Umgestaltung VHS-Vorplatz - Beschluss zur freiraumplanerischen Mehrfachbeauftragung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4538
Datum: 2019-10-11
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 23.09.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4538
öffentlich
Umgestaltung VHS-Vorplatz - Beschluss zur freiraumplanerischen 
Mehrfachbeauftragung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 22.10.2019 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 24.10.2019 Ö Vorberatung
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 29.10.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.11.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.11.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die Verwaltung wird beauftragt, eine freiraumplanerische Mehrfachbeauftragung für 
die Umgestaltung des Vorplatzes der Volkshochschule (VHS) im Bereich Natruper-
Tor-Wall/ Lotter Straße mit Gesamtkosten in Höhe von bis zu 90.000 € (brutto) 
durchzuführen.
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die anschließende Weiterbeauftragung des 
ausgewählten Entwurfes aus der Mehrfachbeauftragung bis zur Leistungsphase 3 
HOAI (Entwurfsplanung mit Kostenberechnung) i. H. v. rd. 20.000 € zu initiieren.
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen
2019
2020 (-)
30.000  €
                         80.000 €
€
Summe 110.000 € €
Folgekosten (jährlich)
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2019 und 2020.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
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X
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung (80.000 €) berücksichtigt 
werden. Da die Mittel Anfang 2020 während der vorläufigen Haushaltführung verausgabt 
werden müssen, werden diese in Absprache mit dem Finanzvorstand vorläufig freigegeben.
X Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außerplanmäßig bereitgestellt
werden (30.000 €). Deckungsposition: siehe unten
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Die Mittel müssen
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
PSP-Element 7.000.276.710 (Grunderwerb global) 30.000 €
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen:
Gewährleistung einer barrierefreien Erreichbarkeit der Volkshochschule 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: 
Volkshochschule
Osnabrücker ServiceBetrieb
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungssteuerung
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat hat am 28.08.2018 (VO/2018/2696 und VO/2018/2696-01) folgenden Beschluss 
gefasst:
„Die Verwaltung und der Osnabrücker ServiceBetrieb werden gebeten, in 
Zusammenarbeit mit der Volkshochschule den Vorentwurf zur Neugestaltung des 
Bereichs vor der Volkshochschule um Vorschläge für die gesamte öffentliche Fläche bis 
zum Wall und zur Lotter Straße zu erweitern und die Planungen mit den 
Kostenaufstellungen dem Ausschuss für Finanzen- und Beteiligungssteuerung sowie dem 
Betriebsausschuss Osnabrücker ServiceBetrieb vorzulegen. Dabei soll besonders auf die 
Barrierefreiheit geachtet und sollen vorhandene Pläne einbezogen werden. Die 
Federführung soll beim Fachbereich 61 - Städtebau - liegen, das städtebauliche Konzept 
soll im Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt vorgestellt werden.“
Verwaltungsseitig soll nunmehr eine Mehrfachbeauftragung vorbereitet werden, die analog 
zum 1. Teil des Verfahrens zum Rahmenplan Berliner Platz in einem kooperativen Prozess, 
beispielsweise auch unter Beteiligung der Öffentlichkeit, durchgeführt werden soll. 
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Die Zentralität des Platzes vor der VHS, der „Platz der Städtefreundschaften“, als Auftakt zur 
Innenstadt in direkter Nachbarschaft zum Museumsquartier und zum Heger-Tor-Viertel 
bedingt eine sorgfältige freiraumplanerische Auseinandersetzung mit dem Stadtraum. 
Aufgabenstellung und Größe des Planbereiches sprechen für die Durchführung einer 
Mehrfachbeauftragung im Sinne einer parallelen Beauftragung von 3 - 4 qualifizierten Büros 
für Freiraumplanung. Hierdurch kann eine größere Bandbreite der Ideen erzielt werden. Im 
Gegensatz zu einem Wettbewerb werden die Arbeiten von den beauftragten Büros nicht 
anonym abgegeben, sondern mittels einer Zwischenpräsentation einem Bewertungsgremium 
vorgestellt und mit den Hinweisen aus dem Gremium noch modifiziert bzw. weiter qualifiziert. 
Alle beauftragten Büros erhalten ein Bearbeitungshonorar. Das Bewertungsgremium 
entscheidet, welche Entwurfsverfasserin bzw. welcher Entwurfsverfasser anschließend mit 
der weiteren Bearbeitung bis mindestens der Honorarzone 3 (Entwurfsplanung) zu 
beauftragen ist.
Das gesamte Planverfahren und die Moderation der jeweiligen Beteiligungsschritte soll von 
einem Büro betreut werden. Hierfür wird zurzeit die Angebotsabfrage durchgeführt.
Kosten und Zeitplanung
Mit Zustimmung des Rates zur geplanten Vorgehensweise werden bis Ende des Jahres die 
vorbereitenden Schritte durch die Verwaltung und das betreuende Büro durchgeführt. Es ist 
geplant, im November in Kooperation mit der VHS eine Auftaktveranstaltung aller beteiligten 
Dienststellen und Institutionen durchzuführen.
Die Mehrfachbeauftragung soll Anfang 2020 erfolgen. Die Ergebnisse werden im 2. Quartal 
2020 vorliegen. Der Baubeginn ist für 2021 vorgesehen.
Kosten Mehrfachbeauftragung und Betreuung: max. 90.000 € (brutto)
Gesamtbaukosten (geschätzt) ca. 600.000 €
Planungskosten bis Leistungsphase 3 HOAI 15 % der Gesamt-
planungskosten
Leistungsphase 4 - 9 HOAI 100.000 €
Die Federführung der Mehrfachbeauftragung liegt beim Fachbereich Städtebau. Die 
Ausführung der Platzumgestaltung liegt beim Osnabrücker ServiceBetrieb. 
Die Mittelbereitstellung soll über das Sonderbudget des Kernhaushaltes erfolgen. 
Fördermittel
Die Fördermittelrecherche ergab eine eventuelle Fördermöglichkeit über das 
Landesprogramm „Förderung von Inklusionsprojekten auf kommunaler Ebene“. Hier beträgt 
die Fördersumme maximal 50.000 € für modellhafte Projekte, die die Inklusion von 
Menschen mit Behinderung auf der Ebene der Städte und Gemeinden fördern. Weitere 
Förderanfragen laufen zurzeit.
gez. Volk