Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/6234
Datum: 2021-01-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 12.11.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/6234
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.12.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.12.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.12.2020 Ö Entscheidung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 04.02.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 09.02.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 09.02.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
 
Bebauungsplan Nr. 631 – Grüner Garten – 
Planbereich: Östlich Am Gut Sandfort und nördlich Meller Landstraße     
 
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
 
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und 
§ 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der der Vorlage beigefügten Begründung 
beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
X
negativ; Die Verwirklichung der Planungen verursacht ca. 8.923 t CO2-Emissionen 
(Umsetzung und 50 Jahre Energieverbrauch). Die CO2-Emissionen können noch durch eine 
klimafreundliche Bauweise und Energieversorgung sowie einen höheren Energiestandard 
der Gebäude reduziert werden.
keine
                                                           Seite: 2/3
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten – wird unter Wahrung der 
städtebaulichen Ordnung beabsichtigt, die Realisierung einer Altenpflegeeinrichtung sowie 
die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im Stadtteil Voxtrup zu ermöglichen. Die 
geplante Bebauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusammenhang einfügen und zu 
einer hohen Wohn- und Aufenthaltsqualität im Stadtteil beitragen.
 
Das vorliegende Bebauungskonzept sieht vor, dass im südlichen Teil des Plangebietes eine 
Einrichtung für die Altenpflege sowie verdichteter Mehrfamilienwohnungsbau realisiert 
werden soll. Im nördlichen Teil des Plangebietes soll der Bau von Stadt-, Reihen- und 
Einfamilienhäusern ermöglicht werden. Der daraus resultierende Mix verschiedener 
Wohntypologien soll das Angebot an Wohnraum im Stadtteil Voxtrup erweitern und 
verschiedene Nutzergruppen ansprechen. Nördlich an die Wohnbebauung schließt eine 
Grünfläche an, welche zum Teil für die Versickerung des anfallenden Niederschlagwassers 
fungieren soll.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein Wohnbaugebiet unter besonderer 
Berücksichtigung ökologischer und energetischer Belange zu realisieren. In dem 
Wohnquartier sollen soziale, inklusive und generationenübergreifende Teilprojekte, wie 
beispielsweise die Schaffung eines Begegnungszentrums für die Anwohner oder einer 
Mobilitätsstation, umgesetzt werden. 
 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten – sowie der 90. Änderung des wirksamen 
Flächennutzungsplans im Parallelverfahren beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung 
der Behörden gemäß § 4 Abs. 1 BauGB erfolgte vom 10.12.2018 bis zum 18.01.2019. In 
diesem Zusammenhang fand auch eine öffentliche Informations- und 
Erörterungsversammlung am 19.12.2018 statt. Der Planentwurf zum Bebauungsplan Nr. 631 
– Grüner Garten – wurde vom 22.09.2020 bis zum 22.10.2020 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im 
gleichen Zeitraum.
Der Verwaltungsausschuss hat in seiner Sitzung am 05.12.2017 beschlossen, dass für das 
geplante Wohnprojekt gemäß Punkt 6 des Handlungsprogramms Bezahlbarer Wohnraum 
eine Ausnahme im Sinne von Punkt 3 („Leuchtturmprojekt“) zugelassen wird. Bei Umsetzung 
des Gesamtvorhabens in Form eines innovativen, gemeinschaftlichen Wohnangebots, 
einschließlich einer stationären Altenhilfeeinrichtung wird die Quote für sozial gebundenen 
Mietwohnraum mit der Erstellung von möglichst 12, aber mindestens 6 gebundenen 
Wohnungen mit jeweils ca. 50 m² im Modellprojekt „Rollstuhlgerechtes Wohnen“ als erfüllt 
betrachtet (VO/2017/1743).
 
Im Rahmen der Beteiligungsverfahren wurden verschiedene Anregungen sowie 
Stellungnahmen vorgetragen. Ein Großteil dieser Anregungen befasst sich mit der 
vorhandenen sowie zukünftig erwarteten verkehrlichen Situation des Plangebietes und der 
Umgebung sowie der damit erwarteten Zunahme der Verkehre sowie der damit 
einhergehenden Veränderung der Lärmsituation. Des Weiteren gibt es einige 
Stellungnahmen, die durch die Planung eine Zerstörung und/oder Beeinträchtigung eines 
ökologisch wertvollen Naturraums sowie die Beeinträchtigung bestimmter vor Ort 
                                                           Seite: 3/3
vorhandener Tierarten befürchten. Die mit der Planung verfolgte Form der 
Oberflächenwasserentwässerung sowie die Lage des Plangebiets im Wasserschutzgebiet 
Zone III wird vereinzelt kritisch hinterfragt. Einige Anregungen beziehen sich auf konkrete 
Wünsche zur Bebaubarkeit, Bauhöhe, Ausnutzbarkeit und Ausgestaltung der zukünftigen 
Bebauung bestimmter bzw. aller Grundstücke im Plangebiet.
Die textliche Festsetzung Nr. 15 wurde nach der erfolgten Entwurfsauslegung redaktionell 
geändert, um die Intention der Festsetzung (Schutz öffentlicher Grünflächen mit besonderer 
Bedeutung für Natur und Landschaft) zu verdeutlichen. 
Gez. Clodius
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen
Abwägungsvorschlag
Begründung
GSt
H
H
D
H
SeniorenzentrumSO
H
H
SporthalleräumeUmkleide-
TischtennisFindlingKlettergr.
Kletterger.
TischtennisTurnhalle
Trafo
11938
1845
15915
11934
1601211913
12343
1242
15910
12338
1874
16060
16024
12334
62 134/5
16066
12349
1232
16041
611
16026
12316
1892
16056
16037
418200
11916
16032
18711
12333
19014
16035
16065
18710
16039
16010
1848
16068
16069
1263
1983
15913
12364
1904
12328
16029
16034
12355
16045
16027
1604
1343
12319
16057
1929
166227
16013
1893
16043
1582
16062
1609
12346
1233
11935
18419
16051
18771846
1551
12344
160/639
1262
1233912341
12329
11910
96
12330
16030
12345
16067
1906
160591605
18712
12318
19015
16050
16022
12342
16070
12365 368140
11911
1847
12356
12371
1344
880180
16025
1958
16061
1957
11914
12317
11937
16023
1903
12335
1608
12337
15912
11936
12340
16033
1604012336
187/8
16036
11920
12363
16058
1814
1583
1245
16042 15919
15920
123781237912380
1481
191/315917
1238112382
12383
1843
15941592515926
15927
15923
15924
15931
15932
159281592915930
1591118131244
Molenseten
Straße
Straße
In der Steiniger Heide
Am Mühlenkamp
Molenseten
Am Werksberg
Am Gut Sandfort
Am Gut Sandfort
Sonneneck
Meller Landstraße
K53
.
78.1778.4679.43
74.2275.45
78.6077.64
76.02
79.6080.31
81.2081.9281.17
83.0682.33
84.1084.3484.88
85.7786.0986.12
86.1486.0086.19
86.8286.9887.1187.4587.53
86.6286.5586.6185.9785.7685.95
87.2987.22
87.8688.3089.03
90.0591.0390.4089.87
87.7986.9386.35
85.5985.4485.26 86.16
82.84
82.14
81.33
85.0684.9985.17
80.480.181.6 77.879.581.282.7 77.678.979.080.5 77.482.283.6 78.583.9 80.081.582.883.481.782.283.6 78.180.481.079.481.184.8 80.081.683.284.485.4 83.0 79.885.2 81.282.883.284.684.3 81.185.285.7 83.085.484.385.1 81.985.8 83.183.285.786.2 84.385.286.786.185.3 83.586.0 83.984.286.886.6 86.084.987.685.987.986.2 87.086.6 84.785.087.186.586.5 87.1 88.187.3 87.386.7 87.087.0 87.589.287.8 89.487.287.6 88.987.487.787.1 90.488.3 90.789.588.087.8 89.088.9 91.987.6 88.9 91.490.388.7 89.888.1 89.5 92.891.789.488.8 90.890.5 93.490.089.8 91.691.290.7 93.793.092.193.691.6 94.493.092.9 95.194.593.495.095.9
91.3290.65
88.25
91.97
94.1295.67
91.58
94.08
92.72
90.6090.69
Kiefer
Kiefern
Kiefern
KiefernKiefern
Löschteich
I I
I
I
II
I Ga I
I I
II
I
IGaIIGaI
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II2GaGa
I
I
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II
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IIII II
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Ga
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III
III
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IIIIII I I II
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IIII
I
I
GaGaGaGaGaiE
GaiE
Cp
GaGaiEGaiE
GaGaCpGa
GaGaGaGa
2GaGaiEGaiKGaGaGaGaiE
GaGa
GaGaGaCpCp
I
GaGa2Ga
Ga
Holz-haus
90
5
28
11
5
88
1A
13
6
16
9
1
11
7
10
5
1
23
2
18
2A
86
12
9
22A
6
14
6
24
4
1
4
3
1 212
26
75
3
22
21
57
89
15
2017
408
68
19
64
4
2
69
33A
40C
87B
3
87A
6666A
83A83B8585A
92
HsNr. 5A14A
65
67
St.-Antonius-Schule Voxtrup
Sporthalle
Astrid-Lindgren-Schule
40.0
3.03.0
3.020.0
10.3
6.0 6.0
6.0
4.0
6.06.0
6.0
2.0
6.0
3.06.03.0
14.03.0 10.0
14.016.0
16.0
10.0
17.525.015.0
3.0
3.0
3.03.03.016.0
3.014.03.0
3.03.0
3.0 6.03.0
2.0
3.08.0
6.0
6.0
Anschluss B-PlanNr. 267
Anschluss B-PlanNr. 445
Anschluss B-PlanNr. 270
Anschluss B-PlanNr. 261
3.0
5.0
10.0
42.4
10.020.0
6.010.0
2.0
61.020.0
1.0
14.0
30,0m Waldabstand
110,0 mOKüber NHN
GFZ1,6 GFZ1,2
GFZ1,2 GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4IV III
III II
II II
IIo
o o
oo
oo
o
oII
II
GRZ0,3
GRZ0,4
GFZ0,6
GFZ0,8
GFZ1,5GRZ0,3Va
107,0 mOKüber NHN
über NHN104,0 mOK
104,0 mOKüber NHN
WA 3
WA 3WA 4
WA 3WA 2
WA 2WA 1
WA 6
WA 5
Geh-, Fahr- und Leitungsrechtzugunsten der Entsorgungsträger
Hinweis:vorhandene Versorgungsleitung(Gas) mit Sicherheitsabstand
Geh- und Fahrrechtzugunsten der Anlieger
kaskadenartige VersickerungsflächeLeitungsrecht zugunstender Versorgungsträger
Leitungsrecht zugunstender Versorgungsträger
A0
A0
A0
A0
A0
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Ver- undEntsorgungsträger
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Ver- undEntsorgungsträger
Geh-, Fahr- undLeitungsrecht zug.der Entsorgungsträger
Teilbereich 3
Teilbereich 1
Teilbereich 3Teilbereich 3
Teilbereich 3
Teilbereich 3
Teilbereich 4
Teilbereich 2
Naturgarten
Blühwiese
Demenzgarten
Teilbereich 3
Teilbereich 4
Bebauungsplan Nr. 631- Grüner Garten -SatzungStand: 13.11.20200102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteSonstige SondergebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahl, als HöchstmaßGrundflächenzahl, als HöchstmaßZahl der Vollgeschosse, als Höchstmaß
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene Bauweise
nur Hausgruppen zulässigBaugrenze
VerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenPrivate StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besondererZweckbestimmungÖffentliche ParkflächeRad- und FußwegFußwegFlächen für Versorgungsanlagen, für dieAbfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie fürAblagerungen Anlagen, Einrichtungen und sonstigeMaßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen, fürdie Abfallentsorgung undAbwasserbeseitigung sowie fürAblagerungenElektrizitätAbfall
WASeniorenzentrumSOGFZ0,7GRZ0,4III
o
H
Legende zum Bebauungsplan Nr. 631 - Seite 1 von 2
Gebäudeoberkante, als Höchstmaß116,0 mOKüber Normalhöhennullüber NHN
nur Doppelhäuser zulässigD
Hauptversorgungs- und HauptabwasserleitungenunterirdischGrünflächenÖffentliche GrünflächenSpielplatz
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmenund Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zurPflege und zur Entwicklung von Natur undLandschaftUmgrenzung von Flächen zumAnpflanzen von Bäumen,Sträuchern und sonstigenBepflanzungen
Anpflanzen: BäumeErhaltung: Bäume
Sonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze, Garagenund GemeinschaftsanlagenGemeinschaftsstellplätze
Abgrenzung unterschiedlicherNutzung, z.B. von Baugebieten,oder Abgrenzung des Maßes derNutzung innerhalb eines Baugebietes
GSt
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereiches
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Legende zum Bebauungsplan Nr. 631 - Seite 2 von 2
Umgrenzung von Flächen fürMaßnahmen zum Schutz, zurPflege und Entwicklung vonNatur und Landschaft
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtenzu belastende Flächen
Umgrenzung von Flächen, die vonder Bebauung freizuhalten sindWasserflächen und Flächen für dieWasserwirtschaft, den Hochwasserschutz unddie Regelung des WasserabflussesUmgrenzung von Flächen für dieWasserwirtschaft, denHochwasserschutz und die Regelunges Wasserabflusses
Umgrenzung von Flächen mit Bindungenfür Bepflanzungen und für die Erhaltungvon Bäumen, Sträuchern und sonstigenBepflanzungen, sowie von Gewässern
Umgrenzungen der Flächen für besondereAnlagen und Vorkehrungen zum Schutz vorschädlichen Umwelteinwirkungen im Sinnedes Bundes-Immissionsschutzgesetzes
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtenzu belastende Flächen- schmale Flächen
Bereich mitNutzungseinschränkungen fürAußenwohnbereicheA0
TeilbereichTeilbereiche mit Festsetzungen zumpassiven Lärmschutz
 
Seite: 1/7 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
 
Textliche Festsetzungen 
Stand: 18.11.2020 
 
 
Für diesen Bebauungsplan  ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
 
1. Das sonstige Sondergebiet (SO) nach § 11 Absatz 2 BauNVO dient der Errichtung eines 
Seniorenzentrums. Zulässig sind Nutzungen, die der Unterbringung, Betreuung und Ver-
sorgung von Seniorinnen und Senioren dienen. 
 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im Plan-
bereich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des 
oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschreitungen der 
festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile wie z.B. 
technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer oder Schornsteine sind zulässig. 
 
3. Gemäß § 22 Absatz 4 BauNVO gelten als abweichende Bauweise die Vorschriften der 
offenen Bauweise mit der Maßgabe, dass die Länge der Gebäude 50 m überschreiten 
darf. 
 
4. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 2 und Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Vorgarten-
flächen (Grundstücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche und der Vorder-
front des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorderfront bis zu den 
seitlichen Grundstücksgrenzen zu verlängern) gärtnerisch zu gestalten und zu unterhal-
ten. Vorgärten dürfen zu höchstens 40 % versiegelt werden. Zu den versiegelten Flä-
chen im Sinne dieser Festsetzung zählen auch sog. Ökopflaster, Rasengittersteine, 
Schotter, Kies und Splitt.  
 
5. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB sind private Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätze mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen 
 3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entspre-
chendem Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurchlässig-
keit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen und 
Betonierungen, sind unzulässig.  
 
6. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Gebäudedachflächen mit 
einer Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) dauerhaft zu begrünen. Von dieser Verpflich-
tung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solar-
thermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen und Garagen mit einer Dach-
fläche  50 m² ausgenommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 2/7 
7. Gemäß § 23 Absatz 5 BauNVO sind Garagen und Nebenanlagen in einem Streifen von 
1 m Breite entlang öffentlicher Verkehrsflächen, öffentlicher Grünflächen und in einem 
Abstand von 30 m zu Waldrändern (s. Kennzeichnung in Planzeichnung) nicht zulässig, 
sofern die Anlagen nicht innerhalb der überbaubarer Grundstücksflächen errichtet wer-
den sollen. 
 
8. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 10 sind im Plangebiet Flächen festgesetzt, die von einer 
Bebauung freizuhalten sind, da ihnen wegen der unmittelbaren Nähe zum Wald eine 
besondere Funktion für Natur und Landschaft zukommen. Diese Flächen unterliegen 
den folgenden Nutzungsrestriktionen: 
 
a) „Naturgarten“: Die Fläche ist von jeglicher Beleuchtung freizuhalten. Versiegelungen 
sind unzulässig. Das Ausbringen von Dünger ist innerhalb des Naturgartens nicht zu-
lässig. Die Anlage des Naturgartens hat unter Verwendung heimischer Gehölze gemäß 
Pflanzliste A zu erfolgen. Nadelgehölze und Immergrüne sind nicht zulässig. 
 
b) „Blühwiese“: Die Fläche ist von jeglicher Beleuchtung freizuhalten. Versiegelungen sind 
unzulässig. Das Ausbringen von Dünger ist innerhalb der Blühwiese nicht zulässig. Die 
Ansaat hat mit einer standortangepassten Saatgutmischung aus autochthonem Saat-
gut zu erfolgen. Eine Mahd der Fläche darf nicht häufiger als zwei Mal im Jahr erfolgen.  
 
c) Demenzgarten“: Versiegelungen sind unzulässig. Davon ausgenommen sind Wege, 
die der Nutzung des Gartens dienen. Die Anlage des Demenzgartens hat unter Verwen-
dung heimischer Gehölze gemäß Pflanzliste A zu erfolgen 
 
9. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB ist das Plangebiet in Teilbereiche mit Festset-
zungen zum passiven Lärmschutz eingeteilt. Innerhalb der jeweiligen Teilbereiche sind 
für Gebäudeaußenbauteile von nicht nur zum vorübergehenden Aufenthalt von Men-
schen bestimmten Räumen bauliche Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm (pas-
siver Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldäm-
mung zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den Anforderungen der DIN 4109 
(Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche resultierende Schalldämmmaß (erf. 
R’w,res) entsprechen. Die Gebäudeaußenbauteile innerhalb der jeweiligen Fassaden 
sind in die in der nachfolgenden Tabelle genannten Lärmpegelbereiche gemäß DIN 
4109 (Schallschutz im Hochbau) einzustufen: 
 
   Teilbereiche (TB) passiver Lärmschutz  
Fassade Ge-
schoss 
TB1 
(SO) 
TB2 
(WA1) 
TB3 
(WA2, 
WA3, 
WA4) 
TB4 
(WA5, 
WA6) 
 
Vorderfassade der Gebäude in Bezug 
auf die Meller Landstraße *)  alle IV IV III II 
Einstufung in 
Lärmpegelbereiche (LPB) 
Seitenfassade der Gebäude in Bezug 
auf die Meller Landstraße; Vorderfas-
sade in Bezug auf die Straße Am Gut 
Sandfort *)  
alle IV IV III II 
Seitenfassade der Gebäude in Bezug 
auf die Meller Landstraße; rückwär-
tige Fassade in Bezug auf die Straße 
Am Gut Sandfort *)  
alle III IV II --- 
Rückwärtige Fassaden der Gebäude 
in Bezug auf die Meller Landstraße *)  alle --- III II --- 
*) Erläuterung/Definition: 
Vorderfassade = Fassaden, die einen Winkel von 0 bis 60 Grad zur Straßenachse bilden 
Seitenfassade = Fassaden, die einen Winkel von 60 bis 120 Grad zur Straßenachse bilden 
Rückwärtige Fassaden = Fassaden, die einen Winkel von 120 bis 180 Grad zur Straßenachse bilden 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 3/7 
 
Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder 
einen Sachverständigen der Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnah-
men für die Gewährleistung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen.  
 
10. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten 
und dem Lärmpegelbereich (LPB)  II zugeordneten Fassaden Aufenthaltsräume, die 
zum Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sau-
erstoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrich-
tungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über 
die lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim 
Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
 
11. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB sind in den mit „A0“ gekennzeichneten Berei-
chen Außenwohnbereiche (Terrassen, Freisitze, Balkone) nur dann zulässig, wenn ein 
Nachweis erbracht wird, dass hier Beurteilungspegel des Verkehrslärms von 59 dB(A) 
tags nicht überschritten werden.   
 
12. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind Pkw-Stellplätze mit mehr als 
fünf Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm, Stammum-
fang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste 
B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. Dabei ist mindestens ein Baum je ange-
fangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn 
Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Tech-
nik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist ein 
ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) zu ge-
währleisten). Die Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
 
 
   
 Bsp. Einzelreihung Bsp. Doppelreihung 
 
 
13. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB sind Einzelbäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu unterhalten. 
Bei Baumaßnahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baum-
schutz von einem qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
 
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erhal-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nach-
weislich gefährdet ist.  
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 4/7 
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesent-
lich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe a) ge-
fällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes glei-
cher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wur-
zelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln 
der Technik durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private 
Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflan-
zung an anderer Stelle vorzunehmen. 
 
14. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB sind auf den festgesetzten Flä-
chen zum Anpflanzen von Einzelbäumen heimische standortgerechte Laubbäume 
(Hochstamm mit mindestens 16 - 18 cm Stammumfang, gemessen 1 m über dem Wur-
zelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den anerkann-
ten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu erset-
zen. 
 
15. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und 
Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßnahmen im Planbereich sowie für 
Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren und betreten werden und sind 
inklusive der angrenzenden öffentlichen Grünflächen  vor Baubeginn durch unver-
rückbare, mindestens 1,1 m hohe landschaftstypische Weidezäune hiervor zu schützen. 
 
16. Die Fallenwirkung für Amphibien und andere Kleintiere von baulichen Einrichtungen wie 
Lichtschächten und Entwässerungseinrichtungen ist durch geeignete Maßnahmen zu 
minimieren (z. B. Anbringung von engen Gitterrosten/Abdeckungen mit Öffnungen von 
maximal 10 mm). Kellereingänge sind mit einfachen Ausstiegshilfen zu versehen. Sofern 
Bord- und Kantensteine von über 5 cm Höhe Verwendung finden, sind diese im Abstand 
von maximal 25 m mit bodengleichen Absenkungen zu versehen. 
 
17. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB dürfen zur Vermeidung von Lichtsmog - und 
um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimieren - für Straßenbeleuchtungen nur 
Natriumdampf-Niederdrucklampen oder LED-Leuchtmittel mit warmweißer Lichtfarbe 
(2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. Die Abstrahlungsrichtung von Reflektoren ist 
ausschließlich nach unten zu richten. Ausnahmsweise können andere Beleuchtungen 
zugelassen werden, wenn diese aus Sicht des Artenschutzes zu keiner Schlechterstel-
lung führen. 
 
18. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf diesen 
auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nicht in öffentliche Grünflächen respek-
tive Kompensationsflächen weitergeführt werden. 
 
 
Örtliche Bauvorschriften: 
 
19. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flach-, Pult oder Satteldächer mit einer 
Neigung < 15° auszubilden. Metallische Dacheindeckungen sind nur für untergeordnete 
Bauteile zulässig (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
20. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Ge-
winnung erneuerbarer Energien, sind, sofern ihre Oberkante höher als 1 m über dem 
obersten Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig bis zur Höhe ihrer 
Oberkante blickdicht einzuhausen (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO). 
 
21. Doppelhäuser und Hausgruppen sind hinsichtlich der Fassaden- und Dachmaterialien 
sowie der Fassaden- und Dachfarben einheitlich zu gestalten. (Rechtsgrundlage: § 84 
Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 5/7 
 
22. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grün-
flächen sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchs-
tens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zuge-
lassen werden, dass Einfriedungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet wer-
den, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen und 
nachbarliche Belange nicht beeinträchtigt werden (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 
Nummer 3 NBauO). 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
a) Schalltechnische Beurteilung, IPW Wallenhorst (05/2020) 
b) Faunistischer Bericht zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP), Dense & 
Lorenz (02/2017) 
c) landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Ingenieurbüro Tovar & Partner (08/2020) 
d) Gutachten zu hydrogeologischen Untersuchungen und zur Bodenfunktionsbewer-
tung, Umtec (03/2019) 
e) Straßenvorplanung, Ingenieurbüro Tovar & Partner (07/2020) 
f) Wasserwirtschaftliche Vorplanung, IPW Wallenhorst (01/2020) 
g) Solarenergetische Untersuchung des städtebaulichen Konzepts, Gosol, Stadt Osn-
abrück (05/2020) 
h) Verkehrsuntersuchung des Knotenpunkts Meller Landstraße / In der Steiniger Heide, 
SHP Ingenieure (07/2019) 
i) Orientierende Boden- und Bodenluftuntersuchungen, OWS Ingenieurgeologen 
GmbH & Co. KG (11/2017) 
j) Schlussbericht zu den Bodensanierungsmaßnahmen, OWS Ingenieurgeologen 
GmbH & Co. KG (09/2019) 
 
3. Zu dem Bebauungsplan wird ein Erschließungsvertrag nach § 11 BauGB vorliegen. Der 
Vertrag beinhaltet auch Vereinbarungen, wonach die Erschließungsträgerin geeignete 
Maßnahmen umsetzt, um die mit der Bauleitplanung verbundenen naturschutzrechtli-
chen Eingriffe auszugleichen. 
 
4. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot 
von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau- und Bepflanzungs-
maßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. 
 
5. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Bo-
denfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffäl-
lige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und 
Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: archae-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen 
sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen 
(§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 6/7 
6. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist un-
verzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der 
Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benach-
richtigen.  
 
7. Bei umweltspezifischen Untersuchungen sind punktuelle Bodenbelastungen bzw. künst-
liche Bodenauffüllungen festgestellt worden. Die für die geplanten Baumaßnahmen er-
forderlichen Erdarbeiten in diesen Bereichen sind in Begleitung eines Bodengutachters 
durchzuführen. Im Zuge der umweltspezifischen Untersuchungen wurden anthropogene 
Auffüllungen nahe der ehem. Bebauung erbohrt. Anstehende Erdarbeiten in diesem Be-
reich sind unter bodengutachterlicher Begleitung durchzuführen. 
 
8. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt innerhalb eines Wasserschutzgebiets. 
Die geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. Die mit Bodeneingriffen im 
Trinkwasserschutzgebiet verbundenen Restriktionen bzw. Auflagen sind im Wasser-
rechtsantrag zum Bebauungsplan geregelt. Die behördliche Zuständigkeit liegt hierfür 
bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher 
Umweltschutz). 
 
9. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und 
streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind 
insbesondere 
 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträch-
tigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungs-
zeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbei-
ten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchti-
gungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschütz-
ter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der 
Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten 
auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -   
 
 
 
Seite: 7/7 
nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vo-
gel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
 
10. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
11. Gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, 
wer nach § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe b BauGB als zu erhalten festgesetzte 
Bäume wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu zehntausend Euro geahndet werden.  
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird.  
 
 
 
Seite: 1/41 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -    
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 18.11.2020 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
1.1 07.01.2019 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
1.2 16.01.2019 Rechtliche Vertretung von Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
1.3 16.01.2019 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
1.4 17.01.2019 Bürger/in aus Bissendorf 
1.5 18.01.2019 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
1.6 18.01.2018 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
1.7 10.12.2108 Unterhaltungsverband 96 Hase-Bever 
1.8 12.12.2018 Westnetz GmbH 
1.9 13.12.2018 Amprion GmbH 
1.10 13.12.2018 Niedersächsische Landesforsten – Forstamt Ankum 
1.11 19.12.2018 Ericsson Services GmbH 
1.12 20.12.2018 Handwerkskammer Osnabrück – Emsland – Grafschaft Bentheim  
1.13 21.12.2018 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
1.14 10.01.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH, T NL Nord, PTI 12 
1.15 14.01.2019 PLEdoc GmbH 
1.16 18.01.2019 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
1.17 18.01.2019 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 2/41 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 zum Bebauungsplan Grüner Garten folgende Anregun-
gen bzw. Fragen : 
Bezüglich der Erschließung sehe ich die Problematik 
der Überlastung der Kreuzung Meller Landstrasse. Soll 
hier ein Ampelanlage errichtet werden? Nicht nur eine 
Fussgängerampel Wieso erfolgt die Erschließung nicht 
über die Meller Landstrasse oberhalb der Bushalte-
stelle? Diese könnte problemlos ca. 50m in Richtung 
Stadt verlegt werden. Den vorh. Baumbestand sehe ich 
nicht als erhaltenswürdig an. Hier gibt es im Stadtgebiet 
erhaltenswertere Bäume. 
 
Bei einer Erschließung teils über die Meller Landstrasse 
und Am Gut Sandfort könnte man die unterschiedlichen 
Bauweisen (EFH vom MFH) trennen. Ebenfalls sehe ich 
hier eine Entspannung der Verkehrsproblematik. Schul-
weg auf der Sandforter Strasse! 
Die Kreuzung Meller Landstrasse / Am Gut Sandfort ist 
schon jetzt nicht ungefährlich. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Verkehrsknotenpunkt Meller Landstraße / Am Gut 
Sandfort / In der Steiniger Heide ist bezüglich seiner 
Leistungsfähigkeit bei einem zusätzlichen Verkehrs-
aufkommen, welches durch die potentiellen Wohnge-
biete Grüner Garten und In der Steiniger Heide er-
zeugt werden könnte, untersucht worden. Die Unter-
suchung kommt zu dem Ergebnis, dass der Knoten-
punkt bei Berücksichtigung der Neuverkehre weiter-
hin leistungsfähig ist. Der Knotenpunkt wird in der Un-
tersuchung gemäß der Berechnung von Verkehrs-
qualitäten nach dem Handbuch für die Bemessung 
von Straßenverkehrsanlagen (HBS) mit der Qualitäts-
stufe B bewertet.  
 
Darüber hinaus ist die Errichtung einer Lichtsignalan-
lage geplant, die die heutige Bedarfsampel ersetzt. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt.  
 
Um die Querung der Meller Landstraße insbesondere 
für Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel 
geplant. 
 
Durch das geplante Erschließungssystem mit zwei 
Stichstraßen kommt es zu einer Trennung der Ver-
kehre. Die südliche Stichstraße erschließt den Be-
reich des Seniorenwohnheims sowie der Mehrfami-
lien- und Reihenhäuser. Die nördliche Stichstraße 
dient der Erschließung der Einfamilienhäuser sowie 
Reihenhäuser im nördlichen Teil des Plangebiets. 
 
1.2 wir vertreten die rechtlichen Interessen des Grundstü-
ckeigentümers […]. 
 
Eine auf uns ausgestellte Vollmacht ist beigefügt. 
 
Im Rahmen der frühzeitigen Bürgerbeteiligung geben 
wir zum beabsichtigten Plan die nachfolgenden „Anre-
gungen und Bedenken“ herein: 
 
1. Der ehemalige „Grüne Garten“ soll nach dem Plan-
entwurf und einem bereits ausgeübten Kahlschlag eng 
bebaut werden mit Gebäuden über insgesamt 79 Woh-
nungen. Der zuletzt hier tätige Gartenbaubetrieb hat 
große Teile des 4,8 ha großen Areals extensiv bewirt-
schaftet. Vor einigen Jahren wurde noch ein Bebau-
ungsvorschlag abgelehnt, um die grünen Flächen zu er-
halten. Es ist nicht nachvollziehbar, weshalb jetzt an 
gleicher Stelle 21 Einfamilien-, Stadt und Reihenhäuser, 
36 Mietwohnungen in 8 Mehrfamilienhäusern und 22 
Wohnungen für betreutes Wohnen entstehen dürfen. 
Die Rahmenbedingungen haben sich nicht geändert, 
ebensowenig die naturschutzrechtliche Wertigkeit des 
Geländes.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnab-
rück und die gestiegenen Wohnflächenansprüche ha-
ben zu einer angespannten Wohnungsmarktsituation 
geführt. Dies äußert sich in einem zu geringen Wohn-
raumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- und 
Eigentumspreisen. Die Stadt Osnabrück hat sich das 
Ziel gesetzt, dieser Situation mit der Mobilisierung von 
zusätzlichen Wohnbauflächen zu begegnen. 
 
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes 
im direkten Anschluss an das vorhandene Siedlungs-
gefüge im Stadtteil Voxtrup weist die Fläche ein ho-
hes Potential für eine wohnbauliche Entwicklung auf, 
welches mit der Aufstellung dieses Bebauungsplans 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 3/41 
 
 
 
 
 
 
2. Die Flächen, die jetzt bebaut werden sollen, sind na-
turschutzrechtlich äußerst wertvoll. Es befinden sich 
dort besonders geschützte Arten. Zu diesen Arten ge-
hören verschiedene Fledermausgattungen, die seit vie-
len Jahren dort ihre Habitate, also ihre Brut- und Nist-
stätten haben. Diese Fledermausarten überfliegen u.a. 
auch das Grundstück von […]. Darüber hinaus befinden 
sich in der steinigen Naturfläche auch verschiedene 
Echsenarten, etwa die besonders geschützte Zau-
neidechse. Auch hier sind Habitate betroffen. Soweit er-
sichtlich ist bislang keine spezielle artenschutzrechtliche 
Prüfung (saP) durchgeführt. Das ist bedauerlich, muss 
aber in jedem Fall nachgeholt werden. Nach hier vertre-
tener Auffassung ist das Gelände nicht für eine Bebau-
ung freizugeben wegen der dargestellten erheblichen 
naturschutzfachlichen Belange. 
 
 
3. Die Flächen sind ferner kleinklimatisch äußerst wert-
voll. Es handelt sich um ein Entstehungsgebiet für Kalt- 
und Frischluft und eine Frischluftleitbahn gem. dem be-
stehenden Klimagutachten für die Stadt aus dem Jahr 
2017. Auch bioklimatisch hat die Fläche eine hohe Wer-
tigkeit. Hinzu kommt der Wasserschutz. Das Gebiet liegt 
im Einzugsbereich des Wasserwerkes Düstrup, dort in 
der Wasserschutzgebietszone III und angrenzend an 
Zone II. Die damit verbundenen Auswirkungen auf die 
Bebauungsplanung sind m.E. bislang nicht erkundet. Im 
Bereich „westlich Molenseten“ musste der dortige Be-
bauungsplan erheblich abgeändert werden und zahlrei-
che Schutznormen für das Grundwasser aufgenommen 
werden. Wir gehen davon aus, dass dies auch beim hier 
zu beurteilenden Plangebiet gilt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. Die Straße „Am Gut Sandfort“ stellt für eine Vielzahl 
von Kindern und Jugendlichen den Hauptschulweg dar. 
unter Berücksichtigung der ökologischen Begeben-
heiten genutzt werden soll. Die Planung verfolgt die 
Zielsetzung zusätzliches Bauland auszuweisen, ohne 
dafür Flächen des offenen Landschaftsraumes in An-
spruch zu nehmen. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde eine arten-
schutzrechtliche Prüfung durchgeführt, welche die lo-
kale Avifauna sowie die dort vorkommenden Fleder-
mausarten und Amphibien untersucht hat. Die Bedeu-
tung des Plangebietes für streng bzw. besonders ge-
schützte Fledermaus- und Vogelarten wird mit Blick 
auf den speziellen Artenschutz durch die Planung be-
rücksichtigt. Lebensraumbeeinträchtigungen für die 
Artengruppen Fledermäuse und Vögel, die sich vor al-
lem aus dem Verlust von Altbäumen ergeben, werden 
durch entsprechende CEF Maßnahmen ausgeglichen 
um dem Artenschutz Rechnung zu tragen. 
Durch die Umsetzung der geplanten Baumaßnahmen 
werden in Bezug auf Avifauna, Fledermäuse und Am-
phibien unter Berücksichtigung der vorgeschlagenen 
Vermeidungsmaßnahmen keine Verbotstatbestände 
nach § 44 (1) Nr. 1 – 3 BNatSchG erfüllt. 
 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft 
von nur geringen bzw. nicht erheblichen Beeinträchti-
gungen für das Stadtklima insgesamt auszugehen. 
Vor dem Hintergrund der geringen Vorbelastung, 
wodurch sich für die Fläche eine sehr günstige biokli-
matische Situation ergibt, werden die Auswirkungen 
einer möglicherweise eintretenden Verminderung des 
Kaltluftvolumenstroms in diesem Fall als hinnehmbar 
eingeschätzt. Bei der Erarbeitung eines Bebauungs-
konzepts für das Plangebiet wurden Minderungsmaß-
nahmen zum Erhalt eines Kaltluftabflusses in Rich-
tung der westlich gelegenen Siedlungsbereiche sowie 
zur Verringerung von Erwärmungseffekten berück-
sichtigt.  
 
Das städtebauliche Konzept vermeidet durchge-
hende Riegel quer zur Fließrichtung der Kaltluft, so 
dass keine erheblichen Austauschbarrieren entste-
hen und ein Kaltluftabfluss aus den verbleibenden 
Kaltluftproduktionsflächen in Richtung Nordwesten 
möglich bleibt. Die Grünordnung achtet darauf, dass 
keine größeren Baumgruppen in diesen Leitbahnen 
angelegt werden, um den Kaltluftabfluss nicht zu 
bremsen. Dies gilt auch für die planinterne Aus-
gleichsfläche, die für die Anlage einer Obstwiese eine 
lockere, durchlässige Anordnung der zu pflanzenden 
Obstbäume vorsieht. Im Bebauungsplan wird darüber 
hinaus eine verpflichtende Dachbegrünung für Haupt-
gebäude festgesetzt, wodurch sich positive umge-
bungsklimatische Effekte ergeben. 
 
Das potentielle Baugebiet liegt in der Zone III, in Tei-
len direkt angrenzend an die Zone II des Wasser-
schutzgebiets Düstrup-Hettlich und wird auch nach 
der derzeit laufenden Neuabgrenzung in der Wasser-
schutzgebietszone III verbleiben. Demnach sind die 
Restriktionen der Wasserschutzgebietsverordnung 
für die Zone III zu beachten. Insgesamt wird die Pla-
nung daher trotz der Neuversiegelung hinsichtlich des 
Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Beein-
trächtigungen führen. 
 
Durch die Ertüchtigung der Straße Am Gut Sandfort 
kommt es zu einer Erhöhung der Verkehrssicherheit 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 4/41 
Zur Grundschule Voxtrup und zu den Bushaltestellen. 
Die Verkehrsbelastung dieser Straße ist ausgeschöpft. 
Durch die beabsichtigten Wohnhäuser wird sich der 
Quellverkehr aus dem neuen Baugebiet äußerst nach-
teilig auswirken. Es entstehen unübersichtliche Ver-
kehrssituationen. Die Frequenz für PKW und LKW auf 
der Straße wird erheblich steigen. Das sollte in jedem 
Fall vermieden werden. 
 
Soweit unsere Anregungen und Bedenken im Rahmen 
der frühzeitigen Bürgerbeteiligung. 
 
Wir regen an, das Planungsvorhaben nicht weiter zu 
verfolgen. 
 
in diesem Bereich. Die Situation für den Fuß- und 
Radverkehr soll durch die Planung von beiderseitigen 
Wegeverbindungen aufgewertet werden und zu einer 
Erhöhung der Verkehrssicherheit führen. 
 
1.3 im Rahmen der frühzeitigen Bürgerbeteiligung zum o.e. 
Bebauungsplan äußern wir unsere „Anregungen und 
Bedenken“ wie folgt: 
Der sogenannte „Grüne Garten“ stellt einen idealen 
Übergang von der Wohnbebauung „Werksberg“ und 
„Molenseten“ zu dem „Düstruper Berg“, einem Naherho-
lungsgebiet in unmittelbarer Stadtnähe, dar. Von der 
Meller Landstraße her kommend eröffnet sich dem Be-
sucher der Blick auf das vor Jahren vorbildlich restau-
rierte „Gut Sandfort“, eine einzigartige Verbindung von 
Kultur und Natur. Die jetzt beabsichtigte intensive Be-
bauung mit immerhin einem mehrstöckigen Pflegeheim 
sowie 79 Wohneinheiten auf 3,5 ha Fläche ist ein mas-
siver Eingriff in die sensible Nahtstelle zwischen Stadt 
und Landschaft. Die gärtnerische Nutzung in der Ver-
gangenheit halten wir für eine ideale Lösung, in die sich 
die – zwischenzeitlich abgerissenen – alten Bruchstein-
gebäude vorzüglich eingefügt haben. 
 
Sorge bereitet uns insbesondere der geplante Ausbau 
der Straße „Am Gut Sandfort“. Diese wird intensiv als 
Schulweg, aber auch als Verbindung zur KiTa, Turn-
halle und Kirche genutzt. Auf den „Walking Bus“ (Schul-
wegbegleitung durch ehrenamtlich tätige Mitbürger), der 
einen Teil der Straße nutzt, sind die Voxtruper zu Recht 
stolz. Die Attraktivität dieses Modells leidet unter der zu 
erwartenden Steigerung des Verkehrsaufkommens, ins-
besondere im Bereich der Kreuzung „Meller Landstraße 
/ Am Gut Sandfort“, die schon heute häufig überbelastet 
ist. 
 
Die derzeit beabsichtigte Bebauung bedeutet eine er-
hebliche Steigerung der Emissionsbelastung in den vor-
handenen angrenzenden Wohngebieten. Gibt es gut-
achterliche Stellungnahmen dazu? 
Als vor rund 10 Jahren das Areal zwischen der St. An-
tonius Kirche und der Autobahn bebaut werden sollte, 
lehnte eine Mehrheit im Stadtentwicklungsausschuss 
und im Rat unter anderem aus Gründen der Kaltluftzu-
fuhr, des Schutzes seltener Tierarten, der Wasserver-
sorgung etc. diese Planung ab. Es verwundert uns sehr, 
dass diese Argumente für das weit sensiblere Gebiet 
„Grüner Garten“ augenscheinlich ohne große Bedeu-
tung sind. Uns liegt die Stellungnahme von […] zu dem 
Bebauungsplan „Grüner Garten“ vor [Anmerkung: Be-
zugnahme auf die Stellungnahme 1.5 ].  Den dort gel-
tend gemachten Bedenken schließen wir uns an. 
Wir bitten Sie, den Bebauungsplan entsprechend zu re-
vidieren. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Stadt Osnabrück hat sich das Ziel gesetzt zusätz-
lichen Wohnraum zu schaffen, um der angespannten 
Situation auf dem Wohnungsmarkt zu begegnen. Die 
städtebauliche Planung verfolgt das Ziel die umlie-
genden Siedlungsbereiche baulich zu ergänzen. Ins-
besondere durch die Planung einer kleinteiligen Be-
bauungsstruktur mit Einfamilien- und Reihenhäusern 
soll die bestehende Siedlungsstruktur der umliegen-
den Nachbarschaft aufgegriffen werden. Die Planung 
von Mehrfamilienhäusern im südlichen Teil des Plan-
gebiets soll modernen Städtebau ermöglichen sowie 
eine Mischung an verschiedenen Wohnformen erzeu-
gen. In der Stadt Osnabrück besteht ein Bedarf an 
Wohnraum, der mit dem erklärten Ziel der Stadt Osn-
abrück zur Schaffung von 3.000 Wohneinheiten bis 
2020 erfüllt werden soll. Das hinsichtlich einer Wohn-
bebauung vornehmlich auf die Errichtung von Mehr-
familien- sowie Einfamilien- und Reihenhäusern aus-
gerichtete Bebauungskonzept entspricht der Anforde-
rung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Bo-
den. Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des 
Bebauungsplanes die Bebauung und Neuversiege-
lung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodenge-
sellschaften in einer Größenordnung von ca. 1,71 ha. 
Es ist das Ziel der städtebaulichen Planung möglichst 
wenig Fläche zu versiegeln, jedoch lässt sich eine zu-
sätzliche Flächeninanspruchnahme nicht gänzlich 
vermeiden. Die damit verbundenen Eingriffe in den 
Naturhaushalt sind zu kompensieren. Im landschafts-
planerischen Fachbeitrag werden diesbezüglich Maß-
nahmen beschrieben, die im Rahmen der Bautätigkeit 
umzusetzen sind (CEF-Maßnahmen, Kompensation 
durch Ausgleich- bzw. Ersatzmaßnahmen). 
 
