Gewährleistung Rechtsanspruch Betreuung unter Dreijährige
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4361
Datum: 2019-09-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/8
Stadt Osnabrück 21.08.2019 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4361
öffentlich
Gewährleistung Rechtsanspruch Betreuung unter Dreijährige
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 18.09.2019 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 19.11.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.12.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 03.12.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter von 0 bis unter 3 Jahren 
auf Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege wird eine 
Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein- und zweijährigen Kinder festgelegt. Die 
Umsetzung erfolgt in den Jahren 2020 bis 2022.
2. Zur Sicherstellung des Rechtsanspruches werden weitere 302 Plätze für die 
Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre geschaffen.
 
3. Es wird eine Verpflichtungsermächtigung 2020 für das Jahr 2021 i. H. v. 3.500.000 € 
und für das Jahr 2022 i. H. v. 1.000.000 € beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € 0 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € -16.660.000 €
Summe € -16.660.000 €
Folgekosten (jährlich) -5.007.848 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 2020 - 2022.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
X
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
(Produktnummer: 1.100.3.6.5.01, Tageseinrichtungen zur Förderung von Kindern und 
7.000141.710 Investive Zuschüsse Kitas)
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
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werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
 B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: ja
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Höhere oder niedrigere Berücksichtigung 
der in Kita-Online registrierten Bedarfen.
E. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
„Planungsmarge“
Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs auf Förderung in Tageseinrichtungen und in 
Kindertagespflege hat der Rat der Stadt Osnabrück am 22.05.2012 beschlossen, dass eine 
Versorgungsquote in Höhe von 60 % der ein- und zweijährigen Kinder festgelegt wird (siehe 
VO/2012/0902, Konzept zur Gewährleistung der gesetzlichen Vorgaben im Bereich der 
Tagesbetreuung von Kindern). Die Umsetzung sollte in den Jahren 2012 bis 2016 erfolgen.
 
Die dafür erforderlichen finanziellen Mittel wurden bereitgestellt und zusätzliche Plätze auf 
den Weg gebracht. 
 
Aufgrund des Zuzugs von Familien mit Kindern (wachsende Stadt) wurde die für 2016 
angestrebte Marge von 60 % der ein- und zweijährigen Kinder nicht erreicht. Dieses hat dazu 
geführt, dass der Rat am 14.03.2017 auf der Basis der Einwohnerdaten vom 30.09.2016 
unter anderem beschlossen hat, zur Sicherstellung des Rechtsanspruches für die 
Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre weitere 84 Plätze zu schaffen (siehe VO/2016/0242).
 
Wachsende Stadt
In dem Zeitraum von September 2016 bis zum 31.12.2018 ist die Anzahl der Kinder der 
Altersgruppe 1 bis unter 3 Jahre aufgrund von Zuzügen erneut gestiegen (+ 246).
 
 31.12.2018 01.10.2017 30.09.2016 01.10.2015 01.10.2014 01.10.2013 01.10.2012
0 bis unter 1 Jahr 1.527 1.589 1.552 1.400 1.368 1.412 1.344
1 bis unter 2 Jahre 1.570 1.538 1.407 1.379 1.384 1.349 1.365
2 bis unter 3 Jahre 1.487 1.374 1.404 1.356 1.318 1.356 1.331
Summe 3.057 2.912 2.811 2.735 2.702 2.705 2.696
davon 60 % 1.834 1.747 1.687 1.641 1.621 1.623 1.618
 
Dieses hat zur Folge, dass auf der Grundlage der Planungsmarge von 60 % weitere 147 
Plätze erforderlich sind und insgesamt 1.834 zur Verfügung stehen müssen. Die Verwaltung 
hat auf diese Entwicklung reagiert und neue Angebote initiiert. Allerdings beträgt der 
Zeitraum von „Bedarf erkennen“ bis „neue Plätze stehen zur Verfügung“ inzwischen 
drei Jahre.
 
 
                                                           Seite: 3/8
Zum Stichtag 01.01.2019 standen 1.700 Plätze zur Verfügung.
 
