Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest  (beschleunigtes Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/7107
Datum: 2016-05-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 13.05.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/7107
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest 
(beschleunigtes Verfahren)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 02.06.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 14.06.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 14.06.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: Grundstücke Artilleriestraße 7 - 19
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gem. § 1 Abs. 3 und § 10 
BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der vorgelegten Begründung beschlossen.  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Für den Bebauungsplan Nr. 606 – Artilleriestraße Nordwest – wurde vom Rat der Stadt 
Osnabrück in der Sitzung vom 16.12.2014 ein Aufstellungsbeschluss für ein beschleunigtes 
Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) gefasst. Die Öffentlichkeit hatte vom 
15.12.2014 bis zum 12.01.2015 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke 
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sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
Der Planentwurf wurde vom 16.02.2016 bis zum 16.03.2016 gemäß § 3 Abs. 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte vom 
16.02.2016 bis zum 21.03.2016. Nach der erfolgten Entwurfsoffenlegung ist der Plan 
dahingehend geändert worden, dass die Perlschnurlinie zur eindeutigen Abgrenzung 
zwischen den festgesetzten allgemeinen Wohngebieten (WA 1 und WA 2) verschoben und 
die Lage der Stellplätze festgesetzt wurde. Die von der Planänderung betroffenen 
Grundstückseigentümer hatten vom 25.04.2016 bis zum 09.05.2016 die Möglichkeit, zur 
Planänderung Stellung zu nehmen. Im Zuge dieser erneuten Beteiligungsmöglichkeit wurden 
von den betroffenen Grundstückseigentümern keine neuerlichen Eingaben gemacht.
Die im Rahmen der Entwurfsoffenlegung eingegangenen Stellungnahmen sind dem 
beigefügten Abwägungsvorschlag zu entnehmen. 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Westerberg, zwischen Artilleriestraße und dem 
WissenschaftsPark Osnabrück. Die Artilleriestraße wird geprägt durch eine zweigeschossige 
Mehrfamilienhausbebauung, zur Westseite grenzt das Plangebiet an einen dreigeschossigen 
Gewerbeneubau im WissenschaftsPark.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, eine mit dem Bestand verträgliche, wohnbauliche 
Nachverdichtung im rückwärtigen Bereich zu ermöglichen. Die Erschließung ist über von der 
Artilleriestraße abgehende private Stiche geplant. Um den Grundsätzen einer kompakten 
und nachhaltigen Stadtentwicklung zu genügen wird im rückwärtigen Bereich eine formal 
zweigeschossige, aber durch Festsetzung der Firsthöhe begrenzte Höhenentwicklung 
festgesetzt. Die Größe der überbaubaren Grundstücksfläche wird vor diesem Hintergrund 
und im Hinblick auf die Bestandsbebauung gering und in seiner Lage bestimmt festgesetzt.
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtfläche von ca. 6.700 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen 
Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten 
werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, 
die einer UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. 
Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im 
Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht.
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung) handelt, sind die Voraussetzungen für 
die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwicklung 
- erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des 
vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 BauGB.
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. 
Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und 
Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich 
innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen.
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Zur Sicherstellung einer Wegebeziehung zwischen dem westlich des Plangebiets liegenden 
Wissenschaftspark sowie den sich östlich anschließenden Wohngebäuden wurde ein 
städtebaulicher Vertrag mit dem Eigentümer der betreffenden Flächen geschlossen.
Anlagen:
Abwägungsvorschlag 
Bebauungsplanausschnitt 
Legende zum Bebauungsplan 
Textliche Festsetzungen 
Begründung 
 
Seite: 1/10 
Stadt  Osnabrück 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
 
 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes 
Verfahren) 
 
Abwägungsvorschlag  
 
 
Stellungnahmen nach § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB)  
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Einwendungsführerin/Einwendungsführer 
1 04.02.2015 Anlieger der Artilleriestraße (außerhalb des Planbereichs) 
2 13.03.2016 / 
07.05.2015 
Mieter(in) in Bestandsgebäude 
3 18.05.2015 Mieter(in) in Bestandsgebäuden 
4 30.07.2015 Mieter(in) Bestandsgebäude 
5 12.03.2016 Mieter(in) Bestandsgebäude 
6 09.03.2016 Mieter Nachbargebäude 
Eigentümer Nachbargebäude  
7 12.03.2016 Mieter(in) Bestandsgebäude 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 
 
 
 
1.1 
 
 
 
1.2 
 
 
 
 
 
 
 
Sehr geehrter Herr [..], 
 
 
 
der Bebauungsplan Nr.606 - Artilleriestraße 
Nordwest - Grundstücke Artilleriestraße 7-19 wird in 
einem beschleunigten Verfahren durchgeführt. 
 
Wir bedauern, dass aus dem Plan nicht hervorgeht, 
ob und wo PKW-Einstellplätze für die zusätzlichen 
Wohnungen eingeplant sind. Bei ca. 18 neuen 
Wohneinheiten kann man davon ausgehen, dass, 
zu jeder Wohnung 1 Auto gezählt werden kann. 
 
 
 
Die Stellungnahme führt zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
Korrekt. 
 
 
 
Die Pflicht zur Herstellung von Einstellplätzen bei 
der Neuerrichtung von Wohneinheiten ergibt sich 
aus § 47 der Niedersächsischen Bauordnung 
(NBauO), sodass das „ob“ weder der 
Bauleitplanung noch dem Bauantragsteller 
obliegt.  
Die Lage der Stellplätze wurde anlässlich der 
Stellungnahme durch eine Entwurfsanpassung 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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1.3 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.4 
 
 
 
 
1.5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Parkflächen in dem Straßenabschnitt sind jetzt 
schon voll ausgelastet. Einige Nachbarn und 
parkende Auswärtige benutzen am späten 
Nachmittag und nachts den Parkplatz der 
Grundschule, ohne dass dafür eine Erlaubnis 
ausgestellt wurde. 
 
 
 
Nach Eröffnung der Uni-Bibliothek werden 
voraussichtlich noch mehr Autos in dieser Straße 
parken. 
 
 
Der Verkehr hat sich in der Artilleriestraße 
insgesamt als Durchgangsverkehr entwickelt, 
obwohl hier eine 30-iger-Zone vorliegt. Für die 
Schüler und Schülerinnen der Grundschule ist die 
Straße dadurch insgesamt gefährlicher geworden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Wir fordern für den Bebauungsplan Nr. 606 
ausdrücklich die Bereitstellung von PKW-
Einstellplätzen als Grundbedingung. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
[…]
 
festgesetzt. Durch die Anordnung zweier 
Sammelstellplatz-, bzw. Garagenanlagen, an den 
sinnvoll zu erschließenden rückwärtigen 
Bereichen soll die Planintention deutlicher 
dargestellt und rechtlich abgesichert werden. Die 
vorgenommenen Planänderung führte zu einer 
erneuten Beteiligung der hiervon direkt 
betroffenen Eigentümer in der Nachbarschaft. 
Weitere Anregungen wurden hierzu nicht 
vorgelegt. 
Auch wenn der Bebauungsplan keine expliziten 
Höchstwerte für die Anzahl der Wohnungen 
festsetzt, werden durch die Einschränkung der 
überbaubaren Fläche und der Höhenentwicklung 
nur gering Dimensionierte Gebäude ermöglicht. 
Von einer Höchstauslastung der möglichen 
Wohneinheiten durch Kleinstwohnungen muss 
nicht ausgegangen werden. Erwartet werden 
lediglich 9 zusätzliche Wohneinheiten. 
 
Wie bereits dargestellt, sind für den durch die 
Neubebauung entstehenden Mehrbedarf 
Stellplätze, im Rahmen des Bauantrages, 
nachzuweisen. Der Nachweis muss dabei auf 
dem eigenen Grundstück erfolgen. Die Erhöhung 
des Parkdrucks im Straßenraum der 
Artilleriestraße ist daher als unwesentlich zu 
betrachten. 
 
Die verkehrstechnischen Auswirkungen des 
Neubaus der Uni-Bibliothek wurden bereits bei 
der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 573 – 
Hochschulcampus Westerberg – berücksichtigt. 
 
Auf Grundlage der Planung kann von ca. neun bis 
zwölf zusätzlich entstehenden Wohneinheiten 
ausgegangen werden, was einem 
prognostizierten zusätzlichen 
Verkehrsaufkommen von 50 – maximal 70 
Fahrten pro Werktag im gesamten B-Plangebiet 
entspricht. Angesichts des aktuellen, im 
November 2014 durch die Verwaltung erhobenen, 
Verkehrsaufkommens von 2.500 Kfz pro Werktag 
ist dieser Anstieg in Hinblick auf 
Schallimmissionen und Unfallgefahr als 
unwesentlich zu beurteilen. 
 
