Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung o erneute frühzeitige Beteiligung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2498
Datum: 2018-06-05
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Stadt Osnabrück 23.05.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2498
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung
o erneute frühzeitige Beteiligung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 14.06.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Zum 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung
Planbereich: Flurstücke angrenzend an Fa. Meyer Entsorgung sowie Fläche zwischen 
Westfalengas, Bahntrasse und Stichkanal
wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und Träger öffentlicher 
Belange auf der Grundlage der vorgelegten Planunterlagen beschlossen. 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang.
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der 3. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 454 sollen die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für die geplante Erweiterung eines Entsorgungsunternehmens am 
Fürstenauer Weg geschaffen werden.
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Eine frühzeitige Beteiligung erfolgte bereits im Zeitraum vom 19.12.2016 – 03.02.2017. Bei 
der Aktualisierung der Planunterlagen im Nachgang zur Öffentlichkeitsbeteiligung stellte sich 
heraus, dass die Realisierung des Gleislückenschlusses abweichend von den seinerzeit der 
Verwaltung vorliegenden Planunterlagen (gesondertes Planfeststellungsverfahren) erfolgte. 
Aus diesem Grund ist es sinnvoll, im Rahmen dieses Änderungsverfahrens eine Anpassung 
an die tatsächliche Lage der Trasse vorzunehmen. Dies machte eine Ausdehnung des 
Änderungsbereiches erforderlich. Dies wiederum führt zur Erforderlichkeit einer erneuten 
frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung.
Neben der Anpassung der Gleistrasse sowie der Regelungen für die direkt angrenzenden 
Flächen analog den bisherigen Festsetzungen haben sich in der Planung zwischenzeitlich 
keine grundsätzlichen Änderungen ergeben.
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende – Vorentwurf –
Textliche Festsetzungen – Vorentwurf – 
Begründung – Vorentwurf –


 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung 
 
Textliche Festsetzungen zum Vorentwurf  
Stand: 24.05.2018 
 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist  die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grun d-
stücke (Bau nutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der B ekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
Neben den textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 454 gelten die folgenden e r-
gänzenden textlichen Festsetzungen: 
 
 
1. Gemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der „Sa tzung 
der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, 
S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsfläch en (Bauflächen und Verkehrsflächen) dieses Beba u-
ungsplans Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der im Bebauungsplan festgesetzten Fl ä-
chen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft (Kompen-
sationsflächen) zugeordnet. Für die Durchführung d er erforderlichen Maßnahmen ge l-
ten die Maßnahmenbeschreibungen im für diesen Bebauungsplan erstellen Lan d-
schaftsökologischen Fachbeitrag des (Stand: …) (Die Festsetzung muss auf Grun d-
lage der Eingriffsbilanzierung im weiteren Verfahren konkretisiert werden.) 
 
2. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßnahmen im Planbereich so-
wie für Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren und betreten werden 
und sind vor Baubeginn durch unverrückbare, mindestens 1,1 m hohe landschaftstyp i-
sche Weidezäune hiervor zu schützen. 
 
 
Hinweise: 
 
1. Da innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen bei Bodenarbeiten das 
Antreffen von kontaminierten Bodenpartien zu erwarten ist, sind sämtliche Auskoff e-
rungsarbeiten unter gutachterlicher Überwachung durchzuführen. Aschen, Schl acken, 
Ölboden oder andere Auffälligkeiten sind durch den Gutachter zu separieren und in 
Absprache mit der Unteren Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdi enst Ord-
nungsbehördlicher Umweltschutz) zu beproben und ordnungsg emäß zu entsorgen.
  
2. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpfla n-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Abs atz 2 N ummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrolli e-
ren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufü h-
ren, sofern dabei keine ge schützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder e r-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder B e-
einträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten geschützter Arten einhe r-
gehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestät ten von geschützten Vogel - 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor B e-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Baua r-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneid en und auf den Stock se tzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erhe b-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beei n-
trächtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel a u-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rech tzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebend e Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
3. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Au snahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung 
 
Begründung zum Vorentwurf 
Stand: 24.05.2018 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Eine Entsorgungsfirma am Fürstenauer Weg benötigt Flächen für eine Betriebser weiterung, 
die nur im Änderungsbereich zur Verfügung stehen. Um diese Flächen baulich und den ko n-
kreten Anforderungen entsprechend nutzen zu können, ist eine Änderung des Bebauungspla-
nes erforderlich, da dieser derzeit entlang der noch bestehenden Grundstücksgrenze k eine 
bauliche Nutzung zulässt.  
Weiterhin soll im Rahmen des Änderungsverfahrens die inzwischen realisierte Gleistrasse der 
Hafenbahn nachrichtlich lagerichtig im Bebauungsplan dargestellt werden. Die planungsrech t-
liche Sicherung der Gleistrasse als Grundlage für deren Realisierung  erfolgte bereits im Rah-
men eines Plangenehmigungsverfahrens unabhängig von der verbindlichen Bauleitplanung. 
Eine Anpassung der Regelungen im Bebauungsplan an die tatsächliche Lage der Trasse e r-
scheint daher im Rahmen dieses Änderungsverfahrens sinnvoll.   
 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Hafen und besteht aus zwei Teilflächen. Eine Tei l-
fläche liegt direkt angrenzend an das Betriebsgrundstück einer Entsorgungsfirma.  
Die zweite Teilfläche befindet sich zwischen dem ehemaligen Tanklager (Westfalengas), dem 
Zweigkanal, der bereits realisierten Erschließungsstraße (bisher ohne Namensgebung), dem 
Fürstenauer Weg und dem Süberweg. Diese Teilfläche umfasst im Wesentlichen die Gr und-
stücke beidseits der Trasse der Hafenbahn . Die östliche Teilfläche weist eine Größe von ca. 
17.300 m² und die westliche Teilfläche eine Größe von ca. 48.800 m² auf. Die Änderungsbe-
reich beinhaltet somit Flächen mit einer Gesamtgröße von ca. 66.500 m².  
 
2.2. Bestandsanalyse 
Die beiden Teilflächen des Änderungsbereichs sind derzeit noch unbebaut.  
Die geplante Erweiterungsfläche für die benachbarte Entsorgungsfirma ist von di eser durch 
einen bepflanzten Wall getrennt. Eine provisorische Zufahrt durch eine Unte rbrechung dieses 
Walls ermöglicht derzeit die Nutzung der geplanten Bauflächen zur Lagerung von Material und 
zum Abstellen von Schüttmulden. Eine Erschließung ist derzeit ausschließlich über das vo r-
handene Betriebsgelände mit Anbindung an die Elbestraße möglich. Eine direkte Zuwegung 
zum Fürstenauer Weg besteht nicht. Entlang des Fürstenauer Weges befindet sich ebenfalls 
ein bepflanzter Wall, der nur an einer Ste lle unterbrochen ist. Eine Zufahrt mit Anbindung an 
den Fürstenauer Weg ist jedoch derzeit planungsrechtlich unzulässig. 
Im südlichen Teil des Grundstücks befindet sich ein Regenklärbecken der Stadtwerke.  
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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Die andere Teilfläche umfasst die Flächen zwischen Fürstenauer Weg, Süberweg, einem Ver-
bindungsweg zum Zweigkanal und dem Kanal selbst. Die Fläche  wird im südlichen Drittel von 
der Gleistrasse der Hafenbahn gequert. Die Teilfläche liegt derzeit brach und wird  - mit Aus-
nahme der Hafenbahn -  nicht genutzt. Die Fläche nördlich des Süberweges wird südlich der 
Gleistrasse durch die Fa. AMO genutzt, die Fläche nördlich der Gleistrasse ist als Kompensa-
tionsfläche festgesetzt. 
 
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich weit-
gehend als gewerbliche Baufläche dar.  
Am südlichen  Rand ist ein Symbol für ein Regenrückhaltebecken dargestellt. Entlang des 
Fürstenauer Weges ist straßenbegleitend eine Grünfläche dargestellt. 
Für die angestrebte Bebauungsplanänderung ist keine Änderung des FNP erforderlich. 
 