Durch den geplanten Ausbau der Straße Am Gut 
Sandfort soll es zu einer Aufwertung der verkehrli-
chen Situation kommen. Mit der Realisierung von bei-
derseitigen Gehwegen soll die Verkehrssicherheit für 
die Verkehrsteilnehmer gesteigert werden. Der Ver-
kehrsknotenpunkt Meller Landstraße / Am Gut Sand-
fort / In der Steiniger Heide ist bezüglich seiner Leis-
tungsfähigkeit bei einem zusätzlichen Verkehrsauf-
kommen, welches durch die potentiellen Wohnge-
biete Grüner Garten und In der Steiniger Heide er-
zeugt werden könnte, untersucht worden. Die Unter-
suchung kommt zu dem Ergebnis, dass der Knoten-
punkt bei Berücksichtigung der Neuverkehre weiter-
hin leistungsfähig ist. Der Knotenpunkt wird in der Un-
tersuchung gemäß der Berechnung von Verkehrs-
qualitäten nach dem Handbuch für die Bemessung 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 5/41 
von Straßenverkehrsanlagen (HBS) mit der Qualitäts-
stufe B bewertet.  
 
Der durch Mehrverkehr an anderen Straßen ausge-
löste Lärm ist zu berücksichtigen, wenn dieser die Er-
heblichkeitsschweIIe überschreitet. Eine für die Ab-
wägung beachtliche Wirkung liegt nur vor, wenn an 
anderen Straßen das vorhandene Lärmniveau um 
mindestens 3 dB(A) (aufgerundet ab 2,1 dB(A)) er-
höht wird. Unterhalb dieser Erheblichkeitsschwelle ist 
davon auszugehen, dass kein Zusammenhang vor-
liegt. In der schalltechnischen Beurteilung der vorlie-
genden Planung wurden Lärmerhöhungen von unter 
1 dB(A) für die vorhandene Bebauung ermittelt. Diese 
sind als nicht wahrnehmbar anzusehen. Bei Über-
schreitung der Grenze von 70/60 dB(A)) droht Ge-
sundheitsgefahr. Diese Werte werden am Tag und 
nachts in den untersuchten Straßen nicht erreicht. 
Schädliche Umwelteinwirkungen durch Mehrverkehr 
sind daher ausgeschlossen. Die Erhaltung gesunder 
Wohnverhältnisse und der Schutz der Bevölkerung 
vor Lärmimmissionen sind hier ausreichend gewähr-
leistet. 
 
1.4 Als ehemalige Bewohnerin […] und kenne ich das Um-
feld um den „Grünen Garten“ sehr gut. 
Ich muß auf Dinge hinweisen, die zum Schutz der Öko-
logie und der Archäologie wichtig sind. 
Ich weiß sie aus Erzählungen alter Bewohner und ehe-
maliger Eigentümer des Gutes (Frau Dr. Ruth Werfft, 
gest. Ende 2018) und aus eigenen Beobachtungen. 
  
Schutzgut Biodiversität: 
Es wurden regelmäßig Fledermäuse, Stare und Eisvö-
gel von mir beobachtet.  
Frau Dr. Werffts Vater Gustav Werfft war ein namhafter 
Ornithologe und Naturschützer der Region, so dass sie 
mich ihr Wissen und damit die Beobachtung gelehrt hat. 
(vgl:noz 09.09.2011 - Öko-Agenten seit 1911: Der Osn-
abrücker NABU feiert am Sonntag sein großes Jubiläum 
Von Hendrik Steinkuhl ) 
Ich beobachtete daher das grünfüßige Teichhuhn (Gal-
linula chloropus) am Gut Sandfort brüten.   
(vgl.Wikipedia:“Deutschland wurden jedoch in den letz-
ten Jahren erhebliche Bestandsrückgänge und Areal-
einbußen festgestellt, so dass die Teichralle hier zur Zeit 
(ab 2006) in der Vorwarnstufe der Roten Liste gefährde-
ter Arten geführt wird.“) 
Im Gutsteich haben wir große 16 cm breite Süßwasser-
muscheln gefunden und geborgen. (vgl. Foto 1)  
 
 
Foto 1 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde eine arten-
schutzrechtliche Prüfung durchgeführt, welche die lo-
kale Avifauna sowie die dort vorkommenden Fleder-
mausarten und Amphibien untersucht hat. Die Bedeu-
tung des Plangebietes für streng bzw. besonders ge-
schützte Fledermaus- und Vogelarten wird mit Blick 
auf den speziellen Artenschutz durch die Planung be-
rücksichtigt. Lebensraumbeeinträchtigungen für die 
Artengruppen Fledermäuse und Vögel, die sich vor al-
lem aus dem Verlust von Altbäumen ergeben, werden 
durch entsprechende CEF Maßnahmen ausgeglichen 
um dem Artenschutz Rechnung zu tragen. 
Durch die Umsetzung der geplanten Baumaßnahmen 
werden in Bezug auf Avifauna, Fledermäuse und Am-
phibien unter Berücksichtigung der vorgeschlagenen 
Vermei-dungsmaßnahmen keine Verbotstatbestände 
nach § 44 (1) Nr. 1 – 3 BNatSchG erfüllt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 6/41 
 
(vgl. wikipedia.“Durch zunehmende Gewässerver-
schmutzung ist sie stark gefährdet und steht deswegen, 
wie auch alle andere Arten der Ordnung Unionida, unter 
Naturschutz.“)  
   
Erhalt des Altbaumbestandes:  
Frau Dr. Ruth Werfft sagte mir, sie habe die große uralte 
Eiche damals rechts vor dem Gutseingang als Natur-
denkmal einstufen lassen, ebenso die alte Eiche am 
Grünen Garten. 
Der Garten des Gutes enthält einen denkmalgeschütz-
ten Lindenlaubengang, der durch Beschneidung seine 
besondere Form behalten hatte. Herr Hubert Radig 
(Grüner Garten) und ich haben damals den Lindenlau-
bengang auch gepflegt. Laut Frau Dr. Werfft gäbe es 
eine Doktorarbeit (FH Haste) über die besondere An-
lage, Pflanzen und Garten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Schutzgut Denkmalschutz und Archäologie: 
Vor dem Garten des Gut Sandforts in Richtung alte Al-
lee (Meller Landstr.) zum Grüner Garten liegt ein Rest 
einer alten Kapelle (ich habe sie im Jahr 2000 dort noch 
gesehen). 
Außerdem sah ich dort in der Nähe das Grab und den 
Gedenkstein einer verstorbenen Vorfahrin des Gut 
Sandfort „Sophie von Reichsmeister“, Mitte 19 Jahrhun-
dert. (vgl. Lit.: Rudolf vom Bruch: „Die Rittersitze des 
Fürstentums Osnabrück“, Verlag. TH. Wenner, 2004, 
Seite 105). 
 
 
Foto 2 
 
Laut Frau Dr. Werfft gäbe es eine Doktorarbeit (FH 
Haste) über die besondere Anlage des Gut Sandfort. 
Vor dem Gut Sandfort im Hof unterhalb des alten 
Voxtruper Brunnendenkmals liegt ein großer Granitstein 
mit rund ausgewaschenen Mahlflächen darauf. Das ist 
 
 
 
 
 
 
Das Konzept zielt in Lage und Ausformung der ge-
planten Bebauung auf den Erhalt möglichst vieler Ein-
zelbäume in der Fläche ab. Eine Abstimmung der 
städtebaulichen Planung auf den vorhandenen Ge-
hölzbestand ermöglicht die Festsetzung von Erhal-
tungsgeboten für insgesamt 47 Bestandsbäume. Für 
den Verlust von Bestandsbäumen, die aufgrund der 
städtebaulichen Planung nicht erhalten werden kön-
nen, setzt der Bebauungsplan Pflanzgebote im Plan-
gebiet fest. Insgesamt beläuft sich die Zahl der neu zu 
pflanzenden Bäume einschließlich der Empfehlungen 
des landschaftsplanerischen Fachbeitrags auf min-
destens 54 Stück. 
Die im ehemaligen Zufahrtsbereich der Baumschule 
gelegene Stiel-Eiche wird im Baumkataster aufgrund 
einer Fäulnis auf den Innenseiten der beiden Haupt-
haltewurzelanläufe mit einer Bestandsprognose für 
nur wenige Jahre eingestuft. Dementsprechend kann 
für die Stiel-Eiche keine langfristige Standsicherheit 
gewährleistet werden. Der Baum ist entsprechend der 
im Bebauungsplan festgesetzten Pflanzgebote zu er-
setzen. 
 
Zu Schutzgut Denkmalschutz und Archäologie) Die 
Stadt- und Kreisarchäologie Osnabrück wurde im 
Rahmen des Bauleitplanverfahrens in die Bebau-
ungsplanung eingebunden. Seitens der Stadt- und 
Kreisarchäologie Osnabrück bestehen hinsichtlich 
der Aufstellung des B-Planes Nr. 631 keine Beden-
ken; für den nördlichen, Gut Sandfort zugewandten 
Teilbereich auch deshalb, weil hier lt. vorliegender 
Planunterlagen Wälle und Mulden lediglich "aufge-
schüttet" bzw. durch das "Aufbringen" geeigneten Bo-
denmaterials hergestellt werden und hier somit keine 
archäologisch relevanten Erdeingriffe erkennbar sind. 
Auf die generelle gesetzliche Melde- und Sicherungs-
pflicht archäologischer und Paläontologischer Boden-
funde wird in den textlichen Festsetzungen hingewie-
sen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 7/41 
ein Fund aus Archäologischen Grabungen um das Gut 
Sandfort herum. Es sei laut Frau Dr. Werft zu vermuten, 
dass auf dem Stein in vergangenen Zeiten das Korn zu 
Mehl gemahlen worden sei.  Außerdem weiß ich von ihr, 
dass im Kiefernwäldchen Nähe Düstrup/Molenseten, 
prähistorische Gräber (Urnenbegräbnisstätten) liegen 
sollen. Die prähistorischen Funde wurden auch im Buch 
„Voxtrup 1088 - 1988)„ hier von Wolfgang Schlüter do-
kumentiert. (Lit: Voxtrup,1088-1988, Berichte aus der 
Zeit seiner Entwicklung, Hrsg: Bürgerverein Voxtrup e.v. 
und Historischer Verein Osnabrück e.v. -,Dr. Heiner 
Mönstermann, 1988) 
 
Des weiteren gibt es Angaben von einem alten verstor-
benen Bewohner des Gutes („Georg S.“, damals ange-
stellt von Gordia Stahmer, Rittergut Osthoff - GM-Hütte), 
der die Gartenpflege ca. bis  vor das Jahr 2003 gemacht 
hat. Er sprach von einem historisch wertvollen unterirdi-
schen Gang vom Gut Sandfort ausgehend. Es soll an-
geblich auch unterirdische Gänge am „Grünen Garten“ 
gegeben haben (Ton). Das sind Erzählungen, die ich 
nicht nachprüfen konnte. 
Das gesamte Areal um das Gut Sandfort herum, wozu 
ja auch der „Grüne Garten „gehört (e), ist aus archäolo-
gischem Gesichtspunkt sensibel zu betrachten! 
Jahrhundertealte gewachsene Strukturen eines Besied-
lungsraumes und deren Reste dürfen nicht leichtfertig 
übergangen werden! 
  
Grundwasserneubildung, Wasserschutzgebietsverord-
nung, hydrogeologisches Gutachten steht aus, : 
Wer auf dem Grund und Boden von Gut Sandfort selbst 
gelebt hat (ich bis zum Jahr 2003), versteht den notwen-
digen Wasserschutz und den Schutz der Grundwasser-
neubildung aus lebhafter Erfahrung. Ein kleiner Fluß 
(„Birke“) fließt durch das Tal, es gibt dort anliegend ei-
nen See, aus dem die Süßwassermuschel (vgl. Foto) 
stammte, (und ehemals mehrere Forellenteiche) und es 
gibt/gab hohes Grundwasser. 
Das Herrenhaus selbst ist wohl aus Gründen der Halt-
barkeit auf Pfählen gebaut, das ist im Keller zu sehen. 
Zudem war jeden Winter der Keller randvoll mit Wasser 
überschwemmt. 
Die Pferde von Rainer Stahl (Reiter der ungarischen 
Post, Weltrekord 2008) ließ seine Pferde auf den Wie-
sen am Gut Sandfort grasen. Die Tiere standen oft im 
Feuchtwasser und erkrankten an wasserbedingten Fuß-
krankheiten. 
Seit jeher ist jedem Bewohner im und um das Gut Sand-
fort bekannt, dass Osnabrücks Trinkwasservorrat 
(heute ca 1/3 des gesamten Wasserverbrauchs) sich 
aus der umliegenden Landschaft mit dem Quellen 
speist. Das Wappen des Ortsteils weist auf die Brunnen. 
(vgl. Foto Buchcover „Voxtrup“) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Entwässerung des gesamten Plangebietes erfolgt 
über eine zentrale Versickerungsanlage auf der nörd-
lich des Plangebietes angrenzenden Grünfläche. Die 
naturnahen Freiflächen erreichen hinsichtlich des 
Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumindest mittlere 
Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen einherge-
hende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit in 
der Regel verbundene Verminderung der Grundwas-
serneubildungsrate kommen auf Grund von Maßnah-
men der Zwischenspeicherung und Versickerung 
nicht zum Tragen. Aufgrund entsprechender Auflagen 
im Rahmen des Wasserrechtsantrags wird sicherge-
stellt, dass die den Grundwasserkörper schützenden, 
undurchlässigen Schichten nicht durchstoßen bzw. in 
Mitleidenschaft gezogen werden. Insgesamt wird die 
Planung trotz der hohen Neuversiegelung hinsichtlich 
des Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Be-
einträchtigungen führen. 
 
Im Hydrogeologischen Gutachten und der Boden-
funktionsbewertung wurde festgestellt, dass aus der 
geplanten Bebauung ein Rückgang der Grundwas-
serneubildungsrate von theoretisch ca. 1.960 m³/a re-
sultiert. Es sind dem Gutachten folgend keine rele-
vanten Auswirkungen auf die Trinkwasserversorgung 
anzunehmen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Foto 3 
  
Nach dem erschreckenden Dürresommer 2018 muß 
man nun spätestens mit größter Rücksicht auf das Was-
serreservoir reagieren! 
  
Natürlich ist der Umfang der Bebauung nach meinen Er-
fahrungen außerdem zu hinterfragen bzw. beschränken 
nach; 
Grad der Versiegelung 
nach dem Schutzgut Mensch; Landschaftsbild, Lärm, 
Zunahme der Immissionsbelastung, Aspekt Erholung; 
Schutzgut Boden; 
Schutzgut Klima/Luft: verkehrsbedingte Emissionen, 
Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt-bzw. 
Frischluftentstehungsgebiet. Das Stadtklimagutachten 
von 2017 weist der Fläche eine sehr hohe bioklimati-
sche Bedeutung zu...! 
  
Ich bitte um Berücksichtigung meiner Eingabe der Be-
obachtungen. 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag hat sich mit 
Frage der zusätzlichen Belastung für das Areal des 
Gut Sandforts durch das potentielle Wohngebiet Grü-
ner Garten auseinandergesetzt. Durch das Erhal-
tungsgebot für den grenzbegleitenden Gehölzbe-
stand wird ein Mindestabstand der wasserwirtschaft-
lichen Maßnahme zum Gut Sandfort gewährleistet 
und damit eine Beeinträchtigung des Kulturgutes ein-
schließlich der Sandsteinmauer im südöstlichen 
Grenzbereich vermieden. 
 
Die Stadt Osnabrück hat sich das Ziel gesetzt zusätz-
lichen Wohnraum zu schaffen, um der angespannten 
Situation auf dem Wohnungsmarkt zu begegnen. Die 
Fläche eignet sich aufgrund ihrer Nähe zu Einrichtun-
gen der sozialen Infrastruktur, ihrer verkehrlichen An-
bindung sowie der Lage angrenzend an bestehende 
Siedlungsbereiche für eine wohnbauliche Entwick-
lung. Im Rahmen der Bauleitplanung wurden umwelt-
relevante Untersuchungen durchgeführt, um die öko-
logische Wertigkeit der Fläche gutachterlich zu prüfen 
und Festsetzungen zur Erhaltung von schützenswer-
ten Grünstrukturen zu treffen. Angesichts der vorzu-
nehmenden Kompensation der mit der Planung ver-
bundenen Eingriffe in den Naturhaushalt und der an-
gestrebten Schaffung von attraktivem und innenstadt-
nahem Wohnbauland sowie der Realisierung einer 
Einrichtung für die Altenpflege wird die verfolgte Bau-
leitplanung auch unter ökologischen Gesichtspunkten 
als vertretbar angesehen. 
 
1.5 im Rahmen der frühzeitigen Bürgerbeteiligung zum o.a. 
Bebauungsplan gebe ich als unmittelbar betroffene An-
wohnerin und dem Klimaschutz verpflichtete Bürgerin 
folgende Stellungnahme ab, die stellvertretend für viele 
Betroffene steht. 
 
Zunächst einige grundsätzliche Anmerkungen zum o.a. 
Projekt.  
 
 
Es sollte überprüft werden, inwiefern das Bauvorhaben 
mit den folgenden Konzepten und juristischen Forderun-
gen vereinbar ist: 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die städtebauliche Planung verfolgt das Ziel die um-
liegenden Siedlungsbereiche baulich zu ergänzen. 
Insbesondere durch die Planung einer kleinteiligen 
Bebauungsstruktur mit Einfamilien- und Reihenhäu-
sern soll die bestehende Siedlungsstruktur der umlie-
genden Nachbarschaft aufgegriffen werden. Die Pla-
nung von Mehrfamilienhäusern im südlichen Teil des 
Plangebiets soll modernen Städtebau ermöglichen 
sowie eine Mischung an verschiedenen Wohnformen 
erzeugen. In der Stadt Osnabrück besteht ein Bedarf 
an Wohnraum, der mit dem erklärten Ziel der Stadt 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawan-
dels der Stadt Osnabrück 
Teil A: Stadtklimaanalyse 2017 – GEO-NET Umwelt-
consulting GmbH, Hannover 
Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawan-
dels der Stadt Osnabrück 
Teil B: Klimaanpassungsstrategie – GEO-NET Umwelt-
consulting GmbH, Hannover 
Flächenverbrauch und Versiegelung – Nds. MU – Okto-
ber 2017 
Bau- und Raumordnungsrecht in Niedersachsen i.V. 
UVPG – Nds. MU – 2017 
Doku WD7 – 3000 – 163/17 des Deutschen Bundesta-
ges zum Flächenverbrauch in Deutschland 
 
Gemäß den angeführten Untersuchungen liegt der Flä-
chenverbrauch und die damit verbundene Versiegelung 
in der Stadt Osnabrück ca. viermal so hoch wie im nie-
dersächsischen Landesdurchschnitt. Nur in den Städten 
Hannover und Bremerhaven sind die Werte höher. Das 
Bauvorhaben trägt nicht dazu bei, dass das im Koaliti-
onsvertrag der derzeitigen Landesregierung genannte 
Ziel „Flächenverbrauch <3ha/d“ bis Ende 2020 oder gar 
das Ziel „Netto-Null bis Ende 2030“ des Deutschen Bun-
destages in der Stadt Osnabrück erreicht wird. 
Auch die Sicherung und Entwicklung siedlungsnaher 
Feiräume mit ihren ökologisch wertvollen Böden, die im 
Niedersächsischen Bau- und Raumordnungsrecht ge-
fordert wird, wird nicht ausreichend bedacht. 
 
Anmerkungen und Fragen zum o.a. Projekt (hier: Be-
bauungsplan Nr. 631 – Grüner Garten -, Begründung 
zum Vorentwurf) 
 
Zu A Rahmenbedingungen, 2. Ausgangssituation, 2.3. 
Planerische Ausgangslage, 2.3.2. Berücksichtigung 
ökologischer Belange: 
In welcher Form sollen die „ökologischen Standards in 
der Bauleitplanung“ berücksichtigt werden, die der Rat 
der Stadt Osnabrück am 08.07.2008 beschlossen hat? 
2.4. Rechtliche Ausgangslage, 2.4.2. Bodenschutz: 
Was heißt „sparsamer und schonender“ Umgang mit 
Grund und Boden gemäß § 1a BauGB? Was ist das 
„notwendige Maß“ der Bodenversiegelung? Hier müsste 
an eine Reduktion der vorgesehenen massiven Bebau-
ung gedacht werden. 
 
B. Planungsziel: 
 
Es ist von einer „behutsamen Erweiterung“ des beste-
henden Siedlungsbereichs die Rede. Wie lässt sich dies 
mit dem geplanten Bau eines mehrstöckigen Pflege-
heims mit 100 Pflegeplätzen und 79 Wohneinheiten incl. 
Parkplätzen auf ca. 3,5 Hektar vereinbaren? 
 
C. Planungsinhalt, 2.1. Verkehrliche Erschließung: 
 
Wird bedacht, dass bei den vorgesehenen Ausmaßen 
des Projekts (zu den permanenten Anwohnern kommen 
die täglich an- und abreisenden Mitarbeiter des Pflege-
heims und die Zulieferer) ein stark vermehrtes Ver-
kehrsaufkommen zu erwarten ist? Am Vormittag ist 
durch Berufsverkehr und Schul- und Kindergartenbe-
ginn die Meller Landstraße schon jetzt stark frequentiert. 
Ein Ausbau der Straße Am Gut Sandfort wird die bisher 
ruhigen und relativ emissionsfreien Wohngebiete Am 
Werksberg und Molenseten stark belasten. 
Osnabrück zur Schaffung von 3.000 Wohneinheiten 
bis 2020 erfüllt werden soll. Mögliche Maßnahmen 
der Innenentwicklung werden zur Zielerreichung nicht 
ausreichen und erfordern ergänzende Neuauswei-
sungen von Baugebieten. Die Konzeption des Plan-
gebiets beabsichtigt die Errichtung eines verdichte-
ten, diversifizierten Wohngebietes, das vielen Men-
schen durch verhältnismäßig geringen Flächenver-
brauch Wohnraum zur Verfügung stellen möchte. Die 
damit verbundenen Eingriffe in den Naturhaushalt 
sind zu kompensieren. Im landschaftsplanerischen 
Fachbeitrag werden diesbezüglich Maßnahmen be-
schrieben, die im Rahmen der Bautätigkeit umzuset-
zen sind (CEF-Maßnahmen, Kompensation durch 
Ausgleich- bzw. Ersatzmaßnahmen).  
 
Zu A) Die vom Rat der Stadt Osnabrück beschlosse-
nen ökologischen Belange in der Bauleitplanung wer-
den durch die Umsetzung der textlichen Festsetzung 
des Bebauungsplan Nr. 631 – Grüner Garten – si-
chergestellt. 
 
Zu A 2.4.2) Es ist das Ziel der städtebaulichen Pla-
nung möglichst wenig Fläche zu versiegeln, jedoch 
lässt sich eine zusätzliche Flächeninanspruchnahme 
nicht gänzlich vermeiden. Das hinsichtlich einer 
Wohnbebauung vornehmlich auf die Errichtung von 
Mehrfamilien- sowie Einfamilien- und Reihenhäusern 
ausgerichtete Bebauungskonzept entspricht der An-
forderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und 
Boden. Dennoch ermöglichen die Festsetzungen 
des Bebauungsplanes die Bebauung und Neuversie-
gelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Boden-
gesellschaften in einer Größenordnung von ca. 1,71 
ha. 
 
Zu B) Eine behutsame Entwicklung des Plangebiets 
ist durch die Planung verschiedener Wohnformen, 
insbesondere durch die Planung von Einfamilien- und 
Reihenhäusern im nördlich anschließenden Bereich 
sowie durch die Berücksichtigung und Erhaltung öko-
logischer Faktoren gegeben. Im Bebauungsplan wer-
den Art und Maß der Bebaubarkeit des Plangebiets 
festgesetzt. Die getroffenen Festsetzungen bieten ei-
nen Indikator für die Schätzung der geplanten 
Wohneinheiten, ermöglichen jedoch keine verlässli-
chen Rückschlüsse auf die tatsächliche Anzahl der 
geplanten Wohneinheiten. 
 
Zu C 2.1) Der Verkehrsknotenpunkt Meller Land-
straße / Am Gut Sandfort / In der Steiniger Heide ist 
bezüglich seiner Leistungsfähigkeit bei einem zusätz-
lichen Verkehrsaufkommen, welches durch die poten-
tiellen Wohngebiete Grüner Garten und In der Steini-
ger Heide erzeugt werden könnte, untersucht worden. 
Die Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass der 
Knotenpunkt bei Berücksichtigung der Neuverkehre 
weiterhin leistungsfähig ist. Der Knotenpunkt wird in 
der Untersuchung gemäß der Berechnung von Ver-
kehrsqualitäten nach dem Handbuch für die Bemes-
sung von Straßenverkehrsanlagen (HBS) mit der 
Qualitätsstufe B bewertet.  
 
Zu 2.2) Durch die geplante Bebauung entsteht auf-
grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Wie aus den 
hydrogeologischen Untersuchungen hervorgeht, sind 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 10/41 
 
2.2. Technische Erschließung: Hier heißt es in den Un-
terlagen: 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der 
zusätzlichen Flächenversiegelung ein Mehrabfluss von 
Niederschlagswasser. Neben der Festsetzung einer flä-
chendeckenden extensiven Gebäudedachbegrünung 
sind im weiteren Verfahren Untersuchungen anzustellen 
und Maßnahmen zu benennen, die zum Ziel haben, den 
sachgerechten Umgang mit dem anfallenden Nieder-
schlagswasser zu gewährleisten. 
Welche Maßnahmen sind geplant, um die Versicke-
rungsfähigkeit des Geländes auch bei Starkregen zu ge-
währleisten?? 
Die durch die geplante Baumaßnahme zusätzliche Ver-
siegelung eines großen Anteils der Geländefläche ober-
halb des Gebäudekomplexes Gut Sandfort wird insbe-
sondere bei Starkregen-ereignissen diesen Gebäude-
komplex mit größeren Wassermengen belasten.  
-  Welche Untersuchungen hat die Stadt Osnab-
rück durchgeführt, um das Risiko zusätzlicher Belastung 
des Gebäudekomplexes Gut Sandfort bei Starkregen-
fällen in Folge der Flächen-versiegelung durch das Bau-
projekt der Ev. Stiftungen abzuschätzen.  
- Welche bautechnischen Vorgaben wird die 
Stadt Osnabrück dem Oberlieger „Bauprojekt Ev. Stif-
tungen“ machen, um Schäden vom Gebäude des Un-
terliegers „Gebäudekomplex Gut Sandfort“ durch berg-
abfließendes Wasser auch bei Starkregenereignissen 
zu verhindern?      
 
4. Städtebauliche Festsetzungen, 4.5.5. Erhalt von Bäu-
men: 
Die wenigen noch vorhandenen Bäume sollten aus öko-
logischen Gründen erhalten bleiben. 
 
 
 
7. Nachrichtliche Übernahmen, 7.1. Wasserschutzge-
biet: Hier heißt es in den Unterlagen: 
Die von der Planung betroffenen Flächen liegen im 
Wasserschutzgebiet der Schutzzone III. Bei Planungen 
und dem Bau neu entstehender Gebäude müssen die 
geltenden Nutzungsbeschränkungen beachtet werden, 
um dem Natur- und Bodenschutz Rechnung zu tragen. 
 Dachbegrünungen können den unwiederbringlichen 
Eingriff in die Wassereinzugsfläche nicht kompensieren. 
Schließlich stammt ein Drittel des Osnabrücker Trink-
wassers aus dem Wasserwerk Düstrup! Das Wappen 
der ehemaligen Gemeinde Voxtrup stellt einen Brunnen 
dar. Damit soll zum Ausdruck gebracht werden, dass 
Voxtrup Wasserspender für die Bürger von Osnabrück 
ist. Nach der Eingemeindung hat der Bürgerverein 
Voxtrup dieses als Vereinswappen übernommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
große Teile des Plangebietes von einer Keuper-
schicht unterlagert, die eine Versickerung nicht zu-
lässt. Eine dezentrale Versickerung auf den Grund-
stücken und im Straßenbereich kommt daher nicht in 
Frage. Die Entwässerung des gesamten Plangebie-
tes erfolgt über eine zentrale Versickerungsanlage 
auf der nördlich der für eine Bebauung vorgesehene 
Fläche angrenzenden Grünfläche.  
 
Neben der Festsetzung einer flächendeckenden ex-
tensiven Gebäudedachbegrünung ist im Bebauungs-
plan eine kaskadenartige Versickerungsfläche festge-
setzt. 
 
 - Der landschaftsplanerische Fachbeitrag hat sich mit 
Frage der zusätzlichen Belastung für das Areal des 
Gut Sandforts durch das potentielle Wohngebiet Grü-
ner Garten auseinandergesetzt. Durch das Erhal-
tungsgebot für den grenzbegleitenden Gehölzbe-
stand wird ein Mindestabstand der wasserwirtschaft-
lichen Maßnahme zum Gut Sandfort gewährleistet 
und damit eine Beeinträchtigung des Kulturgutes ein-
schließlich der Sandsteinmauer im südöstlichen 
Grenzbereich vermieden. 
- Aufgrund der Gestaltung der kaskadenartigen Ver-
sickerungsmulden auf der nördlich gelegenen Fläche, 
die im Bebauungsplan als Fläche für die Wasserwirt-
schaft festgesetzt wird, sind keine Schäden am Ge-
bäudekomplex Gut Sandfort zu erwarten.  
 
 
Zu 4.) Im Sinne der naturschutzrechtlichen Vermei-
dung zielt die Planung auf den größtmöglichen Erhalt 
von Bäumen und Gehölzstrukturen ab. Zur Pflanzbin-
dung sieht der Bebauungsplan die Einzelfestsetzung 
von Bäumen und den flächigen Erhalt vorhandener 
Heckenstrukturen. 
 
Zu 7.1) Nach den detaillierten (hydro)geologischen 
Untersuchungen (Gutachten zu Hydrogeologischen 
Untersuchungen und zur Bodenfunktions-bewertung, 
Umtec, März 2019) ist für den Bereich der geplanten 
Bebauung nur mit geringen Grundwasserneubil-
dungsraten zu rechnen. Da innerhalb des Baugebie-
tes ungünstige Bedingungen für eine Niederschlags-
versickerung gegeben sind, sieht die vorgelegte was-
serwirtschaftliche Vorplanung (IPW, Januar 2020) 
eine Mulden-/Flächenversickerung des anfallenden 
Niederschlagwassers über die belebte Bodenzone im 
Bereich nördlich der geplanten Bebauung vor, um die 
Reduktion der Grundwasserneubildung zu kompen-
sieren. Eine Reduzierung des Wasserzustroms soll 
durch die Festsetzung einer flächendeckenden exten-
siven Gebäudedachbegrünung im Bebauungsplan er-
folgen. 
 
Es ist davon auszugehen, dass mit der Umsetzung 
der geplanten Maßnahmen die Wasserbilanz im Pla-
nungsraum insgesamt weitgehend erhalten bleibt. 
Der Versickerungsanteil kann sich durch die Konzent-
ration des Wassers in den Muldenbereichen vor den 
geplanten Wällen geringfügig erhöhen. Die Verduns-
tung über die Gründächer bzw. in der Grünfläche leh-
nen sich an die heutige Situation einer flächigen Ver-
sickerung auf Grünflächen an. Durch die Sickerpas-
sage im belebten Oberboden sind vorhabenbezogen 
keine erheblichen Auswirkungen auf die Qualität des 
Grundwassers zu erwarten. Im Hydrogeologischen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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D. Umweltbericht 
 
Es ist äußerst bedauerlich, dass in allen Punkten des 
Umweltberichts auf das Ausstehen des „landschaftspla-
nerischen Fachbeitrags“ hingewiesen wird. Wie lässt 
sich dieses begründen?? 
 
1.1. Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf 
an Grund und Boden: Hier heißt es in den Unterlagen: 
 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Flä-
che von ca. 3,5 ha. Der mit der B-Planaufstellung ein-
hergehende Bedarf an Grund und Boden bzw. das Maß 
der planungsrechtlich ggf. möglichen Neuversiegelung 
ist noch nicht ermittelt. 
Hier muss unbedingt berücksichtigt werden, dass es 
sich um ein Wassereinzugsgebiet und ein von der Stadt 
Osnabrück als solches anerkanntes Frischluftareal so-
wie einen einzigartigen Kultur- und Landschaftsraum 
handelt. All dies würde durch die geplante massive Be-
bauung gefährdet. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele: 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkun-
gen 
2.1.1. Schutzgut Mensch: Hier sollen z.B. die Auswir-
kungen auf das Landschaftsbild und auf den Aspekt Er-
holung betrachtet werden. 
Ein Mitglied des Osnabrücker Rates und Landtagsabge-
ordneter, Frank Henning, hat im April 2013, als der 
Stadtentwicklungsausschuss sich gegen eine Bebau-
ung des Grünen Gartens aussprach, die Situation m.E. 
sehr zutreffend beschrieben: 
Gerade die Alleinlage des Denkmals Gut Sandfort im 
Zusammenhang mit seiner Einbindung in die umge-
bende Landschaft bestimmt hier den Denkmalwert. Ne-
ben den Gebäuden steht auch die Gartengestaltung am 
„Gut Sandfort“ unter Denkmalschutz. Durch die ge-
plante Wohnbebauung am Gut Sandfort wäre der Blick 
auf das Denkmal und die Alleinlage des Gutes aus mei-
ner Sicht zu sehr beeinträchtigt worden. Die geplante 
Wohnbebauung hätte ein einmaliges Kulturgut in 
Voxtrup in seiner Wirkung zerstört. Der Standort Gut 
Sandfort zeichnet sich durch einen zusammenhängen-
den Landschaftsraum aus und ist als Naherholungsflä-
che für die Voxtruper gut geeignet und auch rege ge-
nutzt. 
 
Darüber hinaus wird das Schutzgut Mensch durch das 
erhöhte Verkehrsaufkommen eindeutig einer verstärk-
ten Immissionsbelastung ausgesetzt sein. 
 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität: Hier wird im Umweltbe-
richt auf eine „überdurchschnittliche Bedeutung für die 
Avifauna“ im Aufstellungsbereich hingewiesen sowie 
auf eine „erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes 
Biodiversität“ durch das Bauvorhaben.  
Wie wird sich der landschaftsplanerische Fachbeitrag 
hierzu äußern??? 
Gutachten und der Bodenfunktionsbewertung wurde 
festgestellt, dass aus der geplanten Bebauung ein 
Rückgang der Grundwasserneubildungsrate von the-
oretisch ca. 1.960 m³/a resultiert. Es sind dem Gut-
achten folgend keine relevanten Auswirkungen auf 
die Trinkwasserversorgung anzunehmen. 
 
Zu D) Der landschaftsplanerische Fachbeitrag ist im 
Rahmen des Bauleitplanverfahrens erarbeitet worden 
und wurde im Verfahrensschritt der Entwurfsausle-
gung zur öffentlichen Einsichtnahme bereitgestellt. Im 
Bebauungsplan befindet sich ein Hinweis auf die in 
der Bebauungsplanverfahren durchgeführten Unter-
suchungen.  
 
Zu 1.1) Die Lage des Plangebiets im Wasserschutz-
gebiet sowie die stadtklimatische Bedeutung der Flä-
che wurde bei der städtebaulichen Planung berück-
sichtigt. Im Bebauungsplan befindet sich ein Hinweis 
auf die Lage in Wasserschutzgebiet sowie auf damit 
verbundene Restriktionen. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurden die Auswir-
kungen einer baulichen Entwicklung auf die Schutz-
güter geprüft. 
 
Zu 2.1.1) Aufgrund der städtebaulichen Lage des 
Plangebietes im direkten Anschluss an das vorhan-
dene Siedlungsgefüge im Stadtteil Voxtrup weist die 
Fläche ein hohes Potential für eine wohnbauliche Ent-
wicklung auf, welches mit der Aufstellung dieses Be-
bauungsplans unter Berücksichtigung der ökologi-
schen Begebenheiten genutzt werden soll. Die Pla-
nung verfolgt die Zielsetzung zusätzliches Bauland 
auszuweisen, ohne dafür Flächen des offenen Land-
schaftsraumes in Anspruch zu nehmen. Für die nörd-
lich gelegenen Fläche des Geltungsbereichs wurde 
eine Bebauung ausgeschlossen, um der Wirkung des 
denkmalgeschützten Am Gut Sandforts auf das Land-
schaftsbild Rechnung zu tragen. Zwischen der Wohn-
bebauung und dem denkmalgeschützten Am Gut 
Sandfort ist ein entsprechender Achtungsabstand be-
rücksichtigt worden. Dieser orientiert sich an einer be-
stehenden, erhaltenswerten Baumreihe, bei der es 
sich vornehmlich um Spitz- bzw. Feldahorn handelt. 
Die Baumreihe wird im Bebauungsplan mit einem Er-
haltungsgebot festgesetzt. 
Die aktuell als Grünland genutzte Fläche wird im Be-
bauungsplan als öffentliche Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung Fläche für die Wasserwirtschaft 
bzw. als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft 
festgesetzt und schließt somit das Heranrücken einer 
Bebauung an das denkmalgschützte Gut Sandfort 
aus. 
 
Der durch Mehrverkehr an anderen Straßen ausge-
löste Lärm ist zu berücksichtigen, wenn dieser die Er-
heblichkeitsschweIIe überschreitet. Eine für die Ab-
wägung beachtliche Wirkung liegt nur vor, wenn an 
anderen Straßen das vorhandene Lärmniveau um 
mindestens 3 dB(A) (aufgerundet ab 2,1 dB(A)) er-
höht wird. Unterhalb dieser Erheblichkeitsschwelle ist 
davon auszugehen, dass kein Zusammenhang vor-
liegt. In der schalltechnischen Beurteilung der vorlie-
genden Planung wurden Lärmerhöhungen von unter 
1 dB(A) für die vorhandene Bebauung ermittelt. Diese 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 12/41 
 
2.1.3. Schutzgut Boden/Fläche 
Folgende Forderungen des Umweltberichts sind unbe-
dingt zu beachten: „Mit Grund und Boden ist gemäß § 
1a Abs. 2 BauGB sparsam umzugehen… Die Planung 
führt auf Grund der absehbaren Neuversiegelung in je-
dem Fall zu erheblichen Beeinträchtigungen des 
Schutzgutes Boden respektive Fläche.“ 
 
2.1.4. Schutzgut Wasser 
Als Konsequenz der Versiegelung wird im Umweltbe-
richt eine Verminderung der Grundwasserneubildung 
genannt. Angesichts der Tatsache, dass das potentielle 
Baugebiet in der Schutzzone III, in Teilen direkt angren-
zend an die Schutzzone II des Wasserschutzgebiets 
Düstrup-Hettlich liegt, werden ein hydrologisches Gut-
achten sowie die Beachtung der Restriktionen der Was-
serschutzgebietsverordnung für notwendig erachtet. 
Welche Rolle wird hier der landschaftsplanerische 
Fachbeitrag spielen?? 
 
2..1.5. Schutzgut Klima/Luft 
Hier weist der Umweltbericht neben den verkehrsbe-
dingten Emissionen auf die „Bedeutung der überplanten 
Flächen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet 
und/oder als Frischluftleitbahn“ hin. Das Stadtklimagut-
achten von 2017 weise der Fläche „eine sehr hohe bi-
oklimatische Bedeutung“ zu. Der Umweltbericht kommt 
zu folgendem Ergebnis: „Gemäß gutachterlichem Pla-
nungshinweis, sollte von einer Bebauung abgesehen 
werden. Im weiteren Verfahren ist die Planung daher in 
stadtklimatologischer Hinsicht zu optimieren …“ 
 
Ich appelliere an den Vorhabenträger und die Stadt Os-
nabrück, sich an die eingangs genannten Umwelt- und 
Klimakonzepte zu halten, die ja auch im Umweltbericht 
zum Bauvorhaben zur Sprache kommen und das Pro-
jekt in dieser Form als nicht kompatibel erscheinen las-
sen. 
 
 
[…] 
 
und stellvertretend für viele weitere Anwohner und be-
sorgte Bürger: 
[Anmerkung: mitgezeichnet von 15 weiteren Anwohnern 
aus dem Umfeld des Plangebiets] 
 
sind als nicht wahrnehmbar anzusehen. Bei Über-
schreitung der Grenze von 70/60 dB(A)) droht Ge-
sundheitsgefahr. Diese Werte werden am Tag und 
nachts in den untersuchten Straßen nicht erreicht. 
Schädliche Umwelteinwirkungen durch Mehrverkehr 
sind daher ausgeschlossen. Die Erhaltung gesunder 
Wohnverhältnisse und der Schutz der Bevölkerung 
vor Lärmimmissionen sind hier ausreichend gewähr-
leistet. 
 
Zu 2.1.2) Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wer-
tigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner 
ökologischen Funktionalität zuzuweisen. Insofern 
sind mit der Baugebietsausweisung Beeinträchtigun-
gen verbunden, die vor allem aus der Versiegelung 
bzw. Überbauung von zum überwiegenden Teil natur-
nahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie 
aus Lebensraumbeeinträchtigungen resultieren. 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. be-
sonders geschützte Fledermaus- und Vogelarten wird 
mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die 
Planung berücksichtigt. Lebensraumbeeinträchtigun-
gen für die Artengruppen Fledermäuse und Vögel, die 
sich vor allem aus dem Verlust von Altbäumen erge-
ben, werden durch entsprechende CEF Maßnahmen 
ausgeglichen um dem Artenschutz Rechnung zu tra-
gen. 
 
Zu 2.1.3) Es ist das Ziel der städtebaulichen Planung 
möglichst wenig Fläche zu versiegeln, jedoch lässt 
sich eine zusätzliche Flächeninanspruchnahme nicht 
gänzlich vermeiden. Auch das Verlegen von Versor-
gungsleitungen sowie das Anlegen der im Norden an-
grenzenden Versickerungsanlage werden zu Beein-
trächtigungen der anstehenden Böden führen. Diese 
trotz aller zuvor erwähnten Vermeidungsmaßnahmen 
mit der Planung einhergehenden erheblichen Beein-
trächtigung des Schutzgutes Fläche/Boden wird mit-
tels einer Kompensationsverpflichtung ausgeglichen.   
 
Zu 2.1.4) Die naturnahen Freiflächen erreichen hin-
sichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumin-
dest mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen 
einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die 
damit in der Regel verbundene Verminderung der 
Grundwasserneubildungsrate kommen auf Grund 
von Maßnahmen der Zwischenspeicherung und Ver-
sickerung nicht zum Tragen. Aufgrund entsprechen-
der Auflagen im Rahmen des Wasserrechtsantrags 
wird sichergestellt, dass die den Grundwasserkörper 
schützenden, undurchlässigen Schichten nicht durch-
stoßen bzw. in Mitleidenschaft gezogen werden. 
Insgesamt wird die Planung trotz der hohen Neuver-
siegelung hinsichtlich des Schutzgutes Wasser zu 
keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
 
Zu 2.1.5) Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut 
Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen für das Stadtklima insgesamt 
auszugehen.. Bei der Erarbeitung eines Bebauungs-
konzepts für das Plangebiet, welches eine hohe bi-
oklimatische Bedeutung aufweist, wurden Minde-
rungsmaßnahmen zum Erhalt eines Kaltluftabfluss in 
Richtung der westlich gelegenen Siedlungsbereiche 
sowie zur Verringerung von Erwärmungseffekten be-
rücksichtigt.  
Das städtebauliche Konzept vermeidet durchge-
hende Riegel quer zur Fließrichtung der Kaltluft, so 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 13/41 
dass keine erheblichen Austauschbarrieren entste-
hen und ein Kaltluftabfluss aus den verbleibenden 
Kaltluftproduktionsflächen in Richtung Nordwesten 
möglich bleibt. Die Grünordnung achtet darauf, dass 
keine größeren Baumgruppen in diesen Leitbahnen 
angelegt werden, um den Kaltluftabfluss nicht zu 
bremsen. Dies gilt auch für die planinterne Aus-
gleichsfläche, die für die Anlage einer Obstwiese eine 
lockere, durchlässige Anordnung der zu pflanzenden 
Obstbäume vorsieht. Im Bebauungsplan wird darüber 
hinaus eine verpflichtende Dachbegrünung für Haupt-
gebäude festgesetzt, wodurch sich positive umge-
bungsklimatische Effekte ergeben. 
 
