Förderprogramm zur Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten (QuiK)
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1141
Datum: 2017-08-11
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 28.07.2017 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1141
öffentlich
Förderprogramm zur Verbesserung der Qualität in 
Kindertagesstätten (QuiK)
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 23.08.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Am 07.06.2017 ist die Förderrichtlinie des Landes Niedersachsen über die Gewährung von 
Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten (QuiK) rückwirkend zum 
01.01.2017 in Kraft getreten. Sie endet am 31.12.2021.
Nach der Bund-Länder-Vereinbarung vom 07.07.2016 übernimmt der Bund einen Anteil an 
den Kosten der Integration der Flüchtlinge im Rahmen der jährlichen Integrationspauschale. 
Das Land Niedersachsen stellt hiervon im Rahmen der Richtlinie Quik zunächst für 2017 und 
2018 jeweils 55 Mio. Euro zur Verfügung. Das Land beabsichtigt zudem weitere Finanzmittel 
für die Jahre 2019 – 2021 von jährlich 60 Mio. Euro bereitzustellen.
Die kommunalen Spitzenverbände haben im Rahmen des Anhörungs- und 
Beteiligungsverfahrens deutlich gemacht, dass der regelmäßige Einsatz von Drittkäften in 
den Gruppen der Altersgruppe „3 Jahre bis Schuleintritt“ dazu beiträgt, die Qualität der Arbeit 
zu verbessern. Es wurde kritisiert, dass diese zusätzlichen Personalressourcen bislang nur 
zeitlich befristet gefördert werden. Eine Verteilung der vom Bund bereitgestellten Mittel über 
eine Förderrichtlinie haben sie abgelehnt. Für den Fall, dass eine finanzielle Förderung über 
2021 hinaus nicht erfolgt, erhöht sich der Druck und die Erwartung an die Städte und 
Gemeinden, dieses aus-zugleichen. Von Seiten der kommunalen Spitzenverbände wurde 
daher gefordert, die Finanzierung einer 3. Betreuungskraft in Kindertagesstätten auf eine 
gesetzliche Grundlage zu stellen und das Nds. KiTaG entsprechend anzupassen. Die 
Einwendungen der kommunalen Spitzenverbände wurden nicht berücksichtigt.
Mit der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Qualität in 
Kindertagesstätten sollen den Trägern von Kindertageseinrichtungen bedarfsgerechte, 
zusätzliche personelle Ressourcen – insbesondere für die Integration von Kindern mit 
Fluchterfahrungen – zur Verfügung gestellt werden. 
Gefördert werden:
 Personalausgaben für zusätzliche - über die Personalmindestausstattung nach 
KiTaG hinausgehend - Fach- und Betreuungskräfte (Zusatzkräfte) in einer oder 
mehreren Gruppen, in denen überwiegend Kinder im Alter von drei Jahren bis zum 
Schuleintritt betreut werden. Insbesondere Kindertagesstätten mit einem hohen Anteil 
an Kindern mit Fluchterfahrung oder einem hohen Anteil an Kindern, in deren 
Familien vorrangig nicht Deutsch gespro-chen wird, sollen von den Zusatzkräften 
profitieren.
 Sachausgaben für „Einführungskurse“ der beschäftigten Zusatzkräfte, die über keine 
Qualifikation nach § 4 Abs. 1 – 3 KiTaG verfügen
                                                           Seite: 2/3
Zuwendungsempfänger - und somit antragsberechtigt - sind ausschließlich die örtlichen Trä-
ger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe. Sie Leiten die Zuwendung an öffentliche und 
freie Träger von Kindertageseinrichtungen mit Kindertagesstätten weiter.
