Städtebaulicher Masterplan Innenstadt - Erweiterung und Fortschreibung/ Abschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3186
Datum: 2024-09-03
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 14.05.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3186
öffentlich
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt - Erweiterung und 
Fortschreibung/ Abschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 12.09.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Innenstadt lebendig halten
 Freiräume erhalten und aufwerten
Sachverhalt:
Der städtebauliche Masterplan Innenstadt Osnabrück wurde im April 2019 einstimmig im Rat 
beschlossen. Hiermit besitzt die Verwaltung eine wichtige Richtschnur für das steuernde 
Handeln in der Innenstadt und ihren Verflechtungsbereichen.
Aufgrund der räumlichen und inhaltlichen Dynamik der Innenstadtentwicklung Osnabrücks, 
wurde eine erste Fortschreibung des Masterplans Innenstadt erforderlich (VO/2022/0611). 
Diese ist nunmehr abgeschlossen.
Der Gestalt- und Strategieplan wurde anhand von neuen geplanten oder inzwischen 
umgesetzten Projekten und Maßnahmen (innenstadtweit, Schwerpunkt Umfeld östlicher 
Neumarkt/ Berliner Platz) aktualisiert. Strategische Rahmenbedingungen zur Umsetzung 
neuer Planungsziele wurden abgeleitet. 
Während der Bearbeitung der Fortschreibung wurden städtebaulich äußerst relevante 
Innenstadtprojekte wie beispielsweise die Entwicklung ehemals Galeria Kaufhof oder der 
Neubau „Wohnen am Ledenhof“ als nördliche Platzkante des Ledenhofes gestoppt bzw. 
modifiziert. Diese Projekte wurden als wichtige Entwicklungsbausteine in der Fortschreibung 
belassen (Bearbeitungsstand Juni 2024), da ihre Relevanz und erforderliche Entwicklung in 
der Gesamtschau der Innenstadt auch zukünftig unbestritten sind. 
 
Mit dem geplanten „LokViertel“ auf dem ehemaligen Güterbahnhofsgelände, direkt südöstlich 
an die Innenstadt angrenzend, haben sich entscheidende räumliche als auch funktionale 
Parameter verändert, so dass parallel zur Fortschreibung auch eine räumliche Erweiterung 
des Masterplans Innenstadt erfolgt ist.
Den Achsen, die vom Hauptbahnhof in die Innenstadt führen, kommt eine neue 
städtebauliche und gestalterische Bedeutung zu. Über die Möserstraße soll das „LokViertel“ 
gestalterisch und funktional an den Bahnhof und die Innenstadt angebunden und der 
städtebauliche Kontext für diese bedeutende Maßnahme der Stadtentwicklung geschärft 
werden. Im Rahmen einer Bewerbung für das Förderprogramm „Resiliente Innenstädte“ 
wurde diese Achse vertieft untersucht und die Umgestaltung unter Resilienzaspekten in einer 
freiraumgestalterischen Planung weitergedacht. Es wurde thematische und räumliche 
„Lupen“ für detaillierte Maßnahmen und Projekte insbesondere zur Funktion Möserstraße 
und der Verbindung der Innenstadt mit dem „Lokviertel“ über die Möserstraße und über den 
Bahnhofsbereich hinweg erarbeitet.
                                                           Seite: 2/2
Es bietet sich an, den angestrebten Transformationsprozess zu nutzen, um aus der 
Möserstraße ein Vorbild für eine resiliente und klimaangepasste Stadtstraße zu machen, die 
übertragbare Prinzipien auch für andere Straßenzüge in Osnabrück aufzeigt und Mehrwerte 
für Anlieger ebenso wie für Passanten erzeugt.
Die innerhalb der Ausarbeitung zur resilienten Möserstraße erstellen Konzeptbausteine und 
gestalterischen Annäherungen sollen als Diskussionsgrundlage für weitere 
Planungsprozesse dienen und sind zum Teil vorbehaltlich der Anpassung der 
Verkehrsführung zu sehen, deren Vorplanung nicht Teil der Betrachtung war.
