Kommunales Mobilitätsmanagement - Nahmobilität Wüste - Ergebnis der Beteiligung, Fazit und Ausblick
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2311
Datum: 2023-08-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 21.08.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Referat Mobile Zukunft
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2311
öffentlich
Kommunales Mobilitätsmanagement - Nahmobilität Wüste - 
Ergebnis der Beteiligung, Fazit und Ausblick
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.09.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 19.09.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 19.09.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Für die zukünftige Förderung der Nahmobilität auf Quartiersebene ist zukünftig die Mobilität 
der zu Fuß gehenden und Rad fahrenden Personen als integrativ zu betrachten. Diese 
Erkenntnis ergibt sich aus dem Partizipationsprozess im Bereich der Vorderen Wüste. Für 
die dazu priorisierten Maßnahmenvorschläge sind Haushaltsmittel im Haushalt 2024 
vorzusehen, um eine zeitnahe Maßnahmenumsetzung voranzutreiben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja. Haushaltsmittel 2024: Höhe wird kurzfristig ermittelt und in die Haushaltsaufstellung über 
die Veränderungsliste eingebracht.
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Nein
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
x  positiv
 negativ
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
-
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Städtebau
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Fachbereich Finanzen und Controlling
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030)
 Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030)
Sachverhalt:
Zur Verbesserung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“, wurde seit Oktober 2022 
ein partizipativer Beteiligungsprozess zwischen der Anwohnerschaft, einem externen 
Planungsdienstleister (Planersocietät) und der Stadtverwaltung Osnabrück durchgeführt (vgl. 
VO/2022/1537). Die Ergebnisse wurden den Teilnehmenden am 12.06.2023 vorgestellt (vgl. 
Abschlusspräsentation im Anhang).
Status Quo – Ergebnis der Beteiligung
- Rege Beteiligung aus der Anwohnerschaft in allen vier Vorortterminen 
- Unterschiedliche Themenfelder wurden identifiziert, die eine Verbesserung der 
Nahmobilität ermöglichen. 
- Positive Rückmeldung nach der Ergebnispräsentation aus dem Kreis der 
Teilnehmenden, dass die Nahmobilität im Quartier durch die Verwaltung intensiver 
gefördert werden soll.
- Erwartungshaltung unter den Teilnehmenden hoch, dass die Maßnahmenvorschläge 
auch umgesetzt werden.
Erkenntnissituation für die Stadt Osnabrück
Insgesamt wurden sechs Themenfelder identifiziert und 18 Maßnahmenvorschläge 
ausgearbeitet. Die Vorschläge reichen von Anordnungen, über Markierungen bis hin zu 
umfangreichen baulichen Maßnahmen, die in unterschiedlicher Qualität und Quantität, die 
städtischen Ressourcen binden werden:
Handlungsfelder
Querungen Längsverkehr Aufenthaltsqualität Schulwege Verkehrs-
sicherheit
Barriere-
freiheit
Maßnahmenvorschläge
Fußverkehrs-
freundliche 
Lichtsignal-
anlagen
Multifunktionale 
Flächen 
einrichten
Einrichtung von 
Parklets
Pilotprojekt 
Schulstraßen 
durchführen
Durchführung 
von Verkehrs-
schauen
Barrierefreier 
Ausbau der 
Bushalte-
stellen
Gestaltung von 
Fußgängerüber
wegen
Konflikte mit 
dem Radverkehr 
vermeiden
Attraktives und 
barrierefreies 
Stadtmobiliar
Erarbeitung 
Schulweg-
pläne
Quartiersein-
gänge stärken
Barrierefreie 
Gestaltung 
von 
Querungen
Gestaltung von 
Mittelinseln
Neuordnung des 
ruhenden 
Verkehrs
Einführung 
des 
WalkingBus
Bodenbelag 
und Neigung
Vorgezogene 
Seitenräume/ 
Gehwegnasen
Schaffung eines 
Fußwegnetzes
Verwaltungsinterner Prozess
Es sind Maßnahmen, die große Synergiepotentiale im Bereich der Fuß- und Fahrradmobilität 
aufweisen. Ab 2023/2024 sollen zunächst die dunkelgrün markierten Maßnahmenvorschläge 
der Tabelle geprüft und umgesetzt werden. Thematische Überschneidungen zu anderen 
Handlungsfeldern und Maßnahmenvorschlägen sind fließend und dürfen nicht als starre 
Bearbeitungsgrenzen verstanden werden. Zusätzlich werden nachträglich kommunizierte 
Anregungen aus der Anwohnerschaft in Bezug auf eine Bearbeitungsdringlichkeit 
berücksichtigt und geprüft. Dadurch wird sichergestellt, dass erste Ergebnisse im Quartier 
„Vordere Wüste“ kurz bis mittelfristig realisiert werden können. 