2.3.2. Bebauungsplan 
Der rechtsverbindliche Bebauungsplan setzt für die Teilfläche am Übergang zum bestehenden 
Entsorgungsunternehmen ein Industriegebiet (GI) fest. Entlang der Grundstücksgrenze ist im 
Geltungsbereich eine 15 m breite private Grünfläche festgesetzt. Bei dieser Fläche handelt es 
sich um eine Kompensationsmaßnahme für den seinerzeit durchgeführten Ausbau des Zweig-
kanals. Eine diesbezügliche Kennzeichnung ist im Plan seinerzeit jedoch nicht e rfolgt. Am 
südlichen Rand des Änderungsbereiches ist ein Regenklärbecken festgesetzt. 
Der private Pflanzstreifen beginnt am Ende des Klärbeckens und endet an einer 15 m bre iten 
öffentlichen Grünfläche, die entlang des Fürstenauer Weges festgesetzt ist. Auch diese Fl ä-
che ist Teil des Kompensationskonzepts für den Ausbau des Stichkanals. 
Im sü dlichen Bereich dieser Teilfläche ist ein vorhandenes unterirdisches Stromkabel nac h-
richtlich dargestellt. Die überbaubaren Flächen enden jeweils in einem 5,00 m breiten Abstand 
zum Stromkabel sowie zur privaten Grünfläche. 
Weiterhin ist in diesem Bereich eine Kampfmittelverdachtsfläche dargestellt. 
Die zweite Teilfläche westlich der  Straße für die innere Erschließung ist südlich der Gleistras-
se mit „Lagerplatz“ gekennzeichnet. Zudem weist eine Signatur auf Nutzungsbeschränku ngen 
hin, die aus Sicherheitsgrü nden aufgrund des benachbarten Tanklagers erforderlich sind.  Die 
Fläche nördlich der Gleistrasse ist nahezu vollständig als Baufläche mit zulässiger Nu tzung 
als Industriegebiet (GI) festgesetzt. Zulässig ist eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,8 sowie 
eine maximale Gebäudehöhe von 76,00 m über NHN, was Gebäude mit einer Höhe von max. 
10 m (gemessen ab Oberkante vorhandenes Gelände) ermöglicht. Aufgrund einer leichten 
Hanglage des Areals können Gebäude zum Kanal hin etwa 3 m höher errichtet werden.    
Etwa am Schnittpunkt der Trasse der Hafenbahn und dem Süberweg ist eine Trafostation 
dargestellt. 
Nordwestlich des Süberwegs sind eine Kompensationsfläche sowie eine Baufläche mit der 
Zulässigkeit von Industriebetrieben (GI) festgesetzt. Hier ist eine Gebäudehöhe von max. 12m 
zulässig. 
Für die Bauflächen im Änderungsbereich ist die abweichende Bauweise festgesetzt. Hierbei 
gelten die Regelungen für die offene Bauweise mit der Maßgabe, dass Gebäude eine Länge 
von 50 überschreiten können. 
Für die Bauflächen im Änderungsbereich sind Regelungen zum Lärmschutz getroffen worden. 
Zur optimalen Ausnutzung möglicher Lärmkontingente wurde das Plangebiet des Bebauungs-
planes in Richtungssektoren eingeteilt. Für die östlich gelegene Fläche gelten flächenbezog e-
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ne Schallleistungspegel von 67 dB(A) tags und 52 dB(A) nachts. Für die Baufläche nordwes t-
lich des Süberwegs sind Werte von 66/51 dB(A) und für die Fläche zwischen Süberweg und 
innerer Erschließungsstraße von 67/52 dB(A) (jeweils Tag- / Nachtwert) festgesetzt. 
In direkter Nachbarschaft des Änderungsbereiches befand sich bisher ein Tanklager. Die Nut-
zung wurde Ende 2017 aufgegeben . Die Anlage wird derzeit zurückgebaut. Aufgrund di eser 
Nutzung wurden im Bebauungsplan Regelungen bezüglich des Umgangs und der Lag erung 
von Stoffen nach dem Sprengstoffgesetz getroffen. Dies e gelten auch für die Flächen im Ä n-
derungsbereich.  
 
