IT- und Digitalisierungsstrategie 2026 der Stadt Osnabrück - Anfrage der SPD-Fraktion - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1878-02
Datum: 2023-03-09
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 08.03.2023 
Die Oberbürgermeisterin
Referat Digitalisierung und IT
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1878-02
öffentlich
IT- und Digitalisierungsstrategie 2026 der Stadt Osnabrück - 
Anfrage der SPD-Fraktion
- Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Personal, Chancengleichheit 
und Digitalisierung 09.03.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Frage 1: Die Verwaltung möchte für städtische Infrastrukturen und Anwendungen ein 
Sicherheits- und Datenschutzniveau schaffen, welches den Standards der ISO 27001 und 
des BSI-Grundschutzes entspricht. Was ist dafür noch umzusetzen und wie sehen die 
städtischen Strukturen in der Informationssicherheitsorganisation nach dem BSI-
Grundschutz aktuell aus, arbeitet die Verwaltung in diesem Bereich mit externen Anbietern 
zusammen bzw. ist eine Zertifizierung nach ISO 27001 vorgesehen oder soll „nur“ das 
Niveau erreicht werden?
Der kontinuierliche Ausbau der Informationssicherheit ist unerlässlich und nur durch eine 
systematische Vorgehensweise zu erzielen. Der Einsatz eines Information Security 
Management Systems (ISMS, engl. für „Managementsystem für Informationssicherheit“) ist 
eine solche Vorgehensweise. Das ISMS umfasst die Aufstellung von Verfahren und Regeln 
innerhalb einer Organisation, die dazu dienen, die Informationssicherheit dauerhaft zu 
definieren und fortlaufend zu verbessern. Das ISMS der Stadt Osnabrück ist ein System auf 
Basis des IT-Grundschutzes für Kommunalverwaltungen. 
Der IT-Grundschutz bietet einen umfassenden Rahmen für die Informationssicherheit in der 
öffentlichen Verwaltung und setzt alternativ zur ISO 27001 auf eine praxisorientierte 
Umsetzung i.S.v. konkreten Maßnahmen. Zudem bietet der IT-Grundschutz eine höhere 
Sicherheitsstufe, da er auf den aktuellen Bedrohungslagen basiert. Die ISO 27001 ist 
allgemein populär und bekannt, jedoch eher auf den privaten Sektor ausgerichtet und kann 
in der öffentlichen Verwaltung nicht alle Anforderungen abdecken. So sind beispielsweise die 
Anforderungen an die Datensicherheit in der öffentlichen Verwaltung deutlich höher als in der 
Privatwirtschaft. Aus diesen Gründen wird keine Zertifizierung nach der ISO 27001 
angestrebt. Der Fortschritt des ISMS der Stadt Osnabrück wird auf Basis eines errechneten 
Reifegrades bewertet. Dieser beträgt bezogen auf das kommunale Grundschutzprofil zum 
aktuellen Zeitpunkt (KW 10 2023) 82%. Dies bedeutet, dass 82% der betrachteten 
Anforderungen als umgesetzt gelten.
Zur Begleitung, Unterstützung und Weiterentwicklung im Bereich IT-Sicherheit nutzt die 
Stadt Osnabrück professionelle und erfahrene Dienstleister.  
Frage 2: Die Verwaltung möchte im Sinne von Open-Data und Datenkompetenz in der 
öffentlichen Verwaltung weiterverwendbare maschinenlesbare Daten und Informationen zur 
                                                           Seite: 2/3
Verfügung stellen. Welche Daten werden bereits zur Verfügung gestellt, welche Daten nicht, 
aus welchen Gründen werden letztere nicht zur Verfügung gestellt und welche Daten werden 
aktuell nicht, sollen aber künftig zur Verfügung gestellt werden?
Der Fachdienst Geodaten teilt dazu folgendes mit: Die Stadt Osnabrück stellt bereits eine 
Vielzahl an unterschiedlichen Datensätzen der Öffentlichkeit über ein Web Feature Service 
(WFS) zur Verfügung. Zusätzlich wird derzeit intern geprüft, welche weiteren Daten 
nachgefragt werden. 