 
Siehe 1.2 
2 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.1 
 
Sehr geehrter Herr [..], 
 
 
 
wie telefonisch besprochen lege ich im Rahmen der 
Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 606 – 
Artilleriestraße Nordwest Widerspruch gegen die 
Bebauung mit den folgenden Einwendungen ein. 
 
Osnabrück liegt als einzige deutsche Großstadt 
mitten in einem Naturpark, sodass es eines ihrer 
Die Stellungnahme führt zu keiner Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadt Osnabrück bemüht sich auf vielfältige 
Weise um eine umweltgerechte Stadtentwicklung. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
herausragenden Merkmale ist, an den meisten 
Stellen in Naturnähe wohnen zu können. In diesem 
Sinne ist es der Anspruch der „grünen Stadt“ 
Osnabrück, auch bei der baulichen 
Weiterentwicklung vorhandene Naturräume zu 
schützen und weiterzuentwickeln. Ebenso ist es 
unter dem Motto „Stadt ist Zukunft“ ein 
strategisches Ziel der Stadtentwicklung, die hohe 
Lebens- und Wohnqualität vor allem auch im Sinne 
der Familienfreundlichkeit auszubauen und die gute 
Infrastruktur zu erhalten. All diesen Aspekten 
widerspricht die geplante Bebauung der Gärten in 
der Artilleriestraße 7 - 19. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aufgrund der Erhöhung der Anzahl der Haushalte 
und Personen um 100% ist vor allem mit einem 
signifikant erhöhten Verkehrsaufkommen und einer 
damit einhergehenden verschärften 
Gefährdungssituation zu rechnen. Zum einen 
werden sich durch das erhöhte Aufkommen von 
Lärm und Staub die Emissionswerte erhöhen, die 
zugleich zu einer Verlärmung der Wohnbereiche 
führen, sodass die Wohnqualität drastisch gesenkt 
wird. Dies ist insbesondere auch daher bedenklich, 
da die Artilleriestraße in diesem Bereich eine 
dreißiger Zone darstellt und zugleich durch die 
direkt an sie grenzende Grundschule auch der 
Schulweg vieler Kinder betroffen ist. Vor allem die 
Zunahme der Unfallgefahr für die an- und 
abreisenden Schülerinnen und Schüler ist nicht zu 
tragen. Direkt daran anknüpfend ist zu bemängeln, 
dass bereits derzeit die Dichte der parkenden Autos 
einen Begegnungsverkehr kaum zu lässt und hohe 
Wartezeiten mit sich bringt. Eine verdoppelte 
Anwohnerzahl führt auch zu einer verdoppelten 
Anzahl von Kraftfahrzeugen, für die keine 
hinreichenden Parkfreiräume vorliegen. Dies führt 
insgesamt zu einem unzumutbaren 
Verkehrsaufkommen - auch durch Anwohner, 
Besucher und Dienstleister, wie z.B. Paketdienste 
und Müllabfuhr.  
 
Gravierend kommt hinzu, dass die Erschließung des 
Bauvorhabens insofern nicht gesichert ist, da das 
Baugrundstück nicht an einer mit
 Kraftfahrzeugen 
befahrbaren öffentlichen Verkehrsfläche liegt, 
sodass auch der Zu- und Abgangsverkehr und der 
für den Brandschutz erforderliche Einsatz von 
Feuerlösch- und Rettungsgeräten nicht jederzeit 
ordnungsgemäß und ungehindert möglich ist. 
 
 
 
 
Dies drückt sich auch in dem inzwischen vom Rat 
der Stadt beschlossenen, strategischen Ziel 
„Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung“ 
aus. Ausdrücklich wird in diesem Ziel eine 
„verträgliche Verdichtung der Funktionsbereiche 
Wohnen, Wirtschaft und Freizeit“ als Leitbild 
formuliert. Diese Verdichtung soll durch die 
vorliegende Planung erreicht werden. Auch wenn 
es dabei auf kleinräumiger Ebene zu negativen 
ökologischen Auswirkungen kommen kann, 
werden diese durch die positiven Effekte im 
Gesamtzusammenhang der 
Stadtentwicklungsplanung mehr als aufgewogen. 
Dazu gehören unter anderem die Vermeidung von 
Verkehren durch kürzere Wege, eine effektivere 
Ausnutzung bestehender Infrastrukturen sowie 
die Vermeidung der Inanspruchnahme von 
Außenbereichsflächen. Weitere positive 
Auswirkungen sind dem zweiten Aspekt des 
strategischen Stadtziels, der sozialgerechten 
Entwicklung, zuzuordnen. So wird durch eine 
Angebotsausweitung auf die Bezahlbarkeit von 
Wohnraum, insbesondere auch für Familien, 
hingewirkt. 
 
Eine Erhöhung der Anzahl der Wohneinheiten, 
bzw. Haushalte, im Plangebiet um 100 % ist 
weder gewollt noch nach vorliegendem 
Planentwurf möglich. Die neugeplante, 
hinterliegende Bebauung wird durch 
Festsetzungen zur Höhenentwicklung und durch 
die Dimensionierung der Baufenster im Vergleich 
zum Bestand deutlich geringere Maße aufweisen. 
 
Zu Verkehrsaufkommen und Gefährdung siehe 
1.5, zu Stellplätzen siehe 1.2.  
 
Für die Erhöhung der (Schall)emissionswerte 
kann aufgrund der verhältnismäßig nur gering 
zunehmenden Verkehre ebenfalls von einer nur 
unwesentlichen Mehrbelastung ausgegangen 
werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Erschließung ist abschließend erst im 
Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen. Die 
Möglichkeit der verkehrlichen Erschließung ist 
durch die Zwischenräume zwischen der 
Bestandsbebauung gegeben, durch welche ein 
Anschluss an die öffentliche Verkehrsfläche 
hergestellt werden kann. Fragen des 
Brandschutzes werden abschließend im 
Baugenehmigungsverfahren geklärt. Im Zuge der 
Aufstellung des Bebauungsplans wurden seitens 
der Feuerwehr diesbezüglich keine Gründe 
gesehen, die Planung nicht weiter zu verfolgen. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 4/10 
 
2.4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Als weiterer nicht zu akzeptierender Nachteil des 
geplanten Bauvorhabens ist die erhöhte Belastung 
durch Schall zu nennen. Durch eine Bebauung der 
rückseitigen Häuserseite bleibt nur ein geringer 
Freiraum zwischen dem neu zu errichtenden 
Gebäude und den bestehenden Wohnungen. Die 
hier hin ausgerichteten Balkone und Räume mit 
Fenstern sind dabei direkt davon betroffen, dass 
auftretender Schall durch die geringen Laufwege 
mehrfach verstärkt wird und zu einer erhöhten 
Lärmbelastung führt. Somit ist ein langanhaltender 
Lärmstress zu erwarten, der körperliche Reserven 
erschöpft, Stressreaktionen hervorruft, die 
Arbeitsleistung beeinträchtigt und den natürlichen 
Schlafablauf unterbricht. Insbesondere für am 
Wohnort arbeitende Menschen wie mich ist dabei 
ein gravierender Leistungsabfall aufgrund von 
Konzentrationsstörungen zu erwarten. Dies wird 
durch eine eingeschränkte Luftzirkulation zwischen 
den Häusern noch weiter verstärkt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Darüber hinaus ist durch die Bebauung eine 
drastische Minderung der Wohnqualität und ein 
Wegfall von Möglichkeiten zur Naherholung 
gegeben. Die Grünflächen hinter dem Haus bieten 
den Anwohnerinnen und Anwohnern die 
Perspektive Kräfte zu sammeln und Ruhephasen in 
der Natur zu gestalten, ebenso wie dort 
gemeinschaftliche Freizeitaktivitäten zu verbringen. 
Als intensive Gartennutzerin ginge dieser enorme 
Erholungswert für mich ohne Ersatz verloren. 
Zusätzlich dient der Gemeinschaftsgarten als Ort 
sozialen Interesses durch ein Zusammentreffen der 
Anwohnerinnen und Anwohner, als Kinderspielplatz 
und Raum zur Entfaltung gemeinschaftlicher 
Interaktionen. Zahlreiche Anwohner haben mit einer 
Einrichtung von Beeten und Ruhemöglichkeiten aus 
einer reinen Rasenfläche ein Stück Erholungsoase 
geschaffen. Eine Vernichtung dieser Möglichkeiten 
durch den geplanten Neubau widerspricht den 
strategischen Zielen der Stadt Osnabrück, 
 
Die erhöhte Belastung durch Schallreflexionen 
wird aus mehreren Gründen als geringfügig 
angesehen:  
 
- Die durch den Bebauungsplan 
eingeschränkten Kubaturen der neuen 
Baukörper bieten nur eine geringe 
Reflexionsfläche. 
- Da der Verkehrslärm der Artilleriestraße 
durch die Bestandsbebauung 
weitestgehend abgeschirmt wird, bleibt 
als reflektierbare Schallquelle vor allem 
die durch die Bestandsnutzung 
ausgehende Geräuschkulisse. Die von 
einer allgemeinen Wohnnutzung 
ausgehenden Schallemissionen sind in 
einem eben diesem Zweck dienenden 
Gebiet grundsätzlich hinzunehmen. Eine 
Steigerung der Lärmimmissionen durch 
Reflexionen bis zu einer Überschreitung 
der Orientierungswerte nach DIN 18005 
(Schallschutz im Städtebau) ist nicht 
anzunehmen. 
- Größer als eine zusätzliche Belastung 
durch Reflexion wird die abschirmende 
Wirkung der Gebäudeköper gegenüber 
der Schallemissionen der an das 
Plangebiet angrenzenden 
Sondergebietsnutzung im 
Wissenschaftspark Scharnhorstkaserne 
sein. Deren Unbedenklichkeit wiederrum 
wurde durch eine im Jahr 2015 durch das  
Büro Ingenieurplanung Wallenhorst 
durchgeführte schalltechnische 
Untersuchung im Rahmen des 
Verfahrens nachgewiesen. 
 
