Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/1965
Datum: 2018-02-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 24.01.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/1965
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung 
(vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.02.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 06.03.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 06.03.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im 
beschleunigten Verfahren)
Planbereich: zwischen An der Rosenburg und Grundstück Buersche Straße 138
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 
BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Kein
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Vorhabenträgerin, das Bauunternehmen Schnitker GmbH (Bad Essen), hat mit 
Schreiben vom 07.07.2016 einen Antrag auf Einleitung eines Verfahrens zur Aufstellung 
einer vorhabenbezogenen Bebauungsplanänderung für den Planbereich zwischen An der 
Rosenburg und Grundstück Buersche Straße 138 gestellt.
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Die vorhabenbezogene Änderung des Bebauungsplans Nr. 459 – Bessemerstraße – wird 
aufgestellt, um vorhandene Nachverdichtungspotentiale zur Schaffung zusätzlichen 
Wohnraums im Stadtteil Schinkel zu nutzen. Durch die in dem Bebauungsplan 
vorgesehenen Festsetzungen wird die städtebauliche Ordnung im Geltungsbereich 
sichergestellt.
Der verstärkten Nachfrage nach Wohnraum soll insbesondere auch durch Maßnahmen der 
Innenentwicklung begegnet werden. Der Planbereich weist insofern Potential für eine 
Nachverdichtung auf, als dass es sich um eine zurzeit untergenutzte Fläche an der Kreuzung 
Buersche Straße und An der Rosenburg handelt. Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Bebauung der o.g. Fläche mit 
Mietwohnungsbau für bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Das Wohnraumangebot soll sich 
aufgrund verschiedener Wohnungsgrößen sowohl an Einzel- als auch an 
Mehrpersonenhaushalte richten.
Um die Umsetzung des vorliegenden Plankonzeptes sicherzustellen, soll der Bebauungsplan 
vorhabenbezogen geändert werden. So können konkrete Regelungen zum Bauvorhaben 
getroffen und somit eine Umsetzung in hoher Qualität sichergestellt werden.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat hierzu in seiner Sitzung am 30.08.2016 einen Beschluss 
zur Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung der vorhabenbezogenen Änderung des 
Bebauungsplans Nr. 459 – Bessemerstraße – gemäß § 12 Abs. 2 BauGB im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a BauGB gefasst. Die Öffentlichkeit hatte vom 05.09.2016 bis zum 
30.09.2016 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und zu äußern. Stellungnahmen, 
die auf eine Nichtumsetzbarkeit der Planung hindeuten, wurden nicht vorgetragen.
Auf Grundlage der vorliegenden Planungsunterlagen soll die Beteiligung der Öffentlichkeit 
sowie der Träger öffentlicher Belange erfolgen.
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt
Legende 
Stellungnahmen
Textliche Festsetzungen
Begründung
Vorhaben- und Erschließungsplan


 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung  
(vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten Verfahren) 
 
Stellungnahmen  
Stand: 22.01.2018 
 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 29.09.2016 Bürgerverein Schinkel von 1912 e.V. 
1.2 30.09.2016 Bürger aus Osnabrück 
1.3 25.10.2016 Bürgerverein Schinkel von 1912 e.V. 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 Sehr geehrte […] 
 
grundsätzlich haben wir gegen eine Bebauung nichts einzuwenden. Die  Bebauung wird sicherlich zu einer 
Aufwertung führen. 
 
Nichtsdestotrotz muss dem Naturschutz Rechnung getragen werden. Die recht stattlichen Kastanienbäume an 
dieser Stelle sind prägend für den Kreuzungsbereich. Diese vier Kastanienbäume sind im B -plan als geschützt 
darzustellen. Im Sommer wurde diese Baumgruppe von kleinen Fledermäusen (kleine Art) bevölkert. 
 
Auch die Ausfahrt vom Haseuferradweg zur Buersche Straße ist unbedingt zu erhalten. Eine Grundstücksz u-
fahrt zum geplanten Neubau sollte nicht den vi el befahrenen Radweg bzw. den Parkstreifen an der Straße „An 
der Rosenburg“ tangieren.  
 
