Feststellungsbeschluss über die Sitzverteilung und Besetzung der Ausschüsse und die Benennung der Ausschussvorsitzenden gem. § 71 Abs. 5 Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG)
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7186-01
Datum: 2021-11-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/9
Stadt Osnabrück 29.10.2021 
Die Oberbürgermeisterin
Referat für Strategie, Digitalisierung und Rat
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7186-01
öffentlich
Feststellungsbeschluss über die Sitzverteilung und Besetzung der 
Ausschüsse und die Benennung der Ausschussvorsitzenden gem. 
§ 71 Abs. 5 Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz 
(NKomVG)
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 02.11.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Für die gem. §§ 71 und 73 des Nds. Kommunalverfassungsgesetzes  i. V. m. § 27 der 
Geschäftsordnung der Stadt Osnabrück für den Rat, den Verwaltungsausschuss und die 
Ausschüsse gebildeten Ausschüsse wird folgende Sitzverteilung und Besetzung gem. § 71 
Abs. 5 NKomVG festgestellt:
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung (11 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 8 Sitze
Herr Michael Hagedorn 
Frau Kristina Pfaff
Herr Volker Bajus 
Herr Sebastian Bracke
Frau Susanne Hambürger dos Reis
Herr Frank Henning 
Herr Heiko Panzer
Herr Robert Alferink
CDU-Fraktion 3 Sitze
Herr Dr. E.h. Fritz Brickwedde 
Herr Marius Keite
Herr Florian Schwab
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Dr. Thomas Thiele 
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Chris Jr. Determann 
Grundmandat BOB-Fraktion 
Herr Levin Bosche 
Kulturausschuss (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
Herr Sebastian Bracke 
Frau Christiane Balks-Lehmann
Herr Christoph Kühn
Frau Jutta Schäfferling
Herr Heiko Schlatermund
Herr Volker Witte
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CDU-Fraktion 3 Sitze
Frau Brigitte Neumann
Frau Petra Knabenschuh
Herr Dr. E.h. Fritz Brickwedde
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Dr. Thomas Thiele
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Dr. Henry Gehrs 
Grundmandat BOB-Fraktion 
Frau Kerstin Meyer-Leive
Herr Kalla Wefel (Die Partei) gehört dem Ausschuss als beratendes Mitglied an.
Ausschuss für Digitalisierung Personal und Chancengleichheit (9 stimmberechtigte 
Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
Herr Volkmar Seliger 
Frau Anne Kura
Frau Dr. Diana Häs
Herr Frank Henning 
Frau Elena Moormann
Herr Timo Spreen
CDU-Fraktion 3 Sitze
Frau Rita Feldkamp
Herr Florian Schwab
Frau Eva-Maria Westermann
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Robert Seidler 
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Chris Jr. Determann 
Grundmandat BOB-Fraktion
Frau Kerstin Meyer-Leive
Ausschuss für Rechnungsprüfung (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
Frau Birgit Strangmann
Herr Volkmar Seliger 
Frau Lotta Koch
Frau Susanne Hambürger dos Reis
Herr Frank Henning 
Herr Heiko Panzer
CDU-Fraktion 3 Sitze
Frau Claudia Schiller
Herr Florian Schwab
Herr Thomas Niemann
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Robert Seidler
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Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Chris Jr. Determann
Grundmandat BOB-Fraktion
Frau Kerstin Meyer-Leive
Sozial- und Gesundheitsausschuss (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
Frau Anke Jacobsen
Frau Dr. Diana Häs
Herr Martin Büker
Frau Susanne Hambürger dos Reis 
Herr André Klekamp
Frau Kerstin Lampert-Hodgson
CDU-Fraktion 3 Sitze
Herr Günter Sandfort
Frau Eva-Maria Westermann
Herr Sven Schoppenhorst
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Robert Seidler
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Chris Jr. Determann
Grundmandat BOB-Fraktion
Frau Kerstin Meyer-Leive
Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
Frau Dr. Diana Häs
Herr Martin Büker
Herr Volkmar Seliger
Frau Jutta Schäfferling
Herr Heiko Schlatermund
Herr Volker Witte
CDU-Fraktion 3 Sitze
Herr Sven Schoppenhorst
Herr Thomas Niemann
Frau Petra Knabenschuh
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Oliver Hasskamp