Weitere Datenfreigaben werden zurzeit geprüft und ggfs. in den nächsten Monaten 
umgesetzt. Folgende Dienste stellen aktuell schon entsprechende Dateninhalte öffentlich zur 
Verfügung:
WFS: https://geo.osnabrueck.de/geodatenportal/?p=wfsdienste#
-Verkehr
oBaustellen
oParkmöglichkeiten
oUmweltzone
-Statistik
oPLZ
oStadtgrenze
oStadtteile
oStraßennamen
WMS: https://geo.osnabrueck.de/geodatenportal/?p=wmsdienste_neu
-Flächennutzungsplan
oFNP
-Statistik
oHausnummern
oBaublöcke
oBaublockseiten
oHistor. Straßennamen
oPLZ
oStadtgrenze
oStadtteile
oStatistische Bezirke
oStraßennamen
-Verkehr
oBAB-Umleitungen
oBaustellen
oBushaltestellen
oBuslinien
oEinbahnstraßen
oGefahrgutstraßen
oParkmöglichkeiten
oTote-Winkel-Spiegel
oUmweltzone
-Gewässer
oGewässer 2. Ordnung
oGräben und Gewässer 3. Ordnung
oEinläufe der Gräben und Gewässer 3. Ordnung
oAusläufe Gräben und Gewässer 3. Ordnung
oStehende Gewässer
oStichkanal
                                                           Seite: 3/3
-Grün
oBaumkataster
oKataster der öffentlichen Grünanlagen
oKleingartenanlagen
oSpielplatzkataster
-Statistische Einheiten
oAnleinpflicht
oBürgerforen
oGemeindeverbund kath. Kirche
oGrenzen ev.-luth. Kirchengemeinde
oGrenzen kath. Kirchengemeinde
oSchuleinzugsbereiche
oKath. Schuleinzugsbereiche
oRegionaldienste
oSchiedsamtsbezirke
oSchornsteinfegerkehrbezirke
oWahlbereiche
oWahlkreise
oWahllokale
Frage 3: Die Verwaltung möchte einen Wandel in der Unternehmenskultur herbeiführen. 
Was wird dazu aktuell unternommen und wie werden die Mitarbeitenden eingebunden?
Der Wandel von einem (in Teilen) eher analog geprägten Unternehmen hin zu einer in Teilen 
digitalen Organisation setzt einen Wandel und eine entsprechende Veränderungsbereitschaft 
(Change) voraus. Mit einem transparenten Vorgehen sollen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 
der Stadt Osnabrück sukzessiv die neuen digitalen Kompetenzen und deren Möglichkeiten 
kennen- und schätzen lernen und in ihrem Arbeitsalltag anwenden.
Mit diesem Wissen und vor diesem Hintergrund ist zukünftig zu evaluieren, in welcher Art 
und Weise sich die Verwaltung diesem Wandel stellen will. Eine besondere Aufgabe kommt 
dabei den städtischen Führungskräften zu. In einem ersten Schritt wird unter der 
Federführung vom Fachbereich Personal und Organisation ein Change Programm 
ausgearbeitet womit die städtischen Führungskräfte befähigt werden, um z. B. die bekannten 
Herausforderungen/ Handlungsfelder (demografischer Wandel etc.) zu meistern. Das Referat 
Digitalisierung und IT unterstützt hierbei im Handlungsfeld der Digitalisierung.
Um die Kommunikation und Steuerung einer Vielzahl von weiteren Themen und 
Digitalprojekten innerhalb der Stadt Osnabrück zu verbessern und transparenter zu 
gestalten, wurden drei unterschiedliche Kompetenzteams (Projekte/ Technik, Menschen, 
Bürgerinnen und Bürger) gebildet. Jedes Kompetenzteam hat eine fest definierte 
Verantwortung.
gez. Tobias Fänger