Angebotsart Anzahl Plätze
Krippe 1.166
altersübergreifende Gruppen 244
Förderkindergarten 2
Kindertagespflege 288
Summe 1.700
 
Somit fehlten zum Stichtag 01.01.2019 auf der Grundlage der Planungsmarge von 60 % 
noch 134 Plätze. Die Verwaltung hat auf die Zunahme der Anzahl der Kinder reagiert. Aktuell 
gibt es Beschlüsse für folgende Maßnahmen und Plätze:
 
Stadtteil Einrichtung voraussichtliche
Inbetriebnahme
Anzahl 
Plätze
02 Weststadt Osn. Spiel- + Sportkindergarten Aug. 20 12
06 Sonnenhügel Matthäus Aug. 19 12
06 Sonnenhügel Schatzkiste Aug. 20 12
07 Haste ehemalige Eisdiele, Erweiterung städt. Kita Nov. 19 6
12 Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz Jan. 20 24
15 Kalkhügel Ehem. Gebäude Ev. FaBi/Ev. Jugendhilfe Aug. 20 12
19 Atter Landwehr-Kita Aug. 20 24
22 Voxtrup St. Christophorus Aug. 20 12
21 Dar.-Gret.-Lüstr. Maria Hilfe der Christen Aug. 22 24
 Summe  138
 
Weiterhin ist geplant, im Stadtteil Schinkel-Ost eine weitere Tageseinrichtung zu schaffen 
(Hof Entrup, 2 altersübergreifende Gruppen, 12 Plätze u3; möglicher Träger Waldorf).
 
Ein Teil der Maßnahmen hat sich bei der baulichen Umsetzung zeitlich verzögert. Deshalb 
werden weitere 51 Plätze im Rahmen von Übergangslösungen bereitgestellt.
 
Stadtteil Einrichtung Anzahl Plätze
17 Sutthausen Apostel 15
18 Hellern Grundschule Hellern 24
19 Atter Offizierskasino 12
 Summe 51
 
Angesichts des bestehenden Rechtsanspruches und der damit verbundenen Auswirkungen 
überprüft die Verwaltung regelmäßig, ob die festgelegte Planungsmarge ausreicht, um den 
tatsächlichen Bedarf zu decken.
Gesellschaftlicher Wandel
Parallel zum Anstieg der Anzahl der Kinder im Alter von 0 bis unter 3 Jahren ist zu 
beobachten, dass immer mehr Eltern von Kindern dieser Altersgruppe sich dafür 
entscheiden, Beruf und Familie miteinander zu vereinbaren (gesellschaftlicher Wandel). 
Dieses hat zur Folge, dass der Bedarf an Angeboten in Tageseinrichtungen und 
Kindertagespflege steigt und die bisherige „Planungsmarge“ angehoben werden muss. 
Bezüglich der Frage, wie hoch die Anhebung zu erfolgen hat, stehen der Verwaltung 
folgende Anhaltspunkte zur Verfügung:
 
a)   Auswertung der im Familien- und Kinderservicebüro eingegangenen Meldungen in 
Bezug auf Suche nach einem Betreuungsangebot zum Kindergartenjahr 2019/2020 
 
Das Familien- und Kinderservicebüro erfasst die Kinder, für die zum 01.08.2019 oder 
später ein Betreuungsangebot 
 
a)      in Kindertagespflege oder
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b)      in einer Tageseinrichtung
 
gesucht wird. Alle Eltern, die über Kita-Online kein Betreuungsangebot für ihr/e Kind/er 
gefunden haben, wurden gebeten, sich bei bestehendem Betreuungswunsch im 
städtischen Familien- und Kinderservicebüro zu melden. Dieses ist die zentrale 
Anlaufstelle zur trägerübergreifenden Vermittlung von freien Plätzen und zur 
Geltendmachung des Rechtsanspruches gegenüber dem örtlichen öffentlichen Träger der 
Jugendhilfe. 
 
Die Nachfragen im Familien- und Kinderservicebüro für Betreuungsangebote in 
Tageseinrichtungen haben sich wie folgt entwickelt (ohne jeweils die Gesuche 
ausschließlich Kindertagespflege):
 
  davon     
Kita-Jahr Gesuche u3 ü3 vermittelt noch kein 
Angebot
u3 ü3
2017/2018 31 15 16 23 8   
2018/2019 114 85 29 95 19 13 6
2019/2020* 398** 208 190 182 216 126 90
* Stand 31.07.2019
** 5 von außerhalb
 
Von den 216 Kindern, die noch keinen Platz haben, entfallen 126 auf Kinder der 
Altersgruppe „0 bis unter 3 Jahre“; davon 1 Kind von außerhalb. 
Hinzu kommen 40 Kinder, für die ausschließlich ein Kindertagespflegeplatz zum 
01.08.2019 oder später gesucht wird. 
Insgesamt besteht über das Familien- und Kinderservicebüro eine Nachfrage nach 
166 Plätzen für diese Altersgruppe.
b) Kita Online
 
Die Anmeldungen für das Kindergartenjahr 2019/2020 wurden erstmals mit digitaler 
Unterstützung (Software Kita-Online) durchgeführt. Eltern, die für ihr/e Kind/er im Alter 
von 0 Jahren bis zum Schuleintritt ein Betreuungsangebot in einer Tageseinrichtung 
suchen, müssen sich hier innerhalb bestimmter Fristen registrieren. Sie konnten bis zu 
vier Wunschkitas eingeben. 
 
An diesem Anmeldeverfahren haben sich 73 Einrichtungen beteiligt; 10 mit 258 Plätzen 
(4,74% aller Plätze) nicht (Charly's Kinderparadies, Die kleinen Strolche, Friesenweg, Kindervilla, 
Limberger Str., Wühlmäuse, Pusteblume, Fliegenpilz, Mobile und Zauberflöte).
 
Wenn alle frei werdenden Plätze vergeben sind, erhalten die Eltern der nicht 
berücksichtigten Kinder eine Mail, in der sie darüber informiert werden, dass, wenn sie 
weiterhin einen Platz suchen, sie gebeten werden, ihren Bedarf im Familien- und 
Kinderservicebüro der Stadt Osnabrück anzuzeigen.
 
Zum Stichtag 31.07.2019 gab es folgenden Sachstand:
 
 Anzahl u3 ü3
unversorgte Kinder nach Kita-Online 672 514 158
davon im Familien- und Kinderservicebüro gemeldet -166 -101 -65
Gesuche ausschließlich Kindertagespflege 40 40 -
Summe 546 453* 93
* darunter 30 von außerhalb
 
Von den 453 Kindern unter drei Jahre wurde für 413 ein Platz in einer Tageseinrichtung 
gesucht. Eine Analyse der Daten der Kinder, für die ein Platz in einer Tageseinrichtung 
gesucht wird, deren Eltern sich aber trotz Nachricht nicht im Familien- und 
Kinderservicebüro gemeldet haben, kommt zu folgendem Ergebnis:
 
                                                           Seite: 5/8
– Eltern haben nicht verstanden (inhaltlich oder sprachlich), warum sie sich im 
Familien- und Kinderservicebüro melden sollen (21,8 % der Kinder haben eine 
nicht-deutsche Staatsangehörigkeit).
– Eltern suchen nicht zum 01.08.2019 einen Platz, sondern zu einem späteren 
Zeitpunkt im Kindergartenjahr (5,6 % in 2019; 15 % in 2020).
– Eltern sind noch unentschlossen, ab wann ihr Kind eine Tageseinrichtung besuchen 
soll.
– Eltern wollen bewusst einen Platz in einer bestimmten Tageseinrichtung.
– Eltern wollen nach Osnabrück ziehen, wissen aber noch nicht, wann.
Nicht enthalten in dieser Zahl sind die Kinder, die bereits einen Kita-Platz haben, aber die 
Einrichtung wechseln möchten (88 Kinder).
 
