Innenstadtprogramm Osnabrück 2026
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5359
Datum: 2026-04-27
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/2 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2026/5359 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Innenstadtprogramm Osnabrück 2026 
 
Datum: 23.03.2026 
  
Federführung: Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Kenntnisnahme) 07.05.2026 Ö  
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 19.05.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030) 
Transparenz, Beteiligung und Engagement (Querschnittsziel 2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
 
Das bestehende Innenstadtprogramm Osnabrück von 2023 wird durch das aktualisierte 
Programm 2026 abgelöst. 
 
Ziele des Innenstadtprogramms 
Mit dem Innenstadtprogramm verfolgt die Koordinierungsstelle Innenstadt im Referat 
Nachhaltige Stadtentwicklung das Ziel, die wesentlichen fachlichen Bausteine zur 
Entwicklung der Innenstadt Osnabrücks in einer integrierenden Sichtweise zu bündeln. Ziel 
ist es so aus den vielen Puzzleteilen ein Gesamtbild zu fügen, dass es ermöglicht, Erfolge 
der Innenstadtentwicklung sichtbar zu machen aber auch die zahlreichen Projekte, die auf 
die Innenstadtentwicklung in Zukunft einzahlen werden in ihrer Breite, aber auch den 
Zusammenhängen darzustellen. 
Gleichzeitig entsteht so ein Instrument, dass es ermöglicht, steuernd auf Entwicklungen 
einzugreifen. Es soll aber auch dazu dienen die gemeinsame Verantwortung der 
Dienststellen für die Entwicklung des Herzens und der Visitenkarte der Stadt Osnabrück 
deutlich zu machen und zu einer integrierenden Sicht- und Arbeitsweise beitragen. Auch die 
Transparenz des Verwaltungshandelns gegenüber der Öffentlichkeit wird gestärkt. 
 
Reflektion Innenstadtprogramm 2023 
Mit dem Innenstadtprogramm 2023 wurde dieser Ansatz ein erstes Mal umgesetzt. Es hat 
sich gezeigt, dass ein Großteil der darin zusammengetragenen Maßnahmen umgesetzt 
werden konnte. Teilweise ergaben sich aus dem Projektverläufen zeitliche Verschiebungen, 
so dass Umsetzungen sich verzögert haben. Es wurde aber auch deutlich, dass das 
Instrument offen sein muss, um auch auf Unvorhergesehenes reagieren zu können. So war 
beispielsweise 2022 nicht vorherzusehen, dass die Fassade von Galeria Kaufhof von der 
Stadtverwaltung gesichert werden musste. 
 
2/2 
Der Fortschritt des Innenstadtprogramms sowie der Instrumente und der Formate der 
Zusammenarbeit wurde im Dezember 2025 in einem verwaltungsinternen Workshop intensiv 
und kritisch diskutiert. Dabei wurden sowohl Ziele, Anspruch und Inhalte des 
Innenstadtprogrammes grundsätzlich begrüßt als auch die Formate der Zusammenarbeit im 
Wesentlichen bestätigt. 
Zukünftig muss aber ein stärkerer Fokus auf der zügigen Umsetzung der vorgenommenen 
Maßnahmen liegen. Demnach kommt zukünftig dem Steuerungsgedanken des 
Innenstadtprogrammes und des agilen Umgangs damit eine stärkere Bedeutung zu. 
 
Innenstadtprogramm 2026 
Im Vordergrund der Fortschreibung sollen auch weiterhin die Projekte stehen. Durch sie 
dokumentiert die Stadtverwaltung ihren Anspruch auf Problembewältigung und 
Zukunftsgestaltung. 
Bereits während des o. g. Workshops konnten erste Ideen gesammelt werden. Diese wurden 
in den vergangenen Wochen gemeinsam mit den Dienststellen weiter ausgearbeitet, mit 
Verantwortlichkeiten sowie Zeitschienen versehen und den folgenden acht Handlungsfeldern 
zugeordnet: 
• Grüne und blaue Mitte – Osnabrück atmet auf 
• Marktplatz Innenstadt – Handel und Dienstleistungen im Herzen der Stadt 
• Innenstadt in Bewegung – Flexibel und barrierefrei in und durch die City 
• Innenstadt vernetzt – Das Betriebssystem unserer Innenstadt 
• Kreative und lernende Mitte – Raum für Kultur, Kunst, Lernen, Lehren und neue 
Ideen 
• Zuhause im Zentrum – Urbanes Leben für alle Generationen 
• Wohlfühlen im Zentrum – Sicherheit, Sauberkeit und Aufenthaltsqualität 
• Innenstadt als Gastgeberin – Events und gastronomische Vielfalt 
 
Gemeinsam mit Projekten externer Dritte konnten für das Innenstadtprogramm 63 
Maßnahmen identifiziert werden, die bis zum Jahr 2032 umgesetzt werden sollen.  
 
Etablierung einer Lenkungsebene 
Um den Anspruch zur Beschleunigung der Umsetzung von Projekten gerecht zu werden, 
wurde, beginnend im Februar 2026, eine neue Lenkungsebene in die bestehenden 
Projektstrukturen eingebaut. Unter der Federführung des Stadtbaurates und unter 
Beteiligung des Sozialvorstands, des Fachbereiches Bürger und Ordnung, des Referates 
Nachhaltige Stadtentwicklung, des Osnabrücker Servicebetriebs sowie der Marketing 
Osnabrück GmbH. Der Lenkungskreis Innenstadt soll halbjährlich tagen. Die 
Koordinierungsstelle nutzt das Innenstadtprogramm als Grundlage für ein Controlling der 
Innenstadtentwicklung in diesem Gremium und wird zu zwei Stichtagen im Jahr den 
Umsetzungsstand erfassen. 
 
