Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2899
Datum: 2018-10-11
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/1
Stadt Osnabrück 18.09.2018 
Vorstand für Finanzen, Liegenschaften, Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2899
öffentlich
Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 16.10.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Finanzielle Handlungsfähigkeit (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Fachbereich Finanzen und Controlling hat den Beteiligungsbericht 2018 der Stadt 
Osnabrück erstellt.
 
Mit dem vorliegenden Bericht wird – wie das Niedersächsische Kommunalverfassungsgesetz 
es von allen Kommunen fordert - eine Übersicht über die wirtschaftlichen Beteiligungen der 
Stadt Osnabrück an privaten Unternehmen gegeben. Es ist inzwischen der 22. Bericht in 
dieser Art. Sowohl dem Rat der Stadt und seinen Ausschüssen als auch den Bürgerinnen 
und Bürgern wird mit diesem Bericht ein umfassender Überblick über die bestehenden 
Beteiligungen gegeben.
 
Er soll mit dazu beitragen, eine Standortbestimmung der Unternehmen zu definieren und 
Anregung sein für eine weitere strategische Entwicklung sämtlicher städtischer 
Beteiligungen. Grundlage bilden die Jahresabschlüsse der Gesellschaften für das 
Geschäftsjahr 2017. Wie in den Vorjahren werden die wesentlichen unternehmensrelevanten 
Daten der wichtigsten Gesellschaften aufgeführt.
 
Der Beteiligungsbericht 2018 wird in ALLRIS als PDF-Datei zur Verfügung gestellt und kann 
im Internet unter http://www.osnabrueck.de ab dem 17.10.2018 angesehen bzw. 
heruntergeladen werden.
 
Auf Wunsch stellt der Fachbereich Finanzen und Controlling jedem Ratsmitglied eine CD mit 
dem Beteiligungsbericht zur Verfügung.
 
 
Beteiligungsbericht 2018
über die
wirtschaftliche Betätigung der 
Stadt Osnabrück
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Beteiligungsbericht 2018 
der Stadt Osnabrück 
 
mit den Jahresabschlüssen 2017 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
herausgegeben von: 
 
Stadt Osnabrück; Der Oberbürgermeister 
FB Finanzen und Controlling 
Natruper-Tor-Wall 2, 49076 Osnabrück 
                                                                                                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Inhaltsverzeichnis 
Bericht über privatrechtliche Unternehmen und Einrichtungen ........................................... 4 
Wirtschaftliche Daten der städtischen Beteiligungen ........................................................ 6 
I. Eigengesellschaften der Stadt Osnabrück ...................................................................... 9  
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH (SBO gGmbH) .................................................... 10 
Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH (OBG) ... 20 
Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH (Gesellschaft der OBG mbH) ................. 28 
Klinikum Osnabrück GmbH (KOS) ..................................................................................... 35 
Klinikum Osnabrücker Land GmbH (Gesellschaft der KOS) ........................................... 43 
Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS) .................................................................. 50 
Osnabrücker Projektgesellschaft mbH (OsPro) ................................................................ 55 
II. Mehrheitsbeteiligungen der Stadt Osnabrück ............................................................... 60  
Osnabrück - Marketing und Tourismus GmbH (OMT) ...................................................... 61 
III. Minderheitenbeteiligungen der Stadt Osnabrück .......................................................... 69 
Stadtwerke Osnabrück AG ................................................................................................. 70  
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH (OPG) ............................................ 80 
Osnabrücker Veranstaltungs- und Kongress GmbH (OVK) ............................................. 87 
WFO Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH ................................................................. 96  
ITEBO GmbH (Informationstechnologie Emsland Bentheim Osnabrück GmbH) ........... 94 
InnovationsCentrum Osnabrück GmbH (ICO GmbH) ..................................................... 101 
Zoo Osnabrück gGmbH .................................................................................................... 108  
IV. Eigenbetriebe der Stadt Osnabrück ............................................................................. 116  
Osnabrücker Service Betrieb (OSB) ................................................................................ 117  
Immobilien- und Gebäudemanagement .......................................................................... 124  
V. Zweckverband der Stadt Osnabrück ............................................................................ 132 
Sparkasse Osnabrück ...................................................................................................... 133  
VI. Sonstige Gesellschaften ............................................................................................... 142  
Entsorgungsgesellschaft Stadt und Landkreis Osnabrück GbR ................................... 143 
Anlagen ....................................................................................................................... .......... 147 
Rechtsformen städtischer Unternehmen ........................................................................ 148  
Erläuterung einiger Fachbegriffe ..................................................................................... 149  
 
  
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V o r w o r t 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat einen Teil ihrer öffentlichen Aufgaben auf Gesellschaften des privaten 
Rechts, Eigenbetriebe und kommunale Unternehmen übertragen. 
 
Der Beteiligungsbericht 2018 informiert über die Tätigkeit der städtischen Unternehmen sowie 
der Eigenbetriebe der Stadt Osnabrück. Neben Angaben zur wirtschaftlichen Situation der Ge-
sellschaften erhält der Leser auch Einblicke in die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der 
Unternehmen. 
 
Der Schwerpunkt dieses Berichts liegt auf dem Jahresabschluss des Geschäftsjahres 2017. Die 
städtischen Gesellschaften erbringen für die Bürgerinnen und Bürger und die lokale Wirtschaft 
ein beachtliches Leistungsspektrum. Dieses umfasst unter anderem die Bereiche Ver- und Ent-
sorgung, Verkehr, Gesundheit, Kultur, Bildung, Freizeit, Wirtschaftsförderung und Informations-
technologie. Gegenüber dem Vorjahr haben sich erhebliche Änderungen ergeben. 
 
 Die Osnabrücker Parkstätten Betriebsgesellschaft mbH (OPG) hat mit der Stadtwerke 
Osnabrück AG (SWO) als herrschendem Unternehmen in 2017 ein Gewinnabführungs-
vertrag abgeschlossen.  
 In 2017 sind die Sanierungsmaßnahmen beim Klinikum Osnabrück weiter vorangekom-
men. Dies zeigt sich in der hohen Auslastung der 660 Planbetten und den steigenden 
Fallzahlen. Investitionen von rd. 7,3 Mio. € sorgen dafür, dass das Klinikum Osnabrück 
die positive Entwicklung fortsetzen kann. Die größte Einzelmaßnahme war dabei die Sa-
nierung der Küche mit 2,8 Mio. €.  
 In der außerordentlichen Hauptversammlung am 10. August 2017 wurde die Satzung der 
SWO teilweise geändert. Die Neufassung betrifft den Gegenstand des Unternehmens 
sowie Regelungen zur Form und Übertragung der Aktien, zur Einberufung der Hauptver-
sammlung und des Aufsichtsrats, zur Beschlussfassung und zu den Aufgaben des Auf-
sichtsrats, zur Aufstellung und Prüfung des Jahresabschlusses und zur Bereitstellung 
von Unterlagen für den konsolidierten Gesamtabschluss der Stadt Osnabrück. 
 Die SWO haben am 15. Dezember ihr Sonderkündigungsrecht ausgeübt und den 
Stromlieferungsvertrag mit dem Gemeinschaftskohlekraftwerk Steinkohle Hamm (GSH) 
zum 31.12.2018 gekündigt. 
 Im November 2017 hat die SWO ihren Kommanditanteil am Trianel Kraftwerk durch Er-
werb weiterer Anteile von 4,22 % auf 5,28 % erhöht. 
 Im August 2017 hat die SWO insgesamt 24,9% ihrer Anteile an der Windenergie Rieste 
an die HaseEnergie (15 %) sowie der Gemeinde Rieste (9,9 %) veräußert. 
 Zum Stichtag 01. Januar 2017 hat die SWO ihre Anteile (26 %) an der NordWestBahn 
an die Transdev GmbH verkauft. 
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 Mit Stichtag 01. Januar 2017 hat die SWO von den Mitgesellschaftern die Geschäftsan-
teile an der NordWestService GmbH (NWS) gekauft. Die SWO ist damit Alleingesell-
schafter der NWS GmbH. 
 Im Rahmen des im September 2014 beschlossenen langfristigen Finanzierungskonzept 
für den Flughafen Münster Osnabrück wurde in 2017 von der OBG GmbH eine weitere 
Teilsumme in Höhe von 2.889 T€ zur Stärkung des Kapitals der Gesellschaft gezahlt. 
Die von der OBG an den FMO bereitgestellten Mittel wurden durch die Stadt Osnabrück 
dotiert. 
In den Beteiligungen einschließlich der Osnabrücker Eigenbetri ebe sind 4.966 Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeiter beschäftigt. Das wirtschaftliche Potential der Beteiligungen und der Eigenbetrie-
be der Stadt Osnabrück ist mit einer Bilanzsumme von 1.519,7 Mio. € und einem Gesamtum-
satz von über 786,9 Mio. € ein bedeutender Faktor für die Wertschöpfung in der gesamten Re-
gion. 
 
Osnabrück, 08.10.2018 
 
 
Wolfgang Griesert 
Oberbürgermeister 
  

                                                                                                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Bericht über privatrechtliche Unternehmen und Einrichtungen 
 
Nach § 151 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes hat die Kommune einen 
Bericht (Beteiligungsbericht) über ihre Einrichtungen in der Rechtsform des privaten Rechts und 
über ihre Beteiligungen daran sowie über ihre kommunalen Anstalten zu erstellen und jährlich 
fortzuschreiben. 
 
Neben den gesetzlich vorgeschriebenen Inhalten, enthält der Bete iligungsbericht der Stadt Os-
nabrück darüber hinaus betriebswirtschaftliche Daten der Gesellschaften und Eigenbetriebe 
sowie – falls vorhanden und sinnvoll – finanzwirtschaftliche Leistungs- und Finanzkennzahlen. 
Diese werden laufend fortgeschrieben. Weiterhin enthält dieser Bericht die Beschäftigtenzahlen 
sowie Informationen über die wirtschaftliche Situation der Gesellschaften. Die Einsicht in den 
Bericht ist jedermann gestattet. 
 
Zum 1. März 2012 ist die Beteiligungsrichtlinie der Stadt Osnabrück in Kraft getreten und im Mai 
2016 erstmals überarbeitet. Die Aufgabe der Richtlinie ist es die Zusammenarbeit zwischen Po-
litik, Verwaltung und Beteiligungen bzw. Eigenbetriebe zu regeln. Sie soll sicherstellen, dass die 
Gesellschafterin Stadt Osnabrück ihre Gesellschafterziele erreicht. Neben kommunalpolitischen 
Zielen (Leistungsziele) verfolgt die Stadt Osnabrück auch wirtschaftliche Ziele (Finanzziele). Die 
Beteiligungsrichtlinie formuliert die dafür notwendigen Grundsätze. Dies wird mit einem Verweis 
in den Gesellschaftsverträgen sichergestellt. Mit dem Erlass der Beteiligungsrichtlinie kommt die 
Stadt Osnabrück ihrer gesetzlichen Verpflichtung gemäß § 150 NKomVG (Beteiligungsma-
nagement) nach. 
 
Als Beteiligung gilt die aktive Teilnahme an der Tätigkeit des Unternehmens oder der Errichtung, 
sei es durch ein finanzielles Engagement (sog. unechte Beteiligung), sei es durch die Ausübung 
von Rechten als Mitglied oder Mitinhaber (sog. echte Beteiligung). 
Der Erwerb von Aktien als Kapitalanlage oder der Beitritt zu einem Verein als nur förderndes 
Mitglied stellen keine Beteiligung im Sinne des Gesetzes dar. 
 
Alle in diesem Beteiligungsbericht genannten Daten und Namen der Mitglieder in den jeweiligen 
Organen der Gesellschaften basieren auf dem jeweiligen Wirtschaftsprüfungsbericht per 
31.12.2017. Zwischenzeitliche Änderungen in den Gremien wurden in diesem Bericht berück-
sichtigt. Außer den Städtischen Bühnen gGmbH und der Volkshochschule Osnabrück GmbH 
haben alle Gesellschaften das Kalenderjahr als Geschäftsjahr.  
 
Das Geschäftsjahr (Spielzeit) der Städtischen Bühnen GmbH und der Volkshochschule begin-
nen am 01. August und enden jeweils am 31. Juli des folgenden Jahres. 
 
Die Angaben zur wirtschaftlichen Entwicklung der Jahre 2018 sind aus den Wirtschaftsplänen 
und Geschäftsberichten der jeweiligen Gesellschaft entnommen. 
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Wirtschaftliche Daten der städtischen Beteiligungen 
 
 
 
 

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Erstattungen und Aufwendungen des städtischen Haushaltes 
 
 
 
 
  
Beteiligungen 2017 2016 2015 2014 2013 2017 2016 2015 2014 2013
€uro €uro €uro €uro €uro €uro €uro €uro €uro €uro
Stadtwerke Osnabrück AG 11.054.775,77 10.049.335,60 9.378.396,99 9.126.474,00 8.919.017,43 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
WFO GmbH 33.032,39 32.001,14 31.444,37 30.828,00 27.941,71 480.421,86 496.436,84 480.421,86 480.422,00 460.421,82
OVK GmbH 40.770,00 43.550,00 46.500,00 44.000,00 44.000,00 4.492.582,23 3.774.745,02 5.124.048,33 4.909.341,00 0,00
ICO GmbH 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 150.000,00 78.000,00 150.000,00 150.000,00 147.492,00
OMT GmbH 11.398,00 12.175,00 13.000,00 12.000,00 12.000,00 798.500,00 797.005,50 791.225,35 788.467,00 875.351,00
478.875,62 490.061,50 501.289,56 717.448,00 815.011,91 2.889.250,00 2.889.250,00 0,00 0,00 0,00
VHS Osnabrück 26.774,00 28.600,00 30.500,00 89.000,00 28.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
OPG mbH 180.442,68 169.343,41 66.000,00 730.000,00 730.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Städt. Bühnen gGmbH 312.264,00 13.100,00 14.000,00 28.500,00 12.000,00 10.307.688,20 11.171.870,00 10.471.027,57 9.863.067,77 10.838.529, 82
Zoo Osnabrück gGmbH 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 707.513,16 707.513,16 754.246,16 740.641,00 740.192,92
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Klinikum Osnabrück GmbH 14.557,00 15.550,00 16.600,00 14.500,00 14.500,00 5.000.000,00 5.000.000,00 5.400.000,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
  städt. Gesellschaften 12.155.889,46 10.856.716,65 10.100.730,92 10.795.750,00 10.603.371,05 24.825.955,45 24.914.820,52 23.170.969,27 1 6.931.938,77 13.061.987,56
Eigenbetriebe
OSB OsnabrückerServiceBetrieb 5.192.343,76 4.968.742,34 5.171.003,68 8.850.272,00 6.003.934,41 18.340.115,00 21.493.815,00 17.656.596,9 6 17.294.826,00 17.607.886,00
Immobilien- und Gebäudemanagem 0,00 3.983.456,26 6.509.703,31 5.953.777,00 3.316.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Sondervermögen
Klärwerke und Kanalbetriebe 3.796. 282,06 231.363,31 5.932.339,83 5.764.124,00 5.400.180,00 10.724.906,09 0,00 0,00 0,00 0,00
Gesamtsumme: 21.144.515,28 20.040.278,56 27.713.777,74 31.363.923,00 25.324.285,46 53.890.976,54 46.408.635,52 40.827.566,23 34.226.764,77 30.669.873,56
Erstattungen an städtischen Haushalt
OBG Osnabrücker Beteiligungs- 
OKS Osnabrücker 
Osnabrücker Projektgesellschaft 
ITEBO GmbH
Aufwendungen aus dem städtischen Haushalt
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Jahresergebnisse und Auswirkungen auf den städtischen Haushalt 2017 
 

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I. Eigengesellschaften der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH (SBO gGmbH) 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Domhof 10/11 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]74 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.theater-osnabrueck.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
Gegenstand und Zweck des Unternehmens gem. § 2 des Gesellschaftsvertrages: 
 
1. Gegenstand des Unternehmens ist das Betreiben eines Theaters mit Schauspiel, Oper, 
Operette sowie die Unterhaltung eines Symphonieorchesters zur Pflege des Theater- und 
Musiklebens in der Stadt und der Region Osnabrück. Die Gesellschaft ist zu allen Maßnah-
men und Geschäften berechtigt, durch die der Gesellschaftszweck gefördert wird. Hierzu 
gehören auch der Bau und der Umbau von Gebäuden und der Einbau von Betriebsvorrich-
tungen. 
2. Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemei nnützige Zwecke im Sinne 
der Abgabenordnung. 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
 
Alleinige Gesellschafterin der Städtischen Bühnen GmbH ist die Stadt Osnabrück. 
 
Stammkapital:  25.564,59 
€; HR B 1006
 
Geschäftsjahr: vom 01. August bis zum 31. Juli des folgenden Jahres 
 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
Mitglieder des Rates der Stadt Osnabrück: 
- Herr Sebastian Bracke 
- Herr Ludwig Lanver (bis 11. Dezember 2016) 
 
Vertreter der Stadtverwaltung: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
 
 
3. Aufsichtsrat: 
 
Der Aufsichtsrat besteht aus 12 stimmberechtigten Mitgliedern und 5 Mitgliedern mit beratender 
Stimme.  
  
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Mitglieder des Rates der Stadt Osnabrück: 
 
- Frau Brigitte Neumann (Vorsitzende) 
- Herr Sebastian Bracke 
- Frau Karin Jabs-Kiesler, Bürgermeisterin (stellv. Vorsitzende) (bis 11. Dezember 2016) 
- Herr Ingo Dauer (bis 11. Dezember 2016)  
- Herr Dirk Koentopp (bis 11. Dezember 2016) 
- Herr Heiko Schlatermund (stellv. Vorsitzende) (ab 12. Dezember 2016) 
- Frau Heidrun Achler (ab 12. Dezember 2016) 
- Herr Günter Sandfort (ab 12. Dezember 2016) 
 
 
Vertreter der Stadtverwaltung: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
- Frau Patricia Mersinger (bis Dezember 2016) 
- Herr Stadtrat Wolfgang Beckermann (ab Januar 2017)  
 
 
Vertreter außerhalb der Stadtverwaltung: 
- 1 vom Betriebsrat der SBO GmbH zu entsendender Vertreter/-in  
o Herr Jürgen Tepe, Betriebsratsvorsitzender 
- 2 vom Rat der Stadt Osnabrück benannte Fachleute 
o Herr Prof. Dr. Volker Lüdemann (bis 11. Dezember 2016)  
o Herr Reinhart Richter, Kulturberater (bis 11. Dezember 2016) 
o Herr Ludwig Lanver (ab 12. Dezember 2016) 
o Frau Karin Jabs-Kiesler (ab 12. Dezember 2016) 
- 1 vom Landkreis Osnabrück zu entsendender Vertreter/-in 
o Herr Kreisrat Matthias Selle 
- 1 vom Land Niedersachsen zu entsendender Vertreter/-in  
o Herr Detlef Lehmbruck 
weiterhin gehören dem Aufsichtsrat 5 Mitglieder mit beratender Stimme an: 
 
- 1 Vertreter/-in des künstlerischen Bereich s,  
- 2 Vertreter/-innen der Zuschauervereine 
- 2 externe Berater  
 
Die Aufsichtsratvergütungen beliefen sich im Geschäftsjahr 2016/17 auf insgesamt 1.950,00 €. 
 
4. Geschäftsführ ung: 
Die Gesellschaft hat zwei Geschäftsführer: 
- Intendant Herr Dr. Ralf Waldschmidt  
- Kaufmännischer Direktor Herr Matthias Köhn  
 
Die Veröffentlichung der Geschäftsführergehälter erfolgt auf freiwilliger Basis. Die Gesamtbezü-
ge der Geschäftsführer betrugen im Geschäftsjahr 2016/17 262.743,96 €. Die Geschäftsführer 
sind gleichzeitig Geschäftsführer der SBO Theater-Service GmbH Osnabrück
. 
 
 
Beteiligungen der Gesellschaft: 
 
- SBO Theater-Service GmbH (100%-Anteil, Stammkapital 25.000,00 €) 
Anzahl der Beschäftigten: 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Die SBO gGmbH beschäftigte in der Spielzeit 2016/17 durchschnittlich 296,74 festangestellte 
Arbeitnehmer. Zusätzlich wurden insgesamt während des Geschäftsjahres 318 Aushilfen und 
139 kurzfristig beschäftigte Gäste eingesetzt. 
 
 
Betriebliche Rahmendaten: 
 
Die Städtischen Bühnen Osnabrück gGmbH ist eine Eigengesellschaft der Stadt Osnabrück 
und verfügt über eine Haupt- und eine Nebenspielstätte: 
- Stadttheater Osnabrück, Domhof 10/11 
- Emma-theater, Lotterstraße/Ecke Arndtstraße 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Die SBO gGmbH spielt in kultureller Hinsicht eine wichtige Rolle für die Stadt Osnabrück sowie 
für das regionale Umland. Die Aufgabe der SBO gGmbH liegt in der Bereitstellung eines umfas-
senden Mehrspartentheaters (Musik-, Sprech-, Tanz-, Kinder und Jugendtheater sowie Kon-
zertwesen). Die Gesellschaft versucht insb. im Sommer und in der Weihnachtszeit auf den 
Märkten und Festen der Region auf die Angebote des Theaters aufmerksam zu machen, um so 
die positive Auslastung zu sichern bzw. noch zu steigern. 
 
Das Geschäftsjahr 2016/2017 ist durch einen positiven Geschäftsverlauf gekennzeichnet und 
schließt mit einem Jahresüberschuss von 602 T€ (Vorjahr 541 T€) ab.  Dieses Ergebnis resul-
tiert aus verschiedenen Aspekten. Insbesondere die gegenüber dem Budgetansatz deutlich 
höheren Vorstellungseinnahmen, Personalkosteneinsparungen sowie budgetiertes, aber nicht 
benötigtes Sanierungsgeld der VBL werden als Aspekte aufgeführt. Die Vorstellungseinnahmen 
im Theater am Domhof konnten aufgrund zahlreicher ausverkaufter Vorstellungen um 392 T€ 
gegenüber dem Budgetansatz gesteigert werden. Darüber hinaus gab es hohe Personalkoste-
neinsparungen im Rahmen von Krankheitsausfällen unter Wegfall der Lohnfortzahlung und 
durch längere Vakanzen bei der Wiederbesetzung von Stellen. Beeinflusst wurde das Ergebnis 
auch dadurch, dass ein Ersatz für das gerichtlich untersagte Sanierungsgeld der VBL, welcher 
mit rund 60 T€ budgetiert wurde, für 2016 nicht erhoben wurde. Für 2017 und 2018 wird vo-
raussichtlich keine Erhebung erfolgen und seitens der VBL auch an anderer Stelle keine Erhö-
hung vorgenommen werden. Ferner wurden Instandhaltungen und Investitionen im Hinblick auf 
die anstehende Sanierung gering gehalten. 
 
in T€ Plan 
2017/2018 
IST
2016/2017 IST 
2015/2016 
IST 
2014/2015 
Einnahmen gesamt: 20.177,0 21.159,0 20.439,0 19.853,1 
Davon Zuschüsse:     
Stadt Osnabrück  
16.969,0 
 
11.109,0 10.888,6 10.776,0 
Land Niedersachen 5.510,0 5.268,8 5.185,2 
Landkreis Osnabrück 626,0 614,4 597,7 
Gesamt 16.969,0 17.245,0 16.771,8 16.558,9 
     
Gesamtaufwendungen 20.177,0 20.449,0 19.755,0 19.349,4 
Davon     
Personalaufwendungen         
16.787,0 
15.901,0 14.980,4 14.977,0 
Jahresüberschuss 0,0 602,0 541,0 500,0 
 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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In der Spielzeit 2016/2017 konnte ein Besucheraufkommen von rund 198.000 Besuchern (ohne 
auswärtige Gastspiele) in 2.010 Veranstaltungen verzeichnet werden. Damit konnten in dieser 
Spielzeit die Besucherzahlen und die Auslastung mit rund 84% auf ein Höchstniveau gebracht 
werden. Im Theaterbereich wurde für den Freiverkauf ein Zugang um 3,5 % (um 1.117 auf 
32.886 Besucher) festgestellt. Die Besuchergruppe der Schüler und Studenten im Theater am 
Domhof konnte um 6,1 % auf 41.990 Besucher (Vorjahr: 39.660) gesteigert werden. 
 
Bei den Unterhaltungsarbeiten und Investitionen sind folgende Maßnahmen der Sommerpause 
2017 besonders hervorzuheben: Im Theater am Domhof wurde der Austausch des Kaltwasser-
satzes für die Klimaanlage im Zuschauerraum, der Austausch von Ventilen der Sprinkleranlage, 
sowie der notwendige Austausch von Rauchmeldern vorgenommen. Im emma-theater erfolgten 
die Installation einer Mithöranlage für die Künstlergarderoben sowie der Austausch der Türen 
zu den Probebühnen. Weitere lnstandhaltungsmaßnahmen wurden in der Theaterkasse, in der 
Finanzbuchhaltung, in der Schneiderei und in der Maskenbildnerei vorgenommen. 
 
 
 
Die Gesellschaft erhielt für die Spielzeit 2016/2017 Betriebskostenzuschüsse in Höhe von ins-
gesamt 17.245 T€ (Vorjahr 16.772 T€). Der Anstieg ist im Wesentlichen auf höhere Zuschüsse 
der Stadt Osnabrück (+ 220 T€) und des Landes Niedersachsen (+ 241 T€) zurückzuführen. 
 
Ausgehend von der Zahl der Gesamtbesucher (inkl. Gastspiele und Gastkonzerte) von 207.858 
lässt sich der Zuschuss je Besucher berechnen. In der Spielzeit 2016/2017 wurde hiernach je-
der Besucher mit einem Betrag von 80,12 € bezuschusst. Der Zuschuss der Stadt Osnabrück 
hieran liegt bei 50,60 €. Der Gesamtschuss je Besucher im Bundesdurchschnitt lagt in der 
Spielzeit 2015/2016 bei 124,68 €. 
 

Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Die Personalaufwendungen sind gegenüber dem Vorjahr um 921 T€ auf 15.901 T€ gestiegen.  
Grund dafür sind u.a. die Erhöhungen der Vergütungen nach dem TVöD 2017 (ab 01.02.2017), 
der Gagen nach dem NV-Bühne (ab 01.02.2017) sowie der Vergütungen nach dem TVK (ab 
01.02.2017) um jeweils 2,35 %. 
Die Höhe der zu bildenden Rückstellung für noch nicht genommenen Urlaub hängt im Wesentli-
chen davon ab, welcher Anteil der Theaterferien und damit der erworbenen Urlaubsansprüche 
von den Mitarbeitern nicht mehr in das alte Geschäftsjahr fällt. Die Theaterferien sind wiederum 
abhängig von den Sommerferienterminen in Niedersachsen. In 2017 sind die Urlaubsrückstel-
lungen um 30,2 T€ auf 477,0 T€ gesunken. 
 
Die Finanzlage der Städtischen Bühnen Osnabrück gGmbH ist derzeit gut. 
Der Cash-Flow aus der laufenden Geschäftstätigkeit erreichte im Wirtschaftsjahr 2016/2017 
einen Wert von + 1.911 T€ und deckt die Zahlungsabflüsse aus Finanzierungstätigkeit (-443 T€) 
und der Investitionstätigkeit (-375 T€). Der aus der betrieblicher Tätigkeit stammende Cash-
Flow aus der laufenden Geschäftstätigkeit (1.911 T€)  erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr im 
Wesentlichen durch die Zunahme der Rückstellungen. Darüber hinaus trug die Abnahme der 
Aktiva, die nicht der Investitions- oder Finanzierungstätigkeit zuzuordnen sind, aufgrund abwei-
chender Zahlungsmodalitäten bezüglich der Zuschussleistungen des Landkreises Osnabrück 
zu der Erhöhung bei. 
 
Die Bilanzsumme beläuft sich zum 31. Juli 2017 auf 12.169 T€. Hiervon entfallen auf das Anla-
gevermögen 6.748 T€, welches durch langfristige Eigen- und Fremdmittel in Höhe von 5.620 T€ 
finanziert ist.   
Die Passivseite weist ein Eigenkapital von 2.494 T€ aus, womit die Eigenkapitalquote mit 20,5 
% 2,8 Prozentpunkte über dem des Vorjahres liegt. Weitere Bemühungen zur Stärkung der Ei-
genkapitalbasis der Gesellschaft sind jedoch nach wie vor erforderlich.  
 
Die Liquidität der SBO gGmbH war im gesamten Wirtschaftsjahr 2016/2017 aufgrund der ver-
traglich vereinbarten Zuschusszahlungen und der kontinuierlichen Einnahmen aus dem Verkauf 
von Eintrittskarten und Gastspielen gesichert. Es ist jedoch darauf hinzuweisen, dass sich die 
Gesellschaft im Wesentlichen durch öffentliche Zuschüsse finanziert und daraus ein starkes 
Abhängigkeitsverhältnis zu den Zuschussgebern resultiert. Der Finanzmittelfonds ist im Ver-
gleich zum Ende der Vorperiode um 1.093 T€ auf 3.958 T€ angestiegen. 
 

Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Infolge der Verschlechterung der Finanzlage der Stadt Osnabrück muss das Theater auf Be-
schluss des Rates der Stadt Osnabrück eine Gebäudemiete zunächst in Höhe von 100 T€ für 
2016 und in Höhe von 200 T€ für 2017 entrichten. Die Zuschusskürzung der Stadt Osnabrück 
gemäß Ratsbeschluss vom 8.12.2015 in Höhe von 50 T€, die das Theater durch eine Gardero-
bengebühr gegenfinanzieren soll, wird über 2017 hinaus durch den Wegfall des jährlichen Son-
derinvestitionszuschusses der Stadt von 50 T€ kompensiert. 
 
Das Land Niedersachsen hat Ende November 2016 beschlossen, den kommunalen Theaterbe-
trieben zusätzliche Mittel für die Jahre 2016 bis 2018 zur Verfügung zu stellen. Auf die Städti-
schen Bühnen entfallen anteilig rund 181 T€ jährlich. 
 
Der Wirtschaftsplan für das Geschäftsjahr 2017/2018 sieht – unter Berücksichtigung der Son-
dermittel des Landes in Höhe von 181 T€ - ein ausgeglichenes Jahresergebnis vor.  
 
