Queeres Leben in Osnabrück sicherer und sichtbarer machen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1816
Datum: 2023-05-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 19.02.2023 
Die Oberbürgermeisterin
Referat Chancengleichheit
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1816
öffentlich
Queeres Leben in Osnabrück sicherer und sichtbarer machen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Personal, Chancengleichheit 
und Digitalisierung 08.06.2023 Ö Vorberatung
 Jugendhilfeausschuss 21.06.2023 Ö Kenntnisnahme
 Verwaltungsausschuss 27.06.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 27.06.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat beschließt die Implementierung eines Queer-Beirates mit der Aufstockung der Stelle 
des Antidiskriminierungsbüros zur Wahrnehmung der Geschäftsstelle im Umfang von 0,25 
VZÄ. Die zusätzlichen Mittel von 12.000 Euro werden ab dem Haushaltsjahr 2024 
bereitgestellt.
Der Rat nimmt die aktuellen Prozesse zur Umsetzung einer psycho-sozialen Beratungsstelle 
für queere Personen unter Federführung des Fachdienstes Jugend zur Kenntnis.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Implementierung Queer-Beirat  - 12.000 € €
Summe - 12.000 € €
Folgekosten (jährlich) - 12.000 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 2024 und 
ff.________.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
 Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
x  Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
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€
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: nein
Im Stellenplan nicht vorhanden, ab 2024 einzuplanen.
Folgejahre: Ja
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Die Maßnahmen haben das Ziel die Gleichstellung von queeren Gruppen und Personen in 
Osnabrück weiter zu erhöhen und voran zu treiben.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Die empfohlenen Maßnahmen werden nicht umgesetzt.
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Kinder, Jugend, Familien
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Der Prüfauftrag vom 13.09.2022 durch den Rat (Vorlage VO/2022/1258) hat zum Ziel 
queeres Leben in Osnabrück sicherer und sichtbarer zu machen. Dabei stehen vor allem drei 
Aspekte im Mittelpunkt: 
- Beratung
- Etablierung eines queeren Zentrums
- Prävention gegen Queerfeindlichkeit
Zudem wurde im Antrag die Einbeziehung der verschiedenen Akteurinnen und Akteure der 
queeren Community angeregt. Hierzu haben in den vergangenen Monaten verschiedene 
Austauschtreffen mit queeren Gruppen und Initiativen und dem Gleichstellungs- und 
Antidiskriminierungsbüro sowie dem Fachdienst Jugend stattgefunden. Auf Grundlage dieser 
Gespräche konnte sich die Stadtverwaltung ein umfassendes Bild über die Struktur der 
queeren Community und die Herausforderungen dieser machen und die Empfehlungen auf 
Grundlage des Ratsauftrages ableiten. 
Zur queeren Community Osnabrück:
Es gibt unterschiedliche und sehr heterogene Gruppen in Osnabrück, die im ehrenamtlichen 
Bereich Angebote für queere Personen bereitstellen. Dies sind unter anderem Freizeit-, 
Sport- und Unterstützungsangebote. Die unterschiedlichen Angebote richten sich an 
spezifische Zielgruppen und sprechen somit meist nur einzelne Teilgruppen der Community 
an. Eine Koordination der Angebote besteht nicht. Zudem besteht zwischen den 
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unterschiedlichen Gruppen nur ein punktueller Austausch. Dies hat zur Folge, dass eine 
Interessensbündelung der unterschiedlichen Gruppen schwer möglich ist. Dass trotz der 
Heterogenität der Community gemeinsame Bedarfe bestehen, hat der stattgefundene 
Austausch bestätigt. Diese beziehen sich unter anderem auf eine bessere Sichtbarkeit von 
queerem Leben und Angeboten der einzelnen Gruppen sowohl innerhalb als auch außerhalb 
der Community, Beratung und Unterstützung sowie politische und soziale Teilhabe. Neben 
einem regelmäßigen und strukturierten Austausch fehlt es an (semi-)professionellen 
Strukturen, die eine Koordination ermöglichen. Bis auf wenige Events im Jahr ist die 
Sichtbarkeit und speziell die wahrgenommene Sichtbarkeit durch die Community in der 
Stadtgesellschaft äußerst gering. Aktuell etabliert sich im Haus of Udo ein queeres Zentrum. 
Beispielsweise finden dort bereits regelmäßige Treffen des Vereins Starkids statt, einem 
Verein zur Selbsthilfe von trans Kindern, Jugendlichen und Familien. 
Konsequenzen für die Maßnahmen:
Um die Sichtbarkeit und Sicherheit queerer Menschen in Osnabrück nachhaltig zu erhöhen 
ist aus Sicht des Gleichstellungsbüros ein Mehrebenenansatz zielführend. Es ist sinnvoll auf 
individueller, institutioneller sowie gesamtgesellschaftlicher Ebene anzusetzen. Nur eine 
Erhöhung der Teilhabe auf allen drei Ebenen ermöglicht es, den drei Aspekten (Beratung, 
Zentrum, Prävention) Rechnung zu tragen. Durch die Etablierung konkreter Anlaufstellen wie 
einer Beratungsstelle können einzelne Personen individuell Hilfe und Unterstützung erhalten. 
Die Angebote kommen direkt bei den betroffenen Personen an und stärken das Individuum 
und dessen Resilienz. Institutionalisierte Angebote wie ein queeres Zentrum oder ein Queer-
Beirat schaffen Strukturen, an denen queere Themen fest verortet und somit für alle sichtbar 
sind. Durch diese institutionalisierten Anker werden neben ehrenamtlichen Angeboten auch 
fest verlässliche Strukturen geschaffen, die dauerhaft und nachhaltig sind und politische und 
soziale Teilhabe sichern.
Zudem sind das Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsbüro, der Fachdienst Jugend und 
der Fachbereich Kultur bezüglich queerer Themen sensibilisiert und nehmen dies als Anlass, 
queere Themen weiterhin verstärkt mitzudenken. Dies geschieht beispielsweise durch 
Veranstaltungen wie dem jährlichen Coming Out Day (Gleichstellungs- und 
Antidiskriminierungsbüro), der Fachtagung Queersensibilität in der Jugendarbeit (Fachdienst 
Jugend) oder dem Programm diamond splinters - osna's queerstory der Kunsthalle 
Osnabrück (Fachbereich Kultur). 
Konkret werden folgende Maßnahmen für die Umsetzung ab 2024 empfohlen:
Empfohlene Maßnahme Erwarteter Effekt Kosten
Einrichtung einer psycho-sozialen 
Beratungsstelle durch einen 
unabhängigen Träger (wie z.B. die 
AWO), finanziert durch Stadt und 
evtl. Landkreis Osnabrück
Unterstützung von queeren 
Personen im 
Identifikationsprozess, beim 
Umgang mit Diskriminierung und 
spezifischen Bedarfen 
Noch unbekannt. 
Aktuell steht der 
Fachdienst Jugend der 
Verwaltung im 
Austausch mit dem 
Landkreis Osnabrück. 
Es erfolgt eine Abfrage 
bei allen Trägern zur 
Umsetzung der 
Beratungsstelle.
Ausbau und Professionalisierung 
des queeren Zentrums von Haus of 
Udo
Sichtbarkeit und somit Prävention, 
Stärkung queerer Menschen durch 
Schaffung eines safer space, 
Erhöhung der sozialen Teilhabe 
Betriebskosten 
Gebäude 
30.000€/jährlich 
(bereits genehmigt)
Abbildung der queeren Angebote 
auf der Homepage der Stadt
Erhöhung der Sichtbarkeit, 
Orientierung für queere Personen, 
Vereinfachung der Vernetzung  
innerhalb der Community  
keine
Implementierung eines Queer- Politische Integration von queeren 12.000 € Jahresbrutto 
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Beirats; Andockung der 
Geschäftsstelle bei der Stelle des 
Antidiskriminierungsbüros
Themen, Einflussnahme und 
Teilhabechancen von queeren 
Personen
für das Entgelt einer 
0,25 VZÄ EG 10
Gez. Heller
Anlage/n: