Radverkehrsprogramm 2021
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6582
Datum: 2021-03-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 22.02.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6582
öffentlich
Radverkehrsprogramm 2021
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 23.03.2021 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.04.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 20.04.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 20.04.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat stimmt den vorgeschlagenen Maßnahmen zu.
Die Verwaltung wird beauftragt, die weiteren Planungen für die regionalen 
Radverkehrsverbindungen voranzutreiben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -150.000 € -577.500 €
Summe -150.000 € -577.500 €
Folgekosten (jährlich) 15.600 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2021.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
7.000738.710.004,
L62205400 (Haushaltsmittel des FB Geodaten und 
Verkehrsanlagen)
577.500 €
150.000 €
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B. Personelle Auswirkungen: keine
 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
X positiv
negativ
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Fachbereich Bürger und Ordnung
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur gewährleisten
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 05.09.2017 den Radverkehrsplan 2030 beschlossen. 
Im dazugehörigen Maßnahmenkatalog sind Maßnahmenvorschläge für identifizierte Mängel 
enthalten, die planerisch weiterentwickelt und in den nächsten Jahren umgesetzt werden 
sollen. Es wurde ebenfalls als Schwerpunktsetzung beschlossen, welche Routen und 
Bereiche prioritär bearbeitet werden sollen. Dies sind in der Innenstadt der Wallring, bzw. die 
dazu parallel geführten Velorouten und die folgenden Verbindungen Stadtteile – Innenstadt: 
entlang der Routenpaare 6 (Innenstadt – Voxtrup), 8 (Innenstadt – Sutthausen) und 9 
(Innenstadt – Hellern). Außerdem wurden Planungsstandards für Fahrbahnführungen mit 
Radfahrstreifen („ERA+“, 2,00m Breite plus Markierung) festgelegt und beschlossen, dass 
die Realisierung von „protected bike lanes“ planerisch für verkehrlich hochbelastete Bereiche 
geprüft werden soll. 
Mit seinem Beschluss zu der Vorlage „Radverkehr stärken - Infrastruktur ausbauen“ 
(VO/2019/3967-01) hat der Rat seine Haltung zur Umsetzung des Radverkehrsplans 
bekräftigt und der Verwaltung weitere Aufgabenfelder als Auftrag gegeben. Als weiteren 
prioritär zu bearbeitenden Bereich hat der Rat Beschlüsse zur radverkehrsfreundlichen 
Überplanung der Pagenstecher Straße / An der Bornau / Natruper Straße und Wersener 
Straße gefasst (VO/2020/5249-01). 
Diese beschlossenen Vorgaben sind Grundlage des Verwaltungsvorschlags. Von den im 
Haushalt aktuell zur Verfügung stehenden Mittel werden die Mittel zur Freigabe beantragt, 
die konkret und auf absehbare Zeit benötigt werden. Wenn die unten beschriebenen 
Planungen fertig gestellt sind, werden sie der Politik zur Entscheidung vorgelegt und die 
Freigabe der Mittel für die Vergabe beantragt.
Schwerpunkt Innenstadt
Wallring: Mit dem Beschluss zur Vorlage VO/2019/3967-01 wurde die Verwaltung beauftragt, 
einen vollständigen Maßnahmenplan für den zukunftsfähigen Ausbau der Radwege am 
Wallring vorzulegen. Die Überplanung des Wallrings ist ein komplexes und anspruchsvolles 
Vorhaben, dessen externe Bearbeitung mit erheblichen Kosten verbunden ist. Wie dem 
StUA am 24.10.2019 mitgeteilt (VO/2019/4575) will die Verwaltung dafür ein neu aufgelegtes 
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Förderprogramm nutzen und hat beim Förderprogramm des BMVI „Förderung innovativer 
investiver Projekte zur Verbesserung des Radverkehrs“ das Projekt „Innovative 
Radverkehrsanlagen am Wallring: Überplanung des innerstädtischen Hauptverkehrs-
straßenrings“ eingereicht. Am 03.09.2020 wurde ein Sachstand zur Planung mitgeteilt 
(VO/2020/5748). Der Förderantrag umfasst die Vor- und Entwurfsplanung für den gesamten 
Wallring und die Umgestaltung der Radverkehrsanlagen des nördlichen Wallrings (Berliner 
Platz bis Martinistraße) ab 2023. Die Förderquote wurde für finanzschwache Kommunen auf 
100% erhöht, diese Förderquote wurde beantragt. Sobald eine Entscheidung des 
Fördergebers vorliegt, wird die Politik darüber informiert.
