Ressourcen schonen, Klima schützen, nachhaltig wirtschaften – Kreislaufwirtschaft in Osnabrück stärken / Antrag der Gruppe Grüne/SPD/Volt / Änderungsantrag der CDU-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5635-02
Datum: 2026-06-30
Vorlagenart: Antrag

1/3 
 
Stadt Osnabrück 
CDU-Fraktion 
 
 
Vorlagenummer: VO/2026/5635-02 
Vorlageart: Antrag 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Ressourcen schonen, Klima schützen, nachhaltig wirtschaften – 
Kreislaufwirtschaft in Osnabrück stärken / Antrag der Gruppe 
Grüne/SPD/Volt / Änderungsantrag der CDU-Fraktion 
 
Datum: 30.06.2026 
Bearbeitung: CDU-Fraktion Geschäftsstelle 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 30.06.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 30.06.2026 Ö  
 
Beschluss: 
 
Eine funktionierende Kreislaufwirtschaft bietet enorme Potentiale für Industrie und Umwelt in 
unserer Stadt.  
  
Der Rat der Stadt Osnabrück setzt sich zum Ziel, die laufenden Aktivitäten im Bereich des 
zirkulären Wirtschaftens (Wiederverwenden, Reparieren, Wiederverwerten) in einem 
strategischen Rahmen, der Osnabrücker Kreislaufwirtschaftsstrategie (OKWS), zu bündeln 
und auszuweiten. 
  
Dafür können Beispiele anderer Städte herangezogen werden. Die Beauftragung eines 
kompetenten externen Partners für die Erarbeitung der Strategie ist zu klären. Ebenso die 
Einbindung zentraler Akteure wie der Universität und Hochschule, der Wirtschaftsförderung, 
der Industrie- und Handelskammer, der Handwerkskammer und der Stadtgesellschaft.   
  
In einem ersten Schritt legt die Verwaltung den Fachausschüssen  
  
1. eine Übersicht aller bestehenden und geplanten Aktivitäten im Bereich der 
Osnabrücker Kreislaufwirtschaft vor, 
2. darüber hinaus gehende konkret denkbare Maßnahmen im Rahmen eines Katalogs 
vor, der als Grundlage für eine Kreislaufwirtschaftsstrategie dienen kann,  
3. einen Vorschlag vor, der vor allem die Frage klären soll, wie und in welchem 
Zeitrahmen eine Kreislaufwirtschaftsstrategie am effektivsten erarbeitet und wie ein 
geeigneter externer Partner gefunden werden kann. 
4. dar, dass im Rahmen der Erarbeitung der Osnabrücker Kreislauf-
wirtschaftsstrategie ein Schwerpunkt auf den verstärkten Einsatz von 
Recyclingbaustoffen und mineralischen Ersatzbaustoffen im kom-
munalen Hoch- und Tiefbau gelegt wird. Dabei sind insbesondere die 
Potenziale für eine Ausweitung des bereits heute im Straßen- und 
Tiefbau praktizierten Einsatzes sowie für den verstärkten Einsatz im 
Hochbau aufzuzeigen. Hierzu sind auch geeignete Ansätze für eine 
 
2/3 
stärkere Berücksichtigung bei kommunalen Ausschreibungen darzu-
stellen. Die regional vorhandene Kompetenz der Osnabrücker Bau- und 
Recyclingwirtschaft ist hierbei einzubeziehen. 
 
Für den Nachtragshaushalt 2027 sind im Bedarfsfall entsprechende Mittel anzumelden. 
Darüber hinaus ist das Einwerben von Fördermitteln unter anderem im Zusammenhang mit 
der Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) und des Aktionsprogramms 
Kreislaufwirtschaft der Bundesregierung zu prüfen. 
 
 
 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
 
Sachverhalt: 
 
Ziel der Kreislaufwirtschaft ist es, Rohstoffe und Produkte so lange wie möglich zu nutzen, 
sie bei Bedarf zu reparieren, wiederzuverwenden und zu recyceln. Das schont Ressourcen, 
schützt Klima und Umwelt und stärkt auch ein Stück weit die Unabhängigkeit von globalen 
Lieferketten und wechselhaften Rohstoffpreisen. Zugleich ist die Circular Economy ein 
strategischer Wachstumsmotor mit erheblichem Potential. Laut jüngsten Angaben des 
Bundesverbands der Deutschen Industrie (BDI) summiert sich das Wertschöpfungspotential 
in den Bereichen Mobilität, Maschinenbau, Bauwesen, Energie und Textil bis 2045 auf bis zu 
880 Milliarden Euro. 
  
