Rettungsdienstbedarfsplan 2019
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3573
Datum: 2019-03-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 25.02.2019 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Feuerwehr
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3573
öffentlich
Rettungsdienstbedarfsplan 2019
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 12.03.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 12.03.2019 Ö Entscheidung
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 27.03.2019 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
Der Bedarfsplan 2019 für den Rettungsdienst in der Stadt Osnabrück wird in der als Anlage 
beigefügten Fassung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein (Gem. § 15 Abs. 2 S. 3 NRettDG Kostendeckung gesetzlich vorgegeben.)
B. Personelle Auswirkungen: 
1,9 Stellen Mehrbedarf im städtischen Stellenplan gegenüber dem Bedarfsplan 2016; 
Refinanzierung durch den Rettungsdienst
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Nach § 4 Abs. 6 des Niedersächsischen Rettungsdienstgesetzes (NRettDG) stellt der Träger 
des Rettungsdienstes im Benehmen mit den Kostenträgern (gesetzliche Krankenkassen und 
Träger der gesetzlichen Unfallversicherung) einen Plan auf, aus dem sich ergibt, wie die 
bedarfsgerechte und wirtschaftliche Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähigen 
Einrichtungen des Rettungsdienstes sichergestellt werden soll. Dieser Bedarfsplan ist 
regelmäßig fortzuschreiben. Der vorliegende Bedarfsplan 2019 für den Rettungsdienst in der 
Stadt Osnabrück schreibt den Bedarfsplan 2016, der am 14.06.2016 vom Rat beschlossen 
wurde (VO/2016/7011), fort. Der gesetzliche Sicherstellungsauftrag wird durch die 
Festlegungen im Bedarfsplan 2019 erfüllt.
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Tendenziell sind derzeit landesweit steigende Einsatzzahlen im Bereich der Notfallrettung 
und des Krankentransportes zu beobachten. Dies ist u.a. auf den demographischen Wandel 
und auf ein verändertes Notrufverhalten der Patienten zurückzuführen. Insgesamt ergab sich 
2018 in Osnabrück eine Zunahme der Einsatzfahrten in Höhe von 4,4% gegenüber 2015 als 
Basisjahr der vorherigen Bedarfsplanung aus dem Jahre 2016.
Auf die einzelnen Einsatzarten verteilt sich die Einsatzentwicklung wie folgt:
Einsatzart Einsatzfahrten
2015
Einsatzfahrten
2018
Diff.
(abs.)
Diff.
(%)
Notarzteinsätze (NEF) 4.855 4.243 -612 -12,6
Notfallrettung (RTW) 18.633 19.092 +459 +2,5
Qual. Krankentransport (KTW) 13.489 15.261 +1.772 +13,1
Summe 36.977 38.596 +1.619 +4,4
Die für die Fortschreibung des Bedarfsplans durchgeführten umfangreichen statistischen 
Auswertungen der Einsatzdaten belegen deshalb auch für die Stadt Osnabrück eine 
Erhöhung der Rettungsmittelvorhaltungen bei einigen Fahrzeugbereichen. Daneben sind 
auch die Anfangs- und Endzeiten in den Dienstplänen im qualifizierten Krankentransport 
angepasst worden, um so eine wirtschaftliche Auslastung zu optimieren. Die im Bedarfsplan 
dargelegten Veränderungen sollen zum 01.04.2019 zeitnah umgesetzt werden. Die 
nachfolgende Tabelle stellt die Veränderungen der letzten drei Jahre dar. 
Rettungsmittelart Vorhaltung 
Bed.-Plan 2016
(Std./Jahr)
Vorhaltung 
Bed.-Plan 2019
(Std./Jahr)
Diff.
(abs.)
Diff.
(%)
NEF 20.544 19.654 -890 -4,3
RTW * 55.584 59.952 +4.368 +7,9
KTW 23.660 26.342 +2.682 +11,3
Summe 99.788 105.948 +6.160 +6,2
* inkl. Multifunktioner BF
Nach § 2 Abs. 3 der BedarfVO-RettD soll in 95% der in einem Jahr zu erwartenden 
Notfalleinsätze eine Eintreffzeit von 15 Minuten nicht überschritten werden (p95-Wert). 
Dieser Wert hat sich in der Stadt Osnabrück seit 2016 wie folgt entwickelt:
Hilfsfrist p95
Jahr p95-Wert
(h:min:sec)
2016 00:14:13
2017 00:11:53
2018 00:12:03
Im Bereich der Personalbemessung war bei der Berufsfeuerwehr eine weitere Umstellung 
von der 56-Std.-Woche auf die 48-Std.-Woche erforderlich. Bei der Feuerwehr wird in 2019 
mit einem Anteil von 23% der Feuerwehrbeamten in der 56-Std.Woche und 77% in der 48-
Std.-Woche gerechnet (Bed.-Plan 2016 50% zu 50%). Dies führt zusammen mit der 
Aktualisierung der Nettojahresarbeitsstunden und der Berücksichtigung der geringfügigen 
Reduzierung der Vorhaltezeiten des NEF zu einem Personalmehrbedarf bei der BF 
gegenüber der Personalbemessung im Bedarfsplan 2016 von 1,9 Vollzeitstellen. Der 
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Personalbedarf wird über die Entgelte im Rettungsdienst zu 100% refinanziert. Ab 2020 
entfällt die 56-Std.-Woche bei der Berufsfeuerwehr und die Dienstschichten werden nur noch 
in der 48-Std.-Woche wahrgenommen. 
Durch den Bedarfsplan 2019 werden sämtliche bisher bestehenden Rettungswachen- und 
Notarztstandorte bestätigt. Mit der Erhöhung der Vorhaltung wird auf die gestiegenen 
Einsatzzahlen reagiert. Die zeitnahe Anpassung der Vorhaltung ist notwendig, um die 
Sicherstellung und die Qualität der rettungsdienstlichen Versorgung zu gewährleisten.
Die Umsetzung der zusätzlichen Vorhaltung ist durch die bisherigen Beauftragten 
vorgesehen. Unter welchen Umständen dies ohne formelles Ausschreibungsverfahren 
geschehen kann, ist umstritten und befindet sich in der rechtlichen Klärung. Das OLG 
Düsseldorf hat sich mit einer Reihe von Fragen an den Europäischen Gerichtshof gewendet. 
Mit der Antwort wird in 2019 gerechnet. Im Anschluss sollte Klarheit herrschen, wie bei 
Vorhalteerweiterungen zu verfahren ist. Aufgrund der rechtlichen Unsicherheiten sind bei 
den Rettungsdienstträgern derzeit drei unterschiedliche Vorgehensweisen zu beobachten: 
Einige Träger übertragen - wie die Stadt Osnabrück und auch der Landkreis Osnabrück - die 
zusätzliche Vorhaltung auf die bisherigen Beauftragten und warten die rechtliche Klärung 
durch den EuGH ab. Andere Träger schreiben die Leistungen öffentlich aus. Eine dritte 
Gruppe entscheidet sich dafür, die zusätzliche Vorhaltung in Eigenregie wahrzunehmen. In 
diesem Fall ist keine Ausschreibung erforderlich. Die Stadt Osnabrück hat sich trotz der 
rechtlichen Unsicherheiten im aktuellen Bedarfsplan - insbesondere auch wegen der 
notwendigen schnellen und einfachen Umsetzbarkeit - für die erste Alternative entschieden.
Eine Ausschreibung der zusätzlichen Vorhaltung hätte - nach den Erfahrungen anderer 
Träger - mindestens 12 Monate Vorlaufzeit, rechtliche Beratung sowie bei entsprechendem 
Umfang mehrere zusätzliche Personalstellen erfordert. Insgesamt wäre dadurch ein 
finanzieller Aufwand von mehreren hunderttausend Euro zu erwarten gewesen, der maximal 
nur zur Hälfte von den Krankenkassen refinanziert wird. Deshalb soll die Umsetzung mit den 
bisher beteiligten Organisationen bzw. die Wahrnehmung durch eigene Kräfte erfolgen.
Der Bedarfsplan 2019 wurde mit den landesweit zuständigen Vertretern der Kostenträger in 
mehreren Verhandlungsrunden und Telefonkonferenzen ausführlich abgestimmt. Hierbei 
wurden auch Änderungswünsche und Anmerkungen der Kostenträger in den Bedarfsplan 
aufgenommen.
Die sich aus diesem Bedarfsplan ergebenden Plankosten der im Rettungsdienst der Stadt 
eingesetzten Beauftragten und der Feuerwehr als Leistungserbringer sowie die Plankosten 
der Trägerverwaltung werden derzeit mit den Kostenträgern verhandelt. 
Aus den Plankosten werden anschließend die Entgelte für den Rettungsdienst kalkuliert und 
in einer Entgeltevereinbarung mit den Kostenträgern festgeschrieben. Hierdurch werden die 
Kosten des Rettungsdienstes refinanziert. Nach § 15 Abs. 2 NRettDG muss die Summe der 
Entgelte die vereinbarten Gesamtkosten des Rettungsdienstes decken. Der durchschnittliche 
Kostendeckungsgrad der letzten 10 Jahre im Rettungsdienst beträgt 100,2 %. Die 
Entgeltevereinbarung wird dem Rat mit einer gesonderten Vorlage zur Beschlussfassung 
vorgelegt.
Um die Bedarfserweiterungen zeitnah umsetzen zu können, geht diese Vorlage am 12.03.19 
direkt in den VA und Rat. Der Fachausschuss wird am 27.03.19 nachträglich informiert. 
Dieses Verfahren ist mit dem Ausschussvorsitzenden abgestimmt. Im Fachausschuss war in 
der Sitzung am 12.11.2018 (TOP 13.1) diese Vorgehensweise als Möglichkeit bereits 
vorgestellt und akzeptiert worden. 
gez. Bettenbrock (AL)
Anlage/n:
Rettungsdienstbedarfsplan 2019 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S.1  Bedarfsplan 2019 
 
Anlage zu VO/2019/3573 Ö 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Rettungsdienst-
bedarfsplan 
 
2019 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
Dieser Bedarfsplan wurde im Benehmen mit den Kostenträgern aufgestellt. 
(§ 4 Abs. 6 S. 1 NRettDG) 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 2  Bedarfsplan 2019 
Vorbemerkungen 
 
Nach § 4 Abs. 6 des Niedersächsischen Rettungsdienstgesetzes (NRettDG) hat der 
Träger des Rettungsdienstes im Benehmen mit den gesetzlichen Krankenkassen 
und den Trägern der gesetzlichen Unfallversicherung (Kostenträgern) für seinen 
Rettungsdienstbereich einen Plan aufzustellen, aus dem sich ergibt, wie eine 
bedarfsgerechte und wirtschaftliche Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähi-
gen Einrichtungen des Rettungsdienstes sichergestellt werden soll. Der Bedarfsplan 
ist regelmäßig fortzuschreiben. 
 
Der vorliegende Bedarfsplan 2019 für den Rettungsdienst in der Stadt Osnabrück 
basiert in seinen Grundzügen auf den Untersuchungsergebnissen des Forplan-
Gutachtens aus dem Jahre 1997, die in Abstimmung mit dem Arbeitskreis der 
gesetzlichen Krankenversicherung Osnabrück im Bedarfsplan 2000 einvernehmlich 
umgesetzt wurden und seitdem regelmäßig fortgeschrieben werden. Die aktuell 
notwendige Fahrzeugvorhaltung wurde nach folgenden Methoden berechnet: 
 
- Notfallrettung (NEF, RTW): risikoabhängige Fahrzeugbemessung (Poisson-
Verteilung) 
- qualifizierter Krankentransport (KTW): frequenzabhängige Fahrzeugbemessung 
 
Die Auswertungen zeigen, dass 2019 im Krankentransport (KTW) sowie in der 
Notfallrettung (RTW) eine Aufstockung der Rettungsmittelvorhaltung notwendig ist. 
Im Notarztdienst (NEF) kann die Vorhaltung dagegen geringfügig verringert werden. 
 
Unter Beteiligung der Beauftragten und unter Berü cksichtigung der Richtlinien des 
Landesausschusses Rettungsdienst ermittelt der Träger des Rettungsdienstes basie-
rend auf dem aktuellen Bedarfsplan die voraussichtlichen Kosten des Rettungs-
dienstes und kalkuliert die zur Kostendeckung erforderlichen Entgelte. Über die 
Gesamtkosten des Rettungsdienstes und die Entgelte schließt der Träger des 
Rettungsdienstes mit den Kostenträgern eine privatrechtliche Entgeltevereinbarung 
nach § 15 Abs. 2 NRettDG ab.  
 
Dieser Bedarfsplan tritt rückwirkend zum 01.01.2019 in Kraft. Die Ausweitung der 
KTW-Vorhaltung erfolgt(e) in zwei Stufen ab dem 01.09.2018 und 01.04.2019. Die 
Indienststellung des zusätzlichen Tagesdienst-RTW erfolgt ab dem 01.04.2019. Die 
Verringerung der NEF-Vorhaltung wird ebenfalls ab dem 01.04.2019 umgesetzt. 
 
 
 
 
Hinweis: 
Bei Berufs- und Funktionsbezeichnungen in diesem Bedarfsplan in männlicher Form 
ist die weibliche Form selbstverständlich immer mitgemeint. 
 
