Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4390
Datum: 2019-09-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 27.08.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4390
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.09.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.10.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.10.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
Planbereich: Strothmannsweg 29/31   
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und 
§ 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der vorgelegten Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der 12. Änderung des Bebauungsplans Nr. 62 - Nordstraße - wird unter Wahrung der 
städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, eine zusätzliche Baumöglichkeit in zweiter Reihe im 
Planbereich zu schaffen. Zukünftig soll ein Wohngebäude auf der rückwärtigen 
Grundstücksfläche zulässig sein.
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Durch die Änderung dieses Bebauungsplans soll die planungsrechtliche Voraussetzung für 
eine Nachverdichtung im Planbereich geschaffen werden. Das Planungserfordernis resultiert 
aus der Tatsache, dass für eine verträgliche städtebauliche Nachverdichtung eine geeignete 
Fläche im Planbereich vorhanden ist, das notwendige Baurecht hierfür jedoch bislang fehlte.
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 25.09.2018 die Aufstellung der 12. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 62 im beschleunigten Verfahren nach § 13a 
Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 03.09.2018 bis zum 
01.10.2018 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zur Planung zu äußern.
Der Entwurf zu diesem Bebauungsplan hat vom 14.05.2019 bis zum 14.06.2019 gem. § 3 
Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegen. Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger 
öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.
Stellungnahmen, die eine Änderung des Planentwurfs erforderlich gemacht hätten, wurden 
nicht vorgetragen.
gez. Schürings
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen
Abwägungsvorschlag
Begründung
69
49
67
152
67
156
67
161
67
78
67
89
67
69
67
77
67
104
67
116
65
20
103
1
67
158
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144
65
24
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139
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154
67
100
65
3
67
70
67
106
67
111
67
110
64
18
66
105
67
102
67
26
67
38
67
88
67
115
67
148
7
1
64
8
67
101
67
114 67
14
67
155
67
112
67
135
67
103
69
48
67
117
67
160
66
104
67
59
67
7
64
9
67
159
67
71
66
106
67
51
64
7
66
20
67
113
64
14
67
16
65
19
67
15
67
87
7
6
67
105
64
11
64
19
67
146
67
108
64
13
64
12
67
86
67
157
67
99 67
145
67
107
67
65
67
13
67
147
67
129
67
60
67
72
67
136
64
10
67
162 67
163
3.0
12.0
6.0
4.0
Bebauungsplan Nr. 62
- Nordstraße -
12. Änderung
Satzung
Stand: 18.07.2019
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100m
Legende zum Bebauungsplan
Nr. 62, 12. Änderung
Art der baulichen Nutzung
Reine Wohngebiete
Maß der baulichen Nutzung
Geschossflächenzahl
Grundflächenzahl
Zahl der Vollgeschosse
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen
nur Einzelhäuser zulässig
Baugrenze
Sonstige Planzeichen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. von
Baugebieten,oder Abgrenzung des Maßes der
Nutzung innerhalb eines Baugebietes
Abgrenzung der angrenzenden Bebauungspläne
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhalt
des Liegenschaftskatasters
Wohngebäude, Gebäude für
öffentliche Zwecke *
Wirtschafts-, Gewerbe- und
Nebengebäude *
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Grenze des räumlichen Änderungsbereiches
 
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Stadt Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung      
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen 
Stand: 26.02.2019 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzun-
gen: 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB sind im reinen Wohngebiet (WR) nur zwei 
Wohnungen pro Einzelhaus zulässig. Einzelhäuser dürfen nur aus einem Wohngebäu-
de bestehen. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit 
einer Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflich-
tung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solar-
thermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer 
Dachfläche  50 m² ausgenommen. 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- artenschutzrechtliche Einschätzung (Kohlbrecher und Korte, 28.12.2018) 
 
3. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu be-
nachrichtigen. 
 
5. Die Fläche befindet sich weder im Wasserschutz- noch im Überschwemmungsgebiet. 
Laut Versickerungkarte für das Stadtgebiet von Osnabrück ist für den Änderungsbe-
reich eine Niederschlagsversickerung möglich. Sollte für den Neubau eine Nieder-
schlagsversickerung angestrebt werden, wird eine Überprüfung der Untergrundver-
hältnisse empfohlen. 
 
6. Die Pflanzung von Bäumen ist frühzeitig mit der SWO Netz GmbH abzustimmen. 
 
7. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifenbreite 
5,0 m) sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein 
generelles Bauverbot sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. 
Geländeveränderungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur mit Zustimmung 
des Leitungsbetreibers erlaubt. Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen 
der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. 
 
8. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbe-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) ge-
schützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außer-
halb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der 
Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baum-
höhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
9. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Na-
turschutzbehörde zu beantragen. 
 
 
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Stadt Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren)   
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 26.08.2019 
 
Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 21.05.2019 Amprion GmbH 
1.2 13.06.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH 
1.3 21.05.2019 Ericsson Service GmbH 
1.4 15.05.2019 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland e.V. 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 […] im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen 
keine Höchstspannungsleitungen unseres Unterneh-
mens. Planungen von Höchstspannungsleitungen für 
diesen Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. Wir 
gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer Versor-
gungsleitungen die zuständigen Unternehmen beteiligt 
haben. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.2 […] die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend 
Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und Nut-
zungsberechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die 
Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt und 
bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der Wegesi-
cherung wahrzunehmen sowie alle Planverfahren 
Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die 
erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu der o. 
g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung: Wir haben 
keine weiteren Bedenken zu den o.a. Vorhaben. 
Die Bauausführenden müssen sich vor Beginn der 
Arbeiten über die Lage der zum Zeitpunkt der Bauaus-
führung vorhandenen Telekommunikationslinien der 
Telekom informieren. (Internet: https://trassenauskunft-
kabel.telekom.de oder mail-
to:[E-MAIL ENTFERNT]). Die Kabelschutz-
anweisung der Telekom ist zu beachten. Die Bauher-
ren können sich bei der Bauherrenhotline, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] beraten lassen. Bei Planungsänderungen 
bitten wir uns erneut zu beteiligen. 
mailto:[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)  
 
 
 
Seite: 2/2 
1.3 […] bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen 
hat die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine 
Einwände oder spezielle Planungsvorgaben. Bitte 
berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme nur für 
Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.4 […] nach Durchsicht der Planungsunterlagen bestehen 
diesseits keine Bedenken und können auch keine 
Anregungen gemacht werden. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
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Stadt Osnabrück 
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Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung 
Stand: 26.08.2019 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Mit der 12. Änderung des Bebauungsplans Nr. 62 – Nordstraße – wird unter Wahrung der 
städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, innerhalb eines vorhandenen Wohnquartiers im 
Stadtteil Darum/Gretesch/Lüstringen zusätzliche Bebauungsmöglichkeiten auf einem hier-
zu geeigneten Grundstück zu schaffen.  
Durch die Aufstellung dieser Bebauungsplanänderung sollen die planungsrechtlichen Vo-
raussetzungen für eine Nachverdichtung des bestehenden Siedlungsbereichs geschaffen 
werden. Es soll zusätzliches Bauland ausgewiesen werden, ohne dafür Flächen des offe-
nen Landschaftsraumes in Anspruch nehmen zu müssen. Das Planungserfordernis resul-
tiert aus der Tatsache, dass für eine verträgliche städtebauliche Nachverdichtung geeigne-
te Flächen im Planbereich vorhanden sind, das notwendige Baurecht hierfür allerdings bis-
lang fehlte. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 16.08.2018 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 62 im beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 03.09.2018 bis zum 28.09.2018 
die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen 
Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich zu der Planung zu äußern. 
Die Bauleitplanung umfasst eine Gesamtfläche von ca. 1.357 m². Die festgesetzte 
Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt 
weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zu-
sammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschrit-
ten werden würde.  
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer 
UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. An-
haltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete 
im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine 
Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begren-
zung der Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissi-
onsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um ei-
ne Maßnahme der Innenentwicklung (Nachverdichtung) handelt, sind die Vorausset-
zungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt 
nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Absatz 2 und 3 Satz 
1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Absatz 1 BauGB (frühzei-
tige Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Absatz 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Behörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich 
über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der 
Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äu-
ßern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10a Absatz 1 BauGB abgesehen. 
Der Entwurf zu diesem Bebauungsplan hat vom 14.05.2019 bis zum 14.06.2019 ge-
mäß § 3 Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegen. Die Beteiligung der Behörden und 
sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im glei-
chen Zeitraum. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Darum/Gretesch/Lüstringen und liegt östlich 
der Straße Strothmannsweg. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 0,13 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Der Planbereich stellt sich als ein mit einer Nebenanlage bebautes Grundstück dar. 
Entlang der Straße Strothmannsweg befinden sich Einfamilienhäuser. Das von der 
Planung betroffene Grundstück wird über einen privaten Wohnweg, der von der Stra-
ße Strothmannsweg abgeht, erschlossen. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Plan-
bereich als Wohnbaufläche dar.  
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennut-
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung 
entspricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennut-
zungsplans ist damit nicht erforderlich. 
 
