Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten - o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6410
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 30.10.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6410
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.11.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -
Planbereich: zwischen Bülowstraße, Humboldtstraße, Buersche Straße und 
Bohmter Straße
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 
Abs. 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja Herstellung- und Unterhaltungskosten für geplante öffentliche 
Erschließungsanlagen und einen öffentlichen Kinderspielplatz in noch zu 
bestimmender Höhe
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Im Interesse einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung für die Stadt Osnabrück und der 
Schaffung attraktiven Wohnraums in der Stadt müssen verstärkt auch Potentialflächen in 
innerstädtischer Lage auf ihre Nutzbarmachung als Wohnbauflächen hin untersucht werden.
Mit der vorliegenden Bauleitplanung versucht die Stadt Osnabrück durch die Konversion 
eines ehemals gewerblich genutzten Grundstücks (Essig Kühne, Bohmter Straße 10, 12) 
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sowie durch die Verdichtung eines Blockinnenbereichs zusätzliche attraktive 
Wohnbauflächenpotenziale in innerstädtischer Lage nutzbar zu machen. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 07.05.2013 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 536 - An den Klausegärten - beschlossen. Parallel zur Einleitung der 
Planung wurde zur Sicherung der Bauleitplanung eine Veränderungssperre für den gleichen 
Geltungsbereich beschlossen. Die Veränderungssperre Nr. 55 ist am 17.05.2013 in Kraft 
getreten. Mit Beschluss des Rates vom 21.04.2015 wurde die Veränderungssperre um ein 
Jahr verlängert.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden erfolgte vom 15.09.2014 bis 
zum 10.10.2014. Eine öffentliche Informations- und Erörterungsversammlung fand am 
17.09.2014 statt. 
Die im Planbereich vorzufindende „grüne Insel“ soll behutsam einer Nachverdichtung 
zugeführt werden, um die Nachteile für das Mikroklima weitgehend zu reduzieren. In jedem 
Fall ist eine Verschlechterung der Wohnverhältnisse zu vermeiden, was durch 
kompensatorische Maßnahmen (z. B. Anlage von Grünflächen, Erhalt von 
Großbaumbeständen) erreicht werden kann. 
Für die Grundstücksflächen im Inneren des Plangebiets wird die planungsrechtliche 
Grundlage für eine städtebaulich sinnvolle und verträgliche Nachverdichtung geschaffen. 
Dabei fügt sich die zukünftige Bebauung maßstäblich in die vorhandene Siedlungsstruktur 
ein. Der im Planbereich vorzufindende Altbaumbestand bleibt so weit wie möglich erhalten 
und ist integraler Bestandteil des Bebauungskonzepts.
Die im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung vorgetragenen 
Einwendungen fanden im vorliegenden Bebauungsplanentwurf dahingehend 
Berücksichtigung, dass die Planung in folgenden Punkten angepasst wurde:
 Eine ursprünglich im Blockinnenbereich des Plangebiets angedachte oberirdische 
„Quartiersgarage“ wird im Bebauungsplan nicht festgesetzt, da der Bau und der 
Betrieb einer derartigen Gemeinschaftsanlage angesichts der heterogenen 
Eigentümerstruktur nicht gesichert wäre und eine externe Bewirtschaftung der 
Großgarage ggf. zu Mehrverkehren im Plangebiet führen würde. Vielmehr sollen 
Pkw-Garagen und Stellplätze bei Neubauvorhaben in möglichst flächensparender 
Form in die Hauptgebäude integriert werden (z. B. Tiefgarage).
 Aus Rücksicht auf die bereits im Plangebiet vorhandene Wohnbebauung werden im 
Blockinnenbereich des Plangebiets maximale Gebäudehöhen festgesetzt, um die 
Beeinträchtigungen durch Grundstücks-Verschattungen zu minimieren. 
 Um den „grünen Charakter“ des Blockinnenbereichs trotz der geplanten 
Innenentwicklung in weiten Teilen zu erhalten, sind weitere Großbäume als zu 
erhaltend in den Bebauungsplanentwurf aufgenommen worden.
 Die im Blockrandbereich vorhandenen gewerblichen Grundstücksnutzungen sollen 
zukünftig planungsrechtlich über die Festsetzung besonderer Wohngebiete (WB) 
abgesichert werden.
Anlagen:
Planauszug
Legende zum Planauszug
Textl. Festsetzungen
Begründung


 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -  
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf  
Stand: 09.11.2015 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die baul iche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der B ekanntmachung vom 23. Januar 
1990 (BGBl. I S. 132), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 11. Juni 2013 (BGBl. I S. 
1548) geändert worden ist, maßgebend. 
 
1. Gemäß § 1 Abs. 5  i. V. m. Abs. 9  BauNVO können im Mischg ebiet (MI) nach § 6 Abs. 2 
Nr. 3 BauNVO allgemein zulässige Einzelhandelsbetriebe nur ausnahmsweise zugelassen 
werden, wenn die Verkaufsfläche der Einzelhandelsnutzung nicht mehr als 200 m² beträgt. 
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im P lanbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Höhe des oberen 
Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Ausnahmsweise können Übe r-
schreitungen der festgesetzten Gebäudehöhe durch untergeordnete Gebäudeteile wie 
z. B. te chnische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur 
Gewinnung von Solarenergie bis zu 1,00 m zugelassen werden, sofern hierdurch keine v i-
suellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen.  
3. Gemäß § 19 Abs. 4 BauNVO sind im Mischgebiet (MI) bei der Ermittlung der Grundfläche 
die Grundflächen von Garagen und Stellplätzen mit ihren Zufahrten, Nebenanlagen im 
Sinne des § 14 BauNVO und baulichen Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch 
die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, mitzurechnen. Die zulässige Grundfläche 
darf dabei durch die vorgenannten Flächen allerdings bis zu einer Grundflächenzahl von 
0,95 überschritten werden. 
4. Gemäß § 22 Abs. 4 BauNVO gelten als abweichende Bauweise die Vorschriften der off e-
nen Bauweise mit der Maßgabe, dass die Länge der Gebäude 50,0 m überschreiten darf.  
5. Gemäß § 23 Abs. 2 Satz 3 BauNVO können Gebäude, die entlang einer Baulinie errichtet 
werden müssen, im obersten Geschoss hinter die Baulinie zurücktreten.  
6. Gemäß § 23 Abs. 5 BauNVO sind Neben anlagen in einem Streifen von 1  m Breite entlang 
der öffentlichen Verkehrsflächen nicht zulässig. 
7. Gemäß § 23 Abs. 5 BauNVO sind in den allgemeinen Wohngebieten (WA) Stellplätze und 
Garagen, ausgenommen Tiefgaragen, außerhalb der überbaubaren Grundstücksflä chen 
nicht zulässig. 
8. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 2a  BauGB dürfen abweichend vom Bauordnungsrecht im Mischge-
biet (MI) entlang von Baulinien die benachbarten Verkehrsflächen öffentlicher Straßen für 
die Bemessung des Grenzabstandes bis zu einer Tiefe von 2,50 m übe r die Mittellinie der 
jeweiligen Straße hinaus dem Baugrundstück zugerechnet werden. 
9. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB sind, u m die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimi e-
ren, für die öffentliche Straßenbeleuchtung LED -Lampen oder Leuchtmittel mit ähnlich g e-
ringer Lockwirkung zu verwenden. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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10. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe a) BauGB dürfen im Planbereich ortsfeste Feu e-
rungsanlagen nicht mit festen Brennstoffen betrieben werden. Davon ausgenommen sind 
Brennstoffe im Sinne des § 3 Abs. 1 Ziffern 4 und 5a der Vero rdnung über kleine und mitt-
lere Feuerungsanlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die durch Art i-
kel 77 der Verordnung vom 31. August 2015 (BGBl. I S. 1474) geändert worden ist.  
11. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind innerhalb der im Planberei ch gekennzeichn eten 
Flächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind  und z u-
künftig als unversiegelte Gartenbereiche genutzt werden sollen, durch Bodenabtrag oder 
Bodenauffüllungen so herzurichten, dass bei Hausgärten der unbelast ete Oberboden eine 
Mächtigkeit von mindestens 60 cm erreicht. 
12. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Planbereich Lärmpegelbereiche (LPB) festg e-
setzt. Hier sind für verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile von nicht nur zum vo-
rübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche Vorkehrungen 
zum Schutz vor Verkehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile mü s-
sen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den A n-
forderungen der DIN 4109 (Schallschutz im H ochbau) an das erforderliche resultierende 
Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können Ausnahmen zugelassen 
werden, soweit durch eine Sachverständige oder einen Sachverständigen der Nachweis 
erbracht wird, dass gering ere Schallschutzmaßnahmen für die Gewährleistung gesunder 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen. 
Lärmpegelbereich (LPB)  
nach DIN 4109 maßgeblicher Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes 
Schalldämmmaß R´w, res des 
Außenbauteils 
II 56 bis 60 dB(A) 30 dB für Wohnungen 
 und Büros 
III 61 bis 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen, 
 30 dB für Büros 
IV 66 bis 70 dB(A) 40 dB für Wohnungen,  
35 dB für Büros 
V 71 bis 75 dB(A) 45 dB für Wohnungen, 
40 dB für Büros 
VI 76 bis 80 dB(A) 50 dB für Wohnungen, 
45 dB für Büros 
VII > 80 dB(A) 
Die Anforderungen für Wohnun-
gen sind hier aufgrund der örtli-
chen Gegebenheiten festzulegen. 
50 dB für Büros 
 
13. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der verkehrslärmzugewandten und im 
Lärmpegelbereich (LPB)  II gelegenen Fassaden Aufenthaltsräume, die  zum Schlafen 
genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerstoffzehrende 
Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen auszusta t-
ten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über die lärm abgewand-
ten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim Nachweis der resulti e-
renden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. 
14. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in den verkehrslärmzugewandten und im Lärmp e-
gelbereich (LPB)  III gelegenen Grundstücksbereichen Außenwohnbereiche (Balkone 
und Terrassen) nicht zulässig . Dies gilt nicht, sofern der Außenwohnbereich im Schal l-
schatten eines Gebäudes liegt und hier tagsüber ein maßgeblicher Außenlärmpegel von 
60 dB(A) nicht überschritten wird. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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15. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen von Hauptge-
bäuden mit einer Neigung <  15° flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dac h-
begrünung (Substratmächtigkeit mindestens 10-12 cm) dauerhaft zu begrünen.  
16. Gemäß § 9 Abs. 1  Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Pkw -Stellplätze mit mehr als zehn 
Pkw-Einstellplätzen mit standortgerechten Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mi n-
destens 18 -20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B 
(s. Begründung)) gleichmäßig zu  bepflanzen. Dabei ist mindestens ein Baum je angefa n-
gene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je ang efangene zehn Pkw - 
Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Technik a n-
zupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist ein ausreichend 
dimensionierter Wurzelraum von minde stens 12 m³ zu gewährleisten). Die Baumscheiben 
sind gegen Befahren zu sichern.  
17. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB ist auf den Baugrundstücken ab einer Gr ö-
ße von 500 m² ein heimischer standortg erechter Laubbaum (Hochstamm, Stammumfang 
mindestens 12-14 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s.  
Begründung)) oder ein Obstbaum (Hochstamm, Stammumfang 10 -12 cm in 1,0 m Höhe 
über Wurzelhals) entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, da u-
erhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
18. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind Einzelb äume, für die ein Erhaltung s-
gebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerh aft zu unterhalten. Bei Bauma ß-
nahmen im Wurzelbereich dieser Bäume sind Maßnahmen zum Baumschutz von einem 
qualifizierten Garten- und Landschaftsbaubetrieb durchzuführen.   
a) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Einzelbaum, für den ein Erha l-
tungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicherheit des Baumes nac h-
weislich gefährdet ist.  
b) Wird ein Einzelbaum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, wesen tlich 
beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach Buchstabe  a) gefällt, ist er 
durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten Laubbaumes gleicher Art (Hoch-
stamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals) zu erset-
zen. Die Ersatzpflanzung ist entsprechend den anerkannten Regeln der Technik 
durchzuführen, zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Stehen private Rechte Dritter e i-
ner Ersatzpflanzung an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an anderer 
Stelle vorzunehmen. 
 
Zuordnungsfestsetzung: 
19. Gemäß § 9 Abs. 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauG B) in Verbindung mit der „Sa tzung der 
Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen für Au s-
gleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“ 
sind den Eingriffsflächen ( s. Landschaftsplanerischen Fachbeitrag, DENSE UND LORENZ, 
September 2015 ) dieses Bebauungsplans Ausgleichsmaßnahmen in einer Größenor d-
nung von 2,28 ha im städtischen „Kompensationspool Pye“ zugeordnet.  
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
1. Innerhalb der allgemeinen Wohngebiete 4, 5 und 6 (WA 4 bis WA 6) sind die Hauptdächer 
der Hauptgebäude als Flachdächer mit einer Neigung < 15° auszubilden. 
2. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen  und Anlagen zur G e-
winnung erneuerbarer Energi en, sind, sofern ihre Oberkante höher al s 1,00 m über dem 
obersten Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig bis zur Höhe ihrer Obe r-
kante blickdicht einzuhausen. 
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3. Innerhalb der allgemeinen Wohngebiete 4, 5 und 6 (WA 4 bis WA 6) sind Doppelhäuser 
und Hausgruppen hinsichtlich der Fassadenmaterialien und -farben einheitlich zu gesta l-
ten. 
4. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländeoberkan-
te) sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4,0 m je Baugrundstück im Berei ch der 
Hausterrassen zulässig.  
5. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - oder Grünflächen sind nur in 
Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflan z-
liste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit hö chstens 1,5 m hohen durchsic h-
tigen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass Einfriedu n-
gen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern hierdurch keine visue l-
len Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen und nachb arlichen Belange nicht beei n-
trächtigt werden. 
 
