Ausbildungsvorbereitungsprojekt für Geflüchtete
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/7064
Datum: 2016-05-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 03.05.2016 
Der Oberbürgermeister
Fachbereich Personal und Organisation
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/7064
öffentlich
Ausbildungsvorbereitungsprojekt für Geflüchtete
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 25.05.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 31.05.2016 N Entscheidung
Beschluss:
Einem Pilot-Projekt zur Ausbildungsvorbereitung von Geflüchteten  mit Projektstart im 
Frühjahr/Sommer 2016 wird zugestimmt. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 21.700,00 € €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 21.700,00 € Haushaltsjahr 2016/2017 
(2016: 11.650,00 € und 2017: 10.050,00 €) 
Betroffener Haushaltsbereich
X Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer : 1.100.1.1.1.07
Bezeichnung: Aus-, Fort-, und Weiterbildung
X Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
B. Personelle Auswirkungen:
Aufstockung der durchschnittlichen wöchentlichen Arbeitszeit auf der Stelle 103.1.025a 
(Fachdienstleitung 10-3, Aus- und Fortbildung) von derzeit 30 auf 40 Stunden für die Dauer 
des Projektes  zunächst bis zum 31.07.2017.
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Das Projekt dient bei entsprechender Bleibeperspektive der Teilnehmer/-innen einer 
beschleunigten und möglichst unbürokratischen Integration Geflüchteter in unsere 
Gesellschaft mit der weiteren Zielsetzung, diese für den hiesigen Studien- und 
Ausbildungsmarkt zu qualifizieren. 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Das Projekt wird nicht realisiert.
E. Beteiligte Stellen: 
keine
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt
Als Friedensstadt und einer der größten Arbeits- bzw. Ausbildungsbetriebe der Region sollte 
die Stadt Osnabrück nicht zuletzt bei der Integration von Flüchtlingen in den Studien- und 
Arbeitsmarkt beispielhaft vorangehen. Um diese Zielgruppe an das deutsche 
Ausbildungssystem heranzuführen, sprachlich zu qualifizieren und gesellschaftlich zu 
integrieren, schlägt die Verwaltung die Realisierung eines 
Ausbildungsvorbereitungsprogramms vor.
Das angestrebte Projekt soll folgende Aspekte abdecken:
 Fachliche und organisatorische Heranführung an das deutsche Ausbildungssystem 
 Sprachförderung
  Soziale Integration
Einsatzorte
In den nachfolgenden Berufsfeldern der Stadtverwaltung können nach aktuellem Stand 
(weitere Kooperationspartner sind angesprochen) bei entsprechender Teilnehmerpassung 
zunächst Praktika und anschließend eine maximal einjährige Einstiegsqualifizierung 
angeboten werden:
Beruf Anzahl zu vergebener  Plätze im Projekt
Kauffrau/-mann für Büromanagement 1
Verwaltungsfachangestellte/-r 1
Bachelor „Öffentliche Verwaltung“ 1
Fachinformatik (Fachrichtung 
Systemintegration)
1
Den Projektteilnehmer/-innen stehen jeweils fachliche Betreuer/-innen vor Ort zur Seite. 
Hierbei handelt es sich in der Regel um bereits erfahrene Ausbilder/-innen der Stadt 
Osnabrück.
Projektteilnehmer/-innen
Eine erste Sichtung und Kompetenzfeststellung ist durch die Kooperationspartner Jobcenter 
und ggf. Arbeitsagentur Osnabrück geplant, die der Stadt Teilnehmer/-innen-Vorschläge 
unterbreiten. Die abschließende Auswahl  der Projektteilnehmer/-innen erfolgt durch das 
städtische Auswahl-Gremium, das bereits regelmäßig die Auszubildenden der Stadt ermittelt.  
Die Verwaltung  hat dabei die letztliche Entscheidungsbefugnis. Als Entscheidungsgrundlage 
werden sprachliches Grundverständnis, Motivation und berufsspezifisches Interesse 
herangezogen. 
