Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung -  16. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/7103
Datum: 2016-05-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 12.05.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/7103
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 
16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 02.06.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 14.06.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 14.06.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: zwischen Waidmannsweg, Adolf-Staperfeld-Straße, Zum Forsthaus und 
Damenweg
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gem. § 1 Abs. 3 und § 10 
BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der vorgelegten Begründung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine    
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Für die 16. Änderung des Bebauungsplans Nr. 222 – Gartensiedlung – wurde vom Rat der 
Stadt Osnabrück in der Sitzung vom 16.06.2015 ein Aufstellungsbeschluss für ein 
beschleunigtes Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) gefasst. Die Öffentlichkeit 
hatte vom 22.06.2015 bis zum 17.07.2015 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele 
und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich 
innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
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Der Planentwurf wurde vom 15.03.2016 bis zum 22.04.2016 gemäß § 3 Abs. 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte vom 
07.03.2016 bis zum 10.04.2016.
Die im Rahmen der Entwurfsoffenlegung eingegangenen Stellungnahmen sind dem 
beigefügten Abwägungsvorschlag zu entnehmen.
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Sutthausen zwischen Waidmannsweg, Adolf-
Staperfeld-Straße, Zum Forsthaus und Damenweg. Aktuell besteht die Baustruktur aus 
Einzel- und Doppelhäusern. Die Grundstücke sind mit Tiefen von ca. 60 – 80 m großzügig 
bemessen. 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 222 – Gartensiedlung – wird dahingehend 
angepasst, dass auf den rückwärtigen Grundstücken die Bebauung mit zusätzlichen 
Wohngebäuden, in gebietsverträglichem Maße, ermöglicht wird. Die Erschließung der 
rückwärtigen Gebäude ist über die jeweils vorderliegenden Grundstücke geplant.
Da sich die Grundstücke im Änderungsgebiet ausschließlich in Privatbesitz befinden, wurde 
unter den Eigentümern eine Bauwunschabfrage durchgeführt. Die überwiegend positiven 
Rückmeldungen zeigen, dass die Planintention nicht nur städtebaulich sinnvoll, sondern eine 
zeitnahe Umsetzung durch die Eigentümer ebenfalls zu erwarten ist.
Der Bebauungsplan umfasst eine Gesamtfläche von ca. 17.900 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine 
weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen 
Zusammenhang aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten 
werden würde. Durch den Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, 
die einer UVP-Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. 
Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im 
Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht.
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung (Aktualisierung von Planungsrecht zur Erhöhung der 
baulichen Ausnutzbarkeit bereits bestehender Baugrundstücke) handelt, sind die 
Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne 
der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt 
nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 
BauGB.
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. 
Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und 
Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich 
innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen.
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt 
Legende zum Bebauungsplan 
Abwägungsvorschlag 
Textliche Festsetzungen 
Begründung 


 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleu-
nigtes Verfahren) 
 
Abwägungsvorschlag  
 
 
Stellungnahmen nach § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB)  
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Einwendungsführerin/Einwendungsführer 
1 22.04.2016 AnwohnerIn direkte Umgebung des Plangebiets 
2 22.04.2016 AnwohnerIn des Plangebiets 
3 13.04.2016 Grundstückseigentümer im Plangebiet 
 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 
 
 
 
1.1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Waidmannsweg ist eine ausgewiesene Spielstraße 
in der aktuell mehr als 15 Kinder - der Groß teil im 
Grundschulalter oder jünger - wohnen. 
 
Schon Heute gibt es Anwohner, die mehr Fahrzeuge in 
ihrem Haushalt haben, als Stellplätze auf dem eigenen 
Grundstück. Täglich parken diese dann Fahrzeuge -
teilweise aus serhalb der gekennzeichneten Einstel l-
plätze- auf der Straße. 
Bei Besuchern ist der Waidmannsweg schon Heute 
oftmals an verschiedenen Stellen zugeparkt. 
 
Sofern im Waidmannsweg in zweiter Reihe gebaut 
wird, ergeben sich drei Dinge: 
 
1. Der Spielraum in den Gärten wird bebaut, wodurch 
vermehrt Kinder die Straße ausweichen müssen 
2. Durch das Wegerecht durch die vorderen Grundst ü-
cke auf die hinteren Gartengrund stücke werden auf 
diesen noch weniger Platz für Einstellplätze zur Verf ü-
gung stehen und p otentiell mehr Parkraum an der 
Straße genutzt. 
3. Erhöhtes Verkehrsaufkommen durch mehr Anwo h-
ner. 
 
