Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6839
Datum: 2016-03-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 02.03.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6839
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 17.03.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.04.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.04.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -
Planbereich: zwischen Bahnlinie, Landwehrstraße, Wersener Landstraße und 
Strothe-Siedlung
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Entwurf wird geändert und in der als Anlage beigefügten Fassung gem. § 1 Abs. 3 
und § 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG mit der der Vorlage beigefügten Begründung 
als Satzung beschlossen. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Einnahmen und Ausgaben sind nach derzeitigem Kalkulationsstand ausgeglichen. 
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen:   Fachbereich Finanzen und Controlling    
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
 Regionale Kooperation (Ziel 2016 - 2020)
                                                           Seite: 2/3
Sachverhalt:
Das Gelände der ehemaligen Kaserne umfasst eine Fläche von ca. 37ha. Der 
Geltungsbereich beinhaltet zusätzlich Bereiche südlich der Kasernenfläche, die 
perspektivisch entwickelt werden sollen. Die Größe des Geltungsbereichs beträgt ca. 40ha.
Anlass der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel – ist die Aufgabe der 
militärischen Nutzung der Kaserne an der Landwehrstraße zugunsten einer zivilen 
Nachnutzung. Ausgangspunkt für die Aufgabe der militärischen Nutzung ist der Abzug der 
britischen Streitkräfte aus der Stadt Osnabrück, welcher im Jahr 2009 abgeschlossen wurde.
Im Jahr 2013 wurde die gesamte Kasernenfläche von der ESOS Energieservice Osnabrück 
GmbH, einer Tochtergesellschaft der Stadtwerke Osnabrück, sowie der Stadt Osnabrück 
gekauft. Stadt und Stadtwerke Osnabrück werden in Zusammenarbeit die ehemalige 
Kaserne unter dem Projektnamen „Landwehrviertel“ entwickeln.
Zur Entwicklung der Fläche wurde im März 2013 ein zweiphasiger begrenzt offener 
Wettbewerb mit integrierter Bürgerbeteiligung und vorgeschaltetem Bewerbungsverfahren 
ausgeschrieben. Aufgabe der städtebaulichen Planung ist es, ein attraktives und lebendiges 
Stadtquartier zu entwickeln.
Im Zuge der fortschreitenden Planungen für das Landwehrviertel wurde der Siegerentwurf 
des städtebaulichen Wettbewerbs mehrfach überarbeitet. Unter Berücksichtigung der 
übergeordneten Planungsziele – Schaffung von bezahlbarem Wohnraum und Stärkung des 
Landwehrviertels als Wohnstandort – wird in dem Entwurf nunmehr auch auf Flächen 
zurückgegriffen, die zunächst anderen städtebaulichen Zielen dienen sollten. So wurde der 
bestehende Kunstrasenplatz sowie die Flächen im Süden, die ursprünglich für die 
Verlagerung der Polizeiwerkstatt von der Lotter Straße vorgesehen war, in die Entwicklung 
von Wohnbauflächen einbezogen.
Beteiligung der Öffentlichkeit:
Die frühzeitige Beteiligung wurde vom 16.02.2015 bis 13.03.2015 und die förmliche 
Beteiligung der Öffentlichkeit und Träger öffentlicher Belange vom 17.11.2015 bis 
17.12.2015 durchgeführt. Im Zuge der Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger 
öffentlicher Belange sind verschiedene Stellungnahmen insbesondere zu den folgenden 
Themen vorgetragen worden:
 Rückbau Kunstrasenplatz
 Planung Sondergebiet Lebensmitteleinzelhandel
 Umgang mit dem vorhandenen Baumbestand auf dem Kasernengelände
 Ver- und Entsorgungsinfrastrukturplanung
Die Anregungen aus der Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange 
finden Berücksichtigung im Bebauungsplan. Folgende Änderungen an Plan und textlichen 
Festsetzungen werden nach der Entwurfsoffenlegung vorgenommen:
- Festsetzung von Flächen für Leitungsrechte zugunsten der Ver- und 
Entsorgungsträger
- Festsetzung von neu gepflanzten Bäumen im Zuge der Durchführung von 
vorgezogenen Maßnahmen zur durchgängigen Aufrechterhaltung der ökologischen 
Qualität (CEF-Maßnahmen) sowie entsprechender Beleuchtung im öffentlichen Raum 
zur Vermeidung von Beeinträchtigungen für die in der speziellen 
artenschutzrechtlichen Prüfung untersuchten Arten
- Konkretisierung der Festsetzung zur Versickerung auf Privatgrundstücken auf 
Bereiche mit Einzelhausbebauung
- Sicherung des Bestands der Baracke 35 durch Anpassung der Festsetzung
- Anpassung des Kompensationserfordernisses und Zuordnung von externen 
Kompensationsflächen
                                                           Seite: 3/3
- Hinweise der Deutschen Bahn und der Niedersächsischen Landesbehörde für 
Straßenbau und Verkehr
- Hinweis auf nicht auszuschließende Oberbodenverunreinigungen
- Minimale Anpassung der Straßenverkehrsfläche an der Planstraße B zur 
Sicherstellung der ÖPNV-Erschließung
Die Änderungen sind im Vorfeld mit den betroffenen Stellen abgestimmt worden.
Weitere Entwicklung:
Im Zuge der Entwicklung des Landwehrviertels wird ein neuer städtebaulicher Impuls für den 
Bereich Atter / Eversburg geschaffen. Hierdurch werden auch die Siedlungsgebiete in 
Nordrhein-Westfalen in der Gemeinde Lotte Ortsteil Büren von der Planung berührt. Das 
Verfahren wurde in enger Abstimmung mit der Gemeinde Lotte durchgeführt. Gerade vor 
dem Hintergrund der sich verändernden Nahversorgungsituation zeigt sich, dass eine 
stärkere Vernetzung der benachbarten Siedlungsbereiche über die Ländergrenze und 
ebenso über die Bahntrasse hinweg an Bedeutung gewinnen wird. Dementsprechend will die 
Stadt Osnabrück gemeinsam mit der Gemeinde Lotte darauf hinwirken, dass dem Umbau 
des höhengleichen Bahnübergangs eine möglichst hohe Priorität zugewiesen wird.
Nach Satzungsbeschluss soll mit der Erschließung des Landwehrviertels durch die ESOS 
begonnen werden. Mit den ersten Hochbaumaßnahmen kann dann ab 2017 gerechnet 
werden.
Die Vermarktung der Flächen wurde vorbereitet. Hierzu sollen ab März 2016 die 
Ausschreibungsunterlagen für ein erstes Vermarktungspaket im Nordosten veröffentlicht 
werden. Die Vermarktung der nördlichen Wohnnachbarschaften sowie der Flächen entlang 
des Boulevards soll im Rahmen eines konzeptionellen Bieterverfahrens erfolgen. Auf 
Grundlage von eingereichten Konzepten und Kaufpreisangeboten wird eine 
Vergabeentscheidung in Ab-stimmung mit der Stadt Osnabrück durch die ESOS getroffen. 
Die Konzepte werden Aussagen zum Städtebau, Wohnungsangebot und Energiestandards 
treffen.
Projektwirtschaftlichkeit:
Das Projekt bewegt sich zwischen städtebaulichen, sozialpolitischen und wirtschaftlichen 
Zielen. Bei den zum Teil konkurrierenden Zieldimensionen wurde im Projekt ein schonender 
Ausgleich der verschiedenen Interessen gesucht, der im Ergebnis einen Kompromiss dar-
stellt. Das Projekt schließt in der jetzigen Planung mit einer „schwarzen Null“ ab.
Weitere Einzelheiten können der beiliegenden Begründung entnommen werden.
Anlagen:
Abwägungsvorschlag § 3 Abs. 1 BauGB
Abwägungsvorschlag § 3 Abs. 2 BauGB 
Abwägungsvorschlag § 4 Abs. 1 BauGB 
Abwägungsvorschlag § 4 Abs. 2 BauGB 
Zusammenfassende Erklärung 
Bebauungsplanausschnitt 
Legende zum Bebauungsplan 
Wohnnachbarschaften 
Textliche Festsetzungen 
Begründung 
 
Seite: 1/29 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Abwägungsvorschlag zu den eingegangenen Stellungnahmen 
nach § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
Stand: 26.02.2016 
 
Übersicht: 
Nr. Datum Verfasser 
1 20.02.2015 Bürger Im Rowenhardt Lotte-Büren 
2 20.02.2015 Bürger St.-Michaelis-Weg Osnabrück 
3 20.02.2015 Bürger Schwenkestr. Osnabrück 
4 23.02.2015 Bürger Drosselweg Lotte-Büren 
5 03.03.2015 Osnabrücker Baumschutz e.V. Osnabrück (mit Anhang) 
6 09.03.2015 Bürger Weitkampweg Osnabrück 
7 10.03.2015 Bürger Heidestraße Osnabrück 
8 11.03.2015 Bürger Amselweg Frankenthal (Pfalz) 
9 11.03.2015 Osnabrücker Sportclub Osnabrück 
10 12.03.2015 Bürger Friedrich Str. Bissendorf 
11 12.03.2015 Bürger Stadtweg Osnabrück 
12 12.03.2015 Anwohner Landwehrstraße Osnabrück 
13 12.03.2015 Bürger Walter-Haas-Str. Osnabrück 
14 12.03.2015 Bürger 
15 12.03.2015 Bürger Arndtstr. Osnabrück 
16 12.03.2015 Bürgerforum Atter e.V. Osnabrück (mit Anhang) 
17 13.03.2015 Bürger 
18 13.03.2015 Bürger 
19 13.03.2015 Bürger 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 2/29 
20 17.03.2015 OSC Lacrosseabteilung Osnabrück 
21 16.06.2013 Bürger Birkhahnweg Osnabrück 
 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit 
Begründung 
1 Der Bebauungsplan endet mit der Ausweisung des 
nördlichen und südlichen Anschlusses des 
"Boulevards" an die Landwehrstrasse. 
Es fehlt jegliches Konzept, wie bei der geplanten 
massiven Bebauung mit >700 Wohnungen der 
zwangsläufig ebenso massiv ansteigende Verkehr 
über die Landwehrstraße abgeleitet wird. 
Im Prinzip kann der gesamte Verkehr nur über 2 
Punkte führen 1.) Kreuzung Wersener Straße und 
2.)Kreuzung Atter/Landwehrstr. Diese ist zu 
Stoßzeiten bereits heute überlastet, insbesondere 
wegen der Bahnquerung. 
Bei letzterer steht weiter zu befürchten, daß dann 
Richtung Norden der an sich verkehrsberuhigte 
Straßenzug "Die Eversburg" [einzige Bahnquerung im 
Radius von 3km] noch deutlich stärker frequentiert 
wird. 
Bei der Verkehrsabschätzung ist zu berücksichtigen, 
daß das Gebiet sicher Verbindung zur bereits 
bestehende Infrastruktur aufnehmen wird (z.B. Schule 
Schwenkestr, Einkauf / Gastronomie Atter - 
Landwehrstr (Büren), Ecenter Atterstr) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die heutige Landwehrstraße soll durch die 
städtebauliche Planung künftig am südlichen Ende 
als Sackgasse ausgebildet werden. Die 
Haupterschließung (Planstraße A) des neuen 
Landwehrviertels als Verbindung zwischen 
Stadtmitte und Lotte/Wersen wird auf den Flächen 
der ehemaligen Kaserne sichergestellt. Die neue 
Haupterschließung (Planstraße A) trifft auf Höhe 
der Sophie-Hammer-Straße auf die bestehende 
Landwehrstraße. Somit wird die Landwehrstraße 
südlich dieser Kreuzung vom Durchgangsverkehr 
befreit und dient lediglich der Erschließung der 
anliegenden Grundstücke. Eine zweite Verbindung 
zwischen Haupterschließung und Landwehrstraße 
ist auf Höhe des ursprünglichen Haupteingangs der 
Kaserne geplant. 
Während die bestehende Landwehrstraße aufgrund 
des geringen Querschnitts und des schlechten 
Fahrbahnzustands nicht befriedigend den 
vorhandenen Verkehr aufnehmen kann und 
darüber hinaus auch die anliegende kleinteilige 
Bebauung mit freistehenden Einfamilienhäusern 
stark belastet, entsprechen die Dimensionen und 
der Ausbaustandard der neuen Haupterschließung 
Planstraße A dem zu erwartenden 
Verkehrsaufkommen. Die Planstraße A weist einen 
Querschnitt von 17,5 m auf. Dieser ist aufgeteilt in 
5,0 m Fahrbahn, beidseitiger 2,0 m Schutzstreifen 
für Fahrradfahrer, beidseitiger 2,0 m Park- und 
Grünstreifen und ein beidseitiger Gehweg mit 
jeweils 2,25 m Breite. Die Bildung einer Allee und 
räumliche Trennung von Fußgängern und Pkw-
Verkehr unterstützt die Sicherheit der Fußgänger. 
Es sind mehrere Querungsmöglichkeiten für 
Fußgänger vorgesehen. 
Der Knotenpunkt an der Wersener Landstraße ist 
bereits als Kreisverkehrsplatz ausgebaut, sodass 
die funktionierende Erschließung des 
Landwehrviertels gesichert ist. Die Landwehrstraße 
wird zwischen Kreuzung Sophie-Hammer-Str. und 
Bahnübergang ausbautechnisch angepasst, 
sodass durch diesen zweiten Knotenpunkt 
ebenfalls die Erschließung gesichert ist. 
Zusätzlich ist im Bebauungsplan die 
Landwehrstraße südlich der Sophie-Hammer-Str. 
als verkehrsberuhigten Bereich festgesetzt, da sie 
ab hier lediglich die Funktion der Erschließung der 
anliegenden Grundstücke innehat. Das bedeutet, 
dass die Landwehrstraße sowie dessen Anlieger 
erheblich von der Neustrukturierung des 
Straßennetzes profitieren. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 3/29 
 
Es fehlt auch jeglicher Hinweis, welche öffentliche 
Infrastruktur (z.B. Grundschule(n), weiterführende 
Schulen) vorgesehen ist und vor allem auf welchem 
Weg die Kinder dann sicher aus dem Viertel dorthin 
gelangen (gebracht werden) sollen. Das zum Thema 
"Schutzgut Mensch". Oder zählen Kinder nicht dazu? 
Ausgehend davon muß dann geprüft werden, ob der 
vorhandene Ausbauzustand der Landwehrstasse, vor 
allem nördlich der Bahn kein Bürgersteig auf der 
Westseite, da Lotte, und östlich nur ein zuasphaltierter 
Randstreifen) für die zusätzliche Belastung ausreicht. 
Ggf. muß die Bebauungsdichte entsprechend 
reduziert werden, oder nach alternativen 
Anschlußmöglichkeiten gesucht werden. 
Auch muß die Gemeinde Lotte einbezogen werden, 
weil nördlich der Bahnlinie der am westlichen Teil der 
Landwehrstraße einige Wohnblocks stehen, deren 
zusätzliche Lärmbelastung ebenfalls im Rahmen der 
Verkehrsanalyse zu überprüfen ist. 
 
 
Ein weiterer Punkt als Anregung: 
unmittelbar nordwestlich an das Viertel angrenzend, 
jedoch auf der anderen Seite der Bahn befinden sich 
in nur 200m Luftlinie vom jetzigen Hockeyplatz die 
Sportanlagen des VfL Büren und 100m weiter der 
Westfalenplatz (Dorfzentrum Büren) mit Apotheke, 
Arztpraxis, Gastronomie, sowie noch 100m weiter die 
Grundschule Büren. Auch wenn das für Beamte 
schwer ist, über Ländergrenzen hinweg zu denken: 
wie wäre es mit einer Fuß-Radwegquerung der Bahn 
im nordwestlichen Bereich, analog der Unterführung 
zwischen Grußendorfstr. und Im Masch? Sicher relativ 
preiswert umzusetzen und insbesondere für 
Radfahrer sehr attraktiv! Und: die beiden 
Wohngebiete könnten so verbunden werden. 
Als Hinweis am Rande zum Thema 
länderübergreifend: ich bin in Büren zur Grundschule 
und danach nach Osnabrück aufs Gymnasium 
gegangen. Damals war das möglich, aber heute? 
Die beiden Dinge zusammen (Unterführung und 300m 
gefahrloser Fußweg zur Schule) wären m.E. 
zumindest für Familien mit Kindern reizvoll. 
 
Das Landwehrviertel befindet sich im 
Grundschulbezirk Atter. Die Regelgrundschule ist 
die Grundschule im Ortskern Atter. 
Dementsprechend ist der Einsatz von Schulbussen 
vorgesehen. Da die Grundschule Atter südlich des 
Landwehrviertels liegt, ist kein Zusammenhang 
zwischen Ausbaustandard des Bahnübergangs 
sowie der Schulwegplanung für das 
Landwehrviertel gegeben. 
Die Gemeinde Lotte wird im Verfahren beteiligt. Zur 
Abstimmung der Planung haben u.a. auch mehrere 
Gespräche mit der Gemeindeverwaltung 
stattgefunden. Unter Berücksichtigung der 
verkehrlichen Gesamtsituation – Lage entlang der 
Bahntrasse und Nutzung der Landwehrstraße als 
Durchgangstraße – ist davon auszugehen, dass 
das Planvorhaben Landwehrviertel nur sehr geringe 
Auswirkungen auf die Schalltechnische Situation 
nördlich der Bahntrasse hat. Aus dem 
Bauleitplanverfahren heraus ergibt sich somit kein 
Anlass diesen Bereich schalltechnisch zu 
untersuchen. 
 
 
 
Weitere Fuß- und Radwegeverbindungen zwischen 
Lotte und Osnabrück über die Bahn wurden in 
Gesprächen mit der Gemeinde Lotte intensiv 
erörtert. Unter Berücksichtigung des sehr hohen 
technischen und verkehrsicherheitsbedingten 
Aufwands einer Brücke oder eines Tunnels lassen 
die finanziellen Rahmenbedingungen der 
öffentlichen Hand eine Realisierung eher 
unrealistisch erscheinen. 
 
2 Wie viel britische Soldaten und deutsches Personal 
waren in der Kaserne wohnhaft und beschäftigt? Wie 
hoch war die Verkehrsbelastung dadurch auf der 
Landwehrstr.? 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Zur Zeit der britischen Armee haben ca. 1000 
Menschen auf dem Gelände der Landwehrkaserne 
gearbeitet. Davon haben ca. 400 auf dem Gelände 
gewohnt. Entsprechend gab es ca. 600 Menschen, 
die täglich die Kaserne angefahren und von dort 
abgefahren sind. Hinzu kommen die Fahrten mit 
schwerem Gerät, Transportern, PKW etc., die 
durch den täglichen Kasernenbetrieb entstanden 
sind. 
3 In Bezug auf die gestrige Veranstaltung zur 
Bürgerbeteiligung für die Erschließung des 
Landwehrviertels möchte ich im Nachgang nochmal 
dazu äußern, was ich gestern leider versäumt habe. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 4/29 
Ich befinde mich auf der Interessentenseite und war 
doch sehr erstaunt über die teilweise große Kritik an 
den aktuell vorgestellten Plänen, die teilweise auch 
von anderen Interessenten aufgekommen war. Die 
Begriffe, der gestern auch von dieser Seite des 
Öfteren gefallen sind, waren "Quantität" und 
"Qualität". Den Stadtwerken wurde vorgeworfen zu 
Gunsten der Quantität (700 Wohneinheiten) die 
Qualität des Gebietes zu vernachlässigen. Das ist ein 
Gedanke, den ich nicht teilen kann. Dem 
Interessenten muss klar sein, dass es sich bei den 
Stadtwerken nicht um einen gemeinnützigen Verein 
handelt, sondern um ein Unternehmen, welches 
kostendeckend arbeiten muss und auch Gehälter zu 
zahlen hat. Erschwinglicher Wohnraum ist demnach 
kaum zu realisieren, wenn Wohneinheiten für 
Grünflächen oder nicht wirtschaftlich nutzbare 
Flächen weichen sollen. Zudem wurden bereits mit 
dem Mehrgenerationenspielplatz, dem Park in der 
Mitte, dem Biotop und dem Regenrückhaltebecken 
bereits einige Flächen geschaffen, die nicht 
wirtschaftlich genutzt werden und im Vergleich zu 
anderen Baugebieten zu einer Qualitätssteigung 
beitragen. Zu den Äußerungen und der Kritik bzgl. der 
Straßenführung möchte ich mich nicht weiter äußern, 
da diesbezüglich gestern zum Großteil Vermutungen 
von Anwohnern der Landwehrstr. geäußert worden 
sind, die keinesfalls mit Fakten dargelegt worden sind. 
Das einzige was tatsächlich etwas schade ist, ist die 
Tatsache, dass der Sportplatz weichen muss. Jedoch 
kann ich die Notwendigkeit und die Argumentation 
Ihrerseits ebenfalls nachvollziehen. Leider haben 
meine Lebensgefährtin und ich sowie viele andere 
Gäste die Veranstaltung gestern vorzeitig verlassen 
müssen, da die anschließende Diskussion an 
Sachlichkeit verloren hat und der Sache nicht mehr 
zuträglich war. Alles in allem ist der dargelegte Plan 
bei meiner Lebensgefährtin und mir sehr gut 
angekommen und unser Interesse an einem 
Baugrundstück in diesem Gebiet nur noch weiter 
bestärkt! 
Da ich weiß, dass sehr viele Leute mit Sachverstand 
an dem Plan mitgewirkt haben und gestern das 
positive Feedback leider zu kurz gekommen ist, wollte 
ich Sie dies gerne noch einmal wissen lassen. Sollten 
Sie nicht der richtige Ansprechpartner sein, so würde 
ich mich freuen, wenn Sie diese Email an den 
zuständigen Personenkreis weiterleiten würden. 
 
4 leider muss man wieder feststellen, dass beim 
geplanten Landwehrviertel keine 
Bundeslandübergreifende Zusammenführung geplant 
ist. Es sind lt. NOZ vom 19.02.2015 lediglich Fuß- und 
Radwegeverbindungen nach Westen und Osten 
geplant. Was ist mit dem Norden nach Lotte Büren 
hinter der Bahntrasse? 
Hier isoliert sich wieder Niedersachen/Osnabrück von 
NRW/Büren und umgekehrt.  
Was wäre es doch Bürgerfreundlich für beide Seiten 
einen Fußgänger/Radwegtunnel unter der Bahntrasse 
Richtung Büren anzulegen. Der Tunnel könnte 
wunderbar nach Lotte-Büren “Am Sportplatz / Berliner 
Platz” führen und somit NRW und NDS zusammen 
führen. Alle Bürger und Kaufleute würden davon 
profitieren. Solch einen Tunnel gibt es ja auch “In der 
Masch” nach Eversburg Atter Straße. Da die 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 3 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 5/29 
Bahntrasse auf einem Erdwall fährt würden die 
Baukosten auch nicht ganz so hoch ausfallen.  
Anmerkung: Der Bahnübergang an der 
Landwehrstraße ist für Fußgänger und Radfahrer eher 
katastrophal, da es keinen richtig breiten Fuß und 
Radweg gibt und für Kinder eher zu meiden ist. 
Natürlich müssten sich für diese Planung 
NDS/Osnabrück und NRW/Gemeinde Lotte mal an 
einen Tisch setzen was viel Arbeitszeit und Geld in 
Anspruch nehmen wird. 
Bitte überdenken Sie trotzdem meine Anregung. 
Noch eine Ergänzung: 
Lotte-Büren ist auf seiner gesamten Länge nach 
Süden hin durch die Bahntrasse abgeriegelt. Durch 
den Abzug der Briten, entstand bei mir und anderen 
Bürgern die Hoffnung eines Tunnels zu dem Gelände. 
Dadurch würde der Wald bei Gut Leye und der 
Rubbenbruchsee für uns sehr gut erreichbar. 
 
Im Zuge der Erschließungsmaßnahmen wird das 
Teilstück der Landwehrstraße zwischen 
Bahnübergang und Kreuzungspunkt mit der 
Sophie-Hammer-Straße ausbautechnisch 
angepasst werden. So kann zumindest die 
Verkehrssituation südlich des Bahnübergangs 
verbessert werden. Ein Umbau des Bahnübergangs 
als Unterführung ist jedoch aufgrund der 
gesamtstädtischen und finanziellen 
Rahmenbedingungen der betroffenen Kommunen 
in einem derzeit überschaubaren Zeitraum nicht zu 
erwarten. Die Festsetzungen des Bebauungsplans 
sowie die Entwurfsplanung für das Verkehrsnetz 
berücksichtigen jedoch schon jetzt die Planung 
eines kreuzungsfreien Bahnübergangs. 
 
5 In dem von Ihnen .zugesandten Bebauungsplan 
haben wir folgende Markierungen vorgenommen: 
• Grüner Kreis:·Bäume, die gemäß des 
Bebauungsplanes nicht erhalten werden sollen und 
von denen wir aber der Meinung sind, daß sie 
erhaltenswert sind. 
• Roter Kreis: Bäume, die gemäß des 
Bebauungsplanes erhalten werden sollen. 
• Keine Markierung: .Bäume, die momentan auf 
überbauten Flächen stehen und deren Erhalt 
diskutabel sein sollte, besonders bei bauplanerischen 
Veränderungen. 
Was bezwecken wir damit?- Der Osnabrücker 
Baumschutzinitiative ist es ein besonderes Anliegen, 
den Baumbestand im Bereich des Bebauungsplanes 
Landwehrviertel möglichst umfangreich zu erhalten. 
Mit der Urbanisierung und der damit einhergehende 
Neustrukturierung der betroffenen Fläche bestände 
unserer Meinung nach durchaus die Möglichkeit, mehr 
Rücksicht auf den Erhalt des vorhandenen 
Baumbestandes zu nehmen, Auch an kritischen 
Stellen sollten alle Möglichkeiten ausgeschöpft 
werden, um einen Baum zu erhalten. 
Es erscheint uns dabei unsinnig, erhaltenswerte 
Bäume nicht als verbindlich schützenswert in den 
Bebauungsplan aufzunehmen und die Entscheidung 
über den Erhalt den zukünftigen Besitzern zu 
überlassen. Vor dem Hintergrund, daß diese 
individuelle Entscheidungsfreiheit erfahrungsgemäß 
häufig zu einem Verlust des Gehölzbestandes führt, 
erscheint uns eine kommunal verbindliche Regelung 
zum Schutz eines vorhandenen Baumbestandes 
besser geeignet. Die Stadt war offensichtlich bisher 
bemüht, möglichst viele vorhandene Bäume durch die 
Aufnahme in Bebauungspläne rechtkräftig zu 
schützen. Es erscheint uns unverständlich und 
bedenklich, daß diese Regelung im Bebauungsplan 
Landwehrviertel außer Kraft gesetzt werden soll. 
An dieser Stelle sollen die ca. 100 Bäume noch 
erwähnt werden, die nicht im Bebauungsplan 
eingezeichnet sind und daher zur Fällung freigegeben 
sind. Diese Entscheidung scheint gutachterlich 
begründet. Der Erhalt dieser Bäume könnte abhängig 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Baumbestand auf der ehemaligen 
Landwehrkaserne ist als sehr hochwertig 
einzustufen und wird sich daher positiv auf die 
Entwicklung des Landwehrviertels auswirken. 
Insbesondere im Bereich der Grünen Mitte tragen 
die Bäume viel zur hohen Aufenthaltsqualität bei. 
Dennoch kann bei der kompletten Neuausrichtung 
einer so großen Fläche der Baumbestand nicht in 
Gänze erhalten werden. Einige Bäume müssen im 
Zuge der Altlastensanierung sowie aufgrund ihrer 
nicht gegebenen Verkehrssicherheit gefällt werden. 
Trotzdem wird ein großer Teil des vorhandenen 
hochwertigen Baumbestands erhalten. Grundlage 
für die Planung sind die entsprechenden 
Untersuchungen auf die im Einzelnen in der 
Begründung sowie im Umweltbericht verwiesen 
wird. Zahlreiche Bäume, die aufgrund ihrer Qualität 
und aufgrund artenschutzrechtlicher Relevanz 
schützenswert sind, sind durch den Bebauungsplan 
gesichert und als zu Erhalten festgesetzt. Dennoch 
kann nicht jeder einzelne Baum erhalten werden, 
da in zahlreichen Detailsituationen zwischen 
verschiedenen städtebaulichen Zielen abgewogen 
werden muss. Die Untersuchung und Bewertung 
der ökologischen Auswirkungen durch die 
Überplanung von Bestandsbäumen ist als 
Teilaspekt im Umweltbericht des 
Bauleitplanverfahrens erarbeitet. Die Kompensation 
der Auswirkungen auf die Belange des 
Umweltschutzes ist im Landschaftsplanerischen 
Fachbeitrag zu diesem Verfahren dargestellt und 
wird durch einen Städtebaulichen Vertrag zwischen 
der Stadt Osnabrück und dem Erschließungsträger 
ESOS Energieservice GmbH gesichert. 
Im Zuge der Planung wurde ein hoher Aufwand 
betrieben, möglichst viele Bäume zu erhalten. 
Hierbei wurden einige Kompromisse zwischen 
Bebaubarkeit der Grundstücke und Baumerhalt 
zugunsten des Baumerhalts getroffen. Als Beispiele 
sind die Wohngebiete WA 1 entlang der Planstraße 
A sowie WA 7,8 und 9 zu nennen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 6/29 
von ihrer jeweiligen Vitalität zum Beispiel durch 
Baumpatenschaften gefördert werden, so daß 
diesbezüglich keine weiterer Aufwand oder nur 
geringere Folgekosten entstehen würden. Vor dem 
Hintergrund, daß die Dringlichkeit eines wirksamen 
Baumschutz in der Osnabrücker Bevölkerung auf eine 
breite Zustimmung gestoßen ist, wäre dieses eine 
weitere Möglichkeit, einen positiven Beitrag in diesem 
Sinne zu leisten. 
Darüber hinaus wäre es begrüßenswert, den 
grundsätzlichen Blickwinkel bei der Aufstellung eines 
Bebauungsplanes vermehrt auf die bestehende 
Grünstruktur zu richten. Die Wirkung vorhandener 
Altbaumbestände ist doch auf Jahrzehnte hin deutlich 
größer als die vieler Jungbäume. Ein Ersatz ist meist 
mit einem ganzen Generationsverlust verbunden. 
Bäume die nicht im Bebauungsplan als zu erhalten 
festgesetzt sind, können bei entsprechender 
Bebauung der Grundstücke erhalten werden. Dies 
ist jedoch von den einzelnen Bauvorhaben 
abhängig und wird im Einzelfall durch die 
Bauherren entschieden. 
Neben dem Erhalt der Bestandsbäume werden 
durch die Neuplanung ca. 300 zusätzliche Bäume 
als Straßenbäume und Bäume in öffentlichen 
Grünflächen neu gepflanzt. Daneben werden 
voraussichtlich auch einige Bäume in privaten 
Gärten entstehen. Somit ist auch langfristig die 
Durchgrünung des Landwehrviertels gegeben und 
stellt somit im Vergleich zur vorherigen Nutzung als 
Kaserne keinen Verlust an Freiraumqualität dar. 
Eine Baumpatenschaft ist grundsätzlich zu 
begrüßen. Die Organisation und Durchführung 
selbiger kann jedoch auf Ebene der verbindlichen 
Bauleitplanung nur angesprochen werden. Einer 
Durchführung dieses Projekts kann unabhängig der 
verbindlichen Bauleitplanung entwickelt werden. 
 
6 um die unterschiedlichen Einwände gegen einen 
Rückbau der Hockey-Kunstrasenanlage in Eversburg 
zu unterstützen und um einige weitere wichtige 
Punkte zu ergänzen wende ich mich mit diesem 
Schreiben an Sie. 
Im Anhang befinden sich einige gewichtige 
Argumente zur Nutzbarkeit der Sportanlage am 
Limberg für eine mögliche Nutzung für den 
Hockeysport. 
Die Beschreibung der Situation erfolg aus eigenen 
Erfahrungen, die ich u.a. aus einigen 
Freundschaftsspielen gegen Mannschaften der British 
Army auf dem Platz am Limberg gewinnen konnte. 
 
Was unterscheidet die beiden Kunstrasenplätze in 
Eversburg und am Limberg  
Kunststoffrasenplätze mit ungefüllter Polschicht 
werden insbesondere für Hockey- und 
Mehrzweckfelder vorgesehen. Um ein ausreichendes 
Gleitverhalten sicherzustellen müssen sie im nassen 
Zustand bespielt werden. Der Einbau von 
Versenkregneranlagen ist daher obligatorisch. Leider 
wurde seinerzeit bei dem Kunstrasenbau am Limberg 
der Schwerpunkt auf eine Mehrzwecknutzung gelegt, 
so dass eine zusätzliche Dämpfungsschicht zwischen 
Pol-schicht und Unterbau verbaut wurde. 
Optisch sind beide Kunstrasenplätze gleich, aber im 
Unterbau unterscheiden sich die beiden Plätze. 
Besitzt der Platz am Limberg doch eine Elastikmatte 
zwischen Kunstrasenschicht und Unterkonstruktion, 
so verfügt der Platz in Eversburg nicht über diese 
Dämpfungsschicht. Im Hockeysport wird bewusst auf 
Dämpfungsschichten verzichtet, um die 
Balllaufeigenschaften möglichst wenig zu verändern. 
Dämpfungsschichten führen zu einem springen bzw. 
hüpfen des Balls, was vor allem bei geschlagenen 
Bällen zu einem gefährlichen, unkontrollierten 
aufschaukeln der Hockeybälle und dadurch zu 
unnötigen Gefahren im Spiel führt. Gerade im Kinder- 
und Jugendbereich können somit gefährliche 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Hockeysport in Osnabrück findet überwiegend 
organisiert in Vereinen statt. Nichtorganisierte 
Gruppen sind in der Verwaltung nicht bekannt. 
Insgesamt sind 130 Hockeyspieler und -
spielerinnen beim Stadtsportbund Osnabrück e.V. 
(SSB) gemeldet, von denen 101 den Platz auf der 
Landwehrkaserne in der Zeit von April – September 
eines jeden Jahres nutzen. Das entspricht ca. 0,25 
% aller im SSB gemeldeten Mitglieder. Für diese 
0,25 % stehen momentan im Stadtgebiet gleich 
zwei unverfüllte Kunstrasenplätze zur Verfügung, 
die explizit für den Hockeysport geeignet sind. Der 
nahezu baugleiche Platz im Bereich des 
Kasernenareals am Limberg stellt dabei mehr als 
nur eine angemessene Alternative für die 
Ausübung des Hockeysports in Osnabrück dar und 
liegt wie der Platz in Atter in einer annehmbaren 
Entfernung vom Innenstadtbereich. 
Anerkannt wird, dass es sich bei dem 
Kunstrasenplatz um eine sehr hochwertige 
Sportanlage handelt, dessen Erhalt grundsätzlich 
wünschenswert gewesen wäre. 
Da im Zuge der Umnutzungskonzepte der Kaserne 
Am Limberg in diesem Bereich großzügige Flächen 
für sportliche Entwicklung vorgesehen sind, soll die 
Hockeynutzung auf der ehemaligen 
Landwehrkaserne aufgegeben und auf der Kaserne 
Am Limberg weiter entwickelt werden. Hierdurch 
können in diesem Bereich erhebliche 
Synergieeffekte für die Aufrechterhaltung eines 
angemessenen Sportangebots in der Stadt erzielt 
werden. Konkrete Planungen werden hierzu im 
Bauleitplanverfahren Nr. 578 – Kaserne Am 
Limberg – entwickelt. 
Gesamtstädtisches Ziel ist es, auf der ehemaligen 
Kaserne Am Limberg Sport- und Freizeitangebote 
zu bündeln und einen Standort zu entwickeln, der 
durch Größe und Vielfältigkeit der Angebote eine 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 7/29 
Situationen entstehen. 
Der Fußballspieler ist das spielen „im nachgebenden 
Beleg“ gewohnt, insbesondere bei Start-, Stop- und 
Drehbewegungen. Auch die unterschiedlichen 
Balleigenschaften (harter Hockeyball und z.B. 
flexibler, luftgefüllter Fußball) spielen für den zu 
bespielenden Unter-grund eine entscheidende Rolle 
und haben durchaus unterschiedliches 
Verletzungspotential. Deshalb ist ein Unterbau mit 
Dämpfungsschichten im Fussballsport gewollt, um 
Ballrollver-halten, Ballsprungverhalten und 
Ballreflexion dem Naturrasen anzupassen. Dies ist für 
eine Nutzung im Hockeysport aus den oben 
genannten Gründen jedoch sehr ungünstig. 
Nicht umsonst empfehlen Kunstrasenverlege Betriebe 
je nach Sportart Nutzungszweck und 
sportfunktionellen Eigenschaften unterschiedliche 
Unterbauten und Spielbeläge. Somit wäre das 
Hockeyspielen auf dem Platz am Limberg nur mit 
Einschränkungen möglich und mit einem erhöhten 
Gefahrenpotential der Spielenden verbunden, die die 
Spielerinnen und Spieler in Eversburg nicht zu 
erleiden haben. Ich spreche mich daher ganz klar für 
den Erhalt der Kunstrasenanlage in Eversburg aus. 
Warum sollten also unnötigerweise Kompromisse ge-
macht werden, wenn ein sportfunktioneller „Hockey-
Kunststoffrasen“ vorhanden ist, der die bestmöglichen 
Spiel- und Trainingsmöglichkeiten bietet. 
hohe Attraktivität und Nachhaltigkeit schafft. Für 
Sportarten wie Hockey, die große Ansprüche an die 
Beschaffenheit der Sportanlage und Raum stellen, 
ist es schwierig ein hochwertiges Angebot 
flächendeckend in der Stadt anzubieten. 
Dementsprechend ist es sinnvoll verschiedene 
Angebote an attraktiven Standorten zu bündeln. 
Beide Standorte (Landwehrviertel und Kaserne Am 
Limberg) befinden sich in Stadtrandlagen und sind 
wie bereits erwähnt, deshalb in ihrer Erreichbarkeit 
ähnlich zu bewerten. 
 
7 interessiert verfolgen wir den o.g. Plan ... wir haben 
uns den städtebaulichen Entwurf hierzu angesehen. 
Ist denn dazu der Bau einer neuen Grundschule oder 
die Erweiterung anderer Grundschulen geplant? 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Das geplante Landwehrviertel liegt im 
Einzugsbereich der Grundschule Atter. Die Schule 
wird über Jahre hinweg durchgehend zweizügig 
geführt, d.h. es werden in den Jahrgängen 1 – 4 
insgesamt 8 Klassen beschult. Die vorhandenen 
Räumlichkeiten sind für den diesen Bedarf 
auskömmlich. 
Bei 800 geplanten Wohneinheiten im 
Landwehrviertel, ist von ca. 50 zusätzlichen 
Schülern auszugehen, die sich auf die 4 
Grundschuljahrgänge verteilen. Demnach ist der 
Bau einer neuen Grundschule bzw. die Erweiterung 
anderer Grundschulen nicht geplant. 
8 mit großem Entsetzen habe ich als gebürtiger 
Osnabrücker und immer noch aktiver Hockeyspieler, 
der in Osnabrück das Hockeyspielen begonnen hat, 
erfahren, dass der Kunstrasenplatz des Osnabrücker 
SC in Eversburg im Zuge der 
Konversionsmaßnahmen weichen muss. Dieses 
wurde mir von ehemaligen Mannschaftskollegen 
berichtet und ich habe es ebenfalls in der 
Onlineausgabe der NOZ nachvollziehen können: 
http://www.noz.de/deutschland-welt/os-
sport/artikel/554194/osc-hockeyabteilung-protestiert 
 
 
 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Zentrales Planungsziel des Bebauungsplan Nr. 574 
– Landwehrviertel – ist die Schaffung eines breiten 
und attraktiven Wohnungsangebots sowie die 
Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum gemäß 
des Strategischen Stadtziels „Sozial- und 
Umweltgerechte Stadtentwicklung“ der Stadt 
Osnabrück und den daraus abgeleiteten 
Handlungsfeldern. Danach müssen bis 2020 mind. 
2500 bis 3000 Wohneinheiten errichtet werden, um 
den bestehenden Bedarf gerecht zu werden. Zur 
Erreichung dieser Ziele wurde der prämierte 
Entwurf des städtebaulichen Wettbewerbs für das 
Landwehrviertel im Zuge der fortschreitenden 
Planungen mehrfach überarbeitet. Unter 
Berücksichtigung der übergeordneten 
Planungsziele – Schaffung von bezahlbarem 
Wohnraum und Stärkung des Landwehrviertels als 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 8/29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ich möchte dazu einen Satz vorwegschieben: Dieser 
Schritt sollte sorgfältigst überdacht werden. 
Gerne möchte ich Ihnen die Gründe dafür dalegen. 
 
Hockey ist nach wie vor eine Randsportart, die in der 
allgemeinen öffentlichen Wahrnehmung leider zu 
wenig Ansehen genießt, obwohl sie die erfolgreichste 
deutsche Mannschaftssportart ist. Mitunter auch 
daran mag es liegen, dass die Stadt Osnabrück 
offensichtlich dem für den Hockeysport dringend 
erforderlichen wasserverfüllten Kunstrasen in 
Eversburg wenig Bedeutung schenkt und auf 
vermeintlich adäquate "Ausweichmöglichkeiten" am 
Limberg verweist. "Vermeintlich adäquat" deshalb, 
Wohnstandort – wurde der Entwurf durch eine 
standortverträgliche bauliche Verdichtung maßvoll 
weiterentwickelt.  
Ursprünglich war der Erhalt des Kunstrasenplatzes 
im städtebaulichen Wettbewerb gefordert. Da sich 
im Laufe der Konkretisierung der Planung gezeigt 
hat, dass neben den wohnungspolitischen 
Vorgaben u.a. auch mit sehr hohen 
Entwicklungskosten im Hinblick auf die zu tätigen 
Abrissmaßnahmen, Altlastenbeseitigung, 
Lärmschutz etc. zu rechnen ist. Daher wurde die 
Planung auch in Bezug auf eine nachhaltige 
Wirtschaftlichkeit weiter optimiert, um 
schlussendlich bezahlbare Grundstücke und damit 
preiswerten Wohnraum bereitstellen zu können. In 
diesem Zusammenhang war es notwendig die 
Flächen, welche für die Verlagerung der 
Polizeiwerkstatt von der Lotter Str. im Wettbewerb 
vorgesehen war, und die Flächen des 
Kunstrasenplatzes als zusätzliche Wohnbauflächen 
zu aktivieren.  
Des weiteren kam hinzu, dass zur 
Wettbewerbsauslobung im Jahr 2013 die 
beauftragte Biotoptypenkartierung noch nicht 
abgeschlossen war. Entsprechende Hinweise auf 
rechtswirksam geschützte Biotope lagen daher zu 
diesem Zeitpunkt noch nicht vor. Im Juni 2014 
wurde von der unteren Naturschutzbehörde ein 
nach §30 BNatschG gesetzlich geschütztes Biotop 
in einer Größe von ca. 1,2 ha westlich der 
Sportflächen bestätigt. Auch diese Fläche steht 
daher nicht für die im Wettbewerbsentwurf 
vorgesehenen Wohnbauflächen zur Verfügung.  
Unter Berücksichtigung der aufgezeigten 
Planungsziele ist der erhebliche Verlust von 
Wohnbauflächen im Plangebiet nicht hinnehmbar 
und muss daher planerisch kompensiert werden. 
Zumal eine Verringerung der 
Wohnbauflächenanteile auch zwangsläufig zu 
höheren Grundstücks- und Mietpreisen führen 
würde. Insbesondere vor dem Hintergrund der sehr 
begrenzt verfügbaren Flächen im Stadtgebiet ist es 
von größter Bedeutung, die zur Verfügung 
stehenden Flächen dieses Konversionsgebiets 
sinnvoll zu nutzen. Dieser Zielsetzung 
entsprechend wurden die aus dem 
Wettbewerbsverfahren vorgesehenen Flächen für 
die Polizeiwerkstatt sowie der Kunstrasenplatz als 
Wohnbaufläche überplant. 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6.: 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 9/29 
weil wir es dort mit einem anderen Kunstrasen zu tun 
haben, denn Kunstrasen ist nicht gleich Kunstrasen. 
Während ein Fussballer auf auf einem für Hockey 
gedachten Kunstrasen spielen kann, ist dieses 
umgekehrt leider nicht der Fall. 
In Osnabrück bietet sich für die richtige Ausübung des 
Hockeysports nur die Anlage in Eversburg an. Würde 
diese weichen, würde man damit für den Hockeysport 
in Osnabrück einen dramatischen qualitativen 
Rückschritt machen, da hochwertiges Training und 
Spielverkehr nicht mehr unter optimalen Bedingungen 
stattfinden kann. 
Neben der eigenen Jugendarbeit lebt gerade in 
Osnabrück der Hockeysport auch von zuziehenden 
Studenten, wie ich es in der Vergangenheit bereits oft 
erlebt habe. Diese werden ebenso wie die 
Eigengewächse dem Hockeysport den Rücken 
zudrehen, wenn die Trainings- und Spielbedingungen 
hier dermaßen eingeschränkt werden. Möchte man 
das wirklich? Ich warne davor, dass Potenzial dieser 
Sportart zu unterschätzen und darf darauf hinweisen, 
dass hier in meiner Wahlheimat Frankenthal alles 
dafür getan wird, um den Hockeysport (TG 
Frankenthal) zu fördern. Dieses fängt bei den 
Trainingsbedingungen mit zwei wasserverfüllten 
Kunstrasenplätzen (bei einer Einwohnerzahl von 
47.000) an. So kann es gelingen, Spielbetrieb auch im 
Leistungssport (1. + 2. Bundesliga Herren) zu 
etablieren und dauerhaft zu halten - Frankenthal gilt in 
der Pfalz als Hockeyhochburg. 
Der Hockeysport sollte durch vorschnelles Handeln 
auch in Osnabrück nicht an Wert und Bedeutung 
verlieren, aufgrund dessen ich mich ausdrücklich, 
wenn auch kein Osnabrücker Bürger mehr, gegen den 
Rückbau des Kunstrasenplatzes in Eversburg 
ausspreche. 
Ich hoffe auf offene Ohren, ein wohl überlegtes 
Abschätzen der Folgen, zeige mich solidarisch mit 
dem OSC und meinen ehemaligen 
Mannschaftskollegen 
 
Ergänzend zu meiner Stellungnahme von gestern 
möchte ich die Formulierung aus der im Netz 
ersichtlichen Vorlage kommentieren: 
"Hockeyplatz im Nordwesten der Kasernenfläche 
Trotz der positiven Auswirkungen, die die sportlichen 
Aktivitäten auf dem Hockeyplatz ermöglichen, schafft 
der Hockeyplatz Zwänge und Schwierigkeiten für die 
Entwicklung des Quartiers. Aufgrund der 
entstehenden Lärmbelastung auf das Umfeld, erzeugt 
der Hockeyplatz als Sportfläche große 
Abstandsflächen, die nicht baulich genutzt werden 
können. Zusätzlich dient ein Hockeyplatz, der nur 
vereinsgebunden genutzt wird, nicht in direktem Maße 
dem lokalen Wohnstandort. Eine Überprüfung einer 
baugleichen Kunstrasenplatzanlage im Bereich des 
Kasernenareals Am Limberg hat ergeben, dass dieser 
Platz eine gleichwertige Alternative für die Ausübung 
des Hockeysports in Osnabrück darstellt. Deshalb 
möchte die Stadt, den Hockeyplatz am Standort 
Limberg entwickeln und dem Osnabrücker 
Hockeysport zur Verfügung stellen." 
Es bleibt die Frage, wie die Gewichtung der "positiven 
Auswirkungen" gegenüber den "Zwängen und 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aufgrund der angesprochenen Notwendigkeit 
weitere Flächen für Wohnbebauung zu aktivieren, 
wird der Kunstrasenplatz im Bebauungsplan 
überplant. Demnach ist eine detailierte 
Schalltechnische Untersuchung des 
Kunstrasenplatzes nicht notwendig. Die 
Entscheidung den nordwestlichen Teil der 
ehemaligen Kaserne einer Wohnnutzung 
zuzuführen beruht auf der Tatsache, dass andere 
Flächen wie das erkannte Biotop nicht mehr einer 
Wohnnutzung zur Verfügung stehen und zusätzlich 
Entwicklungskosten für u.a. die Sanierung von 
Altlasten, Bau einer Lärmschutz etc. sehr viel höher 
sind, als zu Beginn des Projekts erwartet wurden. 
Die zu erwartenden schalltechnischen 
Auswirkungen einer Sportanlage wie dem 
Kunstrasenplatz sind demnach nicht der Auslöser 
für die Überplanung des Platzes, verdeutlichen 
aber, dass eine Integration des Platzes in das 
Baugebiet, die alle rechtlichen 
Rahmenbedingungen berücksichtigt, nicht 
realistisch durchführbar ist. Selbst im Fall, es 
würden rechtliche Rahmenbedingungen für 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 10/29 
Schwierigkeiten" ausfällt. Das Argument der 
Lärmbelästigung ist in meinen Augen fadenscheinig. 
Jeder gesetzlich in einem bestimmten Umkreis in 
Wohngebieten zu errichtende Spielplatz, der 
unmittelbar an Wohnbebaung grenzt, ist nicht weniger 
lärmemittierend. Ebenso wird von eienr baugleichen 
Kunstrasenpaltzanlage Am Limberg gesprochen - das 
ist nicht korrekt, denn technisch gesehen ist dieser 
Platz anders aufgebaut (Bodenbelag, Untergrudn). 
Lärmemissionen nicht berücksichtigt werden, würde 
der verfügbare Raum im Landwehrviertel nicht 
ausreichen um die wohnungspolitischen und 
städtebaulichen Zielsetzungen zu erreichen. 
Es wird anerkannt, dass der Kunstrasenplatz auf 
der ehemaligen Landwehrkaserne und der 
Kunstrasenplatz Am Limberg nicht identisch sind. 
Dennoch stellt der nahezu baugleiche Platz im 
Bereich des Kasernenareals am Limberg dabei 
mehr als nur eine angemessene Alternative für die 
Ausübung des Hockeysports in Osnabrück dar und 
liegt wie der Platz in Atter in einer annehmbaren 
Entfernung vom Innenstadtbereich. 
Bei der Untersuchung und Bewertung von 
Lärmquellen muss unter Berücksichtigung der 
rechtlichen Rahmenbedingungen zwischen Sport- 
und Kinderlärm unterschieden werden. 
Schallemissionen, die von Sportstätten ausgehen, 
können nicht mit Schallemissionen von 
Kinderspielplätzen verglichen werden, da hier 
unterschiedliche Rechtsvorschriften angewandt 
werden müssen.  
 
9 da die aktuellen Planungen zur Bebauung des o. g. 
Geländes erheblich von dem ursprünglichen Stand 
abweichen, legt der OSC hiermit in zwei Punkten 
Widerspruch ein. 
 
1. Kunstrasenplatz 
Bekanntermaßen wird und wurde der Platz in den 
letzten Jahren sehr stark sportlich genutzt. Unsere 
Hockeyabteilung und damit der komplette 
Hockeysport für Osnabrück hat dort seine Heimat 
gefunden. Durch andere Sportarten wird der Platz 
ebenfalls genutzt. Der Platz kann bis auf kleinere 
Reparaturaufgaben aktuell einen guten 
Allgemeinzustand vorweisen. 
Der Platz passt hervorragend, wie auch ursprünglich 
geplant, in das gesamte Bebauungsprojekt. Der Platz 
verfügt über eine moderne Lichtanlage, ohne dass 
das Umfeld davon belastet wird und verursacht- 
bedingt durch den Hockeysport - keine größere 
Lärmbelästigung. 
Eine Mitbenutzung des Platzes am Limberg kann den 
Wegfall nur teilweise kompensieren. Aus unserer 
Sicht besteht der Hauptgrund aber darin, dass mit 
dem Wegfall des Kunstrasenplatzes eine intakte 
Sportfläche und ein „grüner Fleck" auf dem gesamten 
Gelände unwiderruflich verloren geht. 
 
2. Sporthallen 
Wir freuen uns, dass die Sporthallen auch bei allen 
zukünftigen Planungen einen wichtigen Stellenwert für 
die Freizeitgestaltung der Anwohner haben. Probleme 
sehen wir aber in der viel zu dichten Bebauung in 
unmittelbarer Anbindung zu den Hallen. Es ist zu 
befürchten, aus unseren Erfahrungen an der Hiärm-
Grupe-Str., dass es zu Lärmproblemen mit der 
Nachbarschaft kommen kann. Weiterhin halten wir die 
angrenzenden Parkmöglichkeiten für sehr 
unterdimensioniert, auch hier sind bei 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 8.: 
S. 7 – S. 8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Fortführung der Nutzung der Sporthalle durch 
den OSC ist sehr zu begrüßen. Da die Sporthalle 
zentral an der Haupterschließung Planstraße A 
liegt, ist sie gut zu erreichen und stärkt diesen 
Bereich in ihrer Funktion als Mittelpunkt des 
Landwehrviertel. Der Bereich um die Sporthalle ist 
im Bebauungsplan als allgemeines Wohngebiet 
festgesetzt. Diese Festsetzung ermöglicht neben 
einer Wohnnutzung ebenfalls die Nutzung der 
Flächen für sportliche Zwecke. Desweiteren wurden 
die Baufenster entlang der Planstraße A 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 11/29 
Veranstaltungen ebenfalls Konflikte mit den 
Anwohnern vorprogrammiert. Ein großes Problem, 
und sollte die Bebauung so bleiben, sehen wir in der 
nicht eingeplanten Grundfläche für eine zukünftige 
sportliche Erweiterung. Einer zunehmenden 
Nachfrage nach Sportflächen, auch im 
Outdoorbereich, kann dann nie mehr entsprochen 
werden. Es würde absolut und für alle Zeiten keine 
Entwicklungsreserve mehr vorhanden sein. Aus 
unserer Sicht müsste eine Freifläche direkt an den 
Hallen anschließend in Richtung Bahndamm als 
Baureserve ausgewiesen werden. Unter Umständen 
müsste dem OSC auch eine entsprechende Fläche 
käuflich angeboten werden. 
vergleichsweise groß gehalten, sodass eine 
Flexibilität in der Bebauung und in der Nutzung 
erhalten bleibt. Eine Erweiterung der Sporthalle für 
sportliche Zwecke ist somit nach den 
Festsetzungen des Bebauungsplans möglich. 
Voraussetzung ist, dass auch die zusätzlichen 
Nutzungen schalltechnisch mit der umliegenden 
Wohnbebauung vereinbar sind. 
Die Vermarktung der Flächen wird durch die ESOS 
Energieservice GmbH durchgeführt. Eine weitere 
Abstimmung mit dem OSC, der ESOS und den 
verantwortlichen Dienststellen der Stadt Osnabrück 
wird begrüßt. 
 
10 Einwände zum Bebauungsplan Nr. 574 im Rahmen 
der frühzeitigen Bürger-Befragung 
 
Es muss die Frage gestellt werden, ob die Rechnung 
der Stadt Osnabrück aufgeht? 
Gem. des Bebauungsplan Nr. 574 will die Stadt 
Osnabrück entgegen vorheriger Absprachen, den 
bestehenden Kunstrasenplatz in Eversburg für die 
Bebauung mit Wohneinheiten nutzen! 
Dieser hochwertige Kunstrasenplatz ist noch von den 
"Engländern" für ca. 1,6 Mio. DM für die Nutzung als 
reiner Hockeyplatz erstellt worden.  
Sollte dieser Platz mit einer Größe von ca. 100 m mal 
50 m (ca. 5000 m2) rückgebaut werden, entstehen 
Kosten in hohem Maße (Ausführung / Entsorgung)! 
Ferner weißt der "neue" Bebauungsplan, wegen der 
direkten Nähe zur Bahn (Lärmimmissionen) für ca. 
100m Lärmschutz in der Höhe von 3m/4m aus. Auch 
dies sind Kosten, die sich auf einige 100.000,00 € 
belaufen werden!  
Nimmt man nur mal an, dass die Stadt die 
Grundstücke für ca. 150,00 €/m2 veräußern kann 
(Wer zahlt das schon mit Blick auf eine 4m-Mauer?) 
ergeben sich maximal Einnahmen in Höhe von ca. 
750.000,- €. 
Berücksichtigt man, dass der alternativ angebotene 
Kunstrasenplatz in Limburg weitere erhebliche Kosten 
für die "hockeygerechte Instandsetzung" verursachen 
wird, bleibt der Stadt Osnabrück von scheinbaren 
Mehreinnahmen nur wenig, wenn überhaupt! 
Die Hockey-Abteilung des OSC, hat über die Jahre 
hunderte von Stunden in Eigenleistung für die 
Nutzung des Platzes investiert! Dafür konnten ca. 150 
Mitglieder (überwiegend Kinder und Jugendliche) der 
Hockeyabteilung einen Platz nutzen, der den 
Ansprüchen auch gegenüber anderen 
Hockeyvereinen genügte!  
Dies hat auch für die Stadt Osnabrück eine gewisse 
Außenwirkung, da es sich überwiegend um 
auswärtige Vereine (NRW) handelt! 
Hier werden durch den Bebauungsplan leichtfertig 
funktionierende Strukturen aufs Spiel gesetzt! Hockey 
ist mehr als nur ein Sportangebot! In England wird 
Hockey neben dem Sportunterricht, als eigenes Fach 
unterrichtet, weil in Bezug auf Sozialkompetenzen 
(Verantwortung für sein Handeln und Teamfähigkeit) 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 12/29 
besonderes vermittelt werden kann.  
Hier geht es um das Weiterbestehen einer Sportart in 
Osnabrück! 
Ich bitte alle Verantwortlichen der Stadt Osnabrück, 
den Bebauungsplan Nr. 574 nochmals zu überdenken 
und den zugesagten Bestand des Kunstrasenplatz 
Eversburg sicher zu stellen! 
11 als ehemaliger Vizepräsident für das Ressort Schule / 
Hochschule im Bundesvorstand und aktueller 
Vizepräsident für Öffentlichkeitsarbeit des Deutschen 
Sportlehrerverbandes Niedersachsen kann ich den 
geplanten Rückbau des Kunstrasenplatzes auf dem 
ehemaligen Kasernengelände an der Landwehrstraße 
nicht kommentarlos hinnehmen. 
Mit diesem Schreiben wird innerhalb der festgesetzten 
Einspruchsfrist Widerspruch gegen den vorgelegten 
Bebauungsplan 574 in seiner aktuellen Version 
eingelegt. 
Ein wahlberechtigter Bürger wird  auf keiner Ebene – 
vom kleinsten Kommunal- bis hin zum 
Bundesparlament – je erleben, dass ein Politiker, der 
gewählt werden möchte, sich gegen den 
Gesellschaftsfaktor „Sport“ im Allgemeinen und gegen 
die Förderung von Sportstätten im Besonderen 
aussprechen würde. Im Gegenteil: Partei übergreifend 
wird die Aufnahme des Sport in das  Grundgesetz 
gefordert (u.a. Schünemann, 2006), die 
Unverzichtbarkeit des Sports als fundamentaler 
Integrations- und in immer mehr zunehmendem Maße 
auch als Inklusionsfaktor wird über den grünen Klee 
gelobt, usw.. usw. 
Nach den Wahlen sieht es dann ebenso Partei 
übergreifend häufig anders aus, wie aus den 
Berichten der DSLV-Delegierten aller anderen 
Bundesländer hervorgeht. 
Die Stadt Osnabrück bildet leider keine Ausnahme, 
denn: 
- etliche Bäder wurden geschlossen 
(Stichwort: Wellmannsbrücke versus Egerland; 
Niedersachsenbad versus Einkaufszentrum) 
- die Chance auf eine Großsporthalle wurde 
aus dubiosen Gründen vertan 
(Stichwort: Grundstücksgeschacher am 
Güterbahnhof) 
- die Option auf eine moderne 
Sportinfrastruktur in Haste wurde ignoriert 
(Stichwort: Osterhaus, Angelaschule, TuS Haste) 
- ein Sportplatz wird so lange dem Verfall 
preisgegeben, bis er marode ist, um dann durch die 
Umwidmung in ein Baugebiet Geld in die Stadtkasse 
zu spülen 
(Stichwort: Stadtweg in Lüstringen) 
Wie ein Roter Faden zieht sich durch diese Beispiele 
das liebe Geld. Es ist durchaus ehrenwert, keine 
Schuldenpolitik im griechischen Stil zu betreiben, 
wobei Fehlinvestitionen bei RWE oder in Franken 
oder beim Neumarkttunnel zum Risiko gehören, für 
das letzten Endes der einfache Bürger die Zeche 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 13/29 
bezahlen muss. Wenn aber konsequent 
Sportstättengelände als Tafelsilber verscherbelt wird, 
müssen sich alle Politiker unbeschadet der 
Parteizugehörigkeit messen lassen an ihren 
Treuebekundungen gegenüber denjenigen, die in 
Schule, Verein, in informellen Gruppen oder als 
Individualist Sport treiben möchten. Wen wundert es, 
dass die Vereine über Mitgliederschwund klagen oder 
die DLRG bundesweit Alarm schlägt angesichts der 
hohen Nichtschwimmerzahlen. 
Zivilisationskrankheiten und Anonymisierung sind 
weitere Dauerthemen in den Medien.  
Ausgehend vom Beispiel Stadtweg, zu dem ich als 
Mitglied der damaligen Bürgeriniative noch einige 
Informationen in petto habe, kann der Ablauf skizziert 
werden, wie er sich für den hervorragenden 
Kunstrasenplatz auf dem ehemaligen 
Kasernengelände entwickeln wird. 
Situation am Stadtweg vor etwa 10 Jahren: ein 
Rotgrandplatz mit Laufbahn, Weitsprunganlage, 
Gerätehaus, Ballfangnetzen, Toren – als 
Trainingsplatz des SC Lüstringen und als 
Schulsportplatz genutzt. Vor etwa 7 Jahren wird der 
Platz als abgängig deklariert, der eine Sanierung nicht 
lohne – kein Wunder, wenn er bewusst seinem 
programmierten Ruin zugeführt wird. Frau Meyer zu 
Strohen und Herr Hus werden sich möglicherweise 
erinnern an die gemeinsame Begehung und an meine 
Palette von Nutzungsmöglichkeiten durch den Verein, 
aber auch durch die Kinder und Jugendlichen des 
Stadtteils mit dem Ziel, die Sozialstruktur positiv zu 
beeinflussen. Alle Argumente und die Eingaben der 
Bürgerinitiative werden de iure zur Kenntnis 
genommen, aber de facto ignoriert; die Errichtung 
eines Alternativplatzes wird versprochen, aber die 
Realisierung landet im Nirwana. 
Die aktuelle Situation am Stadtweg: auf dem 
traumhaft gelegenen ehemaligen Sportplatz stehen 
einsam ein paar Häuser und zwei Drittel des Platzes 
dienen seit Monaten als Materialdeponie für die 
Straßenbaumaßnahmen im Umfeld. In der 
Zwischenzeit hat sich in Wurfweite ein dicht 
besiedeltes Baugebiet mit vielen jungen Familien 
entwickelt, der neue Kindergarten musste bereits 
erweitert werden und ein attraktiver, multifunktionaler 
Sportplatz wäre  d i e  Anlaufstelle für Sportler aus 
Darum und Lüstringen.  
Wenn der Rat vor mehr als 10 Jahren sportliche 
Weitsicht bewiesen hätte, so existierte nun im Osten 
der Stadt ein Kunstrasenplatz mit Hockey- und 
Fußballmarkierungen, mit einer 
Beachvolleyballanlage, mit einem kleinen 
Jugendzentrum, mit Freizeitangeboten – meine 
damalige Vision!  
Die Umwandlung eines Rotgrandplatzes in einen von 
Schülern und Vereinen gleichermaßen geschätzten 
Kunstrasenplatzes ist ja auch vorbildlich gelungen am 
Schulzentrum Sonnenhügel. 
Schlagen wir den Bogen zur aktuellen Situation auf 
dem Kasernengelände:  
 
Ein exzellenter, bewässerter Kunstrasenplatz mit 
Flutlichtanlage besteht, der von Hockey- und 
Lacrossespielern des OSC intensiv genutzt wird und 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 14/29 
der durch seine Qualität und Lage gerade für viele 
Kinder und Jugendliche aus dem Westen der Stadt 
die Motivation ist, diese Sportarten zu betreiben. 
Da keine randalierenden Zuschauer auftauchen, ist 
der Lärmpegel eine zu vernachlässigende Größe und 
im Regelfall deutlich unter dem, der von einer 
quirligen Kindergartengruppe ausgeht. 
 
Da nun die Stadt expressis verbis argumentiert, dass 
man aufgrund der hohen Erschließungskosten den 
Sportplatz zerstören muss, um Platz für weitere 
Wohnungen zu schaffen, erkennt man auf den ersten 
Blick auch in dieser Argumentation den Roten Faden: 
„Geldgenerierung vor Sportangebot“ – wie wäre es, 
wenn analoge Denkstrukturen einmal auf die Heilige 
Kuh „VfL-Stadion“ angelegt würden? 
Meine Prognose: die Ratsvertreter hören sich die 
Argumente der Rückbaugegner pflichtgemäß an, 
kramen in der argumentativen Trickkiste und 
entscheiden dann, den Bauplan wie vorgelegt zu 
realisieren.  
 
Die Argumentation, man könne die jüngeren Sportler, 
die auf Bus und Fahrrad oder auf das Auto eines 
Elternteils angewiesen sind, so ohne weiteres auch 
zum entgegengesetzten Ende der Stadt schicken 
gehört in das Reich der an Ökonomie und Normen 
ausgerichteten Verwaltungsmentalität. Oder gehen 
die planenden Theoretiker davon aus, dass Eltern, die 
ja gemäß den politisch allgemein anerkannten 
Grundsätzen ohne Einschränkung vorrangig der 
Arbeitswelt zugeführt werden sollen, nun plötzlich 
jederzeit bereit sind, quer durch die Stadt zu fahren 
und aufgrund der großen Entfernungen am Sportplatz 
geduldig das Ende der Trainingseinheit abzuwarten? 
Hat die Planungskommission sich per Bus oder 
Fahrrad einmal probehalber von Atter oder Eversburg 
zum Limberg begeben, sich dann 90 Minuten sportlich 
betätigt und dann mit dem gleichen Vehikel die 
Rückkehr angetreten? Vermutlich nein und ergo geht 
man davon aus, dass Privatautos zum Einsatz 
kommen. Wie war das noch mit der Umweltzone, mit 
Feinstaubbelastung, …? 
Stereotyp werden nach DIN-Normen Plätze zum 
Bespielen kleiner Kinder statt kreativer 
Abenteuerangebote für Jung und Alt eingeplant, aber 
– déjà vu am Stadtweg in Lüstringen – aus 
Kleinkindern werden irgendwann Jugendliche und 
Erwachsene, die sich auch gerne bewegen möchten. 
Es gehört zu einer umfassenden Langzeitplanung, im 
gesamten Stadtgebiet Sportstätten vorzuhalten, die 
dazu beitragen, das Image der „Sportfreundlichen 
Stadt“ mit Inhalt zu füllen. Nicht die Menschen 
müssen um jeden Preis zu einer Sportstätte kommen, 
sondern Sportstätten müssen vorhanden sein, wo 
Menschen leben. 
 
