Finanzielle Förderung FOKUS für Jugend-Kultur-Tage
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6863
Datum: 2016-04-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 09.03.2016 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6863
öffentlich
Finanzielle Förderung FOKUS für Jugend-Kultur-Tage
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 27.04.2016 Ö Vorberatung
 Kulturausschuss 28.04.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 10.05.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 10.05.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die finanzielle Förderung der Jugend-Kultur-Tage 2017/2018 und Folgejahre erfolgt auf 
der Basis einer Leistungsbeschreibung und Fördervereinbarung.
2. Die finanzielle Förderung der Jugend-Kultur-Tage erfolgt ab 2017 ausschließlich durch 
den Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien. Hierfür werden für 2017 die im 
Budget des Fachbereiches Kultur eingestellten 10.000 € als Deckung für eine 
überplanmäßige Bewilligung zur Verfügung gestellt.
3. Bei allen Veränderungen in Bezug auf die Durchführung von Jugend-Kultur-Tagen sind 
der Fachbereich Kultur und der Kulturausschuss zu beteiligen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme: 40.000 € (für einen Zweijahreszeitraum –  jährliche 
Auszahlung i. H. v. 20.000 €)
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 20.000 € (in 2017)
Betroffener Haushaltsbereich
X Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer:
FB Kultur:  Produkt 1.100.2.7.3.01: Institutionelle Förderung 
FB Kinder, Jugendliche und Familien: 1.100.3.6.2.01: Kinder- und Jugendarbeit
X Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
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III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
X Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen.
Die Gesamtkosten von _____________ € beziehen sich auf die Jahre ______________
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: nein
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: 010, 20, 41 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Im Rahmen der Beratungen zum Doppelhaushalt 2016/2017 gab es die Beschlussvorlage 
VO/2015/6274 Zuschussvertrag FOKUS für Jugend-Kultur-Tage in der Beratungsfolge 
Kulturausschuss, Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung, 
Jugendhilfeausschuss, Verwaltungsausschuss und Rat. In den Fachausschüssen wurden 
abweichende Beschlüsse vom Verwaltungsvorschlag gefasst.
Die finanziellen Mittel für die Durchführung der Jugend-Kultur-Tage sind für die 
Haushaltsjahre 2016 und 2017 jeweils in die Budgets der Fachbereiche Kultur und Kinder, 
Jugendliche und Familien eingestellt und Bestandteil der mittelfristigen Finanzplanung bis 
2020. In der Ratssitzung am 08.12.2015 wurde aber beschlossen, dass die Vorlage (der 
Beschluss über die Freigabe der Mittel) zurückgestellt und erst am 02.02.2016 beraten wird. 
Dieses ist nicht erfolgt, da aus Sicht der Verwaltung sowohl im Hinblick auf die Art der 
finanziellen Förderung als auch in Bezug auf verwaltungsinterne Zuständigkeiten noch 
Handlungs-, Klärungs- und Optimierungsbedarf bestand. Dieses ist inzwischen geklärt (siehe 
nachfolgende Ausführungen). Somit steht einer abschließenden Beschlussfassung durch 
den Rat nichts mehr im Weg. 
Handlungsbedarf aus Sicht der Verwaltung
Der Verein FOKUS e.V. veranstaltet seit 2008 im 2-Jahres-Rhythmus die „Jugend-Kultur-
Tage“. Die Stadt Osnabrück fördert diese Veranstaltung mit 40.000 €, das heißt pro 
Haushaltsjahr mit 20.000 €. 
Die Förderung erfolgt bislang in gleichen Teilen sowohl durch den Fachbereich Kultur als 
auch durch den Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien. Die Verfahren hierzu sind 
aufgrund verschiedener rechtlicher Rahmenbedingungen völlig verschieden. 
Die Fördersumme ist jeweils auf zwei Haushaltsjahre verteilt (20.000 € pro Jahr) und pro 
Haushaltsjahr auf die beiden Fachbereiche aufgeteilt (10.000 €) und den Budgets 
zugeordnet:
- FB Kultur:  Produkt 1.100.2.7.3.01: Institutionelle Förderung; L 41103262 
- FB Kinder, Jugendliche und Familien: 1.100.3.6.2.01: Kinder- und Jugendarbeit; 
L 513621302
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Dementsprechend erhielt der Träger bislang vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und 
Familien jährlich einen Bewilligungsbescheid; die Förderung durch den Fachbereich Kultur 
war durch einen 3-Jahresvertrag abgedeckt, der Ende 2016 nun ausläuft. Analog zur 
doppelten Zuständigkeit in der Verwaltung liegt die Zuständigkeit und Bewertung für diesen 
Zuschuss bei zwei Fachausschüssen (Kulturausschuss, Jugendhilfeausschuss).
Unter den Aspekten:
 „Haushaltsklarheit/Haushaltswahrheit“, 
 Umsetzung des strategischen Ziels „Finanzielle Handlungsfähigkeit“ 
- 8.3 Freiwillige Leistungen überprüfen und Standards definieren
- 8.4 Prozesseffizienz steigern (Doppelstrukturen abbauen)
- 8.7 Konsequente, verlässliche Ziele und Ergebnissteuerung anwenden
ist die Verwaltung der Auffassung, dass die Zuständigkeit für die Förderung der Jugend-
Kultur-Tage zukünftig nur noch bei einem Fachbereich liegen sollte. 
Die Verwaltung schlägt daher vor, dass diese beim Fachbereich für Kinder, Jugendliche und 
Familien liegen sollte. Wesentlicher Aspekt ist, dass mit einer Fördervereinbarung und 
Leistungsbeschreibung die Durchführung der Jugend-Kultur-Tage so gezielt vereinbart 
werden kann, dass den Belangen aller Beteiligten Rechnung getragen wird. (vgl. unten, Art 
der Finanziellen Förderung)
Entstehungsgeschichte der Jugend-Kultur-Tage
Seit 1994 gewährt der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien, Fachdienst 
Jugend, an FOKUS e. V. als anerkanntem Träger der Jugendhilfe einen Zuschuss für 
„Kultur- und medienpädagogische Projekte in der Kinder- und Jugendarbeit“. Gefördert 
werden 1,75 Stellen für die Planung, Organisation und Durchführung entsprechender 
Projekte der kulturellen Jugendbildung und Jugendmedienarbeit in Kooperation mit 
Jugendeinrichtungen und -diensten, freien Trägern und Schulen. Beispiele hierfür sind der 
Jugendmedienpreis, Jugendmedienschutz an Schulen in Kooperation mit dem 
erzieherischen Kinder- und Jugendschutz, der Weltkindertag mit vorbereitenden 
Begleitangeboten in Grundschulen, Longboard Contest, Freiraumprojekte usw. Im Rahmen 
dieses Zuschusses hat eine Mitarbeiterin von FOKUS das Konzept der Jugend-Kultur-Tage 
entwickelt. Dabei wurde auch eine Anregung aus dem politischen Raum nach Ausbau der 
kulturellen Jugendbildung durch einen Jugendkulturpreis inhaltlich aufgenommen. Der 
Jugendkulturpreis wurde nicht realisiert, dafür aber die Jugend-Kultur-Tage als mehrwöchige 
Veranstaltungsreihe in Kooperation mit den Einrichtungen und Diensten der 
Jugendverwaltung und der Kulturverwaltung.  
Beschreibung des Angebotes
Zielgruppe der Jugend-Kultur-Tage in Osnabrück sind Jugendliche und junge Erwachsene 
im Alter von 14 bis 21 Jahren. Die Jugendlichen und jungen Erwachsenen sollen durch 
offene Angebote, die an den Interessen und Neigungen der Zielgruppe orientiert sind, 
außerschulisch gefördert werden, insbesondere durch Inhalte und Methoden der kulturellen 
Jugendbildung. Bei der Angebotsplanung und -durchführung werden die jungen Menschen 
über einen Jugendbeirat beteiligt. Der durchführende freie Träger kooperiert bei der 
Programmgestaltung mit Jugend- und Kultureinrichtungen in städtischer und freier 
Trägerschaft sowie Schulen. Angebote finden sowohl in diesen Einrichtungen wie auch 
außerhalb von Einrichtungen, zum Beispiel auf interessanten öffentlichen Plätzen, statt. 