Da der Waidmannsweg eine verhältnismässig schmale 
Straße ist besteht  so gut wie kein Möglichkeit weitere 
öffentliche Stellflächen bereitzustellen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
Im Rahmen einer Baugenehmigung sind die für die 
geplanten Wohneinheiten benötigten Einstellplätze 
nachzuweisen.  
Für darüber hinausgehende Bedarfe, insbesondere 
für Besucher, werden durch die Stadt Osnabrück 
öffentliche Parkplätze  bereitgestellt. Für die Anlage 
solcher Stellplätze wird von Seiten der Stadt in der 
Regel mit einem zusätzlichen Par kplatz pro  drei 
Wohneinheiten geplant. Da die Bebauungsplanände-
rung die Anzahl der Wohneinheiten für den hint eren 
Bereich, auch explizit aus Gründen der verkehrlichen 
Belastung, nur jeweils eine Wohneinheit z ulässt, ist 
entlang des Waidmannsweg s mit höchstens fünf 
zusätzlichen Wohneinheiten zu rechnen. Der Bedarf 
würde folglich um ca. 1,7 Besucherstellplätze ste i-
gen. Auf die zusätzliche Belastung wurde also mit 
einer Kompromisslösung reagiert, bei der die ve r-
bleibende, geringfügige Erhöhung des Par kdrucks 
gegen die V orteile der Schaffung von zusät zlichem, 
familiengerechtem Wohnraum im Rahmen der I n-
nenentwicklung abgewogen wurde. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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1.2 
 
Das Prinzip der Spielstrasse, welches schon heute im 
Waidmannsweg grenzwertig ist wird zu Gunsten des 
Verkehrs geopfert. 
 
Das steht im Gegensatz zum aktuellen Ratsbeschluß 
der letzten Sitzung bei dem (einstimmig!) beschlossen 
wurde mehr Spielflächen im öffentlichen Raum zu 
schaffen, u.a. durch die Schaffung von Spielstraßen. 
Hier würde ein Spielstraße dem Verkehr geopfert. 
 
Aus den o.g. Verkehrstechnisnchen Gründen halte ich 
den Waidmannsweg für eine Bebauung in zweiter 
Reihe für nicht geeignet. 
Gruß 
[…] 
 
Die durch fünf zusätzliche Wohneinheiten entst e-
henden zusätzlichen Verkehre führen nicht zu einer 
wesentlichen Veränderung von Verkehrsau fkommen 
und Charakter des Waidmannswegs. Bei diesem 
handelt es sich nach Verwaltungsvorschrift zur Stra-
ßenverkehrsordnung (VwV-StVO) nicht um eine 
Spielstraße sondern um einen verkehrsberuhi gten 
Bereich. Im Gegensatz zu einer Spielstraße ist hier 
die Nutzu ng durch PKW, auch über die Anlieger 
hinaus, zulässig. 
2 
 
 
2.1 
 
 
 
 
 
2.3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.4 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
 
Unter Punkt 2.2: Technische Erschliessung wird u.a. 
auf den Mehrabfluss von  Niederschlagswasser hinge-
wiesen und die Erwartung,  dass die bestehende Kana-
lisation im Damenweg und Zum Forsthaus aufgrund 
der zusätzlichen Belastung erweitert werden muss. 
 
Gerade aus der Strasse Waidmannsweg besteht ein 
deutliches Gefälle in Richtung  Damenweg, wodurch 
hier bei Starkregen definitiv mit einer  deutlichen Z u-
nahme des Ablusswassers zu rechnen ist, sofern we i-
tere Flächen versiegelt werden.  Bereits in der Verga n-
genheit ist es in den zur Bebauungsplänen vorgesehen 
Gartenflächen [Anmerkung: gemeint sind wohl die im 
Planentwurf für eine zusätzliche, r ückwärtige Beba u-
ung vorgesehenen Bereiche]  nach Starkregen zur 
Bildung von grö sseren Wasserflächen gekommen, da 
der stark Lehmhaltige  Boden das Wasser nicht au f-
nehmen konnte. Diese Wassermengen können durch 
die Bebauung direkt  In Richtung Damenweg abflie s-
sen. In den letzten 12 Monaten kam es ca. 3 mal zu 
solch starken  Niederschlägen, die nicht kurzfristig 
versickern konnten. 
 
Zum Schutz der Häuser am Damenweg darf eine we i-
tere Bebauung erst erfolgen,  wenn entweder durch ein 
Gutachten sichergestellt ist, das s die vorhandene  Ka-
nalisation eine ausreichende Kapazität hat oder die 
beschriebene geplante Erneuerung  der Kanalisation 
durchgeführt wurde. 
 
Es darf nicht auf Kosten der A nwohner gehofft werden, 
dass \"schon nichts passieren wird\", um dann event u-
ell fest zustellen, dass die vorhandene  Kanalisation 
doch nicht ausreichend ist. 
 
Wir sehen hier eine Gefäh rdung unseres Eigentums 
und bitte um entsprechenden Schutz. 
 
Mit freundlichen Grüssen 
Anwohner des Damenwegs 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
Korrekt. 
 
