Bebauungsplan Nr. 667 - südlich Weserstraße - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) o Einleitungsbeschluss sowie  o Beschluss über eine modifizierte Realisierung des Energiestandards der geplanten Gebäude
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7023
Datum: 2021-06-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 27.05.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7023
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 667 - südlich Weserstraße - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)
o Einleitungsbeschluss sowie 
o Beschluss über eine modifizierte Realisierung des 
Energiestandards der geplanten Gebäude
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 01.07.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 13.07.2021 N Entscheidung
Beschluss:
Für den
Bebauungsplan Nr. 667 - südlich Weserstraße -
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)
Planbereich: zwischen Weserstraße, Bramscher Straße, Wachsbleiche und Hansastraße
wird gemäß § 12 Absatz 2 BauGB ein antragsgemäßer Einleitungsbeschluss inklusive 
modifizierter Vorgaben für die Energiestandards der Gebäude gefasst. Der Geltungsbereich 
ist in dem als Anlage zu diesem Beschluss beigefügten Plan gekennzeichnet.
Der Bebauungsplan wird im beschleunigten Verfahren gemäß § 13a BauGB ohne 
Durchführung einer Umweltprüfung gemäß § 2 Absatz 4 BauGB und frühzeitige 
Öffentlichkeitsbeteiligung aufgestellt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keiner
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F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Bezahlbaren Wohnraum schaffen
Sachverhalt:
Der/die Vorhabenträger:in hat mit Schreiben vom 06.03.2020 einen Antrag auf Einleitung 
eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens für das o. g. Plangebiet gestellt.
Da die eigentliche Hauptnutzung (Gewächshäuser für den angrenzenden Gärtnereibetrieb) 
bereits vor längerer Zeit aufgegeben wurde, wurde die Fläche bereits freigemacht. Geplant 
wird der Neubau von mehreren städtebaulich aufeinander abgestimmten 
Geschosswohnungsbauten. Das vorliegende Konzept sieht dementsprechend die 
Realisierung von drei- bis viergeschossigen Mehrfamilienwohnhäusern mit 
Staffelgeschossen mit insgesamt ca. 60 Wohneinheiten vor. Der zu schaffende Anteil an 
preisgebundenem Wohnraum liegt hier laut den politisch vorgegebenen Rahmenvorgaben 
zur Baulandentwicklung bei mindestens 10 %. 
Derzeit gilt für frei vermarktbare Wohngebäude die Einhaltung der Kriterien des 
Effizienzhaus 55 Standards. Für Wohngebäude, dessen Wohnungen vollumfänglich mit 
sozialen Bindungen belegt sind, gilt als Mindeststandard das GEG Gebäudeenergiegesetz 
(vgl. VO/2018/2130). 
Obwohl ein Großteil der neuen Wohnungen (derzeit ca. 70 %) im geplanten Quartier an der 
Weserstraße eine Sozialbindung erhalten wird, sollen die restlichen sozial ungebundenen 
Wohnungen mittelbar gebunden werden, und zwar durch Anrechnung von nicht geforderten, 
aber zu realisierenden sozial gebundenen Neubauwohnungen in einem anderen Projekt der 
planenden Wohnungsbaugeselleschaft am Blumenesch. Durch diese Anrechnung auf das 
Projekt an der Weserstraße wird eine Anerkennung angestrebt, dass die Gebäude am 
Blumenesch zu 100 % sozial gebunden realisiert werden, mit der Folge, nun im vorliegenden 
Projekt an der Weserstraße – in Kombination mit einem wiederum deutlich höheren Anteil an 
gebundenem Wohnraum - lediglich den GEG Standard in allen Gebäuden umsetzen zu 
müssen. 
Aus städtebaulicher Sicht werden sowohl die angestrebte Wohnnutzung als auch die 
dargestellten Gebäudekubaturen für den Standort begrüßt. Einerseits handelt es sich um 
eine an eine bestehende Wohnnutzung anschließende, integrierte und innenstadtnahe Lage. 
Andererseits ist eine höhergeschossige Bebauung des Vorhabengrundstückes aufgrund der 
westlich angrenzenden urbanen Nutzungen städtebaulich vertretbar. Verkehrlich wird das 
Vorhaben durch einen neu herzustellenden Erschließungsstich von der Weserstraße 
erschlossen. Dieser soll, außer kleinerer ausschließlich privater Erschließungsflächen, 
öffentlich gewidmet werden. Darüber hinaus soll das Vorhaben sowie seine nähere 
Umgebung weiterhin fußläufig auch mit der Bramscher Straße verbunden sein.
Der in Rede stehende Bereich befindet sich vornehmlich im Eigentum der Vorhabenträgerin 
und liegt im planungsrechtlichen Sinne innerhalb des im Zusammenhang bebauten Ortsteils 
(unbeplanter Innenbereich nach § 34 BauGB). Eine baurechtliche Zulässigkeit des geplanten 
Vorhabens besteht derzeit nicht, somit muss zur Realisierung des Vorhabens 
entsprechendes Planungsrecht mittels einer verbindlichen Bauleitplanung durchgeführt 
werden. Mit Hilfe des von der Vorhabenträgerin beantragten vorhabenbezogenen 
Bebauungsplans können dabei sehr konkrete Regelungen zum Bauvorhaben getroffen und 
eine Frist zur Realisierung des Bauvorhabens vertraglich vereinbart werden. Diese Wahl der 
Verfahrensart ist auch vor dem Hintergrund der schalltechnisch herausfordernden Lage in 
Kombination mit der angedachten Wohnnutzung sinnvoll. Hierbei besteht die Möglichkeit, 
mittels der bei einem Planverfahren mit Vorhabenbezug obligatorisch vorliegenden 
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konkreten Grundrissplanung, schon detailliert die schalltechnischen Ergebnisse bezüglich 
Grundrissgestaltung etc. einfließen lassen zu können.
Der planungsrechtlich zu ändernde Bereich umfasst zwei Grundstücke der Vorhabenträgerin 
sowie eine Wegeparzelle, die sich im städtischen Eigentum befindet, mit insgesamt einer 
Vorhabenfläche von ca. 5.825 m². Die festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser 
Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem engen 
sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine 
Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde. 
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-
Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von 
gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des 
Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, 
dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von 
schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten 
sind.
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung) handelt, sind die Voraussetzungen für 
die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwicklung 
- erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften des 
vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 1 BauGB.
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) 
abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen 
Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und 
sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen.
Gez. Clodius
Anlage/n:
Plangebietsabgrenzung
Bebauungs- und Erschließungskonzept
Antrag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens
6
41C
1A
43
47
55
53
69
48
105
113
41A
58
44
3
56
60A
7
124
40
4C
67
122
17
2
17A
77
91
60
120
2
54
9
52
2B
5
50
41B
47
81
1
62
63
4
95
49
1A
8
31
47
97
2
61
45
52
14
38
89
4E
41
65
56
46
99
59
85
7
42
61
103
33
19
125
45
31
61
45A
2
71
64
4A
63
43B
111
59 63
60
73
75
66
107
51
79
2A
4B
53A
83
4
40
58
62
11
3A
57
27
93
3
4A
Rheinstr.
Lindenstr.
Süntelstr.
Wachsbleiche
Weserstr.
Hafenstr.
Hansastr.
BramscherStr.
34/3 150/1
9/9
39/1
4/84
159
139
3/1
40/1
4/85
11/4
93/31
28/3
147
37/7
156
8/44
143
16336/2
43
157
1/37
4/60
4/20
11/1
19/2
154/91
10/2
169/3
36
155/3
158
34
20/17
10/2
154/2
50
142
9/5
11/1
10/2
134/13
3/7
42/1
91/29
94/33
4/2
153
53/2
37/3
10/9
37/6
52
4/16
6/2
64/3
36/3
135/11
122/2
29/2
11/3
51
166/2
10/3
27/2
8/37
691/43
32/2
4/80
3/2
42/2
160
40/3
31/1
8/43
44
138
8/24
4/2
28/6
141/2
7
62/24
46/6
69/3
19/3
162
2
4/82
10/4
41/3
22/2
4/3
2/2
14/3
68/3
165/2
62/3
10/1
41/1
4/79
146
64/24
4/92
11/3
6/1
169/2
46/3
9/7
40/2
1
1/1
4/90
164
9/3
4/81
10/1
151/1
8/47
4/3
24/1
49
14/2
46
140
4/78
3/8
8/45
231/188
303/43
43/5
165/1
47
139/14