Voraussetzung für die Antragsstellung ist, dass sie sich mit allen Trägern von 
Kindertageseinrichtungen, die Kindertagesstätten betreiben, in ihrem jeweiligen 
Zuständigkeitsbereich hinsichtlich des Einsatzes der Mittel geeinigt haben. Bei der Einigung 
über den Einsatz bzw. die Verteilung der Fördermittel sind die örtlichen Bedarfe sowie die 
Trägerstruktur angemessen zu berücksichtigen, d.h. die Mittel sind unter Beachtung des 
Förderzwecks - Verbesserung der Qualität in Gruppen, in denen überwiegend Kinder im 
Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt betreut werden und unter Berücksichtigung des 
Ziels der Integration von Kindern mit Fluchterfahrung - zu verwenden. Bei der Mittelverteilung 
vor Ort sollte berücksichtigt werden, ob eine Einrichtung bereits eine Förderung nach dem 
Bundesprogramm „Sprach-Kitas“, nach der Landessprachförderrichtlinie und/oder ähnlichen 
Förderprogrammen erhält, und somit ggf. bereits über eine personelle 
Ressourcenverstärkung verfügt
Das Niedersächsische Kultusministerium hat als Berechnungsgrundlage für die Höhe der 
Zuwendungen die Kriterien „Anzahl Gruppen“ und „Anzahl Kinder mit Migrationshintergrund, 
in deren Familien nicht vorrangig deutsch gesprochen wird“ aus der Statistik der Kinder- und 
Jugendhilfe zum Stichtag 01.03.2017 der 55 Jugendämter zugrunde gelegt. Danach erhält 
die Stadt Osnabrück von den für die Jahre 2017 und 2018 zur Verfügung stehenden Mitteln 
in Höhe von 108,6 Mio. € insgesamt 2,18 Mio. €.
Entsprechend der Vorgabe hat sich der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien in 
seiner Rolle als örtlicher öffentlicher Träger der Jugendhilfe mit allen Trägern von 
Kindertageseinrichtungen, die in der Stadt Osnabrück Kindertagesstätten betreiben 
abgestimmt und über den Einsatz der Mittel geeinigt. In der Sitzung der AG 78 Kinder am 
22.06.2017 wurde vereinbart, dass mit den Fördergelder zusätzliche Stellen für ausgebildete 
Fachkräfte finanziert werden. 
Von der bis zum 31.12.2018 zur Verfügung stehenden Finanzmittel können 40 
Fachkraftstellen zu je 20,0 Stunden und 23 Stellen zu je 10 Stunden gefördert werden.
Um zu entscheiden, welche der 74 Kindertagesstätten mit der Zielgruppe „Kinder im Alter 
von 3 Jahren bis Schuleintritt“ gefördert werden soll, wurde von der Verwaltung ein 
Punktevergabesystem vorgeschlagen.
 
Kriterien Punkte
Lage im Sozialraum; Typ 1-4; 1=2 Punkte; 2 und 3 = 1 Punkt 1 bzw. 2 Punkte
Ganztagsgruppen (mit Kindern ü 3 Jahre); ja=1 Punkt je 1,0 Punkte
AÜ-Gruppen halbtags (mit Kindern ü 3 Jahre); ja=0,5 Punkt je 0,5 Punkte
Kinder mit Fluchterfahrung 1-3 Punkte
Bereits geförderte Kitas nach dem Bundes-, bzw. Landes-
sprachprogramm werden negativ mit einem Punkt berücksichtigt
minus 1 Punkt
Die Anwendung dieser Kriterien führte zu folgendem Ergebnis (Details siehe Anlage):
Anzahl Kitas Punkte
9 6,0
1 5,5
3 5,0
3 4,5
6 4,0
5 3,5
13 3,0
40  
1 2,5
18 2,0
4 1,5
23  
                                                           Seite: 3/3
7 1,0
3 0,5
1 0,0
11  
74  
 Alle Kitas mit mindestens 3 Punkten bekommen somit die Gelegenheit, eine 
Fachkraft mit 20,0 Stunden in einer Ganztagsgruppe einzustellen. Es besteht die 
Möglichkeit, entweder eine neue Kraft einzustellen, oder eine vorhandene Fachkraft 
aufzustocken.
 Weitere 23 Kitas mit 1,5 bis 2,5 erreichten Punkten bekommen eine 
Stundenzuweisung von je 10 Wochenstunden. Die zusätzliche Fachkraft muss jedoch 
mit mindestens 19,5 Wochenstunden (in einer Ganztagsgruppe) eingestellt sein.
 In 11 Kindertagesstätten kommt dieses Förderprogramm nicht zur Anwendung.
Falls eine der geförderten Kitas der Stadt Osnabrück nicht die gesamten (oder auch gar 
keine) Stunden in Anspruch nehmen möchte, werden diese an die anderen Einrichtungen 
weitergegeben.
Die finanzielle Förderung verteilt sich wie folgt auf die Träger:
Träger Anzahl Kitas Std. je Monat Monatliche Fördersumme
Evangelisch 17 300 34.650,00 €
Katholisch 19 340 39.270,00 €
Stadt 9 160 18.480,00 €
Sonstige 18 230 26.565,00 €
 Summe 63 1.030 118.965,00 €
Der entsprechende Förderantrag wurde am 04.07.2017 gestellt.
Im Auftrag
Schwab
Anlage:
Punkteverteilung Einrichtungen
 51-21 wig Quik - Verteilungsschlüssel 01.08.2017
Name Punkte
Soz.-Raum
Punkte
Ganztag
0,5 Punkte je
AÜ Gruppe
Halbtags
Punkte 
mit 
Fluchterf.
Punkte
Förder
programme
Gesamt
Punkte
Verteilung
nach 
Träger
Stunden
Evangelische Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg 2 3 0 2 -1 6 Ev 20,00
Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 2 3 0 1 0 6 Ev 20,00
Evangelische Kindertagesstätte St. Michaelis 2 2 0 3 -1 6 Ev- So 20,00
Ev. Jugendhilfe Astrid-Lindgren-Kita 2 3 0 1 0 6 Jugendh. 20,00
Katholische Kindertagesstätte Liebfrauen 1 4 0 1 0 6 Kath. 20,00
Katholische Kindertagesstätte Heilig Geist 1 3 0 2 0 6 Kath. 20,00
Katholische Kindertagesstätte Heilig Kreuz 2 3 0 2 -1 6 Kath. 20,00
Städtische Kindertagesstätte Schinkel 2 2 0 3 -1 6 Stadt 20,00
Städtische Kindertagesstätte Heiligenweg 2 2 0 3 -1 6 Stadt 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Franziskus 0 3 0,5 2 0 5,5 Kath. 20,00
Evangelische Kindertagesstätte Matthäus 1 3 0 1 0 5 Ev- So 20,00
Katholische Kindertagesstätte Herz Jesu 1 2 0 3 -1 5 Kath. 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Antonius Haste 1 3 1 0 0 5 Kath. 20,00
Evangelische Kindertagesstätte St. Katharinen 0 3 0,5 1 0 4,5 Ev- So 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Johann 0 3 0,5 1 0 4,5 Kath. 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Pius 1 2 0,5 1 0 4,5 Kath. 20,00
Evangelische Kindertagesstätte Melanchthon 1 2 0 1 0 4 Ev 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Petrus Dom 1 2 0 2 -1 4 Kath. 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Barbara 0 3 0 1 0 4 Kath. 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Joseph 0 2 0 2 0 4 Kath. 20,00
Städtische Kindertagesstätte Haste 1 2 0 2 -1 4 Stadt 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Maria Rosenkranz 1 2 1 1 -1 4 Kath. 20,00
Städtische Kindertagesstätte Lüstringen 0 2,5 0 2 -1 3,5 Stadt 20,00
AWO Kindertagesstätte Mosaik 2 1 0,5 1 -1 3,5 AWO 20,00
Evangelische Kindertagesstätte Luther 1 2 0,5 1 -1 3,5 Ev 20,00
Evangelische Kindertagesstätte St. Marien Flohrstr. 0 3 0,5 0 0 3,5 Ev- So 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Antonius Voxtrup 0 3 0,5 0 0 3,5 Kath. 20,00
Kindertagesstätte des Deutschen Roten Kreuzes 0 2 0 1 0 3 DRK 20,00
Kindertagesstätte Die kleinen Strolche 0 2 0 1 0 3 El 20,00
Evangelische Kindertagesstätte Paulus 2 2 0 0 -1 3 Ev 20,00
Evangelische Kindertagesstätte Jakobus 1 2 0 0 0 3 Ev 20,00
Evangelische Kindertagesstätte Lukas 1 2 0 1 -1 3 Ev 20,00
Ev. Kindertagesstätte Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 0 3 0 0 0 3 Ev 20,00
Evangelische Kindertagesstätte St. Marien Turnerstr. 0 3 0 1 -1 3 Ev- So 20,00
Katholische Kindertagesstätte St. Bonifatius 1 2 0 0 0 3 Kath. 20,00
Katholische Kindertagesstätte Rasselbande 1 2 0 1 -1 3 Kath. 20,00
Kindertagesstätte Altes Wasserwerk 2 2 0 0 -1 3 So 20,00
Städtische Kindertagesstätte Martinsburg 1 2 0 1 -1 3 Stadt 20,00
Städtische Kindertagesstätte Schölerberg 0 3 0 1 -1 3 Stadt 20,00
Städtische Kindertagesstätte Atter 0 2 0 2 -1 3 Stadt 20,00
 51-21 wig Quik - Verteilungsschlüssel 01.08.2017
Name Punkte
Soz.-Raum
Punkte
Ganztag
0,5 Punkte je
AÜ Gruppe
Halbtags
Punkte 
mit 
Fluchterf.
