Digitales Lernen und mobile Endgeräte aus dem DigitalPakt Schule / Anfrage der CDU/BOB-Gruppe
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5527-01
Datum: 2020-06-23
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 08.06.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5527-01
öffentlich
Digitales Lernen und mobile Endgeräte aus dem DigitalPakt Schule 
/ Anfrage der CDU/BOB-Gruppe
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 02.07.2020 Ö Kenntnisnahme
 Rat der Stadt Osnabrück 07.07.2020 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Mit der Anfrage der CDU/BOB-Gruppe wird darauf hingewiesen, dass seit dem 22. April für 
Schülerinnen und Schüler, die aufgrund der Corona-Pandemie noch nicht zum Unterricht in 
die Schulen zurückkehren können, verpflichtendes HomeLearning vorgesehen ist. Das kann 
aber nur zufriedenstellend funktionieren, wenn die notwendige Hardware hierfür zur 
Verfügung steht. Hier setzt der "DigitalPakt Schule" an. Dieser unterstützt die Schülerinnen 
und Schüler, die sich die notwenige Hardware nicht leisten können, aber das Endgerät 
zwingend benötigen, um dem Lehrstoff folgen und diesen bearbeiten zu können. Zur 
Beschaffung von Schüler-Endgeräten hat der Bund im Rahmen eines 
"Sofortausstattungsprogramms" weitere 500 Millionen Euro zur Verfügung gestellt. Diese 
Gelder werden den Ländern zugewiesen, Niedersachsen erhält hierdurch 47 Millionen Euro 
und stockt diese Summe um weitere 4,7 Millionen Euro als Eigenanteil auf. Ursprünglich 
sollte mit den Mitteln aus dem "DigitalPakt Schule" vorrangig die digitale Infrastruktur oder 
die Präsentationstechniken in den Schulen ausgebaut werden. Aufgrund der 
pandemiebedingten Schulschließungen hat die niedersächsische Landesregierung nun die 
Förderrichtlinie modifiziert und eine vorgezogene Beschaffung von digitalen Endgeräten 
ermöglicht.
Weiter heißt es in der Anfrage, dass das Kultusministerium gleichzeitig eine Bildungscloud 
zur Verfügung gestellt hat, die schon seit einiger Zeit vor der Corona-Pandemie erprobt 
wurde und jetzt alle interessierten Schulen an dem Projekt teilnehmen können. 
Vor diesem Hintergrund wurde um die Beantwortung der nachfolgenden Fragen gebeten. 
Die Beantwortung erfolgt zu Protokoll, da hierfür die Mitwirkung der Schulen erforderlich war. 
Bis zur Erstellung der Vorlage haben sich ein Großteil der Schulen zurückgemeldet. 
1. Welche Schulen haben sich bezüglich der Förderung für jeweils wie viele Endgeräte 
bei der Verwaltung angemeldet und sind diese Geräte bereits alle bestellt worden? 
Nach dem das Land die Schulen über die Modifizierung der Förderrichtlinie zum 
Digitalpakt in Kenntnis gesetzt hatte, wurden die einzelnen Schulen per Mail über ein 
vorgegebenes Verfahren zur vereinfachten Beschaffung von mobilen Endgeräten bei 
der Stadt Osnabrück informiert.
Die Stadt Osnabrück als antragsberechtigter Schulträger unterstützt die Schulen in 
dieser Situation, um geeignete Strukturen und Perspektiven für die Unterrichtung der 
Schülerinnen und Schüler in dieser Zeit zu schaffen. Allerdings ist im Zusammenhang 
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mit der Inanspruchnahme der Fördergelder eine umsichtige Vorgehensweise 
geboten, da die bereitgestellten Fördergelder für die Stadt Osnabrück dadurch nicht 
erhöht werden und andere Planungen ggf. zurückgestellt werden müssen.
Einige Schulen haben sich bereits gemeldet, um den an Ihrem Standort festgestellten 
Bedarf mitzuteilen. 