Mit freundlichen Grüßen, 
[…] 
 
 
1.2 Im Bebauungsplan Nr. 459  2. Änderung sind 4 Kastanienbäume , 3 dieser Bäume befinden sich auf einem 
städtischen Grundstück,  auf dem  Grundstück (zukünftige Hausnu mmer 136) mit einem Kreis versehen und 
somit gelten diese Bäume als geschützt. Unter der Prämisse, dass grundsätzlich zu wenig Grün in der Stadt 
vorhanden ist, sind die übrigen Bäume auf diesem Grundstück als geschützt darzustellen. 
 
Um den geplanten Baukörper zu realisieren, müssen offensichtlich zwei Kastanien gefällt werden. Mit dieser 
Maßnahme können wir uns nicht einverstanden erklären. 
 
Um ganz sicher zu gehen, müsste ein neutraler Gutachter im Namen der Stadt Osnabrück die Sache untersu-
chen. 
 
1.3 Sehr geehrte […], 
 
vor den Grundstücken der Buersche Straße 138 und dem neu zu bebauenden Grundstück befindet sich eine 
sehr problematische Bushaltestelle in der Stadt Osnabrück. Das Fahrgastaufkommen an dieser Bushaltestelle 
ist hoch. Dazu verläuft in Fahrtrichtung ein Radverkehrsstreifen und ein Bürgersteig. Alles passiert auf engstem 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten Verfahren)   
 
 
 
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Raum. 
 
Die Situation könnte für die Zukunft entschärft werden und eine Aufwertung erfahren, wenn eine Teilnutzung 
auf dem zu bebauenden Grundstüc k vorgesehen würde. Wünschenswert wäre an dieser Stelle ein Buswart e-
häuschen bzw. Unterstellmöglichkeit für die Busfahrgäste. 
 
Aufgrund der erheblichen Ausweitung der Bebauungsmöglichkeit um das Doppelte gegenüber dem B -Plan Nr. 
459-2.-Änderung- ist dies d em Investor durchaus zuzumuten. Zumal dem Investor auch eine Zufahrtmöglic h-
keit über ein städtisches Grundstück gestattet werden muss. 
 
Mit freundlichen Grüßen, 
[…] 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung  
(vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 31.01.2018 
 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grun d-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der B ekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzu n-
gen: 
 
 
1. Gemäß § 9 Abs. 2 BauGB sind im Bereich des Vorhaben - und Erschließungsplans nur 
solche Vorhaben zulässig, die in einem Urbanen Gebiet (MU) nach § 6a BauNVO all-
gemein zulässig sind und zu deren Durchführung sich die Vorhabenträgerin bzw. der 
Vorhabenträger im Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen Bebauung s-
plan verpflichtet. 
 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Ausnahmsweise können 
Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete Gebäudeteile 
wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen 
zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1 m zugelassen werden, sofern hierdurch ke i-
ne visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbildes entstehen.  
 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Planbereich Lärmpegelbereiche (LPB) fes t-
gesetzt. Hier sind f ür verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile von n icht nur 
zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche Vo r-
kehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. Die A u-
ßenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erfor-
derliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können 
Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder einen Sac h-
verständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnahmen für 
die Gewährleistung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen.  
 
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
V 71 - 75 dB(A) 45 dB für Wohnungen 
40 dB für Büros 
VI 76 - 80 dB(A) 50 dB für Wohnungen 
45 dB für Büros 
 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
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4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten und 
im Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die zum 
Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen saue r-
stoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinric h-
tungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über 
die l ärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim 
Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
 
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung (Sub-
stratmächtigkeit mindestens 10 – 12 cm) dauerhaft zu begrünen. Hiervon ausgeno m-
men sind Flächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Sola r-
thermie) genutzt werden.  
 
6. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind a uf den festgesetzten Flächen 
zum Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerechte Laubbäume (Hoc h-
stamm mit mindestens 18 - 20 cm Stammumfang, gemessen 1,0 m über dem Wurze l-
hals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Beg ründung)) entsprechend den anerkannten 
Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
 
7. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind Einzelb äume, für die ein Erha l-
tungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. Bei 
Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baumschutz 
von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes 
nachweislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesent-
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buc hstabe a) ge-
fällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes glei-
cher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1,0 m Höhe über 
Wurzelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten 
Regeln der Tec hnik durchzuführen, zu pflegen  und dauerhaft zu erhalten. Stehen 
private Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die E r-
satzpflanzung an anderer Stelle vorzunehmen. 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
8. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - oder Grünflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen 
durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, 
dass Einfriedungen aus Naturstein - oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern 
hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen und nachbarl i-
chen Belange nicht beeinträchtigt werden. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
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Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
- schalltechnische Untersuchung (pbh Planungsbüro Hahm, Osnabrück 2016) 
- Untersuchung zur Wurzelsondierung (Dipl.- Ing. M. Wilde, Lengerich 2016) 
 
