28. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2020/2021
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6931
Datum: 2021-05-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 04.05.2021 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6931
öffentlich
28. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2020/2021
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 26.05.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.06.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.06.2021 Ö Entscheidung
 Schul- und Sportausschuss 24.06.2021 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
1. Die 28. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes 2020/2021 wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung beschlossen.
2. Zur Behebung der aufgezeigten Fehlbedarfe und zur Umsetzung der gesetzlichen 
Vorgaben nach dem SGB VIII werden dem Jugendhilfeausschuss/Rat jeweils konkrete 
Maßnahmen zur Beschlussfassung vorgelegt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Ja
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
X keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
keine
F. Beteiligte Stellen: 
keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
                                                           Seite: 2/2
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen
Sachverhalt:
Nach § 13 des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG vom 07.02.2002) 
stellen die örtlichen Träger das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, 
Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in 
diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre fest. Die Bedarfszahlen sind jährlich 
fortzuschreiben. Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 28. Fortschreibung des
Kindertagesstättenplanes erneut erfolgt. Über die sich daraus ergebenden konkreten 
Maßnahmen wird jeweils gesondert beraten und entschieden.
im Auftrag
gez. Schlüter
Anlage/n:
28. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2020-2021
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28. Fortschreibung des 
 
Kindertagesstättenplanes 2021 
 
 
- Kindergartenjahr 2020/2021 - 
  
Planung der 
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Der Oberbürgermeister 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
Mai 2021 
  
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ergebnisse 5 
2 Bestandsaufnahme 8 
2.1 Kindertagespflege 10 
2.1.1 Kindertagespflegepersonen 12 
2.1.2 Kinder in den Kindertagespflegestellen 17 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 22 
2.2.1 Hinweise zur Bestandserfassung 22 
2.2.2 Angebot und Belegung 23 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 45 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze 47 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 48 
2.2.6 Förderkindergärten 53 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 54 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 54 
2.3.2 Öffnungszeiten 59 
2.3.3 Kinder mit Migrationshintergrund 61 
2.3.4 Warteliste/Auslastung 61 
2.3.5 Sonstige Tageseinrichtungen 62 
2.4 Versorgungsquote 62 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 62 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 66 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 68 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 68 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 68 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 70 
2.5.3 Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität 
in Kindertagesstätten und zur Gewinnung von Fachkräften (Qualität in Kitas) 73 
2.5.4 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 74 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 76 
2.6.1 Kostenbeitrag in der Kindertagespflege 77 
2.6.2 Kostenbeitrag Kooperative Horte an Ganztagsgrundschulen 77 
2.7 Lebenslagen von Familien 78 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 81 
3.1 Demografische Entwicklung 81 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 81 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 83 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 84 
3.2.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 84 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 85 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 86 
3.3 Entwicklungsschwerpunkt 2021 ff.: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur 87 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2020 87 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 91 
4 Fazit 92 
 
5 Anlagen 94 
5.1 Übersicht Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in 
Niedersachsen 94 
5.1.1 Gruppenformen und Zielgruppen 94 
5.1.2 Gruppengrößen 95 
5.1.3 Kindertagespflege in Niedersachsen 96 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter - Definitionen - 97 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
5 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII ( SGB VIII) die 
Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür bestehenden Bedarf. 
Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische Gesetz über Tageseinrichtungen für 
Kinder (KiTaG) vom 07.02.2002 in § 13 Abs. 1 dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der 
Jugendhilfe das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten, Horten sowie in kleinen 
Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten 
sechs Jahre festzustellen haben. Die Planung ist jährlich fortzuschreiben. 
 
Der Bedarf an Ganztagsplätzen, an Plätzen mit einer Betreuungszeit von mindestens sechs Stunden an 
fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Erziehung von behinderten und nicht 
behinderten Kindern ist ebenfalls festzustellen. 
 
Nach den gesetzlichen Vorgaben des SGB VIII und des KiTaG bestehen folgende Ansprüche: 
 
Unter einem Jahr: Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch nicht vollendet hat, ist in einer Einrichtung oder 
in Kindertagespflege zu fördern, wenn dieses für seine Entwicklung zu einer eigenverantwortlichen und 
gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die Erziehungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit 
nachgehen, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit  suchend sind, sich in einer beruflichen 
Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulausbildung befinden oder Leistungen zur 
Eingliederung in Arbeit im Sinne des Sozialgesetzbuches II (SGB II) erhalten. 
 
Ein bis unter drei Jahre:  Ein Kind, das d as erste  Lebensjahr vollendet hat, hat bis zum Schuleintritt 
Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe haben darauf 
hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur Verfügung 
steht. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege gefördert werden. 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 03.12.2019 beschlossen, dass zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs 
der Kinder im Alter von null  bis unter drei Jahren auf die Förderung in Tageseinrichtungen und in 
Kindertagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein - und zweijährigen Kinder festgelegt 
wird. Die Umsetzung erfolgt in den Jahren 2020 bis 2022. 
 
Drei Jahre bis Schuleintritt: Nach § 12 KiTaG hat jedes Kind nach Maßgabe des § 24 des Achten Buchs des 
Sozialgesetzbuchs (SGB VIII) einen Anspruch auf den Besuch eines Kindergartens. Der Anspruch richtet 
sich auf einen Platz in einer Vormittagsgruppe eines Kindergartens oder einer d em Kinderga rten 
entsprechenden kleinen Kindertagesstätte. Der Anspruch ist gegenüber dem örtlichen Träger geltend zu 
machen, in dessen Gebiet sich das Kind nach Maßgabe des § 86 SGB VIII gewöhnlich aufhält. Er ist 
möglichst ortsnah zu erfüllen. Der Anspruch richtet s ich nicht auf eine bestimmte Grundrichtung der 
Erziehung. 
 
Schulkinder: Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist nach § 24 Abs. 4 SGB VIII ein bedarfsgerechtes 
Angebot in Tageseinrichtungen vorzuhalten. Zum Zeitpunkt der Fortschreibung der Kita-Planung bestand 
noch kein individueller Rechtsanspruch auf ganztägige Betreuu ngsangebote im Grundschulalter.  
Insbesondere der Rechtsanspruch im Primarbereich würde den ört lichen Träger der Schule und die  
Jugendhilfe vor erhebliche Herausforderungen hinsichtlich der Finanzierung, des Fachkräftemangels und 
der baulichen Umsetzungen stellen. 
 
Die oben genannten gesetzlichen Vorgaben bestimmen den quantitativen Ausbau der 
Kindertagesbetreuung. Darüber hinaus bestimmen qualitative Aspekte und Entwicklungen die Planung. 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
6 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung: 
 
Die Datenerhebung zum Stichtag 01.10.2020 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von ein und zwei Jahren 
Am Stichtag gab es 2.975 Kinder dieser Altersgruppe mit Hauptwohnsitz in Osnabrück - 75 Kinder weniger 
als im Jahr zuvor. Zum  Stichtag standen 1.803 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. 
Ausgehend von der neuen Planungsmarge von 70 % der ein- und zweijährigen Kinder fehlten demnach 
zum Stichtag 280 Plätze. Demgegenüber stehen konkret geplante Maßnahmen im Krippenbereich für 171 
Plätze bis 202 3 unter Berücksichtigung der dyna mischen Entwicklung der angemeldete n Kinder (siehe 
Kapitel 3.3.1). 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt 
Der verstärkte Zuzug in den letzten Jahren von Kindern in die Stadt Osnabrück und der stetige Ausbau an 
integrativen Plätzen hat dazu geführt, dass die vorgehaltenen Plätze für diese Altersgruppe nicht mehr 
ausreichen. Inzwischen gibt es in der Stadt Osn abrück in dieser Alter sgruppe 48  integrative 
Kindergartengruppen, die insgesamt 190 Plätze für die integrative Betreuung anbieten. Bei der Wandlung 
einer Regelgruppe in eine integrative Gruppe wird das Betreuungsangebot um sieben Plätze reduziert. Bei 
einem Vergleich von nicht in Betreuung befindlichen Kindern im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
(299) und freien Plätzen zum Stichtag (139) ergibt sich ein Defizit von 160 Plätzen. Unter Einbeziehung des 
Bedarfs an integrativen Gruppen  gibt es konkret geplante Maßnahmen für 324 Plätze bis 202 3 unter 
Berücksichtigung der dynamischen Entwicklung der angemeldeten Kinder (siehe Kapitel 3.3.1). 
 
Die Praxis und auch die nach Stadtteilen aufgeschlüsselten Zahlen zeigen jedoch, dass Eltern nicht 
bedingungslos ihre Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei einer Absage durch die 
„Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung verzichten. Um auch diese 
Familien mit Angeboten der Kindertagesbe treuung erreichen zu können, wird bei der 
Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt . Damit diese 
gewährleistet werden kann, wird aufgrund des Anstiegs der Zahl der Kinder auch in dieser Altersgruppe 
ein weiterer Ausbau von Betreuungsplätzen erforderlich sein. Im Vergleich zum Vorjahr sind 66 Kinder 
mehr mit Hauptwohnsitz in der Stadt Osnabrück gemeldet ( 2019: +  106 Kinder; 2018: - 3 Kinder;  
2017: - 5 Kinder; 2016: + 63 Kinder; 2015: + 114 Kinder). 
 
Kinder von außerhalb 
Am Stichtag nahmen 77 Kinder ein Angebot zur Tagesbetreuung in Osnabrück in Anspruch, die nicht in 
Osnabrück ihren Hauptwohnsitz haben (21 Krippe, 56 Kindergarten). Demgegenüber besuchten 20 Kinder 
aus Osnabrück eine Tageseinrichtung außerhalb der Stadt. Vo r dem Hintergrund de s Mangels an 
Betreuungsplätzen wurde in enger Abstimmung mit den freien Trägern vereinbart, dass die Plätze  
grundsätzlich an Osnabrücker Kinder vergeben werden.  Ausnahmen gibt es  für Kinder von 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Trägers (Gewinnung von Fachkräften), für Kinder aus 
Kirchengemeinden, deren Gemeindegrenzen über das Stadtgebiet hinausgehen und bei „Belegplätzen für 
gemeindefremde Kinder“ analog des Ratsbeschlusses v om 11.12.2013. Binnen Jahresfrist konnte so die 
Zahl der auswärtigen Kinder von 136 auf 77 verringert werden. 
 
Öffnungszeiten 
Die durchschnittliche Betreuungszeit im Elementarbereich hat sich erstmals seit Jahren nicht erhöht und 
liegt wie im Vorjahr bei 7,79 Stunden täglich. 87 % der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit von mehr 
als sechs Stunden als Ganztagsplätze. 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
7 
Mittagessen 
Alle Einrichtungen bis auf den Waldkindergarten bieten Mittagessen an. Die Quote der Inanspruchnahme 
der Mittagsmahlzeit liegt bei 92 %. 
 
Betreuung von Grundschulkindern 
Nach wie vor ist der Bedarf an Betreuungsplätzen für Schulkinder höher als das vorhandene Platzangebot. 
Zur Auflösung des Nebeneinanders von Grundschule und Hort hat der Rat am 22.05.2012 beschlossen, 
dass Hortangebote grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut werden (VO/2012/0902). Der zusätzliche 
Bedarf soll über die Umwandlung von Grundschulen in Ganztagsgrundschulen und die Einrichtung von 
Kooperativen Horten gedeckt werden. Nach wie vor geht der Proze ss der Umwandlu ng von 
Halbtagsgrundschulen in Offene Ganztagsgrundschulen nur langsam voran. 
 
Von den derzeit 27 Grundschulen im Osnabrücker Stadtgebiet (zw ei konfessionelle Grundschulen  
befinden sich jeweils an einem Standort mit einer städt ischen Grundsc hule) firmieren bis dato zehn  
Grundschulen als Offene Ganztagsschulen nach dem Osnabrücker Modell, eine  städtische Grundschule 
als Ganztagsschule ohne Hort (Diesterwegschule), eine kon fessionelle Grundschule  (Drei-Religionen-
Schule) mit Ganztag ohne Hortan gebot und eine F reie Montessori-Grundschule des Vereins „Lebendig 
Lernen e. V.“ aktuell mit einer Nachmittagsbetreuung an drei Tagen, jeweils von 13 :00 bis 16:00 Uhr als 
Sonstige Tageseinrichtung (ohne städtischen finanziellen Zuschuss). Weitere sieben Grundschulen haben 
einen Beschluss herbeigeführt, zum nächstmöglichen Zeitpunkt in den Offenen Ganztag zu wechseln. An 
diesen Grundschulen kann nach dem Beschluss zusätzlich zum bestehenden Hortangebot eine  
Übergangslösung für die Nachmittagsbetreuung von Schulkindern geschaffen werden, sofern ein Bedarf 
vorliegt. Hier wird individuell geprüft, ob zum Beispiel durch eine Doppelnutzung von Klassenräumen im 
Nachmittagsbereich eine Betreu ung angeboten werden kann.  Sieben Grundschulen  sind weiterhin 
Verlässliche Grundschule mit dem Hortangebot eines freien Trägers. 
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.2020 wurden 365 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr 
sind es 53 Kinder weniger.  Dagegen konnten z wischen dem 01.10.201 9 und dem 30.09.2020 28 neue 
Kindertagespflegepersonen gewonnen werden . Gleichzeitig sind 34  Kindertagespflegepersonen 
ausgeschieden, sodass die Zahl der mit dem Familien - und Kinderservicebüro zum Stichtag 01.10.2020 
kooperierenden Kindertagespflegepersonen 156 beträgt.  Seit Dezember 2019 ist die Stadt Osnabrück 
Standort des seit Januar 2019 laufenden Bundesprogramms „ProKindertagespflege: Wo Bildung für die 
Kleinsten beginnt“. 
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung 
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung steigt kontinuierlich. 
Zum Stichtag 01.10.2020  standen 223 Plätze in 32 Einrichtungen zur Verfügun g, davon 13 Plätze für 
Krippenkinder. Für die Altersgruppe „Drei Jahre bis Schuleintritt“ gibt es 48 integrative Gruppen. Darüber 
hinaus bieten fünf altersübergreifende Gruppen eine integrative Betreuung an. In diesen Gruppen ist es 
aber so, dass keine unter dreijährigen Kinder einen Integrationsplatz in Anspruch nehmen. Um eine 
möglichst wohnortnahe Versorgung zu gewährleisten, werden weitere Einrichtungen ein integratives 
Angebot vorhalten. Die Umwandlung einer Regelgruppe in eine i ntegrative Gruppe  führt durch die 
Reduzierung der Gruppengröße gleichzeitig auch immer zu einer Verringerung des Regelangebots  von 
sieben Plätzen pro Gruppe. Grundlage für die Integration im frühkindlichen Bildungsbereich in der Stadt 
Osnabrück und ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den 
Kindergärten und Krippen ist weiterhin die „Regionale Vereinbarung für die gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung“ aus dem Jahr 2014. 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
8 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für 
Grundschulkinder - stellen ein inzwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige Eltern zur 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Durch die städt ische Kindertagesstätte Wüste wird auch ein 
integrativer Ferienkindergarten für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung 
angeboten. Im Zuge der schulischen Inklusion wird durch den Träger Lega S Jugendhilfe gemeinnützige 
GmbH ein Ferienangebot an der Anne-Frank-Schule und der Montessori-Schule vorgehalten. Der Träger 
bietet zudem Kindern mit Handicap an, am Ferienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur 
Verfügung stehenden Plätze sind aktuell auf eine bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt. 
 
2 Bestandsaufnahme 
 
Um die Ent wicklung des zukünftigen Bedarf s an Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern in 
Einrichtungen sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als auch in den 23 Stadtteilen beurteilen zu können, 
werden im Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende Aspekte bzw. Kriterien herangezogen: 
 
 Bestandsdaten - namensgenaue Meldung durch die Einrichtung 
 Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
 Freie Plätze 
 Altersspezifische Inanspruchnahme 
 Migrationshintergrund 
 Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
 Einzugsbereiche der Einrichtungen  
 Neue Wohngebiete 
 Besondere Entwicklungen 
 Gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen 
 
Die Angebote zur Erziehung, Bildung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis zum 
Schuleintritt sowie im Grundschulalter umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege als auch 
Angebote in Einrichtungen (Krippe, altersübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort). 
 
Wie bereits in den letzten Jahren  wurde auch in dieser Fortschreibung die Pl atzzahl nicht pauschal, 
sondern kindgenau definiert. Die s führt zu einer sehr präzisen Übersicht der tatsächlichen Plätze, der 
Belegung und der freien Plätze. Insgesamt sind  62 Kinder unter drei Jahren zum Stichtag 01.10.20 20 in 
Regelgruppen in Kindertagesstätten betreut worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder 
unter drei Jahren genutzt und dementsprechend hier dargestellt. 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung _________________________________________________ 2021  
9 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2020 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2020 
 
  Plätze Betreute Kinder 
  alle davon für Kinder 
unter drei Jahren 
davon für Kinder ab 
drei Jahren alle davon Kinder unter 
drei Jahren 
davon Kinder ab drei 
Jahren 
Krippengruppen 1.275 1.275 0 1.235 1.223 12 
Altersübergreifende Gruppen 1.115 212 903 1.081 194 887 
Kindergartengruppen 3.403 62 3.341 3.298 62 3.236 
Zwischensumme 5.793 1.549 4.244 5.614 1.479 4.135 
Förderkindergärten 69 0 69 69 0 69 
Horte*² 1.464 0 1.464 1.418 0 1.418 
gesamt 7.326 1.549 5.777 7.101 1.479 5.622 
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
 2020 2019 2018 
 Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze 
Krippen 63 1.275 1.235 60 1.183 1.165 59 1.154 1.145 
Altersübergreifende Gruppen 39 1.115 1.081 38 1.116 1.097 34 923 891 
Kindergartengruppen 61 3.403 3.298 58 3.262 3.210 60 3.433 3.331 
gesamt* 85 5.793 5.614 83 5.561 5.472 83 5.510 5.367 
davon Kinder unter drei 81 1.549 1.479 80 1.460 1.429 80 1.507 1.474 
davon Kinder über drei 81 4.244 4.135 75 4.101 4.043 75 4.003 3.893 
davon Integration Krippe 8 13 13 9 15 15 13 18 18 
davon Integration Kindergarten 31 210 194 29 192 183 23 165 155 
Förderkindergarten 4 69 69 8 85 85 9 96 96 
Horte*² 22 1.464 1.418 22 1.388 1.366 22 1.387 1.393 
gesamt 111 7.326 7.101 113 7.034 6.923 114 6.993 6.856 
gesamt  
ohne Förderkindergarten 107 7.257 7.032 105 6.949 6.838 105 6.897 6.760 
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippen- als auch altersübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. *²: In den Horten nutzen insgesamt 104 Kinder Sharingplätze.
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
10 
 Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 
Halbtagsplätze 769 897 1.081 1.282 1.435 1.542 1.757 
in % 13 % 16 % 20 % 23 % 26 % 29 % 33 % 
Ganztagsplätze 5.024 4.664 4.429 4.200 3.982 3.766 3.511 
in % 87 % 84 % 80 % 77 % 74 % 71 % 67 % 
gesamt 5.793 5.561 5.510 5.482 5.417 5.308 5.268 
durchschnittliche tägl. Betreuungszeit 7,8 Std. 7,8 Std. 7,7 Std. 7,6 Std. 7,5 Std. 7,4 Std. 7,2 Std. 
        
 Kindertagespflege 
Jahr 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 
Kindertagespflegepersonen 156 162 144 152 141 149 174 
Plätze 484 441 416 390 361 382 421 
Kinder 365 418 344 360 351 352 343 
davon unter drei 316 351 288 291 279 270 271 
        
 Versorgungsquote 
Jahr 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 
ein bis unter drei 60,6 57,6 54,9 56,4 % 57,2 % 55,3 % 54,8 % 
 
2.1 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 wurden 365 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
es 53 Kinder weniger. Die reduzierte Fallzahl  lässt sich un ter anderem wie folgt erklären:  
Die Tagespflegezahlen wurden - anders als im Vorjahr (Januar 2020) - bereits Ende November 2020 ermittelt. 
Bezogen auf den Stichtag 01.10.2020 sind noch nicht ausreichend Kinder in Kindertagespflege abschließend 
vermittelt und entsprechend dokumentiert als zu einem späteren Auswertungszeitpunkt. Hinzu kommt, dass 
die vielen Eltern wegen der Pandemie gerade bei der Anmeldung der Kleinstkinder sehr zögerlich waren und 
die Betreuung im Homeo ffice, bei Kurzarbeit etc. selbst organisierten. Die Kindertagespflege steht heute, 
insbesondere für Kinder bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres, als familiennahe und flexible 
Betreuungsform gleichberechtigt neben der Betreuung in Kindertageseinrichtungen. Kindertagespfleg e 
macht es möglich, kurzfristige Betreuungsbedarfe in der Stadt flexibel aufzufangen. Für viele Familien bietet 
die Kindertagespflege eine attraktive und bedarfsgerechte Betreuungsmöglichkeit. Eltern schätzen neben der 
hohen Flexibilität bei den vereinbart en Betreuungszeiten die familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen 
und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. Im Zusammenwirken der Eltern mit den Fachkräften 
des Familien - und Kinderservicebüros und der Kindertagespflegeperson wird entschieden, welche 
Kindertagespflegeperson für das Kind die geeignete ist und welcher Betreuungsumfang benötigt wird. 
 
Zwischen dem 01.10.201 9 und dem 30.09.2020 konnten  28 neue Kindertagespflegepersonen gewonnen 
werden. Gleichzeitig sind 34  Kindertagespflegepersonen ausgeschieden, sodass die Zahl der mit dem 
Familien- und Kinderservicebüro zum Stichtag 01.10.2020 kooperierenden Kindertagespflegepersonen 156 
beträgt. Die Akquise neuer Kindertagespflegepersonen bleibt weiterhin eine zentrale Aufgabe des Familien- 
und Kinderservicebüros. Zwar standen zum Stichtag auf der Gesucheliste nur 19 Kinder, dies steht jedoch im 
direkten Zusammenhang mit dem pandemiebedingten zögerlichen Anmeldeverhalten der Eltern. Die Anzahl 
der Kinder auf der Gesucheliste ist bereits wieder deut lich gestiegen. Die Zahl der zur Verfügung gestellten 
Plätze ist trotz der gesunkenen Gesamtzahl der Kindertagespflegepersonen von 441 um 43 (9,8 %) auf 484 
angestiegen. Durchschnittlich bietet damit jede Kindertagespflegeperson 3,10 Plätze an (Vorjahr : 2,72 
Plätze). Werden nur die in Osnabrück tätigen Kindertagespflegepersonen betrachtet, so liegt die 
durchschnittliche Platzzahl bei 3,78. 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
11 
Bundesprogramm „ProKindertagespflege: Wo Bildung für die Kleinsten beginnt“ 
 
Seit Dezember 2019 ist die Stadt Osnabrück Standort des seit Januar 2019 laufenden Bundesprogramms 
„ProKindertagespflege: Wo Bildung für die Kleinsten beginnt“. Das Bundesministerium für Familie, Senioren, 
Frauen und Jugend (BMFSFJ) hat sich mit dem Förderprogramm zum Ziel gesetzt, die Ki ndertagespflege 
bundesweit zu stärken, indem die Qualifizierun g der Kindertagespflegepersonen  gemäß des 
„Kompetenzorientierten Qualifizierungshandbuches“ (QHB) quantitativ und qualitativ aufgewertet wird und 
die Rahmenbedingungen für die Kindertagespflege in sieben verbindlichen Themenfeldern verbessert 
werden. Die Stadt Osnabrück gehört zu den 48 Standorten und profitiert von dem landes- und bundesweiten 
Austausch. Neben der Implementierung des QHBs ist es in Osnabrück insbesondere wichtig, 
Vertretungsmöglichkeiten gemäß § 23 (4) SGB V III zu entwickeln und sicherzustellen. Weitere Themen sind 
die Fachkräftegewinnung und -bindung, die Weiterentwicklung der Rahmenbedingungen für die 
Kindertagespflegepersonen und für die Fachberatung sowie die Profilierung der Kindertagespflege. 
 
Kindertagespflege unter Corona-Bedingungen 
 
Die Infektionskrankheit COVID-19 hat die Kindertagespflege in 2020 maßgeblich beeinflusst und gefordert. 
In 2020 wurde in vielen Rundschreiben an die Kindertagespflegepersonen umfassend über das Thema Corona 
informiert. Kindertagespflegepersonen sind selbstständig tätig und daher verantwortlich für die Einhaltung 
des Infektionsschutzgesetzes und der Meldepflicht. Für die Ki ndertagespflegepersonen, die grundsätzlich 
selbstständig arbeiten, also  keinen Träger/keine Einrichtung zur Unterstützung haben, war die 
Auseinandersetzung mit der ihnen unbekannten Thematik eine enorme Herausforderung. Immer wieder 
mussten neue  Regelungen sehr kurzfristig im Betreuungsalltag umgesetzt werden. Dieser P rozess wurde 
intensiv von der Fachberatung des Familien- und Kinderservicebüros vorbereitet und begleitet. 
 
Mit fachaufsichtlicher Weisung vom 13.03.2020 durch das Niedersächsische Ministerium für Soziales, 
Gesundheit und Gleichstellung wurde unter anderem der Betrieb der erlaubnispflichtigen Kindertagespflege 
ab dem 16.03.2020 untersagt, um die Ausbreitung des Corona-Virus zu verlangsamen. 
 
Wie auch bei den Kitas wurde die Kindertagespflege in die Pflicht genommen, eine Notbetreuung ab dem 
16.03.2020 anzubieten. Hier ist das Engagement der Kindertagespflegepersonen besonders hervorzuheben, 
die allesamt in kürzester Zeit  die Notbetreuung angeboten und eine intensive Kontaktpflege zu den 
fehlenden Kindern und deren Eltern betrieben haben. Die Kindertagespflegeperson en waren zusätzlich 
gefordert, weil zum einen über 47 % altersbedingt zur Risikogruppe gehörten und zum anderen die Betreuung 
eigener Kinder in den Kindertagesstätten oder Schulen nicht gegeben war. 
 
In dieser Zeit wurde eine umfangreiche „Ideensammlung zur Kontaktpflege“ vom F amilien- und 
Kinderservicebüro auf Grundlage zahlreicher Beiträge der Kindertagespflege zusammengestellt und als  
„best practice“ allen Osnabrücker Kindertagespflegepersonen zur Verfügung gestellt. 
 
Mit der „Niedersächsischen Verordnung über infektionsschützende Maßnahmen gegen die Ausbreitung des 
Virus SARS-COV-2“ vom 09.05.2020 wurde die Kindertagespflege ab dem 11.05.2020 wieder uneingeschränkt 
für den Regelbetrieb geöffnet. Von den zu diesem Zeitpunkt betreuten 470 Kindern wurden 411 innerhalb 
der ersten Woche wieder im Regelbetri eb aufgenommen, die verbliebene n 59 Kinder wurden bis zum 
Monatsende ebenfalls wieder regulär betreut. 
 
Die Qualifizierungskurse und Fortbildungsangebote für Kindertagespflegepersonen haben seit März 2020 nur 
sehr eingeschränkt stattgefunden.  Die Verunsicherung der Bevölkerung  hinsichtlich des Infektionsrisikos 
hatte zur Folge, dass viele Eltern mit Kleinstkindern erst einmal familiäre Betreuungsm öglichkeiten 
ausgeschöpft haben, bevor eine Betreuung in Kindertagespflege beantragt wurde. Dadurch verlagerte sich 
ein erheblicher Teil der Vermittlung in den Herbst. 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
12 
Die nachfolgend aufgeführte Analyse  gibt einen Überblick über die Kindert agespflegepersonen, deren 
Platzkapazitäten und über die Kinder, die im Rahmen der Kindertagespflege betreut werden. 
 
2.1.1 Kindertagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 standen 156 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 484 Plätzen zur Verfügung. 
Sie sind in den folgenden Stadtteilen tätig: 
 
Stadtteil/Tätigkeitsort Kindertagespflegepersonen Plätze 
01 Innenstadt 9 39 
02 Weststadt 4 15 
03 Westerberg 4 16 
04 Eversburg 4 12 
05 Hafen 6 18 
06 Sonnenhügel 3 13 
07 Haste 2 10 
08 Dodesheide 12 37 
09 Gartlage 5 21 
10 Schinkel 5 15 
11 Widukindland 2 8 
12 Schinkel-Ost 1 3 
13 Fledder 2 10 
14 Schölerberg 10 47 
15 Kalkhügel 4 20 
16 Wüste 4 18 
17 Sutthausen 3 9 
18 Hellern 7 21 
19 Atter 2 7 
20 Pye 2 5 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 6 27 
22 Voxtrup 2 7 
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 17 59 
24b außerhalb von Osnabrück 40 47* 
Gesamtergebnis 156 484 
 
*Hierbei handelt es sich um Plätze für Kinder mit Wohnsitz in Osnabrück. 
 
Geschlecht, Migrationsgeschichte und Alter 
 
Von 156 Kindertagespflegepersonen sind 153 weiblich und drei männlich. 36 Kindertagespflegepersonen 
haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 23 %. Sie liegt damit höher als die Quote 
der Tagespflegekinder mit Migrationsgeschichte  (14 %). Kindertagespflegepersonen mit 
Migrationsgeschichte bringen wertvolle Ressourcen in die Kindertagespflege ein. Neben Sprachenvielfalt ist 
die Auseinandersetzung mit der eigenen kulturellen Entwicklung wichtig. Kinder, die in zwei verschiedenen 
kulturellen Lebenswelten aufwachsen, müssen in beiden handlungsfähig und kompeten t sein, um 
entsprechend partizipieren zu können. Die Kindertagespflege als familiennahe Betreuungsform kann hier 
einen wichtigen Beitrag leisten. 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
13 
Das Alter der Kindertagespflegepersonen verteilte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59  60 
Anzahl 2 36 45 46 27 
Anteil in % 1 % 23 % 29 % 30 % 17 % 
 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr 2020 2019 2018 2017 2016 2015  2014 
Anzahl 18 29 15 16 4 8 66 
 
In 2020 sind 74 Kindertagespflegepersonen (47 %) bereits fünf Jahre und länger in der Tagespflege der Stadt 
Osnabrück tätig. 
 
Qualifikation 
 
Die Kindertagespflegepersonen haben folgendes Berufsbild: 
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl 
Dipl.-Sozialpädagoge/-in FH 1 
Dipl.-Sozialpädagoge/-in Uni 5 
Dipl.-Heilpädagoge/-in FH 1 
Erzieher/-in 20 
Kinderpfleger/-in 5 
Heilerzieher/-in 2 
Assistent/-in im Sozialwesen 3 
Soziale und medizinische Helferberufe 9 
Sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 2 
Ohne abgeschlossene Berufsausbildung 13 
Anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 95 
gesamt 156 
 
Bestandteil des Bundesprogramms ProKindertagespflege ist die Implementierung des 
„Kompetenzorientierten Qualifizierungshandbuches“ (QHB). Diese Grundqualifizierung gliedert sich in zwei 
Blöcke bestehend aus 160 tätigkeitsvorbereitenden und 140 tätigkeitsbegleitenden Unterrichtsstunden. 
Hinzu kommen ca. 140 Selbstlerneinheiten. Auch der P raxisanteil kommt nicht zu kurz: Z ur Ausbildung 
gehören jeweils 40 Stunden Praktikum in einem Kindergarten od er einer Krippe und 40 Stunden in der 
Kindertagespflege. Nach dem ersten tätigkeitsvorbereitenden Unterrichtsblock, der mit einer 
Lernergebnisfeststellung abschließt, kann in der eigenen Kindertag espflegestelle gestartet werden.  
Der zweite Teil der Qualifi zierung ist dann tätigkeitsbegleitend. Dieser schließt erneut mit einer 
Lernergebnisfeststellung ab. Dadurch gelingt eine op timale Theorie-Praxis-Verzahnung, die es ermöglicht , 
Kompetenzen zu entwickeln und diese im alltäglichen Handeln praktisch umzusetzen. 
 