Im Vorfeld der Beantwortung erfolgte mit Vertreterinnen der CDU-Ratsfraktion im 
Schul- und Sportausschuss die Verständigung, dass die jeweiligen Schulen nicht 
konkret benannt werden. Es sollen dadurch Rückschlüsse in jeglicher Form 
vermieden werden. Von daher erfolgt eine schulformbezogene Auswertung:
Schulform Anzahl Produkt Status
Grundschule 65 Tablets Auslieferung von 16 Tablets, 49 bestellt
Hauptschule 9 Tablets Bestellung erfolgt
Realschule 45 Tablets
Auslieferung von 5 Tablets, Antrag über 40 
Tablets eigegangen
Gymnasium 122 Tablets Vollständig ausgeliefert
Gesamtschule 53 Tablets Vollständig ausgeliefert
Förderschule 65
Tablets/
Notebooks In der Ausführung bzw. Bestellung erfolgt
             Stand 08.06.2020
Die vorgenannten Beschaffungen erfolgten zunächst über das Förderprogramm 
DigitalPakt Schule. 
Zwischenfazit
Die Möglichkeiten, mobile Endgeräte über den Digitalpakt zu beschaffen und dann 
den Schülerinnen und Schülern leihweise zur Verfügung zu stellen, ist bei den 
Schulen in städtischer Trägerschaft bisher zurückhaltend in Anspruch genommen 
worden. Im Rahmen der Befragung wurde strichprobenartig nachdem jeweiligen 
Hintergrund gefragt. 
Zusammenfassend sind folgende Gründe zu benennen: 
Die Feststellung, dass sogenannte Härtefälle vorliegen, die über kein mobiles 
Endgerät bzw. WLAN-Anbindung im häuslichen Umfeld verfügen, stellt sich als 
schwierig heraus. 
Im Primarbereich wird vorzugsweise darauf gesetzt, Arbeitsmaterialien analog 
bereitzustellen. Entweder können diese in der Schule abgeholt werden oder 
werden durch die Lehrkräfte bzw. Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter verteilt. 
Damit wird auch eine persönliche Kontaktaufnahme gewährleistet.
Ältere Geräte, die sich bereits im Eigentum der Schule befanden, wurden den 
Schülerinnen und Schülern zur Verfügung gestellt.
Der damit verbundene Aufwand wird dem Erfolg nicht gerecht. Es kann nicht 
sichergestellt werden, dass die Geräte zweckentsprechend im häuslichen Umfeld 
eingesetzt werden. 
Die bedürftigen Familien konnten im häuslichen Umfeld keine WLAN-Verbindung 
sicherstellen. Mobile Endgeräte konnten so nicht eingerichtet werden.
Ein Großteil der Schülerinnen und Schüler verfügen über ein Smartphone, so 
dass hierüber Aufgaben abgerufen werden können
Die Mittel aus dem DigitalPakt waren/sind bereits für andere IT-Maßnahmen am 
Schulstandort eingeplant.   
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Zwischenzeitlich wurde zwischen Bund und Länder eine weitere 
Unterstützungsmöglichkeit für das Lernen im häuslichen Umfeld geschaffen. Hierzu 
wurden vom Bund insgesamt 500 Mio. € in einem Förderprogramm aufgelegt. Auf 
das Land Niedersachsen entfallen hieraus 47 Mio. € zzgl. einer Eigenbeteiligung vom 
Land. Diese Mittel sind zweckgebunden zur Beschaffung von mobilen Endgeräten, 
die bedürftigen Schülerinnen und Schülern zur Verfügung gestellt werden können, 
und zum Ausbau von digitalen Lernplattformen. 
Zunächst war angedacht, die Mittel ergänzend zum bereits bestehenden DigitalPakt 
auszuschütten. Aufgrund formaler Hemmnisse im Antragsverfahren wird aktuell auf 
Landesebene ein alternatives Förderprogramm diskutiert. 
2. Welche Osnabrücker Schulen nutzen welche digitalen Plattformen inklusive der neu 
angebotenen Bildungscloud? 