2.4. Sonstige Belange 
2.4.1. Eigentumsverhältnisse 
Die Flächen im Änderungsbereich befinden sich teilweise in Privatbesitz, teilweise im Eige n-
tum der Stadtwerke Osnabrück AG. Für die im Bebauungsplan festgesetzte öffentliche Grü n-
fläche entlang des Fürstenauer Weges ist eine Übertragung an die Stadt Osnabrück vorgese-
hen. 
 
B Planungsziel 
Ziel der Bebauungsplanänderung ist es, die an den bestehenden Entsorgungsbetrieb angre n-
zende Teilfläche direkt an das bestehende Betriebsgelände anzubinden und eine bauliche 
Nutzung dort zu ermöglichen. Damit sollen die bisher bestehenden Restriktionen im Hinblick 
auf die Nutzung des Grenzb ereiches aufgehoben werden.  Weiterhin soll eine ausschli eßlich 
als Betriebszufahrt dienende Anbindung der zusätzlichen Betriebsflächen an den Fürstenauer 
Weg ermöglicht werden. 
Auf der dreieckigen Teilfläche soll en die für die Änderung des Bebauungsplanes erforderli-
chen Kompensationsmaßnahmen erfolgen. Diese so llen durch entsprechende Festsetzungen 
planungsrechtlich gesichert werden. 
Zusätzlich ist die lagerichtige Darstellung de r inzwischen realisierten Gleis trasse Bestandteil 
der Bebauungsplanänderung. 
 
C  Planinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Ziel der Bebauungsplanänderung ist die Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen 
für die Nutzung eines zusammenhängenden Betriebsgrundstückes  (Fürstenauer Weg 109)  
ohne tre nnende Hecke. Um dies zu ermöglichen soll der bisher festgesetzte Pflanzstreifen 
künftig entfallen. So entsteht ein weitgehend zusammenhängendes und durchgehend nutzba-
res Grundstück. Die Anforderungen des Artenschutzes müssen dabei beachtet werden , wes-
halb ein Teil der Hecke erhalten werden muss. 
 
1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der Bestandssituation bieten sich grundsätzlich abweichende Planalternat iven nicht 
an.  
Es wurde geprüft, ob eine Betriebserweiterung auch unter Berücksichtigung der de rzeitigen 
Situation unter Beibehaltung der privaten Pflanzfläche und einer räumlich begrenzten Querung 
dieser Fläche möglich ist. Dies ist jedoch aufgrund betrieblicher Anforderungen des Entso r-
gungsunternehmens verworfen worden.  Insofern soll die H eckenstruktur weitgehend entfernt 
werden. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung bleibt weitgehend unverändert und erfolgt auch unter Berüc k-
sichtigung der Betriebserweiterung über die bisherige Betriebszufahrt an der Elbestraße. Für 
die Erweiterungsfläche soll lediglich eine Notausfahrt im Bereich der bereits vorhandenen U n-
terbrechung des Walles zum Fürstenauer Weg zugelassen werden. Eine zusätzliche reg uläre 
Betriebszufahrt an dieser Stelle soll weiterhin ausgeschlossen bleiben. Diese Regelung resul-
tiert aus den örtlichen Gegebenheiten  und soll sicherstellen, dass der Verkehrsfluss auf dem  
weitgehend anbaufreien Fürstenauer Weg auch künftig gewahrt bleibt. Aufgrund des Bewuch-
ses und der vo rhandenen Straßenbäume können zudem die Sichtverhältnisse eingeschränkt 
sein. Da sowohl der Pflanzstreifen (Kompensationsfläche) als auch die Straßenb äume zu er-
halten sind, ist lediglich eine Notausfahrt vom Grundstück für den Fall vorgesehen, dass die 
reguläre Zufahrt zur Elbestraße temporär nicht nutzbar ist.  Näheres wird zwischen Stadt und 
Eigentümer vertraglich geregelt. 
 