3. Auf vorhandenen unterirdischen  Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein genere l-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ve r-
bot von Geländeveränderungen (Niveauve ränderungen). Jegliche Bau - und Bepfla n-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und Entsorgungsträ-
ger.  
 
4. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, H olzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 490 78 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fun d-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz).  
 
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesa m-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Grana ten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die z uständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu 
benachrichtigen.  
 
6. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpfla n-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots  von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insb e-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrolli e-
ren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten ode r Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörunge n oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor B e-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
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e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträcht i-
gungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) g e-
schützter Arten einhergehen. Zulässige Gehö lzarbeiten sind in der Regel auße r-
halb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Bau m-
höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fä llarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
7. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren N a-
turschutzbehörde zu beantragen.  
 
8. Gemäß § 213 Abs. 1 Nr. 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer nach 
§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b ) BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume wesentlich 
beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu 
10.000 Euro geahndet werden. 
 
 
 
 
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Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung  
(vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren) 
 
Begründung zum Entwurf  
Stand: 29.01.2018 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt der steigenden Nachfrage nach Wohnraum insbesonde-
re durch Maßnahmen der Innenentwicklung  zu begegnen . Bei dem Änderungsbereich 
handelt es sich um eine zurzeit untergenutzte Fläche an der Kreuzung der Buersche Str a-
ße und An der Rosenburg  im Stadtteil Schinkel. Ziel des Vorhabens ist es, die planung s-
rechtliche Voraussetzung für die Bebauung der o.g. Fläche mit Mietwohnungsbau für b e-
zahlbaren Wohnraum zu schaffen. Das Wohnraumangebot soll sich aufgrund verschied e-
ner Wohnungsgrößen sowohl an Einzel- als auch Mehrpersonenhaushalte richten.  
Die Vorhabenträgerin hat mit Schreiben vom 07.07.2016 einen Antrag auf die Einleitung 
einer vorhabenbezogenen Änderung des Bebauungsplans Nr. 459 – Bessemerstraße ge-
stellt. Die Änderung bezieht sich auf das Plangebi et zwischen der Straße An der Rose n-
burg und dem Grundstück Buersche Straße 138. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 30.08.2016 die Einleitung der 
vorhabenbezogenen 3. Änderung des Bebauungsplans Nr. 459 – Bessemerstraße –  
im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen.  Die 
Öffentlichkeit hatte vom 05.09.2016 bis 30.09.2016 die Möglichkeit, sich über die al l-
gemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Der planungsrechtlich zu ändernde Bereich  umfasst eine Gesamtfläche von ca.         
1115 m². Die im Bebauungs plan festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser 
Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem engen 
sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang auf gestellt, wodurch eine G e-
samtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden w ürde. Durch den Bebauung s-
plan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -Pflicht gemäß 
Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine 
Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwec ks der Gebiete von g e-
meinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzg ebiete im Sinne des 
Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
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Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um e i-
ne Maßnahme der Innenentwicklung in Form von N achverdichtung handelt, sind die 
Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebau-
ungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a 
BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gem äß § 13 Abs. 
2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (fr ühzeitige Beteiligung der B e-
hörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Schinkel und liegt im Kreuzungsbereich An 
der Rosenburg und Buersche Straße, angrenzend an das Grundstück Buersche Str a-
ße 138. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 0,11 ha.  
 
