Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/4970
Datum: 2020-06-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 06.01.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/4970
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich 
Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im 
beschleunigten Verfahren) 
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 25.06.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 07.07.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 07.07.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
Planbereich: zwischen Johannes-Prassek-Weg, Kindergarten, Kirchengrundstück, Sportplatz 
und Regenrückhaltebecken 
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan mit dem Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und § 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als 
Satzung mit der dazugehörigen Begründung beschlossen.
Der Flächennutzungsplan wird gemäß § 13a Absatz 2 Nummer 2 BauGB im Wege der 
Berichtigung entsprechend an die Festsetzungen des Bebauungsplans angepasst.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ; ohne Alternative, da bereits KFW 55-Standard (plus 1684 t CO2 in 50 Jahren)
keine
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E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Durch die Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 613 – östlich Johannes-
Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken – wird unter Wahrung der städtebaulichen 
Ordnung beabsichtigt, innerhalb des Planbereichs zusätzliche Baumöglichkeiten im Rahmen 
der Nachverdichtung zu schaffen. Ziel ist es insgesamt fünf Doppelhäuser sowie ein 
Mehrfamilienhaus mit 13 Wohneinheiten zu schaffen. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 10.04.2018 antragsgemäß die 
Einleitung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 613 im beschleunigten Verfahren 
nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 14.05. bis 
zum 08.06.2018 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Der Planentwurf wurde vom 19.11.2019 bis zum 19.12.2019 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum. 
Die im Rahmen der Entwurfsauslegung eingegangenen Stellungnahmen sind dem 
beigefügten Abwägungsvorschlag zu entnehmen. Stellungnahmen, die eine Änderung des 
Planentwurfs erforderlich gemacht hätten, wurden nicht vorgetragen.
Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP)
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
Ü
Anschluss B-PlanNr. 141
Anschluss B-PlanNr. 45
Anschluss B-PlanNr. 30Sitzbank
Müll
15313
1531015213
15214
14510
15012
15311 1541
15465
14511
15314
15013
15212
15018
15015
2013
1521115312
1459
15467
15468
Bramstraße
Johannes-Prassek-Weg
66.94
67.0867.11
67.29
67.04
66.4265.98
65.3064.7864.8265.4565.6465.56
65.0064.7564.8264.4665.3064.5864.5164.4664.1764.87
64.15
64.3163.9263.92
64.5464.64
63.1463.25
63.07
65.64
65.78
66.42
66.91
66.2066.25
65.58
66.1165.7166.32
65.4166.0165.0665.9266.1065.4865.59
65.16
64.5864.33
65.73
66.24
65.91
65.12
66.87
67.31
67.56
67.22
66.4066.1566.2066.83
I
I I
I
I
I
II I II
I
I
GaGa
I
Neubau
99
101
107 113
115
117A
103
3A
105
Tennisplatz
Tennisplatz
Tennisplatz
Christus König Kirche (kath.)
Kindergarten
2
18,0
5,0
5,03
5,06,0
6,0
6,0
1,5
6,0 über NHNüber NHN
Tg78,0 mOK74,0 mOK
73,0 mOK
73,0 mOK
74,0 mOK
73,0 mOK
WA 2
WA 2
WA 2
WA 1WA 2GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
II
II
II
II IIoo
o
o
o
über NHN
über NHN
über NHN
über NHNLeitungsrecht zug. derVer- u. Entsorgungsträger
L
Bebauungsplan Nr. 613- Östlich Johannes-Prassek-Weg /nördlich Regenrückhaltebecken -(vorhabenbezogener Bebauungsplan)SatzungStand: 16.01.202001020304050m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahlGrundflächenzahlZahl derVollgeschosseOberkante, alsHöchstmaß
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene BauweiseBaugrenzeÖffentliche VerkehrsflächenVerkehrsflächenbesondererZweckbestimmungÖffentlicheParkflächeVerkehrsberuhigterBereichRad- und FußwegEin- und Ausfahrt
GrünflächenÖffentliche Grünflächen - Grünanlagen -Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelung des WasserabflussesÜberschwemmungs-gebietUmgrenzung der Flächen mitwasserrechtlichen Festsetzungen
WA
GFZ0,7GRZ0,4III 116,0 mOK
o
Ü
über Normalhöhennullüber NHN
Legende zum Bebauungsplan Nr. 613Seite 1 / 2
Straßenbegrenzungslinie
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, diedem Klimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen, für dieAbfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowiefür Ablagerungenhier: Abfall
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zum Anpflanzen vonBäumen, Sträuchern und sonstigen BepflanzungenErhaltung: BäumeUmgrenzung von Schutzgebieten und Schutzobjektenim Sinne des NaturschutzrechtesLandschaftsschutzgebietSonstige Planzeichen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. vonBaugebieten, oder Abgrenzung des Maßes derNutzung innerhalb eines Baugebietes
L
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Umgrenzungen der Flächen für besondere Anlagenund Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichenUmwelteinwirkungen im Sinne desBundes-Immissionsschutzgesetzes
Abgrenzung der angrenzenden BebauungspläneGrenze des räumlichen Geltungsbereiches
Legende zum Bebauungsplan Nr. 613Seite 2 / 2
Umgrenzung von Flächen für Nebenanlagen,Stellplätze, Garagen und GemeinschaftsanlagenTg  TiefgarageTg
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen
Leitungsrechtzugunsten der SWO Netz(Stadtwerke Osnabrück)
Leitungsrecht zugunsten der Ver- und Entsorger
V+E-PlanÖstlich Johannes-Prassek-Weg /nördlich Regenrückhaltebecken
Lageplan M. 1:1.000
Wohnbebauung „Quartier Hof Marten" Bramstraße inOsnabrückNeubau eines Wohnquartiers mit Doppelhäusern und einem Geschosswohnungsbau(insgesamt 23 Wohneinheiten)Der Standort der alten Hofanlage „Hof Marten" liegt unweit der Bramstraße inOsnabrück-Haste. Sie besteht aus einem eingeschossigen Haupthaus mit ausgebautemDachgeschoss, einer großen Remise und drei weiteren, nicht genutzten Nebengebäuden.Die Anlage mit ihren Nebengebäuden bietet derzeit Wohnraum für insgesamt 28 Studentenin Einzelapartments und einer 6-er-WG am Kopfende des Haupthauses, jedoch nur einunorganisiertes Zusammen-leben auch hinsichtlich der Stellplatzstrukturierung auf demGrundstück. Hinzu kommt, dass eine Überprüfung der Bausubstanz ergeben hat, dass dieGebäude von Grund auf saniert und überarbeitet werden müssten, was sich wirtschaftlichnicht auszahlen würde.Daher ist geplant an dieser Stelle das Gebiet mit neuen Gebäuden zu beleben.Die angrenzende Umgebung ist sehr familienfreundlich. Umliegend finden sichKindergärten, Schulen, Sportstätten, Nahversorger, Spielplätze etc. Aus diesem Grundebietet es sich an hier Wohnraum für Familien zu errichten.Über eine öffentliche Straße gelangt man zum Hofgrundstück, das am Ende eines neugeplanten Wendehammers, also sehr ruhig, gelegen ist. Die Erschließung für Müllfahrzeugeund Rettungsfahrzeuge wird für alle Anlieger verbessert.Der Hofcharakter der Anlage soll natürlich erhalten bleiben. Das Hauptgebäude wird ersetztdurch den Neubau eines 2-geschossigen Mehrfamilienhauses mit Staffelgeschoss mit 13Wohneinheiten. Die Stellplätze für die Bewohner befinden sich unter dem Gebäude in derzugehörigen Tiefgarage. Um das Hauptgebäude herum platziert finden sich fünfDoppelhäuser mit eigenem kleinem Garten. Mit ihrer 1-geschossigen Bauweise und demStaffelgeschoss ordnen sie sich dem Hauptgebäude unter und erinnern somit an die einstden Hof umgebenden Gebäude. Auch hier befinden sich die zugehörigen Stellplätzeinnerhalb der Gebäude. Somit bleibt der einstige Charakter, der dieses Grundstück geprägthat, erhalten.Auch der alte Baumbestand wird weitestgehend erhalten, sodass die neuen Gebäude ineiner sehr idyllischen Umgebung ihren Platz finden. Die Platzierung der PKW's innerhalbder Gebäude bewirkt auch, dass die zulässige Grundflächenzahl von 0,4 um die Hälfteunterschritten wird. Auf dem Gelände befinden sich also weiterhin 80% unbefestigte bzw.Grünflächen, die den Wohnwert zusätzlich steigern.Die umgebende Bebauung zieht eine erhöhte Lärmbelastung nach sich. Auf bauliche undplanerische Weise wird aber hierauf reagiert. Es wurde ein Schallgutachten erstellt und diegeplanten Gebäude daraufhin auf dem Gelände so platziert, bzw. innerhalb so konzipiert,dass die Aufenthaltsräume allesamt schallabgewandt sind. Zusätzlich wurden die Gebäudeder von der Stadt Osnabrück herausgegebenen Überschwemmungsgrenze der Netteangepasst.
Doppelhaus:
AnsichtenM. 1:200
Schnitte A-A, B-B und C-CM. 1:200
1. ObergeschossM. 1:200
ErdgeschossM. 1:200
Mehrfamilienhaus:
AnsichtenM. 1:200
TiefgarageM. 1:200
1. ObergeschossM. 1:200
ErdgeschossM. 1:200
StaffelgeschossM. 1:200
SchnitteM. 1:200
Redaktionelle Bearbeiten/Zusammenstellung durch:Wallenhorst, 2020-04-06
Vorhabenträger:DS Projektentwicklungsgesellschaft mbHHannoversche Straße 80, 49084 Osnabrück
Marie-Curie-Str.4aTel.INGENIEURPLANUNGGmbH & Co.KG49134 Wallenhorst05407/880-0Fax[TELEFONNUMMER ENTFERNT] OSNABRÜCKFAX [TELEFONNUMMER ENTFERNT]AFRA CREUTZBLUMENMORGEN 2TELEFON  [TELEFONNUMMER ENTFERNT]DIPL. - ING. ARCHITEKTINObjektplanung/Entwurf:
STADTOSNABRÜCKBebauungsplan Nr. 613Östlich Johannes-Prassek-Weg /nördlich Regenrückhaltebecken(vorhabenbezogener Bebauungsplan imbeschleunigten Verfahren)

 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 613 – östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich 
Regenrückhaltebecken – (vorhabenbezogener Bebauungsplan im 
beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 03.06.2020 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 2 BauGB sind in dem Bereich des Vorhaben- und Erschließungsplans 
nur solche Vorhaben zulässig, die in einem allgemeinen Wohngebiet (WA) nach 
§ 4 BauNVO allgemein zulässig sind und zu deren Durchführung sich die Vorhabenträgerin 
bzw. der Vorhabenträger im Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplan verpflichtet.  
2. Innerhalb der Flächen für besondere Anlagen und Vorkehrungen zum Schutz vor schädli-
chen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes sind die fol-
genden baulichen Maßnahmen erforderlich: 
a) Die Grundrisse der geplanten Wohnbebauung sind so zu gestalten, dass sich in der 
Ostfassade aller Geschosse keine zu öffnenden Fenster von schützenswerten Aufent-
haltsräumen befinden. Zu öffnende Fenster von Räumen untergeordneter Nutzung wie 
Bäder, Teeküchen, Hauswirtschaftsräume, Treppenhäuser, Speicher o. ä. sind hinge-
gen zulässig. Schützenswerte Räume in den v. g. Bereichen sind zulässig, wenn diese 
mit nicht zu öffnenden Belichtungsflächen versehen werden. 
b) Loggien und/oder Balkone sind an der Ostfassade aller Geschosse mit geschlossenen 
transparenten Fassadenelementen zu schützen. Dabei ist sicherzustellen, dass solche 
schallabschirmenden Maßnahmen so dimensioniert werden, dass sie mindestens ein 
Schalldämmmaß von mindestens 25 dB(A) aufweisen (= Lärmpegelbereich 1 gem. DIN 
4091 „Schallschutz im Hochbau“). 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im Planbe-
reich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des obe-
ren Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen der fest-
gesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. techni-
sche Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von 
Solarenergie sind zulässig. 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB dürfen in den allgemeinen Wohngebieten 2 (WA 2) 
Doppelhaushälften nicht mehr als eine Wohnung beinhalten.  
5. Private Pkw-Stellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflas-
ter - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und 
entsprechendem Unterbau zu gestalten. 
6. Vorgartenflächen sind gärtnerisch zu gestalten, zu unterhalten und mit mindestens einem 
standortgerechten hochstämmigen Laubbaum (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begrün-
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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dung)) zu bepflanzen. Der Laubbaum ist dauerhaft zu erhalten. Vorgärten dürfen zu höchs-
tens 50 % versiegelt werden. Zu den versiegelten Flächen im Sinne dieser Festsetzung 
zählen auch sog. Ökopflaster, Rasengittersteine, Schotter, Kies und Splitt. 
7. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung (Substrat-
mächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Hiervon ausgenommen sind Flä-
chen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt wer-
den sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche von < 50 m². 
8. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind, um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu 
minimieren, für die Straßenbeleuchtung LED-Lampen oder Leuchtmittel mit ähnlich gerin-
ger Lockwirkung zu verwenden.  
9. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b) BauGB sind Einzelbäume, für die ein Er-
haltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. Bei 
Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baumschutz von 
einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.  
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungs-
gebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nachweislich 
gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesentlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) gefällt, ist er 
durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes gleicher Art (Hoch-
stamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals) zu erset-
zen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln der Technik durch-
zuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private Rechte Dritter einer Er-
satzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an anderer Stelle vor-
zunehmen.  
10. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flächen 
zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 2-reihige Strauch-
hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. 
Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft 
zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Absatz 3 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) 
11. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflä-
chen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m 
hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, 
dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern hier-
durch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen und nachbarliche Be-
lange nicht beeinträchtigt werden. 
12. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländeober-
kante) sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im Bereich der 
Hausterrassen zulässig.  
 
