Zwischenbilanz des Winterdienstes in Osnabrück / Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5272-01
Datum: 2026-02-26
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5272-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Zwischenbilanz des Winterdienstes in Osnabrück / Anfrage der Gruppe 
Grüne/SPD/Volt - Antwort der Verwaltung 
 
Datum: 23.02.2026 
 Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen 
Federführung: Osnabrücker Servicebetrieb 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Betriebsausschuss Osnabrücker Servicebetrieb 
(Kenntnisnahme) 26.02.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
 
Sachverhalt: 
 
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt wie folgt:  
 
1. Wie fällt die Zwischenbilanz des diesjährigen Winterdienstes aus? 
 
Die Zwischenbilanz fällt positiv aus und zeigt einen strukturierten Winterdienst, der die 
Herausforderungen bei einer für Osnabrück ungewöhnlich langanhaltenden und intensiven 
Winterperiode zuverlässig bewältigt hat. Während die Stadt in den letzten Jahren oft nur 
punktuelle Winterereignisse erlebte, fordert die aktuelle Saison den Osnabrücker 
Servicebetrieb (OSB) über mehrere Wochen hinweg dauerhaft und führte zu einem bisher 
ca. 4- bis 5-fachen Salzverbrauch gegenüber milderen Wintern. 
 
• Einsatzfähigkeit: Der OSB ist personell und technisch breit aufgestellt, um auf 
winterliche Lagen zu reagieren. Im Winterdienst sind bis zu 240 Mitarbeitende im 
Einsatz. Je nach Wetterprognose arbeitet der OSB in einem mehrstufigen System. In 
der Hochphase (Stufe 6) leistet der OSB einen Volleinsatz im Wechselschichtmodell, 
wobei ca. 40 Kolleginnen und Kollegen im 24-Stunden-Dienst mit entsprechenden 
Streu- und Räumfahrzeugen die festgelegten Strecken der Priorität 1 sichern, 
während weitere 200 Mitarbeitende bedarfsabhängig ab den Nachtstunden weitere 
Strecken (auch Fußgängerüberwege, Gehwege, Engstellen an Kreuzungen, die nicht 
mit Räumfahrzeugen bedient werden können, Wochenmärkte, Müllabfuhrstrecken 
etc.) übernehmen. An dieser Stelle ist die hohe Einsatzbereitschaft der Kolleginnen 
und Kollegen hervorzuheben. Die Intensität dieser Saison spiegelt sich auch in den 
erbrachten Winterdienststunden wider, die das Maß durchschnittlicher Wintermonate 
bereits zum jetzigen Zeitpunkt um ein Vielfaches übersteigt und die Belastbarkeit der 
Teams fordert.  
 
• Materialversorgung: Trotz bundesweit knapper Ressourcen ist die Bilanz bei der 
Materialbeschaffung gut. Durch vorausschauendes Lagermanagement und ein 
 
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solidarisches Netzwerk mit Partnerkommunen war die Versorgung mit Streusalz in 
Osnabrück jederzeit lückenlos sichergestellt. 
 
• Streustrategie: Unsere Streustrategie setzt auf den Fahrbahnen überwiegend auf das 
FS30-Verfahren (Sole-Salz-Gemisch), das eine sofortige Tauwirkung entfaltet und 
Verwehungen minimiert. Damit ist auch ein vorbeugendes Streuen bei angekündigter 
Glätte möglich. Auf Radwegen nutzen wir zudem je nach Strecke die noch 
umweltschonendere Solelösung FS100, sofern die Temperaturen dies zulassen oder 
Splitt als abstumpfendes Mittel. Hinsichtlich der Streustrategie sind beim OSB noch 
weitere Optimierungen auf Basis des bereits vor diesem Winter gestarteten Projektes 
Winterdienst 2030 geplant. 
 
• Bedarf an Feinjustierung: Wir nutzen die Erfahrungen der aktuellen Dauerbelastung 
gezielt für eine erneute Feinjustierung. Da erstmals seit vielen Jahren wieder eine so 
lange Winterlage auftrat, haben wir punktuelle Optimierungsmöglichkeiten 
identifiziert, insbesondere beim Streckenbedarf, der weiteren Priorisierung der Schul- 
und Buswege und der Integration weiterer wichtiger Radstrecken. Ziel ist es auch, die 
ohnehin präzise arbeitende Reaktionskette noch robuster für langanhaltende 
Extremwetterlagen zu gestalten. 
 
• Winterdienstkosten und Ressourcenbindung: Die außergewöhnliche Intensität dieser 
Saison führt zu einer deutlichen Überschreitung der für 2025/2026 kalkulierten 
Budgets. Die Auswirkungen werden in die Gebührenkalkulation 2027 einfließen und 
im Rahmen der diesbezüglichen Beratungen transparent dargestellt. Über die 
finanziellen Aspekte hinaus binden die massiven Einsatzzeiten personelle 
Ressourcen, die über das übliche Maß hinausgehen. Dies führte zu Einschränkungen 
bei der regulären Standardleistungserbringung in anderen Aufgabenfeldern des OSB. 
Der notwendige Ausgleich der geleisteten Überstunden wird zudem die Kapazitäten 
für Regelaufgaben im weiteren Jahresverlauf beeinflussen. 
 