Hinweise: 
1. Die der Planung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetz e, Rechtsverord-
nungen, Satzungen) und DIN-Normen können bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städ-
tebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 eingesehen werden. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 Schalltechnische Untersuchung (RP SCHALLTECHNIK, OSNABRÜCK, Juli 2015) 
 Hydrogeologische Untersuchung (OWS INGENIEURGEOLOGEN GMBH & CO. KG, No-
vember 2014) 
 Bodenfunktionsbewertung (OWS INGENIEURGEOLOGEN GMBH & CO. KG, November 
2014) 
 Oberbodenuntersuchung (SACK + TEMME GBR, Osnabrück, März 2015) 
 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag (DENSE UND LORENZ GBR, September 2015) 
 Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) (DENSE UND LORENZ GBR, Septem-
ber 2015) 
 Wasserwirtschaftliche Vorplanung  (IPW INGENIEURPLANUNG WALLENHORST, Sep-
tember 2015) 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m)  
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von 
Geländeveränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepflanzungsma ß-
nahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger.  
4. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Boden-
funde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige 
Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und  Verstei-
nerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäo-
logie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433, Mail: archaeolo-
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sin d 
nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§ 14 
Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
5. Innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen ist mit Bombenblindgä ngern 
zu rechnen. Sondierungsmaßnahmen sind vor Durc hführung von Tiefbaumaßnahmen mit 
der Stadt Osnabrück, Fachbereich Bürger und Ordnung abzustimmen. Sollten bei der 
Sondierung Bombenblindgänger oder andere Kampfmittel festgestellt werden, ist unve r-
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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züglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereic h Bürger und Ordnung der Stadt 
Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benachrichtigen. 
6. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangri ffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesa mten 
Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und Erdarbei-
ten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich 
die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbere ich Bürger und Ordnung der Stadt Osna b-
rück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benachrichtigen.  
7. Sollten sich bei den Erdarbeiten außerhalb der als Altlastenverdachtsflächen geken n-
zeichneten Grundstücke wider Erwarten Kontaminatione n (z. B. Aschen, Schlacken, 
Hausmüll, Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die Untere B o-
denschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz) zu 
benachrichtigen.  
8. Bei Baumaßnahmen auf bisher nicht näher u ntersuchten Altlastenverdachtsflächen, sind 
im Rahmen von Baugenehmigungsverfahren umweltspezifische Untersuchungen zur U n-
bedenklichkeit der Vorhaben beizubringen. 
9. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs- und Verletzungsverbots, der 
Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots von 
erheblichen Störungen für besonders und streng geschützte A rten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 
und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorha n-
den sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, so-
fern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich g e-
stört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigu n-
gen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzei tig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von e i-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeite n keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ei n-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausg e-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem Vogel- oder Flede r-
mausspezialisten begleitet werden. 
8. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach 
§ 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschut z-
behörde zu beantragen.  
9. Gemäß § 213 Abs. 1 Nr. 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer nach § 9 
Abs. 1 Nr. 2 5 Buchstabe b) BauGB als zu erhalten festgesetzte Bäume wesentlich beein-
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trächtigt oder zerstört. Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu 10.000 Euro 
geahndet werden.  
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Abs. 5 Niedersächsisches Straßenges etz (NStrG) wird die Widmung der festg e-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ve r-
kehrsübergabe wirksam wird. 
 
Einziehung von Verkehrsflächen: 
Gemäß § 6 Abs. 5 und § 8 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (N StrG) wird die Einzi e-
hung der nach den Festsetzungen des Bebauungsplanes aufzuhebenden Verkehrsflächen mit 
der Maßgabe verfügt, dass die Einziehung zu dem Zeitpunkt wirksam wird, in dem die Ve r-
kehrsfläche dem öffentlichen Verkehr tatsächlich entzogen wird.  
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
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Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -  
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 09.11.2015 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Im Interesse einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung für die Stadt Osnabrück und der 
Schaffung attraktiven Wohnraums in der der Stadt müssen verstärkt auch Potentialflächen 
in innerstädtischer Lage auf ihre Nutzbarmachung als Wohnbauflächen hin untersucht 
werden. 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung versucht die Stadt Osnabrück durch die Konvers ion 
eines ehemals gewerblich genutzten Grundstücks (Essig Kühne, Bohmter Straße 10, 12) 
sowie durch die Verdichtung eines Blockinnenbereichs zusätzliche attraktive Wohnbaufl ä-
chenpotenzial in innerstädtischer Lage nutzbar zu machen.  
 
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 07.05.2013 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 536 - An den Klausegärten - beschlossen. Parallel zur Einleitung 
der Planung wurde zur Sicherung der Bauleitplanung eine Veränderungssperre für 
den gleichen Geltungs bereich beschlossen. Die Veränderungssperre Nr. 55 ist am 
17.05.2013 in Kraft getreten.  Mit Beschluss des Rates vom 21.04.2015 wurde die 
Veränderungssperre um ein Jahr verlängert. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden erfolgte v om 
15.09.2014 bis zum 10.10.2014.  Eine öffentliche Informations - und Erörterungsve r-
sammlung fand am 17.09.2014 statt.  
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Gartlage und umfasst das Areal zwischen 
Bülowstraße, Humboldtstraße, Buersche Straße und Bohmter Straße. Die Größe des 
Planbereichs beträgt ca. 6,4 ha. 
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die gewerbliche Nutzung des Grundstücks Bohmter Straße 10 und 12 (ehemals Essig 
Kühne) wurde aufgegeben. Die Gebäude auf dem Grundstück wurden  mittlerweile 
abgerissen. Auf dem Grundstück ist mit Altlasten zu rechnen. 
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Der Planbereich weist im Bereich Bohmter Straße und Buersche Straße eine klassi-
sche Straßenrandbebauung mit zwei- bzw. dreigeschossigen Gebäuden auf. Hier sind 
sowohl Gewerbe- als auch Wohnnutzungen vorzufinden.  
Entlang der Bülowstraße und der Humboldtstraße befinden sich ein - bis zwei g e-
schossige Wohnhäuser, entlang der Humboldtstraße insbesondere in der offenen 
Bauweise mit villenartigem Charakter. 
Innerhalb des bisher wenig ersch lossenen Planinnenbereichs befindet sich ein stark 
durchgrünter und teilweise gärtnerisch genutzter Bereich.  Hierbei handelt es sich um 
eine strukturreiche Fläche, die von Bedeutung für Natur und Landschaft ist.  
Der Planbereich  ist als Klimatop der „ verdichteten Stadtbebauung“ einzustufen . Es 
grenzt direkt an den hochverdichteten „Stadtkernklimatop“ an. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Raumordnung und Landesplanung 
Die Stadt Osnabrück ist gem. Landes -Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
2012 als Oberzentrum festgelegt. (2.2.04 LROP Niedersachen 2012).  
Art und Umfang der zentralörtlichen Einrichtungen und Angebote sind an der 
Nachfrage der zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflec h-
tungsbereich auszurichten (LROP Niedersachsen 2.2.03, Satz 1). Die Lei stungs-
fähigkeit der Zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung entsprechend zu sichern 
und zu entwickeln (LROP Niedersachsen 2.2.03, Satz 2). Die Leistungsfähigkeit 
der Zentralen Orte als Wirtschafts -, Dienstleistungs-, Wohn- und Arbeitsstandort 
ist ents prechend ihres regionalen und überregionalen Versorgungsauftrags und 
ihrer Standortattraktivität für die Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen zu 
erhalten und zu verbessern. (LROP Niedersachsen 2012, Begründung  zu 2.2.03, 
Satz 2, S. 29) 
Nach LROP Nie dersachsen (LROP Niedersachsen 2.2.03, Satz 3) sind in den 
Oberzentren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote für den spezialisierten 
höheren Bedarf zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben für die dortige 
Bevölkerung und Wirtschaft zugleich die  mittel- und grundzentralen Versorgungs-
aufgaben zu leisten (LROP Niedersachsen 2012, 2.2.03, Satz 4). Damit ist der 
zentralörtliche Versorgungsauftrag der Ober- und Mittelzentren so bestimmt, dass 
er gleichzeitig auch die nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst.  
Einrichtungen und Angebote zur wohnortbezogenen Nahversorgung sind Woh n-
gebieten räumlich funktional direkt zugeordnet und weisen im Wesentlichen einen 
fußläufigen Einzugsbereich auf (LROP 2012 Begründung  zu 2.2.03, Satz 2, S. 
29). 
Bei geplanten Einzelhandelsgroßprojekten sind die Ziele und Grundsätze / Erfo r-
dernisse des LROP - Niedersachsen 2012 - 2.3 Entwicklung der Versorgung s-
strukturen -  zu  beachten. 
 
2.3.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt Teile  des 
Planbereichs im Westen entlang der Bohmter Straße sowie im Süden entlang der 
Buersche Straße als gemischte Bauflächen, den zentralen Innenbereich als Grün-
fläche und die restlichen Bereiche im Norden und Osten des Planbereichs als 
Wohnbauflächen dar.  
Da sich die verbindliche Bauleitplanung nicht aus dem wirksamen FNP entwickeln 
lässt, ist eine Änderung des FNP im Parallelverfahren erforderlich. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 3/38 
 
2.3.3. „Märkte- und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück 2009/2010“ - Einzelhan-
delssteuerung in der Bauleitplanung 
Mit dem „Märkte - und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück – Fortschreibung 
2009/2010 –“ (MZK Osnabrück 2009/2010) liegt ein gesamtstädtisches Konzept 
zur funktionsräumlichen Verteilung der Einzelhandelsstandorte in der Stadt Os n-
abrück vor, welches eben falls verbunden ist mit Handlungsempfehlungen für die 
städtebauliche Entwicklung der jeweiligen städtebaulichen Lagen und zentralen 
Versorgungsbereiche. Weitergehend wird mit der „Osnabrücker Liste“ eine Klassi-
fizierung in zentren -, bzw. nicht -zentrenrelevante und nahversorgungs -relevante 
Sortimentsgruppen vorgenommen, die ebenfalls einen Orientierungsrahmen für 
die planungsrechtliche Steuerung des Einzelhandels in der Bauleitplanung bildet. 
 
Gemäß dem Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 31.08.2010  findet 
das MZK Osnabrück 2009/2010 als städtebauliches Konzept Berücksichtigung 
- bei der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen (i. S. des § 1 Abs. 
6 Nr. 11 BauGB), 
- bei der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und Sort i-
mentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben.  
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 4/38 
 
Quelle: CIMA GmbH 2010 
 
2.3.4. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte 
"ökologische Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sol-
len nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert 
werden. Vor diesem Hintergrund sind im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie  
z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
2.3.5. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kindersp ielplatzflächen ist das 
„Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuzi e-
hen. 
 
2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Durch die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 536 wird der erstmals am 
23.02.1970 in Kraft getretene Bebauungsplan Nr. 133 – Bülowstraße / Humboldt-
straße – zum Großteil überlagert. Die Festsetzungen des Bebauungsplans  Nr. 
133 werden zukünftig im Überlagerungsbereich durch die Festsetzungen des B e-
bauungsplans Nr. 536 – An den Klausegärten – ersetzt.  
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 5/38 
Der Bebauungsplan Nr. 133 setzt für den Geltungsbereich des Bebauungsplans 
Nr. 536 bis auf den Blockinnenbereich sowie de n Bereich des ehemaligen Essig -
Kühne-Geländes Wohnbauflächen fest. Das ehemalige Essig -Kühne-Gelände 
wird als Mischgebiet festgesetzt, der Blockinnenbereich als Gartenfläche. 
Für den restlichen Planbereich liegt kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor.   
 
2.4.2. Bodenschutz 
Für den Planbereich liegen bereits eine „Historische Erkundung“ aus dem Jahr 
2003 sowie darauf aufbauend Gefährdungsabschätzungen für verschiedene 
ehemalige Gewerbebetriebe vor. Als relevant für die geplante Wohnnutzung sind 
hierbei folgende Standorte zu nennen: 
 
Buersche Str. 7, 9, 11: 
Aufgrund der langjährigen Nutzung (besonders relevant Erdtanks, Lackier - und 
Werkstattbereiche) sind im Zuge der 2004 durchgeführten Untersuchungen Ko n-
taminationen festgestellt worden. Im Jahr 2005 sind diese nutzungsbedingten 
Bodenbelastungen im Zusammenhang mit dem Rückbau der Bausubstanz en t-
fernt worden. Allerdings können laut damaligem Gutachter auf Grund der heter o-
genen Auffüllungssituation mit Anteilen an Bauschutt, Aschen und Schlacken e r-
höhte Schadstoffgehalte vorliegen, die die zulässigen Prüfwerte für eine geplante 
Wohnnutzung übersteigen.  Als Fazit ist festzuhalten, dass nach dem jetzigen 
Kenntnisstand eine uneingeschränkte Nutzungsmöglichkeit als Wohngebiet mit 
Gartennutzung nicht gewährleistet ist. Hier müssen auf zukünftigen Freiflächen 
entweder Oberbodenbeprobungen nach dem Bundesbodenschutzgesetz (bei 
Verbleib der bisherigen Auffüllungsböden) oder die Herstellung einer unbelast e-
ten Bodenschicht in ausreichender Mächtigkeit (0,6 m bei Hau sgärten) erfolgen. 
Alle Maßnahmen sind in Absprache mit der unteren Bodenschutzbehörde durc h-
zuführen. 
 
Buersche Straße 13 
Auf dem Flurstück 116 der Flur 118 der Gemarkung Osnabrück wurde in einer 
Tiefe von 0,3 bis 0,7 m eine sehr stark erhöhte Belastung mit Chrom un d Blei 
festgestellt. Als Fazit ist festzuhalten, dass das mit Chrom und Blei belastete B o-
denmaterial unabhängig von der zukünftigen Nutzung auszutauschen  ist. Alle 
Maßnahmen sind in Absprache mit der unteren Bodenschutzbehörde durchzufü h-
ren. 
 
Bohmter Str. 10, 12:  
Das Gelände wurde in den Jahren 2003/2004 e iner orientierenden Untersuchung 
unterzogen. Bei einer Umnutzung zu einem Wohngebiet sind weitere Maßna h-
men notwendig. Nach dem jetzigen Kenntnisstand ist eine uneingeschränkte Nu t-
zungsmöglichkeit als Woh ngebiet mit Gartennutzung nicht gewährleistet. Hier 
müssen auf zukünftigen Freiflächen entweder Oberbodenbeprobungen nach dem 
Bundesbodenschutzgesetz (bei Verbleib der bisherigen Auffüllungsböden) oder 
die Herstellung einer unbelasteten Bodenschicht in aus reichender Mächtigkeit 
(0,6 m bei Hausgärten) erfolgen.  Alle Maßnahmen sind in Absprache mit der u n-
teren Bodenschutzbehörde durchzuführen. 
 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Zusätzlich wurden im Rahmen der Bauleitplanung Oberbodenuntersuchungen in 
den im Planbereich liegenden jetzigen Hausgärten vorgenommen (SACK + TEMME 
GBR, 2015) . Hierbei wurden aufgefüllte Böden angetroffen, bei denen teilweise 
ebenfalls die Herstellung einer unbelasteten Bodenschicht in ausreichender 
Mächtigkeit (0,6 m) erforderlich ist. 
 