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikationsle i-
tungen u. ä. wird über bestehende Versorgungseinrichtungen sichergestellt. 
Die Löschwasserversorgung erfolgt nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerks W 405. Das 
Trinkwassernetz wird nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann zur Sicherstellung des 
Löschwasserbedarfs herangezogen werden. Eine Prüfung, ob die erforderlichen Löschwa s-
sermengen zur Verfügung gestellt werden können, muss im weiteren Verfahren unter Beteil i-
gung der Feuerwehr erfolgen. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das 
vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden. Hierfür ist ein zusätzlicher Grundstücksa n-
schluss erforderlich. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Gru nd der zusätzlichen Flächenversieg elung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das anfallende Regenwasser wird in das bereits b e-
stehende Regenklärbecken zur Vorreinigung eingeleitet. Dieses ist zur Aufnahme des R e-
genwassers aus dem Plangebiet ausreichend dimensioniert. Aufgrund der Geringfügigkeit der 
zusätzlichen Flächenversiegelung ist nicht davon auszugehen, dass eine Überschreitung der 
derzeit zulässigen Einleitungsmenge in den Zweigkanal entsteht. 
Die im südlichen Teil dargestellten Stromleitungen dü rfen nicht überbaut und können aus b e-
trieblichen Gründen auch nicht verlegt werden. Bei der Festsetzung der Baufl ächen ist dies 
bereits berücksichtigt worden. 
Aus betrieblichen Gründen werden erforderliche Geh- und Fahrrechte zugunsten der Ver- und 
Entsorgungsträger ergänzt. Das betrifft den Bereich des Regenklärbeckens sowie die Verlä n-
gerung der vorhandenen Stichstraße in Richtung Zweigkanal.  
 
3. Immissionsschutz 
3.1. Verkehrslärm 
Die Verkehrslärmsituation wird sich durch die Änderung des Bebauungsplanes nicht we sent-
lich ändern. Die Flächen beidseits der Elbestraße im Bereich der Betriebszufahrt sind als I n-
dustriegebiet (GI) bzw. als Sondergebiet GVZ (mit GI-Charakter) festgesetzt, so dass sich hier 
keine schutzwürdigen Nutzungen befinden, die einen erhöhten Schut zanspruch gegenüber 
dem entstehenden zusätzlichen Verkehrslärm aufweisen könnten. 
Eine weitergehende Betrachtung des Verkehrslärms ist daher nicht erforderlich. 
 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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3.2. Gewerbelärm 
Für die im Jahr 2013 in Kraft getretene 2. Änderung des Bebauungsplanes wurde eine  schall-
technische Untersuchung durchgeführt, auf deren Grundlage für die Teilflächen des Geltungs-
bereiches Lärmkontingente festgesetzt wurden. Zwischenzeitlich haben sich die Rahmenb e-
dingungen nicht geändert. Die Überplanung eines Teilbereiches der bisher festgesetzten pri-
vaten Grünfläche zu einer baulich nutzbaren Grundstücksfläche stellt im Kontext des Schal l-
schutzes keine erhebliche Änderung dar, da die Fläche in Bezug auf die Gesamtbaufläche 
des Geltungsbereiches sehr klein ist.  
Eine Überprüfung der schalltechnischen Situation durch das Büro Zech (Lingen) hat ergeben, 
dass sich durch die Änderung des Bebauungsplanes kein Anpassungsbedarf in Bezug auf die 
Regelungen zum Schallschutz ergibt.  
 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
Die Festsetzungen  zu Art und Maß der baulichen Nutzung werden von den angrenzenden 
Bauflächen im Geltungsbereich übernommen. Die überbaubare Fläche selbst wird mit A b-
stand von 5,00 m zu den festgesetzten Grünflächen bis an die Grenze des Geltungsbereiches 
erweitert. Mit dieser R egelung so ll die bauliche Nutzung der Erweiterungsfläche ermöglicht 
werden. 
Die Festsetzung der privaten Grünfläche bleibt für einen 50  m langen Streifen, beginnend am 
Regenklärbecken, aus artenschutzrechtlichen Gründen weiterhin bestehen. 
In der festgesetzten öffen tliche Grünfläche entlang des Fürstenauer Weges wird im Bereich 
der bereits vorhandenen Unterbrechung des bestehenden Walls ein Fahrrecht von 6,00 m 
Breite zugunsten der Anlieger festgesetzt, um an dieser Stelle eine zusätzliche Notausfahrt zu 
ermöglichen. An der Festsetzung der öffentlichen Grünfläche wird ansonsten weiterhin festge-
halten. Zur Klarstellung der Kompensationsfunktion wird die verbleibende Grünfläche entspre-
chend gekennzeichnet. 
Die dreieckige Teilfläche des Änderungsbereiches wird künftig al s Fläche für Kompensation 
festgesetzt. Hier sollen die erforderlichen Kompensationsmaßnahmen für die Beseit igung der 
privaten Grünfläche (Hecke) erfolgen. 
Die übrigen Festsetzungen im Bebauungsplan bleiben von der Änderung unberührt und gelten 
auch für die Änderungsbereiche weiterhin. 
Nach Ermittlung der erforderlichen Kompensation wird eine entsprechende Festsetzung au f-
genommen. Die Ermittlung sowie die Erarbeitung eines Kompensationskonzeptes erfolgen im 
weiteren Verfahren. 
Die lagerichtige Darstellung der Gleistrasse bedingt die Anpassung der Festsetzungen für die 
angrenzenden Flächen entsprechend den bisherigen Regelungen. 
 
5. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die Ba u-
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können. 
Bestehende Kennzeichnungen werden aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan übe r-
nommen. 
 
6. Nachrichtliche Übernahmen 
Die bestehende Stromleitung wird aus dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan übernommen. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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7. Maßnahmen 
7.1. Bodenordnung 
Maßnahmen zur Bodenordnung sind nicht erforderlich. 
 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Durch die Änderung des Bebauungsplanes werden keine Folgekosten für die Stadt ausgelöst, 
da die Kosten vom Investor / Eigentümer des Grundstücks getragen werden. 
 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, Erweiterungsflächen für die direkt angrenzend ansässige Ent-
sorgungsfirma zur Verfügung zu stellen. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort  sowie der Art des Vorhabens und geplanter Festse t-
zungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
UMFANG DES VORHABENS UND ANGABEN ZUM  BEDARF AN GRUND UND BODEN 
Das Plangebiet umfasst in sein er Gesamtheit eine zweigeteilte Fläche von ca. 1,77 ha. Hi n-
sichtlich der nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F verwiesen. 
 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 4. Mai 2017 
(BGBl. I S. 1057)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) - in der zur-
zeit gültigen Fassung - auf die im Rahmen der Bebauungsplanänderung im Zuge der Umwelt-
prüfung einzugehen ist. 
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wild lebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
Bezogen auf etwai ge auf das Vorhaben einwirkende  sowie die von ihm ggf. ausgehen den 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die 
Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz 
im Städtebau) zu berücksichtigen.  
 
FACHPLANUNGEN 
Hinsichtlich der Darstellung im wir ksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel A.2.3.1 verwiesen. 
Bebauungsplan Nr. 454 - Süberweg/Stichkanal - 3. Änderung   
 
 
 
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2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu kö n-
nen. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der fü r notwendig erachteten Fachgutachten - 
die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dok u-
mentiert und bewertet.  
 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Schutzgutes Mensch sind im Zusammenhang mit der angestrebten Planung 
v.a. Belastungen hinsichtlich des Aspektes Lärm zu betrachten. Entsprechende Ausführungen 
sind dem Kapitel C.3 zu entnehmen. 
Infolge der Erweiterung der o.g. Entsorgungsfirma und dem damit verbundenen Verkehrsau f-
kommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelast ung zu rechnen. Da die Belastungen 
schon jetzt hinsichtlich der Stickoxide (NO 2) im Grenzwertbereich liegen, ist sicher zu stellen, 
dass diesbezüglich keine zusätzlichen Belastungen durch erhöhte Verkehrsaufkommen en t-
stehen. Abschließende Aussagen hinsicht lich der Beeinträchtigungen des Aspektes  Luftgüte 
können daher erst nach einer Präzisierung der Angaben zur künftigen Verkehrssituation bzw. 
ggf. im Rahmen weitergehender Untersuchungen getroffen werden. 
 