 
 
 
 
Osnabrück, den 12.03.2019 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 3  Bedarfsplan 2019 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
Ziff. Thema 
 
Seite
 Vorbemerkungen 2
1 Rechtsgrundlagen 7
2 Aufgabe des Rettungsdienstes (§ 2 NRettDG) 7
3 Träger des Rettungsdienstes (§ 3 NRettDG) 8
4 Beauftragte im Rettungsdienst (§ 5 NRettDG) 8
5 Der Rettungsdienstbereich und Faktoren, die die Einsatzzahlen des 
Rettungsdienstes prägen 
 
9
6 Zusammenarbeit mit benachbarten Trägern (§ 4 Abs. 2 NRettDG) 11
7 Rettungsleitstelle (§ 6 NRettDG) 12
8 Örtliche Einsatzleitung (§ 7 NRettDG) 13
9 Rettungswachen (§ 8 NRettDG) 
 
14
10 Rettungsmittel (§ 9 NRettDG) 
10.1 Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) 
10.2 Rettungswagen (RTW) 
10.3 First Responder 
10.4 Qualifizierter Krankentransport (KTW) 
10.5 Intensivtransportwagen (ITW) 
10.6 Inkubatortransporte 
10.7 Reservefahrzeuge 
10.8 Infektionstransporte 
10.9 Transporte stark adipöser Patienten 
10.10 Zentrale Beschaffung der Rettungsdienstfahrzeuge 
15
16
19
22
23
26
27
27
28
28
29
11 Personalbedarf 
11.1 Ärztlicher Leiter Rettungsdienst 
11.2 Notarztdienst 
11.3 RTW 
11.4 KTW 
11.5 Arztbegleitete Sekundärtransporte 
11.6 Multifunktionsstellen 
11.7 Rettungsleitstelle 
11.8 Servicestelle Funk 
11.9 Rettungsdienstabrechnungsstelle (RDA) 
11.10 Verwaltung 
 
29
30
30
32
35
36
37
37
38
38
38
12 Berg- und Wasserrettung 
12.1 Bergrettung 
12.2 Wasserrettung 
39
39
39
13 Luftrettung 40
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 4  Bedarfsplan 2019 
14 Großschadensereignisse 40
15 Qualitätsmanagement im Rettungsdienst 41
 Anlagen 43
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 5  Bedarfsplan 2019 
TABELLEN, DIAGRAMME, ANLAGEN 
 
Ziff. Thema Seite
Tabellen:  
1 Einsatzzahlen LNA 14
2 Hilfsfrist p95 15
3 Durchschnittliche Einsatzdauer der Notarzteinsätze in der Stadt 
Osnabrück 18
4 Bedarf NEF 18
5 Durchschnittliche Einsatzdauer in der Notfallrettung (RTW) in der 
Stadt Osnabrück 20
6 Bedarf RTW (optimiert) 21
7 Durchschnittliche Einsatzdauer im qual. Krankentransport (KTP) in der 
Stadt Osnabrück 24
8 Bedarf KTW (inkl. Abdeckung Fernfahrten) 25
9 Personalbedarf Notärzte NEF 31
10 Personalbedarf Fahrer NEF (Rettungsassistenten BF) 32
11 Nettojahresarbeitszeit in der Notfallrettung (RTW/NEF) 33
12 Personalbedarf RTW Beauftragte  34
13 Personalbedarf RTW BF 34
14 Fahrzeugbesetztstunden KTW 35
15 Nettojahresarbeitszeit im Krankentransport 35
16 Personalbedarf KTW Beauftragte 35
17 Personalbedarf Multifunktionsstellen BF 37
 
Diagramme: 
  
1 Notarzteinsätze in der Stadt Osnabrück 17
2 Einsatzfahrten der Notfallrettung (RTW) in der Stadt Osnabrück 20
3 Einsatzfahrten im qual. Krankentransport (KTP) in der Stadt 
Osnabrück 24
4 Arztbegleitete Sekundärtransporte mit Arztgestellung durch die 
Kliniken 36
 
 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 6  Bedarfsplan 2019 
Anlagen: 
1 Indikationskatalog zum Notarzteinsatz 44
2 Zusammenstellung Rettungsmittelvorhaltung ab 01.04.2019 46
3 Zusammenstellung Personalbedarf ab 01.04.2019 47
4 Grund-Dienstplan KTW ab 01.04.2019 48
5 Stadtplan mit Rettungswachen und Notarzt-Standorten 49
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 7  Bedarfsplan 2019 
 
1. Rechtsgrundlagen 
 
 
- Niedersächsisches Rettungsdienstgesetz (NRettDG) 
 
- Verordnung über die Bemessung des Bedarfs an Einrichtungen des Rettungs-
dienstes (BedarfVO-RettD) 
 
in der jeweils gültigen Fassung. 
 
 
 
 
 
 
 
2. Aufgabe des Rettungsdienstes (§ 2 NRettDG) 
 
 
Gemäß § 2 Abs. 1 NRettDG hat der Rettungsdienst als medizinische, funktionale und 
wirtschaftliche Einheit die flächendeckende und bedarfsgerechte Versorgung der 
Bevölkerung mit Leistungen des Rettungsdienstes dauerhaft sicherzustellen. Dabei 
hat der Rettungsdienst 
 
1. bei lebensbedrohlich Verletzten oder Erkrankten und bei Personen, bei denen 
schwere gesundheitliche Schäden zu erwarten sind, wenn sie nicht unverzüglich 
medizinische Versorgung erhalten, die erforderlichen medizinischen Maßnahmen 
am Einsatzort durchzuführen, die Transportfähigkeit dieser Personen herzustellen 
und sie erforderlichenfalls unter fachgerechter Betreuung mit dafür ausgestatteten 
Rettungsmitteln in eine für die weitere Versorgung geeignete Behandlungs-
einrichtung zu befördern ( Notfallrettung), wobei dies auch die Bewältigung von 
Notfallereignissen mit einer größeren Anzahl von Verletzten oder Kranken ein-
schließt (Großschadensereignis), soweit nicht der Eintritt des Katastrophenfalls 
festgestellt wird 
 
2. lebensbedrohlich Verletzte oder Erkrankte unter intensivmedizinischen Bedingun-
gen in eine andere Behandlungseinrichtung zu verlegen (Intensivtransport) 
 
3. sonstige Kranke, Verletzte oder Hilfsbedürftige zu befördern, die nach ärztlicher 
Verordnung während der Beförderung einer fachgerechten Betreuung oder der 
besonderen Einricht ung eines Rettungsmittels bedürfen oder bei denen dieses 
aufgrund ihres Zustandes zu erwarten ist (qualifizierter Krankentransport). 
 
Der Rettungsdienst kann darüber hinaus Arzneimittel, Blutkonserven, Organe und 
ähnliche Güter befördern, soweit sie zur Versorgung lebensbedrohlich Verletzter 
oder Erkrankter dienen sollen. 
 
 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 8  Bedarfsplan 2019 
 
3. Träger des Rettungsdienstes (§ 3 NRettDG) 
 
 
Träger des Rettungsdienstes im Gebiet der Stadt Osnabrück ist die kreisfreie Stadt 
Osnabrück. Der Rettungsdienst obliegt den kommunalen Trägern als Aufgabe des 
eigenen Wirkungskreises (§ 3 Abs. 1 u. 2 NRettDG). 
 
Innerhalb der Stadtverwaltung ist die Feuerwehr für die Trägerverwaltung des 
Rettungsdienstes zuständig. Der Träger des Rettungsdienstes bete iligt sich selbst 
durch die Berufsfeuerwehr (BF) am Rettungsdienst. 
 
 
 
 
 
 
 
4. Beauftragte im Rettungsdienst (§ 5 NRettDG) 
 
 
Darüber hinaus hat der Träger des Rettungsdienstes zur Zeit folgende Dritte mit der 
Durchführung von Leistungen des Rettungsdienstes beauftragt: 
 
1.  Arbeiter-Samariter-Bund (ASB) 
 Landesverband Niedersachsen e.V. 
 Kreisverband Osnabrück 
 Frankenstraße 6 
 49082 Osnabrück 
 
2.  Freier Krankentransport Brümmer GmbH & Co. KG (FKT) 
 Mindener Straße 116 
 49084 Osnabrück 
 
3.  Johanniter-Unfall-Hilfe e.V. (JUH) 
  Regionalverband Weser-Ems 
  Ortsverband Osnabrück 
 Brückenstraße 3 
 49090 Osnabrück 
 
4.  Malteser Hilfsdienst gGmbH Osnabrück (MHD) 
 Bezirksgeschäftsstelle 
Mercatorstraße 5 
49080 Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 9  Bedarfsplan 2019 
5. Der Rettungsdienstbereich und Faktoren, die die Einsatzzahlen  
 des Rettungsdienstes prägen  
 
 
Der Rettungsdienstbereich Stadt Osnabrück deckt sich mit dem Gebiet der kreis-
freien Stadt Osnabrück. 
 
 Fläche: 119,80 km² 
 Nord-Süd-Ausdehnung: 13,4 km 
 West-Ost-Ausdehnung: 17,2 km 
 
 
 Einwohnerzahl (31.12.2017): 164.374
1 
 Bevölkerungsdichte: 1.370 Einw./km² 
 Bevölkerungsreichste Stadtteile: Wüste, Schölerberg und Schinkel mit jeweils über  
 14.000 Einwohnern 
 
Am Hochschulstandort Osnabrück werden zusammen rd. 27.650 Studienplätze 
angeboten. 
 
 
 Krankenhäuser im Stadtgebiet
2: 
 
1. Klinikum Osnabrück GmbH         829 Betten 
 Am Finkenhügel 1 
 49076 Osnabrück 
 
2. Niels-Stensen-Kliniken GmbH        525 Betten 
 Marienhospital Osnabrück (MHO) 
 Bischofsstraße 1 
 49074 Osnabrück 
 
3. AMEOS Klinikum Osnabrück         382 Betten 
 Knollstraße 31 
 49088 Osnabrück 
 
4. Paracelsus-Klinik Osnabrück         164 Betten 
 Am Natruper Holz 69 
 49076 Osnabrück 
 
5. Christliches Kinderhospital Osnabrück     156 Betten 
 Johannisfreiheit 1 
 49074 Osnabrück 
 
6. Kinderhospital Osnabrück am Schölerberg      68 Betten 
 Iburger Straße 187 
 49082 Osnabrück 
                     
1 Lt. Nds. Landesamt für Statistik; Melderegister Stadt Osnabrück 31.12.2017 = 168.507 Einwohner mit Hauptwohnsitz. 
2 Bettenanzahl lt. https://www.deutsches-krankenhaus-verzeichnis.de/suche/Bundesland/Niedersachsen/Osnabrück.html 
(abgerufen am 08.10.2018). 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 10  Bedarfsplan 2019 
Anzahl Betten gesamt: 2.124 
 
 Patientenaufnahmen gesamt (Jahr 2017): 90.717 
 Patientenentlassungen gesamt (Jahr 2017): 90.266 
 
Da die örtlichen Krankenhäuser eine hohe Versorgungsstufe aufweisen bzw. 
Spezialkliniken sind, kommen entsprechend viele Patienten zur Behandlung in das 
Oberzentrum Osnabrück und müssen ggf. auch durch den Rettungsdienst zurück 
transportiert werden.  
 
 Altenpflegeheime im Stadtgebiet (31.12.2017): 15 mit insgesamt 1.418 
vollstationären Pflegeplätzen, davon 55 Plätze für die Phase F- bzw. Junge 
Pflege 
 
 Tagespflegeeinrichtungen (31.12.2017): 12 mit insgesamt 190 teilstationären 
Pflegeplätzen 
 
 ein stationäres Hospiz im Stadtgebiet mit 11 Betten 
 
 
Tourismus: 
 
 Übernachtungen im Hotel- und Gaststättengewerbe (Jahr 2017): 482.609 
 
Die kulturellen und sportlichen Veranstaltungen und Einrichtungen im Stadtgebiet 
ziehen jährlich über 2 M illionen Besucher an und sorgen damit für einen erheblichen 
Anstieg der zu versorgenden Bevölkerung.  
 
 
Verkehr: 
 
In Osnabrück kreuzen sich die vielbefahrenen Eisenbahnfernstrecken Amsterdam-
Berlin in West-Ost-Richtung und Hamburg-Köln in Nord-Süd-Richtung. Osnabrück ist 
mit seinem 2-Etagen-Bahnhof an das Intercity-Netz angebunden. Als Knotenpunkt 
für den Fern- und Regionalverkehr wird der Hauptbahnhof Osnabrück von täglich 
mehr als 20.000 Reisenden genutzt. 
Durch private Eisenbahnverkehrsunternehmen werden noch weitere Bahnstrecken 
mit Halt in Osnabrück bedient. 
 
Weiterhin führen durch Osnabrück die stark befahrenen Bundesautobahnen A 1 
(Hansalinie Hamburg-Ruhrgebiet), A 30/E 8 (Niederlande-Hannover-Berlin) und A 33 
(Osnabrück-Bielefeld-Kassel), sowie die Bundesstraßen B 51/65 und B 51/68. Durch 
den Regierungspräsidenten Münster wurden der Stadt außerdem Autobahn-
abschnitte der A 1 und A 30, die außerhalb des Stadtgebiets liegen, einsatzmäßig 
zugewiesen.  
 
 Zugelassene Kraftfahrzeuge (31.12.2017): 70.622 
 Anzahl Verkehrsunfälle (Jahr 2017): 5.002 (1.029 Verletzte, 4 Tote) 
 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 11  Bedarfsplan 2019 
Im Linienbusverkehr der Stadtwerke werden jährlich über 36,4 Mio. Personen 
befördert. 
 
