Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0600
Datum: 2017-02-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 08.02.2017 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0600
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 09.03.2017 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 14.03.2017 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 14.03.2017 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: Grundstück Sudetenstraße zwischen Haus-Nr. 15 B und 21
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gem. § 1 Abs. 3 und § 10 
BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der vorgelegten Begründung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
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Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in der Sitzung vom 25.06.2013 einen 
Aufstellungsbeschluss für die 3. Änderung des Bebauungsplans Nr. 184 – Sudetenstraße – 
im beschleunigten Verfahren gemäß § 13 a Baugesetzbuch (BauGB) gefasst. Die 
Öffentlichkeit hatte anschließend vom 01.07.2013 bis zum 09.08.2013 die Möglichkeit, sich 
über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung 
zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
In der Sitzung vom 01.04.2014 hat der Rat der Stadt Osnabrück einen Entwurfs- und 
Auslegungsbeschluss gefasst. Die Entwurfsoffenlegung nach § 3 Abs. 2 BauGB und § 4 
Abs. 2 BauGB erfolgte vom 06.05.2014 bis zum 06.06.2014. Im Rahmen der 
Entwurfsoffenlegung wurden weder Bedenken noch Anregungen vorgetragen.
Das Bauleitplanverfahren wurde in der darauffolgenden Zeit angehalten, da im Rahmen der 
Entwicklung der ehemaligen Scharnhorstkaserne zum Wissenschafts- und Wohnpark eine 
Wegeverbindung mit den Wohnquartieren in der Sudetenstraße bzw. Natruper Straße 
hergestellt werden sollte. Da sich diese städtebauliche Zielsetzung aufgrund der fehlenden 
Grundstücksverfügbarkeit in absehbarer Zeit nicht umsetzen lässt, wurde die städtebauliche 
Planung nun dahingehend geändert, dass von dem Grundstück des ehemaligen Spielplatzes 
eine drei Meter breite Parzelle abgetrennt worden ist. Ein Gehrecht zugunsten der 
Allgemeinheit soll hier eine alternative Wegeverbindung sicherstellen. Zudem wird auf dieser 
Parzelle ein Leitungsrecht zugunsten der Versorgungsträger eingeräumt, das den Anschluss 
des Wissenschafts- und Wohnparks Scharnhorstkaserne an das bestehende 
Versorgungsnetz sicherstellen soll.
Da nach erfolgter Entwurfsoffenlegung der Entwurf des Bauleitplans geändert wurde, war der 
Planentwurf nach § 4 a Abs. 3 Satz 1 BauGB erneut auszulegen. Der Planentwurf wurde 
dementsprechend vom 20.12.2016 bis zum 03.02.2017 gemäß § 3 Abs. 2 BauGB erneut 
öffentlich ausgelegt. Die erneute Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte 
im selben Zeitraum.
Die im Rahmen der erneuten Entwurfsoffenlegung eingegangenen Stellungnahmen sind 
dem beigefügten Abwägungsvorschlag zu entnehmen.
Mit dem Spielplatzkonzept wurde 2009 ein Ratsbeschluss für ein einheitliches Vorgehen zur 
Planung, Pflege, Entwicklung und Finanzierung von Spielplätzen in der Stadt Osnabrück 
gefasst. Auf Grundlage einer Bestandserfassung, einer Qualitätsbeurteilung und einer 
Versorgungsanalyse wurden Leitlinien für die zukünftige Entwicklung der 
Spielflächenplanung sowie konkrete Maßnahmen für einen Zeitraum von ca. 10 Jahren 
abgeleitet. Dementsprechend wurden bereits und werden Spielplatzflächen ausgebaut, 
zurückgebaut oder aber auch anderen Nutzungen zugeführt.
Der im Spielplatzkonzept als aufzugeben bezeichnete Spielplatz in der Sudetenstraße 
befindet sich im Stadtteil Westerberg und ist zwischen der Sudetenstraße 21 und 15 a/b 
gelegen. 
Die Grundstücksfläche ist im rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 184 – Sudetenstraße – 
als Spielplatz ausgewiesen. Der Bebauungsplan Nr. 184 ist erstmals am 24.10.1980 in Kraft 
getreten und wurde zuletzt am 14.03.2014 geändert. 
Innerhalb des Wohngebietes, welches vollständig bebaut und erschlossen ist, soll auf dem 
betreffenden Grundstück die planungsrechtliche Voraussetzung geschaffen werden, um eine 
weitere Wohnbebauung zuzulassen.
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. 
                                                           Seite: 3/3
Die Öffentlichkeit hatte stattdessen die Möglichkeit, sich über die Ziele und Zwecke sowie die 
wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern.
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen.
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt
Legende zum Bebauungsplan
Abwägungsvorschlag
Textliche Festsetzungen
Begründung


