Antrag auf Förderung Projekt "Rosenstraße 76"- Interaktive Dauerausstellung zum Thema häusliche Gewalt
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/0235
Datum: 2022-01-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 13.12.2021 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/0235
öffentlich
Antrag auf Förderung Projekt "Rosenstraße 76"- Interaktive 
Dauerausstellung zum Thema häusliche Gewalt
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 19.01.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.02.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.02.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Antrag auf Förderung des Projektes „Rosenstraße 76“- Interaktive Dauerausstellung 
zum Thema häusliche Gewalt - in Höhe von je 5.000 € für die Haushaltsjahre 2022 und 2023 
wird zugestimmt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 5.000 € €
Summe -5.000 € €
Folgekosten (einmalig im Jahr 
2023) - 5.000 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2022 und 2023 mit 
jeweils 5.000 €.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. werden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
414 Maßnahmen der Gesundheitspflege in 2022 - 5.000 € 
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B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Die Ausstellung leistet einen 
wichtigen Beitrag zur Aufklärung und Sensibilisierung bezüglich häuslicher Gewalt und 
informiert über entsprechende Hilfeangebote in der Region. Da vielfach junge Menschen mit 
und ohne Migrationshintergrund im Rahmen eines Besuchs der Ausstellung durch die Schule 
erreicht werden, setzt das Präventionsprojekt früh an und bezieht auch unterschiedliche 
Kulturen ein, was integrations- und gleichstellungspolitisch als sehr förderlich erachtet wird. 
Mit der Erweiterung um den Pflegebereich und der Übersetzung in leichte Sprache wird 
zudem dem inklusiven Gedanken Rechnung getragen.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:
Der Antrag wird abgelehnt. 
F. Beteiligte Stellen: 
Refarat für Chancengleichheit, Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
Sachverhalt:
Die interaktive Dauerausstellung „Rosenstraße 76“ in Trägerschaft der Diakonie Osnabrück 
Stadt und Land informiert seit März 2016 Schülerinnnen und Schülern, aber auch weitere 
Besucher, zur häuslichen Gewalt. Im Oktober 2021 wurde die Ausstellung um die Bereiche 
„Gewalt in der Pflege“ und „Leichte Sprache“ erweitert. 
Die Ausstellung und dementsprechend die Finanzierung waren zunächst auf fünf Jahre 
konzipiert. Aufgrund der positiven Resonanz und der großen Inanspruchnahme möchte der 
Träger die gut besuchte Ausstellung fortführen und beantragt dafür eine finanzielle 
Förderung in Höhe von 5.000€ für die Jahre 2022 und 2023.
Die Istanbul-Konvention legt einen besonderen Fokus auf die Verhinderung von häuslicher 
Gewalt und sieht neben der Intervention auch präventive Maßnahmen, beispielsweise zur 
Bewussseinsbildung, als relevanten Baustein an. Diese Dauerausstellung kann dazu einen 
wertvollen Beitrag leisten und daher wird der Antrag unterstützt.
Der Träger hat in gleicher Höhe einen Antrag an den Landkreis Osnabrück gestellt. Dort 
wurde ebenfalls Unterstützungsbereitschaft signalisiert. Die Entscheidung wird dort erst im 
Zuge des Haushaltsbeschlusses voraussichtlich im März getroffen.
gez. Heinrich   
Anlage/n:
Antrag Diakonie