Als größte Stadt im Westen Niedersachsens und viertgrößte Stadt des Landes ist 
Osnabrück das Oberzentrum einer Region mit über 700.000 Einwohnern und 
Arbeitsort für rd. 94.300 sozialversicherungspflichtig B eschäftigte. Allein durch 
die über 54.200 Einpendler (bei knapp 25.000 Auspendlern) steigt die Zahl der 
täglich rettungsdienstlich zu betreuenden Bevölkerung auf fast 200.000 Personen im 
Stadtgebiet an. 
 
 
Alle o.g. Faktoren sind bei der Bedarfsplanung und Sicherstellung einer flächen-
deckenden rettungsdienstlichen Versorgung zu berücksichtigen.  
 
 
 
 
 
 
 
6. Zusammenarbeit mit benachbarten Trägern (§ 4 Abs. 2 NRettDG) 
 
 
Benachbarte Rettungsdienstbereiche der Stadt Osnabrück sind der Landkreis Osna-
brück und der Kreis Steinfurt (Bundesland Nordrhein-Westfalen). 
 
 
a) Zusammenarbeit mit dem Landkreis Osnabrück 
 
Mit dem Landkreis Osnabrück besteht eine Verabredung über die grenzüberschrei-
tende Zusammenarbeit. Danach führt die Stadt Einsätze der Notfallrettung mit dem 
RTW in folgenden Gebieten des Landkreises durch: 
 
 Gemeinde Belm: Ortsteile Belm-West 
 Gemeinde Bissendorf: Ortsteile Jeggen, Natbergen, Wissingen 
 Gemeinde Wallenhorst: Ortsteile Lechtingen, Rulle-Süd, Hollage-Brockhausen  
 
Seit 2015 kommen die NEF der Stadt auf Wunsch des Landkreises verstärkt im 
gesamten Gemeindegebiet von Wallenhorst sowie in den südlichen Ortsteilen der 
Stadt Bramsche zum Einsatz, da die Vorhaltung des originär zuständigen NEF des 
Landkreises in Bramsche ab dem 01.01.2015 eingeschränkt wurde.
3 
 
Der Landkreis übernimmt im Gegenzug Einsätze der Notfallrettung mit dem NEF in 
den südlichen Randgebieten der Stadt.  
 
 
 
                     
3 Lt. Bedarfsplan Landkreis Osnabrück Vorhaltung des NEF Bramsche nur noch Montag bis Donnerstag jeweils von 07:30 bis 
19:00 Uhr sowie am Wochenende durchgehend von Freitag 07:30 Uhr bis Sonntag 23:00 Uhr (Feiertage werden wie Sonntage 
von 00:00 bis 23:00 Uhr abgedeckt). 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 12  Bedarfsplan 2019 
Von September 2017 bis August 2018 rückte der Rettungsdienst der Stadt 
Osnabrück insgesamt zu 2.743 Einsätzen in den Landkreis Osnabrück aus (davon 
1.019 NEF-Einsätze). 
 
 
b) Zusammenarbeit mit dem Kreis Steinfurt 
 
Mit dem Kreis Steinfurt besteht eine Vereinbarung über die grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit im Rettungsdienst.  
 
Die RTW und NEF der Stadt Osnabrück versorgen rund um die Uhr die Bevölkerung 
in den Ortsteilen Lotte-Büren, Lotte-Halen und Lotte-Wersen, sofern sich die 
zuständigen RTW bzw. NEF des Kreises Steinfurt im Einsatz befinden. In Lotte 
(Ortskern) und der Gemeinde Westerkappeln kommen die RTW und NEF der Stadt 
zum Einsatz, sofern dort keine RTW/NEF für die Notfallrettung zur Verfügung stehen 
bzw. weitere RTW/NEF benötigt werden. 
 
Im Gegenzug wird der 
RTW der Rettungswache Westerkappeln bei Bedarf als 
Spitzenabdeckung in der Stadt Osnabrück tätig. 
 
Im Jahr 2017 rückte der Rettungsdienst der Stadt Osnabrück insgesamt zu rd. 670 
Einsätzen in Lotte und Westerkappeln aus (davon knapp 280 NEF-Einsätze). 
 
 
Bei Großschadensereignissen oder Kapazitätsengpässen übernimmt die Stadt auch 
über die o.g. Absprachen hinaus Einsätze in benachbarten Rettungsdienstbereichen, 
sofern von den jeweiligen Leitstellen entsprechende Anforderungen eingehen und 
die Versorgung der eigenen Bevölkerung durch die Anforderungen nicht gefährdet 
wird.  
 
 
 
 
 
 
 
7. Rettungsleitstelle (§ 6 NRettDG) 
 
 
Die Stadt Osnabrück unterhält seit November 2012 gemeinsam mit dem Landkreis 
Osnabrück und der Polizeidirektion Osnabrück eine ständig besetzte integrierte Leit-
stelle für Feuerwehr, Rettungsdienst, Katastrophenschutz und Polizei (Regionalleit-
stelle Osnabrück kAöR) mit dem notwendigen Personal und den Führungs- und 
Fernmeldemitteln einschließlich Notrufanlagen und Dokumentationseinrichtungen. 
Standort der Leitstelle ist das Kreishaus des Landkreises Osnabrück. 
 
Die bisherige Leitstelle der Stadt bei der Berufsfeuerwehr wird als Redundanz-
leitstelle für die Feuerwehr und den Rettungsdienst weitergeführt. Sie wird besetzt 
bei einem temporären Ausfall der Regionalleitstelle oder für die Abwicklung von 
Großschadensereignissen. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 13  Bedarfsplan 2019 
- Digitalfunk / Digitale Alarmierung 
 
Die Umstellung auf den Digitalfunk im Rettungsdienst von Stadt und Landkreis Osna-
brück erfolgte am 03.02.2014. Mit der Einführung des Digitalfunks und der 
Übertragung der Standortkoordinaten der Rettungsmittel zur Leitstelle wird die 
Disposition der Rettungsmittel optimiert. Einsatzaufträge werden als Textmeldung 
übertragen. 
 
Am 01.11.2016 wurde die Alarmierung von der analogen 5-Ton-Alarmierung auf das 
digitale POCSAG-System umgestellt. 
 
 
 
 
 
 
 
8. Örtliche Einsatzleitung (§ 7 NRettDG) 
 
 
Der Rettungsdienst ist in seiner Kapazität auf das tagesübliche Einsatzgeschehen 
ausgelegt. Für Schadensereignisse mit einer größeren Anzahl Verletzter oder Er-
krankter ist nach § 7 NRettDG eine Örtliche Einsatzleitung einsatzbereit vorzuhalten. 
Die örtliche Einsatzleitung (ÖEL) besteht aus: 
 
 dem Leitenden Notarzt (LNA) und 
 dem Organisatorischen Leiter Rettungsdienst (OrgL). 
 
 
- Leitender Notarzt (LNA) 
 
Die Funktion des LNA wird aus einer 1996 gemeinsam von Stadt und Landkreis 
Osnabrück eingerichteten LNA-Gruppe besetzt. Die LNA-Gruppe besteht aus 15 
Ärzten aus verschiedenen örtlichen Kliniken. Die gemeinsame LNA-Gruppe deckt 
Einsätze im Stadtgebiet und in den umliegenden Gebieten des Landkreises ab. 
 
Der jeweils diensthabende LNA nimmt diese Funktion als genehmigte Nebentätigkeit 
wahr und versieht nach Dienstende in der Klinik Rufbereitschaftsdienst von zu Hause 
aus.  
 
Beauftragter und damit Ansprechpartner der LNA-Gruppe ist z. Zt. ein LNA aus den 
Niels-Stensen-Kliniken. 
 
Als Fahrzeug für den LNA wird ein Kleinbus als Einsatzleitwagen (ELW) eingesetzt. 
Der ELW-LNA ist nicht nur Transportmittel für den LNA, sondern dient an der Ein-
satzstelle auch als Führungsfahrzeug der Örtlichen Einsatzleitung. Das Fahrzeug ist 
auf der Wache der BF stationiert. Im Einsatzfall wird es von einem Multifunktioner 
(vgl. Ziffer 11.6) besetzt, der den jeweils diensthabenden LNA aus der Klinik bzw. 
von zu Hause abholt und zur Einsatzstelle bringt. 
Das Fahrzeug wird im Bedarfsfall auch als Reserve-NEF eingesetzt. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 14  Bedarfsplan 2019 
Tabelle 1: 
Einsatzzahlen LNA 
 
Jahr 
 
LNA-Einsätze* 
2015 17 
2016 17 
2017 20 
2018 
(Hochrechn. 
Jan.-Aug.) 
22 
* inkl. Einsätze im Landkreis Osnabrück 
 
 
 
- Organisatorischer Leiter Rettungsdienst (OrgL) 
 
Die Funktion des OrgL wird von qualifizierten Führungskräften im gehobenen feuer-
wehrtechnischen Dienst der Berufsfeuerwehr wahrgenommen (C-Dienst). 
Der C-Dienst versieht einen 24-Std.-Präsenzdienst auf der Wache und übernimmt 
neben seinen Aufgaben im Brandschutz im Bedarfsfall die Aufgaben des OrgL. Ihm 
steht ein eigenes Fahrzeug (ELW) zur Verfügung, das entsprechend der 
Anforderungen an den Einsatz als OrgL-Fahrzeug ausgestattet ist.  
 
 
 
 
 
 
 
9. Rettungswachen (§ 8 NRettDG) 
 
 
Im Rettungsdienstbereich der Stadt Osnabrück sind derzeit folgende Rettungs-
wachenstandorte vorhanden: 
 
1. Berufsfeuerwehr, Nobbenburger Straße 4 
2. ASB, Frankenstraße 6 
3. FKT, Mindener Straße 116 (Umzug geplant zur Kiebitzheide 1-3) 
4. JUH, Brückenstraße 3 
5. MHD, Mercatorstraße 5  
 
Der ASB versorgt in erster Priorität Teile der Innenstadt, Teile des Schölerbergs und 
die Stadtteile Fledder und Voxtrup. 
 
Der FKT versorgt mit den Stadtteilen Schinkel, Schinkel-Ost, Widukindland und 
Darum/Gretesch/Lüstringen hauptsächlich den Ost- und Nordostbereich des Stadt-
gebietes. 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 15  Bedarfsplan 2019 
Die JUH versorgt mit den Stadtteilen Atter, Eversburg, Hafen, Haste und Pye den 
West- und Nordwestbereich des Stadtgebietes. 
 
Der MHD versorgt vorrangig Teile des Schölerbergs, sowie die Stadtteile Kalkhügel, 
Wüste, Nahne, Hellern und Sutthausen.  
 
Die BF wird im Wesentlichen in der Innenstadt, sowie in den Stadtteilen Westerberg, 
Weststadt, Gartlage, Sonnenhügel und Dodesheide eingesetzt. 
 
 
Auf Grund demografischer und städtebaulicher Entwicklungen, aber auch durch 
weitergehende Vereinbarungen mit benachbarten Trägern kann es aus Sicht des 
Trägers langfristig notwendig sein, neue Rettungswachenstandorte festzulegen. 
 
 
 
 
 
 
 
10.  Rettungsmittel (§ 9 NRettDG) 
 
 
Ein wichtiger Maßstab für die Bemessung der Rettungsmittel in der Notfallrettung ist 
nach § 2 Abs. 2 BedarfVO-RettD die Eintreffzeit, also der Zeitraum zwischen dem 
Beginn der Einsatzentscheidung durch die zuständige Rettungsleitstelle und dem 
Eintreffen des ersten geeigneten Rettungsmittels am an einer öffentlichen Straße 
gelegenen Einsatzort. Nach § 2 Abs. 3 der BedarfVO-RettD soll in 95% der in einem 
Jahr zu erwartenden Notfalleinsätze eine Eintreffzeit von 15 Minuten nicht 
überschritten werden ( p95-Wert). Die BedarfVO-RettD hat mit 15 Minuten einen 
Durchschnittswert für ganz Niedersachsen vorgegeben, der insbesondere vor dem 
Hintergrund einer ländlichen Rettungsdienstinfrastruktur gesehen werden muss. In 
städtischen Bereichen sollte nach der Begründung zur BedarfVO-RettD eine deutlich 
kürzere Eintreffzeit gelten.  
 
Die folgende Tabelle 2 zeigt den erreichten p95-Wert in der Stadt Osnabrück: 
 
 
Tabelle 2: 
Hilfsfrist p95 
 
Jah
r 
 
p95-Wert 
2015 00:15:14 
2016 00:14:13 
2017 00:11:53 
2018 00:12:03 
 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 16  Bedarfsplan 2019 
Der gesetzlich vorgegebene p95-Wert von 15 Minuten wurde in Osnabrück 2015 
geringfügig überschritten, seitdem aber stets eingehalten. 
 
 
 
 
 
 
10.1 Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) 
 
 
- Fahrzeugstrategie 
 
Notarzteinsätze werden im Rendezvous-System durchgeführt, d. h. der dienst-
habende Notarzt wird mit dem Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) direkt zum Einsatzort 
gefahren und trifft dort auf den RTW. 
 
 
- Einsatzstrategie  
 
Die NEF werden von der Rettungsleitstelle nach dem als Anlage 1  beigefügten 
Notarzt-Indikationskatalog eingesetzt. Dieser entspricht den vom Landesausschuss 
Rettungsdienst beschlossenen Empfehlungen zum Indikationskatalog für den 
Notarzteinsatz. 
 