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Fazit – Fuß- und Radmobilität integrativ auf Quartiersebene denken
Die vorab skizzierte Partizipation erfolgte u.a. durch sogenannte Gehwegchecks, mit einem 
klaren Fokus auf das Zufußgehen. Im Dialog zeigte sich dann verstärkt, dass ein 
Perspektivwechsel zwischen den Verkehrsmitteln „Fuß und Rad“ nur verhalten stattfand. 
Aus Sicht der Verwaltung ist es für eine zukunftsfähige Mobilitätsplanung auf Quartiersebene 
unerlässlich, die Verkehrsmittel „Fuß und Rad“ integrativ zu denken.
Vor dem Hintergrund dieser Erfahrung werden bei zukünftigen Beteiligungsprozessen auf 
Quartiersebene generell beide Verkehrsmittel maßvoll zu betrachten sein.
Der Beteiligungsprozess zwischen der Anwohnerschaft und der Stadtverwaltung spiegelt die 
unterschiedlichen (Mobilitäts-)Bedürfnisse und Biographien der im Quartier lebenden und 
arbeitenden Menschen wider.
Die vorliegenden Ergebnisse aus dem Beteiligungsprozess stellen Maßnahmenvorschläge 
dar, die aktuell verwaltungsintern priorisiert werden.
Aktuell geht die Verwaltung davon aus, dass die Mobilitätsplanung und das 
Mobilitätsmanagement auf der Ebene des Quartiers einen hohen Einfluss auf das Gelingen 
des kommunalen Mobilitätswandels haben, sodass die weitere Bearbeitung entsprechend 
der vorab erläuterten Systematik erfolgen wird.
Die nächsten Schritte
- Prüfung der Maßnahmen auf Realisierbarkeit durch die zu beteiligenden 
Dienststellen.
- Bei Umsetzungsbedarf wird ein Budget gebildet und entsprechende Haushaltsmittel. 
bereitgestellt
- Die Vor- und Ausführungsplanung kann daran anschließend beginnen.
gez. Otte
Anlage/n:
- Abschlusspräsentation Förderung der Nahmobilität in der „Vorderen Wüste“
www.planersocietaet.de
Förderung der Nahmobilität
Abschlusspräsentation, 12.06.2023
im Quartier „ Vordere Wüste“
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 2
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Referat Mobile Zukunft, 
Stadt Osnabrück 
Begrüßung
Kurzer Rückblick
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 4
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Rückblick
1. Begehung 2. BegehungAuftaktworkshop

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Rückblick

Maßnahmenprogramm
Vordere Wüste
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Zielplan

Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 8
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Handlungsfeld
Titel der Maßnahme
Kurzbeschreibung
Handlungsschritte
Charakter Pull
Zeithorizont Kurzfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück, VOS
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
Fördermöglichkeiten
Beispiel
Ziel
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
Welches Ziel wird mit der 
Maßnahme verfolgt?
Beschreibung der Maßnahme
Welche Schritte sind für die Umsetzung 
der Maßnahme erforderlich?
Welche Fördermöglichkeiten gibt es für 
die Umsetzung der Maßnahme?
Wo und in welcher Form kann die 
Maßnahme umgesetzt werden?
Beispiel aus 
anderer Kommune
Art der Maßnahme: 
push oder pull
Kurz-, mittel- oder 
langfristig
Mittel, hoch, 
sehr hoch
An wen ist die 
Maßnahme adressiert?
Gesamtkosten-
schätzung Wer ist für die Umsetzung der 
Maßnahmen verantwortlich? 
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Handlungsfeld: Querungen

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Handlungsfeld: Querungen
Gestaltung von Fußgängerüberwegen
Fußgängerüberwege (FGÜ), also die klassischen „Zebrasteifen“,
haben für alle Verkehrsteilnehmenden eine geringe Wartezeit,
daher sind sie insbesondere in Fußverkehrsnetzen eine
komfortables Verbindungselement zu wichtigen Zielpunkten des
Fußverkehrs. Fußgängerüberwege zeigen zu Fuß gehenden
Menschen an, wo sich eine verkehrstechnisch optimierte
Querungsstelle befindet. Fußgängerüberwege eignen sich somit
ganz besonders dazu, das Queren komfortabler und auch
sicherer zu gestalten. Die Anordnung eines Fußgängerüberwegs
ist eine Einzelfall-Entscheidung. Wesentliche Kriterien sind unter
anderem Sicherheit, Wirtschaftlichkeit und Leichtigkeit des
Verkehrs. Um notwendige Sichtbeziehungen zwischen den
beteiligten Verkehrsarten herzustellen, müssen bei der
Installation eines FGÜ entsprechende Maße eingehalten
werden. Dementsprechend muss das direkte Umfeld von
parkendem Verkehr und weiteren Hindernissen wie An- und
Einbauten freigehalten werden. Wird die Anlage eines
Fußgängerüberwegs angeordnet, ergibt sich die entsprechende
Ausstattung aus den örtlichen und verkehrlichen Gegebenheiten
(vgl. R-FGÜ 2001: 37). In der Regel bestehen
Fußgängerüberwege aus markierten Streifen, Elementen der
Barrierefreiheit, einer Beleuchtung und Beschilderung mit dem
Zeichen 350 StVO „Fußgängerüberweg“.