Den Kunstrasenplatz zu erhalten ist eine brillante 
Perspektive, denn wenn tatsächlich einige Hundert 
Wohnungen entstanden sind und eine nach 
Altersstrukturen diversifizierte Population sich etabliert 
hat, so wird dieser in Verbindung mit Spiel- und 
Abenteuerplätzen, mit integrierten Lauf- und 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 8.: 
S. 9 – S.10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6.: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dass durch den Abzug der britischen Streitkräfte 
sehr unvorhergesehenen Flächen mit hochwertigen 
Sporteinrichtungen der Öffentlichkeit zur Verfügung 
stehen, ist aus Sicht des Sportangebots in 
Osnabrück zunächst positiv zu sehen. Eine 
Entwicklung, die es ohne den Konversionsprozess 
nicht gegeben hätte. Dementsprechend ist es 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 15/29 
Wanderwegen und mit der Sporthalle auch ein 
faszinierendes Ensemble im Sinne der Motivation zum 
„lebenslangen Sporttreiben“ bilden.  
Da ich unter anderem an der Formulierung des vom 
DOSB, der Deutschen Vereinigung für 
Sportwissenschaft und dem DSLV gemeinsam 
verabschiedeten „Memorandum für den Schulsport“ 
beteiligt war, bin ich gerne bereit, aus der Sicht der 
Sporttheorie zur Entwicklung eines sportfreundlichen 
Bebauungsplanes des „Landwehrviertels“ 
beizutragen. Am 24./25.04.15 findet in Soltau die 
Bundesversammlung des DSLV statt. Vor diesem 
bundesweiten Forum werde ich die Osnabrücker 
Schildbürgerstreiche in Sachen „Sportstätten“ am 
Beispiel des Bebauungsplanes 574 exemplarisch 
darstellen.  
Bei allen geschilderten Vorbehalten gegenüber dem 
standardisierten Procedere hoffe ich in diesem Falle 
auf die Entwicklung eines zukunftsorientierten 
Diskurses. 
 
positiv, dass diese Infrastruktur in der Zwischenzeit 
intensiv genutzt werden kann. Dennoch fällt nach 
intensiver Bearbeitung der divergierenden 
Zielvorstellungen in Hinblick auf Wirtschaftlichkeit, 
Ökologie, Städtebau und sportlichen Aspekten, 
sowie unter Berücksichtigung weiterer 
Rahmenbedingungen der Abwägungsvorschlag so 
aus, dass die Aufgabe des Kunstrasenplatzes im 
Landwehrviertel dem öffentlichen Interesse 
insgesamt und wesentlich entspricht. Demnach 
besteht hier in erster Linie das Erfordernis zur 
Bereitstellung preiswerter Wohnbauflächen und im 
weiteren, dass ein durchaus vergleichbares 
Angebot zur Ausübung des Hockeysports in dem 
zukünftigen Sportareal am Limberg gesichert 
werden kann. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 Entsprechend dem Verfahren der frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung zum Bebauungsplan Nr. 574 
– Landwehrviertel – teilen wir Ihnen hiermit unsere 
Stellungnahme, Fragen sowie Forderungen zur 
Berücksichtigung der Interessen bereits bestehender 
Anwohner mit. 
Grundlage unserer Einwände ist der Bebauungsplan 
Nr. 574/Vorentwurf Stand 20.11.2014 
Straßenverlauf Landwehrstraße: 
In Ihrer Begründung zum Vorentwurf beschreiben Sie 
in Kapitel B 3.1.1, dass die Landwehrstraße durch die 
neue Planung ,,abgehängt" wird. Insbesondere zu 
dem Bereich der Straßenführung der Landwehrstraße 
von der Sophie Hammer Straße bis zum 
Bahnübergang ergeben sich hier Fragen. 
• Wird es tatsächlich eine neue 
Straßenführung ab dem bestehenden Bahnübergang 
geben, sodass der Bereich Sophie-Hammer Straße 
bis zum Grundstück Landwehrstraße 14a eine 
Sackgasse wird? 
• Falls ja, kann hier zugesichert werden, dass 
nicht auf Grund hoher Kosten oder sonstigen Gründen 
die alte Straßenführung einfach beibehalten wird? 
• Wie sollen hier die Anwohner vor der 
steigenden Verkehrslärmbelastung geschützt 
werden? In Kapitel B 3.3.1 gehen Sie von einer 
deutlichen Steigerung der bereits heute schon hohen 
Belastung von 4000 Kfz/24 h aus. insbesondere im 
Bereich des Bahnübergangs erzeugt dies bereits 
heute hohe Immissionen sowie Emissionen. Eine 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 2 – S. 3 Abs. 1 
 
 
 
Aufgrund der ca. 800 zusätzlich geplanten 
Wohneinheiten ist zu erwarten, dass zusätzlicher 
Verkehr entlang der Landwehrstraße und in 
Verlängerung der neuen Haupterschließung 
Planstraße A entsteht. Da es sich bei der 
bestehenden Landwehrstraße um eine wichtige 
Verbindung von Osnabrück-Atter in Richtung 
Norden Gemeinde Lotte-Büren handelt, und der 
Bereich direkt an der Bahntrasse liegt, ist 
festzustellen, dass der durch die zusätzlichen 
Wohneinheiten entstehende Verkehr geringe 
Auswirkungen auf die Gesamtsituation hat, sodass 
aufgrund des Planvorhabens Landwehrviertel kein 
Erfordernis für eine Anpassung des Schallschutzes 
des Bestands außerhalb des Geltungsbereichs 
besteht. Das Landwehrviertel wird im Süden an den 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 16/29 
deutliche Zunahme des Verkehrs führt somit zu 
extremen bis hin zu nicht erträglichen Belastungen. 
• Wie sollen hier die Anwohner vor steigendem 
Verkehrslärm geschützt werden? Bisher ist im 
Vorentwurf lediglich von einer Prüfung der 
Verhältnisse die Rede. Dabei haben Sie wie oben 
beschrieben die tatsächlichen Probleme bereits 
erkannt. 
 
• Warum wird der nördliche Teil der 
Landwehrstraße nicht für Verkehr über 3,51 gesperrt? 
Eine höhere Belastung im Bereich der 
Landwehrstraße vom Bahnübergang bis zur 
Atterstraße lässt sich doch ohnehin nicht einmal durch 
einen Straßenausbau bewältigen, da dieser Teil sich 
nicht baulich neu gestalten lässt. 
 
• Sinnvolle planerische Alternativen sind von 
Ihnen offensichtlich bisher nicht in Betracht gezogen 
worden. So wäre eine Untertunnelung des 
Bahnübergangs mit einer gleichzeitigen Sperrung für 
Kfz über 3,5t mit vielen Vorteilen verbunden: 
• Sinkende Lärmbelastung für Anwohner am 
Bahnübergang 
• Sinnvolle Berücksichtigung des weiteren 
Verlaufs der Landwehrstraße 
• Weniger Verlust von Wohnqualität im 
gesamten Bestandsbereich 
• Eine neue Straßenführung an der Bahn und 
somit hinter den Mehrfamilienhäusern im nördlichen 
Bereich, damit diese nicht vom hohen 
Durchgangsverkehr eingeschlossen sind. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Immissionen: 
in Ihrem Entwurf sind aktive Lärmschutzmaßnahmen 
für das neu zu errichtende Wohngebiet vorgesehen. 
Dies ist durchaus begrüßenswert und stellt sicherlich 
einen Mehrwert dar. Auch bestehende Anwohner 
werden in einem geringen Maße von einem aktiven 
Lärmschutz bis hin zum Bahnübergang profitieren. 
Allerdings werden die Interessen bestehender 
Anwohner in Sachen Immissionsschutz überhaupt 
nicht berücksichtigt. Wenn es der Stadt Osnabrück 
ernsthaft daran gelegen ist nicht nur neue 
Kreisverkehrsplatz an der Wersener Landstraße an 
das Straßennetz angebunden. Da alle wichtigen 
Wegebeziehungen in die Innenstadt Osnabrück, 
zur Autobahn sowie dem Großteil weiterer 
städtischen Infrastrukturen in Richtung Süden 
verlaufen, ist festzustellen, dass insbesondere der 
Bereich an der Bahntrasse kaum durch 
zusätzlichen Ziel- und Quellverkehr aus dem 
Landwehrviertel berührt wird. 
 
Im Zuge der Umbaumaßnahmen des 
Kreuzungspunkts Wersener Landstraße / 
Landwehrstraße wurde die Landwehrstraße in 
beide Richtungen für den LKW-Durchgangsverkehr 
(Anlieger frei) gesperrt. Verkehrsführungen sind 
darüber hinaus nicht Bestandteil der Ebene der 
Bauleitplanung. 
 
Der Umbau des höhengleichen Bahnübergangs in 
eine Unterführung würde die Vernetzung der 
Siedlungsbereiche an der Landwehrstraße und die 
Wohnqualität der anliegenden Grundstücke 
erheblich verbessern. Ein Umbau des 
Bahnübergangs ist jedoch aufgrund der 
gesamtstädtischen und finanziellen 
Rahmenbedingungen der betroffenen Kommunen 
in einem derzeit überschaubaren Zeitraum nicht zu 
erwarten. Die Festsetzungen des Bebauungsplans 
sowie die Entwurfsplanung für das Verkehrsnetz 
berücksichtigen jedoch schon jetzt die Planung 
eines kreuzungsfreien Bahnübergangs. Durch die 
Entwicklung des Landwehrviertels wird ein 
städtebaulicher Impuls für die Stadtteile Atter und 
Eversburg geschaffen. Dadurch besteht die 
Chance, dass ein möglicher Umbau des 
Bahnübergangs ein größeres Gewicht in den 
überörtlichen und gesamtstädtischen Planungen 
erhält. 
Die vorgeschlagene Straßenführung nördlich der 
Bestandsgebäude 88 und 89 wurde im Laufe der 
städtebaulichen Planung überprüft. Aufgrund der 
notwendigen Rampenlängen und Kurvenradien für 
eine Unterführung, ist der Platz zwischen 
Bahntrasse und Bestandsgebäude nicht 
ausreichend. Um die Realisierung einer 
Unterführung weiterhin möglich zu halten, würde 
der Anschluss des Landwehrviertels an die 
Landwehrstraße entsprechend angepasst und nach 
Süden verlegt. Der Bau eines höhenungleichen 
Bahnübergangs würde ein gesondertes Verfahren 
nach sich ziehen in dem auch schalltechnische 
Erfordernisse geprüft werden. 
 
Der Bau der Lärmschutzwand ist als zugehörige 
Erschließungsmaßnahme des Landwehrviertels 
Grundvoraussetzung für die Planung und 
Realisierung neuer Wohnbebauung im 
Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 574 – 
Landwehrviertel. 
Das Planvorhaben Landwehrviertel hat keine 
Auswirkungen auf die Nutzung und Auslastung der 
Bahntrasse durch den Schienenverkehr und somit 
keinen Einfluss auf die schalltechnischen 
Auswirkungen des Schienenverkehrs auf die 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 17/29 
Wohnflächen möglichst kostengünstig zu erschließen, 
müssen auch Bestandsbauten berücksichtigt werden. 
Deshalb gilt es auch hier folgende Sachverhalte zu 
berücksichtigen. 
• Nicht nur Schaffung von neuem Wohnraum 
der unter immissionsfreundlichen Gesichtspunkten 
erstellt wird, sondern auch Schutz des Bestands. 
• Forderung dass auch der östliche Teil des 
Bahnübergangs mit aktivem Lärmschutz ausgestattet 
wird und somit ein Teil der erhöhten Belastung durch 
den erhöhten Verkehr wieder aufgefangen wird. 
• Berücksichtigung der unter dem Punkt 
Straßenverlauf Landwehrstraße genannten Punkte. 
Schaffen Sie hier dringend eine Gleichberechtigung 
von alten und neuen Anwohnern! Eine 
Benachteiligung bestehender Anwohner gegenüber 
den neu zu schaffenden Wohnungen stellt eine 
Ungerechtigkeit sondergleichen dar! 
 
Bebauungsdichte und räumliche Anordnung der 
Wohneinheiten / Qualität der Wohneinheiten 
In Kapitel A 2 formulieren Sie das Ziel ein ,,attraktives 
und lebendiges" Wohngebiet schaffen zu wollen. Der 
von Ihnen vorgesehene Bebauungsplan steht unseres 
Erachtens nach diesem Ziel aber zumindest in Teilen 
entgegen. Zudem bezweifeln wir die Notwendigkeit 
der Schaffung von insgesamt mehr als 800 
Wohneinheiten. Hierzu folgendes: 
• Welche Annahme wird der zukünftigen 
Bevölkerungsentwicklung Osnabrücks zu Grunde 
gelegt? Es ist nicht ersichtlich, dass die Bevölkerung 
Osnabrücks in einem Maße ansteigen wird, die alleine 
im neu zu schaffenden Landwehrviertel 800 
Wohneinheiten notwendig macht. Vor allem vor dem 
Hintergrund, dass es in Osnabrück noch weitere 
Kasernenflächen gibt, die einer Wohnnutzung 
zugeführt werden können sowie weitere neue 
Wohngebiete. 
• Die Attraktivität des neuen Wohnviertels wird 
alleine der Kostenoptimierung geopfert aber ohne 
dass hierzu eine städtebauliche Notwendigkeit 
vorhanden ist! Die Grundlage der Planung ist somit 
nicht gegeben. Dies stellt vor allem vor dem 
Hintergrund der Langfristigkeit der Bebauung einen 
kaum wieder gut zu machenden Fehler dar. 
 
• Durch die Anordnung der Wohneinheiten 
fördern Sie gezielt die Schaffung sozialer 
Brennpunkte beding durch die niedrige Qualität der 
Wohneinheiten. Dies zeigt sich insbesondere durch 
folgende Punkte: 
• Die Mannschaftsunterkünfte der britischen 
Armee sollen weiterhin als Wohnraum genutzt 
werden. Eine Nutzung hier erscheint aber nur als 
Sozialwohnung sinnvoll, welches keiner hohen 
Qualität entspricht. Eine Nutzung für z.B. Studenten, 
wie auf der Bürgerversammlung am 16.02.15 
angesprochen, scheint hier nicht realistisch (keine 
unmittelbare Nähe weder zur FH noch zur 
Universität). 
• Sämtliche Mehrfamilienhäuser werden in 
anliegende Bestandsbebauung. Dementsprechend 
besteht aus diesem Bauleitplanverfahren heraus 
keine Notwendigkeit die schalltechnische Situation 
des Bestands außerhalb des Geltungsbereichs zu 
ändern. 
Es wird anerkannt, dass die schalltechnische 
Situation entlang der Bahntrasse, so wie sie aktuell 
besteht, nicht befriedigend für die angrenzende 
Wohnbebauung ist. Ob Handlungsbedarf zur 
Verbesserung des Lärmschutzes entlang der 
Landwehrstraße besteht, ist jedoch nicht 
Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens. 
 
 
 
 
 
 
Unter Berücksichtigung der strategischen Stadtziele 
der Stadt Osnabrück sowie des zentralen 
Handlungsfelds, neue Wohnbebauung zu fördern, 
ist es zentrales Ziel der Planung Wohnraum für 
viele Bevölkerungsschichten zu schaffen. Der 
städtebauliche Entwurf zeigt, dass durch 
entsprechende Planung eine im Vergleich zu der 
Umgebung höhere Bebauungsdichten geschaffen 
werden und gleichzeitig ein hochwertiges und 
attraktives Wohnumfeld inklusive Sozial- und 
Versorgungsinfrastruktur geschaffen werden kann.  
Auf Grundlage der städtebaulichen Planungen 
werden vielfältige Angebote an unterschiedlichen 
Wohnformen entstehen. Hierzu zählen 
Familienhäuser in Form von Reihenhäusern, 
Doppelhäusern und Einfamilienhäusern sowie Miet- 
und Eigentumswohnungen im 
Mehrfamilienhausbau. Hinzu kommen Angebote für 
besondere Formen des Wohnens wie z.B. 
gemeinschaftliches Wohnen und 
Bauherrengemeinschaften. Durch die Mischung 
von verschiedenen Wohnformen und Schaffung 
kleinerer Quartiere innerhalb des Landwehrviertels 
entsteht ein hochwertiges und attraktives 
Wohnumfeld. 
Eine Verschlechterung des Wohnumfelds im 
Nordosten von Atter findet somit nicht statt. Im 
Gegenteil wird durch das Landwehrviertel der 
städtebauliche Kontext Atter/ Eversburg nachhaltig 
aufgewertet. Durch die Ansiedlung der geplanten 
Infrastruktureinrichtungen wie z.B. die neue 
Nahversorgung, die Kindertagesstätte und die 
verbesserte Erschließung durch den Öffentlichen 
Personennahverkehr, profitieren ebenfalls die 
umliegenden Siedlungsbereiche erheblich von der 
Entwicklung des Landwehrviertels. 
Durch die Planung von zahlreichen Fuß- und 
Radwegen, auch in die umliegenden 
Wohnsiedlungen Strothe-Siedlung und in der 
Masch ist der Austausch zwischen den 
Wohnsiedlungen gewährleistet, sodass auch diese 
Anwohner gute Anbindungen zu den Angeboten im 
Landwehrviertel haben. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 18/29 
einem Bereich geschaffen. Besonders der nördlichste 
Bereich mit der Mannschaftsunterkunft, welcher durch 
die geplante Straßenführung besonders benachteiligt 
wird, bietet großes Potenzial, zu einem sozialen 
Brennpunkt zu werden. 
• Um die von Ihnen genannte Attraktivität des 
neuen Landwehrviertels und der angrenzenden 
Wohngebiete nicht weiterhin zu gefährden muss somit 
dringend die Verdichtung in der Wohnbebauung 
gesenkt, wenn nicht sogar halbiert werden. Auch eine 
Begrenzung der Geschosshöhe auf maximal 2 
Vollgeschosse muss erfolgen, damit das 
Erscheinungsbild der gesamten, auch angrenzenden, 
Wohngebiete nicht beeinträchtigt wird. 
• Eine Wohnbebauung mit Einzel- und 
Reihenhäusern im gesamten Gebiet würde die 
Attraktivität des Wohnraums deutlich erhöhen und 
auch die Einnahmen aus den Grundstücksverkäufen 
für die Stadt deutlich erhöhen und somit zu einer 
höheren Wirtschaftlichkeit führen. 
 
Fazit: 
Aus unserer Sicht erscheint der Bebauungsplan Nr. 
574noch deutlich überarbeitungsbedürftig, damit hier 
im Sinne einer zukunftsorientierten Stadtplanung 
qualitativ hochwertiger Wohnraum neu geschaffen 
wird, ohne dass die bestehenden Wohnviertel deutlich 
benachteiligt werden. Niemandem ist daran gelegen, 
die Kosten für das bestehende Projekt höher werden 
zu lassen als nötig. Dennoch können allein die Kosten 
nicht Planungsgrundlage für dieses Projekt sein. Auch 
eine Verringerung der Wohnqualität in den bereits 
bestehenden Wohngebieten darf keinesfalls 
hingenommen werden. Dies entspricht keiner 
sinnvollen dauerhaften und zukunftsorientierten 
Stadtplanung sondern spiegelt nur kurzfristige 
finanzielle Interessen der Stadt wider. 
Entsprechend den von uns aufgeführten Themen 
erwarten wir von Ihnen hierzu eine schriftliche 
Antwort/Stellungnahme sowie vor allen Dingen eine 
ausreichende Berücksichtigung unserer berechtigten 
Interessen. 
Sollten unsere Interessen nur unzureichend 
berücksichtigt sein oder die genannte Planung sogar 
offensichtlich gegen geltendes Recht verstoßen, 
behalten wir uns den Rechtsweg jederzeit vor. 
Wir erwarten hierzu Ihre Antwort innerhalb der Frist 
des Bebauungsplanungsverfahrens, spätestens 
jedoch vor einem rechtsgültigen Beschlusses des 
endgültigen Bebauungsplans, damit auch hier unsere 
Interessen gewahrt bleiben können. 
Bewusst ist auf eine überwiegende Bebauung mit 
freistehenden Einfamilienhäusern verzichtet 
worden. Ein grundlegendes Ziel jeder 
städtebaulichen Entwicklung muss der sparsame 
Umgang mit Grund und Boden sein. Durch das 
Landwehrviertel besteht die Chance eine große 
Fläche in den städtischen Raum städtebaulich zu 
integrieren, welche zuvor Jahrzehnte lang als 
Fremdkörper der Öffentlichkeit verschlossen blieb. 
Vor dem Hintergrund der strategischen Stadtziele 
Wohnraum zu schaffen und dem begrenzten Raum, 
der in Osnabrück zur Verfügung steht, ist es 
geboten, die sich anbietenden Räume sinnvoll zu 
nutzen. Dies bedeutet in der Konsequenz auch, 
dass es im Landwehrviertel eine Mischung aus 
Familienhäusern und Geschosswohnungsbau 
geben muss, um ein breites Angebot an vielfältigen 
Wohnformen anbieten zu können. 
 
 
 
 
 
13 hier mit möchte ich Einspruch gegen Punkt 2.4.1 der 
Begründung zum Vorentwurf einlegen. Ich finde es 
irritierend, dass auf der Planübersicht der Hockeyplatz 
eingezeichnet ist, danach aber eine Begründung zu 
lesen ist, in der der Hockeyplatz zurückgebaut werden 
soll. Der vorhandene Hockeyplatz sollte weiter genutzt 
werden können. Innerhalb der Stadt Osnabrück sind 
für den eigentlich bestehenden Bedarf sowieso zu 
wenig Kunstrasenplätze vorhanden. Die Angaben der 
Stadt, man könne zum Limberg ausweichen sind sehr 
wage. Wie würde es dort mit Trainingszeiten 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Planungsstand der frühzeitigen Beteiligung 
(Datum) ist der Hockeyplatz nicht dargestellt. Dies 
entspricht der textlichen Ausführung der 
Begründung. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 19/29 
aussehen, welche Kosten würden auf den Verein 
zukommen? Meine beiden Söhne sind seit Jahren 
begeisterte Hockeyspieler, einer trainiert seit einiger 
Zeit eine jüngere Mannschaft. Im Turnierbetrieb wird 
im Sommer nur noch auf Kunstrasen gespielt. Ich 
fände es wirklich schade, wenn in Osnabrück selbst, 
die Möglichkeit Hockey zu spielen nicht mehr 
gegeben wäre. Die Kinder und Jugendlichen sind mit 
großer Motivation bei der Sache und das sollte auch 
bedacht werden. 
 
14 hiermit möchte ich EINSPRUCH gegen den 
Bebauungsplan 574 einlegen. 
Mit folgender Begründung: 
 
1. Auf dem Baugelände befinden sich weitere 
Sportanlagen. 
2. Durch eine nördlich am Rand geführte geplante 
Straße wird das Baugebiet kaum berührt. 
3. Es gibt nur wenige Kunstrasenflächen in Osnabrück 
4. Komerz darf nicht immer siegen. Der Stadt 
Osnabrück sollte es wichtig sein, eine so selten faire 
Mannschaftssportart bereit zu stellen.Vielen Kindern 
ist eine alternative zu Fußball wichtig. Man muß für 
diese Sportart bei Tunieren eh schon immer weite 
Wege in Kauf nehmen. 
5. Wer dort baut sollte über den Sortplatz bescheid 
wissen und es akzeptieren oder halt lieber woanders 
hinziehen. 
Nur noch kurz. Zur Zeit befinde ich mich aus 
beruflichen Gründen in Berlin. Dort stehen teilweise 
sechsgeschossige Häuser an einem Sportplatz. 
Niemand beschwert sich. Und das seit Jahrzehnten. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 8.: 
S. 9 – S.10 
 
15 gegenüber des Fachbereichs Städtebau der Stadt 
Osnabrück spreche ich mich, im Namen Mitglieder der 
Hockeyabteilung des Osnabrücker Sportclubs, ganz 
deutlich gegen eine Bebauung des Kunstrasenplatzes 
im Landwehrviertel (Bebauungsplan 
574) aus. 
Wie Sie uns anlässlich der 
Veranstaltung/Bürgerinformation durch die 
Stadtverwaltung Osnabrück sowie der ESOS am 
19.02.2015 (im Feldwebelcasino auf dem Gelände 
des Landwehrviertels) mitteilten, soll der 
Kunstrasenplatz zurückgebaut und dann bebaut 
werden. 
 
Wie der Fachbereichsleiter Städtebau und der 
Vertreter der ESOS uns erklärte, ist der Lärm, der von 
einer solchen Sportanlage ausgeht für die restliche 
Bebauung nicht tragbar. Was die Hockeyspieler des 
OSC in diesem Zusammenhang nicht verstehen 
können, ist, dass die vorhandene Eisenbahnlinie 
Osnabrück-Rheine Amsterdam in einer Entfernung 
von ca. 150 m nicht als äquivalente Lärmquelle 
(Schienenverkehrslärm) erkannt wird, die einer 
Bebauung entgegen spricht. In diesem 
Zusammenhang gilt es zu prüfen: Müssen nicht laut 
Umgebungslärmrichtlinie (Richtlinie 2002/49/EG) 
Lärmschutzzonen bzw. Lärmkartierungen definiert 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der Anregung, Verkehrslärm und Sportlärm 
einheitlich zu betrachten und zu bewerten, kann 
nicht gefolgt werden. Eine Überlagerung der 
Schallemissionen von Verkehrs- und Freizeitlärm 
ist planungsrechtlich nicht möglich. Hierbei handelt 
es sich um verschiedene Arten von Lärm, die 
gemäß den gesetzlichen Grundlagen 
unterschiedlich bemessen und bewertet werden 
müssen. Der durch Verkehr entstehende Lärm wird 
durch die Verkehrslärmschutzverordnung – 16. 
BImSchV definiert. Hier findet die DIN 18005 
(Schallschutz im Städtebau) Anwendung. Der 
Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 20/29 
werden? Leider können wir auf den veröffentlichen 
Bebauungsplänen keine Lärmkartierungen für den 
Schienenverkehrslärm erkennen. Können sie uns bitte 
diese Lärmkartierungen zukommen lassen. 
 
 
 
 
 
Auf der Informationsveranstaltung wurde, für uns völl 
ig unverständlich, mitgeteilt, dass der Hockeysport 
ohne jegliche Einschränkung zum Limberg wechseln 
kann. Der „baugleiche" Platz am Limberg könne von 
der Hockeyabteilung 1 zu 1 genutzt werden, so wurde 
es uns auf der Veranstaltung suggeriert. Leider gibt es 
den Platz nicht zum Nulltarif, denn der Vermieter ist 
der Stadtsportbund, dieser verlangt 7,50 € pro Std. für 
die Platznutzung, (ob das Wassergeld für die 
Bewässerung schon enthalten ist, muss noch 
abgeklärt werden). Das sind für unseren Trainings- 
und Spielbetrieb Mehrkosten von 4.000,00 € 
(minimale Schätzung), die die Abteilung nicht aus 
dem vorhandenen Etat stemmen kann. Des Weiteren 
wird der Platz bereits von mehreren Vereinen genutzt, 
die verständlicherweise ihre Trainingszeiten beihalten 
werden. Sollte die Hockeyabteilung zum Limberg 
wechseln, kommt .es zu Überschneidungen, so dass 
wir mit Trainingszeiten- und 
Spielbetriebseinschränkungen rechnen müssen. 
Weiterhin·muss im Vorfeld geklärt werden, ob eine 
entsprechende Bewässerung des Platzes möglich ist 
oder gegebenenfalls instandgesetzt werden muss. 
Außerdem muss im Vorfeld abgeklärt werden, ob wir 
zusätzliche Linierungen für den Hockey-
Kleinfeldbetrieb auf dem Platz auftragen dürfen (sind 
für den Spiel- und Turnierbetrieb unerlässlich). Denn 
Kunstrasenplätze, speziell mit einer Hockeylinierung, 
gibt es nun neben nicht „wie Sand am Meer'' in 
Osnabrück. 
Unverständlich ist folgender Satz aus der ~orlage 
V0/20~ 5/5060 (5. Weiterentwicklung der 
städtebaulichen Planung auf Grundlage des 
Wettbewerbsentwurfs - Absatz; Hockeyplatz im 
Nordwesten der Kasernenfläche): „Deshalb möchte 
die Stadt den Hockeyplatz am Standort Limberg 
entwickeln und dem Osnabrücker Hockey-sport zur 
Verfügung stellen." Meines Wissens ist der 
Stadtsportbund der Vermieter und was wird von der 
Stadt entwickelt und zur Verfügung gestellt? 
Bekommen wir finanzielle oder personelle Leistungen 
oder Sachmittel? 
Momentan gehören 8 Kinder/Jugendmannschaften 
und 3 Erwachsenenmannschaften zur 
Hockeyabteilung des OSC. Der größte Teil der 
Kinder/Jugendmannschaften wohnen in Bereich 
Weststadt/Westerberg und Wüste und nutzen das 
Fahrrad, um den Hockeyplatz zu erreichen. Es ist 
sehr fraglich, ob alle Spielerinnen und Spieler den 
weiten Weg zum Limberg auf sich nehmen. 
 
Eine Information am Rande: An den östlichen und 
nördlichen Grenzen des Hockeyplatzes sind ebenfalls 
Sandmagerrasenwiesen vorhanden. Die Vegetation 
Lärm von Sportanlagen wird durch die 
Sportanlagenlärmschutzverordnung - 18. BImSchV 
geregelt. Dementsprechend können die geplanten 
aktiven (Lärmschutzwand entlang der Bahnstrecke) 
und passiven (festzusetzende Lärmpegelbereiche 
im Bebauungsplan) Lärmschutzmaßnahmen nicht 
für den durch den Kunstrasenplatz entstehenden 
Lärm angerechnet werden. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6.: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Zuge des Bauleitplanverfahrens ist ein 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 21/29 
sollte auch hier einer Begutachtung unterzogen 
werden, vielleicht könnte der Hockeyplatz in einem 
umschließenden Biotop von Sandmagergraswiesen 
liegen. So könnten das Biotop und der Hockeyplatz in 
einer „friedlichen" Koexistenz (bzw. Symbiose) 
nebeneinander bestehen. 
 
Völlig unverständlich ist, dass ein intakter 
Kunstrasenplatz mit einem Bewässerungssystem (+ 
Pumpenhaus) und .8 Flutlichtmasten zu rückgebaut 
wird. Der Aufwand der für einen derartigen Neubau 
betrieben werden müsste, ist immens. Ein 
vergleichbarer Platz wie in Eversburg würde 1,2 
Millionen € kosten. Hinzu kommt, dass der Platz trotz 
seines Alters in einem sehr guten Zustand ist. 
Wir haben mit der Entscheidung zugunsten des 
Kunstrasenplatzes in Eversburg im Jahr.2010 einen 
entscheidenden sportlichen Schritt vorwärts gemacht 
und eines ist uns allen klar, wir werden den 
Kunstrasenplatz nicht „kampflos" aufgeben, denn 
wenn eine Umsiedlung zum Limberg erfolgen muss, 
werden wir in unserer sportlichen Entwicklung einen 
Rückschritt machen. 
Die Hockeyabteilung spricht sich ganz deutlich gegen 
eine Bebauung des Kunstrasenplatzes im 
Landwehrviertel aus. Ich hoffe, dass im Sinne des 
Breitensportangebots die Überlegungen zum Rückbau 
noch einmal geprüft werden. 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag durch das 
Büro BMS Umweltplanung erstellt worden, welcher 
eine detaillierte Untersuchung und Kartierung aller 
Biotoptypen beinhaltet. Dementsprechend gibt es 
keine Hinweise auf weitere Biotope. Bei den 
Flächen um das Biotop handelt es sich um Flächen 
von wertvollen Böden, deren Kompensation im 
Zuge der B-Plan-Verfahrens sichergestellt ist. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 8.: 
S. 7 – S. 8 
 
 
16 eines der größten zusammenhängenden Baugebiete, 
die jemals in Osnabrück geplant wurden, liegt in Atter. 
„Das Landwehrviertel“. Die Herausforderung besteht 
darin das Gebiet mit Weitsicht für zukünftige 
Generationen zu planen. Diese Eigenschaft beweist 
der Architekt Thomas Schüler in seinem 
Gewinnerprojekt. In seinen Überlegungen für das 
Landwehrviertel berücksichtigt er grundlegende 
Bedürfnisse der Stadt Osnabrück. "Das Konzept 
schafft einen familienfreundlichen naturbezogenen 
Stadtteil, der über eine hohe Freiraumqualität 
Gemeinschaft, Identität und Kommunikation. fördert 
und somit die Voraussetzung für eine hohe Wohn- 
und Lebensqualität im Quartier schafft." 
Eine nicht akzeptable Entscheidung der Politik ist der 
CDU Vorschlag die Wohneinheiten von 600 auf 800 
Wohneinheiten zu erhöhen. Als Folge ergibt sich im 
aktuellen Plan eine enge und zu hohe Bebauung, 
wenig Grünzüge, Sportanlage (Hockeyplatz) für 
individuelle Erweiterung des Breitensportes wird 
überbaut und keine Nachhaltigkeit bei dem sehr gut 
erhaltenen Gebäudezuges, der als Polizeiwerkstatt 
vorgesehen war, im Landwehrviertel. 
Der städtebauliche Plan liegt bis Freitag den 13.03.15 
aus. Bürger haben die Möglichkeit weitere 
Anregungen für das Gebiet einzureichen. Das 
Bürgerforum Atter e.V. hat in seinen Sitzungen über 
den von Ihnen am 19.02.2015 im Feldwebelkasino, 
während der Bürgerbeteiligung vorgestellten Plan, 
beraten und diskutiert. 
Über das Ergebnis möchten wir Sie in Kenntnis 
setzen, mit der Bitte Rücksicht auf die von Bürgern 
vorgeschlagenen Argumente zu nehmen. 
Attraktives Wohngebiet „Landwehrviertel" mit 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 8.: 
S. 7 – S. 8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 22/29 
Weitblick: 
• Rücknahme der erhöhten Wohneinheiten, 
damit 600 WE für das Landwehrviertel 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Geschosshöhe nicht höher als 3 
Vollgeschosse mit zusätzlichem Staffelgeschoss 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Hockeyplatz muss erhalten bleiben für den 
Ausbau/ Erweiterung des Breitensportes im 
westlichen Teil von Osnabrück 
 
• Parkraum : Anwohner p./ WE – 1,5 
Parkfläche, für Besucher p ./2 WE – 1 Parkfläche 
 
 
 
 
 
Die in der Stellungnahme angesprochenen 
Qualitäten des städtebaulichen Entwurfs 
ermöglichen eine Erhöhung der Anzahl der 
Wohneinheiten, ohne dass negative Auswirkungen 
auf das Wohnumfeld und den Städtebau zu 
erwarten sind. Aufgrund der modularen Struktur 
des Entwurfs kann so im Nordwesten des 
ehemaligen Kasernenareals eine weitere 
Wohnnachbarschaft ergänzt werden. Die 
Grundstruktur des Städtebaus, die geplanten 
Verkehrswege sowie die Versorgungsinfrastruktur 
sind angemessen geplant, sodass sie die 
zusätzlichen ca. 200 WE aufnehmen können. 
Zusätzlich ist hervorzuheben, dass der 
städtebauliche Kontext Atter / Eversburg von der 
Entwicklung des Landwehrviertels profitieren wird, 
da durch die neuen Anwohner dem gesamten 
Bereich ein stärkeres Gewicht im städtischen 
Kontext zukommen wird und so die Ansiedlung 
verschiedener Infrastrukturen wie z.B. die ÖPNV-
Anbindung, der Bau einer Kindertagesstätte sowie 
einer Nahversorgung ermöglicht wird. Die 
Erhöhung der Anzahl der Wohneinheiten entspricht 
den strategischen Zielen einer nachhaltigen 
Stadtentwicklung in Osnabrück. Durch die 
Optimierung des Wettbewerbsentwurf sind keine 
negativen Auswirkungen auf das Wohnumfeld oder 
die städtebauliche Qualität erkennbar. 
 
Im Landwehrviertel ist eine überwiegende 
Zweigeschossigkeit mit möglichem Staffelgeschoss 
vorgesehen. Für die Mehrfamilienhäuser an den 
Eingängen der Wohnnachbarschaften ist eine 
Dreigeschossigkeit ohne Staffelgeschoss 
festgesetzt. Im Bereich der Quartiersmitte ist eine 
Dreigeschossigkeit inkl. Staffelgeschoss möglich. 
An den straßenbegleitenden Bereichen  sind auch 
vier Vollgeschosse ohne Staffelgeschoss möglich. 
Das vierte Vollgeschoss muss mit einem allseitigen 
Rücksprung aus der Fassade um mindestens 1,0 m 
ausgebildet werden, um eine kleinteiligere 
Gliederung der Bebauung zu bewerkstelligen, die 
sich besser in die Umgebung integriert. Die 
Bereiche, in denen vier Vollgeschosse möglich 
sind, werden sich mithilfe dieser Festsetzung 
optisch einer Dreigeschossigkeit mit 
Staffelgeschoss angleichen. Hiermit wird ein 
ausgewogenes und verträgliches Verhältnis im 
Hinblick auf die Höhenentwicklung der Gebäude 
geschaffen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
 
Nachzuweisende Stellplätze für die Wohnbebauung 
sind gemäß der NBauO auf den privaten 
Grundstücken herzustellen. Da innerhalb der 
Wohnnachbarschaften kein Angebot an öffentlichen 
Stellplätzen in den verkehrsberuhigten Bereichen 
geschaffen wird um hier die Aufenthaltsqualität zu 
verbessern, verfügt jede Nachbarschaft über einen 
Sammelstellplatz am Eingang der Sammelstraßen. 
Hier ist ein Stellplatzschlüssel für 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 23/29 
 
 
 
 
• Hallenanlage (ehem. Planung 
Polizeiwerkstatt) Nachnutzung: 
1. Lebensmittelgeschäft 
2. Ärzte 
3. Apotheke 
4. Blumengeschäft 
5. Kindergarten 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Der Wertvolle Baumbestand muss erhalten 
bleiben 
 
• Der Grünanteil muss erhöht werden, denn: 
"Grünfugen zwischen den. Baufeldern werden für die 
Retention und Versickerung des Regenwassers 
genutzt." 
 
 
 
 
 
Besucherstellplätze von 3 WE / 1 Stellplatz 
vorgesehen. Dieses Verhältnis entspricht dem 
Osnabrücker Standard. Eine Abweichung von 
diesen Festlegungen ist aus städtebaulichen 
Aspekten nicht erkennbar. 
 
Zentrales Planungsziel des Bebauungsplan Nr. 574 
– Landwehrviertel – ist die Schaffung eines breiten 
und attraktiven Wohnungsangebots sowie die 
Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum gemäß 
den Strategischen Stadtzielen und den daraus 
abgeleiteten Handlungsfeldern. Zur Erreichung 
dieser Ziele wurde der prämierte Entwurf des 
städtebaulichen Wettbewerbs für das 
Landwehrviertel im Zuge der fortschreitenden 
Planungen mehrfach überarbeitet. Unter 
Berücksichtigung der übergeordneten 
Planungsziele – Schaffung von bezahlbarem 
Wohnraum und Stärkung des Landwehrviertels als 
Wohnstandort – wurde der Entwurf durch eine 
standortverträgliche bauliche Verdichtung maßvoll 
weiterentwickelt. 
Bei gesamtstädtischer Betrachtung stellt sich 
heraus, dass die mit dem Erhalt der Gewerbehallen 
verbundenen städtebaulichen und 
schalltechnischen Nachteile für die umgebene 
Wohnbebauung vermieden werden können, wenn 
für die Verlagerung der Polizei-Autowerkstatt 
andere Alternativen gefunden werden. Aufgrund 
der Größe des Gebäudes sowie der zu 
erwartenden Lärmemission ist es schwierig die 
geplante Polizeiwerkstatt in ein Wohnumfeld zu 
integrieren, welches von kleinteiliger Bebauung 
geprägt ist.  
Isoliert betrachtet ist die Fahrzeughalle ein 
hochwertiges technisches Gebäude, welches für 
die vorgesehene Nutzung sehr attraktiv ist. Eine 
sinnvolle Nachnutzung hochwertiger Bausubstanz 
sollte immer ein Ziel der Planung sein. Dennoch 
muss erkannt werden, dass die Fahrzeughalle im 
Kontext einer Wohnentwicklung immer als 
erheblicher Fremdkörper sich negativ auf die 
gesamte Umgebung auswirken wird. Desweiteren 
handelt es sich hier um ein hochspezialisiertes 
Gebäude, welches sich aufgrund seiner Größe und 
auch seiner Ausstattung nicht für eine Umnutzung 
wie die vorgeschlagenen Nutzungen wie z.B. eine 
Kindertagesstätte eignet.  
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 5.: 
 
 
Der Anteil an Freiflächen innerhalb der ehemaligen 
Kasernenfläche liegt bei ca. 29% und ist 
vergleichbar mit den Anteilen an Freiflächen in den 
umliegenden Siedlungsbereichen In der Masch. Auf 
Grundlage des städtebaulichen Entwurfs, der eine 
Durchmischung von Geschosswohnungsbau und 
Familienhäusern vorsieht, kann der begrenzte 
Raum im Landwehrviertel effektiv genutzt und 
gleichzeitig ein gutes Angebot an Freiflächen 
geschaffen werden. Bei dichterer Bebauung und 
höherer Ausnutzung der Wohnbauflächen ist die 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 24/29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Keine Busverbindung durch das 
Landwehrviertel, mit Anbindung der Strothesiedlung 
durch Landrat-von-Ostmann-Str., weiter zum 
Endhaltepunkt Strothesiedlung an der Wersener 
Landstraße 
 
 
 
 
 
• Verkehrsführung -s. Bild- nach Kreisel 
Wersener Landstraße/ Landwehrstraße bedeutet: 
Die neue Verkehrsanbindung in das Landwehrviertels 
nimmt überwiegend Verkehr von Anwohnern, 
Anlieferung Nahversorgung und Durchgangsverkehr 
auf. 
Landwehrstraße bleibt wie bisher und nimmt damit 
den Verkehr der Anwohner 
Landwehrstraße und dem Wohngebiet „In der Masch“ 
auf. 
Einmündung Neue Hauptstraße in Landwehrstraße , 
höhe Bahngleise, nimmt den Durchgangsverkehr 
Richtung Atterstraße auf. 
Vorteil der Verkehrsführung ist: 
der Verkehr, nach Einmündung der neuen 
Hauptstraße in die Landwehrstraße, verringert sich 
erheblich, wenn die Landwehrstraße wie bisher 
bestehen bleibt. 
Gestaltungs- und Aufenthaltsqualität der 
öffentlichen Freiräume umso wichtiger. Durch 
Planung der Grünen Mitte sowie der 
Nachbarschaftsplätze und des Grünes Rings, kann 
im Landwehrviertel ein vielfältiges und attraktives 
Angebot geschaffen werden, von dem auch die 
umliegenden Siedlungen profitieren werden. Durch 
die hochwertige Nutzung der vorgesehen 
Freiflächen, ist demnach eine Erhöhung des 
Grünanteils städtebaulich nicht erforderlich, da 
durch die Planung ausreichende Freiraumqualität 
geschaffen wird. 
Das ursprünglich vorgesehene 
Entwässerungssystem stellte sich aufgrund der 
topographischen Begebenheiten sowie der 
städtebaulichen Konfiguration als nicht funktional 
dar. Deshalb wurde von einer flächenintensiven 
Versickerung von Oberflächenwasser abgesehen. 
Die Grünfugen, die ursprünglich für die 
Versickerung vorgesehen waren, sind demnach 
nicht mehr notwendig. In der Planung sind nunmehr 
Fuß- und Radwege vorgesehen. Um weiterhin eine 
Offenheit zwischen den Wohnnachbarschaften zu 
gewährleisten sind beidseitige Pflanzstreifen im 
Bebauungsplan festgesetzt. 
 
Das Landwehrviertel wird an den ÖPNV 
angeschlossen. Geplant ist, dass eine Buslinie das 
Landwehrviertel von Norden bzw. von Süden über 
die Haupterschließung Planstraße A erschließen 
wird. Der Bus wird dann über die Planstraße B an 
das westliche Ende der Grünen Mitte geführt, wo 
eine Endhaltestelle vorgesehen ist. Dort wird der 
Bus an der vorgesehen Buswendeschleife wenden 
und auf gleichem Wege wieder zurückfahren. Die 
geplanten Verbindungen zwischen Strothe-
Siedlung und Landwehrviertel sind Fuß- und 
Radwege, die nicht für den ÖPNV bzw. 
Autoverkehr vorgesehen sind. 
 
Die vorgeschlagene Verkehrsführung hätte zur 
Folge, dass die Landwehrstraße und die Planstraße 
A eine doppelte Erschließungfunktion erzeugen, die 
nicht notwendig ist. Die Landwehrstraße wird ab 
dem Kreuzungspunkt Sophie-Hammer-Straße vom 
Durchgangsverkehr befreit und die Planstraße A, 
nimmt den Durchgangsverkehr auf. Eine Öffnung 
der Landwehrstraße hätte zur Folge, dass die 
Verkehrsbelastung der Anwohner dort bestehen 
bleibt und die Straße als „Schleichweg“ genutzt 
werden könnte. Durch die Verkehrsplanung gemäß 
Bebauungsplan wird eine eindeutige und 
funktionale Verkehrsführung geschaffen, die 
unnötige Doppelerschließungen vermeidet. 
17 Ich bin Mutter einer begeisterten Mädchenfußballerin 
des OSC und zweier Fechtkinder. Damit ist zumindest 
ein Kind direkt betroffen, denn die Mädchen trainieren 
in Eversburg. Wir sind tief entsetzt, dass körperliche 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 25/29 
Bewegung und das Wohl der Kindergesundheit im 
städteplanerischen Bereich nicht gesehen wird. 
Mehrere Abteilungen an einen neuen, schlechteren 
Standort zu versetzen, der schon voll ausgelastet ist, 
zeugt von wenig Weitsicht. Zur Zeit entstehen immer 
mehr  Sportarten, Hallenzeiten werden immer 
knapper, geeignete Plätze sind voll ausgelastet und 
jetzt soll ohne Not ein hervorragender 
Kunstrasenplatz geschlossen werden, obwohl noch 
nicht einmal genügend Geld vorhanden ist, den 
Kunstrasenplatz am OSC zu finanzieren, so dass Ihre 
Fehlkalkulation auf den Rücken der Vereinsmitglieder 
geladen wird, indem die deutlich höhere Beitrage zu 
leisten haben.  
Wir sind entschieden gegen eine Schließung des 
Kunstrasenplatzes in Eversburg! Es sind wieder die 
Kinder, die sich selbst am wenigsten wehren können, 
wenn sie  aus der Luft an den PC geholt werden.  
Sollten Wohnungen zu nah am Platz liegen, müssen 
die eben billiger verkauft oder vermietet werden. Wo 
ein Wille ist, ist ein Weg, um eine Lösung zu finden, 
die für alle annehmbar ist. Die Zukunft wird zeigen, ob 
Sie das Wohl der Kinder und Sportler im Auge haben 
oder nur Ihre Schieflage der Kassen ausgleichen 
wollen, die Sie durch eigene schlechte Wirtschaft 
herbeigeführt haben. 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
18 der Osnabrücker SC leistet auf dem Kunstrasenplatz 
wertvolle Kinder- und Jugendarbeit. Von einem guten 
Vereinsleben wird auch die um den Hockeyplatz 
entstehende Neubausiedlung profitieren.  
In vielen anderen Städten wird Geld gesammelt, um 
Kunstrasenplätze zu bauen, es wäre schade einen 
guten Wasserkunstrasenplatz abzureißen. 
Ich selbst spiele seit ca.18 Jahren Hockey und weiß 
einen guten Wasserkunstrasen zu schätzen. Diese 
sind deutlich besser als mit Sand verfüllte Kunstrasen, 
weil sie weicher sind. Wenn man auf einem mit Sand 
verfüllten Kunstrasen fällt, scheuert man sich schnell 
ein Knie auf. Auf einem Wasserkunstrasen passiert 
das nicht so schnell. Des Weiteren läuft der Ball auf 
einem Wasserkunstrasen viel besser. 
Der Kunstrasen in der Kaserne am Limberg wird 
bereits von anderen Vereinen genutzt, wir werden dort 
wohl kaum Trainingszeiten für alle Mannschaften 
bekommen können. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 die Hockeyabteilung des OSC soll von Eversburg zum 
Limberg wechseln und Ihren Sport dort auf dem 
Kunstrasenplatz weiterfortführen können. So schön, 
so gut oder doch nicht? Das am Limberg bereits 
andere Vereine trainieren und es zu Einschränkungen 
im Spiel- und Trainingsbetrieb kommen wird, wurde 
nicht diskutiert. Meiner Meinung nach ist die 
Platzmiete von 7,50 € pro Std. auch am absolut 
oberen Limit, denn Hockey ist eine Randsportart und 
finanziell nicht so ausgestattet wie z. B. Fußball. All 
das wurde uns seitens der Vertreter des 
Fachbereiches Städtebau Stadt Osnabrück anlässlich 
der Bürgerinformationsveranstaltung am 19.02.2015 
nicht mitgeteilt.  
Also was passiert am Limberg. Wer garantiert uns 
hier, dass die Stadt Osnabrück nicht einen 
Bebauungsplan für den Limberg festlegt und wir 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 26/29 
wiederum der Lärmbelästigung, oder anderen 
Gründen zum Opfer fallen und der Platz ebenfalls 
„rückgebaut“ werden muss.  
In der Vorlage - VO/2013/3592   „Kasernenareal Am 
Limberg - Frühzeitige Übertragung von künftigen 
Grün- und Waldflächen“ vom 23.01.2014 wird von 
Rückbaumaßnahmen gesprochen, um die zu 
erwartende Nutzung dieser Flächen im Hinblick auf 
die Planungsziele vorzubereiten . Was bedeutet das?  
Quelle: 
https://ris.osnabrueck.de/bi/vo020.asp?VOLFDNR=10
03828#searchword  
Leider befürchte ich, dass nach einigen Jahren am 
Limberg genau das gleiche Problem entstehen wird, 
wie in Eversburg.  Gerade ruhige in waldnähe 
gelegene Grundstücke, wie z. B. die Gebiete um den 
Kunstrasenplatz, sind immer von besonderen 
Interesse für eine spätere Vermarktung. Denn welcher 
Hausbesitzer möchte nicht gerne am Rande des 
Wohngebiets im „Grünen" wohnen. Leider stört da 
natürlich wiederum der „Sportler“, der sich 
hemmungslos dem sportlichen Vergnügen hingibt und 
aus „voller Kehle“ den unerwünschten Lärm 
produziert.   
 
All zu schön klingen mir noch die Worte im Ohr, wo 
vollmundig bekannt gegeben wurde, dass der 
Hockeyplatz in Eversburg als erhaltenswertes Objekt 
in die Planung aufgenommen wird. Leider wurde der 
geplante Vorschlag des Architektenbüros Thomas 
Schüler nicht 1 zu1 umgesetzt. Viele Nutzungen, wie 
Flächen für den Sport, Polizeiwerkstatt…, waren in 
dem Konzept in Eversburg enthalten. Bloß was am 
Ende übrig bleibt, ist das entscheidende Kriterium.  
Immer wieder wird es zu 
"Lärmbelästigungsproblemen" kommen, wo 
Menschen sich zusammen finden und Sport- oder 
Freizeitaktivitäten ausleben. Auch Kinder und 
Jugendliche machen "Lärm" in der unmittelbaren 
Umgebung von Kindergärten/Kitas und auf 
Spielplätzen. Deshalb müssen in den neu zu 
entwickelnden Bebauungsplänen für gerade diese 
Aktivitäten Plätze und Freiflächen geschaffen werden, 
auch wenn die Vermarktung und der Gewinn dagegen 
spricht. Die Wohnqualität und die Zufriedenheit der 
Bewohner eines Baugebietes zeichnen sich auch 
gerade durch den Bau oder den Erhalt solcher 
Flächen aus. Der Kunstrasenplatz in Eversburg 
würde, wenn er an einer anderen Stelle  gleichwertig 
neugebaut werden müsste ca. 1,4 Millionen Euro 
kosten (wegen der aufwendigen Beregnungsanlage, 
dem dazugehörigen Pumpenhaus und dem Flutlicht). 
Könnte sich die Stadt Osnabrück angesichts der 
prekären Haushaltsschiefanlage einen solchen 
Neubau zurzeit leisten? Wohl kaum. Deshalb sollten 
vorhandene Ressourcen erhalten werden und kein 
Rückbau vorgenommen werden. 
Mein Einspruch, überdenken Sie bitte noch einmal 
den Rückbau des Kunstrasenplatzes in Eversburg. 
Am Limberg sehe ich, nur zeitversetzt, ähnliche 
Probleme bei dem langfristigen Erhalt des 
Kunstrasenplatzes. Es kann und darf nicht sein, und 
da dürfen klamme Kassen der Stadt nicht der 
ausschlaggebende Punkt sein, dass nach rein 
 
 
Hierbei handelt es sich um den Rückbau von 
abgängiger Gebäudesubstanz, die aufgrund ihres 
Alters und Zustands nicht erhalten werden kann. 
Die Sportanlagen sind von hiervon 
ausgeschlossen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 8.: 
S. 9 – S.10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 27/29 
finanziellen Interessen, mit "Lärm" als Vorwand, 
gegen den Erhalt des Kunstrasenplatzes entschieden 
wird, und dass der Breitensport immer weiter an den 
Rand gedrückt wird. Er ist ein Teil der 
gesellschaftlichen Aktivitäten und deshalb muss der 
Sport auch da stattfinden, wo die Menschen wohnen. 
20 wenngleich nicht mehr rechtzeitig zur offiziellen 
Bürgerbeteiligung möchte ich an dieser Stelle doch 
auch noch einmal schriftlich meinen Unmut über die 
derzeitigen Bebauungspläne der ehemaligen 
Engländer Kaserne in Eversburg hinsichtlich der 
Abreißung des sehr gut erhaltenen Kunstrasenplatzes 
bekunden. Beim diesbezüglichen Protest zusammen 
mit der Hockeyabteilung hatte ich mich gegenüber der 
NOZ auch kurz geäußert. 
Die folgende Kritik artikuliere ich im Namen meiner 
gesamten Sportabteilung Lacrosse (Unterabteilung 
des Osnabrücker Sportclubs). 
Es ist absolut widersinnig, so gut erhaltene 
Sportplätze abzureißen, während der Bedarf an 
Sportanlagen auf die nächsten 10 bis 20 Jahre 
definitiv nicht zurückgehen wird. Im Gegenteil wird der 
Bedarf durch neue Sportarten wie die meinige 
kontinuierlich zunehmen. Ein Neubau solcher 
Sportanlagen (versehen mit Bewässerungsanlage und 
gutem Flutlicht) ist unglaublich teuer. Intakte 
Sportplätze abzureißen, um in absehbarer Zeit 
anderswo neue errichten zu müssen, ist ein Fall für 
den Bund der Steuerzahler!  
Auch die Argumentation mit der Lärmbelastung teile 
ich nicht. Mir ist keine Sportart bekannt, die auf 
diesem Platz eine sonderliche Lärmbelastung 
hervorbringt. Des weiteren rumpeln regelmäßig 
Transportzüge auf der nahe gelegenen Bahnstrecke 
entlang. Auch mit einer Lärmschutzmauer wird sich 
dieser Lärmbelästigung nicht vollends ausblenden 
lassen. Woher nimmt die Stadt die Information, dass 
auf der Sportanlage zu laut Sport betrieben werde? 
Was ist zu laut? Wäre dann nicht auch der Lärm von 
spielenden Kindern in der Nachbarschaft der neu zu 
bebauenden Siedlung zu laut? 
Ich fordere die Stadt auf, den Sportplatz nicht 
abzureißen. Verschwenden Sie keine Steuergelder, in 
dem sie intakte Sportanlagen vernichten und später 
neu bauen müssen. Erhalten Sie die Kapazitäten für 
den absehbar weiterwachsenden Bedarf an 
Sportplätzen in Osnabrück! 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6. und 8.: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 8.: 
S. 9 – S.10 
und Abwägungsvorschlag zu 15.: 
S. 19 – S. 20 
 
 
 
21 zu der Umgestaltung Landwehrkaserne habe ich mir 
einige Gedanken gemacht, die ich Ihnen gerne 
mitteile: 
1. Die geplante neue Straße könnte im Bereich 
des Grabens zwischen den Bäumen und dem Zaun 
verlegt werden. Der Graben wäre dann zu verrohren. 
Die Landwehrstraße sollte modernisiert werden mit 
einem Radweg. Beide Straßen wären als 
Einbahnstraßen in entgegengesetzte Richtung sehr 
funktionell. Die neue Straße auf dem 
Kasernengelände zu verlegen kostet nutzbare Fläche, 
die anders besser genutzt werden könnte. 
 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Eine Verrohrung von offenen Gräben ist gemäß 
Wasserhaushaltsgesetz nicht zulässig. Die 
Bestandsbäume entlang des Grabens auf 
Kasernengelände sind als sehr hochwertig 
einzustufen und sollen aus diesem Grund als 
prägendes Freiraumelement erhalten werden. Eine 
Haupterschließung entlang der ehemaligen 
Kasernengrenze mit einem großzügigen grünen 
Mittelstreifen könnte gestalterische Vorzügen 
haben, jedoch wäre der verfügbare Raum zwischen 
den Grundstücken der östlichen Anlieger und der 
Bestandsbebauung nicht ausreichend. Hinzu 
kommt, dass sich aufgrund der vorherrschenden 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 28/29 
 
 
 
 
 
2. Alle Neubauten und die zu erhaltenden alten 
Bestände könnten an eine Fernheizungsanlage 
angeschlossen werden, die möglichst mit Erdgas 
betrieben werden sollte. Neubauten und Flachdächer 
könnten generell mit Sonnenkollektoren ausgerüstet 
werden. 
 
 
 
 
 
 
3. Es wäre sicherlich möglich eine 
Mehrgenerationenanlage einzuplanen. Eine 
Kindertagesstätte wäre auch sinnvoll. 
 
 
4. Die ehemalige Kirche könnte man erhalten 
und zu einem „Haus der Stille" widmen, das dann 
überkonfessionell als Gebetsraum und 
Meditationsraum, als Rückzugsstätte aus der Hektik 
des Alltags gute Dienste leisten würde. 
 
 
 
5. Einen Supermarkt zu errichten ist 
überflüssig. Es gibt genügend Einkaufsmöglichkeiten. 
Da ist der Edekamarkt an der Landwehrstraße, das 
Edeka Center Bürener Straße, der Edekamarkt 
Natruper Straße, der Gastronom Markt Wersener 
Straße und der ehemalige Schlecker Markt in Atter 
Ortsmitte der früher mehrfach als Lebensmittelmarkt 
verschiedener Anbieter unrentabel betrieben wurde. 
Heute ist er geschlossen. 
Bebauung ein erhebliche städtebauliches 
Ungleichgewicht zwischen den zwei Straßenseiten 
ergeben würde. Auch vor dem Hintergrund, die 
derzeitige Landwehrstraße zu entlasten wurde im 
städtebaulichen Wettbewerb vorgesehen, dass die 
Erschließung der Flächen auf Kasernengrund 
erfolgen soll. 
 
 
Nach eingehender Prüfung der Thematik und 
Abstimmung mit den Stadtwerken Osnabrück ist 
festgestellt worden, dass eine zentrale 
Wärmeversorgung für das gesamte 
Landwehrviertel nicht wirtschaftlich zu realisieren 
ist. Aufgrund des unbekannten Energiebedarfs, der 
individuellen Ansprüche der einzelnen Nutzer und 
der längeren Entwicklungszeiträume ist eine 
Investition in ein zentrales System als nicht sinnvoll 
erachten worden. Im Zuge der 
Konzeptausschreibung der Wohnnachbarschaften 
werden verschiedene Energiekonzepte für jede 
Wohnnachbarschaft entwickelt werden.  
 
Entsprechend dem Wunsch der Bürger aus dem 
Perspektivplan Konversion ist in der Grünen Mitte 
ein Mehrgenerationenspielplatz geplant. Ebenso 
wird eine Kindertagesstätte im Landwehrviertel 
geplant. 
 
Aufgrund der schlechten Bausubstanz konnte das 
Gebäude nicht erhalten werden. Eine 
entsprechende Nutzung eines „Haus der Stille“ ist 
auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung nicht 
vorgesehen, jedoch wäre so ein Vorhaben – sofern 
es von Seiten der Bürger bzw. der Verwaltung die 
Absicht gibt – im Festsetzungsrahmen des 
Bebauungsplans zulässig. 
 
Der Bereich um die ehemalige Landwehrkaserne 
Atter/Eversburg weist erhebliche Lücken im 
Versorgungsangebot mit Gütern des täglichen 
Bedarfs auf. Es entstehen Kaufkraftabflüsse von 
31,2 Mio € (ca. 80% des rechnerischen 
Kaufkraftpotentials von 38,1 Mio. € des 
wirtschaftlichen Einzugsgebiets), die im Stadtteil 
vor Ort nicht gebunden werden können. 
Dementsprechend zeigt sich, dass durch die 
Entwicklung des Landwehrviertels und Schaffung 
von ca. weiteren 800 Wohneinheiten erheblicher 
Handlungsbedarf besteht, die 
Nahversorgungsituation im Bereich Atter/Eversburg 
zu verbessern. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 29/29 
Anlage zu Stellungnahme Nr. 5: 
 
 
 
 
 
Anlage zu Stellungnahme Nr. 16: 
 
 
 
 
Seite: 1/25 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Abwägungsvorschlag zu den eingegangenen Stellungnahmen 
nach § 3 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
Stand: 26.02.2016 
 
Übersicht: 
Nr. Datum Verfasser 
1 13.10.2015 Bürger Bödekerstr. Osnabrück 
2 25.11.2015 Bürger August-Hölscher-Str Osnabrück 
3 15.12.2015 Bürger Anne-Frank-Str. Bramsche 
4 15.12.2015 Bürger Börnkamp Hopsten 
5 16.12.2015 Bürger Jellinghausstr. Osnabrück 
6 17.12.2015 Bürger Arndstr. Osnabrück (und 352 Unterschriften) 
7 17.12.2015 Bürger Weitkampweg Osnabrück 
8 18.12.2015 Bürger Stadtweg Osnabrück (Anhang: drei Fotos) 
   
 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 Die Stadt Osnabrück will ein neues Baugebiet auf 
dem ehemaligen Kasernengelände an der 
Landwehrstraße ausweisen. Hierzu hat sie den 
vorläufigen Bebauungsplan 574 veröffentlicht. 
Ich erhebe hiermit im Sinne der Bürger- und 
Öffentlichkeitsbeteiligung fristgerecht Einspruch 
gegen diesen Bebauungsplan. 
Meine Begründung umfasst folgende Argumente: 
1. Rückbau (Abriss) des vorhanden 
Kunstrasenplatzes: 
Es handelt sich um eine Sportstätte, die sich dank 
der freiwilligen Pflege durch die Hockeyabteilung 
des OSC, der ich angehöre, in einem guten Zustand 
befindet. Der Wert dieser Sportstätte ist mit ca. 
800.000 – 1.000.000 € zu beziffern. Die Sportstätte 
müsste durch die Stadt Osnabrück an anderer Stelle 
in einem gleichwertigen Zustand neu errichtet 
werden, da es z.Zt. keinen gleichwertigen Ersatz 
dafür gibt. Der im Rahmen eines Wettbewerbs vor 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
Zentrales Planungsziel des Bebauungsplan Nr. 574 – 
Landwehrviertel – ist die Schaffung eines breiten und 
attraktiven Wohnungsangebots sowie die 
Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum gemäß 
des Strategischen Stadtziels „Sozial- und 
Umweltgerechte Stadtentwicklung“ der Stadt 
Osnabrück und den daraus abgeleiteten 
Handlungsfeldern. Danach müssen bis 2020 mind. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 2/25 
einigen Jahren als Siegervorschlag auserkorene 
Bebauungsvorschlag mit 550 Wohneinheiten sah 
einen Erhalt des Kunstrasenplatzes vor. Durch die 
Aufstockung auf 800 Wohneinheiten, die der 
Bebauungsplan 574 vorsieht, wird angeblich der 
Lärmschutz des Wohngebiets beeinträchtigt. Da an 
der Nordseite (Lage des Platzes) jedoch eine viel 
befahrene Bahnstrecke in unmittelbarer Nähe 
angrenzt, sehe ich keine zusätzliche Lärmbelastung 
durch den Sportbetrieb, der zudem i.d.R. um 20:00 
endet. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2500 bis 3000 Wohneinheiten errichtet werden, um 
den bestehenden Bedarf gerecht zu werden. Zur 
Erreichung dieser Ziele wurde der prämierte Entwurf 
des städtebaulichen Wettbewerbs für das 
Landwehrviertel im Zuge der fortschreitenden 
Planungen mehrfach überarbeitet. Unter 
Berücksichtigung der übergeordneten Planungsziele 
– Schaffung von bezahlbarem Wohnraum und 
Stärkung des Landwehrviertels als Wohnstandort – 
wurde der Entwurf durch eine standortverträgliche 
bauliche Verdichtung maßvoll weiterentwickelt.  
Ursprünglich war der Erhalt des Kunstrasenplatzes 
im städtebaulichen Wettbewerb gefordert. Da sich im 
Laufe der Konkretisierung der Planung gezeigt hat, 
dass neben den wohnungspolitischen Vorgaben u.a. 
auch mit sehr hohen Entwicklungskosten im Hinblick 
auf die zu tätigen Abrissmaßnahmen, 
Altlastenbeseitigung, Lärmschutz etc. zu rechnen ist. 
Daher wurde die Planung auch in Bezug auf eine 
nachhaltige Wirtschaftlichkeit weiter optimiert, um 
schlussendlich bezahlbare Grundstücke und damit 
preiswerten Wohnraum bereitstellen zu können. In 
diesem Zusammenhang war es notwendig die 
Flächen, welche für die Verlagerung der 
Polizeiwerkstatt von der Lotter Str. im Wettbewerb 
vorgesehen war, und die Flächen des 
Kunstrasenplatzes als zusätzliche Wohnbauflächen 
zu aktivieren.  
Des weiteren kam hinzu, dass zur 
Wettbewerbsauslobung im Jahr 2013 die beauftragte 
Biotoptypenkartierung noch nicht abgeschlossen war. 
Entsprechende Hinweise auf rechtswirksam 
geschützte Biotope lagen daher zu diesem Zeitpunkt 
noch nicht vor. Im Juni 2014 wurde von der unteren 
Naturschutzbehörde ein nach §30 BNatschG 
gesetzlich geschütztes Biotop in einer Größe von ca. 
1,2 ha westlich der Sportflächen bestätigt. Auch 
diese Fläche steht daher nicht für die im 
Wettbewerbsentwurf vorgesehenen Wohnbauflächen 
zur Verfügung.  
Unter Berücksichtigung der aufgezeigten 
Planungsziele ist der erhebliche Verlust von 
Wohnbauflächen im Plangebiet nicht hinnehmbar und 
muss daher planerisch kompensiert werden. Zumal 
eine Verringerung der Wohnbauflächenanteile auch 
zwangsläufig zu höheren Grundstücks- und 
Mietpreisen führen würde. Insbesondere vor dem 
Hintergrund der sehr begrenzt verfügbaren Flächen 
im Stadtgebiet ist es von größter Bedeutung, die zur 
Verfügung stehenden Flächen dieses 
Konversionsgebiets sinnvoll zu nutzen. Dieser 
Zielsetzung entsprechend wurden die aus dem 
Wettbewerbsverfahren vorgesehenen Flächen für die 
Polizeiwerkstatt sowie der Kunstrasenplatz als 
Wohnbaufläche überplant.  
 