Velorouten: Als Alternative zu den Hauptrouten, die zumeist entlang der 
Hauptverkehrsstraßen verlaufen, sollen Velorouten entwickelt werden. Dies hat eine ähnlich 
hohe Bedeutung wie die Umgestaltung der Hauptrouten. Der im Radverkehrsprogramm 2020 
beschlossene Austausch der Oberfläche Arndtstraße (Katharinenstraße – Martinistraße) 
analog zum schon umgebauten Bereich nördlich der Katharinenstraße soll 2021 umgesetzt 
werden.
Kostenschätzung: 180.000€
Haseuferweg, Turnerstraße – Stüvestraße: Die geplante Brücke als Verbindung zwischen 
Turnerstraße und Stüvestraße (Beschluss VO/2019/3758) wird aus einer eigenen 
Haushaltsposition finanziert, aus den Mitteln des Radverkehrsprogramms muss die 
Anbindung an die Verkehrsflächen finanziert werden. Die Gestaltung der Anbindung hat der 
StUA am 04.03.2021 beschlossen (VO/2020/6358).
Kostenschätzung: 90.000€
Radstation am Hauptbahnhof: Die Umgestaltung des UG der Bahnhofsgarage zur neuen 
Radstation wird von OPG und Verwaltung weiter vorangetrieben. Für eine hohe Akzeptanz 
und ein gutes Funktionieren sind gut erkennbare und sicher zu befahrende Zuwegungen der 
Radfahrenden zum Eingangsbereich erforderlich. Die Verwaltung wird die Planungen dazu 
möglichst vor der Sommerpause vorstellen. Aus dem Radverkehrstitel sind 2021 die Kosten 
für die Planungen zu finanzieren.
Kostenschätzung: 40.000€
Schwerpunkt Verbindungen in die Stadtteile
Route 6 (Innenstadt – Voxtrup): Der erste Teilabschnitt der Hannoverschen Straße zwischen 
Otto-Brenner-Platz und Schweerstraße wurde mit Radfahrstreifen im „ERA+“-Maß schon 
hergestellt. Der weitere Bereich bis Am Huxmühlenbach hat deutlich zu schmale 
Radfahrstreifen und unbefriedigende Knotenpunktführungen. Er soll als Grundlage für 
abschnittsweise Deckensanierungen ab 2022 (die Abschnitte sind zeitlich noch nicht 
definiert) komplett überplant werden.
Kostenschätzung: 60.000€
 
Route 11 (Innenstadt – Eversburg): Der StUA hat am 07.05.2020 (VO/2020/5249-01) die 
Verwaltung beauftragt, prioritär eine neue Radwegeverbindung entlang der Wersener 
Straße, Pagenstecher Straße, An der Bornau und im weiteren Verlauf der Natruper Straße 
zu entwickeln. Am 03.09.2020 (VO/2020/5763) wurde ein Beschluss zur grundsätzlichen 
Form der Radverkehrsanlage und zum Straßenquerschnitt in der Pagenstecher Straße 
gefasst. Ein Planungsauftrag wurde vergeben. Die Verwaltung plant die fertiggestellte 
Planung für die Pagenstecher Straße vor der Sommerpause vorzustellen und nach der 
Sommerpause die Beteiligung der Anlieger und Interessenverbände durchzuführen. Der 
endgültige Beschluss der Planung ist um Ende 2021 vorgesehen, der Umbau der 
Pagenstecher Straße 2022.
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Velorouten: Die Velorouten Burenkamp / Feldstr. / Laischaftsstr. und Heinrichstr. / Kurze Str. 
/ Koksche Straße sollen weiterentwickelt werden mit dem Ziel hier Fahrradstraßen 
einzurichten. In einem Planungsauftrag soll überprüft werden, was verkehrlich und baulich 
dafür notwendig ist, sowie die Entwicklung eines einheitlichen Gestaltungsdesigns für 
Fahrradstraßen erfolgen. Dabei sollen die Inhalte des bei der Fahrradkommunalkonferenz im 
November 2020 vorgestellten Ergebnisse der bundesweiten Untersuchung zur Gestaltung 
von Fahrradstraßen einbezogen werden. Planung und Umbau werden aus der „VW-
Milliarde“ finanziert, müssen jedoch vorfinanziert werden.
Kostenschätzung Planung: 50.000€
 
Regionale Radverkehrsverbindungen
Radschnellweg Osnabrück – Wallenhorst
Die Verbindung Osnabrück - Wallenhorst ist eine der drei vertieft untersuchten Trassen der 
Machbarkeitsstudie. Die Gemeinde Wallenhorst hat im Ortsteil Lechtingen den Straßenzug 
zwischen der Moorbachstraße und der Osnabrücker Straße über den Boerskamp, die 
Wessels Straße und die Pyer Straße, der Teil der geplanten Radschnellwegroute ist, schon 
2017 gemäß den Vorschlägen der Machbarkeitsstudie zur Fahrradstraße umgestaltet. 
