Sechsstreifiger Ausbau der A30 - Überdeckelung im Bereich Nahne
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2630
Datum: 2024-01-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 08.11.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2630
öffentlich
Sechsstreifiger Ausbau der A30 - Überdeckelung im Bereich Nahne
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 30.11.2023 Ö Entscheidung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.01.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Stadt Osnabrück schließt sich der Forderung, die A30 im Zuge des anstehenden 
Ausbaus im Bereich Nahne zu überdeckeln, nicht an.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: keine
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Die Stadt Osnabrück schließt sich der Forderung der Überdeckelung an.
G. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadtteile aufwerten
 Freiräume erhalten und aufwerten
 Finanzielle Handlungsfähigkeit sichern
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Sachverhalt:
Aktuelle Planung
Der sechsstreifige Ausbau der A30 zwischen dem Autobahnkreuz Osnabrück-Süd und dem 
Autobahnkreuz Lotte/ Osnabrück ist mit vordringlichem Bedarf im Bundesverkehrswegeplan 
2030 hinterlegt. Die zuständige Autobahn GmbH des Bundes erstellt derzeit die Vorplanung. 
Das Ausbauvorhaben ist durch einen Planfeststellungsbeschluss zu sichern.
Da es sich nach Immissionsschutzrecht um einen faktischen Neubau der Autobahn handelt, 
greift die sogenannte Lärmvorsorge, sodass die Immissionsgrenzwerte der 16. Verordnung 
zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetzes (16. BImSchV – 
Verkehrslärmschutzverordnung) einzuhalten sind. Hierfür sind geeignete 
Lärmschutzmaßnahmen (Lärmschutzwände, -wälle, im Sonderfall –fenster) umzusetzen.
Somit sind seitens der Autobahn GmbH des Bundes, die für die Planung verantwortlich ist, 
komplett neue Lärmschutzwände auf beiden Seiten der neuen A30 geplant.
Im Bereich Nahne beträgt die Höhe der neuen Lärmschutzwände bis zu 12m. Diese werden 
nach aktueller Planung auf der Nordseite der Autobahn (zur Bebauung hin) um rund acht 
Meter nach Süden verschoben. Somit ergibt sich ein großer Raumgewinn gegenüber der 
bestehenden Bebauung und den angrenzenden Gärten. Weiterhin wird, obwohl sich die 
Lärmschutzwände im Vergleich zum Bestand erhöhen, diese Erhöhung - von der 
angrenzenden Wohnbebauung aus betrachtet - nur minimal wahrnehmbar sein, da die 
Autobahngradiente (das Fahrbahnniveau) um rund zwei Meter abgesenkt wird.
Eine Interessengemeinschaft aus dem Stadtteil Nahne hat sich zuletzt an die Verwaltung 
und den Rat der Stadt Osnabrück gewandt und um Unterstützung bei der Forderung einer 
Überdeckelung der A30 zwischen dem Kreuz Osnabrück-Süd und der Anschlussstelle 
Osnabrück-Sutthausen im Zuge des Neubaus gebeten. Die Verwaltung ist nun in die interne 
Abstimmung gegangen, um zu eruieren, ob sich dieser Forderung angeschlossen werden 
soll. Im Folgenden werden die Vor- und Nachteile der geforderten Überdeckelung dargestellt.
Vorteile der geforderten Überdeckelung
Aus Sicht der Verwaltung ist unstrittig, dass mit der Realisierung einer Überdeckelung im 
Rahmen des anstehenden Autobahnausbaus eine einmalige Gelegenheit besteht, die 
Wohnqualität im Stadtteil Nahne zu verbessern. Durch die Überdeckelung könnten die 
erforderlichen Lärmschutzwände als wesentlich störende Elemente für die Bewohnerinnen 
und Bewohner direkt an der Autobahn entfallen.