Der Anregung, Verkehrslärm und Sportlärm 
einheitlich zu betrachten und zu bewerten, kann nicht 
gefolgt werden. Eine Überlagerung der 
Schallemissionen von Verkehrs- und Freizeitlärm ist 
planungsrechtlich nicht möglich. Hierbei handelt es 
sich um verschiedene Arten von Lärm, die gemäß 
den gesetzlichen Grundlagen unterschiedlich 
bemessen und bewertet werden müssen. Der durch 
Verkehr entstehende Lärm wird durch die 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 3/25 
 
 
 
 
 
 
 
2. Wertigkeit des Wohngebiets/ungelöste 
Verkehrsanbindung: 
Durch die Aufstockung von 550 auf 800 
Wohneinheiten wird das geplante Wohngebiet 
deutlich abgewertet. Bei Einwohnerzahlen von 
1.500-2.500 auf einer derart begrenzten Fläche 
besteht die Gefahr für die derzeitige Nachbarschaft, 
dass dort ein neuer sozialer Brennpunkt entsteht. 
Die Vertreter der Stadt auf der öffentlichen 
Vorstellung des Plans zudem nicht schlüssig 
klarstellen, wie eine ausreichende 
Verkehrsanbindung für so viele Einwohner 
sichergestellt werden kann. 
 
Ich erhebe daher Einspruch gegen den 
Bebauungsplan 574 und schlage vor, zum 
ursprünglichen Vorhaben zurückzukehren. 
Verkehrslärmschutzverordnung – 16. BImSchV 
definiert. Hier findet die DIN 18005 (Schallschutz im 
Städtebau) Anwendung. Der Schutz vor schädlichen 
Umwelteinwirkungen durch Lärm von Sportanlagen 
wird durch die Sportanlagenlärmschutzverordnung - 
18. BImSchV geregelt. Dementsprechend können die 
geplanten aktiven (Lärmschutzwand entlang der 
Bahnstrecke) und passiven (festzusetzende 
Lärmpegelbereiche im Bebauungsplan) 
Lärmschutzmaßnahmen nicht für den durch den 
Kunstrasenplatz entstehenden Lärm angerechnet 
werden. 
 
Auf Grundlage der städtebaulichen Planungen 
werden vielfältige Angebote an unterschiedlichen 
Wohnformen entstehen. Hierzu zählen 
Familienhäuser als Reihenhäuser, Doppelhäuser und 
Einfamilienhäuser sowie Miet- und 
Eigentumswohnungen im Geschosswohnungsbau. 
Hinzu kommen Angebote für besondere Formen des 
Wohnens wie z.B. gemeinschaftliches Wohnen und 
Bauherrengemeinschaften. Durch die Mischung von 
verschiedenen Wohnformen und Schaffung kleinerer 
Quartiere innerhalb des Landwehrviertels entsteht ein 
hochwertiges und attraktives Wohnumfeld. 
Eine Verschlechterung des Wohnumfelds im 
Nordosten von Atter findet somit nicht statt. Im 
Gegenteil wird durch das Landwehrviertel der 
städtebauliche Kontext Atter/ Eversburg nachhaltig 
aufgewertet. Durch die Ansiedlung der geplanten 
Infrastruktureinrichtungen wie z.B. ein neues 
Nahversorgungsangebot, die Kindertagesstätte und 
die verbesserte Erschließung durch den Öffentlichen 
Personennahverkehr, profitieren auch die 
umliegenden Siedlungsbereiche erheblich von der 
Entwicklung des Landwehrviertels. 
 
Im Zuge der städtebaulichen Planung ist auch die 
Planung der Verkehrserschließung weiterentwickelt 
worden. Die Erschließung des Landwehrviertels 
erfolgt über zwei Punkte im Norden und im Süden 
der ehemaligen Kasernenfläche. Die heutige 
Landwehrstraße, die als Durchgangsstraße Richtung 
Büren (Ortsteil der Gemeinde Lotte) dient, wird vom 
Durchgangsverkehr befreit werden. Der neu 
entstehende Verkehr sowie der Durchgangsverkehr 
werden weitgehend von der neu entstehenden 
Haupterschließung auf Flächen der ehemaligen 
Kaserne aufgenommen. Das geplante und 
vorhandene Verkehrsnetz ist ausreichend 
dimensioniert, um den bestehenden und zusätzlichen 
Verkehr, der durch die Entwicklung des 
Landwehrviertels entsteht, aufzunehmen. 
 
2 Ich möchte unbedingt dafür plädieren, dass der 
Kunstrasenplatz mit Beleuchtung, der z.Zt. vom 
OSC als Hockeyplatz genutzt wird, erhalten bleibt. 
Auf dem Platz können von allen Bewohnern des 
Quartiers Sportarten, die im Freien zu betreiben 
sind, ausgeübt werden. 
So kann dieser wertvolle Platz bestens genutzt 
werden und es muss nicht erst für viel Geld ein 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 1 Abs. 1 – S. 2 Abs. 4 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 4/25 
neuer Platz erstellt werden. 
3 Hiermit lege ich Einspruch gegen die Planungen im 
Rahmen des Bebauungsplanes Nr. 574 - 
Landwehrviertel - im Stadtteil Atter ein. Der 
Einspruch bezieht sich auf den nordwestlichen Teil 
des Bebauungsplans. Dort befindet sich derzeit ein 
Kunstrasenplatz, der u.a. von der Hockeyabteilung 
des Osnabrücker Sportclubs mit 11 Mannschaften 
genutzt wird. Im Rahmen der geplanten Bebauung 
soll dieser Kunstrasenplatz rückgebaut werden. 
Begründung: 
1. Bei dem bestehenden Hockeyplatz handelt es 
sich hochwertige Sportanlage mit integrierter 
Bewässerungsanlage und Flutlicht. Hockey wird 
obligatorisch auf bewässerten Plätzen gespielt, um 
ein ausreichendes Gleitverhalten sicher zu stellen. 
Dieses ist zum einen für die Laufeigenschaft des 
Balles erforderlich, zum anderen mindert es 
erheblich die Verletzungsgefahren bei Stürzen 
während des Spiels. Im Vorentwurf zum 
Bebauungsplan Nr. 574 – Landwehrviertel vom 
20.11.2014 wird als Alternative für die 
Hockeyabteilung des OSC ein Kunstrasenplatz auf 
dem Limberg angeführt. Dieser Platz ist jedoch für 
den Hockeysport gänzlich ungeeignet. Optisch sind 
beide Kunstrasenplätze gleich, aber im Unterbau 
unterscheiden sich die beiden Plätze erheblich. 
Der Platz am Limberg verfügt eine Elastikmatte 
zwischen Kunstrasenschicht und Unterkonstruktion, 
der Platz in Eversburg hingegen besitzt keine 
Dämpfungsschicht. Im Hockeysport wird bewusst 
auf Dämpfungsschichten verzichtet, um die 
Balllaufeigenschaften möglichst wenig zu verändern. 
Dämpfungsschichten führen zu einem Springen bzw. 
Hüpfen des Balls, was vor allem bei geschlagenen 
Bällen zu einem gefährlichen, unkontrollierten 
Aufschaukeln der Hockeybälle und dadurch zu 
unnötigen Gefahren im Spiel führt. Gerade im 
Kinder- und Jugendbereich können so mit 
gefährliche Situationen entstehen. 
Im Fußballsport ist ein Unterbau mit 
Dämpfungsschichten hingegen gewollt, da sich der 
nachgebende Belag dort positiv auf das 
Ballrollverhalten und Ballsprungverhalten auswirkt. 
Entscheidend ist hier die unterschiedliche 
Ausprägung der Bälle – beim Hockey wird mit einem 
harten Ball gespielt, beim Fußball mit einem 
luftgefüllten, flexiblen Ball. Das Hockeyspielen wäre 
auf dem Limberg nur noch mit Einschränkungen 
möglich. 
2. Darüber hinaus wird am Limberg von anderen 
Sportlern, v.a. von Fußballern, stark frequentiert, 
insbesondere in den Kernzeiten von 16-20 h, so 
dass es sehr unwahrscheinlich ist, dass 11 
Hockeymannschaften den jeweiligen Altersklassen 
entsprechend verträgliche Trainingszeiten zur 
Verfügung stehen. 
3. Die Hockeyabteilung des OSC hat in den letzten 
Jahren regen Zulauf erlebt, gerade im Kinder- und 
Jugendbereich konnten zahlreiche neue 
Spielerinnen und Spieler für das Hockeyspielen 
begeistert werden. In einigen Altersklassen, z.B. in 
der C-Jugend, kann Osnabrück große Erfolge 
vorweisen. Es wäre sehr bedauerlich, wenn 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
Der Hockeysport in Osnabrück findet überwiegend 
organisiert in Vereinen statt. Nichtorganisierte 
Gruppen sind in der Verwaltung nicht bekannt. 
Insgesamt sind 130 Hockeyspieler und -spielerinnen 
beim Stadtsportbund Osnabrück e.V. (SSB) 
gemeldet, von denen 101 den Platz auf der 
Landwehrkaserne in der Zeit von April – September 
eines jeden Jahres nutzen. Das entspricht ca. 0,25 % 
aller im SSB gemeldeten Mitglieder. Für diese 0,25 % 
stehen momentan im Stadtgebiet gleich zwei 
unverfüllte Kunstrasenplätze zur Verfügung, die 
explizit für den Hockeysport geeignet sind. Der 
nahezu baugleiche Platz im Bereich des 
Kasernenareals am Limberg stellt dabei mehr als nur 
eine angemessene Alternative für die Ausübung des 
Hockeysports in Osnabrück dar und liegt wie der 
Platz in Atter in einer annehmbaren Entfernung vom 
Innenstadtbereich. 
Anerkannt wird, dass es sich bei dem 
Kunstrasenplatz um eine sehr hochwertige 
Sportanlage handelt, dessen Erhalt grundsätzlich 
wünschenswert gewesen wäre. 
Da im Zuge der Umnutzungskonzepte der Kaserne 
Am Limberg in diesem Bereich großzügige Flächen 
für sportliche Entwicklung vorgesehen sind, soll die 
Hockeynutzung auf der ehemaligen 
Landwehrkaserne aufgegeben und auf der Kaserne 
Am Limberg weiter entwickelt werden. Hierdurch 
können in diesem Bereich erhebliche Synergieeffekte 
für die Aufrechterhaltung eines angemessenen 
Sportangebots in der Stadt erzielt werden. Konkrete 
Planungen werden hierzu im Bauleitplanverfahren Nr. 
578 – Kaserne Am Limberg – entwickelt. 
Gesamtstädtisches Ziel ist es, auf der ehemaligen 
Kaserne Am Limberg Sport- und Freizeitangebote zu 
bündeln und einen Standort zu entwickeln, der durch 
Größe und Vielfältigkeit der Angebote eine hohe 
Attraktivität und Nachhaltigkeit schafft. Für Sportarten 
wie Hockey, die große Ansprüche an die 
Beschaffenheit der Sportanlage und Raum stellen, ist 
es schwierig ein hochwertiges Angebot 
flächendeckend in der Stadt anzubieten. 
Dementsprechend ist es sinnvoll verschiedene 
Angebote an attraktiven Standorten zu bündeln. 
Beide Standorte (Landwehrviertel und Kaserne Am 
Limberg) befinden sich in Stadtrandlagen und sind 
wie bereits erwähnt, deshalb in ihrer Erreichbarkeit 
ähnlich zu bewerten.  
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 5/25 
aufgrund fehlender professioneller 
Trainingsmöglichkeiten, wie ein hochwertiger 
Trainingsplatz, diesen Boom zunichte machen. 
Osnabrücker Firmen, wie die Firma Kinnius 
(Wurstwaren) engagieren sich seit kurzem als 
Sponsor, um dem OSC Werbe- und 
Präsentationsmöglichkeiten zu bieten. Es wäre das 
falsche Signal an die heimischen Förderer, wenn der 
Sportbetrieb durch den Rückbau des Hockeyplatz 
dermaßen eingeschränkt würde. 
4. Momentan gehören acht 
Kinder/Jugendmannschaften und drei Erwachsenen-
mannschaften zur Hockeyabteilung des OSC. Der 
größte Teil der Kinder und Jugendlichen wohnen im 
Bereich Osnabrück Weststadt/Westerberg und 
Wüste und nutzen das Fahrrad, um den Hockeyplatz 
zu erreichen. Es ist sehr fraglich, ob alle 
Spielerinnen und Spieler den weiten Weg zum 
Limberg auf sich nehmen. Damit würden einige 
Mannschaften erheblich geschwächt. 
5. Am 16. April 2013 wurde von der ESOS in 
Abstimmung mit der Stadt Osnabrück zur 
Konkretisierung der Ziele für die städtebauliche 
Entwicklung des ehemaligen Kasernenareals ein 
Wettbewerbsverfahren ausgelobt. Das Preisgericht 
wählte als ersten Preis den Entwurf des 
Architekturbüros Thomas Schüler aus Düsseldorf in 
Zusammenarbeit mit dem 
Landschaftsarchitekturbüro faktorgrün aus Freiburg 
aus. 
Dem Vorentwurf zum Bebauungsplan Nr. 574 – 
Landwehrviertel vom 20.11.2014 nach soll der 
Entwurf die Grundlage für die Erarbeitung des 
Bebauungsplans bilden. Das Architekturbüro 
Thomas Schüler spricht sich ausdrücklich für den 
Erhalt des Hockeyplatzes aus, so dass ein nun 
geplanter Rückbau nicht vollziehbar ist. 
 
6. Im Entwurf zum Bebauungsplan Nr. 574 – 
Landwehrviertel vom 23.09.2015 (Kap. 2.3.1) wird 
darauf verwiesen, dass durch die Nutzung des 
Hockeplatzes erhebliche Lärmemissionen ausgehen 
und es zu einer Lärmbelastung des projektierten 
Wohnviertels kommen würde.  
Ferner wird in Kap. 3.3 des Vorentwurfs des 
Bebauungsplans vom 201.11.2014 ausführlich 
erläutert, dass erhebliche Lärmemissionen von der 
im Norden des Projektgebietes verlaufenden 
Schienenstrecke Hannover-Rheine ausgehen, und 
zwar in dem Maße, dass die Orientierungswerte der 
DIN 18005 für Wohnbebauung mit 55 dB(A) tags 
und 45 dB(A) nachts, die bei der Aufstellung eines 
Bebauungsplanes zum Tragen kommen, sowohl 
tags als auch nachts überschritten werden, trotz 
geplanter Schallschutzvorrichtungen. 
Wenn trotz der Einschränkungen durch den 
Bahnverkehr eine Wohnbebauung im 
Landwehrviertel als möglich erachtet wird, halte ich 
die angeführte Einschätzung des Hockeyspielens als 
Beeinträchtigung für nicht angemessen. Besonders 
in den Abend- und Nachtstunden ist die größte 
Lärmbelästigung durch den Eisenbahn-Güterverkehr 
zu erwarten, zu der Zeit ist auf dem Hockeyplatz 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 1 Abs. 1 – S. 2 Abs. 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 2 Abs. 5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 6/25 
längst Ruhe eingegehrt. 
7. Völlig unverständlich ist, dass ein intakter 
Kunstrasenplatz mit einem Bewässerungs-system 
und 8 Flutlichtmasten zurückgebaut wird, wo 
andernorts, zum Beispiel in NRW, sich Bürger- und 
Sportlerinitiativen zusammen finden und über 
Sponsoren und in Eigenleistung einen 
Kunstrasenplatz-Neubau umsetzen zur Förderung 
des Amateursports. Der Aufwand der für einen 
derartigen Neubau betrieben werden muss, ist 
immens. Ein vergleichbarer Platz wie in Eversburg 
im Landwehrviertel würde 1,2 Millionen € kosten. 
Hinzu kommt, dass der Platz in einem sehr guten 
Zustand ist, gerade weil sich die Hockeyabteilung 
hier durch Eigeninitiative und Eigenleistung 
eingebracht hat. 
8. Der wasserverfüllte Kunstrasenplatz ist seinerzeit 
aus finanziellen Mitteln der Bundesregierung 
Deutschland, die als Reparationszahlungen an die 
britische Rheinarmee geleistet werden mussten, 
erbaut worden. Der Platz wurde damit mit 
Steuergeldern finanziert. Gerade wasserverfüllte 
Kunstrasenplätze gibt es in Niedersachsen nur sehr 
wenige. Diesen absolut intakten Platz abzureißen 
wäre eine Verschwendung öffentlicher Mittel und 
sollte durch den Landesrechnungshof geprüft 
werden. 
Lösungsansätze: 
Ich plädiere eindringlich dafür, den Hockeyplatz im 
Bereich Bebauungsplan Nr. 574 – Landwehrviertel 
zu erhalten und die Entscheidung, den 
Kunstrasenplatz rückzubauen zu überdenken. 
a. Ich schlage die Errichtung eines 
Lärmschutzwalles um den Hockeyplatzes vor, um 
gelegentlich auftretende Geräusche durch den 
Trainingsbetrieb zu mindern. 
b. Hinsichtlich einer evtl. Belästigung durch den Zu- 
und Abfahrtsverkehr schlage ich eine separate 
Zuwegung zum Hockeyplatz vor, die nicht quer 
durch das projektierte Wohngebiet, sondern im 
Norden parallel zur Bahnlinie, direkt in Zaunnähe. 
Als Alternative schlage ich die Schaffung einer 
Zufahrt von Süden her, über die Wersener 
Landstraße vor. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dass durch den Abzug der britischen Streitkräfte sehr 
unvorhergesehenen Flächen mit hochwertigen 
Sporteinrichtungen der Öffentlichkeit zur Verfügung 
stehen, ist aus Sicht des Sportangebots in 
Osnabrück zunächst positiv zu sehen. Eine 
Entwicklung, die es ohne den Konversionsprozess 
nicht gegeben hätte. Dementsprechend ist es positiv, 
dass diese Infrastruktur in der Zwischenzeit intensiv 
genutzt werden kann. Dennoch fällt nach intensiver 
Bearbeitung der divergierenden Zielvorstellungen 
Wirtschaftlichkeit, Ökologie, Städtebau und 
sportlichen Aspekten, und unter Berücksichtigung 
weiterer Rahmenbedingungen der 
Abwägungsvorschlag so aus, dass die Aufgabe des 
Kunstrasenplatzes im Landwehrviertel dem 
öffentlichen Interesse wesentlich entspricht. 
Demnach ist hier in erster Linie das Erfordernis zur 
Bereitstellung preiswerter Wohnbauflächen und im 
weiteren, dass ein durchaus vergleichbares Angebot 
zur Ausübung des Hockeysports in dem zukünftigen 
Sportareal am Limberg gesichert werden soll. 
  
4 Hiermit lege ich fristgemäß Einspruch gegen den 
Bebauungsplan Nr. 574, Landwehrviertel, ein. 
Die Begründung werde ich zu einem späteren 
Zeitpunkt nachreichen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Eine weitere Stellungnahme liegt der Verwaltung 
nicht vor. 
 
5 Nach gründlicher Durchsicht des Entwurfes des 
Bebauungsplanes Nr. 574 Landwehrviertel, sowie 
dessen Begründung inkl. aller Untersuchungen, 
möchte ich hier ein paar wichtige Anmerkungen 
machen und Sie bitten, diese bei der Erstellung des 
rechtskräftigen B-Planes zu berücksichtigen. 
1) Textliche Festsetzung Punkte Nr. 27-34: 
Unter diesem Punkten werden die gewünschten 
Dachformen festgelegt. Flachdächer (0° - 3°) 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
In den textlichen Festsetzungen sind die zulässigen 
Dachformen sowie die zulässigen Dachneigungen 
festgesetzt. Diese Festsetzungen dienen dazu, eine 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 7/25 
Satteldächern (30°-40°) und Pultdächer (7-13°) 
werden zugelassen. Diese Festsetzung steht, wie 
auch schon im BB-Plan 559, im Gegenspruch mit 
dem Wunsch, dass das neue Wohnviertel mit den 
ringsherum vorhandenen, alten Wohnvierteln 
harmoniert. Wenn man sich die älteren, 
angrenzenden Wohnviertel mal genauer anschaut, 
wird man feststellen, dass es dort ausschließlich 
Satteldächer, Flachdächer und Walmdächer gibt. Es 
sind dort keine Pultdächer zu finden. Warum hat die 
Stadt Osnabrück seit geraumer Zeit so eine 
ausgeprägte Abneigung gegen Walmdächer (ist mir 
schon in mehreren, neueren B-Plänen aufgefallen) ? 
Walmdächer sind nicht nur mit die schönsten, 
sondern auch wesentlich unempfindlicher gegen 
Sturm (als Sattel- oder Pultdächer), was gerade in 
Zukunft (Klimawandeln, verstärkte Sturmaktivität) 
sehr sinnvoll ist. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Planzeichnung / Begründung: 
In der Planzeichnung wie auch in der Begründung ist 
in dem Wohnbereich WA7 eine zwingende 
Zweigeschossigkeit vorgeschrieben. Auch diese 
Festsetzung widerspricht sich mit den vorhandenen, 
angrenzenden Wohnvierteln, wo auch 1 - 1,5 
geschossige Wohnhäuser zu sehen sind. Warum 
möchte die Stadt Osnabrück keine Bungalows mehr, 
wo sie doch viele Jahre gerne gebaut wurden und im 
Stadtbild sehr häufig zu sehen sind ? 
 
 
Grundstruktur der Gestaltung innerhalb der 
Wohnnachbarschaften zu schaffen. Die 
Wohnbereiche im Landwehrviertel organisieren sich 
in einzelne Wohnnachbarschaften, die ein 
abgeschlossenes zusammengehöriges Wohnumfeld 
bilden. Um einerseits innerhalb der 
Wohnnachbarschaften einen kohärenten und 
attraktiven Städtebau zu schaffen und gleichzeitig 
jeder Wohnnachbarschaft einen eigenen Charakter 
zu verleihen, ist pro Wohnnachbarschaft nur eine 
Dachform zulässig. 
Pult- und Flachdächer bieten den Vorteil gegenüber 
anderen Dachformen, dass hier ein zusätzliches 
Staffelgeschoss errichtet werden kann, wodurch der 
verfügbare Raum angemessen genutzt werden und 
gleichzeitig hochwertige Wohnsituationen entstehen 
können. Ein Verzicht auf Walmdächer ist damit zu 
begründen, dass hier insbesondere bei 
Reihenhausbebauung die architektonische und 
städtebauliche Qualität schwierig aufrechtzuhalten 
ist.  
Aufgrund seiner Große kann man das 
Landwehrviertel mit den Siedlungen Strothe-Siedlung 
und In der Masch als gleichwertiges 
Siedlungselement vergleichen. Dementsprechend ist 
es städtebaulich durchaus vertretbar und gewünscht, 
dass das Landwehrviertel eine eigene Identität 
entwickelt. Dennoch ist darauf zu achten, dass auch 
hier der städtebauliche Kontext, der vor allem durch 
die Siedlungsstruktur der beiden benachbarten 
Quartiere geprägt ist, berücksichtigt wird. Die 
Integration des Landwehrviertels in die Stadtteile 
Atter und Eversburg geschieht allerdings nicht nur 
auf städtebaulicher Ebene durch die Anpassung der 
Bebauungsdichte und der Bauweisen, sondern auch 
auf Ebene der Bewohnerschaft und 
Versorgungsinfrastruktur. Durch die Entwicklung des 
Landwehrviertels wird der städtebauliche Kontext 
Atter/ Eversburg nachhaltig aufgewertet. Durch die 
Ansiedlung der geplanten Infrastruktureinrichtungen 
wie z.B. die neue Nahversorgung, die 
Kindertagesstätte und die verbesserte Erschließung 
durch den Öffentlichen Personennahverkehr, 
profitieren ebenfalls die umliegenden 
Siedlungsbereiche erheblich von der Entwicklung des 
Landwehrviertels. Des Weiteren werden zusätzliche 
Fuß- und Radwegeverbindungen geschaffen, die die 
Siedlungen stärker mit einander verbinden. Durch die 
Entwicklung des Landwehrviertels wird auch die 
Vernetzung der Stadtteile Atter und Eversburg in 
besonderem Maße gestärkt. 
 
Ein grundlegendes Ziel jeder städtebaulichen 
Entwicklung muss der sparsame Umgang mit Grund 
und Boden sein. Durch das Landwehrviertel besteht 
die Chance eine große Fläche in den städtischen 
Raum zu integrieren, welche zuvor Jahrzehnte lang 
als Fremdkörper der Öffentlichkeit verschlossen 
blieb. Vor dem Hintergrund der strategischen 
Stadtziele Wohnraum zu schaffen und dem 
begrenzten Raum, den in Osnabrück zur Verfügung 
steht, ist es geboten, die sich anbietenden Räume 
sinnvoll zu nutzen. Eine Bebauung mit überwiegend 
eingeschossigen Bungalows widerspricht einem 
nachhaltigen und bedarfsgerechten Städtebau, da es 
sich hier um eine Bauweise handelt, die einen sehr 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 8/25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3) Textliche Festsetzungen: 
In der Gesamtheit gibt es zu viele subjektiv von 
wenigen für schön erachtete Einschränkungen, die 
das Verwirklichen eines Traumes vom Bauen sehr 
stark beeinträchtigt und wirtschaftlich stark belastet, 
ohne das es eine wirklich sinnvolle Begründung gibt. 
Hier sei erwähnt, die Dachformen, die gleichen 
Fassadenbekleidungen, die 
Grundstückseinfriedungen, die Vorgartengestaltung, 
das Aufstellen von Carports, die Versickerung auf 
eigenen Grund, die zwingende Zweigeschossigkeit, 
die nicht gewollte Anschließung ans Gasnetz. Es 
wird immer wieder darauf hingewiesen, dass die 
Stadt Osnabrück, bezahlbaren Wohnraum schaffen 
will. Dies steht ebenfalls im Widerspruch, den 
zukünftigen Bauherren vorzuschreiben, wirtschaftlich 
überhaupt nicht zu vertretene Energieträger zu 
verwenden (Wärmepumpen, Infrarotheizungen, 
Solarpaneele, Photovoltaik, usw.). Ich bin selber in 
der Photovoltaikbranche tätig und weiß deshalb sehr 
gut das dort nur betrogen wird um unwirtschaftliche 
Systeme an den Mann zu bringen. 
 
Wenn man sich mal im Landkreis Osnabrück 
umschaut, sind dort in den Neubaugebieten der 
letzten Jahre eine Vielfalt an Häusern zugelassen, 
was so ein Wohngebiet sehr interessant macht, da 
man immer wieder was neues oder anderes 
entdecken kann. Das von Ihnen bevorzugte "alles 
muss gleich sein und aussehen", war schon in den 
50iger Jahren die typische Vorgehensweise und in 
solchen Wohnvierteln hat man sich sehr schnell satt 
gesehen und gelten als alles andere als schön 
(besonders heute). 
 
 
 
 
 
 
 
hohen Verbrauch an Grundfläche pro Wohneinheit 
aufweist. Hinzu kommt, dass eingeschossige 
Bungalows unflexibel zu nutzen sind. Insbesondere 
bei Familienhäusern, ändert sich über die Jahre 
immer wieder die Bewohnerstruktur. Durch die im 
Bebauungsplan festgesetzten Bauformen können 
flexible und nachhaltig nutzbare Wohnhäusern 
entstehen, die auch in Zukunft von verschiedenen 
Generationen bewohnt werden können. 
Des weiteren schließt eine mehrgeschossige 
Bebauung ein altersgerechtes und barrierearmes 
Bauen nicht aus.  
 
 
 
 
Auf der Ebene der Bauleitplanung sind keine 
Vorgaben zur Energieversorgung oder 
Energiestandards festgesetzt. Im Zuge der 
Vermarktung der Flächen in Form einer 
Konzeptausschreibung (siehe hierzu Begründung S. 
7-8) wird sich entscheiden, welche Energieträger im 
Landwehrviertel zum Tragen kommen. Generell sind 
konventionelle Energieträger wie z.B. Gas, aber auch 
alternative Energieträger möglich. Welche Art der 
Energieversorgung für die einzelnen Bauvorhaben 
die wirtschaftlichste und ökologisch nachhaltigste ist, 
ist bei jedem Bauvorhaben konkret zu prüfen. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplans sichern ein 
Mindestmaß an städtebaulicher Qualität innerhalb 
der Wohnnachbarschaften. Durch die Festsetzungen 
des Bebauungsplans ergibt sich kein erhöhter 
Aufwand im Bau, da sich durch die Festsetzungen 
kein Realisierungszwang ableiten lässt.  
 
 
 
Durch die Festsetzung grundlegender Bauweisen 
wird vermieden, dass einzelne Bauvorhaben 
entstehen, die sich in Art und Maß sowie Gestaltung 
negativ auf die Umgebung auswirken. Die 
architektonische Ausgestaltung der Bauvorhaben 
geht weit über die Festsetzungstiefe des 
Bebauungsplans hinaus und lässt so genug Freiraum 
zur persönlichen Entfaltung. Eine hohe Heterogenität 
in Wohnsiedlungen führt in vielen Fällen zu einer 
Beliebigkeit der Gestaltung, die dazu führt, dass 
Wohnnachbarschaften austauschbar werden und es 
Ihnen an Wiedererkennungswert und einem 
eigenständigen Charakter fehlt. Durch die Schaffung 
eines Grundkanons im Städtebau entwickeln die 
Wohnnachbarschaften einen jeweils eigenen 
Charakter, der die Identifizierung der Bewohner mit 
ihrer Nachbarschaft unterstützt und durch die 
Mischung von verschiedenen Wohnformen werden 
attraktive Wohnumfelder entstehen. Gute Beispiele 
früherer Jahrzehnte und aktuelle Beispiele zeigen, 
dass bei einem guten zusammenhängenden 
Städtebau genug Freiraum für die persönliche 
Gestaltung des eigenen Hauses bleibt und 
gleichzeitig hochwertige Architektur entstehen kann, 
sofern gewisse Grundsätze eingehalten werden. Auf 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 9/25 
 
 
 
 
 
 
 
Fazit: 
Unser Staat, die Bundesrepublik Deutschland 
investiert jedes Jahr sehr viel Geld in die Förderung 
von altengerechten, barrierefreien Bauen, damit die 
immer älter werdende Bevölkerung so lange wie 
möglich zu Hause wohnen bleiben kann. Wir als 
Bauherren mittleren Alters, denken auch schon an 
das, was ist, wenn wir mal alt sind. Aus diesem 
Grund suchen wir schon seit mehreren Jahren, ein 
geeignetes Grundstück in der Stadt Osnabrück. 
Leider müssen wir immer wieder feststellen (BB-
Plan 559, BB-Plan 574 und im neuen BB-Plan 38 
zeichnet es sich auch ab) , dass die Stadt es nicht 
für notwendig erachtet, auch auf die Wünsche der 
älteren Menschen und damit die des Staates 
einzugehen. Ganz im Gegenteil, es findet eine 
regelrechte Altersdiskriminierung statt, wenn 
absichtlich in den Bebauungsplänen, altersgerechte 
Bauvorhaben (barrierefreie Bungalows und 
Stadthäuser mit Walmdach) untersagt werden. Es 
kann und darf nicht sein, dass solch wichtige Dinge 
wie altersgerechtes Bauen nur dadurch verhindert 
werden, weil dies für einige wenige als nicht schön 
genug erscheint. 
Bitte überdenken Sie nochmal die textliche 
Festsetzung und deren Begründung bezogen auf die 
zuvor erläuterten Punkte und ermöglichen Sie auch 
das barrierefreie Bauen für die etwas älteren (bzw. 
an die Zukunft denkenden) Menschen dieser Stadt, 
die besonderen Wert auf eine ruhige Lage am 
Naherholungsgebiet Rubbenbruchsee legen. Zumal 
ein Bungalow (1 geschossig, Walmdach), wie auch 
ein klassisches (2-geschosssig, Walmdach) oder 
mediteranes Stadthaus (2-geschossig, 
Staffelgeschoss mit Dachkranz, Walmdach), 
problemlos ins Stadtbild passen und auch vom Staat 
als barrierefreies Wohnen begrüßt werden. Vielleicht 
wäre ja eine Ausnahmeregelung in der textl. 
Festsetzung eine Lösung, um speziell 
wirtschaftliches (Gasversorgung) und barrierefreies 
Bauen zu ermöglichen. Ich würde mich sehr freuen, 
wenn meine angesprochen Punkte bei der 
Überarbeitung des Bebauungsplanes Nr. 574 mit 
einfließen würden. 
Ebene der Bauleitplanung können nur grundlegende 
Rahmenbedingungen geschaffen werden. Um die 
architektonische Qualität im Landwehrviertel zu 
sichern, werden die Grundstücke im Rahmen eines 
konzeptionellen Bieterverfahrens (Siehe Begründung 
S.7-8) vergeben. 
 
Die Festsetzungen des Bebauungsplans entsprechen 
einem nachhaltigen und bedarfsgerechten 
Städtebau, der nicht nur bezahlbaren Wohnraum 
sondern auch attraktive Wohnumfelder ermöglicht.  
Altersgerechtes Bauen ist weiterhin möglich und wird 
auch explizit gewünscht. Auch aus diesem Grund 
begrüßt die Verwaltung, dass sich 
Bauherrengemeinschaften und alternative 
Wohnformen im Landwehrviertel ansiedeln wollen. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplans ermöglichen 
dies und dementsprechend sind aus Sicht der 
Verwaltung keine Befreiungen notwendig.  
 
 
 
 
6 Wir und alle Unterzeichner der Bürgerbeteiligung 
(Anhang Unterschriften-Aktion) sprechen uns gegen 
einen Rückbau des Kunstrasenplatzes einschließlich 
der Flutlichtanlage und des Bewässerungssystems 
im Bebauungsplan Nr. 574 – Landwehrviertel in der 
öffentlichen Auslegung aus. Wir widersprechen dem 
Bebauungsplan Nr. 574 in der jetzigen Form und 
fordern eine flächenmäßige Berücksichtigung des 
vorhandenen Kunstrasenplatzes in der 
beabsichtigten Bebauung. Der Kunstrasenplatz soll 
auch weiterhin von Sporttreibenden Bürgern genutzt 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 1 Abs. 1 – S. 2 Abs. 4 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 10/25 
werden können. 
Wie es von den Vertretern der Stadt Osnabrück 
darstellt wird, soll der Hockeysport auf die 
Kunstrasenanlage am Limberg verlegt werden. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel in der 
öffentlichen 18.10.2015. 
 
Rückbau der Sportanlage (Kunstrasenplatz): 
Ein Rückbau der Sportanlage (Kunstrasenplatz) auf 
dem Gelände der ehemaligen Landwehrkaserne 
scheint laut ausliegendem Bebauungsplan 574 
unvermeidbar. Das Hauptargument des 
städteplanerischen Konzepts Landwehrviertel ist, 
dass der Sport/Freizeitlärm, der von der Sportanlage 
(Kunstrasenplatz) ausgehen wird, zu großen 
Abstandsflächen führen würde. Die Flächen ständen 
dann einer Bebauung nicht zur Verfügung. Leider 
werden keine konkreten Angaben gemacht, wie groß 
die Abstandflächen sein müssten. Gerade hier ist ein 
Fehler in der Argumentationskette entstanden, denn 
die Stadtplaner haben auf eine detaillierte 
Lärmkartierung der Sportanlage verzichtet, weil so 
das Argument, sowieso schon von vorneherein fest 
stand, dass die Sportanlage zurückgebaut wird. 
Stellt sich die Frage warum der Rückbau von 
vorneherein feststand? Wenn der Lärm das 
Hauptargument ist, hätte zwingend festgestellt 
werden müssen, wie groß die Abstandflächen hätten 
sein müssen, konnte aber nicht, weil keine 
Lärmkartierung für die Sportanlage vorliegt. Somit 
bleiben zwei Fragen offen, auf welcher rechtlichen 
Grundlage basiert der Rückbau und wer hat das 
entschieden? 
 
 
 
 
 
Für die Freizeit-, Sport- und Erholungsbedürfnisse 
(Freiräume) der Bevölkerung sollen unter Beachtung 
des Natur- und Umweltschutzes in allen Teilen des 
Landes geeignete Räume gesichert und entwickelt 
werden, somit sind städtebaulich Sportanlagen von 
besonderer Bedeutung und sind auf Grund 
bestehender Bedarfe zu sichern. In einem Artikel in 
der NOZ von 14.11.2014 wird beklagt, dass die 
Stadt zu wenige Kunstrasenplätze hat. Die Realität, 
auch 2015 sind noch zu wenige Kunstrasenplätze 
vorhanden, aber die Stadt will einen intakten 
Kunstrasenplatz in 2016 zurückbauen. Zugegeben, 
es wurde ein Kunstrasenplatz an der 
Kromschröderstr. gebaut, leider hat dieser Platz 
keine ausreichenden Abmessungen, so dass keine 
Punktspiele (DFB Regularien) stattfinden können. 
Diese Abmessungen hat allerdings der Platz in 
Eversburg.  
Auch wird in dem Artikel auf die angespannte 
Haushaltslage von Herrn Schirmbeck hingewiesen, 
dass kein Geld für Neubauten vorhanden ist, 
Konsequenz aus der Tatsache ist, dass ein intakter 
Platz zurückgebaut wird. Eine Logik, die sich uns 
 
 
 
 
 
 
 
Aufgrund der angesprochenen Notwendigkeit weitere 
Flächen für Wohnbebauung zu aktivieren, wird der 
Kunstrasenplatz im Bebauungsplan überplant. 
Demnach ist eine detailierte Schalltechnische 
Untersuchung des Kunstrasenplatzes nicht 
notwendig. Die Entscheidung den nordwestlichen Teil 
der ehemaligen Kaserne einer Wohnnutzung 
zuzuführen beruht auf der Tatsache, dass andere 
Flächen wie das erkannte Biotop nicht mehr einer 
Wohnnutzung zur Verfügung stehen und zusätzlich 
Entwicklungskosten für u.a. die Sanierung von 
Altlasten, Bau einer Lärmschutz etc. sehr viel höher 
sind, als zu Beginn des Projekts erwartet wurden. Die 
zu erwartenden schalltechnischen Auswirkungen 
einer Sportanlage wie dem Kunstrasenplatz sind 
demnach nicht der Auslöser für die Überplanung des 
Platzes, verdeutlichen aber, dass eine Integration 
des Platzes in das Baugebiet, die alle rechtlichen 
Rahmenbedingungen berücksichtigt, nicht realistisch 
durchführbar ist. Selbst im Fall, es würden rechtliche 
Rahmenbedingungen für Lärmemissionen nicht 
berücksichtigt werden, würde der verfügbare Raum 
im Landwehrviertel nicht ausreichen um die 
wohnungspolitischen und städtebaulichen 
Zielsetzungen zu erreichen. 
Der Beschluss über die Aufstellung und Satzung des 
Bebauungsplan, welche somit auch die Überplanung 
des Kunstrasenplatzes bedeutet, ist eine 
Entscheidung der politischen Gremien der Stadt 
Osnabrück. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 3.: 
S. 6 Abs. 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 11/25 
nicht erschließt. Können Sie uns, dass bitte erklären!  
 
Artikel in der  NOZ am 14.11.2014 (kursive Schrift): 
STADT UND NORDKREIS MIT NACHHOLBEDARF  
Kunstrasenplätze eine Standortfrage  
Osnabrück. Die Tage werden kürzer, die 
Temperaturen niedriger und die Böden immer tiefer. 
Es wird Winter in Deutschland, und wie jedes Jahr 
stehen vor allem die Fußballer vor der Frage, wo sie 
trainieren sollen. Während die meisten 
Mannschaften aus der Stadt Osnabrück und dem 
Nordkreis rätseln, fällt den Verantwortlichen aus 
dem Süden die Antwort leicht: auf einem 
Kunstrasenplatz. 
Das Ungleichgewicht in der Verteilung der 
witterungsbeständigen Flächen sticht beim Blick auf 
die Landkarte der Kunstrasenplätze ins Auge. 
Während diese im Norden der Region Osnabrück 
und innerhalb der Stadtmauern rar gesät sind, ballen 
sich die Plätze im Südkreis. 
Fünf Kunstrasenplätze in GMHütte 
Für das Nord-Süd-Gefälle hat Kersten Wick vom 
Kreissportbund eine einfache Erklärung: „Während 
die nördlichen Samtgemeinden mehrere Vereine 
versorgen müssten, haben die südlichen Kommunen 
zumeist nur einen Club, der Bedarf anmeldet.“ 
Außerdem sei die Finanzkraft der Samtgemeinden 
geringer als die der Kommunen des Südkreises. 
Die Stadt Georgsmarienhütte beheimatet fünf 
Sportvereine und hat fünf Kunstrasenplätze aus 
überwiegend kommunalen Mitteln finanziert. 
Nachdem 2011 der BSV Holzhausen und 2012 der 
VfL Kloster Oesede Plätze erhalten haben, steht der 
SV Harderberg als einziger Verein mit leeren 
Händen da und sieht die Stadt in der Pflicht, diesen 
„innerstädtischen Wettbewerbsnachteil“ 
(Geschäftsführer Burkhard Symanzik) zu beseitigen. 
Stillstand in Osnabrück 
Um sich einem solchen Druck nicht auszusetzen, 
herrscht in Osnabrück seit einigen Jahren trotz des 
Bittens der Vereine Stillstand. Bei den Plätzen an 
der Landwehrstraße und am Limberg handelt es sich 
um Hockeyplätze, die vor mehr als zwölf Jahren von 
den Briten errichtet wurden. Der Platz am Limberg 
wird vom Stadtsportbund (SSB) gepflegt, der 
Zustand ist gut. „Da hier niemand Hockey spielt, 
kommen im Winter Fußballmannschaften aus dem 
gesamten Stadtgebiet, um zu trainieren“, sagt SSB-
Geschäftsführer Ralf Dammermann. Für eine 
Dauerlösung hält er den Platz jedoch nicht. Er 
empfiehlt: „Die Stadt sollte Möglichkeiten prüfen, ob 
sich nicht an zentralen Orten Kunstrasenplätze 
schaffen ließen, die mehrere Vereine zusammen 
nutzen können.“ 
Die Stadt verweist jedoch auf die angespannte 
Haushaltslage. „Eine Summe von mehr als 500000 
Euro ist nur schwer zu stemmen“, sagt Jörg 
Schirmbeck, Fachdienstleiter Sport der Stadt, und 
fügt an: „Ein Kunstrasenplatz ist nur dort sinnvoll, wo 
auch eine durchgängige Belegung gegeben ist, zum 
Beispiel im Verbund mit Schulen.“ Beim OSC sind 
diese Voraussetzungen vorhanden. Aus diesem 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 12/25 
Grund will der Verein laut Geschäftsführer Peter Abs 
im nächsten Jahr in Vorleistung treten und einen 
Kunstrasenplatz bauen, den die Stadt einige Jahre 
später übernehmen wird. „Wir besitzen als zentral 
gelegener Verein, der umgeben ist von Schulen, 
einen Standortvorteil“, sagt Abs. 
Eigentumsverhältnisse in Stadt schwierig 
Dass die Finanzierung auf dem Land grundsätzlich 
leichter zu bewerkstelligen ist als in der Stadt, liegt 
auch an den Eigentumsverhältnissen. Kritisch 
beäugt wird aus dem Stadtgebiet die gängige Praxis 
auf dem Land, dass die Gemeinde zwar den 
Kunstrasenplatz finanziert, zuvor jedoch das 
entsprechende Gelände an den jeweiligen Verein für 
mehr als 25 Jahre verpachtet. Ein solches 
eigentumsähnliches Verhältnis berechtigt den 
Verein, vom Landessportbund (LSB) Fördergelder in 
Höhe von bis zu 100000 Euro zu erhalten. In der 
Stadt ist diese Praxis nur schwer umsetzbar. Bodo 
Arndt von den Sportfreunden Schledehausen 
erläutert: „Wir sind jetzt Pächter und erhalten vom 
LSB einen Zuschuss, dafür müssen wir in einigen 
Jahren auch die Folgekosten tragen.“ 
In diesem Sinn denkt Dammermann an die 
Sanierungskosten von 250000 Euro, die fällig 
werden, wenn nach ein paar Jahren die Lebenszeit 
des ersten Belages endet: „Man kann nur hoffen, 
dass die Vereine ausreichend Rücklagen schaffen.“ 
(Artikel Abschluss) 
Außerdem wird es der Sache nicht gerecht, wenn 
immer nur von einem Hockeyplatz gesprochen wird. 
Denn es trainieren und spielen sowohl 
Hockeyspieler, Lacrosse- Spieler, Basespieler und 
Fußballspieler (eben die Fußballspieler, die 
Punktspiele ausrichten, weil der Platz über 
Wettkampfabmessungen bzw. DFB Auflagen 
verfügt) auf dem Kunstrasenplatz. Wenn dieser 
Sportlerkreis einmal hochgerechnet wird, kommen 
wir auf mehr als 0,25% aller Mitglieder im SSB (wie 
in der Vergangenheit behauptet wurde).  
Des Weiteren spielen auf dem Platz die Flüchtlinge 
der zwei nahen Flüchtlingsheime. Des Weiteren 
könnten auch andere Instiutionen vom 
Kunstrasenplatz profitieren: Die IGS in Everburg 
könnte den Platz für den Schulsport nutzen, um nur 
ein Beispiel zu nennen. Andere Schulen nutzen 
bereits die Sporthalle in Eversburg für den 
Schulsport. 
 
Lärm-Vergleichbarkeit: 
Lärm entsteht durch Schwingungen und breitet sich 
in der Luft als Schallwellen aus. Je stärker der Lärm 
ist, desto mehr Menschen empfinden es als 
unangenehmen Lärm. Als Lärm können auch alle 
Schallereignisse bezeichnet werden, die das 
menschliche Wohlbefinden beeinträchtigen. Damit 
ist der Begriff Lärm subjektiv geprägt, 
messtechnisch zugänglich ist nur das physikalische 
Geräusch. Lärm ist also nicht gleich Lärm. 
Kontinuierlicher Lärm, zum Beispiel von Maschinen 
wie Pumpen oder Gebläsen, unterscheidet sich 
dabei von so genanntem intermittierendem Lärm wie 
beim Flugzeugstart oder dem 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 2 Abs. 5 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 13/25 
Straßen/Schienenverkehr. Wir gehen davon aus, 
dass auch der Freizeit/Sportlärm ein 
intermittierender Lärm ist (spiel- bzw. 
trainingsbedingte Lärmspitzen wechseln sich ab mit 
wiederkehrenden Ruhe- und Pausenphasen) und 
somit vergleichbar mit dem Schienenlärm der 
benachbarten Bahnlinie (Rheine/Osnabrück) ist. Des 
Weiteren sind keine Zuschauer-Tribünen oder 
Lautsprecheranlagen vorhanden bzw. geplant, die 
zusätzliche Lärmquellen darstellen würden. Wie 
schon in unserem Widerspruch gegen die 50. 
Änderung des Flächennutzungsplans geschildert: 
Die Argumentation, dass der Lärmpegel, der von 
einem Kunstrasenplatz im Trainings- und 
Spielbetrieb ausgeht, einer Wohnbebauung 
entgegenspricht, ist nicht im B-Plan der 
schalltechnischen Beurteilung durch ein 
Ingenieurbüro geprüft worden.  
In der 18. Verordnung zur Durchführung des 
Bundes-Immissionsschutzgesetzes 
(Sportanlagenlärmschutzverordnung 18. BimSchV) 
wird ein maximaler Wert von 55 dB(A) in 
allgemeinen Wohngebieten tags außerhalb der 
Ruhezeiten festgelegt. Somit wären dann beim 
Betrieb einer Sportanlage äquivalente maximale 
Werte wie durch den Schienenverkehr (siehe oben) 
anzunehmen. Was wiederum nicht einer 
Sportstättennutzung entgegenspricht, wenn eine 
vergleichbare Lärmimmission durch den bereits 
gegebenen Schienenverkehr vorhanden ist. Der 
Kunstrasenplatz befindet sich laut dem neuen 
Bebauungsplan am Rande des 
Regenrückhaltebeckens und somit in der 
Lärmimmissionszone des Schienenverkehrs, wo mit 
Werten von minimal 55 dB(A) und mehr gerechnet 
wurde.  
Des Weiteren sind vom Kunstrasenplatz 
vergleichbare Immissionsrichtwerte zu erwarten, wie 
durch den geplanten Bolzplatz direkt im Wohnviertel, 
die laut Beurteilung des B-Plans im eingeschränkten 
Zeitraum als vertretbar bewertet wurden.  
Der Schienenverkehr verursacht trotz eines aktiven 
Lärmschutzes, durch eine 4 m hohe Wand, eine 
Lärmimmission von > 65 dB(A) im Bauungsabschnitt 
Teilbereich 1. In diesem Abschnitt befindet sich auch 
der vorhandene Kunstrasenplatz. Es kann bei einer 
Vergleichbarkeit der Immissionsrichtwerte Bolzplatz 
und Kunstrasenplatz angenommen werden, dass die 
Lärmimmissionsrichtwerte des Kunstrasenplatzes 
unter denen des Schienenverkehrs liegen werden. 
Somit wäre ein Bruch in der Argumentationskette 
der Stadtplaner gegeben, die eine Wohnbebauung 
in Nähe des Kunstrasenplatzes aus 
Lärmimmissionsrichtwerten ausschließt, gleichzeitig 
aber den höheren Lärmpegel des Schienenverkehrs 
in Teilbereich 1 bei der Wohnbebauung nicht 
berücksichtigt. 
Des Weiteren ist eine Nutzung des 
Kunstrasenplatzes auf die Stunden von 9:00 bis 
22:00 Uhr beschränkt. Die Personen- und speziell 
die Güterzüge rollen über den ganzen Tag verteilt, 
auch in den Nachtruhezeiten von 22:00 bis 6:00 Uhr, 
wo die Lärmimmission einen deutlich kleineren Wert 
mit 40 dB(A) einhalten muss. Leider wird der 
Schienenlärm diesen Wert bei weitem überschreiten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 14/25 
Trotz dieser Tatsache wird die Bebauung in den 
Randbereichen der Bahnlinie favorisiert, der 
Sportplatzlärm allerdings als OK-Kriterium gegen 
den Weiterbestand der Kunstrasenanlage 
vorgeschoben. 
Außerdem ist laut der Quelle (siehe unten) Seite 35 
ein Bolzplatz im Wohngebiet geplant: (http://www.o-
sp.de/osnabrueck/plan/plan_details.php?pid=25340
&M=1&L1=17&art=133481) Zitat: „Die Anlage eines 
Bolzplatzes ist bei dessen Anordnung im zentralen 
Bereich der Grünen Mitte möglich, da sich dann 
noch die Einhaltung der Tag-Immissionsrichtwerte 
von 55 dB(A) ergibt.“ Somit stellt sich auch hier die 
Frage, überschreitet der Lärmpegel der durch die 
Sporttreiben auf dem Kunstrasenplatzes verursacht 
wird, den Richtwert von 55 dB(A)? Der Abstand 
Bolzplatz zur Wohnbebauung ist auf die geringste 
Entfernung berechnet worden, die möglich erscheint. 
Würden diese Abstandswerte für den 
Kunstrasenplatz berechnet, könnte die Bebauung 
auch in unmittelbarer Nähe umgesetzt werden. 
Leider wurde keine Lärmkartierung für den 
Kunstrasenplatz durchgeführt - warum wohl nicht! 
Dann hätte sich eine andere Sichtwiese ergeben 
und das Lärmargument wäre nicht mehr tragbar 
gewesen. Deshalb fordern wir weiterhin die 
Überprüfung des Kunstrasenplatzes mittels einer 
Lärmkartierung, um die Abstandsflächen genau 
definieren zu können.“ 
Die jetzigen Aussagen bezüglich der 
Abstandsflächen vom Kunstrasenplatz zur 
Wohnbebauung können sich nur aufgrund von 
groben, nicht verifizierten Schätzungen ergeben 
haben, die keinerlei rechtliche Relevanz besitzen. 
Nur der Bolzplatz ist einer verifizierbaren Lärmpegel-
Bewertung unterzogen worden. Für uns absolut 
unverständlich, warum nicht der Kunstrasenplatz 
eine Gleichbehandlung erfahren hat. Es muss 
ebenfalls ein entsprechende Lärmpegelmessung 
durchgeführt werden, um Abstandflächen zu 
definieren. Wir widersprechen dem jetzigen Stand 
der Abstandsflächen (Kunstrasenplatz zur 
Wohnbebauung), aufgrund fehlerhafter bzw. nicht 
durchgeführter  Lärmpegelmessungen. 
 
Freizeit- und Sportlärm (zukunftweisendes 
Positionspapier) 
Nach neusten öffentlichen Äußerungen sowie dem 
Positionspapier der Bundesumweltministerin Frau B. 
Hendricks (siehe dazu nachfolgende Quellen) war 
zu lesen, dass Sie sich auf der 
Bauministerkonferenz in Dresden am 30.10.2015 
(Arbeitsgruppe „Großstadtstrategie) entsprechend 
geäußert hat, dass künftig auch Kinderlärm und 
Lärm von Jugendlichen, der von Sportstätten 
ausgeht nicht mehr gerichtlich anfechtbar sein wird. 
Vereinssport von Kindern soll uneingeschränkt 
stattfinden können, so der Tenor des Papiers.  
Ich hoffe, dass die Stadtplaner sich dem 
Positionspapier anschließen werden und Ihre 
Planung dementsprechend ausrichten und nicht die 
derzeitige Sichtweise des Herrn Stadtbaurat Otte 
weiterhin vertreten (Zitat: Das Hockeyfeld bliebe ein 
„Fremdköper“ in dem Viertel und würde wegen des 
sportlichen Lärms zu Konflikten führen). Wenn in 
 
 
 
Die möglichen Schallemissionen des geplanten 
Bolzplatzes und eines Streetball-Felds in der Grünen 
Mitte werden schalltechnisch als Freizeitlärm 
eingestuft, da es sich um eine wohnortnahe 
Versorgung der Anwohner handelt und nicht um eine 
überörtliche Sporteinrichtung zu der der 
Kunstrasenplatz zählt. Somit können die 
angenommen Werte des Bolzplatzes nicht auf den 
überplanten Kunstrasenplatz angewandt werden. Ein 
Bolzplatz innerhalb eines Wohngebiets hat eine 
gänzlich andere Versorgungsfunktion wie es der 
Kunstrasenplatz hätte. Der Bolzplatz dient der 
spontanen und niederschwelligen Freizeitgestaltung 
der Anwohner. Der Kunstrasenplatz hingegen dient in 
erster Linie der vereinsgebunden Ausübung von 
Mannschaftssport, welche u.a. auch mit zusätzlichem 
Verkehr und Zuschauern verbunden ist. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anpassungen von Rechtsvorschriften zur besseren 
Integration von Sport- und Freizeitangeboten in 
Wohnbereiche sind allgemein zu begrüßen. Dennoch 
müssen bei der Aufstellung von Bebauungsplänen 
die aktuell gültigen Rechtsvorschriften berücksichtigt 
werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 15/25 
Kürze sich die gesetzlichen Grundlagen ändern, ist 
der Kunstrasen-platz im Landwehrviertel kein 
„FREMDKÖRPER“ mehr. Die Initiative zur 
Gesetzes-änderung, wonach Kinderlärm der von 
Kitas und Spielplätzen ausgeht, wurde im Bundestag 
seinerzeit zügig und von einer großen Mehrheit 
verabschiedet. 
Quelle: 
(http://www.rp-online.de/politik/barbara-hendricks-
will-mehr-kinderlaerm-zulassen-aid-1.5521614) 
„Gegen Kinderlärm soll man nach dem Plan von 
Ministerin Hendricks nicht mehr gerichtlich vorgehen 
können - zumindest wenn er von Sportstätten 
herübertönt. 
Berlin. Bundesumwelt- und bauministerin Barbara 
Hendricks (SPD) will Anwohnerklagen gegen laute 
Kinderstimmen künftig zusätzlich erschweren.  
So soll künftig auch Kinderlärm, der von Sportstätten 
ausgeht, nicht mehr gerichtlich anfechtbar sein. Das 
geht aus einem Papier des Ministeriums hervor, das 
unserer Redaktion vorliegt. Hendricks will es heute 
bei der Bauministerkonferenz von Bund und Ländern 
in Dresden vorstellen. 
"Vereinssport von Kindern soll (...) in den 
Ruhezeiten, etwa an Sonn- und Feiertagen 
zwischen 13 und 15 Uhr, uneingeschränkt 
stattfinden können", heißt es im Papier. Kinderlärm 
gehöre zum Leben und sei kein Lärm, der nach dem 
Immissionsschutzrecht beurteilt werden sollte, 
schreibt Hendricks' Ministerium. 
Bereits vor vier Jahren hatte sich der damalige 
Bundesumweltminister Norbert Röttgen (CDU) für 
eine Regelung eingesetzt, wonach Kinderlärm, der 
von Kitas und Spielplätzen kommt, rechtlich 
privilegiert wird. Der Bundestag verabschiedete das 
Gesetz mit großer Mehrheit. Klagen gegen Kitas 
waren damit nahezu ausgeschlossen.“ 
Von Jan Drebes 
Quelle: 
http://www.focus.de/immobilien/kaufen/vereine-
foerdern-an-feiertagen-und-zur-mittasgszeit-
hendricks-will-mehr-kinderlaerm-
zulassen_id_5052165.html 
„Anwohner sollen künftig nur noch schwer Klage 
wegen Kinderlärm erheben dürfen. Das geht aus 
einem Positionspapier von Umweltministerin 
Barbara Hendricks hervor. demnach soll vor allem 
Vereinssport besser geschützt werden. 
Bundesumweltministerin Barbara Hendricks (SPD)  
will Anwohnerklagen gegen laute 
Kinderstimmenkünftig zusätzlich  erschweren. Das 
geht aus einem Positionspapier ihres Ministeriums  
hervor, das der in Düsseldorf erscheinenden 
"Rheinischen Post"  vorliegt.Demnach soll künftig 
auch Kinderlärm, der  von Sportstätten ausgeht, 
rechtlich privilegiert werden.  "Vereinssport von 
Kindern soll unter anderem in den Ruhezeiten, etwa  
an Sonn- und Feiertagen zwischen 13 und 15 Uhr, 
uneingeschränkt  stattfinden können", heißt es in 
dem Papier. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 16/25 
Kinderlärm gehört zum Leben 
"Kinderlärm" gehöre zum  Leben, und sei kein Lärm, 
der nach dem Immissionsschutzrecht  beurteilt 
werden sollte, schreibt das Ressort der Ministerin.  
Hendricks will das Papier heute bei der 
Bauministerkonferenz von Bund und Ländern in 
Dresden vorstellen.“ 
Quelle: 
www.medienservice.sachsen.de/medien/news/2005
11 
AUSZUG vom 30.10.2015 - 
Bauminister einigen sich in Dresden auf 
Überprüfung von Standards zum Zusammenleben in 
Großstädten: 
„Die Bundesbauministerin plädiert für zeitgemäßere 
Regeln im städtischen Zusammenleben. So soll der 
Vereinssport von Kindern beim Lärmschutz 
privilegiert werden und zum Beispiel in den 
Ruhezeiten an Sonn- und Feiertagen 
uneingeschränkt stattfinden können. Um den 
Stadtverkehr umweltfreundlicher zu machen, kündigt 
die Bundesministerin an, den Radverkehr ab dem 
kommenden Jahr mit Mitteln aus der Nationalen 
Klimaschutzinitiative zu fördern: u. a. für den Bau 
von Fahrradschnellwegen oder die Ausweisung von 
Fahrradstraßen. 
Die Bauministerkonferenz hat zudem den Bericht 
der Arbeitsgruppe „Großstadtstrategie“ zur Kenntnis 
genommen und begrüßt die Vorschläge zum 
Bauplanungsrecht und zu 
Lärmschutzbestimmungen.“ (Quelle: SMI) 
Quelle: 
http://www.augsburger-
allgemeine.de/panorama/Klagen-gegen-
Kinderlaerm-sollen-noch schwieriger-werden-
id35944172.html 
„Klagen gegen Kinderlärm sollen noch schwieriger 
werden 
Bundesumweltministerin Barbara Hendricks (SPD) 
will Anwohnerklagen gegen Kinderlärm weiter 
einschränken. 
Egal ob auf der Straße, im Hinterhof oder in den 
Gärten - spielende Kinder können laut sein. Das 
nervt Anwohner bisweilen, manchmal sogar so sehr, 
dass sie vor Gericht ziehen. 
Bundesumweltministerin Barbara Hendricks (SPD) 
will Anwohnerklagen gegen Kinderlärm nun weiter 
einschränken. 
Künftig sollen neben Kitas und Spielplätzen auch die 
Geräusche von Sportplätzen rechtlich privilegiert 
werden, heißt es in einemPositionspapier ihres 
Ministeriums, das der in Düsseldorf erscheinenden 
«Rheinischen Post» (Freitagsausgabe) vorliegt. 
«Vereinssport von Kindern soll unter anderem in den 
Ruhezeiten, etwa an Sonn- und Feiertagen 
zwischen 13 und 15 Uhr, uneingeschränkt 
stattfinden können», heißt es in dem Papier. 
«Kinderlärm» gehöre zum Leben, und sei kein Lärm, 
der nach dem Immissionsschutzrecht beurteilt 
werden sollte. Hendricks wollte dasPapier am 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 17/25 
Freitag bei der Bauministerkonferenz von Bund und 
Ländern in Dresden vorstellen“. epd 
Stellt sich die Frage, ob die Stadtväter diese 
Aussagen der Ministerin in Ihre Über-legungen 
einfließen lassen. Somit könnte der Lärm, der von 
dem Kunstrasenplatz ausgeht, künftig nicht mehr als 
Argument gelten gemacht werden. 
Zum Abschluss der Bauministerkonferenz in 
Dresden am 30.10.2015 heißt es: 
„Die Bauministerkonferenz hat zudem den Bericht 
der Arbeitsgruppe „Großstadt-strategie“ zur Kenntnis 
genommen und begrüßt die Vorschläge zum 
Bauplanungs-recht und zu 
Lärmschutzbestimmungen.“ Ich hoffe, dass diese 
Signale auch für Osnabrück zukunftweisend sein 
werden. 
 
Bebauung trotz Lärmbelastung durch den 
Schienenverkehr möglich 
Aus Meinungsumfragen (siehe Quelle BMU) ergibt 
sich, dass der Straßenverkehrs-lärm mit Abstand als 
der größte Störfaktor empfunden wird. Nach 
Untersuchungen des Umweltbundesamtes fühlen 
sich 50 Prozent der Bürgerinnen und Bürger vor 
allem durch Straßenverkehrslärm belästigt, 20 
Prozent der Bürgerinnen und Bürger dadurch sogar 
stark beeinträchtigt.  
Der Schienenverkehr verursacht vor allem an den 
Güterzugstrecken (wie im vorliegenden Fall) zum 
Teil sehr hohe Lärmbelastungen. 33 % der 
Bevölkerung in Deutschland beklagt sich über 
Bahnlärm (Schiene). Dem Argument, das eine 
Lärmschutzwand in unmittelbarer Nähe der 
Bahnlinie und Maßnahmen am Gebäude (z. B. 
Schallschutzfenster) den Schienenlärm soweit 
mindern würden, dass eine Bebauung in räumlicher 
Nähe möglich ist, kann nicht gefolgt werden, da eine 
viergeschossige Bauweise angedacht ist und somit 
der Lärmschutz der geplanten Schallschutzwand 
nicht ausreichend erscheint. Wie ersichtlich ist, wird 
gerade im Bereich der Bahnschienen eine 
mehrgeschossige Bauform favorisiert, was die 
Probleme noch verstärkt. 
Da jedoch durch Maßnahmen (gem. § 9 Abs. 5 Ziff.1 
BauGB bzw. nach § 9 Abs. 1 Ziff. 24 BauGB) dieser 
Art nur in beschränktem Maße Wohnqualität 
geschaffen werden kann, darf die Kennzeichnung 
zum Lärmschutz keinesfalls zum Allheilmittel in 
diesen Fällen avancieren. Zur sachgerechten 
Abwägung dieses Problems müssten sich die Planer 
eingehend mit der Frage befassen, ob durch ein 
anderes städtebauliches Konzept selbst Abhilfe 
geschaffen werden könnte. Hier möchte ich auf das 
Konzept eines Bürgers hinweisen, der einen breiten 
„Grünstreifen“ in der Nähe des 
Bahnschienenverlaufs schaffen möchte, der 
Sport/Spiel/Freizeit und Lärmschutz gleichermaßen 
beinhaltet. Ziel des Konzeptes ist es ebenfalls den 
bestehenden Kunstrasenplatz zu integrieren, um 
Wohnqualität und Freizeitmöglichkeiten im 
Wohnquartier zu erhöhen. Gleichzeitig kann ein 
Sportangebot in unmittelbarer Wohnraumnähe für 
Bewohner des Landwehrviertels geschaffen werden. 
Da sich vermehrt junge Familien ansiedeln sollen, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Teil des Bauleitplanverfahrens ist eine 
Schalltechnische Beurteilung. Auf Grundlage dieser 
Untersuchungsergebnisse sind Festsetzungen zum 
aktiven (Bau einer Lärmschutzwand entlang der 
Bahnstrecke) und passiven (Festsetzung von 
Lärmpegelbereichen) Schallschutz getroffen worden. 
Diese Festsetzungen sichern die Einhaltung der 
rechtlichen Vorgaben, sodass eine Wohnbebauung 
im Landwehrviertel immissionschutzrechtlich zulässig 
ist. Darüber hinaus schaffen sie ausreichenden 
Lärmschutz, sodass die Wohnqualität nicht negativ 
beeinflusst wird.  
 
 
 
Die angesprochenen Konzepte liegen der Verwaltung 
vor und wurden zur Kenntnis genommen. Das 
Konzept sieht erhebliche Änderungen im gesamten 
nördlichen Bereich des Kasernenareals vor. Hierbei 
sind zentrale wasserwirtschaftliche, städtebauliche 
und wohnungspolitische Rahmenbedingungen nicht 
berücksichtigt worden. Durch das Konzept ergibt sich 
auch ein erheblicher Verlust an Wohnraum und kann 
daher nicht berücksichtigt werden. 
Aufgrund der Topographie im Landwehrviertel, kann 
das notwendige Regenrückhaltebecken am 
nördlichen Rand der Kasernenflächen entlang der 
Bahnstrecke angesiedelt werden. Dieser Bereich, der 
am nächsten zur lärmemittierenden Bahnstrecke 
liegt, wäre für Wohnnutzung am wenigstens 
geeignet. So kann diese Fläche sinnvoll 
wasserwirtschaftlich genutzt werden. Der 
städtebauliche Entwurf bietet im Ergebnis ein 
schalltechnisch und räumlich optimiertes Konzept zur 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 18/25 
wäre eine Sportanlage kein „Fremdköper“ sondern 
ein „must have“. 
Die Planer haben sich dabei mit der Frage 
auseinanderzusetzen, ob der Schienenverkehrslärm 
in unmittelbarer Nähe nicht die Wohnqualität soweit 
beeinträchtigt, dass ein anderes 
Schallschutzkonzept umgesetzt werden muss. Im 
Konzept des „Grün/Freizeit/Spiel/Sport und 
Schallschutz kann bei einer geringfügigen 
Änderungen der Bebauung ein immenser Gewinn an 
Wohn- und Freizeitqualität generiert werden. 
Sportliche Aktivitäten haben eine entscheidende 
Funktion für die siedlungsnahen Freiräume, somit ist 
es wichtig, vorhandene Sportanlagen zu integrieren. 
Des Weiteren könnten die Sportflächen dazu 
beitragen, dass das ausgewiesene Biotop geschützt 
wird. Denn wo sollen die Kinder/Jugendlichen 
spielen - auf den Flächen des Biotops? Auch diese 
Frage muss noch beantwortet werden, Kinder und 
Jugendliche benötigen Platz und Möglichkeiten sich 
zu bewegen. 
 