Die letzte Qualifizierung nach dem vorherigen Modell (DJI-Curriculum, in Osnabrück 212 Unterrichtsstunden) 
wurde, durch Corona verzögert, am 19.06.2020 abgeschlossen. Der erste Qualifizierungskurs nach dem QHB 
hat, coronabedingt ebenfalls verzögert, am  09.09.2020 begonnen und wird im Frühjahr 2021 enden. Der 
Qualifizierungskurs schließt nach regelmäßiger Teilnahme und erfolgreichen Lernergebnisfeststellungen mit 
dem bundesweit anerkannten Zertifikat des Bundesverbandes für Kindertagespflege e. V. ab. 
 
37 der 156 Kindertagespflegepersonen bringen einen pädagogischen Ausbildungsabschluss mit. Das 
entspricht einer Quote von 24 %  (Vorjahr: 28 %).  133 der 156 Kindertagespflegepersonen haben einen 
Qualifizierungskurs für Kindertagespflege abgeschlossen; das entspricht einer Quote von ca. 85 %. 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
14 
Die Erfahrung zeigt, dass Kindertagespflegepersonen mit einem pädagogis chen Ausbildungsabschluss die 
Teilnahme am Qualifizierungskurs ebenso schätzen, weil die selb stständige Tätigkeit mit Businessplan, 
eigener Ko nzeptionsentwicklung etc. sich deutlich von der Tätigkeit in einer Kindertageseinrichtung  mit 
Leitung und festem Rahmen unterscheidet und damit eine besondere Herausforderung darstellt. 
 
Insgesamt ergibt sich folgender Überblick über die Qualifizierung: 
 
weniger als 160 Stunden 160 bis 299 Stunden 300 Stunden und mehr 
23 133 0 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 befanden sich acht Kindertagespflegepersonen im tätigkeitsvorbereitenden Block 
der kompetenzorientierten Qualifizierung nach dem QHB. 
 
Anzahl der betreuten Kinder 
 
 Anzahl der betreuten Kinder je Kindertagespflegeperson 
Kinder 0 1 2 3 4 5 6 7 8 
Kindertagespflegepersonen 8 32 21 19 28 47 1 0 0 
 
Am Stichtag 01.10 .2020 wurden von jeder Kindertagespflegeperson mit mindestens einem 
Tagespflegeverhältnis durchschnittlich 2,5 Kinder betreut. Die Spalte „0 Kinder“ erklärt sich wie folgt: Nicht 
jeder freie Platz in der Kindertagespflege kann zügig mit einem Kind belegt werden. Viele Umstände müssen 
bei einer qualitativ guten Vermittlung beachtet werden: Die  elterlichen Bedarfe an Zeitraum, Umfang und 
Ort der Betreuung, aber auch Faktoren wie Erziehungsvorstellungen und - fehlende - Mobilität müssen mit 
den Gegebenheiten der Kindertagespflegefamilie übereinstimmen. Darüber hinaus sollen a ber auch die 
„weichen“ Faktoren wie Sympathie etc. im Einklang sein. Nur bei einer guten Zusammenarbeit mit den Eltern 
kann die Kindertagespflegeperson ihren Betreuungs-, Bildungs- und Erziehungsauftrag optimal erfüllen - und 
nur dann haben die Eltern auch die Sicherheit,  dass ihr Kind gut versorgt ist  und können sich konzentriert 
ihrer Arbeit, ihrer Ausbildung oder ihrem Studium etc. widmen. 
 
Ort der Betreuung 
 
 
 
in der Wohnung des
Kindes
in der eigenen
Wohnung in anderen Räumen
Kindertagespflegepersonen 17 85 54
Kinder 42 163 160
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Ort der Betreuung
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
15 
Zum Stichtag 01.10.2020 betreuten 85 Kindertagespflegepersonen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt, das 
entspricht einer Quote von 54 %. Ca. 11 % arbeiteten als sogenannte zugehende Kindertagespflegepersonen 
im Haushalt der Kinder. Von der seit 2007 bestehenden Möglichkeit, Kindertagespflege in anderen 
(angemieteten) Räumen zu praktizieren, machten 54 Kindertagespflegepersonen Gebrauch (2019: 50; 
2018: 29; 2017: 29; 2016: 22). Das entspricht einem Anteil von knapp 35 %. 
 
Großtagespflegestellen (GTP) 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 gab es in Osnabrück nachfolgende Großtagespflegestellen: 
 
Stadtteil Name Kindertagespflege- Bemerkung personen kinder 
01 Innenstadt OsnaKids 2 8 In den Räumen der ehemaligen 
GTP Lollitop 
01 Innenstadt Kleine Strolche in 
der Justiz 2 8 GTP von Amts-/Landgericht und 
Staatsanwaltschaft Osnabrück 
01 Innenstadt Mütterzentrum 2 8  
02 Weststadt Wallmäuse 2 10 GTP der Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 3 10 GTP der Universität Osnabrück, Fachschaft 
Biologie 
05 Hafen Lila Haus 3 8  
05 Hafen Sonnenküken 3 10  
08 Dodesheide Die Stoppersocken 2 8  
08 Dodesheide Zwergenland 2 8  
08 Dodesheide Bilingo 2 10  
09 Gartlage Stadtwerke-Minis 2 8 GTP der Stadtwerke Osnabrück 
13 Fledder Bunte Welt 2 18 GTP der Eleganz Bildungsplattform e.V. 
15 Kalkhügel Kinderzimmer 2 10  
16 Wüste Kinderhall 2 10  
18 Hellern Haus am See 3 9  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Glückskinder 2 10  
gesamt 36 153  
 
Im Zeitraum vom 01.10.2019 bis zum 30.09.2020 wurden die GTP Widu kindland, GTP AkadeMini und die  
GTP Eulennest geschlossen.  Neu eröffnet haben am 01.12.2019 die GTP OsnaKids, am 01.06.2020  die 
GTP Kinderzimmer und am 01.08.2020 die GTP Bilingo sowie außerhalb des Stichtags, am 01.11.2020 , die 
GTP Sonnenschein (in den Räumen der ehemaligen GTP Eulennest). 
 
Stichtag 01.10. d. J. Großtagespflegestellen Kindertagespflegepersonen Kinder 
2018 10 23 67 
2019 16 36 143 
2020 16 36 153 
 
Der Ausbau der Großtagespflegestellen ist auch während der Pandemie weiter fortgeschritten. Während sich 
die Anzahl der Großtagespflege stellen vom 01.10.2018 bis zum 30.09.2019 um sechs erhöht hatte, konnte 
bis zum 01.10.2020 die Gesamtzahl gehalten werden. Anzumerken  ist dabei, dass drei Schließung en durch 
drei Neueröffnungen kompensiert werden konnten. Zum 01.11.2020 gab es eine weitere Neueröffnung und 
für 2021 gibt es bereits konkrete Planungen für zwei weitere G roßtagespflegestellen. Die Einrichtung neuer 
Großtagespflegestellen und deren Begleitung im ersten Jahr bedarf einer zeitlich und fachlich 
überdurchschnittlich intensiven Begleitung durch die Fachberatung. Der Wunsch der Kindertagespflege -
personen, in Groß tagespflegestellen tätig zu sein , nimmt weiter zu. Dahinter stehen zum einen  die 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
16 
kontinuierlichen und direkten Austauschmöglichkeiten mit einer weiteren Kindertagespflegeperson und die 
besseren Umsetzungsmöglichkeiten von Vertretungsmodellen. 
 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Kindertagespflegepersonen zusammen, um gemeinsam ihrer 
Tätigkeit nachzugehen. Sofern eine Kindertagespflegeperson eine pädagogische Fachkraft ist, dürfen in einer 
Großtagespflegestelle maximal zehn Kinder zeitgleich be treut werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei 
acht Kindern. Die persönliche Zuordnung eines Kindes zu einer bestimmten Kindertagespflegeperson muss 
dabei unbedingt gewährleistet werden. Eine Großtagespflegestelle kann im Haushalt einer 
Kindertagespflegeperson oder in anderen geeigneten Räumen eingerichtet werden. Daraus ergeben sich 
einige inhaltliche und rechtliche Besonderheiten. Großtagespflege ist keine Tageseinrichtung im Sinne des 
SGB VIII, sondern eine besondere Form der Kindertagespfleg e - deshalb gelten hier zum Teil andere oder 
auch zusätzliche inhaltliche und rechtliche Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege. 
 
Jede Kindertagespflegeperson in einer Großtagespflegestelle ist für die ihr zugeordneten Kinder 
verantwortlich. Sie kann nur Kinder aufnehmen, der en Betreuungsbedarf sich mit den  von ihr regelmäßig 
angebotenen Betreuungszeiten deckt. Genauso wie in der herkömmlichen Kindertagespflege - und im 
Unterschied zu den Krippen - sind die Kinder einer Betreuungsperson persönlich zugeordnet. Sie schließt mit 
den Eltern einen individuellen Betreuungsvertrag und erhält für diese Kinder das Tagespflegegeld. Jede 
Kindertagespflegeperson ist selbstständig tätig und formal gleichberechtigt, eine Leitung ist nicht 
vorgesehen. Die  Großtagespflege tritt nach außen als eine Einheit auf. Die Kindertagespflegepersonen 
erarbeiten ein einheitliches pädagogisches Konzept und werben in der Regel gemeinsam. 
 
Eltern schätzen an der Großtagespflege zum einen die typischen Vorteile der Kindert agespflege, wie 
beispielsweise den familienähnlichen Charakter, den günstigen Betreuer -Kind-Schlüssel, die Flexibilität und 
die individuelle Betreuung. Zum anderen kann in der Großtagespflege dur ch gegenseitige Vertretung der 
Kindertagespflegepersonen oder Vertretungsmodelle in der Regel eine noch höhere Verlässlichkeit der 
Kinderbetreuung sichergestellt werden. 
 
Den Kindertagespflegepersonen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen fachlichen 
Austausch und gegenseitige Unterstützung im Alltag. Spezielle Fachfragen und Probleme können leichter im 
Team beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die Bündelung der Ressourcen mehrerer 
Kindertagespflegepersonen bessere finanzielle Möglichkeiten für die Anmietung externer Räume best ehen 
und finanzielle Risiken gemeinsam getragen werden können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege 
besondere Anforderungen an die Kooperationsfähigkeit, so zum Beispiel bei Absprachen zur Gestaltung des 
pädagogischen und organisatorischen Alltags sowie  zum Thema Finanzen. Dies kann durchaus die 
Bewältigung von Meinungsunterschieden und Konflikten bedeuten, wobei die Chance eines Korrektivs 
positiv gesehen wird. Gerade während des ersten Jahres nach Gründung einer Großtagespflegestelle ist die 
Unterstützung und Begleitung durch die Fachberatung des Familien - und Kinderservicebüro s verstärkt 
erforderlich. 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arbeitgeber, eine betriebliche Kindertagesbetreuung 
anzubieten, um so ihre Fachkräfte zu binden oder zu gewinnen. Sie stellen dann in aller Regel die Räume zur 
Verfügung und unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagespflegestelle bei der Ausstattung. Das Familien - 
und Kinderservicebüro sucht die Kindertagespflegepersonen aus und stellt die fachlich-inhaltliche Begleitung 
des Aufbaus sicher. In diesen Großtagespflegestellen werden vorrangig Kinder der Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter des jeweiligen Betriebes bzw. der jeweiligen Behörde betreut. Sollten jedoch Plätze frei sein, 
können sie auch durch andere Kinder belegt werden. Die Beratung, Vermittlung und Begleitung erfolgt durch 
die Fachkräfte des Familien - und Kinderservicebüros. Die Zusammenarbeit von Familien - und 
Kinderservicebüro einerseits und Behörde oder Betrieb andererseits wird jeweils durch einen 
Kooperationsvertrag geregelt. Die in den Großtagespflegestellen tätigen Kindertagespflegepersonen sind 
selbstständig. Es gibt keinen Arbeitsvertrag und damit keine Weisungsgebundenheit durch die Behörde bzw. 
den Betrieb.  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
17 
2.1.2 Kinder in den Kindertagespflegestellen 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 wurden 365 Kinder in Kindertagespflegen betreut. 
 
Alter und Stadtteil 
 Alter 
Stadtteil  0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
01 Innenstadt  0  11  0  1  12 
02 Weststadt  3  21  1  6  31 
03 Westerberg  4  23  1  2  30 
04 Eversburg  0  15  2  0  17 
05 Hafen  0  3  0  0  3 
06 Sonnenhügel  1  11  1  3  16 
07 Haste  1  9  1  3  14 
08 Dodesheide  0  14  0  5  19 
09 Gartlage  1  5  0  1  7 
10 Schinkel  1  13  0  2  16 
11 Widukindland  0  10  0  0  10 
12 Schinkel-Ost  0  6  0  0  6 
13 Fledder  0  4  0  0  4 
14 Schölerberg  0  30  0  5  35 
15 Kalkhügel  1  6  0  5  12 
16 Wüste  6  32  2  1  41 
17 Sutthausen  1  7  0  0  8 
18 Hellern  0  13  1  1  15 
19 Atter  0  9  1  1  11 
20 Pye  0  7  0  0  7 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen  1  24  0  0  25 
22 Voxtrup  0  14  0  3  17 
23 Nahne  0  9  0  0  9 
Gesamtergebnis  20  296  10  39  365 
 
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 01.10.2020  
stellt diese Gruppe mit 316 (86,6 %) den weitaus größten Anteil (Vorjahr: 84,0 %). Die nachfolgende Tabelle 
gibt einen Überblick über die Entwicklung der Alterszusammensetzung seit 2012: 
 
 
 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
6-13 46 49 48 48 50 46 45 50 39
3-5 26 27 24 34 22 23 11 17 10
1-2 207 270 252 255 259 277 279 336 296
0 21 24 19 15 20 14 9 15 20
0
100
200
300
400
500
Alterszusammensetzung 2012-2020
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
18 
Zehn Kinder entfallen auf die Altersgruppe drei bis fünf Jahre. Davon werden acht ergänzend zu einem 
Angebot in einer Tageseinrichtung betreut. 
 
Bei 39 Kindern handelt es sich um Schulkinder (sechs bis 13 Jahre). Entsprechend der gesetzlichen Vorgaben 
des § 24 SGB VIII ist die Kindertagespflege ein Angebot für Kinder bis zum dritten Lebensjahr. Bei besonderem 
Bedarf oder ergänzend stellt sie auch ein Angebot für Kinder von drei Jahren bis Schuleintritt dar. Das Gleiche 
gilt für schulpf lichtige Kinder. Im Zuge des Ganztagsschulausbaus werden die Betreuungsbedarfe der 
Grundschulkinder weitestgehend über die Ganztagsschulen und die Kooperativen Horte gedeckt werden und 
entsprechend mehr Plätze in der Kindertagespflege zur Betreuung der unter dreijährigen Kinder zur 
Verfügung stehen. 316 Kinder, die in der Kindertagespflege betreut werden, sind im Alter von null bis zwei 
Jahren. Für diese Anzahl an Kindern würden, je nach Alterszusammensetzung, 21 bis 26 Krippengruppen 
benötigt. Die Kindertagespflege deckt im Bereich der unter dreijährigen Kinder einen bedeutenden Anteil des 
Betreuungsbedarfes in der Stadt Osnabrück. 
 
Ergänzende Betreuung in einer Einrichtung 
 
gleichzeitige institutionelle 
Betreuung 
Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
Anzahl Kinder 0 0 2 6 8 
 
Unter den 365 Kindern in der T agespflege waren acht Kinder, die neben der Betreuung in einer 
Tageseinrichtung ergänzend noch ein Angebot der Kindertagespflege in Anspruch nehmen. 
 
Betreuungszeiten 
 
Anzahl der Betreuungstage 
pro Woche 
Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
1 0 0 0 5 5 
2 1 4 2 10 17 
3 2 18 0 7 27 
4 1 52 0 4 57 
5 16 222 8 12 258 
6 0 0 0 1 1 
gesamt 20 296 10 39 365 
 
Der Anteil der Kinder, die an mindestens fünf Tagen betreut werden, liegt bei 70,6 % (2019: 64 %). 
 
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage hat sich seit 2010 wie folgt entwickelt: 
 
  
3,7 3,8 3,8
3,9
4,0
4,1 4,1
4,2 4,3
4,4
4,5
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Entwicklung durchschnittliche Anzahl Betreuungstage pro Woche
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
19 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
Durchschnittliche Betreuungszeit Alter 
0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 gesamt 
bis zu 5 Stunden 2 35 3 34 74 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 9 141 1 4 155 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 9 119 6 2 136 
gesamt 20 295 10 40 365 
 
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang liegt bei 6,54 Stunden (2019: 6,48; 2018: 6,36; 2017: 6,28; 
2016: 6,32; 2015: 6,09). Der Anteil der Kinder, die mehr als fünf Stunden täglich betreut werden, hat sich in 
den letzten Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Migrationsgeschichte 
 
Von den 365 Kindern haben 52 Kinder Eltern bzw. einen Elternteil mit ausländischer Herkunft. Das entspricht 
einer Quote von 14 %. 
 
Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 365 Kindern hat keines einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB XII aufgrund einer 
geistigen/körperlichen Behinderung. 
 
Umfang der öffentlichen Finanzierung/Förderung 
 
Aufgrund der sehr hohen Nachfrage nach weiteren Betreuungsmöglichkeiten, insbesondere der Null - bis 
Dreijährigen, verfolgt die Stadt Osnabrück das Ziel, die Kindertagespflege auszubauen. Dieses soll durch eine 
verbesserte und attrak tive finanzielle Förderung sowohl im Bereich der klassischen Kindertagespflege als 
auch bei den Großtagespflegestellen erfolgen. Dementsprechend hat der Rat am 08.05.2018 mit Wirkung 
zum 01.08.2018 Folgendes beschlossen (siehe VO/2018/2147): 
 
 Der Stundensa tz fü r die Betreuung von Kindern in der Kindertagespflege wurde in zwei Schritten 
angehoben: zum 01.08.2018 auf 4,50 Euro je Kind, zum 01.08.2019 auf 5,00 Euro je Kind. 
 Für die Betreuung von Kindern zu ungünstigen Zeiten (06:00 bis 08:00 Uhr und 18:00 bis 22:00 Uhr sowie 
samstags, sonntags und feiertags) wird ein um 1,50 Euro erhöhter Stundensatz gezahlt. 
55% 58%
65%
60% 59%
67% 70% 69%
77% 73%
79%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Anteil der Kinder, die mehr als 5 Stunden täglich betreut werden
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
20 
 Es wird ein Vertretungsmodell eingeführt. An diesem Modell teilnehmende Kindertagespflegepersonen 
erhalten eine monatliche Aufwandspauschale in Höhe von 50,00 Euro. 
 Für Kindertagespflege und Großtagespflege nicht betrieblicher Art in anderen geeigneten, ausschließlich 
für diesen Zweck an gemieteten Räumen erhalten die Kindert agespflegepersonen einen pauschalierten 
monatlichen Zuschuss zu den Mietaufwendungen. Die monatliche Pauschale beträgt 487,50 Euro für eine 
Kindertagespflegeperson (maximal fünf Kinder). In Großtagespflegestellen (maximal 10 Kinder) beträgt 
die monatliche Pauschale bei zwei Kindertagespflegepersonen 487,50 Euro je Kindertagespflegeperson, 
bei drei Kindertagespflegepersonen 325,00 Euro je Kindertagespflegeperson. 
 
Die Ratsbeschlüsse vom 11.02.2020 (siehe VO/2019/4942 -01) und 21.04.2020 (siehe VO2020/5358) waren 
ein weiterer bedeutender Schritt, um die Existenz der Kindertagespflegepers onen zu sichern und die 
Betreuungsplätze zu erhalten: 
 
„Bei einer vorübergehenden Unterbrechung der Kindertagespflege durch Fehlen des Kindes erhält die 
Kindertagespflegeperson die laufende Geldleistung im Umfang der Bewilligung weiterbezahlt.“ 
(VO/2019/4942-01). Zuvor galt, dass Kindertagespflegepersonen Anspruch auf Tagespflegegeld nur für 
tatsächlich ausgeübte Betreuung hatten. Als zu vergütende Unterbrechungszeiten wurden Krankheit und 
Urlaub des Tagespflegekindes für eine Dauer von maximal 21 Tagen je Kalenderjahr (Basis 7 -Tage-Woche) 
anerkannt. Wenn also ein Kind länger nicht kam, erhielt die Kindertagespflegeperson dafür ke in 
Tagespflegegeld. 
 
Durch den Ratsbeschluss vom 11.02.2020 wurde diese Ungleichbehandlung zur Betreuung in 
Tageseinrichtungen dahingehend geändert, dass bei Fehlen des Kindes die Kindertagespflegeperson die 
laufende Geldleistung weiter erhält.  Diese Regel ung wurde zusätzlich durch den Ratsbeschluss vom 
21.04.2020 wie folgt präzisiert: „Dies gilt für alle Fehlzeiten, die nicht von der Tagespflegeper son verursacht 
werden, also zum Beispiel für Urlaub und Krankheit des Kindes oder Auswirkungen höherer Gewalt, wie zum 
Beispiel eine Betriebsuntersagung als Schutzmaßnahme nach § 28 Abs. 1 des Infektionsschutzgesetzes.“  
Dieser Beschluss ist für die selb stständig tätigen Kindertagespflegepersonen von existenzsichern der 
Bedeutung und für die Stadt zur Sicherung der Betreuungsplätze eine wirksame Entscheidung. 
 
Die am Stichtag 01.10.2020 bestehenden 365 Kindertagespflegen wurden wie folgt öffentlich finanziert 
und/oder gefördert (Mehrfachnennung): 
 
Art Anzahl 
Information, Vermittlung  365 
Fachliche Unterstützung  365 
Sachaufwand  365 
Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung  365 
Unfallversicherung  354 
Beitrag zur Alterssicherung/Kranken- und Pflegeversicherung  351 
 
Alle 365 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des Familien- und 
Kinderservicebüros vermittelt bzw. die Eltern entsprechend beraten. Auch nach der Vermittlung bleiben die 
sozialpädagogischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen sowohl für die Kindert agespflegepersonen als auch 
für die Familien . Für alle 365 Kinder gewährte die Stadt Osnabrück das Tagespflegegeld von 5,00 Euro pro 
Kind und Betreuungsstunde  bzw. den erhöhten Stundensatz zu ungünstigen Betreuung szeiten. 
Diese 5,00 Euro teilen sich auf in eine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe von 2,10 Euro (Verpflegung, 
Pflegemittel, Spielzeug etc.) und in den Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung in Höhe von 2,90 Euro. 
Der Kostenbeitrag der Eltern wurde zum 01.08.2020 gemäß Satzungsänderung (VO/2019/4915) 
differenzierter ausgestaltet und erhöht sowie dem Kostenbeitrag für Kindertagesstätten angeglichen. 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
21 
Die Erstattung der Beiträge zu einer Unfallversicherung sowie die hälftige Erstattung der Beiträge zur 
Alterssicherung sowie zur Kranken - und Pflegeversicherung können von den Kindertagesp flegepersonen 
beantragt werden. 
 
Gesucheliste in der Kindertagespflege 
 
Stadtteil Gesuche Stadtteil Gesuche 
01 Innenstadt  13 Fledder  
02 Weststadt 4 14 Schölerberg  
03 Westerberg 4 15 Kalkhügel  
04 Eversburg 1 16 Wüste 1 
05 Hafen  17 Sutthausen 1 
06 Sonnenhügel  18 Hellern 1 
07 Haste  19 Atter  
08 Dodesheide  20 Pye  
09 Gartlage  21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 
10 Schinkel 5 22 Voxtrup  
11 Widukindland  23 Nahne  
12 Schinkel-Ost  gesamt 19 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 konnten 19 Kinder nicht in Tagespflege vermittelt werden. Für 15 der 23 Stadtteile 
bestand zum Stichtag gar keine unerfüllte Platznachfrage. Die Entwicklung der letzten Jahre z eigt das 
nachfolgende Diagramm: 
 
 
 
 
  
43
32
24 23
18
24
19
27
39
33
19
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Entwicklung der Gesucheliste Kindertagespflege
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
22 
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 
 
2.2.1 Hinweise zur Bestandserfassung 
 
Der Bestandserhebung liegen Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde , die dem Punkt 4 „Anlagen“  zu 
entnehmen sind. 
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von Jahr zu Jahr, 
auch wenn keine Gruppen hinzu  gekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund hierfür liegt 
insbesondere in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren: Hier gibt es unterschiedliche Vorschriften. So 
reduziert sich zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 15 auf 12 Plätze, wenn mehr als sieben 
Kinder unter zwei Jahren aufgenommen werden. 
 
Die Größe der altersübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab und 
differiert zwischen 18 und 25. Wie bereits in den  Jahren zuvor werden weiterhin viele Kinder unter drei 
Jahren in Regelgruppen aufgenommen: 
 
Jahr 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Kinder u3 106 90 105 109 54 62 
 
Das Gesetz lässt diese Praxis zu und ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter 
drei Jahren zu reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit einem unter 
dreijährigen Kind nur 24 Plätze.  Von dieser Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, abe r viele 
Einrichtungen Gebrauch. 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung       2021 
23 
2.2.2 Angebot und Belegung 
(Legende zur Nummerierung siehe Folgeseiten) 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2021 
24 
Übersicht über das Angebot in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon 
Plätze u3 
davon 
Plätze ü3 
davon 
integrative Plätze 
Anzahl 
Krippengruppen 
Anzahl 
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kinder- 
gartengruppen 
Anzahl integrative 
Krippengruppen 
Anzahl integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative 
Kindergarten- 
gruppen 
  1 Evangelische Kinderkrippe  44 44 44   4      
  2 Herz Jesu  76 76 15 61 8 1  1   2 
  3 St. Johann  88 88 4 84 4  1 2   1 
01 4 St. Petrus Dom  45 45 5 40   1 1    
Innenstadt 7 Pusteblume  38 38 13 25 1 1  2    
  91 Kindervilla  42 42 18 24  1 2     
  98 Niels-Stensen-Krippe  28 28 28   2      
    SUMME  361 361 127 234 13 9 4 6   3 
  5 Marianne Schlief 18 22 40 1 39    2    
  9 Fliegenpilz 15  15 2 13   1     
  10 St. Elisabeth 25 62 87 16 71  1  3    
02 11 Osn. Spiel- + Sportkindergarten  65 65 17 48  1  2    
Weststadt 14 Martinsburg 24 65 89 16 73  1  3    
  66 Zauberflöte 12  12 6 6   1     
  106 Art Forum Osnabrück 15  15 15   1      
    SUMME 109 214 323 73 250  4 2 10    
  15 Die kleinen Strolche  36 36 14 22   2     
  16 Markus  79 79 17 62 4 1  2   1 
  17 St. Marien Turnerstraße  102 102 30 72  2 1 2    
03 18 St. Marien Flohrstraße 19 65 84 20 64  1 1 2    
Westerberg 19 Fingerhut  51 51 21 30  1 2     
  21 St. Barbara  62 62 14 48 13    1  3 
  104 König David  20 20 4 16   1     
  105 Martin Krippe Finkennest  27 27 27   2      
    SUMME 19 442 461 147 314 17 7 7 6 1  4 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
25 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon 
Plätze u3 
davon 
Plätze ü3 
davon 
integrative Plätze 
Anzahl 
Krippengruppen 
Anzahl 
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kinder- 
gartengruppen 
Anzahl integrative 
Krippengruppen 
Anzahl integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative 
Kindergarten- 
gruppen 
04 22 St. Michaelis 50 102 152 28 124  2  5    
Eversburg 24 Liebfrauen  88 88 22 66 13 1 1   2 1 
    SUMME 50 190 240 50 190 13 3 1 5  2 1 
05 25 Mobile 21  21 3 18   1     
Hafen   SUMME 21  21 3 18   1     
  26 Buntstift  19 19 5 14   1     
  27 Matthäus  98 98 31 67 4 2  2   1 
06 28 Heilig Geist 35 105 140 30 110  2 1 4    
Sonnen- 29 Villa Kunterbunt  20 20 6 14   1     
hügel 85 Vogelsang-Kindergarten  18 18 1 17 3      1 
  103 Sonnenblume  40 40 16 24  1  1    
  110 Schatzkiste  57 57 20 37  1 1 1    
    SUMME 35 357 392 109 283 7 6 4 8   2 
  30 St. Antonius Haste 21 97 118 24 94 4 1 3 1  1  
07 31 Rasselbande  74 74 24 50  2  2    
Haste 33 Haste 15 83 98 21 77 4 1 1 2   1 
    SUMME 36 254 290 69 221 8 4 4 5  1 1 
  34 Thomas In der Dodesheide 18 69 87 15 72 16 1     4 
08 36 St. Franziskus  101 101 22 79  1 2 2    
Dodesheide 102 Thomas Am Limberg  81 81 27 54 14 1   1  3 
  109 Astrid-Lindgren-Kita  117 117 42 75  3  3    
    SUMME 18 368 386 106 280 30 6 2 5 1  7 
  38 Paulus Tannenburgstraße  55 55 16 39 4 1  1  1  
  40 Heilig Kreuz 43 74 117 17 100 13   2 1  3 
10 42 Mosaik  38 38 5 33   2     
Schinkel 43 Schinkel 17 97 114 32 82 8 2  2   2 
  44 Heiligenweg 35 48 83 2 81    4    
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
26 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon 
Plätze u3 
davon 
Plätze ü3 
davon 
integrative Plätze 
Anzahl 
Krippengruppen 
Anzahl 
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kinder- 
gartengruppen 
Anzahl integrative 
Krippengruppen 
Anzahl integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative 
Kindergarten- 
gruppen 
  93 Regenbogen  11 11 11  1    1   
  99 Altes Wasserwerk  46 46 11 35 11    1  2 
  108 Paulus Rappstraße  84 84 31 53 9 2 1    2 
    SUMME 95 453 548 125 423 46 5 3 9 3 1 9 
11 45 Kinderladen Friesenweg 16  16 4 12   1     
Widukind- 46 Timotheus 16 34 50 6 44   1 1    
land 47 St. Bonifatius  65 65 15 50  1  2    
    SUMME 32 99 131 25 106  1 2 3    
12 48 Jakobus 15 50 65 15 50  1  2    
Schinkel-Ost 49 St. Maria Rosenkranz 25 67 92 24 68 3 2  2   1 
    SUMME 40 117 157 39 118 3 3  4   1 
13 94 Fleddermäuse  12 12 12   1      
Fledder   SUMME  12 12 12   1      
  50 Lukas  91 91 30 61 8 2  1   2 
  51 Luther 19 74 93 29 64  2 1 2    
14 54 Heilige Familie  38 38 4 34 4  1   1  
Schölerberg 55 St. Joseph 25 84 109 21 88  1 1 3    
  56 Schölerberg 23 69 92 17 75 12 1  1   3 
  57 Waldorfkindergarten 25 58 83 15 68 4 1  2   1 
  82 Zwergennest  15 15 15   1      
  89 Charlys Kinderparadies  30 30 30   2      
    SUMME 92 459 551 161 390 28 10 3 9  1 6 
  58 Melanchthon 14 93 107 28 79 10 1  2 1  2 
15 60 St. Pius  84 84 21 63  1 1 2    
Kalkhügel 61 Kinderhaus Limberger Straße  19 19 3 16   1     
    SUMME 14 196 210 52 158 10 2 2 4 1  2 
                
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
27 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon 
Plätze u3 
davon 
Plätze ü3 
davon 
integrative Plätze 
Anzahl 
Krippengruppen 
Anzahl 
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kinder- 
gartengruppen 
Anzahl integrative 
Krippengruppen 
Anzahl integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative 
Kindergarten- 
gruppen 
 6 Kleine Elefanten  21 21 4 17   1     
  62 St. Katharinen 21 105 126 39 87  2 1 3    
16 64 Wüste  71 71 15 56 10   1 1  2 
Wüste 65 Wühlmäuse  37 37 11 26   2     
  88 Wüstenmäuse  111 111 43 68  3  3    
  107 CampusKita  75 75 25 50  2  2    
    SUMME 21 420 441 137 304 10 7 4 9 1  2 
  67 Apostel  95 95 33 62  2 2 1    
17 68 Sutthausener Waldfreunde 14  14 1 13    1    
Sutthausen 69 Maria Königin des Friedens 46 40 86 19 67  1 1 2    
    SUMME 60 135 195 53 142  3 3 4    
  70 Martin  102 102 25 77 2 1 1 2   1 
18 71 St. Wiho  105 105 30 75  2  3    
Hellern 112 LüttenHütt  77 77 27 50  2  2    
    SUMME  284 284 82 202 2 5 1 7   1 
19 74 Atter 41 69 110 28 82 9 1  2 1  2 
Atter 111 Landwehr  39 39 9 30   2     
    SUMME 41 108 149 37 112 9 1 2 2 1  2 
20 75 Pye 25 89 114 30 84 8 2  2   2 
Pye   SUMME 25 89 114 30 84 8 2  2   2 
21 76 Kindertagesstätte DRK 25 62 87 12 75  1  3    
Dar.-Gret.- 77 Lüstringen 18 96 114 31 83 7 2  2   2 
Lüstringen   SUMME 43 158 201 43 158 7 3  5   2 
  78 Margareten 18 40 58 23 35  1 1 1    
22 79 St. Antonius Voxtrup  104 104 19 85 4 1 3    1 
Voxtrup 80 St. Christophorus  82 82 11 71 4  3    1 
    SUMME 18 226 244 53 191 8 2 7 1   2 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
28 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
davon 
Plätze u3 
davon 
Plätze ü3 
davon 
integrative Plätze 
Anzahl 
Krippengruppen 
Anzahl 
AÜ-Gruppen 
Anzahl Kinder- 
gartengruppen 
Anzahl integrative 
Krippengruppen 
Anzahl integrative 
AÜ-Gruppen 
Anzahl integrative 
Kindergarten- 
gruppen 
23 81 St. Ansgar  82 82 16 66 4 1  2   1 
Nahne   SUMME  82 82 16 66 4 1  2   1 
1 bis 23   GESAMT 769 5.024 5.793 1.549 4.244 223 85 52 106 8 5 48 
 
Angebote für Kinder unter drei Jahren 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 standen in Osnabrück 1.549 Plätze für Kinder unter drei Jahren in Krippen, altersübergreifenden Grupp en und Regelgruppen zur 
Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr entspricht das einer Stei gerung um 89 Plätze. Wie bereits in den letzten Jahren befinden sich einige Kinder unter drei 
Jahren in Kindergartengruppen. Diese Plätze sind an dieser Stelle als Plätze für unter Dreijährige dargestellt. 
 