Hinweise: 
1. Die der Planung zugrundeliegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetze, Rechtsverord-
nungen, Satzungen) und DIN-Normen können bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städ-
tebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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2. Zu der Planung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 Schalltechnischer Bericht (Zech Ingenieurgesellschaft GmbH, 07.08.2017) 
 ergänzende Stellungnahme zum schalltechnischen Bericht (Zech Ingenieurgesellschaft 
GmbH, 09.04.2019) 
 Wasserwirtschaftliche Vorplanung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 22.05.2019) 
 Bodenfunktionsbewertung (Prof. Dr. H. Meuser, Bodenschutz und Bodensanierung, Juni 
2018) 
 Artenschutzbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 11.06.2018) 
 Brutvogelkartierung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 13.07.2018) 
 Fachgutachten Fledermäuse (Axel Donning Büro für Faunistische Erfassungen, 
15.05.2016) 
 Landschaftsökologischer Fachbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 22.05.2019)  
 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifenbreite 
5,0 m) sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein ge-
nerelles Bauverbot sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. Gelän-
deveränderungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur mit Zustimmung des Lei-
tungsbetreibers erlaubt. Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorhe-
rigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger 
4. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde (das können u. a. 
sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansammlungen, Schlacken sowie auffällige Bodenver-
färbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren solcher Funde) gemacht oder 
Denkmale der Erdgeschichte (hier: Überreste oder Spuren – z.B. Versteinerungen –, die 
Aufschluss über die Entwicklung tierischen oder pflanzlichen Lebens in vergangenen Erd-
perioden oder die Entwicklung der Erde geben) freigelegt werden, sind diese gemäß § 14 
Absatz 1 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz (NDSchG) meldepflichtig und müssen 
der Denkmalbehörde der Stadt Osnabrück (Stadt- und Kreisarchäologie im Osnabrücker 
Land, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) unverzüglich ge-
meldet werden. Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. 
Bodenfunde und Fundstellen sind nach § 14 Absatz 2 NDSchG bis zum Ablauf von vier 
Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen bzw. für ihren Schutz ist Sorge zu 
tragen, wenn nicht die Denkmalschutzbehörde vorher die Fortsetzung der Arbeiten gestat-
tet. 
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. Das 
Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesamten Plan-
gebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten 
Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die 
zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück 
oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen. 
6. Durch die regelmäßig notwendig werdende Bewirtschaftung der an den Planbereich an-
grenzenden landwirtschaftlich genutzten Flächen kann es insbesondere zu Vegetationsbe-
ginn sowie zum Zeitpunkt der Ernte zu Geruchs-, Geräusch- und Staubemissionen kom-
men. Diese sind unvermeidbar und als ortsüblich hinzunehmen.  
7. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und Verletzungsverbots, der 
Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots von 
erheblichen Störungen während sensibler Zeiten für besonders und streng geschützte Ar-
ten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummern 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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a.) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden 
sind, 
b.) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c.) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d.) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von ei-
nem artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden.) und 
e.) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ein-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausge-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel- oder Fleder-
mausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
8. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach 
§ 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutz-
behörde zu beantragen. 
9. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer 
nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume 
wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße 
bis zu zehntausend Euro geahndet werden. 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird. 
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich 
Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im 
beschleunigten Verfahren)  
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 04.06.2020 
 
 
1. Stellungnahmen im Rahmen der Äußerungsmöglichkeit nach § 13a Absatz 3 
Nummer 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 08.06.2018 Bürger aus Osnabrück 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 Zum ausliegenden Bebauungsplan Nr. 613 habe ich 
einige grundlegende Anmerkungen zur Rechtmäßigkeit 
des beschleunigten Verfahrens (1), sowie kritische An-
merkungen und Verbesserungsvorschläge zur darge-
stellten Bebauung im vorliegenden Übersichtsplan (2) 
und naturschutzfachlichen Belangen (3). 
 
1.: Anmerkungen zur Rechtmäßigkeit des beschleunig-
ten Verfahrens: 
1.1: Insbesondere der auslaufende Pachtvertrag (2024) 
für die östlich des zu ändernden Bereiches liegenden 
Sportflächen stellt i.V.m. einer danach höchstwahr-
scheinlichen Baunutzung der Fläche einen „engen […] 
räumlichen und zeitlichen Zusammenhang“ (§ 19 Abs. 2 
BauNVO) dar. Hier geht es um eine Fläche von ca. 
31.500 m², was gemeinsam mit dem aktuell zu ändern-
den Bereich ca. 40.100 m² ausmacht und damit mehr 
als 20.000 m² beträgt. 
Ebenfalls konnte man in den vergangenen Jahren auch 
auf der westlich, jenseits des Johannes-Prassek-Weges 
liegenden Agrarfläche eine Reduzierung der Gehölzbe-
stände feststellen, was ebenfalls auf eine sukzessive 
Vorbereitung als Bauland hindeuten kann. 
Ich bitte um entsprechende Prüfung, damit genannte 
Zusammenhänge nicht wegargumentiert werden! 
 
Im dargestellten Lageplan Variante VI ist lediglich der 
Bereich des 100-jährigen Hochwassers eingezeichnet. 
Der laut FNP festgesetzte Überschwemmungsbereich 
ist allerdings erstens deutlich größer und läuft teils dia-
gonal über den zu ändernden Bereich (überschlägig 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
Für die genannten Sportflächen östlich des Plange-
biets bestehen seitens der Stadt Osnabrück zurzeit 
keine Planungsabsichten. Ein Zeitrahmen von mehr 
als 5 Jahren bis zur möglichen Aufgabe einer Nut-
zung ist nicht als „enger zeitlicher Zusammenhang“ 
i.S.d. § 13a Abs. 1 Nr. 1 BauGB zu bewerten. 
 
Auch in Verbindung mit der Planung des in Aufstel-
lung befindlichen Bebauungsplans Nr. 612 - west-
lich Johannes-Prassek-Weg – wird eine festzuset-
zende Grundfläche von 20.000m² nicht überschrit-
ten.  
 
 
 
 
 
 
 
Das im Lageplan VI dargestellte Überschwem-
mungsgebiet zeigt einen Teil des ÜSG100 der 
Nette. Diese Darstellung ist deckungsgleich mit 
dem Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück. 
Durch die breite Linienführung in dem online zur 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 2/11 
stehen ca. 35% der Baukörper im Überschwemmungs-
bereich) und zweitens auch notwendig, was das Hoch-
wasser aus dem Jahre 2010 zeigte (Foto s. Anhang). 
Damals stand das Wasser auf den Wiesen des Baulan-
des bei einer Höhe von ca. 64,70 m ü NN (Schätzung 
anhand Foto i.V.m. Höhenangaben des Bebauungs-
plans Nr. 235) 
 
Des Weiteren liegt auch das vermeintliche Regenrück-
haltebecken zur RW-Bewirtschaftung des anfallenden 
Oberflächenwassers im Vorhabenbereich innerhalb des 
Überschwemmungsbereiches, wodurch die Funktion bei 
Starkregenereignissen nicht gegeben sein kann. Die 
formulierten Planungsziele sprechen sogar von Sicher-
stellung, „dass der festgestellte Überschwemmungsbe-
reich der Nette nicht tangiert wird“, was einen offensicht-
lichen Widerspruch darstellt! 
 
1.3: Der dargestellte Lageplan Variante VI enthält in der 
Legende Flächeninformationen der Variante V und ist 
somit nicht prüfbar. 
 
 
 
2.: Kritische Anmerkungen und Verbesserungsvorschlä-
ge zur dargestellten Bebauung (betrifft: „Aufstellungsab-
sicht / Planungsbereiche“): 
2.1: eine „hofähnliche Wohnbebauung“ wie es formuliert 
ist, wäre erstrebenswert, da es die vorherige Nutzung 
als Hofstelle wiederspiegeln würde. „Hof Marten“ kommt 
schließlich eine besondere Bedeutung für die Entwick-
lung Hastes zu. Der Terminus „hofähnliche Wohnbe-
bauung“ scheint hier ein Irreführender zu sein. 
 
2.2: Die verkehrliche Erschließung für die beabsichtigte 
Bebauung vorbei an KiTa und Kindergarten erscheint 
als nicht hinnehmbar. Die Spielstraße ist Bewegungsflä-
che für unsichere Fahrradfahrer und zeitweise erweiter-
te Spielfläche. Bereits bei der bisherigen Nutzung mit 
ca. 10 - 12 Fahrzeugen, die regelmäßig das Grundstück 
anfuhren, kam es bereits mehrfach zu Konflikten. Eine 
Erhöhung auf 23 Parteien (ca. 25 - 30 PKW zzgl. Besu-
chern) ist höchst bedenklich. Zusätzlich ist auch das 
Bringen und Holen der Kinder mit starkem PKW-
Aufkommen in der geplanten Zufahrt des Baugebiets zu 
berücksichtigen. 
 
 
 
 
Hier sei darauf hingewiesen, dass die beschriebene 
„Tiefgarage bzw. [Unterbringung] in den Gebäudekör-
pern der Doppelhäuser selbst“ für weitere Schritte fest-
zusetzen ist und dies neben der Anzahl von lediglich 
vier Besucherstellplätzen kritisch zu prüfen ist. 
 
 
 
2.3: Der Grundriss der Tiefgarage (TG) ist dem Lage-
plan nicht zu entnehmen. Daher ist leider davon auszu-
gehen, dass der dargestellte, zu erhaltende Baum in der 
Achse der Zu- und Ausfahrt der TG lediglich grüne 
Plangrafik ist, tatsächlich aber nicht zu halten ist. Dieser 
Baum (eine enorm alte und solitär stehende Eibe) wur-
de von mir bereits als Naturdenkmal vorgeschlagen. 
 
 
Verfügung stehenden Flächennutzungsplan kann 
der Eindruck entstehen, dass das Überschwem-
mungsgebiet hier größer dargestellt ist. Tatsächlich 
liegen die im Konzeptentwurf geplanten Gebäude 
und auch das Regenrückhaltebecken außerhalb 
des Überschwemmungsgebiets.  
 
 
Die im Verfahren weiter detaillierte Planung bein-
haltet kein Regenrückhaltebecken mehr. Das neue 
Baugebiet wird an den vorhandenen Regenwasser-
kanal angeschlossen. Die Versickerung des anfal-
lenden Regenwassers ist auf Grund der Bodenbe-
schaffenheit nicht möglich. 
 
 
 
 
Es handelt sich um einen Tippfehler. Zum Anfang 
des Verfahrens lag noch kein ausgearbeiteter Be-
bauungsplanentwurf vor, es handelte sich um ein 
städtebauliches Konzept, dem noch keine weiter-
gehenden Untersuchungen zugrunde lagen. 
 
Der Begriff „hofähnliche Wohnbebauung“ soll zum 
einen an die Altbebauung erinnern, zum anderen 
eine Neubebauung definieren. Die geplante Bebau-
ung gruppiert sich um ein zentrales Gebäude und 
stellt somit eine „hofähnliche Bebauung“ da. Durch 
die Anlehnung an dieses Bild, wird die Bedeutung 
des Hofes Marten keineswegs verkannt und auch 
eine Irreführung durch den Begriff ist nicht ersicht-
lich. 
 
Die sensible Verkehrssituation ist bekannt und 
wurde mit allen Beteiligten ausführlich besprochen. 
Es ist geplant, die Erschließungsstraße als ver-
kehrsberuhigten Bereich auszubauen. Somit sind 
alle Verkehrsteilnehmer gleichberechtigt und die 
Nutzung als „Bewegungsfläche“ möglich.  
 
Der Bring- und Holverkehr der KiTa soll weiterhin 
nicht über diese Straße organisiert werden, sondern 
die Eltern sollen wie bisher im Bereich der Spar-
kasse parken und die Kinder zu Fuß zur KiTa brin-
gen. Entlang der Erschließungsstraße sollen zudem 
keine Stellplätze entstehen. Die zukünftige Ver-
kehrssituation wird deshalb als beherrschbar ange-
sehen. 
 
Die Anordnung der notwendigen Pkw-Einstellplätze 
bzw. der Tiefgaragenanlage wird über den Vorha-
ben- und Erschließungsplan konkret festgelegt. Die 
Anzahl der erforderlichen Besucherstellplätze wur-
de in der vertiefenden Planung erhöht und die er-
forderlichen Flächen im Bebauungsplanentwurf 
festgesetzt.  
 
Die Planung ist im Rahmen der konkreten Entwurf-
splanung diesbezüglich geändert worden. Die Tief-
garage befindet sich genau unterhalb des Gebäu-
dekörpers des geplanten Mehrfamilienhauses und 
wird über den Bebauungsplanentwurf festgelegt. 
Die Eibe wird erhalten und ebenfalls festgesetzt. 
Durch entsprechende Abstände wird der Baum-
schutz gewährleistet. 
 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 3/11 
2.4: Die genannte Sicherstellung der „hohe Qualität“ der 
Umsetzung des geplanten Vorhabens wirkt wie ein 
Euphemismus. Es werden weder auf naturschutzfachli-
cher, noch auf städtebaulicher oder architektonischer 
Ebene Aspekte besagter Qualität genannt. Vielmehr 
wirkt die dargestellte Bebauung wenig zukunftsorien-
tiert. Konzepte zur Regenwasserbewirtschaftung / RW-
Nutzung, sickerfähigen Pflasterbelägen, Gründächern, 
Nutzung von Sonnenenergie, energetischen Standards 
der Architektur, Erhalt des außergewöhnlichen Baum-
bestandes, interne Verkehrsleitung oder demografische 
Aspekte werden (zum jetzigen Zeitpunkt?!) gänzlich 
außer Acht gelassen. 
Wann und in welcher Form wird auf solche Punkte ein-
gegangen / Ist davon auszugehen, dass oben genannte 
Punkte in der Begründung zum Bebauungsplan Einzug 
finden? 
 
2.5: Der dargestellte Lageplan Variante VI stellt Archi-
tekturen und Verkehrsflächen mit großen Konflikten zu 
Bestandsbäumen dar. Nach flüchtiger Prüfung ist zu 
befürchten, dass ca. 8 Großbäume im Zuge der Bau-
maßnahmen irreparabel geschädigt oder gänzlich gero-
det werden. Dies liegt darin begründet, dass Verkehrs-
flächen bis in das engere Stammumfeld vorgesehen 
sind.  
Daher bitte ich um Sicherung der Bestandsgehölze 
durch entsprechende grünordnerische Festsetzungen, 
die den Erhalt und unter Umständen den Ersatz für 
beschädigte oder ausgefallene Bäume regeln.  
 
3. Naturschutzfachliche Belange 
Ich würde zudem gerne erläutert bekommen, wie in der 
überschlägigen Prüfung (Vorprüfung des Einzelfalls) 
Anlage 2 des BauGB Berücksichtigung gefunden hat. 
Folgende Punkte dieser Anlage sehe ich durch das 
geplante Vorhaben insbesondere beeinträchtigt: 
1.5 Umweltvorschriften: In der zurzeit östlich des 
Haupthauses stehenden Scheune vermute ich ein Fle-
dermausquartier aufgrund mehrfacher Sichtungen. Da 
es sich meiner Kenntnis nach bei allen Fledermausarten 
um geschützte Arten des Anhangs IV der FFH-Richtlinie 
handelt, sehe ich hier ein ,enormes Konfliktpotential, 
dem entsprechend zu begegnen ist. Beispielsweise 
durch eine artenschutzrechtliche Prüfung und geeignete 
CEF-Maßnahmen. 
 
2.5 Bedeutung und Sensibilität des voraussichtlich be-
troffenen Gebietes auf Grund der besonders natürlichen 
Merkmale: Wie bereits oben angemerkt, kennzeichnet 
sich das Grundstück durch seinen alten Baumbestand 
(BHD ≥ 80 cm  Uraltbaum?), der u.a. in Form einer 
Allee ausgeprägt ist. Die Eibe als sehr großer Solitär-
baum in einzigartiger Ausprägung wurde oben bereits 
erwähnt. Nachweislich erfüllt einer der Alleebäume die 
Funktion eines Höhlenbaumes. Somit finde ich den 
Nachweis erbracht, dass es sich bei der Ausstattung 
des Vorhabengebietes um ein bedeutsames und sen-
sibles Gebiet handelt, dessen bestehende Strukturen 
eine besondere Berücksichtigung erfordern bzw. dessen 
uneingeschränkter Erhalt anzustreben ist! 
 
Als ein weiteres wesentliches Merkmal des Gebietes 
betrachte ich das Hofensemble selbst, da es sich bei 
dieser Anlage um einen Gründungshof von Haste han-
delt und die historische Bauweise in Architektur und 
Baumaterialen erkennbar wird. Da es hier nicht um 
Zum Anfang des Verfahrens lag noch kein ausge-
arbeiteter Bebauungsplanentwurf vor, es handelte 
sich lediglich um ein städtebauliches Konzept. Im 
weiteren Verfahren wurden prüfbare Planunterlagen 
erarbeitet und gem. § 3 Abs. 2 BauGB der Öffent-
lichkeit zugänglich gemacht. 
Die grundsätzlichen ökologischen Belange der 
Bauleitplanung der Stadt Osnabrück werden be-
rücksichtigt (u.a. Energie, Versickerung). Alle Ge-
bäude werden mit hohen Energieeffizienzstandards 
und mit Gründächern errichtet. Der Baumbestand 
wird größtenteils erhalten und langfristig gesichert. 
Viele Bäume werden darüber hinaus in öffentliches 
Eigentum überführt.  
 