Kurzbeschreibung
• Überprüfung bestehender Fußgängerüberwege in Hinblick auf 
ihre Ausstattung und Sichtbarkeit
• Sukzessive Behebung der identifizierten Mängel an den 
Fußgängerüberwegen
• Überprüfung der Einrichtung weiterer Fußgängerüberwege und 
einheitliche, barrierefreie Gestaltung dieser
Handlungsschritte
Charakter Pull
Zeithorizont Kurzfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
• Kommunaler Infrastrukturkredit Niedersachsen
• IKK - Nachhaltige Mobilität 
Fördermöglichkeiten
Beispiel
Ziel
Sicherung von Querungsstellen und sichere Gestaltung von
vorhandenen Fußgängerüberwegenim Quartier.
• FGÜ an der Rehmstraße, Kromschröderstraße, Hiärm-Gruppe-
Straße: Freihalten von Sichtbeziehungen, Beleuchtung, 
Erneuerung der Markierungen, barrierefreie Ausgestaltung
Beispielverortungen
Bauliche Unterstützungen wie Mittelinseln oder vorgezogene
Seitenräume erhöhen die Sicherheit und sollten, wenn möglich,
ergänzend eingesetzt werden (vgl. VM BW 2019a: 20). Zur
Steigerung der Aufmerksamkeit der Fahrzeugführenden
können Aufpflasterungen, weitere Verkehrszeichen wie
beispielsweise Zeichen 133 StVO „Fußgänger, Zeichen 136 StVO
„Kinder“ oder Blinklichter verwendet werden, um auf den
Fußgängerüberweghinzuweisen.
Quelle: Planersocietät
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Handlungsfeld: Querungen
Vorgezogene Seitenräume/ Gehwegnasen 
Bei der Ausbildung von Kreuzungen und Einmündungen im
Erschließungsstraßennetz wird der Einsatz sogenannter
„Gehwegnasen“ bzw. vorgezogener Seitenräume empfohlen,
um Querungen zu erleichtern (vgl. FUSS e.V. 2015: 14). Bei einer
Geschwindigkeit von 30 km/h, z. B. im Schulumfeld, bietet sich
der Einsatz von Gehwegnasen an. Diese können zuerst
provisorisch genutzt und später, unter Aspekten der
Barrierefreiheit, auch baulich realisiert werden. Vor dem
Hintergrund der Kosten bei einem nachträglichen Umbau
könnten die Gehwegnasen bspw. zuerst prioritär im
Schulumfeld bzw. auf zu identifizierenden Schulwegen
umgesetzt werden.
Bei dem Einsatz dieser Querungsanlage wird die
Querungsdistanz verkürzt, die Sichtbeziehungen zwischen den
Verkehrs-teilnehmenden (insbesondere bei Kindern) werden
verbessert, mehr Platz für den Seitenraum geschaffen, der
Abbiegeradius verringert und damit einhergehend reduzierte
Kfz-Abbiegegeschwindigkeiten erzielt. Damit sind sie ein
geeignetes Mittel, um das Queren einer Straße zu erleichtern
und sicherer zu machen.
Kurzbeschreibung
• Identifizierung von Querungsstellen mit besonderen 
Gefahrenstellen, insbesondere an Schulwegen
• Geeignete Art der Maßnahme (baulich, Markierung) festlegen
• Programm zur Einrichtung von vorgezogenen Seitenräumen/ 
Gehwegnasen (z. B. Gehwegnasenprogramm) aufstellen
• Pilotprojekt umsetzen, z. B. Schreberstraße/Weidenstraße
Handlungsschritte
Charakter Pull
Zeithorizont Mittelfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
• Kommunaler Infrastrukturkredit Niedersachsen
• IKK - Nachhaltige Mobilität 
Fördermöglichkeiten
Beispiel
Ziel
Sichtbarkeit von querenden zu Fuß gehenden Menschen
erhöhen und mehr Platz im Seitenraum schaffen.