Grundsätzlich stellt sich somit die Frage, auf welcher Zahlengrundlage der tatsächliche 
Bedarf für ein Betreuungsangebot für unter Dreijährige ermittelt werden soll:
 
a) auf der Grundlage der Kinder, deren Eltern sich im Familien- und Kinderservicebüro 
gemeldet haben: 
166; davon 126 für einen Platz in einer Tageseinrichtung und 40 für einen Platz 
ausschließlich in einer Kindertagespflege.
b) auf der Grundlage der Kinder, die in Kita-Online registriert sind: 413 (darunter 30 von 
außerhalb). Diese Zahl enthält ausschließlich Gesuche für Tageseinrichtungen, nicht 
für Kindertagespflege.
c) Auf der Grundlage der Kinder, deren Eltern sich im Familien- und Kinderservicebüro 
gemeldet haben und der Kinder, die in Kita-Online registriert sind. (579) 
  
Quelle
Bestand
1.1.2019
gemeldeter
Bedarf
bereits 
beschlossen
zusätzlicher 
Bedarf
Erforderliche
Platzzahl 
Versorgungs-
quote
Familien- und 
Kinderservicebüro 1.700 166 138 28 1.866 61,04
Kita-Online 1.700 413 138 275 2.113 69,12
Familien- und Kinder-
servicebüro und Kita-
Online
1.700 579 138 441
2.279 74,55
 
 
c) Entwicklung in anderen niedersächsischen Städten
 
Um den bestehenden Rechtsanspruch für Kinder bis zur Vollendung des dritten 
Lebensjahres auf Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege gemäß § 24 
Abs. 1 und 2 SGB VIII gewährleisten zu können, planen viele Städte mit einer 
sogenannten „Planungsmarge“. Sie bezieht sich entweder auf drei Jahrgänge (der 0 bis 
unter 3 Jahre) oder zwei Jahrgänge (Ein- und Zweijährige). Die Stadt Osnabrück geht 
derzeit davon aus, dass, wenn für 60 % der Ein- und Zweijährigen ein Angebot zur 
Verfügung steht, der Rechtsanspruch eingelöst werden kann (für jedes Kind, das ein 
Angebot benötigt wird, gibt es eines).
 
Die Planungsmargen anderer niedersächsischer Städte gestalten sich wie folgt
 
 Bezugsgröße
 0 bis unter 3 1- und 2-Jährige
Bemerkung
Hannover  65 % Anhebung auf 70 % geplant
Brauschweig  60 % Anhebung auf 65 % geplant
Osnabrück  60 % Anhebung auf 70 % geplant, dieses entspricht 2.140 Plätzen
Oldenburg 65 %  dieses entspricht 2.970 Plätzen
Wolfsburg  70 %  
Delmenhorst 41 %   
 
Entscheidungsbedarf
Um den Betreuungsbedarf der Kinder, deren Eltern sich für das Kita-Jahr 2019/2020 im 
Familien- und Kinderservicebüro gemeldet haben zu decken (166), sind neben den bereits 
                                                           Seite: 6/8
geplanten 138 Plätzen weitere 28 Plätze erforderlich (in Tageseinrichtungen oder in 
Kindertagespflege). Dieses entspricht einer Planungsmarge von 61,04 %. Mit der 
bestehenden Planungsmarge von 60 % werden die gemeldeten Bedarfe für die Altersgruppe 
„0 bis unter 3 Jahre“ nicht mehr gedeckt, es sei denn, man rechnet die 45 Plätze hinzu, die 
zum Stichtag 01.10.2018 von Kindern belegt wurden, die ihren Hauptwohnsitz außerhalb von 
Osnabrück hatten. Bezüglich der bereits 138 beschlossenen Plätze besteht das Problem, 
dass ein Teil davon nicht aktuell, sondern erst später zur Verfügung steht. Deshalb sind zur 
Überbrückung Übergangslösungen eingeleitet. 
 
Der Bedarf der Kinder, deren Eltern über Kita-Online ein Betreuungsangebot suchen, sich 
aber nicht im Familien- und Kinderservicebüro gemeldet haben beläuft sich auf 413 Kinder. 
Diese Zahl ist Ausdruck des gesellschaftlichen Wandels und eine Art „Warteliste“. 
Dementsprechend ist ein Ausbau der vorhandenen Angebotsstruktur erforderlich. Allerdings 
gilt zu klären, ob der Ausbau sich an der Anzahl aller gemeldeten Bedarfe orientieren soll 
(413), oder ob es Gründe und Kriterien gibt, nicht alle Meldungen zu berücksichtigen. 
Gleichzeitig ist aber zu beachten, dass vom Zeitpunkt der Bedarfsfeststellung bis zu dem 
Tag, an dem die ersten Kinder ein neu geschaffenen Platz in einer Tageseinrichtung nutzen 
können, inzwischen ca. drei Jahre vergehen.
In der Stadt Oldenburg ist bereits jetzt bei fast identischer Kinderzahl das Angebot um ca. 
410 Plätze höher als in Osnabrück. Geplant wird hier mit einer Planungsmarge von 65 % der 
Kinder im Alter von 0 bis unter 3 Jahren (3 Jahrgänge). Dieses entspricht 2.970 Plätzen. 
 