2. Wo gab es besondere Herausforderungen, wo wurden Pläne unter Umständen 
angepasst und wo wird Verbesserungspotential gesehen? 
 
Die größte Herausforderung in diesem Winter ist die Kombination aus Dauer und 
Wechselhaftigkeit des Wetters. Osnabrück sah sich nicht nur mit einer einfachen 
Kälteperiode konfrontiert, sondern mit einer für den Winterdienst komplexen Abfolge 
unterschiedlicher Wetterphänomene. 
 
• Unterschiedliche Einsatzszenarien: Jede Wetterlage erforderte eine eigene operative 
Reaktion. Während bei Schneefall das Räumen im Vordergrund steht, erfordert 
Blitzeis eine vorausschauende und wiederholte Ausbringung von Sole/Streusalz, um 
gefährliche Glättebildung zu verhindern und weiter zu bekämpfen. Die „normale“ 
Straßenglätte durch Restfeuchte hingegen erfordert präventives Streuen in den 
frühen Morgenstunden. Auch das Antauen von Schnee und erneutem nächtlichen 
Frieren erfordert ein höheres Maß an Aufwand als einfacher Schneefall oder 
morgendliche Straßenglätte. Diese Wechsel zwischen den Szenarien stellten hohe 
Anforderungen an die Einsatzsteuerung und die Interpretation der 
Wettervorhersagen. 
 
• Verbesserungspotenzial: Die langanhaltende Lage hat gezeigt, dass die Priorisierung 
bestimmter Abschnitte im Bereich von Bus- und Schulwegen noch nachhaltiger 
gestaltet werden kann. 
 
• Systematisierung von Zusatzbedarfen: Die besondere Wetterlage führte zu 
zahlreichen kurzfristigen Anfragen zur Mitbetreuung zusätzlicher Flächen (z. B. Höfe 
der Freiwilligen Feuerwehren oder spezifische städtische Liegenschaften). Da solche 
ungeplanten Einsätze den OSB in Hochphasen vor erhebliche kapazitative und 
 
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organisatorische Herausforderungen stellen, wird eine erneute systematisierte 
Bedarfsabfrage durchgeführt. 
 
Ziel ist es, bis zur nächsten Winterdienstperiode ein abgestimmtes Gesamtkonzept zu 
erstellen. Hierbei wird im Dialog mit den relevanten Akteuren (wie z.B. städtischen 
Fachbereichen und Beteiligungen sowie den Stadtwerken und den Freiwilligen 
Feuerwehren) abgestimmt, welche Flächen der OSB übernehmen kann, wo 
Prioritäten liegen und wo ggf. eine Fremdvergabe oder eine kurzfristige 
Unterstützungsleistung sinnvoll ist. Dies schließt ausdrücklich eine weitere 
Abstimmung zu Buslinien sowie zu Radfahrstreifen und Fahrradstraßen mit ein. 
Durch diese strategische Planung soll der Winterdienst in der Priorität 1 entlastet und 
die Sicherung der Hauptrouten dauerhaft gewährleistet werden, während 
Zusatzbedarfe verlässlich in das Gesamtsystem integriert werden. 
 
3. Nach welchen Prioritäten erfolgt das Räumen von Schnee und Eis auf den Straßen und 
Gehwegen? 
 
Die Räumung erfolgt nach einem Prioritätenstufen-System, da bei flächendeckenden 
Ereignissen nicht alle Orte gleichzeitig bedient werden können: 
 
• Oberste Priorität (Priorität 1): Hierzu zählen die Hauptverkehrsstraßen 
(verkehrswichtig und gefahrenträchtige Punkte wie Steigungen) sowie die 
Sicherstellung der Einsatzfähigkeit von Rettungskräften, Feuerwehr und Polizei. Die 
Zufahrten zu Krankenhäusern und Rettungswachen werden umgehend und parallel 
zu den Hauptadern gesichert. Ebenso gehören wichtige Buslinien und das 
Hauptradnetz zu dieser Stufe. 
 
• Schul- und Berufsverkehr: Ein besonderer Fokus liegt auf dem ÖPNV, um eine 
Verlässlichkeit für Pendler und Schülern zu erwirken und um den Schulbetrieb 
bestmöglich aufrechtzuerhalten. 
 
• Nachrangige Flächen (Priorität 2): Weitere Straßen und Wege werden erst bedient, 
wenn die Touren der Priorität 1 stabil abgearbeitet sind. Je nach Wetterlage muss 
nach einem Durchlauf ein erneuter Beginn bei den Touren der Priorität 1 erfolgen. 
 
• Anliegerpflichten: Gehwege, für die eine Anliegerpflicht besteht, verbleiben in der 
Verantwortung der jeweiligen Eigentümer. Der OSB übernimmt den Winterdienst als 
Anlieger von den durch ihn bewirtschafteten Grundstücken und einzelnen weiteren 
städtischen Liegenschaften. 
 
 
 
  gez. i. V. Thimo Weitemeier  gez. Detlef Schnier 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]