Alarmiert wird stets das nach einsatzstrategischen Gesichtspunkten am günstigsten 
stationierte NEF. Im NEF-Bereich wird die sog. „Rückfahrt-zur-Wache-Strategie“ 
angewendet, nach der sich die Besatzung mit Beendigung des Einsatzes in der Leit-
stelle wieder „einsatzfrei“ meldet und - sofern kein Anschlusseinsatz vorliegt - zum 
eigenen Standort zurückkehrt. 
 
Ist kein NEF sofort verfügbar, wird im Rahmen der Zusammenarbeit auf ein NEF 
benachbarter Rettungsdienstbereiche zurückgegriffen, soweit dieses verfügbar und 
zeitnah einsetzbar ist.  
 
Sofern die Ärztliche Leiterin auf der Rettungswache der BF anwesend ist, rückt auch 
sie bei parallelen Notarztalarmierungen im Einzelfall als zusätzliche Notärztin aus.  
 
 
- Fahrzeugausstattung 
 
Es kommen Fahrzeuge mit entsprechendem Raumangebot und entsprechender 
Zuladung und Motorleistung zum Einsatz. Die Fahrzeuge werden auf der Grundlage 
der Vorgaben der DIN 75079.2009-11(D) sowie der spezifischen Anforderungen im 
Rettungsdienst der Stadt Osnabrück ausgebaut und eingesetzt
4. 
 
 
 
                     
4 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie eine Refinanzierung der Mehrkosten, die durch 
die „spezifischen Anforderungen“ der Stadt Osnabrück an Aufbau und Ausstattung des NEF entstehen, ablehnen. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 17  Bedarfsplan 2019 
- Besatzung  
 
Das NEF ist mit einem Notarzt und grundsätzlich einem Rettungsassistenten 5 
besetzt.  
 
Aufgrund vertraglicher Vereinbarungen werden die Notärzte für den Rettungsdienst-
bereich der Stadt Osnabrück vom Klinikum Osnabrück und dem Marienhospital 
Osnabrück (MHO) gestellt.  
 
Die Notärzte erfüllen sämtlich die von der Bundesärztekammer vorgegebenen Anfor-
derungen an den Fachkundenachweis „Rettungsdienst“. Die Mehrzahl der Notärzte 
verfügt zudem über die Zusatzbezeichnung „Rettungsmedizin“ nach der Weiter-
bildungsordnung der Niedersächsischen Ärztekammer.  
 
 
Diagramm 1: 
Notarzteinsätze in der Stadt Osnabrück
6 
 
 
 
 
Die folgende Tabelle 3 stellt die durchschnittliche Einsatzdauer der in Diagramm 1 
dargestellten Notarzteinsätze dar. 
  
                     
5 Abhängig von der Änderung des NRettDG werden zukünftig Notfallsanitäter eingesetzt, wenn dies gesetzlich so vorgegeben 
wird. 
6 Daten aus dem Einsatzleitsystem der Regionalleitstelle inkl. Fehlfahrten. 
4.479 4.266
3.755 3.734
376 475
507 509
0
2.000
4.000
6.000
2015 2016 2017 2018
NEF Stadt NEF Fremd
4.855 4.741 
4.262 4.243 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 18  Bedarfsplan 2019 
Tabelle 3: 
Durchschnittliche Einsatzdauer der Notarzteinsätze in der Stadt Osnabrück 
 
Jahr 
 
Ø Einsatzdauer 
 
2015 00:59:28 
2016 01:00:48 
2017 00:58:35 
2018 00:59:40 
 
 
- Bedarfsbemessung 
 
Grundlage für die Bemessung der Notfallvorhaltung ist die zu erwartende Jahres-
häufigkeit von Notfallereignissen und das gleichzeitige Auftreten mehrerer Notfälle, 
der sog. „Duplizitätsfall“ oder „Paralleleinsatz“. Bei einer vertretbaren Wiederkehrzeit 
(WKZ) des Duplizitätsfalls von 10 Schichten für das erste Fahrzeug und 5 Schichten 
ab dem zweiten Fahrzeug bei Bemessungsintervallen von jeweils acht Stunden  
(07-15 Uhr / 15-23 Uhr / 23-07 Uhr), weist die statistische Auswertung der 
Einsatzdaten für den NEF-Bereich folgenden Rettungsmittelbedarf aus: 
 
 
Tabelle 4: 
Bedarf NEF
7 
 
Schicht NEF-Bedarf
Mo-Do Fr Sa So/Ft 
S1 07 - 15 Uhr 3 3 2 2 
S2 15 - 23 Uhr 2 2 2 2 
S3 23 - 07 Uhr 2 2 2 2 
 
 
Zusammengefasst ergibt sich aus Tabelle 4 ein NEF-Bedarf von 19.528 
Jahresstunden
8, die sich wie folgt verteilen: 
 
Montag - Freitag 
- 2 NEF im 24-Std.-Dienst 
- 1 NEF im Tagesdienst (07:30 - 16:00 Uhr) 
 
Samstag, Sonn- und Feiertage 
- 2 NEF im 24-Std.-Dienst 
  
                     
7 Datenbasis = 01.07.2017 - 30.06.2018. 
8 Vgl. auch Anlage 2 zum Bedarfsplan. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 19  Bedarfsplan 2019 
- Standorte 
 
 NEF 1 (24 Std.) auf der Rettungswache BF 
 NEF 2 (24 Std.) beim MHO 
 Tagesdienst-NEF (8,5 Std.) im wöchentlichen Wechsel am Klinikum Osnabrück 
und beim MHO 
 
 
 
 
 
 
10.2 Rettungswagen (RTW) 
 
 
- Fahrzeugstrategie  
 
Es wird die sog. Mehrzweckfahrzeugstrategie angewendet, d.h. dass die RTW - 
sofern die Notfallrettung sichergestellt ist - auch für qual. Krankentransporte 
eingesetzt werden können. 
 
 
- Einsatzstrategie  
 
Je nach Notrufmeldung und Einsatzindikation wird entweder nur ein RTW oder ein 
RTW gemeinsam mit einem Notarzteinsatzfahrzeug (NEF) alarmiert. Bei der Alarmie-
rung werden folgende Einsatzstrategien berücksichtigt: 
 
 Nächstes-Fahrzeug-Strategie 
 Rückfahrt-zur-Wache-Strategie 
 Stellplatz-Strategie. 
 
 
- Fahrzeugausstattung
9 
 
Die RTW werden gem. DIN/EN 1789 Typ C ausgestattet. 
 
Einheitliche Fahrzeuge bei allen Beauftragten und deren einheitliche Ausstattung 
sind durch die zentrale Beschaffung durch den Träger sichergestellt. 
 
Der RTW des ASB und der RTW der BF sind zusätzlich mit einem Bodenanker-
system ausgestattet, das den sicheren Transport von Patienten mit kardiogenem 
Schock und/oder akutem Myokardinfarkt mit angeschlossener intraaortaler Ballon-
gegenpulsation (IABP) aus dem Marienhospital Osnabrück bzw. dem Klinikum Osna-
brück in das Herzzentrum nach Bad Rothenfelde erlaubt. 
  
                     
9 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie eine Refinanzierung der Mehrkosten, die durch 
eine über die Vorgaben der DIN/EN 1789 Typ C hinausgehende Ausstattung der RTW entstehen, ablehnen. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 20  Bedarfsplan 2019 
- Besatzung  
 
Die RTW werden grundsätzlich mit einem Notfallsanitäter 10 und einem Rettungs-
sanitäter besetzt. Häufig wird diese Besatzung durch einen in der Ausbildung 
befindlichen Notfallsanitäter oder Rettungssanitäter verstärkt. 
 
 
Diagramm 2: 
Einsatzfahrten der Notfallrettung (RTW) in der Stadt Osnabrück
11 
 
 
 
 
Die folgende Tabelle 5 stellt die durchschnittliche Einsatzdauer der in Diagramm 2 
dargestellten Einsatzfahrten der Notfallrettung (RTW) dar. 
 
 
Tabelle 5: 
Durchschnittliche Einsatzdauer in der Notfallrettung (RTW) in der Stadt 
Osnabrück 
 
Jah
r 
 
Ø Einsatzdauer 
 
2015 00:58:47 
2016 00:58:37 
2017 00:58:24 
2018 00:58:43 
 
                     
10 Sofern kein Notfallsanitäter verfügbar ist, ist bis zum 31.12.2022 der Einsatz eines Rettungsassistenten möglich. 
11 Daten aus dem Einsatzleitsystem der Regionalleitstelle inkl. Fehlfahrten. 
18.050 18.109 18.245 18.196
583 662 798 896
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2015 2016 2017 2018
RTW Stadt RTW Fremd
18.633 18.771 19.043 19.092 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 21  Bedarfsplan 2019 
- Bedarfsbemessung  
 
Grundlage für die Bemessung der Notfallvorhaltung ist die zu erwartende Jahres-
häufigkeit von Notfallereignissen und das gleichzeitige Auftreten mehrerer Notfälle, 
der sog. „Duplizitätsfall“ oder „Paralleleinsatz“. Die Übernahme von Kranken-
transporten durch RTW wird dabei gestattet, solange dadurch die Notfallrettung nicht 
gefährdet ist. 
Bei einer vertretbaren Wiederkehrzeit des Duplizitätsfalls von 6,67 Schichten für das 
erste und 3,34 Schichten ab dem zweiten Fahrzeug bei Bemessungsintervallen von 
jeweils zwölf Stunden, weist die statistische Auswertung der Einsatzdaten für den 
RTW-Bereich folgenden optimierten RTW-Bedarf aus: 
 
 
Tabelle 6: 
Bedarf RTW (optimiert)
12 
 
Schicht RTW-Bedarf
Mo-Do Fr Sa So/Ft 
S1 07 - 19 Uhr 7 7 6 6 
S2 19 - 07 Uhr 4 5 5 4 
 
 
Zusammengefasst ergibt sich aus Tabelle 6 ein rechnerischer RTW-Bedarf von 
48.038 Jahresstunden. Die Vorhaltung von nur vier (bzw. freitags und samstags fünf) 
RTW in der Nacht würde jedoch dazu führen, dass die Einsatzauslastung dieser 
RTW so hoch werden würde, dass für die Nachtschichten keine Anordnung von 
Bereitschaftsdienst mehr möglich wäre. Dies würde zu einem erheblichen 
Personalmehrbedarf führen. Zudem kann ein zusätzlicher RTW die nach Dienstende 
der KTW anfallenden Krankentransporte übernehmen. 
 
Unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit - bei einem gleichzeitig höheren 
Sicherheitsniveau in den Nachtstunden - bleibt es daher bei der Vorhaltung von fünf 
RTW rund um die Uhr. 
 
Zusätzlich werden zwei Tagesdienst-RTW besetzt: 
 
- Mo-Fr (außer an Wochenfeiertagen)  1 Tagesdienst-RTW von 07:30-19:30 Uhr 
               b e i  d e r  B F  
- Mo-So             1 Tagesdienst-RTW von 07:00-19:00 Uhr  
               rollier end bei den Beauftragten
13 
 
Insgesamt ergibt sich damit eine tatsächliche RTW-Vorhaltung 51.192 Jahres-
stunden
14. Diese verteilen sich wie folgt: 
 
 
                     
12 Datenbasis = 01.07.2017 - 30.06.2018. 
13 Der zusätzliche Tagesdienst-RTW soll vorrangig für Notfalltransporte ohne Sondersignal eingesetzt werden. Bei der 
Fortschreibung dieses Bedarfsplans prüft der Träger, ob der Einsatz eines anderen Fahrzeugtyps (KTW Typ B mit ergänzter 
medizinischer Ausstattung) oder eine Besetzung des Fahrzeugs mit zwei Rettungssanitätern (davon mindestens einer mit einer 
entsprechenden Zusatzqualifikation) möglich ist. 
14 Vgl. auch Anlage 2 zum Bedarfsplan (ohne Multi-RTW BF). 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 22  Bedarfsplan 2019 
Montag - Freitag 
- 5 RTW im 24-Std.-Dienst 
- 2 RTW im Tagesdienst (07:00-19:00 Uhr bzw. 07:30-19:30 Uhr) 
 
Samstag, Sonn- und Feiertage 
- 5 RTW im 24-Std.-Dienst 
- 1 RTW im Tagesdienst (07:00-19:00 Uhr) 
 
 
- Standorte 
 
 Rettungswache BF 
o 24-Std.-RTW 
o Tagesdienst-RTW Montag - Freitag (07:30-19:30 Uhr) 
 
 Rettungswache ASB 
o 24-Std.-RTW 
o Tagesdienst-RTW Montag - Sonntag (07:00-19:00) rollierend mit den 
anderen Beauftragten 
 
 Rettungswache FKT 
o 24-Std.-RTW 
o Tagesdienst-RTW Montag - Sonntag (07:00-19:00) rollierend mit den 
anderen Beauftragten 
 
 Rettungswache JUH 
o 24-Std.-RTW 
o Tagesdienst-RTW Montag - Sonntag (07:00-19:00) rollierend mit den 
anderen Beauftragten 
 
 Rettungswache MHD 
o 24-Std.-RTW 
o Tagesdienst-RTW Montag - Sonntag (07:00-19:00) rollierend mit den 
anderen Beauftragten 
 
 
 
 
 
 
10.3 First Responder 
 
 
Zur Verkürzung der Hilfsfristen im Rettungsdienst sind einige Löschfahrzeuge der 
Berufsfeuerwehr mit einer medizinischen Basisausstattung (Notfallru cksack) zur 
Behandlung von Notfallpatienten ausgestattet. Da diese Fahrzeuge mit multifunktio-
nal ausgebildetem Personal besetzt sind, können sie zur Spitzenabdeckung immer 
dann eingesetzt werden, wenn im Stadtgebiet kein Rettungsmittel mehr verfügbar ist. 
Eine gesonderte Abrechnung der First-Responder-Einsätze gegenüber den Kosten-
trägern erfolgt nicht. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 23  Bedarfsplan 2019 
10.4 Qualifizierter Krankentransport (KTW) 
 
 
- Fahrzeugsystem  
 
Grundsätzlich wird das KTW-Fahrzeugsystem praktiziert. Soweit möglich wird es um 
die Mehrzweck-Fahrzeugstrategie (RTW als KTW) ergänzt. 
 