Der durch die Positionierung der Baufenster 
verbleibende Korridor von mindestens ca. 11 m, 
ermöglicht eine ausreichende Luftzirkulation. 
Auch die deutlich lockerere Bebauungsstruktur im 
rückwärtigen Bereich trägt der ausreichenden 
Belüftung Rechnung. 
 
Die der Bestandsbebauung zugeordneten 
Grünflächen werden bei Umsetzung der 
vorliegenden Planung reduziert. Die getroffenen 
Festsetzungen zur Grundflächenzahl (GRZ) 
schränken die Versiegelung der Flächen jedoch 
auf ein für ein allgemeines Wohngebiet 
verträgliches Maß ein. In der Abwägung 
überlagern die positiven Effekte der Schaffung 
von innenstadtnahem Wohnen durch eine 
Innenentwicklung die subjektiv wahrgenommen 
negativen Effekte auf die Erholungsqualität der 
Gärten für die Bestandsbewohner. 
 
 
 
 
 
Als Beitrag zur Angebotsausweitung auf dem 
Osnabrücker Wohnungsmarkt, durch Maßnahmen 
der Innenentwicklung, entspricht die Planung dem 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 5/10 
 
 
 
 
2.6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.7 
 
 
 
 
 
2.8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.9 
Wohnraum im Sinne der gemeinschaftlichen 
Interesses und der Familienfreundlichkeit aufrecht 
zu erhalten. 
 
Als zentraler Punkt ist schließlich der Aspekt des 
Artenschutzes zu nennen. Offensichtlich entsteht 
durch die Bebauung ein enormer 
Landschaftsverbrauch durch Flächenversiegelung, 
der die Stadtökologie ungünstig beeinflusst. Zum 
einen werden letzte Wanderwege für Kleintiere 
versperrt, vor allem, da der direkt an den Garten 
anschließende Technologiepark mit den großen 
Gebäuden bereits einen Teil des Lebensraums 
belegt. Die Bebauung widerspricht zudem dem 
Störungsverbot schützenswerter Tierarten, da 
zahlreiche Hecken und Gehölze mit einer Vielzahl 
von Obstbäumen vernichtet werden und somit 
zahlreiche Fortpflanzungs- und Ruhestätten 
wegfallen. Zahlreiche Tiere, die laut 
Bundesartenschutzverordnung als besonders 
geschützte Tierart angesehen werden, wie 
zahlreiche heimische Vogelarten, Eichhörnchen, 
Igel, Libellen und Hummeln, werden somit 
gefährdet. Als Anwohnerin, die den Aspekt der 
grünen Stadt in Osnabrück als etwas sehr 
besonderes und lebenswertes empfindet, empört 
mich das Bauvorhaben daher umso mehr. Vor allem 
ist mir nicht ersichtlich, warum auf die Durchführung 
einer Umweltprüfung im beschleunigten Verfahren 
verzichtet werden konnte, da sich hier doch ein 
zentraler Hinderungsgrund für die Bebauung ergibt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abschließend ist mir nicht ersichtlich, warum das 
Bauvorhaben im Sinne der Nahverdichtung erfolgt, 
da in nachbarschaftlicher Bebauung nirgendwo 
Häuser in zweiter Reihe errichtet wurden. 
 
 
Zusammenfassen möchte ich betonen, dass das 
geplante Bauvorhaben den strategischen Zielen der 
Stadtentwicklung insbesondere im Hinblick auf die 
sozialräumliche, verkehrstechnische und 
ökologische Passung widerspricht. Als bisher vom 
Stadtbild und der Ideologie der Stadt überzeugte 
Osnabrückerin möchte ich somit vehement 
Einspruch gegen die Bebauung der Gärten in der 
Artilleriestraße erheben. 
 
Ich bitte um Eingangsbestätigung dieses 
Schreibens und beantrage die Erörterung und 
Beantwortung meiner Stellungnahme im weiteren 
Verfahren. Ich behalte mir vor, weitere 
Stellungnahmen einzureichen und im Laufe des 
Verfahrens ggf. neue Erkenntnisse oder Gutachten 
einzubringen. 
 
strategischen Ziel einer „sozial und 
umweltverträglichen Stadtentwicklung“. 
 
 
Die Belange des Artenschutzes wurden auf 
Grundlage eines im Jahr 2014 erstelltes 
Gutachten des Büros Dense & Lorenz in der 
Planung berücksichtigt. In Bezug auf 
Landschaftsverbrauch und Flächenversiegelung 
sind negative Auswirkungen der Planung einer 
alternativen Bereitstellung von Wohnraum im 
Außenbereich gegenüberzustellen. Diese würde, 
aufgrund geringer Dichte und zusätzlich 
benötigter Verkehrsfläche, eine aus ökologischer 
Sicht wesentlich schlechtere Flächenbilanz 
aufweisen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Verzicht auf eine Umweltprüfung im 
beschleunigten Verfahren nach § 13 a 
Baugesetzbuch (BauGB) soll u.a. die Aufstellung 
von Bebauungsplänen der Innenentwicklung, wie 
hier vorliegend, vereinfachen. Befreit wird 
dadurch von der Pflicht, eine Umweltprüfungen 
nach Maßgabe der Anlage 1 zum BauGB 
durchzuführen. Die Belange des Umwelt-, Natur- 
und Artenschutzes müssen in einem Verfahren 
nach § 13 a BauGB weiterhin berücksichtigt 
werden. Dies ist im vorliegenden Verfahren durch 
das bereits angesprochene artenschutzrechtliche 
Gutachten und die Abwägung der Umweltbelange 
in der Begründung zum Bebauungsplan erfolgt. 
 
Der Bebauungsplan wird nicht im Sinne der Nah-, 
sondern der Na chverdichtung aufgestellt. Es wird 
also nicht auf die umgebende Bebauungsstruktur 
Bezug genommen, sondern auf die zeitliche 
Abfolge.  
 
Wie in den Einzelheiten bereits dargelegt, mag 
die Planung bei einer isolierten Betrachtung 
einzelner Teilziele und einer räumlichen 
Fokussierung auf den Planbereich Zielsetzungen 
widersprechen, bei einer integrierten Betrachtung 
aller strategischen Zielsetzungen und in Bezug 
auf die Entwicklung der gesamten Stadt muss 
jedoch ein positiver Effekt auf die Zielerreichung 
festgestellt werden. 
 
Eine Eingangsbestätigung wurde versandt. Die 
Beantwortung der Stellungnahme erfolgt mit der 
Abwägung. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 6/10 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
3 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.1 
 
 
 
 
 
 
 
3.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.4
 
Sehr geehrter Herr [..], 
 
 
 
im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplan 
Nr.606 – Artilleriestraße Nordwest lege ich 
Widerspruch gegen eine Bebauung mit den 
folgenden Einwendungen ein. 
 
Anscheinend ist der Zugang zu den Neubauten in 
zweiter Reihe über die Artilleriestraße geplant. Ein 
erhöhtes Verkehrsaufkommen in der Artilleriestraße 
bedeutet eine enorme Erhöhung der 
Emissionswerte, der Lautstärke und auch der 
Unfallgefahr, außerdem eine zusätzliche Belastung 
der Parksituation.  
 
Eine Verminderung der Lebens- und Wohnqualität 
durch starke Einschränkungen der vertraglich 
festgesetzten Gartennutzung ist zu erwarten. Der 
Garten als Rückzugsort, Erholungsort und 
besonders als Ort sozialer Interaktionen während 
und nach einer Bebauung nicht mehr zu nutzen. 
Durch die vielen Hecken, Büsche und Sträucher ist 
der Garten auch ein Rückzugsort für viele 
verschiedene Tierarten, deren Lebensraum bei 
einer Bebauung zerstört werden würde. 
 
 
 
 
 
 
 
Ein besonderes Anliegen ist es mir Sie auf die 
vielen Bäume, Hecken, Sträucher und Hölzer 
hinzuweisen. Eine Bebauung der großen 
Grünfläche bedeutet das Abholzen von allein bis zu 
40 Bäumen. Eine solche Grünfläche sollte auch im 
Sinne des Klimaschutzes definitiv erhalten bleiben. 
Das Gas, das maßgeblich für die Erhöhung des 
Treibhauseffekt und damit auch für die 
Klimaerwärmung verantwortlich ist, ist 
Kohlenstoffdioxid. Praktischerweise sind Pflanzen in 
der Lage, diesen Kohlenstoffdioxid durch 
Fotosynthese umzuwandeln.  Die Folgen der 
Klimaerwärmung sind schon heute deutlich spürbar 
und werden nach Prognosen enorm in den 
nächsten Jahren zunehmen, wenn nicht gehandelt 
wird. (http://www.dwd.de/ 
bvbw/generator/DWDWWW/ 
Content/Oeffentlichkeit/KU/KUPK/ 
Homepage/Klimawandel/Aktuelles/ 
Bilder/TOP__53__IPCC__ 
2013__Trend__T__Meereis__PH, 
templateId=poster,property=poster.bmp) 
Anbei sende ich Ihnen zur Ansicht drei Aufnahmen 
aus unserem Garten, damit Sie sich so einen 
Eindruck der Situation verschaffen können.  
 
Bei Interesse lade ich Sie hiermit gerne ein sich die 
Situation persönlich direkt vorort anzuschauen. 
 
Die Stellungnahme führt zu keiner Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Verkehrsaufkommen und Gefährdung siehe 
1.5, zu Stellplätzen siehe 1.2. Für die Erhöhung 
der (Schall)emissionswerte kann aufgrund der 
verhältnismäßig nur gering zunehmenden 
Verkehre ebenfalls von einer nur unwesentlichen 
Mehrbelastung ausgegangen werden. 
 
 
Privatrechtlich getroffene Regelungen zur 
Gartennutzung werden durch die Aufstellung des 
Bebauungsplans nicht berührt. Eine weitere 
Bebauung auf den überplanten Grundstücken 
ginge logischerweise zu Lasten der 
Gartennutzung. Diese wird jedoch durch die 
Festsetzungen zur GRZ auf ein verträgliches Maß 
begrenzt. In Anbetracht des steigenden 
Nachfragedrucks auf den Wohnungsmarkt wird an 
dieser Stelle der Gewinn zusätzlicher 
Wohneinheiten stärker gewichtet als der teilweise 
Qualitätsverlust für die Bestandsbewohner. Die 
Belange des Artenschutzes wurden auf 
Grundlage eines im Jahr 2014 erstelltes 
Gutachten des Büros Dense & Lorenz in der 
Planung berücksichtigt. 
 
Die Belange des Klimaschutzes finden in der 
Stadt Osnabrück besondere Berücksichtigung. 
Dem Verlust von Gehölzstrukturen steht in 
diesem Fall der Gewinn durch eine verdichtete 
Bauweise im Rahmen der Innentwicklung 
gegenüber. Die daraus entstehenden, positiven 
Effekte wie kürzere Wege (die zu geringeren 
Verkehren und damit einhergehenden 
Schadstoffbelastungen führen), effizienterer 
Auslastung der bestehenden Infrastrukturen und 
die Schonung von ebenso wertvollen 
Außenbereichsflächen, auf denen der nötige 
Wohnungsbau alternativ stattfinden müsste, 
führen in der Abwägung zur Inkaufnahme des 
Verlustes der Gehölzstrukturen. Darüber hinaus 
wird auch durch die Festsetzung von mindestens 
extensiv begrünten Dächern ein Beitrag zum 
Klimaschutz geleistet. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Da durch den zuständigen Planer 
Ortsbegehungen bereits stattgefunden haben, 
wird, auch aus Zeitgründen, auf das Angebot 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 7/10 
Mit freundlichen Grüßen, 
[…] 
  
verzichtet. 
4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.2 
 
 
 
 
4.3 
 
 
 
 
 
 
 
4.4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.6 
Sehr geehrter Herr Scharre, 
 
hiermit legen wir unsere Bedenken gegen die 
geplante Abänderung des Bebauungsplans 606 
(Artilleriestr. 7-19) dar.  
 
Der Bereich betrifft einen schmalen Grünstreifen 
hinter den beiden Häusern Artilleriestr. 7-19 und 
dem neu entstandenen Ingenieur-/ Planungsbüro, 
Albert-Einstein-Straße. 
 
Hinter dem Planungsbüro ist das neue 
Innovationszentrum Osnabrück entstanden. 
Zwischen diesen beiden Gebäuden wurde eine 
völlig geschlossene Beton- bzw. Pflasterstein decke 
angelegt. Lediglich zwei großen Bäumen wurde ein 
kleiner
 Bereich mit natürlichem Boden gelassen, 
ansonsten wurde der gesamte Bereich zwischen 
den Gebäuden völlig versiegelt. Durch diese 
Versiegelung der Bodenfläche wird zahlreichen 
Tieren, Kleintieren und Pflanzen der Lebensraum 
genommen.  
 
Ziel einer modernen Bebauung sollte es auch sein, 
nachhaltig mit der Natur umzugehen, um auch in 
städtischen Bereichen die Pflanzen- und Tiervielfalt 
zu erhalten.  
 
In dem oben genannten Grünstreifen sind Tiere wie 
Zaunkönig, Rotkehlchen; Buntspecht, Maisen, 
Grünspecht, Eichhörnchen, Igel, Maulwürfe und 
Fledermäuse beheimatet. Viele dieser Tiere stehen 
unter Natur- bzw. Artenschutz. Diesen Tieren würde 
durch die Bebauung einfach der Lebensraum 
genommen. 
 
Durch den recht großen Baum- und 
Sträucherbestand auf dieser Grünfläche wird 
ebenfalls etwas für die Qualität der Luft (Abbau von 
Kohlendioxid, Produktion von Sauerstoff) getan. 
Außerdem ist zu beachten, dass zahlreiche 
Anwohner dieser beiden Häuser den Grünstreifen 
zur Erholung (Grillen, Gartenarbeit, 
Zusammensitzen, Tischtennis spielen und 
Spielfläche für Kinder!) nutzen.  
 
Gern möchten wir darauf hinweisen, dass im oberen 
Bereich der Artilleriestr. (gegenüber der 
Hausnummern 35 - 39) für Universität und 
Fachhochschule Gebäude errichtet wurden. Es 
handelt sich da um eine Containerbebauung. Auch 
zwischen diesen "Gebäuden" existiert keine einzige 
grüne Fläche. Grüne Flächen gibt es auch nicht im 
Bereich der neu entstandenen Mensa und dem 
neuen Vorlesungsgebäude an der Barbarastrasse. 
Der gesamte Bereich vor der Mensa ist pflegeleicht 
gepflastert. 
 
Auf dem Gebiet der ehemaligen 
Scharnhorstkaserne findet eine umfangreiche 
Bebauung mit Wohnraum statt. Mehr als 100 
Wohnungen sollen dort entstehen. Dazu gehören 
Die Stellungnahme führt zu keiner Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der angesprochene Bereich liegt nicht im 
Plangebiet und lässt sich deshalb durch die 
Planung nicht beeinflussen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe 2.6 
 
 
 
 
Siehe 2.6 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe 3.3 und 3.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe 4.1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe 4.1 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 8/10 
Straßen, Parkplätze und Gehwege, welches wieder 
zu einer Flächenversiegelung führt. 
 
Unseres Erachtens ist der Bau von über 100 
Wohnungen ausreichend, um das Interesse bzw. 
die Nachfrage an gehobenem Wohnraum zu 
befriedigen. 
 
Auf der anderen Seite der Sedanstr. (Heinrich-Böll-
Str.) sind 7 moderne Wohnhäuser mit 
Mietwohnungen entstanden. Die Fertigstellung 
erfolgte Ende 2013. Bis zum heutigen Tag sind 
davon zahlreiche Wohnungen nicht vermietet! 
 
Damit der Westerberg weiterhin zur bevorzugten 
Wohngegend gehört, sollten kleinere Bereiche 
naturbelassen bleiben.  
 