 
 
 
 
Die vorliegende Planung sieht, aufgrund der geri n-
gen Durchlässigkeit des Bodens, eine Entsorgung 
des Regenwassers über die Kanalisation vor. Eine 
Versiegelung des Bodens durch eine zusätzliche 
Bebauung führt aus diesem Grund auch nur zu einer 
geringfügigen Verschlechterung der Möglic hkeiten 
zur Versickerung, deren Einfluss auf die Beseitigung 
des Regenwassers nur einen geringen Anteil hat. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stadtwerke Osnabrück AG wurde im Verfahren 
insbesondere zu dieser  Fragestellung beteiligt , was 
sich auch bereits in der Begründung zur Beba u-
ungsplanänderung widerspiegelt. Dort wird auch 
angemerkt, dass die nötigen Maßnahmen bereits in 
den mittelfristigen Planungen (die Erneuerung der 
Kanalisation ist für 2019 vorgesehe n) der Stadtwer-
ke enthalten sind, sodass mit einer zeitnahen U m-
setzung zu rechnen ist.  Da bei einer Angebotspl a-
nung in zweiter Reihe nicht mit einer kurzfristigen 
Umsetzung aller Bebauungsmöglichkeiten zu rec h-
nen ist, kann davon ausgegangen werden, dass di e 
Aufweitung der Kanalisation realisiert ist, bevor die 
maximale Kapazität der bestehenden Leitungen 
durch Neubau e rreicht wird.  Sollte wider Erwarten 
eine sehr hohe und zeitnahe Realisierung einsetzen, 
würde eine Überschreitung durch Auflagen zur zw i-
schenzeitlichen Regenwasserrückhaltung auf dem 
Grundstück im Rahmen der Entwässerungsgeneh-
migungen verhindert werden. 
Der hinreichende Schutz der bestehenden Beba u-
ung ist damit sichergestellt. 
  
3 
 
 
Sehr geehrter […], 
sehr geehrte Damen und Herren, 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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3.1 
 
 
 
 
 
 
3.2 
wir beziehen uns auf die o.g. Entwurf sänderung zum 
Bebauungsplan Nr. : 222, sowie unseren Antrag zur 
Bebauungsplanänderung. 
Wie wir dem Entwurf entnehmen können, ist in dem 
Entwurf zur Bebauungsänderung, die Bebauung nur 
mit einer Wohneinheit vorgesehen. 
 
In unserem Antrag erläuterten wir schon kurz unser 
Vorhaben. Wir möchten gerne ein Zweifamilienhaus im 
hinteren Teil unseres Grundstückes bauen und die 
dadurch geschaffenen zwei Wohneinheiten zu bezah l-
baren Mieten vermieten. Im EG soll eine barrierefrei e 
Wohnung von ca. 90 qm entstehen. Im 1. OG ist eine 
Wohnung mit ca. 74 qm geplant. Die Maße des g e-
planten Hauses sind somit denen eines Einfamilie n-
hauses identisch und würden in das Gesamtbild der 
Gartensiedlung passen. Aufgrund der Größe der Wo h-
nungen is t eine max. Mieteranzahl von 4 Personen 
realistisch. Diese Anzahl übersteigt ebenfalls nicht die 
durchschnittliche Bewohnerzahl eines Einfamilienha u-
ses. 
Eine nenne nswert höhere Verkehrsbelastung wäre 
ebenfalls ausgeschlossen. 
Aus den vorgenannten Gründen b itten wir Sie, ob auf 
unserem Grundstück eine Bebauung von zwei 
Wohneinheiten genehmigt werden kann. 
 
Mit freundlichem Gruß 
[…] 
 
 
 
Diese Festsetzung wurde für das rückwärtige allg e-
meine Wohngebiet WA 2 getroffen. 
 
 
Das bauliche Einfügen eines Gebäudes mit mehr als 
einer Wohneinheit in die planungsrechtlichen Vorg a-
ben zur Geschossigkeit und Höhenentwicklung wird 
nicht in Frage gestellt. Die Anzahl der Mieter, bzw. 
der Bewohner, würde die eines Einfamilienhauses in 
diesem Fall gegebenenfalls auch  nicht übersteigen. 
Für das Kriterium des Verkehrsaufkommen s ist j e-
doch die Anzahl der Haushalte entscheidender. Es 
muss davon ausgegangen werden, dass  die durch-
schnittliche Anzahl an PKW pro Personen in Zwe i-
personenhaushalten höher ist als in Einfamilienhä u-
sern – erst recht in dieser Lage des Stadtgebietes , 
da hier im Durchschnitt ein höherer Anteil an volljä h-
rigen Berufstätigen anzunehmen ist. 
Auch aus Rücksicht auf die Bestandsbewohner 
wurde de shalb die Anzahl der Wohneinheiten im 
rückwärtigen Bereich eingeschrän kt (Vergleiche 
dazu auch 1.1)  um die Belastung durch an - und 
abfahrende PKW, zusätzliche Versiegelung durch zu 
errichtende Stellplätze und weiteren Parkdruck in 
den öffentlichen Verkehrsflächen zu minimieren. 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen 
 
