111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße - o Entwurfs- und Veröffentlichungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4916
Datum: 2025-11-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/4 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4916 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-
Fischer-Straße - 
o Entwurfs- und Veröffentlichungsbeschluss 
 
Datum: 21.10.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Fachbereich Städtebau 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Vorberatung) 27.11.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Entscheidung) 09.12.2025 N  
 
Beschluss: 
 
Der Entwurf zur 
 
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße - 
 
Planbereich: zwischen Mindener Straße, Schellenbergstraße, Hase und An der Rosenburg 
 
mit der dazugehörigen Begründung wird gebilligt und seine Veröffentlichung gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB beschlossen. 
 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
  Ja   
X Nein   
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
Keine 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
 
2/4 
   positiv 
X negativ  
   keine 
  
Siehe VO/2025/4898  - Bebauungsplan Nr. 586 - westlich Carl-Fischer-Straße - Entwurfs- 
und Veröffentlichungsbeschluss   
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
X  positiv 
   negativ 
   keine 
  
Auf dem Gelände westlich Carl-Fischer-Straße soll ein Quartier entstehen, das die Ziele von 
Klimaschutz und Energiewende umsetzt, Landschaft und Ökologie fördert und gleichzeitig 
attraktive Räume schafft, in denen sich Menschen gerne aufhalten und begegnen. Die WFO 
begrüßt und unterstützt die Entstehung dieses urbanen Quartiers, in dem Wohn- und 
gewerbliche Bebauung entstehen sollen. Die Symbiose aus Einzelhandelsläden, 
Wohnungen und dem das Wohnen nicht wesentlich störende Gewerbe ermöglicht die 
Ansiedlung von Unternehmen und die Schaffung neuer Arbeitsplätze bei hoher 
Aufenthaltsqualität. Zu erwähnen bleibt, dass, im Verhältnis zur bisherigen Planung, die 
Gewerbefläche stark reduziert wird. 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
  
Keine 
  
G. Beteiligte Stellen: 
  
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz 
Wirtschaftsförderung Osnabrück 
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben 
Stadtteile aufwerten 
Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen 
Raum für wirtschaftliche Aktivitäten geben 
 
Sachverhalt: 
Das ca. 15,2 ha große Plangebiet befindet sich im Stadtteil Fledder im direkten Anschluss 
zum Stadtteil Schinkel. Bis 2016 fand auf dem Gelände über 150 Jahre lang Stahlproduktion 
bzw. Stahlverarbeitung statt. Mit der Schließung der IAG Magnum GmbH, die zuletzt auf der 
Fläche als Tochtergesellschaft der Georgsmarienhütte Gruppe (GMH) tätig war, und einem 
städtebaulichen Wettbewerb im Jahr 2023 wurde der Weg zu einer Umnutzung der Fläche 
eröffnet. 
Für den Bereich des restlichen ehemaligen Stahlwerksgeländes soll ein neuer 
Bebauungsplan mit dem Ziel der Schaffung von Planungsrecht für ein gemischt genutztes 
neues Stadtquartier aufgestellt werden. Da die verbindliche Bauleitplanung (Bebauungsplan) 
aus den Vorgaben des wirksamen Flächennutzungsplans (FNP) zu entwickeln ist, setzt die 
geplante Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – eine 
Änderung des FNP voraus. 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück von 2001 stellt derzeit im 
Planbereich ausschließlich Gewerbliche Baufläche dar, welche durch eine 
 
3/4 
Hauptverkehrsstraße von der Franz-Lenz-Straße zur Schellenbergstraße durchquert wird. 
Ziel ist die Darstellung als Gemischte Baufläche, Gewerbliche Baufläche und die Aufnahme 
geplanter Grünflächen als Gliederung des Quartiers sowie Darstellung einer 
Versorgungsanlage. Die Funktion der geplanten Haupterschließungsstraße soll beibehalten 
bleiben. 
  
Im Planungsprozesses hat sich herauskristallisiert, dass die Schaffung eines verdichteten 
urbanen Quartiers der Innenentwicklung, mit seiner hohen Zahl an zentral gelegenen 
Wohnungen und Arbeitsplätzen, großes Gewicht beigemessen werden soll. Den Vorteilen 
dieses Ziels ordnen sich andere Belange wie z. B. die Fortführung der Waldentwicklung oder 
die Erhöhung des über das Quartier hinaus wirksamen Grünvolumens teilweise unter. 
Verfahren 
Der Aufstellungsbeschluss wurde vom Verwaltungsausschuss am 19.09.2023 gefasst 
(VO/2023/2239). Der Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung erfolgte am 04.04.2024 durch 
den Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt (VO/2024/2915). Die frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit und Behörden fand vom 15.04.2024 bis zum 10.05.2024 statt. Eine 
Dialogveranstaltung dazu wurde am 25.04.2024 durchgeführt. 
Zu u. a. folgenden Themen sind im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung Stellungnahmen 
eingegangen: Gewerbelärm, Erschütterungen, Geruchsimmissionen, Altlasten, 
bahnrechtliche Belange, technische Infrastruktur. Die Stellungnahmen können der 
angehangenen Tabelle entnommen werden. Der konkrete Umgang mit einzelnen Themen 
wird in der Begründung näher erläutert. 
Als nächster Schritt ist die Veröffentlichung gemäß § 3 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
sowie die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 
Absatz 2 BauGB mit den vorliegenden Unterlagen durchzuführen.  
Die Bauleitplanverfahren zur 111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 – westlich 
Carl-Fischer-Straße – und zum Bebauungsplan Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – 
werden im Parallelverfahren durchgeführt. (Zum Bebauungsplan siehe VO/2023/2240, 
VO/2024/2916 und VO/2025/4898) 
Geltungsbereich 
Gegenüber des Standes aus der frühzeitigen Beteiligung wurde der Geltungsbereich 
geringfügig angepasst. 
So wurde der Geltungsbereich im Nordwesten auf das direkt an die Straße an der 
Rosenburg angrenzende Grundstück ausgeweitet. Da dieser Bereich auch in den 
Geltungsbereich des parallel aufzustellenden Bebauungsplans Nr. 586 – westlich Carl-
Fischer-Straße – aufgenommen wurde und im Zuge dessen eine Gemischte Baufläche 
vorgesehen ist, ist eine Änderung des FNP hier ebenfalls erforderlich. 
Des Weiteren wurde der Geltungsbereich im Südosten um die Fläche für Ver- und 
Entsorgungsanlagen - Abwasser ergänzt. Diese Notwendigkeit hat sich im Zuge der 
laufenden Planungen zur Entwässerung ergeben und wurde ebenfalls im Bebauungsplan 
Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – durch ein entsprechendes Planzeichen 
berücksichtigt. 
Im südlichen Bereich wurde der Geltungsbereich wieder an den Geltungsbereich des parallel 
aufzustellenden Bebauungsplans Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – angepasst. 
Hintergrund ist hier, dass zwar die Art der baulichen Nutzung nicht angepasst werden muss, 
jedoch im Zuge der erstellten Altlastenuntersuchungen weitere Altlastenflächen identifiziert 
wurden und somit das entsprechende Planzeichen über den gesamten Geltungsbereich 
ausgeweitet werden muss. 
 
4/4 
Somit entspricht der Geltungsbereich der 111. Änderung des Flächennutzungsplans 2001 –
 westlich Carl-Fischer-Straße – an den genannten Stellen nun dem ebenfalls in Teilen 
angepassten Geltungsbereich des Bebauungsplan Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße –. 
 
gez. Clodius 
 
Anlage/n 
1 - F111_Planzeichnung_Entwurf (öffentlich) 
 
2 - F111_Begründung_Entwurf (öffentlich) 
 
3 - F111_Stellungnahmen (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 

Planzeichenerläuterung
nach der Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne sowie über die Darstellung des 
Planinhaltes (Planzeichenverordnung) vom 18.12.1990
Geltungsbereich der Flächen-
nutzungsplanänderung
P
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Aufschüttung
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Abgrabung
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Abfalldeponie
_
^
w Ruhender Verkehr
Bahnanlage
Umgrenzung der Flächen für 
den Luftverkehr, mit Zweck-
bestimmung LandeplatzE
VIIW
VIIIW
[
WV
VIW
Überschwemmungsgebiet
Wasserschutzgebiet
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Flächen für die Wasserwirtschaft und 
Flächen mit wasserrechtlichen 
Festsetzungen
Schutzzone III
Schutzzone II
Schutzzone I
Einzelflächen mit festgelegten/
erfolgten Maßnahmen zu externen 
Kompensation von Eingriffen in 
Naturhaushalt und Landschaftsbild
4 4 44 4 4 4 444
44444$K
Schwerpunktraum mit geeigneten 
Flächen zu Kompensation von 
Eingriffen in Naturhaushalt und 
Landschaftsbild
4 4 44 4 4 4 444
44444$SK
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege 
und Entwicklung von Natur und Landschaft
VW
\
D
6. Grünflächen 
Grünflächen
Camping
Dauerkleingärten
Freibad
Friedhof
: :
: :
: : :
: : : Parkanlage
Sportanlage
Großspielplatz
(mind. 10.000 m²)
0 0_
1 1^
0 0^
0 0`
m m m m
5. Hauptversorgungsleitungen 
Erdgashochdruckleitung 
unterirdisch
Hochspannungsleitung 
oberirdisch (>=110 kV)
Hochspannungsleitung 
unterirdisch (>=110 kV)
Richtfunk
Wassertransportleitung 
unterirdisch
Kennzeichnung und 
nachrichtliche Übernahmen
7 77 7 7 7777777 7 77 7 7 7777777 6
6 6 6
66666
i Landschaftsschutzgebiet
Naturdenkmal (flächenhaft)k
Naturparkj
Kennzeichnung und nachrichtliche 
Übernahmen
Schutzgebiete im Sinne 
des Naturschutzrechtes
10. Sonstige Kennzeichnungen
Umgrenzung von Flächen in denen 
der Bergbau umging und bei deren 
Bebauung besondere bauliche Vor-
kehrungen zu treffen sind
Umgrenzung von Flächen,die teilweise 
oder ganz erheblich mit umwelt-
gefährdenden Stoffen belastet sind 
(untersuchte Altablagerungen und 
-standorte >=5.000qm)
Stadtgrenze
Sanierungsgebietl
Wichtige Grünverbindungen
9.  Schutz, Pflege und Entwicklung 
     von Natur und Landschaft
Entwicklungsraum Piesberg
Flächen vorrangiger Bedeutung 
für Natur und Landschaft
ÚL
Flächen besonderer Bedeutung
für Natur und Landschaft
ÚN
Flächen mit Bedeutung für Natur 
und Landschaft
8. Flächen für Landwirtschaft 
    und Wald
Flächen für die Landwirtschaft
Flächen für den Wald
Wasserlauf
Y
Z
7. Wasserflächen und Flächen für die 
    Wasserwirtschaft,Hochwasserschutz 
    und Regelungen zum Wasserabfluß
Wasserflächen
Hafen
Regenrückhalte-/
Regenklärbecken
K
L
O
N
F
4. Flächen für Versorgungsanlagen,
    Abfallentsorgung, 
    Abwasserbeseitigung und Ablagerung
Flächen für Ver- und 
Entsorgungsanlagen
Elektrizität
Gas
Abwasser
Trinkwasser
Windkraftanlage
(H
3. Flächen für den überörtlichen Verkehr
    und für die örtlichen Hauptverkehrswege
Autobahn
Sonstige überörtliche oder 
örtliche Hauptverkehrsstraße
Haltepunkt
innere Hindernis-
begrenzungsfläche
Hauptwander- und Radweg
Flächen für den Gemeinbedarf
Gesundheitlichen Zwecken
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Kulturellen Zwecken
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Öffentliche Verwaltungen
Schule
Kirchen und kirchlichen 
Zwecken dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Sozialen Zwecken 
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Sportlichen Zwecken 
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Feuerwehr
Justiz
Polizei
Schutzbauwerk (Hochbunker)
7
8
9
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2. Flächen und Einrichtungen
    für den Gemeinbedarf
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Flächen für die Regelung 
des Wasserabflusses
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ÈÉ
ÈÉÈÉÈÉÈÉÈÉÈÉÈÉÈÉZ
$SF
$Eg
$ZVG
$HS
$K
$ES
$BiW
Wohnbaufläche
Gemischte Baufläche
Gewerbliche Baufläche
Sonderbaufläche
1. Art der baulichen Nutzung
Kongress-, Tagungszentrum
Wissenschaft / Büro
Hochschule
Einrichtung des Bundes
Großflächiger Einzelhandel
Güterverkehrszentrum - GVZ
Kombinierter Ladeverkehr
Solarenergie
Freizeit / Sport
$VLK
$B
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$G
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v
Umgrenzung von Flächen,die teilweise 
oder ganz erheblich mit umwelt-
gefährdenden Stoffen belastet sind 
(untersuchte Altablagerungen und 
-standorte >=5.000qm und Kampfmittel)
ÚEP
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Seite: 1/58 
Stadt Osnabrück DIE OBERBÜRGERMEISTERIN   111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße -  Begründung zum Entwurf Stand: 22.10.2025   
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße - 
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Inhaltsverzeichnis A Rahmenbedingungen ..................................................................................................... 4 1. Planungsanlass / -Erfordernis .................................................................................................... 4 2. Planungsziel ............................................................................................................................... 5 3. Verfahren .................................................................................................................................. 6 4. Ausgangssituation ..................................................................................................................... 7 4.1. LAGE IM STADTGEBIET ............................................................................................................... 7 4.2. BESTANDSANALYSE .................................................................................................................... 7 4.3. PLANERISCHE AUSGANGSLAGE ................................................................................................ 10 4.3.1. Landesplanung und Raumordnung .................................................................................. 10 4.3.2. Landschaftsrahmenplan .................................................................................................. 13 4.3.4. Flächennutzungsplan ....................................................................................................... 15 4.3.5. Verbindliche Bauleitplanung ............................................................................................ 15 5. Untersuchungen ...................................................................................................................... 16 B  Planungsinhalte, künftige Darstellungen ...................................................................... 20 1. Städtebauliche Grundidee ....................................................................................................... 20 2. Art Der baulichen NUtzung ...................................................................................................... 23 3. Verkehrsflächen ....................................................................................................................... 24 4. Flächen für Ver- und Entsorgungsanlagen ................................................................................ 24 5. Grünflächen ............................................................................................................................. 25 6. Nachrichtliche Hinweise und weitere Kennzeichnungen .......................................................... 25 C Umweltbericht ............................................................................................................. 25 1. Einleitung ................................................................................................................................ 25 1.1 KURZDARSTELLUNG DER ZIELE UND INHALTE DES BEBAUUNGSPLANS SOWIE DER FLÄCHENNUTZUNGSPLANÄNDERUNG ..................................................................................... 25 1.2 UMWELTSCHUTZZIELE AUS ÜBERGEORDNETEN FACHGESETZEN UND FACHPLANUNGEN SOWIE IHRE BERÜCKSICHTIGUNG ........................................................................................................ 28 2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen ......................................................... 29 2.1 BESTANDSAUFNAHME UND BEWERTUNG DES UMWELTZUSTANDES ..................................... 29 2.1.1 Schutzgut Mensch ............................................................................................................ 30 2.1.2 Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften sowie biologische Vielfalt (Biodiversität) 34 2.1.3 Schutzgut Boden .............................................................................................................. 37 2.1.4 Schutzgut Fläche .............................................................................................................. 39 2.1.5 Schutzgut Wasser ............................................................................................................ 40 2.1.6 Schutzgut Klima/Luft ........................................................................................................ 42 2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild .................................................................................... 46 2.1.8 Kultur-/Sachgüter ............................................................................................................ 46 
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße - 
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2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes .................................. 46 2.1.10 Risiken ......................................................................................................................... 47 2.1.11 Kumulierende Wirkungen mit anderen Vorhaben ...................................................... 47 2.1.12 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen ............................................................ 47 2.2 ENTWICKLUNGSPROGNOSEN DES UMWELTZUSTANDES ........................................................ 48 2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ................................ 48 2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung – Nullvariante 49 3. Maßnahmen zur Vermeidung, Minderung und zur Kompensation erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen .............................................................................................................. 49 3.1 EINGRIFFSREGELUNGEN ........................................................................................................... 50 3.1.1 Festsetzungen im Bebauungsplan und im Flächennutzungsplan .................................... 50 3.1.2 Maßnahmen außerhalb des B-Planes .............................................................................. 52 3.1.3 Umsetzung der Kompensationsmaßnahmen .................................................................. 53 3.2 IN BETRACHT KOMMENDE PLANUNGSVARIANTEN ................................................................. 53 4. Zusätzliche Angaben ................................................................................................................ 53 4.1 TECHNISCHE VERFAHREN BEI DER UMWELTPRÜFUNG SOWIE SCHIERIGKEITEN BEI DER ERSTELLUNG DES UMWELTBERICHTES .................................................................................... 53 4.2 BESCHREIBUNG DER GEPLANTEN MAßNAHMEN ZUR ÜBERWACHUNG DER ERHEBLICHEN AUSWIRKUNGEN DES VORHABENS AUF DIE UMWELT (MONITORING) ................................... 54 5. Allgemein verständliche Zusammenfassung ............................................................................. 54 D Sonstige Angaben ........................................................................................................ 58 1. Planumsetzung ........................................................................................................................ 58 2. Flächenbilanz ........................................................................................................................... 58    
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße - 
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 A RAHMENBEDINGUNGEN 1. PLANUNGSANLASS / -ERFORDERNIS Zum Erhalt und zum Ausbau der Attraktivität der Stadt Osnabrück ist es erforderlich, Menschen, die bereits in der Stadt leben, aber auch Menschen, die zukünftig ihren Lebensmittelpunkt in der Stadt finden wollen, ausreichend Wohnraum zur Verfügung zu stellen. Die Schaffung zusätzlicher Flächen für die Herstellung von Wohnraum ist damit ein wesentlicher Bestandteil der strategischen Zielsetzung der Stadt Osnabrück. Anlass für die 111. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Osnabrück – westlich Carl-Fischer-Straße – ist die geplante Transformation des letzten Teils des ehemaligen Stahlwerksgeländes (auch Magnum-Areal genannt) nahe dem Osnabrücker Hauptbahnhof und der Innenstadt in ein gemischtes Stadtquartier, bei dem die Wohnnutzung durch produzierendes Gewerbe und andere Nutzungen (z. B. Büros, Dienstleistungen und Freizeiteinrichtungen) sowie attraktive Frei- und Naturräume ergänzt werden soll. Die Entwicklung der untergenutzten und zum großen Teil brachgefallenen Fläche des Areals ist im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung, führt zur Stärkung des Innenbereiches, lindert den Druck auf bislang unbebaute Flächen im Außenbereich und hat eine Attraktivierung und Qualifizierung eines Stadtraums in exponierter innerstädtischer Lage zur Folge. Die Planung ist somit sowohl für die Gesamtstadt, insbesondere aber auch für den nördlich angrenzenden Stadtteil Schinkel von Bedeutung. So soll mit der Entwicklung des Areals auch die Nähe zur Innenstadt aufgegriffen werden und dessen Anwohnern und Anwohnerinnen als potenzieller, nahegelegener Arbeits- und Freizeitort dienen. Die Verbindung vom Areal zur Innenstadt erfolgt über den bestehenden Haseuferweg und den Hasepark mit der Franz-Lenz-Straße.  Mit Beschluss vom 5. März 2024 hat der Rat der Stadt Osnabrück dann das zwischenzeitlich beauftragte Integrierte Stadtentwicklungsprogramm (STEP) beschlossen. Das STEP Osnabrück ist ein informelles Planungs- und Steuerungsinstrument der Stadtentwicklung mit einer mittel- bis langfristigen Perspektive (ca. 15 Jahre). Es zeigt als integriertes Handlungsprogramm die planerischen Herausforderungen auf und legt eine gesamtstädtische strategische Ausrichtung fest. Es definiert Leitmotiv, Leitlinien, Ziele und konkrete Maßnahmen für eine nachhaltige Stadtentwicklung Osnabrücks. Unter der Überschrift ERKENNEN. ERHALTEN. ENTWICKELN. soll auf vorhandenen Qualitäten aufgebaut und die Vorgehensweise für eine klimagerechte Stadtentwicklung vorrangig in Bestandsquartieren konzeptionell gesichert werden.  Die verschiedenen Interessen, Belange und bestehenden, vor allem raumrelevanten Konzepte, Programme und Zielsetzungen der Stadt Osnabrück, wurden bei der Erarbeitung des STEP aufgegriffen. Sie wurden einander gegenübergestellt und zu diesem Integrierten Stadtentwicklungsprogramm zusammengeführt. Gesamtstädtische und gesamtstrategische Aspekte wurden dabei in den Fokus genommen. Das STEP geht damit weit über die Betrachtung einzelner Flächen und Interessenlagen hinaus. Es wird eine umfassende und integrierte Betrachtung der verschiedenen gesamtstädtischen, sektoralen Handlungsfelder vorgelegt, die für die Stadtentwicklung relevant sind. Das vorliegende Plangebiet im Stadtteil Fledder, welches jedoch durch die Gleisanlagen vom restlichen Stadtteil abgetrennt wird und daher stadträumlich dem Stadtteil Schinkel zugeordnet werden kann, wurde im Rahmen der Erarbeitung des STEP bereits als Entwicklungsfläche berücksichtigt. Für die Fläche wird festgelegt: „Konversionsstandort gemischtgenutzt entwickeln“. Das Planungsziel dieser vorliegenden Planung entspricht damit dem STEP.  
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße - 
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 Abbildung 1: Auszug des Aktionsplan STEP (13.11.2023) Da sich die Rahmenbedingungen und die städtebaulichen Anforderungen an die künftige Nutzung des Areals im Vergleich zum Beschluss des Flächennutzungsplans 2001 geändert haben, wird der Flächennutzungsplan im Parallelverfahren gemäß § 8 Abs. 3 BauGB im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – geändert. Dieser soll den heutigen städtebaulichen Anforderungen gerecht werden und gesamtstädtische Entwicklungsziele berücksichtigen.   2. PLANUNGSZIEL Für die Entwicklung des Areals westlich Carl-Fischer-Straße hat die GMH Real Estate Bessemerstraße GmbH in enger Zusammenarbeit mit der Stadt Osnabrück im Jahr 2023 einen kooperativen städtebaulich-freiraumplanerischen Realisierungswettbewerb in Anlehnung der Richtlinie RPW 2013 (Architektenkammer Niedersachsen Reg.-Nr. 212-32-21/02) durchgeführt. Im Zeitraum von März bis Juni 2023 erarbeiteten im Rahmen des Wettbewerbs sieben, national und international besetzte Planungsteams, die zuvor von der Ausloberin eingeladen wurden, jeweils ein städtebauliches Entwicklungskonzept. Maßgebliche Aufgabenfelder waren dabei Städtebau, Freiraumplanung, Erschließung und Mobilität sowie Nachhaltigkeit, Energie und Klimaschutz. Zusätzlich konkretisiert wurde die Aufgabenstellung unter anderem durch folgende Aspekte: • Entwicklung einer planerischen Leitidee für ein zukunftsweisendes Quartier • Schaffung eines wandlungs- und entwicklungsfähigen Nutzungskonzeptes • Berücksichtigung von Gebäudetypologien für unterschiedliche Nutzergruppen • Prüfung der Einbeziehung der Historie der Fläche • Vernetzung mit der Umgebung • Strukturierung identitätsstiftenden Freiraums, Erhalt und Ausbau vorhandenen Grüns 

111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße - 
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• Berücksichtigung der Klimaanpassung • Entwicklung klimafreundlicher Mobilitätskonzepte • Neue Maßstäbe in Klimaschutz und Nachhaltigkeit setzen • Frischluftversorgung der Umgebung fördern • Planerische und bauliche Lösung der vorhandenen Lärmsituation Aus dem Verfahren wurde im Juli 2023 der Entwurf „MagnumWerk! – (RE)Produktives Quartier“ des Planungsteams ASTOC Architects and Planners mit GREENBOX Landschaftsarchitekten als Siegerentwurf ausgewählt. Dieser wurde in enger Zusammenarbeit mit den politischen Gremien, Fachplanern sowie Fachbehörden weiterentwickelt und dient als Grundlage für die Bauleitplanung (FNP und B-Plan). Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Grundlagen für die Revitalisierung des Werksgeländes in zentraler Lage der Stadt Osnabrück zu schaffen und ein neues Quartier mit urbanem Charakter zu entwickeln. Folgende Ziele werden mit der Planung verfolgt, wobei nicht alle Planungsziele auf Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung beeinflusst bzw. unterstützt werden können, sondern im Bebauungsplan gesteuert werden: Nutzung • Entwicklung möglichst funktionsgemischter Nutzungsstrukturen mit kleinteiligeren Gebäudekörpern im Norden, die eher Wohnnutzungen am Grünzug entlang der Klöckner-Hase mit hoher Lagequalität fördern sowie einem Übergang zu größeren Gebäudekörpern im Süden, die vermehrt die Ansiedlung gewerblicher Nutzungen fördern, aber gleichzeitig eine Integration von Wohnen ermöglichen. • Begünstigung der Ansiedlung von publikumswirksamen Nutzungen möglichst im Bereich der zentralen Erschließungsachse Freiraum/ Umwelt • Bereitstellung eines attraktiven Freiraumangebots für die Nutzer und Nutzerinnen des Stadtteils  Mobilität • Entlastung der Mindener Straße durch Verbindung der Carl-Fischer-Straße mit der Franz-Lenz-Straße  • Schaffung eines abseits der zentralen Erschließungsachse möglichst autoarmen Quartiers durch die räumliche Konzentration des ruhenden Verkehrs in Mobilitätszentren  • Bereitstellung eines engmaschigen Wegenetzes für Fußgänger und Radfahrer sowohl im Inneren des Quartiers als auch zur Anbindung an benachbarte Siedlungs- und Freiraumstrukturen  Standortbedingte Besonderheiten • Aufwertung des Ortsbildes  • Sicherung einer bodenschonenden Siedlungsentwicklung durch Wiedernutzbarmachung einer prägnanten Brachfläche im Stadtgefüge • Schaffung eines Stadtquartiers mit hoher Bebauungsdichte, um das sich aus der zentralen und verkehrsgünstigen Lage ergebende Standortpotenzial für möglichst viele zukünftige Nutzer und Nutzerinnen zugänglich zu machen  • Sicherung der Gebietsidentität durch Integration vorhandener Bausubstanz in die neue Siedlungsstruktur   3. VERFAHREN Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 19.09.2023, in Verbindung mit dem Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – die 111. Änderung des Flächennutzungsplanes beschlossen. Zuvor hatte der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt den Beschluss am 07.09.2023 vorberaten. Die Wettbewerbsergebnisse wurden der Öffentlichkeit Anfang September 2023 in einer Veranstaltung präsentiert und anschließend ausgestellt.  
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Der Verwaltungsausschuss der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 04.04.2024 die frühzeitige Beteiligung beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 BauGB sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 15.04. bis zum 10.05.2024. In dem Zuge wurde eine Dialogveranstaltung im April 2024 durchgeführt. Als nächstes erfolgt die Veröffentlichung des Bebauungsplanentwurfs und des Entwurfs für die Flächennutzungsplanänderung nach gefasstem Beschluss in den städtischen Ausschüssen.  4. AUSGANGSSITUATION 4.1. LAGE IM STADTGEBIET Der Änderungsbereich der 111. Flächennutzungsplanänderung befindet sich östlich der Osnabrücker Innenstadt in Nähe zum Hauptbahnhof, zwischen der Mindener Straße, Schellenbergstraße, dem Fluss Hase und der Straße An der Rosenburg. Die Größe des Änderungsbereichs beträgt ca. 12,95 ha.  Das Gebiet liegt administrativ im vorrangig gewerblich-industriell geprägten Stadtteil Fledder mit rund 2.500 Einwohnerinnen und Einwohnern. Südwestlich des Änderungsbereichs entsteht das neue Quartier LokViertel (Bebauungsplan Nr. 671 – ehem. Güterbahnhof / Lokviertel), welches vom Gebiet durch die Bahntrasse der Bad Bentheim/ Rheine-Löhne/Hannover-Strecke und durch den Verlauf des Flusses Hase getrennt wird. Nördlich liegt der hauptsächlich durch Wohnnutzung geprägte Stadtteil Schinkel mit rund 14.500 Einwohnerinnen und Einwohnern. Aufgrund der starken räumlichen Trennung des Änderungsbereichs im Süden durch die Gleisanlagen und durch den Fluss Hase vom restlichen Stadtteil Fledder, kann das Areal funktional dem Stadtteil Schinkel zugeordnet werden. Im Norden des Änderungsbereichs befindet sich ein Grünzug mit dem Haseuferweg am Verlauf des Flussnebenarms Klöckner-Hase. Östlich wird das Gebiet durch Gewerbeflächen sowie eine großflächige, aktuell brachliegende Einzelhandelsfläche und westlich durch das Gewerbegebiet Hasepark bzw. die Straße An der Rosenburg begrenzt.  Von Norden kommend endet die Bessemerstraße am Nordrand des Änderungsbereichs und war bislang die Zufahrtsstraße auf das frühere Werksgelände. Im Westen besteht eine geduldete Zufahrt von der Straße An der Rosenburg zu den drei westlichen Bestandshallten, in der in der äußeren derzeit eine Skathalle betrieben wird. Folglich ist das Gebiet des Änderungsbereichs trotz seiner zentralen Lage durch infrastrukturelle sowie natürliche Barrieren derzeit von den umliegenden Stadtbereichen weitgehend isoliert. 4.2. BESTANDSANALYSE 4.2.1. Änderungsbereich Die Fläche des Änderungsbereichs diente bis 2016 als Betriebsgelände der Firma IAG Magnum GmbH der GMH-Gruppe. Entsprechend ist auf den Flächen ein großer Bestand an alten Produktionshallen, Werkstätten und Sozialtrakten in unterschiedlichem Erhaltungszustand zu finden. Teilweise sind massive Fundamente und Wasserbecken in den Hallenbereichen vorhanden.  
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 Abbildung 2: Lageplan Bestandsgebäude, Hinweis: die (grau hinterlegte Beschriftung betrifft bereits zurückgebaute Bauwerke) Das Zentrum des Änderungsbereichs ist durch die stadträumlich markante Halle 4 geprägt (s. Abb. 2), die sich als länglicher Baukörper in Nord-Süd-Richtung über das Areal erstreckt und das Gebiet so baulich-räumlich in eine stark genutzte westliche Gebietshälfte und eine weniger intensiv bebaute östliche Gebietshälfte unterteilt. Die Halle 4 stellt mit knapp 23 m über Gelände zugleich das höchste Bauwerk auf dem Areal dar. An die Halle 4 schließen im Westen die etwas niedrigeren Hallen 1 bis 3 und weiter westlich drei weitere Hallenbauwerke an. Die am südlichsten liegende Halle ist mit knapp 17 m über Gelände die Höchste der drei, wohingegen die zwei anderen eine Höhe von 7 m und 8 m über Gelände aufweisen.  Am nordwestlichen Gebietsrand bilden drei vergleichsweise kleinere Hallenbauwerke aufgrund relativ identischer Grundflächen (ca. 1.200 m2) ein Ensemble. Die westlichste Halle aus diesem Ensemble beherbergt eine Vereins- Skateranlage, welche wie die Nachbarhalle rund 9 m über Gelände hoch ist. Direkt westlich der Skaterhalle befindet sich im Änderungsbereich ein baulich bislang noch nicht genutztes Grundstück im Gewerbegebiet, bei dem es sich folglich derzeit noch um eine Wiesenfläche handelt. Südlich der Skaterhalle befindet sich eine Stellplatzanlage, an die wiederum weiter südlich eine Freiluftskateranlage anschließt. Zudem befindet sich hier ein kleineres Nebengebäude. Westlich der Halle zur Straße An der Rosenburg hin, ist eine mit Rasen bewachsene Brachfläche vorhanden, die zum Gewerbepark Hasepark gehört. Die östlichste Halle aus diesem Dreierensemble überragt die beiden westlicheren Hallen deutlich und hat eine Höhe von rund 19  m über Gelände.  In der östlichen Gebietshälfte gibt es parallel zur nördlichen Grundstücksgrenze und somit rechtwinklig zur Halle 4 ausgerichtet lediglich ein weiteres großes Hallenbauwerk (Halle 6), welches eine ähnliche Höhe 

