Lokaler Atomausstieg: Osnabrück steigt aus - SPD-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3878-01
Datum: 2019-06-18
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 09.05.2019 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3878-01
öffentlich
Lokaler Atomausstieg: Osnabrück steigt aus - SPD-Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 23.05.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die SPD Fraktion im Rat der Stadt Osnabrück hat mit Vorlage (VO/2019/3878) die 
Verwaltung um Auskunft gebeten.
Die Stadtwerke Osnabrück AG nimmt wie folgt Stellung:
Frage 1:
Wie sich der Strommix der SWO aktuell zusammensetzt, wie hat sich der Strommix 
seit dem Ratsbeschluss (VO 2011-05-17/15835) vom 17.05.2011 verändert?
Der Strombeschaffungsstrategie der Stadtwerke entsprechend kaufen die Stadtwerke 
Osnabrück ihren Strombedarf in Abhängigkeit von der Nachfrage ihrer Kunden ein. Mit zwei 
Ökostromprodukten für Privatkunden sowie individuellen Ausgestaltungsmöglichkeiten für 
gewerbliche / industrielle Stromverbraucher können Kunden der Stadtwerke Osnabrück auch 
atom- und kohlefreie Strommengen kaufen. Letztlich und primär entscheiden damit die 
Kunden und deren Präferenzen und Zahlungsbereitschaft über den Gesamtstrommix eines 
Energieversorgers. Reine Ökostromanbieter weisen daher in der Regel einen anderen 
Strommix aus als Stromversorger wie die Stadtwerke Osnabrück, die alle Kundensegmente 
abdecken. 
Der Anteil von Ökostrombeziehern bei den Stadtwerken Osnabrück liegt seit Jahren relativ 
konstant bei rund 3.500 Kunden; selbst nach den Reaktorunfällen in Japan ist dieser Anteil 
nur kurzfristig gestiegen, obwohl der Preisunterschied bei einem sonst vergleichbaren Tarif 
hier in Osnabrück derzeit für einen Kunden mit einem Jahresverbrauch von 3.500 kWh bei 
weniger als 10 Euro pro Jahr liegt. Auf Ökostromprodukte angesprochen verweisen viele 
Kunden darauf, dass sie ja über die Umlagen (gemeint sind EEG- und Offshore-
Haftungsumlage) schon einen Beitrag zur Energiewende leisten und der Anteil der 
regenerativen Energien am Gesamtmix in den letzten Jahren dadurch schon stark gestiegen 
sei. 
Die Stadt Osnabrück hat im Jahr 2017 für ihre Liegenschaften (Verwaltung, Schulen etc.) in 
Summe rund 10,7 Mio. kWh Strom bezogen. Gemäß dem Beschluss des Osnabrücker Rates 
vom 17.12.2013 beziehen 29 städtische Schulen 100%tigen Grünstrom auf der Basis von 
zertifizierten Herkunftsnachweisen. Dies entspricht einer Menge von 3,9 Mio. kWh. Damit ist 
die Stadt Osnabrück der größte Ökostrombezieher im Stadtgebiet. 
Eine Ermittlung des Atomstromanteils im Einkauf ist nicht aussagekräftig, weil letztlich alle 
Strommengen, die über die Bezugsmärkte (Strombörse, OTC-Markt) bezogen werden, per 
Definition Graustrommengen sind; dies gilt auch für die eingespeisten EEG-Mengen, z. B. 
aus den Windenergieanlagen der Stadtwerke. Im Energiewirtschaftsgesetz und in den 
entsprechenden Vorgaben zur Stromkennzeichnung wird deshalb eine andere Systematik für 
alle Energieversorger vorgegeben, bei der auch die über die EEG-Umlage finanzierten 
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regenerativen Strommengen berücksichtigt werden (§ 42 Abs. 1 bis 8 EnWG 2011 i. V. m. §§ 
78 und 79 EEG 2017 bzw. den BDEW Leitfaden zum Strommix).
Auf dieser Grundlage sind zwei Berechnungsarten für den Strommix zu unterscheiden: Der 
Strommix unter Berücksichtigung der sog. privilegierten Kunden und der Strommix ohne 
Berücksichtigung dieser Kunden. 
Bei den sog. „privilegierten Kunden“ handelt es sich um große, häufig industrielle 
Stromkunden, die der Gesetzgeber weitgehend von der EEG-Umlage befreit hat. Diesen 
Kunden werden aber dementsprechend auch keine EEG-Mengen zugeordnet bzw. 
gutgeschrieben.
Der aktuelle Strommix der Stadtwerke unter Berücksichtigung der privilegierten Kunden ist 
wie folgt (Werte für 2017). 
