Bekämpfungs- und Pflegemaßnahmen gegen giftige Pflanzenarten im Stadtbereich / Anfrage der CDU/BOB-Gruppe
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1281-01
Datum: 2017-09-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 31.08.2017 
Vorstand für Finanzen, Liegenschaften, Beteiligungen
Osnabrücker ServiceBetrieb
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1281-01
öffentlich
Bekämpfungs- und Pflegemaßnahmen gegen giftige Pflanzenarten 
im Stadtbereich / Anfrage der CDU/BOB-Gruppe
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 05.09.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Zur Anfrage der CDU/BOB-Gruppe nimmt die Verwaltung wie folgt Stellung:
1. Welche Maßnahmen zur Bekämpfung giftiger Pflanzenarten hat die Verwaltung bereits 
ergriffen und wie hat sich daraufhin der Bestand in den Sommermonaten entwickelt?
 
2. Welche Flächen sieht die Verwaltung als prioritär an und auf welche Art und Weise und 
wie häufig werden diese kontrolliert bzw. „gesäubert“?
Aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs werden die Fragen zu 1. und 2. in einem Text 
beantwortet:
Zuständigkeiten 
Die Bekämpfung giftiger Pflanzen im Stadtgebiet Osnabrück findet im Rahmen 
unterschiedlicher Zuständigkeiten statt. Größtenteils liegt hier die Zuständigkeit bei den 
Abteilungen „Öffentliche Gewässer“ (70-34), „Grünunterhaltung“ (70-31 & 70-32) und 
„Straßenunterhaltung“ (70-36) des Osnabrücker ServiceBetriebs (OSB) sowie beim 
Fachbereich Umwelt- und Klimaschutz.
Konkrete Flächenzuständigkeiten der unterschiedlichen Organisationen
Der OSB ist für die öffentlichen Grün- und Spielflächen sowie das öffentliche Grabensystem 
der Gewässer III. Ordnung in der Stadt zuständig. Eine Ausnahme stellen damit die 
städtischen Flächen an Gewässern II. Ordnung dar. Hier ist der Unterhaltungs-verband Nr. 
96   "Hase-Bever" (UHV 96) für Bekämpfung von Nephyten zuständig.
Der Fachbereich 68 „Umwelt und Klimaschutz“ bekämpft Giftpflanzen, sofern es sich um 
invasive Neophyten bzw. um das heimische Jakobskreuzkraut handelt, nur auf Flächen, die 
in der Bewirtschaftung des Fachbereiches liegen. Dies sind Flächen für den Naturschutz 
sowie Kompensationsflächen außerhalb von Baugebieten.
Die SWO-Netz GmbH betreibt auf deren Liegenschaften die Bekämpfung von invasiven 
Pflanzen. 
Auf Flächen, welche sich nicht in städtischem Eigentum befinden, sind die 
Grundstückseigentümer selbst für die Bekämpfung zuständig. Es besteht jedoch hierzu 
keine gesetzliche Verpflichtung, wodurch die Grundstückseigentümer von öffentlichen 
Stellen grundsätzlich nicht zur Bekämpfung giftiger Pflanzen oder invasiver Neophyten 
aufgefordert werden können.  
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Neben Privateigentümern zählen z. B. auch die Deutsche Bahn AG, die Bundesrepublik 
Deutschland oder das Land Niedersachsen zu den nicht städtischen 
Grundstückseigentümern. Die Verantwortung zur Bekämpfung invasiver Neophyten z. B. an 
Landstraßen, Autobahnen oder Bahnstrecken liegt in diesen Fällen ebenfalls nicht bei der 
Stadt Osnabrück. 
Schlussfolgerung aus den Flächenzuständigkeiten 
Die Erläuterung der Zuständigkeitsbereiche macht deutlich, dass der Einfluss z.B. des OSB 
im Stadtgebiet eingeschränkt ist. 
Ein regelmäßiger und umfassender Informationsaustausch zwischen den aufgeführten 
Organisationen stellt einen wesentlichen Erfolgsfaktor bei der Bekämpfung von invasiven 
Pflanzenarten dar.  
