Pagenstecherstraße - Optimierung der Radverkehrsanlagen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5763
Datum: 2020-08-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 29.07.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5763
öffentlich
Pagenstecherstraße - Optimierung der Radverkehrsanlagen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.09.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Variante 1 (Radfahrstreifen) wird als Vorzugsvariante weiter konkretisiert. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € 40.000 €
Summe € Noch nicht beziffert
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e _______2020__.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7.000738.710.004  40.000 €
 €
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
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x positiv
negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Protected Bike Lane
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Fachbereich Bürger und Ordnung
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
 Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030)
 Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030)
Sachverhalt:
Veranlassung
In seiner Sitzung am 7. Mai 2020 hat der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
beschlossen, dass die Radverkehrsanlagen entlang der Wersener Straße / 
Pagenstecherstraße / An der Bornau / Natruper Straße optimiert werden sollten. Hierzu sollte 
eine Breite des Radfahrstreifens von 2,00 m zzgl. Markierung vorgesehen werden. Ggf. 
vorhandene Parkplätze bzw. Baumstandorte könnten überplant werden. Ziel ist es, „… 
sowohl das Überholen als auch das Miteinander verschiedener umweltgerechter und 
schadstofffreier Verkehrsmittel zu gewährleisten.“
In Anlage 1 ist der zu untersuchende Straßenzug dargestellt. Im Konzernprojekt MOBILE 
ZUKUNFT erfolgt aktuell die Bearbeitung des Auftrags Konzeptstudie 
"Qualitätsverbesserung für den Umweltverbund am Beispiel der Metrobusachse M2 und M4", 
in der u.a. die Wersener Straße sowie die Natruper Straße betrachtet werden. Aktuell ist 
davon auszugehen, dass die Konzeptstudie im 3. Quartal 2020 zum Abschluss gebracht 
wird. Die gutachterliche Sicht wird zeitnah in die Beratungen des Ausschusses für 
Stadtentwicklung und Umwelt eingebracht.
In dieser Vorlage soll daher nur auf den Sachstand zur Optimierung der Radverkehrsanlagen 
an der Pagenstecherstraße / An der Bornau eingegangen werden. 
Grundlagen
Die Pagenstecherstraße ist gemäß den Festlegungen des Masterplan Mobilität als 
Hauptverkehrsstraße eingestuft. Die Verkehrsmenge beträgt ca. 27.000 Kfz/Tag. Laut den 
Festlegungen des Radverkehrsplanes ist die Pagenstecherstraße ein Teil des Hauptnetzes. 
Schließlich sieht der Nahverkehrsplan die Pagenstecherstraße als für den motorisierten 
Individualverkehr wichtige Straße als Parallele zur geplanten Umweltverbundachse Natruper 
Straße vor. 
Die Umfeldnutzung der Pagenstecherstraße ist hauptsächlich gewerblicher Natur mit einer 
Vielzahl an Einzelhandelseinrichtungen. 
Die vorhandenen Parkplätze im öffentlichen Straßenraum werden tagsüber gut ausgenutzt, 
wahrscheinlich durch in den angrenzenden Betrieben arbeitende Beschäftigte, aber 
möglicherweise teilweise auch durch Kunden des Einzelhandels. 
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Sachstand Planung
Im Rahmen einer Konzeptskizze wurden bislang zwei Varianten für eine Verbesserung der 
Radverkehrsanlagen entlang der Pagenstecherstraße exemplarisch für den Abschnitt 
Klöcknerstraße bis Römereschstraße aufgetragen. 
Variante 1 sieht eine Umsetzung des Auftrages aus dem Ausschuss für Stadtentwicklung 
und Umwelt vor, nämlich die Anordnung von Radfahrstreifen in 2,0 m Breite zzgl. 
Markierungen. Wie aus dem Querschnitt (Anlage 2) hervorgeht, kann eine vierstreifige Kfz-
Führung mit einer Fahrstreifenbreite von jeweils 3,00 m gewährleistet werden. Die Breite des 
beidseitigen Gehweges beträgt ca. 2,70 m. Die bislang in diesem Abschnitt vorhandenen 
Parkstreifen sowie eine Anzahl an Bäumen müssen entfallen. Darüber hinaus entfallen 
bislang vorhandene Abbiegestreifen auf die Grundstücke, so dass die Erreichbarkeit für den 
Kfz-Verkehr eingeschränkt wird. Der Lageplan ist in Anlage 3 beigefügt. 
In Variante 2 wird die Anlage einer Protected Bike Lane vorgesehen. Diese 
Radverkehrsanlage wird auf Hochbord in einer Breite von 2,50 m zzgl. 