Zusätzlich würden durch die Überdeckelung einige wenige Konfliktpunkte bzgl. der 
Immissionsgrenzwerte weiter entschärft werden. Ebenso könnten aktuell nicht nutzbare 
Flächen entlang der Autobahn potenziell einer (neuen) Nutzung zugeführt werden.
Die bestehende Trennwirkung der Autobahn zwischen dem Landschaftsraum Stadt und 
Landkreis Osnabrück würde durch eine Überdeckelung erheblich verringert werden. Ebenso 
käme eine Überdeckelung der von Süden einströmenden Kaltluft zugute, die sich aktuell 
aufgrund der versiegelten Fläche stark aufheizt. Beim Ausbau der Autobahn würde dieser 
Effekt durch zusätzliche versiegelte Fläche (größere Anzahl an Fahrstreifen) noch verstärkt 
werden.
Die auf der Überdeckelung selbst freiwerdende Fläche könnte potenziell zur Naherholung 
dienen. Alternativ wäre auch die Installation von Photovoltaikmodulen zur Energieerzeugung 
auf dieser Fläche möglich.
Die Überdeckelung würde zusätzlich eine wichtige Qualitätsverbesserung des Grünen 
Fingers Berningshöhe – Ziegenbrink bedeuten und eine Querungshilfe der Autobahn zur 
landschaftsgebundenen Naherholung und den Biotopverbund darstellen.
Nachteile der geforderten Überdeckelung
In erster Linie ist bei den Nachteilen die hohe finanzielle Belastung für die Stadt Osnabrück 
zu nennen. Da die Forderung der Überdeckelung über die laut Immissionsschutzrecht 
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erforderlichen Lärmschutzmaßnahmen hinausgeht, wäre hier mit einer nicht unerheblichen 
Kostenbeteiligung seitens der Stadt Osnabrück zu rechnen. Schätzungen haben jedoch eine 
überschlägige Beteiligung im dreistelligen Millionenbereich ergeben. Eine Refinanzierung der 
Investitionskosten ist aus Sicht der Verwaltung ebenso nicht gegeben.
Seitens der Autobahn GmbH können derzeit keine belastbaren Aussagen zur 
Kostenbeteiligung der Stadt Osnabrück genannt werden, da bisher keine Planungen für eine 
Überdeckelung vorgesehen waren. Standardisierte Ansätze kommen hier aufgrund der 
besonderen örtlichen Situation (Einschnittslage und querende Straßenverbindungen) nicht 
zum Tragen. Des Weiteren hat die Autobahn GmbH im Rahmen von Variantenprüfungen 
ermittelt, dass eine Teileinhausung der beiden Richtungsfahrbahnen nur einen sehr geringen 
positiven Lärmminderungseffekt bei einer überproportionalen Kostensteigerung hätte.
Vor dem Hintergrund der enormen finanziellen Belastung müssen neben der derzeit schon 
angespannten Haushaltslage auch die zukünftig geplanten Investitionen berücksichtigt 
werden. Diese werden bis zum Jahr 2027 voraussichtlich Schulden in dreistelliger 
Millionenhöhe nach sich ziehen.  Die Stadt Osnabrück stünde somit weiterhin an der Grenze 
ihrer finanziellen Handlungsfähigkeit. Die Investitionen für die Überdeckelung der A30 wären 
zusätzlich anzusetzen.
Zusammenfassung
Insgesamt kann festgehalten werden, dass im Zuge des geplanten Ausbaus der A30 die 
einmalige Möglichkeit besteht, durch eine Überdeckelung im Bereich Nahne zur Aufwertung 
der Wohnqualität sowie zur Verbindung der Freiräume und zur Verbesserung des lokalen 
Klimas beizutragen. 
Aufgrund der Vorteile im Rahmen der Erneuerung der Lärmschutzmaßnahmen und der 
enormen Investitionskosten, die den Finanzhaushalt in den kommenden Jahren zusätzlich 
extrem belasten würden, sieht die Verwaltung jedoch davon ab, sich der Forderung 
anzuschließen. 
gez. Clodius  
Anlage/n:
keine