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Dr. Henry Gehrs 
Grundmandat BOB-Fraktion
Frau Kerstin Meyer-Leive
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt (13 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 8 Sitze + 1 Los*
Herr Jens Meier
Herr Dr. Michael Kopatz
Frau Christiane Balks-Lehmann
Frau Anne Kura
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Herr Robert Alferink
Frau Susanne Hambürger dos Reis
Frau  Elena Moormann
Herr Heiko Panzer 
CDU-Fraktion 4 Sitze
Frau Anette Meyer zu Strohen
Frau Verena Kämmerling
Frau Rita Feldkamp 
Herr Sven Schoppenhorst
FDP-Fraktion 1 Los*
Herr Oliver Hasskamp 
*  Grundsätzlich 1 Sitz zu losen zwischen Gruppe Grüne/SPD/Volt und FDP-Fraktion. Die 
Gruppe Grüne/SPD/Volt hat allerdings mit schriftlicher Mitteilung vom 2.11.21 auf die 
Durchführung des Losverfahrens zugunsten der FDP-Fraktion verzichtet.
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Dr. Henry Gehrs 
Grundmandat BOB-Fraktion
Frau Kerstin Meyer-Leive
Herr Wulf-Siegmar Mierke (UWG) und Herr Viktor Jersch (AfD) gehören dem Ausschuss als 
beratende Mitglieder an.
Schul- und Sportausschuss (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze 
Frau  Birgit Strangmann
Frau Lotta Koch
Herr Christoph Kühn 
Herr Uwe Görtemöller 
Herr André Klekamp
Herr Timo Spreen
CDU-Fraktion 3 Sitze
Frau Petra Knabenschuh
Frau Brigitte Neumann 
Frau Claudia Schiller
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Robert Seidler 
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Chris Jr. Determann
Grundmandat BOB-Fraktion
Herr Levin Bosche
Betriebsausschuss Osnabrücker ServiceBetrieb (6 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 4 Sitze
Frau  Christiane Balks-Lehmann
Frau Lotta Koch
Herr Uwe Görtemöller 
Frau Jutta Schäfferling
CDU-Fraktion 2 Sitze
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Herr Thomas Niemann 
Herr Sven Schoppenhorst
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Oliver Hasskamp
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Chris Jr. Determann
Grundmandat BOB-Fraktion
Frau Kerstin Meyer-Leive
Betriebsausschuss Immobilien- und Gebäudemanagement (11 stimmberechtigte 
Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 8 Sitze
Herr Michael Hagedorn
Herr Volker Bajus 
Frau Kristina Pfaff
Herr Sebastian Bracke 
Herr Robert Alferink 
Herr Uwe Görtemöller
Frau Susanne Hambürger dos Reis
Frau Elena Moormann
CDU-Fraktion 3 Sitze
Frau Claudia Schiller
Herr Dr. E.h. Fritz Brickwedde
Frau Petra Knabenschuh
Grundmandat FDP-Fraktion 
Herr Dr. Thomas Thiele
Grundmandat Fraktion Die Linke
Herr Dr. Henry Gehrs 
Grundmandat BOB-Fraktion
Herr Levin Bosche
Jugendhilfeausschuss (6 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 4 Sitze
Herr Martin Büker Stellvertreter:in Herr Dr. Michael Kopatz
Frau Kristina Pfaff Stellvertreter:in Frau Anke Jacobsen
Frau Kerstin Lampert-Hodgson Stellvertreter:in Herr André Klekamp
Herr Timo Spreen Stellvertreter:in Frau Elena Moormann
CDU-Fraktion 2 Sitze
Frau Eva-Maria Westermann         Stellvertreter Herr Florian Schwab
Herr Günter Sandfort                      Stellvertreterin Frau Petra Knabenschuh
Beratende Mitglieder der Fraktionen, auf die kein Sitz mit Stimmberechtigung entfallen ist:
FDP-Fraktion 
Herr / Frau   N.N. Stellvertreter Herr / Frau   N.N.
Fraktion Die Linke
Frau Lisa Kremer Stellvertreter Herr Chris Jr. Determann
BOB-Fraktion
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Frau Kerstin Meyer-Leive Stellvertreter Herr Levin Bosche
Umlegungsausschuss (3 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 2 Sitze
Frau  Christiane Balks-Lehmann
Herr Heiko Panzer 
CDU-Fraktion 1 Sitz
Herr Thomas Niemann
Für die gem. §§ 71 und 73 NKomVG gebildeten Ausschüsse wird die Besetzung der Vorsitze 
gem. § 71 Abs. 8 u. 10 NKomVG und der stellvertretenden Vorsitze gemäß § 28 der 
Geschäftsordnung für den Rat, den Verwaltungsausschuss und die Ausschüsse in analoger 
Anwendung des § 71 Abs. 8 u. 10 NKomVG wie folgt festgestellt (gem. Übermittlung der 
betroffenen Fraktionen):
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung
Vorsitz (CDU-Fraktion): Herr Marius Keite 
Stellvertretender Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Frank Henning 
 
