Märkte- und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück  - 1. Änderung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1915
Datum: 2023-04-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 17.03.2023 
Die Oberbürgermeisterin
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1915
öffentlich
Märkte- und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück  - 1. Änderung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 20.04.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 25.04.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 25.04.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die 1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes für die Stadt Osnabrück 2019/2022
wird beschlossen. Sie beinhaltet:
- die Neuaufnahme des Zentralen Versorgungsbereich „Nahversorgung 
Sedanplatz“;
- die Aufnahme der solitären Nahversorgungsstandorte Nordstraße und Franz-
Lenz-Straße.
-
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
 B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Städtebau
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030)
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Sachverhalt:
Neuaufnahme des Zentralen Versorgungsbereich „Nahversorgung Sedanplatz“
Auslöser für die Überlegungen zur Neuabgrenzung des Nahversorgungszentrums 
Sedanplatz waren u.a. die folgenden zwei geplanten Einzelhandelsentwicklungen in dem 
Bereich. Diese sind nach den Zielen der Landesplanung und Raumordnung Niedersachsen 
bezüglich großflächigen Einzelhandels nur zulässig, wenn sie sich in einer städtebaulich 
integrierten Lage befinden (Integrationsgebot nach LROP Niedersachsen). 
- Verlagerung und Verkaufsflächenerweiterung des heute an der 
Pagenstecherstraße 96 ansässigen Lidl-Marktes auf die Südseite der 
Pagenstecherstraße: Die auch fußläufige Erreichbarkeit für die Wohnbevölkerung 
kann mit der Verlagerung des Marktes deutlich verbessert werden. Für das 
Planvorhaben Lidl wurde bereits am 27.09.2022 der Einleitungsbeschluss zur 
Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes – Bebauungsplan Nr. 674 
– Nahversorgungsstandort Pagenstecherstraße 57- gefasst. Der 
Bestandsstandort Lidl an der Pagenstecherstraße 96 steht nach der Verlagerung 
für neue gewerbliche Entwicklungen zur Verfügung, die den Ansiedlungs-
voraussetzungen des MZK OS für Fachmarktagglomerationen entsprechen. 
- Am Springmannskamp 1 ist ein Netto-Lebensmittelmarkt ansässig, dessen 
Verkaufsfläche erweitert werden soll.
Um zum einen das Integrationsgebot zu erfüllen und zum anderen eine geordnete 
städtebaulich-funktionale Entwicklung der Fachmarktagglomeration Pagenstecher Straße 
sicherzustellen, erschien aus Sicht der Verwaltung die Ausweisung eines schützenswerten 
Zentralen Versorgungsbereiches im Märkte- und Zentrenkonzept Osnabrück (MZK OS) als 
geeignetes Instrument, das im Weiteren gutachterlich geprüft wurde.
Die gutachterliche Ausarbeitung zur 1. Änderung des MZK OS erfolgte durch die Cima, 
Hannover (01.03.2023). Der Bericht der Cima ist dieser Vorlage als Anlage beigefügt.
Es sollte geprüft werden, ob der Standortbereich um den Sedanplatz, Springmannskamp bis 
zur Pagenstecherstraße als städtebauliche, räumliche und funktionale Einheit gemäß dem 
Kriterienkatalog zur Festlegung zentraler Versorgungsbereiche im Märkte- und 
Zentrenkonzept (Kapitel 5.3.4) als Zentraler Versorgungsbereich „Nahversorgungszentrum 
Sedanplatz“ in das MZK OS übernommen werden kann. 
Bisher ist der Sedanplatz im MZK OS als Standort für eine „wohnortnahe Grundversorgung“ 
ausgewiesen. Ein Bereich an der Pagenstecherstraße/Springmannskamp ist bisher als 
„Scharnierstandort“ im MZK OS aufgenommen und z.T. im Bebauungsplan als GE 2-Gebiet 
planungsrechtlich festgesetzt. „Scharnierstandorte“ sind allerdings nicht als städtebaulich 
schützenswerte Bereiche definiert. Ebenso stellen sie nicht ohne Weiteres eine städtebaulich 
integrierte Lage gemäß Landesraumordnung Niedersachsen dar.
Für die zukünftige Entwicklung des Bereiches wird folgende stadtplanerische Grundidee 
verfolgt:
Der Bereich um den Sedanplatz, Natruper Straße, Springmannskamp bis zur 
Pagenstecherstraße soll in seiner Nahversorgungsfunktion für die Wohngebiete im Umfeld 