Für diesen Bebauungsplan / diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die 
bauliche Nutzung der Grund stücke (Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung vom 
23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Stärkung 
der Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung des 
Städtebaurechts vom 11.06.2013 (BGBl. I S. 1548), maßgebend. 
 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen 
Festsetzungen: 
 
1. Gemäß § 9 Abs. 1  Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO darf innerhalb des 
allgemeinen Wohngebiets (WA 2) der höchste Punkt von Gebäuden eine Höhe von 7,5 
m, bezogen auf das Mittel aus den gemittelten Geländehöhen der Nachbargrundstücke 
an den gemeinsamen Grundstücksgrenzen, nicht überschreiten. Ausnahmsweise 
können Höhenüberschreitungen durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. 
technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur 
Gewinnung von Solarenergie bis zu 1 m zugelassen werden, sofern hierdurch keine 
Beeinträchtigung des Straßenbilds entsteht.  
 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB dürfen in de m allgemeinen Wohn gebiet (WA 2 ) 
Einzelhäuser nur aus einem Wohngebäude bestehen und jeweils nicht mehr als eine 
Wohnung beinhalten. 
 
3. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB ist im Planbereich ein Lärmpegelbereich  (LPB) 
festgesetzt. Hier sind f ür verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile von nicht 
nur zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche 
Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. Die 
Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das 
erforderliche resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon 
können Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder 
einen Sachverständ igen der Nachweis erbracht wird, dass geringere 
Schallschutzmaßnahmen für die Gewährleistung gesunder Wohn - und 
Arbeitsverhältnisse ausreichen.  
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 - 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen 
 und Büros 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
 30 dB für Büros 
 
4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen 
Fassaden Aufenthaltsräume, die zum Schlafen g enutzt werden, dem Aufenthalt von 
Kindern dienen oder in denen sauerstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit 
schallgedämmten Lüftungseinrichtungen auszustatten. Die Lüftungseinrichtungen sind 
beim Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Auß enbauteile zu 
berücksichtigen.  
 
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung <  15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
dauerhaft zu begrünen. Hiervon ausgenommen sind Flächen, die zur Gewinn ung 
regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden. 
 
6. Gemäß § 9 Abs.1 Nr. 4, 11 und Abs. 6 BauGB ist die Ein richtung von 
Grundstückseinfahrten nur zulässig, wenn öffentliche Straßenbäume und Stellplätze 
nicht beeinträchtigt werden. 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
7. Doppelhäuser und Hausgruppen sind hinsichtlich der Fassaden - und Dachmaterialien 
sowie der Fassaden- und Dachfarben einheitlich zu gestalten.  
 
8. Die Hauptdächer der Hauptgebäude im WA 2 sind als Flachdächer oder Satteldächer 
mit einer Neigung von maximal 15° auszubilden. 
 
9. Gemäß § 23 Abs. 5 BauNVO sind Garag en und Nebenanlagen zwischen den  
öffentlichen Verkehrsfläche n und der jeweils vorderen überbaubaren 
Grundstücksfläche nicht zulässig. 
 
10. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - oder Grünflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl : 
Pflanzliste A (s. Begründung)) zulässig.  
 
11. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Hö he (gemessen ab 
Geländeoberkante) sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4  m je 
Baugrundstück im Bereich der Hausterrassen zulässig.  
 
12. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) mit einer Gesamtbreite von 
mehr als 1/3 der Breite der darunte r liegenden Gebäudefassade sind nicht zulässig. 
Dachaufbauten und -einschnitte müssen zum seitlichen Abschluss des Hauptdachs 
einen Mindestabstand von 1,5 m einhalten.  
 
13. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Hauptgebäude sind nur in einem 
ziegelroten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte 
Dächer und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltai k, 
Solarthermie) sind zulässig. 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Hinweise: 
 
14. Die der Planung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetz e, 
Rechtsverordnungen, Satzungen) und DIN -Normen können bei der Stadt Osnabrück, 
Fachbereich Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
 
Zu der Planung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
- spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP), erstellt durch Bio-Consult OS, 
13.08.2015 
 
15. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs - und Verletzungsverbots, 
der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs - und Ruhestätten und des 
Verbots von erheblichen Störungen während sensibler Zeiten für besonders und streng 
geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu 
kontrollieren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere 
dieser Arten vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann 
durchzuführen, sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten 
getötet oder erheblich g estört werden und mit den Baumaßnahmen keine 
Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten 
geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - 
und Fledermausarten beeinträchtige n können, außerhalb der Brut - und 
Fortpflanzungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor 
Beginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein 
Tierbesatz in de n Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, 
müssen die Bauarbeiten von einem artenschutzkundigen Fachmann begleitet 
werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock 
setzen von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen  Gehölzen) nur dann 
vorzunehmen, sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten 
getötet oder erheblich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine 
Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten 
(Vogelnester, Baumhöh len) geschützter Arten einhergehen. Zulässige 
Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. 
Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu 
überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nich t sicher 
ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem 
artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden. 
16. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw . Befreiung nach § 67 BNatSchG  bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen. 
 
17. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein 
generelles Bauverbot, ein Verbot der Bepflan zung mit Bäumen und Sträuchern sowie 
ein Verbot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und 
Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und 
Entsorgungsträger.  
 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Nach einer Anfrage zur  Bebauungsplanänderung durch einzelne Grundstückseigentümer 
wurde durch die Verwaltung der Stadt Osnabrück eine Bauwunschabfrage im gesamten 
Planbereich durchgeführt. Nach deren positivem Ausgang wurde eine Planänderung 
angestrebt um dem Wunsch der Bürger und gleichzeitig den Zielsetzungen der 
Innenentwicklung entsprechen zu können. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 16.06.2015 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 222 – Gartensiedlung -, 16. Änderung  im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. 
Der Bebauungsplan  umfasst eine Gesamtfläche von ca. 17,900 m². Die im 
Bebauungsplan fest gesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser 
Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Bebauungs pläne in einem engen 
sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang auf gestellt, wodurch eine 
Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde. Durch den 
Bebauungsplan wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -
Pflicht gemä ß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. 
Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwec ks 
der Gebiete von gemeinschaft licher Bedeutung und der Europäischen 
Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um 
eine Maßnahme der Innenentwicklung handelt, sind die Voraussetzungen für die 
Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der 
Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt 
nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 
BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Behörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbez ogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Sutthausen und liegt zwischen 
Waidmannsweg, Adolf-Staperfeld-Straße, Zum Forsthaus und Damenweg. Die Größe 
des Planbereichs beträgt ca. 1,7 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Das Plangebiet wird geprägt durch s traßenbegleitende, Ein- und kleinere 
Mehrfamilienhäuser in offener und aufgelockerter Bauweise. Entlang der Straße Zum 
Forsthaus finden sich sowohl ein - als auch zweigeschossige Gebäude, entlang des 
Waidmannswegs ausschließlich eingeschossige. Als vorherrschende Dachform kann 
das Satteldach in wechselnder Ausrichtung angesehen werden. Lediglich in der 
Straße Zum Forsthaus finden sich auch zwei Walmdächer. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den 
Planbereich als Wohnbaufläche dar. 
Da sich die verbindliche Bauleitplanung aus dem FNP entwickelt, ist eine 
Änderung des FNP nicht erforderlich. 
2.3.2. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards 
sollen nach Abwägung im Ein zelfall für den einzelnen Bebauungsplan 
konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind im Bebauungsplanverfahren 
Aspekte wie z. B. 
 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück 
heranzuziehen. 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan setzt im gesamten Plangebiet ein 
allgemeines Wohng ebiet fest. Entlang der Straße Z um Forsthaus wird eine 
Zweigeschossigkeit zwingend vorgeschrieben. Die Grundflächenzahl (GRZ) 
beträgt hier 0,4, die Ge schossflächenzahl (GFZ) 0,7 . Die Bauweise ist als offen 
festgesetzt. Eine Ausnahme bildet der Bereich der 3. vereinfachten Änderung an 
der Ecke Zum Forsthaus  / Adolf -Staperfeld-Straße. Hier wird eine 
Zweigeschossigkeit zugelassen, aber nicht zwingend vorge schrieben. Statt einer 
offenen wird eine geschlossene Bauweise vorgegeben. Im restlichen Plangebiet 
sind eine GRZ und eine GFZ von jeweils 0,4 festgesetzt. Zwingend festgesetzt ist 
hier eine Eingeschossigkeit. Die Dachausrichtung wird im gesamten Plangebie t 
als traufständig festgesetzt. 
Nach den textlichen Festsetzungen müssen Nebenanlagen innerhalb der 
überbaubaren Grundstücksflächen errichtet werden. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Sämtliche Flächen im  Geltungsbereich des Bebauungsplans befinden s ich in 
Privatbesitz. 
 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, eine Nachverdichtung mit Einfamilienhäusern in 
zweiter Reihe zu ermöglichen.  So soll dem Ziel einer vorrangigen Innenentwicklung in der 
Stadt Rechnung getragen werden. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Der Bestand wird um eine Einfamilienhausbebauung in zweiter Reihe  ergänzt. Die 
Erschließung der rückwärtigen Grundstücke erfolgt über die Vordergrundstücke. Die 
Zweigeschossigkeit an der Straße zum Forsthaus wird beibehal ten. Am Waidmannsweg 
wird diese nun auch ermöglicht, wenn auch nicht vorgeschrieben. 
 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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1.1. Planungsalternativen 
Ein grundlegend anderes Bebauungskonzept lässt sich mit Rücksicht auf den Bestand 
nicht realisieren. Deshalb kann als Alternative nur der Verzicht auf eine Planänderung 
angesehen werden, der der Zielerreichung entgegenstehen würde. 
 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass das vorliegende 
Bebauungs- und Erschließun gskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine gute 
Nutzung der Solarenergie ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne 
in einer Größenordnung von bis zu ca. 77,25  % erzielt werden. 
Die verbleibenden Verluste bei den solaren Energiegewinnen las sen sich beinahe 
ausschließlich auf die gegenseitige Verschattung der neu zu errichtenden Gebäude 
zurückführen. Eine weitere Optimierung kann unter Berücksichtigung des Bestandes 
und dem sparsamen Umgang mit Grund und Boden nicht erreicht werden.   
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die öffentliche, verkehrliche Erschließung ist durch die bestehenden Straßen 
Waidmannsweg und Zum Forsthaus gesichert. Die Erschließung der rückwärtigen 
Gebäude erfolgt über die Vordergrundstücke. 
Auf vereinzelten Grundstüc ken wird eine verkehrliche Erschließung, und damit eine 
Baugenehmigung in zweiter Reihe, durch die bestehende Bebauung verhindert. Um 
den Grundstückseigentümern die Möglichkeit zu erhalten, nach einem Rückbau  von 
Nebenanlagen oder Gebäudeteilen in zweiter Reihe zu bauen, werden auch in diesen 
Bereichen zusätzliche Baufenster ausgewiesen. 
Ausgeschlossen wird die Einrichtung von Ein- und Ausfahrten in Bereichen, in denen 
öffentliche Bäume oder Stellplätze bestehen. So soll nicht in gleicher Qualität zu 
ersetzender Baumbestand erhalten und die Entstehung von unnötigen Kosten für die 
Stadt durch die Verlegung von Stellplätzen verhindert werden. Nach heutigem Stand 
ist von dieser Festsetzung im Planbereich lediglich das Grundstück Zum Forsthaus 21 
betroffen. Aufgrund der Tiefe von sieben Metern der Vorgartenzone kann hier baulich 
eine Lösung geschaffen werden, die die rückwärtige Bebauung auch unter 
größtmöglicher Schonung des vorliegenden baulichen Bestandes ermöglicht. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des  Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, 
Telekommunikationsleitungen u. ä. kann über das bestehende Leitungssystem 
erfolgen. 
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerkes W 
405. Der Grundschutz für die Löschwasserversorg ung ist nach DVGW W405 
gesichert. 
Die bestehende öffentliche Schmutzwasserkanalisation kann das zusätzlich 
anfallende häusliche Schmutzwasser aufnehmen. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen 
Flächenversiegelung ein Mehrabfluss von  Niederschlagswasser. Durch die 
Festsetzungen zur GRZ und zur Dachbegrünung soll der zu erwartende Mehrabfluss 
reduziert, bzw. die Belastungsspitzen durch Regenwasserrückhaltung entschärft 
werden. Trotzdem ist zu erwarten, dass die bestehende Regenwasserka nalisation im 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Damenweg und in der Straße Zum Forsthaus aufgrund der zusätzlichen Belastung 
aufgeweitet werden müssen.  Eine Erneuerung der Kanalisation in diesem Bereich ist 
in den mittelfristigen Planungen der Stadtwerke Osnabrück bereits enthalten, sodass  
eine Aufweitung in diesem Zuge vorgenommen werden kann. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs der öffentlichen Kinderspielplätze 
an der Dianastraße, der Gustav -Stresemann-Straße, Zum Forsthaus und der Ludwig -
Quidde-Straße. 
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die 
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zu geordnet. Diese 
Orientierungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu 
berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Reine Wohngebiete (WR): tags: 50 dB(A)  nachts: 40/35 dB(A) 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Mischgebiete (MI)   tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe - und 
Freizeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Die Lärmkarte (2012) der Stadt Osnabrück zeigt für den Innenbereich des Plangebiets 
einen Tag -Abend-Nacht-Pegel von 55 -60 dB(A), womit die Orientierungswerte für 
allgemeine Wohngebiete um bis zu 5 dB(A) überschritte n werden. Im Bebauungsplan 
wird deshalb für den vorgenannten Bereich de r Lärmpegelbereich II fest gesetzt, 
wonach die Außenbauteile der betroffenen Wohngebäude mindestens den 
Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche 
Schalldämmmaß entsprechen müssen.  Innerhalb der Gebäude werden die 
Orientierungswerte folglich dauerhaft eingehalten. Die verbleibende geringfügige 
Überschreitung der Orientierungswerte im Außenbereich wird als hinnehmbar 
angesehen. 
 
