Zuschuss Kinder- und Jugendtreff Kreuzhügel
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3409
Datum: 2024-10-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 13.08.2024 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3409
öffentlich
Zuschuss Kinder- und Jugendtreff Kreuzhügel
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Vorstandskonferenz 22.10.2024 N Vorberatung
 Jugendhilfeausschuss 06.11.2024 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 19.11.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.12.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 03.12.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat stimmt dem Vorschlag der Verwaltung zu, den Zuschuss für die AWO Kreisverband 
für die Region Osnabrück e. V. für den Kinder- und Jugendtreff Kreuzhügel um eine 
zusätzliche 0,5 Stelle Erzieher (m/w/d) ab 01.03.2025 zu erhöhen. Die Mittel werden 
zusätzlich im Rahmen der Haushaltsplanung 2025 ff. eingeplant.   
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-)
0,5 Stelle AWO
Einsparung FSJ-Stelle
- 29.001,20 €
+7.497,36 €
€
Summe -21.503,84 € €
Folgekosten (jährlich) -27.304,03 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2025 ff.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
 Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
x  Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
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C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen:
x  positiv
 negativ
 keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:
G. Beteiligte Stellen: Referat Chancengleichheit, Fachbereich Finanzen und Controlling, 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Der Kinder- und Jugendtreff Kreuzhügel in der Trägerschaft der AWO Kreisverband für die 
Region Osnabrück e. V. bietet Kindern und Jugendlichen eine Anlaufstelle mit zahlreichen 
Spiel-, Kreativ-, Koch-, Back- und Bewegungsangeboten. Es werden gemeinsame Aktivitäten 
und Ausflüge und eine Hausaufgabenbetreuung angeboten. Der Treff leistet außerdem für 
Jugendliche bedarfsorientierte Unterstützung bei der Ausbildungs- und Praktikumssuche und 
für Eltern eine Anlaufstelle zur Unterstützung in verschiedenen Fragen. 
Infrastrukturell ist der Treff zudem ein wichtiges Bindeglied zwischen den vor Ort lebenden 
Familien mit ihren Kindern und dem weiteren Sozialraum außerhalb des Kreuzhügels bzw. 
dem Stadtgebiet Osnabrück: Während der Treff als Anlaufstelle das zentrale 
Beziehungselement darstellt, besteht ein wichtiger Ansatz der Arbeit am Kreuzhügel 
zusätzlich darin, junge Menschen zu befähigen, ihren Aktionsradius über das Wohnquartier 
Kreuzhügel hinaus zu erweitern, um auch andere Angebote im Stadtgebiet kennenzulernen. 
So wirkt das Angebot des Kinder- und Jugendtreffs gleichsam positiv auf den Aufbau 
sozialer Teilhabe.  
Der Treff ist in einer Erdgeschosswohnung mitten in den „Wohnblocks“ am Kreuzhügel 
untergebracht und in den Schulzeiten montags von 14:00 Uhr bis 20:00 Uhr und dienstags 
bis freitags von 14:00 Uhr bis 19:00 Uhr geöffnet. Zwischen 14:00 und 15:00 Uhr findet das 
sogenannte „offene Büro“ statt. In dieser Zeit erfolgen Unterstützungs- und 
Beratungsangebote für Eltern, beispielsweise beim Ausfüllen von Anträgen auf 
Sozialleistungen, Schulanmeldungen u.v.m. In den Ferien findet an allen Werktagen eine 
Öffnung von 14:00 bis 19:00 Uhr statt. Hinzu kommen Vor- und Nachbereitungszeiten sowie 
(Ganztags-)Fahrten. 
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Personell ist der Kinder- und Jugendtreff mit einer Teilzeitstelle (30 Stunden wöchentliche 
Arbeitszeit/Sozialarbeiterin) besetzt. Ergänzend ist eine FSJ-Stelle verortet, die allerdings 
nicht mehr regelmäßig mangels Bewerbungen besetzt werden kann, so auch aktuell seit 
Sommer 2024. 
Die AWO hat gegenüber der Jugendverwaltung dargestellt, dass die derzeitige 
Stelleninhaberin die Aufgaben nicht mehr ohne personelle Ergänzung wahrnehmen kann. 
Eine zweite sozialpädagogische Fachkraft am Standort Kreuzhügel ist aus mehreren 
Gründen erforderlich. Die Fachverwaltung hat sich vor Ort ein Bild von der Situation gemacht 
und ist mit der Mitarbeiterin und dem Trägervertreter ins Gespräch gegangen. Eine 
Fortsetzung der Arbeit mit nur einer Mitarbeiterin ist nicht weiter vertretbar.
So ist zunächst die Aufsichtspflicht zu benennen: Die Kinder und Jugendlichen nutzen nicht 
nur verschiedene Räume in der Wohnung selbst, sondern auch das Außengelände. Auch 
wenn dies nicht offiziell zum Treff gehört, liegt es doch direkt am Eingangsbereich, ist 
ausgestattet mit verschiedenen Spielgeräten und wird zum Spielen und als Aufenthaltsort 
genutzt. Hier wird die Mitarbeiterin in verschiedenen Situationen, zum Beispiel bei Konflikten 
unter den Kindern, einbezogen und muss ihre Aufmerksamkeit sowohl den Angeboten in der 
Wohnung als auch im Außenbereich widmen.
Zu nennen sind auch Veränderungen auf Seiten der Adressatinnen und Adressaten. 
Insbesondere Schwierigkeiten im Sozialverhalten und vermehrte Defizite auf persönlicher 
Ebene erfordern inzwischen eine höhere Betreuungsintensität, die aber gerade im Einzelfall 
nicht zu leisten ist, ohne gleichzeitig die verbleibende Gesamtgruppe zu vernachlässigen 
bzw. zu gefährden. Um soziale Lernprozesse in Gang zu setzen, ist es wichtig, eine sichere 
Umgebung am Kreuzhügel zu schaffen. Das kann auch bedeuten, dass Kinder vom Treff in 
ihre Wohnung gebracht werden. Das Wohl der jungen Menschen sowie deren Sicherheit hat 
immer Priorität bei der Durchführung von Angeboten der Kinder- und Jugendarbeit. Aus 
Schutzgründen und Sicherheitserwägungen werden deswegen aus fachlicher Sicht zwei 
Personen in Gruppenkontexten für erforderlich erachtet. Im Übrigen wird auch aus 
Schutzaspekten für die Mitarbeiterin selbst eine personelle Ergänzung in Stoßzeiten der 
Betreuung gesehen. 
Zum Nachteil der Kinder und Jugendlichen erweist sich außerdem, dass in Zeiten von 
Krankheit, Urlaub, Fortbildungen oder auch bei regelmäßigen Ausflügen, an denen nicht 
immer alle Adressatinnen und Adressaten teilnehmen können, der Treff geschlossen werden 
muss. Das bedeutet, dass qualitativ betrachtet eine nachhaltige Betreuungsstruktur unter 
den derzeitigen Bedingungen gar nicht gewährleistet ist. Diese ist aber von immenser 
Bedeutung: Die Kontinuität innerhalb der Beziehung ist das qualitative Moment im Kontakt 
mit jungen Menschen. Des Weiteren resultiert aus den oben genannten 
Verhaltensveränderungen bzw. personellen Dispositionen ein steigender Bedarf an 
individuellen Hilfen. Wenngleich diese operativ nicht durch die derzeitige Stelleninhaberin 
durchgeführt werden, so erfordern Klärung, Vermittlung und Anbahnung von Hilfen im 
Vorfeld einen zusätzlichen Zeitaufwand. Dieser nimmt aufgrund hoher administrativer Anteile 
und konzeptioneller Weiterentwicklungen (zum Beispiel durch den 
Qualitätsentwicklungsbericht, das Erstellen des Schutzkonzepts, das Führen der Statistik, 
die Teilnahme an Arbeitskreisen und Qualitätszirkeln) schon jetzt einen erheblichen Raum 
ein.
Der Kinder- und Jugendtreff wird sehr intensiv mit steigender Tendenz von Kindern und 
Jugendlichen aus dem Sozialraum frequentiert (siehe Anlage), davon weisen ca. 97 % einen 
Migrationshintergrund auf (türkisch, syrisch, bulgarisch, albanisch, kosovarisch, polnisch, 
afrikanische Länder). Insbesondere die Altersgruppen der 6- bis 13-Jährigen suchen den 
Treff regelmäßig auf und nutzen die Angebote. Der Treff stellt ein unverzichtbares Angebot 
für die Kinder und Jugendlichen in diesem Sozialraum dar und ist mit der derzeitigen 
Besetzung von nur einer Person nicht weiter vertretbar.
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Im Ergebnis sieht die Fachverwaltung eine personelle Ergänzung durch eine weitere 
pädagogische Fachkraft mit einer halben Stelle als notwendig an. Die FSJ-Stelle wird 
eingespart. Die Umsetzung erfolgt – je nach Stellenbesetzung – voraussichtlich ab März 
2025. Die Kosten belaufen sich daher für März bis Dezember 2025 auf 21.503,84 €, für ein 
komplettes Jahr auf 27.304,03 €
gez. Schlüter
Anlage/n: 
Veranstaltungen und Projekte Kreuzhügel 2023 aufgeteilt nach Altersstufen und 
Geschlechtern
Kinder- und Jugendtreff Kreuzhügel 
 
Besuchende Offene Angebote in den Jahren 2021 – 2023 
Alter 2021 2022 2023 
0 - 5 Jahre 635 167 112 
 6 - 9 Jahre 1.583 1.912 2.184 
10 - 13 Jahre 1.073 1.288 1.583 
14 - 17 Jahre 183 498 476 
18 - 26 Jahre 0 2 12 
über 26 Jahre 0 0 0 
Summe 3.474 3.867 4.367 
davon:    
weiblich 1.667 1.911 2.190 
männlich 1.807 1.956 2.177 
 
 
Stammbesuchende Offene Angebote in den Jahren 2021 – 2023 
 2021 2022 2023 
weiblich 555 633 729 
männlich 602 648 725 
Summe 1.157 1.281 1.454 
 
 
3.474 3.867
4.367
1.000
2.000
3.000
4.000
Entwicklung Gesamtzahl Besuchende Offene Angebote
2021 Summe 2022 Summe 2023 Summe
1.157 1.281
1.454
500
700
900
1.100
1.300
1.500
1.700
Entwicklung Stammbesuchende
2021 Summe 2022 Summe 2023 Summe