  
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Kennzahlen: 
 
 Angaben 
in 2016/17 2015/16 2014/15 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % 24,15 26,49 26,79 
Fremdkapitalrentabilität % 1,11 2,13 3,43 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 20,5 17,66 15,75 
Fremdkapitalquote % 80,0 62,47 63,13 
Liquiditätsgrad 1 % 0,12 2,47 1,83 
Deckungsgrad 1 % 36,96 28,66 25,62 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 55,45 61,62 61,47 
Anteil Umlaufvermögen % 44,55 38,38 38,53 
     
Investitionen T€ 375,0 536,7 211,7 
     
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 53,6 49,9 49,9 
Personalkosten zu 
Gesamtaufwand % 77,76 75,77 78,44 
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 296,74 300,41 300,17 
     
Zuschüsse:     
Städt. Zuschuss je Besucher: € 50,6 56,16 53,33 
Gesamtzuschuss je Besucher: € 80,12 88,34 83,91 
     
Leistungsdaten:     
Besucherzahlen, gesamt Anzahl 207.858 182.809 189.118 
Vorstellungen m. Einnahmen Anzahl 628 562 641 
 
  
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH 
 
Bilanz zum 31. Juli 2017 
 
 
 
 

Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück  
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Osnabrücker Beteili gungs- und Grundstü cksentwicklungsgesell-
schaft mbH (OBG) 
 
 
Anschrift: 
 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Bierstraße 17/18 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]74 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.osnabrueck.de  
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
1. Die Gesellschaft nimmt im Rahmen ihrer Geschäftstätigkeit öffentliche Aufgaben für die Stadt 
Osnabrück in den Bereichen Vermögensverwaltung und Stadt- und Grundstücksentwickl ung 
wahr. 
2. Gegenstand der Gesellschaft ist der Erwerb, die Veräußerung und die Erschließung von Grund-
stücken und grundstücksgleichen Rechten zum Zwecke der Wohnbebauung und der gewerbli-
chen Bebauung. Die Gesellschaft ist ferner berechtigt, Grundstücke und Gebäude zu vermieten 
und zu verpachten. 
3. Außerdem kann die Gesellschaft Gebäude und sonstige bauliche Anlagen und Einrichtungen 
erwerben, veräußern, errichten, ändern, abbrechen und instandsetzen sowie Betriebsvorrichtun-
gen einbauen, ebenso Pacht- und Nutzungsrechte daran erwerben und veräußern. 
4. Der Erwerb, das Halten, die Verwaltung, die Steuerung, die Optimierung, die Finanzierung und 
Verwertung von Beteiligungen. Die Ausübung geschäftsführender Tätigkeiten für die Beteili-
gungsunternehmen sowie die Einbringung von entgeltlichen Dienstleistungen für Beteiligungsun-
ternehmen und die Stadt Osnabrück. 
5. Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und Geschäften berechtigt, die geeignet sind, dem 
Gegenstand des Unternehmens zu dienen, insbesondere auch andere Unternehmen zu erwer-
ben, sich an anderen Unternehmen zu beteiligen und Zweigniederlassungen zu errichten. Dafür 
gelten die Voraussetzungen der §§ 136 ff. NKomVG. 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter:   
Alleinige Gesellschafterin ist die Stadt Osnabrück. 
 
Stammkapital:  9.631.620,00 €; HRB Nr.: 17447 
Gründungsjahr: 2010
Rechtsform: GmbH 
 
Organe der Gesellschaft sind die Geschäftsführung, der Aufsichtsrat und die Gesellschafter-
versammlung. 
  
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück  
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2. Geschäftsführ ung: 
Als Geschäftsführer in 2017 war Herr Fillep bestellt. Herr Fillep war im Berichtsjahr hauptberuf-
lich Finanzvorstand der Stadt Osnabrück und nebenberuflich Geschäftsführer der OBG. Für 
seine Tätigkeit als Geschäftsführer erhielt er eine Aufwandsentschädigung. Die Angabe der 
Gesamtbezüge des Geschäftsführers unterbleibt gem. § 286 Abs. 4 HGB. 
 
 
3. Gesellschafterversammlung: 
Die Gesellschafterversammlung besteht aus dem Herrn Oberbürgermeister Wolfgang Griesert. 
 
 
4. Aufsichtsrat: 
Der Aufsichtsrat besteht aus 9 Mitgliedern. Dies waren mit Stand 31.12.2017: 
 
- Herr Marius Keite (Vorsitzende) 
- Frau Anette Meyer zu Strohen (stellvertretende Vorsitzende) 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert   
- Herr Sebastian Bracke 
- Herr Dr. E. h. Fritz Brickwedde 
- Herr Dr. Michael Kopatz 
- Herr Robert Seidler 
- Herr Ulrich Hus 
- Herr Dr. Jens Martin 
- Frau Annette Harding 
- Frau Susanne Hamburger dos Reis 
 
Die Aufwandsentschädigungen für die Mitglieder des Aufsichtsrates betrugen in 2017 insge-
samt 1.500,00 €. 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Die OBG hat in 2017 fünf Mitarbeiter beschäftigt (ohne Geschäftsführer und geringfügig ent-
lohnte Beschäftigungsverhältnisse). 
 
 
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück  
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Beteiligungen der Gesellschaft (Stand: 31.12.2017): 
 
 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Das ausgewiesene negative Jahresergebnis von 1.610 T€ hat sich gegenüber dem Vorjahr um 
904 T€ verschlechtert. Dies ist insbesondere auf die gesunkene Anzahl von Grundstücksver-
käufen zurückzuführen. Die Pachterlöse für die OsnabrückHalle konnten in 2017 um ca. 1,0 
Mio. € auf 3,025 Mio. € erhöht werden, da im Vorjahr bedingt durch den letzten Bauabschnitt 
die Halle für 5 Monate geschlossen war. Für diesen Zeitraum hatte die OBG auf die Pacht ver-
zichtet. Die Erhöhung der Pachterlöse konnten die gesunkenen Umsätze aus Grundstücksver-
käufen nicht vollständig kompensieren. Ebenfalls erhöht haben sich die Abschreibungen auf 
Sachanlagen aufgrund der erstmaligen Verrechnung der Abschreibungen sämtlicher Baumaß-
nahmen betreffend der OsnabrückHalle für ein komplettes Jahr. Unverändert gegenüber dem 
Vorjahr blieb die Abwertung der Finanzlage für die FMO-Beteiligung mit 2,889 Mio. €. Die Mate-
rialaufwendungen sind infolge der gesunkenen Grundstücksverkäufe um 1,5 Mio. € gesunken.  
 
Die in 2017 ausgewiesene Kapitalzuführung von 1,7 Mio. € resultiert aus der Vereinbarung über 
die Zuführung zur Kapitalrücklage für die Volkshochschule Osnabrück GmbH. Diese Zuführung 
zur Kapitalrücklage blieb gegenüber dem Vorjahr unverändert. Auch für die Jahre 2018/ 2019 
soll die Zuführung zur Kapitalrücklage an die VHS auf einen festen Betrag gedeckelt werden. 
 
Die sonstigen ordentlichen betrieblichen Erträge sind in 2017 um 15 T€ auf 14 T€ gesunken. 
Der Rohertrag verringerte sich infolge der oben beschriebenen Entwicklung um 558 T€ auf 
3.806 T€. 
 
Die Materialaufwendungen haben sich im Geschäftsjahr 2017 im Wesentlichen aufgrund der 
verkauften Handelsgrundstücke (426 T€) um 1.508 T€ auf 577 T€ verringert. Die Material-
aufwandsquote hat sich ebenfalls auf 13,2 % verringert.  
 
Die ordentlichen Personalaufwendungen haben sich in 2017 um 12 T€ auf 52 T€ verringert. Die 
planmäßigen Abschreibungen auf immaterielle Vermögensgegenstände und Sachanlagen ha-

OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück  
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 Seite 23 
ben sich um 66 T€ auf 1.766 T€ erhöht, wohingegen die sonstigen ordentlichen betrieblichen 
Aufwendungen im Berichtsjahr um 47 T€ auf 646 T€ sanken. 
 
Das Betriebsergebnis hat sich in 2017 um 561 T€ auf 1.339 T€ verringert, die Umsatzrendite 
beträgt 30,5 % (Vorjahr 29,5 %) und die Gesamtkapitalrentabilität 1,1 % (Vorjahr 1,5 %). 
 
 
In T€ Plan
2018 
IST 
2017 
IST 
2016 
Ist  
2015 
Umsatzerlöse 6.166,8 4.382,9 6.448,7 4.466,8 
Gesamterträge 6.255,9 4.423,3 6.523,9 8.056,7 
Materialaufwendungen 1.579,1 577,4 2.085,1 1.210,6 
Personalaufwendungen 77,6 51,7 64,0 71,6 
Gesamtaufwendungen 7.024,4 3.041,3 4.548,7 7.137,1 
Jahresüberschuss /-fehlbetrag -916,9 -1.610,0 -706,2 -518,7 
 
 
Die Bilanzsumme hat sich im Vergleich zum Vorjahr um 3.216 T€ auf 125.541 T€ verringert. 
Zurückzuführen ist dies auf einen Rückgang des Sachanlagevermögens um T€ 1.643 aufgrund 
der fortgeführten Abschreibung der gesamten Baumaßnahme der OsnabrückHalle sowie auf 
die Rückzahlung von Ausleihungen an verbundenen Unternehmen in Höhe von 1.612 T€. 
 
Die Gesellschaft hat im abgelaufenen Geschäftsjahr Investitionen in das Anlagevermögen in 
Höhe von 2.983 T€ (Vorjahr 14.219 T€) getätigt. Im Wesentlichen ist hier die Kapitalzuführung 
an die FMO (2.889 T€) zu nennen. 
 
Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen haben sich zum Bilanzstichtag um 1.327 T€ 
auf 76 T€ verringert. Die Forderungen gegen verbundenen Unternehmen belaufen sich auf 
2.911 T€ (Vorjahr 3.875 T€) und beinhalten im Wesentlichen Forderungen gegen die SWO aus 
der Gewinnausschüttung für das Geschäftsjahr 2017 (2.842 T€). Forderungen gegen Unter-
nehmen, mit denen ein Beteiligungsverhältnis besteht, bestehen gegenüber der ICO-Immobilien 
GmbH, Osnabrück, in Höhe von 2 T€. 
 
Die sonstigen Aktiva (240 T€, Vorjahr 340 T€) beinhalten im Wesentlichen aktive Rechnungs-
abgrenzungsposten (210 T€). 
 
Das gezeichnete Kapital von 9,6 Mio. € führt zusammen mit den um 2.889 T€ gestiegenen Ka-
pitalrücklagen sowie dem Jahresfehlbetrag des laufenden Geschäftsjahres zu einem bilanziel-
len Eigenkapital von insgesamt 71,6 Mio. €. Die bilanzielle Eigenkapitalquote hat sich um 
2,4 %-Punkte auf 57,0 % (Vorjahr 54,6 %) erhöht. Dies ist vor allem darauf zurückzuführen, 
dass die Bilanzsumme gegenüber dem Vorjahr gesunken ist bei gleichzeitigem Anstieg des 
Eigenkapitals. 
 
Die Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten in Höhe von 9.279 T€ haben sich um 2.264 T€ 
verringert. Auch die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen haben zum Abschluss-
stichtag 102 T€ betragen und sind damit zum Vorjahr um 52 T€ niedriger.  Verbindlichkeiten 
gegenüber verbundenen Unternehmen (4.173 T€) bestehen gegenüber der SWO (4.117 T€), 
der OVK (51 T€) sowie der Albert Einstein Studentenwohnheim GmbH (5 T€). 
 
Der Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit ist mit einem Wert von 2.761 T€ rund 971 T€ 
höher als im Vorjahr. 
 
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück  
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Kennzahlen: 
 
 Angaben in 2017 2016 2015 
Cash-Flow (aus lfd. Ge-
schäftstätigkeit) T€ 2.761 1.790 1.534 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Fremdkapitalrentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 57,05 54,64 56,85 
Fremdkapitalquote % 42,95 45,36 43,15 
Liquiditätsgrad 1 % 0,09 0,09 0,12 
Deckungsgrad 1 % 64,15 60,87 63,97 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 88,94 89,76 88,88 
Anteil Umlaufvermögen % 11,06 10,24 11,12 
     
Investitionen T€ 2.983 14.219 6.509 
 
*  Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rec hnerisch aufgrund des negati-
ven Jahresergebnisses ein Wert < 0 ergäbe. 
**  Das Personal wird zum Teil von der Stadt Osnabrück gestellt, sodass diese Kosten 
als Sachkosten in der Gewinn- und Verlustrechnung dargestellt werden und Perso-
nalkennzahlen verfälschen. Daher sind die Kennzahlen zur Personalwirtschaft hier 
nicht aufgeführt. 
 
Die Finanzlage der OBG hat sich in 2017 insgesamt verbessert, die wirtschaftliche Lage und 
das Jahresergebnis sind weiterhin nicht zufriedenstellend. Allerdings sind die dafür maßgebli-
chen Faktoren, wie z. B. Grundstücksverkäufe sowie die wirtschaftliche Entwicklung der FMO 
und daraus resultierende Kapitalzuführungen durch die Berichtsgesellschaft nicht wesentlich zu 
beeinflussen. 
 
  
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück  
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OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück  
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OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft GmbH                                       Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück  
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VHS GmbH                                                                                                                                 Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH 
(Gesellschaft der OBG mbH) 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Bergstr. 8 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]74 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.vhs-os.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
Gegenstand und Zweck der Volkshochschule ist die Bildung von Erwachsenen und Heran-
wachsenden unabhängig von weltanschaulicher und parteipolitischer Zugehörigkeit. Ihr Pro-
gramm umfasst die allgemeine, politische, kulturelle, gesundheitliche und berufliche Bildung. Es 
wird durch die Bildungsbedürfnisse aller Bürgerinnen und Bürger und durch gesellschaftliche 
Erfordernisse bestimmt. Dabei orientieren sich pädagogische Arbeit und das Bildungsprogramm 
in Ziel und Inhalt an der freiheitlich demokratischen Grundordnung im Sinne des Grundgesetzes 
für die Bundesrepublik Deutschland und an der Niedersächsischen Verfassung.  
 
 
Gemeinnützigkeit: 
 
Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des 
Abschnitts „steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung. Zweck der Gesellschaft ist die 
Förderung von Bildung und Erziehung (§ 52 Abs. 2 Nr. 7 AO). Dieser Zweck wird verwirklicht 
insbesondere durch den Betrieb einer Volkshochschule, die selbst Vorträge, Kurse und andere 
Veranstaltungen wissenschaftlicher oder belehrender Art durchführt (§ 68 Nr. 8 AO). 
 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
Die Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH (OBG) hält das 
Stammkapital zu 100%. 
Stammkapital: 25.000,00 €; HR B 206130 
 
Geschäftsjahr: Das Geschäftsjahr ist vom 01. August bis 31. Juli des Folgejahres 
 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
Herr Thomas Fillep 
 
 
3. Aufsichtsrat: 
Die Gesellschaft verfügt über einen Aufsichtsrat. Der Aufsichtsrat besteht aus 9 Mitgliedern. Der 
Oberbürgermeister/-in bzw. an seiner Stelle ein/e andere/r Gemeindebediensteter, 5 vom Rat 
der Stadt Osnabrück entsandte Mitglieder (ein Mitglied wird aus dem Kreis der Kursleitenden 
gewählt) und 3 Vertreter/-innen der Bediensteten.  
VHS GmbH                                                                                                                                 Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Ratsmitglieder:  
- Frau Brigitte Neumann (Vorsitzende) 
- Herr Heiko Schlatermund (stellv. Vorsitzender) 
- Frau Diana Häs 
- Herr Stefan Kniefert 
- Herr Wolfgang Beckermann (Vertreter des Oberbürgermeisters) 
 
Bedienstetenvertreter:  
- Herr Dr. Bernd Müller 
- Frau Joyce Noufélé 
- Frau Christa Jacob 
 
 
4. Geschäftsführ ung: 
- Herr Dr. Bösling  
 
Herr Dr. Bösling sprach sich gegen eine Veröffentlichung der Geschäftsführerbezüge aus. 
 
 
Anzahl der Beschäftigten 
 
Im Geschäftsjahr 2016/2017 waren durchschnittlich 31 Arbeitnehmer (ohne Auszubildende, inkl. 
Teilzeit) beschäftigt. Das Bildungsangebot wird über Honorarkräfte abgedeckt. 
 
 
Wesentliche Geschäftsvorfälle: 
 
Die Volkshochschule musste sich ebenso wie viele andere Institutionen in kommunaler Verant-
wortung in besonderer Weise mit der Bewältigung des starken Flüchtlingszuzugs befassen. Das 
drückte sich sowohl in den inhaltlichen Schwerpunktsetzungen aus als auch in einer deutlichen 
Verschiebung des Bildungsangebots. Es wurden mehr Maßnahmen zur Integration von Ge-
flüchteten durchgeführt, aufgrund vor allem der Raumknappheit aber auch weniger Bildungs-
maßnahmen im Standardangebot umgesetzt.  
 
Finanziell wirkte sich diese Entwicklung insofern aus, als zwar eine leichte Steigerung der all-
gemeinen Teilnehmergebühren zu verzeichnen war. Ein überproportional starker Zuwachs 
ergab sich gegenüber dem letzten Wirtschaftsjahr bei den Einnahmen für die Förderung von 
Integrationsmaßnahmen und Flüchtlingsprojekten. So ist es der VHS erfreulicherweise gelun-
gen, deutlich mehr Bundes- und Landesmittel für diesen Bereich zu akquirieren und zur Bewäl-
tigung der anstehenden Aufgaben nach Osnabrück zu lenken. 
 
Die Volkshochschule lag im statistischen Berichtsjahr 2016 (AEWB und DVV), das vom tatsäch-
lichen Geschäftsjahr abweicht, mit insgesamt 29.167 Unterrichtsstunden (Vorjahr 26.832) im 
Bereich der gemeinwohlorientierten Bildung zum wiederholten Male landesweit in der Spitzen-
gruppe.  
 
Die Gesamtzahl der Unterrichtsstunden lag 2016 laut DVV-Statistik bei 46.600 (Vorjahr 45.834), 
was insbesondere deshalb sehr erfreulich ist, weil nach der Prognose für das Wirtschaftsjahr 
aufgrund der großen Standortschwierigkeiten von einem deutlicheren Rückgang der Unter-
richtsstunden auszugehen war. 
 
  
VHS GmbH                                                                                                                                 Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Das Geschäftsjahr 2016/2017 schließt mit einem Jahresfehlbetrag in der Gewinn- und Verlust-
rechnung vor Abdeckung aus der allgemeinen Rücklage von 1.523 T€ (Vorjahr 1.422 T€) ab. 
 
Demgegenüber steht ein Planverlust 2016/2017 von 1.744 T€. Es ist somit zu einer Ergebnis-
verbesserung von 221 T€ gekommen. Grund dafür ist u. a. Mehreinnahmen für Flüchtlingspro-
jekte sowie Mehreinnahmen aus der Auflösung von Rückstellungen.  
 
Insgesamt wurden Erträge i. H. v. 3.118 T€ generiert. Die Umsatzerlöse betragen 2.683 T€ 
(Vorjahr 2.439 T€). Der größte Teil der Umsatzerlöse sind die Kurseinnahmen mit einer Höhe 
von 1.033 T€ (Vorjahr 1.055 T€). 
 
Den Erträgen stehen Aufwendungen in Höhe von 4.641 T€ entgegen. Die Honoraraufwendun-
gen machen mit insgesamt 1.304 T€ den größten Teil aus. Die Gebäudekosten belaufen sich 
für das Berichtsjahr auf TEUR 468. 
 
Die Volkshochschule ist ein Zuschussbetrieb. Die fehlenden Mittel werden durch den Gesell-
schafter OBG ausgeglichen. Für das Wirtschaftsjahr 2016/2017 wurde eine Kapitalrücklagenzu-
führung in Höhe von 1.685 T€ geleistet. Der hiervon nicht zur Verlustabdeckung verwendete 
Betrag von insgesamt 103 T€ wurde in die Rücklagen eingestellt. 
 
Das Eigenkapital hatte zum 31. Juli 2016 einen Wert von 1.378 T€ und hat sich im Vergleich 
zum Vorjahr um 212 T€ erhöht. 
In T
€  Plan
17/18 
IST
16/17 
IST
15/16 
IST 
14/15 
Umsatzerlöse 1.294 2.683 2.439* 2.287 
Sonstige betriebliche Erträge 1.748 435 299 302,1 
Erträge gesamt 3.087 3.118 2.738 2.590 
Personalaufwand 2.188 2.003 1.923 1.698 
Abschreibungen 55 61,7 39,1 39,7 
Aufwendungen gesamt 5.012 4.641 4.160 3.908 
Jahresfehlbetrag -1.925 -1.523 -1.422 -1.318 
 
*Im Hinblick auf die Neudefinition der Umsatzerlöse infolge des BILRUG wurden zur Herstellung 
einer besseren Vergleichbarkeit der Vorjahresausweis der Umsatzerlöse korrigiert.  
VHS GmbH                                                                                                                                 Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Kennzahlen: 
 
 Angaben in 16/17 15/16 14/15 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Fremdkapitalrentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 56 61,6 57,8 
Fremdkapitalquote % 44 38,3 42,2 
Liquiditätsgrad 1 % 16,6 2,9 3,0 
Deckungsgrad 1 % 415,4 861,2 926,1 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen** % 13,5 7,1 6,2 
Anteil Umlaufvermögen** % 86,5 85,1 93,8 
     
Investitionen T€ 200 79,4 32,0 
     
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand T€ 2.003 1.923 1.697,6 
Personalaufwand je MA T€ 64,6 64,1 56,6 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 43,15 46,2 43,4 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 31 30 30 
 
 
* Die Rentabilität wird mit 0,0 % beziffert, obwohl sich rec hnerisch aufgrund des negativen 
Jahresergebnisses ein Wert < 0 ergäbe.  
** Sofern der Anteil Anlagevermögen und der Anteil Umlaufvermögen in der Summe < 100 % 
ist, ist dies darauf zurückzuführen, dass in der Bilanz auch Rechnungsabgrenzungsposten 
aufgeführt werden. 
 
 
VHS GmbH                                                                                                                                 Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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VHS GmbH                                                                                                                                 Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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VHS GmbH                                                                                                                                 Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrück GmbH (KOS) 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Am Finkenhügel 1 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]76 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.klinikum-osnabrueck.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Unternehmung: 
 
Gegenstand der Gesellschaft ist gemäß § 2 der Betrieb des Klinikums Osnabrück einschließlich 
Ausbildungsstätten, Nebeneinrichtungen und Nebenbetrieben, der Betrieb von Alten- und Pfle-
geeinrichtungen und sonstiger Einrichtungen des Gesundheitswesens sowie die Errichtung und 
der Betrieb eines Medizinischen Versorgungszentrums (MVZ) gemäß § 95 Abs. 1 SGB V. Des 
Weiteren ist die Gesellschaft berechtigt, Betriebe oder Einrichtungen zu gründen, zu überneh-
men und sich an solchen zu beteiligen, wenn es dem Zweck des Unternehmens dient. 
 
Gemeinnützigkeit: 
a) Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne 
des Abschnitts „Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung. Zweck des Betriebes ist 
die Förderung des öffentlichen Gesundheitswesens (§ 52 Abs. 2 Nr. 2 AO 1977). Dieser 
Zweck wird verwirklicht insbesondere durch den Betrieb eines Krankenhauses im Sinne des 
Krankenhausfinanzierungsgesetzes, das in den Anwendungsbereich der Bundespflegesatz-
verordnung fällt. 
b) Die Gesellschaft ist selbstlos tätig und verfolgt in erster Linie keine eigenwirtschaftlichen 
Zwecke. 
c) Mittel der Gesellschaft dürfen nur für die satzungsmäßigen Zwecke verwendet werden. Die 
Gesellschafter erhalten keine Zuwendungen aus Mitteln der Gesellschaft. 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter:  
 
Alleinige Gesellschafterin ist die Stadt Osnabrück. 
 
Stammkapital: 5.200.000,00 €; HRB 18565
 
Die Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
 
2. Gesellschafterversammlung:  
Die Gesellschafterin wird durch Herrn Oberbürgermeister Wolfgang Griesert vertreten. 
 
 
3. Aufsichtsrat: 
Der Aufsichtsrat besteht aus 12 Mitgliedern. Dies sind mit Stand 31.12.2017: 
  
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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2 Vertreter der Stadtverwaltung: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert  
- Finanzvorstand Thomas Fillep (beratendes Mitglied) 
 
7 Mitglieder des Rates der Stadt Osnabrück: 
- Herr Dr. Fritz Brickwedde (Vorsitzender) 
- Herr Michael Hagedorn (2. stellvertretender Vorsitzender) 
- Herr Dr. Dieter Köster  
- Herr Dr. Jens Martin  
- Frau Eva-Maria Westermann 
- Herr Frank Henning 
- Herr Robert Seidler 
 
4 Arbeitnehmervertreter/innen, die nach den Vorschriften des Betriebsverfassungsgeset-
zes gewählt werden: 
- Frau Angelika Simon (stellvertretende Vorsitzende) 
- Frau Martina Hune  
- Herr Philipp Amen  
- Herr Wolfgang Nolte 
 
Die Bezüge der Aufsichtsratsmitglieder betrugen im Geschäftsjahr 2017 insgesamt 7.899,00 € 
(Vorjahr 8.913,00 €). 
 
 
4. Geschäftsführ ung: 
- Herr Martin Eversmeyer (ab 01.05.2017; Sprecher) 
- Herr Frans Blok (bis 30.06.2017) 
- Herr Alexander Lottis  
 
Die Bezüge der Geschäftsführung werden auf freiwilliger Basis nach vorheriger Zustimmung der 
Geschäftsführer veröffentlicht. Die Gesamtbezüge der Geschäftsführung betrugen im Ge-
schäftsjahr 2017 520.561,65 € (Vorjahr 408.683,99 €). 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
In 2017 beschäftigte die Klinikum Osnabrück GmbH durchschnittlich 2.226 Mitarbeiter (Vorjahr 
2.238).  
 
 
  
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Seite 37 
 
Beteiligungen der Gesellschaft: 
 
 Klinikum Osnabrücker Land GmbH 
(100% -Anteil, Stammkapital 1.000.000 €) 
 
 Klinikum Osnabrück Immobilien Verwaltungs GmbH 
(100% -Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 
 Klinikum Osnabrück Immobilien GmbH & Co. KG 
(100%- Anteil, Stammkapital 1.000 €) 
 
 SGKO Service – Gesellschaft Klinikum Osnabrück GmbH 
(51% -Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 
 Medizinisches Versorgungszentrum -  Klinikum Osnabrück gGmbH 
(100%- Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 
 Itebo Healthcare Solutions GmbH 
(51%- Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 
 Akademie am Finkenhügel (GmbH) 
(100%-Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 
 
Wesentliche Verträge: 
 
 Erbbaurechtsvertrag „Am Finkenhügel“ (17.12.2010) 
 Kaufvertrag „Am Finkenhügel“ (17.12.2010) 
 Betrauungsakt (10.09.2013) 
 Zukunftssicherungsvertrag (November 2015) 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Das Geschäftsjahr 2017 verzeichnet einen Jahresüberschuss i. H. v. 1.561.174,76 €. 
Die stationäre Fallzahl lag im Jahr 2017 mit 32.289 insgesamt 632 Fälle über Plan. Die Entwick-
lung des Casemix blieb mit 40.777 Punkten - vergleichbar mit dem Niveau des Vorjahres - 396 
Punkte hinter den Erwartungen zurück. Die Auslastung der 718 Planbetten (einschließlich geri-
atrische und neurologische Rehabilitation) liegt bei 84,34 %. Die als hoch zu bewertende Aus-
lastung wie auch die gestiegene Fallzahl zeigen sehr deutlich, dass die Akzeptanz des Klini-
kums in der Bevölkerung auch weiterhin sehr hoch ist. Die durchschnittliche Verweildauer ist mit 
7,02 Tage auf Vorjahresniveau. Die Belegungstage stiegen von 214.445 Tage auf 221.030 Ta-
ge. Im Rahmen der Budgetverhandlung konnte das Budget inkl. des Ausbildungsbudgets um 
2 % (3,3 Mio. €) bezogen auf das Budget des Jahres 2016 gesteigert werden. Der landesweite 
Basisfallwert stieg von 3.278,19 € in 2016 auf 3.341,67 € in 2017. 
 
  
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Seite 38 
 
 
Das Betriebsergebnis hat sich gegenüber dem Vorjahr um 4,2 Mio. € auf 5,8 Mio. € vermindert. 
Während die Umsatzerlöse um 4 % zunehmen, erhöhten sich der Personalaufwand (+6 %) und 
der Materialaufwand (+12 %) überproportional. 
 
Die Personalaufwendungen erhöhten sich vor allem aufgrund der tariflichen Entwicklung und 
gestiegenen Anzahl der Vollkräfte auf 110,6 Mio. € gegenüber 104,8 Mio. € im Vorjahr. Die 
Aufwendungen für Material setzten sich vor allem aus medizinischem Bedarf zusammen und 
stiegen auf 41,6 Mio. € (Vorjahr: 37,1 Mio. €). Die Materialaufwandsquote bezogen auf die Um-
satzerlöse ist von 21,7 % auf 23,4 % gestiegen. 
 
Die Bilanzsumme des Krankenhauses ist mit 232,2 Mio. € im Vergleich zum Vorjahr (160,7 Mi-
o. €) um 71,5 Mio. € gestiegen. Die Erhöhung der Bilanzsumme resultiert überwiegend aus der 
Aufnahme von Darlehen in Höhe von 35 Mio. € und der Zunahme der Forderungen nach KHG 
um 35,5 Mio. €. 
 
Die Gesamtinvestitionen im Jahr 2017 in Höhe von rund 7,3 Mio. € wurden unter anderem für 
die Sanierung der Küche (2,8 Mio. €), in den Bereichen Planungskosten Zentral-OP, Intensiv-
station, Zentralsterilisation (0,55 Mio. €), Erweiterung Parkplatz (0,6 Mio. €), Neubau Lager Ein-
kauf (0,6 Mio. €), Umbau Werkstatt (0,25 Mio. €) sowie für medizintechnische Geräte, Einrich-
tungen und Ausstattung (2,5 Mio. €) getätigt. 
 
  
In T€ Plan
2018 
IST
2017 
IST
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 179.370 180.006,5 173.519,0 158.429,3 
Gesamterträge 189.944 180.285,6 174.763,7 169.515,4 
Materialaufwand 39.116 41.550,2 37.099,0 36.515,8 
Personalaufwand 120.074 110.559,3 104.751,6 99.983,6 
Gesamtaufwendungen 183.781 180.150,3 172.565,7 165.794,2 
Jahresüberschuss/ -fehlbetrag 4.050 1.561,2 3.307,5 4.410,5 
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Kennzahlen: 
 
 Angaben 
in 2017 2016 2015 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % 37,23 13,98 28,73 
Fremdkapitalrentabilität % 1,48 2,81 2,74 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote * % 34,64 46,45 41,15 
Fremdkapitalquote * % 65,36 53,55 58,85 
Deckungsgrad 1 % 30,01 23,56 14,92 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 42,97 61,72 61,50 
Anteil Umlaufvermögen % 57,03 38,28 38,50 
     
Investitionen T€ 7.300,0 4.778,1 10.510,0 
     
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 49,67 46,81 47,4 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 61,37 59,81 59,39 
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 2.226 2.238 2.109 
   
 
*  Sonderposten aus Zuwendungen zur Finanzierung des Sachanlagevermögens 
werden dem Eigenkapital zugerechnet.  
 
Das Eigenkapital hat sich vor allem durch die Einzahlung in die Kapitalrücklage durch die Stadt 
Osnabrück in Höhe von 5 Mio. € und den erzielten Jahresüberschuss verbessert.  
 
Für das kommende Jahr werden Umsatzerlöse in Höhe von 179 Mio. € sowie ein Jahresüber-
schuss von 4,1 Mio. € erwartet. 
 
Die Stadt Osnabrück hat die Klinikum Osnabrück GmbH mit der Wahrnehmung von Dienstleis-
tungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse („DAWI“) im Bereich von medizinischen Ver-
sorgungsleistungen sowie Notfalldiensten und der unmittelbar damit verbundenen Nebenleis-
tungen betraut. Damit werden Inhalte und Umfang einer übertragenen Aufgabe der Daseinsvor-
sorge definiert und Parameter für Kompensationszahlungen festgelegt. In diesem Rahmen wur-
de in 2017 von der Stadt Osnabrück als Ausgleichsleistung die Erhöhung des Eigenkapitals 
durch Einzahlung in die Kapitalrücklage in Höhe von 5 Mio. € erbracht. 
 