gez. Clodius
Anlage/n:
Kurzdokumentation Masterplan Innenstadt – Fortschreibung und Erweiterung 
(Stand Juni 2024)
 MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK 
 FORTSCHREIBUNG UND ERWEITERUNG 
Legende
Bebauung
öffentlicher Raum
Bestand
Planung/Ergänzungen
Plätze/Boulevards
Geh-/ Radwege
Sportﬂ  ächen
Grünﬂ  ächen
Straßenräume
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Niedersachsenstraße
Hamburger Straße
Lokpark
Ringboulevard
Ringboulevard
Ringlokplatz
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Gestaltplan M 1:2.000
Stand: 02/2024
 KURZDOKUMENTA TION 

2
 MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK 
 FORTSCHREIBUNG UND ERWEITERUNG 
Legende
Bebauung
öffentlicher Raum
Bestand
Planung/Ergänzungen
Plätze/Boulevards
Geh-/ Radwege
Sportﬂ  ächen
Grünﬂ  ächen
Straßenräume
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Niedersachsenstraße
Hamburger Straße
Lokpark
Ringboulevard
Ringboulevard
Ringlokplatz
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Gestaltplan M 1:2.000
Stand: 02/2024
 IMPRESSUM 
Auftraggeberin:
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau
Anprechpartnerin: 
Helma Pötter
Bearbeitung:
Machleidt GmbH 
Städtebau + Stadtplaung 
Augustinerstraße 7 
50667 Köln 
Ansprechpartner: Steffen Wörsdörfer
in Zusammenarbeit mit
Sinai Gesellschaft von 
Landschaftsarchitekten mbH 
Lehrter Straße 57 
10557 Berlin
Stand: Juni 2024
Auftraggeberin:
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Städtebau
Anprechpartnerin: 
Helma Pötter
Bearbeitung:

3
 MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK 
 FORTSCHREIBUNG UND ERWEITERUNG 
Legende
Bebauung
öffentlicher Raum
Bestand
Planung/Ergänzungen
Plätze/Boulevards
Geh-/ Radwege
Sportﬂ  ächen
Grünﬂ  ächen
Straßenräume
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Niedersachsenstraße
Hamburger Straße
Lokpark
Ringboulevard
Ringboulevard
Ringlokplatz
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Gestaltplan M 1:2.000
Stand: 02/2024
 ANLASS UND ZIEL 
Die Stadt Osnabrück hat von 2017 bis 2019 unter intensiver Beteiligung von Stadtöffentlichkeit, 
Stakeholdern und der Verwaltung durch eine Arbeitsgemeinschaft um das Büro Machleidt den im Frühjahr 
durch den Rat beschlossenen Masterplan Innenstadt erarbeiten lassen.
Die Strategien, Ziele und Maßnahmen, die der Plan aufzeigt, sind auch heute noch maßgebliche 
Richtschnur für das steuernde Handeln der Stadtverwaltung im Innenstadtbereich und in den 
Verflechtungsräumen. Nichtsdestotrotz haben sich durch aktuelle Entwicklungen in T eilbereichen und 
-Aspekten veränderte Rahmenbedingungen ergeben, welche eine erste Fortschreibung des Masterplans 
Innenstadt begründen.
Insbesondere im südöstlichen Anschlussbereich, dem geplanten „LokViertel“, haben sich in den 
vergangenen Jahren durch Entwicklungs- und Planungsvorhaben relevante Parameter verändert, sodass 
parallel zur Fortschreibung auch eine Erweiterung des Masterplans Innenstadt erfolgte.
Gleichsam soll zukünftig der Entwicklungsbereich „LokViertel“ über die Achse Möserstraße attraktiv und 
nachhaltig an den Bahnhof und die Innenstadt angebunden werden. Innerhalb des Förderprogramms 
„resiliente Stadt“ wurde diese Achse vertiefend untersucht und die Umgebung unter Resilienzaspekten 
eingehend betrachtet und weitergedacht. 
Legende
Ankerplatz (Übergangsbereich 
Kraftlinie in Umgebung)
Entwicklung öffentlicher Raum
- kurz- bis mittelfristig
- langfristig
Vergrößerung 
Seitenbereiche
Umbau Verkehrsräume
ggf. Wegfall Abbiege-/ Fahrspur
Wallring
Verbesserung 
Buserschließung
Nutzung „Umweltstraßen“
Fußgänger/
Fahrradstraße
Einbindung Universität
in Innenstadt verbessern
Nutzungsanreicherung
Mehr Wohnen 
in der City Wettbewerb in Durchführung/
Vorbereitung
Empfehlung zur Durchführung 
eines Wettbewerbs
Qualitätssicherung
Wettbewerb durchgeführt/
Ergebnis umsetzen
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten
wichtige Grün- und Freiﬂ  ächen
Umwelt und Klima
Begrünung versiegelter
Innenhöfe
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten (exemplarisch)
Attraktivierung Haseufer
und Rückseiten am Wasser
Verbindungen
Ausbau Radinfrastruktur
Schnelle Wege durch die Innenstadt
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Strategieplan M 1:2.500
Stand: 02/2024
4
 MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK 
 FORTSCHREIBUNG UND ERWEITERUNG 
 AKTUALISIERUNG VON SCHLÜSSELPROJEKTEN 
 » Neue Schule Innenstadt
 » Ledenhof, Wohnen am Ledenhof
 » Schlossgarten
 » Johannishöfe
 » Erweiterung Justizzentrum
 » Möserstraße 32
 » ehem. Galeria-Gebäude
 » Möserkarree 
 » Berliner Platz/ Goethering 1
 » Radstation Hauptbahnhof
 » Neubau Haseuferweg
 » LokViertel 
 ANBINDUNG LOKVIERTEL & BAHNHOFSPLA TZ 
 » Anbindung Fuß- und Radverkehr via T erminal Ost und unter Bahnbrücke 
hindurch
 » Bahnhofsplatz als wichtiges Gelenk für den Fuß- und Radverkehr 
zwischen Innenstadt, Lokviertel und weiter östlich gelegenen Stadtteilen& 
Entwicklungsflächen
FORTSCHREIBUNG UND ERGÄNZUNG STÄDTEBAULICHER MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK
M 1:2.500
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Als Ersatz für die abgängige Anlage soll eine neue Eisenbahnüberführung erbaut wer-
den. Um die aus Radverkehrssicht deﬁ  zitäre Wegequalität zu verbessern, soll der Geh- 
und Radweg von der Eisenbahnüberführung losgelöst werden. 