 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunig-
tes Verfahren) 
 
Abwägungsvorschlag  
 
Stellungnahmen nach § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 i. V. m. § 4a Abs. 3 BauGB (er-
neute Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Einwendungsführerin/Einwendungsführer 
1 04.08.2016 Rechtliche Vertretung eines Grundstückseigentümers in der Su-
detenstraße 
2 29.12.2016 Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 Sehr geehrter […], 
 
in vorbezeichneter Angelegenheit danke ich für Ihr 
Schreiben vom 27.07.2016. 
 
Die danach offenbar beabsichtigte Schaffung einer 
Wegeverbindung über das Flurstück 104/3, Flur 23 der 
Gemarkung Osnabrück halten wir  für kritisch. Z u-
nächst einmal ergeben sich aus Ihren Ausführungen 
für uns keine nachvollziehbaren Gründe, die ein stä d-
tebauliches Erfordernis für eine solche Wegeverbi n-
dung begründen könnten. Jedenfalls aber müsste eine 
solche Wegeverbindung planungsrechtlich abgesichert 
werden, da die derzeitige Festsetzung im Plan Nr. 184 
„Sudetenstraße“ eine Grünfläche mit der Zweckb e-
stimmung Spielplatz vorsieht. Eine Wegeverbindung 
für den Durchgangsverkehr – sei es auch lediglich 
Fußgänger- und Radfahrerverkehr – erscheint mit 
dieser Zweckbestimmung nicht vereinbar, so dass der 
Bebauungsplan entsprechend geändert werden müs s-
te. 
 
Wir beantragen ausdrücklich, unseren Mandanten im 
weiteren Verfahren zu beteiligen und über die Pl a-
nungsabsichten der Stadt Osnabrück  informiert zu 
halten. 
 
Vorsorglich weisen wir bereits jetzt nochmals au s-
drücklich auf die Bedenken unseres Mandanten hi n-
sichtlich der beabsichtigten Schaffung einer Wegeve r-
bindung über das betreffende Grundstück hin: 
Die bisher kommunizierte Planung sieht vor, dass die 
Wegeverbindung un mittelbar an der Grenze zum 
Grundstück unseres Mandanten entlang führen soll. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
 
 
 
Auf dem Grundstück der Spielplatzvo rbehaltsfläche 
in der Sudetenstraße soll die pl anungsrechtliche 
Voraussetzung geschaffen werden, um eine Woh n-
bebauung zu realisieren . Das Baulei tplanverfahren 
zur 3. Änderung des B ebauungsplans Nr. 184 – 
Sudetenstraße – wurde im Jahr 2014 angehalten, da 
im Rahmen der Entwicklung der Flächen der ehema-
ligen Scharnhorstkaserne zum Wisse nschafts- und 
Wohnpark eine Wegeverbindung mit den Wohnqua r-
tieren in der Sudete nstraße bzw. Natruper Straße 
hergestellt werden soll.  
Aufgrund dieser städtebaulichen Zielsetzung  wird 
eine drei Meter breite Parzelle abge trennt, welche 
mithilfe eines Gehrechts zugunsten der Allgemei n-
heit eine Wegeverbindung sicherstellt. 
 
 
 
 
 
 
 
Die geplante Wegeverbindung stellt eine Alternative  
zu dem ber eits bestehenden Fuß - und Radweg 
entlang des Regenrückhaltebeckens an der Ursula -
Flick-Straße bis zur Markus -Kirchengemeinde im 
Julius-Heywinkel-Weg, sowie der planungsrechtlich 
gesicherten Verbindung zwischen der Albert -
Einstein-Straße und der Artilleriestraße, dar. 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Der zu erwartende Fußgänger - und Radfahrerverkehr 
würde in diesem Fall zu einer unzumutbaren Beläst i-
gung zu Lasten unseres Mandanten führen, da sich in 
unmittelbarer Nähe der gem einsamen Grundstück s-
grenze der schützenswerte Außenbereich - insbeson-
dere die Terrasse – unseres Mandanten befindet. Die 
Belästigungsqualität, die ein solcher Durchgangsve r-
kehr verursachen würde, ist nicht vergleichbar mit 
derjenigen, die von spielenden Ki ndern ausgeht und 
seitens unserer Mandantschaft gerne hingenommen 
wurde und auch zukünftig wird. 
 