 
Vergleichbarkeit der Kunstrasenplätze Limberg und 
Eversburg: 
Kernaussage der Stadtplaner (wörtlich): „Da ein fast 
gleichwertiger Kunstrasenplatz im Bereich der 
Kaserne am Limberg vorhanden ist, soll diese 
künftig verstärkt auch für den Hockeysport in 
Osnabrück verfügbar gemacht werden.“ 
Wie schon im Widerspruch zur 50. Änderung im 
Flächennutzungsplan dargelegt, ist eine 
Vergleichbarkeit aus nachfolgenden Gründen nicht 
gegeben: 
Die Vergleichbarkeit der beiden Kunstrasenplätze in 
Eversburg und am Limberg ist leider nur optisch 
gegeben, was bei einer Ortsbesichtigung des 
Platzes auf dem Limberg deutlich wurde (Besuch 
beim SSB am 25.06.2015). Ein Hockeyspieler hatte 
dieses aus seinen Erfahrungen im Vorfeld schon 
dargelegt (siehe dazu bitte ein detailliertes 
Schreiben im Anhang). Die Oberflächenstruktur der 
beiden Kunstrasenflächen ist identisch, ebenso das 
Bewässerungssystem. Der entscheidende 
Unterschied zwischen beiden Plätzen ergibt sich aus 
dem Aufbau der verschiedenen 
Untergrundschichten. Unter der Kunstrasenschicht 
in Eversburg befindet sich direkt eine Schicht aus 
kleinen Schottersteinchen, die dem Platz eine 
gewisse Härte verleiht. Das führt dazu, dass die sehr 
harten Hockeybälle nicht „verspringen“, d. h. der 
Untergrund unterstützt nicht die Federung der Bälle, 
es kommt nicht zu einem gefährlichen springen oder 
hüpfen der Bälle. Die Laufeigenschaften sind hier 
optimal auf die kleinen harten Bälle abgestimmt. Im 
Hockeysport wird die Ballhöhe als gefährlich 
eingestuft, wenn der Ball in direkter Nähe am 
Gegenspieler über Schniebeinschonerniveau geführt 
wird oder springt. Dies führt dann zum Abbruch der 
Spielsituation durch den Schiedsrichter. Diese 
geschilderte Situation ist auf Plätzen, die eine 
Dämpfungsschicht im Unterbau aufweisen, 
unvermeidlich. Der Platz am Limberg verfügt direkt 
unter dem Kunstrasenbelag über eine 
Nutzung des nördlichen Bereichs der ehemaligen 
Kasernenfläche. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 3.: 
S. 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die als Anhang erwähnte Stellungnahme ist unter 
Nr. 7 aufgeführt. Siehe hierzu Abwägungsvorschlag 
Nr. 6 zur frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
gemäß §3 Abs. 1 BauGB 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 19/25 
Dämpfungsmatte, die den gesamten Beleg weicher 
macht, d.h. der Spieler empfindet und verspürt aktiv 
eine Federung oder Dämpfung beim Laufen und in 
der Drehbewegung, was für einige Sportarten, 
insbesondere Fußball, sehr wichtig ist. Leider ist 
diese Tatsache bei der Begutachtung der 
Vergleichbarkeit beider Plätze gänzlich ignoriert 
worden. Um den Hockeysport richtig ausüben zu 
können, haben wir am Anfang (nach Abzug der 
Britischen Armee) beide Plätze intensiv begutachtet 
und bewußt den Platz in Eversburg ausgewählt, 
gerade wegen der optimalen Bedingungen. 
Was erschwerend hinzu kommt, ist dass das 
gesamte Gelände am Limberg, nur über eine Zufahrt 
mit einem verschlossenen Tor zu erreichen ist. An 
Werktagen ist bis 20:00 Uhr der Zugang durch einen 
Pförtner möglich. Aber an den Wochenenden ist das 
Tor verschlossen und nur über ein 
Transpondersystem erreichbar. Somit kann kein 
regulärer Trainings- bzw. Spielbetrieb 
aufrechterhalten werden. Das geschilderte Problem 
der Zugangsbeschränkung ist, nach Aussage des 
Stadtsportbundes (SSB), nicht lösbar. Eine weitere 
folgenschwere Einschränkung gegen die 
angedachte Nutzung des Limbergs.  
Ein „Umzug“ auf die Anlage am Limberg würde die 
Hockey-Abteilung vor eine finanziell sehr große 
Belastung stellen. Die Kosten für 1 Std. belaufen 
sich laut Aussage des Stadtsportbundes auf 7,50 € 
(wobei im Zuge der Übernahme durch die Stadt 
Osnabrück von der BImA eventuell noch Strom- und 
Wasserkosten für die Platzbewässerung zusätzlich 
einkalkuliert werden müssen). Die anfallenden 
Nutzungskosten von 5.000 € (von April bis 
September) könnten, aus dem jetzigen Etat (der 
Mitgliedsbeiträge), nicht bezahlt werden. 
Vergleichbare Hockeyabteilungen in Niedersachsen 
und Nord-Rhein-Westfalen bezahlen nur einen 
Bruchteil für ihre Platznutzung. Hockey ist eine 
Randsportart und finanziell nicht vergleichbar mit 
einem Fußballetat. In Punkto Kostenaufwand steht 
der Wechsel zum Limberg in keinem Verhältnis zu 
den jetzigen Kostenaufwand in Eversburg. 
Wenn die Stadtplaner von einer verstärkten 
Verfügbarkeit des Limbergs für den Hockeysport 
sprechen, würde man gerne erfahren, wie denn die 
Lösung der geschilderten Probleme aussieht. Der 
SSB und die BImA wollen die jetzigen Regelungen 
beibehalten, insbesondere die 
Zugangsbeschränkung speziell an den 
Wochenenden und Werktags nach 20:15 Uhr. 
Denken Sie bitte auch an die vielen ehrenamtlichen 
Vereinstreter, die ihre Freizeit und Arbeitskraft 
einbringen, um den Sport in Osnabrück voran zu 
bringen. 
 
Platzzustand:   
Der Kunstrasenplatz in Eversburg ist mit einer 
Flutlichtanlage mit 8 Masten je vier Lampen 
ausgestattet. Des Weiteren ist ein Pumpenhaus mit 
einem automatisch geregelten unterirdischen 
Bewässerungssystem mit 12 Versenkungsregnern 
installiert. Der Platz wird regelmäßig von der 
Hockeyabteilung gepflegt und wurde von einer 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 20/25 
Fachfirma vom Algenbelag gesäubert. Alle Anlagen 
wurden gewartet und gegebenenfalls erneuert 
(insgesamt wurden 3 Sprenger und die komplette 
Steuerung ausgewechselt). Der Platz verfügt an den 
Stirnseiten über eine Ballfanganlage und das 
gesamte Areal ist von einem Zaun mit Prallschutz 
umgeben. Die Unterstände wurden in einer 
Gemeinschaftsaktion repariert. Der Platz ist ohne 
Einschränkungen bespielbar und in einem guten 
Zustand. Die Kosten für einen derartigen 
Kunstrasen-Neubau würden sich auf ca. 1,3 
Millionen Euro belaufen. Der Rückbau stellt eine 
Verwendung von Steuermitteln dar. Denn der 
Kunstrasenplatz wurde aus Mitteln einer 
Reparationszahlung der Bundesrepublik 
Deutschland an  Großbritannien finanziert. Somit 
sind deutsche Steuermittel verwendet worden. 
 
Ein Beispiel aus Berlin: 
Das wurde in Berlin empfohlen: 
https://www.spd-fraktion-
mitte.de/system/files/dateien/comment/2015-
10/634/2-version-02-09-2013.pdf 
„Berlin braucht Wohnungen. Entsprechend sind 
Wohnbauvorhaben notwendig. Es könnten 
Nutzungskonflikte entstehen (z.B. Lärm), die es zu 
vermeiden gilt, wobei der Sport den Kürzeren ziehen 
würde. Sportplatzflächen, die schon als Sportplatz 
Bestandteil der Bebauung vor Wohnungsneubau 
waren, dürfen nicht zu Gunsten nachträglicher 
Bebauung weichen. Stattdessen muss sich die 
Nutzung Wohnen und Sport gleichrangig 
ermöglichen und weiterentwickeln. Allerdings ist die 
planungs-rechtliche Sicherung der Sportplatzflächen 
zur vorsorglichen Konfliktvermeidung in Form des 
Bestandsschutzes notwendig. Dort, wo das Errichten 
von Wohngebäuden in Nachbarschaft zu 
Sportplatzflächen möglich ist, muss im Interesse der 
Anwohner-innen und Anwohner auf die Einhaltung 
der zulässigen Immissionsrichtwerte geachtet 
werden. Wohnbauvorhaben sind daher so zu 
errichten, dass die Einhaltung der zulässigen 
Immissionsrichtwerte für Allgemeine Wohngebiete 
gemäß § 4 BauNVO nach den Richtwerten des § 2 
Abs. 2 Nr. 3 der 18. BImSchV 
(Sportanlagenlärmschutzverordnung) erreicht wird. 
Ist eine entsprechende Bebauung nicht möglich und 
mit einer Grenzwertüberschreitung zu rechnen, darf 
dies nicht zu Lasten der vor Wohnungsbau 
vorhandenen Sportanlagen gehen. Städtebaulich 
sind Sportanlagen von besonderer Bedeutung und 
sind auf Grund bestehender Bedarfe zu sichern.“ 
Wir können immer noch nicht nachvollziehen, dass 
in der ersten Veröffentlichung des Bebauungsplans 
(vergleiche dazu den Siegerentwurf von Thomas 
Schüler auf der Bürgerbeteiligung 2014 im Casino 
der ehemaligen Quebec Barracks in Eversburg) der 
Kunstrasenplatz ausgewiesen war. Im Vorfeld zu 
dem Ideenwettbewerb wurde von den Stadtplanern 
immer betont, dass der Kunstrasen-platz in den 
Entwürfen unbedingt eine Berücksichtigung finden 
müsse (alle ausgewählten Entwürfe enthielten auch 
diese Vorgabe). Weiterhin wurde im Vorfeld 
expliziert darauf hingewiesen, dass die Ergebnisse 
des Ideenwettbewerbs die Grundlage für die 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 21/25 
weiteren Planungen bilden und plötzlich wurde ohne 
erkennbaren Grund der Siegerentwurf 
dementsprechend geändert und der Kunstrasenplatz 
aus den Unterlagen verbannt.  
Völlig unverständlich ist, dass ein intakter 
Kunstrasenplatz mit einem Bewässerungssystem 
und 8 Flutlichtmasten zurückgebaut wird, wo zum 
Beispiel in NRW sich Bürger- und Sportlerinitiativen 
zusammen finden und über Sponsoren und in 
Eigenleistung einen Kunstrasenplatz-Neubau 
umsetzen. Der Aufwand, der für einen derartigen 
Neubau betrieben werden muss, ist immens. Ein 
vergleichbarer Platz wie in Eversburg würde 1,3 
Millionen € kosten. Hinzu kommt, dass der Platz 
trotz seines Alters in einem sehr guten Zustand ist 
(gerade weil sich die Hockeyabteilung hier stark 
eingebracht hat). 
Wir alle hoffen, dass im Sinne des Sports die 
Kunstrasenanlage nicht abgerissen wird. Es muss 
Möglichkeiten zu einer Lärmkonfliktbewätigung 
(„Sportlärm“) geben, um somit einen gemeinsamen 
Konsens zu finden (z. B. eine gemeinsame 
Nutzungsvereinbarung mit der Stadt Osnabrück).  
 
Wir stehen Ihnen für ein klärendes Gespräch gerne 
zur Verfügung. 
7 Was unterscheidet die beiden Kunstrasenplätze in 
Eversburg und am Limberg  
Kunststoffrasenplätze mit ungefüllter Polschicht 
werden insbesondere für Hockey- und 
Mehrzweckfelder vorgesehen. Um ein 
ausreichendes Gleitverhalten sicherzustellen 
müssen sie im nassen Zustand bespielt werden. Der 
Einbau von Versenkregneranlagen ist daher obli-
gatorisch. Leider wurde seinerzeit bei dem 
Kunstrasenbau am Limberg der Schwerpunkt auf 
eine Mehrzwecknutzung gelegt, so dass eine 
zusätzliche Dämpfungsschicht zwischen Pol-schicht 
und Unterbau verbaut wurde. 
Optisch sind beide Kunstrasenplätze gleich, aber im 
Unterbau unterscheiden sich die beiden Plätze. 
Besitzt der Platz am Limberg doch eine Elastikmatte 
zwischen Kunstrasenschicht und Unterkonstruktion, 
so verfügt der Platz in Eversburg nicht über diese 
Dämpfungsschicht. Im Hockeysport wird bewusst 
auf Dämpfungsschichten verzichtet, um die 
Balllaufeigenschaften möglichst wenig zu verändern. 
Dämpfungsschichten führen zu einem springen bzw. 
hüpfen des Balls, was vor allem bei geschlagenen 
Bällen zu einem gefährlichen, unkontrollierten 
aufschaukeln der Hockeybälle und dadurch zu 
unnötigen Gefahren im Spiel führt. Gerade im 
Kinder- und Jugendbereich können somit gefährliche 
Situationen entstehen. 
Der Fußballspieler ist das spielen „im nachgebenden 
Beleg“ gewohnt, insbesondere bei Start-, Stop- und 
Drehbewegungen. Auch die unterschiedlichen 
Balleigenschaften (harter Hockeyball und z.B. 
flexibler, luftgefüllter Fußball) spielen für den zu 
bespielenden Unter-grund eine entscheidende Rolle 
und haben durchaus unterschiedliches 
Verletzungspotential. Deshalb ist ein Unterbau mit 
Dämpfungsschichten im Fussballsport gewollt, um 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag Nr. 6 zur 
frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß §3 
Abs. 1 BauGB  
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 22/25 
Ballrollver-halten, Ballsprungverhalten und 
Ballreflexion dem Naturrasen anzupassen. Dies ist 
für eine Nutzung im Hockeysport aus den oben 
genannten Gründen jedoch sehr ungünstig. 
Nicht umsonst empfehlen Kunstrasenverlege 
Betriebe je nach Sportart Nutzungszweck und 
sportfunktionellen Eigenschaften unterschiedliche 
Unterbauten und Spielbeläge. Somit wäre das 
Hockeyspielen auf dem Platz am Limberg nur mit 
Einschränkungen möglich und mit ei-nem erhöhten 
Gefahrenpotential der Spielenden verbunden, die 
die Spielerinnen und Spieler in Eversburg nicht zu 
erleiden haben. Ich spreche mich daher ganz klar für 
den Erhalt der Kunstrasenanlage in Eversburg aus. 
Warum sollten also unnötigerweise Kompromisse 
ge-macht werden, wenn ein sportfunktioneller 
„Hockey-Kunststoffrasen“ vorhanden ist, der die 
bestmöglichen Spiel- und Trainingsmöglichkeiten 
bietet. 
8 Gegen den Entwurf des bezeichneten 
Bebauungsplanes wird fristgerecht Einspruch 
eingelegt. 
Die im Anhang beigefügten Materialien sind 
Bestandteil des Einspruchs. 
- Alternativplan zur Bebauung unter Einbeziehung 
von Sport-, Freizeit- und Integrationsangeboten  
- Fotos Sportplatz am Stadtweg (Lüstringen 07/2005 
und 12/ 2015) 
- Foto Bolzplatz an der Rehmstraße (12/2015) 
- Foto Fußgängerbrücke über die Bahnlinie in 
Gifhorn (12/2015) 
 
 
Begründung 
1. Eine juristisch untermauerte Argumentation im 
Hinblick auf das Verfahren folgt. 
2. Die sport- und sozialwissenschaftliche 
Argumentationskette ist aus anderen Einsprüchen 
bekannt. Obwohl auf dieser Ebene offensichtlich 
durch Rat und Verwaltung die inhaltliche Diskussion 
verweigert wird, bleibt sie Bestandteil des erneuten 
Einspruchs. Erwartet wird nun endlich eine profunde 
Kommentierung. Diffamierende Äußerungen in einer 
Ratssitzung, wie am 26.11., gegenüber 
Einspruchsführern aus Kreisen der Bürger sind der 
Sache nicht dienlich. 
Die Fotos vom ehemaligen Sportplatz am Lüstringer 
Stadtweg bezeugen eindrucksvoll, wie die 
„Experten“ des Stadtrates die damalige 
Bürgerinitiative und mit ihnen die armen Bauherren 
mit falschen Angaben hinters Licht geführt haben. 
Prinzipiell wird zusammengefasst festgestellt, dass 
durch die völlig unzureichend auf die 
Zukunftsperspektiven des „Schutzgutes Mensch“ 
ausgerichtete Planung hinsichtlich des Sport-, 
Freizeit-, Integrations- und 
Kommunikationsangebotes ein steriler „Legoland-
Stadtteil“ entstehen wird.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 23/25 
3. Spezifizierte Teilaspekte 
3.1. Der Bolzplatz genau in der Mitte des 
Wohngebietes ist ein klassischer Schildbürger-
streich. Ästhetisch ein Grauen, denn er muss hoch 
umzäunt werden wegen der Nähe zum Wohngebiet 
und unter dem Aspekt Lärm ein Konfliktherd 
sondergleichen, denn genau diejenige 
Bevölkerungsgruppe, die sich am lautstärksten 
verhält, wird sich dort einfinden, wenn sie nicht 
gleich auf der Magerwiese einfindet.  
Goethe lässt grüßen: „Grau, teurer Freund, ist alle 
Theorie und grün des Lebens holder Baum.“ 
Es gibt etliche anspruchsvolle Sportarten neben dem 
„Bolzen“, die mindestens ebenso förderungswürdig, 
aber erheblich billiger sind! 
 
 
3.2. Neben der Kindertagesstätte wird lediglich ein 
Mehrgenerationenspielplatz als sozialisierender 
Faktor ausgewiesen. Dieser Ansatz ist sehr zu 
begrüßen, vorausgesetzt, er berücksichtigt die von 
Wissenschaftlern, Sportbünden und dem Deutschen 
Sportlehrerverband (DSLV) einvernehmlich mit dem 
Kultusministerium entwickelten Kriterien der 
„Bewegungsangebote von der Wiege bis zur Bahre“, 
sprich „Lebenslanges Sporttreiben“ oder „Bewegung 
bildet – Bildung bewegt“ etc. 
3.3. Bezüglich des „Sportlärms“, der angeblich von 
einem Kunstrasenplatz ausgeht, wird eine detaillierte 
Analyse eingefordert, denn die bisherige 
Argumentation ist ausschließlich ökonomisch 
begründet und hat mit der Wirklichkeit, also mit dem 
Trainings- und Spiel-betrieb, nichts zu tun. S.o. 
„Grau, teurer Freund, ..“ 
 
Das Scheinargument „sportlicher Lärm“ ist ohnehin 
nicht mehr aktuell, denn Frau Hendricks hat in ihrer 
Funktion als Bundes-Umweltministerin bereits den 
Weg zur juristischen Gleichsetzung von „Kinderlärm“ 
und „sportlichem Lärm“ geebnet, wie kürzlich in den 
Medien bekanntgegeben wurde.  
3.4. Hinsichtlich der einem Mantra gleich 
wiederholten Argumentation, am Limberg bestünde 
ein „gleichwertiger“ Platz ist offensichtlich, dass 
Kronzeugen gesucht wurden, die im Monopoly-Spiel 
„Landwehr-Viertel“ die Rolle eines „Jokers“ spielen 
sollten.  
Der Spezialist des Deutschen Hockeybundes ist 
informiert worden über diese Behauptung mit der 
Bitte einer präzisen Analyse der beiden 
Kunstrasenplätze. 
3.5. Die scheinobjektive Angabe bezüglich des 
geringen Anteils der Hockeyspieler an der 
Gesamtzahl der registrierten Sportler ist ebenfalls 
tendenziös. Es ist im Gegenteil sogar erstaunlich, 
wie viele Kinder und Jugendliche auf dem Platz aktiv 
sind, obwohl er momentan inmitten der 
Mondlandschaft alles andere als attraktiv ist. Im 
Übrigen werden alle anderen Nutzer geflissentlich 
unterschlagen. Welche hervorragenden 
Möglichkeiten würden sich erst bieten, wenn der 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6.: 
S. 14 Abs. 1 
Bei dem Bolzplatz handelt es sich um eine 
Spielfläche mit einem strapazierfähigen, der zu 
erwartenden Nutzung angemessenen, 
Kunststoffbelag. Diese Spielfläche kann nicht nur 
zum Fußballspielen genutzt werden, Sie bietet 
vielfältige Möglichkeiten für verschiedensten 
Aktivitäten – in erster Linie Ballsportarten. Jedoch 
wird insbesondere das „Bolzen“ nicht nur von Kindern 
und Jugendlichen, sondern auch von 
Erwachsenengruppen nachgefragt. Der Bolzplatz 
kommt dem Wunsch der Bürger nach, sich spontan, 
zwanglos und insbesondere vereinsunabhängig 
sportlich zu betätigen. Dementsprechend ist der 
geplante Bolzplatz ein wichtiger Baustein, der 
Freiraumgestaltung im Landwehrviertel. 
 
Der Mehrgenerationenspielplatz entstand auf 
Wunsch der Bürger im Beteiligungsverfahren. Die 
Planung wird aktuell durch das Wettbewerbsbüro 
faktorgrün in Zusammenarbeit mit den Dienststellen 
entwickelt. Es wird Wert auf ein vielfältiges Angebot 
für alle Altersstufe gelegt. Im Zuge der Realisierung 
wird durch den Osnabrücker Servicebetrieb eine 
Bürgerbeteiligung durchgeführt, wie sie bei allen 
Spielplatzplanungen in Osnabrück durchgeführt wird.  
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 6.: 
S. 10 Abs. 1-2 
 
 
 
Anpassungen von Rechtsvorschriften zur besseren 
Integration von Sport- und Freizeitangeboten in 
Wohnbereiche sind allgemein zu begrüßen. Dennoch 
müssen bei der Aufstellung von Bebauungsplänen 
die aktuell gültigen Rechtsvorschriften berücksichtigt 
werden. 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 3.: 
S. 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 24/25 
Platz integrierter Bestandteil eines Stadtteils mit 
2.500 Bewohnern aller Altersstufen wäre! Nur zur 
Wiederholung: auf diesem Kunstrasenplatz sind 
neben Hockey möglich: Lacrosse, American 
Football, DiscGolf, eine Vielzahl von Spielformen 
und auch Fußball. 
3.6. Andere Kommunen machen es vor, indem sie 
Sportplätze, vielfältige Bewegungsan-gebote und 
Sozial- und Kommunikationszentren miteinander 
vernetzen (Hannover, Cloppenburg, Sögel). Insofern 
entspricht der beigefügte Alternativplan genau den 
modernen Tendenzen. 
Immerhin ist die Option einer Brücke über die Bahn 
offengehalten worden (S. 21). Sofern der für das 
Regenrückhaltebecken erforderliche Erdaushub zum 
einem Erdwall entlang der Bahn aufgeschüttet 
würde, könnten nicht nur Kosten gespart, sondern 
auch eine rampenartige Brücke wie in Gifhorn 
angelegt werden, um auch Rollstuhlfahrern den 
Zugang zum Sportplatz und zum kleinen 
Geschäftszentrum von Büren zu ermöglichen – 
umgekehrt natürlich auch in den „Sportpark 
Landwehrstraße“. 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.7. Abschließende Bemerkungen zu den Flächen 
3.7.1. Mit einer Verkleinerung der sicher ökologisch 
sinnvollen Versickerung ginge auch eine 
Verkleinerung des in diesem Bebauungsplan enorm 
vergrößerten Regenrückhaltebeckens einher = 
Flächengewinn 1. 
 
 
3.7.2. Mit einer Verkleinerung der Grünen Mitte 
durch Auslagerung des „Bolzplatzes“ und Bebauung 
in Richtung „Feldwebel-Casino“ stünde mehr 
Baufläche zur Verfügung = Flächengewinn 2. 
 
 
 
 
 
 
 
3.7.3. Auf einige wenige Bauplätze könnte verzichtet 
werden = Flächengewinn 3.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zusätzliche Fuß- und Radwegeverbindungen in Form 
von Brücken oder Tunneln, die Osnabrück und die 
Gemeinde Lotte über die Bahntrasse hinweg 
verbinden, sind grundsätzlich positiv zu bewerten. 
Insbesondere unter Berücksichtigung des hohen 
technischen und sicherheitsbedingten Aufwands bei 
Querung der Bahnstrecke lassen jedoch auch hier 
die finanziellen Rahmenbedingungen eine 
mittelfristige Realisierung als eher schwierig 
erscheinen. Die Option, anstatt einer 
Lärmschutzwand einen Erdwall als aktiven 
Lärmschutz zu bauen, wurde im Anfangsstadium des 
Projekts geprüft und aufgrund zahlreicher Nachteile 
wieder verworfen. Der gesamte nördliche Rand des 
Landwehrviertels wird für das Regenrückhaltebecken 
benötigt. Ein Erdwall, der eine annähernd ähnliche 
Schallschutzwirkung wie die Lärmschutzwand hätte, 
würde ungefähr dieselbe Fläche wie das 
Regenrückhaltebecken (ca. 2,9 ha) in Anspruch 
nehmen. Da diese Flächengröße für das 
Regenrückhaltebecken wieder verfügbar gemacht 
werden müsste, hätte dies unweigerlich Verlust von 
Wohnflächen zur Konsequenz. 
 
 
Die wasserwirtschaftlichen Planungen sind im Detail 
auf die städtebauliche Planung abgestimmt. Das 
bedeutet, dass die Größe des 
Regenrückhaltebeckens das Mindestmaß an 
zwingend benötigter Retentionsfläche darstellt. Eine 
Verkleinerung des Regenrückhaltebeckens ist somit 
nicht möglich. 
 
Durch eine Verschiebung und Umverteilung der 
Nutzungen innerhalb des Kasernenareals können 
keine zusätzlichen Flächen gewonnen werden. Eine 
Ansiedlung des Bolzplatzes im nördlichen Bereich 
des Landwehrviertels bedeutet eine Verdrängung der 
hier vorgesehenen Wohnnutzung. Einzig durch die 
Überplanung der öffentlichen Freiräume zu Gunsten 
von Wohnbaufläche ohne Ausgleich an anderer 
Stelle, könnte zusätzliches Wohnbauland gewonnen 
werden. Dies ist jedoch auszuschließen, da die 
Grüne Mitte von zentraler Bedeutung für die 
Wohnqualität im Landwehrviertel ist und 
dementsprechend nicht in ihrer Rolle geschwächt 
oder verkleinert werden sollte. 
 
Siehe hierzu Abwägungsvorschlag zu 1.: 
S. 1 Abs. 1 – S. 2 Abs. 4 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 25/25 
 
3.7.4. Durch die Flächengewinne könnten:  
- der Kunstrasenplatz erhalten bleiben 
- der Bolzplatz – für eine sehr begrenzte Klientel - 
ohne Drahtkäfig und ohne Lärmimmissions-
Schutzzone in Richtung Bahn verlagert werden 
- weitere kostengünstige Bewegungsangebote für 
alle Generationen, für Individualisten und Gruppen 
fest eingeplant werden  
- das vorhandene Haus für die Technik und für die 
Pflegemaschinen um Sanitärraume und ein kleines 
Gastronomieangebot als Kommunikationszentrum 
erweitert werden …. 
Fazit: 
Die akribische Arbeit der Mitarbeiter in der 
Verwaltung verdient höchsten Respekt, aber über 
die Details sollte nicht der Blick für das Ganze 
verloren gehen - und das ist das „Schutzgut 
Mensch“, wie es so schön im Bebauungsplan heißt. 
Wenn nicht anderen Stellen Steuereinnahmen durch 
dilettantische Entscheidungen verschleudert würden, 
hätte man an anderen Stellen mehr Spielraum – die 
Elbphilharmonie lässt grüßen und wen wundert es 
dann, wenn die Hamburger Bevölkerung auf 
Olympische Spiele pfeift. 
In Osnabrück gibt es genügend analoge Beispiele: 
Warum soll also ein Sportplatz geopfert werden und 
warum werden vielfältige Angebote für die 
Menschen gar nicht erst eingeplant, nur weil im 
„Landwehrviertel“ gilt: „Money makes the world go 
round“? 
P.S.: Ein fest installierter Disc-/ Frisbee-Golf-
Parcours kostet je nach Ausführung und Zahl der 
Zielkörbe um die 10.000 Euro, ist attraktiv für alle, 
die sich koordiniert bewegen wollen und es können 
sich gleichzeitig 25 bis 40 aktiv an der frischen Luft 
betätigen. Nur zum Vergleich: die neue 
Skateranlage an der Liebigstraße hat 515.000 Euro 
gekostet und kann nur von einer Spezialistengruppe 
genutzt werden, deren Leistungen allerdings 
phänomenal sind. 
 
Aufgrund der zuvor angesprochenen 
Rahmenbedingungen können durch die 
vorgeschlagenen Maßnahmen keine Flächengewinne 
erzielt werden.  
Der Bolzplatz sollte dort liegen, wo er für alle Bürger 
am besten zugänglich ist. Städtebau und 
Freiraumgestaltung sehen die Grüne Mitte als 
zentralen Baustein des Landwehrviertels vor, der alle 
umliegenden Bausteine miteinander verbinden. 
Demnach sollte dieser Freiraum auch intensiv von 
allen Bewohnern und genutzt werden. Ein Bolzplatz 
bietet hierzu passende Nutzungsmöglichkeiten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Im Zuge der Planung der Freiräume und 
Spielplatzflächen werden verschiedene Bewegungs- 
und Sportangebote geprüft. Der Osnabrücker 
Servicebetrieb wird im weiteren Planungsverlauf eine 
Beteiligung der Öffentlichkeit durchführen. Hier 
besteht die Möglichkeit für die Bürger Anregungen 
und Wünsche zu äußern. Der Beteiligungsschritt wird 
voraussichtlich durchgeführt werden, wenn die ersten 
Grundstücke im Landwehrviertel vergeben sind. Dies 
gilt selbstverständlich auch für die Bewohner der 
umliegenden Siedlungen, die ebenfalls die Freiräume 
im Landwehrviertel nutzen werden. 
 
 
 
 
 
 
 
Seite: 1/7 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Abwägungsvorschlag zu den eingegangenen Stellungnahmen 
nach § 4 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
Stand: 26.02.2016 
 
Übersicht: 
Nr. Datum Verfasser 
1 27.02.2015 Deutsche Bahn AG 
2 12.03.2015 Deutsche Telekom Technik GmbH 
3 13.03.2015 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland 
e.V. 
4 16.03.2015 Stadtwerke Osnabrück AG 
5 23.03.2015 Landesamt für Geoinformationen und Landesvermessung 
Niedersachsen 
6 01.04.2015 Gemeindeverwaltung Lotte 
 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 die DB Immobilien, als von der Deutschen Bahn 
Netz AG bevollmächtigtes Unternehmen, über-
sendet Ihnen hiermit folgende Stellungnahme als 
Träger öffentlicher Belange zu o.g. Vorhaben: 
Da durch das o.g. Verfahren Grundstücke der DB 
Netz AG mit einbezogen werden, bitten wir Sie 
folgende immobilienwirtschaftliche Stellungnahme 
in Ihrem weiteren Verfahren zu beachten bzw. mit 
einzubeziehen: 
Bei den überplanten Flächen Gemarkung 
Osnabrück, Flur 3, Flurstück 238/7 und Flur 4 
Flur-stück 225/9 handelt es sich um gewidmete 
und planfestgestellte Eisenbahnbetriebsanlagen, 
die dem Fachplanungsvorbehalt des Eisenbahn-
Bundesamtes (EBA) unterliegen. Änderungen an 
Eisenbahnbetriebsanlagen unterliegen demnach 
dem Genehmigungsvorbehalt des EBA (§§ 23 
Absatz 1 AEG i.V.m. § 3 Abs. 1 Nr. 1 und Absatz 
2 Satz 2 BEVVG i.V.m. § 18 AEG).  
Die kommunale Überplanung ist mit der 
Zweckbestimmung der Fläche, dem Betrieb der 
Bahn zu dienen, nicht vereinbar und daher bis zu 
einer Freistellung der Flächen von Bahnbetriebs-
zwecken durch das EBA nicht zulässig (BVerwG, 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die planfestgestellten Bahnflächen der Flurstücke 
Flur 3, Flurstück 238/7 und Flur 4 Flurstück 225/9, 
Gemarkung Osnabrück, welche innerhalb des 
Geltungsbereiches des Bebauungsplans liegen, 
werden als Bahnflächen festgesetzt. So werden den 
fachplanerischen Vorbehalten des EBA auf diesen 
Flächen entsprochen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 2/7 
Urteil v. 16.12.88, Az. 4 C 48.86).  
Des Weiteren bestehen gegen das geplante 
Vorhaben bei Beachtung und Einhaltung der 
nach-folgenden Bedingungen und Auflagen aus 
Sicht der DB AG und ihrer Konzernunternehmen 
keine grundsätzlichen Bedenken. 
Durch das Vorhaben dürfen die Sicherheit und der 
Betrieb des Eisenbahnverkehres auf der 
angrenzenden Bahnstrecke nicht gefährdet oder 
gestört werden.  
Es sind grundsätzlich nur DB zugelassene 
Lärmschutzmaßnahmen (Ril 836 / Ril 804) 
innerhalb des Abstandsflächenbereiches zur DB 
Grundstücksgrenze erlaubt.  
Da die Stadt im direkten Kontakt und Abstimmung 
mit der DB Netz AG, Produktionsplanung und 
Steuerung Osnabrück bezüglich der geplanten 
Lärmschutzwand und des Entwässerungsgraben 
steht, müssen Bedingungen und Auflagen 
diesbezüglich bis auf weiteres direkt mit der DB 
Netz AG abgestimmt und berücksichtigt werden. 
Grundsätzlich möchten wir noch auf folgendes 
Hinweisen: 
Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung 
der Bahnanlagen entstehen Immissionen und 
Emissionen (insbesondere Luft- und Körperschall, 
Erschütterungen, Abgase, Funkenflug, Brems-
staub, elektrische Beeinflussungen durch 
magnetische Felder etc.). 
In unmittelbarer Nähe unserer elektrifizierten 
Bahnstrecke oder Bahnstromleitungen ist mit der 
Beeinflussung von Monitoren, medizinischen 
Untersuchungsgeräten und anderen auf 
magnetische Felder empfindlichen Geräten zu 
rechnen. Es obliegt dem Bauherrn, für 
entsprechende Schutzvorkehrungen zu sorgen. 
Es wird darauf hingewiesen, dass auf oder im 
unmittelbaren Bereich von DB Liegenschaften je-
derzeit mit dem Vorhandensein 
betriebsnotwendiger Kabel, Leitungen oder 
Verrohrungen gerechnet werden muss. Während 
der Baumaßnahmen sind die Signalkabel zu 
sichern und eine ordnungsgemäße Kabelführung 
ist herzustellen. Die Standsicherheit und 
Funktionstüchtigkeit der Bahnbetriebsanlagen, 
insb. der Gleise und Oberleitungen und –anlagen, 
ist stets zu gewährleisten. 
Bei Bauausführungen unter Einsatz von Bau- / 
Hubgeräten (z.B. (Mobil-) Kran, Bagger etc.) ist 
das Überschwenken der Bahnfläche bzw. der 
Bahnbetriebsanlagen mit angehängten Lasten 
oder herunterhängenden Haken verboten. Die 
Einhaltung dieser Auflagen ist durch den Bau 
einer Überschwenkbegrenzung (mit TÜV-
Abnahme) sicher zu stellen. Die Kosten sind vom 
Antragsteller bzw. dessen Rechtsnachfolger zu 
tragen. 
Dach-, Oberflächen- und sonstige Abwässer 
dürfen nicht auf oder über Bahngrund abgeleitet 
werden. Sie sind ordnungsgemäß in die 
öffentliche Kanalisation abzuleiten. Einer 
Versickerung in Gleisnähe kann nicht zugestimmt 
 
 
 
 
 
Die seitens der Deutschen Bahn AG vorgetragenen 
Anregungen werden vollumfänglich im 
Bauleitplanverfahren Nr. 574 – Landwehrviertel – 
berücksichtigt. Insbesondere wird hier durch die 
Errichtung einer Lärmschutzwand Vorsorge zum 
Schutz der Wohngebiete vor Immissionen getroffen. 
Die Herstellung der Lärmschutzwand wird in einem 
städtebaulichen Vertrag zwischen der Stadt 
Osnabrück und dem Erschließungsträger ESOS 
Energieservice Osnabrück GmbH in Abstimmung mit 
der Deutschen Bahn AG sichergestellt. 
Versickerungen von Oberflächenwasser in 
Gleisnähe sind nicht vorgesehen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 3/7 
werden.  
Bahneigene Durchlässe und 
Entwässerungsanlagen dürfen in ihrer Funktion 
nicht beeinträchtigt werden (Ril 836.4601 ff.). Ein 
Zugang zu diesen Anlagen für Inspektions-, 
Wartungs- und In-standhaltungsmaßnahmen ist 
sicherzustellen. 
Wir bitten um Beteiligung im weiteren 
Bauleitplanverfahren und behalten uns weitere 
Auflagen und Bedingungen vor. 
 
Nachtrag: 
Mit Ihrer Email vom 26.06.2015 haben wir den 
geänderten Entwurf des Teilstückes zu den 
Flurstücken Flur 3, Flurstück 238/7 und Flur 4, 
Flurstück 225/9 erhalten und stimmen der 
Kennzeichnung als Bahnanlagen zu. 
Des Weiteren verweisen wir auf unsere 
Stellungnahme vom 24.02.2015 welche weiterhin 
Gültigkeit behält. 
Wir bitten um Beteiligung im weiteren 
Bauleitplanverfahren und behalten uns weitere 
Auflagen und Bedingungen vor. 
Für weitere Rückfragen stehen wir Ihnen gerne 
zur Verfügung. 
2 die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend 
Telekom genannt) - als Netzeigentümerin und 
Nutzungsberechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat 
die Deutsche Telekom Technik GmbH beauftragt 
und bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der 
Wegesicherung wahrzunehmen sowie alle 
Planverfahren Dritter entgegenzunehmen und 
dementsprechend die erforderlichen 
Stellungnahmen abzugeben. 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur 
Errichtung eigener TK-Linien im Baugebiet prüfen. 
Je nach Ausgang dieser Prüfung wird die Telekom 
eine Ausbauentscheidung treffen. Vor diesem 
Hintergrund behält sich die Telekom vor, bei 
einem bereits bestehenden oder geplanten 
Ausbau einer TK-Infrastruktur durch einen 
anderen Anbieter auf die Errichtung eines eigenen 
Netzes zu verzichten. Die Versorgung der Bürger 
mit Universaldienstleistungen nach § 78 TKG wird 
sichergestellt. 
Wir bitten Sie, uns bei Ihren weiteren Planungen 
zu beteiligen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
3 Aus der Entwurfsplanung ergibt sich, dass im 
Plangebiet auch ein Bereich für Nahversorgung 
vorgesehen ist. Nach dem städtebaulichen 
Entwurf soll dies im südlichen  Quartiersauftakt 
eine Fläche für einen großflächigen Einzelhandel 
sein. Entsprechend sollen eine 
Sondergebietsausweisung sowie eine 
Mischgebietsfläche vorgesehen sein. 
Wir halten es für erforderlich, dass zunächst eine 
Potentialanalyse für das Landwehrviertel erstellt 
wird. Aus dem Planungsentwurf ergibt sich, dass 
dies auch beabsichtigt ist. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Der Handels- und Dienstleistungsverband 
Osnabrück-Emsland wurde im weiteren Verfahren 
beteiligt. Im Zuge der Durchführung der 
Raumordnerischen Beurteilung, die die Grundlage 
für die Planungsentscheidung auf Ebene des 
Bebauungsplans bildet, wurde eine Potentialanalyse 
durch das Büro BBE Münster durchgeführt. Die 
Potentialanalyse kommt zu dem Ergebnis, dass ca. 
80% der Kaufkraft im Einzugsgebiet der geplanten 
Nahversorgung nicht vor Ort gebunden werden. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 4/7 
Sobald die Potentialanalyse vorliegt, sollte im 
Kontext mit dem Märkte- und Zentrenkonzept der 
Stadt Osnabrück die Ansiedlung und 
Verträglichkeit von Einzelhandelsnutzungen unter 
dem Gesichtspunkt der Nahversorgung an diesem 
Standort geprüft werden. 
Wir gehen davon aus, das wir zu gegebener Zeit 
über das Ergebnis der Potentialanalyse informiert 
und im Rahmen der Verträglichkeitsprüfung erneut 
beteiligt werden. 
Demnach besteht erheblicher Handlungsbedarf, das 
Nahversorgungsangebot im Bereich Atter / 
Eversburg zu verbessern. 
Das Märkte- und Zentrenkonzept wurde im Zuge der 
Entwicklung des Landwehrviertels fortgeschrieben. 
Zur weiteren Abwägen der erneuten Stellungnahme 
des Handels- und Dienstleistungsverband 
Osnabrück-Emsland förmlichen Beteiligung der 
Träger öffentlicher Belange siehe 
Abwägungsvorschlag gemäß §4 Abs. 2 BauGB. 
 
4 Die uns zur Verfügung gestellten Unterlagen 
wurden von unseren Fachabteilungen auf die 
Belange der Versorgung und der Entwässerung 
überprüft. 
Versorgung: 
Aus Sicht der Versorgung sind die, nach jetzigem 
Planungsstand, notwendigen Leitungsrechte und 
Anlagen übernommen. 
Entwässerung: 
Das Entwässerungskonzept ist nicht beigefügt. Zu 
den eingereichten Unterlagen kann bezüglich der 
Entwässerung keine Aussage getroffen werden. 
Der derzeitige Planungsstand der Entwässerung 
wurde am 25.02.2015 von der pbh den 
Stadtwerken Osnabrück vorgestellt. Zum Großteil 
entspricht die Planung den Anforderungen. 
Unstimmigkeiten bei den Flächeneinteilungen 
(geplante Bebauung im Schutzstreifen des 
Biotops) sind, vor einer endgültigen Zustimmung, 
im Projektteam zu klären. 
Unsere Stellungnahme vom 15.12.2014 hat 
weiterhin Gültigkeit und ist entsprechend zu 
berücksichtigen. 
Nach der Einarbeitung unserer Belange in den 
Bebauungsplan bitten wir Sie frühzeitig – vor 
Rechtsverbindlichkeit des B-Planes – um 
Übersendung einer überarbeiteten Ausfertigung. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Gegenüber dem Stand zur frühzeitigen Beteiligung 
ist die Ver- und Entsorgungsplanung weiterentwickelt 
worden. Hierzu ist eine enge Abstimmung mit den 
Stadtwerken durchgeführt worden. 
Zum Abwägungsvorschlag der erneuten 
Stellungnahme der Stadtwerke Osnabrück im Zuge 
der Entwurfsoffenlegung siehe Abwägungsvorschlag 
Nr. 8 gemäß §4 Abs. 2 BauGB. 
 
 
5 Es kann nicht unterstellt werden, dass keine 
Kampfmittelbelastung im Planungsbereich 
vorliegt. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Vorsorglich wird auf Ebene der verbindlichen 
Bauleitplanung im Bebauungsplans Nr. 574 – 
Landwehrviertel – darauf hingewiesen, dass das 
Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im 
Erdreich innerhalb des gesamten Plangebiets nicht 
ausgeschlossen werden kann. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, 
Minen etc.) gefunden werden, ist unverzüglich die 
zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich 
Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der 
niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu 
benachrichtigen. 
Bei Bodeneingriffen bzw. Baumaßnahmen sind die 
Handlungsempfehlungen der historisch-genetischen 
Rekonstruktion zu berücksichtigen. 
6 die Vorbereitungen der Stadt Osnabrück zur 
Konversion der ehemaligen Landwehrkaserne in 
ein attraktives Wohngebiet mit sozialen und 
Einzelhandelseinrichtungen, als ein Bestandteil 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Gemeinde Lotte wurde im weiteren Verfahren 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 5/7 
zur Befriedigung des bestehenden 
Wohnbaubedarfes der Stadt Osnabrück selbst, 
werden von Seiten der Gemeinde Lotte positiv zur 
Kenntnis genommen. 
Allerdings ist die Gemeinde Lotte in mehreren 
Belangen von den Auswirkungen der Planung 
betroffen.  
1. Es ist damit zu rechnen, dass es 
aufgrund der großen Anzahl an geplanten 
Wohneinheiten (ca. 700) in überwiegend 
verdichteter Bauweise zu weiter ansteigenden 
Kfz-Belastungen auf der Landwehrstraße, 
insbesondere im Einmündungsbereich mit dem 
Strotheweg am östlichen Rand Bürens (Ortsteil 
Lottes) kommen wird.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Durch die direkte Nachbarschaft zum Lotteraner 
Ortsteil Büren wird angeregt, die 
Verkehrsanbindung gemeindeübergreifend zu 
optimieren. Denkbar wäre eine Unter-führung der 
Bahnlinie im Bereich der Landwehrstraße sowie 
eine fußläufige Anbindung des geplanten 
Wohngebietes auf Höhe des Berliner Platzes in 
Lotte-Büren Dazu müssten die 
Kostenverteilungsmodalitäten geklärt werden. 
Eine Klärung und Umsetzung wäre ggf. außerhalb 
des o. g. Bauleitplanverfahrens möglich. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. Voraussichtlich wird mit Umsetzung von 
großflächigem Einzelhandel im Plangebiet ein 
wesentlicher Kaufkraftabzug im Ortsteil Büren die 
Folge sein. Betroffen sind der für die 
Nahversorgung, u. a. auch des neuen 
Baugebietes „Bergstraße“, wichtige Voll-
sortimenter an der Landwehrstraße  und auch die 
Geschäfte und Dienstleistungen am Strotheweg 
sowie dem Berliner Platz in Büren.  
 
erneut beteiligt. Zur weiteren Abwägung der 
erneuten Stellungnahme der Gemeindeverwaltung 
Lotte zur förmlichen Beteiligung der Träger 
öffentlicher Belange siehe Abwägungsvorschlag 
gemäß §4 Abs. 2 BauGB. 
 
Aufgrund der ca. 800 zusätzlich geplanten 
Wohneinheiten ist zu erwarten, dass zusätzlicher 
Verkehr aus dem neuen Landwehrviertel heraus 
entstehen wird. Da es sich bei der bestehenden 
Landwehrstraße um eine wichtige Verbindung von 
Osnabrück-Atter in Richtung Norden Gemeinde 
Lotte-Büren handelt, ist davon auszugehen, dass der 
durch die zusätzlichen Wohneinheiten entstehende 
Verkehr nur geringe Auswirkungen auf die 
Gesamtsituation haben wird. 
Das Landwehrviertel wird im Süden an den 
Kreisverkehrsplatz an der Wersener Landstraße an 
das Straßennetz angebunden. Da alle wichtigen 
Wegebeziehungen in die Innenstadt Osnabrück, zur 
Autobahn sowie dem Großteil weiterer städtischen 
Infrastrukturen in Richtung Süden verlaufen, ist 
festzustellen, dass das Verkehrsnetz nördlich des 
Landwehrviertels in geringem Umfang durch 
zusätzlichen Ziel- und Quellverkehr berührt werden 
wird. 
 
Der Umbau des höhengleichen Bahnübergangs in 
eine Unterführung würde die Vernetzung der 
Siedlungsbereiche an der Landwehrstraße erheblich 
verbessern. Ein Umbau des Bahnübergangs ist 
jedoch aufgrund der gesamtstädtischen und 
finanziellen Rahmenbedingungen der betroffenen 
Kommunen in einem derzeit überschaubaren 
Zeitraum nicht zu erwarten. Die Festsetzungen des 
Bebauungsplans sowie die Entwurfsplanung für das 
Verkehrsnetz berücksichtigen jedoch schon jetzt die 
Planung eines kreuzungsfreien Bahnübergangs. 
Durch die Entwicklung des Landwehrviertels wird ein 
städtebaulicher Impuls für die Stadtteile Atter und 
Eversburg geschaffen. Dadurch besteht die Chance, 
dass ein möglicher Umbau des Bahnübergangs ein 
größeres Gewicht in den überörtlichen und 
gesamtstädtischen Planungen erhält. Ebenso wären 
weitere Fuß- und Radwegeverbindungen in Form 
von Brücken bzw. Tunneln über die Bahntrasse 
grundsätzlich positiv zu bewerten. Insbesondere 
unter Berücksichtigung des hohen technischen und 
sicherheitsbedingten Aufwands bei Querung der 
Bahnstrecke lassen auch hier die finanziellen 
Rahmenbedingungen eine mittelfristige Realisierung 
als eher unwahrscheinlich erscheinen. 
 
Der Bereich um die ehemalige Landwehrkaserne 
Atter/Eversburg weist erhebliche Lücken im 
Versorgungsangebot mit Gütern des täglichen 
Bedarfs auf. Es entstehen Kaufkraftabflüsse von 
31,2 Mio € (ca. 80% des rechnerischen 
Kaufkraftpotentials von 38,1 Mio. € des 
wirtschaftlichen Einzugsgebiets), die im Stadtteil vor 
Ort nicht gebunden werden können. 
Dementsprechend zeigt sich, dass durch die 
Entwicklung des Landwehrviertels und Schaffung 
von ca. weiteren  800 Wohneinheiten erheblicher 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 6/7 
Die Bauleitplanung, insbesondere zum 
Einzelhandel, darf sich nicht schädigend auf 
vorhandene Standorte und den bereits 
festgestellten zukünftigen Bedarf an Einzelhandel 
(vgl. Einzelhandelsgutachten Stadt + Handel 
2010) in der Gemeinde Lotte auswirken. 
Vorrangig betroffen ist der EDEKA-Markt an der 
Landwehrstraße, der zurzeit über eine VKF von 
ca. 1000 m² (planungsrechtlich zulässig sind max. 
1200 m² VKF) verfügt. Hierzu wird eine Aussage 
im Einzelhandelsgutachten zur Planung erwartet. 
Die Verträglichkeit muss nachgewiesen werden. 
Eine Unterschreitung des 10 %igen 
Umsatzverteilungsverlustes muss gewährleistet 
sein. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Gemeinde Lotte regt eine Untersuchung von 
alternativen Standorten anstelle des weiträumig 
geplanten großflächigen Einzelhandels im 
Südosten des Plangebietes an der Osnabrücker 
Straße an. Es sollte untersucht werden, ob die 
Versorgung bereits durch das bestehende 
Angebot oder mit Hilfe von dezentral zu 
entwickelnden Standorten im Stadtteil Atter 
weitgehend befriedigt werden könnte. Auch 
untersucht werden sollte in Zusammenarbeit mit 
der Gemeinde Lotte, inwieweit das vorhandene 
Angebot in Büren zur Versorgung des neuen 
Wohngebietes beitragen könnte und ob evt. dort 
auch neue Standorte entwickelt werden könnten. 
Eine weitergehende Untersuchung und 
Abstimmung könnte somit auch Chancen für über 
die Bauleitplanung hinausgehende Lösungen im 
Sinne einer verbindlichen gemeinsamen 
Versorgungsstruktur beinhalten. 
 
 
 
 
 
 
Handlungsbedarf besteht, die 
Nahversorgungsituation im Bereich Atter/Eversburg 
zu verbessern. Das Märkte- und Zentrenkonzept 
Osnabrück 2009/29010 weist darauf hin, dass die 
Nahversorgungssituation im Planbereich stark 
verbesserungsbedürftig ist. Der gutachterlich 
ermittelte hohe Kaufkraftabfluss unterstreicht dies 
und sieht hier Handlungsbedarf. 
Der in Büren ansässige EDEKA-Markt unterliegt als 
Träger einer wohnortnahen Versorgung unbestritten 
dem Schutzanspruch nach § 11 Abs. 3 BauNVO. 
Dies hat im Gutachten der BBE Münster auch 
Eingang gefunden. Er ist jedoch nicht explizit als 
solcher im gemeindlichen Einzelhandelskonzept z. 
B. als Nahversorgungsstandort kartiert und in das 
hierarchische System der Gemeinde eingeordnet 
worden. Die wohnortnahe Versorgung in Büren kann 
somit grundsätzlich auch durch andere Standorte 
oder Anbieter in integrierter Lage gewährleistet 
werden. 
Die in der Untersuchung der BBE prognostizierten 
Umsatzumlenkungen von 19,2% sind erheblich und 
liegen deutlich über dem in der Rechtsprechung als 
verträglich angenommen Schwellenwert von 10% im 
Hinblick auf die zu erwartenden städtebaulichen 
Auswirkungen. Dennoch ist nicht ausgeschlossen, 
dass der bestehende Markt in Büren aufgrund seiner 
städtebaulich zentralen Lage, der fußläufigen 
Erreichbarkeit und seiner langjährigen Alleinstellung 
für die Wohngebiete in Lotte-Büren seine Bedeutung 
für den Ortsteil beibehalten kann. Im Rahmen der 
unternehmerischen Ausrichtung ist jedoch eine 
marktkonforme Anpassung des Warenangebotes 
bezogen auf den benachbarten neuen Wettbewerber 
wahrscheinlich. 
 
Die Wahl des Standorts Landwehrviertel für ein 
Nahversorgungszentrum weist einige Vorteile im 
Sinne einer wohnortnahen Grundversorgung auf. 
Durch die Schaffung von insgesamt 800 
Wohneinheiten wird der Siedlungsschwerpunkt 
Strothe-Siedlung, Atter und In der Masch erheblich 
gestärkt. Das Landwehrviertel kann als städtebaulich 
und funktional integrierter Standort entwickelt 
werden. Hierdurch ist die Erreichbarkeit des 
Nahversorgers für viele Einwohner sogar fußläufig 
sehr hoch, sodass die Flächeninanspruchnahme, 
das Verkehrsaufkommen und entstehende 
Fahrtzeiten erheblich reduziert werden können. Um 
eine möglichst hohe Erreichbarkeit zu gewährleisten, 
sollen die Nahversorgungseinrichtungen möglichst 
nah an den neu entstehenden Kreisverkehrsplatz an 
der Wersener Landstraße orientiert werden, da 
dieser Bereich den Auftakt des Landwehrviertels 
darstellt und zu erwarten ist, dass ein Großteil des 
Verkehrsaufkommens über diesen 
Kreisverkehrsplatz entstehen wird. Gleichzeitig ist 
die Nähe zur geplanten Kindertagesstätte und dem 
geplanten Mischgebiet von Bedeutung. Durch eine 
entsprechende räumliche Verortung im Süden des 
Landwehrviertels kann zusätzliches 
Verkehrsaufkommen innerhalb des Landwehrviertels 
vermieden werden. Innerhalb des Bereichs 
Atter/Eversburg gibt es in funktionaler und 
städtebaulicher Hinsicht keine weiteren Flächen, die 
das erforderliche städtebauliche Potenzial für eine 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 7/7 
 
 
 
 
 
 
3. Erwartet werden negative Auswirkungen 
auf die Bevölkerungsentwicklung in der Gemeinde 
Lotte. Die Gemeinde Lotte gehört zu den 
prosperierenden Kommunen des Kreises 
Steinfurt. Der Ausbau von Wohnstandorten ist 
eine wesentliche Säule der kommunalen 
Entwicklung. In der Regionalplanung der 
Bezirksregierung Münster hat sie daher auch ein 
entsprechendes Entwicklungspotential 
zugestanden bekommen.  
Es ist damit zu rechnen, dass durch das seitens 
Osnabrücks geplante Angebot die positive 
Bevölkerungsentwicklung in der Gemeinde Lotte 
beeinträchtigt wird. Aus diesem Grund wird es 
seitens der Gemeinde Lotte begrüßt, wenn die o. 
g. Konversionsplanung in mehreren 
Zeitabschnitten und Quartieren, in moderater 
Weise, umgesetzt würde. Auf diese Weise wäre 
es auch der Gemeinde Lotte möglich, ein 
wesentliches Ziel der Ortsentwicklung, Lotte als 
attraktiver Wohnstandort, umzusetzen und die 
vorhandene soziale und technische Infrastruktur 
auszulasten. 
gleichwertige Quartiersmitte in sich tragen würden. 
Flächen, die unmittelbar südlich an den jetzt 
geplanten Standort angrenzen befinden sich in 
privatem Eigentum und sind daher zunächst nicht 
verfügbar. Weiterhin bestehen hier Nachteile 
hinsichtlich Größe und Zuschnitt dieser Flächen. 
 
Aufgrund der Größe des Gebiets wird die 
Entwicklung und Vermarktung des Landwehrviertels 
in mehreren Vermarktungsphasen durchgeführt. 
Voraussichtlich wird die Vermarktung der 
Grundstücke bis ca. 2020 andauern. So ist eine 
moderate langfristige Entwicklung gegeben. Durch 
die Entwicklung des Landwehrviertels wird ein 
städtebaulicher Impuls für den Bereich Atter / 
Eversburg geschaffen, der sich auch positiv auf die 
umliegenden Siedlungsbereiche in Nordrhein-
Westfalen auswirken wird. Durch die zusätzlichen 
Einwohner erlangt der Bereich ein größeres 
städtebauliches Gewicht im gesamträumlichen 
Kontext und durch die geplante Ansiedlung der 
neuen Versorgungseinrichtungen wie z.B. die 
Nahversorgung, die Kindertagesstätte, die 
Weiternutzung der Sporthalle und die verbesserte 
Anbindung an den Öffentlichen Nahverkehr werden 
auch die umliegenden Siedlungsbereiche profitieren. 
Zweifelsfrei muss eine positive Weiterentwicklung als 
Wohnstandort Teil der Planung der Gemeinde Lotte 
sein. Aufgrund der Nähe zum Oberzentrum 
Osnabrück und der guten Anbindung an das 
Verkehrsnetz hat insbesondere der Ortsteil Büren 
gute Potentiale als Wohnstandort sich 
weiterzuentwickeln. 
Aufgrund der aktuellen Situation der 
Wohnraumversorgung in Osnabrück und in auch in 
den Nachbargemeinden ist davon auszugehen, dass 
auch langfristig der Bedarf an neuem Wohnraum 
steigen wird und die Nachfrage weiterhin sehr viel 
größer sein wird als das Angebot. Hierbei ist es von 
besonderer Bedeutung ein breites Angebot auch an 
bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Da im 
Landwehrviertel eine Mischung aus kleinteiliger 
Bebauung mit Familienhäusern und aus etwas 
urbaneren Bautypologien (Geschosswohnungsbau) 
geplant ist, gibt es hier ein breites Angebot an 
Wohnraum. Der Anteil an freistehenden 
Einfamilienhäusern ist mit ca. 20 Grundstücken sehr 
gering. Eine direkte Konkurrenzsituation mit 
Neubaugebieten in der Gemeinde Lotte-Büren ist 
demnach nicht zu erwarten. 
 
 
 
 
 
 
Seite: 1/11 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Abwägungsvorschlag zu den eingegangenen Stellungnahmen 
nach § 4 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
Stand: 26.02.2016 
 
Übersicht: 
Nr. Datum Verfasser 
1 18.11.2015 PLEDOC GmbH 
2 30.11.2015 Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und 
Verkehr – Geschäftsbereich Osnabrück 
3 30.11.2015 Deutsche Bahn AG 
4 10.12.2015 Deutsche Telekom Technik GmbH 
5 16.12.2015 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
6 16.12.2015 Gemeindeverwaltung Lotte 
7 17.12.2015 Polizeiinspektion Osnabrück 
8 21.12.2015 Stadtwerke Osnabrück GmbH 
9 06.01.2016 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück-Emsland 
e.V. 
 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 Hinsichtlich der Maßnahmen zum Ausgleich und 
zum Ersatz der Eingriffsfolgen entnehmen wir den 
Unterlagen, dass die Kompensationsmaßnahmen 
erst im weiteren Verfahren festgelegt werden bzw. 
keine Erwähnung finden. 
Wir weisen darauf hin, dass durch die Festsetzung 
planexterner Ausgleichsflächen eine Betroffenheit 
von uns verwalteter Versorgungseinrichtungen 
nicht auszuschließen ist. Wir bitten um Mitteilung 
der planexternen Flächen bzw. um weitere 
Beteiligung an diesem Verfahren. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die externe Kompensation der Eingriffe innerhalb 
des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel wird 
über den Kompensationsflächenpool „Pye“ sowie auf 
externen Flächen auf den Flurstücken 120, 144/4, 
144/7, 144/8 der Flur 4 der Gemarkung Hellern und 
auf den Flurstücken 100/4, 100/8, 98/4 der Flur 11 
der Gemarkung Schinkel erfolgen und durch einen 
städtebaulichen Vertrag zwischen der Stadt 
Osnabrück und der Erschließungsträgerin ESOS 
Energieservice GmbH gesichert. 
 
2 Gegen die Aufstellung und Auslegung des o.a. 
Bebauungsplanes werden keine grundsätzlichen 
Einwendungen erhoben. Der vorgesehene 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 2/11 
Bauflächenausweisung habe ich bereits mit einer 
Stellungnahme vom 01.10.2015 Az. 21/21101 – L 
88 zur 50. Änderung des Flächennutzungsplanes 
der Stadt Osnabrück zugestimmt. 
 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 574 
– Landwehrviertel – grenzt im Südosten an die 
nördlichen Rampen der Anschlussstelle L 88 / K 9 
an. 
Die südlichen Rampen dieser Anschlussstelle 
befinden sich in der Unterhaltungslast des Landes 
Niedersachsen, die nördlichen Rampen in der 
Unterhaltungslast der Stadt Osnabrück. Das Land 
Niedersachsen übernimmt hier, in Absprache mit 
der Stadt Osnabrück, einige Reinigungs- und 
Pflegearbeiten. 
Somit sind die von hier zu vertretenden Belange 
nicht direkt betroffen. 
Folgenden nachrichtlichen Hinweis bitte ich in 
dem o.a. Bebauungsplan mit aufzunehmen: 
Von der Landesstraße 88 sowie derer 
Verbindungsrampen gehen erhebliche Emissionen 
aus. Für die geplanten Nutzungen können 
gegenüber dem Träger der Straßenbaulast 
keinerlei Entschädigungsansprüche hinsichtlich 
Immissionsschutz geltend gemacht werden. 
 
Der Hinweis wird in die textlichen Festsetzungen des 
Bebauungsplans mitaufgenommen. 
3 Unsere Stellungnahmen vom 24.02.2015 sowie 
vom 27.07.2015 mit dem Aktenzeichen TÖB HH-
15-5137 behalten weiterhin Gültigkeit. 
Da die Stadt bzw. die ESOS im direkten Kontakt 
und Abstimmung mit der DB Netz AG, 
Produktionsplanung und Steuerung Osnabrück 
bezüglich der geplanten Lärmschutzwand und des 
Entwässerungsgraben steht, müssen 
Bedingungen und Auflagen bis auf weiteres mit 
der DB Netz AG abgestimmt und berücksichtigt 
werden. Wir bitten um Zusendung des 
Abwägungsbeschlusses innerhalb der 
Widerspruchsfrist und um weitere Beteiligung im 
Verfahren. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Stellungnahmen vom 24.02.2015 und 
27.07.2015 werden im Zuge der frühzeitigen 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange in der 
Abwägung berücksichtigt. Die planfestgestellten 
Bahnflächen der Flurstücke Flur 3, Flurstück 238/7 
und Flur 4 Flurstück 225/9, Gemarkung Osnabrück, 
welche innerhalb des Geltungsbereiches des 
Bebauungsplans liegen, werden als Bahnflächen 
festgesetzt. So werden den fachplanerischen 
Vorbehalten des Eisenbahn-Bundesamts auf diesen 
Flächen entsprochen. 
 
4 Wir verweisen auf unsere Stellungnahme vom 
12.03.2015 und haben keine weiteren Bedenken 
oder Anregungen zu den o.a. Planungen. 
Wir bitten Sie, Beginn und Ablauf der 
Erschließungsmaßnahmen im 
Bebauungsplangebiet der Deutschen Telekom 
Technik GmbH so früh wie möglich, mindestens 
drei Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen 
und bitten Sie, uns zu der Baubesprechung mit 
den Versorgungsbetrieben einzuladen. Wir sind 
dann gerne bereit einen Mitarbeiter zu der 
Besprechung zu entsenden. 
Bei Planungsänderungen bitten wir uns erneut zu 
beteiligen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
5 Die Planungsabsichten des o.g. Bebauungsplanes 
werden im Sinne der Ausführungen in der 
Begründung zur Planaufstellung unter Buchstabe 
bzw. der Nummer  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die Industrie- und Handelskammer Osnabrück-
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 3/11 
A. Planungsanlass und Planungsziel:  
Nr. 1.2    "Planungsanlass"  
Nr. 2       "Planungsziel"      
B. Rahmenbedingungen:  
Nr. 1.3.3  "Märkte- und Zentrenkonzept für die 
Stadt Osnabrück"  
4 . Städtebauliches Konzept und Vorgaben  
Nr. 4.1     "Städtebauliche Grundidee"  
Nr. 4.2     "Quartiersmitte / Neue 
Haupterschließung"  
Nr. 4.3     "Einzelhandel /Nahversorgung" sowie  
5. Vorbereitende Untersuchungen  
Nr. 5.7.3  "Städtebauliches Erfordernis zur 
Ansiedlung einer großflächigen Nahversorgung"    
von uns begrüßt.  
 
Zu den Ausführungen unter Nr. 5.7.1 
"Potentialanalyse und Verträglichkeitsanalyse zur 
Einzelhandelsentwicklung im Landwehrviertel in 
Osnabrück" bzw. Nr 5.7.2 "Raumordnerische 
Prüfung und Beurteilung zur geplanten Ansiedlung 
eines Nahversorgers" haben wir folgende 
Anmerkung:  
An der Erstellung der raumordnerischen 
Beurteilung der Stadt Osnabrück zur 
Verträglichkeit des Ansiedlungsvorhabens eines 
Nahversorgers im Plangebiet war auch die IHK mit 
ihrer Stellungnahme v. 05.06.2015 beteiligt (siehe 
Anlage).  
In unserer Stellungnahme hatten wir Folgendes 
angeregt (s.S. 3 der Stellungnahme):  
"Es wird jedoch empfohlen bei Betriebsform und –
größe auf Basis der gutachterlichen 
Feststellungen eine enge Abstimmung mit der 
Gemeinde Lotte im Vorfeld weiterer 
Planungsschritte zu suchen. Trotz nicht-
schützenswerter Standortlage betroffener Betriebe 
sollte in diesem Kontext entlang kommunaler- und 
Landesgrenzen ein Konsens erzielt werden 
können." 
Wir freuen uns daher, dass die Stadt Osnabrück 
unsere Anregung auch in diesem Verfahren mit 
folgender Empfehlung unter Nr. 5.7.2 (S. 27) 
aufgenommen hat: "Empfohlen wird, eine 
Abstimmung mit der Gemeinde Lotte hinsichtlich 
der weiteren Betriebsform und -größe und einer 
räumlichen und / oder funktionalen Verknüpfung 
der nahversorgungsrelevanten 
Einzelhandelslagen herbeizuführen." 
 
Folgende Fragestellungen stehen dabei im Fokus:  
• Wie stellen sich die 
absatzwirtschaftlichen Umverteilungseffekte bei 
reduzierter Verkaufsfläche (800m², 1.000 m², 
1.200 m²) dar? 
• Welche absatzwirtschaftlichen 
Auswirkungen sind bei unterschiedlichen 
Betriebstypen zu erwarten (Vollsortiment, 
Emsland wurde im Zuge der Raumordnerischen 
Beurteilung zur geplanten Neuansiedlung eines 
Nahversorgers im Landwehrviertel beteiligt. Die 
Stellungnahme wurde in diesem Verfahren 
berücksichtigt und ist in die Bewertung 
miteingeflossen. Die Ergebnisse der 
Raumordernischen Beurteilung sind in die 
Begründung der 50. Änderung des 
Flächennutzungsplans – westlich Landwehrstraße – 
sowie in die Begründung des Bebauungsplanes Nr. 
574 – Landwehrviertel – aufgenommen und 
berücksichtigt. 
 