2.5. Grundbesitz 
Die im Plangebiet g elegenen Grundstücke befinden sich vornehmlich im Privateige n-
tum, lediglich die öffentlichen Verkehrsflächen  – inklusive der zwei von der Bohmter 
Straße nach Osten verlaufenden Stichwege – befinden sich im Eigentum der Stadt 
Osnabrück. 
 
B Planungsziel 
Die im Planbereich vorzufindende „grüne Insel“ soll behutsam einer Nachverdichtung zug e-
führt werden, um die Nachteile für das Mikroklima weitgehend zu reduzieren. In jedem Fall ist 
eine Verschlechterung der Wohnverhältnisse zu vermeiden, was durch kompens atorische 
Maßnahmen (z. B. Anlage von Grünflächen, Erhalt von Großbaumbeständen) erreicht werden 
kann.  
Für die Grundstücksflächen im Inneren des Planbereichs wird die planungsrechtliche Grun d-
lage für eine städtebaulich sinnvolle und verträgliche Nachverdichtung geschaffen. Dabei fügt 
sich die zukünftige Bebauung maßstäblich in die vorhandene Siedlungsstruktur ein.  Der im 
Planbereich vorzufindende Altbaumbestand bleibt so weit wie möglich erhalten und ist integr a-
ler Bestandteil des Bebauungskonzepts. 
 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Angesichts der innerstädtischen Lage des Planbereichs sowie der angestrebten baul ichen 
Dichte und des im Planbereich vorgefundenen erhaltenswerten Baumbestands lag der 
Schwerpunkt des städtebaulichen Entwurfs nicht auf ein er solarenergetischen Optimi e-
rung. Dennoch wurde das Bebauungs- und Erschließungskon zept einer solarenerget i-
schen Untersuchung mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL unterzogen. Dabei wurde 
ein max. möglicher solarer Energiegewinn von 78,21 % ermittelt. Der  nach dem Ratsb e-
schluss vom 8. Juli 2008 „Berücksichtigung ökologischer Kriterien in der Bauleitplanung“ 
anzustrebende Wert von 75 % wird damit eingehalten.  
Die vorliegende Planung berücksichtigt die allgemeinen Grundsätze einer nachhaltigen 
Stadtplanung, indem auf eine weitgehende Südorientierung der Hauptfassaden, die g e-
genseitige Verschattung der Gebäude und die Kompaktheit der Baukörper (mindestens 
zwei Vollgeschosse) geachtet wurde. Hocheffiziente Wärmedämmungen und wärmebr ü-
ckenfreie Baukonstruktionen  in Verbindung mit den sich weiter verschärfenden Anford e-
rungen der Energieeinsparverordnung (EnEV) führen bei Einzelvorhaben zudem schon 
heute zu einem geringen Heizwärmebedarf. 
Das vorliegende Bebauungs- und Erschließungskonzept orientiert sich an einer energiege-
rechten Stadtplanung, denn hierzu gehören neben wärmebedarfsmindernden Maßnahmen 
auch Konzepte zur Verkehrsvermeidung, beispielsweise kurze Wege durch Nutzungsm i-
schung (Wohnen-Arbeiten-Freizeit-Einkauf) bzw. flächensparendes Bauen, ein attraktiver , 
leicht zu erreichender öffentlicher Personennahverkehr, eine den Individualverkehr red u-
zierende Anordnung der Flächen für den ruhenden und fahrenden Verkehr sowie ratione l-
le, in die Bebauungskonzeption eingebundene Energieverwendung auf der Versorgung s-
ebene.  
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Um im Blockinnenbereich das Verkehrsaufkommen möglichst gering zu halten  und die 
Flächeninanspruchnahme durch Verkehrsflächen auf ein möglichst geringes Maß zu red u-
zieren, soll ein Großteil der Verkehrsflächen im Blockinnenbereich als verkehrsberuhig ter 
Bereich ausgebildet werden.  
Pkw-Einstellplätze sollen auf den jeweiligen Grundstücken nach Möglichkeit in Garagen, 
die in die Hauptbaukörper integriert sind (ggf. Tiefgaragen), untergebracht werden.  
Im Blockinnenbereich sollen extensive Dachbegrünung en für eine Verbesserung des 
Mikroklimas im zukünftigen Baugebiet aber auch zu einem verzögerten Regenwassera b-
fluss aus dem Baugebiet beitragen.  
 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept 
 
1.1. Planungsalternativen 
Durch das Büro AHRENS + PÖRTNER ARCHITEKTENGESELLSCHAFT MBH aus Hilter sind 
im Auftrag der Stadt verschiedene Bebauungskonzepte für eine Innenentwicklung des 
Blockinnenbereichs im Plangebiet erarbeitet worden, die als Grundlage für die weit ere 
verbindliche Bauleitplanung gedient haben. 
Da das Planungszie l darin besteht, eine bislang brach liegende Innenbereichsfläche 
für Wohnbauzwecke nachzuverdichten, beschränkten sich die erarbeiteten Planung s-
alternativen bei gleich bleibendem Erschließungssystem auf die Prüfung unterschie d-
licher Bebauungsdichten. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung des Blockinnenbereichs im Planbereich soll über die 
Bohmter Straße erfolgen. Dabei kommt aus verkehrlichen Gründen nur eine Einbah n-
straßenregelung in Betracht. Somit entstehen im Bereich des ehemaligen Essigfabrik-
geländes an der Bohmter Straße eine gesonderte Ein - sowie eine gesonderte Au s-
fahrt.  
Der Großteil der übrigen Verkehrsflächen im Blockinnenbereich soll als verkehrsber u-
higter Bereich ausgebaut werden. Charakteristisch für einen verkehrsberuhigten B e-
reich ist die besondere gegenseitige Rücksichtnahme und Toleranz aller Verkehrstei l-
nehmer. Fußgänger dürfen die ganze Straßenbreite nutzen und haben grundsätzlich 
Vorrang vor anderen Verkehrsteilnehmern. Kinder dürfen überall spielen. Fahrzeu g-
führer müssen deshalb gegebenenfalls warten. Kraftfahrzeuge und Fahrräder müssen 
Schrittgeschwindigkeit (langsames Tempo, das dem eines normal gehenden Fußgä n-
gers entspricht = 4 bis 7 km/h) fahren. 
Das Parken innerhalb eines verkehrsberuhigten Bereichs ist nur auf speziell geken n-
zeichneten Flächen (Bodenmarkierung) erlaubt. Damit im Zuge des späteren Str a-
ßenendausbaus angesichts einer Vielzahl von Grundstückszufahrten die Anlage von 
Besucherparkplätzen im öffentlichen Raum nicht erschwert w ird, sind im Bebauung s-
plan bereits die hierfür in Anspruch zu nehmenden Verkehrsflächen festgesetzt bzw.  
Bereiche festgesetzt, in denen Ein- und Ausfahrten nicht zulässig sind. 
Grundsätzlich haben Anwohner keinen Anspruch auf einen reservierten Parkplatz  im 
öffentlichen Verkehrsraum. Das Ein- und Aussteigen bzw. Be - und Entladen ist dag e-
gen überall möglich, wenn Andere dadurch nicht gefährdet bzw. unzumutbar behi n-
dert werden. 
Innerhalb des verkehrsberuhigten Bereichs gilt, auf Grund der nicht eindeutigen T ren-
nung zwischen Fahrbahn und Gehweg, als oberstes Gebot: Gegenseitige Rücksich t-
nahme! Beim Ausfahren aus dem verkehrsberuhigten Bereich ist immer Vorfahrt zu 
gewähren. Die rechts-vor-links-Regel gilt bei der Ausfahrt nicht. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Um Schleichverkehre zwischen de r Bülowstraße und der Bohmter Straße durch den 
Blockinnenbereich zu verhindern, soll eine Durchlässigkeit der Verbindung zwischen 
dem Blockinnenbereich und der Bülowstraße nur für Fußgänger und Radfahrer e r-
möglicht werden. Dazu muss zukünftig die Rad - und Fußwegeverbindung gegen den 
motorisierten Fahrzeugverkehr geeignet gesichert werden (Absperreinrichtungen). 
Gemäß § 9 Abs. 1 Nr . 11 BauGB werden im Plangebiet zwei Flächen mit der Zwec k-
bestimmung „Straßenbegleitgrün“ festgesetzt. Diese „Grünflächen“ sollen  im Bereich 
einer zukünftigen Wendeanlagensituation im Blockinnenbereich zu einer anspreche n-
den Straßenbildgestaltung bei gleichzeitigem Erhalt eines bestehenden Großbaums 
beitragen. Gleichzeitig kommt dem festgesetzten Straßenbegleitgrün auch die Funkt i-
on eines sogenannten „Abstandsgrüns“ zu - insbesondere zum bereits bebauten 
Grundstück Bülowstraße 6 C.     
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Blockinnenbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Teleko m-
munikationsleitungen u. ä. kann durch die Ve rlegung neuer Leitungen innerhalb der 
neu geplanten öffentlichen Verkehrsflächen sowie durch Anschlüsse an das best e-
hende Leitungsnetz sichergestellt werden. Zur Versorgung des Blockinnenbereichs 
mit elektrischer Energie wird ggf. ein Trafostandort im Bereich des ehemaligen Essig-
Kühne-Grundstücks an der Bohmter Straße benötigt. 
Die im Blockinnenbereich dargestellten Grundstücke werden nur an die Gasverso r-
gung der Stadtwerke Osnabrück  AG angeschlossen, wenn es wirtschaftlich umset z-
bar ist. 
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerkes W 
405. Der Grundschutz für die Löschwasserversorgung ist nach DVGW W405 ges i-
chert. 
Das Versickerungsgutachten von OWS INGENIEURGEOLOGEN GMBH & CO. KG 
(25.11.2014) und die vorliegenden Altlastenuntersu chungen machen deutlich , das s 
eine Niederschlagswasserversickerung im Plangebiet nur sehr eingeschränkt möglich 
ist. Aufgrund der räumlichen Enge und der Mindestvorgaben der Stadtwerke Osna b-
rück AG hinsichtlich der Größe eines Regenrückhaltebeckens (RRB) k ommt ein Neu-
bau eines RRB ebenfalls nicht in Frage. Somit erfolgt die Niederschlagswasserbese i-
tigung im Plangebiet grundsätzlich über die öffentliche Kanalisation. 
Das für den Blockinnenbereich des Plangebiets neu zu erstellende  Entsorgungssys-
tem für Schmu tz- und Regenwasser kann an das vorhandene Kanalnetz im Bereich  
der Bohmter Straße 8 angeschlossen werden. Hierzu liegt einer wasserwirtschaftliche 
Vorplanung (IPW Wallenhorst, 2015) vor. 
Die Abfallentsorgung im Plangebiet erfolgt durch den Abfallwirtschaf tsbetrieb der 
Stadt Osnabrück. 
Innerhalb des Planbereichs sind öffentlich gewidmete Wege im Sinne des § 68 Abs. 1 
Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG) vorgesehen, in denen Betreiber öffentlicher 
Telekommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienen de Telekommunikati-
onslinien verlegen können.  
 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schal l-
technischen Orienti erungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orienti e-
rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksicht i-
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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genden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmission s-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Besondere Wohngebiete (WB): tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Mischgebiete (MI)   tags: 60 dB(A)  nachts: 50/45 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie -, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
Um die Auswirkungen von Lärm auf die Bauleitplanung zu untersuchen, wurde das Büro 
RP Schalltechnik (Osnabrück) mit der Erarbeitung eines „Fachbeitrags Schallschutz“ b e-
auftragt. Die Untersuchung kam zu folgenden Ergebnissen: 
 
3.1. Verkehrslärm 
Die Berechnung für den Verkehrslärm hat ergeben, dass mit deutlichen Überschre i-
tungen der Orientierungswerte der DIN 18005 am Tag und in der Nacht an den B e-
standsgebäuden zu rechnen ist, die an der Bohmter Straße  und an der Buerschen 
Straße liegen. Zum Schutz der Gebäude  sind dort entsprechend der DIN 4109 die 
Lärmpegelbereiche V bis VII im Bebauungsplan festzusetzen. 
Die Gebäude der Humboldtstraße und der Bülowstraße sind überwiegend straßensei-
tig mit dem Lärmpege lbereich III zu schützen, da es dort nachts zu Überschreit ungen 
der Orientierungswerte kommt. 
Die heute brachliegenden Freiflächen, die als allgemeine Wohngebiete (WA) ausge-
wiesen werden, werden überwiegend nicht mit Schallpegeln belastet, die über den 
Orientierungswerten liegen. 
Bei einer Schließung der Baulücke n entlang der Bohmter Straße sowie der Buersche 
Straße wäre der Blockinnenbereich nicht von Überschreitung der Orientierungswerte 
betroffen. Allerdings kann nicht sichergestellt werden, dass die Schließung der Baulü-
cken innerhalb von zwei Jahren nach dem Bau von Wohngebäuden im Blockinnenbe-
reich erfolgen. Deshalb sind auch die Bereiche im  Blockinnenbereich, die heute noch  
von einer Überschreitung betroffen sind, mit der Festsetzung von Lärmpegelbereichen 
zu schützen. 
Zusätzlich sind in den verkehrslärmzugewandten Fenstern von Aufenthaltsräumen, 
die zum Schlafen oder für den Aufenthalt von Kindern genutzt werden, schallgedämm-
te Lüftungen vorzusehen, sofern eine Belüftung der Räume nicht über schalltechnisch 
unbelastete Fenster möglich ist. 
 