2.3.2. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden. 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 3/8 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzie-
hen.  
Die Spielraumversorgung ist für den Planbereich durch den Kinderspielplatz an 
der Nordstraße in ausreichendem Maße sichergestellt. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der Planbereich befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungsplans 
Nr. 62 – Nordstraße –, welcher erstmals am 14.09.1979 in Kraft getreten ist.  
 
 
Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 62 – Nordstraße –  
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Das im Geltungsbereich der Bebauungsplanänderung gelegene Grundstück be-
findet sich im Privateigentum. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Rea-
lisierung von zusätzlichem Wohnraum durch die Bebauung einer zurzeit untergenutzten 
Grundstücksfläche zu schaffen.  
Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Regelungen soll eine Nachverdichtung im Rah-
men einer geordneten städtebaulichen Entwicklung sichergestellt werden, um die Wohnquali-
tät im Siedlungsbereich aufrecht zu erhalten bzw. möglichst nicht zu beeinträchtigen. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Auf der von der Planung betroffenen Fläche soll ein Wohngebäude mit maximal einem 
Vollgeschoss entstehen, welches sich in seiner Gestaltung und Gebäudehöhe an den be-
nachbarten Bestandsgebäuden orientiert. Um die Wohnqualität im Umfeld aufrecht zu er-
halten und einer unverhältnismäßigen Belastung des Wohnumfelds durch zusätzlich ent-
stehende Verkehre entgegenzuwirken, wird im Bebauungsplan die Anzahl der zulässigen 
Wohneinheiten begrenzt. 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Der Planbereich wird über einen vom Strothmannsweg abgehenden Privatweg er-
schlossen. Einer unverhältnismäßigen Belastung einzelner Anwohner durch zusätzlich 
entstehende Verkehre wird dabei durch die Begrenzung der Wohneinheiten entge-
gengewirkt. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunika-
tionsleitungen u. ä. kann nur über die private Zuwegung erfolgen. Für die Neuverle-
gung von Strom-, Gas- und Wasserleitungen wird eine 1,5 m breite Versorgungstras-
se benötigt. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 
des Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch 
die öffentliche Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwas-
serbedarf ausgelegt und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasser-
versorgung herangezogen werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasser-
bedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Ab-
sprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätz-
liche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung erforderlich. 
Um die geplante Bebauung zu ermöglichen, muss die öffentliche Trennkanalisation im 
Strothmannsweg verlängert werden. Zudem muss der Bauherr in dem privaten Weg 
private Entwässerungsleitungen verlegen lassen, um an die öffentliche Kanalisation 
anschließen zu können. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiege-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagwasser kann in die 
vorhandene Regenwasserkanalisation eingeleitet werden.  
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.3. Soziale Infrastruktur 
Das Baugrundstück wird über private Grundstücksflächen erschlossen, in denen Be-
treiber öffentlicher Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende 
Telekommunikation, bei Vorliegen entsprechender Rechte, verlegen können. 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielplat-
zes an der Nordstraße. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichti-
genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR): tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Eine detaillierte schalltechnische Untersuchung wurde für den Änderungsbereich nicht 
durchgeführt. Als Beurteilungsgrundlage für die auf den Planbereich einwirkenden 
Lärmemissionen wurden die Ergebnisse der Straßenverkehrslärmkartierung für die 
Stadt Osnabrück aus dem Jahr 2018 zu Tages- und Nachtzeiten herangezogen. Laut 
Lärmkartierung können die schalltechnischen Orientierungswerte nach DIN 18005 un-
ter Berücksichtigung einer reinen Wohnnutzung (tags 50 dB(A) und nachts 40 dB(A)) 
im Umfeld des Planbereichs weitgehend eingehalten werden. Tags liegen die Lärmbe-
lastungen, die von Verkehrslärm ausgehen, mit 50-55 dB(A) in einem vertretbaren 
Rahmen, da die Überschreitung der Orientierungswerte bei lediglich 5 dB(A) liegen. In 
den Nachstunden ist ebenfalls mit einer geringfügigen Überschreitung der Orientie-
rungswerte um ca. 5 dB(A) zu rechnen. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Maßgeblicher Gewerbe-
lärm wirkt auf den Planbereich nicht ein. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Aufgrund der integrierten Lage in einer gewachsenen Siedlungsstruktur ist an dieser 
Stelle eine zusätzliche Wohnbebauung städtebaulich sinnvoll. Analog zu der unmittel-
baren Nachbarbebauung wird im Planbereich ein reines Wohngebiet (WR) festge-
setzt. 
 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Grundflächenzahl (GRZ) und die Ge-
schossflächenzahl (GFZ) definiert. Über die Grundflächenzahl wird geregelt, wie groß 
der Anteil der Grundstücksfläche ist, der versiegelt werden darf. Die GFZ beschreibt 
die Größe der zulässigen Geschossflächen (aller Vollgeschosse) in Relation zur 
Grundstücksgröße. 
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene städ-
tebauliche Dichte zu erreichen, werden für den Änderungsbereich die Ausnutzungszif-
fern GRZ=0,4 / GFZ=0,4 festgesetzt. 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenz-
abstand einzuhalten. 
Zur Anpassung an die vorhandene Nachbarschaft wird für die zusätzliche Baufläche 
im Planbereich die offene Bauweise festgesetzt. 
 