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrücker Land GmbH (Gesellschaft der KOS) 
 
 
Anschrift: 
 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Hospitalweg 1 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]4 Georgsmarienhütte E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.klinik-akp-gmh.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Unternehmung: 
 
1. Gegenstand des Unternehmens ist die patienten- und bedarfsgerechte Versorgung der Be-
völkerung durch ein oder mehrere leistungsfähige, sparsame und eigenverantwortlich wirt-
schaftende Krankenhäuser, die nach den wirtschaftlichen Gesichtspunkten betrieben wer-
den und dem öffentlichen Zweck der Gesundheitsversorgung dienen, einschließlich Ausbil-
dungsstätten, Nebeneinrichtungen und Nebenbetrieben.  
2. Die Gesellschaft ist berechtigt, sich an anderen Unternehmen gleicher und verwandter Art 
zu beteiligen sowie solche Unternehmen zu gründen oder zu erwerben. Dafür gelten die Vo-
raussetzungen der §§ 108ff. NGO. Zur Erreichung des Gesellschaftszwe cks kann die Ge-
sellschaft auch medizinische Versorgungszentren oder ähnliche Einrichtungen betreiben. 
3. Die Gesellschaft ist im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften und der Bestimmungen des 
Gesellschaftsvertrages zu allen Geschäften und Maßnahmen berechtigt, die geeignet sind, 
dem Gegenstand des Unternehmens zu dienen. 
 
In diesem Rahmen werden das Krankenhaus in Georgsmarienhütte sowie das „Haus Möh-
ringsburg“ als Rehaklinik für Suchtkranke unterhalten.  
 
Gemeinnützigkeit: 
 
a) Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des 
Abschnitts „Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung Die Gesellschaft ist selbstlos tätig; 
sie verfolgt nicht in erster Linie eigenwirtschaftliche Zwecke. 
b) Zweck der Gesellschaft ist die Förderung des öffentlichen Gesundheitswesens. Der Satzungs-
zweck wird insbesondere verwirklicht durch die Unterhaltung von Einrichtungen auf dem Gebiet 
der Krankenhausversorgung für die Bevölkerung in der Region Osnabrück und Umgebung mit 
stationären und ambulanten Behandlungen. Hierzu zählen auch alle weiteren Einrichtungen der 
stationären, teilstationären und ambulanten Versorgung, die geeignet sind, die Zwecke der Ge-
sellschaft zu fördern. 
c) Die Mittel der Gesellschaft dürfen nur für die satzungsmäßigen Zwecke verwendet werden. Die 
Gesellschafter dürfen keine Gewinnanteile und in ihrer Eigenschaft als Gesellschafter auch kei-
ne sonstigen Zuwendungen aus Mitteln der Gesellschaft erhalten. 
 […] 
 
  
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Organisation: 
1. Gesellschafter:  
 
Alleinige Gesellschafterin ist die Klinikum Osnabrück GmbH.  
 
Stammkapital: 
 
1.000.000,00 €; HRB 2000054 
 
Die Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung.  
 
2. Gesellschafterversammlung:  
Die Gesellschafterin wird mit Stand 31.12.2017 durch Herrn Martin Eversmeyer und Herrn Ale-
xander Lottis vertreten. 
 
3. Aufsichtsrat: 
 
Der Aufsichtsrat besteht aus neun stimmberechtigten entsandten Mitgliedern und sowie aus 
Gastmitgliedern ohne Stimmrecht mit beratender Funktion. Dies sind mit Stand 31.12.2017: 
 
1 Vertreter der Stadtverwaltung 
- Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
 
6 Mitglieder des Rates der Stadt Osnabrück 
- Herr Dr. Jens Martin (Vorsitzender) 
- Frau Eva-Maria Westermann 
- Herr Michael Hagedorn (2. stellvertretender Vorsitzender) 
- Herr Dr. E. h. Fritz Brickwedde 
- Herr Frank Henning 
- Herr Dr. Dieter Köster 
 
2 Arbeitnehmervertreter/innen, die nach den Vorschriften des Betriebsverfassungsgeset-
zes gewählt werden 
- Frau Claudia Grade  
- Herr Detlev Risse (stellvertretender Vorsitzender) 
 
4. Geschäftsführ ung: 
- Herr Dr. Frans Blok (bis 30.06.2017) 
- Herr Martin Eversmeyer (ab 01.07.2017) 
- Herr Alexander Lottis 
-  
Die Geschäftsführung erhält für ihre Tätigkeit keine zusätzliche Vergütung. Diese ist mit der 
Vergütung durch die Klinikum Osnabrück GmbH abgegolten. 
 
  
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Anzahl der Beschäftigten: 
 
Im Geschäftsjahr 2017 waren durchschnittlich 152 Mitarbeiter beschäftigt, davon 97,8 Vollzeit-
kräfte (Vorjahr 148 Mitarbeiter bzw. 93,9 Vollkräfte). 
 
 
Beteiligungen der Gesellschaft: 
 
 SKOL Service Klinikum Osnabrücker Land GmbH 
(100% -Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
Die Gesellschaft hat per 31.12.2016 ihre Geschäftstätigkeit eingestellt. Die Mitarbeiter wur-
den mit Wirkung 01.01.2017 in die KOL Klinikum Osnabrücker Land GmbH, Georgsmarien-
hütte übergeleitet. 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Der Geschäftsverlauf wird als zufriedenstellend beurteilt, jedoch wird die Lage der Gesellschaft 
insgesamt aufgrund der unzureichenden Vermögens- und Finanzlage als weiterhin kritisch be-
trachtet. Das Geschäftsjahr 2017 schließt mit einem Jahresüberschuss von 322 T€ bei einem 
Betriebsergebnis von 645 T€, einem Investitionsergebnis von -111 T€ und einem neutralen Er-
gebnis von -145 T€.  
 
 
Die Leistungsentwicklung am Standort Georgsmarienhütte liegt erneut unter Plan. Die Gesell-
schaft hat zusammen mit der Gesellschafterin Maßnahmen ergriffen, um die Ertragslage zu 
stabilisieren und die Liquidität sicherzustellen. Im Vorjahr hat die Gesellschafterin Forderungen 
gegen Kostenträger im Wege des unechten Factorings erworben. Eigenmittelfinanzierte Investi-
tionen lassen sich nur sehr eingeschränkt tätigen. Zur Aufrechterhaltung der Zahlungsfähigkeit 
ist die Gesellschaft auf die Unterstützung durch die Gesellschafterin, die Klinikum Osnabrück 
GmbH, angewiesen. 
 
Das Eigenkapital der Gesellschaft ist zum Bilanzstichtag mehr als vollständig aufgezehrt. Der 
nicht durch Eigenkapital gedeckte Fehlbetrag beläuft sich zum 31.12.2017 auf 973 T€. Die Er-
tragslage der Gesellschaft ist erstmals positiv. 
 
Die Umsatzerlöse im Geschäftsjahr 2017 in Höhe von 10,3 Mio. € bewegten sich unter Wirt-
schaftsplan 2017. Die Abweichung in 2017 beträgt -450 TEUR, was maßgeblich auf die Leis-
In T
€ Plan
2018 
IST
2017  
IST
2016 
IST 
8.5.-31.12.15
Umsatzerlöse 10.811 10.306 10.050 6.008 
Gesamterträge 10.910 10.642 11.624 7.399 
Materialaufwand 2.178 2.110 2.731 1.659 
Personalaufwand 7.019 6.841 6.776 4.098 
Gesamtaufwendungen 10.549 10.550 12.234 8.034 
Jahresüberschuss/-fehlbetrag 276 322 183 -466 
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Seite 46 
tungsentwicklung zurückzuführen ist: Die Betten der Geriatrie wurde von 26 auf 42 Betten auf-
gestockt, die Auslastung mit den 5 Betten der Inneren Medizin lag bei 85,4 %. Die Suchtmedizin 
lag mit 58 Fällen und 19 CM-Punkten weniger im Vergleich zum Vorjahr hinter den Erwartun-
gen. Die Betten konnten nur zu 74 % ausgelastet werden. 
 
Die stationäre Fallzahl lag im Jahr 2017 über 360 Fälle unter dem Plan. Die Casemix-Punkte 
unterschritten den Plan um 290. Die Auslastung der Akutbetten lag bei 80 %. Die durchschnittli-
che Verweildauer bewegte sich mit 12,0 Tagen bei gestiegener Fallschwere ca. 2,3 Tage über 
dem Wert des Vorjahres. 
 
Die Gesamtinvestitionen in Höhe von rund 467 T € setzten sich im Jahr 2017 u.a. aus der Mo-
dernisierung der Radiologie, der Sanierung des Bettentraktes, des Umbaus Möhringsburg und 
Investitionen in Einrichtung und Ausstattung zusammen.  
 
Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen i. H. v. 601 T€ (Vorjahr 562 T€) sind leicht 
gestiegen. Der Cash-Flow aus laufender Geschäftstätigkeit ist negativ und beträgt -1.098 T€. 
Auch die Vermögens- und Finanzlage ist insgesamt als unzureichend zu beurteilen. 
 
 
Kennzahlen: 
 
 Angaben 
in 2017 2016 08.05.-
31.12.2015 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität * % 0 0 0 
Fremdkapitalrentabilität * % 0 0 0 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote **  % 0 0 0 
Fremdkapitalquote % 100,0 100,0 100,0 
Deckungsgrad 1 % -18,72 -25,19 -28,11 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 41,50 56,13 58,86 
Anteil Umlaufvermögen % 58,50 43,87 41,14 
     
Investitionen T€ 467 461 645 
     
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 45,00 46,10 28,26 
Personalkosten zu 
Gesamtaufwand % 64,84 55,39 49,95 
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 152 147 145 
*  Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jah-
resergebnisses ein Wert < 0 ergäbe. 
**  Sonderposten wurden nicht berücksichtigt. Die Gesellschaft verfügt über kein Eigenkapital, 
sondern weist in ihrer Bilanz einen nicht durch Eigenkapital gedeckten Fehlbetrag aus. 
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS) 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Hafenringstraße 12 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]90 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.osnabrueck.de 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
Gegenstand des Unternehmens ist die Verwertung, Beseitigung von Abfällen im Sinne des 
Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes sowie Sammlung und Transport gebrauchter Verkaufs-
verpackungen im Rahmen des „Dualen Systems“ gem. § 6 Abs. 3 der Verpackungsordnung, die 
energetische Aufbereitung von Abfällen, der Betrieb von Grünabfallsammelplätzen und Recyc-
linghöfen und die Flächenreinigung von Straßen und Plätzen einschließlich des Winterdienstes 
im Gebiet der Stadt Osnabrück. Gegenstand des Unternehmens ist darüber hinaus die Erbrin-
gung von Dienstleistungen bzgl. des Krematoriums und der Friedhöfe sowie die Grünflächen-
pflege. Außerdem übernimmt das Unternehmen im Rahmen privater Großveranstaltungen Ord-
nungsaufgaben (z. B. Beschilderungen oder Sperrungen). Die Gesellschaft ist ferner zu allen 
Maßnahmen berechtigt, die dem Gesellschaftszweck unmittelbar oder mittelbar zu dienen ge-
eignet sind. Hierzu gehört auch die Einrichtung von und die Beteiligung an Unternehmen und 
ggf. die Übernahme von deren Geschäftsführung sowie Errichtung von Zweigniederlassungen. 
 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
Alleinige Gesellschafterin ist die Stadt Osnabrück. 
 
Stammkapital: 25.000 €; HRB Nr.: 19718
 
Die Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
Die Gesellschafterin wird durch den Oberbürgermeister Wolfgang Griesert vertreten. 
 
 
3. Aufsichtsrat: 
Der Aufsichtsrat besteht aus 7 Mitgliedern. Er setzt sich wie folgt zusammen: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
 
5 Mitglieder des Rates der Stadt Osnabrück: 
- Herr Heiko Panzer (Vorsitzender) 
- Herr Thomas Niemann (stellv. Vorsitzender) 
- Frau Anita Kamp 
- Herr Dr. Christian Münzer 
- Frau Birgit Strangmann 
  
Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Arbeitnehmervertreter: 
- Herr Wilhelm Koppelmann (Personalratsvorsitzender des OSB) 
mit beratender Stimme: 
- Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
Die Mitglieder des Aufsichtsrates erhalten gem. § 8 Abs. 7 des Gesellschaftsvertrages eine 
Aufwandsentschädigung, deren Höhe durch die Gesellschafterversammlung festgelegt wird. An 
die Mitglieder des Aufsichtsrates wurde in 2017 keine Aufwandsentschädigung gezahlt. 
 
 
Geschäftsführung: 
 
Herr Axel Raue wurde mit Wirkung zum 01.06.2010 zum Geschäftsführer bestellt. Eine erneute 
Bestellung erfolgte in der Gesellschafterversammlung am 15.12.2017. Für den Geschäftsführer 
wurden insgesamt 6.754,94 € aufgewendet. 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Seit dem 01.Januar 2017 beschäftigt die Gesellschaft, neben dem Geschäftsführer, drei weitere 
Mitarbeiter auf Basis von Minijobs. Die OKS mbH bedient sich des Personals des Osnabrücker 
Service Betriebs. 
 
Wichtige Verträge: 
 Vereinbarung mit der Stadt Osnabrück vom 28.03.2002 über die Nutzung kommunaler Ab-
fallentsorgungseinrichtungen und über die Bereitstellung und Abrechnung von Personal und 
Sachmitteln des Abfallwirtschaftsbetriebs 
 Vereinbarung mit dem Osnabrücker Servicebetrieb über die Vermarktung von grafischen 
Papieren und Verpackungen (PPK). Die Vereinbarung läuft vom 01.05. 2013 bis zum 
30.04.2017. 
 Entsorgungsvertrag mit der Firma Holtmeyer über Umschlag, Übernahme und Verwertung 
von PPK. Der Vertrag läuft bis zum 30.04.2017. 
 Vertrag mit der Osnabrücker Abfallwirtschaftsgesellschaft über den Umschlag von PPK ab 
01.05.2017 
 Vertrag mit der Firma Waste Paper Trade C.V. über die Übernahme und Verwertung von 
PPK ab 01.05.2017 
 Vereinbarung mit der Stadt Osnabrück (OSB) über die Entsorgung von Sperrmüll ab 
01.01.2017 
 Vertrag mit der AWIGO GmbH über die Sperrmüllentsorgung ab 01.01.2017 bis 31.12.2021.  
 Vertrag mit der Firma Horst Marthen Städtereinigung über die Abwicklung der Sperrmüll-
Hotline für den Altkreis Tecklenburg. 
 Vereinbarungen mit der Stadt Osnabrück vom 24.03.2003 und vom 08.12.2003 über die 
Durchführung der Personalabrechnung und die Bereitstellung personalwirtschaftlicher Leis-
tungen. 
 D & O Versicherung (Haftpflichtversicherung) ab 27.05.2016 (über die OBG GmbH abge-
schlossen). 
  
Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Seite 52 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Im Geschäftsjahr 2017 konnte ein Gesamtumsatz von 2.998 T€ (Vorjahr 4.509 T€) erzielt wer-
den. 
Im Bereich der gewerblichen Wertstoffsammlung wurde ein Umsatz von 2.860 T€ (Vorj. 4.367 
T€) erzielt. Hiervon entfallen auf die Verwertung von Böden aus gewerblichen Herkunftsberei-
chen (incl. Kompost) 0 T€ (Vorj. 16 T€) bei einer Menge von 0,00 t. Böden (Vorj. 446,75 T) Aus 
dem Bereich der Sammlung von Abfällen zur Verwertung (AzV einschließlich Papier) über ein 
Umleer – und Wechselcontainersystem sowie des Notfallumschlags von Restmüllmengen auf-
grund des Brandes bei Helector konnte ein Umsatz von 498 T€ (Vorj. 2.604 T€) generiert wer-
den. Der Bereich der Papiervermarktung für die Papiermengen des OSB weist einen Umsatz 
von 2.051 T€ (Vor. 1.747), der in 2017 neu hinzugekommene Bereich der Sperrmüllvermark-
tung ein Umsatz von 289 T€ (Vorj. 0,00 €) aus. Der Rest von insgesamt 22. T€ (Vorj. 0,00) re-
sultiert aus sonstigen Dienstleistung der Abfallwirtschaft. 
Im ersten Quartal 2017 waren im Vergleich zu 2016 lediglich noch Restmengen über ein Not-
fallzwischenlager (Restabfall) zu entsorgen. Damit waren die Umsätze aus den Umschlags, 
Logistik-, und Verwertungskosten mit der Fa. Helector stark rückläufig. Gleichzeitig kam es zu 
einer Umsatzausweitung aus der Papiervermarktung, resultierend aus gestiegenen Vergü-
tungspreisen (neues Ausschreibungserg ebnis ab 01.05.2017), sowie aus der ab dem 
01.01.2017 durch die OKS und den OSB zu entsorgenden Sperrmüllmengen. 
Im Bereich „Reinigung, Winterdienst und Grünpflege“ wurde ein Umsatz von 72 T€ (Vorjahr 76 
T€) erzielt. Hiervon entfällt ein Umsatz von 45 T€ (Vorj. 58 T€) auf die Flächenreinigung. Der 
Bereich der Vegetationsarbeiten an Bahndämmen weist einen Umsatz von 19 T€ (Vorj. 18 T€) 
aus. Auf den Bereich des Winterdienstes entfallen 8 T€ (Vorj. 0 T€). Es lag eine Umsatzsteige-
rung im Bereich des Winterdienstes vor. Gleichzeitig gab es im Bereich der Flächenreinigung 
ein Umsatzrückgang, weil ein größerer Auftrag verloren ging. 
Weiterhin konnte wie bisher ein Umsatz von 66 T€ (Vorj. 66 T€) aus einem Auftrag für die 
Übernahme der Sperrmüllhotline für den Altkreis Tecklenburg generiert werden. 
Der Materialaufwand ist von 4.332,91.814,3 T€ auf 2.841,1 T€ gesunken. 
 
 
In T€ Plan
2018 
IST
2017 
IST 
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 2.586,1 2.998,0 4.509,2 1.915,0
Betriebliche Gesamtleistung 2.586,1 3.007,3 4.510,1 1.918,3
Materialaufwand 2.541,4 2.851,1 4.332,9 1.814,3
Personalaufwand 16,9 16,3 7,4 7,0
Betriebliche Gesamtaufwendungen 2.570,5 2.981,7 4.503,7 1.911,0
    
Jahresüberschuss/-fehlbetrag 11,0 18,96 2,4 5,7
 
Die Rückstellungen wurden für Steuerverpflichtungen (6 T€), Abschluss- und Prüfungskosten (5 
T€) sowie für ausstehende Rechnungen (13 T€) gebildet. 
Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen betragen 103 T€ und verteilen sich auf 
eine Vielzahl von Lieferanten. Die Verbindlichkeiten an den Gesellschafter betreffen ausschließ-
lich den Osnabrücker Servicebetrieb (OSB). Der in 2016 benötigte Liquiditätskredit wurde im 1. 
Quartal 2017 an den OSB zurückgezahlt. 
Die Bilanzsumme von 299 T€ hat sich gegenüber dem Vorjahr um 1.029 T€ reduziert. Die Ver-
änderung der Aktiva resultiert im Wesentlichen aus der Verringerung der Forderungen aus Lie-
ferungen und Leistungen um 1.102 T€. Die Veränderung der Passiva ist in erster Linie auf ge-
ringere Verbindlichkeiten gegenüber dem Osnabrücker Servicebetrieb aus Lieferungen und 
Leistungen und gewährten Darlehen zurückzuführen. 
Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Das Eigenkapital beträgt unter Berücksichtigung des Jahresüberschusses aus 2017 insgesamt 
117,6 T€. Die Eigenkapitalquote sank auf 7,42 %. Der Jahresüberschuss von 18.966,82 € (Vorj. 
2.435,28 €) entspricht einer Eigenkapitalverzinsung von 19,23 % (Vorj. 2,53 %). 
Kurzfristige Liquiditätsengpässe werden durch Kreditaufnahmen beim OsnabrückerServiceBe-
trieb der Stadt Osnabrück ausgeglichen. In 2016 lag seitens der OKS GmbH aufgrund der Ge-
schäftsausweitung auf einen zeitlich begrenzten Notfallumschlag für Restmüll ein größerer Li-
quiditätskredit vor. Dieser wurde Anfang 2017 zurückgezahlt. 
 
Kennzahlen: 
 
 Angaben in 2017 2016 2015 2014 
      
Rentabilität:   
Eigenkapitalrentabilität % 16,13 2,47 5,88 17,34
Fremdkapitalrentabilität % -- -- -- --
Kapitalstruktur:   
Eigenkapitalquote % 39,34 7,42 44,95 25
Fremdkapitalquote % 66,66 92,58 55,05 75
Liquiditätsgrad 1 % 31,54 0,95 26,95 61,73
Vermögensstruktur:   
Anteil Anlagevermögen % 0 0 0 0
Anteil Umlaufvermögen % 100 100 100 100
   
Investitionen T€ 000  0
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
 Seit dem 01.Januar 2017 beschäftigt die Ge-
sellschaft, neben dem Geschäftsführer, drei 
weitere Mitarbeiter auf Basis von Minijobs 
 
Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Projektgesellschaft mbH Osnabrück                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Projektgesellschaft mbH (OsPro) 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Hasemauer 1 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]74 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.osnabrueck.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
1. Gegenstand des Unternehmens ist die Durchführung von städtebaulichen Neu- und Um-
gestaltungen in Osnabrück als Bauherr und Träger der Maßnahmen. 
2. Die Gesellschaft kann unter den Voraussetzungen des § 136 NKomVG gleichartige Un-
ternehmen erwerben, sich an solchen beteiligen, deren Vertretung übernehmen und 
Zweigniederlassungen errichten. 
 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
Alleinige Gesellschafterin ist die Stadt Osnabrück. 
 
Stammkapital: 25.000,00 €; HR B 200150
 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung und die Geschäftsführung. 
 
 
2. Gesellschafterversammlung:  
Die jeweiligen Ratsfraktionen sowie die Stadtverwaltung entsenden jeweils einen Vertreter in 
die Gesellschafterversammlung. Den Vorsitz hatte im Berichtszeitraum Herr Stadtbaurat Ot-
te. 
 
 
3. Geschäftsführ ung: 
- Herr Jürgen Schmidt  
 
Für den Geschäftsführer wurden insgesamt 7.094,36 € aufgewendet. 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Die Osnabrücker Projektgesellschaft mbH beschäftigt kein eigenes Personal, sondern be-
dient sich städtischer Mitarbeiter. Die von diesen Mitarbeitern erbrachten Leistungen werden 
mit der Stadt verrechnet. 
  
Osnabrücker Projektgesellschaft mbH Osnabrück                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
*Die Gesellschaft war in 2017 nicht aktiv, sodass auch keine Planzahlen für 2018 vorliegen. 
 
Die Osnabrücker Projektgesellschaft mbH erwirtschaftete im Wirtschaftsjahr 2017 einen Jah-
resüberschuss von 38,66 €. Dieser Jahresüberschuss wird auf neue Rechnung übertragen.  
 
Die Umsatzerlöse sind im Berichtsjahr ausgewiesene Beträge, die den Anliegern berechnet 
worden sind. 
 
Die Personalaufwendungen betragen im Berichtsjahr 7.094,36 €. Der Geschäftsführer ist für 
die Gesellschaft nebenberuflich tätig, sodass die Personalaufwendungen sich aus einer Auf-
wandsentschädigung für den Geschäftsführer und aus gesetzlichen Aufwendungen an die 
Bundesknappschaft zusammensetzen. 
 
Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe sind im Berichtsjahr keine angefallen. Auf-
wendungen für bezogene Leistungen betreffen die Bauleistungen der beauftragten Unter-
nehmen.  
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen beinhalten Zahlungen an den kommunalen 
Schadensausgleich, die Buchführung, Jahresabschlusserstellung, -prüfung und -
veröffentlichung sowie die Nebenkosten des Geldverkehrs. 
 
Die Bilanzsumme beträgt zum Bilanzstichtag 425.222,34 € und hat sich gegenüber dem Vor-
jahr um 34.080,00 € reduziert. die Veränderung der Aktiva resultiert aus der Reduzierung der 
liquiden Mittel; die Veränderung der Passiva ist in erster Linie auf die Reduzierung der Ver-
bindlichkeiten sowie des passiven Rechnungsabgrenzungspostens zurückzuführen. 
 
Im Berichtszeitraum war kein langfristig gebundenes Anlagevermögen vorhanden. Die Vorrä-
te betreffen die in der Ausführung befindlichen Bauaufträge für das Projekt Sanierung „Ha-
sestraße“. 
 
Die liquiden Mittel setzen sich vollständig aus dem Guthaben bei dem Kreditinstitut Sparkas-
se Osnabrück zusammen. 
 
Die Gesellschaft hat im Berichtsjahr Investitionen/Bauleistungen in Höhe von rd. T€ 176 
durchgeführt. Die Finanzierung dieser Investitionen erfolgte durch Zahlungen der Anlieger. 
Für die noch laufenden Investitionen für die „Öffnung Öwer de Hase“ wurde ein Betrag in 
Höhe von netto T€ 30 abgegrenzt, den Anlieger bereits gezahlt haben.  
 
Die Verbindlichkeiten setzen sich aus Erhaltenen Anzahlungen für das Projekt Sanierung 
„Hasestraße“, sowie Umsatzsteuerverbindlichkeiten gegenüber dem Finanzamt zusammen. 
 
In € 
IST
2017* 
IST
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 154.225,35 1.225.000,00 76.100,00
Bestandsveränderung 139.000,00 194.000,00 
So. betriebl. Erträge 0,00 22,19 0,00
Gesamtleistung: 293.224,35 1.419.022,19 76.100,00
Materialaufwand 279.019,14 1.405.456,64 71.944,98
Personalaufwand 7.094,36 7.096,68 0,00
Sonstige betriebliche Aufwendungen 7.073,19 6.268,65 
Gesamtaufwendungen 293.186,69 1.418.821,97 75.231,23
Jahresüberschuss /-fehlbetrag: 38,66 200,22 868,77
Osnabrücker Projektgesellschaft mbH Osnabrück                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Für 2018 sind 4 T€ für neue Investitionen für das Projekt „Hasestraße“ geplant. Das Unter-
nehmen ist bestrebt, in 2018 ein ausgeglichenes Ergebnis zu erreichen. Bestandsgefähr-
dende Risiken sind derzeit nicht erkennbar.  
 
 
Kennzahlen: 
 
 Angaben in 2017 2016 2015 2014 
      
Rentabilität:      
Eigenkapitalrentabilität % 0,14 0,72 3,24 5,86 
Fremdkapitalrentabilität % 0,00 0,00 0,00 0,00 
      
Kapitalstruktur:      
Eigenkapitalquote % 6,56 6,06 3,01 87,84 
Fremdkapitalquote % 93,44 83,49 19,60 7,02 
Liquiditätsgrad 1 % 24,61 70,06 518,43 6.252,54 
Deckungsgrad 1 % 0,00 0,00 0,00 0,00 
      
Vermögensstruktur:      
Anteil Anlagevermögen % 0,00 0,00 0,00 0,00 
Anteil Umlaufvermögen % 100,00 100,00 100,0 100,00 
      
Investitionen T€  1.397,00 0,00 0,00 
 
 
  
Osnabrücker Projektgesellschaft mbH Osnabrück                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Projektgesellschaft mbH Osnabrück                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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II. Mehrheitsbeteiligungen der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Seite 61 
Osnabrück - Marketing und Tourismus GmbH (OMT) 
 
 
Anschrift: 
 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Herrenteichsstraße 17-18 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]074 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.osnabrueck.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
1. Gegenstand des Unternehmens sind alle Arten von Tätigkeiten, die die Bekanntheit der 
Stadt Osnabrück sowie die Einbindung aller außenwirksamen Personen und Institutionen in 
das Stadtmarketing fördern. Die Gesellschaft ist durch den Betrauungsakt der Stadt Osnab-
rück vom 14. Januar 2014 mit der Umsetzung der Aufgaben des städtischen Marketings und 
der Tourismus- und Kulturförderung im Interesse der Allgemeinheit, mithin mit Dienstleis-
tungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse (DAWI) betraut worden. Insbesondere 
soll sie das Profil der Stadt Osnabrück als Zentrum des Osnabrücker Landes und seines 
oberzentralen Einzugsbereichs fördern und die Attraktivität und die Belebung der Innenstadt 
durch Erlebniseinkauf und Kulturförderung verbessern. Das Unternehmen soll die Stadt Os-
nabrück im nationalen und übernationalen Städte- und Kulturtourismus etablieren. 
2. Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und Geschäften berechtigt, durch die der Gesell-
schaftszweck gefördert werden kann. Sie kann sich unter den Voraussetzungen des § 137 
Abs. 2 NKomVG zur Erfüllung ihrer Aufgaben an anderen Unternehmen, die in einer 
Rechtsform des privaten Rechts betrieben werden, beteiligen oder solche gründen. 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
 
Gesellschafter der Osnabrück – Marketing und Tourismus GmbH ist die Stadt Osnabrück als 
Mehrheitsgesellschafter, das Osnabrücker City Marketing e. V. (OCM) und der Verkehrsverein 
Stadt und Land Osnabrück e. V. (VVO). 
 
Stammkapital: 25.650,00 
€; HBR 18 830
 
Das Stammkapital verteilt sich wie folgt auf die Gesellschafter: 
   
Stadt Osnabrück 19.200,00 € 75 % 
Osnabrücker City Marketing e. V. (OCM) 5.150,00 € 20 % 
Verkehrsverein Stadt und Land Osnabrück e. V. (VVO)    1.300,00 €   5 % 
 25.650,00 € 100 %   
 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
  
OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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2. Gesellschafterversammlung: 
Die Gesellschafterversammlung besteht aus je einem Vertreter/Vertreterin jedes Gesellschaf-
ters/Gesellschafterin. Die Vertreter/Vertreterinnen in der Gesellschafterversammlung sollen 
gleichzeitig Mitglied des Aufsichtsrates sein. Dies sind mit Stand 31.12.2017: 
 
Stadt Osnabrück: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
Osnabrücker City Marketing e. V.:  
- Frau Ira Klusmann 
 
Verkehrsverein Stadt + Land Osnabrück e. V.: 
- Herr Dr. Felix Osterheider 
 
 
3. Aufsichtsrat: 
Der Aufsichtsrat besteht aus 10 stimmberechtigten Mitgliedern. Dies sind mit Stand 31.12.2017: 
 
5 Mitgliedern der Stadt Osnabrück: 
- Oberbürgermeister Wolfgang Griesert (Vorsitzender) 
- Herr Sebastian Bracke  
- Herr Heiko Schlatermund 
- Frau Rita Feldkamp 
- Frau Claudia Schiller 
 
3 Vertreter/innen der OCM (Osnabrücker City Marketing): 
- Frau Ira Klusmann (1. Stellvertreterin des Vorsitzenden) 
- Herr Mark Rauschen 
- Herr Prof. Dr. Stephan Rolfes 
 
1 Vertreter/in des VVO (Verkehrsverein Stadt und Land Osnabrück): 
- Herr Dr. Felix Osterheider  
 
1 Mitglied wird durch die Gesellschafterversammlung auf Vorschlag der OVK gewählt: 
- Herr Jan Jansen 
 
Ein/e Vertreter/-in der Kulturverwaltung der Stadt Osnabrück, ein/e Vertreter/in des DEHOGA 
und ein/e Vertreter/in des Schaustellerverbandes Weser/Ems sowie der/die Geschäftsführer/in 
des Fremdenverkehrsverbandes Osnabrücker Land können als Gäste ohne Stimmrecht an der 
Sitzung teilnehmen, es sei denn, der Aufsichtsrat beschließt im Einzelfall ihre Nichtteilnahme. 
Dies sind mit Stand 31.12.2017: 
 
- Herr Wolfgang Beckermann (Kulturverwaltung Stadt Osnabrück) 
- Herr Dr. Michael Lübbersmann (Fremdenverkehrsverband)  
- Herr Bernhard Kracke (Schaustellerverband) 
- Herr Dieter M.F. Westerkamp (DEHOGA) 
  
OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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4. Geschäftsführ ung: 
- Frau Petra Rosenbach  
Einer freiwilligen Veröffentlichung der Bezüge der Geschäftsführung im Bete iligungsbericht 
wurde widersprochen. 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
In 2016 beschäftigte die Gesellschaft durchschnittlich 18 Mitarbeiter/ -innen (ohne Geschäfts-
führung). 
 
 
Wichtige Verträge: 
 
- Geschäftsbesorgungsvertrag Märkte mit der Stadt Osnabrück 
- Betrauungsakt der Stadt Osnabrück für die Gesellschaft vom 14. Januar 2014 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Der Jahresfehlbetrag der Gesellschaft ist gegenüber dem Vorjahr um ca. 29 T€ auf - 820 T€ 
gestiegen und machte einen Rückgriff in Höhe von 22 T€ auf die Kapitalrücklagen erforderlich. 
 
In T€ Plan
2018 
IST
2017 
IST
2016 
IST 
2015 
Betriebl. Gesamtleistung: 669,2 837,5 757,6 809,8 
Davon Umsatzerlöse: 669,2 778,3 738,2 778,7 
Personalaufwand: 766,4 707,4 712,6 709,4 
Materialaufwand: 466,1 589,3 542,7 533,7 
Betriebl. Gesamtaufwendungen: 1 479,2 
 
1.656,9 1.550,0 1.497,0 
Ergebnis der gewöhnlichen Ge-
schäftstätigkeit: -810 -819,6 -791,1 -680,1 
Jahresüberschuss /-fehlbetrag: -810 -819,6 -791,1 -680,1 
 
Die betriebliche Gesamtleistung ist im Geschäftsjahr 2017 auf 837,5 T€ gestiegen. 
 
Der Materialaufwand ist gegenüber dem Vorjahr von 542,7 T€ um 46,6 T€ auf 589,3 T€ gestie-
gen. Insbesondere die gestiegenen Aufwände im Bereich der touristischen Aktivitäten haben 
hierzu beigetragen.  
 
Der Personalaufwand ist im Vergleich zum Vorjahr um 5,2 T€ gesunken. Der geringere Perso-
nalaufwand lässt sich vor allem auf den Rückgang der durchschnittlich beschäftigten Mitarbeiter 
von 19 auf 18 zurückführen. 
 
Der Anstieg der sonstigen betrieblichen Aufwendungen von 67 T€ ist u.a. auf um 73 T€ gestie-
gene neutrale Aufwendungen zurückzuführen.  
  
OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Seite 64 
 
Das Anlagevermögen ist im Vergleich zum Vorjahr um 5 T€ auf 14 T€ gesunken. Den Zugän-
gen von 1 T€ stehen Abschreibungen i. H. v. 6 T€ gegenüber. Die Bilanzsumme ist gegenüber 
dem Vorjahr um 57 T€ gestiegen. 
 
Das kurzfristig gebundene Vermögen ist insgesamt um 62 T€ auf 1.050 T€ gestiegen. Diese 
Entwicklung ist im Wesentlichen auf die stichtagsbedingt um 46 T€ erhöhten liquiden Mittel und 
um 16 T€ gestiegenen Forderungen gegen Gesellschafter zurückzuführen. Der Anstieg der 
Forderungen gegen Gesellschafter ist dabei insbesondere auf ein erhöhtes Weiterberech-
nungsvolumen an die Stadt Osnabrück wegen sicherheitstechnischer Sonderaufwendungen 
beim Weihnachtsmarkt zurückzuführen.  
 
 
OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Seite 65 
Kennzahlen: 
 
 Angaben    
in 
2017 2016 2015  
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % 0,0* 0,0* 0,0* 
Fremdkapitalrentabilität % 0,0* 0,0* 0,0* 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 76,10 82,51 79,65 
Fremdkapitalquote % 23,90 17,49 20,35 
Liquiditätsgrad 1 % 66,11 60,67 133,72 
Deckungsgrad 1 % 5740,51 4353,19 3.724,93 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 1,33 1,9 2,14 
Anteil Umlaufvermögen % 98,67 98,1 97,86 
     
Investitionen T€ 0,00 4,9 2,87 
     
Personalwirtschaftliche
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 39,3 37,5 39,41 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand 
% 42,70 45,98 47,39 
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 18 19 18 
  
 
*  Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jah-
resergebnisses ein Wert < 0 ergäbe. 
 
Das Eigenkapital ist um 21 T€ gesunken. Den Kapitalrücklagen wurden im Berichtsjahr 799 T€ 
zugeführt und der Jahresfehlbetrag von 820 T€ wurde entnommen. 
 
Die Tourist-Information Osnabrück | Osnabrücker Land ist auch im Jahr 2017 ihrer Aufgabe als 
zentrale Informationsstelle für Stadt und Region Osnabrück vollständig nachgekommen. Sämtli-
che Printmedien der Stadt, die wichtigsten Broschüren aus den Orten des Landkreises, zahlrei-
che Rad- und Wanderkarten sowie Reiseführer sind dort erhältlich. Im Jahr 2017 verzeichneten 
die Umsätze bei den Merchandisingartikeln einen Anstieg um 8,8% auf 82 T€. Die gute Nach-
frage beruhte vor allem auf neuen Produkten wie den Warnwesten, den „Hoodies“ (Kapuzenpul-
lover) für Männer und Frauen sowie der neuen „Rathaus Edition“ mit Rucksackbeuteln, Mouse-
pads und Frühstücksbrettchen.  
 
 
  
OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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OMT GmbH                                                                                                                   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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                                                                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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III. Minderheitenbeteiligungen der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Stadtwerke Osnabrück AG 
 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Alte Poststraße 9 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]074 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.stadtwerke-osnabrueck.de 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
Versorgung der Stadt Osnabrück und anderer Gemeinden mit Elektrizität, Gas, Wasser und 
sonstigen Energiedienstleistungen, die Durchführung der Abwasserbeseitigung, der Betrieb des 
Personennah- und Ausflugsverkehrs, des Hafens von Osnabrück und der Osnabrücker Bäder. 
 
Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und Geschäften berechtigt, durch die der Gesell-
schaftszweck gefördert werden kann. Sie kann zur Erfüllung ihrer Aufgaben andere Unterneh-
men gründen oder sich an anderen Unternehmen beteiligen, fremde Unternehmen erwerben 
oder pachten sowie Hilfs- und Nebenbetriebe errichten. 
 
Organisation: 
 
Stammkapital:  20.457.113,00 € HRB Nr.: 1201 
Gesellschafter sind: 
- Stadt Osnabrück mit einem Anteil von 5,27% 
- OBG mit einem Anteil von 94,73% (die OBG ist eine 100%ige Beteiligung der Stadt Osnab-
rück)  
Die Organe der Stadtwerke AG sind die Hauptversammlung, der Aufsichtsrat sowie der Vor-
stand. 
 
1. Vorstand: 
 
- Herr Dipl. Ing. Christoph Hüls, Vorstandsvorsitzender  
- Herr Dr. jur. Stephan Rolfes, Vorstand Mobilität 
 
Von der Schutzklausel des § 286 Absat7 4 HGB in Hinblick auf die Angabe der Gesamtbezüge 
des Vorstands wurde Gebrauch gemacht: 
 
2. Aufsichtsrat 
 
Arbeitnehmervertreter: 
- Herr Lutz Pullwitt, 1. Stellvertretender Vorsitzender 
- Herr Thomas Ellguth 
- Herr Björn Fütz (ab 01.06.2016) 
- Frau Kerstin Wehmeier-Ellguth (ab 16.06.2016) 
- Herr Franz-Josef Schriewer 
- Herr Jürgen Gasper  
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Vertreter Stadt Osnabrück: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert, Vorsitzender 
- Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
- Herr Dr. E. h. Fritz Brickwedde 
- Herr Frank Henning (MdL), 2. Stellvertretender Vorsitzender 
- Herr Dr. Michael Kopatz 
- Herr Volker Bajus 
- Frau Anette Meyer zu Strohen 
- Herr Heiko Panzer 
- Frau Katharina Pötter 
- Herr Robert Seidler 
 
Die Aufwendungen für den Aufsichtsrat betrugen 15 T€. 
 
 
3. Hauptversammlung 
 
Die Stadt Osnabrück wird bei der Hauptversammlung vertreten durch: 
- Herrn Oberbürger Meister Wolfgang Griesert 
- Herr Heiko Panzer 
- Frau Eva-Maria Westermann 
 
Die OBG GmbH wird in der Hauptversammlung vertreten durch 
- Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Die Anzahl der im Berichtsjahr 2017 beschäftigten Mitarbeiter im Jahresdurchschnitt beträgt 
722, davon 226 gewerbliche Mitarbeiter, 433 Angestellte sowie 63 Auszubildende, Trainees und 
Direkteinsteiger. 
Das Durchschnittsalter der Beschäftigten lag im Geschäftsjahr 2017 bei 44,5 Jahren. 
 
  
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Beteiligungen der Gesellschaft: (Stand Dezember 2017):  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Änderungen zu Vorjahr sind farblich markiert (orange). 

Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                           Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
in T€ Plan
2018 
IST
2017 
IST
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 433.900,0 421.494,8 454.811,9 435.933,4 
Betriebliche Gesamtleistung 472.400,0 458.254,6 491.182,5 477.939,9 
Materialaufwand 359.600,0 329.319,1 361.132,1 340.975,1 
Personalaufwendungen 41.400,0 45.202,1 42.149,4 51.759,1 
Betriebliche Gesamtaufwen-
dungen 
461.400,0 437.686,7 485.690,7 468.387,1 
Betriebsergebnis 11.000,0 20.567,9 5.491,8 9.552,9 
Finanzergebnis 2.300,0 -5.411,4 -3.857,1 -4.203,8 
Jahresüberschuss/-
fehlbetrag 8.900,0 10.510,0 4.020,0 5.105,0 
 
Der Gesamtumsatz der Stadtwerke Osnabrück AG betrug im Jahr 2017 insgesamt 421,5 Mio. € 
und lag damit um 33,3 Mio. € unter dem Wert des Vorjahres.  
Die Zunahme der Umsätze im Strombereich um 2,2 Mio. € ist insbesondere auf einen deutli-
chen Anstieg der Vermarktung an Handelspartner und Weiterverteiler zurückzuführen. Im Gas-
bereich verminderten sich die Umsätze infolge der geringeren Absatzmengen sowie des etwas 
niedrigeren Preisniveaus um 10,9 Mio. €. Im Bereich der Entwässerung sanken die Umsätze 
um 4,5 Mio. € während der Bereich Mobilität seine Umsatzerlöse um 1,9 Mio. € erhöhen konnte. 
Die Umsatzsteigerungen im Bäder- und Freizeitbereich um 0,8 Mio. € sind insbesondere auf die 
im März 2017 in Betrieb genommene Elektro-Kartbahn zurückzuführen. Der Rückgang der Um-
sätze im Bereich Dienstleistungen und Beteiligungen resultiert im Wesentlichen aus der im Vor-
jahr erfolgten Weiterberechnung der Kosten für den Bau von Windenergieanlagen an die Wind-
energie Rieste. 
Der Personalaufwand erhöhte sich bei in etwa konstanten Mitarbeiterzahlen aufgrund von Tarif-
erhöhungen sowie erhöhten Rückstellungen im Personalbereich um 7,2 % auf € 45,2 Mio. 
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen verringerten sich im Vergleich zum Vorjahr deutlich 
um 18,8 Mio. € auf 47,1 Mio. €. Diese Minderung ist im Wesentlichen durch die geringere Zu-
führung zur Rückstellung für drohende Verluste aus Strombezugsverpflichtungen begründet. 
Das Betriebsergebnis liegt mit 20,6 Mio. € um 15,1 Mio. € über dem Vorjahresniveau und um  
11,5 Mio. € über den Annahmen des Wirtschaftsplans. Das negative Finanzergebnis von 5,4 
Mio. €  ist vor allem durch hohe Fremdfinanzierungsaufwendungen begründet. Demgegenüber 
stehen die Ergebnisübernahmen von der SWO Netz und der OPG aufgrund der Ergebnisabfüh-
rungsverträge. 
Der Jahresüberschuss in Höhe von 10,5 Mio. € (Vorjahr: 4,0 Mio. €) liegt um 5,5 Mio. € über 
den Annahmen des Wirtschaftsplans. 
Die Stadtwerke Osnabrück AG betätigt sich in verschiedenartigen Geschäftsfeldern, wobei die 
bereitgestellte und betriebene Infrastruktur der Ver- und Entsorgungsnetze weiterhin das wirt-
schaftliche Rückgrat des Unternehmens bildet. Neben den Sparten der Strom-, Gas-, Wasser 
und Wärmeversorgung sowie Entwässerung, auf die insgesamt rund 85 % der im Geschäftsjahr 
2017 erzielten Umsatzerlöse entfallen, betreibt die Stadtwerke Osnabrück AG die Sparten Mo-
bilität, Bäder und Freizeit, Eisenbahn und Hafen sowie Dienstleistungen.  
Darüber hinaus bestehen Anteilsverhältnisse mit verbundenen Unternehmen und Beteiligungen, 
welche die Geschäftsfelder der Stadtwerke Osnabrück AG unterstützen oder um zusätzliche 
Geschäftsfelder erweitern. 
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                           Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Die einzelnen Sparten der Stadtwerke Osnabrück AG haben sich im Geschäftsjahr 2017 unter-
schiedlich im Vergleich zum Plan entwickelt. In der Stromsparte lag der Umsatz aufgrund von 
deutlich gestiegenen Mengen bei den Weiterverteilern um ca. 20,0 Mio. € über dem Plan. 
Grund hierfür ist, dass in der Planung nur die zu diesem Zeitpunkt bekannten Erlöse aus beste-
henden Verträgen berücksichtigt wurden.  
Die Gassparte verzeichnete Absatzzuwächse gegenüber dem Plan, die zum größten Teil mit 
dem Anstieg der Sondervertragskunden außerhalb von Osnabrück begründet sind. Der Absatz 
in der Wärmesparte entwickelte sich aufgrund zusätzlicher Wärmeabnehmer ebenfalls über 
Plan. Der Absatz in der Wasserversorgung stieg vor allem witterungsbedingt um 6,1 %, die 
Fahrgastzahlen in der Sparte Mobilität liegen leicht über Plan und die Besucheranzahl im Be-
reich Bäder und Freizeit (inkl. der im März 2017 eröffneten Elektro-Kartbahn) lag nahezu auf 
Plan, während beim Hafenumschlag ein Rückgang von 18,1 % zu verzeichnen war. Die Ent-
wässerungsmengen verminderten sich aufgrund gesunkener Fremdwasseranteile gegenüber 
dem Plan um 11,4 %. 
 
 
 
Der Stromabsatz an Weiterverteiler und Endkunden betrug im Jahr 2017 insgesamt 1.788,5 
Mio. kWh. Damit ist die Absatzmenge gegenüber dem Vorjahr um insgesamt 17,2 % gestiegen, 
was im Wesentlichen auf den deutlich erhöhten Stromverkauf an Weiterverteiler zurückzuführen 
ist. Die Stadtwerke Osnabrück AG führte, wie bereits in der Vergangenheit auch, die Energie-
beschaffung von Strom als Handelsgeschäfte für andere Weiterverteiler durch. Gegenüber den 
Mengen des Vorjahres wickelten die Partnerunternehmen in diesem Jahr ein deutlich höheres 
Beschaffungsvolumen über die Stadtwerke Osnabrück AG ab. Für das Spartenergebnis spielt 
diese Position aber nur eine untergeordnete Rolle, da hierdurch nur relativ geringe Margen er-
wirtschaftet werden konnten. 
Die Abgabe an Endkunden sank hingegen um 7,0 % gegenüber dem Vorjahreswert und lag im 
Geschäftsjahr 2017 bei 921,4 Mio. kWh. Dieser Rückgang ist insbesondere durch die um 9,9 % 
gesunkenen Absätze bei den Sondervertragskunden innerhalb und außerhalb von Osnabrück 
begründet. 
In der Sparte Gasversorgung ist unter Berücksichtigung der deutlich gesunkenen Gasverkäufe 
an Weiterverteiler ein leichter Mengenrückgang von 4,5 % im Vergleich zum Geschäftsjahr 
2016 zu verzeichnen. Die als Handelsgeschäfte für andere Weiterverteiler durchgeführte Ener-
giebeschaffung von Gas verminderte sich im Vorjahresvergleich um 45,9 %. Für das Jahreser-
Strom
44,5%
Gas
29,4%
Wasser
4,4%
Wärme
1,2%
Entwässerung
5,7%
Bäder und Freizeit
1,9%
Verkehr
6,6%
Eisenbahn u. Hafen
1,5%
Dienstleistungen u. 
sonst. Beteiligungen
2,9%
Sonstiges
1,7%
Umsatzstruktur nach Sparten 2017
Strom Gas Wasser
Wärme Entwässerung Bäder und Freizeit
Verkehr Eisenbahn u. Hafen Dienstleistungen u. sonst. Beteiligungen
Sonstiges
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                           Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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75 
 
gebnis spielt diese Position aber wie beim Strom lediglich eine untergeordnete Rolle, da auch 
hier nur relativ geringe Margen erwirtschaftet werden. 
Infolge der gesunkenen Absatzmengen sowie des etwas niedrigeren Preisniveaus wurden Um-
satzerlöse von 123,6 Mio. € (-8,1 %) erzielt. Der Erdgasabsatz an Endkunden verteilte sich in 
2017 insgesamt zu 40,7 % auf Tarif- und Gewerbekunden und zu 59,3 % auf Sondervertrags-
kunden. 
Im Jahr 2017 wurden zwei weitere Heizzentralen in Betrieb genommen. Aktuell betreiben die 
Stadtwerke Osnabrück AG im Bereich der Wärmeerzeugung 15 Motoren mit einer Leistung von 
ca. 2,9 MWel. Darüber hinaus erfolgt die Betriebsführung von vier durch die Stadtwerke Osnab-
rück AG verpachteten Motoren in Kundenanlagen. Die Steigerung des Wärmeabsatzes um 7,2 
% auf 47,9 Mio. kWh gegenüber 2016 ist auf die Abgabe an zusätzliche Wärmekunden zurück-
zuführen. 
Der Trinkwasserabsatz beläuft sich für das Geschäftsjahr 2017 auf 10,5 Mio. m³ und liegt damit 
nur geringfügig unter dem Niveau des Vorjahres. Der Verkauf an Haushaltskunden, der mit 64,3 
% den größten Absatzanteil darstellt, ist um 2,3 % gegenüber dem Vorjahr gesunken. Im ge-
samten Bereich der Tarifkunden liegt der Absatz (9,0 Mio. m³) um ca. 1,6 % unter Vorjahresni-
veau. 
Auch das Jahr 2017 war geprägt von Bestrebungen um nachhaltige Verbesserungen zum 
Schutz des Grundwassers. Zur Sicherstellung einer hohen Versorgungsqualität wurde im Jahr 
2017 mit der Verlegung einer zusätzlichen Fallleitung vom Hochbehälter Piesberg in Richtung 
Innenstadt Osnabrück begonnen. Die ca. 3,8 km lange Transportleitung trägt einen maßgebli-
chen Teil zur Versorgungssicherheit des Versorgungsbereich Thiene bei, der ca. 35 % des Os-
nabrücker Versorgungsgebiets umfasst. 
In den beiden Klärwerken in Eversburg und Hellern lag die wiederaufbereitete Wassermenge im 
Jahr 2017 bei insgesamt rund 16,4 Mio. m³. Gegenüber dem Vorjahr verringerte sich damit die 
aufbereitete Wassermenge um ca. 20 %. Der Fremdwasseranteil hat sich in 2017 wieder auf 
ein normales Maß eingestellt. Der Niederschlag lag mit knapp 816 mm auf Vorjahresniveau. 
Die Novellierung der Klärschlammverordnung im Herbst 2017 führt zu deutlichen Mehrkosten 
der Klärschlammverwertung. Die aufgrund der Novellierung entstehenden zusätzlichen Kosten 
werden entsprechend über den Selbstkostenfestpreis mit der Stadt Osnabrück abgerechnet und 
führen nicht zu einer Ergebnisbelastung für die Stadtwerke Osnabrück AG. 
Im Geschäftsjahr 2017 hielten die Bäder ihre Besucherzahlen mit knapp 1.230 Tsd. Besucher 
auf dem hohen Niveau der Vorjahre. Die im März 2017 in Betrieb genommene Elektro-Kartbahn 
hat mit knapp 44 Tsd. Besuchern den geplanten Wert von 33 Tsd. um 32,7 % übertroffen. In 
Summe lagen die erreichten Besucherzahlen im Bereich Bäder und Freizeit nur 0,8 % unterhalb 
der Planzahlen. 
Besonders erfreulich war die Besucherakzeptanz des neuen Seilgartens „Dschungelpfad“ sowie 
die alljährlichen Frühjahrs- und Flohmärkte im Moskaubad. Der witterungsbedingte Besucher-
rückgang gegenüber dem Vorjahr konnte durch diese Attraktivierungsmaßnahmen überwiegend 
kompensiert werden. 
Die Umsätze des Bäder- und Freizeitbereichs betragen im Kalenderjahr 2017 insgesamt 7,8 
Mio. € (davon 0,8 Mio. € der Elektro-Kartbahn). 
Die Entwicklung der Nachfrage im Bereich Mobilität zeigt deutlich, dass der Aufwärtstrend wei-
ter ausgebaut werden konnte. Im Kalenderjahr 2017 haben sich insgesamt 36,5 Mio. Fahrgäste 
für den Bus entschieden. Das sind rund 257 Tsd. Fahrgäste mehr als im Vorjahr und entspricht 
einem Anstieg von 0,7 %. Im Vorjahr war bereits ein Anstieg von 0,5 % zu verzeichnen. Die 
Erträge aus Verkehrsleistungen liegen hingegen um 1,5 % unter Vorjahresniveau, da sich die 
Neuregelung bei den Schulwegkostenträgerkarten im Stadtverkehr Osnabrück zum Schuljahr 
2016/2017 negativ auf die Entwicklung der Umsatzerlöse ausgewirkt hat. Insgesamt liegen die 
Umsatzerlöse der Sparte Mobilität aufgrund eines deutlichen Anstiegs bei den sonstigen Um-
satzerlösen um 7,4 % über Vorjahresniveau. 
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                           Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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76 
 
Der Hafenumschlag der Stadtwerke Osnabrück AG betrug im Geschäftsjahr 2017 1.314 Tsd. t. 
Der Umschlag des gesamten Osnabrücker Hafens liegt mit einer Gesamttonnage von 1.695 
Tsd. t um 6,7 % bzw. 121 Tsd. t unter Vorjahresniveau. Im Schiffsverkehr sind die Umschlags-
zahlen von 501 Tsd. t um 19,7 % (123 Tsd. t) im Vorjahresvergleich gesunken. Diese Minde-
rung ist auf einen Rückgang von Umschlagsmengen der Güterarten Eisenschrott und Stei-
ne/Erden zurückzuführen. 
Mit dem geplanten Bau eines Terminals für den kombinierten Verkehr im Hafengebiet auf den 
Flächen der ehemaligen Winkelhausenkaserne soll der Umschlag zwischen den Verkehrsträ-
gern Straße und Schiene im Osnabrücker Hafen gestärkt werden. Für die Umsetzung des Pro-
jektes wurde im Geschäftsjahr 2016 die Terminal Besitzgesellschaft OS mbH & Co. KG mit ei-
ner Beteiligung der Stadtwerke Osnabrück AG in Höhe von 25,0 % gegründet. 
Die Bilanzsumme der SWO hat sich im Vergleich zum Vorjahr um 0,8 % bzw. 4,6 Mio. € auf  
607,3 Mio. € erhöht. Unter Berücksichtigung der geplanten Ausschüttung erhöhte sich die Ei-
genkapitalquote von 26,7 % auf 27,8 %. 
Der Cashflow aus der laufenden Geschäftstätigkeit verringerte sich gegenüber dem Vorjahr 
trotz des deutlich gestiegenen Jahresergebnisses insbesondere aufgrund des Anstiegs der 
Forderungen um 24,4 Mio. €. Der Cashflow aus der Investitionstätigkeit ist weiterhin negativ, 
nahm jedoch aufgrund der geringeren Investitionen ab. 
 
 
Kennzahlen: 
 
 Angaben in 2017 2016 2015 
     
Cash – Flow Mio. € 16,9 41,3 34,4 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % 6,13 2,45 3,13 
Fremdkapitalrentabilität % 2,24 2,38 2,83 
     
 Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 28,23 27,21 28,86 
Fremdkapitalquote % 71,77 72,79 71,14 
Liquiditätsgrad 1 % 1,42 12,30 3,99 
Deckungsgrad 1 % 33,34 32,38 34,78 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 84,69 84,02 82,98 
Anteil Umlaufvermögen % 15,31 15,98 17,02 
     
Investitionen T€ 31.700 49.715 65.563 
     
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 62,61 58,38 57,45 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 10,33 8,68 11,05 
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 722 722 901 
 
  
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                           Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                           Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                                           Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH (OPG) 
 
 
Anschrift: 
 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Gerberhof 10  
(Vitihof-Garage) 
Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]74 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.parken-
osnabrueck.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
1. Gegenstand des Unternehmens der Gesellschaft ist der Bau, die Anpachtung und der Be-
trieb von Parkstätten, die Ausstattung von Parkstätten mit technischen Systemen, die Er-
bringung von Beratungsleistungen für die Ausstattung und den Betrieb von Parkstätten so-
wie alle damit im Zusammenhang stehenden Geschäftstätigkeiten. 
2. Die Gesellschaft ist ferner zu allen Maßnahmen berechtigt, die dem Gesellschaftszweck 
unmittelbar oder mittelbar zu dienen geeignet sind. Hierzu gehört auch die Errichtung von 
und die Beteiligung an anderen Unternehmen und ggf. die Übernahme von deren Ge-
schäftsführung sowie die Errichtung von Zweigniederlassungen. 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
 
Gesellschafter der Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH sind die Stadtwerke Os-
nabrück AG als Mehrheitsgesellschafter und die Stadt Osnabrück. 
 
Stammkapital: 10.225.850,00 € HRB 1296  
 
Das Stammkapital verteilt sich wie folgt auf die Gesellschafter: 
Stadtwerke Osnabrück AG     9.612.299,00 €  94,00 % 
Stadt Osnabrück        613.551,00 €      6,00 %          
                                                 
                                                                            10.225.850,00 €                  100,00 % 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
Die Gesellschafterversammlung setzt sich mit Stand 31.12.2017 wie folgt zusammen: 
 
Vertreter des Gesellschafters Stadt Osnabrück: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
 
Vertreter des Gesellschafters Stadtwerke Osnabrück AG: 
- Herr Dr. Stephan Rolfes 
- Herr Christoph Hüls  
  
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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3. Aufsichtsrat: 
Der Aufsichtsrat besteht aus 13 stimmberechtigten Mitgliedern. Dies sind mit Stand 31.12.2017: 
 
8 Mitglieder von der Stadt Osnabrück: 
- Herr Volker Bajus (Vorsitzender) 
- Frau Anette Meyer zu Strohen (stellv. Vorsitzende) 
- Frau Katharina Pötter 
- Herr Heiko Panzer 
- Frau Roswitha Pieszek 
- Herr Dr. Michael Kopatz 
- Herr Moritz Gallenkamp 
- Herr Dr. E. h. Brickwedde 
 
3 Mitglieder der Stadtwerke Osnabrück AG: 
- Herr Christoph Hüls 
- Herr Dr. Stephan Rolfes 
- Herr Werner Linnenbrink 
 
Außerdem: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfang Griesert 
- Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
 
Die Angabe der Bezüge entfällt gemäß § 286 Abs.4 HGB. 
 
4. Geschäftsführ ung 
- Herr Wigand Maethner  
-  Herr Volker Hänsler 
 
Die Veröffentlichung der Geschäftsführergehälter erfolgt auf freiwilliger Basis. Herr Hänsler er-
hielt für seine Tätigkeit als Geschäftsführer ein Jahresgehalt von 5.400 €. Herr Maethner hat 
sich gegen eine Veröffentlichung seiner Geschäftsführer-Dienstbezüge ausgesprochen.  
 
 
Beteiligungen der Gesellschaft: 
 
- OPG - Center-Parking GmbH (25%-Anteil, Stammkapital 25.050 €) 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Die OPG mbH beschäftigte im Durchschnitt 26 Personen in 2017.  
  
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Betriebliche Rahmendaten: 
 
Die OPG betreibt im Rahmen der Eigenverwaltung zehn Parkhäuser: 
 
- Parkhaus Kollegienwall    (620 Stellplätze) 
- Tiefgarage Ledenhof    (599 Stellplätze) 
- Tiefgarage Nikolaiort   (475 Stellplätze) 
- Parkhaus Vitihof mit Büroanbau  (266 Stellplätze) 
- Parkgarage Stadthaus    (344 Stellplätze) 
- Salzmarkt-Garage     (420 Stellplätze) 
- Bahnhofsgarage     (697 Stellplätze) 
- Altstadtgarage     (139 Stellplätze) 
- Lotter Straße     (156 Stellplätze) 
- Neustadt-Carré    (117 Stellplätze) 
 
Daneben werden zwei Parkplätze in der Innenstadt von Osnabrück mit 216 Stellplätzen sowie 
sechs sogenannte Randparkplätze mit 460 Stellplätzen betrieben. 
 
Des Weiteren hat die OPG diverse Betreuungsverträge von Parkplätzen/Parkhäusern abge-
schlossen. 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
In der Gesellschafterversammlung vom 6. Dezember 2017 wurde mit der Stadtwerke Osnab-
rück AG als herrschendem Unternehmen ein Gewinnabführungsvertrag geschlossen. Beginn 
der Vertragslaufzeit ist der 1. Januar 2017, somit wird das von der OPG im Geschäftsjahr 2017 
erzielte positive Ergebnis in Höhe von 2.188,6 T€ vollständig abgeführt. Der Jahresüberschuss 
liegt deutlich über dem Planansatz von 1.637,0 T€.  
 
