Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemer Straße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  o Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5566
Datum: 2020-06-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 27.05.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5566
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemer Straße / Am Schützenhof - 
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren) 
o Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 25.06.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 07.07.2020 N Entscheidung
Beschluss:
Der Entwurf zum 
 
Bebauungsplan Nr. 639 – Bessemer Straße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener 
Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)  
 
Planbereich: zwischen Bessemerstraße, Mindener Straße, Voltstraße und Am Schützenhof
 
mit dem Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) und der dazugehörigen Begründung wird 
gebilligt und seine öffentliche Auslegung gemäß § 3 Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
                                                           Seite: 2/2
Der Vorhabenträger hat mit Schreiben vom 29.10.2018 einen Antrag auf Einleitung eines 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens für den o. g. Planbereich im Stadtteil 
Schinkel gestellt. Gegenstand des Antrags ist die Errichtung eines dreigeschossigen 
Mehrfamilienhauses mit geneigten Dachflächen und neun Wohneinheiten sowie einer 
notwendigen Stellplatzanlage.
 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Grundlage für die 
Realisierung von neuem Wohnraum in integrierter und innenstadtnaher Lage zu schaffen.
 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 30.04.2019 die Einleitung des 
Verfahrens zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 639 – Bessemer 
Straße / Am Schützenhof – im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 06.05.2019 bis zum 31.05.2019 die 
Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen 
Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. Hierbei sind 
keine Stellungnahmen abgegeben worden.
 
Die Energieeffizienz des geplanten Wohnhauses entspricht den ökologischen Standards in 
der Bauleitplanung der Stadt Osnabrück (KfW-Effizienzhaus-Standard 55). Das Maß der 
baulichen Verdichtung weist keine signifikanten Optimierungsmöglichkeiten mehr auf. 
 