3.2. Gewerbelärm 
Als relevante gewerbliche Schallquellen für den Planbereich wurden eine Tankstelle  
(Alte Poststraße 2) und ein Musikclub (Buersche Straße 6) angesehen, die außerhalb 
des Plangebiets liegen, da diese auch nachts in Betrieb sind. Die Simulation der be i-
den Betriebe hat ergeben, dass es am Tag zu keinen Überschreitungen der Richtwe r-
te nach TA Lärm an den  maßgeblichen Immissionsorten im Nahbereich der Betriebe 
kommt. 
Nachts ist durch die Tankstelle und den Musikclub mit Überschreitungen an der b e-
stehenden Bebauungsstruktur zu rechnen. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Die ermittelten Beurteilungspegel aus Verkehrslärm liegen aber mit bis 18 dB(A) deu t-
lich über den berechneten Beurteilungspegeln aus dem gewerblichen Lärm. 
Die TA Lärm lässt in Kap. 3.2.1 eine Überschreitung der Richtwerte zu, wenn ständ ig 
vorherrschende Fremdgeräusche z.  B. durch Verkehrslärm vorhanden sind. Die 
Fremdgeräusche schlagen sich als Grundpegel nieder und müssen in mehr als 95  % 
der Betriebszeit der Anlage  vorhanden sein. Das ist durch die naheliegenden Haup t-
verkehrsstraßen und insbesondere durch die Schienenstrecke in der Nacht der Fall. 
Die gewerblichen Geräusche werden überwiegend durch Pkw -Verkehr erzeugt, so 
dass keine  eindeutige Zuordnung zwischen Gewerbe - und Verkehrslärm erfolgen 
kann. 
Durch eine Messung des Verkehrslärms ist festgestellt worden, dass eine permanente 
Fremdüberdeckung vorherrscht, so dass die Schallausbreitung durch die Gewerbeb e-
triebe keine Auswirkung auf die Festsetzungen im Bebauungsplan hat. 
Zum Schutz vor dem Verkehrslärm werden darüber hinaus im Beb auungsplan Lärm-
pegelbereiche festgesetzt. Die aus den Lärmpegelbereichen resultieren den baulichen 
Maßnahmen am Gebäude sind dabei auch geeignet, die erzeugten Beurteilungspegel 
der Gewerbeanlagen so zu reduzieren, dass die  anzustrebenden Innenpegel nachts 
erreicht werden. Der Schutz von Außenwohnbereichen vor  Gewerbelärm ist nachts 
nicht relevant, am Tag kommt es zu keinen Überschreitungen durch  gewerblichen 
Lärm. 
Im Inneren des Blocks sind keine Überschreitungen der Richtwerte ermittelt worden. 
 
3.3. Luftreinhaltung 
Der Planbereich liegt innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. In dieser her r-
schen erhöhte Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastungen. 
Feuerungsanlagen sind eine bedeutende Quelle für besonders gesundheitsgefäh r-
dende Stoffe wie Feinstaub und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). 
Vor allem mit Holz befeuerte Kleinfeuerungsanlagen tragen zu diesen Emissionen 
maßgeblich bei. Hauptquelle der Fein staubemissionen sind Einzelraumfeuerungsa n-
lagen, die zumeist als Zusatzheizung zu den zentra len Öl- und Gasheizungen in den 
Haushalten betrieben werden. Aufgrund des stetig steigenden Holzeinsatzes ist we i-
terhin von einem Emissionsanstieg auszugehen. Die textliche Festsetzung soll eine r-
seits zu einer weitgehenden Luftreinhaltung im Zuge der zusät zlichen Bebauung be i-
tragen, andererseits den angestrebten Ausbau der energetischen Nutzung von Bi o-
masse nicht behindern.  
Für die Verbrennung in ortsfesten Feuerstätten sind deshalb nur die folgenden festen 
Brennstoffe zulässig: 
o naturbelassenes stückiges H olz einschließlich anhaftender Rinde, 
insbesondere in Form von Scheitholz und Hackschnitzeln, sowie 
Reisig und Zapfen und 
o Presslinge aus naturbelassenem Holz in Form von Holzbriketts nach 
DIN 51731, Ausgabe Oktober 1996, oder in Form von Holzpellets 
nach d en brennstofftechnischen A nforderungen des DINplus -
Zertifizierungsprogramms „Holzpellets zur Verwendung in Kleinfe u-
erstätten nach DIN 51731 -HP 5“, Ausgabe August 2007, sowie a n-
dere Holzbriketts oder Holzpellets aus naturbelassenem Holz mit 
gleichwertiger Qualität. 
(vgl. § 3 Abs. 1 Ziffern 4 und 5a der Verordnung über kleine und mittlere Feuerung s-
anlagen (1. BImSchV) vom 26. Januar 2010 (BGBl. I S. 38), die durch Artikel 77 der 
Verordnung vom 31. August 2015 (BGBl. I S. 1474) geändert worden ist) 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Im Planbereich sollen Gebiete festgesetzt werden, die auch bzw. in großem Maße 
dem Wohnen dienen. Damit wird dem Trend des innerstädtischen Wohnens und d a-
mit auch dem Ziel der Stadt der kurzen Wege entsprochen. 
Entlang der Buersche Straße sowie der Bohmter Straße soll die bereits vorhandene 
Wohnnutzung erhalten und fortentwickelt werden. Da es sich hier um überwiegend 
bebaute Gebiete handelt , die vorwiegend dem Wohnen dienen, aber auch Gewerb e-
betrieben, die mit der Wohnnutzung vereinbar sind, liegt es nahe, hier die Festsetzu n-
gen „besonderes Wohngebiet“ (WB) zu treffen.  
Der ruhigere Blockinnenbereich soll vorrangig der Wohnnutzung dienen. Die Auswe i-
sung als allgemeines Wohngebiet (WA) soll nach Möglichkeit ein ungestörtes Wohnen 
gewährleisten.  
Die Gebietsausweisung entlang der Bülowstraße sowie der Humboldtstraße über-
nimmt die entsprechende Festsetzung aus dem ursprünglichen Bebauungsplan Nr. 
133 – Bülowstraße / Humboldtstraße  –. Hier sollen sich auch zukünftig a llgemeine 
Wohngebiete (WA) befinden. 
Im Bereich des ehemaligen Kühnehofs befindet sich keine Bestandswohnbebauung. 
Da aber auch hier zukünftig eine Wohnnutzung, bei gleichzeitiger Durchmischung mit 
nicht wesentlich störendem Gewerbe stattfinden soll, ist e ine Mischg ebiets-
Festsetzung (MI) für diesen Bereich städtebaulich angezeigt.  
Zur Sicherung der bestehenden Versorgungsstruktur im Stadtteil sowie unter Berüc k-
sichtigung der Zielsetzungen des Märkte- und Zentrenkonzepts für die Stadt Osna b-
rück – Fortschreibung 2009/2010  – werden Einzelhandelsverkaufsflächen im MI -
Gebiet auf max. 200 m² beschränkt.  
„Auch außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche (Innenstadt, Stadtteilzentren, 
Nahversorgungszentren) soll in den integrierten Wohn - und Mischgebieten die A n-
siedlung von kleinfl ächigen Läden möglich sein, wie sie bereits heute zum typischen 
Ortsbild gehören. Anhand des Bestandes wurde für diesen sog. „Osnabrücker Laden“ 
eine Verkaufsflächenobergrenze von 200 m² ermittelt […]. Solche Läden fügen sich 
traditionell gut in die Strukturen der MI - und WA-Gebiete ein. Darüber hinaus soll in 
begründeten Ausnahmefällen auch die Neuansiedlung großflächiger Nahverso r-
gungsbetriebe (periodischer Bedarf) möglich sein, wenn dadurch die fußläufige Ve r-
sorgung der umliegenden Wohnquartiere verbessert werden kann. […] 
Die Möglichkeit, auch weiterhin nach dem Vorbild des Osnabrücker Ladens in int e-
grierten Wohn- und Mischgebieten auch zentrenrelevante und nicht -zentrenrelevante 
Sortimente bis maximal 200 m² Verkaufsfläche anzusiedeln , soll vor allem Existen z-
gründern die Möglichkeit bieten, sich bei vergleichsweise niedrigen Mietpreisen mit i h-
rer Geschäftsidee am Markt zu etablieren.“ (MZK 2009/2010) 
 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Verdichtung soll der besonderen inner städtischen Lage des 
Planbereichs Rechnung tragen . Deshalb werden in a llen Baugebieten – hiervon aus-
genommen ist das Mischgebiet (MI) im Bereich der Bohmter Straße – die städtebauli-
chen Höchstwerte nach § 17 BauNVO aus geschöpft, wobei sich die jeweiligen Ge-
schossflächenzahlen (GFZ) an den  für die Baugebiete festg esetzten Vollgeschoss-
zahlen (Z) orientieren.  
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 15/38 
Im Mischgebiet (MI) ist die Umsetzung des Vorhabens „Osnabrück Kühnehof“ geplant. 
Zur Umsetzung der Planung hat die Stadt Osnabrück mit einer Vorhabentr ägerin ei-
nen städtebaulichen Vertrag abgeschlossen (28.09.2015). Dem Vertrag liegt eine 
konkrete Vorhabenplanung zu Grunde. Dieses in seinen Einzelheiten abgestimmte 
Vorhaben begründet die Überschreitung der nach § 17 BauNVO für Mischgebiete 
vorgesehenen O bergrenzen für die Grundflächenzahl (GRZ) und die Geschossfl ä-
chenzahl (GFZ). Die GRZ wird statt mit 0,6 mit 0,8 festgesetzt. Die GFZ wird statt mit 
1,2 mit 2,4 festgesetzt.  
Durch die nach § 19 Abs. 4 BauNVO bei der GRZ-Ermittlung mitzurechnenden Grund-
flächen von Garagen und Stellplätzen mit ihren Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne 
des § 14 BauNVO  sowie baulichen Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche , durch 
die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, kann im Bereich des Vorhabens „O s-
nabrück Kühnehof“ (M I-Gebiet) die GRZ von 0,8 zukünftig nicht eingehalten werden. 
Deshalb wird speziell für dieses Gebiet eine Überschreitung der GRZ bis auf 0,95 z u-
gelassen. Diese weitgehende Versiegelungsmöglichkeit des Grundstücks ist nur de s-
halb städtebaulich vertretbar, weil das Grundstück bereits in der Vergangenheit als 
Industriegrundstück eine vollständige Versiegelung aufwies.  
Durch die mit dem Vorhaben „Osnabrück Kühnehof“ geplante Neubebauung des 
Grundstücks tritt auch unter ökologischen Gesichtspunkten eine deutli che Verbesse-
rung der städtebaulichen Situation ein.  Das Vorhaben „Osnabrück Kühnehof“ kann 
deshalb als eine exemplarische Konversionsmaßnahme für eine aufgegebene inne r-
städtische Industriebrache eingestuft werden. 
Insbesondere umfangreiche Dachbegrünungen, die Unterbringung notwendiger Pkw -
Einstellplätze in einer Tiefgarage, die Anlage einer begrünten Hofsituation mit Aufen t-
haltsqualität und die in sich geschlossene Gesamtkonzeption des Vorhabens „Osnab-
rück Kühnehof“ rechtfertigen die maßgebliche Überschreitung der vorgenannten städ-
tebaulichen Kennzahlen.  
Die zulässige Vollgeschosszahl (Z) in den besonderen Wohngebieten (WB) orientiert 
sich am Bestand. Innerhalb des Mischgebiet s (MI) werden in Anbetracht des gepla n-
ten Vorhabens „Osnabrück Kühnehof“  bis zu d rei Vollgeschosse (zzgl. Staffelg e-
schoss) festgesetzt. In den allgemeinen Wohngebieten (WA) ist eine zeitgemäße 
städtebauliche Verdichtung mit bis zu zwei Vollgeschossen je Wohngebäude er-
wünscht. Die Festsetzung von zwei Vollgeschossen trägt dabei auch e nergetischen 
Überlegungen Rechnung, denn aus energetischen Gesichtspunkten ist das wichtigste 
Instrument der städtebaulichen Planung zur energetischen Siedlungsoptimierung und 
zur Vermeidung von Wärmever lusten die Minimierung der wärmeübertragenden  Hüll-
fläche von Gebäuden im Ver hältnis zum eingeschlossenen Gebäudevolumen, d. h. 
die Beeinflussung der Kompaktheit von Gebäuden.  
Gebäude mit zwei Vollgeschossen sind aus energetischer Sicht günstiger einzustufen 
als Gebäude mit nur einem Vollgeschoss, da sie eine höhere Kompaktheit aufweisen. 
Als Maß für die Kompaktheit eines Baukörpers finde t das sog. A/V-Verhältnis Anwen-
dung. Dabei gilt, dass je kleiner die wärmeübertragende Hüllfläche A im Verhältnis 
zum Gebäudevolumen V wird, desto weniger Wärme verliert ein Ge bäude bezogen 
auf seine Nutzfläche. Anzustreben ist somit grundsätzlich ein möglichst niedriger A/V -
Wert. So ist z. B. beim Übergang von einem auf zwei Vollgeschosse ein sehr starker 
Rückgang des A/V-Verhältnisses zu verzeichnen. 
In den allgemeinen Wohngeb ieten 1 bis 3 (WA 1 -3) werden die städtebaulichen 
Kennzahlen zum Maß der baulichen Nutzung aus dem ursprünglich rechtsverbindl i-
chen Bebauungsplan Nr. 133 – Bülowstr. / Humboldtstr. – übernommen.  
Im Blockinnenbereich (WA 4 -6) müssen die Hauptwohngebäude zwingend zwei Voll-
geschosse aufweisen. Im Zusammenspiel mit flach geneigten Dächern soll sich hier 
eine einheitlich moderne, urbane und kubische Architektursprache etablieren. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 16/38 
 
4.2.1. Gebäudehöhen 
Insbesondere im Übergang zur Bestandsbebauung  ist es städtebaulich  erforder-
lich, maximale Gebäudehöhen planungsrechtlich festzusetzen, um eine Beei n-
trächtigung bestehender Ruhebereiche durch eine übermäßige Verschattung 
weitgehend zu minimieren und die städtebauliche Dichte auf ein vertretbares Maß 
zu begrenzen.  Die festgesetzte maximale Gebäudehöhe von 79,0 m über NHN 
lässt dabei immer mindestens zwei Vollgeschosse zu.  
Im Bereiche des Mischgebiets (MI) leiten sich die Höhenfestsetzungen aus dem 
Vorhaben „Osnabrück Kühnehof“ ab, für das zwischen der Stadt Osnabrück und 
einer Vorhabenträgerin ein städtebaulicher Vertrag geschlossen wurde 
(28.09.2015). 
Beispiel für die Gebäudehöhenentwicklung:  
 
 
 
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Gren z-
abstand einzuhalten. 
Für die Blockran dbebauung entlang der Bohmter Straße  und der Buersche Straße 
wird die geschlossene Bauweise festgesetzt, da diese Bauweise dem Bestand en t-
spricht und auch aus Schallschutzgründen städtebaulich sinnvoll ist. Für den übrigen 
Planbereich wird die offene, ggf.  auch die abweichende (offene Bauweise mit Gebä u-
delängen > 50 m) Bauweise festgesetzt. Zwar soll im Blockinnenbereich keine unz u-
mutbare bauliche Verdichtung entstehen, allerdings wird vorwiegend die Errichtung 
kompakter Baukörper in Form von Doppelhäusern und Hausgruppen angestrebt.  
 