Sicherheitstrennstreifen in 0,75 m Breite hergestellt. Eine vierstreifige Kfz-Führung ist dann 
jedoch nicht mehr möglich, vielmehr kann in beiden Richtungen jeweils ein überbreiter 
Fahrstreifen in einer Breite von 5,50 m angeboten werden. Diese Breite ist ausreichend, 
wenn zwei Pkw nebeneinander fahren. Ein Nebeneinanderfahren von Pkw und Lkw ist nur 
mit verminderter Geschwindigkeit möglich. Die verbleibende Gehwegbreite wäre mit ca. 2,20 
m geringer als in Variante 1. Auch hier gilt, dass die Erreichbarkeit der anliegenden 
Grundstücke für den Kfz-Verkehr eingeschränkt sein wird, da ggf. vorhandene 
Linksabbiegestreifen entfallen müssen. Der Querschnitt ist ebenfalls in Anlage 2 dargestellt, 
der Lageplan ist in Anlage 4 beigefügt. 
Gemeinsam ist beiden Varianten, dass ein Linksein- und abbiegen von den Grundstücken 
aus Gründen der Verkehrssicherheit kritisch zu bewerten ist. Demzufolge wird die 
Erreichbarkeit für den Kfz-Verkehr sich im Vergleich zum Bestand mit teilweise vorhandenen 
Linksabbiegestreifen verschlechtern. In Bezug auf die Leistungsfähigkeit für den Kfz-Verkehr 
werden Vorteile bei Variante 1 (Radfahrstreifen) gesehen, da eine „echte“ Vierstreifigkeit 
möglich ist. Die Anordnung eines Radfahrstreifens erscheint auch vor dem Hintergrund der 
Umfeldnutzung und der möglichen Parallele über die Natruper Straße als angemessen. 
Daher sollte die Variante 1 weiterverfolgt werden. 
Weiterer Untersuchungsbedarf
Derzeit werden die Rahmenbedingungen für die Maßnahme ermittelt. Diese betreffen vor 
allem den Zustand der Straße, aus dem sich der Umfang (Vollausbau oder Ergänzung der 
Radverkehrsanlage, ggf. mit neuer Fahrbahndecke auf ganzer Breite) ergibt. Desweiteren 
können mit Vorliegen des Straßenzustandsberichts die weitere Zeitschiene sowie Aussagen 
zur Beitragsfähigkeit und Förderfähigkeit getätigt werden. Außerdem müssen noch mögliche 
Maßnahmen der SWO-Netz GmbH abgefragt werden. 
Vorab kann jedoch schon einmal festgestellt werden, dass die Maßnahme 
Pagenstecherstraße im Falle eines Vollausbaus aus koordinatorischer Sicht mit den 
angesetzten Baumaßnahmen am Fürstenauer Weg kollidieren würde. Somit wäre ein 
zeitnaher Ausbau nicht möglich. 
Wenn dagegen lediglich die Radverkehrsanlage und ggf. eine neue Fahrbahndecke 
hergestellt werden müsste, könnte dieses nach erster Einschätzung auch parallel zur 
Baumaßnahme am Fürstenauer Weg und damit deutlich zeitnaher erfolgen. 
Weiteres Vorgehen
Die dieser Vorlage beigefügte Konzeptskizze zu Variante 1 soll im Weiteren durch ein noch 
zu beauftragendes Planungsbüro weiter konkretisiert und auf die übrigen Abschnitte der 
Pagenstecherstraße / An der Bornau übertragen werden. Die Planungskosten werden 
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derzeit auf ca. 40.000 € geschätzt. Die Kosten für die Baumaßnahme sind derzeit noch nicht 
beziffert worden.
Sobald die oben beschriebenen Rahmenbedingungen und die Vorplanung vorliegen, wird 
diese dem Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt zusammen mit einer Zeitplanung für 
die Umsetzung vorgelegt werden. Im Anschluss daran kann die Planung den Anliegern 
vorgestellt werden, bevor der abschließende Beschluss des Rates zum Bau erfolgen kann. 
Gez. Clodius
Anlage/n:
Anlage 1: Übersicht
Anlage 2: Straßenquerschnitte
Anlage 3: Lageplan Variante 1 (Radfahrstreifen)
Anlage 4: Lageplan Variante 2 (Protected Bike Lane)
Fachbereich Städtebau 2020-09-03 
Konzeptstudie Qualitätsverbesserung 
für den Umweltverbund 
20.000 Kfz/Tag 
27.000 Kfz/Tag 
25.000 Kfz/Tag 
Fachbereich Städtebau 2020-09-03