Dem Kongruenzgebot wird entsprochen. 
Verkaufsflächenumfang und das Warensortiment 
entsprechen der zentralörtlichen 
Versorgungsfunktion und dem Verflechtungsbereich 
des Zentralen Ortes sowie der Versorgungsaufgabe 
des Oberzentrums Stadt Osnabrück. 
 
Der Empfehlung der Industrie- und Handelskammer 
Osnabrück-Emsland wird entsprochen. An der 
Planung eines Nahversorgungsangebots wird 
festgehalten. Eine enge Abstimmung mit der 
Gemeinde Lotte hinsichtlich der weiteren 
Betriebsform und -größe sowie einer räumlichen 
und/oder funktionalen Verknüpfung der 
nahversorgungsrelevanten Einzelhandelslagen wird 
auch nach Satzungsbeschluss des 
Bebauungsplanes Nr. 574 – Landwehrviertel – im 
Zuge der weiteren Projektentwicklung weiterverfolgt. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 4/11 
Discount, Biomarkt)? 
• Wie sehen die Realisierungschancen der 
einzelnen Szenarien aus? 
 
Beschreibung des Planvorhaben: 
Auf dem ehemaligen britischen Kasernengelände 
der Landwehrkaserne (Stadtteil OS-Atter) soll die 
„Quartiersmitte Landwehrviertel“ entwickelt. Ziel ist 
die Stärkung der Lebensqualität in den Stadtteilen 
Atter und Eversburg durch eine Verbesserung der 
örtlichen Infrastruktur, wobei ins-besondere der 
einzelhandelsbezogenen Nahversorgung eine 
wesentliche Rolle zukommt.  
Im März 2015 eine Untersuchung zur Machbarkeit 
und Verträglichkeit großflächiger 
Einzelhandelsentwicklungen im Plangebiet durch 
die BBE Handelsberatung Münster GmbH 
vorgelegt worden. Im Ergebnis wurde zunächst 
die Ansiedlung eines Vollversorgers mit einer 
Verkaufsflächendimensionierung von bis zu 1.500 
qm, ergänzt um weitere, kleinteilige Nutzungen, 
empfohlen. Hierdurch können die derzeitigen 
Kaufkraftabflüsse reduziert und die quantitative 
und räumliche Versorgungslücke im westlichen 
Stadtgebiet von Osnabrück geschlossen werden. 
Gleich-wohl werden im Umfeld 
abwägungsrelevante Kaufkraftumlenkungen 
ermittelt. 
Laut Gutachten sind die absatzwirtschaftlichen 
Umlenkungseffekte insgesamt als städtebaulich 
verträglich eingeordnet worden, da die 
Umlenkungen gegen-über den wesentlichen 
Standortlagen unterhalb des Schwellenwertes von 
10 % liegen. Einzig die Umlenkungseffekte 
gegenüber den sonstigen Standortlagen in Lotte, 
hier insbesondere gegenüber dem örtlichen 
EDEKA-Markt in Büren, liegen oberhalb der 
Schwellenwerte, werden dennoch städtebaulich 
und versorgungs-strukturell abwägbar bewertet. 
Allgemeine Vorgaben nach landesplanerischen 
(LROP) sowie städtebaulichen Bestimmungen 
(BauGB/BauNVO 1990)  
Zur Beurteilung der raumordnerischen und 
städtebaulichen Auswirkungen des Vorhabens 
sind die Bestimmungen des § 11 Abs. 3 Bau-
Nutzungsverordnung 1990 (BauNVO 1990) und 
die in der Verordnung über das Landes-
Raumordnungsprogramm Niedersachsen 2012 
(LROP Niedersachsen 2012), Abschnitt 2.3 
niedergelegten Vorschriften heranzuziehen.  
Baunutzungsverordnung 1990 
Nach § 11 Abs. 3 BauNVO sind großflächige 
Einzelhandelsbetriebe, die sich nach Art, Lage 
oder Umfang auf die Verwirklichung der Ziele der 
Raumordnung und Landesplanung oder auf die 
städtebauliche Entwicklung und Ordnung nicht nur 
unwesentlich auswirken können außer in 
Kerngebieten nur in für sie festgesetzten 
Sondergebieten zulässig.  
Auswirkungen z. B. auf den Verkehr und/oder die 
Versorgung der Bevölkerung im Einzugsbereich 
der o. g. Betriebe und/oder auf die Entwicklung 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 5/11 
zentraler Versorgungsbereiche in der Gemeinde 
oder in anderen Gemeinden sind i. d. R. 
anzunehmen, wenn die Geschossfläche 1.200 qm 
überschreitet (entspricht nach neuerer 
Rechtsprechung 800 qm Verkaufsfläche). 
 
Prüfung des Ansiedlungsvorhabens nach den 
vorgenannten Bestimmungen:  
Wir gehen davon aus, dass ein kommunaler 
Konsens hergestellt wird, so dass an der 
Einhaltung des Abstimmungsgebots zum 
Zeitpunkt der Stellungnahme keine Bedenken 
bestehen. 
Nach dem Konzentrationsgebot sind neue 
großflächige Einzelhandelsvorhaben 
ausschließlich innerhalb des zentralen 
Siedlungsgebiets des jeweiligen zentralen Ortes 
zulässig. Die geplante Ansiedlung und Stärkung 
der Versorgung ist am Planstandort nach dem 
Märkte- und Zentren-konzept für die Stadt 
Osnabrück gewünscht. Die unter dem 
Konzentrationsgebot genannten Kriterien gelten 
auch für das Integrationsgebot. Das 
Integrationsangebot bewerten wir als noch 
eingehalten, da im Rahmen einer Überarbeitung 
des Märkte- und Zentrenkonzept zukünftig der 
Vorhabenstandort als Nahversorgungszentrum 
ausgewiesen werden soll. Vor dem Hintergrund 
dieser Entwicklungen davon auszugehen, dass 
sodann dem Integrationsgebot als erfüllt bewertet 
werden kann.  
Das Beeinträchtigungsverbot hat im Unterschied 
zu den o. g. Geboten keine aktive räumliche 
Steuerungswirkung. Nach Prüfung der Unterlagen 
müssen wir feststellen, dass die Einhaltung des 
Beeinträchtigungsverbotes insbesondere im 
Hinblick auf Zielsetzungen im Einzugsbereich des 
Vorhabens liegender Bestandsbetriebe sowie 
Betriebe in angrenzenden Kommunen zur 
Sicherung und Entwicklung ihrer Zentralen 
Versorgungsbereiche als erfüllt zu bewerten ist.  
Der Standort in Lotte-Büren ist zum Zeitpunkt der 
Planung als nicht-schützenswert eingestuft. Das 
Gutachten geht weiterhin davon aus, dass 
aufgrund besonderer Standortstrukturen und 
Wegebeziehungen (z.B. Bahnlinie) ein massiv-
umlenkendes Kaufverhalten der Lotter 
Bevölkerung nicht zu erwarten ist. Durch die 
Ansiedlung – in Verbindung mit der Realisierung 
neuer Wohneinheiten – gehen wir davon aus, 
dass eine schädigende Wirkung auf andere 
bestehende Versorgungsstrukturen nicht 
befürchtet wird.  
An dieser Stelle ist ferner darauf hinzuweisen, 
dass das OVG Lüneburg am 15. März 2012 (Az. 1 
KN 152/10) in einem Urteil dem vorgenannten 
landesplanerischen Kongruenzgebot in der 
aktuellen Fassung des LROP 2012 die 
Rechtswirkungen eines Ziels der Raumordnung 
abgesprochen hat. Angesichts dieses Urteils zu 
der Zielqualität ist das Kongruenzgebot nicht in die 
vorliegende Prüfung eingegangen. Das 
Kongruenzgebot befindet sich zum Zeitpunkt der 
Stellungnahme im Überarbeitungsprozess. Das 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 6/11 
Gebot hat allerdings als Grundsatz weiterhin 
Bestand.  
 
Zusammenfassende Bewertung: 
Grundsätzlich betrachten wir die gutachterlichen 
Ausführungen als plausibel und bewerten den 
geplanten Standort im Landwehrviertel vor dem 
Hintergrund der angestrebten gesamtheitlichen 
Bebauungs- und Planungsentwicklung als eine 
Möglichkeit vorhandene Versorgungslücken im 
westlichen Stadtgebiet von Osnabrück schließen 
zu können. Daher begrüßen wir die Etablierung 
eines Anbieters mit einem marktgängigen Angebot 
für das Landwehrviertel.  
 
Es wird jedoch empfohlen bei Betriebsform und –
größe auf Basis der gutachterlichen 
Feststellungen eine enge Abstimmung mit der 
Gemeinde Lotte im Vorfeld weiterer 
Planungsschritte zu suchen. Trotz nicht-
schützenswerter Standortlage betroffener Betriebe 
sollte in diesem Kontext entlang kommunaler- und 
Landesgrenzen ein Konsens erzielt werden 
können.   
 
 
6 die Gemeinde Lotte nimmt den Entwurf zum 
Bebauungsplan Nr. 574 – Landwehrviertel –
einschließlich der Begründung zur Kenntnis. 
Die Gemeinde Lotte wiederholt auf der Ebene der 
verbindlichen Bauleitplanung die bereits im 
Vorfeld geäußerten Bedenken und Anregungen:  
Die im Rahmen der Stellungnahmen zur 
raumordnerischen Beurteilung und zum 
vorbereiten-den Bauleitplan der 50. 
Flächennutzungsplanänderung geäußerten 
Bedenken der Gemeinde Lotte hinsichtlich der 
Potenzialanalyse und Verträglichkeitsprüfung zur 
Einzelhandelsentwicklung der BBE Münster, 
werden aufrechterhalten. Das durch die Gemeinde 
Lotte beauftragte Gutachterbüro Stadt + Handel 
hatte methodische Mängel und nicht korrekte 
Schluss-folgerungen festgestellt.  
Stadt + Handel schätzt ein, dass mit Umsetzung 
eines Vollsortimenters von 1500 m² VKF die 
städtebaulich nicht mehr verträgliche 
Umsatzumverteilungsquote von über 19 % im 
Hinblick auf den EDEKA-Markt in Lotte-Büren 
noch deutlich höher ausfallen wird. Es ist davon 
aus-zugehen, dass der Bestandsbetrieb an der 
Landwehrstraße mit Umsetzung der Planungen 
zum Einzelhandel im Landwehrviertel 
voraussichtlich wirtschaftlich nicht mehr 
konkurrenzfähig sein wird. Das Gutachten der 
BBE bestreitet die Schutzwürdigkeit des 
Bestandsbetriebs an der Landwehrstraße, obwohl 
der Standort in Lotte-Büren aufgrund seiner 
Funktion für die wohnortnahe Versorgung 
durchaus schutzwürdig ist. Dies betonen das 
Einzelhandelskonzept der Gemeinde Lotte 2010 
und die Stellungnahme von Stadt + Handel im 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
Die methodischen Anmerkungen des Büros 
Stadt+Handel, die im Auftrag der Gemeinde Lotte 
tätig wurde, zu den im vorgelegten Gutachten der 
BBE Standort- und Kommunalberatung Münster 
beziehen sich auf die Untersuchungsbausteine 
„Tragfähigkeitsanalyse“ und 
„Verträglichkeitsanalyse“. Bei der erstgenannten 
Fragestellung handelt es sich um wirtschaftliche 
Fragestellungen, bei der zweitgenannten um 
städtebauliche und regionalplanerische Belange. Die 
Frage nach wirtschaftlichen Tragfähigkeiten eines 
Marktes berührt hierbei nicht die städtebaulich 
legitimen Belange der Nachbarkommune Lotte. Die 
Untersuchungen der BBE Münster basieren auf einer 
Bestandserhebung aller Anbieter mit 
nahversorgungsrelevanten Sortimenten (auch als 
Randsortiment). 
Der in Büren ansässige EDEKA-Markt unterliegt als 
Träger einer wohnortnahen Versorgung unbestritten 
dem Schutzanspruch nach § 11 Abs. 3 BauNVO. 
Dies hat im Gutachten der BBE Münster auch 
Eingang gefunden. Er ist jedoch nicht explizit als 
solcher im gemeindlichen Einzelhandelskonzept z. 
B. als Nahversorgungsstandort kartiert und in das 
hierarchische System der Gemeinde eingeordnet 
worden. Die wohnortnahe Versorgung in Büren kann 
somit grundsätzlich auch durch andere Standorte 
oder Anbieter in integrierter Lage gewährleistet 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 7/11 
Rahmen der Raumordnerischen Verträglichkeit 
zur Bauleitplanung westlich der Landwehrstraße in 
Osnabrück. Aus formalen Gründen konnte der 
Standort nicht in den Zentralen 
Versorgungsbereich für Lotte-Büren einbezogen 
werden.   
 
 
 
 
 
 
 
Die Gemeinde Lotte nimmt zur Kenntnis, dass die 
in ihrer Stellungnahme zur Raumordnerischen 
Verträglichkeit der Planungen zum Einzelhandel 
angeregten alternativen Standorte im Bereich 
Atter und Eversburg, die aufgrund einer 
möglicherweise größeren Entfernung zum 
bestehenden Standort des EDEKA-Marktes in 
Lotte-Büren ggf. eine geringere 
Kaufkraftumverteilung zur Folge hätten, nicht 
möglich bzw. städtebaulich nicht zu vertreten sind. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Um die negativen Folgen für die wohnortnahe 
Versorgung im Ortsteil Büren und seiner Funktion 
aber zu mindern, fordert die Gemeinde Lotte - vor 
dem Hintergrund, dass die wohnortnahe 
Versorgung bei Aufgabe des Bestandsbetriebes 
nicht an anderen Standorten im Bereich Büren 
aufgefangen werden kann - die Erreichbarkeit des 
geplanten Standortes für Einzelhandel mit Hilfe 
einer attraktiven ÖPNV-Anbindung sowie einer 
verbesserten Querung der Bahn-linie 
(Bahnunterführung, ergänzende Fuß-
/Radwegquerung ggf. auf Höhe des Berliner 
werden. 
Das Gutachten der BBE Münster legt dar, dass es 
trotz der hohen absatzwirtschaftlichen Umlenkungen 
gegenüber dem EDEKA Markt in Büren nach 
gutachterlicher Einschätzung nicht zwingend zu 
einer Betriebsschließung käme, wenngleich diese 
nicht vollständig auszuschließen sei. 
Die Anregungen auf methodische Hinweise im 
Gutachten der BBE Standort- und 
Kommunalberatung Münster werden zur Kenntnis 
genommen. Auch nach erneuter Prüfung sind aus 
Sicht der Stadt Osnabrück keine methodischen 
Mängel im Gutachten der BBE Standort- und 
Kommunalberatung Münster erkennbar. 
 
Die Wahl des Standorts Landwehrviertel für ein 
Nahversorgungszentrum weist einige Vorteile im 
Sinne einer wohnortnahen Grundversorgung auf. 
Durch die Schaffung von insgesamt 800 
Wohneinheiten wird der Siedlungsschwerpunkt 
Strothe-Siedlung, Atter und In der Masch erheblich 
gestärkt. Das Landwehrviertel kann als städtebaulich 
und funktional integrierter Standort entwickelt 
werden. Hierdurch ist die Erreichbarkeit des 
Nahversorgers für viele Einwohner sogar fußläufig 
sehr hoch, sodass die Flächeninanspruchnahme, 
das Verkehrsaufkommen und entstehende 
Fahrtzeiten erheblich reduziert werden können. Um 
eine möglichst hohe Erreichbarkeit zu gewährleisten, 
sollen die Nahversorgungseinrichtungen möglichst 
nah an den neu entstehenden Kreisverkehrsplatz an 
der Wersener Landstraße orientiert werden, da 
dieser Bereich den Auftakt des Landwehrviertels 
darstellt und zu erwarten ist, dass ein Großteil des 
Verkehrsaufkommens über diesen 
Kreisverkehrsplatz entstehen wird. Gleichzeitig ist 
die Nähe zur geplanten Kindertagesstätte und dem 
geplanten Mischgebiet von Bedeutung. Durch eine 
entsprechende räumliche Verortung im Süden des 
Landwehrviertels kann zusätzliches 
Verkehrsaufkommen innerhalb des Landwehrviertels 
vermieden werden. Innerhalb des Bereichs 
Atter/Eversburg gibt es in funktionaler und 
städtebaulicher Hinsicht keine weiteren Flächen, die 
das erforderliche städtebauliche Potenzial für eine 
gleichwertige Quartiersmitte in sich tragen würden. 
Flächen, die unmittelbar südlich an den jetzt 
geplanten Standort angrenzen befinden sich in 
privatem Eigentum und sind daher zunächst nicht 
verfügbar. Weiterhin bestehen hier Nachteile 
hinsichtlich Größe und Zuschnitt dieser Flächen. 
 
 
Eine Verbesserung der Vernetzung der Ortsteile 
Lotte-Büren und Atter-Osnabrück über die 
Bahnstrecke ist zu begrüßen. Durch die Verknüpfung 
der beiden Bereiche, welche heute durch die 
Bahnstrecke getrennt werden, kann die 
Erreichbarkeit des Landwehrviertels für Bewohner in 
Büren verbessert werden. Dies unterstützt die 
Versorgungsfunktion der neuen Nahversorgung für 
die Bereiche nördlich der Bahntrasse. Derzeit stellt 
die Bahntrasse eine erhebliche Barriere dar. Eine 
bessere Verbindung kann durch die Vernetzung im 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 8/11 
Platzes auf Lotte-Bürener Seite) seitens der Stadt 
Osnabrück auf Dauer sicherzustellen. 
Da Absichtserklärungen oder Vereinbarungen 
nicht Bestandteil des Bauleitplanverfahrens sein 
können, regt die Gemeinde Lotte an, dass Formen 
der kommunen- und länderübergreifenden 
Zusammenarbeit und von Förderinstrumenten 
auch seitens der Stadt Osnabrück gesucht und 
aktiv unterstützt werden, um eine möglichst 
zeitnahe Realisierung der Maßnahmen zu 
ermöglichen. 
Die laut Begründung „hinsichtlich der weiteren 
Betriebsform und -größe und der räumlich 
und/oder funktionalen Verknüpfung der 
nahversorgungsrelevanten Einzellagen“ 
vorgesehene Abstimmung mit der Gemeinde Lotte 
halte ich für erforderlich und unterstütze diese. 
ÖPNV, den Umbau des höhengleichen 
Bahnübergangs in eine Unterführung und den Bau 
von zusätzlichen Fußgängerbrücken- bzw. Tunneln 
erfolgen.  
Von Seiten der Stadt Osnabrück ist angestrebt, die 
Anbindung des Landwehrviertels an das Bus-Netz 
über den nördlichen Bereich über Lotte Büren zu 
schaffen. Somit kann eine direkte Verbindung 
zwischen der geplanten Nahversorgung im 
Landwehrviertel und den Wohnbereichen in Büren 
entlang der Landwehrstraße geschaffen werden. 
Der Umbau des höhengleichen Bahnübergangs in 
eine Unterführung würde die Vernetzung der 
Siedlungsbereiche an der Landwehrstraße erheblich 
verbessern. Ein Umbau des Bahnübergangs ist 
jedoch aufgrund der gesamtstädtischen und 
finanziellen Rahmenbedingungen der betroffenen 
Kommunen in einem derzeit überschaubaren 
Zeitraum nicht zu erwarten. Die Festsetzungen des 
Bebauungsplans sowie die Entwurfsplanung für das 
Verkehrsnetz berücksichtigen jedoch schon jetzt die 
Planung eines kreuzungsfreien Bahnübergangs. 
Durch die Entwicklung des Landwehrviertels wird ein 
städtebaulicher Impuls für die Stadtteile Atter und 
Eversburg geschaffen. Dadurch besteht die Chance, 
dass ein möglicher Umbau des Bahnübergangs ein 
größeres Gewicht in den überörtlichen und 
gesamtstädtischen Planungen erhält. Ebenso wären 
weitere Fuß- und Radwegeverbindungen in Form 
von Brücken bzw. Tunneln über die Bahntrasse 
grundsätzlich positiv zu bewerten und sind 
untersucht und beraten worden. Insbesondere unter 
Berücksichtigung des hohen technischen und 
sicherheitsbedingten Aufwands bei Querung der 
Bahnstrecke lassen auch hier die finanziellen 
Rahmenbedingungen eine mittelfristige Realisierung 
als eher unwahrscheinlich erscheinen. 
 
Die prognostizierte Umsatzverteilung für den 
EDEKA-Markt in Büren und die daraus 
resultierenden Risiken sind signifikant und die 
Bedeutung des Marktes für den Ortsteil Büren ist 
entsprechend hoch einzuschätzen. Dennoch zeigt 
sich insbesondere durch die extrem hohen 
Kaufkraftverluste von ca. 80% deutlich, dass die 
Schaffung einer zeitgemäßen Nahversorgung im 
Landwehrviertel unverzichtbar ist. Im Zuge der 
fortschreitenden Planung hat sich ebenfalls gezeigt, 
dass es für die Schaffung einer angemessenen 
Versorgung des gesamten Bereichs Atter / 
Eversburg keinen besseren Standort gibt, der zum 
einen die städtebaulichen, verkehrlichen und 
ökologischen Anforderungen erfüllt und andererseits 
auch die Versorgungsfunktion für den Bereich Büren 
sicherstellen können. 
Eine enge Abstimmung mit der Gemeinde Lotte wird 
im Zuge der weiteren Entwicklung und Planung des 
geplanten Nahversorgungsangebots im 
Landwehrviertel weiterverfolgt. 
Stadt Osnabrück und Gemeinde Lotte werden 
gemeinsam darauf hinwirken, dass der Umbau des 
Bahnübergangs bei künftigen Planungen eine 
größere Bedeutung erhält und bei den zukünftigen 
Planungen und Abstimmungen mit der Deutschen 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 9/11 
Bahn stärker in den Fokus rücken wird. 
 
7 Aus kriminalpräventiven und kriminologischen 
Erfahrungen heraus ergeben sich mögliche 
Planungs-, Handlungs- bzw. Interventionsbereiche 
für den Planungsbereich. 
Eine detaillierte Sicherheitsanalyse bezüglich 
Straftaten und polizeiliche „Vorgänge“ unterhalb 
einer Strafbarkeit für den Planungsbereich kann 
zur weiteren Verdeutlichung zu einem späteren 
Zeitpunkt zur Verfügung gestellt werden. 
Durch die Schaffung von Wohnnachbarschaften 
und die direkte Anbindung an die Nahversorgung 
ist aus kriminalpräventiver Sicht eine sehr gute 
Grundlage für die soziale Kontrolle geschaffen. 
Mittels Farben, Wegematerialien oder der 
Ausstattung sollten die einzelnen 
Wohnnachbarschaften voneinander abgegrenzt 
werden. Dies jedoch ohne tatsächliche bauliche 
Barrieren einzusetzen. Die Bewohner nehmen 
dadurch schneller einen Bezug zu „ihrem 
Wohnquartier“ auf und haben mehr Interesse am 
Erhalt des gewünschten Zustandes und achten 
auch mehr aufeinander (soziale 
Kontrolle=Entdeckungsrisiko für den Täter). 
Hierzu ist auch eine durchgängige Sichtbeziehung 
im gesamten Planungsbereich erforderlich. 
Sichtbehindernde Bepflanzungen sollten 
vermieden werden. Insbesondere im Bereich des 
Mehrgenerationsspielplatzes, den 
Nachbarschaftsplätzen, den zentralen Parkplätzen 
und den Fuß- und Radwegen. Gefahrenquellen 
sind damit frühzeitig wahrnehmbar. Sichtschutz ist 
auch Täterschutz. 
In diesem Zusammenhang wird eine 
- maximale Heckenhöhe von 80 cm 
- Baumblattwerk ab 200cm Höhe 
angeregt. Die Bepflanzung an Fuß- und 
Radwegen sollte erst ab 2 Meter Wegeabstand 
beginnen. 
Es darf nicht zu Nischenbildungen kommen. 
Es sollte eine gleichmäßige Beleuchtung geplant 
werden, die alle Bereiche erfasst. Insbesondere 
aber die o.g. Örtlichkeiten. Damit z.B. die Fuß- 
und Radwege auch in der Dunkelheit benutzt 
werden und nicht zu Angsträumen werden. 
Verhalten von Personen sollten aus einer 
Entfernung von 4 Meter sichtbar und einschätzbar 
sein. 
Bei der Planung von Fahrradabstellplätzen sollte 
der Aspekt einer hohen Belebung und Sichtbarkeit 
beachtet werden, ebenso Angebote von Ver- oder 
Einschließmöglichkeiten. 
Große weiße Häuserwände sollten eine 
graffitiabweisende Beschichtung haben. 
Ergänzender Hinweis: 
Die einzelnen Gebäude sollten zum wirksamen 
Schutz vor Einbrüchen an sämtlichen 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
Ein wichtiger Aspekt des städtebaulichen 
Grundgedanken ist die Schaffung von 
Wohnnachbarschaften mit eigener Identität und 
Charakter. Zur Schaffung eines attraktiven 
Wohnumfelds wird eine Nahversorgung angesiedelt 
und das Entstehen von nachbarschaftlichen 
Beziehungen durch Städtebau und öffentliche 
Freiräume gefördert. Die Hinweise zu Farb- und 
Materialgestaltung sowie Ausstattung des 
öffentlichen Raumes werden zur Kenntnis 
genommen und bei der weiteren Planung 
berücksichtigt. 
 
 
Der Mehrgenerationenspielplatz befindet sich in 
zentraler Lage in der Grünen Mitte und ist somit für 
alle neuen Bewohner und ebenso die Bewohner der 
umliegenden Siedlungen zugänglich und nutzbar. 
Der Hinweis auf eine offene Gestaltung des 
Freiraums inklusive Sichtbeziehungen wird zur 
Kenntnis genommen und bei der Entwurfsplanung 
der öffentlichen Freiräume berücksichtigt. 
 
Entlang der rückwärtigen Fuß- und Radwege, die 
neben der Verbindung von Grüner Mitte und Grünem 
Ring vor allem für die rückwärtige Erschließung der 
Wohngrundstücke dienen, sind im Bebauungsplan 
beidseitige Pflanzstreifen festgesetzt, auf denen 
geschlossene Hecken nicht zulässig sind. So sollen 
unattraktive und schlecht einsehbare Situationen 
vermieden werden. Grundstückseinfriedungen 
entlang öffentlicher Verkehrs- und Grünflächen sind 
mit einer maximalen Höhe von 1,8 m zulässig, um 
dem Wunsch der Bewohner nach ausreichender 
Privatsphäre innerhalb ihrer Privatgärten 
nachzukommen. Bei der Planung wurde auf Wert 
gelegt, offene Freiräume zu schaffen. Da die 
Bereiche des Grünen Rings und der Grünen Mitte 
großzügig angelegt sind, ist eine Nischenbildung 
aufgrund von Grundstückseinfriedungen nicht zu 
erwarten. Demnach wird auch ein Mindestabstand 
von Einfriedungen von 2 m bei Fuß- und Radwegen, 
abgesehen von den angesprochenen rückwärtigen 
Fuß- und Radwegen, als nicht notwendig 
angesehen. 
Die Hinweise zur Höhe von Baumblattwerk, 
Fahrradabstellplätzen, graffitiabweisende 
Hauswände und Vermeidung von Nischenbildung 
werden zur Kenntnis genommen auf Ebene der 
Freiraumplanung berücksichtigt. Weiterhin liegt die 
Verantwortung einer vandalismussicheren 
Fassadengestaltung bei den Bauherren und 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 10/11 
Zugangsmöglichkeiten mit einbruchhemmenden 
Türen, Fenstern, Toren und Verschlusssystemen 
entsprechend den polizeilichen Empfehlungen 
ausgestattet sein. 
Dazu würde die Polizei allen Bauherren und 
Investoren Infomaterial zur Verfügung stellen und 
ggfls. auch Infoabende zum Thema 
Einbruchschutz veranstalten. 
 
Architekten. 
Gemäß des Beleuchtungskonzepts der Stadt 
Osnabrück ist die flächendeckende Beleuchtung von 
öffentlichen Freiräumen nicht vorgesehen. Im Zuge 
der Freiraumplanung wird überprüft, ob zentrale 
Punkte in der Grünen Mitte und im Grünen Ring, die 
besonders stark frequentiert werden, beleuchtet 
werden. 
 
8 die uns zur Verfügung gestellten Unterlagen 
wurden von unseren Fachabteilungen auf die 
Belange der Versorgung und Entwässerung 
überprüft. 
Versorgung/Entwässerung: 
Unsere Stellungnahmen vom 15.12.2014, 
16.03.2015 und 17.09.2015 (inkl. notwendiger 
Leitungsrechte) haben weiterhin Gültigkeit und 
sind entsprechend zu berücksichtigen und in den 
Bebauungsplan zu übernehmen. 
Entwässerung: 
Dem Bebauungsplan kann nicht zugestimmt 
werden. Die Entwässerung ist für Teilbereiche 
nicht gesichert. Es ist erforderlich Baufenster zu 
verändern und Leitungsrechte festzusetzen. Die 
erforderlichen Änderungen sind in der Anlage 
dargestellt. 
Der Baumreihe entlang der südlichen Grenze der 
Wohnnachbarschaft 4 kann nicht zugestimmt 
werden, diese kollidiert mit der Kanaltrasse. 
Es ist eine Aussage des OSB zur Entwässerung 
der Fuß- und Radwege erforderlich. Sollten 
öffentliche Regenwasserkanäle in den Fuß- und 
Radwegen erforderlich sein, so sind diese mit 
einem 5,0m breiten Geh-/Fahr- und Leitungsrecht 
zu sichern. 
Der Punkt 6 in den Hinweisen ist hinsichtlich der 
Leitungsrechtbreiten zu ändern: Für die 
Versorgung werden 5,0 m breite Leitungsrechte 
und für die Entwässerung 5,0m - 7,0m breite 
Leitungsrechte benötigt. 
Für alle geplanten und durchzuführenden Arbeiten 
ist eine frühzeitige Abstimmung notwendig. Sofern 
notwendige Anlagen/Leitungsrechte nicht 
übernommen werden, bitten wir um 
entsprechende Information. 
Zur Klärung der offenen Punkte (Leitungsrechte, 
Baumstandorte, Baufelder) schlagen wir ein 
Abstimmungsgespräch mit den nachfolgenden 
Fachplanern vor. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Zuge der Entwässerungsplanung des 
Landwehrviertels wurde eine enge Abstimmung mit 
den Stadtwerken geführt. Die Festsetzung von 
Flächen für Leitungsrechte zugunsten der 
Versorgungsträger auf öffentlichen Flächen ist auf 
Ebene der Bauleitplanung grundsätzlich nicht 
notwendig. Aufgrund der komplexen 
Versorgungsplanung sollten notwendige Flächen für 
Leitungsrechte für die Ver- und Entsorgung erst 
festgesetzt werden, wenn die Ver- und 
Entsorgungsplanung einen belastbaren Stand 
erreicht hat. Im Bereich der Grünen Mitte werden 
dementsprechend Flächen für die Leitungsrechte 
festgesetzt, da diese von zentraler Bedeutung für die 
Ver- und Entsorgung des Gebiets sind und somit 
sichergestellt werden soll, dass es Konflikte 
zwischen Baumbestand und geplanten Leitungen 
minimiert werden. Desweiteren werden Flächen für 
Leitungsrechte in den Wohnnachbarschaften auf 
Baugrundstücken entsprechend der Abstimmung mit 
den Stadtwerken festgesetzt. Die geplanten Bäume 
in der Verbindung Grüne Mitte und Biotop werden 
versetzt, da in diesem Bereich weitere Ver- und 
Entsorgungsleitungen verlegt werden müssen. Die 
im Bebauungsplan als zu pflanzen festgesetzten 
Bäume entsprechen dem aktuellen Stand der 
Freiraumplanung. 
Der Hinweis Nr. 6 wird entsprechend angepasst. 
Nach erneuter Abstimmung mit den Stadtwerken 
sind die angesprochenen Punkte im Bebauungsplan 
berücksichtigt, sodass eine Erschließung des 
Gebiets durch den Bebauungsplan gegeben ist. 
Erforderliche Leitungsrechte für die Ver- und 
Entsorgungsträger sind im Zuge des 
Umlegungsverfahren zu sichern. 
 
9 Nach Durchsicht der Entwurfsunterlagen zur 
Bebauung des Landwehrviertels, insbesondere 
hinsichtlich der Ansiedlung von 
Einzelhandelsnutzungen, teilen wir mit, dass uns 
bereits im Rahmen der raumordnerischen 
Beurteilung , die am 30.06.2015 durch die Stadt 
Osnabrück abgegeben worden ist, mit 
Stellungnahem vom 03.06.2015 geäußert hatten. 
Die von uns gegebenen Anmerkungen und 
Bedenken sind in der Raumordnerischen 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 11/11 
Beurteilung abgearbeitet worden. 
Nunmehr sieht der Planentwurf vor, dass 
entsprechend unserer Anregung das Märkte- und 
Zentrenkonzept der Stadt Osnabrück 
entsprechend dem Planungziel fortgeschrieben 
werden soll und im Planbereich des 
Landwehrviertels ein Zentralversorgungsbereich 
„Nahversorgungszentrum“ abgegrenzt werden soll 
(Ziffer 1.3.3). 
Aus dieser Sicht bedarf es mithin einer 
weitergehenden Stellungnahme nicht mehr. 
 
 
 
Seite: 1/3 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Zusammenfassende Erklärung gemäß § 10 Abs. 4 Baugesetzbuch (BauGB) 
Stand: 18.02.2016 
 
 
 
1 Berücksichtigung der Umweltbelange 
Die Umweltbelange fanden im Plan Berücksichtigun g insbesondere durch die 
Festsetzung von Bestandsbäumen, die Festsetzung des nach § 30 BNatSchG 
geschützten Biotops und die Festsetzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft. 
Zum Schutz vor Lärmemissionen  auf das Plangebiet wird entlang der Eisenbahnlinie 
außerhalb des Plangebiets im Norden eine Lärmschutzwand errichtet. Die Sicherung zur 
Herstellung erfolgt über einen städtebaulichen Vertrag. 
Als Beitrag zum Klimaschutz wird festgesetzt, dass Dachflächen mit einer Neigung < 15° 
und mit einer Fläche größer als 200 m² begrünt werden müssen. Weiterhin sind größere 
Stellplatzanlagen mit Bäumen zu bepflanzen.  Die Versickerung von Oberflächenwasser 
ist auf Grundstücken > 400 m² sicherzustellen, sofern es die hyd rogeologischen 
Gegebenheiten zulassen.  Flächen für die Durchführung von vorgezogenen CEF-
Maßnahmen im Zuge der Erschließung sind  im Plan festgesetzt. Der eingriffsbedingte 
Ausgleich wird durch Ablösung im städtischen  Kompensationsflächenpool sowie auf 
zugeordneten verfügbaren externen Flächen im Stadtgebiet erfolgen. 
 
2 Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung 
In der Öffentlichkeits - und Behördenbeteiligung sind insbesondere Stellungnahmen zu 
den Themen  Rückbau des Kunstrasenplatzes, Planung des Sondergebiets 
Lebensmitteleinzelhandel, Umgang mit dem vorhandenen Baumbestand, Ver - und 
Entsorgungsinfrastrukturplanung sowie zur Planung des Verkehrsnetzes eingegangen. 
Der Bebauungsplan sieht vor, den vorhandenen Kunstrasenplatz zu überplanen und die 
Flächen einer  Wohnnutzung zuzuführen.  Die Stellungnahmen der  
Öffentlichkeitsbeteiligung stellen die hohe Qualität des Kunstrasenplatzes und die  
wichtige Funktion des Platzes für den Osnabrücker Hockeysport dar und sprechen sich  
für den Erhalt des Platzes aus. Da sich i m Zuge der Weiterentwicklung der Planung  
eindeutig herausstellte, dass durch den Erhalt des Kunstrasenplatzes erhebliche  
Flächenverluste hinzunehmen wären,  wird an der Aufgabe des Platzes  festgehalten. 
Unter Berücksichtigung der strategischen Stadtziele de r Stadt Osnabrück sowie des 
zentralen Handlungsfelds, neue Wohnbebauung zu fördern, ist hier ein so erheblicher 
Verlust von  Wohnbauflächen nicht vertretbar . Eine Verringerung der 
Wohnbauflächenanteile würde auch zu höheren Grundstückskauf - und Mietpreisen 
führen. Vor dem Hintergrund der knappen verfügbaren Flächen im Stadtgebiet ist es von 
größter Bedeutung, die zur Verfügung stehenden Recyclingflächen sinnvoll zu nutzen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 2/3 
Gesamtstädtisches Ziel ist es, auf der ehemaligen Kaserne Am Limberg Sport - und 
Freizeitangebote zu bündeln. Der dort vorhandene Kunstrasenplatz kann als Alternative 
für die Ausübung des Hockeysports genutzt werden. 
In der Öffentlichkeits - und Behördenbeteiligung sind Stellungnahmen zur Planung des  
Sondergebiets großflächiger Einzelhandel e ingegangen. Den Stellungnahmen wird  
teilweise entsprochen. Im Zusammenhang mit der  geplanten Ansiedlung eines 
Nahversorgungsangebots im neu entstehenden Landwehrviertel, ergeben sich 
erhebliche Umsatzumlenkungseffekte von über 19% auf den bestehenden EDEKA -
Markt im  Ortsteil Büren in Lotte (Nordrhein -Westfalen), nördlich der Bahnlinie an der 
Landwehrstraße. Der Bereich um die ehemalige Landwehrkaserne weist erhebliche 
Lücken im  Versorgungsangebot mit Gütern des täglichen Bedarfs auf. Es entstehen 
erhebliche Kaufkraftabflüsse, die im Stadtteil vor Ort nicht gebunden werden können. 
Vor dem Hintergrund der Planung von ca. 800 zusätzlichen Wohneinheiten ergibt sich 
erheblicher Handlungsbedarf die Versorgungsfunktion vor Ort zu verbessern. Von Seiten 
der Stadt ist angestrebt die Verknüpfung der Ortsteile Büren in der Gemeinde Lotte und  
Atter/Eversburg in Osnabrück zu verbessern und die weitere Abstimmung des  
Ansiedlungsvorhabens mit der Gemeinde Lotte in enger Abstimmung vorzunehmen.  An 
der Planung des Sondergebiets Lebensmitteleinzelhandel wird festgehalten. 
Im Zuge der Bürgerbeteiligung wird auf den hochwertigen Baumbestand hingewiesen 
und angeregt, diesen in Gänze zu erhalten und im Bebauungsplan zu sichern. Auf der 
ehemaligen Kasernenfläche hat sich ein hochwert iger und vielfältiger Baumbestand 
entwickelt. Einige Bäume weisen eine artenschutzrechtliche Bedeutung auf. Ein großer 
Teil des Baumbestands wird als zu erhalten im Bebauungsplan festgesetzt. In 
Einzelfällen, insbesondere im Bereich der Quartiersmitte, ent stehen Konflikte zwischen 
dem Baumbestand und der Planung von Verkehrs - und Bauflächen, bei denen im 
Einzelfall zwischen den Anforderungen von Naturschutz, Städtebau und Straßenbau 
abgewogen werden muss. Die Kompensation dieser Auswirkungen auf die Belange  des 
Umweltschutzes ist im Landschaftsplanerischen Fachbeitrag zu diesem Verfahren 
dargestellt. Erforderliche Maßnahmen hierzu werden  durch einen Städtebaulichen 
Vertrag zwischen der Stadt Osnabrück und dem Erschließungsträger ESOS 
Energieservice GmbH gesichert. 
Zur Sicherung der Ver - und Entsorgung des Gebiets werden Flächen für erforderliche 
Leitungsrechte in der Grünen Mitte sowie auf Bauflächen festgesetzt. 
Im Zuge der Bürgerbeteiligung wird auf eine erhöhte Verkehrslärmbelastung der 
Umgebung durch die Planung hingewiesen. Zum Schutz vor Lärmemissionen, die durch 
die nördlich des Plangebiets gelegene vielbefahrenen Bahnlinie erzeugt werden, wird 
eine Lärmschutzwand von 4m Höhe errichtet. Da es sich bei der bestehenden 
Landwehrstraße um eine wichtige Verb indung von Osnabrück -Atter in Richtung Norden 
Gemeinde Lotte -Büren handelt , ist festzustellen, dass der durch die zusätzlichen 
geplanten Wohneinheiten entstehende Verkehr nur geringe Auswirkungen auf die 
Lärmsituation hat. So ist aufgrund des Planvorhabens  Landwehrviertel kein Erfordernis 
für eine Anpassung des Schallschutzes des Bestands außerhalb des Geltungsbereichs 
gegeben. Das Verkehrsnetz innerhalb der ehemaligen Landwehrkaserne ist unter 
Berücksichtigung der geplanten Wohnbebauung entwickelt worden, sodass es 
ausreichend dimensioniert ist, den entstehenden Verkehr aufzunehmen. 
 
3 Abwägung anderer Planungsmöglichkeiten 
Im Zuge des Perspektivplans Konversion aus dem Jahr 2008 wurden Strategien für die  
Umnutzung der Kasernenfläche entwickelt. Für die Ent wicklung des Kasernenareals an  
der Landwehrstraße wurde zunächst der Schwerpunkt auf Wohnnutzung und nicht  
störendes Gewerbe gelegt.  
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 3/3 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein attraktives und lebendiges Stadtquartier zu  
schaffen. Die Entwicklung des neu en Wohnquartiers mit zentralen  
Versorgungseinrichtungen soll einen städtebaulichen Impuls für die Stadtteile Atter und  
Eversburg geben und den städtebaulichen Kontext dieses Bereiches nachhaltig stärken.  
Im Jahr 2013 wurde hierzu ein zweiphasiger begrenzt offener Wettbewerb mit 
integrierter Bürgerbeteiligung durchgeführt. Im Wettbewerbsverfahren wurde der Entwurf 
des Büros Thomas Schüler Architekten, Düsseldorf und faktorgrün, Freiburg als bester 
Entwurf, um diese Ziele zu erreichen, ausgewählt. 
Gemäß dem s trategischen Stadtziel der sozial - und umweltgerechten Stadtentwicklung, 
die auf einer verträglichen Verdichtung der  Funktionsbereiche Wohnen, Wirtschaft un d 
Freizeit aufbaut, ergeben sich keine Alternativen zur Schaffung eines Wohnquartiers. 



 
Seite: 1/11 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Textliche Festsetzungen 
Stand: 18.02.2016 
 
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fas sung vom 23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), 
zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Stärkung der Innenentwicklung in den 
Städten und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung des Städtebaurechts vom 11.06.2013 
(BGBl. I S. 1548), maßgebend. 
1. Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO sind in den allgemeinen Wohngebieten 1 -9 und 
11 (WA 1 -9, 11) die folgenden Nutzungen, die nach §  4 Abs.  3 BauNVO 
ausnahmsweise zugelassen werden können, nicht zulässig: 
 Gartenbaubetriebe 
 Tankstellen 
 
2. Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO sind i n den allgemeinen Wohngebieten 10 (WA 
10) die folgenden Nutzungen, die nach § 4 Abs. 3 BauNVO ausnahmsweise 
zugelassen werden können, nicht zulässig: 
 Tankstellen 
 
3. Gemäß § 1 Abs. 5, 9 BauNVO können in den allgemeinen Wohngebieten 1 -2 (WA 
1-2) entlang der Pl anstraße A nach §  4 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässige 
Einzelhandelsbetriebe nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn die 
Verkaufsfläche der Einzelhandelsnutzung nicht mehr als 200 m² beträgt.  
 
4. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind in den allgemeinen Wohngeb ieten 3-8 und 10-11 
(WA 3 -8, 10 -11) nach §  4 Abs. 2 Nr.  2 BauNVO allgemein zulässige der 
Versorgung des Gebiets dienende Läden, Schank - und Speisewirtschaften sowie 
nicht störende Handwerksbetriebe nicht zulässig. 
 
5. Gemäß § 1 Abs. 5, 9 BauNVO können in den allgemeinen Wohngebieten 9 (WA 9) 
nach § 4 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässige Einzelhandelsbetriebe nur 
ausnahmsweise zugelassen werden, wenn die Verkaufsfläche der 
Einzelhandelsnutzung nicht mehr als 200 m² beträgt.  
 
6. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind in den Mischgebieten (MI) die folgenden nach § 6 
Abs. 2 BauNVO allgemein zulässigen Nutzungen nicht zulässig: 
 Gartenbaubetriebe 
 Tankstellen 
 Vergnügungsstätten 
 
7. Gemäß § 1 Abs. 5, 9 BauNVO können in den Mischgebieten (MI) nach § 6 Abs. 2 
allgemein zulässige Ein zelhandelsbetriebe nur ausnahmsweise zugelassen 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 2/11 
werden, wenn die Verkaufsfläche der Einzelhandelsnutzung  nicht mehr als 200 m² 
beträgt. 
 
8. Gemäß § 11 Abs. 2 BauNVO sind im Sondergebiet mit der Zweckbestimmung 
„Lebensmitteleinzelhandel“ Einzelhandelsnutzungen  zur Nahversorgung mit einer 
Verkaufsfläche von max. 1.500 m² sowie ein(e) Backshop/Bäckerei mit Café/ 
Gastronomie mit einer Verkaufsfläche von max. 250 m² zulässig.  
Zentren- und nicht-zentrenrelevante Sortimente sind nur als Randsortiment in einer 
Größenordnung von jeweils maximal 10 % der genehmigten Verkaufsfläche 
zulässig. 
 
 
 
Ausnahmsweise können Nutzungen für Büro - und Verwaltungsnutzungen sowie 
sonstige nicht störende Gewerbebetriebe zugelassen werden. 
 
9. Gemäß § 22 Abs. 4 BauNVO gelten als abweichend e Bauweise die Vorschriften 
der offenen Bauweise mit der Maßgabe, dass die  Länge der Gebäude 50,0 m 
überschreiten darf. 
 
10. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 Abs. 1 BauNVO gelten im Planbereich 
Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt jeweils die in der 
Planzeichnung festgesetzte  Höhe des oberen Gebäudeabschluss es (OK) über 
Normalhöhennull (NHN) . Ausnahmsweise können Höhenüberschreitungen durch 
untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, 
Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie bis zu 1,00 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 3/11 
m zugelassen werden, sofern hierdurch keine visuellen Beeinträchtigungen des 
Straßenbilds entstehen.  
 
11. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB dürfen in den Gebieten, in denen nur Einzelhäuser 
(E) oder Doppelhäuser (D) zulässig sind, Einzelhäuser und Doppelhaushälften nur 
aus einem Wohngebäude bestehen. Einzelhäuser dürfen nicht mehr als zwei 
Wohnungen und Doppelhäuser nicht mehr als eine Wohnung je Doppelhaushälfte 
haben. Einzelne Reihenhäuser (H) dürfen jeweils nur eine Wohnung haben. 
 
12. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in den in der Planzeichnung 
gekennzeichneten Teilbereichen 1 bis 7 in den nicht nur zum vorübergehenden 
Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen bauliche Vorkehrungen zum Schutz 
vor Verk ehrslärm (passiver Schallschutz) zu treffen. Die Außenbauteile müssen 
hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm mindestens den 
Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderliche 
resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,r es) entsprechen. Hiervon können 
Ausnahmen zugelassen werden, soweit der Nachweis erbracht wird, dass 
geringere Schallschutzmaßnahmen ausreichen. Sofern für Gebäude infolge der 
Gebäudehöhe und -stellung in einer gesonderten schalltechnischen Beurteilung 
(bei alleiniger schalltechnischer Betrachtung des betreffenden Gebäudes) 
nachgewiesen wird, dass die Orientierungswerte (nachts) (DIN 18005 ) vor 
einzelnen Fassaden nicht überschritten werden, kann an den betreffenden 
Fassaden auf passiven Schallschutz verzich tet werden. Außerdem ist in diesem 
Fall über Fenster in diesen Fassaden eine Belüftung der Schlaf - und Kinderzimmer 
ohne schallgedämmte Lüfter möglich. 
 
Teilbereiche Geschosse Fassadenseite Lärmpegelbereiche (LPB) 
TB 1 
alle Geschosse Fassaden zur Schienenstrecke 
LPB IV  
(40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros) 
alle Geschosse Seitenfassaden zur Schienenstrecke 
LPB III  
(35 dB für Wohnungen  
30 dB für Büros) 
alle Geschosse übrige Fassaden 
LPB III  
(35 dB für Wohnungen  
30 dB für Büros) 
TB 2 alle Geschosse alle Fassaden 
LPB III  
(35 dB für Wohnungen  
30 dB für Büros) 
TB 3 alle Geschosse alle Fassaden 
LPB II 
(30 dB für Wohnungen  
30 dB für Büros) 
TB 4 alle Geschosse alle Fassaden 
LPB IV  
(40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros) 
TB 5 alle Geschosse alle Fassaden 
LPB III  
(35 dB für Wohnungen  
30 dB für Büros) 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 4/11 
TB 6 alle Geschosse alle Fassaden 
LPB IV  
(40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros) 
TB 7 alle Geschosse alle Fassaden 
LPB IV  
(40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros) 
 
13. Um für die bei Schlafräumen notwendig e Belüftung zu sorgen, ist in allen 
Teilbereichen (TB) aus Gründen des Immissionsschutzes bei Schlaf - und 
Kinderzimmern der Einbau von schallgedämmten Lüftern erforderlich. Gleiches gilt 
für Räume mit sauerstoffzehrenden Heizanlagen. 
 
14. Außenwohnbereiche (Terrassen, Balkone und Loggien) sind in einem Korridor von 
45 m beiderseits vom Fahrbahnrand der Planstraße A und 16 m vom 
Fahrbahnrand der Planstraße B immer auf der Gebäudeseite vorzusehen, die von 
der jeweils relevanten (genannten) Straße abgewandt sind. Hiervon können 
Ausnahmen zugelassen werden, sofern für Außenwohnbereiche (Terrassen, 
Balkone und Loggien) in einer gesonderten schalltechnischen Beurteilung (bei 
alleiniger schalltechnischer Betrachtung des betreffenden Gebäudes) 
nachgewiesen wird, dass ei n Tag -Beurteilungspegel von 59 dB(A) nicht 
überschritten wird. 
 
15. Außenwohnbereiche (Terrassen, Balkone und Loggien) sind im Teilbereich 6 (TB 
6) nicht zulässig. Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, sofern für 
Außenwohnbereiche (Terrassen, Balkone und  Loggien) in einer gesonderten 
schalltechnischen Beurteilung (bei alleiniger schalltechnischer Betrachtung des 
betreffenden Gebäudes) nachgewiesen wird, dass ein Tag -Beurteilungspegel von 
59 dB(A) nicht überschritten wird. 
 
16. Gemäß § 9 Abs. 2 BauGB ist die W ohnnutzung innerhalb der festgesetzten 
Wohngebiete 1 -10 (WA 1 -10) bis zur Errichtung aktiver Lärmschutzmaßnahmen 
entlang der Schienenstrecke nördlich des Geltungsbereich (Lärmschutzwand in 
einer Höhe von 4,0 m SOK), entsprechend den Annahmen in der zu dies em 
Bebauungsplan erfolgten schalltechnischen Beurteilung durch IPW 
Ingenieurplanung (Juli 2015), nicht zulässig. 
 
Maßnahmen im Sinne des § 1a Abs. 3 Baugesetzbuch (BauGB) i. V. m. § 18 
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG):  
 
17. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° und einer Gesamtdachfläche von mehr als 200 m² flächendeckend 
mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung dauerhaft zu begrünen. Hiervon 
ausgenommen sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativ er Energien 
(Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden. 
 
18. In den allgemeinen Wohngebieten 7 -8 (WA 7 -8) ist auf Grundstücken größer als 
400 m² die Oberflächenentwässerung über die Versickerung auf dem Grundstück 
sicherzustellen. Hiervon können Ausnahmen zug elassen werden,  sofern  
nachgewiesen wird, dass die hydrogeologischen Gegebenheiten eine Versickerung 
auf dem Grundstück nicht zulassen. 
 
19. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Pkw -Stellplätze mit mehr als 
zehn Pkw -Einstellplätzen mit standortger echten Laubbäumen (Hochstamm, 
Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s.  Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 5/11 
Dabei ist mindestens ein Baum je angefangene fünf Pkw -Einstellplätze bei 
Einzelreihung b zw. ein Baum je angefangene zehn Pkw - Einstellplätze bei 
Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, 
dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist ein ausreichend 
dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m ³ zu gewährleisten). Die 
Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern.  
 
20. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB sind Bäume, für die ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, fachgerecht zu pflegen und dauerhaft zu 
unterhalten. Bei Baumaßnahmen im Wurzelberei ch dieser Bäume sind 
Maßnahmen zum Baumschutz von einem qualifizierten Garten - und 
Landschaftsbaubetrieb durchzuführen. 
a.) Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass ein Baum, für den ein 
Erhaltungsgebot festgesetzt ist, gefällt wird, wenn die Standsicher heit des 
Baumes nachweislich gefährdet ist.  
b.) Wird ein Baum, für den ein Erhaltungsgebot festgesetzt ist, beseitigt, 
wesentlich beeinträchtigt, zerstört oder aufgrund einer Ausnahme nach 
Buchstabe a. gefällt, ist er durch Pflanzung eines heimischen standortgerechten 
Laubbaumes gleicher Art (Hochstamm, Stammumfang mindestens 20 -25 cm in 
1,0 m Höhe über Wurzelhals) zu ersetzen. Die Ersatzpflanzung ist 
entsprechend den anerkannten Regeln der Technik durchzuführen, zu pflegen 
und dauerhaft zu erhalten. Stehe n private Rechte Dritter einer Ersatzpflanzung 
an gleicher Stelle entgegen, ist die Ersatzpflanzung an anderer Stelle 
vorzunehmen. 
 
21. Gemäß §  9 Abs.  1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der 
„Satzung der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erheb ung von 
Kostenerstattungsbeträgen für Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c 
Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen 
und Verkehrsflächen) dieses Bebauungsplans Ausgleichsmaßnahmen im 
Kompensationsflächenpool „Pye“ in einer Flächengröße von 50.231 m² zugeordnet.  
 
22. Gemäß §  9 Abs.  1a Satz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit der 
„Satzung der Stadt Osnabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von 
Kostenerstattungsbeträgen für Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen nach § 135 c 
Baugesetzbuch (Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“ sind den Eingriffsflächen (Bauflächen 
und Verkehrsflächen) dieses Bebauungsp lans Ausgleichsmaßnahmen auf den  
Flurstücken 120, 144/4, 144/7, 144/8  der Flur 4 der Gemarkung Hellern in einer 
Flächengröße von 3.283 m² und auf den Flurstücken 100/4, 100/8, 98/4 der Flur 11 
der Gemarkung Schinkel in einer Flächengröße von 14.862 m² zugeordnet. 
 
23. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Natur und Landschaft dürfen für die Durchführung von Baumaßnahmen im 
Planbereich sowie für Verkehrswege und Gemeinbedarfsanlagen nicht befahren 
und betreten werden und sind während der Bauzeit durch unverrückbare, 
mindestens 1,1 m hohe landschaftstypische Weidezäune hiervor zu schützen.
  
24. Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Natur und Landschaft sind gemäß der folgenden Vorgaben zu bewirtschaften: 
 M1: Mahd 1x jährlich ab Ende August mit Abfuhr des Mähgutes.  
Im Bereich angrenzender Fuß - und Radwege ist der Bereich der Ban kette 
auf einer Breite von 1 m entsprechend häufiger (14-tägig) zu mähen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 6/11 
 M2: Mahd 1x jährlich ab Ende August mit Abfuhr des Mähgutes.  
Im Bereich angrenzender Fuß - und Radwege ist der Bereich der Bankette 
auf einer Breite von 1 m entsprechend häufiger (14-tägig) zu mähen. 
 M3: Mahd 1x jährlich ab Ende August mit Abfuhr des Mähgutes.  
Die Kontrolle der Fläche erfolgt durch regelmäßige Vegetationskartierungen 
(Einrichtung von Dauerquadraten) im Rahmen des Monitorings.  
Sollten sich dem Erhalt des Biotops entgege nstehende Entwicklungen 
andeuten,  ist die Pflege entsprechend den Vorgaben der Unteren 
Naturschutzbehörde anzupassen. 
 M4: Einsaat der Böschungsbereiche des RRB mit dem Ziel der Entwicklung 
artenreichen extensiven Grünlands (RSM 8.1), der Sohlbereich ist d er 
Sukzession zu überlassen und nicht einzusäen. 
 
25. Baumüberhänge auf benachbarte Grundstücke von Bäumen, die als Teil der CEF -
Maßnahmen gepflanzt sind, sind von den direkten Nachbarn zu dulden. 
 
26. Für die Beleuchtung von öffentlichen Verkehrs - und Grünflächen sind im Hinblick 
auf die Vermeidung von Beeinträchtigungen für die in der speziellen 
artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) untersuchten Arten als Leuchtmittel gelbe 
LED, Natriumniederdruckdampflampen oder Orangefilter vor weißen Lampen 
einzusetzen. 
 
 
Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung nach § 56 Niedersächsische Bauordnung 
(NBauO): 
 
27. In den allgemeinen Wohngebieten 1 ( WA 1) ist oberhalb des dritten 
Vollgeschosses ein allseitiger Rücksprung der Fassade von mindestens 1,0 m 
Tiefe auszubilden. 
 
28. Doppelhäuser und Hausgruppen sind hinsichtlich der Fassaden - und 
Dachmaterialien sowie der Fassaden- und Dachfarben einheitlich zu gestalten. 
 
29. In den allgemeinen Wohngebieten 3 -9 und 11 (WA 3 -9, 11) sind ausschließlich 
Flachdächer, Pultdächer und Satteldächer zulässig . Innerhalb 
„zusammenhängender Wohnnachbarschaften“ (s. Hinweis Nr. 3) sind die 
Dachformen der Hauptbaukörper einheitlich zu wählen. 
 
30. Flachdächer sind mit einer Dachneigung zwischen 0° bis 3° auszubilden. 
 
31. Pultdächer sind mit einer Dachneigung zwischen 7° bis 13° auszubilden. 
 
32. Satteldächer sind mit einer Dachneigung zwischen 30° und 40° auszubilden. 
 
33. Satteldächer sind bei Hausgruppen und Doppelhäusern traufständig zur Straße 
auszubilden. 
 
34. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) sind nur bei ein er 
Dachneigung des Hauptdaches von mind. 30° zulässig. 
 
35. Dachaufbauten (Gauben) sind nur an den straßenabgewandten Seiten des 
Hauptdaches zulässig. Weist das Hauptgebäude einen Mindestabstand zur 
nächstgelegenen Straßenbegrenzungslinie von 10 m auf, sind Da chaufbauten 
auch an der straßenzugewandten Seite des Hauptdaches zulässig. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 7/11 
36. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) mit einer Gesamtbreite 
von mehr als 1/3 der Breite der darunter liegenden Gebäudefassade sind nicht 
zulässig. Dachaufbauten und  -einschnitte müssen zum seitlichen Abschluss des 
Hauptdachs einen Mindestabstand von 1,5 m einhalten. 
 
37. Dächer von Nebenanlagen (Garagen, Carports etc.) sind mit einer Dachneigung 
von 0° bis 3° auszubilden. 
 
38. Garagen sind der Fassade des Hauptgebäudes in Material und Farbe anzupassen. 
 
39. Garagen und Carports dürfen jeweils nur einen Pkw-Einstellplatz beinhalten. 
 
40. Auf Grundstücken mit Doppelhausbebauung ist pro Haushälfte maximal eine 
Garage oder ein Carport zulässig. Weitere Pkw -Einstellplätze sind als offene 
Stellplätze auszubilden. 
 
41. Auf Grundstücken mit Hausgruppenbebauung sind auf der Fläche der Vorgärten 
zwischen Hauptgebäude und Straßenbegrenzungslinie offene Stellplätze, Carports, 
Garagen und Nebenanlagen nicht zulässig. Weist das Hauptgebäude einen 
Mindestabstand zur nächstgelegenen Straßenbegrenzungslinie von 10 m auf, kann 
maximal eine Garage oder ein Carport im Vorgarten ausnahmsweise zugelassen 
werden. 
 
42. Garagen, Carports und Nebenanlagen müssen einen Mindestabstand von 1,5 m 
zur nächstgelegenen Straße nbegrenzungslinie einzuhalten. Der seitliche 
Mindestabstand zur Straßenbegrenzungslinie von 1,0 m ist einzuhalten.  
 
43. Sofern eine Fläche „Nebenanlagen (Gartenhäuser)“ auf dem Grundstück 
festgesetzt ist (Tiefe 4,0  m), sind Nebengebäude nur innerhalb dieser F läche 
zulässig. Davon ausgenommen sind Garagen und Carports. 
 
44. Vorgärten sind zu mindestens 50% ihrer Fläche zu begrünen. Als Vorgarten gilt die 
Fläche zwischen der vorderen Gebäudefassade des Hauptgebäudes und der zu 
dieser Fassade nächstgelegenen Straßenbegrenzungslinie. 
 
45. Grundstückseinfriedungen im Vorgartenbereich sind nur in Form von Hecken aus 
heimischen standortgerechten Laubgehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. 
Begründung)) und bis zu einer maximalen Höhe von 1,2  m zulässig. Als Vorgarten 
gilt die Fläche zwischen der vorderen Gebäudefassade des Hauptgebäudes  und 
der zu dieser Fassade nächstgelegenen Straßenbegrenzungslinie.  
 
46. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen 
außerhalb von Vorgartenbereichen sind nur in For m von Hecken aus heimischen 
standortgerechten Laubgehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), 
wahlweise in Kombination mit höchstens 1,8 m hohen sichtdurchlässigen 
Zaunanlagen als Rankhilfe, zulässig.  
47. Stützmauern müssen aus sichtbaren Natur steinen bestehen und sind nur in 
Trockenbauweise herzustellen. Stützmauern sind nur bis zu einer Ansichtshöhe 
von 1,2 m zulässig. Ausnahmsweise kann eine größere Ansichtshöhe zugelassen 
werden, wenn durch eine Stützmauerhöhe 1,2 m die Nutzbarkeit des 
Baugrundstücks unzumutbar beeinträchtigt werden würde und baugestalterische 
Bedenken  Bedenken nicht bestehen.  
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 8/11 
48. Sichtundurchlässige Terrassentrennwände sind nur bis zu einer Gesamthöhe von 
max. 2,0 m und einer Gesamtlänge von max. 4,0 m zulässig. Terrassentrennwände 
müssen direkt an der Außenwand des Hauptgebäudes anschließen. 
 
49. Flächen zum Anpflanzen von Bäumen Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen an 
den rückwärtigen Grundstücksgrenzen entlang der Fuß - und Radwege (Tiefe 
2,5 m) sind mit heimischen standort gerechten Sträuchern ( Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung) ) zu bepflanzen. Einfriedungen in Form von 
geschlossenen Hecken und Zäunen sind in diesen Bereichen nicht zulässig. 
 
Hinweise: 
 
1. Vorhaben, die nicht zu den verfahrensfreien Vorhaben im Sinn e des § 60 
Niedersächsische Bauordnung (NBauO) zählen, sind im Vorfeld eines 
bauordnungsrechtlichen Verfahrens zur Sicherstellung der städtebaulichen Qualität  
einer von der Stadt Osnabrück zu benennenden Baukommission  zur Freigabe 
vorzulegen.  
 
2. Die der P lanung zugrunde liegenden Rechtsquellen (Verfassung, Gesetze, 
Rechtsverordnungen, Satzungen) und DIN -Normen können bei der Stadt 
Osnabrück, Fachbereich Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 
eingesehen werden. 
 
3. Als eine „zusammenhängende Wohnnac hbarschaft“ gelten die Flächen, die durch 
den zugehörigen verkehrsberuhigten Bereich erschlossen werden (s. Begründung 
Abb. Abgrenzung der Wohnnachbarschaften). Ausgenommen hiervon sind die 
allgemeinen Wohngebiete 9 (WA 9), da diese aufgrund ihrer Größe un d Zuschnitt 
eine eigene Wohnnachbarschaft im Landwehrviertel bilden. Daneben bilden die 
Quartiersmitte und die nördliche Hälfte der Wohnbebauung entlang der 
Planstraße A jeweils eine eigene Wohnnachbarschaft. 
 
4. Sollten bei Bau - und Erdarbeiten ur - oder früh geschichtliche Bodenfunde (das 
können u. a. sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansammlungen, Schlacken sowie 
auffällige Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch geringe Spuren 
solcher Funde) gemacht oder Denkmale der Erdgeschichte (hier: Überreste od er 
Spuren – z.B. Versteinerungen –, die Aufschluss über die Entwicklung tierischen 
oder pflanzlichen Lebens in vergangenen Erdperioden oder die Entwicklung der 
Erde geben) freigelegt werden, sind diese gemäß § 14 Abs. 1 Niedersächsisches 
Denkmalschutzgesetz (NDSchG) meldepflichtig und müssen der Denkmalbehörde 
der Stadt Osnabrück (Stadt - und Kreisarchäologie im Osnabrücker Land, Lotter 
Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) unverzüglich 
gemeldet werden. Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder der 
Unternehmer. Bodenfunde und Fundstellen sind nach § 14 Abs. 2 NDSchG bis 
zum Ablauf von vier Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen bzw. für 
ihren Schutz ist Sorge zu tragen, wenn nicht die Denkmalschutzbehörde vorher  die 
Fortsetzung der Arbeiten gestattet.  
 
5. Der Geltungsbereich umfasst eine ehemalige Kasernenanlage und angrenzende 
Flächen. Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb 
des gesamten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht aus zuschließen. Sollten 
bei Bau - und Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) 
gefunden werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der 
Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische 
Kampfmittelbeseitigungsdienst  zu benachrichtigen.  
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 9/11 
6. Für das gesamte Kasernenareal kann nicht ausgeschlossen werden, dass partiell 
oberbodennahe Verunreinigungen vorzufinden sind. 
 
7. Auf vorhandenen unterirdischen Ver sorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m)  und 
Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m - 7,0 m ) sowie auf Flächen, die mit 
entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles Bauverbot, ein 
Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von 
Geländeveränderungen (Niveauveränderu ngen). Jegliche Bau - und 
Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der vorherigen Zustimmung der Ver - und 
Entsorgungsträger.  
 
8. Auf den Flächen der Fuß - und Radwege zwischen den Wohnnachbarschaften 
werden voraussichtlich Leitungen durch den Versorgungsträger verlegt w erden. 
Dies ist insbesondere bei der Pflanzung von Bäumen zu berücksichtigen.  
 
9. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im 
Einvernehmen mit der Stadtwerke Osnabrück AG geändert werden.  
 
10. Die im Plangebiet dargestellten Grundstücke können nur an die Gasversorgung der 
Stadtwerke Osnabrück angeschlossen werden, wenn es wirtschaftlich umsetzbar 
ist. 
 
11. Das Plangebiet wird von vorhandenen (Eisenbahnstrecke) und noch geplanten 
Verkehrsanlagen (Haupterschließungsstraße, Buswende und öffentlic he 
Parkplätze) tangiert. Von den genannten Verkehrsflächen gehen Emissionen aus. 
Für die in Kenntnis dieser Verkehrsanlagen errichteten baulichen Anlagen können 
gegenüber den Baulastträgern keinerlei Entschädigungsansprüche hinsichtlich 
weitergehenden Immissionsschutzes geltend gemacht werden. 
 
12. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen 
während sensibler Zeiten für besonders und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 
2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu 
kontrollieren, ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere 
dieser Arten vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann 
durchzuführen, sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten 
getötet oder erheblich gest ört werden und mit den Baumaßnahmen keine 
Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten 
geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - 
und Fledermausarten beeinträchtigen k önnen, außerhalb der Brut - und 
Fortpflanzungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor 
Beginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein 
Tierbesatz in den Q uartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, 
müssen die Bauarbeiten von einem artenschutzkundigen Fachmann begleitet 
werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock 
setzen von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Ge hölzen) nur dann 
vorzunehmen, sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten 
getötet oder erheblich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 10/11 
Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten 
(Vogelnester, Baumhöhlen ) geschützter Arten einhergehen. Zulässige 
Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. 
Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu 
überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht s icher 
ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem 
artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden. 
 
13. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine 
Ausnahmeprüfung nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 
BNatSchG bei der Unteren Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
14. Gemäß § 213 Abs. 1 Nr. 3 Baugesetzbuch (BauGB) handelt ordnungswidrig, wer 
Bäume,die nach § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b BauGB zu erhalten sind, beseitigt, 
wesentlich beeinträchtigt oder zerstört. Die Ordnu ngswidrigkeit kann mit einer 
Geldbuße bis zu 10.000 EUR geahndet werden. 
 
15. Zur dauerhaften Sicherung der im Zuge der CEF -Maßnahmen anzupflanzenden 
Bäume werden vertraglich Grunddienstbarkeiten zulasten der angrenzenden 
Grundstücke im Grundbuch gesichert. 
 
16. Das Gebäude „Baracke 35“ ist in die Liste der Kulturdenkmale der Stadt Osnabrück 
aufgenommen worden und unterliegt den Bestimmungen des Niedersächsischen 
Denkmalschutzgesetzes (NDSchG). Es wird darauf hingewiesen, dass in der 
Umgebung eines Baudenkmals Anla gen nicht errichtet, geändert oder beseitigt 
werden dürfen, wenn dadurch das Erscheinungsbild des Baudenkmals 
beeinträchtigt wird. Bauliche Anlagen in der Umgebung eines Baudenkmals sind 
auch so zu gestalten und instand zu halten, dass eine solche Beeinträ chtigung 
nicht eintritt. Maßnahmen in der Umgebung eines Baudenkmals sind 
genehmigungspflichtig. 
 
17. Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen entstehen 
Immissionen und Emissionen (insbesondere Luft - und Körperschall, 
Erschütterungen, Abgas e, Funkenflug, Brems staub, elektrische Beeinflussungen 
durch magnetische Felder etc.). In unmittelbarer Nähe der elektrifizierten 
Bahnstrecke oder Bahnstromleitungen ist mit der Beeinflussung von Monitoren, 
medizinischen Untersuchungsgeräten und anderen au f magnetische Felder 
empfindlichen Geräten zu rechnen. Es obliegt dem Bauherrn, für entsprechende 
Schutzvorkehrungen zu sorgen. 
 
18. Im unmittelbaren Bereich von DB Liegenschaften muss jederzeit mit dem 
Vorhandensein betriebsnotwendiger Kabel, Leitungen oder V errohrungen ge -
rechnet werden. Während der Baumaßnahmen sind die Signalkabel zu sichern und 
eine ordnungsgemäße Kabelführung ist herzustellen. Die Standsicherheit und 
Funktionstüchtigkeit der Bahnbetriebsanlagen, insb. der Gleise und Oberleitungen 
und –anlagen, ist stets zu gewährleisten. 
 
19. Bei Bauausführungen unter Einsatz von Bau - / Hubgeräten (z.B. (Mobil -) Kran, 
Bagger etc.) ist das Überschwenken der Bahnfläche bzw. der Bahnbetriebsanlagen 
mit angehängten Lasten oder herunterhängenden Haken verboten. Die  Einhaltung 
dieser Auflagen ist durch den Bau einer Überschwenkbegrenzung (mit TÜV -
Abnahme) sicher zu stellen. Die Kosten sind vom Antragsteller bzw. dessen 
Rechtsnachfolger zu tragen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 11/11 
20. Dach-, Oberflächen- und sonstige Abwässer dürfen nicht auf oder über B ahngrund 
abgeleitet werden. Sie sind ordnungsgemäß in die öffentliche Kanalisation 
abzuleiten. Von einer Versickerung in Gleisnähe ist abzusehen. 
 
21. Bahneigene Durchlässe und Entwässerungsanlagen dürfen in ihrer Funktion nicht 
beeinträchtigt werden (Ril 836. 4601 ff.). Ein Zugang zu diesen Anlagen für 
Inspektions-, Wartungs- und In-standhaltungsmaßnahmen ist sicherzustellen. 
 
22. Es sind die Abstandsflächen gemäß LBO sowie sonstige baurechtliche und 
nachbarrechtliche Bestimmungen einzuhalten. Bahngelände darf wede r im noch 
über dem Erdboden überbaut werden. Grenzsteine sind vor Baubeginn zu sichern. 
Sie dürfen nicht überschüttet oder beseitigt werden. Erforderlichenfalls sind sie zu 
Lasten des Bauherrn neu einzumessen und zu setzen. 
 
23. Von der Landesstraße 88 sowie d erer Verbindungsrampen gehen erhebliche 
Emissionen aus. Für die geplanten Nutzungen können gegenüber dem Träger der 
Straßenbaulast keinerlei Entschädigungsansprüche hinsichtlich Immissionsschutz 
geltend gemacht werden. 
 
 
Widmung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß § 6 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der 
festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit 
der Verkehrsübergabe wirksam wird 
 
 
Einziehung von Verkehrsflächen: 
 
Gemäß §  6 Abs.  5 und §  8 Abs. 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die 
Einziehung der nach den Festsetzungen des Bebauungsplanes aufzuhebenden 
Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Einziehung zu dem Zeitpunkt wirksam 
wird, in dem die Verkehrsfläche dem öffentlichen Verkehr tatsächlich entzogen wird.  
 
 
 
 
Zu der Planung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 
- Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
 spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) 
 Bodenfunktionsbewertung 
 Biotoptypenkartierung 
 Artenschutzrechtliche Potentialabschätzung – Screening 
 Altbaumbewertung 
- Entwässerungsvorplanung 
- Vorplanung Verkehrsnetz 
- Schalltechnische Beurteilung 
- Orientierungsuntersuchung Altlasten 
- Detailuntersuchung Altlasten 
- Historisch genetische Rekonstruktion Kampfmittel 
- Potential- und Verträglichkeitsanalyse Einzelhandel 
- Solarenergetische Überprüfung nach GOSOL Stadt Osnabrück 
 
Seite: 1/66 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Begründung  
Stand: 26.02.2016 
 
 
A Planungsanlass und Planungsziel 
1. Planungsanlass 
1.1 Lage und Größe 
Das Gelände der ehemaligen Kaserne umfasst eine Fläche von ca. 37  ha. Der 
Geltungsbereich beinhaltet zusätzlich Bereiche südöstlich der Kasernenfläche, die ebenfalls 
perspektivisch entwickelt werden sollen. Die Größe des Geltungsbereichs beträgt ca. 41 ha. 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Atter und liegt zwischen B ahnlinie Rheine-Löhne, 
Landwehrstraße, Wersener Landstraße und Strothe-Siedlung. 
 
1.2 Planungsanlass 
Anlass der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel – ist die Aufgabe der 
militärischen Nutzung der Kaserne an der Landwehrstraße zugunsten  einer zivilen 
Nachnutzung. Ausgangspunkt für die Aufgabe der militärischen Nutzung ist der Abzug der 
britischen Streitkräfte aus der Stadt Osnabrück, welcher im Jahr 2009 abgeschlossen wurde. 
Im Stadtgebiet von Osnabrück gibt es insgesamt sechs ehemalige Kasernenareale mit einer 
Gesamtfläche von etwa 160  ha. Mit 37  ha ist die Kaserne an der Landwehrstraße nach der 
Kaserne Am Limberg in der Dodesheide (70  ha) die zweitgrößte zusammenhängende Fläche 
des Osnabrücker Konversionsprozesses. 
Die Kaserne wurde 1937/38 als Ausbildungslager der Wehrmacht „Lager Eversburg“ errichtet; 
und diente ab 1940 als Kriegsgefangenenlager für Offiziere, die ab 1941 überwiegend aus 
dem ehemaligen Königreich Jugoslawien stammten. Ein schwerer Bombenangriff am 6. 
Dezember 1944 zerstörte einen Großteil der Kaserne. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde die 
Fläche von den britischen Streitkräften übernommen und unter der Bezeichnung „Quebeck 
Barracks“ genutzt. 2008 wurde die Kaserne in die Verwaltung der Bundesanstalt für 
Immobilienaufgaben übernommen. 
Erste Strategien für die Nachnutzung der militärischen Flächen wurden im Perspektivplan 
Konversion im Jahr 2008 entwickelt. 
Im Jahr 2013 wurde die gesamte Kasernenfläche von der ESOS Energieservice GmbH 
Osnabrück, einer Tochtergesellschaft de r Stadtwerke Osnabrück, sowie der Stadt Osnabrück 
gekauft. Stadt und Stadtwerke Osnabrück werden in Zusammenarbeit die ehemalige Kaserne 
unter dem Projektnamen „Landwehrviertel“ zu einer Wohnbaufläche entwickeln. 
 
2. Planungsziel 
Zur Entwicklung der Fläche  wurde im März 2013 ein zweiphasiger begrenzt offener 
Wettbewerb mit integrierter Bürgerbeteiligung und vorgeschaltetem Bewerbungsverfahren 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 2/66 
ausgeschrieben. Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein attraktives und lebendiges 
Stadtquartier zu entwickeln.  Eine attraktive Quartiersmitte mit Kindertagesstätte, Läden, 
wohnortnahen Arbeitsstätten und Freiräume mit hohem Gebrauchswert sollen das 
Landwehrviertel städtebaulich abrunden.  
Zentrale Ziele der Planung sind die Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum sowie die 
Schaffung eines breiten Wohnangebots vielfältiger Wohnformen. Dazu zählen in erster Linie 
Familienhäuser in Form von Reihenhäusern, Doppelhäusern und freistehenden 
Einfamilienhäusern, sowie Miet- und Eigentumswohnungen im Geschosswohnungsbau.  
Der städtebauliche Entwurf sieht ebenso Flächen für Sonderformen des Wohnens, wie 
Baugruppen, gemeinschaftliches Wohnen, Mehrgenerationenwohnen und betreutes Wohnen 
vor. Der städtebauliche Entwurf sieht die Schaffung von ca. 700 neuen Wohneinheiten vor. 
Hinzu kommen ca. 100 Wohneinheiten im Bestand. 
Die Möglichkeit alternative Wohnformen auf der ehemaligen Kaserne anzusiedeln wurde 
bereits im Perspektivplan Konversion festgehalten. Im städtebaulichen Wettbewerb wurde 
daraufhin die Schaffung von Flächen, die von Bauherrengemeinschaften übernommen werden 
können, in die Aufgabenstellung integriert. Im Februar 2014 fand hierzu ein öffentlicher 
Workshop zu dem Thema statt, bei dem die ehemalige Kaserne an der Landwehrstraße als 
möglicher Standort für Bauherrengemei nschaften vorgestellt wurde. Die Integration von 
Bauherrengemeinschaften ist Teil des Ansatzes ein vielfältiges Angebot an Wohnformen im 
zukünftigen Landwehrviertel anzubieten. 
Die Entwicklung des neuen Wohnquartiers mit zentralen Versorgungseinrichtungen soll einen 
städtebaulichen Impuls für die Stadtteile Atter und Eversburg schaffen und den 
städtebaulichen Kontext im Norden Atters nachhaltig aufwerten.  
 
 
B Rahmenbedingungen 
1. Ausgangssituation 
1.1 Räumliche Einordnung 
Die Flächen der ehemaligen Kaserne  befinden sich im Nordosten des Stadtteils Atter an der 
Grenze zum Stadtteil Eversburg und im Norden zum Bundesland Nordrhein -Westfalen. Die 
Kasernenfläche liegt in direkter Nachbarschaft zu Wohnbebauung. Westlich befindet sich die 
Strothe-Siedlung, deren Bebauungsstruktur überwiegend aus freistehenden 
Einfamilienhäusern besteht und durch Mehrfamilienhäuser und Reihenhäuser ergänzt wird. Im 
Osten der Kaserne liegt die Siedlung In der Masch, die überwiegend in den 2000er Jahren 
entstanden ist. Der Siedlungsb ereich besteht ebenfalls aus einer Mischung aus 
Einfamilienhäusern sowie Doppel- und Reihenhäusern. 
Hauptanbindung des Bereichs ist die Wersener Landstraße / Wersener Straße, die die 
Wohnbereiche und die Kasernenfläche mit der Innenstadt Osnabrück und dem Fernverkehr 
verbindet. Die ehemalige Kaserne hat ihren Zugang momentan an der Landwehrstraße. Die 
Landwehrstraße stellt zurzeit die Nord-Süd-Verbindung nach Nordrhein-Westfalen dar. 
 
1.2 Raumordnung, Regional-, und Landesplanung 
Die Stadt Osnabrück ist gem äß Landes -Raumordnungsprogramm Niedersachsen als 
Oberzentrum festgelegt. 
Die Leistungsfähigkeit der Zentralen Orte ist der jeweiligen Festlegung entsprechend zu 
sichern und zu entwickeln (LROP Niedersachsen 2012). Die Leistungsfähigkeit der Zentralen 
Orte als Wirtschafts -, Dienstleistungs -, Wohn - und Arbeitsstandort ist entsprechend ihres 
regionalen und überregionalen Versorgungsauftrags und ihrer Standortattraktivität für die 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 3/66 
Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen zu erhalten und zu verbessern (LROP 
Niedersachsen Erläuterungen). 
Nach LROP Niedersachsen sind in den Oberzentren zentralörtliche Einrichtungen und 
Angebote für den spezialisierten höheren Bedarf zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren 
haben für die dortige Bevölkerung und Wirtschaft zugleic h die mittel - und grundzentralen 
Versorgungsaufgaben zu leisten. Damit ist der zentralörtliche Versorgungsauftrag der Ober - 
und Mittelzentren so bestimmt, dass er gleichzeitig auch die nachgeordneten 
Versorgungsaufgaben umfasst. 
Bei geplanten Einzelhandels großprojekten sind die Ziele und Grundsätze / Erfordernisse des 
LROP- Niedersachsen Entwicklung der Versorgungsstrukturen - zu beachten. Die hier 
getroffenen landesraumordnungspolitischen Gebote und Verbote sind: Konzentrationsgebot, 
Integrationsgebot, Abs timmungsgebot und das Beeinträchtigungsverbot. Die 
Raumordnerische Prüfung und Beurteilung einer beabsichtigten Einzelhandelsentwicklung zur 
Nahversorgung ist durch die Untere Landesplanungsbehörde Stadt Osnabrück erfolgt. 
 
1.3 Planerische Ausgangslage 
1.3.1 Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den gesamten 
Planbereich als Sonderbaufläche, Einrichtung des Bundes dar. Die umliegenden Bereiche 
werden als Wohnbauflächen dargestellt. Es handelt sich im Westen um die Strothe-Siedlung, 
im Osten um die Wohnsiedlung In der Masch und im südlichen Bereich um die 
Wohnbebauung entlang der Wersener Landstraße. 
Östlich der Kasernenfläche verläuft eine wichtige Grünverbindung, die Freiräume im Stadtteil 
Eversburg mit dem Rubbenbruchsee im Süden verknüpft. 
Parallel zur Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel – wird der 
Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück entsprechend der geplanten Nutzungen im 
Rahmen der 50. Änderung an die veränderten Zielsetzungen angepasst. 
1.3.2 Bebauungsplanung 
Für die Fläche der ehemaligen Kaserne lag bisher kein Bebauungsplan vor. Für den Bereich 
südlich der Kasernenfläche und nördlich des Kreuzungspunkts Wersener Landstraße und 
Landwehrstraße ist der Bebauungsplan Nr. 256 – Wersener Landstraße/Landwehrstraße 
rechtskräftig. Der Bebauungsplan Nr. 256 – Wersener Landstraße/Landwehrstraße – wird im 
Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel überplant. 
Ein Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße - wurde 
am 21.06.2007 gefasst. Aufgrund der fortschreitenden Planung wird der Geltungsbereich den 
Zielen des Bebauungsplans angepasst. Die Wohnbebauung entlang der Wersener 
Landstraße südlich der Kasernenfläche wird aus dem Geltungsbereich herausgenommen, da 
hier aus funktionaler und verkehrlicher Sicht keine Abhängigkeit von der Entwicklung der 
Kasernenfläche besteht. Eine Erschließung der rückwärtigen Bereiche der Grundstücke 
entlang der Wersener Landstraße über das Kasernengelände ist nic ht vorgesehen. Die 
Grundstücke Wersener Landstraße Nr. 8, 10 und 12 verbleiben im Geltungsbereich, da diese 
Grundstücke an der ehemaligen Panzerzufahrt der Kaserne liegen und in die Neuordnung 
dieses Bereichs integriert werden können. 
Die Grundstücke Landw ehrstraße Nr. 23A, 24 und 24A werden in den Geltungsbereich 
aufgenommen, da in diesem Bereich langfristig eine Vernetzung der übergeordneten 
Freiräume in Eversburg und Atter geplant ist. 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 4/66 
1.3.3  Märkte und Zentrenkonzept 
Mit dem „Märkte - und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück – Fortschreibung 2009/2010“ 
liegt ein gesamtstädtisches Konzept zur funktionsräumlichen Verteilung der 
Einzelhandelsstandorte in der Stadt Osnabrück vor, welches ebenfalls verbunden ist mit 
Handlungsempfehlungen für die städtebau liche Entwicklung der jeweiligen städtebaulichen 
Lagen und Zentralen Versorgungsbereiche. Weitergehend wird mit der „Osnabrücker Liste“ 
eine Klassifizierung in zentren -, bzw. nicht -zentrenrelevante und nahversorgungsrelevante 
Sortimentsgruppen vorgenommen,  die ebenfalls einen Orientierungsrahmen für die 
planungsrechtliche Steuerung des Einzelhandels in der Bauleitplanung bildet.  
Gemäß Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 31.08.2010 findet das „Märkte - und 
Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück - Fortschreibung 2009/2010“  -  als städtebauliches 
Konzept Berücksichtigung  
- bei der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen (i. S. des § 1Abs. 6 Nr. 11 
BauGB),  
- bei der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und 
Sortimentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben. 
Der vorgesehene Planbereich für das Sondergebiet Großflächiger Einzelhandel - Lebensmittel 
– im Südosten der Fläche war im MZK Osnabrück 2009/2010 aufgrund der bisherigen 
Nutzungsstrukturen nicht als Zentraler Versorgungsbereich od er - standort klassifiziert. 
Entsprechend dem Planungsziel ist das MZK 2009/2010 durch Beschluss des Rates der Stadt 
Osnabrück am 08.12.2015 ge ändert und ein Zentrale r Versorgungsbereich 
„Nahversorgungszentrum“ abgegrenzt worden. 
1.3.4 Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden. Vor diesem Hintergrund sind 
im Bebauungsplanverfahren Aspekte wie z. B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik / Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung 
zu berücksichtigen. 
 
1.4 Grundbesitz 
Eigentümer der ehemaligen Kasernenfläche sind die Stadt Osnabrück sowie die ESOS 
Energieservice Osnabrück GmbH. Die Flächen südlich der ehemaligen Kaserne, welche im 
Geltungsbereich des Bebauungsplans liegen, befinden sich in privatem Besitz.  
 
1.5 Bestandsstruktur / Rückbau 
Die ehemalige Kaserne an der Landwehrstraße erfuhr in den vergangen Jahrzehnten zwei 
übergeordnete Nutzungsphasen. Während des Zweiten Weltkriegs wurde die Kaserne 
überwiegend als Kriegsgefangenenlager genutzt. Nach dem Zweiten Weltk rieg wurde die 
Kaserne von der britischen Armee übernommen. 
Ein Großteil der Bebauung besteht aus eingeschossigen Barackengebäuden. Über den 
Zeitraum mehrerer Jahrzehnte entstanden verschiedene Gebäude für konkrete Nutzungen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 5/66 
Werkstatthalle, Feldwebelcasin o, Sporthalle etc. Des Weiteren sind zwei dreigeschossige 
Gebäude im Nordosten der Kasernenfläche vorzufinden, die als Mannschaftsunterkünfte 
dienten. Diese zwei Gebäude wurden im Jahr 2005 aufwändig saniert und weisen jeweils 54 
Wohneinheiten auf. 
Ein Gro ßteil der ursprünglichen Kasernenbebauung ist abgängig und nicht für eine 
Nachnutzung geeignet. Als vorbereitende Maßnahme für die Erschließung und Entwicklung 
des Kasernenareals wird die Bebauung und nicht nachnutzbare Infrastruktur im Auftrag der 
ESOS Energieservice GmbH zurückgebaut. Die Abrissarbeiten werden im Laufe des Jahres 
2015 abgeschlossen sein. 
Erhalten bleibt die Baracke 35 als Baudenkmal. Sie steht stellvertretend für die typische 
Kasernenbebauung des ehemaligen „Lager Eversburg“. Die konkrete  Nachnutzung des 
Baudenkmals steht noch nicht fest. 
Die Sporthalle (Gebäude 84 und 72); das Feldwebelcasino inkl. Unterkunftsgebäude Nr. 11 
sowie die beiden Mannschaftsunterkünfte 88 / 89 sollen ebenfalls erhalten bleiben, soweit 
eine Nachnutzung sichergestellt werden kann. 
Der Bereich südlich der Kaserne nördlich der Wersener Landstraße liegt im Geltungsbereich 
des Bebauungsplans. Hier befinden sich eine Autowerkstatt mit einem zugehörigen 
Einfamilienhaus, sowie ein Hotel -Restaurant-Betrieb. Nördlich des H otels befindet sich ein 
weiteres freistehendes Einfamilienhaus. Westlich des Grundstücks der Autowerkstatt und 
östlich der alten Panzerzufahrt liegen die Flächen einer Baumschule. 
Die Grundstücke befinden sich in privatem Besitz. Perspektivisch ist geplant , diesen Bereich 
neu zu ordnen und die neue Haupterschließung des Landwehrviertels vom Kreisverkehr an 
der Wersener Landstraße aus nach Norden in das Gebiet hineinzuführen. 
 
2. Vorplanungen 
2.1 Perspektivplan Konversion 
Der Perspektivplan Konversion wurde 2008 in Zusammenarbeit von Politik, Bürgerschaft, 
Verwaltung und externen Fachleuten erarbeitet. Der Perspektivplan beinhaltet planerische 
Zielsetzungen für alle vom Abzug der britischen Streitkräfte betroffenen Standorte und 
Wohnimmobilien in Osnabrück. 
Der Perspektivplan Konversion sieht für die Kaserne an der Landwehrstraße eine 
überwiegende Wohnnutzung im westlichen Teil vor. Diese Wohnnutzung wird durch gemischt 
genutzte Bereiche, Flächen für Nahversorgung sowie Flächen für Sport - und Freizeitnutzung 
ergänzt. Der westliche Teil der Kaserne, der bereits während der Phase der militärischen 
Nutzung unbebaut und daher landschaftlicher geprägt war, soll weiterhin durch die 
Freiraumstruktur geprägt sein. 
 
2.2 Städtebaulicher Ideenwettbewerb 2013 
Zur Konkretisierung der Ziele für die städtebauliche Entwicklung des Kasernenareals wurde im 
April 2013 ein Wettbewerbsverfahren in Abstimmung mit der Stadt Osnabrück von der ESOS 
ausgelobt. An dem zweiphasigen Verfahren nahmen 25 Architekturbüros teil. Eine Vorgabe 
war unter anderem, die Voraussetzungen zur Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum zu 
schaffen. Weiterhin sollte neben der Wohnnutzung auch die Möglichkeit der Ansiedlung von 
Gewerbebetrieben, Sport- und Freizeitanlagen sowie die Verlagerung einer Autowerkst att der 
Polizei Niedersachsens von der Lotter Straße berücksichtigt werden. Die Entwicklung des 
Geländes als Wohnstandort mit Versorgungsfunktionen soll sich positiv auf die angrenzenden 
Stadtteile Atter und Eversburg auswirken. Das Wettbewerbsverfahren wu rde durch eine breit 
angelegte Bürgerbeteiligung begleitet. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 6/66 
Das Preisgericht wählte als ersten Preis den Entwurf des Architekturbüros Thomas Schüler, 
Düsseldorf und dem Landschaftsarchitekturbüro faktorgrün, Freiburg aus. Den Entwurf prägen 
die Gestaltung der Grünen Mitte und die kleineren Teilquartiere, die sich durch 
unterschiedliche Wohntypologien zusammensetzen. Entlang der Haupterschließung im Osten 
sind zentrale Funktionen wie Nahversorgung, Büro -Dienstleistung sowie sportliche und 
gemeinschaftliche Nutzungen vorgesehen. 
Das Ergebnis des durchgeführten städtebaulichen Wettbewerbs bildet die Grundlage für die 
Erarbeitung des Bebauungsplans. 
 
 
Städtebaulicher Entwurf – 1. Preisträger Thomas Schüler Architekten (Oktober 2013) 
 
2.3 Weiterentwicklung der s tädtebaulichen Planung auf Grundlage des 
Wettbewerbsergebnisses 
Im Zuge der fortschreitenden Planungen für das Landwehrviertel wurde der Siegerentwurf des 
städtebaulichen Wettbewerbs mehrfach überarbeitet. Unter Berücksichtigung der 
übergeordneten Planungs ziele – Schaffung von bezahlbarem Wohnraum und Stärkung des 
Landwehrviertels als Wohnstandort – wurde der Entwurf durch eine moderate bauliche 
Verdichtung maßvoll weiterentwickelt.  
Da die Entwicklung der ehemaligen Kaserne mit sehr hohen Entwicklungskoste n im Hinblick 
auf Abrissmaßnahmen, Altlastenbeseitigung, Lärmschutz etc. verbunden ist, wurde die 
Planung auch in Bezug auf eine nachhaltige Wirtschaftlichkeit weiter optimiert. In diesem 
Zusammenhang wurden zusätzliche Wohnbauflächen vorgesehen. Zwei 
Hauptpotentialflächen für zusätzliche Wohnbauflächen sind der bestehende Kunstrasenplatz 
im Nordwesten der ehemaligen Kaserne und die zur Verlegung der Polizei -Autowerkstatt 
vorgesehenen Fahrzeughallen im Süden. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 7/66 
2.3.1 Rückbau Kunstrasenplatz 
Trotz der positiv en Auswirkungen, die die sportlichen Aktivitäten auf dem Platz grundsätzlich 
ermöglichen, schafft der Platz auch Zwänge und Schwierigkeiten für die Entwicklung des 
Quartiers. Aufgrund des Flächenbedarfs des Platzes selber und der entstehenden 
Lärmbelastung auf das Umfeld erzeugt der Kunstrasenplatz als Sportfläche große 
Abstandsflächen, die baulich nicht genutzt werden können. Zusätzlich dient ein 
Kunstrasenplatz, der nur vereinsgebunden genutzt wird, nicht in direktem Maße dem lokalen 
Wohnstandort. Eine Überprüfung einer nahezu baugleichen Kunstrasenplatzanlage im Bereich 
des Kasernenareals Am Limberg hat zudem ergeben, dass dieser Platz eine angemessene 
Alternative für die Ausübung des Hockeysports in Osnabrück darstellt. Da im Zuge der 
Umnutzungskonzepte der Kaserne Am Limberg dort Flächen für sportliche Entwicklung 
vorgesehen sind, bietet es sich an, die Hockeynutzung auf der ehemaligen Landwehrkaserne 
aufzugeben und auf der Kaserne Am Limberg zu entwickeln. Konkrete Aussagen hierzu 
werden im zugehörigen Bauleitplanverfahren Nr. 578 – Kaserne Am Limberg – getroffen. 
2.3.2. Vorbehaltsfläche für die Kfz-Werkstatt der Polizei 
Ebenfalls konnte für zusätzliches Wohnbauland der Bereich um die bestehende Fahrzeughalle 
(Gebäude 63) gewonnen werden. Teilaufgabe des  städtebaulichen Wettbewerbs war der 
Erhalt der Fahrzeughalle. Die ca. 1,8 ha große Fläche, die zunächst für die geplante 
Verlagerung der Polizeiwerkstatt an der Lotter Straße gesichert wurde, wird alternativ als 
Wohnbaufläche geplant. Bei gesamtstädtische r Betrachtung stellt sich heraus, dass die mit 
dem Erhalt der Gewerbehallen verbundenen städtebaulichen und schalltechnischen Nachteile 
für die umgebene Wohnbebauung vermieden werden können, wenn für die Verlagerung der 
Polizei-Autowerkstatt andere Alternativen gefunden werden können. 
2.3.3 Gesetzlich geschütztes Biotop nach §30 BNatschG 
Zur Wettbewerbsauslobung war die beauftragte Biotoptypenkartierung noch nicht 
abgeschlossen. Entsprechende Hinweise auf rechtswirksam geschützte Biotope lagen zu 
diesem Zei tpunkt noch nicht vor. Im Juni 2014 wurde von der unteren Naturschutzbehörde 
bestätigt, dass auf dem ehemaligen Kasernenareal ein nach §30 BNatschG gesetzlich 
geschütztes Biotop in einer Größe von ca. 1,2 ha westlich der Sportflächen vorhanden ist. 
Hierbei handelt es sich um einen Sandmagerrasen. Die Überarbeitung des städtebaulichen 
Entwurfs wurde daraufhin so vorgenommen, dass ein dauerhafter Erhalt des Biotops 
städtebaulich sichergestellt werden kann. Eine Prüfung, das Biotop flächenmäßig zu 
beschränken bzw. Teileingriffe vorzunehmen, führte zu dem Ergebnis, dass eine den Eingriff 
in das Biotop ermöglichende Abwägungsentscheidung ein erhebliches öffentliches Interesse 
voraussetzt. Diese kann jedoch nicht allein aus dem städtebaulichen Entwurf abgeleitet 
werden. Da durch eine Verlagerung des Biotops auf Basis des Wettbewerbsentwurfs keine 
wesentlichen städtebaulichen Vorteile erzielbar wären, wurde hierauf verzichtet. Das Biotop 
wird in die Gestaltung der Freiräume im Landwehrviertel integriert. 
2.3.4 Entwässerungskonzept 
Das ursprünglich mit dem Wettbewerbsentwurf vorgestellte Entwässerungskonzept wurde 
überarbeitet. Aufgrund der naturräumlichen Gegebenheiten wie dem geringen Flurabstand 
sowie der städtebaulichen Konfiguration ist eine Versickerung von Ober flächenwasser nur in 
Teilbereichen möglich. Aus diesem Grund wurden die linearen Grünflächen – Grünfugen – 
zwischen den Wohnnachbarschaften, überplant und auf öffentliche Wege reduziert. Die 
Regenrückhaltung erfolgt jetzt über ein ca. 2,9ha großes Regenrüc khaltebecken im Norden 
des ehemaligen Kasernengeländes. 
 
3. Vermarktungskonzept  
Das ehemalige Kasernenareal  wird von den Projektpartnern Stadt Osnabrück und ESOS 
gemeinsam entwickelt. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 8/66 
Grundsätzlich ist vorgesehen, die Angebotsflächen durch die Projektpar tner einvernehmlich 
auf Basis eines konzeptionellen Bieterverfahrens öffentlich anzubieten. Abhängig vom 
weiteren Verlauf der Vermarktungsphase können die Angebotsflächen auch in einer 
Direktvermarktung durch die ESOS vermarktet werden. Es ist vorgesehen, dass mit der 
Vermarktung der nördlichen Flächen per Konzeptausschreibung begonnen werden soll. 
Welche Vermarktungsstrategie dann auf welchen Flächen zum Tragen kommt, ist im weiteren 
Verfahren zu klären.  
Im Rahmen der Ausschreibung wird von den Investoren , neben dem abzugebenden 
Preisangebot, ein ganzheitliches Konzept auf Basis des Bebauungsplanentwurfs verlangt, 
welches städtebauliche, wohnungspolitische und energetische Vorgaben berücksichtigen 
muss. Die geplante bauliche und sonstige Entwicklung des Qu artiers muss hier qualitativ 
abgebildet werden. 
Verantwortlich für die Durchführung des konzeptionellen Bieterverfahrens ist die ESOS, die 
auch zum Zeitpunkt der Veräußerung Flächeneigentümerin ist. Eine Bewertung der Konzepte 
soll gemeinsam durch die Stad tverwaltung und die ESOS erfolgen. Eine 
Vergabeentscheidung ist im gemeinsamen Einvernehmen von Stadt Osnabrück und ESOS zu 
treffen. 
Im Rahmen des Grundstückskaufvertrages bzw. im städtebaulichen Vertrag wird der Investor 
verpflichtet, das ausgewählte städ tebauliche Konzept und die getroffenen Vereinbarungen 
umzusetzen. Alle Anforderungen städtebaulicher, wohnungspolitischer und energetischer Art 
an die Konzepte werden auch bei einer Direktvermarktung Anwendung finden. 
 
4. Städtebauliches Konzept und Vorgaben 
 
 
Entwurf zur frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit (Jan 2015) – Überarbeitung des Wettbewerbsentwurfs 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 9/66 
4.1 Städtebauliche Grundidee  
Hauptentwurfselement der städtebaulichen Planung ist ein zentraler hochwertig gestalteter 
Freiraum, welcher als die Grüne Mitte bezeichnet wird. Um diese Grüne Mitte orientieren sich 
mehrere Wohnnachbarschaften, die abgeschlossene Siedlungselemente darstellen und in 
eine umschließende Freiraumstruktur eingebettet sind.  
Die geplante Haupterschließung des Landwehrv iertels ersetzt die heutige Landwehrstraße – 
mit der angrenzenden kleinteiligen Wohnbebauung – als neue Nord -Süd-Verbindung. Von 
dieser Haupterschließung ausgehend verlaufen zwei Sammelstraßen Richtung Westen. 
Hieran sind die Nachbarschaften angegliedert, die ihre innere Erschließung über eine 
Ringerschließung als verkehrsberuhigte Bereiche organisieren. 
Mit der Entwicklung des Landwehrviertels soll ein städtebaulicher Impuls im Nordwesten von 
Osnabrück geschaffen werden. Hierzu zählen auch die zentralen Ei nrichtungen wie der 
Lebensmitteleinzelhandel, die Kindertagesstätte und die öffentlichen Freiräume. Da im 
größeren Betrachtungsraum Atter und Eversburg eher vorstädtische Strukturen anzutreffen 
sind, kann eine entsprechend stärker durchmischte Nutzung im L andwehrviertel einen 
städtebaulichen Fixpunkt bilden. Die Lage der ehemaligen Kasernenfläche weist einige 
Standortvorteile auf, da die Fläche räumlich und auch verkehrlich gut integriert ist. Durch die 
Anbindung über die Wersener Straße und die Pagensteche rstraße ist auch eine gute 
Erreichbarkeit der Innenstadt gegeben. 
Aufgrund der Lage der ehemaligen Kasernenfläche in einem Übergangsbereich von 
städtischer Struktur in eine Stadtrandlage sowie den Zielen der Stadtentwicklung – 
insbesondere bezahlbaren Wohn raum zu schaffen – wird eine gemischte 
Wohnbebauungsstruktur geplant. Hier ergibt sich aus den Vorgaben des städtebaulichen 
Wettbewerbs ein ungefähres Verhältnis von 60 % Familienhäuser und 40 % 
Geschosswohnungsbau. Der überwiegende Teil der Familienhäuser  besteht aus 
Hausgruppenbebauung. In der Quartiersmitte und entlang des Boulevards Planstraße A ist 
aufgrund der geplanten höheren Verdichtung ein höherer Anteil von Geschosswohnungsbau 
vorgesehen. Ergänzt wird das Angebot an Wohnformen durch Doppelhäuser und freistehende 
Einfamilienhäuser sowie mögliche Sonderformen des Wohnens. 
Das Landwehrviertel ist in seiner Bauweise grob in zwei Bereiche aufgeteilt. Der östliche 
Bereich entlang der Planstraße A weist eine etwas höhere Verdichtung auf und die westliche n 
Nachbarschaften entlang der Grünen Mitte sind stärker durch die Wohnnutzung und eine 
kleinteiligere Bebauung geprägt. Der städtebauliche Entwurf sieht innerhalb der 
Wohnnachbarschaften eine überwiegende Zweigeschossigkeit für die Familienhäuser und 
eine überwiegende Dreigeschossigkeit für den Geschosswohnungsbau vor. Entlang der 
Haupterschließung ist eine Bebauung mit bis zu Vier Geschossen vorgesehen.  
Um eine wahrnehmbare und gestalterisch ansprechende Struktur innerhalb des 
Landwehrviertels zu schaffen , ist es von großer Bedeutung, dass jede Nachbarschaft einen 
eigenen Gestaltungskanon entwickelt. Hierbei kommt der Fassadengestaltung eine wichtige 
Rolle zuteil. Aus diesem Grund soll es pro Nachbarschaft eine einheitliche Gestaltung der 
Gebäudefassaden geben. Dies beinhaltet ebenso die Gestaltung von Garagen, Carports und 
Nebenanlagen. Aussagen hierzu werden in städtebaulichen Konzepten für die 
Wohnnachbarschaften getroffen. 
 
4.2 Quartiersmitte / Neue Haupterschließung 
Entlang der Haupterschließung, dem Boulevard, ist die Bebauung im Vergleich zum restlichen 
Landwehrviertel stärker verdichtet und weist eine urbanere Struktur auf. Die südliche Hälfte 
des Boulevards stellt die funktionale Mitte des Landwehrviertels, die Quartiersmitte dar. In 
diesem Bereich,  der gleichzeitig auch den verkehrlichen Auftakt des Gebiets darstellt, 
befinden sich neben der Wohnnutzung Versorgungs- und Dienstleistungsfunktionen, Gewerbe 
und die Baracke 35. In der Quartiersmitte liegt ebenfalls ein größeres Grundstück, welches für 
ein Nahversorgungsangebot vorgesehen ist. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 10/66 
Das Quartier entlang des nördlichen Teils des Boulevards ist stärker durch Wohnnutzung 
geprägt. Überwiegende Wohntypologien sind Geschosswohnungsbau und 
Reihenhausbebauung. Hier befindet sich ebenfalls die Sporthall e, die aktuell durch den OSC 
Osnabrücker Sportclub genutzt wird und erhalten werden soll. Am nördlichen Eingang des 
Landwehrviertels befinden sich die ehemaligen Mannschaftsunterkünfte Gebäude 88 und 89, 
die zukünftig als Wohngebäude weitergenutzt werden sollen. 
 
4.3 Einzelhandel / Nahversorgung 
Mit der Entwicklung des Landwehrviertels ist für die Stadt Osnabrück die Schaffung eines 
attraktiven und lebendigen Wohnquartieres verbunden. Ein Baustein dieser 
Quartiersentwicklung ist die sog. Quartiersmitte, im Südosten des Landwehrviertels, in der 
zentrale Funktionen u.a. auch ein Lebensmittelvollsortimenter etabliert werden soll. Dem 
geplanten Markt kommt eine wichtige Magnetfunktion zur Stärkung dieses Entwicklungszieles 
zu. Darüber hinaus sind Gemeinbedarfseinrichtungen wie etwa eine Kindertagesstätte und der 
Erhalt der Sporthalle vorgesehen, die die Versorgungsfunktion für das geplante Quartier sowie 
die angrenzenden Stadtteile ergänzen. 
Aus diesem Grund sieht die Planung hier u.a. ein Sondergebiet für den gr oßflächigen 
Einzelhandel vor. Das geplante Nahversorgungszentrum dient der Versorgung des 
Landwehrviertels sowie der umliegenden Siedlungsbereiche. Vorgesehen sind hier im 
wesentlichen Einzelhandelsbetriebe mit nahversorgungsrelevanten Sortimenten (gemäß 
Osnabrücker Liste). 
In den an den Boulevard angrenzenden geplanten Wohn - und Mischgebieten sollen 
Einzelhandelsnutzungen auf jeweils max. 200qm Verkaufsfläche, (Osnabrücker Laden) 
bezogen auf die jeweiligen Vorhaben, begrenzt werden. Im sonstigen Planbereic h soll 
Einzelhandel ausgeschlossen werden. 
 
4.4 Wohnnachbarschaften 
Insgesamt sind neben dem östlichen Bereich entlang des neuen Boulevards fünf 
Wohnnachbarschaften geplant. Jede Nachbarschaft ist über eine Ringerschließung an die 
übergeordneten Sammelstra ßen angeschlossen. Innerhalb der Nachbarschaften ist eine 
Mischung aus verschiedenen Wohnformen vorgesehen.  
Mittelpunkt der jeweiligen Nachbarschaften sind öffentliche Plätze, die sog. 
Nachbarschaftsplätze. Die Nachbarschaftsplätze verfügen über eine wich tige Orientierungs - 
und Treffpunktfunktion in den einzelnen Nachbarschaften und ergänzen das Angebot an 
öffentlichen Räumen im Landwehrviertel. Im Gegensatz zur Grünen Mitte, welche stärker auf 
Freizeitnutzung und Aktivität / Sport, Spiel etc. ausgelegt is t, dienen die Nachbarschaftsplätze 
in erster Linie den Bewohnern der Nachbarschaft als informeller und spontaner 
Begegnungsraum. Zusätzlich bieten die Nachbarschaftsplätze Spielmöglichkeiten für kleinere 
Kinder in direkter Wohnungsnähe und Aufsicht der Elt ern. Die Nachbarschaftsplätze bieten 
Raum zum Spielen, Treffen, Verweilen und Kommunizieren an. Die Bewohner der 
Wohnnachbarschaften haben die Möglichkeit sich ihre Nachbarschaftsplätze mit der Zeit 
anzueignen und nach eigenem Ermessen zu nutzen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 11/66 
 
Abgrenzung der Wohnnachbarschaften 
 
4.5 Angrenzende Flächen 
Neben der Flächen der ehemaligen Kaserne befinden sich weitere Grundstücke innerhalb des 
Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel. Hierzu zählen die 
Grundstücke südlich der Kaserne  an der Wersener Landstraße, die Grundstücke an der 
Landrat-von-Ostmann-Str. im Südwesten der Kaserne und im Osten an der Landwehrstraße. 
Diese Grundstücke wurden in den Geltungsbereich aufgenommen, da diese Bereiche für die 
Vernetzung des Landwehrviertels  mit seiner Umgebung benötigt werden. Von besonderer 
Bedeutung sind die Grundstücke im Süden des Geltungsbereichs, da die Planung die neue 
Haupterschließung für das Landwehrviertel hier vorsieht. Die Flächen westlich und östlich der 
ehemaligen Kaserne dien en in erster Linie der fußläufigen Vernetzung des Landwehrviertels 
mit den umliegenden Siedlungen. 
 
4.6 Öffentliche Freiräume 
Das Hauptentwurfselement des Landwehrviertels und auch der zentrale Baustein der 
Freiraumstruktur ist die Grüne Mitte. Die Grüne M itte bietet auf ca. 2,2 ha große Freiflächen 
und Raum zur Freizeitgestaltung für die zukünftigen Bewohner des Landwehrviertels sowie für 
die Bewohner aus den umliegenden Siedlungsbereichen. Im westlichen Teil der Grünen Mitte 
sind ein Bolzplatz sowie ein M ehrgenerationenspielplatz mit ca. 3.000qm integriert. Am 
östlichen Rand der Grünen Mitte befindet sich die geplante Kindertagesstätte. Dieser Bereich 
ist der Schnittpunkt von Grüner Mitte (räumliche Mitte) und Quartiersmitte (funktionale Mitte). 
Diesem Ber eich kommt eine hohe gestalterische Bedeutung zu, da von hier aus die 
Wohnnachbarschaften erschlossen werden. 
Die Grüne Mitte dient ebenso der großräumigen Vernetzung der Freiräume in den Stadtteilen 
Atter und Eversburg. Durch das Landwehrviertel wird ein neuer „Trittstein“ zwischen dem 
Leyer Holz im Süden und den Freiräumen in Eversburg östlich des Landwehrviertels 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 12/66 
geschaffen. Die Grünverbindung der Siedlung in der Masch, welche von Osten nach Westen 
verläuft, soll im Landwehrviertel weiter fortgeführt werden. 
Der zweite Baustein der Freiraumstruktur im Landwehrviertel ist der Grüne Ring, der die 
bebauten Bereiche des Landwehrviertels umschließt. Während die Grüne Mitte eine 
übergeordnete Rolle einnimmt und hier die Nutzung stärker auf Sport - und Freizeitaktivitäten 
ausgelegt ist, dient der Grüne Ring stärker der Vernetzung mit den umliegenden Quartieren In 
der Masch und Strothe -Siedlung. Innerhalb des Grünen Rings verlaufen wichtige Fuß - und 
Radwegeverbindungen, die das Landwehrviertel an das Freiraumnetz d er Stadtteile Atter und 
Eversburg anschließen. Der südliche Grüne Ring wird in Zukunft eine attraktive 
Querverbindung für Radfahrer aus der Strothe -Siedlung und dem Landwehrviertel Richtung 
Innenstadt anbieten können. Der Grüne Ring besteht aus unterschied lichen Teilflächen. Im 
Westen ist das Sandmagerrasen-Biotop von ca. 1,2 ha in die Gestaltung integriert. Im Norden 
wird das naturnah gestaltete Regenrückhaltebecken Teil des Grünen Rings und im Osten 
ergibt sich die Freiraumvernetzung durch die Freiraumstruktur entlang der Landwehrstraße. 
Aufgrund der im Vergleich zur Umgebung höheren Verdichtung der Bebauung erhalten die 
öffentlichen Freiräumen eine noch größere Bedeutung. Der alte und hochwertige 
Baumbestand, der durch die langjährige Nutzung als Kaserne entstehen konnte, wurde in der 
Planung und Gestaltung der Freiräume soweit wie möglich berücksichtigt. 
 
 
Übersicht der öffentlichen Freiräume und des Baumbestands 
 
4.7 Mehrgenerationenspielplatz und Bolzplatz 
Ein Ergebnis der öffentlichen Bürgerbeteiligun g im Zuge der Perspektivplanentwicklung war 
der Wunsch der Bürger nach einem Mehrgenerationenspielplatz im zukünftigen 
Landwehrviertel. Der städtebauliche Entwurf sieht eine ca. 3000  m² große Fläche für einen 
Mehrgenerationenspielplatz vor. In direkter Nac hbarschaft sieht der Entwurf einen Bolzplatz 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 13/66 
vor. Dieser Bolzplatz soll aufgrund der zu erwartenden guten Akzeptanz als Kunststoffplatz 
hergestellt werden. 
 
4.8 Grundstücksgrößen 
Im Landwehrviertel ist ein breites Angebot an verschiedenen Wohntypologien vorgesehen. Die 
Grundstücksgrößen für Reihenhäuser werden im Durchschnitt bei ca. 200 m² bis 250 m²; für 
Doppelhaushälften um ca. 400 m²; und für freistehende Einfamilienhäuser um ca. 600 m² 
liegen. 
4.9 Anzahl der Wohneinheiten 
Der Städtebauliche Entwurf sie ht die Schaffung von ca. 700 neuen Wohneinheiten vor. Hinzu 
kommen ca. 100 Wohneinheiten im Bestand.  
Das Verhältnis von Eigenheimen und Geschosswohnungsbau beläuft sich auf ca. 60/40. Ein 
Großteil der Eigenheimbebauung sind Reihenhäuser. Reihenhäuser sind  sowohl unter 
Kosten- als auch unter ökologischen und energetischen Gesichtspunkten ein zeitgemäßes 
Angebot für die Errichtung von Eigenheimen. Dazu kommen Anteile an Doppelhäusern und 
freistehenden Einfamilienhäusern. Der Städtebauliche Entwurf bietet die  Grundlage und ein 
beispielhaftes Nutzungskonzept für die spätere Vermarktung der Flächen. 
 
4.10 Bezahlbarer Wohnraum 
Entsprechend dem Ratsbeschluss vom 13.12.2013 zur Wohnraumversorgung/bezahlbarer 
Wohnraum soll an dem neuen Wohnstandort Landwehrviertel b edarfsgerechter Wohnraum für 
einen breiten Nutzerkreis entstehen. Insbesondere auch für untere und mittlere 
Einkommensgruppen, sowie Wohnraum, der unterschiedlichen Wohnbedürfnissen gerecht 
wird, z. B. barrierefreies Wohnen oder gemeinschaftliche Bau- und Wohnformen. 
Im näheren Fokus bezüglich dieser Sozialbindung stehen hierbei der Geschosswohnungsbau 
als auch Reihenhausgrundstücke, letztere insbesondere zugunsten von Familien. 
Weiter sollen auch gemeinschaftliche Bau - und Wohnformen bei den Grundstücksver gaben 
berücksichtigt werden. 
Im Zuge der Vermarktung der Fläche werden folgende Rahmenbedingungen bezüglich der 
sozialen Bindungen im Landwehrviertel von der Stadt Osnabrück angestrebt: 
- In den Mehrfamilienhäusern des Landwehrviertels müssen mindestens 10 %  aller 
Wohnungen als Mietwohnraum im Sinne des Niedersächsischen 
Wohnraumfördergesetzes und der zugehörigen Verwaltungsvorschriften 
zweckgebunden werden. Die Mindestlaufzeit dieser Sozialbindung u. a. hinsichtlich der 
Wohnungsgrößen, Mietpreise (anfangs 5, - bzw. 7, - € pro qm), Überlassung gegen 
Wohnberechtigungsschein usw. darf 20 Jahre nicht unterschreiten. Wünschenswert 
wäre die Berücksichtigung besonderer Zielgruppen wie Senioren, Behinderte oder 
kinderreiche Haushalte.  
- 10 % der Reihenhäuser und Eigentu mswohnungen müssen preisgedämpft an die 
Endnutzer (vorzugsweise Haushalte mit Kindern) weitergegeben werden. 
Die Rahmenbedingungen der Vermarktung bezüglich der sozialen Bindungen werden im 
weiteren Verfahren abschließend abgestimmt.  
 
4.11 Soziale Infrastruktur / Kindertagesstätte 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein attraktives und lebendiges Stadtquartier zu 
schaffen. Hierzu zählt auch die Ansiedlung einer Kindertagesstätte. Als Standort ist das 
östliche Ende der Grünen Mitte vorgesehen. Durch di e Lage im Schnittpunkt von Grüner Mitte 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 14/66 
und Quartiersmitte wird zum einen die Quartiersmitte gestärkt und die Erreichbarkeit der 
Kindertagesstätte ist gewährleistet. Zum anderen können die Außenbereiche der 
Kindertagesstätte in die Gestaltung der Grünen Mi tte integriert werden. Für die Ansiedlung 
einer Kindertagesstätte wird ein Grundstück von ca. 3.000 m² vorgesehen. 
In der Kindertagesstättenplanung ist die Einrichtung von jeweils zwei Krippen - und 
Kindergartengruppen geplant. Dies entspräche ca. 24 Krippe n- und 50 Kindergartenplätzen. 
Voraussetzung für eine Inbetriebnahme der Kindertagesstätte ist, dass bereits größere Teile 
der neuen Wohnbereiche im Landwehrviertel fertiggestellt sind.  
Im Stadtteil Atter steht bisher allein die städtische Kindertagesstät te zur Verfügung, die im 
Kindergartenjahr 2014/2015 insgesamt 105 Plätze (34 Krippen - und 71 Kindergartenplätze) 
bietet. Von diesen Plätzen ist aktuell (Stand: 01.05.2015) lediglich ein Krippenplatz nicht 
belegt. Auch die im angrenzenden Stadtteil Eversbur g befindlichen Einrichtungen, die 
Katholische Kindertagesstätte Liebfrauen sowie die Evangelische Kindertagesstätte St. 
Michaelis, sind zurzeit vollständig ausgelastet. 
 
4.12 Energie- und Wärmeversorgungskonzept 
Zielsetzung des Projekts ist die Realisierun g eines ökologisch zukunftsorientierten Energie - 
und Wärmeversorgungskonzepts für das Landwehrviertel. Daher werden 
Mindestanforderungen an die energetischen Standards insbesondere der Wohnbebauung 
gestellt.  
Für Nichtwohngebäude, die in den Anwendungsbere ich der EnEV fallen, sind die 
Anforderungen der EnEV 2014, bezogen auf den Jahres -Primärenergiebedarf um 20 % zu 
unterschreiten. 
Mindeststandard für frei vermarktbare Wohngebäude, ist die Einhaltung der Kriterien des KfW-
Effizienzhaus 55 in der Fassung des  Merkblattes zu Programm 153 „Energieeffizient bauen“ 
und dem Anhang „Technische Mindestanforderungen„ mit Stand 4/2016.  
Für Wohngebäude, die mit sozialen Bindungen belegt sind, ist die Einhaltung der EnEV 2014 
zu Grunde zu legen. Sind nur Teilflächen ein es Wohngebä udes  mit sozialen Bindungen 
belegt, so gilt für die restlichen Flächen der o.g. Mindeststandard KfW -Effizienzhaus 55. Er -
satzweise gilt für das gesamte Gebäude ein, entsprechend der Wohnflächenverteilung, 
gemittelter Anforderungswert für den Pr imärenergiebedarf (Qp )  und den 
Transmissionswärme-verlust (H’T). Wobei diese für das KfW -Effizienzhaus 55 dem o. g 
Merkblatt zu entnehmen sind.  Soll der Nachweis zur Einhaltung des Effizienzhaus -55 
Standards alternativ über die Einhal tung von Referenzwert en erbracht werden (siehe o. g. 
Merkblatt „Technische Mindestanfor derungen“), gelten diese für das gesamte Gebäude, ohne 
Berücksichtigung von Flächenanteilen für preisgebundenen Wohnraum. 
Statt der Einhaltung der Mindestanforderungen an jedes Einzelgebäude  kann im Rahmen 
einer Gesamtbilanz auch der Nachweis erbracht werden , dass die Summe des 
Primärenergiebedarfs aller geplanten Gebäude maximal der Summe entspricht, die sich aus 
der Addition der, je Einzelgebäude zulässigen, Werte ergibt. Zusätzlich ist dan n 
nachzuweisen, dass ein entsprechend der Gebäudeflächenverteilung gemittelter 
Transmissionswärmeverlust (H‘T) eingehalten wird. 
Eine Festlegung auf eine bestimmte Energieerzeugungstechnik oder auf einen speziellen 
Energieträger ist zu diesem Zeitpunkt nic ht zielführend, da die geforderten 
Mindestanforderungen mit Hilfe verschiedener Konzepte erzielt werden können. Ein 
entsprechendes Energiekonzept wird im Zuge der Vermarktung der Flächen per 
Bieterverfahren durch die zukünftigen Eigentümer bzw. Investoren erarbeitet. Die Bewertung 
des vorliegenden Energiekonzept fließt in die Bewertung der Angebote mit ein.  
Die energetischen Mindeststandards und das Energiekonzept werden über den 
abzuschließenden Grundstückskaufvertrag oder einen städtebaulichen Vertrag ge m. § 11 
BauGB festgelegt. Der zukünftige Eigentümer wird verpflichtet, sein beabsichtigtes 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 15/66 
Bauvorhaben vor Vertragsabschluss einer fachlichen Beratung zu unterziehen. Hierdurch 
können Verbesserungsvorschläge eingebracht und mögliche Synergieeffekte genutzt  werden 
(z. B. durch eine gemeinsame Investition in bestimmte Anlagen durch zwei oder mehr 
benachbarte Unternehmen). Somit können im optimalen Fall sogenannte Insellösungen 
erreicht werden. Die Abstimmung mit den Stadtwerken soll möglichst frühzeitig erfolgen. 
Die Stadtwerke Osnabrück planen entlang der Haupterschließung und der zwei 
Sammelstraßen (Planstraßen A, B und C) eine Gasversorgung zu verlegen. Grundsätzlich 
sind regenerative Energieträger zu bevorzugen. Eine Gasversorgung innerhalb der 
Wohnnachbarschaften ist jedoch ebenfalls möglich. Dies ist abhängig von dem geplanten 
Energiekonzept der Wohnnachbarschaft.  
Nach eingehender Prüfung der Thematik ist festgestellt worden, dass eine zentrale 
Wärmeversorgung für das gesamte Landwehrviertel nicht wirtsc haftlich und realistisch ist. 
Aufgrund des unbekannten Energiebedarfs, der individuellen Ansprüche der einzelnen Nutzer 
und der unklaren zeitlichen Entwicklung ist eine Investition in ein zentrales System nicht 
sinnvoll. 
 
5. Vorbereitende Untersuchungen 
5.1 Vorplanung Verkehrserschließung 
Im Zuge der Überarbeitung des Wettbewerbsentwurfs wurden die Vorplanungen (Stand 
27.04.2015) zur verkehrlichen Erschließung durch das Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner 
(ibt) erarbeitet. Die Planung wird parallel zum Baule itplanverfahren erarbeitet und wird mit 
dem Beginn der Erschließungsmaßnahmen nach Satzungsbeschluss des Bebauungsplans 
abgeschlossen sein. 
Die heutige Landwehrstraße soll durch die städtebauliche Planung abgehängt und künftig am 
südlichen Ende als Sackgas se ausgebildet werden. Die Haupterschließung (Planstraße A) 
des neuen Landwehrviertels als Verbindung zwischen Stadtmitte und Lotte/Wersen wird auf 
den Flächen der ehemaligen Kaserne sichergestellt. Die neue Haupterschließung (Planstraße 
A) trifft auf Höhe der Sophie-Hammer-Straße auf die bestehende Landwehrstraße. Somit wird 
die Landwehrstraße vom Durchgangsverkehr befreit. Eine zweite Verbindung von neuer 
Haupterschließung und Landwehrstraße ist auf Höhe des ursprünglichen Haupteingangs der 
Kaserne geplant.  
Die neue Haupterschließung wird direkt an die Wersener Landstraße über einen neu 
entstehenden Kreisverkehrsplatz angeschlossen. Perspektivisch soll das Landwehrviertel über 
die sich heute noch in privatem Besitz befindenden Grundstücke südlich der Kase rne 
erschlossen werden. 
Das Landwehrviertel wird über zwei Knotenpunkte erschlossen: Im Süden über den neu 
entstandenen Kreisverkehrsplatz am Kreuzungspunkt Wersener Str. / Wersener Landstraße / 
Leyer Str. / Landwehrstr. Die für diese Erschließung notwendi gen Flächen sind nicht Teil der 
ehemaligen Kaserne an der Landwehrstraße und befinden sich in privatem Besitz. Solange 
diese Flächen nicht zur Verfügung stehen, wird das Landwehrviertel über eine provisorische 
Straßenführung über die Flächen des Sondergebiets erschlossen werden. Als Anschlusspunkt 
an die derzeitige Landwehrstraße wird der Bereich gewählt, der während der 
Abrissmaßnahmen auf der Kasernenfläche als Baustellenzufahrt diente. 
Der bestehende höhengleiche Bahnübergang an der Landwehrstraße stellt  eine große 
Barriere zwischen den Ortsteilen Osnabrück -Atter und Lotte -Büren dar. Durch die hohe 
Ausnutzung der Bahnstrecke 2992 Rheine -Löhne entstehen lange Wartezeiten für den 
Straßenverkehr am Bahnübergang. Die Vorplanung der Verkehrserschließung ist so  
dargestellt, dass ein kreuzungsfreier Bahnübergang perspektivisch möglich wäre. Ein Umbau 
des Bahnübergangs ist jedoch aufgrund der gesamtstädtischen und finanziellen 
Rahmenbedingungen der Stadt Osnabrück mittelfristig nicht zu erwarten. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 16/66 
 
 
Verkehrsnetz Landwehrviertel 
 
5.1.1 Straßenquerschnitte 
Das Regelprofil der neuen Haupterschließung (Planstraße A) sieht eine Gesamtbreite von 
17,5m vor. Dies beinhaltet eine 5m breite Fahrgasse; einen jeweils 2m breiten beidseitigen 
Schutzstreifen für Radfahrer; einen  jeweils 2,0m breiter beidseitigen Grün - und Parkstreifen 
sowie 2,25m breite Gehwege auf beiden Seiten. Dieser Bereich ist als Tempo 50 -Zone 
geplant. 
Das nördliche Ende des Boulevards wird durch einen Kreisverkehrsplatz markiert. Dieser soll 
als Minikreisel hergestellt werden.  
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 17/66 
 
Provisorische Erschließung im Bereich der aktuellen Baustellenzufahrt (Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner) 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 18/66 
Die Planstraße A soll als Tempo 50 -Straße ausgebaut werden, da sie zum einen als 
Haupterschließung für das gesamte Landweh rviertel dient, und zum anderen den 
Durchgangsverkehr, der zuvor über die Landwehrstraße verlief, aufnimmt. Die ÖPNV -
Anbindung des Landwehrviertels wird ebenfalls über die Planstraße A erfolgen. Um eine 
leistungsfähige Erschließung durch den ÖPNV zu gewährleisten, ist die Ausbildung als Tempo 
50-Straße notwendig. Die Planstraße A ist als Allee mit beidseitigen Pflanz - und Parkstreifen 
geplant. 
 
 
Regelquerschnitt Haupterschließung (Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner) 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 19/66 
Von der Haupterschließung abgehend ersc hließen zwei Sammelstraßen (Planstraßen B und 
C) die einzelnen Wohnquartiere. Der Regelquerschnitt dieser Straßen sieht eine Gesamtbreite 
von 10,25m vor. Dies beinhaltet eine Fahrbahn von 6m Breite; einen einseitigen 2m breiten 
Grün- und Parkstreifen sowie  einen ebenfalls einseitigen 2,25m Gehweg. Dieser Bereich ist 
als Tempo 30-Zone geplant.  
 
 
Regelquerschnitt Sammelstraße (Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner) 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 20/66 
Die Binnenerschließungen der einzelnen Wohnnachbarschaften werden als verkehrsberuhigte 
Bereiche geplant. Innerhalb der Wohnnachbarschaften wird es kein Angebot an öffentlichen 
Stellplätzen in den Wohnstraßen geben, da die räumlichen und gestalterischen Qualitäten 
nicht durch den ruhenden Verkehr beeinträchtigt werden dürfen. Am Eingang zu jeder 
Wohnnachbarschaft ist eine öffentliche Sammelstellplatzanlage für zusätzliche PKW und 
Besucher-PKW geplant. Für Besucher ist ein Stellplatzschlüssel von einem Parkplatz je drei 
Wohneinheiten zugrunde gelegt. Der Regelquerschnitt der verkehrsberuhigten Bereic he sieht 
eine Gesamtbreite von 7,50 m vor. Um die Verkehrsgeschwindigkeit zu reduzieren, werden 
Grünflächen abwechselnd links und rechts in die Verkehrsfläche integriert. 
 
Regelquerschnitt Verkehrsberuhigter Bereich (Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner) 
 
5.1.2 Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 
Das ehemalige Kasernenareal ist zurzeit durch den ÖPNV eher unzureichend über zwei 
Buslinien erschlossen. Südlich verläuft die Stadtbuslinie 32/33. Diese ist fußläufig nur durch 
den südöstlichen Bereich des Plan gebiets gut zu erreichen. Nördlich befindet sich die 
Haltestelle Eversburg-Büren der Linie 11/12/13, die ebenfalls fußläufig nicht gut zu erreichen 
ist. Hier stellt die Bahnstrecke 2992 Rheine -Löhne mit dem beschrankten Bahnübergang 
nördlich der Kasernenfläche eine erhebliche Barriere dar.  
Es ist geplant, die ÖPNV -Anbindung des Landwehrviertels zu verbessern. Ein attraktives und 
leistungsfähiges ÖPNV-Angebot ist zentraler Bestandteil für ein attraktives und nachhaltiges 
Quartier. Die Planungen der Planungs gesellschaft Nahverkehr Osnabrück (PlaNOS) sehen 
vor, dass das Landwehrviertel über die Haupterschließung Planstraße A an den ÖPNV 
angebunden wird. Eine Erschließung von Süden und von Norden ist möglich. Im zentralen 
Knotenpunkt von Grüner Mitte und Quarti ersmitte ist beabsichtigt einen Mobilpunkt zu 
entwickeln. Dieser Mobilpunkt dient der Vernetzung der verschiedenen Verkehrsmittel (ÖPNV, 
Fahrrad, Car -Sharing etc.) und als zentraler Anlaufpunkt für die Mobilität der Bewohner 
(Fahrkartenverkauf, Kiosk etc.) . Es bietet sich an, diesen Mobilpunkt auf dem Vorplatz 
Baracke 35 anzusiedeln. 
Von Seiten der PlaNOS ist eine 20-Minuten-Taktung vorgesehen. 
Um eine weitgehende Erschließung des gesamten Landwehrviertels durch den ÖPNV zu 
erreichen, wird von Seiten der PlaNOS vorgeschlagen, eine Buslinie entlang der Planstraße B 
in das Landwehrviertel zu führen und im Bereich der südwestlichen Nachbarschaft und dem 
westlichen Ende der Grünen Mitte eine Endhaltestelle einzurichten. Dafür wird eine 
Wendeanlage mit einem Durchmesser von mind. 26m benötigt. Hinzu kommt ein Pausen- und 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 21/66 
Toilettenhäuschen für den Betriebshaltepunkt, welches am angrenzenden Sammelstellplatz 
angesiedelt werden sollte. 
Verschiedene Planungen, den Bus in einer Ringerschließung durch das Landwehrvierte l zu 
führen, erwiesen sich als unpraktikabel, da sich die Wegstrecken des Buses stark verlängern 
und durch verkehrsberuhigte Bereiche führen würden. Zum anderen wird keine eindeutige 
Linienführung mit einem Endhaltepunkt geschaffen. 
 
5.1.3. Fuß- und Radwegeverbindungen 
Fuß- und Radwegeverbindungen zu den umliegenden Nachbarschaften werden in die 
Freiraumstruktur integriert. Zwei Fuß- und Radwegeverbindungen in die Strothe-Siedlung sind 
geplant. Von hier aus ist die weitere Verbindung in Richtung Leyer Holz und zum Ortskern 
Atter gewährleistet. Das neue Landwehrviertel wird im Norden an die Landrat -von-Ostmann-
Straße angeschlossen. Perspektivisch ist eine zweite Verbindung am südlichen Ende der 
Landrat-von-Ostmann-Straße geplant. Eine Verbindung in die Siedlu ng in der Masch ist 
perspektivisch über geeignete Grundstücke an der Landwehrstraße geplant. Die alte 
Panzerzufahrt im Süden der Fläche dient als weitere Verbindung zwischen Landwehrviertel 
und Wersener Landstraße. 
Für eine bessere Vernetzung der Siedlungs bereiche nördlich und südlich der Bahnstrecke 
2992 Rheine -Löhne wäre eine Fußgängerbrücke auf Höhe des Landwehrviertels sehr 
vorteilhaft. Es würden sich zwei Standorte anbieten: Der Bereich nordwestlich der 
Kasernenfläche an der Fußwegeverbindung zur Landrat-von-Ostmann-Straße und der Bereich 
auf Höhe der Verlängerung Straße Am Sportplatz. Ein entsprechendes Bauwerk müsste über 
die Bahntrasse außerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans realisiert werden. 
Aufgrund sehr hoher Erschließungskosten der Kas ernenfläche durch z.B. Abbruch der 
Bestandsbebauung- und Infrastruktur, Herstellung der Regenrückhaltung ist die Finanzierung 
einer Fußwegeverbindung aus dem Projekt heraus problematisch. Die Planung des 
Landwehrviertels berücksichtigt die Schaffung einer Fußwegeverbindung und lässt diese 
Möglichkeit weiterhin offen. 
 