4.4. Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden i. d. R. durch Baugrenzen definiert. Die 
einzelnen Baufelder sind dabei so angeordnet, dass zwar eine bauliche Verdichtung 
entstehen kann, diese allerdings nicht zu einer unverträglichen Enge führt. 
Dort, wo es städtebaulich erforderlich ist, entlang öffentlicher Verkehrsflächen einde u-
tige Raumkanten zu definieren, sind Baulinien festgesetzt.  Baulinien finden sich de s-
halb in den allgemeinen Wohngebieten 4 , 5 und 6 (WA 4, WA 5, WA 6) sowie im 
Mischgebiet (MI). Im Mischgebiet sollen die durch das Vorhaben „Osnabrück Kü h-
nehof“ definierten Gebäudekanten (nördlicher und südlicher Abschluss) bis an die 
Straßenbegrenzungslinien herangeführt werden. Dabei wird ein e Unterschreitung der 
bauordnungsrechtlichen Grenzabstandsvorschriften in Kauf genommen (vgl. 4.5.3). 
Da es städtebaulich gewünscht ist, dass sich die zukünftige Bebauung im Blockinne n-
bereich in kubischer Bauform ohne die Ausbildung von Steildächern darste llt, ist mit 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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der Errichtung von Staffelgeschossen zu rechnen. Staffelgeschosse sollen dabei 
grundsätzlich auch entlang von Baulinien so ausgebildet werden können, dass sie ggf. 
hinter diesen zurückspringen . Deshalb ist es erforderlich, eine entsprechende R ege-
lung nach § 23 Abs. 2 Satz 3 BauNVO im Bebauungsplan zu treffen.    
 
4.4.1. Nebenanlagen 
Nebenanlagen, dazu zählen in erster Linie Gartenhäuser, aber auch Mülltonne n-
einhausungen, sollen nicht unmittelbar an öffentliche Verkehr sflächen angrenzen. 
Dadurch, dass diese baulichen Anlagen einen Mindestabstand von 1 m zu öffen t-
lichen Verkehrsflächen einhalten müssen, verbleibt au sreichend Raum für eine 
Heckenpflanzung als Abschirmung zum öffentlichen Raum. 
 
4.4.2. Garagen 
Damit die Grundstücksflächen  in den allgemeinen Wohng ebieten (WA) , die a u-
ßerhalb der Baufenster liegen, nicht durch Garagen und Stellplätze versiegelt 
werden, sondern als Grü nflächen angelegt werden, sind Garagen und Stellplätze 
nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. Davon ausg e-
nommen si nd Tiefgarage n, da die Dächer von Tiefgaragen grundsätzlich als 
Gründächer ausgebildet werden können und somit für eine Gartennutzung zur 
Verfügung stehen . Grundsätzlich ist auch eine Integration von Garagen in die 
Erdgeschosszone eines Wohngebäudes vorstellbar. 
 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um auch zukünftig die Erreich barkeit und Erschließung der rückwärtigen Bere i-
che der Grundstücke Buersche Straße 21 und 23 sicherzustellen, sind die Über-
wegungsgrundstücke entsprechend zu belasten (Geh-, Fahr- und Leitungsrechte, 
ggf. Baulasten bzw. Grunddienstbarkeiten).  
 
4.5.2. Kinderspielplatz 
In einer Entfernung von ca. 350 m zu der geplanten Wohnbebauung im Inneren 
des Planbereichs liegt der Kinderspielplatz „Auf dem Klushügel“. Der Spielrau m-
planungsbereich Gartlage weist gemäß dem Spielplatzkonzept geringe fläche n-
bezogene Defizite hinsichtlich der Bewegungsflächen von Jugendlichen auf. A n-
gesichts der anzustrebenden Identifikation der zukünftigen Bewohner mit ihrem 
Quartier ist die Neuerrichtung ein es öffentlichen Kinderspielplatzes im Planb e-
reich vorgesehen.  
Im Planbereich soll der im Blockinnenbereich festgesetzte Kinderspielplatz als 
zentraler Begegnungsort dienen, dem auch eine identitätsstiftende Funktion z u-
kommen soll.  
Ausgewiesene Spielberei che erfordern Mindestgrößen, damit die unterschiedl i-
chen Bedürfnisse an Spiel - und Bewegungsmöglichkeiten erfüllt werden können. 
Für öffentliche Spielplätze mit Nachbarschaftsfunktion empfiehlt die DIN 18034 
eine Mindestgröße von 500 m² Gesamtfläche. Die i n den Leitlinien für die Spie l-
platzentwicklung in Osnabrück empfohlene Mindestgröße von 650 m² Brutto -
Spielplatzfläche berücksichtigt einen zusätzlichen Flächenbedarf für die Begr ü-
nung und allgemeine Aufenthaltsflächen. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 18/38 
Mit ca. 6 60 m² erfüllt der im Planbe reich festg esetzte Kinderspielplatz die Mi n-
destgröße des städtischen Spielplatzkonzepts. 
 
4.5.3. Abweichung von bauordnungsrechtlichen Abstandsvorschriften 
Im Mischgebiet (MI) ist die Errichtung des Vorhabens „Osnabrück Kühnehof“ vo r-
gesehen. Dafür wurde zwischen der Stadt Osnabrück und einer Vorhabenträgerin 
ein städtebaulicher Vertrag geschlossen  (28.09.2015). Diesem Vertrag liegt eine 
konkrete Vorhabenplanung zu Grunde. Zum Zeitpunkt der Bauantragsstellung für 
dieses Vorhaben galten die bauordnungsrechtlichen Gr enzabstandsvorschriften 
als eingehalten. Durch die Ausweisung neue r öffentlicher Verkehrsflächen, die 
das Vorhabengrundstück zukünftig umschließen w erden, im Zuge dieser Baulei t-
planung, reduziert sich nicht nur die Größe des Baugrundstücks, sondern auch 
die Ermittlung der bauordnungsrechtlich erforderlichen Abstands flächen ändert 
sich maßgeblich, ohne dass damit eine Verschlechterung der Belichtung, Belü f-
tung und Besonnung der unmittelbar betroffenen Nachbarbebauung einhe rgeht. 
Deshalb ist es auch unter Ber ücksichtigung bauordnungsrechtlicher Vorgaben 
städtebaulich vertretbar und gewünscht, die Voraussetzung zu schaffen, dass die 
nördlich und südlich benachbarten öffentlichen Verkehrsflächen über ihre jeweil i-
ge Mittellinie hinaus für die Ermittlung der notwe ndigen bauordnungsrechtlichen 
Abstandsflächen für das Vorhaben „Osnabrück Kühnehof“ angerechnet werden 
können. 
 
4.5.4. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes der im Plangebiet vorzufindenden Flede r-
mäuse so weit wie möglich zu vermeiden, ist die Str aßenbeleuchtung im Plange-
biet so zu erstellen, dass ein vertretbares Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen ang e-
lockt werden. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen 
nachts eine Art „Überangebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot 
führt allerdings an anderer Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver 
Insekten und somit zu einem Nahrungsrückgang für Fledermausarten, die ihre 
Nahrung nicht im Bereich von Straße nbeleuchtungen suchen. Gleichzeitig b e-
steht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nahrungsaufnahme im Bereich ält e-
rer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr gefährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockenden UV-A-Anteil 
(380-315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustu fen. Metall-
Halogenidlampen sind ähnlich  zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) 
und LED-Lampen weisen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. 
Da LED -Lampen aus energetischer Sicht we sentlich positiver zu bewerten sind 
als Natriumdampflampen, wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen 
Minimierungsmaßnahme festgesetzt, dass im Plangebiet Straßenbeleuchtungen 
nur mit LED-Beleuchtung betrieben werden dürfen. 
 
4.5.5. Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern mit 
einer Dachneigung < 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas g e-
leistet werden. Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft fi l-
tern. Zudem wird dem Effekt der lokal klimatischen Aufheizung in den Somme r-
monaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrüc k-
haltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen Niederschlag s-
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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wassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssys teme 
entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine  
Substratmächtigkeit von mindestens 10 bis 12 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können 
dieser Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer 
der Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gu-
te gehalten werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann 
sich das Raumklima der direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, 
so dass ggf. auf eine kostenintensive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im 
Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes zudem durch die isolierende Wi r-
kung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen Umständen kann ein begrü n-
tes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier- und Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der 
Dachbegrünung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und 
Moose) Rechnung getragen werden. 
 
4.5.6. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu fl ä-
chendeckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese he izen sich besonders 
in den Sommermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebung s-
luft. Die Abstrahlung der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühl e-
ren Abend- und Nachtstunden, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen 
soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte Bäume (s. Pflanzliste B) wird die 
Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verrin-
gerung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Ve r-
ringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung 
von Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbes serung 
der Luftqualität geleistet. 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen 
und Verkehrsflächen - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume 
Spitzahorn Acer platanoides 
(grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m 
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m 
 
4.5.7. Erhalt von Bäumen 
Um die ökologische Qualität des Planbereichs in Teilen zu erhalten und dem ök o-
logischen Vermeidungsgedanken bei städtebaulichen Planungen Rechnung zu 
tragen, wird ein wei tgehender Erhalt des Altbaumbestandes im Plangebiet ang e-
strebt.  
 
4.5.8. Anpflanzen von Bäumen 
Die Festsetzung von Baumpflanzungen reagiert auf die mit dem Beba uungsplan 
erfolgte Überplanung von vorhandenen Grünstrukturen und ist in städteba ulicher 
und ökologischer Hinsicht als Vermeidungsmaßnahme zu verstehen. 
 
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fa s-
sung, werden im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzun gen aufgeno m-
men. 
 
5.1. Dächer 
Im B lockinnenbereich sollen nur flach geneigte Dächer (Dachneigung < 15°) entste-
hen, die ohne großen technischen Aufwand extensiv begrünt werden können. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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5.2. Technische Dachaufbauten 
Die Regelung zur Einhausung von technischen Anlagen auf Gebäudedächern soll d a-
zu beitragen, dass eine Beeinträchtigung des Stadtbilds  durch fremdartig wirkende 
Technikaufbauten vermieden wird. Insbesondere Lüftungsanlage erreichen aufgrund 
steigender energetischer Anforderungen an Gebäude  ungeahnte Dimensionen und 
treten immer deutlicher in Erscheinung. 
 
5.3. Fassaden 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Do p-
pelhäusern und Hausgruppen zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassade n-
gestaltung von Doppelhäusern  und Hausgruppen einheitliche Materialien und Farben 
zu wählen sind. Diese Festsetzung bezieht sich nur auf die allgemeinen Wohngebiete 
im Blockinnenbereich, da hier im Rahmen der zu erwartenden Neubebauung gestalt e-
rische Fehlentwicklung vermieden werden sollen.  
 
5.4. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bere i-
che der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit 
zugänglichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abg e-
schottet“ werden, sind Einfriedungen entla ng öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen 
nur in Form von heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. 
Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förd e-
rung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit dur chsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das 
Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend 
Berücksichtigung findet. 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie 
sich an der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen 
orientieren oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern 
sind nachbarliche Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Str a-
ßenverkehrsraum im Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Doppel - und 
Reihenhäusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung zu 
tragen, werden Sichtschutzanlagen zwar zugelassen, aber auf  eine allgemein vertret-
bare Gesamtlänge pro Grundstück reduziert. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Beba u-
ung darauf einrichten können.  
 
6.1. Altlasten 
Die im Kapitel 2.4.2 erwähnten Bodenbelastung en sind im Planbereich gekennzeic h-
net. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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6.2. Kampfmittelverdachtsflächen 
Flurstück 92 der Flur 118 der Gemarkung Osnabrück: 
In 2005 wurde auf dem Grundstück die Bergung von Kampfmitteln durchgeführt. Hie r-
bei wurde ein sogenannter Zerscheller (Blindgänger mit a ufgeplatztem Gehäuse) g e-
funden, die groben Bruchstücke des Gehäuses und die (sichtbare) Sprengladung  
wurden vom Kampfmittelbeseitigungsdienst entfernt. Bei anschließenden Bodenu n-
tersuchungen wurde allerdings fes tgestellt, dass auf der Sohle des Einschlagtr ichters 
deutlich erhöhte Konzentration an sprengstofftypischen Verbindungen vorliegen, die 
bei einem oberflächennahen Auftreten als schädliche Bodenveränderung zu werten 
wäre. Da die momentane Überdeckung aber > 3,5 m beträgt, ist keine Gefährdung 
gegeben. Bei zukünftigen Bautätigkeiten ist dieser Sachverhalt aber zu berücksicht i-
gen. 
 