Kulturausschuss
Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Sebastian Bracke 
Stellvertretender Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Heiko Schlatermund 
Ausschuss für Digitalisierung, Personal und Chancengleichheit
Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Frank Henning 
Stellvertretender Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Frau Dr. Diana Häs 
Ausschuss für Rechnungsprüfung
Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Frau Birgit Strangmann 
Stellvertretender Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Frank Henning 
Sozial- und Gesundheitsausschuss
Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Frau Anke Jacobsen 
Stellvertretender Vorsitz (CDU-Fraktion): Herr Günter Sandfort 
Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung
Vorsitz (CDU-Fraktion): Herr Sven Schoppenhorst 
Stellvertretender Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Volkmar Seliger
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt
Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Jens Meier 
Stellvertretender Vorsitz (CDU-Fraktion): Frau Anette Meyer zu Strohen 
Schul- und Sportausschuss
Vorsitz (CDU-Fraktion): Frau Petra Knabenschuh 
Stellvertretender Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr André Klekamp 
Betriebsausschuss Osnabrücker ServiceBetrieb
Vorsitz (CDU-Fraktion): Herr Thomas Niemann 
Stellvertretender Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Frau Lotta Koch 
Betriebsausschuss Immobilien- und Gebäudemanagement
Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Herr Robert Alferink 
Stellvertretender Vorsitz (CDU-Fraktion): Frau Claudia Schiller 
Jugendhilfeausschuss
Vorsitz (Gruppe Grüne/SPD/Volt): Frau Kerstin Lampert-Hodgson 
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Stellvertretender Vorsitz (CDU-Fraktion): Frau Eva-Maria Westermann 
A. Finanzielle Auswirkungen: entfällt
B. Personelle Auswirkungen: entfällt
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: entfällt
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): entfällt
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: entfällt
F. Beteiligte Stellen: entfällt
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
In § 27 der Geschäftsordnung des Rates, des Verwaltungsausschusses und der Ausschüsse 
der Stadt Osnabrück ist festgeschrieben, welche Ausschüsse der Rat der Stadt Osnabrück 
(gem. § 71 i. V. m. § 73 NKomVG) bildet und wieviele Ratsmitglieder und hinzugewählte 
Mitglieder diesen Ausschüssen angehören.
Die Verteilung der Ausschusssitze richtet sich nach § 71 Abs. 2, 3 und 4 NKomVG und wird 
nach der Änderung des NKomVG vom 13.10.2021 gem. dem Verfahren d’Hondt berechnet:
Bei dem Verfahren von d’Hondt werden die Sitze eines jeden Ausschusses auf die 
Fraktionen und Gruppen nach der Reihenfolge der Höchstzahlen verteilt, die sich durch die 
Teilung der Mitgliederzahlen der Fraktionen und Gruppen durch 1, 2, 3 usw. ergeben. Die 
Oberbürgermeisterin, die keiner Fraktion angehört, ist dabei ebenso wie die fraktions-/ 
gruppenlosen Ratsmitglieder nicht zu berücksichtigen. Gehören einer Fraktion oder Gruppe 
mehr als die Hälfte der Abgeordneten an, so stehen ihr mehr als die Hälfte der im Ausschuss 