• Schreberstraße/Weidenstraße: Einrichtung einer Gehwegnase 
zur Erhöhung der Sichtbarkeit von Kindern, Verkürzung der 
Querungsdistanz auf dem Schulweg/Weg in die Kita
• Arndstraße Höhe Schnatgang: Prüfung inwieweit die 
Einrichtung eines vorgezogenen Seitenraums, den 
Abbiegeradius und somit die Querungsdistanz verbessern 
kann
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
St. Leon-Rot
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Handlungsfeld: Längsverkehr

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Handlungsfeld: Längsverkehr
Konflikte mit dem Radverkehr vermeiden
Kurzbeschreibung
Charakter Pull
Zeithorizont Kurz- bis mittelfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück
Wechselwirkungen Radverkehrskonzeptionen
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
BeispielZiel
Attraktive und sichere Fuß- und Radverkehrsinfrastruktur
schaffen.
Der Einsatz von Piktogrammen, welche auf die gemeinsame
Nutzung und die gegenseitige Rücksichtnahme von Fuß- und
Radverkehr hinweisen sollen, und Hervorhebungen durch
Markierungen können ein kurzfristiger Ansatz sein.
Nach § 2 Abs. 1 StVO muss der Radverkehr in der Regel die
Fahrbahn benutzen. Demzufolge ist die Führung des
Radverkehrs im Mischverkehr als Grundführungsform
anzusehen. Eine Radwegebenutzungspflicht darf nur
angeordnet werden, wenn es aus Gründen der
Verkehrssicherheit („außerordentliche Gefahrenlage“) er-
forderlich ist. Eine gemeinsame Nutzung von Wegen durch Rad-
und Fußverkehr birgt die Gefahr, dass Nutzungskonflikte
entstehen. Sensible Personengruppen (z. B. sensorisch und
motorisch eingeschränkte Personengruppen) können Bereiche
als unsicher empfinden und diese meiden bzw. weniger zu Fuß
Gehen. Um Nutzungskonflikte zwischen einzelnen Personen zu
vermeiden, ist eine Trennung der Verkehrsarten anzustreben.
Gemeinsame Geh- und Radwege sind nur dann das geeignete
Mittel, wenn alle anderen Möglichkeiten ausgeschöpft sind oder
die bauliche Breite und die tatsächliche Nutzung vereinbar sind.
Zusätzlich zu einer Kampagne zur gegenseitigen Rücksicht-
nahme (Öffentlichkeitsarbeit und Kampagnen) sollte die
Grundregel des Paragraphen 1 der StVO „Die Teilnahme am
Straßenverkehr erfordert ständige Vorsicht und gegenseitige
Rücksicht.“ stärker hervorgehoben werden.
• Identifizierung von Problemstellen und des vorhandenen 
Konflikts (z. B. Kopfsteinpflaster auf Fahrbahn)
• Prüfung alternativer Führungen des Radverkehrs
• Einsatz von Markierungen und Piktogrammen als kurzfristige 
Lösung
Handlungsschritte
• Impulsberatung "Fahrrad-Mobilität" 
Fördermöglichkeiten
• Arndtplatz/Martinistraße: eindeutige Erkennbarkeit der 
Führung herstellen, Markierungen erneuern, Einsatz von 
Piktogrammen
• Weidenstraße: Einsatz von Piktogrammen (kurzfristig), 
Prüfung des Abschliff des Kopfsteinpflasters oder einer 
Alternativführung
• Rehmstraße: alte Radpflasterung umwandeln, um 
Missverständnissen in der Nutzung vorzubeugen
• Hoffmeyerplatz: Aufstellflächen für den Fußverkehr 
vergrößern
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
Braunschweig
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 18
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Handlungsfeld: Längsverkehr
Neuordnung des ruhenden Verkehrs
Kurzbeschreibung
Charakter Pull
Zeithorizont Mittelfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
BeispielZiel
Freihalten von Gehwegen für den Fußverkehr.
