Anfrage zur Allgemeinen Unterbringung spezifischer Migrantengruppen - Ratsmitglied Garder - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3950-01
Datum: 2025-02-11
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2024/3950-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Anfrage zur Allgemeinen Unterbringung spezifischer Migrantengruppen 
- Ratsmitglied Garder - Antwort der Verwaltung 
 
Datum: 30.01.2025 
 Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal 
Federführung: Fachbereich Soziales 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 11.02.2025 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
nicht zutreffend 
 
Sachverhalt: 
Hiermit möchte ich eine Anfrage an die Stadt Osnabrück stellen, die sich auf die allgemeine 
Unterbringung von Asylbewerbern, Menschen mit bewilligtem Asylbescheid und subsidiär 
Schutzberechtigten bezieht. 
  
Ich bitte um folgende Informationen: 
  
1. Art der Unterbringung: Welche Formen der Unterbringung werden aktuell genutzt (z.B. 
Mietwohnungen, Auffangzentren, Hotels, Pensionen etc.)? 
  
2. Begründungen für die Unterbringung: Liegen Begründungen für die gewählten 
Unterbringungsarten vor? Wenn ja, bitte ich um die Herausgabe dieser Begründungen. 
  
3. Alternative Unterbringungsarten: Sind alternative Unterbringungsarten bekannt, die nicht 
in Anspruch genommen werden? Wenn ja, bitte ich um eine Auflistung dieser Alternativen. 
  
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage des Ratsmitglieds Garder wie folgt: 
  
Der Rat der Stadt hat im Dezember 2013 bereits ein „Konzept zur Integration und 
Unterbringung von Flüchtlingen“ verabschiedet. Die Unterbringung von Geflüchteten in der 
Stadt Osnabrück erfolgt danach grundsätzlich dezentral. Vier Jahre später, im Dezember 
2017, wurde dieses mit dem Konzept „Von der Erstaufnahme zur Überleitung in die 
Regelsysteme“ (https://staerkt.osnabrueck.de/de/chancengleichheit-und-teilhabe/konzept-
zur-integration-und-unterbringung-von-fluechtlingen/) an die zwischenzeitlich veränderten 
Situationen angepasst und aktualisiert. Das Konzept skizziert die Situation von Geflüchteten 
in Osnabrück, benennt die Schwerpunkte der künftigen Entwicklung in der Integrationsarbeit 
und knüpft an die erfolgreichen städtischen Leistungen der letzten Jahre im Umgang mit der 
Aufnahme von Flüchtlingen an.  
  
1. Art der Unterbringung: Welche Formen der Unterbringung werden aktuell genutzt (z. B. 
Mietwohnungen, Auffangzentren, Hotels, Pensionen etc.)? 
 
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Die Stadt Osnabrück nutzt zum einen Gemeinschaftsunterkünfte, von denen sieben 
Objekte angemietet wurden und zwei Gebäude im Eigentum der Stadt stehen. Weiterhin 
erfolgt die Unterbringung in Wohnungen und Häusern, von denen 19 Objekte angemietet 
wurden und neun Objekte im Eigentum der Stadt stehen. 
  
2. Begründungen für die Unterbringung: Liegen Begründungen für die gewählten 
Unterbringungsarten vor? Wenn ja, bitte ich um Herausgabe dieser Begründungen. 
Die Unterbringung von Flüchtlingen stellt die Kommunalverwaltung vor eine wesentliche 
Herausforderung, insbesondere hinsichtlich der Bereitstellung geeigneter 
Wohnmöglichkeiten, die sowohl den Bedürfnissen der Schutzsuchenden gerecht werden 
als auch den finanziellen und strukturellen Rahmenbedingungen der Stadt entsprechen. 
Die Entscheidung, Flüchtlinge in unterschiedlichen Unterkunftsformen –
Gemeinschaftsunterkünften sowie Wohnungen und Häusern – unterzubringen, basiert auf 
mehreren Faktoren, wie insbesondere die Kapazität und Flexibilität, eine möglichst 
optimale Ressourcennutzung und der Förderung von Integration und sozialer Teilhabe. 
So kann beispielsweise in angemieteten Objekten die Kapazität schneller an veränderte 
Bedürfnisse angepasst werden. Angemietete Objekte ermöglichen zudem eine zeitnahe 
Reaktion auf akuten Unterbringungsbedarf, ohne langfristige Verbindlichkeiten 
einzugehen. Dies ist besonders in Zeiten stark steigender Zuweisungen von Vorteil, wenn 
temporäre Lösungen erforderlich sind. Die Stadt nutzt zudem eigene Immobilien. Die 
Verwendung von städtischem Eigentum reduziert die laufenden Mietkosten und sichert 
langfristige Unterbringungsmöglichkeiten, ohne auf externe Vermieter angewiesen zu 
sein. Hierdurch entstehen Einsparpotenziale, die zur finanziellen Entlastung der 
Kommune beitragen und so langfristig stabilere Strukturen ermöglichen. Durch die 
Verteilung der Unterkünfte auf verschiedene Objekte und Wohnformen wird eine bessere 
Integration der Schutzsuchenden in die Gesellschaft unterstützt. Insbesondere die 
Unterbringung in Wohnungen und Häusern ermöglicht den Flüchtlingen, in eine 
nachbarschaftliche Umgebung eingebunden zu werden, was soziale Kontakte fördert und 
den Integrationsprozess erleichtert. Dies ist eine wichtige Maßnahme zur Schaffung eines 
Umfeldes, das den Übergang in ein selbstständiges Leben unterstützt und die langfristige 
Eingliederung in die Gemeinschaft erleichtert. Im Wesentlichen kann hier auf die o. g. 
Konzepte und deren Umsetzung verwiesen werden. 
Insgesamt zeigt sich, dass die Kombination von städtischen und angemieteten 
Unterkünften eine durchdachte Strategie darstellt, um sowohl die dringend notwendigen 
Kapazitäten für die Unterbringung von Flüchtlingen bereitzustellen als auch die sozialen, 
wirtschaftlichen und infrastrukturellen Rahmenbedingungen optimal zu gestalten. 
3. Alternative Unterbringungsarten: Sind alternative Unterbringungsarten bekannt, die nicht 
in Anspruch genommen werden? Wenn ja, bitte ich um Auflistung dieser Alternativen. 
Neben der bestehenden Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften, angemieteten 
Wohnungen und städtischem Wohneigentum gibt es weitere Unterbringungsarten, wie z. 
B. modulare Unterkünfte, temporäre Anmietung von Pensionen oder Hotels etc., die 
derzeit nicht in Anspruch genommen werden. Diese Optionen bringen eigene 
Herausforderungen mit sich, die in der Praxis – sei es aus finanziellen, infrastrukturellen 
oder rechtlichen Gründen – die Umsetzung erschweren. Die bisher genutzten Formen 
bieten derzeit eine praktikable Lösung, da sie flexibel, relativ schnell realisierbar und 
wirtschaftlich sinnvoll sind. 
gez. Heinrich 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
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[Dokumentende]