2.2. Bestandsanalyse 
Bei dem Änderungsbereich handelt es sic h um eine Fläche an der Kreuzung Buer-
sche Straße und An der Rosenburg  im Planbereich des Bebauun gsplans Nr. 459 – 
Bessemerstraße. Der von der Änderung betroffene Planbereich stellt s ich zurzeit als 
Brachfläche dar, die mit vier Großbäumen bestanden ist . Der rechtsverbindliche Be-
bauungsplan setzt für diese Großbäume ein Erhaltungsgebot fest. 
Das umliegende Gebiet wird durch eine Nutzungsmischung von Handel bzw. Diens t-
leistung und Wohnen geprägt. Nördlich des Änderungsbereichs befindet sich ein Ver-
brauchermarkt. Dieser ist im Märkte- und Zentrenkonzept der Stadt Osnabrück als so-
litärer Nahversorgungsstandort ausgewiesen und dient der Versorgung der Bevölk e-
rung mit Gütern des periodischen Bedarfs. Darüber hinaus sind in den östlich des Än-
derungsbereichs gelegenen Gebäude n Buersche Straße 138 bis 146  kleinflächige 
Einzelhandelsnutzungen im Erdgeschoss angesiedelt. 
Südlich des Änderungsbereichs liegt das Gewerbegebiet Hasepark. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Vorha-
benbereich als Gemischte Baufläche (M) dar. 
Da sich die verbindliche Bauleitplanung  aus dem FNP entwickeln lässt , ist eine 
Berichtigung des FNP nicht erforderlich. 
 
2.3.2. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
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len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkre tisiert 
werden. Vor diesem Hintergrund sind im Bebauu ngsplanverfahren Aspekte wie 
z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzi e-
hen. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Planbereich befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungspl a-
nes Nr. 459 – Bessemerstraße –, welcher am 28.01.1994 erstmals in Kraft getre-
ten ist und zuletzt am 22.12.2006 in einem Teilbereich geändert worden ist. 
 
 
Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 459 – Bessemerstraße – 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
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2.5. Voruntersuchungen 
2.5.1. Bewertung des Baumbestandes  
Im rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 459  – Bessemerstraße – sind im 
Planbereich vier Bäume mit einem Erhaltungsgebot versehen und entsprechend 
zu erhalten bzw. vor Schäden zu bewah ren. Aufgrund der geplanten Bebauung 
wurde eine Bewertung des Baumbestandes durchgeführt.  
Aufgrund der geplanten Bebauung ist der Erhalt der östlich stehenden Rosska s-
tanie ausgeschlossen. Die weiteren drei festgesetzten Bäume wurden hinsichtlich 
der Verkehrssicherheit und notwendiger Baumschutzmaßnahmen im Zusammen-
hang mit geplanter Bebauung untersucht.  (vgl. Dipl. -Ing. M. Wilde, Lengerich, 
2016)  
Mit vorliegendem Gutachten des Sachverständigen muss auch auf den Erhalt der 
südlichen der drei Rosskastanien verzichtet werden. Der Befall des Baumes mit 
Brandkrustenpilz im Bereich von vier Haltewurzeln ist ein eindeutiges Zeichen 
mangelnder Standsicherheit. (siehe Untersuchungsbericht). 
Die im Untersuchungsbericht beschriebenen Maßnahmen, sind zwingend umz u-
setzen. Ebenso sind die Richtlinien der RAS -LP 4 und DIN 18920 vor und wä h-
rend der gesamten Baumaßnahme zwingend umzusetzen. Die dauerhafte 
Schutzzone ist von einer Fachfirma für Baumpflege mit einem stabilen Schut z-
zaun gemäß zuvor genannten Richtlinien vor Be ginn der Bauarbeiten herzuste l-
len und aufrecht zu erhalten. 
 
2.5.2. Schalltechnische Untersuchung 
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens wurden in einer schalltechnischen Unte r-
suchung die Auswirkungen des Verkehrslärms auf das Bebauungsplangebiet u n-
tersucht. Dabei wurde der Verkehrslärm auf Basis von Verkehrsbelastungen aus 
dem Jahr 2014 für den Straßenverkehr auf der Buersche Straße, Agnesstraße 
und An der Rosenburg im Einwirkungsbereich des Planbereichs berechnet und 
beurteilt. (vgl. pbh Planungsbüro Hahm, Osnabrück, 2016)  
 
2.6. Sonstige Belange 
2.6.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzte öffentliche  Grünfläche 
befindet sich im Eigentum der Stadt Osnabrück.  
Das von der städtebaulichen Planung betroffene Grundstück befindet sich im E i-
gentum der Schnitker GmbH , welche auch Vorhabenträgerin der vorhabenbez o-
genen Änderung des Bebauungsplans ist. 
 