2.1.2. Schutzgut Arten/Lebensgemeinschaften 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhausha l-
tes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von daher sind 
die Auswirkungen einer Bebauungsplanänderung u.a. auf Tiere und Pflanzen sowie die biol o-
gische Vielfalt zu berücksichtigen. 
Mit dem Vorhaben werden etwa zwei Drittel einer Hecke überplant, die im rechtskräftigen B e-
bauungsplan als Pflanzfläche festgesetzt  und als Kompensationspflanzung für den Ausbau 
des Stichkanals angelegt worden ist. 
Zur Beurteilung der gegenwärtigen ökologischen Bedeutung der Hecke wurde 2015 ein “A r-
tenschutzbeitrag Fledermäuse und Avifauna“ erarbeitet. Bezüglich der Fledermäuse lag der 
Schwerpunkt auf der Erfassung von artenschutzrechtlich geschützten Quartieren und der B e-
deutung der Hecke als Leitstruktur . Hinsichtlich der Artengruppe der Vögel ist eine Brutvoge l-
kartierung durchgeführt und ausgewertet worden. 
Als wesentliches Ergebnis der Untersuchung ist festzuhalten: 
 Artenschutzrechtliche Verbotstatbestände werden bei Er halt des mindestens 50 m langen 
südwestlichen Teils der Hecke nicht erfüllt.  
 Die Hecke ist insgesamt als wertvoller Lebensraum für besonders geschützte, z. T. g e-
fährdete Arten anzusehen. Sie ist wichtiges Brut- und Nahrungshabitat für viele geschützte 
Arten und übernimmt eine besondere Leitstrukturfunktion für die Zwergfledermaus. 
Der Änderungsentwurf sieht den Erhalt der vorhandenen Heckenstruktur auf den im Arte n-
schutzbericht mindestens vorgeschlagenen Umfang vor, so dass bei Umsetzung der Planung 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände nicht erfüllt werden. 
Aufgrund der nachgewiesenen ökologischen Bedeutung und ihrer Funktion als dauerhafte 
Vernetzungsstruktur zwischen Piesberg und Zweigkanal wird die Überplanung eines Großteils 
der Hecke zu erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzguts Arten und Lebensgemeinschaf-
ten und auch der biologischen Vielfalt führen. 
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2.1.3. Schutzgut Boden 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. 
Die Überplanung der Hecke wird zu Neuversiegelungen führen, die noch zu präzisieren sind. 
 
2.1.4. Schutzgut Wasser 
Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der geplanten Nutzung (En t-
sorgungsfirma) von einer Versickerung abzusehen. Die mit der geplanten Bebauung einhe r-
gehende Versiegelung kann daher zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu 
einer Verminderung der Grundwasserneubildung führen. 
Eine erhebliche Beeinträchtigung wird allerdings nicht zu erwarten sein. 
 
2.1.5. Schutzgut Klima/Luft 
Im Nahbereich des Änderungsbereiches wird sich das Kleinklima aufgrund der geplanten Ver-
siegelung geringfügig verändern können; erhebliche Beeinträchtigungen werden nicht ges e-
hen. 
Auf die Ausführungen zur Luftgüte im Kapitel 2.1.1 wird verwiesen. 
 
2.1.6. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso 
erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild ist im Plangebiet der Charakter 
der naturnahen breiten Heckenpflanzung, die das planungsrechtlich festgesetzte Gewerbeg e-
biet gliedert, beachtlich. Eine Reduzierung auf die o.g . 50 m wird zu Beeinträchtigungen fü h-
ren, die aber hinsichtlich dieses Schutzgutes als unterhalb der Erheblichkeitsschwelle liegend 
angesehen werden. 
 
2.1.7. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur - und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben,  die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von gesel l-
schaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von Einrichtu n-
gen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver - und Entsorgung etc. von 
dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
Die Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im Änderungsbereich ist nicht erkennbar. 
 
2.1.8. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gege n-
seitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 
sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungszusammenhänge 
zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten Teilsegmenten des Naturhaushal-
tes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die vorhergehenden Ausführungen verdeutlichen, dass die Beseitigung eines Großteils der 
Hecke direkte Auswirkungen bezogen auf d ie Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften, 
Boden, Grundwasser und Stadtklima nach sich zieht. Auch ihre Funktion als Vernetzungsel e-
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ment in einem strukturarmen Umfeld und die damit einhergehende Bedeutung hinsichtlich der 
Biodiversität (biologische Vielfalt) ist herausgestellt worden. 
Über zusätzliche Belastungen der Luftgüte ist der Mensch unmittelbar betroffen. 
 