5.2 Entwässerungsvorplanung 
Im Zuge der Überarbeitung des Wettbewerbsentwurfs wurden die Vorplanungen (Stand 
27.04.2015) bezüglich der Entwässerung der Kasernenflächen durch das Planungsbüro Hahm 
pbh erarbeitet. Die weitere Planung wird parallel zum Bauleitplanverfahren erarbeitet. 
Im Norden der ehemaligen Kaserne entlang der zukünftigen Lärmschutzwand wird ein 
Regenrückhaltebecken (RRB) als Trockenbecken mit einer Fläche von ca. 2,9 ha entsteh en. 
Dieses RRB wird naturnah ausgestaltet sein. 
Im April 2013 wurde durch das Büro Umtec eine hydrogeologische Untersuchung erarbeitet. 
Diese ursprüngliche Untersuchung empfiehlt eine überwiegend dezentrale Versickerung des 
Niederschlagswassers auf der Kas ernenfläche. Aufgrund der naturräumlichen Begebenheiten 
insbesondere dem geringen Flurabstand sowie der städtebaulichen Konfiguration soll jedoch 
weitestgehend auf eine dezentrale Versickerung von Oberflächenwasser verzichtet werden. 
Gemäß dem hydrogeologi schen Gutachten des Büros Umtec ist eine 
Niederschlagsversickerung im nördlichen und westlichen Bereich des Plangebietes möglich. 
Auf Grund der verdichteten Bebauung ist in weiten Teilen des Plangebietes der Platzbedarf für 
eine Versickerung aber nicht geg eben. Ein Großteil der Grundstücke wird daher über einen 
Regenwasserkanal entwässert werden. Auf Grundstücken im westlichen Bereich der 
ehemaligen Kaserne, die größer als 400 m² sind, soll an der Versickerung festgehalten 
werden. Die Entwässerung der öffentlichen Straßen wird durch Kanäle erfolgen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 22/66 
5.3 Lärmimmissionen 
Eine Schalltechnische Beurteilung der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – 
Landwehrviertel – wurde durch IPW Ingenieurplanung erstellt (Juli 2015). Es wurden 
Verkehrslärm, Sport - und Fre izeitlärm sowie die Rahmenbedingungen für eine Ansiedlung 
einer großflächigen Nahversorgung geprüft. Es ergeben sich folgende Ergebnisse: 
 
5.3.1 Verkehrslärm 
Besondere Auswirkungen auf das Landwehrviertel hat die nördlich des Geltungsbereichs 
liegende Schi enenstrecke 2992 Rheine -Löhne, von der entsprechende Lärmemmissionen 
ausgehen. Die Orientierungswerte der DIN 18005 für Wohnbebauung mit 55 dB(A) tags und 
45 dB(A) nachts, die bei der Aufstellung eines Bebauungsplanes zum Tragen kommen, 
werden sowohl tags als auch nachts überschritten. Die Planung sieht vor, eine 
Lärmschutzwand direkt auf dem Bahngelände mit einer Höhe von 4,0  m über 
Schienenoberkante (SOK) zu errichten. Da über den aktiven Schallschutz hinaus teilweise 
nachts noch Lärmpegel von 55 dB(A) un d mehr berechnet wurden, werden 
Lärmpegelbereiche für den passiven Schallschutz im Bebauungsplan notwendig. Hierdurch 
wird sichergestellt, dass eine ausreichende Wohnruhe vor allem in den Nachtzeiten 
sichergestellt ist. Die Errichtung der Lärmschutzwand er folgt auf Flächen der Deutschen Bahn 
außerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans in einem einzelnen Verfahren. Dieses 
Verfahren wird durch das Eisenbahnbundesamt EBA genehmigt. Die Fertigstellung der 
Lärmschutzwand ist Voraussetzung für die Genehmigu ngsfähigkeit der Wohnbauvorhaben 
des Landwehrviertels. 
Mit Ausnahme einer nordöstlichen Teilfläche, die durch den fehlenden aktiven Lärmschutz am 
Bahnübergang (Landwehrstr.) beeinflusst wird sowie entlang der Haupterschließungsstraße 
ergibt sich allerdings  am Tag in allen Geschossen die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte 
der 16. BImSchV (WA: 59 dB(A), Tag). Im Rahmen der Abwägung sollte die Zulässigkeit von 
Außenwohnbereichen bei Einhaltung des Tag -Beurteilungspegels von 59 dB(A) noch 
planerisch zugelassen  werden, da im Sinne der Verkehrslärmschutzverordnung (16. 
BImSchV) schützenswerte Außenwohnbereiche noch mit gesunden Aufenthaltsverhältnissen 
vereinbar sind. 
Der bislang über die Landwehrstraße verlaufende Verkehr (gem. Masterplan Mobilität [ 10 ]; 
ca. 3 .500 Kfz/24h) wird zukünftig über die Nord -Süd-Verbindung innerhalb des Plangebiets 
abgewickelt und die bisherige Landwehrstraße so ebenfalls zu einer reinen Anliegerstraße. Zu 
diesem von der Landwehrstraße verlagerten Verkehr addiert sich dann der Kfz -Verkehr, der 
aus dem Plangebiet selbst entsteht. Zusätzlich sind an insgesamt fünf Standorten an den 
Enden der verkehrsberuhigten Bereiche öffentliche Parkplätze vorgesehen. Außerdem soll 
eine Buslinie der Stadtwerke das Quartier erschließen. Hierzu ist im ze ntralen Bereich eine 
Buswende am Ende der südlichen Erschließungsstraße geplant. 
Damit sind insgesamt drei (Straßen-)Verkehrslärmquellen sowie der Schienenverkehrslärm zu 
berücksichtigen. Die Berücksichtigung erfolgt als Summenpegel.  
Zur Darstellung im Be bauungsplan ist die Bildung von Teilbereichen für passiven Lärmschutz 
erforderlich. Die vorgenommene Abgrenzung der Teilbereiche wird auf Grundlage der 
Situation im 3. OG entwickelt, um einen ausreichenden Schutz auch bei einer maximalen 
Ausnutzung der Bau flächen zu gewährleisten. Für die Baufelder südlich der grünen Mitte in 
den Wohnnachbarschaften wurden die Ergebnisse des 2.OG herangezogen, da in diesen 
Bereichen nur eine maximale Dreigeschossigkeit zulässig ist. Die Abweichungen der 
schalltechnischen Au swirkungen auf niedrigere Geschosse ist so gering, dass eine 
Darstellungen von Lärmpegelbereichen pro Geschoss als nicht relevant zu betrachten ist. 
Die schalltechnische Beurteilung sieht 7 Teilbereiche des passiven Schallschutzes vor, welche 
im Bebauungsplan festgesetzt werden. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 23/66 
5.3.2 Gewerbelärm 
Bezüglich der Ansiedlung einer großflächigen Nahversorgung ist im Zuge des 
Bauleitplanverfahrens eine Voreinschätzung der Realisierbarkeit einer Ansiedlung im 
geplanten Sondergebiet erfolgt. Erst im Zuge eines nac hfolgenden Bauantrages erfolgt dann 
die Beurteilung der Maßnahme nach der TA Lärm. Konkrete Planungsabsichten liegen derzeit 
aber noch nicht vor, so dass z.B. Art und Lage des Gebäudes, der Anlieferzone oder auch des 
Pkw-Parkplatzes noch ungeklärt sind. Di e Schalltechnische Beurteilung kommt zu dem 
Ergebnis, dass eine zukünftige gewerbliche Nutzung im Bereich des SO -Gebietes 
grundsätzlich möglich ist. Allerdings sind hierfür, zum Schutz vorhandener bzw. zukünftiger 
benachbarter Wohnbebauung Lärmschutzmaßnah men erforderlich. Der schalltechnische 
Nachweis der Verträglichkeit ist im Baugenehmigungsverfahren zu erbringen. 
5.3.3 Sport- und Freizeitlärm 
Die Schalltechnische Untersuchung berücksichtigt den Erhalt und die Nutzung der 
bestehenden Sporthalle sowie die Schaffung eines Bolzplatzes innerhalb der Grünen Mitte. 
Die Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die geplante Beibehaltung der 
Sporthallennutzung im Bereich des Allgemeinen Wohngebietes aus schalltechnischer Sicht 
grundsätzlich möglich ist. Abgesehen von geringen Einschränkungen (bzgl. der Öffnung der 
Fenster in der Ruhezeit, weiterhin keine Nutzung im Nachtzeitraum) führt die bisherige 
Nutzung zu keinen Konflikten mit der geplanten benachbarten Wohnbebauung. Sofern es 
weitergehende Überlegungen bzgl. der Nutzung der Sporthallen gibt, wird empfohlen, die 
entsprechende Vereinbarkeit zwischen der geplanten Nutzung und der umliegenden 
Wohnnutzung (Allgemeines Wohngebiet) im Rahmen einer gesonderten schalltechnischen 
Beurteilung konkret nachzuweisen. 
Die An siedlung eines Bolzplatzes in der Grünen Mitte wird in Bezug auf erzeugenden 
Freizeitlärm als möglich angesehen, da die Tag -Immissionsrichtwerte von 55 dB(A) 
eingehalten werden können. 
 
5.4 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Im Rahmen des Bauleitplanverfa hrens ist ein Landschaftsplanerischer Fachbeitrag durch das 
Büro BMS Umweltplanung (August 2015) erstellt worden. Dabei wurden die einzelnen 
planungsrelevanten Schutzgüter hinsichtlich der durch Realisierung der Planung zu 
erwartenden Auswirkungen beurteil t. Die Ergebnisse sind im Kapitel D „Umweltbericht“ 
zusammenfassend dargestellt. 
5.4.1 Biotoptypenkartierung 
Im Juni 2014 wurde von der unteren Naturschutzbehörde bestätigt, dass auf dem ehemaligen 
Kasernenareal ein nach §30 BNatschG gesetzlich geschütztes  Biotop in einer Größe von 1,2 
ha westlich der Sportflächen erfasst wurde. Hierbei handelt es sich um einen 
Sandmagerrasen. Die Überarbeitung des städtebaulichen Entwurfs wurde daraufhin so 
ausgelegt, dass ein dauerhafter Erhalt des Biotops städtebaulich sichergestellt werden kann.  
Zum weiteren Erhalt und Schutz der Biotopfläche wird ein Pflege - und Entwicklungsplan durch 
das Büro BMS Umweltplanung erstellt. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
5.4.2 Bodenfunktionsbewertung 
Eine Bodenfunktionsbewertung wurde im Jahr 2010 durch Prof. Dr. Meuser erstellt. 
Die Bodenfunktionsbewertung kommt zu dem Ergebnis, dass die westlichen Wiesen - und 
Sportbereiche der ehemaligen Kaserne mit einer hohen bzw. sehr hohen Wertigkeit 
einzustufen sind. Die übrigen östlichen und südlichen Flächen, die während der militärischen 
Nutzung stärker von Bebauung geprägt waren, werden mit niedrigeren Wertigkeiten 
eingestuft. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 24/66 
Die Bewertung kommt zu dem Schluss, dass sowohl die westlich gelegene große Freif läche 
als auch weitere Flächen im Osten und Nordosten des Plangebietes als sehr hochwertig bzw. 
hochwertig zu bewerten sind. Die verbleibenden Flächen wurden als niedrig – mittelwertig 
eingestuft. Im Zuge der Abrissarbeiten und der seit 2014 bekannten älte ren Luftbilder stellte 
sich heraus, dass auch auf hochwertigen Böden ehemals Gebäude standen. Die daraufhin 
durchgeführten Schürfe legten in den ehemaligen Gebäudebereichen die Streifenfundamente 
frei. Es ist davon auszugehen, dass in den ehemals nicht beb auten Zwischenbereichen der 
Gebäude die Böden, die in der Bodenfunktionsbewertung als hochwertig angesprochen 
wurden, noch existent sind. 
Durch da Büro Umtec wurde in dem Bereich östlich des ehemaligen Gebäudes 33 neben den 
erwarteten Fundamenten das Vorha ndensein weiterer asbesthaltiger Auffüllungen bestätigt. 
Diese stehen vermutlich im Zusammenhang mit der ehemaligen Gebäudestruktur im Bereich 
der jetzigen Grünfläche.  Aus diesem Grund sind die in Rede stehenden Flächen nicht weiter 
zu schützen, so dass gr undsätzlich Fundamentreste rückgebaut und asbesthaltige 
Auffüllungen ggf. ausgehoben werden können. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
5.4.3 Artenschutz 
2013 wurde durch das Büro ISR Stadt + Raum ein Artenschutzscreening  erarbeitet. Die 
Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass durch die geplante Konversion der ehemaligen 
Kasernenfläche artenschutzrechtliche Konflikte nicht ausgeschlossen werden können.  
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens ist eine spezielle Artenschutzrec htliche Prüfung (saP) 
durch das Büro BMS Umweltplanung erstellt worden (Januar 2015). 
Die Untersuchung kommt bezüglich der vor Ort nachgewiesenen Fledermäuse zu dem 
Ergebnis, dass die Fläche im Bereich des südlichen Sandmagerrasenbiotops und der 
geplanten Quartiersmitte als Flächen von essenzieller Bedeutung einzustufen sind. Von 
besonderer Bedeutung ist der Bestand an großen Höhlenbäumen, welche als potentielle 
Quartiersbäume einzustufen sind. Das Ergebnis der Untersuchung ist, dass für keine der 
untersuchten Arten bzw. Artengruppen Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG 
prognostiziert wurden, sofern Vermeidungsmaßnahmen umgesetzt werden. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
5.4.4 Erhalt von Bäumen 
Im Zuge des Städteb aulichen Ideenwettbewerbs wurde im Mai 2013 durch das Büro Grüner 
Zweig eine vorbereitende Untersuchung zum Baumbestand angefertigt. 
Durch die langjährige militärische Nutzung als Kaserne hat sich in Teilbereichen ein alter und 
hochwertiger Baumbestand entwickelt. 
Insbesondere in der Grünen Mitte und innerhalb des Grünen Rings, welcher das 
Landwehrviertel umschließt, kann dieser Baumbestand fast vollständig erhalten werden. 
Die Integration eines Großteils des Baumbestands ist zentrale Aufgabe der städtebaul ichen 
Planungen.  
Da zahlreiche Bäume eine artenschutzrelevante Potentialfunktion als Quartiersbäume für 
Fledermäuse aufweisen, kommt diesen Bäumen eine besondere Erhaltungswürdigkeit zu. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
 
5.5 Altlasten 
2009 wurde durch das Büro Wessling eine erste Orientierungsuntersuchung im Rahmen der 
Gefährdungsabschätzung erstellt. Im Auftrag der Oberfinanzdirektion Niedersachsen wurde 
2010 eine historisch -genetische Rekonstruktion durch das Büro Ag arius & Dr. Werth erstellt. 
Im Rahmen der Orientierungsuntersuchung ergaben sich konkrete Anhaltspunkte für 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 25/66 
schädliche Bodenveränderungen, zu deren abschließender Bewertung Detailuntersuchungen 
erforderlich waren. 2014 wurde zu den aus der Orientierungsunt ersuchung bekannten 
Kontaminationsverdachtsflächen eine Detailuntersuchung durch das Büro Umtec 
durchgeführt. In der Detailuntersuchung bestätigte sich, dass in mehreren Bereichen bereits 
Verunreinigungen des Grundwassers eingetreten sind.  
Im Rahmen der G efährdungsabschätzung (Orientierungs - und Detailuntersuchung) wurden 
somit 3 Kontaminationsverdachtsflächen ermittelt, für die weiterer Handlungsbedarf besteht. 
Für die ehemalige Benzin -Tankstelle und das ehemalige Heizhaus wurde jeweils eine 
Grundwassergefährdung durch Mineralölkohlenwasserstoffe festgestellt. Diese Flächen sind 
aus bodenschutzrechtlicher Sicht als Altlast eingestuft worden. Im aktuell versiegelten Zustand 
sind die Belastungen noch tolerabel, so dass aktuell kein Handlungsbedarf besteht. A uf Grund 
der hier zu beurteilenden Planungen wird es aber zu einer Entsiegelung kommen, wodurch 
eine Sanierungsnotwendigkeit gegeben ist.  
Für den ehem. Schießstand ist mit erhöhten Blei - und Antimongehalten in Boden und 
Grundwasser eine schädliche Verunre inigung des Grundwassers nachgewiesen worden. Bei 
diesen 3 Flächen ist der Aushub/Austausch des verunreinigten Bodens eine geeignete 
Maßnahme, um Gefahren für das Grundwasser abzuwehren. Im Zuge der 
Erschließungsarbeiten wird eine Sanierung der Altlasten i n diesen 3 Teilbereichen erfolgen. 
Im Bereich des Schießstandes sind die im Boden vorhandenen Verunreinigungen mittels 
Bodenaushub bereits beseitigt worden.  
Auf der Grundlage der durchgeführten Gefährdungsabschätzung sowie der vorliegenden 
Bodenfunktionsbewertung sind auf dem Standort darüber hinaus auch Bereiche mit 
Auffüllungsschichten festgestellt worden, die Beimengungen von Bauschutt, Ziegelbruch und 
z. T. auch mit Schlacke - und Kohleresten beinhalten. Nach Rückbau der Gebäude und 
Oberflächen wird emp fohlen, in den Teilbereichen, in denen diese Auffüllungsschichten 
vorkommen und die die für die geplante sensible Wohnnutzung vorgesehen sind, 
orientierende Oberbodenuntersuchungen gem. der BBodSchV durchzuführen. Auf einer 
Teilfläche östlich des Gebäudes 33 sind aktuell oberflächennahe Auffüllungen festgestellt 
worden, die u.a. Asbestzement enthalten. Eine entsprechende Oberbodenuntersuchung wird 
aktuell durch das Büro Umtec erstellt. Da noch keine genaueren Ergebnisse vorliegen, kann 
für das gesamte Kaser nenareal nicht ausgeschlossen werden, dass partiell oberbodennahe 
Verunreinigungen vorzufinden sind. Sofern oberbodennahe Verunreinigungen im Zuge der 
Entwicklung der Grundstücke auftreten, werden diese auf bauordnungsrechtlicher Ebene 
berücksichtigt. 
 
5.6  Solarenergetische Überprüfung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass durch den städtebaulichen 
Entwurf eine gute Nutzung der Solarenergie erzielt werden kann. Im Durchschnitt können 
solare Energiegewinne in einer Größenordnung von ca. 77,54 % erzielt werden.  
 
5.7 Einzelhandel / Nahversorgung 
5.7.1 Potentialanalyse und Verträglichkeitsprüfung zur Einzelhandelsentwicklung im 
Landwehrviertel in Osnabrück 
Um eine Beurteilungsgrundlagen zur geplanten Ansiedlung eines großflächigen 
Nahversorgungsangebotes zu schaffen, wurde die Standort - und Kommunalberatung, BBE, 
Münster mit einer Potentialanalyse und Verträglichkeitsprüfung zur Einzelhandelsentwicklung 
beauftragt. Ergänzend hierzu wurden drei mögliche Angebotsformen (Vollsortimenter, 
Discounter und Bio-Supermarkt) untersucht, um den Standort sachgerecht zu qualifizieren und 
zu bewerten. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 26/66 
Die Untersuchung der Standort - und Kommunalberatung, BBE (März 2015) hat die 
wirtschaftliche Tragfähigkeit eines etwa 1.500 m² großen Nahversorgungsmarktes  im 
Plangebiet Landwehrviertel nachgewiesen. Der Bereich um die ehemalige Landwehrkaserne 
Atter/Eversburg weist erhebliche Lücken im Versorgungsangebot mit Gütern des täglichen 
Bedarfs auf. Es entstehen Kaufkraftabflüsse von 31,2 Mio € (ca. 80% des rechner ischen 
Kaufkraftpotentials von 38,1 Mio. € des wirtschaftlichen Einzugsgebiets), die hier nicht 
gebunden werden können. 
Von der Neuentwicklung des Nahversorgungszentrums im Landwehrviertel ist 
absatzwirtschaftlich in erster Linie der EDEKA -Markt im Ortstei l Büren, der Gemeinde Lotte 
(NRW) betroffen, der bis dato der einzige größere Anbieter von Nahrungs - und Genussmitteln 
in diesem Einzugsbereich ist. Aufgrund des voraussichtlich überwiegend gleichen 
Warenangebots ist eine Umverteilung des Umsatzes zu erwar ten, die durch die Untersuchung 
der BBE bestätigt wurde. In der Potentialanalyse der BBE wird eine Umsatzumlenkung von bis 
zu 19,2% für den Markt erwartet. Diese liegt deutlich über dem in der Rechtsprechung als 
verträglich angenommen Schwellenwert von 10%  im Hinblick auf die zu erwartenden 
städtebaulichen Auswirkungen. Nach hiesiger Einschätzung ist diese hohe 
Umsatzumverteilung mit der bisherigen Alleinstellung des Marktes und dem extrem hohen 
Kaufkraftabfluss aus dem Untersuchungsgebiet verbunden.  
Aufgrund der besonderen Situation in dem zu betrachtenden Bereich kommt die BBE dennoch 
zu der Einschätzung, dass die aufgezeigten absatzwirtschaftlichen Verluste keine erheblichen 
städtebaulichen Nachteile für den Standort in Lotte -Büren nach sich ziehen dürft en. Die 
prognostizierten Umsatzverluste sind mit 19,2% zwar erheblich, trotzdem wird erwartet, dass 
der bestehende Markt in Büren aufgrund seiner städtebaulich zentralen Lage, der fußläufigen 
Erreichbarkeit und seiner langjährigen Alleinstellung für die Wo hngebiete in Lotte-Büren seine 
Bedeutung für den Ortsteil beibehalten wird. Im Rahmen der unternehmerischen Ausrichtung 
ist jedoch eine marktkonforme Anpassung des Warenangebotes bezogen auf den 
benachbarten neuen Wettbewerber wahrscheinlich. Da größere Erweiterungsmöglichkeiten an 
dem gewachsenen Standort in Lotte Büren fehlen, um diesen perspektivisch zu einem 
leistungsfähigen Versorgungsstandort weiterzuentwickeln, ist damit auch die Übernahme einer 
Versorgungsfunktion insbesondere vor dem Hintergrund de r künftig weiteren 700 
Wohneinheiten für die Osnabrücker Stadtteile städtebaulich nicht gegeben. Insgesamt 
gesehen kann versorgungsstrukturell, nachgewiesen durch die sehr geringe Kaufkraftbindung 
in diesem Bereich, eine deutliche Verbesserung der Angebots lage nach Ansiedlung eines 
verträglich gestalteten Nahversorgers im Landwehrviertel erreicht werden. Es wird erwartet, 
dass sich der neue Standort im Landwehrviertel künftig als qualitativ hochwertige und zudem 
tragfähige Ergänzung der wohnungsnahen Grundv ersorgung im Bereich Osnabrück / Lotte -
Büren darstellen wird. 
Daneben kommt die Potentialanalyse zu dem Ergebnis, dass die Ansiedlung eines 
Discounters oder eines Bio-Supermarktes zwar grundsätzlich denkbar sind, aber aufgrund der 
Rahmenbedingungen und der  prognostizierten Umsatzerwartungen an dem spezifischen 
Standort als wenig attraktiv für potentielle Marktteilnehmer und damit auch wenig realistisch 
einzuschätzen sind. Gleichzeitig lägen die Umverteilungseffekte bei marktgängigen Größen 
ebenfalls weit über der städtebaulich relevanten Verträglichkeitsschwelle von 10% (Discounter 
1.200qm 14,8% / Bio-Supermarkt 1.200qm 15,0%). 
 
5.7.2 Raumordnerische Prüfung und Beurteilung zur geplanten Neuansiedlung eines 
Nahversorgers 
Die Ergebnisse der Potentialanalyse u nd Verträglichkeitsprüfung zur 
Einzelhandelsentwicklung dienten als Grundlage für die Raumordnerische Beurteilung. Diese 
kommt zu dem Ergebnis, dass die Ansiedlung einer großflächigen Nahversorgung unter den 
angeführten Rahmenbedingungen zulässig ist. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 27/66 
 Dem Abstimmungsgebot wird entsprochen. Die innerhalb des Einzugsgebietes des 
Vorhabens liegenden Kommunen, Kreise, Träger öffentlicher Belange und sonstigen 
Stellen wurden beteiligt. 
 Dem Kongruenzgebot wird entsprochen: Der Verkaufsflächenumfang und das 
Warensortiment entsprechen der zentralörtlichen Versorgungsfunktion und dem 
Verflechtungsbereich des Zentralen Ortes sowie der Versorgungsaufgabe des Ober -
zentrums Stadt Osnabrück. 
 Der Standort befindet sich im Hauptsiedlungsbereich der Stadt Osnabrück. Am 
Vorhabenstandort ist eine Mischung von Handels - und Dienstleistungsnutzungen 
sowie Gemeinbedarfseinrichtungen geplant und damit soll ein multifunktionales 
Angebot im Sinne eines zentralen Versorgungsbereiches geschaffen werden. Die 
Stadt Osnabrück beabsichtigt , das MZK Osnabrück 2009/2010 zu ändern, und im 
Bereich des Planstandortes einen ZVB „Nahversorgungszentrum Landwehrviertel“ 
aufzunehmen. Dem Konzentrationsgebot wird damit entsprochen. 
 Der Standort des geplanten Vorhabens befindet sich im Stadtteil Atter.  Die Stadt sieht 
hier die Ausweisung eines „Nahversorgungszentrums Landwehrviertel“ vor. Neben der 
Schaffung der planungsrechtlichen Möglichkeiten zur Ansiedlung eines 
Lebensmittelmarktes sollen ergänzende Dienstleistungseinrichtungen und kleinteiliger 
Einzelhandel planungsrechtlich möglich gemacht werden. Mit einer entsprechenden 
Änderung des MZK Osnabrück 2009/2010 – Aufnahme eines ZVB 
Nahversorgungszentrum kann das Integrationsgebot erfüllt werden. 
 Der Lebensmittel -Einzelhandelsstandort in der Gemeinde L otte-Büren mit hohen 
Umverteilungseffekten ist nicht als Träger einer wohnortnahen Versorgung z.B. als 
Nahversorgungsstandort oder als „Zentraler Versorgungsbereich“ (ZVB) kartiert und in 
das hierarchische System der Gemeinde Lotte eingeordnet worden. Die Umlenkungen 
gegenüber den sonstigen Standortlagen liegen unterhalb des Schwellenwertes von 10 
% der Bestände.  
Mit dem Planvorhaben kann eine Verbesserung der Nahversorgungssituation im Umfeld des 
Planbereichs in Atter und Eversburg aber auch in Lotte – Büren erreicht werden.  
Von einer Verletzung des Beeinträchtigungsverbotes wird daher nicht ausgegangen, wenn die 
entsprechenden Maßnahmen  
 ÖPNV-Anbindung,  
 Barriere-Wirkung der Bahnlinie minimieren,  
 Festsetzung der maximalen Verkaufsflächengröße des Lebens mittelvollsortimenters 
auf 1.500 m² VKF erfolgt. 
Es wird in der Gesamtbetrachtung davon ausgegangen, dass das Vorhaben nach Umfang und 
Zweckbestimmung den Erfordernissen der Landesplanung und Raumordnung 
Niedersachsens entspricht. Empfohlen wird, eine Abst immung mit der Gemeinde Lotte 
hinsichtlich der weiteren Betriebsform und - größe und einer räumlichen und / oder 
funktionalen Verknüpfung der nahversorgungsrelevanten Einzelhandelslagen herbeizuführen. 
Entsprechend dem Planungsziel ist beabsichtigt, das MZ K 2009/2010 durch Beschluss des 
Rates der Stadt Osnabrück zu ändern und einen Zentralen Versorgungsbereich 
„Nahversorgungszentrum“ abzugrenzen. 
 
5.7.3 Städtebauliches Erfordernis zur Ansiedlung einer großflächigen Nahversorgung 
Ein herausragender Baustein zur Entwicklung des Landwehrviertels ist die Schaffung einer 
Nahversorgung. Der Bereich um die ehemalige Landwehrkaserne Atter/Eversburg weist 
erhebliche Lücken im Versorgungsangebot mit Gütern des täglichen Bedarfs auf. Mit der 
Entwicklung des Landwehrvie rtels ist für die Stadt Osnabrück die Schaffung eines attraktiven 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 28/66 
und lebendigen Wohnquartieres verbunden. Ein Baustein dieser Quartiersentwicklung ist die 
sog. Quartiersmitte, in der zentrale Funktionen u.a. auch ein Lebensmittelvollsortimenter 
etabliert werden soll. Dem geplanten Markt kommt von daher eine entscheidende Funktion zu, 
die für eine qualitative und nachhaltige Entwicklung des Quartiers unverzichtbar ist. Zudem 
wird auch dieser an der attraktiven Nutzungsmischung des Quartieres insgesamt partizipieren.  
Die Wahl des Standorts Landwehrviertel für ein Nahversorgungszentrum weist einige Vorteile 
im Sinne einer wohnortnahen Grundversorgung auf. Durch die Schaffung von insgesamt 800 
Wohneinheiten wird der Siedlungsschwerpunkt Strothe -Siedlung, Atter  und In der Masch 
erheblich gestärkt. Das Landwehrviertel kann als städtebaulich und funktional integrierter 
Standort entwickelt werden. Hierdurch ist die Erreichbarkeit des Nahversorgers für viele 
Einwohner sogar fußläufig sehr hoch, sodass die Flächenina nspruchnahme, das 
Verkehrsaufkommen und entstehende Fahrtzeiten erheblich reduziert werden können. Um 
eine möglichst hohe Erreichbarkeit zu gewährleisten, sollen die Nahversorgungseinrichtungen 
möglichst nah an den neu entstehenden Kreisverkehrsplatz an de r Wersener Landstraße 
orientiert werden, da dieser Bereich den Auftakt des Landwehrviertels darstellt und zu 
erwarten ist, dass ein Großteil des Verkehrsaufkommens über diesen Kreisverkehrsplatz 
entstehen wird. Gleichzeitig ist die Nähe zur geplanten Kinde rtagesstätte und dem geplanten 
Mischgebiet von Bedeutung. Durch eine entsprechende räumliche Verortung im Süden des 
Landwehrviertels kann zusätzliches Verkehrsaufkommen innerhalb des Landwehrviertels 
vermieden werden. 
Zur Stärkung der Quartiersfunktion sow ie mittelbar auch als Beitrag zur wirtschaftlichen 
Stabilität des Vorhabens sind weitere kleinteilige und ergänzende Handelsnutzungen z.B. in 
den Erdgeschosszonen im Umfeld der Quartiersmitte in den angrenzenden festgesetzten 
Wohn- und Mischgebieten denkba r. Diese Einzelhandelsnutzungen sollen jedoch auf max. 
200qm, bezogen auf die jeweiligen Vorhaben begrenzt werden, um die Entwicklungen und 
Auswirkung der Vorhaben in einem angemessen Rahmen zu halten. 
Aufgrund der dargelegten Versorgungssituation in Atter  / Eversburg muss die Stadt 
Osnabrück im Zuge der Entwicklung des Landwehrviertels die Nahversorgungssituation 
grundlegend verbessern. 
Innerhalb des Bereichs Atter/Eversburg gibt es in funktionaler und städtebaulicher Hinsicht 
keine weiteren Flächen, die d as erforderliche städtebauliche Potenzial für eine gleichwertige 
Quartiersmitte in sich tragen würden. Flächen, die unmittelbar südlich an den jetzt geplanten 
Standort angrenzen befinden sich in privatem Eigentum und sind daher nicht verfügbar. 
Aufgrund de r fehlenden Flächenpotentiale, kann der Edeka -Markt in Büren die 
Grundversorgung des Landwehrviertels nicht übernehmen. Alternativ kann jedoch ein neuer 
zeitgemäßer Nahversorgungsstandort im Landwehrviertel die wohnortnahe Grundversorgung 
auch für den Orts teil Büren übernehmen. Um einen attraktiven und zukunftsfähigen 
Nahversorgungsstandort zu schaffen, der das Landwehrviertel und die umliegenden 
Siedlungsbereiche versorgt, soll die Verkaufsfläche nicht kleiner als 1.500 m² ausfallen. 
Hierbei handelt es sic h um die Eintrittsgröße zeitgemäßer Vollsortimenter. Angebotsformen, 
die deutlich unterhalb dieser Verkaufsflächengröße liegen, stellen in einer nachhaltigen 
Betrachtung auch für die Gemeinde Lotte keine Verbesserung der städtebaulichen Situation 
dar, sondern bergen in sich die Gefahr, dass an zwei Standorten unterschwellige und damit 
unzeitgemäße, wenig leistungsfähige Angebote verfestigt werden. Ein Verzicht auf ein 
leistungsfähiges Einzelhandelsangebot würde angesichts der bestehenden Kaufkraftverluste 
ebenfalls keinen vertretbaren Planungsansatz darstellen. Weiterhin ist zu ergänzen, dass 
ohne die Ansiedlung einer Nahversorgung im Landwehrviertel ein erheblich erhöhtes 
Verkehrsaufkommen im Betrachtungsraum zu erwarten ist, da die Versorgung der 
zusätzlichen ca. 1.200 Bewohner durch weiter entfernte Standorte außerhalb des 
Betrachtungsraums erfolgen wird. Aufgrund der großen Entfernungen ist zu erwarten, dass 
zahlreiche dieser Wege per PKW zurückgelegt werden. Wie bereits beschrieben stellt dem 
gegenüber d er Standort im Landwehrviertel eine städtebauliche und auch verkehrliche 
günstige Alternative dar, da hier eine fußläufige Erreichbarkeit gegeben ist. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 29/66 
Im Zuge der Entwicklung des Landwehrviertels soll die ÖPNV -Anbindung verbessert werden. 
Es ist grundsätzl ich möglich, dass eine neu zu schaffende Buslinie das Landwehrviertel mit 
dem Ortsteil Büren verbindet, wenngleich die hohe Zugbelastung der Eisenbahnstrecke ein 
attraktives Angebot erschwert. Durch die Verknüpfung der beiden Bereiche, welche heute 
durch d ie Bahnstrecke und den höhengleichen Bahnübergang getrennt werden, kann die 
Erreichbarkeit des neuen Nahersorgungsstandortes im Landwehrviertel für Bewohner in Büren 
verbessert werden. Die Festsetzungen des Bebauungsplans sowie das geplante 
Verkehrsnetzes ermöglichen eine Busverbindung Richtung Norden über die Landwehrstraße. 
Perspektivisch ist, wie bereits in Kapitel B 5.1 dargestellt, der Umbau des höhengleichen 
Bahnübergangs in eine Unterführung möglich. Ein Umbau des Bahnübergangs ist jedoch 
aufgrund de r gesamtstädtischen und finanziellen Rahmenbedingungen der betroffenen 
Kommunen in einem derzeit überschaubaren Zeitraum nicht zu erwarten. Die Festsetzungen 
des Bebauungsplans sowie die Entwurfsplanung für das Verkehrsnetz berücksichtigen die 
Planung eine s kreuzungsfreien Bahnübergangs. Die Planung einer Bahnunterführung ist 
jedoch nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens. Durch die Entwicklung des 
Landwehrviertels wird ein städtebaulicher Impuls für die Stadtteile Atter und Eversburg 
geschaffen. Dadurch besteht die Chance, dass ein möglicher Umbau des Bahnübergangs ein 
größeres Gewicht in den überörtlichen und gesamtstädtischen Planungen erhält. Damit 
werden die wesentlichen Aspekte und Empfehlungen aus der Raumordnerischen Beurteilung 
aufgenommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 30/66 
C Planinhalt 
1. Städtebauliche Festsetzungen 
1.1 Art der baulichen Nutzung 
1.1.1 Allgemeine Wohngebiete (WA) 
Die Art der baulichen Nutzung ergibt sich aus dem städtebaulichen Kontext in dem sich die 
ehemalige Kaserne befindet. Die angrenzenden Siedlungsber eiche Strothe -Siedlung und In 
der Masch geben die Nutzungsstruktur des zukünftigen Landwehrviertels vor. Folglich werden 
die Nachbarschaften des Landwehrviertels als Allgemeine Wohngebiete (WA) gem. § 4 der 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) festgesetzt. Um de r Funktion als Wohnnachbarschaft 
gerecht zu werden, sind gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO in den allgemeinen Wohngebieten 
(WA 1-9, 11) Gartenbaubetriebe und Tankstellen nicht zulässig. So sollen Nutzungskonflikte 
mit der Wohnstruktur vermieden werden. Daneben  sollen entsprechende flächenintensive 
Nutzungen vermieden werden, um die vorhanden begrenzten Flächen der ehemaligen 
Kaserne für die angestrebte Wohnnutzung bereitzustellen. 
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 10) sind aus den genannten Gründen Tankstellen nich t 
zulässig. Gartenbaubetriebe können hier ausnahmsweise zugelassen werden, da in diesem 
Bereich bereits im Bestand ein Gartenbaubetrieb vorhanden ist und hier Konflikte mit der 
angrenzenden Wohnbebauung nicht zu erwarten sind. 
In den an das Sondergebiet an grenzenden festgesetzten Wohngebietsflächen (WA 1 -2) 
beiderseits des Boulevards sowie im allgemeinen Wohngebiet (WA 9) sind 
Einzelhandelsbetriebe nur mit Verkaufsflächen bis max. je 200 m² sowohl für zentren -
nahversorgungs, als auch nicht - zentrenrelevante Hauptsortimente zulässig. Diese 
Betriebsgröße entspricht dem typischen „Osnabrücker Laden“ und kann grundsätzlich als 
unschädlich für die Zentrenfunktion der Osnabrücker Innenstadt angesehen werden. 
Insgesamt soll auf diese Weise ein nachhaltiger Ansatz f ür die Versorgung und 
Einzelhandelsentwicklung in den betroffenen Stadtteilen sichergestellt werden. 
Das allgemeine Wohngebiet (WA 2) beschreibt den Bereich der Baracke 35. Die konkrete 
Nutzung des Denkmals steht noch nicht fest. Durch die Festsetzung als allgemeines 
Wohngebiet ist gemäß § 4 Abs. 2 BauNVO neben der Wohnnutzung eine Nutzung für 
kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke zulässig. 
In den nicht an das Sondergebiet (SO) angrenzenden allgemeinen Wohngebieten (WA 3 -8, 
10-11) sind Läden, Schank - und Speisewirtschaften sowie nicht störende Handwerksbetriebe 
ausgeschlossen. Diese Bereiche sind stärker durch die kleinteiligere Wohnnutzung geprägt. 
Da die Quartiersmitte das lebendige Zentrum des Landwehrviertels darstellt, s ollen 
ergänzende Einzelhandelsnutzungen hier realisiert werden.  
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 9) sind Läden, Schank - und Speisewirtschaften sowie nicht 
störende Handwerksbetriebe ausnahmsweise zulässig. Diese Baufelder bieten sich für die 
Schaffung von al ternativen Wohnformen an. Dementsprechend ist eine Durchmischung mit 
weiteren Nutzungen, die sich positiv auf die Lebendigkeit und Attraktivität des 
Landwehrviertels auswirken, wünschenswert. Voraussetzung ist, dass diese Nutzungen der 
Wohnnutzung untergeo rdnet sind und dementsprechend eine Aufwertung des direkten 
Wohnumfelds darstellen.  
 
1.1.2 Sondergebiet – Lebensmitteleinzelhandel (SO) 
Im Bebauungsplan wird die Baufläche gemäß § 11 Abs. 2 (BauNVO) als sonstiges 
Sondergebiet (SO) mit der Zweckbestimmung „Lebensmitteleinzelhandel“ festgesetzt. Hier ist 
ein großflächiger Einzelhandelsbetrieb mit einer Verkaufsfläche bis max. 1.500 m² sowie 
ein(e) Backshop/Bäckerei mit Cafe/ Gastronomie mit max. 250m² zulässig. Wie im Kapitel B 
5.7 dargestellt, weist der Ber eich Atter, in dem die ehemalige Kaserne liegt eine erhebliche 
Unterversorgung auf. Aufgrund der dargelegten Versorgungssituation in Atter / Eversburg 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 31/66 
muss die Stadt Osnabrück im Zuge der Entwicklung des Landwehrviertels die 
Nahversorgungssituation grundle gend verbessern. Um eine nachhaltige Nahversorgung zu 
schaffen, ist eine Verkaufsfläche von ca. 1.500 m² marktgängig. Dementsprechend ist die 
Festsetzung als Sondergebiet notwendig, um eine großflächige Einzelhandelsnutzung zu 
realisieren. 
Zentren- und nic ht zentrenrelevante Sortimente gemäß der nachstehenden Tabelle 
(Osnabrücker Liste) sind nur als Randsortiment in einer Größenordnung von jeweils maximal 
10 % der genehmigten Verkaufsfläche zulässig. Zentrale Aufgabe des geplanten 
Lebensmitteleinzelhandels ist die Nahversorgung der umliegenden Wohnbereiche. Weitere 
Sortimente sollen nur ein ergänzendes Angebot darstellen. 
 
 
 
Das Märkte - und Zentrenkonzept der Stadt Osnabrück wird künftig mit der Aufnahme eines 
zentralen Versorgungsbereiches das Landwehrvier tel als geeigneten Standort für 
nahversorgungsrelevante Sortimente darstellen. Die städtebauliche Planung entspricht der 
zentralörtlichen Versorgungsfunktion und dem Verflechtungsbereich des Oberzentrums 
Osnabrück. Das Plangebiet befindet sich in einer städtebaulich integrierten Lage und ist in das 
Netz des öffentlichen Personennahverkehrs eingebunden. Die Funktionsfähigkeit zentraler 
Orte, integrierter Versorgungsstandorte sowie die verbrauchernahe Versorgung der 
Bevölkerung werden nicht wesentlich beeintr ächtigt. Die Vereinbarkeit der städtebaulichen 
Planung mit den kommunalen Zielen zur Einzelhandelsentwicklung ist damit gegeben.  
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 32/66 
Bestandteil des Märkte -und Zentrenkonzepts der Stadt Osnabrück ist u. a. die „Osnabrücker 
Liste“, die regelmäßig fortgeschrieb en wird (letztmalig 2010) und in die textlichen 
Festsetzungen zum Bebauungsplan aufgenommen wurde. 
Ebenfalls zulässig sind Nutzungen für Büro - und Verwaltungen sowie sonstige nicht störende 
Gewerbebetriebe. Um eine angemessene Ausnutzung der vorhandenen Fl ächen zu 
gewährleisten kann eine großflächige Einzelhandelsnutzung auch mit weiteren Nutzungen wie 
z.B. Büro- und Verwaltungsnutzungen in den Obergeschossen ergänzt werden. 
 
1.1.3 Mischgebiet (MI) 
Die Flächen südlich der ehemaligen Kasernenflächen entlang der neuen Haupterschließung 
werden als Mischgebiete (MI) gemäß § 6 BauNVO festgesetzt, da sich diese Bereiche 
aufgrund der Lage und der verkehrlichen Anbindung am Knotenpunkt Wersener Landstraße, 
Leyer Straße und Landwehrstraße für eine gemischte Nutzung anbieten. 
Im Mischgebiet (MI) sind Einzelhandelsbetriebe nur mit Verkaufsflächen bis max.je 200 m²  
zulässig. Diese Betriebsgröße entspricht dem typischen „Osnabrücker Laden“ und kann 
grundsätzlich als unschädlich für die Zentrenfunktion der Osnabrücker Inne nstadt angesehen 
werden. Insgesamt soll über diese Planung ein nachhaltiger Ansatz für die Versorgung und 
Einzelhandelsentwicklung in den betroffenen Stadtteilen sichergestellt werden.  
Im Mischgebiet (MI) sind Gartenbaubetriebe, Tankstellen und Vergnügung sstätten, welche 
gemäß §6 Abs. 2 BauNVO zulässig sind, unzulässig, da der Bereich des Mischgebiets südlich 
der Quartiersmitte die Eingangssituation des Landwehrviertels aus Richtung der Innenstadt 
darstellt. Dieser Bereich weist somit erhöhte Ansprüche an die städtebauliche Qualität und die 
architektonische Gestaltung auf. Dementsprechend werden neben der Wohnnutzung 
höherwertige Nutzungen wie z.B. Büro- und Dienstleistungsnutzung angestrebt. 
 
1.1.4 Gemeinbedarfsfläche – Einrichtung der Kindertagesbetreuung 
Für die Schaffung von im Bereich Atter / Eversburg benötigten KiTa -Plätzen wird im Bereich 
der Grünen Mitte eine Fläche für eine Einrichtung der Kindertagesbetreuung festgesetzt. Die 
vorgesehene Fläche ist ca. 3.000 m² groß. Durch die Ansiedlung einer Kin dertagesstätte im 
Zentrum des Landwehrviertels kann eine wohnortnahe Versorgung des Quartiers und den 
benachbarten Siedlungsbereichen sichergestellt werden.  
 
1.2 Maß der baulichen Nutzung 
Die ehemalige Kaserne an der Landwehrstraße befindet sich in einem städtebaulich und 
verkehrlich integrierten Bereich und vor dem Hintergrund einer nachhaltigen und 
flächensparenden Stadtentwicklung sowie den strategischen Stadtzielen sollen die 
verfügbaren Flächen im Landwehrviertel angemessen genutzt werden. Dementsprechend wird 
die Obergrenze der Grundflächenzahl (GRZ) gemäß § 17 Abs. 1 BauNVO in den allgemeinen 
Wohngebieten (WA 1 -11) mit einer GRZ von 0,4 ausgeschöpft. Es ist eine im Vergleich mit 
den umliegenden Wohnbereichen höhere Verdichtung angestrebt.  
Die Geschossflächenzahl (GFZ) wird in den allgemeinen Wohngebieten (WA 3, 5 -8, 10) auf 
0,8 begrenzt. Hier handelt es sich um die Flächen innerhalb der Wohnnachbarschaften, die 
stärker von einer kleinteiligeren Bebauung mit Einzelhäusern, Reihenhäusern und 
Doppelhäusern geprägt sind. Hier ist eine zweigeschossige Bebauung vorgesehen. 
In den Flächen entlang des Boulevards und an den Eingangsbereiche der 
Wohnnachbarschaften (WA 1, 4) wird die gesetzliche Obergrenze der Geschossflächenzahl 
von 1,2 ausgeschöpft, da dieser  Bereich einen stärker städtisch geprägten Charakter 
aufweisen wird und sich hier ebenfalls die zentralen Funktionen wie die Nahversorgung, und 
sozialen Einrichtungen (KiTa, Baracke 35) konzentrieren sollen. Aufgrund der Gestaltung des 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 33/66 
Straßenraumes ist ei ne straßenbegleitende Bebauung von entsprechender Höhe und Dichte, 
die den Boulevardcharakter der Haupterschließung schafft und den Straßenraum einfasst, 
wünschenswert. Das allgemeine Wohngebiet (WA 9) bietet sich für die Schaffung von 
alternativen Wohnfor men an. Hier besteht eine größere Flexibilität im Maß der baulichen 
Nutzung. Dementsprechend ist die GFZ mit max. 1,2 festgesetzt. 
Gleiches gilt für die Flächen des Mischgebietes im Süden des Geltungsbereichs. Aufgrund der 
zentralen Lage und der Dimensioni erung und Funktion des Boulevards Planstraße A als 
Haupterschließung verträgt dieser Bereich eine etwas höhere Verdichtung als die 
umliegenden Siedlungsbereiche. Die GRZ ist mit 0,6 und die GFZ mit 1,2 festgesetzt. Auch 
hier ist eine bauliche Verdichtung a ngestrebt, um eine attraktive und angemessene 
Auftaktsituation für das Landwehrviertel zu schaffen. 
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 11) wird die GFZ auf 0,5 begrenzt, um eine Integration in 
den Bebauungsbestand entlang der Landwehrstraße zu gewährleisten. 
Für das Sondergebiet (SO) ist angesichts der erforderlichen großflächigen Pkw -
Stellplatzanlagen eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,8 festgesetzt. 
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 2) wird die GRZ sowie die GFZ auf 0,4 begrenzt. Hiermit 
wird die eingeschossige den kmalgeschützte Baracke 35 durch die Festsetzungen des 
Bebauungsplans in ihrem Bestand geschützt. 
 
1.3 Bauweise 
Jede Wohnnachbarschaft weist eine Durchmischung der verschiedenen Wohntypologien auf. 
In den vorderen Baufeldern, die an die Grüne Mitte angrenze n, ist Geschosswohnungsbau in 
offener Bauweise und Hausgruppenbebauung vorgesehen. Die Flächen, die tiefer in den 
Wohnnachbarschaften liegen, sind weniger dicht zu bebauen. Hier ist überwiegend eine 
Doppelhausbebauung und Einzelhausbebauung vorgesehen. Um den durch die 
Wohnbebauung entstehenden Verkehr möglichst nicht weit in die Wohnnachbarschaften zu 
ziehen, sind für die hinteren Bereiche überwiegend Einzel - und Doppelhausbebauung sowie 
für die Eingangsbereiche der Wohnnachbarschaften die Baufelder mit ei ner höheren 
Verdichtung festgesetzt. 
In den Baufeldern entlang der Planstraße A wird eine offene Bauweise festgesetzt, da die 
Baufelder größer zugeschnitten sind und eine größere Flexibilität in der Bebauung notwendig 
ist.  
Für das Sondergebiet (SO) ist an gesichts zu erwartenden Ausformulierung des 
Lebensmitteleinzelhandels eine abweichende Bauweise festgesetzt. Somit kann ein 
Baukörper eine Länge von 50,0 m überschreiten, um die zulässige Verkaufsfläche in einem 
Baukörper darstellen zu können. 
Für die Einr ichtung der Kindertagesbetreuung ist eine offene Bauweise vorgesehen, da das 
Gebäude den Anforderungen der Nutzung gerecht werden muss und sich in die Gestaltung 
der grünen Mitte sowie der Bebauung entlang der Haupterschließung anpassen soll. 
 
1.4 Zahl der Geschosse 
Im Landwehrviertel soll eine Höhenentwicklung geschaffen werden, die sich zum einen in den 
städtebaulichen Kontext einpasst und zum anderen zwischen den verschiedenen 
Wohntypologien, die innerhalb der Nachbarschaften relativ kompakt zusammen wir ken, keine 
zu großen Höhenunterschiede entstehen lässt. So können potentielle Nutzungskonflikte  
vermieden werden. 
Die Zahl der festgesetzten Geschosse orientiert sich an der Bestandsbebauung der 
umliegenden Siedlungsbereiche. Für den Großteil der allgemei nen Wohngebiete (WA 3, 5 -8, 
10) ist eine zwingende Zweigeschossigkeit festgesetzt. Somit können die angestrebte 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 34/66 
Ausnutzung der verfügbaren Flächen, die bauliche Dichte und die ca. 800 Wohneinheiten 
erreicht werden. Deshalb wird von geringeren Gebäudehöhen und Geschosszahlen 
abgesehen. Bei einer Zweigeschossigkeit ist ein zusätzliches Staffelgeschoss möglich.  
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 11) ist nur eine eingeschossige Bauweise zulässig, um eine 
Integration in den Bebauungsbestand entlang der Landwehrstraße zu gewährleisten. 
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 9) ist eine maximale Dreigeschossigkeit zulässig. Die 
Baufelder, die für Sonderformen des Wohnens vorgesehen sind, sollen hierdurch eine größere 
Flexibilität aufweisen, da es sich hier um städtebaulich besondere Situation handelt. 
Um die Integration der geplanten Kindertagesstätte in die Grüne Mitte zu gewährleisten, ist die 
Anzahl der Geschosse auf maximal zwei begrenzt. 
 
1.5 Gebäudehöhen 
Im Planbereich gelten Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäu dehöhe gilt die 
Höhe des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Die festgesetzte 
Gebäudehöhe ergibt sich aus dem städtebaulichen Kontext. Hiermit sollen Gebäude 
ausgeschlossen werden, die sich nicht in die Maßstäblichkeit der Wohnnachba rschaften 
einfügen. Die Angaben zur maximalen Höhe der zulässigen Bebauung orientieren sich an den 
städtebaulichen Überlegungen zur baulichen Dichte und angemessenen Ausnutzung der 
Flächen der Wohnnachbarschaften und der Quartiersmitte.  
Im Landwehrviertel soll eine Höhenentwicklung geschaffen werden, die sich zum einen in den 
städtebaulichen Kontext einpasst und zum anderen zwischen den verschiedenen 
Wohntypologien, die innerhalb der Nachbarschaften relativ kompakt zusammen wirken, keine 
zu großen Höhenunterschiede entstehen lässt.  
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 1), das für eine etwas stärkere Verdichtung vorgesehen ist, 
wird die maximale Gebäudehöhe so begrenzt, dass bei vier Vollgeschossen kein zusätzliches 
Staffelgeschoss möglich ist. Das vierte Vollgesc hoss muss mit einem allseitigen Rücksprung 
aus der Fassade um mindestens 1,0 m ausgebildet werden, um eine kleinteiligere Gliederung 
der Bebauung zu bewerkstelligen, die sich besser in die Umgebung integriert. In den 
westlichen Teilen des allgemeinen Wohng ebiets (WA 1) wird die maximal zulässige 
Höhenentwicklung unterteilt, um einen Übergang zu den Wohnnachbarschaften zu schaffen 
und so Konflikte aufgrund der unterschiedlichen Höhenentwicklung zu vermeiden. 
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 4) ist eine zwingend e Dreigeschossigkeit festgesetzt. Die 
maximale Gebäudehöhe ist so begrenzt, dass ein zusätzliches Staffelgeschoss nicht möglich 
ist, um zu vermeiden, dass zu große Höhenunterschiede zwischen den verschiedenen 
Wohntypologien Konflikte erzeugen. 
Im allgemeinen Wohngebiet (WA 9) wird die maximale Gebäudehöhe so begrenzt, dass bei 
drei Vollgeschossen kein zusätzliches Staffelgeschoss möglich ist, um zu vermeiden, dass zu 
große Höhenunterschiede zwischen den verschiedenen Wohntypologien Konflikte erzeugen. 
Bei einer Ein- bzw. Zweigeschossigkeit ist ein Staffelgeschoss möglich. Im Gegensatz zu den 
allgemeinen Wohngebieten (WA 4) ist in diesem Bereich eine höhere Flexibilität erforderlich, 
da geplant ist, diese Wohnbereiche für alternative Wohnformen zu nutzen.  
In den allgemeinen Wohngebieten (WA 3, 5 -8, 10) ist bei einer zwingenden 
Zweigeschossigkeit ein Staffelgeschoss möglich. Somit ist eine angemessene Ausnutzung der 
Bauflächen möglich und Nutzungskonflikte mit umliegenden Wohnbereichen nicht zu 
erwarten. 
Im al lgemeinen Wohngebiet (WA 11) wird die Gebäudehöhe so begrenzt, dass sich die 
Bebauung in die umliegende Bestandsbebauung der Landwehrstraße integriert. 
Die zulässige Höhenbeschränkung der Gebäude im Sondergebiet (SO) wird gestaffelt 
festgesetzt, um eine an sprechende Gebäudegliederung und optional auch eine Nutzung der 
Obergeschosse zu ermöglichen. Im östlichen Teil des Sondergebiets ist die maximale Höhe 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 35/66 
beschränkt, um die Auswirkungen auf die benachbarte kleinteilige überwiegend 
eingeschossige Wohnbebauung an der Landwehrstraße zu reduzieren. 
Um die Integration der geplanten Kindertagesstätte in die Grüne Mitte zu gewährleisten, ist die 
Gebäudehöhe so begrenzt, dass zwei Vollgeschosse möglich sind.  
 
1.6 Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubare Grundst ücksfläche wird durch die Baugrenzen vorgegeben. Da die weitere 
Entwicklung der einzelnen Wohnnachbarschaften des Landwehrviertels durch jeweilige 
gesamtheitliche städtebauliche Konzepte dargestellt wird, sind die Festsetzungen des 
Bebauungsplans insbesond ere in den inneren Bereichen der Wohnnachbarschaften flexibel 
gehalten. Daher werden je Baufeld gemeinsame überbaubare Fläche festgesetzt. 
In den Randbereichen der Wohnnachbarschaften geben die Baugrenzen eine Bebauung 
entlang der Straße vor, um einen eind eutig gefassten Straßenraum und eine durchgängige 
Gebäudeflucht zu ermöglichen. An den östlichen Rändern der jeweiligen Nachbarschaften 
sind die Baugrenzen vergrößert, da hier aufgrund der Sonnenausrichtung der Grundstücke 
größerer Anpassungsbedarf als bei nach Westen ausgerichteten Grundstücken besteht.  
Die Vorgärten dürfen nur bis maximal 50% versiegelt werden, um ein Mindestmaß an 
Gestaltungsqualität in den straßenzugewandten Bereichen des Grundstückes zu sichern. 
Die überbaubare Fläche des Sondergebiet s (SO) ist großzügig bemessen. Angesichts der 
zulässigen Nutzung im Plangebiet wird die Nachfrage nach Pkw -Einstellplätzen auf dem 
Grundstück erheblich sein. Es ist deshalb davon auszugehen, dass auch die innerhalb der 
Baugrenzen gelegenen Bauflächen für d ie Unterbringung von Pkw -Einstellplätzen 
herangezogen werden müssen. Grundsätzlich soll die überbaubaren Grundstücksflächen im 
SO-Gebiet zu einer raumbildenden Anordnung von Baukörpern und Stellplatzbereichen 
führen. 
 
1.7 Zahl der Wohneinheiten 
Die Begrenz ung der Wohneinheiten bei Einzelhäusern, Doppelhäusern und Hausgruppen 
dient der Beibehaltung der ortsüblichen Einwohnerdichte, welche sich aus dem 
städtebaulichen Kontext der umliegenden Siedlungen ergibt. Dies ist insbesondere für die 
Randbereiche von Be deutung um angemessene Übergänge in die benachbarten 
Siedlungsbereiche zu schaffen. 
 
1.8 Dachbegrünung von Haupt- und Nebengebäuden 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung an Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung kleiner als 15° soll ein Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. 
Dachbegrünungen können Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt 
der lokalklimatischen Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen 
entgegengewirkt. Aufgrund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann mehr als die 
Hälfte des jährlichen Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen 
Entwässerungssysteme entlastet werden. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können die ser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der 
Dachabdichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV -Strahlungen, zu Gute gehalten 
werden. Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der 
direkt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kostenintensive 
Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäudes 
zudem durch die isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 36/66 
Umständen kan n ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und 
Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrünung 
(z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung getrage n 
werden. Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die statischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar dargestellt werden. 
 
1.9 Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch n ahezu flächendeckend 
versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten 
stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der 
aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend - und Nachtstunden, wenn 
eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte 
Bäume (Pflanzliste B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer 
deutlichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Durch dies e Maßnahme wird ein Beitrag zur 
Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die Filterung von 
Luftschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität 
geleistet. 
   
  
Bsp.: Einzelreihung  von Pkw-Einstellplätzen  Bsp.: Doppelreihung von Pkw-Einstellplätzen 
 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen 
und Verkehrsflächen - 
  
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume 
Spitzahorn Acer platanoides  
(grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 37/66 
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m 
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m 
 
1.10 Dachformen 
Um eine wahrnehmbare und gestalterisch ansprechende Struktur innerhalb des 
Landwehrviertels zu schaffen, ist es von Bedeutung, dass jede Nachbarschaft einen eigenen 
Gestaltungsgrundkanon ausbildet . Dieser wird in erster Linie über die Gestaltung der 
Gebäude geschaffen. Die Form des Daches hat einen großen Einfluss auf die Kubatur des 
Baukörpers und somit auf die Wahrnehmung durch die Bewohner.  
Im Bereich der Haupterschließung Planstraße A werden F lachdächer festgesetzt, da das 
Landwehrviertel sich in den städtebaulichen Kontext integriert, jedoch einen neuen 
städtebaulichen Impuls für den Bereich Atter / Eversburg schaffen und sich somit von den 
benachbarten Quartieren gestalterisch und städtebauli ch absetzen soll. Zudem ermöglicht die 
Festsetzung flach geneigter Dächer die Realisierung von Dachbegrünungssystemen, die 
einen Beitrag zur Klimaverträglichkeit leisten sollen. 
Den Wohnnachbarschaften sind keine konkreten Dachformen zugeordnet. Es sind im  
Bebauungsplan jedoch als Dachformen nur Flachdächer, Pultdächer und Satteldächer 
festgesetzt. Andere Dachformen sind nicht zulässig. Um eine gleichbleibende städtebauliche 
Qualität zu erzielen und einen wahrnehmbaren Charakter pro Wohnnachbarschaft zu 
schaffen, müssen die Dachformen pro Wohnnachbarschaft einheitlich sein. Das bedeutet, 
dass in einer Nachbarschaft nur eine Dachform zulässig ist. Die Dachneigung wird bezogen 
auf die Dachform ebenfalls festgesetzt. Aussagen darüber, welche Dachform in welcher  
Nachbarschaft geplant wird, werden in den geplanten Konzepten für die Nachbarschaften 
getroffen. 
Um die Schaffung eines wahrnehmbaren Charakters der Wohnnachbarschaft zu unterstützen, 
ist die die Dachneigung für jede Dachform festgesetzt. Flachdächer sind  mit einer 
Dachneigung zwischen 0° bis 3° auszubilden. Pultdächer sind mit einer Dachneigung von 7 ° 
bis 13° auszubilden. Satteldächer sind mit einer Dachneigung von 30° bis 40° auszubilden. 
Die Beschränkung der Dachneigung ist dadurch begründet, dass eine  zu große Vielfalt an 
verschieden geneigten Dächern eine unruhige und heterogene Anmutung erzeugt, die dem 
zusammenhängenden Charakter der Wohnsiedlungen widersprechen würde. 
Dachaufbauten sind nur bei einer Dachneigung von mindestens 30° zulässig. Dachauf bauten 
werden an den straßenzugewandten Dachseiten ausgeschlossen, um eine durchgehende 
Gestaltung innerhalb der Nachbarschaft zu gewährleisten. Ausnahmsweise können 
Dachaufbauten an der straßenzugewandten Seite zugelassen werden, wenn das 
Hauptgebäude ein en Mindestabstand von 10 m zur Straßenbegrenzungslinie aufweist. 
Daneben wird die Größe der Dachaufbauten begrenzt, um bei der vorherrschenden Dichte in 
den Wohnnachbarschaften eine übermäßige Überformung der Gebäudekörper mit 
Dachaufbauten zu vermeiden. 
Auf den Flächen südlich der Kaserne werden als Dachform Satteldächer festgesetzt, da diese 
städtebaulich der Wohnbebauung entlang der Wersener Landstraße entsprechen. 
Dementsprechend soll die Dachform der Neubauten dem Bestand entsprechen. 
Im allgemeinen Wo hngebiet (WA 2) ist als Dachform ein Satteldach mit einer Dachneigung 
von 11° festgesetzt. Di ese Festsetzung entspricht der  Baracke 35 und sichert so den 
denkmalgeschützten Bestand. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 38/66 
 
1.11 Nebengebäude / Garagen 
Sofern eine Fläche „Nebenanlagen (Gartenhäuse r)“ auf dem Grundstück festgesetzt ist, sind 
Nebengebäude nur in den vorgesehen Flächen zulässig. Auf Grundstücken mit 
Hausgruppenbebauung sind auf der Vorgartenfläche zwischen Hauptgebäude und 
Straßenbegrenzungslinie offene Stellplätze, Carports, Garagen und Nebengebäude nicht 
zulässig. Weist das Hauptgebäude einen Mindestabstand zur Straßenbegrenzungslinie von 10 
m auf, ist maximal 1 Garage oder 1 Carport im Vorgarten ausnahmsweise zulässig.  
Carports und Nebengebäude müssen einen Mindestabstand zur Straß enbegrenzungslinie von 
1,5 m aufweisen. Die Seitenteile von Carports und Nebengebäuden müssen einen 
Mindestabstand zur Straßenbegrenzungslinie von 1,0 m aufweisen. 
Damit soll die bisweilen negative Ortsbildprägung durch Nebenanlagen und Garagen / 
Carports reduziert werden und einen Schutz der gestalterisch ansprechenden 
Straßenraumprofile gewährleistet werden. 
 
1.12 Offene Stellplätze 
Offene Stellplätze sind bei Reihenhausbebauung im Vorgartenbereich nicht zulässig, um zu 
vermeiden, dass die straßenzugewand ten Vorgartenbereiche zu stark versiegelt und als reine 
Aufstellfläche für Pkws genutzt werden. Da in den Wohnnachbarschaften die öffentlichen 
Verkehrsflächen sowie die Vorgartenbereiche einen gemeinsamen Raum bilden, muss der 
Gestaltungsanspruch, der an d ie verkehrsberuhigten Bereiche gestellt wird, auch auf den 
angrenzenden Grundstücken weiter fortgesetzt werden. Dies beinhaltet, dass diese Räume 
vom ruhenden Verkehr freigehalten werden. 
 
1.13 Einfriedungen / Stützmauern 
Die Festsetzungen zu Grundstücksei nfriedungen sollen ein Mindestmaß an Gestaltqualität 
sicherstellen. Gleiches gilt für die Festsetzungen zu Stützmauern.  
Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen sind nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Pflanzlis te A) bis zu einer Höhe von maximal 
1,8 m zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur 
Förderung der Biodiversität. Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen als Rankhilfe 
kombiniert werden, wodurch das Sicherhe itsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und 
Haustieren ausreichend Berücksichtigung findet. 
Im Vorgartenbereich sind Einfriedungen nur bis zu einer Höhe von maximal 1,2 m zulässig. 
Dies ist dadurch zu begründen, dass für die öffentlichen Räume in den W ohnnachbarschaften 
ein Mindestmaß an Gestaltungsqualität und Offenheit gesichert werden soll. Um die 
Grundlagen für eine belebte und einladende Nachbarschaft zu schaffen ist die Verknüpfung 
von öffentlichen Raum und Gebäudezugang von essentieller Bedeutung . Eine Abschottung 
der Grundstücke vom Straßenraum durch hohe und sichtundurchlässige Einfriedungen ist aus 
diesem Grund auszuschließen. Im Vorgartenbereich ist eine Kombination mit Zaunanlagen 
nicht zulässig.  
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 39/66 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 40/66 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
 
1.14 Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Die Fuß - und Radwege, welche zwischen den Wo hnnachbarschaften verlaufen, sind ein 
wichtiger Teil des untergeordneten Wegenetzes im Landwehrviertel. Da diese Wege Längen 
von bis zu 200 m aufweisen, ist es wichtig, dass diese Räume zwischen den Rückseiten der 
Wohngrundstücke ein Mindestmaß an Offenhei t erfahren. Dementsprechend werden die 
angrenzenden privaten Grundstücksflächen auf einer Tiefe von jeweils 2,5 m als private 
Grünfläche mit einem Bepflanzungsgebot von heimischen standortgerechten Sträuchern (s. 
Pflanzliste A) festgesetzt. Einfriedungen in Form von geschlossenen Hecken und Zäunen sind 
innerhalb dieser Fläche unzulässig.  
 