Daher sollte es erstrebenswert sein, den Grünen 
Abschnitt zwischen den denkmalgeschützten 
Bäumen und den beiden Häusern der Artilleriestr. 7-
19 zu belassen. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
 
Der Bebauungsplan trifft keine Aussagen dazu, in 
welchem Ausstattungsstandard die Gebäude zu 
errichten sind, weshalb die Anzahl der 
Wohnungen nur über alle Qualitätsklassen 
hinweg betrachtet werden kann. Die Stadt 
Osnabrück hat sich das Ziel gesetzt, bis zum Jahr 
2020 Baurecht für 2.500 bis 3.000 zusätzliche 
Wohneinheiten zu schaffen, um der steigenden 
Nachfrage gerecht zu werden. Zur Erreichung 
dieser Ziele soll vor allem auch die Innentwicklung 
genutzt werden. Die Voraussetzungen, zur 
Erreichung zu dieser Zielsetzung beizutragen, 
sind an dieser Stelle gegeben. In der 
gesamtstädtischen Entwicklung achtet die Stadt 
darauf, eine ausreichende Versorgung mit Grün- 
und Erholungsräumen zu gewährleisten. Diese 
sind auch im Stadtteil Westerberg weiterhin 
vorhanden. Bei den Bäumen zwischen 
Wissenschaftspark und Artilleristraße 7 – 19 
handelt es sich nicht um Baumdenkmale. Es wird 
im angrenzenden Bebauungsplan lediglich eine 
„Fläche mit Bindung für Bepflanzung und für die 
Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen, sowie von Gewässern“ 
festgesetzt. 
5 
 
 
 
 
 
 
5.1 
Sehr geehrter Herr [..], 
 
hiermit lege ich im Rahmen der öffentlichen 
Auslegung des Bebauungsplans Nr. 606 – 
Artilleriestraße Nordwest Widerspruch gegen die 
Bebauung mit den folgenden Einwendungen ein. 
 
Gemäß des Entwurfs zum Bebauungsplan und 
unterstützt durch die Berichtserstattung der 
regionalen Medien (Artikel in der NOZ vom 
24.02.2016) kann der Eindruck entstehen, dass das 
zu bebauende Grundstück überwiegend mit Rasen 
bewachsen wäre. Dies entspricht jedoch nicht den 
Tatsachen – zum einen ist die Fläche stark begrünt, 
z.B. mit Bäumen und Gehölzen, und bietet daher 
einer Vielzahl an Tierarten Schutz und Lebensraum. 
Zum anderen befinden sich auf der zu bebauenden 
Fläche Gartenanlagen der Anwohnerinnen und 
Anwohner, unter anderem ein Gartenhaus und eine 
breit kultivierte Fläche. 
 
Zunächst ist mir in keiner Weise ersichtlich, wie die 
in der textlichen Festsetzung dargelegten 
Vorschriften des besonderen Artenschutzes 
eingehalten werden können, in denen gefordert 
wird, dass weder Fortpflanzungs- noch Ruhestätten 
geschützter Vogel- und Fledermausarten zerstört 
werden dürfen und das Tötungs- und 
Verletzungsverbot eingehalten werden muss. Eine 
Bebauung der Fläche zerstört weitgehend die 
Lebens- und Rückzugsräume der regionalen Arten, 
insbesondere auch daher, da durch den rückwärtig 
liegenden Wissenschaftspark weitgehend 
naheliegende Grünflächen und damit ebenfalls die 
Tier- und Pflanzenwelt enorm zurückdrängt wird. 
 
 
Die Stellungnahme führt zu keiner Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
 
Bewuchs und Gestaltung der Gartenbereiche sind 
bekannt, führen jedoch nicht zu einer inhaltlich 
abweichenden Bewertung. 
 
 
 
 
 
Siehe 2.6 
 
 
 
 
 
Details zu den Auswirkungen einer Bebauung auf 
den Artenschutz sind der bereits unter 2.6 
erwähnten und im Fachbereich Städtebau 
öffentlich einsehbaren Untersuchung zu 
entnehmen. Der Artenschutzhinweis gilt 
insbesondere für den Zeitpunkt der möglichen 
Entfernung von Gehölzen. 
 
 
 
Der Wissenschaftspark ist nicht Bestandteil des 
Plangebiets. Es soll jedoch angemerkt werden, 
dass es sich bei diesem um eine Konversion einer 
Militärbrache handelt, nicht um die erstmalige 
Bebauung eines naturnahen Lebensraums für die 
Tier- und Pflanzenwelt. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 9/10 
 
Darüber hinaus gehört der Garten laut Mietvertrag 
vieler Mieterinnen und Mieter (wie auch in meinem) 
zum Mietobjekt und steht somit der 
Hausgemeinschaft zur allgemeinen Verfügung. 
Durch eine Bebauung der rückseitigen Fläche 
werden die Grünanlagen jedoch nicht mehr nutzbar 
sein, sodass der den Anwohnerinnen und 
Anwohnern vertraglich zugesicherte Garten ohne 
Rücksprache nicht mehr zur Verfügung stehen wird. 
Dies ist insofern nicht tragbar, da eine Vielzahl der 
Vertragspartner bereits zahlreiche Jahre dort 
wohnhaft ist (ich wohne dort beispielsweise bereits 
12 Jahre), sodass auch nach dem 
Gewohnheitsrecht und einer stillschweigenden 
Vereinbarung ein Anspruch auf die Gartenfläche 
besteht. Eine Bebauung ist insbesondere daher 
untragbar, da die auf der Gartenfläche befindlichen 
Gartenhäuser und die dort kultivierte Fläche - unter 
anderem von mir und schon seit meinem Einzug - 
aktiv genutzt werden. Eine Bebauung würde dies 
nicht nur in der bisherigen Form, sondern gänzlich 
unmöglich machen. Dementsprechend erhebe ich 
vehement Einspruch gegen den vorliegenden 
Bebauungsplan. 
 
Darüber hinaus geht aus dem Bebauungsplan nicht 
hervor, ob die erst vor kurzem getätigten baulichen 
Veränderungen in Form von neuen Balkonen an der 
Rückwand der bestehenden Häuserreihe 
berücksichtigt wurden. Ich bitte um Darlegung, dass 
die verbleibende Fläche ausreichend Raum für die 
geplante Bebauung bietet und zeitgleich die 
Belastungsgrenzen im Rahmen des Lärm- und 
Schallschutzes nicht überschritten werden. Dies gilt 
insbesondere daher, da die Fläche zum 
Wissenschaftspark hin durch einen geschützten 
Baumbestand begrenzt wird, was die zu bebauende 
Fläche stark einschränkt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dass dieses Vorhaben insgesamt nicht mit den 
Interessen der Anwohnerinnen und Anwohner 
übereinstimmt zeigt sich nicht nur daran, dass die 
Initiative zur Bebauungsplanänderung durch den 
Eigentümer initiiert wurde, sondern auch an der 
Vielzahl an Gegenstimmen (siehe z.B. den 
Einspruch von […] und […] aus dem Jahr 2015). 
[Anmerkung: hier nimmt der Einsender explizit 
Bezug auf die Verfasser der Stellungnahmen Nr. 2 
und 3.] 
 
Ich bitte um Eingangsbestätigung dieses 
Schreibens und beantrage die Erörterung und 
Beantwortung meiner Stellungnahme im weiteren 
Verfahren. Ich behalte mir vor, weitere 
 
Die angesprochenen privatrechtlichen 
Vereinbarungen werden von der Aufstellung des 
Bebauungsplans nicht berührt und sind außerhalb 
dieses Verfahrens zu klären. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Bauantrag zur Genehmigung der neu 
angebrachten Balkone lag während des 
Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplans 
vor. Da diese dem vorliegenden Planentwurf nicht 
wiedersprechen, wurden keine Bedenken gegen 
eine Genehmigung gemeldet. Weil sich die 
Balkone innerhalb der festgesetzten 
überbaubaren Grundstücksflächen befinden, wird 
die städtebauliche Situation des Entwurfs nicht, 
im Sinne einer „verbleibenden Fläche“, 
eingeschränkt. Die Abstände zwischen den 
Beufeldern wurden so gewählt, dass auch bei 
maximaler Auslastung des Baurechts ein Abstand 
gewahrt bleibt, der deutlich über die Mindestmaße 
nach Niedersächsischer Bauordnung (NBauO) 
hinausgeht. Die schallimmissionstechnische 
Unbedenklichkeit der Planung wurde im Rahmen 
des Verfahrens durch eine, durch das Büro 
Ingenieurplanung Wallenhorst vorgenommene, 
schalltechnische Beurteilung nachgewiesen. 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden 
nicht durch die außerhalb des Plangebiets 
angrenzenden Gehölzstrukturen eingeschränkt. 
 
Das die Nachverdichtung für die 
Bestandsbewohner einen Qualitätsverlust 
aufgrund der Reduzierung der Gartenfläche 
bedeutet, war bei der Planerstellung bewusst und 
bedeutender Teil der Abwägung während des 
Verfahrens. Höher als dieser Qualitätsverlust 
wurden die positiven Effekte auf eine, 
gesamtstädtisch gesehen, umweltgerechte 
Planung (siehe auch 2.1) und die 
Wohnraumversorgung in Osnabrück gewichtet. 
 