Typische Beispiele für Angebote der Jugend-Kultur-Tage der letzten Jahre sind 
Kreativangebote, wie Schmuckherstellung, T-Shirt-Design, Textil- und Schablonendruck, 
Comic Workshop, Graffiti,  Malerei- und Fotoworkshop, Sport- und Bewegungsangebote, wie 
Capoeira, Breakdance Battle sowie zahlreiche Tanzangebote, Longboard Festival, Fußball- 
und Basketballnacht, DJ- und Partyworkshop, Schal- und Fahnenmaltag für Fußballfans, 
Freiraum-Meile in der Innenstadt, Bauwagenprojekt, zahlreiche Musikkonzerte, wie Funk-, 
Soul- und Bluesparty, Band Stand Meeting, offene Musikproben, Treffangebote, wie zum 
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Beispiel im Mädchenzentrum, Kickerturnier, Computerspielnacht, Workshop zum Politik 
machen. Bei den letzten Jugend-Kultur-Tagen (2014) sind von rd. 100 Angeboten 45 % in 
städtischen und freien Einrichtungen der Jugendarbeit, 20 % in Kultureinrichtungen und 
35 % an anderen Orten, insbesondere auf öffentlichen Plätzen, durchgeführt worden. Die 
Angebote auf öffentlichen Plätzen sind dabei inhaltlich als Form mobiler Jugendarbeit 
einzuschätzen (Freiraum-Meile, Bauwagenprojekt). Zusammengenommen sind rd. 65 % der 
Angebote der Jugend-Kultur-Tage inhaltlich der Jugendarbeit/außerschulischen 
Jugendbildung zuzuordnen. 
Fachliche und rechtliche Einordnung im Rahmen der Jugendhilfe
Inhalte der kulturellen Jugendbildung sind Bestandteil der „Leistung“ Jugendarbeit nach § 11 
SGB VIII. In Absatz 3 sind die Schwerpunkte aufgeführt. Nach Nr. 1 dieses Abschnittes 
gehört dazu die außerschulische Jugendbildung in der Ausgestaltung als kulturelle Bildung.
 
Mit den Angeboten der Jugend-Kultur-Tage vergleichbare Inhalte werden von den Jugend- 
und Gemeinschaftszentren, insbesondere vom Haus der Jugend, im Rahmen ihrer 
monatlichen Programme sowie im Ferienpass und weiteren Ferienprogrammen 
durchgeführt.  Diese thematische Angebotsüberschneidung erklärt auch den hohen Anteil 
der Angebote im Jugend-Kultur-Tage-Programm, die in Jugendeinrichtungen oder als mobile 
Jugendarbeit auf öffentlichen Plätzen durchgeführt werden.  
Die Orientierung an den Interessen junger Menschen und deren Mitgestaltung und 
Mitbestimmung sind ein typisches Wesensmerkmal außerschulischer Jugendbildung und von 
daher deckungsgleich mit den Zielsetzungen der Jugendarbeit nach § 11 SGB VIII, Absatz 1 
(Jungen Menschen sind die zur Förderung ihrer Entwicklung erforderlichen Angebote der 
Jugendarbeit zur Verfügung zu stellen. Sie sollen an den Interessen junger Menschen anknüpfen und 
von ihnen mitbestimmt und mitgestaltet werden, sie zur Selbstbestimmung befähigen und zu 
gesellschaftlicher Mitverantwortung und zu sozialem Engagement anregen und hinführen). 
 
Das Projekt Jugend-Kultur-Tage ist als Leistung der Jugendarbeit gemäß § 11 SGB VIII 
nach den Vorgaben des Produktrahmenplanes dem Produkt 1.100.3.6.2.01 Kinder- und 
Jugendarbeit zugeordnet. Wenn es nach § 79 SGB VIII darum geht zu beurteilen, ob die 
erforderlichen und geeigneten Einrichtungen, Dienste und Veranstaltungen den 
verschiedenen Grundrichtungen der Erziehung entsprechend rechtzeitig und ausreichend 
zur Verfügung stehen, muss auch das Produkt 1.100.3.6.6.01 Einrichtungen der 
Jugendarbeit wegen der intensiven Mitwirkung von Jugendeinrichtungen bei der 
Durchführung des Programms herangezogen werden.   