Auf die jeweiligen Ausführungen in der Begründung 
zum Bebauungsplan wird verwiesen. 
 
Die Bewertung des Baumbestands erfolgt im Rah-
men eines landschaftsökologischen Fachbeitrags.  
Die vorhandenen Baumstrukturen werden größten-
teils erhalten und im Bebauungsplan festgesetzt. 
Auch wurden die Kronen- und Wurzelbereiche in 
der vertiefenden Planung berücksichtigt bzw. die 
Planung darauf bezogen angepasst. Über die textli-
chen Festsetzungen wird dieser Schutz konkreti-
siert. Die anerkannten Regeln des Baumschutzes 
bei sind auch während der Straßen- und Tiefbauar-
beiten einzuhalten.  
 
 
Eine Vorprüfung des Einzelfalls gem. § 13a Abs. 1 
Nr. 2 BauGB ist nicht erforderlich, da der vorliegen-
de Planentwurf weniger als 20.000 m² Grundfläche 
festsetzt. 
 
Die Bewertung der potenziellen Fledermausvor-
kommen erfolgte über eine spezielle artenschutz-
rechtliche Prüfung. Auf Basis dieser Untersuchung 
erfolgten Festsetzungen im Bebauungsplan. Der 
Plan beinhaltet Vermeidungsmaßnahmen, die aus 
den Anforderungen des Artenschutzrechts resultie-
ren. Aufgrund dieser Vermeidungsmaßnahmen 
kann davon ausgegangen werden, dass durch die 
Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstat-
bestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Sowohl die Alleebäume als auch die Eibe im Zent-
rum des Plangebiets werden erhalten und über den 
Bebauungsplan festgesetzt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die vorhandene Bebauung wurde vorab aus denk-
malschutzrechtlichen Aspekten geprüft. Es beste-
hen keine baulichen Merkmale, die diesbezüglich 
berücksichtigt werden müssten. Aufgrund der sehr 
heterogenen Bebauung in der Umgebung und der 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 4/11 
einen Erhalt der Baustrukturen geht, möchte ich noch 
einmal auf die Vorteile einer Gestaltungssatzung hin-
weisen, die zumindest dasortstypische Erscheinungsbild 
berücksichtigen kann und moderne/städtische Bauweise 
in solch einer Kulisse einschränkt. 
 
Eine weitere Bedeutung des Gebietes sehe ich hinsicht-
lich des Aspekts Klima/Luft. Die derzeit bestehenden 
Freiflächen sehe ich zum einen als Frischluftentste-
hungsgebiete sowie Leitbahnen zum Luftaustauch, die 
somit einen wesentlichen Beitrag zur lokalen Klimaaus-
gleichsfunktion leisten. Insgesamt stellt sich mir daher 
die Frage, ob aufgrund a) des Vorkommens einer nach 
Anhang IV FFHRichtlinie geschützten Art, b) der kultur-
historischen Bedeutung des Hofensembles und/oder c) 
der klimatischen Funktionen des Gebietes nicht doch 
ein besonderer Schutzbedarf begründet und somit ein 
Umwelt-Bericht bzw. eine ASP erforderlich wird? 
 
 
 
 
 
 
Als weitere naturschutzfachlich begründbare Anregung 
würde ich gerne das Instrument der Umweltbaubeglei-
tung empfehlen, das ich als sinnvolles Instrument auf-
fasse, um die im Plangebiet betroffenen Umweltbelange 
hinreichend während der Bauausführung zu berücksich-
tigen. Dabei ist der Baum- sowie Bodenschutz während 
der Bauphase primär, um die im derzeitigen Entwurfs-
plan dargestellten Bestände und die zugesicherte „hohe 
Qualität“ zu garantieren. 
 
Anhänge: 
bb_10126_hochwasser_nette_2010.jpg 
 
städtebaulichen Randlage ist keine ungewünschte 
Gestaltung des Ortsbildes erkennbar. Die zukünfti-
ge Gestaltung wird über die Festsetzungen im Vor-
haben- und Erschließungsplan detailliert geregelt. 
 
 
Die Betrachung des Schutzgutes Klima und Luft 
wird im Kapital D der Begründung zum Bebauungs-
planentwurf erläutert. Demnach kann es im unmit-
telbaren Nahbereich kleinklimatisch zu negativen 
Auswirkungen führen: „Auf Grund festgesetzter 
Verminderungsmaßnahmen – insbesondere die 
Begrünung der Dachflächen im zukünftigen Wohn-
gebiet - können die Auswirkungen der Neuversiege-
lungen für den unmittelbaren Planbereich gemindert 
werden. Auch der weitgehende Erhalt des ausge-
prägten Baum- und Gehölzbestandes wirkt sich u.a. 
hinsichtlich der Aspekte Schadstoff- und Staubbin-
dung, Verdunstung (Kühlung), Wasserspeicherung, 
Schattenspendung positiv aus. 
Insgesamt ist bezogen auf das Stadtgebiet mit Blick 
auf das Schutzgut Klima/Luft von nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen auszugehen.“ 
 
Im Rahmen der Bauausführung sind die anerkann-
ten Regeln des Baum- und Bodenschutzes regel-
mäßig zu beachten.  
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 5/11 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
2.1 19.11.2019 PLEdoc GmbH 
2.2 20.11.2019 Amprion GmbH 
2.3 28.11.2019 Westnetz GmbH 
2.4 29.11.2019 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen 
Regionaldirektion Hameln – Hannover, Kampfmittelbeseitigungsdienst 
2.5 05.12.2019 Ericsson Services GmbH 
2.6 06.12.2019 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück  
2.7 09.12.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH, T NL Nord, PTI 12 
2.8 12.12.2019 Bischöfliches Generalvikariat Osnabrück, Abteilung Kirchengemeinden 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und teilen 
Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete Versor-
gungsanlagen der nachstehend aufgeführten Eigen-
tümer bzw. Betreiber von der geplanten Maßnahme 
nicht betroffen werden: 
• Open Grid Europe GmbH, Essen 
• Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
• Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet 
Nordbayern, Schwaig bei Nürnberg 
• Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH 
(MEGAL), Essen 
• Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesell-
schaft mbH (METG), Essen 
• Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesell-
schaft mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
• Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), 
Essen 
 GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft 
deutscher Gasversorgungsunternehmen mbH & 
Co. KG, Straelen (hier Solotrassen in Zuständig-
keit der PLEdoc GmbH) 
• Viatel GmbH (Zayo Group), Frankfurt 
 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Über-
sichtsplan markierte Bereich. Dort dargestellte 
Leitungsverläufe dienen nur zur groben Über-
sicht. 
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des 
Projektbereichs bedarf immer einer erneuten Abstim-
mung mit uns. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 6/11 
 
2.2 im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine 
Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer 
Versorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen 
beteiligt haben. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.3 wir bedanken uns für die Behördenbeteiligung vom 
19.11.2019 und teilen Ihnen mit, dass unsererseits 
grundsätzlich keine Bedenken gegen den Bebau-
ungsplanentwurf Nr. 613 entstehen. 
Im Verfahrensbereich unterhalten und planen wir 
keine Versorgungseinrichtungen.  
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Be-
reich durch die SWO Netz AG. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.4 Sie haben das Landesamt für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regio-
naldirektion Hameln - Hannover (Dezernat 5 - 
Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) als Träger 
öffentlicher Belange gem. § 4 Baugesetzbuch 
(BauGB) beteiligt. Meine Ausführungen hierzu ent-
nehmen Sie bitte der zweiten Seite; diese Stellung-
nahme ergeht kostenfrei. 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine 
weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache 
ich darauf aufmerksam, dass die Gemeinden als 
Behörden der Gefahrenabwehr auch für die Maß-
nahmen der Gefahrenerforschung zuständig sind. 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine 
historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegs-
luftbilder für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen 
durch Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbild-
auswertung). Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte 
Luftbilder zu Zwecken der Bauleitplanung oder des 
Bauordnungsrechts kostenfrei auszuwerten. Die Luft-
bildauswertung ist vielmehr gem. § 6 Niedersächsi-
sches Umweltinformationsgesetz (NUIG) in Verbin-
dung mit § 2 Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungs-
kostengesetz (NVwKostG) auch für Behörden kos-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
In der Planurkunde wird auf die allgemeinen Gefahren 
hinsichtlich von Kampfmittelfunden hingewiesen. 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 7/11 
tenpflichtig. 
Die Bearbeitungszeit für Luftbildauswertungen 
beträgt derzeit beim KBD ca. 20 Wochen ab An-
tragstellung. Da diese Zeitspanne zwischen Ertei-
lung einer Baugenehmigung und dem Baubeginn 
erfahrungsgemäß nicht verfügbar ist, empfehlen 
wir den Kommunen eine rechtzeitige Antragstel-
lung. 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswer-
tung durchgeführt werden soll, bitte ich um entspre-
chende schriftliche Auftragserteilung unter Verwen-
dung des Antragsformulars und der Rahmenbedin-
gungen, die Sie über folgenden Link abrufen können: 
http://www.lgln.niedersachsen.de/startseite/kampfmitt
elbeseiti-
gung/luftbildauswertung/kampfmittelbeseitigungsdiens
t-niedersachsen-163427.html 
Mit freundlichen Grüßen 
[…] 
Anlagen 
1 Kartenunterlage(n) 
Stellungnahme zum öffentlichen Belang: Kampf-
mittelbeseitigung 
Betreff: Osnabrück, B - Plan 613 
Antragsteller: Stadt Osnabrück FB Städtebau 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst Niedersachsen die folgenden Erkennt-
nisse vor (siehe beigefügte Kartenunterlage) : 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden 
nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung: Es wurde keine Luftbildauswer-
tung durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchge-
führt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf 
Kampfmittel. 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnis-
se aus der Zeit vor der Einführung des Kampfmittelin-
formationssystems Niedersachsen (KISNi), dem 
11.06.2018, nicht eingeflossen, da sie nicht dem 
Qualitätsstand von KISNi entsprechen. Sie können 
natürlich trotzdem von den Kommunen in eigener 
Zuständigkeit berücksichtigt werden. 
Bitte senden Sie uns, nach Übernahme unserer 
Stellungnahme, zur Arbeitserleichterung keine 
weiteren Schreiben in dieser Angelegenheit zu. 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 8/11 
 
2.5 bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat 
die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. Bitte 
berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur 
für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes gilt.  
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.6 gegen die o. g. Planung werden von Seiten des Staat-
lichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine 
Bedenken erhoben. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.7 die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Tele-
kom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungs-
berechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deut-
sche Telekom Technik GmbH beauftragt und bevoll-
mächtigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesiche-
rung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter 
entgegenzunehmen und dementsprechend die erfor-
derlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. g. 
Planung nehmen wir wie folgt Stellung: 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung 
eigener TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Aus-
gang dieser Prüfung wird die Telekom eine Aus-
bauentscheidung treffen. Vor diesem Hintergrund 
behält sich die Telekom vor, bei einem bereits beste-
henden oder geplanten Ausbau einer TK-Infrastruktur 
durch einen anderen Anbieter auf die Errichtung eines 
eigenen Netzes zu verzichten. Wir bitten Sie, Beginn 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 9/11 
und Ablauf der Erschließungsmaßnahmen im Bebau-
ungsplangebiet der Deutschen Telekom Technik 
GmbH so früh wie möglich, mindestens drei Monate 
vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen. 
2.8 in Abstimmung mit der Katholischen Kirchengemein-
de Christus König, Osnabrück geben wir Ihnen anlie-
gende Stellungnahme zum Bebauungsplan Nr. 613 – 
östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrück-
haltebecken.  
 
Das Planungsziel der Stadt Osnabrück, bedarfsge-
rechte Grundstücks- und Wohnungsangebote für 
möglichst breite Bevölkerungskreise zur Verfügung zu 
stellen, sehen wir mit dem aufgestellten Bebauungs-
plan grundsätzlich als erreicht an. Die Verpflichtung 
an den Investor, für das Plangebiet einen Anteil von 
15% an preisgebundenen Wohnraum bzw. an ver-
günstigten Grundstücken zu schaffen, erfüllt unserer 
Ansicht nach jedoch nicht die erforderliche Größen-
ordnung, die am Miet- und Eigentumsmarkt im Stadt-
teil Haste aktuell notwendig wäre, damit sich die ent-
sprechenden Bevölkerungs- und Einkommensschich-
ten Wohneigentum oder bezahlbaren Mietwohnraum 
leisten können.   
 
Das Bebauungsplangebiet grenzt unmittelbar an 
kirchliche Flächen. Insbesondere die Kindertagesstät-
te St. Antonius mit der Kinderkrippe und ein Hort zur 
Ganztagsbetreuung von (Schul-)Kindern sind in direk-
ter Nachbarschaft zum Plangebiet und werden über 
eine gemeinsame öffentliche Straße erschlossen. 
Weiterhin befinden sich die Kirche, das Pfarrheim 
(Johannes-Prassek-Haus) mit der Gemeindewiese 
und das Pfarrhaus in unmittelbarer Nähe zum Pla-
nungsgebiet.   
 
Durch die direkte Lage an den kirchlichen Flächen 
sehen wir die Notwendigkeit darauf hinzuweisen, 
dass es durch kirchliche Veranstaltungen im Freien 
zu Ruhestörungen kommen kann. Kirchliche Veran-
staltungen unterschiedlicher Art, z.B. Kinder- und 
Jugendgruppen, Gemeindefeste, Haste Open Air 
Konzert, …) finden auf den Außenflächen der Kir-
chengemeinde statt. Bei den Begründungen zum 
Entwurf wurde hier keine Passage aufgenommen. 
Auch auf die Durchführung liturgischer Veranstaltun-
gen im Freien (Gottesdienste, Andachten, …) wollen 
wir hinweisen. Ferner ist nicht auszuschließen,  dass 
durch Lautstärke in der Nachbarschaft kirchliche 
Veranstaltungen gestört werden können.  
 
Bei der Durchführung der geplanten Baumaßnahmen 
werden nach unserer Ansicht bedeutende Ge-
räuschemissionen entstehen, die zeitlich auf die Ru-
hezeiten unserer Kinder in der Kinderkrippe, auf die 
räumliche Nähe zur Kirche und den liturgischen Ver-
anstaltungen abgestimmt werden müssen. Ein wö-
chentlicher Austausch zwischen Vorhabensträger und 
Kirchengemeinde erscheint für uns zielführend.  
 
Höchste Priorität während der Bauphase und 
nach Fertigstellung haben für uns die Kinder der 
Kindertagesstätte und des Hortes und  ihre Si-
cherheit auf dem Weg zur und von der Einrich-
tung. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
 
Die Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung der 
Stadt Osnabrück stellen kartografisch unter Berück-
sichtigung verschiedener quartiersbezogener Fakto-
ren für das Stadtgebiet unterschiedliche Quoten zur 
Realisierung von preisgebundenem Wohnraum dar. 
Die Rahmenvorgaben wurden am 12.06.2018 durch 
den Rat der Stadt Osnabrück beschlossen. Der Anteil 
von 15% entspricht der Quote, die für das betreffende 
Stadtgebiet ermittelt wurde. Die Stadt Osnabrück 
versucht darüber hinaus mit anderen Maßnahmen, 
u.a. Baulandentwicklung, auf das angespannte 
Marktniveau für Mietwohungen und Eigentumsbildung 
einzugehen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bei den angesprochenen Veranstaltungen handelt es 
sich um Lärmsituationen, die nicht über die Vorgaben 
der Bauleitplanung geregelt werden können. Vielmehr 
handelt es sich um sozialadäquate Lärmsituationen, 
die von der zukünftigen Bevölkerung hinzunehmen 
sind. 
 