Eine Eingangsbestätigung wurde versandt. Die 
Beantwortung der Stellungnahme erfolgt im 
Rahmen dieser Abwägung. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 10/10 
Stellungnahmen einzureichen und im Laufe des 
Verfahrens ggf. neue Erkenntnisse oder Gutachten 
einzubringen. 
Mit freundlichen Grüßen 
6 
 
 
 
 
 
6.1 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
als Eigentümer, bzw. Mieter, des Hauses 
Artilleriestraße […] wollen wir unsere Bedenken zur 
Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 606 - 
Artilleriestraße Nordwest - vorbringen. 
 
Wir sehen Probleme in der Zufahrt zwischen den 
Häusern Artilleriestraße 7a und 9. Einmal bezüglich 
der Zufahrtsbreite und zum anderen bezogen auf 
die Belastung der Bestandsbewohner durch die 
zusätzlich entstehenden Verkehre der 
hinterliegenden Bebauung. Darüber hinaus 
befürchten wir, dass eine mögliche 
Baustellenzufahrt in diesem Bereich zu Schäden an 
unserer Grundstückszufahrt und an dem Gebäude 
Artilleriestraße 7 entstehen könnten, deshalb bitten 
wir darum, auf alternative Baustellenzufahrten 
zurück zu greifen. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
Die Stellungnahme führt zu keiner Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
Das im Plan eingetragene Geh- und Fahrrecht 
zwischen den Häusern Artilleriestraße 7a und 9 
weist eine Breite von 3 m auf. Diese ist für den 
Zweck einer Grundstückserschließung bei 
gleichzeitiger Nutzung als Weg für Fuß- und 
Radverkehr als ausreichend zu erachten. Die 
Belastung der Bestandsbewohner durch die neu 
entstehenden Verkehre der hinterliegenden 
Bebauung wird aufgrund des geringen Ausmaßes 
als hinnehmbar angesehen (siehe auch 1.2 und 
1.5). Die genaue Lage und die Sicherung von 
Baustellenzufahrten sind weder im Rahmen der 
Bauleitplanung noch der Baugenehmigung 
nachzuweisen. Etwaige 
Schadensersatzansprüche sind privatrechtlich zu 
klären. 
7 Ich bin mit meinem Mann, […] am 1.8.1952 in […] 
eingezogen. Am 1.7.67 konnten wir die 
Erdgeschosswohnung beziehen. 
Zu der Zeit waren für die Mieter kleine Gartenstücke 
vorhanden, die liebevoll bepflanzt und gepflegt 
wurden und im Sommer viel Freude machten. 
Die Mieter haben ihre Arbeit und vor allen Dingen 
auch viel Geld investiert. Mein Mann hat von 1969 – 
1989 für die OWG den Hausmeisterposten 
wahrgenommen. Am 5.9.84 erhielten wir für 
Vorgarten und Garten hinterm Haus 2 Preise mit 
Dankesschreiben von der OWG. 
Zu der Zeitungsaufnahme „Weg frei für Häuser an 
der Artilleriestraße“ möchte ich folgendes sagen: 
„Wäre die Aufnahme von dem Haus Nr. 9 gemacht 
worden wären die genannten Gartenstücke von 
einigen Mietern ins Bild gekommen und nicht nur 
„grüner Rasen“! 
 
Mit freundlichen Grüßen 
Die Stellungnahme führt zu keiner Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Siehe 2.5 
 
 


 
Seite: 1/3 
Stadt  Osnabrück 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
 
 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung vom 23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), 
zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Stärkung der Innenentwicklung in den Städ-
ten und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung des Städtebaurechts vom 11.06.2013 
(BGBl. I S. 1548), maßgebend. 
 
1. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Ausnahmsweise können Höhenüberschreitungen 
durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, 
Geländer und Schornsteine zugelassen werden, sofern hierdurch keine visuellen Be-
einträchtigungen des Stadtbilds entstehen.  
 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung dau-
erhaft zu begrünen. Hiervon ausgenommen sind Flächen, die zur Gewinnung regene-
rativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden.  
 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe a) BauGB dürfen im Planbereich ortsfeste Feue-
rungsanlagen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen 
sind Brennstoffe im Sinne des § 3 Abs. 1 Ziffern 4 und 5a der Verordnung über kleine 
und mittlere Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die 
durch Artikel 77 der Verordnung vom 31. August 2015 (BGBl. I S. 1474) geändert wor-
den ist.  
 
4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 22 BauGB dienen die Gemeinschaftlichen Garagen- und Stell-
platzanlagen der Erfüllung von Verpflichtungen nach NBauO für das allgemeine 
Wohngebiet WA 2. 
 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
5. Die Hauptdächer der Hauptgebäude im WA 1 sind als Sattel- oder Walmdächer mit ei-
ner Neigung zwischen 40° und 50° auszubilden.  
 
6. Doppelhäuser und Hausgruppen sind hinsicht lich der Fassadenmaterialien und -farben 
einheitlich zu gestalten.   
 
7. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe sind nur auf einer Gesamt-
länge von höchstens 4,0 m je Baugrundstück im Bereich der Hausterrassen zulässig.
  
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 2/3 
Hinweise: 
 
1. Die der Planung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetze, Rechtsver-
ordnungen, Satzungen) und DIN-Normen können bei der Stadt Osnabrück, Fachbe-
reich Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
 
 
Zu der Planung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
 Artenschutzprüfung zur Rückwärtigen Bebauung der Artilleriestraße 9 – 19, 
Stadt Osnabrück, angefertigt durch Dense & Lorenz, Büro für angewandte Öko-
logie und Landschaftsplanung, 01.08.2014 
 Versickerungsuntersuchung / Entwässerungsvorplanung / Bodenfunktionsbe-
wertung, angefertigt durch Sack + Temme GbR, Büro für Altlasten und Ingeni-
eurgeologie, 14.07.2014 
 Schalltechnische Beurteilung, angefertigt durch IPW, Ingenieurplanung Wallen-
horst, 26.05.2015 
 
2. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 3,0 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ver-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränd erungen). Jegliche Bau- und Bepflan-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträ-
ger. 
 
3. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können 
u. a. sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansammlungen, Schlacken sowie auffällige 
Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren solcher Funde) 
gemacht oder Denkmale der Erdgeschichte (hier: Überreste oder Spuren – z.B. Ver-
steinerungen –, die Aufschluss über die Entwicklung tierischen oder pflanzlichen Le-
bens in vergangenen Erdperioden oder die Entwicklung der Erde geben) freigelegt 
werden, sind diese gemäß § 14 Abs. 1 Ni edersächsisches Denkmalschutzgesetz 
(NDSchG) meldepflichtig und müssen der Denkmalbehörde der Stadt Osnabrück 
(Stadt- und Kreisarchäologie im Osnabrücker Land, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, 
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) unverzüglich gemeldet werden. Meldepflichtig ist der 
Finder, der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. Bodenfunde und Fundstellen 
sind nach § 14 Abs. 2 NDSchG bis zum Ablauf von vier Werktagen nach der Anzeige 
unverändert zu lassen bzw. für ihren Schutz ist Sorge zu tragen, wenn nicht die Denk-
malschutzbehörde vorher die Fortsetzung der Arbeiten gestattet.  
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu 
benachrichtigen.  
 
5. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und Verletzungsverbots, 
der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Ver-
bots von erheblichen Störungen während sensibler Zeiten für besonders und streng 
geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 3/3 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrol-
lieren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser 
Arten vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzu-
führen, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet 
oder erheblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen 
oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Ar-
ten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fort-
pflanzungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor 
Beginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tier-
besatz in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen 
die Bauarbeiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet wer-
den.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock set-
zen von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzu-
nehmen, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet 
oder erheblich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen 
oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, 
Baumhöhlen) geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in 
der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind recht-
zeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein 
Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müs-
sen die Fällarbeiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet 
werden. 
6. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Na-
turschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
 
 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes 
Verfahren) 
 
Begründung 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Auf Initiative des Eigentümers wurde geprüft, ob durch Anpassung des Planungsrechts eine 
bessere Flächenausnutzung im Sinne einer Nachverdichtung ermöglicht werden könnte. 
Die Stadt Osnabrück verfolgt das Ziel das Wohnungsangebot durch eine verstärkte 
Innenentwicklung zu verbessern. So soll der hohen Wohnraumnachfrage entsprochen und 
durch die erhöhte Dichte ein umweltverträglicherer und ökonomischerer Umgang mit der 
Ressource Boden gewährleistet werden. 
Zur Unterstützung dieser Ziele soll folglich im vorliegenden Planbereich eine zusätzliche 
rückwärtige Bebauung ermöglicht werden. 
 
