Bebauungsplan Nr. 623 - westlich Kampweg - o Aufstellungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2272
Datum: 2018-05-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 24.04.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2272
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 623 - westlich Kampweg -
o Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 31.05.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 12.06.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 12.06.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Für den
Bebauungsplan Nr. 623 - westlich Kampweg -
Planbereich: zwischen Lengericher Landstraße, Kampweg und Schoppenbreede
wird gemäß § 2 Abs. 1 BauGB ein Aufstellungsbeschluss gefasst.
A. Finanzielle Auswirkungen: keine
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Zum Erhalt und zum Ausbau der Attraktivität der Stadt Osnabrück ist es erforderlich, 
Menschen, die bereits in der Stadt leben, aber auch Menschen, die zukünftig ihren 
Lebensmittelpunkt in der Stadt finden wollen, ausreichend Wohnraum zur Verfügung zu 
stellen. 
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück und die gestiegenen 
Wohnflächenansprüche haben zu einer angespannten Wohnungsmarktsituation geführt. 
Dies äußert sich in einem zu geringen Wohnraumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- 
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und Eigentumspreisen. Dieser Situation begegnet die Stadt Osnabrück mit einer Initiative zur 
Ausweisung von zusätzlichem Wohnbauland und dem „Handlungsprogramm Bezahlbarer 
Wohnraum“.
Trotz aller Bemühungen der Stadt, ausgleichend auf Marktmechanismen einzuwirken, ist 
erkennbar, dass in erster Linie eine Ausweitung des Wohnungsangebots zu einer 
nachhaltigen Entlastung des Wohnungsmarkts und damit zu einer Preisregulierung beitragen 
kann. Deshalb kam bereits die InWIS Forschung & Beratung GmbH (Bochum 2015) im 
Rahmen der Erarbeitung des Wohnraumversorgungskonzepts für die Stadt Osnabrück zu 
dem Ergebnis, dass aus der aktuell angespannten Marktlage ein kurzfristig hoher Bedarf an 
Neubautätigkeiten von bis zu 3.400 Wohneinheiten bis zum Jahr 2020 resultiert. 
Bei der Schaffung von zusätzlichem Wohnraum erweisen sich die kommunalen Handlungs-
möglichkeiten allerdings als nicht unbegrenzt. Insbesondere die Mobilisierung von Immobi-
lien (dazu zählen Grundstücke und Gebäude), die sich im Privatbesitz befinden, erweist sich 
für eine Kommune im Allgemeinen als schwierig. Selbst bei bestehendem Planungsrecht 
bleiben die Erweiterung und die Aufstockung von bestehenden Wohngebäuden oftmals 
hinter den Erwartungen der Stadtentwicklung zurück, obwohl die Genehmigungspraxis der 
Stadt Osnabrück durchaus als „großzügig“ bezeichnet werden kann. Noch auffälliger ist die 
Tatsache, dass sich im Stadtgebiet viele freie Baugrundstücke befinden, die trotz 
bestehenden Planungsrechts gar nicht bebaut sind. Dies veranschaulicht das von der Stadt 
Osnabrück veröffentlichte Baulandkataster ( http://geo.osnabrueck.de/bauland) besonders 
gut. Die Gründe hierfür liegen häufig in der mangelnden Bereitschaft der Grundstücks-
eigentümer, ihre Grundstücke überhaupt am Markt anzubieten. Kapitalsicherung und der 
Wunsch nach möglichst großem Freiraum im eigenen Wohnumfeld spielen dabei eine 
maßgebliche Rolle.
Vor diesem Hintergrund ermittelt und bewertet die Verwaltung deshalb im Rahmen des 
„Entwicklungskonzepts 2020 – Wohnen und Gewerbe“ auf gesamtstädtischer Ebene 
Flächenpotenziale für die planungsrechtliche Neuausweisung zusätzlicher Wohn- und 
Gewerbeflächen im Stadtgebiet. Dabei erfolgt nicht nur eine Betrachtung von möglichen 
Konversionsflächen und kleinräumigen Nachverdichtungsflächen, sondern auch eine 
Betrachtung von Flächen, die sich nicht innerhalb des im Zusammenhang bebauten Ortsteils 
befinden oder noch nicht im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt als Baulandflächen 
ausgewiesen sind. 
 
Das vorliegende Plangebiet im Stadtteil Hellern erscheint aufgrund seiner Flächen-
verfügbarkeit, seiner Lage und seines Anschlusses an den Siedlungszusammenhang – vor-
behaltlich weitergehender ökologischer und verkehrlicher Untersuchungen – grundsätzlich 
geeignet, als Neubaugebiet entwickelt zu werden. 
Zielsetzung der städtebaulichen Planung ist die Schaffung einer kompakten Siedlungs-
struktur als Arrondierung des bestehenden Siedlungszusammenhangs mit einer Mischung 
aus Einfamilienwohnhäusern und Geschosswohnungsbauten bei gleichzeitiger Ausnutzung 
der bestehenden Infrastruktur.
 
Voraussetzung für die o. g. städtebauliche Entwicklung ist die Änderung des derzeit wirk-
samen Flächennutzungsplans 2001 der Stadt Osnabrück. Die 41. Änderung des Flächen-
nutzungsplans soll parallel zur verbindlichen Bauleitplanung erfolgen.
Anlage:
Geltungsbereichsabgrenzung
32
34C
19
41
34A
23
19B
9
27
3A
37
19A
4B
23
7
6
34B
13B
13
30
31
16
6
6
17
16
10
1
21
15A
26
3
21
1
36
7
31
14B
12
11
6
8
12
21
18A
14
36C
9
15A
18
34
7
9
29
5A
39
3
12
14
2
1
4
45A
19
16
20
6
14A
10
15
33
2
24
15
10
12
12
4
12
9
32A
7
28
21
30
3
4A
5
22
2A
28
23
3
13
17
18
24
28
1
22
36B
5
11
8
29
18
38
4
19
7
14A
2
26
27
19
25
2
20
13
17A
25
17A
3 8
45
10A
17
10
5
10
36D
25
30
272
15
21B
13A
14A
17A
3A
23
15
13D
11A
6
7A
21A
5
25
11
8
14
16
8
22
21
3
12
9
4
9
43
35
4
25
1
13
17
14
5
32
Schnepperstr.
Lipper Winkel
Goldbreede
Im Kempchen
Kamphof
Lipper Kamp
KleinerRing
Große Schulstr.
Tongrubenweg
Kampwinkel
Schoppenbreede
Lipper Str.
Lengericher Landstr.
Kampweg
Anlage zum Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr. 623
   - westlich Kampweg -