1.6 Folgende Punkte werden mündlich zu Protokoll gege-
ben: 
 
-  Die Fläche nördlich des Geltungsbereichs ist von jeg-
licher Bebauung freizuhalten. Sie dient der Abschir-
mung des denkmalgeschützten Gut Sandforts und des-
sen Außenbereich zu der geplanten Bebauung. 
 
- Die Aussagen über die verkehrliche Erschließung und 
insbesondere zu der Straße Am Gut Sandfort müssen 
konkretisiert werden. Ein Ausbau dieser Straße ist zwin-
gend erforderlich und muss bis zum Kreisverkehrsplatz 
Am Gut Sandfort / Düstruper Straße und Sandforter 
Straße erfolgen. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Für die nördlich gelegenen Fläche des Geltungsbe-
reichs wurde eine Bebauung ausgeschlossen, um der 
Wirkung des denkmalgeschützten Am Gut Sandforts 
auf das Landschaftsbild Rechnung zu tragen. Zwi-
schen der Wohnbebauung und dem denkmalge-
schützten Am Gut Sandfort ist ein entsprechender 
Achtungsabstand berücksichtigt worden. Dieser ori-
entiert sich an einer bestehenden, erhaltenswerten 
Baumreihe, bei der es sich vornehmlich um Spitz- 
bzw. Feldahorn handelt. Die Baumreihe wird im Be-
bauungsplan mit einem Erhaltungsgebot festgesetzt. 
Die aktuell als Grünland genutzte Fläche wird im Be-
bauungsplan als öffentliche Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung Fläche für die Wasserwirtschaft 
bzw. als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft 
festgesetzt und schließt somit das Heranrücken einer 
Bebauung an das denkmalgeschützte Gut Sandfort 
aus. 
 
Die Straße Am Gut Sandfort soll mit dem Ziel ausge-
baut werden die Verkehrssicherheit durch die Verbrei-
terung des Straßenquerschnitts sowie der Planung ei-
nes beiderseitigen Gehwegs zu erhöhen. 
 
1.7 der Unterhaltungsverband möchte erneut am Verfah-
rensschritt der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
und Behörden gem. §3 (1) und §4 (1) BauGB beteiligt 
werden, wenn die in Abs. 2.2 der Begründung zum Plan 
noch fehlenden Unterlagen über die Bewirtschaftung 
des Niederschlagswassers und die evtl. Betroffenheit 
des Gewässers II. Ordnung Sandforter Bach vorliegen. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der UHV Hase-Bever wurde im Rahmen des Bauleit-
planverfahrens beteiligt. 
1.8 wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung vom 
10.12.2018 in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen 
mit, dass seitens der innogy Netze Deutschland GmbH 
grundsätzlich keine Bedenken gegen den Bebauungs-
planentwurf Nr. 631 – Grüner Garten – bestehen. 
 
Bei der Durchsicht der Planunterlagen haben wir u.a. 
festgestellt, dass wir im Zuge der Straße „Am Gut Sand-
fort“ ein Steuerkabel und einen verteilerschrank unter-
halten.  
 
Den detaillierten Verlauf der Versorgungseinrichtungen 
können Sie den beigefügten Planunterlagen entneh-
men. 
 
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Bereich 
durch die SWO Netz GmbH. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 14/41 
Diese Stellungnahme ergeht im Auftrag der innogy 
Deutschland GmbH als Eigentümerin der Anlage(n). 
 
1.9 im Planbereich der o. a. Maßnahme verlaufen keine 
Höchstspannungsleitungen unseres Unternehmens. 
 
Planungen von Höchstspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
Wir gehen davon aus, dass Sie bezüglich weiterer Ver-
sorgungsleitungen die zuständigen Unternehmen betei-
ligt haben. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.10 aus hiesiger Sicht bestehen keine grundsätzlichen Be-
denken gegen die o.g. Planungen. 
 
Aus hiesiger Sicht sollte ein erforderlicher Sicherheits-
abstand von rd. 25 – 30 m zum angrenzenden Wald ein-
gehalten werden. 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Eine Kennzeichnung des Waldabstandes von 30 m 
wurde in den Bebauungsplan aufgenommen. 
1.11 bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat 
die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine Ein-
wände oder spezielle Planungsvorgaben. 
 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes 
gilt. 
 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. Bitte richten Sie 
diese Anfrage bitte an: […] 
 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen. 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.12 gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus unserer 
Sicht keine Bedenken. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.13 gegen die o.g. Planung werden von Seiten des Staatli-
chen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Beden-
ken erhoben. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.14 Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom 
genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberech-
tigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom 
Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle 
Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzuneh-
men sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzuneh-
men und dementsprechend die erforderlichen Stellung-
nahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir 
wie folgt Stellung: 
 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung 
eigener TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Aus-
gang dieser Prüfung wird die Telekom eine Ausbauent-
scheidung treffen. Vor diesem Hintergrund behält sich 
die Telekom vor, bei einem bereits bestehenden oder 
geplanten Ausbau einer TK-Infrastruktur durch einen 
anderen Anbieter auf die Errichtung eines eigenen Net-
zes zu verzichten. Die Versorgung der Bürger mit Uni-
versaldienstleistungen nach § 78 TKG wird sicherge-
stellt. Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der Erschlie-
ßungsmaßnahmen im Bebauungsplangebiet der Deut-
schen Telekom Technik GmbH so früh wie möglich, min-
destens drei Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzei-
gen. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 15/41 
1.15 von der Open Grid Europe GmbH, Essen, der GasLINE 
GmbH & Co. KG, Straelen, sind wir mit der Wahrneh-
mung ihrer Interessen im Rahmen der Bearbeitung von 
Fremdplanungsanfragen und öffentlich-rechtlichen Ver-
fahren beauftragt. 
 
Wir haben die Unterlagen zur Aufstellung des Bebau-
ungsplans von Ihrer Homepage heruntergeladen. In 
dem beiliegenden Ausdruck des Bebauungsplans, Kon-
zept, haben wir den bereits eingetragenen Verlauf der 
Ferngasleitung überprüft, teilweise berichtigt, die 
Schutzstreifenbegrenzungslinien gestrichelt eingetra-
gen und Leitungskenndaten ergänzt. Die Ferngaslei-
tung liegt in einem 8 m breiten Schutzstreifen (4 m bei-
derseits der Leitungsachse). 
 
Zu Ihrer Information erhalten Sie die entsprechenden 
Bestandsunterlagen der Ferngasleitung. Die Höhenan-
gaben in den Längenschnitten beziehen sich auf den 
Verlegungszeitpunkt. Zwischenzeitliche Niveauände-
rungen wurden nicht nachgetragen. 
 
Die Darstellung der Ferngasleitung ist sowohl im Bebau-
ungsplan als auch in den Bestandsunterlagen nach bes-
tem Wissen erfolgt. Gleichwohl ist die Möglichkeit einer 
Abweichung im Einzelfall nicht ausgeschlossen. 
 
Da eine zweifelsfreie Darstellung der Ferngasleitung an-
hand der uns vorliegenden Planungen im Konzept zum 
Bebauungsplan Nr. 631 nicht möglich ist, halten wir es 
für erforderlich, sich den Trassenverlauf der Ferngaslei-
tung vor Ort durch den Betreiber der Ferngasleitung an-
zeigen zu lassen und mittels geeigneter geodätischer 
Methoden einzumessen. Hierzu bitten wir um Kontakt-
aufnahme mit […]. 
 
Bei der Aufstellung des Bebauungsplans ist das beilie-
gende Merkblatt der Open Grid Europe GmbH zur Auf-
stellung von Flächennutzungsplänen und Bebauungs-
plänen zu beachten. In diesem Zusammenhang ma-
chen wir schon jetzt auf folgendes aufmerksam: 
 
- Der Schutzstreifenbereich muss aus sicher-
heits- und überwachungstechnischen Gründen 
von Bebauung oder sonstigen Einwirkungen, 
die den Bestand bzw. den Betrieb der Versor-
gungsanlagen beeinträchtigen oder gefähr-
den, freigehalten werden. 
 
- Der 8 m breite Schutzstreifen der Ferngaslei-
tung ist im Zuge der Aufstellung des Bebau-
ungsplans mit einem Geh-, Fahr- und Lei-
tungsrecht festzusetzen. Hierdurch bleiben die 
Zugänglichkeit der Ferngasleitung und deren 
Kontrolleinrichtungen gewährleistet. 
 
- Im Endausbau von Straßen und Wegen darf 
eine Überdeckung der Ferngasleitung von 1,0 
m nichtz unterschritten werden. 
 
- -Bäume, Hecken und tiefwurzelnde Sträucher 
dürfen grundsätzlich nur außerhalb des 
Schutzstreifenbereiches angepflanzt werden. 
Der Trassenverlauf der Ferngasleitung muss 
sichtfrei und begehbar bleiben. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die vorhandene Gasleitung wurde im Rahmen des 
Bauleitplanverfahrens vermessen. Eine Aktualisie-
rung der Plangrundlage ist auf Grundlage dieser Maß-
nahme erfolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die hier benannten Maßnahmen wurden im Rahmen 
des Bauleitplanverfahrens berücksichtigt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 16/41 
Hinsichtlich der Maßnahmen zum Ausgleich und zum 
Ersatz der Eingriffsfolgen entnehmen wir den Unterla-
gen, dass Kompensationsmaßnahmen erst im weiteren 
Verfahren festgelegt werden. 
 
Wir weisen darauf hin, dass durch die Festsetzung plan-
externer Ausgleichsflächen eine Betroffenheit von uns 
verwalteter Versorgungseinrichtungen nicht auszu-
schließen ist. Wir bitten um Mittelung der planexternen 
Flächen bzw. um weitere Beteiligung an diesem verfah-
ren. 
 
Abschließend teilen wir ihnen mit, dass im Geltungsbe-
reich des Bebauungsplans keine Kabelschutzrohranla-
gen der GasLINE GmbH & Co. KG vorhanden sind. 
 
 
1.16 nach Durchsicht der Planungsunterlagen bestehen 
diesseits keine Bedenken und können auch keine Anre-
gungen gemacht werden. 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
1.17 die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Ems-
land - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der o. g. Pla-
nung keine Bedenken vor. Unsere Stellungnahme gilt 
für beide o. g. Aufstellungsverfahren. Die Verfahren be-
finden sich zurzeit im frühzeitigen Beteiligungsverfahren 
gemäß § 4 Abs. 1 BauGB. Da noch nicht alle beurtei-
lungsrelevanten Unterlagen vorliegen, ist diese Stel-
lungnahme nicht als abschließend zu verstehen. 
 
Ziel ist es, das Plangebiet unter der städtebaulichen 
Zielsetzung einer weiteren Stadt- und Siedlungsent-
wicklung zu gestalten. Dazu sollen u. a. allgemeine 
Wohngebietsflächen ausgewiesen werden. So wird das 
Plangebiet eine neue Nutzung erhalten und neu entwi-
ckelt. Nördlich des Plangebietes befindet sich der Ge-
werbebetrieb backstage Textilhandel GmbH & Co. KG. 
Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens haben wir das 
Unternehmen beteiligt. Hinsichtlich der Abwicklung des 
Kunden- und Lieferverkehrs und ihrer weiteren Entwick-
lung regte das Unternehmen eine Untersuchung der zu-
künftigen Verkehrsströme für das engere und weitere 
Plangebiet an. Die seitens des Unternehmens vorge-
brachten Anregungen bitten wir zu berücksichtigen und 
empfehlen die Einbindung des betroffenen Unterneh-
mens in den weiteren Planungsprozess. 
 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der 
Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der 
hauptsächlich in diesem Verfahrensgang ermittelt wer-
den soll, haben wir weder Hinweise noch Anregungen. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 17/41 
 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Absenderin/Absender 
2.1 08.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.2 08.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.3 08.10.2020 Rechtliche Vertretung von Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.4 11.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.5 11.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.6 13.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.7 14.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.8 16.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.9 19.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.10 19.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.11 20.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.12 20.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.13 20.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.14 21.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.15 30.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.16 20.10.2020 Anwohner/in aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.17 Ohne Datum Sammelstellungnahme Anwohner aus dem Umfeld des Plangebiets 
2.18 23.09.2020 Unterhaltungsverband Nr. 96 Hase-Bever 
2.19 23.09.2020 Landesamt für Geoinformtion und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), 
Regionaldirektion Hameln – Hannover, Dezernat 5 Kampfmittelbeseitigungs-
dienst (KBD) 
2.20 29.09.2020 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland e.V. 
2.21 01.10.2020 Ericsson Services GmbH 
2.22 01.10.2020 Westnetz GmbH 
2.23 02.10.2020 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Osnabrück 
2.24 07.10.2020 Deutsche Telekom Technik GmbH, Nord PTI 12 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 18/41 
2.25 21.10.2020 PLEdoc GmbH, Postfach 120255, 45312 Essen 
2.26 22.10.2020 Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Emsland - Grafschaft Bentheim 
 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 verbindlichen Dank für die konstruktive Unterredung am 
28. September 2020 in Ihrem Hause. Gern wiederhole 
ich in schriftlicher Form meine Bedenken zum Entwurf 
des Bebauungsplans „Grüner Garten", die sich in erster 
Linie auf die verkehrliche Anbindung der geplanten Be-
bauung beziehen: 
Die Erschließung des Baugebietes über die Straße „Am 
Gut Sandfort" halte ich für außerordentlich problema-
tisch. Schon heute und somit ohne das zu erwartende 
zusätzliche Verkehrsaufkommen aus dem Baugebiet 
„Grüner Garten" (100 Wohneinheiten zzgl. eines Alten-
heims mit 96 Plätzen) sowie „Steiniger Heide" (ca. 280 
Wohneinheiten) gestaltet sich die Situation im Bereich 
des Knotenpunktes „Steiniger Heide / Am Gut Sandfort" 
in den Spitzenzeiten als schwierig, wobei ich mich auf 
die Zeit vor „Corona" beziehe. Die Einfahrt von der Mel-
ler Landstraße in die fünf Meter breite Straße „Am Gut 
Sandfort" ist sehr eng und die im Bereich der Kreuzung 
gelegenen Parkplätze des Therapiezentrums sind stän-
dig überfüllt. Größere Problem treten regelmäßig dann 
auf, wenn in der Kreuzung LKW und PKW beim Abbie-
gevorgang aufeinandertreffen. Außerhalb der morgend-
lichen Spitzenverkehre ist die Situation hier zur Zeit 
noch weitgehend entspannt. Verstärkt wird diese Prob-
lematik dadurch, dass der Bereich der Straße „Am Gut 
Sandfort" vom „Molenseten" bis zur ,,Meller Landstraße" 
intensiv als Schulweg („Walking Bus") sowie als Zubrin-
ger zur Kindertagesstätte für eine Vielzahl von Kindern 
bzw. Kleinkindern mit Eltern benutzt wird. Im oberen Be-
reich ist der vorhandene Fußweg, der von diesem Per-
sonenkreis genutzt wird, gerade einmal 90 Zentimeter 
breit. Diesen Weg teilen sich Fußgänger und häufig 
auch Radfahrer, die sich hier sicherer fühlen, für die der 
Weg allerdings nicht gedacht ist. Insbesondere bei Re-
genwetter verstärkt sich die Problematik dadurch, dass 
große Pfützen entstehen, die insbesondere Schulkinder 
veranlassen, die für den Autoverkehr gedachte Fahr-
bahn zu betreten und zu nutzen.  
 
Ich halte diesen Zustand für heute bereits nicht vertret-
bar, sondern für außerordentlich gefährlich und bitte um 
Weiterleitung an die zuständigen Stellen. 
- Eine Eskalation der Verkehrsproblematik erwarte ich 
während der mehrjährigen Bauzeit, wenn der „normale" 
Verkehr auf Dutzende von zusätzlichen LKW und PKW 
trifft. Staus aber insbesondere gefährliche Verkehrssitu-
ationen sind im Bereich der Kreuzung und auch der 
Baustelleneinfahrt vorprogrammiert, da sämtliche Ver-
kehrsteilnehmer sich die schmalen Verkehrswege teilen 
müssen. Als Folge dieser Überlastung dürften die 
Straße „Am Werksberg" sowie „Molenseten" als 
„Schleichwege" genutzt werden. Diese vergleichsweise 
ruhigen Wohnstraßen sind von ihrer Beschaffenheit her 
dafür nicht geeignet. 
- Ein Großteil dieser Problematik läßt sich vermeiden, 
wenn das Baugebiet „Grüner Garten" von der Meller 
Landstraße her, also im süd-östlichen Bereich erschlos-
sen wird. In diesem Bereich existiert, im Gegensatz zum 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde eine Untersu-
chung des Knotenpunkts Meller Landstraße / In der 
Steiniger Heide / Am Gut Sandfort durchgeführt. Sie 
kommt zu dem Ergebnis, dass die vorhandenen Inf-
rastrukturen unter Berücksichtigung der zusätzlichen 
Verkehrserzeugung durch das Plangebiet Grüner 
Garten sowie durch das Plangebiet In der Steiniger 
Heide den Anforderungen an den Knotenpunkt grund-
sätzlich gerecht werden. Der Knotenpunkt wird in der 
Untersuchung gemäß der Berechnung von Verkehrs-
qualitäten nach dem Handbuch für die Bemessung 
von Straßenverkehrsanlagen (HBS) mit der Qualitäts-
stufe B bewertet.  
Darüber hinaus ist die Errichtung einer Lichtsignalan-
lage geplant, die die heutige Bedarfsampel ersetzt. 
 
Die Straße Am Gut Sandfort soll ausgebaut werden, 
um die beschriebene Situation aufzuwerten. Ein bei-
derseitiger Gehweg bis zum Einmündungspunkt der 
nördlich gelegenen Stichstraße in das Plangebiet 
bzw. bis zum Kreuzungspunkt Molenseten / Am Gut 
Sandfort soll die Sicherheit für Fußgänger erhöhen 
sowie eine Trennung der Verkehrsteilnehmer erzeu-
gen. Die Gehwegbreiten sind mit 2,50 m bzw. 2,25 m 
eingeplant. Die Straßenbreite soll 5,50 m betragen. 
Dadurch ergibt sich durch den Ausbau eine Verbrei-
terung des Straßenquerschnitts, was zu einer Aufwer-
tung der Zu- und Abfahrtssituation von der Straße Am 
Gut Sandfort auf die Meller Landstraße führt.  
 
Die Entwässerung des anfallenden Oberflächenwas-
sers auf der Straße Am Gut Sandfort wird im Zuge 
des Ausbaus der Straße in die Planung einbezogen. 
 
Durch das geplante Erschließungssystem mit zwei 
Stichstraßen kommt es zu einer Trennung der Ver-
kehre. Die südliche Stichstraße erschließt den Be-
reich des Seniorenwohnheims sowie der Mehrfami-
lien- und Reihenhäuser. Die nördliche Stichstraße 
dient der Erschließung der Einfamilienhäuser sowie 
Reihenhäuser im nördlichen Teil des Plangebiets. 
 
Im Rahmen des Verfahrensschritts der frühzeitigen 
Beteiligung wird die Öffentlichkeit über die allgemei-
nen Ziele und Zwecke der Planung, sich wesentlich 
unterscheidende Lösungen, die für die Neugestaltung 
oder Entwicklung eines Gebiets in Betracht kommen, 
und die voraussichtlichen Auswirkungen der Planung 
informiert. Der im Rahmen der frühzeitigen Beteili-
gung dargestellte städtebauliche Entwurf steht dem-
entsprechend unter Vorbehalt der begleitenden um-
welt- und verkehrsrelevanten Untersuchungen. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 19/41 
Beginn der Straße „Am Gut Sandfort" kaum schützens-
werter Baumbestand und eine Verlegung des „Demenz-
gartens" sollte kein Hindernis sein. Hier eine konkrete 
Planung vorzulegen kann nicht unsere Aufgabe sein, 
das überlassen wir dem Sachverstand der Planer. Sollte 
in diesem Zusammenhang eine geringe Anzahl von 
Wohneinheiten entfallen müssen, so kann das der oh-
nehin zwischenzeitlich extrem verdichteten Wohnbe-
bauung nur guttun. 
Ich bitte eindringlich um Berücksichtigung dieser Beden-
ken und Anregungen, wobei Sie davon ausgehen kön-
nen, dass ein Großteil der hiesigen Nachbarschaft sie 
teilt. 
Abschließend stelle ich fest, dass das Prozedere im 
Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes hier vor 
Ort zu erheblichen Irritationen geführt hat. Bei der Vor-
stellung des Projektes vor rund zwei Jahren gab es viel 
Zustimmung, aber auch bereits kritische Stimmen im 
Hinblick auf die Intensität der Bebauung und der Ver-
kehrsführung. Jetzt wird uns ein Bebauungsplan vorge-
legt, der mehr als 25 Prozent zusätzliche Wohneinhei-
ten und einen um 25 Prozent höheren Baukörper des 
Altenheims ausweist. Mit einer echten Bürgerbeteili-
gung hat das vergleichsweise wenig zu tun. 
 
2.2 wir melden uns als unmittelbar Betroffene des B-Plans 
631 „Grüner Garten". 
Insbesondere erscheint das Verkehrskonzept, welches 
den B-Plan begleiten muss, in keinster Weise an die 
neue Situation angepasst zu sein. 
 
Dieses möchten wir kurz ausführen: 
Schon heute und somit ohne das zu erwartende zusätz-
liche Verkehrsaufkommen aus dem Baugebiet „Grüner 
Garten" (100 Wohneinheiten zzgl. eines Altenheims mit 
96 Plätzen) sowie „Steiniger Heide" (ca. 280 Wohnein-
heiten) gestaltet sich die Situation im Bereich des Kno-
tenpunktes „Steiniger Heide / Am Gut Sandfort" in den 
Spitzenzeiten als teilweise katastrophal. 
 
.Die Einfahrt von der Meiler Landstraße in die Straße 
„Am Gut Sandfort" ist sehr eng. Größere Problem treten 
regelmäßig dann auf, wenn in der Kreuzung LKW und 
PKW beim Abbiegevorgang aufeinandertreffen. Ver-
stärkt wird diese Problematik dadurch, dass der Bereich 
der Straße „Am Gut Sandfort" vom „Molenseten" bis zur 
„Meiler Landstraße" intensiv als Schulweg („Walking 
Bus") sowie als Zubringer zur Kindertagesstätte für eine 
Vielzahl von Kindern bzw. Kleinkindern mit Eltern be-
nutzt wird. Im oberen Bereich ist der vorhandene Fuß-
weg, der von diesem Personenkreis genutzt wird, ge-
rade einmal 90 Zentimeter breit. Diesen Weg teilen sich 
Fußgänger und häufig auch Radfahrer, die sich hier si-
cherer fühlen, für die der Weg allerdings nicht gedacht 
ist. 
 
Wir halten diesen Zustand für heute bereits nicht vertret-
bar, sondern für außerordentlich gefährlich und bitte um 
Weiterleitung an die zuständigen Stellen. 
- Eine Eskalation der Verkehrsproblematik erwarten wir 
während der mehrjährigen Bauzeit, wenn der „normale" 
Verkehr auf Dutzende von zusätzlichen LKW und PKW 
trifft. Staus aber insbesondere gefährliche Verkehrssitu-
ationen sind im Bereich der Kreuzung und auch der 
Baustelleneinfahrt vorprogrammiert, da sämtliche Ver-
kehrsteilnehmer sich die schmalen Verkehrswege teilen 
müssen. Als Folge dieser Überlastung dürften die 
Straße „Am Werksberg" sowie „Molenseten" als 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde eine Untersu-
chung des Knotenpunkts Meller Landstraße / In der 
Steiniger Heide / Am Gut Sandfort durchgeführt. Sie 
kommt zu dem Ergebnis, dass die vorhandenen Inf-
rastrukturen unter Berücksichtigung der zusätzlichen 
Verkehrserzeugung durch das Plangebiet Grüner 
Garten sowie durch das Plangebiet In der Steiniger 
Heide den Anforderungen an den Knotenpunkt grund-
sätzlich gerecht werden. Der Knotenpunkt wird in der 
Untersuchung gemäß der Berechnung von Verkehrs-
qualitäten nach dem Handbuch für die Bemessung 
von Straßenverkehrsanlagen (HBS) mit der Qualitäts-
stufe B bewertet.  
 
Darüber hinaus ist die Errichtung einer Lichtsignalan-
lage geplant, die die heutige Bedarfsampel ersetzt. 
 
Die Straße Am Gut Sandfort soll ausgebaut werden, 
um die aktuell vorherrschende Situation aufzuwerten. 
Ein beiderseitiger Gehweg bis zum Einmündungs-
punkt der nördlich gelegenen Stichstraße in das Plan-
gebiet soll die Sicherheit für Fußgänger erhöhen so-
wie eine Trennung der Verkehrsteilnehmer erzeugen. 
Die Gehwegbreiten sind mit 2,50 m bzw. 2,25 m ein-
geplant. Die Straßenbreite soll 5,50 m betragen. 
Dadurch ergibt sich durch den Ausbau eine Verbrei-
terung des Straßenquerschnitts, was zu einer Aufwer-
tung der Zu- und Abfahrtssituation von der Straße Am 
Gut Sandfort auf die Meller Landstraße führt. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 20/41 
„Schleichwege" genutzt werden. Diese vergleichsweise 
ruhigen Wohnstraßen sind von ihrer Beschaffenheit her 
dafür nicht geeignet. 
- Ein Großteil dieser Problematik läßt sich vermeiden, 
wenn das Baugebiet „Grüner Garten" von der Meller 
Landstraße her, also im süd-östlichen Bereich erschlos-
sen wird. 
In diesem Bereich existiert, im Gegensatz zum Beginn 
der Straße „Am Gut Sandfort" kaum schützenswerter 
Baumbestand und eine Verlegung des „Demenzgar-
tens" sollte kein Hindernis sein. Hier eine konkrete Pla-
nung vorzulegen kann nicht unsere Aufgabe sein, das 
überlassen wir dem Sachverstand der Planer. Sollte in 
diesem Zusammenhang eine geringe Anzahl von 
Wohneinheiten entfallen müssen, so kann das der oh-
nehin zwischenzeitlich extrem verdichteten Wohnbe-
bauung nur gut tun. Wir bitten eindringlich um Berück-
sichtigung dieser Bedenken und Anregungen, wobei Sie 
davon ausgehen können, dass ein Großteil der hiesigen 
Nachbarschaft sie teilt. Abschließend stelle ich fest, 
dass das Prozedere im Rahmen der Aufstellung des Be-
bauungsplanes hier vor Ort zu erheblichen Irritationen 
geführt hat. Bei der Vorstellung des Projektes vor rund 
zwei Jahren gab es viel Zustimmung, aber auch bereits 
kritische Stimmen im Hinblick auf die Intensität der Be-
bauung und der Verkehrsführung. Jetzt wird uns ein Be-
bauungsplan vorgelegt, der mehr als 25 Prozent zusätz-
liche Wohneinheiten und einen um 25 Prozent höheren 
Baukörper des Altenheims ausweist. Mit einer echten 
Bürgerbeteiligung hat das vergleichsweise wenig zu tun. 
 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. 
 
Im Rahmen des Verfahrensschritts der frühzeitigen 
Beteiligung wird die Öffentlichkeit über die allgemei-
nen Ziele und Zwecke der Planung, sich wesentlich 
unterscheidende Lösungen, die für die Neugestaltung 
oder Entwicklung eines Gebiets in Betracht kommen, 
und die voraussichtlichen Auswirkungen der Planung 
informiert.  
 
 
2.3 Wir vertreten nach wie vor die rechtlichen Interessen 
des Grundstückeigentümers (…). Unsere Vollmacht 
hatten wir schon mit dem ersten Einwendungsschreiben 
zum damaligen Planentwurf vom 16.01.2019 vorgelegt. 
Diese Einwendungen fügen wir in der Anlage nochmals 
bei. Wir wiederholen die Einwendungen auch in der jet-
zigen Auslegung. 
 
An der Meller Landstraße soll jetzt ein 5-geschossiger 
Baukomplex mit Altenwohnheimen entstehen, die von 
der Ev. Stiftung betreut werden. Insgesamt entstehen 
über 100 Wohnungen zzgl. Besucherverkehr und 
Dienstverkehr zum Seniorenwohnheim. Das bedeutet 
im Schnitt mehr als 500-Pkw-Bewegungen am Tag. 
 
Die vorhandene verkehrsberuhigt ausgebaute Straße 
„Am Gut Sandfort“ ist nicht in der Lage, diesen Verkehr 
aufzunehmen. Bedenken, die wir bereits am 16.01.2019 
geäußert haben, haben sich erheblich verschärft. Nach 
der Verkehrsfunktion dient die Straße u.a. auch als 
Schulweg. Nimmt man hinzu, dass in der Steiniger 
Heide ein weiteres großes Wohngebiet entstehen soll, 
welches zu einem großen Teil über die Kreuzung ge-
führt wird, von der auch die Straße „Am Gut Sandfort“ 
abzweigt, dürfte klar werden, dass hier ein Verkehrs-
chaos entsteht mit zahlreichen Gefährdungen für die 
Verkehrsteilnehmer und insbesondere auch für die An-
lieger.  
 
Hinzukommen Verkehrslärm und der sonstige Lärm aus 
dem Wohngebiet. 
 
Schon mehrfach wurde über eine alternative Erschlie-
ßung nachgedacht. Diese bietet sich förmlich an, wenn 
eine eigene Zuwegung zum Baugebiet führt, weiter öst-
lich ca. entlang der dort verlaufenden Stromtrasse. Das 
wurde bislang aus Kostengründen abgelehnt. Für diese 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Bebauungsplan werden Art und Maß der Bebau-
barkeit des Plangebiets festgesetzt. Die getroffenen 
Festsetzungen bieten einen Indikator für die Schät-
zung der geplanten Wohneinheiten, ermöglichen je-
doch keine verlässlichen Rückschlüsse auf die tat-
sächliche Anzahl der geplanten Wohneinheiten.  
 
Durch das geplante Erschließungssystem mit zwei 
Stichstraßen kommt es zu einer Trennung der Ver-
kehre. Die südliche Stichstraße erschließt den Be-
reich des Seniorenwohnheims sowie der Mehrfami-
lien- und Reihenhäuser. Die nördliche Stichstraße 
dient der Erschließung der Einfamilienhäuser sowie 
Reihenhäuser im nördlichen Teil des Plangebiets.  
 
Die Straße Am Gut Sandfort soll ausgebaut werden, 
um die Situation aufzuwerten. Ein beiderseitiger Geh-
weg bis zum Einmündungspunkt der nördlich gelege-
nen Stichstraße in das Plangebiet soll die Sicherheit 
für Fußgänger erhöhen sowie eine Trennung der Ver-
kehrsteilnehmer erzeugen. Die Gehwegbreiten sind 
mit 2,50 m bzw. 2,25 m eingeplant. Die Straßenbreite 
soll 5,50 m betragen. Dadurch ergibt sich durch den 
Ausbau eine Verbreiterung des Straßenquerschnitts, 
was zu einer Aufwertung der Zu- und Abfahrtssitua-
tion von der Straße Am Gut Sandfort auf die Meller 
Landstraße führt. 
 
Der durch Mehrverkehr an anderen Straßen ausge-
löste Lärm ist zu berücksichtigen, wenn dieser die Er-
heblichkeitsschweIIe überschreitet. Eine für die Ab-
wägung beachtliche Wirkung liegt nur vor, wenn an 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 21/41 
Ablehnung haben mein Mandant und die übrigen Anlie-
ger wenig Verständnis. 
 
Die Verwaltung wird aufgefordert, diese Alternative nä-
her zu betrachten und entsprechend festzulegen. 
 
anderen Straßen das vorhandene Lärmniveau um 
mindestens 3 dB(A) (aufgerundet ab 2,1 dB(A)) er-
höht wird. Unterhalb dieser Erheblichkeitsschwelle ist 
davon auszugehen, dass kein Zusammenhang vor-
liegt. In der schalltechnischen Beurteilung der vorlie-
genden Planung wurden Lärmerhöhungen von unter 
1 dB(A) für die vorhandene Bebauung ermittelt. Diese 
sind als nicht wahrnehmbar anzusehen. Schädliche 
Umwelteinwirkungen durch Mehrverkehr sind daher 
ausgeschlossen. Die Erhaltung gesunder Wohnver-
hältnisse und der Schutz der Bevölkerung vor Lärm-
immissionen sind hier ausreichend gewährleistet. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt und als sensibler Waldabstandsbereich gekenn-
zeichnet ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich 
Bestandsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. 
Um die Querung der Meller Landstraße insbesondere 
für Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel 
geplant. 
 
2.4 Zum geplanten Bauvorhaben haben wir folgende An-
merkungen und Anregungen: 
 
 
 
1. Der durch dieses Baugebiet verursachte Verkehr 
sollte direkt aus dem Baugebiet auf die Meller Land-
straße münden. Dadurch wäre ein Ausbau der Straße 
am Gut Sandfort hinfällig. Die Bushaltestelle ließe sich 
sicher problemlos einige Meter weiter stadtauswärts 
verlegen, stadtauswärts, damit die Einzäunung des Bür-
gersteiges gegenüber der Grundschule erhalten bleiben 
kann, um weiterhin Schulkinder am direkten Überque-
ren der Meller Landstraße zu hindern. 
 
 
 
 
 
 
 
2.An der Anschrift Am Gut Sandfort 1 befinden sich ein 
Physiotherapiezentrum und eine Praxis für Logopädie. 
(Die nachfolgenden Ausführungen bezüglich der Park-
situation beziehen sich auf die Zeit vor Ausbruch der Co-
vid-19-Pandemie, seit März 2020 ist das Patientenauf-
kommen augenscheinlich verringert, in Zukunft ist aber 
irgendwann wieder mit dem Normalzustand zu rech-
nen.) Der vor dem Gebäudekomplex befindliche Park-
platz reicht bei weitem nicht aus, den Besucherverkehr 
dieser Praxen aufzunehmen. Regelmäßig stehen ein o-
der mehrere PKW auf dem Randstreifen vor dem Park-
platz – der ausgefahrene Streifen ist auch jetzt noch gut 
zu sehen – oder vor den davor belegenen Wohnhäusern 
und behindern damit den Verkehr auf der Straße Am 
Gut Sandfort in südlicher Richtung. Ein in diesem Be-
reich befindliches Halteverbotsschild ist in den letzten 
Jahren auch schon einmal versetzt worden, es befand 
sich unseres Wissens ursprünglich auf Höhe des Hau-
ses Nr. 3 und steht jetzt unmittelbar vor dem Parkplatz. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. Eine Verlegung der Bushaltestelle, die auch der 
Erreichbarkeit der naheliegenden schulischen Ein-
richtungen dient, ist nicht geplant. 
 
Ordnungsrechtliche Problemstellungen sind nicht Ge-
genstand eines Bebauungsplanverfahrens. Durch 
den Ausbau der Straße Am Gut Sandfort soll die Be-
standssituation für die Verkehrsteilnehmer aufgewer-
tet werden. Für den Besucherverkehr im Plangebiet 
werden im Bebauungsplan drei Verkehrsflächen mit 
besonderer Zweckbestimmung festgesetzt. Hier sol-
len öffentliche Parkplätze errichtet werden, so dass 
kein Parksuchverkehr in den umliegenden Siedlungs-
bereichen entsteht.  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 22/41 
Im Parkalltag hat dieses Schild aber eher den Charakter 
einer Empfehlung als einer Anordnung, das heißt, es 
wird dauerhaft ignoriert. Hier sind Behinderungen grö-
ßeren Ausmaßes zu erwarten, wenn der Verkehr des 
neuen Baugebiets über zwei Straßen auf die Straße Am 
Gut Sandfort abgewickelt wird. Insbesondere dürfte das 
Linksabbiegen aus der südlich belegenen neuen Straße 
des Baugebiets nur mit großen Schwierigkeiten zu be-
werkstelligen sein. Bei einer Abwicklung des Verkehrs 
des neuen Baugebiets unmittelbar über die Meller Land-
straße wären diese Probleme vermeidbar. 
 
2.5 meine Stellungnahme zum Vorentwurf des Bebauungs-
plans Nr. 631 vom 07.01.2019 erhalte ich aufrecht. Ich 
füge ihr Folgendes hinzu: 
zum Schutzgut Fläche/Boden: 
Im Flächennutzungsplan heißt es dazu: Mit der Planung 
soll der bestehende Siedlungsbereich behutsam erwei-
tert und die Realisierung einer Einrichtung für die Alten-
pflege sowie die Schaffung von zusätzlichem Wohn-
raum in Voxtrup ermöglicht werden. Die geplante Be-
bauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusammen-
hang einfügen und zu einer hohen Wohn- und Aufent-
haltsqualität im Stadtteil beitragen. 
Nach Aussage der Gutachter übersteigt der mit der Pla-
nung verbundene Bedarf an Grund und Boden den 
Richtwert der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie deut-
lich. Während im Vorentwurf des B-Plans noch von ei-
ner „behutsamen“ Erweiterung des bestehenden Sied-
lungsbereichs die Rede war, fehlt dieser Begriff im vor-
liegenden B-Plan, obwohl zahlreiche Stellungnahmen 
zum Vorentwurf eine zurückhaltendere Bebauung for-
derten. Im Gegensatz dazu ragen im jetzigen B-Plan an-
ders als im Vorentwurf an gleich zwei Stellen Gebäude 
in den von Bebauung freizuhaltenden Waldabstandsbe-
reich von 30m Breite hinein, und die Festsetzung einer 
dem Waldrand vorgelagerten öffentlichen Grünfläche 
wird auf den Bereich des Spielplatzes konzentriert. Statt 
bisher 79 Wohneinheiten sollen nun 100 Wohneinheiten 
(zusätzlich zu den 96 Pflegeplätzen) geschaffen wer-
den. Wie die betroffenen Bürger halten die Gutachter 
den vorliegenden B-Plan für problematischer als den 
Vorentwurf. Laut Gutachten übersteigt der mit der Pla-
nung verbundene Bedarf an Grund und Boden die jähr-
liche Zielvorgabe von 3,27 ha für ganz Osnabrück mit 
4,23 ha (incl. des Versickerungsbauwerks 5,2 ha) deut-
lich. Als Ausgleich geplant ist die Umwandlung von 2,42 
ha Ackerfläche in Sutthausen in Grünland – das über-
zeugt überhaupt nicht. Diese Dominanz der Wirtschaft-
lichkeit gegenüber der Ökologie kann nicht akzeptiert 
werden! 
 
zum Schutzgut Mensch: 
Das Erholungspotential der Landschaft und die Qualität 
des Landschaftsbildes werden stark beeinträchtigt, vor 
allem durch die Massivität des Pflegeheims (fünf Stock-
werke auf mehr als 50m Länge entlang der Meller Land-
straße). Hier wird nach Aussage der Gutachter die 
Obergrenze für die Bestimmung des Maßes der bauli-
chen Nutzung gemäß §17 Absatz 1 BauNVO überschrit-
ten. Dazu kommt der Verlust der sechs das Gelände 
prägenden ca. 150 Jahre alten Eichen, die den Eingang 
zum Gutsbereich an der Einmündung der Straße Am 
Gut Sandfort in die Meller Landstraße von alters her 
markierten. Zusammen mit der übrigen Vegetation tra-
gen die alten Bäume zur Kaltluftproduktion dieses aner-
kannten „Grünen Fingers“ bei, die durch die Bebauung 
in dieser Form unterbunden würde. Es kann nicht sein, 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die städtebauliche Planung verfolgt das Ziel die um-
liegenden Siedlungsbereiche baulich zu ergänzen. 
Insbesondere durch die Planung einer kleinteiligen 
Bebauungsstruktur mit Einfamilien- und Reihenhäu-
sern soll die bestehende Siedlungsstruktur der umlie-
genden Nachbarschaft aufgegriffen werden. Die Pla-
nung von Mehrfamilienhäusern im südlichen Teil des 
Plangebiets soll modernen Städtebau ermöglichen 
sowie eine Mischung an verschiedenen Wohnformen 
erzeugen. In der Stadt Osnabrück besteht ein Bedarf 
an Wohnraum, der mit dem erklärten Ziel der Stadt 
Osnabrück zur Schaffung von 3.000 Wohneinheiten 
bis 2020 erfüllt werden soll. Mögliche Maßnahmen 
der Innenentwicklung werden zur Zielerreichung nicht 
ausreichen und erfordern ergänzende Neuauswei-
sungen von Baugebieten. Die Konzeption des Plan-
gebiets beabsichtigt die Errichtung eines verdichte-
ten, diversifizierten Wohngebietes, das vielen Men-
schen durch verhältnismäßig geringen Flächenver-
brauch Wohnraum zur Verfügung stellen möchte. Die 
damit verbundenen Eingriffe in den Naturhaushalt 
sind zu kompensieren. Im landschaftsplanerischen 
Fachbeitrag werden diesbezüglich Maßnahmen be-
schrieben, die im Rahmen der Bautätigkeit umzuset-
zen sind (CEF-Maßnahmen, Kompensation durch 
Ausgleich- bzw. Ersatzmaßnahmen). Grundsätzlich 
ist die Wahrung eines unbebauten Waldabstandsbe-
reiches in einer Breite von 30 m vorgesehen, der aus 
städtebaulichen Gründen in Einzelfällen geringfügig 
unterschritten werden darf (Baufenster im WA3 und 
WA6). Der Waldabstandsbereich wird hier in unter-
schiedlicher Weise genutzt werden. Im Nordosten des 
Baugebietes grenzt das Allgemeine Wohngebiet WA6 
zum Teil unmittelbar an den Waldrand an. Um einen 
erhöhten Nutzungsdruck auf den Waldrand durch 
bauliche Nebenanlagen, intensive Gartenpflege und 
betriebsbedingte Störungen zu vermindern, sieht der 
Bebauungsplan auf einer Breite von bis zu 19 m eine 
Maßnahmenfläche für Naturschutz und die Nutzung 
als „Naturgarten“ vor. Schädliche Auswirkungen einer 
Bebauung auf den Wald werden durch die Festset-
zungen des Bebauungsplans minimiert. 
 
Einer unnötigen Neuversiegelung von Böden wird 
durch unterschiedliche Festsetzungen entgegenge-
wirkt. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vor-
nehmlich auf die Errichtung von Mehrfamilien- sowie 
Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete Bebau-
ungskonzept entspricht der Anforderung eines spar-
samen Umgangs mit Grund und Boden. Dennoch er-
möglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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dass dies von der Bauleitplanung als unwesentlich an-
gesehen wird. 
Die größte Belastung für das Schutzgut Mensch ent-
steht jedoch durch die geplante Verkehrsführung, und 
zwar die Erschließung und Zuwegung des Neubauge-
biets von der Straße Am Gut Sandfort aus. Die Gutach-
ter sehen hier bezüglich des Verkehrslärms die Orien-
tierungswerte der DIN 18005 von 55 dB(A) tags und von 
45 dB(A) nachts überschritten. Dazu käme ein erhebli-
cher Staueffekt an der Kreuzung, auch, da ja in der 
Straße An der Steiniger Heide ebenfalls 280 weitere 
Wohneinheiten geplant sind. Die Anwohner der Straße 
Am Gut Sandfort wären ihrer Ruhe beraubt. Schon jetzt 
ist diese Straße, besonders am Morgen, von Autos, 
Radfahrern und Schulkindern reichlich frequentiert, hat 
aber ihren ländlichen Charakter bewahren können. Ihre 
für die Erschließung notwendige Verbreiterung würde 
ihr ihr Grün und viel von ihrem Charme nehmen. Bei ei-
ner Zuwegung über die Meller Landstraße östlich des 
Pflegeheims könnten auch die markanten Eichen an der 
Kreuzung erhalten bleiben. Allen Betroffenen, auch den 
Neubürgern, wäre geholfen. Dem Investor, den Evange-
lischen Stiftungen, kann und darf auch auf Grund seiner 
Verpflichtung zu menschenfreundlichem, sozialem Han-
deln nicht daran gelegen sein, einem bisher ruhigen und 
friedlichen Wohnviertel seine Lebensqualität zu rauben. 
Sollte es in dem geplanten 
„Leuchtturmprojekt“ nicht um ein harmonisches Mitei-
nander gehen? Und gehört dazu nicht auch der Frieden 
zwischen neuen und alten Bewohnern des Viertels?? 
Auch wenn das etwas mehr kostet – hier sollte Mensch-
lichkeit vor Ökonomie kommen!! 
 
zum Schutzgut Natur, Artenschutz: 
Gegenwärtig handelt es sich keineswegs um eine „un-
tergenutzte Fläche“, wie auf S. 6 behauptet wird, son-
dern um ein wertvolles Biotop voller biologischer Vielfalt. 
Die prägende Solitäreiche bietet Brutlebensraum u.a. 
für den Star, der als im Bestand gefährdet gilt. Die Flä-
chen sind Jagdlebensraum für verschiedene Fleder-
mausarten. So konnten auf dem Areal des geplanten 
Wohngebietes mindestens sechs streng geschützte Ar-
ten – Breitflügelfledermaus, Zwergfledermaus, Großer 
Abendsegler, Rauhautfledermaus, Braunes Langohr 
und die Gattung Myotis nachgewiesen werden. Dem 
Gelände wird überdurchschnittliche Bedeutung für die 
Avifauna attestiert, vor allem auch der landschaftsbild-
prägenden Eichenreihe entlang der Meller Landstraße 
(Biotoptyp der Wertstufe IV). Sechs dieser Großbäume 
sollen fallen. Wenn dann behauptet wird, eine Zuwe-
gung und Erschließung von der Meller Landstraße aus 
gehe aus Baumschutzgründen nicht, ist das ein eklatan-
ter Widerspruch. Der Bewuchs gegenüber der Sport-
halle ist längst nicht so schützenswert wie die sechs 150 
Jahre alten Eichen, die wegen der Erschließung über 
die Straße Am Gut Sandfort gefällt werden sollen. Hier 
handelt es sich um Naturdenkmäler!! Auf Grund des mit 
der Planung einhergehenden Ausbaus der Straße Am 
Gut Sandfort werden weitere 372 Quadratmeter Bioty-
pen der Wertstufen III und IV überplant, insgesamt ist 
eine Fläche von 2,09 ha betroffen. Die Gutachter stellen 
fest, dass all dies den „Ökologischen Kriterien der Bau-
leitplanung“ widerspreche!! Die „Streuobstwiese“ als 
Kompensation könne nicht mindernd wirken! Es ist sehr 
zweifelhaft, ob die hinsichtlich der betroffenen, beson-
ders geschützten Fledermaus-und Vogelarten durchzu-
führenden CEF-Maßnahmen gewährleisten, dass durch 
die Überbauung und Neuversiegelung von Freiflä-
chen bzw. gewachsenen Bodengesellschaften in ei-
ner Größenordnung von ca. 1,71 ha. Es ist das Ziel 
der städtebaulichen Planung möglichst wenig Fläche 
zu versiegeln, jedoch lässt sich eine zusätzliche Flä-
cheninanspruchnahme nicht gänzlich vermeiden 
 
Im Bebauungsplan werden Art und Maß der Bebau-
barkeit des Plangebiets festgesetzt. Die getroffenen 
Festsetzungen bieten einen Indikator für die Schät-
zung der geplanten Wohneinheiten, ermöglichen je-
doch keine verlässlichen Rückschlüsse auf die tat-
sächliche Anzahl der geplanten Wohneinheiten.  
 
Zum Schutzgut Mensch) Die Obergrenze für die Be-
stimmung des Maßes der baulichen Nutzung wird im 
SO – Seniorenzentrum – nicht überschritten. Die im 
Bebauungsplan festgesetzte Grundflächenzahl liegt 
hier bei 0,3, die Geschossflächenzahl bei 1,5, so dass 
die in § 17 Absatz 1 Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) definierten Obergrenzen eingehalten wer-
den. 
 
Der Bebauungsplan setzt als Ausgleichsmaßnahme 
für entfallende, als erhaltenswert eingestufte Bäume 
Pflanzgebote im Plangebiet fest. Diese umfassen im 
geplanten Baugebiet vereinzelte Pflanzgebote auf 
den öffentlichen Grünflächen (drei Einzelfestsetzun-
gen für Pflanzgebote, Empfehlung des landschafts-
planerischen Fachbeitrags zur Pflanzung von min-
destens zehn Bäumen auf der öffentlichen Grünfläche 
im Baugebiet), Stellplatzbegrünung (gemäß Vorent-
wurf Straßenplanung und städtebaulichem Konzept 
mindestens elf Bäume), vereinzelte Straßenraumbe-
grünung (gemäß Vorentwurf Straßenplanung mindes-
tens fünf Bäume), vier Einzelfestsetzungen für Eichen 
an der Meller Landstraße. Hinzu kommt die Pflanzung 
von Obst-/Wildobstbäumen auf der Fläche zum 
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft (21 Bäume gemäß Planung des 
vorliegenden LFB). Insgesamt beläuft sich die Zahl 
der neu zu pflanzenden Bäume einschließlich der 
Empfehlungen des LFB auf mindestens 54 Stück. 
 
Der durch Mehrverkehr an anderen Straßen ausge-
löste Lärm ist zu berücksichtigen, wenn dieser die Er-
heblichkeitsschweIIe überschreitet. Eine für die Ab-
wägung beachtliche Wirkung liegt nur vor, wenn an 
anderen Straßen das vorhandene Lärmniveau um 
mindestens 3 dB(A) (aufgerundet ab 2,1 dB(A)) er-
höht wird. Unterhalb dieser Erheblichkeitsschwelle ist 
davon auszugehen, dass kein Zusammenhang vor-
liegt. In der schalltechnischen Beurteilung der vorlie-
genden Planung wurden Lärmerhöhungen von unter 
1 dB(A) für die vorhandene Bebauung ermittelt. Diese 
sind als nicht wahrnehmbar anzusehen. Bei Über-
schreitung der Grenze von 70/60 dB(A)) droht Ge-
sundheitsgefahr. Diese Werte werden am Tag und 
nachts in den untersuchten Straßen nicht erreicht. 
Schädliche Umwelteinwirkungen durch Mehrverkehr 
sind daher ausgeschlossen. Die Erhaltung gesunder 
Wohnverhältnisse und der Schutz der Bevölkerung 
vor Lärmimmissionen sind hier ausreichend gewähr-
leistet. 
 
zum Schutzgut Natur, Artenschutz) Im Bereich des 
Plangebiets befinden sich keine geschützten Biotope. 
Die biologische Vielfalt der Fläche wurde im Rahmen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbe-
stände (§42(1)Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. Die 
Kompensationsmaßnahmen sollen sein: - sehr kleine 
Streuobstwiese - Pflanzen von Laubgehölzen auf Privat-
grundstücken - Dachbegrünung - für Fledermäuse ver-
trägliche Straßenbeleuchtung - Pflanzen von vier groß-
kronigen Laubbäumen - naturverträgliche Bepflanzung 
innerhalb der 30 m Waldabstandsfläche - keine unver-
hältnismäßige Versiegelung von Vorgärten (!!!) - versi-
ckerungsgünstige Beläge. Kompensationsmaßnahmen 
zum Artenschutz: statt Solitäreiche vier Starenkästen im 
Bereich des Waldrandes (!!!!) - statt Winterquartier in der 
Solitäreiche zwei Abendseglerkästen im Umfeld des 
Plangebietes - statt sechs alter Eichen an der Meller 
Landstraße mit Fledermausquartieren Aufhängen von 
zwölf Fledermauskästen in verbleibenden Altbäumen!!! 
 
zum Schutzgut Wasser: 
Das geplante Baugebiet befindet sich in der Wasser-
schutzzone III, ist aber eingebettet in die Wasserschutz-
zone II (s. Geobasisdaten der Stadt Osnabrück). Die 
Nähe zur Schutzzone II wird nicht bedacht!!! Die Versi-
ckerung des anfallenden Niederschlagswassers ist für 
die Grundwasserneubildung extrem wichtig. Die an das 
zu bebauende Gebiet angrenzende Wiese, die ebenfalls 
dem Vorhabenträger gehört, soll sowohl als Kompensa-
tionsfläche als auch als Versickerungsgelände dienen. 
Zu diesem Zweck sollen kaskadenförmige Muldenberei-
che mit geeignetem Material hergestellt werden, um die 
Versickerung zu ermöglichen. „Die Untersuchungser-
gebnisse weisen für diesen Bereich Durchlässigkeits-
werte auf, die gemäß DIN 18130-1 als ‚schwach durch-
lässig’ bis ‚durchlässig’ einzustufen sind“ (S.11) Wie 
weit dieses Modell bei Starkregen und im Hinblick auf 
den Trinkwasserschutz und die Trinkwassergewinnung 
funktioniert, ist fraglich. So heißt es auf S. 35: „Die mit 
der Bebauung einhergehende Versiegelung führt zu ei-
ner Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu 
einer Verminderung der Grundwasserneubildung.“ Im-
merhin kommt ein Drittel des Osnabrücker Trinkwassers 
aus dem Wasserwerk Düstrup-Hettlich. Die Grundwas-
serneubildung ist hier also extrem wichtig, auch ange-
sichts der zunehmenden Wasserknappheit durch den 
Klimawandel. Gleichzeitig nimmt die Überschwem-
mungsgefahr durch Starkregen zu – schon oft standen 
die Keller hier unter Wasser, auch wegen des Gefälles 
Richtung Norden. All das MUSS berücksichtigt werden. 
Abschließend bitte ich die Bauleitung, folgende Ratsbe-
schlüsse zu berücksichtigen: 
Im Jahr 2019 hat der Rat der Stadt Osnabrück eine Eva-
luation der bereits im Jahr 2008 beschlossenen „Be-
rücksichtigung ökologischer Belange in der Bauleitung“ 
vorgenommen. Auf dieser Grundlage wurde am 
03.09.2019 per Ratsbeschluss eine Ergänzung der be-
stehenden Regelungen, insbesondere zur Anpassung 
der Bauleitplanung an die Anforderungen des Klima-
wandels, beschlossen. Diese Standards sind in der 
Bauleitplanung regelmäßig zu beachten und sollen nach 
Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungs-
plan konkretisiert werden. Auf Grund der 
VO/2019/4559, die im November 2019 vom Rat abge-
segnet wurde, muss jede Beschlussvorlage künftig 
„Auswirkungen auf den Klimaschutz“ nachweisen. 
....und ebenso die Prinzipien des Investors, der Evange-
lischen Stiftungen, ausgewogen anzuwenden, die da 
sind: sozial – ökonomisch – ökologisch. 
Seien Sie wie die Stiftungen der Schöpfung verpflichtet! 
Die Ökonomie darf nicht dominieren! 
des landschaftsplanerischen Fachbeitrags untersucht 
und hinsichtlich seiner Wertigkeit eingestuft.  
In der artenschutzrechtlichen Prüfung wurde die an-
sässige Avifauna sowie die hier vorkommenden Fle-
dermausarten hinsichtlich ihrer Jagdhabitate unter-
sucht. Das Gutachten kommt zu dem Ergebnis, dass 
durch die Umsetzung der geplanten Baumaßnahmen 
in Bezug auf Avifauna, Fledermäuse und Amphibien 
unter Berücksichtigung der vorgeschlagenen Vermei-
dungsmaßnahmen keine Verbotstatbestände nach § 
44 (1) Nr. 1 – 3 BNatSchG erfüllt werden. 
 
Im Sinne der naturschutzrechtlichen Vermeidung zielt 
die Planung auf den größtmöglichen Erhalt von Bäu-
men und Gehölzstrukturen ab. Zur Pflanzbindung 
sieht der Bebauungsplan die Einzelfestsetzung von 
Bäumen und den flächigen Erhalt vorhandener He-
ckenstrukturen. Aufgrund des geplanten Straßenaus-
bau entfallen im Kreuzungsbereich Meller Landstraße 
/ Am Gut Sandfort mehrere Altbäume (hauptsächlich 
Stiel-Eichen). Der Bebauungsplan setzt in Fortset-
zung der Altbäume entlang der Meller Landstraße im 
Bereich des Sondergebietes Ersatzpflanzungen fest. 
Anzupflanzen sind nach Aussage des landschaftspla-
nerischen Fachbeitrags Stiel-Eichen die mittelfristig 
zusammen mit den Bestandsbäumen eine Baumreihe 
bilden werden. Bei den entfallenden Bäumen im Kreu-
zungsbereich handelt es sich nicht um Naturdenkmä-
ler.  
 
Die mit der Umsetzung der vorliegenden Bauleitpla-
nung verbundenen Kompensationsmaßnahmen für 
Eingriffe in den Naturhaushalt werden im landschafts-
planerischen Fachbeitrag beschrieben. Darüber hin-
aus wird dem Natur- und Artenschutz durch diverse 
Festsetzungen im Bebauungsplan Rechnung getra-
gen. 
 
Zum Schutzgut Wasser) Nach den detaillierten 
(hydro)geologischen Untersuchungen (Gutachten zu 
Hydrogeologischen Untersuchungen und zur Boden-
funktions-bewertung, Umtec, März 2019) ist für den 
Bereich der geplanten Bebauung nur mit geringen 
Grundwasserneubildungsraten zu rechnen. Da inner-
halb des Baugebietes ungünstige Bedingungen für 
eine Niederschlagsversickerung gegeben sind, sieht 
die vorgelegte wasserwirtschaftliche Vorplanung 
(IPW, Januar 2020) eine Mulden-/Flächenversicke-
rung des anfallenden Niederschlagwassers über die 
belebte Bodenzone im Bereich nördlich der geplanten 
Bebauung vor, um die Reduktion der Grundwasser-
neubildung zu kompensieren. Eine Reduzierung des 
Wasserzustroms soll darüber hinaus durch die Fest-
setzung einer flächendeckenden extensiven Gebäu-
dedachbegrünung im Bebauungsplan erfolgen. 
 
Es ist davon auszugehen, dass mit der Umsetzung 
der geplanten Maßnahmen die Wasserbilanz im Pla-
nungsraum insgesamt weitgehend erhalten bleibt. 
Der Versickerungsanteil kann sich durch die Konzent-
ration des Wassers in den Muldenbereichen vor den 
geplanten Wällen geringfügig erhöhen. Die Verduns-
tung über die Gründächer bzw. in der Grünfläche leh-
nen sich an die heutige Situation einer flächigen Ver-
sickerung auf Grünflächen an. Durch die Sickerpas-
sage im belebten Oberboden sind vorhabenbezogen 
keine erheblichen Auswirkungen auf die Qualität des 
Grundwassers zu erwarten. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 25/41 
 
Vielen Dank für die Berücksichtigung meiner Ausführun-
gen. 
Die auf den anliegenden Unterschriftenlisten aufgeführ-
ten Personen unterstützen mein Anliegen. Bitte berück-
sichtigen Sie auch dieses. 
 
Anmerkung: Die Stellungnahme wurde von 23 Perso-
nen mitgezeichnet 
 
Durch die mit den Planungen einhergehende räumli-
che Umverteilung der Sickerraten sind laut keine 
nachteiligen Auswirkungen auf die Leistung der Fas-
sungen des Wasserwerks Düstrup zu erwarten. 
 
Insgesamt wird die Planung trotz der hohen Neuver-
siegelung hinsichtlich des Schutzgutes Wasser zu 
keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
 
Es liegt eine wasserrechtliche Genehmigung zur Aus-
weisung des Baugebiets Grüner Garten im Wasser-
schutzgebiet Düstrup-Hettlich (Schutzzone III) vom 
04.08.2020 vor. Aufgrund entsprechender Auflagen 
im Rahmen des Wasserrechtsantrags wird sicherge-
stellt, dass die den Grundwasserkörper schützenden, 
undurchlässigen Schichten nicht durchstoßen bzw. in 
Mitleidenschaft gezogen werden. 
 
Die vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossenen 
ökologischen Standards in der Bauleitplanung wur-
den bei der Konzeption des Bebauungsplans berück-
sichtigt. Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungs-
plans wurden die Auswirkungen auf den Klimaschutz 
bewertet und zu den öffentlich einsehbaren Planun-
terlagen gegeben. Die Verwirklichung der Planungen 
verursacht ca. 8.923 t CO2-Emissionen (Umsetzung 
und 50 Jahre Energieverbrauch). Die CO2-Emissio-
nen können noch durch eine klimafreundliche Bau-
weise und Energieversorgung sowie einen höheren 
Energiestandard der Gebäude reduziert werden. 
 
2.6 ich unterstütze die Stellungnahmen von (… siehe Stel-
lungnahme 2.8) und (…siehe Stellungnahme 2.5) voll 
und ganz, in denen es um den Erhalt eines äußerst 
schützenswerten Lebensraums für Menschen, Pflanzen 
und Tiere geht. 
Darüber hinaus möchte ich Folgendes zu bedenken ge-
ben: 
Der Plan, das Altenheim vom Standort Ledenhof nach 
Voxtrup zu verlegen, erscheint mir nicht sinnvoll. Hat je-
mand die Bewohner des Altenheims am Ledenhof ge-
fragt, ob sie aus ihrer vertrauten Umgebung an den 
Stadtrand umgesiedelt werden wollen? Wie froh sind die 
Bewohner heute, wenn sie Leben und Treiben vor ihrem 
Haus beobachten können. Ein kleiner Gang mit dem 
Rollator über den Wochenmarkt kann auch gemacht 
werden, und in der Adventszeit erfreut der „Eiszauber" 
und der Weihnachtsschmuck. 
Wieder einmal zeigt sich, dass alte Menschen keine 
Lobby haben. Den Evangelischen Stiftungen ist offen-
bar daran gelegen, das Heim in attraktiver Innenstadt-
lage abzureißen und eine teure neu zu bauende Immo-
bilie zu vermieten. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Durch die vorliegende städtebauliche Planung soll im 
südlichen Bereich des Plangebiets die Realisierung 
einer Einrichtung für die stationäre Altenhilfe pla-
nungsrechtlich abgesichert werden. 
 
Im Stadtteil Voxtrup kommt es aufgrund der Planung 
einer Altenpflegeeinrichtung zu einer Aufwertung der 
bestehenden Situation, da es bisher keine vergleich-
bare Einrichtung im Stadtteil und im näheren Umfeld 
gibt. Die derzeit in Osnabrück vorhandenen stationä-
ren Altenpflegeeinrichtungen sind überwiegend in 
den innenstadtnahen Stadtgebieten gelegen, so dass 
es für den Stadtteil Voxtrup sowie für die umliegenden 
Bereiche zu einer Aufwertung der Bestandssituation 
kommt. Durch die Planung eines Demenzgartens so-
wie gärtnerisch angelegten Flächen und einer öffent-
lichen Grünfläche mit einem Spielplatz ergeben sich 
im Plangebiet hohe Aufenthaltsqualitäten für die Be-
wohner der Pflegeeinrichtung.  
2.7 Bei der Vorstellung des Projektes vor zwei Jahren gab 
es Zustimmung, aber auch schon damals viele kritische 
Stimmen im Hinblick auf die Intensität der Bebauung 
und vor allem der Verkehrsführung. Jetzt gibt es einen 
Bebauungsplan der mehr als 25% zusätzlichen 
Wohneinheiten und einen um 25% höheres Altenheim 
ausweist. 
 
Auf die kritischen Stimmen wurde somit nicht reagiert, 
sondern die Situation wird noch weiter verschärft. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnab-
rück und die gestiegenen Wohnflächenansprüche ha-
ben zu einer angespannten Wohnungsmarktsituation 
geführt. Dies äußert sich in einem zu geringen Wohn-
raumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- und 
Eigentumspreisen. Die Stadt Osnabrück hat sich das 
Ziel gesetzt, dieser Situation mit der Mobilisierung von 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Ich halte es für sehr problematisch wenn die Zuwegung 
zu den geplanten Häusern so schmal ist, dass nicht ein-
mal die Müllabfuhr diese nutzten kann. Was sollen da 
die Feuerwehr oder Handwerker machen? 
Ich hätte auch gerne Informationen zu Parkmöglichkei-
ten für die Bewohner Arbeitskräfte und vor allem Besu-
cher. Sollen die etwa auch noch „Am Gut Sandford“ par-
ken? 
 
Die Straße „Am Gut Sandfort“ ist zu Stoßzeiten schon 
jetzt an ihrer Grenze. 
Wie Sie sicher wissen ist die Straße auch Zubringer zur 
Schule und zum Kindergarten. Außerdem gibt es meh-
rere ausgezeichnete Radwege, die vor allem an guten 
Tagen gern genutzt werden. 
Schon während der Bauzeit wird es zu Problemen füh-
ren, wenn zum normalen Verkehr noch Lkw dazukom-
men. Chaos ist da vorprogrammiert. 
Ein Großteil der Problematik könnte bei einer Erschlie-
ßung direkt über die Meller Landstraße vermieden wer-
den. Von dort könnte man das Wohngebiet erschließen 
und in verkehrsberuhigte Zonen aufteilen. So wird es 
schon seit Jahren in mit großem Erfolg in den Nieder-
landen gemacht gemacht. 
Ich bitte dringend um Berücksichtigung meiner Beden-
ken und Anregungen. 
 
zusätzlichen Wohnbauflächen zu begegnen. Die Pla-
nung verfolgt die Zielsetzung zusätzliches Bauland 
auszuweisen, ohne dafür Flächen des offenen Land-
schaftsraumes in Anspruch zu nehmen. 
 
Die Erschließung des Gebietes erfolgt über zwei 
Stichstraßen von der Straße Am Gut Sandfort, die im 
südlichen und im nördlichen Teil des Plangebietes ge-
legen sind. Der südliche Bauabschnitt, in dem eine 
mehrgeschossige Mehrfamilienhausbebauung sowie 
eine Einrichtung für Altenpflege geplant ist, wird über 
eine 8 m breite Stichstraße erfolgen, die in das Quar-
tier hineinführt. Für den nördlichen Teil des Plange-
biets, in dem Reihen- und Einfamilienhäuser geplant 
sind, ist eine 6 m breite Stichstraße vorgesehen. Um 
die Durchfahrbarkeit des Gebietes für Müllfahrzeuge 
sicherzustellen sind diese Stichstraßen miteinander 
verbunden. Die Verbindungsstraße wird jedoch nach 
den öffentlichen Stellplätzen in der Straßenbreite auf 
4 m reduziert und ein Poller gesetzt, um eine Nutzung 
dieser Verbindung von privaten PKW zu unterbinden. 
Für den Besucherverkehr werden im Bebauungsplan 
Flächen festgesetzt, die der Errichtung von Stellplatz-
anlagen dienen. Ebenso sind auf der Fläche des Se-
niorenwohnheims Stellplätze geplant, die vom Perso-
nal sowie von Besuchern genutzt werden können. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. 
 
2.8 hiermit gebe ich meine Stellungnahme zur 90.  Ände-
rung des Flächennutzungsplanes 2001 – Grüner Garten 
– und zum Bebauungsplan Nr. 631 – Grüner Garten – 
ab: Als Osnabrücker Bürgerin ist mir bewusst, dass ein 
Mehrbedarf an Wohnungen besteht und dieser Mehrbe-
darf nicht allein durch Nachverdichtung und Innenent-
wicklung gedeckt werden kann, sondern auch die Er-
schließung von Flächen in Ortsrandlagen erfordert. 
Hierfür ist das Plangebiet „Grüner Garten“ aber nicht ge-
eignet! Der wirksame Flächennutzungsplan 2001 stellt 
für das Gebiet nördlich der „Meller Landstraße“ und öst-
lich der Straße „Am Gut Sandfort“ Flächen für Wald bzw. 
Flächen für die Landwirtschaft dar. Die von der Planung 
betroffene Gelände wurde bis 2007 im Wesentlichen 
von der ehemaligen Gärtnerei und Baumschule „Der 
Grüne Garten“ genutzt. Wegen der Fläche gab es zu-
letzt Anfang 2014 im Ortsteil Voxtrup große Aufregung.  
Das Gelände, auf dem die Gärtnerei und Baumschule 
angesiedelt war, wurde fast vollständig abgeräumt, ins-
besondere wurden viele große, stattliche Bäume gefällt. 
Seinerzeit wurde spekuliert, dass Tatsachen geschaffen 
werden, um das Grundstück für eine Bebauung herzu-
richten. Schon seit den 1990er Jahren gibt es immer 
wieder Versuche, einen Bebauungsplan aufzustellen.  
Die entsprechenden Anträge wurden aber immer von 
der Politik und Verwaltung abgelehnt. Aus guten Grün-
den:  
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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1) Im Plangebiet befinden sich ein älterer Laub- und 
Mischwald, eine alte Eichenreihe, eine markante Altei-
che sowie eine Baum-Strauchhecke. Dieser Bereich ist 
so wertvoll, dass er teilweise die Voraussetzungen zur 
Ausweisung als Landschaftsschutzgebiet erfüllt. Zudem 
gilt das Plangebiet als Ergänzungsfläche des Grünen 
Fingers „Haseniederung Süd-Ost“. Dieses Gebiet ist so 
zu erhalten, wie es ist, und nicht zu bebauen!  
 
 
 
 
 
2) Im Verbund mit den östlich angrenzenden Waldflä-
chen und den parkartigen Freiflächen im Bereich des 
Gut Sandfort ist das Plangebiet Teil eines städtischen 
“Landschaftsraumes“, der eine für das Stadtgebiet Osn-
abrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des 
Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes aufweist. 
Dieses Gebiet ist so zu erhalten, wie es ist, und nicht zu 
bebauen!  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3)  Im Plangebiet sind bedrohte (Gartengrasmücke, 
Goldammer, Stieglitz, Dohle), gefährdete (Star) und   
streng geschützte (Breitflügelfledermaus, Zwergfleder-
maus, Großer Abendsegler, Rauhautfledermaus, Brau-
nes Langohr und die Gattung Myotis) Tierarten nachge-
wiesen. Mit der geplanten Überbauung der heute zum 
überwiegenden Teil naturnahen Freiflächen wird den 
Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum für 
Pflanzen und Tiere entzogen. Dadurch wird ein hohes 
ökologisches Potenzial zerstört. Dieses Gebiet ist so zu 
erhalten, wie es ist, und nicht zu bebauen!  
 
4) Das Plangebiet stellt einen für die Erholung geeigne-
ten Landschaftsraum dar, dem sich der Sandforter Berg 
als Schwerpunktraum für die landschaftsgebundene Er-
holung unmittelbar anschließt. Der besondere Charak-
ter des betroffenen Landschaftraumes – er bildet für 
ganz Voxtrup ein attraktives naturnahes Wohnumfeld – 
geht durch die Ausweisung des Baugebietes verloren. 
Dieses Gebiet ist so zu erhalten, wie es ist, und nicht zu 
bebauen!  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das Konzept zielt in Lage und Ausformung der ge-
planten Bebauung auf den Erhalt möglichst vieler Ein-
zelbäume in der Fläche ab. Eine Abstimmung der 
städtebaulichen Planung auf den vorhandenen Ge-
hölzbestand ermöglicht die Festsetzung von Erhal-
tungsgeboten für insgesamt 47 Bestandsbäume. Für 
den Verlust von Bestandsbäumen, die aufgrund der 
städtebaulichen Planung nicht erhalten werden kön-
nen, setzt der Bebauungsplan Pflanzgebote im Plan-
gebiet fest. Insgesamt beläuft sich die Zahl der neu zu 
pflanzenden Bäume einschließlich der Empfehlungen 
des LFB auf mindestens 54 Stück. 
 
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag ordnet das 
Plangebiet dem Landschaftsraum rund um das Gut 
Sandfort und das Tal des Sandforter Baches zu. Die-
sem Landschaftsraum wird im Gutachten zur Land-
schaftsraumanalyse und –bewertung in der Stadt Os-
nabrück aus dem Jahr 2015 auf einer fünfstufigen 
Skala eine sehr hohe Bedeutung für das Landschafts-
bild beigemessen. Aufgrund des Vorhandenseins na-
turnaher Fließgewässerstrukturen, kleinräumiger 
Grünlandflächen, linearen Gehölzstrukturen, naturna-
hem Laubwald, dem historischen Gut Sandfort mit 
seiner alten Gartenanlage und dem Plangebiet als na-
turnahe Brachfläche im Sukzessionsstadium besteht 
in diesem Landschaftsraum eine eher kleinteilige Nut-
zungsstruktur und abwechslungsreiche Ausstattung 
mit markanten Landschaftselementen. Das Plange-
biet selber ist aufgrund seiner Lage als Übergang von 
Siedlung zur freien Landschaft einzuordnen. Es ist 
landschaftlich geprägt durch die sukzessionsbedingte 
Entwicklung einer brachgefallenen Baumschule und 
Gärtnerei und weicht innerhalb der o.g. Landschafts-
bildeinheit geringfügig von den sich anschließenden 
Flächen der freien Landschaft bzw. von den von Kul-
turdenkmälern geprägten Bereiche ab. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde eine arten-
schutzrechtliche Prüfung durchgeführt, welche die lo-
kale Avifauna sowie die dort vorkommenden Fleder-
mausarten und Amphibien untersucht hat. Durch die 
Umsetzung der geplanten Baumaßnahmen werden in 
Bezug auf Avifauna, Fledermäuse und Amphibien un-
ter Berücksichtigung der vorgeschlagenen Vermei-
dungsmaßnahmen keine Verbotstatbestände nach 
§ 44 (1) Nr. 1 – 3 BNatSchG erfüllt. 
 
 
 
Das Plangebiet weist einen vergleichsweise hohen 
Anteil an öffentlich oder halböffentlich nutzbaren 
Grünflächen auf. Hierzu zählen u.a. der geplante 
Wandelgarten im Bereich des Sondergebietes Senio-
renzentrum, die umfassende öffentliche Grünfläche 
einschließlich Spielplatz, die Blühwiese im Bereich 
des WA2 sowie die Hofsituationen im Bereich der L-
förmigen Geschosswohnungsbauten. Letztere kön-
nen weitgehend der nutzbaren Freiraumgestaltung 
überlassen werden, da die konzeptionelle Planung 
bewusst auf eine möglichst geringe Anzahl von Stell-
platzflächen im Freiraum abzielt und im Geschoss-
wohnungsbau auf Tiefgaragen/Parken im Nullge-
schoss setzt.  
 
Die Zugänglichkeit der relevanten Erholungsbereiche 
im Landschaftsraum rund um das Plangebiet erfährt 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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5)  In der zu entwickelnden Fläche entsteht Kaltluft, die 
den nordwestlich angrenzenden Siedlungsbereich ent-
lang der Straße „Am Gut Sandfort“ mit Frischluft ver-
sorgt. Diese stadtklimatische Funktion würde bei Be-
bauung der Fläche wegfallen. Dieses Gebiet ist so zu 
erhalten, wie es ist, und nicht zu bebauen!  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6) Mit Realisierung des Baugebietes kommt es großflä-
chig zu einer erheblichen Beeinträchtigung des Land-
schaftsbildes in der Übergangszone zu dem angrenzen-
den Waldbestand. Auf einer Länge von mehr als 320 m 
wird der Waldrandbereich als landschaftsbild-prägen-
des Strukturelement verdeckt bzw. werden Sichtbezie-
hungen aus den Waldflächen heraus in die freie Land-
schaft weitgehend aufgehoben. Erschwerend kommt 
hinzu die bis zu fünf(!)-geschossige Bauweise der Ge-
bäude im Baugebiet. Das Baugebiet fügt sich damit 
nicht in die umliegende Umgebung ein, die geprägt ist 
durch eine kleinteilige Wohnbebauung, vermehrt durch 
freistehende Einfamilienhäuser. Dieses Gebiet ist so zu 
erhalten, wie es ist, und nicht zu bebauen!  
 
 
 
 
 
7) Mit Realisierung des Baugebietes droht ein Verkehrs-
infarkt im Bereich der Kreuzung Meller Landstraße/In 
der Steiniger Heide/Am Gut Sandfort. Die Straße „Am 
Gut Sandfort“ stellt eine bedeutende Verbindungsstraße 
dar zwischen den Wohngebieten nördlich der Meller 
Landstraße und dem südlichen Ortsteil mit städtischen, 
gemeinnützigen, sozialen und kirchlichen Einrichtungen 
(Kindertagesstätte, Grundschule, Hort, Sporthalle, Ta-
gespflege, Kirche). Diese Straße ist bereits heute erheb-
lich belastet.  Die Belastungsgrenze würde unzumutbar 
überschritten, wenn –  wie vorgesehen –  das Baugebiet 
„Grüner Garten“ ebenfalls (nur) von dieser Straße aus 
erschlossen würde. Apropos: Die im Planverfahren ver-
öffentlichte Verkehrsuntersuchung gilt für das potenzi-
elle Wohngebiet „In der Steiniger Heide“, also für den 
Bebauungsplan Nr. 629.  Die Auswirkungen des Bauge-
biets „Grüner Garten“ sind nicht angesprochen worden, 
auch nicht im Hinblick auf den Kreuzungsbereich Meller 
Landstraße/In der Steiniger Heide/Am Gut Sandfort. Die 
im Planverfahren veröffentlichte Verkehrsuntersuchung 
rechnet mit einem motorisierten Individualverkehr von 
50 %.  Dies ist wirklichkeitsfremd. Beide geplanten Bau-
gebiete liegen im Osnabrücker Stadtteil Voxtrup, einem 
laut Einschätzung des landschaftsplanerischen Fach-
beitrags keine Verschlechterung durch die Realisie-
rung des neuen Quartiers. 
 
Bei der Erarbeitung eines Bebauungskonzepts für 
das Plangebiet, welches eine hohe bioklimatische Be-
deutung aufweist, wurde Minderungsmaßnahmen 
zum Erhalt eines Kaltluftabfluss in Richtung der west-
lich gelegenen Siedlungsbereiche sowie zur Verrin-
gerung von Erwärmungseffekten berücksichtigt.  
Das städtebauliche Konzept vermeidet durchge-
hende Riegel quer zur Fließrichtung der Kaltluft, so 
dass keine erheblichen Austauschbarrieren entste-
hen und ein Kaltluftabfluss aus den verbleibenden 
Kaltluftproduktionsflächen in Richtung Nordwesten 
möglich bleibt. Die Grünordnung achtet darauf, dass 
keine größeren Baumgruppen in diesen Leitbahnen 
angelegt werden, um den Kaltluftabfluss nicht zu 
bremsen. Dies gilt auch für die planinterne Aus-
gleichsfläche, die für die Anlage einer Obstwiese eine 
lockere, durchlässige Anordnung der zu pflanzenden 
Obstbäume vorsieht. Im Bebauungsplan wird darüber 
hinaus eine verpflichtende Dachbegrünung für Haupt-
gebäude festgesetzt, wodurch sich positive umge-
bungsklimatische Effekte ergeben.   
 
Bezogen auf die vorhandenen, westlich gelegenen 
Siedlungsbereiche ist aufgrund der Bebauung des 
Plangebietes von einer gewissen Minderung der 
Wohnumfeldqualität auszugehen. Die Wohnumfeld-
qualität durch Benachbarung zu den aktuell recht na-
turnahen Flächen des Plangebietes wird durch eine 
Überbauung der ebenso wie durch eine Verbauung 
des freien Blicks Richtung Wald beeinträchtigt. Hier-
bei ist allerdings festzuhalten, dass die hohen, mög-
licherweise optisch bedrängend wirkenden Baukörper 
des Bebauungsplangebietes sich im Süden des Plan-
gebietes befinden, wo die vorhandene Nachbarnut-
zung hauptsächlich von schulischen Einrichtungen 
geprägt wird, während auf Höhe der sich nördlich an-
schließenden Wohngrundstücke an der Straße Am 
Gut Sandfort die geplanten Baukörper durch zweige-
schossigen Wohnungsbau bzw. Reihenhäuser ge-
prägt sein werden.  
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Stadtrandgebiet. Wegen dieser Lage verfügen viele 
Haushalte über mindestens einen, in der Regel zwei 
Pkw.  Bei dem Wohngebiet „Güner Garten“ mit geplan-
ten 100 Wohneinheiten ist mit ca. 2 Autos pro Wohnein-
heit zu rechnen, die jeweils 4-mal täglich pendeln. Hinzu 
kommt der Liefer- und Besucherverkehr zur geplanten 
Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe mit etwa 100 Plät-
zen. Insgesamt ist also von über 800 zusätzlichen Fahr-
zeugbewegungen pro Tag im Nah- und Fernbereich des 
Baugebiets „Grüner Garten“ auszugehen. Hinzuzurech-
nen sind mindestens(!) die doppelte Anzahl der Fahr-
zeugbewegungen aus dem geplanten Baugebiet „In der 
Steiniger Heide“. Ich spreche mich gegen die vorgese-
hene Erschließung aus. Für wesentlich sinnvoller halte 
ich eine gesonderte Erschließung des neuen Wohnge-
bietes an der Süd-Ostseite von der Meller Landstraße in 
Höhe des geplanten Pflegeheims gegenüber der Sport-
halle. Oder noch besser: Dieses Gebiet ist so zu erhal-
ten, wie es ist, und nicht zu bebauen! 
 
Fazit: Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Än-
derungsbereich seine bisherige Charakteristik nicht nur 
beibehalten, sondern sich die Naturnähe der für den 
Stadtteil Voxtrup bedeutsamen Freifläche steigern: 
Landschaftsbild, Erholungspotenzial und Kaltluftproduk-
tion der stadtinternen Freiflächen würden nicht beein-
trächtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer 
ökologischen Funktionsvielfalt gerecht werden, die ak-
tuellen Biotopstrukturen entwickeln sich weiter, ihre öko-
logische Wertigkeit steigt. Schließlich bleibt die über-
durchschnittliche Bedeutung der vorhandenen Flächen 
für die schützenswerte Vogelwelt erhalten. Zusammen-
fassend rege ich an, die Planungsverfahren nicht weiter 
zu verfolgen. 
 
2.9 wir beziehen uns auf den Bebauungsplan 631 (Grüner 
Garten) und hier insbesondere auf die Zuwegung. Der 
derzeitige Planungsstand sieht offenbar einen verkehrs-
seitigen Anschluss dieses Neubaugebietes über die 
Straße "Am Gut Sandfort" — etwa auf der Höhe der 
Straßeneinmündung „Am Werksberg" vor. Ein solcher 
Anschluss würde die Verkehrssituation der ohnehin 
schon stark frequentierten Straßeneinmündung von der 
Straße "Am Gut Sandfort" auf die Meller Landstraße 
weiter verschärfen und dort einen sicheren Verkehrsin-
farkt herbeiführen. 
 
Diese Kreuzung wird bereits von Seiten der Straße „In 
der Steiniger Heide" aufgrund der Grundschule Voxtrup 
und der Kindertagesstätte St. Antonius intensiv genutzt 
— und zukünftig auch von dem namensgleichen Neu-
baugebiet dort. Insofern wirkt die Idee, über diese Kreu-
zung neue, zusätzliche Verkehrsflüsse aus dem „Grü-
nen Garten" ableiten zu wollen, nicht nur befremdlich 
und irritierend, sondern sogar gefährlich. Gefährlich 
deshalb, weil die Überlastung nicht nur den motorisier-
ten Verkehr betrifft, sondern auch Radfahrer und Fuß-
gänger — und hier insbesondere Schulkinder, die die-
sen Weg aus dem Wohngebiet Am Werksberg/ Molen-
seten Heidekotten heraus nutzen. 
 
Daher plädieren wir für den verkehrsseitigen Anschluss 
des Neubaugebietes „Grüner Garten" über die Meller 
Landstraße — etwa auf der Höhe der heutigen Bushal-
testelle „Am Riegelbusch". Eine solche Lösung würde 
das bestehende Verkehrsaufkommen von dem zusätz-
lich zu erwartenden Verkehrsstrom nahezu vollständig 
entkoppeln. Diese Lösung würde auch sicherstellen, 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Einmündungen der Erschließungsstraßen vom 
potentiellen Wohngebiet in die Straße Am Gut Sand-
fort liegen nördlich bzw. südlich des Einmündungsbe-
reichs Am Gut Sandfort / Am Werksberg, um eine Ent-
zerrung des Zu- und Abfahrtverkehrs auf die Straße 
Am Gut Sandfort zu erreichen. 
 
Der Verkehrsknotenpunkt Meller Landstraße / Am Gut 
Sandfort / In der Steiniger Heide ist bezüglich seiner 
Leistungsfähigkeit bei einem zusätzlichen Verkehrs-
aufkommen, welches durch das potentielle Wohnge-
biet Grüner Garten erzeugt werden könnte, unter-
sucht worden. Die Untersuchung kommt zu dem Er-
gebnis, dass der Knotenpunkt bei Berücksichtigung 
der Neuverkehre weiterhin leistungsfähig ist. Der 
Knotenpunkt wird in der Untersuchung gemäß der Be-
rechnung von Verkehrsqualitäten nach dem Hand-
buch für die Bemessung von Straßenverkehrsanla-
gen (HBS) mit der Qualitätsstufe B bewertet. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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dass gewerblicher Straßenverkehr wie Lieferfahrzeuge 
und Krankentransporte für das Altenheim sowie Lasten-
fahrzeuge während der mehrjährigen Bauzeit nicht 
durch ein Wohngebiet geleitet wird. 
 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. 
2.10 Nach Einsichtnahme des Bebauungsplans zeigt sich 
gegenüber dem Vorentwurf eine weitere Verdichtung 
der Bebauungsfläche mit vernichtenden Auswirkungen 
auf die Natur führt und zwar: 
 
1. Vernichtung des Lebensraums seltener Tiere 
wie Fledermäuse, Habichte und Bussarde 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. Wegfall der Regenwasserversickerung durch 
intensive Bebauung und Bepflasterung 
 
 
 
 
 
 
3. Verlust eines der wenigen noch vorhandenen 
Biotope mit seltenen Pflanzen 
 
 
 
 
 
 
 
4. Verhinderung der Grundwasserneubildung 
Das widerspricht einer Bebauung dieser Fläche. 
 
Allgemein: 
Warum sollte nicht das Altenheim in der Stadt erweitert 
werden? Alte Menschen werden durch den Standort-
wechsel an die Stadtgrenze verfrachtet — man nimmt 
ihnen die Möglichkeit, am täglichen Leben teilzuneh-
men. Es gibt genug freie Flächen an anderer Stelle. 
Auch die Kirche sollte sich fragen ob sie es verantwor-
ten kann, der kommenden Generation Lebensraum für 
Menschen, Tieren und Pflanzen zu nehmen. 
Ich widerspreche hiermit einer Bebauung gemäß o.a. 
Bebauungsplan. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde eine arten-
schutzrechtliche Prüfung durchgeführt, welche die lo-
kale Avifauna sowie die dort vorkommenden Fleder-
mausarten und Amphibien untersucht hat. Durch die 
Umsetzung der geplanten Baumaßnahmen werden in 
Bezug auf Avifauna, Fledermäuse und Amphibien un-
ter Berücksichtigung der vorgeschlagenen Vermei-
dungsmaßnahmen keine Verbotstatbestände nach § 
44 (1) Nr. 1 – 3 BNatSchG erfüllt. 
 