1.1 Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 09.12.2014 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 606 – Artilleriestraße Nordwest - im beschleunigten Verfahren nach § 
13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. 
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtfläche von ca. 6.656 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen 
Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten 
werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, 
die einer UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. 
Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung u nd der Europäischen Vogelschutzgebiete im 
Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung handelt, sind die Voraussetzungen für die Anwendung des 
§ 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das 
beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten 
Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit,  sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
Der Planentwurf wurde vom 16.02.2016 bis zum 16.03.2016 gemäß § 3 Abs. 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte vom 
16.02.2016 bis zum 21.03.2016.  
 
2. Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Westerberg und liegt im Bereich der Grundstücke 
Artilleriestraße 7 - 19. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 0,6 ha. 
 
2.2 Bestandsanalyse 
Die Artilleriestraße ist beidseitig durch eine zweigeschossige, straßenraumorientierte 
Mehrfamilienhausbebauung geprägt. Rückwärtig angrenzend weist der Bebauungsplan Nr. 
571 ein Sondergebiet „Wissenschaftspark“ aus, in welchem eine bauliche Entwicklung bis zu 
einer Höhe von 76,5 m über Normalhöhennull (NHN) in abweichender Bauweise ermöglicht 
wird. Im südlichen Bereich des B-Planes Nr. 571 ist eine entsprechende Bebauung bereits 
entstanden.
 Im Plangebiet zeichnen sich die Grundstücke bei einer Tiefe von ca. 48 m durch 
großzügig dimensionierte Gartenbereiche aus. 
 
2.3 Planerische Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Wohnbaufläche dar. Da sich die verbindliche Bauleitplanung aus dem FNP entwickelt, ist eine 
Änderung des FNP nicht erforderlich. 
 
2.3.2  Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
2.3.3 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.4 Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1 Bebauungsplan 
Für den Planbereich besteht bisher kein Bebauungsplan, sodass er bis zur 
Rechtsverbindlichkeit des neu aufzustellenden Plans nach § 34 BauGB zu bewerten ist. 
 
2.4.2  Grundbesitz 
Die zu überplanenden Flächen befinden sich im Privatbesitz dreier unterschiedlicher 
Eigentümer, die für eine Nachverdichtung städtebaulich geeigneten und mit zusätzlichen 
Baufenstern überplanten Grundstücke sind in Besitz eines Einzeleigentümers. 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, eine bestandsverträgliche wohnbauliche 
Nachverdichtung im rückwärtigen Bereich zu ermöglichen. Das Konzept entspricht dabei 
sowohl den städtischen Zielsetzungen zur quantitativen als auch zur qualitativen 
Wohnungsbauentwicklung.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Um die Bewohner der bestehenden Bebauung nicht unverhältnismäßig zu belasten und eine 
sich städtebaulich einfügende Neuentwicklung zu gewährleisten, werden die Baufenster im 
rückwärtigen Bereich eng gefasst, sowie eine reduzierte Höhenentwicklung und eine offene 
Bauweise festgesetzt. Der Bestand selbst wird durch an ihn angepasste Baufenster und 
Festsetzungen zur geschlossenen Bauweise abgesichert. Die Vorderbebauung ist durch die 
Artilleriestraße bereits erschlossen, für die rückwärtige Bebauung lässt sich eine Zufahrt auf 
den privaten Flächen zwischen den Bestandgebäuden realisieren. 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass das vorliegende 
Bebauungs- und Erschließungskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine gute Nutzung der 
Solarenergie ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne in einer 
Größenordnung von bis zu ca. 75,33  % erzielt werden. 
 
1.1 Planungsalternativen 
Da sich unter Berücksichtigung der Bestandssituation weder eine deutlich höhere Verdichtung 
ermöglicht, noch eine abweichende Nutzungsart in das Gebiet einfügen würde, kommt als 
Alternative lediglich der Verzicht auf die vorliegende Planung in Betracht. 
 
2. Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Der Planbereich ist durch die Artilleriestraße bereits öffentlich erschlossen. Die Zuwegung zu 
den rückwärtigen Gebäuden kann zwischen den Bestandsgebäuden hergestellt werden. 
 
2.2 Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, 
Telekommunikationsleitungen u. ä. kann über das im Bebauungsplan eingetragene 
Leitungsrecht sichergestellt werden. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW-Regelwerks W 405. Das 
Trinkwassernetz wird nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann zur Sicherstellung des 
Löschwasserbedarfs herangezogen werden. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das 
vorhandene Kanalnetz in der Artilleriestraße angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Im R ahmen einer im Jahr 2014 durchgeführten 
Bodenfunktionsbewertung durch das Büro Sack + Temme GbR wurde die Versickerung des 
Niederschlagswassers auf den Grundstücken als nicht möglich dargestellt. Infolgedessen sind 
neu zu errichtende Gebäude an das Kanalnetz in der Artilleriestraße anzuschließen. 
 
2.3 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Planbereichs befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Abs. 
1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher 
Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien 
verlegen können.  
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplatzes an 
der Memeler Straße und des geplanten Kinderspielplatzes an der Friedrich-Janssen-Straße/ 
Marie-Curie-Straße. Durch die im Rahmen des Verfahrens neu zu sichernde Wegebeziehung 
wird die Erreichbarkeit beider Spielplätze verbessert. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die 
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese 
Orientierungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu 
berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR):  tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Mischgebiete (MI)   tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und 
Freizeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1 Verkehrslärm 
Auf Grundlage der strategischen Lärmkarten der Stadt Osnabrück und einer Verkehrszählung 
in der Artilleriestraße von November 2014 ist nicht von einer Überschreitung der 
Orientierungswerte der DIN 18005 für Allgemeine Wohngebiete auszugehen. Der durch die 
Nachverdichtung zu erwartende Verkehrszuwachs führt im Verhältnis zur bestehenden 
Verkehrsfrequenz zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmbelastung. 
 
3.2 Gewerbelärm 
Der angrenzende B-Plan Nr. 571 - Wissenschafts- und Wohnpark Scharnhorstkaserne – weist 
für bestehende und zukünftige Gewerbebauten Lärmkontingente aus. Basierend auf diesen 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Festsetzungen wurde 2015 durch das Büro IPW Ingenieurplanung GmbH & Co. KG eine 
schalltechnische Untersuchung durchgeführt, die die Unbedenklichkeit der vorliegenden 
Planung nachweist. So werden auch bei einer theoretischen, maximalen Ausnutzung der 
vorliegenden Lärmkontingente im benachbarten Bebauungsplan die Orientierungswerte der 
DIN 18 005 (Schallschutz im Städtebau) an den Grenzen der überbaubaren 
Grundstücksflächen im Plangebiet eingehalten. 
 
3.3 Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herrschen 
erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende 
Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromati sche Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor allem mit 
Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich bei. 
Hauptquelle der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsanlagen, die zumeist als 
Zusatzheizung zu den zentralen Öl- und Gasheizungen in den Haushalten betrieben werden. 
Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem Emissionsanstieg 
auszugehen. Die textliche Festsetzung soll einerseits zu einer weitgehenden Luftreinhaltung 
im Zuge der zusätzlichen Bebauung beitragen, andererseits den angestrebten Ausbau der 
energetischen Nutzung von Biomasse nicht behindern. Deshalb sind feste Brennstoffe nur 
dann zulässig, wenn sie möglichst umweltverträglich in effizienten und emissionsarmen 
Feuerungsanlagen eingesetzt werden. Der festgesetzte Grenzwert greift hierbei auf die 
Regelungen der ersten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes 
(Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen - 1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 
(BGBl. I S. 38) zurück. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Sowohl im Bestand als auch im rückwärtigen Bereich wird ein Allgemeines Wohngebiet 
festgesetzt. Dadurch wird die im Planbereich dominierende Wohnnutzung abgesichert und 
gleichzeitig die (weitere) Ansiedlung von gebietsverträglichen, gewerblichen Nutzungen 
ermöglicht. 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Im gesamten Plangebiet wird eine Grundflächenzahl von 0,4 festgesetzt. Diese ermöglicht 
eine effiziente und damit umweltgerechte Nutzung des Bodens, ohne für die Umgebung 
unverhältnismäßige Dichten zuzulassen. 
 
4.2.1 Gebäudehöhen 
Im allgemeinen Wohngebiet WA 1 wird eine max. Gebäudehöhe von 81 m über 
Normalhöhennull (NHN) und eine max. Traufhöhe von 75,5 m über NHN festgesetzt. Dies 
entspricht im Wesentlichen dem dort vorhandenen Bestand und soll dessen 
straßenraumbildende Ausprägung zukünftig erhalten. Im rückwärtigen WA 2 wird die 
Gebäudehöhe auf 74,5 m über NHN begrenzt. Die städtebauliche Unterordnung des 
rückwärtigen Bereichs soll so gewährleistet werden.  
 