Sollte tatsächlich ein Erfordernis für die Schaffung der 
beabsichtigten Wegeverbindung nachvollziehbar b e-
gründbar sein, regen wir allerdings zur Vermeidung 
von Immissionskonflikten und im Sinne der Rücksich t-
nahme auf die Interessen unseres Mandanten nac h-
drücklich an, die Wegeverbindung nicht entlang der 
Grenze zum Grundstück unseres Mandanten, sondern 
in der Mitte des Flurstücks 104/3 oder sogar näher in 
Richtung des Grundstücks Sudetenstraße 21 zu fü h-
ren. Die Eigentümer des Grundstücks Sudetenstraße 
21 wären ungleich weniger belastet, da sich der auf 
ihrem Grundstück befindliche Außenwohnbereich deut-
lich weitere entfernt von der Grundstücksgrenze befi n-
det und d as Grundstück ohnehin mehr als doppelt so 
groß ist wie dasjenige unseres Mandanten, so dass 
dort ausreichend Zufluchtsmöglichkeiten im Gartenb e-
reich bestehen, was auf dem Grundstück unseres 
Mandanten nicht der Fall ist. 
 
Wir bitten freundlichst darum, die vorstehenden B e-
denken im Rahmen der Entscheidungsfindung zu b e-
rücksichtigen und uns zeitnah über die weiteren A b-
sichten der Stadt Osnabrück zu informieren. 
 
Mit freundlichen Grüßen, 
[…] 
Da es sich bei der geplanten Wegeverbindung um 
eine Ergänzung des bestehenden Wegesystems im 
Bereich des Wissenschafts- und Wohnparks handelt, 
ist nicht mit  im Vergleich zu einer Spielplatznutzung  
schädlichen Auswirkungen auf die angrenzende  
Wohnbebauung zu rechnen . Von der Wegebezi e-
hung wird aus sicher heraus kein Lärm entfaltet, der 
für die Anwohner unzumutbar ist.  
Im Zuge der Herstellung des Weges soll eine A b-
schirmung zu den Bestandsgebäuden erfolgen.  
Anwohner, die darüber hinaus ein beson deres A b-
schirmungsbedürfnis empfinden, können ihr eigenes 
Grundstück ebenfalls schützen. 
 
Eine Wegeführung in der Mitte des Flurstücks 104/3 
würde eine Bebaubarkeit des Grundstücks verhi n-
dern und somit der städtebaulichen Zielsetzung der 
Realisierung einer Wohnbebauung entgegenstehen. 
 
Die Wegeverbindung über das Grundstück der eh e-
maligen Spielplatzvorbehaltsfläche wird in südlicher 
Fortsetzung weitergeführt und schließt an die Albert -
Einstein-Straße an.  Der an der  östlichen Grund-
stücksgrenze gelegene  Weg sorgt für eine direkte , 
fußläufige Verbindung der Flächen des Wisse n-
schafts- und Wohnparks Scharnhorstkaserne mit 
den Wohngebieten in der Sudetenstraße bzw. Na t-
ruper Straße. Es handelt sich nicht um eine beso n-
ders außergewöhnliche Situation, dass an Grun d-
stücksgrenzen Wegebeziehungen verlaufen. 
 
 
 
2 Bedenken und Anregungen aus der eigenen Zustä n-
digkeit zu dem o.g. Plan: 
 
Es kann nicht unterstellt werden, dass keine Kampfmi t-
telbelastung vorliegt. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
In den Hinweise n zum Bebauungsplan wird auf die 
Gefahr durch Kampfmittel hingewiesen. 
 
 
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunig-
tes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen  
 
 
Für diesen Bebauungsplan / diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauli-
che Nutzung der Grund stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der B e-
kanntmachung vom 23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes 
vom 11. Juni 2013 (BGBl. I S. 1548) geändert worden ist, maßgebend. 
 
Innerhalb des Änderungsbereichs ge lten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzu n-
gen: 
 
1. Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO sind im allgemeinen Wohngebiet (WA 1) die folgen-
den Nutzungen, die nach §  4 Abs. 3 BauNVO ausnahmsweise zugelassen werden 
können, nicht zulässig:  
 - Betriebe des Beherbergungsgewerbes, 
- sonstige nicht störende Gewerbebetriebe 
- Anlagen für Verwaltungen, 
- Gartenbaubetriebe, 
- Tankstellen. 
 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Im allgemeinen Wohngebiet 
(WA 1) dürfen die zulässigen Wohngebäude eine Höhe von 7 1,60 m über NHN nicht 
überschreiten. Ausnahmsweise können Überschreitungen der festgesetzten Gebäude-
höhe durch untergeordnete Gebäudeteile wie z.  B. technische Dachaufbauten, Ante n-
nen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1 
m zugelassen werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stad t-
bilds entstehen.  
 
3.  Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB dürfen im Allgemeinen Wohngebiet (WA 1) Einzelhäu-
ser nur aus einem Wohngebäude bestehen und jeweils nicht mehr als zwei Wohnun-
gen beinhalten. 
 
4. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung dau-
erhaft zu begrünen. Hiervon ausgenommen sind Flächen, die zur Gewinnung regene-
rativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden.   
 
5. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 23 Buc hstabe a) BauGB dürfen im Planbereich ortsfeste Feu e-
rungsanlagen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen 
sind Brennstoffe im Sinne des § 3 Abs. 1 Ziffern 4 und 5a der Verordnung über kleine 
und mittlere Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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durch Artikel 77 der Verordnung vom 31. August 2015 (BGBl. I S. 1474) geändert wo r-
den ist.  
 
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
 
1. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der Haup tgebäude sind nur in einem ziege l-
roten, braunen oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte D ä-
cher und Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) 
sind zulässig.  
 
2. Eine hochglänzende Oberfläche der Dacheindec kungen ist nicht zulässig. Hiervon 
ausgenommen sind Anlagen der Solarenergie. 
 
3. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) mit einer Gesamtbreite von 
mehr als 1/3 der Breite der darunter liegenden Gebäudefassade sind nicht zulässig. 
Dachaufbauten und -einschnitte müssen zum seitlichen Abschluss des Hauptdachs e i-
nen Mindestabstand von 1,5 m einhalten.  
 
4. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs- oder Grünflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pfla nzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen 
durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, 
dass Einfriedungen aus Naturstein - oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern 
hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen und nachbarl i-
chen Belange nicht beeinträchtigt werden. 
 
 
Hinweise: 
 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
 
2. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Ve r-
bot von Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepfla n-
zungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und Entsorgungsträ-
ger. 
 
3. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossili en 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -
4433, Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfu n-
de und Fundstell en sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor 
Zerstörung zu schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz).  
 
4. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau - und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die z uständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu 
benachrichtigen.  
 
5. Um artenschutzrechtliche Verbotstatbestände nicht zu erfüllen, sind Gehölze nur a u-
ßerhalb der Brutzeit von Vögeln im Zeitraum von Oktober bis Februar zu entne hmen. 
Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung o der Beschädigung von Fortpfla n-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insb e-
sondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin  zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorha n-
den sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, so-
fern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder  erheblich ge-
stört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigu n-
gen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tier besatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von e i-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, G ebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vo gelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ei n-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in d en Baumhöhlen nicht sicher ausg e-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vogel- oder Flede r-
mausspezialisten begleitet werden. 
6. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren N a-
turschutzbehörde zu beantragen.  
 
7. Das auf Dachflächen anfallende Niederschlagswasser kann – unbeschadet der Rechte 
Dritter – über naturnah gestaltete Versickerungsmulden (und/oder Rigolen und/oder 
Versickerungsschächte) auf dem Baugrundstück zur Versickerung gebracht werden. 
Die Versickerungsanlagen sind dann über Überläufe an die Regenwasserkanalisation 
(bzw. über offene Überläufe an die vorhandene Vorflut) anzuschließen.  
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunig-
tes Verfahren) 
 