Gez. Dr. Beckord 
 
Anlage/n 
1 - Innenstadtprogramm Osnabrück 2026 (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
Innenstadtprogramm 
Osnabrück 2026
Aktiv für ein attraktives Zentrum
osnabrueck.de/innenstadtprogramm
2 3
Wozu ein Innenstadt-
programm für Osna-
brück?
Inhaltsverzeichnis
Die Osnabrücker Innenstadt ist ein Ort, an dessen 
Fortentwicklung viele Menschen und Organisationen 
zusammenwirken, um sie attraktiv und lebenswert zu 
gestalten. In den vergangenen Jahren wurden hierzu 
zahlreiche Maßnahmen erfolgreich umgesetzt. Dazu 
gehörten private Bauvorhaben und Investitionen, 
Aktivitäten von Handel und Gastronomie sowie der 
Stadt Osnabrück und ihrer Gesellschaften. Doch auch 
für die Zukunft bleibt noch viel zu tun. Trends, aktu-
elle Herausforderungen und nicht abgeschlossene 
Projekte der Stadtentwicklung zeigen, dass weitere 
Schritte notwendig sind.
Um Ziele schneller zu erreichen, Maßnahmen besser 
aufeinander abzustimmen und die Kräfte zu bündeln, 
wurde im Referat für Nachhaltige Stadtentwicklung 
eine Koordinierungsstelle für die Innenstadtent-
wicklung ins Leben gerufen. Gemeinsam mit anderen 
Bereichen wie Stadt- und Verkehrsplanung, Umwelt 
und Klima, Ordnung und Sicherheit sowie Kultur und 
Marketing arbeiten wir daran, die Innenstadt weiter-
zuentwickeln. Wichtig ist aber auch das gemeinsa-
me Wirken über die Grenzen der Verwaltung hinaus. 
Hierzu arbeiten wir im Netzwerk mit Händlerschaft, 
Immobilienwirtschaft, Handwerk, Gastronomie und 
vielen weiteren. 
Das Innenstadtprogramm ist unser Plan für die 
zielgerichtete Fortentwicklung der Osnabrü -
cker Innenstadt. Es bringt alle Projekte und Ideen 
zusammen und sorgt dafür, dass sie aufeinander 
abgestimmt umgesetzt werden. Ziel ist es, ein klares 
Gesamtbild der Innenstadtentwicklung zu schaffen. 
Damit wollen wir zeigen, was bereits erreicht wurde 
und was noch ansteht. Außerdem hilft das Programm, 
unsere Ziele festzulegen, Zeitpläne zu erstellen und 
schnell auf neue Herausforderungen zu reagieren.
Das Innenstadtprogramm 2026 mit einem Umset-
zungszeitraum bis 2032, besteht aus 63 Maßnahmen, 
die durch die Stadtverwaltung oder private Investo-
ren geplant und umgesetzt werden. 
Diese Projekte lassen sich in acht Hand -
lungsfelder einteilen:
 ʸ Grüne und blaue Mitte – Osnabrück atmet 
auf
 ʸ Marktplatz Innenstadt – Handel und Dienst -
leistungen im Herzen der Stadt
 ʸ Innenstadt in Bewegung – Flexibel und bar-
rierefrei in und durch die City
 ʸ Innenstadt vernetzt – Das Betriebssystem 
unserer Innenstadt
 ʸ Kreative und lernende Mitte – Raum für Kul-
tur, Kunst, Lernen, Lehren und neue Ideen
 ʸ Zuhause im Zentrum – Urbanes Leben für 
alle Generationen
 ʸ Wohlfühlen im Zentrum – Sicherheit, Sau-
berkeit und Aufenthaltsqualität
 ʸ Innenstadt als Gastgeberin – Events und 
gastronomische Vielfalt
Die Maßnahmen reichen von Bauprojekten über neue 
Verkehrskonzepte bis hin zu Veranstaltungen und 
Ideen für mehr Lebensqualität in Osnabrück. Unser 
Ziel ist es, die Innenstadt als ein lebendiges, ein-
ladendes Herz der Stadt zu gestalten, in dem sich 
Menschen aller Generationen als Gast willkom -
men sowie als Bewohnende zu Hause fühlen und 
das auch zukünftig als Marktplatz der gesamten 
Region funktioniert.
Wozu ein Innenstadtprogramm für Osnabrück? .............................................3
Quo vadis Innenstadt? ...................................................................................5
Vom Handelszentrum zur vielfältigen urbanen Mitte ..............................................5
Entwicklung in den Quartieren grundsätzlich auf gutem Kurs ..............................6
Die größten Aufgaben und Schwerpunkte für die kommenden Jahre .................8
Neumarkt – Die neue Mitte gestalten ........................................................................9
Lebendiger Marktplatz der Region ........................................................................... 10
Was ist seit 2023 alles passiert? ................................................................... 12
Osnabrück hat sich herausgeputzt ......................................................................... 12
10-Punkte-Plan für die Sauberkeit und Sicherheit ist vollständig umgesetzt ..13
Niedersachsen war zu Gast in Osnabrück .............................................................. 15
Neues ist entstanden – Begonnenes wächst ........................................................ 16
…und vieles mehr ist geschehen ...............................................................................18
Das Innenstadtprogramm 2026 ....................................................................20
Grüne und blaue Mitte ................................................................................................ 21
Marktplatz Innenstadt ................................................................................................ 21
Innenstadt in Bewegung ............................................................................................22
Innenstadt vernetzt ....................................................................................................23
Kreative und lernende Mitte.......................................................................................24
Zuhause im Zentrum ...................................................................................................25
Wohlfühlen im Zentrum ............................................................................................. 26
Innenstadt als Gastgeberin .......................................................................................27
Projekte in der Übersicht .............................................................................28
Ansprechpersonen der Koordinierungsstelle Innenstadt .............................36
Impressum .................................................................................................. 37
4 5
Historisch wurden Innenstädte stark durch 
ihre Funktion als Handelszentren geprägt. In 
den letzten Jahren nimmt jedoch ihre Bedeu -
tung als sozialer und kultureller Treffpunkt und 
als Wohnort zu.
„Marienkirche im Sonnenuntergang“ 
© mO Marketing Osnabrück GmbH
Untersuchungen zeigen, dass die Innenstadt für Be -
suchende attraktiver ist, denn je. Die Gründe für den 
Innenstadtbesuch wandeln sich jedoch stark. Stand 
früher die Versorgung mit v. a. hochwertigen Waren 
im Vordergrund bei einem Besuch der Innenstadt, so 
sind es heute oftmals der Besuch von Events, Restau-
rants und Gaststätten oder Kultureinrichtungen. 
Dies schlägt sich auch in den Umsätzen im Einzelhan-
del in der Innenstadt nieder. Trotz hoher Frequenzen 
in den Handelslagen, stagnieren die Umsätze und 
gehen zum T eil sogar zurück.
Das rasante Wachstum des Onlinehandels setzt 
sich fort. Ein Besuch der Innenstadt, um nur hier 
angebotene Waren zu kaufen, die früher Kern des 
oberzentralen Handels waren, ist heute oft nicht 
mehr notwendig. 
Dies hat Konsequenzen auf die Nachfrage nach Ver-
kaufsflächen. Gerade in den Randlagen des Haupt-
zentrums Innenstadt erscheint die Vermietung von 
Handelsflächen zunehmend schwieriger und/oder 
weniger hochwertig.
Entsprechend ändern sich die Nutzungsstrukturen in 
der Innenstadt. Zahlreiche neue Bauprojekte deuten 
darauf hin, dass auch das Wohnen in der Innenstadt 
wieder zunehmend an Bedeutung gewinnt. Einige 
ehemalige Handelslagen verändern nachhaltig ihr Ge -
sicht. Dort wo dieser Wandel noch nicht umgesetzt 
ist, verbleiben mitunter Leerstände als sichtbare 
Relikte. 
Quo vadis Innenstadt?
Vom Handelszentrum zur vielfältigen urbanen Mitte
Diesen Wandel gilt es zu begleiten, neue Ideen zu 
unterstützen, Rahmenbedingungen zu schaffen, aber 
auch neu aufkommende Konflikte zu lösen, wie sie z. 
B. zwischen Wohnenden und Gästen in der vielfältiger 
werden Gastronomie auftreten können. 
Dennoch zeigen sich die Große Straße und die direkt 
angrenzenden zentralen Handelslagen als relativ sta-
bil. Geringe Leerstände, zügige Wiedervermietungen 
und nach wie vor hohe Mieten zeugen von der Attrak-
tivität. Aber hier gilt es wachsam zu sein und Eigen-
tümerinnen und Eigentümer von Schlüsselimmobilien 
bei deren Entwicklung zu begleiten.
Daneben erscheint das Wohnen in der Innenstadt 
eine Renaissance zu erleben. Seit 2014 wuchs die Be-
völkerung in der Innenstadt um gut 1.500 Menschen 
auf heute knapp über 10.000 Einwohnende. Viele 
neue Projekte, in denen unterschiedlichste Wohn-
formen angeboten werden sollen, befinden sich in der 
Planung. 
Die Innenstadt ist dabei ein besonders junger Stadt -
teil, da viele Studierende und Auszubildende die 
kurzen Wege zu Ausbildungseinrichtungen sowie 
Freizeitangeboten schätzen. Trotz der hohen Dichte 
verfügt die Innenstadt mit dem Schlossgarten, dem 
Herrenteichswall und den vielen kleinen Parks über 
zahlreiche Grünflächen, die die Aufenthaltsqualität 
positiv beeinflussen.
6 7
Die Innenstadt ist weit mehr als die Einkaufscity. 
Von den oben genannten Veränderungen der Nut-
zungsstruktur sind die sogenannten B- und C-Lagen 
am stärksten betroffen. Sie stehen zwischen den 
Anforderungen von Investoren, sich wandelnden Be-
dürfnissen potenzieller Bewohner und der notwendi-
gen Integration in die Stadtentwicklung. Hier können 
vermehrt Leerstände ausgemacht werden, die sich 
zum T eil verfestigt haben. Gleichzeitig entwickeln 
sich dort auch neue Ideen, wie die Entwicklung des 
Möser-Quartiers zeigt. 
Trotz einiger Leerstände hat sich auch die Hase-
straße in den letzten Jahren positiv entwickelt und 
zeichnet sich durch eine lebendige gastronomische 
Szene aus. 
Eine sehr erfreuliche Entwicklung kann für das Heger-
T or-Viertel verzeichnet werden. Vor allem in der Heger 
Straße konnten zahlreiche neue gastronomische 
Nutzungen zu einem deutlichen Aufleben beitragen 
und damit das besondere Flair der Altstadt weiter 
stärken.
Auch das Johannis-Quartier hat sich, nicht zuletzt 
aufgrund der dort ergriffenen sozial- und ordnungs-
politischen Maßnahmen, positiv entwickelt. Mit dem 
Neubau eines Hotel- und Boardinghouses an der 
Johannisstraße ist eine neue raumprägende und qua -
litativ hochwertige Immobilie entstanden, die zu einer 
weiteren Stabilisierung des Quartiers beitragen wird. 
Mit dem in Aussicht stehenden Bau der Johannis-
höfe und der Neugestaltung des Neumarktes werden 
zwei der wichtigsten und größten städtebaulichen 
Entwicklungsprojekte umgesetzt, von dem eine Aus -
strahlung weit über die Grenzen des Johannis-Quar-
tiers zu erwarten ist. 
Auch entlang des Wallrings vollziehen sich deutliche 
Veränderungen. Vor allem rund um den Berliner Platz 
hat sich mit Sanierungen und Neubauten das Gesicht 
heute schon gewandelt. Mit den vorangetriebenen 
Planungen zum Bau eines neuen Hochpunktes am 
Goethering 1 wird diese positive Entwicklung eine 
Fortsetzung finden. Die weiterhin geplante Umge -
staltung des Wallrings könnte Folgeinvestitionen 
nach sich ziehen, die zu einer weiteren Aufwer-
tung und zum Schließen von Baulücken beitragen 
könnten. 
Entwicklung in den Quartieren grundsätzlich auf 
gutem Kurs
„ Themenkarte Funktions-Stadt“ 
© Machleidt, SINAI & SHP