Kosten- und Finanzierungsplan
Aufwendungen 2022
Personalkosten
Sozialpäd. Fachkraft 32.100,00 €
sonstiger Personalaufwand und Umlagen 4.100,00 €
SUMME 36.200,00 €
Sachkosten 
Freiwilligenmanagement (Soz. Betreuung) 400,00 €
Wirtschaftsbedarf / Verbrauchsmaterial 870,00 €
Verwaltungsbedarf (Büromaterial, Telefongebühren, etc.) 2.270,00 €
Sonstige Abgaben (Versicherungen etc.) 310,00 €
Mieten 1.920,00 €
Sonstiger Aufwand 2.400,00 €
SUMME 8.170,00 €
Gesamtaufwand 44.370,00 €
Finanzierung 
Zuschüsse und Erträge
Eigenmittel/ weitere Projektmittel 5.748,00 €
Stadt Osnabrück 5.000,00 €
Landkreis Osnabrück 5.000,00 €
Förderung  Finanzhilfe nach dem NWohlfFöG  (60%) 26.622,00 €
Zuschuss Landkreis Osnabrück für ÖA 1.000,00 €
Bussgelder und Spenden 1.000,00 €
Gesamterträge 44.370,00 €
Kosten- und Finanzierungsplan
Aufwendungen 2023
Personalkosten
Sozialpäd. Fachkraft 33.070,00 €
sonstiger Personalaufwand und Umlagen 4.180,00 €
SUMME 37.250,00 €
Sachkosten 
Freiwilligenmanagement (Soz. Betreuung) 400,00 €
Wirtschaftsbedarf / Verbrauchsmaterial 870,00 €
Verwaltungsbedarf (Büromaterial, Telefongebühren, etc.) 2.280,00 €
Sonstige Abgaben (Versicherungen etc.) 310,00 €
Mieten 1.920,00 €
Sonstiger Aufwand 2.410,00 €
SUMME 8.190,00 €
Gesamtaufwand 45.440,00 €
Finanzierung 
Zuschüsse und Erträge
Eigenmittel/ weitere Projektmittel 6.176,00 €
Stadt Osnabrück 5.000,00 €
Landkreis Osnabrück 5.000,00 €
Förderung  Finanzhilfe nach dem NWohlfFöG  (60%) 27.264,00 €
Zuschuss Landkreis Osnabrück für ÖA 1.000,00 €
Bussgelder und Spenden 1.000,00 €
Gesamterträge 45.440,00 €
 
Straffälligenhilfe 
Fachzentrum Faust 
Gewaltprävention 
 
Wer aussteigen will, 
muss STOPP sagen 
„Gewalt in der Pflege“ 
„Leichte Sprache“ 
 
Projektbeschreibung 
für die neuen Themenschwerpunkte in der 
Interaktiven Dauerausstellung „Rosenstraße 76“ 
KONTAKT 
Fachzentrum Faust 
Lohstraße 9 
49074 Osnabrück 
 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
[E-MAIL ENTFERNT] 
 
Eine Einrichtung der  
Diakonie Osnabrück  
Stadt und Land gGmbH 
 
www.diakonie-os.de 
Inhalt  
1.  Ausgangslage 
2. Kurzbeschreibung der Ausstellungsschwerpunkte 
3. Zielgruppen 
4.  Ziele 
5.  Personelle Ausstattung 
6.  Zeitlicher Rahmen/ Projektdauer 
7.  Dokumentation und Statistik 
  

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1.  Ausgangslage 
 
Die Gewaltfreiheit stellt eines der fundamentalsten Menschenrechte dar  und dennoch ist 
Gewalt gegen Frauen sogar in Deutschland kein Randproblem. Nach Angaben des 
Bundesfamilienministeriums werden rund 37 Prozent aller Frauen zwischen 16 und 85 Jahren 
mindestens einmal in ihrem Leben Opfer von körperlicher Gewalt oder Übergriffen. Hinzu 
kommt die so genannte "häusliche Gewalt", die jede vierte Frau durch ihren Partner erlebt . 
Auch Menschen mit Behinderung oder Pflegebedarf sind aufgrund v on kognitiven, 
emotionalen und/oder körperlichen Einschränkungen und Abhängigkeiten besonders stark 
bedroht, Opfer von Gewalttaten zu werden.  
 
In einer Studie des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend aus dem 
Jahr 2009 gaben 70 % der  befragten Pflegekräfte an, schon einmal gewalttätig gegenüber 
Pflegebedürftigen gewesen zu sein. Als Gründe hierfür wurden meistens Stress und 
Überlastung der Pflegekräfte bzw. Depressionen und Verzweiflung der pflegebedürftigen 
Personen genannt. Laut einer Studie des Zentrums für Qualität in der Pflege (ZQP) erfuhren 
aber auch 63 % aller stationär und 40 % aller ambulant Pflegenden Gewalt seitens 
pflegebedürftiger Personen. 
 