3.2. Gewerbelärm 
In unmittelbarer U mgebung des Plangebiets befinden sich keine stark 
lärmemittierenden Gewerbe, sodass eine Belastung ausgeschlossen werden kann. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Die Festsetzung als allgemeines Wohngebiet wird im gesamten Planbereich 
beibehalten. Dies entspricht sowohl der bestehenden als auch der geplanten Nutzung. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Die Festsetzungen zu r GRZ werden in den vorderen Grundstücksbereichen 
beibehalten. Für d ie GFZ werden Erhöhungen auf 0,5  (WA 1) bzw. 0,7 (WA 3) 
vorgenommen. Damit soll eine effizientere, zeitgemäßere Ausnutzung der Ressource 
Boden ermöglicht werden.  Im rückwärtigen Bereich wird als GRZ 0, 3 festgesetzt, auf 
die Festsetzung einer GFZ wird zugunsten einer Begrenzung der Gebäudehöhen 
verzichtet. Die im Vergleich zur Vorderbebauung reduzierte GRZ soll einer 
übermäßigen Versiegelung durch die angestrebte Nachverdichtung vorbeugen. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Die maximale Höhe der Gebäude im rückwärtigen Bereich wird auf 7,5 m, bezogen auf 
das Mittel aus den gemittelten Geländehöhen der Nachbargrundstücke an den 
gemeinsamen Grundstücksgrenzen , festgesetzt. Dadurch soll die städtebauliche 
Wirkung der Gebäude auf den Innenbereich beschränkt und gleichzeitig eine 
energetisch sinnvolle Bauweise mit zwei Vollgeschossen ermöglicht werden. 
In den allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 3 ergibt sich die h öchstzulässige 
Gebäudehöhe aus der GFZ. Im WA 3 wird darüber hinaus die Festsetzung zu r 
zwingenden Zweigeschossigk eit beibehalten. Sie dient zum einen der effizien ten 
Ausnutzung der  Fläche, zum a nderen der angemessenen Ausprägung des 
Straßenraums. 
 
