Ausweitung des Teams Familienbegleitung ab 2027
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5408
Datum: 2026-04-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5408 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Ausweitung des Teams Familienbegleitung ab 2027 
 
Datum: 09.04.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Jugendhilfeausschuss (Vorberatung) 06.05.2026 Ö  
Sozial- und Gesundheitsausschuss 
(Kenntnisnahme) 03.06.2026 Ö  
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Vorberatung) 09.06.2026 Ö  
Ausschuss für Personal, Chancengleichheit und 
Digitalisierung (Vorberatung) 17.06.2026 Ö  
Schul- und Sportausschuss (Kenntnisnahme) 25.06.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 30.06.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 30.06.2026 Ö  
 
Beschluss: 
  
Das Angebot der Familienbegleitung wird ab 01.01.2027 gezielt gesamtstädtisch ausgebaut, 
anstatt die Erweiterung für nur einen weiteren einzelnen Stadtteil vorzusehen.  
  
  
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
x Ja   
  Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
  Ergebnishaushalt 
(ohne Folgekosten) 
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 188.816,58 € € 
Summe - 188.816,58 € € 
  
Die jährlichen Folgekosten setzten sich wie folgt zusammen: 
Jahr Ausweitung 2027 / Teilschritt 2 
 
2/4 
Koordination -20.054,18 € 
Familienbegleiterinnen -163.762,40 € 
Sachkosten -5.000,00 € 
Summe -188.816,58 € 
  
Weitere Angaben: 
Die finanziellen Auswirkungen wurden bereits durch den Rats am 05.07.2022 mit der 
Vorlage VO/2022/0869 beschlossen und zum jetzigen Zeitpunkt lediglich entsprechend 
der zwischenzeitlichen Tarifveränderungen angepasst.  
  
  
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant: 
  
   Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
 x 
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden. 
Die Mittel werden im Rahmen eines Nachtragshaushalts 2027 und ab 2028ff. laufend 
eingeplant.  
   Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt 
   werden (Deckungsposition s. u.). 
   Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für  
   das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen. 
  
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt) 
  
  
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
1.100.3.6.5.01 - 188.816,58 €€ 
   € 
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
Die Einrichtung der Stellen erfolgt im nächsten Stellenplanverfahren. 
  
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
x  positiv 
   negativ 
   keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
x  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: - 
  
G. Beteiligte Stellen: 
  
 
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Fachbereich Finanzen und Controlling 
Fachbereich Soziales 
Fachbereich Personal und Organisation 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
Referat Chancengleichheit 
  
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030) 
Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
  
Am 05.07.2022 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Verstetigung und gestaffelte zweistufige 
Ausweitung der Familienbegleitung um weitere Sozialräume beschlossen (VO/2022/0869). 
Zu 2025 wurde das Angebot der Familienbegleitung entsprechend auf den Sozialraum 
Innenstadt, Fledder, Schölerberg ausgeweitet (VO/2024/2946), wodurch neue Angebote 
entwickelt und weitere Familien erreicht werden konnten (1. Ausbaustufe). Mit Beginn des 
Jahres 2027 soll nun die nächste, bereits vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossene, 
Ausweitung der Familienbegleitung um einen weiteren Sozialraum erfolgen. Aktuell sind vier 
VZÄ in der Koordinierungsstelle angesiedelt und elf VZÄ für die Familienbegleitung (weitere 
30 Stdunden in der Koordination und vier VZÄ Familienbegleitung an Grundschulen 
befristetet bis Ende 2026). Mit der Ausweitung zu 2027 werden zehn Stunden für die 
Koordination und zusätzliche drei VZÄ für die Familienbegleitung geschaffen, welche vom 
Rat der Stadt Osnabrück mit der Erweiterung des Angebots der Familienbegleitung 
beschlossen wurde  
  
Nach eingehender Prüfung und Abwägung kommt die Verwaltung zu dem Ergebnis, dass 
das Beratungs- und Unterstützungsangebot der Familienbegleiterinnen ab dem Jahr 2027 
nicht ausschließlich auf einen weiteren Sozialraum ausgeweitet werden sollte. Stattdessen 
schlägt die Verwaltung vor, das Angebot mit den beschlossenen Ressourcen 
gesamtstädtisch auszubauen, um den tatsächlichen Bedarfen im gesamten Stadtgebiet 
besser gerecht zu werden. 
  