8 9
Die wichtigste städtebauliche Herausforderung 
der kommenden Jahre wird die Neugestaltung 
des Neumarkts und die Begleitung der daran an-
liegenden Immobilien darstellen.  Keine andere 
städtebauliche Entwicklung entfaltet mehr Wirkung 
auf die öffentliche Wahrnehmung Osnabrücks. Kein 
anderer Ort hat die Gemüter in den letzten Jahren 
mehr erhitzt und die Debatten um die Entwicklung der 
Innenstadt mehr geprägt. 
In den vergangenen Jahren konnten, nach langer und 
intensiver Diskussion, die wichtigsten Rahmenbedin-
gungen für die Gestaltung und Nutzung des Platzes 
abgesteckt und in eine ausführungsfähige Planung 
umgesetzt werden. Noch im Jahr 2026 beginnt die 
Umsetzung der Platzgestaltung. Auch wenn der 
Bau den Innenstadtbesuch noch einige Jahre beein -
trächtigen wird, geht hiervon ein Aufbruchsignal aus, 
das auf andere Projekte ausstrahlen wird. 
Mit dem Beschluss des Bebauungsplanes konnte 
auch zur Entwicklung der sogenannten Johannishöfe 
ein wichtiger Meilenstein abgeschlossen werden. 
Beides sind Schlüsselvorhaben, die eine katalytische 
Wirkung auf das Nahumfeld aber auch die Wahr-
nehmung der Stadt über ihre Grenzen hinaus haben 
werden.
Ein weiteres wichtiges Schlüsselprojekt wird die Ent-
wicklung des ehemaligen Galeria-Kaufhof-Gebäudes 
darstellen. Nach der Insolvenz des Eigentümers muss 
es nun zusammen mit potenziellen zukünftigen In-
vestoren gelingen, ein tragfähiges neues Konzept zu 
entwickeln und umzusetzen.
„Blick auf den umgestalteten Neumarkt“ 
© Lützow 7 Landschaftsarchitekten 
„Freigelegte Fassade ehem. Galeria Kaufhof“ 
© Claas Beckord
Die oben aufgezeigten Entwicklungen zeigen, dass 
es in der Zukunft um drei wesentliche Themen gehen 
wird: die Stabilisierung der Handelsfunktion der 
Innenstadt, die positive Begleitung des Struktur-
wandels und die Beseitigung der städtebaulichen 
Missstände. Demnach wird ein besonderes Augen-
merk auf der Entwicklung des Neumarktes und der ihn 
umgebenden Immobilien liegen. 
Die größten Aufgaben und Schwerpunkte für die 
kommenden Jahre
Neumarkt – Die neue Mitte gestalten
Die Wahrung der Funktion als Marktplatz der Region 
hängt nicht zuletzt davon ab, dass es gelingt, die Auf-
enthaltsqualität sowie die Sicherheit und Sauberkeit 
der Innenstadt zu gewährleisten. Dies kommt nicht 
zuletzt auch den hier lebenden Menschen zugute. 
Und nicht zuletzt gehört hierzu die Sicherstellung der 
Erreichbarkeit der Innenstadt auf vielen unterschied-
lichen Wegen. 
10 11
In Umfragen wird immer wieder deutlich, wie hoch der 
Stellenwert der Themen Sauberkeit und Sicherheit 
ist. In den vergangenen Jahren ist viel erreicht wor-
den, um die Pflegestandards und Reinigungsinter-
valle zu erhöhen. Dennoch wird sehr genau darauf zu 
achten sein, diese Standards zu halten und gegebe-
nenfalls auf weitere Themen auszuweiten.
 So stellt insbesondere der Umgang mit sogenannten 
„Schrotträdern“ eine rechtliche und organisatorische 
Herausforderung dar. Wichtig ist aber auch auf das 
Verhalten von Besuchenden und Einwohnenden 
positiv einzuwirken und eine gemeinsame Verant-
wortung für den öffentlichen Raum zu erzeugen. 
Von besonderer Bedeutung wird es sein, die Aufent-
haltsqualität in der Innenstadt zu erhöhen und Wohl-
fühlorte in der Innenstadt zu schaffen. Dabei gilt es 
sicherlich einen Fokus auf die Große Straße zu legen, 
wo Bänke und Begrünung fehlen. Aber auch die vielen 
kleinen Plätze tragen zum Wohlfühlen bei und stellen 
vor allem auch kühle Orte dar, die helfen die Anpas-
sung an den Klimawandel zu erleichtern. 
Die Osnabrücker Innenstadt lebt von den Menschen, 
die sie auf vielen Wegen als Besuchende erreichen. 
Während für die Menschen aus Osnabrück das Fahr-
rad und der Bus die bedeutendsten Verkehrsmittel 
für den Besuch der City sind, kommen Besuchende 
aus der Region weiterhin häufig mit dem Auto in die 
Innenstadt. Aber egal ob Zug, Bus, Auto oder Rad, 
allen ist gemein, dass sie am Ende ihre Ziele zu Fuß 
erreichen müssen. 
Um auf diese unterschiedlichen Bedürfnisse zu 
reagieren und scheinbar Gegensätzliches zu ver-
einen, wird es weiterer Antworten und Anpassungen 
bedürfen. Mit dem in Erarbeitung befindlichen Mobili-
tätsfahrplan entsteht hierfür eine wichtige Planungs-
grundlage. 
Lebendiger Marktplatz der Region
Aufenthaltsqualität erzeugen Erreichbarkeit auf viele Arten sicherstellen
„Marktplatz Osnabrück“ 
© mO Marketing Osnabrück GmbH
Osnabrück ist weiterhin ein starker Handelsstand -
ort mit einem deutlichem Kaufkraftzufluss aus der 
Region. Im Wettbewerb mit den benachbarten Ober- 
und Mittelzentren gilt es allerdings diese wichtige 
Versorgungsfunktion, durch weitere Anstrengungen, 
zu stärken. 
Best-Practice-Beispiele hierfür sind Shopping-
Events wie das Moonlight-Shopping und kulturelle 
Programme oder Events wie die Maiwoche oder 
der Weihnachtsmarkt. Maßnahmen solcher Art 
fördern nicht nur die Verweildauer, sondern tra-
gen auch direkt zur Umsatzsteigerung bei.
Aber auch vermeintlich kleine Maßnahmen, wie der 
Aufbau von Lager- und Lieferboxen, können positive 
Beiträge zur Entwicklung der Handelsfunktion leisten. 
Über die strategische Zwischennutzung von Leer-
ständen im Rahmen des Programms „Pop-up-Quar-
tier“ konnten bereits einige Geschäftsideen dauer-
haft etabliert werden. 
Die Stadt Osnabrück kann hier förderliche Rahmen -
bedingungen schaffen, ist aber dabei auf die eigen -
verantwortliche Mitwirkung von Händlerschaft, 
Immobililienwirtschaft, Institutionen und nicht zuletzt 
den Bewohnenden angewiesen. Dieses gemeinsame 
Wirken gilt es zu gestalten. 
Lebendiger Marktplatz der Region
12 13
Anfang 2023 wurde erstmals das Innenstadtprogramm Osnabrück veröffentlich. Darin wurden 52 Projekte als 
für die Innenstadt prioritär definiert. Rund die Hälfte dieser Projekte konnte bis heute erfolgreich abge -
schlossen werden. Einige der definierten Vorhaben haben einen langen Umsetzungszeitraum und werden 
aktuell noch finalisiert. Darüber hinaus sind neue, unverhoffte Projekte zur Liste des Innenstadtprogramms 
hinzugekommen. Im Folgenden sollen die wichtigsten Maßnahmen und Projekte dargestellt werden.
Seit 2023 hat Osnabrück gezeigt, wie das 
Stadtbild positiv verändert werden kann. Da -
bei wurde in den vergangenen Jahren beson-
ders auf Sauberkeit und Aufenthaltsqualität 
geachtet. 
Zusätzlich zu den Investitionen in die Sauberkeit, ist 
auch die Sicherheit in der Innenstadt von Osnabrück, 
dank der vollständigen Umsetzung des 10-Punkte-
Plans, deutlich verbessert worden. Mit diesem Maß-
nahmenpaket wurden zahlreiche Vorhaben realisiert, 
die das Stadtzentrum für Bürgerschaft, Beschäftigte 
und Besuchende objektiv und subjektiv sicherer 
machen.
Die Einrichtung einer Videoüberwachung durch die 
Polizei sowie die Einführung einer Waffen- und einer 
Alkoholkonsumverbotszone sowie die Ausweitung der 
Streifen der Polizei und des Ordnungsaußendienstes 
tragen maßgeblich dazu bei, dass sich Menschen 
sicherer fühlen können. Eine verbesserte Straßen-
beleuchtung unterstützt dies, insbesondere in den 
Abendstunden. Für Mitarbeitende in Einzelhandels-
geschäften wurden Selbstbehauptungsschulungen 
angeboten.
Gleichzeitig wurde der soziale Zusammenhalt ge-
stärkt, indem das Streetwork-Angebot in der Innen-
stadt ausgeweitet wurde. 
Zusätzlich wurde das beliebte Frauennachttaxi ein-
geführt, das allen weiblichen, transsexuellen, inter-
geschlechtlichen und nicht-binären Personen eine 
sichere Heimfahrt in den späten Stunden ermöglicht. 
Um auch auf das Nachtleben in Osnabrück einzuwir-
ken, wurde in Zusammenarbeit mit der Gastronomie 
die Kampagne „Sicher durchs Nachtleben – Osna-
brück gegen Gewalt“ ins Leben gerufen.
Was ist seit 2023 
alles passiert?
Osnabrück hat sich herausgeputzt
10-Punkte-Plan für die Sauberkeit und 
Sicherheit ist vollständig umgesetzt
Um die Reinigung der Innenstadt zu optimieren, 
wurde eine zusätzliche Nachmittagsreinigung in den 
Sommermonaten eingeführt. Abfallbehälter werden 
kontinuierlich gereinigt und instandgesetzt, ältere 
Modelle wurden durch moderne Behälter ersetzt, und 
das Netz der Abfallbehälter wurde durch die Auf-
stellung zusätzlicher Matrix-Boxen erweitert. Zudem 
wurde ein neuer Abfallbehälter getestet, der mit 
weniger Ablagefläche für Müll auskommt. Unterstützt 
durch den verstärkten Einsatz eines Abfallsaugers 
und die Ausweitung der sogenannten Eventtonnen 
konnte die Abfallentsorgung effizienter gestaltet 
werden. 
Ein neu gebildetes T eam für Stadtsauberkeit und 
Stadtbildpflege sorgt seitdem dafür, dass die Innen-
stadt in einem einladenden Zustand bleibt. Begleitet 
wurde dies von einer Informations- und Sensibilisie-
rungskampagne, die sich auf das Thema Mehrweg -
verpackungen konzentriert, um Abfall langfristig zu 
reduzieren.
Maßnahmenpaket Sicherheit & Prävention
Die Stadt Osnabrück hatte sich Anfang 2022 zum Ziel 
gesetzt, die Sicherheit in der Osnabrücker Innenstadt 
deutlich zu erhöhen und hat hierzu, gemeinsam mit 
der Polizei, ein Zehn-Punkte-Programm vorgelegt. Es 
handelte sich um ein Paket aus konkreten Einzelmaß-
nahmen, die in einem eng abgestimmten, fachüber-
greifenden Zusammenspiel verschiedener Akteure 
aus der Verwaltung sowie externer Partner so schnell 
wie möglich umgesetzt werden sollen. Zwischenzeit-
lich konnten alle Maßnahmen umgesetzt werden.
 ʸ Videoüberwachung durch Polizei aufbauen
 ʸ Waffenverbotszone einführen
 ʸ Alkoholkonsumverbotszone einführen
 ʸ Beleuchtung verbessern
 ʸ Stärkere Präsenz von Polizei und Ordnungs-
außendienst
 ʸ Streetwork ausweiten
 ʸ Selbstbehauptungsschulungen anbieten
 ʸ Sauberkeit verbessern
 ʸ Frauennachttaxi einführen
 ʸ Kampagne mit Gastronomie starten
Auch die Aufenthaltsqualität wurde erheblich ge-
steigert: Blumenampeln, Blumenkübel und Straßen -
überspannungen mit sommerlichen Motiven haben 
der Innenstadt eine harmonische und farbenfrohe 
Atmosphäre verliehen. 
Ein modernes Wegeleitsystem erleichtert Besuche-
rinnen und Besuchern die Orientierung, während 
die stimmungsvolle Weihnachtsbeleuchtung in der 
kalten Jahreszeit für eine festliche Atmosphäre sorgt.
Auch wurden Versuche unternommen, der Aufkleber-
flut auf Laternen und Straßenschildern zu begegnen. 
So wurden zum T ag der Niedersachsen rund um das 
historische Rathaus alle Masten von Aufklebern be-
freit. Ein Zustand, der allerdings leider nicht lange an-
gehalten hat. Hier werden weiter innovative Lösungen 
gesucht.

