Zwischenstand Kommunale Wärmeplanung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3694
Datum: 2024-11-11
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 23.10.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3694
öffentlich
Zwischenstand Kommunale Wärmeplanung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.11.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Umwelt- und klimagerechte Bauweise durchsetzen
 Ausbau erneuerbarer Energien voranbringen
 Energieverbrauch senken
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 19. September 2023 die Verwaltung mit der Erstellung 
einer kommunalen Wärmeplanung beauftragt (vgl. VO/2023/2254). Die gutachterlichen 
Leistungen wurden Ende 2023 an die Bietergemeinschaft IP Syscon, energielenker und das 
Kompetenzzentrum Energie der Hochschule Osnabrück vergeben, die ihre Arbeit im Februar 
2024 begonnen hat. Die Erarbeitung erfolgt in enger Kooperation mit den Stadtwerken und 
der SWO Netz unter Federführung des Fachbereiches Umwelt und Klimaschutz in 
Zusammenarbeit mit dem Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen und relevanten 
Dienststellen. Ein Lenkungskreis unter Leitung des Vorstandes für Bauen, Umwelt und 
Mobilität und den Leitungen der beteiligten Dienststellen steuert den Erarbeitungsprozess.
Der Zwischenstand der Bestands- und Potentialanalyse wird vom beauftragten Dienstleister 
IP Syscon in einem Vortrag vorgestellt. 
Zielsetzung
Für die Erreichung der niedersächsischen, aber auch der Osnabrücker Klimaziele spielt die 
Transformation des Wärmesektors eine entscheidende Rolle. Ein Drittel der 
gesamtstädtischen CO2-Emissionen wird durch die Erzeugung von Raumwärme verursacht. 
Der Wärmesektor gehört damit zu den größten Emissionsverursachern des Stadtgebiets. 
Zurzeit werden noch ca. 94 % des Wärmebedarfs über fossile Energieträger wie Erdgas, 
Heizöl und Kohle und gerade einmal 6 % über Umweltwärme, Nah- und Fernwärme und 
Biomasse gedeckt. 
Um eine klimaneutrale Wärmeversorgung der Stadt Osnabrück zu erreichen, muss der 
Verbrauch der fossilen Energieträger vollständig durch erneuerbare Energien ersetzt 
werden. 
Ziel der kommunalen Wärmeplanung ist der Aufbau und die Fortführung eines strategischen 
Instruments, um die Transformation des Wärmesektors zu koordinieren und voranzutreiben. 
Hierbei wird mit den betroffenen lokalen Akteuren ein Plan erstellt, wie die Wärmeversorgung 
im Stadtgebiet bis 2040 klimaneutral gestaltet werden kann. Dabei werden leitungs-
gebundene zentrale Wärmelösungen (Wärmenetze) wie auch dezentrale Wärmelösungen 
betrachtet und für das gesamte Stadtgebiet dahingehend bewertet, wo welche Technologien 
zum Einsatz kommen können. Der Einsatz von Wärmenetzen hängt dabei maßgeblich von 
der Lokalität und Erreichbarkeit erneuerbarer Wärmepotentiale und der Höhe des 
Wärmeverbrauchs in der Umgebung ab. 
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Bestands- und Potentialanalyse
Die Bestands- und Potentialanalyse bilden die Grundlage für die Entwicklung konkreter 
Maßnahmen und Szenarien im Rahmen der kommunalen Wärmeplanung. Sie ermöglichen 
eine fundierte Einschätzung der Ausgangslage sowie der Möglichkeiten zur Umstellung auf 
eine treibhausgasneutrale Wärmeversorgung. 
Mit der Bestandanalyse wird im ersten Schritt der Wärmeplanung die Erhebung des 
aktuellen Wärmebedarfs und -verbrauchs und der daraus resultierenden Treibhaus-
gasemissionen erfasst. Dafür werden Informationen zu den vorhandenen Gebäudetypen und 
den Baualtersklassen, der Versorgungsstruktur aus Gas- und Wärmenetzen erhoben. 
Außerdem wird eine Energie- und Treibhausgasbilanz nach Energieträgern und Sektoren für 
den zuvor erhobenen Wärmebedarf erstellt.
Die Potentialanalyse umfasst eine Ermittlung der Potenziale zur Energieeinsparung für den 
Wärmesektor. Jede Kilowattstunde, die eingespart wird, muss nicht erzeugt werden. 
Anschließend werden die lokal verfügbaren Potenziale erneuerbarer Energien und 
Abwärmepotenziale untersucht.
Akteurs- und Öffentlichkeitsbeteiligung
Neben der fachlichen Erstellung der Wärmeplanung wurden parallel auch verschiedene 
Akteursbeteiligungen und Öffentlichkeitsveranstaltungen durchgeführt und weitere sind 
bereits in Planung. 
Bereits durchgeführte Veranstaltungen / Beteiligungen: 
Einbeziehung des Masterplanbeirats
Dialogrunde mit Schornsteinfegerinnung Osnabrück-Emsland, Handwerkskammer 
Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim, Kreishandwerkerschaft Osnabrück, 
Sanitär-, Heizungs-, Klima- und Klempnertechnik Innung,
Dialogrunde mit der Wirtschaftsförderung und der Industrie- und Handelskammer 
Osnabrück
verwaltungsinterner Workshop
Multiplikatorenworkshop
Dialogrunde mit der Wohnungswirtschaft
Impulsvorträge in zwei Gewerbegebietsversammlungen
mehrere Informationsveranstaltungen zum Thema Wärmeplanung
mehrere Informationsveranstaltungen zum Thema Wärmepumpe und energetische 
Sanierung begleitend zur Wärmeplanung
Geplante Veranstaltungen / Beteiligungen: 
öffentliche Veranstaltung am 12. Dezember zum Thema Bestands- und 
Potentialanalyse im Saal der Volkshochschule
Multiplikatorenworkshop Mitte Dezember
drei Fachveranstaltungen
verwaltungsinterner Workshop
öffentliche Veranstaltung am Ende des Projektes
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Ausblick
In den kommenden Monaten werden auf Grundlage der Bestands- und Potentialanalyse zum 
einen Szenarien entwickelt und im Anschluss Umsetzungsmaßnahmen formuliert. Zu 
beachten ist, dass laut Niedersächsischem Klimagesetz (NKlimaG) mindestens fünf 
Maßnahmen beschlossen und in den nächsten fünf Jahren zwingend umzusetzen sind. Die 
Ergebnisse der Szenarienentwicklung und die Vorschläge der umzusetzenden Maßnahmen 
sollen in der ersten Jahreshälfte 2025 vorliegen. 
gez. Strathmann