Platzzahl 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Krippe 1.019 1.106 1.124 1.154 1.183 1.275 
altersübergreifende Gruppe 224 224 224 244 223 212 
Kindergartengruppe 106 90 105 109 54 62 
Summe 1.349 1.420 1.453 1.507 1.460 1.549 
 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
29 
Übersicht über differenzierte Angebotsformen nach Stadtteilen im Elementarbereich 
 
 
 
Legende: u3 Kr = unter drei Jahre, Krippe 
 u3 AÜ = unter drei Jahre, altersübergreifende Gruppe 
 u3 Ki = unter drei Jahre, Kindergarten 
 
 ü3 Kr = über drei Jahre, Krippe 
 ü3 AÜ = über drei Jahre, altersübergreifende Gruppe 
 ü3 Ki = über drei Jahre, Kindergarten  
Stadtteil + Nr. Belegte Plätze im Elementarbereich Plätze
u3 Kr u3 AÜ u3 Ki u3 ges. ü3 AÜ ü3 Ki ü3 ges. ges. u3 Kr u3 AÜ u3 Ki u3 ges. ü3 Kr ü3 AÜ ü3 Ki ü3 ges. ges. Diff.
01 Innenstadt 112 15 127 55 179 234 361 110 14 124 53 175 228 352 9
02 Weststadt 60 8 5 73 19 231 250 323 58 8 5 71 19 229 248 319 4
03 Westerberg 106 34 7 147 105 209 314 461 104 28 7 139 103 207 310 449 12
04 Eversburg 41 8 1 50 48 142 190 240 41 7 1 49 48 138 186 235 5
05 Hafen 3 3 18 18 21 2 2 18 18 20 1
06 Sonnenhügel 89 17 3 109 65 218 283 392 85 16 3 104 65 215 280 384 8
07 Haste 49 18 2 69 81 140 221 290 47 17 2 66 81 125 206 272 18
08 Dodesheide 99 7 106 29 251 280 386 96 7 103 29 249 278 381 5
10 Schinkel 104 11 10 125 66 357 423 548 99 11 10 120 65 345 410 530 18
11 Widukindland 15 7 3 25 34 72 106 131 15 5 3 23 32 72 104 127 4
12 Schinkel-Ost 39 39 118 118 157 37 37 113 113 150 7
13 Fledder 12 12 12 12 12 12
14 Schölerberg 144 14 3 161 62 328 390 551 141 14 3 158 59 322 381 539 12
15 Kalkhügel 42 9 1 52 29 129 158 210 41 9 1 51 1 28 129 158 209 1
16 Wüste 106 19 12 137 60 244 304 441 102 17 12 131 1 58 238 297 428 13
17 Sutthausen 44 7 2 53 55 87 142 195 39 6 2 47 5 55 87 147 194 1
18 Hellern 72 5 5 82 15 187 202 284 64 5 5 74 2 15 172 189 263 21
19 Atter 26 9 2 37 30 82 112 149 23 7 2 32 3 28 78 109 141 8
20 Pye 29 1 30 84 84 114 25 1 26 64 64 90 24
21 Gar.-Gret.-Lüstr. 41 2 43 158 158 201 39 2 41 156 156 197 4
22 Voxtrup 30 21 2 53 132 59 191 244 30 21 2 53 131 57 188 241 3
23 Nahne 15 1 16 66 66 82 15 1 16 65 65 81 1
GESAMTERGEBNIS 1.275 212 62 1.549 903 3.341 4.244 5.793 1.223 194 62 1.479 12 887 3.236 4.135 5.614 179
Angebotene Plätze  im Elementarbereich
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
30 
Übersicht über differenzierte Angebotsformen nach Stadtteilen im Elementarbereich 
 
 
Legende: Soll = Angebot an Plätzen; Ist = Belegung von Plätzen; Frei = freie Platzkapazitäten 
Stadtteil
Summe von Gesamt Soll
Summe von Gesamt Frei
Krippe halbtags Soll
Krippe halbtags Ist
Differenz Soll / Ist
Krippe ganztags Soll
davon integrative Plätze
Krippe ganztags Ist
Differenz Soll / Ist
davon integrative Plätze
AÜ halbtags Soll
AÜ halbtags Ist
Differenz Soll / Ist
AÜ ganztags Soll
davon integrative Plätze
AÜ ganztags Ist
Differenz Soll / Ist
davon integrative Plätze
Ki halbtags Soll
davon integrative Plätze
Ki halbtags Ist
Differenz Soll / Ist
davon integrative Plätze
Ki ganztags Soll
davon integrative Plätze
Ki ganztags Ist
Differenz Soll / Ist
davon integrative Plätze
01 Innenstadt 361 9 112 110 2 70 67 3 179 13 175 4 1
02 Weststadt 323 4 15 15 45 43 2 27 27 67 65 2 169 169
03 Westerberg 461 12 106 1 104 2 19 19 120 112 8 216 16 214 2
04 Eversburg 240 5 41 41 56 8 55 1 50 47 3 93 5 92 1
05 Hafen 21 1 21 20 1
06 Sonnenhügel 392 8 89 85 4 82 81 1 35 34 1 186 7 184 2
07 Haste 290 18 49 47 2 21 21 78 4 77 1 15 7 8 127 4 120 7
08 Dodesheide 386 5 99 2 96 3 36 36 18 4 17 1 1 233 24 232 1
10 Schinkel 548 18 104 5 99 5 77 4 76 1 1 95 8 91 4 1 272 29 264 8
11 Widukindland 131 4 15 15 16 12 4 25 25 16 16 59 59
12 Schinkel-Ost 157 7 39 37 2 40 39 1 78 3 74 4
13 Fledder 12 12 12
14 Schölerberg 551 12 144 141 3 19 18 1 57 4 55 2 1 73 71 2 258 24 254 4 2
15 Kalkhügel 210 1 42 2 42 38 37 1 14 14 116 8 116
16 Wüste 441 13 106 2 103 3 21 21 58 54 4 256 8 250 6 2
17 Sutthausen 195 1 44 44 21 21 41 40 1 39 39 50 50
18 Hellern 284 21 72 66 6 20 20 192 2 177 15
19 Atter 149 8 26 1 26 39 35 4 41 4 37 4 2 43 4 43
20 Pye 114 24 29 25 4 25 14 11 60 8 51 9 1
21 Dar.-Gret.-L. 201 4 41 39 2 43 4 41 2 1 117 3 117
22 Voxtrup 244 3 30 30 18 17 1 135 135 61 8 59 2 2
23 Nahne 82 1 15 15 67 4 66 1 1
Gesamtergebnis 5.793 179 15 15 1.260 13 1.220 40 183 176 7 932 20 905 27 2 571 20 532 39 5 2.832 170 2.766 66 9
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
31 
Auswertung in der Zusammenfassung 
 
 
 
 
 
 
 
  
Einrichtung Angebot an 
Plätzen (Soll)
Belegung von 
Plätzen (Ist)
Freie 
Platzkapazitäten
Krippe 1.275 1.235 40
Altersübergreifende Gruppe 1.115 1.081 34
Kindergarten 3.403 3.298 105
GESAMT 5.793 5.614 179
Einrichtung Angebot an 
Plätzen (Soll)
Belegung von 
Plätzen (Ist)
Freie 
Platzkapazitäten
u3 Krippe 1.275 1.223 52
u3 Altersübergreifende Gruppe 212 194 18
u3 Kindergarten 62 62 0
ZWISCHENSUMME 1.549 1.479 70
ü3 Krippe 0 12 -12
ü3 Altersübergreifende Gruppe 903 887 16
ü3 Kindergarten 3.341 3.236 105
ZWISCHENSUMME 4.244 4.135 109
GESAMT 5.793 5.614 179
Einrichtung Angebot an 
Plätzen (Soll)
Belegung von 
Plätzen (Ist)
Freie 
Platzkapazitäten
Krippe halbtags 15 15 0
Altersübergreifende Gruppe halbtags 183 176 7
Kindergarten halbtags 571 532 39
ZWISCHENSUMME 769 723 46
Krippe ganztags 1.260 1.220 40
Altersübergreifende Gruppe ganztags 932 905 27
Kindergarten ganztags 2.832 2.766 66
ZWISCHENSUMME 5.024 4.891 133
GESAMT 5.793 5.614 179
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
32 
Veränderungen der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung im Elementarbereich 
 
 
 
 
Veränderungen nach Einrichtungen und Stadtteilen: 
 
 
 
  
Jahr
Plätze halbtags
Plätze ganztags
Summe
davon Plätze u3
davon Plätze ü3
davon integrative Plätze
Anzahl Krippengruppen
Anzahl AÜ-Gruppen
Anzahl Kindergartengruppen
Anzahl integrative 
Krippengruppen
Anzahl integrative AÜ-
Gruppen
Anzahl integrative 
Kindergartengruppen
2019 897 4.664 5.561 1.460 4.101 207 77 51 107 9 7 41
2020 769 5.024 5.793 1.549 4.244 223 85 52 106 8 5 48
Veränd. absolut -128 360 232 89 143 16 8 1 -1 -1 -2 7
Veränd. rel. (in %) -14,27 7,72 4,17 6,10 3,49 7,73 10,39 1,96 -0,93 -11,11 -28,57 17,07
Stadtteil Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon Plätze u3
davon Plätze ü3
davon integrative Plätze
Anzahl Krippengruppen
Anzahl AÜ-Gruppen
Anzahl Kindergartengruppen
Anzahl integrative Krippengruppen
Anzahl integrative AÜ-Gruppen
Anzahl integrative 
Kindergartengruppen
1 Evangelische Kinderkrippe
2 Herz Jesu 2 2 -1 3 1 -1
1 3 St. Johann -19 20 1 -4 5 -1
Innenstadt 4 St. Petrus Dom -3 3
7 Pusteblume -1 -1 -1
91 Kindervilla 1 -1
98 Niels-Stensen-Krippe 3 3 3
SUMME -19 24 5 -5 10 -1 1 -1
5 Marianne Schlief 1 -1
9 Fliegenpilz -1 1
2 10 St. Elisabeth
Weststadt 11 Osn. Spiel- + Sportkindergarten 15 15 16 -1 1 -1
14 Martinsburg -1 1
66 Zauberflöte 4 -4
106 Art Forum Osnabrück 
SUMME -1 16 15 20 -5 1 -1
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
33 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon Plätze u3
davon Plätze ü3
davon integrative Plätze
Anzahl Krippengruppen
Anzahl AÜ-Gruppen
Anzahl Kindergartengruppen
Anzahl integrative Krippengruppen
Anzahl integrative AÜ-Gruppen
Anzahl integrative 
Kindergartengruppen
15 Die kleinen Strolche -1 -1 -1
16 Markus -4 -4 -2 -2
3 17 St. Marien Turnerstr. 1 -1
Westerberg 18 St. Marien Flohrstr. -2 1 -1 -1
19 Fingerhut -1 -1 1 -2
21 St. Barbara -1 -1 1 -2 1
104 König David 1 1 -1 2
105 Martin Krippe Finkennest
SUMME -2 -5 -7 -1 -6 1 1 -1
4 22 St. Michaelis -3 -3 -3
Eversburg 24 Liebfrauen -2 -2 1 -3 1 1 -1
SUMME -5 -5 -2 -3 1 1 -1
5 Hafen 25 Mobile 2 2 -2 4
SUMME 2 2 -2 4
26 Buntstift
27 Matthäus 3 3 3
6 28 Heilig Geist 5 5 -1 6
Sonnenhügel 29 Villa Kunterbunt -1 -1 2 -3
85 Vogelsang-Kindergarten 1 -1 -1
103 Sonnenblume 1 -1
110 Schatzkiste 29 29 15 14 1
SUMME 36 36 21 15 -1 1
7 30 St. Antonius Haste 1 1 -5 6
Haste 31 Rasselbande
33 Haste 15 3 18 9 9 1
SUMME 16 3 19 4 15 1
34 Thomas In der Dodesheide -7 -7 -7 4 -1 1
8 36 St. Franziskus -2 -2 -3 1
Dodesheide 102 Thomas Am Limberg 1 1 -1 2
109 Astrid-Lindgren-Kita -4 4
SUMME -7 -1 -8 -8 4 -1 1
38 Paulus Tannenburgstr. 2 2 2
40 Heilig Kreuz -1 -1 1 -2 1 -1 1
10 42 Mosaik
Schinkel 43 Schinkel -8 2 -6 5 -11 4 -1 1
44 Heiligenweg -2 -2 2 -4
93 Regenbogen 1 1 1 -2
99 Altes Wasserwerk 1 -1
108 Paulus Rappstr. 1 -1 1
SUMME -8 2 -6 12 -18 4 -1 -1 1 -1 2
11 45 Kinderladen Friesenweg
Widukind- 46 Timotheus -8 11 3 -1 4
land 47 St. Bonifatius -19 19
SUMME -27 30 3 -1 4
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
34 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon Plätze u3
davon Plätze ü3
davon integrative Plätze
Anzahl Krippengruppen
Anzahl AÜ-Gruppen
Anzahl Kindergartengruppen
Anzahl integrative Krippengruppen
Anzahl integrative AÜ-Gruppen
Anzahl integrative 
Kindergartengruppen
12 48 Jakobus -2 2
Schinkel-Ost 49 St. Maria Rosenkranz -13 31 18 8 10 -1 2 -3 2 -1 1
SUMME -13 31 18 6 12 -1 2 -3 2 -1 1
13 Fledder 94 Fleddermäuse
SUMME
50 Lukas -7 -7 -1 -6 4 -1 1
51 Luther 1 -6 -5 -7 2
14 54 Heilige Familie 1 1 -2 3
Schölerberg 55 St. Joseph
56 Schölerberg -17 11 -6 2 -8 3 1 -1 -1 1
57 Waldorfkindergarten -1
82 Zwergennest
89 Charlys Kinderparadies 1 1 1
SUMME -16 -16 -7 -9 6 1 -2 -1 2
15 58 Melanchthon -10 13 3 4 -1 -1 1
Kalkhügel 60 St. Pius 2 2 4 -2
61 Kinderhaus Limberger Straße 1 1 -1 2
SUMME -10 16 6 7 -1 -1 1
6 Kleine Elefanten -3 -3 2 -5
16 62 St. Katharinen 1 1 3 -2
Wüste 64 Wüste -3 -3 -3 3 -1 1
65 Wühlmäuse 1 1 -1 2
88 Wüstenmäuse 46 46 3 43 2
107 CampusKita -2 -2 -3 1
SUMME 1 39 40 1 39 3 -1 2 1
17 67 Apostel 17 17 10 7 1
Sutthausen 68 Sutthausener Waldfreunde -1 -1 -1
69 Maria Königin des Friedens -1 -1 -1
SUMME -2 17 15 9 6 1
18 70 Martin -4 -4 5 -9 1 -1 1
Hellern 71 St. Wiho -25 32 7 -1 8
112 LüttenHütt 77 77 27 50 2 2
SUMME -25 105 80 31 49 1 2 1 1
19 74 Atter -2 -3 -5 -2 -3
Atter 111 Landwehr 39 39 9 30 2
SUMME -2 36 34 7 27 2
20 Pye 75 Pye -1 -1 -1
SUMME -1 -1 -1
21 76 Kindertagesstätte DRK -1 -1 -1
Dar.-Gret.-L. 77 Lüstringen -14 14 -2 1 -1
SUMME -14 13 -1 -1 -2 1 -1
22 78 Margareten -1 -1 2 -3
Voxtrup 79 St. Antonius Voxtrup 3 3 -3 6 1
80 St. Christophorus 1 1 -1 2
SUMME -1 4 3 -2 5 1
23 Nahne 81 St. Ansgar 1 -1
SUMME 1 -1
Veränderungen GESAMT -128 360 232 89 143 16 8 1 -1 -1 -2 7
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021 
35 
Im Zeitraum 10/2019 bis 9/2020 wurden folgende Einrichtungen in Betrieb genommen: 
 
Stadtteil Neue Einrichtungen und Angebote Inbetriebnahme Platzzahl 
18 Hellern LüttenHütt: 27 u3-Plätze, 50 ü3-Plätze (ganztags) 
 2 Krippengruppen 
 2 Kindergartengruppen 
08/2020 + 77 
19 Atter Landwehr: 9 u3-Plätze, 30 ü3-Plätze (ganztags) 
 2 AÜ-Gruppen 
03/2020 + 39 
Summe   + 116 
 
Trägervielfalt 
 
In Osnabrück gibt es eine große Trägerlandschaft: 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt 
Anteil an 
Gesamtplätzen 
in % 
Katholische Kirche 23 220 1.609 1.829 31,6 % 
Evangelische Kirche 20 190 1.490 1.680 29,0 % 
Stadt Osnabrück 10 198 726 924 16,0 % 
Sonstige Träger  20 79 889 968 16,7 % 
Elterninitiativen 12 82 310 392 6,8 % 
Summe 2020 85 769 5.024 5.793 100,0 % 
 
 
 
 
 
 
Kath. Kirche Ev. Kirche Stadt
Osnabrück
Sonstige
Träger
Eltern-
initiativen
Anteil an Einrichtungen in % 27,1 23,5 11,8 23,5 14,1
Anteil an Gesamtplätzen in % 31,6 29,0 16,0 16,7 6,8
Durchschnittliche Anzahl an
Plätzen je Einrichtung 80 84 92 48 33
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Trägervielfalt
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
36 
Elterninitiativen (12) Evangelische Einrichtungen (20) Katholische Einrichtungen (23) Sonstige Träger (20) Städt. Einrichtungen (10) 
Die kleinen Strolche 
(Elterninitiative Uni-Kita e.V.) Apostel Fleddermäuse (Betriebskrippe 
Meyer & Meyer) Altes Wasserwerk (Heilpäd. Hilfe Osnabrück) Atter 
Fingerhut e.V. Evangelische Kinderkrippe in 
der Altstadt Heilig Geist Art Forum Osnabrück (Kinderkrippe Art Forum e.V. 
Osnabrück) Haste 
Fliegenpilz e.V. Jakobus Heilig Kreuz Astrid-Lindgren-Kita (Ev. Jugendhilfe Osnabrück gGmbH) Heiligenweg 
Kinderhaus Limberger Str. e.V. Lukas Heilige Familie Buntstift (EJF gemeinnützige AG) Landwehr 
Kinderladen Friesenweg e.V. Luther Herz Jesu CampusKita (Studentenwerk Osnabrück) Lüstringen 
Kindervilla e.V. Margareten König David Charlys Kinderparadies (Charlys Kinderparadies Osnabrück 
gGmbH) Martinsburg 
Marianne Schlief e.V. Markus Liebfrauen DRK-Kindertagesstätte (DRK Kreisverband Osnabrück e.V.) Pye 
Mobile e.V. Martin Maria Königin des Friedens Kleine Elefanten (Deutscher Kinderschutzbund) Schinkel 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten e.V. Martin Krippe Finkennest Niels-Stensen-Krippe LüttenHütt (IB West gGmbH) Schölerberg 
Pusteblume e.V. Matthäus St. Ansgar Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Osnabrück e.V.) Wüste 
Wühlmäuse e.V. Melanchthon St. Antonius Haste Rasselbande (SKF e.V. Osnabrück)  
Zauberflöte e.V. Paulus Tannenburgstraße St. Antonius Voxtrup Regenbogen (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
 Paulus Rappstraße St. Barbara Schatzkiste (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
 St. Katharinen St. Bonifatius Sonnenblume (Ev. Jugendhilfe Osnabrück gGmbH)  
 St. Marien Flohrstraße St. Christophorus Villa Kunterbunt (Deutscher Kinderschutzbund)  
 St. Marien Turnerstraße St. Elisabeth Vogelsang Kindergarten (Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
 St. Michaelis St. Franziskus Waldkindergarten Sutthausener Waldfreunde 
(Heilpäd. Hilfe Osnabrück)  
 Thomas In der Dodesheide St. Johann Waldorfkindergarten am Langenkamp 
(Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik e.V.)  
 Thomas Am Limberg St. Joseph Wüstenmäuse (Ev. Jugendhilfe Osnabrück gGmbH)  
 Timotheus St. Maria Rosenkranz Zwergennest (Ev. Jugendhilfe Osnabrück gGmbH)  
  St. Petrus Dom   
  St. Pius   
  St. Wiho   
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
37 
Öffnungs-/Schließzeiten 
 
Alle Einrichtungen bieten als Ergänzung zur  sogenannten Regelöffnungszeit (halbtags 08:00 bis 12:00 Uhr, 
ganztags 08:00 bis 16:00 Uhr) vorab und/oder im Anschluss sogenannte Sonderöffnungszeiten an. 
 
Beginn Einricht
ungen 
Anzahl 
Einrich- 
tungen 
kumuliert 
Anzahl 
Kinder 
 
2020 
Anteil 
in % 
 
2020 
Anzahl 
Kinder 
 
2019 
Anteil 
in % 
 
2019 
Veränderung 
„Anzahl Kinder“ 
zu 2019 
(in %) 
Veränderung 
„Anteil in %“ 
zu 2019 
(in Prozent- 
punkten) 
07:00 Uhr 44 44 378 6,7 % 518 9,5 % -27,0 % -2,8 % 
07:30 Uhr 35 79 1.087 19,4 % 1.126 20,6 % -3,5 % -1,2 % 
08:00 Uhr 6 85 4.134 73,6 % 3.819 69,8 % 8,2 % 3,8 % 
08:30 Uhr 0 85 12 0,2 % 9 0,2 % 33,3 % 0,0 % 
09:30 Uhr 0 85 3 0,1 %     
Summe 85 85 5.614 100 % 5.472 100 %   
 
Ende Einricht
ungen 
Anzahl 
Einrich- 
tungen 
kumuliert 
Anzahl 
Kinder 
 
2020 
Anteil 
in % 
 
2020 
Anzahl 
Kinder 
 
2019 
Anteil 
in % 
 
2019 
Veränderung 
„Anzahl Kinder“ 
zu 2019 
(in %) 
Veränderung 
„Anteil in %“ 
(in Prozent- 
punkten) 
12:00 Uhr 0 0 89 1,6 % 93 1,7 % -4,3 % -0,1 % 
12:30 Uhr 0 0 22 0,4 % 30 0,5 % -26,7 % -0,1 % 
13:00 Uhr 1 1 383 6,8 % 478 8,7 % -19,9 % -1,9 % 
13:30 Uhr 2 3 21 0,4 % 17 0,3 % 23,5 % 0,1 % 
14:00 Uhr 2 5 256 4,6 % 273 5,0 % -6,2 % -0,4 % 
14:30 Uhr 1 6 25 0,4 % 32 0,6 % -21,9 % -0,2 % 
15:00 Uhr 0 6 64 1,1 % 61 1,1 % 4,9 % 0,0 % 
15:30 Uhr 0 6 186 3,3 % 135 2,5 % 37,8 % 0,8 % 
16:00 Uhr 28 34 4.245 75,6 % 3.816 69,7 % 11,2 % 5,9 % 
16:30 Uhr 18 52 136 2,4 % 174 3,2 % -21,8 % -0,8 % 
17:00 Uhr 33 85 187 3,3 % 363 6,6 % -48,5 % -3,3 % 
Summe 85 85 5.614 100 % 5.472 100 %   
 
Auffallend ist, dass die Sonderöffnungszeiten weniger in Anspruch genommen werden. Der Grund hierfür 
könnte die seit 01.08.2020 neue Entgeltordnung (VO/2019/4907 - 15. Ordnung zur Änderung der Ordnung 
der Stadt Osnabrück vom 19. März 2002 über die Erhebung von Entgelten für die Benutzung der 
Kindertagesstätten, der Jugend - und Gemeinschaftszentren und des Jugendzeltplatzes Uphöfen in der 
Fassung vom 5. Dezember 2017) und/oder die Auswirkungen der Corona-Pandemie sein. Die Eltern wurden 
angehalten, ihre Kinder nicht in die Betreuung zu geben mit dem Ziel der Kontaktminimierung  bzw. Eltern 
hatten den Bedarf nicht und konnten die Öffn ungszeiten selber abdecken (zum Beispiel  Kurzarbeit, 
Homeoffice). Der Anteil der Kinder, die in der Zeit von 08:00 bis 16:00 Uhr betreut werden, ist im Vergleich 
zum Vorjahr um 7,9 Prozentpunkte gestiegen. 
 
Der Anteil der Kinder, die vor 08:00 Uhr eine Kindertagesstätte besuchen, ist um knapp vier Prozentpunkte 
gesunken. 
 
Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Kinder 1.357 1.522 1.423 1.634 1.694 1.644 1.465 
Anteil 27,10 % 29,76 % 26,27 % 30,62 % 31,56 % 30,04 % 26,1 % 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
38 
Der Anteil der Kinder, die bis 16:00 Uhr oder länger betreut werden, ist um 1,8 Prozentpunkte gestiegen. 
 
Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Kinder 3.185 3.470 3.684 3.903 4.058 4.353 4.568 
Anteil 63,50 % 67,85 % 68,00 % 73,14 % 75,61 % 79,55 % 81,37 % 
 
Entwicklung Ganztagsplätze und Halbtagsplätze 
 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Ganztagsplätze 2.238 2.797 3.113 3.511 3.766 3.982 4.200 4.429 4.664 5.024 
Halbtagsplätze 2.595 2.364 2.038 1.757 1.542 1.435 1.282 1.081 897 769 
 
 
 
 
Der Anteil der Ganztagsplätze steigt kontinuierlich und liegt inzwischen bei 87 % (Vorjahr: 84 %). 
Dagegen sinkt der Anteil der Halbtagsplätze. Er liegt bei 13 % (Vorjahr: 16 %). 
 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Die durchschnittliche Betreuungszeit im Elementarbereich hat sich erstmals seit Jahren nicht erhöht und liegt 
wie im Vorjahr bei 7,79 Stunden täglich.  Dies erklärt sich durch die gestiegene Inanspruchnahme von 
Ganztagsplätzen und relativiert sich durch die gesunkene Inanspruchnahme von Sonderöffnungszeiten. 
 
 
  
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ganztagsplätze in % 46,3 54,2 60,4 66,6 70,9 73,5 76,6 80,4 83,9 86,7
Halbtagsplätze in % 53,7 45,8 39,6 33,4 29,1 26,5 23,4 19,6 16,1 13,3
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
Entwicklung Ganztags- und Halbtagsplätze
Halbtagsplätze in % Ganztagsplätze in %
6,50 6,80 7,00
7,26 7,44 7,48 7,62 7,71 7,79 7,79
5,00
6,00
7,00
8,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
durchschnittliche Betreuungsdauer in Stunden
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
39 
Die Betreuungsdauer ist in den Krippengruppen am höchsten, da diese bis auf eine Einrichtung durchgehend 
als Ganztagsangebote konzipiert sind. 
 
2020 Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippen 1.235 10.090,5 8,17 
Altersübergreifende Gruppen 1.081 8.195,5 7,58 
Kindergartengruppen 3.298 25.452,5 7,72 
Summe 5.614 43.738,5 7,79 
 
In de r folgenden Tabelle wird dargestellt, wie lange die Kinder der verschiedenen Altersgruppen in den 
Einrichtungen betreut werden: 
 
 
 
 
  
Alter
Betreuungsdauer Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
bis einschl.
4 Stunden 0 0,00% 1 0,19% 7 0,80% 39 2,95% 27 1,97% 9 0,73% 6 2,82%
über 4 bis
einschl. 5 Stunden 0 0,00% 3 0,56% 32 3,67% 97 7,33% 89 6,50% 88 7,16% 16 7,51%
über 5 bis
einschl. 6 Stunden 2 2,70% 6 1,12% 29 3,33% 89 6,73% 96 7,01% 74 6,02% 11 5,16%
über 6 bis
einschl. 7 Stunden 0 0,00% 0 0,00% 7 0,80% 36 2,72% 31 2,26% 31 2,52% 5 2,35%
über 7 bis
einschl. 8 Stunden 56 75,68% 394 73,78% 606 69,58% 822 62,13% 813 59,34% 733 59,64% 136 63,85%
über 8 bis
einschl. 9 Stunden 12 16,22% 117 21,91% 167 19,17% 220 16,63% 271 19,78% 260 21,16% 35 15,96%
über 9 Stunden 4 5,41% 13 2,43% 23 2,64% 20 1,51% 43 3,14% 34 2,77% 4 1,88%
Summe 74 100,00% 534 100,00% 871 100,00% 1.323 100,00% 1.370 100,00% 1.229 100,00% 213 99,53%
6 bis
< 7 Jahre
0 bis
< 1 Jahr
1 bis
< 2 Jahre
2 bis
< 3 Jahre
3 bis
< 4 Jahre
4 bis
< 5 Jahre
5 bis
< 6 Jahre
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
40 
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteilen 
 
Von den Osnabrücker Kindern werden diejenigen aus den  Stadtteilen Innenstadt, Hellern und Gartlage am 
längsten betreut. Am geringsten ist die tägliche Betreuungsdauer bei Kindern aus dem Stadtteil Atter mit 
7,52 Stunden und am höchsten aus dem Stadtteil Innenstadt mit 8,09 Stunden. 
 
