Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/6228
Datum: 2020-11-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 10.11.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/6228
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.12.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.12.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.12.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -
Planbereich: zwischen Spichernstraße, Iburger Straße, Wörthstraße und Sutthauser Straße
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und 
§ 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der dazugehörigen Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Ja; Im Rahmen der Umsetzung der städtebaulichen Planung werden 
Grundstücksankäufe zu tätigen sein. Neben der Herstellung der Wege und Plätze 
im Bahnhofsumfeld werden auch Kosten für die Verlegung des Kinderspielplatzes 
entstehen. Für die Verlegung des Kinderspielplatzes müssen dem OSB 
entsprechende Mittel zur Verfügung gestellt werden, ggf. Rückzahlung von 
Fördermitteln für Spielgeräte 
Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X
negativ; Die Realisierung der Planungsabsichten hat sowohl positive (nachhaltige 
Mobilitätsangebote, klimaneutrale Kita) als auch negative Auswirkungen (zusätzliche 
Möglichkeiten der Bebauung) auf den Klimaschutz. Diese lassen sich jedoch nicht näher 
quantifizieren.
keine
                                                           Seite: 2/3
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Eine Machbarkeitsstudie zum Neubau eines Haltepunkts Osnabrück-Rosenplatz (IVV 
Ingenieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherheit GmbH, Braunschweig, 
14.07.2011) kam zu dem Ergebnis, dass die Errichtung eines zusätzlichen Haltepunkts 
Rosenplatz mit einem Bahnsteig und einem Halt des Haller Willem mit dem Fahrplan der DB 
grundsätzlich verträglich wäre.
Die Stadt Osnabrück forciert gemeinsam mit der Landesnahverkehrsgesellschaft und der DB 
Station und Service den Neubau des Bahnhaltepunktes Rosenplatz. Die 
Genehmigungsplanung ist in Vorbereitung, entsprechende Finanzierungsvereinbarungen 
zwischen Land und Deutscher Bahn sind in Vorbereitung. Es ist davon auszugehen, dass die 
ersten Nahverkehrszüge im Jahr 2024 an der neuen Station halten werden. Mit dem 
Bebauungsplan Nr. 602 sollen die planungsrechtlichen Rahmenbedingungen geschaffen 
werden, um die dringend notwendige Infrastruktur im Umfeld des zukünftigen Haltepunkts 
herstellen zu können.
Die genehmigungsrechtliche Grundlage für den Haltepunkt selbst und die erforderlichen 
Gleisanlagen sowie die erforderliche Bahntechnik wird durch ein eigenes 
Planfeststellungsverfahren geschaffen.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für eine 
funktionierende Infrastruktur im Bereich des neu zu erstellenden Haltepunkts Rosenplatz ca. 
1 km vor dem Hauptbahnhof Osnabrück zu schaffen, neue Wegebeziehungen zur 
Anbindung des Haltepunkts an die vorhandene Infrastruktur planungsrechtlich zu sichern 
und Aussagen über die bauliche Nutzung der im Plangebiet liegenden Bauflächen zu treffen.
Im Zuge der Erstellung des zukünftigen Bahnhofsumfelds wird die Verlagerung eines 
bestehenden Kinderspielplatzes an der Wörthstraße (14-047), der nach dem aktuellen 
gesamtstädtischen Kinderspielplatzkonzept als zu erhaltend eingestuft wurde, erforderlich. 
Der vorhandene Kinderspielplatz befindet sich zurzeit auf einem Privatgrundstück, für das 
ein Pachtverhältnis mit der Stadt besteht. Im Jahr 2015 sind hier Spielgeräte aufgestellt 
worden, die mit Städtebaufördermitteln finanziert wurden. Dafür gilt grundsätzlich eine 
Bindungsfrist von 10 Jahren seit Anschaffung. Da der geplante neue Standort des 
Kinderspielplatzes unmittelbar im Bereich des nördlich gelegenen Bahndamms, ca. 50 m 
vom heutigen Standort entfernt liegt, wäre mit dem Fördermittelgeber zu klären, ob von einer 
Rückzahlung abgesehen werden könnte.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 602 – Haltepunkt Rosenplatz – beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) sowie die frühzeitige 
Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 04.12.2017 bis zum 
05.01.2018. In diesem Rahmen erfolgte am 14.12.2017 eine Informations- und 
Erörterungsversammlung in der Aula des Graf-Stauffenberg-Gymnasiums, Gottlieb-Planck-
Straße 1 in Osnabrück. 
Der Planentwurf wurde vom 22.09.2020 bis zum 22.10.2020 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum.
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Die zum Planverfahren eingegangenen Stellungnahmen sind dem als Anlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag der Verwaltung zu entnehmen.
Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen 
Abwägungsvorschlag
Begründung 
H
H
H (i)H
H
H
H (i)
H (i)
Weg
Widerlager
Weg
Sportplatz
Kirche
Widerlager
Pl Pl
Spielplatz
Widerlager
Widerlager
Widerlager
Widerlager
BankBankBank
Bank
KletterturmTurnstBank
BankNetz
NetzNetzTurnst
standFahrrad-TTP Holzbank
Kunststoff-belagSpielplatz
BUS
BUS
Schäfer-brunnen
Fahrradbügel
Fahrradbügel
FahrradbügelFahrradbügel
Fahrradbügel
Container
Signalbrücke
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,75
LSW Höhe 74,20
LSW Höhe 74,20LSW Höhe 74,68
LSW Höhe 74,68
LSW Höhe 74,68
LSW Höhe 74,68
671672
8512
14561457 97289729
821 822
903904
793
47477
136
1354
44460
782
1
419
802
128
148232
1051
93
140
1333
1292
792
110
2899
1422 5221431274
676/21
2223
36133
143
34131
76223
2
119
1749 3
148
318
1314
791
501118
4110
794
1171
30
764
76
148154
148188238
1183
148195 853
56231
139
158
694109
12
11552279
3123
800
933
851561
587
122121
1591
2313
1061
114/2
76323
801
294
779
141
242
798
32 312
84231
431
558117
772
148224
82631
85214838
624
1266
791
1131
3116
134
133
148147
110/1
1435
148146
144
55131
241
bis
671100
55031
622142
932
1121
2220
127
73
1332
1131
601
140
1267
4
34231
976
1151
148133
17411
125
1181
1331
143
148110
1262
273
621
816
559117
325
92
783
53931
1165
68021
14840
70043
1152
596133
65245
2315 1255
98/1
1121
31
119
117/2
70143
1014
1294
83831
148248
2658
148214
58585131
595133
1231
148212148242
111
763
148235
69667
61621
561143
29
771
602
145
148/114
1341
171
795
52814
75
148148
148239
bis
108
91
1171
461164
682
796
120
105
148209784
1153
684166
84
1268
132
1265
17/2
123
162
895
1141
1132
963
1301221 128/1
95
1212
332
148189
14816
581119
148222
95
3122 148238
148247
142
101141
234
1424
148253
31
2319
523143
1594
2314
111
1436
102
84031
1331
bis
148113 14812
14839
5
659/143
22/22
2310
60
623
98
62467
772
148160
1672
1291
109
232
11/2
49390
15
1711
757
315
1710
1423
1313
129/1
321
14819323/12
163
6
1488
97
131
586
2311
533163
1
148/158
1264
47989
1151
831
977
797
84431
68198
758
53215
582119
94
126
49631
63221
1001
788
97
751
1434
1312
790
963
2224
1013
1374
562143
178
1293
135
452
34
179
931224
137
142
155
799
803
1454
922 145
771
72
94
148111
141
138
781
52914
772
786
1425
164165831 486101
588
780
144
817
114
683
1182
71787
302
157
85031
64167
281
417
33431
781
5422219
148132
1334
1242
148254789
1320
108101
12454831
148194
1243
1122
613
148211148208
bis
3056
53831
785
94
13211322132399910911
1071 97319732
8511892
105/41056
159343651 1642562
994
1110
67720
933885
67521
118
1041
11511102
39131
202
1692
901
1064
4921091061 148237
148191148190
148192
148215148234148233
148255148256
Sutthauser Straße
K1
Meller Straße
B68
B68Iburger Straße
K1
Leggeweg
Rosemannstraße
Spichernstraße
BaumwollwegSiebensternstraße
Rudolfstraße
Sutthauser Straße
Wörthstraße
Iburger Straße
Osningstraße
Spichernstraße
K53
B68Iburger StraßeB68B68 Meller StraßeRosenplatz
K1
Wörthstraße
766774 752767776 756762770 761759775765 753777 75576977867.2767.12
66.96
66.60
66.21
66.59
66.34
66.12
65.88
65.54
65.54
65.0064.9465.1465.2465.6065.7066.02
66.15
66.38
66.40
66.49
66.73
66.9066.88
66.9066.7866.9867.04
67.09
67.14
67.2767.37
67.5067.49
67.35
67.17
66.98
66.5966.8566.3666.9467.1267.1767.2267.1167.2467.4667.47
67.3467.54
67.49
67.65
67.96
68.10
67.71
67.4067.55 67.47
67.28
66.97
66.34
66.3266.09
65.9865.92
66.05
66.06
66.4566.6365.4065.0264.9764.84 66.1666.01
65.3165.0064.84
66.4066.38
66.04
65.71
65.00
64.76
67.13
66.68 66.4766.2866.68
III
III
GaIII IIIIII
Ga
II
GaIIII IIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIIIIIIIIIIICP
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III
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IIV I
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IVIIIIII
II GaIIII
IIV
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III
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I III
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I
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III
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CPCPCPCPCPCPCPCPCPCP
CPCPCPCP
Geräte-schuppen
3Ga
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III
IIIIII
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IIIIII
IIIIII
IIIIGa
IIIIII
III
IVIIIIII
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IVIVGaIVIIII
IIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIII
IIGaI
IIIIIIVIVIII IVIVIVIVIIIIIIIIIIIIII
IVIVGaGa
GaIIIIIIIIII IIIIV
IIIIIIIIII
III
GaGa
IIIIIIIII
GaGaGaGaGa
IIIIII
Holz-schuppen
Ga
Schuppen
Garten-hausSchuppen
3442
11
605856
13
16
50
33
60
29
43
4
122
8
25
10
31
70
57
23
1 5
2
43
71
11
1324
128
31
25
30
14
10
7
28
25
11
29
15
20
14
77
28G
11
25
18
54 33
29
19
23A
3
9
28E
5
40
12418
17
45
42
24
19
6
19
3
41
4
44
7
27
7
20
27
15
53 31
37
46
23
529
23
15A
2 26A
17A
10A
41
16
1A2 14
10
4
4
21
59
25
45
27
42
45
29
17
25
26C
13
21
126 13
7
13
50
116
47 75
15A
24
12
16
3424
26
22
17
28D
15
30
26
28A
16
620
14
33
21
80
46
20
20
9
2 53
9
28
15
18
58
47
4
51
30
59
38
61
37
31
39
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42
4
78
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11
32
9
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72A
14
14
25
16
7
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57
18
2152
3
12
39
18
76
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7274
1A
4948
8
53
13
11
64
19
22
43
43 79
18
15
26B
17
1
26D
48
20
3
15
3227
8
40
10
41
11
1
22
36
55
13
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34
6
57 12
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15
17
14
19
1313
27 3
5
8
44
26
14
22
47
23
30
15
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16
17
2
7
23
28
1
23
73
38
81
55 15
39
6
2719
55
1234A
6
28
10
52A
52B
12B12A
23
36
47A
21
HsNr. 19
39
3537
3335
10
HsNr. 64BHsNr. 64C64G 4547495163
3539374143
40
Eisenbahn
Eisenbahn
Eisenbahn
17
21
6464D64E64F
Moschee
Versorgungsamt
Rosenplatzschule
II
I
IV
IV
IVIIIIII
IV
o g
g
g
GFZ2,4GFZ3,0
GFZ3,0
GFZ3,0
GFZ1,6GRZ0,4
GRZ0,8
GRZ0,8
GRZ0,8GRZ0,8
IV
IV
g
IIIGFZ3,0GRZ0,8
GFZ1,6
GFZ3,0
GFZ3,0GRZ0,6GRZ0,4
GRZ0,8IV
o
g
g
II
I
g gIV
MU 2
MU 3
MU 1
MU 6MU 4
MU 5
Anschluß B-PlanNr. 25
Anschluß B-PlanNr. 146Anschluß B-PlanNr. 372
17.0
17.0
19.3
17.017.0
3.03.0
3.0
10.0
3.0
3.03.030.0 3.03.0
3.08.0nachrichtlich:Brückenbauwerk stehtunter Denkmalschutz
Kindertagesstätte
nachrichtlich:Fläche für Bahnanlagen(Flurstück 159/4 teilw.)
nachrichtlich:Fläche für Bahnanlagen(Flurstück 159/4 teilw.)
nachrichtlich:Fläche für Bahnanlagen(Flurstück 681/98)
nachrichtlich:Fläche für Bahnanlagen(Flurstück 122/4)
nachrichtlich:Fläche für Bahnanlagen(Flurstück 533/163 tlw.)WA 1
WA 2
Hinweis: möglicher Trafostandort
Bebauungsplan Nr. 602- Haltepunkt Rosenplatz -SatzungStand: 13.11.20200102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteUrbane GebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahl, als HöchstmaßGrundflächenzahl, als HöchstmaßZahl der Vollgeschosse, als HöchstmaßBauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene BauweiseGeschlossene BauweiseBaugrenze
Einrichtungen und Anlagen zur Versorgung mitGütern und Dienstleistungen des öffentlichen undprivaten Bereichs, Flächen für den Gemeinbedarf,Flächen für Sport- und SpielanlagenFlächen für den GemeinbedarfSozialen Zwecken dienende Gebäudeund Einrichtungen
Flächen für den überörtlichen Verkehr und für dieörtlichen HauptverkehrswegeBahnanlagenVerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besondererZweckbestimmungFußweg
WAMUGFZ0,7GRZ0,4IIIog
Legende zum Bebauungsplan Nr. 602Seite 1/2
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgungund Abwasserbeseitigung sowie für AblagerungenAnlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die demKlimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen,für die Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungenElektrizität
Baulinie
GrünflächenÖffentliche GrünflächenSpielplatzPlanungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen undFlächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege undzur Entwicklung von Natur und LandschaftErhaltung:Bäume
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung,z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietesAbgrenzung unterschiedlicher Bauweisen
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Anpflanzen:Bäume
Umgrenzungen der Flächen für besondere Anlagenund Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichenUmwelteinwirkungen im Sinne desBundes-Immissionsschutzgesetzes
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 602Seite 2/2
 
Seite: 1/7 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf  
Stand: 10.11.2020 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
 
1. Die nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommenen Bahnflächen dienen aus-
schließlich Bahnbetriebszwecken. Zulässig sind nur Anlagen, die dem Bahnverkehr 
dienen. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 2 BauGB gelten die Festsetzungen dieses Bebauungsplans für die in 
der Planzeichnung als „Fläche für Bahnanlagen“ nachrichtlich gekennzeichnete Teilflä-
che des Flurstücks 159/4 der Flur 152 der Gemarkung Osnabrück unter der aufschie-
benden Bedingung des Wirksamwerdens einer bahnrechtlichen Entwidmung (Freistel-
lung). 
 
3. Innerhalb des Plangebiets wird gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 5 BauGB eine Fläche für 
den Gemeinbedarf festgesetzt. Die Fläche dient der Unterbringung einer Kindertages-
stätte. Zulässig sind außerdem eine Quartiersgarage sowie Wohnnutzungen oberhalb 
des Erdgeschosses.   
 
4. Gemäß § 1 Absatz 6 wird die Ausnahme nach § 6a Absatz 3 Nummer 1 BauNVO, wo-
nach Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestimmung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind, in urbanen Gebieten (MU) aus-
nahmsweise zugelassen werden können, nicht Bestandteil des Bebauungsplans. 
 
5. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO sind in den urbanen Gebieten (MU) 
Wettannahmestellen nicht zulässig. 
 
6. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO sind in den urbanen Gebiete MU 2 und 
MU 3 Einzelhandelsbetriebe mit zentrenrelevanten Warensortimenten der „Osnabrü-
cker Liste“ nur zulässig, wenn die Verkaufsfläche für zentrenrelevante Waren höchsten 
jeweils 200 m² beträgt. Zu den zentrenrelevanten Warensortimenten zählen: 
 
 Antiquitäten (außer antike Möbel) 
 Bekleidung, Wäsche 
 Bücher 
 Bürobedarf 
 Computer und Kommunikationselektronik, einschließlich Zubehör 
 Elektrokleingeräte 
 Foto und Zubehör 
 Glaswaren, Porzellan und Keramik, Hausrat 
 Kunstgegenstände (inkl. Bilderrahmen) 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 2/7 
 Lederwaren, Koffer und Taschen (inkl. Schulranzen) 
 Musikalien, Musikinstrumente (klein) 
 Sanitätswaren 
 Schuhe 
 Spielwaren (inkl. Hobbybedarf, Bastelartikel) 
 Sportartikel, Sportbekleidung, Sportschuhe (inkl. Jagd-, Reit- und Anglersportbedarf, 
Waffen, Campingartikel) 
 Uhren, Schmuck 
 Unterhaltungselektronik 
 
7. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO können in den allgemeinen Wohnge-
bieten WA 1 und WA 2 nach § 4 Absatz 2 Nummer 2 BauNVO allgemein zulässige der 
Versorgung des Gebiets dienende Läden nur ausnahmsweise zugelassen werden, 
wenn die Verkaufsfläche der Einzelhandelsnutzung nicht mehr als 200 m² („Osnabrü-
cker Laden“) beträgt. 
 
8. Gemäß § 1 Absatz 5 i. V. m. Absatz 9 BauNVO können in den urbanen Gebieten MU 
4, MU 5 und MU 6 nach § 6a Absatz 2 Nummer 3 BauNVO allgemein zulässige Ein-
zelhandelsbetriebe nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn die Verkaufsfläche 
der Einzelhandelsnutzung nicht mehr als 200 m² („Osnabrücker Laden“) beträgt. 
 
9. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen und Stellplätze außerhalb der überbau-
baren Grundstücksflächen allgemein zulässig.  
 
10. Zum Schutz vor Verkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsände-
rung von baulichen Anlagen die Außenbauteile schutzbedürftiger Aufenthaltsräume der 
Gebäude im Geltungsbereich des Bebauungsplans ein bewertetes Gesamt-
Bauschalldämm-Maß (R‘w,ges) aufweisen, das nach folgender Gleichung gemäß DIN 
4109-1:2018-01 zu ermitteln ist:  
R’w, ges = La – KRaumart  
mit La = maßgeblicher Außenlärmpegel  
mit KRaumart  = 30 dB für Aufenthaltsräume in Wohnungen  
    = 35 dB für Büroräume und Ähnliches. 
 
Die Ermittlung des maßgeblichen Außenlärmpegels La erfolgt hierbei entsprechend 
Abschnitt 4.4.5.3 gemäß DIN 4109-2:2018-01. Dabei sind die lüftungstechnischen An-
forderungen für die Aufenthaltsräume durch den Einsatz von schallgedämmten Lüftern 
in allen Bereichen mit nächtlichen Beurteilungspegeln > 50 dB(A) zu berücksichtigen. 
 
Der Nachweis der Erfüllung der Anforderungen ist im Baugenehmigungsverfahren zu 
erbringen. Dabei sind im Schallschutznachweis insbesondere die nach DIN 4109-
2:2018-01 geforderten Sicherheitsbeiwerte zwingend zu beachten. 
 
Die zugrunde zu legenden maßgeblichen Außenlärmpegel (La) sind aus den ermittel-
ten Beurteilungspegeln der schalltechnischen Untersuchung (Wenker & Gesing Akus-
tik und Immissionsschutz GmbH, 03.04.2019) abzuleiten, welches Bestandteil der Sat-
zungsunterlagen (s. Begründung) ist. Von diesen Werten kann abgewichen werden, 
wenn nachgewiesen wird, dass die in der schalltechnischen Untersuchung zugrunde 
gelegten Ausgangsdaten nicht mehr zutreffend sind. 
 
Es können Ausnahmen von dieser Festsetzung zugelassen werden, wenn im Bauge-
nehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass geringere Schalldämm-Maße ausrei-
chend sind. 
 
11. Bei Wohnungen mit Fenstern zur Sutthauser Straße sowie zur Iburger Straße, sind die 
lüftungstechnischen Anforderungen für die schutzwürdigen Räume durch den Einsatz 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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von schallgedämmten Lüftern in allen Bereichen mit Nacht-Beurteilungspegeln ≥ 50 
dB(A) zu berücksichtigen oder es müssen im Hinblick auf Schallschutz und Belüftung 
gleichwertige Maßnahmen bautechnischer Art durchgeführt werden. Gleiches gilt für 
Übernachtungsräume in Beherbergungsbetrieben. 
 
12. Zum Schutz vor Lärm sind Außenwohnbereiche von Wohnungen entlang der Sutthau-
ser Straße  sowie der Iburger Straße  sowie von schienenzugewandten Wohnungen 
oberhalb des 1. Obergeschosses nur in baulich geschlossener Ausführung (zum Bei-
spiel als verglaste Loggia oder verglaster Balkon) zulässig. Bei Wohnungen mit mehre-
ren Außenwohnbereichen muss mindestens ein Außenwohnbereich diese Anforderung 
erfüllen oder zur straßenabgewandten bzw. schienenabgewandten Gebäudeseite ori-
entiert sein. Straßen- bzw. schienenabgewandte Gebäudeseiten sind solche Außen-
wände, bei denen der Winkel zur Achse des davor gelegenen Straßenabschnitts mehr 
als 100 Grad beträgt. 
 
13. Zum Schutz vor Lärm muss entlang der Bahnanlage mindestens ein Aufenthaltsraum 
von Wohnungen, bei Wohnungen mit mehr als zwei Aufenthaltsräumen müssen min-
destens zwei Aufenthaltsräume mit den notwendigen Fenstern zu der von der Bahnan-
lage abgewandten Gebäudeseite orientiert sein. 
 
14. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 23 Buchstabe a BauGB dürfen ortsfeste Feuerungsan-
lagen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen sind 
Brennstoffe im Sinne des § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung 
über kleine und mittlere Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. 
I S. 38), die zuletzt durch Artikel 16 Absatz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. 
I S. 420) geändert worden ist. 
 
15. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind private Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätze mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen 
 3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entspre-
chendem Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurchläs-
sigkeit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen 
und Betonierungen, sind unzulässig.  
 
16. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Pkw-Stellplätze mit mehr 
als fünf Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten großkronigen Laubbäumen (Hoch-
stamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzen-
auswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindes-
tens ein Baum je angefangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein 
Baum je angefangene zehn Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den 
anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Ab-
gang zu ersetzen (dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindes-
tens 12 m³ (unterirdisch) zu gewährleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren 
zu sichern. 
 
17. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind Einzelbäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. 
Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baum-
schutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
 
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes 
nachweislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, we-
sentlich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) 
gefällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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gleicher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über 
Wurzelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten 
Regeln der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen 
private Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die 
Ersatzpflanzung an anderer Stelle vorzunehmen. 
 
18. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind im Rahmen der Neuerrich-
tung eines Gebäudes mindestens zwei heimische standortgerechte Laubbäume 
(Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) oder zwei Obstbäume (Hochstamm, 
Stammumfang 10-12 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) entsprechend den anerkann-
ten Regeln der Technik auf dem jeweiligen Baugrundstück anzupflanzen, dauerhaft zu 
erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter 
Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) zu gewährleisten.  
 
19. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flä-
chen zum Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerechte Laubbäume 
(Hochstamm mit mindestens 18-20 cm Stammumfang, gemessen 1 m über dem Wur-
zelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkann-
ten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu erset-
zen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (un-
terirdisch) zu gewährleisten. 
 
20. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB dürfen zur Vermeidung von Lichtsmog für 
Straßenbeleuchtungen nur Natriumdampf-Niederdrucklampen oder LED-Leuchtmittel 
mit warmweißer Lichtfarbe (2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. Die Abstrahlungs-
richtung von Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. Ausnahmsweise 
können andere Beleuchtungen zugelassen werden, wenn diese aus Sicht des Arten-
schutzes zu keiner Schlechterstellung führen. 
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
21. Die Hauptdächer der Hauptgebäude innerhalb der Bauflächen, für die die offene Bau-
weise gilt, sind als Flachdächer mit einer Neigung < 15° auszubilden (Rechtsgrundla-
ge: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
22. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit 
höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann 
zugelassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errich-
tet werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Ortsbilds entste-
hen und nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden (Rechtsgrundlage: § 84 Ab-
satz 3 Nummer 3 NBauO). 
 
23. Gebäudedachflächen mit einer Neigung < 15° sind flächendeckend extensiv einzugrü-
nen. Die Eingrünung hat durch Ansaat einer Gras-Kräuter- oder Sedum-Sprossen-
Mischung auf einer mindestens 10 cm starken Substratschicht zu erfolgen. Von dieser 
Verpflichtung sind Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dachfläche 
 50 m² ausgenommen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 NBauO) 
 
24. Fensterlose, vom Sockel bis zur Dachunterkante reichende, mindestens 2 m breite 
Fassadenteile sind mit mindestens einer geeigneten Kletterpflanze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) pro angefangene 2 m Fassadenbreite - falls erforderlich 
mit entsprechender Kletterhilfe - dauerhaft zu begrünen. Fassaden, die keinen Abstand 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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zu Grundstücksgrenzen halten, sind davon ausgenommen (Rechtsgrundlage: § 84 Ab-
satz 3 Nummer 7 NBauO). 
 
25. Niederschlagswasser, das auf baulichen Anlagen, deren Errichtung erstmals zu einer 
vollständigen Bodenversiegelung führt, anfällt, ist auf dem jeweiligen Baugrundstück 
zur Versickerung zu bringen. Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, wenn 
dies nicht oder nur unter außergewöhnlichen Schwierigkeiten entsprechend dem öf-
fentlichen Baurecht auf dem Baugrundstück möglich ist (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 
3 Nummer 8 NBauO). 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
- Schalltechnische Untersuchung, WENKER & GESING (04/2019) 
- Bestandserfassung Artenschutzbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 12/2017)  
- Fledermausuntersuchung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 12/2017) 
- Abschlussbericht zur Machbarkeitsstudie Neubau Hp Osnabrück-Rosenplatz, IVV In-
genieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherung GmbH (07/2011) 
 
3. Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen entstehenden Immis-
sionen und Emissionen (insbesondere Luft- und Körperschall usw.). Ansprüche gegen 
die Deutsche Bahn AG aus dem gewöhnlichen Betrieb der Eisenbahn in seiner jeweili-
gen Form sind seitens des Antragstellers, Bauherrn, Grundstückseigentümers oder 
sonstiger Nutzungsberechtigter ausgeschlossen. Insbesondere sind Immissionen wie 
Erschütterung, Lärm, elektromagnetische Beeinflussungen, Funkenflug und derglei-
chen, die von Bahnanlagen und dem gewöhnlichen Bahnbetrieb ausgehen, entschädi-
gungslos hinzunehmen 
 
4. Für die mit diesem Bebauungsplan verbundenen ökologischen Eingriffe in Natur und 
Landschaft sind naturschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahmen in einer Größenordnung 
von 1.620 m² erforderlich. Der Ausgleich erfolgt durch die „Abbuchung“ einer gleich-
großen Fläche von dem städtischen Ökokonto im Bereich des „Flächenpools Pye“. 
 
5. Im Rahmen der Erkundung und Sanierung der Altlasten der chemischen Reinigung 
Radig/Nieweler im Bereich des Grundstücks Iburger Straße 24/26 über den Bereich 
der Wörthstraße bis in die rückwärtigen Bereiche der Iburger Straße 10/12 wurden in-
nerhalb des Plangebietes zahlreiche Grundwassermessstellen gebohrt, die zu erhalten 
oder in Abstimmung mit der Unteren Wasserbehörde zu ersetzen sind. 
 
6. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ver-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflan-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträ-
ger. 
 
7. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
8. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu be-
nachrichtigen. 
 
9. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufüh-
ren, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder er-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Be-
einträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einher-
gehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauar-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheb-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beein-
trächtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel au-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einer Vogel- oder Fledermausspezialistin oder einem Vogel- oder Fleder-
mausspezialisten begleitet werden. 
 
10. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
11. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, 
wer nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte 
Bäume wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahndet werden.  
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -    
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 10.11.2020 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 04.12.2017 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung – Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst - 
1.2 06.12.2017 Amprion GmbH 
1.3 07.12.2017 Westnetz GmbH 
1.4 11.12.2017 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim 
1.5 14.12.2017 Ericsson Service GmbH 
1.6 18.12.2017 VLO Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück GmbH 
1.7 21.12.2017 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.8 02.01.2018 Deutsche Telekom Technik GmbH 
1.9 04.01.2018 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
1.10 05.01.2018 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsaland e.V. 
1.11 05.01.2018 Deutsche Bahn AG 
1.12 06.01.2018 Eigentümer innerhalb des Plangebiets 
1.13 25.01.2018 Eisenbahn-Bundesamt 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 […]  
Sie haben im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens 
oder einer vergleichbaren Planung das Landesamt für 
Geoinformation und Landesvermessung Niedersach-
sen (LGLN), Regionaldirektion Hameln - Hannover 
(Dezernat 5 - Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
In der Planurkunde wird auf die Gefahr durch Bom-
benblindgänger hingewiesen. 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 2/16 
als Träger öffentlicher Belange gern. § 4 Baugesetz-
buch (BauGB) beteiligt. Meine Ausführungen hierzu 
entnehmen Sie bitte der Rückseite; diese Stellung-
nahme ergeht kostenfrei. 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine 
weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, mache 
ich darauf aufmerksam, dass die Gemeinden als Be-
hörden der Gefahrenabwehr auch für die Maßnahmen 
der Gefahrenerforschung zuständig sind. 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine 
historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegsluft-
bilder für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen durch 
Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbildauswer-
tung). Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte Luftbil-
der zu Zwecken der Bauleitplanung oder des Bauord-
nungsrechts kostenfrei auszuwerten, die Luftbildaus-
wertung ist vielmehr gern. § 6 Niedersächsisches Um-
weltinformationsgesetz (NUIG) in Verbindung mit § 2 
Abs. 3 Niedersächsisches Verwaltungskostengesetz 
(NVwKostG) auch für Behörden kostenpflichtig.  
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswertung 
durchgeführt werden soll, bitte ich um entsprechende 
schriftliche Auftragserteilung. 
Es kann nicht unterstellt werden, dass keine Kampfmit-
telbelastung im Planbereich vorliegt.  
[…] 
1.2 […] 
im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine 
Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer 
Versorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen 
beteiligt haben. 
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.3 […]  
wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung vom 
04.12.2017 in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen 
mit, dass seitens der innogy Netze Deutschland GmbH 
grundsätzlich keine Bedenken gegen den Bebauungs-
plan Nr. 602 — Haltepunkt Rosenplatz — bestehen. 
Im Geltungsbereich unterhalten und planen wir keine 
Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die 
SWO Netz GmbH. 
Die uns zugestellten Unterlagen haben wir zu den 
Akten genommen, 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der innogy 
Netze Deutschland GmbH als Eigentümerin der Anla-
ge(n).  
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.4 […] 
gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus unserer 
Sicht keine Bedenken.  
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.5 […]  
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat 
die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson-Netzes 
gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 3/16 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen.  
[…] 
1.6 […]  
nach Durchsicht der Unterlagen des o.g. Bebauungs-
planes teilen wir Ihnen mit, dass wir dem Bebauungs-
plan zustimmen, da Belange der in unserem Zustän-
digkeitsbereich befindlichen Eisenbahnstrecke von 
Dissen-Bad Rothenfelde, beginnend am Bahnüber-
gang Bahnhofstraße, nach Osnabrück, Hörne nicht 
unmittelbar betroffen sind. 
Grundsätzlich werden die Planungen zum zusätzlichen 
Bahnhalt am Rosenplatz begrüßt, da durch den Bahn-
halt die Fahrgastzahlen auf dem Haller Willem weiter 
gesteigert werden können, was auch für die Argumen-
tation für die Einführung eines Halbstundentaktes hilf-
reich sein dürfte.  
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.7 […] 
bei der o. g. Planung werden die von Seiten des Staat-
lichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück zu vertre-
tenden immissionsschutzrechtlichen Belange nicht 
berührt. 
Hinsichtlich der Prüfung auf Umweltbelange ist auf-
grund der Zuständigkeitsregelung (ZustVO-Umwelt-
Arbeitsschutz vom 27.10.2009) im Bereich des Eisen-
bahnverkehrs (NACE-Schlüssel 49) die Stadt Osnab-
rück zuständig.  
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.8 […]  
Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Tele-
kom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsbe-
rechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche 
Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, 
alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzu-
nehmen sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzu-
nehmen und dementsprechend die erforderlichen Stel-
lungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen 
wir wie folgt Stellung: 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationsli-
nien der Telekom. 
Bei Baumaßnahmen ist darauf zu achten, dass Be-
schädigungen der vorhandenen Telekommunikations-
linien vermieden werden und aus betrieblichen Grün-
den (z. B. im Falle von Störungen) der ungehinderte 
Zugang zu den Telekommunikationslinien jederzeit 
möglich ist. Es ist deshalb erforderlich, dass sich die 
Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die 
Lage der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhande-
nen Telekommunikationslinien der Telekom informie-
ren. 
(Internet: https://trassenauskunft-kabel.telekom.de 
oder mailto: [E-MAIL ENTFERNT]). Die 
Kabelschutzanweisung der Telekom ist zu beachten. 
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.9 […]  
die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Ems-
land - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o. g. 
Planung keine Bedenken vor. 
Es werden die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
zur Einrichtung eines zusätzlichen Haltepunktes ("Ro-
senplatz") der Bahnstrecke "Haller Willem" zwischen 
Osnabrück und Brackwede geschaffen. Im Zuge dieser 
Planung soll der Bereich zwischen Spichernstraße, 
Iburger Straße, Wörthstraße und Sutthauser Straße als 
urbanes Gebiet ausgewiesen werden. Dadurch soll 
zukünftig eine geordnete städtebauliche Entwicklung 
mit einem ausgewogenen Nutzungsmix ermöglicht 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 4/16 
werden. Das Erreichen eines einvernehmlichen Mitei-
nanders hinsichtlich der zu erwartenden Emissionen 
und der sozialen Verflechtungen muss gewährleistet 
werden, sodass etwaige Nutzungskonflikte vermieden 
werden können. Dazu müssen geeignete Maßnahmen 
und Festsetzungen getroffen werden, die diese Nut-
zungskonflikte gar nicht erst entstehen lassen. Wir 
begrüßen die Planungen im Hinblick auf eine weitere, 
qualifizierte Innenstadt- und Infrastrukturentwicklung. 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der 
Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der 
hauptsächlich in diesem Verfahrensgang ermittelt 
werden soll, haben wir weder Hinweise noch Anregun-
gen. 
[…] 
1.10 […]  
die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien, als von der DB 
Netz AG und der DB Station&Service AG bevollmäch-
tigtes Unternehmen, übersendet Ihnen hiermit folgende 
Gesamtstellungnahme zum o. g. Verfahren. 
Bei den Grundstücken der DB AG und ihrer Konzern-
unternehmen innerhalb des Geltungsbereiches handelt 
es sich um planfestgestellte und gewidmete Bahnanla-
gen, die gemäß § 18 Allgemeines Eisenbahngesetz 
(AEG) der Planungshoheit des Eisenbahn-
Bundesamtes (EBA) unterliegen. Das EBA ist daher 
direkt am Verfahren zu beteiligen. 
Die DB Netz AG und die DB Station&Service AG wur-
den bei den bisherigen Planungen involviert, sodass im 
Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 
– Bahnhalt Rosenplatz – keine weiteren Auflagen sei-
tens der DB AG zu berücksichtigen sind. Die folgenden 
Planungen und Maßnahmen sind weiterhin mit der DB 
AG abzustimmen. 
Wir bitten Sie, uns an dem weiteren Verfahren zu be-
teiligen und uns zu gegebener Zeit die Abwägungser-
gebnisse und den Satzungsbeschluss zuzusenden. 
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
1.11 […]  
vielen Dank für die Zusendung der vorbezeichneten 
Planunterlagen. Nach Durchsicht und Abwägung der 
von Ihnen vorgebrachten Argumente nehmen wir wie 
folgt Stellung: 
Der Vorhabensstandort befindet sich je nach konkreter 
Lage des Haltepunktes im Stadtteil Innenstadt oder im 
Stadtteil Schölerberg. Das Stadtteilzentrum Johannis-
straße grenzt mit seinem südlichen Teil an den Plan-
standort an. Nach dem Märkte- und Zentrenkonzept 
soll die Versorgungsfunktion des Stadtteilzentrums 
gesichert und weiterentwickelt und Trading-Down-
Tendenzen entgegengewirkt werden. 
Mit der Schaffung des Bahnhalts Rosenplatz wird eine 
Möglichkeit geschaffen, das Stadtteilzentrum Johan-
nisstraße hinsichtlich der Erreichbarkeit mit dem ÖPNV 
noch weiter anzubinden. Die Johannisstraße, die das 
Stadtteilzentrum von Nord nach Süd durchzieht, ist 
dabei auf zusätzliche Impulse dieser Art angewiesen. 
Es kann auch nicht ausgeschlossen werden, dass der 
Haltepunkt Rosenplatz sich auch positiv auf den in der 
Iburger Straße befindlichen Einzelhandelsbesatz aus-
wirkt. 
Unter Berücksichtigung dieser Aspekte ist die Variante 
A der beiden Planungsalternativen, die eine bessere 
Erreichbarkeit des Haltepunktes von der Iburger Stra-
ße wegen erheblich kürzerer Rampenlänge hat, ziel-
führend. Die Variante B mit ihrer Ausrichtung zur Sutt-
hauser Straße wird aufgrund der wesentlich größeren 
Rampenlänge nicht geeignet sein, positive Impulse für 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die im Planverfahren untersuchte Variante A ist 
leider nicht mit der vorhandenen Signalisierung der 
Bahnstrecke in Einklang zu bringen. Die genaue 
Ausgestaltung des konkreten Haltepunkts bleibt 
allerdings auch dem noch ausstehenden Planfest-
stellungsverfahren vorbehalten. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 5/16 
das Stadtteilzentrum Johannisstraße zu entfalten. Der 
Nachteil, der bei Verwirklichung der Variante A statt 
der Variante B sich für die Erreichbarkeit der Bildungs-
einrichtungen der Universität und der Berufsbildenden 
Schulen ergeben könnte, erscheint hinnehmbar, da 
eine höhere Mobilität dieser Eisenbahnkunden anzu-
nehmen ist. 
Im Ergebnis befürworten wir deshalb ausdrücklich die 
Verwirklichung der Variante A. 
Wir stehen für Nachfragen gerne zur Verfügung.  
[…] 
1.12 […]  
in oben bezeichneter Angelegenheit zeige ich Ihnen 
Bezug nehmend auf die beigefügte Vollmacht an, dass 
mich […] mit der Wahrnehmung seiner rechtlichen 
Interessen beauftragt hat. Die mich legitimierende 
Vollmacht erhalten Sie anbei. 
Im Eigentum meines Mandanten steht die im Erdge-
schoss hinten des Grundstücks Wörthstraße 28, Osn-
abrück gelegene Wohnung. Gegen die von Ihnen in 
Aussicht genommene Planung erhebe ich namens und 
in Vollmacht meines Mandanten folgende Einwendun-
gen: 
Festsetzungen. die die konkrete Anordnung des Halte-
punktes zum Gegenstand haben können durch den 
Bebauungsplan nicht getroffen werden. weil es hierfür 
an einer Rechtsgrundlage fehlt. Die Bahnanlage unter-
liegt dem Rechtsregime des AEG. Selbst wenn man 
den Haltepunkt für eine Nutzung als Stadt- oder Stra-
ßenbahn vorbehalten würde wären allenfalls die Best-
immungen des Landeseisenbahngesetzes bezie-
hungsweise des PBefG taugliche Rechtsgrundlagen. 
Der Bebauungsplan muss demgemäß mit seinen Fest-
setzungen dort enden, wo das Bahnbetriebsgelände 
beginnt. 
Wenn man dies anders sieht muss der Bebauungsplan 
zumindest zugleich Schutzauflagen oder jedenfalls 
Entschädigungsregelungen für die Wohnung meines 
Mandanten - die von den mit den Auswirkungen als 
Haltepunkt verbundenen Lärmerhöhungen durch den 
beim Anhalten und Anfahren. von Zügen verbundenen 
Lärm in unzumutbarer Weise betroffen sein würde - 
bereithalten. 
[…] 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Bebauungsplan berücksichtigt das eisenbahn-
rechtliche Fachplanungsrecht. Deshalb trifft der 
Bebauungsplan auch keine Festsetzungen hinsicht-
lich einer konkreten Ausgestaltung des eigentlichen 
Bahnhaltepunkts. Hierzu wird auf anderer Ebene ein 
Planfeststellungsverfahren durchgeführt werden 
müssen. 
1.13 […]  
Ihr Schreiben ist am 24.01.2018 beim Eisenbahn-
Bundesamt (EBA) eingegangen und wird hier unter 
dem o.a. Geschäftszeichen bearbeitet. Ich danke 
Ihnen für die Beteiligung des EBA als Träger öffentli-
cher Belange. 
Das Eisenbahn-Bundesamt ist die zuständige Plan-
feststellungsbehörde für die Betriebsanlagen und die 
Bahnstromfernleitungen (Eisenbahninfrastruktur) der 
Eisenbahnen des Bundes. Es prüft als Träger öffentli-
cher Belange, ob die zur Stellungnahme vorgelegten 
Planungen bzw. Vorhaben die Aufgaben nach § 3 des 
Gesetzes über die Eisenbahnverkehrsverwaltung des 
Bundes (Bundeseisenbahnverkehrsverwaltungsgesetz 
- BEWG) berühren. 
Die Belange des Eisenbahn-Bundesamtes werden von 
der Änderung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Halte-
punkt Rosenplatz berührt. 
Ich bitte Sie zu beachten, das gemäß § 3 Abs. 1 Satz 1 
Ziffer und Abs. 2 Gesetz über die Eisen-
bahnverkehrsverwaltung des Bundes (BEWG) das 
Eisenbahn-Bundesamt für den Erlass einer planungs-
rechtlichen Entscheidung nach § 18 Allgemeines Ei-
senbahngesetz (AEG) i. V. m. § 74 Absatz 6 VwVfG für 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Bebauungsplan berücksichtigt das eisenbahn-
rechtliche Fachplanungsrecht. Deshalb trifft der 
Bebauungsplan auch keine Festsetzungen hinsicht-
lich einer konkreten Ausgestaltung des eigentlichen 
Bahnhaltepunkts. Hierzu wird auf anderer Ebene ein 
Planfeststellungsverfahren durchgeführt werden 
müssen. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 6/16 
Betriebsanlagen von Eisenbahnen des Bundes zu-
ständig ist. 
Gegen die Änderung des Bebauungsplanes Nr. 602 
bestehen somit grds. keine Bedenken. Ich bitte Sie 
darauf zu achten bzw. hinzuwirken, dass rechtzeitig ein 
Antrag auf Planrecht gem. § 18 AEG beim Eisenbahn-
Bundesamt gestellt wird. 
Bitte beachten Sie, dass das Eisenbahn-Bundesamt 
nicht die Vereinbarkeit aus Sicht der Betreiber der 
Eisenbahnbetriebsanlagen und der Bahnstromfernlei-
tungen prüft. Die Betreiber dieser Anlagen sind mögli-
cher Weise betroffen. Daher werden die gebotenen 
Beteiligungen empfohlen, sofern sie nicht bereits statt-
finden. 
Sie haben das Eisenbahn-Bundesamt über seine Zent-
rale in der Heinemannstraße 6, 53175 Bonn, Poststel-
[E-MAIL ENTFERNT] angeschrieben. Bitte beachten Sie, 
dass für Ihren Zuständigkeitsbereich die Außenstelle 
Hannover des EBA örtlich zuständig ist. Sie erreichen 
diese unter der Anschrift Herschelstraße 3, 30159 
Hannover, [E-MAIL ENTFERNT]. Ich bitte Sie, 
bei zukünftigen Beteiligungen diese Anschrift zu ver-
wenden.  
[…] 
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 7/16 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
2.1 19.09.2020 Bewohner der Dolfenstraße 
2.2 23.09.2020 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung – Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst - 
2.3 01.10.2020 Ericsson Service GmbH 
2.4 01.10.2020 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
2.5 02.10.2020 Westnetz GmbH 
2.6 12.10.2020 Bewohner der Wörthstraße 
2.7 14.10.2020 VLO Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück GmbH 
2.8 16.10.2020 Europäische Moscheebau und -unterstützungsgemeinschaft e.V. (EMUG), 
vertreten durch RA 
2.9 16.10.2020 LEA Ges. für Landeseisenbahnaufsicht mbH 
2.10 20.10.2020 Deutsche Bahn AG 
2.11 21.10.2020 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsaland e.V. 
2.12 22.10.2020 Bewohner der Wörthstraße 
2.13 22.10.2020 Bewohner der Wörthstraße 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 […] 
zu dem Bebauungsplan 602 Haltepunkt Rosenplatz 
möchte ich Stellung nehmen. 
Bereits seit ca. 1890 wird in Osnabrück eine Bahn-
haltestelle am Johannistor (Nähe Rosenplatz) vor-
geschlagen zur Anbindung der Neustadt bzw. der 
südlichen Innenstadt. 
Es ist zu begrüßen, dass ein Bahnhalt Osnabrück-
Rosenplatz vorbereitet wird. 
Sinnvoll ist, wenn er sowohl zur Iburger Straße als 
auch zur Sutthauser Straße einen Zugang bekom-
men kann. 
Jedoch ist bisher anscheinend nur für die Regional-
züge des "Haller Willem" auf der Kursbuchstrecke 
402 Osnabrück - Dissen-Bad Rothenfelde - Halle - 
Bielefeld der Bahnhalt vorgesehen. 
Dort verkehren aber auch die Regionalzüge der 
Kursbuchstrecke 385 Osnabrück - Lengerich - 
Münster (- Düsseldorf). 
Es wäre für die Akzeptanz sehr gut, wenn Regional-
züge beider Strecken am Bahnhof Osnabrück-
Rosenplatz halten können, wofür entweder auch ein 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Planungshoheit der Gemeinde endet dort, wo 
die eisenbahnrechtliche Fachplanungsrecht be-
ginnt. Deshalb trifft der Bebauungsplan auch 
keine Festsetzungen hinsichtlich einer konkreten 
Ausgestaltung des eigentlichen Bahnhaltepunkts. 
Hierzu wird auf anderer Ebene ein Planfeststel-
lungsverfahren durchgeführt werden müssen. 
 
Der vorliegende Bebauungsplan berücksichtigt 
eine zukünftige Erreichbarkeit des Haltepunkts 
sowohl von der Sutthauser Straße als auch von 
der Iburger Straße aus. 
 
Die weitergehenden Inhalte der Stellungnahme in 
Bezug auf ein zukünftiges Nahverkehrskonzept 
werden an anderer Stelle in die Planungen der 
Stadt Osnabrück einfließen. Bauplanungsrechtli-
che Festsetzungsmöglichkeiten bestehen hierzu 
leider nicht. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 8/16 
Bahnsteig an der nördlichen Seite des Bahndamms 
gebraucht würde oder ganz neu ein Mittelbahnsteig 
mit Gleisverschwenkung erforderlich wäre. 
Aber bei Einbeziehung der Züge von und nach 
Münster kann man wesentlich mehr Fahrgäste be-
kommen am geplanten Bahnhalt Osnabrück-
Rosenplatz. 
Hinzu kommt, dass seit Dezember 2019 das Müns-
terland eine S-Bahn plant mit mehreren Linien, und 
da ist unter der Bezeichnung S-Bahnlinie S6 auch 
eine neue S-Bahn geplant von Münster über Lenge-
rich nach Osnabrück, für die dann auch ein Bahnhalt 
am Osnabrücker Rosenplatz sinnvoll wäre. 
Außerdem wäre es sinnvoll, wenn an der Sutthauser 
Straße, Ecke Wörthstraße eine zusätzliche Bushal-
testelle mit der Bezeichnung "Rosenplatzbahnhof" 
für die Buslinie M3 in beiden Richtungen dazukom-
men kann, damit Bahnfahrgäste auch einen Busan-
schluss bekommen. 
[…] 
2.2 Sie haben das Landesamt für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regio-
naldirektion Hameln - Hannover (Dezernat 5 - 
Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD)) als Träger 
öffentlicher Belange gem. § 4 Baugesetzbuch 
(BauGB) beteiligt. Meine Ausführungen hierzu ent-
nehmen Sie bitte der zweiten Seite; diese Stellung-
nahme ergeht kostenfrei. 
Sofern in meinen anliegenden Ausführungen eine 
weitere Gefahrenerforschung empfohlen wird, ma-
che ich darauf aufmerksam, dass die Gemeinden als 
Behörden der Gefahrenabwehr auch für die Maß-
nahmen der Gefahrenerforschung zuständig sind. 
Eine Maßnahme der Gefahrenerforschung kann eine 
historische Erkundung sein, bei der alliierte Kriegs-
luftbilder für die Ermittlung von Kriegseinwirkungen 
durch Abwurfmunition ausgewertet werden (Luftbild-
auswertung). Der KBD hat nicht die Aufgabe, alliierte 
Luftbilder zu Zwecken der Bauleitplanung oder des 
Bauordnungsrechts kostenfrei auszuwerten. Die 
Luftbildauswertung ist vielmehr gem. § 6 Nieder-
sächsisches Umweltinformationsgesetz (NUIG) in 
Verbindung mit § 2 Abs. 3 Niedersächsisches Ver-
waltungskostengesetz (NVwKostG) auch für Behör-
den kostenpflichtig. 
Die Bearbeitungszeit für Luftbildauswertungen 
beträgt derzeit beim KBD ca. 20 Wochen ab An-
tragstellung. Da diese Zeitspanne zwischen Er-
teilung einer Baugenehmigung und dem Baube-
ginn erfahrungsgemäß nicht verfügbar ist, emp-
fehlen wir den Kommunen eine rechtzeitige An-
tragstellung. 
Sofern eine solche kostenpflichtige Luftbildauswer-
tung durchgeführt werden soll, bitte ich um entspre-
chende schriftliche Auftragserteilung unter Verwen-
dung des Antragsformulars und der Rahmenbedin-
gungen, die Sie über folgenden Link abrufen kön-
nen: 
http://www.lgln.niedersachsen.de/startseite/kampfmit
telbeseiti-
gung/luftbildauswertung/kampfmittelbeseitigungsdie
nst-niedersachsen-163427.html 
[…] 
Anlagen 
1 Kartenunterlage(n) 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Auf den allgemeinen Kampfmittelverdacht wird 
auf der Planurkunde hingewiesen. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 9/16 
2.3 […] 
bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen 
hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks 
keine Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – 
Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.4 […] 
bei der o. g. Planung werden die von Seiten des 
Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück zu 
vertretenden immissionsschutzrechtlichen Belange 
nicht berührt. 
Hinsichtlich der Prüfung auf Umweltbelange ist auf-
grund der Zuständigkeitsregelung (ZustVO-Umwelt-
Arbeitsschutz vom 27.10.2009) im Bereich des Ei-
senbahnverkehrs (NACE-Schlüssel 49) die Stadt 
Osnabrück zuständig.  
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.5 […]  
wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung vom 
22.09.2020 in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen 
mit, dass unsererseits keine Bedenken gegen den 
Bebauungsplan Nr. 602 — Haltepunkt Rosenplatz — 
bestehen. 
Im Geltungsbereich unterhalten und planen wir keine 
Versorgungseinrichtungen. 
Die Versorgung erfolgt in diesem Bereich durch die 
SWO Netz GmbH. 
Die uns zugestellten Unterlagen haben wir zu den 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 10/16 
Akten genommen, 
[…] 
2.6 Einwendung gegen den Bebauungsplan 602 
Die Wörthstraße zwischen Iburger- und Sutthauser-
straße ist Fahrradstraße und Einbahnstraße. Schon 
jetzt ist es eng und kommt immer wieder zu gefährli-
chen Situationen. Die Straße wird von vielen Auto-
fahrern als Abkürzung benutzt und der Parkraum ist 
voll. Auch die Nebenstraßen (Siebenstern etc.) sind 
im Kurvenbereich und bis in den Einmündungsbe-
reich anderer Straßen zugeparkt. 
Nun plant die Stadt den neuen Rosenplatzbahnhof 
und will dafür 3 Garagenhöfe platt machen. Es han-
delt sich um ca. 50 Garagen. Auch wenn nicht alle 
Garagen als solche genutzt werden, so werden doch 
sicherlich 25 Autos in den schon jetzt überfüllten 
Parkraum drängen. 
Noch vor einem Jahr wurden wir von der Stadt in-
formiert, dass eine Stadtteilgarage gebaut werden 
soll. 
Davon ist nun keine Rede mehr. 
Auf der Fläche des jetzt vorhandenen Spielplatzes 
soll nun eine KITA mit dahinterliegendem Spielplatz 
gebaut werden. 
Wir sehen die Notwendigkeit von Kitas durchaus 
aber wie soll das zusammenpassen, wenn kein 
Parkraum vorhanden und die Straße eng ist? Wo 
parken die Mama-Taxis? Autos und Fahrradfahrer 
können schon jetzt keine 1,5 m Abstand in den Eng-
pässen halten und bei offenen Türen, um Kinder aus 
dem Kindersitz zu holen schon gar nicht mehr!!! 
Da wird eine Fahrradstraße geschaffen um Sicher-
heit für Fahrradfahrer zu schaffen und durch solche 
Entscheidungen ins Gegenteil verkehrt. 
Unseres Erachtens sollten Fahrradstraßen auch 
Sicherheit für Fahrradfahrer bedeuten nicht nur 
Alibifunktion haben. 
Hinzu kommt noch, dass sie 6 Garagen von Eigen-
tümern der WEG Wörthstr. 41/43 erwerben wollen. 
Da diese Garagen mit Miteigentumsanteilen verse-
hen sind, müsste die gesamte Teilungserklärung 
und damit auch die Grundbucheintragungen von 22 
Miteigentümern geändert werden. 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die angespannte Parkraumsituation in weiten 
Teilen des Stadtgebiets ist bekannt. Allerdings 
kann und darf der Umstand, dass pro Kopf immer 
mehr Pkw zugelassen werden und die Nutzung 
des eigenen Pkw in weiten Kreisen der Bevölke-
rung zunimmt, im Sinne einer nachhaltigen Stadt-
entwicklung nicht dazu führen, dass umfangrei-
che Stadträume ausschließlich der Nutzung durch 
den motorisierten Individualverkehr zur Verfügung 
gestellt werden und gleichzeitig Wohnnutzungen 
oder soziale Nutzungen verdrängt werden bzw. 
keinen ausreichenden Raum zur Verfügung ge-
stellt bekommen.  
 
Die heutige Garagenanlage im rückwärtigen Be-
reich der Wörthstraße stellt eine Mindernutzung 
der Grundstücksflächen dar. Durch den Bebau-
ungsplan werden Perspektiven eröffnet, um für 
die Allgemeinheit sinnvollere Nutzungsmöglich-
keiten (Wohnungen, Kindertagesstätte etc.) zu 
schaffen.  
 
Im Übrigen lässt der Bebauungsplan grundsätz-
lich auch die Errichtung einer Quartiersgarage im 
Bereich der festgesetzten Gemeinbedarfsfläche 
zu (vgl. textliche Festsetzung Nr. 3).  
 
Bezüglich eigentumsrechtlicher Fragen befindet 
sich die Verwaltung bereits in Gesprächen mit 
den jeweils betroffenen Grundstückseigentüme-
rinnen und Grundstückseigentümern.    
2.7 […] 
die VLO GmbH ist Betreiber der Bahnstrecke des 
Haller Willem, Abschnitt Dissen/Bad Rothenfelde – 
Osnabrück, Hörne. Die Belange der VLO sind vom 
Vorhaben nicht unmittelbar betroffen, insofern be-
stehen keine Bedenken oder aber Einwände gegen 
dieses Vorhaben. Das Vorhaben wird im Gegenteil 
von uns begrüßt, da es zur Attraktivitätssteigerung 
der Nahverkehrsstrecke beitragen wird.    
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.8 […] 
hiermit zeigen wir an, dass uns der Europäische 
Moscheebau und -unterstützungsgemeinschaft e.V. 
(EMUG), Colonia-Allee 3, 51067 Köln, mit der 
Wahrnehmung seiner rechtlichen Interessen beauf-
tragt hat. 
Eine auf uns lautende Vollmacht vom 14. Oktober 
2020 fügen wir in der Anlage bei. 
Namens und in Vollmacht unseres Mandanten neh-
men wir zu dem Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 
602 - Haltepunkt Rosenplatz - wie folgt Stellung. 
1. 
Unser Mandant ist Eigentümer bzw. Miteigentümer 
von Grundstücken, die im räumlichen Geltungsbe-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 11/16 
reich des Bebauungsplanes liegen. Dies betrifft 
namentlich die Grundstücke Iburger Str. 8, 12, 14, 
16 und 16 a. 
Im Einzelnen sind dies die folgenden Flurstücke und 
Miteigentumsanteile 
Flur 152, Flurstück 77/2 lburgerstr.8 
Flur 152, Flurstück 93/3 Iburgerstr.16 
Flur 152, Flurstück 93/1 Iburgerstr,16 A 
Flur 152, Flurstück 85/1 Iburgerstr.12,14 
Flur 152, Flurstück 578/85 Iburgerstr.12 (Mieteigen-
tumsanteil) 
Flur 152, Flurstück 477/83 Iburgerstr.12 (Mieteigen-
tumsanteil)  
Flur 152, Flurstück 577/84 Iburgerstr.12 (Mieteigen-
tumsantell)  
Flur 152, Flurstück 481/92 Iburgerstr.12 (Mieteigen-
tumsanteil)  
Flur 152, Flurstück 
480/91Iburgerstr.14(Mieteigentumsanteil) 
2. 
Gegen die Festsetzungen bezüglich der Art und des 
Maßes der baulichen Nutzungen, die der Entwurf 
des Bebauungsplanes vorsieht, bestehen im Grund-
sätzlichen keine Einwendungen. 
3. 
Die Grundstücke unseres Mandanten werden ge-
werblich und zu Wohnzwecken genutzt. Die Über-
planung der Grundstücke unseres Mandanten muss 
sicherstellen und bewirken, dass derzeit dort ausge-
übte Nutzungen nach Wegfall eines etwaigen Be-
standsschutzes weiterhin möglich sind und/oder 
Erweiterungen vorgenommen werden können. 
Wir gehen insoweit davon aus, dass die allgemein 
zulässigen Nutzungen nach § 6 a Abs. 2 BauNVO 
insgesamt möglich sein sollen und keine dieser 
allgemein zulässigen Nutzungen ausgeschlossen 
werden sollen. Insbesondere ist für unseren Man-
danten von Bedeutung, dass auch zukünftig eine 
Nutzung für religiöse Zwecke (Betrieb einer Mo-
schee und Bildungseinrichtung) möglich bleibt. 
Des Weiteren müssen die Planungen bewirken, 
dass der jetzt zulässige Bestand an Pkw-Stellplätzen 
auch bei Durchführung neuer und genehmigungsbe-
dürftiger baulicher Maßnahmen erhalten bleiben 
kann. 
4. 
Unser Mandant hat keine Bedenken gegen die An-
legung eines Haltepunktes, der dazu führen wird, 
den öffentlichen Personennahverkehr attraktiver zu 
gestalten. 
Nach der Schalltechnischen Untersuchung vom 03. 
April 2019 sind jedoch erhebliche Lärmbelastungen 
zu erwarten. Nach dem Gutachten, das von Mitte-
lungspegeln von mehr als 70 dB(A) tags und 60 
dB(A) nachts ausgeht, könnte die Schwelle der 
Zumutbarkeit erreicht bzw. überschritten sein. Die 
Lärmauswirkungen betreffen insbesondere und vor 
allem die Grundstücke unseres Mandanten und 
berühren die dort gegebenen Nutzungen. Unter Ziff. 
7 wird in der schalltechnischen Untersuchung vorge-
schlagen, durch textliche Festsetzungen Luftschall-
dämmungen beim Neubau oder bei baugenehmi-
gungspflichtigen Änderungen von Wohn- und Auf-
enthaltsräumen zu erreichen. Angesichts der Quelle 
der Lärmbelastungen wird angeregt, In der Bauleit-
planung den Anspruch der betroffenen Grundstück-
seigentümer auf Gewährung bzw. Unterstützung für 
passiven Schallschutz festzuschreiben. Nach dies-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Für die im Bebauungsplan festgesetzten urbanen 
Gebiete (MU) gelten grundsätzlich die Zulas-
sungsmöglichkeiten nach § 6a BauNVO. Ledig-
lich in Hinblick auf Vergnügungsstätten, Wettan-
nahmestellen und Einzelhandelsbetriebe beinhal-
tet der Bebauungsplan Restriktionen, die aus den 
vorliegenden informellen Planungen (Vergnü-
gungsstättenkonzept und Märkte- und Zentren-
konzept) abgeleitet wurden. 
 