planerisch gestärkt und konzeptionell im MZK OS gestützt und gesichert werden. 
Insbesondere Pagenstecherstraße / Springmannskamp können „Ausweichstandorte“ für 
fehlende Potenzialflächen entlang der Natruper Straße darstellen, wo aufgrund baulicher 
Gegebenheiten keine großflächigen Nahversorgungsbetriebe angesiedelt werden können.
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Neuabgrenzung des zentralen Versorgungsbereiches Sedanplatz
Kartengrundlage: © Stadt Osnabrück, 2023 
Bearbeitung: cima, 2023 
Anmerkung: Die Dienstleistungsbetriebe werden im Geltungsbereich des Zentrums Sedanplatz vollständig 
angezeigt. Außerhalb des Zentrums werden diese punktuell dargestellt.
Quelle: Cima, 2023
Zu begründen ist diese Neuabgrenzung durch den schon derzeit intensiven Besatz an 
Dienstleistungs- und Einzelhandelsunternehmen, der aus der obigen Abbildung deutlich 
wird. So zieht sich von Sedanplatz insbesondere im westlich angrenzenden Verlauf, 
entlang der Natruper Straße ein durchgängiger Besatz an kleinteiligen Einzelhandels- 
und Dienstleistungsnutzungen (vgl. Cima 2023, S. 5). Die Straße Springmannskamp 
verbindet hierbei die Teilbereiche des eher gewerblich geprägten nördlichen 
Kreuzungsbereiches Springmannskamp/Pagenstecherstraße mit dem wohnortnahen und 
kleinteilig geprägten Sedanplatz an einem zentralen Punkt entlang der Natruper Straße. 
(vgl. Cima 2023, S. 6).
Aufnahme Solitärer Nahversorgungsstandorte
Die zwei folgenden planungsrechtlich gesicherten und realisierten 
Einzelhandelsstandorte lassen sich auf Basis des Kriterienkatalogs des Märkte- und 
Zentrenkonzeptes als solitäre Nahversorgungsstandorte einordnen. Sie sollen als solche 
mit der 1. Änderung in das MZK OS aufgenommen werden.
- Ansässiger Lebensmitteleinzelhandel Nordstraße (Netto-Lebensmittelmarkt), 
Stadtteil Darum-Gretesch-Lüstringen
- Ansässiger Lebensmitteleinzelhandel an der Franz-Lenz-Straße. (Netto-
Lebensmittelmarkt und K&K Lebensmittelmarkt, Stadtteil Fledder
Die Kriterien im MZK OS für solitäre Nahversorgungsstandorte sind:
- Standort von einem der zwei Lebensmittelnahversorgern;
- Nahversorgungsfunktion für Wohngebiete in der Umgebung (fußläufige 
Erreichbarkeit);
                                                           Seite: 4/4
- Jedoch: die sonstigen Kriterien für zentrale Versorgungsbereiche treffen nicht 
oder nur zum Teil zu (z.B. kein städtebaulicher Zusammenhang mit den 
umliegenden Wohngebieten bzw. keine siedlungsstrukturell integrierte Lage, 
kaum kleinere Geschäfte des periodischen und aperiodischen Bedarfs, kaum 
Dienstleistungsbetriebe)
In der AG Einzelhandel der Stadt Osnabrück (30. Sitzung, 16.03.2023), die sich aus 
Vertreterinnen und Vertretern der Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland-
Grafschaft-Bentheim, des Handels- und Dienstleitungsverband Osnabrück-Emsland e.V 
(HDV), der Marketing Osnabrück GmbH, der Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH (WFO) 
und der Verwaltung zusammensetzt, wurden die o.g. Vorschläge zur 1. Änderung des MZK 
OS von der Cima vorgestellt und diskutiert. Sie wurden überwiegend positiv aufgenommen 
und als richtig und nachvollziehbar bewertet.
Nach Ratsbeschluss werden die ergänzenden Texte/Darstellungen (s. Anlage) in das 
Märkte- und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück aufgenommen bzw. eingefügt.
Das MZK OS (2. Fortschreibung 2019) steht zur Verfügung unter: 
https://www.osnabrueck.de/maerkte-und-zentrenkonzept .
Gez. Dr. Beckord
Anlage/n: 
 Cima Bericht (01.03.2023) zur 1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes für die 
Stadt Osnabrück
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Stadt + Regionalentwicklung 
Handel 
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Digitale Stadt 
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Rühmkorffstraße 1     30163 Hannover 
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Frankfurt a.M.  
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Ried (AT)  
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1. Änderung des Märkte- und Zentren-
konzeptes der Stadt Osnabrück –  
Prüfung und Neuabgrenzung eines  
zentralen Versorgungsbereichs im  
Bereich des Sedanplatzes sowie  
Aufnahme von solitären  
Nahversorgungsstandorten 
 