In T€ Plan
2018 
IST
2017 
IST 
2016 
IST 
2015 
Gesamterträge 9.398,0 9.526,7 9.353,3 9.541,1 
Materialaufwand 2.431,0 2.122,1 1.428,7 1.791,5 
Personalaufwand 1.665,0 1.401,3 1.388,0 1.306,2 
Gesamtaufwendungen 7.032,0 6.775,6 5.628,5 6.161,4 
Ergebnis vor Ergebnisabführung 1.637,0 2.188,6   
Gesamtergebnis:  0,0  0,0 2.049,0 1.864,1 
 
Das Geschäftsjahr 2017 war insgesamt durch eine solide Geschäftsentwicklung gekennzeich-
net. Die Einfahrtszahlen haben sich entsprechend der Planzahlen entwickelt. Das Risiko rück-
läufiger Einfahrtszahlen wird durch den Wirtschaftsprüfer aufgrund der konstanten Zahlen aus 
den Vorjahren als gering eingeschätzt. 
 
Die Umsatzerlöse aus Parken liegen mit 8.462 T€ um 239 T€ über dem Niveau des Vorjahres.  
 
Der Materialaufwand i. H. v. 2.122 T€ hat sich im Geschäftsjahr 2017 gegenüber dem Vorjahr 
aufgrund der Betonsanierung des 3. Untergeschosses im 2. Bauabschnitt der Ledenhof-Garage 
um 693 T€ erhöht. Die Personalaufwendungen haben sich in 2017 um 13 T€ auf 1.401 T€ er-
höht. 
 
 
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Kennzahlen: 
 
 Angaben 
in 2017 2016 2015 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % 16,10* 13,10 12,06 
Fremdkapitalrentabilität % 3,46 4,27 4,44 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 42,85 48,07 44,39 
Fremdkapitalquote % 57,15 51,93 55,61 
Liquiditätsgrad 1 % 2,00 3,32 3,08 
Deckungsgrad 1 % 51,30 55,27 50,96 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 83,53 86,98 87,11 
Anteil Umlaufvermögen % 16,47 13,02 12,89 
     
Investitionen T€ 377 132,4 1.552,35 
     
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 53,90 49,57 46,65 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 18,93 21,86 18,60 
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 26 28 28 
* Jahresergebnis vor Ergebnisabführung an die Stadtwerke Osnabrück GmbH  
 
Die Vermögenslage der Gesellschaft ist auf der Aktivseite weiterhin durch langfristiges Vermö-
gen mit einem Anteil von 83,53 % an der Bilanzsumme geprägt. Die Investitionen in das Anla-
gevermögen betrugen für das Jahr 2017 377 T€. Im Wesentlichen sind hier Investitionen in die 
Leitstelle am Vitihof (60 T€) und neue LED-Lichtsysteme im Parkhaus Vitihof (75 T€) zu nen-
nen. Insgesamt sind die langfristigen Vermögenswerte in Höhe von 26.506 T€ durch Eigenkapi-
tal und durch langfristige Verbindlichkeiten gedeckt. 
 
Die Eigenkapitalquote ist von 48,1 % auf 42,8 % und die Bilanzsumme um 814 T€ auf 
31.734 T€ gesunken. Die Gesellschaft schließt das Jahr 2017 mit einem Kassen- bzw. Bankbe-
stand sowie Cashpool-Guthaben in Höhe von insgesamt 4.008 T€ ab. 
 
  
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Veranstaltungs- und Kongress GmbH                                                                     Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück  
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Seite 87 
Osnabrücker Veranstaltungs- und Kongress GmbH (OVK)   
 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Schloßwall 1-9 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]4 Osnabrück E-Mail: Willkom-
[E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.osnabrueckhalle.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
Gegenstand und Zweck des Unternehmens ist gemäß § 2 des Gesellschaftsvertrages: 
1. der Betrieb des Veranstaltungs- und Kongress-Centers in Osnabrück und anderer Veran-
staltungseinrichtungen. 
2. Zu dem Zweck kann die Gesellschaft gemäß § 2 Abs. 2 des Gesellschaftsvertrages Einrich-
tungen, Gebäude und Anlagen selbst schaffen, erwerben, übernehmen und bewirtschaften 
sowie zur Durchführung des Gesellschaftszwecks andere Gesellschaften gründen, erwer-
ben und sich an solchen beteiligen. 
 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
Gesellschafter der OVK GmbH ist die Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwick-
lungsgesellschaft mbH (OBG) als Mehrheitsgesellschafter, die Stadt Osnabrück und der Ver-
kehrsverein Stadt und Land Osnabrück e. V. 
 
Stammkapital:  51.200,00 €; HRB Nr. 0200
Das Stammkapital verteilt sich wie folgt auf die Gesellschafter: 
   
OBG mbH 25.652,00 € 50,10 % 
   
Stadt Osnabrück 19.148,00 € 
 
37,40 % 
 
Verkehrsverein Stadt u. 
Land Osnabrück e. V. 
6.400,00 € 12,50 % 
 51.200,00 € 100,00 %
  
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
  
OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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2. Gesellschafterversammlung: 
 
Die Gesellschafter bilden gem. § 11 Abs. 1 des Gesellschaftsvertrages die Gesellschafterver-
sammlung, wobei die Gesellschafter folgende Vertreter entsenden: 
OBG mbH 
- Herr Thomas Fillep  
 
Stadt Osnabrück 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
 
Verkehrsverein Stadt u. Land Osnabrück e. V. 
- 1 Vertreter 
 
3. Aufsichtsrat: 
 
Der Aufsichtsrat besteht aus 11 Mitgliedern. Die Stadt Osnabrück entsendet acht Mitglieder, 
den Oberbürgermeister sowie sieben vom Rat der Stadt zu benennende Mitglieder. Der Ver-
kehrsverein Stadt und Land Osnabrück e. V. entsendet drei Mitglieder. 
 
Bevollmächtigte der Stadt Osnabrück im Aufsichtsrat: 
- Herr Alexander Illenseer (von Oberbürgermeister Wolfgang Griesert entsandt) 
 
Ratsmitglieder, ganzjährig 
- Herr Uwe Görtemöller (Vorsitzender) 
- Herr Christoph Bertels 
- Frau Dr. Diana Häs 
- Frau Claudia Schiller  
- Herr Moritz Gallenkamp  
- Herr Sven Schoppenhorst  
- Frau Kerstin Lampert-Hodgson  
 
Die Ratsmitglieder erhalten eine Aufwandsentschädigung i. H. v. 50,00 € pro Sitzung.  
Insgesamt wurden in 2017 Aufwandsentschädigungen i. H. v. 2.000,00 € ausgezahlt. 
 
 
Bevollmächtigte des Gesellschafters Verkehrsverein Stadt u. Land Osnabrück: 
- Frau Ira Klusmann 
- Frau Mechthild Möllenkamp 
- Herr Thomas Salz 
 
 
4. Geschäftsführ ung: 
- Herr Thomas Fillep 
- Herr Jan Jansen  
-  
Die Gesamtbezüge der Geschäftsführung wurden unter Berufung auf § 286 Abs. 4 HGB nicht 
genannt. 
  
OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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89 
 
 
Betriebsstätten: 
- OsnabrückHalle (Veranstaltungen, Gastronomie) 
 
 
Wichtige Verträge: 
- Pachtvertrag bzgl. OsnabrückHalle zwischen OVK und OBG 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
Die OVK GmbH beschäftigt per 31.12.2017 (ohne hauptamtliche Geschäftsführer/in und gering-
fügig Beschäftigte) 37 Mitarbeiter, hiervon 6 Auszubildende. 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Die Gesellschaft erzielte im Geschäftsjahr vor Verlustübernahme ein Jahresergebnis von -
 4.814 T€ (Vj. -4.074 T€) inklusive Pachtzahlungen an die OBG in Höhe von 3.025 T€ (Vj. 1.981 
T€). Der Jahresfehlbetrag ohne diese Pacht beträgt 1.789 T€ (Vj. 2.093 T€) und ist um 160 T€ 
niedriger ausgefallen als im Wirtschaftsplan 2017 prognostiziert (-1.949 T€).  
Die OsnabrückHalle wurde in den letzten Jahren energetisch saniert. Die im Geschäftsjahr 
2013 begonnene Maßnahme wurde in 2014 fortgesetzt und in 2015 zunächst ausgesetzt. Der 
anschließende und gleichzeitig letzte Sanierungsabschnitt wurde in 2016 abgeschlossen. 
Im Berichtsjahr konnten 251 (Vorjahr 161) Veranstaltungen an 231 (Vorjahr 117) Veranstal-
tungstagen stattfinden. Zu den Veranstaltungen erschienen 155.000 (Vorjahr 114.717) Besu-
cher. 
Der Personalaufwand beträgt 1.928 T€. Gegenüber dem Vorjahr stellt dies eine Erhöhung von 
135 T€ dar. Die Zahl der Beschäftigten inklusive Aushilfen ist gegenüber dem Vorjahr um drei 
Personen auf jetzt 48 Beschäftigte gestiegen. 
Die Abschreibungen auf Sachanlagen und immaterielle Vermögensgegenstände liegen bei 400 
T€ (Vorjahr 408 T€). Es handelt sich um planmäßige Abschreibungen, die im Wesentlichen Ge-
bäudeabschreibungen und Abschreibungen für Betriebsvorrichtungen darstellen.  
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen von 4.223 T€ haben sich gegenüber dem Vorjahr 
um 1.236 T€ erhöht.  
 
Das Betriebsergebnis hat sich im Vergleich zu 2016 um 769 T€ auf -4.760 T€ verringert. 
 
In T€ Plan 
2018 
IST
2017 
IST 
2016 
IST 
2015 
Ist
2014 
Betriebl. Gesamtleistung 2.565 2.559 1.840,0 1.963,9 1.629,9
Materialaufwand 752 797 662,4 602,3 449,9 
Personalaufwand 2.010 1.928 1792,6 1.778,3 1.708,2 
Betriebl. Gesamtaufwendungen 7.387 7.405 5.934,2 6.422,2 7.072,6
Gesamtergebnis:  -4.821 -4.814 -4.074,5 -4.422,6 -4.829,5
Rücklagenzuführung OBG bzw. Ver-
lustausgleich Stadt Osnabrück 4.822 4.493 3.775 5.124,0 4.909,0 
 
 
OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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90 
 
Der Cash-Flow aus laufender Geschäftstätigkeit hat sich gegenüber dem Vorjahr auf einen 
Wert von -3-374 verschlechtert (Vorjahr: -3.233 T€). Demgegenüber steht ein positiver Cash-
Flow aus Finanzierungstätigkeit i. H. v. 3.506 T€ (Vorjahr 3.396 T€). Am Ende der Periode wa-
ren Finanzmittelfonds von 64 T€ vorhanden (Vorjahr 59 T€). 
Das Gesamtvermögen beläuft sich auf 2.002 T€ und hat sich damit gegenüber dem Vorjahr um 
1.331 T€ verringert. Der Anteil des langfristig gebundenen Vermögens am Gesamtvermögen 
hat sich von 59 % in 2016 auf 85 % im Geschäftsjahr 2017 erhöht. 
Das Eigenkapital ist insgesamt um 322 T€ auf 211 T€ gesunken. Die bilanzielle Eigenkapital-
quote hat sich zum Abschlussstichtag auf 11 % verringert (Vj. 16 %).  
  
OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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91 
 
Kennzahlen: 
 Angaben in 2017 2016 2015 2014
      
Rentabilität:      
Fremdkapitalrentabilität % 3,00 2,98 3,10 3,35 
      
Kapitalstruktur:      
Eigenkapitalquote % 10,55 15,98 20,86 3,80 
Fremdkapitalquote % 89,45 84,02 79,14 96,20 
Liquiditätsgrad 1 % 7,56 4,66 5,14 4,51 
Deckungsgrad 1 % 12,42 26,84 37,35 4,94 
      
Vermögensstruktur:      
Anteil Anlagevermögen % 84,97 59,56 55,86 76,98 
Anteil Umlaufvermögen % 15,03 40,44 44,14 23,02 
      
Investitionen T€ 115 175 28 180 
      
Personalwirtschaftli-
che 
Kennzahlen: 
  
 
  
Personalaufwand je MA T€ 52,096 47,174 49,396 44,951 
Personalkosten zu 
Gesamtaufwand % 26,03 30,21 27,69 26,54 
Anzahl Mitarbeiter* Anzahl 37 38 36 38 
*incl. Auszubildende      
Leistungsdaten:      
Veranstaltungen: Anzahl 251 161 220 199 
Veranstaltungstage: Tage 231 117 175 168 
Besucher: Anzahl 155.000 114.171 137.707 123.501 
 
 
OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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93 
 
 
 
 

OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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94 
 
 
 

OVK                                                                                                                                          Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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95 
 
 
 
 

WFO GmbH                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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96 
 
WFO Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH 
 
Anschrift:  
WFO Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Natruper-Tor-Wall 2 A Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.wfo.de 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
a) Gegenstand des Unternehmens ist die Verbesserung der räumlichen, sozialen und wirt-
schaftlichen Struktur der Stadt Osnabrück durch Entwicklung und Förderung von Industrie, 
Gewerbe, Handel und Dienstleistungen auf allen Gebieten und Entwicklung des Arbeits-
marktes. 
b) Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und Geschäften berechtigt, durch die der Gesell-
schaftszweck gefördert werden kann; insbesondere nimmt sie die folgenden Aufgaben 
wahr: 
- Aufstellung eines Wirtschaftsentwicklungskonzeptes; 
- Gewerbeflächenbedarfsplanung und Standortvorsorge sowie Erschließung von 
Flächen und Flächenankauf, -verkauf, -vermietung, -verpachtung, -vermittlung im 
Namen und auf Rechnung der Stadt Osnabrück nach Maßgabe eines abzu-
schließenden Geschäftsbesorgungsvertrages oder auf eigene Rechnung. 
- Sicherung und Entwicklung vorhandener Betriebe und Institutionen, 
- Förderung der Schaffung neuer Betriebe und Arbeitsplätze, 
- Innovations- und Technikförderung, 
- Standortmarketing und Imagebildung. 
 
Innerhalb dieser Grenzen ist die Gesellschaft berechtigt 
- Zweigniederlassungen zu errichten; 
- sich an anderen Unternehmen zu beteiligen; 
- andere Unternehmen zu erwerben; 
- mit gleichartigen oder ähnlichen Unternehmen zu kooperieren; 
- sowie alle Maßnahmen zu ergreifen, die der Erreichung und Förderung des Ge-
sellschaftszwecks dienlich sind. 
c) Die Wirtschaftsförderungsgesellschaft soll sich der Region öffnen, die interkommunale Zu-
sammenarbeit fördern und mittelfristig eine Weiterentwicklung zu einer regionalen Wirt-
schaftsförderungsgesellschaft anstreben. 
 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
Gesellschafter der Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH sind die Stadt Osnabrück und der 
Verein für Wirtschaftsförderung Osnabrück e.V. 
 
Stammkapital:  52.000,00 € HRB Nr.: 16892 
 
 
  
WFO GmbH                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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97 
 
Das Stammkapital verteilt sich wie folgt auf die Gesellschafter: 
 
Stadt Osnabrück 26.000,00 € 50,00 % 
Verein für Wirtschaftsförderung Osnabrück e. V. 26.000,00 € 50,00 % 
 52.000,00 € 100,00 % 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat, die Geschäfts-
führung und das Kuratorium. 
 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
Die Gesellschafterversammlung setzte sich mit Stand 31.12.2017 aus folgenden  Personen 
zusammen: 
Mitglieder des Rates der Stadt Osnabrück 
- Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
- Frau Roswitha Pieszek  
- Herr Marius Keite 
 
Vertreter der Stadtverwaltung 
- Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
 
3. Aufsichtsrat:  
Der Aufsichtsrat besteht aus 14 Mitgliedern. Je Gesellschafter werden 7 Mitglieder in den Auf-
sichtsrat entsandt. Dies sind mit Stand 31.12.2017: 
 
Stadt Osnabrück 
- Oberbürgermeister Wolfgang Griesert (Vorsitzender) 
- Herr Frank Henning  
- Herr Burkhard Jasper 
- Herr Michael Hagedorn 
- Herr Stadtrat Thomas Fillep 
- Herr Dr. Christian Münzer  
- Frau Susanne Hambürger dos Reis  
 
Verein für Wirtschaftsförderung in Osnabrück e.V. 
- Herr Jens Bormann 
- Herr Hans-Christoph Gallenkamp (stellvertretender Vorsitzender) 
- Herr René Riesner  
- Herr Mark Rauschen 
- Herr Thomas Salz  
- Herr Niklas Sievert  
- Herr Jan-Felix Simon 
 
 
4. Geschäftsführ ung: 
 
- Frau Marina Heuermann (ab 01.04.2017)  
- Herr Ralf Kreye (bis 30.03.2017) 
 
Einer freiwilligen Veröffentlichung des Gehalts im Beteiligungsbericht hat die Geschäftsführung 
widersprochen. 
  
WFO GmbH                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________________ 
98 
 
5. Kuratorium:  
 
Das Kuratorium unterstützt und fördert alle Aufgaben der Gesellschaft, indem es dem Aufsichts-
rat und der Geschäftsführung Vorschläge unterbreitet, die in Entscheidungen und Maßnahmen 
dieser Organe umgesetzt werden können, sowie indem es Stellungnahmen und Empfehlungen 
zu allgemeinen wirtschafts- und regionalpolitischen Problemen der Geschäftsführung und dem 
Aufsichtsrat abgibt und Anregungen für die langfristige Erfüllung der Gesellschaftsziele schafft. 
 
Das Kuratorium setzt sich aus von der Gesellschafterversammlung gewählten Mitgliedern zu-
sammen, die ehrenamtlich tätig sind. 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
Im Jahresdurchschnitt 2017 beschäftigte die WFO 6 Mitarbeiter. Es ist zu berücksichtigen, dass 
die Position der Geschäftsführung interimsweise von Herrn Kreye wahrgenommen wurde. Seit 
April 2017 ist Frau Heuermann als Geschäftsführerin tätig. Zusätzliches Personal wurde nicht 
eingestellt. 
 
Wichtige Verträge: 
- Geschäftsbesorgungsvertrag zum Kauf und Verkauf von Grundstücken und Erbbaurech-
ten für die Stadt Osnabrück  
- Geschäftsbesorgungsvertrag zum An- und Verkauf von Grundstücken namens und im 
Auftrag der OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft 
mbH 
- Geschäftsbesorgungsvertrag zum An- und Verkauf von Grundstücken namens und im 
Auftrag der ESOS Energieservice Osnabrück GmbH 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
Der Jahresfehlbetrag hat sich im Geschäftsjahr 2017 gegenüber dem Vorjahr um 61 T€ auf 
595 T€ erhöht. Ursache für den Ergebnisrückgang sind insbesondere gestiegene Personalauf-
wendungen i. H. v. 91 T€ in Folge der unterjährigen Anstellung der neuen Geschäftsführerin 
sowie die Schaffung einer halben Personalstelle im Rahmen des Projekts Fachkräftemarketing. 
Der Jahresfehlbetrag konnte durch eine Entnahme aus der Kapitalrücklage vollständig ausge-
glichen werden, in die die Gesellschafter zuvor insgesamt 630 T€ eingezahlt hatten. 
Die Umsatzerlöse ergeben sich aus den mit der Stadt Osnabrück, der OBG sowie der ESOS 
abgeschlossenen Verträgen. Die Umsatzerlöse betragen wie im Vorjahr 63 T€. Die sonstigen 
betrieblichen Erträge i. H. v. 85 T€ betreffen Erträge der Rückdeckungsversicherung (43 T€, 
Vorjahr 43 T€), Zuschüsse (32 T€, Vorjahr 37 €) und Erträge aus der Auflösung von Rückstel-
lungen (2 T€, Vorjahr 1 T€).  
 
 
In T€ Plan 
2018 
IST
2017 
IST
2016 
IST 
2015 
Gesamterträge 199,1 148,3 144,2 107,4 
Personalaufwand 639,5 549,7 459,2 578,3 
Gesamtaufwendungen 809,3 735,7 636,9 776,0 
Jahresfehlbetrag  -774,8 -595,3 -534,4 -677,8 
Zuführung Kapitalrücklage  
Davon: 
Stadt Osnabrück 
Verein für Wirtschaftsförderung e. V. 
630,0 
 
450,0 
180,0 
630,0 
 
450,0 
180,0 
630,0 
 
450,0 
180,0 
668,0 
 
450,0 
218,0 
Entnahme Kapitalrücklage: 774,8 595,3 534,4 677,8 
WFO GmbH                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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99 
 
 
Innerhalb der sonstigen betrieblichen Aufwendungen erhöhten sich die die Werbe-, Messe-, Veran-
staltungs- und Projektkosten (+19 T€) und das Fachkräftemarketing (+14 T€). Gegenläufig wirkte 
sich der Wegfall der Kosten für Personalberatung mit -26 T€ aus. Die Zinsaufwendungen von 8 T€ 
resultieren aus dem Zinsanteil der Zuführung zur Pensionsrückstellung (34 T€; Vorjahr 38 T€) ab-
züglich des Zinsanteils aus der Veränderung des Zeitwerts des Rückdeckungsvermögens (+26 T€; 
Vorjahr -3 T€). 
Die Vermögenslage der Gesellschaft hat sich im Vorjahresvergleich nur unwesentlich verändert. Sie 
ist weiterhin maßgeblich durch die liquiden Mittel und die Pensionsrückstellungen geprägt. Die Bi-
lanzsumme hat sich dabei um 40 T€ erhöht. 
Die Veränderung der Kapitalrücklage resultiert aus der Kapitaleinlage von 630 T€ vermindert um 
den Jahresfehlbetrag von 595 T€. Der Anteil des Eigenkapitals am Gesamtkapital beläuft sich stich-
tagsbezogen auf 39,1 %.  
Die sonstigen Rückstellungen beinhalten mit 20 T€ Mitarbeiterprämien (Vorjahr 5 T€), mit 11 T€ 
ausstehende Rechnungen für das Projekt Flowfact und mit 10 T€ Urlaubsansprüche (Vorjahr 5 T€). 
Die Finanzlage der Gesellschaft hat sich im Berichtsjahr verbessert, der Finanzmittelfonds konnte 
gegenüber dem Vorjahr um 42 T€ auf 881 T€ erhöht werden. Er beinhaltet den Kassenbestand und 
die kurzfristigen Bankguthaben. 
 
 
Kennzahlen: 
 
 
WFO Angaben 
in 2017 2016 2015 2014 
      
Rentabilität:      
Eigenkapitalrentabilität % 0,0* 0,0* 0,0* 0,0* 
Fremdkapitalrentabilität % 0,0* 0,0* 0,0* 0,0* 
      
Kapitalstruktur:      
Eigenkapitalquote % 39,07 36,87 29,87 34,27 
Fremdkapitalquote % 60,93 63,13 70,13 65,73 
Liquiditätsgrad 1 % 5210,33 8896,38 5644,13 5277,13 
Deckungsgrad 1 % 1452,48 4470,76 1652,12 1133,5 
      
Vermögensstruktur:      
Anteil Anlagevermögen % 2,69 0,82 1,81 3,02 
Anteil Umlaufvermögen % 97,31 99,18 98,19 96,98 
      
Investitionen T€ 24 0 1 7 
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
     
Personalaufwand je MA T€ 91,6 91,8 115,7 109,4 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 73,94 67,69 74,10 71,46 
      
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 6 5 5 5 
 
*  Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negati-
ven Jahresergebnisses ein Wert < 0 ergäbe. 
 
  
WFO GmbH                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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100 
 
 
 
 
 
 
 
WFO GmbH                                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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101 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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94 
 
 
ITEBO GmbH 
(Informationstechnologie Emsland Bentheim Osnabrück GmbH) 
 
Anschrift:  
Stüvestr. 26  Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] Osnabrück Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Dielingerstr. 39/40 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
49074 Osnabrück Internet: www.itebo.de 
 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
Gegenstand des Unternehmens ist die Erbringung von informationstechnischen Dienstleistun-
gen gegenüber den Gesellschaftern, deren Mitgliedern sowie deren Betrieben und Einrichtun-
gen, insbesondere: 
- Organisations- und IT-Strategieberatung 
- umfassende Beratung in der Realisierung von IT-Projekten, Verfahrenseinführung und 
deren Betreuung  
- Entwicklung und/ oder Bereitstellung sowie Pflege und Wartung von DV-
Anwendungssystemen, soweit dies den Unternehmenszielen entspricht 
- Betrieb von Anwendungssystemen 
- Einbringung von Rechenzentrums-Dienstleistungen 
- Entwicklung und Anpassung eines Technologiekonzeptes, das die Anforderungen und 
Bedürfnisse der Gesellschafter berücksichtigt 
- Aufbau und Unterhaltung eines flächendeckenden Kommunikationsnetzes zwischen den 
Gesellschaftern und den zukünftigen Kunden 
- Durchführung von Schulungs- und Seminarmaßnahmen im gesamten Bereich der In-
formationstechnologie. 
 
Arbeitsergebnisse der Gesellschaft für die Gesellschafter können auch an Dritte, kirchliche so-
wie kommunale Körperschaften, deren Mitglieder, Betriebe und Einrichtungen abgegeben wer-
den. 
 
Die Gesellschaft ist ferner zu allen Maßnahmen berechtigt, die dem Geschäftszweck unmittel-
bar oder mittelbar zu dienen geeignet sind. Hierzu gehört auch die Errichtung von und die Betei-
ligung an anderen Unternehmen und gegebenenfalls die Übernahme von deren Geschäftsfüh-
rung sowie die Errichtung von Zweigstellen und Niederlassungen. 
 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
 
Stammkapital: 300.000 €; HRB: 18 957
 
Das Stammkapital in Höhe von 300.000 € verteilt sich wie folgt auf die Gesellschafter: 
 
Stadt Osnabrück      50.000,00€   16,7% 
Bistum Osnabrück      95.000,00€   31,7% 
GbR der Kommunen der Landkreise Osnabrück  77.500,00€  
 25,8% 
Emsland und Grafschaft Bentheim 
Stadt Braunschweig (ab April 2016)    77.500,00€  
 25,8%  
                 300.000,00€            100,0%
ITEBO GmbH                                                                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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95 
 
 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
 
- Vertreter der Stadt Osnabrück: Herr Thomas Fillep, Fi nanzvorstand  
 
 
3. Aufsichtsrat: 
 
- Herr Aloys Raming-Freesen, Rechtsdirektor, Vorsitzender 
- Herr Günter Oldekamp, Samtgemeindebürgermeister, stellvertretender Vorsitzender 
- Herr Dr. Horst Baier, Samtgemeindebürgermeister 
- Frau Karin Detert, Stadt Osnabrück, Fachbereichsleiterin 
- Herr Matthias Lühn, Samtgemeindebürgermeister 
- Herr Wolfgang Griesert, Oberbürgermeister, Stadt Osnabrück 
- Herr Claus Ruppert, Dezernent der Stadt Braunschweig 
- Herr Henning Sack, Fachbereichsleiter, Stadt Braunschweig  
 
Die Bezüge der Aufsichtsratsmitglieder betrugen im Geschäftsjahr 2017 insgesamt 1.354,30 €. 
 
 
4. Geschäftsführ ung: 
 
- Herr Bernd Landgraf, Bielefeld, hauptberuflich Geschäftsführer 
 
Die Bezüge der Geschäftsführung können aufgrund der geschlossenen Verträge nur auf freiwil-
liger Basis veröffentlicht werden. Die Geschäftsführung der ITEBO hat sich gegen eine Veröf-
fentlichung der Geschäftsführer-Dienstbezüge ausgesprochen.  
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Im Jahr 2017 waren durchschnittlich eigene 161,75 Mitarbeiter bei der ITEBO GmbH beschäf-
tigt. Durch Personalgestellungsverträge übernahm die ITEBO Löhne und Gehälter sowie die 
darauf entfallenden sozialen Abgaben und Aufwendungen für Altersversorgung für durchschnitt-
lich weitere 24,5 Mitarbeiter.
 
 
 
Beteiligungen: 
 
 ITEBS GmbH, Braunschweig (Anteil am Stammkapital 100%) 
 GovConnect GmbH, Hannover (Anteil am Stammkapital 25 %) 
 KosIT Service GmbH (vormals ITEBO Healthcare Solutions GmbH, Osnabrück) (Anteil am 
Stammkapital 49%) 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Die ITEBO GmbH schließt das Geschäftsjahr 2017 mit einem Jahresüberschuss in Höhe von 
60,4 T€ (Vorjahr: -34,5 T€) ab. Der Planansatz für das Geschäftsjahr 2017 lag bei einem Über-
schuss von 107 T€. Diese Abweichung von -47 T€ ist in Verbindung mit der Ergebnisentwick-
lung bei der Tochtergesellschaft zu sehen. Entgegen der Planung (Überschuss 40 T€) wurde 
mit einem Ergebnis von 149 T€ eine Abweichung von +109 T€ erzielt. Mit Verlagerung der Um-
ITEBO GmbH                                                                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
96 
 
sätze von Nichtgesellschaftern (Drittgeschäft) haben sich auch in Abweichung zu den Planun-
gen Verschiebungen ergeben, die in der Gesamtbetrachtung gering ausfallen. 
 
Die Umsatzerlöse lagen im Geschäftsjahr 2017 bei 23.329 T€ (Vorjahr 19.084 T€). Die positrive 
Erlösentwicklung resultiert daraus, dass im Bereich der Sonderservices bzw. dem Projektge-
schäft mehr Leistungen erbracht wurden als geplant. 
 
Der Materialaufwand ist von 8.789 T€ auf 12.261 T€ gestiegen und entspricht einer Materialein-
satzquote von 52,6 % (Vorjahr 46,1 %) bezogen auf die Gesamtleistung. Er basiert  überwie-
gend auf Kosten für die Bereitstellung eigener technischer Infrastruktur (Hardware, Lizenzen, 
Wartung, Leasing etc.) bzw. für Beschaffung von Systemkomponenten und Handelswaren für 
Kunden. Der Materialaufwand hat sich analog zu den höheren Umsatzerlösen aus dem Han-
delsgeschäft entwickelt und liegt damit deutlich über dem Planansatz. 
 
Der Personalaufwand ist aufgrund von Personalaufbau um 785 T€ auf 7.392 T€ gestiegen. Er 
besteht aus den Aufwendungen für die eigenen Mitarbeiter. Die gestellten bzw. zugewiesenen 
Beamten und Angestellten werden bei den sonstigen betrieblichen Aufwendungen ausgewie-
sen. Die geplanten Personalkosten 2017 wurden leicht unterschritten. 
 
 
in T€ Plan 
2018 
 IST 
2017 
IST 
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 20.533,0 23.328,6 19.083,7 16.585,2 
Betriebliche Gesamterträge 20.577,0 23.437,0 19.228,4 16.670,3
Materialaufwand 8.360,0 12.261,0 8.788,8 6.719,4 
Personalaufwand 8.246,0 7.392,0 6.607,0 5.811,0 
Betriebliche Gesamtaufwendun-
gen 
20.289,0 23.394,0 19.205,4 16.412,9 
Jahresüberschuss/-fehlbetrag 144,0 60,4 -34,5 + 165,4 
 
 
Die Bilanzsumme der Gesellschaft zum 31. Dezember 2017 beträgt 6,6 Mio. € (Vorjahr 6,1 Mio. 
€). Verantwortlich dafür ist insbesondere ein gegenüber dem Vorjahr höherer Bestand an For-
derungen 
und sonstigen Vermögensgegenständen zum Stichtag. Bedingt durch Abgänge und planmäßige 
Abschreibungen hat sich das langfristig gebundene Vermögen um 118 T€ auf 2.879 T€ verrin-
gert, während sich das kurzfristig gebundene Vermögen um 598 T€ auf 3.755 T€ erhöht hat.  
 