 
 Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
Schwebe-Turn-balkenBockspringenSchaukelBankBankBankFeder-wippeRutsche
13726
16441
16140
16481
16391
16287
16438
1639216410
16442
1644416479
16136
1643716475
16473
16439
16137
16445
16394
16446
16393
16471
16447
16449
1647716435
1644816503
16443
1647816440
164741648016476
16141Bessemerstraße
Am Schützenhof
67.867.668.067.867.967.767.767.367.467.367.4
68.34
67.2766.97
67.38
67.09
67.74
67.7767.8467.6967.9067.5267.3967.3968.5067.4567.3667.4067.32
67.2567.4867.36
67.3267.3667.33
68.0068.07
67.7567.7267.5667.51
III IIIIII III
IIIIII
Ga
I
II
IIII
IIIIIIIIIIIIII I
Ga
40
2610
4
3824
8
3
4
22
42
31
18121614
Am SchützenhofStWAGFZ1,2GRZ0,4III81,0 mOKüber NHNoG1
Anschluss B-PlanNr. 459
3.017.521.512.5
Bebauungsplan Nr. 639- Bessemerstraße / Am Schützenhof -(vorhabenbezogener Bebauungsplan imbeschleunigten Verfahren)EntwurfStand: 03.06.202001020304050m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahlGrundflächenzahlZahl der VollgeschosseOberkante, als HöchstmaßBauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene BauweiseBaugrenzeVerkehrsflächenÖffentlicheStraßenverkehrsflächenVerkehrsflächen besondererZweckbestimmung
Verkehrsberuhigter BereichGrünflächenÖffentliche Grünflächen
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung vonNatur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zum Anpflanzen vonBäumen, Sträuchern und sonstigenBepflanzungenUmgrenzung von Flächen für die Erhaltung unddas Anpflanzen von Bäumen und SträuchernSonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen für Nebenanlagen,Stellplätze, Garagen und GemeinschaftsanlagenStellplätze
WAGFZ1,2GRZ0,4III116,0 mOKo StGrenze des räumlichen Geltungsbereiches
über Normalhöhennullüber NHN
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 639
Umgrenzung der Flächen, deren Bödenerheblich mit umweltgefährdenden Stoffenbelastet sind
Grenze des räumlichen Geltungsbereichesdes Vorhaben- und Erschließungsplansgemäß § 12 Abs. 3 BauGB
Straßenbegrenzungslinie
Beet
Gehweg
Bessemerstraße
öffentliche Fläche
Grundstücksgrenze
vorhandene Parkplätze
Spielfläche
Zuwegung
Grundstücksgrenze
ZUFAHRT =6,00m
Am Schützenhof
Bestand Zufahrt
Erweiterung 
der ZufahrtBestand Beet Bestand Parkplatz
Erweiterung
Parkplatz Bestand Bestand Beet Bestand Parkplatz
öffentliche ZUWEGUNG
öffentliche Fläche
Parkplatz Parkplatz
Parkplatz Parkplatz Parkplatz Parkplatz Parkplatz Parkplatz
Weg
B-Parkplatz
Müll
Fahrradstellfläche
5.15 3.19 12.25 4.00
75 5.00 6.25 50 5.105 10.54 5.105 4.75
50 18.50 5.00 50
75 5.00 1.25 5.00 50 20.75 4.75
AA
Kochen Kochen
Terrasse Terrasse
Terrasse
Ga Ga
Eingang
BRH 90cmBRH 90cm
BRH 90cmBRH 90cm
BRH 90cm BRH 90cm BRH 90cm BRH 90cm
WE 01
WE 02
WE 03
±0,00
-0,25
KSKS
KS
7.65 m²
Bad
10.61 m²
Kind 1
7.35 m²
Flur
12.87 m²
Eltern
5.47 m²
Bad
12.30 m²
Schlafen
4.38 m²
Abstell
7.65 m²
Bad
10.61 m²
Kind 1
7.35 m²
Flur
12.87 m²
Eltern
2.85 m²
Aufzug (optinal)
Abstell
3.23 m²
3.23 m²
Abstell
30.18 m²
Wohnen / Essen
2.32 m²
Abstell
2.32 m²
Abstell
30.57 m²
Wohnen / Essen / Kochen
2.42 m²
Flur
Technik
4.41 m²
8.25 4.25 8.25
5.105 10.54 5.105
355
3.10 115
2.96 115
1.25 265
1.92 115
2.395 265
1.25 115
2.96 115
3.10 355
355
3.10 115
4.325 265
4.43 265
4.325 115
3.10 355
355
4.315 115
3.11 265
9
1.83 24 1.78 24
16
9
265
3.11 115
4.315 355
355
7.54 265
9
4.25 9
265
7.54 355
2.31 1.50
1.30
1.50 1.50
1.30
1.44 1.765
2.20
2.485 1.44 1.50
1.30
1.50 1.50
1.30
2.31
20.75
1.75 355
5.80 265
6.24 355
735
235
1.515 355
3.935 115
1.75 265
2.585 115
1.70 115
2.46 355
3.25 355
7.15 115
1.70 115
2.46 355
3.25 355
4.70 115
4.15 115
2.46 355
15.50
1.75 355
3.935 115
1.75 265
1.84 115
2.445 24 1.60 355
735
235
1.515 355
5.80 265
2.585 115
1.70 115
2.46 355
3.25 355
4.70 115
4.15 115
2.46 355
3.25 12.25
95 80
2.20
1.50 2.63 1.50
1.30
2.00 1.50
1.30
4.62
95 80
2.20
1.50 2.63 1.50
1.30
2.00 1.50
1.30
4.62
355
4.84 265
3.125 115
1.295 115
2.505 115
2.56 265
4.84 355
355
4.84 265
9.83 265
4.84 355
5.105 235
1.53 235
6.54 235
1.53 235
5.105
5.105 2.00 6.54 2.00 5.105
Erdgeschoss
75 3.605
2.20
75 2.00 30 97
2.20
75 2.50
2.20
75 97
2.20
30 2.00 75 3.605
2.20
75
15.15 m²
TRH
KSKS
KS
Ga Ga
AA
Aufzug
optional
2,85 m² 
BRH 90cmBRH 90cm
BRH 90cmBRH 90cm
BRH 90cm BRH 90cm BRH 90cm BRH 90cm
10.61 m²
Schlafen Bad
7.65 m²
Wohnen / Essen
22.64 m²
Flur
7.35 m²
Kochen
7.54 m²
Abstell
3.23 m²
Schlafen
12.87 m²
Abstell
2.32 m²
Bad
5.47 m²
Flur
2.42 m²
Abstell
4.38 m²
Kochen
4.48 m²
Wohnen / Essen
25.93 m²
Schlafen
12.30 m²
10.61 m²
Schlafen
7.65 m²
Wohnen / Essen
22.64 m²
Flur
7.35 m²
Kochen
7.54 m²3.23 m²
Schlafen
12.87 m²
WE 04
WE 05
WE 06
Abstell
2.32 m²
Balkon
9,56 m² 
Balkon
9,54 m² 
+2,90 / +5,80
+2,70 / +5,60
16.21 m²
TRH
15.50
15.50
3.25 12.25
5.105 10.54 5.105
8.25 4.25 8.25
5.105 235
1.53 235
6.54 235
1.53 235
5.105
75 3.605
2.20
75 2.00 30 97
2.20
75 2.50
2.20
75 97
2.20
30 2.00 75 3.605
2.20
75
5.105 2.00 6.54 2.00 5.105
1.75 355
5.80 265
6.24 355
735
235
1.515 355
3.935 115
1.75 265
2.585 115
1.70 115
2.46 355
3.25 355
4.70 115
4.15 115
2.46 355
95 80
1.30
1.50 2.63 1.50
1.30
2.00 1.50
1.30
4.62
355
4.84 265
3.125 115
1.295 115
2.505 115
2.56 265
4.84 355
1.75 355
3.935 115
1.75 265
4.40 24 1.60 355
735
235
1.515 355
3.935 115
1.75 265
2.585 115
1.70 115
2.46 355
3.25 355
4.70 115
4.15 115
2.46 355
1.75 1.50 355
7.15 115
1.70 115
2.46 355
355
3.10 115
2.96 115
1.25 265
4.43 265
1.25 115
2.96 115
3.10 355
355
3.10 115
4.325 265
4.43 265
4.325 115
3.10 355
355
4.315 115
3.11 265
1.92 24 1.78 24
25
265
3.11 115
4.315 355
20.75
2.31 1.50
1.30
1.50 1.50
1.30
1.44 1.765
2.20
2.485 1.44 1.50
1.30
1.50 1.50
1.30
2.31
1. und 2. Obergeschoss
355
4.75 355
3.125 115
6.59 355
4.75 355
10.09 m²
Balkon
85 2.95 2.90 2.90 3.395
25 1.10 2.90 2.90 2.70 3.395
25 60 25
25
2.50 20 20 2.50 20 20 2.50 20 2.955 11 2211
+9.04
25° 25°
EG
1.OG
2.OG
±0.00
+2.90
+5.80
+11.895
Schnitt A - A
-1.10
-0.25
+2.70
+5.60
+8.50
2.50 2.50 2.50 2.50 2.50 2.50 3.50
Planinhalt
Bauherr:
Planungsbüro:
Projekt
Maßstab Datum
26.05.20201:100, 1:250
Vorhaben- und
Erschließungsplan
Neubau eines Mehrfamilienhauses
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Mobil: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
e-mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Arch., Dipl.-Ing. (FH) Jan Berkenheide
Paul-Keller-Straße 4
49324 Melle
Lageplan, Grundrisse, Schnitt
Bauherrengemeinschaft ABS
Ruppenkampstraße 20
49084 Osnabrück
Die Pläne, bzw. deren Inhalt bleiben geistiges Eigentum des
Planherstellers und dürfen nur Absprache gem. und im Sinne
des Planherstellers verwendet werden; insbesondere dürfen
Planunterlagen ohne vorherige schriftliche Genehmigung
des Planherstellers nicht vervielfältigt oder Dritten zugänglich
gemacht werden.
Neubau eines Mehrfamilienhauses (9 WE)
Bessemerstraße - Ecke Am Schützenhof in Osnabrück
Neubau eines Mehrfamilienhauses
GRUNDRISSE
LAGEPLAN SCHNITT
BESSEMERSTRAßE - ECKE AM SCHÜTZENHOF - in Osnabrück
25°25°
A
M
S
C
H
Ü
T
Z
E
N
H
O
F
WOHNEN
±0.00
+2.90
+5.80
+11.895
25° 25°
±0.00
+2.90
+5.80
+11.895
25°25°
±0.00
+2.90
+5.80
+11.895
25°25°
±0.00
+2.90
+5.80
+11.895
Planinhalt
Bauherr:
Planungsbüro:
Projekt
Maßstab
1: 100
Datum
07.04.2020
Vorhaben- und
Erschließungsplan
Neubau eines Mehrfamilienhauses
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Mobil: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
e-mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Arch., Dipl.-Ing. (FH) Jan Berkenheide
Paul-Keller-Straße 4
49324 Melle
Ansichten
Bauherrengemeinschaft ABS
Ruppenkampstraße 20
49084 Osnabrück
Die Pläne, bzw. deren Inhalt bleiben geistiges Eigentum des
Planherstellers und dürfen nur Absprache gem. und im Sinne
des Planherstellers verwendet werden; insbesondere dürfen
Planunterlagen ohne vorherige schriftliche Genehmigung
des Planherstellers nicht vervielfältigt oder Dritten zugänglich
gemacht werden.
Neubau eines Mehrfamilienhauses (9 WE)
Bessemerstraße - Ecke Am Schützenhof in Osnabrück
Neubau eines Mehrfamilienhauses
NORDANSICHT
SÜDANSICHT WESTANSICHT
OSTANSICHT
BESSEMERSTRAßE - ECKE AM SCHÜTZENHOF - in Osnabrück
 