 
 
Projektleitung:  M.Sc. Humangeographie Benjamin Kemper 
Bearbeitung:  M. A. Wirtschaftsgeographie Leonardo Schmidt 
Hannover, 01.03.2023
Fokussiert auf die Zukunft 
von Stadt und Land. 
Seit 1988. 
1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  2 
Nutzungs- und Urheberrechte 
Die vorliegende Ausarbeitung ist durch das Gesetz über Urheberrecht 
und verwandte Schutzrechte (Urheberrechtsgesetz) und andere Gesetze 
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Die auftraggebende Stelle  kann die Ausarbeitung innerhalb und außer-
halb seiner Organisation verwenden und verbreiten, wobei stets auf die 
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über hinaus ist nicht gestattet, sofern nicht eine gesonderte Vereinbarung 
getroffen wird. 
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am geistigen Eigentum der cima und ihrer Mitarbeite nden. Inhalte von 
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Haftungsausschluss gutachterlicher Aussagen   
Für die Angaben in diesem Gutachten  haftet die cima gegenüber d er auf-
traggebenden Stelle  im Rahmen der ve reinbarten Bedingungen.  Dritten 
gegenüber wird die Haftung für die Vollständigkeit und Richtigkeit der im 
Gutachten enthaltenen Informationen (u.a. Datenerhebung und Auswer-
tung) ausgeschlossen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  3 
Inhalt 
 
1 Auftrag ....................................................................................... 4 
2 Anlass zur Änderung/ Ausgangslage ...................................... 5 
3 Neuabgrenzung des zentralen Versorgungsbereichs  
Nahversorgungszentrum Sedanplatz ...................................... 6 
4 Aufnahme von solitären Nahversorgungsstandorten ......... 10 
Abbildungen 
 
Abb. 1:  Kriterienkatalog zur Einordnung von Nahversorgungszentren ........................6 
Abb. 2:  Kennzahlen Nahversorgungszentrum Sedanplatz .................................................7 
Abb. 3: Neuabgrenzung des zentralen Versorgungsbereiches Sedanplatz ................8 
Abb. 4: Impressionen aus dem Umfeld des Zentrums Sedanplatz .................................9 
Abb. 5:  Kriterienkatalog für solitäre Nahversorgungsstandorte ................................... 10 
Abb. 6:  Solitärer Nahversorgungsstandort Nordstraße .................................................... 11 
Abb. 7: Impressionen aus solitärem Nahversorgungsstandort ..................................... 11 
Abb. 8: Impressionen aus solitärem Nahversorgungsstandort ..................................... 12 
Abb. 9:  Solitärer Nahversorgungsstandort Franz-Lenz-Straße ...................................... 12 
1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  4 
1 Auftrag  
Auftrag 
1. Änderung des Märkte - und Zentren-konzeptes der Stadt Osnabrück –  
Prüfung und Neuabgrenzung eines  zentralen Versorgungsbereichs im  
Bereich des Sedanplatzes sowie Aufnahme von solitären Nahversor-
gungsstandorten. 
 