Ebenso wie die Wohnnachbarschaft sozialadäquaten 
Lärm akzeptieren muss, muss auch die Kirchenge-
meinde eine entsprechende Lärmsituation hinneh-
men, sofern es sich nicht um „Ruhestörung“ im Sinne 
des § 117 Abs. 2 OWiG handelt.  
 
 
 
Zwischen der Vorhabenträgerin und den weiteren 
Beteiligten wurde die Problematik des Baulärms und 
der weiteren Belastungen durch die Abbruch- und 
Baumaßnahmen bereits erörtert. Der Wunsch der 
Anregungsgeber wird an den Vorhabenträger weiter-
gegeben.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Die Erschließungssituation sieht vor, dass während 
der Bauphase die bestehende öffentliche Straßenpar-
zelle direkt vor den Einrichtungen als Baustellenzu-
fahrt genutzt werden soll. Der zu erwartende Schwer-
lastverkehr wird eine deutliche Verschlechterung der 
Verkehrssicherheit für Fußgänger und Radfahrer mit 
sich bringen. Gerade die schwächsten Verkehrsteil-
nehmer müssen hier deutlicher in den Fokus genom-
men werden. Wir sehen eine Verlagerung des not-
wendigen Baustellenverkehrs in die Schließzeiten der 
Einrichtungen (Ferienzeiten) und ggf. Randzeiten 
außerhalb der Öffnungszeiten als unerlässlich an. Die 
barrierefreie Zuwegung zu den Einrichtungen muss 
während der Bauphase jederzeit gewährleistet sein.  
 
Nach Fertigstellung der Bauwerke soll die bestehende 
Wegeparzelle auf Basis des Durchführungsvertrages 
mittels eines straßenbautechnischen Entwurfes neu 
hergerichtet werden und an die Bedürfnisse des Er-
schließungsgebietes angepasst werden. Während der 
Straßenbaumaßnahme sehen wir noch ungeklärte 
Fragestellungen:  
- Wie kann der Hinweg / Rückweg für die Kinder, 
Eltern, Erzieher und Begleitpersonen vom Kinder-
garten und dem Hort sichergestellt werden? 
- Wie werden während der Bauphase die Feuer-
wehr-, Rettungs- und Fluchtwege gestaltet?  
- Wie wird die Anfahrt von Zulieferern für die Kin-
dertagesstätte (u.a. Essen, Musikschule) möglich 
sein?  
- Wie kann die Barrierefreiheit gesichert werden?  
Mit Hinblick auf die o.g. Punkte wünscht die Katholi-
sche Kirchengemeinde Christus König einen offenen 
Dialog mit den Vorhabensträgern und der Stadt Osn-
abrück, um eigene Bedenken und Bedürfnisse zur 
Verkehrssicherheit und Aufrechterhaltung des Betrie-
bes der Kindertagesstätte während der Straßenbau-
maßnahme abzustimmen.  
 
Bei der Planung der Straßenbaumaßnahmen wurde 
die Kirchengemeinde in ersten Schritten durch die 
Stadt Osnabrück und dem Vorhabensträger über die 
beabsichtigte Gestaltung informiert. Der Wunsch nach 
einer aktiven Einbindung zur zukünftigen Herrichtung 
besteht weiterhin und soll hiermit bekräftigt werden. 
Insbesondere folgende Aspekte sind der Kirchenge-
meinde für die Verkehrssicherheit und den Schutz der 
schwächsten Verkehrsteilnehmer wichtig:  
- Die öffentliche Verkehrsfläche muss auch weiter-
hin parktechnisch autofrei bleiben.  
- Die geplante Lichtsignalanlage zur Einmündung 
auf die Bramstraße wird bekräftigt und muss auch 
eine Überquerung in alle Richtungen für Fußgän-
ger beinhalten. 
- Eine Querungshilfe in Höhe des Fußweges zum 
Pfarrhaus bis zum Eingangsbereich der Einrich-
tungen muss sicher gestaltet sein. 
- Eine räumliche Abtrennung des Fußweges zur 
Fahrfläche in Höhe der Eingangsbereiche der Ein-
richtungen muss installiert werden, damit Kinder 
eine klare Differenzierung zwischen Fuß- und 
Fahrfläche beim Verlassen der Einrichtung erken-
nen können.     
 
Für eine bessere Koordination der geplanten Bau-
maßnahmen, einen direkten Austausch zwischen 
dem Vorhabensträger und der Katholischen Kirchen-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zwischen der Vorhabenträgerin und den weiteren 
Beteiligten wurde die Problematik im Hinblick auf die 
Tief- und Straßenbaumaßnahmen (Erreichbarkeit, 
Sicherheit, …) bereits erörtert. 
  
Die Fragen der Anregungsgeber werden an die Vor-
habenträgerin sowie an die beteiligten Stellen der 
Verwaltung und an die Stadtwerke Osnabrück weiter-
gegeben.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mit der Einrichtung eines verkehrsberuhigten Berei-
ches soll eine möglichst hohe Sicherheit für alle Ver-
kehrsteilnehmer sichergestellt werden. Aufgrund der 
schwierigen Situation beim Hol- und Bringverkehr 
zum Kindergarten werden keine öffentlichen Parkplät-
ze im Zufahrtsbereich geplant. Die Lichtsignalanlage 
wird ergänzt.  
 
Die Anforderungen der Anregungsgeber werden an 
die Vorhabenträgerin sowie an die beteiligten Stellen 
der Verwaltung und an die Stadtwerke Osnabrück 
weitergegeben.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Wunsch der Anregungsgeber wird an die Vorha-
benträgerin weitergegeben.  
 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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gemeinde und einer lösungsorientierten Beseitigung 
von kurzfristigen Differenzen bittet die Kirchenge-
meinde um Benennung von festen Ansprechpartnern 
und ein jeweils wöchentliches Meeting, damit anste-
hende Maßnahmen und Besonderheiten in enger 
Abstimmung untereinander besprochen werden kön-
nen.      
 
In der Begründung zum Entwurf wird unter Rubrik D 
Umweltbelange Punkt 2.1.5 Schutzgut Wasser aufge-
führt, dass nicht von erheblichen Beeinträchtigungen 
ausgegangen wird. Das Bauvorhaben sieht vor, dass 
unter dem zu errichtenden Mehrfamilienhaus eine 
Tiefgarage zur Unterbringung der erforderlichen priva-
ten Stellplätze festgesetzt wird. Es ist die Frage zu 
klären, ob eine hiermit verbundene Absenkung des 
Grundwasserspiegels negative Auswirkungen z.B. 
statische Veränderung unserer kircheneigenen Ge-
bäude zur Folge hat. Die Begründung zum Entwurf 
gibt hierzu keine Aussagen.  
 
Zusammenfassend wird festgehalten, dass der Be-
bauungsplan Nr. 613 in allen wesentlichen Grundla-
gen die Zustimmung der Katholischen Kirchenge-
meinde Christus König und des Bischöflichen Gene-
ralvikariates Osnabrück erhält. Wir begrüßen die 
planerischen Ansätze zur Neugestaltung des Plange-
bietes und möchten uns für die bisherige vertrauens-
volle Einbindung durch das Bauamt der Stadt Osnab-
rück bedanken. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sollte es bei den Baumaßnahmen dazu kommen, 
dass die temporäre Absenkung des Grundwasser-
spiegels erforderlich wird, ist dieses im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens mit den entsprechen-
den Fachstellen der unteren Wasserbehörde abzu-
stimmen und zu gewährleisten, dass es dabei nicht zu 
negativen Auswirkungen auf die benachbarten Be-
standsgebäude und -anlagen kommt.  
 
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich 
Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im be-
schleunigtes Verfahren) 
 
Begründung  
Stand: 03.06.2020 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Das Bebauungsplangebiet Nr. 613 – östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhal-
tebecken – befindet sich im Stadtteil Haste. Das Plangebiet ist mit dem Hauptgebäude der ehe-
mals landwirtschaftlichen Hofstelle Marten sowie einigen kleineren Nebengebäuden bebaut. 
Das Hauptgebäude wird bereits seit vielen Jahren insbesondere von Studenten bewohnt. Aller-
dings ist die gesamte Bausubstanz auf dem Gelände in einem eher schlechten Zustand.  
Planungsanlass sind die konkreten Planungsabsichten eines Vorhabenträgers zur Errichtung 
von insgesamt fünf Doppelhäusern sowie einem Mehrfamilienhaus nach Beseitigung der derzeit 
noch aufstehenden Bestandsbebauung. Allerdings besteht derzeit für die Errichtung mehrerer 
Wohngebäude an diesem Standort kein Baurecht, da kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan 
vorliegt. 
Deshalb hat die Objektgesellschaft Hof Marten GmbH am 14.02.2018 gemäß § 12 Absatz 2 
BauGB die Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans bei der Stadt Osnabrück 
beantragt. Die Stadt Osnabrück hat sich im Rahmen ihres pflichtgemäßen Ermessens zur Ein-
leitung des Bebauungsplanverfahrens entschieden, um die ehemals landwirtschaftlich genutzte 
Hofstelle einer städtebaulich nachhaltigen und zeitgemäßen Nachnutzung zuzuführen. Mit 
Schreiben vom 13.09.2018 wurde der Stadt Osnabrück mitgeteilt, dass die Vorhabenträgerin 
gewechselt hat. Die DS Projektentwicklungsgesellschaft mbH Dieckmann/Scholle hat die Flä-
chen von der ursprünglichen Vorhabenträgerin erworben. Die Planung des Vorhabens wurde 
allerdings ohne Änderungen weitergeführt.  
Da sich im näheren und im weiteren Umfeld der ca. 0,95 ha großen Plangebietsfläche viele 
öffentliche und private Infrastruktureinrichtungen wie z.B. Kindergarten, Schulen, Geschäfte, 
Praxen, Banken, o. ä. befinden und eine Stadtbusanbindung vorhanden ist, ist dieser Standort 
für eine Wohnbebauung sehr gut geeignet. Seitens der Stadt Osnabrück besteht ein Interesse, 
diese mindergenutzte innerstädtische Fläche möglichst schnell einer städtebaulich sinnvollen 
und umgebungsverträglichen Nachnutzung zuzuführen.  
 
1.1 Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 10.04.2018 die Einleitung des vorhaben-
bezogenen Bebauungsplans Nr. 613 – östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhal-
tebecken – im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die 
Öffentlichkeit hatte vom 14.05.2018 bis zum 08.06.2018 die Möglichkeit, sich über die allgemei-
nen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und 
sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern.  
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Das Plangebiet umfasst eine Gesamtfläche von ca. 9.500 m². Die im Bebauungsplan festge-
setzte Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt we-
niger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Be-
bauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang aufge-
stellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde.  
Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-
Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von gemein-
schaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatur-
schutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der Pla-
nung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen 
nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine Maß-
nahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung bzw. Wiedernutzbarmachung einer minderge-
nutzten ehemaligen Hofstelle) handelt, sind die Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a 
Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte 
Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens ge-
mäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie 
die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimm-
ten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der An-
gabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusammen-
fassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Der Planentwurf wurde vom 19.11.2019 bis zum 19.12.2019 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öf-
fentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im glei-
chen Zeitraum. 
Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten Stellungnahmen ist im Rahmen der 
Gesamtabwägung (s. Abwägungsbeschluss) entschieden worden. 
 
1.1.1 Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung 
von mehr als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. Nach dem Ratsbeschluss vom 
12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück 
Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die 
Eigentümer bzw. Investoren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten 
bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung ein  Vorhaben zu-
grunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr Wohneinheiten umfasst, 
finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ Anwendung. 
Der Investor hat sich verpflichtet, für das Plangebiet einen Anteil 15 % an preisgebundenem 
Wohnraum bzw. an vergünstigten Grundstücken zu schaffen. Diese Verpflichtung wird im 
Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen Bebauungsplan festgeschrieben und ge-
nauer geregelt.  
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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2. Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Haste und liegt östlich des Johannes-Prassek-Wegs. 
Die Plangebietsgröße beträgt ca. 0,95 ha. 
Im Umfeld befinden sich Kindergärten, Schulen, Sportstätten, Nahversorgungseinrichtungen, 
Spielplätze etc. Deshalb kann dieser Standort als städtebaulich integriert angesehen werden 
und ist gut für die Entwicklung eines familiengerechten aber auch generationenübergreifenden 
Wohnraumangebots geeignet. 
 
2.2 Bestandsanalyse 
Der Bereich einer ehemaligen Hofstelle südlich der Kindertagesstätte und der Christus-König-
Kirche an der Bramstraße in Haste ist derzeit mit einem Hauptgebäude und mehreren Neben-
gebäuden bebaut, deren baulicher Zustand nicht mehr heutigen Anforderungen entspricht. Die 
Anlage mit ihren Nebengebäuden bietet derzeit Wohnraum für insgesamt 28 Studenten in Ein-
zelappartements und einer 6-er-WG am Kopfende des Haupthauses.  
Die Zufahrt zum Plangebiet erfolgt zwischen der Christus-König-Kirche mit Pfarrheim und Pfarr-
haus sowie dem Kindergarten von der Bramstraße aus. Westlich des Johannes-Prassek-Wegs, 
der als Fuß- und Radweg zum Nettebad sowie weiter über den Stadtteil Sonnenhügel in Rich-
tung Innenstadt führt, befindet sich eine weitere ehemalige Hofstelle. Östlich grenzt eine Fuß-
ball- und Tennisanlage, im Süden ein Regenrückhaltebecken an.  
Ortsbildprägend ist die Allee, die von Norden (aus Richtung der Bramstraße) kommend, auf die 
ehemalige Hofstelle zuführt. Es ist beabsichtigt, diese zu erhalten. 
 
2.3 Planerische Ausgangslage 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück ist das Plangebiet teilweise als Grün-
fläche, teilweise als Fläche für den Gemeinbedarf dargestellt. Da im Bebauungsplan ein Allge-
meines Wohngebiet festgesetzt wird, wird der Flächennutzungsplan gemäß § 13a BauGB im 
Wege der Berichtigung angepasst und zukünftig als Wohnbaufläche dargestellt. 
 
berichtigte Darstellung  bisherige Darstellung  
 
 

Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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2.3.2 Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 03.09.2019 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Ergänzung der sogenann-
ten "ökologischen Standards in der Bauleitplanung" (Ratsbeschluss vom 08.07.2008) beschlos-
sen. Diese Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan 
konkretisiert werden.  
 
2.3.3 Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädti-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen.  
 
2.4 Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1 Bebauungsplan 
Für das Plangebiet liegt derzeit kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor. 
 
2.4.2 Grundbesitz 
Die im Plangebiet gelegenen Flächen befinden sich im Privatbesitz. 
 
2.4.3 Überschwemmungsgebiet 
Bei der Planung ist sichergestellt, dass der festgestellte Überschwemmungsbereich der Nette 
nicht tangiert wird. 
 
2.4.4 Landschaftsschutzgebiet 
Der Vorhaben- und Erschließungsplan sieht die Inanspruchnahme eines ca. 15 m breiten Strei-
fens nördlich der Nette-Seen vor, der zum Landschaftsschutzgebiet Nettetal gehört. Die Lö-
schung des Landschaftsschutzes auf dem ca. 2.050 m² großen Grundstücksteil ist daher erfor-
derlich. 
 
