Grundschule Sutthausen - aktueller Sachstand zum Thema "Umwandlung in eine Ganztagsschule"
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3633
Datum: 2019-03-18
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 05.03.2019 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3633
öffentlich
Grundschule Sutthausen - aktueller Sachstand zum Thema 
"Umwandlung in eine Ganztagsschule"
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 21.03.2019 Ö Kenntnisnahme
 Jugendhilfeausschuss 03.04.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Perspektiven für junge Menschen (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Im Bürgerforum Sutthausen am 06.03.2019 wurde unter TOP 2c das Thema 
„Ganztagsschulbetrieb Grundschule Sutthausen“ besprochen und der aktuelle Sachstand 
berichtet. 
Bereits seit mehreren Jahren ist die Stadt Osnabrück mit den beteiligten Dienststellen FB 
Kinder, Jugendliche und Familien und FB Bildung, Schule und Sport mit der Schule im 
Gespräch zum Thema „Umwandlung in eine Ganztagsschule“. Vor rd. 3 Jahren gab es in 
dem Zusammenhang einen Elternabend.  
Im Frühjahr 2018 fand auf gemeinsame Einladung der Schule, der Landesschulbehörde und 
der Stadt Osnabrück (Fachbereich Bildung, Schule und Sport und Fachbereich Kinder, 
Jugendliche und Familien) ein weiterer Elternabend zum Thema „Ganztagsschule in 
Sutthausen“ statt. Ein Vertreter der Landeschulbehörde hat die möglichen Formen der 
Ganztagsschule dargestellt. Vertreter der Stadt haben das „Osnabrücker Modell des 
kooperativen Hortes“ und des „trilateralen Vertrages“ (freiwillige Personalressourcen für den 
Jugendhilfeträger im Ganztag) sowie planerische Schritte zur Umsetzung des Ganztages 
dargestellt. 
Wenn ein Schulvorstandsbeschluss in Form einer Absichtserklärung zusammen mit einem 
Kurzkonzept für die Umwandlung in eine Ganztagschule sowie die nötigen Planungsschritte 
politisch beschlossen sind, kann es zu Übergangslösungen in Form einer zusätzlichen 
zeitlich befristeten Hortgruppe kommen (VO/2018/2149). Da vom Beschluss bis zum 
Abschluss der Umbauphase an den Schulstandorten in der Regel mindestens drei Jahre 
benötigt werden, wird mit der Einrichtung einer zusätzlichen Hortgruppe in der Regel eine 
deutliche Entlastung geschaffen. Voraussetzung für die neue Gruppe ist die Mitwirkung des 
Hortträgers (Bereitstellung von Personal etc.). Weitere Rahmenbedingungen vor Ort 
(Gruppenraum) müssen geprüft werden. 
Der formale Antrag auf Umwandlung in eine Ganztagsschule wird dann bis zum 01.12. des 
Vorjahres gestellt.
Aktuell werden im Hort an der GS Sutthausen, in Trägerschaft der Ev. Jugendhilfe 
Osnabrück gGmbH, 44 Kinder betreut. Die Hortkapazitäten sind voll ausgeschöpft und 
reichen nicht aus.  Derzeit gibt es keinen gesetzlichen Anspruch für Eltern auf einen 
Betreuungsplatz in einem Hort. Die Verwaltung der Stadt Osnabrück ist an den 
Ratsbeschluss von 2012 gebunden, die Hortangebote nicht über 40 Plätze hinaus 
auszubauen und darauf hinzuwirken, die Bedarfe künftig über den Ganztag abzudecken. 
Für Schule und Eltern besteht die Möglichkeit, außerhalb von städtischer Finanzierung, eine 
zusätzliche Nachmittagsbetreuung in Zusammenarbeit mit einem Träger der Jugendhilfe zu 
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installieren. Solche Nachmittagsbetreuungen firmieren unter dem Namen „Sonstige 
Tageseinrichtung“ und werden seitens der Stadt und des Landes nicht refinanziert. Hier gibt 
es aktuell keinen Handlungsspielraum seitens der Verwaltung.