insgesamt zu vergebenden Sitze zu. Eine vorläufige Berechnung nach d‘Hondt ist als Anlage 
beigefügt. Danach ergibt sich folgende Verteilung:
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung (11 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 8 Sitze
CDU-Fraktion 3 Sitze
Kulturausschuss (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
CDU-Fraktion 3 Sitze
Ausschuss für Digitalisierung, Personal und Chancengleichheit (9 stimmberechtigte 
Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
CDU-Fraktion 3 Sitze
Ausschuss für Rechnungsprüfung (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
CDU-Fraktion 3 Sitze
Sozial- und Gesundheitsausschuss (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
CDU-Fraktion 3 Sitze
Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze
CDU-Fraktion 3 Sitze
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Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt (13 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 8 Sitze + 1 Los*
CDU-Fraktion 4 Sitze 
FDP-Fraktion 1 Los*
*  1 Sitz ist zu losen zwischen der Gruppe Grüne/SPD/Volt und der FDP-Fraktion
Schul- und Sportausschuss (9 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 6 Sitze 
CDU-Fraktion 3 Sitze
Betriebsausschuss Osnabrücker ServiceBetrieb (6 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 4 Sitze
CDU-Fraktion 2 Sitze
Betriebsausschuss Immobilien- und Gebäudemanagement (11 stimmberechtigte 
Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 8 Sitze
CDU-Fraktion 3 Sitze
Jugendhilfeausschuss (6 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 4 Sitze
CDU-Fraktion 2 Sitze
Umlegungsausschuss (3 stimmberechtigte Ratsmitglieder):
Gruppe Grüne/SPD/Volt 2 Sitze
CDU-Fraktion 1 Sitz
Fraktionen und Gruppen, auf die bei der o.g. Sitzverteilung in einem Ausschuss kein Sitz 
entfallen ist, sind berechtigt, in den Ausschuss ein zusätzliches Mitglied mit beratender 
Stimme zu entsenden (Grundmandat), sofern nicht bereits ein Mitglied dieser 
Fraktion/Gruppe stimmberechtigtes Mitglied des  Ausschusses ist (z.B. aufgrund eines 
abgetretenen Besetzungsrechtes einer anderen Fraktion). 
Fraktions- und gruppenlose Ratsmitglieder können verlangen, in einem Ausschuss ihrer 
Wahl beratendes Mitglied  zu werden, sofern sie nicht bereits stimmberechtigtes Mitglied 
eines Ausschusses sind (z.B. aufgrund eines abgetretenen Besetzungsrechtes einer 
anderen Fraktion). Die Einzelratsmitglieder haben sich dementsprechend für einen Sitz in 
den folgenden Ausschüssen entschieden:
Herr Viktor Jersch: Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt
Herr Kalla Wefel: Kulturausschuss
Herr Wulf-Siegmar Mierke: Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt
Die Ausschussvorsitze werden gem. § 71 Abs. 8 NKomVG zugeteilt und die Fraktionen 
benennen dann, welche Ausschussvorsitze sie beanspruchen.
Gemäß § 28 der Geschäftsordnung werden anschließend in analoger Anwendung des § 71 
Abs. 8 NKomVG die stellvertretenden Ausschussvorsitze zugeteilt und von den Fraktionen 
die Benennung vorgenommen.
Für das Zugriffsverfahren auf die Ausschussvorsitze und die stellvertretenden 
Ausschussvorsitze ergibt sich auf der Grundlage des § 71 Abs. 8 NKomVG (s.a. Anlage) die 
folgende Reihenfolge des Zugriffs:
 