Es ist davon auszugehen, dass mit der Umsetzung 
der geplanten Maßnahmen die Wasserbilanz im Pla-
nungsraum insgesamt weitgehend erhalten bleibt. Es 
liegt eine wasserrechtliche Genehmigung zur Auswei-
sung des Baugebiets Grüner Garten im Wasser-
schutzgebiet Düstrup-Hettlich (Schutzzone III) vom 
04.08.2020 vor. 
 
Im Bereich des Plangebiets befinden sich keine ge-
schützten Biotope. Die biologische Vielfalt der Fläche 
wurde im Rahmen des landschaftsplanerischen 
Fachbeitrags untersucht und hinsichtlich seiner Wer-
tigkeit eingestuft. Hieraus ergibt sich letztendlich das 
Kompensationsbedürfnis sowie die vorzunehmenden 
Ausgleichsmaßnahmen, die im Bebauungsplan fest-
gesetzt sind. 
 
Im Hydrogeologischen Gutachten und der Boden-
funktionsbewertung wurde festgestellt, dass aus der 
geplanten Bebauung ein Rückgang der Grundwas-
serneubildungsrate von theoretisch ca. 1.960 m³/a re-
sultiert. Es sind dem Gutachten folgend keine rele-
vanten Auswirkungen auf die Trinkwasserversorgung 
anzunehmen. 
 
Durch die Planung von verschiedenen Wohnformen 
sollen viele Nutzergruppen angesprochen werden.  
Im Plangebiet soll das „Lebensquartier Grüner Gar-
ten“ entwickelt werden, welches sich durch aktive 
Teilhabe am gemeinsamen Zusammenleben der An-
wohner auszeichnen soll. 
2.11 wir lehnen aus folgenden Gründen die vorgeschlagene 
Bebauung „Grüner Garten" ab: Der jetzt vorgelegte Be-
bauungsplan Nr. 631 widerspricht den Maßgaben des 
Flächennutzungsplanes, indem es heißt: Mit der Pla-
nung soll der bestehende Siedlungsbereich behutsam 
erweitert und die Realisierung einer Einrichtung für die 
Altenpflege sowie die Schaffung von zusätzlichem 
Wohnraum in Voxtrup ermöglicht werden. Die geplante 
Bebauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusam-
menhang einfügen und zu einer hohen Wohn- und Auf-
enthaltsqualität im Stadtteil beitragen. (FNP 2001. S.4) 
 
Eine fünfstöckige Bebauung, angrenzend an vierstö-
ckige Wohnbebauungen fügt sich unseres Erachtens so 
gar nicht in einen Siedlungsbereich ein, der maßgeblich 
von einstöckiger Bebauung und Waldgebiet geprägt ist. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Das Plangebiet ergänzt mit seinem Bebauungskon-
zept den bestehenden Siedlungszusammenhang 
durch die Planung kleinteiliger Bebauungsformen ins-
besondere im nördlichen Bereich. Die allgemeinen 
Wohngebiete, die die Realisierung von Geschoss-
wohnungsbau ermöglichen, befinden sich im Süden 
des Plangebietes, in dem die umliegende Nutzung 
hauptsächlich von schulischen Einrichtungen geprägt 
wird. Eine behutsame Entwicklung des Plangebiets ist 
durch die Planung verschiedener Wohnformen, ins-
besondere durch die Planung von Einfamilien- und 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Die Schaffung von 79 weiteren Wohneinheiten führt 
dazu zu einem extrem hohen Flächenverbrauch. Es ist 
fraglich, wie in dem Zusammenhang die Vorgabe einer 
„behutsamen Erweiterung" verstanden werden soll. 
 
Überhaupt widerspricht eine so massive Bebauung den 
Zielen des Klimaschutzes, der in diversen Ratsbe-
schlüssen verankert wurde, so am 03.09.19., wo die An-
passung der Bauleitplanung an die Anforderungen des 
Klimawandels beschlossen wurde. Der zu bebauende 
Bereich stellt eine sehr wichtige Kaltluftbrücke für die 
Stadt Osnabrück dar, diese Funktion würde mit einer 
derzeit geplanten Bebauung zerstört werden. 
Die 6 Eichen, welche teilweise schon 150 Jahre alt sind, 
stellen für die Stadt wichtige ökologische Räume dar, 
die nicht durch eine Obstwiese zu ersetzen sind. Unse-
res Erachtens ist es nicht einzusehen, warum nicht mit 
dem bestehenden alten Baumbestand eine moderate 
Besiedlung geplant werden kann, es sei denn, nur wirt-
schaftlichen Argumenten mit enger Ausnutzung der 
Baufläche wird der Vorrang eingeräumt. Gerade die 
letzten trockenen Sommer haben doch gezeigt, wie 
wichtig alter Baumbestand ist, der mit seinen Wurzeln 
tief ins Erdreich eindringt und so eher vor Trockenperio-
den geschützt ist. 
Noch im März 2014 hatten sich die Mitglieder verschie-
dener Ratsfraktionen sogar gegen eine Bebauung aus-
gesprochen und das Fällen des alten Baumbestandes 
missbilligt. Umso erstaunlicher ist es, dass jetzt alle 
Prinzipien fallen. Für die Schaffung von neuem Wohn-
raum ist das Baugebiet „In der Steiniger Heide" geplant. 
 
Besonders relevant für unseren Standpunkt ist die Lage 
der Grundstücke im Trinkwasserschutzgebiet!!!. Die Be-
bauung der Wiesenfläche führt zu einer massiven Neu-
versiegelung mit allen entstehenden Nachteilen. Diesen 
unwiederbringlichen Eingriff auf diesem für uns alle 
kostbaren Gelände lehnen wir ab. Die vergangenen 
Sommer haben deutlich gezeigt, dass Wasser ein sehr 
wichtiges Gut ist und geschützt werden sollte. 
 
Wenn sich die Stadt Osnabrück Klimaschutz „auf die 
Fahnen" schreibt, erscheint es uns wichtig, diesen öko-
logischen Aspekten den Vorzug vor der Wirtschaftlich-
keit zu geben. Eine hohe Wohn- und Aufenthaltsqualität 
wie im FNP vorgeschrieben, wird eben gerade durch 
den Erhalt des ökologischen Potentials erreicht. 
Die ökologisch wertvollen Flächen, und dazu gehören 
unseres Erachtens auch der alte Baumbestand, könn-
ten in eine Parkanlage mit Altenhilfeeinrichtung inte-
griert werden. Dann würde das Trinkwasserschutzge-
biet weitestgehend erhalten bleiben. 
Der derzeitige Bebauungsplan Nr. 631 widerspricht al-
lerdings den Vorgaben des FNP und des Klimaschut-
zes. In diesem Sinne bitten wir um eine deutliche Über-
arbeitung des Bebauungsplanes. 
 
Reihenhäusern im nördlich anschließenden Bereich 
sowie durch die Berücksichtigung und Erhaltung öko-
logischer Faktoren gegeben. Im Bebauungsplan wer-
den Art und Maß der Bebaubarkeit des Plangebiets 
festgesetzt. Die getroffenen Festsetzungen bieten ei-
nen Indikator für die Schätzung der geplanten 
Wohneinheiten, ermöglichen jedoch keine verlässli-
chen Rückschlüsse auf die tatsächliche Anzahl der 
geplanten Wohneinheiten. 
 
Bei der Erarbeitung eines Bebauungskonzepts für 
das Plangebiet, welches eine hohe bioklimatische Be-
deutung aufweist, wurde Minderungsmaßnahmen 
zum Erhalt eines Kaltluftabfluss in Richtung der west-
lich gelegenen Siedlungsbereiche sowie zur Verrin-
gerung von Erwärmungseffekten berücksichtigt. Das 
Konzept zielt in Lage und Ausformung der geplanten 
Bebauung auf den Erhalt möglichst vieler Einzel-
bäume in der Fläche ab. Eine Abstimmung der städ-
tebaulichen Planung auf den vorhandenen Gehölzbe-
stand ermöglicht die Festsetzung von Erhaltungsge-
boten für insgesamt 47 Bestandsbäume. Für den Ver-
lust von Bestandsbäumen, die aufgrund der städte-
baulichen Planung nicht erhalten werden können, 
setzt der Bebauungsplan Pflanzgebote im Plangebiet 
fest. Insgesamt beläuft sich die Zahl der neu zu pflan-
zenden Bäume einschließlich der Empfehlungen des 
landschaftsplanerischen Fachbeitrags auf mindes-
tens 54 Stück. 
 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat mit dem Aufstel-
lungsbeschluss in der Sitzung am 08.05.2018 deutlich 
gemacht, dass mit der Aufstellung des Bebauungs-
plans Nr. 631 – Grüner Garten – u.a. die Berücksich-
tigung und Aufwertung vorhandener Grünstrukturen 
im Quartier sowie die Sicherstellung eines funktional 
und gestalterisch angemessenen Übergangs zur 
freien Landschaft als Planungsziel verfolgt werden. 
 
Gemäß der im Rahmen der Bauleitplanung durchge-
führten Untersuchung zur Bodenfunktionsbewertung 
und dem hydrogeologischen Gutachten sind keine re-
levanten Auswirkungen auf die Trinkwasserversor-
gung anzunehmen. 
 
Die sensible Lage des Plangebiets in der Wasser-
schutzzone III sowie die unmittelbare Nähe zum 
Waldgebiet des Sandforter Berges wurde bei der Aus-
arbeitung des Bebauungsplans ebenso berücksichtigt 
wie weitere umweltrelevante Begebenheiten und die 
vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossenen ökolo-
gischen Belange in der Bauleitplanung. 
2.12 hiermit gebe ich meine Stellungnahme zur 90. Änderung 
des Flächennutzungsplanes 2001 — Grüner Garten — 
und zum Bebauungsplan Nr. 631 — Grüner Garten — 
ab: 
Mir ist bewusst, dass ein Mehrbedarf an Wohnungen 
besteht und dieser Mehrbedarf nicht allein durch Nach-
verdichtung und Innenentwicklung gedeckt werden 
kann, sondern auch die Erschließung von Flächen in 
Ortsrandlagen erfordert. Hierfür ist das Plangebiet „Grü-
ner Garten" aber nicht geeignet! Der wirksame Flächen-
nutzungsplan 2001 stellt für das Gebiet nördlich der 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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„Meller Landstraße" und östlich der Straße „Am Gut 
Sandfort" Flächen für Wald bzw. Flächen für die Land-
wirtschaft dar. Die von der Planung betroffene Gelände 
wurde bis 2007 im Wesentlichen von der ehemaligen 
Gärtnerei und Baumschule „Der Grüne Garten" genutzt. 
 
Wegen der Fläche gab es zuletzt Anfang 2014 im Orts-
teil Voxtrup große Aufregung. Das Gelände, auf dem die 
Gärtnerei und Baumschule angesiedelt war, wurde fast 
vollständig abgeräumt, insbesondere wurden viele 
große, stattliche Bäume gefällt. Seinerzeit wurde speku-
liert, dass Tatsachen geschaffen werden, um das 
Grundstück für eine Bebauung herzurichten. Schon seit 
den 1990er Jahren gibt es immer wieder Versuche, ei-
nen Bebauungsplan aufzustellen. Die entsprechenden 
Anträge wurden aber immer von der Politik und Verwal-
tung abgelehnt. Aus guten Gründen (in zufälliger Rei-
henfolge): 
 
1) Im Plangebiet befinden sich ein älterer Laub- 
und Mischwald, eine alte Eichenreihe, eine markante 
Alteiche sowie eine Baum-Strauchhecke. Dieser Be-
reich ist so wertvoll, dass er teilweise die Voraussetzun-
gen zur Ausweisung als Landschaftsschutzgebiet erfüllt. 
Zudem gilt das Plangebiet als Ergänzungsfläche des 
Grünen Fingers „Haseniederung Süd-Ost". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Im Verbund mit den östlich angrenzenden 
Waldflächen und den parkartigen Freiflächen im Bereich 
des Gut Sandfort ist das Plangebiet Teil eines städti-
schen "Landschaftsraumes", der eine für das Stadtge-
biet Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hin-
sichtlich des Naturhaushaltes und des Landschaftsbil-
des aufweist. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3) Das geplante Baugebiet befindet sich in der 
Wasserschutizone III, ist aber eingebettet in die Was-
serschutzzone II. Die Nähe zur Schutzzone II wird nicht 
bedacht! Die Versickerung des anfallenden Nieder-
schlagswassers ist für die Grundwasserneubildung ext-
rem wichtig. Die an das zu bebauende Gebiet angren-
zende Wiese, die ebenfalls dem Vorhabenträger gehört, 
soll sowohl als Kompensationsfläche als auch als Versi-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das Konzept zielt in Lage und Ausformung der ge-
planten Bebauung auf den Erhalt möglichst vieler Ein-
zelbäume in der Fläche ab. Eine Abstimmung der 
städtebaulichen Planung auf den vorhandenen Ge-
hölzbestand ermöglicht die Festsetzung von Erhal-
tungsgeboten für insgesamt 47 Bestandsbäume. Für 
den Verlust von Bestandsbäumen, die aufgrund der 
städtebaulichen Planung nicht erhalten werden kön-
nen, setzt der Bebauungsplan Pflanzgebote im Plan-
gebiet fest. Insgesamt beläuft sich die Zahl der neu zu 
pflanzenden Bäume einschließlich der Empfehlungen 
des landschaftsplanerischen Fachbeitrags auf min-
destens 54 Stück. Das Plangebiet ist dem Grüner-Fin-
ger-System als Basisfläche zugeordnet, da sie am 
Rande eines zusammenhängenden Landschafts-
raums gelegen ist, der nur geringe optische und akus-
tische Störungen aufweist. 
  
Der landschaftsplanerische Fachbeitrag ordnet das 
Plangebiet dem Landschaftsraum rund um das Gut 
Sandfort und das Tal des Sandforter Baches zu. Auf-
grund des Vorhandenseins naturnaher Fließgewäs-
serstrukturen, kleinräumiger Grünlandflächen, linea-
ren Gehölzstrukturen, naturnahem Laubwald, dem 
historischen Gut Sandfort mit seiner alten Gartenan-
lage und dem Plangebiet als naturnahe Brachfläche 
im Sukzessionsstadium besteht in diesem Land-
schaftsraum eine eher kleinteilige Nutzungsstruktur 
und abwechslungsreiche Ausstattung mit markanten 
Landschaftselementen. Das Plangebiet selber ist auf-
grund seiner Lage als Übergang von Siedlung zur 
freien Landschaft einzuordnen. Es ist landschaftlich 
geprägt durch die sukzessionsbedingte Entwicklung 
einer brachgefallenen Baumschule und Gärtnerei und 
weicht innerhalb der o.g. Landschaftsbildeinheit ge-
ringfügig von den sich anschließenden Flächen der 
freien Landschaft bzw. von den von Kulturdenkmälern 
geprägten Bereichen ab. Ein Eingriff in das Land-
schaftsbild lässt sich nicht gänzlich vermeiden. 
 
Nach den detaillierten (hydro)geologischen Untersu-
chungen (Gutachten zu Hydrogeologischen Untersu-
chungen und zur Bodenfunktionsbewertung, Umtec, 
März 2019) ist für den Bereich der geplanten Bebau-
ung nur mit geringen Grundwasserneubildungsraten 
zu rechnen. Da innerhalb des Baugebietes ungüns-
tige Bedingungen für eine Niederschlagsversickerung 
gegeben sind, sieht die vorgelegte wasserwirtschaft-
liche Vorplanung (IPW, Januar 2020) eine Mulden-
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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ckerunusgelände dienen. Zu diesem Zweck sollen kas-
kadenförmige Muldenbereiche mit geeignetem Material 
hergestellt werden, um die Versickerung zu ermögli-
chen. „Die Untersuchungsergebnisse weisen für diesen 
Bereich Durchlässigkeitswerte auf, die gemäß DIN 
18130-1 als ‚schwach durchlässig' bis ‚durchlässig' ein-
zustufen sind" (S.11). Wie weit dieses Modell bei Stark-
regen und im Hinblick auf den Trinkwasserschutz und 
die Trinkwassergewinnung funktioniert, ist fraglich. So 
heißt es auf S. 35: „Die mit der Bebauung einherge-
hende Versiegelung führt zu einer Erhöhung des Ober-
flächenabflusses und damit zu einer Verminderung der 
Grundwasserneubildung“` Immerhin kommt ein Drittel 
des Osnabrücker Trinkwassers aus dem Wasserwerk 
Düstrup-Hettlich. Die Grundwasserneubildung ist hier 
also extrem wichtig, auch angesichts der zunehmenden 
Wasserknappheit durch den Klimawandel. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4) Im Plangebiet sind bedrohte (Gartengrasmü-
cke, Goldammer, Stieglitz, Dohle), gefährdete (Star) 
und streng geschützte (Breitflügelfledermaus, Zwergfle-
dermaus, Großer Abendsegler, Rauhautfledermaus, 
Braunes Langohr und die Gattung Myotis) Tierarten 
nachgewiesen. Mit der geplanten Überbauung der 
heute zum überwiegenden Teil naturnahen Freiflächen 
wird den Böden ihre natürliche Funktion als Lebens-
raum für Pflanzen und Tiere entzogen. Dadurch wird ein 
hohes ökologisches Potenzial zerstört. 
 
5) Das Plangebiet stellt einen für die Erholung ge-
eigneten Landschaftsraum dar, dem sich der Sandforter 
Berg als Schwerpunktraum für die landschaftsgebun-
dene Erholung unmittelbar anschließt. Der besondere 
Charakter des betroffenen Landschaftraumes — er bil-
det für ganz Voxtrup ein attraktives naturnahes Woh-
numfeld — geht durch die Ausweisung des Baugebietes 
verloren. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
/Flächenversickerung des anfallenden Niederschlag-
wassers über die belebte Bodenzone im Bereich 
nördlich der geplanten Bebauung vor, um die Reduk-
tion der Grundwasserneubildung zu kompensieren. 
Eine Reduzierung des Wasserzustroms soll durch die 
Festsetzung einer flächendeckenden extensiven Ge-
bäudedachbegrünung im Bebauungsplan erfolgen. 
Es ist davon auszugehen, dass mit der Umsetzung 
der geplanten Maßnahmen die Wasserbilanz im Pla-
nungsraum insgesamt weitgehend erhalten bleibt. 
Der Versickerungsanteil kann sich durch die Konzent-
ration des Wassers in den Muldenbereichen vor den 
geplanten Wällen geringfügig erhöhen. Die Verduns-
tung über die Gründächer bzw. in der Grünfläche leh-
nen sich an die heutige Situation einer flächigen Ver-
sickerung auf Grünflächen an. Durch die Sickerpas-
sage im belebten Oberboden sind vorhabenbezogen 
keine erheblichen Auswirkungen auf die Qualität des 
Grundwassers zu erwarten. Durch die mit den Pla-
nungen einhergehende räumliche Umverteilung der 
Sickerraten sind keine nachteiligen Auswirkungen auf 
die Leistung der Fassungen des Wasserwerks Düst-
rup zu erwarten. 
 
In der wasserwirtschaftlichen Vorplanung wurden 
hydraulische Berechnungen für die Varianten 5-jähri-
ges bzw. 30-jähriges Regenereignis durchgeführt.  
Gemäß der im Rahmen der Bauleitplanung durchge-
führten Untersuchung zur Bodenfunktionsbewertung 
und dem hydrogeologischen Gutachten sind keine re-
levanten Auswirkungen auf die Trinkwasserversor-
gung anzunehmen. 
Im Bebauungsplan befindet sich ein Hinweis auf die 
Lage des Plangebiets im Wasserschutzgebiet. Gel-
tende Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. 
Die mit einer Bebauung verbundenen Restriktionen 
bzw. Auflagen sind in der wasserrechtlichen Geneh-
migung geregelt. 
 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurde eine arten-
schutzrechtliche Prüfung durchgeführt, welche die lo-
kale Avifauna sowie die dort vorkommenden Fleder-
mausarten und Amphibien untersucht hat. Durch die 
Umsetzung der geplanten Baumaßnahmen werden in 
Bezug auf Avifauna, Fledermäuse und Amphibien un-
ter Berücksichtigung der vorgeschlagenen Vermei-
dungsmaßnahmen keine Verbotstatbestände nach § 
44 (1) Nr. 1 – 3 BNatSchG erfüllt. 
 
 
Bezogen auf die vorhandenen, westlich gelegenen 
Siedlungsbereiche ist aufgrund der Bebauung des 
Plangebietes von einer gewissen Minderung der 
Wohnumfeldqualität auszugehen. Die Wohnumfeld-
qualität durch Benachbarung zu den aktuell naturna-
hen Flächen des Plangebietes wird durch eine Be-
bauung der Fläche ebenso wie durch eine Verbauung 
des freien Blicks Richtung Wald beeinträchtigt. Hier-
bei ist allerdings festzuhalten, dass die hohen, mög-
licherweise optisch bedrängend wirkenden Baukörper 
des Bebauungsplangebietes sich im Süden des Plan-
gebietes befinden, wo die vorhandene Nachbarnut-
zung hauptsächlicher gewerblicher Art ist, während 
auf Höhe der sich nördlich anschließenden Wohn-
grundstücke an der Straße Am Gut Sandfort die ge-
planten Baukörper durch zweigeschossigen Woh-
nungsbau bzw. Reihenhäuser geprägt sein werden. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 34/41 
 
 
 
 
 
 
6) Mit Realisierung des Baugebietes droht ein 
Verkehrsinfarkt im Bereich der Kreuzung Meller Land-
straße/In der Steiniger Heide/Am Gut Sandfort. Die 
Straße „Am Gut Sandfort" stellt eine bedeutende Ver-
bindungsstraße dar zwischen den Wohngebieten nörd-
lich der Meller Landstraße und dem südlichen Ortsteil 
mit städtischen, gemeinnützigen, sozialen und kirchli-
chen Einrichtungen (Kindertagesstätte, Grundschule, 
Hort, Sporthalle, Tagespflege, Kirche). Diese Straße ist 
bereits heute erheblich belastet. Die Belastungsgrenze 
würde unzumutbar überschritten, wenn — wie vorgese-
hen — das Baugebiet "Grüner Garten" ebenfalls (nur) 
von dieser Straße aus erschlossen würde. Aber auch 
die Meller Landstra0e kommt häufig im Jahr an ihre 
Grenzen, wenn auswärtiger Autobahnverkehr sich auf-
grund von Stau und Sperrungen auf der A30 den Weg 
durch Voxtrup sucht und sowieso schon häufig die 
Strassen verstopfen. 
 
7) Mit Realisierung des Baugebietes kommt es 
großflächig zu einer erheblichen Beeinträchtigung des 
Landschaftsbildes in der Übergangszone zu dem an-
grenzenden Waldbestand. Auf einer Länge von mehr 
als 320 m wird der Waldrandbereich als landschaftsbild-
prägendes Strukturelement verdeckt bzw. werden Sicht-
beziehungen aus den Waldflächen heraus in die freie 
Landschaft weitgehend aufgehoben. Erschwerend 
kommt hinzu die bis zu fünf(!)-geschossige Bauweise 
der Gebäude im Baugebiet. Das Baugebiet fügt sich da-
mit nicht in die umliegende Umgebung ein, die geprägt 
ist durch eine kleinteilige Wohnbebauung. vermehrt 
durch freistehende Einfamilienhäuser. 
 
8) In der zu entwickelnden Fläche entsteht Kalt-
luft, die den nordwestlich angrenzenden Siedlungsbe-
reich entlang der Straße „Am Gut Sandfort" mit Frisch-
luft versorgt. Diese stadtklimatische Funktion würde bei 
Bebauung der Fläche wegfallen. 
 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Änderungs-
bereich seine bisherige Charakteristik nicht nur beibe-
halten, sondern sich die Naturnähe der für den Stadtteil 
Voxtrup bedeutsamen Freifläche steigern: Landschafts-
bild, Erholungspotenzial und Kaltluftproduktion der 
stadtinternen Freiflächen würden nicht beeinträchtigt. 
Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologi-
schen Funktionsvielfalt gerecht werden, die aktuellen 
Biotopstrukturen entwickeln sich weiter, ihre ökologi-
sche Wertigkeit steigt. Schließlich bleibt die überdurch-
schnittliche Bedeutung der vorhandenen Flächen für die 
schützenswerte Vogelwelt erhalten. 
Über die Sinnhaftigkeit ein Altenheim und die Möglich-
keit zum betreutem Wohnen an den Stadtrand zu verle-
gen, muss an dieser Stelle wohl nicht spekuliert und dis-
kutiert werden. Ein behutsamerer Ausbau des Gebietes 
nur für Wohnbebauung ist aufgrund des geplanten Ab-
riss des Altenheims Ledenhof aber wohl auch nicht wirt-
schaftlich genug. 
 
Im Jahr 2019 hat der Rat der Stadt Osnabrück übrigens 
eine Evaluation der bereits im Jahr 2008 beschlossenen 
Demgegenüber werden insbesondere mit dem ge-
planten, vergleichsweise großflächigen Spielplatz im 
Baugebiet „Grüner Garten“ zusätzliche öffentliche, 
d.h. auch für die Nachbarsiedlung verfügbare Grün-
flächen entstehen. 
 
Der Verkehrsknotenpunkt Meller Landstraße / Am Gut 
Sandfort / In der Steiniger Heide ist bezüglich seiner 
Leistungsfähigkeit bei einem zusätzlichen Verkehrs-
aufkommen, welches durch das potentielle Wohnge-
biet Grüner Garten erzeugt werden könnte, unter-
sucht worden. Die Untersuchung kommt zu dem Er-
gebnis, dass der Knotenpunkt bei Berücksichtigung 
der Neuverkehre weiterhin leistungsfähig ist. Der 
Knotenpunkt wird in der Untersuchung gemäß der Be-
rechnung von Verkehrsqualitäten nach dem Hand-
buch für die Bemessung von Straßenverkehrsanla-
gen (HBS) mit der Qualitätsstufe B bewertet.  
Darüber hinaus ist die Errichtung einer Lichtsignalan-
lage geplant, die die heutige Bedarfsampel ersetzt. 
 
 
 
 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. 
 
Bei der Erarbeitung eines Bebauungskonzepts für 
das Plangebiet, welches eine hohe bioklimatische Be-
deutung aufweist, wurde Minderungsmaßnahmen 
zum Erhalt eines Kaltluftabfluss in Richtung der west-
lich gelegenen Siedlungsbereiche sowie zur Verrin-
gerung von Erwärmungseffekten berücksichtigt.  
Das städtebauliche Konzept vermeidet durchge-
hende Riegel quer zur Fließrichtung der Kaltluft, so 
dass keine erheblichen Austauschbarrieren entste-
hen und ein Kaltluftabfluss aus den verbleibenden 
Kaltluftproduktionsflächen in Richtung Nordwesten 
möglich bleibt. Die Grünordnung achtet darauf, dass 
keine größeren Baumgruppen in diesen Leitbahnen 
angelegt werden, um den Kaltluftabfluss nicht zu 
bremsen. Dies gilt auch für die planinterne Aus-
gleichsfläche, die für die Anlage einer Obstwiese eine 
lockere, durchlässige Anordnung der zu pflanzenden 
Obstbäume vorsieht. Im Bebauungsplan wird darüber 
hinaus eine verpflichtende Dachbegrünung für Haupt-
gebäude festgesetzt, wodurch sich positive umge-
bungsklimatische Effekte ergeben.   
 
Die vom Rat der Stadt Osnabrück beschlossenen 
ökologischen Standards in der Bauleitplanung wur-
den bei der Konzeption des Bebauungsplans berück-
sichtigt. Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungs-
plans wurden die Auswirkungen auf den Klimaschutz 
bewertet und zu den öffentlich einsehbaren Planun-
terlagen gegeben. Die Verwirklichung der Planungen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 35/41 
„Berücksichtigung ökologischer Belange in der Baulei-
tung" vorgenommen. Auf dieser Grundlage wurde am 
03.09.2019 per Ratsbeschluss eine Ergänzung der be-
stehenden Regelungen, insbesondere zur Anpassung 
der Bauleitplanung an die Anforderungen des Klima-
wandels, beschlossen. Diese Standards sind in der 
Bauleitplanung regelmäßig zu beachten und sollen nach 
Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungs-
plan konkretisiert werden. Auf Grund der 
V012019/4559, die im November 2019 vom Rat abge-
segnet wurde, muss jede Beschlussvorlage künftig 
"Auswirkungen auf den Klimaschutz" nachweisen. 
 
verursacht ca. 8.923 t CO2-Emissionen (Umsetzung 
und 50 Jahre Energieverbrauch). Die CO2-Emissio-
nen können noch durch eine klimafreundliche Bau-
weise und Energieversorgung sowie einen höheren 
Energiestandard der Gebäude reduziert werden. 
 
2.13 Die jetzt bekannt gemachte Beschlussvorlage berück-
sichtigt die bereits veröffentlichten Stellungnahmen - 
insbesondere die Stellungnahmen 1.3 vom 16.01.19; 
1.4 vorn17.01.19; 1.5 vom 18.01.19 (Stand18.08.2020) 
- nur unzureichend. 
 
Der im neuen Flächennutzungsplan vorgesehene zu 
große Flächenverbrauch und die dort geplante hohe 
Versiegelung der Fläche lassen offensichtlich keine 
ökologisch vertretbare und städtebaulich gute Nutzung 
des Gebietes „Grüner Garten" zu. 
Ich unterstütze die Stellungnahme von … (siehe Stel-
lungnahme 2.6), dieses wertvolle Gebiet unbebaut zu 
lassen, in dem Sinne, um nicht mehr zu korrigierende 
schwere Schäden zu vermeiden. 
In dieses Gebiet sollte erst eingegriffen werden, wenn 
ein städtebauliches Konzept vorliegt, das den gesamten 
Stadtteil Voxtrup in den Blick nimmt und nicht nur an den 
Interessen eines Investors ausgerichtet ist. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung einge-
gangenen Stellungnahmen wurden im Fortlauf des 
Bebauungsplanverfahrens insbesondere bei der Er-
arbeitung des Bebauungskonzepts berücksichtigt und 
sind abwägungsrelevant. 
 
Die Stadt Osnabrück hat sich das Ziel gesetzt zusätz-
lichen Wohnraum zu schaffen, um der angespannten 
Situation auf dem Wohnungsmarkt zu begegnen. Die 
Fläche eignet sich aufgrund ihrer Nähe zu Einrichtun-
gen der sozialen Infrastruktur, ihrer verkehrlichen An-
bindung sowie der Lage angrenzend an bestehende 
Siedlungsbereiche. Im Rahmen der Bauleitplanung 
wurden umweltrelevante Untersuchungen durchge-
führt, um die ökologische Wertigkeit der Fläche gut-
achterlich zu prüfen und Festsetzungen zur Erhaltung 
von schützenswerten Grünstrukturen zu treffen. 
2.14 als Anlieger der Straße “Am Gut Sandfort” möchte ich 
meine Bedenken zum Entwurf des Bebauungsplanes 
“Grüner Garten” mit Blick auf die zu erwartende verän-
derte Verkehrssituation zum Ausdruck bringen: 
Der Verkehr auf der Sandforter Straße hat in den letzten 
Jahren zugenommen, weil Autofahrer verstärkt diese 
Abkürzung zwischen Meller Landstraße und Düstruper 
Straße nutzen. Die Erschließung des Baugebietes mit 
100 Wohneinheiten zzgl. Dienst- und Besucherverkehr 
wird zu einem wesentlich höheren Verkehrsaufkommen 
führen, was ausgesprochen problematisch ist. Morgens, 
vor Schulbeginn, befahren mit ihren Rädern Dritt- und 
Viertklässler die Straße in Richtung Grundschule und 
mittags umgekehrt. Mangels eines Radweges wird die 
Straße benutzt, was besonders dann gefährlich wird, 
wenn Kraftfahrzeuge (u.a. LKW) im Begegnungsverkehr 
unterwegs sind. Der Weg an den Häusern Molenseten 
entlang wird von Eltern mit Kindern genutzt, wenn diese 
zur Kita begleitet werden. Dieser Schotterweg vejüngt 
sich in Höhe des Gutes auf ca. 1,50 m, der Abstand zur 
Straße ist gefährlich gering, wenn die Kids nebeneinan-
der gehen, was häufig der Fall ist. 
Meiner Meinung nach wird sich der Bereich der Kreu-
zung Meller Landstraße – In der Steiniger Heide – Am 
Gut Sandfort zu einem gefährlichen Verkehrsknoten-
punkt entwickeln, was man vermeiden könnte, wenn 
das Planungsverfahren 
geändert würde und eine Zuwegung zum Baugebiet 
weiter östlich erfolgte. Dadurch würde sich die Ver-
kehrssituation auf der Sandforter Straße insgesamt ent-
spannen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Verkehrsknotenpunkt Meller Landstraße / Am Gut 
Sandfort / In der Steiniger Heide ist bezüglich seiner 
Leistungsfähigkeit bei einem zusätzlichen Verkehrs-
aufkommen, welches durch das potentielle Wohnge-
biet Grüner Garten erzeugt werden könnte, unter-
sucht worden. Die Untersuchung kommt zu dem Er-
gebnis, dass der Knotenpunkt bei Berücksichtigung 
der Neuverkehre weiterhin leistungsfähig ist. Der 
Knotenpunkt wird in der Untersuchung gemäß der Be-
rechnung von Verkehrsqualitäten nach dem Hand-
buch für die Bemessung von Straßenverkehrsanla-
gen (HBS) mit der Qualitätsstufe B bewertet.  
 
Darüber hinaus ist die Errichtung einer Lichtsignalan-
lage geplant, die die heutige Bedarfsampel ersetzt. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 36/41 
Ansonsten unterstütze ich u.a. die Ausführungen von … 
(siehe Stellungnahme 2.6) zu diesem Thema ausdrück-
lich, die auf weitere Bedenken eingegangen ist, die ich 
ebenfalls teile. 
 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. Durch die Ertüchtigung der Straße Am Gut 
Sandfort kommt es zu einer Erhöhung der Verkehrs-
sicherheit in diesem Bereich. Die Situation für den 
Fuß- und Radverkehr soll durch die Planung von bei-
derseitigen Wegeverbindungen aufgewertet werden. 
2.15 im Rahmen der CDU-Veranstaltung im Haus Rahen-
kamp wurde durch die Evangelischen Stiftungen das 
Bauvorhaben „Grüner Garten" erläutert. Mit Erstaunen 
habe ich zur Kenntnis genommen, dass eine Erweite-
rung gegenüber der Planung von 2018 vorgesehen ist. 
Davon unabhängig wurde in den Plänen dargestellt, 
dass eine Anbindung des Baugebietes an die Sandfor-
ter Straße vorgesehen ist. Dies ist aus meiner Sicht 
keine gute Lösung, da das zu erwartende Verkehrsauf-
kommen die Straße wie auch die Kreuzung mit der Me-
lier Landstraße in erheblichem Maße belastet. 
Hierbei muss berücksichtigt werden, dass die Sandfor-
ter Straße die Zuwegung für die Kita St. Antonius und 
die Grundschule Voxtrup bildet und dies für große Teile 
der Anwohner nördlich der Melier Landstraße. Der jet-
zige Zustand der Sandforter Straße ist bereits keine 
gute Lösung für einen Schulweg, würde aber in Verbin-
dung mit dem zu erwartenden Baustellenverkehr zu ei-
ner erheblichen Gefährdung der Grundschulkinder füh-
ren. 
Insofern die dringende Bitte, die Erschließung des Bau-
gebietes neu zu überdenken. 
Eine Anbindung an die Meller Landstraße mit einem 
Kreisel im Bereich der Einmündung „Am Riegelbusch" 
würde diese Probleme lösen und darüber hinaus zu ei-
ner Beruhigung des einfließenden Verkehrs im Bereich 
Sporthalle und Grundschule führen. Sofern diese sinn-
volle Anbindung scheitern sollte, ist aber in jedem Fall 
die Baustellenzufahrt von der Meller Landstraße aus zu 
realisieren. Dafür sprechen aus meiner Sicht zwingende 
Gründe der Schulwegsicherung. 
In der Hoffnung, dass diese Anregungen auf fruchtbaren 
Boden fallen, verbleibe ich mit freundlichen Grüßen. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Verkehrsknotenpunkt Meller Landstraße / Am Gut 
Sandfort / In der Steiniger Heide ist bezüglich seiner 
Leistungsfähigkeit bei einem zusätzlichen Verkehrs-
aufkommen, welches durch das potentielle Wohnge-
biet Grüner Garten erzeugt werden könnte, unter-
sucht worden. Die Untersuchung kommt zu dem Er-
gebnis, dass der Knotenpunkt bei Berücksichtigung 
der Neuverkehre weiterhin leistungsfähig ist. Der 
Knotenpunkt wird in der Untersuchung gemäß der Be-
rechnung von Verkehrsqualitäten nach dem Hand-
buch für die Bemessung von Straßenverkehrsanla-
gen (HBS) mit der Qualitätsstufe B bewertet.  
 
Darüber hinaus ist die Errichtung einer Lichtsignalan-
lage geplant, die die heutige Bedarfsampel ersetzt. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich Be-
standsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. Um 
die Querung der Meller Landstraße insbesondere für 
Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel ge-
plant. Durch die Ertüchtigung der Straße Am Gut 
Sandfort kommt es zu einer Erhöhung der Verkehrs-
sicherheit in diesem Bereich. Die Situation für den 
Fuß- und Radverkehr soll durch die Planung von bei-
derseitigen Wegeverbindungen aufgewertet werden. 
2.16  Im Flächennutzungsplan heißt es: „Mit der Planung soll 
der bestehende Siedlungsbereich behutsam erweitert 
und die Realisierung einer Einrichtung für die Alten-
pflege sowie die Schaffung von zusätzlichem Wohn-
raum in Voxtrup ermöglicht werden. Die geplante Be-
bauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusammen-
hang einfügen und zu einer hohen Wohn- und Aufent-
haltsqualität im Stadtteil beitragen." (FNP 2001, S. 4) 
Der jetzt vorgelegte Bebauungsplan Nr. 631, der eine 
sehr viel weitergehende Bebauung ausweist als der der 
Öffentlichkeit am 19.12.2018 in der Grundschule 
Voxtrup vorgetragene Plan, führt diese oben aus dem 
FNP 2001 zitierten Ziele ad absurdum. Ein fünfstöcki-
ger, mehr als 50 m breiter Wohnblock, angrenzend an 
vierstöckige Wohnbebauung inklusive 79 weiterer 
Wohneinheiten führen zu einem extrem hohen Flächen-
verbrauch von über 17.000 m2, zur Vernichtung von al-
tem Baumbestand (6 Eichen über 150 Jahre alt) und ei-
ner nicht zu vertretenden Neuversiegelung im Trinkwas-
serschutzgebiet. 
 
Von „behutsamer Erweiterung" und „Einfügen in den ört-
lichen Siedlungszusammenhang" ist nichts mehr er-
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Eine behutsame Entwicklung des Plangebiets ist 
durch die Planung verschiedener Wohnformen, ins-
besondere durch die Planung von Einfamilien- und 
Reihenhäusern im nördlich anschließenden Bereich 
sowie durch die Berücksichtigung und Erhaltung öko-
logischer Faktoren gegeben.  
 
Im Bebauungsplan werden Art und Maß der Bebau-
barkeit des Plangebiets festgesetzt. Die getroffenen 
Festsetzungen bieten einen Indikator für die Schät-
zung der geplanten Wohneinheiten, ermöglichen je-
doch keine verlässlichen Rückschlüsse auf die tat-
sächliche Anzahl der geplanten Wohneinheiten. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 37/41 
kennbar. Dieser Bebauungsplan steht damit im eklatan-
ten Widerspruch zum Flächennutzungsplan und ist da-
her abzulehnen. Eine großzügige Parkanlage mit Alten-
heim, die ökologisch wertvolle Flächen integriert, kann 
sich gut in den Stadtteil einfügen. Zusätzlicher Wohn-
raum für Voxtrup wird im Stadtteil An der Steiniger Heide 
geschaffen! 
 
Anmerkung: Die Stellungnahme wurde von 111 Perso-
nen mitgezeichnet. 
2.17 Wir sind Bewohner des Stadtteils Voxtrup der Stadt Os-
nabrück. Die Straße „Am Gut Sandfort" stellt eine be-
deutende Verbindungsstraße dar zwischen den Wohn-
gebieten nördlich der Meiler Landstraße incl. dem Gut 
Sandfort mit der Firma Backstage und dem südlichen 
Ortsteil mit Grundschule, Kindergarten und Kirche. 
Diese Straße ist bereits heute erheblich belastet. Die 
Belastungsgrenze würde unzumutbar überschritten, 
wenn — wie vorgesehen — das gesamte Neubaugebiet 
des Bebauungsplans Nr. 631 „Grüner Garten" ebenfalls 
von dieser Straße aus erschlossen würde. 
Wir sprechen uns gegen die vorgesehene Erschließung 
aus. Für wesentlich sinnvoller halten wir eine geson-
derte Erschließung des neuen Wohngebietes über eine 
eigene Anbindung östlich des heutigen Kreuzungspunk-
tes, östlich des geplanten Pflegeheims gegenüber der 
Sporthalle. 
 
 
 
Anmerkung: Die Stellungnahme wurde von 42 Perso-
nen mitgezeichnet. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Straße Am Gut Sandfort soll ausgebaut werden, 
um die Situation aufzuwerten. Ein beiderseitiger Geh-
weg bis zum Einmündungspunkt der nördlich gelege-
nen Stichstraße in das Plangebiet soll die Sicherheit 
für Fußgänger erhöhen sowie eine Trennung der Ver-
kehrsteilnehmer erzeugen. Die Gehwegbreiten sind 
mit 2,50 m bzw. 2,25 m eingeplant. Die Straßenbreite 
soll 5,50 m betragen. Dadurch ergibt sich durch den 
Ausbau eine Verbreiterung des Straßenquerschnitts, 
was zu einer Aufwertung der Zu- und Abfahrtssitua-
tion von der Straße Am Gut Sandfort auf die Meller 
Landstraße führt. Um eine zusätzliche Belastung für 
die Straße Am Gut Sandfort zu vermeiden und den 
zusätzlichen Verkehr zu entzerren, sind zwei Stich-
straßen in das Wohngebiet Grüner Garten geplant. 
 
