Haseuferweg - Anbindung der Brücke über die Hase an die Stüvestr
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/6358
Datum: 2021-02-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 05.02.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/6358
öffentlich
Haseuferweg - Anbindung der Brücke über die Hase an die Stüvestr
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 04.03.2021 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 23.03.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 20.04.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 20.04.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat der Stadt Osnabrück stimmt der vorgeschlagenen Lage des Brückenbauwerks zu 
und beschließt die Anbindung an die Stüvestraße gemäß der Vorzugsvariante, einschließlich 
der Umverlegung der Parkplatzzufahrt. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € +22.000 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € -90.000 €
Summe €  -68.000 €
Folgekosten (jährlich) 0 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e _2021/ 2022.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Mittel des Fachbereiches Geodaten und Verkehrsanlagen
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7.000738.710.004 – Global Radwege -90.000 €
7.000738.770 – Global Grundstücksverkauf 22.000 €
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B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
X positiv
negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Alternative Anbindung an die Stüvestraße ohne die Verlegung der Parkplatzzufahrt
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030)
Sachverhalt:
Veranlassung
Die Brücke über die Hase zwischen der Turnerstraße und der Stüvestraße wurde als Teil 
des Radverkehrsprogrammes 2019 beschlossen (VO/2019/3758). Damit sollen zum einen 
der Kindergarten St. Marien und die neue Wohnbebauung in der Turnerstraße besser an die 
Innenstadt angebunden werden. Zum andern stellt die Verbindung zur Stüvestraße auch 
eine verbesserte Anbindung des Haseuferwegs dar, da die Turnerstraße angesichts ihrer 
beengten Verhältnisse und ihres schlechten Zustands weder für den Freizeit- noch für den 
Alltagsverkehr geeignet ist. Der Brücke wird auch eine große Bedeutung als zweite 
Zuwegung für Rettungsfahrzeuge in die Turnerstraße zuteil, die u.a. für Zeiten des Ausbaus 
der Straße oder der Sanierung der Bahnanlagen dringend benötigt wird. Die Brücke soll aber 
nicht dauerhaft von Kfz befahren werden, sondern nur als Not-Zuwegung in besonderen 
Fällen dienen.
Planungsidee
Derzeit wird die Stichstraße von Lieferanten und Kunden des dort ansässigen Unternehmens 
sowie von Kunden der OPG genutzt, da die Ein- und Ausfahrt zum Parkplatz Stüvestraße 
über diese Stichstraße erfolgt. Die Fahrbahn ist also maßgeblich von rangierenden 
Fahrzeugen geprägt, eine Führung der Fußgänger und Radfahrer auf der Fahrbahn scheidet 
in diesem Bereich aus Sicherheitsgründen aus. Die Planung sieht daher eine Trennung 
zwischen den einzelnen Verkehrsteilnehmern vor. 
Die Anbindung der Brücke an die Stüvestraße soll als eigenständige Verkehrsfläche für die 
Fußgänger und Radfahrer an die Stüvestraße geführt werden. Dies dient vornehmlich der 
Sicherheit und ermöglicht zudem eine Gestaltung, die dem Haseuferweg als Weg durch die 
Natur gerecht wird. Hierfür sind im Wesentlichen zwei Maßnahmen erforderlich:
 
1.) Die Ein- und Ausfahrt zum Parkplatz Stüvestraße wird ans nördliche Ende des 
Parkplatzes verlegt. Es entfallen zwei Stellplätze auf dem öffentlichen Parkstreifen, 
eine Fällung von Bäumen ist nicht erforderlich. Einige technische Anlagen, u.a. die 
Schrankenanlage müssen entsprechend verlegt werden. Eine technische Klärung 
wurde mit der OPG herbeigeführt.
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2.) Der Geh- und Radweg rückt ab von dem ansässigen Unternehmen in der Stüvestr. 
32. Daraus folgt, dass die städtische Verkehrsfläche nur noch einer privaten 
Erschließung dient. Die Fläche, die für die private Erschließung und Nutzung 
notwendig ist, wird an den anliegenden Eigentümer veräußert. Die übrigen Flächen 
werden für Straßenbegleitgrün und die Pflanzung neuer Bäume verwendet.
Zwangspunkte, die sich insbesondere auf die Lage des Brückenbauwerks auswirken, sind 
das vorhandene Dükerbauwerk sowie die Gewährleistung, dass das Haus an der Stüvestr. 
32 auch weiterhin umfahren werden kann. Im weiteren Verlauf bis zur Stüvestraße 
ermöglicht die Führung des Weges den Erhalt eines raumprägenden Baumes sowie das 
genehmigte Ein- und Ausparken auf dem Grundstück Stüvestr. 32. 
In der Folge rückt der neue Geh- und Radweg teilweise aus dem Verkehrsraum hinaus, wie 
er im Bebauungsplan Nr. 201 – Berufsschulzentrum - festgesetzt ist. Planungsrechtliche 
Konsequenzen ergeben sich durch diesen Umstand jedoch nicht. §125 Baugesetzbuch führt 
hierzu aus, dass „die Rechtmäßigkeit der Herstellung von Erschließungsmaßnahmen […] 
durch Abweichungen von den Festsetzungen des Bebauungsplanes nicht berührt (ist), wenn 
die Abweichung mit den Grundzügen der Planung vereinbar sind und
1. die Erschließungsanlage hinter den Festsetzungen zurückbleiben oder
2. die Erschließungsbeitragspflichtigen nicht mehr als bei einer plangemäßen Herstellung 
belastet werden und die Abweichungen die Nutzung der betroffenen Grundstücke nicht 
wesentlich beeinträchtigen. 
