Sachstandsbericht Ukraine
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/1222
Datum: 2022-09-09
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 07.09.2022 
Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal
Fachbereich Soziales
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/1222
öffentlich
Sachstandsbericht Ukraine
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 21.09.2022 Ö Kenntnisnahme
 Jugendhilfeausschuss 09.11.2022 Ö Kenntnisnahme
 Schul- und Sportausschuss 10.11.2022 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Verwaltung hat im Rahmen der letzten Sitzung des Sozial- und 
Gesundheitsausschusses am 29. Juni 2022 über die Entwicklung der Situation berichtet und 
weitergehende Informationen aus den verschiedenen Bereichen zu Protokoll gegeben. Mit 
dieser Vorlage möchte die Verwaltung einen aktualisierten Überblick geben.
Entwicklung der Zugangssituation 
Mit Erlass vom 30. August 2022 hat das Nds. Ministerium für Inneres und Sport mitgeteilt, 
dass wieder deutlich erhöhte Zugänge von asylsuchenden geflüchteten Personen zu 
verzeichnen sind. Dies betrifft sowohl die Schutzsuchenden aus der Urkaine als auch 
herkömmliche Asylsuchende. Das Land kündigt an, dass weiterhin konsequent Verteilungen 
in die Kommunen erfolgen und eine gleichmäßige Verteilung angestrebt wird. Die 
Kommunen werden gebeten, sich auf eine zunehmende Inanspruchnahme im Rahmen der 
Aufnahmeverpflichtung einzustellen. Landesseitig würden ebenfalls Vorkehrungen zur 
Erhöhung der Kapazitäten getroffen. In dem Zuge weist das Land darauf hin, dass aufgrund 
der hohen Erfüllungsgrade der Verteilkontingente der Kommunen voraussichtlich zeitnah die 
Festsetzung eines neuen Gesamtverteilkontingentes erforderlich wird. 
Die Stadt Osnabrück hatte die Verteilquote erfüllt (1966 Geflüchtete) und war daher in den 
vergangenen Wochen von den Zuweisungen ausgenommen. Gleichwohl wurden Geflüchtete 
im Rahmen sog. Bindungsfälle (d. h. Familienmitglieder sind bereits vor Ort) aufgenommen. 
Erstmalig zum 7. September 2022 wurde der Verwaltung wieder die Ankunft eines Busses 
mit 25 Kriegsvertriebenen aus der Ukraine angekündigt. Zur Unterbringung wird die KKS 
genutzt und – wie in der Vergangenheit auch- die Weitervermittlung in privaten Wohnraum 
angestrebt. Derzeit sind in der KKS 37 Personen untergebracht.
Nach aktuellem Stand (05.09.2022) sind insgesamt 7.776 Geflüchtete in der Stadt gemeldet, 
2.372 Menschen (786 m/1582 w) stammen aus der Ukraine. 
Minderjährige Geflüchtete
Allein 777 Personen davon sind minderjährige Geflüchtete aus der Ukraine, die in Osnabrück 
melderechtlich erfasst wurden. Davon sind 185 Kinder im Alter von 0 bis einschl. 5 Jahren, 
201 Kinder zwischen 6 und 9 Jahren, 195 Kinder gehören der Altersgruppe 10-13 Jahren an 
und 196 Jugendliche sind im Alter von 14 bis 17 Jahren. 
Für die Bereiche Sozialer Dienst und Vormundschaften ergibt sich in Zusammenarbeit mit 
den Trägern der Inobhutnahmeeinrichtungen im Zuge von „offeneren Grenzen“ die große 
Herausforderung, dass sich die Zahl der unbegleiteten minderjährigen Ausländer gegenüber 
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dem Vorjahr aktuell verdoppelt hat. Hierbei handelt es sich nicht um ukrainische Geflüchtete, 
sondern um Jugendliche aus den herkömmlichen Staaten.