14 15
„ T ag der Niedersachsen“ 
© mO Marketing Osnabrück GmbH
Mit dem T ag der Niedersachsen im Jahr 2025 hat die 
Stadt Osnabrück ihre Qualitäten als Gastgeberin 
unter Beweis gestellt und gezeigt, dass auch Großver-
anstaltungen dieser Art gestemmt werden können. 
Niedersachsen war zu Gast in Osnabrück
Rund 500.000 Besuchende feierten hier. Das dreitägi-
ge Landesfest bot über 200 Vereinen und Institutio-
nen einen Platz zur Präsentation. Acht Bühnen, zehn 
Themenmeilen sowie ein verkaufsoffener Sonntag 
rundeten das Angebot ab.
16 17
Neues ist entstanden – Begonnenes wächst
Viele große bauliche Vorhaben konnten abgeschlos-
sen werden, wie die Sanierung der Villa im Museums-
quartier oder die Neugestaltung des Neuen Grabens. 
Mittlerweile prägen diese Projekte das innerstäd-
tische Bild und sind nicht wegzudenken. Weitere 
bauliche Vorhaben, wie der Brücken- und Straßenbau 
in der Hamburger Straße und die Neugestaltung des 
Bahnhofsvorplatzes, wurden begonnen und zeigen 
die weiterhin hohe Dynamik der Innenstadt. 
„Bike-Tower am Altstadtbahnhof“ 
© Claas Beckord 
„Neubau Friedensschule“ 
© Claas Beckord 
„Sanierter Ledenhof“ 
© Claas Beckord 
Neu geschaffenes Baurecht macht den Weg frei 
für private Investitionen
Ergänzt wurden die städtischen Vorhaben durch pri-
vate Investitionen, die von Attraktivität der Innenstadt 
zeugen und das Zentrum mit neuen Ideen bereichern. 
Das notwendige Baurecht hat den Weg für private 
Bauvorhaben freigemacht, so z. B. die Bebauungsplä-
ne Nr. 651 - südlich Neumarkt (Johannishöfe), Nr. 679 - 
Johannisstraße / Johannistorwall (Filmpassage) oder 
Nr. 675 - Goethering 1 (Neubau eines Hochhauses).
18 19
…und vieles mehr ist 
geschehen
„Neubau an der Katharinenkirche“ 
© Claas Beckord 
Zahlreiche weitere Maßnahmen und 
Projekte haben in den vergangenen 
drei Jahren dazu beigetragen, dass 
sich Bürgerinnen und Bürger sowie 
Besucherinnen und Besucher noch 
wohler fühlen.
Das Quartiersmanagement im Johannis-Quartier 
fördert den Austausch und die Zusammenarbeit 
zwischen Unternehmen, was die lokale Wirtschaft 
und das Miteinander vor Ort stärkt. Gleichzeitig be -
reichern neue Marken und Geschäfte das Angebot in 
der Innenstadt und machen diese zu einem abwechs -
lungsreichen und modernen Einkaufsziel. Besonders 
erfolgreich ist das Leerstandsmanagement: Mit krea-
tiven Pop-Up-Konzepten konnten bisher ungenutzte 
Räumlichkeiten wiederbelebt werden, wodurch so 
mancher Pop-Up-Store zu einem festen Start-Up 
werden konnte.
„Neubau in der Johannisstraße“ 
© Claas Beckord 
„Neubau Möser-Quartier“ 
© Claas Beckord 
Ein besonderes Highlight
ist der mittlerweile etablierte Abend-
markt, der sich in den Sommermona-
ten als beliebter T reffpunkt für gesel-
liges Beisammensein entwickelt hat. 
Ergänzend dazu sorgt das neue „StattGeld“, das an 
fast 60 Stellen in Osnabrück eingelöst werden kann, 
für eine Förderung der regionalen Wirtschaft und ein 
stärkeres Bewusstsein für lokales Einkaufen.
Auch infrastrukturell hat sich die Osnabrücker Innen-
stadt weiterentwickelt: Ein einheitliches Wegeleit-
system erleichtert die Orientierung, sei es für T ouris-
tinnen und T ouristen oder Einheimische. Kostenfreies 
WLAN ermöglicht es, überall in der Innenstadt mit der 
digitalen Welt verbunden zu bleiben – ganz gleich, ob 
man durch die Straßen schlendert oder bei einem Kaf-
fee verweilt. Für eine wohltuende Erfrischung sorgen 
seit Kurzem drei neue Trinkwasserbrunnen, die nicht 
nur praktisch sind, sondern auch einen Beitrag zur 
Nachhaltigkeit leisten.
20 21
In welchen Handlungsfeldern werden wir aktiv und 
welche Maßnahmen wollen wir umsetzen und unter-
stützen? Auf den folgenden Seiten erläutern wir Ihnen 
die Ziele der Innenstadtentwicklung und benennen 
die Projekte, die uns in den nächsten Jahren dorthin 
bringen werden. Für jedes der genannten Projekte 
ist eine zeitliche Zielstellung für seinen Abschluss in 
Klammern vermerkt. Einen Gesamtüberblick als Karte 
und eine T abelle aller Projekte mit Kurzbeschreibun-
gen finden sie am Ende des Kapitels
Nicht zuletzt in Hinblick auf die Anpassung an den 
Klimawandel kommen den Grün- und Freiraumstruk-
turen in der Innenstadt vielfältige Aufgaben zu. 
Sie sichern das Mikroklima, erzeugen Frischluft und/
oder leiten diese. Sie sichern die Biodiversität und 
sind nicht zuletzt von großer Bedeutung für die Le -
bens- und Aufenthaltsqualität in der Stadt. 
Wichtige Maßnahmen in diesem Handlungsfeld sind 
die Entsiegelung sowie die Qualifizierung von Parks, 
Plätzen und Straßenräumen. 
Auch in Zukunft soll und wird die Innenstadt das Zent-
rum für Einzelhandel und Dienstleistungen sein. Diese 
Funktion zu stärken, ist Ziel von zahlreichen Maßnah-
men des Innenstadtprogramms. 
In direktem Zusammenhang stehen dabei bauliche 
Maßnahmen, die diese Entwicklung funktional unter-
stützen sowie zahlreiche flankierende Projekte, die 
dazu beitragen werden, nicht nur den Innenstadthan -
del zukunftsfit zu machen. 
 ʸ Einrichtung EWI – Energie-Wärme-Informations-
zentrum (Q2 2026)
 ʸ Klima-Oase errichten (Q3 2026)
 ʸ Entsieglungskonzept für Plätze in der Innen-
stadt erstellen und umsetzen (Q4 2027)
 ʸ Haseuferweg ausbauen (Q4 2029)
 ʸ Neubau und Erweiterung Justizzentrum (Q2 
2026)
 ʸ Baulos 2 fertigstellen (Q2 2026)
 ʸ Etablierung AG Handel & Zentrum (Q2 2026)
 ʸ CityEvents auf Premium-Flächen neu aufstel-
len (Q4 2026)
 ʸ Stadtwaage sanieren (Q4 2026)
 ʸ Einrichtung Click & Collect Station (Q4 2026)
 ʸ Fortschreibung des Märkte- und Zentrenkon-
zeptes (Q2 2027)
 ʸ Neugestaltung Sparkassenturm (Q4 2027)
 ʸ Fortführung Puq – pop-up-quartier (Q4 2028)
 ʸ Nachnutzung Galeria Kaufhof vorantreiben 
(laufend)
„Altstadt Osnabrück - Krahnstraße“ 
© mO Marketing Osnabrück GmbH
Grüne und blaue Mitte Marktplatz Innenstadt
Das Innenstadt-
programm 2026
„Herrenteichswall“ 
© mO Marketing Osnabrück GmbH
Was nehmen wir uns nun vor?
Private und öffentliche Maßnahmen, die 
diese Ziele unterstützen, sind:Das Innenstadtprogramm 2026 sieht konkret 
die folgenden Maßnahmen vor:
22 23
„Redlinger Straße“ 
© mO Marketing Osnabrück GmbH
„Leerrohre am Nikolaiort“ 
© Claas Beckord
Ein Ziel der Innenstadtentwicklung muss es sein, die 
Erreichbarkeit für Besuchende und Lieferanten zu 
sichern und gleichzeitig die Lebens- und Aufenthalts-
qualität zu steigern. Dies bedeutet zum einen sichere 
Radwege, die Verbesserung der Barrierefrei- und 
Fußgängerfreundlichkeit und die Stärkung des ÖPNV. 
Zum anderen können ein intelligentes Parkraum-
management (inklusive Park & Ride), der Ausbau der 
Intermodalität sowie die Nutzung von Potenzialen der 
City-Logistik dabei helfen, die Erreichbarkeit mit dem 
PKW sicherzustellen und die Belieferung von Ge-
schäften cityverträglich zu gestalten.
Der Erneuerung und Ertüchtigung der bestehenden 
Infrastrukturen für Verkehr, Wasser, Abwasser und 
T elekommunikation wird auch zukünftig einen hohen 
Stellenwert einnehmen. Neu hinzu kommen die bauli-
chen Anforderungen der Wärmewende. Hierzu wird in 
T eilen der Stadt die Verlegung neuer Nahwärmenetz 
nötig werden. 
Alle diese Baumaßnahmen werden langfristig dazu 
beitragen die Zukunftsfähigkeit der Innenstadt 
sicherstellen, kurzfristig jedoch auch zu Störungen 
führen. Ein abgestimmtes Baustellenmanagement 
wird dafür sorgen, die Belastungen für Besuchende 
und Anliegende so gering wie möglich zu halten.
Die aufgeführten Laufzeiten bis Ende 2029 zeigen, 
welche besonderen und komplexen Aufgaben uns 
bevorstehen. So wird mit der Umgestaltung des Neu-
markt noch 2026 begonnen, die letzten Arbeiten die-
ses Großprojekts aber erst 2029 abgeschlossen sein.
Das Innenstadtprogramm 2026 sieht hierzu 
folgende Maßnahmen vor:
Folgende Maßnahmen sieht das Innenstadt -
programm 2026 vor:
 ʸ Humboldtbrücke erneuern (Q1 2026)
 ʸ Bahnhofsvorplatz umgestalten (Q2 2026)
 ʸ T eileinziehung Domhof umsetzen (Q3 2026)
 ʸ T eileinziehung Neumarkt umsetzen (Q4 
2026)
 ʸ Smarte Ladezone einrichten (Q4 2026)
 ʸ Planung und Beschluss „Zukunftsnetz für 
den ÖPNV“ (Q1 2027)
 ʸ Bahnhalt Rosenplatz herstellen (Q2 2027)
 ʸ Gleiszugang Hauptbahnhof herstellen (Q4 
2029)
 ʸ Versorgungsleitungen Nikolaiort erneuern 
(Q2 2026)
 ʸ Kontaktstelle Bau Neumarkt einrichten (Q4 
2026)
 ʸ Wasserleitung Hasetorwall erneuern (Q4 
2027)
 ʸ Glasfasernetz ausbauen (Q4 2027)
 ʸ Kanalbau Süsterstraße/Schloßwall durch-
führen (Q1 2028)
 ʸ Knotenpunkt Johannistorwall/Süsterstraße 
erneuern (Q3 2028)
 ʸ Neumarkt umgestalten (Q2 2029)
 ʸ Förderprogramm „Resiliente Innenstädte“ 
abschließen (Q3 2029)
 ʸ Neubau Brücke Gleiszugang Hauptbahnhof/
LokViertel (Q4 2029)
 ʸ Beleuchtung Neustadt verbessern (Q4 
2029)
 ʸ Ersatzneubau Brücke Bahnstrecke Haupt-
bahnhof (Q4 2029)
Innenstadt in Bewegung Innenstadt vernetzt