 
- Einsatzstrategie  
 
Es werden folgende Einsatzstrategien berücksichtigt: 
 
 Nächstes-Fahrzeug-Strategie 
 Rückfahrt-zur-Wache-Strategie 
 Stellplatz-Strategie. 
 
 
- Fahrzeugausstattung  
 
Die Fahrzeuge werden grundsätzlich nach Vorgabe der DIN/EN 1789 Typ A 2 aus-
gestattet. Auf jeder Rettungswache ist jedoch für die adäquate Bewältigung von 
Großschadensereignissen sowie zur Absicherung des Reservefahrzeug-Konzepts
15 
jeweils einer der bedarfsnotwendigen zwei bzw. drei KTW nach Vorgabe der DIN/EN 
1789 Typ B ausgestattet.
16 
 
Einheitliche Fahrzeuge bei allen Beauftragten und deren einheitliche Ausstattung 
sind durch die zentrale Beschaffung durch den Träger sichergestellt. 
 
 
- Besatzung  
 
Die KTW werden mit Fahrer und Beifahrer besetzt, die beide grundsätzlich die Quali-
fikation als Rettungssanitäter haben sollen. 
  
                     
15 Vgl. Ziff. 10.7. 
16 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie für den qualifizierten Krankentransport 
Fahrzeuge nach DIN/EN 1789 Typ A 2 für zweckmäßig, ausreichend und wirtschaftlich halten. Mehrkosten, die durch die 
Vorhaltung von Fahrzeugen nach DIN/EN 1789 Typ B entstehen, werden von den Kostenträgern nur refinanziert, wenn deren 
Notwendigkeit und Wirtschaftlichkeit nachgewiesen wird. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 24  Bedarfsplan 2019 
Diagramm 3: 
Einsatzfahrten im qual. Krankentransport (KTP) in der Stadt Osnabrück17 
 
 
 
 
Die folgende Tabelle 7 stellt die durchschnittliche Einsatzdauer der in Diagramm 3 
dargestellten Einsatzfahrten im qual. Krankentransport (KTP) dar. 
 
 
Tabelle 7: 
Durchschnittliche Einsatzdauer im qual. Krankentransport (KTP) in der Stadt 
Osnabrück 
 
Jah
r 
 
Ø Einsatzdauer  
2015 01:18:41 
2016 01:16:19 
2017 01:18:33 
2018 01:20:16 
 
 
 
 
 
 
                     
17 Daten aus dem Einsatzleitsystem der Regionalleitstelle inkl. Fehlfahrten. 
12.695
14.076 14.066 14.187
794
1.011 1.027 1.074
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2015 2016 2017 2018
KTW Stadt KTW Fremd
13.489
15.087 15.093 15.261 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 25  Bedarfsplan 2019 
- Bedarfsbemessung 
 
Grundlage für die Bemessung der Krankentransportvorhaltung ist die zu erwartende 
tageszeitliche Verteilung der Nachfrage nach Krankentransporteinsätzen (frequenz-
abhängige Bemessung). Die Übernahme von Krankentransporten durch RTW wird 
dabei gestattet, solange dadurch die Notfallrettung nicht gefährdet ist. 
Das Fernfahrtaufkommen wird gesondert bemessen. Fernfahrten sind Kranken-
transporteinsätze mit mehr als zwei Stunden Dauer. Bei einer sich rechnerisch 
ergebenden Auslastung von mehr als 70% wird der Fahrzeugbedarf in dem 
betreffenden Stundenintervall um ein Fahrzeug erhöht, da eine solch hohe 
Auslastung in der Praxis nicht umsetzbar ist. Es würde ansonsten z.B. kein 
ausreichender Zeitpuffer für die Zwischendesinfektion der KTW oder die tariflichen 
Pausen der Fahrzeugbesatzungen verbleiben. 
 
Die statistische Auswertung der Einsatzdaten für den KTW-Bereich weist unter 
Berücksichtigung der o.g. Bedingungen folgenden KTW-Bedarf aus: 
 
 
Tabelle 8: 
Bedarf KTW (inkl. Abdeckung Fernfahrten)
18 
 
Tageskategorie KTW-Bedarf
(Jahresstunden)
Montag - Donnerstag* 21.084
Freitag* 5.472
Samstag 2.028
Sonn- und Feiertage 1.426
 
Summe 30.010
* ohne Wochenfeiertage 
 
Insgesamt ergibt sich aus Tabelle 8 ein Krankentransportbedarf von 30.010 
Jahresstunden. Davon werden durch die vorhandenen elf KTW 26.342
19 
Jahresstunden abgedeckt, verteilt auf zwölf KTW-Schichten. Die außerhalb der 
Dienstzeiten der KTW anfallenden qualifizierten Krankentransporte werden im 
Rahmen der Mehrzweckfahrzeugstrategie und zur Erhöhung der Wirtschaftlichkeit 
des Rettungsdienstes durch die vorhandenen RTW übernommen
20. Qualifizierte 
Krankentransporte, für die innerhalb einer zumutbaren Wartezeit weder ein KTW 
noch ein RTW verfügbar sind, werden im Rahmen der Zusammenarbeit an 
Rettungsmittel aus dem Landkreis Osnabrück oder dem Kreis Steinfurt abgegeben. 
 
Die zwölf KTW-Schichten verteilen sich wie folgt: 
 
Montag - Freitag (außer Wochenfeiertage): 
- bis zu zwölf KTW-Schichten zwischen 7:00 und 22:30 Uhr (insg. 24.598 
Jahresstunden) 
 
                     
18 Datenbasis = 01.07.2017 - 30.06.2018. 
19 Brutto-Vorhaltung inkl. gesetzlich vorgeschriebene Pausenzeiten der KTW-Besatzungen. 
20 Vgl. Ziff. 10.2. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 26  Bedarfsplan 2019 
Samstage: 
- bis zu drei KTW-Schichten zwischen 7:00 und 19:00 Uhr (insg. 1.248 
Jahresstunden) 
 
Sonn- und Feiertage: 
- eine KTW-Schicht von 9:00 bis 17:00 Uhr (insg. 496 Jahresstunden) 
 
 
Die notwendige Ausweitung der KTW-Vorhaltung um 2.761 Jahresstunden 
gegenüber dem bisherigen Grunddienstplan erfolgt(e) in zwei Stufen ab dem 
01.09.2018 (+1.506 Jahresstunden) sowie dem 01.04.2019 (+1.255 Jahresstunden). 
Der neue KTW-Grunddienstplan ab dem 01.04.2019 ist als Anlage 4 beigefügt.  
 
Anpassungen des neuen KTW-Grunddienstplans an Nachfrageschwankungen im 
Krankentransportbereich sind unterjährig möglich, sofern sich die Gesamtvorhaltung 
dadurch nicht erhöht. 
 
 
- Standorte 
 
 Rettungswache ASB 2 KTW 
 Rettungswache FKT  3 KTW 
 Rettungswache JUH  3 KTW 
 Rettungswache MHD 3 KTW 
 
 
 
 
 
 
10.5 Intensivtransportwagen (ITW) 
 
 
Nach § 2 Abs. 2 Ziff. 2 NRettDG haben die Träger sicherzustellen, dass lebens-
bedrohlich Verletzte oder Erkrankte aus ihrem Rettungsdienstbereich unter intensiv-
medizinischen Bedingungen in eine andere Behandlungseinrichtung verlegt werden 
können (Intensivtransport). Die dazu notwendigen Intensivtransportwagen (ITW) 
sollen nach § 4 Abs. 4 Satz 2 NRettDG von mehreren kommunalen Trägern 
gemeinsam vorgehalten werden, wenn dies der Erfüllung des Sicherstellungs-
auftrags dient. 
 
Bei planbaren bzw. nicht zeitkritischen  Intensivverlegungen greift der Träger auf 
das gemeinsame Intensivverlegungssystem der Städte Hannover und Oldenburg 
zurück, das auch vom Niedersächsischen Städtetag und von den Kostenträgern 
unterstützt wird. 
 
Für zeitkritische Intensivtransporte kann von der Rettungsleitstelle derzeit lediglich 
ein ITW aus Münster oder ein RTH/ITH angefragt werden, da weder in der Stadt 
Osnabrück noch in den direkt angrenzenden Rettungsdienstbereichen ein eigener 
ITW zur Verfügung steht.  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 27  Bedarfsplan 2019 
Teilweise werden dringliche Intensivverlegungen z. Zt. auch mit den vorhandenen 
RTW durchgeführt. Soweit verfügbar soll im Einsatzfall in erster Linie der Multi-RTW 
der BF verwendet werden, der dafür mit zusätzlichen Schienen- und 
Aufnahmesystemen für die erforderlichen medizinischen Geräte nachgerüstet wird. 
Die für den Intensivtransport notwendigen medizinischen Geräte selbst werden von 
der abgebenden Klinik soweit wie möglich gestellt. 
 
 
 
 
 
 
10.6 Inkubatortransporte 
 
 
Für Transporte von Frühgeborenen wird ein RTW der BF eingesetzt, der mit Zustim-
mung der Kostenträger mit einer besonderen Luftfederung ausgestattet ist. Die 
Luftfederung ermöglicht einen schonenderen Transport der Frühgeborenen. Eine 
Querlagerung des Inkubators ist in dem Fahrzeug nicht möglich. Die Besetzung des 
Fahrzeugs erfolgt durch die Multifunktionsbesatzung der BF (vgl. Ziffer 11.6). 
Erforderliche Paralleleinsätze müssen mit den anderen RTW oder KTW des 
Rettungsdienstes durchgeführt werden.  
 
Jährlich werden rd. 100 Inkubatortransporte von städt. Rettungsmitteln durchgeführt. 
 
 
 
 
 
 
10.7 Reservefahrzeuge 
 
 
Als Reservefahrzeuge stehen voll einsatzbereite Fahrzeuge zur Verfügung, für die 
jedoch kein eigenes Personal vorgehalten wird. Reservefahrzeuge sind für Ausfall-
zeiten notwendig, die bei den Einsatzfahrzeugen z.B. durch Wartungen, 
Reparaturarbeiten, Desinfektionen, Grundreinigungen etc. eintreten. 
 
Das Konzept des Trägers bzgl. der Reservefahrzeug-Vorhaltung sieht vor, dass 
statt der getrennten Vorhaltung von Reserve-RTW und Reserve-KTW auf jeder 
Rettungswache ein abgeschriebener RTW als Mehrzweckfahrzeug, das sowohl 
RTW- als auch KTW-Transporte durchführen kann, als Reservefahrzeug vorgehalten 
wird. Darüber hinaus werden beim Träger zentral für alle Beauftragten zwei 
abgeschriebene KTW als Reserve-KTW vorgehalten.
21 
 
Im NEF-Bereich stehen bei der BF zwei abgeschriebene Notarzteinsatzfahrzeuge als 
Reserve-NEF zur Verfügung.  
 
                     
21 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie eine Reservefahrzeugquote von max. 20% für 
ausreichend halten. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 28  Bedarfsplan 2019 
Alle Reservefahrzeuge werden im Bedarfsfall auch für die nach § 2 Abs. 2 Ziff. 1 
NRettDG vorgeschriebene Bewältigung von Großschadensereignissen eingesetzt. 
 
 
 
 
 
 
10.8 Infektionstransporte 
 
 
Infektionstransporte müssen mit den vorhandenen Rettungsmitteln - ggf. unter Ein-
beziehung der Reservefahrzeuge - abgewickelt werden. 
 
 
 
 
 
 
10.9 Transporte stark adipöser Patienten  
 
 
Für planbare Transporte von stark adipösen Patienten (> 200 kg Körpergewicht) 
kann der Träger seit Oktober 2012 im Rahmen der bereichsübergreifenden Zusam-
menarbeit auf einen speziell ausgerüsteten Schwerlast-RTW des Landkreises Osna-
brück zurückgreifen. Der RTW fährt als regulärer RTW im Rettungsdienst des Land-
kreises und ist auf der Rettungswache des ASB in Osnabrück stationiert. 
 
Sollte der Schwerlast-RTW des Landkreises im Einsatz sein, kann ein Schwerlast-
RTW der Johanniter-Unfall-Hilfe Rheine über die Rettungsleitstelle des Kreises 
Steinfurt angefordert werden. Das mit einer besonderen Schwerlasttrage ausgestat-
tete Fahrzeug ist rund um die Uhr einsatzbereit und kann auch ein Krankenbett auf-
nehmen.  
 