Um die aktuell gute Förderkulisse zu nutzen, wurde mit der Gemeinde Wallenhorst 
besprochen, parallel zur Aktualisierung der Machbarkeitsstudie die Vorplanung für den 
Radschnellweg erstellen zu lassen. Die Trasse des Radschnellwegs und die 
Führungsformen, wie sie in der Machbarkeitsstudie entwickelt wurden, sind mit der 
Vorplanung zu überprüfen. Das Vorliegen einer Vorplanung stellt die Grundlage möglicher 
Förderanträge dar.
Kostenschätzung Planung: 40.000€
Wege am Stichkanal – Radverkehrstauglicher Ausbau der Betriebswege 
Der Rat hat die Verwaltung im August 2018 beauftragt, in Zusammenarbeit mit der 
Gemeinde Wallenhorst zu prüfen, wie der Zustand des Seitenweges am Stichkanal 
Osnabrück radfahrerfreundlicher gestaltet werden und hierzu der Aufgabenträger des 
Bundes konstruktiv in die Verantwortung genommen werden kann. (VO/2018/2634)
Als gemeinsames Projekt der Gemeinde Wallenhorst, der Stadt Bramsche und der Stadt 
Osnabrück soll ein Antrag bei einem Programm der Wasserstraßen- und 
Schifffahrtsverwaltung des Bundes (WSV) gestellt werden. Zur radverkehrstauglichen 
Ertüchtigung der Betriebswege am Wasserstraßen des Bundes werden seit 2020 Planungs- 
und Erstellungskosten zu 90% vom Bund übernommen. Der Ausbau umfasst das Aufbringen 
einer Asphaltdecke auf einem vorhandenen Betriebsweg in einer Breite von 3m, die 
anteiligen Herstellungskosten werden von der WSV einmalig getragen. Die Sanierung der 
Deckschicht muss durch die Kommune durchgeführt und (vor-) finanziert und die zusätzliche 
Unterhaltungslast und Verkehrssicherungspflicht von der Kommune übernommen werden.
Für die gesamte Länge des Betriebsweges am Stichkanal (13,4 km) wurden in einer ersten 
Kostenschätzung 4,2 Mio. Euro brutto ermittelt, für das Teilstück in Osnabrück von der 
Römereschstraße bis zur Stadtgrenze (5,7 km) wären das ca. 1,7 Mio. €. Der Eigenanteil 
würde damit ca. 170.000 € betragen. Es wird zurzeit mit dem Land Niedersachsen geklärt, 
ob der Eigenanteil aus der „VW-Milliarde“ finanziert werden kann.
Nach einer positiven Rückmeldung der WSV sollen die Planungsaufträge vergeben werden, 
möglichst vor der Sommerpause. 
Kostenschätzung Anteil Planung: 90.000€
Weiteres 
Die Verwaltung erarbeitet zurzeit Lösungen für eine verbesserte Gestaltung des 
Knotenpunkts Gustav-Tweer-Straße / Uhlhornstraße. Hier bestehen Verkehrssicherheits-
probleme mit Unfällen von Radfahrenden mit zu schnell aus der Uhlhornstaße ausbiegenden 
Autofahrenden. Die Planung wird zur gegebenen Zeit vorgestellt.
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Weitere Mittel werden für Sanierungen und Verbesserungen von Radverkehrsanlagen und 
-Markierungen, z.B. Hansastraße (Teilabschnitte in Prüfung), in Folge von Arbeiten der 
Versorgungsträger oder im Zusammenhang mit Deckensanierungen, z.B. an der Sandforter 
Straße (Schutzstreifen und getrennter Geh-/Radweg, Kostenschätzung 25.000€) und für das 
Aufstellen weiterer Radbügel verwendet. 
Im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit soll die im Herbst 2020 gemeinsam mit dem Landkreis 
Osnabrück durchgeführte Kampagne „bike to school“ wiederaufgenommen werden. 
Geplanter Aktionszeitraum ist der 12.4. – 14.5., vorausgesetzt die weiterführenden Schulen 
sind dann im Präsenzbetrieb, d.h. mindestens im „Szenario B“.
Die diesjährige STADTRADELN-Zeit ist für 06. – 26.September 2021 geplant.
Gez. Clodius
Anlage/n: