Bebauungsplan Nr. 665 - Schinkelbad - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  o Einleitungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5564
Datum: 2020-06-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 27.05.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5564
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 665 - Schinkelbad - (vorhabenbezogener 
Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
o Einleitungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 25.06.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 07.07.2020 N Entscheidung
Beschluss:
Für den
 
Bebauungsplan Nr. 665 - Schinkelbad - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im 
beschleunigten Verfahren)  
 
Planbereich: zwischen Schinkelbergstraße, Im Wegrott, Jäneckestraße und Heiligenweg     
 
wird gemäß § 12 Absatz 2 BauGB ein antragsgemäßer Einleitungsbeschluss gefasst. Der 
Geltungsbereich ist in dem als Anlage zu diesem Beschluss beigefügten Plan gekennzeich-
net.
 
Der Bebauungsplan wird im beschleunigten Verfahren gemäß § 13a BauGB ohne 
Durchführung einer Umweltprüfung gemäß § 2 Absatz 4 BauGB und frühzeitige 
Öffentlichkeitsbeteiligung aufgestellt.
Der Aufstellungsbeschluss zur 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 22 (2) – Im Wegrott – 
(VO/2016/0116-01) vom 06.12.2016 wird aufgehoben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ (Die Vorhabenträgerin wird allerdings im Rahmen der Bauleitplanung angehalten, die 
CO2-Emissionen möglichst durch Nutzung erneuerbarer Energien zu senken.)
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
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F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Vorhabenträgerin (Stadtwerke Osnabrück AG) hat mit Schreiben vom 23.03.2020 einen 
Antrag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens für das o.g. 
Plangebiet gestellt. 
Gegenstand des Antrages ist die Planung einer zusätzlichen Bebauung auf dem Gelände 
des Schinkelbads. Das vorliegende Konzept der Vorhabenträgerin sieht die Errichtung eines 
mehrgeschossigen Gebäudes, welches sowohl gewerblich als auch wohnbaulich genutzt 
werden soll und baulich an das Schinkelbad angrenzt, sowie die Realisierung von fünf 
Wohngebäuden im Plangebiet vor. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum sowie die 
Erweiterung des Angebots zur Gesundheitsförderung im Zusammenhang zum Schinkelbad. 
Durch die geplante Nutzbarmachung einer bisher nicht zugänglichen Grünfläche und die 
Realisierung einer gastronomischen Nutzung soll zudem die Aufenthaltsqualität im 
Plangebiet gestärkt werden. Mit Hilfe des von der Vorhabenträgerin beantragten 
vorhabenbezogenen Bebauungsplans können dabei sehr konkrete Regelungen zum 
Bauvorhaben getroffen und eine Frist zur Realisierung des Bauvorhabens vertraglich 
vereinbart werden.
Mit dem Antrag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens hat sich 
die Vorhabenträgerin zur Umsetzung der städtischen Rahmenvorgaben für die 
Baulandentwicklung bereit erklärt. Der zu schaffende Anteil an preisgebundenem Wohnraum 
liegt demnach für das Gebiet des Schinkelbads bei 15 %.
Das Plangebiet befindet sich im Geltungsbereich des rechtsverbindlichen Bebauungsplans 
Nr. 22 (2) – Im Wegrott –. Für das von der Planung betroffene Gebiet wurde bereits im Jahr 
2016 ein Aufstellungsbeschluss zur 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 22 (2) gefasst. Mit 
der Änderung sollte das Ziel verfolgt werden, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für 
eine zusätzliche Wohnbebauung und die Realisierung von funktionalen 
Ergänzungseinrichtungen des vorhandenen Bäderbetriebs auf dem Grundstück des 
Schinkelbades zu schaffen (VO/2016/0116-01). Da sich die städtebauliche Planung weiter 
konkretisiert hat, wird das Verfahren zur 4. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 22 (2) – Im 
Wegrott – zu Gunsten des vorliegenden vorhabenbezogenen Bauleitplanverfahrens 
eingestellt.
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 33.895 m². Die festgesetzte 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger 
als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren 
Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang 
aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde.
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-
Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von 
gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des 
Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, 
dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von 
schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten 
sind.
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Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung eines Siedlungsbereichs) handelt, sind 
die Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - 
Bebauungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a 
BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 
und 3 Satz 1 BauGB.
 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) 
abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen 
Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und 
sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen.
Gez. Clodius
Anlagen:
Plangebietsabgrenzung
Bebauungs- und Erschließungskonzept
Ansichten
Schnitte
Antrag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens 
91
7
9
1
17
122 200
35
116
4
12
3
59
156
64
102
131
62
91
167
18
126
15
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120
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11
97
64
3
108
45
13
121
27
141
28
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49
30
21
85
173
123
31C
22
26
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2
103
114
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36
115
16
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73
83
131
5
11
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89
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214
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2
110
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6
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15
8
61
127
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186
15
23
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77
53
119
5
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117
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8
16
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16
18
128
1
6
15
102
113
25
116
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222140
29
99
76
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98A
162
107
26
98
9
192
4
105
59
151
11
111
10
111 41
111
39 43
1
47
103
161
149
3
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5
4
31
136
8
88
55
76
10
12
119
57A
75
8
10
5
61
230
51
2
174
7
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13
210
32
2
35
81 47
34
11
94
1
135
68
20
Ebertallee
Schwanenburgstr.
Borsigstr.
Sophienhof
Biedendieckstr.
Wesereschstr.
Jäneckestr.
Weberstr.
Ruppenkampstr.
Im W
egrott
Heiligenweg
Schinkelbergstr.
Tannenburgstr.
13/9
22/6
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52
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bis
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18/126
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14/3
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bis
18/105
29/12
4/120
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20/3
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21/2
19/26
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24/94
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5/8
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22/19
22/105
9/2
4/43
24/216
17/3
bis
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14/31
18/82
21/6
31/4
34/29
21/15
22/87
21/39
23/43
19/9
22/2
23/7
13/7
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129/20
5/56
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18/50
59
13/25
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23/21
33/16
14/42
21/10
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22/86
21/48
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bis
23/24
30/2
4/111
22/26
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22/107
4/128
9/34
9/23
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19/63
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bis
19/43
29/20
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14/51
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15/37
26/2
18/52
34/17
29/30
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21/20
5/30
6/99
22/89
19/58
21/18
5/33
6/95
15/40
18/131
16/4
12/28
21/12
22/91
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9/37
34/7
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15/21
21/54
21/7
32/15
4/134
18/123
5/35
4/129
18/118
23/51
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21/53
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5/51
23/32
23/32
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708/16
4/93
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15/42
14/38
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5/7
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23/4
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16/1
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4/68
19/8
4/113
22/111
5/39
15/12
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4/15
18/62
17/4
18/14
12/42
24/88
40/9
18/53
24/8
23/26
14/8
18/87
14/14
29/11
18/81
18/22
19/35
710/16
19/64
22/94
27/3
34/4
34/10
19/22
31/17
16/7
29/33
29/1
4/31
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4/125
4/133
21/31
19/57
18/86
6/96
29/32
18/119
27/4
21/47
14/40
22/100
5/29
13/11
19/45
22/102
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200m
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen 
       © 2019
Anlage zum Einleitungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr. 665
- Schinkelbad -  
 (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)