Die bestehende Nutzung von Gebäuden für reli-
giöse Zwecke (Betrieb einer Moschee und Bil-
dungseinrichtung) wird durch den Bebauungsplan 
nicht eingeschränkt. 
 
Genehmigte Pkw-Einstellplätze genießen grund-
sätzlich Bestandsschutz. Welcher Bedarf an Pkw-
Einstellplätzen bei zukünftigen Nutzungen be-
steht, bestimmt sich nach dem Bauordnungs-
recht.  
 
Der Bebauungsplan trifft Festsetzungen zum 
passiven Schallschutz. Ansprüche betroffener 
Grundstückseigentümer gegenüber den maßgeb-
lichen Lärmemittenten können in einem Bebau-
ungsplan nicht geregelt werden. Hierzu fehlt es 
an einer entsprechenden Ermächtigungsgrundla-
ge in § 9 BauGB. Gleichwohl gelten die allgemei-
nen immissionsschutzrechtlichen Bestimmungen, 
die im Rahmen eines noch ausstehenden Plan-
feststellungsverfahrens für den eigentlichen 
Bahnhaltepunkt zu prüfen sein werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 12/16 
seitiger Auffassung kann es für den betroffenen 
Eigentümer nicht zumutbar sein, die erheblichen 
schallgedämmten und fensterunabhängigen Lüf-
tungseinrichtungen selbst durchzuführen. 
Der Aspekt der Kostentragung insoweit ist In das 
Abwägungsmaterial einzustellen und zu bewerten. 
In der Begründung zum Planentwurf vom 29. Juli 
2020 heißt es unter Ziff. 3.1, die erheblichen Lärm-
belastungen des Plangebietes hätten Niederschlag 
in entsprechenden Festsetzungen zum passiven 
Lärmschutz gefunden. Nach diesseitiger Auffassung 
müssten hingegen auch Festsetzungen bzw. Rege-
lungen bezüglich der Kostentragungspflicht, die nicht 
den privaten Eigentümern allein auferlegt werden 
dürfen, erfolgen. 
5. 
Nach Ziff. 6 der textlichen Festsetzungen sollen 
(u.a.) in dem urbanen Gebiet MU 2, in dem die 
Grundstücke unseres Mandanten liegen, Einzelhan-
delsbetriebe mit zentrenrelevanten Warensortimen-
ten der „Osnabrücker Liste" nur zulässig sein, wenn 
die Verkaufsfläche für zentrenrelevante Waren 
höchstens jeweils 200 qm beträgt. 
Nach diesseitiger Auffassung sollte diese Festset-
zung nicht erfolgen, weil dafür keine städtebauliche 
Notwendigkeit besteht und die möglichen Nutzungen 
für unseren Mandanten unbeschadet der Frage, ob 
er solche Nutzungen derzeit anstrebt, in nicht ge-
rechtfertigter Weise beschränkt würden. Eine Be-
schränkung auf nur 200 qm Verkaufsfläche erscheint 
nicht begründet zu sein. 
Ähnliches gilt für die Festsetzung zu Ziff. 5. Es ist 
nicht nachvollziehbar, warum von vornherein Wett-
annahmestellen in den festgesetzten urbanen Ge-
bieten nicht zulässig sein sollen. Auch dieser Ein-
wand erfolgt ohne Rücksicht darauf, ob unser Man-
dant eine solche Nutzung überhaupt anstrebt. 
Wir bitten darum, diesen Anregungen zu entspre-
chen. 
[…] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die städtebauliche Notwendigkeit für die pla-
nungsrechtliche Beschränkung von Einzelhan-
delsbetrieben mit zentrenrelevanten Warensorti-
menten ergibt sich aus den Empfehlungen des 
Märkte- und Zentrenkonzepts der Stadt Osnab-
rück.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die städtebauliche Notwendigkeit für die pla-
nungsrechtliche Beschränkung von Wettannah-
mestellen ergibt sich aus den Empfehlungen des 
Vergnügungsstättenkonzepts der Stadt Osnab-
rück.  
 
 
2.9 […] 
die Unterlagen zu der o.g. Bauleitplanung der Stadt 
Osnabrück haben wir durchgesehen. 
Die Belange der nichtbundeseigenen Eisenbahnen 
werden durch dieses Bauleitplanverfahren nicht 
berührt. 
Aus eisenbahntechnischer Sicht bestehen gegen 
den Bebauungsplan Nr. 602 "Haltepunkt Rosen-
plazt" der Stadt Osnabrück keine Einwände. 
[…] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.10 […] 
die DB AG, DB Immobilien, als von der DB AG und 
ihrer Konzernunternehmen bevollmächtigtes Unter-
nehmen, übersendet Ihnen hiermit folgende Ge-
samtstellungnahme als Träger öffentlicher Belange 
zum o.g. Verfahren.  
Aus Sicht der DB AG und ihrer Konzernunterneh-
men kann der o.g. Bauleitplanung in der Form noch 
nicht zugestimmt werden. Wir bitten die nachfolgen-
den Bedingungen und Auflagen zu beachten und die 
geänderten / ergänzten Planunterlagen erneut ein-
zureichen.  
Im Bereich des Bebauungsplanes sind folgende 
Grundstücke der DB AG mit einbezogen:  
- Die o.g. Streckenabschnitte wurden als Bahnanla-
gen gekennzeichnet.  
- Eine nachrichtliche Übernahme der Flächen für 
Bahnanlagen erfolgte für das Flurstück 159/4 teil-
Die Stellungnahme führt zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Alle Flächen für Bahnanlagen sind im Bebau-
ungsplan kenntlich gemacht. 
 
Die Änderungen beschränken sich lediglich auf 
nachrichtliche Übernahmen sowie auf einen wei-
teren Hinweis in der Planurkunde auf die von der 
Bahnstrecke ausgehenden Emissionen (vgl. Hin-
weis Nr. 3), ohne eine Änderung an der planeri-
schen Konzeption des Bebauungsplans vorzu-
nehmen.  
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 13/16 
weise.  
- Eine nachrichtliche Übernahme der Flächen für 
Bahnanlagen fehlt für die Flurstücke 533/163, 
681/98 und 122/4.  
 
Es besteht bereits Kontakt zwischen den Vertretern 
der Stadt Osnabrück und den Vertretern der DB AG 
zu Verkaufsabsichten der vorgenannten Flächen.  
Für die bahnparallele Zuwegung zum geplanten 
Haltepunkt Rosenplatz wurde vor kurzem ein Ge-
stattungsvertrag zwischen der Stadt und der DB 
abgeschlossen, der diese Nutzung regelt. (Gestat-
tungsvertrag vom 03.09.2020 / 04.09.2020 mit dem 
Aktenzeichen / Geschäftszeichen 
Lw_HH_901_2020.) Wir weisen darauf hin, dass 
sämtliche mit dem Gestattungsvertrag übernomme-
nen Verpflichtungen, Vereinbarungen und Verzichte 
vollumfänglich zu beachten und zu berücksichtigen 
sind.  
Da hier nachrichtliche Übernahmen fehlen, weisen 
wir darauf hin, dass Planfestgestellte Betriebsanla-
gen der Eisenbahn in der Bauleitplanung nur nach-
richtlich aufgenommen werden können. Bei den 
überplanten Flächen handelt es sich um gewidmete 
Eisenbahnbetriebsanlagen, die dem Fachplanungs-
vorbehalt des Eisenbahn-Bundesamtes (EBA) unter-
liegen. Änderungen an Eisenbahnbetriebsanlagen 
unterliegen demnach dem Genehmigungsvorbehalt 
des EBA (§§ 23 Absatz 1 AEG i.V.m. § 3 Abs. 1 Nr. 
1 und Absatz 2 Satz 2 BEVVG i.V.m. § 18 AEG). Die 
o.g. kommunale Überplanung ist mit der Zweckbe-
stimmung der Fläche, dem Betrieb der Bahn zu 
dienen, noch nicht vereinbar und daher bis zu einem 
Verkauf und der damit erfolgenden Freistellung der 
Flächen von Bahnbetriebszwecken durch das EBA 
nicht zulässig (BVerwG, Urteil v. 16.12.1988, Az. 4 C 
48.86).  
Des Weiteren sind folgende Hinweise zu beachten:  
Es dürfen die Sicherheit und der Betrieb des Eisen-
bahnverkehres auf der o.g. planfestgestellten und 
gewidmeten Bahnstrecke nicht gefährdet oder ge-
stört werden. Die Standsicherheit und Funktions-
tüchtigkeit der Bahnbetriebsanlagen, insb. der Glei-
se und Oberleitungen und –anlagen, ist stets zu 
gewährleisten.  
Bei Planungs- und Bauvorhaben in räumlicher Nähe 
zu Bahnbetriebsanlagen ist zum Schutz der Bau-
maßnahme und zur Sicherung des Eisenbahnbe-
triebs das Einhalten von Sicherheitsabständen zwin-
gend vorgeschrieben.  
Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der 
Bahnanlagen entstehenden Immissionen und Emis-
sionen (insbesondere Luft- und Körperschall usw.). 
Ansprüche gegen die Deutsche Bahn AG aus dem 
gewöhnlichen Betrieb der Eisenbahn in seiner jewei-
ligen Form sind seitens des Antragstellers, Bau-
herrn, Grundstückseigentümers oder sonstiger Nut-
zungsberechtigter ausgeschlossen. Insbesondere 
sind Immissionen wie Erschütterung, Lärm, elektro-
magnetische Beeinflussungen, Funkenflug und 
dergleichen, die von Bahnanlagen und dem gewöhn-
lichen Bahnbetrieb ausgehen, entschädigungslos 
hinzunehmen. Gegen die aus dem Eisenbahnbetrieb 
ausgehenden Emissionen sind erforderlichenfalls 
von der Gemeinde oder den einzelnen Bauherren 
auf eigene Kosten geeignete Schutzmaßnahmen 
vorzusehen bzw. vorzunehmen.  
Es sind die Abstandsflächen gemäß LBO sowie 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 14/16 
sonstige baurechtliche und nachbarrechtliche Best-
immungen einzuhalten.  
Es wird darauf hingewiesen, dass auf oder im unmit-
telbaren Bereich von DB Liegenschaften jederzeit 
mit dem Vorhandensein betriebsnotwendiger Kabel, 
Leitungen oder Verrohrungen gerechnet werden 
muss.  
Ein widerrechtliches Betreten und Befahren des 
Bahnbetriebsgeländes sowie sonstiges Hineingelan-
gen in den Gefahrenbereich der Bahnanlagen ist 
gemäß § 62 EBO unzulässig und durch geeignete 
und wirksame Maßnahmen grundsätzlich und dau-
erhaft auszuschließen.  
Dach-, Oberflächen- und sonstige Abwässer dürfen 
nicht auf oder über Bahngrund abgeleitet werden. 
Sie sind ordnungsgemäß in die öffentliche Kanalisa-
tion abzuleiten. Einer Versickerung in Gleisnähe 
kann nicht zugestimmt werden. Bei Bauausführun-
gen unter Einsatz von Bau- / Hubgeräten (z.B. (Mo-
bil-) Kran, Bagger etc.) ist das Überschwenken der 
Bahnfläche bzw. der Bahnbetriebsanlagen mit an-
gehängten Lasten oder herunterhängenden Haken 
verboten. Die Einhaltung dieser Auflagen ist durch 
den Bau einer Überschwenkbegrenzung (mit TÜV-
Abnahme) sicher zu stellen. Die Kosten sind vom 
Antragsteller bzw. dessen Rechtsnachfolger zu 
tragen.  
Die späteren Anträge auf Baugenehmigung für den 
Geltungsbereich sollten uns erneut zur Stellung-
nahme vorgelegt werden, wir behalten uns weitere 
Bedingungen und Auflagen vor.  
Wir bitten Sie, uns an dem weiteren Verfahren zu 
beteiligen. 
[…] 
2.11 […] 
vielen Dank für die weitere Information zu dem Pla-
nungsentwurf. 
Aus dem Entwurf ergibt sich, dass weiterhin zwei 
Alternativen für einen Haltepunkt geprüft werden, 
nämlich die Variante A mit einer Orientierung zur 
Wörthstraße und Iburger Straße und einer Variante 
B mit der Orientierung zur Wörthstraße und Sutthau-
ser Straße. 
Wir hatten uns bereits im Verfahren der frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung geäußert. In unserer Stel-
lungnahme vom 05.01.2018 hatten wir die Planvari-
ante A favorisiert. 
Wir sind weiterhin der Ansicht, dass die Variante A 
weiterverfolgt werden sollte. 
Wir meinen, dass die einfachere und kürzere Er-
reichbarkeit der Iburger Straße und der kürzere Weg 
von der Wörthstraße ein positiver Impuls sowohl für 
den Bereich Rosenplatz als auch den südlichen Teil 
der Johannisstraße sein kann. 
Ebenso sind wir der Ansicht, dass dahinter die Er-
reichbarkeit von Bildungseinrichtungen wegen der 
besseren Mobilität der jüngeren Nutzer nicht die 
Realisierung der Variante B erfordert. Hingegen 
ermöglicht die Variante A auch Familien und älteren 
Menschen den einfachen Umstieg auf den ÖPNV, 
um weitere Ziele in der Innenstadt von Osnabrück zu 
erreichen. 
Im Ergebnis befürworten wir deshalb die Verwirkli-
chung der Variante A. 
Die beabsichtigten Festsetzungen begegnen auf-
grund der vorgenommenen Begründung keinen 
Bedenken. 
Wir stehen für Rückfragen gerne zur Verfügung. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die im Planverfahren untersuchte Variante A ist 
leider nicht mit der vorhandenen Signalisierung 
der Bahnstrecke in Einklang zu bringen. Die ge-
naue Ausgestaltung des konkreten Haltepunkts 
bleibt allerdings auch dem noch ausstehenden 
Planfeststellungsverfahren vorbehalten.  
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 15/16 
[…] 
2.12 sehr geehrte stadtplaner, 
ich habe folgende kritikpunkte: Einmal finde ich es 
schwierig, eine KITA in einer verkehrsberuhigten 
Zone zu eröffnen, weil es dann mit der Verkehrsbe-
ruhigung wohl vorbei sein dürfte, siehe altbekanntes 
Stichwort Elterntaxi, das wird ja nicht abzustellen 
sein. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Als zweites finde ich den Block MU4 / III völlig über-
dimensioniert, sowohl von der Grundfläche her als 
auch von der Höhe. Dreigeschossig und das in so 
einer geringen Entfernung zu den bestehenden 
Wohnhäusern, ich wollte den Leuten \"von gegen-
über\" nicht die Hand geben können. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ob die von der Stadt gedachten Cafe´s / Bäcker da 
überhaupt eröffnen wollen, ist auch die Frage, die 
Läden wären ja ziemlich abgeschottet \"vom Rest 
der Welt\", Laufkundschaft entfiele ja vollständig 
aufgrund der Lage, anders als beim HBF oder Alt-
stadt Bahnhof. 
 
 
Wie ich sehe sind die Garagen zwischen Hausnr. 43 
und dem Spielplatz aus der Diskussion raus und 
soweit ich weiß will der Großteil der Eigentümer ja 
auch nicht verkaufen. Entfällt das angedachte 
\"Stadtteilparkhaus\" vollständig? Weil, wenn der 
große Garagenhof mit über 30 Garagen wegsaniert 
wird, wo bleiben die ganzen Autos dann ? 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Erreichbarkeit einer Kindertagesstätte über 
einen verkehrsberuhigten Bereich steht grund-
sätzlich nicht in einem Widerspruch. Vielfach führt 
der Bring- und Holverkehr vor Kindertagesstätten 
zu Konflikten, die sich allerdings nicht dadurch 
verhindern lassen, dass dem motorisierten Indivi-
dualverkehr Vorrang eingeräumt wird. Unabhän-
gig davon trifft der vorliegende Bebauungsplan 
keine Aussagen eine Verkehrsberuhigung festge-
setzter öffentlicher Verkehrsflächen.    
 
Das urbane Gebiet 4 (MU 4) unterteil sich in zwei 
Teilbereiche. Der eine Teil liegt unmittelbar an der 
Wörthstraße. Hier sind Gebäude mit bis zu vier 
Vollgeschossen zulässig. In „zweiter Reihe“ be-
findet sich der zweite Teilbereich. Hier sind Ge-
bäude mit lediglich drei Vollgeschossen zulässig. 
Die städtebaulichen Kennzahlen (Grundflächen-
zahl und Geschossflächenzahl) bleiben hinter den 
Maximalzahlen der Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) zurück. Darüber hinaus gelten die 
bauordnungsrechtlichen Abstandsregeln der 
Niedersächsischen Bauordnung (NBauO). Eine 
unzumutbare und für die nähere Umgebung unty-
pische bauliche Dichte ist damit nicht zu befürch-
ten.   
 
Auch wenn der Bebauungsplan keine Garantie 
dafür übernehmen kann, dass sich im Umfeld des 
Haltepunkts gastronomische Nutzungen ansie-
deln, die zu einer Aufwertung des Bahnhofsum-
felds führen könnten, ermöglicht der Bebauungs-
plan zumindest diese Nutzung und trifft keinen 
Ausschluss.   
 
Die Verwaltung befindet sich mit den Garagenei-
gentümern im Gespräch. Um eine sinnvolle Zu-
wegung zum Haltepunkt Rosenplatz über die 
Wörthstraße zu ermöglichen, ist es erforderlich, 
die heutigen Garagengebäude abzubrechen.  
 
Im Übrigen lässt der Bebauungsplan grundsätz-
lich auch die Errichtung einer Quartiersgarage im 
Bereich der festgesetzten Gemeinbedarfsfläche 
zu (vgl. textliche Festsetzung Nr. 3).  
2.13 […] 
hiermit möchten wir Stellung nehmen zu dem Bau-
vorhaben des Haltepunktes Rosenplatz. 
Nach dem Sichten der Plandarstellungen und der 
textlichen Festsetzungen ergibt sich uns der Ein-
druck, dass durch den Neubau der Haltstelle Ro-
senplatz, sowie mit der Errichtung einer Kinderta-
geseinrichtung und der Schaffung neuen Wohn-
raums mit einem erhöhten Verkehrsauskommen im 
Quartier zu rechnen ist. Zudem haben die neuen 
Bauvorhaben den Wegfall bestehender Garagen zur 
Folge. Wir befürchten, dass die bereits jetzt prekräre 
Parksitutation rund um die Wörthstraße sich weiter 
zuspitzen würde. Die uns vorhandene Informations-
lage zu den geplanten Qutiersgaragen sind noch 
gering. Daher können wir nicht einschätzen, ob 
diese in der Lage sind die Parksituation rund um die 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung 
des Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die angespannte Parkraumsituation in weiten 
Teilen des Stadtgebiets ist bekannt. Allerdings 
kann und darf der Umstand, dass pro Kopf immer 
mehr Pkw zugelassen werden und die Nutzung 
des eigenen Pkw in weiten Kreisen der Bevölke-
rung zunimmt, im Sinne einer nachhaltigen Stadt-
entwicklung nicht dazu führen, dass umfangrei-
che Stadträume ausschließlich der Nutzung durch 
den motorisierten Individualverkehr zur Verfügung 
gestellt werden und gleichzeitig Wohnnutzungen 
oder soziale Nutzungen verdrängt werden bzw. 
keinen ausreichenden Raum zur Verfügung ge-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 16/16 
Haltestelle Rosenplatz zu entspannen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Weiterhin sehen wir den Verlust der bestehenden 
Grünflächen sehr kritisch, da u.a., wie den Planun-
gen zu entnehmen ist, die Versiegelung der Flächen 
unwiederbringliche Veränderungen mit sich bringt. 
Die Grünflächen sind, trotz der akustischen Benach-
teiligungen durch die Bahntrasse, für uns ein we-
sentliches Merkmal für die Wohnqualität, die durch 
die Errichtung des neuen Haltepunktes wegfällt und 
eine zusätzliche Beunruhigung bedeutet. 
[…] 
stellt bekommen.  
 
Die heutige Garagenanlage im rückwärtigen Be-
reich der Wörthstraße stellt eine Mindernutzung 
der Grundstücksflächen dar. Durch den Bebau-
ungsplan werden Perspektiven eröffnet, um für 
die Allgemeinheit sinnvollere Nutzungsmöglich-
keiten (Wohnungen, Kindertagesstätte etc.) zu 
schaffen.  
 
Im Übrigen lässt der Bebauungsplan grundsätz-
lich auch die Errichtung einer Quartiersgarage im 
Bereich der festgesetzten Gemeinbedarfsfläche 
zu (vgl. textliche Festsetzung Nr. 3).  
 
Im Zuge der Umsetzung der städtebaulichen 
Planung wird es zu einem Verlust an Vegetation 
kommen. Die im Bebauungsplan zurückhaltende 
Festsetzung von überbaubaren Grundstücksflä-
chen wird allerdings nicht zu umgehenden und 
großflächigen Rodungsmaßnahmen führen. Der 
Bebauungsplan trifft zudem Festsetzungen zu 
Dachbegrünungen, Fassadenbegrünungen, 
Baumpflanzungen und bestimmt vorhandene 
Großbäume, die zwingend zu erhalten sind. Die-
ser Baumschutz greift damit erstmalig mit In-
Kraft-Treten des Bebauungsplans Nr. 602. Un-
streitig ist jedoch, dass die planerische Entschei-
dung für einen zusätzlichen Haltepunkt Rosen-
platz und die damit einhergehende Stärkung des 
schienengebundenen Nahverkehrs zu grundle-
genden strukturellen Änderungen innerhalb des 
Plangebiets führen wird. Der Verlust von vorhan-
denen Grünstrukturen muss dabei leider in Kauf 
genommen werden.  
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - 
 
Begründung 
Stand: 10.11.2020 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Eine Machbarkeitsstudie zum Neubau eines Haltepunkts Osnabrück-Rosenplatz (IVV In-
genieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherheit GmbH, Braunschweig, 
14.07.2011) kam zu dem Ergebnis, dass die Errichtung eines zusätzlichen Haltepunkts 
Rosenplatz mit einem Bahnsteig und einem Halt des Haller Willem mit dem Fahrplan der 
DB grundsätzlich verträglich wäre. 
Die Stadt Osnabrück forciert gemeinsam mit der Landesnahverkehrsgesellschaft und der 
DB Station und Service den Neubau des Bahnhaltepunktes Rosenplatz. Die Genehmi-
gungsplanung ist in Vorbereitung, entsprechende Finanzierungsvereinbarungen zwischen 
Land und Deutscher Bahn sind in Vorbereitung. Es ist davon auszugehen, dass die ersten 
Nahverkehrszüge im Jahr 2024 an der neuen Station halten werden. Mit dem Bebauungs-
plan Nr. 602 sollen die planungsrechtlichen Rahmenbedingungen geschaffen werden, um 
die dringend notwendige Infrastruktur im Umfeld des Haltepunktes zu errichten.  
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 06.12.2016 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 602 – Haltepunkt Rosenplatz – beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch 
(BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB 
erfolgten vom 04.12.2017 bis zum 05.01.2018. In diesem Rahmen erfolgte am 
14.12.2017 eine Informations- und Erörterungsversammlung in der Aula des Graf-
Stauffenberg-Gymnasiums, Gottlieb-Planck-Straße 1 in Osnabrück.  
Der Planentwurf wurde vom 22.09.2020 bis zum 22.10.2020 gemäß § 3 Absatz 2 
BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 
BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum. 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Nach dem Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Bau-
landentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau 
neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Inves-
toren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahl-
baren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung kein konkre-
tes Vorhaben zugrunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 2/39 
mehr Wohneinheiten umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Bauland-
entwicklung“ keine Anwendung. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Bereich des Plangebiets, der nördlich der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg 
liegt, befindet sich im Stadtteil Innenstadt, der südlich der Bahnstrecke gelegene 
Planbereich befindet sich im Stadtteil Schölerberg. Das Plangebiet liegt zwischen Spi-
chernstraße, Iburger Straße, Wörthstraße und Sutthauser Straße . Die Größe des 
Plangebiets beträgt ca. 5,7 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Das Plangebiet wird geprägt durch eine fast vollständig geschlossene straßenbeglei-
tende Blockrandbebauung mit drei bis vier Geschossen entlang der Spichernstraße, 
der Iburger Straße, der Wörthstraße sowie der Sutthauser Straße. Der überwiegende 
Teil der vorhandenen Bebauung im Plangebiet wird zu Wohnzwecken genutzt. Die 
rückwärtigen Grundstücksbereiche dienen vielfach der Unterbringung des ruhenden 
Verkehrs oder als private Grünflächen. 
Die Grundstücke Spichernstraße 1 und 7 weisen eine atypische Bebauungsstruktur auf, 
da hier gewerbliche Hauptnutzungen (Spielhalle, Tanz-Academy) in den rückwärtigen 
Grundstücksbereichen liegen, während die diesen Nutzungen zugeordneten Pkw-
Einstellplätze auf den vorderen Grundstücksbereichen untergebracht sind. 
An der Iburger Straße befindet sich im Plangebiet eine der wenigen Moscheen auf 
dem Gebiet der Stadt Osnabrück. 
An der Wörthstraße befindet sich ein öffentlicher Kinderspielplatz, dem eine gebiets-
versorgende Funktion zukommt. 
Das Plangebiet wird durchschnitten und maßgeblich geprägt von der Bahnstrecke 
Wanne-Eickel – Hamburg. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Fachplanungsrecht 
Innerhalb des Plangebiets befinden sich planfestgestellte Bahnanlagen, die dem 
Fachplanungsrecht unterliegen. Das sog. Fachplanungsprivileg ist der bundes-
rechtliche Ordnungsrahmen für Interessenkonflikte zwischen Bahn und Kommu-
nen. 
Das Bundesverwaltungsgericht hat mit Urteil vom 16.12.1988 (Az. 4 C 48.86) ent-
schieden, dass der Fachplanungsvorbehalt für eine Bahnanlage die betreffende 
Fläche der gemeindlichen Bauleitplanung nicht nach Art eines exterritorialen Ge-
biets völlig entzieht. Die gemeindliche Bauleitplanung darf der besonderen Zweck-
bestimmung der Bahnanlage nicht widersprechen. Eine Bauleitplanung ist im Um-
kehrschluss zulässig, wenn sie inhaltlich keinen Konflikt mit dem besonderen Cha-
rakter der Bahnanlage auslöst. Die Zweckbestimmung einer Bahnanlage, uneinge-
schränkt dem Bahnbetrieb zur Verfügung zu stehen, muss unangetastet bleiben. 
 
2.3.2. Landesplanung und Raumordnung 
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
als Oberzentrum festgelegt. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage 
der zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich aus-
zurichten. Die Leistungsfähigkeit der zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung 
entsprechend zu sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den Oberzen-
tren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten 
höheren Bedarfs zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die 
mittel- und grundzentralen Versorgungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralört-
liche Versorgungsauftrag der Ober- und Mittelzentren so bestimmt, dass er gleich-
zeitig auch die nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst. 
 
2.3.3. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Plan-
bereich nördlich der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg als gemischte Bau-
fläche, den südlichen Planbereich – mit Ausnahme der Bebauung entlang der 
Iburger Straße (gemischte Baufläche) – als Wohnbaufläche dar. 
Die Trasse der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Hamburg ist folgerichtig als Bahnan-
lage dargestellt. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung ent-
spricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungs-
plans ist damit nicht erforderlich. 
  