Mit der Neuorganisation des Kfz-Parkens kann, bisher zum
Parken genutzter Raum, der Nahmobilität zur Verfügung gestellt
werden. Derzeit sind Parkstände in der Wüste nur vereinzelt
markiert. Das führt in anderen Bereichen zu ungeordnetem
Parken auf der Fahrbahn. Eine klare Kennzeichnung und
Beschilderung von Parkmöglichkeiten im öffentlichen Raum
wirkt dem entgegen. Weiterhin sollten Kurvenradien durch den
Einsatz von Pollern oder Radabstellanlagen von ruhenden Kfz-
Verkehr freigehalten werden. Zudem gibt es Einschränkungen
durch legales als auch illegales Gehwegparken. Nach StVO ist
das Parken auf Gehwegen grundsätzlich nicht erlaubt, was
weitere Verbote entbehrlich macht. Der Stadt Osnabrück obliegt
jedoch die Möglichkeit, das Gehwegparken zu legalisieren,
„wenn genügend Platz für den unbehinderten Verkehr von Zu
Fuß Gehenden gegebenenfalls mit Kinderwagen oder
Rollstuhlfahrern auch im Begegnungsverkehr bleibt“ (VwV-StVO
zu Zeichen 315 Parken auf Gehwegen). Eine genaue, zu
erhaltende Restbreite ist nicht definiert. Einige Kommunen
definieren eigene Restbreiten, welche sich in etwa an
Begegnungsfällen oder an der Bedarfsbreite mobilitäts-
eingeschränkter Personen orientieren. Jede Definition von
Restbreiten beim Gehwegparken, die nicht 2,50 m entspricht,
sind jedoch keine Wunschbreiten, sondern Einschränkungen für
• Lokalisierung aller Bereiche mit legalem Gehwegparken und 
Überprüfung bezüglich der Verkehrssicherheit und 
Barrierefreiheit 
• stadtweite gültige Mindestbreite/ Restbreite der Gehwege 
definieren
• Eindeutige Kennzeichnung/Markierung von Gehwegen
• Zusätzlicher Einsatz von Maßnahmen zum Freihalten von 
Kurvenradien
Handlungsschritte
den Fußverkehr. Legales Gehwegparken, das die
Verkehrssicherheit negativ beeinflusst oder Gehwege so stark
einengt, dass eine Nutzung nicht mehr möglich ist, sollte
entfallen. Wird nach Prüfung des Parkdrucks sowie der
Verkehrssicherheit und Barrierefreiheit, das Gehwegparken im
Einzelfall realisiert, dann ist auf eine eindeutige Kennzeichnung
zu achten.
• Niedersächsisches Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz 
Fördermöglichkeiten
• Lange Straße, Wiesenbachstraße, Heinrichstraße, 
Hermannstraße: Einrichten eines einseitigen Parkens prüfen, 
Markierung von Parkständen, ggf. Einrichtung von 
Parkbuchten
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
Karlsruhe
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 20
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Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 22
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Generell sollten Stadtmobiliar und andere Hindernisse wie Poller,
Pfosten, Masten, Abfallbehälter etc. die nutzbare Gehwegfläche
nicht einschränken. Ist dies nicht zu vermeiden „müssen sie für
blinde und sehbehinderte Menschen als Hindernis wahrnehmbar
ausgebildet sein“ (Mühr 2015: 131).
Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität
Attraktives und barrierefreies Stadtmobiliar
Neben guten Nahversorgungsangeboten sowie sicheren,
attraktiven und barrierefreien Fußwegen zählt auch eine
ansprechende und regelmäßige Stadtmöblierung (z. B. Sitz-
gelegenheiten, Tische, Spielelemente, öffentliche Toiletten) zu
den wichtigen Bausteinen der Fußverkehrsförderung.
Die Gestaltung von Sitzgelegenheiten kann sehr vielfältig sein.
Beispielsweise können Sitzelemente in vorhandene Elemente
(z.iB. Streugutbehälter, Poller) im öffentlichen Raum integriert
werden. Während Kinder und junge Menschen meist sehr
einfache Gegebenheiten wie Mauern, Treppen und
Brunnenränder akzeptieren, benötigen ältere Menschen häufig
mehr Komfort. Für diese Personengruppe sind Sitz-
gelegenheiten u. a. mit Arm- und Rückenlehne und einer
waagerechten Sitzfläche auszustatten, um ein müheloses
Aufstehen zu erleichtern. Ein guter Mix aus verschiedenen,
barrierefreien Sitz- und Aufenthaltsmöglichkeiten bietet allen
Benutzergruppen die Möglichkeit zum Verweilen. Die Lage von
Sitzmöglichkeiten spielt ebenfalls eine Rolle bei der Häufigkeit
der Nutzung. Faktoren für die Positionierung sind Lärm, Sonne,
Windrichtung und Blickrichtung.
Kurzbeschreibung
• Installation von Sitz- und Verweilmöglichkeiten entlang des 
Fußwegenetzes sowie an wichtigen Aufenthaltsbereichen
• Vielfältigen Mix an  Stadtmöblierung (barrierefreie 
Sitzgelegenheiten, Tische, aktivierende Elemente) in einem 
Gestaltungsleitfaden festlegen
Handlungsschritte
Charakter Push
Zeithorizont Kurzfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück, lokale Initiativen
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
BeispielZiel
Aufenthaltsqualität und -möglichkeiten für alle Personen-
gruppen schaffen.