7. Maßnahmen 
7.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzve r-
hältnisse durch bodenordnende Maßnahmen (Umlegungsverfahren) erforderlich . Das 
entsprechende Umlegungsverfahren Nr. 75 - Klausegärten - wurde parallel zur Ba u-
leitplanung eingeleitet. 
 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Stadt wird voraussichtlich die Erschließung des Blockinnenbereichs selbst durc h-
führen und den dabei beitragsmäßig nicht erstattungsfähigen Kostenanteil tragen. 
Für die Unterhaltung des im Plangebiet festgesetzten öffentlichen Kinderspielplatzes 
sind dauerhafte Folgekosten nach dem Osnabrücker Pflegestufenkonzept (Pflegest u-
fe 4) in Höhe von 1,03 Euro/m² pro Jahr zu veranschlagen. Dieser Betrag umfasst al-
lerdings lediglich die reine Grünunterhaltung. Hinzu kommen noch Baum - und Spiel-
platzkontrollen sowie -instandhaltung, so dass mit Gesamtfolgekosten für den öffentli-
chen Kinderspielplatz in Höhe von 2,90 Euro /m² pro Jahr (= 1.914 Euro pro Jahr) ge-
rechnet werden muss. 
 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 536 - An den Klausegärten - liegt 
im Stadtteil Gartlage und umfasst im  Wesentlichen die Flächen zwischen der 
Bülowstraße im Norden, der Humboldstraße im Osten, der Buersche Straße im Süden 
sowie der Bohmter Straße im Westen. 
Das Vorhaben  verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Vorausse t-
zungen dafür zu schaffen, auf der Fläche der ehemaligen Firma ESSIG KÜHNE, auf den 
anschließenden strukturreichen Grünflächen sowie in angrenzenden Hausgärten eine 
Nachverdichtung realisieren zu können. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und gepla nter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 25/38 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 6,41 ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifi schen Differenzierung wird auf Kapitel F verwiesen. Planung s-
rechtlich können insgesamt ca. 0,86 ha an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden 
(vgl. Kap. D 2.1.3). 
 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuch (BauGB) in der Fa s-
sung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), das durch A r-
tikel 6 des Gesetzes vom 20. Oktober 2015 (BGBl. I S. 1722) geändert worden ist , die 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung (PlanZV), j eweils 
in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. 
m. §§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz ( BNatSchG) vom 29. Juli  2009 (BGBl. I S. 
2542) - in der zurzeit gültigen Fassung  - auf die im Rahmen der Bebauungsplanau f-
stellung im Zuge der U mweltprüfung mit einem “Landschaftsplanerischen Fachbeitrag 
zum Bebauungsplan Nr. 5 36 “An den Klausegärten““ eingegangen worden ist ( DENSE 
& LORENZ 2015). 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff 
BNatSchG über besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wild l e-
benden Vogelarten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist  
ein “Fachbeitrag Artenschutz zum Bebauungsplan 536 “An den Klausegärten““ beauf-
tragt worden (DENSE & LORENZ 2015). 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschut z-
gesetzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
Die Anforderungen des Gewässerschutzes gründen auf den Vorgaben des Wasse r-
haushaltsgesetzes (WHG) bzw. auf dem Niedersächsischen Wassergesetz (NWG). 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausg e-
henden Immissionen bzw. Emissionen  sind das Bundesimmissionsschutzgesetz 
(BImSchG), die Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die 
DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen.  
Fachplanungen 
Hinsichtlich der Darstellung i m wirksamen Flächennutzungsplan (FNP)  der Stadt O s-
nabrück wird auf das Kapitel A 2.3.2 verwiesen. 
Der im Rahmen der Neuaufstellung des FNP im Jahr 2001 erstellte landschaftsplan e-
rische Fachbeitrag stellt das Plangebiet als Wohnquartier mit größeren privat nutzb a-
ren Freiflächen dar. Im Landschaftsrahmenplan (LRP), dem  Fachplan NATURSCHUTZ 
der Stadt aus dem Jahre 1992, werden die Grünflächen respektive die älteren Gärten 
mit kleingartenähnlicher Ausprägung als wichtige Bereiche für Arten und  Lebensge-
meinschaften eingestuft. 
Inwieweit das Vorhab en den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zie l-
setzungen gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entne h-
men. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 26/38 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umwelt zustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen 
Schutzgüter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung 
herauszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen 
Überlegungen geben zu können. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der erstell-
ten Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung 
des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einherg e-
henden Auswirkungen auf die U mweltgüter we rden herausgearbeitet , um anschli e-
ßend Maßnahmen zur Ver meidung, Verminderung sowie ggf. zum Ausgleich und E r-
satz erheblicher negativer Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff 
des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. 
 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung Auswirku n-
gen bezogen auf die Aspekte Lärm  und Stadtbild  von Bedeutung. Beeinträchti-
gungen des Stadt bildes stehen über den Aspekt der Erholung seignung in enger 
Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch. 
Die im zukünftigen Wohnquartier lebenden Menschen können Lärmbelastungen 
ausgesetzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Hier sind zum einen der 
Verkehrslärm und zum anderen gewerbliche Lärmquellen, die von außen auf das 
Plangebiet einwirken, zu nennen (vgl. Kap. C 3.). 
 
Bewertung 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem damit verbundenen Ve r-
kehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung z u rechnen, 
ohne dass davon auszugehen ist, dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, 
lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten werden. Von 
den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen sind die benachbarten Woh n-
quartiere unmittelbar betroffen. 
Diese Wohnquartiere werden in der Bauphase des neuen Wohngebietes zudem 
baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen ausgesetzt sein.  Planungs-
relevante Lärmemissionen, die von dem neuen Baugebiet ausgehen, sind nicht 
erkennbar. Der Schutz de r Menschen vor von außen einwirkenden Lärmbela s-
tungen des neuen Baugebietes wird mittels passiver Schallschutzmaßnahmen – 
u.a. Festsetzung von Lärmpegelbereichen - gewährleistet (vgl. Kap C.3.). 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienisc he Ausgleichsfunk-
tion der überplanten Freiflächen wird beeinträchtigt bzw. unterbunden werden. A l-
lerdings ist dieser Aspekt vor dem Hintergrund der Lage und Größe des gesa m-
ten Plangebietes zumindest im Hinblick auf mögliche Effekte für die besonders 
vorbelastete Innenstadt schwer abschätzbar bzw. zu relativieren; für den unmi t-
telbaren Nahbereich sind negative Auswirkungen anzunehmen (vgl. Kap. D  
2.1.5). 
Der zentrale Bereich dieser “grünen Insel“ wird zwar vereinzelt für einen Aufen t-
halt im Freien genutzt, ist aber nicht öffentlich erschlossen. 
In der Zusammenschau wird von nur geringen Beeinträchtigungen bezogen auf 
das Schutzgut Mensch ausgegangen. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 27/38 
 
2.1.2. Schutzgut Arten/Lebensgemeinschaften 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil de s 
Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu 
schützen. Von daher sind die Auswirkungen einer B -Planaufstellung u. a. auf Tie-
re und Pflanzen sowie die biologische Vielfalt zu berücksichtigen. 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das 
Stadtgebiet Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Natu r-
haushaltes auf. Bei der Würdigung der naturschutzfach lichen Wertigkeiten ist 
zwischen den Aspekten Artenschutz und Eingriffsregelung zu unterscheiden. 
Inmitten des besiedelten und versiegelten Stadtgebietes findet sich im zen tralen 
Bereich des beplanten Innenhofes ein ca. 1 ha großer Altbaum - und Obstbaum-
bestand mit einer überwi egend naturnahen Ausprägung (“grüne Insel“). Von den 
über 100 hier stockenden Bäumen sind 56 Bäume auf Grund ihrer Vitalität und 
ökologischen Wertigkeit als zu erhalten klassifiziert worden. Neben v.a. Sukze s-
sionsgebüschen und Ruderalfluren im südwestlichen Plangebiet erreicht dieser 
Biotoptyp – Siedlungsgehölz aus überwiegend heimischen Bauma rten/Einzel-
baum/Baumgruppen des Siedlungsbereiches – mit der Wertstufe III 1 die höchste 
ökologische Wertigkeit im Untersuchungsgebiet. Die sonstigen Biotopstrukturen 
sind überwiegend den Wertstufen I und II zuzuordnen. 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen, die hinsichtlich 
ihrer Strukturausstattung ältere Gehölz - und Baumbestände aufweisen, negative 
Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse und Vögel haben kann, war 
im Rahmen der Umweltpr üfung eine spezielle artenschutzrechtliche Prüfung 
(saP) zu erstellen. Im Ergebnis ist mit Blick auf die Fledermäuse festzuhalten, 
dass im Plangebiet fünf streng geschützte Arten – Breitflügelfledermaus, Großer 
Abendsegler, Zwergfledermaus, Rauhhautfledermaus sowie eine Art der Gattung 
Myotis - sicher nachgewiesen werden konnten. Es zeigt sich, dass das Arte n-
spektrum unter Berücksichtigung der Lage des Untersuchungsgebietes im urb a-
nen Raum sowie seiner Kleinflächigkeit dem Erwartungswert entspricht und als 
vergleichsweise gut ausgeprägt zu bezeichnen ist. Hervorzuheben ist das rege l-
mäßige Auftreten der Gruppe Myotis/Plecotus, was für urbane Grünflächen a b-
seits der Hase durchaus eine Besonderheit darstellt. Insgesamt stellt der geplante 
Geltungsbereich mit se inem großen Grünflächenanteil ein wichtiges Verne t-
zungselement zwischen für Fledermäuse bedeutsamen Teillebensräumen im 
Stadtgebiet dar; er weist daher diesbezüglich für die nachgewiesenen Arten eine 
besondere Bedeutung auf. 
Als wesentliches Ergebnis der a vifaunistischen Beurteilung ist festzuhalten, dass 
das Plangebiet mit seinen verwilderten Gärten, die durch einen hohen Anteil an 
Altbäumen geprägt sind, sowie dem Obstbaumbestand, der in gleichem Maße 
Nahrungs- und Bruthabitat für zahlreiche Vogelarten da rstellt, einen innerstädt i-
scher Konzentrationspunkt für die Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) da r-
stellt. Dies wird zum einen durch die hohe Siedlungsdichte und Artenvielfalt al l-
gemein verbreiteter Vogelarten und zum anderen anhand des Vorkommens von 
Arten mit differenzierten Lebensraumansprüchen belegt. Wertgebend sind Vo r-
kommen von Buntspecht, Klappergrasmücke, Gartenbaumläufer und Hausspe r-
ling. Bemerkenswert sind zudem die Nachweise von Dorngrasmücke und Nacht i-
gall. Vor dem Hintergrund der Siedlungs dichte und der Artenvielfalt, dem Vo r-
kommen von Arten mit differenzierteren Habitatansprüchen sowie des Nachwe i-
ses der gefährdeten und in Osnabrück sehr seltenen Nachtigall, für die aktuell i n-
                                                 
1 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V (besondere Bedeutung) über die Wer t-
stufen II (allgemeine bis geringe Bedeutung) und IV (besondere bis allgemeine Bedeutung). 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 28/38 
nerstädtische Brutnachweise fehlen, ist dem Untersuchungsgebiet eine hohe Be-
deutung für die Avifauna zu attestieren. 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier - und Pflanzenarten ist nicht 
bekannt. FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
Das nachweisliche Vorkommen gefährdeter Fledermausa rten führt vor dem Hi n-
tergrund des anzuwendenden Bilanzierungsmodells für die Eingriffsregelung hi n-
sichtlich der Jagdlebensräume zu einer teilweise höheren Gesamtbewertung als 
sie sich aus der Naturnähe des Biotoptyps allein ableiten ließe. 
 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhausha l-
tes zuzuweisen. Mit der Baugebietsausweisung gehen erhebliche Beeinträcht i-
gungen einher, die v.a. aus der Versiegelung/Überbauung von z.T. naturnahen 
Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus dem Verlust von L ebensräumen 
resultieren. 
Die kartierte Biotoptypenausstattung weist auf einer Fläche von ca. 1,19  ha die 
Wertstufe III (allg. ökologische Wertigkeit) auf, deren Überplanung ein Kompensa-
tionserfordernis nach sich zieht; das n achgewiesene Vorkommen der streng g e-
schützten Fledermausarten unterstreicht ihr teilweise höheres ökologisches P o-
tenzial – dies gilt auch für geringwertigere Biotoptypen. Annähernd 90 % der im 
Aufstellungsbereich wertgebenden Biotopstrukturen gehen auf Gru nd der Pl a-
nung verloren. Von den 56 als erhaltenswert eingestuften Bäumen konnten im 
Rahmen der Planung 33 im Bestand gesichert werden, insgesamt werden 49 
Bäume im Rahmen der Realisierung gefällt werden müssen. 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinscha ften ist zudem die Bodenversieg e-
lung als erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden i h-
re natürliche Funktion als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. 
Kap D.2.1.3). 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut  Arten und Lebensgemei n-
schafen erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Flede r-
maus- und Vogelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die 
Planung hinreichend berücksichtigt. Es wird davon ausgegangen, dass durch die 
Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 
BNatSchG) erfüllt werden. 
 
2.1.3. Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrück vorgenommene Bode n-
funktionsbewertung – ihr l iegen v.a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für 
Pflanzen und Tiere , Ausgleichskörper im Wasserhaushalt , Land- und forstwir t-
schaftliche Ertragsfähigkeit , Seltenheit des Bodens  sowie Naturnähe / Regen e-
rierbarkeit des Bodens   zu Grunde – spricht die im Plan gebiet anstehenden B ö-
den als Regosole an. Diese anthropogen überprägten Böden erreichen auf einer 
5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = sehr hoch - die Wertstufen 2 und 3 hi n-
sichtlich ihrer ökologischen Funktionserfüllung. 
Mit Blick auf die im Rahmen e iner Gefährdungsabschätzung identifizierten Altlas-
ten wird auf Kapitel A 2.4.2 verwiesen. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 29/38 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Real i-
sierung des Vorhabens werden die anstehenden Böden als Wohnbau - und Ver-
kehrsflächen überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funkti o-
nalität nicht mehr zur Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässi gkeit für 
Niederschlagswässer nach wie vor gegeben. Gegenüber Versiegelung durch B e-
bauung und der damit verbundene n Reduzierung der Oberflächenversickerung 
besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit.  
Die anthropogene Überformung der anstehenden Böden ist als Vorbelastung zu 
werten. Andererseits ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes eine 
Überbauung und Neuv ersiegelung von Freiflächen bzw. Bodengesellschaften in 
einer Größenordnung von ca. 0,86 ha . Zusätzlich ist von weiteren Belastungen 
unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlag e-
rung, Versorgungsleitungen etc.) auszugehen, ohn e dass dies gegenwärtig zu e i-
ner Kompensationsverpflichtung führen kann, da diesbezüglich lediglich die Ve r-
siegelung in Ansatz gebracht wird. 
Vor dem Hintergrund der mit der Planung ve rbundenen flächigen Belastungen ist 
insgesamt von erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgutes 
Boden auszugehen. 
Das hinsichtlich einer Eigenheimbebauung vornehmlich auf die Errichtung von 
Doppelhäusern und Hausgruppen ausgerichtete B -Plankonzept wird der Anforde-
rung nach einem sparsamen Umgang mit Grund und Boden hinreichend gerecht. 
 