Dem Qualitätsbericht des Medizinischen Dienstes der Spitzenverbände der Krankenka ssen 
(MDS) von 2017 zufolge wurden bei etwa 9 % der stationär versorgten pflegebedürftigen 
Menschen freiheitsentziehende Maßnahmen angewendet. Diese gelten als spezielle 
Gewaltform, bei der häufig auch ruhigstellende Medikamente eingesetzt werden. Eine Vielzahl 
der Opfer wehr t sich nicht gegen die Pflegeperson, da sie sich in einem 
Abhängigkeitsverhältnis befinden, einen Verlust der Pflege befürchten und dieses mit 
Unsicherheiten und Ängsten besetzt ist.  Solche Situationen führen zu Schmerz und Leid bei 
den Betroffenen und immensen Belastungen bei allen Beteiligten. 
 
32 % von über 1000 befragten pflegenden Angehörigen haben 2018 in einer ZQP -Studie 
angegeben, bereits psychische Gewalt gegen die von ihnen zu pflegende Person angewendet 
zu haben. 12 % berichteten von körperlicher Gewalt, 11 % von Vernachlässigung. Etwa die 
Hälfte erfuhr auch schon psychische Gewalt seitens der pflegebedürftigen Person, weitere 11 
% haben körperliche Gewalt erlebt. Über 78 % der befragten Pflegefachpersonen haben laut 
einer Stud ie der B.Braun -Stiftung und des Deutschen Institutes für angewandte 
Pflegeforschung e.V. großes Interesse an Fort- und Weiterbildungen zum Themenfeld „Gewalt 
in der Pflege“.  
 
Obwohl Aggression und Gewalt leider auch zum Pflegealltag gehören, existieren noch deutlich 
zu wenig strukturelle Angebote zur Prävention und Aufarbeitung derselben. Zur Vermeidung 
von Straftaten und zum Opferschutz will die Straffälligenhilfe mit ihrem Knowhow in der 
Gewaltprävention hier gezielt ansetzen: In der interaktiven Ausstellung „Rosenstraße 76“ 
möchte sie das Tabuthema „Gewalt in der Pflege“ zur Sprache zu bringen und dazu beitragen, 
es aus dem Dunkelfeld herauszuholen. Als Zielgruppe können  z.B. Pflegekräfte (auch in 
Ausbildung) oder Selbsthilfegruppen für pflegende Angehör ige angesprochen und  somit für 
das Thema sensibilisiert werden.  
 
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Um zukünftig barrierefrei erlebt werden zu können, soll die gesamte Ausstellungspräsentation 
darüber hinaus unter dem Aspekt der „Leichten Sprache“ ermöglicht werden. Im Sinne der 
Inklusion können hiervon Menschen mit Beeinträchtigung und/oder Lernschwierigkeiten oder 
auch Menschen mit Migrationshintergrund profitieren. Mit dem Projekt leisten wir zudem einen 
Beitrag zur Umsetzung der Istanbul-Konvention zur Gewaltprävention. 
 
Träger des Projektes 
Träger des Projektes ist das Fachzentrum „Faust“ – gegen Gewalt und für Täterarbeit 
und Opferschutz – der Straffälligenhilfe in der Diakonie in Stadt und Landkreis Osnabrück. 
Standort 
Standort der Ausstellung „Rosenstraße 76“ mit den Ausstellungsschw erpunkten „Leichte 
Sprache“ und „Gewalt in der Pflege“ sind die Berufsbildenden Schulen der Stadt Osnabrück 
am Pottgraben 4. An diesem Ort, genau zwischen Hauptbahnhof und Neumarkt gelegen, ist 
eine gute Erreichbarkeit durch den öffentlichen Personennahverkehr gewährleistet. 
 
Zusammenarbeit 
Kooperationspartner sind die Polizei Osnabrück, die Beratungs - und Interventionsstellen 
(BISS) bei häuslicher Gewalt, der SKF Bersenbrück für den Landkreis und die 
Frauenberatungsstelle für die Stadt Osnabrück. 
 