Daneben kann im Bedarfsfall noch auf einen Schwerlast-RTW des ASB in Münster 
und einen Schwerlast-KTW der JUH in Ahlhorn zurückgegriffen werden. Aufgrund 
der längeren Anfahrtswege entstehen hierbei jedoch höhere Kosten und vor allem 
Zeitverluste. 
 
Bei zeitkritischen Transporten von stark adipösen Patienten kann der Träger nur auf 
einen bei der BF vorhandenen Lkw mit Ladebordwand zurückgreifen. 
 
Die Vorhaltung eines kombinierten Fahrzeugs bei der BF Osnabrück für Infektions-
transporte und den Transport stark adipöser Patienten lehnen die Kostenträger aus-
drücklich ab. 
 
 
 
 
 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 29  Bedarfsplan 2019 
10.10 Zentrale Beschaffung der Rettungsdienstfahrzeuge 
 
 
Seit 2002 werden alle im Rettungsdienst eingesetzten Fahrzeuge zentral durch den 
Träger beschafft und den Beauftragten zur Leistungserbringung überlassen. Alle 
Fahrzeuge sind über die Stadt beim Kommunalen Schadenausgleich ( KSA) versi-
chert und werden vom Träger gewartet und repariert. 
 
 
 
 
 
 
 
11. Personalbedarf 
 
 
 
Vorbemerkung bzgl. des Personalbedarfs in der Notfallrettung 
 
Bei den Beauftragten ist bei der Berechnung des Personalbedarfs in der 
Notfallrettung (RTW) das EuGH-Urteil zum Bereitschaftsdienst berücksichtigt, 
nach dem die maximale wöchentliche Arbeitszeit inkl. der Bereitschaftsdienst-
zeiten 48 Stunden nicht überschreiten darf. 
 
Die BF hat ihrem Einsatzpersonal entsprechend der Arbeitszeitverordnung 
Feuerwehr (ArbZVO-Feu vom 10.07.2007, zuletzt geändert durch Verordnung 
vom 31.01.2014) ein Opt-Out-Modell mit finanzieller Entschädigungszahlung 
angeboten. Da seit der Änderung der ArbZVO vom 31.01.2014 jedoch auch in 
der 48-Stunden-Woche ein 24-Stunden-Dienst rechtlich abgesichert möglich ist, 
wird dieses Angebot von immer weniger Mitarbeitern angenommen. Aktuell 
arbeiten nur noch rd. 23% der Mitarbeiter in einer 56-Stunden-Woche mit Opt-
Out. Im Bedarfsplan wird der Personalbedarf der BF deshalb für das Jahr 2019 
auf Basis einer Mischkalkulation berechnet: 23% der Mitarbeiter der BF mit 
einer 56-Std.-Woche (mit Entschädigungszahlung), 77% in einer 48 Std.-
Woche. Die Anzahl der erforderlichen Notfallsanitäter bei der BF (konsentierte 
Vollkräfte) ermittelt sich nach der Anlage zu der Vereinbarung der AGBF 
Niedersachsen mit den gesetzlichen Krankenkassen (GKV) zu den Kosten der 
Aus- und Weiterbildung von Notfallsanitätern.22 
 
 
 
 
 
 
 
 
                     
22 Gemeinsames Ergebnisprotokoll zu den Kosten der Aus- und Weiterbildung von Notfallsanitäterinnen und Notfallsanitätern 
bei den in der Notfallrettung tätigen Berufs- und Hauptamtlichen Feuerwehren in Niedersachsen. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 30  Bedarfsplan 2019 
11.1  Ärztlicher Leiter Rettungsdienst 
 
 
Nach § 10 Abs. 3 NRettDG wird der Rettungsdienst eines kommunalen Trägers 
außerhalb des Einsatzes in medizinischen Fragen sowie in Angelegenheiten des 
Qualitätsmanagements von einem Ärztlichen Leiter geleitet. Der Ärztliche Leiter ist 
auch für die Aus- und Fortbildung des im Rettungsdienst eingesetzten nichtärztlichen 
Personals verantwortlich. 
 
Die Stadt Osnabrück hat seit dem 01.01.2009 eine Ärztliche Leiterin bestellt. 
Qualifikation, Arbeitsplatzbeschreibung und Vergütung lehnen sich an die entspre-
chenden Empfehlungen des Landesausschusses Rettungsdienst an. 
 
Der Stellenumfang der Ärztlichen Leiterin umfasst derzeit eine 0,6-Stelle, die durch 
eine Personalgestellung vom Klinikum Osnabrück besetzt wird. Mit der restlichen 0,4-
Stelle ist die Ärztliche Leiterin als Anästhesistin im Klinikum Osnabrück tätig. 
 
Die Personal-, Sach- und investiven Kosten für die Funktion „Ärztlicher Lei-
ter/Ärztliche Leiterin“ werden von den Kostenträgern nach Maßgabe der 
Kostenrichtlinien des Landesausschusses Rettungsdienst übernommen. 
 
 
 
 
 
 
11.2 Notarztdienst 
 
 
a) Notärzte 
 
Die zwei im 24-Std.-Dienst vorgehaltenen NEF sowie das Tagesdienst-NEF werden 
von Notärzten des Klinikums Osnabrück und des Marienhospitals Osnabrück 
besetzt. Der Träger erstattet beiden Kliniken die anteiligen Notarztpers onalkosten. 
Der Erstattungsbetrag wird jährlich im Rahmen der Finanzierungsverhandlungen mit 
allen Beteiligten (Kliniken, Kostenträger, Träger) unter Berücksichtigung der aktuellen 
Tarifentwicklung im ärztlichen Bereich neu ausgehandelt. Basis der Berechnung des 
Erstattungsbetrags ist seit 2011 das Gutachten des externen Gutachters Forplan Dr. 
Schmiedel vom 24.02.2012. 
 
Folgender Personalbedarf für die Besetzung der drei NEF wird z. Zt. für die 
Personalkostenerstattung zu Grunde gelegt
23: 
  
                     
23 Vgl. Forplan-Gutachten S. 37 u. 47. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 31  Bedarfsplan 2019 
Tabelle 9: 
Personalbedarf Notärzte NEF 
 
a) Personalbedarf in Arbeitszeit (Mo.-Fr. 07:30 – 16:00 Uhr) 
 
 Zeit
von 
(Uhr)
Zeit 
bis 
(Uhr) 
Schicht-
dauer 
(Std.) 
Anzahl
p.a. 
HA-AZ
(Std.) 
Anteil
RettD 
Netto- 
VZJStd. 
Personal-
bedarf 
HA-VK 
NEF BF 07:30 16:00 8,5 251 2.133,5 100,00% 1.731,1 1,2
NEF MHO 07:30 16:00 8,5 251 2.133,5 52,23% 1.731,1 0,6
Tagesd.-NEF 07:30 16:00 8,5 251 2.133,5 46,32% 1.731,1 0,6
 
Summe 
  
2,4
 
 
b) Personalbedarf in Bereitschaftsdienst (Mo.-Fr. 16:00 – 07:30;  
Sa./So./Fe. 07:30 – 07:30) 
 
 Zeit
von 
(Uhr)
Zeit 
bis 
(Uhr) 
Schicht-
dauer 
(Std.) 
Anzahl
p.a. 
AnwStd.
BD 
Vollzeit-
faktor 
 
VZStd. 
in BD 
NEF BF: 
Mo.-Fr. 
Sa./So./Fe. 
Zw.-Summe  
16:00
07:30
 
07:30 
07:30 
15,5
24,0
251
114
3.890,5
2.736,0
 
0,75 
0,75 
 
2.918 
2.052 
4.970 
NEF MHO: 
Mo.-Fr. 
Sa./So./Fe. 
Zw.-Summe  
16:00
07:30
 
07:30 
07:30 
15,5
24,0
251
114
3.890,5
2.736,0
 
0,75 
0,75 
 
2.918 
2.052 
4.970 
 
Summe 
   
9.940 
 
 
 
b) Fahrer NEF 
 
Als NEF-Fahrer werden grundsätzlich Rettungsassistenten
24 der BF eingesetzt. Der 
Personalbedarf für die Besetzung der drei NEF mit jeweils einem 
Rettungsassistenten ergibt sich aus der folgenden Tabelle: 
  
                     
24 Abhängig von der Änderung des NRettDG werden zukünftig Notfallsanitäter eingesetzt, wenn dies gesetzlich so vorgegeben 
wird. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 32  Bedarfsplan 2019 
Tabelle 10: 
Personalbedarf Fahrer NEF (Rettungsassistenten BF) 
a) Personalbedarf 24-Std.-NEF  
 
 FbStd./
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres-
arbeitszeit
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
25 
Personal-
bedarf 
NEF 1 8.760 1 8.760 1.883 4,7 
NEF 2 8.760 1 8.760 1.883 4,7 
 
SUMME 17.520
 
17.520
 
9,4 
 
 
b) Personalbedarf Tagesdienst-NEF 
 
 FbStd./
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres-
arbeitszeit
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
Standort
MHO 
1.066,75 1 1.066,75 1.511
26 0,7 
Standort 
Klinikum 
1.066,75 1 1.066,75 1.883 0,6 
 
SUMME 2.133,5
 
2.133,5
  
1,3 
 
 
 
 
 
 
11.3 RTW 
 
 
Aus den folgenden Tabellen 11 bis 13 ergibt sich bei einem Einsatz von fünf RTW im 
24-Std.-Dienst von Montag bis Sonntag sowie zwei RTW im Tagesdienst (Montag bis 
Freitag bzw. Montag bis Sonntag jeweils im 12 Std.-Dienst) ein Personalbedarf von 
56,0 Stellen. 
  
                     
25 Vgl. Tabelle 11b. 
26 Vgl. Tabelle 9a; aufgrund des Arbeitsdienstanteils der Tagesdienstfunktion am MHO von über 50% ist die Ableistung dieser 
Schichten in der 48-/56-Std.-Woche nicht zulässig. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 33  Bedarfsplan 2019 
Tabelle 11: 
Nettojahresarbeitszeit in der Notfallrettung (RTW/NEF) 
a) Nettojahresarbeitszeit der Beauftragten in der Notfallrett ung (RTW) 
 
Beauftragter Netto- 
Jahres- 
Arb.Std. 
24-Std.-
RTW 
Netto-
Jahres- 
Arb.Std. 
12-Std.-
RTW 
ASB 1.852 1.622 
FKT 1.895 1.597 
JUH 1.895 1.659 
MHD 1.877 1.603 
 
 
b) Nettojahresarbeitszeit der BF in der Notfallrett ung (RTW/NEF) 
 
BF 
Arbeitszeit 
(Std./Wo.) 
Netto-
Jahres- 
Arb.Std. 
24-Std.-Dienst 56 
(23% d. Mitarb.) 
 
2.116 
48 
(77% d. Mitarb.) 
 
1.814 
Mischsatz 
24-Std.-Dienst 
  
1.883 
 
Tagesdienst-
funktionen  
 
4027 
 
1.511 
 
  
                     
27 Aufgrund des Arbeitsdienstanteils in den Tagesdienstfunktionen von über 50% ist die Ableistung dieser Schichten in der 48-
Std.-Woche nicht zulässig. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 34  Bedarfsplan 2019 
Tabelle 12: 
Personalbedarf RTW Beauftragte 
a) Personalbedarf 24-Std.-RTW Beauftragte 
 
Beauf- 
tragter 
FbStd./ 
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres-
arbeitszeit
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
ASB 8.760 2 17.520 1.852 9,5 
FKT 8.760 2 17.520 1.895 9,2 
JUH 8.760 2 17.520 1.895 9,2 
MHD 8.760 2 17.520 1.877 9,3 
 
SUMME 
 
35.040 
 
70.080
 
37,2 
 
 
b) Personalbedarf Tagesdienst-RTW Beauftragte 
 
Beauf- 
tragter 
FbStd./ 
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres-
arbeitszeit
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
ASB 1.095 2 2.190 1.622 1,4 
FKT 1.095 2 2.190 1.597 1,4 
JUH 1.095 2 2.190 1.659 1,3 
MHD 1.095 2 2.190 1.603 1,4 
 
SUMME 
 
4.380 
 
8.760
 
5,5 
 
 
Tabelle 13: 
Personalbedarf RTW BF 
 
BF FbStd./ 
Jahr 
Besat-
zung 
Jahres-
arbeitszeit
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
RTW 1 8.760 2 17.520 1.883 9,3 
Tagesd.-
RTW 
3.012 2 6.024 1.511 4,0 
 
SUMME 
 
11.772 
 
23.544
 
13,3 
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 35  Bedarfsplan 2019 
11.4 KTW 
 
 
Im KTW-Bereich fallen nach Ziffer 10.4 folgende Fahrzeugbesetztstunden (FbStd.) 
an: 
 
 
Tabelle 14: 
Fahrzeugbesetztstunden KTW
28 
 
 ASB FKT JUH MHD RettD  
Gesamt 
Anzahl 
KTW 
2 3 3 3 11 
FbStd./ 
Jahr 
4.766 7.119,5 7.337 7.119,5 26.342 
 
 
Daraus ergibt sich ein Personalbedarf von insgesamt 34,2 Stellen. Details sind den 
nachfolgenden Tabellen 15 und 16 zu entnehmen. 
 
