Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5285
Datum: 2020-04-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 12.03.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5285
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 21.04.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 21.04.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener 
Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Planbereich: zwischen Ickerweg, Walter-Haas-Straße und In der Dodesheide   
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan mit dem Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und § 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als 
Satzung mit der der Vorlage beigefügten Begründung beschlossen.
Der Flächennutzungsplan wird gemäß § 13a Absatz 2 Nummer 2 BauGB im Wege der 
Berichtigung entsprechend an die Festsetzungen des Bebauungsplans angepasst.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ (Die Verwirklichung der Planungen verursacht ca. 4.150 t CO2-Emissionen 
(Umsetzung und 50 Jahre Energieverbrauch.))
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Niedersächsische Landgesellschaft mbH hat mit Schreiben vom 28.10.2017 einen 
Antrag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplan-Verfahrens für das 
Grundstück Ickerweg 144 im Stadtteil Dodesheide gestellt. 
Gegenstand des Antrags ist die Errichtung von drei Mehrfamilienhäusern mit jeweils 20 
Wohneinheiten und einer dazugehörigen Tiefgarage. Die Mehrfamilienhäuser sollen jeweils 
über drei Vollgeschosse sowie ein Staffelgeschoss verfügen. Außerdem sollen eine 
Hausgruppe mit sechs Wohneinheiten, eine Hausgruppe mit vier Wohneinheiten sowie ein 
Doppelhaus mit zwei Wohneinheiten errichtet werden. Diese Einfamilienhäuser sollen über 
jeweils zwei Vollgeschosse und ein Staffelgeschoss verfügen. Insgesamt sollen innerhalb 
des Plangebiets somit 72 neue Wohneinheiten entstehen. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.12.2017 die Einleitung des 
Verfahrens zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 633 – Ickerweg / 
Walter-Haas-Straße – im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) 
beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 11.12.2017 bis zum 19.01.2018 die Möglichkeit, 
sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der 
Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern.
Der Planentwurf wurde vom 15.10.2019 bis zum 15.11.2019 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum. 
Die zum Planverfahren eingegangenen Stellungnahmen sind dem als Anlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag der Verwaltung zu entnehmen.
Die Energieeffizienz der geplanten Bebauung (KfW55) entspricht den ökologischen Kriterien; 
das Maß der Verdichtung im Bebauungskonzept weist keine signifikanten 
Optimierungsmöglichkeiten auf.
Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP)
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag 
Begründung
H (i)
H
798
51328
349
510
176
187
186
1/56174
1/62
3/161/8551248
263
120
377
164
183
350
51244
184175
3/17
160 1/58
31851247 1551/57
1105
31451268
5124551246
1/63
263
19
51262 130 3/15
11010
Walter-Haas-Straße
In der Dodesheide
91.9693.7494.3994.6896.0497.7997.47
93.0592.7093.4094.21
95.1494.6093.5391.61
90.6190.16
90.6292.0793.9390.7091.3192.2193.3093.9194.6194.4894.2096.5295.7296.8095.9695.2094.1093.3492.1091.2590.7391.2091.9193.0094.5695.1794.63
91.3493.16
95.3596.1396.73
96.6598.2399.6598.9298.50
97.9498.06
95.67
91.0891.53
95.46IIIIII3 Ga7 Ga
IIIIII
II2GaII I I
IV IV
GaCP
Garten-hausContainer8979
7
10
3
8
143A
4
139 130134
143B
126
141143
85 6146146A
1
144
2
5
818783WA 1
WA 1WA 2
Anschluss B-PlanNr. 63
fürFahrräder
5.5
Anschluss B-PlanNr. 4875.0
GFZ1,5GFZ1,0GFZ1,0GRZ0,5GRZ0,5GRZ0,5
parkähnliche Grünflächemit Wegführung
Leitungsrecht zugunsten des Versorgungsträgerüber NHNüber NHN
über NHNüber NHNüber NHN
über NHNüber NHNüber NHN
über NHNüber NHNüber NHN
103,5mOK105,0mOK
102,0mOK104,0mOK105,0mOK
102,0mOK103,5mOK105,0mOK
105,0mOK106,5mOK108,0mOK
Ga
Ga
GaGaGaGa
StAs
StStIIIII
IIa
ao
Bebauungsplan Nr. 633- Ickerweg / Walter-Haas-Straße -(vorhabenbezogener Bebauungsplan nach § 13a BauGB)SatzungStand: 15.01.202001020304050m
Oberkante, als Höchstmaß
Abweichende Bauweise
Öffentliche ParkflächeBereich ohne Ein- und Ausfahrt
Flächen für Versorgungsanlagen,für die Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungenAbfall
116,0 mOKa
Legende zum Bebauungsplan Nr. 633Seite 1 / 2
AllgemeineWohngebiete
Offene BauweiseBaugrenzeÖffentlicheStraßenverkehrs-flächenVerkehrsflächenbesondererZweck-bestimmung
WA
o
GrünflächenPrivateGrünflächen
Art der baulichen Nutzung
Zahl der VollgeschosseIIIBauweise, Baulinien, Baugrenzen
Maß der baulichen NutzungGeschoss-flächenzahlGrundflächenzahlGFZ0,7 GRZ0,4
Verkehrsflächen
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die demKlimawandel entgegenwirken
AbfallsammelanlagenStellplätzeGaragen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. von Baugebieten,oder Abgrenzung des Maßes der Nutzung innerhalb eines Baugebietes
StGa As
Legende zum Bebauungsplan Nr. 633Seite 2 / 2
Erhaltung: Bäume
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und LandschaftUmgrenzung von Flächen für die Erhaltung und das Anpflanzenvon Bäumen und Sträuchern
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung derangrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Umgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze,Garagen undGemeinschaftsanlagen
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen
MüllstationFahrradstellplätze
ZufahrtTiefgaragen
DeckeTiefgarage
DeckeTiefgarage
Abfall-sammelplatz
IV
IIIIII
IIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIIIIII
IV
III IV
III
III6 WE
14 WE
6 WE
14 WE
6 WE
14 WE
In der Dodesheide
Ickerweg
Bushaltestelle
0  510152025m
Vorhaben- und Erschließungsplan zum Bebauungsplan Nr. 633- Ickerweg / Walter-Haas-Straße -Stand: 11.06.2019
W
C 
Gard. 
Kochen 
Abst. 
Hausarbeit 
W
intergarten 
Garage 
Diele 
W
ohnen / Essen 
Gard. 
Hausarbeit 
Garage 
Kochen 
W
intergarten 
Diele 
W
ohnen / Essen 
Abst. 
W
C 
W
C 
Gard. 
Kochen 
Abst. 
Hausarbeit 
W
intergarten 
Garage 
Diele 
W
ohnen / Essen 
W
C 
Gard. 
Hausarbeit 
Garage 
Kochen 
W
intergarten 
Diele 
W
ohnen / Essen 
Abst. 
W
C Gard. 
Kochen 
Abst. 
Hausarbeit 
W
intergarten 
Garage 
Diele 
W
ohnen / Essen 
W
intergarten 
Abst. Hausarbeit 
Gard. W
C Diele 
W
ohnen / Essen 
Kochen 
W
intergarten 
Abst. Hausarbeit 
Gard. W
C Diele 
W
ohnen / Essen 
Kochen 
W
intergarten 
W
ohnen / Essen 
Diele 
W
C 
Gard. 
Hausarbeit 
Abst. 
Kochen 
Garage 
W
intergarten 
W
ohnen / Essen 
Garage 
Abst. Hausarbeit 
Gard. 
Diele 
W
C 
Kochen 
Garage 
Diele 
W
ohnen / Essen 
Kochen W
intergarten 
Hausarbeit 
Abst. 
Gard. W
C 
Kind 
Kind 
Wohnen / Essen Kochen 
Kochen 
Wohnen / Essen 
Schlafen 
Schlafen Flur 
WC 
WC Abst. 
Abst. 
Bad 
Bad 
Flur 
TH. / Flur 
Kochen 
Wohnen / Essen Abst. 
Abst. 
Kochen 
Wohnen / Essen 
Schlafen 
Schlafen 
Bad 
Bad 
WC Flur 
Flur 
WC 
Bad Wohnen / Essen 
WC 
WC 
Abst. 
Abst. 
Wohnen / Essen 
Bad 
Schlafen 
Kochen 
Kochen 
Schlafen 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Decke Tiefgarage 
92.00  FB EG 
Aufzug 
Gard. 
Hausarbeit 
Garage 
Kochen 
W
intergarten 
Diele 
W
ohnen / Essen 
Abst. 
W
C 
W
ohnen / Essen 
Diele 
Gard. W
C 
Hausarbeit 
Kochen Abst. 
Garage 
Garage 
Garage 
W
intergarten 
+ 93.00 FB EG 
Kind 
Kind 
Wohnen / Essen Kochen 
Kochen 
Wohnen / Essen 
Schlafen 
Schlafen Flur 
WC 
WC Abst. 
Abst. 
Bad 
Bad 
Flur 
TH. / Flur 
Kochen 
Wohnen / Essen Abst. 
Abst. 
Kochen 
Wohnen / Essen 
Schlafen 
Schlafen 
Bad 
Bad 
WC 
Flur 
Flur 
WC 
Bad Wohnen / Essen 
WC 
WC 
Abst. 
Abst. 
Wohnen / Essen 
Bad 
Schlafen 
Kochen 
Kochen 
Schlafen 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Decke Tiefgarage 
+ 93.50 FB EG 
Aufzug 
Kind 
Kind 
Wohnen / Essen Kochen 
Kochen 
Wohnen / Essen 
Schlafen 
Schlafen 
Flur 
WC 
WC Abst. 
Abst. 
Bad 
Bad 
Flur 
TH. / Flur 
Kochen 
Wohnen / Essen Abst. 
Abst. 
Kochen 
Wohnen / Essen 
Schlafen 
Schlafen 
Bad 
Bad 
WC 
Flur 
Flur 
WC 
Bad Wohnen / Essen 
WC 
WC 
Abst. 
Abst. 
Wohnen / Essen 
Bad 
Schlafen 
Kochen 
Kochen 
Schlafen 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
Balkon 
+ 95.00 FB EG 
Aufzug 
Dachterrasse 
begrünte Flächen 
befestigte Flächen 
EG
In der Dodesheide
Ickerweg
+ 90.67 
+ 91.91 
+ 93.00 
+ 95.25 
+ 94.63 
+ 93.16 
+ 91.34 
+ 96.73 
+ 95.95 
+ 94.89 
+ 93.68 
+ 93.05 
+ 92.40 
+ 92.70 
+ 94.30 
+ 97.47 
+ 98.01 
+ 96.04 
+ 94.58 
+ 93.45 
+ 92.00 
+ 96.03 
+ 93.58 
+ 94.32 
+ 95.67 
+ 92.77 
+ 92.46 
+ 90.75 
+ 90.16 
+ 91.42 
+ 93.02 
+ 91.53 
+ 93.46 
+ 94.57 
+ 90.99 
+ 93.00 
+ 93.75 
+ 94.39 
+ 95.20 
+ 92.80 
+ 97.52 
+ 97.79 
+ 97.99 
+ 94.65 
+ 94.61 
+ 96.52 
+ 94.10 
+ 93.67 
+ 90.71 
+ 93.93 
+ 95.14 
+ 90.45 
+ 90.00 STRAßE 
Höhe 
+ 90.64 
+ 93.40 
+ 95.36 
+ 93.02 
+ 94.40 
+ 96.00 Fußweg / Radweg 
BUSHALTESTELLE 
ZUFAHRT 
TIEFGARAGE 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
FAHRRADSTELLPLÄTZE 
MÜLLSTATION 
GLASCONTAINER 
MÜLLSTATION 
BESUCHER 
FUßW
EG / RADW
EG 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
HAUS 1 
4 - GESCH. 
3.GESCH. 
HAUS 2 
4 - GESCH. 
3.GES
CH. 
HAUS 3 
4 - GESCH. 
3.GESCH. 
DHH 1 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
BESTAND 
BESTAND 
stpl. 4 
stpl. 3 
stpl. 1 
stpl. 2 
BESUCHER 
stpl. 8 
stpl. 7 
stpl. 5 
stpl. 6 
FUßW
EG / RADW
EG 
FUßW
EG / RADW
EG 
+ 92
.00 FB EG 
+ 92
.50
 FB EG 
+ 94
.00 FB EG 
+ 94
.50 FB EG 
+ 95
.00 FB EG 
+ 95
.50 FB EG 
+ 92.00 
W
eißdornhecke neu 
Weißdornhecke neu 
vorh. W
eißdornhecke 
Weißdornhecke neu 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
DHH 2 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 3 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 4 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 5 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 6 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 6 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 5 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
Garage 
1 V -GESH. 
DHH 4 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 3 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 2 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 1 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
Garage 
1 V -GESH. 
Weißdornhecke neu 
+ 93
.50
 FB EG 
+ 94
.00
 FB EG 
+ 94
.50
 FB EG 
+ 95
.00
 FB EG 
+ 95
.50
 FB EG 
+ 93.50 FB EG 
+ 95.00 FB EG 
Plannummer Ma ßstab 
Vorhaben - und Erschließungsplan zum Bebauungsplan Nr. 633
Stadt Osnabrück
24.06.2019 
 1 : 200 A30 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
H.M. 
T.H. 
Schleuse 
Heizung 
Waschen 
~ 14% 
~ 7% 
89.30  FB KG 
Aufzug 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
H.M. 
T.H. 
Schleuse 
Heizung 
Waschen 
~ 14% 
+ 90.80 FB KG 
Aufzug 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
Keller 
H.M. 
T.H. 
Schleuse 
Heizung 
Waschen 
+ 92.30 FB KG 
Aufzug 
Dachterrasse 
begrünte Flächen 
befestigte Flächen 
KG
In der Dodesheide
Ickerweg
+ 90.67 
+ 91.91 
+ 93.00 
+ 95.25 
+ 94.63 
+ 93.16 
+ 91.34 
+ 96.73 
+ 95.95 
+ 94.89 
+ 93.68 
+ 93.05 
+ 92.40 
+ 92.70 
+ 94.30 
+ 97.47 
+ 98.01 
+ 96.04 
+ 94.58 
+ 93.45 
+ 92.00 
+ 96.03 
+ 93.58 
+ 94.32 
+ 95.67 
+ 92.77 
+ 92.46 
+ 90.75 
+ 90.16 
+ 91.42 
+ 93.02 
+ 91.53 
+ 93.46 
+ 94.57 
+ 90.99 
+ 93.00 
+ 93.75 
+ 94.39 
+ 95.20 
+ 92.80 
+ 97.52 
+ 97.79 
+ 97.99 
+ 94.65 
+ 94.61 
+ 96.52 
+ 94.10 
+ 93.67 
+ 90.71 
+ 93.93 
+ 95.14 
+ 90.45 
+ 90.00 STRAßE 
Höhe 
+ 90.64 
+ 93.40 
+ 95.36 
+ 93.02 
+ 94.40 
+ 96.00 
Fußweg / Radweg 
BUSHALTESTELLE 
ZUFAHRT 
TIEFGARAGE 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
FAHRRADSTELPLÄTZE 
MÜLLSTATION 
GLASCONTAINER 
MÜLLSTATION 
BESUCHER 
FUßW
EG / RADW
EG 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
BAUM; BESTAND 
DHH 1 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
1 W
E 
20 W
E 
20 W
E 
20 W
E 
BESTAND 
BESTAND 
stpl. 4 
stpl. 3 
stpl. 1 
stpl. 2 
BESUCHER 
stpl. 8 
stpl. 7 
stpl. 5 
stpl. 6 
FUßW
EG / RADW
EG 
FUßW
EG / RADW
EG 
+ 92.00 FB EG 
+ 92.50 FB EG 
+ 94.00 FB EG 
+ 94.50 FB EG 
+ 95.00 FB EG 
+ 95.50 FB EG 
+ 95.50 FB EG 
+ 95.00 FB EG 
+ 94.50 FB EG 
+ 94.00 FB EG 
+ 93.50 FB EG 
+ 93.00 FB EG 
+ 92.00 
W
eißdornhecke neu 
Weißdornhecke neu 
vorh. W
eißdornhecke 
Weißdornhecke neu 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
2 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
Garage 
1 V -GESH. 
DHH 2 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 3 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 4 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 5 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 6 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 6 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 5 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
Garage 
1 V -GESH. 
DHH 4 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 3 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 2 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
DHH 1 
2 V -GESH. 
+Staffel G. 
Garage 
1 V -GESH. 
Weißdornhecke neu 
Plannummer Ma ßstab 
Vorhaben - und Erschließungsplan zum Bebauungsplan Nr. 633
Stadt Osnabrück
24.06.2019 
 1 : 200 A20 
A - EG 
92.00 
A - 1OG 
94.90 
A - 2OG 
97.80 
A - 3OG 
100.70 
Straße Höhe 
90.00 
A - Dach 
103.85 
A - Aufzug 
104.65 
B,5 - KG 
90.80 
B,5 - Dach 
105.35 
B,5 - Aufzug 
106.15 
D - KG 
92.30 
D -  Dach 
106.85 
D - Aufzug 
107.65 
B,5 EG 
93.50 
B,5 1OG 
96.40 
B,5 2OG 
99.30 
B,5 3OG 
102.20 
ANSICHT VON SÜDEN
A - KG 
89.30 
D - EG 
95.00 
D - 1OG 
97.90 
D - 2OG 
100.80 
D - 3OG 
103.70 
Straßehöhe 
95.35 
A - EG 
92.00 
A - 1OG 
94.90 
A - 2OG 
97.80 
A - 3OG 
100.70 
Straße Höhe 
90.00 
A - Dach 
103.85 
A - Aufzug 
104.65 
B,5 - Aufzug 
106.15 D -  Dach 
106.85 
D - Aufzug 
107.65 
B,5 EG 
93.50 
B,5 1OG 
96.40 
B,5 2OG 
99.30 
B,5 3OG 
102.20 
ANSICHT VON NORDEN
D - EG 
95.00 
D - 1OG 
97.90 
D - 2OG 
100.80 
D - 3OG 
103.70 
Straßehöhe 
95.35 
B - EG 
93.00 
C - EG 
94.00 
B - 1OG 
95.90 
B - 2OG 
98.80 
B - 3OG 
101.70 
C - 1OG 
96.90 
C - 2OG 
99.80 
C - 3OG 
102.70 
B,5 EG 
93.50 
B,5 1OG 
96.40 
B,5 2OG 
99.30 
B,5 3OG 
102.20 
C,5 EG 
94.50 
C,5 1OG 
97.40 
C,5 2OG 
100.30 
C,5 3OG 
103.20 
ANSICHT VON NORDWESTEN
D - EG 
95.00 D,5 EG 
95.50 
D - 1OG 
97.90 
D - 2OG 
100.80 
D - 3OG 
103.70 
D,5 1OG 
98.40 
D,5 2OG 
101.30 
D,5 3OG 
104.20 
Straßehöhe 
95.35 
Plannummer Ma ßstab 
Vorhaben - und Erschließungsplan zum Bebauungsplan Nr. 633
Stadt Osnabrück
27.05.2019 
 1 : 200 A80 
A - EG 
92.00 
A - 1OG 
94.90 
A - 2OG 
97.80 
A - 3OG 
100.70 
Straße Höhe 
90.00 
C - EG 
94.00 
C - 1OG 
96.90 
C - 2OG 
99.80 
C - 3OG 
102.70 
A,5 EG 
92.50 
A,5 1OG 
95.40 
A,5 2OG 
98.30 
A,5 3OG 
101.20 
C,5 EG 
94.50 
C,5 1OG 
97.40 
C,5 2OG 
100.30 
C,5 3OG 
103.20 
ANSICHT VON  NORDWESTEN (STRAßENANSICHT) 
D - EG 
95.00 D,5 EG 
95.50 
D - 1OG 
97.90 
D - 2OG 
100.80 
D - 3OG 
103.70 
D,5 1OG 
98.40 
D,5 2OG 
101.30 
D,5 3OG 
104.20 
Straßehöhe 
95.35 
A - EG 
92.00 
A - 1OG 
94.90 
A - 2OG 
97.80 
A - 3OG 
100.70 
Straße Höhe 
90.00 
C - EG 
94.00 
C - 1OG 
96.90 
C - 2OG 
99.80 
C - 3OG 
102.70 
A,5 EG 
92.50 
A,5 1OG 
95.40 
A,5 2OG 
98.30 
A,5 3OG 
101.20 
C,5 EG 
94.50 
C,5 1OG 
97.40 
C,5 2OG 
100.30 
C,5 3OG 
103.20 
ANSICHT VON INNEN SÜDOSTEN
D - EG 
95.00 D,5 EG 
95.50 
D - 1OG 
97.90 
D - 2OG 
100.80 
D - 3OG 
103.70 
D,5 1OG 
98.40 
D,5 2OG 
101.30 
D,5 3OG 
104.20 
B - EG 
93.00 
C - EG 
94.00 
B - 1OG 
95.90 
B - 2OG 
98.80 
B - 3OG 
101.70 
C - 1OG 
96.90 
C - 2OG 
99.80 
C - 3OG 
102.70 
B,5 EG 
93.50 
B,5 1OG 
96.40 
B,5 2OG 
99.30 
B,5 3OG 
102.20 
C,5 EG 
94.50 
C,5 1OG 
97.40 
C,5 2OG 
100.30 
C,5 3OG 
103.20 
ANSICHT VON SÜDOSTEN (STRAßENANSICHT) 
D - EG 
95.00 D,5 EG 
95.50 
D - 1OG 
97.90 
D - 2OG 
100.80 
D - 3OG 
103.70 
D,5 1OG 
98.40 
D,5 2OG 
101.30 
D,5 3OG 
104.20 
Straßehöhe 
95.35 
Plannummer Ma ßstab 
Vorhaben - und Erschließungsplan zum Bebauungsplan Nr. 633
Stadt Osnabrück
27.05.2019 
 1 : 200 A70 
Plannummer Maßstab
Vorhaben - und Erschließungsplan zum Bebauungsplan Nr. 633 
Ickerweg / Walter-Haas-Straße der Stadt Osnabrück
30.10.2018 11:02:10
A009

Seite: 1/4 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße -  
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
Textliche Festsetzungen
Stand: 03.12.2019
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
1. Gemäß § 9 Absatz 2 BauGB sind in dem Bereich des Vorhaben- und Erschließungs-
plans nur solche Vorhaben zulässig, die in einem allgemeinen Wohngebiet (WA) nach 
§ 4 BauNVO allgemein zulässig sind und zu deren Durchführung sich die Vorhaben-
trägerin im Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen Bebauungsplan ver-
pflichtet. 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im 
Plangebiet Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe 
des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitun-
gen der festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile 
wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen 
zur Gewinnung von Solarenergie sind zulässig.  
3. Gemäß § 22 Absatz 4 BauNVO gelten als abweichende Bauweise die Vorschriften der 
offenen Bauweise mit der Maßgabe, dass die Länge der Gebäude 50 m überschreiten 
darf.  
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit 
einer Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflich-
tung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solar-
thermie) genutzt werden, ausgenommen. 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind Einzelbäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. 
Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baum-
schutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes 
nachweislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesent-
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) ge-
fällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes glei-
cher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wur-
zelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Re-
geln der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen pri-
vate Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Er-
satzpflanzung an anderer Stelle vorzunehmen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 2/4 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flä-
chen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen heimi-
sche standortgerechten Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) 
entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten 
und nach Abgang zu ersetzen. 
Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen nach § 44 Absatz 5 Satz 3 Bundesnaturschutzge-
setz (BNatSchG): 
7. Auf dem Flurstück 51/195 der Flur 9 der Gemarkung Haste (öffentliche Grünfläche) 
sind fünf Fledermaus-Winterschlafkästen für den Großen Abendsegler vor der Beseiti-
gung von festgestellten Quartiersbäumen innerhalb des Plangebiets zu installieren. 
8. Innerhalb des Plangebiets sind vor Beginn des Vorhabens in einer Höhe von mindes-
tens 4 m zwei Fledermausflachkästen (z. B. Firma Schwegler Typ 1FF, Firma Strobel 
Typ 120 oder Firma Hasselfeldt Typ FSPK o. ä.) als Balzquartiere für die Zwergfleder-
maus in Süd- oder Westexposition an den im Bebauungsplan als zu erhaltend festge-
setzten Großbäumen anzubringen. Alternativ können die Fledermausflachkästen auch 
an einem bestehenden Gebäude im näheren Umfeld des Plangebiets unterhalb der 
Dachtraufe aufgehängt werden. 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
9. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Gelände-
oberkante) sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im 
Bereich der Hausterrassen zulässig. 
10. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit 
höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann 
zugelassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errich-
tet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbilds entste-
hen und nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden. 
Hinweise:
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 Baugrundgutachten (OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG, Greven, 
14.09.2018) 
 Bodenfunktionsbewertung (Sack+Temme GbR, Osnabrück, 01.10.2018) 
 Wasserwirtschaftliche Voruntersuchung (Ingenieurbüro J. Bergmann GmbH, 
Borgholzhausen, Januar 2019) 
 Fachbeitrag Artenschutz (Dense & Lorenz – Büro für angewandte Ökologie und 
Landschaftsplanung, Osnabrück, 07.01.2019) 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ver-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 3/4 
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflan-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträ-
ger.  
4. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu be-
nachrichtigen.  
6. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) ge-
schützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außer-
halb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baum-
höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 4/4 
8. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, 
wer nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte 
Bäume wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahndet werden.  
Widmung von Verkehrsflächen:
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird. 
Seite: 1/115 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße -  
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
Abwägungsvorschlag  
Stand: 25.03.2020
1. Stellungnahmen im Rahmen der Äußerungsmöglichkeit nach § 13a Absatz 3 
Nummer 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 01.01.2018 Bewohner der Straße In der Dodesheide, 49088 Osnabrück 
1.2 02.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück  
1.3 02.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.4 02.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.5 03.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.6 03.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.7 03.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.8 05.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.9 07.01.2018 Bewohner der Straße Sonnenhof, 49088 Osnabrück 
1.10 08.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.11 09.01.2018 Bewohner der Straße Strothmannsweg, 49086 Osnabrück 
1.12 10.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße , 49088 Osnabrück 
1.13 10.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.14 14.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.15 14.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.16 16.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.17 16.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.18 16.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 2/115 
1.19 17.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.20 17.01.2018 Bewohner der Straße In der Dodesheide, 49088 Osnabrück 
1.21 17.01.2018 Bewohnerin der Straße In der Dodesheide, 49088 Osnabrück 
1.22 17.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.23 17.01.2018 IG Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.24 17.01.2018 Bewohner der Straße Anhalter Weg, 49088 Osnabrück 
1.25 17.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.26 17.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.27 17.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.28 18.01.2018 Bewohner der Straße In der Dodesheide, 49088 Osnabrück 
1.29 18.01.2018 Bewohner der Ellerstraße, 49088 Osnabrück 
1.30 18.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.31 18.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.32 18.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.33 18.01.2018 Bewohnerin der Ellerstraße, 49088 Osnabrück 
1.34 18.01.2018 Bewohnerin der Lichtenbergstraße, 49088 Osnabrück 
1.35 18.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.36 18.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.37 18.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.38 19.01.2018 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.39 19.01.2018 Bewohner Anhalter Weg, 49088 Osnabrück 
1.40 19.01.2018 Bewohnerin der Sternstraße, 49088 Osnabrück 
1.41 19.01.2018 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
1.42 19.01.2018 Bewohnerin der Straße In der Dodesheide, 49088 Osnabrück 
1.43 29.04.2018 Bewohnerin aus der Nachbarschaft 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung 
mit Begründung 
1.1 […] wie bereits telefonisch im Dez.2017 besprochen bitte ich um 
Beachtung. Der Schmutzwasserkanal, der Oberflächenwasserka-
nal sind schon jetzt überlastet und können keine weiteren Mengen 
mehr aufnehmen. Die Stadtwerke Osnabrück überprüfte, bei 
Starkregen die 15-fache Menge im Schmutzwasserkanal. 
Ich bitte um Mitteilung. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die Vorhabenträgerin wird im Zuge der 
Umsetzung des Vorhabens auch die Kanä-
le im Bereich Ickerweg im für das Vorha-
ben erforderlichen Umfang erweitern und 
ertüchtigen.  
1.2 […] der Bebauungsplan Nr 633 sieht teilweise eine 4-geschossige Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 3/115 
Bebauung vor. Es sollen insgesamt 72 Wohneinheiten auf engs-
ten Raum errichtet werden. Als betroffener Anlieger lehne ich 
diese Bebauungsplanung aus folgenden Gründen ab: 
- der Stadtteil Dodesheide befindet sich nach dem Sozialmonito-
ring schon jetzt auf einem sehr niedrigen Niveau. Tendenz weiter 
fallend. Der Trend wird durch eine derartig enge Bebauung weiter 
verschärft (Ghetto-Charakter). Ich wohne mit meiner Familie seit 
rund 13 Jahren in der Walter-Haas-Str. Es ist erschreckend, wie 
negativ sich der Stadtteil in dieser Zeit entwickelt hat. Als Anwoh-
ner fühle ich mich im Stich gelassen. Es bleibt das Gefühl, der 
Stadtteil Dodesheide wurde seitens der Stadtverwaltung faktisch 
aufgegeben. Eine gerechte Verteilung von Lasten auf andere 
Stadtteile findet kaum statt. Da hilft auch eine (zeitlich befristete) 
Quartiersbetreuung nicht viel. Das diese in der Dodesheide über-
haupt notwendig ist, spricht schon allein für das soziale Niveau in 
diesem Stadtteil. 
- 72 weitere Wohneinheiten überlasten die bestehende Infrastruk-
tur völlig, z. B. öffentlicher Nahverkehr. Die Schulbusse sind 
schon nach 2 Haltestellen derart überfüllt, dass ein Schülertrans-
port nicht mehr möglich ist. Der Plan weist zudem keine ausrei-
chenden Parkplätze aus z. B. für Besucher. Ebenso sind schon 
jetzt Schulen und Kindergärten überfüllt. Einkaufsmöglichkeiten 
fehlen gänzlich. Dafür vermüllt der Stadtteil zunehmend. Dies fällt 
selbst Besuchern auf (werde direkt darauf angesprochen). 
Um es klar zu sagen: Ich bin nicht generell gegen eine Bebauung. 
Diese sollte aber mit Augenmaß vorgenommen und auf die Ent-
wicklung des Stadtteils positiv wirken. Gegen eine Bebauung mit 
Reihen- und Doppelhäusern wäre nichts einzuwenden. Diese 
Form der Bauung würde den Charakter der Walter-Haas-Straße 
aufgreifen und fortführen. Auf der Homepage der Stadt Osnab-
rück wird der Stadtteil Dodesheide als familienfreundlich darge-
stellt. Davon sind wir derzeit aber tatsächlich weit entfernt. 
nommen. 
Sozialstruktur 
Die Befürchtung, dass die Realisierung des 
Vorhabens die Sozialstruktur innerhalb des 
Stadtteils negativ beeinflussen könnte, wird 
von hier aus nicht geteilt. Nachvollziehbare 
Anhaltspunkte dafür sind nicht erkennbar. 
Vielmehr kann das Vorhaben zu einer 
Stabilisierung der Sozialstruktur innerhalb 
des Stadtteils beitragen.  
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 4/115 
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
1.3 […] die Planungen für das im B-Plan Nr. 633 niedergelegte Areal 
hat nicht hinzunehmende negative Auswirkungen sowohl auf die 
unmittelbare Nachbarschaft als auch auf den Stadtteil Dodeshei-
de. Bei dem hier betroffenen Bereich des Stadtteils handelt es 
sich um einen Bereich mit sehr niedrigem sozialen Status und 
einem negativen sozialen Entwicklungspotential. Dieser Bereich 
soll lt. Planung der NLG in einer Weise bebaut werden, die im 
Hinblick auf die Anzahl der zusammenhängenden Wohneinheiten 
und die Dichte der Bebauung (60 Wohneinheiten auf weniger als 
6.500 qm) im Stadtteil ihresgleichen sucht. so haben z.B. die 
Wohnhäuser südlich der Strasse In der Dodesheide als auch die 
Mehrfamilienhäuser zwischen Pommerscher und Schlesischer 
Strasse \"nur\" zwei mal acht Wohneinheiten, verteilt auf eine 
verhältnismäßig größere Grundstücksfläche. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 5/115 
Ein weiteres Konfliktpotential resultiert aus der geplanten Tiefga-
ragenausfahrt im Bereich von Fußgängerinsel und Bushaltestelle 
am Ickerweg, aus fehlenden Parkflächen außerhalb der Tiefgara-
ge, sowie aus der Bebauung der in einem gültigem Bebauungs-
plan schon gegenwärtig als Ausgleichsfläche ausgewiesenen 
Obstwiese. 
Die geplante Bebauung fördert weiter eine negative soziale Ent-
wicklung in unserem Stadtteil. Eine ernsthafte Betrachtung der 
städtebaulichen Wirkung der drei Wohnkomplexe im Kontext der 
vorhandenen Bebauung - ein harmonischer Übergang zur zwei-
geschossigen Reihenhaussiedlung Walter-Hass-Strasse und zu 
den im vergleichsweise großzügigen Abstand stehenden Mehrfa-
milienhäusern südlich der Strasse In der Dodesheide - hat offen-
sichtlich nicht stattgefunden. Besonders erschwerend kommt 
hinzu, daß der Stadtteil schon in vielen Bereichen äußerst stark 
belastet ist: 
- Die Grundschule \"Schule in der Dodesheide\" hat kaum ausrei-
chend Räumlichkeiten, alle Schüler/-innen zu unterrichten. Bereits 
jetzt werden Klassen in Containern auf dem Schulhof unterrichtet. 
- Die Kindertagesstätten haben trotz vieler Neubauten und Erwei-
terungen in der Vergangenheit immer noch lange Wartelisten. 
- Die Busse der Stadtwerke können schon jetzt zu Zeiten der 
Schülerbeförderung wegen Überfüllung an vielen Haltestellen 
nicht halten. So hat z.B. ein verlässlicher Schülertransport zur 
Grundschule bis zu den Herbstferien 2017 nicht reibungslos funk-
tioniert. 
- Die Mitarbeiter/-innen des \"Quartierstreff Dodesheide-Ost\", 
welche mit ihrem Angebot einer negativen sozialen Entwicklung 
entgegenwirken sollen, werden stets nur befristet eingestellt. 
Auch besteht dieses Angebot nur und solange, wie die Räumlich-
keiten von den Gebäudeeigentümern zur Verfügung gestellt wer-
den. 
Zusammengefaßt widerspricht die laut Planung vorgesehene 
Bebauung vollständig den bestehenden baulichen Gegebenheiten 
in der unmittelbaren Nachbarschaft sowie einer positiven Entwick-
lung des Stadtteils, für die sich viele Bürger seit Jahren intensiv 
engagieren. 
In der vorgesehenen Planung kann der Bebauungsplan Nr. 633 
also nicht beschlossen werden. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
s.o. Mehrfamilienhausbebauung 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
1.4 […] in Ihrer Funktion als Mitglied des Rates der Stadt Osnabrück 
wende ich mich heute mit folgendem Anliegen an Sie:  
In der Sitzung des Rates der Stadt Osnabrück vom Dienstag, den 
05.12.2017 wurde unter TOP Ö 10.3 der Einleitungsbeschluss für 
den Bebauungsplan Nr. 633 – Ickerweg/Walter-Haas-Str. im be-
schleunigten  
Verfahren einstimmig angenommen. Seit dem 11.12.2017 ist 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 6/115 
dieser vorhabenbezogene Bebauungsplan der  
Öffentlichkeit zugänglich. Die auf den Internetseiten der Stadt 
Osnabrück verfügbaren Informationen (http://www.o-
sp.de/osnabrueck/plan/uebersicht.php?M=1&L1=17&pid=34569&t
id=90598) dazu beinhalten einen Übersichtsplan über das zu 
beplanende Grundstück (http://www.o-
sp.de/download/osnabrueck/161721) und eine textliche Informati-
on über den Aufstellungsbeschluss und die Planungsziele 
(http://www.o-sp.de/download/osnabrueck/161720). Ruft man den 
entsprechenden TOP über das Ratsinformationssystem der Stadt 
Osnabrück auf, findet man dort zusätzlich zu den oben genannten 
Inhalten das Antragsschreiben des Antragsstellers, welches ne-
ben den textlichen Informationen auf der dritten Seiten bereits 
eine sehr konkrete Planung beinhaltet 
(http://ris.osnabrueck.de/bi/___tmp/tmp/45081036544625875/544
625875/01263919/19-Anlagen/02/B633_Antrag.pdf).  
Als Anwohner der Walter-Haas-Straße habe ich verschiedene 
Einwände gegen die vorgeschlagene Bebauung. Die wichtigsten 
Gründe meines Einwands will ich Ihnen hier kurz darlegen:  
1. Verfahren allgemein  
- Die Umwandlung einer bestehenden Ausgleichsfläche (Streu-
obstwiese für BPlan Nr. 487) in eine sehr dichte Wohnbebauung 
in einem Stadtteil der offiziell als „sozial schwierig“ anerkannt ist, 
hätte m.E. unter TOP 3 Stadtentwicklung im Dialog des Bürgerfo-
rums Dodesheide, Haste, Sonnenhügel am Mittwoch, den 
13.12.2017 Erwähnung finden sollen. Dies ist nicht geschehen.  
- Ziel der öffentlichen Auslegung der Planunterlagen ist es, die 
Öffentlichkeit über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu informieren. Mit gu-
tem Willen können Ziele und Zwecke den Informationen zur Auf-
stellungsabsicht vielleicht noch entnommen werden (Schaffung 
von 3x20 plus 12 Wohneinheiten auf 10350 m² Grundstück 
zwecks Wohnraumschaffung). Konkrete Auswirkungen dieser 
Zahlen lassen sich aber nur aus dem Lageplan der NLG entneh-
men. Es stellt sich mir also die Frage, warum dieser Lageplan im 
Zuge der Diskussion um den Bebauungsplan Nr. 633 nicht mit 
veröffentlicht wird.  
- Bis heute ist es der Stadt nicht gelungen, einen diskussionsfähi-
gen Bebauungsplan für das Kasernengelände am Limberg aufzu-
stellen. Hier wäre nach wie vor Platz, für verschiedene Kombina-
tionen von Wohnen, Freizeit und Gewerbe. Für dieses Areal hat 
die Stadt aber seit jeher eine Wohnraumnutzung ausgeschlossen! 
Unabhängig von den Schwierigkeiten, die der Lageplan der NLG 
mit sich bringt und auf die ich unter Punkt 3 noch eingehen werde, 
missfallen mir folgende Inhalte an dem Vorhaben:  
2. Inhalte des BPlans (auf Grundlage der textlichen Information 
zum B-Plan Nr. 633)  
- „Sozialer Brennpunkt“ Dodesheide-Ost:  
Entsprechend dem Sozialmonitoring der Stadt Osnabrück ist der 
Bereich Dodesheide-Ost einer von drei Bereichen im Stadtgebiet 
mit einer sehr geringen sozialen Statusklasse und einer „negati-
ven Dynamik“. Vor diesem Hintergrund ist es mir absolut unver-
ständlich, warum dann in diesem Stadtteil auf vergleichsweise 
kleiner Fläche (~ 10.350 m²) 72 Wohneinheiten geschaffen wer-
den sollen.  
Die bestehende Ausgleichsfläche wird an 
andere Stelle innerhalb des Stadtgebiets 
ersetzt. 
Im Rahmen der Bekanntmachung des 
Einleitungsbeschlusses zum vorhabenbe-
zogenen Bebauungsplan Nr. 633 hat die 
Stadt Osnabrück auch bekannt gemacht, 
wo sich die Öffentlichkeit über die allge-
meinen Ziele und Zwecke sowie die we-
sentlichen Auswirkungen der Planung 
unterrichten kann und dass sich die Öffent-
lichkeit innerhalb einer bestimmten Frist 
zur Planung äußern kann. Diese Form der 
Öffentlichkeitsbeteiligung ersetzt allerdings 
nicht die förmliche Öffentlichkeitsbeteili-
gung im Rahmen der Entwurfsoffenlegung 
nach § 3 Absatz 2 BauGB, da zum Zeit-
punkt des Einleitungsbeschlusses i. d. R. 
noch kein ausgereifter Bebauungsplanent-
wurf vorliegt. 
An dieser Stelle wird auf den am 
14.12.2018 in Kraft getretenen Bebau-
ungsplan Nr. 578 – Limberg – verwiesen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 7/115 
- Wohnraumdichte 1  
Mit Ausnahme der Diepholzer Str. findet sich im gesamten Stadt-
teil keine derart dichte und kompakte Bebauung (3x20 Wohnein-
heiten). Selbst die Wohnanlagen der Pommerschen und Schlesi-
schen Straße, in denen auch der Quartierstreff untergebracht ist, 
beschränken sich auf jeweils 2x8 Wohneinheiten! Dabei ist es 
m.E. naheliegend, dass das Konfliktpotenzial mit zunehmender 
Wohnraumdichte grundsätzlich steigt!  
- Quartierstreff Dodesheide-Ost  
Obwohl als sozial schwacher Stadtteil mit Unterstützungsbedarf 
anerkannt, wird die Maßnahme „Quartierstreff Dodesheide-Ost“ 
zur Entlastung der „Brennpunktsituation“ stets nur befristet bewil-
ligt. Dabei werden die Räumlichkeiten für dieses Angebot noch 
von den Eigentümern der Gebäude zur Verfügung gestellt. Dar-
aus leite ich ab, dass die Stadt nur bedingt Interesse hat, die 
soziale Entwicklung in diesem Stadtteil nachhaltig und dauerhaft 
positiv zu beeinflussen.  
- Grundschule „Schule in der Dodesheide“  
Der Stadtteil Dodesheide platzt bereits jetzt schon aus allen Näh-
ten. Als Vater einer achtjährigen Tochter glaube ich die Situation 
angemessen beurteilen zu können: Die Grundschule „Schule in 
der Dodesheide“ hat Schwierigkeiten alle Klassen in angemesse-
nen Räumlichkeiten unterzubringen. Bereits jetzt werden Klassen 
in Containern auf dem Schulhof unterrichtet.  
- Kindertagesstätten  
Als Vater eines zweijährigen Sohnes glaube ich die Situation 
angemessen beurteilen zu können: Die Kindertagesstätten im 
Stadtteil sind trotz zahlreicher Neubauten und Erweiterungen 
überfüllt und haben lange Wartelisten.  
- ÖPNV  
Die Verkehrsanbindung mittels ÖPNV, insbesondere zu Schulbe-
ginn, ist eine Katastrophe. Die Stadtwerke Osnabrück haben in 
diesem Schuljahr bis zu den Herbstferien gebraucht, um den 
pünktlichen Schülertransport zuverlässig zu organisieren. Die 
unmittelbar an das Planungsgebiet angrenzende Haltstelle „In der 
Dodesheide“ der Linie 51/52/53 ist die dritte Haltestelle der Linie. 
Zum Schulbeginn zwischen 7:30 Uhr und 8:00 Uhr fahren die 
Busse wegen Überfüllung an dieser und den folgenden Haltestel-
len ohne anzuhalten vorbei und das, obwohl bereits verschiedene 
Einsatzwagen eingesetzt sind! Familien in meinem Bekannten-
kreis sind aufgrund dieser Situation zum „Elterntaxi“ zurückge-
kehrt.  
- Sozial- und Umweltgerechte Stadtentwicklung  
Wie von der Stadt in der Aufstellungsabsicht/den Planungszielen 
formuliert, liegt der Anteil an sozial gebundenem Mietraum für den 
geplanten Bereich bei nur 10% anstatt den eigentlich für alle zu-
künftig in Osnabrück zu realisierenden Maßnahmen bei 30%. 
Allein dieser freiwillige „Zurückstufung“ macht deutlich, dass der 
Stadtteil eine Wohnbebauung in der geplanten Bauweise und 
Dichte nicht verträgt!  
- Bestehende Pläne zur Nachverdichtung  
Laut eines Artikels der NOZ vom 28.09.2017 
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar.   
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
s.o. Mehrfamilienhausbebauung 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
s.o. Mehrfamilienhausbebauung 
In allen Stadtteilen sucht die Stadt Osnab-
rück nach geeigneten Nachverdichtungs-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 8/115 
(https://www.noz.de/lokales/osnabrueck/artikel/958032/unternehm
en-investiert-15-millionen-euro-in-quartier-am-
limberg#gallery&0&0&958032) gibt es für den Stadtteil bereits 
Pläne zur Nachverdichtung im Bereich nördlich des Dodeshaus-
wegs. Unabhängig davon, ob eine Nachverdichtung in diesem 
Bereich einer positiven Sozialentwicklung zuträglich ist oder nicht, 
stellt sich mir die Frage, warum dann im Bereich der bestehenden 
Streuobstwiese eine weitere Bebauung notwendig wird.  
Berücksichtigt man zusätzlich noch den Lageplan der NLG wer-
den die Auswirkungen der Planungen auf den Stadtteil besonders 
deutlich:  
3. Kritik an den Inhalten des Lageplans der NLG von 24.10.2017  
- Wohnraumdichte 2  
Die drei unmittelbar nördlich der Straße „In der Dodesheide“ ge-
planten Baukörper (Haus I, II und III) suchen im Bezug auf die 
Kompaktheit im ganzen Quartier Ihresgleichen. Zum einen sind 
20 Wohneinheiten in einem Gebäude nirgendwo anders in den 
bekannten Problembezirken vorzufinden. Der geplante Abstand 
der Gebäudekanten untereinander (~ 10 Meter) ist in dieser Form 
ebenfalls kaum im Stadtteil anzutreffen.  
- Wohnraumdichte 3  
Die vorgesehene Grundstücksfläche für die drei Wohngebäude 
umfasst ca. 6200 m². Das bedeutet ca. 6200/60 = 103 m² Grund-
stücksfläche je Wohneinheit. Zum Vergleich: Die Hausnummern 
In der Dodesheide 130/132 verteilen sich mit 16 Wohneinheiten 
auf ca. 2300 m², sprich 2300/16 = 144 m². Gleiches gilt für die 
Wohnanlagen zwischen Schlesischer Straße und Dodeshausweg! 
- Verkehr  
Der Lageplan sieht für die 60 Wohneinheiten in den drei Mehrfa-
milienhäusern eine Tiefgarage vor. Die Erschließung der restli-
chen 12 Wohneinheiten soll über die Walter-Haas-Str. erfolgen. 
Das heißt, das als Parkflächen für die Bewohner der Mehrfamili-
enhäuser nur die Tiefgaragenplätze zur Verfügung stehen wer-
den. Diese dürfte entsprechend der gesetzlichen Vorgaben zwi-
schen 60 und 90 Stellplätzen liegen. Für die Besucher der Be-
wohner der Mehrfamilienhäuser stehen über das Planungsgebiet 
sechs Parkplätze zur Verfügung. Zusätzlicher Straßenraum, der 
ggf. als Parkraumpuffer verwendet werden könnte gibt es nicht! 
Bereits jetzt wird zu Feierabendzeiten und am Wochenende im 
Bereich der Kreuzung Walter-Haas-Str./In der Dodesheide ge-
parkt, gerne auch auf dem Bürgersteig. Würde die Maßnahme 
entsprechend der vorliegenden Planungen umgesetzt werden, 
sind weitere Konflikte diesbezüglich vorprogrammiert. Im Übrigen 
liegt die geplante Tiefgaragenausfahrt direkt im Bereich der War-
tefläche der Bushaltestelle und einer vorhandenen Fußgänger-
querungshilfe, so dass ein Linksabbiegen aus der Tiefgarage 
nicht möglich wäre. Ebenso wäre Einfahrt aus nördlicher Richtung 
in die Tiefgarage nicht möglich. 15 Meter südlich liegt die Rechts 
vor Links Kreuzung Ickerweg/In der Dodesheide die jeden Morgen 
von >100 PKW genutzt wird. Außerdem kann ich mir nicht vorstel-
len, wie es gelingen soll, dass die aus der Tiefgarage kommenden 
PKW bei einer Rampenneigung von ca. 25% am Ende der Ram-
pe, noch in der Schräge, anhalten um zu prüfen, ob von beiden 
Seiten keine Fußgänger kommen.  
potenzialen. Dabei beschränkt sich die 
Anzahl der Potenzialflächen innerhalb 
eines Stadtteils nicht auf eine oder zwei 
Flächen. 
s.o. Städtebauliche Dichte 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 9/115 
- Städtebauliche Betrachtung/Einbindung in die Topografie  
Ich erspare Ihnen die Details, aber der vorliegende Lageplan 
macht deutlich, dass ernsthafte Überlegungen bezüglich der In-
tegration der geplanten Bebauung in das gegebene bauliche 
Umfeld nicht stattgefunden haben. Der Zuschnitt der Gebäu-
degrundrisse und Grundstücke lässt erkennen, dass hier 
schlichtweg auf Masse statt Klasse gesetzt wurde, um das Maxi-
mum an möglichen Wohneinheiten bzw. bebauter Fläche zu er-
möglichen.  
Zusammenfassung:  
Grundsätzlich sind die Einwände bei der Aufstellung neuer Be-
bauungspläne je nach Art und Umfang der Betroffenheit sicherlich 
sehr individuell zu betrachten. Jedoch betrifft der hier diskutierte 
Bebauungsplan mit dem vorliegenden Lageplan der NLG, der im 
Randbereich eines von der Stadt Osnabrück offiziell festgestellten 
„sozialen Brennpunktes“ liegt und eine Bebauungsdichte vorsieht, 
die nahezu im gesamten Stadtteil ihresgleichen sucht, aufgrund 
der oben geschilderten Aspekte die Entwicklung des gesamten 
Stadtteils Dodesheide.  
Vor dem Hintergrund der geschilderten Schwierigkeiten (Schule, 
ÖPNV, städtebauliche Wirkung etc.) empfinde ich die vorliegende 
Planung daher als ein Schlag ins Gesicht all derjenigen, denen an 
einer positiven Entwicklung ihres Stadtteils gelegen ist - die in 
diesem Stadtteil wohnen, sich mit ihm identifizieren und sich in 
ihm und für ihn engagieren.  
Mir ist bewusst, dass ich im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteili-
gung die Möglichkeit habe, meine Einwände gegen dieses Vorha-
ben an anderer Stelle anzugeben. In Ihrer Funktion als Ratsmit-
glied des Rates der Stadt Osnabrück, in welchem der Beschluss 
zur Aufstellung dieses Bebauungsplans immerhin einstimmig 
beschlossen wurde, erwarte ich aber zumindest die Kenntnis-
nahme der geschilderten Sachverhalte, in der Hoffnung, dass sie 
bei zukünftigen Beschlussvorlagen in diesem Gebiet von Ihnen 
und Ihren Kolleg*innen Berücksichtigung finden.  
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Die Ansichtsdarstellungen des Vorhabens 
im Vorhaben- und Erschließungsplan las-
sen eine ernsthafte Auseinandersetzung 
des Entwurfsverfassers mit der vorhande-
nen Topografie erkennen. 
s.o. 
1.5 Als Anwohner lehne ich die geplante Bebauung in dieser Form 
strikt ab. Folgende Gründe sind 
anzuführen: 
- die Ausgleichsfläche ist an dieser Stelle nötig, um besonders der 
Tierwelt (es leben dort seltene Vogelarten) eine Zuflucht auf der 
extensiv genutzten Obstwiese zu geben. Dies ist nicht mit einer 
Fläche an anderer Stelle einfach auszugleichen. 
- die Bebauung in der geplanten Form (60 WE sind viel zu dicht, 
4-geschossige Gebäude sind viel zu hoch) stellt eine erhebliche 
Beeinträchtigung unserer Wohnqualität dar und mindert den Wert 
unserer Immobilie. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die bestehende Ausgleichfläche wird an 
anderer Stelle innerhalb des Stadtgebiets 
ersetzt. Ausführungen dazu finden sich im 
Kapitel Umweltbelange der Begründung 
zum Bebauungsplan. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 10/115 
- die geplanten Parkplätze reichen bei weitem nicht aus, schon 
jetzt wird unsere Straße \"wild\" beparkt, mit hohem Gefährdungs-
potential für Fußgänger und Radfahrer. Dieses wird sich noch 
drastisch verschärfen. 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Wertminderung 
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 11/115 
- die geplante Tiefgaragenausfahrt nahe der Bushaltestelle birgt 
ein hohes Risikopotential und ist abzulehnen 
- unser Stadtteil ist schon heute an der Belastungsgrenze: die 
Grundschule \"In der Dodesheide\" muss jetzt schon in Contairn 
unterrichten, die Kindertagesstääten haben immer noch lange 
Wartelisten, die Busse der Stadtwerke fahren schon jetzt häufig 
an unserer Haltestelle vorbei, da sie schon dort überfüllt sind. 
Dies sind nur einige Gründe für meine Ablehnung der geplanten 
hochverdichteten Bebauung. 
Ich verlange eine Veränderung des Bebauungsplans unter Einbe-
ziehung aller Interessenten, die sich für eine positive Entwicklung 
der Dodesheide engagieren. 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
1.6 […] der Bebauungsplan Nr. 633 scheint insbesondere durch die 3 
geplanten Mehrfamilienhäuser mit 4 Geschossen und 60 
Wohneinheiten auf engem Raum den Charakter der vorhandenen 
Siedlung in der Walter-Haas-Straße völlig zu ignorieren, gar zu 
konterkarieren. Die weitere Bebauung mit 6 Reihen- und 6 Dop-
pelhäusern, mit maximal 3 Geschossen, sollte im östlichen Be-
reich des B-Planes seine Fortsetzung finden. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 12/115 
Da schon in der Umgebung etliche Mehrfamilienhäuser vorhan-
den sind, die dazu beigetragen haben, dass im Sozialmonitoring 
der Stadt von 2015 dem Stadtteil ein \"sehr niedriger\" sozialer 
Status mit \"negativer Dynamik\" hinsichtlich der weiteren sozialen 
Entwicklung bescheinigt wird, sollte als Warnsignal ausreichen. 
Zu der, meiner Meinung nach, unausgegorenen Planung passt 
auch die nicht geklärte Parkplatzsituation, insbesondere hinsicht-
lich der Zufahrt zur geplanten Tiefgarage. Hier ist für mich nicht 
erkennbar, wie dieser Bereich am Ickerweg, mit der Bushaltestel-
le, verkehrstechnisch aussehen und funktionieren soll. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar.   
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 13/115 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
1.7 Mit großem Interesse habe ich in der letzten Stadtratssitzung das 
Vorhaben zum Bebauungsplan Nr. 633 verfolgt. Als Anwohner der 
Walter-Haas-Straße begrüße ich grundsätzlich die Bebauung der 
Brachfläche [In der Dodesheide/Ickerweg] mit Anbindung zum 
bestehenden Wohnquartier Walter-Haas-Straße. Die Streuobst-
wiese hat in letzter Zeit doch sehr an Ansehnlichkeit verloren. Die 
Wiese und das Anwesen sind ungepflegt. Der umgebende Grün-
streifen ist zum Teil zugemüllt, der Zaun und die Weißdornhecke 
haben Löcher. Wenn dort etwas passiert, dann ist das sicherlich 
eine zu begrüßende Entwicklung. 
Jedoch sehe ich die geplanten drei Mehrfamilienwohnhäuser mit 
jeweils 20 Parteien in der bestehenden Umgebung mit vielen 
Sozialwohnungen eher kritisch. Ich gehe davon aus, dass eine 
solche Bebauung in der bestehenden Umgebung langfristig einen 
negativen Einfluss auf die weitere soziale Entwicklung des Stadt-
teils (insbesondere Dodesheide-Ost) haben wird. Die Problematik 
der Umgebung dürfte der Stadt Osnabrück durch den nötigen 
Quartierstreff Dodesheide-Ost und des im Jahre 2015 erstellten 
Sozialmonitorings der Stadt Osnabrück bekannt sein. Während 
die geplanten Doppel- und Reihenhäuser auch in 20 Jahren noch 
attraktive Wohneinheiten darstellen, werden die geplanten 60 
Wohneinheiten in den Mehrfamilienwohnhäusern Jahre nach dem 
Erstbezug an Attraktivität verlieren und in Stadtrandlage nur noch 
schwer zu vermieten sein. Wie sich das auf die soziale Entwick-
lung der Umgebung auswirkt, kann man mit Blick auf die jetzt 
schon bestehenden Wohnkomplexe in Dodesheide-Ost erahnen. 
Einer solchen Entwicklung ist an der geplanten Stelle vorzubeu-
gen. Das soziale Gefüge darf in diesem Gebiet nicht weiter einsei-
tig geprägt werden. Eine Möglichkeit stellt meiner Meinung nach 
die Fortführung der Bauvorschriften des bestehenden Bebau-
ungsplans 487 (Westlich des Limbergs) [maximal 1-2 Wohnungen 
pro Gebäude zulässig, die Traufhöhe darf 3,5m bzw. 7,5m nicht 
übersteigen, Sattel- bzw. Walmdach] da. Solch eine Bebauung 
mit z.B. Reihenhäusern würde sich auch in das einheitliche Bild 
des ehemaligen Baugebiets einpassen. Der Verzicht auf große 
Wohnkomplexe und die Bebauung mit Doppel- und Reihenhäu-
sern würde sicher junge, gut situierte Familien anziehen, die den 
sozialen Brennpunkt dauerhaft entgegenwirken könnten. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar.   
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
1.8 […] mit Interesse habe ich mir den Bebauungsplan 633 ange-
schaut. Das neuer Wohnraum (nicht nur in Osnabrück) geschaf-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 14/115 
fen werden muss ist mir klar und diese Anmerkungen bedeuten 
nicht, daß ich gegen jegliche Bebauung bin, aber ich habe eine 
kritische Anmerkungen: 
1. Aus meiner Sicht bietet dieser Bebauungsplan in der Art und 
der Dichte der Wohneinheiten eine Konfliktpotentiale: 
- Auslastung der Schulen im Umfeld 
- Busskapazität zum Transport der Kinder ist heute schon nicht 
sichergestellt 
- kaum ausreichende Kindertagesstättenplätze 
2. Verkehrssituation: Schon heute werden am Abend Fahrzeuge 
aus den benachbarten Wohneinheiten in der „Walter-Haas-
Strasse geparkt. Ich sehe bei der Wohndichte und lediglich 72 
Stellplätzen ein weiteres Problem. Wo sind weitere Parkflächen 
geplant? Wo sind Ausgleichsflächen geplant? 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 15/115 
3. Aus meiner Sicht ist mit den 3 Wohnkomplexen (jeweils 20 
Wohneinheiten) ein harmonischer Übergang in bezug auf die 
Größe der Immobilien zum Wohngebiet „Walter-Haas-Strasse“ 
kaum machbar. Schaut man sich die benachbarten Wohneinhei-
ten an, so ist hier die Fläche auch vergleichsweise großzügiger 
angelegt. 
4. Frage: Warum wird das Kasernengelände am Limberg nicht 
zusätzlich für die Schaffung von neuem Wohnraum berücksich-
tigt? 
Ich würde mich freuen, wenn die Stadt und das Planungsteam 
einen stärken Dialog mit den Bürgern der bestehenden Wohnein-
heiten suchen würde. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
An dieser Stelle wird auf die Begründung 
zum am 14.12.2018 in Kraft getretenen 
Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – ver-
wiesen. 
1.9 Bei den von Ihnen geplanten Bauvorhaben und Erteilung von 
Baugenehmigungen fehlt es an Weitsicht bzw. werden Folgen, 
Beeinträchtigungen sowie Belästigungen der Nachbarschaft nicht 
genügend Rechnung getragen. In dem vorliegenden Bauvorha-
ben wurden Konsequenzen wie die Gefahr für Kinder durch er-
höhten Berufsverkehr anhand der Querung von Fußgängerberei-
chen nicht betrachtet. Des Weiteren sind erhöhte Schadstoffbe-
lastungen wegen der fehlenden Park und Aufstellflächen zu er-
warten.  
Diese Fehler wurden bereits mit der Erteilung einer Baugenehmi-
gung einer mehrgeschossigen Lagerhalle einer Firma im Sonnen-
hof gemacht. Hier kann es am praktischen Beispiel erfahren wer-
den wie die Belästigung durch ungefilterte Dieselabgase und 
Feinstaub von Firmenfahrzeugen (tägliche Warmlaufphase), Ar-
beitsmaschinen und dem erhöhten Verkehr durch Fremdfahrzeu-
ge im gesamten Sonnenhof stattfindet. Der Sonnenhof kann Auf-
grund der geringen Strassenbreite dies nicht auffangen. Des 
Weiteren wird der Wohngebietscharakter durch diesen Betonbau 
völlig zerstört. Das Straßenbild hat mittlerweile den Ursprungs-
charakter völlig verloren. Ich kann nur dringend daran appellieren 
diesen Fehler kein 2. mal zu begehen. Die Gesundheit und Si-
cherheit der Anwohner und besonders der Kinder sollte einen 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Durch eine Verdichtung von Siedlungs-
raum ist immer mit steigenden Emissionen 
und einer Zunahme von Konfliktsituationen 
zu rechnen. Um diese negativen Begleiter-
scheinungen einer wachsenden Gesell-
schaft zu vermeiden, käme nur eine strikte 
Wachstumsbegrenzung in Frage. Ein sol-
che Begrenzung von Wachstumstenden-
zen ist allerdings nicht das erklärte Ziel der 
Stadt Osnabrück. Somit werden die mit 
einem Wachstum verbundenen Beeinträch-
tigungen in unterschiedlichen Bereichen 
grundsätzlich in Kauf genommen. 
Auch wenn die Stadt Osnabrück in ihrer 
Funktion als untere Bauaufsichtsbehörde in 
jedem Einzelfall größtmögliche Sorgfalt bei 
der rechtlichen Beurteilung von Bauanträ-
gen an den Tag legt, kann eine Beeinträch-
tigung der Nachbarschaft durch individuel-
les Fehlverhalten von Nutzerinnen und 
Nutzern sowie Besucherinnen und Besu-
chern baulicher Anlagen nicht gänzlich 
ausgeschlossen werden.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 16/115 
höheren Stellenwert haben als die wirtschaftlichen Interessen 
einzelner Firmen. 
1.10 […] gerne nehme ich als Anwohner der Walter-Haas-Straße und 
unmittelbarer Nachbar des Baugrundstücks Stellung zum Bebau-
ungsplan Nr. 633 -Ickerweg / Walter-Haas-Straße. Ich lebe als 
Familienvater mit 4 Kindern in der Walter-Haas-Straße […], mein 
Grundstück grenzt direkt an das Baugebiet. 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung auf den Zeitraum des Jahreswech-
sels und der Feiertage zu legen hat ein gewisses „Geschmäckle“ 
und verkürzt den möglichen Zeitraum für eine Stellungnahme für 
viele erheblich. 
Grundsätzlich befürworten wir aber die Bebauung des Grund-
stücks. Die vorgesehene Bebauungsdichte sowie die Höhe der 
baulichen Anlagen erstaunt uns dabei jedoch sehr. Daher haben 
wir im folgenden einige Punkte dargelegt, die wir in der Abwägung 
mitberücksichtigt wissen wollen. 