 
 
 
 
  
8,09
7,64
7,99
7,63
7,74
7,91
7,85
7,97
8,02
7,63
7,76
7,71
7,80
7,64
7,95
7,84
7,57
8,07
7,52
7,75
7,56
7,85
7,87
7,66
7,20 7,40 7,60 7,80 8,00 8,20
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Darum Gretesch Lüstringen
22 Voxtrup
23 Nahne
24 außerhalb
durchschnittliche Betreuungsdauer: 7,79 Std./Tag
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
41 
Angebote zum Mittagessen 
 
Bei der Mittagsverpflegung ist erneut ein Anstieg zu erkennen. Zum Stichtag 01.10.2020 aßen 5.149 Kinder 
(92 %) in den Kripp en und Kindergärten zu Mittag (V orjahr: 90 %). Der Waldkindergarten Sutthausener 
Waldfreunde kann als einzige Einrichtung kein warmes Mittagessen anbieten. 
 
 
 
 
 
Nutzerstruktur 
 
Zum Stichtag 01.10.2 020 wurden in Osnabrück insgesamt 5.793 Plätze in Kindertagesstätten für die 
Altersgruppe null Jahre bi s zum Schuleintritt vorgehalten . 5.614 Kinder besuchten eine Einrichtung , 179 
Plätze waren nicht belegt (Vorjahr: 89). Die Analyse der Nutzerstruktur  erfolgt auf der Ebene der 
übermittelten Daten und  im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrück zum gleichen Stichtag.  
Dabei ist Folgendes zu berücksichtigen: 
 
115 Kinder sind zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet:  
 
 77 Kinder kommen von außerhalb (Landkreis, NRW); sie wohnen nicht in Osnabrück. 
 38 Kinder sind in Osnabrück nicht gemeldet, obwohl sie in der Kita mit einer Osnabrücker Adresse geführt 
werden. 
 
5.499 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 5.331). 
 
 
 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Kinder 4.437 4.623 4.874 4.859 5.012 5.114 5.255 5.336 5.367 5.472 5.614
Mittagessen 2.495 2.778 3.153 3.488 3.854 4.107 4.319 4.611 4.717 4.905 5.149
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Angebote zum Mittagessen
Kinder Mittagessen
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2021 
42 
Altersgruppen nach Stadtteil 
 
  
2
1
1
1
3
1
5
2
8
1
1
5
5
2
6
2
9
2
10
6
1
25
23
58
69
28
35
89
49
124
52
117
14
20
45
92
28
99
53
91
15
66
103
72
38
50
84
174
264
55
134
193
140
248
164
335
48
95
123
358
85
337
169
258
42
225
226
216
111
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
24 außerhalb
23 Nahne
22 Voxtrup
21 Darum Gretesch Lüstringen
20 Pye
19 Atter
18 Hellern
17 Sutthausen
16 Wüste
15 Kalkhügel
14 Schölerberg
13 Fledder
12 Schinkel-Ost
11 Widukindland
10 Schinkel
09 Gartlage
08 Dodesheide
07 Haste
06 Sonnenhügel
05 Hafen
04 Eversburg
03 Westerberg
02 Weststadt
01 Innenstadt
ANZAHL DER KINDER
STADTTEIL
unter 1 Jahr
1 und 2 Jahre
3 bis 6 Jahre
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2021 
43 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale Betrachtung) und 
in welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). 
 
Stadtteil, in dem das 
Kind lebt 
Stadtteil, in dem die besuchte Kita liegt 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Gesamt 
01 Innenstadt 84 4 15   1 2 2  1    13 1 21  3   2 1  150 
02 Weststadt 17 120 63 2  2 1 1      3 1 70  13 2     295 
03 Westerberg 30 65 194 3 1 3 1 4  1    6  24  5 2     339 
04 Eversburg 8 6 48 184 3 6 5 3        4  3 15 8    293 
05 Hafen 7  22 12 2 2 3 1        1   3 4    57 
06 Sonnenhügel 13  25  7 254 22 22  4 4   4  3        358 
07 Haste 4 3 5 1 3 6 190 5      2  5        224 
08 Dodesheide 5 4 7 1  68 26 306  4 6 2  2  6   1  1 3  442 
09 Gartlage 43 2 10  1 13 1 4 0 23 1 1  6 1 7  1   1   115 
10 Schinkel 15  4 1  5 6 8  369 5 17 1 6  7 1 3   5 2  455 
11 Widukindland 3 1    6 2 15  37 90 7  4 4 4        173 
12 Schinkel-Ost 4 2 1   2    32 3 61  3  2     5 1  116 
13 Fledder      1 1   2  1 1 48    1    8  63 
14 Schölerberg 25 6 3 1  8 1   6   1 326 32 23 8 4   2 7 7 460 
15 Kalkhügel 13 4 5   1 2 1  2  1  19 143 21 5     1  218 
16 Wüste 49 67 10  2 1 1 2  3  1  14 15 205 3 4      377 
17 Sutthausen 1 3            8 3 4 167 2    2  190 
18 Hellern 7 23 19   1        5 2 11  217      285 
19 Atter 7 5 8 22   2 1        1  6 116    2 170 
20 Pye 1  2 4 1 1        1      73    83 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 4 1    1  3  40 12 57  12  4 1   1 174 20 4 334 
22 Voxtrup 5      1 1   2 1 5 26  2     1 189  233 
23 Nahne 4         1    21 4 1 4 1    3 68 107 
außerhalb 3 3 8 4  2 5 2  5 4 1 4 10 3 2 5  2 4 6 4  77 
Gesamt 352 319 449 235 20 384 272 381 0 530 127 150 12 539 209 428 194 263 141 90 197 241  5.614 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
44 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Ort 
01 Innenstadt 
02 Weststadt 
03 Westerberg 
04 Eversburg 
06 Sonnenhügel 
07 Haste 
08 Dodesheide 
10 Schinkel 
11 Widukindland 
12 Schinkel-Ost 
13 Fledder 
14 Schölerberg 
15 Kalkhügel 
16 Wüste 
17 Sutthausen 
19 Atter 
 
20 Pye 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 
22 Voxtrup 
Gesamt 
Bad Iburg   1         1 1       3 
Bad Rothenfelde   1                 1 
Belm     1  1 1 4 1   1     3  12 
Bissendorf 1     1  2   1 1      1 3 10 
Bohmte  1                  1 
Bramsche 1   1                2 
Everswinkel                2    2 
Georgsmarienhütte   1     1   2 3 1  3   1  12 
Hagen a.t.W.               1   1  2 
Hamburg      2              2 
Hasbergen  1          3   1     5 
Hilter            1        1 
Ibbenbüren   1                 1 
Lienen           1         1 
Lotte   2 1 1   1            5 
Melle            1        1 
Ostercappeln                   1 1 
Wallenhorst 1  1 2  2 1       2   4   13 
Westerkappeln  1 1                 2 
Gesamt 3 3 8 4 2 5 2 5 4 1 4 10 3 2 5 2 4 6 4 77 
 
Am Stichtag 01.10.20 20 besuchten 77 (Vorjahr: 136) auswärtige Kinder im Alter von null  Jahren bis zum 
Schuleintritt Einrichtungen der Stadt Osnabrück . Der Rückgang gegenüber dem Vorjahr beträgt mehr als  
40 % und ist nur dadurch zu erklären, dass der Fachdienst Kinder vor dem Hintergrund des Platzmangels für 
Osnabrücker Kinder mit den Trägern eine restriktivere Platzvergabe an auswärtige Kinder vereinbart hat. 
 
Die meisten Kinder  aus dem Umland besuch ten Einrichtungen im Stadtteil Schölerberg, was vor allem auf 
den dort ansässigen Waldorfkindergarten und dessen pädagogisches Konzept zurückzuführen ist. In den 
übrigen Stadtteilen liegt die Zahl dieser Kinder unter 10. Die Stadt Osnabrück erhält eine pauschale Erstattung 
pro Jahr und Kind von 1.800  Euro. Diese Pauschale deckt nicht die Betrie bskosten eines Krippen - oder 
Kindergartenplatzes. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 2019/2020 besuchten 20 Kinder, die in Osnabrück gemeldet sind, außerhalb der Stadt 
eine Kindertagesstätte. Für diese Kinde r wird eine Pauschale von 1.800  Euro an di e jeweilige Gemeinde 
gezahlt. 
 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
45 
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach der „Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes vom 29.09.2010“ liegt ein 
Migrationshintergrund gemäß § 6 Satz 2 MigEV vor, wenn 
 
 die Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder 
 der Geburtsort der Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und 
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder 
 der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der Person außerhalb de r heutigen Grenzen der 
Bundesrepublik Deutschland liegt sowie eine Zuwanderung dieses Elternteiles in das heutige Gebiet der 
Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte. 
 
Die Stadt  Osnabrück betrachtet Migration und Integration als eine Aufgabe und Verpf lichtung mit 
durchgängigem politischen und gesellschaftlichen Konsens. Am 17.07.2007 ver abschiedete der Rat ein 
„Leitbild der Stadt Osnabrück für die Integration von Zuwanderern“. Darin heißt es unter anderem: 
 
 „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglich. Für die Zukunftschancen der Menschen mit 
Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche Sprache lernen. 
Insbesondere den Kindern ist die Möglichkeit zum Erwerb der deutschen Sprache einzuräumen.“ 
 „Der Rat der Sta dt Osnabrück wird alle geeigneten Maßna hmen für eine erfolgreiche Teil nahme der 
Kinder aus Zuwandererfamilien im deutschen Bildungssystem unterstützen.“ 
 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße geprägt durch Kinder, die selbst oder deren 
Familien aus dem Ausland zugezogen sind.  Damit die fehlenden oder nicht ausreichenden Kenntnisse der 
deutschen Sprache nicht Ursache schulischer und beruflicher Probleme werden, liegt hier ein 
Arbeitsschwerpunkt in der Sprachbildung. 
 
Die Staatsangehörigkeit nach dem Einwohnermelderegister ist mittlerweile kein Indikator mehr, an dem sich 
der Stand der Deutschkenntnisse ablesen lassen kann. So besitzen beispielsweise Aussiedler oder Kinder von 
Eltern bzw. einem Elternteil mit Migrationshintergrund die deutsche Staatsangehörigkeit, und viele Kinder 
wachsen zweisprachig auf . Daher wurden die Kindertagesstätten bei der Erhebung gebeten, den 
Migrationshintergrund der Kinder anzugeben. Dieser Indikator lässt schon eher Rückschlüsse auf den Stand 
der Deutschkenntnisse zu. Zum Stichtag 01.10.2020 haben 39,5 % aller Kinder in den Osnabrücker Krippen 
und Kindergärten laut Angaben der Einrichtungsleitungen einen Migrationshinterg rund. Der Anteil ist 
gegenüber 2019 um 1 % gestiegen. Absolut ist ein Plus von 110 Kindern zu verzeichnen. 
 
Migrationshintergrund Anzahl Anteil in % 
Nein 3.394 60,46 % 
Ja 2.220 39,54 % 
Summe 5.614 100,00 % 
 
Bei getrennter Betrachtung von Krippen - und Kindergartenkindern ergibt sich, dass der Anteil bei den 
Krippenkindern nach wie vor am geringsten ist und mit zunehmendem Alter ansteigt: 
 
Migrationshintergrund in Krippen in AÜ-Gruppen in Regelgruppen 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
Nein 913 73,93 % 650 60,13 % 1.831 55,52 % 
Ja 322 26,07 % 431 39,87 % 1.467 44,48 % 
Summe 1.235 100,00 % 1.081 100,00 % 3.298 100,00 % 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
46 
Folgende 25 Einrichtungen haben einen Anteil von Kindern mit Migrationshintergrund von mindestens 50 %: 
 
Stadtteil Einrichtung alle Kinder Migration ja Quote 
10 Schinkel Mosaik 38 35 92,11 % 
16 Wüste Kleine Elefanten 21 19 90,48 % 
01 Innenstadt Herz Jesu 72 65 90,28 % 
10 Schinkel Heiligenweg 76 66 86,84 % 
01 Innenstadt St. Petrus Dom 45 39 86,67 % 
10 Schinkel Heilig Kreuz 116 97 83,62 % 
03 Westerberg König David 17 14 82,35 % 
10 Schinkel Schinkel 106 87 82,08 % 
10 Schinkel Paulus Tannenburgstraße 54 43 79,63 % 
10 Schinkel Altes Wasserwerk 46 35 76,09 % 
14 Schölerberg Schölerberg 87 57 65,52 % 
04 Eversburg St. Michaelis 148 96 64,86 % 
10 Schinkel Regenbogen 11 7 63,64 % 
22 Voxtrup St. Christophorus 81 50 61,73 % 
10 Schinkel Paulus Rappstraße 83 51 61,45 % 
07 Haste Rasselbande 70 43 61,43 % 
08 Dodesheide Thomas in der Dodesheide 86 46 53,49 % 
11 Widukindland Timotheus 50 26 52,00 % 
06 Sonnenhügel Schatzkiste 56 29 51,79 % 
15 Kalkhügel St. Pius 84 43 51,19 % 
18 Hellern LüttenHütt 59 30 50,85 % 
01 Innenstadt St. Johann 85 43 50,59 % 
06 Sonnenhügel Buntstift 18 9 50,00 % 
12 Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz 88 44 50,00 % 
06 Sonnenhügel Vogelsang-Kindergarten 18 9 50,00 % 
 
In den folgenden sechs Kindertagesstätten liegt der Migrationsanteil bei 10 % oder darunter: 
 
Stadtteil Einrichtung alle Kinder Migration ja Quote 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. DRK-Kita 87 8 9,20 % 
23 Nahne St. Ansgar 81 7 8,64 % 
02 Weststadt Zauberflöte 12 1 8,33 % 
17 Sutthausen Apostel 94 4 4,26 % 
19 Atter Landwehr 35 1 2,86 % 
11 Widukindland Kinderladen Friesenweg 12 0 0,00 % 
 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
47 
2.2.4 Wartelisten und freie Plätze 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 waren 294 angemeldete Kinder (Vorjahr: 617) nicht mit einem Betreuungsplatz in 
einer Kindertagesstätte versorgt. Die Verteilung auf die einzelnen Altersgruppen ergibt folgendes Bild: 
 
Alter Kinder auf der Warteliste 2019 Kinder auf der Warteliste 2020 
0 46 16 
1 187 87 
2 216 85 
Summe u3-Kinder 449 188 
3 104 65 
4 35 27 
5 22 13 
6 7 1 
Summe ü3-Kinder 168 106 
gesamt 617 294 
 
Die Zahl der nicht versorgten Kinder ist um 52,35 % auf 294 (Vorjahr: 617) zurückgegangen. Dieser Rückgang 
lässt sich einerseits erklären durch den Anstieg der Plätze um 232 und andererseits  vermutlich durch die 
Corona-Pandemie, sodass Eltern zunächst von einer Betreuung in einer Einrichtung abgesehen haben. 
 
Den unversorgten Kindern  standen zum Stichtag 01.10.20 20 die folgenden 179 freien Halb- und Ganz -
tagsplätze (Vorjahr: 89) gegenüber: 
 
Stadtteil halbtags ganztags Summe 
01 Innenstadt 0 9 9 
02 Weststadt 2 2 4 
03 Westerberg 0 12 12 
04 Eversburg 3 2 5 
05 Hafen 1 0 1 
06 Sonnenhügel 1 7 8 
07 Haste 8 10 18 
08 Dodesheide 1 4 5 
09 Gartlage 0 0 0 
10 Schinkel 4 14 18 
11 Widukindland 4 0 4 
12 Schinkel-Ost 1 6 7 
13 Fledder 0 0 0 
14 Schölerberg 3 9 12 
15 Kalkhügel 0 1 1 
16 Wüste 0 13 13 
17 Sutthausen 0 1 1 
18 Hellern 0 21 21 
19 Atter 4 4 8 
20 Pye 11 13 24 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 2 4 
22 Voxtrup 1 2 3 
23 Nahne 0 1 1 
Gesamtergebnis 46 133 179 
 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
48 
Sie verteilten sich auf folgende Gruppenarten: 
 
 Freie Plätze in  
Stadtteil Krippen 
gruppen 
AÜ- 
Gruppen 
Kindergarten- 
gruppen Summe 
01 Innenstadt 2 3 4 9 
02 Weststadt 2 0 2 4 
03 Westerberg 2 8 2 12 
04 Eversburg 0 1 4 5 
05 Hafen 0 1 0 1 
06 Sonnenhügel 4 1 3 8 
07 Haste 2 1 15 18 
08 Dodesheide 3 0 2 5 
09 Gartlage 0 0 0 0 
10 Schinkel 5 1 12 18 
11 Widukindland 0 4 0 4 
12 Schinkel-Ost 2 0 5 7 
13 Fledder 0 0 0 0 
14 Schölerberg 3 3 6 12 
15 Kalkhügel 0 1 0 1 
16 Wüste 3 4 6 13 
17 Sutthausen 0 1 0 1 
18 Hellern 6 0 15 21 
19 Atter 0 4 4 8 
20 Pye 4 0 20 24 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 0 2 4 
22 Voxtrup 0 1 2 3 
23 Nahne 0 0 1 1 
Gesamtergebnis 40 34 105 179 
 
Da das Kindergartenjahr zum 1. August beginnt und die Kinder entsprechend des Berliner 
Eingewöhnungsmodells zeitlich versetzt aufgenommen werden, ist die Zahl der freien Plätze zum Stichtag 1. 
Oktober in jedem Jahr relativ hoch. Nur einen Monat später ergab die Abfrage nach freien Plätzen nur noch 
100 Freistände. Für Kinder im Alter ab drei Jahren standen im Berichtszeitraum durchgehend wenige freie 
Plätze zur Verfügung. Grundsätzlich war es also auch innerhalb des laufenden Kindergartenjahres m öglich, 
einen Platz zu erhalten - nur nicht unbedingt in der vorrangig gewünschten Einrichtung. Auch bei den Kindern 
unter drei Jahren hat sich die Lage leicht verbessert. Im Laufe des Kindergartenjahres waren immer wieder 
vereinzelt Krippenplätze nicht belegt, die nicht über die internen Wartelisten besetzt werden konnten und 
deshalb im Internet veröffentlicht wurden. 
 
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von behinderten und nicht 
behinderten Kindern in der Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen un d 
Veränderungen ab. Im Jahr 201 3 wurde die Neufassung der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsam von 
Anfang an - Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“ durch 
die Fachberatung der Stadt Osnabrück in einer trägerübergreifenden Arbeitsgruppe erarbeitet und sowohl 
in der AG § 78 als auch in der Trägerarbeitsgemeinschaft verabschiedet. Sie bildet die gemeinsame Grundlage 
für die Inklusion im frühkindlichen Bildungsbereich  in der Stadt Osnabrück und ist somit ei n Baustein 
Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den Kindertagesstätten und Krippen. 
Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu sehen und bildet die  
gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung in Tageseinrichtungen für Kinder auf 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
49 
der Basis der aktuellen Rechtslage im Land Niedersachsen. Sie wurde am 04.12.2013 dem 
Jugendhilfeausschuss vorgestellt. 
 
Im Kapitel „Bedarfsplanung“ der Regionalen Vereinbarung heißt es unter anderem: 
 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Kindertagesstätten - und 
Krippengruppen ist Bestandteil der Kindertagesstättenplanung der Stadt Osnabrück. Alle Kinder haben 
unabhängig vo n ihrer jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in einer 
Kindertagesstätte oder in der Tagespflege (ab Vollendung des 1. Lebensjahres). Der Platzbedarf an inte -
grativen Krippen- und Kindergartenplätzen wird durch die Koordinationsstelle in Zusammenarbeit mit dem 
Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück ermittelt. Dabei ist das Ziel, ein stadtteilorientiertes, bedarfsgerechtes 
Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten. Das heißt, die Stadt in ihrer Planungsverantwortung stellt sich 
den Bedarfen dort, wo sie geäußert werden, um die Teilhabe der Kinder mit (drohender) Behinderung 
wohnortnah sicherzustellen. Gemäß der  landesrechtlichen Vorgaben ist der Integration in Gruppen d er 
Vorrang gegenüber der Einzelintegration einzuräumen (2. DVO-KiTaG, § 1 Abs. 1 Satz 3). 
 
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch - und Wahlrecht 
zwischen der Inanspruchnahme eines integrativen oder eines heilpädagogischen Kindergartenplatzes. Bei 
einem ent sprechend festgestellten Bedarf kann darüber hinaus - ebenfalls alternativ zum integrativen  
Platz - ein Platz im Sprachheilkindergarten bzw. im Kindergarten für hörgeschädigte Kinder in Anspruch 
genommen werden. 
 
Kindertagesstätten: 
Es gibt nach den Vorgaben der 2. DVO-KiTaG eine Festlegung auf den Vorrang der bestehenden integrativen 
Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen. Dies bietet den Vorteil der Professionalisierung der Teams durch 
die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine Einzelintegration ist möglich, wenn im betreffenden Stadtteil 
keine Plätze in einer integrativen Gruppe vorhanden sind. 
 
Krippengruppen: 
Es soll aus fachlichen Überlegungen heraus eine Anbindung der Integration in Krippengruppen an vorhandene 
integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das vorhandene integrationsspezifische Fachwissen in diesen 
Einrichtungen sowie die - oftmals seit vielen Jahren - vorhandenen Erfahrungen mit der integrativen Arbeit 
und ihren spezifischen Anforderungen. Außerdem können die Kinder mit Behinder ung bei entsprechendem 
eingliederungshilferechtlichen Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative Kindergartengruppe 
wechseln. Ausnahmen wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines Kindes erst nach 
Aufnahme, Eingewöhnung etc. herausstellt. 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
50 
Zum Stichtag 01.10.2020 gab es in 32 Einrichtungen insgesamt 223 Plätze für die gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung (Vorjahr: 205). 16 Plätze waren zum Stichtag nicht belegt. 
 
 
 
 
  
Stadtteil + Nr. ID Name der Einrichtung Art
Summe von Gesamt Soll
Summe von Gesamt Frei
Krippe ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
AÜ ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Ki halbtags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Ki ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Integrative Krippengruppen
Integrative AÜ-Gruppen
Integrative Kindergartengruppen
01 1 Evangelische Kinderkrippe Ev
Innenstadt 2 Herz Jesu K 8 1 8 1 2
3 St. Johann K 4 4 1
4 St. Petrus Dom K
7 Pusteblume El 1 1
91 Kindervilla El
98 Niels-Stensen-Krippe K
Ergebnis 13 1 13 1 3
02 5 Marianne Schlief El
Weststadt 9 Fliegenpilz El
10 St. Elisabeth K
11 Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten El
14 Martinsburg ST
66 Zauberflöte El
106 Art Forum Osnabrück So
Ergebnis
03 15 Die kleinen Strolche El
Westerberg 16 Markus Ev 4 4 1
17 St. Marien Turnerstr. Ev
18 St. Marien Flohrstr. Ev
19 Fingerhut El
21 St. Barbara K 13 1 12 1 3
104 König David K
105 Martin Krippe Finkennest Ev
Ergebnis 17 1 16 1 4
04 22 St. Michaelis Ev
Eversburg 24 Liebfrauen K 13 8 5 2 1
Ergebnis 13 8 5 2 1
05 Hafen 25 Mobile El
Ergebnis
06 26 Buntstift So
Sonnen- 27 Matthäus Ev 4 4 1
hügel 28 Heilig Geist K
29 Villa Kunterbunt So
85 Vogelsang-Kindergarten So 3 3 1
103 Sonnenblume So
110 Schatzkiste So
Ergebnis 7 7 2
07 30 St. Antonius Haste K 4 4 1
Haste 31 Rasselbande So
33 Haste ST 4 4 1
Ergebnis 8 4 4 1 1
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
51 
 
  
Stadtteil + Nr. ID Name der Einrichtung Art
Summe von Gesamt Soll
Summe von Gesamt Frei
Krippe ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
AÜ ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Ki halbtags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Ki ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Integrative Krippengruppen
Integrative AÜ-Gruppen
Integrative Kindergartengruppen
08 34 Thomas In der Dodesheide Ev 16 1 4 1 12 4
Dodesheide 36 St. Franziskus K
102 Thomas Am Limberg Ev 14 2 12 1 3
109 Astrid-Lindgren-Kita So
Ergebnis 30 1 2 4 1 24 1 7
10 38 Paulus Tannenburgstr. Ev 4 1 4 1 1
Schinkel 40 Heilig Kreuz K 13 1 1 4 1 8 1 3
42 Mosaik So
43 Schinkel ST 8 4 4 2
44 Heiligenweg ST
93 Regenbogen So 1 1 1
99 Altes Wasserwerk So 11 3 8 1 2
108 Paulus Rappstr. Ev 9 9 2
Ergebnis 46 2 5 4 1 8 1 29 3 1 9
11 45 Kinderladen Friesenweg El
Widukind- 46 Timotheus Ev
land 47 St. Bonifatius K
Ergebnis
12 48 Jakobus Ev
Schinkel-Ost 49 St. Maria Rosenkranz K 3 3 1
Ergebnis 3 3 1
13 Fledder 94 Fleddermäuse K
Ergebnis
14 50 Lukas Ev 8 8 2
Schölerberg 51 Luther Ev
54 Heilige Familie K 4 1 4 1 1
55 St. Joseph K
56 Schölerberg ST 12 2 12 2 3
57 Waldorfkindergarten am Langenkamp So 4 4 1
82 Zwergennest So
89 Charlys Kinderparadies So
Ergebnis 28 3 4 1 24 2 1 6
15 58 Melanchthon Ev 10 2 8 1 2
Kalkhügel 60 St. Pius K
61 Kinderhaus Limberger Straße El
Ergebnis 10 2 8 1 2
16 6 Kleine Elefanten So
Wüste 62 St. Katharinen Ev
64 Wüste ST 10 2 2 8 2 1 2
65 Wühlmäuse El
88 Wüstenmäuse So
107 CampusKita So
Ergebnis 10 2 2 8 2 1 2
17 67 Apostel Ev
Sutthausen 68 Sutthausener Waldfreunde So
69 Maria Königin des Friedens K
Ergebnis
18 70 Martin Ev 2 2 1
Hellern 71 St. Wiho K
112 LüttenHütt So
Ergebnis 2 2 1
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
52 
 
Legende: Soll = Angebot an Plätzen; Ist = Belegung von Plätzen; Frei = freie Platzkapazitäten 
K = Katholische Kirche; Ev = Evangelische Kirche; ST = Stadt Osnabrück; So = Sonstige Träger; El = Elterninitiative 
 AÜ = Altersübergreifend; Ki = Kindergarten 
 
In der Einrichtung Pusteblume fand eine Einzelintegration statt, sodass insgesamt 208 Kinder (Vorjahr: 200 
Kinder inkl. zwei Einzelintegrationen) mit (drohender) Behinderung integrativ betreut wurden. 
 
Acht Einrichtungen bieten eine integrative Betreuung für  13 Krippenkinder an (Vorjahr: 1 5 Plätze). Bei 
Integrationsangeboten in Krippen  ist zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden 
Kindertagesstätten mit Krippengruppen bei Bedarf integrative Krippenbetreuung anbieten, sodass die Anzahl 
der entsprechenden Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht schwankt. 
 
Für die Altersgruppe „Drei Jahre bis Schuleintritt“ gibt es 48 integrative Gruppen. Zudem bieten fünf  
altersübergreifende Gruppen mit insgesamt 20 Plätzen integrative Betreuung an, die von 18 Kindern belegt 
wurden. In diesen Gruppen  ist es aber so, dass keine unter dreijährigen Kinder einen Integrationsplatz in 
Anspruch nehmen. Für Kinder ab drei Jahren bieten also 30 Einrichtungen mit insgesamt 53 Gruppen 
integrative Betreuung an. Genauso w ie bei den Regelgruppen ist auch bei den integrativen Gruppen der 
überwiegende Anteil der Plätze als Ganztagsangebot ausgestaltet. Der Anteil der Halbtagsplätze liegt bei den 
integrativen Kindergartengruppen lediglich bei 9,5 % (Vorjahr: 6,3 %) in Bezug zu r Gesamtzahl der 
Integrativplätze für Kinder über drei Jahren. 
 
 
  
Stadtteil + Nr. ID Name der Einrichtung Art
Summe von Gesamt Soll
Summe von Gesamt Frei
Krippe ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
AÜ ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Ki halbtags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Ki ganztags Soll
Differenz Soll / Ist (Frei)
Integrative Krippengruppen
Integrative AÜ-Gruppen
Integrative Kindergartengruppen
19 74 Atter ST 9 2 1 4 2 4 1 2
Atter 111 Landwehr ST
Ergebnis 9 2 1 4 2 4 1 2
20 Pye 75 Pye ST 8 1 8 1 2
Ergebnis 8 1 8 1 2
21 76 Kindertagesstätte DRK So
Dar.-Gret.-Lüstr. 77 Lüstringen ST 7 1 4 1 3 2
Ergebnis 7 1 4 1 3 2
22 78 Margareten Ev
Voxtrup 79 St. Antonius Voxtrup K 4 1 4 1 1
80 St. Christophorus K 4 1 4 1 1
Ergebnis 8 2 8 2 2
23 Nahne 81 St. Ansgar K 4 1 4 1 1
Ergebnis 4 1 4 1 1
GESAMTERGEBNIS 223 16 13 20 2 20 5 170 9 8 5 48
Vorjahr (2019): 205 7 15 28 12 150 7 9 7 41
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
53 
2.2.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.20 20 besuchten 69 Osnabrücker Kinder (Vorjahr: 85) eine Kindertagesstätte mit 
besonderen Förderschwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre gesamt 
01 Innenstadt    1 1 
02 Weststadt 1    1 
04 Eversburg 4 3 2 2 11 
05 Hafen 1    1 
06 Sonnenhügel   1  1 
07 Haste  1 3  4 
08 Dodesheide 1 3 4 2 10 
10 Schinkel 3 3 4  10 
11 Widukindland 2  1 1 4 
12 Schinkel-Ost  2 2  4 
13 Fledder    1 1 
14 Schölerberg  1   1 
15 Kalkhügel 2 2   4 
16 Wüste   4  4 
17 Sutthausen  1 1  2 
18 Hellern 1  2  3 
19 Atter 1  1 1 3 
20 Pye  1   1 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen  1  1 2 
23 Nahne   1  1 
Gesamtergebnis 16 18 26 9 69 
 
Sie verteilen sich auf folgende Einrichtungen: 
 
Einrichtung Anzahl Kinder 
Förderkindergarten Montessori-Haus Belm 8 
Kindertagesstätte Irmgard-Kestner-Haus 7 
Sprachheilkindergarten Wörterkiste 21 
Vogelsang-Kindergarten 33 
Gesamtergebnis 69 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
54 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter  
 - Schnittstelle Grundschulentwicklungsplanung -  
 
Der Bestandserhebung liegen Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde, die dem Punkt 4 „Anlagen“ zu 
entnehmen sind. 
 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 
 
In Osnabrück gibt es 27  Grundschulen. An folgenden zwölf Schulstandorten gibt es e in schulisches 
Ganztagsangebot: 
 
 Diesterwegschule 
 Drei-Religionen-Schule 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Schule in der Dodesheide 
 Stüveschule 
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule 
 Grundschule am Schölerberg  
 Grundschule Hellern 
 Albert-Schweitzer-Schule 
 Heilig Geist-Schule 
 
Elf Grundschulen werden als Offene Ganztagsgrundschulen geführt, die Drei -Religionen-Schule ist eine 
Teilgebundene Ganztagsgrundschule . Alle anderen Schulen sind „Verlässliche Grundschulen “, die eine 
Unterrichtung bzw. Betreuung der Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens für fünf Zeitstunden bis 
ca. 13:00 Uhr sicherstellen. 
 
Im derzeitigen Schuljahr 2020/2021 gibt  es in Osnabrück insgesamt 5.166  Grundschülerinnen und  
Grundschüler. Für die Betreuung von Kindern im Grundschulalter wurden in der Stadt Osnabrück am Stichtag 
01.10.2020 insgesamt 1.464 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten. Seit Sommer 2010 bestehen an allen 
Grundschulen Hortangebote und/oder Angebote einer Ganztagsschule.  An der Freien Montessori -
Grundschule wird an drei Nachmittagen  eine Betreuung angeboten al s „Sonstige Tageseinrichtung“ mit 
Betriebserlaubnis. Die Freie Montessori-Grundschule ist eine freie Halbtagsschule. Die Diesterwegschule ist 
eine Ganztagsschule ohne anschließendes Jugendhilfeangebot. 
 