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wie Halle 4 aufweist (rund 20 m über Gelände). Halle 6 beherbergt einen Hallenkran höherer Tragkraft sowie Büros. Unmittelbar westlich dieser Halle befindet sich ein kleines eingeschossiges Pförtnerhaus (mit einer Höhe von etwa 3 m über Gelände). Südlich der Halle 6 befindet sich das sogenannte Glühzelt (Höhe: 6,15 m über Gelände), ein schlanker, länglicher Gebäudekörper und das kleinvolumige sowie als Einzelbaudenkmal geschützte sogenannte Pumpenhaus. Glühzelt, Pförtnerhaus und Pumpenhaus stehen größenmäßig in einem ausgeprägten Kontrast zu den großvolumigen Hallenbauten.  Insgesamt herrscht ein hoher Versiegelungsgrad. Das Gebiet weist ein Verhältnis von 65 % versiegelter Fläche zu 35 % unversiegelter Fläche auf.  In der östlichen Teilfläche des Areals haben sich ruderale Gehölzstrukturen zu einem Wald entwickelt, die als Wald im Sinne des § 2 Abs. 3 des Niedersächsischen Gesetzes über den Wald und die Landschaftsordnung (NWaldG) vom 21. März 2002 einzustufen sind. Zusätzlich sind die Gebietsränder durch Baumbestand und teilweise dichtes Buschwerk geprägt.  4.2.2. Umgebung Westlich an den Änderungsbereich grenzt das ab Ende der 1990er Jahre entstandene Gewerbegebiet Hasepark an, in dem unterschiedliche Gewerbetriebe sowie Einzelhandels- und Büronutzungen angesiedelt sind. Bei dem Gewerbegebiet handelt es sich um die Nachnutzung eines Standortes, der bis 1980 zusammen mit dem Areal des vorliegenden Änderungsbereichs als Stahlwerk genutzt wurde. Den unmittelbar westlichen Gebietsrand prägt ein außerhalb des Änderungsbereichs befindlicher Lärmschutzwall, der das Gebiet vor Gewerbelärm, ausgehend von dem östlichen Logistikstandort (Paketverteilzentrum) abschirmt.  Die in Richtung Westen hinter dem Hauptbahnhof gelegene Innenstadt weist eine Vielzahl an Einrichtungen für die Nahversorgung, Wohn- und Büronutzungen, mehrere Bildungseinrichtungen, Hotels, Kirchen und Religionsgemeinden, Gaststätten sowie das Marienhospital und Kindertagesstätten auf. Der siebenspurige Konrad-Adenauer-Ring als Verkehrsweg mit überörtlicher Bedeutung stellt zwischen dem Hasepark, dem Bahnhofsgelände und der Innenstadt eine städtebauliche Zäsur mit Barrierewirkung dar. Südwestlich des Stahlwerkgeländes liegt das 22 ha große ehemalige Betriebsgelände eines Güterbahnhofs, welches bereits seit über 20 Jahren brachliegt und zwischenzeitlich Zwischennutzungen aus dem gewerblichen, kulturellen und gastronomischen Bereich aufwies. Im Jahr 2021 wurde ein städtebaulicher Wettbewerb, zur Entwicklung eines städtebaulichen Konzepts durchgeführt. Die Planung mündete in einem Bauleitplanverfahren. Der Masterplan sieht ein klimaneutrales und weitgehend autofreies Quartier mit Wohnnutzung sowie Büro-, Gewerbe- und Einzelhandelsflächen vor („LokViertel“).  Östlich angrenzend an das Gebiet befinden sich neben einem öffentlich zugänglichen Bolzplatz eine Kfz-Werkstatt und ein aktuell leerstehendes Warenhausgebäude (ehemals real-Markt). Der für diesen Bereich geltende Bebauungsplan sieht hier ein Sondergebiet für einen großflächigen Einzelhandelsbetrieb mit einer höchstzulässigen Verkaufsfläche von 7.000 m2 vor.  An den Änderungsbereich nördlich anschließend befindet sich der in Ost-West-Richtung verlaufende, mit mehreren Spielplätzen ausgestattete Grünzug entlang der Klöckner-Hase. Unmittelbar nordwestlich des Gebiets weitet sich der Grünzug zum Hasepark mit einem aufwändig ausgestatteten und gestalteten Großspielplatz sowie einem Bolzplatz auf. Weiter nördlich liegt jenseits des Grünzugs ein Wohngebiet, das durch eine kleinmaßstäbliche Wohnbebauung bestehend aus Einfamilien-, Doppel- und Reihenhäusern und maximal dreigeschossigem Geschosswohnungsbau geprägt ist. Im westlichen Teil des Wohnquartiers befinden sich zudem einige Kleingartenparzellen in Richtung Klöckner-Hase. Die Bebauungsstruktur steht in einem auffälligen Kontrast zur geplanten großvolumigen Bebauung des Plangebietes. Das ehemalige Stahlwerksgelände hat wesentlich zu der gewerblich-industriellen Prägung des Stadtteils Fledder beigetragen. Das inzwischen brachgefallene Areal liegt zwar administrativ im Stadtteil Fledder, 
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befindet sich jedoch im nördlichen Bereich und wird durch die bestehende Gleisanlage stark vom Rest des Stadtteils getrennt. Das Areal ist stadträumlich und funktional daher vielmehr dem angrenzenden Stadtteil Schinkel zuzuordnen, welcher sich mit Ausnahme des gewerblich geprägten Umfeldes östlich und westlich des Gebiets als Wohnquartier mit einem Angebot an Wohnfolgeeinrichtungen wie Kindertagesstätten, Schulen. Gastronomie, Läden und wohnungsbezogenen Dienstleistungen (Frisör, Nagelstudio etc.) darstellt. 4.2.3. Verkehrliche Erschließung Der Änderungsbereich weist aufgrund seiner ursprünglichen Nutzung nur bedingt eine innere Erschließung für den allgemeinen Kraftfahrzeugverkehr sowie den Fuß- und Radverkehr auf. Aktuell wird das Gebiet sowohl von Norden über die Bessemerstraße, ausgehend von der Mindener Straße, als auch über den Straßenzug An der Rosenburg / Franz-Lenz-Straße erschlossen. Die Mindener Straße/ Buersche Straße als Hauptverkehrsstraße verbindet die Osnabrücker Innenstadt mit der A 33 im Osten des Stadtgebiets. Östlich des Änderungsbereichs verläuft als leistungsfähige, in Nord-Süd-Richtung verlaufende Hauptverkehrsstraße die Schellenbergstraße. Von dieser abzweigend führt die Carl-Fischer-Straße in Richtung des Änderungsbereichs. Eine Fortführung dieser Straße über den Änderungsbereich in Richtung Westen bis hin zum Anschluss an die Franz-Lenz-Straße im Gewerbegebiet Hasepark ist im derzeit geltenden Flächennutzungsplan dargestellt und somit bereits als planerische Absicht angelegt. Von Bedeutung ist insbesondere der Haseuferweg als Rad- und Fußweg, der in Höhe des Änderungsbereichs nördlich der Klöckner-Hase verläuft. Anknüpfungspunkte sind an der Bessemer Straße, an der Voltstraße, in Höhe An der Rosenburg und in/ aus Richtung Carl-Fischer-Straße vorhanden. Über den Haseuferweg können u. a. der Hauptbahnhof und die Innenstadt von Osnabrück erreicht werden.  4.2.4. Naturräumliche Faktoren Ausführungen zu den naturräumlichen Faktoren wie Biotopen, Avifauna, Fledermäusen, Heuschrecken, Tagfaltern, Boden und Hydrologie sowie Klima sind dem Umweltbericht zu entnehmen (siehe Kapitel C). 4.2.5. Altlasten Ausführungen zu Altlasten sind dem Umweltbericht zu entnehmen (siehe Kapitel C). 4.2.6. Kampfmittel Ausführungen zu Kampfmitteln sind dem Umweltbericht zu entnehmen (siehe Kapitel C). 4.2.7. Denkmalschutz Das sogenannte Pumpenhaus im Zentrum des Plangebietes auf der Parkanlage 6 ist im Verzeichnis der Kulturdenkmale der  Stadt Osnabrück eingetragen und unterliegt dem Niedersächsischen Denkmalschutzgesetz (NDSchG). Es ist im Bebauungsplan als Baudenkmal gekennzeichnet. Darüber hinaus befinden sich zum Zeitpunkt der Planaufstellung keine weiteren unter Denkmalschutz gestellten Gebäude sowie keine Naturdenkmäler im Plangebiet.  4.3. PLANERISCHE AUSGANGSLAGE 4.3.1. Landesplanung und Raumordnung  Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) Das Niedersächsische Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) in der Fassung der Neubekanntmachung vom 26. September 2017 (Nds. GVBl. S. 378), zuletzt geändert durch die Änderungsverordnung vom 17. September 2022 (Nds. GVBl. S. 521) stellt die planerische Konzeption für die Landesentwicklung dar und macht verbindliche Aussagen zu raumbedeutsamen Nutzungen und deren Entwicklung. Dies erfolgt durch die Festlegung von Zielen (Z) und Grundsätze (G) der Raumordnung.  
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 Abbildung 3: Auszug LROP Niedersachsen 2017 mit Legendenauszug 
 
 Abbildung 4: Auszug LROP Niedersachsen Änderung 2022 mit Legendenauszug (erg. zu Abb. 3) Gemäß Ziel 2.2.06 Satz 1 ist die Stadt Osnabrück als Oberzentrum festgelegt. Oberzentren sind multifunktionale, großstädtische Standorte und Verkehrsknoten mit überregionaler Ausstrahlung und Vernetzung, haben eine Standortpräferenz für landesweit bedeutsame Einrichtungen und Angebote, und sollen durch inner- und überregionale Zentrenverflechtung in ihrem internationalen Standort und ihrer Verkehrsgunst gestärkt werden. Konkret sind in Oberzentren nach Ziel 2.2.05 zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten höheren Bedarfs, in Mittelzentren 

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zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des gehobenen Bedarfs sowie in Grundzentren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des allgemeinen täglichen Grundbedarfs zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zugleich die mittel- und grundzentralen Versorgungsaufgaben zu leisten. Darüber hinaus sind insbesondere folgende Ziele und Grundsätze für das Planvorhaben relevant: Es sollen Siedlungsstrukturen gesichert und entwickelt werden, in denen die Ausstattung mit und die Erreichbarkeit von Einrichtungen der Daseinsvorsorge für alle Bevölkerungsgruppen gewährleistet werden; sie sollen in das öffentliche Personennahverkehrsnetz eingebunden werden (G 2.1.02). Die Festlegung von Gebieten für Wohn- und Arbeitsstätten soll flächensparend an einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung unter Berücksichtigung des demographischen Wandels sowie der Infrastrukturfolgekosten ausgerichtet werden (G 2.1.04). Nach Grundsatz 2.1.06 sollen Planungen und Maßnahmen der Innenentwicklung Vorrang vor Planungen und Maßnahmen der Außenentwicklung haben. Die gezielte Erhaltung und Neuschaffung von Freiflächen in innerörtlichen Bereichen aus städtebaulichen Gründen stehen dem nicht entgegen. Bezüglich des Immissionsschutzes ist insbesondere Grundsatz 2.1.09 relevant, wonach Nachteile und Belästigungen für die Bevölkerung durch Luftverunreinigungen und Lärm durch vorsorgende räumliche Trennung nicht zu vereinbarender Nutzungen und durch hinreichende räumliche Abstände zu störenden Nutzungen vermieden werden sollen. Vorhandene Belastungen der Bevölkerung durch Lärm und Luftverunreinigungen sollen durch technische Maßnahmen und durch verkehrslenkende sowie verkehrsbeschränkende Maßnahmen gesenkt werden. Nach Grundsatz 2.2.02 sollen alle Gemeinden für ihre Bevölkerung ein zeitgemäßes Angebot an Einrichtungen und Angeboten des allgemeinen täglichen Grundbedarfs bei angemessener Erreichbarkeit sichern und entwickeln. Gemäß Grundsatz 2.3.01 sollen zur Herstellung dauerhaft gleichwertiger Lebensverhältnisse Einrichtungen und Angebote des Einzelhandels in allen Teilräumen in ausreichendem Umfang und ausreichender Qualität gesichert und entwickelt werden. In Kapitel 4.1 werden zudem hinsichtlich der Mobilität für die Planung relevante Ziele und Grundsätze formuliert. Gemäß der Ziele 4.1.2.07 und 4.1.2.08 soll der öffentliche Personennahverkehr gesichert und bedarfsgerecht ausgebaut und in den verdichteten Regionen zur Bewältigung großer Verkehrsmengen vorrangig gesichert und verbessert werden. Zudem soll die Verlagerung von motorisiertem Individualverkehr auf den öffentlichen Personennahverkehr und auf den Fahrradverkehr durch städtebauliche und verkehrliche Maßnahmen unterstützt werden (G 4.1.2.09). Darüber hinaus soll der Ausbau von Anlagen zur Erzeugung von Strom aus solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik) landesweit weiter vorangetrieben und bis 2040 eine Leistung von 65 GW installiert werden. Dabei sollen vorrangig bereits versiegelte Flächen auf, an oder in einem Gebäude oder einer Lärmschutzwand sowie sonstigen baulichen Anlagen in Anspruch genommen werden. (G 4.2.1.03) Die vorgesehene Planung entspricht den Vorgaben der Landesplanung und der Raumordnung aus mehreren Gründen. Sie ist Ausdruck des Vorrangs der Innenentwicklung vor Außenentwicklung, stellt eine flächensparsame Siedlungsentwicklung dar, da brachgefallene Industrieflächen einer Konversion zugeführt werden. Das der Planung zugrundeliegende städtebauliche Konzept sowie der Bebauungsplanentwurf Nr. 586 berücksichtigen dabei auch eine angemessene Freiraumversorgung. Durch die Inanspruchnahme einer relativ zentral in der Stadt liegenden Fläche in Verbindung mit den geplanten alternativen Mobilitätsangeboten wird die Verlagerung von motorisiertem Individualverkehr auf den öffentlichen Personennahverkehr und auf den Fahrradverkehr unterstützt. Durch die bereits gut erschlossene Lage werden auch Infrastrukturfolgekosten geringgehalten.  Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) Übergeordnet ist seit dem 01. September 2021 der länderübergreifende Raumordnungsplan für den Hochwasserschutz in Kraft. Der Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) ist ein Raumordnungsplan im Sinne des § 3 Abs. 1 Nr. 7 Raumordnungsgesetz (ROG) und enthält Ziele und 
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Grundsätze der Raumordnung, aus denen sich direkte planerische Anforderungen für die Bauleitplanung ergeben. Ziel ist ein länderübergreifender Hochwasserschutz. Dazu gehören u.a.: • Prüfung von Hochwasserrisiken • Vorausschauende Prüfung von Auswirkungen des Klimawandels auf Hochwasserereignisse • Bedingte Freihaltepflichten in Einzugsgebieten nach § 3 Nr. 13 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) • Planungs- und Zulassungsverbot von kritischen Infrastrukturen und Störfallanlagen in Überschwemmungsgebieten nach § 76 Abs. 1 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) Für die Stadt Osnabrück sind die rechtlichen Vorgaben für das Flusshochwasser anzuwenden. Derzeit gibt es fünf Überschwemmungsgebiete (100jähriges Ereignis), die im Stadtgebiet abgegrenzt sind und folgende Flüsse betreffen: Hase, Düte, Nette, Belmer Bach, Wilkenbach. Für den Fluss Hase liegt eine Hochwassergefahrenkarte vor, die vom Niedersächsischen Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz erstellt wurde. Der vorliegende Änderungsbereich liegt nicht innerhalb des Überschwemmungsgebiets der Hase (100-jähriges Ereignis). Besondere Anforderungen werden in dem Bezug daher an die Planung nicht gestellt. Starkregenmanagement Seit Anfang 2023 liegen der Stadt Osnabrück Starkregengefahrenkarten mit Überflutungsausdehnungen und -tiefen für das gesamte Stadtgebiet vor. Mittelfristiges Ziel ist es, ein Handlungskonzept mit folgenden Bausteinen zu erstellen: • Informationsvorsorge (inkl. Stärkung der privaten Eigenvorsorge) • Kommunale Flächenvorsorge • Krisenmanagement  • Konzeption kommunaler baulicher Maßnahmen Das Gebiet des Änderungsbereichs liegt teilweise in einem Bereich geringer und teilweise in einem Bereich mittlerer Gefährdung.  Die potentielle Gefährdung im Falle eines Starkregenereignisses geht dabei von der Hase sowie vom sich anstauenden Wassers auf der Fläche aus. Der Pegel der Hase könnte bei einem N30 Starkregenereignis auf <1 m ansteigen. Innerhalb der Fläche bilden sich unterschiedlich tiefe oberflächige Wasserflächen. Maximal könnte bei einem N30 Szenario eine Wassertiefe von 0,5 bis 1m auftreten. Bei N100 und NExtrem ist daher mit höheren Wassertiefen zu rechnen. Die Fließgeschwindigkeiten variieren und liegen zwischen 0,2 und mehr als 2 m/s. Im Rahmen der Entwässerungskonzeption (Bedarfsplanung) für das Bebauungsplanverfahren Nr. 583 wurde eine erste Starkregengefährdungsanalyse durchgeführt. Der dabei berücksichtigte Höhenzonierungsplan sieht vor, das Gelände von Süden her in Richtung Norden, zur Klöckner-Hase, abfallen zu lassen. Auf diese Weise kann das Oberflächenwasser schadlos in das Gewässer eingeleitet werden und fließt nicht an Gebäude umliegender Flächen. Im Plangebiet kann dadurch zudem eine Gefährdung durch Starkregen ausgeschlossen werden.  Eine detaillierte Starkregengefährdungsanalyse wird in späteren Planungsschritten erfolgen.  4.3.2. Landschaftsrahmenplan  Im Rahmen der Aufstellung des Flächennutzungsplanes 2001 wurde der Landschaftsrahmenplan der Stadt Osnabrück in Form eines Landschaftsplanerischen Fachbeitrages (1999) aktualisiert. Darin sind folgende Themenpläne mit Inhalten zum Änderungsbereich enthalten: • Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft o entlang der Klöckner Hase ist „Geschützter Landschaftsbestandteile gem. §28 NNatG“ dargestellt • Landschaftsgebundene Erholungsnutzung o entlang der Klöckner Hase ist „Wasserflächen“ dargestellt 
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• Siedlungsbezogene Freiflächen o entlang der Bahntrasse und der Klöckner Hase ist „Allgemeine öffentliche Grünfläche (Bestand und Planung)“ dargestellt • Grün- und Freiflächenstruktur o entlang der Bahntrasse und der Klöckner Hase ist „Bedeutende Begleitfläche einer Grünverbindung (Bestand und Planung)“ dargestellt Für den Änderungsbereich selbst sind keine Zielvorstellungen dargestellt worden, jedoch ist auf die angrenzenden Ziele Rücksicht zu nehmen. 4.3.3. Landschaftsprogramm einschließlich Arten- und Biotopschutz Das Niedersächsische Landschaftsprogramm wurde am 22. Januar 2014 durch das Niedersächsische Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz als zuständiger Behörde nach § 3 des Niedersächsischen Ausführungsgesetzes zum Bundesnaturschutzgesetz (NAGBNatSchG) neu aufgestellt und wiederum am 4. April 2022 in der Endfassung Oktober 2021 neu vorgestellt. Die Zielsetzungen des Niedersächsisches Landschaftsprogramms sind: • Der Aufbau einer landesweiten grünen Infrastruktur • Der Aufbau eines landesweiten Biotopverbundes • Die Schaffung einer Grundlage zur Vermeidung, Minderung oder Beseitigung von Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft • Die Steuerung naturschutzrechtlicher Kompensationsmaßnahmen • Die Fortentwicklung der Niedersächsischen Strategie zum Arten- und Biotopschutz • Die Schließung von Kenntnislücken über den Zustand von Natur und Landschaft • Der Abgleich mit den Umweltzielen anderer Fachverwaltungen und Nutzung von Synergien • Die landschaftsbezogenen Maßnahmen zum Klimaschutz und zur Klimafolgenanpassung • Der Niedersächsische Weg – Umsetzung naturschutzfachlicher Ziele in Kooperation mit der Landwirtschaft Der Änderungsbereich befindet sich in keinem der im Landschaftsprogramm aufgeführten Schutzgebiete (Natura 2000, FFH-Gebiet, EU-Vogelschutzgebiet, Landschaftsschutzgebiet). Für das Plangebiet gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG), insbesondere des § 44 BNatSchG, der die Verbotstatbestände definiert und deren Anwendung regelt. Die Schutzkategorien der Artengruppen werden in § 7 (2) Nr. 12 - 14 definiert. Grundlagen bilden die FFH-Richtlinie (FFH-RL), die Vogelschutz-Richtlinie (VS-RL) sowie die EG-Artenschutzverordnung. 
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4.3.4. Flächennutzungsplan 
 Abbildung 5: Darstellung des Änderungsgebereichs im FNP 2001 der Stadt Osnabrück. Der seit dem 14. Dezember 2001 wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück, zuletzt geändert am 30. April 2021 (Nr. 90), stellt für den Planbereich folgende Nutzungen dar:  • Alle Bauflächen werden durch den FNP als Gewerbliche Bauflächen dargestellt.  • Über den Änderungsbereich verlaufend stellt der FNP eine überörtliche/örtliche Hauptverkehrsstraßen als Verbindung zwischen der Carl-Fischer-Straße im Osten und der Franz-Lenz-Straße im Westen dar.  • Ein Teil der Fläche des Änderungsbereichs wird im FNP mit einer Umgrenzung von Flächen, die teilweise oder ganz erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind (untersuchte Altablagerungen und -standorte >= 5.000 qm), dargestellt. • Der nordöstliche Rand des Änderungsbereichs befindet sich nach Darstellung des FNP im Wasserschutzgebiet, Schutzzone III (Weiteres Schutzgebiet). Dieses besteht mittlerweile jedoch nicht mehr. • Zudem verlaufen über den Änderungsbereich zwei Richtfunktrassen. Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes sollen auf Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung die Voraussetzungen für die Realisierung des neuen, gemischt genutzten urbanen Quartiers geschaffen werden. 4.3.5. Verbindliche Bauleitplanung Für den Bereich der Flächennutzungsplanänderung besteht überwiegend kein geltender Bebauungsplan. Lediglich in einem nordwestlichen Teilbereich liegt ein verbindliches Planrecht durch den Bebauungsplan Nr. 333 – östlich Hamburger Straße – vor. Gemäß § 8 Abs. 3 BauGB befindet sich der Bebauungsplan Nr. 568 – westlich Carl-Fischer-Straße – im Parallelverfahren in der Aufstellung. Dieser zielt auf die städtebauliche Neuentwicklung des ehemaligen Stahlwerkgeländes in ein gemischtes Stadtquartier mit Wohnnutzungen, ergänzt durch produzierendes Gewerbe und weitere Nutzungen, ab. Ziel ist die Festsetzung eines Urbanen Gebietes, eines Gewerbegebietes sowie von Grünstrukturen und einer Versorgungsfläche. 

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Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Da die genannten Planungsziele nicht aus den Darstellungen des derzeit gültigen Flächennutzungsplanes entwickelt werden können, ist eine Änderung des Flächennutzungsplanes für diejenigen Teilbereiche erforderlich. 5. UNTERSUCHUNGEN Im Rahmen des parallel durchgeführten Bebauungsplanverfahrens wurden verschiedene Fachgutachten und Untersuchungen durchgeführt, in denen der Nachweis zur grundsätzlichen Umsetzbarkeit der Planung und zur erforderlichen Konfliktbewältigung geführt wurde. Hinweis: Die folgende Erläuterung der erstellten Fachgutachten dient nur der Darstellung der grundsätzlichen Lösbarkeit der durch die Bauleitplanung verursachten Konflikte. Für die Flächennutzungsplanänderung ergibt sich daraus kein weiterer Regelungsbedarf.  GMH-Quartiersentwicklung des B-Plans Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße, Bedarfsplanung Entwässerung Stadt Osnabrück, Erläuterungsbericht, 08/2025 Tuttahs & Meyer Ingenieurgesellschaft, Universitätsstraße 74, 44789 Bochum Für den Bebauungsplan wurde ein Entwässerungskonzept erstellt. Darin ist der Nachweis erbracht, dass das anfallenden Oberflächenwässer schadfrei abgeführt werden kann. Anders als bei konventionellen Entwässerungskonzepten, bei denen eine schnelle Ableitung des anfallenden Regenwassers in die zentrale Kanalisation angestrebt wird, soll das Regenwasser im Änderungsbereich zurückgehalten, weitestgehend der Vegetation zur Verfügung gestellt und nur das überschüssige Wasser gedrosselt abgeleitet werden. Das Regenwasser wird so teilweise analog zum Schwammstadtprinzip in der Fläche gehalten oder in Regenrückhaltebecken zurückgehalten und gedrosselt in die Klöckner-Hase geleitet. Als Schwammstadt-Elemente werden Versickerungsmulden, Versickerungsrigolen, Versickerungs- schächte, ein Versickerungsbecken, Retentionsgründächer und Fassadenbegrünung vorgesehen. Die Raingardens werden außerdem als Verdunstungsbeete fungieren. Die Reinigung des Regenwassers erfolgt über die verschiedenen Versickerungsanlagen sowie die belebten Bodenzonen, bevor es dem Grundwasser oder in Teilen der Kanalisation zugeführt wird.  Das Entwässerungskonzept schlägt zudem verschiedene Untervarianten vor. Ist eine Versickerung nicht möglich, soll auf umliegende Bestands-Regenrückhaltebecken zurückgegriffen werden, in denen das Regenwasser zurückgehalten und gedrosselt in die Klöckner-Hase eingeleitet werden kann. Sollte ein Anschluss an die Bestands-Regenrückhaltebecken nicht möglich sein, ist eine eigenständige unterirdische Anlage mitzuplanen. Das Schmutzwasser wird an die umliegende Kanalisation angeschlossen.  Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 586 „westlich Carl-Fischer-Straße“ in der Stadt Osnabrück, 08/2025 Ingenieurgemeinschaft Dr.-Ing. Schubert, Limmerstraße 41, 30451 Hannover Die Konzeption der Erschließung des Änderungsbereichs sieht eine Förderung des Umweltverbundes vor, mit der ein autoarmes Quartier entwickelt werden soll. Die Verkehrsprognose sowie die Untersuchung der Leistungsfähigkeit der Verkehrsknotenpunkte berücksichtigen die angestrebte Förderung des Umweltverbundes, etwa in Form eines reduzierten MIV-Anteils. Zur Erreichung der Ziele soll der Anschluss an den ÖPNV gestärkt, der Rad- und Fußverkehr ausgebaut sowie ein reduziertes Stellplatzangebot in zwei zentralen Mobilitätszentren geplant werden. Im Zuge des parallel verlaufenden Bebauungsplanverfahren werden die verkehrliche Abwicklung des zu erwarteten Verkehrsaufkommens im umliegenden Straßennetz sowie eine ausreichende Erschließung des 
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Vorhabens im Rahmen einer verkehrstechnischen Untersuchung rechnerisch nachgewiesen. Berücksichtigt wurden dabei die Knotenpunkte im Zuge der Mindener Straße sowie die Knotenpunkte Schellenbergstraße/ Carl-Fischer-Straße und An der Rosenburg/ Franz-Lenz-Straße/ Planstraße A. Die Ergebnisse zeigen, dass in den beiden Belastungsfällen (Morgen- und Nachmittagsspitze) bereits im Bestand nicht für alle Knotenpunkte ein ausreichender Verkehrsablauf nachgewiesen werden kann. Mit dem Bau der neuen Straßenverbindung zwischen An der Rosenburg und Schellenbergstraße können die Knotenpunkte der Mindener Straße jedoch entlastet und die Verkehrsqualität verbessert werden. Nicht ausgeschlossen werden kann, dass einzelne Fahrstreifen zeitweise überstaut werden. Insgesamt verdeutlichen die Ergebnisse der Verkehrsuntersuchung, dass eine leistungsgerechte Erschließung des Änderungsbereichs über die geprüften Knotenpunkte hergestellt werden kann.  Schalltechnische Untersuchung zum Bebauungsplan Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße in Osnabrück, 08/2025 Lärmkontor GmbH, Altonaer Poststraße 13 b, 22767 Hamburg Der Änderungsbereich ist in erheblichem Maße lärmbelastet. Im Bestand gehen von den im Süden befindlichen Bahntrassen Lärmemissionen aus, die auf den Änderungsbereich einwirken. Zudem kommt es aufgrund der Verkehrsbelastung der Straße An der Rosenburg westlich des Änderungsbereichs zu einer zusätzlichen Belastung durch Straßenverkehrslärm. Auch innerhalb des Änderungsbereichs ist auf den geplanten Straßenverkehrsflächen mit Verkehrslärm zu rechnen.  Zusätzlich ist der Änderungsbereich durch Gewerbelärmimmissionen belastet. Im Umfeld des Änderungsbereichs finden sich unmittelbar benachbart und auch im weiteren Umfeld gewerbliche und industrielle Nutzungen. Innerhalb des Änderungsbereichs ist vorgesehen, ein (eingeschränktes) Gewerbegebiet auszuweisen, von welchem ebenfalls Gewerbelärmimmissionen auf benachbarte geplante schutzbedürftige Wohnnutzung ausgehen können.  Ausgehend von einer Skatehalle im geplanten Urbanen Gebiet ist sowohl mit Sportlärm- als auch Freizeitlärmimmissionen zu rechnen. Zusätzlich ist der Änderungsbereich durch Sportlärm eines benachbarten Bolzplatzes beeinträchtigt. Die schalltechnische Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass insbesondere in der Nachtzeit, in einigen Teilbereichen aber auch am Tag, die herangezogenen Richtwerte nicht durchgängig eingehalten werden können. Eine kritische Lärmbelastung besteht für die Wohnnutzung im südlichen Bereich des Plangebiets. Durch eine effektive Abschirmung der Gebäude mit Wohnnutzung durch die im Gewerbegebiet entstehenden Baukörper sowie Schallschutzmaßnahmen am Gebäude können jedoch gesunde Wohnverhältnisse sichergestellt werden. Die Festsetzungen im Bebauungsplan stellen für den Tag- und Nachtzeitraum auf den Innenpegel in schutzwürdigen Räumen ab, um ein gesundes Wohnen auch bei teilgeöffneten Fenstern zu ermöglichen. Die Ergebnisse des Lärmgutachtens belegen, dass trotz einer Lärmvorbelastung eine Ansiedlung weiterer, das Wohnen nicht wesentlich störender Gewerbenutzungen innerhalb des Änderungsbereichs möglich ist und gleichzeitig gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse möglich sind. Die Berechnungsergebnisse der schalltechnischen Untersuchung legen jedoch dar, dass an Sonntagen eine Einhaltung der Immissionsgrenzwerte durch die Skatehalle zu dem im Osten befindlichen Baufeld nicht möglich ist. Vor diesem Hintergrund bedarf es einer Ausgestaltung von Schallschutzmaßnahmen an der Skathalle, um einen konfliktfreien Betrieb sicherzustellen. Weiterhin gehen von der Skatehalle Freizeitlärmimmissionen durch die Veranstaltungen im Innen- und Außenbereich aus. Die Ergebnisse der lärmtechnischen Untersuchung zeigen auf, dass insbesondere durch Schallschutzmaßnahmen am Gebäude eine konfliktfreie Durchführung der Konzerte tagsüber möglich bleibt. Konzerte, die in den Nachtzeitraum hineinreichen, sind mit der Umsetzung des Bebauungsplans nicht mehr möglich, da die nächtlichen Immissionsrichtwerte nicht eingehalten werden können. Die für die Skatehalle erforderlichen 
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Maßnahmen werden im städtebaulichen Vertrag gesichert. Durch den nahegelegenen Bolzplatz kommt es zu keinen Immissionskonflikten. Insgesamt weist die schalltechnische Untersuchung in Verbindung mit den getroffenen Festsetzungen im Bebauungsplanentwurf Nr. 586 sowie den Regelungen im zu schließenden städtebaulichen Vertrag nach, dass gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse möglich sind.  BV: GMH – Quartiersentwicklung Bessemer Str. Osnabrück Erschütterungsmessungen orientierte Erstuntersuchung gem. DIN 4150-2 (Einwirkung auf Menschen in Gebäuden) REV 2, 08/2025 HINZ Ingenieure GmbH, Wiesenstraße 35, 45473 Mülheim an der Ruhr Für den Änderungsbereich wurde eine erschütterungstechnische Untersuchung zu Schienenverkehrs-Erschütterungen und sekundärem Luftschall erstellt, um die grundsätzliche Nutzbarkeit der Flächen für eine Wohn- und Gewerbenutzung nachzuweisen. Hierzu wurden für den Änderungsbereich Schwingungsmessungen durchgeführt und für Prognosen der Immissionen auf Menschen in Gebäuden verwendet. Im Ergebnis der Erschütterungsgutachten werden nur in kleinen Teilbereichen des Änderungsbereichs, überwiegend in unmittelbarer Nähe zu den Gleisen der Güterverkehrsstrecken, die zu Grunde gelegten Anhaltswerte gemäß DIN 4150 Teil 2 überschritten. Die im Änderungsbereich vorgesehene Bebauung ist unter Einsatz geeigneter Maßnahmen zum Erschütterungsschutz im Rahmen der konkreten Gebäudeplanung grundsätzlich realisierbar. Damit der Erschütterungsschutz ausreichend berücksichtigt wird, wurde ein Hinweis in den Bebauungsplanentwurf Nr. 586 aufgenommen.  Erschütterungstechnische Untersuchung, Erschütterungen infolge Pressenbetrieb bei der Firma VW Osnabrück GmbH, 07/2025 Müller-BBM Industry Solutions GmbH, Helmut-A.-Müller Straße 1-5, 82152 Planegg Für den Änderungsbereich wurde außerdem eine erschütterungstechnische Untersuchung zu Erschütterungen infolge des Pressenbetriebs bei der Firma VW Osnabrück GmbH und dem sekundären Luftschall erstellt, um die Immissionen für eine mögliche Bebauung entfernungsabhängig zu ermitteln. Hierbei wurden zwei Szenarien dargelegt und für Prognoseberechnungen verwendet.  Das Erschütterungsgutachten kommt zu dem Ergebnis, dass in beiden Szenarien erschütterungsmindernde Maßnahmen erforderlich sind. Es zeigt zudem mehrere Maßnahmen auf, die zur Einhaltung des erforderlichen Erschütterungsschutzes in Abhängigkeit der Gebäudenutzung und der Standorte führen. Mögliche baukonstruktive Anforderungen durch Erschütterungen können im Rahmen der Baugenehmigungsverfahren festgelegt werden.  Fachbeitrag Artenschutz, Biotoptypenerfassung und Landschaftsplanerischer Fachbeitrag / Stadt Osnabrück Bebauungsplan Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße -, 06/2025 und 08/2025 Dense & Lorenz - Büro für angewandte Ökologie und Landschaftsplanung, Herrenteichsstraße 1, 49074 Osnabrück Planstatt Senner GmbH, Breitlestraße 21, 88662 Überlingen Für die Beurteilung der naturschutzrechtlichen Anforderungen sowie der Auswirkungen auf die betroffenen Schutzgüter wurde ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag ausgearbeitet. Um die artenschutzrechtlichen Aspekte umfassend einschätzen zu können, wurde zudem auf Grundlage aktueller Kartierungen von Brutvögeln (Avifauna) und Fledermäusen sowie Heuschrecken und Tagfaltern ein Artenschutzfachbeitrag erstellt. Durch das mit der Planung vorbereitete Bauvorhaben entstehen, unter Berücksichtigung der ermittelten Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen, unvermeidbare und erhebliche Beeinträchtigungen für die 
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Schutzgüter Boden, Pflanzen und Tiere. Diese sind gem. § 18 BNatSchG i. V. mit § 1a BauGB durch geeignete Maßnahmen zu kompensieren. Da die Kompensation verbleibender erheblicher Beeinträchtigungen des Naturhaushalts innerhalb des Änderungsbereichs nicht möglich ist, werden auf Ebene des Bebauungsplanverfahrens externe Kompensationsmaßnahmen auf Flächen des städtischen Kompensationspools „Bornheide“ in Osnabrück, auf Ackerflächen zwischen Strothmannsweg und Nordstraße erfolgen. Diese Flächen dienen dem funktionalen Ausgleich der überbauten Vegetationsflächen und zusätzlich auch dem Ersatz für Beeinträchtigungen von Lebensräumen gefährdeter Tagfalter. Des Weiteren werden die durch eine Erhöhung der versiegelten Fläche verursachten Beeinträchtigungen von Bodenfunktionen kompensiert. Die Umsetzung wird im städtebaulichen Vertrag sichergestellt, der zum Bebauungsplan Nr. 586 abgeschlossen wird. Weiterhin entsteht Kompensationsbedarf durch die Überplanung eines ca. 190 m2 großen, gem. § 30 BNatSchG i.V.m. § 24 NAGBNatSchG geschützten Biotopes (Sandmagerrasen). Um diesen Eingriff auszugleichen, soll eine 380 m2 große Fläche innerhalb des Änderungsbereiches mit einer zielgemäß ausgeprägten Magerrasenvegetation entwickelt werden. Die Sicherung der Umsetzung der Kompensation erfolgt über die Festsetzungen im Bebauungsplan. Um die Belange von Arten- und Naturschutz sowie der Landschaftspflege angemessen zu berück-sichtigen, trifft der Bebauungsplan zudem Festsetzungen zu Begrünungsmaßnahmen im öffentlichen Freiraum sowie auf den privaten Grundstücksflächen. Ergänzend werden Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sowie artenschutzfachliche Maßnahmen festgesetzt.  Gefährdungsabschätzung gem. BBodSchV Revision 3 inklusive ergänzender Grundwasser- untersuchungen, 08/2025 Hinz Ingenieure GmbH, NL Rhein-Ruhr, Wiesenstraße 35, 45473 Mülheim an der Ruhr Der Änderungsbereich liegt auf dem Altstandort des ehemaligen Stahlwerks Osnabrück und ist im Altlastenkataster als Altlastenverdachtsfläche mit Boden- und Grundwasserbelastungen geführt. Seit 1989 wurden zahlreiche Untersuchungen durchgeführt und 2022/2024/2025 fortgeschrieben. Die Befunde weisen heterogene Belastungen in den Auffüllungen (v. a. PAK, MKW, Schwermetalle) nach, der gewachsene Boden ist überwiegend unauffällig. Es wurden unter anderem LAGA-Z2-Einstufungen (2008), ein Teerölschaden im östlichen Hallenbereich sowie DK-I-Material auf dem Flurstück 34/53 identifiziert. Das Grundwasser wird seit 1999 überwacht, wobei Mehrzahl der Messstellen unauffällig. Punktuell treten erhöhte PAK- (u. a. im Abstrom des Teerölschadens) sowie vereinzelt Arsen, Blei und Chrom auf. Für MKW zeigen sich keine Auffälligkeiten. Insgesamt sind diffuse PAK-Frachten gering, lokal im Abstrom des Teerölschadens jedoch maßnahmerelevant. Auffälligkeiten zur Bodenluft-Belastung liegen nicht vor.  Die Altlastensituation im Plangebiet wird als beherrschbar eingeschätzt und steht der vorgesehenen städtebaulichen Entwicklung nicht entgegen, sofern in den weiteren Planungsschritten verbindliche Sicherungs- und Handlungsregeln umgesetzt werden. Für künftige Wohnnutzungen ist zu berücksichtigen, dass in Teilbereichen die Prüfwerte für den Wirkungspfad Boden–Mensch gemäß BBodSchV überschritten werden. Ein direkter Bodenkontakt ist deshalb durch geeignete bauliche und gestalterische Maßnahmen wie Überdeckungen und Anpassungen der Geländehöhen zu verhindern. Eine Versickerung von Niederschlagswasser in belasteten Auffüllungen ist zu vermeiden. Durch die zu erwartenden Nutzungsänderungen ist eine gutachterliche Begleitung der dann erforderlichen Sanierung erforderlich. Es ist davon zudem auszugehen, dass im Rahmen größerer Bodenbewegungen im Untergrund lokale Schadstellen angetroffen werden, deren Vorhandensein aktuell nicht bekannt ist. Der Umgang mit diesen ist im Rahmen eines Bodenmanagement-/ Flächenherrichtungskonzeptes festzulegen und mit den zuständigen Behörden abzustimmen. 
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Im Sinne der Warnfunktion wird sowohl im Änderungsbereich als auch im Bebauungsplan auf eine Gefährdung durch Bodenbelastung und die erforderliche Berücksichtigung durch Kennzeichnung der Kontaminationsverdachtsflächen gemäß § 9 Abs. 5 BauGB hingewiesen.   Darüber hinaus wurden im Rahmen des parallelen Bebauungsplanverfahren Nr. 586 weitere Untersuchungen durchgeführt. Die Ergebnisse und Maßnahmen sind für die Ebene der verbindlichen Bauleitplanung von Relevanz und werden folglich dort näher erläutert und über diesen planungsrechtlich gesichert: • Vorplanung Verkehrsanlagen Maßstab 1:500, 08/2025 Ingenieurgemeinschaft Dr.-Ing. Schubert, Limmerstraße 41, 30451 Hannover • Mobilitätskonzept zum Bebauungsplan Nr. 586 „Westlich Carl-Fischer-Straße“ in der Stadt Osnabrück - ergänzter Entwurf -, 07/2025 Ingenieurgemeinschaft Dr.-Ing. Schubert, Limmerstraße 41, 30451 Hannover in Zusammenarbeit mit ARGUSstudio Hamburg, Pinnasberg 45, 20359 Hamburg • Entsorgungskonzept, in Bearbeitung Greenbox Landschaftsarchitekten, Rolandsmauer 15, 49074 Osnabrück • Abschlussbericht Energieversorgung zum B-Plan Nr. 586 „Westlich Carl-Fischer-Straße“ in der Stadt Osnabrück, 08/2025 Ingenieurbüro Hausladen Osnabrück, Feldkirchener Straße 7a, 85551 Kirchheim • Gutachten zur Ermittlung des Kompensationsbedarfs für die im Zusammenhang mit der Umsetzung des Bebauungsplanes Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – der Stadt Osnabrück erforderliche Umwandlung von Waldflächen in der Gemarkung Osnabrück, Flur 124, Flurstücke 34/19 und 34/25 tlw., 04/2025 Privat-Forstrat Michael Weinert, Gartenstr. 7, 49610 Quakenbrück • Solarenergetische Überprüfung, 09/2024 Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau – Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1, 49074 Osnabrück • Mikroklima Magnumareal Osnabrück, Sommerkomfort und Kaltluft, Update Sommerkomfort (Masterplan, Juli 2025) 08/2025 Weatherpark GmbH, Lindengasse 5/5, A- 1070 Wien • Freiflächengestaltungsplan, 08/2025 Greenbox Landschaftsarchitekten, Rolandsmauer 15, 49074 Osnabrück • Dokumentation Bohrlochdetektion, 11/2022  TOM Kampfmittelbeseitigung GmbH, Stockholmer Straße 16, 48455 Bad Bentheim   B  PLANUNGSINHALTE, KÜNFTIGE DARSTELLUNGEN 1. STÄDTEBAULICHE GRUNDIDEE Das städtebauliche Konzept ist als Siegerentwurf aus einem städtebaulichen Wettbewerb im Jahr 2023 hervorgegangen und wurde anschließend in enger Zusammenarbeit mit den Fachplanenden sowie 
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Fachbehörden weiterentwickelt und konkretisiert. Es sieht ein urbanes, dichtes und funktionsgemischtes Quartier mit einem Blockraster und überwiegend fünf- bis siebengeschossiger Bebauung vor. Ziel ist eine feinteilige Funktionsmischung aus Wohnen, Gewerbe mit Produktion sowie sozialen, kulturellen und publikumswirksamen Nutzungen, abgestimmt auf die jeweiligen Lagequalitäten.  Im Norden und der Quartiersmitte ist primär Wohnnutzung vorgesehen, während lärmunempfindliches Gewerbe mit Produktion vor allem an den durch angrenzendes Gewerbe sowie eine Bahntrasse geprägten Quartiersrändern im Süden, Westen und Osten geplant sind. Produktionsnutzungen im Süden dienen zugleich als aktiver Lärmschutz. Realistisch sind nach aktuellem Planungsstand im Plangebiet ca. 800 bis 1.350 Wohneinheiten sowie rund 2.200 Arbeitsplätze möglich. Die konkreten Zahlen hängen dabei maßgeblich von der späteren Detailplanung ab und insbesondere auch davon, welche Unternehmen sich ansiedeln. Die Planung nimmt Bezug auf die industrielle Vergangenheit des Areals, indem prägende Bestandsstrukturen wie die Halle 4, das Pumpenhaus und weitere Hallenfragmente erhalten und umgenutzt werden. So bleibt die Identität des Standorts erhalten und bietet gleichzeitig Raum für neue gewerbliche, kulturelle und wohnbezogene Nutzungen. Das Erschließungskonzept basiert auf einer zentralen Ost-West-Achse mit öffentlichen Plätzen, ergänzt durch eine Erschließungsschlaufe und eine Stichstraße in den Süden des Quartiers. Die Mobilität soll über zwei Mobilitätszentren organisiert werden, um den Kfz-Verkehr an den Quartiersrändern abzufangen. Ein feinmaschiges Fuß- und Radwegenetz die Nutzung vorhandener und neuer ÖPNV-Anbindungen stellen eine nachhaltige Erschließung sicher. Die städtebauliche Konzeption sieht eine Eingrünung und Gliederung des Quartiers durch öffentliche Grünflächen vor. So sind großzügige Grünzüge in Nord-Süd-Richtung geplant, welche u. a. das Quartier mit den umliegenden Grünstrukturen verbinden. Insgesamt sollen die Grünflächen ebenfalls Beiträge zur Durchgrünung, Naherholung und Klimaresilienz leisten.  Aus klima- und ressourcenschonender Sicht werden graue Energien durch Gebäudebestandserhalt gesichert und durch kompakte Baukörper sowie der Umsetzung der Leitlinie von kurzen Wegen im Quartiert, wird die Energieeffizienz und CO₂-Einsparung gefördert. Gleichzeitig unterstützen die Grünstrukturen die Durchlüftung und Kühlung des Quartiers. Insgesamt schafft das städtebauliche Konzept die Entwicklung des ehemaligen Industrieareals zu einem durchmischten und identitätsstiftenden Stadtquartier mit hoher Aufenthaltsqualität, guten Wohn- und Arbeitsverhältnissen sowie einen Beitrag zu Klimaschutz und Klimaanpassung.  
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 Abbildung 6: Städtebauliches Konzept, Lageplan, Stand Oktober 2025, ASTOC Architects and Planners 

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Planungsalternativen Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans wurden die Nullvariante (keine Planung) sowie alternative Standorte geprüft. Das Plangebiet umfasst eine zentral gelegene, größtenteils brachgefallene Industriefläche von rund 15,8 ha in Nähe zum Hauptbahnhof und zur Innenstadt. Die Lage bietet städtebauliches Potenzial zur Nachverdichtung in Anbindung an bestehende Strukturen, ist jedoch derzeit noch durch Barrieren isoliert, was den Transformationsbedarf unterstreicht. Ein Verzicht auf die Entwicklung würde die Chance vergeben, eine innenstadtnahe Konversionsfläche zu revitalisieren, Barrieren abzubauen und zur Wohnraumversorgung sowie Arbeitsplatzschaffung beizutragen. Auch verkehrliche Verbesserungen wie die Entlastung der Mindener Straße und die Förderung eines autoarmen Quartiers blieben ungenutzt. Alternative Standorte bieten weder die zentrale Lage noch die kombinierte Eignung hinsichtlich Größe, Erschließung und Potenzial. Am geplanten Standort können rund 800 Wohneinheiten und etwa 3.000 Arbeitsplätze entstehen – ein Beitrag zur kompakten, nachhaltigen Stadtstruktur. Die Planung folgt den gesamtstädtischen Zielen und dem STEP, das den Standort als „gemischtgenutzten Konversionsstandort“ vorsieht. In der Abwägung überwiegen die Vorteile des Standorts so deutlich, dass weder die Nullvariante noch eine Verlagerung vergleichbare Ergebnisse versprechen. Die Planung entspricht dem Grundsatz der Flächensparsamkeit und der Wiedernutzung brachliegender Areale in zentraler Lage. Auf Ebene des Flächennutzungsplans ist daher eine Änderung von gewerblichen Bauflächen in gemischte Bauflächen erforderlich. Eine nähere Erläuterung der Planungsalternativen sowie der weiteren Wettbewerbsergebnisse ist der Begründung zum Bebauungsplan Nr. 586 zu entnehmen.  2. ART DER BAULICHEN NUTZUNG Im Gegensatz zum Aufstellungsbeschluss zur 111. Änderung des Flächennutzungsplans wurde der Änderungsbereich vergrößert. Hintergrund ist, dass der Änderungsbereich zum einen im Nordwesten geringfügig erweitert wurde, da auch der Bebauungsplan Nr. 586 an dieser Stelle erweitert wurde. Zum anderen ist Südosten ein Versickerungsbecken vorgesehen, weshalb auch an dieser Stelle eine Erweiterung des Änderungsbereichs erforderlich wurde. Im südlichen Bereich des Änderungsbereichs sieht das Planungskonzept auch zukünftig eine gewerbliche Nutzung vor, sodass eine Änderung des Flächennutzungsplans hier nicht erforderlich ist. Gleichwohl verbleibt diese dennoch im Änderungsbereich, da auch für diese Flächen eine Kennzeichnung für Flächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind, vorgesehen ist. 
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 Abbildung 7: Darstellungen der 111. Flächennutzungsplanänderung Für den überwiegenden Teil der 111. Flächennutzungsplanänderung werden Gemischte Bauflächen (M) dargestellt. Mit der Darstellung wird das Ziel verfolgt, die Entwicklung eines urbanen, gemischt genutzten Quartiers planungsrechtlich vorzubereiten und so die Fläche des Änderungsbereichs einer ihrer Lagegunst angemessenen Nutzung zuzuführen.  Über die Darstellung von Gemischten Bauflächen gem. § 1 Abs. 1 Nr. 2 BauNVO besteht planungsrechtlich die Möglichkeit, Wohnnutzungen, Handels- und Gewerbebetriebe, Einrichtungen der Wirtschaft, der Verwaltung und der Kultur zu ermöglichen. Damit wird die Weiterentwicklung innerstädtischer Flächen ermöglicht, was den Prämissen eines nachhaltigen Städtebaus, insbesondere dem schonenden Umgang mit Grund und Boden entspricht. Die Spezifizierung von Gemischten Bauflächen kann gem. § 1 Abs. 2 BauNVO auf Ebene des Bebauungsplans vorgenommen werden, um die jeweils zulässigen Nutzungen zu konkretisieren. Darüber hinaus stellt die Flächennutzungsplanänderung, wie bereits im geltenden Flächennutzungsplan von 2001, im Süden gewerbliche Bauflächen gem. § 1 Abs. 2 BauNVO dar. Mit der Darstellung wird das Ziel verfolgt, die Ansiedlung von Gewerbebetrieben im Süden des Plangebietes vorzubereiten, welche als Puffer zwischen den urban gemischten Bereichen des Quartiers und den südlich angrenzenden Bahnflächen dienen sollen.  3. VERKEHRSFLÄCHEN Im Änderungsbereich wird die bereits dargestellte örtliche Haupterschließungsstraße beibehalten. Die Darstellung der Straßenverkehrsfläche zur Vervollständigung dieser verkehrlichen Verbindung dient der Sicherung einer zusammenhängenden und effizienten Erschließung für das Quartier sowie zur verkehrlichen Entlastung der umliegenden Straßen.   4. FLÄCHEN FÜR VER- UND ENTSORGUNGSANLAGEN Im Südosten des Änderungsbereichs wird südöstlich der gemischten Bauflächen eine Fläche für Ver- und Entsorgungsanlagen dargestellt. Mit der Darstellung wird die Realisierung des Versickerungsbeckens, das auf der Ebene des Bebauungsplans als Teil des Entwässerungskonzeptes vorgesehen wird, planungsrechtlich vorbereitet. 

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 5. GRÜNFLÄCHEN Im Änderungsbereich werden zwei Grünzüge dargestellt. Mit der Darstellung wird das Ziel einer Eingrünung und Gliederung des geplanten Quartiers verfolgt, um eine langfristige Standortqualität zu gewährleisten. In Anbetracht der beabsichtigten Entwicklung eines urbanen Quartiers mit hoher Bebauungsdichte kommt der Darstellung zusammenhängenden Grünflächen eine besondere Bedeutung zu, um die Versorgung der Bewohnenden mit öffentlich zugänglichen Frei- und Erholungsräumen zu gewährleisten und Maßnahmen der Natur- und Landschaftspflege zu ermöglichen. Die Darstellung stellt sicher, dass ein bedeutender Teil des geplanten Quartiers als unbebauter und begrünter Teil verbleibt.  Im Zuge des parallelen Bebauungsplanverfahrens erfolgte die Ausarbeitung eines Konzepts zur Ausgestaltung der Grünflächen. Die Zielsetzungen sind in der Begründung zum Bebauungsplan zu finden.   6. NACHRICHTLICHE HINWEISE UND WEITERE KENNZEICHNUNGEN Im Änderungsbereich befinden sich im geltenden Flächennutzungsplan Flächen, die als schadstoffbelastet oder mit hoher Wahrscheinlichkeit belastet gekennzeichnet sind. In den Untersuchungen konnten zudem weitere Flächen identifiziert werden. Vor diesem Hintergrund wird der gesamte Änderungsbereich der 111. Flächennutzungsplanänderung entsprechend gekennzeichnet.  Die im Änderungsbereichs in Ost-West-Richtung verlaufende Richtfunktrasse wird ebenfalls weiterhin nachrichtlich dargestellt.  C UMWELTBERICHT 1. EINLEITUNG Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 19.09.2023 den Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 586 - westlich Carl-Fischer-Straße - im regulären Verfahren sowie zur 111. Änderung des Flächennutzungsplanes - westlich Carl-Fischer-Straße - gefasst. Von daher ist, als Resultat der Umweltprüfung, ein Umweltbericht gemäß Anlage 1 zu den §§ 2 Absatz 4 und 2a Satz 2 Nummer 2 des Baugesetzbuches zu erstellen. Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes sind nach dem aktuellen Sach- und Planungsstand gegenüber der Ebene des Bebauungsplanes keine zusätzlichen oder anderen erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten, sodass der Umweltbericht zum Bebauungsplan gemäß dem „Abschichtungsgebot“ (§ 2 (4) BauGB) auch für die 111. Änderung des Flächennutzungsplanes die Beurteilungsgrundlage darstellt; er bildet einen gesonderten, eigenständigen Teil der Begründungen. 1.1 KURZDARSTELLUNG DER ZIELE UND INHALTE DES BEBAUUNGSPLANS SOWIE DER FLÄCHENNUTZUNGSPLANÄNDERUNG Der Aufstellungsbereich des B-Plans Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße – liegt östlich der Osnabrücker Innenstadt in der Nähe des Hauptbahnhofs im Stadtteil Fledder. Im Norden trennt der Grünzug beidseitig der Klöckner Hase das Plangebiet von der Bestandsbebauung entlang der Bessemer Straße. Westlich schließt die gewerbliche Bebauung des Gewerbegebietes Hasepark an, im Osten begrenzen ebenfalls Gewerbe bzw. Einzelhandel sowie ein Bolzplatz das Plangebiet (Abb. 8).     
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Der Geltungsbereich der 111. Änderung des FNP entspricht im Wesentlichen dem Geltungsbereich des Bebauungsplanes (s. Abb. 9). Das Vorhaben verfolgt das übergeordnete Ziel, das ehemalige Stahlwerksgelände (Magnum-Areal) in ein gemischtes Stadtquartier zu transformieren, in dem v. a. produzierendes Gewerbe die im Vordergrund stehende Wohnnutzung ergänzen soll. Aufgrund des Mangels an potenziellen Entwicklungsflächen im Stadtgebiet drängt sich eine Neuentwicklung des brachliegenden Stahlwerksgeländes auf, da so u. a. der Druck auf Freiflächen im Außenbereich gemindert werden kann.  
 Um das ehemalige Industrieareal zu einem urbanen, nutzungsgemischten Quartier mit guten Wohnlagen, gemischten Gebäudestrukturen und Arbeitswelten sowie öffentlichen Freiräumen entwickeln zu können, wird der überwiegende Teil des Plangebietes als Urbanes Gebiet (MU) festgesetzt. Im Süden erfolgt – 
Abbildung 8: Luftbild des überplanten Stahlwerksgeländes 
Abbildung 9: Geltungsbereiche B-Plan Nr.586  FNP-Änderung Nr. 111             (DENSE & LORENZ 2025) 

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nicht zuletzt auch aus Gründen des Lärmschutzes – zu den Gleisen hin die teilweise Festsetzung als Gewerbegebiet (GE). Im westlichen und östlichen Randbereich sowie im Zentrum des Plangebietes erstrecken sich Parkanlagen von Nordosten nach Südwesten, die zum überwiegenden Teil als öffentliche Grünflächen festgesetzt sind; der zentrale Grünzug erfährt südlich der Haupterschließung eine Erweiterung nach Osten hin. Diese Haupterschließung erfolgt über die Verlängerung der Carl-Fischer-Straße und schließt an die Straße An der Rosenburg an. Im Norden leiten festgesetzte Naturschutzflächen zur angrenzenden Klöckner-Hase über. Im Süden wird das Plangebiet durch Flächen für Bahnanlagen, im Westen und Osten durch Gewerbeflächen, teilweise abgeschirmt durch lineare Grünstrukturen, begrenzt. Der südöstliche Appendix ist als Fläche mit der Zweckbestimmung “Versickerungsbecken“ planzeichnerisch festgesetzt (s. Abb. 10). 
Der Flächennutzungsplan wird parallel dahingehend geändert, dass das Areal nunmehr als gemischte Baufläche dargestellt ist, die im Westen, Norden und Nordosten von Grünflächen begrenzt wird. Im Südosten wird gewerbliche Baufläche bzw. Fläche für den großflächigen Einzelhandel zukünftig als Fläche für die Ver- und Entsorgung dargestellt. Der Bereich, der gekennzeichnet ist als Fläche, die teilweise oder ganz erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet ist, wird sachgemäß im zentralen Bereich nach Süden hin erweitert. Vor diesem Hintergrund kann nunmehr der Bebauungsplan 586 - westlich Carl-Fischer-Straße - aus dem Flächennutzungsplan entwickelt werden.  Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 15,84 ha. Der durch das geplante Baugebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 14,74 ha. Planungsrechtlich können – vor dem Hintergrund des Ist-Zustandes - insgesamt ca. 1,50 ha an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden. Flächenbilanz: Bauflächen          ca. 8,18 ha, Verkehrsflächen         ca. 3,84 ha, 
Abbildung 10: Planzeichnung B-Plan 586 (Stand 16.10.2025) 
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Öffentliche Grünflächen (Parkanlagen/Spielplätze)    ca. 1,90 ha, Private Grünflächen        ca. 0,12 ha, Flächen Schutz Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft ca. 1,51 ha, Versorgungsflächen        ca. 0,30 ha. 1.2 UMWELTSCHUTZZIELE AUS ÜBERGEORDNETEN FACHGESETZEN UND FACHPLANUNGEN SOWIE IHRE BERÜCKSICHTIGUNG Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634, zuletzt geändert am 20. Dezember 2023 (BGBl. I Nr. 394)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zugrunde. Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) in der zurzeit gültigen Fassung vom 23. Oktober 2024 (BGBl. I S. 2542), auf die im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem landschaftsplanerischen Fachbeitrag eingegangen worden ist. Im Rahmen dieses Fachbeitrages sind die aufgrund erheblicher Beeinträchtigungen erforderlichen Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaßnahmen abgeleitet worden. Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff. BNatSchG über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie alle Fledermausarten gehören. Von daher ist ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag erarbeitet worden, der Maßnahmen benennt, die Verbotstatbestände ausschließen. Grundlagen bilden die FFH-Richtlinie (FFH-RL), die Vogelschutz-Richtlinie (VS-RL) sowie die EG-Artenschutzverordnung. Im Nordosten des überplanten Areals hat sich ein ca. 190 m2 umfassender sonstiger Sandmagerrasen etabliert, der dem Schutzstatus des § 30 BNatSchG (besonders geschütztes Biotop) unterliegt. Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils gültigen Fassung. Im Zusammenhang mit Bodenumlagerungen und/oder dem Einbau von Bodenmaterialien sind die Belange der Ersatzbaustoffverordnung (ErsatzbaustoffV) zu berücksichtigen. Die kompensationspflichtige Neuversiegelung ist im Zuge der Erarbeitung des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ermittelt worden. In Abstimmung mit der Bodenschutzbehörde ist auf der Grundlage der novellierten Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung ein Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept zu erarbeiten. Darüber hinaus ist im Vorfeld von Bau- und Erschließungsmaßnahmen im Rahmen dieses Bodenmanagement- und Entsorgungskonzepts der Umgang mit den belasteten Auffüllungsmaterialien aufzuzeigen. Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsischen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils gültigen Fassung zu beachten. Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie auf die von ihm ggf. ausgehenden Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) respektive die Verkehrslärmschutzverordnung (16. BImSchV), die Sportanlagenlärmschutz-verordnung (18. BImSchV), die Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. Um dem Aspekt beeinträchtigender Immissionen gerecht zu werden, sind die diesbezüglich erforderlichen baulichen Rahmenbedingungen in einer schalltechnischen Untersuchung und in einem Erschütterungs-gutachten – hier bezugnehmend auf die DIN 4150 „Erschütterungen im Bauwesen“ Teil 2 “Einwirkung auf Menschen in Gebäuden“ - dargelegt worden. Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück wird das Plangebiet überwiegend als gewerbliche Baufläche dargestellt. Die die Klöckner-Hase begleitenden Gehölzstrukturen bzw. der hier verlaufende Haseuferweg sind als Bestandteil einer das Stadtgebiet durchziehenden wichtigen Grünverbindung gekennzeichnet. Der gesamte Bereich des Areals ist als Fläche gekennzeichnet, die teilweise oder ganz erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet ist (untersuchte Altablagerungen 
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und -standorte >= 5000 m2). Die Aussagen des Landschaftsrahmenplans (LRP) der Stadt Osnabrück aus dem Jahr 1992 sind im Wesentlichen 2001 in den landschaftsplanerischen Fachbeitrag zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplans eingeflossen. Von daher werden die Aussagen des LRP nicht mehr dezidiert aufgeführt. Der landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP bzw. die entsprechenden Planungskarten enthalten Aussagen zur Regenwasserversickerung und zur Empfindlichkeit des Grundwassers gegenüber einem Schadstoffeintrag. Danach ist eine Regenwasserversickerung auf dem Areal nur mit erhöhtem Aufwand möglich und es besteht eine hohe bis sehr hohe Empfindlichkeit des Grundwassers hinsichtlich Schadstoffeintrag und -transport. Das Gewässerprofil der Hase bildet das 100-jährige Überschwemmungsgebiet ab. Das Plangebiet liegt außerhalb dieses Überschwemmungsgebietes. Die Starkregengefahrenkarte der Stadt, die die potenziellen Überflutungsausdehnungen und –tiefen für das Stadtgebiet darstellt, weist für das Plangebiet Bereiche geringer und mittlerer Gefährdung aus. Hinsichtlich der im Rahmen der Umweltprüfung gesondert zu betrachtenden Schutzgüter Fläche und Biodiversität wird auf die Intention der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung bzw. auf die der Nationalen Strategie zur Biodiversität verwiesen. Darüber hinaus sind die vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ zu berücksichtigen. Letztere fokussieren im Wesentlichen auf die Themenfelder Energiekonzept, Photovoltaik, Dach- und Fassadenbegrünung, Begrünung von Stellplatzanlagen sowie Regenwasserversickerung. Das Freiraumentwicklungskonzept (FEK) der Stadt (Stadt Osnabrück 2022) trifft in dem Strategie- und Aktionsplan für das Plangebiet keine Aussagen, die über eine Darstellung als sonstiges Gewerbegebiet hinausgehen. Es sind keine freiraumbezogenen Maßnahmenvorschläge in dem Areal definiert, da das Gebiet während der Aufstellung des Freiraumentwicklungskonzepts lediglich als gewerbliche Brachfläche betrachtet wurde und somit keine spezifischen Anforderungen für das Schutzgut Mensch formuliert wurden. Gemäß der Analyse zum Freiraumentwicklungskonzept ist das Gebiet durch eine hohe thermische Belastung sowie einen hohen Versieglungsgrad gekennzeichnet. Von daher wird im Rahmen der Planung v. a. die Erhöhung des Grünvolumens sowie die Minderung des Hitzeinseleffekts in den Vordergrund rücken müssen. Hinsichtlich der qualitativen Beurteilung der öffentlichen Grünflächen werden neben dem FEK die “Orientierungswerte und Kenngrößen für das öffentliche Grün“ (BLUM, P. et al 2023) zugrunde gelegt. Sofern das Vorhaben den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielsetzungen nicht gerecht wird, wird in den Kapiteln zu den entsprechend betroffenen Schutzgütern darauf Bezug genommen.  2. BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN Die Beurteilung der Umweltauswirkungen erfolgt verbal argumentativ. Dabei werden fünf Stufen unterschieden: Positive Auswirkungen, keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen, geringe nicht erhebliche Beeinträchtigungen, erhebliche Beeinträchtigungen und sehr erhebliche Beeinträchtigungen. Da die FNP-Änderung – im Wesentlichen werden gewerbliche Bauflächen zukünftig als gemischte Bauflächen und Grünflächen dargestellt – keine nachteiligen Umweltauswirkungen erwarten lässt, wird in den folgenden Ausführungen auf die B-Planaufstellung abgestellt. 2.1 BESTANDSAUFNAHME UND BEWERTUNG DES UMWELTZUSTANDES Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung/B-Planaufstellung herauszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der eingeholten Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgearbeitet, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung, Minderung sowie ggf. zum Ausgleich und Ersatz erheblicher 
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negativer Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. Darüber hinaus ist auf Vermeidungs-, Minderungs- und vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen einzugehen, die aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. Die im Folgenden vorgenommene Beschreibung des Ist-Zustandes hinsichtlich Biotoptypen, Biotopwertigkeit, Artenspektrum, stadtklimatischer Bedeutung etc. sowie die Beurteilung des Beeinträchtigungsgrades gründen auf der Basis bereits vorliegender sowie aktuell für das B-Planverfahren erstellter Fachgutachten. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationserfordernisses werden auch die Festsetzungen der seit 2010 gültigen 1. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 496 - Nordwestlich Schellenbergbrücke -, die im Bereich der Carl-Fischer-Straße den Geltungsbereich überlappt, zugrunde gelegt. Es wird auf eine durchgängige schematische Aufschlüsselung baubedingter, anlagenbedingter und betriebsbedingter Auswirkungen verzichtet. Wo allerdings eine derartige Differenzierung sinnvoll erscheint, wird darauf im entsprechenden Kapitel im Textblock zum Schutzgut eingegangen. Hinsichtlich der einzelnen Schutzgüter werden die wesentlichen Ergebnisse zugrundeliegender Gutachten dargestellt, um negative aber ggf. auch positive Wirkungen der Planung deutlich machen zu können. Für weitergehende, detailliertere Informationen wird auf die jeweiligen Gutachten verwiesen. 2.1.1 Schutzgut Mensch Maßgebliche Aspekte bezüglich des Schutzgutes Mensch in der Umweltprüfung sind die Gesundheit und das Wohlbefinden, die Wohn- und Wohnumfeldfunktionen sowie die Erholungs- und Freizeitfunktionen. Vor diesem Hintergrund rückt zunächst der Aspekt Lärm hinsichtlich der Konfliktbewältigung im Bauleitplanverfahren in den Vordergrund. Die DIN 18005 legt für Urbane Gebiete (MU) Orientierungswerte von 60 dB(A)1  tags und 50 dB(A) nachts hinsichtlich des Verkehrslärms fest. Verkehrslärm der Belastungswerte von mehr als 65 dB(A) tags (gemittelter Pegel während des Tages) erreicht, führt mit hoher Wahrscheinlichkeit zu einem erhöhten Risiko einer Herz-Kreislauf-Erkrankung; Belastungswerte oberhalb von 70 dB(A) tags bzw. 60 dB(A) nachts stellen nach geltender Rechtsauffassung eine Gesundheitsgefährdung dar. Grundlage der folgenden Ausführungen, die die wesentlichen Lärmbelastungen beschreiben, sind der landschaftsplanerische Fachbeitrag (DENSE & LORENZ 2025) bzw. die schalltechnische Untersuchung zum Bebauungsplan (LÄRMKONTOR 2025). Die o. g. gesundheitsgefährdende Schwelle der Verkehrslärmbelastung wird gegenwärtig tagsüber im Bereich der Haupterschließung (Planstraße A / Kontaktzone) sowie im Süden des Plangebietes, im Einflussbereich der Schienenwege, überschritten. In weiten Teilen des Plangebietes liegt die aktuelle Lärmbelastung für den Tagzeitraum (06:00 – 22:00 Uhr) zudem über dem Orientierungswert der DIN 18005 von 60 dB(A). Eingehalten bzw. unterschritten wird dieser Wert lediglich in Teilen der nördlich der Haupterschließung geplanten Baufenster sowie im Untergeschoss der zentralen Baufenster. Der Immissionsgrenzwert der 16. BImSchV in Höhe von 64 dB(A) für den Tag wird weitgehend eingehalten, liegt aber insbesondere im Bereich des südöstlichen Baufensters über der risikobehafteten Schwelle von 65 dB(A) (s. o.). Während der Nacht (22:00 – 06:00 Uhr) überschreitet die Verkehrslärmbelastung den gesundheitsgefährdenden Schwellenwert von 60 dB(A) in den unteren Geschosslagen entlang der Planstraße A sowie im Süden des Plangebietes, im Einflussbereich der Schienenwege. Die Nacht-Orientierungswerte der DIN 18005 für Urbane Gebiete (MU) – 50 dB(A) – sowie für Gewerbegebiete (GE) – 55 dB(A) - werden im gesamten Plangebiet überschritten. Die Umsetzung des Vorhabens bewirkt Neuverkehre und Verkehrsverlagerungen, was zu einer Veränderung der Verkehrslärmbelastung im nachgeordneten Straßennetz außerhalb des Plangebietes  1 dB(A) (Dezibel) ist die Maßeinheit des Schalldruckpegels (Geräuschpegel) nach der international genormten Frequenzbewertungskurve A. Der gemessene Wert ist abhängig von der Entfernung zur Schallquelle. Eine Zunahme um 10 dB(A) entspricht in der subjektiven menschlichen Wahrnehmung einer Verdoppelung der Lautstärke. 40 Dezibel entsprechen dem Geräuschpegel eines leisen, aber nicht geflüsterten Gesprächs. 
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führen kann. Laut 16. BImSchV ist ein um 3 dB(A) erhöhter Lärmpegel – ab 2,1 dB(A) wird aufgerundet – als erheblich anzusehen. Mit prognostizierten Lärmzunahmen von bis zu 6 dB(A) im Bereich der Bessemerstraße und um über 2,1 dB(A) im Bereich der Franz-Lenz-Straße, der Carl-Fischer-Straße und der Straße Am Schützenhof ist hier zunächst von erheblichen, zusätzlichen Lärmbelastungen auszugehen. Da die Belastung trotz der durch die Planung verursachten Erhöhung unter dem Grenzwert der 16. BImSchV von 64 dB(A) tags bzw. 54 dB(A) nachts bleibt, gilt sie als zumutbar. Besonders abwägungsrelevante Schallkonflikte treten westlich der Straße An der Rosenburg entlang der Bursche Straße auf. Hier werden die bereits über der nächtlichen Schwelle der Gesundheitsgefährdung (60 dB(A)) liegenden Lärmpegel um bis zu 0,4 dB(A) erhöht. Östlich der Straße An der Rosenburg kommt es dagegen im Bereich der Mindener Straße und der Buersche Straße zu Entlastungen von bis zu 2 dB(A); stellenweise wird der Belastungspegel für den Tag bis unter die Schwelle einer Gesundheitsgefährdung (70 dB(A)) reduziert Grundlage für die Beurteilung des Gewerbelärms, der aus der Nachbarschaft auf das Plangebiet einwirkt, ist die TA Lärm mit den Immissionsrichtwerten 63 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts für Urbane Gebiete sowie 65 dB(A) tags und 50 dB(A) nachts für Gewerbegebiete. Im Tageszeitraum bleibt die Lärmbelastung mit maximal 60 dB(A) unter den maßgeblichen Richtwerten, in der Nacht führt die gewerbliche Lärmvorbelastung aus der Nachbarschaft mit Pegeln zwischen 50 und mehr als 55 dB(A) im gesamten Plangebiet zur Überschreitung der entsprechenden Richtwerte für Urbane Gebiete und Gewerbegebiete. Bei den Mobilitätshubs wird das Nicht-Relevanz-Kriterium (Irrelevanz)  2der TA Lärm hinsichtlich der nächtlichen Beurteilungspegel für urbane Gebiete mit 12 bzw. 9 dB(A) an beiden Standorten deutlich überschritten. Mit Blick auf die bestehende Skatehalle wird hinsichtlich der Aspekte Sport- und Freizeitlärm differenziert. Unter der Annahme einer Vollauslastung der Skatehalle zwischen 08:00 und 22:00 Uhr sowohl werk- als auch sonntags wird der maßgebliche Richtwert der 18. BImSchV von 63 dB(A) tags nach Realisierung der Planung nur im Baufeld der Teilfläche MU1 geringfügig überschritten. Freizeitlärm in Form von Konzerten innerhalb der Skatehalle bzw. im Außenbereich führen nachts auf einigen Baufenstern zu Überschreitungen der entsprechenden Beurteilungspegel der TA Lärm Neben der Lärmproblematik können im Zusammenhang mit der Planung generell Auswirkungen bezogen auf die Erholungsfunktion (Landschaftsbild, Barrierewirkung) von Bedeutung sein. Auch Beeinträchtigungen des “Landschafts“bildes stehen über den Aspekt der Erholungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch. Hinsichtlich der Erholungsfunktion im Quartier selbst ist auch die Größe und die Qualität zugänglicher öffentlicher Grünflächen zu beurteilen. Darüber hinaus ist zu bewerten, inwieweit dem bei entsprechenden Wetterlagen auftretendem Hitzestress auf dem Areal durch geeignete Klimaanpassungsmaßnahmen begegnet werden kann und inwieweit die Planung das Stadtklima außerhalb des unmittelbaren Plangebietes zu beeinflussen vermag. Bewertung Das Plangebiet ist aufgrund der angrenzenden Straßen und Gleistrassen sowie der angrenzenden Gewerbeflächen teilweise erheblich durch Lärmeinträge beeinträchtigt. Sowohl hinsichtlich der auf das Plangebiet von außen einwirkenden Verkehrslärm- als auch der Gewerbelärmimmissionen werden die entsprechenden Grenzwerte lagebezogen überschritten. Die Lärmbelastung durch Verkehr erreicht in der Nacht teilweise prognostizierte Werte, die über den Anhaltswerten für eine Gesundheitsgefährdung durch Dauerschallpegel liegen. Der in der Zukunft zusätzlich im Plangebiet generierte Verkehr führt in den angrenzenden, bereits hoch belasteten Wohnquartieren zu teilweise wahrnehmbaren Pegelerhöhungen. Letztendlich werden sich ggf. emittierende Gewerbebetriebe auch im Plangebiet selbst ansiedeln; darüber hin-aus sind Sport- und Freizeitlärmimmissionen zu berücksichtigen.  2 Der Begriff der Irrelevanz gemäß Nummer 3.2.1 Satz 2 TA Lärm ist von großer praktischer Bedeutung. Er besagt, dass Geräuschquellen respektive Zusatzbelastungen, die einen geringen Beitrag zur Gesamtbelastung am Immissionsort leisten, bei der Beurteilung außer Acht gelassen werden können. 
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Der Schutz der zukünftig hier wohnenden und arbeitenden Menschen vor von außen dauerhaft einwirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen Quartiers wird mittels aktiver und/oder passiver Schallschutzmaßnahmen planerisch sichergestellt. Derartige Maßnahmen sind auch hinsichtlich des generierten Mehrverkehrs und den damit verbundenen Belastungen außerhalb des Plangebietes zu prüfen. Diesbezüglich ist ein besonderes Augenmerk auf die abwägungsrelevanten Schallkonflikte westlich der Straße An der Rosenburg entlang der Bursche Straße zu legen. Von Seiten der Gutachter werden Planungsempfehlungen genannt – Verkehrsberuhigung, nächtliche Geschwindigkeitsbegrenzung -, die als zielführende Lösungsmöglichkeit eingeschätzt werden. Die Sicherung gesunder Wohnverhältnisse wird zudem über eine entsprechende Grundrissorganisation der Gebäude gewährleistet werden. Hinsichtlich der sich im Plangebiet etablierenden Gewerbebetriebe ist im Rahmen der diesbezüglichen Baugenehmigungsverfahren geregelt, dass etwaige Lärmimmissionen 6 dB(A) unter den Richtwerten der TA Lärm für Urbane Gebiete (MU) liegen müssen. Die genannten Maßnahmen sind über die textlichen Festsetzungen zum Themenkomplex Immissionsschutz gewährleistet. Infolge der Ausweisung des neuen Stadtquartiers und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung durch Luftschadstoffe zu rechnen, ohne dass davon ausgegangen wird, dass lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden (autofreies Quartier, Mobilitätshub). Die Bewältigung der aus dem Schienenverkehr resultierenden Erschütterungsproblematik in Abhängigkeit von Gebäudenutzung und -standort ist hinsichtlich der Gebäudeplanung konstruktiv lösbar und von daher auf der Ebene der nachgelagerten Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen.  Das unmittelbare Plangebiet kann gegenwärtig hinsichtlich der Erholungs- und Freizeitnutzung keine Bedeutung aufweisen; das Gelände ist nicht zugänglich und zudem von aufgegebenen kompakten Gewerbebauten (Hallen) geprägt. Im zukünftigen Wohnquartier werden den Bewohnenden die festgesetzten öffentlichen Grünflächen bzw. Parkanlagen für die Freizeit- und Erholungsnutzung zur Verfügung stehen. 3Grundsätzlich sollen öffentliche Grünflächen hinsichtlich des Schutzgutes Mensch den Funktionen Erholung, Gesundheit und Klima gerecht werden und definierte Mindestgrößen sowie mindestens zwei weitere Kriterien – etwa hinsichtlich Erreichbarkeit, Zugänglichkeit oder Versiegelungsgrad - erfüllen (BLUM ET AL. 2023). Die beiden zentralen Parkanalgen südlich der Planstraße A können flächig zusammengefasst werden, da der trennende Fuß- und Radweg nicht als Barriere anzusehen ist. Mit einer Gesamtgröße von etwa 0,6 ha würde hier das Flächenkriterium eines Nachbarschaftsgrüns von mindestens 0,5 ha erfüllt. Da das Kriterium der diesbezüglichen Erreichbarkeit aber nicht für das gesamte Plangebiet als erfüllt gelten kann, ist festzuhalten, dass nicht allen zukünftigen Bewohnenden bzw. Arbeitnehmenden Grünflächen in der nötigen Größe in direkter Umgebung zur Verfügung stehen. Die Funktionen Erholung und Gesundheit sind zudem durch die Lärmbelastung beeinträchtigt, da diese auf allen Grünflächen im Plangebiet über 53 dB(A) liegt. Eine Funktionserfüllung hinsichtlich des Aspektes Klima kann allen öffentlichen Grünflächen zugesprochen werden. Laut der von BLUM ET AL (2023) formulierten Kriterien werden für ein Bebauungsplangebiet pro Einwohner und Einwohnerin mindestens 4 m² Nachbarschaftsgrün bzw. 6 m² Wohngebietsgrün und pro Arbeitsplatz 2 m2 als Orientierungswerte für die Grünversorgung vorgeschlagen. Im Plangebiet sollen nach aktuellem Stand 1.300 Wohneinheiten (= 3.900 EW) und 2.200 Arbeitsplätze geschaffen werden. Daraus ergeben sich folgende notwendige Flächengrößen für eine adäquate Grünversorgung, sofern sie den o. g. Funktionsanforderungen hinsichtlich Erholung, Gesundheit und Klima gerecht werden: • Nachbarschaftsgrün (bis 250 m Fußwege- bzw. 150 m Luftlinienentfernung):  4 m² * 3.900 EW = 1,5 ha + Bedarf für Arbeitsplätze s. u.;  3 Gemäß § 1 (6) BNatSchG sind Freiräume im besiedelten und siedlungsnahen Bereich einschließlich ihrer Bestandteile zu erhalten und dort, wo sie nicht in ausreichendem Maße und hinreichender Qualität vorhanden sind, neu zu schaffen oder zu entwickeln. 
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• Wohngebietsgrün (bis 500 m Fußwege- bzw. 300 m Luftlinienentfernung):  6 m² * 3.900 EW = 2,3 ha + Bedarf für Arbeitsplätze s.u.; • Grünraumversorgung pro Arbeitsplatz (200 m Fußwegeentfernung):  2 m² * 2.000 = 0,4 ha. Die geplanten öffentlichen Grünflächen (Parkanlagen/Spielplätze) umfassen insgesamt eine Fläche von 1,90 ha. Dies würde dem Bedarfen an Nachbarschaftsgrün plus Grünfläche pro Arbeitsplatz entsprechen. Davon abgesehen wird es aber aufgrund der Größe des Plangebiets, den daraus resultierenden Entfernungen, der mangelnden Freiraumversorgung der angrenzenden Stadtteile und dem daraus resultierenden aktuellen Nutzungsdruck auf die außerhalb des Plangebiets liegenden Grün- und Freiräume als notwendig erachtet, hinsichtlich der Freiraumversorgung die Bedarfe für Wohngebietsgrün zugrunde zu legen. Da die diesbezüglich anzusetzende Mindestgröße von 1 ha von keiner der festgesetzten öffentlichen Grün-flächen erreicht wird, muss insgesamt konstatiert werden, dass die Freiraumversorgung bzw. die Ausstattung mit öffentlichen Grünflächen im Plangebiet unzureichend ist. Von daher ist eine nachhaltige Quartiersentwicklung im Hinblick auf ausreichend gute Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht gewährleistet. Der Hase selbst, die als vernetzende Landschaftsstruktur eine regionale Bedeutung aufweist, kann aufgrund der bleibenden mangelnden Erlebbarkeit – anders als dem Haseuferweg entlang der Klöckner-Hase - weiterhin kein unmittelbarer Erholungswert zugesprochen werden. Eine derzeit wenig frequentierte Wegebeziehung entlang der nördlichen Gleisanlagen und der nachgelagerten Hase endet gegenwärtig an der Westgrenze des Plangebietes. Die Planung beabsichtigt, aus dem Plangebiet heraus einen fußläufigen Anschluss auf den Wall des Haseparks herzustellen. Damit soll diese Wegeverbindung auf Dammlage Richtung, LokViertel, Hauptbahnhof und Innenstadt gestärkt und sollen Aspekte der Erholung und des Landschaftsbildes aufgegriffen werden (vgl. a. Kap C.2.1.7). Von den durch die Bautätigkeit ausgehenden Wirkungen werden die Bewohner der angrenzenden Bestandsbebauung unmittelbar betroffen sein. Während der langjährigen Bauphase wird es neben der Lärmbelastung zu anhaltenden Beeinträchtigungen durch Staub und Erschütterungen kommen. Hiervon werden nicht nur die an den Zuliefer- bzw. An- und Abfahrrouten lebenden Einwohner der Stadt betroffen sein, sondern auch die sukzessive hier “zu-ziehenden“ Menschen. Es ist zudem darauf zu verweisen, dass eine maßgebliche Maßnahme der Klimaanpassung – die Verschattung durch v. a. Baum- sowie sonstige Gehölzanpflanzungen – ihre Wirkung erst in ca. fünfzehn bis zwanzig Jahren voll wird entfalten können. Da insbesondere die derzeit im Plangebiet stockenden Waldbestände im Zuge der Geländemodellierung gerodet werden, kann von der im Freiraumentwicklungskonzept (FEK) empfohlenen Erhöhung des Grünvolumens nicht ausgegangen werden. Auch die angestrebte Ventilation des Quartiers durch Häuserschluchten und die Verschattung durch Gebäude werden, aufgrund der sukzessiven Realisierung des Quartiers, nur mittelfristig wirken können. Insofern muss konstatiert werden, dass die zukünftig auf dem Magnum-Areal wohnenden Menschen einem belastenden Hitzeinseleffekt ausgesetzt sein werden (vgl. Kap. C.2.1.6). Insofern kann die Planung den Empfehlungen und Intentionen des FEK nicht gerecht werden. Die im Plangebiet verbleibenden Bodenbelastungen stellen aufgrund der geplanten Geländeprofilierung (flächige Aufschüttung) und des durchzuführenden Bodenmanagements für die zukünftig hier wohnenden und arbeitenden Menschen keine Gefährdung dar (vgl. Kap. C.2.1.3). Die o. g. mit der Bauphase verbundenen Belastungen (Lärm, Staub, Erschütterungen) werden geschätzt über ca. fünfzehn Jahre auftreten, sind aber letztendlich doch von temporärem Charakter und auf die Tagesstunden beschränkt. Es ist zudem anzunehmen, dass sie mit zunehmender Realisierung des Quartiers in der Intensität abnehmen werden. Auch wenn die Lärmproblematik mittels entsprechender Festsetzungen lösbar erscheint und andere relevante Belastungsfaktoren zeitlich befristet sein werden, muss vor allem mit Blick auf die mangelhafte Ausstattung des Plangebietes mit qualifizierten öffentlichen Grünflächen sowie der absehbaren physiologischen Belastung in Form von Hitzestress bezogen auf das Schutzgut Mensch insgesamt von erheblichen Beeinträchtigungen ausgegangen werden. Auf die Notwendigkeit ggf. nachgelagerter Schallschutzmaßnahmen hinsichtlich der Belastungen außerhalb des Plangebietes wird verwiesen. 
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2.1.2 Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften sowie biologische Vielfalt (Biodiversität) Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. Bei der Würdigung der naturschutzfachlichen Wertigkeiten ist zwischen den Aspekten Eingriffsregelung und Artenschutz zu unterscheiden. Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner jüngeren Historie (stillgelegtes, teilweise rückgebautes Industrieareal) - eine für das Stadtgebiet Osnabrück bemerkenswerte Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Die Aufgabe der Nutzung hat dazu geführt, dass sich mittlerweile ein breites Spektrum an Tier- und Pflanzenarten ansiedeln konnte. Infolgedessen stellt sich das Areal in weiten Teilen als ökologisch wertvoll dar und weist eine besondere Bedeutung für Natur und Landschaft, die Artenvielfalt (Biodiversität) und die Stadtökologie insgesamt auf. Innerhalb des besiedelten und versiegelten Stadtgebietes finden sich im Plangebiet – neben der vorhandenen Bausubstanz und ihrer Infrastruktur - un- und teilversiegelte Freiflächen mit einer teilweise naturnahen Biotoptypenausstattung, die sich v. a. aus Birken-Zitterpappel-Pionierwaldbeständen mit Ruderalgebüschen und halbruderalen Gras- und Staudenfluren zusammensetzt. Seine Bedeutung als Rückzugsraum sowohl für die Pflanzen- als auch für die Tierwelt wird u. a. durch das Vorkommen besonders geschützter und gefährdeter Arten dokumentiert. Über die Klöckner-Hase bzw. die Hase als lineare Leitstrukturen sind diese Flächen mit der offenen Landschaft im Osten der Stadt verbunden. Das hohe Entwicklungspotenzial bzw. die Dynamik der Biotoptypenentwicklung bzw. -sukzession lässt sich anhand der Kartierungen aus den Jahren 2022 (PLANSTATT SENNER) und 2024 (DENSE & LORENZ) ablesen. Innerhalb weniger Jahre haben die brachliegenden Flächen eine ökologische Wertigkeit erreicht, die sich darin ausdrückt, dass nunmehr aufgrund des B-Planverfahrens 4,91 ha höherwertiger Biotoptypen der Wertstufe III4  bzw. für gefährdete Tierarten bedeutsamer Lebensräume überplant werden. Im Osten des Plangebietes hat sich zudem auf einer 190 m2 großen Teilflächen ein Sandmagerrasen der Wertstufe IV mit entsprechendem Arteninventar entwickelt, der bereits dem Schutzstatus des § 30 BNatSchG (besonders geschütztes Biotop) unterliegt. Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen – hier v. a. im Nahbereich älterer Bausubstanz sowie von Klöckner-Hase und Hase als bedeutende Leitstrukturen - negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse und Vögel haben kann, ist im Rahmen der Umweltprüfung ein Fachbeitrag Artenschutz erstellt worden (PLANSTATT SENNER 2025). Die diesbezügliche Kartierung aus dem Jahr 2023 zeigt im Ergebnis mit Blick auf die Fledermäuse, dass fünf streng geschützte Arten – Großer und Kleiner Abendsegler, Zwergfledermaus, Breitflügelfledermaus, Rauhautfledermaus,– sowie eine Langohr-Art und die Artengruppe der Mausohren sicher nachgewiesen werden konnten. Es hat sich gezeigt, dass verschiedene Bereiche der Freiflächen – insbesondere die Freifläche nördlich der großen zentralen Halle – eine Bedeutung als Jagdhabitat5 für insbesondere die Breitflügelfledermaus, den kleinen Abendsegler und die Zwergfledermaus aufweisen; für die Zwergfledermaus sind zudem sieben Balzquartiere im Gebäudebestand kartiert worden. Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Untersuchung aus dem Jahr 2023 ist festzuhalten, dass das Plangebiet trotz seiner in großen Bereichen naturnahen Ausstattung und des prägenden Gehölzbestandes für die Lebensgemeinschaft der Vögel derzeit nur eine allgemeine Bedeutung als Brut- und Nahrungshabitat aufweist. Von 23 kartierten Arten konnten 17 als Brutvogelarten nachgewiesen werden. Damit wird das Untersuchungsgebiet insgesamt als leicht unterdurchschnittlich artenreich eingestuft. Hintergrund ist u. a. das geringe Alter der Pionierwaldbestände, die den meisten Vogelarten (noch) keine  4 Wertstufe III (mittlere Bedeutung) auf der Skala von 0 (geringe oder keine Bedeutung) bis V (sehr hohe bis besondere Bedeutung) über die Wertstufen I (geringe bis sehr geringe Bedeutung) und II (geringe Bedeutung) sowie IV (hohe Bedeutung). 5 Unter einem Habitat wird der Lebensraum verstanden, den eine Auswahl von Tier- oder Pflanzenarten aus der Lebensgemeinschaft eines Biotops nutzt. Habitate bilden somit Teillebensräume in Biotopen. Die Auswahl wird häufig auf wenige Arten beziehungsweise eine Art begrenzt, wie “Habitat einer Art“. Je nach Nutzungsart und -zeit wird unter anderem zwischen Nahrungs-, Laich-, Brut- und Nisthabitaten beziehungsweise Sommer- und Winterhabitaten unterschieden. 
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geeigneten Lebensstätten bieten. Drei Arten – Gartengrasmücke, Mehlschwalbe und Turmfalke - stehen als bestandsgefährdete Arten auf der Roten Liste Niedersachsens; während die Gartengrasmücke als Brutvogel kartiert worden ist, treten Mehlschwalbe und Turmfalke “nur“ als Nahrungsgäste auf. Da die Industriebrache aufgrund der mageren Schotterflächen und Ruderalfluren besondere trocken-warme mikroklimatische Bedingungen aufweist, die das Vorkommen speziell angepasster und gefährdeter Insektenarten erwarten lässt, sind auch die Artengruppen der Heuschrecken und Tagfalter erfasst worden. Auch wenn die nachgewiesenen Arten dieser Gruppen nicht unter den besonderen Artenschutz im Hinblick auf den Anhang IV der FFH-Richtlinie fallen, sind sie für die Flächenbewertungen im Rahmen der Eingriffsregelung von Bedeutung, da das Vorkommen gefährdeter Tier- und Pflanzenarten ggf. das Kompensationserfordernis erhöht.  Mit dem Wiesen-Grashüpfer und der Blauflügeligen Sandschrecke konnten zwei bis vor Kurzem auf Rote Listen geführte Heuschreckenarten nachgewiesen werden. Die Blauflügelige Sandschrecke besiedelt als wärmeliebende Art trocken-warme, vegetationsarme bis – freie Sand- und Kiesböden und ist oft mit der ähnlich seltenen Blauflügeligen Ödlandschrecke vergesellschaftet, die hier allerdings – anders als im südlich benachbarten “LokViertel“ - nicht nachgewiesen werden konnte. Darüber hinaus sind vor allem die Vorkommen von Gemeiner Sichelschrecke und Langflügliger Schwertschrecke wertgebend, die ähnlich wie die Blauflüglige Sandschrecke als ursprünglich mehr südlich verbreitete Arten besonders trocken-warme Flächen besiedeln, typischerweise frühe Sukzessionsstadien auf Rohböden mit lückiger Ruderalvegetation. Insgesamt wurden elf Heuschreckarten kartiert. Aus der Gruppe der Tagfalter konnten der in Niederachsen auf der Vorwarnliste stehende Kleine Perlmutterfalter, der in Niedersachsen als stark gefährdet geltende Kleine Sonnenröschen-Bläuling sowie weitere 15 Falterarten nachgewiesen werden. Im Plangebiet wurden bedeutende Lebensräume dieser Insektengruppen identifiziert; ihr Vorkommen ist in Abbildung 19 blau schraffiert markiert. 
Weitere Vorkommen streng geschützter oder gefährdeter Tier- und Pflanzenarten wurden nicht nachgewiesen. Natura 2000-, FFH-, Vogelschutz- oder Naturschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. Auch Naturdenkmale sind im Aufstellungsbereich nicht verzeichnet.  Bewertung Der Aufstellungsbereich des B-Plans Nr. 586 weist seit der Aufgabe der Nutzung im Jahr 2017 eine kontinuierlich zunehmende Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Mit der Baugebietsausweisung sind daher erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der Versiegelung/Überbauung von teilweise naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus 
Untersuchungsflächen Geltungsbereich B-Plan 
Tagfalterlebensraum besonderer Bedeutung Abbildung 11: Heuschreckenlebensraum besonderer Bedeutung (DENSE & LORENZ 2025) 
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Lebensraumbeeinträchtigungen resultieren. Ein nach § 30 BNatSchG besonders geschütztes Biotop - Ruderalflur sandiger Standorte bzw. sonstiger Sandmagerrasen – wird überplant. Während der Planaufstellung ist die Möglichkeit der Befreiung nach § 67 BNatSchG zur Überplanung des gesetzlich geschützten Biotops durch die untere Naturschutzbehörde überschlägig geprüft und in Aussicht gestellt worden. Hinsichtlich der Lebensgemeinschaft der Fledermäuse ist aufgrund der Planung zunächst von einer Verschlechterung des Nahrungsangebotes und damit von einer Beeinträchtigung der identifizierten Jagdhabitate auszugehen. Da diesen eine nur zeitweise und keine essenzielle Bedeutung zugestanden wird, ist diesbezüglich nicht von erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen. Schwerer wiegt dagegen der Verlust der sieben genannten Balzquartiere der Zwergfledermaus, der zur Notwendigkeit einer CEF-Maßnahme  6führt (vgl. Kap. C.3.1.1). Zusammenfassend wird dem Plangebiet eine nur allgemeine Bedeutung für Fledermäuse attestiert. Für die Avifauna führt die Planung zum Verlust von Brut- und Nahrungshabitaten. Sofern die betroffenen Arten häufig und unspezifisch hinsichtlich ihrer Habitatansprüche sind, ist davon auszugehen, dass im Umfeld ausreichend Ausweichlebensräume zur Verfügung stehen. Aufgrund ihrer spezielleren Lebensraumansprüche wird für fünf Arten – Dohle, Hohltaube, Blau- und Kohlmeise sowie Hausrotschwanz – das Anbringen von Nisthilfen als CEF-Maßnahme notwendig. Die Überplanung der Brutreviere von Dorngrasmücke und insbesondere der bestandsgefährdeten Gartengrasmücke soll durch die Ergänzung bzw. Erweiterung des nördlichen Gehölzbestandes in einer Größenordnung von 1.686 m2 als CEF-Maßnahme ausgeglichen werden. Aufgrund des Vorkommens nur eines Brutpaares einer gefährdeten Vogelart, des doch eingeschränkten Artenspektrums und der geringen Siedlungsdichte wird dem Plangebiet insgesamt nur eine allgemeine Bedeutung als Brut- und Nahrungshabitat für Vögel zugewiesen. Der Lebensraum der kartierten und zum Teil gefährdeten Insektenarten wird großflächig bzw. vollständig zerstört werden. Dass die Populationen der betroffenen Arten damit komplett ausgelöscht werden, ist zumindest hinsichtlich der Heuschrecken fraglich, da ruderalisierte Restflächen im Bereich der Gleisanlagen weiterhin erhalten bleiben. Anderseits wird ein weiterer Vorkommensschwerpunkt der Blauflügeligen Sandschrecke vollständig überplant (vgl. Kap. 2.1.11). Innerhalb der Gruppe der Tagfalterarten sind insbesondere der in Niedersachsen stark gefährdete Kleine Sonnenröschen-Bläuling sowie der auf der Vorwarnliste stehende Kleine Perlmutterfalter betroffen, deren identifizierter Lebensraum in einer Größenordnung von ca. 0,60 ha vollständig verloren geht. Vor dem Hintergrund der hohen Artenzahl und des Vorkommens gefährdeter Arten ist dem Plangebiet eine besondere Bedeutung für die Artengruppe der Tagfalter und Heuschrecken zu attestieren. Die ökologisch höherwertige Biotoptypenausstattung (Pionierwaldbestände) im Osten des Plangebietes fungiert als vernetzendes Strukturensemble zwischen der Hase und der Klöckner-Hase, deren Wertigkeit durch die festgesetzte, den Gewässerverlauf begleitende Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft unterstrichen wird. Da die Pionierwald- und Gehölzbestände großflächig überplant werden und entlang der Ostgrenze des Plangebietes nur ein rudimentärer, etwa 10 m breiter, nicht durchgängiger Gehölzstreifen als Parkanlage neu entwickelt wird, muss davon ausgegangen werden, dass die Vernetzungsfunktion verloren geht; sie wird auch nicht von der geplanten Parkanlage im Westen ersetzt werden können. Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften ist auch die Bodenversiegelung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen  6 Als CEF-Maßnahme (continuous ecological functionality-measures, Übersetzung etwa Maßnahmen für die dauerhafte ökologische Funktion) werden im Bereich der Eingriffsregelung Maßnahmen des Artenschutzes verstanden. Die gesetzliche Grundlage in Deutschland ergibt sich aus § 44 Abs. 5 i. V. m. § 15 Bundesnaturschutzgesetz (Eingriffsregelung) aus dem Jahr 2009. Entscheidendes Kriterium ist, dass sie vor einem Eingriff in direkter funktionaler Beziehung durchgeführt wird. Eine ökologisch-funktionale Kontinuität soll ohne zeitliche Lücke gewährleistet werden. Es handelt sich um eine zeitlich vorgezogene Ausgleichsmaßnahme. Über ein begleitendes Monitoring wird der Erfolg kontrolliert. 
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und Tiere entzogen wird (vgl. Kap C.2.1.3). Insgesamt ist absehbar, dass die Überbauung der teils großflächigen Pionierwald- und Ruderalflächen zu einem Artenschwund, einer Abnahme der genetischen Vielfalt und somit zumindest lokal zu einer Abnahme der Artenfülle, sprich Biodiversität führen wird, auch wenn keine übergeordneten Schutzgebiete im Sinne der Nationalen Strategie zur Biodiversität betroffen sind. Letztendlich wird der Großteil der wertgebenden Biotoptypen im Plangebiet verloren gehen. In der Ge-samtschau wird bezogen auf die Schutzgüter Tiere und Pflanzen sowie Biodiversität von erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen sein. Die Restriktionen hinsichtlich streng bzw. besonders geschützter Fledermaus- und Vogelarten werden mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berücksichtigt. Für sie sind vor dem Hintergrund der vorgesehenen CEF-Maßnahmen keine erheblichen Lebensraumbeeinträchtigungen aufgrund der Planung zu befürchten. 2.1.3 Schutzgut Boden Das Plangebiet liegt geologisch betrachtet im Bereich der Hase-Mulde und ist durch sandige fluviatile Ablagerungen der Niederterrasse charakterisiert, die partiell von bindigen Ablagerungen aus Schluffen und Tonen mit teilweise organischen Beimengungen unterlagert werden. Natürlich gewachsene Bodentypen würden hier in Form von mittleren Gley-Podsolen zu erwarten sein. Die Geländehöhen des Plangebiets liegen zwischen 66,5 m und 68,3 m über NHN und sind damit kaum reliefiert. Das Gefälle verläuft in Süd-Nord Richtung, ist also zur Klöckner-Hase hin geneigt. Das gesamte Untersuchungsgebiet ist unterhalb von Befestigungen und einem teilweise oberbodenähnlichen Auftrag bis in eine Tiefe von 1,0 – 6,3 m durch flächige, mit v. a. polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffen (PAK) und Schwermetallen heterogen belasteten Auffüllungen charakterisiert. Der Grundwasserflurabstand liegt bei 2,6 – 4,0 m. Die Grundwasserfließrichtung ist nach Südwesten zur Vorflut Hase ausgerichtet. Bei den künstlichen Auffüllungen handelt es sich überwiegend um Fremdmaterialgemische aus Schotter, Schlacke Aschen und Bauschutt mit Sandanteilen, die partiell humos bis stark humos durchsetzt sind. Der anschließende gewachsene Boden setzt sich bis in eine Tiefe von 3,9 - 7,0 m unter GOK überwiegend aus grundwasserführenden feinsandigen Mittelsanden bzw. Fein- bis Mittelsan-den mit mehr oder weniger schluffigen und z. T. organischen Beimengungen zusammen. Unterhalb dieser Schicht schließen sich feinsandige bis tonige Schluffe an, die grundwasserstauende Eigenschaften aufweisen und eine Trennung des oberen Lockergesteinsgrundwasserleiters von dem darunter folgenden zweiten Lockergesteinsgrundwasserleiter (Wechselfolge aus sandigen und schluffigen Schichten) darstellt. Für das ehemalige Betriebsgelände des historischen Osnabrücker Eisen- und Stahlwerks liegen verschiedene Altgutachten und Untersuchungskonzepte vor, die inhaltlich in der vorliegenden “Gefährdungsabschätzung gem. BBodSchV Revision 3 inkl. ergänzender Grundwasseruntersuchungen“ zusammengefasst worden sind (HINZ INGENIEURE 2025). Auf der Grundlage dieser Informationen sind 2022, 2023 und 2025 drei ergänzende Untersuchungskampagnen durchgeführt worden, um einen verlässlichen Überblick über den aktuellen Belastungszustand der Fläche zu erhalten, der als Grundlage für die Planung der Folgenutzung dienen und etwaig erforderliche Handlungsnotwendigkeiten aufzeigen soll. Ohne im Einzelnen auf die Ergebnisse der aus Rammkernsondierungen und Schürfen resultierenden Bodenanalysen einzugehen, kommen die Untersuchungen hinsichtlich der zu betrachtenden Wirkungspfade Boden-Mensch, Boden-Luft und Boden-Pflanze zu den im Folgenden aufgeführten Ergebnissen. Wirkungspfad Boden-Mensch Hinsichtlich des Wirkungspfades Boden-Mensch stehen die orale (mit dem Mund aufnehmen) und inhalative (einatmen) Aufnahme von Schadstoffen im Fokus. Die Bewertung der geplanten Nutzung des Geländes erfolgt unter Berücksichtigung einer geplanten Modellierung respektive Aufhöhung des Areals in einer Größenordnung von ca. 0,5 – 1,0 m (Höhenzonierungsplan, Abb. 12). Im Ist-Zustand ist festzuhalten, dass mit Blick auf die geplante Wohnnutzung die Prüfwerte der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) für den Wirkungspfad Boden-Mensch überschritten werden. Bei ca. 2/3 (66 Prozent) der maßgeblichen Beprobungen der oberen 10 cm treten Überschreitungen der 
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Prüfwerte für Kinderspielflächen und Wohngebiete auf; die Prüfwerte für Park- und Freizeitanlagen werden bei annähernd 50 Prozent der Proben überschritten. Vereinzelt übersteigen die ermittelten Werte auch die Prüfwerte für Industrie- und Gewerbeflächen. Maßgeblich sind diesbezüglich vor allem die Gehalte an Schwermetallen und Benzo(a)pyren, einem Vertreter der polycyclischer aromatischer Kohlenwasserstoffe. Vor dem Hintergrund dieser Prüfwertüberschreitungen gem. BBodSchV sind im Bereich der oberflächennahen Auffüllungen hinsichtlich der geplanten Umnutzungen Maßnahmen notwendig, die einen direkten Kontakt mit diesen belasteten Auffüllungen verhindern. Aufgrund der im Höhenzonierungsplan genannten Zielhöhen ist grundsätzlich von einer Überdeckung der gegenwärtigen Geländeoberkante in ausreichender Mächtigkeit und somit von einer Unterbindung des Direktkontaktes auszugehen. Sollte in Teilbereichen von einer Überdeckung abgesehen werden, ist in Abhängigkeit von der Folgenutzung ein Bodenaustausch der oberen 0,1 bis 0,3 Meter vorzunehmen, um die Vermeidung eines Direktkontaktes gewährleisten zu können.  
 Wirkungspfad Boden-Luft respektive Bodenluft – Mensch Die bisher vorliegenden Bodenluft-Untersuchungsergebnisse zeigen keine Hinweise auf Bodenluft-Belastungen, die der geplanten Nutzungen entgegenstehen könnten. Eine handlungsrelevante Gefährdung hinsichtlich des Wirkungspfades Bodenluft – Mensch wird derzeit nicht gesehen. Aus gutachterlicher Sicht ist für den Wirkungspfad Bodenluft – Mensch allerdings ein Risikobereich identifiziert, der deckungsgleich ist mit dem grundwasserbelasteten Bereich (vgl. Kap. C.2.1.5). Dieser Bereich erfordert im Zusammenhang mit der Flächenherrichtung mit Blick auf den Bodenluftpfad weitere Aufmerksamkeit. Die etwaige Weiternutzung der Halle 4 (Teil der zentralen Großdreherei) ist gesondert zu betrachten, da eine Bewertung auf das tatsächliche, zukünftige Nutzungsszenario abzustellen ist. Insbesondere sind die zum Teil erheblichen MKW-Verunreinigungen (Mineralölkohlenwasserstoffe) hinsichtlich der Innenraumlufthygiene sowie des potenziellen Direktkontaktes zu bewerten. 
Zone 0 keine Aufhöhung Zone 1 Aufhöhung bis 68,0 m ü. NN 
Zone 1 Aufhöhung bis 69,0 m ü. NN 
Abbildung 12: Höhenzonierungsplan (Hinz Ingenieure 2025, verändert) 
Zone 2 Aufhöhung bis 68,5 m ü. NN 
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Wirkungspfad Boden – Pflanze Das Areal wird nicht landwirtschaftlich genutzt, auch zukünftig ist eine Nutzung als Acker- oder Grünlandfläche ausgeschlossen. Vor diesem Hintergrund ist eine Gefährdung über den Wirkungspfad Boden-Nutzpflanze nicht gegeben und zukünftig auch nicht zu erwarten. Im Zuge des Flächenrecyclings des Grundstückes sind umfangreiche Arbeiten - Gebäude- und Anlagenrückbau, Flächenentsiegelung, Kampfmittelräumung - notwendig, die sich auf das Schutzgut Boden auswirken. Das gesamte Areal wird, mit Ausnahme des Sickerbeckens, durch unterschiedlich mächtigen Bodenauftrag modelliert. Vor diesem Hintergrund wird in enger Abstimmung mit der Bodenschutzbehörde der Stadt Osnabrück auf der Grundlage der novellierten Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) ein Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept erarbeitet, das u. a. im Vorfeld von Bau und Erschließungsmaßnahmen den Umgang mit den belasteten Auffüllungsböden aufzeigt. Das Bebauungskonzept des zukünftigen, ca. 15,80 ha großen Quartiers führt zu einer Versiegelung von ca. 10,98 ha. Unter Berücksichtigung der bereits versiegelten 9,49 ha ist von einer zusätzlichen Versiegelung in der Größenordnung von ca. 1,50 ha auszugehen. Bewertung Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Dieser sogenannten Bodenschutzklausel wird das Vorhaben mit der Wiedernutzbarmachung einer Industriebrache - ehemaliges Magnum-Areal - und einem Plankonzept, das v. a. auf die Errichtung von mehrgeschossigen Wohnhäusern ausgerichtet ist, grundsätzlich gerecht. Dennoch werden bei Realisierung des Vorhabens bisher unversiegelte Böden in einer Größenordnung von ca. 1,50 ha in Form von Bau- und Verkehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer, wenn auch eingeschränkten, ökologischen Funktionsvielfalt - Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und -reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO2 - nicht mehr zur Verfügung. Aufgrund der weitgehenden anthropogenen Vorbelastung der Böden im Plangebiet sind keine gewachsenen Böden hoher und höchster ökologischer Funktionsvielfalt zu erwarten gewesen, die entsprechende Schutzmaßnahmen und/oder ein erhöhtes Kompensationserfordernis (1:1) rechtfertigen würden. Vor diesem Hintergrund ist auf eine Bodenfunktionskartierung verzichtet worden. Die bis zu einem Meter mächtigen Aufhöhung der jungen, teilweise kaum ausgebildeten Rohböden wird nicht als Beeinträchtigung gewertet. Die Abgrabung im Zuge der Herstellung des Versickerungsbeckens entfernt die belasteten Fremdmaterialgemische in diesem Bereich - Entfrachtung von Schadstoffen - und ist von daher ebenfalls nicht als Beeinträchtigung einzustufen. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversickerung besteht demnach ein hohes Beeinträchtigungspotenzial. Als Grundwasserleiter weisen die betroffenen Böden eine hohe bis sehr hohe Empfindlichkeit gegenüber vertikalem Schadstoffeintrag auf. Aus Sicht des nachsorgenden Bodenschutzes wird mit der Umsetzung eines qualifizierten Bodenmanagement- und Entsorgungskonzeptes teilweise eine schadstoffbezogene Entfrachtung hinsichtlich des vorbelasteten Auffüllungsmaterials stattfinden. Die zukünftige Versickerung von Niederschlagswasser wird – neben Sicker-schächten - in einer schadstoffunbelasteten Fläche (Sickerbecken) stattfinden, die vormals eine Schadstoffbelastung aufgewiesen hat. Letztendlich ist aber doch die aus der Planung resultierende Neuversiegelung in Höhe von 1,50 ha als erhebliche Beeinträchtigung hinsichtlich des Schutzgutes Boden einzustufen. 2.1.4 Schutzgut Fläche Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2030 (vorher 2020) die tägliche Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf unter 30 Hektar zu senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flächeninanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnittene Freifläche im Außenbereich schützen. Die 
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ökologischen Folgen des derzeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlags-wasser durch Versiegelung und damit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzlichen Verkehrsaufkommens. Bewertung Eine Betrachtung des Schutzgutes Fläche kommt hier nicht zum Tragen, da diesbezüglich auf den Schutz von unbebauten, unzersiedelten und unzerschnittenen Freiflächen im Außenbereich abgestellt wird. Das zu betrachtende Plangebiet weist bereits gewerbliche Bebauung auf und ist insgesamt als innerstädtische Konversionsfläche – ehemaliges Magnumbetriebsgelände – anzusprechen. Beeinträchtigungen des Schutzgutes Fläche sind von daher nicht zu konstatieren. 2.1.5 Schutzgut Wasser Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu unterscheiden. Im Plangebiet selbst verlaufen keine natürlichen Oberflächengewässer. Im Norden, hinter den gewässerbegleitenden Gehölzstrukturen – im B-Plan als Maßnahmenfläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festgesetzt -, verläuft die Klöckner-Hase unmittelbar anschließend an das Plangebiet. Im Süden fließt, südlich der an das Plangebiet angrenzenden Bahntrassen, der heutige Hauptlauf der Hase, die als Gewässer 2. Ordnung klassifiziert ist. Das festgesetzte Überschwemmungsgebiet der Hase beschränkt sich auf ihr Gewässerprofil. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der gegenwärtigen Schadstoffkonzentrationen im Auffüllungsmaterial – hier stehen v. a. polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) und Schwermetalle im Fokus - von keiner handlungsrelevanten Belastung auszugehen; die an die schlacken- und aschehaltigen Auffüllungen gebundenen Belastungen bewirken allerdings bereits messbare Schadstoffeinträgen im oberflächennahen Grundwasserleiter. Im Bereich der Hallen 2, 3 und 4 (ehemalige Großdreherei) sind darüber hinaus Grundwasserbelastungen in Form von MKW- (Mineralölkohlenwasserstoffe) und teerölartigen PAK-Belastungen festgestellt worden, die zuvor in fluider Form in den Untergrund eingetragen worden sind. Im Zuge der Stilllegung des ehemaligen Magnumwerkes sind diese MKW-Belastungen in Teilbereichen im Boden saniert worden (s. Abb. 13). In diesem Hallenbereich wurden auch Grundwasserverunreinigungen aus älteren Schadensereignissen nachgewiesen, die auf die Zeit der Nutzung als Klöckner-Stahlwerk zurückzuführen sind und durch Schadstoffeinträge in Form von MKWs und teerölartigen PAKs verursacht wurden. Im Grundwasserabstrom dieser Belastungen wurden PAK-Konzentrationen nachgewiesen, für die weiterer Untersuchungsbedarf im Hinblick auf mögliche Sanierungs- bzw. Sicherungsmaßnahmen erforderlich sein wird. Von daher wird zur Beobachtung der Belastungssituation an den bestehenden Grundwassermessstellen weiterhin ein regelmäßiges Grundwassermonitoring hinsichtlich der auffälligen Schadstoffparameter durchzuführen sein.  Die mit der Planung einhergehende Versiegelung bisheriger Freiflächen in einem Umfang von ca. 1,50 ha führt zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses, der sich auf die Grundwasserneubildungsrate – derzeit ca. 100 bis 300 mm/a, teilweise < 50 mm/a - auswirken wird. Der Grundwasserschwankungsbereich wird mit ca. 2,5 – 4,0 m unter Geländeoberkante (GOK) angegeben; als maximaler Grundwasseranstieg wird der höchste Hochwasserstand der Hase genannt. Da aufgrund der auffüllungsbedingten Bodenbelastungen eine dezentrale oder zentrale Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer nur auf Teilflächen umsetzbar ist (vgl. Kap. C.2.1.3), wird gutachterlich vorgeschlagen, die anfallenden Niederschlagswässer in Abhängigkeit von der Auffüllungssituation zu betrachten (TUTTAHS & MEYER 2025). Danach würden v. a. im Süden des Plangebietes die geringmächtigen Auffüllungen sowie die darunter anschließenden versickerungsfähigen Bodenhorizonte, verbunden mit einem niedrigen Grundwasserstand, eine Versickerung über Rigolen und Versickerungsschächte sowie über das in der Planzeichnung festgesetzte Versickerungsbecken (s. Abb. 10) zulassen. Dies setzt voraus, dass die belasteten Auffüllungen im Bereich des Versickerungsbeckens fachgerecht entsorgt werden. Der überwiegende Teil des auf dem derzeit nahezu ebenen Plangebiet anfallenden Niederschlagswassers soll 
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nach einer entsprechenden Geländeaufhöhung respektive -modellierung über Regenwasserkanäle den Regenrückhaltebecken (RRB) an der Carl-Fischer- und der Franz-Lenz-Straße zugeführt werden. Da es aufgrund der zusätzlichen Beschickung der RRB zu keiner Erhöhung der Bemessungshäufigkeit oder der Drosselabflussspende kommen darf, werden die Dachflächen der zukünftigen Gebäude als begrünte Retentionsdächer ausgebildet. Auf diese Weise soll auch der Zufluss zu den Versickerungsanlagen auf ein verträgliches Maß reduziert werden. An geeigneten Stellen im Plangebiete sollen ggf. abgedichtete Raingardens installiert werden, um die abzuleitende Niederschlagsmenge über die Verdunstung auch auf diese Weise reduzieren zu können. Anfallendes Schmutz-wasser wird über eine neu zu schaffende Schmutzwasserkanalisation abgeführt werden müssen. Das überplante Areal befindet sich weder in einem Wasserschutz- noch in einem Überschwemmungsgebiet. 
Bewertung Zunächst ist anzumerken, dass die oben beschriebene Möglichkeit der Entwässerung derzeit in kein Entwässerungskonzept eingeflossen ist und – da die Auffüllungsmächtigkeiten und die Grundwasserflurabstände teilweise stark variieren - noch durch ein dichteres Netz an entsprechenden Untersuchungen unterfüttert werden müsste. Dem Plangebiet wird aufgrund seiner teils hohen Grundwasserneubildungsrate, dem nur geringen Schutzpotenzial der Deckschicht sowie der hohen bis sehr hohen Empfindlichkeit gegenüber vertikalem Schadstoffeintrag eine besondere Bedeutung bzw. Empfindlichkeit hinsichtlich des Schutzgutes Grundwasser zugewiesen. Das vorgeschlagene Regenwassermanagement kann zu einer gegenüber dem Ist-Zustand nahezu verdoppelten Verdunstungsrate führen, der Direktabfluss wird steigen, die Grundwasserneubildung wird dagegen stark verringert. Die Nähe zur Klöckner-Hase verleiht dem Plangebiet hinsichtlich des Teilschutzgutes Oberflächengewässer eine besondere Bedeutung. 
Abbildung 13: Gefährdungsbereiche GW-Belastung – rot schraffiert - mit ergänzendem Handlungsbedarf (Untersuchungs-, Sanierungs-, Sicherungsmaßnahmen) (Hinz Ingenieure 2025, verändert) 
bereits sanierte Bereiche 
Gefährdungsbereich Grundwasserbelastung mit ergänzendem Handlungsbedarf 
Bodenbelastung durch PAK – nicht auf IAG Magnum zurückzuführen 
Bodenbelastung durch MKW – nicht auf IAG Magnum zurückzuführen 
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Im Zuge der Neuprofilierung des Plangebietes werden die belasteten Auffüllungen auf der Grundlage des noch zu erstellenden Bodenmanagement- und Entsorgungskonzeptes im Bereich der Freiflächen mit unbelastetem bzw. gering belastetem Bodenmaterial überdeckt bzw. ausgetauscht. Im Bereich von Erschließungs- und Baumaßnahmen ist ggf. auch der Einbau von aufbereitetem Auffüll- oder Abbruchmaterial denkbar. Ein unmittelbarer positiver Effekt hinsichtlich der Grundwassergefährdung ist daraus nicht ableitbar. Nur aufgrund der zusätzlichen Versiegelung sowie durch eine mögliche Entfrachtung von Schadstoffen im Zuge des Bodenmanagements und der Beseitigung/Entsorgung von Auffüllungsmaterial im Zusammenhang mit erforderlichen Bodeneingriffen – etwa im Bereich des Versickerungsbeckens - kann es zu Verbesserungen hinsichtlich einer Belastung der Schutzgüter Grundwasser und Boden kommen. Die MKW- und PAK-Verunreinigungen im Bereich der grundwasserführenden Schichten im Umfeld der Großdreherei (Halle 2-4) führen derzeit zu keiner unmittelbar handlungsrelevanten Grundwasserbelastung. Ein etwaiger Austrag in die Hase wird dort voraussichtlich zu keiner messbaren Beeinträchtigung der Gewässerqualität führen, was durch ein entsprechendes Monitoring überwacht werden wird. Gutachterlich wird empfohlen, im weiteren Verfahren zu prüfen, inwieweit Maßnahmen zur Verbesserung der Grundwasserqualität und/oder ergänzende Sanierungs- und Sicherungsmaßnahmen notwendig sein können. Letztendlich ist die o. g. starke Reduzierung der Grundwasserneubildungsrate mit damit einhergehenden Modifizierrungen des Grundwasserschwankungsbereiches als nennenswerte Beeinträchtigung hinsichtlich des Schutzgutes Grundwasser festzuhalten. Das Plangebiet wird mit den benachbarten Gewerbeflächen von Oberflächengewässern - Klöckner-Hase und Hase -, die eine mögliche Grundwasserabsenkung eingrenzen, umflossen. Zu schützende, grundwasserabhängige Biotoptypen sind in diesem Bereich nicht kartiert. Der Aufstellungsbereich liegt nicht innerhalb eines Wasserschutzgebietes. Das nächstgelegene Wasserschutzgebiet ist das „WSG Düstrup“ (WSG-Nummer 03404000102) in der Schutzzone III, ca. 1,5 km südöstlich des Geltungsbereiches. Vor diesem Hintergrund wird mit Blick auf das Schutzgut Grundwasser bzw. Wasser von nur geringen Beeinträchtigungen auszugehen sein. Die Starkregenkarte der Stadt dokumentiert im Bereich des Waldbestandes und nördlich der Großdreherei ein Überschwemmungspotenzial bei Starkregenereignissen. Dieser Gefährdung durch Starkregen wird mit dem Höhenzonierungskonzept begegnet, dass eine nach Norden führenden Hauptfließrichtung in Richtung Klöckner-Hase gewährleistet. 2.1.6 Schutzgut Klima/Luft Vor dem Hintergrund der globalen Klimakrise erfordert, neben der notwendigen Reduktion von CO2-Emissionen, die Fixierung und Speicherung von CO2 sowie der Schutz von CO2-Senken eine zunehmende Beachtung. Auf lokaler Ebene ist daher auch im Rahmen von Vorhaben der Bauleitplanung dem Erhalt bzw. der Entwicklung von CO2 speichernden Vegetationsstrukturen – hier insbesondere Wald – sowie dem Schutz von Böden mit hohem CO2-Speicherpotenzial besondere Bedeutung beizumessen. 
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Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und Topografie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. Das Stadtklimagutachten (GEONET 2017) weist der Fläche, seiner Nutzungsstruktur entsprechend, bezogen auf den Siedlungsbereich (bebauter Bereich) eine ungünstige bis sehr ungünstige bioklimatische Ausgangssituation und auf den Freiflächen eine hohe – teilweise mittlere - bioklimatische Bedeutung zu (Abb. 14). Die Freiflächen sind zudem als Kaltluftentstehungsflächen mit einem mittleren, nach Süden ausgerichteten Strömungsfeld dargestellt. 
Die Bebauung führt demnach zum Verlust bzw. zur Reduktion von Flächen, auf denen Kaltluft entsteht, ihr Abfluss nach Süden wird weitgehend verstellt. Vor diesem Hintergrund ist für das Magnum-Areal – unter Annahme der Realisierung des Lokviertels - eine computergestützte Simulation des Mikroklimas durchgeführt worden mit der Zielsetzung, negative (mikro)klimatische Auswirkungen des Vorhabens auf die Umgebung zu vermeiden bzw. möglichst gering zu halten und die Aufenthaltsqualität auf den zukünftigen Freiflächen auf einem hohen Niveau zu etablieren (WEATHER PARK 2025). Dies erschien von einiger Relevanz, da das Magnum-Areal im Einflussbereich einer für das Stadtklima bedeutsamen Kaltluftleitbahn entlang des Gleiskörpers des Güterbahnhofs im Hasetal liegt, über die die nächtliche Kaltluft bei windschwachen, wolkenarmen Wetterlagen zu lufthygienischen Verbesserungen in Teilen des Stadtgebietes führt. Im Ergebnis ist festzuhalten, dass • die Kaltluftproduktion auf dem Magnum-Areal aufgrund der zusätzlichen Versiegelung teilweise zum Erliegen kommt und sich die Kaltlufthöhen verringern; • im Westen des Magnum-Areals die Kaltlufthöhe geringfügig abnehmen wird, während sie östlich des Magnum-Areals aufgrund von Staueffekten zunimmt; • die Fließgeschwindigkeit der Kaltluft auf dem Areal selbst und in der unmittelbaren Umgebung abnehmen wird, ohne dass großflächige Auswirkungen auf die Umgebung zu erwarten wären;  
Abbildung 14: Auszug Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017, Plangebiet umrandet) Luftleit- / Ventilationsbahn 
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• es auf dem Magnum-Areal selbst zu den größten Reduktionen des Kaltluftvolumenstroms7 kommen wird. In der unmittelbaren Umgebung liegt die Reduktion in einer Größenordnung von ca. 5 % und ist von daher als nur gering bis mäßig einzustufen. Über dem Gleiskörper südlich des Areals kommt es dagegen aufgrund von Verdrängungseffekten der neuen Baukörper zu einer Erhöhung des Kaltluftvolumenstroms. Neben dem Aspekt Kaltluft betrachtet die o. g. computergestützte Simulation des Mikroklimas auch den Aspekt des Sommerkomforts. Der Sommerkomfort umschreibt die Hitzebelastung während des Tages sowie den Wärmeinseleffekt in der Nacht. Als Maß des Sommerkomforts gilt die physiologisch äquivalente Temperatur, abgekürzt PET8 . Die derzeitige Situation im Plangebiet ist gekennzeichnet durch Bereiche mit extremem Hitzestress – unbeschattete Flächen, auf denen an heißen Sommertagen9 Temperaturen von über 41,0 °C erreicht werden – und durch Gebäude oder Bäume verschattete Bereiche, die mit 29,0 bis 35,0 °C deutlich kühler sind (moderater Hitzestress). Die besondere Bedeutung Schatten spendender, älterer (> 20 Jahre) und damit klimawirksamer Vegetationsstrukturen ist für den im Schnitt 30 Jahre alten Pionierwald im Osten des Plangebietes verdeutlicht worden. Eine im Rahmen der Einschätzung der Wertigkeit dieses Waldes bei klarer, wolkenloser Wetterlage und etwa 26 °C maximaler Temperatur durchgeführte Drohnenbefliegung hat gezeigt, dass die Waldfläche mit einer Temperatur zwischen 20.0 und 25.0 °C um 5.0 bis 17.0 °C kühler gewesen ist, als die umliegenden Freiflächen (PLANSTATT SENNER 2022). Mit Realisierung des Planvorhabens wird es zukünftig sowohl Bereiche geben, in denen die PET im Vergleich zum Ist-Zustand erhöht sein wird, als auch Bereiche, in denen die PET gesenkt wird. Die Reduktion ist im Wesentlichen Folge der veränderten Bebauung und der damit einhergehenden Beschattung; die Erhöhung ist vor allem auf den Wegfall beschattender Strukturen – etwa der Pionierwaldbestände – oder auf den Reflektionseffekt an Fassaden zurückzuführen. Systematische groß-flächige Veränderungen der Belastungssituation sind in der Simulation respektive der Gegenüberstellung Bestand / Planung nicht erkennbar. Im Ergebnis ist festzuhalten, dass • es aufgrund der geplanten Umgestaltung des Plangebietes zu keiner maßgeblichen Veränderung hinsichtlich der Lufttemperaturverteilung und somit zu keiner maßgeblichen Veränderung des Wärmeinseleffektes kommen wird. Die Hitzebelastung der zukünftig hier wohnenden Menschen wird bei entsprechender Wetterlage (Hitzetage Temp. > 30 °C) auf großen Teilen der Freiflächen weiterhin zwischen heiß (= starker Hitzestress) und sehr heiß (= extremer Hitzestress) liegen; • die Eigenschatten der geplanten Gebäude und Baumstandorte 10aber auch zu einer im Vergleich zum Ist-Zustand gemäßigten bzw. reduzierten Hitzebelastung auf einigen der neu entstehenden Freiflächen (v. a. in den Innenhöfen und im direkten Anschluss zu  7 Der Kaltluftvolumenstrom gilt als Maß des Zustroms von Kaltluft; er bestimmt somit die Größenordnung des Durchlüftungspotenzials. Er ist im Wesentlichen als das Produkt aus der Fließgeschwindigkeit der Kaltluft, ihrer vertikalen Ausdehnung (= Schichtdicke) und der Breite des durchflossenen Querschnitts zu beschreiben. In Anlehnung an die VDI-Richtlinie 3787, Blatt 5 wird die Reduzierung des Kaltluftvolumenstroms um mehr als 10 % als erhebliche Beeinträchtigung eingestuft. 8 Die PET (physiological equivalent temperture) ist definiert als diejenige Lufttemperatur, in einer Referenzumgebung, bei der Hautoberflächen- und Kerntemperatur sowie Schweißverdunstung dieselben sind, wie durch die gegebenen Bedingungen verursacht, wobei die Energiebilanz ausgeglichen ist. Aufgrund ihrer Einheit °C eignet sie sich gut für die Bewertung der thermischen Komponente verschiedener Klimate. 9 Im Jahr 2024 gab es gemittelt über die Fläche Deutschlands etwa 12,5 ⁠Heiße Tage⁠, an denen Temperaturen von 30 °C oder mehr gemessen wurden. Besonders hoch war die Belastung durch Hitze neben 2022 in den Jahren 2003, 2015 und 2018: In diesen Jahren gab es in Deutschland gemittelt zwischen 18 und 20 Heiße Tage. Klimamodellierungen zeigen, dass in Deutschland zukünftig mit länger anhaltenden Hitzeperioden und somit einer steigenden Anzahl Heißer Tage zu rechnen ist (UMWELT BUNDESAMT 2024). 10 Hinsichtlich der Klimawirksamkeit geplanter Baumpflanzungen verweist das Gutachten ausdrücklich darauf, dass ein positiver Effekt erst nach 15 bis 20 Jahren zu erwarten ist; vorausgesetzt bei der Pflanzung werden ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum (mindestens 20 m3) und eine ausreichende Bewässerung in den ersten Jahren etwa im Sinne des Schwammstadtprinzips gewährleistet. 
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Nordfassaden) führen werden, moderater Hitzestress (29 – 35 °C) ist hier die geringstmögliche Stresskategorie; • v. a. für Bereiche mit sensibler Nutzung – zentrale Parkanlage, Spielplatz, Kita Außenfläche(n) (private Spielfläche) – ergänzende Maßnahmen (kombinierte Baumpflanzungen mit Kronenschluss, bewachsene Pergolen, Sonnensegel, Ausrichtung an Gebäudeschatten) zur Reduktion der Hitzebelastung an heißen Sommertagen entwickelt werden sollten; • das Vorhaben zu keinen Auswirkungen hinsichtlich der Hitzebelastung der benachbarten Bestandswohnbebauung führen wird. Das Freiraumentwicklungskonzept der Stadt – Urbaner Freiraum im (Klima)Wandel – weist auf die Notwendigkeit hin, das Grünvolumen in identifizierten sogenannten thermischen Hotspots deutlich zu erhöhen. Die vollkommene Überplanung bzw. Rodung des vorhandenen Pionierwaldes läuft dieser Notwendigkeit zuwider, da die geplanten Neupflanzungen zum einen keinen Waldcharakter entwickeln und zum anderen erst in ca. 15 bis 20 Jahren ein klimawirksames Volumen erreichen werden können. Sofern der Wald erhalten bliebe, würde sein Volumen innerhalb einer solchen Zeitspanne naturgemäß eine deutliche Zunahme aufweisen. Das Plangebiet liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. Zusätzliches Verkehrsaufkommen, dass aus dem neuen Wohnquartier bzw. aus Verkehrsverlagerungen von der Mindener Straße auf die Planstraße A (Verbindung Franz-Lenz-Straße / Carl-Fischer-Straße) resultiert, wird zu keiner Zunahme der Immissionsbelastung führen, die die derzeit lufthygienisch maßgebenden Grenzwerte erreichen oder überschreiten würde. Bewertung Hinsichtlich der CO2-Speicherung in den bestehenden Vegetationsbeständen ist anzunehmen, dass das Speichervermögen der überplanten Ruderalfluren und v. a. Waldbestände durch die geplanten Baum- und Gehölzpflanzungen im Plangebiet allenfalls mittelfristig “ersetzt“ werden kann. Die stark anthropogen überprägten Böden weisen keine nennenswert mächtigen humosen Profilschichten auf. Insofern ist davon auszugehen, dass diese durch Neuversiegelung verlorengehende CO2-Senke im Bereich der festgesetzten Grünflächen, die teilweise durch das Aufbringen humoser Bodenschichten “saniert“ bzw. optimiert werden, quantitativ und qualitativ kompensiert werden kann. Das Vorhaben wird sich in stadtklimatischer Hinsicht weder auf die unmittelbar benachbarte Bestandbebauung noch auf die nachgelagerte Innenstadt negativ auswirken; die Frischluftzufuhr über die Gleisanlagen wird nicht beeinträchtigt. Mit Blick auf den globalen Klimaschutz ist für das Baugebiet ein Energieversorgungskonzept erarbeitet worden, dass eine möglichst klimaverträgliche Energieversorgung gewährleisten soll. Es wurden zwei Varianten entwickelt – Verbund aus Luft-Wasser-Wärmepumpen und dezentralen Booster-Wärmepumpen sowie Verbund aus zentralen Luft-Wasser Wärmepumpen -, welche letztendlich im weiteren Verlauf des Bebauungsplanverfahrens auf ihre konkrete Machbarkeit hin zu prüfen sind. Insgesamt ist für das Schutzgut Klima/Luft trotz aller Einschränkung von keinen erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen. Allerdings ist ein starker bis extremer Hitzestress für die zukünftig im Plangebiet wohnenden und arbeitenden Menschen bei den entsprechenden Wetterlagen (Hitzetagen) auf großen Teilen der Freiflächen weiterhin absehbar (vgl. a. Kap. C.2.1.1). Dies gilt v. a. für die Jahre, in denen die positiven Effekte von Baumpflanzungen und Verschattung durch Neubauten noch nicht wirksam werden können.11 Solarenergetische Prüfung Die Berechnung mit GOSOL erfolgte im September 2024 auf dem damals vorliegenden städtebaulichen Konzept. Eine Neuberechnung auf Basis des aktuellen städtebaulichen Konzeptes konnte aus technischen  11 Die aktuell hohe Hitzebelastung im Ist-Zustand ließe sich wohl nur durch großflächige Beschattungen, die in der Praxis so nicht umsetzbar erscheinen, deutlich mindern. Andererseits ist die Umsetzung von Planungshinweisen bzw. Minderungsmaßnahmen, die im Gutachten von WEATHER PARK positiv hinsichtlich der Gesamtbewertung wirken, weder im B-Plan selbst, noch in den textlichen Festsetzungen oder im städtebaulichen Vertrag gesichert. 
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Gründen nicht erfolgen. Es ist anzunehmen, dass sich das Resultat nur marginal ändern würde. Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 66 % solarer Energiegewinnung unterhalb des im Rahmen der beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 %. In einem solchen Fall wird im Rahmen der “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ eine Optimierung der solaren Nutzung empfohlen. Da aber der erreichte Wert verdeutlicht, dass das Konzept bereits ein gewisses Maß an passiver Solarenergienutzung ermöglicht, wird mit Blick auf die vielfältigen Anforderungen, die aus der Komplexität einer solchen Planung resultieren, auf eine rein solarenergetische Optimierung verzichtet (vgl. a. Kap. B.1.1.4). 2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild Das Landschafts- respektive Stadtbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. Das Plangebiet ist derzeit nicht öffentlich zugänglich und aufgrund fehlender Infrastruktur von außen auch nicht unmittelbar einseh- bzw. erlebbar. Abgesehen von dem bereits stark eingewachsenen Weg auf der Kuppe des nach Westen hin abgrenzenden Dammes sowie der Skatehalle mit vorgelagerter Freifläche wird das Gelände von dichten Gehölzkulissen abgeschirmt. Bewertung Zukünftig wird das neu entstehende Quartier durch die interne Erschließung – v. a. die Fuß- und Radwegeverbindung im Norden und Süden sowie die Parkanlagen im Westen und Osten - erlebbar sein. Dies gilt auch für die nach Westen anschließende Wegebeziehung auf Dammlage, die über eine Rampe an die westliche Parkfläche angebunden werden soll, sofern die Rahmenbedingungen dies zulassen. Die abschirmenden Gehölzkulissen zur Klöckner-Hase sowie zur Hase selbst bleiben erhalten und werden zum Teil ergänzt. Aufgrund der kompakten, teilweise gewerblichen Bebauung im Quartier ist von einem zukünftig positiveren Stadtbild nicht auszugehen; eine Beeinträchtigung des Landschafts- respektive Stadtbildes ist mit der Planung aber auch nicht verbunden. 2.1.8 Kultur-/Sachgüter Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf, als öffentliche Infrastruktur für Ver- und Entsorgung oder in Gestalt traditioneller Wegebeziehungen etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. Das Pumpenhaus im Zentrum des Plangebietes steht unter Denkmalschutz und ist im Bebauungsplan als Baudenkmal festgesetzt. Sein Erhalt ist vor dem Hintergrund der großflächigen Bodenaufhöhungen durch geeignete Maßnahmen zu gewährleisten. Bodendenkmäler sind im Geltungsbereich nicht bekannt und können aufgrund der anthropogenen Überformung ausgeschlossen werden. Die hinsichtlich des Gemeinbedarfs bedeutsame Skatehalle soll erhalten bleiben. Überplante bzw. zerstörte Grundwassermessstellen sind im Rahmen des weiter-laufenden Grundwassermonitorings an geeigneter Stelle zu ersetzen. Insgesamt ist daher von keinen Beeinträchtigungen bezüglich des Schutzgutes Kultur-/Sachgüter auszugehen. 2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. Die Überbauung von Böden unterbindet bzw. beeinträchtigt generell ihre Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die 
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Grundwasserneubildung und -reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe und Niederschlagswässer. Als weiterer, hier allerdings vernachlässigbarer Aspekt ist zu beachten, dass Böden unter Vollversiegelung ihre Funktion als Kohlenstoffspeicher verlieren und somit zur Verschärfung der CO2-Belastung in der Atmosphäre beigetragen werden kann. Die zusätzlichen Versiegelungen führen grundsätzlich zu Veränderungen des Oberflächenabflusses, der Grundwasserneubildungsrate sowie der lokalklimatischen Situation im Betrachtungsraum. Darüber hinaus kommt es zum Verlust maßgeblicher (Teil)Lebensräume zum Teil gefährdeter Tier- und Pflanzenarten. Die umfangreichen Modellierungen der Geländeoberfläche wirken sich auf die dann verschütteten oder abgegrabenen Rohböden aus, können aber auch – wie die Versiegelungen - zur Verbesserung der bestehenden Belastungssituationen mit Blick auf das Grundwasser führen, was wiederum dem Menschen zugutekommt. Andererseits ist damit auch der Verlust der vorhandenen Vegetationsstrukturen verbunden. Die gravierende Minderung des Grünvolumens (Rodungen) steht der Minderung des Hitzeinseleffektes entgegen. 2.1.10 Risiken Risiken für die Umwelt sind mit der Planung nicht verbunden. Risiken für die Gesundheit der zukünftig im Plangebiet wohnenden und arbeitenden Menschen können aus der hohen physiologischen Belastungssituation aufgrund eines an Hitzetagen starken bis extremen Hitzestresses resultieren, die sich im Zuge der Klimakrise – Zunahme der Hitzetage und Tropennächte - in naher Zukunft weiter verschärfen wird. Es ist beabsichtigt, diese Risiken im Rahmen der Planumsetzung nach Möglichkeit durch geeignete Beschattungsmaßnahmen im öffentlichen Raum zu mindern. Die Pflanzungen – insbesondere die Baumpflanzungen im Straßenraum und in den Gebäudeinnenhöfen – werden erst mittelfristig zu kleinräumigen Verbesserungen führen können, sofern ihr Gedeihen durch optimale Standortbedingungen - vor allem auch durch die Sicherung einer ausreichenden Bewässerung - gewährleistet wird. Der Notwendigkeit klima-komfortable, grüne Begegnungsorte und Treffpunkte im öffentlichen Freiraum als Anpassungsmaßnahme auch im Sinne des Freiraumkonzeptes zu schaffen, kann die Planung wenn erst nach Jahren gerecht werden. Die Freiraumversorgung bzw. die Ausstattung mit öffentlichen Grünflächen im Plangebiet ist insgesamt als unzureichend anzusehen; von daher ist eine nachhaltige Quartiersentwicklung im Hinblick auf ausreichend gute Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht gewährleistet. Dieser Aspekt wird durch die Lärmbelastung auf den öffentlichen Grünflächen verstärkt. 2.1.11 Kumulierende Wirkungen mit anderen Vorhaben Direkte kumulierende Wirkungen mit anderen Vorhaben sind nicht erkennbar. Mit der Bebauung des Magnum-Areals wird nach dem LokViertel ein weiterer Verbreitungsschwerpunkt von Heuschrecken- insbesondere der Blaufügeligen Sandschrecke -, die teilweise über die Gleisanlagen von Osten in das Stadtgebiet einwandern, überplant. Die in Kapitel C.2.1.7 angesprochene Wegebeziehung entlang der Gleise und der nachgelagerten Hase reicht bis zum Lok-Viertel und wird von daher zukünftig auch von dann dort lebenden Menschen frequentiert werden, sofern der Anschluss an die Dammlage realisiert werden kann. 2.1.12 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen Mit Realisierung der Planung entsteht ein neuer Stadtteil mit der zugehörigen Erschließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zunächst in der zusätzlichen Überbauung respektive Versiegelung von ca. 1,50 ha anthropogen überformter Böden und dem damit einhergehenden Verlust ihrer, wenn auch eingeschränkten, Funktionserfüllung. Die geplanten Neuversiegelungen führen zunächst zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Um die anfallenden Niederschlagswässer verträglich aus dem zukünftigen Quartier ableiten zu können, setzt die “Bedarfsplanung Entwässerung“ eine Geländemodellierung bzw. eine flächige Aufhöhung voraus, um das anfallende Niederschlagswasser überwiegend – ein kleinerer Bereich wird an Versickerungsanlagen angeschlossen werden - über bestehende, externe Regenrückhaltebecken gedrosselt in die Klöckner-Hase ableiten zu können. Das mit der Realisierung des Vorhabens einhergehende Bodenmanagement- und Entsorgungskonzept verringert das gegenwärtige Grundwassergefährdungspotenzial marginal. Die Planung führt zum Verlust von Freiflächen, denen eine sehr hohe bioklimatische Bedeutung zugewiesen wird. Insgesamt werden annähernd fünf Hektar an 
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Biotoptypen der Wertstufen III und IV überplant, was insgesamt das weiterhin hohe Entwicklungspotenzial der Brachflächen widerspiegelt. Neben dem Verlust eines kleinräumigen nach § 30 BNatSchG besonders geschützten Biotopes gehen Lebensräume für zum Teil gefährdete Tierarten verloren. Die Hitzebelastung der zukünftig hier wohnenden Menschen wird bei entsprechender Wetterlage auf großen Teilen der Freiflächen weiterhin zwischen heiß (= starker Hitzestress) und sehr heiß (= extremer Hitzestress) liegen. Auswirkungen auf die sonstigen im Rahmen der Umweltprüfung zu betrachtenden Schutzgüter wer-den allenfalls als gering bzw. als nicht erheblich eingeschätzt. Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung  Schutzgut Auswirkungs-/ Beeinträchtigungsgrad MENSCH - - ARTEN UND LEBENSGEMEINSCHAFTEN/BIODIVERSITÄT  - - BODEN  - - FLÄCHE o WASSER - KLIMA/LUFT o STADT-/LANDSCHAFTSBILD o KULTUR-/SACHGÜTER o  + = positive Auswirkungen  o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen  - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen  - - = erhebliche Beeinträchtigungen  - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen Die bei Realisierung des Bebauungsplans zu erwartenden Umweltauswirkungen sind in der Tabelle 1 zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt; die FNP-Änderung führt für sich genommen hingegen zu keinen Beeinträchtigungen der zu betrachtenden Schutzgüter. Erhebliche und sehr erhebliche Beeinträchtigungen sind in der Regel kompensationspflichtig. 2.2 ENTWICKLUNGSPROGNOSEN DES UMWELTZUSTANDES 2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten Schutzgüter12  Arten und Lebensgemeinschaften bzw. Biodiversität und Boden als erheblich eingestuften Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vor-gesehenen internen und externen Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes als kompensiert gelten. Insgesamt wird davon ausgegangen, dass mit der Ausweisung des neuen Quartiers auf den gegenwärtig ruderalisierten Freiflächen keine  12 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
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dauerhaften Funktions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ verbunden sein werden, auch wenn der ganz enge räumliche Zusammenhang - Eingriff im Stadtteil Fledder, Kompensationsflächen dagegen in Gretesch (bzw. in Bad Essen und Bissendorf s. u.) - nicht gegeben ist (vgl. Kap. C.3.). Die notwendige FNP-Änderung selbst hat, selbst bei Darstellung zusätzlicher Grünflächen, keinen direkten Einfluss auf die Entwicklung des Umweltzustandes. Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts wird davon ausgegangen, dass die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus- und Vogelarten durchgeführten bzw. durchzuführenden CEF- sowie allgemeinen und artspezifischen Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen gewährleisten, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 Abs. 1 BNatSchG) erfüllt werden. 2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung – Nullvariante Gegenstand einer qualifizierten Umweltprüfung ist auch die Betrachtung der Nullvariante und anderweitiger Planungsmöglichkeiten (vgl. Kap. C.3.2). Ohne die Entwicklung des Quartiers würde das überplante Areal zumindest in unmittelbarer Zukunft – es ist nicht davon auszugehen, dass die brachliegenden Flächen dauerhaft ungenutzt blieben - seine bisherige Charakteristik, die sich v. a. aus der großflächigen Ruderalisierung ableitet, beibehalten können. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer, wenn auch eingeschränkten ökologischen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. Auf den Freiflächen würden weiterhin Kaltluft entstehen und z. T. nach Süden abfließen können. Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, dass sie sich weiter entwickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit würde damit steigen und auf Teilflächen mittelfristig ggf. auch die Kriterien des Schutzstatus nach § 30 BNatSchG erfüllen. Weitere Gehölzstrukturen würden sich über entsprechende Sukzessionsprozesse in ein Vorwald- bzw. Waldstadium entwickeln, die etablierten Waldbestände würden aus dem Stadium des Pionierwaldes herauswachsen. Hieraus würden sich einerseits positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der Biodiversität (biologische Vielfalt) ergeben – v. a. mit Blich auf die Avifauna -, andererseits kann die ökologische Wertigkeit spezifischer Biotoptypen durch Verbuschung/Bewaldung partiell auch abnehmen. Die Flächen würden weiterhin von Fledermaus-, Vogel- und Insektenarten uneingeschränkt als Lebensraum genutzt werden können, ein Biotopverbund zwischen Hase und Klöckner-Hase wäre weiterhin gewährleistet. Auch die lokalklimatischen Gegebenheiten würden von den Sukzessionsprozessen profitieren. Die Nichtdurchführung der Planung würde die Änderung des FNP entbehrlich machen. Ohne die FNP-Änderung, d. h. bei Beibehaltung der derzeitigen Darstellung wäre der B-Plan nicht aus dem FNP entwickelbar.  3. MAßNAHMEN ZUR VERMEIDUNG, MINDERUNG UND ZUR KOMPENSATION ERHEBLICHER NACHTEILIGER UMWELTAUSWIRKUNGEN Mit Blick auf Vermeidungs-, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Plans und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb seines Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
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3.1 EINGRIFFSREGELUNGEN Darüber hinaus sind artspezifische Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaß-nahmen zu berücksichtigen, die aus den Anforderungen des Artenschutzes resultieren und darauf abzielen, die Erfüllung von Verbotstatbeständen gemäß § 44 Abs. 1 BNatSchG zu vermeiden. Vorausschickend sei darauf verwiesen, dass im Hinblick auf vermeidbare Beeinträchtigungen der Schutzgüter und die Gewährleistung artenschutzrechtlicher Vorgaben die Installation einer umfassenden ökologischen Baubegleitung als unbedingt notwendig erachtet wird. Sie wird daher über einen entsprechenden Passus im städtebaulichen Vertrag sichergestellt. Für die im Bebauungsplan Nr. 586 festgesetzten Park- bzw. Grünflächen kann aufgrund des zukünftig absehbaren Nutzungs- und teilweise auch Pflegedrucks kein höherwertiges Entwicklungs-potenzial angenommen werden, so dass die Eingriffsbilanzierung in dieser Hinsicht unbeeinflusst bleibt. Die FNP-Änderung bleibt von der naturschutzfachlichen Eingriffsregelung unberührt. 3.1.1 Festsetzungen im Bebauungsplan und im Flächennutzungsplan Anders als der Geltungsbereich der Flächennutzungsplanänderung sieht der Bebauungsplan Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation erheblicher Beeinträchtigungen des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften respektive Biodiversität in Form von Flächen zum Schutz zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft vor. Auf der dem Begleitgrün der Klöckner-Hase vorgelagerten Fläche wird eine CEF-Maßnahme umgesetzt, die artenschutzrechtlich die Überplanung eines Brutreviers der Gartengrasmücke ermöglicht (Abb. 15, vgl. Kap. C.2.1.2). In dem südlichen Randbereich dieser im Norden festgesetzten Flächen kommt es insgesamt auf einer Fläche von 2.181 m2 m zu einer ökologischen Aufwertung. Innerhalb der im Südwesten zeichnerisch festgesetzten Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (E) werden auf 2.073 m2 die Voraus-setzungen für die für das Magnum-Areal typische Vegetationsausprägung geschaffen, um für einige der daran gebundenen Heuschrecken-13  und v. a. Tagfalterarten (Kleiner Sonnenröschen-Bläuling) zumindest teilweise einen Ersatzlebensraum anbieten zu können. Einige der textlichen und zeichnerischen Festsetzungen des B-Plans dienen der Minderung und auch der internen Kompensation der Eingriffsfolgen. So • ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen auf den neu anzulegenden öffentlichen Grünflächen mit der Zweckbestimmung “Parkfläche“ detailliert vorgegeben und über entsprechende textliche Festsetzungen gesichert; • wird ein Mindestmaß an Durchgrünung durch Baum- und Strauchpflanzungen im Straßen-raum sowie auf nicht überbauten Grundstücksflächen angestrebt; • ist die mindestens extensive Begrünung auf dem überwiegenden Flächenanteil der zukünftigen Dachflächen über eine textliche Festsetzung vorgeschrieben, zusätzlich können Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; • gewährleistet eine entsprechende textliche Festsetzung die Fassadenbegrünung an geeigneten Fassadenbereichen; • ist über eine textliche Festsetzung geregelt, dass die Beleuchtung im neuen Wohnquartier auf eine für wildlebende Tierarten, insbesondere für Fledermäuse, verträgliche Art und Weise erfolgt. • regelt eine textliche Festsetzung den Ersatz des nach § 30 BNatSchG besonders geschützten Biotops in einer Größenordnung von 380 m2 innerhalb der o. g. Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (E) im Südwesten des Plangebietes.   13 Für die Sandschrecke wird sich keine Eignung ergeben, da im angestrebten Zustand der Fläche keine größeren, fast vegetationsfreien Bereiche vorgesehen sind und aus fachlicher Sicht ein Hektar als Mindestgröße angesehen wird, die für ein dauerhaftes Überleben einer Sandschreckenpopulation erforderlich ist. 
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Über eine örtliche Bauvorschrift ist gesichert, dass Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von Hecken aus heimischen standort-gerechten Gehölzen gestaltet werden. Aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren CEF-Maßnahmen, die bereits im Vorfeld umgesetzt werden (müssen): • Als Ersatz für die sieben nachgewiesenen Balzquartiere der Zwergfledermaus sind vor Abrissbeginn von Gebäuden 21 Ersatzquartiere in Form von Fledermausflachkästen an der Süd-, Nord- und Ostseite von bleibenden Bestandsgebäuden anzubringen. • Für die überplanten Hohltauben- und Dohlenreviere – je ein Brutrevier - werden entlang des Begleitgrüns der Klöckner-Hase je 5 Nistkästen in geeigneter Weise angebracht. • Für die verlorengehenden Brutreviere ubiquitärer Halbhöhlenbrüter – hier Blaumeise, Kohlmeise und Hausrotschwanz – werden insgesamt 27 Nistkästen im Ufergehölz der Klöckner-Hase bzw. an Bestandsgebäuden im Geltungsbereich des B-Plans installiert. • Die Herrichtung der o. g. CEF-Maßnahmenfläche bzw. das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen innerhalb der “Fläche zum Schutz zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft“ ((D), Abb. 15) ist im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag detailliert vorgegeben (DENSE & LORENZ 2025) und wird vor Satzungsbeschluss im Herbst 2025 realisiert.  
Abbildung 15: CEF-Maßnahmenfläche (D) für die Gartengrasmücke sowie interne Kompensationsfläche (E) für Heuschrecken und Tagfalterarten inkl. Ersatz für das § 30-Biotop 

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3.1.2 Maßnahmen außerhalb des B-Planes Wie bereits in Kap. C.2.1.3 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zur Neuversiegelung in einer Größenordnung von ca. 1,50 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche entsprechender Größe ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf entsprechend großen Flächen – hier im Verhältnis 1:0,5 (7.495 m2) - nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften verbleibt nach Berücksichtigung der innerhalb des Plangebietes vorgenommenen Aufwertungen ein Kompensationserfordernis von ca. 4,49 ha. Aufgrund der Überplanung von Wald im Sinne des Waldrechts ist für die verlorengehenden Pionierwaldbestände Waldersatz in einer Größenordnung von 1,96 ha zu erbringen. Diese Kompensationsleistung wird auf das Kompensationserfordernis hinsichtlich des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften angerechnet. Es verbleibt somit ein Kompensationserfordernis von ca. 3,28 ha (32.811 m2), dass auf einer geeigneten Fläche entsprechender Größe durch eine Aufwertung auf die Wertstufen III bzw. IV zu erbringen ist. 14 Das aus der Eingriffsbilanzierung resultierende Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung einer entsprechenden Fläche in dem von der Unteren Naturschutzbehörde eingerichteten Flächenpool "Bornheide" im Stadtteil Gretesch (Gemarkung 4476, Flur 5, Flurstück 43/19) nachgewiesen (s. Abb. 16). Die vorgesehenen und zeitnah umsetzbaren Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Entwicklungsfähigkeit als ausreichend angesehen werden, um die bilanzierten Beeinträchtigungen kompensieren zu können, auch wenn die angestrebten Biotoptypen den überplanten Biotoptypen nicht eins zu eins entsprechen. Neben der internen Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft im Südwesten des Plangebietes, soll hier auch der Ersatz artspezifischer Lebensraumausstattung für Heuschrecken- und v. a. Tagfalterarten geleistet werden. Aufgrund des realistischen Aufwertungspotenzials der externen Kompensationsfläche von Wertstufe I und II auf III bzw. IV kann sowohl das Kompensationserfordernis hinsichtlich des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften / Biodiversität als auch das aus der Neuversiegelung Resultierende grundsätzlich als erbracht angesehen werden. Die Planung führt zum Verlust von Waldflächen in einer Größenordnung von ca. 1,96 ha, die gemäß Niedersächsischem Gesetz über den Wald und die Landschaftsordnung im Verhältnis 1:1 zu kompensieren ist. Die bereits im Frühjahr 2025 gepflanzte Ersatzaufforstung stockt auf Flächen in Bad Essen (Flur 12, Flurstück 421/205 tlw.) und in Bissendorf (Flur 1, Flurstück 2/2 tlw.). 
 14 Hinsichtlich der Spezifikation der Wertstufen siehe Erläuterungen in Kapitel C.2.1.2. 
Abbildung 16: Zugeordnete Kompensationsfläche im Flächenpool “Bornheide“ (Dense & Lorenz 2025)  

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3.1.3 Umsetzung der Kompensationsmaßnahmen Die Umsetzung bzw. Realisierung, die Finanzierung und Kontrolle der erforderlichen Kompensations- und CEF-Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan verbindlich zu regeln. Auf Grund der genannten artspezifischen Maßnahmen und der entsprechenden Hinweise Nr. 8 - 10 des B-Plans wird insgesamt davon ausgegangen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt werden. 3.2 IN BETRACHT KOMMENDE PLANUNGSVARIANTEN Das vorliegende Plankonzept ist aus einem städtebaulichen Wettbewerb hervorgegangen, in dessen Rahmen sieben Konzepte zu bewerten waren. Eine dezidierte Beurteilung der jeweiligen Konzepte hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die in der Umweltprüfung zu betrachtenden Schutzgüter ist nicht erfolgt. Um dem Schutzstatus (§ 30 BNatSchG) der Klöckner-Hase gerecht werden zu können, ist im Verlauf des Verfahrens mit der nördlichen Bebauung abgerückt worden. Nullvariante Hinsichtlich der Nullvariante wird auf Kapitel B.1.1.2 verwiesen. Auf FNP-Ebene sind keine Alternativprüfungen hinsichtlich des Vorhabens diskutiert worden; vergleichbare Standorte bieten sich nicht an.  4. ZUSÄTZLICHE ANGABEN 4.1 TECHNISCHE VERFAHREN BEI DER UMWELTPRÜFUNG SOWIE SCHIERIGKEITEN BEI DER ERSTELLUNG DES UMWELTBERICHTES Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (DRACHENFELS 2023) durchgeführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung der NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE) jetzt NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen zurückgegriffen (BREUER 1994 und 2006). Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten fünf morgendliche Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis Juni 2023. Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegt neben Sichtbeobachtungen v. a. die Detektormethode zu Grunde. Außerdem wurden alle Baumbestände endoskopisch auf das Vorhandensein potenzieller Fledermausquartiere kontrolliert (DENSE & LORENZ 2024). Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen Bewertungsprogramm GOSOL. Dem stadtklimatologischen Gutachten “ Mikroklima Magnum-Areal Osnabrück - Sommerkomfort und Kaltluft“ liegt das Simulationsmodell ENVI-met / Version 5.1.1 zu Grunde. Alle Berechnungen hinsichtlich der Lärmbelastungen erfolgten mit dem Programm SoundPlan; die Berechnungen der Beurteilungspegel für die Straßen-Ausbreitungsberechnung nach den Berechnungsvorschriften der VDI-Richtlinien 2714 [16] und 2720 [17]. Die Beurteilung der Auswirkungen durch Erschütterungen gründet auf Schwingungsmessungen an definierten Messpunkten. Hinsichtlich der Erarbeitung des Umweltberichtes wirkte erschwerend, dass erforderliche Gutachten nicht immer in einer endabgestimmten Form vorgelegen haben; teilweise handelte es sich um Entwurfsfassungen. Auf die Vorlage eines konkreten Entwässerungskonzeptes vor Entwurfsoffenlegung 
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ist verzichtet worden. In der Konsequenz musste der Umweltbericht in einem knapp bemessenen Zeitfenster aufgrund unregelmäßig “eintreffender“ Versionen von Gutachten immer wieder überarbeitet und ergänzt werden. Hinzu kommt, dass Aussagen überarbeiteter Gutachten nicht berücksichtigt werden können, da die zugrunde liegenden An-nahmen weder zeichnerisch noch textlich festgesetzt worden sind. 4.2 BESCHREIBUNG DER GEPLANTEN MAßNAHMEN ZUR ÜBERWACHUNG DER ERHEBLICHEN AUSWIRKUNGEN DES VORHABENS AUF DIE UMWELT (MONITORING) Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück werden die internen und externen Kompensationsfläche aufgenommen. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. Die diesbezügliche fachliche Begleitung der externen Kompensationsfläche im Flächenpool “Bornheide“ liegt in der Zuständigkeit der Unteren Naturschutzbehörde. Das Monitoring hinsichtlich der südwestlichen Maßnahmenfläche – Ersatz nach § 30 BNatSchG besonders geschützter Sandmagerrasen, sowie Ersatzlebensraum gefährdeter Insektenarten – erfolgt in enger Abstimmung mit der unteren Naturschutzbehörde der Stadt Osnabrück. Zur Kontrolle der Funktionsfähigkeit des Ersatzhabitats für die Gartengrasmücke (CEF-Maßnahme im Norden) ist eine jährliche avifaunistische Kartierung für drei Jahre ab dem Folgejahr der Umsetzung durch geeignetes Fachpersonal durchzuführen; das jeweilige Ergebnis ist der Unteren Naturschutzbehörde in Berichtsform vorzulegen. Im Rahmen des laufenden Grundwassermonitorings wird die Grundwasserqualität vor, während und nach Abschluss der Realisierung des Bebauungskonzeptes kontinuierlich dokumentiert werden. Das Monitoring erfolgt in enger Abstimmung mit der unteren Wasserbehörde der Stadt Osnabrück.  5. ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG Mit der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 586 - westlich Carl-Fischer-Straße - und dem parallelen durchgeführten 111. Änderungsverfahren - westlich Carl-Fischer-Straße - des Flächennutzungsplans wird das übergeordnete Ziel verfolgt, das ehemalige Stahlwerksgelände (Magnum-Areal) in ein gemischtes Stadtquartier zu transformieren, in dem v. a. produzierendes Gewerbe sowie Kultur- und gastronomische Angebote die vorrangige Wohnnutzung ergänzen. Der Flächennutzungsplan wird parallel dahingehend geändert, dass das Areal nunmehr überwiegend als gemischte Baufläche dargestellt ist und der Bebauungsplan aus dem Flächennutzungsplan entwickelt werden kann. Mensch Das Plangebiet ist aufgrund der angrenzenden Straßen und Gleistrassen sowie der angrenzenden Gewerbeflächen teilweise erheblich durch Lärmeinträge beeinträchtigt. Der Schutz der zukünftig hier wohnenden und arbeitenden Menschen vor von außen dauerhaft einwirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen Quartiers wird mittels aktiver und/oder passiver Schallschutzmaßnahmen planerisch sichergestellt. Derartige Maßnahmen sind auch hinsichtlich des generierten Mehrverkehrs und den damit verbundenen Belastungen außerhalb des Plangebietes zu prüfen. Infolge der Ausweisung des neuen Stadtquartiers und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon ausgegangen wird, dass lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Vor Allem mit Blick auf die mangelhafte Ausstattung des Plangebietes mit qualifizierten öffentlichen Grünflächen sowie der absehbaren physiologischen Belastung in Form von Hitzestress muss aber bezogen auf das Schutzgut Mensch insgesamt von erheblichen Beeinträchtigungen ausgegangen werden. Arten und Lebensgemeinschaften / Biodiversität Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner jüngeren Historie (stillgelegtes, teilweise rückgebautes Industrieareal) - eine für das Stadtgebiet Osnabrück bemerkenswerte Wertigkeit 
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hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Die Aufgabe der Nutzung hat dazu geführt, dass sich mittlerweile ein breites Spektrum an Tier- und Pflanzenarten ansiedeln konnte. Infolgedessen stellt sich das Areal in weiten Teilen als ökologisch wertvoll dar und weist eine besondere Bedeutung für Natur und Landschaft, die Artenvielfalt (Biodiversität) und die Stadtökologie insgesamt auf. Dem Plangebiet wird eine nur allgemeine Bedeutung für Fledermäuse attestiert. Hinsichtlich der Artengemeinschaft der Vögel wird das Untersuchungsgebiet insgesamt als leicht unterdurchschnittlich artenreich eingestuft. Drei Arten – Gartengrasmücke, Mehlschwalbe und Turmfalke - stehen als bestandsgefährdete Arten auf der Roten Liste Niedersachsens. Aus der Gruppe der Tagfalter konnten der in Niederachsen auf der Vorwarnliste stehende Kleine Perlmutterfalter, der in Niedersachsen als stark gefährdet geltende Kleine Sonnenröschen-Bläuling sowie weitere 15 Falterarten nachgewiesen werden. Insgesamt wurden auch elf Heuschreckarten kartiert. Vor dem Hintergrund der hohen Artenzahl und des Vorkommens gefährdeter Arten ist dem Plangebiet eine besondere Bedeutung für die Artengruppe der Tagfalter und Heuschrecken zu attestieren. Dem Aufstellungsbereich ist demnach eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes zuzuweisen. Mit der Baugebietsausweisung sind daher erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der Versiegelung/Überbauung von teilweise naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus Lebensraumbeeinträchtigungen resultieren. Insgesamt wird bezogen auf die Schutzgüter Tiere und Pflanzen sowie Biodiversität von erheblichen Beeinträchtigungen ausgegangen. Boden Das gesamte Untersuchungsgebiet ist unterhalb von Befestigungen und einem teilweise oberbodenähnlichen Auftrag durch heterogen belastete Auffüllungen charakterisiert. Aufgrund des geplanten, bis zu einem Meter mächtigen Auftrags mit unbelastetem Bodenmaterial kann eine handlungsrelevante Gefährdung hinsichtlich des hier relevanten Wirkungspfades Boden – Mensch ausgeschlossen werden. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversickerung besteht demnach ein hohes Beeinträchtigungspotenzial. Die aus der Planung resultierende Neuversiegelung in Höhe von ca. 1,50 ha ist als erhebliche Beeinträchtigung hinsichtlich des Schutzgutes Boden einzustufen. Wasser Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der gegenwärtigen Schadstoffkonzentrationen im Auffüllungsmaterial – hier stehen v. a. polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) und Schwermetalle im Fokus - von keiner handlungsrelevanten Belastung auszugehen; die an die schlacken- und aschehaltigen Auffüllungen gebundenen Belastungen bewirken allerdings bereits messbare Schadstoffeinträgen im oberflächennahen Grundwasserleiter. Im Bereich der Hallen 2, 3 und 4 (ehemalige Großdreherei) sind darüber hinaus Grundwasserbelastungen in Form von MKW- (Mineralöl-kohlen-wasserstoffe) und teerölartigen PAK-Belastungen festgestellt worden. Im Grundwasserabstrom wurden PAK-Konzentrationen nachgewiesen, für die weiterer Untersuchungsbedarf im Hinblick auf mögliche Sanierungs- bzw. Sicherungsmaßnahmen erforderlich sein wird. Die mit der Planung einhergehende Versiegelung bisheriger Freiflächen in einem Umfang von ca. 1,50 ha führt zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses, der sich auf die Grundwasserneubildungsrate auswirken wird. Im Zuge der Neuprofilierung des Plangebietes werden die belasteten Auffüllungen auf der Grundlage des Bodenmanagement- und Entsorgungskonzeptes im Bereich der Freiflächen mit unbelastetem bzw. gering belastetem Bodenmaterial überdeckt. Letztendlich ist die starke Reduzierung der Grundwasserneubildungsrate mit damit einhergehenden Modifizierrungen des Grundwasserschwankungsbereiches als nennenswerte Beeinträchtigung hinsichtlich des Schutzgutes Grundwasser festzuhalten. Das Plangebiet wird mit den benachbarten Gewerbeflächen von Oberflächengewässern - Klöckner-Hase und Hase -, die eine mögliche Grundwasserabsenkung eingrenzen, umflossen. Zu schützende, grundwasserabhängige Biotoptypen sind in diesem Bereich nicht kartiert. Der Aufstellungsbereich liegt nicht innerhalb eines 
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Wasserschutzgebietes. Vor diesem Hintergrund wird mit Blick auf das Schutzgut Grundwasser bzw. Wasser von nur geringen Beeinträchtigungen auszugehen sein. Klima/Luft Das Stadtklimagutachten weist der Fläche seiner Nutzungsstruktur entsprechend, bezogen auf den Siedlungsbereich (bebauter Bereich) eine ungünstige bis sehr ungünstige bioklimatische Ausgangssituation und auf den Freiflächen eine hohe – teilweise mittlere - bioklimatische Bedeutung zu. Die Freiflächen sind zudem als Kaltluftentstehungsgebiet mit einem mittleren, nach Süden ausgerichteten Strömungsfeld dargestellt. Vor diesem Hintergrund ist für das Magnum-Areal – unter Annahme der Realisierung des Lokviertels - eine computergestützte Simulation des Mikroklimas durchgeführt worden mit der Zielsetzung, negative (mikro)klimatische Auswirkungen des Vorhabens auf die Umgebung zu vermeiden bzw. möglichst gering zu halten und die Aufenthaltsqualität auf den zukünftigen Freiflächen auf einem hohen Niveau zu etablieren. Neben dem Aspekt Kaltluft betrachtet die o. g. computergestützte Simulation des Mikroklimas auch den Aspekt des Sommerkomforts. Der Sommerkomfort umschreibt die Hitzebelastung während des Tages sowie den Wärmeinseleffekt in der Nacht. Systematische großflächige Veränderungen der Belastungssituation sind in der Simulation nicht erkennbar. Die Hitzebelastung der zukünftig hier wohnenden Menschen wird bei entsprechender Wetterlage (Hitzetage Temp. > 30 °C) auf großen Teilen der Freiflächen weiterhin zwischen heiß (= starker Hitzestress) und sehr heiß (= extremer Hitzestress) liegen. Das Vorhaben wird sich in stadtklimatischer Hinsicht weder auf die unmittelbar benachbarte Bestandbebauung noch auf die nachgelagerte Innenstadt negativ auswirken; die Frischluftzufuhr über die Gleisanlagen wird nicht beeinträchtigt. Insgesamt ist für das Schutzgut Klima/Luft von keinen erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen, auch wenn die o. g. hohe klimatische Belastungssituation absehbar ist. Landschafts-/Stadtbild Zukünftig wird das neu entstehende Quartier durch die interne Erschließung – v. a. die Fuß- und Radwegeverbindung im Norden und Süden sowie die Parkanlagen im Westen und Osten - erlebbar sein. Dies gilt auch für die nach Westen anschließende Wegebeziehung auf Dammlage, die über eine Rampe an die westliche Parkfläche angebunden werden soll. Die abschirmenden Gehölzkulissen zur Klöckner-Hase sowie zur Hase selbst bleiben erhalten und werden zum Teil ergänzt. Aufgrund der kompakten, teilweise gewerblichen Bebauung im Quartier ist von einem zukünftig positiveren Stadtbild nicht auszugehen; eine Beeinträchtigung des Landschafts- respektive Stadtbildes ist mit der Planung aber auch nicht verbunden. Kultur-/Sachgüter Das Pumpenhaus im Zentrum des Plangebietes steht unter Denkmalschutz und ist im Bebauungsplan als Baudenkmal festgesetzt. Bodendenkmäler sind im Geltungs-bereich nicht bekannt und können aufgrund der anthropogenen Überformung ausgeschlossen werden. Die hinsichtlich des Gemeinbedarfs bedeutsame Skatehalle soll erhalten bleiben. Überplante bzw. zerstörte Grundwassermessstellen sind im Rahmen des weiterlaufenden Grundwassermonitorings an geeigneter Stelle zu ersetzen. Insgesamt ist daher von keinen Beeinträchtigungen bezüglich des Schutzgutes Kultur-/Sachgüter auszugehen. FAZIT Mit der Planung sind bezogen auf die Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften bzw. Biodiversität, Boden und Mensch als erheblich eingestufte Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Fläche, Wasser, Klima/Luft, Landschaftsbild sowie Kultur- und Sachgüter wird von keinen bzw. geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegangen. Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund der Eingriffsregelung nach BauGB die Notwendigkeit, geeignete Kompensationsmaßnahmen auf einer Fläche von ca. 3,28 ha durchzuführen; aus dem Verlust der Waldbestände resultiert die Notwendigkeit, 1,96 ha Waldersatz zu schaffen. Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung einer Fläche im städtischen Flächenpool 
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“Bornheide“ nachgewiesen. Die vorgesehenen und zeitnah umsetzbaren Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Entwicklungsfähigkeit als ausreichend angesehen werden, um die bilanzierten Beeinträchtigungen kompensieren zu können, auch wenn die angestrebten Biotoptypen den überplanten Biotoptypen nicht eins zu eins entsprechen. Abgesehen von der internen Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft im Südwesten des Plangebietes soll hier auch der Ersatz artspezifischer Lebensraumausstattung für Heuschrecken- und v. a. Tagfalterarten geleistet werden. Sowohl das Kompensationserfordernis hinsichtlich des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften als auch das aus der Neuversiegelung Resultierende kann grundsätzlich als erbracht angesehen werden. Der Waldersatz (Aufforstung) ist auf Flächen in Bad Essen und Bissendorf bereits realisiert. Insgesamt wird davon ausgegangen, dass mit der Ausweisung des neuen Quartiers auf den gegenwärtig ruderalisierten Freiflächen keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ verbunden sein werden. Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück werden die internen und externen Kompensationsflächen aufgenommen. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann.  Quellenverzeichnis BLUM, P. ET AL (2023): Stadtnatur erfassen, schützen und entwickeln: Orientierungswerte und Kenngrößen für das öffentliche Grün, Bundesamt für Naturschutz, 653, Bonn. BREUER (1994): Naturschutzfachliche Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung, Informationsdienst Naturschutz Niedersachsen, Heft 1/94, Nieder-sächsisches Landesamt für Ökologie (NLÖ). BREUER, W. (2006): Aktualisierung „Naturschutzfachliche Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung“, Informationsdienst Naturschutz Niedersachsen, Heft 1/2006, S. 53. DENSE & LORENZ (2024): Stadt Osnabrück – B-Plan Nr. 586 „westlich Carl-Fischer-Straße“, Magnum-Areal an der Bessemer Straße – Faunistische Erfassungen im Auftrag der Planstatt Senner GmbH. DENSE & LORENZ (2025): Stadt Osnabrück – B-Plan Nr. 586 - westlich Carl-Fischer-Straße -, Landschaftsplanerischer Fachbeitrag im Auftrag der GMH Real Estate, Georgsmarienhütte. DRACHENFELS, O. (2023): Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen, Naturschutz und Landschaftspflege Niedersachsen, A/4: 1-336, Hannover. GEO-NET (2017): Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück – Teil A: Stadtklimaanalyse 2017, Stadt Osnabrück. HINZ INGENIEURE (2025): Gefährdungsabschätzung gem. BBodSchV Revision 3 inkl. ergänzender Grundwasseruntersuchungen, - im Auftrag der GMH Real Estate, Georgsmarienhütte. PLANSTATT SENNER (2022): Einschätzung des Waldes auf dem „Areal Bessemer Straße“, Stadt Osnabrück. PLANSTATT SENNER (2025): Fachbeitrag Artenschutz – B-Plan 586 „westlich Carl-Fischer Straße“, Magnum-Areal an der Bessemer Straße, Stadt Osnabrück. LÄRMKONTOR (2025): Schalltechnische Untersuchung zum Bebauungsplan Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße in Osnabrück - im Auftrag der GMH Real Estate, Georgsmarienhütte.  STADT OSNABRÜCK (2022): Freiraumentwicklungskonzept der Stadt Osnabrück: „Urbaner Freiraum im (Klima-)Wandel“. Strategische Freiraumentwicklung im gesamtstädtischen Kontext in der Stadt Osnabrück. TUTTAHS & MEYER (2025): GMH-Quartiersentwicklung des B-Plans Nr. 586 – westlich Carl-Fischer-Straße, Bedarfsplanung Entwässerung, Stadt Osnabrück. 
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UMWELT BUNDESAMT (2024): Indikator: Heiße Tage, Dessau-Roßlau. WEATHER PARK (2025): Mikroklima Magnumareal Osnabrück - Sommerkomfort und Kaltluft, Stadt Osnabrück.  D SONSTIGE ANGABEN 1. PLANUMSETZUNG Die Darstellungen der 111. Änderung des Flächennutzungsplans werden durch die Festsetzungen des parallel stattfindenden Bebauungsplanverfahrens Nr. 586 konkretisiert.   2. FLÄCHENBILANZ Änderungsbereich des Flächennutzungsplans: ca.  15,26 ha 100 % Gemischte Bauflächen ca.  9,26 ha 61 % Gewerbeflächen ca.  2,32 ha 15 % Verkehrsflächen ca.  1,05 ha 7 % Grünflächen ca. 2,25 ha 15 % Versorgungsflächen  ca.  0,38 ha 2 %  
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Stadt  Osnabrück 
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N  
 
 
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Stellungnahmen aus dem Verfahren 
Stand: 26.06.2024 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) (frühzeitige 
Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absender 
1.1 24.04.2024 Anlieger 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 in vorstehender Angelegenheit weisen wir vorsorglich darauf hin, dass durch die geplante geänderte Nutzung 
umweltfachliche Wechselwirkungen mit unserem benachbarten Werk Osnabrück entstehen werden. 
Die […] betreibt mit dem […] ein Kesselhaus nach Nr. 1.2 Spalte 2, eine Anlage zur Lackierung von 
Automobilkarossen gemäß Nr. 5.1 Spalte 2 sowie eine Anlage zur Oberflächenbehandlung von Metall- oder 
Kunststoffflächen durch ein elektrolytisches oder chemisches Verfahren gemäß Nr. 3.10 Spalte 2 des Anhang 
1 der 4. BlmSchV (in der zum Zeitpunkt der Genehmigung geltenden Fassung). Das beplante Gebiet liegt in 
weniger als 300 m Entfernung und ist von den vom Werk ausgehenden Emissionen (u.a. Gewerbelärm, 
Erschütterungen, Geruchsimmissionen) betroffen. 
Die Begründung (Stand: 23.02.2024) beschreibt unter D bisher keine Umweltauswirkungen, da der 
Umweltbericht erst im weiteren Verfahren erstellt wird. Wir regen an, möglichst frühzeitig auch eine 
Verträglichkeit zwischen (neuer) Wohnnutzung und dem Werk, welches Anlagen nach Nr. 1.2.2, 5.1.1.1 und 
3.10.1 des Anhang 1 der 4. BlmSchV in der geltenden Fassung betreibt, zu berücksichtigen. Die Änderung darf 
nicht dazu fuhren, dass unserem Werk Erweiterungsmöglichkeiten erschwert oder unmöglich gemacht 
werden. Des weiteren muss sichergestellt werden, dass unser jetziger Geschäftsbetrieb nicht eingeschränkt 
wird. 
Bitte unterrichten Sie uns über das weitere Vorgehen in beiden im Betreff benannten Bauleitplanungen.  
 
  
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Übersicht: TöB 
lfd. 
Nr. Datum Absender 
1.1 24.04.2024 Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems 
1.2 24.04.2024 Deutsche Bahn AG DB Immobilien, Regio Nord 
1.3 08.05.2024 Deutsche Telekom 
1.4 17.05.2024 Eisenbahn-Bundesamt Außenstelle Hannover 
1.5 06.05.2024 Ericsson Services GmbH (Richtungk-Trassenauskunft) 
1.6 10.05.2024 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
1.7 17.05.2024 Handwerkskammer Osnabrück 
1.8 13.05.2024 Landkreis Osnabrück 
1.9 06.05.2024 LEA Gesellschaft für Landeseisenbahnaufsicht mbH 
1.10 16.04.2024 Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr 
1.11 17.05.2024 Niedersächsisches Forstamt Ankum 
1.12 15.04.2024 / 19.06.2024 BIl-Teilnehmende / Glasfaser Nordwest 
1.13 24.04.2024 Wintershall Dea Deutschland GmbH 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme 
1.1 anliegend sende ich Ihnen meine Anmerkungen und einen Hinweis zum Vorentwurf der 111. FNP-
Änderung. Hierbei handelt es sich nicht um eine Stellungnahme als Träger öffentlicher Belange, sondern 
um informelle Anmerkungen und einen informellen Hinweis als Genehmigungsbehörde für die 111. FNP-
Änderung. Eine Abwägung der nachfolgenden Ausführungen durch den Rat der Stadt Osnabrück ist daher 
nicht erforderlich. 
Hinweis für das weitere Verfahren 
Auch wenn die 111. FNP-Änderung im Parallelverfahren aufgestellt wird, handelt es sich formell um einen 
eigenständigen Bauleitplan i.S.d. § 1 Abs. 2 BauGB. Fachgutachten, Untersuchungen, etc., die als Nachweis 
für die grundsätzliche Realisierungsfähigkeit des Planvorhabens dienen, sollten daher im weiteren 
Verfahren nicht nur dem Entwurf des Bebauungsplans 586 als Planunterlagen angelegt und mit diesem 
bekanntgemacht werden, sondern auch mit der 111. FNP-Änderung. 
Begründung zum Vorentwurf 
Ziffer 2.2.4 (hier: Altlasten) 
Laut Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger zu § 5 Abs. 3 BauGB (Rn. 66) besteht auch auf der Ebene der 
Flächennutzungsplanung eine Kennzeichnungspflicht, sofern auf der betreffenden Fläche eine bauliche 
Nutzung vorgesehen und die Böden der Fläche erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet ist. 
Eine Erheblichkeit liegt bereits dann schon vor, wenn die Belastungen die Gesundheit von Menschen auch 
nur geringfügig beeinträchtigen können. Vor dem Hintergrund, dass der Kennzeichnung nach § 5 Abs. 3 Nr. 
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3 BauGB eine Hinweis- und Warnfunktion zukommt, empfehle ich, zusätzlich zur zeichnerischen 
Darstellung einen textlichen Hinweis zum Umgang mit Altlastenfunden aufzunehmen. 
Ziffer 2.3.1 (hier: Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz) 
Die Ausführungen lassen den Planungsbezug zu den einzelnen Zielen des BRPH und die Nachvollziehbarkeit 
der hier getroffenen Aussagen vermissen. Eine Handreichung zur Auseinandersetzung mit den 
Anforderungen des BRPH befindet sich in Anlage. 
 
1.2 die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien, als von der DB InfraGO AG (ehemals DB Netz AG / DB Station & 
Service AG) und DB Energie GmbH bevollmächtigtes Unternehmen, übersendet Ihnen hiermit folgende 
Gesamtstellungnahme als Träger öffentlicher Belange zum o.g. Verfahren. Gegen das o.g. Vorhaben in 
diesem Verfahrensschritt -Einholung von Stellungnahmen zur Festlegung von Umfang und 
Detaillierungsgrad der Umweltprüfung nach § 4 Abs. 1 BauGB- äußern wir keine grundsätzlichen Bedenken.  
Für die weitere Planung und Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach §4 Abs. 2 BauGB ist folgende 
Stellungnahme zu beachten:  
Das Vorhaben befindet sich angrenzend zur DB-Grundstückgrenze. Bei dem o.g. Verfahren sind 
nachfolgenden Bedingungen / Auflagen und Hinweise aus Sicht der DB AG und ihrer o.g. 
Konzernunternehmen zu beachten und einzuhalten: Bei dem angrenzenden Gelände handelt sich um den 
ehemaligen Gleisanschluss der IAG Magnum, welches nun städtebaulich entwickelt werden soll. Dabei ist 
eine mögliche Schienenanbindung über die Anschlussweiche 104 planerisch vorgesehen. Wir möchten 
darauf hinweisen, dass für eine Nutzung der Schienenanbindung durch potenzielle 
Produktionsansiedlungen nicht nur die eigentliche Anbindung mit 1 – 2 Gleisen mit jeweils etwa 650 m 
Länge planerisch freizuhalten ist, sondern ebenso eine geeignete Umschlag- und Lagerfläche. Ohne diese 
zusätzlichen Flächen wird eine Bahnnutzung nicht möglich sein. 
Wir gehen davon aus, dass ein Großteil der Fläche inkl. der Eisenbahnzuführung zum ehemaligen Glühzelt 
weiterhin eisenbahnrechtlich gewidmet sind. Sofern es sich noch um ein planfestgestelltes und 
gewidmetes Grundstück handelt, unterliegt gemäß § 18 Allgemeines Eisenbahngesetz (AEG) die 
Planungshoheit beim Eisenbahn-Bundesamtes (EBA). Aus diesem Grund ist auch das Eisenbahn-Bundesamt 
(EBA) im Rahmen der Fachanhörung direkt am Verfahren zu beteiligen. Durch das Vorhaben dürfen die 
Sicherheit und die Leichtigkeit des Eisenbahnverkehres auf der angrenzenden Bahnstrecke nicht gefährdet 
oder gestört werden. Es dürfen die Sicherheit und der Betrieb des Eisenbahnverkehres auf der 
planfestgestellten und gewidmeten o.g. Bahnstrecke nicht gefährdet oder gestört werden. Die 
Standsicherheit und Funktionstüchtigkeit der Bahnbetriebsanlagen, insb. der Gleise und Oberleitungen und 
–anlagen, ist stets zu gewährleisten. Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen 
entstehen Immissionen und Emissionen (insbesondere Luft- und Körperschall, Erschütterungen, Abgase, 
Funkenflug, Bremsstaub, elektrische Beeinflussungen durch magnetische Felder etc.). Gegen die aus dem 
Eisenbahnbetrieb ausgehenden Emissionen sind erforderlichenfalls von der Gemeinde oder den einzelnen 
Bauherren auf eigene Kosten geeignete Schutzmaßnahmen vorzusehen bzw. vorzunehmen. Ansprüche 
gegen die Deutsche Bahn AG aus dem gewöhnlichen Betrieb der Eisenbahn in seiner jeweiligen Form sind 
seitens des Antragstellers, Bauherrn, Grundstückseigentümers oder sonstiger Nutzungsberechtigter 
ausgeschlossen. Die Abstandsflächen gemäß LBO sowie sonstige baurechtliche und nachbarrechtliche 
Bestimmungen sind einzuhalten. Einer Abstandsflächenübernahme stimmen wir nicht zu. Wir gehen davon 
aus, dass planfestgestellte Bahnanlagen nicht überplant wurden. Die Standsicherheit und 
Funktionstüchtigkeit der Bahnbetriebsanlagen, insb. der Gleise und Oberleitungen und –anlagen, ist stets 
zu gewährleisten. Bauarbeiten müssen grundsätzlich außerhalb des Einflussbereichs von 
Eisenbahnverkehrslasten (Stützbereich) durchgeführt werden. Es wird darauf hingewiesen, dass auf oder 
im unmittelbaren Bereich von DB Liegenschaften jederzeit mit dem Vorhandensein betriebsnotwendiger 
Kabel, Leitungen oder Verrohrungen gerechnet werden muss. Eine Kabel- und Leitungsermittlung im 
Grenzbereich bzw. auf dem Baugrundstück wurde seitens der DB InfraGo AG nicht durchgeführt. Sollte dies 
gewünscht werden, so ist rechtzeitig – ca. 10 Wochen vor Baubeginn- eine entsprechende Anfrage an die 
DB AG, DB Immobilien (Online-Portal: https://onlineportal.extranet.deutschebahn.com/f?p=116:300) zu 
richten. Ggf. sind im Baubereich vor Baubeginn entsprechende Suchschlitze von Hand auszuführen. Bei 
Bauausführungen unter Einsatz von Bau- / Hubgeräten (z.B. (Mobil-) Kran, Bagger etc.) ist das 
Überschwenken der Bahnfläche bzw. der Bahnbetriebsanlagen mit angehängten Lasten oder 
herunterhängenden Haken verboten. Die Einhaltung dieser Auflagen ist durch den Bau einer 
Überschwenkbegrenzung (mit TÜV-Abnahme) sicher zu stellen. Die Kosten sind vom Antragsteller bzw. 
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dessen Rechtsnachfolger zu tragen. Werden bei einem Kraneinsatz ausnahmsweise Betriebsanlagen der 
DB überschwenkt, so ist mit der DB InfraGo AG eine schriftliche Kranvereinbarung abzuschließen, die 
mindestens 4 – 8 Wochen vor Kranaufstellung bei der DB InfraGo AG zu beantragen ist. Auf eine ggf. 
erforderliche Bahnerdung wird hingewiesen. Ein widerrechtliches Betreten und Befahren des 
Bahnbetriebsgeländes sowie sonstiges Hineingelangen in den Gefahrenbereich der Bahnanlagen ist gemäß 
§ 62 EBO unzulässig und durch geeignete und wirksame Maßnahmen grundsätzlich und dauerhaft 
auszuschließen. Dies gilt auch während der Bauzeit. Der Bauherr ist angehalten, das Grundstück im 
Interesse der öffentlichen Sicherheit und auch im Interesse der Sicherheit der auf seinem Grundstück 
verkehrenden Personen und Fahrzeuge derart einzufrieden, dass ein gewolltes oder ungewolltes Betreten 
und Befahren von Bahngelände oder sonstiges Hineingelangen in den Gefahrenbereich der Bahnanlagen 
verhindert wird. Bei Planung von Lichtzeichen und Beleuchtungsanlagen (z.B. Baustellenbeleuchtung, 
Parkplatzbeleuchtung, Leuchtwerbung aller Art etc.) in der Nähe der Gleise oder von Bahnübergängen etc. 
hat der Bauherr sicherzustellen, dass Blendungen der Triebfahrzeugführer ausgeschlossen sind und 
Verfälschungen, Überdeckungen und Vortäuschungen von Signalbildern nicht vorkommen. Alle 
Neuanpflanzungen im Nachbarbereich von Bahnanlagen, insbesondere Gleisen, müssen den Belangen der 
Sicherheit des Eisenbahnbetriebes entsprechen. Die Anpflanzungen im Grenzbereich entlang der 
Bahnanlagen sind so zu gestalten, dass ein Überhang nach § 910 BGB vermieden wird und die Vorgaben 
des Nachbarrechtes eingehalten sind. Die Abstände der Pflanzorte sind so wählen, dass der Abstand zur 
Grenze gleich der Endwuchshöhe der Bäume und der Sträucher ist. Die Pflanzung darf zu keinem Zeitpunkt 
die Sicherheit des Eisenbahnbetriebes gefährden. Sind Photovoltaik- bzw. Solaranlagen geplant, sind diese 
blendfrei zum Bahnbetriebsgelände hin zu gestalten. Sie sind so anzuordnen, dass jegliche Blendwirkung 
ausgeschlossen ist. Sollte sich nach der Inbetriebnahme eine Blendung herausstellen, so sind vom Bauherrn 
entsprechende Abschirmungen anzubringen. Es ist jederzeit zu gewährleisten, dass durch Bau, Bestand und 
Betrieb der Photovoltaikanlage keinerlei negativen Auswirkungen auf die Sicherheit des Eisenbahnbetriebs 
(z.B. Sichteinschränkungen der Triebfahrzeugführer durch z.B. Blendungen, Reflexionen) entstehen können 
und dass die Lärmemissionen des Schienenverkehrs nicht durch Reflektionseffekte erhöht werden. Die 
Flächen befinden sich in unmittelbarer Nähe zu unserer Oberleitungsanlage. Wir weisen hiermit 
ausdrücklich auf die Gefahren durch die 15000 V Spannung der Oberleitung hin und die hiergegen 
einzuhaltenden einschlägigen Bestimmungen. Zum Schutz der Baumaßnahme und zur Sicherung des 
Eisenbahnbetriebs das Einhalten von Sicherheitsabständen zwingend vorgeschrieben. Wenn 
Sicherheitsabstände zu Bahnbetriebsanlagen unterschritten werden müssen, sind nach Art der jeweiligen 
Gefährdung geeignete Maßnahmen mit der DB InfraGo AG abzustimmen und zu vereinbaren. Die 
erforderlichen Nachweise und Planungen sind vorher zur Prüfung der DB InfraGo AG vorzulegen. Die DB 
InfraGo AG legt die Schutzmaßnahmen und mögliche Standsicherheitsnachweise für Bauwerke fest, die 
dann bindend zu beachten sind. Dach-, Oberflächen- und sonstige Abwässer dürfen nicht auf oder über 
Bahngrund abgeleitet werden. Sie sind ordnungsgemäß in die öffentliche Kanalisation abzuleiten. Einer 
Versickerung in Gleisnähe kann nicht zugestimmt werden. Bahneigene Durchlässe und 
Entwässerungsanlagen dürfen in ihrer Funktion nicht beeinträchtigt werden 
Baumaterial, Bauschutt etc. dürfen nicht auf Bahngelände zwischen- oder abgelagert werden. Lagerungen 
von Baumaterialien entlang der Bahngeländegrenze sind so vorzunehmen, dass unter keinen Umständen 
Baustoffe / Abfälle in den Gleisbereich (auch durch Verwehungen) gelangen. Bei Abbrucharbeiten ist die 
Staubentwicklung in Grenzen zu halten. Sie darf die freie Sicht im Bereich der Gleisanlagen, insbesondere 
des Bahnübergangs, nicht einschränken. Sollte mit Wasser zur Vermeidung der Staubemissionen gearbeitet 
werden, so ist in jedem Fall eine Lenkung des Wasserstrahls auf die Bahnanlage auszuschließen. Es muss in 
jedem Fall dafür gesorgt werden, dass keine Teile der Abbruchmassen auf die Bahnanlage (Gleisbereich) 
gelangen können (Vermeidung von Betriebsgefährdungen). Vorsorglich verweisen wir auf die Gefahr (z.B. 
elektrischer Überschlag), die von der angrenzenden Bahn-Oberleitung (15 000 V) ausgeht. Wir möchten 
noch auf nachfolgendes Projekt der DB AG auf dem o.g. Streckenabschnitt hinweisen: Generalsanierung 
Bund und Bahn haben Mitte des Jahres 2023 das Sanierungsprogramm zur Generalsanierung von 40 
Streckenabschnitten der DB AG bis 2030 festgelegt. Hier heißt es: Die Generalsanierung umfasst neben der 
Erneuerung der Infrastruktur auch die Modernisierung von Bahnhöfen sowie in vielen Fällen auch die 
Digitalisierung auf dem jeweiligen Abschnitt. Genauere Informationen können Sie aus dem beigefügten 
Faktenblatt entnehmen. Für Schäden, die der DB aus den Bauarbeiten infolge des Bebauungsplanes 
entstehen, haftet der Planungsträger/Bauherr. Das gilt auch, wenn sich erst in Zukunft negative 
Einwirkungen auf die Bahnstrecke ergeben. Entsprechende Änderungsmaßnahmen sind auf Kosten des 
Vorhabenträgers bzw. dessen Rechtsnachfolger zu veranlassen. Die späteren Anträge auf Baugenehmigung 
für den Geltungsbereich sind uns erneut zur Stellungnahme vorzulegen. Wir behalten uns weitere 
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße -  
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Bedingungen und Auflagen vor. Wir bitten Sie, uns das Abwägungsergebnis zu gegebener Zeit zuzusenden 
und uns an dem weiteren Verfahren zu beteiligen. 
 
1.3 Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und 
Nutzungsberechtigte i. S. v. § 125 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und 
bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren 
Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der 
o. g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung: Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der 
Telekom. 
 
1.4 Ihr Schreiben ist am 16.04.2024 beim Eisenbahn-Bundesamt eingegangen und wird hier unter dem o. a. 
Geschäftszeichen bearbeitet. Ich danke Ihnen für meine Beteiligung als Träger öffentlicher Belange. 
Das Eisenbahn-Bundesamt ist die zuständige Planfeststellungsbehörde für die Betriebsanlagen und die 
Bahnstromfernleitungen (Eisenbahninfrastruktur) der Eisenbahnen des Bundes. Es prüft als Träger 
öffentlicher Belange, ob die zur Stellungnahme vorgelegten Planungen bzw. Vorhaben die Aufgaben nach 
§ 3 des Gesetzes über die Eisenbahnverkehrsverwaltung des Bundes berühren. 
Die Belange des Eisenbahn-Bundesamtes werden von dem Bebauungsplan Nr. 586 - westlich Carl-Fischer-
Straße - nicht berührt. Insofern bestehen keine Bedenken. 
Es ist allerdings sicherzustellen, dass bei der Planung und Realisierung des Vorhabens weder die Substanz 
der benachbarten Eisenbahnbetriebsanlagen noch der darauf stattfindende Eisenbahnverkehr gefährdet 
wird. 
Sofern dies nicht ohnehin veranlasst worden sein sollte, wird die Beteiligung der Infrastrukturbetreiberin 
DB InfraGO AG als Trägerin öffentlicher Belange und als Grundstücksnachbarin über die Deutsche Bahn AG, 
DB Immobilien, Hammerbrookstraße 44, 20097 Hamburg empfohlen. Denn das Eisenbahn-Bundesamt 
prüft nicht die Vereinbarkeit Ihrer Planungen aus Sicht der Betreiber der Eisenbahnbetriebsanlagen. 
 
1.5 Die Firma Ericsson wurde von der Deutschen Telekom Technik GmbH beauftragt, in ihrem Namen, 
Anfragen zum Thema Trassenschutz zu bearbeiten. 
Bitte beachten Sie die vorhandene Richtfunkstrecke im Anhang. Diese Stellungnahme gilt für 
Richtfunkverbindungen des Ericsson Netzes und für Richtfunkverbindungen des Netzes der Deutschen 
Telekom. 
 
1.6 vielen Dank für die Zuwendung der vorbezeichneten Planungsunterlagen. Wir nehmen wie folgt Stellung: 
Mit Rücksicht auf den geplanten Bebauungsplan Nr. 586 Westlich Carl-Fischer-Straße und die darin 
enthaltenen Planungen, die wir zustimmend zur Kenntnis genommen haben, erachten wir die 
beabsichtigte Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 Westlich Carl-Fischer-Straße für erforderlich. 
 
1.7 gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus handwerklicher Sicht keine Bedenken. 
1.8 Aus Sicht des Landkreises Osnabrück bestehen gegen die beabsichtigte Bauleitplanung weder Anregungen 
noch Bedenken. 
 
1.9 nach fachtechnischer Prüfung bestehen seitens der LEA keine Einwände gegen die 111. Änderung des 
Flächennutzungsplanes der Stadt Osnabrück. 
 
1.10 Zu der 111. Flächennutzungsplanänderung nehme ich in straßenbaulicher und verkehrstechnischer 
Hinsicht wie folgt Stellung: 
Gegen die Änderung werden keine Einwendungen erhoben. 
 
1.11 für die Möglichkeit zur Abgabe einer Stellungnahme bedanke ich mich. Aus hiesiger Sicht bestehen keine 
grundsätzlichen Bedenken gegen die o.g. Planungen. 
 
1.12 Vom BIL-Teilnehmer ausgewählte Betroffenheit: Nicht betroffen. 
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße -  
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wir beziehen uns auf Ihre o.g. Maßnahme und teilen Ihnen hierzu mit, dass von uns verwaltete 
Versorgungsanlagen der nachstehend aufgeführten Eigentümer bzw. Betreiber von der geplanten 
Maßnahme nicht betroffen werden:  
• OGE (Open Grid Europe GmbH), Essen • Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen • Ferngas Netzgesellschaft 
mbH (FG), Netzgebiet Nordbayern, Schwaig bei Nürnberg • Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft 
mbH (MEGAL), Essen • Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH (METG), Essen • 
Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH & Co. KG (NETG), Dortmund • Trans Europa 
Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Essen  
Maßgeblich für unsere Auskunft ist der im Übersichtsplan markierte Bereich. Dort dargestellte 
Leitungsverläufe dienen nur zur groben Übersicht.  
Achtung: Eine Ausdehnung oder Erweiterung des Projektbereichs bedarf immer einer erneuten 
Abstimmung mit uns. 
 
B586 - Stellungnahme von Glasfaser NordWest – 
es gibt gute Nachrichten: Unsere Planer haben das Baugebiet „Osnabrück Baugebiet Westlich Carl- Fischer-
Straße“ geprüft. Eine Anbindung an unser Glasfasernetz ist möglich. 
Wie Sie ggf. wissen, baut Glasfaser Nordwest eigenwirtschaftlich aus und nimmt keine öffentlichen 
Fördermittel in Anspruch. Der Ausbau des Neubaugebietes ist also nur möglich, wenn die Ausbaukosten 
den angesetzten Rahmen nicht überschreiten. Bitte beachten Sie, dass diese Zusage zum Ausbau unter 
Vorbehalt gilt, bis eine finale Beauftragung eines Generalbauunternehmens vorliegt. Hierzu werden Sie in 
den kommenden Wochen eine weitere Mitteilung von uns erhalten. 
Wichtig: Sollten in diesem Baugebiet Mehrfamilienhäuser (mehr als zwei Wohneinheiten) entstehen, 
müssen diese Gebäude für die FTTH Glasfasergebäudenetze vorbereitet werden. Über diesen Link finden 
Sie die technischen Vorgaben für Leitungswege, die von den Bauherren eigenständig vorzubereiten 
sind.Ohne diese Leerrohre kann Glasfaser Nordwest Mehrfamilienhäuser nicht an das Glasfasernetz 
anschließen. 
Bei Rückfragen können Sie sich an [E-MAIL ENTFERNT] wenden. 
1.13 Vom BIL-Teilnehmer ausgewählte Betroffenheit: Betroffen 
 
wir bedanken uns für die Beteiligung an der o. g. Maßnahme und nehmen hierzu wie folgt Stellung (Az.: 
AFD-2024-0649): 
Eine Prüfung des Kartenausschnitts hat ergeben, dass im Planungsbereich folgende Anlagen von dem 
Vorhaben betroffen werden: 
Leitungen Kabel Zuständigkeit Betrieb 
Erdgasleitung Rehden – Georgsmarienhütte 
- Stichleitung Stahlwerk; DN 200 
k. A. Betrieb Gas Nord 
 
Die Lage der betroffenen Anlagen kann dem beiliegenden Planauszug entnommen werden. 
Wir möchten darauf hinweisen, dass die Angaben nur der unverbindlichen Vorinformation für 
Planungszwecke dienen. Sie entbinden bei Durchführung der Baumaßnahme, insbesondere unter 
Berücksichtigung der DGUV Vorschrift 38 „Bauarbeiten“, nicht von der Erkundigungs- und Anzeigepflicht 
des Bauausführenden gegenüber den zuständigen Betriebsstellen des Betreibers. 
Gegen die geplanten Baumaßnahmen im Bereich unserer Anlagen erheben wir keine Bedenken, sofern 
bei der Durchführung der Maßnahme die nachstehenden Ausführungs- und Sicherheitshinweise beachtet 
werden: 
Grundsätzlich sind alle Arbeiten im Nahbereich unserer Anlagen unter Beachtung der allgemein 
anerkannten Regeln der Technik, insbesondere der DVGW-Richtlinien G 463 und GW 315 sowie der TRFL, 
durchzuführen. 
Zur Sicherung der Leitungen und Begleitkabel bestehen Schutzstreifen (d. h. 4 m beiderseits der 
Leitungsachse). In diesen Schutzstreifen sind grundsätzlich keine anlagengefährdenden Maßnahmen (z.B. 
Abgrabungen, Errichten von Bauwerken, Anpflanzung von Gehölzen etc.) zulässig. 
Eine ggf. erforderliche Kreuzung im Rahmen von Erschließungsmaßnahmen (Kabel- / 
Leitungsverlegungen) ist nur nach vorheriger Abstimmung mit unseren Betriebsstellen zulässig. Die bei 
111. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - westlich Carl-Fischer-Straße -  
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der Kreuzung erforderlichen Erdarbeiten sind in Handschachtung und im Beisein eines Verantwortlichen 
der Wintershall Dea Deutschland GmbH bzw. des Betriebsführers durchzuführen. 
Wir bitten, möglichst umgehend mit unserem betroffenen Betrieb Verbindung aufzunehmen, damit die 
Anlagen in der Örtlichkeit angezeigt und die für die Sicherheit und den störungsfreien Weiterbetrieb 
erforderlichen Maßnahmen abgesprochen werden. 
Über die Aufnahme der Arbeiten ist der Betrieb rechtzeitig, min. 5 Arbeitstage vor Beginn der 
eigentlichen Bauarbeiten, zu informieren.  
Die entstehenden Kosten für die nach den Auflagen dieses Schreibens notwendigen Schutzvorkehrungen 
für die vorgenannten Anlagen und andere Aufwendungen, insbesondere für Maßnahmen zum Schutz und 
zur Aufrechterhaltung des Betriebes, sind vom Veranlasser der Baumaßnahme zu tragen.