Art der finanziellen Förderung
Im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien erfolgt die finanzielle Förderung von 
Einrichtungen und Angeboten bis auf wenige Ausnahmen (Erziehungsberatungsstellen) auf 
der Basis einer Leistungsbeschreibung und einer darauf basierenden Fördervereinbarung. 
Die Leistungsbeschreibungen legen differenziert fest, welche konkreten Leistungen wann, 
wo, für wen, in welcher Qualität und mit welchem Personal erbracht werden. Die 
Fördervereinbarung beinhaltet einen Kosten- und Finanzierungsplan und legt fest, auf was 
sich die städtische Förderung bezieht und in welcher Höhe sie erfolgt. Gleichzeitig steht sie 
unter dem Haushaltsvorbehalt. Die Instrumente der Leistungsbeschreibung und 
Fördervereinbarung ermöglichen eine zielgenaue Steuerung der finanziellen Förderung.
Der Verein FOKUS e.V. ist mit diesen Förderinstrumenten als Träger der Jugendhilfe 
vertraut und mit einer Änderung bzw. Umstellung der Art der finanziellen Förderung 
einverstanden.
Vorschlag für die zukünftige finanzielle Förderung der Jugend-Kultur-Tage
Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien übernimmt für die Jugend-Kultur-Tage 
ab 2017/2018 verwaltungsintern die Federführung für die finanzielle Förderung durch die 
Stadt Osnabrück. Aufgrund des Doppelhaushalts ist es erforderlich, dass in 2017 die 
entsprechenden Mittel, die beim Fachbereich Kultur eingestellt sind, als Deckung im Rahmen 
einer Nachbewilligung zur Verfügung gestellt werden. Ab dem Haushalt 2018 werden die 
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finanziellen Mittel für die Jugend-Kultur-Tage in Höhe von jährlich 20.000 € ausschließlich im 
Budget des Fachbereiches für Kinder, Jugendliche und Familien eingestellt. Der Fachbereich 
für Kinder, Jugendliche und Familien prüft den Verwendungsnachweis des Trägers.
Die finanzielle Förderung erfolgt auf der Basis einer zwischen Jugend- und Kulturverwaltung 
und FOKUS abgestimmten Leistungsbeschreibung (Inhalte, Ziele, Zielgruppen, Vernetzung, 
Kostenplan usw.) und einer daraus resultierenden Fördervereinbarung. 
Leistungsbeschreibung und Fördervereinbarung werden im Jugendhilfeausschuss unter 
Beteiligung des Kulturausschusses politisch beraten und beschlossen. 
Bei allen Veränderungen in Bezug auf die Durchführung von Jugend-Kultur-Tagen werden 
der Fachbereich Kultur und der Kulturausschuss beteiligt.