Um eine städtebauliche Verträglichkeit mit dem angrenzen 
Wohngebiet an der Walter-Haas-Straße zu gewährleisten, er-
scheint es uns notwendig klare örtliche Bauvorschriften für das 
neue Baugebiet im weiteren Verfahren zu formulieren, die z.B. auf 
die Stellung sowie die Höhe der baulichen Anlagen eingehen und 
auch den Ausschluss eines Staffelgeschosses bei den Reihen- 
und Doppelhäusern beinhaltet. Aufgrund der Höhenentwicklung 
des zu bebauenden Grundstücks erachten wir es für sinnvoll, 
einen örtlichen Bezugspunkt für die einzelnen baulichen Anlagen 
festzulegen, so dass die Höhen der einzelnen baulichen Anlagen 
daran angepasst und mit einer max. Traufhöhe angegeben wer-
den. Gerade im Übergang zu der bestehenden Bebauung der 
Grundstücke Walter-Haas-Straße 83-89, die nur 2-Vollgeschosse 
hat, ist dies entscheidend. Ohne diese Aufnahme und differenzier-
te Betrachtungsweise, sehen wir die geplante Bebauung als nicht 
verträglich mit unserem bestehenden Wohngebiet an und spre-
chen uns gegen diese Planung aus. 
Weiter sehen wir es als notwendig an, eine Begrenzung der 
Wohneinheiten auf max. 1 in den Reihen- und Doppelhäusern 
festzusetzen, gerade wenn die 3-Vollgeschosse doch umgesetzt 
werden sollen. Das würde auch dem anschließenden Wohngebiet 
entsprechen. 
Weiter ist in dem neuen Baugebiet auf ausreichend Stellplätze 
außerhalb der öffentlichen Verkehrsfläche zu achten, da das 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Da es sich bei der vorliegenden Bauleitpla-
nung um einen vorhabenbezogenen Be-
bauungsplan handelt, wird über den Vor-
haben- und Erschließungsplan sowie den 
Durchführungsvertrag zum vorhabenbezo-
genen Bebauungsplan Nr. 633 sicherge-
stellt, dass keine andere Bebauung inner-
halb des Vorhabengebiets entsteht als die, 
die der Rat der Stadt Osnabrück ausdrück-
lich gebilligt hat. Örtliche Bauvorschriften 
zur Sicherstellung einer gestalterischen 
Qualität sind somit weitgehend entbehrlich. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 17/115 
Angebot bisher schon an seine Grenzen stößt und davon ausge-
gangen werden kann, dass es oft nicht nur bei einem Auto pro 
Wohneinheit bleibt. Die öffentlichen Verkehrsflächen werden 
zunehmend als Mischverkehrsflächen deklariert, um eine vielfälti-
ge Nutzung zu gewährleisten. Tatsache ist aber oft, dass sie 
extensiv als Parkraum genutzt werden, so dass eine gefahrenfreie 
Nutzung durch andere Verkehrsteilnehmer wie z.B. Kinder und 
Fahrradfahrer kaum noch möglich ist und auch Begegnungsver-
kehre problematisch werden. 
Weiter ist aus dem Bebauungsplan nicht klar ersichtlich ob die 
Walter-Haas-Str. im Bereich der Hausnummern 79-89 (heute 
Verkehrsberuhigt) durch Verlängerung als Durchgangsstraße zum 
Ickerweg geplant ist. Hiervon bitten wir Abstand zu nehmen, da 
aufgrund der geringen Breite der Straße und die Nutzung als 
Mischverkehrsfläche schon heute zu engen Platzverhältnissen 
führt und Begegnungsverkehre problematisch machen. Zudem 
wird die Straße aktiv von Kindern als Spielstraße genutzt. 
Der bisherige Eigentümer des Baugrundstücks gestattete den 
Zugang zu meinem Grundstück vom Süden aus, um so Feuerholz 
oder Gartengerät anzuliefern. Diese Zugangsmöglichkeit für eine 
bessere Bewirtschaftung meines Gartens möchten wir gerne 
behalten und fordern daher eine Festsetzung eines Mistweges mit 
einem Gehrecht zugunsten der angrenzenden Häuser.  
Wie ist grundsätzlich der Freiraum zwischen den Häusern Walter-
Haas-Str 83-89 und den Neubauten an der Straße „an der 
Dodesheide“ geplant? Gibt es hier detailliertere Pläne? 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Die private Stichstraße vor den Grundstü-
cken Walter-Haas-Straße 78-89 soll auch 
zukünftig nicht im Zuge der Umsetzung des 
Bebauungsplans Nr. 633 als Durchgangs-
straße zwischen Ickerweg und Walter-
Haas-Straße für Pkw fungieren. Dies ist 
durch eine entsprechende Abpollerung zu 
unterbinden. 
Privatrechtliche Vereinbarungen sind au-
ßerhalb des öffentlich-rechtlichen Bauleit-
planverfahrens zu treffen. Über die Fest-
setzungen eines Bebauungsplans können 
grundsätzlich keine privatrechtlichen Dul-
dungen oder Verpflichtungen begründet 
werden. 
siehe Vorhaben- und Erschließungsplan 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 18/115 
Schon heute stößt der Nahverkehr an seine Grenzen und meine 
Kinder stehen oft vor verschlossenen Bustüren auf dem Weg zur 
Schule am Sonnenhügel und der Heilig Geist Grundschule. Auch 
die Rückfahrt am Nachmittag zeigt sich heute schon schwierig. 
Mit welchen Einschränkungen (z.B. Baulärm und Zufahrt) haben 
wir in welchem Zeitraum zu rechnen? 
Wir wissen, diese Frage ist nicht Bestandteil des Bebauungsplan-
verfahrens aber wir bitten sie diese an den Bauträger weiterzulei-
ten und hoffen auf detaillierte Angaben. 
Sofern Busverbindungen an ihre Kapazi-
tätsgrenzen stoßen, können diese bei 
Bedarf durch die Stadtwerke Osnabrück 
AG ausgebaut werden. 
Die Vorhabenträgerin ist bemüht, die mit 
der Umsetzung der städtebaulichen Pla-
nung einhergehenden Beeinträchtigungen 
für die Nachbarschaft auf ein Minimum zu 
reduzieren. Genauere Angaben zur zeitli-
chen Abfolge der einzelnen Baumaßnah-
men sind direkt bei der Vorhabenträgerin 
abzufragen. 
1.11 […] zum Bebauungsplan 633 folgende Anmerkungen: 
In den letzten Jahren, seit dem Wegzug der Briten, hat es in die-
sem Stadtteil gravierende Veränderungen gegeben. Die Anzahl 
der Anwohner hat sehr zu genommen, auch die Anzahl der Natio-
nalitäten. Die Stadt Osnabrück hat ja schon ein Quartierstreff 
eingerichtet. 
Bei der Bebauung sollte berücksichtigt werden, dass die Anzahl 
der möglichen, neuen Bewohner, sich im Verhältnis der aktuellen 
Wohnungen, m2 und Anwohner angepasst würde. Die geplante 
Bebauung würde eine verhältnismässig wesentliche größere 
Anzahl Bewohner auf vergleichbarer Fläche ergeben.  
Weiter ist die Parksituation, speziell im oberen Bereich der Straße 
In der Dodesheide, vom Ickerweg Richtung Mecklenburgerstrasse 
sehr eng. Hier werden Ausweichflächen, nicht ausgewiesene 
Straßenbereiche zum parken genutzt. Dies führt aktuell schon zu 
Engpässen, teils fahren Fahrzeuge über die Bürgersteige. 
Beim Umsetztung der geplanten Anzahl Wohnungen und Bewoh-
ner, würde sich die Parktsitution und Verkehssituation noch ver-
schärfen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 19/115 
EIn weiterer Punkt ist die geplante Ausfahrt der Tiefgarage RIch-
tung Ickerweg. Hier mündet die Zufahrt zwischen der Bushalte-
stelle und Kreuzung In der Dodesheide / Ickerweg. Ist eh teils 
schon recht unübersichtlich. Wenn dann die Zufahrt für 60 
Wohneinheiten hinzukäme, würde nicht noch schlechter. Wenn 
dann noch ein Bus an der Haltestelle steht und die Zufahrt (Ein- 
und Ausfahrt ), speziell zu Zeiten des Berufsverkehr und Schul-
stoßzeiten steht, wird es noch unübersichtlich, es käme zu Stau-
ungen etc. Un das im Bereich der Bushaltestelle mit vielen Bus-
fahrgästen, u.a vielen , auch kleineren, Kindern. Ein weiteres 
Gefahrenpotenzial. Der Ickweg wird ja als Umgehungs- und Aus-
weichstrecke , teils Ausweichstrecke zwischen den Autobahnen A 
33 und A 1 genutzt. 
Wenn die Bebauung schon geplant wird, oder werden muss, 
sollte eine Anpassung an der Bauweise des oberhalb befindlichen 
Baugebietes \" Auf der Höhe \" vorgenommen werden, mit Rei-
hen- und Doppelhäusern. DIe sich daraus ergebene Anzahl zu-
sätzlicher Bewohner, Fahrzeuge etc, wäre auch schon genug, 
würde jedoch einiges an Gefahren und Risiken verringern und 
verhindern. In der Hoffnung, dass es doch noch Einflussmaß-
nahmen gibt und es nicht zu einer so verdichteten Bebauung 
kommt, wie geplant kommen wird. 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
s.o. Städtebauliche Dichte 
1.12 Aus folgenden Gründen sind wir gegen die geplante massive 
Bebauung in unserem Baugebiet. 
1. Schon z. Zt. parken immer wieder Abends und Nachts 2 bis 3 
Fahrzeuge, vermutlich Anwohner der Mietshäuser der Straße „In 
der Dodesheide“, in der Einfahrung der Walter-Haas- Str. auf dem 
Bürgersteig. Gefarhloses gehen auf dem Gehsteig, gerade für 
Eltern mit Kinderwagen, ist dort in dieser Zeit nicht mehr möglich. 
Bei ca. 70 Wohneinheiten zusätzlich wird sich diese Situation 
noch deutlich verschlechtern, die Unfallgefahr wird steigen. Ret-
tungsdienste werden kaum noch durch die ohnehin schon schma-
len Straßen kommen. Wir gehen davon aus, dass die geplanten 
Tiefgaragenplätze und die Parkflächen für die Einfamilien.- und 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 20/115 
Doppelhäuser wohl kaum dem erforderlichen Gesetzesstandart 
entsprechen. Zumal man ja heutzutage von sicherlich mindestens 
1,5 Stellplätzen pro Wohneinheit für PKW ausgehen muss. Wo 
sollen dann noch Besucher, Handwerker, Liefersevicefahrzeuge 
und Rettungsdienste parken? Welche zusätzlichen Maßnahmen 
zur Gesetz konformen Parkplatzsituation sind geplant? 
2. Ökologische Ausgleichsfläche, „Streuobstwiese“ 
Beim Kauf der Immobilien hat man uns seinerzeit für die Häuser 
an der Walter-Haas-Str. damit angelockt, dass extra für die ver-
siegelten Flächen des Baugebietes eine ökologische Ausgleichs-
fläche, nämlich die sogenannte , „Streuobstwiese“ , geschaffen 
und erhalten wird. Hier sollte sogar noch ein Teich zur sogenann-
ten Naherholung entstehen. Der Teich wurde bis heute nicht ge-
schaffen. Unter Berücksichtigung des aktuellen Bebauungsplans, 
kann man sich fast denken, warum nicht. Ein Schelm, wer Böses 
dabei denkt. Wo entsteht mit der geplanten Bebauung dann die 
erforderliche größere ökologische Ausgleichsfläche? 
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 21/115 
3. Wertverlust unserer Immobilien 
Wer kommt für den Wertverlust unserer Immobilien auf, wenn 
dieses Gebiet nun in naher Zukunft, geplant, durch viel mehr 
Wohneinheiten zugebaut wird, die ökologische Ausgleichsfläche 
nicht mehr vorhanden sein wird und der Verkehr zunehmen wird? 
Zumal die Anwohner über einen, aus meiner Sicht mindestens 
zwei jährigen Zeitraum Baulärm, Dreck, Verkehrsbehinderungen, 
Zerstörung der vorhanden Straßen, etc. hinnehmen werden müs-
sen. 
4. Warum treffen solche negativen Maßnahmen für die seit Jah-
ren fest ansässigen Bewohner in dieser Stadt eigentlich immer 
häufiger Stadtteile wie den Schinkel, Eversburg und Dodesheide 
und hier häufig auch Anwohner, welche sich ansonsten für die 
Belange dieser Stadt einsetzen? 
Mit der Bitte um kurzfristige Antwort und entsprechenden Maß-
nahmeplan verbleiben wir mit freundlichen Grüßen 
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Wertminderung 
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
Die Vorhabenträgerin ist bemüht, die mit 
der Umsetzung der städtebaulichen Pla-
nung einhergehenden Beeinträchtigungen 
für die Nachbarschaft auf ein Minimum zu 
reduzieren. Genauere Angaben zur zeitli-
chen Abfolge der einzelnen Baumaßnah-
men sind direkt bei der Vorhabenträgerin 
abzufragen 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, in allen 
Stadtteilen Nachverdichtungspotenziale 
ausfindig zu machen, um zusätzlichen 
Wohnraum entstehen zu lassen. Dabei 
werden einzelne Stadtteile weder bevor-
zugt noch benachteiligt. 
1.13 […] mit Verwunderung habe ich den Bebauungsplan Nr. 633 - 
Ickerweg/Walter-Haas-Straße zur Bebauung der Streuobstwiese 
Ecke Ickerweg/In der Dodesheide studiert. Eine solch großflächi-
ge Bebauung erscheint mir nicht nur im Kontext der umliegenden 
Wohnkomplexe unangebracht. Ich selbst bin seit Januar 2017 
Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, habe in dieser Zeit jedoch 
schon etliche negative Erfahrungen gemacht, die durch die ge-
plante Bebauung sicherlich zunehmen werden. 
So erscheint mir die Menge der geplanten Wohneinheiten mit der 
entsprechend zu erwartenden Anzahl an Bewohnern viel zu hoch. 
In den gegenüberliegenden Wohnungen südlich der Straße „In 
der Dodesheide\" gibt es maximal acht Wohneinheiten pro Haus. 
An der neuen Stelle sollen nun je 20 Wohneinheiten in drei Mehr-
familienhäusern gebaut werden. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 

Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 22/115 
Der Busverkehr beispielsweise stößt jedoch schon jetzt ab der 
Bushaltestelle „In der Dodesheide\" an seine Grenzen. Unzählige 
Male habe ich erlebt, wie der Busfahrer ab dieser Haltestelle (und 
das ist erst die dritte Haltestelle auf seiner Fahrt) keine Fahrgäste 
mehr wegen Überfüllung des Busses aufgenommen hat. Schul-
kinder, die später einsteigen wollen, werden ebenso wenig mitge-
nommen wie Berufspendler in die Innenstadt. Zudem sei erwähnt, 
dass die Grundschule In der Dodesheide ihre Schüler mittlerweile 
in Containern unterrichtet, da sie nicht genügend Räumlichkeiten 
für die stadtteileigenen Kinder zur Verfügung hat. Auch die Kin-
dertagesstätten zeigen anhand ihrer langen Wartelisten, dass der 
Stadtteil Dodesheide infrastrukturell seiner Bewohneranzahl nicht 
gewachsen ist. 
Dieser neue Bebauungsplan scheint diese Zustände nicht zu 
beachten. In Anbetracht der Tatsache, dass dieser Bereich des 
Stadtteils Dodesheide ein negatives soziales Entwicklungspoten-
zial aufweist (siehe Sozialmonitoring der Stadt Osnabrück), ist 
solch ein Bebauungsplan für mich nicht nachvollziehbar. 
Es wundert mich ebenso, wie eine ausgewiesene Ausgleichsflä-
che nun zu einer Bebauungsfläche werden kann. Wie gelingt 
zudem ein harmonischer Übergang von viergeschossigen Wohn-
komplexen zu der zweigeschossigen Reihenaussiedlung Walter-
Haas-Straße? 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar.   
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 23/115 
Laut dem Plan sollen 72 Tiefgaragenstellplätze gebaut werden, 
jedoch keine Parkflächen außerhalb der Tiefgarage. Schon jetzt 
erleben wir in der Walter-Haas-Straße täglich, dass Besucher und 
Anwohner u.a. der Häuser In der Dodesheide 126 etc. die Walter-
Haas-Straße als Stellfläche nutzen, da die ausgeschriebenen 
Parkplätze entlang der Straßen Ickerweg und In der Dodesheide 
nicht ausreichen. 
Sowohl Besucher als auch Bewohner der neu geplanten Häuser 
werden sich ihre Parkplätze in den umliegenden Straßen suchen, 
sofern keine auf dem neuen Bebauungsgelände ausgewiesen 
werden. Dies wird den umliegenden Verkehr und die Parkplatzsi-
tuation negativ beeinflussen.  
Ich bitte Sie, meine Bedenken in Ihre Planungen miteinzubezie-
hen, so dass weiterhin an einer positiven Entwicklung des Stadt-
teils gearbeitet wird. Es geht mir nicht um eine kategorische Ab-
lehnung der Schaffung neuer Wohnflächen, jedoch sollte dies mit 
Augenmaß und in klarer Kenntnis der Folgen für den Stadtteil 
geschehen. 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
1.14 Wir sind mit dem Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg/Walter-Haas-
Straße so nicht einverstanden. 
Folgende Gründe: 
- Die Schulen und Kindertagesstätten sind jetzt schon überfüllt. 
- Die Busse können morgens (Schulzeit) schon nicht mehr alle 
Fahrgäste aufnehmen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 24/115 
- Es gibt jetzt schon zu wenig Parkplätze. Unsere Straße wird 
zunehmend von Fremdparkern genutzt. 
- Außerdem würden hohe Gebäude uns die Aussicht nehmen, 
was dieses Wohngebiet eigentlich ausmacht. 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 25/115 
- Warum muss man im Verhältnis so eine kleine Grünfläche 
„Streuobstwiese“ auch noch zubetonieren. Artenvielfalt, Vögel, 
usw. 
- Auch ist der Sozialbrennpunkt in diesem Stadtteil sehr hoch und 
wird dadurch noch gesteigert. Schon jetzt gibt es mehr wilden 
Müll und Sperrmüllansammlungen. 
- Wir sind hierher gezogen, weil es eine ruhige und abgeschlos-
sene Wohnsiedlung ist, wo man die Kinder jetzt noch bedenken-
los draußen spielen lassen kann. 
- Auch besteht die Gefahr, das unsere Häuser dadurch an Wert 
verlieren werden. Kaum einer möchte in einen sozialen Brenn-
punkt leben oder dorthin ziehen. 
- Warum wird das Areal am Limberg (ehemaliges Kasernengelän-
de) nicht für so ein Bauvorhaben genutzt? 
Unter Berücksichtigung und gerechter 
Abwägung öffentlicher und privater Belan-
ge erscheint es aus Sicht der Stadt Osnab-
rück städtebaulich vertretbar, die heutige 
private Grünfläche für die Schaffung zu-
sätzlicher, dringend benötigter Wohnungen 
nutzbar zu machen. 
Die Schaffung von zusätzlichem Wohn-
raum führt nicht zwangsläufig zu einer 
Verschärfung sozialer Brennpunkte oder zu 
einer unkontrollierten Vermehrung von 
Müll- und Sperrmüllansammlungen. 
Die vorliegende städtebauliche Planung 
steht nicht im Widerspruch zu einem attrak-
tiven und sicheren Wohnumfeld. 
Wertminderung 
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
An dieser Stelle wird auf die Begründung 
zum am 14.12.2018 in Kraft getretenen 
Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – ver-
wiesen. 
1.15 Die Wohngebiete Walter- Haas- Straße und auch das Wohngebiet 
\"Sternenstraßen\" mit z. B. Kopernikusstraße haben sich zu ei-
nem tollen Wohngebiet für alle Menschen, Familien, Singles, 
entwickelt. Allen Unkenrufen zum Trotz in einem Gebiet, dass 
aufgrund seiner Struktur eher zu den einkommensschwachen und 
sozial poblematischen gehört. Hier hat sich gezeigt, dass eine 
gute Bebauung zum Wohnen einlädt. Wie auch jüngst der Zeitung 
zu entnehmen, suchen junge Familie aber auch bestimmt Allein-
stehende lieber ein kleines Häuschen mit Garten als eine enge 
Bebauung mit Mehrfamilienhäusern. Warum also hier eine enge 
Bebauung mit Wohnblöcken anstatt kleiner Häuser mit Grünflä-
chen. Auch Häuser können für Familien mit nicht so hohem Ein-
kommen erschwinglich gebaut werden. Grds. suchen Menschen 
eine schöne Umgebung, gute Nachbarschaft, einen kleinen Gar-
ten, in dem die Kinder spielen können. Immer wieder merken wir, 
wie hoch hier die Nachfrage nach Häusern ist. Eine auf Teufel 
komm raus Planung, um erschwinglichen Wohnraum zu schaffen 
mit enger Mehrfamilienbebauung, wird langfristig nicht funktionie-
ren. Denn diese Mieter wandern ab, sobald sich die Gelegenheit 
bietet. In einer ruhigen grünen Umgebung leben bekanntlicher 
Maßen die Menschen netter miteinander, als in Wohnblöcken. 
Denn Wohnblöcke haben wir hier genug. Und macht es wirklich 
Sinn teure Tiefgaragen zu bauen, nur um der jetzt schon schwie-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die städtebauliche Planung verfolgt sowohl 
die Schaffung von attraktiven Eigentums-
wohnungen sowie die Bereitstellung von 
bezahlbaren Einfamilienhäusern. 
Die geplanten Mehrfamilienhäuser stellen 
aus Sicht der Stadt eine zeitgemäße, 
hochwertige und sinnvolle Ergänzung der 
vorhandenen Bebauungsstruktur dar. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 26/115 
rigen Parkplatzsituation gerecht zu werden? In Berlin gibt es übri-
gens ein sehr geschicktes Bebauen mit Reihenhäusern und opti-
mal Nutzung von Grünflächen. Hier nutzen die gegenüberstehen-
den Reihenhäuser die Gärten gemeinsam. Ich würde mich daher 
freuen, wenn die Planung mit drei Mehrfamilienhäusern noch mal 
überdacht wird und einer Bebauung mit kleinen Reihenhäusern 
und Doppelhaushälften Vorrang geben wird. 
1.16 […] wie dem Bebauungsplan zu entnehmen ist, sind für diesen 
Bereich neben den kleinen Wohneinheiten auch 3 Gebäude mit 
jeweils 20 Wohneinheiten geplant. Meines Erachtens ist vor allem 
die geplante Höhe dieser Bebauung so hoch, dass ein harmoni-
scher Übergang zur bereits bestehenden Bebauung nicht gege-
ben ist.  
Ich frage mich auch, wo, trotz der Schaffung einer Tiefgarage mit 
72 Stellplätzen, Bewohner und Besucher parken sollen. Zum 
einen kauft nicht jeder Eigentümer einen Stellplatz und meistens 
ist auch mehr als ein Fahrzeug pro Wohneinheit vorhanden. 
Schon heute parken Autos am Anfang der Kreuzung Walter- 
Haas- Straße/ In der Dodesheide auf der Straße, weil die Stell-
plätze der schon vorhandenen Mehrfamilienhäuser nicht ausrei-
chen.  
Es geht mir grundsätzlich nicht um die Bebauung des Grundstü-
ckes, sondern um die geplante Dichte der Bebauung, die natürlich 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die Höhe der geplanten Mehrfamilien-
hausbebauung findet in der näheren Um-
gebung Vergleichsfälle. Die geplante Bau-
masse ist zudem in der Lage, zwischen der 
Mehrfamilienhausbebauung südlich der 
Straße In der Dodesheide und der Einfami-
lienhausbebauung im Bereich der Walter-
Haas-Straße moderat zu vermitteln.  
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 27/115 
auch mit einem Steigen der Einwohnerzahl und der Beanspru-
chung der Infrastruktur einhergeht.  
Es würde mich auch interessieren, wie es mit der geplanten Aus-
fahrt der Tiefgarage funktionieren soll, wenn morgens der gesam-
te Fußweg mit Schülern und anderen Fahrgästen belegt ist, die 
auf den Bus warten. Der Kreuzungsbereich ist morgens während 
des Berufs- und Schülerverkehrs schon heute ziemlich unüber-
sichtlich. 
Abschließend möchte ich auch noch erwähnen, dass obwohl ein 
Teil des Grundstückes als private Gartenfläche geführt wird, sie 
als Streuobstwiese eine ökologische Funktion erfüllt, als Lebens-
raum für z.B. den Grünspecht und Fledermäuse. 
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Artenschutz 
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
1.17 […] als Anlieger der Bebauung auf dem Grundstück Osnabrück 
Stadt, In der Dodesheide/Icker Weg/Walter-Haas-Straße möchten 
wir gegen den Bebauungsplan Nr. 633 – Ickerweg/Walter-Haas-
Str. im beschleunigten Verfahren ohne Umweltprüfung Einspruch 
einlegen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 28/115 
Durch die Veränderung der bisher als Obstwiese mit abgrenzen-
der Hecke zu den Wohngebieten genutzten Fläche hat sich in den 
letzten Jahren ein Klein-Biotop entwickelt, dass sich sehr positiv 
auf Flora und Fauna ausgewirkt hat. Da die Insekten- und Vogel-
vielfalt in den letzten Jahren enorm zurückgegangen ist, sind 
gerade solche Obstwiesen, Hecken absolut wichtig für die Erhal-
tung der Biodiversität. Darüber hinaus wirkt sich der Baumbe-
stand sehr positiv auf die Luftreinhaltung der Stadt aus, ganz zu 
schweigen von dem nachhaltigen Erlebnis, die Jahreszeiten an 
den Obstbäumen von der Blüte bis hin zur Apfelreife verfolgen zu 
können - „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ im Stadtteil 
Dodesheide. Auf dieser Ausgleichsfläche für das Wohngebiet 
Walter-Haas-Straße soll nun eine sehr starke Versiegelung der 
Flächen durch unverhältnismäßig enge Bebauung erfolgen. 
Wir können den Bedarf an bezahlbaren Wohnraum in Osnabrück 
durchaus verstehen und auch die Notwendigkeit der Flächenbe-
bauung nachvollziehen, aber insbesondere die drei Mehrfamilien-
häuser sind in der geplanten Höhe von drei Vollgeschossen zzgl. 
Staffelgeschoss und ggf. Kollektorenaufbau nicht der umgeben-
den Bebauung angepasst. Die Höhe liegt deutlich über der des 
angrenzenden Wohngebiets und beeinflusst dieses negativ. Sie 
sollte der umgebenden Bebauung durch eine geringere Ge-
schosshöhe angepasst werden. 
Die Größe der Mehrfamilienhäuser und die damit verbundene 
hohe Anzahl an Wohneinheiten werden sich ebenfalls negativ auf 
die bereits heute angespannte Parkplatzsituation auswirken. 
Längst gibt es zu wenige Stellplätze im Bereich der Mehrfamilien-
häuser „In der Dodesheide“, Anwohner weichen deshalb jetzt 
schon in die „Walter-Haas-Str.“ aus. Künftig wird die Situation 
Kompensationsfläche
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 29/115 
durch die hohe Anzahl an Wohneinheiten mit der übersichtlichen 
Anzahl an geplanten Stell- bzw. Tiefgaragenplätzen zu einer wei-
teren Verschärfung der Situation führen. 
Gegen die kurzfristige Änderung der Bebauungsplanung ohne die 
aktive Beteiligung der direkten Anlieger sehen wir kritisch, speziell 
vor dem Hintergrund, dass sich die Stadt Osnabrück und ihre 
Verwaltung „bürgernähe“ auf die Fahnen schreibt. 
Die Berücksichtigung der Besonderheit des Stadtteils wird hier 
ebenfalls nicht Rechnung getragen, denn einer Verbesserung der 
„negativen Dynamik“ wird nicht entgegengewirkt, sondern hier 
durch Verdichtung der Bebauung noch Vorschub geleistet. 
Passen Sie Ihre Planung den Wünschen der Bürger an und erhal-
ten Sie die positive Umweltwirkung der Fläche mit möglichst ge-
ringer Versiegelung, d.h. weniger Wohneinheiten sowie einer 
Anpassung an die Umgebung durch geringere Geschosshöhe. 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Das Bauleitplanverfahren hat die gesetzlich 
vorgeschriebene Einbeziehung der Öffent-
lichkeit vollumfänglich berücksichtigt. Ne-
ben den formellen Beteiligungsmöglichkei-
ten wurde insbesondere der unmittelbar 
betroffenen Nachbarschaft sowohl seitens 
der Vorhabenträgerin als auch der Verwal-
tung die Möglichkeit zum direkten Ge-
spräch eingeräumt. Davon wurde seitens 
der Nachbarschaft auch Gebrauch ge-
macht.  
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 30/115 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
1.18 […] bezugnehmend auf den Bebauungsplan Nr. 633 - Icker-
weg/Walter-Haas-Straße (Bebauung der Streuobstwiese Ecke 
Ickerweg/In der Dodesheide) möchte ich meine Sorge äußern, 
dass in unserer Nachbarschaft ein sozialer Brennpunkt entsteht. 
Diese Sorge speist sich aus dem Umstand, dass in der angren-
zenden Straße In der Dodesheide schon jetzt sehr viele Men-
schen und sehr viele Nationalitäten auf engem Raum wohnen. Ich 
fürchte, dass angesichts der Pläne für eine großflächige Bebau-
ung mit verhältnismäßig vielen Einheiten auch im Bereich Icker-
weg/Walter-Haas-Straße vor allem günstiger Wohnraum entsteht, 
der zu einem zu großen Menschenaufkommen auf dafür zu klei-
ner Fläche führt. 
Ich wohne seit einem Jahr an der Walter-Haas-Straße. Als neuer 
Hausbesitzer sieht man seine Umgebung und Entwicklungen in 
der Nachbarschaft mit anderen Augen als früher zu Mieterzeiten. 
Nach Abschluss unseres Vertrags zum Hauskauf öffnete die Stadt 
das ehemalige Kasernengelände am Limberg für Flüchtlinge. 
Diese sind nun bereits Teil unserer Nachbarschaft, viele von 
ihnen nutzen einen kleinen Durchgang durch unsere Wohnsied-
lung, um über die Straße In der Dodesheide etwa zur Bushalte-
stelle oder weiter Richtung Innenstadt zu gelangen. 
Das Gefüge hält meines Erachtens noch, aber mit den neuen 
Plänen könnte es an dieser Stelle des stark wachsenden und 
infrastrukturell nicht entsprechend vorbereiteten Stadtteils ins 
Wanken geraten. Der Bebauungsplan, der je 20 Wohneinheiten in 
drei Mehrfamilienhäusern sowie zwölf Einheiten in Reihen- und 
Doppelhäusern vorsieht, scheint mir unpassend für die direkte 
Umgebung. Zum Vergleich: In den eingangs beschriebenen ge-
genüberliegenden Häusern südlich der Straße In der Dodesheide 
gibt es maximal zweimal acht Wohneinheiten.Das aktuelle Vorha-
ben ist für mich auch vor dem Hintergrund, dass dieser Bereich 
des Stadtteils Dodesheide laut Sozialmonitoring der Stadt Osnab-
rück ein negatives soziales Entwicklungspotenzial aufweist, nicht 
nachvollziehbar. 
Ich hoffe, dass meine Bedenken in die Planungen mit einfließen. 
Dass in Osnabrück neuer Wohnraum entstehen muss, ist klar. 
Doch sollte dies umfeldverträglich geschehen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
1.19 […] als ich von dem Bebauungsplan erfuhr, war ich sehr traurig 
und bin es immer noch. 
Wie ist es überhaupt möglich darüber nachzudenken noch mehr 
solch große Mehrfamilienhäusern hierher zu bauen? Ist es nicht 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 31/115 
im Sinne der Stadt Osnabrück diesen Stadtteil aufzuwerten? Das 
passiert so leider nicht und somit wird die Dodesheide weiterhin 
ein starker sozialer Brennpunkt bleiben, wenn tatsächlich solche 
Mehrfamilienhäuser hier entstehen! Das bedeutet auf solch zu-
sätzlich kleiner Fläche werden noch einmal mind. 156 und mehr 
Menschen wohnen. 
Möchten Sie und die Stadt Osnabrück das wirklich? Anscheinend 
schon. 
Mir ist klar das dieses kleine letzte wunderschöne Einod in Osn-
abrück mit den vielen nützlichen Vögeln,Insekten und Igeln ir-
gendwann weichen würde, aber um es so zuzubetonieren? 
Warum können Sie nicht zumindest aus diesem wunderschönem 
Stückchen eine Familienfreundliche Siedlung bauen, wie die un-
sere? Oder noch besser einfach so lassen wie es ist mit all Ihren 
Nützlichen Lebewesen? 
Bitte berücksichtigen Sie unsere Einwände, und stellen Sie sich 
bitte selbst die Frage: Wenn ich hier leben würde, wie würde es 
sich für meine Familie und mich anfühlen? 
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
1.20 […] hiermit möchte ich zum geplanten Bebauungsplan Nr. 633 
Stellung nehmen.  
In dem Plan wird angegeben, dass in diesem Bereich 3 Mehrfami-
lienhäuser mit insgesamt 60 Wohneinheiten gebaut werden sol-
len. Der Stadtteil besteht in diesem Bereich seit dem Wegzug der 
britischen Streitkräfte überwiegend aus Mehrfamilienhäusern. 
Über die daraus entstehenden sozialen Probleme wurde bereits 
mehrfach in der NOZ berichtet. Der Stadt dürfte dieses Problem 
durchaus bekannt sein, so wurden in diesem Stadtteil sogar Stel-
len für Sozialarbeiter geschaffen. So bin ich der Meinung, dass 
auch bei bestehender Wohnungsknappheit, vor allem im Hinblick 
auf Sozialwohnungen, an dieser Stelle der Stadt keine Mehrfami-
lienhäuser in dieser Größenordnung gebaut werden sollten. Das 
würde bestehende Probleme eher verschärfen. Eine Bebauung 
mit Reihenhäusern/ Doppelhaushälften an Stelle der Mehrfamili-
enhäuser würde hingegen für eine gute Mischung verschiedener 
Wohnmöglichkeiten im Stadtteil sorgen und den Charakter eines 
sozialen Brennpunkts innerhalb des Stadtteils entzerren. 
Wenn die Bebauung auf die Größe der Häuser an der Ellerstrasse 
begrenzt würde (Nähe Jim Blake), würde das einen guten Über-
gang bzw. Kompromiss darstellen. Auch Einfamilienhäuser wären 
an dieser Stelle gut denkbar. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
1.21 […] hiermit möchte ich zum geplanten Bebauungsplan Nr. 633 
Stellung nehmen. In dem Plan wird angegeben, dass in diesem 
Bereich 3 Mehrfamilienhäuser mit insgesamt 60 Wohneinheiten 
gebaut werden sollen. Der Stadtteil besteht in diesem Bereich seit 
dem Wegzug der britischen Streitkräfte überwiegend aus Mehr-
familienhäusern. Über die daraus entstehenden sozialen Proble-
me wurde bereits mehrfach in der NOZ berichtet. Der Stadt dürfte 
dieses Problem durchaus bekannt sein, so wurden in diesem 
Stadtteil sogar Stellen für Sozialarbeiter geschaffen. So bin ich 
der Meinung, dass auch bei bestehender Wohnungsknappheit, 
vor allem im Hinblick auf Sozialwohnungen, an dieser Stelle der 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 32/115 
Stadt keine Mehrfamilienhäuser in dieser Größenordnung gebaut 
werden sollten. Das würde bestehende Probleme eher verschär-
fen. Eine Bebauung mit Reihenhäusern/ Doppelhaushälften an 
Stelle der Mehrfamilienhäuser würde hingegen für eine gute Mi-
schung verschiedener Wohnmöglichkeiten im Stadtteil sorgen und 
den Charakter eines sozialen Brennpunkts innerhalb des Stadt-
teils entzerren. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
1.22 […] wir erheben Einspruch gegen das oben genannte Bauvorha-
ben aus folgenden Gründen: 
- Überlastung der Schulen 
Bereits jetzt hat die Grundschule in der Dodesheide nicht ausrei-
chend Räumlichkeiten zur Verfügung. 
Genauso wie in der Heilig Geist Schule wird teilweise bereits in 
Containern unterrichtet. 
- Überlastung der Kindergärten/zuwenig Plätze 
Es gibt lange Wartelisten und ein Platz im Stadtteil ist bereits jetzt 
schon nicht jedem Kind sicher. 
- Überlastung der Buse zu den Schulen 
Der morgendliche Busverkehr funktioniert nicht reibungslos. Teil-
weise sind die Buse trotz Einsatzwagen so überfüllt, dass die 
Kinder auf spätere Buse ausweichen müssen und dadurch zu 
spät zum Unterricht kommen. 
- Zuwenig Parkplätze im betroffenem Bereich 
Bereits jetzt gibt es zu wenig Parkplätze. Abends stehen im Be-
reich Walter-Haas-Str. ganze Autoreihen auf dem Gehweg, da die 
Parkplätze für die Blocks in der Straße ‚In der Dodesheide‘ nicht 
ausreichen. Die Parkplätze, die als Tiefgarage eingeplant sind, 
werden definitiv nicht den neu entstehenden Bedarf decken. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 33/115 
- Geplante Ausfahrt für Tiefgarage befindet sich im Bereich der 
Verkehrsinsel. 
Diese hilft gerade den kleineren Kindern/Schulanfängern beim 
sicheren Übergang über diese viel 
befahrene Straße. 
- Zerstörung eines einzigartigen Biotops mit einer großen Arten-
vielfalt 
Die bestehende Ausgleichfläche ist über Jahrzehnte gewachsen. 
Sie weißt alten Baumbestand, Wasser, Sträuchern etc auf. Die 
hier bestehende Biodiversität kann nicht einfach ersetzt werden. 
Hier wird ein Stück Natur unwiederbringlich vernichtet. 
- Zerstörung eines Fledermausquartiers 
In diesem Bereich sind im Sommer sehr viele Fledermäuse zu 
beobachte. Es ist davon auszugehen, 
dass die Fledermäuse in den alten Gemäuern Unterschlupf fin-
den. Vielleicht ist dort auch ein 
Winterunterschlupf einiger Tiere. Wir bitten das zu prüfen. 
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Artenschutz 
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
1.23 […] für die Interessengemeinschaft (IG) Walter-Haas-Straße ge- Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 34/115 
ben wir folgende Stellungnahme zum geplanten Bebauungsplan 
Nr. 633 ab: 
1. Verfahrensart und UVP-Pflichtigkeit 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des B-Planes im 
beschleunigten Verfahren nach § 13a als B-Plan der Innenent-
wicklung. Vom Grundsatz her entfällt damit die Verpflichtung zur 
Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung 
und der Verpflichtung zur Durchführung einer strategischen Um-
weltprüfung. Im Zuge der Bekanntgabe der allgemeinen Pla-
nungsziele verweist die Stadt Osnabrück darauf, dass der B-Plan 
auch deswegen keiner UVP-Pflicht unterliegt, da er keine Zuläs-
sigkeit von Vorhaben begründet, die für sich UVP-pflichtig wären. 
Argumentiert wird, dass mit der geplanten Bebauung einen Ge-
samtgrundflächenzahl von 20.000 m2 nicht überschritten wird. Wir 
weisen darauf hin, dass nach § 11 UVP-Gesetz auch dann eine 
UVP-Pflicht besteht, wenn es sich um ein hinzutretendes kumulie-
rendes Vorhaben handelt, bei dem das Zulassungsverfahren für 
das frühere Vorhaben bereits abgeschlossen ist. Mit dem vorha-
benbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 sollen Teile des rechts-
verbindlichen Bebauungsplanes Nr. 487 überplant werden. Inso-
fern handelt es sich hier um ein hinzutretendes kumulierendes 
Vorhaben, welches zwar für sich unterhalb einer Grundfläche von 
20.000 m2 bleibt, im Zusammenhang mit dem B-Plan Nr. 487 
diesen Wert jedoch deutlich überschreitet. Die Aufstellung des B-
Planes im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB verbun-
den mit dem Verzicht auf Durchführung einer Umweltprüfung 
halten wir daher nicht für zulässig. Auch die Unbeachtlichkeit der 
naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung ist im konkreten Fall 
nicht gegeben. Bereits 2013 hat die Stadt Osnabrück beschlos-
sen, eine bienenfreundliche Stadt zu sein und das BienenBündnis 
ins Leben gerufen. Bei dem Plangebiet handelt es sich um eine 
Streuobstwiese, die als natürlicher Lebensraum für Bienen und 
andere Insekten dient Keine andere Fläche in der Nähe kann hier 
als Ersatz in Frage kommen. Die Zerstörung dieses Lebensraums 
steht in einem klaren Gegensetz zu den vorgenannten Zielen und 
ist bei der Planaufstellung nicht berücksichtigt worden. Dies muss 
nachgeholt werden. Gleichwohl gehen wir davon aus, dass jeden-
falls geprüft wurde, dass die bestehenden Hofgebäude nicht als 
Quartier für Fledermäuse und andere schützenswerte Tiere die-
nen. In diesem Zusammenhang fehlt jedoch eine Ausweisung 
einer evtl. Kompensations- bzw. Umsiedlungsfläche im Plan. 
Auch dies muss nachgeholt werden. Nach § 13a Abs. 1 Satz 1 
BauGB kann ein Bebauungsplan für die Wiedernutzbarmachung 
von Flächen, die Nachverdichtung oder andere Maßnahmen der 
Innenentwicklung (Bebauungsplan der Innenentwicklung) im be-
schleunigten Verfahren aufgestellt werden. Nach Abs. 2 Nr. 4 
BauGB gelten im beschleunigten Verfahren in den Fällen des 
Absatzes 1 Satz 2 Nr. 1 Eingriffe, die auf Grund der Aufstellung 
des Bebauungsplans zu erwarten sind, als im Sinne des § 1 a 
Abs. 3 Satz 5 BauGB vor der planerischen Entscheidung erfolgt 
oder zulässig. Diese Vorschriften gelten auch bei der Änderung 
und Ergänzung eines Bebauungsplans. Nach § 1 a Abs. 3 Satz 5 
BauGB ist ein Ausgleich nicht erforderlich, soweit die Eingriffe 
bereits vor der planerischen Entscheidung erfolgt sind oder zuläs-
sig waren. Der hier vorliegende Fall, dass in einem rechtsgültigen 
Bebauungsplan bereits Flächen nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB 
festgesetzt wurden und diese nunmehr überplant/weggeplant 
werden, ist von dieser Vorschrift nach hiesiger Einschätzung nicht 
umfasst. Über § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB ohne Ausgleich zulässig 
werden nur die Eingriffe, die aufgrund der Aufstellung des (än-
dernden) neuen Bebauungsplans eröffnet werden. Eine ehemals 
festgesetzte Fläche zum Ausgleich darf zwar grundsätzlich zur 
Baufläche umgewidmet werden. Die Eingriffe, die nach dem bis-
herigen Inhalt des Bebauungsplans nur gegen Vollzug von Aus-
gleichsmaßnahmen zulässig waren, bleiben jedoch nach wie vor 
nur gegen Maßnahmen zum Ausgleich zulässig - auch oder sogar 
erst recht, wenn die Eingriffe schon vollzogen sind. Die Befreiung 
der schon vollzogenen Eingriffe von der ihnen durch den Bebau-
nommen. 
Bebauungsplan der Innenentwicklung 
Im vorliegenden Fall handelt es sich um 
einen Bebauungsplan der Innenentwick-
lung im Sinne des § 13a BauGB. Bebau-
ungspläne der Innenentwicklung bedürfen 
keiner förmlichen Umweltprüfung, solang 
sie in ihrem Geltungsbereich nur eine 
Grundfläche von weniger als 20.000m² 
festsetzen und keine Zulässigkeit von Vor-
haben begründen, die einer Pflicht zur 
Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen. 
Zudem dürfen auch keine Anhaltspunkte 
für Beeinträchtigungen von Gebieten von 
gemeinschaftlicher Bedeutung nach der 
Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie und von 
Vogelschutzgebieten nach der Vogel-
schutzrichtlinie bestehen. 
Die vorgenannten Voraussetzungen liegen 
hier vor. 
Auch wenn im vorliegenden Fall die Vor-
schriften über den Ausgleich für Eingriffe in 
Natur und Landschaft keine Anwendung 
finden, bleibt die Berücksichtigung natur-
schutzfachlicher Belange davon unberührt. 
Vor diesem Hintergrund setzt sich die vor-
liegende Bauleitplanung auch intensiv mit 
dem Entfall der innerhalb des Plangebiets 
vorhandenen Kompensationsfläche ausei-
nander. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Artenschutz 
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 35/115 
ungsplan in seinem ursprünglichen Inhalt auferlegte Pflicht zum 
Ausgleich erfolgt nicht durch die Umwidmung der dafür ursprüng-
lich vorgesehenen Fläche. Vielmehr entsteht durch diese Um-
widmung die Pflicht der Gemeinde, neue Flächen zum Ausgleich 
bereitzustellen (vgl. auch Schmidt-Eichstaedt, BauR 2010, S. 
1868 (1870 f.). Auch nach Sinn und Zweck der Vorschrift (vgl. 
Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 105. EL, § 13a 
Rn. 2) kann nichts anderes gelten. Fiele ein solches Vorgehen - 
wie von der Stadt Osnabrück beabsichtigt - unter die Vorschrift 
des § 13a BauGB, könnte man fast sämtlich Ausgleichsflächen 
nach und nach "wegplanen". Ein erneuter Ausgleich wäre nicht 
notwendig. Dies ist aus hiesiger Sicht mit dem Gesetzeszweck 
nicht zu vereinbaren. Insofern weisen wir darauf hin, dass die mit 
der Überplanung der Obstwiese entstehenden Kompensations-
verpflichtungen nach Art und Umfang zu ermitteln sind und die 
erforderlichen Ausgleichsflächenüber das B-Planverfahren ver-
bindlich abzusichern sind. Darüber hinaus ist die den Planentwurf 
unterfallende bestehende Kompensationsfläche zudem über ei-
nen städtebaulichen Vertrag zwischen der Stadt Osnabrück und 
dem damaligen Bauträger des angrenzenden Wohngebietes, der 
HW Wohnbau GmbH & Co KG, abgesichert. Dieser Vertrag 
müsste vor einer Planänderung seinerseits geändert oder gelöst 
werden. Schließlich sind die damaligen Kompensationsmaßnah-
men - u. a. unter Bezug auf die in Rede stehende Fläche - über 
die Erschließungsumlage von den Anwohnern der Walter-Haas-
Straße finanziert worden. Durch die Wiedernutzbarmachung der 
Fläche für bauliche Zwecke entsteht damit für alle Anwohner der 
Walter-Haas-Straße eine direkte persönliche Betroffenheit. Sollte 
die Stadt Osnabrück trotz der hier vorgebrachten Einwände an 
einen vereinfachten Verfahren nach § 13 a BauGB ohne Umwelt-
prüfung festhalten wollen, so gehen wir dennoch davon aus, dass 
wir als betroffene Öffentlichkeit auf der Grundlage des abschlie-
ßenden Planentwurfes im Verfahren erneut beteiligt werden um 
weitere Anregungen und Bedenken geltend machen zu können. 
2. Städtebauliche Angemessenheit und Einfügung in die umge-
bende Bebauung  
Die Art und Weise der geplanten Bebauung wurde im Zuge der 
Veröffentlichung der allgemeinen Planungsziele nur textlich erläu-
tert. Im Ratsinfomationssystem findet sich dagegen eine zeichne-
rische Darstellung zur geplanten Bebauung. Wir fragen uns, wa-
rum diese Information der betroffenen Öffentlichkeit vorenthalten 
wurde. Anhand der zeichnerischen Darstellung kann man sich 
eine Vorstellung von der Größe und Dimension der geplanten 
Bebauung sowie der vorgesehenen Erschließung des B-
Planbereiches machen, so dass wir diese Darstellung zur Grund-
lage der folgenden Anregungen und Bedenken machen. Im südli-
chen Teil sieht die Planung drei Komplexe mit je 20 Wohneinhei-
ten vor. Diese Wohnkomplexe sollen 4geschossig (3 Vollge-
schosse sowie ein Staffelgeschoss) ausgebaut werden. Weder in 
unmittelbarer Umgebung noch sonst im Stadtteil Dodesheide 
findet sich - mit Ausnahme der Bebauung am Schäferhof - eine 
ähnlich massive Bebauung. Dabei geht diese Bebauung sowohl in 
städtebaulicher Sicht als auch im Hinblick auf die Einfügung in die 
bestehende Bebauung deutlich über das angemessene Maß 
hinaus. Der Stadteil Dodesheide ist gerade im Gebiet Dodesheide 
Ost durch ein insgesamt niedriges soziales Niveau gekennzeich-
net. Davon geht auch die Stadt Osnabrück selbst aus.  
Eine derart massive Bebauung mit einer derart großen Zahl von 
neuen Wohneinheiten auf geringer Fläche würde diese - von der 
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
Die Rechtsauffassung des Anregungsge-
bers wird seitens der Stadt Osnabrück 
nicht geteilt. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 36/115 
Stadt selbst so bezeichnete - negative Dynamik noch befördern 
und ihr in keiner Weise entgegenwirken. Daran ändert auch der 
Hinweis, dass lediglich 10% der Wohneinheiten der Sozialbindung 
unterliegen sollen, nichts. Weiterhin würde sich das Stadtteilbild, 
das bisher von mit Grünflächen durchzogenen Wohngebieten, die 
durchaus eine verträgliche Mischung von Ein- und Mehrfamilien-
häusern aufweisen, geprägt gewesen ist, nachhaltig negativ än-
dern. Nachdem bereits einige neue Mehrfamilienhäuser in dem 
Stadtteil errichtet wurden, würde die erneute Bebauung mit Mehr-
familienhäusern eine Entwicklung zu einem mehrheitlich von 
großen Wohnkomplexen dominierten Stadtteil bewirken. Kein 
Gebäudekomplex im Gebiet Dodesheide-Ost ist dermaßen groß 
und massiv. Die 4geschossige Bauweise fügt sich auch nicht in 
die bauliche Umgebung ein. Unmittelbar angrenzend an das 
Plangebiet findet sich nordöstlich ein Wohngebiet, das überwie-
gend Einfamilienhäusern (Doppel- und Reihenhäusern) besteht. 
Westlich und südlich des Plangebietes stehen Mehrfamilienhäu-
ser, die aber in lockerer Bauweise, getrennt durch großzügige 
Grünflächen errichtet sind. Diese Mehrfamilienhäuser sind in 
schmaler und gegliederter Bauweise mit max. 16 Wohneinheiten, 
aufgeteilt auf 2 Abschnitte zu je 8 Wohneinheiten errichtet wor-
den. Somit schließen sich in der Umgebung des Plangebietes ein- 
oder zweigeschossige Einfamilien-, Reihen- und Doppelhäuser 
an. Die Mehrfamilienhäuser südlich des Plangebietes liegen vom 
Straßenniveau deutlich tiefer und fügen sich trotz der Dreige-
schossigkeit wesentlich besser in die Topographie des Geländes 
ein. Auch entspricht die geplante Anzahl der Wohneinheiten auf 
dichtem Raum nicht der angestrebten hochwertigen Bebauung. 
Eine solche dichte Bebauung ist eher zur Vermietung als zur 
Eigennutzung geeignet. Damit könnten sich ggf. die bereits be-
stehenden sozialen Spannungen im Stadtteil verschärfen. 
Im nördlichen Bereich des Plangebietes sollen weitere Doppel- 
und Reihenhäuser in Fortsetzung der bestehenden Bebauung 
entstehen. Dies ist sicher positiv beabsichtigt. Allerdings zeigt der 
Plan deutlich, dass die bestehende Bebauung nicht hinreichend 
berücksichtigt wurde. Denn die bestehende Doppelhausbebauung 
soll durch eine Reihenhausbebauung, die bestehenden Reihen-
häuser durch Doppelhäuser fortgesetzt werden. Dies entbehrt 
jeglicher Logik. Dabei ist im übrigen zu berücksichtigen, dass die 
Planung völlig außer Acht lässt, dass die geplanten Gartenberei-
che sämtlich (!) im nördlichen Grundstücksbereich liegen und 
damit als Gartenfläche denkbar ungeeignet sind. Es stellt sich die 
Frage, weshalb nicht auch die Planung im östlichen Bereich des 
Plangebietes durch Aufnahme und Fortsetzung der bestehenden 
umgebenden Bebauung beplant wurde.  
Neben den baulichen Auswirkungen wird sich die geplante Be-
bauung aber auch auf die bestehende Infrastruktur im Stadtteil 
auswirken. Bereits jetzt gibt es trotz aller Bemühungen durch 
Ausweitungen der Kapazitäten Wartelisten für die Kindertages-
stätten im Stadtteil. Auch die Grundschule kann der sehr wün-
schenswerten Nachfrage an Schulplätzen nur durch die Einrich-
tung von Containerklassen begegnen. Diese Herausforderungen 
würden sich durch den mutmaßlichen Zuzug junger Familien noch 
verschärfen. Schließlich ist auch das bestehende System des 
ÖPNV im Stadtteil bereits aktuell nicht in der Lage, die bestehen-
de Nachfrage zu erfüllen. Bereits jetzt erleben es die Schulkinder, 
die morgens den Bus zur Grundschule oder die weiterführenden 
Schulen nutzen wollen, dass schon an der Haltestelle des Wohn-
gebietes ("In der Dodesheide") die Busse nicht mehr anhalten, 
sondern durchfahren, da sie bereits überfüllt sind. Dabei ist diese 
Haltestelle erst die dritte ab dem Linienstart! Auch diese Proble-
matik würde sich durch die Schaffung weiterer 72 Wohneinheiten 
in diesem Bereich erheblich verstärken. Da die Busse aber bereits 
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 37/115 
im 10-Minten-Takt verkehren, dürfte eine Verdichtung des Taktes 
kaum mehr möglich und für die Anwohner nicht mehr erträglich 
sein. Nicht zu unterschätzen sein dürfte auch die Problematik der 
Nahversorgung. Die nächste nachhaltige und umfassende Mög-
lichkeit hierzu besteht erst südlich des Haster Wegs, also an der 
südlichen Grenze des Stadtteiles. Auch hier wird es durch den 
Zuzug der neuen Bewohner erheblichen Bedarf im Stadtteil ge-
ben, der in keiner Weise gedeckt ist und auch durch die Planun-
gen nicht berücksichtigt wird. 
3. Verkehrliche Erschließung 
Die gesamte Erschließung des Wohngebietes nördlich des Plan-
gebietes läuft über die Straße In der Dodesheide. Die aktuelle 
verkehrliche Situation ist bereits derzeit unbefriedigend. Es be-
steht lediglich ein einseitiger Fußweg, der ebenso wie die Fahr-
bahn in einem sehr schlechten Zustand ist. Die Fahrbahn ist im 
übrigen nicht breit genug, um je einen Fahrstreifen ausweisen zu 
können. Diese Situation würde sich durch die geplante Bebauung 
noch verschärfen. Zwar sollen die Stellplätze für die Bewohner 
der Mehrfamilienhäuser in einer Tiefgarage, die vom Ickerweg 
angefahren werden soll, untergebracht werden. Allerdings sind 
die Besucherstellplätze im Randgebiet zur bestehenden Bebau-
ung vorgesehen und damit nur über die Straße In der Dodesheide 
erreichbar. Gleiches gilt für den sonstigen Anliegerverkehr (Post, 
Lieferanten etc.). Dadurch wird sich die verkehrliche Situation 
noch verschärfen. Darüber hinaus dürfte auch eine längerfristige 
Betrachtung folgendes Bild ergeben: Es ist aufgrund der mit der 
Schaffung von Tiefgaragenplätzen verbundenen Kosten davon 
auszugehen, dass nicht mehr als 72 Plätze (pro Wohneinheit 
einer) geschaffen werden. Geht man davon aus, dass mehrheit-
lich junge Familien die Wohnungen beziehen werden, so wird 
spätestens in 15 Jahren dieser Platz nicht mehr ausreichen. Denn 
dann werden die Kinder so alt sein, dass ein Auto pro Haushalt 
nicht mehr reichen wird. Selbst wenn man davon ausgehen woll-
te, dass tatsächlich jeder Haushalt in diesen Häusern aktuell 
lediglich einen Pkw nutzt, muss berücksichtigt werden, dass es 
statistisch in Deutschland durchschnittlich mehr als ein Auto pro 
Haushalt gibt. Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass bereits 
jetzt der vorhandene Parkraurn nicht ausreicht, um die Fahrzeuge 
aufzunehmen. Bereits aktuell werden Fahrbahnränder und Bür-
gersteige genutzt, um Pkw zu parken. Allerdings sind die vorhan-
denen Straßen aufgrund ihrer Breite gar nicht dafür ausgelegt, 
Parkraum für Anwohner und Begegnungsverkehr zuzulassen. 
Verkehrstechnische Konflikte bestehen bereits; eine Ausweitung 
ist vorprogrammiert.  
rum etabliert. 
Der Zu- und Angangsverkehr zu den im 
Zuge dieser Bauleitplanung geplanten 
Wohneinheiten erfolgt fast ausschließlich 
über den Ickerweg. Die Straßen In der 
Dodesheide sowie die Walter-Haas-Straße
übernehmen damit keine Haupterschlie-
ßungsfunktion. Die zusätzliche Belastung 
der vorgenannten Straßen kann damit 
nach Realisierung der hier in Rede stehen-
den städtebaulichen Planung als marginal 
angesehen werden.  
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 38/115 
Die geplante Zufahrt zur Tiefgarage befindet sich zwischen Bus-
haltestelle und Kreuzungsbereich Ickerweg Iin der Dodesheide. 
Diese Lage lässt einen Unfallschwerpunkt erwarten. Zunächst ist 
zu berücksichtigen, dass in diesem Bereich die Busse im 10-
Minuten-Takt fahren. Gerade zu den Zeiten erhöhten Ausfahrtver-
kehrs wird dieser Bereich von den Schulkindern genutzt, um die 
Bushaltestelle zu erreichen. Selbst der geplante Fußweg durch 
das Plangebiet zur weiteren Anbindung auch des nördlich gele-
genen Wohngebietes reicht nicht, da auch die Schulkinder aus 
den bestehenden Mehrfamilienhäusern den Weg vor der Ein-
/Ausfahrt nutzen. Darüber hinaus wird es auch zu erheblichen 
verkehrlichen Konflikten mit dem übrigen fließenden Verkehr auf 
dem Ickerweg, gerade während des Berufsverkehrs, kommen. 
Die Zu-/Ausfahrt der Tiefgarage befindet sich genau in Höhe einer 
Querungshilfe auf dem Ickerweg. Diese dort wegen des Fußgän-
gerverkehrs zur Bushaltestelle sehr sinnvolle Verkehrsinsel ver-
hindert ein Einbiegen in die Tiefgarage in Fahrtrichtung Widukind-
land, bzw. ein Ausfahren aus der Tiefgarage in diese Fahrtrich-
tung.  
Insgesamt zeigt sich, dass die beabsichtigte Planung erhebliche 
Mängel aufweist, die zu nachhaltigen negativen Beeinträchtigun-
gen im Stadtteil Dodesheide, insbesondere im Gebiet Dodesheide 
Ost, führen werden. Es entsteht der Eindruck, dass hier die Inte-
ressen des Investors höher bewertet werden als berechtigte städ-
tebauliche und nachbarschaftliehe Belange. Aus diesem Grund ist 
jedenfalls eine Reduzierung des Maßes der baulichen Nutzung 
dringend erforderlich und die Bebauung entsprechend ausgewo-
gen zu gestalten.  
Das vom Anregungsgeber skizzierte Sze-
nario einer stetigen Zunahme des motori-
sierten Individualverkehrs (MIV) wird zwar 
grundsätzlich als realistisch eingestuft, 
allerdings sieht sich die Stadt genau hier 
gefordert, durch stadtplanerische Wei-
chenstellungen einer zunehmenden Inan-
spruchnahme des städtischen Raums 
durch die Belange des MIV entgegenzu-
wirken.  
Die Stellungnahme des Anregungsgebers 
macht bereits deutlich, dass die Schaffung 
von dringend benötigtem Wohnraum für die 
Bewohnerinnen und Bewohner der Stadt 
Osnabrück in unmittelbarer Konkurrenz zu 
den Flächenansprüchen des MIV steht. So 
erschreckend diese Tatsache ist, so deut-
lich macht sie auch sichtbar, welchen Stel-
lenwert mittlerweile insbesondere die Nut-
zung des eigenen Pkw in unserer Gesell-
schaft gewonnen hat. An dieser Stelle sei 
nur darauf hingewiesen, dass manche 
Bundesländer bereits die Pflicht zur Her-
stellung von Pkw-Einstellplätzen abge-
schafft haben. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Die Darstellung, dass die vorliegende Bau-
leitplanung die Interessen der Vorhaben-
trägerin über städtebauliche sowie nach-
barschaftliche Belange stellt, wird ent-
schieden zurückgewiesen. Die städtebauli-
che Planung folgt vorrangig dem öffentli-
chen Interesse, möglichst kurzfristig Bau-
recht für zusätzlichen Wohnraum innerhalb 
des Stadtgebiets unter Berücksichtigung 
der Prämisse der Innenentwicklung zu 
schaffen. Dabei legt die Stadt Osnabrück 
Wert darauf, dass dabei bestehende Sied-
lungsstrukturen sowie Bewohnerinnen und 
Bewohner von Bestandswohngebieten 
nicht über Gebühr belastet werden. 
Gleichwohl ist sich die Stadt als Plangebe-
rin darüber im Klaren, dass Umstrukturie-
rungen und Veränderungen im eigenen 
Wohnumfeld immer mit nachvollziehbaren 
Vorbehalten und Ängsten verbunden sind. 
Die vorliegende Planung stellt allerdings 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 39/115 
4. Dialogbereitschaft 
Grundsätzlich wollen wir uns einer Bebauung nicht verschließen, 
auch wenn diese Fläche als Kompensationsfläche, gerade auf-
grund der Insektenansiedlung erforderlich ist und eine weitere 
Bebauung größerer Grünflächen auch unter Berücksichtigung der 
Verdichtung der Bebauung nicht immer und überall sinnvoll ist. 
Allerdings muss eine geplante Bebauung in jedem Fall städtebau-
lich angemessen erfolgen und sich in das bauliche Umfeld archi-
tektonisch einfügen. Hinzu kommt, dass in unmittelbarer Nähe 
andere Flächen zur Verfügung stehen, für die kaum Konflikte 
bestehen würden. Bereits zu Beginn des Konversionsprozesses 
hatten wir negative Entwicklungen im Gebiet Dodesheide Ost 
befürchtet und Vorschläge unterbreitet, die einer solchen Entwick-
lung entgegenwirken könnten. Leider sind diese Vorschläge sei-
tens der Stadt nicht hinreichend berücksichtigt worden, so dass 
die von uns befürchteten Entwicklungen weitestgehend eingetre-
ten sind. Die aktuelle Planung stellt keinen Beitrag für eine Ände-
rung hin zu einer positiven städtebaulichen Entwicklung dar. Wie 
schon im nachbarschaftlichen Dialog gezeigt und nachgewiesen, 
sind wir auch in dieser Richtung gern zum Dialog bereit. Umso 
erstaunter waren wir, als wir nur rein zufällig von der bestehenden 
Planung erfuhren. Aus unserer Sicht zeugt dieses Vorgehen der 
Stadt nicht von einem auf Einbeziehung der Bürger und kon-
sensualen Absichten ausgelegten Verfahren. Wir hoffen, dass 
unsere Dialogbereitschaft und Kenntnis des Stadtteils hier auch 
Eingang in die Planung finden. 
aus Sicht der Stadt eine in allen Belangen 
vertretbare städtebauliche Lösung dar. 