3. Untersuchungen 
In Rahmen der Bauleitplanung wurden die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
 Schalltechnischer Bericht (Zech Ingenieurgesellschaft GmbH, 07.08.2017)  
 ergänzende Stellungnahme zum schalltechnischen Bericht (Zech Ingenieurgesellschaft 
GmbH, 09.04.2019)  
 Wasserwirtschaftliche Vorplanung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 22.05.2019)  
 Bodenfunktionsbewertung (Prof. Dr. H. Meuser, Bodenschutz und Bodensanierung, 
Juni 2018)  
 Artenschutzbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 11.06.2018)  
 Brutvogelkartierung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 13.07.2018)  
 Fachgutachten Fledermäuse (Axel Donning Büro für Faunistische Erfassungen, 
15.05.2016)  
 Landschaftsökologischer Fachbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 22.05.2019)  
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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B Planungsziel 
Ziel der Stadt Osnabrück ist es, bedarfsgerechte Grundstücks- und Wohnungsangebote für 
möglichst breite Bevölkerungskreise zur Verfügung zu stellen. Aus diesem Grund ist es erfor-
derlich, einen Bebauungsplan aufzustellen. Um die städtebaulich sensible Lage ausreichend zu 
berücksichtigen, wird ein vorhabenbezogener Bebauungsplan erstellt. Dabei werden im Vorha-
ben- und Erschließungsplan sowie im Durchführungsvertrag Details genauer festgelegt.  
Die speziellen örtlichen Gegebenheiten des Plangebiets sollen Berücksichtigung finden, damit 
hier ein kleines städtisches Wohnquartier mit einem individuellen, unverwechselbaren Charak-
ter entsteht: 
- zentrale Lage im Stadtteil Haste in unmittelbarer Nachbarschaft zu vielen Nahversor-
gungs-, Dienstleistungs- sowie Sport- und Freizeitangeboten 
- angrenzende Netteaue / nahegelegener Grünzug an der ehemaligen Landwehr 
- Erhalt des Hofstellencharakters mit alter Eichenallee und Bruchsteinmauern 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Städtebauliche Grundidee ist es, den Hofcharakter der Anlage zu erhalten. Das Hauptgebäude 
soll durch den Neubau eines 2-geschossigen Mehrfamilienhauses mit Staffelgeschoss mit 13 
Wohneinheiten ersetzt werden. Die Stellplätze für die Bewohner befinden sich unter dem Ge-
bäude in einer Tiefgarage. Um das Hauptgebäude platziert finden sich fünf Doppelhäuser mit 
eigenem kleinem Garten. Mit einer 1-geschossigen Bauweise plus Staffelgeschoss ordnen sie 
sich dem Hauptgebäude unter und erinnern somit an die einst den Hof umgebenden (Neben-
)Gebäude. Auch hier befinden sich die zugehörigen Stellplätze innerhalb der Gebäude. Somit 
bleibt der einstige Charakter, der dieses Grundstück geprägt hat, erhalten.  
Auch der alte Baumbestand wird weitestgehend erhalten, sodass die neuen Gebäude in einer 
nach wie vor eher ländlich bzw. landschaftlich geprägten Umgebung angeordnet sind. Die vor-
handene alte Eibe auf dem Grundstück wird in einen kleinen Quartiersplatz integriert. Die Eibe 
sowie weitere alte Hofbäume und die Allee sind im Bebauungsplan als zu erhalten festgesetzt. 
 
1.1 Planungsalternativen 
Aufgrund der Bestandssituation in Bezug auf Nutzung, Bebauung und Eigentumsverhältnisse 
bietet sich keine andere als eine wohnbauliche Nutzung des Plangebiets an. Eine alternative 
Erschließung über den Johannes-Prassek-Weg wäre nicht möglich. 
 
1.2 Solarenergetische Ausrichtung 
Gemäß Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 08.07.2008 sollen Bebauungspläne für 
Wohngebiete einer solarenergetischen Prüfung unterzogen werden. 
Dabei soll das solarenergetische Bewertungsprogramm GOSOL zur Anwendung kommen. 
Grundsätzlich sollen dabei unter Berücksichtigung der anderen planerischen Belange Werte für 
solare Energiegewinne von mehr als 75 % angestrebt werden. 
Das Vorhaben verfolgt trotz hoher baulicher Dichte eine weitgehende Ausrichtung der Haupt-
fassaden der Wohnhäuser nach Süden und minimiert durch die Einhaltung von ausreichenden 
Abstandsflächen die gegenseitige Verschattung. Aufgrund der Bestandsbäume im südlichen 
Bereich (Bäume im Bereich der Netteaue) kommt das Bewertungsprogramm GOSOL auf einen 
Wert von ca. 71 % maximal mögliche solare Energiegewinne. Dabei beträgt der Verlust durch 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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die Baumverschattung ca. 23% für die südlichen Gebäude (ansonsten ca. 94% für diese Ge-
bäude). Die beiden nördlichen Gebäude haben aufgrund der Dichte etwas eingeschränkte 
Werte (81% bzw. 76%).  
Um noch höhere %-Werte zu erreichen, wäre eine geringere bauliche Dichte bzw. der Verlust 
des Baumbestands erforderlich. Vor dem Hintergrund der geltenden Beschlusslage des Rates 
zur Schaffung möglichst vieler Wohneinheiten bei gleichzeitig geringer Flächenverfügbarkeit, 
wird das solarenergetische Potenzial des Bebauungsplans als ausreichend bewertet. Der vor-
handene Baumbestand trägt erheblich zur ökologischen Qualität des Wohnquartiers bei, daher 
wird die Einschränkung des solarenergetischen Potenzials an dieser Stelle hingenommen.   
 
2. Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Verkehrlich soll dieser Bereich zukünftig über die bestehende Wegeparzelle, die im Teileigen-
tum des Grundstückseigentümers steht, erschlossen werden. Innerhalb des Plangebiets sind 
öffentliche Verkehrsflächen festgesetzt, die neben der Erschließungsfunktion für die geplanten 
Wohngebäude auch eine verkehrsgerechte Befahrbarkeit für Müllfahrzeuge sowie für Feuer-
wehr- und Rettungsfahrzeuge gewährleistet. Die Verkehrsflächen werden auf Basis des Durch-
führungsvertrags teilweise zukünftig an die Stadt Osnabrück übertragen. Als Grundlage für die 
Festsetzung der Verkehrsflächen im Bebauungsplan ist ein straßenbautechnischer Entwurf er-
stellt worden. Hierin berücksichtigt ist auch die Situation vor dem Kindergarten, um insbeson-
dere in diesem Bereich die Verkehrssicherheit der Kinder zu gewährleisten. 
Es ist davon auszugehen, dass der mit der Planung zu erwartende Mehrverkehr überschaubar 
bleibt, zukünftig aber im direkten Anschluss an das Grundstück des vorhandenen Kindergartens 
abgewickelt wird. Einer unverhältnismäßigen Belastung durch die zusätzlich entstehenden Ver-
kehre sowie einer Überlastung der Besucherstellplätze auf öffentlichem Grund wird durch die 
Begrenzung der Wohneinheiten entgegengewirkt. Für die Einmündung in die „Bramstraße“ ist 
die Ergänzung der vorhandenen Lichtsignalanlage erforderlich.  
Die für die wohnbauliche Nutzung erforderlichen Stellplätze werden in einer Tiefgarage bzw. in 
den Gebäudekörpern der Doppelhäuser selbst nachgewiesen, so dass lediglich der Nachweis 
der Besucherstellplätze im geplanten Straßenraum notwendig wird.   
Mittels der Buslinien, die über die Bramstraße geführt werden, ist das Plangebiet gut an den 
Öffentlichen Personen-Nahverkehr (ÖPNV) angeschlossen. 
 
2.2 Technische Erschließung 
Der Vorhabenträger hat sich verpflichtet, die notwendigen technischen Ver- und Entsorgungs-
anlagen herzustellen und diese im Rahmen des Durchführungsvertrags an die Stadt Osnabrück 
bzw. den Ver- und Entsorgungsträgern zu übertragen.  
Da sich die im Bebauungsplan festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen auch zukünftig nicht 
vollständig im öffentlichen Eigentum befinden werden, sondern zum Teil im Eigentum von pri-
vaten Dritten verbleiben, sind dingliche Sicherungen im Grundbuch zugunsten der Ver- und 
Entsorgungsträger einzutragen sowie entsprechende Regelungen in den Durchführungsvertrag 
aufzunehmen. 
Versorgung mit Gas/Wasser/Elektrizität 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikationsleitun-
gen u. ä. kann über das vorhandene Leitungsnetz sichergestellt werden. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Löschwasserversorgung 
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW-Regelwerks W 405. Das 
Trinkwassernetz wird nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann zur Sicherstellung des 
Löschwasserbedarfs mit herangezogen werden. 
Schmutzwasserentsorgung 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vor-
handene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Oberflächenentwässerung 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser, dessen schadlose Beseitigung im Rahmen des Bauleit-
planverfahrens nachzuweisen ist. Zu diesem Zweck ist eine wasserwirtschaftliche Vorplanung 
erarbeitet worden. 
Gemäß den gesetzlichen Vorgaben ist daher zunächst geprüft worden, ob eine Versickerung 
des zusätzlich anfallenden Niederschlagswassers möglich ist. Die hierzu durchgeführten Bo-
denuntersuchungen haben gezeigt, dass innerhalb des Plangebiets eher ungünstige Voraus-
setzungen für eine Versickerung bestehen.  
Deshalb ist vorgesehen, das Niederschlagswasser über die vorhandene Kanalisation im Johan-
nes-Prassek-Weg der Vorflut zuzuleiten. Einzelheiten dazu sind der wasserwirtschaftlichen Vor-
planung zu entnehmen. 
Abfallbeseitigung 
Die Abfallbeseitigung erfolgt zurzeit durch den Osnabrücker ServiceBetrieb. 
 
2.3 Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplatzes an der 
„Stralsunder Straße“. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu be-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-techni-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind 
eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Abs. 5 BauGB.  
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind fol-
gende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen:  
Allgemeine Wohngebiete (WA): tags: 55 dB(A) nachts: 45/40 dB(A)  
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeitlärm 
sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten.  
 
3.1 Sport- und Freizeitlärm 
Östlich des Plangebiets befinden sich neben zwei Fußballplätzen vier Tennisplätze, die unmit-
telbar an das Plangebiet angrenzen. 
Um die hiervon ausgehenden bzw. auf das Plangebiet einwirkenden Schallimmissionen zu er-
fassen und zu bewerten, ist eine schalltechnische Beurteilung erstellt worden (Schalltechnischer 
Bericht, Zech Ingenieurgesellschaft GmbH). Diese kommt zu dem Ergebnis, dass für das 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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nächstgelegene geplante Doppelhaus Schallschutzmaßnahmen notwendig sind. Hier sind die 
Grundrisse so zu gestalten, dass sich an der Ostfassade in allen Geschossen keine zu öffnen-
den Fenster von schützenswerten Aufenthaltsräumen befinden. Zu öffnende Fenster von Räu-
men untergeordneter Nutzung wie Bäder, Teeküchen, Hauswirtschaftsräume, Treppenhäuser, 
Speicher o. ä. sind hingegen zulässig. Ausnahmsweise sind schützenswerte Räume in den o. 
g. Bereichen zulässig, wenn diese mit nicht zu öffnenden Belichtungsflächen versehen werden. 
Loggien und/oder Balkone sind an den betroffenen Fassaden mit geschlossenen transparenten 
Fassadenelementen zu schützen. Dabei ist sicherzustellen, dass solche schallabschirmenden 
Maßnahmen so dimensioniert werden, dass sie mindestens ein Schalldämmmaß von mindes-
tens 25 dB(A) aufweisen (= Lärmpegelbereich 1 gem. DIN 4109 „Schallschutz im Hochbau“). 
Diese Vorgaben wurden im Vorhaben- und Erschließungsplan berücksichtigt und sind zudem 
als Festsetzungen in den Bebauungsplan eingeflossen. 
Südlich des Plangebiets befindet sich das Nettebad mit umfangreichen Außenanlagen. Die 
Lärmemissionen des Nettebads wurden Im Rahmen der o. g. schalltechnischen Beurteilung in 
die Berechnungen integriert und als unkritisch bewertet.  
 
3.2 Verkehrslärm  
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. Aufgrund der strate-
gischen Lärmkarten der Stadt Osnabrück ist nicht von einer Überschreitung der Orientierungs-
werte der DIN 18005 für allgemeine Wohngebiete (WA) auszugehen. Die durch die Nachver-
dichtung zu erwartende Verkehrszunahme führt im Verhältnis zu der bestehenden Verkehrssi-
tuation zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmbelastung.  
 
3.3 Gewerbelärm  
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Maßgeblicher Gewerbelärm wirkt 
auf den Planbereich nicht ein. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Entsprechend dem Planungsziel, an diesem städtebaulich integrierten Standort im Stadtteil 
Haste ein qualitativ hochwertiges und zeitgemäßes Wohnraumangebot zu schaffen, ist für das 
Plangebiet ein Allgemeines Wohngebiet (WA) festgesetzt. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Im vorliegenden Fall soll unter Rückgriff auf den § 12 Absatz 3a BauGB der Anwendungsbereich 
des Durchführungsvertrags erweitert werden. Deshalb wird für den Bereich des Vorhaben- und 
Erschließungsplans ein Baugebiet im Sinne der §§ 2 ff. BauNVO festgesetzt. Im vorliegenden 
Fall setzt der vorhabenbezogene Bebauungsplan allgemeine Wohngebiete (WA) fest, um inner-
halb des Plangebiets die Wohnnutzung der Nachbarschaft fortzuschreiben. 
Den Regelungen des § 12 Absatz 3a BauGB folgend, wird im Bebauungsplan unter entspre-
chender Anwendung des § 9 Absatz 2 BauGB festgesetzt, dass im Rahmen der festgesetzten 
Nutzungen nur solche Vorhaben zulässig sind, zu deren Durchführung sich die Vorhabenträge-
rin im Durchführungsvertrag verpflichtet. 
Die Regelung erlaubt es der Stadt, in dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan nicht nur ein 
konkretes Vorhaben zu ermöglichen, sondern darüber hinaus die zulässigen Nutzungen allge-
mein zu beschreiben und sich nur im Durchführungsvertrag auf ein konkretes Vorhaben festzu-
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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legen. Zu einem späteren Zeitpunkt kann bei einem entsprechenden Bedarf durch eine im Ver-
gleich zur Planänderung verhältnismäßig einfache Änderung des Durchführungsvertrages die 
Zulässigkeit des Vorhabens modifiziert werden. Die Regelung hat damit insbesondere dann 
Vorteile, wenn sich im Vorhabengenehmigungsverfahren oder während der Nutzung des Vor-
habens herausstellt, dass sich die ursprünglich als zutreffend erachteten Bedürfnisse geändert 
haben. 
Vorhaben, die vom vorhabenbezogenen Bebauungsplan, nicht aber vom Durchführungsvertrag 
erfasst werden, sind unzulässig. Sie können aber durch eine Änderung des Durchführungsver-
trages zulässig werden, ohne dass es hierfür einer Änderung des vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans bedarf. 
Eine Änderung des Durchführungsvertrags oder der Abschluss eines neuen Durchführungsver-
trags mit dem bisherigen oder einem neuen Vorhabenträger ist jederzeit möglich. Ein erneuter 
Satzungsbeschluss ist hierfür nicht erforderlich. 
Die Zulässigkeit einer Änderung des Durchführungsvertrags steht nicht unter dem Vorbehalt der 
städtebaulichen Erforderlichkeit und unterliegt auch nicht anderen bauplanungsrechtlichen Be-
schränkungen, da die Stadt mit der allgemeinen Festsetzung der Nutzung (WA) bereits ent-
schieden hat, dass alle danach zulässigen Nutzungen grundsätzlich mit ihren städtebaulichen 
Absichten vereinbar sind. Eventuelle Änderungen des Durchführungsvertrags müssen sich nur 
innerhalb des dadurch gesetzten Rahmens bewegen. 
Mit dem Bebauungsplan Nr. 613 wird festgesetzt, dass die nach den Festsetzungen zulässigen 
Nutzungen nur insoweit zulässig sind, als sie durch den Durchführungsvertrag gedeckt sind. 
Dabei handelt es sich sowohl um eine aufschiebende als auch um eine auflösende Bedingung. 
Eine andere als die bisher vereinbarte Nutzung wird erst zulässig, wenn der Vertrag entspre-
chend geändert wird. Gleichzeitig wird die bisher im Durchführungsvertrag vereinbarte Nutzung 
insoweit unzulässig, als sie durch die neue Nutzung ersetzt wird. 
 