2.3.4. Märkte- und Zentrenkonzept 
Grundlage der Einzelhandelssteuerung in der Bauleitplanung ist die 2. Fort-
schreibung des Märkte- und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück (MZK OS). 
Gemäß Ratsbeschluss vom 05.11.2019 findet die 2. Fortschreibung MZK OS als 
städtebauliches Konzept i. S. des § 1 Absatz 6 Nummer 11 Baugesetzbuch 
(BauGB) Berücksichtigung bei: 
 der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen und 
 der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und Sorti-
mentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen und Handlungsempfehlungen des MZK 
OS werden in der vorliegenden Bauleitplanung durch die textlichen Festsetzun-
gen Nr. 6, Nr. 7 und Nr. 8 berücksichtigt. 
Die gesamtstädtischen Zielsetzungen des MZK OS sind: 
 Oberzentrale Versorgungsfunktion stärken 
 Handelszentralität der Innenstadt stärken 
 Qualitative Funktionsvielfalt der Innenstadt erhalten 
 Zentrale Versorgungsbereiche in den Stadtteilen gezielt stärken 
 Nahversorgung innerhalb der Gesamtstadt sichern und stärken 
 Flächen für den nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel in der Gesamtstadt 
sichern 
 Planungs- und Investitionssicherheit schaffen und Spielräume erhalten  
 
Als weitere Grundsätze gelten: 
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 Stadt der kurzen Wege 
 Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und 
Dienstleistungsunternehmen 
Bei der Aufstellung / Änderung der Bebauungspläne ist generell zu beachten, 
dass die bestehenden Einzelhandelsbetriebe Bestandsschutz genießen. Ferner 
bezieht sich der Ausschluss nicht auf den Handel mit Kfz (der Handel mit Kfz 
wird nicht dem Einzelhandel im engeren Sinne zugerechnet). Darüber hinaus 
sollen Verkaufseinrichtungen in Verbindung mit kleineren Handwerksbetrieben 
(z.B. Installateure, Direktverkauf) weiterhin zulässig sein, sofern diese auf einer 
untergeordneten Betriebsfläche eingerichtet sind (genannt Annexhandel, s.o.). 
Zum Schutz, zur Sicherung und Entwicklung der Versorgungs- und Einzelhandels-
strukturen im Hauptzentrum Innenstadt, in den Stadtteil- und Nahversorgungszen-
tren und zur Sicherung gewerblicher Bauflächen für produzierendes Gewerbe und 
Dienstleistungsunternehmen ist im Plangebiet eine differenzierte planungsrechtli-
che Steuerung der Einzelhandelsentwicklungen erforderlich (s.u. Übersicht An-
siedlungsmatrix). 
Die „Osnabrücker Liste“ nach dem MZK OS definiert die für Osnabrück spezifi-
schen zentrenrelevanten und nicht-zentrenrelevanten Sortimente (s. MZK OS, 
2019, Seite 123). 
Die Ansiedlungsvorrausetzungen für den Einzelhandel – differenziert nach ver-
schiedenen städtebaulichen Lagen - werden in dem Sortimentskonzept darge-
stellt (s. „Übersicht Ansiedlungsmatrix“ MZK OS 2019, Abb. 126, Seite 137) Die-
se Grundaussagen finden in den textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan 
Berücksichtigung. 
Das Plangebiet liegt mit einer nordöstlichen Teilfläche innerhalb des Stadtteil-
zentrum Johannisstraße. Ein Teilbereich südlich der Bahnlinie / westlich der 
Iburger Straße liegt innerhalb des Nahversorgungszentrums Iburger Straße. 
 
(Ausschnitt aus: MZK OS) 
 
2.3.5. Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück 
Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück (VSK OS) trifft räumlich 
konzeptionelle Aussagen zu der planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungs-
stätten im Stadtgebiet. Das Konzept wurde von der CIMA Beratung + Management 
GmbH im Auftrag der Stadt Osnabrück erarbeitet und vom Rat der Stadt Osnab-
rück am 07.07.2020 als städtebauliches Konzept beschlossen. 

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Das VSK OS ist als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Absatz 
6 Nummer 11 BauGB bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen. 
Übergeordnetes Ziel des VSK OS ist es, schädliche Auswirkungen auf die städ-
tebauliche Entwicklung der Stadt Osnabrück durch die Erweiterung bestehender 
bzw. die Ansiedlung neuer Vergnügungsstätten auszuschließen. 
Folgende Teilziele wurden formuliert: 
 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche als Standorte von Einzel-
handel, Dienstleistungen und Gastronomie 
 Sicherung der Zentralen Versorgungsbereiche und ihrer Randbereiche 
als Wohnstandort 
 Sicherung der Fachmarktagglomerationen als Standorte für großflächigen 
nicht-zentrenrelevanten Einzelhandel 
 Sicherung der Gewerbegebiete als Standorte für Gewerbe und Handwerk 
 Vermeidung von „Trading-Down“-Prozessen und damit eines Funktionsver-
lustes der Zentralen Versorgungsbereiche und der Osnabrücker Gewerbe-
gebiete 
 Entsprechend den rechtlichen Rahmenbedingungen Entwicklungsspiel-
raum für Vergnügungsstätten an Standorten, an denen keine schädlichen 
Auswirkungen zu erwarten sind, in einem an den jeweiligen Standort an-
gepassten Maße 
Städtebaulich relevante „Trading-Down“-Effekte sind u. a.: 
 Konflikte mit sensiblen Nutzungen (z. B. Schulen, Kindertagesstätten, 
Kirchen, Suchtberatungsstellen) 
 Verzerrung des Mietpreisgefüges 
 Verdrängung von Umfeldnutzungen durch Störwirkungen (Lärm, Spätöff-
nung, soziales Milieu) 
 Verknappung des Flächenangebotes für im Gebiet vorrangig gewünschte 
Nutzungen (z. B. Gewerbe-/Produktionsbetriebe in Gewerbegebietsla-
gen) 
 Tendenz der Häufung von Vergnügungsstätten in bestimmten Gebieten 
(Agglomeration) 
 Abwertung des Standortes (z. B. durch optische Abschottung des Stra-
ßenbildes, Störung des Stadtbildes, Rückgang von Frequenzen, Ausbrei-
tung von Leerständen, Verschlechterung der Versorgungssituation) 
Innerhalb des Plangebiets befindet sich ein Teilbereich des Stadtteilzentrums 
Johannisstraße sowie des Nahversorgungszentrums Iburger Straße. 
Nach dem VSK OS gelten für Stadtteilzentren folgende Steuerungsregelungen: 
Stadtteilzentren sind lokale Versorgungszentren, die der Nahversorgung dienen 
und darüber hinaus über ein ergänzendes Angebot mit Gütern des aperiodischen 
Bedarfs und Dienstleistungen verfügen. In den Stadtteilzentren sind freizeit-/kultur-
orientiere Vergnügungsstätten ausnahmsweise planerisch vorstellbar, sofern sie 
sich hinsichtlich der Lärmemissionen etc. verträglich in ihr unmittelbares Umfeld 
einfügen. Hier sollen sie nicht zu sehr in den Vordergrund rücken, sodass Agglo-
merationseffekte entstehen und sie Teilbereiche überprägen könnten. Dagegen 
führen spiel- und erotikbezogene Vergnügungsstätten regelhaft zum Bedeutungs-
verlust von Geschäftslagen und -quartieren mit der Folge von vermehrten Leer-
ständen, sinkenden Mietpreisen und dem Abzug von Einzelhandels- und Dienst-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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leistungsbetrieben, die für die Funktionalität der Zentren von prägender Bedeutung 
sind und einen wichtigen Beitrag zur oberzentralen Funktion der Stadt Osnabrück 
leisten. Spiel- und erotikbezogene Vergnügungsstätten sind daher in Stadtteilzen-
tren planerisch nicht erwünscht. Bestehende Betriebe genießen Bestandsschutz. 
Nach dem VSK OS gelten für Nahversorgungszentren folgende Steuerungsrege-
lungen: 
Nahversorgungszentren sind lokale Versorgungszentren, die vor allem der woh-
nortnahen Versorgung mit Waren des täglichen Bedarfs dienen. Zur Stärkung 
des Einzelhandels bzw. zu Sicherung der Nahversorgungsfunktion sind Vergnü-
gungsstätten in den Nahversorgungszentren planerisch nicht erwünscht. Beste-
hende Betriebe genießen Bestandsschutz. 
Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten: 
 
Quelle: Cima 2020, Seite 88, Abbildung 34: Empfehlungen für die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten nach 
Standortbereichen 
 
2.3.6. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Stan-
dards in der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt durch Beschluss vom 
03.09.2019). Diese Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzel-
nen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
2.3.7. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Ge-
samtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
Um eine ausreichende Versorgung des Plangebiets sowie der umliegenden 
Wohnnutzungen mit öffentlichen Kinderspielplatzflächen zu gewährleisten, soll der 
innerhalb des Plangebiets gelegene Kinderspielplatz lediglich verlagert werden. 

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2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Für das Plangebiet existierte bislang kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan. 
 
2.4.2. Denkmalschutz 
Die Eisenbahnbrücke im Bereich der Sutthauser Straße wurde 2017 in die Liste 
der Kulturdenkmale in Niedersachsen aufgenommen. Hier sind die Vorgaben des 
Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes zu beachten. 
 
2.4.3. Bodenschutz 
Das Plangebiet stellt sich bereits heute schon als stark versiegelter Bereich dar. 
Die über die Bauleitplanung mögliche zusätzliche Bodenversiegelung stellt sich in 
Relation zur Größe des Plangebiets als gering dar. 
 
2.4.4. Altlasten 
Im Plangebiet befindet sich eine Vielzahl von Altlastenverdachtsflächen. Diese 
Flächen werden im Zuge von Baugenehmigungsverfahren – wenn erforderlich – 
untersucht. Außerdem wurde im Plangebiet eine Boden-, Bodenluft- und Grund-
wasserverunreinigung festgestellt, die durch den Betrieb der ehemaligen chemi-
schen Reinigung Radig/Nieweler verursacht wurde. Die Kontaminationsfahne 
reicht von dem Grundstück Iburger Straße  24/26 über den Bereich der Wörth-
straße bis in die rückwärtigen Bereiche der Iburger Straße 10/12. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Abgesehen von zwei Flurstücken im südlichen Plangebiet (Flurstücke 167/2 und 
671/100, Eigentümerin: Stadt Osnabrück) befinden sich alle Grundstücksflächen 
im Plangebiet entweder im Privateigentum oder im Eigentum der DB Netz Aktien-
gesellschaft. 
Um die städtebauliche Planung umzusetzen ist ein entsprechender Grunderwerb 
durch die Stadt Osnabrück erforderlich. 
 
2.5.2. Stadtklima 
Im aktuellem Stadtklimagutachten aus 2017 wird das Plangebiet als Siedlungs-
gebiet mit einer sehr ungünstigen bioklimatischen Situation ausgewiesen. Dies 
liegt vor allem darin begründet, dass die Bahntrasse und die Blockrandbebauung 
im 
Plangebiet als Barrieren für den Luftaustausch wirken. Darüber hinaus ist das 
Plangebiet an keine kaltluftversorgenden Ausgleichräume angebunden. Die gut-
achterliche Bewertung und die Planungshinweise für den Planbereich lauten daher: 
„Sehr hohe Empfindlichkeit gegenüber Nutzungsintensivierung. Maßnahmen zur 
Verbesserung der thermischen Situation sind notwendig und prioritär. Sie sollten 
sich sowohl auf die Tag- als auch Nachtsituation auswirken. Es sollte keine wei-
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tere Verdichtung (insb. zu Lasten von Grün-/ Freiflächen) erfolgen, stattdessen 
sollten der Erhalt der Freiflächen und eine Verbesserung der Durchlüftung sowie 
eine Erhöhung des Vegetationsanteils bzw. Entsiegelungsmaßnahmen ange-
strebt werden“. 
Die Überplanung bisheriger Grünflächen sowie der Verlust von Bäumen könnten 
die stadtklimatische Situation im Plangebiet weiter verschärfen. Deshalb berück-
sichtigt das vorliegende Bebauungs- und Erschließungskonzept den als erhal-
tens-wert eingestuften Baumbestand in größtmöglichem Umfang. Darüber hin-
aus sind konzeptionell weitere Baumpflanzungen vorgesehen 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
 Schalltechnische Untersuchung, WENKER & GESING (04/2019) 
 Bestandserfassung Artenschutzbeitrag (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 
12/2017) 
 Fledermausuntersuchung (IPW Ingenieurplanung Wallenhorst, 12/2017) 
 Abschlussbericht zur Machbarkeitsstudie Neubau Hp Osnabrück-Rosenplatz, IVV 
Ingenieurgesellschaft für Verkehrsplanung und Verkehrssicherung GmbH 
(07/2011) 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für eine funktionie-
rende Infrastruktur im Bereich des neu zu erstellenden Haltepunkts Rosenplatz ca. 1 km vor 
dem Hauptbahnhof Osnabrück zu schaffen, neue Wegebeziehungen zur Anbindung des Hal-
tepunkts an die vorhandene Infrastruktur planungsrechtlich zu sichern und Aussagen über die 
bauliche Nutzung der im Plangebiet liegenden Bauflächen zu treffen.  
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee des Bebauungsplans besteht darin, neben der Einrichtung 
eines Bahn-Haltepunktes eine weitere Innenentwicklung durch Ausschöpfung von Nach-
verdichtungspotentialen voranzutreiben. 
Der Planungsgedanke folgt dabei der im Jahr 2007 verabschiedeten Leipzig Charta zur 
nachhaltigen europäischen Stadt. Hier heißt es: 
„Die Qualitäten von öffentlichen Räumen, urbanen Kulturlandschaften und von Architektur 
und Städtebau spielen für die konkreten Lebensbedingungen der Stadtbewohner eine 
zentrale Rolle. (...) Eine wichtige Grundlage für die effiziente und nachhaltige Nutzung von 
Ressourcen ist eine kompakte Siedlungsstruktur. Diese kann durch eine Stadt- und Regi-
onalplanung, die eine Zersiedlung des städtischen Umlandes verhindert, erreicht werden. 
Hier muss engagiert dafür gesorgt werden, dass das Flächenangebot gesteuert und Spe-
kulationen eingedämmt werden. Als besonders nachhaltig hat sich dabei das Konzept der 
Mischung von Wohnen, Arbeiten, Bildung, Versorgung und Freizeitgestaltung in den 
Stadtquartieren erwiesen.“ 
Angesichts der das Plangebiet dominierenden Bahntrasse sind an zukünftige Wohnnut-
zungen erhöhte Schallschutzanforderungen zu stellen. Eine maßgebliche Ausweitung der 
Wohnnutzungen innerhalb des Plangebiets scheidet deshalb aus. 
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Im Vordergrund der Planung steht die planungsrechtliche Sicherung einer sinnvollen Er-
schließungssituation des geplanten Haltepunkts Rosenplatz. 
Um das Umfeld des Haltepunkts aufzuwerten, sind auch soziale Nutzungen (z. B. Kinder-
tagesstätte) innerhalb des Plangebiets gewünscht. 
 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
1.1. Planungsalternativen 
Da Nachverdichtungsmöglichkeiten innerhalb des Plangebiets angesichts der erhebli-
chen Lärmeinwirkungen aus dem Schienenverkehr in einem nur sehr eingeschränkten 
Maß möglich sind, bezogen sich die im Rahmen der Bauleitplanung diskutierten Pla-
nungsalternativen insbesondere auf die genaue Lage der Bahnsteige und der damit ein-
hergehenden unterschiedlichen Erreichbarkeiten des Haltepunkts von der Sutthauser 
Straße, der Wörthstraße sowie der Iburger Straße aus. Dazu wurden die nachstehenden 
Variante A und B untersucht. 

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Aus städtebaulicher Sicht stellt sich die Integration eines zusätzlichen Bahnhaltepunktes 
zwischen Sutthauser Straße und Iburger Straße als anspruchsvoll dar, da aufgrund der 
Bestandsstrukturen eine adäquate Zuwegung zum Haltepunkt nur unter Eingriff in ge-
schützte Eigentumsrechte möglich ist. In diesem Punkt unterscheiden sich die Varianten 
A und B nur unerheblich. Allerdings lässt die Variante B aufgrund der bestehenden 
Grundstückszuschnitte eine konfliktärmere Bodenneuordnung vermuten. Zudem könn-
ten in dieser Variante mehr vorhandene Baumstandorte (Berücksichtigung stadtklimati-
scher Aspekte) erhalten bleiben. 
Für die Variante A spricht hingegen, dass aufgrund der Nähe zur Iburger Straße eine 
kürzere Wegstrecke zum Rosenplatz und damit zum städtischen ÖPNV-Verknüpfungs-
punkt (Busverkehr in Richtung Neumarkt im 5-Minunten-Takt) verbunden wäre. Die Vari-
ante B orientiert sich eher zur Sutthauser Straße, wobei hier die Taktfrequenz bei 10 Mi-
nuten liegt. Die Vorzüge der unter Variante A genannten Nähe zur Iburger Straße verrin-
gern sich zwar entsprechend, entfallen jedoch nicht, da für beide Varianten geplant ist, 

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Fußwegeverbindungen sowohl zur Sutthauser Straße  als auch zur Iburger Straße  zu 
schaffen. 
Als besonderer Vorteil der Variante B wird die räumliche Nähe zu den Wohngebieten der 
Stadtteile Wüste und Kalkhügel gesehen. Auch Bildungseinrichtungen der Universität 
und der berufsbildenden Schulen erhalten einen deutlich stärkeren Bezug zum Halte-
punkt. 
 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Eine Modellrechnung des vorliegenden Bebauungs- und Erschließungskonzepts zur 
Ermittlung der potentiellen solaren Energiegewinne wurde aufgrund der vorgefundenen 
Bestandsstruktur nicht durchgeführt. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die Erschließungsplanung zum Haltepunkt Rosenplatz sieht vor, die Erreichbarkeit aus-
schließlich über die Wegeanbindung zur Sutthauser Straße zu gewährleisten. Eine bis 
zur Wörthstraße durchgehende, für den motorisierten Individualverkehr (MIV) nutzbare 
Straßenverbindung soll nicht entstehen. Hierzu werden straßenrechtliche Maßnahmen 
zu treffen sein. Die Durchlässigkeit der beschriebenen Achse soll lediglich für Fußgän-
ger und Radfahrer gewährleistet sein. So kann für diese Verkehrsteilnehmer eine kurze 
und konfliktarme Verbindung des Haltepunktes zur Wörthstraße entstehen.  
Die geplante Fußwegeverbindung zur Iburger Straße  unterstützt das Ziel, den Halte-
punkt möglichst attraktiv für den nicht motorisierten Verkehr zu gestalten. 
Die geplante platzartige Verkehrsfläche östlich des Bahnhofsvorplatzes soll Platz für ei-
ne Bike-and-ride-Anlage bieten. Vorstellbar wäre in diesem Bereich auch die Realisie-
rung von Carsharing-Einstellplätzen mit Ladeeinrichtungen. 
Die Festsetzung heutiger Bahnflächen als öffentliche Verkehrsfläche steht nicht im Wi-
derspruch zu einer Nutzung im Interesse der Bahnanlagen. Auch wenn noch keine Frei-
stellung nach § 23 AEG für die Teilflächen vorliegt, wird es im Interesse einer störungs-
freien Verkehrsabwicklung im Bereich der Zu- und Abfahrt zum geplanten Haltepunkt 
Rosenplatz als erforderlich angesehen, die Festsetzung als öffentliche Straßenverkehrs-
fläche gemäß § 9 Absatz 2 BauGB unter die aufschiebende Bedingung des Wirksam-
werdens der Freistellung (Entwidmung) zu stellen. Nachrichtlich wird in der Planurkunde 
darauf hingewiesen, dass es sich bei den Teilflächen bis zum Eintritt der Bedingung um 
eine Fläche für Bahnanlagen handelt. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikati-
onsleitungen u. ä. erfolgt über die vorhandene Infrastruktur. Im Bereich der Wörthstraße 
könnten dabei zusätzliche Kabelverlegemaßnahmen erforderlich werden. 
Je nach Leistungsbedarf der zusätzlich geplanten baulichen Nutzungen könnte der 
Neubau einer Trafostation erforderlich werden. Hierfür wäre grundsätzlich im Bereich 
der platzartigen Verkehrsfläche östlich des Bahnhofsvorplatzes eine Fläche von mindes-
tens 6 m x 3 m gegeben. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die 
öffentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbe-
darf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversor-
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gung herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf 
durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Absprache 
mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maß-
nahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Das durch zusätzliche Gebäude im Bereich der Bahnsteige bzw. der geplanten Gebäu-
de entlang der Bahnstrecke anfallende Schmutzwasser muss über eine noch zu erstel-
lende Schmutzwasserkanalisation an das öffentliche Schmutzwassernetz angeschlos-
sen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das im Plangebiet anfallende Regenwasser 
sollte nach Möglichkeit im Plangebiet selbst zur Versickerung gebracht werden, da die 
Regenwasserkanalisation im Bereich der Iburger Straße und der Sutthauser Straße sehr 
stark ausgelastet ist. Die Möglichkeit zur Niederschlagsversickerung ist aufgrund der 
Bodendurchlässigkeiten und der Flurabstände von ca. 2-3 m grundsätzlich gegeben, je-
doch muss auf Grund des festgestellten CKW-Schadens und der vorhandenen Altlas-
tenverdachtsflächen eine grundstücksbezogene Betrachtung erfolgen. 
 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung 
ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die 
Aufstellung von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. Da die vorgefundene 
Bestandssituation innerhalb des Plangebiets allerdings offenkundig keine wirt-
schaftliche Umsetzung eines eigenständigen Energieversorgungssystems erlaubt, 
wurde in diesem Fall davon abgesehen. Davon unabhängig sollte die im Plangebiet 
vorgesehene Kindertagesstätte ein nachhaltiges und klimaneutrales Gesamtkon-
zept verfolgen. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet wird über Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommunikati-
onsgesetz (TKG) erschlossen, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze 
ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können. 
Im südlich der Bahnstrecke gelegenen Teilbereich des Plangebiets befindet sich ein öf-
fentlicher Kinderspielplatz, der innerhalb des Plangebiets verlegt werden soll. Die Flä-
chengröße soll dabei moderat anwachsen. 
Eine Aufgabe dieses Kinderspielplatzes zugunsten einer zusätzlichen Wohnbauflächen-
nutzung wurde im Planverfahren geprüft, angesichts fehlender Alternativen zu diesem 
Standort allerdings wieder verworfen. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA): tags: 55 dB(A) nachts: 45/40 dB(A) 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Mischgebiete (MI) tags: 60 dB(A) nachts: 50/45 dB(A) 
Kerngebiete (MK) tags: 65 dB(A) nachts: 55/50 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde durch das Büro Wenker & Gesing (Bericht Nr. 
3752.1/01) eine schalltechnische Untersuchung durchgeführt. Der Bericht vom 03.04.2019 
ist dieser Begründung als Anlage beigefügt. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Aufgrund der von der Bahnstrecke ausgehenden und zukünftig zu erwartenden 
Lärmemissionen ist von erheblichen Umweltauswirkungen der Planung auszugehen, die 
nach § 3c Satz 1 i. V. m. § 12 UVPG zu berücksichtigen sind (vgl. OVG Münster, Urteil 
vom 10. April 2014 - Az. 7 D 57/12.NE). 
Insbesondere in den Nachtstunden werden im Plangebiet durch den Schienenlärm die 
Orientierungswerte der DIN 18005 für das Wohnen deutlich überschreiten. Zwar ist die 
Schienenstrecke lärmsaniert; hier gelten dann aber nur die Sanierungswerte von 70 
dB(A) tags und 60 dB(A) nachts. 
Außerdem grenzt das Gebiet an die beiden Straßenachsen Sutthauser Straße und Ibur-
ger Straße, von denen auch erhebliche Lärmbelastungen ausgehen. Punktuell überla-
gern sich dann jeweils die Lärmbelastungen von Straße und Schiene im westlichen und 
östlichen Plangebiet. 
Auf Basis der durchgeführten Verkehrslärmberechnungen ergaben sich innerhalb des 
Plangebietes lage- und geschossabhängig verkehrsbedingte Mittelungspegel von rund 
50 bis 78 dB(A) im Tageszeitraum (6:00 – 22:00 Uhr) und von 50 bis 80 dB(A) im 
Nachtzeitraum (22:00 – 6:00 Uhr). 
Nach den Berechnungsvorschriften der DIN 4109-2 wurden für das Plangebiet maßgebli-
che Außenlärmpegel von rund 67 bis 86 dB(A) ermittelt, sodass zum Schutz von Aufent-
haltsräumen in Wohnungen und Ähnlichem bzw. Büroräumen und Ähnlichem gegen Au-
ßenlärm gemäß DIN 4109-1 an die Außenbauteile die Anforderungen an die Luftschall-
dämmung für die Lärmpegelbereiche IV bis VII zu stellen sind. Die erheblichen Lärmbelas-
tungen des Plangebiets fanden Niederschlag in entsprechende Festsetzungen zum passi-
ven Lärmschutz. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Die schalltechnischen Berechnungen zum Gewerbelärm haben ergeben, dass die in der 
Nachbarschaft zu erwartenden Beurteilungspegel den in urbanen Gebieten tagsüber gel-
tenden Immissionsrichtwert von 63 dB(A) flächendeckend einhalten. Nachts wird der Im-
missionsrichtwert von 45 dB(A) ebenfalls in weiten Teilen eingehalten, im unmittelbaren 
Nahbereich der Geräuschquellen jedoch stellenweise auch überschritten. 
Überschreitungen der nach Nr. 6.1 Absatz 2 der TA Lärm für kurzzeitige Geräuschspitzen 
geltenden Immissionswerte sind tagsüber nicht zu erwarten 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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3.3. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herr-
schen erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefährdende 
Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Vor al-
lem mit Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen maßgeblich 
bei. Hauptquelle der Feinstaubemissionen sind Einzelraumfeuerungsanlagen, die zu-
meist als Zusatzheizung zu den zentralen Öl- und Gasheizungen in den Haushalten be-
trieben werden. Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsatzes ist weiterhin von einem 
Emissionsanstieg auszugehen. Die textliche Festsetzung soll einerseits zu einer weitge-
henden Luftreinhaltung im Zuge der zusätzlichen Bebauung beitragen, andererseits den 
angestrebten Ausbau der energetischen Nutzung von Biomasse nicht behindern.  
Für die Verbrennung in ortsfesten Feuerstätten sind deshalb nur die folgenden festen 
Brennstoffe zulässig: 
 naturbelassenes stückiges Holz einschließlich anhaftender Rinde, insbesondere in 
Form von Scheitholz und Hackschnitzeln, sowie Reisig und Zapfen und 
 Presslinge aus naturbelassenem Holz in Form von Holzbriketts nach DIN 51731, 
Ausgabe Oktober 1996, oder in Form von Holzpellets nach den brennstofftechni-
schen Anforderungen des DINplus-Zertifizierungsprogramms „Holzpellets zur 
Verwendung in Kleinfeuerstätten nach DIN 51731-HP 5“, Ausgabe August 2007, 
sowie andere Holzbriketts oder Holzpellets aus naturbelassenem Holz mit gleich-
wertiger Qualität. 
(vgl. § 3 Absatz 1 Nummer 4 und Nummer 5a der Verordnung über kleine und mittlere 
Feuerungsanlagen vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die zuletzt durch Artikel 16 Ab-
satz 4 des Gesetzes vom 10. März 2017 (BGBl. I S. 420) geändert worden ist – 1. BIm-
SchVO) 
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass Einzelraumfeuerungsanlagen nach der 1. 
BImSchVO nur gelegentlich und nicht zur Dauerbeheizung eingesetzt werden dürfen. 
 
3.4. Elektromagnetische Strahlungen 
Da im Umfeld elektrifizierter Bahnanlagen gesundheitliche Beeinträchtigungen durch 
elektromagnetische Störquellen nicht ausgeschlossen werden können, wurde bei der 
Festsetzung von überbaubaren Grundstücksflächen mit mehr als einem Vollgeschoss (so-
fern es sich nicht um eine Bestandssituation handelt) ein ausreichender Abstand zwischen 
Wohngebäuden und Bahnoberleitungen berücksichtigt. Die gemäß der Verordnung über 
elektromagnetische Felder (26. BImSchV) einzuhaltenden Mindestabstände werden im 
vorliegenden Fall durch einen Abstand von 20 m zwischen den Oberleitungen und den mit 
mehrgeschossigen Gebäuden überbaubaren Grundstücksflächen eingehalten, sodass ei-
ne Festsetzung von Freihalteflächen gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB nicht erfor-
derlich ist. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
4.1.1. Bahnanlagen 
Bei der innerhalb des Plangebiets gelegenen Bahntrasse, welche sich im Besitz 
der DB Netz AG befindet, handelt es sich um eine planfestgestellte Bahnanlage, 
die dem Fachplanungsvorbehalt des Eisenbahn-Bundesamtes (EBA) unterliegt. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Allerdings entzieht sich das Grundstück nicht der kommunalen Planungshoheit, 
soweit die Kommune solche Festsetzungen im Bebauungsplan trifft, die inhaltlich 
nicht in Konflikt mit der bahnrechtlichen Zweckbestimmung der Planfeststellung 
geraten, sondern diese ergänzen. 
Im vorliegenden Fall werden lediglich Teilbereiche der bahnrechtlich gewidmeten 
Flächen als öffentliche Straßenverkehrsflächen bzw. Grünflächen überplant. 
 