Begründung  
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Das Bebauungsplangebiet befindet sich im Stadtteil Westerberg. Der Verfahrensbereich 
der Bebauungsplanänderung umfasst die vormals als Spielplatz genutzte  Fläche in der 
Sudetenstraße. 
Mit dem Spielplatzkonzept wurde 2009 ein Ratsbeschluss für ein einheitliches Vorgehen 
zur Planung, Pflege, Entwicklung und Finanzierung von Spielplätzen in der  Stadt Osnab-
rück gefasst. Auf Grundlage einer Bestandserfassung, einer Qualitätsbeurteilung und einer 
Versorgungsanalyse wurden Leitlinien für die zukünftige Entwicklung der Spielflächenpl a-
nung sowie konkrete Maßnahmen für einen Zeitraum von ca. 10 Jahren abgeleitet. Dem-
entsprechend wurden bereits und werden Spielplatzflächen ausgebaut bzw. zurückgebaut 
oder auch anderweitigen Nutzungen zugeführt. 
Die seit 2009 mit der Umsetzung des Konzeptes gewonnenen Erfahrungen haben gezeigt, 
dass die beschlossenen Maßn ahmen einer laufenden Überprüfung bedürfen. So wurden 
teilweise für den Rückbau vorgesehene Spielplatzflächen nicht veräußert und planung s-
rechtlich einer Bebauung zugeführt, bei anderen Spielplatzflächen hat es sich herausg e-
stellt, dass sie doch nicht mehr  in dem Maße ben ötigt werden, wie ursprünglich ang e-
nommen. 
Innerhalb des Wohngebietes, welches vollständig bebaut und erschlossen ist, soll auf dem 
betreffenden Grundstück die planungsrechtliche Voraussetzung geschaffen werden, um 
eine weitere Wohnbebauung zuzulassen. 
Die durch die Planänderung ermöglichte Innenentwicklung trägt insbesondere zur bess e-
ren Ausnutzung vorhandener Infrastrukturen und zur Vermeidung von Eingriffen in den 
nicht bebauten Außenbereich bei. Laut dem gesamtstädtischen Spielplatzkonze pt ist die 
erforderliche Spielraumversorgung durch di e umliegenden Kinderspielpl ätze im au srei-
chenden Maße sichergestellt.  
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 25.06.2013 die Aufstellung der 
3. Änderung des  Bebauungsplans Nr. 184 im beschleunigten Verfahren nach § 13a 
Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen.  Die Öffentlichkeit hatte vom 01.07.2013 bis 
zum 09.08.2013 die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie 
die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterricht en und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Der Änderungsbereich umfasst eine Gesamtfläche von ca. 580 m². Die im Beba u-
ungsplan festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) beträgt weniger als 20. 000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem engen sachlichen, räumlichen 
und zeitlichen Zusammenhang auf gestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 
20.000 m² überschritten werden würde. Durch den Beb auungsplan wird keine Zulä s-
sigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -Pflicht gemäß Umweltverträglichkeits-
prüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der E r-
haltungsziele und des Schutzzwec ks der Gebiete von gemeinschaft licher Bedeutung 
und der Europäischen Vogelschutzg ebiete im Sinne des Bundesnatur schutzgesetzes 
bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um e i-
ne Maßnahme der Innenentwicklung in Form von Nachverdichtung  handelt, sind die 
Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebau-
ungspläne der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a 
BauGB erfolgt nach den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 
2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird 
von der frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige 
Beteiligung der Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligu ng der B e-
hörden) abgesehen. Die Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im b eschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, 
von der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie 
von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
Der Planentwurf wurde vom 06.05.2014 bis zum 06.06.2014  gemäß § 3 Abs. 2 
BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB 
erfolgte im gleichen Zeitraum.  
Das Bebauungsplanverfahren wurde in der darauffolgenden Zeit angehalten, da im 
Rahmen der Entwicklung der ehemaligen Scharnhorstkaserne zum Wissenschafts - 
und Wohnpark eine Wegeverbindung mit den Wohnquartieren in der Sudetenstraße 
bzw. Natruper Straße hergestellt werden sollte. Die hierfür ursprünglich vorgesehene 
Verbindung in nördlicher Fortsetzung der Ursula-Flick-Straße ist aufgrund der Eige n-
tumsverhältnisse jedoch nicht herstellbar. Die vorangegangene städtebauliche Pla-
nung wurde dahingehend geändert, dass von dem Grundstück des ehe m. Spielplat-
zes eine drei Meter breite Parzelle abgetrennt  worden ist, auf der ein Gehrecht z u-
gunsten der Allgemeinheit eingeräumt werden soll, so dass die  geplante Wegeverbin-
dung hergestellt werden kann . Zudem wird auf dieser Parzelle ein Leitungsrecht z u-
gunsten der Versorgungsträ ger eingeräumt, das den Anschluss des Wissen schafts- 
und Wohnparks Scharnhorstkaserne an das bestehen de Versorgungsnetz sicherstel-
len soll. 
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Westerberg und liegt in der Sudetenstraße 
zwischen den Grundstücken Haus-Nr. 15 B und 21. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Der Änderungsbereich liegt in der Sudetenstraße und ist hauptsächlich durch Wohn-
nutzung geprägt. Deutlich wird dieses durch die umliegende Bebauung, bei der es 
sich überwiegend um eingeschossige Wohngebäude handelt.  
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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In südlicher Angrenzung an den  Änderungsbereich befindet sich der Wissenschafts - 
und Wohnpark Scharnhorstkaserne. Dieses Areal, das vormals von den in Osnabrück 
stationierten britischen Streitkräften genutzt worden ist, entwickelte sich zum Zeitpunkt 
dieser Planände rung zu einem attraktiven Standort für Wohnnutzungen und Wir t-
schaftsunternehmen. Zudem befindet sich in der umliegenden Nachbarschaft der 
Campus Westerberg der Universität Osnabrück. 
Die Fläche des Änderungsbereichs wurde vormals als  Kinderspielplatz genutzt und 
stellt sich zurzeit als Grünfläche dar.  
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Pla n-
bereich als Wohnbaufläche dar. Da sich die verbindliche Bauleitplanung aus dem 
FNP entwickelt, ist eine Anpassung des FNP nicht erforderlich. 
 