Auftraggebende Stelle 
Stadt Osnabrück 
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
Sachgebiet Gesamtstädtische Planung 
Hasemauer 1 
49074 Osnabrück 
 
Zeitraum 
Januar 2023- Februar 2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  5 
2 Anlass zur Änderung/ Ausgangslage 
Das Märkte - und Zentrenkonzept der Stadt Osnabrück besteht in seiner 
aktuellen Form seit dem Jahr 2019 und ist Leitlinie für die Einzelhandels-
entwicklung im Stadtgebiet. Neben strategischen Zielen zur Weiterent-
wicklung des Oberzentrums legt das politisch b eschlossene Konzept ei-
nen besonderen Fokus auf die Stärkung der definierten zentralen Versor-
gungsbereiche. Neben dem Hauptzentrum Innenstadt sind diverse Stadt-
teilzentren und Nahversorgungszentren im Stadtgebiet verteilt, die eine 
besondere Funktion für de n Einzelhandel und die Nahversorgung ein-
nehmen. In den letzten Jahren hat sich das planerische Instrument des 
Einzelhandelskonzeptes stetig weiterentwickelt.  
Kommunale Einzelhandelskonzepte sind als städtebauliche Entwicklungs -
konzepte den Zielen und Grun dsätzen der Landesplanung anzupassen, 
sodass im Rahmen der hier vorgelegten Teilfortschreibung des Märkte - 
und Zentrenkonzeptes die kommunalen Entwicklungsziele mit den Zielen 
und Grundsätzen der Landesplanung in Einklang gebracht werden. 
Der Standortbereich Sedanplatz an der Grenze der Stadtteile Westerberg 
und Hafen war zum Zeitpunkt der Erarbeitung des Märkte - und Zentren-
konzeptes noch als Standort für eine wohnortnahe Grundversorgung 
ausgewiesen. Am Sedanplatz zieht sich insbesondere im westlich angren-
zenden Verlauf der Natruper Straße ein durchgängiger Besatz an kleintei-
ligen Einzelhandels- und Dienstleistungsnutzungen entlang. 
Derzeit werden im  Osnabrücker Stadtteil Hafen am nördlich angrenzen-
den Springmannskamp in ca. 200 Meter Gehdistanz  zum Sedanplatz die 
Verkaufsflächenerweiterung eines bereits vor Ort ansässigen NETTO -
Marktes und die Neuansiedlung eines LIDL -Marktes auf dem westlich an-
grenzenden Grundstück an der Pagenstecherstraße diskutiert.  
Für die Verlagerung und Erweiterung des LIDL-Marktes existiert bereits  
ein Einleitungsbeschluss vom  27.09.2022 (B-Plan Nr. 674 - Nahversor-
gungsstandort Pagenstecherstraße 57).   
Derzeit ist nur der NETTO -Markt am Standort ansässig und somit besteht 
noch kein Koppelstandort, der über ein umfassen des Nahversorgungsan-
gebot für die im südlichen Umfeld lebende Wohnbevölkerung bereitstellt.  
Die Standorte der geplanten Märkte  befinden sich in der Fachmarkt -
Agglomeration Pagenstecherstraße . Der Nahversorgungsbetrieb NETTO 
MARKEN-DISCOUNT ist im Märkte- und Zentrenkonzept zugleich als so-
genannter Scharnierstandort ausgewiesen.  
Planungsrechtlich ist d er Standort  des N ETTO-Marktes im Geltungsbe-
reich des B-Plans Nr. 33 – Pagenstecherstrasse, Ost – und als GE 2-Gebiet 
(=Scharnierstandort) mit zulässigen nicht -zentrenrelevanten und nahver-
sorgungsrelevanten Sortimenten festgesetzt. 
Der Scharnierstandort  Pagenstecherstraße/Springmannskamp soll die 
Nahversorgungsfunktion für die Wohngebiete im Umfeld al s „Ausweich-
standort“ für fehlende Potenzialflächen entlang der Natruper Straße 
übernehmen. Hier sind aufgrund baulicher Gegebenheiten keine großflä-
chigen Nahversorgungsbetriebe angesiedelt.  
Scharnierstandorte sind allerdings nicht als städtebaulich schütz enswerte 
Bereiche definiert, ebenso stellen sie ohne Weiteres keine städtebaulich 
integrierte Lage gemäß Landesraumordnung dar.  
 