• IKK - Nachhaltige Mobilität 
Fördermöglichkeiten
• Hoffmeyerplatz, Jahnplatz, Spielplatz Hermannstraße: 
Schaffung inklusiver Sitzmöglichkeiten, Instandhaltung der 
bestehenden Elemente und Spielgeräte
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
Bad Herrenalb
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 23
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Handlungsfeld: Schulwege
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 25
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Handlungsfeld: Schulwege
Einführung eines schulischen Mobilitätsmanagements
Schulisches Mobilitätsmanagement kann die klimafreundliche Organisation der alltäglichen Schulwege unterstützen. Das Mobilitätsverhalten der Kinder wird maßgeblich durch
die Eltern beeinflusst. Eine besondere Chance des schulischen Mobilitätsmanagements ist die Sensibilisierung der Schülerinnen und Schüler für klimafreundliche Mobilität und
die Multiplikation an ihre Eltern. Bereits organisatorische Maßnahmen können einen großen Effekt erzielen.
Quelle: Planersocietät
Reken
 Osnabrück
Quelle: Regina Bruns
 Quelle: Gemeinde Bietigheim
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 26
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Handlungsfeld: Schulwege
Teil-Maßnahme A: Erarbeitung von Schulwegeplänen
Schulwegpläne sind dokumentierte Empfehlungen überprüfter
und geeigneter Schulwege und damit Grundlage für eine
wirkungsvolle Schulwegsicherung. Sie enthalten Routen-
empfehlungen und richten sich zumeist an Eltern von Kindern,
die neu eingeschult werden, sind aber für alle Eltern von
Bedeutung und sollen aufzeigen, wie mit Problemstellen
umgangen werden kann (BASt 2019: 3). Bestandteil eines
kindgerecht gestalteten Schulwegplans sollte demnach ein
Anschreiben an die Eltern mit allgemeinen Hinweisen zur
Schulwegesicherheit, eine Schulwegkarte mit Informationen zur
Schulwegrouten und problematischen Stellen auf dem
Schulweg, sowie Handlungsempfehlungen zur Bewältigung
dieser Stellen sein (Bast 2019: 3). Des Weiteren kann ein
Schulwegeplan Ziele für Kinder, Spielmöglichkeiten und
Maßnahmen des schulischen Mobilitätsmanagements
beinhalten. Dazu zählt z. B. die Einrichtung und Ausweisung
einer Elternhaltestelle. Diese Haltezonen für Eltern, die ihr Kind
mit dem Pkw zur Schule bringen müssen, sollen durch ihre
Verteilung im Raum den Verkehr vor der Schule entzerren. Für
die Einführung und Bewerbung solcher Maßnahmen sollten
Aktionstage wie z. B. „Zu Fuß zur Schule“ und kommunikative
Maßnahmen (s. WalkingBus) genutzt werden.
Kurzbeschreibung
• Festlegung einer Ansprechperson bei der Stadt Osnabrück, der 
die Schulen im Quartier bei der Erstellung von 
Schulwegeplänen berät
• Erstellung von Schulwegeplänen an den einzelnen Schulen
• Einrichtung einer oder mehrere Elternhaltestellen im 
Schulumfeld (sollten mindestens 250 m von den Einrichtungen
entfernt sein)
Handlungsschritte
Charakter Push
Zeithorizont Kurzfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Schülerinnen und Schüler
Akteure Stadt Osnabrück, lokale Schulen
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
BeispielZiel
Festlegung und Kommunikation sicherer Schulwege zur
Vermeidung von Hol- und Bringverkehren.
-
Fördermöglichkeiten
• Schulumfelder: Grundschule in der Wüste, Gymnasium in der 
Wüste, Erich-Maria-Remarque Schule, dazugehörige Straßen 
u. a. Kromschröderstraße, Hiärm-Gruppe-Straße, 
Weidenstraße
Beispielverortungen
Quelle: Stadt Karlsruhe
Karlsruhe
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 27
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den restlichen Schulweg zu Fuß bestreiten (vgl. Gemeinde
Bietigheim). In Osnabrück wird der WalkingBus bereits an der
Grundschule Voxtrup (u. a. gefördert durch die Stadtwerke
Osnabrück) eingesetzt.
Handlungsfeld: Schulwege
Teil-Maßnahme B: Einführung des WalkingBus
Der WalkingBus ist eine Maßnahme, wie Kinder gemeinsam
sicher zu Fuß zur Schule kommen können. Laufbusse laufen wie
ein Linienbus nach einem festgelegten Fahrplan an
entsprechend gekennzeichneten Haltestellenschildern vorbei.