Angesichts der erheblichen finanziellen Mittel, die für die Schaffung weiterer Plätze 
erforderlich sind (investiv und konsumtiv), steht die Berücksichtigung der gemeldeten 
Bedarfe und die Festlegung einer neuen Planungsmarge in einem unmittelbaren 
Zusammenhang mit der Beantwortung folgender Fragen:
 
– Sollen Plätze geschaffen werden für Kinder, deren Eltern den Bedarf und die 
Notwendigkeit nicht im Familien- und Kinderservicebüro angezeigt haben?
– Setzt die Stadt Osnabrück zum Teil darauf, dass Eltern sich zeitlich befristet damit 
arrangieren (können/wollen/müssen), dass kein Betreuungsangebot zur Verfügung 
steht oder will die Stadt offensiv im Sinne von Vereinbarkeit von Familie und Beruf 
agieren?
– Sollen mit finanzieller Unterstützung der Stadt Osnabrück Angebote und Plätze 
vorgehalten werden, die nicht „vehement“ von den Eltern eingefordert werden? 
– Schafft ein entsprechendes Angebot auch eine entsprechende Nachfrage?
– Soll es möglich sein, dass Kinder auch im laufenden Kindergartenjahr einen Platz 
bekommen können? Dieses setzt voraus, dass zu Beginn eines Kindergartenjahres 
nicht alle Plätze belegt sind und dementsprechend zu finanzieren sind.
 
Verwaltungsvorschlag
Die Verwaltung vertritt die Auffassung, dass es nicht sachgerecht ist, den Bedarf nach einem 
Betreuungsangebot ausschließlich aus den Meldungen abzuleiten, die im Familien- und 
Kinderservicebüro eingehen. Die über Kita-Online registrierten Bedarfe sind ebenfalls zu 
berücksichtigen, allerdings mit Einschränkungen und in Verbindung mit den vorab zu 
klärenden Fragen. Vor diesem Hintergrund schlägt die Verwaltung vor, von den 413 in Kita-
Online registrierten Bedarfen zunächst 2/3 (66%) für die weitere Ausbauplanung zu 
berücksichtigen. Dieses entspricht einer Anzahl von 274 Plätzen. Hinzu kommen 28 Plätze 
von den im Familien- und Kiderservicebüro registrierten Bedarfen. Somit sind über die 
bereits beschossenen 138 Plätze weitere 302 Plätze erforderlich. Dieses entspricht einer 
Anhebung der Planungsmarge auf 70,0 %.
 
264 dieser neuen Plätze sollen in Krippen zur Verfügung gestellt werden (22 Gruppen bei 12 
Kindern pro Gruppe) und 38 über Kindertagespflege. Insgesamt stünden dann 2.140 Plätze 
für diese Altersgruppe zur Verfügung. 
Die Umsetzung ist davon abhängig, dass es jeweils gelingt, für beide Angebotsformen 
(Krippe, Kindertagespflege) entsprechende Fachkräfte zu finden. Insbesondere für 
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Tageseinrichtungen wird es zunehmend schwieriger, Fachkräfte zu bekommen. Die 
kommunalen Spitzenverbände haben das Land wiederholt aufgefordert die 
Erzieher/innenausbildung attraktiver zu gestalten und neue Ausbildungsmodelle zu schaffen, 
bei denen die potentiellen Bewerber/innen vom ersten Tag an eine Vergütung erhalten und 
die Träger von Kindertagesstätten bereits nach 3 Jahren eine Erstkraft zur Verfügung haben.
Finanzielle Auswirkungen
Ausgehend von einem Investitionsvolumen von 750.000 € je Krippengruppe ist hier ein 
Investitionsbedarf von 16.500.000 € anzunehmen. Landesmittel stehen derzeit nicht mehr 
zur Verfügung (siehe dazu Vorlage VO/2019/4235 Rahmenbedingungen und Entwicklungen 
im Bereich der Kindertagesbetreuung). In den vergangenen Jahren hat das Land 
Investitionen in Höhe von 12.000 € je Platz gefördert. Bei 264 Plätzen würde sich der 
städtische Anteil um 3.168.000 € reduzieren. 
 