Die Errichtung einer zusätzlichen Zufahrt in das Plan-
gebiet von der Meller Landstraße würde nicht zu einer 
Entlastung des Verkehrs führen. Vielmehr würde ein 
neuer Kreuzungspunkt entstehen, der zudem eine zu-
sätzliche Flächenversieglung durch die Errichtung ei-
ner Verkehrsfläche in einem Bereich bewirkt, welcher 
in der vorliegenden Bauleitplanung aufgrund seiner 
ökologischen Wertigkeit als Demenzgarten festge-
setzt und als sensibler Waldabstandsbereich gekenn-
zeichnet ist. Darüber hinaus sind in diesem Bereich 
Bestandsbäume mit einem Erhaltungsgebot belegt. 
Um die Querung der Meller Landstraße insbesondere 
für Schulkinder aufzuwerten, ist eine Verkehrsinsel 
geplant. 
2.18 aus Sicht des Unterhaltungsverbandes Nr. 96 "Hase-
Bever" bestehen gegen den Bebauungsplan Nr. 631 
"Grüner Garten" keine Bedenken. 
Es wird davon ausgegangen, dass die in der Planung 
beschriebene Bewirtschaftung des anfallenden Oberflä-
chenwassers keine negativen Auswirkungen auf das 
Verbandsgewässer "Sandforter Bach" haben wird. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.19 Stellungnahme zum öffentlichen Belang: Kampfmittel-
beseitigung 
 
Betreff: Osnabrück, B-Plan Nr. 631 -Grüner Garten- 
 
Antragsteller: Stadt Osnabrück FB Städtebau 
 
Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungs-
dienst Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse vor 
(siehe beigefügte Kartenunterlage): 
Empfehlung: Luftbildauswertung  
 
Fläche A 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Auf den allgemeinen Kampfmittelverdacht wird auf 
der Planurkunde hingewiesen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 38/41 
Luftbilder: Die derzeit vorliegenden Luftbilder wurden 
nicht vollständig ausgewertet. Luftbildauswertung: Es 
wurde keine Luftbildauswertung durchgeführt. 
Sondierung: Es wurde keine Sondierung durchgeführt. 
Räumung: Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung: Es besteht der allgemeine Verdacht auf 
Kampfmittel. 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse 
aus der Zeit vor der Einführung des Kampfmittelinforma-
tionssystems Niedersachsen (KISNi), dem 11.06.2018, 
nicht eingeflossen, da sie nicht dem Qualitätsstand von 
KISNi entsprechen. Sie können natürlich trotzdem von 
den Kommunen in eigener Zuständigkeit berücksichtigt 
werden. 
 
 
 
2.20 nach Durchsicht der Planungsunterlagen bestehen 
diesseits keine Bedenken und können auch keine Anre-
gungen gemacht werden. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.21 bei den von Ihnen ausgewiesenen Bedarfsflächen hat 
die Firma Ericsson bezüglich ihres Richtfunks keine Ein-
wände oder spezielle Planungsvorgaben. 
Bitte berücksichtigen Sie, dass diese Stellungnahme 
nur für Richtfunkverbindungen des Ericsson – Netzes 
gilt. 
Bitte beziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die 
Deutsche Telekom, in Ihre Anfrage ein. 
Richten Sie diese Anfrage bitte an: 
Deutsche Telekom Technik GmbH 
Ziegelleite 2-4 
95448 Bayreuth 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Von weiteren Anfragen bitten wir abzusehen.  
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
2.22 wir bedanken uns für Ihre Behördenbeteiligung vom 
22.09.2020 in obiger Angelegenheit und teilen Ihnen 
mit, dass unsererseits grundsätzlich keine Bedenken 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 39/41 
gegen den Bebauungsplanentwurf Nr. 631 — Grüner 
Garten - bestehen. 
 
Bei der Durchsicht der Planunterlagen haben wir u. a. 
festgestellt, dass wir im Zuge der Straße „Am Gut Sand-
fort" ein Steuerkabel und einen Verteilerschrank unter-
halten. 
 
Den detaillierten Verlauf der Versorgungseinrichtungen 
können Sie den beigefügten Planunterlagen entneh-
men. 
 
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Bereich 
durch die SWO Netz GmbH. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
2.23 Gegen die o.g. Planung werden von Seiten des Staatli-
chen Gewerbeaufsichtsamtes Osnabrück keine Beden-
ken erhoben. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
2.24 die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom 
genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberech-
tigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom 
Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle 
Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrzuneh-
men sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzuneh-
men und dementsprechend die erforderlichen Stellung-
nahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen wir 
wie folgt Stellung: 
 
Die Telekom hat bezüglich der o. g. Bauleitplanung der-
zeit weder Anregungen noch Bedenken. 
 
Bei der Bauausführung ist darauf zu achten, dass Be-
schädigungen der vorhandenen Telekommunikationsli-
nien vermieden werden und aus betrieblichen Gründen 
(z. B. im Falle von Störungen) der ungehinderte Zugang 
zu den Telekommunikationslinien jederzeit möglich ist. 
Insbesondere müssen Abdeckungen von Abzweigkäs-
ten und Kabelschächten sowie oberirdische Gehäuse 
soweit freigehalten werden, dass sie gefahrlos geöffnet 
und ggf. mit Kabelziehfahrzeugen angefahren werden 
können. Es ist deshalb erforderlich, dass sich die Bau-
ausführenden vor Beginn der Arbeiten über die Lage der 
zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Tele-
kommunikationslinien der Telekom informieren. Die Ka-
belschutzanweisung der Telekom ist zu beachten. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
2.25 Bezug: unser Schreiben 20181200806 vom 
14.01.2019 zur frühz. Beteiligung 
 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
von der Open Grid Europe GmbH, Essen, und der Gas-
LINE GmbH & Co. KG, Straelen, sind wir mit der Wahr-
nehmung ihrer Interessen im Rahmen der Bearbeitung 
von Fremdplanungsanfragen und öffentlich-rechtlichen 
Verfahren beauftragt. 
Die auf dem Beteiligungsserver zur Einsicht gestellten 
Entwurfsunterlagen zu dem angezeigten Bauleitplan-
verfahren haben wir ausgewertet. In den beiliegenden 
Planunterlagen (Bebauungsplan und Straßenvorpla-
nung), haben wir den dort bereits eingetragenen Verlauf 
der Ferngasleitung überprüft, teilweise korrigiert und mit 
Kenndaten versehen. 
 
Des Weiteren erhalten Sie die Bestandsunterlagen (Be-
stands- und Katasterplan) der Ferngasleitung. Die Hö-
henangaben in den Längenschnitten beziehen sich auf 
den Verlegungszeitpunkt. Zwischenzeitliche Niveauän-
derungen wurden nicht nachgetragen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 40/41 
Die Darstellung der Ferngasleitung ist in den Ihnen zur 
Verfügung gestellten Unterlagen nach bestem Wissen 
erfolgt. Gleichwohl ist die Möglichkeit einer Abweichung 
im Einzelfall nicht ausgeschlossen. 
In der Begründung zum Bebauungsplan wird unter 
Punkt 4.5.1 auf das Vorhandensein von Leitungen ein-
gegangen. Mit der dort gemachten Aussage sind wir 
einverstanden. 
Bei der der Aufstellung des Bebauungsplans ist das bei-
liegenden Merkblatt der Open Grid Europe GmbH „Be-
rücksichtigung von unterirdischen Ferngasleitungen bei 
der Aufstellung von Flächennutzungsplänen und Be-
bauungsplänen“ zu beachten. Besonders machen wir 
auf folgendes aufmerksam: 
Der Schutzstreifenbereich muss aus sicherheits- und 
überwachungstechnischen Gründen von Bebauungen 
oder sonstigen Einwirkungen, die den Bestand bzw. den 
Betrieb der Versorgungsanlagen beeinträchtigen oder 
gefährden, freigehalten werden. 
Im Endausbau von Verkehrswegen und Stellplätzen 
darf eine Rohrscheitel-Überdeckung der Ferngasleitung 
von 1,0 m nicht unterschritten werden. Detaillierte Plan-
unterlagen sind uns zur Prüfung und abschließenden 
Stellungnahme frühzeitig vorzulegen. 
Bäume, Hecken und tiefwurzelnde Sträucher dürfen nur 
außerhalb des Schutzstreifen-bereiches angepflanzt 
werden. Der Trassenverlauf der Ferngasleitung muss 
sichtfrei und begehbar bleiben. 
Die Zugänglichkeit der Ferngasleitung und deren Kon-
trolleinrichtungen muss jederzeit gewährleistet sein. Ins-
besondere müssen die Zugangs- und Zufahrtswege er-
halten bleiben. Dies gilt insbesondere für die Anlegung 
des Demenzgartens. 
Der stillgelegte Abschnitt der Ferngasleitung kann bei 
der weiteren Planung unberücksichtigt bleiben und, so-
weit es für ein späteres Bauvorhaben erforderlich sein 
sollte, nach vorheriger Abstimmung mit dem Beauftrag-
ten der Open Grid Europe GmbH ausgebaut werden. 
Der Ausbau darf ausschließlich durch die Open Grid Eu-
rope GmbH veranlasst werden. 
Hinsichtlich der Erarbeitung der Erschließungsplanung 
halten wir es nach wie vor für erforderlich, sich den Tras-
senverlauf der Ferngasleitung vor Ort durch den Betrei-
ber der Ferngasleitung anzeigen zu lassen und mittels 
geeigneter geodätischer Methoden einzumessen. 
Hierzu bitten wir um Kontaktaufnahme mit dem ein-
gangs genannten Beauftragten der Open Grid Europe 
GmbH. 
Hinsichtlich der Maßnahmen zum Ausgleich der Ein-
griffsfolgen durch den Bebauungsplan wird östlich von 
Osnabrück-Sutthausen eine externe Kompensationsflä-
che ausgewiesen. Von den Maßnahmen auf dieser Flä-
che werden Versorgungsanlagen der Open Grid Europe 
GmbH nicht berührt. 
Abschließend teilen wir Ihnen mit, dass innerhalb des 
Geltungsbereichs des hier angezeigten Bauleitplanver-
fahrens keine von uns verwalteten Kabelschutzrohran-
lagen der GasLINE GmbH & Co. KG verlaufen. 
 
2.26 die Industrie- und Handelskammer Osnabrück - Ems-
land - Grafschaft Bentheim trägt bezüglich der 90. Flä-
chennutzungsplanänderung und Aufstellung des Be-
bauungsplanes Nr. 631 "Grüner Garten" keine Beden-
ken vor. 
 
Ziel ist es, das Plangebiet unter der städtebaulichen 
Zielsetzung einer weiteren Stadt- und Siedlungsent-
wicklung zu gestalten. Dazu sollen u. a. allgemeine 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs.  
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 41/41 
Wohngebietsflächen ausgewiesen werden. So wird das 
Plangebiet eine neue Nutzung erhalten und neu entwi-
ckelt. 
 
Nördlich des Plangebietes befindet sich der Gewerbe-
betrieb backstage Textilhandel GmbH & Co. KG. Im 
Rahmen des Beteiligungsverfahrens haben wir das Un-
ternehmen über die Planung informiert. Hinsichtlich der 
weiteren Entwicklung der Straßenausbauplanung emp-
fehlen wir die Einbindung des betroffenen Unterneh-
mens in den weiteren Planungsprozess. Es ist sicher zu 
stellen, dass sich durch die neue Wohnnutzung für die 
Abwicklung des Kunden- und Lieferverkehrs des Ge-
werbebetriebes keine Beschränkungen ergeben. 
 
 
 
Seite: 1/50 
 
Stadt  Osnabrück 
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R  
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten - 
 
Begründung 
Stand: 18.11.2020 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die wachsende Einwohnerzahl in der Stadt Osnabrück und die gestiegenen Wohnflächenan-
sprüche haben zu einer angespannten Wohnungsmarktsituation geführt. Dies äußert sich in 
einem zu geringen Wohnraumangebot und in deutlich gestiegenen Miet- und Eigentumspreisen. 
Die Stadt Osnabrück hat sich das Ziel gesetzt, dieser Situation mit der Mobilisierung von zu-
sätzlichen Wohnbauflächen zu begegnen. 
Aufgrund der städtebaulichen Lage des Plangebietes im direkten Anschluss an das vorhandene 
Siedlungsgefüge im Stadtteil Voxtrup weist die Fläche ein hohes Potential für eine wohnbauliche 
Entwicklung auf, welches mit der Aufstellung dieses Bebauungsplans genutzt werden soll. Dar-
über hinaus soll durch die vorliegende Bauleitplanung der Bau einer Pflegeeinrichtung für die 
Altenhilfe an der Meller Landstraße sowie die Errichtung von Gebäuden für betreutes Wohnen 
im Plangebiet ermöglicht werden. 
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung des Bebau-
ungsplans Nr. 631 – Grüner Garten - beschlossen. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) so-
wie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 
10.12.2018 bis zum 18.01.2019. Am 19.12.2018 ist im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung eine 
Informations- und Erörterungsveranstaltung durchgeführt worden. Der Planentwurf zum Bebau-
ungsplan Nr. 637 – Grüner Garten – wurde vom 22.09.2020 bis zum 22.10.2020 gemäß § 3 
Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB 
erfolgte im gleichen Zeitraum. 
Über die im Rahmen der Bauleitplanung vorgebrachten Stellungnahmen ist im Rahmen der 
Gesamtabwägung (s. Abwägungsbeschluss) entschieden worden. 
 
1.1.1. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung wird die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung 
von mehr als acht zusätzlichen Wohneinheiten geschaffen. Nach dem Ratsbeschluss vom 
12.06.2018 zu den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ wird die Stadt Osnabrück 
Bebauungsplanverfahren für den Bau neuer Wohnungen u. a. nur dann einleiten, wenn sich die 
Eigentümer bzw. Investoren verpflichten, bei der Schaffung von acht oder mehr Wohneinheiten 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 2/50 
bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Da der vorliegenden Bauleitplanung ein Vorhaben zu-
grunde liegt, das für sich alleine genommen bereits acht oder mehr Wohneinheiten umfasst, 
finden hier die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ Anwendung. 
Die Grundstückseigentümerin hat sich verpflichtet, sozial gebundenen Wohnraum herzustellen. 
Bei Umsetzung des Gesamtvorhabens in Form eines innovativen, gemeinschaftlichen Wohn-
angebots einschließlich einer stationären Altenhilfeeinrichtung wird die Quote sozialer Bindun-
gen für Mietwohnraum mit der Erstellung von möglichst 12, aber mindestens 6 gebundenen 
Wohnungen á ca. 50 qm im Modellprojekt „Rollstuhlgerechtes Wohnen“ als erfüllt betrachtet. 
Diese Vorgaben werden über einen städtebaulichen Vertrag mit der Grundstückseigentümerin 
gesichert. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Voxtrup und liegt östlich der Straße Am Gut Sandfort 
und nördlich der Meller Landstraße. Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 5,2 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die von der Planung betroffene Fläche wurde vormals als Standort der ehemaligen Gärtnerei 
und Baumschule „Der Grüne Garten“ genutzt. Begrenzt wird das Plangebiet im Norden von dem 
denkmalgeschützten Gut Sandfort, im Osten von der Waldfläche des Sandforter Berges, südlich 
schließt die Meller Landstraße an das Plangebiet an und im Westen bildet die Straße Am Gut 
Sandfort die Grenze des Geltungsbereichs. Die Fläche wird durch Bestandsbäume geprägt und 
stellt sich derzeit hauptsächlich als untergenutzte Grünfläche dar. Südlich des Plangebiets ver-
läuft die A 30 und westlich die A 33. Die Geländehöhen des Untersuchungsgebietes liegen 
zwischen ca. 79,50 m NHN (Nordosten) bis 95,50 m NHN (Südosten). 
Die umliegende Umgebung wird durch eine kleinteilige Wohnbebauung, hauptsächlich durch 
freistehende Einfamilienhäuser, geprägt. Südlich der Meller Landstraße befindet sich die St. 
Antonius Grundschule sowie eine Sporthalle. Nördlich liegt das denkmalgeschützte Gut Sand-
fort. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das Plangebiet als Fläche 
für Wald bzw. Fläche für die Landwirtschaft dar. Da die städtebaulichen Planungen nicht aus 
den Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplans (FNP 2001) entwickelt werden kön-
nen, ist eine Änderung des FNP erforderlich. Die 90. Änderung des wirksamen Flächennut-
zungsplans 2001 der Stadt Osnabrück wird im Parallelverfahren durchgeführt. 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu 
entwickeln (Entwicklungsgebot). Da die vorliegende Bauleitplanung dem Entwicklungsgebot 
nicht entspricht, erfolgt im Parallelverfahren eine Änderung des wirksamen Flächennutzungs-
plans. 
Aus verschiedenen Gründen ist es städtebaulich sinnvoll bzw. notwendig, für diese Erweiterung 
der vorhandenen Wohnbauflächen im Stadtgebiet die Änderung des Flächennutzungsplans auf 
den Weg zu bringen, obwohl der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück noch 
diverse Wohnbauflächen im Stadtgebiet ausweist, die derzeit noch nicht entsprechend entwi-
ckelt sind. In diesem Zusammenhang ist einerseits die Flächenverfügbarkeit zu nennen, die 
derzeit nicht überall für die im FNP dargestellte Nutzung gegeben ist. Darüber hinaus befinden 
sich einige dieser FNP-Flächen im direkten Umfeld von vorhandenen bzw. eventuell geplanten 
Höchstspannungsleitungen, so dass eine zeitnahe Entwicklung zu Wohnraum hier zumindest 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 3/50 
derzeit nicht gegeben bzw. nicht absehbar ist. Des Weiteren liegt ein Teil der dargestellten 
Wohnbauflächen in der Nähe von Autobahnen oder stark befahrenen Straßen, so dass für diese 
Flächen erst nach entsprechender Flächenverfügbarkeit im Rahmen der dann anstehenden 
Bauleitplanung über Schallgutachten geklärt werden kann, ob bzw. in welchem Umfang die Flä-
chen für die angedachte Wohnnutzung sinnvollerweise planungsrechtlich zur Verfügung gestellt 
werden können. 
 
2.3.2. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Im Jahr 2019 hat der Rat der Stadt eine Evaluation der bereits im Jahr 2008 beschlossenen 
„Berücksichtigung ökologischer Belange in der Bauleitplanung“ vorgenommen. Auf dieser 
Grundlage wurde am 03.09.2019 per Ratsbeschluss eine Ergänzung der bestehenden Rege-
lungen, insbesondere zur Anpassung der Bauleitplanung an die Anforderungen des Klimawan-
dels, beschlossen. Diese Standards sind in der Bauleitplanung regelmäßig zu beachten und 
sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
 
Auf Grundlage dieses Ratsbeschlusses werden im Bebauungsplan Festsetzungen zur Berück-
sichtigung ökologischer Belange getroffen. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädti-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen.  
Im Zuge der Erarbeitung dieses Konzept wurde für den Stadtteil Voxtrup ein erhöhter Bedarf für 
wohnortnahe Spielflächen ermittelt. Da durch die Aufstellung des Bebauungsplans die Realisie-
rung von zusätzlichem Wohnraum in Voxtrup ermöglicht werden soll, ergibt sich dementspre-
chend ein erhöhter Bedarf nach zusätzlichen Spielplatzflächen im Stadtteil. Der Bebauungsplan 
setzt eine Spielplatzfläche fest, um den Bedarf nach zusätzlichen Spielflächen für Kinder und 
Jugendliche abzudecken. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Das Plangebiet liegt partiell im Geltungsbereich von rechtsverbindlichen Bebauungsplänen. Im 
westlichen Teil des Plangebiets schließen der Bebauungsplan Nr. 270 – Am Gut Sandfort – 
sowie der Bebauungsplan Nr. 445 – Nördlich Meller Landstraße / Am Werksberg – an und über-
lagern zum Teil Flächen, die im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten 
– gelegen sind. In den Bebauungsplänen werden Festsetzungen für die betroffenen Bereiche 
getroffen. Im Süden grenzt der Bebauungsplan Nr. 261 – Am Riegelbusch – an das Plangebiet 
an. 
Der Bebauungsplan Nr. 445 – Nördlich Meller Landstraße / Am Werksberg – trifft Festsetzungen 
für den südwestlichen Teil des Plangebiets Grüner Garten sowie für einen Teil der Straße Am 
Gut Sandfort. In dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan ist die Straße als öffentliche Straßen-
verkehrsfläche in einer Breite von 11,0 m festgesetzt. Der südwestliche Abschluss des geplan-
ten Gebiets Grüner Garten ist als Fläche für Wald festgesetzt. Hieran schließt eine Stellplatz-
fläche sowie die Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sons-
tigen Bepflanzungen an. Nördlich der Stellplätze ist eine Fläche für Wald festgesetzt. (vgl. Ab-
bildung 1) 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 4/50 
 
Abbildung 1: Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 445 – Nördlich Meller Landstraße / Am Werks-
berg – 
 
Der Bebauungsplan Nr. 270 trifft Festsetzungen für die Straße Am Gut Sandfort. Diese ist in 
dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan als öffentliche Straßenverkehrsfläche in einer Breite 
von 10,5 m festgesetzt. Die Straße liegt bis zum Kreuzungsbereich Am Gut Sandfort / Molen-
seten im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 631 – Grüner Garten –. 
 
 
Abbildung 2: Auszug aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 270 – Am Gut Sandfort –  
 
2.4.2. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden soll gemäß § 1a BauGB sparsam und schonend umgegangen werden. 
Demnach ist die Bodenversiegelung auf das notwendige Maß zu begrenzen. 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 5/50 
Aufgrund der Lage des Plangebiets in einem Wasserschutzgebiet der Zone III ist ein Gutachten 
zur hydrogeologischen Untersuchung sowie zur Bodenfunktionsbewertung des Plangebiets er-
arbeitet worden. Das Ziel der damit verbundenen Untersuchungen ist die Feststellung der Ver-
sickerungseignung des Geländes sowie die Einschätzung der Auswirkungen der angestrebten 
Bebauung auf das Wasserschutzgebiet.  
Im Zuge der Gefährdungsabschätzung ist der ehemalige KFZ-Unterstand durch Bodenaushub-
arbeiten saniert und die Haufwerke gemäß den abfallrechtlichen Bestimmungen verwertet bzw. 
entsorgt worden. Im umliegenden Bereich der ehemaligen Bebauung ist bei Erdarbeiten weiter-
hin mit anthropogenen Auffüllungen zu rechnen. 
 
2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Plangebiet gelegenen Grundstücke befinden sich im Privateigentum. Die im Geltungs-
bereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen sowie die öffentlichen 
Grünflächen befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück. 
 
2.5.2. Wasserrechtliche Informationen 
Der Verfahrensbereich befindet sich innerhalb des Wasserschutzgebiets Zone III Düstrup (WSG 
III). 
 
3. Untersuchungen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wurden die folgenden Untersuchungen durchgeführt: 
a) Schalltechnische Beurteilung, IPW Wallenhorst (05/2020) 
b) Faunistischer Bericht zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP), Den & Lorenz 
(02/2017) 
c) landschaftsplanerischer Fachbeitrag, Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner (08/2020) 
d) Gutachten zu hydrogeologischen Untersuchungen und zur Bodenfunktionsbewertung, 
Umtec (03/2019) 
e) Straßenvorplanung, Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner (07/2020) 
f) Wasserwirtschaftliche Vorplanung, IPW Wallenhorst (01/2020) 
g) Solarenergetische Untersuchung des städtebaulichen Konzepts, Gosol, Stadt Osnab-
rück (05/2020) 
h) Verkehrsuntersuchung des Knotenpunkts Meller Landstraße / In der Steiniger Heide 
(07/2019) 
i) Orientierende Boden- und Bodenluftuntersuchungen, OWS Ingenieurgeologen GmbH & 
Co. KG (11/2017) 
j) Schlussbericht zu den Bodensanierungsmaßnahmen, OWS Ingenieurgeologen GmbH 
& Co. KG (09/2019) 
 
B Planungsziel 
Mit der vorliegenden städtebaulichen Planung soll der bestehende Siedlungsbereich erweitert 
und die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum in Voxtrup ermöglicht werden. Die geplante 
Bebauung soll sich in den örtlichen Siedlungszusammenhang einfügen und zu einer hohen 
Wohn- und Aufenthaltsqualität im Stadtteil beitragen. Durch die städtebauliche Planung soll zu-
dem die bauliche Realisierung einer Altenpflegeeinrichtung ermöglicht werden. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein Wohnbaugebiet zu entwickeln, dass den Leitzielen 
des modernen Städtebaus entspricht und damit eine kompakte Siedlungsentwicklung unter be-
sonderer Berücksichtigung ökologischer und energetischer Belange verfolgt. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 6/50 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, eine derzeit untergenutzte Fläche am östlichen 
Siedlungsrand des Stadtteils Voxtrup für eine zusätzliche Wohnbebauung und die Realisierung 
einer Einrichtung für die Altenhilfe zu qualifizieren. 
Das Bebauungskonzept sieht vor, dass im südlichen Teil des Plangebietes verdichteter, drei- 
bis viergeschossiger Mehrfamilienwohnungsbau realisiert werden soll. Im nördlichen Teil des 
Plangebietes soll der Bau von Stadt-, Reihen- und Einfamilienhäuser ermöglicht werden. Der 
daraus resultierende Mix verschiedener Wohntypologien soll das Angebot an Wohnraum im 
Stadtteil Voxtrup erweitern und verschiedene Nutzergruppen ansprechen. Nördlich an die 
Wohnbebauung schließt eine Grünfläche an, welche zum Teil für die Versickerung des anfal-
lenden Niederschlagwassers fungieren soll. Auf dieser Fläche sollen Wälle aufgeschüttet wer-
den, auf welchen das Niederschlagswasser schrittweise zur Versickerung gebracht wird.  
In dem Wohnquartier „Grüner Garten“ sollen soziale, inklusive und generationenübergreifende 
Teilprojekte, wie z.B. die Schaffung eines Begegnungszentrums für die Anwohner oder einer 
Mobilitätsstation, umgesetzt werden. Um die Realisierung des Wohnkonzepts sicherzustellen, 
soll die Gründung eines Quartiermanagements erfolgen.  
 
Abbildung 3: Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 7/50 
1.1. Planungsalternativen 
Im Rahmen der bisher getätigten Bauleitplanung für die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 
631 – Grüner Garten – sind alternative Planungsansätze u.a. bezüglich der mit der Planung 
verfolgten Verdichtungsintensität bei der geplanten Wohnbebauung sowie der für die städte-
baulichen Planungen verfügbaren Flächen beleuchtet und diskutiert worden.  
Bei der Erarbeitung eines Bebauungs- und Erschließungskonzepts für diesen Bereich hat sich 
herausgestellt, dass eine verkehrliche Anbindung des Quartiers an die Straße Am Gut Sandfort 
über zwei Stichstraßen, eine im südlichen Teil und eine im nördlichen Teil des Plangebietes 
gelegen, zu bevorzugen ist. Eine Erschließung über die Meller Landstraße hat sich aufgrund 
der Lage der Bushaltestelle, der Topographie, dem erhaltenswerten Baumbestand an der Meller 
Landstraße sowie den anliegenden Waldflächen des Sandforter Berges als nicht umsetzbar 
dargestellt.  
Der städtebauliche Entwurf, der im Planungsschritt der frühzeitigen Beteiligung ortsüblich be-
kannt gemacht und für die Dauer von 4 Wochen öffentlich ausgelegt wurde, hat sich dahinge-
hend geändert, als dass das nördlich an das „Lebensquartier Grüner Garten“ angrenzende 
Grundstück in die städtebauliche Planung aufgenommen wurde. Dieses ist für die Versickerung 
des anfallenden Niederschlagswassers sowie zum Teil als Kompensationsfläche vorgesehen. 
Die Hinzunahme dieser Fläche zur städtebaulichen Planung wird notwendig, da die Versicke-
rungsfähigkeit der Böden in dem für eine wohnbauliche Entwicklung vorgesehenen Planbereich 
nicht gegeben ist. Eine Errichtung von zusätzlichen Baukörpern ist hier nicht geplant. 
Die im südlichen Teil des Gebiets geplanten Mehrfamilienhäuser haben sich in ihrer Struktur 
geändert. So ist die im vorherigen Entwurf dargestellte Planung von vier Punkthäusern je Teil-
bereich angepasst worden. In den Teilbereichen ist jeweils ein Punkthaus entfallen und die ver-
bleibenden Baukörper zu Blockstrukturen zusammengefasst worden, um Hofsituationen zu bil-
den und vorhandene Baumstrukturen in diesen Teilbereichen zu erhalten zu können. Der ge-
plante Ausbau der Meller Landstraße sowie der Straße Am Gut Sandfort führt zu einem Eingriff 
in den Baumbestand im Kreuzungsbereich Meller Landstraße / Am Gut Sandfort. Da mit dem 
Ausbau ein Verlust von Bestandsbäumen, welche als erhaltenswert eingestuft werden, einher-
geht, wird in der nun verfolgten Planung die Ersatzpflanzung von Bäumen festgesetzt.  
 
Abbildung 4: Bebauungs- und Erschließungskonzept frühzeitige Beteiligung (Stand: 12.11.2018) 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 8/50 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Im Zuge des Bauleitplanverfahrens ist eine computergestützte Berechnung des vorliegenden 
Bebauungs- und Erschließungskonzepts durchgeführt worden, um planungsrechtliche Festset-
zungsmöglichkeiten zu ermitteln, die bei den späteren Wohnhäusern eine sinnvolle Nutzung der 
Solarenergie ermöglichen. Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass 
das vorliegende Bebauungs- und Erschließungskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine 
Nutzung der Solarenergie im Durchschnitt in einer Größenordnung von bis zu ca. 74 % erzielen 
kann. 
Bei diesem Solargewinn handelt es sich um ein Untersuchungsergebnis, das am oberen Rand 
des Bereiches (65 - 75 %) liegt, zu dem eine weitere Optimierung des städtebaulichen Entwur-
fes empfohlen wird, wenn sich dies als sinnvoll darstellt. Im Plangebiet gibt es einige Bereiche, 
in denen sich die geplanten Gebäude untereinander verschatten bzw. einige angenommene 
Gebäudebereiche eine ungünstige Ausrichtung aufweisen. Gerade bei den geplanten Ge-
schosswohnungsbauten im südlichen Bereich des Plangebiets, welche in L-Form berechnet 
wurden, sind entsprechend ungünstige Werte bezüglich der solaren Gewinne grundsätzlich 
durch die Gebäudegeometrie und die stärkere Verdichtung vorgegeben, da immer einige Ge-
bäudeseiten von der Sonne abgewandt liegen und die bauliche Verdichtung eine Eigenver-
schattung mit sich bringt. Im Ergebnis gilt festzuhalten, dass nur wenige Gebäude grundsätzlich 
eine solarenergetisch optimierbare Ausrichtung zeigen, da sich ihre Ausrichtung aus städtebau-
lichen Notwendigkeiten wie sinnvollen Grundstückstiefen, Lage der Erschließungsstraßen etc. 
ergibt. Dadurch, dass aber mittels dieser Wohnform sowie dem verdichteten städtebaulichen 
Konzept vielen Menschen durch verhältnismäßig geringen Flächenverbrauch Wohnraum zur 
Verfügung gestellt werden kann, ist die geringe solare „Ausbeute“ in diesem Fall hinnehmbar. 
Da der vorliegende Entwurf außerdem hohe städtebauliche Qualitäten auch im Hinblick auf die 
gewünschte Bebauungsdichte, die Erschließung und Ausrichtung der geplanten Baugrundstü-
cke und besonders auch in Verbindung mit der Berücksichtigung des vorhandenen Baumbe-
standes enthält, wird hier von einer solarenergetischen Optimierung des städtebaulichen Kon-
zeptes abgesehen. 
 
1.3.  Altenpflegeeinrichtung 
Durch die vorliegende städtebauliche Planung soll im südlichen Bereich des Plangebiets die 
Realisierung einer Einrichtung für die stationäre Altenhilfe planungsrechtlich abgesichert wer-
den. 
Im Stadtteil Voxtrup kommt es aufgrund der Planung einer Altenpflegeeinrichtung zu einer Auf-
wertung der bestehenden Situation, da es bisher keine vergleichbare Einrichtung im Stadtteil 
und im näheren Umfeld gibt. Die derzeit in Osnabrück vorhandenen stationären Altenpflegeein-
richtungen sind überwiegend in den innenstadtnahen Stadtgebieten gelegen (vgl. Abbildung 5), 
so dass es für den Stadtteil Voxtrup sowie für die umliegenden Bereiche zu einer Aufwertung 
der Bestandssituation kommt. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 9/50 
 
Abbildung 5: Standorte Altenpflegeeinrichtungen im Stadtgebiet Osnabrücks, Quelle: Stadt Osnabrück 
 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Das Plangebiet liegt östlich der Straße Am Gut Sandfort und nördlich der Meller Landstraße. Im 
Zuge der Bauleitplanung wurde eine Vorplanung zum Straßenbau vom Ingenieurbüro Hans To-
var & Partner (Stand: 08.04.2020) erarbeitet. Die Erschließung des Gebietes erfolgt über zwei 
Stichstraßen von der Straße Am Gut Sandfort, die im südlichen und im nördlichen Teil des 
Plangebietes gelegen sind. Der südliche Bauabschnitt, in dem eine mehrgeschossige Mehrfa-
milienhausbebauung sowie eine Einrichtung für Altenpflege geplant ist, wird über eine 8 m breite 
Stichstraße erfolgen, die in das Quartier hineinführt. Für den nördlichen Teil des Plangebiets, in 
dem Reihen- und Einfamilienhäuser geplant sind, ist eine 6 m breite Stichstraße vorgesehen. 
Um die Durchfahrbarkeit des Gebietes für Müllfahrzeuge sicherzustellen sind diese Stichstra-
ßen miteinander verbunden. Die Verbindungsstraße wird jedoch nach den öffentlichen Stellplät-
zen in der Straßenbreite auf 4 m reduziert und ein Poller gesetzt, um eine Nutzung dieser Ver-
bindung von privaten PKW zu unterbinden. Ein Anschluss an die Kreuzung Am Werksberg / Am 
Gut Sandfort soll nicht erfolgen. Im Bereich der Einfamilienhausbebauung im WA 6 erfolgt die 
Erschließung der östlichen Grundstücke über eine 3 m breite private Stichstraße. Im Plangebiet 
sind ca. 30 öffentliche Stellplätz vorgesehen. Im südlichen Bereich des Plangebiets sind darüber 
hinaus Einstellplätze vorgesehen, die für Car-Sharing Angebote zur Verfügung stehen. 
 
2.2. Anschluss an den Öffentlichen Personennahverkehr 
Der Anschluss an den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) ist im Bereich der Meller Land-
straße sichergestellt. Die Haltstelle Am Riegelbusch befindet sich in fußläufig erreichbarer Nähe 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 10/50 
zum geplanten Baugebiet. Die zukünftigen Bewohner sind somit an die Innenstadt bzw. an die 
anderen Stadtteile durch den ÖPNV mit den üblichen Zeittakten angeschlossen. 
 
2.3. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Plangebiets mit Elektrizität und Trinkwasser kann über die vorhandene 
Infrastruktur erfolgen.   
Die Löschwasserversorgung im Plangebiet richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des Deut-
schen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentliche 
Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und 
kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen werden. 
Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz 
nicht erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeu-
gender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung 
erforderlich. 
Das für das Plangebiet erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vor-
handene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Wie aus den hydrogeologischen Untersuchungen her-
vorgeht, sind große Teile des Plangebietes von einer Keuperschicht unterlagert, die eine Versi-
ckerung nicht zulässt. Eine dezentrale Versickerung auf den Grundstücken und im Straßenbe-
reich kommt daher nicht in Frage.  
Die Entwässerung des gesamten Plangebietes erfolgt über eine zentrale Versickerungsanlage 
auf der nördlich der für eine Bebauung vorgesehene Fläche angrenzenden Grünfläche. Die Un-
tersuchungsergebnisse weisen für diesen Bereich Durchlässigkeitsbeiwerte auf, die gemäß DIN 
18130-1 als „schwach durchlässig“ bis „durchlässig“ einzustufen sind.  
Wegen der Lage in der Schutzzone III des Trinkwasserschutzgebietes Düstrup ist eine breit-
flächige oberirdische Versickerung über die belebte Bodenzone erforderlich. Die Versickerungs-
fläche muss auf Grund ihrer Topographie umgestaltet werden. Das Gefälle in nordöstliche Rich-
tung macht es erforderlich, dass parallel zu den Höhenschichtlinien kaskadenartige Muldenbe-
reiche durch das Aufbringen von geeignetem Bodenmaterial hergestellt werden müssen, um so 
einen großen Teil der Fläche für die Versickerung aktivieren zu können. 
Neben der Festsetzung einer flächendeckenden extensiven Gebäudedachbegrünung ist im Be-
bauungsplan eine kaskadenartige Versickerungsfläche festgesetzt. 
 
2.3.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung ökologischer 
Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Aufstellung von Energiever-
sorgungskonzepten zu prüfen ist. Diese Prüfung soll auch im vorliegenden Fall rechtzeitig vor 
Beginn der Erschließungsplanung und der Vermarktung erfolgen. 
 
2.4. Soziale Infrastruktur 
In unmittelbarer Nähe des Plangebietes befinden sich die Grundschule Voxtrup, das Evangeli-
sche Jugend- und Fürsorgewerk Hort Voxtrup sowie die katholische Kindertagesstätte St.Chris-
topherus in der Holsten-Mündruper-Straße und die katholische Kindertagesstätte St. Antonius 
im Antoniusweg.  
Das Plangebiet liegt nicht im Einzugsbereich eines öffentlichen Kinderspielplatzes. Im Plange-
biet selbst ist die Errichtung eines öffentlichen Kinderspielplatzes (KSP) mit einer Größe von ca. 
1.300 m² geplant. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Innerhalb des Plangebiets befinden sich öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Absatz 
1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG), in denen Betreiber öffentlicher Telekommunikati-
onsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien verlegen können.  
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu be-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechni-
schen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind 
eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des 
Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) 
und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind fol-
gende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Sondergebiete (SO):   tags: 45 bis 65 dB(A) nachts: 35 bis 65 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeitlärm 
sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
 
3.1. Verkehrslärm 
Zur Einschätzung und Bewältigung der durch die Planung möglicherweise entstehenden Kon-
fliktsituation wurde eine schalltechnische Berechnung erstellt. Die Untersuchung des Büros IPW 
Ingenieurplanung Wallenhorst vom 26.05.2020 hat bei Betrachtung des auf das Plangebiet ein-
wirkenden Verkehrslärms ergeben, dass am Tag in großen Teilen des Plangebietes und nachts 
im gesamten Plangebiet zu Überschreitungen der Orientierungswerte der DIN 18005 infolge 
von Verkehrslärm kommt.  
Durch entsprechende Maßnahmen wie beispielsweise der Festsetzung von Lärmpegelberei-
chen oder Vorgaben zur Anordnung von Außenwohnbereichen kann im Bebauungsplan der 
Schutz der Bevölkerung vor den von den angrenzenden Straßen ausgehenden Lärmemissio-
nen gewährleistet werden. Die Erhaltung gesunder Wohnverhältnisse und der Schutz der Be-
völkerung vor Lärmimmissionen sind hier dann ausreichend gewährleistet. 
Der Orientierungswert der DIN 18005 von 55 dB(A) tags wird sowohl in einer Höhe von 2.00 m 
(Außenwohnbereiche) und auch in den Obergeschossen überschritten (exemplarisch ermittelt: 
2. Obergeschoss). Im Nachtzeitraum wird der Orientierungswert von 45 dB(A) im 2. Oberge-
schoss im gesamten Plangebiet überschritten. Dabei liegen die Überschreitungen bei maximal 
ca. 9 dB(A). 
Die festgestellten Überschreitungen können mit der Festsetzung von passiven Lärmschutzmaß-
nahmen für die geplanten Gebäude bewältigt werden. Für Schlafräume sind im gesamten Plan-
gebiet schallgedämmte Lüfter vorzusehen, soweit keine Lüftung über die vom Lärm abgewandte 
Fassade erfolgen kann. 
Der Orientierungswert der DIN 18005 für Allgemeine Wohngebiete (55 dB(A)) wird im Bereich 
der südlichen und westlichen Bebauungsplangrenze bis etwa zu einem Abstand von 47 m von 
der Grenze des Plangebietes im Süden (zur Meller Landstraße) bzw. ca. 23 m in Richtung Wes-
ten (zur Straße Im Gut Sandfort) nicht eingehalten (siehe Abbildung 1.2). Die Beurteilungspegel 
liegen im Maximum bei 63 dB(A) (Süden) bzw. bei 61 dB(A) (Westen). Der Orientierungswert 
wird damit um bis zu 8 dB(A) (im südlichen Randbereich) bzw. um bis zu 6 dB(A) im westlichen 
Randbereich überschritten.  
Da sich bei Außenwohnbereichen die berechneten Beurteilungspegel durch die Eigenreflexio-
nen der Gebäude noch erhöhen, folgt der Verzicht auf die Anordnung von Außenwohnbereichen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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auf den direkt straßenzugewandten Seiten im Süden und Westen. Vielmehr sind die Außen-
wohnbereiche an den jeweiligen Gebäuderückseiten (im Schallschatten der Gebäude) anzuord-
nen. 
Grundsätzlich werden Außenwohnbereiche (z.B. Terrassen und Balkone) im gekennzeichneten 
Bereich von > 59 dB(A) nur als zulässig erachtet, wenn sie durch aktive Lärmschutzmaßnahmen 
abgeschirmt werden (Einzelnachweis erforderlich). In den übrigen Bereichen des Plangebietes 
ist - auch bei einer Überschreitung des Beurteilungspegels von 55 dB(A) - nicht von schädlichen 
Umwelteinwirkungen auszugehen. 
Der durch das Plangebiet ausgelöste Mehrverkehr verursacht geringe Erhöhungen der Beurtei-
lungspegel. Diese liegen unterhalb von 1 dB(A) und befinden sich damit in einem nicht wahr-
nehmbaren Bereich, da nach dem Stand des Wissens zur Wahrnehmung von Pegeldifferenzen 
der gerade noch hörbare Unterschied im Lautheitsempfinden zweier Geräusche bei 1 dB(A) 
liegt. 
Im Bebauungsplan werden entsprechend der Ergebnisse der vorliegenden schalltechnischen 
Beurteilung Bereiche festgesetzt, die mit Nutzungsbeschränkungen für Außenwohnbereiche 
belegt sind. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
Maßgeblicher Gewerbelärm wirkt auf das Plangebiet nicht ein und durch die Planung selbst wird 
kein Gewerbelärm ausgelöst. 
 