NEUBAU HASEUFERWEG
Das Justizzentrum Osnabrück, bestehend aus Amtsgericht, Landgericht, Staatsanwalt-
schaft und der Justizvollzugsanstalt Lingen Abteilung Osnabrück, wird aufgrund des 
zusätzlich benötigten Raumbdarfs und der sarnierungsbedürftigkeit der JVA erweitert. 
So werden die Synergien zwischen den Justizbehörden genutzt und es entsteht ein hö-
heres Maß an Bürgerfreundlichkeit. 
ERWEITERUNG JUSTIZZENTRUM
H
H
H
H
H
H
H
Bahnhofsgarage
Hauptbahnhof
102/4
64/1
99
95
19/16
96/1
20
30/1
62/1
63/1
31/1 19/12
19/10
22
19/9
30/3
32/8
65/1
103/2
100/5
70/1
30/2
21
19/11
63/3
19/13
71/15
24/2
33
103/1
32/9
65/3
66/4
62/5
64/5
66/1
Glaswände
Glaswände
Schirmständer
Werbe-
Theodor-Heuss-Platz
Raiffeisenplatz
Einfahrt
Ausfahrt
Schranke
Kofferkuli
Poller
Nr. Änderungen Datum Name
 1
 2
 3
 4
 5
Fachbereich Städtebau
Fachdienst Verkehrsplanung 61-4
Vorplanung Blatt Nr. :  1
Anlage   :Maßstab 1:250
bearbeitet
gezeichnet
geprüft
gesehen
Datum Name
Aufgestellt:
        Osnabrück, den
                Fachbereich Städtebau
                Fachdienst Verkehrsplanung
Maßnahmen zur verkehrlichen Erschließung 
der neuen Radstation am Hauptbahnhof
2021-12-17
2021-12-17
Dr
Dr
Mit der 2023 eröffneten Radstation am Hauptbahnhof wurde Platz für rund 2300 
Fahrräder geschaffen.
RADSTATION HAUPTBAHNHOF
Die Johannishöfe bilden ein bunt gemischtes, urbanes Quartier in der Innenstadt mit 
vielen Wohnungen, Geschäften und Dienstleistungsangeboten. Es trägt zur Aufwertung 
und zur Belebung des Neumarktes bei. 
JOHANNISHÖFE
Die neue Wohnanlage wird zukünftig sowohl Studierenden und Berfustätigen als auch 
Senioren, die eventuell bereits Pﬂ  egebedarf haben, ein Zuhause bieten. Getreu dem 
Motto „gemeinsam statt einsam“ werden durch integrierte Gewerbeﬂ  ächen im Erd-
geschoss nicht nur die Wohn-, sondern auch die Lebensbedürfnisse optimal erfüllt. Ein 
grüner Innenhof und verschiedene Gemeinschaftsﬂ  ächen sorgen für den Austausch der 
Bewohner untereinander. 
MÖSERKARREE
Um die Baulücke in der Möserstraße zu schließen und eine klare Raumkante zu schaf-
fen, werden auf dem Grundstück der Möserstraße 32 2 Mehrfamilienwohnhäuser ge-
baut. 
MÖSERSTRASSE 32
Direkt an der Ecke Goethering/ Wittekindstraße soll ein Wohn- und Geschäftshaus mit 
einem 11-geschossigen Hochpunkt und einem 5-geschossigen Sockelbaukörper 
errichtet werden. Der Rahmenplan Berliner Platz von 2015 bildet die Grundlage für 
die weitere städtebauliche Entwicklung des östlichen Eingangs zur Innenstadt. Das 
geplante Bauvorhaben weicht zwar hiervon ab, wurde aber grundsätzlich in Kuba-
tur und Volumen positiv bewertet und diente als Grundlage für einen anschließend 
durchgeführten Fassadenwettbewerb. Durch die angestrebte Nachverdichtung soll ein 
städtebaulich sehr bedeutender Bereich aufgewertet und eine zeitgemäße Nutzung 
geschaffen werden.