4.1.2. Gemeinbedarfsfläche 
Im Bereich der Wörthstraße ist eine Fläche für den Gemeinbedarf mit der beson-
deren Zweckbestimmung „Kindertagesstätte“ festgesetzt. Hiermit soll dem drin-
genden Bedarf an zusätzlichen Kinderbetreuungseinrichtungen im näheren Um-
feld Rechnung getragen werden. 
Zusätzlich soll die Gemeinbedarfsfläche auch die Möglichkeit zur Unterbringung 
einer Quartiersgarage als Tiefgarage sowie von ergänzenden Wohnnutzungen 
oberhalb des Erdgeschosses bieten. 
Bei Anlagen des Gemeinbedarfs muss es sich um eine der Allgemeinheit dienen-
de Anlage handeln. Entscheidend ist dabei, dass die Anlage oder Einrichtung der 
Allgemeinheit dient und dass eine dem bloßen privatwirtschaftlichen Gewinnstre-
ben entzogene öffentliche Aufgabe wahrgenommen wird. Liegt die Trägerschaft in 
der Hand einer natürlichen oder einer juristischen Person des Privatrechts, ist es 
erforderlich und auch ausreichend, wenn mit staatlicher oder gemeindlicher Aner-
kennung eine öffentliche Aufgabe wahrgenommen wird. 
Zwar hat die Festsetzung erhebliche Auswirkungen auf das Eigentum der heuti-
gen Grundstückseigentümer, allerdings rechtfertigt der öffentliche Zweck die 
Festsetzung als solche mit ihren Auswirkungen, da innerhalb des Plangebiets 
keine gleich geeigneten Grundstücke der öffentlichen Hand zur Verfügung ste-
hen. Die Fläche zeichnet sich zudem durch eine gute Erreichbarkeit aus, da sie 
unmittelbar an die Wörthstraße angrenzt. 
Die heutige Nutzung des Grundstücks ist überwiegend durch eine Kinderspielplatz-
nutzung sowie eine Nutzung als Garagenhof geprägt. Eine Wohnnutzung findet nur 
in einem sehr untergeordneten Teil des Grundstücks statt. 
 
4.1.3. Urbane Gebiete 
Durch die mit dieser Bauleitplanung verfolgte Weiterentwicklung des Quartiers 
soll nicht nur der öffentliche Raum weiter qualifizierten werden. Insbesondere 
kurze Wege, hohe räumliche Dichte, funktionale und soziokulturelle Mischung 
und eine enge Verzahnung der verschiedenen Lebenswelten stehen im Fokus 
der städtebaulichen Planung. 
Vor diesem Hintergrund erscheint die Festsetzung der Bauflächen entlang der Ibur-
ger Straße und der Sutthauser Straße, aber auch in unmittelbarer Nachbarschaft 
zum geplanten Haltepunt Rosenplatz als urbane Gebiete (MU) gemäß § 6a BauN-
VO zielführend. Hier sind somit Wohngebäude, Geschäfts- und Bürogebäude, Ein-
zelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften sowie Betriebe des Beherber-
gungsgewerbes, sonstige Gewerbebetriebe und Anlagen für Verwaltungen sowie 
für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke zulässig. 
Angesichts des vorliegenden Märkte- und Zentrenkonzepts sowie des Vergnü-
gungsstättenkonzepts der Stadt Osnabrück ergeben sich hier die unter 4.1.5. und 
4.1.6. genannten Einschränkungen. 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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4.1.4. Allgemeine Wohngebiete 
Die bereits heute bestehenden Wohngebiete entlang der Spichernstraße sowie 
der Wörthstraße sollen in ihrer Nutzungsstruktur erhalten bleiben und über den 
Bebauungsplan planungsrechtlich abgesichert werden. 
 
4.1.5. Einzelhandel 
Innerhalb des urbanen Gebiets MU 1, das sich innerhalb des Stadtteilzentrums Jo-
hannisstraße befindet, sind in Übereinstimmung mit dem Märkte- und Zentrenkon-
zept Osnabrück (MZK OS) Einzelhandelsbetriebe grundsätzlich zulässig. 
Innerhalb der urbanen Gebiete MU 2 und MU 3, die sich innerhalb des Nahver-
sorgungszentrums Iburger Straße befinden, sind in Übereinstimmung nach dem 
MZK OS Einzelhandelsbetriebe nur zulässig, sofern sie die folgenden Warensor-
timente anbieten: 
 zentrenrelevante Sortimente, aber nur bis max. 200 m² Verkaufsfläche (z. 
B. in Form des „Osnabrücker Ladens“), 
 nahversorgungsrelevante Sortimente und 
 nicht-zentrenrelevante Sortimente 
In den allgemeinen Wohngebieten WA und den urbanen Gebieten MU außerhalb 
der zentralen Versorgungsbereiche (Stadtteil- und Nahversorgungszenten) sind 
nur Einzelhandelsbetriebe aller Sortimentsgruppen bis maximal 200 m² Verkaufs-
fläche („Osnabrücker Laden“) zulässig. 
Die 2. Fortschreibung des MZK OS steht zum Download zur Verfügung unter: 
https://www.osnabrueck.de/maerkte-und-zentrenkonzept/ 
 
4.1.6. Vergnügungsstättenkonzept 
Das Plangebiet sowie das nähere Umfeld sind schon heute durch eine Vielzahl 
von Vergnügungsstätten geprägt. Die Ansiedlung von Vergnügungsstätten ist in-
nerhalb des Plangebietes unerwünscht, da diese erfahrungsgemäß zu einem 
schleichenden Abwärtstrend („Trading-Down-Effekt“) innerhalb von Stadtquartie-
ren oder Straßenzügen führen können. Während dafür innerhalb der allgemeinen 
Wohngebiete keine zusätzlichen Regelungen zu treffen sind, wird die nach § 6a 
Absatz 3 BauNVO für urbane Gebiete vorgesehene Ausnahme zur Zulässigkeit 
von Vergnügungsstätten nicht Gegenstand des Bebauungsplans. 
Zu den innerhalb des festgesetzten urbanen Gebiete unerwünschten Nutzungen 
zählen insbesondere Spielhallen/Casinos, Wettvermittlungsstellen/Wettbüros, 
Gaststätten mit Geldspielgeräten, Festhallen, Diskotheken/Tanzlokale, Strip-
tease-Lokale/Varietés, Sexkinos, Videopeepshows, Sexshops mit Videokabinen, 
Sex-Life-Shows und Swinger-Clubs. 
Um negative Auswirkungen auf das überwiegend wohnlich geprägte Bahnhofs-
umfeld zu vermeiden, ist eine sinnvolle Steuerung von Vergnügungsstätten sowie 
Wettannahmestellen städtebaulich erforderlich. 
Zwar zählen Wettannahmestellen als Ladengeschäfte (in denen u.a. keine Moni-
tore zum Mitverfolgen von Sportereignissen aufgestellt sind) nicht zu den Ver-
gnügungsstätten, allerdings können auch diese in bestimmten Ausgestaltungen 
negative Auswirkungen auf ihr Umfeld entfalten. 
Abgrenzungskriterium zwischen einem Wettbüro als Vergnügungsstätten und ei-
ner bloßen Wettannahmestelle ist, dass die Räumlichkeiten eines Wettbüros nicht 
nur Gelegenheit zur Abgabe von Wetten und zur Entgegennahme von Gewinnen 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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bieten, sondern auch zur Unterhaltung und zum Spiel in der Zeit bis zur Bekannt-
gabe des Ereignisses aktueller Wetten (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 
1. Februar 2007 – 8 S 2606/06 -). Da diese Unterscheidung in Baugenehmigungs-
verfahren oftmals zu Problemen führt, schließt der Bebauungsplan sowohl Wettbü-
ros als auch Wettannahmestellen, bei denen lediglich Wetten eingereicht und 
eventuelle Gewinne kassiert werden, grundsätzlich aus. 
Die besondere Rechtfertigung des Ausschlusses der o.g. Nutzungen liegt in der 
besonderen städtebaulichen Situation (wohnliche Prägung, Bahnhofsumfeld, 
Zentrale Versorgungsbereiche, Stadteingangssituation). Der Schutz dieses Ge-
bietes liegt somit naturgemäß im besonderen Interesse der Stadt. 
Bestehende Vergnügungsstätten genießen Bestandsschutz. 
Das Vergnügungsstättenkonzept der Stadt Osnabrück steht zum Download zur 
Verfügung unter: https://www.osnabrueck.de/vergnuegungsstaettenkonzept/ 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das zulässige Maß der baulichen Nutzung innerhalb der urbanen Gebiete (MU) schöpft 
die in § 17 BauNVO für urbane Gebiete definierten Obergrenzen aus. Die maximal zuläs-
sige Grundflächenzahl (GRZ) liegt demnach bei 0,8, während die maximal zulässige Ge-
schossflächenzahl (GFZ) bei 3,0 liegt. Die damit angestrebte bauliche Dichte ist gebiets-
verträglich und berücksichtigt gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse. 
Innerhalb des urbanen Gebiets MU 4, soll ein dreigeschossiger Baukörper entstehen 
können, der sich so zur lärmemittierenden Bahnstrecke stellen kann, dass eine Ausrich-
tung der inneren und äußeren Wohnräume nach Süden möglich ist und somit gesunde 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleistet werden können. 
Im Bereich der allgemeinen Wohngebiete (WA) wird die Obergrenzen der BauNVO für 
die Festsetzung einer Grundflächenzahl (GRZ = 0,4) eingehalten. Die Obergrenze der 
BauNVO für die Festsetzung einer Geschossflächenzahl (GFZ = 1,2) wird überschritten 
(GFZ = 1,6). Die Überschreitung wird unter Berücksichtigung der vorgefundenen Be-
standssituation und des städtebaulichen Kontextes als städtebaulich vertretbar angese-
hen. Die Überschreitung liegt insbesondere darin begründet, dass für die Straßenrand-
bebauung vier Vollgeschosse zugelassen werden (4 x 0,4 = 1,6). 
Die GRZ von 0,8 und die GFZ von 2,4 für die festgesetzte Gemeinbedarfsfläche orien-
tieren sich an den Dichtewerten der östlich angrenzenden urbanen Gebiete und der auf 
der Gemeinbedarfsfläche zulässigen drei Vollgeschosse (3 x 0,8 = 2,4). 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten. 
Für die bestehende Blockrandbebauung gilt die geschlossenen Bauweise zur Wahrung 
einer geschlossenen Straßenrandbebauung. Damit sind Gebäude an der seitlichen 
Grundstücksgrenze zu errichten. Hierbei wird in der Regel eine Bautiefe von 17 m (ggf. 
Bautiefe eines Tiefgaragengeschosses) ermöglicht. 
In den rückwärtigen Grundstücksbereichen, die einer zusätzlichen Bebauung zugeführt 
werden können, sind die bauordnungsrechtlich erforderlichen Abstandsvorschriften ein-
zuhalten, um gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse durch eine ausreichende Belüf-
tung, Besonnung und Tageslichtbeleuchtung der Gebäude zu gewährleisten und die Frei-
räume sicherzustellen, die für einen angemessenen Schutz der Privatsphäre erforderlich 
sind. Die bauordnungsrechtlichen Abstandsvorschriften schaffen somit die nötige Distanz 
im Sinne eines „Sozialabstands“ für den Wohnfrieden. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden hauptsächlich durch die Festsetzung von 
Baugrenzen definiert. Im Bereich der Straßenrandbebauung sollen allerdings Baulinien 
die bereits vorhandenen Straßenfluchten planungsrechtlich absichern. Im Bereich von 
Baulücken sollen diese analog der Nachbarbebauung geschlossen werden. 
Um den vorgefundenen Gebäudebestand (insbesondere Garagen und Stellplätze) in 
den rückwärtigen Grundstücksbereichen planungsrechtlich zu sichern, sind außerhalb 
der überbaubaren Grundstücksflächen Stellplätze und Garagen allgemein zulässig. 
In den allgemeinen Wohngebieten wird auf die Ausweisung zusätzlicher Bauflächen in 
zweiter Reihe verzichtet, da die Lärmemissionen der angrenzenden Bahnstrecke erheb-
lich sind und mit zunehmender Höhe ansteigen und damit zu einer Gesundheitsgefähr-
dung führen können (vgl. schalltechnische Untersuchung). 
Eine weitere Verdichtung (insbesondere zu Lasten von Grün-/ Freiflächen) innerhalb des 
Plangebiets soll auf ein absolutes Minimum reduziert werden, um die bioklimatische Si-
tuation (vgl. Stadtklimagutachten GEONET 2017) innerhalb des Plangebiets nicht weiter 
zu verschärfen. 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Kinderspielplatz 
Die im Plangebiet festgesetzte öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung 
„Kinderspielplatz“ umfasst eine Größe von ca. 1.600 m2. Durch die unmittelbare 
Nähe zu der südlich geplanten Kindertagesstätte werden Synergieeffekte erwar-
tet, die auch einer sozialen Kontrolle des Bahnhofsumfelds zugutekommen. 
Die Festsetzung einer Teilfläche des Flurstücks 159/4 der Flur 152 der Gemarkung 
Osnabrück als öffentliche Grünfläche steht nicht im Widerspruch zu einer Nutzung 
im Interesse der Bahnanlagen, denn diese Flächen hatten bereits in der Vergan-
genheit keinen bahntechnischen Nutzungszweck, sondern lagen als Grünflächen 
brach. Auch wenn noch keine Freistellung nach § 23 AEG für die Teilfläche vorliegt, 
wird es im Interesse eines ansprechenden und funktionierenden Bahnhofsumfelds 
des zukünftigen Haltepunkts Rosenplatz als erforderlich angesehen, die Festset-
zung als öffentliche Grünfläche gemäß § 9 Absatz 2 BauGB unter die aufschieben-
de Bedingung des Wirksamwerdens der Freistellung (Entwidmung) zu stellen. 
Nachrichtlich wird in der Planurkunde darauf hingewiesen, dass es sich bei der 
Teilfläche bis zum Eintritt der Bedingung um eine Fläche für Bahnanlagen handelt. 
 
4.5.2. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft bereits folgen-
de Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahr-
ten von Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht 
auf andere Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das 
Niederschlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interes-
se des Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genann-
ten Flächen fallende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und 
damit nicht in die Regenwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser 
vermehrt. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Prob-
leme bereitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen 
Beitrag zur Verhinderung von Schadensfällen bei Starkregenereignissen leistet, 
wird die Befestigungsart von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätzen im Bebauungsplan konkretisiert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 
Nummer 20 BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine 
zumutbare eingriffsminimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
 
4.5.3. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flä-
chendeckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders 
in den Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungs-
luft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühle-
ren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen 
soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte großkronige Laubbäume (s. 
Pflanzliste B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu 
einer deutlichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Als Baumpflanzungen 
kommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen parkenden Autos 
und dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm bezeichnet 
man Bäume, deren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch 
diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des Stadt-
klimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben 
Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
 
    
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
 
4.5.4. Erhalt von Bäumen 
Innerhalb des Plangebiets befinden sich raumdominanten Großbäume, die unbe-
dingt erhalten werden sollten. Um einen möglichst langfristigen Erhalt zu sichern, 
sind für diese Bäume entsprechende Festsetzungen nach § 9 Absatz 1 Nr. 25 
Buchstabe b BauGB getroffen worden. Das Erhaltungsgebot stellt keine unver-
hältnismäßige Belastung der jeweiligen Grundstückseigentümer und damit Eigen-
tümer der Bäume dar, da die Erhaltung der Bäume von ihnen bereits über Jahr-
zehnte gefördert, mindestens jedoch geduldet wurde. 
 
4.5.5. Anpflanzen von Bäumen 
Insbesondere im innerstädtischen, verdichteten Bereich erfüllen Bäume eine be-
sonders wichtige Funktion. Sie tragen zu einer besseren Lebensqualität (z. B. 
Luftgüte, Stadtklima, Gestaltung) des Menschen bei und leisten einen wichtigen 
Beitrag zum Erhalt der Artenvielfalt. Deshalb sollen bei der Neuerrichtung von 
Gebäude jeweils zwei zusätzliche Bäume auf dem Baugrundstück gepflanzt wer-
den. 
Entlang der geplanten Zufahrt zum Haltepunkt Rosenplatz von der Wörthstraße 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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aus sollen hier, um den Leitcharakter der geplanten Stichstraße in Richtung Halte-
punkt zu fördern, großkronige Laubbäume gepflanzt werden. 
 
4.5.6. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fleder-
mäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet 
so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird. 
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen ange-
lockt werden. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen 
nachts eine Art „Überangebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot 
führt allerdings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver 
Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre 
Nahrung nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig be-
steht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älte-
rer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil 
(380-315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-
Halogenidlampen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) 
und LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i. V. m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der 
zurzeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzun-
gen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Für die geschlossene und weitgehend vorhandene Blockrandbebauung werden keine 
Vorgaben hinsichtlich der Gestaltung und Neigung von Dächern gemacht. 
Da es sich bei dem Plangebiet allerdings um ein hochverdichtetes innerstädtisches 
Quartier handelt, müssen geeignete Maßnahmen getroffen werden, um eine weitere 
Aufheizung des Bereichs in den Sommermonaten, aber auch den Niederschlagswas-
serabfluss bei Starkregenereignissen einzudämmen. Hierfür bieten sich insbesondere 
begrünte Flachdächer (vgl. 5.3.) an. Deshalb sind zusätzliche Bauvorhaben in den Be-
reichen mit offener Bauweise grundsätzlich als Flachdachgebäude (Dachneigung < 15°) 
zu konzipieren. 
 
5.2. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche 
der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugäng-
lichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ wer-
den, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die 
Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität. 
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Be-
rücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit ab-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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hängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen 
Holzelementen. 
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 
45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf 
/ Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, 
§ 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter 
der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke 
eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Tei-
len aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
 
 
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich 
an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orien-
tieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nach-
barliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrs-
raum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15 m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30 m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30 m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20 m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20 m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25 m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30 m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40 m E  

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10 m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25 m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20 m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20 m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10 m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15 m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30 m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40 m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25 m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8 m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15 m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8 m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12 m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10 m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25 m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35 m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25 m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30 m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30 m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4 m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6 m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6 m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6 m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4 m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3 m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6 m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2 m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3 m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3 m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6 m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3 m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5 m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3 m H  
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20 m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20 m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6 m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3 m - ja 
 
5.3. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Bei-
trag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können 
Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen 
Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund 
der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Nieder-
schlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme ent-
lastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substrat-
mächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachab-
dichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten wer-
den. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen sich darunterliegen-
de Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolierende Wirkung der Dachbe-
grünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter gewissen Umständen kann ein 
begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbe-
grünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rech-
nung getragen werden. 
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist 
möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine niedrigere 
Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, können sie 
sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen 
auswirken. Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von 
Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
5.4. Fassadenbegrünung 
Durch die hohe Bevölkerungsdichte und den bestehenden Stadtklimaeffekt mit deutli-
cher Überwärmung weisen urbane Gebiete eine besondere Verwundbarkeit gegenüber 
den Folgen des Klimawandels auf. Maßnahmen zur Reduktion des Klimawandels, wie 
auch zur Anpassung an diesen, werden daher verstärkt in urbanen Gebieten forciert. 
Stadtgrün und Begrünungsmaßnahmen – seien es Hof-, Dach- oder Fassadenbegrü-
nungen, Grünflächen oder Grünzüge – sind wichtige Baustein, wenn es um die Redukti-
on des Klimawandels oder um Anpassungsmaßnahmen geht. 
Während Fassadenbegrünung lange Zeit eher unter ökologischen und gestalterischen 
Aspekten gesehen wurde, sind im Zuge des Klimawandels und des gestiegenen Bedarfs 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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an Gebäudeklimatisierung die Möglichkeiten der Gebäudeoptimierung durch Fassaden-
begrünung in den Fokus gerückt. 
Während die Reduktion von Wärmeverlusten und Auskühlungseffekten vor allem bei un-
gedämmten Altbauten eine Rolle spielt, stehen bei gedämmten Neubauten eher die Ver-
schattung und adiabate Gebäudekühlung zur Reduktion des Kühlbedarfs im Vorder-
grund. Die Kombination aus Verdunstungskälte sowie Absorption und Reflektion (40% 
bis 80%) der Sonneneinstrahlung sorgt im Sommer für eine Reduktion der Wärmelasten 
und damit des Kühlbedarfs im Gebäude. Diese Effekte können als Vorkonditionierung 
auch in Kombination mit natürlicher oder kontrollierter Belüftung eingesetzt werden (vgl. 
hierzu TU Darmstadt, Fachbereich Architektur, Fachgebiet Entwerfen und Freiraumpla-
nung, Gutachten Fassadenbegrünung – Vorschlag für Zweck, Umfang und Gebietskulis-
se einer finanziellen Förderung von quartiersorientierten Unterstützungsansätzen von 
Fassadenbegrünungen, Darmstadt 06/2016). 
Die getroffene Festsetzung zur Fassadenbegrünung ist so konzipiert, dass sie nicht mit 
unverhältnismäßigen Aufwendungen bei der Erstellung verbunden sind. Zudem werden 
privatrechtliche belange Berücksichtigt, indem eine Fassadenbegrünung nicht bei 
grenzständigen Fassaden zur Anwendung kommen muss. 
 
Bsp.: Bestandsgebäude ohne Fassadenbegrünung  Neubau mit Fassadenbegrünung 
 
5.5. Niederschlagswasser 
Die Versickerungskarte der Stadt Osnabrück zeigt, dass die Bodenverhältnisse inner-
halb des Plangebiets eine Versickerung von Niederschlagswasser innerhalb des Plan-
gebiets grundsätzlich zulassen. 
Gemäß § 96 Absatz 3 Niedersächsisches Wassergesetz (NWG) i. V. m. § 56 Wasser-
haushaltsgesetz (WHG) sind anstelle der Gemeinden grundsätzlich die Grundstücksei-
gentümer sowie die Träger öffentlicher Verkehrsanlagen zur Beseitigung des Nieder-
schlagswassers verpflichtet. 
Die örtliche Bauvorschrift nach § 84 Absatz 3 Nummer 8 NBauO soll die Grundwasser-
neubildung fördern und die öffentliche Kanalisation entlasten.  Da eine Zwischenspei-
cherung insbesondere bei Starkregen vorteilhaft ist und anschließend ein Großteil des 
Regens wieder verdunstet, was eine Kühlung der Umgebungsluft zur Folge hat, wird 
durch die Festsetzung eine Maßnahme zur Anpassung der Stadt an den Klimawandel 
umgesetzt. Durch Grünflächen und Pflanzen entstehen zudem Rückzugsräume für Tie-
re, was insgesamt die biologische Vielfalt (Biodiversität) erhöht. 

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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Die örtliche Bauvorschrift greift nicht in das Bodenrecht eine und steht im Einklang mit 
den Grundsätzen des § 56 Absatz 2 WHG. Niederschlagswasser soll danach ortsnah 
versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation ohne Vermischung mit 
Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden, soweit dem weder wasserrechtli-
che noch sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften noch wasserwirtschaftliche Belange 
entgegenstehen. Die Verantwortlichkeit trifft dabei den Grundeigentümer, wobei er 
grundsätzlich ein Wahlrecht zwischen den genannten Alternativen hat. Dieses Wahl-
recht kann die Gemeinde allerdings mit einer örtlichen Bauvorschrift nach § 84 Absatz 
3 Nummer 8 NBauO – wie im vorliegenden Fall – einschränken.  
Wenn der Grundeigentümer das Niederschlagswasser von seinem Bauwerk nicht nur 
einfach auf die umliegenden Bodenflächen fließen lässt, sondern es mit besonderen 
Vorkehrungen oder Anlagen zur Verrieselung, Verregnung oder Versickerung (Mulden, 
Rigolen, Sickerschächte) gezielt in das Grundwasser gelangen lässt, liegt ei-
ne Gewässerbenutzung im Sinne von § 9 Absatz 1 Nummer 4 WHG vor, die nach § 8 
WHG grundsätzlich der Erlaubnis durch die untere Wasserbehörde (vgl. §§ 127 ff. NWG) 
bedarf. Nach § 86 Absatz 1 Satz 1 NWG i. V. m. § 46 Absatz 3 WHG ist die Erlaubnis 
jedoch bei Niederschlagswasser auf Dach-, Hof- und Wegeflächen von Wohngrundstü-
cken nicht erforderlich; Wasser von Hofflächen darf aber erlaubnisfrei nur über die „be-
lebte Bodenzone“ versickert werden. 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für das Plangebiet wurde im Rahmen der Bauleitplanung weder eine Kampfmittelson-
dierung noch eine Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst des 
Landes Niedersachsen durchgeführt. Somit besteht innerhalb des Plangebiets der all-
gemeine Verdacht auf Kampfmittel. 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Baudenkmale 
Die zum Teil im Planungsgebiet gelegene Eisenbahnbrücke über die Sutthauser Straße 
ist seit dem 13.01.2017 in das Verzeichnis der Kulturdenkmale nach § 4 des Nieder-
sächsischen Denkmalschutzgesetzes aufgenommen worden. Im Rechtsplan ist deshalb 
eine entsprechende Kennzeichnung aufzunehmen. 
 
7.2. Bahnflächen 
In den Bebauungsplan sind Bahnflächen nachrichtlich mit aufgenommen worden, die 
zukünftig einer anderen als einer rein bahnrechtlichen Nutzung zur Verfügung stehen 
sollen. Eine anderweitige Nutzung der Flächen ist allerdings erst nach Durchführung ei-
nes bahnrechtlichen Entwidmungsverfahrens rechtlich zulässig. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
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8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzver-
hältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Für den Ausbau der technischen Infrastruktur im Nahbereich des Haltepunkts Rosen-
platz entstehen der Stadt Osnabrück, die abhängig sind von der noch nicht gegebenen 
Flächenverfügbarkeit bestimmter Schlüsselgrundstücke. 
Die Kosten für die Herstellung des Haltepunkts Rosenplatz werden im Rahmen eines 
separaten Planfeststellungsverfahrens zu ermitteln sein. 
Der im Plangebiet vorhandene öffentliche Kinderspielplatz wurde seinerzeit mit Städte-
baufördermitteln finanziert. Welche Konsequenzen eine Verlagerung des Kinderspiel-
platzes innerhalb des Plangebiets hätte, wäre noch aus fördertechnischer Sicht zu klä-
ren. 
 
 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans ist – getrennt durch die Trasse der Bahnstrecke 
Wanne-Eickel – Hamburg – im nördlichen Bereich dem Stadtteil Innenstadt und im Sü-
den dem Stadtteil Schölerberg zugeordnet. Die Fläche wird begrenzt durch die Spi-
chernstraße im Norden, die Iburger Straße im Osten, die Wörthstraße im Süden sowie 
die Sutthauser Straße im Westen. Das Plangebiet wird, jenseits der straßenbegleiten-
den Blockrandbebauung und der Bahntrasse, geprägt durch ein Mosaik versiegelter, 
meist der Unterbringung des ruhenden Verkehrs dienender Flächen und privater Grün-
bzw. Gartenflächen. Lediglich zwischen Bahntrasse und Wörthstraße befindet sich im 
zentralen Bereich eine größere parkähnliche Grünfläche mit strukturreichem Gehölzbe-
stand. Ansonsten weist noch die Bahntrasse selbst eine mehr oder weniger strukturreich 
ausgeprägte Eingrünung im Böschungsbereich auf. 
Das Vorhaben verfolgt v. a. das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Einrichtung eines zusätzlichen Bahn-Haltepunktes kurz vor dem Hauptbahnhof Osnab-
rück zu schaffen. Darüber hinaus wird die Errichtung einer Kindertagesstätte sowie zu-
sätzlicher Wohneinheiten ermöglicht. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden  
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 5,71 ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Differenzierung sei auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch die 
B-Planaufstellung verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 18.360 m² (1,84 
ha). Planungsrechtlich können insgesamt ca. 3.040 m² an Fläche dauerhaft neu versie-
gelt werden (vgl. Kap. 2.1.4). 
 