24 25
Kreative und lernende Mitte
Raum für Kultur, Kunst, Lernen, Lehren und neue Ideen
Die Innenstadt ist von Kreativität, Kunst und Kultur 
geprägt. Hierzu gehören nicht nur die städtischen 
Einrichtungen wie Museen und Theater oder die 
Kunst im öffentlichen Raum, sondern viele kreative 
Menschen, die mit ihren Aktivitäten die Stadt berei -
chern sowie Einrichtungen, wie private Galerien, die 
Kreativität Raum geben. 
Mit der Universität, den städtischen Bildungsein-
richtungen wie Volkshochschule, Oberschule, Gym-
nasium und Grundschulen sowie der Katholischen 
Familienbildungsstätte konzentrieren sich in der 
Innenstadt zahlreiche Lernorte. 
Vor dem oben beschriebenen Wandel der Innenstadt, 
kommt diesen Funktionen eine besondere, belebende 
Bedeutung zu, die es auch zukünftig zu unterstützen 
und zu pflegen gilt. 
Folgende Maßnahmen haben hierzu Eingang in 
das Innenstadtprogramm gefunden:
 ʸ Machbarkeitsstudie Probezentrum Theater 
erstellen (Q3 2026)
 ʸ Neubau T urnhalle Drei-Religionen-Schule 
planen (Q4 2027)
 ʸ Erich-Maria-Remarque Friedenszentrum sa-
nieren (Q2 2028)
 ʸ Neubau Friedensschule abschließen (Q3 2028)
 ʸ Konzept „Kulturelle Bildung“ erstellen (Q4 
2028)
 ʸ Konzept „Kulturraum Altstadt“ erstellen (Q4 
2028)
 ʸ Dürer-Jahr begehen (Q4 2028)
 ʸ Nussbaum-Jahr begehen (Q4 2029)
 ʸ Konzept „Musikstandort Osnabrück“ erstellen 
(Q4 2030)„Junge Menschen am Schlossgarten“
© mO Marketing Osnabrück GmbH
„Adolf-Reichwein-Platz im Sonnenschein“
© mO Marketing Osnabrück GmbH
Die Innenstadt ist in den vergangenen Jahren stark 
gewachsen (ca. 5 % mehr Einwohner von 2020 bis 
2025). Neue Projekte wie das Möser Quartier oder 
viele kleinere Projekte (z. B. an der Katharinenkir-
che) tragen hierzu bei. Weitere Bauvorhaben wie am 
Ledenhof und den Johannishöfen wurden begonnen 
oder stehen kurz vor dem Start. Für andere, wie am 
Goethering 1, wurde bereits Planungsrecht geschaf-
fen.
Neben diesen Bauvorhaben wird es aber auch dar-
um gehen müssen, das Johannis-Quartier weiter zu 
stabilisieren und dessen Entwicklung mithilfe des 
Quartiersmanagements fortlaufend zu begleiten. 
Welche Maßnahmen sieht das Innen-
stadtprogramm 2026 vor:
 ʸ Azubi Campus Hannoverscher Bahnhof (Q3 
2026)
 ʸ Neubau Wittekindplatz 8 (Q3 2026)
 ʸ Quartiersmanagement Johannisquartier ver -
stetigen (Q4 2026)
 ʸ Erlebnisraum Ledenhof 2026 aufsetzen (Q4 
2026)
 ʸ Sanierung „Das L “ am Ledenhof (Q4 2026)
 ʸ Städtebauförderung einwerben (Q1 2028)
 ʸ Neubau Neuer Graben 11/13 (Q1 2028)
 ʸ Neubau Goethering 1 (Q2 2030)
 ʸ Quartiersneubau Johannishöfe (Q1 2031)
Zuhause im Zentrum
26 27
Wohlfühlen im Zentrum
Sicherheit, Sauberkeit und Aufenthaltsqualität
Sicherheit und Sauberkeit spielen eine zentrale Rolle 
in der Innenstadtentwicklung, weil sie direkt das 
Wohlbefinden und die Attraktivität eines städtischen 
Zentrums beeinflussen. Eine saubere und sichere 
Innenstadt zieht mehr Besuchende, Kundinnen und 
Kunden an, beeinflusst das Konsumverhalten sowie 
die Verweildauer der Menschen positiv.
Aber auch für die in der Innenstadt lebenden Men -
schen sorgt eine gepflegte und sichere Umgebung 
dafür, die Wohnumgebung lebenswerter zu machen, 
sie erzeugt eine höhere Zufriedenheit und fördert das 
gesellschaftliche Miteinander und gemeinschaftliche 
Aktivitäten.
Folgende Maßnahmen sollen in den kommen-
den Jahren umgesetzt werden:
 ʸ Aktivitäten „öffentliche T oiletten“ (Q4 2026)
 ʸ Konzepterstellung „Große Straße zum Wohlfüh-
len“ (Q4 2026)
 ʸ Aufwertung Fritz-Wolf-Platz (Q4 2027)
 ʸ Planung und Entwurf Johannisfreiheit (Q4 2027)
 ʸ Aufwertung Platz des 20. Juli (Q4 2027)
 ʸ Aufwertung Kinderspielplatz T urmstraße (Q4 
2027)
 ʸ Umsetzung „Große Straße zum Wohlfühlen“ (Q4 
2027)
 ʸ Aufwertung Grünfläche Lohstraße (Q4 2027)
 ʸ Aufwertung Jina-Mahsa-Amini-Platz (Q4 2027)
 ʸ Werbeanlagensatzung Innenstadt überarbeiten 
(Q4 2028)„Citylife Große Straße“
© mO Marketing Osnabrück GmbH
„ Theater Beach am Domhof“
© mO Marketing Osnabrück GmbH
Events wie die Maiwoche, der Weihnachtmarkt oder 
die vielen großen und kleinen Veranstaltung sowie die 
vielfältigen gastronomischen und nicht zuletzt kultu -
rellen Angebote spielen eine entscheidende Rolle für 
die Entwicklung der Innenstadt, da sie sowohl deren 
Attraktivität steigern als auch die Funktion als sozia-
ler, kultureller und wirtschaftlicher Mittelpunkt der 
Region stärken. 
All dies zieht Besucher an und bringt Leben in die In-
nenstadt. So werden Erlebnisse geschaffen, die über 
den reinen Einkauf hinausgehen und die Menschen 
dazu einladen länger zu verweilen. Nicht zuletzt 
schafft dies eine stärkere emotionale Bindung der 
Bürgerinnen und Bürger an ihre Innenstadt.
Neben der Fortführung der etablierten Ver -
anstaltungen und Events, sollen folgende 
neue Maßnahmen umgesetzt werden:
 ʸ Osnabrück.Engagiert. Ein Festival für das 
Ehrenamt durchführen (Q4 2026)
 ʸ Erlebnisraum Ledenhof 2026 aufsetzen (Q4 
2026)
 ʸ Sommerstraßen einführen (Q4 2026)
Innenstadt als Gastgeberin
28 29
Projekte in der 
Übersicht
Nr. Projekt Kurzbeschreibung Abschluss
1 Humboldtbrücke er-
neuern
Ersatzneubau eines Stegs über die Bahngleise. Ein 
späterer direkter Zugang zu den Gleisen wird dabei 
vorbereitet.
Q1 2026
2 Einrichtung EWI – 
Energie-Wärme-Infor-