Auf der Passivseite erhöht sich das Eigenkapital durch den Verkauf den ausgewiesenen Ge-
winn in Höhe von 60 T€. Das mittel- und langfristigen Fremdmittel wurde durch planmäßige Til-
gungen um T€ 60 reduziert und keine neuen Darlehen aufgenommen. Die kurzfristigen Fremd-
mittel erhöhten sich per Saldo im Vergleich zur Vorperiode um rd. T€ 479. Ursächlich hierfür ist 
insbesondere der Anstieg der kurzfristigen Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten. Insge-
samt hat sich die Bilanzsumme im Vergleich zum Vorjahr um T€ 479 erhöht. Die Eigenkapital-
quote verringerte sich von 38,5 % im Vorjahr auf 36,7 %. 
 
Der Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit ist wesentlich durch das Abschreibungsvolumen 
sowie des positive Jahresergebnis beeinflusst.  Die Liquidität der ITEBO GmbH war zu jedem 
Zeitpunkt des Geschäftsjahres gesichert. 
 
  
ITEBO GmbH                                                                                                                Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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97 
 
 
Kennzahlen: 
 
 Angaben 
in 2017 2016 2015 2014 
  
Rentabilität:      
Eigenkapitalrentabilität % 2,48 -1,46 7,51 5,25 
Fremdkapitalrentabilität % 1,61 1,85 1,90 1,94 
      
Kapitalstruktur:      
Eigenkapitalquote % 36,62 38,49 38,33 39,00 
Fremdkapitalquote % 63,38 61,51 61,67 1,19 
Liquiditätsgrad 1 % 1,84 0,35 17,62 k. A. 
Deckungsgrad 1 % 84,37 79,02 70,49 62,03 
      
Vermögensstruktur:      
Anteil Anlagevermögen % 43,41 48,71 54,37 62,86 
Anteil Umlaufvermögen % 56,59 51,29 45,63 37,14 
      
Investitionen T€ 333,0 396,7 540,9 540,1 
      
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen:      
Personalaufwand je MA T€ 44,5 43,61 47,24 45,0 
Personalkosten zu 
Gesamtaufwand %  
31,60 34,28 35,26 48,35 
Anzahl Mitarbeiter Anzahl 161,75 151,5 123 120 
gestellte Mitarbeiter Anzahl 24,5 24,25 26 27 
 
 
ITEBO GmbH                                                                                                                                Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________________ 
98 
 
 
 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                                Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________________ 
99 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                                Beteiligungsbericht 2017 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________________ 
100 
 

InnovationsCentrum Osnabrück  GmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________________ 
101 
 
InnovationsCentrum Osnabrück GmbH (ICO GmbH) 
 
 
Anschrift:  
Albert-Einstein-Straße 1  
 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]6 Osnabrück Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 E-Mail: info@innovationscentrum-
osnabrueck.de 
 
 
Internet: www.innovationscentrum-osnabrueck.de
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
1. Gegenstand des Unternehmens ist der Betrieb eines Technologie- und Gründerzentrums. 
2. Darüber hinaus ist es Gegenstand des Unternehmens 
a) die Wachstumspotenziale aus den Osnabrücker Hochschulen für Unternehmen in Stadt 
und Landkreis Osnabrück nutzbar zu machen, 
b) die Innovationsfähigkeit der Unternehmen in Stadt und Landkreis Osnabrück zu unterstüt-
zen, 
c) Forschungs- und Entwicklungsprojekte zwischen Unternehmen und Hochschulen zu unter-
stützen, 
d) innovative und technologieorientierte Gründungsvorhaben aus den Hochschulen zu unter-
stützen. 
3. Die eigenständige Wirtschaftsförderung in Stadt und Landkreis bleibt unberührt. 
4. Die Gesellschaft ist zu allen Geschäften und Maßnahmen berechtigt, die geeignet sind, 
dem Gegenstand des Unternehmens zu dienen. 
  
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
 
Stammkapital: 80.000 €; HRB: 206629
 
Das Stammkapital verteilt sich wie folgt auf die Gesellschafter: 
 
Stadt Osnabrück  40.000 € 50,00 % 
Landkreis Osnabrück    40.000 € 50,00 % 
  80.000 € 100,00 % 
 
 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
- Herr Landrat Dr. Michael Lübbersmann 
  
InnovationsCentrum Osnabrück  GmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________________ 
102  
 
 
3. Aufsichtsrat: 
 
Je Gesellschafter werden 5 Mitglieder in den Aufsichtsrat entsandt. Der Aufsichtsrat setzt sich 
wie folgt zusammen: 
 
Stadt Osnabrück: 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert  
- Herr Finanzvorstand Thomas F illep 
- Herr Markus Baron 
- Herr Michael Hagedorn 
- Frau Susanne Hambürger dos Reis 
 
Landkreis Osnabrück: 
- Herr Landrat Dr. Michael Lübbersmann (Vorsitzender) 
- Herr Erster Kreisrat Stefan Muhle 
- Frau Annegret Mielke 
- Herr Clemens Lammerskitten 
- Frau Sandra Wallenhorst 
 
 
4. Geschäftsführ ung: 
- Herr Siegfried Averhage 
- Herr Ralf Kreye (bis 05.04.2017) 
- Frau Marina Heuermann (ab 05.04.2017) 
-  
Die Bezüge der Geschäftsführung können aufgrund der geschlossenen Verträge nur auf freiwil-
liger Basis veröffentlicht werden. Die Geschäftsführung der ICO hat sich gegen eine Veröffentli-
chung der Geschäftsführer-Dienstbezüge ausgesprochen.  
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Die ICO GmbH beschäftigt sechs Mitarbeiter.  
 
 
Wichtige Verträge: 
 
 Geschäftsbesorgungsvertrag mit der Stadt Osnabrück vom 20./26.11.2012, worin die Stadt 
Osnabrück die ICO mit der Führung des Centrums für Umwelt und Technologie (C.U.T.) auf 
unbestimmte Zeit beauftragt. 
 Mietvertrag mit der ICO Immobilien GmbH vom 02.10.2014 über das InnovationsCentrum 
(Beginn 01.03.2014; unbefristet) 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Der Jahresabschluss der ICO InnovationsCentrum Osnabrück GmbH weist für das Geschäfts-
jahr 2017 einen Jahresfehlbetrag von -273 T€ aus (Vorjahr -295 T€). Das Jahresergebnis hat 
sich damit um 22 T€ im Vergleich zum Vorjahr verbessert. Der Jahresfehlbetrag konnte in voller 
Höhe durch Entnahmen aus der Kapitalrücklage ausgeglichen werden. Der Wirtschaftsplan 
2017 sah einen Jahresfehlbetrag von -353 T€ vor.  
 
InnovationsCentrum Osnabrück  GmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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103  
 
Die Umsatzerlöse des Geschäftsjahres haben sich im Vergleich zum Vorjahr um 35 T€ erhöht, 
die Gesamterträge sind im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr um 81 T€ auf 654 T€ angestie-
gen. Der Personalaufwand verringerte sich 2017 um 14 T€ auf 244 T€ u.a. aufgrund einer zeit-
weiligen Stellenvakanz. Die Gesamtaufwendungen sind im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr 
um 60 T€ auf 926 T€ angestiegen 
 
 
Die Aufwendungen lagen im Berichtsjahr insgesamt 11 T€ über dem Ansatz im Wirtschaftsplan 
und betrugen 926 T€. Sie setzten sich vor allem aus Personal-, Material- sowie sonstigen Auf-
wendungen zusammen. Die Gesamtaufwendungen sind im Berichtsjahr gegenüber dem Vor-
jahr um 60 T€ gestiegen. 
 
Die Bilanzsumme beträgt zum Stichtag 903 T€ und hat sich gegenüber dem Vorjahr um rund 74 
T€ erhöht. Die Veränderung der Aktiva resultiert insbesondere aus der Erhöhung des Anlage-
vermögens um 17 T€ auf 33 T€ sowie des Umlaufvermögens um 57 T€ auf 865 T€. Die Verän-
derung der Passiva ist in erster Linie auf die Erhöhung des Eigenkapitals um 27 T€ auf 636 T€ 
sowie der Verbindlichkeiten um 45 T€ auf 238 T€  zurückzuführen. 
 
Die Vermögenslage der Gesellschaft ist weiterhin durch den Bestand der liquiden Mittel ge-
prägt, auf den 70,2 % (Vorjahr 75,2 %) der Bilanzsumme entfallen. Sie setzen sich nahezu voll-
ständig aus Guthaben bei Kreditinstituten zusammen. 
 
Das Eigenkapital hat zum Bilanzstichtag einen Wert von 636 T€ und hat sich trotz des Jahres-
fehlbetrages in Höhe von 273 T€ im Vergleich zum Vorjahr um 27 T€ erhöht, da die Gesell-
schafter im Berichtsjahr Einzahlungen in die Kapitalrücklage von 300 T€ geleistet haben. 
 
Die voraussichtliche Entwicklung des ICO wird aufgrund der bisherigen Nachfrage nach Büro-
flächen und dem Wachstum im Bereich ICO-Conference und ICO-Coworking von der Ge-
schäftsführung als stabil eingeschätzt. 
 
 
  
In T€ Plan 
2018 
IST
2017 
IST 
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 520,0 559,0 523,8 419,1 
Betriebliche Gesamterträge 616,0 654 573,0 561,0 
Materialaufwand 404,2 380,6 380,8 402,8 
Personalaufwand 264,0 243,6 257,1 220,9 
Betriebliche Gesamtaufwendungen 954,1 926,0 865,7 792,3 
Jahresüberschuss/ -fehlbetrag - 340,2 -273,4 -295,2 -233,1 
InnovationsCentrum Osnabrück  GmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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104  
 
 
Kennzahlen: 
 
 Angaben 
in 2017 2016 2015 
     
Cash - Flow T€ -273 -315,0 -226,0 
     
Kapitalstruktur:     
EK-Rentabilität % -42,97 -48,42 -38,53 
FK-Rentabilität % 0,03 0,00 0,00 
Eigenkapitalquote % 70,48 73,52 74,00 
Fremdkapitalquote % 29,52 26,48 26,00 
Liquiditätsgrad % 537,17 823,38 850,92 
Deckungsgrad % 1.917,6 3.732,95 2.663,6
8 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 3,68 1,97 2,78 
Anteil Umlaufvermögen % 96,32 98,03 97,22 
     
Investitionen T€ 17 0,6 5,1 
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 40,6 42,85 55,21 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 26,31 29,70 27,87 
  
InnovationsCentrum Osnabrück  GmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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105  
 
Bilanz zum 31. Dezember 2017 ICO InnovationsCentrum Osnabrück GmbH   
 

InnovationsCentrum Osnabrück  GmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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106  
 
 

InnovationsCentrum Osnabrück  GmbH                                                                                       Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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107  
 
 

Zoo Osnabrück gGmbH  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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108  
 
Zoo Osnabrück gGmbH 
 
 
Anschrift:  
Klaus-Strick-Weg 12 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]082 Osnabrück Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 
 
Internet: www.zoo-osnabrueck.de 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
Zweck der Gesellschaft ist 
 
1. die Förderung des Tierschutzes, insbesondere durch die Anschaffung von Tieren und deren 
Haltung und Vermehrung nach dem neuesten Stand der tiergärtnerischen Erkenntnisse, 
durch Förderung des Artenschutzes, durch Anschaffung bedrohter Tierarten und durch die 
Schaffung von Einrichtungen und die Schaffung der besonderen Lebensbedingungen zur 
Erhaltung und Vermehrung dieser Tierarten, 
2. die Förderung der Bildung, indem Maßnahmen getroffen und Einrichtungen geschaffen 
werden, die Kenntnisse über Tiere vertiefen; insbesondere sollen allen Bevölkerungskreisen 
durch Bildungsangebote, pädagogische Maßnahmen und zoologische Führungen das Le-
ben der Tiere und Einsichten in biologische und ökologische Zusammenhänge und persön-
liche Tierkontakte vermittelt werden, 
3. die Förderung der Wissenschaft durch Forschung auf den Gebieten der Zoologie, der Tier-
medizin und der Tiergartenbiologie, insbesondere durch Studium der Verhaltensweisen und 
Lebensbedingungen bedrohter Tierarten und durch die Förderung der nationalen und inter-
nationalen Zusammenarbeit auf diesem Gebiet 
4. die Förderung kultureller Zwecke, namentlich die Vermittlung von Interaktion zwischen 
Mensch, Tier und Landschaft als Kulturraum sowie die Erhaltung des Zoos als kulturelle 
Einrichtung der Jugend- und Erwachsenenbildung. 
Der Satzungszweck wird verwirklicht durch den Betrieb des Zoologischen Gartens in Osnab-
rück. Er soll eine Erholungsstätte sein, die Begegnung mit dem Tier vermitteln und als Stätte 
der Belehrung dienen. Der Tierschutz und die Erhaltung insbesondere von vom Aussterben 
bedrohter Tierarten sollen gefördert werden. 
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter: 
 
Stammkapital: 100.000 €; HRB: 206 286
 
Das Stammkapital in Höhe von 100.000 € verteilt sich wie folgt auf die Gesellschafter: 
 
Zoogesellschaft Osnabrück e. V. 95.000 € 95,00 % 
Stadt Osnabrück  5.000 € 5,00 % 
  100.000 € 100,00 % 
 
  
Zoo Osnabrück gGmbH  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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109  
 
 
 
Organe der Gesellschaft sind die Gesellschafterversammlung, der Aufsichtsrat und die Ge-
schäftsführung. 
 
 
2. Gesellschafterversammlung: 
Zoogesellschaft Osnabrück e. V.  
- Detlef Loxtermann 
- Markus Steinbacher 
 
Stadt Osnabrück 
- Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
 
 
3. Aufsichtsrat: 
Der Aufsichtsrat setzt sich wie folgt zusammen: 
 
Zoogesellschaft Osnabrück e.V. 
- Reinhard Sliwka, Vorsitzender 
- Karin Bruchhausen, 2. stellvertretende Vorsitzende 
- Dr. Claudia Haarmann (ab 11. August 2016) 
- Hans Cromme 
- Wolfgang Schenk 
 
Stadt Osnabrück 
- Oberbürgermeister Wolfgang Griesert, 1. stellvertretender Vorsitzender 
- Finanzvorstand Thomas Fillep 
-  
Der Aufwandsersatz des Aufsichtsrates betrug in 2017 insgesamt 6.720 €. 
 
 
4. Geschäftsführ ung: 
- Herr Andreas Busemann 
 
Einer freiwilligen Veröffentlichung des Geschäftsführergehalts im Beteiligungsbericht wurde 
widersprochen. 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
Im Jahr 2017 waren 168 Mitarbeiter (Vorjahr 135) bei der Zoo Osnabrück gemeinnützige GmbH 
beschäftigt (inklusive geringfügig Beschäftigte und Auszubildende). 
 
 
Wichtige Verträge: 
- Miet- und Pachtvertrag zwischen der Stadt Osnabrück und der Zoogesellschaft 
- Zuschussvertrag zwischen der Stadt Osnabrück und der Zoogesellschaft 
- Kooperationsvertrag zwischen der Zoogesellschaft und der Stadt Osnabrück über die Nut-
zung des unterirdischen Zoos sowie der Kommunikationsräume im Museum am Schöler-
berg 
- Miet- und Pachtverträge mit Herrn Stefan Spiegelburg  
Zoo Osnabrück gGmbH  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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110  
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
 
 
In T € Plan 
2018 
IST 
2017 
IST 
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 5.878,0 7.354,1 6.880,1 5.150,1 
Gesamtleistung 7.468,1 9.598,7 8.855,4 8.317,8 
Materialaufwand 200,0 439,1 396,1 422,1 
Personalaufwand 4.024,0 4.170,2 3.920,6 3.670,8 
Gesamtaufwendungen 6.911,9 10.063,2 9.343,0 8.910,4 
Jahresüberschuss/-fehlbetrag k.A. -466,4 -487,6 -592,6 
* Im Plan wird der Gewinn vor Abschreibungen ausgewiesen. Ebenfalls wird der Materialaufwand nicht analog der 
GuV ermittelt.  
 
Der Osnabrücker Zoo ist in seinem Betrieb wesentlichen Witterungseinflüssen ausgesetzt. Die 
wirtschaftliche Abhängigkeit vom Wetter ist besonders hoch, da die Gesellschaft im Gegensatz 
zu anderen deutschen Zoos nur geringfügig durch öffentliche Mittel bezuschusst wird. Die witte-
rungsabhängigen Einnahmen machen rund 50 % der Gesamteinnahmen aus, die witterungsun-
abhängigen Einnahmen betreffen im Wesentlichen den Verkauf von Jahreskarten, Sponsoring- 
und Fundraisingeinnahmen sowie Einnahmen aus der Verpachtung von Gastronomie- und Ki-
oskobjekten. Das Geschäftsjahr 2017 war wie im Vorjahr nicht durchgängig von guten Wetter-
bedingungen gekennzeichnet. Die Eintrittserlöse lagen trotzdem um 150 T€ über Plan. Ein um-
fassendes Eventmarketing hatte hieran großen Anteil.  
Auch im Fundraisingbereich konnten 2017 wichtige Einnahmepotenziale eines Spendenaufrufs 
für die Löwenanlage generiert werden. 
 
Der Jahresabschluss 2017 ist mit -466,4 T€ gegenüber dem Vorjahr (-487,6 T€) etwas besser 
ausgefallen. Zu bedenken ist allerdings, dass seit 2013 eine getrennte Bilanzierung von Zoo 
Osnabrück gGmbH und Zoogesellschaft Osnabrück e. V. (= der Hauptgesellschafterin der Zoo 
Osnabrück gGmbH) erfolgt. Die Zoogesellschaft Osnabrück e. V. weist in 2017 einen Jahres-
überschuss in Höhe von ca. 112 T€ aus. Insgesamt beläuft bei Abschreibungen auf nicht bezu-
schusste Sachanlagen in Höhe von 793 T€ der Verlust auf 270 T€. Die Umsatzerlöse in Höhe 
von 7.355 T€ liegen um 475 T€ über dem Vorjahreswert.  
 
 2017 2016 2015
Tierbestand    
Arten 298 276 295 
Individuen 2.656 3.060 3.627 
Besucher und Jahreskarten     
Besucher 1.020.000 1.020.000 1.015.000 
Jahreskarten 25.590 22.705 21.025 
 
Die Vermögenslage der Gesellschaft ist im Berichtsjahr durch eine Verringerung der Bilanz-
summe um 1.348 T€ bzw. 4,3 % auf 29.850 T€ gekennzeichnet, während sich die Bilanzstruktur 
nicht wesentlich veränderte. Sie ist weiterhin überwiegend durch langfristige Posten geprägt. 
Die Abnahme der Bilanzsumme ist insbesondere auf den Rückgang der flüssigen Mittel sowie 
der Forderungen aus Investitionszuschüssen auf der Aktivseite und die Auflösung des Sonder-
postens und der Abnahme des Eigenkapitals auf der Passivseite zurückzuführen. 
 
Das Anlagevermögen erhöhte sich im Geschäftsjahr 2017 um 815 T€. Die Investitionen betref-
fen insbesondere den im Berichtsjahr abgeschlossenen Bau der Themenwelt „Nordamerika“ 
(2.066 T€) sowie die Erweiterung und den Umbau der Orang-Utan-Anlage „Angkor Wat III Bu-
schi“ (414 T€). 
 
Zoo Osnabrück gGmbH  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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111  
 
 
Das Eigenkapital verringerte sich absolut um den Jahresfehlbetrag des Berichtsjahres (T€ 466). 
Die Eigenkapitalquote fiel um 1,3 Prozentpunkte auf 2,8 %. Unter Einbeziehung der aus wirt-
schaftlicher Sicht den Eigenmitteln hinzuzurechnenden Sonderposten aus Investitionszuschüs-
sen beträgt die Eigenmittelquote 39,4 % (Vorjahr 42,4 %). Das Eigenkapital der Gesellschaft 
wird durch die zu erwartenden Verluste der nächsten Jahre sukzessive aufgezehrt. Auch eine 
bilanzielle Überschuldung ist möglich. Die Zahlungsfähigkeit des Zoo Osnabrück gemeinnützige 
GmbH war zu keinem Zeitpunkt gefährdet.  
 
Um die Liquidität des Zoos sicherzustellen, wurde ein klassisches Liquiditätsmanagement auf-
gebaut. Tragende Säulen sind hierbei entsprechende Lieferantenabsprachen, insbesondere 
aber Kontokorrentvereinbarungen mit Kreditinstituten in einem Gesamtvolumen von 1.000 T€.  
 
Im Rahmen der Kurz-und Mittelfristplanung zeigt sich für die Geschäftsjahre 2019 bis 2021 ein 
Liquiditätsengpass, der mit Hilfe des Liquiditätsmanagements sowie des Kontokorrentrahmens 
des Zoos abgefedert werden muss. In den Folgejahren kann voraussichtlich aufgrund ausrei-
chenden Cashflows wieder hinreichend Liquidität aufgebaut werden. Um zudem einem sehr 
schlechten Saisonverlauf in diesen Jahren vorzubeugen, wird aktuell mit der Stadt Osnabrück 
eine zusätzliche Liquiditätsabsicherung des Zoos im Volumen von T€ 500 vorbereitet. 
 
Die Zoo Osnabrück gGmbH erwirtschaftete ohne signifikante laufende Zuschüsse einen positi-
ven Cash-Flow aus laufender Geschäftstätigkeit in Höhe von 1.151 T€. Dies ist in der Zoobran-
che eine Ausnahme, da sich zoologische Gärten in der Regel nicht aus sich heraus finanziell 
tragen, sondern Zuschussbetriebe sind. Trotz des positiven Cash-Flows gelingt es dem Zoo 
Osnabrück nur in absoluten Ausnahmejahren, die Abschreibungen zu erwirtschaften und ein 
ausgeglichenes oder positives Jahresergebnis zu erzielen. Dies zeigte sich auch deutlich in 
2017. 
 
Der Zoo Osnabrück geht in seinen Prognosen für die künftigen Jahre vom Status Quo eines 
witterungsmäßigen Normaljahres aus. Die auf hohem Niveau seit 2015 sinkenden Zufrieden-
heitswerte der Besucher signalisieren allerdings, dass hierzu die Masterplanung zügig umge-
setzt werden muss. Chancen für den Zoo Osnabrück werden im Ausbau weiterer Anlagen ge-
sehen, für die die Finanzierung bereits in 2017 sichergestellt wurde. 
 
Risiken sieht die Geschäftsführung dagegen in der Entwicklung benachbarter Zoos, insbeson-
dere in Hannover, Emmen und Münster. Das überregionale Besucherpotenzial unterliegt somit 
einem hohen Konkurrenzdruck. Um gewonnene Kundenpotenziale nicht an die Konkurrenz zu 
verlieren, sollen im Rahmen der Masterplanung der Zoo Osnabrück weitere Investitionen getä-
tigt werden und signifikante Schwachstellen durch für Besucher attraktivere Themenwelten er-
setzt werden. 
 
Dies wird der Zoo allerdings auf Dauer nicht ohne ein stärkeres Engagement der Stadt Osnab-
rück schaffen. Um die Stadt Osnabrück stärker hinter den Zoo zu stellen wurde ein Finanzbeirat 
gegründet, der aus externen Experten der Bereiche Finanzen und Controlling sowie dem Hoch-
schulbereich besteht. 
Ziel ist es in einem ersten Schritt den zusätzlichen Finanzierungsbedarf zu ermitteln, den der 
Zoo hat, um auf Dauer eine finanzielle und bilanzielle Überschuldung zu vermeiden, sowie um 
seine wichtigen Bauprojekte im Rahmen seiner Masterplanung realisieren zu können.
Zoo Osnabrück gGmbH  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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112  
 
 
Kennzahlen: 
 
 Anga-
ben in 2017 2016 2015 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % -3,97 -3,68 -4,01 
Fremdkapitalrentabilität % 3,47 3,29 4,04 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 39,35 42,46 49,43 
Fremdkapitalquote % 58,95 55,93 50,57 
Liquiditätsgrad 1 % 14,53 112,83 30,53 
Deckungsgrad 1 % 58,69 68,83 77,05 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 67,04 61,69 64,15 
Anteil Umlaufvermögen % 32,56 38,31 35,85 
     
Personalaufwand je MA* € 24.822,66 29.041,27 28.904,10 
Personalkosten zu Gesamt-
aufwand % 41,44 41,96 41,21 
Investitionen T€ 2.745,5 2.031,3 1.064,1 
Zoo Osnabrück gGmbH   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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114  
 
 

Zoo Osnabrück gGmbH   Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
__________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
115  
 
 
 
 
 
 

____________________________________________________________________________________________________________________________ 
  
116 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
IV. Eigenbetriebe der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Osnabrücker Service Betrieb (OSB)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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117 
 
Osnabrücker Service Betrieb (OSB) 
 
 Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Hafenringstr. 12 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]090 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.osnabrueck.de 
 
Gegenstand und Zweck des Eigenbetriebs: 
 
Gegenstand des Eigenbetriebes OSB ist: 
1. Durchführung der Stadt Osnabrück obliegenden Aufgaben der Abfallwirtschaft 
2. Schaffung, Gestaltung, Weiterentwicklung und der Erhalt der öffentlichen Grünflächen und – 
elemente in der Stadt Osnabrück 
3. Erfüllung der der Stadt Osnabrück nach dem Niedersächsischen Bestattungsgesetz in der 
jeweils gültigen Fassung und/oder gem. Ratsbeschluss obliegenden Pflichten 
4. Wahrnehmung der Aufgaben der Straßenunterhaltung und der Betrieb des städtischen 
Bauhofes 
5. Reinigung der Straßen, Wege und Plätze einschließlich des Winterdienstes für das Gebiet 
der Stadt Osnabrück. 
 
 
Organisation: 
1. Gesellschafter: 
Die Stadt Osnabrück führt den Eigenbetrieb als Sondervermögen der Stadt. 
 
Stammkapital: 7.400.000,00 €
 
Gem. der Betriebssatzung sind die Organe des Eigenbetriebes der Betriebsleiter und der Be-
triebsausschuss. 
 
2. Betriebsausschuss: 
 
Dem Betriebsausschuss gehören sechs Mitglieder des Rates und drei Vertreter/-innen der Be-
diensteten an. 
Ratsmitglieder: 
- Herr Heiko Panzer (Vorsitzender) 
- Herr Thomas Niemann (stellv. Vorsitzender)  
- Frau Birgit Strangmann  
- Herr Dr. Christian Münzer 
- Frau Kerstin Albrecht  
- Frau Anita Kamp 
 
Beratende Mitglieder: 
- Frau Giesela Brandes-Steggewentz 
- Herr Nils Ellmers  
- Herr Robert Seidler 
 
Bedienstetenvertreter: 
- Frau Franziska Dieckmann  
- Frau Elisabeth Langelage 
- Herr Thomas Maag   
Osnabrücker Service Betrieb (OSB)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
118 
 
4. Betriebsleitung: 
Betriebsleiter des OSB ist Herr Axel Raue. Die Gesamtbezüge (inkl. Arbeitgeberanteile) der 
Betriebsleitung betrugen 123 T€. 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
Im Geschäftsjahr 2017 waren durchschnittlich 483 Arbeitnehmer beschäftigt, davon waren 2 
Beamte, von den 411 männlich und 72 weiblich sind. 
 
Wirtschaftliche Situation des Eigenbetriebs: 
 
Für das Geschäftsjahr 2017 wird ein Jahresüberschuss von 1.257,4 T€ (Vorj. 2.682,5 T€) aus-
gewiesen.  
Die Umsatzerlöse enthalten Gebühreneinnahmen und Einnahmen aus privatrechtlichen Entgel-
ten: 
Die Umsätze aus den Müllabfuhrgebühren betrugen 14.715,7 T€. Damit kam es gegenüber 
dem Vorjahr zu einer Steigerung der Gebühreneinnahmen um 179,5 T€. Es erhöhte sich der 
veranlagte Restmüllbehälterbestand um 261 Behälter zum Stichtag 31.12.2017. Die Zunahme 
bei den kleinen Restmüllbehältern ist im Wesentlichen mit Neuanschlüssen (Neubaugebieten) 
zu begründen. Im Bereich der Bioabfälle erhöhte sich die Anzahl der Behälter im selben Zeit-
raum um 235 Behälter. Auch hier liegt die Ursache bei den vermehrten Neuanschlüssen. Insge-
samt ist die erhöhte Einnahme bei den Müllabfuhrgebühren den  Zuwachs im Behälterbereich 
bei gleichbleibenden Abfallgebühren zu begründen. 
Die Einnahmen aus den Straßenreinigungsgebühren nahmen von 3.530,5 T€ in 2016 auf 
3.752,6 T€ in 2017 um 222,1 T€ zu. Der Einnahmenzuwachs resultiert im Wesentlichen aus 
dem deutlichen Zuwachs der gewichteten Frontmeter. 
Beim Krematorium ergaben sich im Geschäftsjahr insgesamt 4.230 Einäscherungen (Vorjahr 
3.986) und ein entsprechend höherer Urnenversand (Abgabe an Bestatter). Die den Leistungen 
entsprechenden Umsätze erhöhten sich von 895,1 T€ in 2016 auf 928,8 T€ in 2017. 
 
Die Erhöhung des Personalaufwands ist auf eine gestiegene Anzahl der durchschnittlichen be-
schäftigten Mitarbeiter sowie auf Tarifsteigerungen zurückzuführen. Im Berichtsjahr waren 
durchschnittlich 483,0 Beschäftigte (ohne Auszubildende) für den OSB tätig (Vorjahr 477,5). 
 
In T
€ Plan 
2018 
IST
2017 
IST
2016 
IST 
2015 
Umsatzerlöse 49.130,4 48.204,5 46.378,4 46.350,4 
Betriebliche Gesamtleistung 50.303,5 50.229,3 52.135,1 47.940,4 
Materialaufwand 11.714,7 12.134,0 10.232,9 11.020,8 
Personalaufwand 24.877,1 22.676,1 21.651,3 21.576,6 
Betriebliche Gesamtaufwen-
dungen 48.726,9 48.014,9 48.938,7 44.311,0 
Ergebnis der gewöhnlichen Ge-
schäftstätigkeit 1.371,9 1.303,1 2.727,9 4.039,7 
Jahresüberschuss/-fehlbetrag 1.323,1 1.257,4 2.682,6 3.994,0 
 
Die Bilanzsumme verringert sich gegenüber dem Vorjahr um 937,4 T€ (1,10 %) auf 84.532,0 
T€. Dies ist insbesondere auf die Verringerung des Kassenbestandes um 0,75 Mio. € und die 
um 1,51 Mio. € Forderungen zurückzuführen. Auf der Passivseite reduzierten sich insbesondere 
die Verbindlichkeiten ggü. Kreditinstituten um 0,98 Mio. €, die Verbindlichkeiten aus Lieferungen 
und Leistungen um 0,81 Mio. € und der Jahresüberschuss um 1,43 Mio. €. Demgegenüber er-
höhten sich die Rückstellungen um 2,45 Mio. €.  
 