4.2.1 Ausnutzungsziffern GRZ und GFZ 
Die Grundflächenzahl GRZ entspricht mit 0,4 der Obergrenze der BauNVO für allgemeine 
Wohngebiete. Die Geschossflächenzahl GFZ von 0,8 ermittelt sich aus der festgesetzten GRZ 
(0,4) multipliziert mit der zulässigen Anzahl der Vollgeschosse (II).  
 
4.2.2 Zahl der Vollgeschosse 
Für das gesamte Plangebiet sind zwei Vollgeschosse festgesetzt, um grundsätzlich eine dem 
Standort angemessene und nachbarschaftsverträgliche bauliche Verdichtung zu ermöglichen. 
 
4.2.3 Gebäudehöhe 
Damit sich nicht einzelne Gebäude unverhältnismäßig aus dem Gelände und aus dem Gesamt-
bild des Baugebiets hervorheben, ist die Gebäudehöhe festgesetzt. Zwecks rechtlicher Be-
stimmtheit sind die in der Planzeichnung angegebenen Maximalhöhen auf Normalhöhennull 
(NHN) bezogen. Damit ist eine eindeutige Bestimmung der Höhenlage ohne – ggf. veränderbare 
- Bezugspunkte in der Örtlichkeit möglich.  
 
4.3 Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. Zur Anpassung an die vorhandene Nachbarschaft wird für die Bauflächen im Plan-
bereich die offene Bauweise festgesetzt. Durch diese Festsetzung soll eine Ergänzung der vor-
handenen Siedlungsstruktur sichergestellt werden, durch die keine zusätzliche Störung hervor-
gerufen wird. 
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im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Planbereich werden durch die Festsetzung von Bau-
grenzen definiert. Die überbaubaren Grundstücksflächen sind eng auf das geplante Vorhaben 
bezogen festgesetzt. 
 
4.5 Sonstige Festsetzungen 
4.5.1 Anzahl der Wohneinheiten 
Um den Charakter einer Einfamilienhausbebauung zu erzielen, die Verkehrsbelastung der Er-
schließungsstraße auf ein verträgliches Maß zu begrenzen und um die Struktur der vorhande-
nen Bebauung in den angrenzenden Siedlungsbereichen innerhalb des Plangebiets fortzuset-
zen, ist vorgesehen, die Anzahl der Wohnungen je Gebäude bei den geplanten Doppelhaus-
hälften im WA-2-Gebiet auf jeweils eine zu begrenzen.  
 
4.5.2 Flächen für Tiefgaragen 
Für das geplante Mehrfamilienhaus wird eine Tiefgarage zur Unterbringung der erforderlichen 
privaten Stellplätze festgesetzt.  
 
4.5.3 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungsträger oder 
auch Fahrrechte außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Pri-
vatgrundstücke mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Ge-
setzbuch (BGB) zu belasten. 
 
4.5.4 Öffentliche Grünflächen 
Das Plangebiet wird durch einen sehr hochwertigen Baumbestand mit Hofeichen, die zum Teil 
auch Alleecharakter aufweisen, geprägt. Um die gruppenartigen Baumbestände und die Allee, 
die das Plangebiet mit einem Fußweg erschließt, dauerhaft zu erhalten, wird neben dem Erhalt 
der Bäume selbst, die umgebende Fläche als öffentliche Grünfläche festgesetzt. Hierdurch wird 
der Schutz der Bäume inklusive des sensiblen Wurzelraums besser gewährleistet, als wenn die 
Flächen privaten Grundstücksflächen zugeordnet werden würden.  
 
4.5.5 Versickerungsgünstige Oberflächengestaltung 
Private Pkw-Stellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - 
Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entspre-
chendem Unterbau zu gestalten. Durch diese Festsetzung wird die Versiegelung der natürlichen 
Bodenflächen begrenzt und ein Beitrag zur Grundwasserneubildung geleistet. 
 
4.5.6 Vorgärten  
Vorgärten gelten als die Visitenkarte eines Wohnhauses. Deshalb sollten an die Gestaltung 
dieser Zonen besonders hohe Gestaltungsansprüche gestellt werden und eine Versiegelung 
auf das notwendige Maß reduziert werden. Baumpflanzungen sorgen u. a. für eine attraktive 
Begrünung des Raumprofils im Bereich der Planstraße.  
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Als Vorgarten gilt der Grundstücksbereich zwischen dem Wohnhaus und der Straßenbegren-
zungslinie bzw. der öffentlichen Wegefläche, die für die notwendige Zuwegung zum Wohnhaus 
baurechtlich erforderlich ist. 
 
4.5.7 Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Beitrag zur 
Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schad-
stoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Som-
mermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung ei-
nes begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlagswassers wieder verduns-
ten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet werden. Hierzu muss bei der 
extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur 
Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dach-
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, 
u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Ver-
dunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterliegende Räume im Sommer 
nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dachbegrünung im Winter den Hei-
zenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Le-
bensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen wer-
den. 
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, 
Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaffen, alternativ 
einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine rentable und zukunfts-
sichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarthermische 
Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konventionelle Energieerzeu-
gung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissionen verbunden ist. Die sta-
tischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht höher als die des 
Gründachs. 
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist eben-
falls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedrigere 
Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie sich 
positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswirken. 
Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrünung und 
Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
4.5.8 Straßenbeleuchtung  
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fledermäuse so weit 
wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet so zu erstellen, dass ein 
vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen angelockt werden. 
Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts eine Art „Überangebot“ 
an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer Stelle zu einem 
geringeren Aufkommen nachtaktiver Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fle-
dermausarten, die ihre Nahrung nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleich-
zeitig besteht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älterer Stra-
ßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden.  
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im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil (380-315 nm) 
im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-Halogenidlampen sind ähnlich 
zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED-Lampen mit warmweißer Lichtfarbe 
(2.700-3.000 Kelvin) weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. Die Abstrahlungsrich-
tung von Reflektoren sollte ausschließlich nach unten zu richten sein.  
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich positiver zu bewerten sind als Natrium-
dampflampen, wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen Minimierungsmaßnahme 
festgesetzt, dass im Plangebiet Straßenbeleuchtungen nur mit LED-Beleuchtung betrieben wer-
den dürfen. 
 
4.5.9 Erhalt von Bäumen 
Das Plangebiet wird durch sehr alten, hoftypischen Baumbestand mit Eichen geprägt. Vor die-
sem Hintergrund wurde parallel zur Änderung des Bebauungsplanes ein Landschaftsökologi-
scher Fachbeitrag (LÖF) erarbeitet, der u.a. den Baumbestand diesem Bereich aufnimmt und 
bewertet.  
Um die ökologische Qualität des Plangebiets in Teilen zu erhalten und dem ökologischen Ver-
meidungsgedanken bei städtebaulichen Planungen Rechnung zu tragen, wird ein weitgehender 
Erhalt des Altbaumbestandes im Plangebiet angestrebt.  
Dabei wird neben den raumdominanten Eichenbeständen insbesondere eine sehr alte Eibe mit 
einem Erhaltungsgebot belegt. 
 
4.5.10 Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern 
Der südliche Rand des Plangebiets grenzt an die zukünftige Grenze des Landschaftsschutzge-
biets an. Die Flächen werden von der Nette sowie den Nette-Seen mit hochwertigem Grünbe-
stand, Fuß- und Radwegen und insgesamt einer hohen Naherholungsqualität geprägt. 
Um den Übergang von privaten Grundstücken zum Naturraum der Nette adäquat zu gestalten, 
wir ein Streifen festgelegt, der mit Bäumen oder Sträuchern (siehe Pflanzliste A) dauerhaft zu 
bepflanzen und zu pflegen ist.  
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
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Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
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 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
4.5.11 Flächen für die Abfallentsorgung  
Innerhalb des Plangebiets wird eine Fläche für die Abfallentsorgung am geplanten Wendeham-
mer festgesetzt, die zukünftig für die Entsorgung (Abstellen privater Müllbehälter an Leerungsta-
gen) zur Verfügung gestellt werden soll. Sowohl für den Straßenverkehr als auch für den Fuß-
gängerverkehr sind hierdurch keine Gefahren oder Behinderungen durch abgestellte Müllbehäl-
ter zu befürchten. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1 Einfriedungen und Sichtschutzanlagen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen Ver-
kehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Einfrie-
dungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von heimischen standortgerechten 
Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehöl-
zes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Sicher-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berücksichtigung 
findet. Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durch-
sichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der 
Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der Lat-
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / 
Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen 
Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. Er-
forderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und baulicher 
Anlage besteht. 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche Belange, ins-
besondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im Bereich von Grund-
stückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner von Doppelhäusern an einer ungestörten 
Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden Sichtschutzanlagen zwar zuge-
lassen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen 
Bebauung darauf einrichten können. 
 
6.1 Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittel-sondierung 
noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes Nieder-
sachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Plangebiets der allgemeine Verdacht auf 
Kampfmittel. 
 
7. Hinweise 
Nach derzeitigem Kenntnisstand u.a. mittels frühzeitiger Behördenbeteiligung sind innerhalb 
des Plangebietes keine Boden- oder Baudenkmäler bzw. schutzwürdige Objekte im Sinne des 
Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes vorhanden. Da jedoch archäologische Funde bzw. 
Befunde nicht grundsätzlich auszuschließen sind, wird im Bebauungsplan auf entsprechende 
denkmalschutzrechtliche Verhaltensanforderungen an die jeweiligen Grundstückseigentümer 
hingewiesen. 
 
8. Maßnahmen 
8.1 Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse 
durch bodenordnende Maßnahmen nicht erforderlich, da sich die Plangebietsfläche überwie-
gend im Eigentum der Vorhabenträgerin befindet. Für die Verkehrsflächen werden entspre-
chende Nutzungsvereinbarungen getroffen, die im Durchführungsvertrag verbindlich als Vo-
raussetzung für die Umsetzung des Vorhabens festgelegt werden. 
  

Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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8.2 Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten des Vorhabens trägt die Vorhabenträgerin. 
 
9. Vorhaben- und Erschließungsplan 
Zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan wurde ein Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) 
abgestimmt, der Wirksamkeitsvoraussetzung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans ist. 
Der VEP beschreibt das Vorhaben konkret und stellt die Grundlage sowohl für die Durchfüh-
rungspflicht als auch für die Aufhebung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans dar. 
 
10. Durchführungsvertrag 
Mit der Vorhabenträgerin wurde seitens der Stadt ein Durchführungsvertrag geschlossen, in 
dem sich die Vorhabenträgerin gemäß § 12 Absatz 1 Satz 1 BauGB u. a. dazu verpflichtet, das 
im VEP festgelegte Vorhaben und die ggf. erforderlichen Erschließungsmaßnahmen  
 innerhalb einer näher bestimmten Frist auf eigene Kosten durchzuführen, 
 bei der Errichtung von Wohngebäuden, die dem dauernden Aufenthalt von Personen 
dienen, den Energiestandard mindestens der aktuell ersten Stufe der Förderung ener-
giesparenden Bauens der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) (z. Zt. Energie-Effizienz-
haus 55) einzuhalten und 
 einen bestimmten Anteil des geschaffenen Wohnraums sozial- und preisgebunden an 
Endverbraucher abzugeben. 
 
D Umweltbelange 
1. Einleitung 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 613 – östlich Johannes-Prassek-Weg / nörd-
lich Regenrückhaltebecken – liegt im Stadtteil Haste und umfasst im Wesentlichen die ehema-
lige Hofstelle Marten. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Bereitstellung 
zusätzlichen Wohnraumes zu schaffen. Die Bestandsbebauung wird beseitigt, der im Plange-
biet stockende markante Großbaumbestand soll weitestgehend erhalten und langfristig gesi-
chert werden. 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 9.500 m². Hinsichtlich der 
nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2. verwiesen. Der auf Grund der B-
Planaufstellung verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 6.660 m². Planungsrecht-
lich können insgesamt ca. 3.760 m² an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden. 
Das Vorhaben erfüllt grundsätzlich die Voraussetzungen, den § 13a BauGB anzuwenden (vgl. 
Kap. A.1.1.). Die Anwendung des § 13a führt zum einen zum Verzicht von Umweltprüfung und 
Umweltbericht, entbindet zum anderen aber auch den potenziellen Investor/Eingriffsverursa-
cher trotz der ökologischen Wertigkeit der Fläche (vgl. Kap. D.2.1.2.) von der Verpflichtung, 
erhebliche negative Auswirkungen auf die Umweltmedien kompensieren zu müssen. 
 
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im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre Be-
rücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 4. Mai 2017 
(BGBl. I S. 1057)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist ein “ Artenschutzbeitrag“ (IPW 2018) 
erstellt worden. 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
Bezogen auf die auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden Immis-
sionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die Technische 
Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) 
zu berücksichtigen. 
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Der Landschaftsplanerischen Fachbeitrag zum Flächennutzungsplan (STADT OSNABRÜCK 
2000) stellt das südlich gelegene Nettetal als Grünen Finger mit Fließgewässer, als für die Er-
holung geeigneten Landschaftsraum sowie als Landschaftsschutzgebiet dar. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. 
Anschließend wird - vor dem Hintergrund der erstellten Fachgutachten - die mit der Durchfüh-
rung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. 
Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausge-
arbeitet, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung und Verminderung ableiten zu können. 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v.a. Auswirkungen bezo-
gen auf das Landschafts- respektive Stadtbild von Bedeutung. Die geplante Wohnbebauung 
ersetzt in weiten Teilen den derzeitigen Gebäudebestand. Als landschaftsbildprägend ist der 
vorhandene Altbaumbestand anzusehen. 
Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen ist die benachbarte Bebauung unmittel-
bar betroffen. Andererseits wird das neue Wohnquartier dem Verkehrslärm der benachbarten 
Straßenzüge sowie dem Sportlärm der benachbarten Fußball- und Tennisplätze ausgesetzt 
sein. 
Bewertung 
Der prägende Bestand alter Bäume und Baumgruppen wird weitestgehend erhalten bleiben. 
Aufgrund der gegenwärtigen Nutzung sind keine stadtklimatischen Auswirkungen durch das 
Vorhaben zu erwarten. 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen 
ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, 
dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht 
oder überschritten werden. Die o.g. planungsrelevanten Lärmemissionen, die auf das neue Bau-
gebiet von außen einwirken, sind mittels passiver und aktiver Lärmschutzmaßnahmen zu be-
wältigen (vgl. Kap. C.3.). Diesbezüglich stehen insbesondere die Überschreitungen der schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) im Fokus. Die 
schalltechnische Beurteilung kommt zu dem Ergebnis, dass diese Orientierungswerte eingehal-
ten und gesunde Wohnverhältnisse somit gewährleistet werden können. 
In der Zusammenschau wird die Planung bezogen auf das Schutzgut Mensch nicht zu erhebli-
chen Auswirkungen führen. 
 