 
Tabelle 15: 
Nettojahresarbeitszeit im Krankentransport 
 
Beauf- 
tragter 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
ASB 1.544 
FKT 1.519 
JUH 1.579 
MHD 1.525 
 
 
Tabelle 16: 
Personalbedarf KTW Beauftragte 
 
Beauf- 
Tragter 
FbStd./
Jahr 
Besat- 
zung 
Jahres-
Sollstd. 
Netto 
Jahres- 
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
ASB 4.766 2 9.532 1.544 6,2 
FKT 7.119,5 2 14.239 1.519 9,4 
JUH 7.337 2 14.674 1.579 9,3 
MHD 7.119,5 2 14.239 1.525 9,3 
 
SUMME 
 
26.342 
 
52.684
 
34,2 
                     
28 Vgl. auch Anlage 2 zum Bedarfsplan. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 36  Bedarfsplan 2019 
11.5 Arztbegleitete Sekundärtransporte 
 
 
Nach einem Urteil des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg vom 26.06.2001  
(Az. 11LB1374/01) zählen die Kosten für die Verlegung eines Patienten mit einem 
Notarztwagen nicht zu den allgemeinen Krankenhausleistungen. Die Kosten für eine 
Arztbegleitung sind vielmehr - ebenso wie die Transportkosten - unmittelbar 
zwischen dem Leistungserbringer und dem Kostenträger abzurechnen. Die Stellung 
einer Arztbegleitung für Intensivverlegungen ist danach nicht mehr Aufgabe des ver-
legenden Krankenhauses sondern Bestandteil des Rettungsdienstes. 
 
Notwendige Arztbegleitungen in Osnabrück werden jedoch in Abstimmung mit den 
Ärztlichen Direktoren der ortsansässigen Kliniken weiterhin überwiegend von den 
Kliniken selbst gestellt. Dieses ist aus medizinischen Gründen auch sinnvoll, da dem 
Arzt der abgebenden Klinik die Krankengeschichte und der Behandlungsverlauf des 
jeweiligen Patienten bekannt ist. Zudem können Paralleleinsätze aus unterschied-
lichen Kliniken durchgeführt werden.  
 
Die entsprechenden Personalkosten werden den Kliniken vom Träger des Rettungs-
dienstes erstattet. 
 
 
Diagramm 4: 
Arztbegleitete Sekundärtransporte mit Arztgestellung durch die Kliniken29 
 
 
 
 
                     
29  Datenbasis sind die Abrechnungsdaten, d.h. es werden nur die Sekundärtransporte der eigenen Rettungsmittel 
berücksichtigt. Die Sekundärtransporte sind in den Einsatzzahlen des Kapitels 10 enthalten. 
72
60
27
41
0
20
40
60
80
100
2015 2016 2017 2018
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 37  Bedarfsplan 2019 
11.6 Multifunktionsstellen 
 
 
In Abstimmung mit den Kostenträgern und dem Forplan-Gutachter wurde im 
Bedarfsplan 2000 die Einrichtung von sogenannten „Multifunktionsstellen“ bei der 
Berufsfeuerwehr im 24-Std.-Dienst festgelegt.  
 
Die Multifunktionsstellen werden für folgende Aufgaben eingesetzt: 
 
 Inkubatortransporte rund um die Uhr 
 Spitzenabdeckung im KTW-, RTW- und NEF-Bereich  
 Fahrer für den Leitenden Notarzt (LNA) rund um die Uhr 
 Organisation und Durchführung der Medikamentenausgabe an alle RTW, KTW 
und NEF 
 Tragehilfe in besonderen Fällen (adipöse Patienten, enge Treppenhäuser u.ä.) 
 zeitkritische Intensivtransporte, soweit kein anderes geeignetes Fahrzeug 
verfügbar ist (vgl. Ziff. 10.5) 
 Einsatz des Abrollbehälters Rettung bei Großschadensereignissen nach § 2 Abs. 
2 Ziff. 1 NRettDG 
 
Die Multifunktioner wurden 2018 zu knapp 700 Rettungsdiensteinsätzen alarmiert. 
 
Der Personalbedarf für die Besetzung der Multifunktionsstellen bei der BF ergibt sich 
aus der nachfolgenden Tabelle 17: 
 
 
Tabelle 17: 
Personalbedarf Multifunktionsstellen BF 
 
Organisation Anwesen-
heits-Std./ 
Jahr 
Besatzung Jahres-
arbeitszeit 
(100%) 
Netto 
Jahres-
Arb.Std. 
Personal-
bedarf 
BF 8.760 2 17.520 1.883 9,3
 
 
 
 
 
 
11.7 Rettungsleitstelle 
 
 
Anstellungsträger des Personals in der Rettungsleitstelle ist die Regionalleitstelle 
Osnabrück kAöR
30. Der Personalbedarf und das Budget der kAöR werden von Stadt 
und Landkreis Osnabrück mit den Kostenträgern in gesonderten Finanzierungs-
verhandlungen ausgehandelt. 
 
 
                     
30 Vgl. Ziff. 7. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 38  Bedarfsplan 2019 
11.8 Servicestelle Funk31 
 
 
Die Einführung des Digitalfunks und die Betreuung des Systems ist eine komplexe 
und zeitaufwendige Aufgabe, die vom vorhandenen Personal nicht zusätzlich 
geleistet werden kann. Der Träger hat daher für diesen Bereich einen zusätzlichen 
Mitarbeiter im Tagesdienst bei der BF eingestellt, der analog des Arbeitsumfangs 
jeweils zur Hälfte für die Bereiche Feuerwehr und Rettungsdienst tätig wird und 
daher zur Hälfte vom Rettungsdienst refinanziert wird. 
 
 
 
 
 
 
11.9 Rettungsdienstabrechnungsstelle (RDA) 
 
 
Für die Abrechnung (Fakturierung) aller durchgeführten Rettungsdiensteinsätze des 
Rettungsdienstes der Stadt Osnabrück ist eine zentrale Abrechnungsstelle bei der 
BF eingerichtet.  
 
Die Kostenrichtlinien des Landesausschusses Rettungsdienst sehen 1,0 Stelle pro 
10.000 abrechenbare Einsatzfälle als Personalschlüssel für die Fakturierung vor. 
 
Der Rettungsdienst der Stadt Osnabrück erbringt jährlich rd. 34.600 abrechenbare 
Einsatzfahrten, was nach den Kostenrichtlinien des Landesausschusses Rettungs-
dienst einen rechnerischen Personalbedarf von 3,5 Personalstellen in der Rettungs-
dienstabrechnungsstelle ergibt. 
 
 
 
 
 
 
11.10 Verwaltung  
 
 
a) Verwaltung der Leistungserbringer  
 
Die Leistungserbringer erhalten entsprechend der Kostenrichtlinien des Landes-
ausschusses Rettungsdienst für ihre „Zentrale Verwaltung“ (diese bei nhaltet die 
Aufgaben Betriebsleitung, Personal und Finanzen) eine pauschalierte Geldmenge 
zur Abdeckung der Personalkosten.  
  
                     
31 Über die Ziff. 11.8 konnte für die Jahre 2014 bis 2019 kein Benehmen mit den Kostenträgern hergestellt werden. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 39  Bedarfsplan 2019 
b) Trägerverwaltung 
 
Die Feuerwehr Osnabrück ist innerhalb der Stadtverwaltung als Träger des 
Rettungsdienstes für grundsätzliche Entscheidungen zur Durchführung des 
Rettungsdienstes und für organisationsübergreifende Fragen im Rettungsdienst zu-
ständig (u.a. Bedarfsplanung, Erstellung der Gesamtkostenrechnung, Gestaltung der 
Entgeltstruktur und Verhandlungen mit den Kostenträgern).  
 
Für die Trägerverwaltung wird in den Kostenrichtlinien des Landesau sschusses 
Rettungsdienst keine Personalstellenanzahl definiert, sondern eine pauschalierte 
Geldmenge festgelegt für die Deckung der Personalkosten der Trägerverwaltung in 
Abhängigkeit von den Rettungsmittelvorhaltestunden. Zur Deckung der Sach- und 
investiven Kosten erhält der Träger eine Geldmenge i.H.v. 20% der Geldmenge, die 
sich zur Deckung der Personalkosten ergibt. 
 
Die Geldmenge für die Trägerverwaltung deckt auch die auf den Bereich Rettungs-
dienst entfallenden anteiligen Over headkosten der Stadt und die ante iligen Kosten 
für interne Serviceleistungen der Stadtverwaltung ab. 
 
 
 
 
 
 
 
12. Berg- und Wasserrettung 
 
 
12.1 Bergrettung 
 
 
Für das Stadtgebiet Osnabrück ist die Vorhaltung von Bergrettungseinrichtungen 
aufgrund der geographischen Gegebenheiten nicht erforderlich. 
 
 
 
 
 
 
12.2 Wasserrettung 
 
 
Die Wasserrettung wird durch die Berufsfeuerwehr oder im Bedarfsfall durch die Hin-
zuziehung einer Tauchergruppe der Deutschen Lebens-Rettungs-Gesellschaft, 
Bezirk Osnabrück e.V. (DLRG) sichergestellt.  
 
Mit dem DLRG ist hierüber ein öffentlich-rechtlicher Vertrag geschlossen worden.  
 
Kosten für die Wasserrettung werden gegenüber den Kostenträgern jedoch nicht 
geltend gemacht. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 40  Bedarfsplan 2019 
 
13. Luftrettung 
 
 
Die Luftrettung ist nach § 3 Abs. 1 Ziff. 1 NRettDG Aufgabe des Landes Niedersach-
sen. 
 
Im Bedarfsfall werden die nächstliegenden Rettungshubschrauber in Bielefeld (Bun-
desinnenministerium) oder Rheine (ADAC) oder der Intensivtransporthubschrauber 
am Flughafen Münster-Osnabrück in Greven (ADAC) von der Rettungsleitstelle 
angefordert. 
 
 
 
 
 
 
 
14. Großschadensereignisse  
 
 
Nach der seit dem 07.03.2012 geltenden nove llierten Fassung des § 2 Abs. 2 Zi ff. 1 
NRettDG hat der Träger des Rettungsdienstes die Notfallrettung auch bei Groß-
schadensereignissen sicherzustellen, d.h. bei einem Notfallereignis mit einer 
größeren Anzahl von Verletzten oder Kranken. Dies gilt, soweit nicht der Eintritt des 
Katastrophenfalls festgestellt wurde. Durch die am 19.11.2014 vom Nds. Innen-
ministerium bekannt gemachten Empfehlungen des Landesausschusses Rettungs-
dienst für die „Bewältigung von Notfallereignissen mit einer größeren Anzahl von 
Verletzten oder Kranken (Großschadensereignisse)“ wurde dieser Sicherstellungs-
auftrag konkretisiert. Diese Empfehlungen des Landessau sschusses Rettungsdienst 
werden in der Stadt Osnabrück ab 2016 umgesetzt. Dazu wurde der „Einsatzplan für 
Schadensereignisse mit einem Massenanfall an Verletzten oder Erkrankten 
Personen - Innerstädtisch/Überregional (Einsatzplan MANV)“ an die entsprechenden 
Vorgaben der Empfehlungen des Landessausschusses Rettungsdienst angepasst. 
 
Neben der örtlichen Einsatzleitung (vgl. Ziff. 8) und der Bete iligung der Nac hbar-
Rettungsdienste kann in der Stadt Osnabrück bei Großschadensereignissen unter-
halb der Katastrophenschutzschwelle insbesondere die aus ehrenamtlichen Helfern 
aller örtlichen Hilfsorganisationen, des THW Os nabrück und der Feuerwehr Osna-
brück eingerichtete SchnellEinsatzGruppe Rettung (SEG Rettung) alarmiert werden: 
Die SEG Rettung oder einzelne ihrer Komponenten kommen bei Großschadens-
ereignissen auf Anordnung der Rettungsleitstelle sowie bei Großveranstaltungen 
außerhalb des Sanitätsdienstes zum Einsatz.  
 
Mögliche Einsatzfälle sind z.B.: 
 
- Busunfälle mit einer Vielzahl von Verletzten 
- Massenkarambolagen auf der Autobahn 
- Bahnunfälle 
- Evakuierungen bei kurzfristig anberaumten Bombenräumungen 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 41  Bedarfsplan 2019 
- Rettungsdienstliche Absicherungen außerhalb des Stadions bei Spielen des VfL 
Osnabrück bei angekündigten gewaltbereiten Fußballfans 
- Ossensamstag 
 
 
Die wirtschaftlichen Kosten für die bedarfsgerechte personelle und materielle Vor-
haltung für die Bewältigung von Großschadensereignissen sind - bei Nachweis eines 
eigenen Finanzierungsanteils des Trägers - von den Kostenträgern nach Maßgabe 
der o.g. Empfehlungen zur Bewältigung von Großschadensereignissen sowie Ziff. 
3.7 der Kostenrichtlinien des Landesausschusses Rettungsdienst zu übernehmen. 
 
 
 
 
 
 
 
15. Qualitätsmanagement im Rettungsdienst  
 
 
Zur Einführung eines Qualitätsmanagementsystems im Rettungsdienst soll bei der 
Berufsfeuerwehr eine Arbeitsgruppe „QM“ gebildet werden. Die Arbeitsgruppe soll 
nach der entsprechenden Empfehlung des Landesau sschusses Rettungsdienst 
(Nds. MinBl. Nr. 36/2010 vom 29.09.2010) mittelfristig folgende Teilaspekte 
bearbeiten: 
 
- Strukturqualität 
- Prozessqualität 
- Ergebnisqualität 
- Fortbildung 
- Fehler- und Risikomanagement 
- Zertifizierung 
32 
 
Die Beauftragten im Rettungsdienst sind teilweise bereits zertifiziert (JUH, MHD, 
ASB). 
 
 
- Digitale/Mobile Datenerfassung  
 
Im März 2013 wurde gemeinsam mit dem Landkreis Osnabrück ein System zur 
mobilen Datenerfassung (MDE) auf Tablet-PC’s beschafft. Mit dem MDE-System ist 
eine kontinuierliche Auswertung der digitalisierten Rettungsdienstprotokolle möglich. 
Diese Auswertungen sind Grundlage für die Auswertung und Steuerung aller Teil-
aspekte des Gesamtsystems Rettungsdienst im Rahmen des Qualitäts-
managements. 
  
                     
32 Im Rahmen der Benehmensherstellung merken die Kostenträger an, dass sie eine Refinanzierung der Kosten für externe 
Zertifizierungen ablehnen. 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 42  Bedarfsplan 2019 
- Strukturierte Notrufabfrage 
 
In der Regionalleitstelle ist 2014 die Strukturierte Notrufabfrage eingeführt worden. 
Die Disponierung der Rettungsdiensteinsätze im Landkreis und der Stadt Osnabrück 
wurde damit insgesamt vereinheitlicht und ist besser steuerbar. 
 
 
- Patientenmanagementsystem 
 
Im Dezember 2015 startete in der Region Osnabrück das Patientenmanagement-
system „IVENA“ als dreijähriges Pilotprojekt für das Land Niedersachsen. "IVENA" ist 
ein internetbasiertes Meldesystem, das die Behandlungskapazitäten der örtlichen 
Kliniken in Echtzeit erfasst und somit eine schnellere Versorgung der Patienten 
ermöglicht. Auf der einen Seite kann durch das neue System einem Patienten 
schnellstmöglich das passende Krankenhaus zugewiesen werden; auf der anderen 
Seite sieht die Klinik sofort, wann ein Patient mit welcher Diagnose eingeliefert wird.  
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 43  Bedarfsplan 2019 
 
 
 
 
 
 
Anlagen 
 
 
 
 
 
 
1.  Indikationskatalog zum Notarzteinsatz 
 
2.  Zusammenfassung Rettungsmittelvorhaltung 
  ab 01.04.2019 
 
3.  Zusammenstellung Personalbedarf ab 01.04.2019 
 
4  Grund-Dienstplan KTW ab 01.04.2019 
 
5.  Stadtplan mit Rettungswachen und Notarztstandorten 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 44  Bedarfsplan 2019 
Anlage 1 
 
Indikationskatalog zum Notarzteinsatz 
 
 
Grundlagen 
 
Der Notarzteinsatzkatalog fasst die Indikationen für den Einsatz des Notarztes (NA) 
zusammen. Er stellt eine grundsätzliche Vorgabe für den Disponenten dar, von der 
im Einzelfall begründet abgewichen werden kann. 
- Als ärztlich besetztes Rettungsmittel ist das nächststehende Notarzteinsatzfahr-
zeug einzusetzen. 
- Ein Luftrettungsmittel ist einzusetzen, wenn ein relevanter Zeitvorteil beim  
Anrücken (Notarztzubringer) oder beim notarztbegleiteten Transport 
vitalbedrohter, zeitkritischer Patienten in eine geeignete Klinik vorliegt. 
- Im Einzelfall ist ein primärer Paralleleinsatz der Boden- und Luftrettung zu  
erwägen. 
- Bei unklarem Lagebild ist im Zweifel der NA einzusetzen. 
 
Die Indikationen für den Notarzt werden in drei Kategorien eingeteilt: 
- Patientenzustand- bzw. symptombezogen – meist bei nicht ärztlicher 
Anforderung, 
- Notfall- bzw. ereignisbezogen – bei einschlägiger Situation, 
- Diagnosebezogen – bei fachkundiger Person vor Ort. 
 
 
 Patientenzustand- bzw. symptombezogene Indikationen 
 
Der NA ist einzusetzen, wenn eine Vitalfunktion deutlich gestört ist, fehlt oder eine 
sonstige schwere Schädigung vorliegt: 
 
Bewusstsein     - Fehlende Reaktion auf Ansprache und Rütteln 
 
Atmung       - Ausgeprägte oder zunehmende Atemnot 
         - Blaufärbung (Zyanose) der Lippen oder der Haut 
         - Fehlende Brustkorb-Bewegungen – Atemstillstand 
 
Kreislauf      - Akuter Brustschmerz 
         - Kaltschweißigkeit 
         - Fehlender Puls – Kreislaufstillstand 
 
Sonstige Schädigung - Plötzliche Lähmung (halbseitig) 
         - Schwerer Krampfanfall 
         - Starke Blutung nach innen oder außen 
         - Schwere Verletzung 
         - Starker Schmerzzustand 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 45  Bedarfsplan 2019 
 Notfall- bzw. ereignisbezogene Indikationen 
 
Der NA ist bei zu erwartender schwerer Schädigung unverzüglich einzusetzen: 
- Schwerer Verkehrsunfall mit Hinweis auf Personenschaden 
- Brände mit Hinweis auf Personenbeteiligung 
- Explosions-, thermische oder chemische Unfälle mit Hinweis auf Personen-
beteiligung 
- Stromunfälle 
- Wasserunfälle (Ertrinkungsunfall, Eis-Einbruch) 
- Einklemmung und Verschüttung von Personen 
- Sturz aus großer Höhe (< 3 m) 
- Schuss-, Stich- und Hiebverletzungen im Kopf-Hals-Rumpfbereich 
- Manifeste oder drohende Gefährdung von Menschenleben (Geiselnahme, 
Amoklage usw.) 
- Unmittelbar drohender Suizid 
 
 
 Diagnosebezogene Indikationen 
 
Darüber hinaus gelten folgende, von einer fachkundigen Person gestellte Diagno-
sen als NA-Indikation: 
 
Neurologie und Psychiatrie 
- Apoplektischer Insult 
- Protrahierter Krampfanfall oder Status epilepticus 
- Qualitative Bewusstseinsstörung mit manifester Eigen- oder Fremdgefährdung 
 
Innere Medizin 
- Akutes Koronarsyndrom (Herzinfarkt, Angina pectoris) 
- Herzrhythmusstörung mit klinischer Symptomatik 
- Ausgeprägte oder zunehmende Kreislaufinsuffizienz 
- Hypertensiver Notfall (hypertone Krise) 
- Lungenödem 
- Schwerer Asthmaanfall oder Status asthmaticus 
- Aspiration 
- Schwere allergische Reaktion und anaphylaktischer Schock 
 
Trauma 
- Schädel-Hirn-Trauma mit Bewusstseinsstörung 
- Schweres Thorax- oder Abdominal-Trauma 
- Offene Frakturen großer Röhrenknochen 
- Frakturen großer Knochen, die eine Reposition erfordern 
- Größere Amputationsverletzungen 
- Pfählungsverletzungen 
- Ausgedehnte Verbrennungen, Verbrühungen, Erfrierungen oder Verätzungen 
 
Sonstige 
- Unmittelbar einsetzende bzw. stattgefundene Geburt 
- Vergiftungen mit klinischer Symptomatik 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 46  Bedarfsplan 2019 
Anlage 2 
 
Zusammenstellung Rettungsmittelvorhaltung ab 01.04.2019 
 
NEF 
Vorhaltung  
pro Tag (Std.) 
Vorhaltung  
pro Tageskategorie (Std.) 
SUMME 
Mo-Fr 
(außer 
Wochen- 
feiertage) Sa So / Ft 
Mo-Fr 
(ohne 
Wochen- 
feiertage =
251 Tage)
Sa 
(52 Tage)
So / Ft 
(52+10 = 
62 Tage)
 
NEF 1 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
NEF 2 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
Tagesd.-NEF 8,5 0 0 2.133,5 0 0 2.133,5
 
SUMME 56,5 48 48 14.181,5 2.496 2.976 19.653,5
 
 
RTW 
(inkl.  
Multi-RTW) 
Vorhaltung pro Tag (Std.) 
Vorhaltung pro Tageskategorie 
(Std.) 
SUMME 
Mo-Fr 
(außer 
Wochen- 
feiertage) Sa So / Ft 
Mo-Fr 
(ohne 
Wochen- 
feiertage =
251 Tage)
Sa 
(52 Tage)
So / Ft 
(52+10 = 
62 Tage)
 
RTW 1 BF 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
Tagesd.-RTW BF 12 0 0 3.012 0 0 3.012,0
Multi-RTW BF 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
RTW ASB 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
RTW FKT 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
RTW JUH 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
RTW MHD 24 24 24 6.024 1.248 1.488 8.760,0
Tagesd.-RTW 
Beauftragte 12 12 12 3.012 624 744 4.380,0
 
SUMME 168 156 156 42.168 7.488 8.928 59.952,0
 
 
KTW 
 
Vorhaltung pro Tag (Std.) 
Vorhaltung pro Tageskategorie 
(Std.) 
SUMME 
Mo-Fr 
(außer 
Wochen- 
feiertage) Sa So / Ft 
Mo-Fr 
(ohne 
Wochen- 
feiertage =
251 Tage)
Sa 
(52 Tage)
So / Ft 
(52+10 = 
62 Tage)
 
KTW ASB  18 0 4 4.518 0 248 4.766,0
KTW FKT 26,5 9 0 6.651,5 468 0 7.119,5
KTW JUH 27 6 4 6.777 312 248 7.337,0
KTW MHD 26,5 9 0 6.651,5 468 0 7.119,5
 
SUMME 98 24 8 24.598 1.248 496 26.342,0
 
 
SUMME 
Rettungsmittel-
vorhaltestunden 
per anno       105.947,5
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 47  Bedarfsplan 2019 
Anlage 3 
 
Zusammenstellung Personalbedarf ab 01.04.2019 
 
NEF 
(RettAss) 
Vorhaltung 
(Std.) 
Beauftragter Personalbedarf
NEF 1 8.760 BF 4,7 
NEF 2 8.760 BF 4,7 
Tagesd.-NEF 2.133,5 BF 1,3 
 
SUMME 19.653,5 
 
10,7 
 
 
RTW 
(NotSan/ 
RettSan) 
Vorhaltung 
(Std.) 
Beauftragter Personalbedarf
RTW BF 8.760 BF 9,3 
Multi-RTW BF 8.760 BF 9,3 
Tagesd.-RTW 3.012 BF 4,0 
RTW ASB 8.760 ASB 9,5 
RTW FKT 8.760 FKT 9,2 
RTW JUH 8.760 JUH 9,2 
RTW MHD 8.760 MHD 9,3 
Tagesd.-RTW 
Beauftragte 
4.380 ASB/FKT/
JUH/MHD
5,5 
 
SUMME 59.952 
 
65,3 
 
 
KTW 
(RettSan/ 
RettSan) 
Vorhaltung 
(Std.) 
Beauftragter Personalbedarf
KTW ASB 4.766 ASB 6,2 
KTW FKT 7.119,5 FKT 9,4 
KTW JUH 7.337 JUH 9,3 
KTW MHD 7.119,5 MHD 9,3 
 
SUMME 26.342 
 
34,2 
 
 
SUMME Personalbedarf  
per anno 
 
110,2 
 
  
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S. 48  Bedarfsplan 2019 
Anlage 4 
Grund-Dienstplan KTW ab 01.04.2019 
 
Schicht-Nr. Schichtzeit Schicht-
dauer 
inkl. 
Pause 
(Std.) 
Pausen- 
zeit 
(Std.) 
 
Schicht-
dauer  
ohne  
Pause 
(Std.) 
 
 
Montag - Freitag (außer Wochenfeiertage) 
 
Feste Schichten mit Ausnahme der Schicht 12; 
Schicht 12: täglich rollierend zwischen FKT, JUH u. MHD 
 
KTW 1 - ASB 07:00 - 15:00 8,0 0,5 7,5 
KTW 3 - ASB 07:00 - 17:00 10,0 0,75 9,25 
KTW 2 - FKT 08:00 - 14:00 6,0 - 6,0 
KTW 4 - FKT 08:00 - 16:00 8,0 0,5 7,5 
KTW 5 - FKT 08:00 - 18:00 10,0 0,75 9,25 
KTW 6 - JUH 07:00 - 16:00 9,0 0,5 8,5 
KTW 7 - JUH 07:00 - 15:00 8,0 0,5 7,5 
KTW 8 - JUH 09:00 - 16:30 7,5 0,5 7,0 
KTW 9 - MHD 09:00 - 17:00 8,0 0,5 7,5 
KTW 10 - MHD 08:00 - 18:00 10,0 0,75 9,25 
KTW 11 - MHD  08:00 - 14:00 6,0 - 6,0 
KTW 12 - rollierend 
FKT/JUH/MHD 
15:00 - 22:30 7,5 0,5 7,0 
 
 
Samstage 
 
Schicht SA1: feste Schicht JUH 
Schichten SA2 u. SA3: rollierende Schichten FKT u. MHD 
 
KTW SA 1 - JUH 07:00 - 13:00 6,0 - 6,0 
KTW SA 2 - 
rollierend FKT/MHD
08:00 - 16:00 8,0 0,5 7,5 
KTW SA 3 - 
rollierend FKT/MHD
09:00 - 19:00 10,0 0,75 9,25 
 
 
Sonn- u. Feiertage 
 
Schicht SO: rollierende Schicht ASB u. JUH 
 
KTW SO - 
rollierend ASB/JUH
09:00 - 17:00 8,0 0,5 7,5 
Rettungsdienst Stadt Osnabrück  S.49  Bedarfsplan 2019 
Anlage 5