Unternehmensmix für Letztverbraucher 
Kernenergie 6,7 % 
Kohle 32,1 % 
Erdgas 8,8 % 
Fossile und Sonstige 1,2 % 
Strom aus erneuerbaren Energieträgern 51,1 % 
Den aktuellen Strommix ohne diese Kunden zeigt folgende Aufstellung:
Unternehmensmix für nicht privilegierte Letztverbraucher 
Kernenergie  6,5 % 
Kohle 30,8 % 
Erdgas  8,5 % 
Fossile und Sonstige  1,2 % 
Strom aus erneuerbaren Energieträgern 53,0 %
Im Bundesdurchschnitt ist der Strommix wie folgt: 
Energieträgermix Deutschland 
Kernenergie  12,7 % 
Kohle  38,1 % 
Erdgas  10,2 % 
Fossile und Sonstige    2,4 % 
Strom aus erneuerbaren Energieträgern  36,6 %
Veränderung des Strommix seit Ratsbeschluss:
Die Berücksichtigung der sog. privilegierten Kunden erfolgt erst seit 2015 – daher sind hier 
keine Zahlen für 2011 verfügbar. Den Strommix der Stadtwerke an Letztverbraucher 2011 
zeigt folgende Aufstellung (Werte für 2010): 
Unternehmensmix für Letztverbraucher 
Kernenergie 14,2 % 
Kohle 45,3 % 
Erdgas 15,7 % 
Fossile und Sonstige 1,6 % 
Strom aus erneuerbaren Energieträgern  23,1 % 
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Im Bundesdurchschnitt war der Strommix 2011 wie folgt (Werte 2011): 
Energieträgermix Deutschland 
Kernenergie 17,1 % 
Kohle 45,6 % 
Erdgas 9,8 % 
Fossile und Sonstige 3,2 % 
Strom aus erneuerbaren Energieträgern 24,3 % 
Frage 2:
Wie sieht perspektivisch die Entwicklung des Strommix der SWO aus?
Die Entwicklung des Strommixes der SWO wird im Wesentlichen von der Entwicklung des 
Kundenportfolios der SWO und der Entwicklung des physikalischen Stromerzeugungsmixes 
in Deutschland abhängen. Beim zukünftigen Kundenportfolio wird der Anteil der privilegierten 
Letztverbraucher und der Anteil der Ökostromkunden strommixbestimmend sein. Die 
Entwicklung der Stromerzeugung in Deutschland prägt der weitere Anstieg der regenerativen 
Stromerzeugung und die Art der Substitution der Stromerzeugungsmengen aus dem 
beschlossenen Ausstieg aus der Atomstromproduktion. Weiterhin Einfluss nehmen sollte der 
Umsetzungspfad der Empfehlungen der Kommission für "Wachstum, Strukturwandel und 
Beschäftigung" zum Ausstieg aus der Braun- und der Steinkohleverstromung und die 
Entwicklung der Im- und Exportquote von Strommengen von und nach Deutschland, die in 
erster Linie marktpreisgetrieben erfolgen. 
Parameter, die sich verstärken, andere, die sich gegenseitig kompensieren, weiter wiederum 
sind witterungsabhängig bzw. schlicht nicht vorhersehbar (Häufigkeit und Dauer von 
Wetterextremsituationen, Kraftwerksstillstände – insb. Atomkraftwerke in Belgien und 
Frankreich usw.). 
Grundsätzlich darf man erwarten, dass sich in Deutschland der Zubau der regenerativen 
Stromerzeugung weiterentwickelt und dies sich auch im zukünftigen Strommix wiederfindet. 
Die Stadtwerke Osnabrück unterstützt dies mit ihrem Engagement im Ausbau der 
erneuerbaren Energieerzeugung vor Ort. Sie fühlen sich dem Masterplan 100% Klimaschutz 
der Stadt Osnabrück verpflichtet und werden ihre 
Anstrengungen zur CO2-Vermeidung weiter intensivieren, um die dort gesetzten Ziele zu 
erreichen. Durch Veränderungen in den Rahmenbedingungen seit Veröffentlichung des 
Masterplans im Jahre 2014 ist die Umsetzung der von SWO eingebrachten Maßnahmen 
zum Teil deutlich erschwert (u. a. Einführung des EEG-Ausschreibungsverfahrens, 
Flächenverfügbarkeiten). Auf der anderen Seite ergeben sich auch neue Ansätze und 
Möglichkeiten, z.B. durch den technologischen Fortschritt. Aus diesem Grund entwickeln die 
Stadtwerke der Stadt Osnabrück derzeit ihre Strategie weiter und konkretisieren ihren 
Fahrplan zur umwelt- und klimaschonenden Energieerzeugung und -nutzung.
gez. Fillep