3.3. Luftreinhaltung 
Das Plangebiet liegt außerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. 
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Durch die vorliegende Bauleitplanung soll die Realisierung einer Einrichtung für die stationäre 
Altenhilfe sowie die Schaffung von Wohnraum ermöglicht werden. Aufgrund der integrierten 
Lage in einer gewachsenen Siedlungsstruktur ist an dieser Stelle eine entsprechende städte-
bauliche Entwicklung vertretbar. Im Plangebiet wird überwiegend die Festsetzung von Allgemei-
nen Wohngebieten (WA) gemäß § 4 BauNVO getroffen, da sich die geplante Bebauung in den 
Siedlungszusammenhang einfügen soll und die umliegenden Bereiche größtenteils bereits 
diese Gebietskategorie besitzen.  
Im südlichen Bereich des Plangebietes sollen eine stationäre Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe 
und ein Begegnungszentrum als Quartiersmittelpunkt entstehen. Für diesen Bereich wird die 
Festsetzung eines Sondergebiets (SO) – Seniorenzentrum – gemäß § 11 Absatz 2 BauNVO 
getroffen. Zulässig sind Nutzungen, die der Unterbringung, Betreuung und Versorgung von Se-
niorinnen und Senioren dienen. 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung soll eine bauliche Verdichtung im Bereich der Wohnbebauung 
unter Berücksichtigung des schonenden Umgangs mit der Ressource „Grund und Boden“ zu-
lassen. Deshalb wird gemäß § 17 BauNVO in allen Baugebieten, hiervon ausgenommen sind 
das Sondergebiet (SO) an der Meller Landstraße sowie das WA 6, eine Grundflächenzahl 
(GRZ) von 0,4 zugelassen. Die Geschossflächenzahl (GFZ) orientiert sich jeweils an den fest-
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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gesetzten Vollgeschossen (Z) und wird für das WA 1, in denen Gebäude mit vier Vollgeschos-
sen zulässig sind, auf 1,6 festgesetzt. Im WA 2 wird aufgrund der Zulässigkeit von drei Vollge-
schossen die GFZ auf 1,2 festgesetzt. In den Gebieten WA 3, WA 4 und WA 5 wird eine Ge-
schossflächenzahl von 0,8 bei einer zulässigen Zweigeschossigkeit festgesetzt. Für das Son-
dergebiet im südlichen Bereich des Plangebiets wird eine Grundflächenzahl von 0,3 und eine 
Geschossflächenzahl von 1,5 bei einer Zulässigkeit von fünf Vollgeschossen festgesetzt. Für 
das WA 6 wird eine GRZ von 0,3 und eine GFZ von 0,6 bei einer Zulässigkeit von zwei Vollge-
schossen festgesetzt. 
Die Obergrenze für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung gemäß § 17 Absatz 1 
BauNVO wird im Bereich des WA 1 überschritten. Im WA 1, welches im südwestlichen Bereich 
des Plangebiets an der Kreuzung der Meller Landstraße und Am Gut Sandfort gelegen ist, soll 
die Realisierung von verdichtetem Wohnungsbau ermöglicht werden, welcher sich in der Ge-
bäudehöhe an dem östlich gelegenen Seniorenzentrum orientiert und mit einer zulässigen Vier-
geschossigkeit einen städtebaulichen Hochpunkt zur Meller Landstraße darstellt. Durch die 
Festsetzungen im Bebauungsplan wird sichergestellt, dass die allgemeinen Anforderungen an 
gesunde Wohnverhältnisse nicht beeinträchtigt werden und keine nachteiligen Auswirkungen 
auf die Umwelt ausgelöst werden.  
Für die Wohngebiete WA 2 bis WA 6 sowie für das SO – Seniorenzentrum – werden die Ober-
grenzen für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung gemäß § 17 Absatz 1 BauNVO 
eingehalten. 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Um zu verhindern, dass unmaßstäbliche Gebäudehöhen zu nachbarschaftlichen Spannungen 
innerhalb der Bestandssituation führen, wird der Bebauungsplan maximal zulässige Gebäude-
höhen festsetzen. Die maximale Gebäudehöhe wird dabei in Bezug auf die Höhe über NHN 
(Normalhöhenull) festgesetzt, was eine zweifelsfreie Höhenbestimmung der maximalen Gebäu-
dehöhe definiert. 
Das städtebauliche Konzept für das Plangebiet sieht vor, dass im südlichen Teil verdichteter 
Wohnungsbau sowie die Realisierung eines Seniorenzentrums erfolgen soll. In nördlicher Fort-
setzung soll die Umsetzung von Reihen-, Stadt- und Einfamilienhäusern erfolgen. Um die be-
absichtigte Höhenentwicklung auf ein umgebungsverträgliches Maß zu reduzieren, werden für 
das SO – Seniorenzentrum – sowie für das WA1 und das WA 2 maximal zulässige Gebäude-
höhen festgesetzt.   
Im Bereich des Sondergebiets (SO) mit der Zweckbestimmung Seniorenzentrum liegt die ge-
wachsene Geländeoberkante im westlichen Bereich bei ca. 89,8 m über NHN und steigt nach 
Osten auf eine Höhe von ca. 92 m über NHN. In diesem Bereich ist ein fünfgeschossiger Bau-
körper geplant, so dass die maximal zulässige Gebäudehöhe für das SO – Seniorenzentrum – 
auf 110 m über NHN festgesetzt wird. 
Im Bereich des WA 1 liegt die gewachsene Geländeoberkannte bei 87,1 m über NHN und steigt 
in östlicher Richtung auf 88,8 m über NHN. Im Bebauungsplan wird eine maximal zulässige 
Gebäudehöhe von 107,0 m über NHN festgesetzt, um die Realisierung eines viergeschossigen 
Wohngebäudes zu ermöglichen. 
Für das Gebiet WA 2, in welchem sich die Geländeoberfläche von 86,5 m über NHN im Westen 
bis 89,0 m über NHN in östlicher Richtung erstreckt, ist eine maximale Gebäudeoberkannte von 
104,0 m über NHN festgesetzt. Im WA 2 soll die Realisierung von bis zu dreigeschossigen Bau-
körper ermöglicht werden. 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Im Plangebiet wird die offene Bauweise gemäß § 22 Absatz 2 BauNVO festgesetzt, da diese 
Bauweise dem angrenzenden Bestand sowie dem mit der Bauleitplanung verfolgten städtebau-
lichen Konzept entspricht.  
Für das Sondergebiet SO – Seniorenzentrum – wird gemäß § 22 Absatz 4 BauNVO die abwei-
chende Bauweise festgesetzt. Es gelten als abweichende Bauweise die Vorschriften der offe-
nen Bauweise mit der Maßgabe, dass Baukörper realisiert werden dürfen, die die Länge von 50 
m überschreiten. 
 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen definiert. Die einzelnen Bau-
felder sind dabei so angeordnet, dass zwar eine bauliche Verdichtung entstehen kann, diese 
allerdings nicht zu einer unverträglichen Enge führt.  
Die im Bebauungsplan festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen orientieren sich an 
dem für das Plangebiet entwickelte Bebauungs- und Erschließungskonzept (vgl. Kapitel C 1.). 
 
4.4.1. Nebenanlagen und Garagen 
Um die Lichtraumprofile von öffentlichen Straßen und Wegen durch geschlossene Wände von 
Garagen und Nebenanlagen, die unmittelbar an der Grundstücksgrenze errichtet werden, nicht 
einzuengen, sollen diese baulichen Anlagen einen Mindestabstand von 1 m zu den öffentlichen 
Verkehrsflächen einhalten. 
 
Oftmals werden auch Nebenanlagen unmittelbar an der Grenze zu öffentlichen Grünflächen 
errichtet. Die dabei entstehenden „Rückwände“ werden selten ansprechend gestaltet oder wer-
den oftmals nicht gepflegt, so dass diese Anlagen bereits wenige Jahre nach ihrer Errichtung 
einen unansehnlichen Anblick von öffentlichen Grünflächen aus bieten. Auch hier sollen des-
halb die besagten baulichen Anlagen einen Mindestgrenzabstand von 1 m einhalten. 
 
Der zwischen der baulichen Anlage und der Grundstücksgrenze verbleibende 1 m breite Grund-
stücksstreifen kann grundsätzlich zum Anpflanzen einer Hecke als Grundstückseinfriedung ge-
nutzt werden. 
 
Um den Waldrandbereich des an das Plangebiet angrenzenden Sandforter Berges und insbe-
sondere die dort ansässige Fauna zu schützen, wird in einem Abstandsbereich von 30 m zur 
Waldgrenze die Errichtung von Nebenanalagen ausgeschlossen. 
 
4.4.2. Vorgartenflächen 
Als Vorgartenfläche gilt der Grundstücksbereich zwischen der Vorderfront des Hauptgebäudes 
und der im Bebauungsplan festgesetzten Verkehrsfläche. Diese sind gärtnerisch zu gestalten 
und zu unterhalten. Vorgärten gelten als die Visitenkarte eines Wohnhauses. Deshalb sollten 
an die Gestaltung dieser Zonen in städtebaulich prägnanten Lagen hohe Gestaltungsansprüche 
gestellt werden. Grundsätzlich ist die Versieglung von Vorgartenflächen auf das notwendige 
Maß zu reduzieren.  
 
Vorgärten dürfen zu höchstens 40 % versiegelt werden. Zu den versiegelten Flächen im Sinne 
dieser Festsetzung zählen auch sog. Ökopflaster, Rasengittersteine, Schotter, Kies und Splitt. 
Die Festsetzung dient der Förderung der Biodiversität insbesondere im Hinblick auf Pflanzen 
und Insekten im baulichen Innenbereich sowie einer positiven Beeinflussung des Mikroklimas, 
der Regenwasserbewirtschaftung und des Wohnumfeldes im Neubaugebiet. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungsträger oder 
auch Fahrrechte außerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die betroffenen Pri-
vatgrundstücke mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Ge-
setzbuch (BGB) zu belasten. 
 
4.5.2. Grünflächen 
Die im Plangebiet festgesetzten öffentlichen Grünflächen sollen für eine Durchgrünung des 
Plangebietes sorgen und einen attraktiven Übergang von gebauter Umwelt in die freie Land-
schaft ermöglichen.  
 
 
4.5.3. Außenwohnbereiche 
Im Bebauungsplan werden Bereiche festgesetzt, in denen Außenwohnbereiche nur dann zuläs-
sig sind, wenn ein Nachweis erbracht wird, dass der Beurteilungspegel von 59 dB(A) tags nicht 
überschritten wird. Durch die Festsetzung soll sichergestellt werden, dass die Anforderungen 
an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewahrt werden. 
 
4.5.4. Flächen, die von einer Bebauung freizuhalten sind 
Im Bebauungsplan werden Flächen festgesetzt, die gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 10 Bauge-
setzbuch von einer Bebauung freizuhalten sind, da ihnen aufgrund ihrer ökologischen Wertigkeit 
und der Lage in unmittelbarer Nähe zum Waldrand eine besondere Funktion für Natur und Land-
schaft zukommt. 
 
Der Bebauungsplan setzt im WA 6 eine Fläche als Naturgarten fest. Diese Fläche ist von jegli-
cher Beleuchtung freizuhalten, Versiegelungen sind unzulässig, sowie das Ausbringen von Dün-
ger innerhalb dieser Fläche ist nicht zulässig. Die Anlage des Naturgartens hat unter Verwen-
dung heimischer Gehölze gemäß Pflanzliste A zu erfolgen. Nadelgehölze und Immergrüne sind 
nicht zulässig. Die Fläche ist in Form eines Naturgartens anzulegen, so dass Beeinträchtigun-
gen des Waldrandes vermieden werden. Im Bereich des WA 2 ist eine Fläche als Blühwiese 
festgesetzt. Die Fläche ist von jeglicher Beleuchtung freizuhalten. Versiegelungen sind unzu-
lässig. Das Ausbringen von Dünger ist innerhalb des Naturgartens nicht zulässig. Die Ansaat 
hat mit einer standortangepassten Saatgutmischung aus autochthonem Saatgut zu erfolgen. 
Eine Mahd der Fläche darf nicht häufiger als zwei Mal im Jahr erfolgen. Durch die Festsetzung 
der Fläche als Blühwiese wird zudem ein positiver stadtklimatischer Effekt erzielt. Im SO – Se-
niorenzentrum – ist eine Fläche festgesetzt, die von einer Bebauung freizuhalten und als De-
menzgarten zu entwickeln ist. In dieser Fläche sind Versiegelungen unzulässig. Ausgenommen 
sind Wege, die der Nutzung des Gartens dienen. Die Anlage des Demenzgartens hat unter 
Verwendung heimischer Gehölze gemäß Pflanzliste A zu erfolgen. 
 
4.5.5. Kinderspielplatz 
Entsprechend der Orientierungswerte des „Gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes“ (2009) ist 
für das Plangebiet eine ca. 1.300 m² große Kinderspielplatzfläche erforderlich. Der Planentwurf 
verortet eine Spielplatzfläche einer Größenordnung von ca. 1.300 m² im östlichen Planbereich, 
eingebettet in eine öffentliche Grünfläche. 
  
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4.5.6. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern mit einer Dachnei-
gung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünun-
gen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimati-
schen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Auf-
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Nieder-
schlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet 
werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine Substratmächtigkeit 
von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser Dach-
konstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachabdichtung, u. 
a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. Durch Verduns-
tung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der direkt darunterliegenden 
Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet wer-
den kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wir-
kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrüntes Dach sogar 
neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung (z. 
B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getragen werden. 
Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen Anforde-
rungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
Da Gründächer für eine niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nackten oder bekies-
ten Dachflächen sorgen, erzielen Solar-Module (insbesondere Photovoltaikanlagen) in Verbin-
dung mit einer Dachbegrünung einen höheren Leistungsgrad, denn der Wirkungsgrad der meis-
ten Solar-Module ist von ihrer Betriebstemperatur abhängig ist. Eine Kombination aus Dachbe-
grünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist somit nicht nur aus ökologischer 
Sicht wünschenswert, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnvoll.  
 
4.5.7. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächendeckend ver-
siegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten stark 
auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der aufgenommenen 
Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Ab-
kühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte Bäume (s. Pflanzliste 
B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verringe-
rung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Verringerung der 
Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und 
groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen 
und Verkehrsflächen - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume 
Spitzahorn Acer platanoides 
(grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m 
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m 
 
4.5.8. Erhalt von Bäumen 
Um die ökologische Qualität des Plangebiets in Teilen zu erhalten und dem ökologischen Ver-
meidungsgedanken bei städtebaulichen Planungen Rechnung zu tragen, wird ein weitgehender 
Erhalt des Altbaumbestandes im Plangebiet angestrebt. Dementsprechend werden im Bebau-
ungsplan Bäume zur Erhaltung festgesetzt. Diese sind fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu 
unterhalten. 
  

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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4.5.9. Anpflanzen von Bäumen 
Der Verlust von Bäumen, der mit der wohnbaulichen Entwicklung der Fläche verbunden ist, soll 
zumindest teilweise an geeigneter Stelle ausgeglichen werden. 
 
4.5.10. Übergänge von Baugrundstücken zu öffentlichen Grünflächen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um für die späteren Hausgärten ein ebenes 
Gelände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen grundsätzlich auf den Bau-
grundstücken auslaufen. Das gilt auch zu öffentlichen Grünflächen hin. Ansonsten würde ein 
diffuser, wenig harmonischer Übergang von Baugrundstück zu angrenzender öffentlicher Grün-
fläche entstehen. Eine sich im Bereich der öffentlichen Grünfläche befindliche Böschung würde 
nicht zuletzt einen erhöhten Pflegeaufwand zu Lasten der Allgemeinheit verursachen. 
 
4.5.11. Versickerungsgünstige Oberflächengestaltung 
Pkw-Stellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belägen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen ≥ 
3 cm -, Versickerungsanteil ≥ 30 %, Rasengittersteine, Schotterrasen) und entsprechendem 
Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich min-
dern, wie z. B. Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzu-
lässig. 
Durch diese Festsetzung wird die Versiegelung der natürlichen Bodenflächen begrenzt und ein 
Beitrag zur Grundwasserneubildung geleistet. 
 
4.5.12. Kompensation und Artenschutz 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes wurde von dem Ingenieurbüro Hans Tovar 
& Partner ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag mit den erforderlichen Bestandserfassungen 
und der Bearbeitung einer fachgerechten Eingriffsregelung erarbeitet. Hierzu sind u.a. auch die 
Ergebnisse der artenschutzrechtlichen Untersuchung herangezogen worden. Bei der Erstellung 
des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- so-
wie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des Be-
bauungsplanes und Maßnahmen auf Flächen, die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, 
zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches auch Ersatzmaßnahmen um-
fasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation (Kompensa-
tionsmaßnahmen) zu verstehen.  
In der Eingriffsbilanzierung kommt das Fachgutachten zu dem Ergebnis, dass unter Berücksich-
tigung der beschriebenen Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen ein Ausgleich aller auf-
geführten Beeinträchtigungen im Geltungsbereich des Bebauungsplans nicht möglich ist und 
daher externe Kompensationsmaßnahmen notwendig werden. Geplant ist eine externe Kom-
pensation über eine Maßnahmenfläche im Stadtteil Sutthausen. Die Kompensationsfläche be-
findet sich im Osnabrücker Stadtgebiet in der Gemarkung Holzhausen, Flur 3, Flurstück 15/7. 
Die Maßnahme liegt östlich des Siedlungsbereiches von Sutthausen, südlich der Straße An der 
Rennbahn und westlich der Straße Am Boekenhagen. Sie besteht aus zwei Teilbereichen, die 
von einem unbefestigten Feldweg getrennt sind und umfasst eine Flächengröße von insgesamt 
2,44 ha. 
Die Ausgleichsmaßnahme für den Bebauungsplan Nr. 631 – Grüner Garten –  stellt eine Erwei-
terung einer bereits durchgeführten Kompensationsmaßnahme dar. Geplant ist die Umwand-
lung intensiv genutzter Ackerflächen in artenreiches Grünland. Im Hinblick auf einen funktiona-
len Ausgleich der verlorengehenden Strukturen im Bebauungsplangebiet (Offenland mit einzel-
nen Bäumen/ Gehölzstrukturen) erfolgt zudem die Anpflanzung einer Obstbaumreihe am Feld-
weg zwischen den beiden Teilflächen sowie die Pflanzung einer Gruppe aus drei Obstbäumen 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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auf der südlichen Teilfläche. 
 
 
Abbildung 6: Externe Kompensationsfläche in Osnabrück-Sutthausen,  
Quelle: Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner (08/2020) 
 
Die Pflege des Grünlands kann über extensive Mahd, alternativ als Mähweide oder auch über 
extensive Beweidung (bis ca. 2 Großvieheinheiten pro ha). Eine Beweidung sollte bezüglich 
Besatzdichte und Dauer so durchgeführt werden, dass am Ende der Weidesaison der überwie-
gende Teil der weidefähigen Biomasse (in etwa 2/3) entfernt ist, gegebenenfalls hat eine Nach-
mahd zu erfolgen. 
Auf einer Fläche von rund 2,42 ha erfolgt eine Aufwertung von der Wertstufe I (Acker) auf die 
Wertstufe IV (artenreiches Grünland mit Einzelgehölzen). Der bestehende Saumstreifen nörd-
lich des Weges wird aufgrund seiner vorhandenen Wertigkeit nicht in die Flächenbilanz einbe-
zogen. Die geplante Maßnahme dient dem Ausgleich für Arten und Lebensgemeinschaften 
(Förderung der biologischen Vielfalt mit Anlage eines artenreichen Grünlands) und für das 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Schutzgut Boden (Nutzungsextensivierung im Bereich eines potentiell schutzwürdigen Bodens). 
Darüber hinaus sorgt die Maßnahme zugleich für eine Aufwertung des Landschaftsbildes im 
betreffenden Landschaftsausschnitt. 
Ein planinterner Ausgleich erfolgt im Norden des Geltungsbereiches mit der Anlage einer ex-
tensiven Streuobstwiese mit Lebensraumfunktionen ähnlich der überplanten Baugebietsfläche 
(Freifläche mit verstreuten Gehölzstrukturen), mit bodenschonender Wirkung durch extensive 
Bewirtschaftung und mit dem Ziel einer landschaftsästhetischen Aufwertung der bestehenden 
Grünlandfläche. Die Maßnahme wird als Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 
von Boden, Natur und Landschaft im Bebauungsplan festgesetzt. Die Ausgleichsflächenpla-
nung ermöglicht eine Flächenaufwertung von Wertstufe II auf Wertstufe IV. 
 
Ort Flächengröße (ha) Maßnahme 
planinterne Kompensation 
Gemarkung Voxtrup, Flur 3, 
Flurstück 159/27 
0,56 Umwandlung artenarmes Inten-
sivgrünland in Streuobstwiese 
externe Kompensation 
Gemarkung Holzhausen, Flur 3, 
Flurstück 15/7 
2,42 Umwandlung Acker in artenrei-
ches Grünland 
Gesamt 2,98  
 
4.5.13. Amphibienschutz 
Im Nahbereich des Plangebiets befinden sich Lebensräume für Amphibien. Um z. B. die Ver-
luste während der Wanderbewegungen von Kröten möglichst gering zu halten, sind Kellerlicht-
schächte, die potentielle Fallen für Amphibien darstellen könnten, so zu gestalten, dass mög-
lichst keine Amphibien in Kellerlichtschächten verenden müssen. Dies kann u. a. durch einen 
engmaschigen Gitterrost erreicht werden. 
 
4.5.14. Flächen für die Müllentsorgung 
Innerhalb des Plangebiets werden Flächen für die Abfallentsorgung festgesetzt, die zukünftig 
für die Entsorgung (Abstellen privater Müllbehälter an Leerungstagen) zur Verfügung gestellt 
werden soll. Sowohl für den Straßenverkehr als auch für den Fußgängerverkehr sind hierdurch 
keine Gefahren oder Behinderungen durch abgestellte Müllbehälter zu befürchten. 
 
4.5.15. Schutz von Kompensationsflächen 
Die Flächen, für die im Plangebiet Kompensationsmaßnahmen umgesetzt werden sollen, sind 
während der Bautätigkeiten auf den Baugrundstücken vor Beeinträchtigungen zu schützen. 
Hierzu sind die Flächen durch einen landschaftstypischen Weidezaun einzufrieden. Dadurch 
kann verhindert werden, dass Bodenaushub auf den Kompensationsflächen zwischengelagert 
wird oder Baufahrzeuge den Boden verdichten, so dass die Bodenfunktion auf längere Zeit ge-
stört ist. Sinnvoller Weise soll die Umzäunung die gesamten in diesem Bereich gelegenen öf-
fentlichen Grünflächen umfassen. 
 
4.5.16. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Fledermäuse so weit 
wie möglich zu vermeiden, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet so zu erstellen, dass ein 
vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 21/50 
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen angelockt werden. 
Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts eine Art „Überangebot“ 
an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer Stelle zu einem 
geringeren Aufkommen nachtaktiver Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fle-
dermausarten, die ihre Nahrung nicht im Bereich von Straßenbeleuchtungen suchen. Gleich-
zeitig besteht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich älterer Stra-
ßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil (380-315 nm) 
im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall-Halogenidlampen sind ähnlich 
zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED-Lampen weisen dagegen eine eher 
geringe Lockwirkung auf. 
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich positiver zu bewerten sind als Natrium-
dampflampen, wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen Minimierungsmaßnahme 
festgesetzt, dass im Plangebiet Straßenbeleuchtungen nur mit LED-Beleuchtung betrieben wer-
den dürfen. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.1. Dächer 
Um eine einheitliche Architektursprache innerhalb des Plangebiets zu erreichen, die allerdings 
noch einen weitgehenden Gestaltungsspielraum beinhaltet, sind die Hauptdächer der Hauptge-
bäude als Flach-, Pult- oder Satteldächer innerhalb des Plangebiets mit einer Dachneigung bis 
zu 15° auszubilden. Dachbegrünungen sind zulässig. Metallische Dacheindeckungen sind nur 
für untergeordnete Bauteile zulässig. Mit dieser Festsetzung soll sichergestellt werden, dass ein 
einheitliches Gesamtbild entsteht, welches sich in den umliegenden Siedlungszusammenhang 
einfügt. Im Zusammenspiel mit der maximal zulässigen Gebäudehöhe wird damit auch verhin-
dert, dass Gebäude durch steile Dachneigungen überdimensioniert erscheinen. Gleichzeitig 
wird verhindert, dass unterschiedlichste Dachformen zu einem unruhigen und damit unharmo-
nischen Gesamtbild führen. 
  
5.2. Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Doppel- und 
Reihenhäusern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassadengestaltung von Doppel- 
und Reihenhäusern einheitliche Materialien und Farben zu wählen sind. 
 
5.3. Technische Dachaufbauten 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) eine orts-
bildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m über den obersten 
Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, allseitig bis zur Höhe ihrer Ober-
kante einzuhausen. 
 
5.4. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen Ver-
kehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Einfrie-
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 22/50 
dungen entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen nur in Form von heimischen standort-
gerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimi-
schen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität. Blickdichte bauliche Sichtschutz-
anlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländeoberkannte) sind nur auf einer Gesamtlänge 
von höchstens 4 m je Baugrundstück im Bereich der Hausterrassen zulässig.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Sicher-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berücksichtigung 
findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durchsichtig 
angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig von der Aus-
führung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Seite unter einem Winkel von 45° ein der Lat-
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz / 
Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen 
Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. Er-
forderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und baulicher 
Anlage besteht. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche Belange, ins-
besondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im Bereich von Grund-
stückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel- und Reihen-
häusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu tragen, werden 
Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge pro 
Grundstück reduziert. 
Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Plangebiet werden ggf. Stützmauern erforderlich. 
In Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von Baugrundstücken zur freien Landschaft 
aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengestaltung sind die Ansichtsflächen von 
Stützmauern aus Natursteinen zu gestalten.   
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 23/50 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 24/50 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können.  
 
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Plangebiets keine konkreten Kampfmittel-
verdachtsflächen bekannt. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahl-
reicher Luftangriffe. Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb 
des gesamten Plangebiets kann deshalb nicht grundsätzlich ausgeschlossen werden. Aufgrund 
dessen wird im Bebauungsplan vorsorglich ein Hinweis aufgenommen, dass im Plangebiet mit 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Kampfmittelfunden zu rechnen ist und seitens der zuständigen Behörden eine Oberflächenson-
dierung empfohlen wird.  
 
7. Nachrichtliche Übernahmen 
7.1. Wasserschutzgebiet 
Die von der Planung betroffenen Flächen liegen im Wasserschutzgebiet der Schutzzone III. Bei 
Planungen und dem Bau neu entstehender Gebäude müssen die geltenden Nutzungsbeschrän-
kungen beachtet werden, um dem Natur- und Bodenschutz Rechnung zu tragen. 
 
7.2. Waldabstand 
Aufgrund der Lage des Plangebiets, westlich an das Waldgebiet des Sandforter Berges angren-
zend, ist es erforderlich, einen Abstand zwischen Baukörpern und dem Waldrand von 30 m 
einzuhalten. Durch die Festsetzung wird dem Naturschutz sowie der Walderhaltung genüge 
getan. Grundsätzlich ist die Wahrung eines unbebauten Waldabstandsbereiches in einer Breite 
von 30 m vorgesehen, der aus städtebaulichen Gründen in Einzelfällen geringfügig unterschrit-
ten werden darf. Im Bereich des WA 6 kann der Abstand um bis zu 6,50 m unterschritten wer-
den. Im Übergang zu dem Waldrand ist im WA 6 eine Fläche festgesetzt, die von einer Bebau-
ung freizuhalten und als Naturgarten herzustellen ist, um der besondere Schutzwürdigkeit des 
Waldrands Rechnung zu tragen und eine Bebauung in der Nähe des Waldrandbereichs auszu-
schließen. Der Waldabstandsbereich soll in unterschiedlicher Weise genutzt werden. Im Nord-
osten des Baugebietes grenzt das Allgemeine Wohngebiet WA6 zum Teil unmittelbar an den 
Waldrand an. Um einen erhöhten Nutzungsdruck auf den Waldrand durch bauliche Nebenanla-
gen, intensive Gartenpflege und betriebsbedingte Störungen zu vermindern, sieht der Bebau-
ungsplan auf einer Breite von bis zu 19 m eine Maßnahmenfläche für Naturschutz und die Nut-
zung als „Naturgarten“ vor. Im Weiteren wird der Waldabstandsbereich durchgehend als öffent-
liche Grünfläche (mit Spielplatz) und unbebaute Freiflächen der WA- bzw. SO-Bereiche ausge-
wiesen. Die Freiflächen im WA und SO werden hierbei größtenteils als Maßnahmenfläche für 
Naturschutz ausgewiesen, kleinere Flächenanteile des WA3 und WA6 verbleiben als Privatgar-
tenflächen zur freien Gestaltung. Garagen und Nebenanlagen werden im Bebauungsplan im 
Waldabstandsbereich von 30 m durch eine textliche Festsetzung ausgeschlossen.  
 
8. Maßnahmen 
8.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse 
durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten der Erschließung des Plangebiets sind von der Grundstückseigentümerin zu tragen. 
Die Details werden in einem städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 26/50 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplans 
 
Der Aufstellungsbereich des B-Plans liegt im Stadtteil Voxtrup und umfasst eine Fläche nördlich 
der Meller Landstraße sowie östlich der Straße Am Gut Sandfort. Er umschließt das Gelände 
des ehemaligen Gartenbauunternehmens “Grüner Garten“ sowie die nördlich anschließende 
Wiesenfläche.  
 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung 
eines den Leitzielen des modernen Städtebaus entsprechenden Wohnquartiers zu schaffen, 
welches durch eine kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Berücksichtigung öko-
logischer und energetischer Belange charakterisiert ist. Darüber hinaus soll die Errichtung einer 
Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe ermöglicht werden. 
 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Festsetzun-
gen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 5,20 ha. Hinsichtlich der nut-
zungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F.2 verwiesen. Der durch das geplante Bau-
gebiet verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 4,23 ha. Planungsrechtlich können 
insgesamt ca. 1,71 ha an Freifläche dauerhaft neu versiegelt werden. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 7. März 2020 
(BGBl. I S. 587)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der zurzeit 
gültigen Fassung vom 04. März 2020 (BGBl. I S. 440), auf die im Rahmen der Bebauungs-
planaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem Landschaftsplanerischen Fachbeitrag 
eingegangen worden ist (IBT 2020).  
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist eine “Erfassung Fledermäuse, 
Avifauna und Amphibien“ durchgeführt worden (DENSE & LORENZ  2017). 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils gültigen Fas-
sung. 
 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsischen 
Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils gültigen Fassung 
zu beachten.  
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehenden Im-
missionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die Techni-
schen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz im Städ-
tebau) zu berücksichtigen.  
 
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. Ergänzend ist zu sagen, dass der Aufstellungsbereich 
im FNP etwa hälftig als Fläche für Wald  (südliche Fläche) und im Norden als Fläche für die 
Landwirtschaft dargestellt wird. Er grenzt im Osten und Norden unmittelbar an einen Schwer-
punktraum mit geeigneten Flächen zur Kompensation von Eingriffen in Naturhaushalt und Land-
schaftsbild an. Dieser ist zudem Teil des sich weitläufig anschließenden Landschaftsraumes, 
der als Fläche mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft die Voraussetzung zur Aus-
weisung als Landschaftsschutzgebiet aufweist. 
 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan (LRP), dem 
Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutzgutes Arten und Le-
bensgemeinschaften werden v. a. der östlich an das Plangebiet angrenzende ältere Laub- und 
Mischwald, die alte Eichenreihe entlang der Meller Landstraße, die markante Alteiche an der 
alten Gärtnereizufahrt sowie die Baum-Strauchhecke im Nordosten der nördlichen Grünfläche 
dargestellt. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit – wichtige Bereiche weist den nordöstlichen Teil des 
Aufstellungsbereiches – namentlich die Baum-Strauchhecke - sowie den o. g. Waldbestand als 
wertvollen Bereich mit naturraumtypischen Landschaftsformen und Nutzungsmustern und ho-
hem Anteil an naturnahen Nutzungen aus. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden (wichtige Bereiche) sind die anstehende Böden überwie-
gend als Pseudogley-Braunerden – kleinräumig auch als Ranker-Braunerden - beschrieben, auf 
denen gegenwärtig noch häufig naturnahe Pflanzengesellschaften anzutreffen sind. 
Die im Entwicklungsplan getroffene Einschätzung, dass die östlich angrenzenden Waldbe-
stände die Voraussetzungen zur Ausweisung als Landschaftsschutzgebiet erfüllen, umfasst 
auch den nordöstlichen Teilbereich des Plangebietes. 
 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP ordnet das Plangebiet in der entsprechen-
den Themenkarte Landschaftsgebundene Erholung einem für die Erholung geeigneten sonsti-
gen Landschaftsraum zu, dem sich der Sandforter Berg als Schwerpunktraum für die land-
schaftsgebundene Erholung unmittelbar anschließt. 
Die Themenkarte Grün- und Freiflächenstruktur stellt das Plangebiet als Teil eines “sonstigen 
zusammenhängenden Landschaftsraumes“ und als Ergänzungsfläche des Grünen Fingers Ha-
seniederung Süd-Ost dar. 
 
Das Plangebiet liegt innerhalb der Zone III des Wasserschutzgebietes Düstrup-Hettlich und 
grenzt in Teilen direkt an die Zone II des Wasserschutzgebiets an. Naturschutzgebiete, Land-
schaftsschutzgebiete, Natura-2000-Gebiete, geschützte Landschaftsbestandteile, Naturdenk-
male oder nach § 30 Bundesnaturschutzgesetz geschützte Biotope sind von der Planung nicht 
betroffen. 
 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Zielsetzungen 
gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen und Hin-
weise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. 
Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachgutachten, insbesondere des 
landschaftsplanerischen Fachbeitrages - die mit der Durchführung der Planung verbundene 
Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung ein-
hergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschließend 
Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten 
zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbuches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen 
umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu ver-
stehen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung. 1: Abgrenzung des Plangebietes im engen räumlichen Kontext (Quelle: Ingenieurbüro Hans Tovar & Part-
ner, 2020) 
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v. a. Auswirkungen bezo-
gen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) von Bedeutung. Das 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsbe-
reiche ist naturgemäß eng verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. Kap. D.2.1.7). 
Ein realisiertes Wohngebiet verändert in aller Regel die Qualität des Landschaftserlebens ge-
genüber der Wahrnehmung relativ offener naturnaher Freiflächen. Beeinträchtigungen des 
Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der Erholungseignung in enger Wechselwirkung 
mit dem Schutzgut Mensch. 
 
Die im zukünftigen Wohnquartier lebenden Menschen werden Lärmbelastungen ausgesetzt 
sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich ist vor allem die im Süden des Aufstel-
lungsbereichs verlaufende Meller Landstraße zu nennen (vgl. Kap. C.3). Zusätzliche Beein-
trächtigungen resultieren aus der Überplanung lokalklimatisch bedeutsamer Kaltluftentste-
hungsflächen für die westlich anschließende Bestandsbebauung. 
 
Bewertung 
Die Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnutzung ist im Flä-
chennutzungsplan dokumentiert. Das Erholungspotenzial des von der Planung betroffenen 
Landschaftsraumes wird v. a. für die im Nahbereich wohnenden Menschen in Mitleidenschaft 
gezogen. Der besondere Charakter des betroffenen Landschaftraumes – er bildet für die an-
grenzende Wohnbebauung ein attraktives naturnahes Wohnumfeld - wird durch die Ausweisung 
des Baugebietes verloren gehen bzw. im Norden beeinträchtigt werden. 
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen 
ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, 
dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht 
oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen ist die be-
nachbarte Bebauung unmittelbar betroffen. Diese Wohnquartiere werden zudem in der Bau-
phase des neuen Wohngebietes baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen ausge-
setzt sein. Planungsrelevante Lärmemissionen, die von dem neuen Baugebiet ausgehen, sind 
nicht erkennbar. Der Schutz der Menschen vor von außen einwirkenden Lärmbelastungen – 
insbesondere der Meller Landstraße - wird mittels passiver Schallschutzmaßnahmen gewähr-
leistet (vgl. Kap C.3.1.). 
 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion - insbe-
sondere auf Grund von Kaltluftproduktion - der überplanten Freifläche wird unterbunden wer-
den. Dies wird sich auf die derzeit sehr günstige bioklimatische Situation der nordwestlich an-
grenzenden Bebauung entlang der Straße Am Gut Sandfort auswirken. Vor dem Hintergrund 
der Lage und Größe des Plangebietes sind mögliche Effekte für den Innenstadtbereich nicht zu 
erwarten (vgl. Kap. D.2.1.6). 
 
In der Gesamtschau wird dennoch nicht von erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf das 
Schutzgut Mensch auszugehen sein. 
 
 
2.1.2 Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaushaltes 
in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind die 
Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie auf die biologische 
Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den östlich angrenzenden Waldflächen und den parkartigen 
Freiflächen im Bereich des Gut Sandfort Teil eines “städtischen Landschaftsraumes“, der eine 
für das Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushal-
tes und des Landschaftsbildes aufweist. Angrenzend an die Straßenrandbebauung entlang der 
Straße Am Gut Sandfort bzw. auch entlang der Meller Landstraße finden sich hier relativ aus-
gedehnte Grünflächen mit einer zum großen Teil naturnahen Biotopausstattung. Neben dem im 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 30/50 
Osten in das Plangebiet hineinragenden bodensauren Buchenwald der höchsten Wertstufe (V1) 
sind die alte markante Eichenreihe entlang der Meller Landstraße  sowie die auffal- 
lende Solitäreiche im Zugangsbereich von der Straße Am Gut Sandfort  als Biotoptypen der 
Wertstufe IV kartiert worden (s. Abb. 2). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung 2: Lage und Ausdehnung der kartierten Biotoptypen, differenziert nach Wertstufen (Quelle: Ingenieurbüro 
Hans Tovar & Partner, 2020) 
 
 
Weitere höherwertige Biotopstrukturen der Stufe III finden sich großflächig v. a. in Form von 
Pionierwaldfragmenten einheimischer Baumarten, naturnahen Sukzessionsgebüschen, 
                                                
1 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (all-
gemeine bis geringe Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine 
Bedeutung). Eine Überplanung der Wertstufen III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Strauch-Baumhecken, Einzelbäumen sowie halbruderalen Gras- und Staudenfluren verschie-
den ausgeprägter Standorte. Auch das kleine Stillgewässer im Plangebiet (Folienteich) wird 
aufgrund der Ausprägung seiner ökologisch bedeutsamen Verlandungsvegetation dieser Wert-
stufe zugeordnet. 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen im Nahbereich älterer Gehölze 
und Gebäude negative Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse und Vögel haben 
kann, sind im Rahmen der Umweltprüfung entsprechende Untersuchungen durchgeführt wor-
den. Im Ergebnis ist zunächst festzuhalten, dass auf dem Areal des zukünftigen Wohngebietes 
mindestens sechs streng geschützte Arten – Breitflügelfledermaus, Zwergfledermaus, Großer 
Abendsegler, Rauhautfledermaus, Braunes Langohr und die Gattung Myotis – nachgewiesen 
werden konnten. 
 
Es zeigt sich, dass insbesondere der Waldrand im Osten des Plangebietes ein wichtiges, stark 
frequentiertes Jagdhabitat für insbesondere die Breitflügelfledermaus, den Großen Abendsegler 
und die Zwergfledermaus darstellt; Letztere zeigt Jagdaktivitäten über dem gesamten Plange-
biet. Quartierpotential ist im Bereich der inzwischen abgerissenen Bruchsteingebäude, bei einer 
Kopfweide im Nordosten sowie der Alteiche im Zugangsbereich angenommen worden; ein ein-
deutiger Nachweis ließ sich nicht erbringen. Ausgeprägte Flugstraßen sind nicht identifiziert 
worden. Insgesamt wird der Bereich des zukünftigen neuen Wohngebietes hinsichtlich seiner 
Bedeutung für die Artengruppe der Fledermäuse als durchschnittlich klassifiziert. 
 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plan-
gebiet aufgrund der Verzahnung unterschiedlicher Biotoptypen und –strukturen den Habitatan-
sprüchen zahlreicher Arten gerecht wird. Von den 31 nachgewiesenen Arten brüten 17 Arten 
im Plangebiet. Der mit bis zu vier Brutrevieren kartierte Star gilt bundesweit als im Bestand 
gefährdet, Gartengrasmücke, Goldammer und Stieglitz werden in der Vorwarnliste Niedersach-
sens geführt, die Dohle steht auf der maßgeblichen regionalen Vorwarnliste. Es wurden zudem 
weitere acht Vogelarten mit spezielleren Lebensraumansprüchen und daher höherem Konflikt-
potenzial nachgewiesen; auf das entsprechende Gutachten (D ENSE & LORENZ 2017) wird ver-
wiesen. Vor diesem Hintergrund wird dem Plangebiet insgesamt eine überdurchschnittliche Be-
deutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) zugewiesen. 
 
In dem im Plangebiet liegenden Stillgewässer (Folienteich) konnten Teichfrosch, Bergmolch und 
Teichmolch nachgewiesen werden. Dieses wenig anspruchsvolle Artenspektrum entspricht 
dem Erwartungswert bezogen auf das Stadtgebiet. 
 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner 
ökologischen Funktionalität zuzuweisen. Insofern sind mit der Baugebietsausweisung erhebli-
che Beeinträchtigungen verbunden, die v. a. aus der Versiegelung/Überbauung von zum über-
wiegenden Teil naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus Lebensraumbe-
einträchtigungen resultieren. 
 
Die im Plangebiet hinsichtlich der Eingriffsbilanzierung relevante Biotoptypenausstattung weist 
auf ca. 2,05 ha die Wertstufe III (allg. ökologische Wertigkeit) auf. Aufgrund des mit der Planung 
einhergehenden Straßenausbaus werden weitere 372 m2 Biotoptypen der Wertstufen III und IV 
überplant. Insgesamt ist eine Fläche von ca. 2,09 ha betroffen, deren Überplanung ein Kom-
pensationserfodernis nach sich zieht. Auch wenn Teilbereiche eine derzeit geringere Naturnähe 
aufweisen, so dokumentiert das nachgewiesene Vorkommen der streng geschützten Fleder-
maus- und Vogelarten ein hohes ökologisches Potenzial. Hier ist vor allem der als bedeutsames 
Jagdhabitat gefährdeter Fledermausarten ausgewiesene Waldabstandsbereich zu nennen. 
Umso problematischer erscheint es, dass Baufenster in diesen sensiblen Bereich der Waldab-
standszone hineinreichen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
Seite: 32/50 
Ein Großteil der erhaltenswerten Bäume kann im Plangebiet gesichert werden. Mit der markan-
ten und hinsichtlich des Artenschutzes überdurchschnittlich bedeutsamen Solitäreiche sowie 
der alten Eichengruppe im Kreuzungsbereich der Straßen Am Gut Sandfort und Meller Land-
straße gehen allerdings herausragende Biotopstrukturen verloren. Mit Blick auf die Arten und 
Lebensgemeinschaften bzw. Biodiversität ist zudem die Bodenversiegelung als erheblicher Ein-
griff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion als Lebensraum 
für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3). 
 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut Biodiversdität erhebliche Beeinträchtigungen 
zu konstatieren. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung wohl hinreichend be-
rücksichtigt. Hinsichtlich der Fledermäuse wird ein mehr als 10 m breiter Korridor des oben 
beschriebenen Jagdhabitats von Bebauung freigehalten, allerdings reichen Beeinträchtigungen 
durch Wohnbebauung in die relevante 30 m Waldabstandszone hinein; somit widerspricht das 
Vorhaben in dieser Hinsicht der Intention der beschlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bau-
leitplanung“ (vgl. Kap. D.3.4). Weitere Lebensraumbeeinträchtigungen für die Artengruppen Fle-
dermäuse und Vögel, die sich v. a. aus dem Verlust der o. g. Altbäume ergeben, werden durch 
entsprechende CEF Maßnahmen ausgeglichen (vgl. Kap. C.3.3). Mit Blick auf die Vögel ist ggf. 
mit einer Verschiebung im Artenspektrum zu rechnen. Der Verlust des Laichgewässers für die 
Amphibien wird, auch mit Blick auf andere benachbarte Laichgewässer, als kompensierbar ein-
gestuft. 
 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier- und Pflanzenarten ist nicht bekannt. FFH- 
und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
 
2.1.3 Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, bis 2020 die tägliche Neuinanspruch-
nahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu senken. Dieses 30-
Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flächeninanspruchnahme begren-
zen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnittene Freifläche im Außenbereich schüt-
zen. Die ökologischen Folgen des derzeit anhaltenden Flächenverbrauchs manifestieren sich 
v. a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier- und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zer-
schneidung von Landschaften und Habitaten mit entsprechenden Folgen für die biologische 
Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme von Niederschlagswasser durch Versiegelung und da-
mit einer verminderten Grundwasserneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoff-
belastung aufgrund zusätzlichem Verkehrsaufkommen. 
 
In der Fachwelt wird derzeit noch über ausreichend belastbare Prüf- und Bewertungskriterien 
diskutiert; eine abschließende Einstufung hinsichtlich der Umwelterheblichkeit erscheint von da-
her noch schwierig. Auch wenn sich also die 30-Hektar-Zielvorgabe nicht eins zu eins auf die 
Situation einer kreisfreien Stadt wie Osnabrück herunterbrechen lässt, so kann sie doch als 
Kenngröße dienen um abschätzen zu können, inwieweit eine Stadt auf kommunaler Ebene die-
ser Zielvorgabe entspricht oder aber in ihrer Entwicklung dieser Zielvorgabe tendenziell zuwi-
derläuft. 
 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme im Sinne der 
o. g. Zielvorgabe eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Ver-
kehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadtparks, 
Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flächenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiege-
lung. Der mit der vorliegenden Planung verbundene Bedarf an Grund und Boden übersteigt den 
o. g. Wert mit 4,23 ha deutlich. Selbst eine Einengung auf nur die planungsrechtlich mögliche 
Neuversiegelung von 1,71 ha zeigt, dass mit der vorliegenden Planung bereits mehr als 50 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Prozent der 3,27 ha “verbraucht“ wären. Dieser “Verbrauch“ ist in den Kontext weiterer Vorha-
ben im Stadtgebiet zu stellen. Diesbezüglich ist zudem darauf zu verweisen, dass die Realisie-
rung des Baugebietes eine Änderung des Flächennutzungsplanes an dieser Stelle notwendig 
macht und somit die im FNP dargestellte Flächenbeanspruchung für Wohnbebauung ausge-
weitet wird. Eine eigenständige Klassifizierung des Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits 
ausgeführt, derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Boden verwiesen. 
 
 
2.1.4 Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Bodenfunktionsbewer-
tung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere, Ausgleichs-
körper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit , Seltenheit des Bo-
dens sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bodens zu Grunde – spricht die im Aufstellungs-
bereich anstehenden Böden aufgrund der langjährigen anthropogenen Überformung (Gärtne-
rei) als Hortisole an. Diese Böden erreichen auf einer 5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = 
sehr hoch - eine nur geringe Wertigkeit (Stufe 2) hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionserfül-
lung. Die nördlich angrenzende Fläche für die Regenwasserbewirtschaftung (Versickerung) 
wurde nicht betrachtet. 
 
Mit Blick auf die als Altstandort registrierte ehemalige Gärtnerei Meyer - hier sind u. a. eine 
ehemalige Eigenbedarfstankanlage und ein Waschplatz aktenkundig - wurde in Absprache mit 
der Unteren Bodenschutzbehörde eine Gefährdungsabschätzung durchgeführt. Es wurden 
punktuelle Bodenbelastungen bzw. künstliche Bodenauffüllungen festgestellt (auch abgelagerte 
Bodenhaufwerke), die im Rahmen des Gebäudeabrisses zwischenzeitlich entsorgt worden sind. 
Die für die geplanten Baumaßnahmen erforderlichen Erdarbeiten in diesen Bereichen sind den-
noch in Begleitung eines Bodengutachters durchzuführen. 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung des 
Vorhabens werden anstehende Böden als Wohnbau- und Verkehrsflächen überplant und ste-
hen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. Diesbezüglich 
muss zunehmend auch ihre Funktion als CO 2-Speicher in den Fokus rücken. Auf den Freiflä-
chen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Ver-
siegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung der Oberflächenversicke-
rung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
 
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der anste-
henden Böden ist als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad ihrer ökologischen Funktionalität 
wird als gering eingestuft. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die Errichtung 
von Mehrfamilien- sowie Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete Bebauungskonzept ent-
spricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Boden. 
 
Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und Neuver-
siegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung 
von ca. 1,71 ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden wäh-
rend des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von 
Versorgungsleitungen sowie das Anlegen der im Norden angrenzenden Versickerungs“anlage“ 
werden zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. 
 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen großflächigen Belastungen ist insge-
samt von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
 
  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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2.1.5 Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Die mit der geplanten Bebauung einhergehende Versiegelung führt zu einer Er-
höhung des Oberflächenabflusses und damit ggf. zu einer Verminderung der Grundwasserneu-
bildung. 
 
Das potentielle Baugebiet liegt in der Zone III, in Teilen direkt angrenzend an die Zone II des 
Wasserschutzgebiets Düstrup-Hettlich und wird auch nach der derzeit laufenden Neuabgren-
zung in der Wasserschutzgebietszone III verbleiben. Demnach sind die Restriktionen der Was-
serschutzgebietsverordnung für die Zone III zu beachten.  
 
Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversiegelungen in einer Größenord-
nung von 1,71 ha führen im Baugebiet zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit 
zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Da eine dezentrale Versickerung der an-
fallenden Niederschlagswässer auf Grund des relativ hohen Verdichtungsgrades bzw. der zu-
mindest partiell ungünstigen Versickerungsbedingungen flächig nicht möglich erscheint, sieht 
das Entwässerungskonzept vor, die in dem neuen Baugebiet anfallenden Niederschlagswässer 
auf der nördlich an das Baugebiet angrenzenden Grünfläche großflächig zur Versickerung zu 
bringen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung 3: Konzept der Oberflächenentwässerung / Versickerung Niederschlagswässer (Quelle IPW Ingenieurpla-
nung Wallenhorst, 2020) 
40 cm hohe und 150 cm 
breite Wälle 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Das anfallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird über ein zu erstellendes Kanalnetz an 
die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
 
Bewertung 
Die naturnahen Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumin-
dest mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss 
bzw. die damit in der Regel verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate kom-
men auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrünung, vgl. Kap. C.4.5.6) 
und Versickerung nicht zum Tragen. Aufgrund entsprechender Auflagen im Rahmen des Was-
serrechtsantrags wird sichergestellt, dass die den Grundwasserkörper schützenden, undurch-
lässigen Schichten (Ton- und Schluffsteine des Unteren Keupers (ca. 230 Millionen Jahre alt)) 
nicht durchstoßen bzw. in Mitleidenschaft gezogen werden. Dies gilt v. a. im Hinblick auf den 
möglichen Bau von Tiefgaragen. 
 
Die Überplanung des Teiches hat keinen maßgeblichen Einfluss auf das Schutzgut Wasser. 
 
Insgesamt wird die Planung daher trotz der beträchtlichen Neuversiegelung hinsichtlich des 
Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
 
 
2.1.6 Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und Topogra-
phie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten Emissionen 
ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. Frischluftentstehungsgebiet 
und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
 
Das 2017 aktualisierte Stadtklimagutachten Osnabrücks (GEONET) weist dem Plangebiet eine 
sehr hohe bioklimatische Bedeutung hinsichtlich des lokalen Stadtklimas zu. Der Auszug der 
Planungshinweiskarte zeigt, dass das Plangebiet als Kaltluftentstehungsgebiet mit einem sehr 
hohen Kaltluftvolumenstrom in nordwestlicher und v. a. nördlicher Richtung identifiziert worden 
ist (Abb. 4). Nutznießer dieser Funktionalität sind insbesondere die Bewohner des Quartiers 
nordwestlich der Straße Am Gut Sandfort, deren derzeitige bioklimatische Situation von daher 
auch als sehr günstig bewertet wird. Es ist davon auszugehen, dass die Versiegelung der vor-
mals kaltluftproduzierenden Flächen im Plangebiet unmittelbare Auswirkungen auf dies direkte 
Umfeld haben wird. Die Belastung durch das Aufheizen dieser Flächen steht in Wechselwirkung 
mit entlastenden Effekten, wie sie durch Grünflächen, Schatten spendende Gehölzstrukturen 
und Dachbegrünungen bewirkt werden können. Auch bauliche Barrieren, die das “Fließen“ auf 
den Freiflächen produzierter Kaltluft in benachbarte Wohnquartiere behindern, sind im Rahmen 
der Bewertung zu berücksichtigen (hier insbesondere mögliche winkelförmige Baukörper im 
westlichen Teil des Plangebietes). 
 
Solarenergetische Prüfung 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit der sparsamen und effizienten 
Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten, ist das vorliegende Planungskonzept 
einer solarenergetischen Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Bewertungsprogramm GO-
SOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser Entwurf insgesamt eine solare Energie-
gewinnung in der Größenordnung von 73,9 %. 
 
Bewertung 
Die zumindest lokale Bedeutung des Aufstellungsbereiches hinsichtlich des Stadtklimas ist in 
dem o. g. Stadtklimagutachten dokumentiert. Die Versiegelung von ca. 31 % dieser klimawirk-
samen Freifläche muss daher als Beeinträchtigung – v. a. in Form einer erheblichen Verminde-
rung des Kaltluftvolumenstroms - angesehen werden. Hinzu kommt der Verlust von stadtklima-
wirksamen Großbäumen, Gehölzstrukturen und Grünflächen. Die Durchströmbarkeit des zu-
künftigen Wohnquartieres nach Norden hin dürfte aufgrund der aufgebrochenen Anordnung der 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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nördlichen Baufenster weiterhin gegeben sein; ausgeprägte baubedingte Riegel sind vermieden 
worden. Im südlichen Bereich des Plangebietes orientiert sich der Kaltluftvolumenstrom mehr 
in eine nordwestliche Richtung. Diesbezüglich kommt dem nach Nordwesten ausgerichteten 
Erschließungssystem eine entsprechende Bedeutung zu. Die Anordnung der winkelartigen 
Baufenster für die beiden Mehrfamilienhäuser an der Straße Zum Gut Sandfort ist zugunsten 
des Erhalts klimawirksamer Großbaumbäume hingenommen worden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Es ist allerdings hervorzuheben, dass eine erhebliche Verminderung des Kaltluftvolumenstro-
mes nicht unmittelbar gleich zu setzen ist mit einer erheblichen Beeinträchtigung der Lebenssi-
tuation im betroffenen Wohnquartier bzw. mit einer merklichen Erhöhung der Temperaturen. 
Grundsätzlich kann es zwar bei vermindertem Kaltluftvolumenstrom zu messbaren Tempera-
turerhöhungen kommen, maßgeblicher für das Wohlbefinden ist aber die einhergehende Ver-
minderung der Durchlüftung während autochthoner Wetterlagen oder während mehrtägiger Hit-
zeperioden, wenn das Öffnen der Fenster nicht mehr zu spürbaren Entlastungen führt. 
 
Auf Grund einiger festgesetzter Verminderungsmaßnahmen können die Auswirkungen der Neu-
versiegelungen für den unmittelbaren Planbereich gemindert werden (vgl. Kap. D.3.1). 
 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen für das Stadtklima insgesamt auszugehen. Eine Betroffenheit ist zwar zu-
mindest für die Bewohner im Kaltluftwirkbereich der überplanten Flächen entlang der Straße 
Am Gut Sandfort anzunehmen. Vor dem Hintergrund der geringen Vorbelastung – sehr günstige 
bioklimatische Situation – werden die Auswirkungen einer möglicherweise eintretenden Vermin-
derung des Kaltluftvolumenstroms in diesem Fall als hinnehmbar eingeschätzt. 
  
Abbildung 4: Auszug Planungshinweiskarte (Quelle: GEO-NET, 2017) 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 73,9 % unterhalb des im Rahmen der 
beschlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwer-
tes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleitplanung eine 
weitere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies nicht sinnvoll, sind die 
Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. 
 
Das zunächst ungünstige erscheinende Ergebnis liegt darin begründet, dass die größeren Bau-
körper im Süden bei der GOSOL-Berechnung nicht als ein großes Gebäude betrachtet worden 
sind, sondern als aus mehreren Teilen zusammengesetzt. So führt die Berechnung des Verlusts 
durch ungünstige Ausrichtung für einige Gebäude(teile) dazu, dass die Gebäudehülle und damit 
die Fläche über die Wärme verloren geht, größer wird. Der errechnete Verlust ist also höher, 
als er real wäre, da ja die Außenfläche des Gebäudes eigentlich kleiner ist. Würde man die 
Gebäudeteile in GOSOL als ein großes Gebäude anlegen, wäre das Ergebnis gleich besser. In 
jedem Fall ist festzuhalten, dass der verbleibende Baumbestand nicht ursächlich für das Ergeb-
nis heranzuziehen ist. 
 
Vor diesem Hintergrund kann von einer diesbezüglichen Optimierung des Bebauungskonzeptes 
abgesehen werden. 
 
 
2.1.7 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso er-
haltenswerter einzustufen. 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild sind im Plangebiet v. a. der Be-
stand an prägenden Solitärbäumen und Gehölzstrukturen sowie die im Osten begrenzende 
Waldkulisse zu beachten. 
 
Bewertung 
Die im Hinblick auf das Landschaftsbild hohe Wertigkeit des Plangebietes ist in den o. g. Fach-
planungen dokumentiert (vgl. Kap. D.1.2). Mit Realisierung des Vorhabens kommt es im wald-
randnahen Bereich zur Beeinträchtigung von Flächen, die als Übergangszone zu dem angren-
zenden Waldbestand eine besondere Bedeutung für das Landschaftsbild aufweisen (vgl . Kap. 
D.2.1.1). Auf einer Länge von mehr als 320 m wird der Waldrandbereich als landschaftsbildprä-
gendes Strukturelement verdeckt bzw. werden Sichtbeziehungen aus den Waldflächen heraus 
in die freie Landschaft weitgehend aufgehoben. 
 
Ein Teil des markanten Großbaum- und Gehölzbestandes bleibt erhalten bzw. wird als zu er-
halten festgesetzt; teilweise werden aber auch landschaftsbildprägende Strukturen (Solitär-
bäume, Gehölzgruppen) überplant. Da die Topographie nach Süden hin ansteigt, werden die 
dann entlang der Meller Landstraße errichteten vier- und fünfgeschossigen Baukörper sowie 
die vorgelagerten dreigeschossigen Mehrfamilienhäuser die Wahrnehmung dominieren. Die im 
Norden geplante Anlage einer Streuobstwiese kann diesbezüglich nicht mindernd wirken, da 
diese Fläche im Verbund mit der zukünftig der Versickerung dienenden Grünfläche per se schon 
eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Landschaftsbildes aufweist (vgl. a. Abb. 1). Die abschir-
mende Wirkung der Eichenreihe entlang der Meller Landstraße wird durch das Fällen von sechs 
Großbäumen im Kreuzungsbereich zur Straße Am Gut Sandfort deutlich beeinträchtigt 
 
Insgesamt ist demnach auf Grund der hohen Wertigkeit der mit Bebauung überplanten Flächen 
von erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Landschaftsbildes auszugehen. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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2.1.8 Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, die etwa 
als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesellschaftli-
cher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtungen für den 
Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver- und Entsorgung etc. von dem jeweili-
gen Vorhaben betroffen sein. 
 
Im Hinblick auf das Schutzgut Kultur- und Sachgüter ist v. a. das im Nordosten unmittelbar an 
das Plangebiet angrenzende denkmalgeschützte Gut Sandfort zu beachten. Den zwischenzeit-
lich abgerissenen Bruchsteingebäuden im zukünftigen Baugebiet wird aufgrund ihrer traditio-
nellen Bauform eine kulturhistorische Bedeutung zugewiesen. Im Bereich des zukünftigen Bau-
gebietes verläuft zudem eine Gasleitung. 
 
Bewertung 
Aufgrund der im Norden des Plangebietes festgesetzten Grünflächen – Kompensationsfläche 
(Streuobstwiese) sowie Fläche für die Niederschlagsversickerung – und der mit Erhaltungsge-
bot belegten Baum-/Strauchhecken ist die räumliche Trennung des Baugebietes gegenüber 
dem Gut Sandfort gewährleistet und seiner hohen Empfindlichkeit gegenüber Beeinträchtigun-
gen Rechnung getragen. Auch wenn mit dem Abriss der Bruchsteingebäude Zeugnisse traditi-
oneller Bauweise verloren gegangen sind, so waren sie weder mit einem Denkmalschutz belegt, 
noch ist ihnen eine besondere Bedeutung für die Allgemeinheit zuerkannt worden. Dem Verlauf 
der Gasleitung ist mit einer von Bebauung freigehaltenen Trasse Rechnung getragen worden. 
 
Mit dem Vorhaben sind daher insgesamt keine Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes 
Kultur- und Sachgüter verbunden. 
 
 
2.1.9 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegensei-
tig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern so-
wie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge zu 
betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes 
– den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre Le-
bensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), ihre Funktion 
als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und –reinhaltung 
sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO2. Mit den geplanten 
Versiegelungen können grundsätzlich der Oberflächenabfluss sowie die lokalklimatische Situa-
tion im Betrachtungsraum verändert werden. Darüber hinaus ist der Verlust von Lebensräumen 
bzw. wertvollen Biotoptypen (Wertstufen III und IV) für entsprechend angepasste und zum Teil 
auch gefährdete Tier- und Pflanzenarten zu konstatieren. Die Beeinträchtigung des Stadt- res-
pektive Landschaftsbildes durch Bebauung verbliebener stadtinterner Freiflächen bzw. durch 
das Heranrücken von Bebauung an landschaftsbildprägende Biotopstrukturen – hier der hoch-
wertige Buchenwald - wirkt sich auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus. Es ist 
also (auch) unter diesem Aspekt von negativen Effekten bezogen auf das Schutzgut Mensch 
auszugehen. 
 
 
2.1.10 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen Erschlie-
ßung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zunächst in dem Verlust von 
1,71 ha gewachsener Böden mit einer allerdings nur geringen ökologischen Funktionsvielfalt. 
Die geplanten Neuversiegelungen werden darüber hinaus zu einer Veränderung des Oberflä-
chenwasserabflusses und zu einer Reduzierung der kaltluftproduzierenden Freiflächen führen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Es werden zudem insgesamt ca. 2,12 ha an Biotoptypen überplant, die eine eingriffsrelevante 
ökologische Wertigkeit aufweisen. Das beinhaltet auch den Verlust prägender Großbäume, die 
als Teillebensraum streng geschützter Fledermausarten kartiert worden sind. Vor allem auf 
Grund der großflächigen Bebauung im direkten Vorfeld des östlich anschließenden hochwerti-
gen Buchenwaldes kommt es zu erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und 
des wohnungsnahen Erholungspotenzials in der Landschaft insgesamt. Unter Anderem hieraus 
resultieren die wenn auch insgesamt geringen Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut 
Mensch. Erhebliche Auswirkungen hinsichtlich der Schutzgüter Wasser und Klima/Luft sind mit 
dem Vorhaben nicht verbunden. 
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folgenden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung   
Schutzgut  
 
Auswirkungs-/ 
Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - - 
BODEN / FLÄCHE - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter2 Biodiversität, Boden, und Landschaftsbild als erheblich eingestuften Beeinträchti-
gungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen Vermeidungs-, 
Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit 
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Insge-
samt sind daher mit der Ausweisung des neuen Wohngebietes auf den gegenwärtig brachlie-
genden Freiflächen keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste im “Landschaftsraum“ ver-
                                                
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur-/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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bunden, auch wenn der ganz enge räumliche Zusammenhang (Eingriff in Voxtrup – Kompen-
sation in Sutthausen) nicht bzw. aufgrund der internen Kompensationsmaßnahme nur partiell 
gegeben ist.  
 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, dass 
die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus- und Vogelarten durchzu-
führenden CEF-Maßnahmen gewährleisten, dass durch die Planung keine artenschutzrechtli-
chen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige Charakteristik, 
die sich v. a. aus der aufgegebenen Nutzung und dem prägenden Gehölzbestand ergibt, beibe-
halten können. Landschaftsbild, Erholungspotenzial und Kaltluftproduktion der stadtinternen 
Freiflächen würden nicht beeinträchtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer ökologi-
schen Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum-, Puffer-, Speicher- und Filterfunktion) gerecht wer-
den; das Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, dass 
sie sich weiter entwickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit könnte damit steigen. Auch der 
vorhandene Gehölz- und v. a. auch Baumbestand würde sich über entsprechende Sukzessi-
onsprozesse weiter entwickeln und die Naturnähe der für den Stadtteil bedeutsamen Freifläche 
weiter steigern können. Hieraus ergäben sich positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen Ar-
tenspektrums bzw. der Biodiversität (biologische Vielfalt). Hervorzuheben ist hier die prägende 
Solitäreiche, die schon jetzt eine sehr hohe Bedeutung als Brutlebensraum für u. a. den Star 
aufweist. Die Flächen würden weiterhin von den Fledermäusen als Jagdlebensraum genutzt 
werden können, die aufgegebenen Bruchsteingebäude hätten als Teillebensraum für Vögel und 
Fledermäuse an Bedeutung gewinnen können. Die attestierte überdurchschnittliche Bedeutung 
für die Avifauna (Lebensgemeinschaft der Vögel) bliebe mittelfristig erhalten. Auch die land-
schaftsbildprägende Eichenreihe entlang der Meller Landstraße bliebe weitgehend unbeein-
trächtigt, der nach Osten an das Plangebiet angrenzende Buchenbestand bliebe als ein das 
Landschaftsbild bestimmendes Strukturelement wahrnehmbar. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist zwi-
schen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die au-
ßerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfas-
senderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
Darüber hinaus sind Vermeidungs-, Verminderungs- und vorgezogenen Ausgleichsmaßnah-
men (CEF-Maßnahmen) zu berücksichtigen, die aus den Anforderungen des Artenschutzes re-
sultieren und darauf abzielen, die Erfüllung von Verbotstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG 
Abs. 1 zu vermeiden. 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der erheblichen Beein-
trächtigungen der Schutzgüter Biodiversität, Boden sowie Landschaftsbild im Plangebiet zu-
nächst in Form einer extensiv genutzten Streuobstwiese (0,56 ha) vor, die sich nördlich an-
schließend an das Baugebiet entlang der Straße Am Gut Sandfort erstreckt. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Verminderung der Eingriffsfolgen 
dienen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen) auf 
den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit großkronigen Bäu-
men festgesetzt; 
 ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen gewährleistet, optional kön-
nen Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; 
 ist das Pflanzen von vier großkronigen Laubbäumen im Baugebiet per Pflanzgebot festge-
setzt; 
 ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen Baugebiet auf eine für Fledermäuse 
verträgliche Art und Weise erfolgt; 
 soll die naturverträglich ausgerichtete Gestaltung und Bewirtschaftung der privaten Grünflä-
chen innerhalb der 30 Meter breiten Waldabstandsfläche mittels entsprechender Bestim-
mungen gewährleistet werden; 
 dürfen Vorgärten nicht in unverhältnismäßigem Maße versiegelt werden; 
 werden hinsichtlich der Herrichtung von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstell-
plätzen versickerungsgünstige Beläge vorgeschrieben. 
 
 
3.2 Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Wie bereits in Kap. D.2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu einer 
möglichen Neuversiegelung von Böden in einer Größenordnung von ca. 1,71 ha. Die als Aus-
gleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fas-
sende Entsiegelung einer Fläche von 0,86 ha ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompen-
sationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen der Wertstufe IV auf entsprechend 
großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes Biodiversität ergibt 
sich ein weiteres Kompensationserfordernis von ca. 2,12 ha. Insgesamt ist demnach extern der 
Nachweis von Flächen in einer Größenordnung von 2,42 ha zu erbringen (2,98 ha gesamt minus 
0,56 ha Streuobstwiese im Plangebiet), auf denen durch geeignete Maßnahmen eine Aufwer-
tung auf die Wertstufe III bzw. IV erreicht werden kann. 
 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung von Flächen in Sutthausen 
(Gemarkung Holzhausen, Flur 3, Flurstück 38/1 teilw., s. Abb. 5) nachgewiesen. Die auf diesen 
Flächen vorgesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich 
der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um 
auch die Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Hier-
von profitieren naturgemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
 
 
3.3 Artenschutz 
 
Der B-Plan beinhaltet vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen), die aus den 
Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. So 
 sind als Ersatz für die Brutplätze in der überplanten Solitäreiche vier sogenannte Starenkäs-
ten (Nistkästen) im Bereich des Waldrandes aufzuhängen;  
 sind als Ersatz für die Überwinterungsquartiere in der überplanten Solitäreiche zwei Abend-
seglerkästen im Umfeld des Plangebietes – bevorzugt an starken Bäumen des Waldrandes 
– aufzuhängen; 
 sind auf Grund des potentiellen Verlustes von Fledermausquartieren durch das Fällen meh-
rerer alter Eichen im Bereich der Meller Landstraße zwölf Fledermauskästen in den hier 
verbleibenden Altbäumen aufzuhängen. 
 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Auf Grund dieser CEF-Maßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die Planung keine 
artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung 5: Externe Kompensationsflächen im Stadtteil Sutthausen (Quelle IBT 2020) 
 
 
3.4 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Hinsichtlich der diskutierten Planungsvarianten ist mit Blick auf die Umweltauswirkungen zu-
nächst das Konzept aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung dem jetzt vorliegenden B-
Planentwurf gegenüber zu stellen (s. Abb. 6 u. Kap. C.1.1). 
 
Anders als im vorliegenden B-Planentwurf ragen hier keine Gebäude in den von Bebauung frei-
zuhaltenden Waldabstandsbereich von 30 m Breite hinein; die spätere Festsetzung entspre-
chender Baufenster durfte unterstellt werden. Eine öffentliche Grünfläche ist – wenn auch in 
variierender Breite – dem Waldrand durchgehend vorgelagert, eine ökologisch ausgerichtete 
Gestaltung und Bewirtschaftung unmittelbar angrenzend an den sensiblen Waldrand damit ge-
sichert. 

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Abbildung 6: Bebauungskonzept aus der frühzeitigen Beteiligung (Stand 17.05.2018) 
 
 
Der vorliegende B-Planentwurf schiebt dagegen an gleich zwei Stellen Baufenster in den sen-
siblen Waldabstandsbereich. Die Festsetzung einer dem Waldrand vorgelagerten öffentlichen 
Grünfläche wird auf den Bereich des Spielplatzes konzentriert. 
 
Ein aus dem Konzept der frühzeitigen Beteiligung weiter entwickeltes Bebauungskonzept (vgl. 
Abbildung 7) mindert die Beanspruchung der Waldabstandszone und wertet die ökologische 
Funktionalität der jetzt im Norden aufgeweiteten öffentlichen Grünfläche durch eine nur randlich 
geführte und deutlich reduzierte Wegeführung weiter auf. Insgesamt ist festzuhalten, dass sich 
die Alternativkonzepte mit Blick auf die Umweltbelange – v. a. hinsichtlich des Waldrandes des 
mit der höchsten ökologischen Wertigkeit (Wertstufe V) eingestuften Buchenwaldes (vgl. Abbil-
dung 2) –  weniger problematisch auswirken, als der vorliegende B-Planentwurf. Dies gilt auch 
hinsichtlich der Schutzgüter Luft/Klima und Landschaftsbild. 
 
 
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Abbildung 7: Bebauungskonzept entwickelt nach der frühzeitigen Beteiligung (Stand 12.11.2018) 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung nach 
dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (DRACHENFELS 2012) durchgeführt wor-
den. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachli-
chen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung  der NLÖ (N IEDER-
SÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDES-
BETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rah-
menbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen eines Arten-
schutzgutachtens (DENSE & LORENZ 2017) mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme 
der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolgten fünf morgendliche voll-
ständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis Juni 2016 
sowie selektive Dämmerungskontrollen. Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse 
liegen die Detektormethode und der Einsatz von Batdetektoren (Horchboxen) zu Grunde. 

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Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen eines “Hyd-
rologischen Gutachtens“ (UMTEC 2019) sowie einer “Wasserwirtschaftlichen Voruntersuchung“ 
(IPW 2020) vorgenommen worden. 
 
Der Bodenfunktionsbewertung (UMTEC 2019) liegt der Kartier- und Bewertungsschlüssel für die 
Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 2006) zu Grunde. 
 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen Bewer-
tungsprogramm GOSOL. 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkun-
gen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück wer-
den die zugeordneten internen und externen Kompensationsmaßnahmen mittels geeigneter 
Monitoringmaßnahmen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorge-
sehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maß-
nahmen begegnet werden kann. Inwieweit die hinsichtlich der Artengruppen der Vögel und Fle-
dermäuse durchzuführenden CEF-Maßnahmen wirken, wird ebenfalls im Rahmen eines ent-
sprechenden Monitorings überprüft werden. 
 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der unteren 
Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzierung der Maßnah-
men sind im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 631 “Grüner Garten“ sollen die planungsrechtli-
chen Voraussetzungen für die Ausweisung eines den Leitzielen des modernen Städtebaus ent-
sprechenden Wohnquartiers geschaffen werden, welches durch eine kompakte Siedlungsent-
wicklung und die besondere Berücksichtigung ökologischer und energetischer Belange charak-
terisiert ist. Darüber hinaus soll die Errichtung einer Pflegeeinrichtung für die Altenhilfe ermög-
licht werden. 
 
Das Plangebiet ist im Verbund mit den östlich angrenzenden Waldflächen und den parkartigen 
Freiflächen im Bereich des Gut Sandfort Teil eines städtischen “Landschaftsraumes“, der eine 
für das Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushal-
tes und des Landschaftsbildes aufweist. Angrenzend an die Straßenrandbebauung entlang der 
Straße Am Gut Sandfort bzw. auch entlang der Meller Landstraße finden sich hier relativ aus-
gedehnte Grünflächen mit einer zum großen Teil naturnahen Biotopausstattung. Neben dem im 
Osten in das Plangebiet hineinragenden bodensauren Buchenwald der höchsten ökologischen 
Wertstufe (V3) sind die alte markante Eichenreihe entlang der Meller Landstraße sowie die auf-
fallende Solitäreiche im Zugangsbereich von der Straße Am Gut Sandfort als Biotoptypen der 
Wertstufe IV kartiert worden. Weitere höherwertige Biotopstrukturen der Stufe III finden sich v. 
a. in Form von Pionierwaldfragmenten einheimischer Baumarten, naturnahen Sukzessionsge-
büschen, Strauch-Baumhecken, Einzelbäumen sowie halbruderalen Gras- und Staudenfluren 
verschieden ausgeprägter Standorte. Auch das kleine Stillgewässer im Plangebiet (Folienteich) 
wird aufgrund der Ausprägung seiner ökologisch bedeutsamen Verlandungsvegetation dieser 
Wertstufe zugeordnet. 
                                                
3 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) über Wertstufe II (all-
gemeine bis geringe Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine 
Bedeutung). Eine Überplanung der Wertstufen III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Insbesondere der Waldrand im Osten des Plangebietes stellt ein wichtiges, stark frequentiertes 
Jagdhabitat für vornehmlich die Breitflügelfledermaus, den Großen Abendsegler und die Zwerg-
fledermaus dar; Letztere zeigt Jagdaktivitäten über dem gesamten Plangebiet. Quartierpotential 
ist im Bereich der – inzwischen abgerissenen – Bruchsteingebäude, bei einer Kopfweide im 
Nordosten sowie der Alteiche im Zugangsbereich angenommen worden; ein eindeutiger Nach-
weis ließ sich nicht erbringen. Ausgeprägte Flugstraßen sind nicht identifiziert worden. Insge-
samt wird der Bereich des zukünftigen neuen Wohngebietes hinsichtlich seiner Bedeutung für 
die Artengruppe der Fledermäuse als durchschnittlich klassifiziert. 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plan-
gebiet aufgrund der Verzahnung unterschiedlicher Biotoptypen und –strukturen den Habitatan-
sprüchen zahlreicher Arten gerecht wird. Von den 31 nachgewiesenen Arten brüten 17 Arten 
im Plangebiet. Der mit bis zu vier Brutrevieren kartierte Star gilt bundesweit als im Bestand 
gefährdet, Gartengrasmücke, Goldammer und Stieglitz werden in der Vorwarnliste Niedersach-
sens geführt, die Dohle steht auf der maßgeblichen regionalen Vorwarnliste. Es wurden zudem 
weitere acht Vogelarten mit spezielleren Lebensraumansprüchen und daher höherem Konflikt-
potenzial nachgewiesen. Vor diesem Hintergrund wird dem Plangebiet insgesamt eine über-
durchschnittliche Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) zugewiesen. 
 
Die auf Grund der historischen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung der anste-
henden Böden ist im Untersuchungsgebiet als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad ihrer öko-
logischen Funktionalität wird als gering eingestuft. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vor-
nehmlich auf die Errichtung von Mehrfamilien- sowie Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete 
Bebauungskonzept entspricht der Anforderung nach einem sparsamen Umgang mit Grund und 
Boden. Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes eine Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenord-
nung von ca. 1,71 ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden 
während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen 
von Versorgungsleitungen sowie das Anlegen der im Norden angrenzenden Versickerungs“an-
lage“ werden zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. 
 
Vor dem Hintergrund des Ziels der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie bis 2020 die tägliche 
Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu sen-
ken, dürfte, auf die Fläche Osnabrücks bezogen, die jährliche Flächeninanspruchnahme eine 
Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Verkehrsflächen auch unbe-
baute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- und Spielplätze 
etc.), ist der Flächenverbrauch nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. Der mit der Planung 
verbundene Bedarf an Grund und Boden übersteigt den o. g. Wert mit 4,23 ha deutlich. Eine 
Einengung auf nur die planungsrechtlich mögliche Neuversiegelung von 1,71 ha zeigt, dass 
auch dann mit der vorliegenden Planung bereits mehr als 50 Prozent der 3,27 ha “verbraucht“ 
wären. Dieser “Verbrauch“ ist in den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen. Dies-
bezüglich ist zudem darauf zu verweisen, dass die Realisierung des Baugebietes eine Änderung 
des Flächennutzungsplanes an dieser Stelle notwendig macht und somit die im FNP darge-
stellte Flächenbeanspruchung für Wohnbebauung ausgeweitet wird. Eine eigenständige Klas-
sifizierung des Beeinträchtigungsgrades erscheint derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wird 
auf das Schutzgut Boden verwiesen. 
 
Die naturnahen Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumin-
dest mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen normalerweise einhergehende erhöhte 
Oberflächenabfluss bzw. die damit in der Regel verbundene Verminderung der Grundwasser-
neubildungsrate kommen auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung (Dachbegrü-
nung) und der zentralen Versickerungs“anlage“ im Norden des Aufstellungsbereiches nicht zum 
Tragen. 
 
Mit Realisierung des Vorhabens kommt es im waldrandnahen Bereich zur Beeinträchtigung von 
Flächen, die als Übergangszone zu dem angrenzenden Waldbestand eine besondere Bedeu-
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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tung für das Landschaftsbild aufweisen. Auf einer Länge von mehr als 320 m wird der Wald-
randbereich als landschaftsbildprägendes Strukturelement verdeckt bzw. werden Sichtbezie-
hungen aus den Waldflächen heraus in die freie Landschaft weitgehend aufgehoben. Ein Teil 
des markanten Großbaum- und Gehölzbestandes bleibt erhalten bzw. wird als zu erhalten fest-
gesetzt; teilweise werden aber auch landschaftsbildprägende Strukturen (Solitärbäume, Ge-
hölzgruppen) überplant. Da die Topographie nach Süden hin ansteigt, werden die dann entlang 
der Meller Landstraße errichteten vier- und fünfgeschossigen Baukörper sowie die vorgelager-
ten dreigeschossigen Mehrfamilienhäuser zukünftig die Wahrnehmung dominieren. Die abschir-
mende Wirkung der Eichenreihe entlang der Meller Landstraße wird durch das Fällen von sechs 
Großbäumen im Kreuzungsbereich zur Straße Am Gut Sandfort deutlich beeinträchtigt. 
 
Mit der Planung sind demnach hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität, Boden und Land-
schaftsbild erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Wasser 
und Luft/Klima wird allenfalls von geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegan-
gen. 
 
Der B-Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis der 
solarenergetischen Prüfung liegt mit 73,9 % unterhalb des im Rahmen der beschlossenen “Öko-
logischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 %. Von da-
her wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleitplanung eine weitere Optimierung 
der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies nicht sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, wa-
rum keine weitere Optimierung erfolgt. Da der Wert in diesem Fall aufgrund methodischer Be-
sonderheiten zustande kommt, kann von einer diesbezüglichen Optimierung des Bebauungs-
konzeptes abgesehen werden. 
 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes die 
Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Biodiversität, Boden und Landschaftsbild geeignete 
Kompensationsmaßnahmen in einem Umfang von ca. 2,98 ha durchzuführen. Das ermittelte 
Kompensationserfordernis wird durch die naturschutzfachliche Aufwertung von Flächen inner-
halb des Plangebietes sowie von Flächen in Sutthausen (Gemarkung Holzhausen, Flur 3, Flur-
stück 38/1 teilw.) nachgewiesen. Die auf den externen Kompensationsflächen vorgesehenen 
und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als 
auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um auch die Beeinträchti-
gungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Hiervon profitieren natur-
gemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berück-
sichtigt. Die Beeinträchtigung des Lebensraums der Vögel und Fledermäuse wird durch das 
vorgezogene Anbringen von vier Starenkästen und vierzehn Fledermauskästen als CEF-Maß-
nahme ausgeglichen. Vor dem Hintergrund dieser CEF-Maßnahmen wird davon ausgegangen, 
dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 
BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die Entwicklung sowohl der in-
ternen als auch der externen Kompensationsflächen überwacht sowie die Wirksamkeit der CEF-
Maßnahmen kontrolliert. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwi-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
 
Schutzgut Mensch  
Bezogen auf das Schutzgut Mensch ist nicht von erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
Der Schutz der Menschen vor den verkehrsbedingten Lärmbelastungen wird mittels Festset-
zungen zu passiven Schallschutzmaßnahmen gewährleistet. 
 
Schutzgut Biodiversität  
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. seiner 
ökologischen Funktionalität zuzuweisen. Insofern sind mit der Baugebietsausweisung erhebli-
che Beeinträchtigungen verbunden, die vor allem aus der Versiegelung bzw. Überbauung von 
zum überwiegenden Teil naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus Lebens-
raumbeeinträchtigungen resultieren. 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus- und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung berücksichtigt. Hin-
sichtlich der Fledermäuse wird ein mehr als 10 m breiter Korridor des oben beschriebenen Jagd-
habitats von Bebauung freigehalten, allerdings reichen Beeinträchtigungen durch Wohnbebau-
ung in die relevante 30 m Waldabstandszone hinein. Weitere Lebensraumbeeinträchtigungen 
für die Artengruppen Fledermäuse und Vögel, die sich vor allem aus dem Verlust von Altbäumen 
ergeben, werden durch entsprechende CEF Maßnahmen ausgeglichen um dem Artenschutz 
Rechnung zu tragen. 
 
Schutzgut Fläche/Boden  
Einer unnötigen Neuversiegelung von Böden wird durch unterschiedliche Festsetzungen entge-
gengewirkt. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die Errichtung von Mehrfa-
milien- sowie Doppel- und Reihenhäusern ausgerichtete Bebauungskonzept entspricht der An-
forderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Boden. Dennoch ermöglichen die Fest-
setzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und Neuversiegelung von Freiflächen bzw. 
gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung von ca. 1,71 ha. Es ist das Ziel der 
städtebaulichen Planung möglichst wenig Fläche zu versiegeln, jedoch lässt sich eine zusätzli-
che Flächeninanspruchnahme nicht gänzlich vermeiden. Auch das Verlegen von Versorgungs-
leitungen sowie das Anlegen der im Norden angrenzenden Versickerungsanlage werden zu 
Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen. Diese trotz aller zuvor erwähnten Vermei-
dungsmaßnahmen mit der Planung einhergehenden erheblichen Beeinträchtigung des Schutz-
gutes Fläche/Boden wird mittels einer Kompensationsverpflichtung ausgeglichen.   
  
Schutzgut Wasser  
Die naturnahen Freiflächen erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine zumin-
dest mittlere Wertigkeit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss 
bzw. die damit in der Regel verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate kom-
men auf Grund von Maßnahmen der Zwischenspeicherung und Versickerung nicht zum Tragen. 
Aufgrund entsprechender Auflagen im Rahmen des Wasserrechtsantrags wird sichergestellt, 
dass die den Grundwasserkörper schützenden, undurchlässigen Schichten nicht durchstoßen 
bzw. in Mitleidenschaft gezogen werden. 
Insgesamt wird die Planung trotz der hohen Neuversiegelung hinsichtlich des Schutzgutes Was-
ser zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen führen. 
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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Schutzgut Klima/Luft  
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen für das Stadtklima insgesamt auszugehen. Eine Betroffenheit ist zwar zu-
mindest im Kaltluftwirkbereich der überplanten Flächen entlang der Straße Am Gut Sandfort  
anzunehmen, vor dem Hintergrund einer geringen Vorbelastung (die Umgebung weist eine sehr 
günstige bioklimatische Situation auf) werden die Auswirkungen einer möglicherweise eintre-
tenden Verminderung des Kaltluftvolumenstroms in diesem Fall aber als hinnehmbar einge-
schätzt.  
  
Schutzgut Landschafts-/Stadtbild  
Mit Realisierung des Vorhabens kommt es im waldrandnahen Bereich zur Beeinträchtigung von 
Flächen, die als Übergangszone zu dem angrenzenden Waldbestand eine besondere Bedeu-
tung für das Landschaftsbild aufweisen. Auf einer Länge von mehr als 320 m wird der Wald-
randbereich als landschaftsbildprägendes Strukturelement verdeckt bzw. werden Sichtbezie-
hungen aus den Waldflächen heraus in die freie Landschaft weitgehend aufgehoben. 
Trotz einiger Festsetzungen zum Erhalt und zum Anpflanzen von Bäumen und Begrünungen 
sowie der Festsetzung von Flächen, die von einer Bebauung freizuhalten sind, ist insgesamt 
aufgrund der hohen Wertigkeit der mit Bebauung überplanten Flächen von erheblichen Beein-
trächtigungen hinsichtlich des Landschaftsbildes auszugehen. Ein Eingriff in das Landschafts-
bild lässt sich nicht gänzlich vermeiden. 
  
Kultur-/Sachgüter  
Eine erhebliche Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im Geltungsbereich ist derzeit 
nicht erkennbar.   
 
Angesichts der vorzunehmenden Kompensation der mit der Planung verbundenen Eingriffe in 
den Naturhaushalt und der angestrebten Schaffung von attraktivem und innenstadtnahem 
Wohnbauland sowie der Realisierung einer Einrichtung für die Altenpflege wird die verfolgte 
Bauleitplanung auch unter ökologischen Gesichtspunkten als vertretbar angesehen.  
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u.a. Flächenressourcen für die Realisierung hochwertiger 
Wohnbebauung in einer attraktiven Wohnlage im Stadtteil Voxtrup erschlossen werden. Durch 
die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei auch dem wachsenden Druck auf dem 
Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von Wohnraum entgegenge-
wirkt werden. Durch die bauliche Umsetzung eines zusätzlichen Kinderspielplatzes soll zudem 
das Wohnumfeld der umliegenden Nachbarschaften aufgewertet werden. 
Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in der Regel zu Veränderungen im sozialen 
Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings versucht die vorliegende Bauleitplanung die 
Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu reduzieren, um den sozialen Frieden im Umfeld 
des Plangebiets zu wahren. 
  
Bebauungsplan Nr. 631 - Grüner Garten -  
 
 
 
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2. Flächenbilanz  
Plangebietsfläche:      ca. 52.851 m² 
Bauflächen:      ca. 21.386 m² 
davon Wohngebiete (WA):     ca. 16.082 m² 
davon Sondergebiete (SO):      ca. 5.304 m² 
 
Verkehrsfläche:     ca. 9.810 m² 
Öffentliche Verkehrsflächen:     ca. 8.280 m² 
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung:    ca. 1.286 m² 
Private Verkehrsflächen:     ca. 244 m² 
 
Grünflächen (öffentlich):     ca. 21.406 m² 
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallent-
sorgung und Abwasserbeseitigung sowie für Ablage-
rungen; Anlagen, Einrichtungen und sonstige Maß-
nahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken:      ca. 249 m²