Hannoversche Straße - Verkehrliche Optimierungen im Abschnitt Otto-Brenner-Platz bis Schweerstraße
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5775
Datum: 2015-06-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 18.06.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5775
öffentlich
Hannoversche Straße - Verkehrliche Optimierungen im Abschnitt 
Otto-Brenner-Platz bis Schweerstraße
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 09.07.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
1.)Im Rahmen der geplanten Fahrbahnsanierung im Abschnitt Otto-Brenner-Platz bis 
Schweerstraße werden die Verkehrsanlagen der Hannoverschen Straße entsprechend 
heutigen verkehrlichen und gestalterischen Anforderungen gemäß der Planung aus 
Anlage 1 umgestaltet. Dabei werden folgende Grundsätze verfolgt:
a) Die Radverkehrsanlagen entlang der Hannoverschen Straße werden durchgehend in 
der Strecken- und Knotenpunktführung optimiert.
b) Für den Fußgängerquerverkehr werden Querungsmöglichkeiten auf Höhe der 
Einmündung Peiner Straße und an der Signalanlage Schweerstraße über den 
Westast geschaffen.
c) Zur Erhöhung der Verkehrssicherheit an den Grundstückszufahrten sowie zugunsten 
der erforderlichen  Anpassung der Fahrstreifenbreiten wird der auf der Nordseite der 
Hannoverschen Straße gelegene Parkstreifen (ca. 30 Stellplätze) aufgegeben.
2.)Zur Teilkompensierung des Stellplatzverlustes gem. Ziffer 3 wird die Peiner Straße in 
einem zweiten Bauabschnitt ergänzend zu den Maßnahmen an der Hannoverschen 
Straße gemäß Anlage 2 umgestaltet. Hieraus entstehen zusätzliche Kosten in Höhe von 
55.000,- €.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 370.000,- €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 320.000,- €
Betroffener Haushaltsbereich
Ergebnishaushalt X Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 7.000232.710.001 und 42120100, L618213, 6100000 
(Radwege global), 6100000 (Fremdmittel)
X Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
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Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
Die Gesamtkosten von _____________ € beziehen sich auf die Jahre ______________
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: OSB                  
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Die Stadt Osnabrück erarbeitet in enger Zusammenarbeit mit der Region ein Konzept zur 
Reduktion des CO2-Ausstoßes um 95 % und zur Reduzierung des Energieverbrauchs um 
50 % bis 2050 im Vergleich zu 1990. (Ziel 2013-2015)
Sachverhalt:
Im Rahmen der Straßenunterhaltung plant der Osnabrücker ServiceBetrieb an der 
Hannoverschen Straße im Abschnitt Otto-Brenner-Platz bis Schweerstraße die Erneuerung 
der Fahrbahn-Deckschicht. In der Vorbereitung der Maßnahme wurden die bestehenden 
Verkehrsanlagen auf die im Masterplan Mobilität verankerten Zielsetzungen für 
Hauptverkehrsstraßen sowie auf die aktuell geltenden Richtlinien für die Anlage von 
Stadtstraßen (RASt 06) entsprechend überprüft.
 Mit den Maßnahmen sollen folgende Zielsetzungen verbunden sein:
-Erhöhung der Verkehrssicherheit für alle Verkehrsteilnehmer
-Stärkung des Radfahrens und des Zu-Fuß-Gehens
-Steigerung der Attraktivität des ÖPNV
-Verbesserung der Umweltqualität (Luftreinhaltung/Lärmminderung)
-Erhalt der Leistungsfähigkeit des Straßennetzes
-Verbesserung der Straßenraumgestaltung im Sinne der Stadtgestaltung
Die bestehenden Verkehrsanlagen wurden hinsichtlich dieser Kriterien überprüft. Konkret 
ausgemacht wurden Optimierungserfordernisse in den Radverkehrsführungen,  in den 
Fußgängerquerungsmöglichkeiten sowie in der Straßengestaltung. Die Fahrbahn der 
Hannoverschen Straße besitzt insgesamt aufgrund ihrer Breite eine hohe 
Zerschneidungswirkung. Sichere Querungsmöglichkeiten für Fußgänger bestehen lediglich 
signaltechnisch gesichert am Otto-Brenner-Platz sowie auf Höhe des ehem. Finanzamtes in 
Form einer Mittelinsel. Es wurde festgestellt, dass die Radverkehrsanlagen nicht den 
Breitenanforderungen des geltenden Regelwerkes (u. a. vollständig fehlende 
Sicherheitsabstände zu den Parkstreifen) entsprechen. Weiterhin bestehen 
Sicherheitsmängel an den stark frequentierten Grundstückszufahrten auf der Nordseite 
infolge mangelhafter Sichtverhältnisse. 