Im Auftrag
Schwab  
Anlage:
Leistungsbeschreibung und Fördervereinbarungen für 2017/2018
LEISTUNGSBESCHREIBUNG                                JUGEND-KULTUR-TAGE
________________________________________________________________________1
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
JUGEND-KULTUR-TAGE
(ENTWURF April  2016)
LEISTUNGSBESCHREIBUNG                                JUGEND-KULTUR-TAGE
________________________________________________________________________2
INHALTSVERZEICHNIS
1. TRÄGER...............................................................................................3
1.1 ARBEITS-UND ANGEBOTSBEREICHE ............................................3
1.2 GRUNDSÄTZLICHES SELBSTVERSTÄNDNIS ................................3
2. KOOPERATIONSPARTNER................................................................3
2.1 FOKUS ...............................................................................................4
2.2 STADT OSNABRÜCK ........................................................................4
2.3 WEITERE FINANZ- UND KOOPERATIONSPARTNER.....................4
3. LEISTUNGSBEREICH..........................................................................4
3.1 ALLEINSTELLUNGSMERKMALE DER JUGEND-KULTUR-TAGE...4
3.2 ZIELGRUPPE .....................................................................................5
3.3 ZIELE und Wirkungen.........................................................................5
3.4 PERSONAL ........................................................................................5
4. PLANUNG UND ORGANISATION .......................................................6
5. MASSNAHMEN DER QUALITÄTSSICHERUNG.................................6
5.1 STRUKTURQUALITÄT.......................................................................6
5.2 PROZESSQUALITÄT .........................................................................7
5.3 ERGEBNISQUALITÄT........................................................................7
LEISTUNGSBESCHREIBUNG                                JUGEND-KULTUR-TAGE
__________________________________________________________________________
_______3
1. TRÄGER
Das „Forum Osnabrück für Kultur und Soziales e.V.” (FOKUS) wurde 1990 mit dem Ziel ge-
gründet, mit innovativen Projekten und Aktivitäten einen Beitrag zur sozialen und kulturellen 
Ausgestaltung der Jugendhilfe zu leisten und inhaltliche Brücken zwischen Jugendkulturar-
beit und Jugendsozialarbeit zu schlagen. FOKUS ist Mitglied des Paritätischen und seit 1993 
anerkannter Träger der freien Jugendhilfe.
1.1 ARBEITS-UND ANGEBOTSBEREICHE
Der Verein „Forum Osnabrück für Kultur und Soziales e.V.” ist ein Träger mit folgenden 
lokalen Angebotsstrukturen:
JUGENDHILFE
· Kulturpädagogische Projekte in der Jugendarbeit (seit 1991)
· Schulsozialarbeit an der Felix-Nussbaum-Schule, Hauptschule im Schulzentrum 
Sonnenhügel (seit 1994) 
· Schulsozialarbeit an der Hauptschule Innenstadt (seit 1995)
· Jugendmedienschutz und medienpädagogische Projekte (seit 1996)
KULTUR
· Kulturarbeit (seit 1991), Schwerpunkt: “Sommerkulturprogramm”
1.2 GRUNDSÄTZLICHES SELBSTVERSTÄNDNIS
Der Verein FOKUS ist ein gemeinnütziger Träger, der mit seiner Arbeit Kinder und Jugendli-
che in ihrer Persönlichkeitsentwicklung fördern und darüber hinaus für ein möglichst breites 
Zielgruppenspektrum Zugangs- und Teilhabechancen an jugendkulturellen Angeboten und 
innovativer Jugendsozialarbeit eröffnen möchte.
Durch ganzheitlich orientierte Projekte und die Berücksichtigung individueller Bedürfnisse 
und Lebenslagen werden das Selbstwertgefühl von Kindern und Jugendlichen gesteigert und 
Benachteiligungen reduziert.
Es werden Projekte und Aktivitäten initiiert, die Vorurteile und Schranken abbauen, 
Toleranz aufbauen und gegenseitiges Verständnis ermöglichen. Der Verein möchte die Kom-
munikation zwischen Kindern und Jugendlichen unterschiedlichen Alters und 
unterschiedlicher Herkunft fördern und zu einem friedfertigen Umgang miteinander anregen.
Mittels präventiver Projekte werden Kinder und Jugendliche in ihrer Entwicklung unterstützt 
und in ihrer Kreativität, Phantasie und Eigeninitiative gestärkt, damit sie zu verantwortungs-
vollem Handeln befähigt werden und selbstbewusst Entscheidungen über ihr 
zukünftiges Leben treffen können. Kinder und Jugendliche werden so dazu angeregt, ihre 
eigene Umwelt mit kritischen Augen zu reflektieren und aktiv mitzugestalten. 
2. KOOPERATIONSPARTNER
Das Projekt Jugend-Kultur-Tage lebt durch eine Vielzahl an Kooperationen der unterschied-
lichsten Partner. Die Rolle der Hauptakteure und damit der Vertragspartner soll im Folgen-
den näher beschrieben werden. 