Maßnahmen vom Fachbereich 68 und des OSB zur Bekämpfung von invasiven 
Pflanzen 
Im Folgenden werden die Maßnahmen der jeweiligen Abteilungen des OSB und des FB 68 
zur Bekämpfung invasiver Neophyten bzw. giftiger Pflanzen erläutert: 
1. Bekämpfung invasiver Arten durch den FB 68 „Umwelt und Klimaschutz“
Wie bereits einleitend erwähnt ist der FB 68 nur auf den von ihm bewirtschafteten 
Naturschutz- und Kompensationsflächen für die Bekämpfung invasiver Neophyten bzw. 
giftiger Pflanzen zuständig. Er handelt hier im Bereich des für den Naturschutz und die 
ökologische Bewirtschaftung erforderlichen Rahmens. Eine Bekämpfung von Neophyten 
auf Privatgrund findet nicht statt. Der Fokus liegt, wie auch bei der Abteilung 70-34 des 
OSB, auf der Bekämpfung des Riesen-Bärenklau (Heracleum mantegazzianum). Die 
Arbeiten werden im Wesentlichen analog zur Gewässerunterhaltung des OSB 
durchgeführt. Ausführende und planende Kräfte sind hier primär ein Mitarbeiter des 
Fachdienstes Naturschutz und Landschaftsplanung sowie ein Mitarbeiter/eine Mitarbeiterin 
des Freiwilligen Ökologischen Jahres. Bei größeren Beständen dieser Pflanzen werden 
auch Aufträge an Externe z. B. an die Heilpädagogische Hilfe Osnabrück (HHO) oder den 
OSB vergeben. Die Dokumentation der Bestände findet kartographisch mit Hilfe eines GIS 
statt. Nach erfolgreicher, mehrjähriger, aktiver Bekämpfung in jedem Frühjahr ist eindeutig 
ein Rückgang der Bestände auf den Naturschutz- und Kompensationsflächen zu 
verzeichnen.
Die Bekämpfung des heimischen Jakobskreuzkrauts (auch Jakobs-Greiskraut) 
(Senecio jacobaea L) erfolgt ebenso auf ausgewählten Naturschutz- und 
Kompensationsflächen, die als Weide bzw. Mähwiese genutzt werden. Auf den betroffenen 
Flächen werden die Bestände durch Zupfen oder Mahd vor der Blüte aktiv bekämpft. 
Hinsichtlich der Entwicklung und Erprobung von Bekämpfungsmethoden findet eine enge 
Zusammenarbeit mit dem NABU statt. 
Die Entfernung des Drüsigen Springkrauts wird ebenso durch Herausreißen bzw. 
mehrmaliger Mahd auf den genannten Flächen durchgeführt.
2. Bekämpfung invasiver Arten im Rahmen der Gewässerunterhaltung des OSB, 
Abteilung 70-3 Stadtservice - 70-34 „Öffentliche Gewässer“
Der Bereich 70-34 „Öffentliche Gewässer“ des OSB ist zuständig für die Unterhaltung der 
Gewässer 3. Ordnung, insofern die Stadt Osnabrück Anlieger, Eigentümer oder 
Haupteinleiter ist. Teil der Unterhaltungsmaßnahmen ist auch die Bekämpfung invasiver 
Neophyten, zu denen u.a. der phytotoxische Riesen-Bärenklau zählt. Die Bekämpfung 
dieses Neophyten stellt bei der Abteilung 70-34 aktuell die Schwerpunktaufgabe im Bereich 
Neophytenbekämpfung dar und gliedert sich in Kontrolle, Dokumentation, Entfernung und 
Informationsaustausch. 
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Die Kontrolle findet im Rahmen der Bauleitung und –überwachung der regelmäßigen 
Unterhaltungsarbeiten, der jährlichen Gewässerschau und zusätzlicher Kontrollgänge statt. 
Eine Dokumentation erfolgt z.T. kartographisch in einem GIS, im Wesentlichen aber über 
die Grabenquerlisten, in denen sowohl die Bestände als auch durchgeführte Maßnahmen 
zur Bekämpfung mit Datum erfasst werden. Die eigentliche Bekämpfungsmaßnahme bzw. 
das Entfernen des Riesen-Bärenklau findet zumeist in Handarbeit statt. Hierzu wird die 
Pflanze noch vor Ausbildung der Dolde samt Wurzel ausgegraben und fachgerecht 
entsorgt. Bei größeren Beständen und geeigneten Ausgangsbedingungen werden die 
betroffenen Bereiche ausgebaggert. Der entnommene Boden wird anschließend entsorgt 
und durch neuen, samenfreien Boden, ersetzt. Um eine Ausbreitung von Neophyten auf 
dem offenen Boden zu verhindern, wird anschließend umgehend eine Ansaat 
vorgenommen. Die Arbeiten werden durch einen städtischen Bauleiter aus der 
Gewässerunterhaltung betreut oder auch eigenständig durchgeführt. Bei größerem Umfang 
der Handarbeiten wird eine, im Rahmen der Vergabe jeweils für ein Jahr mit der 
Gewässerunterhaltung beauftragte Fremdfirma, eingesetzt. 