1. Zugriff: Gruppe Grüne/SPD/Volt
2. Zugriff:    Gruppe Grüne/SPD/Volt
3. Zugriff: CDU-Fraktion
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4. Zugriff: Gruppe Grüne/SPD/Volt
5. Zugriff: Gruppe Grüne/SPD/Volt
6. Zugriff:    CDU-Fraktion
7. Zugriff: Gruppe Grüne/SPD/Volt
8. Zugriff:  Gruppe Grüne/SPD/Volt 
9. Zugriff: CDU-Fraktion
10. Zugriff: Gruppe Grüne/SPD/Volt
11. Zugriff:   Gruppe Grüne/SPD/Volt
 
Nach dem vorliegenden Entwurf der Geschäftsordnung ist auf 11 Ausschussvorsitze 
zuzugreifen.
 
Gem. § 71 Abs. 10 NKomVG kann die Vertretung ein von den Regelungen des § 71 Abs. 2, 
3, 4, 6 und 8 NKomVG abweichendes Verfahren einstimmig beschließen.
Die Benennung der weiteren Hinzugewählten (außer den stimmberechtigten Hinzugewählten 
im Schul- und Sportausschuss und im Jugendhilfeausschuss) erfolgt durch die einzelnen 
Ratsfraktionen entsprechend bisheriger Übung in der zweiten öffentlichen Ratssitzung am 
16. November 2021.
Gez.
Winter-Albers
Anlage
Berechnung der Sitze je Ausschussgröße und der Reihenfolge der Zugriffe auf die 
Ausschussvorsitze gemäß d’Hondt (§ 71 Abs. 2, 3 und 8 NKomVG)
Stadt Osnabrück 28.10.2021 
Referat für Strategie, Digitalisierung und Rat                   Hi  - 2155 
  
 
 
 
 
 
Reihenfolge der Zugriffe auf die Ausschussvorsitze und Sitzverteilung in den 
Ausschüssen gemäß Berechnungsverfahren d’Hondt 
 
 
 
 Grüne/SPD/Volt 
(27 Sitze) 
CDU 
(13 
Sitze) 
FDP 
(3 
Sitze) 
Linke 
(2 
Sitze) 
BOB 
(2 
Sitze) 
: 1 
 
 
1 
27 
3 
13 
13/14 
3 
 
2 
 
2 
: 2 
 
 
2 
13,5 
6 
6,5 
 
 
1,5 
 
1 
 
1 
 
: 3 
 
 
4 
9 
9 
4,33 
 
1 
 
0,66 
 
0,66 
: 4 
 
 
5 
6,75 
12 
3,25 
 
0,75 
 
0,5 
 
0,5 
: 5 
 
 
7 
5,4 
 
2,6 
 
0,6 
 
0,4 
 
0,4 
: 6 
 
 
8 
4,5 
 
2,16 
 
0,5 
 
0,33 
 
0,33 
: 7 
 
 
10 
3,86 
 
1,857 
 
0,428 
 
0,285 
 
 
0,285 
: 8 
 
 
11 
3,38 
 
1,625 
 
0,375 
 
0,25 
 
0,25 
: 9 
 
 
13/14 
3 
 
1,444 
 
0,33 
 
0,222 
 
0,222 
: 10 
 
 
15 
2,7