mationszentrum
Offenes Informationsangebot für die Bürgerschaft 
zur Umsetzung der Wärmewende nach Wärmepla-
nung Stadt Osnabrück.
Q2 2026
3 Bahnhofsvorplatz um-
gestalten
Maßnahmen zur Umgestaltung des Platzes und zur 
verkehrlichen Erschließung der neuen Radstation 
am Hauptbahnhof.
Q2 2026
4 Neubau und Erweite-
rung Justizzentrum
Abriss und Neubau des Untersuchungsgefängnis-
ses. Neubau eines Eingangsgebäudes zum Kolle-
gienwall.
Q2 2026
5 Versorgungsleitungen 
Nikolaiort erneuern
Versorgungsmaßnahme der SWO Netz GmbH. Q2 2026
6 Baulos 2 fertigstellen Privates Bauvorhaben mit Einzelhandel im Erdge-
schoss und Hotel in den Obergeschossen.
Q2 2026
7 Machbarkeitsstudie 
Probezentrum Theater 
erstellen
Erstellung einer Machbarkeitsstudie zur Unter-
bringung des Probenzentrums des Theaters in der 
Herz-Jesu-Kirche.
Q3 2026
8 Azubi Campus Hanno-
verscher Bahnhof
Abschluss eines neuen Durchführungsvertrags auf 
Grundlage des Bebauungsplans Nr. 642 – Wittekind-
platz/Hannoverscher Bahnhof.
Q3 2026
9 Klima-Oase einrichten Errichtung eines Stadtmöbels, in dem die Elemente 
der Klimaanpassung erlebbar werden.
Q3 2026
10 Neubau Wittekindplatz 
8
Bau eines Wohn- und Geschäftshauses. Q3 2026
Nr. Projekt Kurzbeschreibung Abschluss
11 T eileinziehung Domhof 
umsetzen
Die Sperrung des Domhofs für den MIV wurde 
bereits im Masterplan Innenstadt als Maßnahme 
aufgenommen und zuletzt im September 2022 mit 
Beschluss der VO/2022/1135 bestätigt.
Q3 2026
12 Osnabrück.Engagiert – 
Festival für das Ehren-
amt
Ein lebendiger Ledenhof für Ehrenamt und Demo-
kratie.
Q4 2026
13 Erlebnisraum Leden-
hof 2026 aufsetzen
Suche und Unterstützung von Ideen zur Belebung 
des Ledenhofes.
Q4 2026
14 Quartiersmanagement 
Johannisquartier ver-
stetigen
Verstetigung des erfolgreichen Quartiersmanage-
ments im Johannisquartier.
Q4 2026
15 Aktivitäten „öffentliche 
Toiletten“
Verschiedene Ansätze zur Verbesserung der Zu-
gänglichkeit öffentlicher T oiletten in der Innenstadt 
werden vorbereitet.
Q4 2026
16 CityEvents auf Pre-
mium-Flächen neu 
aufstellen
Die Prozesse für die Belegung und inhaltliche Mode-
ration von Veranstaltungen auf besonders bedeut-
samen Flächen der Innenstadt werden zukünftig 
durch die Marketing Osnabrück GmbH geführt. 
Durch Schnittstellenkommunikation soll ein Mehr-
wert für die Veranstalter entstehen.
Q4 2026
17 Einrichtung Click & 
Collect Station
Schaffung einer Möglichkeit zur kurzzeitigen La-
gerung von Einkäufen und persönlichen Gegen-
ständen, um den Aufenthalt in der Innenstadt zu 
erleichtern. Kostenfrei und Anbieterunabhängig.
Q4 2026
18 Etablierung AG Handel 
und Zentrum
Die Zusammenarbeit der Vertreter von Handel, 
Handwerk und Dienstleistungsunternehmen mit der 
Verwaltung wird weiter intensiviert.
Q4 2026
19 Kontaktstelle Bau 
Neumarkt einrichten
Einrichtung eines offenen Baubüros für die Dauer 
des Umbaus des Neumarkts.
Q4 2026
20 Konzepterstellung 
„Große Straße zum 
Wohlfühlen“
Die Große Straße soll durch Angebote zum Verwei-
len und zur Verschattung im öffentlichen Raum auf-
gewertet werden. Aufgrund der vielfältigen Ansprü-
che an den Raum müssen dafür möglichst flexible 
Lösungen gefunden werden.
Q4 2026
21 Sanierung „Das L “ am 
Ledenhof
Sanierung des ehem. Seniorenhauses am Ledenhof 
und Umwandlung zu einem modernen Mietswohn-
haus.
Q4 2026
30 31
Nr. Projekt Kurzbeschreibung Abschluss
22 Smarte Ladezone ein-
richten
Modellhafte Einrichtung einer mit Sensorik ausge-
statteten Ladezone in der Bierstraße, die den Liefer- 
und Abholverkehr unterstützt.
Q4 2026
23 Sommerstraßen ein-
führen
Initiierung und Unterstützung von nachbarschaft-
lich organisierten Straßenfesten.
Q4 2026
24 Stadtwaage sanieren Das historische Gebäude wird grundlegend saniert 
und an die modernen Anforderungen angepasst.
Q4 2026
25 T eileinziehung Neu-
markt umsetzen
Vorbereitung der T eileinziehung des Neumarkts 
entsprechend des Beschlusses zur VO/2023/1955-
03 um den Platz vor dem Landgericht zukünftig 
vollständig vom MIV und teilweise vom Busverkehr 
freizuhalten.
Q4 2026
26 Planung und Be-
schluss „Zukunftsnetz 
für den ÖPNV“
Neuaufstellung des Busnetztes in Osnabrück. Q1 2027
27 Bahnhalt Rosenplatz 
herstellen
Der zusätzliche Bahnhalt am Rosenplatz soll bis 
Mitte 2027 in Betrieb genommen werden.
Q2 2027
28 Fortschreibung des 
Märkte- und Zentren-
konzeptes
Neuaufstellung des Planwerks zu Steuerung des 
Einzelhandels in Osnabrück.
Q2 2027
29 Wasserleitung Hase-
torwall erneuern
Die Hauptwasserleitungen in der Straße Hasetor-
wall müssen grundlegend erneuert werden.
Q4 2027
30 Glasfasernetz aus-
bauen
Verlegung der Infrastruktur für Glasfaseranschlüsse 
im gesamten Stadtgebiet.
Q4 2027
31 Aufwertung Fritz-Wolf-
Platz
Die Qualität des öffentlichen Raums im Quartier 
Altstadt soll durch schnelle und effektive Eingriffe 
an für die Bewohner wichtigen Plätzen gesteigert 
werden.
Q4 2027
32 Aufwertung Grünflä-
che Lohstraße
Die Qualität des öffentlichen Raums im Quartier 
Altstadt soll durch schnelle und effektive Eingriffe 
an für die Bewohner wichtigen Plätzen gesteigert 
werden.
Q4 2027
33 Aufwertung Jina-Mah-
sa-Amini-Platz
Die Qualität des öffentlichen Raums im Quartier 
Altstadt soll durch schnelle und effektive Eingriffe 
an für die Bewohner wichtigen Plätzen gesteigert 