LEISTUNGSBESCHREIBUNG                                JUGEND-KULTUR-TAGE
__________________________________________________________________________
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2.1 FOKUS
FOKUS e.V. ist Urheber der Konzeption der Jugend-Kultur-Tage. Mit seiner Erfahrung und 
dem fachlichen Profil im Bereich des Projekt- und Kulturmanagements obliegen dem Verein 
die konkrete Planung und Umsetzung der Jugend-Kultur-Tage. Neben der Drittmittelakquise 
übernimmt er die koordinierende Planung aller Angebote sowie die Strukturierung des Zeit-
plans und überprüft die Ausrichtung der Inhalte externer Akteure. Darüber hinaus wird für 
eine stetige Weiterentwicklung des Projekts gesorgt und Recherche zu aktuellen jugendkul-
turellen Strömungen betrieben.
2.2 STADT OSNABRÜCK
Der finanzielle Zuschuss der Stadt Osnabrück (FB für Kinder, Jugendliche und Familien, 
Fachdienst Jugend) stellt eine Basisfinanzierung dar, aufgrund derer FOKUS e.V. Drittmittel 
für das Projekt beantragt, um die Jugend-Kultur-Tage entsprechend durchführen zu können.  
Städtische Einrichtungen und Dienste sind Kooperationspartner und sorgen mit Angeboten, 
die sie in Eigenregie oder in Kooperation mit weiteren Partnern durchführen, für die vielfältige 
Ausgestaltung des Programms der Jugend-Kultur-Tage. Da es sich um ein Projekt der kultu-
rellen Jugendbildung handelt, sind insbesondere der  Fachdienst Jugend  und der Fachbe-
reich Kultur mit seinen Einrichtungen Ansprechpartner und werden in die Programmgestal-
tung der Jugend-Kultur-Tage einbezogen. Darüber hinaus werden auch weitere städtische 
Institutionen je nach Angebot beteiligt.
2.3 WEITERE FINANZ- UND KOOPERATIONSPARTNER
Neben der Stadt Osnabrück sind diverse weitere Kooperationspartner an den Jugend-Kultur-
Tagen beteiligt. Das Projekt wird durch die Vernetzung von Kultur-, Bildungs- und Jugendein-
richtungen sowie von freien Kreativen und der lokalen Wirtschaft umgesetzt, daher werden 
unterschiedliche Akteure für die Vielzahl der Angebote beteiligt. Die Programmgestaltung 
wird erst durch Drittmittel ermöglicht, was bedeutet, dass finanzielle Förderung beantragt, 
Sponsoren gesucht und Partner mit geldwerten Leistungen eingebunden werden.  
3. LEISTUNGSBEREICH
Das Projekt Jugend-Kultur-Tage ist wegen seiner inhaltlichen Ausgestaltung als außerschuli-
sche / kulturelle Jugendbildung dem § 11 Achtes Sozialgesetzbuch (SGB VIII) zuzuordnen. 
Über diese rechtliche Zuordnung hinaus werden die kulturellen Einrichtungen in der Stadt an 
der Programmplanung und -gestaltung beteiligt. 
3.1 ALLEINSTELLUNGSMERKMALE DER JUGEND-KULTUR-TAGE
Mit den Jugend-Kultur-Tagen wird eine besondere Chance geboten, die Teilhabe von jungen 
Menschen an Kunst und Kultur zu erhöhen und der kreativen Arbeit von Jugendlichen (Kern-
zielgruppe 14 bis 27 Jahren nach § 7 SGB VIII) Anerkennung zu zollen. Die Jugend-Kultur-
Tage wurden ins Leben gerufen, um Jugendliche stärker als bisher in Bereichen der kulturel-
len Jugendbildung zu fördern und ihnen eine Bühne und Möglichkeiten zu bieten, ihre Ju-
gendkultur zur Geltung zu bringen. Geboten wird ein hohes Aktivitätspotential für Jugendli-
che; verschiedene jugendkulturelle Strömungen werden berücksichtigt. Jugendliche sind Mit-
wirkende in der Planung und Gestaltung des Projektes. Ihre Jugendkultur bekommt ein öf-
fentliches Forum. Jugendliche qualifizieren sich in einzelnen Bildungsbereichen, sie lernen 
Angebote der außerschulischen Jugendbildung und der Kultur kennen. Die kreativ-kulturelle 
LEISTUNGSBESCHREIBUNG                                JUGEND-KULTUR-TAGE
__________________________________________________________________________
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Praxis von Jugendlichen steht dabei ebenso im Vordergrund, wie auch die Präsentation ei-
gener Arbeiten, besondere Kunsterlebnisse oder neue Formen der Kunstrezeption. 