Seite: 1/3 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof –  
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 03.06.2020 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 2 BauGB sind in dem Bereich des Vorhaben- und Erschließungs-
plans nur solche Vorhaben zulässig, die in einem Allgemeinen Wohngebiet (WA) nach 
§ 4 BauNVO allgemein zulässig sind und zu deren Durchführung sich die Vorhabenträ-
gerin bzw. der Vorhabenträger im Durchführungsvertrag zu diesem vorhabenbezogenen 
Bebauungsplan verpflichtet. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im Plan-
gebiet Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des 
oberen Gebäudeabschlusses (OK) – in diesem Fall Firsthöhe - über Normalhöhennull 
(NHN). Überschreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeord-
nete Gebäudeteile wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schorn-
steine oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie sind zulässig.  
 
3. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Stellplätze, Garagen und Nebenanlagen außerhalb 
der überbaubaren Grundstücksflächen und der festgesetzten Flächen für Stellplätze 
nicht zulässig.  
 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den in der Planzeichnung 
mit G1 bezeichneten festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern 
und sonstigen Bepflanzungen heimische standortgerechten Gehölze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu 
pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind die Stellplatzflächen entlang 
öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflächen mit mindestens einer geeigne-
ten Kletterpflanze (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) pro angefangenem 
Meter Stellplatzflächenbreite mit entsprechender Kletterhilfe dauerhaft flächig zu begrü-
nen. Hiervon ausgenommen sind Bereiche für Zufahrten und Zugänge.  
 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstaben a und b BauGB sind auf den festgesetzten 
Flächen zum Anpflanzen und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Be-
pflanzungen vorhandene Bäume und Sträucher dauerhaft zu erhalten und nach Abgang 
zu ersetzen sowie zusätzlich heimische standortgerechten Gehölze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu 
pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
 
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
ren)  
 
 
 
Seite: 2/3 
7. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf der öffentlichen Grünflä-
che im Verfahrensbereich mindestens drei heimische standortgerechte Laubbäume 
(Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflan-
zenauswahl: siehe Angabe Durchführungsvertrag)) entsprechend den anerkannten Re-
geln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen.  
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Absatz 3 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
8. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Ge-
winnung erneuerbarer Energien, sind, sofern ihre Oberkante höher als 1 m über dem 
obersten Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig bis zur Höhe ihrer 
Oberkante blickdicht einzuhausen. 
9. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen sind nur in Form von 
Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A 
(s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen 
Zaunanlagen, zulässig.  
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- Geotechnischer Bericht, erstellt von GEOlogik Wilbers & Oeder GmbH, Münster am 
19.03.2020 
 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot 
von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflanzungs-
maßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger.
  
4. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen mit 
der Stadtwerke Osnabrück AG geändert werden.  
 
5. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist un-
verzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benach-
richtigen.  
 
6. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bo-
denfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffäl-
lige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und 
Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archae-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen 
sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen 
(§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
ren)  
 
 
 
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7. Da innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen bei Bodenarbeiten das 
Antreffen von kontaminierten Bodenpartien zu erwarten ist, sind sämtliche Auskoffe-
rungsarbeiten unter gutachterlicher Überwachung durchzuführen. Aschen, Schlacken, 
Ölboden oder andere Auffälligkeiten sind durch den Gutachter zu separieren und in Ab-
sprache mit der Unteren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungs-
behördlicher Umweltschutz) zu beproben und ordnungsgemäß zu entsorgen. 
 
8. Auf den entsprechenden Flächen im Plangebiet ist zu gewährleisten, dass eine 0,6 m 
(bei Hausgärten) bzw. 0,1 m (bei öffentlichen Grünflächen) mächtige unbelastete obere 
Bodenschicht gemäß den Vorgaben der Bundesbodenschutz- und Altlastenverordnung 
erhalten oder hergerichtet wird. Die dazu notwendigen Arbeiten sind durch einen Fach-
gutachter zu begleiten und zu dokumentieren. 
 
9. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und 
streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind 
insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, ob 
dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden 
sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, so-
fern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und Fle-
dermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit und 
der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern da-
bei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört wer-
den und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fort-
pflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten einherge-
hen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzu-
führen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu 
überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen wer-
den kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten be-
gleitet werden. 
10. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof -  
(vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren)   
 
Begründung zum Entwurf  
Stand: 03.06.2020 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Aufstellung des Bebauungsplanes dient der Schaffung von Planungsrecht für die wohn-
bauliche Nutzung eines derzeit ungenutzten Grundstücks. Der in Rede stehende Bereich 
befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 459 – Bessemer-
straße –, welcher hier Flächen für Gemeinschaftsgaragen für die Grundstücke Mindener 
Straße 2-84 (gerade Hausnummern) festsetzt. Da der Eigentümer seine Grundstücke mit 
der vorgesehenen Nutzung in der Vergangenheit nicht nutzen konnte (kein Bedarf), ist er 
mit dem Wunsch, die Flächen zukünftig wohnbaulich zu nutzen, an die Stadt herangetreten. 
Das vorliegende Konzept sieht die Realisierung eines dreigeschossigen nichtunterkellerten 
Mehrfamilienwohnhauses mit geneigten Dachflächen und neun Wohneinheiten sowie einer 
offenen Stellplatzanlage vor. Verkehrlich ist das zukünftige Baugrundstück in erster Linie 
über die südlich vorhandene öffentliche Verkehrsfläche Am Schützenhof erschlossen.  
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 30.04.2019 die Einleitung des 
Verfahrens zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 639 - Besse-
merstraße / Am Schützenhof - im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 06.05. bis zum 31.05.2019 die Mög-
lichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswir-
kungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 1.215 m². Die festgesetzte 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt 
weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zu-
sammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschrit-
ten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer 
UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. An-
haltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete 
im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine An-
haltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der 
Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissionsschutz-
gesetzes zu beachten sind. 
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
ren)  
 
 
 