BERLINER PLATZ/ GOETHERING 1
Das Gebäude des ehemaligen Pﬂ  egeheims am Ledenhof soll modernisiert und umgebaut 
werden. Neben einer Wohnnutzung in den Obergeschossen bietet sich die Einrichtung ei-
ner Cafénutzung oder ähnlichem im Erdgeschoss an, die zugleich eine aktive Bespielung 
der Außenräume begünstigt.
WOHNEN AM LEDENHOF
Auf der Basis des 2017 durchgeführten freiraumplanerischen Wettbewerbs wurde die 
Umgestaltung des Schlossgartens mit der angrenzenden Schlossterrasse und dem ergän-
zenden Bereich am Studierendenzentrum abgeschlossen.
SCHLOSSGARTEN
Der Ledenhof wird künftig ein zentraler, multifunktionaler Platz mit direkter Verbindung 
zum Schloss und luftig angeordneten Bäumen, Spielmöglichkeiten sowie komfortablen 
Parkplätzen für Fahrräder. Der Platz wird barrierefrei und bietet sich auch für Veranstal-
tungen an. 
LEDENHOF
Der Baukörper für die „Neue Schule“ entwickelt sich aus dem städtebaulich hetroge-
nen Umfeld heraus und nutzt diesen um auf einfache, fast selbstverstädnliche Art neue 
städtische Räume zu bilden und die beiden Adressen, den Schulhaupteingang und den 
seperaten Sporthalleneingang, auszuformulieren. Der Schulstandort ist an den süd-
westlich angrenzenden Spielplatz räumlich angeschlossen. 
NEUE SCHULE INNENSTADT
Mit dem Lokviertel soll eine Stadt der Zukunft wachsen. Es soll ein nutzungsdurmisch-
tes Stadtquartier entstehen, das dem Prinzip der Nachhaltigkeit konsequent folgt. Es 
entsteht ein offenes und transparentes Stadtquartier, das alle Generationen und Mil-
leus einlädt. 
LOKVIERTEL
Das Gebäude des ehemaligen Galeria Kaufhof soll durch die Integration neuer Nut-
zungen und die zeitgemäße Umgestaltung der Gebäudesubstanz aufgewertet und zu-
kunftsfähig aufgestellt werden.
EHEM. GALERIA-GEBÄUDE
5
 MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK 
 FORTSCHREIBUNG UND ERWEITERUNG 
 GESTAL TPLAN 
Legende
Bebauung
öffentlicher Raum
Bestand
Planung/Ergänzungen
Plätze/Boulevards
Geh-/ Radwege
Sportﬂ  ächen
Grünﬂ  ächen
Straßenräume
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Niedersachsenstraße
Hamburger Straße
Lokpark
Ringboulevard
Ringboulevard
Ringlokplatz
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Gestaltplan M 1:2.000
Stand: 02/2024
Legende
Bebauung
öffentlicher Raum
Bestand
Planung/Ergänzungen
Plätze/Boulevards
Geh-/ Radwege
Sportﬂ  ächen
Grünﬂ  ächen
Straßenräume
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Niedersachsenstraße
Hamburger Straße
Lokpark
Ringboulevard
Ringboulevard
Ringlokplatz
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Gestaltplan M 1:2.000
Stand: 02/2024
6
 MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK 
 FORTSCHREIBUNG UND ERWEITERUNG 
 STRA TEGIEPLAN 
Legende
Ankerplatz (Übergangsbereich 
Kraftlinie in Umgebung)
Entwicklung öffentlicher Raum
- kurz- bis mittelfristig
- langfristig
Vergrößerung 
Seitenbereiche
Umbau Verkehrsräume
ggf. Wegfall Abbiege-/ Fahrspur
Wallring
Verbesserung 
Buserschließung
Nutzung „Umweltstraßen“
Fußgänger/
Fahrradstraße
Einbindung Universität
in Innenstadt verbessern
Nutzungsanreicherung
Mehr Wohnen 
in der City Wettbewerb in Durchführung/
Vorbereitung
Empfehlung zur Durchführung 
eines Wettbewerbs
Qualitätssicherung
Wettbewerb durchgeführt/
Ergebnis umsetzen
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten
wichtige Grün- und Freiﬂ  ächen
Umwelt und Klima
Begrünung versiegelter
Innenhöfe
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten (exemplarisch)
Attraktivierung Haseufer
und Rückseiten am Wasser
Verbindungen
Ausbau Radinfrastruktur
Schnelle Wege durch die Innenstadt
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Strategieplan M 1:2.500
Stand: 02/2024