B Planungsziel 
Das Gesetz zur Stärkung der Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden sieht vor, dass 
die städtebauliche Entwicklung vorrangig d urch Maßnahmen der Innenentwicklung erfo lgen 
soll. Dabei kann mit Hilfe von Nachverdichtung, wie im vorliegenden Fall, zusätzlicher Woh n-
raum geschaffen, vorhanden e Infrastruktur effizienter genutzt und neue Flächeninanspruc h-
nahme vermieden werden. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Voraussetzung für die Reali-
sierung zusätzlicher Wohneinheiten durch die Bebauung  einer zurzeit untergenutzten Fläche 
mit Geschosswohnungsbau zu schaffen.   
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 5/15 
Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Regelungen soll eine geordnete bauliche Entwick-
lung sichergestellt werden, um die Wohnqualität im Siedlungsbereich aufrecht zu erhalten. Der 
ortsbildprägende Baumbestand soll langfristig gesichert werden, so dass für die entfallenden 
Großbäume Ersatzpflanzungen festgesetzt werden.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee  des Vorhabens  besteht darin , eine Freifläche, d ie an der 
Kreuzung der Buersche Straße und An der Rosenburg gelegen ist, für die Realisierung ei-
ner Wohnbebauun g zu qualifizieren. Das Bebauungskonzept sieht eine Ergänzung der 
vorhandenen Straßenrandbebauung vor. Durch die wohnbauliche Entwicklung dieser Fl ä-
che wird die  vorhandene Bebauung sinnvoll ergänzt und ein klarer Siedlungsrand zur 
Kreuzung An der Rosenburg / Buersche Straße erzeugt.  
Bei der geplanten Bebauung  soll es sich um ein viergeschossiges Gebäude , inklusive 
Staffelgeschoss, handeln. Die benötigten Einstellplätze für PKW sowie Stellplätze für Fahr-
räder befinden sich im Erdgeschoss des Gebäudes . In de n darüber gelegenen Gescho s-
sen soll die Wohnnutzung angesiedelt sein. Die Erschließung des Vorhabenbereichs er-
folgt über die Straße An der Rosenburg. 
Der Baukörper springt entlang der Buersche Straße im Bereich einer vorhandenen Bushal-
testelle zurück, um hier mehr Frei- und Warteraum für Busfahrgäste zu bieten. Damit wird 
den Belangen des Öffentlichen Personennahverkehrs Rechnung getragen. 
 
