Betreuung von Kindern mit (drohender) Behinderung in der Kindertagespflege
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/3882
Datum: 2025-01-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/3882 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Betreuung von Kindern mit (drohender) Behinderung in der 
Kindertagespflege 
 
Datum: 07.01.2025 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Jugendhilfeausschuss (Vorberatung) 05.02.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Entscheidung) 11.02.2025 N  
Sozial- und Gesundheitsausschuss 
(Kenntnisnahme) 26.03.2025 Ö  
 
Beschluss: 
 
Geeignete Kindertagespflegepersonen, die ein Kind mit (drohender) Behinderung betreuen, 
erhalten für die Förderung dieses Kindes künftig das Zweifache der laufenden Geldleistung. 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
 X Ja   
  Nein   
   
   
Ergebnishaushalt  
(ohne Folgekosten)  
Finanzhaushalt/  
Investitionsprogramm  
Erträge/Einzahlungen (+)   €   €  
Aufwendungen/Auszahlungen 
(-)  -16.400 €    €  
Summe  -16.400 €    €  
   
Folgekosten (jährlich)  -16.400  €  
  
Weitere Angaben  
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2025.  
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:  
X  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.), 
 
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    Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt 
werden.  
    Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt  
    werden (Deckungsposition s. u.).  
    Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für  
    das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.  
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
keine 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
X  positiv 
   negativ 
   keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
X  keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
keine 
  
G. Beteiligte Stellen: 
 Referat Chancengleichheit, Fachbereich Soziales, Fachbereich Finanzen und Controlling 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Vielfältiges soziales Miteinander stärken 
Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern 
Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
  
Die Betreuung von Kindern mit einer (drohenden) Behinderung ist für die Stadt Osnabrück 
von hoher Bedeutung. Nach Zielvorgabe der UN-Behindertenrechtskonvention ist im Sinne 
einer inklusiven Gesellschaft, in der allen Kindern von Geburt an die Teilhabe in allen 
Lebensbereichen ermöglicht wird, auch das System der Kindertagespflege in den Blick zu 
nehmen. Daher macht sich das Familien- und Kinderservicebüro auf den Weg, künftig auch 
in der Kindertagespflege in der Stadt Osnabrück die Betreuung von Kindern mit (drohender) 
Behinderung zu ermöglichen. In diesem Zusammenhang befindet sich derzeit in Kooperation 
mit der katholischen Familien- Bildungsstätte Osnabrück der Qualifizierungskurs „Inklusion in 
der Kindertagespflege“ in Planung. Ziel ist es, Kindertagespflegepersonen hinsichtlich der 
Betreuung von Kindern mit einer (drohenden) Behinderung entsprechend zu qualifizieren. 
Der Qualifizierungskurs im Umfang von 120 Unterrichtseinheiten soll erstmalig im April 2025 
starten. 
  
Kindertagespflegepersonen, die Kinder mit einer (drohenden) Behinderung betreuen, 
erbringen besondere Leistungen. Diese besonderen Leistungen sind mit einem erhöhten 
Entgelt zu vergüten. Dies ist vor allem vor dem Hintergrund erforderlich, dass – je nach 
 
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individueller Situation des Kindes - die Zusammensetzung der Kindergruppe angepasst 
werden muss. Kindertagespflegepersonen, die Kinder mit einer (drohenden) Behinderung 
betreuen, können folglich zumeist nicht die Maximalanzahl von fünf gleichzeitig anwesenden 
Kindern betreuen. Daher soll eine Kindertagespflegeperson, die ein Kind mit einer 
(drohenden) Behinderung betreut, hierfür ab Bewilligung des Antrags auf Frühförderung das 
Zweifache der laufenden Geldleistung erhalten. 
  
Kindertagespflegepersonen, die Kinder mit (drohender) Behinderung betreuen, sind in ihrem 
pädagogischen Alltag im besonderen Maße gefordert und müssen vor diesem Hintergrund 
folgende Qualifizierung vorweisen können bzw. Voraussetzungen erfüllen: 
  
• Gültige Erlaubnis zur Kindertagespflege nach § 43 SGB VIII UND 
• Abgeschlossene Ausbildung in der Heilerziehungspflege, der Heilpädagogik oder eine 
vergleichbare Qualifikation ODER 
• Erwerb einer geeigneten Zusatzqualifikation (z.B. Qualifizierungskurs „Inklusion in der 
Kindertagespflege“) UND 
• Mindestens zweijährige Berufserfahrung in der Förderung von Kindern in einer 
Tageseinrichtung im Sinne des § 22 Abs. 1 S. 1 SGB VIII oder der Kindertagespflege 
Sofern die vorgenannten Voraussetzungen erfüllt sind, gilt die Kindertagespflegeperson als 
geeignet, Kinder mit (drohender) Behinderung in ihrer Kindertagespflegestelle zu betreuen. 
  
Neben vorgenannter persönlicher Anforderungen an die Kindertagespflegeperson bedarf es 
als weitere Voraussetzung zur Gewährung des Zweifachen der laufenden Geldleistung der 
Feststellung einer (drohenden) Behinderung des Kindes. Die Feststellung einer (drohenden) 
Behinderung liegt vor, wenn für das betroffene Kind eine Frühförderung im Sinne des § 113 
SGB IX bewilligt wird. Die Frühförderung ist eine heilpädagogische Leistung nach § 113 Abs. 
2 Nr. 3 SGB IX und damit einhergehend eine Leistung der Eingliederungshilfe. Leistungen 
der Eingliederungshilfe erhalten ausschließlich Personen, die zum Personenkreis nach § 99 
SGB IX zählen, demnach Menschen mit Behinderungen im Sinne von § 2 Abs. 1 SGB IX 
oder Menschen, die von einer Behinderung bedroht sind. 
  
Die Betreuung des Kindes mit (drohender) Behinderung erfolgt in enger fachlicher Begleitung 
durch die Fachberatung des Familien- und Kinderservicebüros. Der regelmäßige Austausch 
zwischen der Kindertagespflegeperson, den Eltern des Kindes sowie der jeweiligen 
Frühförderstelle wird durch das Familien- und Kinderservicebüro begleitet und gefördert. 
  
Je betreutem Kind mit einer (drohenden) Behinderung kann – ausgehend von 
durchschnittlich 6,75 Betreuungsstunden/Tag und 4,6 Betreuungstagen/Woche - mit 
Mehrkosten in Höhe von 8.200 €/Jahr kalkuliert werden. Es wird von zunächst zwei Kindern 
mit (drohender) Behinderung ausgegangen, die in Kindertagespflege betreut werden, und 
somit mit jährlichen Kosten in Höhe von 16.400 € kalkuliert. Da davon ausgegangen werden 
kann, dass die Kindertagespflegepersonen infolge der Betreuung eines Kindes mit 
(drohender) Behinderung in der Regel weniger Kinder in der Kindertagespflegestelle 
betreuen werden, werden die dargestellten Mehrkosten durch die vorhandenen Mittel 
kompensiert und sind somit gedeckt. Hinzukommt, dass die Entwicklung der Anzahl der 
betreuten Kinder in Kindertagespflege rückläufig ist und somit geringere Mittel für die 
Zahlung der laufenden Geldleistung aufgewendet werden müssen. 
gez. Schlüter  
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]