4.4. Sonstige Festsetzungen 
4.4.1. Anzahl der Wohneinheiten 
Durch die Reduzierung der Anzahl der zulässigen Wohneinheiten auf maximal 
zwei Wohneinheiten für Einzelhäuser soll die Nutzungsintensität auf moderate 
Weise eingeschränkt werden, um zu verhindern, dass eine zu hohe und der Lage 
unangemessene Nutzungsdichte zu städtebaulichen Spannungen führt. 
 
4.4.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll 
ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünun-
gen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt 
der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flä-
chen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches 
kann ein Großteil des jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, 
wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet werden. Hierzu muss 
bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit von min-
destens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers heizen 
sich darunterliegende Räume im Sommer nicht so stark auf, während die isolie-
rende Wirkung der Dachbegrünung im Winter den Heizenergiebedarf senkt. Unter 
gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für sel-
tene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien 
(Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Mög-
lichkeit geschaffen, alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten 
und gleichzeitig eine rentable und zukunftssichere Energieversorgung des Ge-
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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bäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und solarthermische Anlagen erzeugen 
Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konventionelle Energieerzeugung, 
die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissionen verbunden ist. 
Die statischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solaranlagen nicht 
höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solar-
energie ist ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da 
Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht be-
grünten Dachflächen sorgen, können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und 
somit dem Stromertrag von Photovoltaikanlagen auswirken.  Auch unter wirt-
schaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombination von Dachbegrünung und 
Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
 
5. Maßnahmen 
5.1. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Errichtung eines zusätzlichen Wohnhauses innerhalb des Planbereichs macht ei-
ne Erweiterung der vorhandenen öffentlichen Infrastruktur erforderlich. Diese beinhal-
tet u. a. die Verlängerung der im Strothmannsweg vorhandenen Hauptentwässe-
rungskanäle für Schmutz- und Regenwasser. Dabei können Kosten in Höhe von ca. 
40.000,00 EUR zu Lasten des Gebührenhaushalts anfallen. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 12. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 62 sollen die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Errichtung zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Das Baufenster 
überdeckt versiegelte Garagenflächen bzw. bestehende Gartenfläche mit einer nur geringen 
ökologischen Wertigkeit und einer günstigen bioklimatischen Ausgangssituation. Die partielle 
Versiegelung anthropogen überformter Böden wird als unterhalb der Erheblichkeitsschwelle 
liegend eingeschätzt. 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels der Hinweise Nr. 8 und 9 sichergestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. 
§ 44 BNatSchG berührt werden. 
Die geplante Änderung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erhebli-
chen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der 
Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Die mit der Planung einhergehende mögliche Flächenversiegelung – auch in Anbetracht der 
bereits heute schon versiegelten Grundstücksflächen – sowie der Verlust ökologischer Wer-
tigkeiten wird vor dem Hintergrund der möglichen Schaffung zusätzlichen Wohnraums als ge-
ringfügig eingestuft. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wach-
senden Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von 
Wohnraum entgegengewirkt werden. 
Bebauungsplan Nr. 62 - Nordstraße - 12. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im so-
zialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Bauleit-
planung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren und den sozialen 
Frieden im Planbereich sowie im Umfeld des Planbereichs zu wahren. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 1.357 m² 
Bauflächen: ca. 1.357 m²  
 davon reines Wohngebiet (WR):                     ca. 1.357 m²