4.3. Bauweise, überbaubare Grundstücksfläche 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen 
Grenzabstand einzuhalten.  Im gesamten Plangebiet wird die offene Bauwei se 
festgesetzt, da eine geschlossene Bauweise nicht dem Bestand entsprechen und eine 
Nachverdichtung in zweiter Reihe erheblich erschweren würde. 
Im rückwärtigen Bereich werden ausschließlich Einzelhäuser mit nur einer 
Wohneinheit zugelassen, um einer zu s tarken Belastung der Vorderlieger durch neu 
entstehende Verkehre vorzubeugen.  
 
4.4. Sonstige Festsetzungen 
 
4.4.1. Anzahl der Wohneinheiten 
Um eine unangemessene Belastung, insbesondere durch Zu - und Abfahrten, der 
ruhigen Rückbereiche zu verhindern, wird die Anzahl der Wohneinheiten im WA 2 
auf eine Wohneinheit pro Gebäude begrenzt.  
4.4.2. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Dachneigungen von 
weniger als 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet 
werden. Dachbegrünungen  können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. 
Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten 
durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung 
eines begrünten Daches kann mehr als die Hälfte des jä hrlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Entwässerungssysteme entlastet werden. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebe nsdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu 
Gute gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers 
kann sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer 
abkühlen, so dass ggf. auf eine k ostenintensive Klimaanlage verzichtet werden 
kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die 
isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen 
kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und 
Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner 
Dachbegrünungen könne n auch die statischen Anforderungen an die 
Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit 
gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorsc hriften als 
Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Um zukünf tig e nergieeffizientere Gebäudeformen zu ermöglichen wird auf eine 
weitere Festsetzung zur Dachform und Dachausrichtung in den allgemeinen 
Wohngebieten WA1 und WA 3 verzichtet. Ausgeschlossen werden j edoch bunte 
Dachziegel, die das Gesamterscheinungsbild der Siedlung erheblich stören würden. 
Im Bereich des allgemeinen Wohngebiets WA 2 werden ausschließlich Flachdächer 
und Satteldächer mit einer Neigung von maximal 15° zugelassen.  Da diese mit einer 
mindestens extensiven Dachbegrünung dauerhaft zu begrünen sind, kann so der 
Problematik des vermehrten Regenwasserabflusses durch die Nachverdichtung 
entgegen gewirkt werden (siehe 2.2.).  Gleichzeitig soll durch die Begrenzung der 
Dachneigung, und der damit e inhergehenden Einschränkung in der 
Höhenentwicklung, die städtebauliche Unterordnung der zweiten Bauzeile 
gewährleistet werden. 
Damit Dachaufbauten, Dacheinschnitte und Nebengiebel nicht zur Überformung einer 
gewünschten harmonischen Dachlandschaft führen,  wird die Größe dieser Bauteile in 
Bezug auf die dazugehörigen Dachflächen begrenzt. 
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dachfarben sind im Plangebiet durch die 
Festlegung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon 
ausgeschlossen. Um ö kologischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur 
Solarenergiegewinnung sowie „Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
 