Durch die Umsetzung des Osnabrücker Rahmenkonzeptes zum Ausbau von Ganztagsgrundschulen bieten die 
freien Träger der Jugendhilfe an folgenden Schulstandorten zusätzlich zum Ganztagsschulangebot eine  
nachschulische Betreuung analog der jetzigen Hortzeiten an nach dem Osnabrücker Modell des Kooperativen 
Hortes: 
 
 Grundschule Eversburg 
 Heiligenwegschule 
 Rosenplatzschule 
 Grundschule in der Dodesheide 
 Stüveschule 
 Waldschule Lüstringen / Lüstringer Bergschule 
 Grundschule am Schölerberg 
 Grundschule Hellern 
 Albert-Schweitzer-Schule / Heilig-Geist-Schule 
 
Damit wird den Elternwünschen auf eine ganztägige Betreuung entsprochen. 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
55 
Grundschulen  Stand: 9/2020 
 
Stadtteil Name der Schule  
Ganz- 
tags- 
schule 
Schulkinder- 
garten 
Schüler und Schülerinnen in den einzelnen Jahrgängen / Klassenzahl  Gesamt 1 2 3 4 
Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen 
01 Innenstadt Drei-Religionen-Grundschule Ja     41 2 38 2 35 2 42 2 156 8 
01 Innenstadt Rosenplatzschule Ja 8 1 54 3 58 3 52 3 59 3 223 12 
02 Weststadt Altstädter Schule       37 2 33 2 33 2 37 2 140 8 
02 Weststadt Elisabethschule       65 3 58 3 38 2 49 2 210 10 
02 Weststadt Rückertschule       33 2 22 1 38 2 37 2 130 7 
03 Westerberg Heinrich-Schüren-Schule   9 1 45 2 46 2 52 3 35 2 178 9 
04 Eversburg Grundschule Eversburg Ja     73 4 70 4 78 4 77 4 298 16 
06 Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule       35 2 28 2 37 2 28 2 128 8 
06 Sonnenhügel Heilig-Geist-Schule       74 3 57 3 63 3 52 3 246 12 
07 Haste Grundschule Haste       62 3 66 4 45 3 63 3 236 13 
08 Dodesheide Schule in der Dodesheide Ja     83 4 101 6 90 4 93 5 367 19 
10 Schinkel Heiligenwegschule Ja     62 3 54 3 64 3 53 3 233 12 
10 Schinkel Stüveschule Ja 10 1 80 4 70 4 53 3 79 4 282 15 
11 Widukindland Grundschule Widukindland       35 2 48 2 44 2 56 3 183 9 
12 Schinkel-Ost Diesterwegschule Ja     68 3 61 3 64 3 59 3 252 12 
14 Schölerberg Grundschule am Schölerberg Ja     61 3 55 3 47 2 39 2 202 10 
14 Schölerberg Bernhard-Overberg-Schule       31 2 29 2 20 1 33 2 113 7 
15 Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule       38 2 48 3 51 3 54 3 191 11 
16 Wüste Grundschule "In der Wüste"       38 2 52 3 56 3 54 3 200 11 
17 Sutthausen Grundschule Sutthausen       34 2 38 2 46 2 47 2 165 8 
18 Hellern Grundschule Hellern Ja     61 3 53 3 53 3 61 3 228 12 
19 Atter Grundschule Atter       28 2 38 2 31 2 24 2 121 8 
19 Atter Freie Montessori-Grundschule    12 1 4      16 1 
20 Pye Grundschule Pye       26 2 29 2 24 2 26 2 105 8 
21 Darum-Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen Ja     56 3 54 3 56 3 54 3 220 12 
22 Voxtrup Grundschule Voxtrup       56 3 40 2 58 3 54 3 208 11 
23 Nahne Franz-Hecker-Schule       31 2 26 2 42 2 36 2 135 8 
Gesamtschülerzahl 2020   27 3 1.319 69 1.276 71 1.270 67 1.301 70 5.166 277 
 
Quelle: Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
56 

28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
57 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung Platzzahl Verän
derung Bemerkungen ID Name 2020 2019 
Innenstadt Drei-Religionen-Schule      Teilgebundene Ganztagsschule 
Rosenplatzschule 084 Kooperativer Hort Rosenkinder 60 59 + 1 Ganztagsschule 
Weststadt 
Altstädter Schule 008 CVJM-Hort 40 40 0 Übergang zum Ganztag geplant 2023 
Elisabethschule 013 *Hort in der Weststadt 80 80 0  
Rückertschule 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule 020 Hort vor Ort  100 100 0  
Eversburg Grundschule Eversburg 023 Kooperativer Hort – OGS plus Eversburg 120 110 + 10 Ganztagsschule 
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule 090 Kooperativer Matthäushort 80 80 0 Ganztagsschule Heilig-Geist-Schule 
Haste Grundschule Haste 032 Hort Latzhose 95 90 + 5  
Dodesheide Schule in der Dodesheide 035 Kooperativer Hort in der Dodesheide 40 60 - 20 Ganztagsschule; durch ausreichendes Betreuungsangebot der Ganztagsschule 
verringert sich der Bedarf an Hortplätzen, daher Reduktion um 20 Plätze 
Schinkel Heiligenwegschule 039 Kooperativer Hort Schinkelkids 40 40 0 Ganztagsschule 
Stüveschule 041 Kooperativer Kinderhort Freunde 60 60 0 Ganztagsschule 
Widukindland Grundschule Widukindland 097 Hort Widukindland 40 40 0  
Schinkel-Ost Diesterwegschule      Ganztagsschule 
Schölerberg Grundschule am Schölerberg 052 Kooperativer Hort am Schölerberg 40 40 0 Ganztagsschule 
Bernhard-Overberg-Schule 092 Hort der Bernhard-Overberg-Schule 60 60 0 Übergang zum Ganztag geplant 2021 
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule 059 Hort Kalkhügel 100 100 0  
Wüste Grundschule in der Wüste 063 Hort Grundschule „In der Wüste" 100 100 0  
Sutthausen Grundschule Sutthausen 100 Hort Grundschule Sutthausen 50 40 + 10 Übergang zum Ganztag geplant 2022 
Hellern Grundschule Hellern 072 Kooperativer Hort Grundschule Hellern 60 80 - 20 Ganztagsschule; durch ausreichendes Betreuungsangebot der Ganztagsschule 
verringert sich der Bedarf an Hortplätzen, daher Reduktion um 20 Plätze 
Atter Grundschule Atter 073 Hort in Atter 39 29 + 10 Übergang zum Ganztag geplant 2022 
Atter Freie Montessori-Grundschule  Nachmittagsbetreuung    Halbtagsschule ohne Hortangebot, 
Nachmittagsbetreuung an drei Nachmittagen als Sonstige TE 
Pye Grundschule Pye 095 Hort Pye 60 40 + 20 Übergang zum Ganztag geplant 2023 
Dar.-Gret.-L. Waldschule Lüstringen 101 Kooperativer Hort Berg-Wald Gretesch 40 40 0 Ganztagsschule; Hortangebot zusammen mit Lüstringer Bergschule 
Voxtrup Grundschule Voxtrup 096 Hort Voxtrup 90 60 + 30 Übergang zum Ganztag geplant 2022 
Nahne Franz-Hecker-Schule 053 Hort Klecks 70 40 + 30 Übergang zum Ganztag geplant 2022 
Gesamtergebnis 1.464 1.388 + 76  
 
Legende: Ganztagsschule ohne Hortangebot Ganztagsschule mit kooperativem Hort Halbtagsschule ohne Hortangebot 
Grundschule mit klassischem Hort, Übergang zur Ganztagsschule geplant Grundschule mit klassischem Hort 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
58 
* gemeinsames Hortangebot mit der Rückertschule plus Sonstiger Tageseinrichtung Elisabeth -Club mit 32 
Kindern, Rückert -Spaß mit 40 Kinde rn und OSC Kids mit 40 Kindern. Die Sonstigen Tageseinrichtungen 
werden nicht vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien finanziert. 
 
Inanspruchnahme nach Stadtteil 
 
Kinder mit Wohnsitz in den Stadtteilen Wüste, Eversburg, Schölerberg  und Westerberg nehmen am 
häufigsten Hortplätze in Anspruch. 
 
 
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Die Horte stellen ihr Mittagsangebot in Form von Voll -, Teilkomponenten - oder Ausgabeküchen bereit. 
Hinsichtlich der pädagogischen, ernährungsphysiologischen und ökologischen Bedeutung der Verpflegung 
existiert für alle Kindertagesstätten eine Empfehlung vom Fachdienst Kinder. 
 
  
12
12
20
21
26
27
29
35
47
48
50
55
60
60
65
66
72
87
93
96
111
118
131
146
0 50 100 150 200
12 Schinkel-Ost
außerhalb
13 Fledder
09 Gartlage
05 Hafen
01 Innenstadt
21 Darum-Gretesch-Lüstringen
11 Widukindland
23 Nahne
20 Pye
17 Sutthausen
19 Atter
02 Weststadt
18 Hellern
06 Sonnenhügel
08 Dodesheide
10 Schinkel
15 Kalkhügel
22 Voxtrup
07 Haste
03 Westerberg
14 Schölerberg
04 Eversburg
16 Wüste
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
59 
Sharingplätze 
 
In folgenden Stadtteilen und Einrichtungen teilen sich Kinder die Plätze (Sharingplätze). Dieses ist ein Hinweis 
sowohl auf den absoluten Bedarf als auch auf einen Betreuungsbedarf unterhalb von fünf Tagen in der 
Woche, der ggf. über ein schulisches Ganztagsangebot gedeckt werden könnte. Die Sharingplätze sind jeweils 
von der Anzahl der gesamten Plätze in einer Einrichtung abhängig. Es können maximal pro Gruppe vier Plätze 
eingerichtet werden, die dann jeweils mit zwei Kindern, die sich in der Betreuung szeit ergänzen, besetzt 
werden. 
 
Stadtteil Name Hort Anzahl Plätze Sharingkinder 
02 Weststadt CVJM Hort 40 4 
02 Weststadt Hort in der Weststadt 80 2 
03 Westerberg Hort vor Ort 100 40 
16 Wüste Hort Grundschule in der Wüste 100 40 
17 Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 50 8 
19 Atter Hort in Atter 39 4 
20 Pye AWO Hort Pye 60 2 
22 Voxtrup Hort Voxtrup 90 2 
23 Nahne Hort Klecks 70 2 
Gesamtergebnis 104 
 
Nutzerstruktur 
 
Es gibt insgesamt 1.464 Hortplätze, die von 1.418 Kindern belegt werden. Diese Zahl ergibt sich wie folgt: 
 
Vorhandene Plätze 1.464 
Belegte Sharing-Plätze + 52 
Freie Plätze - 98 
Kinder im Hort  1.418 
 
Von den 1.418  Kindern sind 1.3 93 zum Stichtag 01.10.20 20 mit Hauptwohnsitz gemeldet. Zwölf Kinder 
wohnen laut Angaben der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück ( Belm, Bissendorf, Lengerich, Lotte, 
Ostercappeln und Wallenhorst). 
 
Die freien Plätze sind stichtagsbeding t zu erklären und vor allem in K ooperativen Horten zu finden. Da das 
Ganztagsangebot vielen Familien ausreicht, müssen sie das sich anschließende kostenpflichtige Hortangebot 
nicht in die Nutzung mit einbeziehen. 
 
2.3.2 Öffnungszeiten 
 
Die Öffnungszeiten variieren je Schulstandort und Konzept der einzelnen Schulen. Der jeweilige 
Kooperationspartner der Jugendhilfe passt sich mit seinen Betreuungszeiten den Schulzeiten an. 
 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2021  
60 
 
 
* montags – donnerstags, freitags ab 12.45 bzw. 13 Uhr; ** Freitagsgruppe 
 
In den Kooperativen Horten bietet sich Kindern teilweise die Möglichkeit, Betreuungsangebote nur am Freitag, an den Brückentagen und in den Ferie n in 
Anspruch zu nehmen. In der Zeit von montags bis donnerstags decken die Zeiten der Ganztagsgrundschule deren Betreuungsbedarf.

28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2021  
61 
Betreuungsdauer 
 
Die Dauer der Inanspruchnahme verteilt sich wie folgt: 
 
 
 
In den Schulferien bieten Horte - außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. Diese 
Betreuungszeiten sind umgerechnet auf die tägliche Betreuungszeit und pro Kind dementsprechend um 
durchschnittlich ca. 70 Minuten (1,17 Stunden) höher anzusetzen. Die durchschnittliche  Betreuungsdauer 
beträgt zum Stichtag 01.10.2020  nur während der Schulzeit, also Hor tbetreuung nur nachmittags,  
3,40 Stunden (Vorjahr: 3,42 ) und hinsichtlich des gesamten Jahres einschl ießlich der Ferienbetreuung  
4,57 Stunden (Vorjahr: 4,59). 
 
2.3.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum S tichtag 01.10.2020 haben von den 1.418  Kindern laut  Mitteilung der Hortleitungen 583 einen 
Migrationshintergrund (41,1  %). Gegenüber dem Vorjahr (38, 5 %) ist die Quote um 2,6 Prozentpunkte 
gestiegen. 
 
2.3.4 Warteliste/Auslastung 
 
Am Stichtag waren 57 Plätze an Kooperativen Horten und 41 an Horten nicht besetzt. Alle Kooperativen Horte 
hatten zum Stichtag 01.10.2020  freie Plätze. Daran wird deutlich, dass in dem Zusammenwirken von 
Grundschule und Jugendhilfe in Form des Osnabrücker Mod ells die beste henden Betreuungsbedarfe zu 
100 % gedeckt werden. Viele Horte haben Wartelisten, die ein Beleg für die große Nachfrage sind. Aufgrund 
des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 werden grundsätzlich keine Horterweiterungen über 40 Plätze 
durchgeführt. Die Bedarfslage ist jedoch deutlich höher und zeigt si ch dadurch, dass an aktuell vier  
Standorten sogenannte „Sonstige Einrichtungen“ aus der Eigeninitiative der Eltern, Fördervereinen und 
Kooperationspartnern, wie zum Beispiel Sportvereinen, existieren. 
 
Anders als bei Kindergartenkindern, die auch stadtteilübergreifend Einrichtungen besuchen, ist im 
Hortbereich nur die Teilnahme der Schülerinnen und Schüler der jeweiligen Schulen am dortigen 
Hortangebot praktikabel.  
tägliche Betreuungszeit in Stunden Anzahl Kinder Anteil in % 
1,42 19 1,34 
1,50 127 8,96 
1,75 68 4,80 
2,00 104 7,33 
2,75 67 4,72 
3,50 313 22,07 
3,75 106 7,48 
4,00 276 19,46 
4,17 12 0,85 
4,25 249 17,56 
4,75 14 0,99 
5,00 40 2,82 
5,25 16 1,13 
5,50 7 0,49 
Gesamtergebnis 1.418 100 % 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2021  
62 
2.3.5 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
Nach § 4 5 SGB VIII bedarf der Träger einer Einrichtung, in der Kinder oder Jugendliche ganztägig oder für 
einen Teil des Tages betreut werden oder Unterkunft erhalten, für den Betrieb der Einrichtung die Erlaubnis. 
Nach dieser Rechtsgrundlage entstanden Betreuungsformen an Schulstandorten quasi aus der Not heraus, 
da die vorhandenen Hortplätze nicht ausreichten und eine Horterweiterung räumlich nicht möglich bzw. 
durch den Ratsbeschluss vom 22.05.2012 beschränkt ist. 
 
Diese „Sonstigen Einrichtungen“ betreuen die Kinder mit einem Personalschlüssel von 2:20 (eine 
sozialpädagogische Fachkraft, eine sonstige mitarbeitende Person ) im Zeitrahme n ab Schulschluss bis ca.  
15:00 Uhr/16:00 Uhr. Neben Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten diese Betreuungsformen ein 
kindgerechtes Spiel- oder Sportangebot. Träger der Einrichtungen sind überwiegend Elterninitiativen oder 
Sportvereine. Zum 01.10.2020 existierten folgende Betreuungsangebote: 
 
Stadtteil Schulstandort, Angebot und Träger Anzahl Plätze 
Weststadt OSC, Schulkindbetreuung „KidsZ Club“ 40 
Weststadt „Rückertspaß“, Elternverein (Rückertschule) 40 
Weststadt „Elisabeth-Club“, Deutscher Familienverband (Elisabethschule) 30 
Atter Freie Montessori-Grundschule, Nachmittagsbetreuung, 
Lebendig Lernen e.V. 
12 
Gesamtplätze 122 
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt. Diese Einrichtungen 
werden weder von der Stadt Osnabrück noch vom Land finanziell gefördert. Die Kosten sind in der Struktur 
und Höhe nicht mit denen in den Horten zu vergleichen. Eine Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3 SGB VIII für 
Betreuungskosten und Mittagsverpflegung ist möglich. Die Geschwisterregelung findet allerdings keine 
Anwendung. 
 
Im Falle der Umwandlung der an diesen Schulstandorten vorhandenen Grundschulen zu Ganztagsgrund-
schulen erübrigen sich diese Angebote, da der Betreuungsbedarf durch die Ganztagsgrundschule mit 
Kooperativem Hort gedeckt werden kann. 
 
2.4 Versorgungsquote 
 
Der Beginn der Schulpflicht gemäß § 64 Abs. 1 Niedersächsische s Schulgesetz (NSchG) wurde vom 
Niedersächsischen Kultusministerium im Sommer 2008 vom 30. Juni eines Jahres in drei Schritten auf den 
30. September verlegt. Seit dem Schuljahr 2012/2013 gilt der 30. September als neuer Stichtag.  Mit der 
Änderung des § 64 Abs. 1 S. 2 NSchG wurde die Flexi bilisierung des Einschulungsstichtag s eingeführt. 
Erziehungsberechtigte, deren Kinder das sechste  Lebensjahr zwischen dem 01.07.  und dem 30.09. eines 
Jahres vollenden, haben die Möglichkeit, den Schulbesuch um ein Jahr zu verschieben. Der Rechtsanspruch 
auf einen Kindergartenplatz bleibt bestehen. 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Förderkindergärten und der Kindertagespflege 
die Versorgungsquote. Die Altersz eiträume wurden entsprechend des nächsten Einschulungsstichtages auf 
den 02.10. des Vorjahres bis 01.10. des jeweiligen Jahres definiert. Die Kinder im letzten Kindergartenjahr 
sind die Kinder, die im Zeitraum 02.10. bis 01.10. des Folgejahres geboren wurden. Diese Kinder werden 
grundsätzlich zum kommenden Schuljahr schulpflichtig. 
 
2.4.1  Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
 
Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die Betrachtung des 
Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme der Angebote, zum anderen eine stichtags -
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung  2021  
63 
bezogene Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen Betreuungsangeboten. Interessant 
sind ferner die Auswertungen für Kinder ab einem Jahr, für die seit dem 01.08.2013 der uneingeschränkte 
Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren. An dieser Stelle werden alle Betrachtungen 
dargestellt: 
 
Jahr 
Inanspruchnahme 
Betreuung 
In OS gem. Kinder mit 
Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2020 1.795 4.292 41,8 % 
2019 1.780 4.523 39,4 % 
2018 1.762 4.600 38,3 % 
2017 1.721 4.501 38,2 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2020 1.701 2.975 57,2 % 
2019 1.689 3.050 55,4 % 
2018 1.660 3.073 54,0 % 
2017 1.647 2.912 56,6 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In OS gem. Kinder mit 
Hauptwohnsitz Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2020 1.803 4.292 42,0 % 
2019 1.758 4.523 38,9 % 
2018 1.688 4.600 36,7 % 
2017 1.641 4.501 36,4 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2020 1.803 2.975 60,6 % 
2019 1.758 3.050 57,6 % 
2018 1.688 3.073 54,9 % 
2017 1.641 2.912 56,4 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für Kinder unter drei Jahren setzen sich wie folgt zusammen: 
 
  1.275 Plätze in Krippengruppen 
 +  212 Plätze in altersübergreifenden Gruppen 
 + 316 Plätze in der Kindertagespflege 
 +  0 Platz im Förderkindergarten 
 = 1.803 Plätze gesamt 
 
Für den A usbau der Betreuungsplätze für die ein - und zweijährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Gemeldete Kinder/vorhandene Plätze“. Hier liegt die Quote bei 60,6 %. Der Anstieg der 
Quote hat folgende Ursachen: 
 
 Zum Stichtag waren 75 Kinder dieser Altersklasse weniger mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet. 
 Insgesamt gibt es 81 Betreuungsplätze mehr in Krippengruppen und altersübergreifenden Gruppen. 
 Die Zahl der ein- und zweijährigen Kinder in Kindertagespflege hat sich um 40 verringert. 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung     2021  
64 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Geburtszeitraum: 02.10.2017 bis 01.10.2018 02.10.2018 bis 01.10.2019 02.10.2019 bis 01.10.2020 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr viertletztes Kita-Jahr fünftletztes Kita-Jahr sechstletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 3. von 6 Kita-Jahren 2. von 6 Kita-Jahren 1. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 48 26  6  32 67 % 62 12  5  17 27 % 60 1  0  1 2 % 
02 Weststadt 63 41  7  48 76 % 82 31  14  45 55 % 69 6  3  9 13 % 
03 Westerberg 85 64  8  72 85 % 82 39  15  54 66 % 88 10  4  14 16 % 
04 Eversburg 83 49  8  57 69 % 82 17  7  24 29 % 84 2  0  2 2 % 
05 Hafen 17 8  2  10 59 % 21 7  1  8 38 % 14   0  0 0 % 
06 Sonnenhügel 84 52  6  58 69 % 103 39  5  44 43 % 74 9  1  10 14 % 
07 Haste 48 37  5  42 88 % 56 16  4  20 36 % 32 2  1  3 9 % 
08 Dodesheide 100 57  9  66 66 % 103 42  5  47 46 % 74 6  0  6 8 % 
09 Gartlage 23 16    16 70 % 33 12  5  17 52 % 33 2  1  3 9 % 
10 Schinkel 147 62  7  69 47 % 157 30  6  36 23 % 132 5  1  6 5 % 
11 Widukindland 53 30  3  33 62 % 55 15  7  22 40 % 41 5  0  5 12 % 
12 Schinkel-Ost 35 14  5  19 54 % 29 6  1  7 24 % 35 1  0  1 3 % 
13 Fledder 21 7  2  9 43 % 26 7  2  9 35 % 28 1  0  1 4 % 
14 Schölerberg 137 75  13  88 64 % 139 42  17  59 42 % 121 8  0  8 7 % 
15 Kalkhügel 54 36  2  38 70 % 54 16  4  20 37 % 39 2  1  3 8 % 
16 Wüste 101 68  18  86 85 % 107 56  14  70 65 % 110 5  6  11 10 % 
17 Sutthausen 45 32  5  37 82 % 27 17  2  19 70 % 34 1  1  2 6 % 
18 Hellern 69 54  5  59 86 % 69 35  8  43 62 % 36 3  0  3 8 % 
19 Atter 53 19  6  25 47 % 41 16  3  19 46 % 41 1  0  1 2 % 
20 Pye 25 18  2  20 80 % 27 10  5  15 56 % 20   0  0 0 % 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 82 37  12  49 60 % 86 32  12  44 51 % 81 1  1  2 2 % 
22 Voxtrup 63 43  9  52 83 % 54 15  5  20 37 % 53 1  0  1 2 % 
23 Nahne 15 11  4  15 100 % 29 12  5  17 59 % 18   0  0 0 % 
Summe 1.451 856 0 144 0 1.000 69 % 1.524 524 0 152 0 676 44 % 1.317 72 0 20 0 92 7 % 
Minimum       43 %       23 %       0 % 
Maximum       100 %       70 %       16 % 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung     2021  
65 
 
 Einwohner 
01.10.2020 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förderkindergär
ten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung und 
Tagespflege 
Summe Anteil in % 
sechstletztes Kita-Jahr 
1.317 72 0 20 0 92 7 % 1. von 6 Kita-Jahren 
0 Jahre 
fünftletztes Kita-Jahr 
1.524 524 0 152 0 676 44 % 2. von 6 Kita-Jahren 
1 Jahr 
viertletztes Kita-Jahr 
1.451 856 0 144 0 1.000 69 % 3. von 6 Kita-Jahren 
2 Jahre 
Summe 0 - 2 Jahre 4.292 1.452 0 316 0 1.768 41 % 
Summe 1 - 2 Jahre 2.975 1.380 0 296 0 1.676 56 % 
 
Die Versorgungsquote für die Null- bis Zweijährigen ist im Vergleich zum Vorjahr um drei Prozentpunkte und die der Ein- bis Zweijährigen um zwei 
Prozentpunkte gestiegen. 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
66 
2.4.2  Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Geburtszeitraum 02.10.2014 bis 01.10.2015 02.10.2015 bis 01.10.2016 02.10.2016 bis 01.10.2017 
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder 
K: Kinder in Kindergärten, FK: Kinder in Förderkindergärten 
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe 
Kita-Jahr letztes Kita-Jahr vorletztes Kita-Jahr drittletztes Kita-Jahr 
Betreuungsjahr 6. von 6 Kita-Jahren 5. von 6 Kita-Jahren 4. von 6 Kita-Jahren 
Stadtteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil Ewo K FK T -dop. S Anteil 
01 Innenstadt 34 32    32 94 % 40 36    36 90 % 43 37    37 86 % 
02 Weststadt 54 52    52 96 % 81 79    79 98 % 83 79 1 1  81 98 % 
03 Westerberg 70 67    67 96 % 79 78  1  79 100 % 78 69    69 88 % 
04 Eversburg 75 67 2   69 92 % 87 74 3   77 89 % 100 77 4 2  83 83 % 
05 Hafen 11 10    10 91 % 11 11    11 100 % 22 19 1   20 91 % 
06 Sonnenhügel 83 78 1   79 95 % 92 90    90 98 % 87 85  1  86 99 % 
07 Haste 61 53 3   56 92 % 60 61 1   62 103 % 50 48  1  49 98 % 
08 Dodesheide 127 114 4   118 93 % 116 110 3   113 97 % 113 101 1   102 90 % 
09 Gartlage 24 23    23 96 % 30 31    31 103 % 31 28    28 90 % 
10 Schinkel 122 103 4   107 88 % 149 126 3   129 87 % 141 107 3   110 78 % 
11 Widukindland 44 41 1   42 95 % 28 25    25 89 % 62 51 2   53 85 % 
12 Schinkel-Ost 35 30 2   32 91 % 25 23 2   25 100 % 37 36    36 97 % 
13 Fledder 24 24    25 100 % 8 4    4 50 % 22 16    16 73 % 
14 Schölerberg 104 97    97 93 % 115 106 1   107 93 % 129 112    112 87 % 
15 Kalkhügel 64 63    63 98 % 58 54 2   56 97 % 43 39 2   41 95 % 
16 Wüste 74 64 4 1 1 68 92 % 87 84    84 97 % 88 82  1 1 82 93 % 
17 Sutthausen 36 33 1   34 94 % 52 53 1   54 104 % 49 46    46 94 % 
18 Hellern 58 54 2   56 97 % 66 65    65 98 % 67 62 1 1  64 96 % 
19 Atter 39 35 1   36 92 % 51 50    50 98 % 51 44 1 1  46 90 % 
20 Pye 19 19    19 100 % 21 20 1   21 100 % 14 14    14 100 % 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 78 69    69 88 % 91 86 1   87 96 % 97 90    90 93 % 
22 Voxtrup 60 56    56 93 % 56 55    55 98 % 59 56    56 95 % 
23 Nahne 28 26 1   27 96 % 29 29    29 100 % 24 20    20 83 % 
Summe 1.324 1.211 26 1 1 1.237 93 % 1.432 1.350 18 1 0 1.369 96 % 1.490 1.318 16 8 1 1.341 90 % 
Minimum       88 %       90 %       73 % 
Maximum       100 %       100 %       100 % 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
67 
 Einwohner 
01.10.2020 
Kinder in 
Krippen und  
Kindergärten 
Kinder in 
Förderkinder-
gärten 
Kinder in  
Tagespflege 
abzüglich 
gleichzeitige 
Betreuung in 
Einrichtung und 
Tagespflege 
Summe Anteil in % 
drittletztes Kita-Jahr 
1.490 1.318 16 8 1 1.341 90 % 4. von 6 Kita-Jahren 
3 Jahre 
vorletztes Kita-Jahr 
1.432 1.350 18 1 0 1.369 96 % 5. von 6 Kita-Jahren 
4 Jahre 
letztes Kita-Jahr 
1.324 1.211 26 1 1 1.237 93 % 6. von 6 Kita-Jahren 
5 Jahre 
Summe 3 - 5 Jahre 4.246 3.879 60 10 2 3.947 93 % 
 
Bei Betrachtung der Geburtenzeiträume 0 2.10.2014 bis 01.10.2017 ergibt sich folgende Versorgungsquote: Von den 4.246 mit Hauptwohnsitz gemeldeten 
Kindern dieser Altersgruppe belegten 3.947 ein Angebot der Kindertagesbetreuung. D as entspricht einer Versorgungsquote von 92,96 %. Die Quote des 
Vorjahres lag bei 92,22 %, es ist also ein Anstieg um 0,74 Prozentpunkte zu verzeichnen. 
 
In absoluten Zahlen betrachtet bedeutet dies, dass 299 Kinder dieser Altersstufe kein Angebot der Kindertagesbetreuung wahrnehmen (Vorjahr: 325). In 
diesem Zusammenhang kann noch berücksichtigt werden, dass 20 in Osnabrück gemeldete Kinder ei ne Kindertagesstätte außerhalb des Stadtgebietes 
besuchen. Damit reduziert sich die Zahl der „nicht versorgten Kinder“ auf 279 und die Versorgungsquote erhöht sich auf 93,43 %. 
 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
68 
2.4.3  Versorgungsquote für Kinder im Grundschulalter 
 
Die Inanspruchnahme von Angeboten für Kinder im Grundschulalter nach Altersjahrgang bezüglich der 
mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder stellt sich wie folgt dar: 
 
Alter Kinder Klassische  
Horte 
Kooperative 
Horte Anteil 
5 Jahre; 02.10.2014 - 01.10.2015     
6 Jahre; 02.10.2013 - 01.10.2014 1.346 199 109 22,88 % 
7 Jahre; 02.10.2012 - 01.10.2013 1.335 247 118 27,34 % 
8 Jahre; 02.10.2011 - 01.10.2012 1.338 242 132 27,95 % 
9 Jahre; 02.10.2010 - 01.10.2011 1.325 199 86 21,51 % 
10 Jahre; 02.10.2009 - 01.10.2010 1.386 42 33 5,41 % 
11 Jahre; 02.10.2008 - 01.10.2009     
12 Jahre; 02.10.2007 - 01.10.2008     
Summe 6 - 10 Jahre 6.730 929 478 20,91% 
 
Gegenüber 2019 ist die Versorgungsquote für die Sechs- bis Zehnjährigen gestiegen (Vorjahr: 20,16 %). 
 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1  Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen Jugendhilfe für 
die Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine anderweitige 
Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII).  
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Die Kinder haben 13 Wochen schulfreie Zeit im Jahr, berufstätige Eltern sechs Wochen oder weniger 
Urlaub. Sind beide Elternteile berufstätig, wird es schwierig, die Betreuung der Grundschulkinder über die 
gesamte schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen Teil der Ferien gemeinsam mit allen 
Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält schon seit mehreren Jahren verlässliche 
Betreuungsangebote während der Fe rienzeit für Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den letzten 
Jahren leicht gestiegen, sodass eine konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwendig geworden 
ist. Die Horte  nehmen nur in geringer Zahl Feriengastkinder auf, sofern „eigene“ Hortkinde r das 
Hortangebot in den Ferien nicht nutzen. Kooperative Horte können keine Gastkinder aufnehmen. Somit 
verringert sich die Anzahl der Plätze, da die Anzahl der Ganztagsschulen in Osnabrück steigt. Aufgrund der 
betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den Sommerferien können die Horte keine  
durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die Kapazitäten für alle Feriengastkinder nicht aus. Hier 
sind die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger erforderlich. 
 