Die Kinder laufen dabei in einer Gruppe und werden, zumindest
in der Anfangszeit, von einem Erwachsenen (meist Elternteil)
begleitet. Dieser belgeitet die Kinder zur Schule und wieder
zurück nach Hause. Ein Vorteil ist, dass die Kinder durch die
höhere Personenzahl im Straßenverkehr besser wahr-
genommen werden. Auch erlernen sie schrittweise ein
korrektes Verhalten im Straßenverkehr und können soziale
Kontakte und das Miteinander stärken. Die Linien und
Fahrplanzeiten der Laufbusse oder ähnlichen Projekten sollten
im neu erarbeiteten Schulwegeplan verzeichnet werden. Die
Maßnahme sollte durch ein Belohnungssystem gefördert
werden. Ein gutes Beispiel lässt sich in Baden-Württemberg
finden: In Bietigheim werden gehfreudige Kinder zusätzlich
durch das Maskottchen Hardty zum zu Fuß Gehen ermuntert.
Für Grundschulkinder gibt es pro zu Fuß zurückgelegten
Schulweg jeden Morgen im Klassenzimmer einen Hardty-
Stempel. Die Schüler:innen mit den meisten Stempeln erhalten
zweimal im Jahr eine Belohnung. Schüler:innen, die mit dem
Auto gebracht werden, bekommen ebenfalls Stempel wenn sie
die vorgesehene Elternhaltstelle (Hardty-Haltestelle)nutzen und
Kurzbeschreibung
• Ansprache der Stadtwerke Osnabrück
• Gemeinsame Erarbeitung einer Route mit Haltestellen und 
„Abfahrtszeiten“ mit der Grundschule in der Wüste
• Gestaltung von Haltestellenschildern durch die 
Grundschüler*innen
• Festlegung von Erwachsenen, die den Laufbus begleiten
Handlungsschritte
Charakter Push
Zeithorizont Kurzfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Schülerinnen und Schüler und ihre 
Eltern
Akteure Stadt Osnabrück, lokale Schulen
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
BeispielZiel
Einführung des WalkingBus, um Hol- und Bringverkehre zu
vermeiden und die aktive Mobilität von Kindern zu steigern.
• Förderung durch Verkehrsbetrieb der Stadtwerke Osnabrück, 
Dr. Kellersmann (Voxtrup), Breitensportclub BSC e.V. Bahama
Sports, TÜV-Verkehrswacht, BKK prüfen (Förderung des 
WalkingBus der Grundschule Voxtrup)
Fördermöglichkeiten
• Schulumfeld Grundschule in der Wüste, z. B. 
Kromschröderstraßeund Weidenstraße
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
Wiesloch
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 28
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Handlungsfeld: Verkehrssicherheit

Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 30
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Handlungsfeld: Verkehrssicherheit
Quartierseingänge stärken 
Für die Quartierseingänge sollten Maßnahmen eingesetzt
werden, die die Eingangssituation verstärken und das Einfahren
in das Quartier Wüste mit dem Kfz oder Fahrrad deutlich
machen. Es bieten sich beispielsweise Versätze,
Gehwegüberfahrten oder Einengungen der Fahrbahn an.
Einmündungen zu untergeordneten Straßen können z. B.
baulich so gestaltet werden, dass Gehwege überfahren werden
müssen. Solche Maßnahmen wirken reduzierend auf das
Geschwindigkeitsverhalten von Autofahrenden ein, da die
Geschwindigkeit aufgrund der visuellen Veränderungen
angepasst wird. Dem Kfz-Verkehr wird zum einen der Vorrang
des Fußverkehrs verdeutlicht und ermöglicht zum anderen eine
barrierefreie und plangleiche Querung der Einmündung, sodass
der Gehkomfort und die Verkehrssicherheit an den
Quartierseingängendeutlich gesteigert werden.
Außerdem sollten die Quartierseingänge, die dem Fußverkehr
vorbehalten sind, ebenfalls gestärkt werden. Dafür ist eine
Sichtbarmachung der Eingänge z. B. durch Grünschnitt,
Beschilderung oder farbliche Bodenmarkierungen denkbar.
Dabei sind die barrierefreie Gestaltung der Fußwegeeingänge zu
berücksichtigen.
Kurzbeschreibung
• Bestandsanalyse der vorhandenen Quartierseingänge
• Prüfung verschiedener kurz- und langfristiger Möglichkeiten zur 
Gestaltung und Umsetzung
• Festlegung einer einheitlichen Gestaltung der 
Quartierseingänge
• Priorisierung der umzugestaltenden Quartierseingänge 
Handlungsschritte
Charakter Pull
Zeithorizont Mittel- bis langfristig
Priorisierung mittel
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
BeispielZiel
Sichtbarkeit der Quartierseingänge und des Fußverkehrs
erhöhen, um eine höhere Sensibilisierung für den Raum zu
schaffen.