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1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung 
der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 7. 
März 2020 (BGBl. I S. 587)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzei-
chenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 
14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in 
der zurzeit gültigen Fassung vom 04. März 2020 (BGBl. I S. 440). Auf den im Rahmen der 
Umweltprüfung ansonsten obligatorischen Landschaftsplanerischen Fachbeitrag konnte in 
diesem spezifischen Fall – v. a. vor dem Hintergrund des aktuellen Ist-Zustandes – verzich-
tet werden. 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG 
über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vo-
gelarten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist eine “Be-
standserfassung Artenschutz“ (IPW 2019) sowie ein “Fachbeitrag Fledermäuse“ (IPW 
2017) erstellt worden. 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutz-
gesetzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der je-
weils gültigen Fassung. 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsi-
schen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils 
gültigen Fassung zu beachten. 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehen-
den Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BIm-
SchG), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 
18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
Fachplanungen  
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnab-
rück wird auf das Kapitel A.2.3.3 verwiesen. 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielset-
zungen gerecht wird, ist ggf. den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entneh-
men. 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen  
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes  
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen 
Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung her-
auszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überle-
gungen geben zu können. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden 
Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des 
Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden 
Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschließend Maßnah-
men zur Vermeidung, zur Minderung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswir-
kungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) 
auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfas-
senderen Kompensation zu verstehen. 
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2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung wohl über-
wiegend Auswirkungen hinsichtlich des Aspektes Lärm von Belang. Die zukünftig 
in den Neubauten lebenden und arbeitenden Menschen werden Lärmbelastungen 
ausgesetzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich sind v. a. die 
Lärmemissionen der den Aufstellungsbereich querenden Bahnlinie zu nennen. 
Zusätzliche Beeinträchtigungen können aus der Überplanung lokalklimatisch be-
deutsamer Freiflächen und Gehölzstrukturen für die Bestandsbebauung resultie-
ren. Der Aspekt der Erholungsnutzung ist im Zusammenhang mit diesem Vorha-
ben von untergeordneter Bedeutung. 
Bewertung  
Im Bereich der Iburger Straße bewegen sich die Messwerte hinsichtlich der NO 2-
Belastung nahe des Grenzwertes. Dennoch wird nicht davon ausgegangen, dass 
die mit der Ausweisung einer Fläche für den Gemeinbedarf sowie einer Bahn-Hal-
testelle verbundene Zunahme des Verkehrsaufkommens, auch im Hinblick auf die 
Umweltzone, zur Überschreitung lufthygienisch maßgeblicher Grenzwerte führen 
wird. Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen ist die benachbarte 
Bestandsbebauung unmittelbar betroffen. 
Die vorhandenen Wohnquartiere werden in der Bauphase der neuen Baukörper 
zudem baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen ausgesetzt sein. 
Neue planungsrelevante Lärmemissionen, die aufgrund der Neuplanung von dem 
Plangebiet ausgehen werden, sind nicht erkennbar. Der Schutz der Menschen 
vor von außen einwirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb 
des neuen Baugebietes wird - wie in Kapitel A.3. ausführlich dargelegt - mittels 
aktiver und passiver Schallschutzmaßnahmen gewährleistet. 
Das aufgrund er Gegebenheiten bereits deutlich reduzierte klimatische Regenera-
tionspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der überplanten Frei-
fläche wird weiter beeinträchtigt werden. Dies wird sich auf die derzeit schon sehr 
ungünstige bioklimatische Situation im Plangebiet auswirken. Vor dem Hinter-
grund der Lage und Größe des Plangebietes sind mögliche Effekte für den Innen-
stadtbereich nicht zu erwarten (vgl. Kap. D.2.1.3). 
In der Gesamtschau wird – bezogen auf den Aufstellungsbereich – von Beein-
trächtigungen bezogen auf das Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Na-
turhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu 
schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere 
und Pflanzen sowie auf die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Mit dem Vorhaben wir der Großteil der wenigen unversiegelten Freiflächen mit teil-
weise naturnahen Strukturen und Bewuchs überplant. Aufgrund der Kleinräumigkeit 
ist auf die Beauftragung eines landschaftspflegerischen Fachbeitrages verzichtet 
worden. Dennoch liegt für den unmittelbaren Bereich des geplanten Haltepunktes 
eine Biotoptypenkartierung vor. Danach ist lediglich dem westlichen Teil einer 
parkähnlichen, gärtnerisch genutzten Fläche als Ruderalgebüsch eine höhere öko-
logische Wertigkeit (Wertstufe III1) zuzusprechen. Außerhalb der Bahntrasse sind 
zudem 10 Großbäume als erhaltenswert kartiert worden. 
                                                
1 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (all-
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Abb. 1: Biotoptypenkartierung im Bereich des Haltepunktes Rosenplatz (IPW 2017)  
Bewertung  
Dem Aufstellungsbereich ist keine sehr hohe Wertigkeit hinsichtlich des Natur-
haushaltes und des Landschaftsbildes zuzuweisen. Die südlich der Bahnlinie kar-
tierte Biotoptypenausstattung weist nur in geringem Umfang eine zumindest all-
gemeine ökologische Wertigkeit (Wertstufe III) auf. Dennoch sind mit der Überpla-
nung der wenigen begrünten Freiflächen Beeinträchtigungen verbunden, die aus 
der Beseitigung der Vegetationsstrukturen resultieren. Andererseits werden die als 
erhaltenswert eingestuften Großbäume mit einer Ausnahme mit einem Erhal-
tungsgebot belegt. Das nachgewiesene Vorkommen streng geschützter Fleder-
mausarten dokumentiert ein nach wie vor vorhandenes ökologisches Potenzial. 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften respektive die Biodiversität ist 
zudem die Bodenversiegelung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch 
Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und 
Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3). 
Die Bewertung des von der Biotoptypenkartierung abgedeckten Areals für die Vö-
gel (Avifauna, s. Abb. 1) erfolgte vor dem Hintergrund einer im Frühjahr 2017 
durchgeführten Brutvogelkartierung. Als wesentliches Ergebnis der avifaunisti-
schen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plangebiet für die Avifauna eine 
hinsichtlich Artenzahl und Individuendichte unterdurchschnittliche Brutvogelge-
meinschaft aufweist; ein Umstand, der auch der geringen Größe des Untersu-
chungsgebietes (lediglich 0,8 ha im unmittelbaren Bereich des geplanten Halte-
punktes) geschuldet ist. Von den 20 nachgewiesenen Arten – davon 12 Arten als 
Reviervogel - gilt keine Art als im Bestand gefährdet, lediglich der Haussperling 
wird in der Vorwarnliste der Roten Liste geführt; der Brutplatz selbst konnte nicht 
lokalisiert werden. Bei Realisierung der Bebauung ist ggf. mit einer Verschiebung 
im Artenspektrum zu rechnen. 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich 
älterer Gehölze und auch Gebäude negative Auswirkungen auf die Artengruppe 
der Fledermäuse haben kann, sind im Rahmen der Umweltprüfung entsprechende 
Untersuchungen durchgeführt worden. Im Ergebnis ist zunächst festzuhalten, dass 
auf dem untersuchten Areal (s. Abb. 1) mindestens vier streng geschützte Arten – 
Breitflügelfledermaus, Zwergfledermaus, Großer Abendsegler und die Gattung 
Myotis – nachgewiesen werden konnten. Dieser Nachweis gefährdeter Fleder-
                                                                                                                                                     
gemeine bis geringe Bedeutung) und IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) bis V (besondere Be-
deutung). 

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maus-arten führt aber vor dem Hintergrund des anzuwendenden Bilanzierungs-
modells für die Eingriffsregelung hinsichtlich der Jagdlebensräume zu keiner höhe-
ren Gesamtbewertung als sie sich aus der Naturnähe des Biotoptyps allein ablei-
ten ließe.  
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- und Pflanzenarten ist nicht 
bekannt. FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz besonders geschützte Teile von Natur und 
Landschaft sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
Insgesamt sind in der Gesamtschau bezogen auf das Schutzgut Biodiversität er-
hebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren2. 
 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein-Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neuin-
anspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar 
zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die 
Flächeninanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzer-
schnittene Freifläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen des der-
zeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v.a. in dem Verlust von Le-
bensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von 
Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, 
der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiegelung und 
damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- 
und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichen Verkehrsaufkommens. 
Bewertung  
Aufgrund der innerstädtischen Lage und der relativ geringen Größe der überplan-
ten Freiflächen sind im Rahmen dieses Vorhabens keine erheblichen Beeinträch-
tigungen des Schutzgutes Fläche zu konstatieren. 
 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Eine nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Boden-
funktionskartierung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflan-
zen und Tiere , Ausgleichskörper im Wasserhaushalt , Land- und forstwirtschaftli-
che Ertragsfähigkeit, Seltenheit des Bodens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit 
des Bodens zu Grunde – ist vor dem Hintergrund der Lage und der vergleichs-
weise geringen Größe der betroffenen Flächen nicht durchgeführt worden. Es 
wird pauschal von anthropogen überprägten Böden einer eher geringeren Wertig-
keit ausgegangen. 
Im Planbereich befinden sich eine Vielzahl von Altlastenverdachtsflächen. Diese 
Flächen werden im Zuge von Baugenehmigungsverfahren, sofern erforderlich, 
untersucht. Auf eine festgestellte Boden- und Grundwasserverunreinigungen mit 
chlorierten Kohlenwasserstoffen und die damit verbundene Kontaminationsfahne 
wird verwiesen. 
Bewertung  
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Reali-
sierung des Vorhabens werden bisher natürlich anstehende Böden als Wohnbau-
und Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen 
                                                
2 Es wird darauf verwiesen, dass Eingriffe in die mit kartierte Bahntrasse inclusive Böschungsbereich 
nicht betrachtet werden, da diese in einem nachgeordneten Planfeststellungsverfahren zu ermitteln und 
zu bewerten wären. 
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Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässig-
keit für Niederschlagswasser nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung 
durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversi-
ckerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
Die auf Grund der gegenwärtigen Nutzung eingetretene anthropogene Überfor-
mung der anstehenden Böden ist im UG als Vorbelastung zu beurteilen. Im ein-
griffsrelevanten Planbereich wird ihre ökologische Funktionalität als nur gering ein-
geschätzt. Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes eine 
Überbauung und Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodenge-
sellschaften in einer Größenordnung von ca. 3.040 m2. Zusätzlich ist von weiteren 
Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdich-
tung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen 
wird zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen Belastungen ist von 
erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflä-
chenwasser zu unterscheiden. Die mit der geplanten Bebauung einhergehende 
Versiegelung kann zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu ei-
ner Verminderung der Grundwasserneubildung führen. Oberflächengewässer 
sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
Eine dezentrale Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer erscheint auf 
Grund der versickerungsgünstigen Bodenverhältnisse möglich; aufgrund klein-
räumig geringer Grundwasserflurabstände sind allerdings nicht alle Versicke-
rungstypen praktikabel. Die Regenwasserkanalisation im Bereich der Iburger und 
der Sutthauser Straße ist bereits sehr stark ausgelastet.  
Das Plangebiet ist weder von einem Überschwemmungs- noch von einem Trink-
wasserschutzgebiet betroffen. 
Bewertung  
Die überplanten Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes 
(Grund)Wasser eine allenfalls mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen 
normalerweise einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit in der 
Regel verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird auf 
Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung, vgl. Kap. C 
5.3.) und ggf. Versickerung als vernachlässigbar angesehen. Auch an dieser Stelle 
ist hinsichtlich ggf. notwendiger Grundwasserabsenkungen auf die bereits genann-
te Kontaminations-fahne zu verweisen; Grundwasserentnahmen sind allerdings 
nicht vorgesehen. 
Insgesamt wird die Planung daher trotz der Neuversiegelung hinsichtlich des 
Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
 
2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach La-
ge und Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den 
verkehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flä-
chen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu 
betrachten. 
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Das aktuelle Stadtklimagutachten 2017 weist den Planbereich als Siedlungsgebiet 
mit einer sehr ungünstigen bioklimatischen Situation aus. Dies ist vor allem darauf 
zurückzuführen, dass die Bahntrasse und die Blockrandbebauung im Planbereich 
als Barrieren für den Luftaustausch wirken. Darüber hinaus ist das Plangebiet an 
keine kaltluftversorgenden Ausgleichräume angebunden. Die gutachterliche Bewer-
tung und die Planungshinweise für den Planbereich lauten daher: „Sehr hohe Emp-
findlichkeit gegenüber Nutzungsintensivierung. Maßnahmen zur Verbesserung der 
thermischen Situation sind notwendig und prioritär. Sie sollten sich sowohl auf die 
Tag- als auch Nachtsituation auswirken. Es sollte keine weitere Verdichtung (insb. 
zu Lasten von Grün-/ Freiflächen) erfolgen, stattdessen der Erhalt der Freiflächen 
und eine Verbesserung der Durchlüftung sowie eine Erhöhung des Vegetationsan-
teils bzw. Entsiegelungsmaßnahmen angestrebt werden“. 
Solarenergetische Prüfung  
Auf eine solarenergetische Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Bewertungs-
programm GOSOL ist aufgrund der Bestandsstruktur verzichtet worden. 
Bewertung  
Die zumindest lokale Bedeutung der überplanten Freifläche hinsichtlich des 
Stadtklimas ist in dem o. g. Stadtklimagutachten dokumentiert. Die Versiegelung 
des Großteils dieser einzigen bioklimatisch bedeutsamen Freifläche widerspricht 
den gutachterlichen Empfehlungen und muss daher als Beeinträchtigung ange-
sehen werden. Hinzu kommt der Verlust eines klimawirksamen Großbaumes und 
ausgeprägter Gehölzstrukturen. Dies wiegt umso schwerer, als dass die Bewoh-
ner in den südlich angrenzenden Wohnblocks bereits einer sehr ungünstigen bi-
oklimatischen Situation ausgesetzt sind. 
Dennoch ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von geringen bzw. nicht erheb-
lichen Beeinträchtigungen für das Stadtklima insgesamt auszugehen. Vor dem 
Hintergrund der kleinräumigen Belastungssituation kommt den festgesetzten 
Minderungsmaßnahmen, mittels derer die nachteiligen Auswirkungen der Neu-
versiegelungen für den unmittelbaren Planbereich gemindert werden können, ein 
besonderes Gewicht zu (vgl. Kap. D.3.1). 
 
 
Abb. 2: Auszug Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 

Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 34/39 
 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der natur-
raumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hin-
sichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen na-
turraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Stadtbild sind im Plangebiet v.a. der Bestand an Großbäumen und 
Gehölzstrukturen sowie die bedingt erlebniswirksamen Grünflächen beachtlich. 
Bewertung 
Auch wenn der Großbaumbestand fast in Gänze erhalten bleibt, sind Beeinträchti-
gungen für die in den angrenzenden Wohnquartieren lebenden Menschen zu kon-
statieren. Obschon die Erholungsfunktion der überplanten Freiflächen wohl eher 
nachgeordnet ist, ist der freie Blick auf strukturierte, bedingt naturnahe Grünflächen 
positiver zu bewerten, als der auf einen Bahn-Haltepunkt mit entsprechend versie-
geltem Umfeld. 
 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrie-
ben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Ob-
jekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können 
auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infra-
struktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im Aufstellungsbereich ist nicht 
erkennbar. 
 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen 
sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwi-
schen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und 
komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter 
den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Plangebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre Le-
bensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter-
, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und –rein-
haltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch 
klimawirksames CO2. Mit den geplanten Versiegelungen werden der Oberflächen-
abfluss sowie v. a. die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum verändert 
werden. Darüber hinaus ist ein Verlust bedingt naturnaher Lebensräume bzw. hö-
herwertiger Biotoptypen (Wertstufe III) für entsprechend angepasste und zum Teil 
auch gefährdete Tierarten zu konstatieren. Die Beeinträchtigung des Stadtbildes 
durch Bebauung verbliebener stadtinterner Freiflächen wirkt sich auf das Naturer-
leben aus – es ist also auch unter diesem Aspekt von negativen Effekten bezogen 
auf das Schutzgut Mensch auszugehen. 
 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um einen Bahn-Haltepunkt mit der zu-
gehörigen Erschließung und Infrastruktur sowie einer Kindestagesstätte mit Tiefga-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 35/39 
rage und zusätzlicher Wohnnutzung. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen v. a. 
in dem Verlust von 3.040 m2 ha natürlich gewachsener Böden; ihre gesamte Funk-
tionsvielfalt geht verloren. Die geplanten Neuversiegelungen führen darüber hinaus 
zu einer (marginalen) Veränderung des Oberflächenwasserabflusses und zu einer 
weiteren Belastung der ohnehin sehr ungünstigen bioklimatischen Situation für das 
angrenzende Wohnquartier. Es werden in gleicher Größenordnung mehr oder we-
niger naturnahe Biotoptypen überplant, die auch als Teillebensraum streng ge-
schützter Fledermausarten kartiert worden sind. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind in 
Tabelle 1 zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffs-
relevanten Schutzgüter3 Biodiversität und Boden als erheblich eingestuften Beein-
trächtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehe-
nen Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beein-
trächtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbil-
des als im Stadtgebiet kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Insgesamt sind daher 
zwar mit dem Bau des neuen Bahn-Haltepunktes auf den gegenwärtigen Freiflä-
chen keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im Stadtgebiet verbunden; 
das Quartier selbst wird aber dauerhaft Beeinträchtigungen ausgesetzt sein. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung 
SCHUTZGUT AUSWIRKUNGS-/ 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - 
BODEN - - 
FLÄCHE o 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER 
o 
 
+ = positive Auswirkungen 
o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
                                                
3 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 36/39 
- = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
- - = erhebliche Beeinträchtigungen 
- - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die geplante bauliche Nachverdichtung würden die betroffenen naturnahen 
Freiflächen ihre bisherige Charakteristik einer eher extensiven Nutzung beibehal-
ten; die vorhandenen Gehölzstrukturen und Großbäume könnten sich über ent-
sprechende Sukzessionsprozesse weiterentwickeln. Die betroffenen Böden könn-
ten weiterhin ihrer ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum-, Puffer- und 
Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. Auch die 
nachweislich hohe Bedeutung der Flächen hinsichtlich mindestens des Schutzgu-
tes lokales Stadtklima bliebe unbeeinträchtigt. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwi-
schen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die 
außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer 
umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der festgestell-
ten Beeinträchtigungen im Geltungsbereich selbst nicht vor. Einige der Festsetzungen 
des B-Planes dienen der Minderung der Eingriffsfolgen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedun-
gen) auf den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit 
großkronigen Bäumen festgesetzt; 
 gewährleisten textliche Festsetzungen die extensive Begrünung auf den zukünfti-
gen Dachflächen sowie die Begrünung der Fassaden; 
 ist ein Großteil der als erhaltenswert kartierten Großbäume mit einem Erhaltungs-
bot belegt; 
 ist über ein Pflanzgebot das Pflanzen von drei großkronigen Laubbäumen gewähr-
leistet; 
 ist die Verwendung versickerungsgünstiger Beläge bei Grundstückszufahrten und 
Pkw-Einstellplätzen festgesetzt. 
 
3.2. Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Wie bereits in Kap. D.2.1.3 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu 
einer möglichen Neuversiegelung von Böden in einer Größenordnung von ca. 3.040 m ². 
Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig 
ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche von 1.520 m² ist nicht realisierbar. Von 
daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf ent-
sprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes 
Biodiversität ergibt sich lediglich ein geringes Kompensationserfordernis von ca. 100 m². 
Insgesamt ist demnach extern der Nachweis von Flächen in einer Größenordnung von 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 37/39 
1.620 m² zu erbringen, auf denen durch geeignete Maßnahmen eine Aufwertung auf die 
Wertstufe IV erreicht werden muss (bezogen auf das Schutzgut Boden). 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Belegung von Flächen im städ-
tischen Pool “Pye“ nachgewiesen. 
 
3.3. Artenschutz 
Den Anforderungen des speziellen Artenschutzes wird mit den Hinweisen Nr. 7 und Nr. 
8 Rechnung getragen. 
 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel A.2.3.4 verwiesen. Mit 
Blick auf die naturschutzfachlichen Auswirkungen sind keine maßgeblichen Unterschie-
de zwischen den Varianten hinsichtlich des Baus eines Bahn-Haltepunktes einschließ-
lich entsprechender Erschließung und Infrastruktur ersichtlich. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Begleitplans “Neubau Verkehrsstation Osnab-
rück-Rosenplatz“ (LaReG 2019) ist eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartier-
schlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (DRACHENFELS 2012) durchgeführt worden. 
Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachli-
chen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung der NLÖ 
(NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN (N IEDERSÄCHSI-
SCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den 
aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der 
“Bestandserfassung Artenschutz“ (IPW 2019) mittels einer flächendeckenden Bestands-
aufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten fünf 
vollständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis 
Juli 2017. Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse (“Fachbeitrag Fleder-
mäuse“, DENSE & LORENZ 2017) liegen die Detektormethode und der Einsatz von Batde-
tektoren (Horchboxen) zu Grunde. 
 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnab-
rück werden die zugeordneten externen Kompensationsmaßnahmen überwacht. So wird 
gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flä-
chen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - sollen die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Einrichtung eines zusätzlichen Bahn-
Haltepunktes kurz vor dem Hauptbahnhof Osnabrück sowie die Errichtung einer Kinderta-
gesstätte und zusätzlicher Wohneinheiten geschaffen werden. 
Dem Aufstellungsbereich ist keine sehr hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes 
und des Landschaftsbildes zuzuweisen. Die südlich der Bahnlinie kartierte Biotoptypenaus-
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 38/39 
stattung weist nur in geringem Umfang eine zumindest allgemeine ökologische Wertigkeit 
(Wertstufe III) auf. Dennoch sind mit der Überplanung der wenigen begrünten Freiflächen 
Beeinträchtigungen verbunden, die aus der Beseitigung der Vegetationsstrukturen resultie-
ren. Die als erhaltenswert eingestuften Großbäume werden mit einer Ausnahme mit einem 
Erhaltungsgebot belegt. Das nachgewiesene Vorkommen streng geschützter Fledermaus-
arten dokumentiert ein nach wie vor vorhandenes ökologisches Potenzial. Mit Blick auf die 
Arten und Lebensgemeinschaften respektive Biodiversität ist zudem die Bodenversiegelung 
als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche 
Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird. 
Weitere erhebliche Umweltauswirkungen liegen in dem Verlust von 3.040 m² natürlich ge-
wachsener Böden; ihre gesamte Funktionsvielfalt geht verloren. Die geplanten Neuversie-
gelungen führen darüber hinaus zu einer (marginalen) Veränderung des Oberflächenwas-
serabflusses und zu einer weiteren Belastung der ohnehin sehr ungünstigen bioklimati-
schen Situation für das angrenzende Wohnquartier. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes 
die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität und Boden geeignete Kom-
pensationsmaßnahmen in einem Umfang von 1.620 m² durchzuführen. Das ermittelte 
Kompensationserfordernis wird durch die Belegung von Flächen in den städtischen Flä-
chenpools “Pye“ nachgewiesen. Insgesamt sind zwar mit dem Bau des neuen Bahn-
Haltepunktes auf den gegenwärtigen Freiflächen keine dauerhaften Funktions- und Wert-
verluste im Stadtgebiet verbunden; das Quartier selbst wird aber lokaltklimatischen Beein-
trächtigungen ausgesetzt sein. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Die Bauleitplanung führt naturgemäß zu erheblichen Umweltauswirkungen. Durch geeignete 
Minimierungsmaßnahmen (Verzicht auf die Ausweisung zusätzlicher überbaubarer Grund-
stücksflächen, Anpflanzung von Bäumen), Vermeidungsmaßnahmen (Schutz von Großbäu-
men) und die Aufnahme von Festsetzungen zu ökologischen Anforderungen an bauliche An-
lage (Dachbegrünung, Fassadenbegrünung, Versickerung von Niederschlagswasser, He-
ckenpflanzungen) kann aber in erheblichen Umfang den negativen Auswirkungen der Planung 
entgegengewirkt werden. 
Der Verzicht auf eine Bauleitplanung hätte keine positiveren Umweltauswirkungen gehabt. 
Ohne verbindliche Bauleitplanung wäre eine vollständige Beseitigung des Grünbestands in-
nerhalb des Plangebiets grundsätzlich möglich gewesen. Der Schutz von Großbäumen inner-
halb des Plangebiets erfolgt erstmals mit Hilfe der Bauleitplanung. Eine zunehmende Versie-
gelung innerhalb des Plangebiets wären zudem keine belastbaren Grenzen gesetzt. Insofern 
dient die vorliegende Bauleitplanung der städtebaulichen Entwicklung und Ordnung im Zu-
sammenhang der geplanten Errichtung eines zusätzlichen Haltepunkts an der Bahnstrecke 
Wanne-Eickel – Hamburg. 
Der zusätzliche Haltepunkt dient dem Ausbau des Umweltverbundes und damit im weitesten 
Sinne auch dem Umweltschutz. Die städtebauliche Planung unterstützt somit den klimafreund-
lichen Ausbau der verkehrlichen Infrastruktur. 
Die im Umweltbericht dargelegten erheblichen Auswirkungen der Bauleitplanung auf Biodiversi-
tät und Boden sind zwar gegeben. Ein Verzicht auf den Haltepunkt würde allerdings wesentlich 
weitergehende Auswirkungen auf die Umwelt durch den Ausbau oder Neubau von Straßen und 
Stellplätzen zur Befriedung der Bedürfe des motorisierten Individualverkehrs gegenüberstehen. 
Insofern werden die mit dieser Bauleitplanung einhergehenden Umweltauswirkungen in Summe 
als hinnehmbar eingestuft. 
 
Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz -  
 
 
 
Seite: 39/39 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan wird neben der planungsrechtlichen Absicherung des Halte-
punkts Rosenplatz – und damit der Stärkung des öffentlichen Nahverkehrs – auch eine ur-
bane Mischung aus Wohnen, Handel und Gewerbe verfolgt. Damit wird ein zusätzliches 
Wohn- und Arbeitsangebot für unterschiedliche soziale Gruppen in innerstädtischer Lage 
entstehen. Das Planungsgebiet liegt zudem in günstiger Entfernung zu bestehenden Ge-
meinbedarfs- und Dienstleistungseinrichtungen. 
Der heute an der Wörthstraße gelegene Kinderspielplatz soll geringfügig verlegt werden. 
Damit kann eine Aufwertung der Spielmöglichkeiten, auch aufgrund des Flächenzuwachses, 
einhergehen. 
 
2. Flächenbilanz 
Plangebietsfläche: ca. 57.140 m² 
Bauflächen: ca. 37.120 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 15.210 m² 
 davon Mischgebiete (MI):  ca. 21.910 m² 
Fläche für den Gemeinbedarf: ca. 2.240 m² 
Fläche für Bahnanlagen: ca. 12.460 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 3.660 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 1.660 m² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlage 
Schalltechnische Untersuchung zum Bebauungsplan Nr. 602 – Haltepunkt Rosenplatz – 
(Wenker & Gesing Akustik und Immissionsschutz GmbH, Bericht Nr. 3752.1/01, Gronau, 
03.04.2019) 
 
 
 
 
Ingenieure 
Sachverständige 
WENKER & GESING Akustik und Immissionsschutz GmbH  ·   Gartenstraße 8  ·   48599 Gronau 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  ·   Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  ·   [E-MAIL ENTFERNT]  ·   www.wenker-gesing.de 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Schalltechnische Untersuchung 
zum Bebauungsplan Nr. 602  
- Haltepunkt Rosenplatz -  
der Stadt Osnabrück  
 
 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 
 
Auftraggeber: Stadt Osnabrück 
 Der Oberbürgermeister  
 49074 Osnabrück 
  
 
 
Bearbeiter: Jens Lapp, Dipl.-Met. 
 Jürgen Gesing, Dipl.-Ing. 
 
 
 
Datum: 03.04.2019 
Akkreditiert nach DIN EN ISO/IEC 17025:2005 
für die Ermittlung von Geräuschen 
 
Bekannt gegebene Messstelle nach § 29b 
Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) 
 
Qualitätsmanagementsystem 
nach DIN EN ISO 9001:2015 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 2 von 60 
1 Zusammenfassung 
 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Halte-
punkt Rosenplatz -. Die überbaubaren Flächen des Plangebietes sollen als urbanes Gebiet 
ausgewiesen werden. 
 
In diesem Zusammenhang waren im Auftrag der Stadt Osnabrück die auf das Plangebiet 
einwirkenden Verkehrslärmimmissionen, hervorgerufen durch den Straßenverkehr auf den 
umliegenden Straßen sowie den Schienenverkehr auf den das Plangebiet durchqueren-
den Bahnstrecken, zu ermitteln und die daraus resultierenden Anforderungen an den bau-
lichen Schallschutz gemäß DIN 4109-1 zu definieren. Darüber hinaus waren die auf das 
Plangebiet einwirkenden Gewerbelärmimmissionen zu ermitteln und zu beurteilen.   
 
Auf Basis der durchgeführten Verkehrslärmberechnungen ergaben sich innerhalb des 
Plangebietes lage- und geschossabhängig verkehrsbedingte Mittelungspegel von rund 
50 bis 78 dB(A) im Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) und von 50 bis 80 dB(A) im Nacht-
zeitraum (22.00 - 6.00 Uhr, siehe Kapitel 6.1 und Lärmkarten in den Kapiteln 9.2 und 9.3).  
 
Da gemäß Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 bei Nacht-Beurteilungspegeln von > 45 dB(A) ein 
ungestörter Schlaf auch bei nur teilweise geöffneten Fenstern häufig nicht möglich ist, 
sind für betroffene Schlafräume und Kinderzimmer, die auch als Schlafräume genutzt 
werden, mechanische, fensterunabhängige Lüftungseinrichtungen vorzusehen.  
 
Bei der Planung ist davon auszugehen, dass bei Mittelungspegeln von mehr als 70 dB(A) 
tags und 60 dB(A) nachts ernsthaft erwogen werden muss, ob die Schwelle der Zumutbar-
keit erreicht ist. Bei Überschreiten von 75 dB(A) tags und 65 dB(A) nachts ist in der Regel 
davon auszugehen, dass diese Schwelle überschritten ist (siehe Kapitel 6.1). 
 
Nach den Berechnungsvorschriften der DIN 4109-2 wurden für das Plangebiet maßgebli-
che Außenlärmpegel von rund 67 bis  86 dB(A) ermittelt, sodass zum Schutz von Aufent-
haltsräumen in Wohnungen und Ähnlichem bzw. Büroräumen und Ähnlichem gegen Au-
ßenlärm gemäß DIN 4109-1 an die Außenbauteile die Anforderungen an die Luftschall-
dämmung für die Lärmpegelbereiche IV bis VII zu stellen sind (siehe Kapitel 6.3 und Lärm-
karten in Kapitel 9.6). 
 
