Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung o Aufstellungsbeschluss und o frühzeitige Beteiligung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0899
Datum: 2022-09-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 30.08.2022 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0899
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., 
Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung 
o Aufstellungsbeschluss und o frühzeitige Beteiligung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.09.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 27.09.2022 N Entscheidung
Beschluss:
Für den
 
Bebauungsplan Nr. 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg 
und Windthorststraße -
Planbereich:  Sportanlage südlich Schinkelbergstraße / westlich Kappelenweg / 
östlich Weberstraße
 
1) wird gemäß § 2 Absatz 1 BauGB ein Aufstellungsbeschluss gefasst.
Der Änderungsbereich ist in dem als Anlage zu diesem Beschluss 
beigefügten Plan gekennzeichnet.
2) wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und 
Träger öffentlicher Belange auf der Grundlage der vorgelegten 
Planunterlagen beschlossen. 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang. 
Zusätzlich wird der Öffentlichkeit in diesem Zeitraum die Gelegenheit zur 
Äußerung und Erörterung gegeben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
  
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
x  negativ ; Die CO2-Emissionen können erst im weiteren Bauleitplanverfahren quantifiziert 
werden
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
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 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keiner
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz, 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport, 
Wirtschaftsförderung Osnabrück, 
Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Der Bebauungsplan Nr. 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und 
Windthorststraße – im Stadtteil Schinkel-Ost, welcher am 27.01.1965 in Kraft getreten ist, 
soll in einem ca. 45.000 m² großen Teilbereich im Norden geändert werden, um die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Nutzung der Fläche ausschließlich durch den 
Lizenzspielerbereich sowie in Teilen durch den Nachwuchsbereich des VfL Osnabrück zu 
schaffen. Neben dem Bau entsprechender Trainingsplätze sind bei der Änderung des 
Planungsrechtes auch Erschließungsanlagen mit entsprechenden Funktionsgebäuden zu 
berücksichtigen. Der Änderungsbereich wird derzeit wie auch zukünftig verkehrlich 
vornehmlich über die Weberstraße erschlossen. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in der Sitzung am 26.04.2022 den Beschluss zum Bau 
eines Trainings- und Ausbau des Nachwuchsleistungszentrums am Schinkelberg gefasst 
(Vorlage - VO/2022/0674). Der Änderungsbereich ist derzeit planungsrechtlich als Fläche für 
den Gemeinbedarf, Vorbehaltsfläche für Sport festgesetzt und wird schon heute sportlich für 
den Schul- und Vereinssport genutzt. Da die anvisierte Nutzung der Fläche zukünftig 
ausschließlich dem Profisportbereich dienen soll, ist hier entsprechend das Planungsrecht 
zugunsten einer privatwirtschaftlichen Nutzung zu ändern. Für die Schulen und Vereine sind 
adäquate Ersatzsportflächen zur Verfügung zu stellen. 
Eine untergeordnete Mitnutzung der Profi-Abteilung des VfL ist im Rahmen der Festsetzung 