Das Bauleitplanverfahren hat die gesetzlich 
vorgeschriebene Einbeziehung der Öffent-
lichkeit vollumfänglich berücksichtigt. Ne-
ben den formellen Beteiligungsmöglichkei-
ten wurde insbesondere der unmittelbar 
betroffenen Nachbarschaft sowohl seitens 
der Vorhabenträgerin als auch der Verwal-
tung die Möglichkeit zum direkten Ge-
spräch eingeräumt. Davon wurde seitens 
der Nachbarschaft auch Gebrauch ge-
macht.  
1.24 […] zu o.g. Bebauungsplan haben wir folgende Bedenken. 
Die Tiefgaragenausfahrt der Mehrfamilienhäuser befindet sich 
direkt gegenüber einer Verkehrsinsel. Insbesondere morgens 
überqueren dort Schulkinder die Strasse um zur Bushaltestelle zu 
gelangen. Es handelt sich hier um sehr viele Schulkinder. Auch 
unsere Kinder überqueren hier den Ickerweg. Die Bushaltestelle 
ist morgens stark frequentiert, es fahren alleine zwischen 7.30 
und 8.00 Uhr drei bis vier Schulbusse plus die normale Linie 5. 
Wenn 72 Wohneinheiten geschaffen werden, fahren viele Autos 
morgens aus der Tiefgarage los, plus die Autos, die ausserhalb 
der Tiefgarage am Ickerweg parken. Zusätzlicher Verkehr an 
dieser Stelle macht es für die Kinder unübersichtlich und gefähr-
lich. Des Weiteren würde man sicherlich noch Parkplätze am 
Ickerweg benötigen, die meiner Meinung nach zur Zeit für weitere 
60 Bewohner plus Besuch nicht ausreichen. (Die geplanten Rei-
henhäuser haben ja eigene Stellplätze) 
Zum Schluss noch unsere persönliche Meinung zum Bild des 
Stadtteils. Wir finden es nicht schön, wenn die Anzahl der Mehr-
familienhäuser an dieser Ecke die Anzahl der Einfamilienhäuser 
übersteigt, zumal es jetzt schon viele Mehrfamilienhäuser gibt, die 
sehr dominant aussehen. Ein Gebäude mit 20 Wohneinheiten 
wird noch wuchtiger aussehen und das mal drei mit geringem 
Abstand zueinander. 
Wir bitten Sie, den Bebauungsplan nochmal zu überdenken und 
wünschen uns eine Bebauung die eher an die Walter-Haas-
Strasse anschliesst, also mehr Reihenhäuser und weniger große 
und nicht so viele Mehrfamilienhäuser. 
Wir bitten um ihre Stellungnahme. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 40/115 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
1.25 […] als Eigentümerin des Grundstücks Walter-Haas-Straße 47b 
gebe ich folgende Stellungnahme zum geplanten Bebauungsplan 
Nr. 633 ab: 
1. Verfahrensart und UVP-Pflichtigkeit 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des B-Planes im 
beschleunigten Verfahren nach § 13a als B-Plan der Innenent-
wicklung. Vom Grundsatz her entfällt damit die Verpflichtung zur 
Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung 
und der Verpflichtung zur Durchführung einer strategischen Um-
weltprüfung. Im Zuge der Bekanntgabe der allgemeinen Pla-
nungsziele verweist die Stadt Osnabrück darauf, dass der B-Plan 
auch deswegen keiner UVP-Pflicht unterliegt, da er keine Zuläs-
sigkeit von Vorhaben begründet, die für sich UVP-pflichtig wären. 
Argumentiert wird, dass mit der geplanten Bebauung einen Ge-
samtgrundflächenzahl von 20.000 m2 nicht überschritten wird. Es 
wird darauf hingewiesen, dass nach § 11 UVP-Gesetz auch dann 
eine UVP-Pflicht besteht, wenn es sich um ein hinzutretendes 
kumulierendes Vorhaben handelt, bei dem das Zulassungsverfah-
ren für das frühere Vorhaben bereits abgeschlossen ist. Mit dem 
vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 sollen Teile des 
rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 487 überplant werden. 
Insofern handelt es sich hier um ein hinzutretendes kumulieren-
des Vorhaben, welches zwar für sich unterhalb einer Grundfläche 
von 20.000 m2 bleibt, im Zusammenhang mit dem B-Plan Nr. 487 
diesen Wert jedoch deutlich überschreitet. Die Aufstellung des B-
Planes im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB verbun-
den mit dem Verzicht auf Durchführung einer Umweltprüfung 
halten wir daher nicht für zulässig. Auch die Unbeachtlichkeit der 
naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung ist im konkreten Fall 
nicht gegeben. Bereits 2013 hat die Stadt Osnabrück beschlos-
sen, eine bienenfreundliche Stadt zu sein und das BienenBündnis 
ins Leben gerufen. Bei dem Plangebiet handelt es sich um eine 
Streuobstwiese, die als natürlicher Lebensraum für Bienen und 
andere Insekten dient. Keine andere Fläche in der Nähe kann hier 
als Ersatz in Frage kommen. Die Zerstörung dieses Lebensraums 
steht in einem klaren Gegensetz zu den vorgenannten Zielen und 
ist bei der Planaufstellung nicht berücksichtigt worden. Dies muss 
nachgeholt werden. Gleichwohl gehe ich davon aus, dass jeden-
falls geprüft wurde, dass die bestehenden Hofgebäude nicht als 
Quartier für Fledermäuse und andere schützenswerte Tiere die-
nen. In diesem Zusammenhang fehlt jedoch eine Ausweisung 
einer evtl. Kompensations- bzw. Umsiedlungsfläche im Plan. 
Auch dies muss nachgeholt werden. Nach § 13a Abs. 1 Satz 1 
BauGB kann ein Bebauungsplan für die Wiedernutzbarmachung 
von Flächen, die Nachverdichtung oder andere Maßnahmen der 
Innenentwicklung (Bebauungsplan der Innenentwicklung) im be-
schleunigten Verfahren aufgestellt werden. Nach Abs. 2 Nr. 4 
BauGB gelten im beschleunigten Verfahren in den Fällen des 
Absatzes 1 Satz 2 Nr. 1 Eingriffe, die auf Grund der Aufstellung 
des Bebauungsplans zu erwarten sind, als im Sinne des § 1 a 
Abs. 3 Satz 5 BauGB vor der planerischen Entscheidung erfolgt 
oder zulässig. Diese Vorschriften gelten auch bei der Änderung 
und Ergänzung eines Bebauungsplans. Nach § 1 a Abs. 3 Satz 5 
BauGB ist ein Ausgleich nicht erforderlich, soweit die Eingriffe 
bereits vor der planerischen Entscheidung erfolgt sind oder zuläs-
sig waren. Der hier vorliegende Fall, dass in einem rechtsgültigen 
Bebauungsplan bereits Flächen nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB 
festgesetzt wurden und diese nunmehr überplant/weggeplant 
werden, ist von dieser Vorschrift nach hiesiger Einschätzung nicht 
umfasst. Über § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB ohne Ausgleich zulässig 
werden nur die Eingriffe, die aufgrund der Aufstellung des (än-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan der Innenentwicklung 
Im vorliegenden Fall handelt es sich um 
einen Bebauungsplan der Innenentwick-
lung im Sinne des § 13a BauGB. Bebau-
ungspläne der Innenentwicklung bedürfen 
keiner förmlichen Umweltprüfung, solang 
sie in ihrem Geltungsbereich nur eine 
Grundfläche von weniger als 20.000m² 
festsetzen und keine Zulässigkeit von Vor-
haben begründen, die einer Pflicht zur 
Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen. 
Zudem dürfen auch keine Anhaltspunkte 
für Beeinträchtigungen von Gebieten von 
gemeinschaftlicher Bedeutung nach der 
Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie und von 
Vogelschutzgebieten nach der Vogel-
schutzrichtlinie bestehen. 
Die vorgenannten Voraussetzungen liegen 
hier vor. 
Auch wenn im vorliegenden Fall die Vor-
schriften über den Ausgleich für Eingriffe in 
Natur und Landschaft keine Anwendung 
finden, bleibt die Berücksichtigung natur-
schutzfachlicher Belange davon unberührt. 
Vor diesem Hintergrund setzt sich die vor-
liegende Bauleitplanung auch intensiv mit 
dem Entfall der innerhalb des Plangebiets 
vorhandenen Kompensationsfläche ausei-
nander. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 41/115 
dernden) neuen Bebauungsplans eröffnet werden. Eine ehemals 
festgesetzte Fläche zum Ausgleich darf zwar grundsätzlich zur 
Baufläche umgewidmet werden. Die Eingriffe, die nach dem bis-
herigen Inhalt des Bebauungsplans nur gegen Vollzug von Aus-
gleichsmaßnahmen zulässig waren, bleiben jedoch nach wie vor 
nur gegen Maßnahmen zum Ausgleich zulässig - auch oder sogar 
erst recht, wenn die Eingriffe schon vollzogen sind. Die Befreiung 
der schon vollzogenen Eingriffe von der ihnen durch den Bebau-
ungsplan in seinem ursprünglichen Inhalt auferlegte Pflicht zum 
Ausgleich erfolgt nicht durch die Umwidmung der dafür ursprüng-
lich vorgesehenen Fläche. Vielmehr entsteht durch diese Um-
widmung die Pflicht der Gemeinde, neue Flächen zum Ausgleich 
bereitzustellen (vgl. auch Schmidt-Eichstaedt, BauR 2010, S. 
1868 (1870 f.). Auch nach Sinn und Zweck der Vorschrift (vgl. 
Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 105. EL, § 13a 
Rn. 2) kann nichts anderes gelten. Fiele ein solches Vorgehen - 
wie von der Stadt Osnabrück beabsichtigt - unter die Vorschrift 
des § 13a BauGB, könnte man fast sämtlich Ausgleichsflächen 
nach und nach "wegplanen". Ein erneuter Ausgleich wäre nicht 
notwendig. Dies ist aus hiesiger Sicht mit dem Gesetzeszweck 
nicht zu vereinbaren. Insofern weise ich darauf hin, dass die mit 
der Überplanung der Obstwiese entstehenden Kompensations-
verpflichtungen nach Art und Umfang zu ermitteln sind und die 
erforderlichen Ausgleichsflächen über das B-Planverfahren ver-
bindlich abzusichern sind. Darüber hinaus ist die den Planentwurf 
unterfallende bestehende Kompensationsfläche zudem über ei-
nen städtebaulichen Vertrag zwischen der Stadt Osnabrück und 
dem damaligen Bauträger des angrenzenden Wohngebietes, der 
HW Wohnbau GmbH & Co KG, abgesichert. Dieser Vertrag 
müsste vor einer Planänderung seinerseits geändert oder gelöst 
werden. Schließlich sind die damaligen Kompensationsmaßnah-
men - u. a. unter Bezug auf die in Rede stehende Fläche - über 
die Erschließungsumlage von uns Anwohnern der Walter-Haas-
Straße (mit)finanziert worden. Durch die Wiedernutzbarmachung 
der Fläche für bauliche Zwecke entsteht damit für alle Anwohner 
der Walter-Haas-Straße eine direkte persönliche Betroffenheit. 
Sollte die Stadt Osnabrück trotz der hier vorgebrachten Einwände 
an einen vereinfachten Verfahren nach § 13 a BauGB ohne Um-
weltprüfung festhalten wollen, so gehe ich dennoch davon aus, 
dass wir als betroffene Öffentlichkeit auf der Grundlage des ab-
schließenden Planentwurfes im Verfahren erneut beteiligt werden 
um weitere Anregungen und Bedenken geltend machen zu kön-
nen. 
2. Städtebauliche Angemessenheit und Einfügung in die umge-
bende Bebauung 
Die Art und Weise der geplanten Bebauung wurde im Zuge der 
Veröffentlichung der allgemeinen Planungsziele nur textlich erläu-
tert. Im Ratsinfomationssystem findet sich dagegen eine zeichne-
rische Darstellung zur geplanten Bebauung. Wir fragen uns, wa-
rum diese Information der betroffenen Öffentlichkeit vorenthalten 
wurde. Anhand der zeichnerischen Darstellung kann man sich 
eine Vorstellung von der Größe und Dimension der geplanten 
Bebauung sowie der vorgesehenen Erschließung des B-
Planbereiches machen, so dass ich diese Darstellung zur Grund-
lage der folgenden Anregungen und Bedenken mache. Im südli-
chen Teil sieht die Planung drei Komplexe mit je 20 Wohneinhei-
ten vor, Diese Wohnkomplexe sollen 4geschossig (3 Vollge-
schosse sowie ein Staffelgeschoss) ausgebaut werden, Weder in 
unmittelbarer Umgebung noch sonst im Stadtteil Dodesheide 
findet sich - mit Ausnahme der Bebauung am Schäferhof - eine 
ähnlich massive Bebauung, Dabei geht diese Bebauung sowohl in 
städtebaulicher Sicht als auch im Hinblick auf die Einfügung in die 
bestehende Bebauung deutlich über das angemessene Maß 
hinaus, Der Stadteil Dodesheide ist gerade im Gebiet Dodesheide 
Ost durch ein insgesamt niedriges soziales Niveau gekennzeich-
net. Davon geht auch die Stadt Osnabrück selbst aus. 
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Artenschutz 
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
Die Rechtsauffassung der Anregungsgebe-
rin wird seitens der Stadt Osnabrück nicht 
geteilt. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 42/115 
Eine derart massive Bebauung mit einer derart großen Zahl von 
neuen Wohneinheiten auf geringer Fläche würde diese - von der 
Stadt selbst so bezeichnete - negative Dynamik noch befördern 
und ihr in keiner Weise entgegenwirken, Daran ändert auch der 
Hinweis, dass lediglich 10% der Wohneinheiten der Sozialbindung 
unterliegen sollen, nichts. Weiterhin würde sich das Stadtteilbild, 
das bisher von mit Grünflächen durchzogenen Wohngebieten, die 
durchaus eine verträgliche Mischung von Ein- und Mehrfamilien-
häusern aufweisen, geprägt gewesen ist, nachhaltig negativ än-
dern. Nachdem bereits einige neue Mehrfamilienhäuser in dem 
Stadtteil errichtet wurden, würde die erneute Bebauung mit Mehr-
familienhäusern eine Entwicklung zu einem mehrheitlich von 
großen Wohnkomplexen dominierten Stadtteil bewirken. Kein 
Gebäudekomplex im Gebiet Dodesheide-Ost ist dermaßen groß 
und massiv. Die 4geschossige Bauweise fügt sich auch nicht in 
die bauliche Umgebung ein. Unmittelbar angrenzend an das 
Plangebiet findet sich nordöstlich ein Wohngebiet, das überwie-
gend Einfamilienhäusern (Doppel- und Reihenhäusern) besteht. 
Westlich und südlich des Plangebietes stehen Mehrfamilienhäu-
ser, die aber in lockerer Bauweise, getrennt durch großzügige 
Grünflächen errichtet sind. Diese Mehrfamilienhäuser sind in 
schmaler und gegliederter Bauweise mit max. 16 Wohneinheiten, 
aufgeteilt auf 2 Abschnitte zu je 8 Wohneinheiten errichtet wor-
den. Somit schließen sich in der Umgebung des Plangebietes ein- 
oder zweigeschossige Einfamilien-, Reihen- und Doppelhäuser 
an. Die Mehrfamilienhäuser südlich des Plangebietes liegen vom 
Straßenniveau deutlich tiefer und fügen sich trotz der Dreige-
schossigkeit wesentlich besser in die Topographie des Geländes 
ein. Auch entspricht die geplante Anzahl der Wohneinheiten auf 
dichtem Raum nicht der angestrebten hochwertigen Bebauung. 
Eine solche dichte Bebauung ist eher zur Vermietung als zur 
Eigennutzung geeignet. Damit könnten sich ggf. die bereits be-
stehenden sozialen Spannungen im Stadtteil verschärfen.  
Im nördlichen Bereich des Plangebietes sollen weitere Doppel- 
und Reihenhäuser in Fortsetzung der bestehenden Bebauung 
entstehen. Dies ist sicher positiv beabsichtigt. Allerdings zeigt der 
Plan deutlich, dass die bestehende Bebauung nicht hinreichend 
berücksichtigt wurde. Denn die bestehende Doppelhausbebauung 
soll durch eine Reihenhausbebauung, die bestehenden Reihen-
häuser durch Doppelhäuser fortgesetzt werden. Dies entbehrt 
jeglicher Logik. Dabei ist im übrigen zu berücksichtigen, dass die 
Planung völlig außer Acht lässt, dass die geplanten Gartenberei-
che sämtlich (!) im nördlichen Grundstücksbereich liegen und 
damit als Gartenfläche denkbar ungeeignet sind. Es stellt sich die 
Frage, weshalb nicht auch die Planung im östlichen Bereich des 
Plangebietes durch Aufnahme und Fortsetzung der bestehenden 
umgebenden Bebauung beplant wurde.  
Neben den baulichen Auswirkungen wird sich die geplante Be-
bauung aber auch auf die bestehende Infrastruktur im Stadtteil 
auswirken. Bereits jetzt gibt es trotz aller Bemühungen durch 
Ausweitungen der Kapazitäten Wartelisten für die Kindertages-
stätten im Stadtteil. Auch die Grundschule kann der sehr wün-
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 43/115 
schenswerten Nachfrage an Schulplätzen nur durch die Einrich-
tung von Containerklassen begegnen. Diese Herausforderungen 
würden sich durch den mutmaßlichen Zuzug junger Familien noch 
verschärfen. Schließlich ist auch das bestehende System des 
ÖPNV im Stadtteil bereits aktuell nicht in der Lage, die bestehen-
de Nachfrage zu erfüllen. Bereits jetzt erleben es die Schulkinder, 
die morgens den Bus zur Grundschule oder die weiterführenden 
Schulen nutzen wollen, dass schon an der Haltestelle des Wohn-
gebietes (,In der Dodesheide") die Busse nicht mehr anhalten, 
sondern durchfahren, da sie bereits überfüllt sind. Dabei ist diese 
Haltestelle erst die dritte ab dem Linienstart! Auch diese Proble-
matik würde sich durch die Schaffung weiterer 72 Wohneinheiten 
in diesem Bereich erheblich verstärken. Da die Busse aber bereits 
im 10-Minten-Takt verkehren, dürfte eine Verdichtung des Taktes 
kaum mehr möglich und für die Anwohner nicht mehr erträglich 
sein. Nicht zu unterschätzen sein dürfte auch die Problematik der 
Nahversorgung. Die nächste nachhaltige und umfassende Mög-
lichkeit hierzu besteht erst südlich des Haster Wegs, also an der 
südlichen Grenze des Stadtteiles. Auch hier wird es durch den 
Zuzug der neuen Bewohner erheblichen Bedarf im Stadtteil ge-
ben, der in keiner Weise gedeckt ist und auch durch die Planun-
gen nicht berücksichtigt wird. 
3. Verkehrliche Erschließung 
Die gesamte Erschließung des Wohngebietes nördlich des Plan-
gebietes läuft über die Straße In der Dodesheide. Die aktuelle 
verkehrliche Situation ist bereits derzeit unbefriedigend. Es be-
steht lediglich ein einseitiger Fußweg, der ebenso wie die Fahr-
bahn in einem sehr schlechten Zustand ist. Die Fahrbahn ist im 
übrigen nicht breit genug, um je einen Fahrstreifen ausweisen zu 
können. Diese Situation würde sich durch die geplante Bebauung 
noch verschärfen. Zwar sollen die Stellplätze für die Bewohner 
der Mehrfamilienhäuser in einer Tiefgarage, die vom Ickerweg 
angefahren werden soll, untergebracht werden. Allerdings sind 
die Besucherstellplätze im Randgebiet zur bestehenden Bebau-
ung vorgesehen und damit nur über die Straße In der Dodesheide 
erreichbar. Gleiches gilt für den sonstigen Anliegerverkehr (Post, 
Lieferanten etc.). Dadurch wird sich die verkehrliche Situation 
noch verschärfen. Darüber hinaus dürfte auch eine längerfristige 
Betrachtung folgendes Bild ergeben: Es ist aufgrund der mit der 
Schaffung von Tiefgaragenplätzen verbundenen Kosten davon 
auszugehen, dass nicht mehr als 72 Plätze (pro Wohneinheit 
einer) geschaffen werden. Geht man davon aus, dass mehrheit-
lich junge Familien die Wohnungen beziehen werden, so wird 
spätestens in 15 Jahren dieser Platz nicht mehr ausreichen. Denn 
dann werden die Kinder so alt sein, dass ein Auto pro Haushalt 
nicht mehr reichen wird. Selbst wenn man davon ausgehen woll-
te, dass tatsächlich jeder Haushalt in diesen Häusern aktuell 
lediglich einen Pkw nutzt, muss berücksichtigt werden, dass es 
statistisch in Deutschland durchschnittlich mehr als ein Auto pro 
Haushalt gibt. Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass bereits 
jetzt der vorhandene Parkraum nicht ausreicht, um die Fahrzeuge 
aufzunehmen. Bereits aktuell werden Fahrbahnränder und Bür-
gersteige genutzt, um Pkw zu parken. Allerdings sind die vorhan-
denen Straßen aufgrund ihrer Breite gar nicht dafür ausgelegt, 
Parkraum für Anwohner und Begegnungsverkehr zuzulassen. 
Verkehrstechnische Konflikte bestehen bereits; eine Ausweitung 
ist vorprogrammiert.  
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
Der Zu- und Angangsverkehr zu den im 
Zuge dieser Bauleitplanung geplanten 
Wohneinheiten erfolgt fast ausschließlich 
über den Ickerweg. Die Straßen In der 
Dodesheide sowie die Walter-Haas-Straße
übernehmen damit keine Haupterschlie-
ßungsfunktion. Die zusätzliche Belastung 
der vorgenannten Straßen kann damit 
nach Realisierung der hier in Rede stehen-
den städtebaulichen Planung als marginal 
angesehen werden.  
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 44/115 
Die geplante Zufahrt zur Tiefgarage befindet sich zwischen Bus-
haltestelle und Kreuzungsbereich Ickerweg Iin der Dodesheide. 
Diese Lage lässt einen Unfallschwerpunkt erwarten. Zunächst ist 
zu berücksichtigen, dass in diesem Bereich die Busse im 10-
Minuten-Takt fahren. Gerade zu den Zeiten erhöhten Ausfahrtver-
kehrs wird dieser Bereich von den Schulkindern genutzt, um die 
Bushaltestelle zu erreichen. Selbst der geplante Fußweg durch 
das Plangebiet zur weiteren Anbindung auch des nördlich gele-
genen Wohngebietes reicht nicht, da auch die Schulkinder aus 
den bestehenden Mehrfamilienhäusern den Weg vor der Ein-
/Ausfahrt nutzen. Darüber hinaus wird es auch zu erheblichen 
verkehrlichen Konflikten mit dem übrigen fließenden Verkehr auf 
dem Ickerweg, gerade während des Berufsverkehrs, kommen. 
Die Zu-/Ausfahrt der Tiefgarage befindet sich genau in Höhe einer 
Querungshilfe auf dem Ickerweg. Diese dort wegen des Fußgän-
gerverkehrs zur Bushaltestelle sehr sinnvolle Verkehrsinsel ver-
hindert ein Einbiegen in die Tiefgarage in Fahrtrichtung Widukind-
land, bzw. ein Ausfahren aus der Tiefgarage in diese Fahrtrich-
tung.  
Insgesamt zeigt sieh, dass die beabsichtigte Planung erhebliche 
Mängel aufweist, die zu nachhaltigen negativen Beeinträchtigun-
gen im Stadtteil Dodesheide, insbesondere im Gebiet Dodesheide 
Ost, führen werden. Es entsteht der Eindruck, dass hier die Inte-
ressen des Investors höher bewertet werden als berechtigte städ-
tebauliche und nachbarschaftliehe Belange. Aus diesem Grund ist 
jedenfalls eine Reduzierung des Maßes der baulichen Nutzung 
dringend erforderlich und die Bebauung entsprechend ausgewo-
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen 
Das von der Anregungsgeberin skizzierte 
Szenario einer stetigen Zunahme des mo-
torisierten Individualverkehrs (MIV) wird 
zwar grundsätzlich als realistisch einge-
stuft, allerdings sieht sich die Stadt genau 
hier gefordert, durch stadtplanerische Wei-
chenstellungen einer zunehmenden Inan-
spruchnahme des städtischen Raums 
durch die Belange des MIV entgegenzu-
wirken.  
Die Stellungnahme der Anregungsgeberin 
macht bereits deutlich, dass die Schaffung 
von dringend benötigtem Wohnraum für die 
Bewohnerinnen und Bewohner der Stadt 
Osnabrück in unmittelbarer Konkurrenz zu 
den Flächenansprüchen des MIV steht. So 
erschreckend diese Tatsache ist, so deut-
lich macht sie auch sichtbar, welchen Stel-
lenwert mittlerweile insbesondere die Nut-
zung des eigenen Pkw in unserer Gesell-
schaft gewonnen hat. An dieser Stelle sei 
nur darauf hingewiesen, dass manche 
Bundesländer bereits die Pflicht zur Her-
stellung von Pkw-Einstellplätzen abge-
schafft haben. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Die Darstellung, dass die vorliegende Bau-
leitplanung die Interessen der Vorhaben-
trägerin über städtebauliche sowie nach-
barschaftliche Belange stellt, wird ent-
schieden zurückgewiesen. Die städtebauli-
che Planung folgt vorrangig dem öffentli-
chen Interesse, möglichst kurzfristig Bau-
recht für zusätzlichen Wohnraum innerhalb 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 45/115 
gen zu gestalten.  des Stadtgebiets unter Berücksichtigung 
der Prämisse der Innenentwicklung zu 
schaffen. Dabei legt die Stadt Osnabrück 
Wert darauf, dass dabei bestehende Sied-
lungsstrukturen sowie Bewohnerinnen und 
Bewohner von Bestandswohngebieten 
nicht über Gebühr belastet werden. 
Gleichwohl ist sich die Stadt als Plangebe-
rin darüber im Klaren, dass Umstrukturie-
rungen und Veränderungen im eigenen 
Wohnumfeld immer mit nachvollziehbaren 
Vorbehalten und Ängsten verbunden sind. 
Die vorliegende Planung stellt allerdings 
aus Sicht der Stadt eine in allen Belangen 
vertretbare städtebauliche Lösung dar. 
1.26 […] grundsätzlich stehen wir der Schaffung von zusätzlichem 
Wohnraum positiv entgegen. Bei der Planung des vorliegenden 
Vorhabens haben wir jedoch deutliche Bedenken und wollen 
hiermit unsere Sorge um die Entwicklung des Stadtteils begrüden 
wenn die Bebauung wie vorgesehen umgesetzt wird. 
1. Die Dodesheide ist jetzt schon ein Stadtteil mit einer sehr ho-
hen Wohndichte insb. durch die ehemaligen Soldatenwohnheime, 
die an das Bebaubaungsgebiet direkt angrenzen. Diese Bauten 
bestehen aus 16er Einheiten. Den Eindruck den diese hinterlas-
sen ist bereits kritisch. Sowohl die Bausubstanz (die nur langsam 
äusserlich verbessert wird) sowie das Dichte beisamensein der 
Menschen bringen die bekannten Probleme mit sich. Sichtbar 
wird es bspw. durch das sorglose Wegschmeißen von Müll ent-
lang der Strasse oder auch die Verschmutzung der Sammelstel-
len. Dies nimmt Ausmaß an, dass unsere Kinder regelmäßig 
entlang des Aufwegs zur Walter-Haas Str Fragen stellen, wieso 
sich die Menschen so unordentlich verhalten. 
Nun sollen über 70 Einheiten auf einer noch kleineren Fläche 
geschaffen werden. Insb. drei Mal 20er Bauten, die nur 10m aus-
einander stehen. Die ohnehin schon hohe Dichte wird dadurch 
extrem verschärft und wird weitere Probleme mit sich ziehen. Dies 
ist kein Viertel wie der Westerberg oder die Weststadt in dem man 
auch bei hohen Dichte eine angenehme hochwertige Wohnat-
mospehere erwarten kann. 
2. Auch angesehen der Sozialstruktur des Stadteils wäre es deut-
lich besser eine lockere Bebauung oder hochwertigere Einfamili-
enhäuser (alleinstehen oder Reihenhäsuer) zu planen. Das würde 
für deutlich höheren Ausgleich sorgen, um die sozailen Probleme 
und die beschriebene offiziell festgestellte (sowie für Bewohner 
deutlich spürbare) negative Dynamik des Standteil effektiv entge-
genzu wirken. Bspw. nimmer der Stadtteil in der auf Limberger 
Kanseren-Gelände bereits etliche Flüchtlinge mit auf. Will man 
denn die Dodesheide zu einem Ghetto werden lassen in dem 
diesen Stadteil und insbesondere die nördliche Dodesheide derart 
überfüllt? Die Angabe von der Sozial-Quote abzuweichen zeigt 
hier deutlich, dass es auf eine kommerziell ausgelegte Bebauung 
abzielt um möglichst viel Rendite auf begrenztem Raum zu schaf-
fen. Dafür scheint dieses Baugebiet natürlich ideal wenn die Sozi-
aldynamik eine bessere Mietregelung zulässt. Dies wird aber nicht 
für Ausgleich sorgen, dass besser verdiene und evtl. besser ge-
stellte Menschen angezogen werden, denn diese werde von so 
einem Bebabaungsplan abgeschreckt. Eine verantwrtungsvolle 
Städteplanung kann die Gegebenheiten nicht ignorieren und um 
jeden Preis auf Rendite angelegte Massenprojekte zulassen. 
3. Die Infrastruktur des Stadtteils scheint jetzt schon überlastet 
sichtbar an den überbuchten Kindergärten, Schulen den überfüll-
ten Bussen und Bushaltestellen etc.. Mit einer solchen Massenbe-
lastung kommt die ohnehin schon überlastete Struktur nicht mehr 
aus. Es mangelt (wahrscheinlich aufgrund der sozial schwachen 
Struktur) auch an Einrichtungen des täglichen Lebens insb. im 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 46/115 
nördlichen Teil. Hier ist nur noch der kleine (eher herunterge-
komme) Geschäftsbereich an der Ellerstrasse nidergelassen (die 
Apotheke war bereits betroffen von Randalismus, was wieder ein 
zeichen den negativen Dynamik des Stadtteils ist). Für eine bes-
sere Standtentwicklung sollten Rahmenbedinungen geschaffen 
werden entsprechende Einrichtungen anzusiedeln, damit vor Ort 
die täglichen Bedarfe (wie kleinere Lebensmittelgeschäfte, Arzte, 
Apotheken, Restaurants und Kneipen) angesiedelt werden kön-
nen. Dies wird aber nur gelingen mit einer deutlich verbesserten 
Sozialstruktur, die nicht durch ein solches Massenprojekt geschaf-
fen wird. 
4. Wir erwarten auch für den Verkehr eine verschlechterung insb. 
die Autos der Anwohner und Besucher unterzubringen. Fakt ist, in 
dem Stadtdeil durch die beschriebene schlechte Infrastruktur ist 
man auf ein Auto angewiesen (sei es für Einkäufe etc.). Daher 
wird das Aufkommen von PKW hoch sein. 
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. Im Bereich der Mönkedieck-
straße konnte sich zudem in den letzten 
Jahren ein modernes Nahversorgungszent-
rum etabliert. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen 
Das in der Stellungnahme skizzierte Sze-
nario einer stetigen Zunahme des motori-
sierten Individualverkehrs (MIV) wird zwar 
grundsätzlich als realistisch eingestuft, 
allerdings sieht sich die Stadt genau hier 
gefordert, durch stadtplanerische Wei-
chenstellungen einer zunehmenden Inan-
spruchnahme des städtischen Raums 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 47/115 
5. Nicht zuletzt erwarten wir für unser eigenes Eigentum eine 
deutliche Abwertung der Grundstückspreise und Wertigkeit da die 
Wohnlage klar negativ beeinflusst wird durch die Wegnahme der 
grünen Ausgleichsfläche (für die noch nicht mal Ersatz angemel-
det ist). Die Abwertung ist real, da der Eindruck von vielen im 
Wohngebiet geteilt wird was ein entsprechendes Bild der Martkt-
lage ausdrückt. 
Aus den oben beschriebenen Umständen ergeben sich viele 
Anpassungspunkte um eine Bauvorhaben an dieser Stelle erfolg-
reich werden zu lassen und dass es von den Anwohnern besser 
akzeptiert wird: 
6. Eine deutlcih geringere Dichte und damit Reduktion der Beba-
baung auf ideal ein reines Einfamilienhaus Wohngebit (optimals-
ter Effekt auf den Stadtteil) und eine Minimierung von Mehrfamili-
enhäusern. 
7. Integration von Einrichtungen des täglichen Bedarfs wie ideal 
eine Arztpraxsis, oder kleine Ladenzeile für diesen nördlichen 
Stadtteil dringend benötigt 
8. Investition in die Infrastruktur mit höhere und flexible Busanbin-
dung, sowie Investition in die Kindergärten, Kitas und Schulen. In 
der Dodesheide leben so viele Menschen, hier ist enorm viel 
Potential insbesondere die vieöen Familien und Kinder sind die 
Zukunft und müssen unterstützt werden. 
9. Ordnungsdienste, Flächenpfleger die den Verkommenen Ein-
druck der Umgebung entegegenwirken in dem regelmäßig Müll 
beseitigt wird und die Grünfäschen attraktic angelegt werden. 
Eine saubere und attraktive Umgebung hat enormen Einfluss auf 
das Verhalten und Gefüge der Menschen. Wenn ein solches 
Massenprojekt duchgeführt wird müssen Gegenmaßnahmen 
getroffen werden. 
10. Bei Realisierung des Bauprojekts muss es zu Ausgleich der 
Eigentümer kommen, den Wertverlust der eigenen Wohnimmobi-
lie finanziell auszugleichen. Hierfür erwarten wir eine Begutach-
tung auf die Wertentwicklung. Es wäre mehr als unfair, wenn die 
Eingetümer der Umgebung Verluste erleiden, während die Pro-
jektbeteiligten ein so deutlich auf Rendite ausgelegtes Projekt 
ohne Rücksicht realisieren um Profit (auf andere Kosten) zu ma-
chen. 
durch die Belange des MIV entgegenzu-
wirken.  
Die Stellungnahme macht bereits deutlich, 
dass die Schaffung von dringend benötig-
tem Wohnraum für die Bewohnerinnen und 
Bewohner der Stadt Osnabrück in unmit-
telbarer Konkurrenz zu den Flächenan-
sprüchen des MIV steht. So erschreckend 
diese Tatsache ist, so deutlich macht sie 
auch sichtbar, welchen Stellenwert mittler-
weile insbesondere die Nutzung des eige-
nen Pkw in unserer Gesellschaft gewonnen 
hat. An dieser Stelle sei nur darauf hinge-
wiesen, dass manche Bundesländer be-
reits die Pflicht zur Herstellung von Pkw-
Einstellplätzen abgeschafft haben. 
Wertminderung 
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
Die mit dem Vorhaben verfolgte Mischung 
aus Einfamilienhäuser und Eigentumswoh-
nungen wird als städtebaulich sinnvoll 
angesehen. 
Das Angebot der Vorhabenträgerin um-
fasste ausschließlich die Schaffung von 
Wohnraum. Sofern Vorhabenträger an die 
Stadt herantreten, mit dem Wunsch Arzt-
praxen oder Nahversorgungseinrichtungen 
im Nahbereich des Plangebiets zu realisie-
ren, wird die Stadt dies grundsätzlich un-
terstützen.  
s. o. Infrastruktur
Der Osnabrücker ServiceBetrieb kontrol-
liert regelmäßig öffentliche Flächen in Be-
zug auf wilde Müllablagerungen. 
Ordnungswidrigkeiten werden ordnungs-
behördlich verfolgt.  
Wertminderung 
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 48/115 
Auch durch das beschleunigte Verfahren, den Zeitpunkt der Be-
kanntmachung zwischen den Jahren und keine Nennung in einem 
Bürgerforum verstärkt sich der Eindruck man will hier schnell ein 
Rendite-Massenprojekt duchbekommen ohne die Bedürfnisse des 
Stadteils zu berücksichtigen. Das kann aus unserer Sicht nicht 
unser aller Interesse in Osnabrück sein diese Stadt so attraktiv 
wie sie ist zu erahlten und zu verbessern. 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
Das Bauleitplanverfahren hat die gesetzlich 
vorgeschriebene Einbeziehung der Öffent-
lichkeit vollumfänglich berücksichtigt. Ne-
ben den formellen Beteiligungsmöglichkei-
ten wurde insbesondere der unmittelbar 
betroffenen Nachbarschaft sowohl seitens 
der Vorhabenträgerin als auch der Verwal-
tung die Möglichkeit zum direkten Ge-
spräch eingeräumt. Davon wurde seitens 
der Nachbarschaft auch Gebrauch ge-
macht.  
Das Bauleitplanverfahren hat aufgrund der 
umfangreichen Planung mehr als zwei 
Jahre in Anspruch genommen. 
1.27 Nachtrag zum Vorheigen Beitrag. 
Die Bilder anbei sollen illustrieren wie der aktuelle Zustand der 
Umgebung insb. der alten Engländer-Mietshäuser (16er Einhei-
ten) bereits ist. 
Wir waren vorher am Schölerberg und in der Wüste ansässig und 
haben so einen arglosen und unschönen Umgang mit der Umge-
bung noch nie erlebt. Es ist ständig Müll auf den Gehwegen und 
in den Grünstreifen. Wir können dies nur als Grund der bereits 
sehr hohen Wohndichte mit geringer Sozial Struktur zuschreiben. 
Auch andere Maßnahmen wir Müllsammelaktionen und generelle 
Strassenreinigung kommen hier viel zu kurz. Einen solchen Zu-
stand würde man in anderen Stadteilen gar nicht zulassen. Die-
ses Massenprojekt mit 20er Einheiten wird die Lage noch schlim-
mer machen. Die Leute sind zu dicht aufeinander und es fehlt 
ausgleichsfläche die unmittelbar erreichbar und gut nutzbar ist. 
Auch der Spielplatz zwischen Wohnhäusern ist überfüllt und der 
Zusantd spricht Bände für die Situation in dem Stadtteil. 
Wir brauchen hier wirklich effektive Gegenmaßnahmen und nicht 
Projekte die alles verschärfen! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
1.28 Bezüglich des Bebauungsplans Nr. 633 – Ickerweg / Walter-
Haas-Straße begrüßen wir die Entscheidung der Stadt Osnabrück 
der angespannten Wohnungslage mit der Erschließung eines 
neuen Baugebietes zu begegnen. 
Als Hauseigentümer / Anwohner der angrenzenden Straße `In der 
Dodesheide` möchten wir sie bitten, bezüglich der Verkehrspla-
nung folgende Punkte zu berücksichtigen: Die Straße ´In der 
Dodesheide´ fungiert zur Zeit als Durchfahrtsstraße der westlich 
gelegenen Wohnviertel in die Innenstadt. Das zu erwartende 
höhere Verkehrsaufkommen in dieser Straße wird einige bereits 
bestehende Probleme verschärfen. 
Durch eine verkehrsberuhigende Verengung des Fahrstreifens 
können zwei Fahrzeuge sich nicht problemlos passieren. Durch 
die durchgehende Bordsteinabsenkung auf ganzer Strecke der 
nach Süden weisenden Straßenseite weichen so entgegenkom-
mende Fahrzeuge immer wieder auf den Gehweg aus. Verschärft 
wird dieses Problem durch die unzureichende Kennzeichung der 
Geschwindigkeitsbegrenzung von 30 km/h in der Straße, so dass 
die Fahrzeuge sie oft mit höherer Geschwindigkeit passieren. 
Dadurch kommt es zu einer Gefährdung von Fußgängern und 
insbesondere Kindern, die die Straße als Schulweg nutzen oder 
zum Kindergarten gebracht werden. 
Wünschenswert wäre eine Einschränkung der Durchfahrtserlaub-
nis analog zur Pommerschen und Schlesischen Straße. Sollte 
dies verkehrstechnisch nicht zu realisieren sein, bitten wir um 
ausreichende Kennzeichnung der Geschwindigkeitsbegrenzung, 
eine Unterbrechung des durchgehend abgesenkten Bordsteins 
durch Kübel, Pfähle oder andere Maßnahmen, die ein zügiges 
Befahren des Gehweges ausschließen und gegebenenfalls eine 
weitere Verkehrsberuhigung durch Bodenwellen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die mit dem Vorhaben realisierten 72 
Wohneinheiten werden zwar ein höheres 
Verkehrsaufkommen erzeugen, allerdings 
wird diese Mehrbelastung zu keiner maß-
geblichen Verschlechterung der Verkehrs-
situation im Bereich der Straße In der 
Dodesheide führen.  
Soweit ein erhebliches Gefahrenpotenzial 
im Bereich der angrenzenden Straßen 
erkennbar ist, wird die Stadt dies aus ver-
kehrsplanerischer Sicht bewerten und 
geeignete Lösungsvorschläge erarbeiten. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 49/115 
Des Weiteren befürchten wir eine Verschärfung des Parkplatz-
problemes. Diesbezüglich wäre eine Vergrößerung der Tiefgarage 
oder anderweitig ausgewiesene Parkflächen wünschenswert, um 
auch für Fahrzeuge Platz zu schaffen, die nicht nur den Anwoh-
nern, sondern auch deren Besuchern Platz bieten. 
Parkraum
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
1.29 Ich bin gegen den Bebauungsplan, da zu viele Woneinheiten auf 
zu wenig raum entstehen sollen! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
1.30 Als Anwohnerin lehne ich die geplante Bebauung in dieser Form 
strikt ab. 
Dieser Stadtteil ist mit seiner derzeitigen Infrastruktur bereits jetzt 
am Limit: 
- Die Streuobstwiese fungiert als Ausgleichsfläche für das Wohn-
gebiet „Walter-Haas-Str. 
- Die Grundschule in der Dodesheide platzt jetzt schon aus allen 
Nähten, es herrscht akute Raumnot, eine Klasse ist schon in 
Containern auf dem Schulhof untergebracht. 
- Der Bedarf an Kita-Plätzen für diesen Stadtteil ist noch immer 
nicht gedeckt. 
- Eine morgendliche Busfahrt in die Stadt ist eine Zumutung. Die 
Busse sind schon ab der Haltestelle „In der Dodesheide“ (dritte 
Haltestelle der Linie) so voll, das weitere Haltestellen gar nicht 
angefahren werden. Die Stadtwerke haben bis zu den Herbstferi-
en gebraucht um den Schülertransport zur Grundschule zuverläs-
sig zu organisieren. 
- Städtebaulich bilden drei Vollgeschosse plus Staffelgeschoss 
(plus ggf. Kollektoren) keinen ansprechenden Übergang vom 
Bereich westlicher Icker Weg zum, von zwei Vollgeschossen 
dominierten Bereich Walter-Haas-Str. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bei der vorhandenen Streuobstwiese han-
delt es sich um eine private Grünfläche, die 
einer Nutzung durch die Allgemeinheit 
entzogen ist. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 50/115 
- Die Fahrzeuge von 72 Wohneinheiten wollen, auch mit Tiefga-
rage, erstmal untergebracht bzw. abgestellt werden. Selbst wenn 
man davon ausgehen wollte, dass tatsächlich jeder Haushalt in 
diesen Häusern aktuell lediglich einen Pkw nutzt, muss berück-
sichtigt werden, dass es statistisch in Deutschland durchschnitt-
lich mehr als ein Auto pro Haushalt gibt. Bereits jetzt wird der 
Gehweg im Anfangsbereich der Walter-Haas-Str. vor allem am 
Wochenende gerne als Parkplatz benutzt, was zu Beeinträchti-
gungen und Gefahrensituationen führt. 
- Die Ein- und Ausfahrt der geplanten Tiefgarage zwischen der 
Straße \"In der Dodesheide\" und der Bushaltestell birgt ein hohes 
Risiko insbesondere zu den Hauptverkehrszeiten. 
Des Weiteren würde die verdichtete und mehrgeschossige Be-
bauung eine massive (Sicht-)Beeinträchtigung der direkten Anlie-
ger der Streuobstwiese bedeuten, was die Wohnqualität erheblich 
mindern würde. 
Dies sind nur einige Gründe für meine Ablehneung der geplanten 
Bebauung. Ich fordere eine Veränderung des Bebauungsplanes 
unter Berücksichtigung aller Einwände und Einbeziehung aller 
Anwohner, die sich für eine positive Entwicklung unseres Stadttei-
le engagieren. 
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
1.31 […] mit erschrecken haben wir durch Zufall von Ihren Vorhaben 
erfahren. Da wir direkt von Ihren Vorhaben betroffen sein werden, 
wollen wir es uns nicht nehmen lassen, mehrere unsere Beden-
ken mitzuteilen. 
1. In unserer Siedlung sind bereit sehr viele große Wohnkomple-
xe. Sie planen auf geringsten Raum nun weitere 60 Wohnungen 
unterzubringen. Schon jetzt ist die Verkehrslage extrem hoch. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Eine extreme Mehrbelastung der umlie-
genden Straßenräume durch den absehba-
ren Zu- und Abgangsverkehr, ausgehend 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 51/115 
Dies wird sich durch ihr Vorhaben nochmals extrem erhöhen. 
2. Einhergehend mit Punkt eins können wir nicht nachvollziehen, 
dass Sie durch ein beschleunigten Verfahren von einer Umwelt-
prüfung und einem Umweltbericht absehen wollen. Dies ist aus 
unserer Sicht nicht zulässig, da die Luftqualität durch den schon 
jetzt hohen Verkehr nicht zufriedenstellend ist! Das sie ökologi-
schen Ausgleichflächen planen wollen ist zwar löblich, bringen 
aber außerhalb des Ballungszentrum einer Siedlung aber wenig 
bis gar nichts. 
3. Neben Verkehr gibt es schon jetzt eine hohe Lärmbelastung 
durch die hohen Personendichte der anliegenden Hochhäusern. 
Auch dies wird durch Ihr Vorhaben nochmals stark anwachsen. 
4. Schon jetzt parken regelmäßig (auch ordnungswidrig) Perso-
nen aus den Wohnsiedlungen nebenan bei uns in den Straßen. 
Hierdurch ergibt sich folgendes: 
a. Entweder ihre geplanten Wohnungen sind sehr kostengünstig. 
Dies würde die ohnehin schon schwache Sozialstruktur unserer 
Siedlung nochmals verstärken, 
b. oder die Wohnungen sprechen besser situierte Menschen an. 
Dann muss man davon ausgehen, dass die Wohnungen primär 
von Doppelverdiener gekauft werden. Dies würde die Parkplatzsi-
tuaton eskalieren lassen, da man von mehr als einem Auto pro 
Wohnung ausgehen muss. 
5. Wie bereits erwähnt werden wir im besonderen Maße betroffen 
sein. Wir gehen davon aus, dass Ihr Vorhaben starken wertmin-
dernden Effekt auf unser Eigentum haben wird. Da wir direkt am 
Grundstück angrenzen wird das geplante Gebäude uns nicht nur 
die Sicht sondern auch das Sonnenlicht verdecken. Wie wir es 
aus ihren Entwürfen entnehmen, planen sie ein Gebäude mit 4 
Stockwerken. Es ist daher anzunehmen, dass zukünftig unser 
Garten nur noch zur Mittagszeit Licht bekommen wird. Da unser 
Haus „nur“ drei Stockwerke besitzt, wird auch der Lichteinfall im 
Hausinneren stark beeinträchtigt. Die Sichtminderung und das 
erhöhte Verkehrsaufkommen mindern zusätzlich die Wohnqualität 
von den geplanten 72 Wohneinheiten, ist 
nicht zu befürchten, da das vorhandene 
öffentliche Straßennetz über ausreichend 
Kapazitäten verfügt.  
Da es sich bei der vorliegenden Bauleitpla-
nung um einen Bebauungsplan der Innen-
entwicklung handelt, finden hier die Vor-
schriften über den Ausgleich für Eingriffe in 
Natur und Landschaft keine Anwendung. 
Allerdings bleibt die Berücksichtigung na-
turschutzfachlicher Belange davon unbe-
rührt. 
Vor diesem Hintergrund setzt sich die vor-
liegende Bauleitplanung auch intensiv mit 
dem Entfall der innerhalb des Plangebiets 
vorhandenen Kompensationsfläche ausei-
nander. 
Von Wohnbebauung geht regelmäßig eine 
Lärmkulisse aus, die regelmäßig als sozi-
aladäquat eingestuft wird, solange nicht 
gegen geltende Rechtsvorschriften versto-
ßen wird. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 52/115 
und dadurch den Wert. 
Wir haben schon befürchtet, dass eine Bebauung der Apfelwiese 
möglicherweise irgendwann mal geplant werden könnte. Das sie 
aber jetzt sogar beabsichtigen riesige Gebäudekomplexe in einem 
ohnehin schon stark belasteten Stadtteil zu bauen, ist schon ein 
herber Schlag. Wir müssen durch Ihr Vorhaben mit einer Wert-
minderung unseres Eigentums im 5-stelligen Bereich rechnen, 
und den anliegenden Häusern wird es ebenso gehen. Warum 
dies in einem Schnellverfahren möglich sein soll, ist für uns nicht 
nachvollziehbar. 
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Wertminderung 
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
1.32 Ich erhebe Einspruch, gegen den vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplan im beschleunigten Verfahren –Bebauung der Streu-
Obstwiese Ecke IckerWeg / In der Dodesheide - Bebauungsplan 
Nummer 633 - Ickerweg/Walter-Haas-Str -. 
Als Anwohnerin der Nachbarschaft des genannten Grundstücks 
fühle ich mich Betroffen und gebe daher auch eine schriftliche 
Stellungnahme ab. Ich bin der Meinung, dass die Bebauung ge-
nerell negative Auswirkungen auf unseren Stadtteil haben wird. 
Im Bericht das Sozialmonitorings der Stadt Osnabrück ist klar 
dokumentiert, dass der Bereich unseres Stadtteils einen sehr 
niedrigen sozialen Status aufweist und ein negatives soziales 
Entwicklungspotenzial hat. 60 Wohneinheiten auf einem knapp 
6500 m² Grundstück zu errichten, empfinde ich als sehr beengt, 
wenn man zugleich die Mehrfamilienhäuser an der Strasse „In der 
Dodesheide , etc. mit deren großzügigen Grundstücken dagegen-
hält . Es geht mir nicht prinzipiell um das Sehen,(auf große 
Wohnblocks , ich wohne in erster Reihe und schaue auf die Aus-
gleichsfläche), sondern ich bin der Meinung das unser Stadtteil in 
vielen Bereichen schon äußerst stark belastet ist. 
- Die Schulen meiner Töchter sind überlastet es gibt kein Raum-
kapazitäten ,weder in der Grundschule In der Dodesheide , noch 
am Schulzentrum Sonnenhügel, meine Töchter besuchen das 
Gymnasium und müssen oftmals auf andere Räume der Real-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 53/115 
schule/Hauptschule ausweichen, von Lehrer/Innen und Erzie-
her/Innen wollen wir mal nicht sprechen . 
- Die Bushaltestelle (Busse) die direkt an das Bebauungsgebiet 
grenzt. ist zu den Stoßzeiten ebenfalls völlig überlastet und dieses 
nicht nur mit Schülern oder Schülerinnen. 
- Krippen - und Kindergärten Plätze sind ebenfalls nicht ausrei-
chend vorhanden , auch nicht durch den Neubau der Astrid-
Lindgren-Kita., oder anderer An- bzw. Erweiterungsbauten. 
- Es Sind nicht ausreichend Parkplätze vorhanden, die Bewoh-
ner/Innen der Mehrfamilienhäuser „In der Dodesheide“ parken 
häufig auf Randstreifen, an der Weißdornhecke und auf Gehwe-
gen der Walter-Haas-Str (wildes Parken) 
- Müllberge auf Seiten der Mehrfamilienhäuser „In der Dodeshei-
de 
- fehlender Geweg an der Weissdornhecke gegenüber der jetzi-
gen Mehrfamilienhäuser, kann angeblich nicht gebaut werden 
- Negative Entwicklung zu einem sozialen Brennpunkt 
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Wilde Müllablagerungen werden ord-
nungsbehördlich verfolgt. 
Soweit das Anlegen eines zusätzlichen 
Gehwegs im Bereich der Straße In der 
Dodesheide im Interesse einer gesteiger-
ten Verkehrssicherheit erforderlich werden 
sollte, wäre dies aus Sicht der Verkehrs-
planung zu prüfen und im Rahmen einer 
Straßenumgestaltung umzusetzen. Die 
vorliegende Bauleitplanung hierzu keine 
Aussagen. 
s.o. Mehrfamilienhausbebauung 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 54/115 
- evtl. Zerstörung eines Naturschutzraumes der Fledermäuse, ich 
gehe davon aus, das eine hohe Anzahl von Fledermäusen im 
Gebiet 144 leben, in den Sommermonaten sind sehr viele Fle-
dermäuse in den Gärten zu beobachten 
- Zerstörung einer Ausgleichsfläche mit großem Baumbestand 
- sicherer Übergang /Fussgängerinsel nicht mehr sicher, durch die 
Einfahrt der Tiefgarage 
Artenschutz
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
1.33 Ich lehne den Bebauungsplan ab, da zu viele Wohneinheiten auf 
zu geringen Raum entstehen sollen! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
1.34 […] hiermit legen wir Einwand gegen oben genannten Bebau-
ungsplan ein. Das Stadtgebiet Dodesheide war bisher ein famili-
enorientierer Stadtteil, welchen wir auch auch aus diesem Grund 
für den Bau / Kauf einer Immobilie ausgewählt haben. Wir haben 
mittlerweile eine 7 Jährige Tochter und einen 8 Monate alten 
Sohn. Unsere Tochter besucht die Schule in der Dodesheide, 
welche mit einer Schülerzahl von ca. 450 schon an die Grenzen 
der räumlichen Belastbarkeit angekommen ist und hier auf Con-
tainer auf dem Schulhof ausgewichen werden muss. Der Weg mit 
dem Bus zur Schule ist aufgrund der hohen Schüleranzahl vom 
Ickerweg nicht zumutbar und unzuverlässig. Für einen Krippen-
platz stehen wir in allen umliegenden Kindergärten mit weiteren 
150 Kindern auf der Warteliste für ca. 7 freie Plätze (pro Kinder-
garten). Ebenso bekannt ist das negative soziale Entwicklungspo-
tential dieses Stadtteils rund um den Ickerweg (dokumentiert im 
Sozialmonitoring der Stadt Osnabrück). Wir bitten diese Punkte 
bei der weiteren Planung nochmals zu überdenken. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 55/115 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
1.35 […] als betroffener Anwohner der Walter-Haas-Straße möchte ich 
mich zu dem geplanten Baugebiet wie 
folgt äußern. 
Im Großen und Ganzen finde ich das Bauvorhaben, die Anord-
nung der Gebäude und die Aufteilung als gelungen. Jedoch halte 
ich es für nicht gut, dieses Objekt so weit im Außenbereich anzu-
siedeln. Gerade besonders im Randgebiet der Dodesheide, mit 
seiner sozial schwachen Schicht, sollte man nicht durch massive 
Verdichtung die Lage weiter verschärfen. Sicher stehen heute 
finanzielle Aspekte im Vordergrund, aber man sollte auch daran 
denken, was für langfristige Probleme daraus entstehen können. 
Ein Wohnraummangel in diesem Ortsteil sehe ich nicht, es sind 
schon jetzt einige Wohnungen am Ickerweg unbewohnt.  
Sehr schade finde ich es auch, dass durch dieses Bauvorhaben 
so eine schöne Obstwiese zerstört wird, die in Osnabrück ihres-
gleichen sucht.  
Außerdem gibt es schon jetzt Probleme mit genügend Plätzen im 
Kindergarten und in der Grundschule, die Busse stoßen in den 
Hauptverkehrszeiten an ihre Kapazitätsgrenzen und die Straßen 
sind in einem sehr schlechten Zustand. 
Ich hätte mir gewünscht, dass das komplette Baugebiet mit Rei-
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. 
Die mit dem Vorhaben verfolgte Mischung 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 56/115 
hen und Doppelhaushälften bebaut wird, damit eine ausgewoge-
ne soziale Bevölkerungsmischung in diesem Stadtteil entsteht. 
Gerade als Neubürger in Osnabrück kann ich mit mehr Blickweite 
erkennen, dass es im Stadtgebiet viele marode Objekte und Frei-
flächen gibt, die durch ihren guten Standort für solche Wohnob-
jekte besser geeignet wären. 
Als Bewohner der Walter-Haas-Straße […] möchte ich darauf 
hinweisen, das diese bis jetzt als Sackgasse genutzte Privatstra-
ße nicht für den Durchgangsverkehr geeignet ist! 
aus Einfamilienhäuser und Eigentumswoh-
nungen wird als städtebaulich sinnvoll 
angesehen. 
Die private Stichstraße vor den Grundstü-
cken Walter-Haas-Straße 78-89 soll auch 
zukünftig nicht im Zuge der Umsetzung des 
Bebauungsplans Nr. 633 als Durchgangs-
straße zwischen Ickerweg und Walter-
Haas-Straße für Pkw fungieren. Dies ist 
durch eine entsprechende Abpollerung zu 
unterbinden. 
1.36 […] bzgl. des Bebauungsplans Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-
Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten 
Verfahren) möchten wir Sie bitten, folgende Aspekte/Einwände zu 
berücksichtigen: 
1. Die Öffentlichkeitsbeteiligung für dieses Verfahren läuft seit 
dem 11.12.2017, der Einleitungsbeschluss wurde in der Ratssit-
zung vom 05.12.2017 erlassen. Warum wurde eine Maßnahme 
dieser Größenordnung in einem ohnehin schon problematischen 
Stadtteil (s.u.) nicht im Bürgerforum der Stadtteile Dodeshei-
de/Haste/Sonnenhügel am 13.12.2017 unter dem TOP Stadtent-
wicklung im Dialog bekannt gemacht? 
2. Die Anwendung des beschleunigten Verfahrens nach §13a 
BauGB ist in unseren Augen nicht zulässig, da nach §13a Absatz 
2 Nummer 2 „die geordnete städtebauliche Entwicklung des Ge-
meindegebiets nicht beeinträchtigt werden darf“. Das Gebiet des 
hier diskutierten BPlans Nr. 633 ist aber vollständig Teil des 
BPlan Nr. 487 Westlich Am Limberg/nördlich in der Dodesheide 
entnommen,wo es als Grünfläche ausgewiesen ist, geordnet. Der 
BPlan Nr. 633 würde hier eine Nutzung als Wohngebiet vorsehen. 
3. Im Ratsinformationssystem der Stadt Osnabrück ist über den 
Antrag der Vorhabenträgerin ein Lageplan der NLG abrufbar 
(http://ris.osnabrueck.de/bi/___tmp/tmp/45081036365516906/365
516906/01263919/19-Anlagen/02/B633_Antrag.pdf). Dieser ist im 
Hinblick auf das Maß und die Art der baulichen Nutzung sehr 
konkret und stellt die wesentlichen Auswirkungen der Planung viel 
deutlicher dar, als die eineinhalb Seiten Text der Information über 
die Aufstellungsabsicht/die Planungsziele es tun. Frage: Warum 
ist dieser Lageplan nicht Gegenstand der Öffentlichkeitsbeteili-
gung? 
4. Im nordwestlichen Teil des Planungsbereichs befindet sich ein 
altes Gehöft, welches schon seit längerer Zeit offensichtlich un-
genutzt ist. Wir gehen davon aus, das überprüft wurde, dass in 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Das Bauleitplanverfahren hat die gesetzlich 
vorgeschriebene Einbeziehung der Öffent-
lichkeit vollumfänglich berücksichtigt. Ne-
ben den formellen Beteiligungsmöglichkei-
ten wurde insbesondere der unmittelbar 
betroffenen Nachbarschaft sowohl seitens 
der Vorhabenträgerin als auch der Verwal-
tung die Möglichkeit zum direkten Ge-
spräch eingeräumt. Davon wurde seitens 
der Nachbarschaft auch Gebrauch ge-
macht.  
Bebauungsplan der Innenentwicklung 
Im vorliegenden Fall handelt es sich um 
einen Bebauungsplan der Innenentwick-
lung im Sinne des § 13a BauGB. Bebau-
ungspläne der Innenentwicklung bedürfen 
keiner förmlichen Umweltprüfung, solang 
sie in ihrem Geltungsbereich nur eine 
Grundfläche von weniger als 20.000m² 
festsetzen und keine Zulässigkeit von Vor-
haben begründen, die einer Pflicht zur 
Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen. 
Zudem dürfen auch keine Anhaltspunkte 
für Beeinträchtigungen von Gebieten von 
gemeinschaftlicher Bedeutung nach der 
Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie und von 
Vogelschutzgebieten nach der Vogel-
schutzrichtlinie bestehen. 
Die vorgenannten Voraussetzungen liegen 
hier vor. 
Im Rahmen der Einleitung des Bauleitplan-
verfahrens hatt die Öffentlichkeit die Gele-
genheit sich über die allgemeinen Ziele 
und Zwecke der Planung zu informieren. 
Das Ratsinformationssystem stellt dabei für 
die Öffentlichkeit eine häufig genutzte 
Quelle zu Informationsbeschaffung dar.  
Vom 15.10.2019 bis zum 15.11.2019 er-
folgte die formelle Öffentlichkeitsbeteili-
gung nach § 3 Absatz 2 BauGB. 
Artenschutz 
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 57/115 
diesem Bereich keine bedrohten Tierarten (z.B. Fledermäuse) 
vorzufinden sind. 
5. Seit mehreren Jahren wird die Diskussion um die Nachnutzung 
und Neuausrichtung des Kasernengeländes am Limberg geführt. 
Für dieses wurde von der Stadt seit jeher eine Mischung aus 
Gewerbe und Sport/Freizeit angestrebt, obwohl schon früh von 
verschiedenen Seiten angeregt wurde, hier neue Wohnraumflä-
chen auszuweisen. Trotz des, immer wieder als dringend formu-
lierten Bedarfs an Gewerbeflächen, ist des der Stadt bis heute 
nicht gelungen, ein Konzept für dieses Areal (z.B. in Form eines 
BPlans) zu erstellen, welches die zeitnahe, dauerhafte Gewerbe-
ansiedlung auf diesem Gelände ermöglicht. Insofern stellt sich die 
Frage, warum für dieses Gebiet nicht erneut über die Ausweisung 
von Wohnraumflächen nachgedacht wird, wenn der Bedarf hierfür 
ebenfalls gegeben ist. Wie schon erwähnt, lassen sich aus der 
bloßen textlichen Erwähnung der Planung von drei mal 20 
Wohneinheiten bei weitem nicht so viele Auswirkungen erkennen, 
wie sie aus dem Lageplan der NLG deutlich werden. Daher be-
ziehen sich die Anmerkungen 6.) bis 15.) auf den Lageplan der 
NLG vom 24.10.2017: 
6. Der Lageplan sieht als Zufahrt zur Tiefgarage eine Rampe im 
südwestlichen Grundstücksbereich vor. Genau dort befindet sich 
auf der Straße Ickerweg eine Fußgängerinsel. Außerdem liegt die 
Rampenausfahrt im Bereich der Wartefläche der Bushaltestelle 
„In der Dodesheide“. Auch wenn diese auf dem Lageplan kleiner 
dargestellt wird; als Eltern eines Schulkindes wissen wir, dass 
sich der Wartebereich, gerade zu Stoßzeiten in den Bereich der 
geplanten Rampe erstreckt. 