2.1.4. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberfl ä-
chenwasser zu unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwasse rsituation ist vor dem 
Hintergrund der aktuellen Nutzungen von keiner beeinträchtigenden Vorbelastung 
auszugehen. Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversi e-
gelungen in einer Größenordnung von 0,86 ha führen im Plangebiet zu einer E r-
höhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Verminderung der Grun d-
wasserneubildung. 
Da eine dezentrale Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund 
der geologischen Gegebenheiten flächig nicht möglich erscheint, sieht das En t-
wässerungskonzept die Direkteinleitung der Niederschlagswässer in die Rege n-
wasserkanalisation vor. Das an fallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird 
an die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
Oberflächengewässer sind von dem Vorhaben nicht betroffen. 
Bewertung 
Die naturnahen Freiflächen im Plangebiet erreichen hinsichtlich des Schutzgutes 
(Grund)Wasser eine zumindest mittlere Wertigkeit. Der mit den Versiegelungen 
einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Vermi n-
derung der Grundwasserneubildungsrate werden nur zu einem geringen Teil 
durch Maßnahmen der Zwischen speicherung und Rückhaltung ausgeglichen 
werden können. Diesbezüglich positiv wird sich die Festsetzung einer mindestens 
extensiven Begrünung der Dachflächen auswirken (vgl. Kap. D 3.1).  
Insgesamt wird die Planung - v.a. auf Grund der auf einer Fläche von ca. 0,86 ha  
unterbundenen Grundwasserneubildung - hinsichtlich des Schutzgutes Wasser 
zu geringen Beeinträchtigungen führen. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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2.1.5. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen innerhalb des besiedelten Bereiches e iner 
Stadt kann es je nach Lage und Topograph ie zu Beeinflussungen des Stadtkl i-
mas kommen. Neben den verkehrsbedingten Emissionen ist vor allem die Bedeu-
tung der überplanten Flächen als Kalt - bzw. Frischluftentstehungsgebiet und/oder 
als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
Die 1998 durchgeführte stadt klimatische Untersuchung Osnabrücks (WESSELS ET 
AL.) weist dem Plangebiet insgesamt keine besondere stadtklimatische Bede u-
tung zu. Dennoch ist davon auszugehen, dass die Versiegelung der vormals kal t-
luftproduzierenden Flächen unmittelbare Auswirkungen auf das direkte Umfeld 
haben wird. Die Belastung durch das Aufheizen versiegelter Flächen steht in 
Wechselwirkung mit entlastenden Effekten, wie sie durch Grünflächen und Scha t-
ten spendende Gehölzstrukturen bewirkt werden können. Inwieweit es auch zu 
Entlastungen bis in die Innenstadt hinein kommen kann, ist nicht abschließend 
abschätzbar. Ausgehend von der überplanten “grünen Insel“ fällt das Areal in 
Richtung Bohmter Straße/Alte Poststraße ab. Die Durchlässe im Bereich Bohmter 
Straße 8 und 12 -14 ermöglichen i n den nächtlichen Stunden ein Abfließen der 
kühleren Luft in Richtung Alte Poststraße. Zusätzlich unterstützt auch die Öffnung 
zur Buersche Straße hin den Weitertransport der kühlen Luft in Richtung Inne n-
stadt. 
Auch bauliche Barrieren, die das “Fließen“ au f den Freiflächen produzierter Kal t-
luft in benachbarte Wohnquartiere behindern können, sind im Rahmen der B e-
wertung zu berücksichtigen. 
 
Solarenergetische Prüfung 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Mö glichkeit der sparsamen und 
effizienten Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten, ist das vo r-
liegende Planungskonzept einer solarenergetischen Prüfung mit dem mittlerweile 
in der Stadt verfügbaren Bewertungsprogramm GOSOL unterzogen worden. Im 
Ergebnis ermöglicht dieser Entwurf insgesa mt eine solare Energiegewinnung in 
der Größenordnung von 78,21 %. 
 
Bewertung 
Auch wenn das o.g. Klimagutachten den Flächen des Plangebietes keine beso n-
dere Bedeutung hinsichtlich des Stadtklimas zuweist, ist doch davon auszugehen, 
dass auf den gegenwärtige n Freiflächen Kaltluft produziert wird, die zumindest 
die direkt angrenzenden Wohnquartiere lokalklimatisch entlasten kann. Die Ve r-
siegelung eines Großteils dieser klimawirksamen Freiflächen (0,86 ha) wird daher 
zunächst als Belastung anzusehen sein. Hinz u kommt der Verlust von minde s-
tens 23 stadtklimawirksamen Großbäumen bzw. 49 Bäumen insgesamt. Negative 
Auswirkungen auf die stadtklimatologisch besonders belastete Innenstadt sind 
derzeit nicht abschätzbar, aber auch nicht mit Sicherheit auszuschließen. 
Bezüglich der Auswirkungen auf den Aspekt der Luftgüte wird auf die Ausführu n-
gen im Kapitel D  2.1.1 verwiesen. Auf Grund einiger festgesetzter Vermind e-
rungsmaßnahmen können die Auswirkungen der Neuversiegelungen für den u n-
mittelbaren Planbereich gemindert werden (vgl. Kap. D 3.1). 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft zumindest von geringen 
Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 78,21 % oberhalb des im 
Rahmen der beschlo ssenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ 
festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 % und erfüllt damit die beschlossenen 
Vorgaben. 
 
2.1.6. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der natu r-
raumtypischen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits 
hinsichtlich dieser Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen 
naturraumtypischen Elemente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild ist im Unters u-
chungsgebiet der prägende Charakter der naturnahen Freiflächen mit dem Al t-
baumbestand zu beachten. 
 
Bewertung 
Der markante Großbaumbestand wird zum Teil als zu erhalten festgesetzt; mi n-
destens 23 der auf Grun d ihrer Vitalität und ökologischen Wertigkeit als zu erha l-
ten klassifizierten Bäume gehen verloren, ca. 1,19 ha des naturnahen und ebe n-
falls prägenden Biotoptypenkomplexes werden mit Bebauung überplant. Von d a-
her ist davon auszugehen, dass für die Bewohner  der angrenzenden Bebauung 
der Blick in einen vormals freien Innenhofkomplex – “grüne Insel“ - beeinträchtigt 
sein wird. 
Auf Grund der doch eingeschränkten Zugänglichkeit wird insgesamt nur von ge-
ringen Beeinträchtigungen  hinsichtlich des Landschaftsbildes auszugehen 
sein. 
 
2.1.7. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter u m-
schrieben, die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische 
Schätze Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter 
können auch in Form von Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentl i-
chen Infrastruktur für Ver - und Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben b e-
troffen sein. 
Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern ist nicht erkennbar. 
 
2.1.8. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen 
sich gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zw i-
schen den Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Ve rlagerungseffekten und 
komplexe Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter 
den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein 
stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträch-
tigt ihre Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten, ihre Fun k-
tion als Filter -, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung 
und –reinhaltung sowie als Speicherraum für Nähr stoffe und Niederschlagswä s-
ser. Mit den geplanten Versiegelungen werden grundsätzlich der Oberflächena b-
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 32/38 
fluss, die Grundwasserneubildungsrate sowie die lokalklimatische Situation im 
Betrachtungsraum verändert. Darüber hinaus ist ein erheblicher Verlust maßg eb-
licher Teillebensräume für zum Teil gefährdete Tierarten zu konstatieren. Die B e-
einträchtigung des Stadtbildes durch Bebauung verbliebener Freiflächen im Sie d-
lungsraum wirkt sich auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus – es ist 
also auch von negativen Effekten bezogen auf das Schutzgut Mensch auszug e-
hen. 
Das Vorhaben führt auch zum Verlust von mindestens 23 stadtbildprägenden und 
stadtklimawirksamen Großbäumen, die zudem eine z.T. sehr hohe Lebensrau m-
bedeutung für Fledermäuse und Vögel aufweis en; insgesamt gehen 49 Bäume 
verloren. 
 
2.1.9. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugeh ö-
rigen Erschließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen z u-
nächst in dem Verlust von  0,86 ha unversiegelter Böden und dem damit einhe r-
gehenden Verlust ihrer ökologischen Funktionsvielfalt. Die geplanten Neuversi e-
gelungen führen darüber hinaus zu einer Erhöhung des Oberflächenwassera b-
flusses, zu einer verringerten Grundwasserneubildungsrat e sowie zu einer Red u-
zierung der kaltluftproduzierenden Freiflächen. 
Es werden insgesamt 1,19 ha an Biotoptypen überplant, die auf Grund ihrer ök o-
logische Wertigkeit ein Kompensationserfordernis nach sich ziehen und die z u-
dem als Teillebensraum v.a. streng  geschützter Fledermausarten kartiert worden 
sind. Weitere Teilflächen weisen zwar eine zunächst nur geringe Naturnähe auf 
(neuzeitliche Ziergärten, Hausgärten mit Großbäumen), das auch hier partiell 
nachgewiesene Vorkommen der streng geschützten Fledermau sarten dokumen-
tiert jedoch ihr teilweise nach wie vor hohes ökologisches Potenzial im Kontext 
des höherwertigen Biotopkomplexes im Zentrum dieser “grünen Insel“. 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind 
im Folgenden tabella risch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit 
beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung  
Schutzgut Beeinträchtigungsgrad 
MENSCH - 
ARTEN UND LEBENSGEMEINSCHAFTEN - - 
BODEN - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
STADTBILD - 
KULTUR-/SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die ei n-
griffsrelevanten Schutzgüter 2 Arten und Lebensgemeinschaften sowie Boden als 
erheblich eingestuften Beeinträchtigungen verbunden. Auf  Grund der im Rahmen 
der Realisierung vorgesehenen Vermeidungs -, Verminderungs- und Ausgleichs-
maßnahmen kann die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Naturhausha l-
tes als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). Insgesamt sind daher mit der Auswe i-
sung des neuen Wohngebietes auf den gegenwärtig v.a. brach liegenden Freifl ä-
chen keine dauerhaften Funktions - und Wertverluste im “Landschaftsraum“ ve r-
bunden. 
Bezogen auf zumindest das Stadtquartier geht allerdings eine ökologisch hoc h-
wertige “grüne Insel“ mit ho hem Entwicklungspotenzial auch für die Öffen tlichkeit 
verloren. 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon 
auszugehen, dass hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Flede r-
maus- und Vogelarten durch die Planung kei ne artenschutzrechtlichen Verbot s-
tatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Innenhof seine bisherige Charakteris-
tik als „grüne Insel“, die sich v.a. aus der extensiven Nutzung und dem prägenden 
alten Baumbestand ergibt, beibehalten können. Stadtbild und Erholungsp otenzial 
dieser Freiflächen innerhalb des Wohnquartiers würden nicht beeinträchtigt. Die 
betroffenen Böden könnten weiterhin ihre r ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. 
Lebensraum-, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bli e-
be unverändert. 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann d avon ausgegangen 
werden, dass sie sich weiter entwickeln würde n – ihre ökologische Wertigkeit 
könnte damit steigen. Die jetzigen Brachflächen sowie der vorhandene Gehölz - 
und v.a. auch der alte wertgebende Baumbestand würden sich über entspr e-
chende Sukzessionsprozesse weiter entwickeln können. Hieraus ergäben sich 
positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der Biodivers i-
tät (biologische Vielfalt). Die Flächen würden weiterhin von Vögeln und Flede r-
mäusen uneingeschränkt als Lebens - respektive Jagdlebensraum genutzt we r-
den. 
Die Option einer maßvollen Öffnung für die Öffentlichkeit würde weiter bestehen. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B -Planes und Maßnahmen auf Flächen, 
die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsb e-
griff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
                                                 
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur -/Sachgüter finden im Rahmen der n aturschutzfachlichen Eingriffsregelung keine 
Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 34/38 
3.1. Eingriffsregelung 
3.1.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der e r-
heblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinsch aften 
sowie Boden im Plangebiet selbst nicht vor. E inige der Festsetzungen des B -
Planes dienen der Verminderung der Eingriffsfolgen. So 
- ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstücksei n-
friedungen) auf den Privatgrundstücken sowie das Übe rstellen von Stel l-
platzanlagen mit großkronigen Bäumen festgesetzt; 
- gewährleistet eine textliche Festsetzung die mindestens extensive Begr ü-
nung auf allen Dachflächen; 
- ist über eine entsprechende Festsetzung geregelt, dass die Beleuchtung im 
neuen Baugebiet auf eine für Fledermäuse verträgliche Art und Weise e r-
folgt; 
- sind die verbleibenden 33 erhaltenswerten Großbäume mit Erhaltungsgebot 
festgesetzt. 
 
3.1.2. Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Wie bereits in Kap. D 2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des  neuen Baugebie-
tes zu einer möglichen Neuversiegelung von Böden in einer Größenordnung von 
ca. 0,86 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzi e-
rungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer halb so großen 
Fläche (Fakto r 0,5) ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsma ß-
nahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf entsprechend großen Flächen 
nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes Arten und Lebensg e-
meinschaften ergibt sich ein weiteres Kom pensationserfordernis von ca. 1,85 ha. 
Insgesamt ist demnach extern der Nachweis von Flächen in einer Größenor d-
nung von 2,28 ha zu erbringen, auf denen durch geeignete Maßnahmen eine 
Aufwertung um eine Wertstufe erreicht werden kann. 
Das ermittelte Kompens ationserfordernis wird durch die Belegung einer entspr e-
chenden Fläche im städtischen “Flächenpool Pye“ nachgewiesen. 
 
3.2. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der im Planungsprozess diskutierten Planungsvarianten wird auf das K a-
pitel C. verwiese n. Hinsichtlich der Beeinträchtigung der zu betrachtenden Schutzg ü-
ter weisen die Varianten allenfalls marginale Unterschiede auf. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages (DENSE & LORENZ 2015) ist 
eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersac h-
sen (DRACHENFELS 2012) durchgeführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Ko m-
pensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung de r 
Eingriffsregelung in der Ba uleitplanung der NLÖ ( NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT 
FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN ( NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WAS-
SERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedi n-
gungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 35/38 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der 
saP mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme. Hierzu erfolgten fünf vol l-
ständige Begehungen im Zeitraum März bis Juni 2015. Der Untersuchungen der A r-
tengruppe der Fledermäuse liegen die Detektormethode, Netzfänge, Sichtbeobac h-
tungen sowie der Einsatz von Horchkisten und eines Daueraufzeichnungsgerätes 
(„Song Meter SM2BAT+“) zu Grunde. Hinsichtlich weiterer Einzelheiten wird auf den 
“Fachbeitrag Artenschutz Bebau ungsplan Nr. 536 “An den Klausegärten““ ( DENSE & 
LORENZ 2015) verwiesen.  
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen 
eines entsprechenden Gutachtens vorgenommen worden (OWS 2014). 
Der “Bodenfunktionsbewertung“ (OWS 2014) liegt der Kartier- und Bewertungsschlüs-
sel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 2006) zu Gru n-
de. 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenerget ischen 
Bewertungsprogramm GOSOL. 
 