Um richtlinienkonforme Fahrspurbreiten zu erhalten, sind weit reichende Veränderungen im 
Querschnitt erforderlich, die entweder den Entfall des Mittelstreifens oder eines der seitlichen 
Parkstreifen bedeuten. Grundsätzlich wird bei der Suche nach einer kostengünstigen Lösung 
das Ziel verfolgt, möglichst auf Veränderungen in der Bordsteinführung und damit Eingriffe in 
das bestehende Entwässerungssystem zu verzichten. 
                                                           Seite: 3/4
Es kommen aus Sicht der Verwaltung zwei Varianten der Querschnittgestaltung in Frage, die 
in der Anlage auch grafisch aufgearbeitet dargestellt werden: 
Variante 1: Einseitiger Parkstreifen
Trotz des höheren Verlustes an Stellplätzen (derzeit ca. 30 parkende Pkw auf der Nordseite, 
15 auf der Südseite im Bereich des ehem. Finanzamtes) sprechen verschiedene Aspekte für 
den Entfall des Parkstreifens auf der Nordseite der Hannoverschen Straße:
- Die Verkehrssicherheit wird an den teils sehr stark frequentierten 
Grundstückszufahrten für den Radverkehr aufgrund der dann optimalen 
Sichtverhältnisse deutlich erhöht. Dem gegenüber bestehen die Konflikte auf der 
Südseite nicht in dieser Ausprägung, da der Parkplatz des ehem. Finanzamtes 
rückwärtig über die Peiner Straße erschlossen ist.
- Ein Eingriff in die Bordführung wird auf der Nordseite vermieden, da der Parkstreifen 
nur ganz zu Beginn und am Ende des Ausbauabschnittes mit Borden umfasst wird. 
Die Wahl der Südseite hätte größere bauliche Anpassungen zur Folge.
- Ein ausgeprägter Straßenbaum im Eckbereich der Einmündung Peiner Straße kann 
erhalten werden.
- Sollte der nördliche Parkstreifen erhalten werden, sind die Sichtverhältnisse an den 
Zufahrten durch eine jeweilige bautechnische Einfassung des Parkstreifens zu 
optimieren, wodurch nicht nur höhere Kosten zu berücksichtigen sind, sondern auch 
der Entfall von Stellplätzen. Diese Variante wurde im Vorfeld nicht weiter betrachtet.
Die in dieser Variante durch den Wegfall des Parkstreifen gewonnene Fläche ist hinreichend, 
um für alle Fahrstreifen Regelmaße zu erhalten. Der für diverse Ein- und 
Abbiegebeziehungen genutzte Mittelstreifen kann hierbei in seiner heutigen Breite von 5.0m 
erhalten bleiben, jedoch in nördliche Richtung versetzt. Hierdurch rücken 3 bestehende 
Baumstandorte derart dicht an die Grünflächeneinfassung, dass sie vermutlich nicht gehalten 
werden können. Den bestehenden Bäumen der Mittelinsel in Richtung der Einmündung 
Schweerstraße wird der Lebensraum durch die Maßnahme wiederum vergrößert. In der 
Folge ist noch zu prüfen, ob die nicht zu haltenden Bäume durch Umpflanzung an der 
Hannoverschen Straße erhalten werden können. Falls dieses nicht der Fall ist, werden die 
Bäume durch Neuanpflanzungen ersetzt.
Aufgrund der günstigen Bordführung im Bestand sind nur sporadisch Bord- bzw. 
Entwässerungsanpassungen (Absenkungen an Fußgänger-Querungsbereichen) in den 
Seitenbereichen erforderlich.