7. Aufgrund der vorhandenen Fußgängerinsel könnte die Tiefga-
rage nur von Rechtsabbiegern auf den Ickerweg in Richtung 
Nordwesten verlassen werden. 
8. Aufgrund der vorhandenen Fußgängerinsel könnte die Tiefga-
rage nur von Rechtsabbiegern aus südöstlicher Richtung vom 
Ickerweg kommend befahren werden. 
9. Aus dem Lageplan lässt sich eine ungefähre Rampenlänge von 
10 Metern abgreifen. Der Höhenunterschied zwischen OK Bür-
gersteig und OK Tiefgaragenboden dürfte bei mehr als 2 Metern 
liegen, was eine Steigung von >20% bedeutet. 
a) Beim ausfahren aus der Tiefgarage müssen die PKW also auf 
eine 10 Meter lange Rampe mit 20 % Steigung fahren und am 
Ende der Rampe, noch mit allen vier Rädern auf der Schräge, 
anhalten um zu schauen, ob von links oder rechts auch keine 
Fußgänger kommen. Es ist davon auszugehen, dass viele PKW 
die Rampe „in einem Schwung“ durchfahren um sich das mühse-
lige anfahren am Berg ersparen. So wird es zwangsläufig zu Un-
fällen kommen, da insbesondere von Kindern nicht erwartet wer-
den kann, dass sie diese komplexe verkehrliche Situation erfas-
sen können. 
b) Nach dem ersten Halt in der Schrägen (s. 9a) fahren die PKW 
zwei Meter vor, um den Ickerweg vollständig in beide Richtungen 
einsehen zu können. Die Wartezeit wird zu Konflikten mit Fuß-
gängern führen, denn die Straßensituation hier ist ohnehin schon 
sehr unübersichtlich. 15 Meter südlich liegt die Rechtsvorlinks-
Kreuzung Ickerweg/In der Dodesheide, die zu Stoßzeiten von 
allen Richtungen viel befahren wird, insbesondere Rechtsabbie-
ger aus der Straße „In der Dodesheide“ wären von der Rampen-
einfahrt schwer zu erkennen. Außerdem ist die Sicht nach Norden 
regelmäßig durch wartenden Busse versperrt, zu Stoßzeiten hal-
ten mehrere Busse gleichzeitig, so dass die Tiefgaragenausfahrt 
sogar versperrt wäre. Auch ist zu berücksichtigen, dass die Halte-
stelle normalerweise von zwei Linien (31, 32 etc. und 51, 52 etc.) 
plus Einsatzwagen angefahren wird. 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
An dieser Stelle wird auf den am 
14.12.2018 in Kraft getretenen Bebau-
ungsplan Nr. 578 – Limberg – verwiesen. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 58/115 
10. Als neuen Straßenraum sieht der Lageplan der NLG lediglich 
die Verlängerung der Walter-Haas-Str. in westlicher Richtung vor. 
Dort sollen die erforderlichen PKW-Abstellflächen offensichtlich 
auf den Grundstücken der Reihen- und Doppelhäuser entstehen. 
Die PKW-Abstellplätze für die drei mal 20 Wohneinheiten in den 
Häusern I, II und III sollen offensichtlich durch 72 Tiefgaragen-
stellplätze hergestellt werden. Insgesamt lässt der Lageplan für 
alle 72 Wohneinheiten sieben (evtl. neun?) Besucherplätze er-
kennen. Bereits heute gibt es in der Straße „In der Dodesheide“ 
und im Kreuzungsbereich Walter-Haas-Str./In der Dodesheide 
regelmäßig Parkraumprobleme. Besonders zum Feierabend und 
am Wochenende werden PKW auf dem Bürgersteig westlich der 
Walter-Haas-Str. 1 bis 7 sowie auf dem Grünstreifen südlich der 
Walter-Haas-Str. 1 und 9 abgestellt, da die vorhandenen Parkflä-
chen für die Wohnhäuser In der Dodesheide 126 bis 144 nicht 
ausreichen. Der vorliegende Lageplan enthält keinerlei Puffer für 
zu wenig vorhandene Abstellflächen! Auf der neu angelegten 
Verlängerung der Walter-Haas-Str. wird das Abstellen von PKW 
aufgrund der Straßenbreite tatsächlich nur auf den Grundstücken 
möglich sein. Für die Bewohner und Besucher der Häuser I, II und 
III stehen somit 72 plus sieben (neun) Abstellplätze zur Verfü-
gung. Unabhängig von Statistiken zur PKW-Anzahl je Haushalt 
gehen wir davon aus, dass die geplante Anzahl an Abstellplätzen 
nicht ausreichen wird. Wir sind nicht bereit, oben beschriebene 
Konflikte mit auf dem Bürgersteig abgestellten PKW hinzuneh-
men, zumal weder Ordnungsamt (Öffnungszeiten) noch Polizei 
(Überlastung, bes. am Wochenende) in der Lage sind, sich der 
Sache anzunehmen. 
11. In den Wohnhäusern „In der Dodesheide“ 126 bis 144 befin-
den sich insgesamt 80 Wohneinheiten, verteilt auf 2x5 Wohnhäu-
ser mit jeweils acht Wohneinheiten. Zwischen jeder „Doppelein-
heit“ befinden sich zwei Restmüllcontainer, zwei Container für den 
gelben Sack und ein Papiercontainer sowie jeweils zwei bis drei 
Biotonnen. In Summe also 20 Container plus ca. acht Biotonnen 
für 80 Wohneinheiten. Diese Container sind oftmals schon lange 
vor den Abholterminen randvoll, der Müll wird davor abgelegt und 
fliegt zwangsläufig auf Bürgersteig und Straße. Dieses Thema 
war auch schon Gegenstand verschiedener Bürgerforen. Der 
Lageplan der NLG sieht im Bereich der Müllstation lediglich zehn 
Container für 60 Wohneinheiten vor. Somit sind Anzahl und Ab-
stellfläche für Müll unzureichend. 
12. Entsprechend dem Lageplan der NLG scheint die Müllentsor-
gung vollständig über die Müllstation im Westen der Anlage zu 
erfolgen. Es ist fraglich, ob die Müllentsorgung bei einer derarti-
gen Entfernung von allen Bewohnern ordnungsgemäß erfolgen 
wird. Insbesondere aus Haus III erscheint die Entfernung zur 
Parkraum
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Die im Vorhaben- und Erschließungsplan 
dargestellte Müllsammelstation für die 
geplante Mehrfamilienhausbebauung wird 
als ausreichend und angemessen erreich-
bar angesehen. Im Sinne einer grundsätz-
lich angezeigten Müllvermeidung sollte das 
Vorhalten einer überdimensionierten Müll-
sammelstation in der Regel vermieden 
werden. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 59/115 
Müllstation doch sehr weit. 
13. So weit wir informiert sind, stellen ältere Menschen auch eine 
Zielgruppe bei der Schaffung neuen Wohnraums dar (Thema 
Barrierefreiheit). Die Zuwegung zu den Häusern I bis III scheint 
bis auf eine Ausnahme (östlich Haus III) nur über Treppenanlagen 
möglich zu sein. Insofern werden die geplanten Wohneinheiten für 
Senioren uninteressant, die Entfernung zum Müllcontainer dürfte 
ihr übriges tun. 
14. Das städtebauliche Umfeld der hier diskutierten Fläche gestal-
tet sich wie folgt: 
Westlich des Ickerwegs befinden sich mit den Hausnummern 139, 
141, 143 und 143a vier viergeschossige, durch Versprünge im 
Abstand zur Straße gegliederte Mehrfamilienhäuser mit jeweils 
acht Wohneinheiten. Nördlich des Planungsgebiets befindet sich 
ein eingeschossiges Doppelhaus, sowie mehrere freistehende, 
eingeschossige Einfamilienhäuser mit Satteldächern oder ver-
gleichbaren geneigten Dachformen. Im Nordosten grenzen 
Grundstücke mit zweigeschossigen Reihen- und Doppelhäusern 
mit Satteldach unmittelbar an das Planungsgebiet, auf der ande-
ren Straßenseite laufen im südöstlichen Bereich zweigeschossige 
Reihenhausabschnitte mit fünf, bzw. vier Grundstücken auf die 
Streuobstwiese zu. Der Abstand gleich ausgerichteter Reihen-
hausabschnitte beträgt ca. 25 Meter (z.B. zwischen Hausnr.2 bis 
10 und 12 bis 20) bzw. ca. 20 Meter (z.B. zwischen Hausnr. 1 bis 
7 und 9 bis 17). Im südlichen Bereich der Streuobstwiese, entlang 
der Straße in der Dodesheide befinden sich insgesamt fünf vier-
geschossige Blöcke mit Satteldach mit jeweils zwei mal acht 
Wohneinheiten. Der lichte Abstand zwischen diesen „Doppelblö-
cken“ beträgt ca. 30 Meter. Auch wenn die sich an die Streuobst-
wiese anschließende Bebauung im Süden und Westen mit vier 
Geschossen im Vergleich zu den zwei Vollgeschossen der Wal-
ter-Haas-Str. und der freistehenden Einfamilienhausbebauung im 
Norden vergleichsweise hoch wirkt, so wirkt das gesamte Gebiet 
doch sehr freiräumig und großzügig angelegt, was in erster Linie 
auf die beschriebenen Abstände der Gebäude untereinander 
zurückzuführen ist. Der Lageplan der NLG sieht auf der nördli-
chen Seite der Straße „In der Dodesheide“ schlichte, ungeglieder-
te, quaderförmige Wohnblöcke mit drei Vollgeschossen nebst 
Staffelgeschoss vor. Die Gebäudelänge parallel zur Straße in der 
Dodesheide ist mit ca. 22,50 m länge dargestellt, der lichte Ab-
stand der drei Wohnblöcke untereinander liegt bei ca. 10 Metern. 
Diese kompakte und äußerst dichte Bauweise passt in dieser 
Form und Dichte überhaupt nicht zu dem oben beschriebenen 
lichten Charakter der Umgebung. Dieser Eindruck kann auch 
nicht durch die parkähnliche Anlage nördlich der Wohnblöcke I, II 
und III ausgeglichen werden. Die städtebauliche Einbindung der 
geplanten Maßnahme in das bauliche Umfeld sehen wir daher als 
nicht gegeben. Hier wäre eine deutliche Abminderung der Bau-
masse wünschenswert (Größenordnung z.B. Neubauten Eller-
straße 93A und 93B oder Theanolte-Bähnisch-Hof 1, 3 und 5) 
15. Der Stadtteil Dodesheide, insbesondere der Bereich Dodes-
heide-Ost, der sich in unmittelbarer Nachbarschaft des Planungs-
gebiets Richtung Widukindland erstreckt, ist laut Sozialmonitoring 
der Stadt Osnabrück einer der drei sozial schwächsten im Stadt-
gebiet, mit einem sehr niedrigen sozialen Status und einer negati-
ven Dynamik. Dementsprechend wurde die Anzahl neu zu errich-
tender Sozialwohnungen im Planungsgebiet wie nachzulesen von 
den üblichen 30% auf das Minimum von 10% reduziert. Es ist zu 
befürchten, dass die im Lageplan angedachte Bebauung mit den 
drei Wohnblöcken eine weitere negative Dynamik eher unter-
stützt, als dass sie dieser positiv entgegenwirkt. Eine reduzierte 
Bebauung mit weniger Wohneinheiten je Wohnhaus jedoch würde 
die Attraktivität dieser Eigentumswohnungen steigern und könnte 
geringfügig zu einer Entspannung im Quartier führen. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 60/115 
16. Um der negativen sozialen Entwicklung entgegenzuwirken, 
wird von der Stadt seit einigen Jahren der Quartierstreff Dodes-
heide-Ost betrieben. Dessen Mitarbeiter*innen werden stets nur 
befristet eingestellt. Außerdem ist dieses Angebots unseres Wis-
sens nach in von dem Gebäudeeigentümer kostenlos zur Verfü-
gung gestellten Räumlichkeiten untergebracht. Dies zeigt, dass 
die Stadt nur begrenzt Mittel (und Interesse?) hat, die Entwicklung 
des Stadtteils langfristig und nachhaltig positiv zu beeinflussen. 
Eine übertriebene bauliche Verdichtung ist dementsprechend 
unangebracht. 
17. Die Dodesheide ist, bzgl. ihrer Infrastruktur schon jetzt an den 
Grenzen Ihrer Belastbarkeit: Die Grundschule Schule in der 
Dodesheide ist schon jetzt die größte im Stadtgebiet und verfügt 
aktuell nicht über ausreichend Räumlichkeiten, so dass einige 
Klassen in Containern auf dem Schulhof unterrichtet werden. Die 
Kitas und Krippen im Stadtteil haben, trotz zahlreicher Erweite-
rungen und Neubauten in den letzten Jahren, immer noch lange 
Wartelisten. Die direkt unterhalb der Streuobstwiese liegende 
Bushaltestelle „In der Dodesheide“ ist die dritte Haltestelle der 
Linie. Zu Schulbeginn fahren die regulären Linienbusse trotz zahl-
reicher Einsatzwagen an dieser Haltestelle oftmals ohne anzuhal-
ten wegen Überfüllung vorbei. Es hat in diesem Schuljahr bis zu 
den Herbstferien gedauert, bis der Busverkehr zur Grundschule 
zuverlässig funktionierte. Uns sind Familien bekannt, die nach 
drei Wochen entnervt aufs Elterntaxi zurückgewechselt sind, weil 
ein pünktlicher Transport zur Schule nicht gewährleistet war. 
Ähnliches gilt für den Rückweg von der Schule. Die aus der Stadt 
kommenden Busse sind an der Grundschule schon so voll, dass 
mitunter nicht alle Kinder einsteigen können. Die Schaffung von 
insgesamt 72 Wohneinheiten in diesem Bereich würde die ge-
nannte Haltestelle und die entsprechenden Linien zusätzlich stark 
beanspruchen. Eine Entlastung dieser Situation ist schwer vor-
stellbar, da die Haltestelle schon von zwei Linien im Zehnminuten-
takt bedient wird. Dass der Bedarf an neuem Wohnraum in Osn-
abrück groß ist, konnte man in den letzten Wochen an verschie-
denen Stellen lesen (NOZ, Stadtblatt). Dass sich die Einwohner 
aufgrund der begrenzt vorhandenen Bauflächen auf eine höhere 
und dichtere Bebauung einstellen müssen (vgl. 
https://www.noz.de/lokales/osnabrueck/artikel/1005105/in-
osnabrueck-wird-hoeher-und-
dichtergebaut#gallery&0&0&1005105), ist bedingt auch noch 
nachvollziehbar. Uns geht es bei den genannten Einwänden und 
Anmerkungen daher auch nicht darum, eine Bebauung der be-
troffenen Fläche kategorisch abzulehnen. Allerdings sollte eine 
Bebauung an dieser Stelle (und an jeder anderen Stelle im Stadt-
gebiet eigentlich auch) unbedingt die Bedürfnisse und Anforde-
rungen des Umfelds berücksichtigen. Dies ist in unseren Augen 
hier absolut nicht geschehen. Daher muss man den vorliegenden 
Lageplan schon fast als unverantwortlich und ignorant bezeichnet 
werden. Insgesamt wirkt das Verhalten der Stadt in punkto Wohn-
raumschaffung sehr konzeptlos. Berücksichtigt man, dass es 
weniger als 300 Meter weiter südlich von der hier diskutierten 
Fläche Überlegungen über eine Nachverdichtung gibt 
(https://www.noz.de/lokales/osnabrueck/artikel/958032/unternehm
en-investiert-15-millionen-euro-inquartier-am-
limberg#gallery&0&0&958032), wird erkennbar, dass es keine 
konkreten Pläne gibt, wie der prognostizierte Bedarf von 3000 
Wohneinheiten verträglich und sinnvoll über das Stadtgebiet ver-
teilt werden kann. 
Es bleibt zu hoffen, dass die zuständigen Stellen bei diesem Ver-
fahren zukünftig etwas genauer auf die Bedürfnisse und Anforde-
rungen des Stadtteils, insbesondere die des betroffenen Umfelds 
achten und diese etwas sensibler berücksichtigen, unter anderem 
um langfristig einer weiteren negativen Entwicklung in diesem 
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 61/115 
Quartier vorzubeugen. 
1.37 Ich erhebe Einspruch, gegen den vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplan im beschleunigten Verfahren – Bebauung der Streu-
Obstwiese Ecke IckerWeg / In der Dodesheide - Bebauungsplans 
Nummer. 633 Ickerweg/Walter-Haas-Str. Als direkt betroffener 
Anwohner, der Nachbarschaft des genannten Grundstücks, gebe 
ich eine 
schriftliche Stellungnahme ab. Ich bin der Meinung , dass die 
Bebauung generell negative Auswirkungen auf unseren Stadtteil 
haben wird. 
Im Bericht des Sozialmonitorings der Stadt Osnabrück ist klar 
dokumentiert, dass der Bereich unseres Stadtteils einen sehr 
niedrigen sozialen Status aufweist und ein negatives soziales 
Entwicklungspotenzial hat. 60 Wohneinheiten auf einem knapp 
6500 m² Grundstück zu errichten, empfinde ich als sehr beengt, 
wenn man zugleich die Mehrfamilienhäuser an der Strasse „In der 
Dodesheide , etc. mit deren großzügigen Grundstücken dagegen-
hält . 
Es geht mir nicht prinzipiell um das Sehen ,(auf große Wohn-
blocks , ich wohne in erster Reihe und schaue auf die Ausgleichs-
fläche), sondern ich bin der Meinung das unserStadtteil in vielen 
Bereichen schon äußerst stark belastet ist. 
- Die Schulen meiner Töchter sind überlastet es gibt kein Raum-
kapazitäten ,weder in der Grundschule In der Dodesheide , noch 
am Schulzentrum Sonnenhügel, meine Töchter besuchen das 
Gymnasium und müssen oftmals auf andere Räume der Real-
schule/Hauptschule ausweichen, von Lehrer/Innen und Erzie-
her/Innen wollen wir mal nicht sprechen . 
- Die Bushaltestelle (Busse) die direkt an das Bebauungsgebiet 
grenzt. ist zu den Stoßzeiten ebenfalls 
völlig überlastet und dieses nicht nur mit Schülern oder Schülerin-
nen 
- Krippen - und Kindergärten Plätze sind ebenfalls nicht ausrei-
chend vorhanden , auch nicht durch den Neubau der Astrid-
Lindgren-Kita., oder anderer An- bzw. Erweiterungsbauten. 
- Es Sind nicht ausreichend Parkplätze vorhanden, die Bewoh-
ner/Innen der Mehrfamilienhäuser „In der Dodesheide“ parken 
häufig auf Randstreifen, an der Weißdornhecke und auf Gehwe-
gen der Walter-Haas-Str (wildes Parken) 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 62/115 
- Müllberge auf Seiten der Mehrfamilienhäuser „In der Dodeshei-
de 
- fehlender Geweg an der Weissdornhecke gegenüber der jetzi-
gen Mehrfamilienhäuser , kann angeblich nicht gebaut werden 
- Negative Entwicklung zu einem sozialen Brennpunkt 
- evtl. Zerstörung eines Naturschutzraumes der Fledermäuse, ich 
gehe davon aus, das eine hohe Anzahl von Fledermäusen im 
Gebiet 144 leben , in den Sommermonaten sind sehr viele Fle-
dermäuse in den Gärten zu beobachten 
- Zerstörung einer Ausgleichsfläche mit großem Baumbestand 
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
stünde. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Verkehrsrechtliche Verstöße werden 
grundsätzlich ordnungsbehördlich verfolgt. 
Wilde Müllablagerungen werden ord-
nungsbehördlich verfolgt. 
Soweit das Anlegen eines zusätzlichen 
Gehwegs im Bereich der Straße In der 
Dodesheide im Interesse einer gesteiger-
ten Verkehrssicherheit erforderlich werden 
sollte, wäre dies aus Sicht der Verkehrs-
planung zu prüfen und im Rahmen einer 
Straßenumgestaltung umzusetzen. Die 
vorliegende Bauleitplanung hierzu keine 
Aussagen. 
s.o. Mehrfamilienhausbebauung 
Artenschutz 
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 63/115 
- sicherer Übergang /Fussgängerinsel nicht mehr sicher , durch 
die Einfahrt der Tiefgarage 
- Wohnraum „Auf dem Limberg“-ehemalige Britenkaserne errich-
ten , Abriss einiger alter Baracken 
Der erste Teil der Renaturierung hat bereits stattgefunden, dahin-
ter könnte man großzügigen 
Wohnraum schaffen!!!!! 
etc. 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
An dieser Stelle wird auf den am 
14.12.2018 in Kraft getretenen Bebau-
ungsplan Nr. 578 – Limberg – verwiesen. 
1.38 Hiermit möchten wir Widerspruch gegen den o.a. Bebauungsplan 
einlegen und bitten um Abänderung. 
1. Als wir unser Haus im Jahre 2003 kauften, wurde uns seitens 
des Bauträgers HW-Wohnbau mitgeteilt, dass die Obstwiese, die 
nun bebaut werden soll, als Parklandschaft und Grünfläche erhal-
ten bleiben soll. Nun stellen wir fest, dass eine Bebauung - und 
zwar eine extrem verdichtete - geplant ist. Daher lehnen wir die-
sen Bebauungsplan ab. 
2. Die Parkplatzsituation in diesem Teil des Straßen In der 
Dodesheide/Walter-Haas-Str. ist zur Zeit schon stark angespannt. 
Es parken Fahrzeuge auf dem Gehweg und in der Walter-Haas-
Straße. Dies wird durch die geplante Bebauung noch weiter zu-
nehmen. Daher lehnen wir diese Bebauung ab und bitten um 
Änderungs des Bebauungsplanes. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Eine Garantie auf eine Unveränderlichkeit 
des eigenen Wohnumfelds kann leider 
weder von Bauträgern noch von der Stadt 
Osnabrück abgegeben werden. Allerdings 
wurde im Rahmen der Bauleitplanung 
versucht, den Verlust der benachbarten 
Kompensationsfläche dahingehend zu 
minimieren, dass an gleicher Stelle zukünf-
tige eine zwar kleinere aber attraktive pri-
vate Grünfläche verbleibt.   
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 64/115 
3. Eine derart dichte Bebaung wird sich in einem negativen sozia-
len Entwicklungsstand niederschlagen. Geht man davon aus, 
dass dieser Stadtteil allgemein schon fast als sozialer Brennpunkt 
anzusehen ist, so wird sich durch die geplante Bebaung mit sehr 
vielen Wohneinheiten auf engstem Raum keine Entlastung der 
Situation ergeben. Daher bitten wir um Abänderung des Bebau-
ungsplanes. Eine derart verdichtete Bebauung mit 3 Wohnblö-
cken a 20 Einheiten in 3-bzw 4-geschossiger Bauweise kann nur 
zu weiteren Problemen im Stadtteil führen. 
4. Zur Zeit sind schon alle Einrichtungen wie Kindergärten und 
Schulen im Stadtteil arg belastet und gut gefüllt. Wartezeiten 
gerade im Bereich der Kindergärten sind normal. Die Schule in 
der Dodesheide arbeitet mit Containerklassen, um der Raumnot 
Herr zu werden. Ausgehend von der zu erwartenden familiären 
Struktur der neuen Mieter/Bewohner ist auch hier von einer nega-
tiven Veränderung im Bereich der Kinder- und Jugendbildung 
auszugehen. Daher lehnen wir diesen Bebaungsplan ab. 
5. Die Verkehrsmäßige Anbindung über eine Ausfahrt der Tiefga-
rage im Bereich zwischen Kreuzung und Bushaltestelle ist - gera-
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Tiefgarage 
Die geplante Tiefgaragenzufahrt führt aus 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 65/115 
de für Kinder, aber auch für Autofahrer höchst gefährlich. Die 
vorgesehenen 72 Stellplätze werden niemals ausreichen, so dass 
die Parksituation sich in diesem Bedreich extrem verschlechtern 
wird. Daher ist dieser Bebauungsplan abzulehnen. 
Unter Berücksichtigung der o.g. Aspekte halten wir diesen Be-
bauungsplan für völlig verfehlt. Daraus können sich nur weitere 
negative Auswirkungen auf den gesamten Stadtteil ergeben. 
Daher bitten wir darum, diesen Plan zu überarbeiten und im Sinne 
der Anlieger der betroffenen Straßen zu modifizieren. 
verkehrsplanerischer Sicht zu keinen un-
zumutbaren Verkehrsbeeinträchtigungen. 
Die Konzeption der Tiefgarage entspricht 
zudem den Vorgaben der niedersächsi-
schen Garagen- und Stellplatzverordnung 
(GaStplVO). 
1.39 […] hiermit nehmen wir Stellung zum Bebauungsplan Nr. 633 
Ickerweg/ Walter-Haas-Str. 
Wir haben uns im Jahr 2013 bewusst für den Kauf eines Hauses 
in der Dodesheide entschieden, weil wir zum einen die Zentrums-
nähe, als auch die Nähe zum Naherholungsgebiet Nettetal, sowie 
die städteplanerischen Vorhaben zur Entwicklung dieses Stadt-
teils als sehr familienfreundlich und zukunftsfähig empfunden 
haben. 
Unser Haus steht im Anhalter Weg in zweiter Reihe mit Garten-
ausrichtung zur momentan sehr verkehrsruhigen Straße In der 
Dodesheide, was wir besonders unter dem Aspekt zwei kleine 
Kinder zu haben, als sehr positiv empfinden. 
Seit wir von dem Bauvorhaben Ickerweg/ Walter-Haas-Str. erfah-
ren haben, machen wir uns große Sorgen ob die für uns ent-
scheidenden Kriterien unseren Wohnort in diesen Stadtteil zu 
verlegen auch in Zukunft erfüllt bleiben.  
Besonders unter dem Aspekt der vorgesehenen Bebauung mit 
drei Mehrfamilienhäusern á 20 Wohneinheiten, was sicherlich 
eine erhebliche Mehrbelastung für den Verkehr in der Straße In 
der Dodesheide bedeutet, da diese eine günstige Verbindung zu 
diesem Baugebiet darstellt. Daher fordern wir hierfür eine akzep-
table Lösung, wie z.B. die Erklärung zur Spielstraße, Anwohner 
frei und weitere verkehrsberuhigende Maßnahmen.  
Ausserdem haben wir grosse Bedenken, das sich die ohnehin 
schon angespannte Parkplatzsituation weiter verschärfen wird 
und fordern eine zwingende Vorgabe seitens der Stadt, was die 
Schaffung von ausreichendem neuen Parkraum angeht. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Die mit dem Vorhaben realisierten 72 
Wohneinheiten werden zwar ein höheres 
Verkehrsaufkommen erzeugen, allerdings 
wird diese Mehrbelastung zu keiner maß-
geblichen Verschlechterung der Verkehrs-
situation im Bereich der Straße In der 
Dodesheide führen.  
Soweit ein erhebliches Gefahrenpotenzial 
im Bereich der angrenzenden Straßen 
erkennbar ist, wird die Stadt dies aus ver-
kehrsplanerischer Sicht bewerten und 
geeignete Lösungsvorschläge erarbeiten. 
Parkraum 
Im Zuge der Umsetzung des Vorhabens 
werden die bauordnungsrechtlichen Pkw-
Einstellplätzen auf den jeweiligen Bau-
grundstücken hergestellt. Im Bereich der 
geplanten Mehrfamilienhausbebauung sind 
sogar mehr Pkw-Einstellplätze vorgesehen, 
als bauordnungsrechtlich erforderlich.  
Im Bereich der an das Vorhaben angren-
zenden öffentlichen Straßen befinden sich 
– insbesondere im Bereich der Straße In 
der Dodesheide – eine Vielzahl von öffent-
lichen Pkw-Einstellplätzen, die grundsätz-
lich als „Besucherstellplätze“ zu verstehen 
sind. Leider ist dabei allerdings festzustel-
len, dass dieser öffentliche Parkraum im 
überwiegenden Maße von Anwohnern 
selbst genutzt wird und nicht von deren 
Besuchern. Diese Tatsache ist offenkundig 
auf den Umstand zurückzuführen, dass die 
Baugrundstücke der bestehenden Mehrfa-
milienwohnhäuser südlich der Straße In 
der Dodesheide über keine eigenen Pkw-
Einstellplätze verfügen, obwohl grundsätz-
lich dafür private Fläche zur Verfügung 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 66/115 
Weiterhin haben wir große Bedenken das die momentan vorhan-
denen Bildungseinrichtungen (Krippen, Kitas, Schulen) einem 
solchen Zuwachs von Familien nicht gewachsen sein werden. 
Dies ist jetzt schon zu spüren, was wir aus eigener Erfahrung nur 
bestätigen können.  
Darüber hinaus befürchten wir, dass sich in unserer Nachbar-
schaft das Umfeld weiter negativ zu einem sozialen Brennpunkt 
entwickeln könnte, wenn noch mehr der Zuzug von als tendenziell 
problematisch einzustufenden Mitbürgern durch den Bau solcher 
Mehrfamilienhäuser gefördert wird. Dadurch wird sicherlich auch 
die Wertentwicklung der Immobilien und Grundstücke in diesem 
Gebiet negativ beeinflusst. Dies führt nur zu noch mehr Unmut, da 
der Kauf eines Hauses sicherlich auch einen Baustein in der Al-
tersvorsorge darstellt und es derzeit gerade für junge Familien 
immer schwieriger wird bezahlbaren Wohnraum zum Kauf zu 
finden. 
Das eine Bebauung dieses Grundstückes stattfinden wird ist uns 
bewusst, aber wir hoffen innständig dass unsere Bedenken als 
Anwohner berücksichtigt werden und entsprechende Änderungen 
in dem Bebauungsplan vorgenommen werden. Darüber hinaus 
bitten wir sie diesbezüglich schriftlich und im Rahmen einer Ver-
sammlung für die Anwohner Stellung zu nehmen, um für alle 
Beteiligten eine gute und tragfähige Lösung zu finden, denn wir 
wohnen gern in diesem Stadtteil und würden dies auch in Zukunft 
so sehen und empfinden wollen. 
stünde. 
Diese Verlagerung von privaten Pkw-
Einstellplätzen zu Lasten des öffentlichen 
Raums kann im Endergebnis allerdings 
nicht dazu führen, dass Grundstückseigen-
tümern, die bereit und in der Lage sind, der 
bauordnungsrechtlichen Stellplatzverpflich-
tung nachzukommen, eine Bebauung und 
wirtschaftlichen Ausnutzung ihres Bau-
grundstückes versagt wird. 
Um für eine Entlastung des öffentlichen 
Straßenraums zu sorgen, hat sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag) verpflichtet, sich an der Herstel-
lung von zusätzlichen öffentlichen Pkw-
Einstellplätzen im Bereich der Straße In 
der Dodesheide finanziell zu beteiligen. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Wertminderung 
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 67/115 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
1.40 […] die geplante Bebauung (vorhabenbezogener Bebauungsplan 
Nr.633) ist sehr verdichtet und wirft Fragen auf zur sozialen und 
städtebaulichen Entwicklung des Stadtteils.  
Die Alltagssituation ist schon jetzt anstrengend: die Busse sind 
überfüllt, die Schule in der Dodesheide baut bereits Container auf 
dem Schulhof, es sind nicht ausreichend Kindergartenplätze vor-
handen, das Zusammenleben und die Integration aller Menschen 
in der Dodesheide ist und bleibt Aufgabe und es besteht jetzt 
schon der Bedarf an Anpassungen aufgrund der gestiegenen 
Einwohnerzahlen. Diese Fragen sind städtebaulich und infrastruk-
turell zu beantworten. Es ist zu kommunizieren, wie die Stadt an 
diesen Alltagsproblemen arbeiten will und welche Strategien es 
für den Wohnungsbau und die Entwicklung des Stadtteils gibt 
(auch im Hinblick auf die Entwicklung des Kasernengeländes Am 
Limberg).  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut.  
1.41 […] hiermit möchten wir ihnen mitteilen, dass wir als Anwohner 
große Bedenken in Bezug auf das oben benannte Bauprojekt 
haben. Wir lehnen die Bebauung nicht generell ab, finden jedoch 
die sehr hohe Anzahl der Wohneinheiten und die Dichte der Be-
bauung höchst bedenklich.  
Wir befürchten dadurch negative Auswirkung auf unser Wohnge-
biet und auf Weite Teile unseres Stadtteils. Die Dodesheide ist 
bereits ein sehr heterogenes Wohngebiert, in dem es schon mehr 
als genügend \"Wohnblocks\" gibt. Wir streben eine positive Ent-
wicklung unseres Stadtteils an und würden daher eine Bebauung 
ähnlich der in der Walter-Haas-Straße mit freistehenden Häusern, 
Doppel- und Reihenhäusern befürworten. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 68/115 
In unserem Stadtteil stößt bereits jetzt vieles an seine Grenzen: 
Kitas, Schulen, Bussen,... die Stadt Osnabrück sollten die Lage 
nicht noch weiter verschärfen!!!  
ernsthaft zu befürchten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. 
1.42 […] seit einiger Zeit ist uns bekannt, dass das Grundstück (Be-
bauungsplan Nr. 633) Ickerweg /Walter-Haas-Straße mit drei 
Mehrfamilienhäusern á 20 Wohneinheiten und weiteren Doppel- 
und Reihenhäusern mit 12 Wohneinheiten bebaut werden soll. 
Wir wohnen in der Straße In der Dodesheide […] und genießen 
die noch verhältnismäßig ruhige Verkehrssituation und das Um-
feld mit vielen Familien, da auch wir einen kleinen Sohn haben. 
Wir haben uns Anfang letzten Jahres bewusst für die Dodesheide 
entschieden, da wir in den Medien mitverfolgen konnten, dass die 
Stadt etwas gegen den „sozialen Brennpunkt“ tun möchte und das 
Viertel stärken will, auch bezogen auf die Attraktivität als Wohn-
gebiet für Familien. Als wir von den Bauvorhaben erfahren haben, 
sorgte das nicht nur bei uns für Angst und Unmut, sondern auch 
bei vielen Familien in der Nachbarschaft. Eine ernsthafte Betrach-
tung der städtebaulichen Wirkung der drei Wohnkomplexe im 
Kontext der vorhandenen Bebauung, ein harmonischer Übergang 
zur zweigeschossigen Bebauung der Walter-Haas-Straße und 
den Reihen- und Einfamilienhäusern unserer Straße hat in unse-
ren Augen nicht stattgefunden. 
Wie will die Stadt für sozial starke Nachbarn sorgen, wenn noch 
drei weitere „Wohnbunker“ entstehen? Dadurch wird unserer 
Meinung nach genau das Klientel angezogen, welches man ei-
gentlich in der Dodesheide als Problemfälle bezeichnet.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Städtebauliche Dichte 
Die mit dem Vorhaben verfolgte städtebau-
liche Dichte setzt den Gedanken einer 
städtebaulich sinnvollen Nachverdichtung 
bestehender Siedlungsbereiche um. Nur 
eine effiziente Nutzung von Grund und 
Boden kann eine weitere Zersiedelung von 
freier Landschaft weitgehend minimieren. 
Mehrfamilienhausbebauung 
Der Annahme, dass im Vergleich zur Er-
richtung von Einfamilienhäusern die Errich-
tung von Mehrfamilienhäusern automatisch 
zu einem sozialen Abschwung der unmit-
telbar betroffenen Nachbarschaft führt, wird 
entschieden widersprochen. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, eine 
stabile Durchmischung von unterschiedli-
chen Bevölkerungsschichten in sämtlichen 
Stadtteilen zu erreichen. Eine Segregation 
sowohl in die eine als auch in die andere 
Richtung wird grundsätzlich nicht befürwor-
tet und würde zu einer Spaltung der Stadt-
gesellschaft führen. Auch die Umsetzung 
des hier in Rede stehenden Vorhabens 
wird sowohl Einfamilien- als auch Mehrfa-
milienhäuser entstehen lassen und stellt 
somit eine sinnvolle Ergänzung der bislang 
hauptsächlich aus Einfamilienhäusern 
bestehenden Bebauungsstruktur im Be-
reich der Walter-Haas-Straße dar. 
Eine negative soziale Entwicklung des 
Stadtteils Dodesheide ist durch die hier 
vorliegende städtebauliche Planung nicht 
ernsthaft zu befürchten. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 69/115 
Wir sind über diese zukünftige Entwicklung sehr verärgert und 
hätten uns sicher nicht für den Kauf des Hauses im vergangenen 
Jahr entschieden, wenn dieser Bebauungsplan bekannt gewesen 
wäre! Diese Entwicklung senkt unserer Meinung nach sehr stark 
den Wert des Hauses und kommt einer Geldverbrennung gleich!  
Mitverantwortlich für die negative Entwicklung des Immobilienwer-
tes ist das Problem der Verkehrsführung. Bereits jetzt gibt es viele 
Autofahrer, die sich nicht an die Geschwindigkeit halten und bei 
Gegenverkehr auf die Gehwege ausweichen. An dieser Straße 
spielen viele Kinder und es ist jetzt schon sehr uneinsichtig und 
gefährlich, da an der Straße die Autos der Anwohner parken. Wie 
soll sich die Verkehrssituation entwickeln, wenn ca. 72 Familien 
dazukommen, die jeden Tag mit ihren Autos in die Parkgarage 
des Wohnkomplexes wollen? Wir sind uns im Klaren, dass es 
eine Bebauung geben wird und wir trotz erheblicher Bedenken 
und Frust nicht mehr viel an den Vorhaben der Stadt ändern kön-
nen. Wir fordern jedoch eine adäquate Lösung (Anwohner frei, 
Spielstraße, regelmäßige Verkehrskontrollen, Berliner Kissen etc.) 
zum Verkehrsaufkommen, welches sich durch die verkehrsgüns-
tige Verbindung zum neuen Baugebiet stark erhöhen wird. Wir 
wollen nicht, dass dieser Abschnitt, der bis jetzt fast ausschließ-
lich von Anwohnern dieser Straße und teilweise von den Anwoh-
nern der Walter-Haas-Straße genutzt wird, zum Hauptverkehrs-
weg sämtlicher neuer Familien wird. Dass die Verkehrsberuhi-
gung von der Stadt gewollt ist, wird durch die gepflasterte und 
sehr schmale Straße mit Haltebuchten deutlich, die bereits jetzt 
als Parkplätze gebraucht werden (es gibt bereits jetzt einen Park-
platzmangel!) und somit als solche nicht genutzt werden können. 
Bitte prüfen Sie die Maßnahmen, die dazu führen, dass nicht 
unsere Straße für den aus der Stadt kommenden Verkehr mit 
dem Ziel Ickerweg /Walter-Haas-Straße genutzt wird, sondern die 
Ellerstraße /Dodeshausweg.  
Bedenklich sind auch die Entwicklungen in den bereits jetzt schon 
stark belasteten Einrichtungen für Kinder (betroffen sind die 
Grundschule und die Kindertagesstätten), die keine Kapazitäten 
mehr für die Kinder der Dodesheide haben. Wie möchte die Stadt 
diesbezüglich Abhilfe schaffen, wenn demnächst weitere Bedarfe 
hinzukommen. Die Busse der Stadtwerke sind überfüllt, sodass 
man zu den Hauptverkehrszeiten nicht mehr an den Haltestellen 
mitgenommen wird und dadurch die Vorteile des Lebens in der 
Stadt, mit attraktiven Busverbindungen, nicht mehr gegeben sind. 
Wir bitten Sie darum, unsere Einwände zu berücksichtigen und 
schriftlich bezüglich unserer Bedenken Stellung zu nehmen, denn 
wir empfinden die vorliegenden Planungen als extrem bedenklich 
und wünschen uns eine für alle Parteien annehmbare Lösung. Wir 
möchten, dass die Stadt den Bürgern und Bürgerinnen dieses 
Stadtteils die Möglichkeit gibt, in einer Versammlung mit den für 
die Planung und Umsetzung verantwortlichen Personen der Stadt 
ins Gespräch zu kommen. 
Wertminderung
Inwieweit durch das geplante Bauvorhaben 
einer Wertminderung der umliegenden 
Baugrundstücke eintreten könnte, kann 
zurzeit nicht seriös ermittelt werden.  
Im Übrigen existiert ein allgemeiner 
Rechtssatz des Inhalts, dass der einzelne 
einen Anspruch darauf hat, vor jeglicher 
Wertminderung bewahrt zu werden, im 
Bauplanungsrecht grundsätzlich nicht. 
Die mit dem Vorhaben realisierten 72 
Wohneinheiten werden zwar ein höheres 
Verkehrsaufkommen erzeugen, allerdings 
wird diese Mehrbelastung zu keiner maß-
geblichen Verschlechterung der Verkehrs-
situation im Bereich der Straße In der 
Dodesheide führen.  
Soweit ein erhebliches Gefahrenpotenzial 
im Bereich der angrenzenden Straßen 
erkennbar ist, wird die Stadt dies aus ver-
kehrsplanerischer Sicht bewerten und 
geeignete Lösungsvorschläge erarbeiten. 
Infrastruktur 
Die vorhandene Infrastruktur des Stadtteils 
Dodesheide ist grundsätzlich in der Lage, 
den Anforderungen, die mit dem Hinzu-
kommen von 72 Wohneinheiten verbunden 
sind, gerecht zu werden. Sofern Busver-
bindungen an ihre Kapazitätsgrenzen sto-
ßen, können diese bei Bedarf durch die 
Stadtwerke Osnabrück AG ausgebaut 
werden. 
Zudem unternimmt die Stadt Osnabrück 
derzeit erhebliche Anstrengungen, um das 
Kinderbetreuungsangebot im gesamten 
Stadtgebiet signifikant zu erweitern. Auch 
das Bildungsangebot wird kontinuierlich 
ausgebaut. 
Das Bauleitplanverfahren hat die gesetzlich 
vorgeschriebene Einbeziehung der Öffent-
lichkeit vollumfänglich berücksichtigt. Ne-
ben den formellen Beteiligungsmöglichkei-
ten wurde insbesondere der unmittelbar 
betroffenen Nachbarschaft sowohl seitens 
der Vorhabenträgerin als auch der Verwal-
tung die Möglichkeit zum direkten Ge-
spräch eingeräumt. Davon wurde seitens 
der Nachbarschaft auch Gebrauch ge-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 70/115 
macht.  
1.43 Ich wohne in der Nachbarschaft des unten aufgeführten Objektes 
und habe diesbezüglich eine Frage: 
es geht um den Bebauungsplan 633 der Stadt Osnabrück und 
somit um das Grundstück Ickerweg144 im Stadtteil Dodesheide.  
Die Dodesheide wurde mal von Bauernhöfen und ihren Feldern 
charakterisiert. Leider ist von diesem alten Charakter nicht mehr 
viel übrig geblieben. Vor allem die Dodesheide -Ost wird von 
großen, alten Militärbauten dominiert neben der Reihenhaussied-
lungen mit ein paar Einfamilienhäusern gebaut wurden. Mitten in 
alledem gibt es tatsächlich noch einen der großen, alten Teilfach-
werk Bauernhof mitsamt einer großen Scheune, kleinen Schup-
pen, einem wunderschönen und altem Baumbestand (Laub, eine 
alte große Weide und Nadelbäumen), einem Naturteich sowie 
einer anliegenden Obstwiese mit über 30 Obstbäumen.  
Es ist auch bekannt, dass sich auf dem Grundstück Tiere befin-
den die unter Artenschutz stehen. Welche gerade diesen alten 
Baumbestand, Obstbäume und alte Häuser/Scheunen bevorzu-
gen bzw. durch den Lebensraumrückgang brauchen! Besonders 
nachdem die Kaserne in einen (von den Bewohnern der Dodes-
heide) nicht erforderlichen „Park“ umgebaut wurde und somit 
mehrere Tierarten die unter Artenschutz stehen, was der Stadt 
auch bekannt war, aus der sich in der Kaserne selbst Entwickel-
ten Natur (Naturwiese, Teich, Bäume etc.) vertrieben wurden und 
auch nicht zurückkehrten. 
Und nun soll das Alte Bauernhaus samt seiner Obstwiese für 
Neubauten mit Tiefgarage und somit Wohnraum weichen. Es ist 
nicht ach voll zieh bar, wofür wir noch mehr Wohnungen in dem 
Ausmaß brauchen! Denn seid Jahren stehen hier durchgehend 
ca. ein drittel aller Wohnungen frei. Alleine in unseren drei Häu-
sern, welche zusammen stehen sind seid langem durchgehend 
sieben Wohnungen frei. Und es ist schwer zu verstehen, was das 
Argument Sozial oder nicht Sozialwohnungen soll, denn in allen 
Häusern wohnen aus allen Schichten Menschen, das gilt auch für 
die Wohngebieten an der Ellerstaße, Pommersche Straße usw., 
das zieht sich durch die ganze Dodesheide. Als Beispiel für alle 
Häuser. Bei uns im Hause wohnen Selbstständige, Familien mit 
einem oder beiden Berufstätigen, Hartz 4 Empfängern und Flücht-
lingen, aus allen Nationen und allen finanziellen Klassen. Darum 
scheint ein Eilantrag wegen Wohnungsraumbeschaffung ohne 
jegliche Prüfung als nicht nachvollziehbar. 
Ich und auch andere verstehen nicht, wieso dafür ein altes, gro-
ßes Bauernhaus mit Grundstück und somit das letzte hier in der 
Gegend was von der alten, ursprünglichen und landschaftlichen 
Charakterisierung zeugt verschwinden muss. Zudem soll dies im 
beschleunigtem Verfahren ohne Durchführung einer Umweltprü-
fung stattfinden. 
Darf einfach so ohne aktuellem Grund (der dargelegte Woh-
nungsstand ist von 2015), ohne Naturschutzprüfung, im Eilverfah-
ren einfach so ein altes und für die Geschichte des Stadtteiles 
bedeutendes Gebäude abgerissen werden?  
Natürlich ist in erster Linie der dadurch beseitigte Lebensraum so 
vieler Tiere in Gefahr. Man spricht von Bienen, Eulen, weiteren 
Vögel, evtl. Fledermäuse usw. 
Laut dem Bebauungsplan 633 soll es eine Ausweichfläche geben, 
welche noch nicht gefunden ist, für die über 30 Obstbäume und 
die Wiese. Leider steht schon im Bebauungsplan (578) der Ka-
serne am Limberg, das man damals keine Stelle als Ersatzfläche 
für die Pflanzung großer Ersatzbäume hatte, wohin soll also nun 
dieser Ersatz kommen? Außerdem sind Setzlinge kein Ersatz für 
20-30 Jahre alte Obstbäume. Dieses nur zur Info, damit Sie nach 
voll ziehen können, worüber man sich hier wirklich Gedanken und 
Sorgen macht. 
Diesbezüglich werde ich auch noch die zuständigen Behörden 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Artenschutz 
Obligatorisch wurde im Rahmen der Bau-
leitplanung eine artenschutzrechtliche 
Untersuchung des Plangebiets durchge-
führt. 
Die Tatsache, dass innerhalb der Stadtge-
biet zahlreiche Wohnungen fehlen, ist 
allgemein bekannt und anerkannt. 
Bebauungsplan der Innenentwicklung 
Im vorliegenden Fall handelt es sich um 
einen Bebauungsplan der Innenentwick-
lung im Sinne des § 13a BauGB. Bebau-
ungspläne der Innenentwicklung bedürfen 
keiner förmlichen Umweltprüfung, solang 
sie in ihrem Geltungsbereich nur eine 
Grundfläche von weniger als 20.000m² 
festsetzen und keine Zulässigkeit von Vor-
haben begründen, die einer Pflicht zur 
Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen. 
Zudem dürfen auch keine Anhaltspunkte 
für Beeinträchtigungen von Gebieten von 
gemeinschaftlicher Bedeutung nach der 
Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie und von 
Vogelschutzgebieten nach der Vogel-
schutzrichtlinie bestehen. 
Die vorgenannten Voraussetzungen liegen 
hier vor. 
Auch wenn im vorliegenden Fall die Vor-
schriften über den Ausgleich für Eingriffe in 
Natur und Landschaft keine Anwendung 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 71/115 
und Institutionen (Tier-/Naturschutz) anschreiben. Denn ein sich 
nach so vielen Jahren entwickelte Natur ist nach so einer massi-
ven Zerstörung unwiderruflich Verschwunden und damit auch der 
Lebensraum und die damit verbundenen unter Tiere. 
finden, bleibt die Berücksichtigung natur-
schutzfachlicher Belange davon unberührt. 
Vor diesem Hintergrund setzt sich die vor-
liegende Bauleitplanung auch intensiv mit 
dem Entfall der innerhalb des Plangebiets 
vorhandenen Kompensationsfläche ausei-
nander. 
Kompensationsfläche 
Die städtebauliche Planung lässt die inner-
halb des Plangebiets gelegene private 
Kompensationsfläche nicht grundsätzlich 
entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträge-
rin vertraglich verpflichtet, an einem ande-
ren Standort innerhalb des Stadtgebiets 
eine neue entsprechende Kompensations-
fläche anzulegen. Die zukünftige ökologi-
sche Aufwertung wird in einem zusam-
menhängenden Landschaftsraum integriert 
werden und eine Naherholungsfunktion für 
die Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird 
sie sich von der heutigen privaten Grünflä-
che unterscheiden. 
Da das schlichte Neuanpflanzen einer 
Obstwiese auf entsprechend großer Fläche 
der hohen ökologischen Qualität der 
Streuobstwiese nicht gerecht würde und 
die Entwicklung der Kompensation für den 
B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren 
auf “Null“ zurückgeworfen wird, wird hin-
sichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 
in Ansatz gebracht. Die erforderliche Flä-
che in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet 
sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 der 
Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird 
gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 72/115 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
2.1 15.10.2019 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
2.2 17.10.2019 Amprion GmbH 
2.3 15.10.2019 PLEdoc GmbH 
2.4 23.10.2019 Westnetz GmbH 
2.5 23.10.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.6 26.10.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.7 28.10.2019 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.8 22.10.2019 Staatl. Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
2.9 30.10.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.10 30.10.2019 Bewohner des Westfalenwegs, 49086 Osnabrück 
2.11 03.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.12 31.10.2019 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.13 31.10.2019 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.14 06.11.2019 Ericsson Services GmbH 
2.15 11.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.16 12.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.17 12.11.2019 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.18 13.11.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH, T NL Nord, PTI 12 
2.19 14.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.20 12.11.2019 Handwerkskammer Osnabrück-Emsland-Grafschaft Bentheim 
2.21 13.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.22 14.11.2019 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.23 15.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.24 15.11.2019 IG Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.25 15.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 73/115 
2.26 14.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.27 15.11.2019 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.28 15.11.2019 Bewohnerin der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
2.29 15.11.2019 Bewohner der Walter-Haas-Straße, 49088 Osnabrück 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung 
mit Begründung 
2.1 […] nach Durchsicht der Planungsunterlagen bestehen diesseits 
keine Bedenken und können auch keine 
Anregungen gemacht werden. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
2.2 […] im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine Höchst-
spannungsleitungen unseres 
Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen Bereich 
liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer Versorgungs-
leitungen die zuständigen Unternehmen 
beteiligt haben.
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen.
2.3 […] wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und teilen Ihnen 
hierzu mit, dass von uns verwaltete 
Versorgungsanlagen der nachstehend aufgeführten Eigentümer 
bzw. Betreiber von der geplanten Maßnahme nicht betroffen 
werden: 
- Open Grid Europe GmbH, Essen 
- Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
- Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet Nordbayern, 
Schwaig bei Nürnberg 
- Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH (MEGAL), 
Essen 
- Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH 
(METG), Essen 
- Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH & Co. 
KG (NETG), Dortmund 
- Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Essen 
- GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft deutscher Gas-
versorgungsunternehmen mbH & Co. KG, 
Straelen (hier Solotrassen in Zuständigkeit der PLEdoc GmbH) 
- Viatel GmbH (Zayo Group), Frankfurt 
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Übersichtsplan mar-
kierte Bereich. Dort dargestellte Leitungsverläufe dienen nur zur 
groben Übersicht. 
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des Projektbe-
reichs bedarf immer einer erneuten Abstimmung mit uns. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 74/115 
2.4 […] wir bedanken und für die Behördenbeteiligung vom 
15.10.2019 und teilen Ihnen mit, dass unsererseits grundsätzlich 
keine Bedenken gegen den Entwurf des Bebauungsplans Nr. 633 
bestehen. 
Im Verfahrensbereich unterhalten und planen wir keine Versor-
gungseinrichtungen. 
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die 
SWO Netz AG. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
2.5 Die Bauweise insbesondere der Mehrfamilienhäuser ist äußerst 
massiv, es wird ein erheblicher Teil der Fläche überbaut werden. 
Aber auch die Einfamilienhäuser überbauen die Fläche über 
erhebliche Strecken. Diese Art der Bebauung wird nicht das 
gewünschte Klientel zur Erhöhung des sozialen Status anziehen. 
Auch entstehen mit dieser Art der Bebauung (zu) viele Wohnein-
heiten, die entsprechende Parkmöglichkeiten erfordern. Auch 
wenn die gesetzlichen Vorgaben dafür in der Planung bereits 
überschritten werden, so ist bei der Zielgruppe von Bewohnern 
sicherlich mit deutlich mehr als 1 Fahrzeug pro Wohneinheit zu 
rechnen zzgl. Besucher. Die umliegenden Gebiete haben bereits 
jetzt einen sich abzeichnenden Parkplatz-Notstand. Es ist somit 
zu fordern, dass die GRZ von 0,4 ohne „Schönrechnen“ eingehal-
ten wird und sich somit eine geringerer Zahl an Wohneinheiten 
ergibt - bei gleich bleibender Anzahl an Parkmöglichkeiten.  
Die Benennung der Ausgleichsfläche und die Begründung, wa-
rum diese auserwählt wurde, erscheint mir unzureichend und 
bisher nicht nachvollziehbar. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Externe Ausgleichsfläche 
Der mit der vorliegenden Bauleitplanung 
einhergehende Verlust einer festgesetzten 
privaten Kompensationsfläche (Obst-
baumwiese) wird durch die Anlage einer 
doppelt so großen Wildobstwiese (ca. 1,4 
ha) im Stadtteil Atter ausgeglichen. Die 
Fläche ist im Vorfeld auf ihre Eignung hin 
untersucht worden und befindet sich im 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 75/115 
Eigentum der Vorhabenträgerin. Die Um-
setzung der erforderlichen Maßnahmen 
wird über den Durchführungsvertrag zum 
Bebauungsplan Nr. 633 abgesichert. 
2.6 Ich bin der Meinung, dass diese Bebauung so nicht in das Um-
feld Walter Haas Straße und Icker Weg passt. Nicht nur die Men-
ge ist zu viel auch die daraus resultierende Parkplatzprobleme 
sind nicht zu tragen. Ganz zu schweigen von der Sicherheit der 
Anwohner und der Kinder die durch die parkenden Autos auf den 
Weg zur Schule und Kindergarten ständig gestört werden. Man 
sollte weniger bauen damit diese Problematik eingedämmt wird. 
Die Autos stehen jetzt schon im Kreuzungsbereich der Straßen 
und dadurch wird man gezwungen die Straße runter zu gehen. 
Dieses sieht man Tag täglich trotz des neuen Fußweg auf der 
anderen Seite. Auch werden da die Autos gezwungen ständig 
auszuweichen. 
Hiermit möchte ich der so geplanten Bebauung wiedersprechen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Sicherheit und Leichtigkeit des Ver-
kehrs in den an das Plangebiet angren-
zenden Straßen werden durch das Vorha-
ben nicht signifikant verschlechtert. 
Individuelles Fehlverhalten von einzelnen 
Verkehrsteilnehmern ist ordnungsbehörd-
lich zu ahnden. Direkte bauleitplanerische 
Eingriffsmöglichkeiten bestehen hier nicht. 
2.7 […] ich bin mit dem Bebauungsplan Nr. 633 nicht einverstanden, 
da ich die Bebauung für zu massiv halte. 
Eine Reduzierung der Wohneinheiten halte ich für absolut not-
wendig. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 76/115 
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
2.8 […] gegen die o. g. Planung werden von Seiten des Staatlichen 
Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Bedenken erhoben. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
2.9 […] als Anwohner der Walter-Haas Strasse bin ich von der Pla-
nung der massiven Bebauung des Grundstücks Ickerweg / Wal-
ter-Haas Strasse (Bebauungsplan Nr. 633) sehr verärgert und 
kann mich über die Absichten derartiger Bebauung nur wundern. 
Die Stadt Osnabrück ist mit ihren knapp 169.000 Einwohnern nun 
wahrlich nicht die allergrößte Stadt, hat genügend Bebauungsflä-
chen und auch genügend freistehender und maroder Flächen, 
die seit Jahren brach liegen, zur Verfügung, um dort neue Woh-
nungen zu errichten. 
Nach Aussagen meines Vaters, der jahrelang selbst Planungsar-
chitekt in München war, entspricht Ihr Bauvorhaben keiner ge-
lungenen Planung, da die ausgewiesene Fläche zu klein und die 
dort anvisierten 72 Wohneinheiten für diese Fläche völlig überdi-
mensioniert sind. Wie er sagt: ´ein typischer, überdimensionierter 
Bebauungsplan, in der die GRZ nicht den aktuellen, lokalen Ge-
gebenheiten angepasst wurde´, sondern nach dem Prinzip ver-
fahren wird: wir bauen, wie es uns gefällt. Was interessieren uns 
die Anwohner. 
Hier wird sich mit ´Amtsgewalt´ und nach der üblichen 
´Amtsmanier´ über die BMZ (Baumassenzahl), der GFZ (Ge-
schossflächenzahl), als auch der vorhandenen GR (Grundfläche) 
hinweggesetzt, so als wenn es gar keine bebaubaren Flächen 
mehr gäbe. 
Hinzu kommen die dann zu erwarteten Spannungen und Konflik-
te, die nach einer Verdichtung des Baugebietes zu erwarten sind. 
Es liegt also in Ihrer Hand, wie sich die Situation dort entwickeln 
wird. Bei der zu erwarteten ´Fehlplanung´ werden viele der aktu-
ellen Anwohner sicherlich die Konsequenzen ziehen und diese 
Gegend verlassen. Das ziehe ich dann auch in Betracht. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
2.10 […] die Planung für das im B-Plan Nr. 633 niedergelegte Areal 
hat nicht hinzunehmende negative Auswirkungen sowohl auf die 
unmittelbare Nachbarschaft als auch auf den Stadtteil Dodeshei-
de. Bei dem hier betroffenen Bereich des Stadtteils handelt es 
sich um einen Bereich mit sehr niedrigem sozialen Status und 
einem negativen sozialen Entwicklungspotential. Dieser Bereich 
soll lt. Planung der NLG in einer Weise bebaut werden, die im 
Hinblick auf die Anzahl der zusammenhängenden Wohneinheiten 
und die Dichte der Bebauung (60 Wohneinheiten auf weniger als 
6.500 qm) im Stadtteil ihresgleichen sucht. So haben z.B. die 
Wohnhäuser südlich der Straße In der Dodesheide als auch die 
Mehrfamilienhäuser zwischen Pommerscher und Schlesischer 
Straße \"nur\" zwei mal acht Wohneinheiten, verteilt auf eine 
verhältnismäßig größere Grundstücksfläche. Ein weiteres Kon-
fliktpotential resultiert aus der geplanten Tiefgaragenausfahrt im 
Bereich von Fußgängerinsel und Bushaltestelle am Ickerweg, 
aus fehlenden Parkflächen außerhalb der Tiefgarage, sowie aus 
der Bebauung der in einem gültigen Bebauungsplan schon ge-
genwärtig als Ausgleichsfläche ausgewiesenen Obstwiese. Die 
geplante Bebauung fördert weiter eine negative soziale Entwick-
lung im Stadtteil Dodesheide. Eine ernsthafte Betrachtung der 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 77/115 
städtebaulichen Wirkung der drei Wohnkomplexe im Kontext der 
vorhandenen Bebauung - ein harmonischer Übergang zur zwei-
geschossigen Reihenhaussiedlung Walter-Haas-Straße und zu 
den im vergleichsweise großzügigen Abstand stehenden Mehr-
familienhäusern südlich der Straße In der Dodesheide - hat of-
fensichtlich nicht stattgefunden. Besonders erschwerend kommt 
hinzu, daß der Stadtteil schon in vielen Bereichen äußerst stark 
belastet ist: die Grundschule \"Schule in der Dodesheide\" hat 
kaum ausreichend Räumlichkeiten, alle Schüler/innen zu unter-
richten. Bereits jetzt werden Klassen in Containern auf dem 
Schulhof unterrichtet. Die Kindertagesstätten haben trotz vieler 
Neubauten und Erweiterungen in der Vergangenheit immer noch 
lange Wartelisten. Die Busse der Stadtwerke können schon jetzt 
zu Zeiten der Schülerbeförderung wegen Überfüllung an vielen 
Haltestellen nicht halten. So hat z.B. ein verläßlicher Schüler-
transport zur Grundschule bis zu den Herbstferien 2017 nicht 
reibungslos funktioniert. Die Mitarbeiter/innen des \"Quartierstreff 
Dodesheide-Ost\", welche mit ihrem Angebot einer negativen 
sotialen Entwicklung entgegenwirken sollen, werden stets nur 
befristet eingestellt. Auch besteht dieses Angebot nur und solan-
ge, wie die Räumlichkeiten von den Gebäudeeigentümern zur 
Verfügung gestellt werden. Zusammengefaßt widerspricht die lt. 
Planung vorgesehene Bebauung vollständig den bestehenden 
baulichen Gegebenheiten in der unmittelbaren Nachbarschaft 
sowie einer positiven Entwicklung des Stadtteils, für die sich viele 
Bürger seit Jahren intensiv engagieren. In der vorgesehenen 
Planung kann der Bebauungsplan Nr. 633 also nicht beschlossen 
werden. 
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Infrastruktur im Stadtteil Dodesheide 
wird wie in allen anderen Stadtteilen auch 
bedarfsgerecht ausgebaut, wozu auch der 
Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtun-
gen, des ÖPNV sowie von Nahversor-
gungseinrichtungen zählt. 
2.11 […] gerne nehme ich noch einmal als Anwohner der Walter-
Haas-Straße und unmittelbarer Nachbar des Baugrundstücks 
Stellung zum Bebauungsplan Nr. 633 -Ickerweg / Walter-Haas-
Straße. 
In Ihrer letzten Onlinebeteiligung schrieben Sie: \"Die Verwaltung 
wertet die Anregungen aus und legt sie dem Rat zur Entschei-
dung vor. Der Rat wägt die öffentlichen und privaten Belange 
gegeneinander und untereinander ab und entscheidet über ihre 
Berücksichtigung oder Zurückweisung.\" Leider ist von dieser 
Abwägung bisher nichts zu erkennen. Auf keine Eingabe wurde 
bisher eingegangen. 
Ich lebe als Familienvater mit 4 Kindern in der Walter-Haas-
Straße 87, mein Grundstück grenzt direkt an das Baugebiet. 
Grundsätzlich befürworten wir die Bebauung des Grundstücks. 
Die vorgesehene Bebauungsdichte sowie die Höhe der baulichen 
Anlagen erstaunt uns dabei jedoch sehr. Daher haben wir im 
folgenden einige Punkte dargelegt, die wir in der Abwägung mit 
berücksichtigt wissen wollen. Um eine städtebauliche Verträg-
lichkeit mit dem angrenzen Wohngebiet an der Walter-Haas-
Straße zu gewährleisten, erscheint es uns notwendig klare örtli-
che Bauvorschriften für das neue Baugebiet im weiteren Verfah-
ren zu formulieren, die z.B. auf die Stellung sowie die Höhe der 
baulichen Anlagen eingehen und auch den Ausschluss eines 
Staffelgeschosses bei den Reihen- und Doppelhäusern beinhal-
tet. Aufgrund der Höhenentwicklung des zu bebauenden Grund-
stücks erachten wir es für sinnvoll, einen örtlichen Bezugspunkt 
für die einzelnen baulichen Anlagen festzulegen, so dass die 
Höhen der einzelnen baulichen Anlagen daran angepasst und mit 
einer max. Traufhöhe angegeben werden. Gerade im Übergang 
zu der bestehenden Bebauung der Grundstücke Walter-Haas-
Straße 83-89, die nur 2-Vollgeschosse hat, ist dies entscheidend. 
Ohne diese Aufnahme und differenzierte Betrachtungsweise, 
sehen wir die geplante Bebauung als nicht verträglich mit unse-
rem bestehenden Wohngebiet an und sprechen uns gegen diese 
Planung aus. Weiter sehen wir es als notwendig an, eine Be-
grenzung der Wohneinheiten auf max. 1 in den Reihen- und 
Doppelhäusern festzusetzen, gerade wenn die 3-Vollgeschosse 
doch umgesetzt werden sollen. Das würde auch dem anschlie-
ßenden Wohngebiet entsprechen. Weiter ist in dem neuen Bau-
gebiet auf ausreichend Stellplätze außerhalb der öffentlichen 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Infrastruktur im Stadtteil Dodesheide 
wird wie in allen anderen Stadtteilen auch 
bedarfsgerecht ausgebaut, wozu auch der 
Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtun-
gen, des ÖPNV sowie von Nahversor-
gungseinrichtungen zählt. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 78/115 
Verkehrsfläche zu achten, da das Angebot bisher schon an seine 
Grenzen stößt und davon ausgegangen werden kann, dass es oft 
nicht nur bei einem Auto pro Wohneinheit bleibt. Die öffentlichen 
Verkehrsflächen werden zunehmend als Mischverkehrsflächen 
deklariert, um eine vielfältige Nutzung zu gewährleisten. Tatsa-
che ist aber oft, dass sie extensiv als Parkraum genutzt werden, 
so dass eine gefahrenfreie Nutzung durch andere Verkehrsteil-
nehmer wie z.B. Kinder und Fahrradfahrer kaum noch möglich ist 
und auch Begegnungsverkehre problematisch werden.  
Weiter ist aus dem Bebauungsplan nicht klar ersichtlich ob die 
Walter-Haas-Str. im Bereich der Hausnummern 79-89 (heute 
Verkehrsberuhigt) durch Verlängerung als Durchgangsstraße 
zum Ickerweg geplant ist. Hiervon bitten wir Abstand zu nehmen, 
da aufgrund der geringen Breite der Straße und die Nutzung als 
Mischverkehrsfläche schon heute zu engen Platzverhältnissen 
führt und Begegnungsverkehre problematisch machen. 
Zudem wird die Straße aktiv von Kindern als Spielstraße genutzt. 
Der bisherige Eigentümer des Baugrundstücks gestattete den 
Zugang zu meinem Grundstück vom Süden aus, um so Feuer-
holz oder Gartengerät anzuliefern. Diese Zugangsmöglichkeit für 
eine bessere Bewirtschaftung meines Gartens möchten wir gerne 
behalten und fordern daher eine Festsetzung eines Mistweges 
mit einem Gehrecht zugunsten der angrenzenden Häuser. 
Wie ist grundsätzlich der Freiraum zwischen den Häusern Walter-
Haas-Str 83-89 und den Neubauten an der Straße „an der 
Dodesheide“ geplant? Gibt es hier detailliertere Pläne? 
Schon heute stößt der Nahverkehr an seine Grenzen und meine 
Kinder stehen oft vor verschlossenen Bustüren auf dem Weg zur 
Schule am Sonnenhügel und der Heilig Geist Grundschule. Auch 
die Rückfahrt am Nachmittag zeigt sich heute schon schwierig.  
Mit welchen Einschränkungen (z.B. Baulärm und Zufahrt) haben 
wir in welchem Zeitraum zu rechnen? Wir wissen, diese Frage ist 
nicht Bestandteil des Bebauungsplanverfahres aber wir bitten sie 
diese an den Bauträger weiterzuleiten und hoffen auf detaillierte 
Angaben. 
Die Sicherheit und Leichtigkeit des Ver-
kehrs in den an das Plangebiet angren-
zenden Straßen werden durch das Vorha-
ben nicht signifikant verschlechtert. 
Individuelles Fehlverhalten von einzelnen 
Verkehrsteilnehmern ist ordnungsbehörd-
lich zu ahnden. Direkte bauleitplanerische 
Eingriffsmöglichkeiten bestehen hier nicht. 
Privatrechtliche Vereinbarungen sind au-
ßerhalb des öffentlich-rechtlichen Bauleit-
planverfahrens zu treffen. Über die Fest-
setzungen eines Bebauungsplans können 
grundsätzlich keine privatrechtlichen Dul-
dungen oder Verpflichtungen begründet 
werden. 
Sofern Busverbindungen an ihre Kapazi-
tätsgrenzen stoßen, können diese bei 
Bedarf durch die Stadtwerke Osnabrück 
AG ausgebaut werden. 
Die Vorhabenträgerin ist bemüht, die mit 
der Umsetzung der städtebaulichen Pla-
nung einhergehenden Beeinträchtigungen 
für die Nachbarschaft auf ein Minimum zu 
reduzieren. Genauere Angaben zur zeitli-
chen Abfolge der einzelnen Baumaßnah-
men sind direkt bei der Vorhabenträgerin 
abzufragen. 
2.12 […] hiermit nehme ich Stellung zu dem Bebauungsplan Nr. 633 - 
Ickerweg/Walter-Haas-Straße zur Bebauung der Streuobstwiese 
Ecke Ickerweg/In der Dodesheide. 
Zunächst erscheint mir die Menge der geplanten Wohneinheiten 
mit der entsprechend zu erwartenden Anzahl an Bewohnern viel 
zu hoch. In den gegenüberliegenden Wohnungen südlich der 
Straße „In der Dodesheide\" gibt es maximal acht Wohneinheiten 
pro Haus. An der neuen Stelle sollen nun hingegen je 20 
Wohneinheiten in drei Mehrfamilienhäusern gebaut werden. 
Wie gelingt zudem architektonisch ein harmonischer Übergang 
von viergeschossigen Wohnkomplexen zu der zweigeschossigen 
Reihenaussiedlung Walter-Haas-Straße? Die neu geplanten 
Mehrfamilienhäuser sind massive Häuser, die sich aufgrund ihrer 
Größe so nicht in das städtebauliche Umfeld einfügen. 
Laut dem Plan sollen mehr als 60 Tiefgaragenstellplätze gebaut 
werden, jedoch nur acht Parkflächen außerhalb der Tiefgarage. 
Schon jetzt erleben wir in der Walter-Haas-Straße täglich, dass 
Besucher und Anwohner u.a. der Häuser In der Dodesheide 126 
etc. die Walter-Haas-Straße als Stellfläche nutzen, da die ausge-
schriebenen Parkplätze entlang der Straßen Ickerweg und In der 
Dodesheide nicht ausreichen. Sowohl Besucher als auch Be-
wohner der neu geplanten Häuser werden sich ihre Parkplätze in 
den umliegenden Straßen suchen, sofern keine auf dem neuen 
Bebauungsgelände ausgewiesen werden. Dies wird den umlie-
genden Verkehr und die Parkplatzsituation negativ beeinflussen. 
Ich bitte Sie, meine Bedenken in Ihre Planungen miteinzubezie-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 79/115 
hen, so dass weiterhin an einer positiven Entwicklung des Stadt-
teils gearbeitet wird. Es geht mir nicht um eine kategorische Ab-
lehnung der Schaffung neuer Wohnflächen, jedoch sollte dies mit 
Augenmaß und in klarer Kenntnis der Folgen für den Stadtteil 
geschehen. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Sicherheit und Leichtigkeit des Ver-
kehrs in den an das Plangebiet angren-
zenden Straßen werden durch das Vorha-
ben nicht signifikant verschlechtert. 
Individuelles Fehlverhalten von einzelnen 
Verkehrsteilnehmern ist ordnungsbehörd-
lich zu ahnden. Direkte bauleitplanerische 
Eingriffsmöglichkeiten bestehen hier nicht. 
2.13 […] es ist klar, dass in Osnabrück neuer Wohnraum entstehen 
muss. Insofern habe ich grundsätzlich Verständnis, dass auch 
der Bereich Ickerweg/Walter-Haas-Straße im Stadtteil Dodeshei-
de bebaut werden soll. Auch wenn die dortige Streuobstwiese ja 
eigentlich als Ausgleichsfläche für das Wohngebiet Walter-Haas-
Straße gedacht war und insofern Schutz genießen sollte. Aber 
die Zwänge der Nachverdichtung sind nicht von der Hand zu 
weisen. 
Ich meine jedoch, dass die aktuellen Planungen (Bebauungsplan 
Nr. 633 - Bebauung der Streuobstwiese Ecke Ickerweg/In der 
Dodesheide) zu überdimensioniert sind. Das Vorhaben ist städ-
tebaulich zu massiv angelegt, fügt sich nicht in das Nachbar-
schaftsbild ein und sorgt für zu große Menschenmassen auf 
engem Raum. 
Daher habe ich als Bewohnerin der Walter-Haas-Straße die Sor-
ge, dass in unserer Nachbarschaft ein sozialer Brennpunkt ent-
steht – wenn es ihn nicht schon gibt. Schon jetzt wohnen – dem 
Plangebiet direkt gegenüberliegend – in der Straße In der 
Dodesheide sehr viele Menschen und sehr viele Nationalitäten 
auf engem Raum. Das Müllproblem ist offensichtlich. Müll wird 
wild gelagert, Tüten fliegen umher und werden bei ungünstigem 
Wind auch zu uns in die Walter-Haas-Straße getragen. 
Ebenso reichen bereits jetzt die vorhandenen Parkplätze nicht 
aus, sodass auch heute schon Bewohner oder Besucher des 
Bereichs In der Dodesheide bei uns in der Walter-Haas-Straße 
parken. Ich fürchte, dass angesichts der Pläne für eine großflä-
chige Bebauung mit verhältnismäßig vielen Einheiten im Bereich 
Ickerweg/Walter-Haas-Straße der Parkdruck noch weiter zu-
nimmt. 
Der Bebauungsplan, der dreimal 20 Wohneinheiten in Mehrfami-
lienhäusern sowie zwölf Einheiten in Reihen- und Doppelhäusern 
vorsieht, scheint mir insgesamt unpassend für die direkte Umge-
bung. Zum Vergleich: In den gegenüberliegenden Vonovia-
Mehrfamilienhäusern südlich der Straße In der Dodesheide gibt 
es maximal zweimal acht Wohneinheiten. 
Sollten die Pläne in der angedachten Größenordnung umgesetzt 
werden, könnte das Sozialgefüge an dieser Stelle des stark 
wachsenden und infrastrukturell nicht entsprechend vorbereiteten 
Stadtteils ins Wanken geraten. Daher ist das Vorhaben in der 
geplanten Dimension auch vor dem Hintergrund, dass dieser 
Bereich des Stadtteils Dodesheide laut Sozialmonitoring der 
Stadt Osnabrück ein negatives soziales Entwicklungspotenzial 
aufweist, für mich nicht nachvollziehbar. 
Ich hoffe, dass meine Bedenken in die Planungen mit einfließen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Infrastruktur im Stadtteil Dodesheide 
wird wie in allen anderen Stadtteilen auch 
bedarfsgerecht ausgebaut, wozu auch der 
Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtun-
gen, des ÖPNV sowie von Nahversor-
gungseinrichtungen zählt. 
2.14 […] bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat die 
Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine Einwände oder 
spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für 
Richtfunkverbindungen des Ericsson-Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Deutsche 
Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 80/115 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
2.15 Als Bürger der Stadt Osnabrück und als Anwohner der Walter-
Haas-Straße bin ich grundsätzliche für eine attraktive, lebendige 
und im sozialem Einklang stehende Umgebung meines Wohn-
raums und Eigentums. Die Schaffung von neuem (sicherlich 
dringend benötigtem) Wohnraum auf der unbebauten Streuobst-
wiese stehe ich deshalb positiv gegenüber. In der aktuell veröf-
fentlichten Planung sehe ich jedoch einige Probleme die ich nä-
her erläutern möchte. 
1. Mir sind keine Informationen darüber bekannt, ob in den neu 
geplanten Mehrfamilienhäusern Mietwohnungen oder Eigen-
tumswohnungen in Streubesitz entstehen sollen. Ich finde diese 
Information für die Entscheider in Verwaltung und im Stadtrat im 
Sinne einer zukunftsgerichteten Stadtplanung aber sehr wichtig. 
Wie soll eine sozialverträgliche Stadtplanung umgesetzt werden, 
wenn die Folgen dieser Planung auf langer Sicht nicht abge-
grenzt ermessen werden können? Was mit Miet-
Mehrfamilienhäusern passieren kann, die in die Hände von In-
vestoren wie Vonovia gelangen, sieht man eindrucksvoll an den 
ehemaligen Britenhäusern in Dodesheide-Ost. In den letzten 10 
Jahren hat sich die soziale Prägung in Dodesheide-Ost sehr zum 
negativen gewandelt. Eine Besserung hat sich trotz eines extra 
eingerichteten Quartiertreffs und anderen Projekten leider bisher 
nicht merklich eingestellt. 
Angesichts der hinlänglich bekannten sozialen Problematik in 
dem Viertel, muss einer weiteren negativen sozialen Prägung auf 
jeden Fall entgegengewirkt werden. Die Anonymität und die 
Wahrscheinlichkeit für eine negative soziale Prägung steigt leider 
mit der Anzahl der Wohnungen in einem Objekt. Bei Mitobjekten 
ist dies nochmal ausgeprägter, als bei Eigentum. Aus diesem 
Grund bitte ich die Planungen in Hinblick auf die zukunftsgerich-
tete Stadtplanung und die zu erwartenden sozialen Veränderun-
gen im Detail zu untersuchen und den Ratsmitgliedern für die 
Entscheidung zur Verfügung zu stellen. Daneben sollten Ver-
gleichsuntersuchungen mit alternativen Planungen (Doppel-
/Reihenhaus-Bebauung oder Mehrfamilienhäusern mit weniger 
Wohneinheiten) bereitgestellt werden und zur Entscheidungsfin-
dung dienen. 
2. Die in den Plänen ersichtlichen zentralen Müllsammelstatio-
nen/Containerplätze sehe ich mit Sorge. Die Containerplätze der 
Vonovia Mietwohnungen In der Dodesheide 126-140 sind z.B. 
regelmäßig überfüllt, es wühlen Ratten und Nutrias in den immer 
geöffneten Containern, Mülltonnen liegen (teilweise auch auf 
dem Gehweg), Plastikmüllbeutel quellen aus den Bio-
Abfallbehältern, diese werden dann umgeworfen und der Biomüll 
liegt auf dem Gehweg, es werden ständig alte Möbel, Reifen, 
Elektrogroßgeräte abgestellt. Kurz um: mit den bestehenden 
Müllsammelstationen in dem Viertel gibt es bereits massiv Prob-
leme. Aus diesem Grund bitte ich die Verwaltung und den Rat 
hier auf zentrale anonyme Müllsammelstationen zu verzichten 
und den Vorhabenträger zum Umplanen auf Haushaltsmüllton-
nen aufzufordern. 
3. Die massive Bauweise der geplanten Mehrfamilienhäuser 
passt städtebaulich nicht in das Umfeld der Walter-Haas-Straße. 
Um eine Brücke zwischen den Mehrfamilienhäusern In der 
Dodesheide 128-140 und dem bestehenden Baugebiet Walter-
Haas-Straße zu schlagen, sollten die geplanten Gebäude um ein 
Geschoss reduziert werden. Dadurch wirken sie weniger massiv, 
beengend und sie fügen sich besser in die Umgebung ein. Der 
angrenzende Bebauungsplan 487 (gültig für die Walter-Haas-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die Sauberkeit von privaten Müllsammel-
stationen hängt maßgeblich von individuel-
lem Handeln ab. Hier stößt Bauleitplanung 
an die Grenzen ihrer Einflussnahme. 
Die im Vorhaben- und Erschließungsplan 
dargestellten Müllsammelstation für die 
Mehrfamilienhausbebauung erfüllt alle 
Anforderungen an eine ausreichende 
Müllentsorgung privater Haushalte. 
Im Bereich der Einfamilienhäuser wird es 
keine zentrale Müllsammelstation geben. 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 81/115 
Straße und aktuell auch noch für das Plangebiet) ist baurechtlich 
mit Traufhöhe, Fassaden-/Dachpfannenfarbe, Geschossigkeit 
und der Anzahl der Wohneinheiten stark einschränkend auf die 
bestehenden Eigentumsgrundstücke. Die geplante massive Be-
bauung, würde eine besondere Härte für alle anderen Eigentü-
mer in dem Gebiet darstellen, da sie weiterhin stark einge-
schränkt wären, wobei Teile des aktuellen Bebauungsplans 487 
losgelöst an den Vorgaben vorbei bebaut werden dürften. Hier 
sollte ein Mittelweg mit weniger massiven Baublöcken gefunden 
werden. 
4. In dem Gebiet gibt es bereits jetzt eine Unterversorgung an 
Infrastruktur. Der Stadt-/Schulbus ist regelmäßig überfüllt und 
fährt deshalb an Haltestellen vorbei. Die Kitas in der Umgebung 
sind überfüllt und weichen wie am Limberg zum Teil auf renovie-
rungsbedürftige Gebäude aus. Die Schulen in der Nähe sind 
ebenfalls überfüllt und es werden (scheinbar dauerhaft) Contai-
nerklassen eingerichtet. Das unlängst vorgestellte CIMA Gutach-
ten zur Einkaufs- und Versorgungslage in der Stadt Osnabrück 
zeigt für den nordöstlichen Teil der Dodesheide ebenfalls eine 
infrastrukturelle Unterversorgung bei Nahversorgern und Ein-
kaufsmöglichkeiten auf.  
Die Parkplatzsituation in der Straße In der Dodesheide [Haus-
nummer 128-140] ist jetzt schon katastrophal. Man hat seinerzeit 
„vergessen“, für ausreichend eingerichtete oder nachgewiesene 
Stellplätze zu sorgen. Jetzt sind die Straßen in den Abend-
/Nachtstunden regelmäßig zugeparkt. Auch der südliche Teil der 
Walter-Haas-Straße ist davon betroffen. Es kommt vor, dass die 
Kreuzung der Straßen In der Dodesheide/Walter-Haas-Straße so 
zugeparkt ist, dass Großfahrzeuge wie Drehleitern oder Lösch-
fahrzeuge wohl nicht ohne weiteres ins Baugebiet Walter-Haas-
Straße vordringen könnten. Unter diesen infrastrukturellen Prob-
lemen ist es unverständlich, weshalb auf dieser kleinen Fläche 
eine so hohe Wohneinheitenanzahl realisiert und genehmigt 
werden soll. 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Infrastruktur im Stadtteil Dodesheide 
wird wie in allen anderen Stadtteilen auch 
bedarfsgerecht ausgebaut, wozu auch der 
Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtun-
gen, des ÖPNV sowie von Nahversor-
gungseinrichtungen zählt. 
Die im Umfeld des Plangebiets herrschen-
de Parkplatzsituation wurde im Rahmen 
der Bauleitplanung berücksichtigt (s. Be-
gründung zum Bebauungsplan).  
Die Sicherheit und Leichtigkeit des Ver-
kehrs in den an das Plangebiet angren-
zenden Straßen werden durch das Vorha-
ben nicht signifikant verschlechtert. 
Individuelles Fehlverhalten von einzelnen 
Verkehrsteilnehmern ist ordnungsbehörd-
lich zu ahnden. Direkte bauleitplanerische 
Eingriffsmöglichkeiten bestehen hier nicht. 
2.16 Wir sind mit dem Bebauungsplan Nr. 633 so nicht einverstanden. 
1. Die dicht aneinander stehenden Mehrfamilienhäuser empfin-
den wir als viel zu hoch und zu groß für diese Bebauungsfläche. 
2. Auch der Bau der Tiefgarage wird nicht ausreichen, da jetzt 
schon Fremdparker bei uns in der Walter-Haas-Strasse parken. 
Der morgendliche Berufsverkehr wird dadurch noch extremer. 
3. Durch die Bebauung der großen Häuser auf der verhältnismä-
ßig kleinen Fläche wird unsere Siedlung negativ beeinträchtigt. 
Der soziale Brennpunkt ist jetzt schon sehr hoch. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 82/115 
4. Die wilde Müllansammlung nimmt jetzt schon zu. Von den 
vollen bis überlaufenden Mülltonnen mal ganz abzusehen. Als 
Spaziergänger ist es eine Zumutung daran vorbei zu gehen. 
5. Wir sind enttäuscht, das die Einwände der Anwohner der Wal-
ter-Haas-Strasse in der Sitzung vom 19.09.2019 nicht wirklich zur 
Kenntnis genommen wurde. 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Sauberkeit privater Müllentsorgung 
hängt maßgeblich von individuellem Han-
deln ab. Hier stößt Bauleitplanung an die 
Grenzen ihrer Einflussnahme. 
Sämtliche bei der Stadt eingegangenen 
Stellungnahmen zum Bauleitplanverfahren 
lagen zur Beschlussfassung über die förm-
liche Öffentlichkeitsbeteiligung zum vorha-
benbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 – 
Ickerweg / Walter-Haas-Straße – dem 
Beschlussgremium des Rates in schriftli-
cher Form vor. 
2.17 Wir möchten bzgl. der Bebauung der Streuobstwiese unsere 
Bedenken vorbringen: 
Wir empfinden die drei sehr dicht aneinanderstehenden Mehrfa-
milienhäuser als sehr \"massiv\". Die Dodesheide ist ein sehr 
heterogener Stadtteil. Mit dieser Bebauung könnte sich die Lage 
hier noch weiter verschärfen. Die vielen, vielen Mehrfamilienhäu-
ser haben bereits jetzt ein Müll- und Parkplatzproblem. Zu Stoß-
zeiten sind auch die Busse hier oben am Ickerweg völlig überfüllt. 
Diese \"massive\" Bebauung macht unser Wohnviertel zuneh-
mend unattraktiv. Diese Negativentwicklung sollte nicht im Sinne 
der Stadt sein!!! 
Die Dodesheide ist ein lebenswerter Stadtteil und er sollte durch 
weitere attraktive Doppel- oder Reihenhäuser aufgewertet wer-
den! 
Wir bitten um eine wohlwollende Prüfung unserer Bedenken. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Sauberkeit privater Müllentsorgung 
hängt maßgeblich von individuellem Han-
deln ab. Hier stößt Bauleitplanung an die 
Grenzen ihrer Einflussnahme. 
2.18 […] die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom 
genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberechtigte i. S. v. 
§ 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik GmbH 
beauftragt und bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der 
Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren Dritter 
entgegenzunehmen und dementsprechend die erforderlichen 
Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir 
wie folgt Stellung: 
Wir haben keine weiteren Bedenken zu den o.a. Vorhaben. 
Die Bauausführenden müssen sich vor Beginn der Arbeiten über 
die Lage der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen 
Telekommunikationslinien der Telekom informieren. (Internet: 
https://trassenauskunft-kabel.telekom.de oder mail-
to:[E-MAIL ENTFERNT]). Die Kabelschutzanweisung 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 83/115 
der Telekom ist zu beachten. Die Bauherren können sich bei der 
Bauherrenhotline, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] beraten lassen. Bei Pla-
nungsänderungen bitten wir uns erneut zu beteiligen. 
mailto:[E-MAIL ENTFERNT] 
2.19 […] vor gut zwei Jahren hatten wir […] eine Stellungnahme zur 
Bebauung der Streuobstwiese Ecke Ickerweg/In der Dodesheide 
abgegeben. Diese ist zwar bei Ihnen eingegangen, allerdings 
mussten wir feststellen, dass diese bei der StUA-Sitzung in 
keinster Weise thematisiert wurde, genauso wenig wie die restli-
chen 42 Stellungsnahmen aus unserer Nachbarschaft. 
Wir möchten daher nun noch einmal mit Nachdruck erneut von 
unserem Recht Gebrauch machen, Einwände gegenüber der 
geplanten Bebauung zu äußern, mit der bitte um diesmalige 
Berücksichtigung. 
1) Es wird geplant, gleich drei riesige Gebäudekomplexe zu er-
richten, die sich in keinster Weise den Erscheinungsbild der an-
deren Einfamilienhäuser einfügen. Im Gegenteil, sie erscheinen 
sogar gegen den sowieso schon sehr großen Gebäuden in der 
Nachbarsiedlung sehr massiv. Da die Gebäude jedoch direkt vor 
einer Siedlung mit Häusern mit eher wenigen Wohneinheiten 
geplant sind, werden diese neuen Gebäude das zukünftige Bild 
des Viertels (negativ) dominieren. 
Der Baustil fügt sich in keinster Weise den anderen Gebäude ein. 
Große Grundfläche, dazu ein Flachdach, das keines der umge-
benen Häuser besitzt. 
Außerdem besitzt keines der Gebäude vier bewohnbare Stock-
werke, weswegen diese neuen Gebäude zukünftig ziemlich 
wuchtig und massiv wirken werden. 
Keines der bisherigen Gebäude sind solch offensichtliche Beton-
bauten. 
Aus unserer Sicht würde schon der Verzicht des Staffelgeschos-
ses helfen. 
2) Die Parkplatzsituation ist schon jetzt sehr bedenklich. Schon 
jetzt registrieren wir so gut wie jeden Morgen rechtwidrig abge-
stellte Autos bei uns in der Straße von den Häusern der Nach-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Sämtliche bei der Stadt eingegangenen 
Stellungnahmen zum Bauleitplanverfahren 
lagen zur Beschlussfassung über die förm-
liche Öffentlichkeitsbeteiligung zum vorha-
benbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 – 
Ickerweg / Walter-Haas-Straße – dem 
Beschlussgremium des Rates in schriftli-
cher Form vor. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Das Vorhaben verfügt über die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 84/115 
barsiedlung. Sie planen für 60 Wohneinheiten lediglich 72 Tiefga-
ragenplätze. Wie wir schon bei unserer ersten Stellungnahme 
genauer ausführten, reichen diese unserer Meinung nach nicht 
ansatzweise aus, da man pro Wohneinheit eher mit zwei als mit 
einem Auto rechnen muss. Außerdem finden wir für die 60 
Wohneinheiten gerade einmal vier Besucherparkplätze. Auch 
diese werden unserer Meinung nach nicht ansatzweise ausrei-
chen. 
3) Die Kreuzung „In der Dodesheide“ / „Ickerweg“ ist schon jetzt 
ein sehr großer Gefahrenpunkt. Erstmal ist die Straßenführung 
gewöhnungsbedürftig, da sie nicht geradelinig ist und man kom-
mend von der Ellerstraße zu der Straßeninsel stark einlenken 
muss. Dies erfordert schon viel Aufmerksamkeit der Kraftfahr-
zeugfahrer. Für zusätzliche Gefahr sorgt, dass die Kreuzung 
schlecht einsehbar ist und als ob das nicht schon ausreichend 
wäre, ist nahe angrenzend eine Bushaltestelle. 
Uns als Radfahrer wurde schon viele Dutzende Mals von Kraft-
fahrzeugen (teilweise sogar von Linienbusse!!!) die Vorfahrt ge-
nommen. Unfälle konnte bisher nur durch unsere Vorsicht ver-
hindert werden! 
Sie planen nun genau in diesem Bereich nochmal zusätzlich eine 
Tiefgaragenausfahrt. Wir gehen davon aus, dass diese Planung 
die Gefahr für Radfahrer und vor allem für Fußgänger, die zur 
Bushaltestelle gehen wollen, massiv verstärkt. Auch ohne den 
zusätzlichen Verkehr, der durch die erhöhte Wohndichte verur-
sacht werden wird, ist diese Planung unserer Meinung nach 
geradezu fahrlässig. 
4) Wir beherbergen jeden Sommer mehrere Vogelfamilien, die 
ihre Nahrung in erster Linie von der Fallobstwiese beziehen. 
Auch Ihnen ist sicherlich bewusst, wie wichtig die Artenvielfalt 
auch in der Stadt ist. Diese schwindet leider von Jahr zu Jahr 
immer mehr. Ihr Vorhaben unterstützt leider diese Entwicklung! 
5) In den Zeichnungen finden wir nicht, wie zukünftig die Fuß-
gängerwege geplant sind! 
Außerdem würden wir gerne wissen, wie es um das Wasserab-
lauf gestellt ist, wenn zusätzlich Land versiegelt und zusätzliches 
Schmutzwasser erzeugt wird. 
Wie sieht die zukünftige Planung der öffentlichen Verkehrsmittel 
aus, die schon jetzt regelmäßig hoffnungsvoll überfüllt sind? 
Wie sieht es mit der Auslastung der Kindergarten- und Schulplät-
ze aus? 
6) Wie Wohnqualität wird durch Ihre geplante Bebauung für das 
gesamte Viertel stark sinken. Und wir (und Kinder) werden in 
mehrerlei Hinsicht mit am stärksten betroffen sein. Der Verkehr 
direkt vor unserem Garten wird zunehmen, die Lärm- und Luft-
verschmutzung wird steigen, die Gebäude werden uns zukünftig 
Sicht und Sonne nehmen und wir befürchten, dass zukünftig 
unsere Mülltonnen von der Müllabfuhr übersehen werden könn-
ten, da schon jetzt manchmal Autos direkt davor parken. 
Wir wünschen uns, dass Sie unsere Unannehmlichkeiten wenigs-
tens zur Kenntnis nehmen und etwaiges entgegen kommen zei-
gen, soweit dies irgendwie möglich ist. Es kann aus unserer Sicht 
nicht sein, dass wir jetzt ausbaden müssen, dass anderorts keine 
Wohnungen entstehen, und dadurch die Wohndichte direkt vor 
Ein Überangebot an Pkw-Einstellplätzen 
führt regelmäßig zu einer nicht gewünsch-
ten weiteren Zunahme des motorisierten 
Individualverkehrs (MIV). Dieser Entwick-
lung muss und will die Stadt entgegenwir-
ken (vgl. auch Begründung zur Satzung 
der Stadt Osnabrück über die Herstellung 
und Bereithaltung von Einstellplätzen 
für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanla-
gen (Stellplatzsatzung – 
StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, 
S. 23 ff.), zuletzt geändert durch Satzung 
vom 29. Januar 2019) 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
stuft. 
Die artenschutzrechtlichen Auswirkungen 
der Bauleitplanung sind untersucht worden. 
Erforderliche Schutzmaßnahmen sind 
dabei benannt und in den Bebauungsplan 
aufgenommen worden. 
Innerhalb des Plangebiets wird im Bereich 
der Einfamilienhäuser eine ortsübliche 
öffentliche Mischverkehrsfläche entstehen. 
Das Plangebiet wird an die vorhandene 
Regen- und Schmutzwasserkanalisation 
angeschlossen. Dafür erforderliche Kanal-
bauarbeiten werden von der Vorhabenträ-
gerin in Auftrag gegeben. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, das Bil-
dungs- und Kinderbetreuungsangebot im 
Stadtteil ständig auszubauen. 
Eine mit der Realisierung des Vorhabens 
verbundene Verschlechterung des Woh-
numfelds wird seitens der Stadt nicht ge-
sehen. Vielmehr besteht die berechtigte 
Hoffnung, dass das Vorhaben neuen Be-
wohnerinnen und Bewohnern die Möglich-
keit bietet, sich aktiv in eine positive Auf-
wertung des Stadtteils einzubringen. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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unserer Haustür nochmals überproportional zunimmt, obwohl 
unser Stadtviertel sowieso schon einen der höchsten Werte hat. 
7) Die Wohnraumdichte ist schon jetzt überdurchschnittlich hoch. 
Interessant ist hierbei, das bei dem geplanten Objekt der Anteil 
der Sozialwohnungen statt 30% nur 10% betragen soll. Dies 
zeigt, dass eine extrem hohe Baudichte auf eine bedenkliche 
Sozialstruktur trifft. Trotzdem soll durch das Objekt die Raum-
dichte nochmals verschärft werden, was das Konfliktpotenzial 
höchstwahrscheinlich noch einmal verschärft! 
Fazit: 
Wir hatten uns schon gedacht, dass die Wiese eines Tages mal 
bebaut werden könnte. Es ist allerdings offensichtlich, dass hier 
auf Kosten einer ganzen Siedlung versucht wird, möglichst viel 
Wohnraum auf möglichst geringer Baufläche zu errichten. Wir 
bitten daher nachdrücklich die Massivität der Bebauung zu über-
denken, da wir diese als unverhältnismäßig einstufen. 
Unsere Siedlung ist bislang ein abgeschlossenes Viertel, bei dem 
viele Bewohner einander kennen. 
Dies war damals mit einer der Gründe für den Kauf unseres Hau-
ses. Es ist zu befürchten, dass die extreme Erhöhung der An-
wohner diesen Charakter zerstören wird. Dies und auch die wi-
derrechtlich abgestellten Fahrzeuge auf Fußgängerwege und die 
grundlegende Gefahrenlage bei der Kreuzung „In der Dodeshei-
de“ / „Ickerweg“ bereiten uns Sorgen für das zukünftige Wohl 
unserer Kinder. Wir hoffen Sie nehmen diese Sorgen ernst! 
Wir wünschen uns, dass Sie unsere und auch alle Unannehm-
lichkeiten der ganzen Siedlung zur Kenntnis zu nehmen und 
etwaiges Entgegenkommen in Betracht ziehen. 
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat sich be-
wusst dazu entschieden, in allen Teilen der 
Stadt bezahlbaren Wohnraum von entwick-
lungsbereiten Investoren einzufordern. Die 
von der Stadt selbst gewählte Quote liegt 
dabei zwischen 10% und 30%. Unter Be-
rücksichtigung der Sozialstruktur wird für 
das vorliegende Vorhaben lediglich die 
Mindestquote von 10 % von der Vorhaben-
trägerin eingefordert. 
Die Belange der Nachbarschaft fanden 
Eingang in die städtebauliche Planung. Bei 
allem Verständnis für den Wunsch der 
ortsansässigen Bevölkerung nach einem 
möglichst geringen Zuwachs der Bevölke-
rung im eigenen Wohnumfeld, darf sich die 
Stadt Osnabrück allerdings nicht ihrer 
Verantwortung für die Allgemeinheit ent-
ziehen, indem sie sich gegen neue Wohn-
bauprojekte im Interesse der Besitz-
standswahrung Einzelner ausspricht. Die 
Lasten und Belastungen eines Bevölke-
rungswachstums und eines stetig steigen-
den Anspruchs an Wohnraum müssen 
grundsätzlich gesamtgesellschaftlich ge-
recht und verträglich verteilt werden. Dies 
gelingt aus Sicht der Stadt mit der vorlie-
genden städtebaulichen Planung. 
2.20 […] gegen den o. g. Planungsentwurf bestehen aus unserer Sicht 
keine Bedenken. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
2.21 […] der Bebauungsplan Nr. 633 fügt sich insbesondere durch die 
3 geplanten Mehrfamilienhäuser mit 4 Geschossen und 60 
Wohneinheiten auf engem Raum den Charakter der vorhande-
nen Siedlung in der Walter-Haas-Straße überhaupt nicht in das 
städtebauliche Umfeld ein. 
Die weitere Bebauung mit 6 Reihen- und 6 Doppelhäusern, mit 
maximal 3 Geschossen, sollte im östlichen Bereich des B-Planes 
seine Fortsetzung finden. 
Da schon in der Umgebung etliche Mehrfamilienhäuser vorhan-
den sind, die dazu beigetragen haben, dass im Sozialmonitoring 
der Stadt von 2015 dem Stadtteil ein \"sehr niedriger sozialer 
Status\" mit \"negativer Dynamik\" hinsichtlich der weiteren sozia-
len Entwicklung bescheinigt wird, sollte deutlicher berücksichtigt 
werden. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 86/115 
Die Planung von ca. 60 Tiefgaragenplätzen (plus 8 weitere) er-
achte ich als unzureichend und wird die Parkplatzproblematik 
insbesondere an der Walter-Haas-Str. deutlich verschärfen. 
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Das Vorhaben verfügt über die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
2.22 […] vor gut zwei Jahren hatten wir […] eine Stellungnahme zur 
Bebauung der Streuobstwiese Ecke Ickerweg/In der Dodesheide 
abgegeben. Diese ist zwar bei Ihnen eingegangen, allerdings 
mussten wir feststellen, dass diese bei der StUA-Sitzung in 
keinster Weise thematisiert wurde, genauso wenig wie die restli-
chen 42 Stellungsnahmen aus unserer Nachbarschaft. 
Wir möchten daher nun noch einmal mit Nachdruck erneut von 
unserem Recht Gebrauch machen, Einwände gegenüber der 
geplanten Bebauung zu äußern, mit der bitte um diesmalige 
Berücksichtigung. 
1) Es wird geplant, gleich drei riesige Gebäudekomplexe zu er-
richten, die sich in keinster Weise den Erscheinungsbild der an-
deren Einfamilienhäuser einfügen. Im Gegenteil, sie erscheinen 
sogar gegen den sowieso schon sehr großen Gebäuden in der 
Nachbarsiedlung sehr massiv. Da die Gebäude jedoch direkt vor 
einer Siedlung mit Häusern mit eher wenigen Wohneinheiten 
geplant sind, werden diese neuen Gebäude das zukünftige Bild 
des Viertels (negativ) dominieren. 
Der Baustil fügt sich in keinster Weise den anderen Gebäude ein. 
Große Grundfläche, dazu ein Flachdach, das keines der umge-
benen Häuser besitzt. 
Außerdem besitzt keines der Gebäude vier bewohnbare Stock-
werke, weswegen diese neuen Gebäude zukünftig ziemlich 
wuchtig und massiv wirken werden. 
Keines der bisherigen Gebäude sind solch offensichtliche Beton-
bauten. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Sämtliche bei der Stadt eingegangenen 
Stellungnahmen zum Bauleitplanverfahren 
lagen zur Beschlussfassung über die förm-
liche Öffentlichkeitsbeteiligung zum vorha-
benbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 – 
Ickerweg / Walter-Haas-Straße – dem 
Beschlussgremium des Rates in schriftli-
cher Form vor. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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Aus unserer Sicht würde schon der Verzicht des Staffelgeschos-
ses helfen. 
2) Die Parkplatzsituation ist schon jetzt sehr bedenklich. Schon 
jetzt registrieren wir so gut wie jeden Morgen rechtwidrig abge-
stellte Autos bei uns in der Straße von den Häusern der Nach-
barsiedlung. Sie planen für 60 Wohneinheiten lediglich 72 Tiefga-
ragenplätze. Wie wir schon bei unserer ersten Stellungnahme 
genauer ausführten, reichen diese unserer Meinung nach nicht 
ansatzweise aus, da man pro Wohneinheit eher mit zwei als mit 
einem Auto rechnen muss. Außerdem finden wir für die 60 
Wohneinheiten gerade einmal vier Besucherparkplätze. Auch 
diese werden unserer Meinung nach nicht ansatzweise ausrei-
chen. 
3) Die Kreuzung „In der Dodesheide“ / „Ickerweg“ ist schon jetzt 
ein sehr großer Gefahrenpunkt. Erstmal ist die Straßenführung 
gewöhnungsbedürftig, da sie nicht geradelinig ist und man kom-
mend von der Ellerstraße zu der Straßeninsel stark einlenken 
muss. Dies erfordert schon viel Aufmerksamkeit der Kraftfahr-
zeugfahrer. Für zusätzliche Gefahr sorgt, dass die Kreuzung 
schlecht einsehbar ist und als ob das nicht schon ausreichend 
wäre, ist nahe angrenzend eine Bushaltestelle. 
Uns als Radfahrer wurde schon viele Dutzende Mals von Kraft-
fahrzeugen (teilweise sogar von Linienbusse!!!) die Vorfahrt ge-
nommen. Unfälle konnte bisher nur durch unsere Vorsicht ver-
hindert werden! 
Sie planen nun genau in diesem Bereich nochmal zusätzlich eine 
Tiefgaragenausfahrt. Wir gehen davon aus, dass diese Planung 
die Gefahr für Radfahrer und vor allem für Fußgänger, die zur 
Bushaltestelle gehen wollen, massiv verstärkt. Auch ohne den 
zusätzlichen Verkehr, der durch die erhöhte Wohndichte verur-
sacht werden wird, ist diese Planung unserer Meinung nach 
geradezu fahrlässig. 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Das Vorhaben verfügt über die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
Ein Überangebot an Pkw-Einstellplätzen 
führt regelmäßig zu einer nicht gewünsch-
ten weiteren Zunahme des motorisierten 
Individualverkehrs (MIV). Dieser Entwick-
lung muss und will die Stadt entgegenwir-
ken (vgl. auch Begründung zur Satzung 
der Stadt Osnabrück über die Herstellung 
und Bereithaltung von Einstellplätzen 
für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanla-
gen (Stellplatzsatzung – 
StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, 
S. 23 ff.), zuletzt geändert durch Satzung 
vom 29. Januar 2019) 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
stuft. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 88/115 
4) Wir beherbergen jeden Sommer mehrere Vogelfamilien, die 
ihre Nahrung in erster Linie von der Fallobstwiese beziehen. 
Auch Ihnen ist sicherlich bewusst, wie wichtig die Artenvielfalt 
auch in der Stadt ist. Diese schwindet leider von Jahr zu Jahr 
immer mehr. Ihr Vorhaben unterstützt leider diese Entwicklung! 
5) In den Zeichnungen finden wir nicht, wie zukünftig die Fuß-
gängerwege geplant sind! 
Außerdem würden wir gerne wissen, wie es um das Wasserab-
lauf gestellt ist, wenn zusätzlich Land versiegelt und zusätzliches 
Schmutzwasser erzeugt wird. 
Wie sieht die zukünftige Planung der öffentlichen Verkehrsmittel 
aus, die schon jetzt regelmäßig hoffnungsvoll überfüllt sind? 
Wie sieht es mit der Auslastung der Kindergarten- und Schulplät-
ze aus? 
6) Wie Wohnqualität wird durch Ihre geplante Bebauung für das 
gesamte Viertel stark sinken. Und wir (und Kinder) werden in 
mehrerlei Hinsicht mit am stärksten betroffen sein. Der Verkehr 
direkt vor unserem Garten wird zunehmen, die Lärm- und Luft-
verschmutzung wird steigen, die Gebäude werden uns zukünftig 
Sicht und Sonne nehmen und wir befürchten, dass zukünftig 
unsere Mülltonnen von der Müllabfuhr übersehen werden könn-
ten, da schon jetzt manchmal Autos direkt davor parken. 
Wir wünschen uns, dass Sie unsere Unannehmlichkeiten wenigs-
tens zur Kenntnis nehmen und etwaiges entgegen kommen zei-
gen, soweit dies irgendwie möglich ist. Es kann aus unserer Sicht 
nicht sein, dass wir jetzt ausbaden müssen, dass anderorts keine 
Wohnungen entstehen, und dadurch die Wohndichte direkt vor 
unserer Haustür nochmals überproportional zunimmt, obwohl 
unser Stadtviertel sowieso schon einen der höchsten Werte hat. 
7) Die Wohnraumdichte ist schon jetzt überdurchschnittlich hoch. 
Interessant ist hierbei, das bei dem geplanten Objekt der Anteil 
der Sozialwohnungen statt 30% nur 10% betragen soll. Dies 
zeigt, dass eine extrem hohe Baudichte auf eine bedenkliche 
Sozialstruktur trifft. Trotzdem soll durch das Objekt die Raum-
dichte nochmals verschärft werden, was das Konfliktpotenzial 
höchstwahrscheinlich noch einmal verschärft! 
Fazit: 
Wir hatten uns schon gedacht, dass die Wiese eines Tages mal 
bebaut werden könnte. Es ist allerdings offensichtlich, dass hier 
auf Kosten einer ganzen Siedlung versucht wird, möglichst viel 
Wohnraum auf möglichst geringer Baufläche zu errichten. Wir 
bitten daher nachdrücklich die Massivität der Bebauung zu über-
Die artenschutzrechtlichen Auswirkungen 
der Bauleitplanung sind untersucht worden. 
Erforderliche Schutzmaßnahmen sind 
dabei benannt und in den Bebauungsplan 
aufgenommen worden. 
Innerhalb des Plangebiets wird im Bereich 
der Einfamilienhäuser eine ortsübliche 
öffentliche Mischverkehrsfläche entstehen. 
Das Plangebiet wird an die vorhandene 
Regen- und Schmutzwasserkanalisation 
angeschlossen. Dafür erforderliche Kanal-
bauarbeiten werden von der Vorhabenträ-
gerin in Auftrag gegeben. 
Die Stadt Osnabrück ist bemüht, das Bil-
dungs- und Kinderbetreuungsangebot im 
Stadtteil ständig auszubauen. 
Eine mit der Realisierung des Vorhabens 
verbundene Verschlechterung des Woh-
numfelds wird seitens der Stadt nicht ge-
sehen. Vielmehr besteht die berechtigte 
Hoffnung, dass das Vorhaben neuen Be-
wohnerinnen und Bewohnern die Möglich-
keit bietet, sich aktiv in eine positive Auf-
wertung des Stadtteils einzubringen. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat sich be-
wusst dazu entschieden, in allen Teilen der 
Stadt bezahlbaren Wohnraum von entwick-
lungsbereiten Investoren einzufordern. Die 
von der Stadt selbst gewählte Quote liegt 
dabei zwischen 10% und 30%. Unter Be-
rücksichtigung der Sozialstruktur wird für 
das vorliegende Vorhaben lediglich die 
Mindestquote von 10 % von der Vorhaben-
trägerin eingefordert. 
Die Belange der Nachbarschaft fanden 
Eingang in die städtebauliche Planung. Bei 
allem Verständnis für den Wunsch der 
ortsansässigen Bevölkerung nach einem 
möglichst geringen Zuwachs der Bevölke-
rung im eigenen Wohnumfeld, darf sich die 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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denken, da wir diese als unverhältnismäßig einstufen. 
Unsere Siedlung ist bislang ein abgeschlossenes Viertel, bei dem 
viele Bewohner einander kennen. 
Dies war damals mit einer der Gründe für den Kauf unseres Hau-
ses. Es ist zu befürchten, dass die extreme Erhöhung der An-
wohner diesen Charakter zerstören wird. Dies und auch die wi-
derrechtlich abgestellten Fahrzeuge auf Fußgängerwege und die 
grundlegende Gefahrenlage bei der Kreuzung „In der Dodeshei-
de“ / „Ickerweg“ bereiten uns Sorgen für das zukünftige Wohl 
unserer Kinder. Wir hoffen Sie nehmen diese Sorgen ernst! 
Wir wünschen uns, dass Sie unsere und auch alle Unannehm-
lichkeiten der ganzen Siedlung zur Kenntnis zu nehmen und 
etwaiges Entgegenkommen in Betracht ziehen. 
Stadt Osnabrück allerdings nicht ihrer 
Verantwortung für die Allgemeinheit ent-
ziehen, indem sie sich gegen neue Wohn-
bauprojekte im Interesse der Besitz-
standswahrung Einzelner ausspricht. Die 
Lasten und Belastungen eines Bevölke-
rungswachstums und eines stetig steigen-
den Anspruchs an Wohnraum müssen 
grundsätzlich gesamtgesellschaftlich ge-
recht und verträglich verteilt werden. Dies 
gelingt aus Sicht der Stadt mit der vorlie-
genden städtebaulichen Planung. 
2.23 […] wir als unmittelbare Nachbarn des neuen Baugebiets Icker-
weg / Walter-Haas-Strasse sehen gerade die Park- und Ver-
kehrssituation als sehr kritisch an. Für die Wohnungen in den 
sehr wuchtigen Wohnblocks werden zwar Tiefgaragen-
Einstellplätze gebaut, die werden aber kaum für die Anwohner 
geschweige denn für die Besucher ausreichend sein. Da es sich 
überwiegend um kleinere Wohnungen handelt, die allerdings als 
sehr hochwertig dargestellt werden, werden voraussichtlich eher 
Paare (Doppelverdiener ohne Kinder) diese Wohnungen kaufen / 
beziehen. Da kann man dann von ausgehen, dass fast jeder 
Haushalt zwei Autos haben wird. Die Anzahl der zur Verfügung 
gestellten unterirdischen Einstellplätze und oberirdischen Park-
plätze wird da kaum ausreichend sein. 
Schon jetzt gibt es genug \"Fremdparker\" in der Walter-Haas-
Strasse. Für die Kinder wird es mittlerweile gefährlich, sich mit 
dem Rad an den Autos vorbeizuschlängeln, man kann schlecht 
ausweichen bei Gegenverkehr, z. T. werden Einfahrten blockiert. 
Auch die Situation am Ickerweg wird schwierig werden im Be-
reich der Ausfahrt aus der Tiefgarage - gerade im Hinblick auf die 
Bushaltestelle, die fast direkt danebenliegt. Auch hier sehen wir 
große Gefahr für die Kinder, die morgens zur Bushaltestelle lau-
fen. 
Unsere Bitte wäre daher, die Lage der Wohnblocks zu überden-
ken, einen Block eventuell zu streichen oder die Wohnblocks um 
eine Etage zu reduzieren, um so mehr Platz zu schaffen für 
Parkplätze und auch das Gesamtbild etwas zu verschönern. 
Eine Aussage war auch, dass sich die Doppelhäuser in das Ge-
samtbild der Walter-Haas-Strasse einfügen - das sehen wir abso-
lut nicht so. Unsere Häuser sind alle mit Spitzdächern ausgeführt, 
die neuen Häuser sind kleinere, höhere Blocks, die definitiv ganz 
anders aussehen als unsere Häuser. 
Auch hier könnte man die Planung überdenken. Über allem fin-
den wir es sehr schade, dass die schöne Apfelwiese mit dem 
alten Baumbestand weichen muss .... Gerade neben den ganzen 
Wohnsilos (alte Engländer-Blocks) war die Apfelwiese mit den 
Bäumen ein schöner Ausgleich. Wie schade, dass so etwas 
zerstört wird. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Das Vorhaben verfügt über die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
Ein Überangebot an Pkw-Einstellplätzen 
führt regelmäßig zu einer nicht gewünsch-
ten weiteren Zunahme des motorisierten 
Individualverkehrs (MIV). Dieser Entwick-
lung muss und will die Stadt entgegenwir-
ken (vgl. auch Begründung zur Satzung 
der Stadt Osnabrück über die Herstellung 
und Bereithaltung von Einstellplätzen 
für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanla-
gen (Stellplatzsatzung – 
StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, 
S. 23 ff.), zuletzt geändert durch Satzung 
vom 29. Januar 2019) 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
stuft. 
Individuelles Fehlverhalten im Straßenver-
kehr ist ordnungsbehördlich zu ahnden. 
Direkte bauleitplanerische Eingriffsmög-
lichkeiten bestehen hier nicht. 
Die über den Vorhaben- und Erschlie-
ßungsplan gesicherte Qualität der Bebau-
ung wird sich nach hiesiger Auffassung 
grundsätzlich positiv auf die Sozialstruktur 
im Umfeld des Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 90/115 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
2.24 […] als Sprecher der IG Walter-Haas-Straße übersende ich mit 
der angehängten Datei die Stellungnahme der IG Walter-Haas-
Straße. 
Rein vorsorglich werde ich sie auch im Original einreichen. 
[…] für die Interessengemeinschaft (IG) Walter-Haas-Straße 
geben wir folgende Stellungnahme zum Entwurf des Bebauungs-
plans Nr. 633 ab: 
1. Verfahrensart und UVP-Pflichtigkeit 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des Bebau-
ungsplanes (B-Plan) im beschleunigten Verfahren nach § 13a 
BauGB als B-Plan der Innenentwicklung. Vom Grundsatz her 
entfällt damit die Verpflichtung zur Berücksichtigung der natur-
schutzrechtlichen Eingriffsregelung und der Verpflichtung zur 
Durchführung einer strategischen Umweltprüfung. 
Im Rahmen der Begründung zum B-Plan verweist die Stadt Osn-
abrück darauf, dass der B-Plan auch deswegen keiner UVP-
Pflicht unterliegt, da er keine Zulässigkeit von Vorhaben begrün-
det, die für sich UVP-pflichtig wären. Argumentiert wird, dass mit 
der geplanten Bebauung einen Gesamtgrundflächenzahl von 
20.000 m2 nicht überschritten wird. Auch gebe es keine weiteren 
Planungen, die im Zusammenwirken zu einer UVP-Pflicht führ-
ten. Dies dürfte unzutreffend sein. Denn nach § 11 UVP-Gesetz 
besteht auch dann eine UVP-Pflicht, wenn es sich um ein hinzu-
tretendes kumulierendes Vorhaben handelt, bei dem das Zulas-
sungsverfahren für das frühere Vorhaben bereits abgeschlossen 
ist. Mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 sollen 
Teile des immer noch rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 
487 überplant werden. Insofern handelt es sich hier um ein sol-
ches hinzutretendes kumulierendes Vorhaben, welches zwar für 
sich unterhalb einer Grundfläche von 20.000 m2 bleibt, im Zu-
sammenhang mit dem B-Plan Nr. 487 diesen Wert jedoch deut-
lich überschreitet. Die Aufstellung des B-Planes im beschleu-
nigten Verfahren nach § 13a BauGB verbunden mit dem Verzicht 
auf Durchführung einer Umweltprüfung halten wir daher nicht für 
zulässig. 
Auch die Unbeachtlichkeit der naturschutzrechtlichen Eingriffsre-
gelung ist im konkreten Fall nicht gegeben. Bereits 2013 hat die 
Stadt Osnabrück beschlossen, eine bienenfreundliche Stadt zu 
sein und das BienenBündnis ins Leben gerufen. Bei dem Plan-
gebiet handelt es sich um eine Streuobst-wiese, die als natürli-
cher Lebensraum für Bienen und andere Insekten dient. Keine 
andere Fläche in der Nähe kann hier als Ersatz in Frage kom-
men. Die Zerstörung dieses Lebensraums steht in einem klaren 
Gegensetz zu den vorgenannten Zielen und ist bei der Planauf-
stellung nicht hinreichend berücksichtigt worden. 
Des weiteren ergeben sich aus der Begründung zum B-Plan 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan der Innenentwicklung
Nach § 13a Absatz 1 Satz 1 BauGB ist das 
beschleunigte Verfahren auf Bebauungs-
pläne der Innenentwicklung anwendbar; 
diese werden – in Anknüpfung an die Bo-
denschutzklausel in § 1a Absatz 2 Satz 1 
BauGB – gesetzlich definiert als Bebau-
ungspläne für die Wiedernutzbarmachung 
von Flächen, die Nachverdichtung oder 
andere Maßnahmen der Innenentwicklung. 
Die Wiedernutzbarmachung von Flächen 
beschreibt insbesondere die Überplanung 
brachgefallener Flächen mit aufgegebener 
Vornutzung. Da die Wiedernutzbarma-
chung von Flächen nach dem Gesetzes-
wortlaut einen Fall der Innenentwicklung 
darstellt, muss die überplante Fläche dem 
Siedlungsbereich zuzurechnen sein. Nach-
verdichtung ist zu verstehen als Erhöhung 
der Bebauungsdichte in einem bestehen-
den besiedelten Gebiet. Der Begriff „ande-
re Maßnahmen der Innenentwicklung“ ist 
insofern ein Auffangtatbestand; Beispiel ist 
die Umnutzung eines Gebiets. 
Erfasst werden damit solche Planungen, 
die der Erhaltung, Erneuerung, Fortent-
wicklung, Anpassung und dem Umbau 
vorhandener Ortsteile dienen (vgl. § 1 
Absatz 6 Nummer 4 BauGB). In Betracht 
kommen insbesondere 
 im Zusammenhang bebaute Ortsteile im 
Sinne des § 34, 
 innerhalb des Siedlungsbereichs befind-
liche brach gefallene Flächen oder einer 
anderen Nutzungsart zuzuführende 
Flächen, 
 innerhalb des Siedlungsbereichs 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 91/115 
Anhaltspunkte dafür, dass artenschutz-rechtliche Belange nega-
tiv betroffen sind. Auch wenn die Schaffung einer Ersatz-
Kompensationsfläche beschlossen wurde, ist doch zu beachten, 
dass damit die artenschutzrechtlichen Belange gerade nicht 
kompensiert werden. Denn die neue Kompensationsfläche liegt 
zwar im Stadtgebiet, allerdings so weit von Plangebiet entfernt, 
dass sie keine taugliche Ausgleichsfläche im Sinne des Arten-
schutzes darstellt. Insoweit kann auch nicht nachvollzogen wer-
den, ob dies im Rahmen des entsprechenden Gutachtens Be-
rücksichtigung gefunden hat. 
Nach § 13a Abs. 1 Satz 1 BauGB kann ein Bebauungsplan für 
die Wiedernutzbarmachung von Flächen, die Nachverdichtung 
oder andere Maßnahmen der Innenentwicklung (Bebauungsplan 
der Innenentwicklung) im beschleunigten Verfahren aufgestellt 
werden. Nach Abs. 2 Nr. 4 dieser Norm gelten im beschleunigten 
Verfahren in den Fällen des Absatzes 1 Satz 2 Nr. 1 Eingriffe, die 
auf Grund der Aufstellung des Bebauungsplans zu erwarten sind, 
als im Sinne des § 1 a Abs. 3 Satz 5 BauGB vor der planerischen 
Entscheidung erfolgt oder zulässig. Diese Vorschriften gelten 
auch bei der Änderung und Ergänzung eines Bebauungsplans. 
Nach § la Abs. 3 Satz 5 BauGB ist ein Ausgleich nicht erforder-
lich, soweit die Eingriffe bereits vor der planerischen Entschei-
dung erfolgt sind oder zulässig waren. 
Der hier vorliegende Fall, dass in einem rechtsgültigen Bebau-
ungsplan bereits Flächen nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB festge-
setzt wurden und diese nunmehr überplant/weggeplant werden, 
ist von dieser Vorschrift nach hiesiger Einschätzung nicht um-
fasst. Über § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB ohne Ausgleich zulässig 
werden nur die Eingriffe, die aufgrund der Aufstellung des (än-
dernden) neuen Bebauungsplans eröffnet werden. Eine ehemals 
festgesetzte Fläche zum Ausgleich darf zwar grundsätzlich zur 
Baufläche umgewidmet werden. Die Eingriffe, die nach dem 
bisherigen Inhalt des Bebauungsplans nur gegen Vollzug von 
Ausgleichsmaßnahmen zulässig waren, bleiben jedoch nach wie 
vor nur gegen Maßnahmen zum Ausgleich zulässig - auch oder 
sogar erst recht, wenn die Eingriffe schon vollzogen sind. Die 
Befreiung der schon vollzogenen Eingriffe von der ihnen durch 
den Bebauungsplan in seinem ursprünglichen Inhalt auferlegte 
Pflicht zum Ausgleich erfolgt nicht durch die Umwidmung der 
dafür ursprünglich vorgesehenen Fläche. Vielmehr entsteht durch 
diese Umwidmung die Pflicht der Gemeinde, neue Flächen zum 
Ausgleich bereitzustellen (vgl. auch Schmidt-Eichstaedt, BauR 
2010, S. 1868 (1870 f.). 
Auch nach Sinn und Zweck der Vorschrift (vgl. 
Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 105. EL, § 13a 
Rn. 2) kann nichts anderes gelten. Fiele ein solches Vorgehen - 
wie von der Stadt Osnabrück beabsichtigt - unter die Vorschrift 
des § 13a BauGB, könnte man fast sämtlich Ausgleichsflächen 
nach und nach "wegplanen". Ein erneuter Ausgleich wäre nicht 
notwendig. Dies ist aus hiesiger Sicht mit dem Gesetzeszweck 
nicht zu vereinbaren. 
befindliche Gebiete mit einem Bebau-
ungsplan, der infolge notwendiger 
Anpassungsmaßnahmen geändert 
oder durch einen neuen Bebauungs-
plan abgelöst werden soll. 
Die Möglichkeit, einen Bebauungsplan der 
Innenentwicklung im beschleunigten Ver-
fahren aufzustellen, ist an Schwellenwerte 
gekoppelt. Hierbei wird an die festgesetzte 
Größe der Grundfläche (vgl. § 16 Absatz 2 
Nummer 1 Variante 2 der Baunutzungs-
verordnung – BauNVO) bzw. die zulässige 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 
BauNVO angeknüpft. 
§ 13a Absatz 1 Satz 2 unterscheidet zwei 
Fallgruppen: 
 Bebauungspläne, die eine Größe der 
Grundfläche von weniger als 20.000 m² 
festsetzen (Nummer 1), und 
 Bebauungspläne, die eine Größe der 
Grundfläche von 20.000 m² bis weniger 
als 70.000 m² festsetzen (Nummer 2). 
Im ersten Fall ist das beschleunigte Verfah-
ren bei Einhaltung der Grenze von weniger 
als 20.000 m² anwendbar. Im zweiten Fall 
ist das beschleunigte Verfahren anwend-
bar, wenn eine Vorprüfung des Einzelfalls 
zu dem Ergebnis führt, dass keine erhebli-
chen Umweltauswirkungen zu erwarten 
sind. 
Die Ausschlussgründe des § 13a Absatz 1 
Sätze 4 und 5 BauGB sind in beiden Fall-
gruppen zu beachten. 
In der Fallgruppe unter 20.000 m² Grund-
fläche sind die Grundflächen mehrerer 
Bebauungspläne, die in einem engen sach-
lichen, räumlichen und zeitlichen Zusam-
menhang aufgestellt werden, zusammen 
zu rechnen. Damit soll insbesondere aus-
geschlossen werden, dass ein Bebau-
ungsplanverfahren rechtsmissbräuchlich in 
mehrere kleinere Verfahren aufgespaltet 
wird, um jeweils Werte von unterhalb von 
20.000 m² Grundfläche zu erhalten. Diese 
Konstellation liegt bei der vorliegenden 
Bauleitplanung offenkundig nicht vor. 
Das beschleunigte Verfahren ist nach 
§ 13a Absatz 1 Satz 4 BauGB ausge-
schlossen, wenn durch den Bebauungs-
plan die Zulässigkeit von Vorhaben be-
gründet wird, die einer Pflicht zur Durchfüh-
rung einer Umweltverträglichkeitsprüfung 
unterliegen. Hierbei kann es sich um eine 
Pflicht nach dem UVPG oder nach Landes-
recht handeln. Die Gemeinde hat sich also 
mit der Anlage 1 zum UVPG auseinander-
zusetzen. Im Hinblick auf die Werte, die in 
den Fallgruppen der Nummer 18 der Anla-
ge 1 zum UVPG genannt sind, ist von 
Bedeutung, dass sich für Bebauungspläne 
der Innenentwicklung eine UVP-Pflicht im 
Allgemeinen nur aus Nummer 18.8 erge-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 92/115 
ben kann. Denn die Nummern 18.1 bis 
18.7 beziehen sich auf Bebauungspläne, 
die für den bisherigen Außenbereich auf-
gestellt werden. Bei Projekten nach Num-
mer 18.8 gibt es stets nur eine Vorprü-
fungspflicht, jedoch keine Regel-UVP-
Pflicht. 
In der Fallgruppe des § 13a Absatz 1 Satz 
2 Nummer 1 BauGB ist insoweit zu ermit-
teln, ob durch den Bebauungsplan die 
Zulässigkeit eines Projekts begründet wird, 
das einer UVP-Pflicht unterliegt. Dies ist 
bei der vorliegenden Bauleitplanung nach-
weislich nicht der Fall. 
Im Übrigen ist das beschleunigte Verfahren 
nach § 13a Absatz 1 Satz 5 BauGB auch 
ausgeschlossen, wenn Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele 
oder des Schutzzwecks der Gebiete von 
gemeinschaftlicher Bedeutung oder der 
Europäischen Vogelschutzgebiete im Sin-
ne des Bundesnaturschutzgesetzes beste-
hen. Bei der vorliegenden Bauleitplanung 
bestehen keine Anhaltspunkte für eine o. g. 
Beeinträchtigung. 
§ 13a Absatz 2 Nummer 4 BauGB enthält 
für Bebauungspläne der Innenentwicklung 
bis zu einer Grundfläche von weniger als 
20.000 m² die Bestimmung, dass die Vo-
raussetzungen für bestandsorientierte 
Bebauungspläne im Sinne des § 1a Absatz 
3 Satz 5 BauGB (keine Erforderlichkeit 
eines Ausgleichs für Eingriffe in Natur und 
Landschaft) hier gegeben sind. Es bedarf 
keiner Ermittlung, ob und ggf. in welchem 
Umfang sich bei der Durchführung dieses 
Bebauungsplans die in seinem Geltungs-
bereich ohnehin bereits erfolgten oder 
zulässigen Eingriffe noch intensivieren. 
Der Gemeinde bleibt es unbenommen, 
nach den Grundsätzen des § 1 Absätze 3, 
6 und 7 BauGB und des § 9 BauGB auch 
im Geltungsbereich dieses Bebauungs-
plans der Innenentwicklung Festsetzungen 
über Grünflächenbepflanzungen, Maß-
nahmen für die Entwicklung für Natur und 
Landschaft und dergleichen zu treffen.  
(vgl. auch Muster-Einführungserlass zum 
Gesetz zur Erleichterung von Planungs-
vorhaben für die Innenentwicklung der 
Städte (BauGBÄndG 2007 – Mustererlass) 
vom 21.03.2007) 
Nach summarischer Prüfung der Voraus-
setzungsmerkmale des § 13a BauGB ist 
die Stadt zu dem Ergebnis gekommen, 
dass es sich bei der vorliegenden Bauleit-
planung um einen Bebauungsplan der 
Innenentwicklung im Sinne des § 13a Ab-
satz 1 Satz 2 Nummer 1 BauGB handelt, 
der keiner weitergehenden Umweltprüfung 
bedarf. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 93/115 
Insofern weisen wir darauf hin, dass die mit der Überplanung der 
Obstwiese entstehenden Kompensationsverpflichtungen nach Art 
und Umfang zu ermitteln sind und die erforderlichen Ausgleichs-
flächen über das Bebauungsplanverfahren verbindlich abzusi-
chern sind. Nicht ausreichend dürfte insoweit die rein vertragliche 
Verpflichtung der Vorhabenträgerin sein. 
Darüber hinaus ist die den Planentwurf unterfallende bestehende 
Kompensationsfläche zudem über einen städtebaulichen Vertrag 
zwischen der Stadt Osnabrück und dem damaligen Bauträger 
des angrenzenden Wohngebietes, der HW Wohnbau GmbH & 
Co KG, abgesichert. Dieser Vertrag müsste vor einer Planände-
rung seinerseits geändert oder gelöst werden. Schließlich sind 
die damaligen Kompensationsmaßnahmen - u. a. unter Bezug 
auf die in Rede stehende Fläche - über die Erschließungsumlage 
von den Anwohnern der Walter-Haas-Straße finanziert worden. 
Durch die Wiedernutzbarmachung der Fläche für bauliche Zwe-
cke entsteht damit für alle Anwohner der Walter-Haas-Straße 
eine direkte persönliche Betroffenheit. 
Die Ausgleichsmaßnahme für die Bebauung der Kompensations-
fläche soll im Vertrag zwischen der Stadt und der Vorhabenträ-
gern geregelt werden. Dabei ist nicht klar, wo und in welcher 
Qualität die Ausgleichmaßnahme durchgeführt werden wird. Die 
vorherige Festlegung ist aber erforderlich, da anderenfalls Abwä-
gungsfehler bei der Planaufstellung anzunehmen wären. Auch 
wenn die Stadt einen sog. Kompensationspool vorhalten kann, 
darf es nicht dem Abschluss des Durchführungsvertrages vorbe-
halten bleiben, die Ausgleichsmaßnahme selbst und der Ort der 
Maßnahme festzulegen. Vielmehr muss die Stadt bereits im 
Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes entsprechende 
Festlegungen treffen und darf dies nicht den Verhandlungen über 
den Durchführungsvertrag überlassen. Hieran mangelt es ersicht-
lich. 
2. Städtebauliche Angemessenheit und Einfügung in die umge-
bende Bebauung 
Die Planung sieht im südlichen Teil drei Komplexe mit je 20 
Wohneinheiten vor. Diese Wohnkomplexe sollen 4geschossig (3 
Vollgeschosse sowie ein Staffelgeschoss) ausgebaut werden. 
Weder in unmittelbarer Umgebung noch sonst im Stadtteil 
Dodesheide findet sich - mit Ausnahme der Bebauung am Schä-
ferhof - eine ähnlich massive Bebauung. Dabei geht diese Be-
bauung sowohl in städtebaulicher Sicht als auch im Hinblick auf 
die Einfügung in die bestehende Bebauung deutlich über das 
angemessene Maß hinaus. 
Der Stadteil Dodesheide ist gerade im Gebiet Dodesheide Ost 
durch ein insgesamt niedriges soziales Niveau gekennzeichnet. 
Davon geht auch die Stadt Osnabrück selbst aus. Eine derart 
massive Bebauung mit einer derart großen Zahl von neuen 
Wohneinheiten auf geringer Fläche würde diese — von der Stadt 
selbst so bezeichnete — negative Dynamik noch befördern und 
ihr in keiner Weise entgegenwirken. Daran ändert auch der Hin-
weis, dass lediglich 10% der Wohneinheiten der Sozialbindung 
unterliegen sollen, nichts. Weiterhin würde sich das Stadtteilbild, 
das bisher von mit Grünflächen durchzogenen Wohngebieten, 
die durchaus eine verträgliche Mischung von Ein- und Mehr-
familienhäusern aufweisen, geprägt gewesen ist, nachhaltig 
negativ ändern. Nachdem bereits einige neue Mehrfamilienhäu-
ser in dem Stadtteil errichtet wurden, würde die erneute Bebau-
ung mit Mehrfamilienhäusern eine Entwicklung zu einem mehr-
heitlich von großen Wohnkomplexen dominierten Stadtteil bewir-
ken. 
Externe Ausgleichsfläche
Der mit der vorliegenden Bauleitplanung 
einhergehende Verlust einer festgesetzten 
privaten Kompensationsfläche (Obst-
baumwiese) wird durch die Anlage einer 
doppelt so großen Wildobstwiese (ca. 1,4 
ha) im Stadtteil Atter ausgeglichen. Die 
Fläche ist im Vorfeld auf ihre Eignung hin 
untersucht worden und befindet sich im 
Eigentum der Vorhabenträgerin. Die Um-
setzung der erforderlichen Maßnahmen 
wird über den Durchführungsvertrag zum 
Bebauungsplan Nr. 633 abgesichert. 
Ein individueller Rechtsanspruch des Ein-
zelnen auf die genaue Lage einer ökologi-
schen Ausgleichsfläche innerhalb oder 
außerhalb eines Plangebiets besteht nicht. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 94/115 
Kein Gebäudekomplex im Gebiet Dodesheide-Ost ist dermaßen 
groß und massiv. Die 4geschossige Bauweise fügt sich auch 
nicht in die bauliche Umgebung ein. Unmittelbar angrenzend an 
das Plangebiet findet sich nordöstlich ein Wohngebiet, das über-
wiegend aus Einfamilienhäusern (Doppel-und Reihenhäusern) 
besteht. Westlich und südlich des Plangebietes stehen Mehrfami-
lienhäuser, die aber in lockerer Bauweise, getrennt durch groß-
zügige Grünflächen errichtet sind. Diese Mehrfamilienhäuser sind 
in schmaler und gegliederter Bauweise mit max. 16 Wohneinhei-
ten, aufgeteilt auf 2 Abschnitte zu je 8 Wohneinheiten errichtet 
worden. 
Somit schließen sich in der Umgebung des Plangebietes ein- 
oder zweigeschossige Einfamilien-, Reihen- und Doppelhäuser 
an. Die Mehrfamilienhäuser südlich des Plangebietes liegen vom 
Straßenniveau deutlich tiefer und fügen sich trotz der Mehrge-
schossigkeit wesentlich besser in die Topographie des Geländes 
ein. 
Auch entspricht die geplante Anzahl der Wohneinheiten auf dich-
tem Raum nicht der angestrebten hochwertigen Bebauung. Eine 
solche dichte Bebauung ist eher zur Vermietung als zur Eigen-
nutzung geeignet. Damit könnten sich ggf. die bereits bestehen-
den sozialen Spannungen im Stadtteil verschärfen. 
Neben den baulichen Auswirkungen wird sich die geplante Be-
bauung aber auch auf die bestehende Infrastruktur im Stadtteil 
auswirken. 
Bereits jetzt gibt es trotz aller Bemühungen durch Ausweitungen 
der Kapazitäten Wartelisten für die Kindertagesstätten im Stadt-
teil. Auch die Grundschule kann der sehr wünschenswerten 
Nachfrage an Schulplätzen nur durch die Einrichtung von Contai-
nerklassen begegnen. Diese Herausforderungen würden sich 
durch den mutmaßlichen Zuzug junger Familien noch verschär-
fen. 
Schließlich ist auch das bestehende System des ÖPNV im Stadt-
teil bereits aktuell nicht in der Lage, die bestehende Nachfrage zu 
erfüllen. Bereits jetzt erleben es die Schulkinder, die morgens 
den Bus zur Grundschule oder die weiterführenden Schulen 
nutzen wollen, dass schon an der Haltestelle des Wohngebietes 
(„In der Dodesheide") die Busse nicht mehr anhalten, sondern 
durchfahren, da sie bereits überfüllt sind. Dabei ist diese Halte-
stelle erst die dritte ab dem Linienstart! Auch diese Problematik 
würde sich durch die Schaffung weiterer 72 Wohneinheiten in 
diesem Bereich erheblich verstärken. Da die Busse aber bereits 
im 10-Minten-Takt verkehren, dürfte eine Verdichtung des Taktes 
kaum mehr möglich und für die Anwohner nicht mehr erträglich 
sein. 
Nicht zu unterschätzen sein dürfte auch die Problematik der 
Nahversorgung. Die nächste nachhaltige und umfassende Mög-
lichkeit hierzu besteht erst südlich des Haster Wegs, also an der 
südlichen Grenze des Stadtteiles. Auch hier wird es durch den 
Zuzug der neuen Bewohner erheblichen Bedarf im Stadtteil ge-
ben, der in keiner Weise gedeckt ist und auch durch die Planun-
gen nicht berücksichtigt wird. 
Bsp.: Wohnkomplex Eschenweg 61, 63, Zum Schäferhof 64, 66 
im Stadtteil Dodesheide 
Vorhaben 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Die Infrastruktur im Stadtteil Dodesheide 
wird wie in allen anderen Stadtteilen auch 
bedarfsgerecht ausgebaut, wozu auch der 
Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtun-
gen, des ÖPNV sowie von Nahversor-
gungseinrichtungen zählt. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 95/115 
3. Verkehrliche Erschließung 
Die gesamte Erschließung des Wohngebietes nördlich des Plan-
gebietes läuft über die Straße In der Dodesheide. Die aktuelle 
verkehrliche Situation ist bereits derzeit unbefriedigend. Es be-
steht lediglich ein einseitiger Fußweg, der ebenso wie die Fahr-
bahn in einem sehr schlechten Zustand ist. Die Fahrbahn ist im 
übrigen nicht breit genug, um je einen Fahrstreifen ausweisen zu 
können. 
Diese Situation würde sich durch die geplante Bebauung noch 
verschärfen. Zwar sollen die Stellplätze für die Bewohner der 
Mehrfamilienhäuser in einer Tiefgarage, die vom Ickerweg ange-
fahren werden soll, untergebracht werden. Allerdings sind die 
Besucherstellplätze im Randgebiet zur bestehenden Bebauung 
vorgesehen und damit nur über die Straße In der Dodesheide 
erreichbar. Gleiches gilt für den sonstigen Anliegerverkehr (Post, 
Lieferanten etc.). Dadurch wird sich die verkehrliche Situation 
noch verschärfen. Darüber hinaus dürfte auch eine längerfristige 
Betrachtung folgendes Bild ergeben: Es ist aufgrund der mit der 
Schaffung von Tiefgaragenplätzen verbundenen Kosten davon 
auszugehen, dass nicht mehr als 72 Plätze (je Wohneinheit ei-
ner) geschaffen werden. Geht man davon aus, dass mehrheitlich 
junge Familien die Wohnungen beziehen werden, so wird spätes-
tens in 15 Jahren dieser Platz nicht mehr ausreichen. Denn dann 
werden die Kinder so alt sein, dass ein Auto pro Haushalt nicht 
mehr reichen wird. Selbst wenn man davon ausgehen wollte, 
dass tatsächlich jeder Haushalt in diesen Häusern aktuell ledig-
lich einen Pkw nutzt, muss berücksichtigt werden, dass es statis-
tisch in Deutschland durchschnittlich mehr als ein Auto pro 
Haushalt gibt. 
Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass bereits jetzt der vorhan-
dene Parkraum nicht ausreicht, um die Fahrzeuge aufzunehmen. 
Bereits aktuell werden Fahrbahnränder und Bürgersteige genutzt, 
um Pkw zu parken. Allerdings sind die vorhandenen Straßen 
aufgrund ihrer Breite gar nicht dafür ausgelegt, Parkraum für 
Anwohner und Begegnungsverkehr zuzulassen. Verkehrstechni-
sche Konflikte bestehen bereits; eine Ausweitung ist vorpro-
grammiert. 
Insoweit zeigt die textliche Begründung, dass insoweit seitens 
der Stadt keine ausreichende Kenntnis der tatsächlichen verkehr-
lichen Situation gegeben ist. Darüber hinaus muss festgestellt 
werden, dass die Darstellung unzutreffend ist und nicht die Pla-
nung widerspiegelt. So geht die Begründung davon aus, dass die 
bestehenden öffentlichen Parkflächen im Bereich der Straße „In 
der Dodes-heide" überwiegend von den Bewohnern der beste-
henden Mehrfamilienhäuser genutzt werden. Dies ist insoweit 
unzutreffend, als festzustellen ist, dass dieser Parkraum bereits 
jetzt nicht ausreicht, um die Fahrzeige der Bewohner aufzuneh-
men; es kommt regelmäßig zu erhöhtem ausweichender Park-
raumsuche im Bereich der „Walter-Haas-Straße" oder im öffentli-
chen Straßenraum. Dabei kommt an es Wochenende, an denen 
noch Besucherverkehr hinzukommt, zu einem noch höheren 
Parkdruck. Insoweit ist dieser Parkraum vollständig aus den 
Überlegungen zur Aufnahme von Besucherverkehr für die neuen 
Mehrfamilienhäuser auszunehmen. Dann zeigt sich aber, dass 
tatsächlich kein ausreichender Parkraum geschaffen wird. Denn 
es ist völlig unzutreffend, dass die Vorhabenträgerin 20 Besu-
cherparkplätze schaffen würde. Richtig ist vielmehr, dass max. 
12 Plätze, davon 6 im Bereich der Einfamilien- und Reihenhäu-
ser, vorgesehen sind. Die in der Begründung angegeben Zahl 
von 20 wird nicht einmal annähernd erreicht. 
Die geplante Zufahrt zur Tiefgarage befindet sich zwischen Bus-
haltestelle und Kreuzungsbereich Ickerweg / In der Dodesheide. 
Diese Lage lässt einen Unfallschwerpunkt erwarten. Zunächst ist 
zu berücksichtigen, dass in diesem Bereich die Busse im 10-
Minuten-Takt fahren. Gerade zu den Zeiten erhöhten Ausfahrt-
Die Straße In der Dodesheide weist keine 
wesentlichen Mängel auf. Die Breite der 
Verkehrsfläche ist ausreichend, um die 
notwendige Leichtigkeit und Sicherheit des 
heutigen und zukünftigen Verkehrs zu 
gewährleisten. 
Innerhalb des Plangebiets sind insgesamt 
acht Besuchereinstellplätze vorgesehen, 
die über die Walter-Haas-Straße zu errei-
chen sind. Diese geringe Anzahl führt zu 
keiner Verschlechterung der heutigen Ver-
kehrssituation. 
Das Vorhaben umfasst die Errichtung von 
60 Eigentumswohnungen und hierfür zur 
Verfügung stehende 67 Tiefgaragenein-
stellplätze. Damit verfügt die Mehrfamilien-
hausbebauung über mehr als die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
Ein darüberhinausgehendes Überangebot 
an Pkw-Einstellplätzen führt regelmäßig zu 
einer nicht gewünschten weiteren Zunah-
me des motorisierten Individualverkehrs 
(MIV). Dieser Entwicklung muss und will 
die Stadt entgegenwirken (vgl. auch Be-
gründung zur Satzung der Stadt Osnab-
rück über die Herstellung und Bereithaltung 
von Einstellplätzen 
für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanla-
gen (Stellplatzsatzung – 
StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, 
S. 23 ff.), zuletzt geändert durch Satzung 
vom 29. Januar 2019) 
Unter Berücksichtigung des aus der Nach-
barschaft des Plangebiets vermehrt vorge-
tragenen Wunsches nach mehr Besuche-
reinstellplätzen innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, verpflichtet sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag), die Anlage von weiteren acht 
Besuchereinstellplätzen im öffentlichen 
Straßenraum (In der Dodesheide) zu finan-
zieren.  
Im Zuge der Realisierung der Mehrfamili-
enhausbebauung entstehen neben den 
bauordnungsrechtlich notwendigen 60 
Pkw-Einstellplätzen somit 23 zusätzliche 
Pkw-Einstellplätze innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, die von Besucherinnen 
und Besuchern des Vorhabens genutzt 
werden können. 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 96/115 
verkehrs wird dieser Bereich von den Schulkindern genutzt, um 
die Bushaltestelle zu erreichen. Selbst der geplante Fußweg 
durch das Plangebiet zur weiteren Anbindung auch des nördlich 
gelegenen Wohngebietes reicht nicht, da auch die Schulkinder 
aus den bestehenden Mehrfamilienhäusern den Weg vor der Ein-
/Ausfahrt nutzen. Darüber hinaus wird es auch zu erheblichen 
verkehrlichen Konflikten mit dem übrigen fließenden Verkehr auf 
dem Ickerweg, gerade während des Berufsverkehrs, kommen. 
Die Zu-/Ausfahrt der Tiefgarage befindet sich genau in Höhe 
einer Querungshilfe auf dem Ickerweg. Diese dort wegen des 
Fußgängerverkehrs zur Bushaltestelle sehr sinnvolle Verkehrsin-
sel verhindert ein Einbiegen in die Tiefgarage in Fahrtrichtung 
Widukind-land, bzw. ein Ausfahren aus der Tiefgarage in diese 
Fahrtrichtung. 
Zu diesen Problemen, die sich unschwer aus der tatsächlichen 
Verkehrssituation ableiten lassen, verhält sich die Begründung 
gar nicht, obwohl hier ein erheblicher Gefahrenpunkt geschaffen 
wird. 
Insgesamt zeigt sich, dass die beabsichtigte Planung erhebliche 
Mängel aufweist, die zu nachhaltigen negativen Beeinträchtigun-
gen im Stadtteil Dodesheide, insbesondere im Gebiet Dodeshei-
de Ost, führen werden. Es entsteht der Eindruck, dass hier die 
Interessen des Investors höher bewertet werden als berechtigte 
städtebauliche und nachbarschaftliche Belange. Aus diesem 
Grund ist jedenfalls eine Reduzierung des Maßes der baulichen 
Nutzung dringend erforderlich und die Bebauung entsprechend 
ausgewogen zu gestalten. 
4. Dialogbereitschaft 
Unabhängig von den o.g. Einwendungen und Anregungen wollen 
wir uns einer Bebauung nicht grundsätzlich verschließen, auch 
wenn diese Fläche als Kompensationsfläche gerade aufgrund 
der Insektenansiedlung erforderlich ist und eine weitere Bebau-
ung größerer Grünflächen auch unter Berücksichtigung der Ver-
dichtung der Bebauung nicht immer und überall sinnvoll ist. Aller-
dings muss eine geplante Bebauung in jedem Fall städtebaulich 
angemessen erfolgen und sich in das bauliche Umfeld architek-
tonisch einfügen. 
Bereits zu Beginn des Konversionsprozesses hatten wir negative 
Entwicklungen im Gebiet Dodesheide Ost befürchtet und Vor-
schläge unterbreitet, die einer solchen Entwicklung entgegenwir-
ken könnten. Leider sind diese Vorschläge seitens der Stadt nicht 
hinreichend berücksichtigt worden, so dass die von uns befürch-
teten Entwicklungen weitestgehend eingetreten sind. Die aktuelle 
Planung stellt keinen Beitrag für eine Änderung hin zu einer posi-
tiven städtebaulichen Entwicklung dar. 
stuft. 
Eine mit der Realisierung des Vorhabens 
verbundene Verschlechterung des Woh-
numfelds wird nicht gesehen. Vielmehr 
besteht die berechtigte Hoffnung, dass das 
Vorhaben neuen Bewohnerinnen und Be-
wohnern die Möglichkeit bietet, sich aktiv in 
eine positive Aufwertung des Stadtteils 
einzubringen. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Die Belange der Nachbarschaft fanden 
Eingang in die städtebauliche Planung. Bei 
allem Verständnis für den Wunsch der 
ortsansässigen Bevölkerung nach einem 
möglichst geringen Zuwachs der Bevölke-
rung im eigenen Wohnumfeld, darf sich die 
Stadt Osnabrück allerdings nicht ihrer 
Verantwortung für die Allgemeinheit ent-
ziehen, indem sie sich gegen neue Wohn-
bauprojekte im Interesse der Besitz-
standswahrung Einzelner ausspricht. Die 
Lasten und Belastungen eines Bevölke-
rungswachstums und eines stetig steigen-
den Anspruchs an Wohnraum müssen 
grundsätzlich gesamtgesellschaftlich ge-
recht und verträglich verteilt werden. Dies 
gelingt aus Sicht der Stadt mit der vorlie-
genden städtebaulichen Planung. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 97/115 
Wie schon im nachbarschaftlichen Dialog gezeigt und nachge-
wiesen, sind wir auch in dieser Richtung gern zum Dialog bereit. 
Auch wenn die Planung bereits weit fortgeschritten ist, hoffen wir 
weiterhin, dass unsere Dialogbereitschaft und Kenntnis des 
Stadtteils hier auch Eingang in die weiteren Verfahrensschritte 
finden. 
2.25 […] bzgl. des Bebauungsplans Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-
Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten 
Verfahren) im Stadtteil Dodesheide möchten wir Sie bitten, fol-
gende Aspekte/Einwände zu berücksichtigen: 
1. In Ihrer Eingangsbestätigung meines Schreibens zum ersten 
Teil dieses Verfahrens (Zeichen 61-5 40025 / 17 / 29.01.2018) 
schreiben Sie, dass unsere Äußerungen „von der Verwaltung 
geprüft und in zusammengefasster Form dem Rat der Stadt Os-
nabrück vorgelegt“ werden. Bitte teilen Sie uns mit, wann und in 
welcher Form dies geschehen ist. 
Die Planungen im nördlichen Teil des Grundstücks (Bebauung 
mit Reihen- und Doppelhäusern) entsprechen einer zeitlich an-
gepassten Version des für diesen Bereich aktuell gültigen Be-
bauungsplans und bieten unserer Meinung nach, für sich be-
trachtet keinen Grund zum Widerspruch. Die im Folgenden ge-
äußerten Einwände beziehen sich daher, sofern nicht anders 
angegeben, auf die geplanten Wohnkomplexe mit drei mal 20 
Wohneinheiten im Süden des Grundstücks. 
2. Als Reaktion auf die Öffentlichkeitsbeteiligung für den ersten 
Schritt dieses Verfahrens, die Auslegung der ersten Pläne im 
Dezember 2017/Januar 2018 gingen bei Ihnen 43 Eingaben von 
Anwohnern ein, die sich überwiegend sehr detailliert mit den 
Planungen beschäftigen und ihre Bedenken fundiert äußern. In 
diesen Eingaben wird deutlich, dass es den Betroffenen nicht 
darum geht, die Bebauung der Streuobstwiese grundsätzlich zu 
verhindern. Für uns ist nicht nachvollziehbar, warum diese Ein-
wände und Anregungen bis zur Fortsetzung des Verfahrens im 
August 2019 keine Beachtung gefunden haben und nun, im No-
vember 2019, ein B-Plan-Entwurf vorliegt, der inhaltlich keine 
erkennbaren Abweichungen gegenüber des Entwurfs vom Winter 
2017/18 aufweist. 
In Ihrer Begründung zum Entwurf vom 26.08.2019 heißt es auf S. 
30 außerdem: 
„Nachvollziehbar ist auch, dass Nachbarschaften, die mit einer 
Nutzungsintensivierung ihrer näheren Umgebung konfrontiert 
werden, eine Abwehrhaltung einnehmen, denn die Nachverdich-
tung von Siedlungsbereichen geht regelmäßig mit der Wahrneh-
mung von subjektiven Störungen einher.“ 
Wie oben erwähnt, nimmt die Nachbarschaft bei Weitem keine 
abwehrende Haltung ein, sondern äußert lediglich berechtigte 
Bedenken an offensichtlichen Fehlplanungen! Dies macht deut-
lich, dass eine ernsthafte Auseinandersetzung mit den 43 Einga-
ben nicht stattgefunden hat! 
3. Die geplante Bebauung mit drei Wohnkomplexen zu je 20 
Wohneinheiten ist, wie in vielen der 43 vorliegenden Einwände 
nachzulesen, städtebaulich absolut unverträglich. Aus unser 
Eingabe vom Dezember 2017 zitieren wir dazu: 
Das städtebauliche Umfeld der hier diskutierten Fläche gestaltet 
sich wie folgt: 
Westlich des Ickerwegs befinden sich mit den Hausnummern 
139, 141, 143 und 143a vier viergeschossige, durch Versprünge 
im Abstand zur Straße gegliederte Mehrfamilienhäuser mit je-
weils acht Wohneinheiten. 
Nördlich des Planungsgebiets befindet sich ein eingeschossiges 
Doppelhaus, sowie mehrere freistehende, eingeschossige Ein-
familienhäuser mit Satteldächern oder vergleichbaren geneigten 
Dachformen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Sämtliche bei der Stadt eingegangenen 
Stellungnahmen zum Bauleitplanverfahren 
lagen zur Beschlussfassung über die förm-
liche Öffentlichkeitsbeteiligung zum vorha-
benbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 – 
Ickerweg / Walter-Haas-Straße – dem 
Beschlussgremium des Rates in schriftli-
cher Form vor. Mit dem Satzungsbeschluss 
hat der Rat der Stadt Osnabrück über alle 
eingegangenen Stellungnahmen im Rah-
men einer Gesamtabwägung entschieden. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 98/115 
Im Nordosten grenzen Grundstücke mit zweigeschossigen Rei-
hen- und Doppelhäusern mit Satteldach unmittelbar an das Pla-
nungsgebiet, auf der anderen Straßenseite laufen im südöstli-
chen Bereich zweigeschossige Reihenhausabschnitte mit fünf, 
bzw. vier Grundstücken auf die Streuobstwiese zu. 
Der Abstand gleich ausgerichteter Reihenhausabschnitte beträgt 
ca. 25 Meter (z.B. zwischen Hausnr. 2 bis 10 und 12 bis 20) bzw. 
ca. 20 Meter (z.B. zwischen Hausnr. 1 bis 7 und 9 bis 17). 
Im südlichen Bereich der Streuobstwiese, entlang der Straße in 
der Dodesheide befinden sich insgesamt fünf viergeschossige 
Blöcke mit Satteldach mit jeweils zwei mal acht Wohneinheiten. 
Der lichte Abstand zwischen diesen „Doppelblöcken“ beträgt ca. 
30 Meter. 
Auch wenn die sich an die Streuobstwiese anschließende Be-
bauung im Süden und Westen mit vier Geschossen im Vergleich 
zu den zwei Vollgeschossen der Walter-Haas-Str. und der frei-
stehenden Einfamilienhausbebauung im Norden vergleichsweise 
hoch wirkt, so wirkt das gesamte Gebiet doch sehr freiräumig und 
großzügig angelegt, was in erster Linie auf die beschriebenen 
Abstände der Gebäude untereinander zurückzuführen ist. 
Der Lageplan der NLG sieht auf der nördlichen Seite der Straße 
„In der Dodesheide“ schlichte, ungegliederte, quaderförmige 
Wohnblöcke mit drei Vollgeschossen nebst Staffelgeschoss vor. 
Die Gebäudelänge parallel zur Straße in der Dodesheide ist mit 
ca. 22,50 m Länge dargestellt, der lichte Abstand der drei Wohn-
blöcke untereinander liegt bei ca. 10 Metern. Diese kompakte 
und äußerst dichte Bauweise passt in dieser Form und Dichte 
überhaupt nicht zu dem oben beschriebenen lichten Charakter 
der Umgebung. Dieser Eindruck kann auch nicht durch die park-
ähnliche Anlage nördlich der Wohnblöcke I, II und III ausgegli-
chen werden. Die städtebauliche Einbindung der geplanten Maß-
nahme in das bauliche Umfeld sehen wir daher als nicht gege-
ben. Hier wäre eine deutliche Abminderung der Baumasse wün-
schenswert (Größenordnung z.B. Neubauten Ellerstraße 93A und 
93B oder Theanolte-Bähnisch-Hof 1, 3 und 5) 
Die BauNVO beschränkt das Maß der baulichen Nutzung für WA 
auf 0,4 (GRZ) bzw. 1,2 (GFZ) und lässt nur in begründeten Aus-
nahmen eine Erhöhung auf 0,5 (GRZ) bzw. 1,5 (GFZ) zu. Warum 
an dieser Stelle in diesem ohnehin schon überlasteten Bereich 
des Stadtteils das Maß der baulichen Nutzung bis an die Gren-
zen des rechtlich Möglichen ausgereizt werden muss, ist für uns 
nicht nachvollziehbar. 
Ebenso erwarten wir eine Begründung für die Zulässigkeit der 
Überschreitung der o.g. Festsetzungen der BauNVO! 
4. In der Visualisierung des Dokuments VEP Blatt 6 ist eine Ver-
schattung der Wohnblöcke untereinander zu erkennen, die sich 
bis über das zweite Geschosse erstreckt. Im Hinblick auf die 
Wichtigkeit solarer Wärmegewinne ist diese, der bereits erwähn-
ten, dichten Bebauung geschuldeten Tatsache ungünstig und es 
wird einmal mehr deutlich, dass hier im Vergleich zum Umfeld zu 
massiv und zu dicht gebaut werden soll. 
5. Die Lage der Tiefgaragenausfahrt erachten wir nach wie vor 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 99/115 
als absolut ungeeignet im Hinblick auf sich ergebende Konflikte 
zwischen den Aus- und Einfahrern der Tiefgarage mit 
a. Fußgängern, insbesondere Kindern, 
b. der Kreuzung Ickerweg/In der Dodesheide 
c. der Lage der Fußgängerinsel 
d. der Bushaltestelle (hier fahren an Februar 2020 zwei Linien im 
10-Minuten-Takt plus etliche Einsatzwagen zu Schulbeginn) 
Dazu erneut unsere bereits im Winter 2017/18 formulierten Be-
denken: 
Aus dem Lageplan lässt sich eine ungefähre Rampenlänge von 
10 Metern abgreifen. Der Höhenunterschied zwischen OK Bür-
gersteig und OK Tiefgaragenboden dürfte bei mehr als 2 Metern 
liegen, was eine Steigung von >20% bedeutet. 
a) Beim Ausfahren aus der Tiefgarage müssen die PKW also auf 
eine 10 Meter lange Rampe mit 20 % Steigung fahren und am 
Ende der Rampe, noch mit allen vier Rädern auf der Schräge, 
anhalten um zu schauen, ob von links oder rechts auch keine 
Fußgänger kommen. 
Es ist davon auszugehen, dass viele PKW die Rampe „in einem 
Schwung“ durchfahren um sich das mühselige Anfahren am Berg 
ersparen. So wird es zwangsläufig zu Unfällen kommen, da ins-
besondere von Kindern nicht erwartet werden kann, dass sie 
diese komplexe verkehrliche Situation erfassen können. 
b) Nach dem ersten Halt in der Schrägen (s. 9a) fahren die PKW 
zwei Meter vor, um den Ickerweg vollständig in beide Richtungen 
einsehen zu können. Die Wartezeit wird zu Konflikten mit Fuß-
gängern führen, denn die Straßensituation hier ist ohnehin schon 
sehr unübersichtlich. 15 Meter südlich liegt die Rechtsvorlinks-
Kreuzung Ickerweg/In der Dodesheide, die zu Stoßzeiten von 
allen Richtungen viel befahren wird, insbesondere Rechtsabbie-
ger aus der Straße „In der Dodesheide“ wären von der Rampen-
einfahrt schwer zu erkennen. Außerdem ist die Sicht nach Nor-
den regelmäßig durch wartende Busse versperrt, zu Stoßzeiten 
halten mehrere Busse gleichzeitig, so dass die Tiefgaragenaus-
fahrt sogar versperrt wäre. Auch ist zu berücksichtigen, dass die 
Haltestelle normalerweise von zwei Linien (31, 32 etc. und 51, 52 
etc.) plus Einsatzwagen angefahren wird. 
Auch wenn sich die Gefälleangaben aus den vorliegenden Plä-
nen bei ca. 7% befinden, wird das beschriebene Gefährdungspo-
tential dadurch nicht relativiert. 
Wir erwarten diesbezüglich die Beurteilung der beschriebenen 
verkehrlichen Situation im Bereich Tiefgaragenaus-
fahrt/Kreuzung/Haltestelle durch die örtlichen Verkehrsbetriebe, 
auch unter Berücksichtigung der Einstiegszahlen und der tägli-
chen Abfahrten an der Haltestelle! 
6. Auf Seite 29 der Begründung zum Entwurf heißt es: 
„Diesen Auswirkungen steht der Wunsch der Stadt Osnabrück, 
angesichts des angespannten Wohnungsmarkts den Wohnbe-
dürfnissen der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit 
mehreren Kindern nachzukommen, und die Eigentumsbildung 
weiter Kreise der Bevölkerung zu fördern, gegenüber.“ 
Berücksichtigt man die Grundrissdarstellungen in Dokument VEP 
Blatt 2, wird deutlich, dass die Grundrisse der Wohnungen im 
südlichen Teil der Wohnkomplexe (4 Wohnungen je Geschoss, 
Grundriss Staffelgeschoss unbekannt) mit nur einem Schlafzim-
mer, für die o.g. Zielgruppe (Familie mit mehreren Kindern) un-
geeignet sind. Und auch die im nördlichen Teil der Wohnkomple-
xe erkennbaren Grundrisse lassen bei zwei Wohnungen je Ge-
schoss nur ein Kinderzimmer erkennen. 
Zusammengefasst: 
Von insgesamt 72 im Gebiet geplanten Wohneinheiten, erfüllen 
nur 12 (DH und RH im Norden) plus 2 x 3 x 3 = 18, also insge-
samt 30 Wohneinheiten die von der Stadt selbst formulierten 
Kriterien geeigneten Wohnraums! 
Berücksichtigt man zusätzlich noch, dass die 60 Wohneinheiten 
in den drei Wohnkomplexen aufgrund der Treppenanlagen nicht 
barrierefrei sind, findet sich hier auch kein geeigneter Wohnraum 
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
stuft. 
Das Vorhaben umfasst neben den genann-
ten Eigentumswohnungen, die für Familien 
mit Kindern geeignet sind, auch 12 Einfa-
milienhäuser, die zukünftig vermutlich 
hauptsächlich von Familien mit Kindern 
bezogen werden.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 100/115 
für Senioren oder in ihrer Mobilität eingeschränkte Personen! 
Fazit: Die vorliegenden Planungen verfehlen die von der Stadt 
selbst formulierten Bedingungen, unter den Wohnraum in Osnab-
rück zukünftig zu schaffen ist. 
7. Auch wenn Herr Stadtbaurat Otte der Meinung ist, man könne 
die Zahl der vorhandenen PKW durch bloßes reduzieren der 
erforderlichen PKW-Stellplätze in der örtlichen Stellplatzsatzung 
reduzieren und in der Begründung zum Entwurf gesagt wird, das 
die Vorhabenträgerin mehr als die entsprechend dieser Satzung 
erforderlichen Stellplätze herstellt, steht fest, dass es bereits jetzt 
ein Parkplatzproblem in Planungsgebiet gibt, dass bei Umset-
zung der dargestellten Bauvorhaben verschärft wird. 
Unter Berücksichtigung der o.g. Grundrisse und Wohnungsgrö-
ßen, den aktuellen Niedrigzinsen und dem angespannten Woh-
nungsmarkt muss davon ausgegangen werden, dass die Woh-
nungen größtenteils von Doppelverdienern erworben werden, die 
trotz Haltestelle vor der Haustür im Durchschnitt über deutlich 
mehr als ein PKW je Wohneinheit verfügen werden (aus berufli-
chen Gründen evtl. sogar müssen). Dementsprechend werden 
die 67 Stellplätze der Tiefgarage plus 8 Außenstellplätze schon 
für die regulären Bewohner nicht ausreichen, von den notwendi-
gen Besucherparkplätzen an Feierabend und Wochenende ganz 
zu schweigen. 
Die auf Seite 6 in der Begründung zum Entwurf beschriebene 
und bebilderter Parkplatzsituation ist schlichtweg falsch bzw. 
nicht repräsentativ! Dort heißt es: 
„Im Bereich der Straße In der Dodesheide bestehen hingegen 
mehrere Möglichkeiten zum Abstellen von Pkw im öffentlichen 
Straßenraum.“ 
Die dazugehörigen Bilder zeigen freie Parkplätze neben der 
Straße und sind u.E. eine absolute Unverschämtheit. Wir erwar-
ten an dieser Stelle eine objektive, repräsentative Beurteilung der 
Parksituation zu Tageszeiten und Wochentagen, an den realisti-
sches Parkaufkommen entsteht – eine Regenentwässerung 
planen Sie schließlich auch nicht auf Grundlage des durchschnitt-
lichen Niederschlags eines Sommermonats. 
Als Anwohner der Walter-Haas-Str., die den gezeigten Bereich 
mehrmals täglich passieren, versichern wir Ihnen, dass die be-
schriebene Situation nicht ansatzweise die alltägliche Situation 
widerspiegelt! Die gezeigten Parkflächen sind zu Feierabendzei-
ten und am Wochenende alle restlos belegt und regelmäßig 
parken Fahrzeuge auf dem Gehweg und im Kreuzungsbereich 
der Straßen In der Dodesheide/Walter-Haas-Str. (s. dazu die 
Fotos zu diesem Schreiben). 
Seit Bekanntwerden der Planungen haben wir regelmäßigen 
Kontakt zum Ordnungsamt und mitunter auch zur Polizei mit dem 
Ziel, die Gehwegparker im genannten Bereich zu ahnden. In 
vielen Fällen liegt hier eine Behinderung, u.E. oft auch eine Ge-
fährdung vor, wenn Kinder auf dem Schulweg und Personen mit 
Kinderwagen, gezwungen werden, die Straßenseite zu wechseln, 
weil der Gehweg durch abgestellte Fahrzeuge blockiert ist. 
Nach mehr als 60 Telefonaten und Versuchen der Anzeige von 
Ordnungswidrigkeiten über das Internet steht fest: 
Das hiesige Ordnungsamt scheint nicht ansatzweise Willens, 
dieses mehrfach geäußerte Problem zu beheben und ist perso-
nell nicht ansatzweise in der Lage die beschriebene Situation in 
den Griff zu bekommen und es entsteht der Eindruck, dass das 
Parkproblem seitens der Stadt auch nicht ernst genommen wird. 
Die beschriebene Parksituation wird sich bei Umsetzung der 
vorliegenden Planungen weiter verschärfen und die Fahrzeuge 
werden mangels Alternativen weiter in die Walter-Haas-Str. hin-
ein auf den Bürgersteigen parken. Ob die Kreuzung In der 
Dodesheide/Walter-Haas-Str. dann in bestimmten Fällen für 
Rettungs- und Löschfahrzeuge zu benutzen ist, ist fraglich! 
Das Vorhaben umfasst die Errichtung von 
60 Eigentumswohnungen und hierfür zur 
Verfügung stehende 67 Tiefgaragenein-
stellplätze. Damit verfügt die Mehrfamilien-
hausbebauung über mehr als die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
Ein darüberhinausgehendes Überangebot 
an Pkw-Einstellplätzen führt regelmäßig zu 
einer nicht gewünschten weiteren Zunah-
me des motorisierten Individualverkehrs 
(MIV). Dieser Entwicklung muss und will 
die Stadt entgegenwirken (vgl. auch Be-
gründung zur Satzung der Stadt Osnab-
rück über die Herstellung und Bereithaltung 
von Einstellplätzen 
für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanla-
gen (Stellplatzsatzung – 
StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, 
S. 23 ff.), zuletzt geändert durch Satzung 
vom 29. Januar 2019) 
Unter Berücksichtigung des aus der Nach-
barschaft des Plangebiets vermehrt vorge-
tragenen Wunsches nach mehr Besuche-
reinstellplätzen innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, verpflichtet sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag), die Anlage von weiteren acht 
Besuchereinstellplätzen im öffentlichen 
Straßenraum (In der Dodesheide) zu finan-
zieren.  
Im Zuge der Realisierung der Mehrfamili-
enhausbebauung entstehen neben den 
bauordnungsrechtlich notwendigen 60 
Pkw-Einstellplätzen somit 23 zusätzliche 
Pkw-Einstellplätze innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, die von Besucherinnen 
und Besuchern des Vorhabens genutzt 
werden können. 
Individuelles Fehlverhalten im Straßenver-
kehr ist ordnungsbehördlich zu ahnden. 
Direkte bauleitplanerische Eingriffsmög-
lichkeiten bestehen hier nicht. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 101/115 
8. Aus der Begründung zum Entwurf wird in Kapitel D Umweltbe-
lange deutlich, dass es sich bei der überplanten Streuobstwiese 
um eine vergleichsweise hochwertige Fläche handelt. Die be-
schriebenen Kompensationsmaßnahmen mögen die aktuellen 
Vorgaben zahlenmäßig erfüllen, das Quartier wird durch den 
Wegfall dieser Wiese, auch wenn diese nie zugänglich war, ins-
gesamt deutlich an Qualität verlieren – diesbezüglich ist die 
Schaffung einer, wie auch immer geeigneten Ausgleichsfläche, 
irgendwo im Stadtgebiet keine geeignete Maßnahme.  
Dass Stadtbaurat Otte sich im September dieses Jahres für die 
städtische Kampagne nebst Bürgerbefragung zur Bedeutung von 
Grün- und Freiräumen stark macht 
(https://twitter.com/StadtOsnabrueck/status/11710342285885153
28), zeigt, wie kopflos die Stadt aktuell beim Thema Wohnraum-
schaffung vorgeht. Außerdem heißt es in der Begründung zum 
Entwurf auf Seite 30: 
Die Stadt Osnabrück ist allerdings bestrebt, die Belastungen 
einer zunehmenden Siedlungsverdichtung gleichmäßig auf das 
Stadtgebiet zu verteilen. 
Es ist leider absolut nicht nachvollziehbar, warum die Stadt auf 
dieser Wiese ein derart konfliktbehaftetes (Städtebauliche Unver-
träglichkeit, überdurchschnittliche Bebauungsdichte, Verkehrs- 
und Parkproblematik) Bauvorhaben umsetzen (lassen) will, wo es 
im gleichen Stadtteil freie Flächen gibt, die in der jüngeren Ver-
gangenheit durch Anpassung der Bauleitplanung (Änderung 
FNP) baurechtlich bereits für Wohnbebauung vorgesehen sind 
(z.B. südlich der Knollstraßen, gegenüber der Neubaugebiet 
Gartlage, Eiswiesen). Laut Aussagen der Verwaltung sind aktuell 
ca. 1900 der bis 2020 notwendigen 3000 Wohneinheiten in Osn-
abrück baurechtlich vorbereitet. Warum muss dann an dieser 
Stelle trotzdem noch ans baurechtlich zulässige Maximum ge-
gangen werden? Wir sind uns sicher, dass es möglich ist, die 
diskutierte Fläche so zu beplanen, dass am Ende gegenüber 
dem aktuellen Entwurf vielleicht maximal 20 Wohneinheiten we-
niger geschaffen werden, dafür aber das gesamte Umfeld ohne 
nachteilige Auswirkungen hinsichtlich Verkehr und baulicher 
Überfrachtung mit der neuen Situation leben und die neue, redu-
zierte Bebauung städtebaulich und bezüglich der Infrastruktur in 
das bestehende Quartier integriert werden kann. 
Warum also ignoriert die Verwaltung die im Januar 2018 eige-
gangen Eingaben und versucht an dieser Stelle, eine Maßnahme 
durchzusetzen, die in vielerlei Hinsicht unwiderrufliches Konflikt-
potential mit sich bringt? 
Zusammenfassung 
Es ist nicht nachvollziehbar, warum Politik und Verwaltung in 
dieser Sache großzügig über 43 vorliegende Eingaben, die größ-
tenteils fachlich fundierte Meinungen und konstruktive Kritik bein-
halten, hinwegsehen und die Planungen ungeachtet dieser mehr 
als 1 ½ Jahre voranschreiten lassen. 
Der vorliegende Entwurf beinhaltet an vielen Stellen bauliche 
Maßnahmen, die im unmittelbaren Umfeld zu Schwierigkeiten 
führen werden, die von der Stadt dann nicht ohne weiteres beho-
ben werden können. 
Wir haben versucht, diese Sachverhalte hier für Außenstehende 
nachvollziehbar zu schildern. 
Wünschenswert wäre es gewesen, wenn Politik und Verwaltung 
nach Bekanntwerden der ersten Eingaben im Januar 2018 be-
Der mit der vorliegenden Bauleitplanung 
einhergehende Verlust einer festgesetzten 
privaten Kompensationsfläche (Obst-
baumwiese) wird durch die Anlage einer 
doppelt so großen Wildobstwiese (ca. 1,4 
ha) im Stadtteil Atter ausgeglichen. Die 
Fläche ist im Vorfeld auf ihre Eignung hin 
untersucht worden und befindet sich im 
Eigentum der Vorhabenträgerin. Die Um-
setzung der erforderlichen Maßnahmen 
wird über den Durchführungsvertrag zum 
Bebauungsplan Nr. 633 abgesichert. 
Ein individueller Rechtsanspruch des Ein-
zelnen auf die genaue Lage einer ökologi-
schen Ausgleichsfläche innerhalb oder 
außerhalb eines Plangebiets besteht nicht. 
Die Belange der Nachbarschaft fanden 
Eingang in die städtebauliche Planung. Bei 
allem Verständnis für den Wunsch der 
ortsansässigen Bevölkerung nach einem 
möglichst geringen Zuwachs der Bevölke-
rung im eigenen Wohnumfeld, darf sich die 
Stadt Osnabrück allerdings nicht ihrer 
Verantwortung für die Allgemeinheit ent-
ziehen, indem sie sich gegen neue Wohn-
bauprojekte im Interesse der Besitz-
standswahrung Einzelner ausspricht. Die 
Lasten und Belastungen eines Bevölke-
rungswachstums und eines stetig steigen-
den Anspruchs an Wohnraum müssen 
grundsätzlich gesamtgesellschaftlich ge-
recht und verträglich verteilt werden. Dies 
gelingt aus Sicht der Stadt mit der vorlie-
genden städtebaulichen Planung. 
Der hier vorliegende vorhabenbezogene 
Bebauungsplan Nr. 633 – Ickerweg / Wal-
ter-Haas-Straße – basiert auf dem Angebot 
der Vorhabenträgerin, die ihr zur Verfü-
gung stehenden Grundstücke innerhalb 
des Plangebiets einer wohnbaulichen Nut-
zung zuzuführen, die aus Sicht der Stadt 
eine städtebaulich vertretbare Lösung 
darstellt, ein bestehendes Siedlungsgebiet 
nachzuverdichten, um somit dem drängen-
den Problem der gesamtstädtischen Woh-
nungsknappheit zu begegnen. Ein anderes 
als das vorliegende Angebot der Vorha-
benträgerin lag und liegt der Stadt nicht 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 102/115 
reits auf die Bevölkerung zugegangen wären, um in einen Dialog 
bezüglich einer verträglichen Bebauung der Streuobstwiese zu 
treten. 
Unsere Meinung nach, muss eine derartige Maßnahme innerhalb 
eines bestehenden Umfeldes so geplant werden, dass es nach 
Fertigstellung der Maßnahme keine nachteiligen Auswirkungen 
für das gesamte Quartier gibt. Dieser Umstand ist hier an ver-
schiedenen Stellen nicht gegeben, obwohl ein solcher Zustand 
durch geringe Modifikation der Planungen hier zu erreichen ge-
wesen wäre. Die vorliegenden Planungen lehnen wir daher ab. 
Anlagen 
- Foto 1 und Foto 2: Veranschaulichung der Parksituation als 
Gegendarstellung der in der Begründung zum Entwurf, Seite 6 
beschriebenen Parksituation. 
Foto 1: Parken auf Bürgersteig und im Kreuzungsbereich mit 
Behinderung der Fußgänger 
Foto 2: Parken auf Bürgersteig und im Kreuzungsbereich mit 
Behinderung der Fußgänger 
vor. 
2.26 […] mit Bezug auf die öffentliche Auslegung in oben genanntem 
B-Planverfahren nehmen wir wie folgt Stellung: 
1. Verfahrensart und UVP-Pflichtigkeit 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des B-Planes 
im beschleunigten Verfahren nach § 13a als B-Plan der Innen-
entwicklung. Vom Grundsatz her entfällt damit die Verpflichtung 
zur Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Eingriffsrege-
lung und der Verpflichtung zur Durchführung einer strategischen 
Umweltprüfung. 
Im Zuge der Bekanntgabe der allgemeinen Planungsziele ver-
weist die Stadt Osnabrück darauf, dass der B-Plan auch deswe-
gen keiner UVP-Pflicht unterliegt, da er keine Zulässigkeit von 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan der Innenentwicklung
Nach § 13a Absatz 1 Satz 1 BauGB ist das 
beschleunigte Verfahren auf Bebauungs-
pläne der Innenentwicklung anwendbar; 
diese werden – in Anknüpfung an die Bo-
denschutzklausel in § 1a Absatz 2 Satz 1 
BauGB – gesetzlich definiert als Bebau-
ungspläne für die Wiedernutzbarmachung 
von Flächen, die Nachverdichtung oder 
andere Maßnahmen der Innenentwicklung. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 103/115 
Vorhaben begründet, die für sich UVP-pflichtig wären. Argumen-
tiert wird, dass mit der geplanten Bebauung einen Gesamtgrund-
flächenzahl von 20.000 m2 nicht überschritten wird. 
Wir weisen darauf hin, dass nach § 11 UVP-Gesetz auch dann 
eine UVP-Pflicht besteht, wenn es sich um ein hinzutretendes 
kumulierendes Vorhaben handelt, bei dem das Zulassungsver-
fahren für das frühere Vorhaben bereits abgeschlossen ist. Mit 
dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 sollen Teile 
des rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 487 überplant 
werden. Insofern handelt es sich hier um ein hinzutretendes 
kumulierendes Vorhaben, welches zwar für sich unterhalb einer 
Grundfläche von 20.000 m2 bleibt, im Zusammenhang mit dem 
B-Plan Nr. 487 diesen Wert jedoch deutlich überschreitet. Die 
Aufstellung des B-Planes im beschleunigten Verfahren nach § 
13a BauGB verbunden mit dem Verzicht auf Durchführung einer 
Umweltprüfung halten wir daher nicht für zulässig. 
Unabhängig davon, dass die Stadt Osnabrück offensichtlich an 
einem beschleunigten Verfahren festhält, bedauern wir es umso 
mehr, dass die bereits im Zuge der öffentlichen Bekanntmachung 
der allgemeinen Planungsziele vorgetragenen Einwände mit den 
betroffenen Anwohnern bisher nicht diskutiert wurden. Die ge-
wählte Verfahrensart erweckt insofern den Anschein, dass ein 
Meinungsaustausch zwischen der planenden Verwaltung, den 
politischen Entscheidungsträgern und den Anwohnern nicht ge-
wünscht ist. 
Die Wiedernutzbarmachung von Flächen 
beschreibt insbesondere die Überplanung 
brachgefallener Flächen mit aufgegebener 
Vornutzung. Da die Wiedernutzbarma-
chung von Flächen nach dem Gesetzes-
wortlaut einen Fall der Innenentwicklung 
darstellt, muss die überplante Fläche dem 
Siedlungsbereich zuzurechnen sein. Nach-
verdichtung ist zu verstehen als Erhöhung 
der Bebauungsdichte in einem bestehen-
den besiedelten Gebiet. Der Begriff „ande-
re Maßnahmen der Innenentwicklung“ ist 
insofern ein Auffangtatbestand; Beispiel ist 
die Umnutzung eines Gebiets. 
Erfasst werden damit solche Planungen, 
die der Erhaltung, Erneuerung, Fortent-
wicklung, Anpassung und dem Umbau 
vorhandener Ortsteile dienen (vgl. § 1 
Absatz 6 Nummer 4 BauGB). In Betracht 
kommen insbesondere 
 im Zusammenhang bebaute Ortsteile im 
Sinne des § 34, 
 innerhalb des Siedlungsbereichs befind-
liche brach gefallene Flächen oder einer 
anderen Nutzungsart zuzuführende 
Flächen, 
 innerhalb des Siedlungsbereichs 
befindliche Gebiete mit einem Bebau-
ungsplan, der infolge notwendiger 
Anpassungsmaßnahmen geändert 
oder durch einen neuen Bebauungs-
plan abgelöst werden soll. 
Die Möglichkeit, einen Bebauungsplan der 
Innenentwicklung im beschleunigten Ver-
fahren aufzustellen, ist an Schwellenwerte 
gekoppelt. Hierbei wird an die festgesetzte 
Größe der Grundfläche (vgl. § 16 Absatz 2 
Nummer 1 Variante 2 der Baunutzungs-
verordnung – BauNVO) bzw. die zulässige 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 
BauNVO angeknüpft. 
§ 13a Absatz 1 Satz 2 unterscheidet zwei 
Fallgruppen: 
 Bebauungspläne, die eine Größe der 
Grundfläche von weniger als 20.000 m² 
festsetzen (Nummer 1), und 
 Bebauungspläne, die eine Größe der 
Grundfläche von 20.000 m² bis weniger 
als 70.000 m² festsetzen (Nummer 2). 
Im ersten Fall ist das beschleunigte Verfah-
ren bei Einhaltung der Grenze von weniger 
als 20.000 m² anwendbar. Im zweiten Fall 
ist das beschleunigte Verfahren anwend-
bar, wenn eine Vorprüfung des Einzelfalls 
zu dem Ergebnis führt, dass keine erhebli-
chen Umweltauswirkungen zu erwarten 
sind. 
Die Ausschlussgründe des § 13a Absatz 1 
Sätze 4 und 5 BauGB sind in beiden Fall-
gruppen zu beachten. 
In der Fallgruppe unter 20.000 m² Grund-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 104/115 
fläche sind die Grundflächen mehrerer 
Bebauungspläne, die in einem engen sach-
lichen, räumlichen und zeitlichen Zusam-
menhang aufgestellt werden, zusammen 
zu rechnen. Damit soll insbesondere aus-
geschlossen werden, dass ein Bebau-
ungsplanverfahren rechtsmissbräuchlich in 
mehrere kleinere Verfahren aufgespaltet 
wird, um jeweils Werte von unterhalb von 
20.000 m² Grundfläche zu erhalten. Diese 
Konstellation liegt bei der vorliegenden 
Bauleitplanung offenkundig nicht vor. 
Das beschleunigte Verfahren ist nach 
§ 13a Absatz 1 Satz 4 BauGB ausge-
schlossen, wenn durch den Bebauungs-
plan die Zulässigkeit von Vorhaben be-
gründet wird, die einer Pflicht zur Durchfüh-
rung einer Umweltverträglichkeitsprüfung 
unterliegen. Hierbei kann es sich um eine 
Pflicht nach dem UVPG oder nach Landes-
recht handeln. Die Gemeinde hat sich also 
mit der Anlage 1 zum UVPG auseinander-
zusetzen. Im Hinblick auf die Werte, die in 
den Fallgruppen der Nummer 18 der Anla-
ge 1 zum UVPG genannt sind, ist von 
Bedeutung, dass sich für Bebauungspläne 
der Innenentwicklung eine UVP-Pflicht im 
Allgemeinen nur aus Nummer 18.8 erge-
ben kann. Denn die Nummern 18.1 bis 
18.7 beziehen sich auf Bebauungspläne, 
die für den bisherigen Außenbereich auf-
gestellt werden. Bei Projekten nach Num-
mer 18.8 gibt es stets nur eine Vorprü-
fungspflicht, jedoch keine Regel-UVP-
Pflicht. 
In der Fallgruppe des § 13a Absatz 1 Satz 
2 Nummer 1 BauGB ist insoweit zu ermit-
teln, ob durch den Bebauungsplan die 
Zulässigkeit eines Projekts begründet wird, 
das einer UVP-Pflicht unterliegt. Dies ist 
bei der vorliegenden Bauleitplanung nach-
weislich nicht der Fall. 
Im Übrigen ist das beschleunigte Verfahren 
nach § 13a Absatz 1 Satz 5 BauGB auch 
ausgeschlossen, wenn Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele 
oder des Schutzzwecks der Gebiete von 
gemeinschaftlicher Bedeutung oder der 
Europäischen Vogelschutzgebiete im Sin-
ne des Bundesnaturschutzgesetzes beste-
hen. Bei der vorliegenden Bauleitplanung 
bestehen keine Anhaltspunkte für eine o. g. 
Beeinträchtigung. 
§ 13a Absatz 2 Nummer 4 BauGB enthält 
für Bebauungspläne der Innenentwicklung 
bis zu einer Grundfläche von weniger als 
20.000 m² die Bestimmung, dass die Vo-
raussetzungen für bestandsorientierte 
Bebauungspläne im Sinne des § 1a Absatz 
3 Satz 5 BauGB (keine Erforderlichkeit 
eines Ausgleichs für Eingriffe in Natur und 
Landschaft) hier gegeben sind. Es bedarf 
keiner Ermittlung, ob und ggf. in welchem 
Umfang sich bei der Durchführung dieses 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 105/115 
2. Artenschutzrechtliche Konflikte 
Unabhängig von der Verfahrensart sind die artenschutzrechtli-
chen Verbotstatbestände gemäß § 44 BNatSchG auch für das 
hier gegenständliche Bauleitplanverfahren beachtlich. Gemäß 
Ziffer A 3 der Planbegründung wurde für den Bebauungsplan ein 
artenschutzrechtlicher Fachbeitrag erstellt (Dense & Lorenz – 
Büro für angewandte Ökologie und Landschaftsplanung, Osnab-
rück, 07.01.2019). Es kann insofern angenommen werden, dass 
eine Prüfung der von der geplanten Bebauung möglicherweise 
ausgelösten artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände durchge-
führt wurde. Gerne hätten wir uns von den diesbezüglichen 
Sachverhalten ein eigenes Bild gemacht. Eine Nachprüfung war 
insofern jedoch nicht möglich, da der oben genannte Fachbeitrag 
mit der Planauslegung nicht offengelegt wurde. Eine Stellung-
nahme zu diesem Punkt ist uns daher nicht möglich. Es bleibt 
offen, ob der Prüfung der Verbotstatbestände einen dem aktuel-
len Stand der Wissenschaft angemessene Sachverhaltsermitt-
lung durchgeführt wurde. Wann und in welchem Umfang wurden 
welche Artengruppen erfasst? Welche Individuen oder lokale 
Populationen sind ggf. von einer Tötung, vom Verlust ihrer Fort-
pflanzungs- oder Ruhestätten oder einer erheblichen Störung 
berührt? Wir bitten die versäumte Offenlage der Unterlagen 
nachzuholen, sodass sie einer Überprüfung durch Dritte zugäng-
lich wird. 
2. Städtebauliche Angemessenheit und Einfügung in die umge-
bende Bebauung 
Im südlichen Teil sieht die Planung drei Komplexe mit je 20 
Wohneinheiten vor. Diese Wohnkomplexe sollen 4geschossig (3 
Vollgeschosse sowie ein Staffelgeschoss) ausgebaut werden. 
Weder in unmittelbarer Umgebung noch sonst im Stadtteil 
Dodesheide findet sich – mit Ausnahme der Bebauung am Schä-
ferhof – eine ähnlich massive Bebauung. Dabei geht diese Be-
bauung sowohl in städtebaulicher Sicht als auch im Hinblick auf 
die Einfügung in die bestehende Bebauung deutlich über das 
angemessene Maß hinaus. 
Unter Ziffer A 4.2 der Begründung heißt es, dass eine Über-
schreitung der gemäß § 17 BauNVO für allgemeine Wohngebiet 
definierten Obergrenze der Grundflächenzahl (GRZ) von (0,4) 
Bebauungsplans die in seinem Geltungs-
bereich ohnehin bereits erfolgten oder 
zulässigen Eingriffe noch intensivieren. 
Der Gemeinde bleibt es unbenommen, 
nach den Grundsätzen des § 1 Absätze 3, 
6 und 7 BauGB und des § 9 BauGB auch 
im Geltungsbereich dieses Bebauungs-
plans der Innenentwicklung Festsetzungen 
über Grünflächenbepflanzungen, Maß-
nahmen für die Entwicklung für Natur und 
Landschaft und dergleichen zu treffen.  