4.2. Beschreibung der geplante n Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswi r-
kungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osna b-
rück werden die zugeordneten externen Kompensationsmaßnahmen überwacht. So 
wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf di e-
sen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet 
werden kann. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 536 “An den Klausegärten“ sollen die pl a-
nungsrechtlichen Voraussetzungen dafür geschaffen werden, auf der Fläche der ehemal i-
gen Firma ESSIG KÜHNE sowie auf den anschließenden z.T. strukturreichen Grün - und 
Gartenflächen im Innenblockbereich eine Nachverdichtung realisieren zu können. 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das Stadtgebiet 
Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes auf. Inmitten 
des besiedelten und versiegelten Stadtgebietes finde t sich im zentralen Bereich des I n-
nenhofes ein ca. 1 ha großer Altbaum - und Obstbaumbestand mit einer überwiegend n a-
turnahen Ausprägung (“grüne Insel“). Von den über 100 hier stockenden Bäumen sind 56 
Bäume auf Grund ihrer Vitalität und ökologischen Wertig keit als zu erhalten klassifiziert 
worden. Neben v.a. Sukzessionsgebüschen und Ruderalfluren im südwestlichen Plang e-
biet erreicht dieser zentrale Biotoptyp – Siedlungsgehölz aus überwiegend heimischen 
Baumarten/Einzelbaum/Baumgruppen des Siedlungsbereic hes – mit der Wertstufe III (al l-
gemeine Wertigkeit) die höchste ökologische Wertigkeit im Untersuchungsgebiet. Die 
sonstigen Biotopstrukturen sind den Wertstufen I und II zuzuordnen. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Überbauung und Neuv ersiege-
lung von Freiflächen bzw. anstehenden Bodengesellschaften in einer Größenordnung von 
ca. 0,86 ha . Zusätzlich ist von weiteren Be lastungen unversiegelt bleibender Böden wä h-
rend des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung, Versorgungsleitungen etc.) au szuge-
hen, ohne dass dies gegenwärtig zu einer Kompensationsverpflichtung führen kann, da 
diesbezüglich lediglich die Versiegelung in Ansatz gebracht wird. 
Die naturnahen Freiflächen im Plangebiet erreichen hinsichtlich des Schutzgutes 
(Grund)Wasser eine zu mindest mittlere Wertigkeit. Der mit den Versiegelungen einherg e-
hende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der Grun d-
wasserneubildungsrate werden nur zu einem geringen Teil durch Maßnahmen der Zw i-
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 36/38 
schenspeicherung und Rückhaltung  ausgeglichen werden können. Diesbezüglich positiv 
wirkt hier die Festsetzung einer mindestens extensiven Begrünung der Dachflächen. 
Der markante Großbaumbestand wird zum Teil als zu erhalten festgesetzt; mindestens 23 
der auf Grund ihrer Vitalität und ökologischen Wertigkeit als zu erhalten klassifizierte sowie 
26 weitere Bäume gehen verloren, ca. 1,19 ha des naturnahen und ebenfalls prägenden 
Biotoptypenkomplexes werden mit Bebauung überplant. Von daher ist davon auszugehen, 
dass für die Bewohner der angr enzenden Bebauung der Blick in einen vormals freien I n-
nenhofkomplex – “grüne Insel“ - beeinträchtigt sein wird. 
Mit der Planung sind demnach hinsichtlich der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaf-
ten sowie Boden erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Fü r die Schutzgüter Mensch, 
Wasser, Luft/Klima sowie Stadtbild wird nur von geringen Beeinträchtigungen durch die 
Planung ausgegangen. 
Der B-Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis 
dieser Prüfung liegt mit 78,21 % obe rhalb des im Rahmen der beschlossenen “Ökolog i-
schen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 % und e r-
füllt damit die beschlossenen Vorgaben. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes 
die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften, Boden, 
Wasser und Landschaftsbild geeignete Ko mpensationsmaßnahmen in einem Umfang von 
ca. 2,28 ha durchzuführen. Das nachweisliche Vorkommen gefährdeter Fledermausarten 
führt vor dem Hintergrund des anzuwendenden Bilanzierungsmodells für die Eingriffsreg e-
lung hinsichtlich der Jagdlebensräume zu einer teilweise höheren Gesamtbewertung als 
sie sich aus der Naturnähe des Bi otoptyps allein ableiten ließe. Durch die Belegung ein er 
entsprechenden Fläche im städtischen “Flächenpool Pye“ wird das ermittelte Kompensat i-
onserfordernis nachgewiesen. Die im Flächenpool bereits realisierten Aufwertungsma ß-
nahmen können sowohl hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualit ät 
als ausreichend angesehen werden, um alle angeführten Beeinträchtigungen kompensi e-
ren zu können. 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus - und 
Vogelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planu ng hinreichend 
berücksichtigt. Es wird davon ausgegangen, dass durch die Planung keine artenschut z-
rechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
Mittels geeigneter Überwachungs maßnahmen (Monitoring) wird die angestrebte Entwic k-
lung der externen Kompensationsflächen sichergestellt. Insgesamt wird davon ausgega n-
gen, dass aufgrund der Realisierung des Wohngebietes auf den gegenwärtigen Grünfl ä-
chen keine dauerhaften Funktions - und Wertverluste im betroffenen “Landschaftraum“ zu 
erwarten sind – abgesehen von dem Aspekt “grüne Insel“ im Stadtquartier. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Bei einer Verdichtung im Blockinnenbereich werden Flächen innerhalb bestehender Baubl ö-
cke genutzt, um zusätzliche Gebäude zu errichten. Blockinnenbereiche sind  die klassischen 
Nachverdichtungsflächen im urbanen Raum. Gleichwohl birgt gerade dieser Nachverdic h-
tungsansatz das Risiko negativer Klimafolgen. Blockinnenbereiche sind häufig „grüne Inseln“ 
innerhalb ansonsten stark bebauter und versiegelter Quartiere. S ie sollten daher nur behu t-
sam für Nachverdichtungsprojekte genutzt werden. Es muss im Einzelfall abgewogen werden, 
welche Vorteile für die Innenentwicklung und welche Nachteile für das Mikroklima entstehen.  
Die übergeordneten Ziele der Bauleitplanung sind die Gewährleistung einer nachhaltigen städ-
tebaulichen Entwicklung und einer sozialgerechten Bodennutzung. Die Bauleitplanung  soll 
dabei einen Beitrag zu „menschenwürdiger Umwelt“, „natürlichen Lebensgrundlagen“,  „Klima-
schutz und Klimaanpassung“ und „Bauku ltur“ leisten. Zur Verwirklichung dieser  Aufgaben und 
Ziele, soll die städtebauliche Entwicklung vorrangig durch Maßnahmen der  Innenentwicklung 
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
Seite: 37/38 
erfolgen. Dabei sollen die wesentlichen Steuerungs - und Gestaltungsaufgaben der Bauleitpla-
nung hauptsächlich auf  den Siedlungsbestand  ausgerichtet werden, um eine ökonomisch, 
ökologisch und baukulturell belastende  Siedlungsexpansion durch Flächenneuinanspruc h-
nahme zu vermeiden und stattdessen die Attraktivität und Lebensqualität in den Innenstädten, 
Ortskernen und B estandsgebieten zu stärken (vgl. Muster -Einführungserlass zum Gesetz zur 
Stärkung der Innenentwicklung in  den Städten und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung 
des Städtebaurechts (BauGBÄndG 2013 – Mustererlass) vom 20.09.2013). 
Eine klimagerechte Flächen nutzung bevorzugt die Innenentwicklung  gegenüber der Auße n-
entwicklung. Vor einer Neuausweisung von Bauflächen ist deshalb die Möglichkeit  der Innen-
entwicklung zu prüfen. Diese Prüfung beinhaltet  auch die Möglichkeit der Revitalisi erung und 
Konversion gewerblicher und anderer Brachflächen oder leer stehender  Gebäude und Anl a-
gen. Kompakte Siedlungsstrukturen und die Reduzierung der Stadtumlandwanderung steigern 
außerdem die Effektivität von Infrastrukturnetzen (z.  B. Energie- und Verkehrsnetze): die b e-
stehenden Leitungen, Straßen und ÖPNV-Linien erzielen eine h öhere Auslastung. Außerdem 
kann in der Konsequenz auf neue Verkehrsflächen  verzichtet werden, die dem überörtlichen 
Verkehr und  den örtlichen H auptverkehrszügen dienen.  Durch eine geringere Inanspruc h-
nahme von derzeit  land- oder forstwirtschaftlich genutzten oder sonstigen  Grün- und Freiflä-
chen für Bauflächen wird die Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts ges tärkt 
und diese bislang unbebauten Flächen können auch  zukünftig weiter der wohnortnahen Erho-
lung dienen. 
Die vorliegende Bauleitplanung ist nicht als Maßnahme zur Entwicklung einer bloßen „Hinter-
landbebauung“ zu verstehen, die lediglich einem überschaubaren Kreis an Grundstückseige n-
tümern die Mö glichkeit eröffnet, das eigene Grundstück  durch Grundstücksteilung und einer 
weiteren Bebauung im Wert zu steigern. Die städtebauliche Planung zum B -Plan Nr. 536 – An 
den Klausegärten – stellt vielmehr ein in sich schlüssiges Gesamtkonzept zur Entwicklung 
eines großen zusammenhängenden innerstädtischen Blockinnenbereichs dar.  
Die Belange der Umwelt fanden in der städtebaulichen Planung in vielfältiger Weise  Berück-
sichtigung. Im Rahmen des Planungsprozesses wurde versucht, möglichst viele Bestand s-
bäume im Plangebiet unter Schutz zu stellen. Damit soll die unverkennbare Qualität das Plan-
gebiets, insbesondere im Blockinnenbereich, nicht vollständig aufgegeben werden. Das Erha l-
tungsgebot für Bestandsbäume führt zwar zwangsläufig zu einer geringeren Ausnutzbarkeit 
der späteren Baugrundstücke im Blockin nenbereich, allerdings trägt die vorhandene Grü n-
struktur bereits zu Beginn der baulichen Entwicklung des Blockinnenbereichs zu einer beso n-
deren Wohnqualität bei. Von d en zu erhaltenden Grünstrukturen können  auch zukünftig Fle-
dermaus- und Vogelarten profiti eren. Positive Auswirkungen auf Arten - und Lebensgemei n-
schaften werden auch von der im Bebauungsplan festgesetzten Dachbegrünung, insbesond e-
re im Blockinnenbereich, erwartet. 
Die auf das Plangebiet einwirkenden Lärmimmissionen aus Verkehrslärm sind als erh eblich 
einzustufen. Allerdings darf das aus stadtentwicklungspolitischer Sicht nicht dazu führen, dass 
eine Innenentwicklung nicht weiter betrieben wird. Vielmehr müssen parallel zur aktiven Ei n-
dämmung von Lärmemissionen geeignete Bebauungsstrukturen entwi ckelt werden, die es 
auch im innerstädtischen Bereich ermöglichen, gesunde Wohn - und Arbeitsverhältnisse zu 
schaffen. Der Bebauungsplan Nr. 536 zeigt eine mögliche Antwort auf diese städtebauliche 
Herausforderung auf. Durch die Bildung einer geschlossenen Blockstruktur werden ruhige 
Innenbereiche geschaffen, die einen hohen Komfortwert für eine zukünftige innerstädtische 
Wohnbebauung erreichen können. Passive Schallschutzmaßnahmen können ebenfalls zu 
gesunden Wohn- und Arbeitsverhältnissen in Gebäudeinnenbereichen beitragen. 
Durch die Bauleitplanung wird ein lange Zeit für die Allgemeinheit „abgeschotteter“ Bereich in 
innerstädtischer Lage für die Allgemeinheit erschlossen. Eine Durchquerbarkeit des Gebiets 
wird es auch Menschen, die nicht im Plangebiet wohn en, ermöglichen, den zusätzlichen 
Stadtraum für sich zu erschließen und zu nutzen.  
Bebauungsplan Nr. 536 - An den Klausegärten -   
 
 
 
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Vorzufindende ökologische Strukturen werden zwar im Zuge der Umsetzung der städtebaul i-
chen Planung beeinträchtigt, allerdings we rden neue ökologische Strukturen bei gleichz eitiger 
Schaffung von zusätzlichem Wohn- und Arbeitsraum im Plangebiet entstehen.  
Die Beeinträchtigung der Wohnqualität der bereits im Plangebiet ansässigen Bevölkerung wird 
zwar durch neu hinzukommende bauliche Nutzungen im Blockinnenbereich tangiert, allerdings 
wird die entstehende Nutzungsverdichtung durch entsprechende Festsetzungen ( klar struktu-
rierte überbaubare Grundstücksflächen, Vollgeschosszahlen, die sich am vorgefundenen G e-
bäudebestand orientieren, maximale Gebäudehöhenfestsetzungen und Ausweis ung einer 
Wohngebietsnutzung im Blockinnenbereich) auf ein allgemein vertretbares Maß red uziert. 
Unzumutbare Beeinträchtigung nachbarlicher Belange durch die vorliegende städtebauliche 
Planung sind objektiv nicht erkennbar.      
 
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Mit diesem Bebauungsplan sollen u. a. Flächenressourcen für die Realisierung hochwert i-
ger Mehrfamilien- und Einfamilienhäuser in einer attraktiven innenstadtnahen Wohnlage im 
Stadtteil Gartlage erschlossen werden. Dabei ist die Möglichkeit d er Inanspruchnahme 
vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozialen Infrastruktur gewährleistet.  
Im Nahbereich des Plangebiets befindet sich der öffentliche Kinderspielplatz „Auf dem 
Klushügel“ sowie der daran nördlich angrenzende Sportplatz. Der Erhal t dieses Kinde r-
spielplatzes wurde durch das „Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Os n-
abrück beschlossen. Für eine fußläufige Anbindung dieser Spielplatzfläche wird im Ra h-
men der vorliegenden Bauleitplanung gesorgt. Um allerdings auch einen zentralen Begeg-
nungsort innerhalb des Plangebiets anzubieten, ist im Bebauungsplan ein weiterer begrün-
ter Kinderspielplatz festgesetzt. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche:   ca. 64.120 m² 
Bauflächen:    ca. 49.500 m² 
 davon allgemeine Wohngebiete (WA): ca. 25.200 m² 
 davon besondere Wohngebiete (WB): ca. 21.540 m² 
davon Mischgebiete (MI):   ca. 2.760 m² 
 
Verkehrsflächen (öffentlich):  ca. 13.960 m² 
davon Straßenbegleitgrün:    ca. 190 m²  
 
Kinderspielplatz (öffentlich):  ca. 660 m²