Osnabrücker Service Betrieb (OSB)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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119 
 
Die Gesamtinvestitionen einschließlich der Anlagen im Bau lagen im Jahr 2017 bei 3.344,6 T€ 
(Vorjahr 2.500,4 T€). Die Investitionen wurden aus eigenen Mitteln finanziert.  
Das Abfallwirtschaftszentrum Piesberg (AWZ) befindet sich als zentrale Entsorgungseinrichtung 
des OSB auf dem Gelände der ehemaligen Deponie. Die Nutzung des Standorts ist mindestens 
bis zum Jahr 2037 abzusichern. Ein entsprechend zeitlicher Betrieb dieser Anlagen bedeutet 
jedoch Investitionen in den Erhalt und den Ausbau der Infrastruktur.  
Im Jahr 2016 erfolgten die überwiegenden Planungsarbeiten für den Umbau und die Instand-
setzung des Betriebsgebäudes. In 2017 wurde mit den Baumaßnahmen begonnen. Die weite-
ren Bauarbeiten sind wesentlich durch den Verlauf der Abdichtungsarbeiten der Deponie im 
Bereich der westlichen Betriebsfläche bestimmt und sollen größtenteils bis 2019 beendet wer-
den. Die gesamten Maßnahmen wurden mit rd. 3,23 Mio. € geplant.  
Der OSB hat kostendeckende Leistungsgebühren zu erheben. 2018 konnten die Gebühren in 
den Bereichen Abfallwirtschaft und Straßenreinigung, Friedhöfe und Krematorium stabil gehal-
ten werden. Obwohl die Entsorgungswege für Restabfall, Bioabfall und Sperrmüll langfristig 
gesichert sind, werden vom OSB strategische Überlegungen hinsichtlich der perspektivischen 
Ausgestaltung von Ausschreibungen, Verträgen und Verwertungsoptionen für diese Fraktionen 
angestellt, um frühzeitig eine sinnvolle und wirtschaftliche weitere Entsorgungssicherheit zu 
gewährleisten.  
Der Bundesrat hat am 12. Mai 2017 dem neuen Verpackungsgesetz zugestimmt. Das Gesetz 
tritt am 01. Januar 2019 in Kra ft. In Osnabrück ist der OSB für die Sammlung und Verwertung 
von Altpapier zuständig. In Hinblick auf die Sammlung von Altpapier gibt es signifikante Neure-
gelungen.  
Der OSB stellt Überlegungen hinsichtlich einer zukunftsorientierten und wettbewerbsfähigen 
Unternehmensorganisation an. Hierzu soll externes Fachwissen aus den Bereichen Steuer-
recht, Gesellschaftsrecht sowie Unternehmensberatung herangezogen werden, um Umset-
zungsszenarien zu erarbeiten und zu bewerten, mit dem Ziel einer Realisierung im Jahr 2018. 
 
Seit dem Inkrafttreten des neuen Kreislaufwirtschaftsgesetzes zum 1. Juni 2012 und der Auf-
wertung der energetischen Verwertung und Verfüllung bestehen nach den Ausführungen der 
Betriebsleitung für den OSB Risiken. Es ist mit einem weiteren Wegbrechen der überlassungs-
pflichtigen Abfälle zur Beseitigung aus gewerblichen Herkunftsbereichen zu rechnen, weil die 
Abfälle zur Verwertung diversen Verwertungsmaßnahmen zugeführt werden. Dies führt dazu, 
dass Restabfallbehälter aus dem Gewerbe verstärkt abgemeldet werden. 
 
Im Friedhofsbereich werden die Risiken insbesondere in der derzeitigen Tendenz von Erdbe-
stattungen zu Urnenbestattungen gesehen. Die Anzahl der Einäscherungen nimmt stark zu. 
Gebührenerhöhungen bei den Erd- und Urnenbestattungen lassen sich nicht in dem Maße 
durchsetzen, sodass eine Kostendeckung aus dem Kernhaushalt der Stadt Osnabrück erfolgt. 
Diese Refinanzierung durch die Stadt Osnabrück wird auch für die Folgejahre notwendig sein. 
 
Als weiteres Risiko für den OSB nennt der Betriebsleiter externe Wetterereignisse. Aufgrund 
erforderlicher Aufräumarbeiten und zusätzlicher Winterdiensteinsätze nach solchen Wetterer-
eignissen bzw. erforderlichen Wässerungsarbeiten in extremen Trockenperioden erhöhen sich 
die Aufwendungen insbesondere in den Sparten Grünflächenunterhaltung, Straßenreinigung 
und Abfallwirtschaft und bedeuten damit für den OSB zusätzliche finanzielle Risiken. 
Die Mittelbereitstellung durch die Stadt Osnabrück zur Pflege der öffentlichen Grünflächen, der 
Objektplanung, der Straßenunterhaltung und dem Friedhofswesen wird als gesichert ange-
nommen. Nur bei einer ausreichenden Bemessung der Mittel können für die Freiraumgestaltung 
und –pflege (Parks, Grünanlagen, Friedhöfe etc.) die sozialen, ökologischen und wertsteigern-
den Effekte langfristig erhalten werden. 
 
  
Osnabrücker Service Betrieb (OSB)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Kennzahlen: 
 
 
Angaben in 2017 2016 2015 
Cash-Flow T€ 2.683 3.533 7.900
Rentabilität:  
Eigenkapitalrentabilität % 8,17 15,82 22,46
Fremdkapitalrentabilität % 4,85 9,74 2,38
Kapitalstruktur:  
Eigenkapitalquote % 18,21 19,84 19,27
Fremdkapitalquote % 81,79 79,64 80,21
Liquiditätsgrad 1 % 3,48 25,50 0,40
Deckungsgrad 1 % 22,77 25,72 25,48
Vermögensstruktur:  
Anteil Anlagevermögen % 79,97 77,15 75,63
Anteil Umlaufvermögen % 20,03 22,85 24,37
Investitionen T€ 3.344,6 2.500,4 3.526,3
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen:  
Personalkosten je MA T€ 46,9 45,3 45,2
Personalkosten zu Ge-
samtaufwand % 47,23 44,24 48,63
Ø Anzahl der Mitarbeiter*  483 478 477
*ohne Auszubildende 
 
 
 
 
Osnabrücker Service Betrieb (OSB)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Service Betrieb (OSB)                                                                              Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Immobilien- und Gebäudemanagement  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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124 
 
 
 
Immobilien- und Gebäudemanagement 
 
 Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Bierstr. 33 - 36 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]9074 Osnabrück E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.osnabrueck.de 
 
 
 
Gegenstand und Zweck des Eigenbetriebs: 
 
Gegenstand ist gemäß § 2 Abs. 1 seiner Satzung: 
1. Das Bereitstellen und Unterhalten von Grundstücken und Gebäuden, die der Stadt Osn-
abrück zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben dienen.  
2. Das Verwalten und Unterhalten von Grundstücken und Gebäuden der Stadt Osnabrück, 
soweit diese durch Ratsbeschluss dem Eigenbetrieb zugeordnet sind.  
3. Das Vermieten, Verpachten, Bestellen von Erbbaurechten oder Veräußern von Grund-
stücken und Gebäuden der Stadt Osnabrück, soweit diese nicht für kommunale Zwecke 
benötigt werden.  
4. Das Erbringen von Serviceleistungen im Bereich Immobilien und Gebäudemanagement 
für andere Eigenbetriebe und Gesellschaften der Stadt. 
5. Das Erbringen von allgemeinen Serviceleistungen im Verwaltungsbereich (wie z. B. Ver- 
vielfältigungsdienste, Beschaffungswesen, Postdienste, Hausmeisterdienste, Reini-
gungs- dienste, Telekommunikation). 
6. Der Eigenbetrieb erhält für erbrachte Leistungen kostendeckende Nutzungsentgelte, 
Mieten und Serviceentgelte. Der Eigenbetrieb verfolgt keine Gewinnerzielungsabsichten. 
7. Der Eigenbetrieb darf alle mit dem Betriebszweck zusammenhängenden Geschäfte be-
treiben. Zur Erfüllung seiner Aufgaben kann er sich anderer Einrichtungen oder Unter-
nehmen bedienen. 
 
 
Organisation:  
1. Gesellschafter: 
 
Stammkapital: 50.000.000 €
 
Die Stadt Osnabrück führt den Eigenbetrieb als Sondervermögen der Stadt. 
 
2. Betriebsausschuss: 
Der Betriebsausschuss besteht aus elf vom Rat der Stadt Osnabrück gewählten Mitgliedern und 
vier Vertreterinnen oder Vertretern der Bediensteten. 
 
  
Immobilien- und Gebäudemanagement  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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125 
 
 
 
 
Ratsmitglieder: (Stand: 31.12.2017) 
- Frau Claudia Schiller (Vorsitzende) 
- Frau Annette Harding (Stellv. Ausschussvorsitzende) 
- Herr Sebastian Bracke 
- Herr Dr. E. h. Fritz Brickwedde 
- Herr Uwe Görtemöller 
- Herr Michael Hagedorn 
- Herr Stefan Kniefert 
- Herr Dr. Ralph Lübbe 
- Herr Dr. Jens Martin 
- Herr Dr. Christian Münzer 
- Herr Dr. Thomas Thiele  
- Frau Gisela Brandes-Steggewentz 
- Herr Wulf-Siegmar Mierke 
Bedienstetenvertreter: 
- Frau Dietlind Sachtleben 
- Frau Edeltraud Knemeyer 
- Frau Lydia Hessel 
- Herr Dieter Drischel 
 
Die Mitglieder des Betriebsausschusses haben durch den Eigenbetrieb keine Aufwandsent-
schädigungen erhalten. 
 
 
3. Betriebsleitung 
- Herr Dirk König, Städt. Direktor 
 
Dienstvorgesetzter der Betriebsleitung und des beim Eigenbetrieb beschäftigten Personals ist 
nach § 5 der Satzung Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert. Die Gesamtbezüge der Be-
triebsleitung gemäß § 285 Nr. 9a) HGB beliefen sich im Berichtsjahr auf insgesamt 80.454,16 €. 
Die Bezüge nach § 285 Nr. 9b) HGB betragen 54.170,88 €. Der für frühere Mitglieder der Be-
triebsleitung gebildete Erfüllungsbetrag für die Rückstellung für laufende Pensionen beträgt zum 
31.12.2017 €735.384,00). 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
Im Geschäftsjahr 2017 waren durchschnittlich 167 Mitarbeiter (ohne Betriebsleiter) beschäftigt, 
davon waren 13 Beamte. 
 
Wirtschaftliche Situation des Eigenbetriebs: 
Insgesamt ergab sich in 2017 ein Jahresüberschuss von 945 T€ (Vorjahr: 4.450 T€). Das Jahres-
ergebnis hat sich somit gegenüber dem Vorjahr um 3.505 T€ verringert. Dies hängt im Wesentli-
chen mit dem Anstieg der Personalaufwendungen sowie dem außerordentlichen Ergebnis zu-
sammen. 
Die Umsatzerlöse sind gegenüber dem Vorjahr um 171 T€ (0,3 %) gesunken. Ein Rückgang der 
Erlöse ist bei den Mieten und Pachten um 378 T€ auf 1.493 T€ zu verzeichnen. Dies ist im We-
sentlichen auf die Mieten und Erbbaurechtszinsen für die Vitischanze zurückzuführen, da der 
Mietvertrag mit der Hochschule zum 31.03.2017 endete. Weitere Gründe sind der Verkauf des 
Objektes "Olle Use" in 2016 sowie die Beendigung von Mietverträgen im laufenden Jahr 2017 
für Gebäude der Fritz-Reuter-Str. und Sandgrube. Weitere Rückgänge sind bei den Erlösen aus 
Immobilien- und Gebäudemanagement  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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126 
 
 
 
Porto angefallen. Diese Veränderung ist im Zusammenhang mit den ebenfalls gesunkenen Por-
toaufwendungen zu sehen. Ebenfalls gesunken sind die Mieteinnahmen für Verwaltungsgebäu-
de um 249 T€ auf 4.797 T€, insbesondere für das Stadthaus 2 durch Auszug von Mietern wäh-
rend des Umbaus. Die Nutzungsentschädigungen für Anmietungen sind um 466 T€ auf 3.145 
T€ angestiegen aufgrund der ganzjährig vermieteten Flüchtlingsunterkünfte "Am Limberg", "Mö-
serstr." und "Schwenkestr". Ebenfalls geringfügig erhöht haben sich die Nutzungsentschädi-
gungen um 113 T€ auf 27.724 T€. Der Rückgang der Umsatzerlöse konnte durch den Anstieg 
der Position andere aktivierte Eigenleistungen um 661 T€ auf 865 T€ vollständig kompensiert 
werden, so dass sich die Gesamtleistung um 490 T€ auf 52.440 T€ erhöht hat. 
 
Die Materialaufwendungen verringerten sich in 2017 um 892 T€ auf 24.744 T€. Ursächlich für 
diese Veränderungen ist der Rückgang der Kosten für Unterhaltung und Instandhaltung um 534 
T€ auf 7.960 T€ sowie Verringerungen bei den Kosten für Gebäudeversicherung und Postgebüh-
ren. 
 
Der Personalaufwand 8.498 T€ hat einen Anteil von 110,7 % am Betriebsergebnis. Die Erhöhung 
der Personalaufwendungen ist im Wesentlichen auf gestiegene Zuführungen zu den Pensions-
rückstellungen und Beihilferückstellungen sowie auf die Erhöhung der Rückstellungen für Alters-
teilzeit sowie Urlaub- und Überstunden zurückzuführen. Zusätzlich ist im Wirtschaftsjahr 2017 die 
Anzahl der Beschäftigten gegenüber dem Vorjahr angestiegen. Ohne Berücksichtigung dieser 
Rückstellungen erhöhte sich der Personalaufwand um 394 T€ bzw. 5,8 %. 
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen 1.615 T€ haben sich gegenüber dem Vorjahr um 212 
T€ (-11,6 %) vermindert. Sie betreffen im Berichtsjahr insbesondere Erstattungen von Verwal-
tungskosten an die Stadt Osnabrück 1.050 T€, Erstattungen aus Serviceleistungen an die Stadt 
Osnabrück 267 T€ und den Eigenverbrauch mit TEUR 226. Die Verringerung resultiert im We-
sentlichen aus dem Rückgang der sonstigen betrieblichen Aufwendungen. 
 
Der Eigenbetrieb verfügte zum 31.12.2017 über 418 eigene Gebäude bzw. Gebäudeteile mit ei-
ner reinen Nutzfläche von rund 409.237 m². In 2017 wurden rd. 11.980 m² an Grundvermögen 
veräußert. Bezogen auf die Nutzungsart lässt sich der Gebäudebestand wie folgt aufteilen: 
  
In T€ Plan
2018 
IST
2017 
IST 
2016 
IST
2015 
Umsatzerlöse 51.640,2 51.354,4 51.745,5 50.080,2 
Gesamtleistung (incl. sonst. be-
trieb. Erträge) 
53.111,2
52.604,4 53.960,1 51.497,3 
Materialaufwand 26.688,0 25.261,0 25.635,1 22.248,3 
Personalaufwand 8.613,1 8.289,5 6.509,3 7.658,1 
Gesamtaufwendungen 48.570,2 50.020,5 49.510,0 46.505,3 
Jahresüberschuss 0,00 2.583,9 4.450,1 4.992 
Immobilien- und Gebäudemanagement  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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Gebäudebestand: 2017 2016 2015 2014 2013 2012 
Schulen, Sporthallen 217 216 216 213 212 214 
Funktionsgebäude auf Sportplätzen 26 26 26 26 26 26 
Verwaltungsgebäude 19 19 19 19 19 18 
Veranstaltungsgebäude 14 14 14 14 14 14 
Geschäftsgebäude 4 4 5 5 5 5 
Betriebs- und Sondergebäude 30 30 28 28 22 22 
Jugendzentren 4 4 4 4 4 4 
Kindertagesstätten 32 30 30 28 27 27 
Ausstellungsgebäude, Museen etc. 11 11 11 11 11 12 
Wohngebäude 28 27 26 24 23 23 
Feuerwehrgebäude 28 28 28 28 27 27 
Gärtnerunterkünfte 5 5 5 5 5 5 
Summe: 418 414 412 405 395 397 
 
Das Gesamtvermögen hat sich gegenüber dem Vorjahr um 1.276 T€ (0,3 %) auf 410.461 T€ wei-
ter erhöht. Diese Erhöhung resultiert im Wesentlichen aus der Erhöhung der Sachanlagen um 
2.093 T€ (0,5 %), der allerdings eine Reduzierung der kurzfristigen Forderungen für das Konten-
pooling um 706 T€ (8,8 %) gegenübersteht. 
Der Anteil des langfristig gebundenen Vermögens am Gesamtvermögen hat sich von 97,8 % in 
2016 auf 98,0 % im Geschäftsjahr 2017 erhöht. Die Verringerung der immateriellen Vermögens-
gegenstände (um 43 T€) resultiert aus Abschreibungen. 
Die Veränderungen der Sachanlagen (Erhöhung um 2.093 T€) resultieren zum einen aus Zugän-
gen in Höhe von 13.910 T€ sowie Umbuchungen aus den Anlagen im Bau in Höhe von 27.441 
T€, denen Abgänge in Höhe von 535 T€ und Abschreibungen in Höhe von 11.282 T€ gegenüber-
standen. 
 
Die Investitionen in Sachanlagen verteilen sich wie folgt: 
Sachanlagen           T€ 
Grundstücke, grundstücksgleiche Rechte mit Betriebsbauten und anderen Bauten 4.513 
sonstige unbebaute Grundstücke        358 
Technische Anlagen /Betriebsvorrichtungen      178 
Maschinen und maschinelle Anlagen        26 
Betriebs- und Geschäftsausstattung /Fahrzeuge      33 
Anlagen im Bau          8.802  
13.910 
Die Verminderung der Vorräte (um 352 T€) resultiert im Wesentlichen daraus, dass der bis 2016 
ausgewiesene Bestand an Grundstücksflächen für das Landwehrviertel in 2017 im Rahmen eines 
Umlegungsverfahrens neu ermittelt worden ist und in 2017 in das Anlagevermögen um gegliedert 
wurde. 
Von den Forderungen aus Lieferungen und Leistungen bestehen 31 T€ (Vorjahr: 201 T€) gegen-
über verbundenen Unternehmen und 277 T€ gegenüber der Stadt Osnabrück. Das Eigenkapital 
der Gesellschaft ist um das Jahresergebnis von 945 T€ (0,4 %) auf 223.423 T€ gestiegen. Die 
Rücklagen unterteilen sich in die allgemeine Rücklage 157.756 T€ und die zweckgebundene 
Rücklage 14.721 T€. Die zweckgebundene Rücklage ist um 1.127 T€ angestiegen, da ein Teil 
des Jahresergebnisses 2016 in die zweckgebundenen Rücklagen eingestellt worden ist. 
Der Erfolgsplan 2018 zeigt ein ausgeglichenes Ergebnis. Der Vermögensplan 2018 enthält ge-
plante Investitionen in Höhe von 27.653 T€, der durch Abschreibungserlöse und durch Zuwei-
sungen anderer öffentlicher Stellen finanziert werden soll; es wird mit einer Nettokreditaufnah-
me von 16.115 T€ gerechnet. 
Im Ausblick auf die nächsten Jahre weist die Betriebsleitung darauf hin, dass entsprechend den 
strategischen Zielen der Stadt Osnabrück die nächsten Jahre sehr stark durch eine Vielzahl von 
Immobilien- und Gebäudemanagement  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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128 
 
 
 
Baumaßnahmen im Bereich der Schulen geprägt sein werden. Für den Finanzplanungszeit-
raum 2018-2021 sind jährlich 20 Mio. € für notwendige Investitionen im Bereich Schule bereit-
gestellt. Zur Finanzierung sollen Mittel aus dem Kommunalinvestitionsförderpaket II herangezo-
gen werden. Angesichts der guten Baukonjunktur und teilweiser Kapazitätsgrenzen bei den 
Firmen wird ggf. mit erhöhten Baukosten gerechnet. Ein weiteres Ziel ist die Erschließung von 
zusätzlichen Wohnbauflächen. Aufgrund des erhöhten Investitionsvolumens wurden im Stellen-
plan 2018 zusätzliche Ingenieurstellen für die Fachdienste Hochbau und Technik eingerichtet. 
 
Kennzahlen: 
 
 
 
 
 
  
 Angaben 
in 2017 2016 2015 
     
Cash-Flow T€ 22.205 16.920 14.665 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % 0,42 2,00 2,25 
Fremdkapitalrentabilität % 2,24 2,62 3,17 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 54,43 54,37 54,67 
Fremdkapitalquote % 45,57 45,60 40,71 
Deckungsgrad 1 % 55,54 55,58 56,48 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 98,1 97,82 96,79 
Anteil Umlaufvermögen % 1,99 2,18 3,21 
     
Investitionen T€ 13.910 18.757 16.869 
     
Personalwirtschaftliche
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 50,9 38,7 47,6 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 16,72 13,15 16,47 
Ø Anzahl Mitarbeiter 
(Vollzeit) Anzahl 167 168 164 
Immobilien- und Gebäudemanagement  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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129 
 
 
 
 
 
 

Immobilien- und Gebäudemanagement  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
______________________________________________________________________________________________________________________ 
 
130 
 
 
 
 

Immobilien- und Gebäudemanagement  Bete iligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
______________________________________________________________________________________________________________________ 
 
131 
 
 
 
 
 

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____________________________________________________________________________________________________________________ 
 
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V. Zweckverband der Stadt Osnabrück 
 
Sparkasse Osnabrück  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
 
 
 
Sparkasse Osnabrück 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Wittekindstraße 17 – 19 Telefax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]074 Osnabrück E-Mail: info@sparkasse-
osnabrueck.de 
 Internet: www.sparkasse-osnabrueck.de
 
Aufgaben des Zweckverbandes: 
 
(1) Die Sparkasse ist ein wirtschaftlich selbstständiges Unternehmen mit der Aufgabe, auf der 
Grundlage der Markt- und Wettbewerbserfordernisse für ihr Geschäftsgebiet den Wettbe-
werb zu stärken und die angemessene und ausreichende Versorgung aller Bevölkerungs-
kreise und insbesondere des Mittelstands mit geld- und kreditwirtschaftlichen Leistungen in 
der Fläche sicherzustellen. Sie unterstützt in ihrem Geschäftsgebiet die kommunale Aufga-
benerfüllung des Trägers im wirtschaftlichen, regionalpolitischen, sozialen und kulturellen 
Bereich. 
(2) Die Sparkasse kann alle banküblichen Geschäfte betreiben, soweit nicht bestimmte Arten 
von Geschäften nach Maßgabe einer Sparkassenverordnung (§ 6 Abs. 1 NSpG) ausge-
schlossen sind. Weitere Geschäfte, die auch von anderen Kreditinstituten üblicherweise ih-
ren Kunden angeboten werden und mit zulässigen Geschäften der Sparkasse im engen Zu-
sammenhang stehen, sind ebenfalls zulässig. 
(3) Die Sparkasse führt ihre Geschäfte nach wirtschaftlichen Grundsätzen; die Erzielung von 
Gewinn ist nicht Hauptzweck ihres Geschäftsbetriebs. 
 
Allgemeine Grundsätze der Sparkasse: 
(1) Die Sparkasse führt ihre Geschäfte im Rahmen und unter Berücksichtigung ihres öffentli-
chen Auftrags und unterstützt dadurch ihren Träger bei der Erfüllung seiner kommunalen 
Aufgaben. 
(2) Die Sparkasse ermöglicht für die Bürgerinnen und Bürger sowie für die gewerbliche Wirt-
schaft in der Region Osnabrück/ Osnabrücker Land eine angemessene Versorgung mit 
marktgerechten kreditwirtschaftlichen Leistungen und Produkten. 
(3) Die Sparkasse trägt im Rahmen ihrer Struktur und Finanzkraft zum Wohl der Region Osnab-
rück/ Osnabrücker Land bei. 
 
 
Organisation: 
 
1. Träger:   Sparkassenzweckverband Osnabrück 
(Stadt Osnabrück und Landkreis Osnabrück je zur Hälfte als 
Verbandsmitglieder) 
 
2. Sicherheitsrücklage:  € 353.300.000,00 
 
Der Verwaltungsrat hat beschlossen, den Bilanzgewinn in Höhe von 6.010.677,79 € der Sicher-
heitsrücklage zuzuführen. 
  
Sparkasse Osnabrück  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
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3. Organe der Sparkasse: Vorstand und Verwaltungsrat 
 
Vorstand 
Der Vorstand der Sparkasse Osnabrück besteht aus drei Mitgliedern. Er leitet die Sparkasse in 
eigener Verantwortung nach Maßgabe des § 10 NSpG. § 16 Abs. 4 und 5 NSpG bleiben unbe-
rührt. 
- Herr Johannes Hartig, Vorstandsvorsitzender 
- Herr Friedrich H. Petersmann, Vorstandsmitglied 
- Herr Thomas Salz, Vorstandsmitglied (bis 31.03.2018) 
Vertreter des Vorstands: 
- Herr Josef Diekmann 
- Herr Claus-Dieter Müller 
 
Verwaltungsrat 
Der Verwaltungsrat besteht aus 18 Mitgliedern. Er setzt sich zusammen aus der oder dem Vor-
sitzenden, 11 vom Träger entsandten Mitgliedern und den Mitgliedern, die nach dem nieder-
sächsischen Personalvertretungsgesetz gewählt werden. 
 
Vorsitzender: 
- Herr Landrat Dr. Michael Lübbersmann 
Mitglieder: 
- Herr Dr. Ing. E. h. Fritz Brickwedde 
- Herr Martin Dälken 
- Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert 
- Herr Michael Hagedorn 
- Herr Frank Henning 
- Herr Frank Hünefeld 
- Herr Ulrich Hus (bis 02.08.2017) 
- Roswitha Pieszek (ab 06.09.2017) 
- Herr Burkhard Jasper (bis 18.01.2017) 
- Katharina Pötter (ab 19.01.2017) 
- Herr Robert Lorenz 
- Thomas Rehme (ab 19.01.2017) 
- Herr Dieter Selige (bis 18.01.2017) 
- Herr Rainer Spiering 
Beschäftigtenvertreter: 
- Frau Elke Hornoff 
- Herr Franz-Georg Schröermeyer (bis 18.01.2017) 
- Herr Sebastian Gottlöber (ab 19.01.2017) 
- Frau Petra Gerke (bis 18.01.2017) 
- Frau Susanne Hehemann (ab 19.01.2017) 
- Herr Frank Lewek (2. stv. Vorsitzender) 
- Herr Hartmut Licher (bis 18.01.2017) 
- Herr Jan Meyer (ab 19.01.2017) 
- Frau Mechthild Siemer 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
Im Geschäftsjahr 2017 beschäftigten die Sparkassen zum Jahresende 1.212 (Vorjahr: 1.222) 
Arbeitnehmer. 
  
Sparkasse Osnabrück  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
135 
 
 
 
 
Wirtschaftliche Situation des Zweckverbandes: 
 
Im Wirtschaftsjahr 2017 konnte nach Abzug der Steuern ein Jahresüberschuss in Höhe von 
6.010,7 (VJ: 6.013,0 T€) erzielt werden. Der ausgewiesene Jahresüberschuss ermöglicht eine 
Dotierung des Eigenkapitals für eine stetige Geschäftsentwicklung. 
Auch für das Wirtschaftsjahr 2017 bleibt der Zinsüberschuss die bedeutendste Ertragsquelle. 
Die Nullzinspolitik der EZB stellt auch die Sparkasse Osnabrück zunehmend vor große Heraus-
forderungen, denn die künstlich herbeigeführten historisch niedrigen Zinsen wirken sich auf das 
Geschäft der sicheren und rentierlichen Kredite und Einlagen aus und belasten das Ergebnis. 
Schrittweise werden daher die Auswirkungen dieser Nullzinspolitik bei überdurchschnittlichem 
Volumen an Sichteinlagen an gewerblichen Kunden der Sparkasse in Form von Verwahrentgel-
ten wiedergegeben. Der Zinsüberschuss ist im Berichtsjahr deutlicher als erwartet um -9,3 % 
auf 105,4 Mio. € zurückgegangen. 
 
 
Der Provisionsüberschuss ist im Berichtsjahr entgegen dem Vorjahr leicht gestiegen (+3,8 %), 
und leistet damit einen bedeutenden Anteil am Gesamterlös der Sparkasse. Der Anstieg resul-
tiert aus dem Wachstum des Girogeschäftes sowie der Vermittlung von Immobilien und Invest-
mentanteilen. 
 
Die Verwaltungsaufwendungen sind im Berichtsjahr entgegen den Erwartungen zurückgegan-
gen. Im Personalaufwand führten verringerte Zuführungen zu den Pensionsrückstellungen, 
Rückstellungen zu Beihilfen sowie Altersteilzeit zu einer spürbaren Entlastung. Ursächlich hier-
für ist neben dem Ausscheiden eines Vorstandsmitglieds ein veränderter Ergebnisausweis. 
Auch aus der Inanspruchnahme von flexiblen Arbeitszeitmodellen ergeben sich positive Effekte 
Hierdurch reduzierte sich der Personalaufwand trotz Tariferhöhung leicht gegenüber dem Vor-
jahr (-2,8 %) Der Sachaufwand hat sich ebenfalls im Berichtsjahr reduziert (-3,1 %) Hierzu tra-
gen im Wesentlichen ein Rückgang bei den Grundstücks- und Gebäudeaufwendungen und un-
ser striktes Sachkostenmanagement bei.  
 
Der negative Saldo aus sonstigen ordentlichen Erträgen und Aufwendungen hat sich im Ver-
gleich zum Vorjahr negativ entwickelt (-31,1 %). Die Veränderung ist auf eine Sonderumlage 
des Sparkassenverbandes Niedersachsen zurückzuführen. 
 
In T
€ IST 
2017 
IST 
2016 
IST 
2015 
Zinsüberschuss 105.422 116.231 119.633 
Provisionsüberschuss 41.241 39.718 40.343 
Personalaufwand 73.612 75.700 76.266 
Sachaufwand 29.089 30.008 32.140 
Nettoergebnis des Handelbestands 0 0 305 
Sonstige ordentliche Erträge und Aufwendungen -6.553 -4.997 -13.267 
Ergebnis vor Bewertung 37.409 45.244 38.608 
Bewertungsergebnis -8.402 100.541 -6.833 
Zuführung zum Fonds für allgemeine Bankrisiken -10.810 -124.890 -13.460 
Ergebnis nach Bewertung  18.197 20.895 18.315 
Steuern 12.186 14.882 12.294 
Jahresüberschuss nach Steuern 6.011 6.013 6.021 
Rücklagendotierung 0 0 0 
Bilanzgewinn 6.011 6.013 6.021 
Sparkasse Osnabrück  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
136 
 
 
 
Aus Kombination der oben genannten Faktoren ist das Ergebnis vor Bewertung erwartungsge-
mäß gegenüber dem Vorjahr um -17,3 % zurückgegangen. 
Die gemäß § 26a Abs. 1 Satz 4 KWG offenzulegende Kapitalrendite, berechnet als Quotient 
aus Jahresüberschuss und Bilanzsumme beträgt, 0,1%. 
 
 
Kennzahlen: 
 
 
Das Kundenkreditvolumen ist im Berichtsjahr erneut gestiegen (+179,4 Mio. EUR). Mit diesem 
Anstieg hat sich das Kundenkreditvolumen unserer Sparkasse besser als erwartet entwickelt. 
Im Vergleich mit Sparkassen des niedersächsischen Verbandsgebietes liegt unser Wachstum 
damit geringfügig über dem Verbandsdurch-schnitt. 
 