werden.
Q4 2027
Nr. Projekt Kurzbeschreibung Abschluss
34 Aufwertung Kinder-
spielplatz T urmstraße
Die Qualität des öffentlichen Raums im Quartier 
Altstadt soll durch schnelle und effektive Eingriffe 
an für die Bewohner wichtigen Plätzen gesteigert 
werden.
Q4 2027
35 Aufwertung Platz des 
20. Juli
Die Qualität des öffentlichen Raums im Quartier 
Altstadt soll durch schnelle und effektive Eingriffe 
an für die Bewohner wichtigen Plätzen gesteigert 
werden.
Q4 2027
36 Entsieglungskonzept 
für Plätze in der Innen-
stadt erstellen und 
umsetzen
Für einzelne Plätze in der Innenstadt werden kon-
zeptionelle Ideen für Entsiegelungs- und Begrü-
nungsmaßnahmen entwickelt. Grundlage für das 
Entsiegelungskonzept ist das Platzkataster Innen-
stadt. Anschließend werden die entwickelten Ideen 
konkretisiert und nach Möglichkeit umgesetzt.
Q4 2027
37 Neubau T urnhalle Drei-
Religionen-Schule 
planen
Das T urnhallengebäude der Drei-Religionen-Schule 
ist abgängig, weshalb Planung und Neubau an glei-
cher Stelle priorisiert vorangetrieben werden sollen.
Q4 2027
38 Neugestaltung Spar-
kassenturm
Das Sparkassengebäude am Berliner Platz wird um-
fassend saniert. Dabei wird eine neue Fassade aus 
Glas- und Solarpanelen angebracht.
Q4 2027
39 Planung und Entwurf 
Johannisfreiheit
Entwicklung einer auf das Zukunftsnetz abge-
stimmten Neugestaltung des öffentlichen Raums 
Johanniskirchplatz durch mehrere Planungsbüros.
Q4 2027
40 Umsetzung „Große 
Straße zum Wohlfüh-
len“
Umsetzung der Ergebnisse von Maßnahmen aus 
der Konzepterstellung.
Q4 2027
41 Kanalbau Süsterstra-
ße/Schloßwall durch-
führen
Hydraulische Sanierung der Regenwasserkanalisa-
tion zur Entlastung des Stadtteils Wüste und Er-
neuerung des Schmutzwasserkanals. Inklusive der 
Überarbeitung der weiteren Versorgungsleitungen.
Q1 2028
42 Städtebauförderung 
einwerben
Einwerbung von Mitteln für das nächste Städtebau-
fördergebiet.
Q1 2028
43 Neubau Neuer Graben 
11/13
Neubau eines Wohn- und Geschäftshauses. Q1 2028
44 Erich-Maria-Remarque 
Friedenszentrum sa-
nieren
Das Gebäude und die Ausstellung im Friedenszent-
rum werden rechtzeitig zum Jubiläum „100 Jahre Im 
Westen nichts Neues“ erneuert.
Q2 2028
32 33
Nr. Projekt Kurzbeschreibung Abschluss
45 Neubau Friedensschu-
le abschließen
Neubau einer Oberschule zur Umsetzung des 
Konzepts „Zukunft Schule in Osnabrück 2020-2030 
Schulentwicklungsplanung SEK -I“.
Q3 2028
46 Knotenpunkt Johan-
nistorwall/Süsterstra-
ße erneuern
Im Verkehrsknotenpunkt werden sowohl die Ver- 
und Entsorgungsleitungen erneuert als auch die 
Verkehrsfläche zur Verbesserung der Verkehrssi-
cherheit umgestaltet.
Q3 2028
47 Dürer-Jahr begehen Veranstaltungen und Ausstellungen zu 500 Jahren 
Albrecht Dürer im Museumsquartier.
Q4 2028
48 Fortführung Puq – 
pop-up-quartier
Das erfolgreiche Projekt zur Belebung von inner-
städtischen Leerständen wird fortgeführt.
Q4 2028
49 Konzept „Kulturelle 
Bildung“ erstellen
Untersuchung und Projektentwicklung zur Stär-
kung der kulturellen Bildung im Rahmen des „Up-
dates Kulturprogramm“.
Q4 2028
50 Konzept „Kulturraum 
Altstadt“ erstellen
Untersuchung und Projektentwicklung erfolgt im 
Rahmen des „Updates Kulturprogramm“.
Q4 2028
51 Werbeanlagensatzung 
Innenstadt überarbei-
ten
Anpassung der bestehenden Werbeanlagensat-
zung an aktuelle Anforderungen.
Q4 2028
52 Neumarkt umgestal-
ten
Grundlegende Umgestaltung des Neumarkts inklu-
sive der Verkehrsflächen und des Busbahnhofs.
Q2 2029
53 Förderprogramm „Re-
siliente Innenstädte“ 
abschließen
Im seit 2022 laufenden Förderprogramm werden bis 
zu 4,2 Millionen € an Zuwendungen für die Stadt 
Osnabrück eingeworben. Damit können wesent-
liche Projekte der Innenstadtentwicklung trotz an-
gespannter Haushaltslage angegangen werden.
Q3 2029
54 Beleuchtung Neustadt 
verbessern
Verbesserung der Beleuchtungssituation in der 
südlichen Innenstadt
Q4 2029
55 Ersatzneubau Brücke 
Bahnstrecke Haupt-
bahnhof
Infrastrukturprojekt der Deutschen Bahn. Q4 2029
56 Gleiszugang Haupt-
bahnhof herstellen
Die Gleise des Hauptbahnhofs sind bisher nur aus 
westlicher Richtung erreichbar. Ein Durchstich des 
bestehenden T unnels soll auch aus östlicher Rich-
tung (LokViertel) einen direkten Zugang schaffen.
Q4 2029
Nr. Projekt Kurzbeschreibung Abschluss
57 Haseuferweg aus-
bauen
Ausbau des Haseuferwegs zwischen Bahnstrecke 
und Konrad-Adenauer-Ring zur Erschließung des 
LokViertels und Stärkung des Radverkehrsnetzes.
Q4 2029
58 Neubau Brücke Gleis-
zugang Hauptbahn-
hof/LokViertel
Verbindung zwischen zukünftigem Ausgang T ermi-
nal Ost des Hauptbahnhofs und LokViertels über die 
Hase.
Q4 2029
59 Nussbaum-Jahr be-
gehen
Veranstaltungen und Ausstellungen zu 125 Jahren 
Felix Nussbaum im Museumsquartier.
Q4 2029
60 Neubau Goethering 1 Bau eines Wohn- und Geschäftshauses. Q2 2030
61 Konzept „Musikstand-
ort Osnabrück“ erstel-
len
Untersuchung und Projektentwicklung zu Osna-
brück als Musikstandort im Rahmen des „Update 
Kulturprogramm“.
Q4 2030
62 Quartiersneubau Jo-
hannishöfe
Umsetzung des gemischtgenutzten Neubauquar-
tiers „Johannishöfe“ am Neumarkt.
Q1 2031
63 Nachnutzung Galeria 
Kaufhof vorantreiben
Aktive Begleitung der privaten Entwicklung zur 
Nachnutzung des ehemaligen Galeria Kaufhof-Ge-
bäudes.
Q4 2032
34 35