2.1.2 Schutzgut Biodiversität (Artenvielfalt) 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushaltes 
in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind die 
Auswirkungen einer B-Planaufstellung u.a. auf Tiere und Pflanzen bzw. die biologische Vielfalt 
(Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das Stadtgebiet Osnab-
rück hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschafts- respektive Stadt-
bildes auf. Inmitten des besiedelten und versiegelten Stadtgebietes findet sich eine ehemals 
mehr oder weniger extensiv genutzte ehemalige Hofstelle mit prägendem Altbaumbestand und 
entsprechender ökologischer Wertigkeit. Höherwertige Biotoptypen der Wertstufe III1 finde sich 
in Form von Brombeergebüschen sowie halbruderalen Gras- und Staudenfluren mittlerer und 
feuchter Standorte. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb.1: Ehemalige Hofstelle Marten mit prägendem Großbaumbestand  
 
                                                
1 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V (besondere 
Bedeutung) über die Wertstufen II (geringe bis allgemeine Bedeutung) und IV (besondere bis allge-
meine Bedeutung). 

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Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich älterer Gehölze 
und Gebäude negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse haben kann, sind 
entsprechende Untersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist zunächst festzuhalten, 
dass auf dem Areal des zukünftigen Wohngebietes mindestens sechs streng geschützten Arten 
– Breitflügelfledermaus, Zwergfledermaus, Großer Abendsegler, Rauhautfledermaus, Braunes 
Langohr und ein Vertreter der Gattung Myotis – nachgewiesen werden konnten.  
Die Bewertung des Plangebietes für die Vögel (Avifauna) erfolgte vor dem Hintergrund einer im 
Frühjahr 2015 durchgeführten Brutvogelkartierung. Als wesentliches Ergebnis der avifaunisti-
schen Beurteilung ist zunächst festzuhalten, dass dem Plangebiet aufgrund des Vorkommens 
einer gefährdeten Art (Star) sowie dem Charakter des Artenspektrums insgesamt, trotz seiner 
geringen Größe, eine für die Avifauna geringe bis mittlere Bedeutung zugewiesen wird. Von 14 
nachgewiesenen Arten werden 12 als Brutvögel eingestuft; von diesen steht – neben dem Star 
(gefährdet = 3) - der Haussperling u.a. auf der Vorwarnliste (V) der Roten Liste der in Nieder-
sachsen und Bremen gefährdeten Brutvögel. 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- und Pflanzenarten ist nicht bekannt. FFH- 
und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des 
Landschafts- respektive Stadtbildes zuzuweisen. Sowohl hinsichtlich der Fledermäuse als auch 
der Vögel ist es aufgrund der geringen Größe schwierig, dem Plangebiet einen eindeutigen 
Bedeutungsgrad als Lebensraum zuzusprechen; hinsichtlich der Avifauna wird auf eine ergän-
zende Einstufung “ausgewichen“. Die im Untersuchungsgebiet vorherrschende Biotoptypen-
ausstattung der überplanten Flächen weist auf einer Fläche von ca. 4.950 m2 die Wertstufe III 
auf. Neben diesen in aller Regel regenerierbaren Biotoptypen ist vor allem der strukturreiche 
und ökologisch bedeutsame, alte Gehölzbestand im Plangebiet zu beachten. 
Das Spektrum der Fledermausarten übertrifft das anderer städtisch geprägter Flächen, was u.a. 
auf das benachbarte Regenrückhaltebecken an der Nette und auf die ländliche Umgebung mit 
strukturreichen Gehölzen und Gewässern zurückgeführt wird. Für die nachgewiesenen Fleder-
mausarten weist das Areal nahezu flächendeckend eine hohe Bedeutung zumindest als Jagdle-
bensraum auf. Sommerquartiere sind für die Zwergfledermaus nachgewiesen, in den Gebäuden 
werden Winterquartiere insbesondere für die Breitflügel- sowie die Zwergfledermaus für möglich 
gehalten. Flugkorridore konnten im Plangebiet nicht identifiziert werden. 
Die 14 nachgewiesenen Vogelarten repräsentieren aufgrund des relativ kleinen Untersuchungs-
gebietes eine eher artenarme Lebensgemeinschaft. Mögliche Nistplätze für Höhlen- und/oder 
Nischenbrüter wie den Star sind im Plangebiet reichlich vorhanden. Der alte Baumbestand be-
günstigt Arten wie Eichelhäher, Gartenbaumläufer, Grünspecht und Kleiber. Abgesehen von 
Specht und Star handelt es sich bei den nachgewiesenen Vogelarten um häufige und verbrei-
tete Arten der von Altgehölzen geprägten Siedlungsbereiche. 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften ist auch die Bodenversiegelung als erhebli-
cher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Le-
bensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap. D.2.1.4). Die Bedeutung des Plange-
bietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und Vogelarten wird mit Blick auf den 
speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berücksichtigt. Der diesbezüglich rele-
vante Hinweis regelt hinsichtlich der Fledermäuse und des Stars die notwendigen Vermeidungs-
maßnahmen (Gebäudekontrolle, Baufeldräumung). 
Mit dem Vorhaben geht die Überplanung ökologisch bedeutsamer Gras- und Staudenfluren so-
wie von Brombeergebüschen und vereinzelten Großbäumen einher. Auch wenn der überwie-
gende Teil des zum Teil flächig ausgeprägten Großbaumbestandes erhalten bleibt, ist insge-
samt bezogen auf das Schutzgut Biodiversität von erheblichen Beeinträchtigungen auszuge-
hen. 
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2.1.3 Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neuinanspruch-
nahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu senken. Dieses 30-
Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flächeninanspruchnahme begren-
zen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnittene Freifläche im Außenbereich schüt-
zen. Die ökologischen Folgen des derzeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich 
v.a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zer-
schneidung von Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische 
Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiegelung und da-
mit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoff-
belastung aufgrund zusätzlichen Verkehrsaufkommens. 
Auch wenn sich diese 30-Hektar-Zielvorgabe nicht eins zu eins auf die Situation einer kreisfreien 
Stadt wie Osnabrück herunterbrechen lässt, so kann sie doch als Kenngröße dienen um ab-
schätzen zu können, inwieweit eine Stadt auf kommunaler Ebene dieser Zielvorgabe entspricht 
oder aber in ihrer Entwicklung dieser Zielvorgabe tendenziell zuwiderläuft. 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme im Sinne der 
o.g. Zielvorgabe eine Fläche von 3,72 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Ver-
kehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadtparks, 
Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flächenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiege-
lung. Aber selbst eine Einengung auf nur die planungsrechtlich mögliche Neuversiegelung zeigt, 
dass mit der Aufstellung des B-Plan Nr. 613 0,37 ha (= 10 %) dieser 3,72 ha “verbraucht“ wer-
den. Andererseits handelt es sich bei dem hier zu betrachtenden Aufstellungsbereich nicht per 
Definition um eine Außenbereichsfläche, sondern um eine in weiten Teilen bereits bebaute ehe-
malige Hofstelle. Auch wenn das Vorhaben hinsichtlich des Schutzgutes Fläche im Kontext an-
derer städtebaulicher Planungen zu bewerten ist, werden in der Zusammenschau in diesem Fall 
nur geringe Beeinträchtigungen zu konstatieren sein. 
 
2.1.4 Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Bodenfunktionsbewer-
tung – ihr liegen v.a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere, Ausgleichs-
körper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit, Seltenheit des Bo-
dens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bodens  zu Grunde – spricht die im Plangebiet 
natürlich anstehenden Böden im Bereich der Teilflächen 1 und 3 als teilweise anthropogen über-
formte Plaggenesche, die Teilfläche 2 als Pararendzina (Deposol) an. Die beiden Erstgenann-
ten erreichen auf einer 5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch – eine mittlere 
Wertigkeit (Stufe 3) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung; die Pararendzina ist da-
gegen der Bewertungsstufe 2 (geringe Bedeutung) zuzuordnen. 
 
Informationen zu Altlasten liegen nicht vor. 
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Abb.2: Teilflächen der Bodenfunktionskartierung (Meuser 2018) 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung des 
Vorhabens werden bisher teilweise natürlich anstehende Böden als Wohn- und Verkehrsflächen 
überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionsvielfalt nicht mehr zur Ver-
fügung. Auf den Freiflächen können die Niederschlagswässer nach wie vor einsickern. Gegen-
über Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächen-
versickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit.  
Die auf Grund der bisherigen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der anstehen-
den Böden ist im Plangebiet nur in Teilbereichen als Vorbelastung zu beurteilen. In Teilen des 
Planbereichs ist eine nennenswerte ökologische Funktionalität nach wie vorgegeben. Das hin-
sichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die Errichtung eines Mehrfamilienhauses und 
Doppelhäusern ausgerichtete B-Plankonzept berücksichtigt die Anforderung nach einem spar-
samen Umgang mit Grund und Boden (vgl. aber Kap. D.2.1.3). 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen eine Neuversiegelung von Freiflächen 
bzw. natürlich gewachsenen Bodengesellschaften mittlerer und zum geringeren Teil geringer 
Wertigkeit in einer Größenordnung von 3.760 m2. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen un-
versiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszu-
gehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der anste-
henden Böden führen. Insgesamt sind daher erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
 
2.1.5 Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der aktuellen Nut-
zungen keine beeinträchtigende Vorbelastung anzunehmen. Die mit der geplanten Wohnbe-
bauung einhergehenden Neuversiegelungen führen im Plangebiet zu einer Erhöhung des Ober-
flächenabflusses und damit u.U. zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Der Gel-
tungsbereich des Bebauungsplanes erstreckt sich im südlichen Bereich über das vorhandene 
Überschwemmungsgebiet (HQ100) der Nette. 
Das anfallende Regen- und Schmutzwasser wird über die vorhandene städtische Kanalisation 
abgeführt (vgl. Kap. C.2.2). 
 

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im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
Seite: 22/29 
Bewertung 
Vor dem Hintergrund der relativ kleinflächigen Neuversiegelungen im Kontext der ehemaligen 
Hofstelle sowie der Tatsache, dass die Grenze des o.g. Überschwemmungsgebiet von der Pla-
nung hinreichend berücksichtigt wird – Überbauung und/oder Aufhöhung ist nicht vorgesehen -
, wird in der Gesamtschau hinsichtlich des Schutzgutes Wasser nicht von erheblichen Beein-
trächtigungen ausgegangen. 
 
2.1.6 Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen kann es je nach Lage und Topographie zu Beeinflus-
sungen des Stadtklimas kommen. Neben den ggf. verkehrsbedingten Emissionen ist vor allem 
die Bedeutung der überplanten Flächen als Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluft-
leitbahn zu betrachten. 
Das Plangebiet ist gemäß Planungshinweiskarte der Stadtklimatologischen Untersuchung 
(2017) als ein Bereich mit sehr günstiger bioklimatischer Gesamtsituation ausgewiesen, der sich 
positiv bis zur Bramstraße hinauswirkt und unmittelbar an die bedeutsame Kaltluftleitbahn Net-
tetal angrenzt. 
Bewertung 
Die Überplanung von bioklimatisch wirksamen Freiflächen in einem Umfang von ca. 3.670 m² 
zugunsten von Bebauung und die damit verbundene Neuversiegelung können zumindest im 
unmittelbaren Nahbereich kleinklimatisch zu negativen Auswirkungen führen. Auf Grund einiger 
festgesetzter Verminderungsmaßnahmen – insbesondere die Begrünung der Dachflächen im 
zukünftigen Wohngebiet - können die Auswirkungen der Neuversiegelungen für den unmittel-
baren Planbereich gemindert werden. Auch der weitgehende Erhalt des ausgeprägten Baum- 
und Gehölzbestandes wirkt sich u.a. hinsichtlich der Aspekte Schadstoff- und Staubbindung, 
Verdunstung (Kühlung), Wasserspeicherung, Schattenspendung positiv aus. 
Insgesamt ist bezogen auf das Stadtgebiet mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von nicht 
erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen. 
Der B-Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis der 
solarenergetischen Prüfung liegt mit 71 % unterhalb des im Rahmen der beschlossenen “Öko-
logischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 %. Von da-
her wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleitplanung eine weitere Optimierung 
der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies nicht sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, wa-
rum keine weitere Optimierung erfolgt. Diesbezüglich wird auf Kapitel C.1.2 verwiesen. 
  
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Abb. 3: Überplante ehemalige Hofstelle - Auszug Stadtklima Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 
 
2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschafts- respektive Stadtbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der 
naturraumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich 
dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Ele-
mente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Bewertung 
Die hinsichtlich des Stadtbildes hohe Bedeutung der markanten Großbäume ist vor dem Hinter-
grund der v.a. nördlich angrenzenden Verkehrs- und Siedlungsflächen augenscheinlich. Auch 
bei gegenwärtig eingeschränkter Zugänglichkeit sind die noch vorhandenen Freiflächen mit der 
Großbaumkulisse v.a. über den Johannes-Prassek-Weg und auch über den Fuß- und Radweg 
entlang der Südgrenze des Plangebietes im Rahmen der Naherholung erlebbar. Letzteres wird 
dadurch unterstrichen, dass im Süden des Plangebietes auf einer Fläche von ca. 2.050 m² der 
Landschaftsschutz aufgrund baulicher Beanspruchung gelöscht werden muss. Im Land-
schaftsökologischen Fachbeitrag (IPW 2019) wird dem Landschaftsschutz an dieser Stelle eine 
hohe Bedeutung zugewiesen. Von daher ist auch bei weitgehendem Erhalt des Großbaumbe-
standes insgesamt von erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes auszugehen. 
 
2.1.8 Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die etwa 
als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesellschaftli-
cher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den 
Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweili-
gen Vorhaben betroffen sein. 
 

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Bewertung 
Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern ist nicht erkennbar. Die ehemalige Hofstelle 
wird nicht mehr genutzt und weist offensichtlich keine im Sinne des Denkmalschutzes bedeut-
same Substanz auf. 
 
2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegensei-
tig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern so-
wie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge zu 
betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes 
– den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre Le-
bensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), ihre Funktion 
als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und -reinhaltung 
sowie als Speicherraum für Nährstoffe und Niederschlagswässer. Mit den geplanten Versiege-
lungen werden grundsätzlich der Oberflächenabfluss, die Grundwasserneubildungsrate sowie 
die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum verändert. Der ökologisch hochwertige Bio-
toptypenkomplexes – markanter Großbaumbestand, Ruderalfluren –, besitzt als Vernetzungs-
element eine hohe Bedeutung hinsichtlich der Biodiversität (Artenvielfalt) im Stadtgebiet. Die 
Überplanung kann (lokal) zu Modifikationen des Stadtklimas führen. Beeinträchtigungen des 
Stadtbildes durch Bebauung verbliebener ökologisch bedeutsamer Freiflächen wirken sich auf 
das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus – es ist also auch unter diesem Aspekt von 
negativen Effekten bezogen auf das Schutzgut Mensch auszugehen. 
 