Es werden Veranstaltungen und Angebote für Jugendliche und junge Erwachsene entwickelt 
und angeboten, die nicht angemessen im kommerziellen Freizeitsektor oder in der etablier-
ten Kulturarbeit zur Geltung kommen. 
3.2 ZIELGRUPPE
Die Jugend-Kultur-Tage sollen Jugendliche zu jugendkulturellen Tätigkeiten motivieren. Es 
sollen insbesondere Zielgruppen erreicht werden, die sich von den bisherigen Angeboten im 
Bereich Kultur und kultureller Jugendbildung nicht ausreichend angesprochen fühlen. Die 
primäre Zielgruppe bilden Jugendliche und junge Erwachsene im Alter von 14 bis 21 Jahren, 
die in Osnabrück leben oder hier ihre schulische oder berufliche Ausbildung absolvieren. 
Darüber hinaus sollen auch junge Interessierte, die dieses Alter bereits überschritten haben, 
nicht ausgeschlossen werden. Insbesondere werden auch junge Menschen gefördert, die 
zum Ausgleich sozialer Benachteiligungen in erhöhtem Maß auf Unterstützung angewiesen 
sind.
 3.3 ZIELE und Wirkungen
 Förderung von kreativen und sozialen Kompetenzen bei Jugendlichen
 Förderung von Partizipationsmöglichkeiten für Jugendliche 
 Beteiligung von Jugendlichen in der Planung und Umsetzung des Projekts
 Orientierung an der Lebenswelt von Jugendlichen 
 Erschließung neuer Lernfelder und Experimentierräume 
 Förderung kultureller Jugendbildung 
 Entwicklung von neuen Ideen und Methoden in der kulturpädagogischen Praxis
 Förderung von innovativen Projektideen
 Anregung zu interdisziplinärer Zusammenarbeit 
 Förderung informeller und non-formaler Lernprozesse
 Förderung der Fähigkeit zur Teamarbeit, Selbstorganisation und Selbstbestimmung
 Künstlerische Praxis zur Stärkung der Wahrnehmung und Ausdrucksfähigkeit
 Förderung der Chancengleichheit beim Zugang zu Kunst und Kultur 
 Präsentationsmöglichkeiten für junge Talente und originäre Jugendkultur
 Anerkennung und Honorierung jugendkultureller Leistungen
 Förderung von Jugendinitiativen
 Abbau von Schwellenängsten zu kulturellen Einrichtungen und Angeboten
 Kooperation und Vernetzung mit Jugendzentren, Freien Trägern der Jugendarbeit, 
Vereinen, Künstlern/innen sowie Kultur- und Bildungseinrichtungen und weiteren Inter-
essierten
3.4 PERSONAL
Für die Planung, Organisation und Durchführung der Jugend-Kultur-Tage wird über den Zu-
LEISTUNGSBESCHREIBUNG                                JUGEND-KULTUR-TAGE
__________________________________________________________________________
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schuss die Finanzierung einer mindestens 20-Stunden-Stelle nach TVöD 10 anteilig gewähr-
leistet. Über ein intensives Sponsoring wird darüber hinaus benötigtes Personal finanziert.