43/6
145
39/1
8/39
119/6
4/11
161
166/1
4/89
29/1
109/15
172/1
16
171/1
8
4/88
9/4
130/12
4/15
10/5
120/7
63/24
4/18
15/1
41/4
23/3
4/10
45
4/62
2/1
8/27
8/41
5
4/12
8/42
37
149/1
48
10/8
4/17
8/36
10/2
4/87
19
1/8
4/73
35
122/11
11/2
32/1
38/5
122/1
33
4/83
4/63
9/10
28/2
28/54/36
690/43
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200m
Anlage zum Einleitungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr. 667
- südlich Weserstraße -  
 (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2020
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2021

N
GLÜCKAUF 14 A   - Ideenwerkstatt -
Architektur & Innenarchitektur GmbH
 A-200-002A
Datum geändert / Kürzel
594x420 A2
BlattgrößeMaßstab Datum erstellt / Kürzel
1:200
± 0,00 = #### m üNN = OK FFB EG
Lageplan_TG-24_19.05.2021
PROJEKT :
01_2020
Wohnquartier Weserstraße
Weserstraße
49090  Osnabrück
Planinhalt :
Plan stand :
Plan nummer :
Übersicht :
/ ls20.11.2019 / ls20.05.2021
AUFTRAGGEBER : 
 
Datum Unterschrift
Legende :
= OK Fertigbau
= OK Rohbau
= UK Rohbau
= UK Fertigbau
Maßbezug :
OK  Oberkante
OKFF  Oberkante Fertigfußboden
OKRD  Oberkante Rohdecke
OKR  Oberkante Roh
OKFT  Oberkante Fertigteil
Höhenkoten :
AK Aussenkante
VK Vorderkante
UK Unterkante
UKD  Unterkante Decke
OKGL  Oberkante Gelände
ARCHITEKT :
Glückaufstraße 14 A
49090  Osnabrück
Tel:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Fax : [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail : info @glueckauf 14architekten .de
Web : www .glueckauf 14architekten .de
Datum Unterschrift
Zufahrt Feuerwehr
 Extensive Begrünung
Pflaster
 Feuerwehraufstellflächen
Grünfläche
Papiermüll
Leichtverpackung
Restmüll
Biomüll
61.40
LEGENDE
Vorhandene Geländehöhen
Geplante Geländehöhen
Abstandsflächen
61.40
Baum geplant
Baum Bestand
Sökeland & Leimbrink
Architektur • Design GmbH
Glückaufstraße 14 A
49090 Osnabrück
Fon [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
[E-MAIL ENTFERNT]
LPH 3 Entwurf
GRÜNSTREIFEN
GEHWEG
GRÜNSTREIFEN
GEHWEG
WESERSTRA
ßE BRAMSCHER
 STRA
ßE
"HASEFRIEDHOF"
RAD- UND FUßWEG
34950473
Kanaldeckel
D = 62.54 m ü. NN
S = 58.37 m ü. NN
62.54 m = 0.00 m
HANSA
STRAßE
BUSHALTESTELLE
P
62.42
62.52
61.40
60.01
60.50
60.50
60.70
61.50
62.40
61.50
62.52
61.80
61.80
62.40
62.40
61.80
63.10
61.80
60.20
62.33
61.80
61.62
61.80
61.80
62.40
61.80
61.70
IV III
III
IV
Spielfläche
3 % 
Steigung
3 % 
Steigung
Rigole
Rigole
Rigole
Bestandsbaum
Rigole
62.40
Warteposition
IV
III
60.30
60.40
60.50
IV
V
61.80
63.10
B
61.80
63.10
C
B
B
B
B
B
B
Stellplätze
Gesamt 61 WE
18 x 1.-ZI-WE x 0,50 = 9 EP frei ﬁnanziert (< 40 m²)
  1 x 1.-ZI-WE x 0,50 = 1 EP frei ﬁnanziert (> 40 m²)
12 x 2.-ZI-WE x 0,75 = 9 EP öﬀentl. gef.
30 x 3.-ZI-WE x 0,75 = 22,5 EP öﬀentl. gef.
           41,5 EP = 42 EP
1 x Carsharing (-6)     = 36 EP
Baulast Bramscher Straße 143/ 145 (-6)     = 30 EP
Geplant Bewohner   = 30 EP / 24 Stlp. Tiefgarage
Geplant Besucher     = 7 EP
Geschosse
Haus 3 / IV+ / TG - Keller
Haus 4 / III+ / Keller
Haus 5 / III+ / Keller
 
Wohneinheiten
Haus 3
24 Wohnungen
6 x 1.-ZI-WE
5 x 2.-ZI-WE
13 x 3.-ZI-WE
Haus 4
19 Wohnungen
5 x 1.-ZI-WE
4 x 2.-ZI-WE
10 x 3.-ZI-WE
Haus 5
18 Wohnungen
8 x 1.-ZI-WE
3 x 2.-ZI-WE
7 x 3.-ZI-WE
Gesamt 61 WE
19 x 1.-ZI-WE
12 x 2.-ZI-WE
30 x 3.-ZI-WE
Stand 19.05.2021_Tiefgarage 24 Stlp. - MulƟparking
Schilfrohr
Schilfrohr
Schilfrohr
Schilfrohr
Schilfrohr
19 W.E
18 W
.E
24 WE
Vorhandene 
Besucherstellplätze
HAUS 
4_Flachdach 
begrünt
HAUS 
5_Flachdach 
begrünt
14
HAUS 
3_Flachdach 
begrünt
TG 
Zufahrt
24 Stlp
.
7 B-Stlp
.

NEUES WOHNQUARTIER WESERSTRASSE
Themen zur Abstimmung für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan
Perspektive von Südosten / Variante A