Falls ein Ganztagsschulplatz benötigt wird, kann derzeit nur auf Ganztagsschulen in anderen 
Stadtteilen ausgewichen werden.
Auf dem Elterninformationsabend im Frühjahr 2018 wurde u.a. zum weiteren Vorgehen 
seitens der Verwaltung angeboten, eine Bedarfsabfrage in den jeweiligen Kindergärten, 
Krippen und der Schule für betroffene Eltern mit Kindern der Jahrgänge 2010 bis 2017 
durchzuführen. Das Ergebnis wurde im September bei einem Elternabend vorgestellt. 62% 
der Fragebögen wurden beantwortet (166 von 265). 77% sind für eine offene 
Ganztagsschule, 22% für eine teilgebundene und 10% für eine voll gebundene 
Ganztagschule. 33% wünschen sich die Beibehaltung der Halbtagsschule mit dem 
Hortangebot. 
Von Seiten der Schule wurde angekündigt, sich im Rahmen einer Schulvorstandssitzung mit 
dem weiteren Vorgehen zu befassen.
In der Schulvorstandssitzung vom 13.11.2018 entschied sich das Gremium mit knapper 
Mehrheit gegen die Einführung einer Ganztagschule. Mit einem Elternbrief hat die 
Schulleiterin die Eltern über das Ergebnis informiert. Eine gegründete Elterninitiative hat 
gegenüber der Verwaltung nochmals die Bedarfe der Eltern für die Einrichtung einer 
Ganztagsschule formuliert.
Nach  § 23 Abs. 6 Niedersächsisches Schulgesetz kann neben der Schule auch der 
Schulträger einen Antrag auf Genehmigung zur Umwandlung in einer Ganztagsschule 
stellen. Allerdings muss für die Gesamtplanung ein von der Schule erarbeitetes 
Gesamtkonzept vorliegen. Daher sollte die Initiative natürlich von der Schule ausgehen, da 
dort auch die pädagogische Umsetzung verantwortet wird. Aufgrund der aktuellen 
Diskussion gab es erneut Gespräche zwischen Schule, Landesschulbehörde und 
Stadtverwaltung. 
Am 26.02.2019 hat sich der Schulvorstand der Grundschule Sutthausen erneut mit dem 
Thema befasst. Der Beschluss vom 13.11.2018 wurde aufgehoben und es wurde 
mehrheitlich der Beschluss zur Umwandlung in eine offene Ganztagsschule gefasst. Die 
Verwaltung ist im Rahmen der Schulvorstandssitzung ebenso wie die Landesschulbehörde 
beratend tätig geworden. Die Beschlussfassung erfolgte ausschließlich im Kreis des 
Schulvorstandes. Auf Nachfrage hat die Verwaltung von dem Beschluss am 04.03.2019 
erfahren.
Am 06.03.2019 erhielt die Verwaltung Kenntnis von dem anliegenden „Offenen Brief des 
Kollegiums und der Mitarbeiterinnen der Grundschule Sutthausen“, der an die Eltern der 
derzeitigen und zukünftigen Schulkinder der Grundschule Sutthausen gerichtet war. 
Der Brief entspricht nicht den Tatsachen. In allen Terminen, die zum Thema „Ganztag“ 
stattfanden, wurden von Seiten der Stadt Osnabrück und der Landesschulbehörde die 
jeweiligen Rahmenbedingungen der verschiedenen Modelle dargestellt. Die Elternbefragung 
machte eine eindeutige Präferenz der Eltern hinsichtlich des offenen Modells deutlich. 
Die Entscheidung wurde letztlich durch den Schulvorstand allein getroffen. Sowohl die 
städtischen Dienststellen als auch die Landesschulbehörde werden den Prozess weiter 
begleiten.
Gez. Butke
Anlage: Offener Brief der Grundschule Sutthausen