4. PLANUNG UND ORGANISATION
Die Projektphase je Jugend-Kultur-Tage beträgt inklusive Vor- und Nachbereitung zwei Jah-
re (biennale Durchführung). Um immer wieder aktuelle jugendkulturelle Strömungen recher-
chieren, erkennen und aufgreifen zu können und dann entsprechend dafür Drittmittel zu be-
antragen, bedarf es eines langen Vorlaufs. Dieser wird weiterhin gerechtfertigt durch die breit 
angelegte Abstimmung. Neben dem fachlichen Austausch mit dem Fachbereich Kultur und 
dem Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien gibt es weitere Gremien, in denen die 
Jugend-Kultur-Tage aktiv mitgestaltet werden.
Wichtigster Aspekt ist eine breite Beteiligung der Zielgruppe bei allen Schritten der Planung 
und Durchführung. Die FREIRAUMFAHRER sind ein offener Arbeitskreis, bei dem sich alle 
Jugendlichen ab 14 Jahren einbringen können. Dabei variieren die Funktionen und sind 
ebenso so breit angelegt wie die Struktur der Teilnehmer. Sie sind Meinungsgeber, Multipli-
katoren, haben aber auch die Option eigenständige Projekte zu realisieren. In der Vorberei-
tungsphase finden Seminare mit unterschiedlichen Inhalten statt, bei denen gemeinsam auf 
die Jugend-Kultur-Tage hingearbeitet wird.
Auf der Organisationsebene wird eine Vernetzung von Kultur-, Bildungs- und Jugendeinrich-
tungen auf kommunaler Ebene verfolgt, um eine breite Basis für die Angebote während der 
Jugend-Kultur-Tage zu erreichen. Die durchgeführten Treffen mit Kooperationspartnern die-
nen einerseits dem Ausbau der bestehenden Vernetzung und andererseits der Begeisterung 
neuer Partner für die Mitwirkung an dem Projekt. Darüber hinaus wird überregional recher-
chiert und es werden Kontakte geknüpft, um jugendkulturelle Trends aufzuspüren und diese 
in der Programmplanung zu berücksichtigen.
Unter Beteiligung der Gemeinschafts- und Jugendzentren der Stadt Osnabrück und anderer 
Träger sowie im pädagogischen Bereich tätigen Kultureinrichtungen agiert eine Lenkungs-
gruppe, mit denen ebenfalls eine Abstimmung stattfindet. Durch die praxisbezogene Zusam-
menarbeit mit Mitarbeitern der Jugendarbeit können viele Aspekte heutiger Jugendkultur und 
Jugendszenen stärker berücksichtigt werden. Ebenso wird damit eine Verankerung der Ju-
gend-Kultur-Tage in der Stadt gewährleistet.
5. MASSNAHMEN DER QUALITÄTSSICHERUNG
Als Angebot der kulturellen Jugendarbeit  nutzen die Jugend-Kultur-Tage  Kriterien der Qua-
litätsentwicklung. Die folgenden Instrumente werden in diesem Bereich genutzt: 
5.1 STRUKTURQUALITÄT
· Stellenplan/ Personal
· Räumlichkeiten
· finanzielle Ausstattung
· EDV-Einsatz
· Arbeitsplatzbeschreibung
· Konzeption
· Leitbild
LEISTUNGSBESCHREIBUNG                                JUGEND-KULTUR-TAGE
__________________________________________________________________________
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· Leistungsbeschreibung
· verwaltungstechnische Unterstützungsleistungen 
5.2 PROZESSQUALITÄT
· geregelte Kommunikations- und fachliche Entscheidungsstrukturen
· Austausch mit den prozessbeteiligten Kooperationspartnern
· Regelmäßiger Austausch im Projektteam
· Adressatengerechte Ausrichtung der Planung und Durchführung
· Fachliche Reflexion der sozial- und kulturpädagogischen Arbeit 
· Konzeptionelle Weiterentwicklung unter Einbeziehung von Adressaten
· Regelmäßige Anpassung der Leistungsbeschreibung
· Öffentlichkeitsarbeit
5.3 ERGEBNISQUALITÄT
· Dokumentation der erbrachten Leistungen in Form eines Projektberichtes.
· Nutzer-Feedbacks 
· Statistische Auswertung (Quantitativ. Wo es möglich ist, sind auch qualitative Analy-
sen hilfreich.) 
· Pressespiegel