Appell an die Landesregierung für eine bessere Betreuungssituation in Kindertagesstätten / Antrag von CDU- und BOB-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1965
Datum: 2023-04-24
Vorlagenart: Antrag

Seite: 1/3
CDU/BOB-Fraktionen 11.04.2023 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1965
öffentlich
Appell an die Landesregierung für eine bessere 
Betreuungssituation in Kindertagesstätten / Antrag von CDU- und 
BOB-Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 25.04.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 25.04.2023 Ö Entscheidung
 Jugendhilfeausschuss 10.05.2023 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
Der Rat der Stadt Osnabrück richtet den dringenden Appell an die niedersächsische 
Kultusministerin Frau Julia Willie Hamburg, umgehend dem Fachkräftemangel im sozialen 
und pädagogischen Bereich in den Kindertagesstätten entgegenzuwirken. 
Im niedersächsischen Koalitionsvertrag für die Regierungszeit 2022 - 2027 heißt es ab Seite 
53 ff., dass Fachkräfte für das System der frühkindlichen Bildung durch eine zielgerichtete 
Initiative zur Anwerbung von Fachkräften aus dem Ausland gewonnen, Verfahren zur 
Anerkennung von Abschlüssen beschleunigt und Hürden beim Einstieg in den Beruf 
abgebaut werden sollen. Darüber hinaus sollen Erleichterungen beim Quereinstieg 
ermöglicht werden. Weiterhin wird betont, dass bedarfsgerechte Betreuungszeiten und eine 
wohnortnahe Betreuung vorangetrieben werden sollen. 
Trotz aller bisherigen Bemühungen wird täglich in den Medien berichtet, dass aufgrund des 
Personalmangels Kita-Gruppen geschlossen oder Betreuungszeiten massiv gekürzt werden 
müssen.
Die Prognosen machen deutlich, dass der Fachkräftemangel sich noch weiter verschärfen 
wird, sofern nicht umgehend, aktiv und entschlossen Lösungen auf den Weg gebracht 
werden. Denn nicht nur die Neubesetzung vakanter Stellen ist schwierig, auch aktuell 
Beschäftigte erklären, dass sie aufgrund ihrer derzeitigen Arbeitssituation erwägen, sich 
beruflich umzuorientieren.
Wir haben die gesellschaftliche Verantwortung, alles dafür zu tun, dass unsere Kinder die 
besten Chancen für einen guten Start ins Leben und die bestmögliche frühkindliche Bildung 
erhalten. Das können wir nur erreichen, wenn die Kinder in den Kindertagesstätten von 
motiviertem, gut ausgebildetem Personal betreut werden. Um dieser Verantwortung gerecht 
zu werden, bitten wir das Land Niedersachsen dringend um Unterstützung und fordern:
1. Den Ausbau der Ausbildungskapazitäten im Bereich der dualisierten vergüteten 
Erzieherausbildung und damit der praxisintegrierten Ausbildung
Die direkte Einbindung von Auszubildenden hilft allen Beteiligten. Die 
Auszubildenden erhalten während ihrer Lehrzeit eine entsprechende Vergütung, was 
die Attraktivität des Berufszweiges erhöht und gleichzeitig steht den Einrichtungen 
zusätzliches Personal zur Verfügung.
2. Trägerübergreifende Springer für die Hauswirtschaft
Damit Erzieherinnen und Erzieher ihrer originären Aufgabe, der Arbeit mit den 
Kindern, besser nachkommen können, werden seitens der Kommunen Springkräfte 
für den Bereich Hauswirtschaft eingestellt, die zum Einsatz kommen, wenn 
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krankheits- oder urlaubsbedingt eine Kraft ausfällt. Es ist nicht hinnehmbar, dass 
Erzieherinnen und Erzieher oder Leitungen die Aufgaben der Hauswirtschafter im 
Zweifel übernehmen müssen. Hierfür bitten wir das Land, entsprechende finanzielle 
Mittel bereitzustellen.
3.Die Entwicklung eines Baukastenprinzips (Modulprinzip) zur leichteren 
Anerkennung von branchenverwandten Ausbildungen (wie bspw. 
Ergotherapeuten, Musiktherapeuten, Kinderkrankenschwestern, 
Entspannungstherapeuten, ausländischen Berufsabschlüssen u.ä.)
Hier ist nach pragmatischen Lösungen zu suchen. Der Vorteil eines Modulprinzips 
wie bei den Bachelor- und Masterstudiengängen ist, dass gewisse Module 
angerechnet werden können und sich somit die Lehrzeit nur auf die Module erstreckt, 
die nachgeholt werden müssen. Dieses Verfahren wäre effizienter, würde schneller 
Arbeitskräfte zur Verfügung stellen und wäre damit aufgrund der gezielten und 
verkürzten Fortbildung auch attraktiver für Berufswechsler. 
Für die Definition, wer als anerkannte Fachkraft gilt, müssen bundesweit einheitliche 
und allgemein akzeptierte Standards formuliert und ein länderübergreifendes 
Verfahren etabliert werden. 
4. Das Berufsimage mit gezielten Kampagnen aufwerten
Es bedarf gezielter Imagekampagnen, die aktiv dem Bild der „kaffeetrinkenden 
Basteltante“ entgegenwirken und dem Beruf Erzieher die wertschätzende 
Anerkennung als systemrelevante Fachkraft zukommen lassen.
5. Anreize zur Vollzeitbeschäftigung schaffen
Rund 80 % der Erzieherinnen und Erzieher sind in Teilzeit angestellt. Es müssen 
mehr Anreize geschaffen werden, die Beschäftigung auf eine Vollzeitstelle 
auszuweiten. Hier bedarf es der direkten Ansprache der Erzieherinnen und Erzieher 
in den Einrichtungen (z. B. Zusicherung eines Betreuungsplatzes des eigenen Kindes 
in derselben oder einer nahen Einrichtung) 
6. Bürokratie in den Kindertagesstätten abbauen
Leitungen und auch das pädagogische Personal sind zunehmend mit 
Dokumentationen, Erstellung von Berichten etc. beschäftigt. Die Bürokratie sollte in 
den Kindertagesstätten auf ein Minimum reduziert werden, so dass die dafür 
aufgebrachte Zeit wieder am Kind zur Verfügung steht. 
7. Gruppengrößen anpassen
Mittelfristig muss die Anzahl der zu betreuenden Kinder in den jeweiligen Gruppen 
reduziert werden, so dass die Arbeit am Kind gestärkt und das pädagogische 
Personal entlastet wird. Dies ist vor allem vor dem Hinblick stetig wachsender 
Herausforderung (bspw. Kinder mit besonderen Förderbedarfen) zu berücksichtigen. 
8. Kita-Gipfel realisieren
Die Versorgung unserer Kinder muss in Hannover zur Chefsache werden. Die 
Kultusministerin sollte dringend gemeinsam mit den Trägervertretern sowie den 
Beschäftigten und Eltern die Thematik diskutieren und gemeinsam nach Lösungen 
suchen. Dies gelingt im ersten Schritt mit einer Auftaktveranstaltung als Kita-Gipfel. 
9. Kindertagespflege vermehrt einbinden und stärken
Die Kindertagespflege ist insbesondere für Kinder bis zum dritten Lebensjahr als 
familiennahe und flexible Betreuungsform gleichberechtigt neben der Betreuung in 
Einrichtungen zu verstehen. Vor allem im ländlichen Raum ist die Betreuung im U3-
Bereich ohne das Engagement von Tagespflegeeltern nicht denkbar – rund 166.000 
Kinder werden bundesweit auf diese Weise betreut. Durch gezielte Maßnahmen 
(attraktive Bezahlung, interessante Aus- und Fortbildung, Werbungskampagnen) 
muss dafür geworben werden, mehr Menschen als Fachkräfte für die 
Kindertagespflege zu motivieren und langfristig zu binden. Dies stützt, stärkt und 
entlastet das gesamte System der Kinderbetreuung. 
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Die Zahl der Kinder mit Betreuungsbedarf und damit der Bedarf an Betreuungszeiten wächst 
stetig, viel schneller als neues Personal derzeit gewonnen werden kann. Darunter leiden alle 
Beteiligten: Das KiTa-Personal ist stark belastet und fällt in Folge vermehrt aus. Das 
wiederum hat unmittelbar negative Folgen für die verbliebenen Kolleginnen und Kollegen in 
den Einrichtungen – ein Teufelskreis entsteht. Die Kinder bekommen nicht die 
Aufmerksamkeit, die sie bräuchten. Die Eltern haben nicht die Verlässlichkeit, die sie 
bräuchten, um ihrer Berufstätigkeit nachzugehen. Fatal vor allem für Frauen, die noch immer 
eher dazu neigen, die Arbeitszeit zu reduzieren.
Es besteht ein Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Kinder über einem Jahr, der 
kommunal umgesetzt werden muss, aber ohne eine ausreichende Anzahl qualifizierter 
pädagogischer Fachkräfte nicht sichergestellt werden kann. Mit den genannten Forderungen 
wollen wir der aktuell so prekären Lage schnellstmöglich Abhilfe schaffen und bitten Sie, 
Frau Kultusministerin, umgehend Maßnahmen zu ergreifen. 
gez. Marius Keite gez. Levin Bosche
CDU-Fraktion BOB-Fraktion