Bereits heute erhält das Team Familienbegleitung Unterstützungs- und Begleitungsanfragen 
von Familien aus allen Stadtteilen der Stadt Osnabrück. Derzeit liegt der Schwerpunkt der 
Zuständigkeit in den Sozialräumen Schinkel, Dodesheide, Eversburg sowie in Teilbereichen 
der Stadtteile Schölerberg, Innenstadt und Fledder. 
  
Bis zum 31.12.2027 kann das Team bei erhöhten Anfragen aus anderen Stadtteilen auf die 
sogenannte Notfallkoordination zurückgreifen. Dieses Angebot wird finanziell durch die 
Evangelische Stiftungen Osnabrück unterstützt und ermöglicht es derzeit, auch Familien 
außerhalb der regulären Zuständigkeitsbereiche punktuell zu begleiten. Um bereits 
bestehende Unterstützungsangebote zu verstetigen und in anderen Stadtteilen zu etablieren, 
sollte sich die geplante Ausweitung nicht auf einen einzelnen zusätzlichen Sozialraum 
beschränken, sondern gezielt gesamtstädtisch ausgebaut werden. Dadurch können Zugänge 
zu Unterstützungsleistungen des Teams Familienbegleitung allen Familien, unabhängig des 
Stadtteils, zur Verfügung gestellt werden. Hier soll es sich um einzelne Angebote und 
Maßnahmen handeln, welche punktuell und bedarfsgerecht zur Verfügung gestellt werden 
sollen. Der Schwerpunkt der Arbeit der Familienbegleitung soll allerdings weiterhin in den 
Sozialräumen mit hohen Bedarfen liegen. 
  
Darüber hinaus ist festzustellen, dass die Zahl der Anfragen kontinuierlich steigt und sich die 
Problemlagen der Familien zunehmend verändern und differenzieren. In der Praxis zeigt sich 
 
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ein wachsender Bedarf an aufsuchender Arbeit, individueller Begleitung sowie 
niedrigschwelliger Unterstützung direkt im Lebensumfeld der Familien. Diese Entwicklungen 
sprechen ebenfalls für eine gesamtstädtische Weiterentwicklung des Angebotes. 
  
Um das übergeordnete Ziel zu erreichen, die Bildungs- und Teilhabechancen von Kindern – 
insbesondere aus Familien mit Migrationsgeschichte sowie aus bildungsbenachteiligten 
Familien – im gesamten Stadtgebiet nachhaltig zu verbessern, intensivieren die 
Familienbegleiterinnen ihre Kooperation mit lokalen Akteurinnen und Akteuren. Hierzu 
zählen unter anderem Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe, Kindertagesstätten, 
Schulen, Beratungsstellen, soziale Dienste sowie weitere Institutionen im Sozialraum. 
  
In diesem Zusammenhang sollen bestehende kooperative Strukturen weiter ausgebaut, ein 
regelmäßiger Informations- und Erfahrungsaustausch etabliert und ein dauerhaftes 
gesamtstädtisches Netzwerk der aufsuchenden Integrations- und Präventionsarbeit 
aufgebaut werden. Ziel ist es, die vorhandenen Ressourcen besser zu bündeln, 
Zugangsbarrieren für Familien zu reduzieren und die Angebote der Familienbegleitung im 
gesamten Stadtgebiet sichtbar und erreichbar zu machen. Um dieses zu erreichen werden 
die bereits vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossenen zusätzlichen zehn Stunden für die 
Koordination und zusätzliche drei VZÄ sowie Sachkosten in Höhe von 5.000 € für die 
Familienbegleitung genutzt.  
  
gez. Schlüter 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]