Bereits in der Sitzung des Sozial- und Gesundheitsausschusses vom 29. Juni 2022 wurde 
dargestellt, dass die Integration von ukrainischen Kindern in die Kindertagesbetreuung in 
Osnabrück gut gelingt und die Träger diesbezüglich ein hohes Engagement aufbringen. Die 
rechtliche Möglichkeit, Kinder über die eigentliche Gruppengröße hinaus in eine Kita-Gruppe 
aufzunehmen, wurde zum 1. August 2022 dahingehend verändert, dass seitens des 
Kultusministeriums dies nur bis Jahresende 2022 zugelassen wurde und nur unter der 
Voraussetzung, dass die Gruppengröße ab 1. Januar 2023 wieder auf die normale 
Gruppengröße zu reduzieren ist. Dieser Rahmen ist nicht praktikabel und kann somit nur in 
Anspruch genommen werden, wenn schon feststeht, dass ein Kind aus der Gruppe z.B. 
durch Umzug in der zweiten Jahreshälfte die Kita verlässt. 
Insgesamt zeigt sich, dass die Familien den Schwerpunkt mehr auf Bildung in Schule und 
weniger auf Kindertagesbetreuung setzen. Große Unterschiede bestehen in der 
pädagogischen Handlungsweise zwischen ukrainischen und deutschen 
Bildungseinrichtungen. So ruft z.B. ein „Freispiel“ in der Kindertagesbetreuung oder nicht 
angeleitete Zeiten in der offenen Kinder- und Jugendarbeit bei den Eltern Irritationen aus und 
es müssen die positiven Wirkungen der hiesigen Pädagogik mit den Erziehungsberechtigten 
kommuniziert werden, während die Kinder und Jugendlichen sich nach entsprechender 
Eingewöhnung gut darauf einlassen können. 
Die Angebote der Familienbegleiterinnen, die sich an alle Familien – nicht nur ukrainischer 
Herkunft – richten, werden zum Teil angenommen. Auch hier bestand teilweise die 
Erwartungshaltung, Angebote nur für Ukrainerinnen und Ukrainer vorzuhalten. Kommt es 
dann aber zu gemeinsamen Terminen wie z.B. zu Sprachkursangeboten oder Mütter-Kind-
Gruppen gemeinsam mit anderen Müttern und Kindern mit Migrationshintergrund in den 
Jugend- und Gemeinschaftszentren und in der KKS, funktioniert das Miteinander und die 
Integration sehr gut. Einige freie Träger haben weitere Angebote für Mütter und Kinder 
konzipiert. Die Nachfrage besteht hier aktuell nicht. Die Verwaltung möchte sich aber 
ausdrücklich für die Angebote bedanken und wird diese bei Veränderung der Bedarfslage 
gerne in Anspruch nehmen.
Mithilfe einer Spende können demnächst Arbeitshefte und Lehrwerke für den Unterricht im 
Übergangsangebot bereitgestellt werden. Jede/r Schüler:in erhält ein eigenes Arbeitsheft, in 
welchem sowohl im Rahmen des vormittäglichen Unterrichts als auch zuhause Inhalte 
erarbeitet werden können. Dies führt zu einer intensiveren Auseinandersetzung mit den 
Inhalten und hilft beim zügigeren Erlernen des Deutschen als zusätzliche Sprache.
Einige Familien sind übergangsweise oder dauerhaft zurück in ihre Heimat gereist. 
Nachvollziehbarerweise hängen die Möglichkeiten, sich auf die hiesige Kultur, Gesellschaft 
und Bildung einzulassen, auch sehr davon ab, inwiefern nahe Familienangehörige in der 
Ukraine sind und wie die Situation in den Kriegsgebieten eine Rückkehr zulassen. 
Rechtskreiswechsel
Im Zuständigkeitsbereich des Jobcenters sind mit Stand 31. August 2022 1637 ukrainische 
Staatsangehörige in 785 Bedarfsgemeinschaften verzeichnet, von denen 1165 im Alter von 
15-67 Jahren und damit erwerbsfähig sind. Der überwiegende Anteil mit 864 Personen ist 
weiblich. Bereits 357 Personen konnten in Integrationskurse vermittelt werden und damit 
sind bereits ein Drittel der Personen mit einem Sprachkurs versorgt. 
In den Bezug der Grundsicherung im Alter und bei dauerhafter Erwerbsminderung 
wechselten 169 Personen. Weitere 81 Personen beziehen Leistungen der Hilfe zum 
Lebensunterhalt.
gez. Heinrich
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