Ausgehend von einem Standardwert der Betriebskosten für eine Krippe in Höhe von 
14.500 € pro Platz und Jahr entstehen konsumtiv für 264 Krippenplätze insgesamt 
3.828.000 € an Betriebskostenzuschüsse für die Krippen.
 
Bezüglich der zusätzlichen 38 Plätze in der Kindertagespflege entstehen investive Kosten 
von 20.000 € pro Kindertagespflegestelle (5 Kinder), also 8 x 20.000 € = 160.000 €.
Konsumtiv sind pro Platz und Monat ca. 800 € minus Elternbeitrag in Höhe von 235 € (bei 8 
Stunden) zu veranschlagen = 565 € * 38 Kinder * 12 Monate = 257.640 €.
 
Investitionskosten
 
 2020 2021 2022 Summe
Krippen 0 € 6.000.000 € 10.500.000 € 16.500.000 €
Plätze 0 96 168 264
Gruppen 0 8 14 22
Kindertagespflege (KTP) 80.000 € 80.000 € 0 € 160.000 €
Plätze 20 18 0 38
gesamt 80.000 € 6.080.000 € 10.500.000 € 16.660.000 €
Plätze 20 114 168 302
 
Folgekosten
2020 2021 2022 ff.
(jährlich)
Erträge KTP 56.400 € 107.160 € 107.160 €
Aufwendungen KTP -192.000 € -364.800 € -364.800 €
Betriebskosten "Krippe"  -1.392.000 € -3.828.000 €
Abschreibungen -6.154 € -252.308 € -672.308 €
Zinsen -1.200 € -92.400 € -249.900 €
Summe -142.954 € -1.994.348 € -5.007.848 €
Als Argument für den Verwaltungsvorschlag, 2/3 der Bedarfe aus Kita-Online als 
Planungsgrundlage zu berücksichtigen, ist maßgebend die lange Zeit zwischen „Bedarf 
erkennen“ und „Platz steht zur Verfügung“.
Bezüglich der in dem Verwaltungsvorschlag zunächst nicht berücksichtigten restlichen 1/3  
und des Handlungsbedarfs in Bezug auf Kinder von Ausserhalb wird die Verwaltung die 
weitere Entwicklung verfolgen und dieses im engen Zusammenhang mit den Bedarfen und 
der Schaffung von weiteren Plätzen für die Altersgruppe „3 Jahre bis Schuleintritt“ sehen und 
bewerten und jährlich bei Bedarf einen aktualisierten Vorschlag unterbreiten. 
 
Für die Altersgruppe „3 Jahre bis Schuleintritt“ bestehen aktuell Planungen für 346 
dauerhafte Plätze (12 Kindergartengruppen und vier altersübergreifende Gruppen). Über das 
Familien- und Kinderservicebüro (90) und Kita-Online besteht (93) besteht aktuell ein Bedarf 
für 183 Plätze. 
                                                           Seite: 8/8
Von den verbleibenden 163 Plätzen entfallen planerisch 100 auf die Landwehr-Kita (neues 
Baugebiet). Die restlichen 63 Plätze dienen als Planungspuffer für die Umwandlung von 
Kindergartengruppen in integrative Gruppen oder die Umwandlung von Kindergartengruppen 
in altersübergreifende Gruppen. Noch nicht berücksichtigt ist dabei der entstandene 
Mehrbedarf durch die flexible Einschulung (Kinder bleiben ein Jahr länger im Kindergarten; in 
2019: 137).
Im Auftrag
gez. Schwab