Die seit vielen Jahren intensiv und regelmäßig durchgeführten Bekämpfungsmaßnahmen 
zeigen mittlerweile sehr gute Erfolge. Im Bereich der öffentlichen Gewässer III. Ordnung 
findet sich aktuell nur noch sehr vereinzelt Riesen-Bärenklau.
Die Bekämpfung des Japanischen Staudenknöterich (Fallopia japonica), welcher zwar 
nicht zu den giftigen, jedoch invasiven Neophyten zählt, gestaltet sich bislang schwieriger. 
Die Maßnahmen beschränken sich aktuell auf Erfassung und Dokumentation und eine 
häufigere Mahd (2 Mahdtermine pro Jahr). Um einen Rückgang der Art zu bewirken sind 
ca. 6 Mahdtermine pro Jahr notwendig. Eine effektive Bekämpfung dieses Neophyten 
erfordert daher einen hohen Personalaufwand, welcher aktuell nicht leistbar ist. 
Gleiches gilt für das Drüsige Springkraut (Impatiens glandulifera). Wobei die gezielte 
Bekämpfung dieser Art von Seiten der Abteilung 70-34 als nicht zielführend erachtet wird. 
Hinsichtlich des personellen Aufwandes beabsichtigt der OSB in der Abteilung 70-34 ab 
2019 eine neue Stelle (EG 5) zu schaffen, zu deren Aufgabenschwerpunkt auch die 
Bekämpfung invasiver Arten zählen soll.
Sowohl das Beifußblättrige Traubenkraut (Ambrosia artemisiifolia) (kurz Ambrosia), 
dessen Pollen starke allergische Reaktionen auslösen können, als auch das 
Jakobskreuzkraut werden im Rahmen der Gewässerunterhaltung aktuell nicht bekämpft.
3. Bekämpfung invasiver Arten im Rahmen der Grünunterhaltung und der Arbeiten 
des Bauhofs
Die Grünpflege des OSB betreibt auf den städtischen Grün- und Spielflächen eine 
Bekämpfung von invasiven Pflanzenarten. Ähnlich wie beim Fachbereich Umwelt- und 
Klimaschutz und der Gewässerunterhaltung wird vorrangig dem Riesen-Bärenklau durch 
Ausstechen und Entsorgen der Pflanze entgegengewirkt. Die Grünflächen werden bei den 
Pflegegängen laufend, die Spielplätze aufgrund der vorgeschriebenen Kontrollen 
wöchentlich auf Riesen-Bärenklau kontrolliert. 
Eine dauerhafte, flächenhafte Bekämpfung anderer Arten ist aus fachlicher Sicht fraglich 
und wäre mit dem derzeitigen Personal und dem Maschineneinsatz zudem nicht leistbar.
Gleichwohl stellt sich die Grünpflege derzeit maschinell neu auf. Durch den Einsatz eines 
Unimogs mit Mäh- und Saugtechnik beim Bauhof könnten maschinell befahrbare Flächen 
mit hohem Befall von invasiven Arten bei Bedarf und zu ausgewählten Zeitpunkten gemäht 
und das Mähgut abgesaugt werden. Damit könnte im Einzelfall ein Aussamen der invasiven 
Pflanzen eingeschränkt werden. 
Durch die Anschaffung eines ferngesteuerten Mähroboters könnten punktuell schwer 
erreichbare Standorte mit invasiven Pflanzen sicherer gemäht werden. 
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Flächen mit Priorität bei der Bekämpfung von invasiven Pflanzen
Die öffentlichen Spielflächen der Stadt genießen bei der Bekämpfung von invasiven 
Pflanzen Priorität. Die beschriebenen Kontrollen + Pflegearbeiten bieten eine hohen Schutz 
für die Nutzer.