Variante 2: Beidseitiger Parkstreifen
In Variante 2 wird, um die beidseitigen Parkstreifen zu erhalten, die Breite der gepflasterten 
Mittelinsel reduziert. Hierdurch würde jedoch eine Inselbreite von lediglich ca. 1.85m 
verbleiben, die weder Baumstandorte noch eine Ein-/Abbiegespur ermöglichen würde. Auch 
Radfahrern würde das Queren der Straße erheblich erschwert. In der Konsequenz wäre zur 
Wahrung der Verkehrssicherheit eine bauliche Trennung der Fahrtrichtungen herzurichten, 
aus der nur noch rechts rein-rechts raus-Vorgänge aus und zu den Grundstücken hervor 
gingen. Die starke Verringerung der Inselbreite erfolgt aus der Anforderung, auch zum 
zweiten Parkstreifen hin einen Sicherheitstrennstreifen zum Radfahrstreifen hin anzulegen. 
Aufgrund der erheblich verringerten Erschließungsqualität der anliegenden Grundstücke 
kann davon ausgegangen werden, dass diese Variante nicht durchsetzbar ist.
Weitere Varianten, wie z.B. die Aufgabe von Kfz-Fahrstreifen werden aufgrund der hohen 
verkehrlichen Anforderung an die Hannoversche Straße, die sich auch in der mittelfristigen 
Prognose nicht verringern wird, nicht gesehen. Auch die Aufgabe des südlichen 
Parkstreifens (anstatt des nördlichen) wäre, wie zuvor beschrieben,  nicht zielführend, da der 
Eingriff in den Bordbestand und die Entwässerung erheblich wäre. Das Sicherheitsproblem 
an den stark frequentierten Zufahrten auf der Nordseite bliebe ebenfalls ungelöst. Im 
Ergebnis ist festzustellen, dass der beschriebene Querschnitt gemäß Variante 1 „Einseitiger 
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Parkstreifen“ mangels Alternativen zur Anwendung kommen sollte. Durch die ergänzenden 
Maßnahmen erhöhen sich die Baukosten gegenüber der reinen Deckensanierung um 
ca. 65.000,-. Es ist davon auszugehen, dass es mittelfristig keine kostengünstigere 
Möglichkeit geben wird, die erforderlichen Maßnahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit 
durch zu setzen.
Durch den Entfall des Parkstreifens auf der Nordseite gemäß Variante 1 werden ca. 
30 öffentliche Stellplätze aufgegeben. Eine Parkraumerhebung sämtlicher privater und 
öffentlicher Stellplätze im Umfeld hat gezeigt, dass der Parkstreifen trotz weitgehend 
vorhandener Parkraum-Kapazitäten auf den Grundstücken gut genutzt wird. Beobachtungen 
über die Parkdauer zeigen, dass die überwiegende Zahl der auf der in Rede stehenden 
Fläche abgestellten Pkw Arbeitnehmern zuzurechnen ist. Zur teilweisen Kompensation der 
entfallenden Stellplätze bestünde die Möglichkeit, in der nahe gelegenen Peiner Straße 
durch eine veränderte Parkstandanordnung 10 bis 13 Stellplätze zu ergänzen. 
Da die Peiner Straße von vielen Fahrzeugen (ca. 1.600 Kfz/24h)  aufgrund der großzügigen 
Bordführungen als schnell befahrbarer Bypass mit dem Ziel Schweerstraße genutzt wird, 
wird empfohlen, im Falle der Realisierung von Schrägstellständen die Geschwindigkeiten 
durch bauliche Zurücknahme der Zufahrt von der Hannoverschen Straße herabzusenken. 
Hierdurch könnten zusätzlich zu den bestehenden Grünflächen ca. 200qm  zusätzlich 
entsiegelte Flächen entstehen. Gemäß einer Kostenschätzung schlägt die Umgestaltung der 
Peiner Straße mit ca. 55.000,- € zu Buche. Diese Maßnahme könnte aufgrund fehlender 
Haushaltsmittel erst im Jahr 2016 realisiert werden. 
Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Verkehrsverhältnisse auf der Hannoverschen 
Straße:
Im Knotenpunkt Hannoversche Straße / Schweerstraße wird die bisher fehlende 
signaltechnisch gesicherte Fußgängerfurt über den Westast ergänzt. Auf der dortigen 
Mittelinsel wird neben der neuen Fußgängerquerung der Grünbewuchs zurück genommen, 
um die Sichtverhältnisse im Zufahrtsbereich zum Discounter zu optimieren. Ferner soll es 
links in Richtung Schweerstraße abbiegenden Radfahrern ermöglicht werden, dies über eine 
indirekte Führung zu tun. Die zusätzlichen Signale können nicht mehr durch das veraltete 
Steuergerät der Lichtsignalanlage verwaltet werden. Das Steuergerät soll daher in diesem 
Zusammenhang ausgetauscht werden. 