Der Verkauf der Flächen bewirkt, dass der Einmündungsbereich zurückgebaut und die 
Zufahrt zum zukünftig privaten Grundstück als Grundstückszufahrt hergestellt werden kann. 
Auch die Einmündung des Geh- und Radweges wird als Grundstückszufahrt hergestellt. Um 
die Befahrung des Weges durch Kfz zu verhindern, wird ein Poller gesetzt. Dieser Poller 
kann durch Rettungsdienste umgeklappt werden. 
Im Zuge der Vorplanung erfolgte eine Variantenuntersuchung, die auch eine Variante mit 
dem Erhalt der Parkplatzzufahrt umfasste. Die Kosten für die Verlegung der Zufahrt entfallen 
in diesem Fall genauso wie die Erlöse aus dem Grundstücksverkauf. Diese Variante sah 
lediglich einen Gehweg entlang der Zufahrt vor, um ein Mindestmaß an Sicherheit für 
Fußgänger zu gewährleisten. Eine Fortführung des Geh- und Radweges in ganzer Breite bis 
an die Stüvestraße schied aus, da die Fahrbahnbreite in diesem Fall nicht mehr ausgereicht 
hätte. 
Um einerseits zu verhindern, dass der Gehweg von Radfahrer genutzt wird und andererseits 
zu gewährleisten, dass Rettungsfahrzeuge auf die Brücke fahren können, bedurfte diese 
Variante eine "Lücke" zwischen dem Gehweg entlang der Parkplatzzufahrt und dem 
gemeinsamen Geh- und Radweg vor der Brücke. 
Somit wäre nicht nur eine flächenhafte und ungeregelte Verbreitung des Fuß- und 
Radverkehrs zu befürchten, sondern auch kaum zu verhindern, dass dieser Bereich 
zugeparkt würde. Dies würde sich insbesondere im Fall eines Rettungseinsatzes dramatisch 
auswirken. 
Ohne die "Lücke" würde es sich verkehrsrechtlich um einen untermaßigen, 
straßenbegleitenden Gehweg mit dem Zusatz `Radfahrer frei´ handeln, den die Radfahrer 
sogar in beide Richtungen befahren würden. Das ließe sich mit den gängigen Regelwerken 
und der StVO nicht rechtfertigen. Darüber hinaus wäre der Gehweg von Fahrzeugen, die vor 
der Schranke bei der Einfahrt zum Parkplatz stehen, blockiert. Vor der Schranke stehende 
Fahrzeuge könnten zudem ein Sichthindernis für ausfahrende Fahrzeuge darstellen, was 
insbesondere Radfahrer gefährdet, die auf die Straße ausweichen. 
Aus gestalterischer Sicht wäre ein vorzeitiges Ende des Geh- und Radweges zudem ein 
Verlust. Der Geh- und Radweg wäre als solcher kaum von der Stüvestraße aus zu erkennen 
und könnte keine einladende Wirkung entfalten.
Der Parkplatz wird hauptsächlich von Schülern der Berufsschule zum Schulbeginn 
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angefahren. Es wird jedoch erwartet, dass auch der geplante Geh- und Radweg gerade zu 
dieser Zeit stark frequentiert wird. Zum einen wird der Haseuferweg von Radfahrern als 
Arbeits- oder Schulweg genutzt, zum anderen soll die Brücke auch den Bewohnern der 
Turnerstraße und den Eltern der Kindergartenkinder (Kita St. Marien in der Turnerstr.) eine 
attraktive Verbindung mit der Innenstadt bieten. 
Diese Gesichtspunkte schlägt die Verwaltung eine Verlegung der Parkplatzzufahrt vor und 
den Geh- und Radweg bis an die Stüvestraße zu führen. 
Die Kosten für die Anbindung der Brücke an die Stüvestraße werden auf ca. 40.000 € 
geschätzt, dazu kommen ca. 50.000 € für die Verlegung der Parkplatzzufahrt. Für die 
Baumaßnahme stehen Mittel aus dem Radverkehrstitel zur Verfügung.
Gez. Clodius
Anlage:
Lageplan Vorzugsvariante
Lageplan Alternative
5.50 3.50 
5.50 
3.50 
2.87 
3/23 
10
/24 
3/27 
6/10 
Hase 
Straße 
Nr. Änderungen Datum Name 
 1 
 2 
 3 
 4 
 5 
Fachbereich Städtebau 
Fachdienst Verkehrsplanung 61-4 
Vorentwurf Blatt Nr. : 
Anlage   : Maßstab 1: 
bearbeitet 
gezeichnet 
geprüft 
gesehen 
Datum Name 
Aufgestellt: 
        Osnabrück, den 
                Fachbereich Städtebau 
                Fachdienst Verkehrsplanung 
0 20m 2,5 5 7,5 10 12,5 15 17,5 
250 001   
Haseuferweg 
Anschluss an die Stüvestraße 
15.12.2020 
15.12.2020 Lit 
Lit 
3/23 
10/24 
3/27 
6/10 
32 32 
Hase 
Straße 
Nr. Änderungen Datum Name 
 1 
 2 
 3 
 4 
 5 
Fachbereich Städtebau 
Fachdienst Verkehrsplanung 61-4 
Vorentwurf Blatt Nr. : 
Anlage   : 
Maßstab 1: 
bearbeitet 
gezeichnet 
geprüft 
gesehen 
Datum Name 
Aufgestellt: 
        Osnabrück, den 
                Fachbereich Städtebau 
                Fachdienst Verkehrsplanung 
0 20m 2,5 5 7,5 10 12,5 15 17,5 
250 001   
Haseuferweg 
Anschluss an die Stüvestraße 
Variante 1 
30.08.19 
30.08.19 Lit 
Lit