 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept 

Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 6/15 
1.1. Solarenergetische Ausrichtung 
Aufgrund der vorgefundenen Bestandssituation im Planbereich sowie der sich daraus 
ergebenden möglichen Positionen zukünftiger Baukörper wurde darauf verzichtet, e i-
ne Berechnung des Bebauungskonzepts mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL 
durchzuführen. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Der Änderungsbereich wird von der Straße „An der Rosenburg“ erschlossen . Da die 
Erschließung ausschließlich über diese Straße erfolgen soll, wird der nördliche Teil 
des Vorhabengrundstücks als Bereich ohne Ein- und Ausfahrt festgesetzt. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunik a-
tionsleitungen u. ä. kann durch Anschlüsse an das bestehende Leitungsnetz siche r-
gestellt werden.   
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW-Regelwerks W 
405. Der Grundschutz für die Löschwasserversorgung ist nach DVGW W405 ges i-
chert. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann 
an das vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversieg e-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagswasser kann in die 
vorhandene Regenwasserkanalisation eingeleitet werden. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbe reichs des öffentlichen Kinderspielpla t-
zes in der Bessemerstraße. Die planungsrechtliche Ausweisung einer weiteren öffent-
lichen Kinderspielplatzfläche ist somit nicht erforderlich. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 ( Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schal l-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orienti e-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der  in der Planung zu berücksicht i-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission s-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Mischgebiete (MI)   tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Kerngebiete (MK)   tags: 65 dB(A)  nachts: 55/50 dB(A)  
Bei zwei angegebenen Nachtwerten sol l der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 7/15 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Innerhalb des Planbereichs sind die Schalle missionen, die vom Straßen - bzw. Schie-
nenverkehr ausgehen, zu berücksichtigen. 
Es wurde eine detaillierte schalltechnische Untersuchung für das Plangebiet durchg e-
führt, die zu dem Ergebnis kommt, dass  in Teilen des Änderungsbereichs die schal l-
technischen Orientierungswerte für tags und nachts überschritten werden.  
Zum Schutz der Fassaden, an denen die Orientierungswerte für allgemeine Wohnge-
biete nach DIN 18005 überschritten werden, sind im Bebauungsplan Lärmpegelbere i-
che gemäß DIN 4109 (Schallschutz im Ho chbau) Tabelle 8 festgesetzt. Innerhalb der 
Lärmpegelbereiche sind Außenbauteile hinsichtlich ihrer Schalldämmung entspr e-
chend der DIN 4109 auszuführen. 
Aus der Festsetzung von Lärmpegelbereichen ergeben sich Forderungen hinsichtlich 
der resultierenden Sch alldämmmaße für die jeweiligen Außenbauteile.  In der schal l-
technischen Untersuchung wurden für das Plangebiet an den Gebäudefronten die 
Lärmpegelbereich V und an der Straßenfront der Buersche Straße der Lärmpegelb e-
reich VI ermittelt. Der Schallschutz für d en Außenwohnbereich ist entsprechend he r-
zustellen. 
Um auch in der Nachtzeit, in der die Orientierungswerte nach 18005 überschritten 
werden, einen ausreichenden Schallschutz für Schlafräume zu erzielen, sind hier 
schallgedämmte Lüftungsanlagen in die der Schallquelle zugewandten Fenster einzu-
bauen. Dies erscheint vor dem Hintergrund, dass eine kontrollierte Wohnraumlüftung 
bei modernen energieeffizienten Wohngebäuden zur Standardausstattung zähl t, als 
grundsätzlich angemessen. Die Festsetzungen zum passiven Lärmschutz führen inso-
fern nicht zu einer übersteigerten Anforderung in Bezug auf die bauliche Nutzung. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm.  Maßgeblicher Gewerbe-
lärm wirkt auf den Planbereich nicht ein. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Das Planbereich wird als urbanes Gebiet (MU) im Sinne des § 6a BauNVO  festge-
setzt. Damit wird im vorliegenden Fall unter Rückgriff auf § 12 Abs. 3a in Verbindung 
mit § 9 Abs. 2 BauGB der Spielraum für die durch diese Bau leitplanung zugelassene 
Art der baulichen Nutzung erweitert. Die hier vorgenommene Flexibilisierung des Bau-
rechts soll vermeiden, dass nach Erlass de s vorhabenbezogenen Bebauungsplans 
sich als notwendig herausstellende Änderungen des beabsichtigten oder sc hon 
durchgeführten Vorhabens stets ein Verfahren zur Änderung des vorhabenbezogenen 
Bebauungsplans bedürfen. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Grundflächenzahl (GRZ) und die G e-
schossflächenzahl (GFZ) definiert. Über die Grundflächenzahl wird geregelt, wie groß 
der Anteil der Grundstücksfläche ist, der versiegelt werden darf. Die GFZ beschreibt 
die Größe der zulässigen Geschossflächen (aller Vollgeschosse) in Relation zur 
Grundstücksgröße. 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 8/15 
Um dem Ziel der Schaffung von W ohnraum auf einer vergleichsweise geringen 
Grundstücksfläche  gerecht zu werden, werden für den Änderungsbereich die Ausnut-
zungsziffern GRZ 0,7 / GFZ 2,0 festgesetzt. Für den Änderungsbereich gilt die Zulä s-
sigkeit von drei Vollgeschossen. 
In dieser innenst adtnahen Lage wird das städtebauliche Ziel verfolgt, eine den a n-
grenzenden Strukturen entsprechende Verdichtung zu erreichen. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Festsetzungen zu Gebäudehöhen können durch Höchstmaße getroffen werden. 
Nach § 18 Abs. 1 BauNVO sind bei Höhenfestse tzungen die erforderlichen B e-
zugspunkte zu bestimmen. Im Planbereich wird der höchste zulässige Gebäud e-
punkt gemessen über NHN. Die Fahrbahnoberkannte der Buersche Straße liegt 
auf einer Höhe von ca. 66,5 m über NHN. Da zukünftige Gebäude im Planbereich 
eine maximale Gebäudehöhe von ca. 12,5 m – gemessen ab der Straßenobe r-
kannte – nicht überschreiten sollte n, wird im Bebauungsplan die maximale G e-
bäudehöhe mit 79 m über NHN festgesetzt. 
 
Systemskizze: Gebäudehöhen (ohne Maßstab) 
 
 
Systemskizze: Höhenentwicklung Buersche Straße Hausnummer 140 – 138  und Gebäudehöhe Vorhaben  
(ohne Maßstab) 
 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Gren z-
abstand einzuhalten. 
Für den Änderungsbereich wird die geschlossene Bauweise f estgesetzt, da dies der 
näheren Umgebung entspricht und eine sinnvolle Ausnutzbarkeit des Vorhabengrund-
stücks ermöglicht. Zudem soll die geschlossene Bauweise dazu dienen, dass das z u-
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 9/15 
künftige Gebäude im Planbereich ohne seitlichen Grenzabstand errichtet wi rd und 
dementsprechend die vorhandene Straßenrandbebauung entlang der Buersche Str a-
ße ergänzt. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Planbereich werden durch die Festsetzung 
von Baugrenzen definiert. Die Festsetzung von Baul inien ist städtebaulich nicht erfo r-
derlich. 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrecht 
Im Planbereich wird eine Fläche festgesetzt, die mit  Geh- und Fahrrechten zu-
gunsten der Anlieger  sowie mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zugunsten der 
Ver- und Entsorgungsträger zu belasten ist. Das Geh- und Fahrrecht ist erforder-
lich, um die Erreichbarkeit des Vorhabens zu gewährleisten. Das Geh-, Fahr- und 
Leitungsrecht zugunsten der Ver - und Entsorgungsträger soll den Anschluss des 
Vorhabens an das öffentliche Ver- und Entsorgungsnetz sicherstellen. 
Die Belastung des dienenden Grundstücks selbst  wird im Durchführungsvertrag 
mit der Vorhabenträgerin begleitend zum Verfahren näher geregelt. 
 
4.5.2. Dachbegrünung 
Im Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern 
mit einer Dachneigung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas 
geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft 
filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Somme r-
monaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrüc k-
haltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlag s-
wassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme 
entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine  
Substratmächtigkeit von mindestens 10 bis 12 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebe nsdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann 
sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, 
so dass ggf. auf eine k ostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im 
Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wi r-
kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrü n-
tes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner 
Dachbegrünungen können auch die statischen Anforderungen an die Dachtra g-
werke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
 
4.5.3. Erhalt von Bäumen 
Um die ökologische Qualität des Planbereichs in Teilen zu erhalten und dem öko-
logischen Vermeidungsgedanken bei städtebaulichen Planun gen Rechnung zu 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 10/15 
tragen, wird ein weitgehender Erhalt des Altbaumbestandes im Plan bereich an-
gestrebt.  
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 459 – Bessemerstraße – setzt auf der 
Fläche des Änderungsbereichs vier Bäume mit einem Erhaltungsgebot fest.  Auf-
grund der geplanten Bebauung ist der Erhalt der östlich stehenden Rosska stanie 
ausgeschlossen. Zudem kann die Standsicherheit einer der weiteren Rosskast a-
nien aufgrund eines Befalls  mit einem Brandkrustenpilz nicht gewährleistet we r-
den. Im Plan bereich werden dementsprechend zwei Rosskastanien mit einem 
Erhaltungsgebot belegt, da von diesen Bäumen eine raumdominante Wirkung 
ausgeht. 
Als Ersatz für die beiden ehemals geschützten Bäume sind zwei heimische, 
standortgerechte, großkronige Laubbäume mit mindestens  18/20 cm Stammu m-
fang fachgerecht zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten. 
 
4.5.4. Neuanpflanzung von Bäumen und Gehölzen 
Der Verlust von Bäumen, der mit der Neubebauung verbunden ist, soll zumindest 
teilweise an geeigneter Stelle ausgeglichen werden. In der  öffentlichen Grünflä-
che entlang der Straße „An der Rosenburg“ ist daher die Neuanpflanzung von 
zwei Bäumen vorgesehen. Die Grünfläche soll dadurch langfristig aufgewertet 
werden.  
  