2.1.10 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um die städtebauliche Neustrukturierung einer 
aufgegebenen Hofstelle mit Großbaumbestand. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zu-
nächst in dem Verlust eines bedeutsamen Biotoptypenkomplexes – teilweise markanter Groß-
baumbestand, Gebüsche und Ruderalfluren -, der als Vernetzungselement eine hohe Bedeu-
tung hinsichtlich der Biodiversität (Artenvielfalt) im Stadtgebiet aufweist. Aufgrund seiner relativ 
hohen Strukturvielfalt gehen mit der Planung Teillebensräume zum Teil gefährdeter Tierarten - 
potenzielle Quartierbäume für Fledermäuse und Höhlenbrüter - verloren. Den überplanten Bio-
toptypen ist nahezu flächig die ökologische Wertstufe III zuzuweisen. 
Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zudem in dem Verlust von 3.760 m² natürlich gewach-
sener Böden mit einer überwiegend mittleren ökologischen Funktionsvielfalt. Die geplanten 
Neuversiegelungen führen kleinräumig zu einer Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses, zu 
einer verringerten Grundwasserneubildungsrate und zu einer Reduzierung der kaltluftproduzie-
renden Freiflächen. Der Verlust von einigen prägenden Großbäumen, die in ihrer Kulisse durch-
aus erlebbar sind, sowie die geplante Bebauung verändern auch den Aspekt des Naturerlebens 
mit seiner Erholungsfunktion sowie das Landschaftsbild im engeren Umfeld des Aufstellungs-
bereiches. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folgenden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
  
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Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung 
 
SCHUTZGUT AUSWIRKUNGS-/ 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - 
FLÄCHE - 
BODEN - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die Schutzgüter Biodiver-
sität, Boden und Landschaftsbild als erheblich eingestuften Beeinträchtigungen verbunden. Auf 
Grund der Anwendung des § 13a BauGB werden die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit 
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes im Stadtgebiet nicht kompensiert. Insgesamt 
sind daher mit der Ausweisung des neuen Wohngebietes auf der gegenwärtig im Bereich der 
ehemaligen Hofstelle dauerhafte Funktions- und Wertverluste verbunden. 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, dass 
die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus- und Vogelarten formulier-
ten Hinweise zu Vermeidungsmaßnahmen gewährleisten, dass durch die Planung keine arten-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige Charakteristik, 
die sich v.a. aus der Nutzungsaufgabe der ehemaligen Hofstelle, den sich selbst überlassenen 
Freiflächen mit entsprechenden Ruderalfluren und dem prägenden Gehölzbestand ergibt, bei-
behalten können. Erscheinungsbild und Erholungspotenzial der stadtinternen Freifläche würden 
nicht beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologischen Funktionsviel-
falt (v.a. Lebensraum-, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe 
unverändert. 
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Der vorhandene Gehölz- und v.a. auch Baumbestand würde sich in Gänze über entsprechende 
Sukzessionsprozesse weiter entwickeln und die Naturnähe weiter steigern können. Hieraus 
ergäben sich weitere positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der Bio-
diversität (biologische Vielfalt). Die Flächen würden u.a. hinsichtlich ihres Quartierspotenzial für 
Fledermäuse und Höhlenbrüter zunehmend bedeutungsvoller. Letztendlich kann aber nicht da-
von ausgegangen werden, dass die Bausubstanz der ehemaligen Hofstelle auf Dauer dem na-
türlichen Verfall überlassen werden könnte/würde. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und Kompensation erheblicher nachtei-
liger Umweltauswirkungen 
Da die Eingriffsregelung aufgrund der Anwendung des § 13a BauGB bei der Aufstellung des B-
Plans nicht zum Tragen kommt und die dargelegten erheblichen Beeinträchtigungen (Biodiver-
sität, Boden, Landschaftsbild) damit nicht kompensiert werden, kann hier nur auf Vermeidungs- 
und Verminderungsmaßnahmen eingegangen werden, die durch entsprechende Festsetzun-
gen gewährleistet werden. 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
Einige der Festsetzungen des B-Planes dienen der Verminderung der Eingriffsfolgen. So 
 ist die Verwendung versickerungsgünstiger Beläge bei der Herstellung von Pkw-Stellplät-
zen über die textliche Festsetzung Nr. 5 gesichert; 
 verhindert die textliche Festsetzung Nr. 6 die Herrichtung reiner Steingärten im Vorgarten-
bereich; 
 gewährleistet die textliche Festsetzung Nr. 7 verbunden mit den Vereinbarungen des Vor-
haben- und Entwicklungsplans (VEP) die extensive Begrünung auf den Dachflächen; 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen ent-
lang öffentlicher Verkehrsflächen) auf den Privatgrundstücken über die Bauvorschrift Nr. 11 
vorgeschrieben; 
 sind 22 der markanten Großbäume im Plangebiet über ein Erhaltungsgebot im Bestand 
gesichert; 
 ergänzt eine 3 m breite Pflanzgebotszone die bestehende Gehölzabschirmung des Bauge-
bietes entlang der Südgrenze. 
  
3.2 Artenschutz 
Der B-Plan beinhaltet darüber hinaus Vermeidungsmaßnahmen, die aus den Anforderungen 
des Artenschutzrechts resultieren. So 
 ist, um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimieren, für die Straßenbeleuchtung die 
Verwendung von LED-Lampen oder Leuchtmittel mit ähnlich geringer Lockwirkung mittels 
der textlichen Festsetzung Nr. 8 vorgeschrieben; 
 regelt der Hinweis Nr. 7 die notwendigen Vermeidungsmaßnahmen (Gebäudekontrolle, 
Baufeldräumung) hinsichtlich der Fledermäuse und des Stars. 
Auf Grund dieser Vermeidungsmaßnahmen kann davon ausgegangen werden, dass durch die 
Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt wer-
den. 
  
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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4. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich 
Regenrückhaltebecken – sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Bereitstellung 
zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Die Bestandsbebauung der ehemaligen Hof-
stelle Marten wird beseitigt, der im Plangebiet stockende markante Großbaumbestand soll wei-
testgehend erhalten und langfristig gesichert werden. 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das Stadtgebiet Osnab-
rück hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Landschafts- respektive Stadt-
bildes auf. Inmitten des besiedelten und versiegelten Stadtgebietes findet sich eine ehemals 
mehr oder weniger extensiv genutzte ehemalige Hofstelle mit prägendem Altbaumbestand und 
entsprechender ökologischer Wertigkeit. Höherwertige Biotoptypen der Wertstufe III2 finde sich 
in Form von Brombeergebüschen sowie halbruderalen Gras- und Staudenfluren mittlerer und 
feuchter Standorte. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen eine Neuversiegelung von Freiflächen 
bzw. z.T. natürlich gewachsenen Bodengesellschaften mittlerer und zum geringeren Teil gerin-
ger Wertigkeit in einer Größenordnung von 3.760 m². Zusätzlich ist von weiteren Belastungen 
unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) aus-
zugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der anste-
henden Böden führen. 
Mit der Planung sind bezogen auf die Schutzgüter Biodiversität, Boden und Landschaftsbild 
erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der Anwendung des § 13a BauGB wer-
den die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbil-
des im Stadtgebiet nicht kompensiert. Insgesamt sind daher mit der Ausweisung des neuen 
Wohngebietes im Bereich der ehemaligen Hofstelle dauerhafte Funktions- und Wertverluste 
verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Fläche, Wasser und Luft/Klima wird nur von geringen 
Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegangen. 
Der B-Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis der 
solarenergetischen Prüfung liegt mit 71 % unterhalb des im Rahmen der beschlossenen “Öko-
logischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 %. Die 
Gründe, warum in diesem Fall eine weitere Optimierung als nicht sinnvoll anzusehen ist, sind in 
Kapitel C.1.2 dargelegt. 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berück-
sichtigt. Der diesbezüglich relevante Hinweis regelt hinsichtlich der Fledermäuse und des Stars 
die notwendigen Vermeidungsmaßnahmen (Gebäudekontrolle, Baufeldräumung). 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die Umsetzung der mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 613 – östlich Johannes-
Prassek-Weg/nördlich Regenrückhaltebecken – verfolgten städtebaulichen Planung wird zu er-
heblichen Umweltauswirkungen führen (s. im Einzelnen Kapitel D). Diesen Auswirkungen steht 
der Wunsch der Stadt Osnabrück, angesichts des angespannten Wohnungsmarkts den Wohn-
bedürfnissen der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit Kindern nachzukommen, 
und die Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung zu fördern, gegenüber. 
Die Erhöhung der Bebauungsdichte im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 613 stellt eine 
Arrondierung eines bestehenden Siedlungsgebiets und damit eine Maßnahme der Innenent-
wicklung dar.  
                                                
2 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V (besondere 
Bedeutung) über die Wertstufen II (geringe bis allgemeine Bedeutung) und IV (besondere bis allge-
meine Bedeutung). 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Der Bebauungsplan Nr. 613 wird als Bebauungsplan der Innenentwicklung nach § 13a Absatz 
1 Nummer 1 BauGB aufgestellt. Durch den vorhabenbezogenen Bebauungsplan (Entwicklung 
von Wohnbauflächen) wird nicht die Zulässigkeit von Projekten begründet, die in der Anlage 1 
zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) genannt sind. 
Mit dem Bebauungsplan der Innenentwicklung hat der Gesetzgeber den Gemeinden ein Instru-
ment zur zügigen Schaffung von Baurechten im bestehenden Siedlungsbereich an die Hand 
gegeben. Deshalb entfällt bei Bebauungsplänen der Innenentwicklung nach § 13a Absatz 1 
Nummer 1 BauGB auch die Erforderlichkeit eines Ausgleichs im Sinne der Eingriffsregelung 
nach dem Bundesnaturschutzgesetz. Den Gemeinden bleibt es allerdings unbenommen, nach 
den Grundsätzen des § 1 Absätze 3, 6 und 7 und des § 9 BauGB auch im Geltungsbereich 
eines Bebauungsplans der Innenentwicklung Festsetzungen über Grünflächenbepflanzungen, 
Maßnahmen für die Entwicklung für Natur und Landschaft und dergleichen zu treffen. Hiervon 
wurde mit den im Bebauungsplan Nr. 613 getroffenen entsprechenden Festsetzungen (Einfrie-
dungen durch Hecken, Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern, Erhaltungsgebot 
für Großbäume, Dachbegrünungen) Gebrauch gemacht. 
Die Stadt Osnabrück steht vor zentralen Herausforderungen: Klimawandel, Schutz der natürli-
chen Ressourcen, Auffangen sozialer Ungleichheiten, soziale Wohnraumversorgung und Um-
gang mit Zuwanderung. Gleichzeitig wird von allen Seiten ein ökologisch verantwortlicher, res-
sourcenschonender, aber auch ökonomisch effizienter wie sozial ausgewogener Umgang mit 
der Fläche eingefordert. Das Bundesrecht verpflichtet die Städte zudem, die städtebauliche Ent-
wicklung vorrangig durch Maßnahmen der Innenentwicklung zu verfolgen. 
Im Jahr 2014 beschloss der Rat der Stadt Osnabrück, eine groß angelegte Wohnbauoffensive 
zu starten, um bis zum Jahr 2020 Planungsrecht für die Realisierung von mindestens 2.500 bis 
3.000 neuen Wohneinheiten zu schaffen. Damit stellt sich die Stadt Osnabrück ihrer Verantwor-
tung als Oberzentrum in einer wachsenden Region. 
Klar ist, dass Wachstum unweigerlich zu einer zunehmenden Flächeninanspruchnahme führt, 
auch wenn die städtebaulichen Planungen der Stadt Osnabrück vorrangig dem Prinzip der 
mvertikalen Verdichtung (Erhöhung der Vollgeschosszahl) sowie der kompakten Baustruktur 
(Doppel- und Reihenhäuser statt freistehender Einfamilienhäuser) verfolgt, denn zusätzliche 
Wohnnutzungen fordern zusätzliche Flächen für Folgenutzungen (Verkehrsflächen, Flächen der 
sozialen (Kinderbetreuungseinrichtungen, Schulen, Krankenhäuser usw.) und der technischen 
(u. a. Ausbau des Stromnetzes) Infrastruktur, Naherholungsflächen, Sportflächen und nicht zu-
letzt Gewerbeflächen). 
Im hier vorliegenden Fall wirken durch die städtebauliche Planung aus ökologischer Sicht Nach-
teile auf die Schutzgüter Biodiversität, Boden und Landschaftsbild ein. Die Nichtinanspruch-
nahme der innerhalb des Plangebiets gelegenen Grundstücksflächen würde allerdings zu einer 
Verlagerung des Eingriffs an einer anderen Stelle innerhalb des Stadtgebiets führen, solange 
die Stadt Osnabrück an ihrem Ziel der Schaffung von Planungsrecht für mehr Wohnraum fest-
hält. Die Aufgabe dieses Ziels ist zum aktuellen Zeitpunkt jedoch nicht erkennbar. 
Das Vorhaben verfolgt den planerischen Ansatz einer kompakten und effizienten Baustruktur. 
Die Realisierung von Doppelhäusern und einem Mehrfamilienhaus führt zu einem sparsamen 
Umgang mit Grund und Boden. Insbesondere die Tiefgarage unterhalb dem Mehrfamilienwohn-
haus und die Einbeziehung der Garage in die Wohnkubatur der Doppelhäuser macht eine groß-
flächige Versiegelung des Baugrundstücks durch oberirdische Stellplatzanlagen entbehrlich. 
Stattdessen werden große Teile des Baugrundstücks als Grünflächen und für gärtnerische pri-
vate Nutzungen angelegt. 
Zudem erhalten alle Gebäudedächer eine extensive Dachbegrünung, die sich positiv auf das 
Kleinklima innerhalb des Plangebiets auswirkt und sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- 
und Pflanzenarten bieten kann. 
Die vorliegende städtebauliche Planung führt somit zwar zu ökologischen Beeinträchtigungen, 
reagiert auf diese allerdings mit sinnvollen Vermeidung- und Minimierungsmaßnahmen. Für die 
Bebauungsplan Nr. 613 - östlich Johannes-Prassek-Weg / nördlich Regenrückhaltebecken - (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
im beschleunigten Verfahren)  
 
 
 
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Planung spricht insbesondere, dass sie eine geeignete Maßnahme darstellt, um einer Suburba-
nisierung (Abwanderung städtischer Bevölkerung) entgegenzuwirken. Das Einsetzen einer 
Suburbanisierung wäre zu befürchten, wenn der Mangel an attraktivem Wohnraum innerhalb 
der Stadt zu einer Abwanderung von mobilen Bevölkerungsschichten bspw. in den Landkreis 
Osnabrück erfolgen würde. Dort würden aufgrund günstigerer Grundstückspreise weitaus grö-
ßere Baugrundstücke insbesondere von jungen Familien in Anspruch genommen werden (hö-
herer Flächenverbrauch) und aufgrund mangelnder Infrastrukturen im näheren Wohnumfeld 
auch weitere Wege zur Arbeit, Schule sowie Einkaufs- und Freizeiteinrichtungen in Kauf ge-
nommen werden. Aufgrund des weniger leistungsfähigen ÖPNV außerhalb des Stadtgebiets 
wäre zudem insbesondere die Pkw-Nutzung zum Erreichen städtischer Infrastrukturen nötig, 
was wiederum eine Zunahme des Pkw-Verkehrs innerhalb der Stadt durch eine erhöhte Anzahl 
von Einpendlern zur Folge hätte. Im Ergebnis würde diese Entwicklung zu einer erheblichen 
Beeinträchtigung der Wohnqualität innerhalb der Kernstadt durch die Folgen des Verkehrs 
(Lärm, Abgase, Gefährdung der Kinder usw.) führen. 
Unter Berücksichtigung der vorgenannten Aspekte erscheint die vorliegende städtebauliche 
Planung als ein gerechter Ausgleich widerstreitender öffentlicher und privater Interessen. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die städtebauliche Planung führt zur Schaffung von dringend benötigtem Wohnraum und zur 
Stärkung der Sozialstruktur im Umfeld des Plangebiets. 
 
2. Flächenbilanz 
 
Bruttobauland (Fläche des Plangebiets): ca. 9.465 m² 
Bauflächen  ca. 5.803 m² 
 davon Wohngebiete (WA) ca. 5.803 m² 
Verkehrsflächen: ca. 2.375 m² 
Grünflächen (öffentlich) ca. 1.230 m² 
Versorgungsflächen (öffentlich) ca. 57 m²