Als weitere Maßnahme soll der Mittelstreifen der Hannoverschen Straße mittels einer mit 
zwei neuen Baumstandorten versehenen Mittelinsel auf Höhe der Peiner Straße 
unterbrochen werden, die auch von Fußgängern und Radfahrern zur Querung der Straße als 
Zwischenhalt genutzt werden kann. Die Insel hat keinen negativen Einfluss auf die 
Erreichbarkeit anliegender Grundstücke.
Optimierungsmöglichkeiten für den ÖPNV werden in diesem Straßenabschnitt nicht 
gesehen.
Eine farbige Darstellung der Lagepläne und eine Übersicht der beschriebenen 
Straßenquerschnitte können im RIS eingesehen werden. Darüber hinaus ist jeweils eine 
farbige Ausfertigung der Lagepläne an die Fraktionen verteilt worden.             
Anlagen:
Anlage 1: Lageplan Vorplanung Hannoversche Straße
Anlage 2: Lageplan Vorplanung Hannoversche Straße – Peiner Straße
Anlage 3: Übersicht Straßenquerschnitte Hannoversche Straße 
A
7/30
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75/7
8/4
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40/10
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10/5
40/10
���
6/10
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Beet
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Radweg
Radweg
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S
U
B
S
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B
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Radweg
S
U
B
Hannoversche
Straße
1
5
25
6
20
13
18
16
23
12
15
1
K53
HannoverscheStraße
Hannoversche
Straße
Platz
6
PeinerStraße
LSA-M
ast/VS-Schacht
versetzen
Vorgezogenen
Seitenbereich
zurückbauen,
Bordsteinabsenkung
in
durchgehenderBordfluchtberücksichtigen
Kom
pletter
M
ittelinselbereich
verschiebtsich
in
nördliche
Richtung
Einrichtung
einer
signaltechnisch
gesicherten
indirekten
Linksabbiegem
öglichkeit
fürRadfahrer
VollständigerNeubau
derM
ittelinsel
Begrünung
zurücknehm
en
(Sichtverhältnisse
AbbiegerM
ittelinsel)
Einrichtung
einerFG-Furt
2.78
2.70
0.70
1.85
3.193.124.963.123.19
2.13
2.43
Gehweg
Parkstreifen
Sicherheitstrennstreifen
Radfahrstreifen
Fahrstreifen
Fahrstreifen
M
ittelinsel
Fahrstreifen
Fahrstreifen
Radfahrstreifen
Gehweg/
Zufahrt
Bordstein
absenken
Bordstein
absenken
Nachrichtliche Darstellung der bestehenden Grundstückszufahrten
Nr. Änderungen Datum Name
 1
 2
 3
 4
 5
Fachbereich Städtebau
Fachdienst Verkehrsplanung 61-4
Deckensanierung
im Abschnitt Otto-Brenner-Platz - Schweerstraße
VORABZUG
Blatt Nr. : 
Anlage   : 1Maßstab 1:
bearbeitet
gezeichnet
geprüft
gesehen
Datum Name
Aufgestellt:
        Osnabrück, den
                Fachbereich Städtebau
                Fachdienst Verkehrsplanung
2015-06-17 Dr
2015-06-17 Dr
0 20m2,5 5 7,5 10 12,5 15 17,5
HINWEIS: Kein Markierungsplan nach RMS
Vorplanung
Hannoversche Straße
250
Legende:                
Gehweg
Grünfläche
Bordstein (Bestand)
Baum
Parkstreifen
Fahrbahn (Asphalt)
Bordstein (Planung)
Fahrbahn (Pflaster)
Zufahrt
A
A
6.50
Telekom
���������
22/2
7/30
20
23/4
����
����
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23/2
6/8
9/3
7/1
6/7
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���
42/9
7/29
6/9
75/7
8/4
10/3
21/2
22/7
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40/10
���
����
7/18
���
����
10/7
10/5
14/7
40/10
���
14/7
6/10
6/8
Beet
����
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Beet