Seite: 2/16 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung mittels Nachverdichtung handelt, sind die Vorausset-
zungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der 
Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt 
nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 
1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Be-
hörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von 
der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von 
der zusammenfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Um sicherzustellen, dass das entwickelte Plankonzept auch in der vorgesehenen Ge-
staltqualität und zeitnah umgesetzt wird, erfolgt die Planaufstellung als vorhabenbezo-
gener Bebauungsplan. Die mögliche Detailschärfe, z.B. in Bezug auf Erscheinungsbild, 
Materialität usw. ist somit höher als in einem Angebotsbebauungsplan sonst regelbar. 
In einem Durchführungsvertrag verpflichtet sich der Investor, das konkrete Vorhaben 
zu realisieren. Damit kann die angestrebte städtebauliche Qualität sichergestellt wer-
den. 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für die 
Errichtung von mehr als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. Nach dem 
Ratsbeschluss vom 12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwick-
lung“ wird die Stadt Osnabrück Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Woh-
nungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die Eigentümer bzw. Investoren ver-
pflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten bezahlbaren 
Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung ein Vorhaben zu-
grunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr Wohneinheiten 
umfasst, finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ Anwen-
dung. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Schinkel und liegt zwischen Bessemerstraße, 
Mindener Straße, Voltstraße und der Straße Am Schützenhof. Es umfasst die Flurstü-
cke 16/473, 16/444, 16/447 und 16/479 sowie einen Teilbereich des Flurstücks 16/476 
der Flur 124 der Gemarkung Osnabrück. Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 0,12 
ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Das Grundstück liegt im Eckbereich zwischen der Bessemer Straße und der Straße Am 
Schützenhof. Da es für seine bisher angedachte Nutzung (Garagenfläche) keine Inte-
ressenten gab, stellt es sich als ebene und begrünte Brachfläche dar.  
 
  
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
ren)  
 
 
 
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2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Zwar stellt der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück das 
Plangebiet als gewerbliche Baufläche dar, aber im rechtsverbindlichen Bebauungs-
plan Nr. 459 – Bessemerstraße – wird die Fläche bereits ein Allgemeines Wohn-
gebiet festgesetzt.  
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Da die vorliegende Bauleitplanung 
derzeit nicht den Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplanes der Stadt 
Osnabrück entspricht, ist hier eine Anpassung des Flächennutzungsplanes erfor-
derlich. Dieses erfolgt in diesem Fall im Rahmen einer Berichtigung der Darstellun-
gen des Flächennutzungsplanes nach Inkrafttreten des Bebauungsplanes. 
 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Ge-
samtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
Dieses ermittelt in Bezug auf die „Flächenmäßige Versorgung mit Kinderspielplät-
zen“ für den Bereich Schinkel keine Defizite. Bezüglich der „Flächenmäßigen Ver-
sorgung mit Bewegungsflächen für Jugendliche“ sind für den Schinkel Defizite in 
geringem Umfang dargestellt. 
Der „Orientierungswert für den Spielflächenbedarf in Osnabrück“ stellt das Verhält-
nis von Spielflächen für Kinder und Jugendaktionsflächen- / Bewegungsflächen in 
Quadratmetern pro Einwohner dar. Für den Stadtteil Schinkel wird hier ein erhöhter 
Bedarf festgestellt.  
Die durch den Bebauungsplan entstehenden Wohneinheiten führen im Verhältnis 
zur Einwohnerzahl im Schinkel zu keiner grundsätzlichen Veränderung dieser Rah-
menbedingungen. Hinzu kommt, dass durch den unmittelbar angrenzenden Natur- 
und Landschaftsraum an der Hase sowie durch die im angrenzenden Bereiche der 
Reihenhausbebauung vorhandenen Gärten ausreichende Spiel- und Bewegungs-
möglichkeiten für Kinder und Jugendliche vorhanden sind. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
siehe auch 2.3.1 
Der Bebauungsplan Nr. 459 – Bessemer Straße – ist erstmalig am 28.01.1994 in 
Kraft getreten. In ihm werden Festsetzungen zu der vorhandenen Wohnbebauung 
sowie den privaten und öffentlichen Grünflächen getroffen. Das Vorhabengrund-
stück wird als Allgemeines Wohngebiet mit einer eingeschossigen geschlossenen 
Bebauung mit Gemeinschaftsgaragen für die Grundstücke Mindener Straße 2-84 
(gerade Hausnummern) festgesetzt. Für die zulässigen Gebäude gibt der Bebau-
ungsplan kein Baufenster vor. Die Festsetzungen auf dem Grundstück zeigen dar-
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
ren)  
 
 
 
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über hinaus einen Trafostandort, ein Leitungsrecht zugunsten der Ver- und Entsor-
gungsträger sowie kleinere Flächen, die zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern 
und sonstigen Bepflanzungen angedacht sind. 
 
2.4.2. Bodenschutz 
Aufgrund der bekannten früheren industriellen Nutzung wurde für das Grundstück 
ein geotechnischer Bericht erarbeitet. Aufgrund der Erkenntnisse aus dieser Unter-
suchung ist die fachgutachterliche Begleitung aller Bodenarbeiten sowie der Her-
stellung einer unbelasteten Oberbodenschicht in unterschiedlichen Mächtigkeiten 
je nach zukünftiger Nutzungsart im Bebauungsplan festgesetzt worden. Eine un-
eingeschränkte Wohnnutzung ist hier unter diesen Voraussetzungen zukünftig 
möglich. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Das Vorhabengrundstück liegt im Eigentum des Vorhabenträgers. Ein Teil des 
Grundstücks ist mit einer Grunddienstbarkeit bezüglich eines Fahr- und Wege-
rechts zugunsten des allgemeinen Straßenverkehrs belastet. Dieses diente dem in 
der Vergangenheit angedachten Ausbau eines sehr großzügigen Wendehammers 
für das südlich befindliche Werksgelände der ehemaligen Klöckner-Werke. Da zum 
heutigen Zeitpunkt ersichtlich ist, dass ein entsprechender Straßenausbau nicht 
weiterverfolgt wird, kann diese Fläche trotz bestehender Grunddienstbarkeit in dem 
hier vorgelegten Umfang überplant werden. Dies erscheint vor allen Dingen auch 
vor dem Hintergrund unkritisch, da in dem entsprechenden Grundstücksbereich 
keine baulichen Anlagen, sondern lediglich die Grundstückszufahrt und die Stell-
platzanlage geplant sind. 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Grün- und 
Verkehrsflächen befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück. 
 