 
 
2. Kurzbeschreibung der Ausstellungsschwerpunkte 
 
Die „Rosenstraße 76“ ist eine interaktive Ausstellung, in der die Besucher*innen 
unterschiedliche Formen häuslicher Gewalt bzw. Gewalt in der Pflege antreffen.  
Auf den ersten Blick scheint man hier ein gewöhnliches Pflegezimmer zu betreten. Anhand 
der Einrichtungsgegenstände und angehängter Beschreibungen wird jedoch schnell deutlich, 
dass die vertrauten vier Wände zu Hause oder im Pflegeheim ein bedrohlicher Ort sein 
können, in dem es Gefahren und keinen Schutz gibt. Die Besucher*innen können Formen, 
Auslöser und Abgängigkeiten von Seiten der pflegenden sowie der pflegebedürftigen Person 
betrachten, indem Sie die Infotafeln lesen. Auch beim Inventar sollte genauer hingeschaut 
werden, um Anzeichen von Gewalt in der Pflege erkennen zu können.  
 
Informationstafeln -  übersetzt in die „Leichte Sprache“ und mit Illustrationen versehen -  sollen 
Besucher*innen den leichteren, barrierefreien Zugang zur Thematik ermöglichen . 
Die Ausstellung soll stets von zwei Projektmit arbeitenden (Fachkräfte und/ oder geschulte 
Ehrenamtliche) begleitet  werden. Die Besichtigung beginnt nach kurzer Begrüßung und 
Einführung eigenständig und dauert ca. 60 Minuten. Die beiden Projektmitarbeitenden halten 
sich in der Nähe der Gruppe auf und sind bei Bedarf jederzeit ansprechbar. 
 
Im unmittelbaren Anschluss an die Besichtigung findet eine ebenfalls ca. 60 -minütige 
Auswertung statt. Hierbei wird den Besucher*innen Gelegenheit gegeben sowohl ihren 
Beobachtungen als auch ihrer Betroffenheit Ausdruck zu verleihen. 
Abschließend werden Interventionsmöglichkeiten bei häuslicher Gewalt und Gewalt in der 
Pflege dargestellt, die veranschaulichen, wie sowohl den Opfern als auch den Tätern geholfen 
werden kann. Zahlreiche Flyer mit Hilfsangeboten sind vorhanden und können mitgenommen 
werden. Auf ein mehrsprachiges Angebot wird Wert gelegt. 
 
3 
 
3. Zielgruppen 
 
Gewalt in der Pflege 
 
Die Ausstellung „Rosenstraße 76“ soll mit dem sogenannten Pflegezimmer vor allem 
Pflegekräfte und Auszubildende in Pflegeberufen  (z.B. Gesundheits - und Kranken -
pfleger*innen, Altenpfleger*innen, Heilerziehungspfleger*innen) sowie pflegende Angehörige 
(z.B. Selbsthilfegruppen), zur Problematik „Gewalt in der Pflege“ ansprechen und informieren.  
Die Pflegepersonen sollen sensibilisiert werden, dass in den Einrichtungen der stationären und 
ambulanten Altenhilfe, in Sozialstationen, aber auch in Familien, in denen sie tätig sind, Gewalt 
in Form von Partnerschaftsgewalt und/ oder in Zusammenhang mit Pflege ausgeübt werden 
kann. Hier ist es wichtig, über mögliche Auslöser zu sprechen, Abhängigkeiten zu beleuchten 
und vor allem Hilfs- und Beratungsmöglichkeiten deutlich zu machen.  
 
 
Leichte Sprache 
 
Die Ausstellung „Rosenstraße 76” ist ursprünglich für Jugendliche ab der 9. Klasse aller 
Schultypen konzipiert. Auch Menschen mit besonderen Förderbedarfen können zu der 
Problematik einen guten, kognitiven Zugang gewinnen – dieser muss jedoch mit geeigneten 
Maßnahmen erleichtert werden.  
 
Mit dem neuen Konzept der „Leichten Sprache“ soll die „Rosens traße 76“ mit dem 
Ausstellungsschwerpunkt „Gewalt in der Pflege“ zukünftig auch für Menschen mit 
Beeinträchtigungen und/oder Lernschwierigkeiten, ältere Menschen , Menschen, die 
Gebärdensprache sprechen, Menschen mit Migrationshintergrund, Menschen, die nicht so gut 
lesen und schreiben können  sowie anderen  Menschen, die Informationen nicht so leicht 
aufnehmen können, zugänglich und begreifbar gemacht werden. Mit aktualisierten Infotafeln 
und mittels zeichnerischer Illustrationen kann die neue Zielgruppe barr ierefrei angesprochen 
und erreicht werden.  
 
 
 
4. Ziele 
 
Die fachliche Arbeit des Fachzentrums Faust und seiner interaktiven Ausstellung verfolgt bei 
der Gewaltprävention in erster Linie die Ziele, das Gewaltverhalten zu reduzieren und erneute 
Gewaltausübung zu vermeiden.  
 
Der neue Ausstellungsschwerpunkt „Gewalt in der Pflege“ soll (Pflege -)Personen für das 
Thema Gewalt sensibilisieren und ihnen helfen, zu erkennen, was Gewalt überhaupt ist, da 
die Grenzen hier schnell fließen d sein können. Besucher*innen erhalten Informationen über 
grundsätzliche Gewaltaspekte und die Ursachen bzw. Auslöser von Gewalt und Aggression. 
Darüber hinaus werden Handlungsstrategien zu einem gewaltfreien Umgang mit schwierigen 
Situationen vermittelt und alternative Konfliktlösung sstrategien vorgestellt. Ebenso werden 
den Ausstellungsbesucher*innen Auswege und Lösungsmöglichkeiten aufgezeigt und sie 
erhalten Hinweise auf zentrale Hilfeangebote. 
 
Mit der Leichten Sprache soll weiteren Zielgruppen ein Zugang zu der Thematik in der 
“Rosenstraße 76” ermöglicht werden. Sprachliche Barrieren können mit den neuen 
Informationstafeln überwunden werden.  
4 
 
Durch die fortwährende Sensibilisierung der Besucher*innen kann der Tabuisierung von 
häuslicher Gewalt bzw. „Gewalt in der Pflege“ entgegeng ewirkt und zu einer Erhellung des 
Dunkelfelds beigetragen werden. Mehr Aufmerksamkeit und Bewusstheit trägt mit einem 
geänderten Anzeigeverhalten zum Opferschutz bei. Es wird die Bereitschaft gefördert, 
zukünftig Stellung zu beziehen, damit weniger Mensche n als Opfer von Gewalt in der Pflege 
und bei häuslicher Gewalt zu verzeichnen sind. 
 
 
5.  Personelle Ausstattung 
 
Das Angebot soll von einer pädagogischen Mitarbeiterin / Sozialarbeiterin/-pädagogin B. A. 
des Fachzentrums Faust der Diakonie Osnabrück vorbereitet und durchgeführt werden. 
  
Zu den Aufgaben zählen die Ansprache der Zielgruppen, die Gewinnung neuer Ehrenamtlicher 
sowie die Schulung, Sensibilisierung und Begleitung  der ehrenamtlich an dem 
Ausstellungsprojekt Mitarbeitenden . Die Projektmitarbeite rin soll die Terminkoordination 
wahrnehmen, die erforderlichen Statistiken führen und an der Fachöffentlichkeitsarbeit der 
Einrichtung mitwirken.  
 
Die Wahrnehmung des Aufgabenbereiches soll wöchentlich 19,25 Arbeitsstunden in Anspruch 
nehmen. An den Schul ungsmaßnahmen sollen ergänzend Fachkräfte auf Honorarbasis 
mitwirken.  
 
 
6. Zeitlicher Rahmen / Projektdauer  
Das Projekt wird zeitlich befristet geplant: Die beiden neuen Projektbereiche sollen über einen 
Verlauf von zunächst drei Jahren betrieben werden.  Danach soll eine Auswertung und 
Neubewertung erfolgen – im Idealfall wird eine Verstetigung im Bildungssystem am Standort 
angestrebt. 
 
Das Projekt ist inhaltlich konzipiert – es hat aber noch nicht begonnen. Die Antragstellung 
wurde bedingt  durch die Covi d-19 Problematik  vorübergehend zurückgestellt, da der 
eigentliche Maßnahmebeginn und damit auch die Eröffnung entsprechend aufgeschoben 
werden mussten. 
 
Projektbeginn: 01.10.2021  Projektende: 30.09.2024  
 
 
7.  Dokumentation und Statistik 
 
Der Projektverla uf wird dokumentiert und in einem Jahresbericht dargestellt. Die 
Besucherzahlen werden statistisch erfasst und im Rahmen des Jahresberichtes  
nachgewiesen und veröffentlicht. 
 
Osnabrück, den 30.Juni 2021 
 
Burkhard Teschner 
Geschäftsbereichsleiter Gefährdetenhilfe