5.2. Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei 
Doppel- und Reihenhäusern zu vermeiden, wird  festgesetzt, dass bei der 
Fassadengestaltung von Doppel - und Reihenhäusern einheitliche Materialien und 
Farben zu wählen sind. 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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5.3. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden 
Bereiche der Baugrundstücke durch hoh e, dichte Einfriedungen zu den der 
Allgemeinheit zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt 
gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - 
und Grünflächen nur in Form von heimischen standortgerechten Lau bhecken (s. 
Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes 
einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner an einer ungestörten 
Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden Sichtschutzanlagen 
zwar zugelassen, aber auf eine allgemein v ertretbare Gesamtlänge pro Grundstück 
reduziert. 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 12/13 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen 
Bebauung darauf einrichten können.  
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Plangebietes keine 
Kampfmittelverdachtsflächen bekannt. Die Ergebnisse der Beteiligung der Behörden 
im Rahmen der Bauleitplanung sind jedoch abzuwarten. Im Bebau ungsplanentwurf ist 
vorsorglich der Hinweis mitaufgenommen worden, dass im Plangebiet mit 
Kampfmittelbefunden zu rechnen ist. 
 
7. Maßnahmen 
7.1. Folgekosten der Bauleitplanung 
Durch die unter Punkt C 2.2 erläuterte Profilaufweitung der Regenwasserkanalisation 
entstehen Kosten in Höhe von ca. 200.000, -€ - netto. Die grundlegende Erneuerung 
der Kanalisati on im vorliegenden Bereich wird bereits in der mittelfristigen 
Ausbauplanung der Stadtwerke Osnabrück berücksichtigt, sodass die Aufweitung in 
diesem Rahmen vorgenommen werden kann. Diese Kosten sind aus dem 
allgemeinen Gebührenhaushalt aufzubringen. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 16. Änderung des B -Planes 222 werden auf derzeitigen Grün - bzw. Gartenflächen 
(Scherrasen) mit Gehölzstrukturen und zum Teil prägenden Einzelbäumen mehrere 
Baufenster zur Errichtung von Wohngebäuden festgesetzt. Während die Grünflächen im 
Allgemeinen keine relevante ökologische Wertigkeit aufweisen, erreichen Heckenstrukturen 
sowie Einzelgehölze teilweise durchaus eine nennenswerte ökologische Bedeutung. Auf 
Grund der Anwendung des § 13 a BauGB ist der Verlust von ggf. höherwertigen 
Biotopstrukturen nicht quantifiziert worden; eine diesbezügliche Kompensation erfolgt von 
daher ebenfalls nicht. 
 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels entsprechender  Hinweise sichergestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. § 
44 BNatSchG berührt werden. 
 
Im Rahmen der Planung werden natürlich gewachsene Bodengesellschaften überplant bzw. 
neu versiegelt. Eine diesbezügliche Kompensation erfolgt auf Grund der Anwendung des § 13 
a BauGB nicht. 
 
Insgesamt sind mit dem Vorhaben negative Auswirkungen hinsichtlich der Schutzgüter Arten 
und Lebensgemeinschaften (Verlust von Gehölzstrukturen und Einzelbäumen) so wie Boden 
(Neuversiegelung) verbunden. 
 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Der mögliche Verlust von ökologisch bedeutsamen Heckenstrukturen und Gehölzen lässt sich 
durch eine Anpassung der Planung nicht verhindern. Ein kompletter Verzicht auf die 
Nachverdichtung ist vor dem Hintergrund der positiven ökologischen Effekte der angestrebten 
dichteren Siedlungsstruktur nicht verhältnismäßig. 
Bebauungsplan Nr. 222 - Gartensiedlung - 16. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Die Betrachtung der weiteren Umweltbelange zeigt keine über die generellen negativen 
Auswirkungen einer Nachverdichtung hinausg ehenden Effekte. Im Sinne des § 13a BauGB 
werden die positiven Effekte der Innenentwicklung dementsprechend höher gewichtet.  
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u. a. Flächenressourcen für die R ealisierung 
hochwertiger Einfamilienhäuser in einer attraktiven und gefragten Wohnlage in Sutthausen 
erschlossen werden. Dabei ist die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener 
Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet. 
Für Kinder sind die öffentliche n Kinderspielplätze Dianastraße, Zum Forsthaus und 
Ludwig-Quidde-Straße erreichbar, deren Erhalt durch das „Gesamtstädtische 
Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück beschlossen wurde. Die Auswei sung eines 
zusätzlichen Kinderspielplatzes im Plangebiet  ist aufgrund der hier vorgefundenen 
Flächenverfügbarkeit sowie der umliegend vorhandenen alternativen Kinderspielplätze 
nicht möglich bzw. sinnvoll. 
 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 17.776 m² 
Bauflächen: ca. [17.776] m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. [17.776] m²