(vgl. auch Muster-Einführungserlass zum 
Gesetz zur Erleichterung von Planungs-
vorhaben für die Innenentwicklung der 
Städte (BauGBÄndG 2007 – Mustererlass) 
vom 21.03.2007) 
Nach summarischer Prüfung der Voraus-
setzungsmerkmale des § 13a BauGB ist 
die Stadt zu dem Ergebnis gekommen, 
dass es sich bei der vorliegenden Bauleit-
planung um einen Bebauungsplan der 
Innenentwicklung im Sinne des § 13a Ab-
satz 1 Satz 2 Nummer 1 BauGB handelt, 
der keiner weitergehenden Umweltprüfung 
bedarf. 
Der Entwurf des Bebauungsplan Nr. 633 
beinhaltete den Hinweis (Nr. 2), dass u. a. 
ein Fachbeitrag Artenschutz (Dense & 
Lorenz – Büro für angewandte Ökologie 
und Landschaftsplanung, Osnabrück, 
07.01.2019) zur Bauleitplanung vorliegt. 
Diese vorliegende Umweltinformation 
konnte von jedermann während der Ent-
wurfsoffenlegung bei der Stadt Osnabrück 
abgefragt werden.  
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 106/115 
dann zulässig ist, wenn trotz der Überschreitung gesunde Wohn- 
und Arbeitsverhältnisse sichergestellt werden können und nach-
teilige Auswirkungen auf die Umwelt vermieden werden. Wie mit 
der vorgesehenen Überschreitung der GRZ von 0,4 auf 0,5 ge-
sunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse sichergestellt werden, 
bleibt in der Begründung zum Bebauungsplan jedoch offen. 
Vielmehr ist durch die bauliche Massivität und die Anordnung der 
Gebäudeteile untereinander in großen Teilen der Wohnungen 
keine natürliche Sonneneinstrahlung möglich. Die zwischen den 
Gebäudeteilen verbleibenden 15m breiten Freiflächen bieten 
aufgrund der sie umgebenden Fassadenhöhen von 10 - 12 m 
keine Aufenthaltsqualität und können lediglich als „Abstandsgrün“ 
bezeichnet werden. 
Nicht ohne Grund ist in der BauNVO mit einer GRZ von 0,4 eine 
Obergrenze festgesetzt worden, die eine angemessene Frei-
raumversorgung und eine den gesunden Wohnverhältnissen 
angemessene Durchlüftung zulässt. Eine Überschreitung dieser 
Obergrenze ist vom Gesetzgeber eher auf den innerstädtischen 
Verdichtungsraum begrenzt und findet in Stadtteilen wie der 
Dodesheide keine vergleichbare Entsprechung. 
Der Stadteil Dodesheide ist gerade im Gebiet Dodesheide Ost 
durch ein insgesamt niedriges soziales Niveau gekennzeichnet. 
Davon geht auch die Stadt Osnabrück selbst aus. Eine derart 
massive Bebauung mit einer derart großen Zahl von neuen 
Wohneinheiten auf geringer Fläche würde diese – von der Stadt 
selbst so bezeichnete – negative Dynamik noch befördern und ihr 
in keiner Weise entgegenwirken. Daran ändert auch der Hinweis, 
dass lediglich 10% der Wohneinheiten der Sozialbindung unter-
liegen sollen, nichts. Weiterhin würde sich das Stadtteilbild, das 
bisher von mit Grünflächen durchzogenen Wohngebieten, die 
durchaus eine verträgliche Mischung von Ein- und Mehrfamilien-
häusern aufweisen, geprägt gewesen ist, nachhaltig negativ 
ändern. 
Kein Gebäudekomplex im Gebiet Dodesheide-Ost ist dermaßen 
groß und massiv. Die 4geschossige Bauweise fügt sich auch 
nicht in die bauliche Umgebung ein. Unmittelbar angrenzend an 
das Plangebiet findet sich nordöstlich ein Wohngebiet, das aus 
überwiegend Einfamilienhäusern (Doppel-und Reihenhäusern) 
besteht. Westlich und südlich des Plangebietes stehen Mehrfami-
lienhäuser, die aber in lockerer Bauweise, getrennt durch groß-
zügige Grünflächen errichtet sind. Diese Mehrfamilienhäuser sind 
in schmaler und gegliederter Bauweise mit max. 16 Wohneinhei-
ten, aufgeteilt auf 2 Abschnitte zu je 8 Wohneinheiten errichtet 
worden. 
Somit schließen sich in der Umgebung des Plangebietes ein- 
oder zweigeschossige Einfamilien-, Reihen- und Doppelhäuser 
an. Die Mehrfamilienhäuser südlich des Plangebietes liegen vom 
Straßenniveau deutlich tiefer und fügen sich trotz der Dreige-
schossigkeit wesentlich besser in die Topographie des Geländes 
ein. 
Auch entspricht die geplante Anzahl der Wohneinheiten auf dich-
tem Raum nicht der angestrebten hochwertigen Bebauung. Eine 
solche dichte Bebauung ist eher zur Vermietung als zur Eigen-
nutzung geeignet. Damit könnten sich ggf. die bereits bestehen-
den sozialen Spannungen im Stadtteil verschärfen. 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Bsp.: Wohnkomplex Eschenweg 61, 63, Zum Schäferhof 64, 66 
im Stadtteil Dodesheide 
Vorhaben 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 107/115 
3. Verkehrliche Erschließung 
Die Erschließung für den Besucher und Anlieferverkehr der 
Mehrfamilienhäuser erfolgt über die Straße in der Dodesheide 
und die Walter-Haas-Straße. Die aktuelle verkehrliche Situation 
ist bereits derzeit unbefriedigend. Es besteht lediglich ein einsei-
tiger Fußweg, der ebenso wie die Fahrbahn in einem sehr 
schlechten Zustand ist. Die Fahrbahn ist im übrigen nicht breit 
genug, um je einen Fahrstreifen ausweisen zu können. 
Diese Situation würde sich durch die geplante Bebauung noch 
verschärfen. Zwar sollen die Stellplätze für die Bewohner der 
Mehrfamilienhäuser in einer Tiefgarage, die vom Ickerweg ange-
fahren werden soll, untergebracht werden. Allerdings sind die 
Besucherstellplätze im Randgebiet zur bestehenden Bebauung 
vorgesehen und damit nur über die Straße In der Dodesheide 
erreichbar. Gleiches gilt für den sonstigen Anliegerverkehr (Post, 
Lieferanten etc.). Dadurch wird sich die verkehrliche Situation 
noch verschärfen. 
Die geplante Zufahrt zur Tiefgarage befindet sich zwischen Bus-
haltestelle und Kreuzungsbereich Ickerweg / In der Dodesheide. 
Diese Lage lässt einen Unfallschwerpunkt erwarten. Zunächst ist 
zu berücksichtigen, dass in diesem Bereich die Busse im 10-
Minuten-Takt fahren. Gerade zu den Zeiten erhöhten Ausfahrt-
verkehrs wird dieser Bereich von den Schulkindern genutzt, um 
die Bushaltestelle zu erreichen. Selbst der geplante Fußweg 
durch das Plangebiet zur weiteren Anbindung auch des nördlich 
gelegenen Wohngebietes reicht nicht, da auch die Schulkinder 
aus den bestehenden Mehrfamilienhäusern den Weg vor der Ein-
/Ausfahrt nutzen. Darüber hinaus wird es auch zu erheblichen 
verkehrlichen Konflikten mit dem übrigen fließenden Verkehr auf 
dem Ickerweg, gerade während des Berufsverkehrs, kommen. 
Die Zu-/Ausfahrt der Tiefgarage befindet sich genau in Höhe 
einer Querungshilfe auf dem Ickerweg. Diese dort wegen des 
Fußgängerverkehrs zur Bushaltestelle sehr sinnvolle Verkehrsin-
sel verhindert ein Einbiegen in die Tiefgarage in Fahrtrichtung 
Widukind-land, bzw. ein Ausfahren aus der Tiefgarage in diese 
Fahrtrichtung. 
4. Dialogbereitschaft 
Grundsätzlich wollen wir uns einer Bebauung nicht verschließen. 
Allerdings muss eine geplante Bebauung in jedem Fall städte-
baulich angemessen erfolgen und sich in das bauliche Umfeld 
architektonisch einfügen. Hinzu kommt, dass in unmittelbarer 
Nähe andere Flächen zur Verfügung stehen, für die kaum Kon-
flikte bestehen würden (angrenzendes Kasernengelände). 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Die Straße In der Dodesheide weist keine 
wesentlichen Mängel auf. Die Breite der 
Verkehrsfläche ist ausreichend, um die 
notwendige Leichtigkeit und Sicherheit des 
heutigen und zukünftigen Verkehrs zu 
gewährleisten. 
Innerhalb des Plangebiets sind insgesamt 
acht Besuchereinstellplätze vorgesehen, 
die über die Walter-Haas-Straße zu errei-
chen sind. Diese geringe Anzahl führt zu 
keiner Verschlechterung der heutigen Ver-
kehrssituation. 
Individuelles Fehlverhalten von einzelnen 
Verkehrsteilnehmern ist ordnungsbehörd-
lich zu ahnden. Direkte bauleitplanerische 
Eingriffsmöglichkeiten bestehen hier nicht. 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
stuft. 
Eine mit der Realisierung des Vorhabens 
verbundene Verschlechterung des Woh-
numfelds wird nicht gesehen. Vielmehr 
besteht die berechtigte Hoffnung, dass das 
Vorhaben neuen Bewohnerinnen und Be-
wohnern die Möglichkeit bietet, sich aktiv in 
eine positive Aufwertung des Stadtteils 
einzubringen. 
Die Belange der Nachbarschaft fanden 
Eingang in die städtebauliche Planung. Bei 
allem Verständnis für den Wunsch der 
ortsansässigen Bevölkerung nach einem 
möglichst geringen Zuwachs der Bevölke-
rung im eigenen Wohnumfeld, darf sich die 
Stadt Osnabrück allerdings nicht ihrer 
Verantwortung für die Allgemeinheit ent-
ziehen, indem sie sich gegen neue Wohn-
bauprojekte im Interesse der Besitz-
standswahrung Einzelner ausspricht. Die 
Lasten und Belastungen eines Bevölke-
rungswachstums und eines stetig steigen-
den Anspruchs an Wohnraum müssen 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 108/115 
grundsätzlich gesamtgesellschaftlich ge-
recht und verträglich verteilt werden. Dies 
gelingt aus Sicht der Stadt mit der vorlie-
genden städtebaulichen Planung. 
2.27 […] mit der beigefügten Datei übersende ich Ihnen meine Stel-
lungnahme. 
Ich reiche Sie vorsorglich auch im Original ein. 
[…] als Eigentümerin des Grundstücks Walter-Haas-Straße 47b 
gebe ich folgende Stellungnahme zum geplanten Bebauungsplan 
Nr. 633 ab: 
1. Verfahrensart und UVP-Pflichtigkeit 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des B-Planes 
im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB als B-Plan der 
Innenentwicklung. Vom Grundsatz her entfällt damit die Verpflich-
tung zur Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Eingriffsre-
gelung und der Verpflichtung zur Durchführung einer strategi-
schen Umweltprüfung. 
Im Rahmen der Begründung zum B-Plan verweist die Stadt Osn-
abrück darauf, dass der B-Plan auch deswegen keiner UVP-
Pflicht unterliegt, da er keine Zulässigkeit von Vorhaben begrün-
det, die für sich UVP-pflichtig wären. Argumentiert wird, dass mit 
der geplanten Bebauung einen Gesamtgrundflächenzahl von 
20.000 m2 nicht überschritten wird. 
Dies dürfte unzutreffend sein. Denn nach § 11 UVP-Gesetz be-
steht auch dann eine UVP-Pflicht, wenn es sich um ein hinzutre-
tendes kumulierendes Vorhaben handelt, bei dem das Zulas-
sungsverfahren für das frühere Vorhaben bereits abgeschlossen 
ist. Mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 sollen 
Teile des rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 487 über-
plant werden. Insofern handelt es sich hier um ein hinzutretendes 
kumulierendes Vorhaben, welches zwar für sich unterhalb einer 
Grundfläche von 20.000 m2 bleibt, im Zusammenhang mit dem 
B-Plan Nr. 487 diesen Wert jedoch deutlich überschreitet. Die 
Aufstellung des B-Planes im beschleunigten Verfahren nach § 
13a BauGB verbunden mit dem Verzicht auf Durchführung einer 
Umweltprüfung ist daher nicht zulässig. 
Auch die Unbeachtlichkeit der naturschutzrechtlichen Eingriffsre-
gelung ist im konkreten Fall nicht gegeben. Bereits 2013 hat die 
Stadt Osnabrück beschlossen, eine bienenfreundliche Stadt zu 
sein und das BienenBündnis ins Leben gerufen. Bei dem Plan-
gebiet handelt es sich um eine Streuobstwiese, die als natürlicher 
Lebensraum für Bienen und andere Insekten dient. Keine andere 
Fläche in der Nähe kann hier als Ersatz in Frage kommen. Die 
Zerstörung dieses Lebensraums steht in einem klaren Gegensetz 
zu den vorgenannten Zielen und ist bei der Planaufstellung nicht 
berücksichtigt worden. 
Auch aus der Begründung zum Bebauungsplan ergeben sich 
Anhaltspunkte dafür, dass artenschutzrechtliche Belange negativ 
betroffen sind. Auch wenn die Schaffung einer Ersatzkompensa-
tionsfläche beschlossen wurde, ist doch zu beachten, dass damit 
die artenschutzrechtlichen Belange gerade nicht kompensiert 
werden, da die neue Ausgleichsfläche viel zu weit vom jetzigen 
Standort entfernt ist, als dass sie als Ausgleich für die betroffe-
nen Arten dienen kann. 
Nach § 13a Abs. 1 Satz 1 BauGB kann ein Bebauungsplan für 
die Wiedernutzbarmachung von Flächen, die Nachverdichtung 
oder andere Maßnahmen der Innenentwicklung (Bebauungsplan 
der Innenentwicklung) im beschleunigten Verfahren aufgestellt 
werden. Nach Abs. 2 Nr. 4 BauGB gelten im beschleunigten 
Verfahren in den Fällen des Absatzes 1 Satz 2 Nr. 1 Eingriffe, die 
auf Grund der Aufstellung des Bebauungsplans zu erwarten sind, 
als im Sinne des § 1 a Abs. 3 Satz 5 BauGB vor der planerischen 
Entscheidung erfolgt oder zulässig. Diese Vorschriften gelten 
auch bei der Änderung und Ergänzung eines Bebauungsplans. 
Nach § 1 a Abs. 3 Satz 5 BauGB ist ein Ausgleich nicht erforder-
lich, soweit die Eingriffe bereits vor der planerischen Entschei-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan der Innenentwicklung
Nach § 13a Absatz 1 Satz 1 BauGB ist das 
beschleunigte Verfahren auf Bebauungs-
pläne der Innenentwicklung anwendbar; 
diese werden – in Anknüpfung an die Bo-
denschutzklausel in § 1a Absatz 2 Satz 1 
BauGB – gesetzlich definiert als Bebau-
ungspläne für die Wiedernutzbarmachung 
von Flächen, die Nachverdichtung oder 
andere Maßnahmen der Innenentwicklung. 
Die Wiedernutzbarmachung von Flächen 
beschreibt insbesondere die Überplanung 
brachgefallener Flächen mit aufgegebener 
Vornutzung. Da die Wiedernutzbarma-
chung von Flächen nach dem Gesetzes-
wortlaut einen Fall der Innenentwicklung 
darstellt, muss die überplante Fläche dem 
Siedlungsbereich zuzurechnen sein. Nach-
verdichtung ist zu verstehen als Erhöhung 
der Bebauungsdichte in einem bestehen-
den besiedelten Gebiet. Der Begriff „ande-
re Maßnahmen der Innenentwicklung“ ist 
insofern ein Auffangtatbestand; Beispiel ist 
die Umnutzung eines Gebiets. 
Erfasst werden damit solche Planungen, 
die der Erhaltung, Erneuerung, Fortent-
wicklung, Anpassung und dem Umbau 
vorhandener Ortsteile dienen (vgl. § 1 
Absatz 6 Nummer 4 BauGB). In Betracht 
kommen insbesondere 
 im Zusammenhang bebaute Ortsteile im 
Sinne des § 34, 
 innerhalb des Siedlungsbereichs befind-
liche brach gefallene Flächen oder einer 
anderen Nutzungsart zuzuführende 
Flächen, 
 innerhalb des Siedlungsbereichs 
befindliche Gebiete mit einem Bebau-
ungsplan, der infolge notwendiger 
Anpassungsmaßnahmen geändert 
oder durch einen neuen Bebauungs-
plan abgelöst werden soll. 
Die Möglichkeit, einen Bebauungsplan der 
Innenentwicklung im beschleunigten Ver-
fahren aufzustellen, ist an Schwellenwerte 
gekoppelt. Hierbei wird an die festgesetzte 
Größe der Grundfläche (vgl. § 16 Absatz 2 
Nummer 1 Variante 2 der Baunutzungs-
verordnung – BauNVO) bzw. die zulässige 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 
BauNVO angeknüpft. 
§ 13a Absatz 1 Satz 2 unterscheidet zwei 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 109/115 
dung erfolgt sind oder zulässig waren. 
Der hier vorliegende Fall, dass in einem rechtsgültigen Bebau-
ungsplan bereits Flächen nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB festge-
setzt wurden und diese nunmehr überplant/weggeplant werden, 
ist von dieser Vorschrift nach meiner Einschätzung nicht umfasst, 
Über § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB ohne Ausgleich zulässig werden 
nur die Eingriffe, die aufgrund der Aufstellung des (ändernden) 
neuen Bebauungsplans eröffnet werden. Eine ehemals festge-
setzte Fläche zum Ausgleich darf zwar grundsätzlich zur Bauflä-
che umgewidmet werden. Die Eingriffe, die nach dem bisherigen 
Inhalt des Bebauungsplans nur gegen Vollzug von Ausgleichs-
maßnahmen zulässig waren, bleiben jedoch nach wie vor nur 
gegen Maßnahmen zum Ausgleich zulässig - auch oder sogar 
erst recht, wenn die Eingriffe schon vollzogen sind, Die Befreiung 
der schon vollzogenen Eingriffe von der ihnen durch den Bebau-
ungsplan in seinem ursprünglichen Inhalt auferlegte Pflicht zum 
Ausgleich erfolgt nicht durch die Umwidmung der dafür ursprüng-
lich vorgesehenen Fläche. Vielmehr entsteht durch diese Um-
widmung die Pflicht der Gemeinde, neue Flächen zum Ausgleich 
bereitzustellen (vgl. auch Schmidt-Eichstaedt, BauR 2010, S. 
1868 (1870 f.). 
Auch nach Sinn und Zweck der Vorschrift (vgl. 
Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 105. EL, § 13a 
Rn. 2) kann nichts anderes gelten. Fiele ein solches Vorgehen - 
wie von der Stadt Osnabrück beabsichtigt - unter die Vorschrift 
des § 13a BauGB, könnte man fast sämtlich Ausgleichsflächen 
nach und nach "wegplanen". Ein erneuter Ausgleich wäre nicht 
notwendig. Dies ist mit dem Gesetzeszweck nicht zu vereinba-
ren. 
Fallgruppen: 
 Bebauungspläne, die eine Größe der 
Grundfläche von weniger als 20.000 m² 
festsetzen (Nummer 1), und 
 Bebauungspläne, die eine Größe der 
Grundfläche von 20.000 m² bis weniger 
als 70.000 m² festsetzen (Nummer 2). 
Im ersten Fall ist das beschleunigte Verfah-
ren bei Einhaltung der Grenze von weniger 
als 20.000 m² anwendbar. Im zweiten Fall 
ist das beschleunigte Verfahren anwend-
bar, wenn eine Vorprüfung des Einzelfalls 
zu dem Ergebnis führt, dass keine erhebli-
chen Umweltauswirkungen zu erwarten 
sind. 
Die Ausschlussgründe des § 13a Absatz 1 
Sätze 4 und 5 BauGB sind in beiden Fall-
gruppen zu beachten. 
In der Fallgruppe unter 20.000 m² Grund-
fläche sind die Grundflächen mehrerer 
Bebauungspläne, die in einem engen sach-
lichen, räumlichen und zeitlichen Zusam-
menhang aufgestellt werden, zusammen 
zu rechnen. Damit soll insbesondere aus-
geschlossen werden, dass ein Bebau-
ungsplanverfahren rechtsmissbräuchlich in 
mehrere kleinere Verfahren aufgespaltet 
wird, um jeweils Werte von unterhalb von 
20.000 m² Grundfläche zu erhalten. Diese 
Konstellation liegt bei der vorliegenden 
Bauleitplanung offenkundig nicht vor. 
Das beschleunigte Verfahren ist nach 
§ 13a Absatz 1 Satz 4 BauGB ausge-
schlossen, wenn durch den Bebauungs-
plan die Zulässigkeit von Vorhaben be-
gründet wird, die einer Pflicht zur Durchfüh-
rung einer Umweltverträglichkeitsprüfung 
unterliegen. Hierbei kann es sich um eine 
Pflicht nach dem UVPG oder nach Landes-
recht handeln. Die Gemeinde hat sich also 
mit der Anlage 1 zum UVPG auseinander-
zusetzen. Im Hinblick auf die Werte, die in 
den Fallgruppen der Nummer 18 der Anla-
ge 1 zum UVPG genannt sind, ist von 
Bedeutung, dass sich für Bebauungspläne 
der Innenentwicklung eine UVP-Pflicht im 
Allgemeinen nur aus Nummer 18.8 erge-
ben kann. Denn die Nummern 18.1 bis 
18.7 beziehen sich auf Bebauungspläne, 
die für den bisherigen Außenbereich auf-
gestellt werden. Bei Projekten nach Num-
mer 18.8 gibt es stets nur eine Vorprü-
fungspflicht, jedoch keine Regel-UVP-
Pflicht. 
In der Fallgruppe des § 13a Absatz 1 Satz 
2 Nummer 1 BauGB ist insoweit zu ermit-
teln, ob durch den Bebauungsplan die 
Zulässigkeit eines Projekts begründet wird, 
das einer UVP-Pflicht unterliegt. Dies ist 
bei der vorliegenden Bauleitplanung nach-
weislich nicht der Fall. 
Im Übrigen ist das beschleunigte Verfahren 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 110/115 
Insofern weise ich darauf hin, dass die mit der Überplanung der 
Obstwiese entstehenden Kompensationsverpflichtungen nach Art 
und Umfang zu ermitteln sind und die erforderlichen Ausgleichs-
flächen über das Bebauungsplanverfahren selbst verbindlich 
abzusichern sind. Eine nur vertragliche Verpflichtung der Vorha-
benträgerin dürfte nicht ausreichen. 
Darüber hinaus ist die den Planentwurf unterfallende bestehende 
Kompensationsfläche zudem über einen städtebaulichen Vertrag 
zwischen der Stadt Osnabrück und dem damaligen Bauträger 
des angrenzenden Wohngebietes, der HW Wohnbau GmbH & 
Co KG, abgesichert. Dieser Vertrag müsste vor einer Planände-
rung seinerseits geändert oder gelöst werden. Schließlich sind 
die damaligen Kompensationsmaßnahmen - u. a. unter Bezug 
auf die in Rede stehende Fläche - über die Erschließungsumlage 
von uns Anwohnern der Walter-Haas-Straße (mit)finanziert wor-
den. Durch die Wiedernutzbarmachung der Fläche für bauliche 
Zwecke entsteht damit für alle Anwohner der Walter-Haas-Straße 
nach § 13a Absatz 1 Satz 5 BauGB auch 
ausgeschlossen, wenn Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele 
oder des Schutzzwecks der Gebiete von 
gemeinschaftlicher Bedeutung oder der 
Europäischen Vogelschutzgebiete im Sin-
ne des Bundesnaturschutzgesetzes beste-
hen. Bei der vorliegenden Bauleitplanung 
bestehen keine Anhaltspunkte für eine o. g. 
Beeinträchtigung. 
§ 13a Absatz 2 Nummer 4 BauGB enthält 
für Bebauungspläne der Innenentwicklung 
bis zu einer Grundfläche von weniger als 
20.000 m² die Bestimmung, dass die Vo-
raussetzungen für bestandsorientierte 
Bebauungspläne im Sinne des § 1a Absatz 
3 Satz 5 BauGB (keine Erforderlichkeit 
eines Ausgleichs für Eingriffe in Natur und 
Landschaft) hier gegeben sind. Es bedarf 
keiner Ermittlung, ob und ggf. in welchem 
Umfang sich bei der Durchführung dieses 
Bebauungsplans die in seinem Geltungs-
bereich ohnehin bereits erfolgten oder 
zulässigen Eingriffe noch intensivieren. 
Der Gemeinde bleibt es unbenommen, 
nach den Grundsätzen des § 1 Absätze 3, 
6 und 7 BauGB und des § 9 BauGB auch 
im Geltungsbereich dieses Bebauungs-
plans der Innenentwicklung Festsetzungen 
über Grünflächenbepflanzungen, Maß-
nahmen für die Entwicklung für Natur und 
Landschaft und dergleichen zu treffen.  
(vgl. auch Muster-Einführungserlass zum 
Gesetz zur Erleichterung von Planungs-
vorhaben für die Innenentwicklung der 
Städte (BauGBÄndG 2007 – Mustererlass) 
vom 21.03.2007) 
Nach summarischer Prüfung der Voraus-
setzungsmerkmale des § 13a BauGB ist 
die Stadt zu dem Ergebnis gekommen, 
dass es sich bei der vorliegenden Bauleit-
planung um einen Bebauungsplan der 
Innenentwicklung im Sinne des § 13a Ab-
satz 1 Satz 2 Nummer 1 BauGB handelt, 
der keiner weitergehenden Umweltprüfung 
bedarf. 
Externe Ausgleichsfläche 
Der mit der vorliegenden Bauleitplanung 
einhergehende Verlust einer festgesetzten 
privaten Kompensationsfläche (Obst-
baumwiese) wird durch die Anlage einer 
doppelt so großen Wildobstwiese (ca. 1,4 
ha) im Stadtteil Atter ausgeglichen. Die 
Fläche ist im Vorfeld auf ihre Eignung hin 
untersucht worden und befindet sich im 
Eigentum der Vorhabenträgerin. Die Um-
setzung der erforderlichen Maßnahmen 
wird über den Durchführungsvertrag zum 
Bebauungsplan Nr. 633 abgesichert. 
Ein individueller Rechtsanspruch des Ein-
zelnen auf die genaue Lage einer ökologi-
schen Ausgleichsfläche innerhalb oder 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 111/115 
eine direkte persönliche Betroffenheit. 
Die Ausgleichsmaßnahme für die Bebauung der Kompensations-
fläche soll im Vertrag zwischen der Stadt und der Vorhabenträge-
rin geregelt werden. Dabei ist nicht klar, wo und in welcher Quali-
tät die Ausgleichsmaßnahme durchgeführt werden soll. Die vor-
herige Festlegung ist aber erforderlich, da anderenfalls Abwä-
gungsfehler bei der Planaufstellung anzunehmen wären. Auch 
wenn die Stadt 
einen sog. Kompensationspool vorhalten kann, darf es nicht erst 
dem Abschluss des Durchführungsplanes vorbehalten bleiben, 
die Ausgleichsmaßnahme selbst und den Ort der Maßnahme 
festzulegen. Vielmehr muss die Stadt bereits im Rahmen der 
Aufstellung des Bebauungsplanes entsprechende Festlegungen 
treffen. 
2. Städtebauliche Angemessenheit und Einfügung in die umge-
bende Bebauung 
Im südlichen Teil sieht die Planung drei Komplexe mit je 20 
Wohneinheiten vor. Diese Wohnkomplexe sollen 4geschossig (3 
Vollgeschosse sowie ein Staffelgeschoss) ausgebaut werden. 
Weder in unmittelbarer Umgebung noch sonst im Stadtteil 
Dodesheide findet sich — mit Ausnahme der Bebauung am 
Schäferhof — eine ähnlich massive Bebauung. Dabei geht diese 
Bebauung sowohl in städtebaulicher Sicht als auch im Hinblick 
auf die Einfügung in die bestehende Bebauung deutlich über das 
angemessene Maß hinaus. 
Der Stadteil Dodesheide ist gerade im Gebiet Dodesheide Ost 
durch ein insgesamt niedriges soziales Niveau gekennzeichnet. 
Davon geht auch die Stadt Osnabrück selbst aus. Eine derart 
massive Bebauung mit einer derart großen Zahl von neuen 
Wohneinheiten auf geringer Fläche würde diese - von der Stadt 
selbst so bezeichnete - negative Dynamik noch befördern und ihr 
in keiner Weise entgegenwirken. Daran ändert auch der Hinweis, 
dass lediglich 10% der Wohneinheiten der Sozialbindung unter-
liegen sollen, nichts. Weiterhin würde sich das Stadtteilbild, das 
bisher von mit Grünflächen durchzogenen Wohngebieten, die 
durchaus eine verträgliche Mischung von Ein- und Mehr-
familienhäusern aufweisen, geprägt gewesen ist, nachhaltig 
negativ ändern. Nachdem bereits einige neue Mehrfamilienhäu-
ser in dem Stadtteil errichtet wurden, würde die erneute Bebau-
ung mit Mehrfamilienhäusern eine Entwicklung zu einem mehr-
heitlich von großen Wohnkomplexen dominierten Stadtteil bewir-
ken. 
Kein Gebäudekomplex im Gebiet Dodesheide-Ost ist dermaßen 
groß und massiv. Die 4geschossige Bauweise fügt sich auch 
nicht in die bauliche Umgebung ein. Unmittelbar angrenzend an 
das Plangebiet findet sich nordöstlich ein Wohngebiet, das über-
wiegend Einfamilienhäusern (Doppel- und Reihenhäusern) be-
steht. Westlich und südlich des Plangebietes stehen Mehrfamili-
enhäuser, die aber in lockerer Bauweise, getrennt durch großzü-
gige Grünflächen errichtet sind. Diese Mehrfamilienhäuser sind in 
schmaler und gegliederter Bauweise mit max. 16 Wohneinheiten, 
aufgeteilt auf 2 Abschnitte zu je 8 Wohneinheiten errichtet wor-
den. 
Somit schließen sich in der Umgebung des Plangebietes ein- 
oder zweigeschossige Einfamilien-, Reihen- und Doppelhäuser 
außerhalb eines Plangebiets besteht nicht. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Bsp.: Wohnkomplex Eschenweg 61, 63, Zum Schäferhof 64, 66 
im Stadtteil Dodesheide 
Vorhaben 
Die Annahme, dass eine Gemeinde im 
Rahmen ihrer kommunalen Planungshoheit 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 112/115 
an. Die Mehrfamilienhäuser südlich des Plangebietes liegen vom 
Straßenniveau deutlich tiefer und fügen sich trotz der Dreige-
schossigkeit wesentlich besser in die Topographie des Geländes 
ein. 
Auch entspricht die geplante Anzahl der Wohneinheiten auf dich-
tem Raum nicht der angestrebten hochwertigen Bebauung. Eine 
solche dichte Bebauung ist eher zur Vermietung als zur Eigen-
nutzung geeignet. Damit könnten sich ggf. die bereits bestehen-
den sozialen Spannungen im Stadtteil verschärfen. 
Neben den baulichen Auswirkungen wird sich die geplante Be-
bauung aber auch auf die bestehende Infrastruktur im Stadtteil 
auswirken. 
Bereits jetzt gibt es trotz aller Bemühungen durch Ausweitungen 
der Kapazitäten Wartelisten für die Kindertagesstätten im Stadt-
teil. Auch die Grundschule kann der sehr wünschenswerten 
Nachfrage an Schulplätzen nur durch die Einrichtung von Contai-
nerklassen begegnen. Diese Herausforderungen würden sich 
durch den mutmaßlichen Zuzug junger Familien noch verschär-
fen. 
Schließlich ist auch das bestehende System des ÖPNV im Stadt-
teil bereits aktuell nicht in der Lage, die bestehende Nachfrage zu 
erfüllen. Bereits jetzt erleben es die Schulkinder, die morgens 
den Bus zur Grundschule oder die weiterführenden Schulen 
nutzen wollen, dass schon an der Haltestelle des Wohngebietes 
(„In der Dodesheide") die Busse nicht mehr anhalten, sondern 
durchfahren, da sie bereits überfüllt sind. Dabei ist diese Halte-
stelle erst die dritte ab dem Linienstart! Auch diese Problematik 
würde sich durch die Schaffung weiterer 72 Wohneinheiten in 
diesem Bereich erheblich verstärken. Da die Busse aber bereits 
im 10-Minten-Takt verkehren, dürfte eine Verdichtung des Taktes 
kaum mehr möglich und für die Anwohner nicht mehr erträglich 
sein. 
Nicht zu unterschätzen sein dürfte auch die Problematik der 
Nahversorgung. Die nächste nachhaltige und umfassende Mög-
lichkeit hierzu besteht erst südlich des Haster Wegs, also an der 
südlichen Grenze des Stadtteiles. Auch hier wird es durch den 
Zuzug der neuen Bewohner erheblichen Bedarf im Stadtteil ge-
ben, der in keiner Weise gedeckt ist und auch durch die Planun-
gen nicht berücksichtigt wird. 
3. Verkehrliche Erschließung 
Die gesamte Erschließung des Wohngebietes nördlich des Plan-
gebietes läuft über die Straße In der Dodesheide. Die aktuelle 
verkehrliche Situation ist bereits derzeit unbefriedigend. Es be-
steht lediglich ein einseitiger Fußweg, der ebenso wie die Fahr-
bahn in einem sehr schlechten Zustand ist. Die Fahrbahn ist im 
übrigen nicht breit genug, um je einen Fahrstreifen ausweisen zu 
können. 
Diese Situation würde sich durch die geplante Bebauung noch 
verschärfen. Zwar sollen die Stellplätze für die Bewohner der 
Mehrfamilienhäuser in einer Tiefgarage, die vom Ickerweg ange-
fahren werden soll, untergebracht werden. Allerdings sind die 
Besucherstellplätze im Randgebiet zur bestehenden Bebauung 
vorgesehen und damit nur über die Straße In der Dodesheide 
erreichbar. Gleiches gilt für den sonstigen Anliegerverkehr (Post, 
Lieferanten etc.). Dadurch wird sich die verkehrli-che Situation 
noch verschärfen. Darüber hinaus dürfte auch eine längerfristige 
Betrachtung folgendes Bild ergeben: Es ist aufgrund der mit der 
Schaffung von Tiefgaragenplätzen verbundenen Kosten davon 
auszugehen, dass nicht mehr als 72 Plätze (je Wohneinheit ei-
ner) geschaffen werden. Geht man davon aus, dass mehrheitlich 
junge Familien die Wohnungen beziehen werden, so wird spätes-
tens in 15 Jahren dieser Platz nicht mehr ausreichen. Denn dann 
werden die Kinder so alt sein, dass ein Auto pro Haushalt nicht 
lediglich darauf beschränkt sei, ausschließ-
lich einem wie auch immer gelagerten 
„Einfügungsgebot“ zu folgen, ist unzutref-
fend. Wäre dies der Fall, wären keine an-
dere städtebauliche Entwicklung möglich, 
als eine, die sich ausschließlicher unter 
Berücksichtigung der Planersatzvorschrift 
des § 34 BauGB (Zulässigkeit von Vorha-
ben innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile) ergeben würde. Deshalb 
ist es das legitime Recht einer planenden 
Gemeinde, sich auch von bestehende 
Bebauungsstruktur, die einem überholten 
städtebaulichen Verständnis folgen, be-
wusst zu lösen. 
Die Infrastruktur im Stadtteil Dodesheide 
wird wie in allen anderen Stadtteilen auch 
bedarfsgerecht ausgebaut, wozu auch der 
Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtun-
gen, des ÖPNV sowie von Nahversor-
gungseinrichtungen zählt. 
Die Straße In der Dodesheide weist keine 
wesentlichen Mängel auf. Die Breite der 
Verkehrsfläche ist ausreichend, um die 
notwendige Leichtigkeit und Sicherheit des 
heutigen und zukünftigen Verkehrs zu 
gewährleisten. 
Innerhalb des Plangebiets sind insgesamt 
acht Besuchereinstellplätze vorgesehen, 
die über die Walter-Haas-Straße zu errei-
chen sind. Diese geringe Anzahl führt zu 
keiner Verschlechterung der heutigen Ver-
kehrssituation. 
Das Vorhaben umfasst die Errichtung von 
60 Eigentumswohnungen und hierfür zur 
Verfügung stehende 67 Tiefgaragenein-
stellplätze. Damit verfügt die Mehrfamilien-
hausbebauung über mehr als die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 113/115 
mehr reichen wird. Selbst wenn man davon ausgehen wollte, 
dass tatsächlich jeder Haushalt in diesen Häusern aktuell ledig-
lich einen Pkw nutzt, muss berücksichtigt werden, dass es statis-
tisch in Deutschland durchschnittlich mehr als ein Auto pro 
Haushalt gibt. 
Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass bereits jetzt der vorhan-
dene Parkraum nicht ausreicht, um die Fahrzeuge aufzunehmen. 
Bereits aktuell werden Fahrbahnränder und Bürgersteige genutzt, 
um Pkw zu parken. Allerdings sind die vorhandenen Straßen 
aufgrund ihrer Breite gar nicht dafür ausgelegt, Parkraum für 
Anwohner und Begegnungsverkehr zuzulassen. Verkehrstechni-
sche Konflikte bestehen bereits; eine Ausweitung ist vorpro-
grammiert.  
Insoweit zeigt die textliche Begründung, dass insoweit seitens 
der Stadt keine ausreichende Kenntnis der tatsächlichen verkehr-
lichen Situation gegeben ist. Darüber hinaus muss festgestellt 
werden, dass die Darstellung unzutreffend ist und nicht die Pla-
nung widerspiegelt. So geht die Begründung davon aus, dass die 
bestehenden öffentlichen Parkflächen im Bereich der Straße „In 
der Dodes-heide" überwiegend von den Bewohnern der beste-
henden Mehrfamilienhäuser genutzt werden. Dies ist insoweit 
unzutreffend, als festzustellen ist, dass dieser Parkraum bereits 
jetzt nicht ausreicht, um die Fahrzeige der Bewohner aufzuneh-
men; es kommt regelmäßig zu erhöhtem ausweichender Park-
raumsuche im Bereich der „Walter-Haas-Straße" oder im öffentli-
chen Straßenraum. Dabei kommt an es Wochenende, an denen 
noch Besucherverkehr hinzukommt, zu einem noch höheren 
Parkdruck. Insoweit ist dieser Parkraum vollständig aus den 
Überlegungen zur Aufnahme von Besucherverkehr für die neuen 
Mehrfamilienhäuser auszunehmen. Dann zeigt sich aber, dass 
tatsächlich kein ausreichender Parkraum geschaffen wird. Denn 
es ist völlig unzutreffend, dass die Vorha-benträgerin 20 Besu-
cherparkplätze schaffen würde. Richtig ist vielmehr, dass max. 
12 Plätze, davon 6 im Bereich der Einfamilien- und Reihenhäu-
ser, vorgesehen sind. Die in der Begründung angegeben Zahl 
von 20 wird nicht einmal annähernd erreicht. 
Die geplante Zufahrt zur Tiefgarage befindet sich zwischen Bus-
haltestelle und Kreuzungsbereich Ickerweg / In der Dodesheide. 
Diese Lage lässt einen Unfallschwerpunkt erwarten. Zunächst ist 
zu berücksichtigen, dass in diesem Bereich die Busse im 10-
Minuten-Takt fahren. Gerade zu den Zeiten erhöhten Ausfahrt-
verkehrs wird dieser Bereich von den Schulkindern genutzt, um 
die Bushaltestelle zu erreichen. Selbst der geplante Fußweg 
durch das Plangebiet zur weiteren Anbindung auch des nördlich 
gelegenen Wohngebietes reicht nicht, da auch die Schulkinder 
aus den bestehenden Mehrfamilienhäusern den Weg vor der Ein-
/Ausfahrt nutzen. Darüber hinaus wird es auch zu erheblichen 
verkehrlichen Konflikten mit dem übrigen fließenden Verkehr auf 
dem Ickerweg, gerade während des Berufsverkehrs, kommen. 
Die Zu-/Ausfahrt der Tiefgarage befindet sich genau in Höhe 
einer Querungshilfe auf dem Ickerweg. Diese dort wegen des 
Fußgängerverkehrs zur Bushaltestelle sehr sinnvolle Verkehrsin-
sel verhindert ein Einbiegen in die Tiefgarage in Fahrtrichtung 
Widukind-land, bzw. ein Ausfahren aus der Tiefgarage in diese 
Fahrtrichtung. 
Zu diesen Problemen, die sich unschwer aus der tatsächlichen 
Verkehrssituation ableiten lassen, verhält sich die Begründung 
gar nicht, obwohl hier ein erheblicher Gefahrenpunkt geschaffen 
wird. 
Insgesamt zeigt sich, dass die beabsichtigte Planung erhebliche 
Mängel aufweist, die zu nachhaltigen negativen Beeinträchtigun-
gen im Stadtteil Dodesheide, insbesondere im Gebiet Dodeshei-
de Ost, führen werden. Es entsteht der Eindruck, dass hier die 
Interessen des Investors höher bewertet werden als berechtigte 
städtebauliche und nachbarschaftliche Belange. Aus diesem 
Grund ist jedenfalls eine Reduzierung des Maßes der baulichen 
Ein darüberhinausgehendes Überangebot 
an Pkw-Einstellplätzen führt regelmäßig zu 
einer nicht gewünschten weiteren Zunah-
me des motorisierten Individualverkehrs 
(MIV). Dieser Entwicklung muss und will 
die Stadt entgegenwirken (vgl. auch Be-
gründung zur Satzung der Stadt Osnab-
rück über die Herstellung und Bereithaltung 
von Einstellplätzen 
für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanla-
gen (Stellplatzsatzung – 
StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, 
S. 23 ff.), zuletzt geändert durch Satzung 
vom 29. Januar 2019) 
Unter Berücksichtigung des aus der Nach-
barschaft des Plangebiets vermehrt vorge-
tragenen Wunsches nach mehr Besuche-
reinstellplätzen innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, verpflichtet sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag), die Anlage von weiteren acht 
Besuchereinstellplätzen im öffentlichen 
Straßenraum (In der Dodesheide) zu finan-
zieren.  
Im Zuge der Realisierung der Mehrfamili-
enhausbebauung entstehen neben den 
bauordnungsrechtlich notwendigen 60 
Pkw-Einstellplätzen somit 23 zusätzliche 
Pkw-Einstellplätze innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, die von Besucherinnen 
und Besuchern des Vorhabens genutzt 
werden können. 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
stuft. 
Eine mit der Realisierung des Vorhabens 
verbundene Verschlechterung des Woh-
numfelds wird nicht gesehen. Vielmehr 
besteht die berechtigte Hoffnung, dass das 
Vorhaben neuen Bewohnerinnen und Be-
wohnern die Möglichkeit bietet, sich aktiv in 
eine positive Aufwertung des Stadtteils 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 114/115 
Nutzung dringend erforderlich und die Bebauung entsprechend 
ausgewogen zu gestalten. 
einzubringen. 
Die Tatsache, dass das Vorhaben die 
Abstandsvorschriften der Niedersächsi-
schen Bauordnung (NBauO) einhält, stellt 
ein Indiz dafür dar, dass hier keine erdrü-
ckende Wirkung des Vorhabens für die 
Nachbarschaft vorliegt. Zudem ist eine 
maßgebliche Verschattung der östlich des 
Plangebiets gelegenen Wohnbaugrundstü-
cke trotz der geplanten Gebäudehöhe nicht 
zu befürchten. 
2.28 Hiermit teile ich meine Bedenken gegen die vorliegenden Pläne 
für eine Bebauung der Obstwiese mit. 
Betonen möchte ich, dass ich grundsätzlich Verständnis dafür 
habe, dass die Stadt angesichts der Wohnraumknappheit nach 
Lösungen sucht. Dies begrüße ich durchaus. Allerdings sollte 
dabei nicht andere wesentliche Aspekte für eine ausgewogene, 
zukunftsorientierte Stadtteilentwicklung hintan gestellt werden, 
wie es hier den Anschein hat. 
Schon optisch passen die geplanten Mehrfamilienhäuser über-
haupt nicht in die umgebende Bebauung, die den Charakter einer 
familienfreundlichen Stadtrandsiedlung hat. Selbst die Miethäu-
ser stehen nicht so dicht. Die monströs geplanten Mehrfamilien-
häuser sind völlig unpassend. 
Dabei ist die Bebauung mit 72 Wohneinheiten auf so engem 
Raum viel zu dicht, die bestehende Infrastruktur kann diesen 
Zuzug nicht auffangen.  
Bsp. Parkplätze wurde oft erwähnt. Dem schließe ich mich an. 
Wo soll die zu erwartende Zahl an PKW bleiben, wenn schon 
jetzt kein Platz mehr ist? Der Parkdruck ist jetzt schon hoch. Es 
ist unrealistisch, dass die PKW potenzieller Bewohner alle in die 
geplante Tiefgarage passen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Allgemeines 
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Entwicklung soll in erster Linie 
zu einer Erhöhung des Wohnungsbestands 
im Stadtteil Dodesheide und damit auch 
innerhalb der Gesamtstadt führen. Die über 
den Vorhaben- und Erschließungsplan 
gesicherte Qualität der Bebauung wird sich 
nach hiesiger Auffassung grundsätzlich 
positiv auf die Sozialstruktur im Umfeld des 
Plangebiets auswirken.   
Das geplante Angebot an Einfamilienhäu-
sern und Eigentumswohnungen folgt der 
aktuellen Nachfrage auf dem Wohnungs-
markt.  
Die mit der Bauleitplanung verfolgte städ-
tebauliche Dichte ist zwar hoch, sprengt 
aber nicht den Rahmen der Nachbarschaft. 
Durch die vertikale Verdichtung mit bis zu 
vier Geschossen und der Unterbringung 
der bauordnungsrechtlich notwendigen 
privaten Pkw-Einstellplätze vorrangig in 
einer Gemeinschaftstiefgarage wird ein 
sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
praktiziert. 
Das Vorhaben umfasst die Errichtung von 
60 Eigentumswohnungen und hierfür zur 
Verfügung stehende 67 Tiefgaragenein-
stellplätze. Damit verfügt die Mehrfamilien-
hausbebauung über mehr als die bauord-
nungsrechtlich notwendigen Pkw-
Einstellplätze. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 115/115 
Besorgniserregend finde ich zudem die geplante Tiefgaragenein-
fahrt zwischen Verkehrsinsel und Bushaltestelle. Aus meiner 
Sicht ist dies nicht zu verantworten, zumal die Haltestelle von 
vielen Kindern erreicht werden muss. Deren Sicherheit sollte 
wichtiger sein als die Weißdornhecke, aus der man meines Er-
achtens für eine Tiefgaragenzufahrt einzelne Pflanzen entneh-
men könnte - selbst wenn die Weißdornhecke anscheinend 
schützenswert ist, auch wenn man es kaum glauben mag, so 
vermüllt sie oft aussieht. 
Ein darüberhinausgehendes Überangebot 
an Pkw-Einstellplätzen führt regelmäßig zu 
einer nicht gewünschten weiteren Zunah-
me des motorisierten Individualverkehrs 
(MIV). Dieser Entwicklung muss und will 
die Stadt entgegenwirken (vgl. auch Be-
gründung zur Satzung der Stadt Osnab-
rück über die Herstellung und Bereithaltung 
von Einstellplätzen 
für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellanla-
gen (Stellplatzsatzung – 
StS –) vom 5. April 2016 (Amtsblatt 2016, 
S. 23 ff.), zuletzt geändert durch Satzung 
vom 29. Januar 2019) 
Unter Berücksichtigung des aus der Nach-
barschaft des Plangebiets vermehrt vorge-
tragenen Wunsches nach mehr Besuche-
reinstellplätzen innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, verpflichtet sich die Vor-
habenträgerin vertraglich (Durchführungs-
vertrag), die Anlage von weiteren acht 
Besuchereinstellplätzen im öffentlichen 
Straßenraum (In der Dodesheide) zu finan-
zieren.  
Im Zuge der Realisierung der Mehrfamili-
enhausbebauung entstehen neben den 
bauordnungsrechtlich notwendigen 60 
Pkw-Einstellplätzen somit 23 zusätzliche 
Pkw-Einstellplätze innerhalb und außerhalb 
des Plangebiets, die von Besucherinnen 
und Besuchern des Vorhabens genutzt 
werden können. 
Die Zu- und Abfahrt der geplanten Tiefga-
rage wird auch unter Berücksichtigung der 
nahegelegenen Bushaltestelle aus ver-
kehrsplanerischer Sicht und unter Sicher-
heitsgesichtspunkten als unkritisch einge-
stuft. 
Die vorhandene Weißdornhecke – soweit 
sie sich auf dem Vorhabengrundstück 
befindet – wurde von der Vorhabenträgerin 
im Planverfahren nicht in Frage gestellt. 
Somit war es möglich, die Weißdornhecke 
über eine entsprechende Bebauungsplan-
festsetzung weitgehend zu erhalten. 
2.29 […] gemäß der Begründung zum Entwurf des BP Nr. 633 vom 
26.08.2019 steht unter dem Punkt 2.1 „Verkehrliche Erschlie-
ßung", Abs.1, dass ein Poller den Schleichverkehr für die Anlie-
ger verhindern kann. 
Wir möchten darauf hinweisen, dass der Straßenabschnitt (Haus-
Nr. 79/81/83/85/87/89) ein Privatweg und somit für den öffentli-
chen Verkehr nicht vorgesehen ist. 
Wir bitten daher darum, dass die Absperrung zu dem Bebau-
ungsplan 633 entsprechend eingerichtet wird. 
Selbstverständlich steht der Privatweg für Rettungsfahrzeuge 
und Feuerwehr zur Verfügung. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer 
Änderung des Bebauungsplanentwurfs. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Eine sachgerechte Absperrung wird im 
Zuge des Endausbaus der öffentlichen 
Stichstraße erfolgen. 
Seite: 1/31 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße -  
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
Begründung
Stand: 23.03.2020
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Niedersächsische Landgesellschaft mbH hat mit Schreiben vom 28.10.2017 einen An-
trag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplan-Verfahrens für das Grund-
stück Ickerweg 144 im Stadtteil Dodesheide gestellt. 
Gegenstand des Antrags ist die Errichtung von drei Mehrfamilienhäusern mit jeweils 20 
Wohneinheiten und einer dazugehörigen Tiefgarage. Die Mehrfamilienhäuser sollen je-
weils über drei Vollgeschosse sowie ein Staffelgeschoss verfügen. Außerdem sollen eine 
Hausgruppe mit sechs Wohneinheiten, eine Hausgruppe mit vier Wohneinheiten sowie ein 
Doppelhaus mit zwei Wohneinheiten errichtet werden. Diese Einfamilienhäuser sollen über 
jeweils zwei Vollgeschosse und ein Staffelgeschoss verfügen. Insgesamt sollen innerhalb 
des Plangebiets somit 72 neue Wohneinheiten entstehen.  
Im Ergebnis des im Jahre 2015 erstellten Sozialmonitorings der Stadt Osnabrück wurde im 
hier betroffenen östlichen Bereich des Stadtteils Dodesheide ein sozialer Status der Kate-
gorie „sehr niedrig“ ermittelt. Gleichzeitig wurde auch eine „negative Dynamik“ hinsichtlich 
der weiteren sozialen Entwicklung festgestellt. Eine Koppelung des hier angestrebten 
Bauprojektes an eine Sozialbindung in Höhe von 30 % könnte die negative Dynamik noch 
weiter verschärfen und wäre somit dem übergeordneten Ziel einer sozialgerechten Stadt-
entwicklung abträglich. Für einen solchen Fall einer schwachen Sozialstruktur im umge-
benden Quartier eröffnet das Handlungsprogramm Bezahlbarer Wohnraum die Möglichkeit 
einer Verringerung der vorgesehenen Quote an sozial gebundenem Mietwohnraum auf 
das Mindestmaß von 10 %. In der Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und 
Umwelt vom 24.08.2017 (VO/2017/1122) wird im vorliegenden Fall zur Stabilisierung des 
Bereichs eine abweichende Sozialbindungsquote von 10 % der MFH-Wohnflächen ver-
traglich vereinbart.  
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 05.12.2017 die Einleitung des 
Verfahrens zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 633 – 
Ickerweg / Walter-Haas-Straße – im beschleunigten Verfahren nach § 13a Bauge-
setzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 11.12.2017 bis zum 
19.01.2018 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu 
äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 10.350 m². Die festgesetzte 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zu-
sammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschrit-
ten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer 
UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. An-
haltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete 
im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine 
Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begren-
zung der Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissi-
onsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um ei-
ne Maßnahme der Innenentwicklung (bauliche Nutzbarmachung einer privaten Grün-
fläche) handelt, sind die Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetz-
buch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte 
Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten Ver-
fahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzei-
tige Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Behörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich 
über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der 
Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äu-
ßern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Der Planentwurf wurde vom 15.10.2019 bis zum 15.11.2019 gemäß § 3 Absatz 2 
BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 
BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.  
Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten Stellungnahmen ist im Rah-
men der Gesamtabwägung (s. Abwägungsbeschluss) entschieden worden.  
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für 
die Errichtung von mehr als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. Nach 
dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Bauland-
entwicklung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau 
neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Inves-
toren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahl-
baren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung ein Vorhaben 
zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr Wohnein-
heiten umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ 
Anwendung. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Dodesheide und liegt zwischen den Straßen 
Ickerweg, Walter-Haas-Straße und In der Dodesheide. Die Größe des Plangebiets be-
trägt ca. 1 ha. 
2.2. Bestandsanalyse 
Das Plangebiet stellt sich vor Umsetzung der Planung zum größten Teil als Streu-
obstwiese (private Kompensationsfläche) dar. Im nördlichen Plangebiet befinden sich 
noch von Gehölzstrukturen umgebende Wohn- und Wirtschaftsgebäude einer ehema-
ligen Hofstelle.   
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den über-
wiegenden Teil des Plangebiets als Grünfläche dar. Der übrige Teil wird als 
Wohnbaufläche dargestellt. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Da die vorliegende Bauleitplanung 
dem Entwicklungsgebot nicht entspricht, ist eine Anpassung des wirksamen Flä-
chennutzungsplans an die verbindliche Bauleitplanung im Weg der Berichtigung 
erforderlich. 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden.  
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzie-
hen. 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der derzeit rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 487 – Westlich Am Limberg / 
nördlich In der Dodesheide – setzt einen Großteil des Plangebiets als private 
Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Obstbäume“ und „Hecken“ fest. Darüber 
hinaus handelt es sich bei der Grünfläche um eine Fläche für Maßnahmen zum 
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft.  
Im Zuge der Realisierung des hier in Rede stehenden Vorhabens werden die o. g. 
ökologischen Ausgleichflächen durch die Vorhabenträgerin an einen anderen 
Standort verlagert.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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2.4.2. Bodenschutz 
Für das Plangebiet wurde sowohl eine Bodenfunktionsbewertung (Sack+Temme 
GbR, Osnabrück, 01.10.2018) als auch ein Baugrundgutachten (OWS Ingenieur-
geologen GmbH & Co. KG, Greven, 14.09.2018) erstellt. Danach liegen keine 
Anhaltspunkte für eine Unbebaubarkeit des Plangebiets vor. 
Anhaltspunkte für das Vorhandensein von Altlasten innerhalb des Plangebiets 
liegen nicht vor.  
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Das Plangebiet befindet sich in der Verfügungsgewalt der Vorhabenträgerin. 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt:
 Baugrundgutachten (OWS Ingenieurgeologen GmbH & Co. KG, Greven, 
14.09.2018) 
 Bodenfunktionsbewertung (Sach+Temme GbR, Osnabrück, 01.10.2018) 
 Wasserwirtschaftliche Voruntersuchung (Ingenieurbüro J. Bergmann GmbH, 
Borgholzhausen, Januar 2019) 
 Fachbeitrag Artenschutz (Dense & Lorenz – Büro für angewandte Ökologie und 
Landschaftsplanung, Osnabrück, 07.01.2019) 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für die Realisierung 
von mehr als 70 qualitativ hochwertigen Wohnungen in integrierter Lage zu schaffen. 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Idee besteht darin, eine Mischung aus Reihen-, Doppel- und Mehrfami-
lienhäusern zu realisieren, die sich hinsichtlich ihrer Höhenentwicklung zwar an der Nach-
barschaft orientieren, allerdings eine moderne Architektursprache verfolgen und dem 
Grundsatz einer zeitgemäßen vertikalen Verdichtung Rechnung tragen.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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Bebauungs- und Erschließungskonzept 
1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der vorhabenbezogenen Bauleitplanung wurden im Planverfahren keine 
grundsätzlich anderen Planungsalternativen diskutiert.  
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Gemäß Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 08.07.2008 sollen Bebau-
ungspläne für Wohngebiete einer solarenergetischen Prüfung unterzogen werden. 
Dabei soll das solarenergetische Bewertungsprogramm GOSOL zur Anwendung 
kommen. Grundsätzlich sollen dabei unter Berücksichtigung der anderen planerischen 
Belange Werte für solare Energiegewinne von mehr als 75 % angestrebt werden. 
Das Vorhaben verfolgt trotz hoher baulicher Dichte eine weitgehende Ausrichtung der 
Hauptfassaden der Wohnhäuser nach Süden und minimiert durch die Einhaltung von 
ausreichenden Abstandsflächen die gegenseitige Verschattung. 
Trotz der im Bebauungsplan als zu erhaltend festgesetzten Bestandsbäume, die teil-
weise in den Sommermonaten zu einer Verschattung von Wohnräumen führen kön-
nen, und der kompakten Gebäudestellung der Wohnhäuser im Norden des Plange-
biets, errechnet das Bewertungsprogramm GOSOL einen Wert von ca. 73 % maximal 
mögliche solare Energiegewinne. Um noch höhere %-Werte zu erreichen, wäre eine 
geringere bauliche Dichte und ggf. der Verzicht auf mindestens einen Großbaum not-
wendig. Vor dem Hintergrund der städtischen Zielsetzung, die Errichtung möglichst 
vieler Wohneinheiten unter besonderer Berücksichtigung vorhandener Grünstrukturen 
und gleichzeitiger geringer Flächenverfügbarkeit zu ermöglichen, wird das solarener-
getische Potenzial des Bebauungsplans als ausreichend bewertet. 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung der Einfamilienhäuser erfolgt über den Ickerweg mittels 
eines öffentlichen Erschließungsstichs. Der Erschließungsstich verfügt über keine 
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Wendeanlage. Allerdings soll eine Durchfahrt für Feuerwehrfahrzeuge bis zur Walter-
Haas-Straße grundsätzlich möglich sein. Um Schleichverkehre zu verhindern, kann 
die Durchfahrt mittels geeigneter Poller für Pkw-Verkehre gesperrt werden. 
Das gewählte Erschließungssystem führt zwar dazu, dass größere Fahrzeuge (Um-
zugsunternehmen, Lieferfahrzeuge etc.) nach Einfahrt in die Stichstraße jeweils rück-
wärts wieder auf den Ickerweg rangieren müssten, allerdings werden diese Situatio-
nen verhältnismäßig selten vorkommen, so dass die Herstellung einer ausreichend 
groß dimensionierten Wendeanlage und die damit verbundene Flächeninanspruch-
nahme unverhältnismäßig erscheinen.  
Es ist nicht vorgesehen, dass Fahrzeuge der Müllentsorgung die im Plangebiet fest-
gesetzte öffentliche Wohnstraße befahren müssen. Für eine Müllentsorgung im Be-
reich der Einfamilienhäuser ist eine gesonderte Sammelfläche im Nahbereich des 
Ickerwegs planungsrechtlich festgesetzt (vgl. 4.4.2.). 
Die Zufahrt zu der Tiefgarage unterhalb der Mehrfamilienhäuser wird ebenfalls direkt 
in den Ickerweg einbinden. Ansonsten grenzt das Baugrundstück auch unmittelbar an 
die Straße In der Dodesheide und an die Walter-Haas-Straße an. 
Durch die geplante Bebauung wird es zu einem Mehraufkommen von Pkw im öffentli-
chen Straßenraum kommen. Für den Bereich der geplanten Einfamilienhäuser sind 
deshalb auch innerhalb des geplanten Erschließungsstichs mehrere Besucherein-
stellplätze im öffentlichen Straßenraum vorgesehen.  
Insbesondere Besucherinnen und Besucher der geplanten Mehrfamilienhäuser nörd-
lich der Straße In der Dodesheide werden allerdings in erster Linie Abstellmöglichkei-
ten für ihre Pkw im Bereich der Straßen Ickerweg, In der Dodesheide  und Walter-
Haas-Straße suchen. Aufgrund eines vorhandenen Schutzstreifens im Bereich des 
Ickerwegs wird dieser jedoch wenig Parkmöglichkeiten bieten. Im Bereich der Straße 
In der Dodesheide bestehen hingegen mehrere Möglichkeiten zum Abstellen von Pkw 
im öffentlichen Straßenraum.  
Straßensituation: In der Dodesheide 
Da es in der Vergangenheit allerdings offenbar versäumt wurde, auf den bestehenden 
Mehrfamilienhausgrundstücken südlich der Straße In der Dodesheide  ausreichend 
Pkw-Einstellplätze für die eigenen Bewohnerinnen und Bewohner nachzuweisen, 
werden die bestehenden öffentlichen Besucherstellplätze im Bereich der Straße In der 
Dodesheide hauptsächlich von den Bewohnerinnen und Bewohnern der bestehenden 
Mehrfamilienhäuser selbst in Anspruch genommen. 
Aufgrund der Tatsache, dass die Vorhabenträgerin sowohl für die Bewohnerinnen und 
Bewohner der geplanten Einfamilienhäuser sowie der Mehrfamilienhäuser nicht nur  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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die baurechtlich notwendigen Pkw-Einstellplätze (72 Wohneinheiten = 72 Pkw-
Einstellplätze) bereitstellt, sondern darüber hinaus noch zusätzlich 20 Pkw-
Einstellplätze innerhalb des Plangebiets erstellt, die von Besucherinnen und Besucher 
genutzt werden können, wäre die Forderung nach der Herstellung weiterer öffentlicher 
Pkw-Einstellplätze z. B. im Bereich der Straße In der Dodesheide auf Kosten der Vor-
habenträgerin als unverhältnismäßig einzustufen. 
Straßensituation: Walter-Haas-Straße 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen An-
schluss an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden.   
Entlang der nördlichen Plangebietsabgrenzung verlaufen innerhalb des Plangebiets 
Leitungstrassen der Stadtwerke Osnabrück AG (Strom, Gas und Wasser) auf Privat-
grund, die bei zukünftigen Baumaßnahmen zu berücksichtigen sind. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch 
die öffentliche Trinkwasserversorgung“. Danach ist für die geplante Bebauung inner-
halb des Plangebiets eine Löschwassermenge von mindestens 48 m³ in einem Radius 
von 300 m vorzuhalten. Die vorgenannte Löschwassermenge muss für eine Löschzeit 
von mindestens 2 Stunden zur Verfügung stehen. Da sich in unmittelbarer Nähe des 
Plangebiets insgesamt vier Hydranten mit einer Kapazität von jeweils 24 m² befinden 
(insgesamt 96 m³) ist der Grundschutz für die Löschwasserversorgung gesichert. 