Gemeinbedarfsfläche jetzt schon möglich. 
Aktuell werden bereits die Vorbereitungen für den ersten Bauabschnitt getroffen, um eine 
untergeordnete Mitnutzung durch die Profi-Abteilung zu ermöglichen. Diesbezüglich liegt der 
Verwaltung bereits ein Bauantrag zum Umbau und zur Sanierung des Tennenplatzes vor, 
welcher nach aktuellem Kenntnisstand voraussichtlich auf Grundlage des heute 
rechtsverbindlichen Bebauungsplans Nr. 55 positiv beschieden werden kann.
Der Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück stellt die Fläche als Grünfläche mit 
Sportanlage dar. Die Änderung des Bebauungsplans entspricht somit den Vorgaben der 
vorbereitenden Bauleitplanung. Ein paralleles Änderungsverfahren ist nicht erforderlich.
Das Planungsrecht zu den weiter südlich angrenzenden Bereichen des Bebauungsplanes 
Nr. 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße –  
mit Festsetzungen zu einer Dauerkleingartenanlage sowie einer Wohnnutzung wird nicht 
verändert.
Weitere Einzelheiten zur Planungsabsicht, dem Untersuchungsbedarf etc. sind dem 
beigefügten Erläuterungsbericht zu entnehmen. Eine ausführliche Begründung zum 
Bebauungsplan und seinen Festsetzungen erfolgt zweckdienlicher Weise erst im weiteren 
Verfahrensablauf (im Zuge der Offenlegung der Planunterlagen).
gez. Clodius
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Anlage/n:
Änderungsbereichsabgrenzung
Bebauungs- und Erschließungskonzept
Erläuterungsbericht
48
46A
196
9
77
6
6
167
18
2
67
3
61
75
13
63
27
141
28
166
106
49
20
21173
3
31C
69B
7426
44
150
12
36
35
14
36
24
31B
226
50
11
24
214
2
82
2
7
65
13
11
1
31A
73
144
155
2
30
1
9
100
57
28A
17
25
17
71
20
147
22
63
6
19
45
24A
77
19
102
23
10
163
8
20
53
75
27
25A
34A
28
30
29
26
8
32
159
47
186
15
21
15
38
104
37
40
33
8
16
4
67
11A
15
25
176A
65
5
3
232
222140
17
29
18
56
26
5
69
9
192
59
34
151
19
51
1
148
161
44A
149
33
4
28B
16
55
55
10
4
49
16
57A
5
61
12
53
48
7
7
174
13
19
210
32
31
35
156
3
73
31A
47
34
11
23
11
Jäneckestr.
Corthausstr.
Biedendieckstr.
Ruppenkam
pstr.
Von-Scheffel-Str.
Im FangeIm W
egrott
Tannenburgstr.
Kapellenweg
Windthorststr.
Goldkampstr.
W
eberstr.
Schinkelbergstr.
17/4
23/35
21/18
22/107
21/37
27/3
20/6
13/40
22/97
2/8
bis
22/91
14/7
13/58
21/16
23/44
21/53
5/34
5/6
21/10
16/8
13/56
1/60
24/70
1/61
63/1
21/76
5/47
35
27/16
1/66
23/30
29/1
9/38
19/30
9
1/27
5/7
5/5
bis
1/62
8/2
22/113
31
5/16
18/13
22/86
22/2
317/5
5/50
14/12
21/54
13/9
18/24
6/2
23/31
19/30
27/4
21/47
155/14
5/33
16/28
21/14
23/25
9/33
22/48
21/73
21/30
15/8
5/51
13/7
23/46
23/16
14/8
5/14
21/17
19/25
19/11
4/8
15/21
22/87
23/43
22/108
315/5
21/21
22/88
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16/6
13/28
14/5
14/1
13/23
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316/5
13/64 13/60
16/23
13/10
3/6
22/102
21/31
21/43
19/35
5/55
27/12
5/42
20/1
129/20
1/65
14/9
6/9
21/52
13/15
14/45
18/17
22/117
12
24/52
21/42
5/17
15/82
21/8
13/61
1/124
20/3
14/14
1/67
209/8
11/3
9/27
5/9
13/48
21/39
27/17
320/5
15/8
21/1
13/65
15/18
21
21/35
9/36
23/34
271/65
21/2
10/7
14/5
28/33
21/42
23/55
325/5
23/26
21/11
21/26
1/37
6/6
5/45
5/41
2/6
9/34
22/106
5/20
24/51
14/18
5/29
5/3
15/85
1/132
9/15
29/7
13/35
21/23
21/13
27/15
9/35
23/25
21/50
21/48
4/16
107/22
22/94
21/29
5/35
27/2
13/54
15/19
9/28
18/20
22/98
19/24
5/36
23/13
24/71
19/32
1/135
1/5
18/213/66
21/43
21/30
24/50
24/53
9/17
15/15
1/63
13/51
9/37
19/23
5/12
23/59
21/49
3/10
18/14
14/10
23/42
15/2
21/22
15/10
20/4
7/2
21/12
5/30
13/39
5/10
14/16
1/73
262/13
24/69
21/31
27/18
17/101
5/53
27/14
1/133
19/33
1/142
318/5
19/36
23/41
23/20
19/34
22/116
22/46
1/140
3/6
5/8
5/52
23/17
15/14
14/6
23/35
22/99
19/22
24/66
8/1
bis
23/33
1/141
29/8
28/172
13/62
7/1
19/22
19/31
17/102
22/109
bis
22/95
5/44
21/78
17/8
21/51
13/2
19/24
15/12
bis
23/19
2/2
18/15
29/2
20/5
22/112
13/43
28/104
21/19
13/59
23/40
21/59
64/13
6/3
4/5
19/15
324/5
13/55
2/7
22/96
13/20
21/17
13/4
13/41
16/21
19/15
21/33
5/2
23/45
13/44
22/89
1/64
13/63
329/5
13/53
337/17
22/114
17/10
5/40
22/105
5/46
16/3
11/4
21/15
21/4
13/42
17/1
99/6
19/18
14/19
1/68
21/20
21/7
23/18
2/9
23/24
21/29
1/76
19/34
3/7
9/39
9/23
14/2
21/9
22/49
22/139
38/5
14/4
18/18
4/6
22/115
21/3
13/25
30
5/38
5/21
23/45
21/32
6/10
182/6
23/23
14/3
15/4
21/46
23/21
128/20
5/31
1/26
17/100
23/57
13/45
19/28
13/67
23/58
21/5
22/50
18/22
1/57
23/5
13/5
bis
21/6
23/32
23/22
5/11
21/28
5/18
23/36
21/44
21/45
15/20
13/26
16/30
21/36
22/51
15/5
23/7
21/32
5/39
16/25
14/11
21/45
23/36
5/56
2/1
328/5
5/15
15/11
1/134
5/19
9/25
Anlage zum Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr. 55
 - Gebiet zwischen Weberstr.,Schinkelbergstr. Kapellenweg und Windthorststraße -  
4. Änderung 
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2020
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2022
0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250m
610
63
45
46
416
12Ziel Start
vorh. Tennen-Kleinspielfeldvorh.Gebäude
vorh. Wettkampfanlage
Ballfangzaunh= 4,0 ml= 114,27 m
Ballfangzaunh= 6,0 ml= 68,63 m
Ballfangzaunh= 6,0 ml= 70,00 m
MuldenrinneBarriereWegb= 2,0 mFlügeltorb= 3,50 m
Einfassung1-zeilig
Ballfangzaunh= 6,0 m Ballfangzaunh= 6,0 m
vorh. Torb= 4,0 mtemp. Wärmeerzeugerfür die Rasenheizung
Ballfangzaunh= 4,0 m
2x Sprintstrecke60,00 m
LaufhügelMultigym / Freeletics
vorh. TribüneBallfangzaunh= 4,0 m
Zaunh= 2,0 m
Zaunh= 2,0 m
Kabinen, 2 St.
vorh.Zaun
vorh.Zaun
vorh. öffentliche Stellplätze
vorh. Tennenspielfeld
Naturrasenspielfeld(brutto 113,00 x 74,00 m) netto 105,00 x 68,00 mNaturrasenspielfeld(brutto 58,00 x 74,00 m) netto 50,00 x 68,00 m
Umkleidegebäude
Naturrasenkleinspielfeld(brutto 44,00 x 28,00 m) netto 40,00 x 20,00 m
Naturrasenspielfeld(brutto 113,00 x 72,00 m) netto 105,00 x 68,00 m
Kunststoffrasen113,00 x 23,00 mFreifläche Naturrasen56,50 x 23,00 mFußballtennis20,00 x 8,00 m
Weberstraße
Schinkelbergstraße
Kapellenweg
1
89
1613
1
89
15
1
612
1
13
1
10
1 11
1 4ParkplatzStellplätze 78+2 (+11)
SportstättenbeleuchtungLPH= 16,0 m, 400 luxPodest für Video-aufzeichnungen
Soden-garten
Green-keeping
1 11optionaleStellplätze
SportstättenbeleuchtungLPH= 16,0 m, 400 lux
Entwurfsverfasser
Bauherr
Projektbezeichnung / Bauvorhaben
DateiMaßstabPlanart / -BezeichnungBauteil / BauabschnittBearb.DatumPlan Nr.:
ÄnderungsdatumIndexBearb.Kurzbeschreibung der Änderung
PS+ Elsner Heidbreder Landschaftsarchitekten PartmbBKatharinenstraße 31 | 49078 OsnabrückTel:[TELEFONNUMMER ENTFERNT] | [E-MAIL ENTFERNT]
Osnabrück SpA Schinkelberg - Leistungszentrum VfLOBG Osnabrücker Beteiligungs- undGrundstücksentwicklung GmbHBierstraße 2849074 Osnabrück
2022-19_Vorentwurf_gesamt.dwgM 1:500VorentwurfLageplan gesamt mit BestandHB/JA08.06.20222022-19-FV-02
cba 28.06.2022--Planfortschreibung--HB/JA--
 
Seite: 1/2 
 
Stadt  Osnabrück 
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N  
 
 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., 
Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung 
 
Erläuterungsbericht zur frühzeitigen Beteiligung  
Stand: 29.06.2022  
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Der Bebauungsplan Nr. 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapell enweg 
und Windthorststraße  – im Stadtteil Schinkel-Ost , welcher am 27.01.1965 ursprünglich in 
Kraft getreten ist, soll in einem ca. 45.000 m² gro ßen Teilbereich im Norden geändert wer- 
den, um die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur  Nutzung der Fläche exklusiv durch 
den Lizenzspielerbereich sowie in Teilen durch den Nachwuchsbereich des VfL Osnabrück 
zu schaffen. Neben dem Bau entsprechender Trainings plätze sind bei der Änderung des 
Planungsrechtes auch Erschließungsanlagen mit entsp rechenden Funktionsgebäuden zu 
berücksichtigen. Der Änderungsbereich wird derzeit wie auch zukünftig verkehrlich vor- 
nehmlich über die Weberstraße  erschlossen.  
Der Änderungsbereich ist derzeit planungsrechtlich als Fläche für den Gemeinbedarf, Vor- 
behaltsfläche für Sport festgesetzt und wird schon heute sportlich für den Schul- und Ver- 
einssport genutzt. Die Sportfläche liegt östlich de r Weberstraße und grenzt mit seiner 
Grundstücksgrenze im Norden direkt an die Schinkelbergstraße im Stadtteil  Schinkel-Ost . 
Da die anvisierte Nutzung der Fläche zukünftig auss chließlich dem Profisportbereich die- 
nen soll, ist hier entsprechend das Planungsrecht z ugunsten einer privatwirtschaftlichen 
Nutzung zu ändern. Für die Schulen und Vereine sind  adäquate Ersatzsportflächen zur 
Verfügung zu stellen. 
Das Planungsrecht zu den weiter südlich angrenzende n Bereichen des Bebauungsplanes 
Nr. 55 – Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapell enweg und Windthorststraße  
–  mit Festsetzungen zu einer Dauerkleingartenanlag e sowie Wohnnutzungen wird durch 
dieses Bauleitplanverfahren nicht verändert.  
 
1.1. Verfahren 
Da durch die angestrebte Änderung des Planungsrechtes die Grundzüge der Planung 
berührt werden und es sich nicht um eine Nachverdic htungsplanung handelt, kann 
das Bauleitplanverfahren nicht gemäß § 13 bzw. § 13 (a) Baugesetzbuch (BauGB) als 
vereinfachtes bzw. beschleunigtes Verfahren durchgeführt werden. Somit ist nach Be- 
kanntmachung der Beschlüsse über die Aufstellung un d über die frühzeitige Beteili- 
gung gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) die f rühzeitige Beteiligung der Öf- 
fentlichkeit sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 
BauGB in einem vierwöchigen Zeitraum sowie mit Hilf e einer Erörterungs- und Äuße- 
rungsveranstaltung (gegebenenfalls digital) durchzuführen. 
Bebauungsplan Nr. 55 - Gebiet zwischen Weberstr., Schinkelbergstr., Kapellenweg und Windthorststraße - 4. Änderung  
 
 
 
Seite: 2/2 
Anschließend wird der Planentwurf ebenfalls vier Wo chen gemäß § 3 Absatz 2 
BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Beh örden gemäß § 4 Absatz 2 
BauGB wird in dem gleichen Zeitraum erfolgen.  
Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten  Stellungnahmen ist im Rah- 
men der Gesamtabwägung (s. Abwägungsbeschluss) spät estens zum Satzungsbe- 
schluss zu entscheiden.  
 
1.1.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Os nabrück stellt den Plan- 
bereich als Grünfläche mit Sportanlage dar. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB  aus dem Flächennut- 
zungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vo rliegende Bauleitplanung 
entspricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des  wirksamen Flächennut- 
zungsplans ist damit nicht erforderlich. 
 
1.1.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogen annte "ökologische Stan- 
dards in der Bauleitplanung" beschlossen (ergänzt d urch Beschluss vom 
03.09.2019). Diese Standards sollen nach Abwägung i m Einzelfall für den einzel- 
nen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
1.2. Sonstige Belange 
1.2.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Grundstücke im Änderungsbereich des Bebauungspl ans befinden sich im Ei- 
gentum der Stadt Osnabrück.  
 
2. Untersuchungen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand ist im Rahmen der Ba uleitplanung mit folgenden Unter- 
suchungen zu rechnen: 
- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag inkl. Erfassu ng des vorhandenen Gehölz- und 
Bewuchsbestandes 
- Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag in Verbindung mit Licht (Beleuchtungskonzept) und 
Lärm  
- Schalltechnische Untersuchung (Auswirkungen von d em durch die Sportnutzung er- 
zeugten Verkehrslärm und des Sportlärms an sich auf die Umgebung) 
- Nachweis über die schadensfreie Ableitung des Obe rflächenwassers bzw. Versicke- 
rungsnachweis, ggfalls private Regenrückhaltemöglichkeit prüfen 
- OPTIONAL: Wasserwirtschaftliche Vorplanung 
- (Kampfmittel-Oberflächensondierung der Grundstück e)  
- Erstellung eines vereinfachten Energiekonzeptes ( besonders im Hinblick auf die ge- 
plante Rasenheizung) 
 
1. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche:  ca. 45.000 m²