Sanierung der Sportanlage "Am Zuschlag"
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/1373
Datum: 2022-10-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 12.10.2022 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/1373
öffentlich
Sanierung der Sportanlage "Am Zuschlag"
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 10.11.2022 Ö Vorberatung
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 22.11.2022 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 29.11.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 06.12.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 06.12.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Der Rat stimmt der Sanierung der Sportanlage „Am Zuschlag“ grundsätzlich zu.
 
2. Die erforderlichen Planungsmittel für die Sanierung der Sportflächen und den Neubau 
eines Funktionsgebäudes werden bereitgestellt. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-)  € 80.000 €
100.000 € 
Summe  €  180.000 €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2023 und teilen sich in
Planungskosten im Kernhaushalt für die Freianlagen in Höhe von 80.000 € und
Planungskosten im Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Immobilien- und 
Gebäudemanagement für ein Funktionsgebäude in Höhe von 100.000 €.
Über die Veranschlagung der Investitionsraten ist erst zum Haushalt 2024 zu entscheiden. 
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
 Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
X  Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
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 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7.001038.710/Sanierung SpA „Am Zuschlag“  80.000 €
Wirtschaftsplan Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement 100.000 € 
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
G. Beteiligte Stellen: 
FB Finanzen und Controlling, EB Immobilien- und Gebäudemanagement
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Der Rat hat am 26.04.2022 mit dem Grundsatzbeschluss „VfL Osnabrück - Bau eines 
Trainings- und Ausbau des Nachwuchsleistungszentrums“ (VO/2022/0674) unter Nr. 1.4 
beschlossen, dass die Sportvereine SC Türkgücü e.V. und KSZ Bosna i Hercegovina e.V. 
(KSZ Bosna) auf andere städtische Sportanlagen verlagert werden. Während für den KSZ 
Bosna, der nur eine Herrenmannschaft im Spielbetrieb hat, zunächst die Trainingszeit auf die 
Sportanlage Klushügel verlagert werden konnte, steht für die drei Herrenmannschaften des 
SC Türkgücü e.V. noch kein adäquater Trainings- und Spielort zur Verfügung. Die vom 
Fachdienst Sport betreuten Sportfreianlagen verfügen entweder von den Platzverhältnissen 
oder von der baulichen Infrastruktur her nicht über die entsprechenden Kapazitäten, drei 
Mannschaften, bzw. einen ganzen Sportverein aufzunehmen. Bei der Suche nach Lösungen 
hat sich in mehreren Gesprächen mit dem Verein, der Verwaltung, dem Stadtsportbund 
Osnabrück e.V. und auch dem Niedersächsischen Fußballverband herauskristallisiert, dass 
der SC Türkgücü e.V. mit einer Verlagerung zur Sportanlage „Am Zuschlag“ einverstanden 
wäre. 
Die städtische SpA „Am Zuschlag“ ist zurzeit per Betriebsführungsvertrag an den VfB 
Schinkel e.V. überlassen. Auch aufgrund der immer noch ungeklärten Situation hinsichtlich 
der möglichen Sportflächen auf den südlichen Flächen des Limbergs besteht seit Jahren ein 
erheblicher Sanierungsbedarf an den Sportflächen, hier insbesondere am Tennenplatz. Das 
Funktionsgebäude mit ehemaliger Platzwartwohnung und Erfrischungsraum ist sogar als 
abgängig einzustufen. Als Folge daraus ist die Sanierung der Sportflächen und ein Neubau 
des Funktionsgebäudes zwingend und zeitnah erforderlich, damit der VfB Schinkel dort 
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weiterhin seinen Vereinsbetrieb aufrechterhalten kann. Um die Sportanlage besser auslasten 
und betriebswirtschaftlicher betreiben zu können, wäre auch der VfB Schinkel mit einer 
Ansiedlung des SC Türkgücü einverstanden. Voraussetzung wäre allerdings, dass eine 
gewisse Trennung der Vereine gewährleistet wird.
Als Minimallösung wäre zunächst der Neubau eines Funktionsgebäudes und die Sanierung 
des Tennenplatzes in einen Naturrasen oder einen weiteren Kunstrasenplatz, der ganzjährig 
bespielbar wäre, notwendig. Darüber hinaus bietet die Gesamtfläche noch Möglichkeiten zur 
Erweiterung der Sportflächen, sofern es sich in der Zukunft ergeben sollte.  
Mit dem Grundsatzbeschluss „VfL Osnabrück - Bau eines Trainings- und Ausbau des 
Nachwuchsleistungszentrums“ (VO/2022/0674) wurde bislang lediglich festgelegt, dass eine 
Verlagerung der auf der Sportanlage Schinkelberg beheimateten Sportvereine erfolgen 
muss. Aus Sicht der Verwaltung stellt die oben genannte Variante zum jetzigen Zeitpunkt 
eine Lösung dar, von der mehrere Sportvereine profitieren können, die die höchste 
Akzeptanz hat und die zukunftsfähig ist.
Die Verwaltung schlägt daher vor, dass zunächst ein Grundsatzbeschluss über die 
Sanierung der SpA „Am Zuschlag“ erfolgen soll und in 2023 ein externes Planungsbüro mit 
der Ermittlung und Zusammenstellung der erforderlichen Daten und Kosten beauftragt wird. 
Eine Umsetzung könnte dann in 2024 erfolgen. Der Verwaltung bliebe dann ausreichend 
Zeit, gegebenenfalls Drittmittel einzuwerben, aber auch mit den Vereinen über die zukünftige 
Betriebsform der Sportanlage zu beraten. Eine Verlängerung des Betriebsführungsvertrages 
mit dem VfB Schinkel oder eine Übertragung an den SC Türkgücü ist bei den komplexen 
Anforderungen an Platzpflege und Unterhaltung eines neuen Funktionsgebäudes aus Sicht 
der Sportverwaltung nicht mehr möglich. Vielmehr müsste die Anlage wieder in die Pflege 
und Unterhaltung des Fachdienstes Sport übergehen, was mit personellem und finanziellem 
Mehraufwand verbunden sein wird. 
gez. Butke