Das Plangebiet kann an das öffentliche Schmutz- und Regenwasser-Kanalnetz ange-
schlossen werden. Dafür ist für die Grundstücke der geplanten Einfamilienhäuser die 
Schmutz- und Regenwasserkanalisation von dem geplanten Erschließungsstich bis 
zur Kreuzung Ickerweg/Anhalter Weg zu erweitern. Die Vorflut für das Schmutz- und 
Regenwasser der Einfamilienhausgrundstücke stellt somit der Anhalter Weg dar. Für 
die Mehrfamilienhäuser dient die Straße In der Dodesheide als entsprechende Vorflut. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiege-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Da das im Plangebiet anfallende Nie-
derschlagswasser nicht innerhalb des Plangebiets zur Versickerung gebracht werden 
kann, hat die Vorhabenträgerin eine Abstandszahlung für ein fiktives Regenrückhalte-
becken (RRB) zu leisten. Die Herstellung der Schutz- und Regenwasserkanäle sowie 
die Abstandszahlung für das fiktive RRB werden in den zu diesem Bebauungsplan 
gehörenden Durchführungsvertrag geregelt. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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2.2.1. Bereiche ohne Ein- und Ausfahrten 
Entlang der Straße In der Dodesheide  sollen keine Ein- und Ausfahrten für das 
Vorhaben angelegt werden. Einerseits soll damit der Erhalt einer hier vorhande-
nen Heckenstruktur unterstützt werden, andererseits soll damit der Zu- und Ab-
gangsverkehr zu den geplanten Mehrfamilienhäusern auf eine Tiefgaragenzu- 
und -abfahrt im Bereich des Ickerwegs sowie auf die geplanten Besucherstellplät-
ze im Bereich der Walter-Haas-Straße kanalisiert werden. 
2.2.2. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung 
ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die 
Aufstellung von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. 
Da sämtliche Wohnungen innerhalb des Plangebiets mindestens dem energeti-
schen Standard „KfW-Effizienzhaus 55“ entsprechen müssen, ist von einem eher 
geringen Wärmebedarf auszugehen. Um vor diesem Hintergrund eine wirtschaft-
liche Wärmeenergieversorgung zu gewährleisten, sollen sämtliche Wohnungen 
innerhalb des Plangebiets über ein Nahwärmenetz versorgt werden. Dafür wird 
innerhalb der geplanten Tiefgarage ein Blockheizkraftwerk installiert.  
2.3. Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet wird über Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommunikati-
onsgesetz (TKG) erschlossen, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikations-
netze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen 
können.  
Das Plangebiet liegt innerhalb der Einzugsbereiche der öffentlichen Kinderspielplätze 
Walter-Haas-Straße (08-087), Sonnenhof (08-514), Bierbaumsweg (08-018) sowie der 
Bewegungsfläche/der Bolzplatz Bierbaumsweg (08-511). Damit ist die Erstellung ei-
nes weiteren öffentlichen Kinderspielplatzes innerhalb des Plangebiets nicht erforder-
lich. 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Eine detaillierte schalltechnische Untersuchung wurde für den Änderungsbereich nicht 
durchgeführt. Als Beurteilungsgrundlage für die auf den Planbereich einwirkenden 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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Lärmemissionen wurden die Ergebnisse der Straßenverkehrslärmkartierung für die 
Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2018 zu Tages- und Nachtzeiten herangezogen. Laut 
Lärmkartierung können die schalltechnischen Orientierungswerte nach DIN 18005 un-
ter Berücksichtigung einer allgemeinen Wohnnutzung (tags 55 dB(A) und nachts 45 
dB(A)) innerhalb des Plangebiets eingehalten werden. Die Lärmkartierung weist für 
das Plangebiet einen Tag-Abend-Nacht-Pegel von unter 55 dB(A) aus. Der Nachtpe-
gel liegt ebenfalls unter 50 dB(A). Damit können innerhalb des Plangebiets gesunde 
Wohnverhältnisse gewährleistet werden.  
Die Aufnahme von Lärmpegelbereichen in den Bebauungsplan ist nicht erforderlich, 
da davon ausgegangen werden kann, dass die resultierenden Schalldämmmaße der 
Außenbauteile der geplanten Wohnhäuser – unter Berücksichtigung der Vorgaben der 
Energieeinsparverordnung (EnEV) – aufgrund moderner Baustandards ausreichend 
sind, um die Wohninnenräume ausreichend gegen Lärmeinwirkungen aus Verkehrs-
lärm zu schützen.  
3.2. Gewerbelärm 
Auf das Plangebiet wirken keine relevanten Immissionen aus Gewerbelärm ein. 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Im vorliegenden Fall soll unter Rückgriff auf den § 12 Absatz 3a BauGB der Anwen-
dungsbereich des Durchführungsvertrags erweitert werden. Deshalb wird für den Be-
reich des Vorhaben- und Erschließungsplans ein Baugebiet im Sinne der §§ 2 ff. 
BauNVO festgesetzt. Im vorliegenden Fall setzt der vorhabenbezogene Bebauungs-
plan allgemeine Wohngebiete (WA) fest, um innerhalb des Plangebiets die Wohnnut-
zung der Nachbarschaft fortzuschreiben. 
Den Regelungen des § 12 Absatz 3a BauGB folgend, wird im Bebauungsplan unter 
entsprechender Anwendung des § 9 Absatz 2 BauGB festgesetzt, dass im Rahmen 
der festgesetzten Nutzungen nur solche Vorhaben zulässig sind, zu deren Durchfüh-
rung sich die Vorhabenträgerin im Durchführungsvertrag verpflichtet. 
Die Regelung erlaubt es der Stadt, in dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan nicht 
nur ein konkretes Vorhaben zu ermöglichen, sondern darüber hinaus die zulässigen 
Nutzungen allgemein zu beschreiben und sich nur im Durchführungsvertrag auf ein 
konkretes Vorhaben festzulegen. Zu einem späteren Zeitpunkt kann bei einem ent-
sprechenden Bedarf durch eine im Vergleich zur Planänderung verhältnismäßig einfa-
che Änderung des Durchführungsvertrages die Zulässigkeit des Vorhabens modifiziert 
werden. Die Regelung hat damit insbesondere dann Vorteile, wenn sich im Vorha-
bengenehmigungsverfahren oder während der Nutzung des Vorhabens herausstellt, 
dass sich die ursprünglich als zutreffend erachteten Bedürfnisse geändert haben. 
Vorhaben, die vom vorhabenbezogenen Bebauungsplan, nicht aber vom Durchfüh-
rungsvertrag erfasst werden, sind unzulässig. Sie können aber durch eine Änderung 
des Durchführungsvertrages zulässig werden, ohne dass es hierfür einer Änderung 
des vorhabenbezogenen Bebauungsplans bedarf. 
Eine Änderung des Durchführungsvertrags oder der Abschluss eines neuen Durchfüh-
rungsvertrags mit dem bisherigen oder einem neuen Vorhabenträger ist jederzeit 
möglich. Ein erneuter Satzungsbeschluss ist hierfür nicht erforderlich.  
Die Zulässigkeit einer Änderung des Durchführungsvertrags steht nicht unter dem 
Vorbehalt der städtebaulichen Erforderlichkeit und unterliegt auch nicht anderen bau-
planungsrechtlichen Beschränkungen, da die Stadt mit der allgemeinen Festsetzung 
der Nutzung (WA) bereits entschieden hat, dass alle danach zulässigen Nutzungen 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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grundsätzlich mit ihren städtebaulichen Absichten vereinbar sind. Eventuelle Ände-
rungen des Durchführungsvertrags müssen sich nur innerhalb des dadurch gesetzten 
Rahmens bewegen. 
Mit dem Bebauungsplan Nr. 633 wird festgesetzt, dass die nach den Festsetzungen 
zulässigen Nutzungen nur insoweit zulässig sind, als sie durch den Durchführungsver-
trag gedeckt sind. Dabei handelt es sich sowohl um eine aufschiebende als auch um 
eine auflösende Bedingung. Eine andere als die bisher vereinbarte Nutzung wird erst 
zulässig, wenn der Vertrag entsprechend geändert wird. Gleichzeitig wird die bisher 
im Durchführungsvertrag vereinbarte Nutzung insoweit unzulässig, als sie durch die 
neue Nutzung ersetzt wird. 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Die Grundflächenzahl (GRZ) liegt im gesamten Plangebiet bei 0,5. Damit wird die in 
§ 17 BauNVO für allgemeine Wohngebiet definierte Obergrenze (0,4) um 0,1 über-
schritten. Da es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung allerdings um einen vorha-
benbezogenen Bebauungsplan im Sinne des § 12 BauGB handelt, findet der § 17 
BauNVO grundsätzlich keine Anwendung (§ 12 Absatz 3 Satz 2 BauNVO). Unabhän-
gig davon kann nach § 17 Absatz 2 BauNVO die Obergrenze aus städtebaulichen 
Gründen überschritten werden, wenn die Überschreitung durch Umstände ausgegli-
chen ist oder durch Maßnahmen ausgeglichen wird, durch die sichergestellt ist, dass 
die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht be-
einträchtigt werden und nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt vermieden werden. 
Die Festsetzung einer GRZ von 0,5 ist im WA 1-Gebiet erforderlich, da die geplanten 
Reihenmittelhäuser bei einer Grundstückstiefe von ca. 25 m eine GRZ von 0,4 alleine 
nicht einhalten können. Eine GRZ von 0,4 könnte allerdings eingehalten werden, 
wenn die jeweils zugeordneten Garagengrundstücke sowie ein imaginärer Anteil der 
vorgelagerten Verkehrsfläche (hier allerdings öffentliche Verkehrsfläche) den Bau-
grundstücken der Reihenmittelhäuser zugeordnet werden würden.  
Auch für das WA 2-Gebiet ist eine GRZ von 0,5 erforderlich, da die festgesetzte pri-
vate Grünfläche, die dem Gebiet zugeordnet ist, bei einer GRZ-Ermittlung nach § 19 
BauNVO keine Berücksichtigung finden kann. Würde man die Grünfläche (ca. 850 m²) 
bei einer GRZ-Berechnung berücksichtigen, wäre die Einhaltung einer GRZ von 0,4 
hingegen ohne Probleme möglich. 
Da die Konkretisierung des Vorhabens im Vorhaben- und Erschließungsplan die Ein-
haltung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleistet und die mit der Bau-
leitplanung angestrebte bauliche Dichte aufgrund der eingeplanten attraktiven Frei-
raum- und Grünstrukturen städtebaulich sinnvoll ist, wird die Überschreitung der 
Obergrenze nach § 17 BauNVO als vertretbar angesehen. 
Die Anzahl der zulässigen Vollgeschosse (Z) wird mit II und III festgesetzt, da sich 
dieses Maß der baulichen Nutzung auch in der näheren Umgebung wiederfindet. Da-
bei wird eine städtebaulich sinnvolle Differenzierung zwischen Einfamilienhäuser (Z = 
II) und Mehrfamilienhäuser (Z = III) vorgenommen.  
Die im Bebauungsplan festgesetzten Geschossflächenzahlen (GFZ) von 1,0 und 1,5 
ergeben sich aus dem jeweiligen Produkt von GRZ und Z. Für die mit der GFZ von 1,5 
verbundene Überschreitung der Obergrenze nach § 17 BauNVO (Für WA-Gebiete gilt 
eine GFZ-Obergrenze von 1,2) gelten die o. g. Ausführungen zur Überschreitung der 
GRZ-Obergrenze sinngemäß.  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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4.2.1. Gebäudehöhen 
Um eine disharmonische Höhenentwicklung im Plangebiet, auch bezogen auf die 
nähere Umgebung, zu verhindern, werden die Gebäudehöhen im Plangebiet auf 
maximale Höhenpunkte, bezogen auf Normalhöhennull (NHN), begrenzt. Die ma-
ximalen Gebäudehöhen berücksichtigen die maximal zulässige Anzahl der Voll-
geschosse sowie die Tatsache, dass lediglich Flachdächer zur Ausführung kom-
men. 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenz-
abstand einzuhalten. 
Da sowohl die geplanten Einfamilienhäuser als auch die Mehrfamilienhäuser in einem 
Verbund stehen und eine Gesamtlänge von 50 m überschreiten, ist hier die abwei-
chende Bauweise festzusetzen. Dabei gilt die offene Bauweise mit der gleichzeitigen 
Zulässigkeit von Gebäudelängen > 50 m. Gleiches gilt für die Hausgruppe im Wohn-
gebiet 1 (WA 1). Lediglich dort, wo keine Gebäudelängen von 50 m überschritten 
werden, gilt die normale offene Bauweise.  
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen umschrieben. Die 
Verwendung von Baulinien ist städtebaulich nicht erforderlich, da keine zwingenden 
Baufluchten einzuhalten sind. 
4.4.1. Stellplätze und Garagen 
Für Fahrradabstellplätze, Pkw-Einstellplätze und Garagen sind im Bebauungs-
plan spezielle Abstellflächen festgesetzt, die sich aus dem Vorhaben- und Er-
schließungsplan ergeben und eine sinnvolle Abwicklung des ruhenden Verkehrs 
auch unter Berücksichtigung nachbarlicher Belange darstellen. 
4.4.2. Abfallsammelanlagen 
Der innerhalb des Plangebiets festgesetzte zentrale Abfallsammelplatz am Icker-
weg soll die für das Plangebiet erforderliche Entsorgung vereinfachen und eine 
Befahrung des schmalen Wohnwegs ohne Wendemöglichkeit durch die jeweili-
gen Abfallentsorgungsunternehmen entbehrlich machen. 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um die bestehenden Einrichtungen und Leitungen der Stadtwerke Osnabrück AG 
innerhalb des Plangebiets und außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu si-
chern, sind die betroffenen Privatgrundstücke mit beschränkten persönlichen 
Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) zu belasten. Die 
betroffenen Grundstücksflächen sind deshalb im Bebauungsplan als Flächen 
festgesetzt, die mit entsprechenden Leitungsrechten zu belasten sind (§ 9 Absatz 
1 Nummer 21 BauNVO).  
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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4.5.2. Grünflächen 
Innerhalb des Plangebiets ist eine private Grünfläche festgesetzt, die parkähnlich 
zu gestalten ist und Wegeführungen beinhalten soll. Diese Grünfläche soll den 
Charakter einer „grünen Mitte“ erhalten, die insbesondere den Bewohnerinnen 
und Bewohners des WA 2-Gebiets zur Verfügung stehen soll. Die Festsetzung 
soll zudem unterstreichen, dass der sich hier befindliche Baumbestand (in der 
Regel Obstgehölze) nach Möglichkeit erhalten werden soll. Die Abtrennung priva-
ter Hausgärten und die damit verbundene Errichtung von Gartenlauben würde 
sich nicht mit dem verfolgten Planungsziel decken. Dies soll zudem dadurch deut-
lich werden, dass bewusst auf die Ausweisung einer Baufläche mit lediglich einer 
Überlagerung durch eine Festsetzung „Fläche zum Erhalt von Bäumen und 
Sträuchern“ verzichtet wurde.  
Die private Grünfläche ist auch im Sinne eines Ausgleichs für Eingriffe in Natur 
und Landschaft zu verstehen. Sie gehört zudem nicht zum Bauland im Sinne des 
§ 19 BauNVO und kann damit folglich auch nicht umfangreich baulich genutzt 
werden. Allerdings ist die Anlage von Wegeführungen zulässig. 
4.5.3. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll 
ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünun-
gen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt 
der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flä-
chen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches 
kann ein Großteil des jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, 
wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet werden. Hierzu muss 
bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit von min-
destens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen 
sich darunterliegende Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolie-
rende Wirkung der Dachbegrünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter 
gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für sel-
tene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien 
(Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Mög-
lichkeit geschaffen, alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten 
und gleichzeitig eine rentable und zukunftssichere Energieversorgung des Ge-
bäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen 
Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konventionelle Energieerzeugung, 
die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissionen verbunden ist. 
Die statischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht 
höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solar-
energie ist ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da 
Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht be-
grünten Dachflächen sorgen, können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und 
somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswirken.  Auch unter wirt-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 13/31 
schaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrünung und 
Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
4.5.4. Erhalt von Bäumen 
Innerhalb des Plangebiets befinden sich raumdominante und vitale Laubbäume 
mit einem hohen Lebensalter. Diese Bäume sind langfristig zu erhalten. Ein un-
verhältnismäßiger Eingriff in Eigentumsrechte ist damit nicht verbunden, da sich 
die Baumstandorte in das Bebauungs- und Erschließungskonzept gut integrieren 
lassen. Zudem kann das zukünftige Wohnumfeld von der Präsenz der Altbäume 
profitieren. 
4.5.5. Anpflanzen von Sträuchern 
Das Plangebiet grenzt im Süden an die Straße In der Dodesheide an. Hier befin-
det sich eine raumdominante Weißdornhecke. Allerdings befindet sich die Be-
pflanzung nicht vollständig innerhalb des Plangebiets, sondern auch innerhalb der 
angrenzenden Straßenverkehrsfläche. Um die Eingrünung des Plangebiets zur 
Straße In der Dodesheide dauerhaft zu sichern, ist hier auf dem Vorhabengrund-
stück ein 1 m breiter Grundstücksstreifen festgesetzt, auf dem heimische stand-
ortgerechte Gehölze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entspre-
chend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten 
und nach Abgang zu ersetzen sind. 
4.5.6. Ausgleichsmaßnahmen 
Die im Vorgängerbebauungsplan Nr. 487 festgesetzte Kompensationsfläche wird 
verlagert. Dabei wurde darauf geachtet, dass sich die Ersatzfläche innerhalb des 
gleichen Naturraums befindet. Nach § 200 a Absatz 2 BauGB ist ein unmittelbarer 
räumlicher Zusammenhang zwischen Eingriff und Ausgleich nicht erforderlich. 
Die konkrete Ausgestaltung der Ersatzfläche, die die doppelte Größe der heuti-
gen Kompensationsfläche umfassen wird (inklusive Berücksichtigung arten-
schutzrechtliche Aspekte), wird im Durchführungsvertrag zu diesem Bebauungs-
plan mit der Vorhabenträgerin vertraglich vereinbart. 
4.5.7. Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen) 
Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen im Sinne des § 44 Absatz 5 Satz 3 Bun-
desnaturschutzgesetz (BNatSchG) sind erforderlich, wenn mit der Bauleitplanung 
unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Eingriffe in Natur und Landschaft ver-
bunden sind.  
Mit der Durchführung des Vorhabens ist nach gutachterlicher Einschätzung der 
Eintritt artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände zu erwarten (Verlust eines po-
tentiellen Winterquartiers des Großen Abendseglers, Verlust eines Balzquartieres 
der Zwergfledermaus). Mit Hilfe der festgesetzten vorgezogenen Ausgleichsmaß-
nahmen kann diesem Sachverhalt begegnet werden. 
Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen müssen nicht stets im Geltungsbereich des 
Bebauungsplans liegen, der die beeinträchtigenden Vorhaben zulässt, vielmehr 
können sie auch in einem räumlich davon getrennten Bereich liegen, sofern der 
naturschutzfachlich zu beurteilende „räumlich-funktionale Zusammenhang“ ge-
wahrt ist. Ferner müssen sie zeitlich so durchgeführt werden, dass zwischen dem 
Erfolg der Maßnahme und dem vorgesehenen Eingriff keine zeitliche Lücke ent-
steht. Die betreffende Maßnahme muss mithin ihrerseits funktionstüchtig sein, 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 14/31 
bevor das beeinträchtigende Vorhaben realisiert wird (vgl. Ulrich Kuschnerus, Der 
sachgerechte Bebauungsplan, 4. Auflage, Rdn. 644). 
4.5.8. Flächen für die Abfallentsorgung 
Innerhalb des Plangebiets wird eine Fläche für die Abfallentsorgung am Ickerweg
festgesetzt, die zukünftig für Entsorgungsbetriebe (insbesondere zum Abstellen 
von Altglascontainern) zur Verfügung gestellt werden soll. Der Standort ist gut er-
reichbar und unterliegt aufgrund seiner unmittelbaren Lage am Ickerweg einer 
sozialen Kontrolle. Zudem sind durch die Bereitstellung der Abfallbehälter sowohl 
für den Straßenverkehr als auch für den Fußgängerverkehr keine Gefahren oder 
Behinderungen zu befürchten. 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen 
Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenom-
men. 
5.1. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Berei-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abge-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förde-
rung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit 
abhängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den ein-
zelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen 
können, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entspre-
chen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem 
Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist 
(Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, 
Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hin-
ter der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die 
Hecke eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu 
gleichen Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 15/31 
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie 
sich an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen 
orientieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern 
sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Stra-
ßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel- und 
Reihenhäusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu 
tragen, werden Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertret-
bare Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E 
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E 
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E 
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E 
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E 
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E 
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E 
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E 
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E 
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E 
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E 
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E 
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E 
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 16/31 
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H 
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E 
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E 
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E 
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E 
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E 
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E 
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E 
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H 
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H 
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H 
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H 
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H 
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H 
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 17/31 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittel-
sondierung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst 
des Landes Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Plangebiets der 
allgemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
7. Maßnahmen 
7.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist keine Neuordnung der Grundbesitz-
verhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten des Vorhabens trägt die Vorhabenträgerin. 
8. Vorhaben- und Erschließungsplan 
Zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan wurde ein Vorhaben- und Erschließungsplan 
(VEP) abgestimmt, der Wirksamkeitsvoraussetzung des vorhabenbezogenen Bebauungs-
plans ist. Der VEP beschreibt das Vorhaben konkret und stellt die Grundlage sowohl für 
die Durchführungspflicht als auch für die Aufhebung des vorhabenbezogenen Bebauungs-
plans dar. 
9. Durchführungsvertrag 
Mit der Vorhabenträgerin wurde seitens der Stadt ein Durchführungsvertrag geschlossen, 
in dem sich die Vorhabenträgerin gemäß § 12 Absatz 1 Satz 1 BauGB u. a. dazu verpflich-
tet,  
 das im VEP festgelegte Vorhaben und die ggf. erforderlichen Erschließungsmaß-
nahmen innerhalb einer näher bestimmten Frist auf eigene Kosten durchzuführen, 
 bei der Errichtung von Wohngebäuden, die dem dauernden Aufenthalt von Perso-
nen dienen, den Energiestandard mindestens der aktuell ersten Stufe der Förde-
rung energiesparenden Bauens der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) (z. Zt. 
Energie-Effizienzhaus 55) einzuhalten, 
 einen bestimmten Anteil des geschaffenen Wohnraums sozial- und preisgebunden 
an Endverbraucher abzugeben und 
 die im Rahmen der artenschutzrechtlichen Prüfung (D ENSE & LORENZ 2019) be-
nannten Vermeidungs- und CEF-Maßnahmen sowie der Verlagerung der im Vor-
gängerbebauungsplan Nr. 487 festgesetzten und vorhandenen Kompensationsflä-
che umzusetzen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 18/31 
D Umweltbelange 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 633 – Ickerweg / Walter-Haas-
Straße – liegt im Stadtteil Dodesheide und umfasst das Grundstück Ickerweg 144. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Be-
reitstellung zusätzlichen Wohnraumes zu schaffen. Dabei sollen im Plangebiet zumin-
dest eine prägende Weißdornhecke sowie zwei markante Großbäume erhalten und 
langfristig gesichert werden. 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplan-
ter Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwie-
sen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 1,04 ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2. verwiesen. Der auf 
Grund der B-Planaufstellung verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 
1,03 ha. Planungsrechtlich können insgesamt ca. 0,64 ha an Fläche dauerhaft neu 
versiegelt werden. 
Das Vorhaben erfüllt grundsätzlich die Voraussetzungen, den § 13a BauGB anzu-
wenden (vgl. Kap. A.1.1.). Die Anwendung des § 13a führt zum einen zum Verzicht 
von Umweltprüfung und Umweltbericht, entbindet zum anderen aber auch den poten-
ziellen Investor/Eingriffsverursacher trotz der hohen ökologischen Wertigkeit der Flä-
che (vgl. Kap. D.2.1.2.) von der Verpflichtung, erhebliche negative Auswirkungen auf 
die Umweltmedien kompensieren zu müssen. Da die jetzt überplante Streuobstwiese 
seinerzeit als Kompensationsfläche für den B-Plan 487 – Westlich Am Limberg – fest-
gesetzt worden ist, muss hinsichtlich der Rechtssicherheit des B-Plans 487 – trotz 
Anwendung des § 13a – diese Kompensation an anderer Stelle neu gewährleistet 
werden. 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fas-
sung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geän-
dert am 4. Mai 2017 (BGBl. I S. 1057)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und 
die Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu 
Grunde. 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff 
BNatSchG über besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wildle-
benden Vogelarten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist 
ein „Fachbeitrag Artenschutz“ (DENSE & LORENZ 2019) erstellt worden. 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutz-
gesetzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
Bezogen auf die auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), 
die Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 
(Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 19/31 
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Os-
nabrück wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Der Landschaftsplanerischen Fachbeitrag zum Flächennutzungsplan (STADT OSN-
ABRÜCK 2000) beinhaltet keine naturschutzfachlich planungsrelevanten Aussagen zu 
dem Vorhaben. 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen 
Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung 
herauszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen 
Überlegungen geben zu können. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der erstell-
ten Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung 
des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einherge-
henden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgearbeitet, um anschlie-
ßend Maßnahmen zur Vermeidung und Verminderung ableiten zu können. 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v.a. Auswir-
kungen bezogen auf das Landschafts- respektive Stadtbild von Bedeutung. Eine 
realisierte Wohnbebauung verändert in aller Regel die Qualität des Naturerlebens 
gegenüber der Wahrnehmung relativ naturnaher Freiflächen. Dies gilt hier insbe-
sondere für die östlich anschließende Wohnbebauung, zumal der Erhalt bzw. die 
Aufwertung der Streuobstwiese im Rahmen der Aufstellung des B-Plans Nr. 487 
als qualitatives Merkmal des neuen Baugebietes hervorgehoben worden ist. 
Es wird eine Freifläche überplant, die als Kaltluftentstehungsgebiet für die umge-
bende Siedlungsstruktur von hoher bioklimatischer Bedeutung ist und die eine 
hohe Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungsintensivierung aufweist. 
Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen ist die benachbarte Be-
bauung unmittelbar betroffen. Andererseits wird das neue Wohnquartier dem 
Verkehrslärm der benachbarten Straßenzüge ausgesetzt sein. 
Bewertung 
Die potenzielle Bedeutung des Plangebietes für die naturgebundene Erholungs-
nutzung muss aufgrund der isolierten Lage sowie der fehlenden Zugänglichkeit 
als gering eingestuft werden; ein entsprechender Erlebniswert kann allerdings 
von den Randbereichen aus konstatiert werden. 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunk-
tion der überplanten Freiflächen wird beeinträchtigt bzw. unterbunden werden – 
etwa 50 klimawirksame Obstbäume sowie prägender Großbaumbestand werden 
gefällt werden. Allerdings ist dieser Aspekt vor dem Hintergrund der Lage und 
Größe des gesamten Plangebietes zumindest im Hinblick auf mögliche klimati-
sche Effekte für die besonders vorbelastete Innenstadt zu relativieren (vgl. Kap. 
D.2.1.6). 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem damit verbundenen Ver-
kehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 20/31 
ohne dass davon auszugehen ist, dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, 
lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Die 
maßgeblichen Orientierungswerte der DIN 18005 werden eingehalten, gesunde 
Wohnverhältnisse können somit gewährleistet werden (vgl. Kap. C.3.1). 
In der Zusammenschau wird die Planung bezogen auf das Schutzgut Mensch 
nicht zu erheblichen Auswirkungen führen. 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität (Artenvielfalt) 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des 
Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu 
schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u.a. auf Tiere 
und Pflanzen bzw. die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das 
Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Natur-
haushaltes und des Landschafts- respektive Stadtbildes auf. Inmitten des besie-
delten und versiegelten Stadtgebietes findet sich eine mehr als 7.000 m 2 große 
Freifläche, die vom Biotoptyp her zum großen Teil als mittelalter Streuobstbe-
stand der Wertstufe IV1 anzusprechen ist. 
Abb.1: Überplanter prägender Großbaumbestand und überplante Streuobstwiese  
Eine weitere höherwertige Biotopstruktur der Wertstufe III finden sich in Form der 
ausgeprägten Weißdornhecke entlang der südlichen Plangebietsgrenze. 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich 
älterer Gehölze negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse 
haben kann, sind entsprechende Untersuchungen durchgeführt worden. Im Er-
gebnis ist zunächst festzuhalten, dass auf dem Areal des zukünftigen Wohnge-
bietes mindestens vier streng geschützten Arten – Breitflügelfledermaus, Zwerg-
fledermaus, Großer Abendsegler und ein Vertreter der Artengruppe Myo-
tis/Plecotus – nachgewiesen werden konnten. 
Die Bewertung des Plangebietes für die Vögel (Avifauna) erfolgte vor dem Hinter-
grund einer im Frühjahr 2018 durchgeführten Brutvogelkartierung. Als wesentli-
1 Wertstufe IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V 
(besondere Bedeutung) über die Wertstufen II (geringe bis allgemeine Bedeutung) und III (allge-
meine Bedeutung). 

Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 21/31 
ches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung ist zunächst festzuhalten, dass 
das Plangebiet aufgrund der naturnahen Ausstattung und des prägenden Ge-
hölzbestandes für die Avifauna eine hinsichtlich Artenzahl und Individuendichte 
überdurchschnittliche Brutvogelgemeinschaft aufweist. Von 27 nachgewiesenen 
Arten werden 15 als Brutvögel eingestuft; von diesen steht der Haussperling auf 
der Vorwarnliste der Roten Liste der in Niedersachsen und Bremen gefährdeten 
Brutvögel. 
Innerhalb des Plangebietes befindet sich ein naturnahes Gewässer mit einer 
Wasserfläche von ca. 70 m², das nachweislich als Reproduktionsgewässer für 
den Bergmolch und den Grasfrosch dient. 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- und Pflanzenarten ist nicht 
bekannt. FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushal-
tes und des Landschafts- respektive Stadtbildes zuzuweisen. Sowohl hinsichtlich 
der Fledermäuse als auch der Vögel ist dem Plangebiet eine hohe Bedeutung als 
Lebensraum – auch im Rahmen einer Biotopvernetzung - zuzusprechen. Die im 
Untersuchungsgebiet vorherrschende Biotoptypenausstattung der überplanten 
Flächen weist auf einer Fläche von ca. 5.600 m 2 – mittelalte Streuobstwiese mit 
ca. 45 Obstbäumen - die Wertstufe IV auf. Neben diesem schwer regenerierbaren 
Biotoptyp ist vor allem der strukturreiche und ökologisch bedeutsame, zum Teil 
alte Gehölzbestand im Nordwesten des Plangebietes betroffen. 
Basierend auf den Erfahrungswerten aus ähnlich strukturierten Lebensräumen ist 
die Fledermausaktivität im Untersuchungsgebiet insgesamt als durchschnittlich zu 
bezeichnen. Weder konnte eine besondere Bedeutung als Jagdgebiet für eine der 
nachgewiesenen Arten konstatiert werden, noch wurden ausgeprägte Flugstra-
ßen festgestellt, die einen Hinweis auf Wochenstuben gegeben hätten. Mehrere 
der Bäume auf der überplanten Fläche weisen ein Quartierpotenzial für Fleder-
mäuse auf, eine tatsächliche Quartiersnutzung konnte bisher nicht nachgewiesen 
werden. 
Die 27 nachgewiesenen Vogelarten repräsentieren für die inmitten einer Wohn-
siedlung gelegene relativ kleine Freifläche eine artenreiche und für Siedlungen 
und Parks typische Lebensgemeinschaft. Die strukturreichen Gebüsche und die 
Höhlen in den Obstbäumen fördern die Siedlungsdichte der Vogelarten, die den 
Gilden (Gruppe von Arten) der Strauch- und Bodenbrütern sowie der Höhlenbrü-
ter zuzuordnen sind. Obschon das Plangebiet aufgrund seines Struktur- und Nah-
rungsangebotes eine besondere Attraktivität für Vögel im Siedlungsbereich auf-
weist, fehlen typische und anspruchsvollere Arten, wie etwa der Feldsperling, die 
Goldammer und der Grauschnäpper, was u. U. auf die isolierte und die relativ ge-
ringe Größe der verbliebenen Freifläche zurückzuführen ist. 
Mit zwei Arten weist das Stillgewässer eine artenarme Amphibienzönose auf. 
Auch wenn der Teich für Bergmolch und Grasfrosch nachweislich als Reprodukti-
onsgewässer dient, so ist ihm doch aufgrund der niedrigen Arten- und Individuen-
zahlen sowie dem vermutlich geringen Reproduktionserfolg hinsichtlich der Am-
phibienpopulationen im Stadtgebiet eine nur untergeordnete Bedeutung beizu-
messen (DENSE & LORENZ 2019). 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften ist zudem die Bodenversiege-
lung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ih-
re natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. 
Kap. D.2.1.3). Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders ge-
schützte Fledermaus- und Vogelarten wird mit Blick auf den speziellen Arten-
schutz durch die Planung hinreichend berücksichtigt. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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Da die Planung mit der Vernichtung einer mittelfristig nur bedingt regenerierbaren 
Streuobstwiese einhergeht, die in ihrer Ausprägung einer Vielzahl von Arten als 
Lebensraum dient, ist insgesamt bezogen auf das Schutzgut Biodiversität von 
sehr erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen. 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neu-
inanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hek-
tar zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – 
die Flächeninanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und 
unzerschnittene Freifläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen 
des derzeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v.a. in dem Ver-
lust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zer-
schneidung von Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die 
biologische Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser 
durch Versiegelung und damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie 
in der steigenden Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichen Ver-
kehrsaufkommens. 
Auch wenn sich diese 30-Hektar-Zielvorgabe nicht eins zu eins auf die Situation 
einer kreisfreien Stadt wie Osnabrück herunterbrechen lässt, so kann sie doch als 
Kenngröße dienen um abschätzen zu können, inwieweit eine Stadt auf kommuna-
ler Ebene dieser Zielvorgabe entspricht oder aber in ihrer Entwicklung dieser 
Zielvorgabe tendenziell zuwiderläuft. 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme 
im Sinne der o.g. Zielvorgabe eine Fläche von 3,72 ha nicht überschreiten. Da 
Siedlungsflächen und Verkehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Bö-
den umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flä-
chenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. Aber selbst eine Ein-
engung auf nur die planungsrechtlich mögliche Neuversiegelung zeigt, dass mit 
der Aufstellung des B-Plan 633 bereits 0,64 ha dieser 3,72 ha „verbraucht“ wer-
den (vgl. Kap D.2.1.4). Auch wenn es sich bei dem hier zu betrachtenden Aufstel-
lungsbereich nicht per Definition um eine Außenbereichsfläche handelt, so ist die 
Überplanung dieser ökologisch hochwertigen Freifläche hinsichtlich des Schutz-
gutes Fläche im Kontext anderer städtebaulicher Planungen zu bewerten. In der 
Zusammenschau werden erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren sein, 
auch wenn sich die Planung als Nachverdichtung darstellt. 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Boden-
funktionsbewertung – ihr liegen v.a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für 
Pflanzen und Tiere , Ausgleichskörper im Wasserhaushalt , Land- und forstwirt-
schaftliche Ertragsfähigkeit, Seltenheit des Bodens  sowie Naturnähe / Regene-
rierbarkeit des Bodens  zu Grunde – spricht die im Plangebiet natürlich anstehen-
den Böden im Bereich der eigentlichen Streuobstwiese als Braunerde und im 
ehemals wohl eher gärtnerisch genutzten Bereich als Pseudogley-Braunerde 
bzw. als Allo-Braunerde an. Die beiden Erstgenannten erreichen auf einer 
5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch – eine mittlere Wertigkeit 
(Stufe 3) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung; die Allo-Braunerde ist 
dagegen der Bewertungsstufe 2 (geringe Bedeutung) zuzuordnen. 
Informationen zu Altlasten liegen nicht vor. 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 23/31 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Reali-
sierung des Vorhabens werden bisher natürlich anstehende Böden als Wohn- 
und Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen 
Funktionsvielfalt nicht mehr zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchläs-
sigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung 
durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversi-
ckerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit.  
Die auf Grund der gärtnerischen Nutzung eingetretene anthropogene Überfor-
mung der anstehenden Böden ist im Plangebiet nur in Teilbereichen als Vorbelas-
tung zu beurteilen. In großen Teilen des Planbereichs ist eine nennenswerte öko-
logische Funktionalität nach wie vor gegeben. Das hinsichtlich einer Wohnbebau-
ung vornehmlich auf die Errichtung von Mehrfamilien- und Reihenhäusern ausge-
richtete B-Plankonzept berücksichtigt die Anforderung nach einem sparsamen 
Umgang mit Grund und Boden (vgl. aber Kap. D.2.1.3). 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen eine Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. natürlich gewachsenen Bodengesellschaf-
ten mittlerer und zum geringeren Teil geringer Wertigkeit in einer Größenordnung 
von 0,64 ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Bö-
den während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der 
anstehenden Böden führen. 
Insgesamt ist von erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen. 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflä-
chenwasser zu unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem 
Hintergrund der aktuellen Nutzungen keine beeinträchtigende Vorbelastung zu 
konstatieren. Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversie-
gelungen führen im Plangebiet zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und 
damit u.U. zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Ein temporär 
wasserführender Teich wird überplant. 
Das anfallende Regen- und Schmutzwasser wird über die vorhandene städtische 
Kanalisation abgeführt. 
Bewertung 
Vor dem Hintergrund der relativ kleinflächigen Neuversiegelungen innerhalb be-
reits vorhandener Wohnquartiere und der geringen ökologischen Bedeutung und 
Ausdehnung des Teiches wird in der Gesamtschau hinsichtlich des Schutzgutes 
Wasser nicht von erheblichen Beeinträchtigungen ausgegangen. 
2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen kann es je nach Lage und Topographie zu 
Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den ggf. verkehrsbedingten 
Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Frischluf-
tentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
Das Plangebiet ist gemäß Planungshinweiskarte der Stadtklimatologischen Un-
tersuchung (2017) als klimaökologischer Ausgleichsraum für die umgebende 
Siedlungsstruktur von hoher bioklimatischer Bedeutung und weist eine entspre-
chend hohe Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungsintensivierung auf. Insbe-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 24/31 
sondere bei autochthonen Wetterlagen wirkt sich die hier produzierte Kaltluft posi-
tiv auf die angrenzenden Wohnbereiche aus, deren bioklimatische Situation fast 
ausnahmslos als ungünstig dargestellt ist. Auch der Verlust des ausgeprägten 
Baum- und Gehölzbestandes wirkt sich u.a. hinsichtlich der Aspekte Schadstoff- 
und Staubbindung, Verdunstung (Kühlung), Wasserspeicherung, Schattenspen-
dung negativ aus. 
Bewertung 
Die Überplanung von bioklimatisch wirksamen Freiflächen in einem Umfang von 
nahezu einem Hektar zugunsten von Bebauung und die damit verbundene Neu-
versiegelung können zumindest im Nahbereich kleinklimatisch zu negativen Aus-
wirkungen führen. Auf Grund einiger festgesetzter Verminderungsmaßnahmen – 
insbesondere die Begrünung der Dachflächen im zukünftigen Wohngebiet - kön-
nen die Auswirkungen der Neuversiegelungen für den unmittelbaren Planbereich 
gemindert werden. Dem steht der Verlust von einem ausgeprägten klimawirksa-
men Obst- und Großbaumbestand gegenüber.Insgesamt ist bezogen auf das 
Stadtgebiet mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von nicht erheblichen Beein-
trächtigungen auszugehen (vgl. Kap. D.2.1.1). 
Abb. 2: Überplante Streuobstwiese - Auszug Stadtklima Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschafts- respektive Stadtbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je 
mehr es der naturraumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist 
ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die 
noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter ein-
zustufen. 
Bewertung 
Die hinsichtlich des Stadtbildes hohe Bedeutung der markanten Großbäume so-
wie der ausgeprägten Streuobstwiese ist vor dem Hintergrund der umgebenden 
Verkehrs- und Siedlungsflächen augenscheinlich. Dennoch muss auch an dieser 
Stelle – auch mit Blick auf eine potenzielle Erholungsnutzung - auf die sehr ein-
geschränkte Zugänglichkeit des Plangebietes verwiesen werden. Andererseits 
geht mit der Planung der Verlust von ca. 45 Obstbäumen und einigen prägenden 
Großbäumen einher, die in ihrer Kulisse durchaus erlebbar sind. 

Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 25/31 
Da sich die genannten Beeinträchtigungen v.a. im inneren, gegenüber der freien 
Landschaft mehr oder weniger abgeschirmten Siedlungsbereich auswirken, wird, 
auch mit Blick auf die Minderungsmaßnahmen (vgl. Kap. 3.), insgesamt von nicht 
erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Landschafts- respektive Stadtbil-
des ausgegangen. 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter um-
schrieben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische 
Schätze Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter 
können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentli-
chen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben be-
troffen sein. 
Bewertung 
Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern ist nicht erkennbar. 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen 
sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwi-
schen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und 
komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter 
den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträch-
tigt ihre Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch 
Nutzpflanzen), ihre Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die 
Grundwasserneubildung und -reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe 
und Niederschlagswässer. Mit den geplanten Versiegelungen werden grundsätz-
lich der Oberflächenabfluss, die Grundwasserneubildungsrate sowie die lokalkli-
matische Situation im Betrachtungsraum verändert. Darüber hinaus ist ein erheb-
licher Verlust von Teillebensräumen zum Teil gefährdeter Tierarten - potenzielle 
Quartierbäume für Fledermäuse und Höhlenbrüter - zu konstatieren. Der ökolo-
gisch hochwertige Biotoptypenkomplexes – Obstwiese mit weitem Altersspekt-
rum, Totholz, markanter Großbaumbestand, extensiv bewirtschaftetes Grünland, 
Stillgewässer -, der sich nicht zuletzt aufgrund seiner Festsetzung als Kompensa-
tionsfläche entwickeln konnte, besitzt als Vernetzungselement eine hohe Bedeu-
tung hinsichtlich der Biodiversität (Artenvielfalt) im Stadtgebiet. 
Die Überplanung kann darüber hinaus (lokal) zu Modifikationen des Stadtklimas 
führen. Beeinträchtigungen des Stadtbildes durch Bebauung verbliebener ökolo-
gisch hochwertiger Freiflächen wirken sich auf das Naturerleben bzw. die Erho-
lungsfunktion aus – es ist also auch unter diesem Aspekt von negativen Effekten 
bezogen auf das Schutzgut Mensch auszugehen. 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um die städtebauliche Neustrukturie-
rung einer Streuobstwiese bzw. eines Gartengrundstücks mit Großbaumbestand 
mit der zugehörigen Erschließung. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zu-
nächst in dem Verlust eines hochwertigen Biotoptypenkomplexes – Obstwiese mit 
weitem Altersspektrum, Totholz, markanter Großbaumbestand, extensiv bewirt-
schaftetes Grünland, Stillgewässer -, der sich nicht zuletzt aufgrund seiner Fest-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 26/31 
setzung als Kompensationsfläche entwickeln konnte, und als Vernetzungsele-
ment eine hohe Bedeutung hinsichtlich der Biodiversität (Artenvielfalt) im Stadt-
gebiet aufweist. Aufgrund dieser hohen Strukturvielfalt gehen mit der Planung zu-
dem Teillebensräume zum Teil gefährdeter Tierarten - potenzielle Quartierbäume 
für Fledermäuse und Höhlenbrüter - verloren. Den überplanten Biotoptypen ist 
nahezu flächig die zweithöchste ökologische Wertstufe (IV) zuzuweisen. 
Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zudem in dem Verlust von 0,64 ha natür-
lich gewachsener Böden mit einer überwiegend mittleren ökologischen Funkti-
onsvielfalt. Die geplanten Neuversiegelungen führen kleinräumig zu einer Erhö-
hung des Oberflächenwasserabflusses, zu einer verringerten Grundwasserneu-
bildungsrate und zu einer Reduzierung der kaltluftproduzierenden Freiflächen. 
Der Verlust von ca. 45 Obstbäumen und einigen prägenden Großbäumen, die in 
ihrer Kulisse durchaus erlebbar sind, verändern auch den Aspekt des Naturerle-
bens mit seiner Erholungsfunktion sowie das Stadtbild im engeren Umfeld des 
Aufstellungsbereiches. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind 
im Folgenden tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit 
beurteilt. 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung 
Schutzgut Auswirkungs-/Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - - 
FLÄCHE - - 
BODEN - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
+ = positive Auswirkungen 
o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
- = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
- - = erhebliche Beeinträchtigungen 
- - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die Schutz-
güter Biodiversität, Fläche und Boden als sehr erheblich bzw. erheblich eingestuf-
ten Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der Anwendung des § 13a BauGB 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 27/31 
werden die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des 
Landschaftsbildes im Stadtgebiet nicht kompensiert (vgl. Kap. D.3.). Insgesamt 
sind daher mit der Ausweisung des neuen Wohngebietes auf der gegenwärtig ex-
tensiv bewirtschafteten Streuobstwiese dauerhafte Funktions- und Wertverluste 
verbunden. 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon 
auszugehen, dass die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fle-
dermausarten durchzuführenden Vermeidungs- und CEF-Maßnahmen gewähr-
leisten, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände 
(vgl. § 44 BNatSchG) erfüllt werden. 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige 
Charakteristik, die sich v.a. aus der extensiven Nutzung und dem prägenden Ge-
hölzbestand ergibt, beibehalten können. Stadtbild, Erholungspotenzial und Kalt-
luftproduktion der stadtinternen Freiflächen würden nicht beeinträchtigt. Die be-
troffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. Le-
bensraum-, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe 
unverändert. 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Streuobstwiese kann davon ausgegangen 
werden, dass sie sich, da als Kompensationsfläche festgesetzt, weiter entwickeln 
würde – ihre ökologische Wertigkeit könnte damit weiter steigen. Auch der vor-
handene Gehölz- und v.a. auch Baumbestand würde sich über entsprechende 
Sukzessionsprozesse weiter entwickeln und die Naturnähe weiter steigern kön-
nen. Hieraus ergäben sich weitere positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen 
Artenspektrums bzw. der Biodiversität (biologische Vielfalt). Die Flächen würden 
u.a. hinsichtlich ihres Quartierspotenzial für Fledermäuse und Höhlenbrüter zu-
nehmend bedeutungsvoller. Letztendlich würde die bisher erfolgreiche Entwick-
lung der Hauptkompensationsfläche des B-Planes Nr. 487 nicht unterbrochen 
bzw. nicht um mehr als 20 Jahre zurückgeworfen (vgl. Kap. D.3.2.1). 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und Kompensation erheblicher nachtei-
liger Umweltauswirkungen 
Da die Eingriffsregelung aufgrund der Anwendung des § 13a BauGB bei der Aufstellung 
des B-Plans nicht zum Tragen kommt und die dargelegten sehr erheblichen (Biodiversität) 
und erheblichen (Boden/Fläche) Beeinträchtigungen damit nicht kompensiert werden, 
kann hier nur auf Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen eingegangen werden, die 
durch entsprechende Festsetzungen gewährleistet werden. Allerdings führt die Überpla-
nung der im Rahmen der Aufstellung des B-Plans Nr. 487 - Westlich am Limberg - festge-
setzten Kompensationsfläche (Streuobstwiese), nicht zuletzt aus Gründen der Rechtssi-
cherheit, zur Notwendigkeit, dies “alte“ Kompensationserfordernis an anderer Stelle neu 
nachzuweisen.
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Einige der Festsetzungen des B-Planes dienen der Verminderung der Eingriffsfolgen. 
So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfrie-
dungen) auf den Privatgrundstücken über eine entsprechende Bauvorschrift 
festgesetzt; 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 28/31 
 gewährleistet die textliche Festsetzung Nr. 4 verbunden mit den Vereinbarun-
gen des Vorhaben- und Entwicklungsplans (VEP) die extensive Begrünung auf 
den Dachflächen; 
 sind 2 erhaltenswerte Großbäume im Planbereich mit Erhaltungsgebot gesi-
chert. 
3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Wie bereits oben angeführt erfordert die Überplanung der Kompensationsfläche für 
den B-Plan Nr. 487 eine „Kompensation der Kompensation“. Da das schlichte Neuan-
pflanzen einer Obstwiese auf entsprechend großer Fläche der hohen ökologischen 
Qualität der Streuobstwiese nicht gerecht würde und die Entwicklung der Kompensa-
tion für den B-Plan Nr. 487 nach mehr als 20 Jahren auf “Null“ zurückgeworfen wird, 
wird hinsichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 in Ansatz gebracht. Die erforderliche 
Fläche in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 
der Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet. 
3.3. Artenschutz 
Der B-Plan beinhaltet vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen), die 
aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. So 
 werden im Nahbereich fünft Fledermaus-Winterkästen installiert, um den Ver-
lust eines möglichen Winterquartiers in einem überplanten potenziellen Quar-
tierbaum kompensieren zu können; 
 soll der Verlust eines Balzquartiers der Zwergfledermaus durch das vorgezoge-
ne Anbringen von zwei Fledermausflachkästen ausgeglichen werden. 
Auf Grund dieser CEF-Maßnahmen kann davon ausgegangen werden, dass durch die 
Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (vgl. § 44 BNatSchG) erfüllt 
werden. 
4. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 633 – Ickerweg / Walter-Haas-Straße – sol-
len die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Neuausweisungen eines Baugebie-
tes auf einer als Kompensationsfläche für den B-Plan Nr. 487 – Westlich am Limberg – 
festgesetzten Streuobstwiese geschaffen werden.  
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie – eine für das Stadtgebiet 
Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des 
Landschafts- respektive Stadtbildes auf. Inmitten des besiedelten und versiegelten Stadt-
gebietes findet sich eine mehr als 7.000 m² große Freifläche, die vom Biotoptyp her über-
wiegend als mittelalter Streuobstbestand von besonderer bis allgemeiner ökologischer Be-
deutung (Wertstufe IV) anzusprechen ist. Eine weitere höherwertige Biotopstruktur der 
Wertstufe III finden sich in Form der ausgeprägten Weißdornhecke entlang der südlichen 
Plangebietsgrenze. Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften respektive Bio-
diversität ist zudem die Bodenversiegelung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn 
durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und 
Tiere entzogen wird.
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen eine Überbauung und Neuversie-
gelung von Freiflächen bzw. natürlich gewachsenen Bodengesellschaften mittlerer und 
zum geringeren Teil geringer Wertigkeit in einer Größenordnung von 0,64 ha. Zusätzlich 
ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 29/31 
(Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitun-
gen wird zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen.
Mit der Planung sind daher bezogen auf die Schutzgüter Biodiversität, Fläche und Boden 
sehr erhebliche bzw. erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der Anwen-
dung des § 13a BauGB werden diese Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Natur-
haushaltes im Stadtgebiet nicht kompensiert. Insgesamt sind daher mit der Ausweisung 
des neuen Wohngebietes auf der gegenwärtig extensiv bewirtschafteten Streuobstwiese 
dauerhafte Funktions- und Wertverluste verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Wasser 
und Luft/Klima sowie Landschafts-/Stadtbild wird nur von geringen Beeinträchtigungen 
durch die Planung ausgegangen.
Der B-Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis 
der solarenergetischen Prüfung liegt mit 73 % unterhalb des im Rahmen der beschlosse-
nen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 
75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleitplanung eine wei-
tere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies nicht sinnvoll, sind die 
Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. Diesbezüglich wird auf Ka-
pitel C.1.1.2 verwiesen.
Wie bereits oben angeführt ist eine festgesetzte Kompensationsfläche von dem Vorhaben 
betroffen; diese Überplanung erfordert daher eine “Kompensation der Kompensation“. Da 
das schlichte Neuanpflanzen einer Obstwiese auf entsprechend großer Fläche der hohen 
ökologischen Qualität der Streuobstwiese nicht gerecht würde und die Entwicklung der 
Kompensation für den B-Plan 487 nach mehr als 20 Jahren auf “Null“ zurückgeworfen 
wird, wird hinsichtlich des Flächenbedarfs der Faktor 2 in Ansatz gebracht. Die erforderli-
che Fläche in einer Größe von ca. 1,4 ha befindet sich im Stadtteil Atter – Flurstück 103 
der Flur 1 der Gemarkung Atter – und wird gemäß den Vorgaben der unteren Natur-
schutzbehörde zeitnah hergerichtet.
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und 
Vogelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend 
berücksichtigt. Die Beeinträchtigung des Lebensraums der Fledermäuse wird durch das 
vorgezogene Anbringen von 5 Fledermaus-Winterkästen (Winterquartier) und 2 Fleder-
mausflachkästen (Balzquartier) aufgefangen. Vor dem Hintergrund dieser CEF-
Maßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtli-
chen Verbotstatbestände (vgl. § 44 BNatSchG) erfüllt werden.
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
wird die dem B-Plan 487 neu zugeordnete externe Kompensationsfläche überwacht. So 
wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf dieser 
Fläche nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann.
E Abwägung der Umweltbelange 
Die Umsetzung der mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 633 – Ickerweg / Walter-
Haas-Straße – verfolgten städtebaulichen Planung wird zu erheblichen Umweltauswirkungen 
führen (s. im Einzelnen Kapitel D). Diesen Auswirkungen steht der Wunsch der Stadt Osnab-
rück, angesichts des angespannten Wohnungsmarkts den Wohnbedürfnissen der Bevölke-
rung, insbesondere auch von Familien mit mehreren Kindern nachzukommen, und die Eigen-
tumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung zu fördern, gegenüber.  
Die Erhöhung der Bebauungsdichte im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 633 stellt 
eine Nachverdichtung eines bestehenden Siedlungsgebiets und damit eine Maßnahme der 
Innenentwicklung dar.  
Der Bebauungsplan Nr. 633 wird als Bebauungsplan der Innenentwicklung nach § 13a Absatz 
1 Nummer 1 BauGB aufgestellt. Durch den vorhabenbezogenen Bebauungsplan (Entwicklung 
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
Seite: 30/31 
von Wohnbauflächen) wird nicht die Zulässigkeit von Projekten begründet, die in der Anlage 1 
zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) genannt sind. 
Mit dem Bebauungsplan der Innenentwicklung hat der Gesetzgeber den Gemeinden ein In-
strument zur zügigen Schaffung von Baurechten im bestehenden Siedlungsbereich an die 
Hand gegeben. Deshalb entfällt bei Bebauungsplänen der Innenentwicklung nach § 13a Ab-
satz 1 Nummer 1 BauGB auch die Erforderlichkeit eines Ausgleichs im Sinne der Eingriffsre-
gelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz. Den Gemeinden bleibt es allerdings unbenom-
men, nach den Grundsätzen des § 1 Absätze 3, 6 und 7 und des § 9 BauGB auch im Gel-
tungsbereich eines Bebauungsplans der Innenentwicklung Festsetzungen über Grünflächen-
bepflanzungen, Maßnahmen für die Entwicklung für Natur und Landschaft und dergleichen zu 
treffen. Hiervon wurde mit den im Bebauungsplan Nr. 633 getroffenen entsprechenden Fest-
setzungen (Einfriedungen durch Hecken, Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträu-
chern, Erhaltungsgebot für Großbäume, Dachbegrünungen) Gebrauch gemacht. 
Die Stadt Osnabrück steht vor zentralen Herausforderungen: Klimawandel, Schutz der natürli-
chen Ressourcen, Auffangen sozialer Ungleichheiten, soziale Wohnraumversorgung und Um-
gang mit Zuwanderung. Gleichzeitig wird von allen Seiten ein ökologisch verantwortlicher, 
ressourcenschonender, aber auch ökonomisch effizienter wie sozial ausgewogener Umgang 
mit der Fläche eingefordert. Das Bundesrecht verpflichtet die Städte zudem, die städtebauli-
che Entwicklung vorrangig durch Maßnahmen der Innenentwicklung zu verfolgen.  
Im Jahr 2014 beschloss der Rat der Stadt Osnabrück, eine groß angelegte Wohnbauoffensive 
zu starten, um bis zum Jahr 2020 Planungsrecht für die Realisierung von mindestens 2.500 
bis 3.000 neuen Wohneinheiten zu schaffen. Damit stellt sich die Stadt Osnabrück ihrer Ver-
antwortung als Oberzentrum in einer wachsenden Region.  
Klar ist, dass Wachstum unweigerlich zu einer zunehmenden Flächeninanspruchnahme führt, 
auch wenn die städtebaulichen Planungen der Stadt Osnabrück vorrangig dem Prinzip der 
vertikalen Verdichtung (Erhöhung der Vollgeschosszahl) sowie der kompakten Baustruktur 
(Doppel- und Reihenhäuser statt freistehender Einfamilienhäuser) folgen, denn zusätzliche 
Wohnnutzungen fordern zusätzliche Flächen für Folgenutzungen (Verkehrsflächen, Flächen 
der sozialen (Kinderbetreuungseinrichtungen, Schulen, Krankenhäuser usw.) und der techni-
schen (u. a. Ausbau des Stromnetzes) Infrastruktur, Naherholungsflächen, Sportflächen und 
nicht zuletzt Gewerbeflächen). 
Nachvollziehbar ist auch, dass Nachbarschaften, die mit einer Nutzungsintensivierung ihrer 
näheren Umgebung konfrontiert werden, eine Abwehrhaltung einnehmen, denn die Nachver-
dichtung von Siedlungsbereichen geht regelmäßig mit der Wahrnehmung von subjektiven Stö-
rungen einher. Die Stadt Osnabrück ist allerdings bestrebt, die Belastungen einer zunehmen-
den Siedlungsverdichtung gleichmäßig auf das Stadtgebiet zu verteilen. Deshalb ermittelt die 
Stadt bereits seit 2016 im Rahmen des „Entwicklungskonzepts 2020 – Wohnen und Gewerbe“ 
auf gesamtstädtischer Ebene Flächenpotenziale für die planungsrechtliche Neuausweisung 
zusätzlicher Wohn- und Gewerbeflächen. 
Bei allen subjektiv empfundenen Nachteilen einer Nachverdichtung von Siedlungsbereichen 
für bestehende Nachbarschaften darf nicht vergessen werden, dass die Qualifizierung von 
Siedlungsbereichen auch Vorteile für das Umfeld eines Entwicklungsbereichs bringen kann. 
Durch höhere Einwohnerzahlen können infrastrukturelle Angebote (ÖPNV, Nahversorgung, 
Naherholung etc.) vielfach nicht nur erhalten, sondern sogar ausgebaut werden. 
Im hier vorliegenden Fall gehen durch die städtebauliche Planung aus ökologischer Sicht eine 
private Obstbaumwiese sowie mehrere Großbäume verloren. Die Nichtinanspruchnahme der 
innerhalb des Plangebiets gelegenen Grundstücksflächen würde allerdings zu einer Verlage-
rung des Eingriffs an einer anderen Stelle innerhalb des Stadtgebiets führen, solange die 
Stadt Osnabrück an ihrem Ziel der Schaffung von Planungsrecht für mehr Wohnraum festhält. 
Die Aufgabe dieses Ziels ist zum aktuellen Zeitpunkt jedoch nicht erkennbar. 
Die städtebauliche Planung lässt die innerhalb des Plangebiets gelegene private Kompensati-
onsfläche nicht grundsätzlich entfallen. Vielmehr wird die Vorhabenträgerin vertraglich ver-
Bebauungsplan Nr. 633 - Ickerweg / Walter-Haas-Straße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
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pflichtet, an einem anderen Standort innerhalb des Stadtgebiets eine neue entsprechende 
Kompensationsfläche anzulegen. Die zukünftige ökologische Aufwertung wird in einem zu-
sammenhängenden Landschaftsraum integriert werden und eine Naherholungsfunktion für die 
Öffentlichkeit übernehmen. Darin wird sie sich von der heutigen privaten Grünfläche unter-
scheiden. 
Das Vorhaben verfolgt den planerischen Ansatz einer kompakten und effizienten Baustruktur. 
Die Realisierung von Reihenhäusern und Mehrfamilienhäusern führt zu einem sparsamen 
Umgang mit Grund und Boden. Insbesondere die Tiefgarage unterhalb der Mehrfamilienhäu-
ser macht eine großflächige Versiegelung des Baugrundstücks durch oberirdische Stellplatz-
anlagen entbehrlich. Stattdessen werden große Teile des Baugrundstücks als Grünflächen mit 
neuen Baum- und Strauchpflanzungen angelegt. 
Zudem erhalten alle Gebäudedächer eine extensive Dachbegrünung, die sich positiv auf das 
Kleinklima innerhalb des Plangebiets auswirkt und sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- 
und Pflanzenarten bieten kann. 
Die vorliegende städtebauliche Planung führt somit zwar zu ökologischen Beeinträchtigungen, 
reagiert auf diese allerdings mit sinnvollen Vermeidung- und Minimierungsmaßnahmen. Für 
die Planung spricht insbesondere, dass sie eine geeignete Maßnahme darstellt, um einer 
Suburbanisierung (Abwanderung städtischer Bevölkerung) entgegenzuwirken. Das Einsetzen 
einer Suburbanisierung wäre zu befürchten, wenn der Mangel an attraktivem Wohnraum in-
nerhalb der Stadt zu einer Abwanderung von mobilen Bevölkerungsschichten bspw. in den 
Landkreis Osnabrück erfolgen würde. Dort würden aufgrund günstigerer Grundstückspreise 
weitaus größere Baugrundstücke insbesondere von jungen Familien in Anspruch genommen 
werden (höherer Flächenverbrauch) und aufgrund mangelnder Infrastrukturen im näheren 
Wohnumfeld auch weitere Wege zur Arbeit, Schule sowie Einkaufs- und Freizeiteinrichtungen 
in Kauf genommen werden. Aufgrund des weniger leistungsfähigen ÖPNV außerhalb des 
Stadtgebiets wäre zudem insbesondere die Pkw-Nutzung zum Erreichen städtischer Infra-
strukturen nötig, was wiederum eine Zunahme des Pkw-Verkehrs innerhalb der Stadt durch 
eine erhöhte Anzahl von Einpendlern zur Folge hätte. Im Ergebnis würde diese Entwicklung 
zu einer erheblichen Beeinträchtigung der Wohnqualität innerhalb der Kernstadt durch die 
Folgen des Verkehrs (Lärm, Abgase, Gefährdung der Kinder usw.) führen.   
Unter Berücksichtigung der vorgenannten Aspekte erscheint die vorliegende städtebauliche 
Planung als ein gerechter Ausgleich widerstreitender öffentlicher und privater Interessen. 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung führt zu einer Schaffung von dringend benötigtem Wohnraum bei einer 
gleichzeitigen verträglichen Verdichtung bestehender Siedlungsbereiche. Die Bauleitpla-
nung verfolgt zudem das Ziel, explizit bezahlbaren Wohnraum in einer dem sozialen Um-
feld angemessenen Größenordnung zu generieren. 
2. Flächenbilanz 
Plangebietsfläche: ca. 10.250 m² 
Bauflächen: ca. 8.900 m² 
davon Wohngebiete 1 (WA 1): ca. 3.700 m² 
davon Wohngebiete 2 (WA 2): ca. 5.200 m²  
private Grünflächen: ca. 850 m² 
öffentliche Verkehrsflächen: ca. 440 m² 
Fläche für Versorgungsanlagen (Abfall): ca. 60 m²