadtgebiet zu schaffen, wurden und werden derzeit verschiedene Flächen im Hinblick auf 
ihre Eignung als Wohnbaufläche überprüft.
Die Flächen nördlich der Windthorststraße sind bereits im wirksamen Flächennutzungsplan 
der Stadt Osnabrück als Wohnbauflächen dargestellt. Eine verbindliche Bauleitplanung wur-
de aufgrund der fehlenden Flächenverfügbarkeit nicht durchgeführt. Die Flächen südlich der 
Windthorststraße sind hauptsächlich als Grünflächen und Dauerkleingartenflächen darge-
stellt. Für diesen Bereich liegt zudem der verbindliche Bebauungsplan Nr. 358 – Kleingar-
tenanlage Kahle Breite – vor. Dieser setzt den nördlichen Teil als landwirtschaftliche 
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Flächen, den südlichen als öffentliche Grünfläche (Dauerkleingärten) fest. Tatsächlich als 
Kleingarten genutzt wird jedoch nur eine kleinere Fläche. Die überwiegenden Flächen im 
Plangebiet sind landwirtschaftlich genutzt (Ackerland). Des Weiteren werden in dem be-
stehenden Bebauungsplan eine Waldfläche, erhaltenswerte Bäume sowie eine Gasleitung 
inkl. eines Leitungsrechts festgesetzt. 
Im Jahr 2016 wurde seitens eines Investors eine Entwicklung der Flächen zu Wohnbau-
zwecken angefragt und seitens der Stadt nach Prüfung positiv bewertet. Eine längere Projek-
tierungsphase führte jedoch zu keinem umsetzbaren Ergebnis. Anfang 2018 hat ein neuer 
Vorhabenträger das Projekt übernommen und konnte sich zwischenzeitlich die Rechte zur 
Entwicklung der in der Anlage dargestellten Flächen sichern. Am 25.09.2018 hat dieser Vor-
habenträger eine unterschriebene Erklärung abgegeben, mit der er sich mit den städtischen 
Rahmenbedingungen einverstanden erklärt. 
Dem Planbereich wird gutachterlich eine essentielle klimaökologische Funktion hinsichtlich 
der Kalt- und Frischluftversorgung attestiert. Er ist damit von hoher Bedeutung für das Stadt-
klima Osnabrücks. Eine Bebauung ist in jedem Fall mit erheblichen negativen Auswirkungen 
auf das Stadtklima verbunden. Möglichkeiten zur Minimierung der Beeinträchtigungen sind 
im Planverfahren zu prüfen.
Planungsziele sind insbesondere 
- die Schaffung zusätzlicher Wohnbauflächen im Geltungsbereich, 
- die Schaffung eines Angebots an verschiedenen Wohnformen und baulichen Dichten,
- die Bereitstellung preisgünstigen Wohnraums für weniger einkommensstarke Haushalte,
- die Entwicklung eines geeigneten Erschließungssystems unter Berücksichtigung der be-
reits bestehenden Siedlungsstrukturen und unter Vermeidung unzumutbarer Belastungen 
für vorhandene Wohngebiete,
- die Sicherstellung eines funktional und gestalterisch angemessenen Übergangs zur freien 
Landschaft sowie die Berücksichtigung bestehender Wegeverbindungen,
- die Überprüfung der Eignung der Flächen im Kontext der von der BAB 33 ausgehenden 
Lärmemissionen und
- die Prüfung von Möglichkeiten zur Minimierung der mit der Planung verbundenen Beein-
trächtigungen stadtklimatischer Aspekte.
Auf Grundlage dieser Planungsziele soll als nächster Schritt ein qualifiziertes städtebauliches 
Bebauungs- und Erschließungskonzept als Basis der weiteren verbindlichen Bauleitplanung 
erarbeitet werden.
Anlage:
Geltungsbereichsabgrenzung inkl. Projektbereich des Vorhabenträgers
Tor
Müllbehälter
Bank
Basketballkorb
ketballkorb
Basketball-Spielfeld
Container
51
4
56
2
117
59
37
41
71
4
40
29
37
68
107
17
38
28
37
65
37
42
37
27
37
59
107
16
40
38
40
13
40
33
49
213 38
27
51
11
40
25
1
40
70
40
5
96
5
69
1
40
15
40
16
25
11
40
77
42
4
66
4
53
12
40
59
37
44
66
7
107
18
37
204
75
44
44
3
45
5
37
63
49
195
37
84
49
200
40
68
40
60
107
19
60
6
40
31
40
73
40
75
37
40
63
37
203
49
153
40
12
37
205
49
151
37
46
40
7
37
67
106
11
25
5
40
67
40
66
45
4
38
1
40
30
40
28
40
34
40
14
56
3
50
1
66
10
37
69
37
25
37
45
40
76
37
48
40
17
107
15
38
22
107
14
49
194
53
2
49
147
37
62
37
43
37
57
40
71
74
2
37
47
40
79
40
6
98
1
37
60
75
33
40
78
51
10
49
198
40
74
63
14
37
26
49
212
40
72
63
6
66
11
49
152
40
32
60
2
37
200
37
40
40
40
107
26
106
5
40
69
37
64
40
18
40
35
44
2
44
8
37
66
106
6
37
58
53
1
51
1351
14
42
6
42
5
64
4
64
5
43
18
43
20
23
Graben
Graben
Graben
30 KV
ca. 32.800 m²
ca. 58.900 m²
0102030405060708090100m
Anlage zum Aufstellungsbeschluss
Bebauungsplan Nr. 620
- Windthorststraße / Kahle Breite -
Entwurf
Stand: 26.09.2018
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Vorhabenträger