36 37
Die Innenstadt Osnabrück als Herzstück der Stadt 
ist ein komplexer Raum, in dem viele Fachlichkeiten 
und Anforderungen zusammentreffen. Bei Fragen 
zum vorliegenden Innenstadtprogramm oder zu den 
Instrumenten und Prozessen der integrierten Innen-
stadtentwicklung sprechen Sie uns gern an:
Dr. Claas Beckord 
Leitung Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
Themen: Gesamtkoordination Innenstadt
T elefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Ansprechpersonen der 
Koordinierungsstelle 
Innenstadt
„ T eam Innenstadt“
© Stadt Osnabrück
Magdalena Knappik 
Leitung Sachgebiet Stadt- und Regionalentwicklung 
Themen: Arbeitsgruppe Innenstadt, Beteiligungsfor-
mate für die Innenstadt 
T elefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Kim Stuckenberg 
Leitung T eam Konzeptionelle Stadtentwicklung-
Themen: Förderprogramm „Resiliente Innenstädte“, 
Platzkataster Innenstadt, Innenstadtprogramm
T elefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Kontakt 
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
Sachgebiet Stadt- und Regionalentwicklung 
Bierstraße 29/31 
49074 Osnabrück
T elefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Bearbeitung 
Dr. Claas Beckord 
Magdalena Knappik 
Kim Stuckenberg
Gestaltung 
Motion Media GmbH 
Marienstraße 9 
49074 Osnabrück
Titelbild 
Marketing Osnabrück GmbH
Herausgeberin 
Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
Postfach 4460 
49034 Osnabrück
Osnabrück, April 2026
Impressum
38
Stadt Osnabrück · Die Oberbürgermeisterin  
Postfach 4460 · 49034 Osnabrück
osnabrueck.de/innenstadtprogramm