2.3.2. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden. Vor diesem Hintergrund sind im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. 
B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzie-
hen. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Das Plangebiet befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungsplanes 
Nr. 184 – Sudetenstraße –, welcher am 24.10.1980  erstmals in Kraft getreten ist 
und zuletzt am 14.03.2014 in einem Teilbereich geändert wurde. 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 184 setzt für das von der Planung b e-
troffene Grundstück einen Kinderspielplatz fest. 
Die jetzt vorgesehene Änderung des Bebauungsplanes wird gem. § 13 a Baug e-
setzbuch (Bebauungspläne der Innenentwicklung) erfol gen. Die rechtlichen V o-
raussetzungen hierfür liegen vor. Ein entsprechender Beschluss wurde  hierzu 
vom Rat der Stadt Osnabrück am 25.06.2013 gefasst. 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrs-
flächen befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück.  Die umliegenden Nach-
bargrundstücke in der Sudetenstraße befinden sich mit Ausnahme des Änd e-
rungsbereichs, dessen Fläche sich im Eigentum der Stadt Osnabrück befindet, im 
Privateigentum. 
 
B Planungsziel 
Das Gesetz zur Stärkung der Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden (BauGB N o-
velle 2013) schreibt vor, dass die städtebauliche Entwicklung vorrangig durch Maßnahmen der 
Innenentwicklung erfolgen soll. Dabei kann mit Hilfe von Nachverdichtu ng, wie im vorliege n-
den Fall, zusätzlicher Wohnraum geschaffen, vorhandene Infrastruktur effizienter genutzt und 
neue Flächeninanspruchnahme vermieden werden. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Rea-
lisierung zusätzlicher Wohneinheiten durch die Bebauung einer zurzeit untergenutzten Freiflä-
che zu schaffen. Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Regelungen soll eine geordnete 
bauliche Entwicklung sichergestellt werden, um die Wohnqualität im Siedlungsbere ich au f-
recht zu erhalten bzw. möglichst nicht zu beeinträchtigen.   
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, eine vormals als Kinderspielplatz genutzte 
Fläche für die Realisierung einer Wohnbebauung, die sich  in die umliegende Nachba r-
schaft einfügt, planungsrechtlich zu qualifizieren. (vgl. Grafik 1). 
Auf dieser Fläche ist ein eingeschossiger Baukörper vorgesehen, der sich in seiner Gestal-
tung an den angrenzenden Wohngebäuden in der Sudetenstraße orientiert un d die Reali-
sierung von bis zu zwei Wohneinheiten ermöglicht. 
Auf der Fläche des Änderungsbereichs wird ein Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit 
eingeräumt, welche die Verbindung des Wissenschafts - und Wohnparks Scharnhorstk a-
serne mit der Sudetenstraße sicherstellen soll. Die geplante Wegeverbindung soll von der 
Sudetenstraße über die ehemalige Spielplatzfläche zur Albert -Einstein-Straße verlaufen. 
Zudem wird auf dieser Parzelle ein Leitungsrecht zugunsten der Versorgungsträger eing e-
räumt, das den Anschluss des Wissenschafts - und Wohnparks Scharnhorstkaserne an 
das bestehende Versorgungsnetz sicherstellen soll. (vgl. Grafik 2). 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Grafik 1: Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
 
Grafik 2: Wegeverbindungen 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 6/12 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die vorhandene verkehrliche Erschließungssituation im Planbereich wird nicht geä n-
dert. Um die bestehende verkehrliche Situation in der Sudetenstraße  durch den zu-
sätzlich entstehenden ruhenden Verkehr nicht zu belasten, müssen auf der Fläche 
des Änderungsbereichs Stellp lätze für die entstehenden Wohneinheiten nachgewi e-
sen werden. 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunik a-
tionsleitungen u. ä. kann durch Anschlüsse an das bestehende Leitungsnetz siche r-
gestellt werden. Die Versorgung mit Erdgas stellt der Versorgungsträger (Stadtwerke 
Osnabrück AG) unter Vorbehalt der zu sichernden Wirtschaftlichkeit.   
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerks W 
405. Der Grundschutz für die Löschwas serversorgung ist nach DVGW W405 ges i-
chert. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann 
an das vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversieg e-
lung ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das Niederschlagswasser kann in die 
vorhandene Regenwasserkanalisation eingeleitet werden. 
 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinderspielpla t-
zes an der Friedrich-Janssen-Straße. Die planungsrechtliche Ausweisung einer weite-
ren öffentlichen Kinderspielplatzfläche ist somit nicht erforderlich. 
 