Projektablauf
1. Praktikum
Die ausgewählten Projektteilnehmer/-innen durchlaufen zunächst ein Praktikum von rund 3 
Wochen in den oben festgelegten Bereichen. Die fachlichen Betreuer/-innen erstellen 
abschließend eine kurze Stellungnahme zu Motivation und Eignung für eine sich 
anschließende Einstiegsqualifizierung.
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2. Einstiegsqualifizierung 
Die im Rahmen der Praktika als ausreichend geeignet und motiviert eingestuften 
Projektteilnehmer/-innen durchlaufen eine einjährige Einstiegsqualifizierung in dem 
Berufsfeld des vorangegangenen Praktikums. Die Teilnehmer/-innen  erhalten ein Zwischen- 
und ein Abschlussfeedback.
 
Sprachförderung
Während der gesamten Dauer des Projektes kommt der Sprachförderung als wesentliche 
Voraussetzung für eine erfolgreiche Arbeitsmarktintegration besondere Bedeutung zu. Diese 
erfolgt je nach Kenntnisstand in der Regel über Maßnahmen Dritter. Gleichzeitig bemüht sich 
die Stadt um digitale Sprachkurse, die im hauseigenen EDV-Schulungsraum realisiert 
werden können. Bei Realisierung eines Sprachschulungsprogramms der Deutschlandstiftung 
und TUI-Stiftung in Osnabrück ist darüber hinaus geplant, Mitarbeiter/-innen der 
Stadtverwaltung die Möglichkeit zu geben, sich zum/zur ehrenamtlichen Sprachtrainer/-in 
qualifizieren zu lassen, um so auch der Zielgruppe dieses Projektes zur Verfügung zu 
stehen. Im Übrigen erfolgt ein Trainieren der deutschen Sprache im beruflichen Kontext  am 
Arbeitsplatz.
 
Soziale Integration
Die soziale Integration ist zum einen über Maßnahmen Dritter geplant. Ergänzt werden diese 
Maßnahmen durch ein anvisiertes Paten- und Aktionsprogramm der städtischen Jugend- 
und Auszubildendenvertretung. Im Übrigen sollen die Projektteilnehmer/-innen 
weitestgehend in die berufsübergreifenden und ausbildungsbegleitenden Maßnahmen der 
Stadt eingebunden werden.
Ausblick
Im  Anschluss an dieses Projekt soll konsequenterweise  die Möglichkeit folgen,  eine 
Ausbildung bei der Stadt Osnabrück zu absolvieren. . Die im Rahmen der 
Einstiegsqualifizierung als fachlich geeignet und motiviert eingestuften Projektteilnehmer/-
innen würden in diesem Fall ohne weitere Eignungstestung eine dreijährige  Ausbildung in 
den o.g. Berufsfeldern bzw. den Bachelor-Studiengang „Öffentliche Verwaltung“ durchlaufen. 
Diese Ausbildungsplätze würden zusätzlich  über Bedarf angeboten und die 
Ausbildungsabsolventen dieses Programms würden nicht in gleicher Weise von der Stadt 
übernommen wie die „regulären“ Auszubildenden. Eine direkte Übernahme in ein reguläres 
Arbeitsverhältnis nach Programmende wäre daher nicht gesichert, aber eine qualifizierte 
Ausbildung für den erfolgreichen Einstieg in den deutschen Arbeitsmarkt wurde absolviert.
Über die Durchführung eines solchen Anschlussprojektes  wird  die Verwaltung zu 
gegebener Zeit gesondert  berichten bzw. eine entsprechende Vorlage zur Entscheidung 
einreichen.
Eine  Kooperation mit dem Landkreis Osnabrück bzw. einzelnen Umlandgemeinden 
und/oder anderen Unternehmen, insbesondere innerhalb des Konzerns Stadt Osnabrück,  
wird derzeit geprüft.