Die schalltechnischen Berechnungen zum Gewerbelärm haben ergeben, dass die in der 
Nachbarschaft zu erwartenden Beurteilungspegel den in urbanen Gebieten tagsüber gel-
tenden Immissionsrichtwert von 63 dB(A) flächendeckend einhalten. Nachts wird der Im-
missionsrichtwert von 45 dB(A) ebenfalls in weiten Teilen eingehalten, im unmittelbaren 
Nahbereich der Geräuschquellen jedoch stellenweise auch überschritten (siehe Kapi-
tel 6.2 und Lärmkarten in Kapitel 9.4 und 9.5). 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 3 von 60 
Überschreitungen der nach Nr. 6.1 Abs. 2 der TA Lärm für kurzzeitige Geräuschspitzen 
geltenden Immissionswerte sind tagsüber nicht zu erwarten. Bei nächtlichen Pkw-Bewe-
gungen beträgt der erforderliche horizontale Mindestabstand zwischen dem Rand des 
Parkplatzes und dem nächstgelegenen Immissionsort mit Verweis auf Tabelle 37 der Park-
platzlärmstudie 15 m. 
 
Diese schalltechnische Untersuchung umfasst einschließlich Anhang 60 Seiten. *) 
 
Gronau, den 03.04.2019 
 
WENKER & GESING 
Akustik und Immissionsschutz GmbH 
 
 
 
 
 
i. V. Jens Lapp, Dipl.-Met. Jürgen Gesing, Dipl.-Ing. 
*) Die Vervielfältigung dieses Berichts ist nur dem Auftraggeber zum internen Gebrauch und zur 
 Weitergabe in Zusammenhang mit dem Untersuchungsobjekt gestattet. 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 4 von 60 
Inhalt 
1 Zusammenfassung ................................................................................................ 2
2 Situation und Aufgabenstellung .............................................................................. 6
3 Beurteilungsgrundlagen ......................................................................................... 8
3.1 DIN 18005 Teil 1 ........................................................................................... 8
3.2 Anforderungen an den Schallschutz gemäß DIN 4109-1 ............................... 9
3.3 Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) .......................... 10
4 Emissionsdaten ................................................................................................... 12
4.1 Öffentlicher Straßenverkehr ........................................................................ 12
4.2 Schienenverkehr......................................................................................... 13
4.3 Anlagenbezogene Geräusche ..................................................................... 14
5 Berechnung der Geräuschimmissionen ................................................................ 18
5.1 Öffentlicher Straßenverkehr ........................................................................ 18
5.2 Schienenverkehr......................................................................................... 19
5.3 Parkplatzlärm ............................................................................................. 21
6 Ergebnisse .......................................................................................................... 23
6.1 Verkehrsbedingte Mittelungspegel .............................................................. 23
6.2 Beurteilung nach TA Lärm .......................................................................... 24
6.3 Erforderliche Bau-Schalldämm-Maße der Fassadenbauteile ....................... 25
7 Vorschlag für die textlichen Festsetzungen........................................................... 27
8 Grundlagen und Literatur ..................................................................................... 28
9 Anhang ................................................................................................................ 30
9.1 Digitalisierungsplan ..................................................................................... 31
9.2 Lärmkarten Verkehr tags (geschossabhängig) ............................................ 33
9.3 Lärmkarten Verkehr nachts (geschossabhängig) ......................................... 39
9.4 Lärmkarten Gewerbe tags (geschossabhängig) .......................................... 45
9.5 Lärmkarten Gewerbe nachts (geschossabhängig) ....................................... 50
9.6 Lärmpegelbereiche und maßgebliche Außenlärmpegel (geschossabh.) ...... 55
9.7 Eingabedaten ............................................................................................. 60
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Abbildungen 
 
Abb. 1: Übersichtskarte mit Kennzeichnung der Lage des Plangebietes ......................6
Abb. 2: Lageplan mit Darstellung des Konzepts /13/ ....................................................7
 
 
 
Tabellen 
Tab. 1: Schalltechnische Orientierungswerte ...............................................................8
Tab. 2: Verkehrsbelastungsdaten, Straßenverkehr .................................................... 12
Tab. 3: Kennwerte für die Lärmberechnung (Straßenverkehr) ................................... 13
Tab. 4: Kennwerte für die Lärmberechnung (Schienenverkehr) ................................. 13
Tab. 5: Bewegungen auf den Parkplätzen ................................................................. 15
Tab. 6: Zuordnung zwischen Lärmpegelbereichen und maßgeblichem 
Außenlärmpegel ........................................................................................... 26
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 6 von 60 
2 Situation und Aufgabenstellung 
 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 602 - Halte-
punkt Rosenplatz -. Die überbaubaren Flächen des Plangebietes sollen als urbanes Gebiet 
ausgewiesen werden. 
 
Das Plangebiet befindet sich an der Grenze zwischen den Stadtteilen Innenstadt und 
Schölerberg. Es wird von den Straßen Spichernstraße (nördlich), Iburger Straße (östlich), 
Wörthstraße (südlich) und Sutthauser Straße (westlich) umschlossen. In Abbildung 1 ist 
eine Übersichtskarte mit Kennzeichnung der Lage des Plangebietes dargestellt; Abbildung 
2 zeigt einen Lageplan mit Kennzeichnung des Plangebietes /13/.   
 
 
Abb. 1: Übersichtskarte mit Kennzeichnung der Lage des Plangebietes 
© Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN) 
 
Zur Beurteilung der auf das Plangebiet einwirkenden Verkehrslärmimmissionen ist im Auf-
trag der Stadt Osnabrück eine schalltechnische Untersuchung durchzuführen, die die Ge-
räuschimmissionen der Straßen Iburger Straße (B 68), Rosenplatz (B 68), Komman-
deriestraße (B 68), Sutthauser Straße, Johannisstraße, Spichernstraße und Wörthstraße 
sowie der das Plangebiet durchquerenden Bahnstrecken ermittelt und die daraus resultie-
renden Anforderungen an den baulichen Schallschutz definiert.  
 
Eine auf den neuen Haltepunkt ausgerichtete Auslegung aktiver Schallschutzmaßnahmen 
ist vereinbarungsgemäß nicht Bestandteil der vorliegenden Untersuchung. 
  

 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Darüber hinaus war eine Ermittlung der innerhalb des Plangebietes vorherrschenden ge-
werblich bedingten Geräuschsituation durchzuführen. 
 
 
Abb. 2: Lageplan mit Darstellung des Konzepts /13/ 
 

 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 8 von 60 
3 Beurteilungsgrundlagen 
 
3.1 DIN 18005 Teil 1 
 
Die DIN 18005-1 /7/ gibt Hinweise zur Berücksichtigung des Schallschutzes bei der städ-
tebaulichen Planung und führt hierzu im Beiblatt 1 /8/ schalltechnische Orientierungswerte 
als Zielvorstellungen an. 
 
Nach Beiblatt 1 müssen Lärmvorsorge und Lärmminderung  
"[...] deshalb auch durch städtebauliche Maßnahmen bewirkt werden. Voraus-
setzung dafür ist die Beachtung allgemeiner schalltechnischer Grundregeln 
bei der Planung und deren rechtzeitige Berücksichtigung in den Verfahren zur 
Aufstellung der Bauleitpläne (Flächennutzungsplan, Bebauungsplan) sowie 
bei anderen raumbezogenen Fachplanungen." 
 
Die Einhaltung oder Unterschreitung der schalltechnischen Orientierungswerte 
"[...] ist wünschenswert, um die mit der Eigenart des betreffenden Baugebietes 
oder der betreffenden Baufläche verbundene Erwartung auf angemessenen 
Schutz vor Lärmbelastungen zu erfüllen." 
 
Gemäß den uns vorliegenden Unterlagen sollen die überbaubaren Flächen des Plan-ge-
bietes als urbanes Gebiet (MU) ausgewiesen werden /13/. Da in Beiblatt 1 zu 
DIN 18005-1 keine schalltechnischen Orientierungswerte für urbane Gebiete genannt wer-
den, erscheint es sachgerecht, hierfür analog zur Definition des Schutzanspruchs in der 
TA Lärm die in Tabelle 1 aufgeführten schalltechnische Orientierungswerte zu Grunde zu 
legen.  
 
Tab. 1: Schalltechnische Orientierungswerte  
Gebietseinstufung 
 
Schalltechnische Orientierungswerte 
gemäß Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 
 
[dB(A)] 
tags  nachts 
Urbane Gebiete (MU) 63 45 (50)* 
 * für Verkehrslärm (analog zu Beiblatt 1 zur DIN 18005-1) 
 
Das Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 nennt folgende Hinweise für die Anwendung der Orientie-
rungswerte: 
"Die [...] genannten Orientierungswerte sind als eine sachverständige Konkre-
tisierung der Anforderungen an den Schallschutz im Städtebau aufzufassen. 
Der Belang des Schallschutzes ist bei der in der städtebaulichen Planung er-
forderlichen Abwägung der Belange als ein wichtiger Planungsgrundsatz 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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neben anderen Belangen [...] zu verstehen. Die Abwägung kann in bestimm-
ten Fällen bei Überwiegen anderer Belange [...] zu einer entsprechenden Zu-
rückstellung des Schallschutzes führen. 
[...] 
In vorbelasteten Bereichen, insbesondere bei vorhandener Bebauung, beste-
henden Verkehrswegen und in Gemengelagen, lassen sich die Orientierungs-
werte oft nicht einhalten. Wo im Rahmen der Abwägung mit plausibler Begrün-
dung von den Orientierungswerten abgewichen werden soll, weil andere Be-
lange überwiegen, sollte möglichst ein Ausgleich durch andere geeignete 
Maßnahmen (z. B. geeignete Gebäudeanordnung und Grundrissgestaltung, 
bauliche Schallschutzmaßnahmen - insbesondere für Schlafräume) vorgese-
hen und planungsrechtlich abgesichert werden. 
 
Überschreitungen der Orientierungswerte [...] und entsprechende Maßnah-
men zum Erreichen ausreichenden Schallschutzes [...] sollen im Erläuterungs-
bericht zum Flächennutzungsplan oder in der Begründung zum Bebauungs-
plan beschrieben und gegebenenfalls in den Plänen gekennzeichnet werden." 
 
Die schalltechnischen Orientierungswerte beziehen sich auf folgende Zeiten: 
tags    6.00 - 22.00 Uhr 
nachts 22.00 -   6.00 Uhr 
und gelten entsprechend für eine Beurteilungszeit von 16 Stunden tags bzw. 8 Stunden 
nachts. 
 
Die Beurteilungspegel im Einwirkungsbereich von Straßen sind nach den RLS-90 /4/, die 
im Einwirkungsbereich von Schienen nach der Schall 03 /2/ zu berechnen. 
 
 
 
3.2 Anforderungen an den Schallschutz gemäß DIN 4109-1 
 
In der DIN 4109-1 sind Anforderungen an den Schallschutz mit dem Ziel festgelegt, Men-
schen in Aufenthaltsräumen vor unzumutbaren Belästigungen durch Schallübertragung zu 
schützen.  
 
Allgemein gilt die Norm zum Schutz von Aufenthaltsräumen  
 gegen Geräusche aus fremden Räumen, z. B. Sprache, Musik oder 
Gehen, Stühlerücken und den Betrieb von Haushaltsgeräten, 
 gegen Geräusche aus haustechnischen Anlagen und aus Betrieben im 
selben Gebäude oder in baulich damit verbundenen Gebäuden, 
 gegen Außenlärm wie Verkehrslärm (Straßen-, Schienen-, Wasser- und Luftver-
kehr) und Lärm aus Gewerbe- und Industriebetrieben, die baulich mit den Auf-
enthaltsräumen im Regelfall nicht verbunden sind. 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1 sind Aufenthaltsräume, soweit sie ge-
gen Geräusche zu schützen sind:  
 Wohnräume, einschließlich Wohndielen, 
 Schlafräume, einschließlich Übernachtungsräume in Beherbergungs- 
stätten und Bettenräume in Krankenhäusern und Sanatorien, 
 Unterrichtsräume in Schulen, Hochschulen und ähnlichen Einrichtungen, 
 Büroräume (ausgenommen Großraumbüros), Praxisräume, 
Sitzungsräume und ähnliche Arbeitsräume. 
 
In Abschnitt 1 - Anwendungsbereich und Zweck - der DIN 4109-1 wird ausgeführt, dass 
aufgrund der festgelegten Anforderungen nicht erwartet werden kann, dass Geräusche 
von außen oder aus benachbarten Räumen nicht mehr wahrgenommen werden.  
 
Umfassungsbauteile von Aufenthaltsräumen sind insbesondere Wände einschließlich 
Fenster, Türen, Rollladenkästen oder anderer Einzelflächen, Dächer sowie Decken, die 
Aufenthaltsräume umschließen.  
 
Rührt die Geräuschbelastung von mehreren gleich- oder verschiedenartigen Quellen her, 
so berechnet sich der resultierende Außenlärmpegel aus den verschiedenen maßgebli-
chen Außenlärmpegeln der einzelnen Quellen.  
 
Die Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen sind in Kapitel 7 der 
DIN 4109-1 definiert (siehe auch Kapitel 6.3 der vorliegenden Untersuchung). 
 
 
 
3.3 Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) 
 
Die Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) /3/ dient nach Nr. 1 Abs. 1 
dem Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft vor schädlichen Umwelteinwirkun-
gen durch Geräusche sowie der Vorsorge gegen schädliche Umwelteinwirkungen durch 
Geräusche. 
 
Sie gilt nach Nr. 1 Abs. 2 für Anlagen, die als genehmigungsbedürftige oder nicht geneh-
migungsbedürftige Anlagen den Anforderungen des Zweiten Teils des Bundes-Immissi-
onsschutzgesetzes (BImSchG) /1/ unterliegen. Die unter den Buchstaben a bis h der 
TA Lärm genannten Anlagen, wie z. B. Sport- und Freizeitanlagen, landwirtschaftliche An-
lagen, Schießplätze, Tagebaue, Baustellen, Seehafenumschlagsanlagen und Anlagen für 
soziale Zwecke sind vom Anwendungsbereich der TA Lärm grundsätzlich ausgenommen. 
 
Für das Plangebiet wird auf Basis von Angaben der Stadt Osnabrück die Schutzbedürftig-
keit eines urbanen Gebietes angesetzt /13/. Die Immissionsrichtwerte für Immissionsorte 
außerhalb von Gebäuden betragen tagsüber 63 dB(A) und nachts 45 dB(A). 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 11 von 60 
Einzelne kurzzeitige Geräuschspitzen dürfen nach Nr. 6.1 der TA Lärm die Immissions-
richtwerte am Tage um nicht mehr als 30 dB(A) und in der Nacht um nicht mehr als 
20 dB(A) überschreiten. 
 
Die Immissionsrichtwerte beziehen sich auf folgende Zeiten: 
tags  6.00  - 22.00 Uhr 
nachts 22.00  - 6.00 Uhr 
und gelten während des Tages für eine Beurteilungszeit von 16 Stunden. Maßgebend für 
die Beurteilung der Nacht ist die volle Nachtstunde mit dem höchsten Beurteilungspegel, 
zu dem die zu beurteilende Anlage relevant beiträgt.  
 
Die Genehmigung für die zu beurteilende Anlage darf nach Nr. 4.2 in Verbindung mit 
Nr. 3.2.1 der TA Lärm auch bei einer Überschreitung der Immissionsrichtwerte auf Grund 
der Vorbelastung aus Gründen des Lärmschutzes nicht versagt werden, wenn der von der 
Anlage verursachte Immissionsbeitrag im Hinblick auf den Gesetzeszweck als nicht rele-
vant anzusehen ist. Das ist in der Regel der Fall, wenn die von der zu beurteilenden Anlage 
ausgehende Zusatzbelastung die Immissionsrichtwerte an den maßgeblichen Immission-
sorten um mindestens 6 dB(A) unterschreitet. 
 
 
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 12 von 60 
4 Emissionsdaten 
 
4.1 Öffentlicher Straßenverkehr 
 
Die Berechnung der Verkehrslärmemissionen der umliegenden Straßen erfolgt auf Basis 
der Ergebnisse einer Verkehrserhebung und des "Verkehrsmodells 2030 gesperrter Neu-
markt", die uns von der Stadt Osnabrück zur Verfügung gestellt wurden /13/. Diese bein-
halten neben Angaben zur durchschnittlichen täglichen Verkehrsstärke (DTV) auch die 
prozentualen Schwerverkehrsanteile (SV-Anteil) tags und nachts (pt,n) und sind in Tabelle 
2 zusammengefasst. 
 
Tab. 2: Verkehrsbelastungsdaten, Straßenverkehr 
Straßenabschnitt DTV prozentualer SV-Anteil 
 tags / nachts 
zulässige 
Höchstge-
schwindigkeit 
 
[Kfz/24h] 
pt 
[%] 
pn 
[%] 
vmax 
[km/h] 
Kommanderiestraße 17.300 4 3 50 
Sutthauser Straße (Rosenplatz/ 
Koksche Str.) 14.000 4 3 50 
Sutthauser Straße (Koksche Str./ 
Magdalenenstr.) 11.000 4 3 50 
Rosenplatz 14.400 4 2 50 
Johannisstraße 14.100 4 2 30 
Iburger Straße 15.800 4 2 50 
Wörthstraße 1.500 2 0 30 
Spichernstraße 1.000 1 0 30 
 
Die Korrektur für die Ausführung der Fahrbahnoberfläche wird gemäß Tabelle 4 der 
RLS-90 mit DStrO = 0 dB(A) für nicht geriffelten Gussasphalt, Asphaltbeton oder Splittmasti-
xasphalt berücksichtigt.  
 
Um Verkehrsschwankungen oder zukünftigen Verkehrssteigerungen gerecht zu werden, 
werden die jeweiligen Verkehrsstärken pauschal um 5% erhöht. Für die schalltechnische 
Untersuchung ergeben sich damit die in Tabelle 3 zusammengefassten Ausgangsdaten. 
Dabei entspricht Mt,n der maßgebenden Verkehrsstärke tags bzw. nachts und Lm,E dem 
jeweiligen Emissionspegel.  
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 13 von 60 
Tab. 3: Kennwerte für die Lärmberechnung (Straßenverkehr) 
Straßenabschnitt Tageszeitraum 
(6.00 - 22.00 Uhr) 
Nachtzeitraum 
(22.00 - 6.00 Uhr) 
 Mt pt Lm,E Mn pn Lm,E 
 [Kfz/h] [%] [dB(A)] [Kfz/h] [%] [dB(A)] 
Kommanderiestraße 1.089,9 4 63,8 199,8 3 55,9 
Sutthauser Straße (Rosenplatz/ 
Koksche Str.) 882,0 4 62,9 161,7 3 55,0 
Sutthauser Straße (Koksche Str./ 
Magdalenenstr.) 693,0 4 61,9 127,0 3 54,0 
Rosenplatz 907,2 4 63,0 166,3 2 54,5 
Johannisstraße 888,3 4 60,5 162,8 2 52,1 
Iburger Straße 995,4 4 63,4 182,5 2 54,9 
Wörthstraße 94,5 2 51,7 17,3 0 42,9 
Spichernstraße 63,0 1 47,3 11,6 0 39,2 
 
 
 
4.2 Schienenverkehr 
 
Die Verkehrsdaten der das Plangebiet durchquerenden Bahnstrecken wurden uns von der 
Deutschen Bahn AG zur Verfügung gestellt /12/. Bei den dabei angegebenen Zugzahlen 
handelt es sich um Prognosedaten für das Jahr 2030. Daher ist die Berücksichtigung eines 
weiteren Prognosezuschlags nicht erforderlich. 
 
Die Ausgangsdaten der schalltechnischen Berechnung für die relevanten Abschnitte der 
Bahnstrecken 2200 und 2950 sind in Tabelle 4 aufgeführt. Die Strecke 2950 verläuft ein-
gleisig. 
 
Tab. 4: Kennwerte für die Lärmberechnung (Schienenverkehr) 
Strecke Anzahl Zugart v_max Fahrzeitkategorien gem. Schall03 im Zugverband 
 Tag Nacht Traktion [km/h] Kat. Anz. Kat. Anz. Kat. Anz. 
2200 
12 22 GZ-E 110 7-Z5_A4 1 10-Z5 30 10-Z16 8 
41 7 RE-E 110 7-Z5_A4 1 9-Z5 6   
30 2 IC-E 110 7-Z5_A4 1 9-Z5 11   
14 2 ICE 110 3-Z11 1     
2950 
32 15 GZ-E 70 7-Z5_A4 1 10-Z5 30 10-Z18 8 
32 4 RV-VT 70 6-A10 2     
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 14 von 60 
Im näheren Umfeld des Plangebietes befinden sich zwei Brückenbauwerke, für die ent-
sprechende Zuschläge KBR gemäß Tabelle 9 der Schall 03 in Ansatz gebracht werden. 
Eine etwaige Korrektur KLM für ggf. an den Brücken vorgenommene Maßnahmen, die zur 
Minderung der Schallemission einer Brücke führen können, wird nicht berücksichtigt. 
 
 
 
4.3 Anlagenbezogene Geräusche  
 
4.3.1 Vorbemerkungen 
 
Im Nordosten des Plangebietes befinden sich eine Spielothek sowie die German Musical 
Academy (Berufsfachschule), im äußersten Osten eine Moschee. 
 
Unserer Einschätzung nach ist bei den vorgenannten Nutzungen im Wesentlichen den 
sowohl tagsüber als auch nachts hervorgerufenen Parkplatzgeräuschen eine mögliche 
Immissionsrelevanz beizumessen. Eine relevante Schallabstrahlung über die Fassaden-
bauteile ist nach den von uns im Rahmen des Ortstermins gewonnenen Erkenntnissen 
nicht zu erwarten.  
 
Zudem gehen wir davon aus, dass etwaige zum Einsatz kommende stationäre Aggregate 
(z. B. Lüftungsanlagen) entsprechend dem Stand der Technik betrieben werden und da-
her erfahrungsgemäß nicht geeignet sind, in der Nachbarschaft einen Immissionskonflikt 
herbeizuführen. 
 
 
4.3.2 Ermittlung der Pkw-Bewegungszahlen 
 
Für den Parkplatz an der Moschee werden in Anlehnung an die Anhaltswerte für stadtnahe 
gebührenfreie Parkplätze in Tabelle 33 der Parkplatzlärmstudie /10/ tagsüber 0,30 Bewe-
gungen pro Stellplatz und Stunde und in der ungünstigsten Nachtstunde (z. B. 22.00 - 
23.00 Uhr) 0,16 Bewegungen pro Stellplatz und Stunde angesetzt.  
 
Für die Parkplätze an der Spielothek und der Musical Academy werden auf Grundlage von 
Erfahrungswerten sowohl tagsüber als auch in der zu beurteilenden Nachtstunde (z. B. 
22.00 - 23.00 Uhr) 0,5 Bewegungen je Stellplatz und Stunde berücksichtigt.  
 
Bezugnehmend auf die o. g. Anhaltswerte der Bewegungshäufigkeit und die Anzahl der 
vorhandenen Pkw-Stellplätze werden in der vorliegenden Untersuchung in Abhängigkeit 
des Beurteilungszeitraums folgende Fahrzeugbewegungen berücksichtigt: 
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 15 von 60 
Tab. 5: Bewegungen auf den Parkplätzen 
Nutzung Anzahl 
Stellplätze 
Anzahl Pkw-Bewegungen 
tags ungünstigste 
Nachtstunde 
Moschee 60 288 10 
Musical Academy 13 104 7 
Spielothek, Ost 16 128 8 
Spielothek, West 12 96 6 
 
 
4.3.3 Parkplatzlärm 
 
Die Berechnung des Parkplatzlärms erfolgt nach dem sog. zusammengefassten Verfahren 
(Normalfall) gemäß Abschnitt 8.2.1 der Parkplatzlärmstudie, das sowohl die Emissionen 
aus dem Parksuchverkehr auf den Fahrgassen als auch die Emissionen aus dem Ein- und 
Ausparken in die einzelnen Stellplätze, also Rangieren, An- und Abfahren, Türenschlagen, 
berücksichtigt.  
 
 Mit dem nachfolgend beschriebenen vereinfachten Berechnungsverfahren lassen sich 
nach /10/ im Normalfall für alle von Parkplatzlärm beeinflussten Immissionsorte Beurtei-
lungspegel "auf der sicheren Seite" berechnen. 
 
Die flächenbezogenen Schallleistungspegel der Parkplätze unter Berücksichtigung des 
Fahrverkehrs ergibt sich nach folgender empirischer Formel: 
 L W'' = LW0 + KPA + KI + KD + KStrO + 10 · lg (B · N) - 10 · lg (S / 1m²). 
Dabei bedeuten: 
LW''  Flächenbezogener Schallleistungspegel aller Vorgänge auf dem Parkplatz 
(einschließlich Durchfahranteil) 
LW0 Ausgangsschallleistungspegel für eine Bewegung/h auf einem P+R-Parkplatz 
KPA Zuschlag für die Parkplatzart 
KI Zuschlag für die Impulshaltigkeit (für das zusammengefasste Verfahren) 
KD Schallanteil der durchfahrenden Kfz und des Parksuchverkehrs; 
 K D = 2,5 · lg (f · B - 9) dB(A); f · B > 10 Stellplätze; KD = 0 für f · B  10 
f Stellplätze je Einheit der Bezugsgröße 
KStrO Zuschlag für unterschiedliche Fahrbahnoberflächen 
B  Bezugsgröße (Anzahl der Stellplätze, Netto-Verkaufsfläche in m² o. a.)  
N  Bewegungshäufigkeit (Bewegungen je Einheit der Bezugsgröße und Stunde) 
S  Gesamt- bzw. Teilfläche des Parkplatzes 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 16 von 60 
Im Einzelnen werden folgende Werte berücksichtigt: 
LW0 = 63 dB(A) als Ausgangsschallleistungspegel  
KPA = Moschee: 0 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Musical Academy: 4 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Spielothek Ost/West: 3 dB(A) für Gaststätten 
KI = Moschee: 4 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Musical Academy: 4 dB(A) für Besucher- und Mitarbeiterparkplätze 
  Spielothek Ost/West: 4 dB(A) für Gaststätten 
B = Moschee: ca. 60 Stellplätze 
  Musical Academy: ca. 13 Stellplätze 
  Spielothek Ost: ca. 16 Stellplätze 
  Spielothek West: ca. 12 Stellplätze 
f = 1,0 bei sonstigen Parkplätzen 
KD = Moschee: 4,3 dB(A) 
  Musical Academy: 1,5 dB(A) 
  Spielothek Ost: ca. 2,1 dB(A) 
  Spielothek West: ca. 1,2 dB(A) 
KStrO  = Moschee: 0 dB(A) für Asphalt 
  Musical Academy: 1,0 dB(A) für Betonsteinpflaster mit Fugen > 3 mm 
  Spielothek Ost: 1,0 dB(A) für Betonsteinpflaster mit Fugen > 3 mm  
  Spielothek West: 1,0 dB(A) für Betonsteinpflaster mit Fugen > 3 mm  
B · N = Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) 
    Moschee: 0,3 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Musical Academy: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek Ost: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek West: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
    Ungünstigste Nachtstunde (z. B. 22.00 - 23.00 Uhr) 
    Moschee: 0,16 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Musical Academy: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek Ost: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
  Spielothek West: 0,5 Bewegungen pro Stunde und Stellplatz 
S   = Moschee: ca. 2.070 m² 
   Musical Academy: ca. 333 m² 
   Spielothek Ost: ca. 472 m² 
   Spielothek West: ca. 242 m² 
 
Die Fahrzeugbewegungen werden gleichmäßig auf den gesamten Tageszeitraum 
(6.00 - 22.00 Uhr) bzw. auf die nach der TA Lärm zu beurteilende ungünstigste Nacht-
stunde (z. B. 22.00 - 23.00 Uhr) verteilt. Es ergeben sich folgende (flächenbezogene) 
Schallleistungspegel: 
Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr): 
LWA,16h,Moschee'' = 50,6 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Moschee = 83,9 dB(A) 
LWA,16h,Musical'' = 52,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Musical    = 77,7 dB(A) 
LWA,16h,Spiel. O'' = 55,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Spiel. O    = 82,2 dB(A) 
LWA,16h,Spiel. W'' = 56,2 dB(A)/m² bzw.  LWA,16h,Spiel. W    = 80,0 dB(A) 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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Ungünstigste Stunde zwischen 22.00 und 6.00 Uhr: 
LWA,1h,Moschee'' = 47,8 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Moschee = 81,1 dB(A) 
LWA,1h,Musical'' = 52,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Musical    = 77,7 dB(A) 
LWA,1h,Spiel. O'' = 55,5 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Spiel. O    = 82,2 dB(A) 
LWA,1h,Spiel. W'' = 56,2 dB(A)/m² bzw.  LWA,1h,Spiel. W    = 80,0 dB(A) 
 
Die Lage der definierten Flächenquellen kann dem Digitalisierungsplan in Kapitel 9.1 ent-
nommen werden.  
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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5 Berechnung der Geräuschimmissionen 
 
5.1 Öffentlicher Straßenverkehr 
 
Die Berechnung der Geräuschimmissionen durch den öffentlichen Straßenverkehr erfolgt 
nach den Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen, Ausgabe 1990 (RLS-90) /4/. 
 
Zur Berechnung des Mittelungspegels Lm von einem Fahrstreifen wird dieser beim Teil-
stückverfahren nach Nr. 4.4.2 der RLS-90 in annähernd gerade Teilstücke i unterteilt. Die 
Teilstücke sind so zu wählen, dass über die Länge jedes Einzelnen die Emission und die 
Ausbreitungsbedingungen annähernd konstant sind. Der Emissionsort wird in der Mitte 
des Teilstückes in 0,5 m Höhe über dem Fahrstreifen angenommen. Die Länge li eines 
Teilstückes darf höchstens 0,5 · si sein, wobei si der Abstand zwischen Immissions- und 
Emissionsort ist.  
 