Legende
Ankerplatz (Übergangsbereich 
Kraftlinie in Umgebung)
Entwicklung öffentlicher Raum
- kurz- bis mittelfristig
- langfristig
Vergrößerung 
Seitenbereiche
Umbau Verkehrsräume
ggf. Wegfall Abbiege-/ Fahrspur
Wallring
Verbesserung 
Buserschließung
Nutzung „Umweltstraßen“
Fußgänger/
Fahrradstraße
Einbindung Universität
in Innenstadt verbessern
Nutzungsanreicherung
Mehr Wohnen 
in der City Wettbewerb in Durchführung/
Vorbereitung
Empfehlung zur Durchführung 
eines Wettbewerbs
Qualitätssicherung
Wettbewerb durchgeführt/
Ergebnis umsetzen
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten
wichtige Grün- und Freiﬂ  ächen
Umwelt und Klima
Begrünung versiegelter
Innenhöfe
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten (exemplarisch)
Attraktivierung Haseufer
und Rückseiten am Wasser
Verbindungen
Ausbau Radinfrastruktur
Schnelle Wege durch die Innenstadt
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Strategieplan M 1:2.500
Stand: 02/2024
7
 MASTERPLAN INNENSTADT OSNABRÜCK 
 FORTSCHREIBUNG UND ERWEITERUNG 
Legende
Bebauung
öffentlicher Raum
Bestand
Planung/Ergänzungen
Plätze/Boulevards
Geh-/ Radwege
Sportﬂ  ächen
Grünﬂ  ächen
Straßenräume
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Niedersachsenstraße
Hamburger Straße
Lokpark
Ringboulevard
Ringboulevard
Ringlokplatz
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Gestaltplan M 1:2.000
Stand: 02/2024
 FAZIT 
Die Osnabrücker Verwaltung hat in den Jahren seit der Erstellung des Masterplans Innenstadt eine 
Vielzahl an Projekten und Programmen begleitet oder selbst initiiert, die zu positiven Veränderungen in 
der städtebaulichen Struktur des Innenstadtbereichs und der Verflechtungsräume beigetragen haben. 
Insbesondere die Durchführung der Wettbewerbsverfahren für den Ledenhof und die kontinuierliche 
konstruktive Diskussion um die Entwicklung und Ausrichtung der Johannishöfe konnte negative 
Prozesse umkehren und neue Qualitäten in der Mitte Osnabrücks generieren. T rotz der nach wie vor nicht 
abgeschlossenen Debatte um die finale Umgestaltung des Neumarkt, haben die umgebenden Projekte, 
zu denen auch die Erweiterung des Justizzentrums und die Umgestaltung der nördlichen Platzkante des 
Ledenhofs gehören, bereits jetzt positive Auswirkungen auf die Wahrnehmung des Bereichs und werden 
nach ihrer Umsetzung neue Angebote mit hoher gestalterischer Qualität verbinden.
Große Entwicklungsbereiche wie das „LokViertel“ östlich des Bahnhofs und die damit einhergehenden 
Anpassungen in der Fuß- und Radwegeinfrastruktur geben ganzen Quartieren einen neuen Kontext, was 
sich auch in den strategischen und gestalterischen Darstellungen des fortgeschriebenen Masterplans 
Innenstadt ablesen lässt. Das Planwerk bietet darüber hinaus zum ersten Mal eine Übersicht über die 
Innenstadtstruktur nach Umsetzung der begonnenen Maßnahmen und Projekte und lässt so Rückschlüsse 
auf erforderliche Umfeldanpassungen zu deren bestmöglicher Integration zu, die ebenfalls in Form von 
strategischen Setzungen dargestellt werden.
Die zentralen Ziele des Masterplans Innenstadt von 2019 wie die Steigerung der Qualitäten des 
öffentlichen Raums, die Verbesserung der Anbindung durch den Umweltverbund und die passgenaue 
Entwicklung der wenigen brachliegenden oder untergenutzten Flächen können auch in der Gesamtschau 
der Elemente der Fortschreibung des Planwerks als konsistent und weiterhin relevant angesehen 
werden, wenngleich sich in einzelnen Arealen abweichende T endenzen manifestiert haben. Diese wurden 
innerhalb der Fortschreibung aufgenommen und planerisch im Gesamtkontext der Innenstadt und ihrer 
Verflechtungsräume durch flankierende Ansätze integriert.
Legende
Ankerplatz (Übergangsbereich 
Kraftlinie in Umgebung)
Entwicklung öffentlicher Raum
- kurz- bis mittelfristig
- langfristig
Vergrößerung 
Seitenbereiche
Umbau Verkehrsräume
ggf. Wegfall Abbiege-/ Fahrspur
Wallring
Verbesserung 
Buserschließung
Nutzung „Umweltstraßen“
Fußgänger/
Fahrradstraße
Einbindung Universität
in Innenstadt verbessern
Nutzungsanreicherung
Mehr Wohnen 
in der City Wettbewerb in Durchführung/
Vorbereitung
Empfehlung zur Durchführung 
eines Wettbewerbs
Qualitätssicherung
Wettbewerb durchgeführt/
Ergebnis umsetzen
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten
wichtige Grün- und Freiﬂ  ächen
Umwelt und Klima
Begrünung versiegelter
Innenhöfe
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten (exemplarisch)
Attraktivierung Haseufer
und Rückseiten am Wasser
Verbindungen
Ausbau Radinfrastruktur
Schnelle Wege durch die Innenstadt
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Strategieplan M 1:2.500
Stand: 02/2024
8
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 RESILIENTE MÖSERSTRASSE 
VERTIEFTE BETRACHTUNG 
unter den Aspekten des Förderprogramms „Resiliente Städte“
Die Möserstraße stellt innerhalb des Gefüges der Osnabrücker Innenstadt 
eine besondere Verbindung dar. Sie verknüpft auf direktem Wege das 
hochfrequentierte Bahnhofsumfeld mit dem Neumarkt als Knotenpunkt 
des urbanen Lebens. Durch die Entwicklung des „LokViertels“ östlich des 
Bahnhofs wird diese Bedeutung zusätzlich gestärkt. Damit einher gehen aber 
auch neue Anforderungen an die Verbindungs- und Aufenthaltsqualitäten in 
der Möserstraße, die heute als eher abseitiger Stadtraum wahrgenommen 
wird. Insbesondere durch eine Stärkung der Mobilitätsformen des 
Umweltverbunds, also Fuß- und Radverkehr sowie ÖPNV , und den dadurch 
gewonnenen Flächen kann gemäß dem bestehenden Masterplan Innenstadt 
dem Wunsch nach mehr Verweil- und Passagequalitäten begegnet werden. 
Es bietet sich an, den angestrebten T ransformationsprozess zu nutzen, um 
aus der Möserstraße ein Vorbild für eine resiliente und klimaangepasste 
Stadtstraße zu machen, die übertragbare Prinzipien auch für andere 
Straßenzüge in Osnabrück aufzeigt und Mehrwerte für Anlieger ebenso wie für 
Passanten erzeugt.
Die innerhalb der Ausarbeitung zur resilienten Möserstraße erstellen 
Konzeptbausteine und gestalterischen Annäherungen sollen als 
Diskussionsgrundlage für weitere Planungsprozesse dienen und sind zum T eil 
vorbehaltlich der Anpassung der Verkehrsführung zu sehen, deren Vorplanung 
nicht T eil der Betrachtung war.
 
Legende
Ankerplatz (Übergangsbereich 
Kraftlinie in Umgebung)
Entwicklung öffentlicher Raum
- kurz- bis mittelfristig
- langfristig
Vergrößerung 
Seitenbereiche
Umbau Verkehrsräume
ggf. Wegfall Abbiege-/ Fahrspur
Wallring
Verbesserung 
Buserschließung
Nutzung „Umweltstraßen“
Fußgänger/
Fahrradstraße
Einbindung Universität
in Innenstadt verbessern
Nutzungsanreicherung
Mehr Wohnen 
in der City Wettbewerb in Durchführung/
Vorbereitung
Empfehlung zur Durchführung 
eines Wettbewerbs
Qualitätssicherung
Wettbewerb durchgeführt/
Ergebnis umsetzen
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten
wichtige Grün- und Freiﬂ  ächen
Umwelt und Klima
Begrünung versiegelter
Innenhöfe
Begrünung von Flachdächern/
Integration Dachgärten (exemplarisch)
Attraktivierung Haseufer
und Rückseiten am Wasser
Verbindungen
Ausbau Radinfrastruktur
Schnelle Wege durch die Innenstadt
Masterplan Innenstadt Osnabrück
Fortschreibung
Strategieplan M 1:2.500
Stand: 02/2024

9
 SOZIALE ASPEKTE 
 » Sozialorientierte Wohnraumversorgung
 » Selbsthilfenetzwerke/Quartiersentwicklung von unten
 » Erhöhen der Qualität des öffentlichen Raumes mit Fokus auf Austausch, 
Begegnung und Erholung
 ÖKONOMISCHE ASPEKTE 
 » Außengastronomie fördern
 » Private Angebote und öffentlichen Raum maßvoll miteinander verknüpfen
 » adäquate Nutzungen für Obergeschosse in Haupteinkaufslage 
 ÖKOLOGISCHE ASPEKTE 
 » Stadtklima
 » Hitzebelastung und Lebensqualität
 » Sommerliche Extremwetter
 » Wasserinfrastrukturen in der Stadt