4.3 Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Während im WA 1 eine geschlossene Bauweise festgesetzt wird, gilt im WA 2 die offene 
Bauweise. So wird entlang des öffentlichen Straßenraumes eine möglichst hohe Ausnutzung 
ermöglicht, während der ruhige Charakter des hinteren Bereichs durch eine aufgelockerte 
Bebauung unterstützt wird. 
 
4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden im gesamten Planbereich durch Baugrenzen 
festgesetzt. Dabei orientieren sich die vorderen Baufelder stark an der Bestandsbebauung, 
um die städtebauliche Wirkung auf den öffentlichen Straßenraum beizubehalten. Für eine 
neue Bebauung im rückwärtigen Bereich werden gering dimensionierte Baufenster 
ausgewiesen, welche zukünftige Gebäude auf ein der städtebaulichen Situation 
angemessenes Maß begrenzen sollen. Auf ein zusätzliches Baufenster auf den Grundstücken 
Artilleriestraße 7 und 7a wurde nach eingehender Prüfung verzichtet. Anders als im südlichen 
Planbereich kann an dieser Stelle die starke Nachverdichtung in die Grundstückstiefe nicht 
durch eine Auflockerung in der Grundstücksbreite kompensiert werden. 
 
4.5 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Im Plangebiet werden ein Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit und der Anlieger und ein 
Leitungsrecht zugunsten der Versorgungsträger festgesetzt. Im Verlauf zwischen Bestands- 
und Neubebauung wird damit zum einen die fußläufige Erreichbarkeit der einzelnen Gebäude 
abgesichert, zum anderen die technische Erschließung durch die Versorgungsträger 
gewährleistet. Zwischen den Hausnummern 9 und 7A wird darüber hinaus eine 
Fußwegverbindung zwischen Artilleriestraße und Wissenschaftspark geschaffen, die 
insbesondere die Erreichbarkeit von Grundschule, Kita und Kirche südöstlich des Plangebiets 
verbessern soll. Deren Umsetzung wird durch einen städtebaulichen Vertrag mit dem 
Grundstückseigentümer begleitend zum Verfahren sichergestellt. 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungsträger 
außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Privatgrundstücke 
mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) 
zu belasten. 
 
4.6  Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Dachneigung von weniger als 15° 
soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen 
können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der 
lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen 
entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann mehr als die 
Hälfte des jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen 
Entwässerungssysteme entlastet werden. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der 
Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der 
direkt darunterliegenden Räume im Sommer abk ühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive 
Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Wint er lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes 
zudem durch die isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen 
Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und 
Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (N BauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1 Dächer 
Im WA 1 werden traufständige Sattel- und Walmdächer mit einer Neigung zwischen 40 und 
50° vorgeschrieben, um die einheitliche, räumliche Wirkung der Wohnbebauung in der 
gesamten Artilleriestraße zu erhalten. Da die Bebauung im WA 2 durch ihre Lage und ihre 
begrenzte Höhenentwicklung keine raumbildende Wirkung zur Artilleriestraße hin erzielt, wird 
hier auf eine Festsetzung verzichtet. So werden auch für Photovoltaikanlagen und Begrünung 
günstige Dachformen ermöglicht. 
5.2 Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Doppel- und 
Reihenhäusern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassadengestaltung von Doppel- 
und Reihenhäusern einheitliche Materialien und Farben zu wählen sind. 
5.3 Stellplätze 
Die im Rahmen einer Neubebauung im WA 2 benöt igten Stellplätze müssen innerhalb der 
dafür im Plan vorgesehenen Flächen nachgewiesen werden. Durch die Dimensionierung der 
Fläche und die Aufteilung in zwei Bereiche für Sammelanlagen soll eine einseitige und damit 
unverhältnismäßige Belastung einzelner Anlieger, durch die zusätzlich entstehenden 
Verkehre, ausgeschlossen werden. Gleichzeitig sorgt die klare räumliche Festsetzung für eine 
effiziente Flächenausnutzung, welche ohne eine Festsetzung in Form weiterer, kleinteiliger 
Stellplatzanlagen und Erschließungen nicht verhindert werden könnte. Auch die Anzahl der 
Ein- und Ausfahrten in die Artilleriestraße kann so auf das nötige Maß beschränkt werden. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung 
darauf einrichten können.  
 
6.1 Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Plangebietes keine 
Kampfmittelverdachtsflächen bekannt. Die Stellungnahme des niedersächsischen 
Kampfmittelbeseitigungsdienstes im Rahmen der Behördenbeteiligung bleibt abzuwarten. 
 
7. Maßnahmen 
7.1 Folgekosten der Bauleitplanung 
Der Stadt Osnabrück entstehen durch die vorliegende Planung keine weiteren Kosten. 
 
D Umweltbelange 
Mit der Aufstellung des B-Planes Nr. 606 – Artilleriestraße Nordwest - werden auf derzeitigen 
Grün- bzw. Gartenflächen (Scherrasen) mit Gehölzstrukturen und zum Teil prägenden 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Einzelbäumen mehrere Baufenster zur Errichtung von Wohngebäuden festgesetzt. Während 
die Grünflächen im Allgemeinen keine relevante ökologische Wertigkeit aufweisen, erreichen 
Heckenstrukturen sowie Einzelgehölze teilwe ise durchaus eine nennenswerte ökologische 
Bedeutung. Auf Grund der Anwendung des § 13 a BauGB ist der Verlust von ggf. 
höherwertigen Biotopstrukturen nicht quantifiziert worden; eine diesbezügliche Kompensation 
erfolgt von daher nicht. 
 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels entsprechender Hinweise sichergestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. § 
44 BNatSchG berührt werden. 
 
Im Rahmen der Planung werden natürlich gew achsene Bodengesellschaften/-typen überplant 
bzw. neu versiegelt, die laut Bodenfunktionskartierung eine hohe Bedeutung aufweisen und 
gemäß der "ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung" nach Möglichkeit erhalten werden 
sollten. Eine Kompensation hinsichtlich der Versiegelung dieser Böden erfolgt auf Grund der 
Anwendung des § 13 a BauGB nicht. 
 
Die bestehende Bebauung entlang der Artilleriestraße weist zwei Durchlässe auf, die noch ein 
Durchströmen von Frischluft ermöglichen; einer dieser Durchlässe wird zukünftig durch einen 
Baukörper blockiert werden, was sich zumindest im Umfeld stadtklimatologisch nachteilig 
auswirken kann. 
 
Insgesamt werden mit dem Vorhaben negative Auswirkungen hinsichtlich der Schutzgüter 
Arten und Lebensgemeinschaften (Verlust v on Gehölzstrukturen und Einzelbäumen) sowie 
Boden (Neuversiegelung) und Kleinklima (Barriere)  prognostiziert. 
 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Der Intention des § 13a BauGB folgend wird der zu befürchtende Verlust von 
Heckenstrukturen und Einzelgehölzen durch die ökologischen Vorteile einer dichteren 
Siedlungsstruktur mit effektiverer Infrastrukturausnutzung und kurzen Wegen für die 
Bevölkerung aufgewogen. 
Die Belange des Artenschutzes sind durch die Regelungen nach § 44 BNatSchG hinreichend 
abgesichert. 
Auf die besondere Wertigkeit der Böden wird durch die eng gefassten Baufenster, 
insbesondere im rückwärtigen Bereich, und die auch hier ermöglichte Zweigeschossigkeit, im 
Sinne eines schonenden Umgangs mit der Ressource Boden, Rücksicht genommen.  
Die negativen stadtklimatologischen Auswirkungen des mittleren Baukörpers werden aufgrund 
der Bestandssituation als hinnehmbar angesehen. Der Luftzug durch den ohnehin nur 10 m 
breiten Durchgang zwischen den Gebäude Artilleriestraße 11a und 13 trifft auch heute schon 
auf eine großflächige Neubebauung im angrenzenden Wissenschaftspark.  
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen Flächen für die Schaffung städtischen Wohnraums 
bereitgestellt werden. Dabei ist die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote 
und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet. 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplatzes an 
der Memeler Straße und des geplanten Kinderspielplatzes an der Friedrich-Janssen-Straße/ 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 9/10 
Marie-Curie-Straße. Die Ausweisung eines zusätzlichen Kinderspielplatzes im Planbereich ist 
damit nicht erforderlich. 
Bebauungsplan Nr. 606 - Artilleriestraße Nordwest (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. [6.656] m² 
Bauflächen: ca. [6.656] m² 
 davon Wohngebiete (WA): ca. [6.656] m² 
 davon Mischgebiete (MI): ca. [0] m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. [0] m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. [0] m² 
Flächen für die Landwirtschaft: ca. [0] m² 
Flächen für Lärmschutzmaßnahmen: ca. [0] m²