3. Städtebauliche Festsetzungen 
3.1. Art der baulichen Nutzung 
Aufgrund der integrierten Lage in einer gewachsenen Siedlungsstr uktur ist an dieser 
Stelle eine zusätzliche Wohnbebauung vertretbar. Um keine zusätzliche Störung der 
vorhandenen Wohngebiete hervorzurufen, werden die Festsetzungen eines allgeme i-
nen Wohngebietes (WA) der Umgebung im Änderungsbereich übernommen. 
Die in al lgemeinen Wohngebieten neben der Wohnnutzung ausnahmsweise zuläss i-
gen Nutzungen sind im Änderungsbereich nicht zulässig. Diese Nutzungen sind mit 
dem Siedlungscharakter nicht vereinbar. Zudem soll in dem Änderungsbereich eine 
Wohnnutzung realisiert werden von der keine Störung für die bestehende Siedlung s-
struktur hervorgerufen wird. 
 
3.2. Maß der baulichen Nutzung 
Für den Änderungsbereich gilt die Zulässigkeit von zwei Vollgeschossen, da dies dem 
umliegenden Siedlungszusammenhang entspricht. Diese Festsetzung li egt zudem in 
der geringen Grundstücksfläche begründet. 
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene stä d-
tebauliche Dichte zu erreichen, werden für den Änderungsbereich die Ausnutzungszif-
fern GRZ 0,4 / GFZ 0,8 festgesetzt. 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 7/12 
Gebäude mit zwei Vollgeschossen sind aus energetischer Sicht günstiger einzustufen 
als Gebäude mit nur einem Vollgeschoss, da sie eine höhere Kompaktheit aufweisen. 
Als Maß für die Kompaktheit eines Baukörpers findet das sog. A/V -Verhältnis Anwen-
dung. Dabei gilt es, dass je kleiner die wärmeübertragende Hüllfläche A im Verhältnis 
zum Gebäudevolumen V wird, desto weniger Wärme verliert ein Gebäude bezogen 
auf seine Nutzfläche. Anzustreben ist somit grundsätzlich ein möglichst niedriger A/V -
Wert. So ist z.B. beim Übergang von einem auf zwei Vollgeschosse ein sehr starker 
Rückgang des A/V-Verhältnisses zu verzeichnen. 
 
3.2.1. Gebäudehöhen 
Festsetzungen zu Gebäudehöhen können durch Höchstmaße getroffen werden. 
Nach § 18 Abs. 1 BauNVO sind bei Höhenfestsetzungen die erforder lichen Be-
zugspunkte zu bestimmen. Im Planbereich wird der höchste zulässige Gebäud e-
punkt gemessen über NHN. Die Fahrbahnoberkante der Sudetenstraße liegt auf 
einer Höhe von ca. 63,6 m ü. NHN . Da zukünftige Gebäude im Planbereich eine 
maximale Gebäudehöhe v on 8 m – gemessen ab der Straßenoberkante – nicht 
überschreiten sollen, wird im Bebauung splan die maximale Gebäudehöhe mi t 
71,6 m ü. NHN angegeben.  
Die festgesetzte maximale Gebäudehöhe orientiert sich an der Höhenentwicklung 
der umliegenden Wohngebäude i n der Sudetenstraße. Der Bebauungsplan Nr. 
184 – Sudetenstraße – setzt für die in der Nachbarschaft gelegene Wohnbeba u-
ung zwar nur ein Vollgeschoss fest, jedoch verfügen diese Gebäude über Dac h-
konstruktionen, die den Ausbau eines Dachgeschosses ermöglichen . Mit der 
Festsetzung einer maximalen Gebäudehöhe von 8 m – gemessen ab der Str a-
ßenoberkante – orientiert sich die festgesetzte Gebäudehöhe an dieser Höhe n-
entwicklung in der Nachbarschaft. 
Die untenstehende Systemskizze verdeutlicht die planungsrechtlich z ulässige 
Höhenentwicklung im Änderungsbereich. 
 