Das Thema Kreislaufwirtschaft hat in unserer Stadt vor allem in den letzten beiden Jahren 
dank Initiativen der Wirtschaftsförderung, der Handwerkskammer und auch den Hochschulen 
deutlich an Sichtbarkeit gewonnen. In diesem Zusammenhang sind auch die vielen 
bürgerschaftlichen und sozialen Projekte wie Repair-Cafés, Fahrradwerkstätten und 
Tauschschränke in den Stadtteilen zu nennen. Dies gilt auch für die vom Osnabrücker 
ServiceBetrieb (OSB) verantworteten Recyclinghöfe, Gartenabfallplätze und 
Containerstandorte. Zudem wird das Abfallwirtschaftszentrum Piesberg umfangreich 
modernisiert. Zuletzt wurden im Oktober 2025 vier Kreislaufkioske eröffnet. Hier finden zum 
Beispiel nicht mehr benötigtes Spielzeug, Dekoration, Bücher oder Haushaltsgegenstände 
ein neues Zuhause und das Bewusstsein für nachhaltigen Konsum wird gestärkt. Die Kioske 
werden von den Bürger:innen sehr gut angenommen. 
  
Wir wollen die vielen laufenden Aktivitäten bündeln, noch sichtbarer machen, 
weiterentwickeln und neue Handlungsfelder einbeziehen. Dafür wird die Entwicklung einer 
Osnabrücker Kreislaufwirtschaftsstrategie (OKWS) auf Grundlage konkreter Maßnahmen 
vorgeschlagen. Ansatzpunkte gibt es viele: Eine funktionierende Altkleidersammlung und -
verwertung, ein Beschaffungswesen, das auf materialgesunde und kreislauffähige Produkte 
mit einer positiven Wirkung auf Mensch und Umwelt setzt, eine Stärkung von Sharing- und 
Mehrwegsystemen oder ein Cradle to Cradle-Ansatz beim Bau. Im Zuge dessen ist auch 
eine regionale Bauteilbörse zu prüfen, die nach den vorhandenen Vorbildern Rückbau, 
Prüfung, Zwischenlagerung und erneute Vermittlung geeigneter Bauteile organisatorisch 
bündelt. So wird Weiternutzung ermöglicht und Abfall reduziert. Ein bedeutendes 
Handlungsfeld der Kreislaufwirtschaft ist das hochwertige Recycling mineralischer 
Baustoffe. Gerade im Bauwesen liegt einer der größten Hebel zur nachhaltigen 
Kreislaufwirtschaft. Es lassen sich durch die Wiederverwendung geeigneter Baustoffe 
Primärrohstoffe wie Sand, Kies und Naturstein einsparen, Deponiekapazitäten 
schonen und CO₂-Emissionen reduzieren. Während Recyclingbaustoffe insbesondere 
im Straßen- und Tiefbau bereits erfolgreich eingesetzt werden, bestehen insbesondere 
im Hochbau weitere Entwicklungspotenziale.  
Die Osnabrücker Bauwirtschaft ist auf diesem Gebiet bereits innovativ aufgestellt. Am 
Standort Fürstenauer Weg werden mineralische Baustoffe hochwertig aufbereitet und 
in den Stoffkreislauf zurückgeführt. Dieses vorbildliche Baustoffrecycling zeigt, dass 
 
3/3 
nachhaltiges Wirtschaften, Ressourcenschutz und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit 
erfolgreich miteinander verbunden werden können. Die Erarbeitung einer 
Osnabrücker Kreislaufwirtschaftsstrategie sollte diese vorhandene Kompetenz 
ausdrücklich einbeziehen und regionale Stoffkreisläufe weiter stärken. 
Gleichzeitig kann die Stadt Osnabrück bei ihren eigenen Bauvorhaben eine 
Vorbildfunktion übernehmen. Ziel sollte es sein, den Einsatz gütegesicherter 
Recyclingbaustoffe sowohl im Tiefbau als auch künftig verstärkt im Hochbau zu 
berücksichtigen und – wo technisch, wirtschaftlich und rechtlich möglich – weiter 
auszubauen. Damit werden natürliche Ressourcen geschont, regionale 
Wertschöpfung gestärkt und Bauvorhaben nachhaltiger umgesetzt. 
 
Die Erarbeitung der Osnabrücker Kreislaufwirtschaftsstrategie soll unter Einbindung der 
zentralen Akteure einschließlich interessierter Bürger:innen sowie gegebenenfalls mit 
Unterstützung eines externen Partners erfolgen. Dabei kann sich unter anderem an der 
Münchner Kreislaufwirtschaftsstrategie (MKWS) orientiert werden, die vom Stadtrat im 
Dezember 2025 beschlossen wurde. Auf diese Weise wollen wir Synergien zwischen 
Umwelt-, Wirtschats- und Stadtentwicklungszielen nutzen und die lokale Wertschöpfung, 
Beschäftigung und gesellschaftliche Teilhabe stärken.  
 
Dass die Kreislaufwirtschaft ein zentrales Zukunftsthema ist, hat auch die Bundesregierung 
erkannt: 2024 wurde von SPD, GRÜNEN und FDP die Nationale 
Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) verabschiedet, die jetzt von CDU und SPD mit dem in 
diesem Monat beschlossenen Aktionsprogramm Kreislaufwirtschaft umgesetzt wird. Bis 2029 
sind hierfür insgesamt 260 Millionen Euro aus dem Klima- und Transformationsfonds (KTF) 
eingeplant. 
 
Gez. Marius Keite 
CDU-Fraktion 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]