Da der hier zur Diskussion stehende Standortbereich am Sedanplatz nach 
Abgleich mit dem Kriterienkatalog im Märkte - und Zentre nkonzept zur 
Einordnung als Nahversorgungszentrum (Kapitel 5.3.4)  die Kriterien eines 
zentralen Versorgungsbereichs erfüllen  kann, wird nachfolgend die Neu-
abgrenzung des zentralen Versorgungsbereiches Sedanplatz vorgenom-
men. 
Zudem wurde die Neuausweisung einzelner Standorte im Stadtgebiet zu 
solitären Nahversorgungsstandorten geprüft.  
1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  6 
3 Neuabgrenzung des zentralen Versorgungsbereichs  
Nahversorgungszentrum Sedanplatz 
Der Standortbereich Sedanplatz an der Grenze der Stadtteile Westerberg 
und Hafen ist in der 2. Fortschreibung des Märkte - und Zentrenkonzeptes 
2019 als Standort für eine wohnortnahe Grundversorgung ausgewiesen.  
Diese weisen eine  Bedeutung als Versorgungsstandort für die direkt an-
grenzenden Wohngebiete auf,  bestehen aber typischerweise aus kleine-
ren Geschäften des periodischen Bedarfs (z.  B. Lebensmittelhandwer k, 
Apotheke, Kiosk etc.).   
Am Sedanplatz und insbesondere im westlichen Verlauf entla ng der Nat-
ruper Straße prägt ein vielfältiger und durchgängi ger Besatz an kleinteili-
gen Einzelhandels- und Dienstleistungsnutzungen das Stadtbild.  
Das Einzelhandelsangebot wird im Kreuzungsbereich Natruper Straße/ 
Barbarastraße im periodischen Bedarf u. a . durch einen internationalen 
Supermarkt und einen Bäckereibetrieb sowie im aperiodischen Bedarf 
durch ein Porzellangeschäft und ein Optikfachgeschäft am Sedanplatz be-
reitgestellt.  
Abgerundet wird das Einzelhandelsangebot durch  die vielfältigen Dienst-
leistungs- und Gastronomiebetriebe im Umfeld. Anzuführen sind u. a. ein 
Kreditinstitut, zwei Versicherungsbetriebe, ein Fitnessstudio und mehrere 
gastronomische Betriebe. Des Weiteren  arrondiert eine Kindertagesstätte 
das Umfeld des Sedanplatzes.  
Der Springma nnskamp verbindet die Teilbereiche des eher gewerblich 
geprägten nördlichen Kreuzungsbereiches Springmannskamp/   
Pagenstecherstraße mit dem wohnortnahen und kleinteilig geprägten Se-
danplatz an einem zentralen Punkt entlang der Natruper Straße. Hier be-
findet sich u.  a. ein Fitnessstudio sowie eine Forschungseinrichtung, die 
eine verbindende Wirkung entfalten.   
Derzeit werden im Osnabrücker Stadtteil Hafen am nördlich angrenzen-
den Springmannskamp in ca. 200 Meter Gehdistanz zum Sedanplatz die 
Verkaufsflächenerweiterung eines bereits vor Ort ansässigen NETTO -
Marktes und die Neuansiedlung eines LIDL -Marktes auf dem westlich an-
grenzenden Grundstück an der Pagenstecherstraße diskutiert. Östlich ge-
genüber des NETTO-Marktes befindet sich ergänzend der Tierfuttermarkt 
DAS FUTTERHAUS. 
Durch die hinreichende Distanz zum nächsten Nahversorgungszentrum   
(rd. 1,3 km Entfernung zum Nahversorgungszentrum Eversburger Platz)  
ist die Ausweisung eines neuen Zentrums als adäquat zu werten.  
 