Mit Ankündigung des verbindlichen häuslichen Lernens nach den Osterferien wurde 
der Start der Nds. Bildungscloud (NBC) für Mai 2020 angekündigt. Nach einem 
Hackerangriff auf eine Schul-Cloud im Saarland hatte Niedersachsen den 
flächenweiten Start einer Bildungscloud am 18. Mai vorerst gestoppt und einem 
vorsorglichen, nochmaligen Sicherheitsscheck unterzogen, so das MK in einer 
Pressemitteilung am 05.06.2020.
In dieser Mitteilung wird verkündet, dass die NBC nach einer sicherheitstechnischen 
Überprüfung freigeschaltet wird und die niedersächsischen Schulen mit dem 
Onboarding beginnen können. Die Plattform befinde sich eigentlich noch in einer 
Probephase und sollte erst zum Schuljahr 2021 an den Start gehen. Die 
Auswirkungen der Corona-Pandemie haben die Notwendigkeit deutlich gemacht, die 
Bildungscloud vorzeitig für die Arbeit in den Schulen bereitzustellen. 
Hierbei handelt es sich um eine ergänzende Plattform zu den bereits bestehenden 
Möglichkeiten. Neben einigen digitalen Angeboten (webuntis, Anton, Antolin) wird von 
den städtischen Schulen nahezu flächendeckend iserv genutzt. Die Schulen sind mit 
diesem Angebot nach den vorliegenden Rückmeldungen sehr zufrieden, da u. a. 
inhaltlich die notwendigen Funktionalitäten für das digitale Lernen im häuslichen 
Umfeld abgedeckt werden.   
Dennoch haben sich 27 Schulen aus der Stadt Osnabrück ebenfalls für die NBC 
angemeldet. Nach der Freigabe am 05.06.2020 besteht jetzt für die angemeldeten 
Schulen der Stadt Osnabrück das Angebot, sukzessive für die NBC freigeschaltet zu 
werden. 
3. Welche Osnabrücker Schulen können bereits eine Breitbandleitung nutzen und wie 
viele Schülerinnen und Schüler können jeweils nicht davon profitieren, weil sie zu 
Hause keinen tauglichen Internetzugang haben. 
Die Schulen sind im geförderten Breitbandausbauverfahren mit höchster Priorität 
berücksichtigt worden. Von insgesamt 51 zu erschließenden förderfähigen Schulen 
wurde bereits bei 27 Schulen der Hausübergabepunkt gesetzt und somit die 
Glasfaser direkt ins Schulgebäude gebracht. 
Bedingt durch die Corona-Pandemie kam es leider zu Lieferengpässen, so dass bei 
der Bereitstellung der Bandbreiten leichte Verzögerungen eingetreten sind. 
Mittlerweile wurde die 10G-Anbindung geliefert und ist aktiv. Damit konnte eine 
Schule aktuell angeschlossen werden, um insgesamt repräsentativ die 
Funktionalitäten zu überprüfen. Im Anschluss werden sukzessive alle weiteren 
Schulen freigeschaltet.  
Damit die Breitbandanbindung auch einen profitablen Nutzen für das Home-
Schooling erbringen kann, ist eine gute Netzanbindung im häuslichen Umfeld der 
Schülerinnen und Schüler erforderlich. 
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Die jeweiligen Schulen wurden hierzu nach ihren Einschätzungen befragt. Diese 
fielen teilweise sehr unterschiedlich aus, wobei stets zurückgemeldet wurde, dass es 
sich um Schätzwerte handelt, so dass hier nur eine sehr ungenaue Bewertung 
möglich ist. Darüber hinaus haben eine Vielzahl der Schulen angegeben, dass 
Einschätzungen nicht möglich seien. 
In der Durchschnittsbetrachtung bei den vorliegenden Rückmeldung ist eine Quote 
von ungefähr 10 - 20 Prozent der Schülerinnen und Schüler festzuhalten, bei denen 
die erforderlich IT-Infrastruktur im häuslichen Umfeld nicht gegeben ist. 
Eine Schule teilt eine Quote von 80 Prozent mit. Um einen repräsentativen Wert zu 
erhalten, ist diese Zahl allerdings nicht in die Gesamtdurchschnittsbetrachtung 
eingeflossen
 
 gez. Butke