2.5.2. Wasserrechtliche Information 
Der Verfahrensbereich und seine Umgebung befinden sich nicht innerhalb eines 
Wasserschutz- oder eines Trinkwassergewinnungsgebietes gemäß Niedersächsi-
schen Wassergesetz (NWG). Außerdem befindet sich der Planbereich außerhalb 
eines 100-jährigen Überschwemmungsgebiet von Osnabrücks Gewässern. 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
- Geotechnischer Bericht, erstellt von GEOlogik Wilbers & Oeder GmbH, Münster am 
19.03.2020 
- Solarenergetische Untersuchung mittels dem Computerprogramm GOSOL, September 
2019 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Grundlagen für die Mobilisie-
rung zusätzlicher Wohnbauflächen und damit eine Nachverdichtung im Plangebiet zu schaffen. 
Zentrales Ziel ist die Bereitstellung zusätzlichen Wohnraums in dieser integrierten Lage mit gu-
ter Anbindung an die Infrastruktureinrichtungen in dem innenstadtnahen Stadtteil Schinkel.  
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
ren)  
 
 
 
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C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Der Vorhaben- und Erschließungsplan sieht neun Wohnungen im Geschosswohnungsbau 
vor. Konkret handelt es sich um ein nichtunterkellertes, dreigeschossiges Wohngebäude mit 
geneigten Dachflächen. 
 
1.1. Planungsalternativen 
Das Plankonzept wurde mehrfach im Hinblick auf die Lage der Stellplatzanlage sowie 
bezüglich der geplanten Ausnutzung des Grundstücks überarbeitet.  
 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass das vorliegende Be-
bauungs- und Erschließungskonzept bei dem späteren Wohnhaus eine gute Nutzung 
der Solarenergie ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne in einer 
Größenordnung von bis zu ca. 95 % erzielt werden. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die westlich des Wohngebäudes geplante offene Stellplatzanlage wird von Süden her 
über die Straße Am Schützenhof mittels einer Zufahrt angebunden. Diese Erschließung 
stellt sich auch schon mittels des bisherigen Planungsrechts dar, weil entlang der Bes-
semer Straße ein Straßenbegleitgrün geplant und zum Teil bereits hergestellt ist. Vor 
diesem Hintergrund müssen das sich im Bereich der nun geplanten Zufahrt befindliche 
öffentliche Pflanzbeet sowie die daran anschließenden öffentlichen Besucherstellplätze 
im Straßenraum umgebaut werden. Diese Umbauten haben auf Kosten des Investors 
zu erfolgen und werden im Rahmen des noch abzuschließenden Durchführungsvertra-
ges näher geregelt. Fußläufig ist die Fläche außerdem auch von Norden her über den 
dort verlaufenden öffentlichen Fußweg sowie über den Gehweg entlang der Bessemer 
Straße erreichbar.  
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen An-
schluss an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden.   
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch 
die öffentliche Trinkwasserversorgung“. Der Grundschutz für die Löschwasserversor-
gung ist nach diesem Regelwerk gesichert. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trink-
wasserbedarf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwas-
serversorgung herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasser-
bedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Ab-
sprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätz-
liche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. Die Feu-
erwehr verweist im Zusammenhang mit diesem konkreten Projekt darüber hinaus auf 
die Beachtung des Merkblattes „Flächen für die Feuerwehr“ nach DIN 14090 u. a. in 
Bezug auf Flächen für die Feuerwehrzufahrt.  
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
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Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Aufgrund der Erkenntnisse aus der Bau-
grunduntersuchung bezüglich der festgestellten hohen Grundwasserstände (0,4 bis 0,7 
m unter Geländeoberkante und der festgestellten Auffüllungen vor Ort wird hier von 
einer ortsnahen Regenwasserversickerung abgesehen. Das für den Planbereich erfor-
derliche Entsorgungssystem kann für das Regenwasser wie für das Schmutzwasser an 
das vorhandene Kanalnetz in den angrenzenden öffentlichen Straßenflächen der Bes-
semer Straße und der Straße Am Schützenhof angeschlossen werden. Die SWO Netz 
GmbH informiert in diesem Zusammenhang, dass das Vorhabengrundstück zu Zeit fünf 
Anschlusspaare für die Entwässerung Richtung Am Schützenhof vorweist, von denen 
im Zusammenhang mit der Entwässerungsgenehmigung die nicht weiter benötigten 
Leitungen auf öffentlicher Fläche seitens des Entsorgers zurück gebaut werden.  
Im Rahmen der Beteiligung informiert die SWO Netz GmbH darüber hinaus über einen 
vorhandenen Regenwasserkanal in dem nördlich des Vorhabengrundstücks verlaufen-
den öffentlichen Fußweg, der der Entwässerung des Weges dient. In diesem Zusam-
menhang wurde über die Festsetzung eines Leitungsrechtes zugunsten der Ver- und 
Entsorgungsträger (insg. Breite von 5,0 Metern) diskutiert, welches mit 3,0 Metern 
Breite auf dem Vorhabengrundstück liegen sollte. Da das Vorhabengrundstück aber wie 
die angrenzenden Grundstücke über die Straße Am Schützenhof entwässert wird, ist 
dieser Kanal für die Erschließung des Grundstücks nicht erforderlich. Darüber hinaus 
ist der Kanal in seinem Bestand über das konkrete Vorhaben nicht gefährdet, da der 
Kanal vollumfänglich in dem öffentlichen Fußweg verläuft. Lediglich bei einer etwaigen 
Kanalsanierung könnte gegebenenfalls der Rückbau der Stellplatzanlage inkl. Begrü-
nung in Teilen erforderlich werden, falls die Instandsetzung dann tatsächlich nicht unter 
singulärer Nutzung des vorhandenen öffentlichen Raumes erfolgen könnte. Vor diesen 
Hintergründen wurde auf die Festsetzung eines derartigen Leitungsrechtes in diesem 
Fall verzichtet. 
Laut Auskunft der SWO Netz GmbH wird die sich im derzeit noch geltenden Bebau-
ungsplan Nr. 459 – Bessemerstraße – im nördlichen Grundstücksbereich befindliche 
Trafostation zukünftig nicht mehr benötigt; auf eine entsprechende Festsetzung wurde 
also verzichtet.  
Der Bebauungsplan zeigt nachrichtlich eine vorhandene Telekommunikationsleitung, 
welche sich unterirdisch in der öffentlichen Grünfläche befindet und von Norden nach 
Süden verläuft. 
 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung öko-
logischer Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Aufstellung 
von Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. Da das Vorhaben mindestens dem 
energetischen Standard „kfW-Effizienzhaus 55“ entsprechen muss, ist von einem sehr 
geringen Wärmebedarf auszugehen. Die Erstellung eines umfassenden Energieversor-
gungskonzepts für das Wohnhaus erschien im Rahmen der Bauleitplanung somit ent-
behrlich, nichts desto trotz ist ein Wärmeenergieversorgungskonzept seitens des Inves-
tors auf Objektebene zu erstellen. Momentan ist hier eine Wärmepumpe mit Tiefenboh-
rung als Energieversorgung geplant.  
Darüber hinaus informiert die Stadtwerke Osnabrück AG - Energiedienstleistungen – in 
diesem Zusammenhang, dass die Vorgabe eines Wärmeenergieversorgungskonzeptes 
hier auch nicht sinnvoll sei, da in diesem Bestandsgebiet mit Erdgasnetz keine öffentli-
chen Wärmenetze oder anderweitigen Heizzentralen der Stadtwerke vorhanden oder 
geplant seien, welche für eine Wärmeversorgung in Frage kommen würden. 
   
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
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2.3. Soziale Infrastruktur 
Das Plangebiet wird über Wege im Sinne des § 68 Absatz 1 Satz 2 Telekommunikati-
onsgesetz (TKG) erschlossen, in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikations-
netze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen kön-
nen. 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs (ca. 50 Meter Entfernung) des ge-
genüberliegenden öffentlichen Kinderspielplatzes an der Bessemer Straße Ecke Am 
Schützenhof. 
Auf dem Vorhabengrundstück ist ein Kleinkinderspielplatz vorgesehen. Dieser Spiel-
platz dient ausschließlich den Kleinkindern, die in dem Vorhaben wohnen; eine (öffent-
liche) Nutzung darüber hinaus ist nicht vorgesehen. 
Grundschule und Kindertagesstätte sind im Stadtteil Schinkel ebenfalls vorhanden. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Innerhalb des Verfahrensbereiches sind die Schallemissionen, die von der Mindener 
Straße sowie von der südlich gelegenen Bahnstrecke Löhne Rheine ausgehen, zu be-
rücksichtigen. 
Eine detaillierte schalltechnische Untersuchung wurde für den Vorhabenbereich nicht 
durchgeführt. Als Beurteilungsgrundlage für die auf den Planbereich einwirkenden 
Lärmemissionen wurden bezüglich des Straßenlärm die Ergebnisse des aktuellen 
Schallimmisionsplanes für die Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2018 zu Tages- und 
Nachtzeiten herangezogen. Hiernach tritt im Plangebiet am Tag ein Beurteilungspegel 
von vornehmlich 50-55 dB(A) auf, ein kleiner überbaubarer Bereich liegt gegebenenfalls 
in einem Bereich von 55-60 dB(A). Nachts werden 45-50 dB(A) im westlichen und 40-
45 dB(A) im östlichen bebaubaren Planbereich erreicht. Somit liegen hier Überschrei-
tungen von bis zu 5 dB(A) in Bezug auf die schalltechnischen Orientierungswerte nach 
DIN 18005 unter Berücksichtigung einer allgemeinen Wohnnutzung vor.  
Bei Betrachtung der Lärmkarten zum Schienenlärm aus dem Jahre 2017 wird ersicht-
lich, dass im Plangebiet bei dem 24-Stunden-Pegel 55-60 dB(A) erreicht werden, im 
Nachtzeitraum werden 50-55 dB(A) erreicht. Somit handelt es sich hierbei ebenfalls um 
Überschreitungen, welchen in Bezug auf den Schienenlärm bei einem Wert von bis zu 
10 dB(A) liegen. 
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
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Auf eine Festsetzung von einem Lärmpegelbereich (in diesem Fall Lärmpegelbereich 
II) kann hier trotzdem verzichtet werden, da aufgrund der weitreichenden Forderungen 
aus der Energieeinsparverordnung (EnEV) an Außenbauteile von Wohngebäuden in 
der Regel schon Fenster mit mindestens der Schallschutzklasse 2 einzubauen sind. In 
den Lärmpegelbereichen I bis III ist durch diese Wärmeschutzanforderung das erfor-
derliche Schalldämmmaß ebenfalls erreicht. Der objektbezogene Nachweis obliegt dem 
zuständigen Architekten mit dem Nachweis im Baugenehmigungsverfahren. 
Durch die Bauleitplanung selber werden das derzeit vorhandene Verkehrsaufkommen 
sowie der damit einhergehende Verkehrslärm nicht wesentlich verändert. 
Dementsprechend bleibt festzuhalten, dass mithilfe der beschriebenen Festsetzungen 
innerhalb des Bebauungsplanentwurfes die gesunden Wohnverhältnisse eingehalten 
werden können. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Südlich des Vorhabengrundstücks befindet sich ein derzeit aufgegebener Industrie-
standort, der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück stellt diese Flächen 
als Gewerbeflächen dar. Da es allerdings bereits im Bestand Wohnnutzungen gibt, die 
sich deutlich näher an diesen Lärm erzeugenden Nutzungen befinden, ist hier mit keiner 
hinzukommenden Betroffenheit zu rechnen. Ebenfalls wird kein Gewerbelärm durch 
das Vorhaben ausgelöst. 
 
3.3. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser herr-
schen erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Für die geplante Wohnbebauung wird entsprechend des umliegenden Bestandes das 
Allgemeine Wohngebiet (WA) festgesetzt, um eine nachbarschaftsverträgliche und 
städtebaulich vertretbare Nachverdichtung zu gewährleisten. In westlicher Richtung 
werden die bereits im rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 459 – Bessemer Straße 
- getroffenen Festsetzungen bezüglich der Art der baulichen Nutzung (öffentliche Grün- 
und Straßenflächen, teilweise mit der Zweckbestimmung „Verkehrsberuhigter Bereich“) 
übernommen. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Im Verfahrensbereich wird – auch vor dem Hintergrund des sparsamen Umgangs mit 
der Ressource ‚Grund und Boden‘ – die Grundflächenzahl mit GRZ = 0,4 sowie die 
Geschossflächenzahl mit GFZ = 1,2 bei zulässigen drei Vollgeschossen festgesetzt. 
Diese Ausnutzungsziffern entsprechen den höchstzulässigen Werten der Baunutzungs-
verordnung (BauNVO § 17) für ein Allgemeines Wohngebiet. Eine entsprechende bau-
liche Dichte wird hier als städtebaulich richtig und nachbarschaftsverträglich angese-
hen, gerade auch, weil sie den Zulässigkeiten der direkt nordöstlich angrenzenden 
Grundstücke entspricht. 
 
  
Bebauungsplan Nr. 639 - Bessemerstraße / Am Schützenhof - (vorhabenbezogener Bebauungsplan im beschleunigten Verfah-
ren)  
 
 
 
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4.2.1. Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Span-
nungen innerhalb der Bestandssituation führen, setzt der Bebauungsplan innerhalb des 
allgemeinen Wohngebietes eine maximale Gebäudehöhe fest, die sich an der umge-
benden Bebauung orientiert. Diese maximale Gebäudehöhe wird dabei als maximale 
Oberkante (OK) in Bezug auf die Höhe über NHN (Normalhöhennull) festgesetzt, was 
eine zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Gebäudehöhe definiert.  
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten. Hier wird die offene Bauweise (o) gemäß § 22 Absatz 2 BauNVO 
festgesetzt. Diese Bauweise entspricht dem angrenzenden Bestand sowie dem mit der 
Bauleitplanung verfolgten städtebaulichen Konzept. Somit wird im Verfahrensbereich 
eine der näheren Umgebung entsprechend aufgelockerte Bebauungsstruktur mit Ein-
haltung eines seitlichen Grenzabstandes sichergestellt. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden entsprechend der gewünschten städte-
baulichen Ordnung ausschließlich durch Baugrenzen definiert. Damit werden ausrei-
chende Sozialabstände gewahrt. 
 
4.4.1. Stellplätze, Garagen und Nebenanlagen 
Gemäß § 23 Abs. 5 BauNVO wird im Verfahrensbereich festgesetzt, dass Nebenanla-
gen, Stellplätze, Carports und Garagen außerhalb der überbaubaren Grundstücksflä-
chen und der Flächen für Stellplätze unzulässig sind. Ziel dieser Festsetzung ist es, 
möglichst große und zusammenhängende Gartenbereiche zu erhalten, da deren Grün-
gestaltung maßgeblich den Städtebau mitprägt. Einbauten in Form von Garagen und 
Nebenanlagen würden diesem städtebaulichen Ziel entgegenstehen. Hierdurch werden 
Bereiche für die notwendigen baulichen Anlagen und somit zusammenhängende und 
unverbaute Garten- und Grünbereiche für die Erholung der Bewohner sichergestellt.  
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungs-
träger außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen 
Privatgrundstücke mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 
Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) zu belasten. Diese gegebenenfalls notwendige Si-
cherung der Leitungsrechte sollte vor Abschluss des in diesem Verfahren notwen-
digen Durchführungsvertrages erfolgen. In diesem Bebauungsplan erfolgte keine 
entsprechende Festsetzung (siehe auch Ausführungen unter Punkt 2.2). 
Laut Auskunft der SWO Netz GmbH wird das im derzeit noch geltenden Bebau-
ungsplan Nr. 459 – Bessemerstraße – im südlichen Grundstücksbereich verlau-
fende Leitungsrecht zukünftig nicht mehr benötigt; auf diese Festsetzung wurde 
also verzichtet.  
4.5.2. Kinderspielplatz 
Im Verfahrensbereich muss ein Kleinkinderspielplatz realisiert werden. Dieser 
Spielplatz dient ausschließlich den Kleinkindern, die im Plangebiet wohnen. Eine 
(öffentliche) Nutzung darüber hinaus ist nicht vorgesehen. 
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4.5.3. Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern, sonstigen Bepflanzungen, Fassadenbe-
grünung 
Der Verlust von bisher planungsrechtlich sichergestellten Anpflanzflächen sowie 
der bestehenden Begrünung, welcher mit der Neuplanung verbunden ist, soll an 
geeigneten Stellen ausgeglichen werden. Auf dem Vorhabengrundstück werden 
dementsprechend Flächen festgesetzt, die durch das Anpflanzen von Gehölzen (s. 
Pflanzliste A) aufgewertet werden sollen. Diese Festsetzungen sollen langfristig 
das Grundstück aufwerten. Konkret handelt es sich um folgende Festsetzungen 
zur Begrünung: 
- G1: Entlang der südlichen Grundstücksgrenze ist teilweise ein jeweils 2,0 m brei-
ter Pflanzstreifen festgesetzt. 
Hier ist die Anpflanzung einer 1-reihigen Strauchhecke (Pflanzenhöhe: ca. 60-100 
cm, Pflanzraster: 1,0 m Abstand in der Reihe) aus heimischen standortgerechten 
Gehölzen (s. Pflanzliste A) festgesetzt. Gesetzliche Grenzabstände sind einzuhal-
ten und die Pflanzungen sind gegen Wildverbiss zu sichern. 
- Des Weiteren sollen die drei Seiten der Stellplatzanlage, welche an die öffentli-
chen Straßenverkehrs- und öffentlichen Grünflächen grenzen und ansonsten einen 
freien Blick auf die parkenden Autos gewähren würden, durch die flächige Anpflan-
zung von heimischen und standortgerechten Kletterpflanzen (s. Pflanzliste A) ein-
gegrünt werden (Pflanzbreite: mind. 1,0 m). Von dieser Pflanzbindung sind selbst-
verständlich die Einzelflächen ausgenommen, welche zukünftig durch eine Zufahrt 
bzw. eine Zuwegung genutzt werden sollen. 
Als weiterer Baustein ist hierzu die Anpflanzung von mindestens drei neu anzu-
pflanzenden Bäumen vorgesehen. Hierfür ist die Pflanzung von heimischen, stand-
ortgerechten Laubbäumen auf der öffentlichen Grünfläche festgesetzt. Vor dem 
Hintergrund der begrenzten Platzkapazitäten auf dem Vorhaben-grundstück sowie 
als Beitrag zu einer Beschattung der Stellplatzflächen ist die Pflanzung dieser 
Bäume auf dem öffentlichen Grünstreifen im Verfahrensbereich, also im Westen 
der geplanten Stellplatzfläche festgesetzt. Auch hierzu erfolgen vertragliche Rege-
lungen (z.B. zu der konkret anzupflanzenden Baumart etc.) innerhalb des noch ab-
zuschließenden Durchführungsvertrages mit dem Investor. 
Dabei leistet die Verwendung von heimischen Gehölzen einen Beitrag zur Förde-
rung der Biodiversität. Durch diese gewählten Festsetzungen zur Begrünung soll 
dem Grundstück etwas von der derzeitigen begrünten Anmutung erhalten bleiben, 
wenn durch das Vorhaben ansonsten Grünstrukturen wegfallen müssen. 
 
  
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Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
  
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deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
4.5.4. Erhalten und Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern 
Der Bebauungsplan enthält eine flächige Festsetzung auf der öffentlichen Grünflä-
che zum Erhalten und Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern. Diese Festsetzung 
entspricht den hier derzeitig geltenden Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 
459 – Bessemer Straße -. Auch hier soll unter Berücksichtigung und Aufwertung 
bzw. Nachpflanzung des Grünbestandes unter Verwendung von heimischen Ge-
hölzen laut Planzliste A eine Begrünung hergestellt werden. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fas-
sung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
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5.1. Technische Dachaufbauten 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) 
eine ortsbildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m 
über den obersten Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, all-
seitig bis zur Höhe ihrer Oberkante einzuhausen. 
 
5.2. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Berei-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschot-
tet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die 
Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Be-
rücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit ab-
hängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen 
Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen kön-
nen, wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, 
wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel 
von 45° ein der Lattenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-
Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 
8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebenei-
nander beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter 
der baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke 
eingeflochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen 
Teilen aus Hecke und baulicher Anlage besteht. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich 
an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orien-
tieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nach-
barliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenver-
kehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 

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Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel- und 
Reihenhäusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tra-
gen, werden Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertretbare 
Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Planbereich werden ggf. Stützmauern er-
forderlich. In Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von Baugrundstücken 
zur freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengestaltung sind 
die Ansichtsflächen von Stützmauern aus Natursteinen zu gestalten.  
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
Die Fläche liegt im Bereich eines Altstandortes (ehemaliges Klöckner-Gelände). Vor 
diesem Hintergrund wurde im Rahmen der Bauleitplanung ein Geotechnischer Bericht 
erarbeitet. Diese Untersuchung hat u.a. als Ergebnis bestätigt, dass das Auftreten von 
verunreinigte Auffüllungsmaterialien bei zukünftigen Bodenarbeiten zu erwarten ist. So-
mit ist ein entsprechender Hinweis in die Planurkunde aufgenommen worden. Dieser 
sieht vor dem geschilderten Hintergrund auch die gutachterliche Begleitung der Boden-
arbeiten vor. Ebenso wurde ein Hinweis in den Bebauungsplan mitaufgenommen, dass 
die Oberbodenbereiche in unterschiedlichen Mächtigkeiten unbelastet zu erhalten sind 
bzw. hergestellt werden müssen (siehe auch Ausführungen unter Punkt A 2.4.2 dieser 
Begründung). 
 
6.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Für den Planbereich wurde im Rahmen der Bauleitplanung seitens des Investors eine 
Luftbildauswertung durch den Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes Niedersach-
sen durchgeführt. Als Ergebnis dieser Auswertung werden hier keine Kampfmittelbe-
lastung vermutet. Da vor dem Hintergrund dieses Ergebnisses keine Sondierung und/o-
der Kampfmittelräumung stattgefunden hat und somit das Vorhandensein von Kampf-
mitteln nicht eindeutig ausgeschlossen werden kann, enthält die Planurkunde trotzdem 
den allgemeinen Hinweis bezüglich Kampfmittel. 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Baudenkmale 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Plangebietes keine Boden- oder 
Baudenkmäler bzw. schutzwürdige Objekte im Sinne des Niedersächsischen Denkmal-
schutzgesetzes vorhanden. Das Baudenkmal ehemaliges Wasserwerk samt Nebenan-
lagen in der Mindener Straße 66/66A ist von den Planungen nicht betroffen. Der über-
plante Bereich liegt zudem außerhalb der ehemaligen Crispinsburg. Da jedoch archäo-
logische Funde bzw. Befunde nicht grundsätzlich auszuschließen sind, wird im Bebau-
ungsplan auf entsprechende denkmalschutzrechtliche Verhaltensanforderungen an die 
jeweiligen Grundstückseigentümer hingewiesen. 
  
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8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Die für das für das Vorhaben notwendigen Grundstücksflächen befinden sich bereits im 
Eigentum des Vorhabenträgers. Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist dem-
entsprechend keine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende 
Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Folgekosten entstehen nicht, da die Kosten für die Realisierung der Planung vom In-
vestor getragen werden. Zusätzliche öffentliche Flächen, die dauerhaft von der Stadt 
gepflegt werden müssten, sind nicht vorgesehen. 
 
9. Vorhaben- und Erschließungsplan 
Zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan wurde ein Vorhaben- und Erschließungsplan 
(VEP) abgestimmt, der Wirksamkeitsvoraussetzung des vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans ist. Der VEP beschreibt das Vorhaben konkret und stellt die Grundlage so-
wohl für die Durchführungspflicht als auch für die Aufhebung des vorhabenbezogenen 
Bebauungsplans dar. 
 
10. Durchführungsvertrag 
Mit der Vorhabenträgerin wird seitens der Stadt spätestens bis zum Satzungsbeschluss 
ein Durchführungsvertrag geschlossen, in dem sich die Vorhabenträgerin gemäß § 12 
Absatz 1 Satz 1 BauGB u. a. dazu verpflichtet, das im VEP festgelegte Vorhaben und 
die ggf. erforderlichen Erschließungsmaßnahmen 
- innerhalb einer näher bestimmten Frist auf eigene Kosten durchzuführen, 
- bei der Errichtung von Wohngebäuden, die dem dauernden Aufenthalt von Personen 
dienen, den Energiestandard mindestens der aktuell ersten Stufe der Förderung ener-
giesparenden Bauens der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) (z. Zt. Energie-Effizienz-
haus 55) einzuhalten, 
- einen bestimmten Anteil des geschaffenen Wohnraums sozial- und preisgebunden an 
Endverbraucher abzugeben und 
- sich als Folge der Baulandentwicklung an den entstehenden Kosten der Stadt für die 
Schaffung oder Erweiterung sozialer Infrastruktureinrichtungen zu beteiligen. 
 
D Umweltbelange 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 639 sollen die planungsrechtlichen Vo-
raussetzungen für die Errichtung zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Das 
Baufenster liegt auf einer Brachfläche mit einer nur geringen ökologischen Wertigkeit 
und einer günstigen bioklimatischen Ausgangssituation. Die mit dem Vorhaben einher-
gehende Neuversiegelung wird als unterhalb der Erheblichkeitsschwelle angesehen. 
Die festgesetzen bzw. vertraglich geregelten Baum- und Gehölzpflanzungen werden 
mittelfristig zu einer ökologischen Anreicherung führen. 
 
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Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grund-
legenden Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels des Hinweises Nr. 9 sichergestellt 
wird, dass durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbots-
tatbestände gem. §44 BNatSchG berührt werden. 
 
Die geplante Aufstellung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren 
erheblichen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange 
sind von der Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum durch den Bebauungsplanes Nr. 639 - Bessemer 
Straße / Am Schützenhof – steht nicht im Konflikt zu allgemeinen Umweltbelangen. Da hier die 
Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozialen Infra-
struktur gewährleistet ist, ist der Schaffung von Wohnraum durch Nachverdichtung gegenüber 
einer weiteren Flächeninanspruchnahme wertvoller Außenbereichsflächen der Vorzug zu ge-
ben. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Vorhabenbezogenen Bebauungsplan soll eine Flächenressource für die Re-
alisierung eines hochwertigen Mehrfamilienhauses in einer Wohnlage im Stadtteil 
Schinkel erschlossen werden. Dabei ist die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhan-
dener Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet. 
Für Kinder ist der öffentliche Kinderspielplatz im Bereich der Bessemer Straße Ecke 
Am Schützenhof (ca. 50 Meter Entfernung) erreichbar, deren Erhalt durch das „Gesamt-
städtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück beschlossen wurde. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 1.212 m² 
Bauflächen: ca. 946 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 946 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 165 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 101 m²