• Kommunaler Infrastrukturkredit Niedersachsen
• IKK - Nachhaltige Mobilität 
Fördermöglichkeiten
• Quartierseingänge, z. B.: Uhlandstraße, Adolfstraße, 
Kokschestraße durch Gehwegüberfahrten hervorheben
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
Pirmasens
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 31
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Handlungsfeld: Barrierefreiheit

Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 32
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Handlungsfeld: Barrierefreiheit
Barrierefreier Ausbau der Bushaltestellen
In den letzten Jahren hat sich bei den Fahrzeugen die
Niederflurtechnik in Verbindung mit der sogenannten Kneeling-
Technik bewährt. Dabei haben die Busse eine zumindest
teilweise niedrige Einstiegshöhe und können bei Bedarf die
Einstiegsseite an der Haltestelle absenken. In Verbindung mit
einem sogenannten Hochbord kann so an Haltestellen ein fast
höhengleicher Einstieg realisiert werden. Als praktikabel haben
sich Haltestellen am Fahrbahnrand bzw. Haltestellenkaps
erwiesen, bei denen der Bus ohne Lenkvorgang parallel zum
Bord zum Stehen kommen kann. Zudem wird Platz gewonnen,
der beispielsweise als Aufstellfläche für wartende Personen
sowie für Wartehäuschen genutzt werden kann. Ein auf der
Fahrbahn haltender Bus hat zudem einen verkehrsberuhigenden
Effekt, was das Queren der ein- und aussteigenden Personen
erleichtert. Neben dem höhengleichen Ein- und Ausstieg
bedürfen Haltestellen weiterer Ausstattungsmerkmale, um eine
vollständige Barrierefreiheit gewährleisten zu können. Taktile
Leitelemente sollen so angelegt werden, dass sehbehinderte
Personen den Weg zur Halteposition der Einstiegstüren finden.
Sitzgelegenheiten und Witterungsschutz erhöhen die
Barrierefreiheit und den Komfort während der Wartezeiten.
Kurzbeschreibung
• Überprüfung und ggf. Anpassung der Reihenfolge und 
Beschleunigung des Haltestellenkonzeptes der Bushaltestellen 
in Osnabrück
• Orientierung der Gestaltung am Haltestellenkonzept der Stadt 
Osnabrück (z. B. Hochbord 16 Zentimeter, Wartehäuschen)
Handlungsschritte
Charakter Push
Zeithorizont Kurzfristig
Priorisierung Hoch 
Zielgruppe Alle
Akteure Stadt Osnabrück, VOS
Kostenklassen in €
Zusammenfassung
BeispielZiel
Fußverkehr zwischen Verkehrsmitteln und bei der Nutzung des
ÖPNV stärken. Selbstständige Mobilität für Alle herstellen.
Dabei sollte ein Witterungsschutz, insbesondere wenn dieser
aus Glas besteht, so gestaltet sein, dass dieser auch von
seheingeschränkten Personen gut sichtbar ist. Zudem sollen die
Haltestellen aus allen Richtungen und für alle erreichbar sein.
• LNVG: Förderung von Bushaltestellen
• IKK - Nachhaltige Mobilität 
Fördermöglichkeiten
• Bushaltestelle Kalkhügel, Parkstraße: barrierefreier Ausbau, 
ausreichend großer Wartebereich, Einrichtung eines 
Unterstands mit Sitzmöglichkeiten
• Schulbushaltestelle an der Kromdschröderstraße: 
Aufstellflächen/Wartebereich vergrößern
Beispielverortungen
Quelle: Planersocietät
Gelsenkirchen
Ausblick
Abschlusspräsentation 12. Juni 2023 | Förderung der Nahmobilität im Quartier „Vordere Wüste“Seite 36
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• Steckbriefe liegen als Prüfaufträge der Verwaltung vor 
• Bewertung und Klassifizierung der Steckbriefe/Maßnahmen
• Priorisierung nach Dringlichkeit und Umsetzbarkeit:
• Kleine Maßnahmen (Anordnung, Markierung) vs. Größere Maßnahmen 
(baulich)
• Budgetplanung
• Politischen Beschluss zur Umsetzung erwirken
Ausblick und weitere Schritte
Vielen Dank für Ihre 
Aufmerksamkeit.
Planersocietät
Büro Bremen
Am Wall 142
28195 Bremen
Ansprechpartnerin
Ilka Bürling
0421/16527523
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