Abb. 1: Kriterienkatalog zur Einordnung von Nahversorgungszentren 
 
 
Quelle:  MZK Stadt Osnabrück, 2019 
 
Wohnlagen befinden sich  insbesondere entlang der Natruper Straße und 
des Sedanplatzes. Im weiteren Umfeld des Zentrums befinden sich zudem 
weitere Wohnnutzungen in Form eines Stud ierendenwohnheims an der 

1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  7 
Sedanstraße und ergänzende Nutzungen wie der Campus Westerberg, 
der eine gewisse Frequenzfunktion für das Zentrum erfüllt. Damit erfüllt 
das Zentrum das Kriterium,  als siedlungsstrukturell integriert  gelegen 
aufgefasst zu werden.  
Zwei ÖPNV-Haltestellen sind durch die Haltestelle „Campus Westerberg“ 
am Sedanplatz (Linien 16, 17, 158) und die Haltstelle „Springmannskamp“ 
im Kreuzungsbereich zur Pagenstecherstraße (Linie 152) gegeben. Diese 
ermöglichen eine Verbindung in das restliche Stadtgebiet von Osnabrück.   
 
Damit kann der Standortbereich am Sedanplatz a ls städtebauliche, 
räumliche und funktionale Einheit gemäß Kriterienkatalog zur Fest-
legung zentraler Versorgungsbereiche im Märkte - und Zentrenkon-
zept (Kapitel 5.3.4) als Nahversorgungszentrum klassifiziert werden.  
 
Stadtplanerische Zielsetzung sollte es  künftig sein, die beiden genannten 
Teilbereiche noch stärker miteinander  zu verbinden, um ein Zusammen-
wachsen weiter zu fördern . So kann der eher gewerblich geprägte nördli-
che Bereich weitere Synergieeffekte mit den kleinteiligen Nutzungen am 
Sedanplatz entfalten.  
Mit der potenziellen Ansiedlung eines weiteren Lebensmittelmarktes be-
stünde hier ein angemessenes Angebot für das vorliegende Kaufkraftpo-
tenzial im Umfeld . In diesem Zuge könnte die Versorgung für die südlich 
angrenzenden Wohnlagen und ergänzende Nutzungen (z.  B. Studierende 
und Beschäftigte am Campus Westerberg) langfristig abgesichert werden.  
Das Zentrum kann perspekt ivisch z. B. durch kleinere Geschäfte des peri-
odischen Bedarfs ergänzt werden. Außerdem ist auch weiterhin ein rest-
riktiver Umgang mit Einzelhandelsansiedlungen zentren- und nahversor-
gungsrelevanter Art in den benachbarten Fachmarkt -Agglomerationen 
erforderlich. 
Die Dimensionierung für das Nahversorgungszentrum mit zwei Lebens-
mitteldiscountern entspr äche dem Versorgungsauftrag der umliegenden 
Wohnlagen eines Nahversorgungszentrums und dem Versorgungsbedarf 
aus den umliegenden Wohnlagen nördlich des Westerbergs.  
Mit perspektivisch zwei Lebensmittelmärkten, zwei Bäckereibetrieben und 
einem internationalen Lebensmittelspezialgeschäf t kann der zentrale Ver-
sorgungsbereich Sedanplatz die Versorgung für den periodischen Bedarf 
sicherstellen.  
 
In de n nachfolgenden Abbildung en werden die Kennzahlen für das 
Zentrum tabellarisch und die Neuabgrenzung des zentralen Versor-
gungsbereichs Sedanplatz kartografisch dargestellt.  
 
Abb. 2: Kennzahlen Nahversorgungszentrum Sedanplatz 
 
Quelle: cima, 2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anzahl der Betriebe 
(Hauptsortiment)
Verkaufsfläche 
in qm
Umsatz in 
Mio. €
periodischer Bedarf (gesamt) 4 965                    4,6
davon Lebensmittel 4 900                    4,4
aperiodischer Bedarf (gesamt) 3 675                    1,2
Gesamt 7  1.640  5,8  
1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  8 
Abb. 3: Neuabgrenzung des zentralen Versorgungsbereiches Sedanplatz 
 
Kartengrundlage: © Stadt Osnabrück, 2023 
Bearbeitung:  cima, 2023 
Anmerkung:   Die Dienstleistungsbetriebe werden im Geltungsbereich des Zentrums Sedanplatz vollständig angezeigt. Außerhalb des Zentrums werden diese punktuell dargestellt.  