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogramm mit den unterschiedlichen Einrichtungen 
zusammengestellt. Durch die Gesamtkoordination des Fachdienstes Kinder konnte mit allen Trägern ein 
abgestimmtes Ferienkonzept bezüglich der Rahmenbedingungen, wie Berufstätigkeit der Eltern, Beiträge, 
Beitragsbefreiung mit Osnabrück -Pass, Fachpersonal, Betreuungsschlüssel, Betreuungszeit, 
Betreuungsqualität und inhaltlichen Qualitätsstandards, abgestimmt werden. 
 
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern zusätzliche Entgelte . 
Osnabrück-Pass-Inhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es gibt 
laut Ratsbeschluss keine Geschwisterermäßigung. Für 2020 bestanden folgende Angebote: 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
69 
Einrichtung  Betreuungszeit 
pro Jahr Gesamtzahl Kapazität 
pro Woche 
Katholische Familien-Bildungsstätte 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Ferienhort Natura, Lega S gGmbH 5 Wochen 200 Kinder 40 Kinder 
SSC Dodesheide 5 Wochen 150 Kinder 30 Kinder 
OSC KidsZCamp – integratives Angebot 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder 
Gastkinder Ferienhort Heinrich-Schüren-Schule 7 Wochen 350 Kinder 50 Kinder 
Petrus-Gemeinde Lüstringen 6 Wochen 180 Kinder 30 Kinder 
TSG Burg Gretesch e.V. 4 Wochen 80 Kinder 20 Kinder 
Musik- und Kunstschule 6 Wochen 90 Kinder 15 Kinder 
Jugend- und Gemeinschaftszentren 12 Wochen 240 Kinder 20 Kinder 
5 Schulhorte, Gastkinder 7 Wochen 420 Kinder 60 Kinder 
Museum für Industriekultur 2 Wochen 120 Kinder 60 Kinder 
gesamt 72 Wochen 2.110 Kinder 305 Kinder 
 
Im Jahr 2020 konnte mit dem Museum für Industriekultur ein weiteres Angebot für die Ferienbetreuung 
geschaffen werden. Dies ist ein ganztägiges Angebot und wurde erstmalig in den Herbstferien 2020 
angeboten. Ebenso wurde das Angebot vom  TSG Burg Gretesch bedarfsgerecht aufgestockt. Die 
geschaffenen Angebote sind gut angenommen worden. Durch die Corona -Pandemie wurde die Planung 
der Angebote deutlich erschwert und musste in der Regel kurzfristig den Rahmenhygien eplänen 
angepasst werden. 
 
Im Zuge der schulischen Inklusion wurden die Anfragen von Eltern bezüglich inklusiver Ferienangebote 
für Grundschulkinder von der Verwaltung aufgenommen. Mit dem OSC konnte ein Kooperationspartner 
gefunden werden, der mit seinem Ferienangebot Plätze für Ki nder mit Ha ndicap vorhalten kann. Mit 
Lega S Jugendhilfe gemeinnützige GmbH konnte ein Träger gewonnen werden, der ein Ferienangebot an 
der Anne-Frank-Schule und der Montessori-Schule etablierte. Lega S bietet zudem Kindern mit Handicap 
an, am Ferienangebot an der Nackten Mühle teilzunehmen. Die zur Verfügung stehenden Plätze sind auf 
eine bestimmte Teilnehmerzahl begrenzt. 
 
In Kooperation mit dem Fachdienst Jugend ist ein erweitertes Konzept der Ferienangebote im Rahmen 
des Ferienpasses und im Rahmen der Ferienangebote zu den Oster- und Herbstferien entwickelt worden. 
Die Jugend - und Gemeinschaftszentren bieten seit dem Jahr 2009 wochenweise verlässliche Ferien -
angebote an. Beteiligt waren 2020 das Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink und das Heinz-Fitschen-Haus. 
Der Kinder- und Jugendtreff Haste in kirchlicher Trägerschaft konnte aufgrund der Pandemie kein Angebot 
vorhalten. 
 
Von den bestehenden Horten nehmen derzeit noch fünf Horte durchschnittlich vier Gastkinder auf. 
Einzelne Horte haben ein gesondertes Konzept der Ferienbetreuung und nehmen ein größeres Kontingent 
auf. Einige Horte sind während der Ferienzeit voll belegt und können somit keine Gastkinder aufnehmen. 
Insgesamt waren in der Stadt Osnabrück ausreichend Plätze vorhanden, so konnten alle Anfragen bedient 
werden. 
 
Ferienkindergarten 
 
Die Ferienkindergärten finden drei Wochen zu den Schließzeiten der Kindertagesstätten statt. Es wurde 
in Absprache mit den Trägern eine durchgängige Öffnungszeit während der Sommerferien vorgehalten . 
Die Ferienkindergärten halten jeweils 25 Plätze pro Einrichtung für alle städtischen Kinder vor. Der 
Ferienbetreuungsplatz wird von den Eltern zusätzlich bezahlt. Aufnahmekriterien sind Berufstätigkeit, 
Ausbildung, Maßnahme des Jobcenters etc. Rahmenbedin gungen, Standards und Aufnahmekriterien 
wurden mit der Verwaltung und den Trägern gemeinsam abgestimmt. 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
70 
Einrichtung Kapazität je Woche 
Kindertagesstätte St. Maria Rosenkranz, Schinkel-Ost 25 
Kindertagesstätte Wüste, Platzreduzierung wegen integrativer Betreuung, 1,5 Gruppen 28 
gesamt 53 
 
Die Ausrichtung der Ferienkindergärten wird als sehr positiv bewertet, da professionelle räumliche 
Bedingungen und personelle Voraussetzungen nach dem KiTaG gegeben sind. Osnabrück bietet als einzige 
Kommune in Niedersachsen einen integrativen Ferienkindergarten an. Dieses Angebot wird außer -
ordentlich gut frequentiert. 
 
Im Jahr 20 20 standen ausreichend Kapazitäten zur Verfügung. Die Kindertagesstätte „Lütten Hütt“ im 
Stadtteil Hellern hatte ebenfalls einen Ferienkindergarten angeboten. Da die Nachfrage zu gering war, 
wurde dieses Angebot nicht in Anspruch genommen. 
 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Am 20.06.2018 ist das Gesetz über Tageseinrichtungen für Kinder (KiTaG) geändert worden. Die 
Änderungen beinhalten unter anderem die Verlagerung der Zuständigkeit für die Sprachförderung der 
Kinder im letzten Jahr vor der Einschulung im Elementarbereich vo n den Grundschulen auf die 
Kindertageseinrichtungen (siehe dazu VO/2018/2566). Somit liegt seit dem 01.08.2018 die 
Verantwortung für die Sprachförderung im Elementarbereich für alle Kinder, die eine Tageseinrichtung 
besuchen, bei 
 
 den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe (Sicherstellung der alltagsintegrierten 
Förderung sprachlicher Kompetenz gemäß § 18 a Abs. 1 Satz 1 KiTaG) und 
 den Trägern der Tageseinrichtungen (Aufgaben nach § 3 Abs. 1 und 2 Sätze 3 bis 5 KiTaG). 
 
Zur Sicherstellun g dieser Aufgabe stellt das Land den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder - und 
Jugendhilfe nach § 18 a Abs. 1 Satz 1 KiTaG 32,545 Mio. Euro je Kindergartenjahr zur Verfügung 
(Zusammenführung der Mittel: 26,545 Mio. Euro und 6,0 Mio. Euro). 
 
Sie sollen  zu mindestens 85 % (rund 27,7 Mio. Euro = 526 VZ -Stellen) für Differenzierungszeiten in 
Tageseinrichtungen zur Umsetzung des Förderauftrages verwendet werden (zusätzliche 
Personalausgaben für Kräfte, die über den erforderlichen personellen Mindestbedarf h inausgehen). 
Osnabrück finanziert jede Gruppe mit Vorschulkindern mit dem Satz von 3.700 Euro pro Jahr im Rahmen 
von zusätzlichen Personalkosten. Bis zu 15 % der Mittel - rund 4,9 Mio. Euro - können für Fachberatung 
und die Qualifizierung des pädagogischen  Personals (bisher über Sprachförderrichtlinie geleistet) 
verwendet werden. 
 
Die Inanspruchnahme der Finanzhilfe für Sprachbildung und Sprachförderung setzt voraus, dass ein 
abgestimmtes regionales Sprachförderkonzept vorliegt. Die Verteilung und Vergabe d er besonderen 
Finanzhilfe auf die örtlichen Träger orientiert sich an dem bisherigen Verteilungsschlüssel für die 
Fördermittel der bisherigen Sprachförderrichtlinie. Der Anteil eines örtlichen Trägers am Gesamtbetrag 
ergibt sich auf Basis der zuletzt veröffentlichten Bundesstatistik jeweils zur Hälfte aus 
 
 der Anzahl der Gruppen, in denen Kinder bis zum Schuleintritt im Zuständigkeitsbereich des örtlichen 
Trägers betreut werden, im Verhältnis zur landesweiten Gesamtanzahl dieser Gruppen und 
 der Anzahl der K inder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, in 
Tageseinrichtungen im Zuständigkeitsbereich des örtlichen Trägers im Verhältnis zur landesweiten 
Gesamtzahl der Kinder in Tageseinrichtungen, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen 
wird.  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
71 
Die Stadt Osnabrück erhält danach für das Kindergartenjahr 2020/2021 eine Finanzhilfe von 860.302,08 
Euro (Produkt 1.100.3.6.5.01, Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern; sonstige Förderung von 
Tageseinrichtungen für Kinder), die an die Träger von Tageseinrichtungen weitergeleitet werden. Das sind 
28.714,60 Euro weniger als im Vorjahr. 
 
Aufgrund der Corona-Pandemie musste die Umsetzung des Förderprogramms in folgenden Feldern 
angepasst werden: 
 
 Zu Anfang mussten viele Fortbildungen und auch Arbeitskreise aufgrund des Verbots von 
Präsenzveranstaltungen abgesagt werden. Das Thema Sprachbildung und Sprachförderung trat 
aufgrund der Pandemie erstmal in den Hintergrund. 
 Vor den Sommerferien 2020 wurde ein Onlinekurs d er VHS für die Einrichtungen in Osnabrück 
zusätzlich angeboten und finanziert. 
 Im August 2020 brachte die Fachberatung das Papier „Ideen zur alltagsintegrierten Sprachbildung und 
Sprachförderung kompatibel mit dem Rahmen-Hygieneplan“ heraus. Dieses Ideenpapier wurde an alle 
Einrichtungen versandt. 
 Im zweiten Halbjahr 2020 fanden Arbeitskreise und Fortbildungen mit Hygienekonzept statt, sofern 
dies die aktuelle Verordnung zuließ. 
 
Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“, 2016 bis 2020 
 
Im Januar 2016 ist das neue Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet. Mit dem Programm fördert das 
Bundesfamilienministerium a lltagsintegrierte sprachliche Bildung als festen Bestandteil in der 
Kindertagesbetreuung. Von 2016 bis 2020 stellte der Bund jährlich bis zu 100 Mio. Euro für die Umsetzung 
des Programms zur Verfügung. Damit können bis zu 4.000 zusätzliche halbe Fachkrafts tellen in den 
Kindertagesstätten und in der Fachberatung geschaffen werden. 
 
Das Bundeskabinett hat am 18. März 2020 einen entsprechenden Eckwertebeschluss gefasst. Dieser sieht 
jeweils 188 Millionen Euro in 2021 und 2022 für die Fortführung der Sprach -Kitas vor. Damit ist die 
Förderung in unserem sehr erfolgreichen Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur 
Welt ist" vorbehaltlich der Zustimmung des Haushaltsgesetzgebers für zwei weitere Jahre sichergestellt. 
 
Einrichtungen, die sich bewerben, müssen von einer überdurchschnittlichen Zahl von Kindern mit einem 
potenziell hohen Sprachförderbedarf besucht werden. Maßgeblich für Niedersachsen ist die 
durchschnittliche Landesquote der Kinder, in deren Familien überwiegend nicht Deutsch gesprochen wird 
(22 %) oder die durchschnittliche Landesquote der Kinder, deren Eltern von einem Kita-Beitrag vollständig 
bzw. teilweise befreit sind (17,6 %). Hier sind die Befreiungen aus wirtschaftlichen Gründen gemeint und 
nicht die Befreiung im letzten Kita -Jahr, die Geschwisterbefreiung oder die Befreiung der 
Integrationskinder. Die Einrichtungen sind antragsberechtigt, wenn sie mit einer ihrer Quoten den 
Landesdurchschnitt erreichen und sie bislang noch nicht durch dieses Bundesprogramm gefördert 
wurden. 
 
Das Bundesprogramm „Sprach -Kitas“ richtet sich an Kitas, die von einem überdurchschnittlich hohen 
Anteil von Kindern mit besonderem sprachlichen Förderbedarf besucht werden. Dabei baut es auf den 
Ansätzen des Programms „Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“ (2011 bis 2015) auf und erweitert 
diese. 
 
1. Förderwelle: 
Folgende elf Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur Teilnahme im 
Verbund erhalten: Heiligenweg, Schinkel, Schölerberg und Martinsburg in städtischer Trägerschaft; die 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
72 
Kindertagesstätte Altes Wasserwerk in Trägerschaft der Heilpädagogischen Hilfe; die Kindertagesstätten 
Paulus, Luther, St. Michaelis und Thomas am Limberg in Trägerschaft der evangelischen Kirche; die 
Kindertagestätten Heilig Kreuz und Herz Jesu in Trägerschaft der katholischen Kirche. Dieser Verbund 
erhält gemeinsam eine zusätzliche Fachberatung, die mit einer halben Stelle ausgestattet ist. 
 
2. Förderwelle: 
13 Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur Teilnahme im  
2. Verbund erhalten. Diese sind die Kindertagesstätten Atter, Haste, P ye und Lüstringen in städtischer 
Trägerschaft; die Kindertagesstätten Markus, Lukas, Thomas und St. Marien Turnerstraße in Trägerschaft 
der evangelischen Kirche; die Kindertagesstätte Mosaik in Trägerschaft der Arbeiterwohlfahrt; die 
Kindertagesstätten St.  Christophorus und St. Petrus Dom in Trägerschaft der katholischen Kirche. 
Zusätzlich gehören noch die Kita Die kleinen Strolche, Träger ist eine Elterninitiative, und die Kita Astrid 
Lindgren in Trägerschaft der Ev. Jugendhilfe zum Verbund der zweiten Förderwelle. Wie der erste Verbund 
erhält auch dieser Verbund zusätzlich eine mit einer halben Stelle ausgestattete zusätzliche Fachberatung. 
 
Jede der partizipierenden Sprachförder-Kitas erhält eine zusätzliche halbe Fachkraftstelle. Diese Fachkraft 
wird im Bereich Sprachliche Bildung das Team verstärken. Sie berät, begleitet und unterstützt die Teams 
der Kindertagesstätten bei der Weiterentwicklung der alltagsintegrierten sprachlichen Bildung. Zusätzlich 
ist die Fachberatung der Stadt Osnabrück eingebunden. Sie wird kontinuierlich und prozessbegleitend die 
Qualitätsentwicklung in den Sprachförder -Kitas unterstützen. Über die Fachberatung erfolgt eine 
Qualifizierung der Fachkräfte innerhalb des Verbundes der Stadt Osnabrück. Diese koordinierende 
Fachberatung wird ebenfalls aus dem Bundesprogramm im Rahmen der Verbundlösung finanziert. 
 
Die drei Schwerpunkte im Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ sind: 
 
 Alltagsintegrierte Sprachbildung: 
Kinder erlernen Sprache in anregungsreichen Situationen aus ihrer Lebens - und Erfa hrungswelt. 
Alltagsintegrierte sprachliche Bildung orientiert sich an den individuellen Kompetenzen und 
Interessen der Kinder und unterstützt die natürliche Sprachentwicklung. Der gesamte Kita-Alltag wird 
genutzt, um die Kinder in ihrer Sprachentwicklung anzuregen und zu fördern. 
 Inklusive Pädagogik: 
Vielfalt und Verschiedenheit sind eine Bereicherung im Kita -Alltag: Diesen Wert erkennen die 
pädagogischen Fachkräfte in den Sprach-Kitas und nutzen ihn im Alltag. Die Vielfalt eröffnet zahlreiche 
Sprachanlässe und trägt so zu einer vorurteilsbewussten Bildung und Erziehung bei. 
 Zusammenarbeit mit Familien: 
Eine vertrauensvolle und willkommen heißende Bildungs- und Erziehungspartnerschaft zwischen den 
pädagogischen Fachkräften und den Familien ist notwendig, um Kinder ganzheitlich in ihrer 
Sprachentwicklung zu begleiten, denn Sprachbildung findet zuerst durch Eltern und zu Hause statt. 
Die Sprach-Kitas beraten die Eltern, wie sie auch zu Hause ein sprachanregendes Umfeld schaffen 
können. 
 
Anpassungsmaßnahmen aufgrund der Corona-Pandemie: 
 
Eine große Herausforderung bestand für alle Beteiligten in dem schnellen Erlernen und dem Umgang mit 
digitalen Medien. Hierbei war es besonders wichtig, Ängsten und Unsicherheiten vor digitalen Medien 
durch digitale Treffen  und Ü bungen entgegenzuwirken. Zudem wurde der Fokus auf die 
Aufrechterhaltung der  Kontakte zu den Kindern und i hren Familien gelegt  (schriftlich, telefonisch, 
Hausbesuche). Die Corona -Pandemie bot den Kitas auch die Chance, neue pädagogis che Wege 
auszuprobieren wie beispielsweise die Änderung des offenen Gruppenkonzeptes. Unterstützt wurden die 
pädagogischen Fachkräfte auch durch zahlreich e Gespräche mit den Fachberaterinnen des örtlichen 
Jugendhilfeträgers, zum Beispiel  Krisen- und Deeskalationsgespr äche, sowi e bei der Umsetzung der 
Hygienevorschriften.  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
73 
2.5.3 Richtlinie über die  Gewährung von Zuwendungen z ur Verbesserung d er Qualität in   
Kindertagesstätten und zur Gewinnung von Fachkräften (Qualität in Kitas) 
 
Das Land gewährt auf Grundlage des am 14.12.2018 verabschiedeten „Gute-Kita-Gesetzes“ des Bundes 
Zuwendungen zur Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten und 
zur Gewinnung von Fachkräften nach Maßgabe der Richtlinie Qualit ät in Kitas. Die Richtlinie tra t mit 
Wirkung vom  01.01.2020 in Kraft. Im Rahmen der Umsetzung dieser Richtlinie  werden zusätzliche 
Landesmittel in Höhe von r und 58 Mio. Euro bereitgestellt. Hiervon wurden der Stadt Osnabrück zur 
Förderung von Qualität in der Kinderbetreuung für den Zeitraum vom 01.01.20 20 bis 31.07.2023 
Fördermittel von insgesamt 9.648.778,28 Euro zugesprochen. Mit der Richtlinie Qualität in Kitas werden 
die Fördergegenstände der „Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der 
Qualität in Kindertagesstätten “ und der R ichtlinie Ausbildungsförderung Kindertagesbetreuung 
weiterentwickelt. Gegenstand der Förderungen sind: 
 
 die Beschäftigung von zusätzlichen Fach - und Betreuungskräften in Kindertagesstätten zur 
Unterstützung der Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern von der Vollendung des dritten 
Lebensjahres bis zum Schuleintritt (Zusatzkräfte Betreuung) 
 die Beschäftigung von zusätzlichen pädagogischen Fachkräften in Kindertagesstätten zur 
Unterstützung und Entlastung der Einrichtungsleitungen (Zusatzkräfte Leitung) 
 die Beschäftigung von Personen, die in Teilzeit einen ersten beruf squalifizierenden Abschluss als  
Regelkraft in Kindertagesstätten erwerben (Zusatzkräfte Ausbildung) 
 Ausbildungszuschüsse von Anstellungsträgern an Auszubildende in Teilzeitbeschäftigung 
 Qualifizierungsmaßnahmen für Einrichtungsleitungen 
 Einführungskurse für nicht einschlägig qualifizierte Zusatzkräfte in der Betreuung 
 
Personalnebenkosten sind nicht förderfähig; für diese kommt der jeweilige Träger der Kindertagesstätte 
mit Eigenmitteln auf. 
 
Antragsteller ist der örtliche Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe. In der Sitzung der AG § 78 
Kinder am 26.11.2019 wurde zwischen dem örtlichen Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe und 
den Trägern der Kindertageseinrichtungen vereinbart, dass nur Zusatzkräfte eingestellt werden, die eine 
Qualifikation nach § 4 KiTaG nachweisen können. Des Weiteren wurde f olgendes Verteilungs - und 
Ausgabenkonzept zur Umsetzung der Richtlinie gemeinsam vereinbart: 
 
 20 % der Fördersumme wurde  für die Ausbildung neuer Fachkräfte bereitgestellt. Personen, die in 
Teilzeit eine berufsbegleitende Ausbildung zur/zum staatlich geprüften sozialpädagogisch en 
Assistentin bzw. Assistent en absolvieren, können mit einer hälftigen Wochenarbeitszeit eingestellt 
werden. Die zur Verfügung stehenden Fördermittel decken die Personalkosten von jährlich 26 
Teilzeitstellen. Es wurde beschlossen, dass die Auszubildenden ausschließlich zur Unterstützung in 
den altersübergreifenden Gruppen eingesetzt werden sollen, da in d iesen Gruppen keine dritte 
Fachkraft eingesetzt wird. In dem ersten Förderjahr konnten nicht alle Ausbildungsstellen 
durchgängig besetzt werden. Durch die dadurch frei werdenden Mittel kann im letzten Förderjahr das 
Kontingent der Ausbildungsstellen erhöht werden. 
 40 % der Fördersumme wurde an Einrichtungen verteilt, deren Anteil an Kindern über drei Jahren mit 
Migrationshintergrund bei mindestens 15 % liegt. Die Bemessungsgrundlage hierfür basiert auf den 
von den Kita-Leitungen gemeldeten Zahlen im Rahmen der Kita-Planung 2018. Bei der Verteilung der 
Mittel wurden soziale, wirtschaftliche und kulturelle Kriterien der einzelnen Kindertageseinrichtungen 
und den damit verbundenen unterschiedlichen Förderbedarfen der zu betreuenden Kinder und deren 
Familien berücksichtigt. 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
74 
 Weitere 40 % der Fördersumme wu rden darauf verwendet, dass eine über den gesetzlichen 
Mindeststandard hinausgehende Personalausstattung aller Kindertageseinrichtungen, die Kinder 
über drei Jahren betreuen, realisiert werden kann. 
 
2.5.4 Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ 
 
Im April 2017 ist das Bundesprogramm „Kita -Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ des 
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gestartet. Mit dem Programm fördert das 
Bundesfamilienministerium an mehr als 150 Standorten in Deutschland niedrigschwellige Angebote, die 
den Zugang zur Kindertagesbetreuung vorbereiten und unterstützend begleiten. 
 
Gefördert werden grundsätzlich Angebote, die das Ziel haben, Kindern im nicht schulpflichtigen Alter, die 
bisher nicht von der institutionellen Kindertagesbetreuung erreicht werden, den Einstieg in das deutsche 
System der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung zu ermöglichen. Die geplanten Angebote 
sind auf der Grundlage einer Bedarfsanalyse vor Ort konkret zu beschreiben. Förderfähig sind neben der 
Konzepterstellung sowie begleitender Netzwerkarbeit: 
 
 Angebote, die dem Ziel dienen, die Zugänge zu Kindertageseinrichtungen und Kindertages pflege zu 
erleichtern und/oder 
 niedrigschwellige frühpädagogische Angebote, die sich an Kinder und ihre Familien richten und das 
Ziel verfolgen, den Einstieg in das Regelsystem vorzubereiten 
 Angebote von Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Fachkräfte sowie weiteren Akteuren, die 
dem Erreichen der Ziele des Bundesprogramms dienlich sind. 
 
Dabei können neue Angebote entwickelt und erprobt werden. Außerdem können bestehende,  
additive Angebote, die sich auf die Zielgruppe des Bundesprogramms fokussieren, sowohl in quantitativer 
als auch in qualitativer Hinsicht ergänzt werden. Um eine Anschlussfähigkeit an die Initiativen der Länder 
zu sichern, besteht die Möglichkeit, länderspezifische Förderschwerpunkte zu definieren. Um den Zugang 
zu frühkindlichen Bildungsangeboten für alle Kinder und Familien niedrigschwellig gestalten zu können, 
bedarf es kommunaler Verantwortungsgemeinschaften und lokaler Bildungsnetzwerke, die eine inklusiv 
orientierte Bildungslandschaft anstreben. Das Ziel ist der Abbau von strukturellen und institutionellen 
Zugangshürden vor allem für Kinder und Familien in besonderen Lebenslagen. Die Aufgabe der 
Koordinierungs- und Netzwerkstelle ist es, das Netzwerk der frühkindlichen Bildung, Betreuung und 
Erziehung in der Region aufzubauen oder zu erweitern und in der lokalen Bildungslandschaft zu verankern. 
 
Die Stadt Osnabrück hat für den Zeitraum August 2017 bis Dezember 2020 für dieses Bundesprogramm 
eine Koordinierungs - und Netzwerkstelle mit 19,5 Stunden eingerichtet. Das Bundesprogramm „Kita -
Einstieg“ wird in der Stadt an insgesamt vier Standorten (sogenannten Anker-Kitas) in zwei von insgesamt 
23 Stadtteilen umgesetzt. Im Dezember 2017 startete im Stadtteil Schinkel die Anker -Kita städtische 
Kindertagesstätte Heiligenweg mit einer pädagogischen Fachkraftstelle mit 19, 5 Stunden in das 
Programm. Ab Januar 2018 folgte die zweite Anker -Kita katholische Kindertagesstätte Heilig Kreuz, 
ebenfalls in Schinkel, mit einer pädagogischen Fachkraft mit 19,5 Stunden. Seit Juni 2018 gibt es auch im 
Stadtteil Dodesheide zwei weitere A nker-Kitas: evangelische Thomas-Kita am Limberg und evangelische 
Thomas-Kita in der Dodesheide. Beide Kitas werden von einer pädagogischen Fachkraft mit insgesamt 30 
Stunden im Bundesprogramm unterstützt. Folgende Organisationsstruktur wurde bisher im 
Bundesprogramm Kita-Einstieg für die Stadt Osnabrück umgesetzt: 
 
Monatlich stattfindende Arbeitsgruppe der pädagogischen Fachkräfte und der Netzwerkkoordinatorin, 
die die Bedarfe und Angebote der Zielgruppe im Sozialraum der Anker -Kitas analysiert und 
situationsorientiert umsetzt. Viermal im Jahr trifft sich die Lenkungsgruppe, bestehend aus Leitungen der 
Anker-Kitas, pädagogischen Fachkräften, Akteuren aus dem Sozialraum, die für das Bundesprogramm 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
75 
relevant sind, und der Netzwerkkoordinatorin, um anhand der St euerungsphasen im Projektzyklus: 
Leitbild, Ist-Analyse, Ziele und Maßnahmen die Prozessentwicklung in „Kita-Einstieg“ zu evaluieren. Durch 
diese Zwischenevaluationen ist es möglich, zeitnah Angebote den Bedarfen der Zielgruppe anzupassen 
bzw. zu verbessern. Zusätzlich wird in der Lenkungsgruppe prozessorientiert das Konzept Kita-Einstieg für 
den Standort Osnabrück bis voraussichtlich Ende 2022 entwickelt. 
 
Seit Februar 2018 ist das Bundesprogramm Kita-Einstieg eingebunden in das Projekt Präventionsketten in 
Niedersachsen „Gesund aufwachsen für alle Kinder“. In einem Gesamtkonzept mit dem Bereich der 
Frühen Hilfen engagiert sich dieses Netzwerk, insbesondere für von Armut betroffene Familien und ihre  
Kinder im Alter von null bis zehn  Jahren im Stadtteil Schinkel. In Kooperation mit den Präventionsketten 
haben die Familienbegleiterinnen  im Jahr 2020 das Projekt der Kindergarteneingangsuntersuchung 
unterstützt. Die direkte Beteiligung ermöglicht den Zugang zu den Eltern und deren Unterstützung und 
Begleitung zu den Frühen Hilfen. 
 
In der Stadt Osnabrück wurden bisher über 48 Angebote mit 1 .971 Teilnehmenden (Stand 31.07.2020) 
zum „Brücken bauen“ in frühe Bildung in den Stadtteilen Schinkel und Dodesheide realisiert. Für den 
Standort Stadt Osnabrück bedeutet das, dass im Stadtteil Schinkel und im Stadtteil Do desheide 
Familienbegleitungen eingesetzt werden, die die Brücke zwischen Familien und der Kindertagesbetreuung 
bilden. Die Familienbeglei tungen unterstützen Familien sowie Kitas im Sozialraum zum Beispiel bei d er 
Kita-Online-Anmeldung, bei Elterngesprächen und Informationsveranstaltungen in Kitas (Übersetzung), 
Begleitung b ei Behördengängen, Informations weitergabe zum Thema Frühkindliche Bildung in 
Deutschland (zum Beispiel durch Hausbesuche), Durchführung und Begleitung von Mutter-Kind-Gruppen, 
Eltern-Cafés und Informationsveranstaltungen vor Ort. Bisher konnten vier Kitas auf insgesamt fünf 
Familienbegleitungen zurückgreifen. 
 
Im April 2019 haben sich die drei großen Träger der Kindertageseinrichtungen in der S tadt Osnabrück 
zusammengeschlossen, um die Finanzierung der Qualifizierung von zukünftig zehn weiteren neuen 
Familienbegleiterinnen und Familienbegleitern sicherzustellen. Diese Qualifizierung startete im Oktober 
2019 und wurde im Juli 2020 beendet. Es wur den zehn Frauen aus den Stadtteilen Schinkel und 
Dodesheide in Anlehnung an die Qualifizierung von Tagesmüttern mit 160 Unterrichts einheiten plus 
Hospitationsterminen in den Kitas qualifiziert. Zu den Schwerpunkten der Qualifizierung zählen: 
Frühkindliche Bildung in Deutschland und in anderen Ländern, Sprachbildung, Mehrsprachigkeit, 
Kinderrechte, Familien heute, Netzwerkarbeit, Konfliktlösung, Selbstfürsorge und Hospitationen in Kitas. 
Um ein hochwertiges Qualifizierungsangebot vorzuhalten, wurden zusätzliche Mittel über die Freiwilligen 
Akademie Niedersachsen akquiriert. 
 
Im September 2020 wurde eine Vorlage für den Jugendhilfeau sschuss erstellt, in der es unter anderem  
um die Verstetigung der Familienbegleit ung in Osnabrück geht. Die Argumente hierfür wurden 
untermauert durch eine Online -Befragung bei Familien und Netzwerkpartnern zur Wirksam keit der 
Familienbegleitungen. Über diese Vorlage wurde in der Ratssitzung am 15.12.2020 entschieden. 
Im Dezember 2020 wur de Folgendes vom Rat beschlossen: Die Weiterführung und Ausweitung des 
bestehenden Angebotes im Rahmen des Bundesprogramms Kita -Einstieg in den Jahren 2021 und 2022 
und die befristete Anstellung der Familienbegleiterinnen in EG S2 Stufe 2 TVöD SuE, die Verstetigung des 
Projektes „Familienförderung am Standort Heiligenweg“ und die Ausweitung des Bundesprogramms Kita-
Einstieg auf den Stadtteil Eversburg in den Jahren 2021 und 2022. 
 
Anpassungsmaßnahmen aufgrund der Corona-Pandemie: 
 
Die Familienbegleitungen  hielten den sozialen Kontakt zu ihren Familien aufrecht durch Telefonate, 
Videocall und WhatsApp. Sie unterstützten die Kitas bei der Weitergabe von Hygieneverordnunge n und 
den Umgang mit den Corona -Regeln. Zusätzlich versorgten sie die Familien mit Kreat iv- und Spielideen 
und übernahmen weiterhin die Begleitung der Familien bei digitalen Angeboten. Präsenzangebote 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
76 
wurden durch digitale Angebote ersetzt und den Fa milien über Erklär -Videos näher gebracht. Sie 
unterstützten die Kita -Online-Anmeldung durch eine Telefon -Hotline in vier verschiedenen 
Muttersprachen und übersetzten für Ämter, Kitas und Netzwerke in der frühen Bildung. Sie unterstützten 
vor Ort, wenn in Kitas Corona-Testungen vorgenommen wurden bzw. Informationen über die Handhabe 
der Notgruppen  an Familien weitergegeben werde n mussten . Des Weiteren ha lfen die 
Familienbegleitungen bei der Beantragung und Weitergabe der Informationen über die Nutzung der 
Kochboxen, in Zeiten, in denen  Kinder weder in der Schule noch in der Kita mit e iner warmen Mahlzeit 
versorgt wurden. Zu Corona-Zeiten weiteten die Familienbegleitungen ihre Unterstützung auf die Kinder 
im Alter von drei bis sechs Jahren aus. Besonders die Familien mit Vorschulkindern rückten in den Fokus. 
Hier dienten sie als Brückenfunktion zu Sc hulen und weiteren Einrichtungen, die die Schulfähigkeit der 
Kinder überprüfen und begleiten. Vorschulangebote wurden durch Kreativ-Spaß-Taschen mit Materialien 
und Anleitungen unterstützt. 
 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 
 
Entgelte für den Besuch von Tageseinrichtungen für Kinder 
 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung vom 11.02.2020 die Neuordnung und Anhebung der 
Elternbeiträge ab dem 01.08.2020 beschlossen. 
 
Ab dem 01.08.2020 werden die Entgelte für den Besuch einer Kindertagesstätte in Osnabrück auf einen 
Betreuungsbeitrag pro Betreuungsstunde umgestellt. Der Beitrag ist vom Alter des Kindes abhängig und 
für die Dauer der Betreuung zu leisten. Für die Betreuung über acht Stunden hinaus wird ein gesonderter 
Beitrag fällig. 
 
Das Entgelt für die Teilnahme an der Mittagsverpflegung beträgt monatlich 50,00 Euro für das gesamte 
Kindergartenjahr (einschließlich der Schließzeiten). 
 
Der volle Elternbeitrag ist zu zahlen, wenn ein Kind bis einschließlich des 15. eines Monats aufgenommen 
oder nach dem 15. eines Monats entlassen wird. 
 
Geschwisterregelung 
 
Bei Geschwistern wird für das jüngste Kind der volle Beitrag erhoben. Für das nachfolgende ältere 
Geschwisterkind wird ein hälftiger Beitrag berechnet, alle weiteren Geschwisterkinder sind beitrags frei. 
Diese Regelung gilt einrichtungs- und angebotsübergreifend. 
 
Höhe der Beiträge nach Alter 
 
Für Kinder im Alter „null bis unter drei Jahre“: 1,36 Euro p ro Stunde.  Für eine Betreuung bis zu acht 
Stunden sind das 235,56 Euro monatlich.  Bei über acht Stunden Betreuungszeit fallen je angefangene 
halbe Stunde zusätzlich 29,44 Euro monatlich an. 
 
Für Kinder im Alter „drei Jahre bis zur Einschulung“ sind bis zu acht Stunden beitragsfrei.  Bei über acht 
Stunden Betreuungszeit fallen je angefangene halbe Stunde zusätzlich 26,62 Euro monatlich an. 
 
Zum 01.08.2018 hat die Niedersächsische Landesregierung die generelle Beitragsfreiheit im Kindergarten 
beschlossen. Kinder haben ab dem ersten Tag des Monats, in dem sie das dritte Lebensjahr vollenden, bis 
zur Einschulung Anspruch darauf, eine Kindertagesstätte beitragsfrei zu besuchen. Der Anspruch bezieht 
sich auf eine Betreuungszeit von höchstens acht Stunden täglich.  Im Zuge dieser Beitragsfreiheit hat der 
Rat beschlossen, dass 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
77 
 die gesetzlichen Vorgaben zur Beitragsfreiheit von Kindern in Tageseinrichtungen analog auch für die 
Betreuung in Kindertagespflege gelten (siehe VO/2018/2611) 
 für die Inanspruchnahme eines Angebotes der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen durch 
Kinder aus anderen Bundesländern weiterhin ein Elternbeitrag erhoben wird (siehe VO/2018/2691) 
und 
 für die Kinder, die einen Anspruch auf Beitragsfreiheit für eine Betreuungszeit von höchstens acht 
Stunden täglich haben, bei einer darüber hinausgehenden Betreuung ein Elternbeitrag erhoben wird 
(siehe VO/2018/2296). 
 
Für „ Schulkinder“: 1,23 Euro pro Stunde.  Dies bedeutet ein monatliches Entgelt für eine vierstündige 
Hortbetreuung in der Schulzeit und eine Ganztagsbetreuung von 08:00 bis 17 :00 Uhr während der 
Öffnungszeiten in den Ferien in Höhe von 137,35 Euro monatlich. 
 
2.6.1 Kostenbeitrag in der Kindertagespflege 
 
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90  Abs. 1 des Sozialgesetzbuches - Achtes Buch (SGB VI II) - ein 
Kostenbeitrag von 1,36 Euro je Betreuungsstunde gefordert. Die Geschwisterregelung findet Anwendung. 
 
2.6.2 Kostenbeitrag Kooperative Horte an Ganztagsgrundschulen 
 
Bei den Kooperativen Horten nach dem Osnabrücker Modell ist der zu zahlende Kostenbeitrag abhängig 
vom jeweiligen Grundschulstandort. Da die Hortbetreuung auch die Ferienzeiten umfasst, wurden diese 
Zeiten in den monatlichen Beitrag eingerechnet. 
 
Auch die Kosten für die Betreuungsplätze in den Kooperativen Horten nach dem Osnabrücker Modell 
orientieren sich an der En tgeltordnung der Stadt Osnabrück und werden erst ab Ende der Offenen 
Ganztagsschule in Rechnung gestellt. Die Geschwisterregelung findet hier ebenfalls Anwendung. Wie bei 
den übrigen Horten wurden auch hier Betreuungszeiten in den Ferien bei der Ermittlung  des zu 
entrichtenden Kostenbeitrags berücksichtigt. Die Mittagsverpflegung läuft über das 
Ganztagsschulangebot, sodass die Erstattung der Beiträge über Bildung- und Teilhabe-Mittel abgerechnet 
wird. 
 
Im Einzelnen werden folgende Kostenbeiträge erhoben: 
 
Kooperative Horte 
Der Kostenbeitrag für die Betreuung in den Kooperativen Horten (inkl. Ferienbetreuung acht Wochen im Jahr von 
08:00 bis 17:00 Uhr) ist abhängig von dem jeweiligen Ganztagsschulstandort.  
Grundschule Eversburg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Betreuung durch die Offene  Ganztagsschule bis 
17:00 Uhr; Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 97,38 Euro 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr) 60,48 Euro 
Heiligenwegschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 100,45 Euro 
Rosenplatzschule 
Wochengruppe 1./2. Klasse Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00  Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
106,60 Euro 
Wochengruppe 3./4. Klasse 104,55 Euro 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
78 
Schule in der Dodesheide 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 96,35 Euro 
Stüveschule 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 106,60 Euro 
Waldschule Lüstringen und Lüstringer Bergschule 
Wochengruppe 
Lüstringer Bergschule Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr;  
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
100,45 Euro 
Wochengruppe 
Lüstringer Waldschule 97,38 Euro 
Freitagsgruppe 
Lüstringer Bergschule Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
75,85 Euro 
Freitagsgruppe 
Lüstringer Waldschule 72,78 Euro 
Grundschule Hellern 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 97,38 Euro 
Freitagsgruppe (Betreuung Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr)  72,78 Euro 
Grundschule am Schölerberg 
Wochengruppe (Betreuung Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr) 101,48 Euro 
Albert-Schweitzer-Schule und Heilig-Geist-Schule 
Wochengruppe 
Albert-Schweitzer-Schule Mo. - Do. vom Ende der Offenen Ganztagsschule bis 17:00 Uhr; 
Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 17:00 Uhr 
97,38 Euro 
Wochengruppe 
Heilig-Geist-Schule 96,35 Euro 
Freitagsgruppe 
Albert-Schweitzer-Schule Fr. vom Ende der Verlässlichen Grundschule bis 15:30 Uhr 
72,78 Euro 
Freitagsgruppe 
Heilig-Geist-Schule 71,35 Euro 
 
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und 
Kindergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 3 SGB VIII (Übernahme des 
Kindertagesstättenbeitrages) erhalten haben oder einen aktuellen Osnabrück-Pass (Familienpass) besitzen, werden 
von den Betreuungskosten für Ferienkindergärten, Ferienhorte und Ferienmaßnahm en befreit. Die Regelung zur 
Geschwisterbefreiung findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
Entgelte für sonstige Tageseinrichtungen 
Die Beiträge für die „Sonstigen Tageseinrichtungen“ an den Schulstandorten richten sich nicht nach der städtischen 
Entgeltordnung, sondern werden von den jeweiligen Trägern erhoben. Eine Kostenübernahme nach § 90 Abs. 3  
SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung. 
 
Eltern, die nicht in der Lage sind, den Kostenbeitrag zu leisten, können einen Antrag auf Übernahme nach 
§ 90 Abs. 3 SGB VIII stellen (Kita-Beitragsübernahme, Kindertagespflege und Hort). 
 
2.7 Lebenslagen von Familien 
 
Kostenübernahme in Einrichtungen und Kindertagespflege - bis Ende Dezember 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von Kindern in 
Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt auf der Grundlage 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
79 
von § 90 Abs. 3 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, wenn das Einkommen der 
Eltern unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt. 
 
Mit Beginn des Kita -Jahres 2018/2019 wurde der Besuch einer Kindertagesstätte bis zu acht Stunden 
täglich für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt  im Land Niedersachsen beitragsfrei gestellt. 
Beitragszahlungen und somit auch die Übernahme dieser Beiträge ergeben sich für diese Altersgruppe 
somit nur noch für die über acht Stunden hinausgehende Inanspruchnahme von Sonderöffnungszeiten. 
Zum Stichtag 0 1.10.2020 stellt sich die Anzahl der Beitragsübernahmen nach Betreuungsformen und 
Stadtteilen wie folgt dar: 
 
Stadtteil 
Anzahl 
Anteil 
in % 
davon in 
Familien (mit 
Kind u12) 
Kostenüber- 
nahmen 
Krippe 
(u3) 
KiGa 
(Sonderöffn.) Hort Kinder- 
tagespflege 
01 Innenstadt 318 24 7,55 % 11 3 9 1 
02 Weststadt 491 9 1,83 % 5 0 3 1 
03 Westerberg 597 10 1,68 % 5 2 2 1 
04 Eversburg 636 42 6,60 % 10 2 29 1 
05 Hafen 117 7 5,98 % 2 1 4 0 
06 Sonnenhügel 643 24 3,73 % 14 3 7 0 
07 Haste 432 36 8,33 % 11 2 23 0 
08 Dodesheide 808 52 6,44 % 23 9 18 2 
09 Gartlage 205 11 5,37 % 4 1 5 1 
10 Schinkel 1029 68 6,61 % 31 8 26 3 
11 Widukindland 391 19 4,86 % 4 2 13 0 
12 Schinkel-Ost 266 6 2,26 % 1 1 3 1 
13 Fledder 161 9 5,59 % 0 1 8 0 
14 Schölerberg 936 57 6,09 % 19 4 33 1 
15 Kalkhügel 405 33 8,15 % 11 3 18 1 
16 Wüste 718 44 6,13 % 15 3 24 2 
17 Sutthausen 306 7 2,29 % 2 0 5 0 
18 Hellern 481 10 2,08 % 5 2 3 0 
19 Atter 345 21 6,09 % 7 4 9 1 
20 Pye 186 17 9,14 % 10 1 6 0 
21 Dar.-Gret.-Lüstringen 641 13 2,03 % 7 4 2 0 
22 Voxtrup 481 25 5,20 % 4 1 20 0 
23 Nahne 174 5 2,87 % 1 1 3 0 
Summe 2020 10.767 549 5,10 % 202 58 273 16 
Summe 2019 10.911 509 4,67 % 167 71 256 15 
Summe 2018 10.986 497 4,50 % 139 85 242 31 
 
Da hier der Anteil der Familien, für die die Beiträge übernommen werden, dargestellt wird, wurde nur 
jeweils eine Beitragsübernahme je Fa milie - für das Kind mit der lä ngsten Betreuungsdauer pro Tag -
berücksichtigt. Für 34 der 549 Familien wird auch der Beitrag für ein Geschwisterkind übernommen. 
 
Durchschnittlich wird bei 5,1 % aller Familien mit einem Kind unter zwölf Jahren der Kostenbeitrag für die 
Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Einrichtungen (Krippe, Kindergarten, Hort) und 
in Kindertagespflege ganz oder teilweise übernommen, weil das  Einkommen der Eltern unterhalb 
gesetzlich festgelegter Grenzen liegt. 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
80 
 
 
Der prozentuale Anteil der Kostenbeitragsübernahmen ist am höchsten in den Stadtteilen 
 
20 Pye  (9,1 %, 17 Übernahmen), 
07 Haste (8,3 %, 36 Übernahmen), 
15 Kalkhügel (8,2 %, 33 Übernahmen), 
01 Innenstadt (7,6 %, 24 Übernahmen), 
10 Schinkel (6,6 %), 68 Übernahmen), 
04 Eversburg (6,6 %), 42 Übernahmen). 
 
Die Anteile von Kindern mit Migrationshintergrund nach Betreuungsformen und die Anteile von 
zugewanderten Familien, deren Beiträg e aufgrund des geringen Einkommens übernommen werden, 
stellen sich wie folgt dar: 
 
Betreuungsform Anteil Kinder mit Migrations -
hintergrund 
Anteil Familien mit Migrations -
hintergrund an Beitragsüber -
nahmen 
Krippe 26,1 % 57,9 % 
Kindergarten 44,5 % 63,8 % 
Hort  41,1 % 74,0 % 
 
 
  

28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
81 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen die Entwicklung der Kinder, die in Osnabrück mit Hauptwohnsitz 
gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
0 bis unter 1 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 
1 bis unter 2 1.367 1.387 1.353 1.387 1.379 1.412 1.538 1.574 1.519 1.524 
2 bis unter 3 1.287 1.326 1.357 1.322 1.356 1.399 1.374 1.499 1.531 1.451 
3 bis unter 4 1.381 1.280 1.302 1.299 1.361 1.360 1.354 1.359 1.456 1.490 
4 bis unter 5 1.354 1.373 1.285 1.332 1.315 1.391 1.353 1.361 1.356 1.432 
5 bis unter 6 1.258 1.351 1.364 1.274 1.343 1.331 1.370 1.354 1.368 1.324 
6 bis unter 7 1.227 1.250 1.331 1.358 1.274 1.367 1.327 1.361 1.348 1.346 
7 bis unter 8 1.293 1.234 1.257 1.325 1.374 1.322 1.366 1.336 1.350 1.335 
8 bis unter 9 1.238 1.294 1.229 1.250 1.344 1.407 1.318 1.398 1.344 1.338 
9 bis unter 10 1.305 1.245 1.289 1.238 1.271 1.351 1.402 1.314 1.390 1.325 
10 bis unter 11 1.242 1.303 1.247 1.314 1.262 1.299 1.362 1.422 1.321 1.386 
Summe 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 
 
Altersgruppen 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
0 bis unter 1 1.399 1.392 1.405 1.357 1.400 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 
1 bis unter 3 2.654 2.713 2.710 2.709 2.735 2.811 2.912 3.073 3.050 2.975 
3 bis unter 6 3.993 4.004 3.951 3.905 4.019 4.082 4.077 4.074 4.180 4.246 
6 bis unter 11 6.305 6.326 6.353 6.485 6.525 6.746 6.775 6.831 6.753 6.730 
Summe 14.351 14.435 14.419 14.456 14.679 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 
 
Die Anzahl der Kinder im Alter zwischen null und zehn Jahren ist zum zweiten Mal i n Folge gesunken  
(-188 Kinder). In der Altersgruppe der Nulljährigen sind zum Stichtag 156 Kinder und bei den Ein - bis 
Zweijährigen 75 Kinder weniger als im Vorjahr gemeldet . Bei der Altersgruppe v on drei bis unter sechs 
Jahren gibt es dagegen einen Zuwachs von 66 Kindern. 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
82 
 
 
 
 
 
 
  
14.000
14.200
14.400
14.600
14.800
15.000
15.200
15.400
15.600
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0 bis unter 11
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis unter 6 6 bis unter 11
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
83 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 
 
Vom Team Strategische Stadtentwicklung und Statistik wurde mittels des SIKURS -Prognosemodells eine 
Bevölkerungsprognose 2017 bis 2030 erstellt  und veröffentlicht. Ausgehend von den Basiszahlen des 
Jahres 2016 werden in der Prognose folgende vier Varianten der zukünftigen Bevölkerungsentwicklung 
skizziert: 
 
 
 
Laut „Osnabrück AKTUELL 4/2020“ - herausgegeben vom Referat Strategische Steuerung und Rat - waren 
am 30.09.2020 insgesamt 167.589 Menschen mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet. Die tatsächliche 
Bevölkerungsentwicklung in den letzten Jahren bestätigt somit weitestgehend die in der Prognose 
dargestellte Variante 3 (V3) - Sicherung des Status q uo. Demnach ist für das Jahr 2023 folgende 
Bevölkerungsstruktur anzunehmen: 
 
 
 
Dem weiteren Platzausbau sowoh l für 70 % der ein - und zweijährigen Kinder als auch für alle drei - bis 
fünfjährigen Kinder liegen diese Zahlen zugrunde.  

28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
84 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 
 
Die Laufzeit des vom Rat am 22.05.2012 beschlossenen 2. Ausbauprogramms endete im Jahr 2016. Mit 
Ausnahme weniger Maßnahmen wurden alle beschlossenen Investitionen getätigt. In Kapitel 3.3 dieser 
Fortschreibung wird der aktuelle Platzbedarf  näher betrachtet und der weitere Platzausbau  für die 
kommenden Jahre dargestellt. Dabei wird nicht allein der Krippenausbau im Vordergrund stehen, sondern 
daneben auch der Ausbau für die Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt. 
 
Für die Altersgruppe der Grundschulkinder wurde mit dem Ratsbeschluss vom 22.05.2012 festgelegt, dass 
aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs zwischen schulischen Ganztagsangeboten und Angeboten der 
Jugendhilfe die Horte grundsätzlich nicht über 40 Plätze hinaus ausgebaut werden. Es wird darauf 
hingewirkt, dass der darüber hinausgehende Bedarf sukzessive über das schulische Ganztagsangebot 
abgedeckt wird. 
 
3.2.1 Altersgruppe null bis unter drei Jahre 
 
Zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, auf 
Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege in Kraft. Für Kinder unter einem Jahr besteht 
kein Rechtsanspruch, aber die Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern sich in 
Ausbildung, Studium oder Beruf befinden oder eine Förderung für die Entwicklung des Kindes geboten ist  
(§ 24 Sozialgesetzbuch VIII). Im Mai 2012 wurde vom Rat eine Versorgungsquote (Planungsmarge) von 
60 % beschlossen. In seiner Sitzung am 03.12.2019 hat der Rat diesen Beschluss dahingehend abgeändert, 
dass zur Gewährleistung des  Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei  Jahren auf die 
Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der 
ein- und zweijährigen Kinder festgelegt wird. Die Umsetzung erfolgt in den Jahre n 2020 bis 2022.  Die 
Plätze, die derzeit in Regelgruppen von Kindern unter drei Jahren genutzt werden, werden an dieser Stelle 
nicht mit berücksichtigt, sondern nur die Plätze in Krippen, altersübergreifenden  Gruppen, 
Förderkindergärten und in der Kindertagespflege. Auf Basis der Bestands- und Bevölkerungsdaten ergibt 
sich folgende Übersicht: 
 
   Vorhandene Plätze  
Stadtteil Kinder 
in OS 
Soll 
70 % 
Krippen-/ AÜ-
Plätze, Förder-
KiGas 
Kindertages
pflege gesamt Quote 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2020 
01 Innenstadt 110 77 127 11 138 125,45 % 61 
02 Weststadt 145 102 68 24 92 63,45 % -10 
03 Westerberg 167 117 140 27 167 100,00 % 50 
04 Eversburg 165 116 49 15 64 38,79 % -52 
05 Hafen 38 26 3 3 6 15,79 % -20 
06 Sonnenhügel 187 131 106 12 118 63,10 % -13 
07 Haste 104 73 67 10 77 74,04 % 4 
08 Dodesheide 203 142 106 14 120 59,11 % -22 
09 Gartlage 56 39 0 6 6 10,71 % -33 
10 Schinkel 304 213 115 14 129 42,43 % -84 
11 Widukindland 108 75 22 10 32 29,63 % -43 
12 Schinkel-Ost 64 45 39 6 45 70,31 % 0 
13 Fledder 47 33 12 4 16 34,04 % -17 
14 Schölerberg 276 193 158 30 188 68,12 % -5 
15 Kalkhügel 108 75 51 7 58 53,70 % -17 
16 Wüste 208 146 125 38 163 78,37 % 17 
17 Sutthausen 72 50 51 8 59 81,94 % 9 
18 Hellern 138 97 77 13 90 65,22 % -7 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
85 
   Vorhandene Plätze  
Stadtteil Kinder 
in OS 
Soll 
70 % 
Krippen-/ AÜ-
Plätze, Förder-
KiGas 
Kindertages
pflege gesamt Quote 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2020 
19 Atter 94 66 35 9 44 46,81 % -22 
20 Pye 52 36 29 7 36 69,23 % 0 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 168 118 41 25 66 39,29 % -52 
22 Voxtrup 117 82 51 14 65 55,56 % -17 
23 Nahne 44 31 15 9 24 54,55 % -7 
Summe 2.975 2.083 1.487 316 1.803 60,61 % -280 
 
Zum Stichtag 01.10.2020 standen 1.803 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend von 
der 70 %-Versorgung fehlen damit 280 Plätze (Vorjahr: 377 Plätze, unter Anwendung der neu geltenden 
70 %-Quote), und es wurde eine Versorgungsquote von 60,6 % (Vorjahr: 57,6 %) erreicht. Aufgrund des 
Bevölkerungszuwachses werden zur Sicherstellung des Rechtsanspruches weitere Plätze für die 
Altersgruppe null bis unter drei Jahre benötigt und geschaffen (siehe Rat 14.03.2017, Bedarfsgerechter 
Ausbau der Angebote zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen, VO/2016/0242). 
 
Wie bereits dargestellt wurde, standen zum Stichtag 01.10.2020 insgesamt 188 Kinder unter drei Jahren 
auf den Wartelisten der Kindertagesstätten (2019: 449 Kinder). Eltern, die für ihr Kind trotz Bedarf keinen 
Betreuungsplatz erhalten haben, konnten sich für eine umfassende Beratung - auch im Hinblick auf neue 
Angebote - an die Fachkräfte des Familien- und Kinderservicebüros wenden. 
 
Auch für das Kindergartenjahr 2020/2021 wurden wieder einheitliche Termine zu Platzanmeldungen und 
Versendung von Zu- bzw. Absagen zwischen den Trägern der Kindertagesstätten und dem Fachbereich für 
Kinder, Jugendliche und Familien abgestimmt und mit dem Kita-Online-Anmeldeverfahren umgesetzt. 
 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 
 
Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, haben bis zu ihrem Schuleintritt einen Rechtsanspruch 
auf Förderung in einer Tageseinrichtung (§ 24 Abs. 3 SGB VIII).  Die Förderung von Kindern dieser 
Altersgruppe ist vorrangig unter bildungs-, sozial- und kinderpolitischen Aspekten zu betrachten. Dazu 
kommt der  Aspekt der Verein barkeit von Familie und Beruf. Vor diesem Hintergrund wird es immer 
wichtiger, dass Kinder möglichst lange eine Einrichtung besuchen. Insbesondere im Kont ext der 
Herstellung von Chancengleichheit ist dieses für Kinder aus benachteiligten Lebenslagen von besonderer 
Bedeutung. Der Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betreu ten Kindern (Regel-/ 
Fördereinrichtung, Kindertagespflege) ergibt sich aus Kapitel 2.4.2. 
 
Stadtteil nicht in Betreuung 
freie Plätze in AÜ- und 
Regelgruppen für Kinder 
ab 3 Jahre 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2020 
01 Innenstadt 12 7 -5 
02 Weststadt 6 2 -4 
03 Westerberg 12 10 -2 
04 Eversburg 33 5 -28 
05 Hafen 3 1 -2 
06 Sonnenhügel 7 4 -3 
07 Haste 4 16 12 
08 Dodesheide 23 2 -21 
09 Gartlage 3 0 -3 
10 Schinkel 66 13 -53 
11 Widukindland 14 4 -10 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
86 
Stadtteil nicht in Betreuung 
freie Plätze in AÜ- und 
Regelgruppen für Kinder 
ab 3 Jahre 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2020 
12 Schinkel-Ost 4 5 1 
13 Fledder 9 0 -9 
14 Schölerberg 32 9 -23 
15 Kalkhügel 5 1 -4 
16 Wüste 15 10 -5 
17 Sutthausen 3 1 -2 
18 Hellern 6 15 9 
19 Atter 9 8 -1 
20 Pye 0 20 20 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 20 2 -18 
22 Voxtrup 8 3 -5 
23 Nahne 5 1 -4 
Summe 299 139 -160 
 
Beim Vergleich der nicht betreuten Kinder mit den freien Plätzen zum Stichtag ergibt sich ein Defizit von 
160 Plätzen. Gegenüber dem Vorjahr hat sich das Defizit um 94 Plätze verringert. Die Praxis zeigt allerdings 
auch, dass Eltern nicht bedingungslos ihre Kinder in irgendeiner Kindertagesstätte anmelden, sondern bei 
einer Absage durch die „Wunschkita“ oder aus anderen Gründen auf eine öffentliche Betreuung 
verzichten. Um auch diese Familien mit Angeboten der Kindertagesbetreuung erreichen zu können, wird 
bei der Kindertagesstättenplanung eine möglichst wohnortnahe Versorgung angestrebt. 
 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 
 
Aufgrund der bestehenden Ratsbeschlüsse kann der Bedarf nach zusätzlichen Plätzen nur über die 
Umwandlung von Halbtagsgrundschulen in Offene Ganztagsgrundschulen gedeckt werden. Die Tatsache, 
dass es in allen Kooperativen Horten zum Stichtag 01.10.2020 noch freie Plätze gab, zeigt, dass vielen 
Eltern das schulische und kostenlose Ganztagsangebot reicht. 
 
Um dem vorhandenen Bedarf nach Ganztagsangeboten an den Schulstandorten gerecht zu werden, die 
keine Ganztagsgrundschule sind, führt die Verwaltung aktiv mit den Schulleitungen und Schulvorständen 
Gespräche über eine anzustrebende Umwandlung in eine Ganztagsgrundschule. 
 
Aktuell gibt es für s ieben Grundschulstandorte konkret e Beschlüsse zur Umwandlung in O ffene 
Ganztagsgrundschulen: 
 
 Altstädter Schule: Beginn voraussichtlich 2023 
 Bernhard-Overberg-Schule: Beginn zum Schuljahr 2021/2022 
 Grundschule Atter: D ie Verwaltung wurde im Mai 2018 beauftragt, ein Raumprogramm zur 
Umsetzung einer 3,5 -zügigen Ganztag sschule zu erstellen und die weiteren Planungsschritte 
einzuleiten. Angestrebt wird eine Umwandlung zur Offenen Ganztagsschule zum Schuljahr 2022. 
 Grundschule Pye: Beginn voraussichtlich 2022/2023 
 Grundschule Sutthausen: Beginn zum Schuljahr 2022 
 Grundschule Voxtrup: Beginn voraussichtlich 2022 
 Franz-Hecker-Schule: Beginn voraussichtlich 2022 
 
Da von der Antragstellung der Schulen bis zur konkreten Inbetriebnahme ca. zwei bis drei Jahre vergehen, 
hat der Rat am 12.06.2018 für solche Schulen eine „Übergangslösung“ beschlossen: „Unter der 
Voraussetzung, dass der Schul- und Sportausschuss die Verwaltung durch Beschluss beauftragt, für einen 
Grundschulstandort ein Raumprogramm zur Umsetzung eines Ganztagsbetriebes zu erstellen und die 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung   2021 
87 
weiteren Planungsschritte einzuleiten, werden an diesem Schulstandort abweichend vom bestehenden 
Ratsbeschluss zusätzliche Hortplätze im Sinne einer Übergangslösung geschaffen“ (siehe VO/2018/2149). 
Hierbei handelt es sich um zusätzliche, zeitlich befristete Hortplätze, die - abweichend vom Ratsbeschluss 
- von der Stadt Osnabrück finanziell gefördert werden und für die Eltern den  normalen Hortbeitrag 
bezahlen. 
 
Unter dieser Vorgabe wurden in 2020 an folgenden Schulen Übergangslösungen geschaffen: Grundschule 
Voxtrup ( 1,5 Gruppen), Grundschule Atter ( 0,5 Gruppe), Grundschule Pye (1 Gruppe), Franz -Hecker-
Schule (1,5 Gruppen) und Grundschule Sutthausen (0,5 Gruppe). 
 
3.3 Entwicklungsschwerpunkt 2021 ff.: Weitere Entwicklung der Angebotsstruktur 
 
Der Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder in Krippe, Kindergarten, Hort und Kindertagespflege erfolgte 
aufgrund des Ratsbeschlusses vom 09.06.2009 zum Tagesbetreuungsausbaugesetz un d des 
Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 auf der Basis des Kinder förderungsgesetzes (KiföG). Die beiden 
beschlossenen Ausbauprogramme liefen in der Zeit von 2009 bis 2013 und in einem zweiten Schritt von 
2013 bis 2016. Dabei basierten die Planungen auf der Grundannahme nicht steigender Kinderzahlen in 
der Stadt Osnabrück sowie der Annahme, dass im Krippenbereich die Bedarfe der Eltern und Kinder mit 
einer Versorgung der Ein- und Zweijährigen von 60 % ausreichend gedeckt ist. Die Anmeldezahlen zeigen, 
dass di e Planungsmarge von 60 % der ein - und zweijährigen Kinder mittlerweile von der Wirklichkeit 
überholt wurde. Daher hat der Rat in seiner Sitzung am 03.12.2019 beschlossen, dass zur Gewährleistung 
des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren auf Förderung in 
Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege eine Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein - und 
zweijährigen Kinder festgelegt wird. Die Umsetzung erfolgt in den Jahren 2020 bis 2022.  Ebenso wurden 
mit Sitzung des Rat es am 22.09.2020 zur Sicherung des Rechtsan spruchs für die Altersgruppe null  Jahre 
bis Schuleintritt zusätzliche investive Mittel in Höhe von 8.012.800 Euro beschlossen 
 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2020 
 
Altersgruppe der unter Dreijährigen 
 
Für den Krippenbereich basiert die Berechnung des weiteren Platzbedarfs auf der Annahme einer 70 % -
Versorgung der Ein- und Zweijährigen, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. Am 01.10.2020 
waren 2.975 Kinder (2019: 3.050 Kinder) im Alter von einem und zwei Jahren mit Hauptwohnsitz in der 
Stadt Osnabrück gemeldet . Für 70 % die ser Altersgruppe, also für 2.083  Kinder, müsste ein Platz zur 
Verfügung stehen. Aktuell gibt es für diese Altersgruppe 1.803 Plätze. Zum Erreichen der 70 %-Versorgung 
fehlen damit 280 Plätze. Krippengruppen haben eine Größe von höchstens 15 Plätzen, bei mehr als sieben 
Kindern unter zwei Jahren jedoch maximal zwölf Plätze. Im Zeitraum 2016 bis 2020 konnte in Osnabrück 
jede Krippengruppe durchschnittlich 13,6 Plätze zur Verfügung stellen. Bei gleichbleibenden Kinderzahlen 
und ohne Berücksichtigung des Platzausbaus in der Kindertagespflege sind dementsprechend 21 weitere 
Krippengruppen zu schaffen. 
 