Skizze – Ohne Maßstab 
 
3.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Gren z-
abstand einzuhalten. 
Zur Anpassung an die vorhandene Nachbarschaft wird für die zusätzliche B aufläche 
im Planbereich die offene Bauweise festgesetzt. Durch die Festsetzung soll eine E r-
gänzung der vorhandenen Siedlungsstruktur sichergestellt werden, durch die keine 
zusätzliche Störung hervorgerufen wird. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 8/12 
3.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Planbereich werden durch die Festsetzung 
von Baugrenzen definiert. Die Festsetzung von Baulinien ist städtebaulich nicht erfo r-
derlich. 
 
3.5. Sonstige Festsetzungen 
3.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Im Plangebiet we rden ein Gehrecht  zugunsten der Allgemeinheit und ein Le i-
tungsrecht zugunsten der Versorgungsträger festgesetzt.  Mithilfe des Gehrechts 
soll eine Wegeverbindung zwischen der Sudetenstraße und dem Wissenschafts - 
und Wohnpark Scharnhorstkaserne geschaffen werden, die das bestehend e We-
genetz ergänzt und eine fußläufige Erreichbarkeit des Areals der ehemaligen 
Scharnhorstkaserne ermöglicht. Das Leitungsrecht für die Versorgungsträger soll 
insbesondere den Anschluss d es Wissenschafts- und Wohnparks an das best e-
hende Versorgungsnetz sicherstellen.  
Die Umsetzung des Geh - und Leitungsrechts wird durch einen städtebaulichen 
Vertrag mit dem Grundstückseigentümer begleitend zum Verfahren sichergestellt. 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver - und Entso r-
gungsträger au ßerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern, sind die b e-
troffenen Privatgrundstücke mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. 
§ 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) zu belasten. 
 
3.5.2. Dachbegrünungen 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünu ng bei Dachneigung von w e-
niger als 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. 
Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird 
dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch ver-
siegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines b e-
grünten Dachs kann mehr als die Hälfte des jährlichen Niederschlagwassers wi e-
der verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme entlastet we r-
den. 
Neben den positiven opt ischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u.a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicher ten Regenwassers kann 
sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, 
so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im 
Winter lässt sicher der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende 
Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein b e-
grüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und Pflanzenarten bi e-
ten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z.B. Verzicht auf Gräser u nd Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden. Durch die geringen Aufbauhöhen moderner 
Dachbegrünungen können auch die statischen Anforderungen an die Dachtra g-
werke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 9/12 
3.5.3. Anzahl der Wohneinheiten 
Um den Siedlungscharakter eines ruhigen Wohnviertels zu wahren und die Ve r-
kehrsbelastung der Anliegerstraße (Sudetenstraße) auf ein verträgliches Maß zu 
begrenzen, ist eine zukünftige Nachverdichtung insbesondere durch die Begre n-
zung der Wohneinheiten zu s teuern. Die Festlegung auf maximal zwei Wohnei n-
heiten wird dabei als städtebaulich vertretbar angesehen. 
 
3.5.4. Luftgüte 
Das geplante Baugrundstück liegt in der Umweltzone. Aus diesem Grund wird 
durch eine textliche Festsetzung sichergestellt, dass beim Bau von Feuerstofffeu-
erungsanlagen der neuste Stand der Technik eingesetzt wird. 
 
4. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gült i-
gen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen 
aufgenommen. 
 
4.1. Dächer 
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dachfarben sind im Plangebiet durch die 
Festlegung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausg e-
schlossen. Um ökologischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlangen zur Sola r-
energiegewinnung sowie „Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
 
4.2. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere i-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abg e-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwend ung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förd e-
rung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie 
sich an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen 
orientieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern 
sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Str a-
ßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel - und 
Reihenhäusern, an einer ungestört en Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu 
tragen, werden Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf eine allgemein vertre t-
bare Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Planbereich werden ggf. Stützmauern 
erforderlich. In Hinblick auf eine landschaftsgerechte Gestaltung von Baugrundst ü-
cken zur freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengesta l-
tung sind Stützmauern aus Natursteinen zu errichten.   
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 11/12 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
 
 
D Umweltbelange 
Die geplante Änderung führt insgesamt zu keinen erkennbaren erheblichen Beeinträchtigu n-
gen der planungsr elevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der Planänderung alle n-
falls unwesentlich berührt. Den Anforderungen des speziellen Artenschutzes wird durch die 
entsprechenden Hinweise im Bebauungsplan Rechnung getragen. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 184 - Sudetenstraße - 3. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 12/12 
E Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die vorgesehenen planungsrechtlichen Festsetzungen entsprechen grundsätzlich den 
Vorgaben des gesamtstädtischen Spielplatzkonzeptes. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 580 m² 
Bauflächen: ca. 580 m² 
 davon Wohngebiete (WA):  ca. 580 m²