 INNERSTÄDTISCHE MOBILITÄ T UND PRODUKTION 
 » Ausweitung von CO2 -neutraler Nahlogistik 
 » Umweltverträglicher Personenverkehr 
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
10
 RESILIENZ IM STÄDTEBAU 
Vom Dach bis zur Straße
Straßen
Straßenuntergrund 
Parkplätze
Dach
Fassade
Grünstrukturen und Vegetation
Öffentliche Plätze
Wasserstrukturen
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
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 STRASSENRAUM 
 » Der Straßenraum der Stadt ist der maßgebliche öffentliche Raum, 
gleichzeitig ist er durch negative Folgen des Klimawandels besonders 
belastet:  
- Hitzestress  
- Lärm- und Luftverschmutzung 
- hoher Versiegelungsgrad  
ZIEL DER PLANUNG 
 » Ein resilienter und zukunftsangepasster Straßenraum mit Fokus auf 
nachhaltige Mobilität
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
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 STRASSE 
 » Hellere Beläge  
Durch den Einsatz von helleren Materialien kann dem Aufheizen der Stadt 
entgegengewirkt werden
 » Neue Materialität 
Neue Materialien ermöglichen Versickerung trotz einer 
strapazierfähigen Fahrbahn und helfen beim Ableiten des Wassers bei 
Starkregenereignissen
 » Begrünungen von Straßenzügen 
Bieten vielfältig stadtklimatische Vorteile, sie wirken als Schattenspender; 
binden Schadstoffe und bieten dem Straßenraum Retentionsflächen
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
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 STELLPLÄ TZE 
 » Umnutzung   
Aufwertung einzelner Stellplätze zu Erholungs- und 
Aufenthaltsgelegenheiten (einschließlich Außengastronomie)
 » Wasserdurchlässigkeit 
Neue Materialien, ermöglichen Versickerung ebenso wie eine 
T eilentsiegelung in Frage kommender Parkflächen
 » Radstellflächen 
Umstellung einiger PKW-Stellplätze zu Fahrradstellplätzen
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
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 GRÜNSTRUKTUREN & VEGETA TION 
 » Verbesserte Aufenthaltsqualität   
Entsiegelung mit einhergehender Begrünung sowie resilienten 
Bepflanzungen sorgen für bessere Stadträume für Bewohner
 » Vegetation als Schattenspender und Luftfilter 
Kühlende Wirkung auf den Straßenraum durch Verschattung und 
Verdunstung 
 » Entsiegelung 
Entsiegelte Flächen dienen als Retentionsflächen für Regenwasser und 
regulieren gleichzeitig den Grundwasserspeigel. Grünflächen beugen 
außerdem Hitzeinseln in der Stadt vor. 
 » Lebensraum 
Bepflanzte Grünflächen diesen als Lebensraum, etwa für verschiedene 
Vogel- und Insektenarten
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
15
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
 WASSERSTRUKTUREN 
 » Wasserretention    
Entlastet bei Starkregenereignissen die Kanalisation und hält das Wasser 
vor Ort zu Weiternutzung 
 » Wasser im Straßenraum   
Verbessert das Stadtklima durch Verdunstung und eröffnet neue 
gestalterische Möglichkeiten, Wasser kann etwa in Spielmöglichkeiten 
eingebunden werden 

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 GEBÄUDE 
 » Grüne Dächer    
Helfen den Regenwasserabfluss der im Stadtraum ankommt zu minimieren 
und tragen zu einem besseren Stadtklima bei. Außerdem können sie als 
Erholungsort sowie als Lebensraum für Tiere und Pflanzen dienen und die 
Artenvielfalt in der Stadt erweitern
 » Grüne Fassaden   
Pflanzkästen und andere Fassadenelemente können zur Reduzierung des 
Spitzenabflusses beitragen und  haben eine reinigende Wirkung
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ANSÄ TZE RESILIENTE ENTWICKLUNG 
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 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 RESILIENTE MÖSERSTRASSE 
 STRASSE 
 » T eilentsiegelung der ehemaligen Parkflächen und Bereitstellung von 
gestaltbaren Parklets sowie eine mögliche Änderung des Straßenbelages
 STELLFLÄCHEN 
 » Umstruktrurierung der meisten Parkflächen zu Erholungs-, Gastronomie- 
oder Grünflächen. Hinzu kommt eine verbesserte Bereitstellung von 
Fahrradstellplätzen
 GRÜNFLÄCHEN 