Aufgrund der anhaltend guten binnenwirtschaftlichen und regionalen Entwicklung im Berichts-
jahr konnte unsere Sparkasse mit der dadurch verbundenen Kreditnachfrage die positive Ent-
wicklung fortsetzen. Der Bestandszuwachs wird dabei hauptsächlich von der Kundengruppe der 
 Angaben 
in 2017 
 
2016 
 
2015 
     
Geschäftsvolumen Mio. € 6.811,8 6.441,8 6.103,4
     
Bilanzsumme Mio. € 6.446,9 6.098,5 5.805,6
     
Kundenkreditvolumen Mio. € 5.270,0 5.090,6 4.904,1
     
Forderungen an Kreditinstitute Mio. € 79,2 55,7 34,9 
     
Wertpapiervermögen Mio. € 1.008,6 1.009,3 985,3 
     
Beteiligungen und Anteile an verbundenen Unterneh-
men Mio. € 72,0 72,0 55,2 
     
Sachanlagen und immaterielle Anlagewerte 
Mio. € 111,1 118,3 119,7 
     
Mittelaufkommen von Kunden Mio. € 5.023,4 4.714,5 4.549,4
     
VBL gegenüber Kreditinstituten Mio. € 759,6 739,3 739,3 
     
Sonstige Passivposten Mio. € 429,0 404,9 362,5 
     
Eigene Mittel Mio. € 359,3 353,3 347,3 
     
Personalwirtschaftliche
Kennzahlen: 
    
Personalaufwand je MA T€ 60,7 62,0 60,9 
Anzahl Mitarbeiter per 31.12.
(inkl. Teilzeitbeschäftigte und 
 Auszubildende) 
Anzahl 1.212 1.222 1.252 
Sparkasse Osnabrück  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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137 
 
 
 
Unternehmen und selbstständigen Privatpersonen getragen. Bestandsrückgänge gab es hinge-
gen verstärkt bei den öffentlichen Haushalten. Aufgrund des niedrigen Zinsniveaus und der gu-
ten wirtschaftlichen Lage werden weiterhin besonders langfristige Investitionen finanziert, wo-
gegen der Bestand kurz- und mittelfristiger Kredite sich rückläufig gestaltet. Dagegen schwäch-
te sich die Nachfrage nach privaten Baufinanzierungen nach zwei sehr starken Jahren ab.  
Die Nachfrage nach Krediten und Darlehen ist weiterhin auf einem hohen Niveau. Jedoch konn-
ten die erteilten unwiderruflichen Kreditzusagen zum 31.12.2017 im Vergleich zum hohen Vor-
jahresniveau nicht mehr erreicht werden (-25,5 Mio. EUR). 
 
Die Forderungen an Kreditinstitute sind im Berichtsjahr gestiegen (+23,5 Mio. EUR). Der Zu-
gang betrifft institutionelle Terminanlagen, wogegen die täglich fälligen Mittel insgesamt rückläu-
fig sind. 
 
Das Wertpapiervermögen ist in etwa auf Vorjahresniveau (-0,7 Mio. EUR) und dient vor allem 
der Liquiditätsreserve. Es besteht fast ausschließlich aus emittierten Anleihen öffentlicher Emit-
tenten und Pfandbriefen, die ein Rating aus dem Investmentgradebereich aufweisen. Darüber 
hinaus hat unsere Sparkasse in einen Spezialfonds investiert. 
 
Das Mittelaufkommen von Kunden (einschließlich verbriefter Verbindlichkeiten) hat sich im Be-
richtsjahr mit einem Zugang von 308,9 Mio. EUR erneut positiv entwickelt und liegt deutlich 
über unseren Erwartungen. Hierdurch wird im Berichtsjahr erstmals in der Geschichte unserer 
Sparkasse in Summe die fünf Mrd. EUR Schwelle überschritten. Zu diesem Wachstum im Mit-
telaufkommen trug insbesondere eine positive Ersparnisbildung bei den Privatpersonen bei, 
Zuwächse konnten aber auch bei den Unternehmen und selbstständigen Privatpersonen ver-
zeichnet werden. Im Verbandsvergleich (SVN) liegt unser Zugang im Mittelaufkommen deutlich 
über dem Durchschnitt.  
Vor dem Hintergrund der unklaren wirtschaftlichen Entwicklung und des weiterhin niedrigen 
Zinsniveaus stehen Sichteinlagen (+7,6 %) weiterhin im Mittelpunkt des Kundeninteresses. Die 
verstärkte Nachfrage nach dieser Anlageform zeigt sich nahezu in allen Kunden-gruppen. Da-
neben wurden auch mehr Mittel in befristete Einlagen (+20,2 %) angelegt. Die Zunahme bei den 
begebenen Inhaberschuld-schreibungen (+22,2 %) resultiert ausschließlich aus der Teilnahme 
an einem weiteren Kreditbasket.  
Zur Stärkung des aufsichtsrechtlichen Gesamtkapitals im Berichtsjahr wurden wiederum Kon-
tingente von höherverzinslichen Sparkassenbriefen mit Nachrangabrede angeboten. Dieses 
führte zu einer Steigerung bei den nachrangigen Verbindlichkeiten (+10,2 %).  
Dagegen nahmen klassische Spareinlagen (-2,9 %) weiterhin ab. 
 
Die Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten sind im Berichtsjahr geringfügig angestiegen 
(+20,3 Mio EUR) und sind weiterhin geprägt durch Refinanzierungen des Kundenkreditge-
schäfts. 
 
Das Geschäftsjahr 2017 war im Bereich der Dienstleistungen insbesondere durch das Wertpa-
pier- und Verbundgeschäft geprägt. Insgesamt hat sich das Dienstleistungsgeschäft in den ein-
zelnen Bereichen wie folgt entwickelt:  
Im Wertpapiergeschäft konnten insbesondere im Fondsgeschäft gute Absatzergebnisse erzielt 
werden. Vor dem Hintergrund eines weiterhin anhaltenden überwiegend vorsichtigen Anleger-
verhaltens wurden Geldmarkt- und Rentenfonds der Deka Bank besonders stark nachgefragt. 
Hierdurch konnte ein Bruttoabsatzvolumen im gesamten Fondsgeschäft von 193,4 Mio. EUR 
erreicht werden. Es überstieg somit deutlich das Bruttoabsatzvolumen des Vorjahres (169,0 
Mio. EUR). Von dieser Entwicklung profitierte das Wertpapiergeschäft insgesamt, unsere Erwar-
tungen im Nettoabsatzvolumen konnten jedoch im Berichtsjahr nicht ganz erfüllt werden. 
 
Gegenüber dem Vorjahr ergaben sich keine bedeutsamen Veränderungen bei den Strukturan-
teilen. Im Vergleich mit den niedersächsischen Sparkassen ist unsere Bilanzstruktur weiterhin 
Sparkasse Osnabrück  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
138 
 
 
 
durch überdurchschnittliche Anteile bei dem Kundenkreditvolumen und beim Mittelaufkommen 
von Kunden gekennzeichnet. Demgegenüber sind die Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinsti-
tuten eher unterdurchschnittlich ausgeprägt. 
 
Die Zahlungsfähigkeit unserer Sparkasse war im Geschäftsjahr aufgrund einer planvollen und 
ausgewogenen Liquiditätsvorsorge jederzeit gegeben. 
 
Für das Jahr 2018 planen wir Investitionen über dem Niveau des Vorjahres. Nach unseren Pla-
nungen werden wir im Prognosezeitraum über eine ausreichende Liquidität verfügen.  
 
Für 2018 erwarten wir, dass sich die Zinsen am Geldmarkt geringfügig über dem Niveau des 
Jahresendes 2017 bewegen und am Kapitalmarkt moderat steigen werden, aber im langjähri-
gen Vergleich auf einem nach wie vor niedrigen Niveau verharren.  
 
Für das laufende Geschäftsjahr wird mit einem Jahresüberschuss in Höhe von 6 Mio. EUR 
(Vorjahresniveau) gerechnet. Darüber hinaus ist geplant, den Fonds für allgemeine Bankrisiken 
angemessen zu dotieren. Bei der prognostizierten Entwicklung der Ertragslage ist eine ange-
messene Eigenkapitalzuführung gesichert. Das geplante Wachstum kann mit einer weiterhin 
soliden Eigenkapitalausstattung dargestellt werden. 
Sparkasse Osnabrück  Bete iligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
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139 
 
 
 
Jahresbilanz zum 31. Dezember 2017 
 
 

Sparkasse Osnabrück  Bete iligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
140 
 
 
 
 
 
 

Sparkasse Osnabrück  Bete iligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
141 
 
 
 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 1. Januar bis 31. Dezember 2017 
 

Sparkasse Osnabrück  Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
___________________________________________________________________________________________________________________________ 
142 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VI. Sonstige Gesellschaften 
 
Entsorgungsgesellschaft Stadt und Landkreis Osnabrück GbR                                    Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
143 
 
 
 
Entsorgungsgesellschaft Stadt und Landkreis Osnabrück GbR 
 
Anschrift:  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Niedersachsenstr. 19 0541/ 323/42 43 
49124 Georgsmarienhütte 
 
Hafenringstraße 12 
49090 Osnabrück 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 Internet: www.awigo.de 
www.osnabrueck.de 
 
 
 
Der Jahresabschluss für das Geschäftsjahr 2017 liegt noch nicht vor. Daher basiert dieser 
Bericht auf den Werten des Geschäftsjahres 2016. 
 
Gegenstand und Zweck der Gesellschaft: 
 
Gegenstand der Gesellschaft ist die ordnungsgemäße und kostengünstige Entsorgung der im 
Gebiet von Stadt und Landkreis anfallenden Abfälle und die Koordination der Maßnahmen, die 
auf dem Gebiet der jeweiligen Körperschaften Einfluss auf Abfallmen gen haben sowie die 
Vornahme aller diesem Zweck förderlichen Maßnahmen und Rechtsgeschäfte. Sie tritt als 
Vertragspartner von Entsorgungsunternehmen auf.  
 
Organisation: 
 
1. Gesellschafter:  
- Stadt und Landkreis Osnabrück 
 
 
2. Gesellschaftsvertrag: 
Es gilt der Kooperationsvertrag zwischen Stadt und Landkreis Osnabrück vom 31. Juli 2000. 
 
 
3. Geschäftsführ ung: 
Es besteht eine Dispositionsgruppe, die die Aufgaben der Geschäftsführung wahrnimmt und 
die aus jeweils zwei verwaltungsseitig zu bestimmenden Mitarbeitern von Stadt und Landkreis 
Osnabrück besteht. Mitglieder dieser Dispositionsgruppe waren im Berichtsjahr: 
 
Stadt Osnabrück:  
- Herr Thomas Fillep, Stadtrat 
- Herr Axel Raue, Leiter OsnabrückerServiceBetrieb 
 
Landkreis Osnabrück: 
- Herr Christian Niehaves, Geschäftsführer AWIGO Abfallwirtschaft Landkreis Osnabrück 
GmbH 
- Herr Dr. Michael Lübbersmann 
 
Die Geschäftsführer sind gemeinsam vertretungsberechtigt. 
 
  
Entsorgungsgesellschaft Stadt und Landkreis Osnabrück GbR                                    Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
144 
 
 
 
 
4. Geschäftsjahr: 
Das Geschäftsjahr ist das Kalenderjahr.  
 
 
Wichtige Verträge: 
- Entsorgungsvertrag mit der HELECTOR Recyclingcenter Osnabrück GmbH  
-  Entsorgungsvertrag mit der Herhof Umwelttechnik GmbH, Solms-Niederbiehl 
 
 
Anzahl der Beschäftigten: 
 
Die Entsorgungsgesellschaft beschäftigt kein eigenes Personal. 
 
 
Wirtschaftliche Situation der Gesellschaft: 
 
Die Lage auf dem Entsorgungsmarkt ist insgesamt befriedigend, die GbR ist jedoch aufgrund 
des Erstattungsprinzips keinem Wettbewerb ausgesetzt. Alle durch die Entsorgung anfallen-
den Kosten werden entsprechend der jeweiligen Abfallmenge (Stadt/Landkreis Osnabrück) 
von den Gesellschaftern übernommen. Die darüber hinaus anfallenden Kosten werden eben-
falls von den Gesellschaftern erstattet, sodass die GbR weder einen Gewinn noch einen Ver-
lust erzielt. 
Im Mai ereignete sich bei dem Entsorgungspartner ein Brand, sodass dort für mehrere Monate 
keine Entsorgung möglich war. Der Entsorgungsgesellschaft ist hieraus kein wirtschaftlicher 
Schaden entstanden, da die Abfälle in andere Entsorgungsanlagen gebracht und die Entsor-
gungsgesellschaft die entsorgten Mengen zu bestehenden vertraglichen Konditionen berech-
net wurden. Aufgrund der Fremdverbringung erfolgte die Endabrechnung erst mit Verzöge-
rung. Daraus resultieren erhöhte Bestände bei den Forderungen und sonstigen Vermögens-
gegenständen (1.029 T€, Vorjahr 66 T€), Verbindlichkeiten (2.862 T€, Vorjahr 870 T€) und 
Bankguthaben (1.838 T€, Vorjahr 811 T€). Zu Beginn des Jahres 2017 wurden die offenen 
Posten vollständig ausgeglichen. 
Aufgrund des Gesellschaftszwecks ist die Ertragslage im Wesentlichen durch Leistungsbezie-
hungen zwischen der Entsorgungsgesellschaft und der Stadt Osnabrück sowie der AWIGO 
geprägt. Zur Erfüllung ihrer Aufgaben nimmt die Entsorgungsgesellschaft die Entsorgungsleis-
tungen der Helector in Anspruch. 
Die Umsatzerlöse sowie der Materialaufwand haben sich unwesentlich um 20 T€ auf 6.935 T€ 
erhöht. Dieser Anstieg ist auf eine leicht gestiegene Abfallmenge im Berichtsjahr zurückzufüh-
ren (s. o.). Die sonstigen betrieblichen Erträge betreffen analog dem Vorjahr in voller Höhe je 
zur Hälfte die Erstattung der Gesellschafter, Stadt und Landkreis Osnabrück, für die laufenden 
Aufwendungen. 
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen resultieren im Wesentlichen aus den Kosten für die 
Jahresabschlussprüfung in Höhe von 4 T€. 
Die Bilanz ist insgesamt durch kurzfristige Vermögensgegenstände und Fremdmittel geprägt. 
Die Verrechnung des Vorschusses der AWIGO (520 T€) mit der entspreche nden Endabrech-
nung für das Jahr 2016 in Höhe von 765 T€ wird in den Forderungen aus Lieferungen und 
Leistungen ausgewiesen. Die Forderungen gegen Gesellschafter resultieren aus der Verrech-
nung des Vorschusses des OSB in Höhe von 290 T€ mit der entsprechenden Endabrechnung 
für das Jahr 2016 in Höhe von 1.074 T€. Im Vorjahr resultierten aus der Endabrechnung noch 
Verbindlichkeiten gegenüber Gesellschaftern (1 T€).  
Entsorgungsgesellschaft Stadt und Landkreis Osnabrück GbR                                    Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
145 
 
 
 
Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen betreffen die Entsorgungskosten und 
bestehen im Wesentlichen gegenüber dem Entsorgungspartner. 
Der Finanzmittelfonds hat sich gegenüber dem Vorjahr um 1.028 T€ auf 1.838 T€ erhöht. We-
sentlicher Treiber der verbesserten Liquiditätslage waren Finanzierungseffekte aus der Verän-
derung der kurzfristigen Aktiva und Passiva. Die Zahlungsfähigkeit war während des gesam-
ten Geschäftsjahres gegeben.  
 
 
 
Kennzahlen: 
 
 Angaben in 2016 2015 2014 
     
Rentabilität:     
Eigenkapitalrentabilität % 0,00 0,00 0,00 
Fremdkapitalrentabilität % 0,00 0,00 0,00 
     
Kapitalstruktur:     
Eigenkapitalquote % 0,00 0,00 0,00 
Fremdkapitalquote % 100,0 100,0 100,0 
Liquiditätsgrad 1 % 100,17 93,05 100,52 
Deckungsgrad 1 % 0,00 0,00 0,00 
     
Vermögensstruktur:     
Anteil Anlagevermögen % 0,00 0,00 0,00 
Anteil Umlaufvermögen % 100,00 100,00 100,00 
     
Investitionen T€ 0,00 0,00 0,00 
 
 
  
In T€ IST
2016 
IST
2015 
IST 
2014 
Umsatzerlöse 6.934,6 6.914,7 7.063,7 
Betriebliche Gesamtleistung 6.940,7 6.918,9 7.068,1 
Materialaufwand 6.934,6 6.914,7 7.063,7 
Betriebliche  
Gesamtaufwendungen 6.940,7 6.918,9 7.068,1 
Jahresüberschuss 0,00 0,00 0,00 
Entsorgungsgesellschaft Stadt und Landkreis Osnabrück GbR                                    Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
146 
 
 
 
 
 

Regionalleitstelle Osnabrück KAöR                                                                                             Beteiligungsbericht 2018 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________________ 
147 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlagen 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
148 
 
 
 
Rechtsformen städtischer Unternehmen 
Im Beteiligungsbericht der Stadt Os nabrück werden die wirtschaftlichen Unternehmen der 
Kommune aufgeführt und erläutert, die entweder als Unternehmen ohne eigene Rechtspersön-
lichkeit oder als Unternehmen mit eigener Rechtspersönlichkeit (Eigen-/Kapitalgesellschaften) 
geführt werden. 
Weitere Rechtsformen für wirtschaftliche Unternehmen der Kommune sind unter anderem der 
Regiebetrieb, Betrieb gewerblicher Art, Kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts (AÖR) 
oder der Zweckverband.  
 
Betrieb gewerblicher Art 
Steuerrechtlicher Begriff für Einrichtungen von juristischen Personen des öffentlichen Rechts, 
die einer nachhaltigen wirtschaftlichen Tätigkeit zur Erzielung von Einnahmen oder anderen 
wirtschaftlichen Vorteilen außerhalb der Land- und Forstwirtschaft dienen und die sich innerhalb 
der Gesamttätigkeit der juristischen Person wirtschaftlich herausheben. Nicht erforderlich ist 
Gewinnerzielungsabsicht und Beteiligung am allgemei nen wirtschaftlichen Verkehr. Kein Be-
trieb gewerblicher Art ist ein Hoheitsbetrieb. 
 
Eigenbetriebe 
Eigenbetriebe sind Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit, die - obwohl Teil der 
Kommunalverwaltung - über eine vom Haushalt getrennte, nach den Grundsätzen des kauf-
männischen Handelns ausgestaltete eigene Wirtschaftsplanung, Buchführung und Rechnungs-
legung verfügen. Finanzwirtschaftlich gelten sie als Sondervermögen der Kommune. An der 
Spitze des Eigenbetriebes steht eine Werksleitung; Dienstvorgesetzter aller Beschäftigten des 
Eigenbetriebes ist der Oberbürgermeister. An wichtigen Entscheidungen ist neben der kommu-
nalen Verwaltungsspitze zumeist der Werksausschuss zu beteiligen, ein Au sschuss des Stadt-
rates. Rechtliche Grundlage ist die Eigenbetriebsverordnung für das Land Niedersachsen unter 
Bezugnahme auf §§ 130, 136 Abs. 2 und 4, 140 des Niedersächsischen Kommunalverfas-
sungsgesetzes (NKomVG). 
 
Kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts (AÖR) 
Das NKomVG (§ 141) erlaubt die wirtschaftliche Betätigung auch in Form der kommunalen An-
stalt des öffentlichen Rechts (AöR). Im Gegensatz zum Eigenbetrieb handelt es sich um eine 
eigenständige, mit eigenen Rechten und Pflichten ausgestattete Person des öffentlichen 
Rechts. Die AöR kann im Rahmen hoheitlicher Aufgaben Satzungen erlassen. Die Kommunen 
können kommunale AöR entweder neu errichten oder bereits bestehende Regie—oder Eigen-
betriebe in eine kommunale AöR umwandeln. 
 
Zweckverband 
Zusammenschluss von Gemeinden und Gemeindeverbänden zur gemeinsamen Erfüllung be-
stimmter Aufgaben, zu deren Durchführung sie berechtigt oder verpflichtet sind. Die Zweckver-
bände sind Körperschaften des öffentlichen Rechts mit Selbstverwaltung unter sinngemäßer 
Anwendung der für die Gemeinden geltenden Bestimmungen aufgrund der Verbandssatzung. 
  
 
149 
 
 
 
 
Eigen-/Kapitalgesellschaften 
Einer Stadt kann unter den Voraussetzungen des § 137 NKomVG ein privatrechtliches Unter-
nehmen gehören bzw. sie kann daran beteiligt sein. Unzulässig ist jedoch die Beteiligung an 
Gesellschaften, bei denen die Haftung der Kommune summenmäßig nicht beschränkt werden 
kann - privatrechtliche Unternehmen einer Gemeinde sind daher in der Regel Gesellschaften 
mit beschränkter Haftung oder Aktiengesellschaften. Die gebräuchlichste Form ist die GmbH, 
da sie der Stadt bessere Möglichkeiten bietet, ihren Einfluss auf die Geschäftspolitik zu sichern: 
durch Festlegungen des Gesellschaftsvertrages, durch die Besetzung des Aufsichtsrates (so 
vorhanden) und vor allem durch das Weisungsrecht der Gesellschafterversammlung gegenüber 
der Geschäftsführung. In jedem Fall hat eine Stadt als Eigentümer eine besondere Rechtsstel-
lung. Dies gilt insbesondere für Unternehmen in Privatrechtsform, für deren Gründung oder Be-
teiligung die Genehmigung der Kommunalaufsichtsbehörde erforderlich ist und bei denen die 
Kommune gesetzlich verpflichtet ist, diverse Vorschriften zu Planung, Jahresabschluss und Prü-
fung in der Satzung des Unternehmens festzuschreiben. 
 
Erläuterung einiger Fachbegriffe 
 
Abschreibung 
Betrag, der die durch Nutzung des Anlagevermögens eingetretene Wertminderung an den 
Vermögensgegenständen erfassen soll und somit in der Gewinn- und Verlustrechnung als Auf-
wand angesetzt wird. 
Die Ermittlung des jährlichen Abschreibungsbetrages erfolgt steuerlich entweder über die linea-
re oder die degressive Methode, je nachdem, ob ein Wirtschaftsgut über den Nutzungszeitraum 
eher einen gleichmäßigen Wertverzehr aufweist (lineare Abschreibung: fester Abschreibungs-
betrag über den festgelegten Nutzungszeitraum) oder aber zu Beginn des Nutzungszeitraum 
einen überproportionalen Wertverzehr aufweist (degressive Abschreibung: der Abschreibungs-
betrag wird durch - über den Nutzungszeitraum festgelegte Prozentsätze - auf den jeweiligen 
Restbuchwert ermittelt). In bestimmten Fällen sind auch Sonderabschreibungen zulässig.  
 
Anlagevermögen 
Umfasst alle Vermögensgegenstände, die dazu bestimmt sind, dauerhaft und längerfristig dem 
Geschäftsbetrieb zu dienen, z. B. Immobilien, technische Anlagen und Maschinen, Konzessio-
nen, Beteiligungen. In der Industrie ist das Anlagevermögen in der Regel er heblich größer als 
im Handel (Gegensatz: Umlaufvermögen). 
 
Cash-Flow 
Finanzielle Stromgröße, die den in einer Periode erfolgswirksam erwirtschafteten Zahlungsmit-
telüberschuss angeben soll, der für Investitionen, Kredittilgungen und Au sschüttung zur Verfü-
gung steht; sie ist Indikator der Innenfinanzierungskraft eines Unternehmens. Der Cash-Flow 
wird auf Grundlage des Jahresergebnisses ermittelt, das um die nicht liquiditätswirksamen Auf-
wands- und Ertragspositionen der Gewinn- und Verlustrechnung bereinigt wird. Zumeist wird 
der Cash-Flow hinreichend genau als das Jahresergebnis zuzüglich des Abschreibungsbetra-
ges ermittelt. Sofern von Relevanz, können aber auch zusätzlich die Veränderung der Rückstel-
lungen als auch die Auflösungen des Sonderpostens zur Ermittlung des Cash-Flow herangezo-
gen werden. 
  
 
150 
 
 
 
 
Deckungsgrade 
Deckungsgrade dienen der langfristigen Liquiditätsanalyse. Dabei werden bestimmte Positionen 
der Passivseite mit bestimmten Positionen der Aktivseite der Bilanz verglichen. Die Deckungs-
grade geben Auskunft darüber, ob die Finanzierungsregeln eingehalten werden. Mit dem De-
ckungsgrad 1 wird ausgesagt, inwieweit das Anlagevermögen durch Eigenkapital gedeckt ist. 
 
Eigenkapitalquote 
Diese Kennzahl beschreibt den Anteil des Eigenkapitals am Gesamtkapital und ist stark bran-
chen- und bewertungsabhängig. Eine hohe Eigenkapitalquote gilt als wichtiger Indikator für die 
Bonität (Stabilität und Unabhängigkeit) eines Unternehmens und verscha fft Sicherheit und 
Handlungsfreiheit.  
 
Eigenkapitalrentabilität 
Die Eigenkapitalgeber erwarten für das von ihnen zur Verfügung gestellte Kapital einen guten 
Gewinn. Die Eigenkapitalrentabilität bringt die Verzinsung des eingesetzten Kapitals durch sei-
nen Einsatz in Unternehmen zum Ausdruck. 
 
Fremdkapitalquote 
Die Fremdkapitalquote beschreibt den Anteil des Fremdkapitals am Gesamtkapital und ist eine 
Kennzahl zur Beurteilung der finanziellen Stabilität und Abhängigkeit eines Unternehmens. 
 
Fremdkapitalrentabilität 
Die Fremdkapitalrentabilität bringt die Höhe der Verzinsung des eingesetzten Fremdkapitals 
zum Ausdruck. Die Fremdkapitalzinsen werden in Beziehung zum eingesetzten Fremdkapital 
gesetzt. 
 
Gewinn- und Verlustrechnung (G.u.V.) 
Teil des Jahresabschlusses, in dem die Aufwendungen den Erträgen gegenübergestellt wer-
den: Der im Ergebnis ausgewiesene Gewinn oder Verlust muss mit den Konten der Buchhal-
tung übereinstimmen. Für Kapitalgesellschaften und sämtliche Kreditinstitute ist die Aufstellung 
einer G.u.V. gesetzlich vorgeschrieben. 
 
Investition 
Zielgerichtete, in der Regel langfristige Kapitalbindung zur Erwirtschaftung zukünftiger autono-
mer Erträge: Nach ihrem Zweck ist zwischen Gründungs-, Ersatz-, Erweiterungs- und Rationali-
sierungsinvestitionen zu unterscheiden, wobei sich diese Zwecke zum Teil gegenseitig überla-
gern. Bei der Zuordnung sollte der überwiegende Charakter der Investition den Ausschlag ge-
ben. 
 
Jahresergebnis 
Begriff der handelsrechtlichen Gewinn- und Verlustrechnung (GuV) und der Bilanz: Er ergibt 
sich als Differenzbetrag zwischen Aufwendungen und Erträgen eines Geschäftsjahres (entwe-
der Jahresüberschuss oder Jahresfehlbetrag). Wenn der Jahresabschluss unter Einbeziehung 
der Ergebnisverwendung aufgestellt wird, werden in der GuV unterhalb des Jahresergebnisses 
noch zusätzlich Ausschüttungen, Entnahmen oder Einstellung aus offenen bzw. in offene Rück-
lagen und der Gewinn-Verlust-Vortrag eingerechnet, um so den sogenannten Bilanzgewinn 
bzw. Bilanzverlust zu ermitteln. 
  
 
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Liquiditätsgrad 
Das Ziel der Liquiditätsanalyse besteht darin, Schlussfolgerungen auf die Zahlungsfähigkeit der 
Unternehmen für die Zukunft zu ziehen. Der Liquiditätsgrad zeigt, in welchem Umfang zur frist-
gerechten Begleichung der Verbindlichkeiten Finanzierungsmittel zur Verfügung stehen. 
 
Rechnungsabgrenzungsposten (RAP) 
Die Rechnungsabgrenzungsposten dienen der zeitlichen Zuordnung der Einnahmen und Aus-
gaben und somit der periodengerechten Erfolgsermittlung. Sie enthalten Ausgaben bzw. Ein-
nahmen, die Aufwand bzw. Ertrag für künftige Zeiträume darstellen. Es wird zwischen aktivem 
RAP (auf künftige Jahre zuzurechnender Aufwand) und passivem RAP (auf künftige Jahre zu-
zurechnende Erträge) unterschieden. 
 
Return on Investment 
Der Return on Investment (RoI) ist eine Kennzahl zur Analyse der Rentabilität, sie zeigt das 
Verhältnis des gesamten investierten Kapitals und des Umsatzes zum Gewinn an. Diese Kenn-
zahl kann in weitere Kennzahlen aufgeteilt werden. 
 
Rückstellungen 
Rückstellungen dienen der periodengerechten antizipativen Erfassung von ungewissen Ver-
bindlichkeiten und von drohenden Verlusten oder dem Ausweis von noch nicht getätigten Auf-
wendungen, die dem Berichtsjahr oder früheren Jahren zuzuordnen sind, deren Eintreten wahr-
scheinlich oder sicher, deren Höhe oder Zeitpunkt des Eintritts jedoch ungewiss ist. Durch die 
Bildung von Rückstellungen sollen die später entstehenden Verpflichtungen zum Zeitpunkt ihres 
Bekanntwerdens berücksichtigt werden. 
 
Sonderposten 
In der Handelsbilanz werden hier steuerrechtlich zulässige Passivposten ausgewiesen, die 
noch unversteuerte Rücklagen darstellen. Im Fall der kommunalen Unternehmen sind dies auch 
häufig die für Investitionen erhaltenen Fördermittel bzw. Zuschüsse, wenn das entsprechende 
Anlagegut mit den ungekürzten Herstellungs- bzw. Anschaffungskosten aktiviert wird. Der För-
dermittelanteil stellt dann für das Unternehmen eine noch unversteuerte stille Reserve dar und 
wird daher im Sonderposten passiviert. Dieser Sonderposten wird dann über den Nutzungszeit-
raum des Anlagegutes parallel zur Abschreibung anteilig in Höhe der Förderquote ertragswirk-
sam aufgelöst. Maßgeblich für die Auflösung sind im Übrigen die steuerrechtlichen Vorschriften. 
 
Umlaufvermögen 
Vermögensgegenstände, die nicht dazu bestimmt sind, dauerhaft dem Geschäftsbetrieb zu die-
nen, also solche, die relativ kurzfristig verbraucht bzw. umgesetzt werden, z. B. Vorräte, Forde-
rungen, Bankguthaben, Schecks. (Gegensatz: Anlagevermögen) 
 
Umsatzrentabilität 
Die Umsatzrentabilität stellt die Verzinsung des Umsatzes im Unternehmen dar. Sie gibt Aus-
kunft über den Erfolg der betrieblichen Tätigkeit, der beim Verkauf der hergestellten Produkte 
und der betrieblichen Leistungen am Markt erzielt wird. 
 
Verlustvortrag 
Einkommens- und körperschaftssteuerrechtlicher Begri ff: Durch den Verlustvortrag können die 
im Verlustentstehungsjahr nicht anrechnungsfähigen Verluste in den folgenden Veranlagungs-
zeiträumen als Sonderausgaben vom Gesamtbetrag der Einkünfte abgezogen werden.