Punkte
Förder
programme
Gesamt
Punkte
Verteilung
nach 
Träger
Stunden
Katholische Kindertagesstätte St. Christophorus 0 3 0,5 0 -1 2,5 Kath. 10,00
Spielstube - Kindertagesstätte Deutscher Kinderschutzbund 0 1 0 1 0 2 dt KiSchu 10,00
Kindertagesstätte Buntstift 0 1 0 1 0 2 EJF 10,00
Kindertagesstätte Marianne Schlief 0 1 0 1 0 2 El 10,00
Kindertagesstätte Pusteblume 1 0 1 0 2 El 10,00
Kindertagesstätte Fingerhut 0 2 0 0 0 2 El 10,00
Kindertagesstätte Wühlmäuse 0 2 0 0 0 2 El 10,00
Kindertagesstätte Kindervilla 0 2 0 0 0 2 El 10,00
Evangelische Kindertagesstätte Markus 0 1 0 2 -1 2 Ev 10,00
Evangelische Kindertagesstätte Thomas 0 2 0 0 0 2 Ev 10,00
Evangelische Kindertagesstätte Martin 0 2 0 0 0 2 Ev 10,00
Katholische Kindertagesstätte St. Wiho 0 2 0 0 0 2 Kath. 10,00
Katholische Kindertagesstätte St. Ansgar 0 2 0 0 0 2 Kath. 10,00
Waldorfkindergarten 1 1 0 0 0 2 So 10,00
Vogelsang-Kindergarten 1 1 0 0 0 2 So 10,00
CampusKita 0 2 0 0 0 2 So 10,00
Kindertagesstätte Schatzkiste 1 1 0 0 0 2 So 10,00
Städtische Kindertagesstätte Wüste 0 2 0 0 0 2 Stadt 10,00
Städtische Kindertagesstätte Pye 0 3 0 0 -1 2 Stadt 10,00
Kindertagesstätte Mobile 0 0 0,5 1 0 1,5 El 10,00
Kindertagesstätte Zauberflöte 1 0 0,5 0 0 1,5 El 10,00
Evangelische Kindertagesstätte Margareten 0 1 0,5 0 0 1,5 Ev 10,00
Katholische Kindertagesstätte Maria Königin des Friedens 0 1 0,5 0 0 1,5 Kath. 10,00
Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten 1 0 0 0 1 El
Kinderhaus Limberger Straße 1 0 0 0 1 El
Evangelische Kindertagesstätte Timotheus 1 0 0 0 1 Ev
Kindertagesstätte Sonnenblume 1 0 0 0 1 Jugendh.
Katholische Kindertagesstätte St. Elisabeth 1 0 0 0 1 Kath.
Kindertagesstätte König David 1 0 0 0 1 Kath.
Kindertagesstätte Villa Kunterbunt 1 0 0 0 1 So
Kinderladen Friesenweg 0 0 0,5 0 0 0,5 El
Katholische Kindertagesstätte Heilige Familie 0 1 0,5 0 -1 0,5 Kath.
Kindertagesstätte Fliegenpilz 0 0,5 0 0 0,5 El
Waldkindergarten 0 0 0 0 0 So