 » Breit aufgestellte Begrünung der neu entstandenen Grünflächen mit 
passender Bepflanzung
 FASSADEN- UND DACHBEGRÜNUNG 
 » Begrünung an ausgewählten Fassaden und nach Möglichkeit auf 
Flachdächern
Bestand
Vision
18
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
 SCHLAGVORDER STRASSE/  
 WITTEKINDSTRASSE  STRESEMANNPLA TZ  AM BAHNHOF 
19
 SCHLAGVORDER STRASSE/WITTEKINDSTRASSE 
 » Bestand 
Detaillierte Kartengrundlagen und Bestandsfotos, Planungen 
Wittekindstraße/Neumarkt vorliegend
 » Funktion 
Ausgestaltung als Umweltstraße für Busse und Radfahrende, 
Bedarfsnutzung für Anliegende/Anlieferung
 » Konzeptidee 
Mittig gelegende Fahrbahn (6,5m - Bus+Rad),  keine Abbiegespuren, 
schwellenloser Übergang zu breiteren Seitenbereichen, Anlieferzonen, 
keine Stellplätze
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
30A
26
22
28
36
44
20
33
22
38
30
24
18
27
34
29
31
35
19
40
24
42
HsNr. 32
32A
Hase
Möserstraße
Schacht
Schächte
Schächte
20
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
 TEILRÄUMLICHE VARIANTEN  SCHLAGVORDER STRASSE/WITTEKINDSTRASSE 
30A
26
22
28
36
44
20
33
22
38
30
24
18
27
34
29
31
35
19
40
24
42
HsNr. 32
32A
Hase
Möserstraße
Schacht
Schächte
Schächte
 GRÜN & KLIMASENSITIV 
 » Erweiterte Grünflächen & Baumscheiben
 » Regengärten, Straßenretention
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 TEILRÄUMLICHE VARIANTEN  SCHLAGVORDER STRASSE/WITTEKINDSTRASSE 
 GRÜN & FUNKTIONSREICH 
 » Erweiterte Grünflächen & Baumscheiben
 » Gastro-Außenflächen & konsumfreie Sitzgelegenheiten
 » Flexibel nutzbare befestigte Bereiche
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
22
 GRÜN & VIELSEITIG 
 » Sitzgelegenheiten & Aufenthaltsmöglichkeiten
 » Mehr Bäume
 » Erweiterte Grünflächen & Baumscheiben8
8A 20
21
26
5
22
28
23
4
5
2
20
6
24
8
1
7
19
19
11
5
9
6
10
4A
HsNr. 18
Wittekindstraße
Möserstraße
Öwer de Hase
Wittekindstraße
Vitrinen
Parksch
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
 TEILRÄUMLICHE VARIANTEN SCHLAGVORDER STRASSE/WITTEKINDSTRASSE 
23
 GRÜN & FAHRRADFREUNDLICH 
 » Fahrradbügel & Lastenradabstellplätze
 » E-Bike-Ladepunkte
 » Mehr Bäume
 » Erweiterte Grünflächen & Baumscheiben
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
 TEILRÄUMLICHE VARIANTEN SCHLAGVORDER STRASSE/WITTEKINDSTRASSE 
24
 VISION SCHLAGVORDER STRASSE/WITTEKINDSTRASSE 
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
25
 ABSCHNITT STRESEMANNPLA TZ 
 » Bestand 
Detaillierte Kartengrundlagen und Bestandsfotos, keine bestehenden 
Planungen für öffentlichen Raum
 » Funktion 
Ausgestaltung als Umweltstraße für Busse und Radfahrende, 
Bedarfsnutzung für Anliegende/Anlieferung
 » Konzeptidee 
Mittig gelegende Fahrbahn (6,5m - Bus+Rad), schwellenloser Übergang 
zu breiteren Seitenbereichen, Anlieferzonen, keine Stellplätze
H
H
H (i)
H
H (i)
H
A
52
54A
22
2
54B
46
37
3544
48
31
20
33
37
30
54C
35
50
42
29
Stresemannplatz
Schlagvorder Straße
Möserstraße
Goethering
Pumpe
Kabel-
kästen Schacht
Lüftungsschacht
Schächte
Parkschein-
automat
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
26
 VISION ABSCHNITT STRESEMANNPLA TZ 
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
27
 ABSCHNITT AM BAHNHOF 
 » Bestand 
Detaillierte Kartengrundlagen und Bestandsfotos, keine bestehenden 
Planungen für öffentlichen Raum
 » Funktion 
Ausgestaltung als Umweltstraße für Busse und Radfahrende, 
Bedarfsnutzung für Anliegende/Anlieferung
 » Konzeptidee 
Mittig gelegende Fahrbahn (6,5m - Bus+Rad), schwellenloser Übergang 
zu breiteren Seitenbereichen, Anlieferzonen, keine Stellplätze
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
H
H
H
H
.
43
3C
39
56
54B
17
32
37
35
68
31
49
33
16
17
45
51
37
30
18
43
47
54C
45A
41
Möserstraße
Goethering
Aufzug
Beton-
sockel
Pfeiler
Werbe-
tafel

28
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 ABSCHNITTSBETRACHTUNG MÖSERSTRASSE 
 ABSCHNITT AM BAHNHOF 
 GRÜN & MOBIL 
 » Aufenthaltsbereiche & Bedarfsstellplätze
 » Mehr Bäume
 » Erweiterte Grünflächen & Baumscheiben

29
 RESILIENTES  OSNABRÜCK 
 RESILIENTE MÖSERSTRASSE 
 VISION ABSCHNITT AM BAHNHOF