Altersgruppe der Dreijährigen bis zum Schuleintritt 
 
Am 01.10.2020 befanden sich in dieser Altersgruppe 299 Kinder nicht in Betreuung. Beim Abzug von den 
zum Stichtag freien Plätzen ( 139) ergibt sich ein Defizit von 160 Plätzen. Ausgehend von einer Platzzahl 
von 25 Kindern pro Regelgruppe und gleichbleibenden Kinderzahlen fehlen sechs weitere Gruppen, da 
hier eine 100 %-Versorgung zugrunde zu legen ist. 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2021  
88 
Konkrete Maßnahmen zum Kindergarten- und Krippenausbau in den Folgejahren als Teil des laufenden Planungsprozesses 
 
Stadtteil Einrichtung 
voraussichtl.  
Fertig- 
stellung 
neue 
Plätze Bemerkung 
u3 ü3 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Wald-Kita Lüstringen 19.10.2020 
 
15 Neuer Waldkindergarten; lt. BE 15 Plätze 
Zwischensumme 2020 0 15  
22 Voxtrup Kita St. Christophorus 01.02.2021 15 
 
Erweiterung um 1 Krippengruppe 
19 Atter Städt. Kita Landwehr 01.02.2021 12 69 Neubau seit 01.02.2021 in Betrieb; 2 Krippen-, 3 Regel- und 1 I-Gruppe;  
insgesamt 24 U3-Plätze und 93 Ü3-Plätze 
19 Atter Städt. Kita Kleine Landwehr 16.04.2021 12 24 Neue Städt. Kita mit 2 AÜ-Gruppen 
12 Schinkel-Ost Waldorf-Kita Friedensweg 15.05.2021 12 20 Neue Kita Hof Entrup; 1 Krippen- und 1 Kindergartengruppe 
Zwischensumme 2021 51 113  
10 Gartlage 
 
Kita Buersche Straße 01.01.2022 18 38 Umbau von Gewerbeflächen zu einer viergruppigen Kita (2x Krippe, 2x Kita-Gruppen); 
1 AÜ-Gruppe vom alten Standort (Kita Buntstift) geht in diese Kita über  
06 Sonnenhügel Neubau An der Wakhegge 01.03.2022 24 68 Neue Kita in Holzrahmenbau; 2 Krippen-, 2 Regel- und 1 I-Gruppe 
10 Schinkel Neubau Jeggener Weg 01.02.2022 
 
-25 Neue Kita in Holzrahmenbau; 2 Krippen-, 2 Regel- und 1 I-Gruppe; 
Die städt. Kita Schinkel wird in dieses Gebäude umziehen, so dass keine neuen Plätze geschaffen 
werden. Verschlankung von 6 auf 5 Gruppen mit Abbau ü3-Plätze um 18 - 25 Plätze 
10 Schinkel Krippe Wesereschstraße 70 01.09.2022 24  Neuer Träger für die ehemalige Städt. Kita Schinkel 
15 Kalkhügel Kita Melanchthon 01.08.2022 
 
35 Umbau Gemeindehaus; Erweiterung um 1,5 Kindergartengruppen 
15 Kalkhügel Ev. Familienbildungsstätte 
Wetterfrösche 
01.08.2022 12 25 Neue Kita im Gebäude Ev. FaBi; 1 Krippen- und 2 Kindergartengruppen 
25 Ü3-Plätze aus der Kita Wüstenmäuse, derzeit dort im Pavillon, werden in diese Kita wechseln.  
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Neubau Maria Hilfe der Christen 01.08.2022 18 55 1 Krippengruppe, 1 AÜ-Gruppe, 1 Regel- und eine I-Gruppe 
Zwischensumme 2022 96 196  
14 Schölerberg Kita Heilige Familie 01.01.2023 12 
 
Erweiterung um 1 Krippengruppe 
15 Kalkhügel Kita St. Pius 01.01.2023 12 
 
Anbau; Erweiterung um 1 Krippengruppe 
Zwischensumme 2023 24 0  
Gesamt 10/2020 bis 01/2023 171 324 
 
Für 2023 laufen konkrete Planungen für weitere Ausbauprojekte, die hier nicht aufgeführt sind. Dies hat den Hintergrund, dass sie in dem Stadium der 
Vorplanung sind und entsprechende Machbarkeitsstudien laufen. Die Fachverwaltung berücksichtigt hier insbesondere Projekte in den Sozialräumen, in 
denen die Versorgung optimiert werden muss.   
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung         2021  
89 
Auswirkungen des Platzausbaus auf die Versorgungsquoten 
 
In der folgenden Tabelle wird zum einen dargestellt, wie sich die Zahlen der mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder  voraussichtlich entwickeln 
werden. Ausgehend von den tatsächlichen Zahlen zum Stichtag 01.10.2020 wird ein gleichbleibendes Wachstum von ca. 2,3 % bei den ein- und zweijährigen 
Kindern und von ca. 1,0 % bei den drei - bis fünfjährigen Kindern unterstellt. So werden di e für das Jahr 2023 prognostizierten Kinderzahlen erreicht (siehe  
Kapitel 3.1). Zum anderen wird deutlich, dass auch unter Berücksichtigung des zuvor dargestellten Platzausbaus die angestrebt en Versorgungsquoten , 
insbesondere bei den unter dreijährigen Kindern, nicht erreicht werden.  
 
Stichtag 
ein- und zweijährige Kinder drei- bis fünfjährige Kinder 
mit HW  
gemeldet; ab 
2021 Prognose 
zu versorgen 
(70 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote 
mit HW  
gemeldet; ab 
2021 Prognose 
zu versorgen 
(100 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote 
01.10.2020 2.975 2.083 1.803* -280 60,6 % 4.246 4.246 4.103** -143 96,6 % 
01.10.2021 3.043 2.130 1.854 -276 60,9 % 4.288 4.288 4.231 -57 98,7 % 
01.10.2022 3.113 2.179 1.950 -229 62,6 % 4.331 4.331 4.427 +96 102,2 % 
01.10.2023 3.179 2.225 1.974 -251 62,1 % 4.476 4.476 4.427 -49 98,9 % 
 
* Berechnung siehe Kapitel 2.4.1 
 
** Die Berechnung der Platzzahl ergibt sich wie folgt:  3.403 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 903 Plätze in AÜ-Gruppen 
 + 69 Plätze in Förderkindergärten 
 + 2 Plätze in Kindertagespflege 
 = 4.377 Zwischensumme 
 - 62 Plätze, die von unter dreijährigen Kindern belegt sind 
 - 212 Plätze, die von sechsjährigen Kindern belegt sind 
 = 4.103 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder 
 
***  67 % der prognostizierten 4.944 Kinder (siehe Kapitel 3.1.2), da der Jahrgang der nulljährigen Kinder keinen Rechtsanspruch hat. 
 
 
 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
90 
Die Zwischensumme in Höhe von 4. 377 Plätzen zeigt an, dass theoretisch eine 100 -prozentige Versorgung 
der Osnabrücker Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren gegeben ist. In der Praxis zeigt sich aber, dass aus 
den nachfolgenden Gründen nicht alle Plätze tatsächlich dieser Gruppe zur Verfügung stehen: 
 
 Wie bereits in den  Jahren zuvor werden  weiterhin viele Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen 
aufgenommen. Zum Stichtag 01.10.2020 waren es 62 Kinder. Der Durchschnitt aus den Jahren 2015 bis 
2019 liegt bei 93 Kindern. Solange es nicht ausreichend Plätze für unter dreijährige Kinder gibt, wird mit 
diesem Phänomen zu rechnen sein. Neben der Tatsache, dass dadurch direkt Plätze für die drei - bis 
fünfjährigen Kinder verloren gehen, ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind 
unter drei Jahre n zu reduzieren . Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit 
einem unter dreijährigen Kind nur 24 Plätze. Von dieser Reduzierungsmöglichkeit machen nicht alle, aber 
viele Einrichtungen Gebrauch, sodass indirekt ein weiterer Platz verloren gehen kann. 
 
 Zum Stichtag 01.10.2020 wurden 212 Plätze von Kindern belegt, die bereits sechs Jahre alt waren. Auch 
dieses Phänomen ist nicht neu, da es immer Kinder gegeben hat, die zwar vom  Alter her schulpflichtig 
sind, von ihrem Entwicklungsstand  her aber  ein weiteres Jahr im Kindergarten gefördert werden . Im 
Zeitraum 2013 bis 2017 waren pro Jahr durchschnittlich 52 sechsjährige Kinder noch im Kindergarten. In 
2018 waren es bereits 87, in 2019 170 Kinder und in 2020 167 Kinder. Der Anstieg seit 2018 lässt sich nur 
dadurch erklären, dass mit der Änderung des § 64 Abs. 1 S. 2 NSchG vom 27.02.2018 die Flexibilisierung 
des Einschulungsstichtages eingefüh rt wurde . Erziehungsberechtigte, deren Kinder das sechste 
Lebensjahr zwischen dem 01.07. und dem 30.09. eines Jahres vollenden, haben die Möglichkeit, den 
Schulbesuch um ein Jahr zu verschieben. Der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz bleibt 
bestehen (siehe dazu VO/2018/2567, Ve rgabe von Kindergartenplätzen im  Zusammenhang mit der 
flexiblen Einschulung). Diese Möglichkeit bestand erstmals zum Schuljahr 2018/2019, wird aber auch 
zukünftig dazu führen, dass mehr sechsjährige Kinder im Kindergarten verbleiben. 
 
Beide Praktiken werden grundsätzlich bestehen bleiben, die tatsächliche Größenordnung ist aber schwierig 
abzuschätzen. Bei d er Betrachtung der Platzentwicklung und der Verso rgungsquote ab 20 21 auf der 
vorherigen Seite wird unterstellt, dass diese Phänomene zukünftig quantitativ gleichbleiben werden. Da sie 
bereits zum Stichtag 01.10.2020  berücksichtigt wurden, brauchen sie in den Folgejahren nicht erneut 
eingerechnet zu werden. 
 
In den letzten Jahren wurde n unter dem Aspekt der Integration  und des Bedarfes immer mehr 
Kindergartengruppen in integrative Gruppen umgewandelt . Seit 2013 sind pro Jahr durchschnittlich knapp 
drei Regelgruppen in integrative Gruppen gewandelt worden. Dadurch verringert sich die Gruppengröße von 
25 auf 18 Kinder. Durchschnittlich gingen somit pro Jahr 1 9 Plätze für die drei - bis fünfjährigen Kinder 
verloren. Da damit zu rechnen ist, dass der Ausbau der integrativen Gruppen weiterhin notwendig ist, wird 
auch die skizzierte Platzreduzierung bleiben. 
 
Herausfordernd wird in den nächsten Jahren auch die Interpretation der jeweiligen Anmeldezahlen aus dem 
Kita-Online-Anmeldeverfahren. Im ersten Durchgang wurde festgehalten, dass  zum Beispiel Eltern ihr Kind 
zunächst anmelden, bei einer ausbleibenden Platzzusage aber nicht in jedem Fall ihren Anspruch geltend 
machen, weil ihre Lebensumstände sich mit einer Betreuu ng ein weiteres Jahr vereinbaren lassen. Oder 
Eltern geben bei der Anmeldung an, dass die Familie nach Osnabrück ziehen wird , aufgrund sich ändernder 
Lebensumstände kommt es jedoch nicht zum Zuzug. Die fortlaufende Analyse der Daten wird dann zeigen, 
ob die geplanten Platzausweitungen dazu führen, dass der Rechtsanspruch erfüllt wird oder ob der Bedarf in 
der Summe noch höher ist als für 70 % der Ein- und Zweijährigen. 
 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
91 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 
 
Investitionskosten 
 
Für den weiteren bedarfsgerechten Ausbau von Krippen- und Kindergartenplätzen sind entsprechende Mittel 
notwendig. In den bisherigen drei Ausbauprogrammen von 2009 bis 2013, 2013 bis 2016 und 2017 bis 2022 
wurden investiv bereits 43.035.510 Euro aufgewandt. Auf das ers te Ausbauprogramm ent fiel ein 
Gesamtvolumen in Höhe von 16.085.510 Euro, beim zweit en Ausbauprogramm waren es noch mal 
18.150.000 Euro und dem dritten Ausbauprogramm sind weitere 8.800.000 Euro zuzuordnen. Hiervon 
abzuziehen sind Landesmittel (Richtlinien RIK und RAT) in Höhe von 6.507.000 Euro (Ausbauprogramm I: 
3.609.000 Euro, Ausb auprogramm II: 1.890.000 Euro, Ausbauprogramm III : 1.008.000 Euro), sodass ein 
städtischer Eigenanteil von 36.528.510 Euro verbleibt. 
 
Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren sind weitere Mittel 
für den Zeitraum 2020 bis 2022 in Höhe von insgesamt 16.660.000 Euro beschlossen worden. Erstmals wird 
dabei auch die Einrichtung von Kindertagespflegestellen mit insgesamt 160.000 Euro für 38 Plätze gefördert. 
Zusätzlich sind Mittel in Höhe von 16.500.000 Euro zur Schaffung von weiteren 264 Plätzen für die 
Altersgruppe der Null - bis Dreijährigen eingeplant. Inwieweit noch zusätzliche Landesmittel z ur Verfügung 
stehen, bleibt weiterhin abzuwarten. 
 
Für den Zeitraum 2019 bis 2022 stehen zur Schaffung vo n Plätzen für die Altersgruppe „d rei Jahre bis 
Schuleintritt“ Landesmittel (Richtlinie RIT) für die Stadt Osnabrück in Höhe von 572.000 Euro zur Verfügung, 
die beantragt worden sind. 
 
Ausgehend von weiteren Bedarfen und mittlerweile höheren Kosten bei der Schaffung von 
Betreuungsplätzen ist das fünfte Ausbauprogramm mit einem Gesamtvolumen von 8.012.800 Euro für den 
Zeitraum 2021 bis 2022 beschlossen worden. 
 
Im Rahmen des Gesetzes über begleitende Maßnahmen zur Umsetzung des Konjunktur - und 
Krisenbewältigungspakets sind zur Schaffung und Erhalt von Plätzen für die Altersgruppe „d rei Jahre bis 
Schuleintritt“ weitere Landesmittel (Richtlinie IKiGa) für die  Stadt Osnabrück in Höhe von 564.000 Euro 
eingeplant. 
 
 
 
Erläuterung: 
*   RIK-Mittel und RAT-Mittel 
** IKiGa-Mittel und RIT-Mittel 
 
  
Ausbauprogramm 2009 - 2013 2013 - 2016 2017 - 2022 2020 - 2022 2021 - 2022 Gesamt
Ratsbeschluss vom 09.06.2009 22.05.2012 14.03.2017 03.12.2019 22.09.2020
Investiver Aufwand 16.085.510 Euro  18.150.000 Euro  8.800.000 Euro  16.660.000 Euro 8.012.800 Euro     67.708.310 Euro
Abzgl. Landesmittel 3.609.000 Euro* 1.890.000 Euro* 1.008.000 Euro* 0 Euro 1.136.000 Euro** 7.643.000 Euro
Städtischer Eigenanteil 12.476.510 Euro  16.260.000 Euro  7.792.000 Euro  16.660.000 Euro 6.876.800 Euro     60.065.310 Euro
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
92 
4 Fazit 
 
 In der Stadt Osnabrück fehlen nach heutigem Sachstand 440 Kita -Plätze. In der Altersgruppe U3 fehlen 
280 Plätze und in der Altersgruppe Ü3 160 Plätze.  Bei Betrachtung von Bedarfen und geplanten 
Baumaßnahmen scheint der Fachdienst Kinder rein re chnerisch ein „Überangebot“ im Ü 3-Bereich und 
ein weiteres Defizit für Kinder unter drei Jahren anzusteuern. Den Platzausbau  passt der Fachdienst 
kontinuierlich den Nachfragen und Familien an. Eine Umstrukturierung von Plätzen für Kinder von drei 
bis sechs Jahren in Richtung Plätze für Kinder unter drei Jahren ist flexibel möglich. 
 
 Folgende Herausforderungen bestehen in den kommenden Jahren, die es gilt genau zu analysieren und 
alle weiteren Planungen darauf anzupassen: 
 
- Die Fertigstellung der geplanten Plätze und Einrichtungen dauert häufig länger als geplant. Und damit 
ist fraglich, ob alle geplanten Projekte auch im Zeitplan fertiggestellt werden können. 
 
- Wie verändert sich die Zahl der Plätze für Kinder der Altersgruppe „Drei Jahre bis Schuleintritt“?  
 
 Die sich in den vergangenen Jahren durch die Umwandlung in Integrationsplätze zur Verfügung 
stehenden Plätze hat sich reduziert. Diese Reduzierung betrug seit dem Jahr 2013 insgesamt  
133 Plätze (siehe Kapitel 2.2.5). 
 Ebenso sind weiterhin die Zahlen der sogenannten Flexi -Kinder genau zu beobachten. Die 
Fachverwaltung nimmt an, dass es durch die Pandemie zu einer wiederhol ten Erhöhung kommt 
und dementsprechend zusätzliche Plätze benötigt werden. Zum Stichtag 01.10.2020 wurden 167 
Kindergartenplätze von Kindern belegt, die bereits sechs Jahre alt waren. Auch dieses Phänomen 
ist nicht neu, da es immer Kinder gegeben hat, die zwar vom Alter her schulpflichtig sind, von 
ihrem Entwicklungsstand her aber ein weiteres Jahr im Kindergarten gefördert werden (siehe 
Kapitel 3.3.1). 
 Einführung weiterer beitragsfreier Kindergartenjahre: Hier ist zu beobachten, wie sich durch die 
im Augus t 2018 eingeführten weiteren beitragsfreien Kita -Jahre der zusätzliche Bedarf an 
Kindergartenplätzen entwickelt. 
 
- Die Zahlen der neuen Bevölkerungsprognose sind abzuwarten: Diese sind noch nicht veröffentlicht 
und daran sind die weiteren Planungen auszurichten. 
 
Auch wenn der Entwurf der Novellierung des Niedersächsischen Kitagesetzes keine wesentlichen fachlichen 
oder strukturellen Verbesserungen vorsieht, kann dies für die Planungen der Stadt Auswirkungen haben. So 
wird im Entwurf in §  8 Absatz 2 die Mögl ichkeit der Platzreduzierung in Gruppen auf Grundlage von 
bestimmten Kriterien aufgezeigt  (Aufnahme von Kindern ausländischer Herkunft, aus besonders 
benachteiligten Bevölkerungsgruppen oder Kindern mit Behinderung). 
 
Der Referentenentwurf zur Einführung d es Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder 
liegt vor. Der Rechtsanspruch wird in das SGB VIII geschrieben, so dass er von der Jugendhilfe erfüllt werden 
muss. Als Zeitraum der Umsetzung ist 2025/ 2026 (1. Klassenstufe) bis 2028/ 2029 festgelegt. Der Anspruch 
soll sich auf acht Stunden von montags bis freitags  beziehen und au ch auf die Ferien. Nicht nur die enge 
Zeitspanne führt zu verschiedenen Problematiken: So müssen bei sämtlichen Grundschulen zunächst die 
baulichen und infrastrukturellen Voraussetzungen geschaffen werden, was u. a. einen parallelen Bauprozess 
innerhalb des Schul- und Hortbetriebs bedeutet, um die notwendige Ausstattung mit Mensa, Küche sowie 
Ganztagsräumen, Büros und Mitarbeiterraum vorhalten zu können. In Einzelfällen ist auch ein Abriss einer 
alten Schule und deren zeitgleicher Neubau notwendig. Diesem hohen Investitionsaufwand auf der einen 
Seite steht eine enorme Kostensenkung auf der Seite der Jugendhilfe entgegen, da auf einen Ausbau und die 
Erweiterung der Hortplätze an Grundschulen verzichtet werden kann. Darüber hinaus reicht es nicht aus, die 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
93 
Räumlichkeiten für die Ganztagsbetreuung zu schaffen, es muss auch qualifiziertes Fachpersonal eingestellt 
werden. 
 
Die Fortschreibung der Kita-Planung 2020 der Stadt Osnabrück ist geprägt von der Corona-Pandemie. Einige 
Zahlen sind demnach nur bedingt aussagekräftig und künftig genauer zu betrachten, wie zum Beispiel die 
Inanspruchnahme der Sonderöffnungszeiten, die Entwicklung der Betreuungsdauer und der 
Inanspruchnahme der Kindertagespflege. 
 
 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
94 
5 Anlagen 
 
5.1 Übersicht Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in 
Niedersachsen 
 
5.1.1 Gruppenformen und Zielgruppen 
 
Gruppenform Zielgruppe Anmerkungen 
Krippe Kinder von 
0 - 3 Jahren 
Rechtsanspruch: 
- Kinder ab Vollendung des 1. Lebensjahres bis zur Vollendung 
des 3. Lebensjahres 
- Kinder im 1. Lebensjahr unter bestimmten Voraussetzungen 
(vgl. § 24 SGB VIII) 
 
Alternativ zur institutionellen Betreuung haben die Eltern das 
Wunsch- und Wahlrecht auf eine Betreuung durch eine 
qualifizierte Tagespflegeperson. 
 
-------------------------------------------------------------------------------------- 
Werden die Kinder 3 Jahre, wechseln sie in der Regel zum 
nächsten Kindergartenjahr in den Kindergarten. 
 
Kindergarten Kinder ab 
3 Jahren bis 
Einschulung 
 
Rechtsanspruch: 
Kinder ab Vollendung des 3. Lebensjahres bis zur Einschulung 
- Grundsätzlicher Anspruch auf Vormittagsgruppe 
- Verweis auf gleichwertige Nachmittagsgruppe oder 
Kinderspielkreis bei Platzknappheit 
- Kindertagespflege als Alternative bei Platzknappheit, bei 
pädagogischer Begründung oder wenn die Betreuungszeit im 
Kindergarten nicht ausreicht (Randstundenbetreuung) 
 
Hort Kinder ab 
Schuleintritt 
bis 15 Jahren 
 
Zielgruppe: Kinder von der Einschulung bis zur Vollendung des 
14. Lebensjahres (kein Rechtsanspruch) 
 
Tageseinrichtungen sind Kindertagesstätten (§ 1 KiTaG) und dienen der Betreuung von Kindern. 
 
Kindertagesstätten bilden Gruppen, in denen Kinder verschiedener Jahrgänge bet reut werden. 
Altersgemischt sind Gruppen, in denen die zur Krippe, dem Kindergarten und dem Hort gehörenden 
Jahrgänge gemischt sind. 
 
Kindertagesstätten sollen i. d. R. nicht mehr als fünf gleichzeitig anwesende Gruppen umfassen. 
 
Kleine Kindertagesstätten betreuen Kinder im Alter zwischen null und 15 Jahren. In der Regel ist dort 
nur eine Kleingruppe vorhanden. Sie werden von gemeinnützigen Vereinen getragen. 
 
Sonstige Tageseinrichtungen  (Kinderspielkreis) verfügen in der Regel über eine Gruppe 
(Halbtagsbetreuung). Gemäß § 45 Sozialgesetzbuch VIII muss der Betrieb vom Land Niedersachsen 
genehmigt werden, eine finanzielle Förderung durch den örtlichen Jugendhilfeträger findet jedoch 
nicht Anwendung.  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
95 
Integrative Kindergartengruppen: Kinder mit und ohne Behinderung werden gemeinsam in einer 
Gruppe betreut. Für die Betreuung ist eine zusätzliche heilpädagogische Fachkraft eingestellt. Die 
Betreuung muss mindestens an fünf Tagen in der Woche für je fünf Stunden angeboten werden. 
 
(vgl. KiTaG; 1. DVO-KiTaG; 2. DVO-KiTaG) 
 
Förderkindergärten / heilpädagogische Kindergärten sind keine Einrichtungen der Jugendhilfe, 
sondern Einrichtungen der Eingliederungshilfe nach SGB IX. In ihnen werden Kinder mit einer nicht 
nur vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung betreut. Die Angaben zu der 
Betreuung von Kindern in Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.2.6. 
 
5.1.2 Gruppengrößen 
 
Gruppenform  Anzahl an Plätzen max. 
Krippengruppe Regulär 15 
Bei mehr als 7 Kindern unter 2 Jahren 
 
12 
Kindergartengruppe Regulär 25 
Gehören einer Kindergartengruppe mehr als 
3 Kinder anderer Altersstufen an, so ist die 
Platzzahl (25) zu verringern 
 
- je Kind im Alter bis zu 3 Jahren um 1 Platz 
- je Schulkind um einen halben Platz 
 
 
Hortgruppe 
 
Regulär 20 
Altersübergreifende 
Gruppe 
 
Altersgemischt mit Krippen- und 
Kindergartenkindern 
-------------------------------------------------------------- 
Die maximale Platzzahl ist auf 18 Plätze 
begrenzt, davon sind 1/3 der Plätze für Kinder 
unter 3 Jahren vorgesehen. 
 
12 x Ü3 
6 x U3 
Integrative 
Kindergartengruppe 
 
Mindestgröße: 14 Kinder insgesamt 
Die maximale Platzzahl ist auf 18 Plätze 
begrenzt, davon sind 4 Plätze für Kinder mit 
einem erhöhten Förderbedarf vorgesehen. 
Mindestens 2 Integrationskinder werden 
betreut. 
18, davon 4x integrativ 
Integrative 
Krippengruppe 
Bei 1 Integrationskind: Verringerung der 
üblichen Obergrenze um 1 Platz (s.o. unter 
Krippengruppe) 
14 gesamt (= 15 - 1) 
11 gesamt (= 12 - 1) 
Bei 2 Integrationskindern 12 gesamt 
Bei 3 Integrationskindern 
(mehr als 3 Integrationsplätze sind nicht 
zulässig) 
10 gesamt 
Bei 2 Integrationskindern und mehr als 7 x U2 10 gesamt 
Bei 3 Integrationskindern und mehr als 7 x U2 
 
  9 gesamt 
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
96 
Gruppenform  Anzahl an Plätzen max. 
Altersübergreifende 
Integrationsgruppe 
 
Insgesamt max. 3 x U3 
 
Von den Integrationskindern: 
Mindestens 2 x Ü3 
 
18, davon 4x integrativ 
 
Kleine Kindertages-
stätte 
Bei Kindern im Krippen-/ Kindergartenalter 
(Mindestgröße: 5 Kinder) 
10 
Bei Kindern im Schulalter 
(Mindestgröße: 5 Kinder) 
 
12 
Kleine Kindertages-
stätte integrativ 
Bei 1 Integrationskind: Verringerung der 
üblichen Obergrenze um 1 Platz (gilt nicht, 
wenn eine zweite Kraft regelmäßig tätig ist) 
 
 
 
Kinderspielkreis Grundsätzlich 20 
Bei Einhaltung des § 4 KiTaG (Personal) 
und des § 1 der 1. DVO-KiTaG (räumliche 
Mindestausstattung) 
25 
 
(vgl. KiTaG; 1. DVO-KiTaG; 2. DVO-KiTaG) 
 
 
Als Ganztagsplätze werden nur die Plätze gezählt, die sechs und mehr Stunden in Anspruch 
genommen bzw. vorgehalten werden. Al le anderen werden unter dem Beg riff Halbtagsplätze 
subsumiert, allerdings differenziert dargestellt. 
 
In Integrativen Gruppen werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für Kinder 
mit Behinderung werden zwei bis maximal vier Plätze vorgehalten. Die Gruppengröße liegt bei 
maximal 18 Plätzen.  
 
Spielkreise, in denen Kinder unter drei Jahren an ein bis zwei Tagen in der Woche für ca. zwei Stunden 
in den Räumen von Kindertagesstätten betreut werden, sind nicht Gegenst and dieser 
Fortschreibung. 
 
5.1.3 Kindertagespflege in Niedersachsen 
 
 Primäre Zielgruppe der Kindertagespflege in Niedersachsen: U3-Kinder 
 Kindertagespflegepersonen sind nach dem Deutschen Jugendinstitut  e. V. (DJI) bzw. 
Qualifizierungshandbuch Kindertagespflege (QHB) qualifiziert oder können ihre Geeignetheit in 
anderer Weise belegen und erhalten eine Pflegeerlaubnis durch das örtliche Jugendamt 
 
 Kindertagespflege: maximal fünf Kinder gleichzeitig in Betreuung/ Abschluss v on acht Verträgen 
möglich (bei einer Betreuungskraft) 
 
 Großtagespflege: maximal zehn Kinder gleichz eitig in Betreuung (bei bis zu drei  Betreuungs-
personen) bei mindestens einer pädagogischen Betreuungsperson - sonst können nur acht Kinder 
gleichzeitig betreut werden. 
  
28. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2021  
97 
In einer Großtagespflegestelle schließen sich zwei bis drei Tagespflegepersonen zusammen. Ein 
Zusammenschluss von mehreren Kindertagespflegepersonen kann in privat genutzten Räumen 
stattfinden, findet aber zumeist in extra angemieteten Räumen statt. 
 
- Zielgruppe: Kinder im Alter bis zu 14 Jahren 
- Betreuung in geeigneten, sicheren und kindgerecht ausgestatteten Räumen 
- Übliche Sicherheitsregeln müssen beachtet werden (Feuerlöscher, Rauchmelder, Fluchtwege) 
 
(vgl. Niedersächsisches Ministerium für Soziales, Frauen, Familie und Gesundheit, Niedersächsisches 
Tagespflegebüro (o.J.): Leitfaden/Checkliste Großtagespflege. Wissenswertes für 
Tagespflegepersonen, die gemeinsam Kinder betreuen wollen. Göttingen.) 
 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 
- Definitionen - 
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung durch die Schule für einen Zeitraum von fünf 
Zeitstunden gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet die Betreuung danach um ca. 13 :00 Uhr. Die 
Verlässlichkeit ist in allen Osnabrücker Grundschulen gesichert. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsischem Schulgesetz den Unterricht an 
mindestens drei Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unte rrichts-, Förder- und Freizeitangebot. 
Unterricht und zusätzliches Förder- und Freizeitangebot sollen acht Zeitstunden an einem Tag nicht 
überschreiten. Näheres zu den Ganztagsschulen regelt der Erlass „Die Arbeit in der öffentlichen 
Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 16.03.2004 und RdErl. des MK vom 01.08.2014. Es gibt drei 
Arten von Ganztagsschulen: 
 
 Offene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform finden die außerunterrichtlichen Angebote 
grundsätzlich nach dem Unterricht statt. Die Teilnahme an den außerunterrichtlichen Angeboten 
ist freiwillig. 
 
 Teilgebundene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler an 
mindestens zwei Tagen zum ganztägigen Schulbesuch verpflichtet. An diesen Tagen wechseln sich 
Unterricht und außerunterrichtliche Angebote in der Regel ab (Rhythmisierung). An den übrigen 
Tagen finden außerunterrichtliche Angebote nach dem Unterricht statt. 
 
 Voll gebundene Ganztagsschule: In dieser Angebotsform sind die Schülerinnen und Schüler an 
mehr als drei Wochentagen zum ganztägigen Besuch verpflichtet. Unterricht und 
außerunterrichtliche Angebote wechseln sich an diesen Tagen ab (Rhythmisierung). 
 
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung der Jugendhilfe für Kinder im Schulalter. Er bietet 
den Kindern mit seinem eigenständigen Erziehungs -, Betreuungs- und Bildungsauftrag ein zeitli ch 
und inhaltlich kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betreuung der Kinder 
im Anschluss an die Verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden bis zum späten 
Nachmittag geöffnet.