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Schiebetor
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Pfl
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Pfl
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Pfl
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Pl
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Pfl
Pl
Pfl
Pfl-rot
Pfl
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sph
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Radweg
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S
U
B
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Tiefgarage
Gasstation
PeinerStraße
19
7
5
12
15
7
25
6
20
3
6
16A
8
13
18
16
5
23
12
15
17
3
6
K53
HannoverscheStraße
6
PeinerStraße
LSA-M
ast/VS-Schacht
versetzen
Vorgezogenen
Seitenbereich
zurückbauen,
Bordsteinabsenkung
in
durchgehenderBordfluchtberücksichtigen
Kom
pletter
M
ittelinselbereich
verschiebtsich
in
nördliche
Richtung
Einrichtung
einer
signaltechnisch
gesicherten
indirekten
Linksabbiegem
öglichkeit
fürRadfahrer
VollständigerNeubau
derM
ittelinsel
Begrünung
zurücknehm
en
(Sichtverhältnisse
AbbiegerM
ittelinsel)
Einrichtung
einerFG-Furt
2.78
2.70
0.70
1.85
3.193.124.963.123.19
2.13
2.43
Gehweg
Parkstreifen
Sicherheitstrennstreifen
Radfahrstreifen
Fahrstreifen
Fahrstreifen
M
ittelinsel
Fahrstreifen
Fahrstreifen
Radfahrstreifen
Gehweg/
Zufahrt
Bordstein
absenken
Bordstein
absenken
NachrichtlicheDarstellungderbestehendenGrundstückszufahrten
M
arkierung
von
18
Schrägstellplätzen
M
arkierung
von
15
Senkrechtstellplätzen
~5.20
4.15
~1.0
4.15
~5.20
Parkstreifen
aufFb-Niveau
inSchrägaufstellung
Parkstreifen
aufFb-Niveau
inSchrägaufstellung
(50gon)
Überhangstreifen
Überhangstreifen
Bauliche
Herrichtung
derZufahrt
Nr. Änderungen Datum Name
 1
 2
 3
 4
 5
Fachbereich Städtebau
Fachdienst Verkehrsplanung 61-4
Deckensanierung im Abschnitt Otto-Brenner-Platz - Schweerstraße
ergänzende Maßnahmen im Verlauf der Peiner Straße
VORABZUG
Blatt Nr. : 
Anlage   : 2Maßstab 1:
bearbeitet
gezeichnet
geprüft
gesehen
Datum Name
Aufgestellt:
        Osnabrück, den
                Fachbereich Städtebau
                Fachdienst Verkehrsplanung
2015-06-17 Dr
2015-06-17 Dr
0 20m2,5 5 7,5 10 12,5 15 17,5
HINWEIS: Kein Markierungsplan nach RMS
Vorplanung
Hannoversche Straße - Peiner Straße
250
Legende:                
Gehweg
Grünfläche
Bordstein (Bestand)
Baum
Parkstreifen
Fahrbahn (Asphalt)
Bordstein (Planung)
Fahrbahn (Pflaster)
Zufahrt
P Rfs
2,75
G
2,30 3,101,60
Fs
~ 25,00
5,00
Ms
3,00
Fs
2,80
Fs
3,10
Fs
Südseite
1,60
P
2,40
G
2,50
Rfs
6,10 5,90
Höhe ehem. Finanzamt
(Hs. Nr. 12)
Blick in Richtung Zentrum
Bestand
Querschnittsaufteilung Hannoversche Straße
Deckensanierung Hannoversche Straße
Abschnitt Otto-Brenner-Platz/ Schweerstraße
Zeichenerklärung:
Fachbereich Städtebau
Fachdienst Verkehrsplanung
G
Rfs
     ohne Maßstab                                            März 2015
Fs Fahrstreifen
Ms Mittelstreifen
P Parken
Radfahrstreifen
Gehweg
Si Sicherheitstrennstreifen
Rfs Rfs
Rfs Rfs
P
2,75
G
3,181,85
Fs
5,00
Ms
3,12
Fs
3,12
Fs
3,18
Fs
2,12 2,40
G
Variante 1: Einseitiger Parkstreifen
Südseite
Si
0,702,70 5 5 5
P
2,75
G
3,181,85
Fs
1,85
Ms
3,12
Fs
3,12
Fs
3,18
Fs
2,40
G
Variante 2: Beidseitiger Parkstreifen
Südseite
Si
0,702,70 55 1,85
Si
0,70
P
~2,70
~ 25,00
6,305 6,305
6,305 6,30 5
~ 25,00
Anlage 3