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fa s-
sung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere i-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfrie dungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abg e-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förd e-
rung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit 
abhängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den ei n-
zelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen 
können, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entspr e-
chen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem 
Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist 
(Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, 
Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 11/15 
 
Beispiele für undurchsichtige bzw. durchsichtige Lattenzäune  
 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebene i-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hi n-
ter der baulichen Anlage oder die bauliche Anl age (z. B. Ma schendrahtzaun) in die 
Hecke eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu 
gleichen Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 12/15 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie 
sich an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen 
orientieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern 
sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Str a-
ßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel - und 
Reihenhäusern, an einer ungestörten Rückzug smöglichkeit im Garten Rechnung zu 
tragen, werden Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertre t-
bare Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Planbereich werden ggf. Stützmauern 
erforderlich. In Hi nblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von Baugrundst ü-
cken zur freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengesta l-
tung sind die Ansichtsflächen von Stützmauern aus Natursteinen zu gestalten.   
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 13/15 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
6. Nachrichtliche Übernahmen 
6.1. Baudenkmale 
Im Planbereich sind keine Baudenkmale vorhanden. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
Seite: 14/15 
7. Maßnahmen 
7.1. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten sowie die Folgekosten der Umsetzung des Vorhabens werden von der 
Vorhabenträgerin übernommen. Eine entsprechende Verpflichtung ergibt sich aus 
dem Durchführungsvertrag zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 3. Änderung des Bebauungsp lanes Nr. 459 – Bessemerstraße - wird auf einer derzei-
tigen Grünfläche (Brachfläche) mit zum Teil prägenden Einzelbäumen ein Baufenster zur E r-
richtung eines  Wohngebäudes festgesetzt. Während die Grünfläche keine relevante ökolo gi-
sche We rtigkeit aufweist, erreichen mindestens vier hier stockende Großbäume eine hohe  
ökologische Bedeutung, die sich in ihrem Erhaltungsgebot widerspiegelt. Der Planentwurf 
führt zum Verlust von zweien dieser Bäume, während die verbleibenden zwei Bäume nach wie 
vor mit einem Erhaltungsgebot gesichert werden können. Als Ersatz für den Baumverlust sind 
zwei Pflanzgebote im Geltungsbereich festgesetzt. Die neu zu pflanzenden Bäume we rden 
allerdings allenfalls langfristig die Stadtklima - und Wohlfahrtsfunktion der überplanten Gro ß-
bäume erreichen bzw. ersetzen können. 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels des Hinweises Nr. 5 sichergestellt wird, dass durch 
die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. §  44 
BNatSchG berührt werden. 
Insgesamt sind mit dem Vorhaben negative Auswirkungen hinsichtlich der Schutzgüter Arten 
und Lebensgemeinschaften (Verlust von Gehölzstrukturen und Ein zelbäumen) verbunden. 
Neuversiegelungen sind vor dem Hintergrund des geltenden Planungsrechtes nicht zu ve r-
zeichnen. Die festgesetzt Dachbegrünung führt zu einer Minderung der stadtklimatischen B e-
einträchtigung, die aus dem Verlustes der zwei Großbäume resultiert. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Kapitel Umweltbelange (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirku n-
gen zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
 
F Durchführungsvertrag 
Im Durchführungsvertrag verpflichtet sich die Vorhabenträgerin zur Realisierung des Vorh a-
bens innerhalb einer bestimmten Frist. Darüber hinaus regelt der Durchführungsvertrag die 
Durchführung von erforderlichen Erschließungsmaßnahmen und die Übernahme von Pl a-
nungs- und Planfolgekosten durch die Vorhabenträgerin. Der Durchführungsvertrag wird vor 
dem Satzungsbeschluss zur vorhabenbezogenen Änderung des Bebauungsplans Nr. 459 – 
Bessemerstraße - zwischen der Stadt Osnabrück und der Vorhabenträgerin geschlossen. 
 
G Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweitung von Wohnraum kann dabei dem wac h-
senden Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von 
Wohnraum entgegengewirkt werden. 
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im s o-
zialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Baulei t-
Bebauungsplan Nr. 459 - Bessemerstraße - 3. Änderung (vorhabenbezogene Änderung im beschleunigten  Verfahren)   
 
 
 
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planung die Verdichtung auf ein sozialver trägliches Maß zu reduzieren um den sozialen 
Frieden im Planbereich sowie im Umfeld  des Planbereichs zu wahren. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 1115 m² 
Bauflächen: ca. 735 m² 
      davon urbanes Gebiet (MU):  ca. 735 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 380  m²