2.1.9. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Eine abschließende Zusammenfassung der Umweltauswirkungen erfolgt zweckmäßigerweise 
nach Vorlage der fü r notwendig erachteten Gutachten bzw. der abschließenden Darstellung 
etwaiger Ausgleichs- bzw. entsprechender Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen. 
 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung können die in Kapitel 2.1 angedeuteten Beeinträchtigungen verbunden sein. 
Inwieweit diese Beeinträchtigungen dann im Rahmen der Realisierung durch entsprechende 
Maßnahmen/Festsetzungen vermieden oder vermindert werden können, kann derzeit ni cht 
abschließend beurteilt werden. Zum einen sind die genannten Untersuchungen (Luftgüte) a b-
zuwarten, zum anderen sind abschließend Festsetzungen für den B-Plan zu formulieren. 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die gep lante bauliche Nutzung würde die betroffene naturnahe Heckenpflanzung ihre 
bisherige Charakteristik beibehalten und über entsprechende Sukzessionsprozesse weiter 
entwickeln können. Ihre absehbar hohe Bedeutung hinsichtlich mindestens des Schutzgutes 
Arten und Lebensgemeinschaften bliebe unbeeinträchtigt. Der prägende Gehölzbestand bli e-
be hinsichtlich seiner Bedeutung als gliedernde Vernetzungsstruktur auch im Hinblick auf die 
biologische Vielfalt weitestgehend erhalten. 
Zunehmende Belastungen der Luftgüte wären derzeit nicht zu befürchten. 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Verminderungs - sowie Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die 
außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer u m-
fassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Im Planentwurf ist im Westen eine Kompensationsfläche ausgewiesen, die dass bisher abg e-
schätzte Kompensationserfordernis allerdings nicht abdecken kann. 
Gemäß den ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung ist über entsprechende textliche 
Festsetzungen die Begrünung geeigneter Dächer und das Pflanzen großkroniger Laubbäume 
auf Parkplätzen zu regeln. Diese Maßnahmen dienen v.a. der Verminderung stadtklimatolog i-
scher Beeinträchtigungen, d ie aus Versiegelungen resultieren. Bisher sind derartige Festse t-
zungen für den Änderungsbereich nicht getroffen worden. 
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3.2. Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Aus dem gegenwärtigen Planentwurf lässt sich ablesen, dass die vollständige Kompensation 
der Eingriffsfolgen im Änderungsbereich selbst bisher nicht vorgesehen ist. 
 
3.3. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel C 1.1. verwiesen. 
 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Entsprechende Angaben erfolgen nach Vorlage der ausstehenden Gutachten. 
 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswir kun-
gen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
Die ggf. vorzusehenden Monitoringmaßnahmen sind im weiteren Verfahren zu benennen. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Eine allgemein verständliche Zusammenfassung wird zweckmäßigerweise zur Entwurfsoffe n-
legung zu erstellen sein, wenn insbesondere auch die Flächen und Maßnahmen zur Kompe n-
sation der Bee inträchtigungen gesichert bzw. festgesetzt sind. Auch die durchzuführenden 
Monitoringmaßnahmen zur Umweltüberwachung im Hinblick auf unvorhergesehene Beei n-
trächtigungen müssen dann konkret festgelegt sein. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltber icht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zw i-
schen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Der Nachweis, ob und in welcher Weise der Ausgleich des zu erwartenden Eingriffs erfolgen 
kann, ist im weiteren  Verfahren zu erbringen. Auf dieser Grundlage kann eine Abwägung der 
Umweltbelange im weiteren Verfahren erfolgen. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche (zwei Teilflächen): ca. 66.150 m² 
Bauflächen (GI): ca. 48.300 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 8.500 m² 
davon Kompensation: ca. 2.860 m² 
Grünflächen (privat): ca. 820 m² 
Flächen für Versorgung: ca. 450 m² 
Verkehrsfläche (Bahntrasse): ca. 4.600 m² 
Öffentliche Verkehrsfläche (Straße): ca. 3.700 m²