1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  9 
Abb. 4: Impressionen aus dem Umfeld des Zentrums Sedanplatz 
 
    
    
Quelle: cima 2023 
   
    
 
Quelle: cima 2023 
NETTO-Markt am Springmannskamp 
Besatz am Sedanplatz Internationales Lebensmittelgeschäft an der Natruper Straße 
Bushaltestelle an der Natruper Straße 
1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  10 
4 Aufnahme von solitären Nahversorgungsstandorten
Im Märkte- und Zentrenkonzept der Stadt Osnabrück  wurden neben den 
zentralen Versorgungsbereichen auch solitäre Nahversorgungsstandorte 
ausgewiesen, die eine Nahversorgungsfunktion für Wohngebiete in der 
Umgebung erfüllen. 
Die Nahversorgungsbetriebe NETTO MARKEN -DISCOUNT und K+K am 
Standort Franz-Lenz-Straße, sowie NETTO MARKEN -DISCOUNT am 
Standort Nordstraße sind bisher noch nicht als solitäre Nahversorgungs-
standorte eingeordnet worden. Die Betriebe an beiden Standorten liegen 
somit derzeit außerhalb eines zentralen Versorgungsbereiches und einer 
sonstigen definierten Lagekategorie des Märkte- und Zentrenkonzeptes.  
Die Standorte werden im Folgenden auf Basis des Kriterienkatalogs des 
Märkte- und Zentrenkonzeptes als solitäre Nahversorgungsstandorte ein-
geordnet.  
 
Abb. 5: Kriterienkatalog für solitäre Nahversorgungsstandorte 
 
Quelle:  MZK Stadt Osnabrück, 2019 
 
 
Solitärer Nahversorgungsstandort Nordstraße 
Im Stadtteil Darum -Gretesch-Lüstringen befindet sich an der Nordstraße 
in der Nähe des Kreuzungsbereichs Nordstraße/ Gretescher Weg der Le-
bensmitteldiscounter NETTO MARKEN -DISCOUNT. Westlich  der A 33  
grenzt der Stadtteil Schinkel -Ost an. Im direkten südlichen Umfeld befin-
den sich gewerbliche B etriebe im Gewerbegebiet „An der A 33“. Östlich  
des Standortes  schließen sich Wohnlagen an , im nördlichen Umfeld  be-
finden sich  wiederum landwirtschaftlich genutzte Flächen entlang des 
weiteren Verlaufs der Nordstraße. 
Für die Kategorisierung von solitären Nahversorgungsstandorten in  
Osnabrück hat die cima die folgenden Standortkategorien und Bewer-
tungskriterien im Märkte- und Zentrenkonzept zugrunde gelegt: 
 
Nahversorgungsfunktion für Wohngebiete in der Umgebung  
(fußläufige Erreichbarkeit) 
Östlich des Standortes schließen sich Wohngebiete über die Nebenstra-
ßen des Gretescher Wegs an. Die Wohngebiete verfüg en zwar über keine 
direkte östliche Zuwegung zum Lebensmitteldiscounter , dieser ist aber 
über die Straßen Schinkeler Mark im Süden  und Gretescher Weg im Nor-
den angebunden . Für die östlichen Wohngebiete in Gretesch und z.  T. 
auch einige Wohnlagen im Westen (Stadtteil Schinkel -Ost) stellt der Nah-
versorgungsbetrieb den nächstgelegenen seiner Art dar. 
Der Nahversorgungsbetrieb erfüllt damit  insbesondere für die umliegen-
den Wohngebiete in Gretesch und Schinkel -Ost eine wichtige Nahversor-
gungsfunktion.  
 
 
 

1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
  11 
Sonstige Kriterien  
Die sonstigen Kriterien für zentrale Versorgungsbereiche treffen nicht zu . 
(keine siedlungsstrukturell integrierte Lage, k eine weiteren kleineren Ge-
schäfte des periodischen und aperiodischen Bedarfs  und keine Dienstleis-
tungsbetriebe). 
 
Der Standort an der Nordstraße lässt sich als solitärer Nahversor-
gungsstandort im Sinne des Märkte- und Zentrenkonzeptes einord-
nen und als solcher aufführen. 
 
Abb. 6: Solitärer Nahversorgungsstandort Nordstraße 
 
Quelle:  MZK Stadt Osnabrück, 2019 
Bearbeitung: cima 2023 
Abb. 7: Impressionen aus solitärem Nahversorgungsstandort 
   
NETTO MARKEN-DISCOUNT, Nordstraße              NETTO MARKEN-DISCOUNT, Nordstraße               
 
Solitärer Nahversorgungsstandort Franz-Lenz-Straße 
Im Stadtteil Fledder befinden sich an der Franz -Lenz-Straße südlich des  
Haseparks die Lebensmittelmärkte K+K und NETTO MARKEN-DISCOUNT 
und ein Fachmarkt für Fliesen. Nördlich grenzen Wohnlagen des Stadtteils 
Schinkel an. Im direkten südlichen Umfeld befinden sich gewerbliche Be-
triebe im Geltungsbereich des Gewerbegebiets „Hasepark“.  
In rd. 350 Meter Gehdistanz im Nordosten ist u. a. der Lebensmitteldis-
counter PENNY neben dem Drogeriemarkt ROSSMANN und einem Bä-
ckereibetrieb im Nahversorgungszentrum Rosenburg angesiedelt.  
Für die Kategorisierung von solitäre n Nahversorgungsstandorten in Osn-
abrück hat die cima die folgenden Standortkategorien und Bewertungs kr-
tierien im Märkte- und Zentrenkonzept zugrunde gelegt: 
 
Nahversorgungsfunktion für Wohngebiete in der Umgebung  
(fußläufige Erreichbarkeit) 
Zum derzeitigen Stand grenzt im Süden bisher noch die Bahntrasse an, 
die im weiteren südlichen Verlauf über die Hase in das Areal LokViertel 
führt. Mit den geplanten Entwic klungen im LokViertel soll die Erreichbar-
keit zum nördlich angrenzenden Stadtteil Schinkel und damit auch zu den 
Nahversorgungsbetrieben K+K und NETTO MARKEN -DISCOUNT für die 

1. Änderung des Märkte- und Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück  
 
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Bevölkerung des neuen Areals durch eine vorgesehene Fuß- und Radwe-
gebrücke über die Bahngleise verbessert werden.  
Nördlich der Buerschen Straße schließen am Hasepark Wohnlagen an. Die 
Erreichbarkeit der nördlich angrenzenden Wohnlagen zu den Märkten ist 
durch eine Vielzahl an Zuwegungen über den Hasepark und die Straße An 
der Rosenburg gegeben.   
Die Nahversorgungsbetriebe erfüllen damit im Verbund mit den nahe ge-
legenen nördlichen Nahversorgungszentren  eine wichtige Nahversor-
gungsfunktion für die nördlichen Wohngebiete in der Umgebung.  
Perspektivisch kann der solitäre Nahversorgungsstandort Franz -Lenz-
Straße auch für eine mögliche Wohnnutzung des östlich angrenzenden 
ehemaligen IAG Magnum -Areals die nächstgelegene Nahversorgungs-
möglichkeit darstellen. Hierzu gibt es Planungen, die derzei t brachliegen-
de Fläche städtebaulich zu vitalisieren und planungsrechtlich zu entwi-
ckeln. Planungsziel ist die Entwicklung eines urbanen Stadtquartiers mit 
einem bedeutenden Anteil im Bereich Wohnen. 
 
Sonstige Kriterien  
Die sonstigen Kriterien für zentrale Versorgungsbereiche treffen nicht zu 
(z. B. kein unmittelbarer städtebaulicher Zusammenhang mit den umlie-
genden Wohngebieten bzw. lediglich eine siedlungsstrukturell teil-
integrierte Lage, keine weiteren kleineren Geschäfte des periodischen Be-
darfs und nur ein Markt im aperiodischen Bedarf, zudem keine Dienstleis-
tungsbetriebe). 
 
Der Standort an der Franz -Lenz-Straße lässt sich als solitärer Nahver-
sorgungsstandort im Sinne des Märkte - und Zentrenkonzeptes ein-
ordnen und als solcher aufführen. 
 
 
Abb. 8: Impressionen aus solitärem Nahversorgungsstandort 
   
K+K, Franz-Lenz-Straße                                  NETTO MARKEN-DISCOUNT, Franz-Lenz-Str. 
 
Abb. 9: Solitärer Nahversorgungsstandort Franz-Lenz-Straße  
 
Quelle:  MZK Stadt Osnabrück, 2019 
Bearbeitung: cima 2023