Der Mittelungspegel Lm,i von einem Teilstück ist  
Lm,i = Lm,E + DI + DS + DBM + DB 
mit 
Lm,E Emissionspegel für das Teilstück 
DI Korrektur zur Berücksichtigung der Teilstück-Länge: DI = 10 · lg (l) 
DS Pegeländerung zur Berücksichtigung des Abstandes und der Luftabsorption 
DBM Pegeländerung zur Berücksichtigung der Boden- und Meteorologiedämpfung 
DB Pegeländerung durch topographische und bauliche Gegebenheiten 
 
Der Emissionspegel Lm,E ist  
Lm,E = Lm(25) + Dv + DStrO + DStg + DE 
mit  
Lm(25) Mittelungspegel in einem horizontalen Abstand von 25 m 
Dv Korrektur für unterschiedliche zulässige Höchstgeschwindigkeiten  
DStrO  Korrektur für unterschiedliche Straßenoberflächen 
DStg  Zuschlag für Steigungen und Gefälle 
DE Korrektur nur bei Spiegelschallquellen 
 
Für jedes Teilstück i ist der Mittelungspegel Lm,i getrennt zu berechnen und energetisch 
zum Mittelungspegel zusammenzufassen: 


i
0,1 L
m
m, i
10lg10L  
  
 
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Der Beurteilungspegel Lr von einer Straße ist dann: 
KLL mr   
mit  
Lm Mittelungspegel einer Straße 
K Zuschlag für erhöhte Störwirkungen von lichtzeichengeregelten 
 Kreuzungen und Einmündungen 
 
Im vorliegenden Fall werden die schalltechnischen Berechnungen entsprechend der Höhe 
der Geschossdecken für die folgenden Immissionshöhen durchgeführt. Es wird eine Ge-
schosshöhe von 2,8 m berücksichtigt.  
 ebenerdige Außenwohnbereiche   2,0 m über Gelände 
 Erdgeschoss (EG)   2,8 m über Gelände 
 1. Obergeschoss (1.OG)   5,6 m über Gelände 
 2. Obergeschoss (2.OG)   8,4 m über Gelände 
 3. Obergeschoss (3.OG) 11,2 m über Gelände 
 
Die Immissionspegel werden für die o. g. Immissionshöhen flächenhaft berechnet. Hierbei 
werden Unebenheiten des Geländes sowie die Abschirmungen und Reflexionen der be-
stehenden Gebäude berücksichtigt.  
 
Bei der schalltechnischen Berechnung wird richtlinienkonform eine die Schallausbreitung 
fördernde Mitwind- und Temperaturinversions-Situation in Ansatz gebracht.  
 
Die Lärmberechnung erfolgt mit Hilfe des Computerprogramms CadnaA, das auch die Un-
terteilung der Fahrstreifen in die erforderlichen Teilstücke vornimmt. 
 
 
 
5.2 Schienenverkehr 
 
Die Berechnung des Beurteilungspegels des Schienenverkehrs erfolgt nach dem Berech-
nungsverfahren gemäß Schall 03 /4/. Grundlage für die Berechnung sind die prognosti-
zierten Züge der jeweiligen Zugart sowie die der betrieblichen Planung zugrunde liegenden 
Geschwindigkeiten auf dem zu betrachtenden Abschnitt einer Bahnstrecke. 
 
Auf der Grundlage dieser Prognosedaten (vgl. Kapitel 4.2) erfolgt die Berechnung des Be-
urteilungspegels gemäß Schall 03 als Anlage 2 (zu § 4) der 16. BImSchV /2/ in folgenden 
Schritten: 
 "Aufteilung der zu betrachtenden Bahnstrecke in einzelne Gleise und Abschnitte u. a. 
mit gleicher Verkehrszusammensetzung, gleicher Geschwindigkeit, gleicher Fahr-
bahnart und gleichem Fahrflächenzustand nach Nummer 3.1 sowie Identifizierung 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
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und Festlegung der Schallquellen von Rangier- und Umschlagbahnhöfen nach Num-
mer 4.8; 
 ausgehend von den Mengen je Stunde n Fz aller Arten Fz von Fahrzeugeinheiten, 
Berechnung der längenbezogenen bzw. flächenbezogenen Pegel der Schallleistung 
in Oktavbändern, getrennt für jeden Abschnitt einer Strecke nach Nummer 3.2 bzw. 
für jede Schallquelle eines Rangier- und Umschlagbahnhofs in allen Höhenbereichen 
h nach Nummer 3.3; 
 Zerlegung der Abschnitte in Teilstücke ks bzw. Zerlegung der Flächen in Teilflächen 
kf zu Bildung von Punktschallquellen mit zugeordnetem Pegel der Schallleistung un-
ter Berücksichtigung der Richtwirkung und der Abstrahlcharakteristik nach den Num-
mern 3.4 und 3.5; 
 Berechnung der Schallemissionen von Eisenbahnen nach Nummer 4 und Beiblatt 1 
bzw. Beiblatt 3 und von Straßenbahnen nach Nummer 5 und Beiblatt 2; 
 Berechnung der Schallimmission durch Ausbreitungsrechnung nach Nummer 6; 
 Zusammenfassung der Schallimmissionsanteile am Immissionsort nach Nummer 7; 
 Bildung des Beurteilungspegels für die maßgeblichen Beurteilungszeitraume nach 
Nummer 8." 
 
Der Beurteilungspegel Lr je Gleis errechnet sich nach folgender Gleichung: 
     

 


  
mit  
Lr Beurteilungspegel in dB(A) 
LpAFeq,Ti Äquivalenter Dauerschalldruckpegel in dB(A) 
Ki Zuschläge in dB(A) 
Ti Teilzeitintervalle 
Tr Beurteilungszeit 
 
Eine Pegelkorrektur KS zur Berücksichtigung der geringeren Störwirkung von Schienen-
verkehrsgeräuschen gegenüber Straßenverkehrsgeräuschen wurde zum 1. Januar 2015 
für Eisenbahnen und soll zum 1. Januar 2019 für Straßenbahnen abgeschafft werden und 
wird daher im vorliegenden Fall nicht in Ansatz gebracht. 
 
Für die Berechnung des Beurteilungspegels werden die Gleise bzw. Bereiche in Teilstücke 
zerlegt. Die Zerlegung in Teilstücke erfolgt bei der Verwendung des Berechnungspro-
gramms CadnaA /15/ rechnerintern. Die Immissionshöhen entsprechen den in Kapitel 5.1 
gemachten Angaben. 
 
Bei den Berechnungen werden vorhandenen Lärmschutzwände entlang der Bahngleise 
berücksichtigt (siehe Digitalisierungsplan in Kapitel 9.1). 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 21 von 60 
5.3  Parkplatzlärm 
 
Die Schallausbreitungsberechnung erfolgt gemäß Anhang A.2.3 der TA Lärm nach 
DIN ISO 9613-2 /9/. Danach ist der an einem Aufpunkt auftretende äquivalente Oktavband-
Dauerschalldruckpegel bei Mitwind, LfT(DW), nach Formel (3) der vorgenannten Norm zu 
berechnen: 
LfT(DW) = LW + DC - A 
Dabei bedeuten: 
LfT(DW) der Oktavband-Dauerschalldruckpegel bei Mitwind 
LW der Oktavband-Schallleistungspegel der Schallquelle in Dezibel 
DC die Richtwirkungskorrektur in Dezibel 
A die Oktavbanddämpfung in Dezibel, die während der Schallausbreitung 
von der Quelle zum Empfänger vorliegt 
 
Die Oktavbanddämpfung A berechnet sich nach Formel (4) der DIN ISO 9613-2: 
A = Adiv + Aatm + Agr + Abar + Amisc 
Dabei bedeuten: 
Adiv die Dämpfung auf Grund geometrischer Ausbreitung 
Aatm die Dämpfung auf Grund von Luftabsorption 
Agr die Dämpfung auf Grund des Bodeneffekts 
Abar die Dämpfung auf Grund von Abschirmung 
Amisc die Dämpfung auf Grund verschiedener anderer Effekte 
  A misc = Afol + Asite + Ahous 
mit: Afol die Dämpfung von Schall durch Bewuchs 
  A site die Dämpfung von Schall durch ein Industriegelände 
   Ahous die Dämpfung von Schall durch bebautes Gelände  
Der äquivalente A-bewertete Dauerschalldruckpegel bei Mitwind, LAT(DW), ist durch Addi-
tion der einzelnen Quellen und für jedes Oktavband nach Formel (5) der DIN ISO 9613-2 
zu bestimmen: 
 dB10lg10)DW(L
n
i 1
n
j 1
0, 1 L ( ij ) A ( j )
AT
ffT











  
 

 
 
Der A-bewertete Langzeit-Mittelungspegel LAT(LT) im langfristigen Mittel errechnet sich 
nach Gleichung (6) der DIN ISO 9613-2: 
LAT(LT) = LAT(DW) - Cmet   
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 22 von 60 
Dabei bedeuten: 
Cmet  meteorologische Korrektur zur Bestimmung des Langzeitmittelungspegels: 
 C met = 0  wenn dp  10 · (hs + hr) 
 C met = C0 · [1 - 10 · (hs + hr) / dp ]  wenn dp > 10 · (hs + hr) 
mit 
hs Höhe der Quelle in Metern 
hr Höhe des Aufpunktes in Metern 
dp Abstand zwischen Quelle und Aufpunkt in Metern, projiziert auf die horizontale 
Bodenebene 
C0 Faktor in Dezibel, abhängig von den örtlichen Wetterstatistiken für Windgeschwindig-
keit und -richtung sowie Temperaturgradienten 
 
Zur Ermittlung der meteorologischen Korrektur Cmet wird ein Wert von C0 = 2 dB angenom-
men.  
 
Die Berechnung der Geräuschimmissionen erfolgt mit Hilfe der Schallimmissionsprog-
nose-Software CadnaA /15/. Hierbei werden Abschirmungen und Reflexionen von Gebäu-
den sowie Unebenheiten des Geländes berücksichtigt. 
 
Die Eingabedaten sind in Kapitel 9.7 zusammengefasst. 
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 23 von 60 
6 Ergebnisse 
 
6.1 Verkehrsbedingte Mittelungspegel 
 
In den Kapiteln 9.2 und 9.3 dieser Untersuchung sind die für den Tages- und Nachtzeit-
raum innerhalb des Plangebietes zu erwartenden verkehrsbedingten Mittelungspegel in 
Form von Lärmkarten geschossabhängig dargestellt.  
 
Es ergeben sich lage- und geschossabhängig verkehrsbedingte Mittelungspegel von 
rund 50 bis 78 dB(A) im Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) und von 50 bis 80 dB(A) im 
Nachtzeitraum (22.00 - 6.00 Uhr).  
 
Die für Verkehrslärm in urbanen Gebieten sinngemäß heranzuziehenden schalltechni-
schen Orientierungswerte von tagsüber 63 dB(A) und nachts 50 dB(A) werden somit 
tagsüber stellenweise eingehalten, je nach Lage und Geschossigkeit jedoch auch deut-
lich überschritten. Im Nachtzeitraum wird der Wert von 50 dB(A) nahezu flächendeckend 
überschritten. 
 
Da gemäß Beiblatt 1 zu DIN 18005-1 bei Nacht-Beurteilungspegeln von > 45 dB(A) ein 
ungestörter Schlaf auch bei nur teilweise geöffneten Fenstern häufig nicht möglich ist, 
sind für betroffene Schlafräume und Kinderzimmer, die auch als Schlafräume genutzt 
werden, mechanische, fensterunabhängige Lüftungseinrichtungen vorzusehen. Mit 
"fensterunabhängig" ist dabei gemeint, dass zur Gewährleistung des hygienisch und 
bauphysikalisch notwendigen Luftwechsels in Schlafräumen eine vom Öffnen der Fens-
ter unabhängige Lüftung erforderlich ist. Der Zusatz "schallgedämmt" bedeutet, dass das 
nach DIN 4109-1 erforderliche gesamte bewertete Bauschalldämm-Maß der Außenfas-
sade durch diese Lüftungseinrichtung nicht unterschritten werden darf. 
 
Nach /11/ ist eine auch zu Wohnzwecken nutzbare Bebauung in einem Dauergeräusch-
milieu von tagsüber 75 dB(A) bzw. nachts 65 dB(A) grundsätzlich nicht mehr vertretbar. 
Die Frage eines städtebaulichen Missstandes bzw. der absoluten Unzumutbarkeit stellt 
sich demnach bei Außenpegeln im Bereich von (deutlich) mehr als 70 dB(A) am Tag 
bzw. (deutlich) mehr als 60 dB(A) in der Nacht.  
 
Bei der Planung ist davon auszugehen, dass bei Werten von mehr als 70 dB(A) tags und 
60 dB(A) nachts ernsthaft erwogen werden muss, ob die Schwelle der Zumutbarkeit er-
reicht ist. Bei Überschreiten von 75 dB(A) tags und 65 dB(A) nachts ist in der Regel da-
von auszugehen, dass diese Schwelle überschritten ist. Im Grenzbereich von 70 bis etwa 
75 dB(A) tags sowie 60 bis etwa 65 dB(A) nachts kann eine Überplanung bereits vorhan-
dener Wohnbebauung je nach den konkreten Umständen des Einzelfalls noch vertretbar 
sein. Dies gilt beispielsweise, wenn zur maßgeblichen Lärmquelle hin ein ausreichender 
passiver Schallschutz angelegt werden kann und die Bebauung an den lärmabgewand-
ten Seiten noch angemessenen Pegelwerten ausgesetzt ist.  
 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 24 von 60 
Hinsichtlich der Nutzung ggf. geplanter Außenwohnbereiche (Balkone etc.) ist Folgendes 
anzumerken: 
Gemäß /11/ ist auch in Außenwohnbereichen mit einem Dauergeräuschmilieu von 
ca. 55 dB(A) noch eine angemessene Kommunikation mit leicht angehobenem Sprach-
pegel möglich, sodass selbst ein Außenpegel von 55 dB(A) noch eine zumutbare Nut-
zung von Außenwohnbereichen zulässt. Je höher der Außenpegel liegt, desto weniger 
ist eine störungsarme Kommunikation im Außenwohnbereich möglich und desto eher 
muss das Fenster zur Gewährleistung störungsfreier Kommunikation im Gebäude ge-
schlossen bleiben.  
 
Für gemischt nutzbare oder sogar ausschließlich gewerblich nutzbare Gebiete kann zu-
mutbarerweise auf eine - je nach Gebietsart stärkere - Eigenabschirmung im Außen-
wohnbereich bzw. auf die Kommunikation bei zumeist geschlossenem Fenster verwie-
sen werden. 
 
 
 
6.2 Beurteilung nach TA Lärm 
 
Auf Basis der in Kapitel 4.3 dieses Berichts dokumentierten Emissionsdaten ergeben 
sich für das Plangebiet lage- und geschossabhängig Beurteilungspegel von bis zu 
58 dB(A) im Tageszeitraum (6.00 - 22.00 Uhr) und von bis zu 58 dB(A) im Nachtzeitraum 
(22.00 - 6.00 Uhr), wobei die vorgenannten Werte lediglich in unmittelbarer Nähe der 
Parkplätze erreicht werden.  
 
Die für Gewerbelärm in urbanen Gebieten heranzuziehenden Immissionsrichtwerte der 
TA Lärm von tagsüber 63 dB(A) und nachts 50 dB(A) werden somit tagsüber im gesam-
ten Plangebiet eingehalten, nachts im unmittelbaren Nahbereich der Parkplätze jedoch 
auch überschritten (siehe Lärmkarten in den Kapitel 9.4 und 9.5).   
 
Einzelne kurzzeitige Geräuschspitzen dürfen nach Nr. 6.1 der TA Lärm die Immissions-
richtwerte am Tage um nicht mehr als 30 dB(A) und in der Nacht um nicht mehr als 
20 dB(A) überschreiten. Zur Einhaltung des sog. Spitzenpegelkriteriums ist daher bei 
nächtlichen Fahrzeugbewegungen analog zu den Angaben in Tabelle 37 der Parkplatz-
lärmstudie ein horizontaler Mindestabstand zwischen dem Rand des Parkplatzes und 
dem nächstgelegenen Immissionsort von 15 m einzuhalten. 
 
 
6.2.3 Qualität der Ergebnisse 
 
Gemäß Nr. A.2.6 der TA Lärm ist es erforderlich, mit dem Ergebnis einer Immissions-
prognose Angaben zur Unsicherheit der berechneten Immissionspegel mitzuteilen. Eine 
wesentliche und durch das Berechnungsverfahren nicht beeinflussbare Unsicherheit re-
sultiert aus der Unsicherheit bei der Ermittlung der Schallleistungspegel und bei der Aus-
breitungsberechnung nach DIN ISO 9613-2.  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 25 von 60 
Die Ausbreitungsrechnung wurde gemäß DIN ISO 9613-2 als detaillierte Prognose ent-
sprechend Ziffer A.2.3 der TA Lärm unter Verwendung von frequenzselektiven Oktav-
spektren der Schallleistungspegel durchgeführt. 
 
Insgesamt ist an den untersuchten Immissionsorten aufgrund des bei der Berechnung 
des Parkplatzlärm verwendeten sog. zusammengefassten Verfahrens gemäß Abschnitt 
8.2.1 der Parkplatzlärmstudie mit eher geringeren Geräuschimmissionen zu rechnen.  
 
 
 
6.3 Erforderliche Bau-Schalldämm-Maße der Fassadenbauteile 
 
Zur Ermittlung der Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen emp-
fiehlt sich die Bestimmung sogenannter Lärmpegelbereiche nach Abschnitt 4.4.5 der 
DIN 4109-2 /6/ unter Zugrundelegung des maßgeblichen Außenlärmpegels.  
 
Ist die Geräuschbelastung auf mehrere gleich- oder verschiedenartige Quellen zurück-
zuführen, so berechnet sich der maßgebliche Außenlärmpegel aus den einzelnen maß-
geblichen Außenlärmpegeln nach Gleichung (44) der DIN 4109-2. Im Sinne einer Ver-
einfachung werden dabei unterschiedliche Definitionen der einzelnen maßgeblichen Au-
ßenlärmpegel in Kauf genommen.  
 
Im vorliegenden Fall ergeben sich die maßgeblichen Außenlärmpegel aufgrund der Dif-
ferenz der verkehrsbedingten Mittelungspegel zwischen Tag und Nacht von weniger als 
10 dB(A) nach den Vorgaben der DIN 4109-2 aus den Maximalwerten folgender Rechen-
gänge, wobei es sachgerecht erscheint, aufgrund der Gewerbelärmeinwirkungen auch 
die für urbane Gebiete geltenden Immissionsrichtwerte von tagsüber 63 dB(A) und 
nachts 45 dB(A) zu berücksichtigen: 
 Tageszeitraum: 
  ((VER STR + VERSCH - 5 dB(A)) zzgl. 63 dB(A)) + 3 dB(A) 
 
 Nachtzeitraum: 
  ((VER STR + VERSCH - 5) + 10 dB(A) zzgl. 45 dB(A)) + 3 dB(A) 
 
Innerhalb des Plangebietes ergeben sich somit lage- und geschossabhängig maßgebliche 
Außenlärmpegel von rund 67 dB(A) bis 86 dB(A). Daraus resultieren gemäß DIN 4109-1 
die Anforderungen an die Luftschalldämmung zwischen Außen und Räumen in Gebäuden 
der Lärmpegelbereiche IV bis VII (siehe Lärmkarten in Kapitel 9.6). 
 
Die Anforderungen an die gesamten bewerteten Bau-Schalldämm-Maße R′w,ges der Au-
ßenbauteile von schutzbedürftigen Räumen berechnen sich unter Berücksichtigung der 
unterschiedlichen Raumarten nach folgender Gleichung (6) der DIN 4109-1: 
R'w,ges = La − KRaumart  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 26 von 60 
Dabei ist 
KRaumart = 25 dB für Bettenräume in Krankenanstalten und Sanatorien;  
KRaumart = 30 dB für Aufenthaltsräume in Wohnungen, Übernachtungsräume in 
 Beherbergungsstätten, Unterrichtsräume und Ähnliches;  
KRaumart = 35 dB für Büroräume und Ähnliches;  
La der Maßgebliche Außenlärmpegel nach DIN 4109-2, Kap. 4.5.5. 
 
Mindestens einzuhalten sind: 
R′w,ges = 35 dB für Bettenräume in Krankenanstalten und Sanatorien;  
R′w,ges = 30 dB für Aufenthaltsräume in Wohnungen, Übernachtungsräume in  
 Beherbergungsstätten, Unterrichtsräume, Büroräume und Ähnliches. 
 
Für gesamte bewertete Bau-Schalldämm-Maße von R′w,ges > 50 dB sind die Anforderun-
gen aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzulegen. 
 
Die erforderlichen gesamten bewerteten Bau-Schalldämm-Maße R′w,ges sind in Abhängig-
keit vom Verhältnis der vom Raum aus gesehenen gesamten Außenfläche eines Raumes 
Ss zur Grundfläche des Raumes SG nach DIN 4109-2, Gleichung (32) mit dem Korrektur-
wert KAL nach Gleichung (33) zu korrigieren. Für Außenbauteile, die unterschiedlich zur 
maßgeblichen Lärmquelle orientiert sind, siehe DIN 4109-2, Kap. 4.4.1. 
 
Sofern ausschließlich Lärmpegelbereiche vorliegen, ist der maßgebliche Außenlärmpegel 
La für die Berechnung nach DIN 4109-1 Gleichung (6) wie folgt festgelegt: 
 
Tab. 6:  Zuordnung zwischen Lärmpegelbereichen und maßgeblichem Außenlärmpegel 
Lärmpegelbereich Maßgeblicher Außenlärmpegel 
La 
[dB] 
I 55 
II 60 
III 65 
IV 70 
V 75 
VI 80 
VII > 80 a 
a Für maßgebliche Außenlärmpegel La > 80 dB sind die Anforderungen aufgrund der örtlichen 
Gegebenheiten festzulegen. 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 27 von 60 
7 Vorschlag für die textlichen Festsetzungen 
 
Um eine mit der Eigenart der Bauflächen verbundene Erwartung auf angemessenen 
Schutz vor Lärmbelastungen zu erfüllen, schlagen wir folgende textliche Festsetzung für 
den Bebauungsplan Nr. 602 - Haltepunkt Rosenplatz - vor:  
 
"Anforderungen an die Luftschalldämmung zwischen Außen und Räumen in Gebäuden 
gemäß DIN 4109-1: 
In den gekennzeichneten Bereichen des Plangebietes sind beim Neubau oder bei bauge-
nehmigungspflichtigen Änderungen von Wohn- und Aufenthaltsräumen und Ähnlichem 
bzw. von Büroräumen und Ähnlichem die folgenden erforderlichen gesamten bewerteten 
Bau-Schalldämm-Maße (erf. R'w,ges) für die Außenbauteile (Wände, Fenster, Lüftung, Dä-
cher etc.) einzuhalten: 
Lärmpegelbereich II: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 30 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 30 dB 
 
Lärmpegelbereich III: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 35 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 30 dB 
 
Lärmpegelbereich IV: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 40 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 35 dB 
 
Lärmpegelbereich V: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 45 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 40 dB 
 
Lärmpegelbereich VI: 
Aufenthaltsräume in Wohnungen und Ähnliches erf. R' w,ges = 50 dB 
Büroräume und Ähnliches erf. R' w,ges = 45 dB 
 
Lärmpegelbereich VII: 
Die Anforderungen sind aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzulegen. 
 
Für Schlafräume und Kinderzimmer, die auch als Schlafräume genutzt werden, sind schall-
gedämmte, fensterunabhängige Lüftungseinrichtungen vorzusehen. 
 
Für Minderungen des verkehrsbedingten Mittelungspegels nachts und zur Minderung des 
maßgeblichen Außenlärmpegels gemäß DIN 4109-1 ist ein gesonderter Nachweis erfor-
derlich."  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 28 von 60 
8 Grundlagen und Literatur 
 
/1/ BImSchG  Bundes-Immissionsschutzgesetz in der Fassung 
der Bekanntmachung vom 17. Mai 2013 (BGBl. I 
S. 1274), das zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes 
vom 18. Juli 2017 (BGBl. I S. 2771) geändert wor-
den ist 
    
/2/ 16. BImSchV  Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des 
Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verkehrslärm-
schutzverordnung - 16. BImSchV) inkl. Anlage 2: 
Berechnung des Beurteilungspegels für Schienen-
wege (Schall 03) 
    
/3/ TA Lärm  Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum 
Bundes-Immissionsschutzgesetz (Technische 
Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm) vom 
26. August 1998 (GMBl S. 503), die zuletzt durch 
die Verwaltungsvorschrift vom 01. Juni 2017 (BAnz 
AT 08.06.2017 B5) geändert worden ist 
    
/4/ RLS-90  Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen, 
Ausgabe 1990 
    
/5/ DIN 4109-1 
Januar 2018 
 Schallschutz im Hochbau - Teil 1: Mindestanforde-
rungen 
    
/6/ DIN 4109-2 
Januar 2018 
 Schallschutz im Hochbau - Teil 2: Rechnerische 
Nachweise und Erfüllung der Anforderungen 
    
/7/ DIN 18005-1 
Juli 2002 
 Schallschutz im Städtebau - Teil 1: Grundlagen 
und Hinweise für die Planung 
    
/8/ DIN 18005-1 Beiblatt 1 
Mai 1987 
 Schallschutz im Städtebau - Schalltechnische 
Orientierungswerte für die städtebauliche Planung 
    
/9/ DIN ISO 9613-2 
Oktober 1999 
 Akustik: Dämpfung des Schalls bei der Ausbreitung 
im Freien - Teil 2: Allgemeines Berechnungsverfah-
ren 
    
/10/ Parkplatzlärmstudie - Empfehlungen zur Berechnung von Schallemissionen 
aus Parkplätzen, Autohöfen und Omnibusbahnhöfen sowie von Parkhäusern 
und Tiefgaragen, Bayerisches Landesamt für Umwelt, 2007 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 29 von 60 
/11/ Ulrich Kuschnerus: Der sachgerechte Bebauungsplan - Handreichungen für die 
kommunale Planung; vhw – Verlag Dienstleistung GmbH, November 2005 
  
/12/ Deutsche Bahn AG, Berlin: Verkehrsdaten Prognose 2030 für die Strecken 
2200 (zweigleisig) und 2950 (eingleisig) im Bereich Osnabrück, Sutthauser 
Straße, Wörthstraße 
  
/13/ Stadt Osnabrück: Planunterlagen zum Bebauungsplan, Angaben zu den Ver-
kehrsstärken auf den umliegenden Straßen sowie zur Höhe der Lärmschutz-
wände entlang der Bahnstrecken und darüber hinaus gehende Informationen 
  
/14/ Ortstermin zur Aufnahme der örtlichen Gegebenheiten am 14.08.2018 
  
/15/ DataKustik GmbH, Gilching: Schallimmissionsprognose-Software CadnaA, Ver-
sion 2019 
  
 
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 30 von 60 
9 Anhang 
 
9.1 Digitalisierungsplan 
 
9.2 Lärmkarten Verkehr tags (geschossabhängig) 
 
9.3 Lärmkarten Verkehr nachts (geschossabhängig) 
 
9.4 Lärmkarten Gewerbe tags (geschossabhängig) 
 
9.5 Lärmkarten Gewerbe nachts (geschossabhängig) 
 
9.6 Lärmpegelbereiche und maßgebliche Außenlärmpegel (geschossabh.) 
 
9.7 Eingabedaten 
 
  
 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 31 von 60 
9.1 Digitalisierungsplan 
  

 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 33 von 60 
9.2 Lärmkarten Verkehr tags (geschossabhängig) 
 
  





 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 39 von 60 
9.3 Lärmkarten Verkehr nachts (geschossabhängig) 
  





 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 45 von 60 
9.4 Lärmkarten Gewerbe tags (geschossabhängig) 
  




 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 50 von 60 
9.5 Lärmkarten Gewerbe nachts (geschossabhängig) 
 




 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 55 von 60 
9.6 Lärmpegelbereiche und maßgebliche Außenlärmpegel (geschossabh.) 
  




 
Bericht Nr. 3752.1/01 vom 03.04.2019  
Seite 60 von 60 
9.7 Eingabedaten 
 
Eingabedaten 
 
Flächenschallquellen 
Bezeichnung Schallleistung 
LWA 
Schallleistung 
LWA'' 
LWA / Li Einwirkzeit K 0 Frequenz 
 Tag Nacht Tag Nacht Typ Wert Tag Ruhe Nacht   
 dB(A) dB(A) dB(A) dB(A)  dB(A) Min. Min. Min. dB Hz 
Parkplatz Moschee, nachts  -- 81,1 -- 47,8 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Moschee, tags  83,9 -- 50,6 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek O, nachts  -- 82,2 -- 55,5 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek O, tags  82,2 -- 55,5 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek W, nachts  -- 80,0 -- 56,2 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Spielothek W, tags  80,0 -- 56,2 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven 
Parkplatz Tanzschule, nachts  -- 77,7 -- 52,5 Lw 63 0 0 60 3 Oktaven 
Parkplatz Tanzschule, tags  77,7 -- 52,5 -- Lw 63 960 0 0 3 Oktaven