1.15 Öffentliche Freiräume 
Für die Schaffung eines integrierten Quartiers ist gerade die Vernetzung durch fußläufige 
Verbindungen mit der Umgebung von großer Bedeutung. B ei der Größe des geplanten 
Landwehrviertels ist es unerlässlich attraktive Verbindungen in die umliegenden Siedlungen 
zu schaffen. So kann ein Zusammenwachsen der Wohnbereiche Strothe -Siedlung, 
Landwehrviertel und In der Masch erzielt werden. Gleichzeitig werden die Strothe-Siedlung in 
die Siedlung in der Masch von den im Landwehrviertel entstehenden Einrichtungen wie der 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 41/66 
Nahversorgung, der KiTa, der Stärkung des ÖPNVs profitieren. Dieser funktionale Austausch 
wird durch attraktive Fußwegeverbindungen gestärkt. 
Der Bereich des Garagengrundstücks im Südwesten der Kasernenfläche bietet sich für eine 
Fußwegeverbindung an. Zum einen besteht hier die Möglichkeit in Verlängerung der 
Laufrichtung der Landrat -von-Ostmann-Straße einen Fußweg weiter fortzuführen. Zum 
anderen kann der Bestand des Garagengrundstücks einfacher umstrukturiert werden als eine 
Wohnbebauung. Der Erhalt von einigen Garagen sowie die Schaffung einer nur minimalen 
Fußwegeverbindung wäre städtebaulich nicht zielführend, da die gleichzeitige Nutzu ng als 
Fußweg und als Zufahrtsbereich für die Garagen zu Konflikten führen würde. Daneben ist es 
von Bedeutung, dass die Übergänge zwischen den Wohnnachbarschaften eine angemessene 
Gestaltungsqualität und Dimensionierung aufweisen, um den Austausch zwische n den 
Quartieren effektiv zu stärken. 
 
1.16 Mehrgenerationenspielplatz / Bolzplatz 
Innerhalb der Grünen Mitte ist eine ca. 3000 m² große Fläche für einen 
Mehrgenerationenspielplatz vorgesehen. In direkter Nachbarschaft ist ein Bolzplatz 
vorgesehen. Dieser Bolzplatz soll aufgrund der zu erwartenden guten Akzeptanz und der 
hohen Ausnutzung als Kunststoffplatz hergestellt werden. Mehrgenerationenspielplatz und 
Bolzplatz dienen der Versorgung des Landwehrviertels und werten das Wohnumfeld durch ihr 
Angebot an Freizeitaktivitäten auf. 
 
1.17 Nachbarschaftsplätze 
Die Nachbarschaftsplätze werden als Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung – 
Nachbarschaftsplatz – festgesetzt und weisen ein Zu - und Abfahrtsverbot auf, da die 
Nachbarschaftsplätze dem Aufenthalt d er Bewohner dienen und eine Erschließung der 
anliegenden Grundstücke und deren Stellplätze würde die Aufenthaltsqualität erheblich 
einschränken. Deshalb sind auf den Nachbarschaftsplätzen keine öffentlichen Stellplätze 
vorgesehen. 
 
1.18 Vorplatz Baracke 35 
Der Vorplatz Baracke 35 wird als Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung – 
Nachbarschaftsplatz – festgesetzt. Er dient der Quartiersmitte als Nachbarschaftsplatz. 
Aufgrund der abweichenden Nutzungsstruktur in der Quartiersmitte und der weiteren Nutz ung 
durch die Baracke 35 wird der Vorplatz eine öffentlichere Ausrichtung erfahren. Eine 
Verknüpfung des Vorplatzes Baracke 35 mit einem geplanten Mobilpunkt ist möglich und kann 
dem Vorplatz eine weitere Nutzungsebene ermöglichen. Bei der weiteren Planung  wird das 
Baudenkmal Baracke 35 in die Nutzung des Vorplatzes mit einbezogen. Abhängig von der 
Nutzung des Baudenkmals müssen Pkw -Stellplätze nachgewiesen werden. Hierbei ist es von 
Bedeutung, dass die Aufenthaltsqualität des Vorplatzes und das Umfeld des Baudenkmals 
möglichst nicht negativ durch Pkw -Stellplätze beeinträchtigt werden. Es bietet sich an, 
notwendige Stellplätze südlich der Baracke 35 anzusiedeln. 
 
2. Umweltbezogene Festsetzungen 
2.1 Erhalt und Anpflanzung von Bäumen 
Durch die langjährige mili tärische Nutzung als Kaserne hat sich in Teilbereichen ein alter und 
hochwertiger Baumbestand entwickelt. Aufgrund der sehr hohen städtebaulichen und 
ökologischen Qualitäten soll der Baumbestand möglichst weitgehend erhalten bleiben. Ein 
Großteil des Baumb estands ist als zu erhalten festgesetzt, da der vorhandene Baumbestand 
einen großen Beitrag zur Steigerung der Wohnqualität darstellt. Dies umfasst insbesondere 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 42/66 
die Bereiche um die zukünftige Grüne Mitte und den Grünen Ring. Innerhalb der 
Wohnnachbarschaften sind zahlreiche Bäume als zu erhalten festgesetzt, die auf zukünftig 
privaten Grundstücken liegen. Dies führt dazu, dass Baugrenzen in Teilbereichen angepasst 
werden müssen.  
Im Bereich des nördlichen Grünen Rings zwischen Regenrückhaltebecken und gepla nter 
Lärmschutzwand befindet sich eine große Anzahl an erhaltenswerten Bestandsbäumen. Da 
die Lärmschutzwand auf Bahngelände in direkter Nähe zum Gleiskörper errichtet wird, 
müssen einzelne Bäume im Zuge der Herstellung gefällt bzw. gestutzt werden. In die sem 
Bereich sind in einzelnen Fällen Bestandsbäume, sofern sie im Zuge des Baus der 
Lärmschutzwand nicht erhalten werden können, durch entsprechende Bäume zu ersetzen. 
Im Zuge der Erschließungsmaßnahmen können an verschiedenen Stellen Bäume, die als 
erhaltenswert und artenschutzrechtlich relevant eingestuft sind, nicht erhalten werden. Um 
den artenschutzrechtlichen Anforderungen gerecht zu werden, sollen insbesondere die 
Leitstrukturen für Fledermäuse, welche die verschiedenen Baumgruppen im Landwehrviertel  
darstellen, aufrechterhalten und ergänzt werden. Relevante Bäume, die nicht gehalten werden 
können, müssen ersetzt werden. Dementsprechend sind Flächen für CEF -Maßnahmen 
gemäß § 44 Abs. 5 BNatSchG im Bebauungsplan festgesetzt.  
Bestandsbäume entlang der geplanten Haupterschließung Planstraße A können nicht erhalten 
werden. Eine Integration der Bestandsbäume in die Straßenraumgestaltung wird aus 
technischen Gründen bei der Herstellung der Straße als unrealistisch betrachtet. Mögliche 
Alternativplanungen, di e Haupterschließung in diesem Bereich zu verlegen und den 
Boulevardcharakter aufzulösen erzeugen erhebliche städtebauliche sowie wirtschaftliche 
Nachteile. Zum einen würde das wichtige Gestaltungselement des Boulevards aufgelöst 
werden und die öffentlichen  Räume verlören Aufenthaltsqualität und Übersichtlichkeit. Zum 
anderen erzeugt eine Verlegung des Boulevards ungleichmäßige Grundstückszuschnitte in 
den Baufeldern entlang des Boulevards, welche die Ausnutzbarkeit sowie die 
Gestaltungsmöglichkeiten auf den  Grundstücken schmälert. Dies trifft insbesondere auf das 
geplante Sondergebiet zu, da hier die Grundstücksfläche vergrößert wird, jedoch die 
Ausnutzung sich nicht ändert, da durch den Bebauungsplan geschützte Bäume diese Flächen 
einnehmen würden. Eine kom plette Verlegung der Planstraße A ist nicht möglich, da sich 
weiter nördlich im Bereich der Sporthalle ebenfalls schützenwerte Bestandsbäume befinden, 
die so die maximale Verschiebung des Boulevards vorgeben. Dementsprechend wurde auf 
eine Verlegung des Boulevards verzichtet. 
 
2.2 Eingriffsbilanzierung 
Das Gelände der ehemaligen Kaserne befindet sich gemäß § 34 Abs. 4 BauGB im 
unbeplanten Innenbereich. Eine Kompensation für Vorhaben im unbeplanten Innenbereich 
wird erst erforderlich, sobald die Vorhaben übe r die planungsrechtliche Zulässigkeit nach § 34 
BauGB hinausgehen. Ein Kompensationserfordernis ergibt sich demnach für den 
nordwestlichen Bereich der ehemaligen Kaserne in dem sich in der Zeit der militärischen 
Nutzung die Sport - und Freiflächen befanden,  da die Planung hier eine bauliche Entwicklung 
vorsieht, die nach § 34 BauGB derzeit nicht zulässig wäre. Der Kunstrasenplatz ist hiervon 
ausgenommen, da diese Fläche bereits eine hundertprozentige Versiegelung aufweist. 
Entsprechend den Ergebnissen des La ndschaftsplanerischen Fachbeitrags ergibt sich ein 
Kompensationsbedarf. Die Kompensation der Schutzgüter erf olgt über externe F lächen sowie 
über den Kompensationsflächenpool „Pye“ und über vorgezogene Maßnahmen. 
Im nördlichen Bereich der Kasernenfläche zwi schen Regenrückhaltebecken und 
Lärmschutzwand befindet sich eine Fläche, die der Kompensation der Planung der 
Lärmschutzwand dient.  
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 43/66 
2.3 Vorgezogene CEF-Maßnahmen 
Flächen für vorgezogene Maßnahmen für den Artenschutz sind im Bebauungsplan 
entsprechend festgesetzt. 
Für weitere Einzelheiten bezüglich der Umsetzung der Maßnahmen wird auf Kapitel D – 
Umweltbericht sowie den Landschaftsplanerischer Fachbeitrag verwiesen. 
 
2.4 Altlasten / Oberbodenverunreinigungen 
Im Bebauungsplan sind zwei Flächen, deren Böden  erheblich mit umweltgefährdenden 
Stoffen belastet sind (Altlasten), entsprechend gekennzeichnet. Diese befinden sich im 
Bereich der Quartiersmitte westlich der Planstraße A und im Süden der ehemaligen Kaserne 
im Bereich der Planstraße E. Die Sanierung die ser Altlasten im Zuge der Erschließung des 
Geländes wird vertraglich gesichert werden. 
Für das gesamte Kasernenareal kann nicht ausgeschlossen werden, dass partiell 
oberbodennahe Verunreinigungen vorzufinden sind. Sofern oberbodennahe Verunreinigungen 
im Z uge der Entwicklung der Grundstücke auftreten, sind diese auf bauordnungsrechtlicher 
Ebene zu berücksichtigen. 
 
2.5 Sandmagerrasenbiotop – besonders geschützt gemäß § 30 BNatschG 
Um die Fläche vor schädlichen Einwirkungen zu schützen, ist dieser Bereich im  westlichen 
Teil des Grünen Rings als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung 
von Natur und Landschaft festgesetzt. Teil der festgesetzten Fläche ist neben der Fläche des 
Biotops ebenfalls ein Schutzstreifen von mindestens 10 m. Dieser Schutzstreifen dient vor 
allem dazu, Nährstoffeintrag von außen in das Biotop zu verhindern. Der Schutzstreifen muss 
frei von Bepflanzung sein. Am biotopabgewandten Rand des Schutzstreifens ist es möglich, 
unbefestigte Fußwege (z.B. mit einer wassergebunde nen Wegedecke) anzulegen. Die Fläche 
des Biotops muss frei von Bepflanzung und baulichen Anlagen wie z.B. Fußwegen bleiben. 
Ein Betreten des Biotops ist möglich und eine Einzäunung ist nicht vorgesehen.  
 
3. Angaben zur Verkehrserschließung 
3.1 Straßenverkehrsflächen 
Die Wohnnachbarschaften sind als verkehrsberuhigte Bereiche festgesetzt. Durch die 
Ringerschließung kann eine Belastung der Wohnbereiche durch Durchgangsverkehr 
vermieden werden. Der Verkehr innerhalb der Wohnnachbarschaften ist ausschließlich Ziel- 
und Quellverkehr, da jede Wohnnachbarschaft direkt an die Sammelstraßen angeschlossen 
ist.  
Die Landwehrstraße wird als Verkehrsberuhigter Bereich festgesetzt. Da diese durch die 
Planung des Landwehrviertels ausschließlich der Erschließung der anlieg enden Grundstücke 
dient, wird sich das Verkehrsaufkommen erheblich reduzieren. Die Grundstücke südlich der 
Kasernenfläche, welche momentan über die Landwehrstraße erschlossen werden, werden 
gemäß der Planung von der Wersener Landstraße erschlossen werden. Ein durchgehender 
Verlauf der Landwehrstraße bis zur Wersener Landstraße ist nicht vorgesehen, da die 
Landwehrstraße nur der Erschließung der Anwohner dienen soll und nicht für 
Ausweichverkehre der Planstraße A genutzt werden soll. 
Da die Verfügbarkeit erf orderlicher Grundstücksflächen außerhalb des Kasernenareals zur 
Anbindung der Planstraße A an den Kreisverkehrsplatz Wersener Landstraße noch nicht 
gegeben ist, wird die Anbindung des neuen Quartiers im Süden zunächst noch dem alten 
Verlauf der Landwehrstr aße folgen. Im Rahmen eines Umlegungsverfahrens soll die 
Verbindung über die geplante Trasse mit den betroffenen Grundstückseigentümern geprüft 
werden. Es zeichnet sich jedoch ab, dass sowohl ein betroffenes Wohnhaus, als auch ein 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 44/66 
derzeit als Autohaus genu tztes Gebäude bei der Verwirklichung der Verbindung nicht mehr 
gehalten werden kann, da für einen optimalen Verlauf der Haupterschließung diese Flächen 
überplant werden müssen. Auch unter städtebaulichen Gesichtspunkten ist ein Erhalt dieser 
Gebäude nicht zielführend, da dieser Bereich den Auftakt des gesamten Landwehrviertels 
darstellt und somit eine hochwertige Architektur geschaffen werden soll, die den öffentlichen 
Raum einfasst und gleichzeitig eine vielfältige und angemessene Ausnutzung der Flächen 
ermöglicht. Die Bestandsgebäude können aufgrund ihrer Gebäudetypologie diesen 
Anforderungen nicht gerecht werden. 
Bezüglich Gestaltung und Ausbau der verschiedenen Straßentypen wird auf Kapitel B 5.1 
Verkehrliche Erschließung verwiesen. 
 
3.2 Fuß- und Radwege 
Neben dem Straßennetz sind die Wohnnachbarschaften über ein Netz von Fuß - und 
Radwegen miteinander verbunden. Diese schaffen Verbindungen zwischen den 
Wohnnachbarschaften, sowie die Verbindung von Grüner Mitte und Grünem Ring. Außerdem 
ergibt sich so die Möglichkeit die rückwärtigen Bereiche der Grundstücke, insbesondere bei 
Hausgruppen, von den Fuß- und Radwegen aus zu erreichen.  
Östlich der Kasernenfläche an der Landwehrstraße ist ein Fuß - und Radweg in die Richtung 
der Siedlung In der Masch festgesetzt. Der Weg stellt die Verlängerung der Grünen Mitte über 
den ursprünglichen Kaserneneingang in die Grünflächen entlang und westlich des 
Landwehrgrabens dar und unterstützt so die Vernetzung nicht nur der Siedlungsbereiche, 
sondern ebenfalls der öffentlichen  Freiräume. Der Fuß - und Radweg ist so gewählt, dass die 
Auswirkungen auf die Wohngrundstücke nur gering ausfallen. Die Wohngebäude bleiben 
bestehen. Der Fußweg verläuft entlang der Grundstücksgrenze. Lediglich ein Nebengebäude 
im Bestand ist durch die Planung überplant.  
 
3.3 Öffentliche Stellplätze 
Um notwendige Besucherstellplätze zu schaffen, ist an den Eingängen jeder 
Wohnnachbarschaft ein öffentlicher Sammelstellplatz geplant. So kann der ruhende Verkehr 
dort gebündelt werden und aus den verkehrsberuhigten Bereichen herausgehalten werden. 
 
3.4 Öffentlicher Personennahverkehr 
Es ist am westlichen Ende der Planstraße B eine Buswendeschleife festgesetzt. Um eine 
weitgehende Erschließung des gesamten Landwehrviertels durch den ÖPNV zu erreichen, 
soll der B us entlang der Planstraße B die Wohnnachbarschaften erschließen. Der 
städtebaulich und freiraumplanerisch am wenigsten störende Standort für eine 
Buswendeschleife ist das westliche Ende der Grünen Mitte. Somit kann ein Abstand zur 
Wohnbebauung eingehalten werden, und es entstehen keine Nutzungskonflikte zwischen 
Busverkehr und anderen Verkehrsteilnehmern auf dem Nachbarschaftsplatz. Die Integration 
der Buswendeschleife in die Grünfläche wird auf landschaftsarchitektonischer Ebene 
sichergestellt und wird Teil der Freiraumentwurfsplanung sein. 
 
3.5 Bahnübergang Schienenstrecke Rheine-Löhne  
Bei den Flächen des Bahnübergangs handelt es sich um Bahnflächen. Dementsprechend 
kann durch den Bebauungsplan dieser Bereich nicht überplant werden. Die Flächen des 
Bahnübergangs einschließlich der Straßenflächen werden im Bebauungsplan als Bahnflächen 
gekennzeichnet. Die Festsetzung der umliegenden Straßenverkehrsflächen im 
Bebauungsplan ist so ausgelegt, dass ein kreuzungsfreier Bahnübergang perspektivisch 
möglich wäre. Die Vorplanung des Verkehrsnetzes berücksichtigt eine mögliche Unterführung.  
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 45/66 
 
4. Ver- und Entsorgung 
4.1 Versorgung 
Die Versorgung des Plangebietes mit Erdgas erfolgt über das Leitungsnetz der Stadtwerke 
Osnabrück AG. 
Die Versorgung des Plangebietes mit Tr inkwasser erfolgt über das Leitungsnetz der 
Stadtwerke Osnabrück AG. 
Die Versorgung des Plangebietes mit Löschwasser erfolgt über das Trinkwasserleitungsnetz 
der Stadtwerke Osnabrück AG. 
Die Stromversorgung im Plangebiet erfolgt über die Leitungen der Stadtwerke Osnabrück AG. 
Die fernmeldetechnische Versorgung des Plangebietes erfolgt durch geeignete Netzanbieter. 
Die Schmutzwasserentsorgung im Plangebiet erfolgt über die in den Erschließungsstraßen 
vorhandenen Kanäle. 
Die Regenwasserentsorgung im Plangebie t erfolgt über die in den Erschließungsstraßen 
vorhandenen Kanäle. 
Die Abfallentsorgung im Plangebiet erfolgt durch den Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt 
Osnabrück. 
Trafostandorte sind entsprechend dem erwarteten Bedarf festgesetzt. Um negative 
Auswirkungen auf die Aufenthaltsqualität von öffentlichen Räumen zu vermeiden, sind in 
Abstimmung mit den Stadtwerken Standorte für Transformatoren an gestalterisch geeigneten 
Stellen vorgesehen. 
 
4.2 Versickerung / Entwässerung 
Im Norden der ehemaligen Kaserne entl ang der zukünftigen Lärmschutzwand wird ein 
Regenrückhaltebecken mit einer Fläche von ca. 2,9ha im Bebauungsplan festgesetzt. Dieses 
RRB wird naturnah ausgestaltet sein.  
Eine Niederschlagsversickerung ist im nördlichen und westlichen Bereich des Plangebie tes 
möglich. Auf Grund der verdichteten Bebauung ist in weiten Teilen des Plangebietes der 
Platzbedarf für eine Versickerung aber nicht gegeben. Innerhalb der allgemeinen 
Wohngebieten (WA 7-8) ist auf Grundstücken größer als 400 m² die 
Oberflächenentwässerung über Versickerung auf dem Grundstück sicherzustellen. 
Insbesondere im südwestlichen Bereich des Plangebietes sind die Grundstücke südlich der 
Planstraßen F und E sowohl auf Grund ihrer Größe (> 400 m²) als auch der im 
hydrogeologischen Gutachten ermitt elten Grundwasserflurabstände (> 1,25 – 2,5 m) für eine 
Niederschlagsversickerung geeignet. 
Auf eine Versickerung auf dem Grundstück kann verzichtet werden, sofern nachgewiesen 
werden kann, dass die hydrogeologischen Gegebenheiten dies nicht zulassen. 
 
5. Fahr- und Leitungsrechte 
5.1 Fahrrecht zugunsten der Anlieger 
Um die Erreichbarkeit der anliegenden Grundstücke im allgemeinen Wohngebiet WA 6 östlich 
des Biotops zu sichern, ist ein Fahrrecht zugunsten der Anlieger entlang des Fuß - und 
Radwegs festgesetzt.  
 
5.2 Leitungsrechte zugunsten der Ver- und Entsorgungsträger 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 46/66 
Zur Sicherstellung der Erschließung des Gebiets sind im Bereich der Grünen Mitte sowie auf 
privaten Bauflächen Flächen für Leitungsrechte zugunsten der Ver - und Entsorgungsträger 
festgesetzt. 
 
6. Schallschutz 
6.1 Aktiver Schallschutz 
Die Wohnnutzung innerhalb der festgesetzten allgemeinen Wohngebiete (WA 1 -10) ist bis zur 
Errichtung aktiver Lärmschutzmaßnahmen entlang der Schienenstrecke Rheine -Löhne, 
entsprechend den Annahmen der Schalltechnis chen Bewertung durch IPW Ingenieurplanung 
(Juli 2015), nicht zulässig. Grundvoraussetzung für die Zulässigkeit der Wohnnutzung ist die 
Fertigstellung der Lärmschutzwand in einer Höhe von 4,0 m über SOK (Schienenoberkante) 
auf Flächen außerhalb des Geltungs bereichs des Bebauungsplans. Der Bau dieser 
Lärmschutzwand wird auf Flächen der Bahn innerhalb eines eigenen Verfahrens realisiert und 
durch das EBA (Eisenbahnbundesamt) genehmigt. Der Bau der Lärmschutzwand wird 
vertraglich gesichert. 
 
6.2 Passiver Schallschutz / Lärmpegelbereiche 
Durch entsprechende Festsetzungen zum Schallschutz im Bebauungsplan kann der Schutz 
der Bevölkerung vor den von den angrenzenden Verkehrswegen (Schiene und Straße) 
ausgehenden Lärmemissionen gewährleistet werden. Die Erhaltung ge sunder 
Wohnverhältnisse und der Schutz der Bevölkerung vor Lärmimmissionen sind hier 
ausreichend zu gewährleisten. 
Von den Festsetzungen zum passiven Schallschutz können Ausnahmen zugelassen werden, 
soweit durch eine Sachverständige oder einen Sachverständ igen der Nachweis erbracht wird, 
dass geringere Schallschutzmaßnahmen ausreichen. 
Folgende Teilbereiche werden im Bebauungsplan festgesetzt: 
Teilbereich 1: Beurteilungspegel von > 65 dB(A) 
Im Teilbereich 1, parallel zu Bahnstrecke ergibt sich für die Fassa den zur Schienenstrecke die 
Einordnung in den Lärmpegelbereich IV und für die Seiten - und Rückfassaden die Einordnung 
in den Lärmpegelbereich III.  
Teilbereich 2: 
Im Teilbereich 2 ergibt sich für alle Fassaden die Einordnung in den Lärmpegelbereich III. 
Teilbereich 3: 
Im Teilbereich 3 ergibt sich für alle Fassaden die Einordnung in den Lärmpegelbereich II. 
Generell gilt: Die heutigen Anforderungen an den Wärmeschutz erfordern einen hohen 
technischen Standard, so dass ein zusätzlicher Schallschutz für die Lä rmpegelbereiche II bei 
der Realisierung von Bauvorhaben ohnehin nicht mehr zum Tragen kommen. Auch im 
Teilbereich 2 ist an allen Fassaden der Einbau von schallgedämmten Lüftern für Schlaf - und 
Kinderzimmer erforderlich. Ob auf den Gebäuderückseiten (gegenü ber der Schiene und/oder 
der Straße) die Orientierungswerte eingehalten werden kann erst unter Zugrundelegung der 
konkreten Planung beurteilt werden. Sofern eine gesonderte Berechnung zeigt, dass vor 
einzelnen Fassaden bzw. Geschossen der Nacht -Orientierungswert eingehalten wird, kann 
nach entsprechender Beantragung auf passiven Lärmschutz und damit dann auch auf den 
Einbau von schallgedämmten Lüftern verzichtet werden. 
Teilbereich 4: 
Parallel zur zentralen Haupterschließungsstraße schließt sich dann der Te ilbereich 4 an in 
dem sich für alle Fassaden durchgängig die Einordnung in den Lärmpegelbereich IV ergibt. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 47/66 
Teilbereich 5: 
Im Osten unterhalb des Teilbereiches 6, zwischen dem Teilbereich 4 und der 
Plangebietsgrenze, schließt sich dann der Teilbereich 5 an,  in dem sich für alle Fassaden 
durchgängig die Einordnung in den Lärmpegelbereich III ergibt. 
Teilbereich 6: 
Im Nordosten des Plangebietes wurde der Teilbereich 6 abgegrenzt. Für diesen ergibt sich für 
alle Fassaden durchgängig die Einordnung in den Lärmpe gelbereich IV. Außenwohnbereiche 
(Terrassen, Balkone und Loggien) sind im Teilbereich 6 grundsätzlich nicht zulässig. 
Teilbereich 7: 
Im Nordosten des Plangebiets, zwischen den Teilbereichen 5 und 6 wird der Teilbereich 7 
abgegrenzt. Für diesen ergibt sich für alle Fassaden durchgängig die Einordnung in den 
Lärmpegelbereich IV. 
 
In den Teilbereichen (TB) 2, 3, 5, 6 und 7 wurde auf eine gesonderte Festsetzung von LPB für 
einzelne Gebäudefassaden verzichtet. 
In allen Teilbereichen (TB) ist bei Schlaf - und Kind erzimmern der Einbau von 
schallgedämmten Lüftern erforderlich. 
Generell gilt: Sofern für Gebäude infolge der Gebäudehöhe und -stellung in einer gesonderten 
Schalltechnischen Beurteilung (bei alleiniger schalltechnischer Betrachtung des betreffenden 
Gebäudes) nachgewiesen wird, dass die Orientierungswerte (nachts) vor einzelnen Fassaden 
nicht überschritten werden, kann an den betreffenden Fassaden auf passiven Schallschutz 
verzichtet werden. Außerdem ist über Fenster in diesen Fassaden eine Belüftung der Sch laf- 
und Kinderzimmer ohne schallgedämmte Lüfter möglich. 
Außenwohnbereiche (Terrassen, Balkone und Loggien) sind in einem Korridor von 45 m 
beiderseits vom Fahrbahnrand der Planstraße A und 16 m vom Fahrbahnrand der Planstraße 
B immer auf der Gebäudeseite vorzusehen, die von der jeweils relevanten (genannten) Straße 
abgewandt ist.  Hiervon können Ausnahmen zugelassen werden, s ofern für 
Außenwohnbereiche (Terrassen, Balkone und Loggien)  an anderen Gebäudeseiten  in einer 
gesonderten Schalltechnischen Beurteil ung (bei alleiniger schalltechnischer Betrachtung des 
betreffenden Gebäudes) nachgewiesen wird, dass ein Tag -Beurteilungspegel von 59  dB(A) 
nicht überschritten wird. 
Für den Teilbereich  6 gilt: Sofern für Außenwohnbereiche (Terrassen, Balkone und Loggien) 
in einer gesonderten Schalltechnischen Beurteilung (bei alleiniger schalltechnischer 
Betrachtung des betreffenden Gebäudes) nachgewiesen wird, dass ein Tag-Beurteilungspegel 
von 59 dB(A) nicht überschritten wird, können diese Außenwohnbereiche vorgesehen werden. 
 
 
7. Städtebaulicher Vertrag 
Die Erschließung des Landwehrviertels wird durch die ESOS Energieservice Osnabrück 
GmbH hergestellt. Diesbezüglich wird ein städtebaulicher Vertrag zwischen ESOS und Stadt 
Osnabrück abgeschlossen. Im städtebaulichen Vert rag werden ebenfalls die 
Ausgleichsmaßnahmen sowie der Bau der Lärmschutzwand und die Durchführung der 
Konzeptausschreibung sichergestellt. 
 
8. Maßnahmen 
8.1 Bodenordnung 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 48/66 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhältni sse 
durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich, voraussichtlich durch ein 
Umlegungsverfahren nach §§ 45 ff. BauGB. 
 
9. Nachrichtliche Übernahmen 
9.1 Baudenkmale 
Das Baudenkmal Baracke 35 wird im Bebauungsplan nachrichtlich kenntlich gemacht. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 49/66 
D. Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 574 “Landwehrviertel“ liegt im Stadtteil 
Atter und umfasst im Wesentlichen die Flächen der ehemaligen “Quebec Baracs“ sowie 
südöstlich anschließende Bereiche zwischen der Bahnlinie im Norden, der Landwehrstraße im 
Osten, der Wersener Landstraße im Süden und der Strothe-Siedlung im Westen. 
 
Das Vorhaben verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
dafür z u schaffen, auf dem ehemaligen Kasernengelände ein neues und attraktives 
Stadtquartier zu entwickeln sowie für die südlich angrenzenden Grundstücke eine 
städtebauliche Neuordnung realisieren zu können. 
 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort  sowie der Art d es Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
UMFANG DES VORHABENS UND ANGABEN ZUM BEDARF AN GRUND UND BODEN 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 41,7 ha. Hinsichtli ch der 
nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F verwiesen. Der auf Grund der B -
Planaufstellung verursachte Bedarf an Grund und Boden umfasst ca. 34,8 ha. 
Planungsrechtlich können insgesamt ca. 21,9 ha an Fläche dauerhaft versiegelt werden (v gl. 
aber Kap. D.2.1.2 u. D.2.1.3). 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs ( BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. Septembe r 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 31.August 
2015 (BGBl. I S. 1474)) , die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die 
Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift im westlichen T eil des Plangebietes (vgl. Abb. 1, Kap. 
D.2.1.2) die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 bis 18 
Bundesnaturschutzgesetz ( BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) - in der zurzeit 
gültigen Fassung  - auf die im Rahmen der Bebauungspla naufstellung im Zuge der 
Umweltprüfung mit einem “Landschaftsplanerischen Fachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 574 
“Landwehrviertel““ eingegangen worden ist (BMS-UMWELTPLANUNG 2015). 
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wild lebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist ein “Fachgutachten zur speziellen 
artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) zum Bebauungsplan 574 “Landwehrviertel““ beauftragt 
worden (BMS-UMWELTPLANUNG 2015). 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
 
Die Anforderungen des Gewässerschutzes gründen auf den V orgaben des 
Wasserhaushaltsgesetzes (WHG) bzw. auf dem Niedersächsischen Wassergesetz (NWG). 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 50/66 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die 
Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz 
im Städtebau) zu berücksichtigen.  
 
FACHPLANUNGEN 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel B.1.3.1 verwiesen. 
 
Der im Rahmen der Neuaufstellung des FNP im Jahr 2001 erstellte landschaftsplanerische 
Fachbeitrag sowie der Landschaftsrahmenplan (LRP), der Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt 
aus dem Jahre 1992, treffen zu den unmittelbar von der Aufstellung bet roffenen Flächen keine 
Aussagen. Im LRP sind allerdings die angrenzenden Baumreihen im jetzigen “grünen Ring“ 
als wichtige Bereiche für Arten und Lebensgemeinschaften dargestellt. 
 
Inwieweit das Vorhaben den in den Fachgesetzen und –planungen formulierten Zielsetzungen 
gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu 
können. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der  erstellten Fachgutachten - die mit der 
Durchführung der Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und 
bewertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden 
herausgearbeitet, um anschließend Maßnahmen  zur Vermeidung, Verminderung sowie ggf. 
zum Ausgleich und Ersatz erheblicher negativer Auswirkungen ableiten zu können. Da der 
Ausgleichsbegriff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier 
im Sinne einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. 
 
Darüber hinaus ist auf Vermeidungs -, Verminderungs - und vorgezogenen 
Ausgleichsmaßnahmen (CEF -Maßnahmen) einzugehen, die aus den Anforderungen des 
Artenschutzrechts resultieren. 
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Menschen sind i m Zusammenhang mit der Planung zunächst  Auswirkungen 
bezogen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) von Bedeutung. 
Das Erholungspotenzial der Landschaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten 
Siedlungsbereiche ist naturgemäß eng verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. 
Kap. D.2.1.6). Ein realisiertes Wohngebiet verändert in aller Regel die Qualität des 
Landschaftserlebens gegenüber der Wahrnehmung relativ offener naturnaher Freiflächen. 
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der Erholungseignung 
in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch.  
 
Die im zukünftigen Wohnquartier lebenden Menschen können Lärmbelastungen ausgesetzt 
sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Hier ist vor a llem die im Norden des 
Aufstellungsbereiches verlaufende Bahnlinie 2992 Rheine-Löhne zu nennen (vgl. Kap. B.5.3). 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 51/66 
Bewertung 
Eine besondere Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnutzung 
gründet auf dem naturnahen Charakter – großflächig besonders geschützte Biotoptypen – der 
weitläufigen Offenlandbereiche sowie des alten und prägenden Baumbestandes. Das 
derzeitige Erholungspotenzial wird nicht nur für die im Nahbereich wohnenden Menschen, 
sondern auch für sonstige Erholungssuchend e in Mitleidenschaft gezogen.  Der betroffene 
Landschaftraum wird durch die Ausweisung des Baugebietes – vor allem in direkter 
Nachbarschaft der als besonders wertvoll eingestuften mesophilen Grünlandflächen und 
Sandtrockenrasen – beeinträchtigt werden. 
 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem damit verbundenen Verkehrsaufkommen 
ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon auszugehen ist, 
dass, auch im Hinblick auf die Umweltzone, lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht 
oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen sind die 
benachbarten Wohnquartiere unmittelbar betroffen. 
 
Diese benachbarten Wohnquartiere werden in der Bauphase des neuen Wohngebietes zudem 
baubedingten Lärm - und ggf. au ch Staubemissionen ausgesetzt sein. Planungsrelevante 
Lärmemissionen, die von dem neuen Baugebiet ausgehen, sind nicht erkennbar. Der Schutz 
der Menschen vor von außen einwirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen 
innerhalb des neuen Baugebietes wird mittels aktiver – Lärmschutzwand entlang der Bahnlinie 
im Norden – und passiver Schallschutzmaßnahmen – u.a. Festsetzung von 
Lärmpegelbereichen - gewährleistet (vgl. Kap C.6.). 
 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunk tion der 
überplanten Freiflächen wird beeinträchtigt bzw. unterbunden werden. Allerdings ist dieser 
Aspekt vor dem Hintergrund der Lage und Größe des gesamten Plangebietes zumindest im 
Hinblick auf mögliche Effekte für die besonders vorbelastete Innenstadt  zu relativieren; 
negative Auswirkungen sind eher für den unmittelbaren Nahbereich anzunehmen (vgl. Kap. 
D.2.1.3).  
 
In der Zusammenschau wird von nur geringen Beeinträchtigungen  bezogen auf das 
Schutzgut Mensch ausgegangen. 
 
 
2.1.2 Schutzgut Arten/Lebensgemeinschaften 
 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des 
Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. 
Von daher sind die Auswirkungen einer B -Planaufstellung u.a. auf Tiere und Pflanz en sowie 
die biologische Vielfalt zu 
berücksichtigen. 
 
Das Plangebiet weist – nicht 
zuletzt auf Grund seiner Historie 
- eine für das Stadtgebiet 
Osnabrück außerordentlich hohe 
Wertigkeit hinsichtlich des 
Naturhaushaltes und des Land -
schaftsbildes auf. Be i der 
Würdigung der naturschutzfach -
lichen Wertigkeiten ist zwischen 
den Aspekten Artenschutz und 
Eingriffsregelung zu 
unterscheiden. Hin sichtlich des 
Artenschutzes ist das Plangebiet 
Abb. 1: Eingriffsrelevante Teilfläche (Untersuchungsge-
biet (UG)) des Aufstellungsbereiches 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 52/66 
in seiner Gesamtheit zu beurteilen, während sich die “Abarbeitung“ der Eingriffsregelung auf 
die Freiflächen im Westen beschränken muss, die nicht als „unbeplanter Innenbereich“ nach § 
34 Abs. 4 BauGB eingestuft werden konnten (Abb. 1). Allein dieser Bereich wird im Folgenden 
als Untersuchungsgebiet (UG) bezeichnet werden. 
 
Vor diesem Hintergrund werden die unbestreitbaren Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes 
und des Landschaftsbildes, die sich auch im “§34er -Gebiet“ aus der zunehmenden 
Verdichtung, der Überplanung hochwertiger Biotopstrukturen – insbesondere alter 
Baumbestand - und der zusätzlichen Versiegelung auch von schutzwürdigen Böden ergeben, 
nicht bewertet werden können – auch wenn an geeigneter Stelle darauf verwiesen werden 
soll. 
 
Angrenzend an das besiedelte und versiegelte Stadtgebiet finden sich im UG – neben de n 
vorhandenen Sportplätzen und ihrer Infrastruktur - große unversiegelte, v.a. extensiv 
bewirtschaftete Freiflächen mit einer überwiegend naturnahen Biotopausstattung. Ein nach § 
30 BNatSchG besonders geschützter “sonstiger Sandmagerrasen“ der Wertstufe V 1 grenzt 
unmittelbar an die südliche der beiden Sportplatzflächen an und erstreckt sich – eingerahmt 
von den ebenfalls hochwertigen Biotoptypenkomplexen “mageres mesophiles Grünland 
kalkarmer Standorte / sonstiger Sandmagerrasen“, die ebenfalls der Wertstuf e V zuzuordnen 
sind, aber derzeit noch keinen Schutzstatus erreicht haben – nach Süden Richtung 
bestehender Bebauung. Höherwertige Biotopstrukturen der Wertstufe III – v.a. halbruderale 
Gras- und Staudenfluren trockener Standorte - finden sich großflächig im Norden des 
hinsichtlich der Eingriffsregelung relevanten Plangebietes sowie kleinflächiger östlich an den 
Sportplatz angrenzend. 
 
Da davon auszugehen ist, dass die Überplanung von Freiflächen in der freien Landschaft – 
v.a. im Nahbereich älterer Gehölz - und Baumbestände - negative Auswirkungen auf die 
Artengruppe der Fledermäuse und Vögel haben kann, war im Rahmen der Umweltprüfung 
eine spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) zu erstellen. Im Ergebnis ist mit Blick auf 
die Fledermäuse festzuhalten,  dass im Gesamtareal des zukünftigen Wohngebietes sechs 
streng geschützte Arten – Breitflügelfledermaus, Großer Abendsegler, Zwergfledermaus, 
Bechsteinfledermaus, Rauhhautfledermaus, Braunes Langohr – sicher nachgewiesen werden 
konnten; das Auftreten weit erer drei Arten der Gattung Myotis wird als sehr wahrscheinlich 
angesehen. Es zeigt sich, dass insbesondere die o.g. Biotoptypen höchster ökologischer 
Wertigkeit aber z.T. auch die angrenzenden Bereiche der Trittrasen bzw. Sportplatzflächen 
sehr wichtige J agdhabitate für insbesondere die Breitflügelfledermaus darstellen – der 
Landschaftsplanerische Fachbeitrag (LPF) spricht von essenziellen Jagdlebensräumen. 
Ausgehend von der Landrat von Ostmann -Straße ist – v.a. für die Zwergfledermaus - zudem 
eine sich na ch Osten erstreckende Baumreihe als Flugstraße identifiziert worden. Derartige 
lineare Landschaftselemente dienen den Tieren als wichtige Orientierungshilfen in der 
Landschaft. Im gesamten Plangebiet sind, mit einem deutlichen Schwerpunkt im Südosten, 
zahlreiche ältere Großbäume als Bäume mit Quartierspotenzial für baumbesiedelnde 
Fledermausarten identifiziert worden. Der genannte südöstliche Planbereich weist ebenfalls 
eine sehr hohe (essenzielle) Bedeutung als Jagdlebensraum für insbesondere die 
Zwergfledermaus und Individuen der Gattung Myotis auf. Insgesamt wird der Bereich des 
zukünftigen neuen Wohngebietes hinsichtlich seiner Bedeutung für die Artengruppe der 
Fledermäuse als deutlich über dem Durchschnitt liegend klassifiziert. 
 
Auch die Bewertung der Planung hinsichtlich der Vögel (Avifauna) bezieht sich im Rahmen 
der saP auf das gesamte Kasernenareal. Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen 
Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das Plangebiet ungeachtet der teilweise naturnahen 
Ausstattung und des prägenden Gehölzbestandes für die Lebensgemeinschaft der Vögel eine 
                                                 
1 Wertstufe V (besondere Bedeutung) auf der Skala von I (geringe Bedeutung) bis V über die 
Wertstufen II (allgemeine bis geringe Bedeutung) und III (allgemeine Bedeutung) sowie IV 
(besondere bis allgemeine Bedeutung). 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 53/66 
nur allgemeine Bedeutung aufweist, auch wenn zwei bestandsgefährdete Arten 
(Gartenrotschwanz und Grünspecht) kartiert werden konnten. Bei Realisierung der Bebauung 
ist daher ggf. mit einer Verschiebung im Artenspektrum zu rechnen.  
 
Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier - und Pflanzenarten ist nicht bekannt. FFH - 
und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
Das nachweisliche Vorkommen gefährdeter Fledermausarte n führt vor dem Hintergrund des 
anzuwendenden Bilanzierungsmodells für die Eingriffsregelung hinsichtlich der 
Jagdlebensräume zu einer teilweise deutlich höheren Gesamtbewertung als sie sich aus der 
Naturnähe des Biotoptyps allein ableiten ließe. 
 
 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist eine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des 
Landschaftsbildes zuzuweisen. Auch wenn der nach § 30 BNatSchG besonders geschützte 
sonstige Sandmagerrasen weitgehend unberührt bleibt, sind mit der Baugebietsaus weisung 
doch erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die v.a. aus der Versiegelung/Überbauung 
von z.T. naturnahen Freiflächen, aus Gehölzbeseitigungen sowie aus 
Lebensraumbeeinträchtigungen resultieren. Inwieweit der Sandmagerrasen und die 
umgebenden eben falls hochwertigen Biotopstrukturen auf Grund der Ausweisung des 
Baugebietes und dem damit verbunden Nutzungsdruck zukünftig einer Beeinträchtigung 
unterliegen, wird im Rahmen eines entsprechenden Monitorings beobachtet werden müssen. 
 
Die im für die Eingr iffsbilanzierung relevanten Untersuchungsgebiet kartierte 
Biotoptypenausstattung der überplanten Flächen (ohne Trockenbecken) weist auf ca. 1,26 ha 
die höchste ökologische Wertigkeit (Wertstufe V) und auf einer Fläche von ca. 0,15  ha die 
Wertstufe III (all g. ökologische Wertigkeit) auf; insgesamt ist demnach eine Fläche von ca. 
1,41 ha betroffen, deren Überplanung ein Kompensationserfodernis nach sich zieht. Auch 
wenn große Bereiche eine zunächst nur geringe Naturnähe aufweisen (Sportflächen, 
Trittrasen), s o dokumentiert das nachgewiesene Vorkommen der streng geschützten 
Fledermausarten ihr teilweise nach wie vor hohes ökologisches Potenzial. 
 
Das im Rahmen der erforderlichen Regenwasserbewirtschaftung geplante Trockenbecken 
beansprucht im Wesentlichen Bioto ptypen der Wertstufe III. Unter der Vorgabe, dass die 
Böschungen dieses Beckens mit einer dem Standort gemäßen Regelsaatgutmischung 
eingegrünt und in Teilbereichen mit Gehölzen bepflanzt werden, dass Böschungsschultern 
und Beckensohle vor dem Hintergrund d er angrenzenden und teilweise hochwertigen 
Biotoptypenausstattung weitgehend der natürlichen Sukzession überlassen bleiben und dass 
das Becken insgesamt nur extensiv bewirtschaftet wird, wird davon ausgegangen, dass sich 
hier Biotoptypen der gleichen Werti gkeit einstellen werden. Von daher wird das 
Trockenbecken in dieser Hinsicht als in sich ausgeglichen angesehen. 
 
Von den 26 als erhaltenswert eingestuften Bäumen im UG(!) (incl. “grüner Ring“) konnten im 
Rahmen der Planung 22 Bäume im Bestand gesichert werden. 
 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften ist zudem die Bodenversiegelung als 
erheblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion 
als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3). 
 
Insgesamt sind daher bezogen auf das Schutzgut  Arten und Lebensgemeinschafen sehr 
erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus - und 
Vogelarten wird mit Blick auf den spezie llen Artenschutz durch die Planung hinreichend 
berücksichtigt. Hinsichtlich der Fledermäuse wird eine ausreichend große Teilfläche des oben 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 54/66 
beschriebene Jagdhabitats im Bereich des ökologisch höchstwertigen Sandmagerrasens auf 
Grund seines besonderen Schut zstatus von Bebauung frei gehalten und im Bestand 
gesichert; die überplanten 46 potenziellen Quartiersbäume werden im Plangebiet durch 
vorgezogene Neupflanzungen ersetzt (sog. CEF -Maßnahmen, vgl. a. Kap. D.3.1). Diese 
Neupflanzungen dienen z.T. auch dazu, den Tieren über entsprechende Leitbahnen die 
Orientierung im künftigen Wohngebiet zu erleichtern. 
 
Die Beeinträchtigung des Lebensraumes wird zudem durch das vorgezogene Anbringen von 
10 Nisthilfen für Vögel sowie 50 Fledermauskästen als weiterer CEF-Maßnahme ausgeglichen 
werden. 
 
Vor dem Hintergrund dieser CEF -Maßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die 
Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt 
werden. 
 
 
2.1.3 Schutzgut Boden 
 
Die nach dem Bewertungsmode ll der Stadt Osnabrück vorgenommene 
Bodenfunktionsbewertung – ihr liegen v.a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen 
und Tiere , Ausgleichskörper im Wasserhaushalt , Land- und forstwirtschaftliche 
Ertragsfähigkeit, Seltenheit des Bodens  sowie Naturnähe / Regenerierbarkeit des Bodens   zu 
Grunde – spricht die im eingriffserheblichen Plangebiet (UG) anstehenden Böden v.a. als 
Podsol-Gleye an. Diese  Böden erreichen auf einer 5stufigen Skala – 1 = sehr gering bis 5 = 
sehr hoch - überwiegend die höchste We rtigkeit (Stufe 5) hinsichtlich ihrer ökologischen 
Funktionserfüllung. Die nördlich des Kunstrasenplatzes gelegene Fläche weist Böden auf, die 
als Allo -Regosol über Gley klassifiziert werden; sie werden der Bewertungsstufe 3 (mittlere 
Bedeutung) zugeordnet. 
 
Laut der in Osnabrück geltenden “ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ sind Böden 
der Wertstufen 4 und 5 nach Möglichkeit in ihrer Funktionalität zu erhalten – d.h. von 
Bebauung frei zu halten. Diesbezüglich ist darauf zu verweisen, dass auch im  Norden und 
Nordosten des nach § 34 Abs. 4 BauGB “unbeplanten Innenbereichs“ (östliches Plangebiet) 
Böden der höchsten Wertstufen kartiert worden sind. 
 
Mit Blick auf die im Rahmen einer Gefährdungsabschätzung identifizierten 3 Altlasten wird auf 
Kapitel B.5.5 verwiesen. 
 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung des 
Vorhabens werden bisher natürlich anstehende Böden als Wohnbau - und Verkehrsflächen 
überplant und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen F unktionalität nicht mehr zur 
Verfügung. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für Niederschlagswässer nach wie vor 
gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit verbundenen Reduzierung 
der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit.  
 
Die auf Grund der militärischen und sonstigen Nutzung eingetretene anthropogene 
Überformung der anstehenden Böden ist im UG nur in Teilbereichen als Vorbelastung zu 
beurteilen. Im überwiegenden Teil des eingriffsrelevanten Planberei chs ist ihre ökologische 
Funktionalität als sehr hoch einzuschätzen. Das hinsichtlich einer Eigenheimbebauung 
vornehmlich auf die Errichtung von Reihenhäusern ausgerichtete B -Plankonzept wird der 
Anforderung nach einem sparsamen Umgang mit Grund und Boden im Wesentlichen gerecht. 
 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen aber dennoch eine Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. natürlich gewachsenen Bodengesellschaften in einer 
Größenordnung von ca. 2,34 ha mit überwiegend höchster Wert igkeit. Zusätzlich ist von 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 55/66 
weiteren Belastungen unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, 
Umlagerung etc.) auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen sowie das 
Ausbaggern des Regenrückhaltebeckens werden zu Beeinträch tigungen der anstehenden 
Böden führen, ohne dass dies gegenwärtig zu einer Kompensationsverpflichtung führen kann, 
da diesbezüglich lediglich die Versiegelung in Ansatz gebracht wird. Eine Kompensation der 
“Kappung“ von Bodenprofilen wird zur Zeit weder be i der Eingriffsbilanzierung noch bei der 
Bodenfunktionsbewertung berücksichtigt. 
 
Auf den o.g. Kontaminationsflächen führt der mit einer Entsiegelung zwangsläufig 
einhergehende Bodenaustausch zu einer Aufwertung der Funktionserfüllung, sofern diese 
Bereiche unversiegelt bleiben. 
 
Vor dem Hintergrund der mit der Planung verbundenen großflächigen Belastungen ist 
insgesamt von sehr erheblichen  Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes Boden 
auszugehen. 
 
Aufgrund der großflächigen Überplanung von Böden hö chster Wertstufe muss eingeräumt 
werden, dass die Planung der diesbezüglich Intention der “ökologischen Kriterien in der 
Bauleitplanung“ nicht gerecht werden kann. 
 
 
2.1.4 Schutzgut Wasser 
 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Ob erflächenwasser zu 
unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der aktuellen 
Nutzungen von keiner beeinträchtigenden Vorbelastung auszugehen. Die mit der geplanten 
Wohnbebauung einhergehenden Neuversiegelungen in einer Größ enordnung von 2,34 ha 
führen im UG zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu einer Verminderung 
der Grundwasserneubildung (diese Prozesse gelten natürlich für den gesamten 
Aufstellungsbereich). Die außerhalb des UG identifizierten Altlasten w eisen unter einer 
Versiegelung kein Gefährdungspotenzial auf. 
 
Da eine dezentrale Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund des relativ 
hohen Verdichtungsgrades bzw. des überwiegend hoch anstehenden Grundwassers flächig 
nicht möglich ersch eint, sieht das Entwässerungskonzept vor, das neue Baugebiet an ein 
naturnah zu gestaltendes Trockenbecken (RRB) im Norden des Aufstellungsbereiches 
anzuschließen. Die Niederschlagswässer werden dann über das Gewässer an der Nordseite 
der Bahnanlage in den  Landwehrgraben abgeleitet. Im Südwesten wird ein kleinerer Teil des 
Baugebietes in dezentrale Versickerungsmulden auf den jeweiligen Grundstücken 
entwässern. 
 
Da die geplante Sohle des RRB im Bereich des in März und April 2013 ermittelten mittleren 
höchsten Grundwasserspiegels liegt, ist davon auszugehen, dass außerhalb von 
Trockenperioden permanent anströmendes Grundwasser über die in der Sohle angelegte 15 
cm tiefe Rinne abgeführt werden wird. Der flächige Grundwasseranschnitt kann daher auf 
ganzer Länge  des Beckens zur Ausbildung eines zumindest temporären Fließgewässers 
führen. Der südlich des Bahndamms verlaufende, temporär wasserführende Graben wird 
dagegen im Zuge der Errichtung der Lärmschutzwand verfüllt werden. 
 
Das anfallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird über ein zu erstellendes Kanalnetz an 
die vorhandene städtische Kanalisation in der Landwehrstraße  angebunden. 
 
Bewertung 
Die naturnahen Freiflächen im UG erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine 
zumindest mittlere Wertigk eit. Der mit den Versiegelungen einhergehende erhöhte 
Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Verminderung der  
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 56/66 
Grundwasserneubildungsrate werden nur zu einem geringen Teil durch Maßnahmen der 
Zwischenspeicherung und Rückhaltung ausgeglichen werden kö nnen. Diesbezüglich positiv 
wirkt hier die Festsetzung von Dachbegrünungen auf großflächigeren Dachflächen (vgl. Kap. 
D.3.1). Die überwiegende Ableitung des Regenwassers in das naturnah gestaltete 
Rückhaltebecken bewirkt, dass diese Wässer gedrosselt in di e Vorflut abgegeben werden. 
Von einer nennenswerten Versickerung im Becken selbst ist aufgrund der hohen 
Grundwasserstände bzw. des Grundwasseranschnitts nicht auszugehen. Eine 
Beeinträchtigung des Baumbestandes im Norden des RRB, die auf Grund des lineare n 
Grundwasseranschnitts und einer damit ggf. einhergehenden marginalen 
Grundwasserabsenkung befürchtet werden könnte, wird nicht prognostiziert. 
 
Der südlich der Bahnlinie verlaufende Entwässerungsgraben – Gewässer III. Ordnung – wird 
durch die Anlage des linearen RRB, dass auch die Niederschlagswässer der nördlich bis hin 
zum Bahndamm anschließenden Flächen aufnehmen wird, entbehrlich. 
 
Insgesamt wird die Planung v.a. auf Grund der auf einer Fläche von ca. 2,34 ha 
unterbundenen Grundwasserneubildung hinsichtlich des Schutzgutes Wasser zu erheblichen 
Beeinträchtigungen führen. 
 
 
2.1.5 Schutzgut Klima/Luft 
 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach Lage und 
Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbed ingten 
Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt - bzw. 
Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
 
Die 1998 durchgeführte stadtklimatische Untersuchung Osnabrücks ( WESSELS ET AL .) weist 
dem Pla ngebiet insgesamt keine besondere stadtklimatische Bedeutung zu. Dennoch ist 
davon auszugehen, dass die Versiegelung der vormals kaltluftproduzierenden Flächen im 
Untersuchungsgebiet unmittelbare Auswirkungen auf das direkte Umfeld haben wird. Die 
Belastung durch das Aufheizen dieser Flächen steht in Wechselwirkung mit entlastenden 
Effekten, wie sie durch Grün - und Wasserflächen sowie durch Schatten spendende 
Gehölzstrukturen bewirkt werden können. 
 
Auch bauliche Barrieren, die das “Fließen“ auf den Freiflä chen produzierter Kaltluft in 
benachbarte Wohnquartiere behindern – hier etwa in das östlich anschließende Wohngebiet 
“In der Masch“ – sind im Rahmen der Bewertung zu berücksichtigen. 
 
Solarenergetische Prüfung 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die  Möglichkeit der sparsamen und effizienten 
Nutzung von Energie (§ 1 (6) f) BauGB) zu gewährleisten, ist das vorliegende 
Planungskonzept einer solarenergetischen Prüfung mit dem mittlerweile in der Stadt 
verfügbaren Bewertungsprogramm GOSOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser 
Entwurf insgesamt eine solare Energiegewinnung in der Größenordnung von 77,54 %. 
 
Bewertung 
Auch wenn das o.g. Klimagutachten den Flächen des Untersuchungsgebietes (UG) keine 
besondere Bedeutung hinsichtlich des Stadtklimas zuweist, ist doch davon auszugehen, dass 
auf den gegenwärtigen Freiflächen Kaltluft produziert wird, die bei entsprechenden 
Wetterlagen respektive Westwinden östlich angrenzende Wohnquartiere lokalklimatisch 
entlasten kann. Die Versiegelung von 31,4 % dies er klimawirksamen Freiflächen (2,34 ha) 
wird daher zunächst als Belastung anzusehen sein. Hinzu kommt der Verlust von 4  
stadtklimawirksamen Großbäumen im UG bzw. von 106 Großbäumen bezogen auf das 
Gesamtplangebiet. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 57/66 
Dem gegenüber steht die Schaffung einer ca. 1,49 ha (UG) bzw. 3,52 ha (ges. Plangebiet) 
großen klimawirksamen Freifläche in Form des langgestreckten Trockenbeckens im Norden 
des Plangebietes. Zudem ist planerisch versucht worden, die Durchlüftung des zukünftigen 
Wohngebietes von den verbliebenen  Freiflächen im Westen aus bis in das östlich 
anschließende Wohnquartier zu gewährleisten, indem die Anordnung der Baufenster westlich 
der “grünen Mitte“ im Sinne einer Öffnung modifiziert worden ist. 
 
Bezüglich der Auswirkungen auf den Aspekt der Luftgüte wird auf die Ausführungen im Kapitel 
D.2.1.1 verwiesen. Auf Grund einiger festgesetzter Verminderungsmaßnahmen können die 
Auswirkungen der Neuversiegelungen für den unmittelbaren Planbereich gemindert werden 
(vgl. Kap. D.3.1). 
 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 77,45 % oberhalb des im Rahmen der 
beschlossenen “Ökologischen Standards in de r Bauleitplanung“ festgelegten 
“Schwellenwertes“ von 75 % und erfüllt damit knapp die beschlossenen Vorgaben. 
 
 
2.1.6 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso 
erhaltenswerter einzustufen. 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild ist im Untersuchungsgebiet der 
prägende Charakter der naturnahen, relativ großen Freiflächen zu beachten. Die mageren 
mesophilen Grünländer sowie der Sandtrockenrasen bieten vom Frühjahr an bis in die 
Sommermonate hinein prächtige Blühaspekte,  wie sie sonst kaum im Stadtgebiet zu erleben 
sind. 
 
Bewertung 
Die im Hinblick auf dieses Schutzgut hohe Wertigkeit der o.g. Freiflächen wird durch ihren 
teilweisen Schutzstatus (§ 30 BNatSchG) bzw. ihre hohe ökologische Wertigkeit (WS V) 
unterstrichen. Au ch in direkter Nachbarschaft der nur teilweise noch intensiv genutzten 
Sportplatzflächen ist dieser naturnahe Bereich des Untersuchungsgebietes - neben der 
Baumkulisse im Norden und Westen - für Erholungssuchende landschaftsbildprägend. 
 
Der markante Großbaumbestand in den Randbereichen des UG (“grüner Ring“) wird – neben 
4 Bäumen im überplanten Areal - als zu erhalten festgesetzt. Die geplante Bebauung wird 
beinahe durchgängig bis auf 10 m an den gesetzlich geschützten Teil der ökologisch 
hochwertigen und landschaftsbildprägenden Sandmagerrasen heranrücken; 1,26 ha 
umgebende und ebenfalls prägende Biotoptypenkomplexe werden mit Bebauung überplant. 
Von daher ist davon auszugehen, dass der Blick in eine vormals freiere Landschaft in großen 
Teilen eingeengt bzw. zumindest beeinträchtigt sein wird. 
 
Insgesamt ist daher großflächig von erheblichen Beeinträchtigungen  hinsichtlich des 
Landschaftsbildes auszugehen. 
 
Hinzu kommt der Verlust von 102 prägenden Großbäumen im sonstigen Plangebiet.  
 
 
2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 58/66 
 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von 
gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von 
Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver - und 
Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Mit dem Bestandsgebäude Nr. 35 bleibt ein typisches Kasernengebäude des ehemaligen 
“Lager Eversburg“ der Nachkr iegszeit als Baudenkmal erhalten. Eine Beeinträchtigung von 
Kultur- und Sachgütern ist nicht erkennbar. 
 
 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich 
gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den 
Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe 
Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten 
Teilsegmenten des Naturhaushalte s – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes 
Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre 
Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), ihre  
Funktion als Filter -, Puffer - und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und  
–reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe und Niederschlagswässer. Mit den 
geplanten Versiegelungen werden grundsätzlich der Oberflächenabfluss, die 
Grundwasserneubildungsrate sowie die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum 
verändert. Darüber hinaus ist ein erheblicher Verlust maßgeblicher Teillebensräume für zum 
Teil gefährdete Tierarten zu konstatieren. Die Beeinträchtigung des Landschaftsbildes durch  
Bebauung verbliebener siedlungsnaher Freiflächen bzw. durch das Heranrücken von 
Bebauung an landschaftsbildprägende Biotopstrukturen – geschützter Sandmagerrasen - wirkt 
sich auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus – es ist also auch von negat iven 
Effekten bezogen auf das Schutzgut Mensch auszugehen. 
 
Zentrales Element des Entwässerungskonzeptes ist ein naturnah gestaltetes 
Regenrückhaltebecken (Trockenbecken), das ggf. die Lebensraumqualität für Fledermäuse, 
die in direkter Nachbarschaft einen  Teil ihrer gutachterlich als essenziell eingestuften 
Jagdlebensräume verlieren, verbessern kann. Diese zusammenhängende Freifläche trägt 
auch dazu bei, die lokalklimatischen Beeinträchtigungen zu mindern. Andererseits sei an 
dieser Stelle auch darauf verw iesen, dass es im Gesamtplangebiet zum Verlust von 106 
stadtbildprägenden und stadtklimawirksamen Großbäumen kommen wird. Diese Bäume 
weisen zudem z.T. eine sehr hohe Bedeutung als Jagdlebensraum bzw. als potenzielle 
Quartierbäume für Fledermäuse auf. 
 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen 
Erschließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen zunächst in dem 
Verlust von 2,19 ha natürlich gewachsener Böde n mit einer fast durchweg höchsten 
ökologischen Funktionsvielfalt. Die geplanten Neuversiegelungen führen darüber hinaus zu 
einer Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses, zu einer verringerten 
Grundwasserneubildungsrate und zu einer Reduzierung der kaltluf tproduzierenden 
Freiflächen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 59/66 
Im für die Eingriffsbilanzierung relevanten Bereich (UG) werden insgesamt 1,41 ha an 
Biotoptypen überplant, die zum allergrößten Teil die höchstmögliche ökologische Wertigkeit 
aufweisen und die zudem als Teillebensraum streng geschützter Fledermausarten kartiert 
worden sind. Weitere Teilflächen weisen eine zunächst nur geringe Naturnähe auf 
(Sportflächen, Trittrasen); das auch hier nachgewiesene Vorkommen der streng geschützten 
Fledermausarten dokumentiert jedoch ihr teilweise nach wie vor hohes ökologisches 
Potenzial. 
 
Auf Grund der großflächigen Bebauung im direkten Umfeld geschützter und im Blühaspekt 
prägender Sandmagerrasenflächen kommt es zudem zu erheblichen Beeinträchtigungen des 
Landschaftsbildes und des wohnungsnahen Erholungspotenzials in der Landschaft insgesamt; 
hieraus sind auch Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut Mensch abzuleiten. 
 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Folgenden 
tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planaufstellung   
SCHUTZGUT  
 
AUSWIRKUNGS-/ 
BEEINTRÄCHTIGUNGSGRAD 
MENSCH - 
ARTEN UND 
LEBENSGEMEINSCHAFTEN - - - 
BODEN - - - 
WASSER - - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ 
SACHGÜTER o 
 
 + = positive Auswirkungen 
 o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
 - = geringe Beeinträchtigungen 
 - - = erhebliche Beeinträchtigungen 
 - - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel D.2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter2 Arten und Lebensgemeinschaften, Boden, Wasser sowie Landschaftsbild als 
sehr erheblich bzw . erheblich eingestuften Beeinträchtigungen im Untersuchungsgebiet  
verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen Vermeidungs -, 
Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit 
                                                 
2 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur -/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 60/66 
des Naturhaushaltes un d des Landschaftsbildes als kompensiert gelten (vgl. Kap. D.3.). 
Insgesamt sind daher mit der Ausweisung des neuen Wohngebietes auf den gegenwärtig 
extensiv bewirtschafteten Freiflächen keine dauerhaften Funktions - und Wertverluste im 
“Landschaftsraum“ verbunden. 
 
Inwieweit die durch Nährstoffarmut charakterisierten Sandmagerrasen auf Grund des 
zukünftigen Nutzungsdrucks (Hundeklo, Gartenabfälle etc.) beeinträchtigt werden, ist derzeit 
nicht absehbar und im Rahmen eines Monitorings zu überwachen. 
 
Mit Blick  auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, 
dass die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus - und Vogelarten 
durchzuführenden CEF -Maßnahmen gewährleisten, dass durch die Planung keine 
artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der eingriffsrelevante Teilbereich 
“Untersuchungsgebiet“– wie auch der Rest  des Kasernenareals - seine bisherige 
Charakteristik, die sich v.a. aus der extensiven Nutzung und dem prägenden alten 
Baumbestand ergibt, beibehalten können. Landschaftsbild und Erholungspotenzial der 
siedlungsnahen Freiflächen würden nicht beeinträchtigt . Die betroffenen schutzwürdigen 
Böden könnten weiterhin ihrer ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum -, Puffer- und 
Filterfunktion) gerecht werden; das Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann d avon ausgegangen werden, 
dass sie sich weiter entwickeln würden – ihre ökologische Wertigkeit könnte damit steigen und 
mittelfristig die Kriterien des Schutzstatus nach § 30 BNatSchG erfüllen. Auch die jetzigen 
Brachflächen im Bereich des zukünftigen “grün en Ringes“ sowie der vorhandene Gehölz - und 
v.a. auch Baumbestand würden sich über entsprechende Sukzessionsprozesse weiter 
entwickeln können.  Hieraus ergäben sich positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen 
Artenspektrums bzw. der Biodiversität (biologische Vielfalt). Die Flächen würden weiterhin von 
den Fledermäusen uneingeschränkt als Jagdlebensraum genutzt werden. Allerdings ist unklar, 
welche Folgenutzung insgesamt auf den Kasernenflächen in Zukunft hätte realisiert werden 
können – wobei aber zu berü cksichtigen ist, dass eine flächenintensivere als die einer 
Baugebietsausweisung nur schwer denkbar scheint. 
 
Bezogen auf den gesamten Aufstellungsbereich wären 106 Großbäume nicht von einer 
Fällung betroffen. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung un d zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Verminderungs - sowie Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B -Planes und Maßnahmen auf Flächen, die 
außerhalb dieses Gelt ungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer 
umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
Darüber hinaus sind Vermeidungs -, Ve rminderungs- und vorgezogenen 
Ausgleichsmaßnahmen (CEF -Maßnahmen) zu berücksichtigen, die aus den Anforderungen 
des Artenschutzes resultieren und darauf abzielen, die Erfüllung von Verbotstatbeständen 
gemäß § 44 BNatSchG Abs. 1 zu vermeiden. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 61/66 
3.1 Eingriffsregelung 
 
3.1.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der sehr erheblichen 
und erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften, 
Boden, Wasser sowie Landschaftsbil d im Plangebiet selbst nicht vor. Einige der 
Festsetzungen des B -Planes dienen der Verminderung der Eingriffsfolgen. Diese 
Festsetzungen wirken natürlich im gesamten Aufstellungsbereich und beschränken sich nicht 
nur auf das eingriffsrelevante Untersuchungsgebiet. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen) auf 
den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit großkronigen 
Bäumen festgesetzt; 
 gewährleistet eine textliche Festsetzung die extensive B egrünung auf entsprechend 
großen und geneigten Dachflächen; 
 ist über eine entsprechende Festsetzung geregelt, dass die Beleuchtung im neuen 
Baugebiet auf eine für Fledermäuse verträgliche Art und Weise erfolgt; 
 ist festgesetzt, dass auf Grundstücken, die ü ber ausreichend Fläche und geeignete 
Bodenverhältnisse verfügen, eine Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer 
erfolgt; 
 sind die verbleibenden 81 Großbäume im direkten Planbereich (ohne “grüner Ring“) mit 
Erhaltungsgebot festgesetzt; 
 ist die ökolog isch ausgerichtete Bewirtschaftung der öffentlichen Grünflächen (mit 
Ausnahme der “grünen Mitte“) mittels entsprechender Festsetzungen geregelt. 
 
Die Maßnahmenfläche M2 dient der Kompensation der Beeinträchtigungen, die aus der in 
einem separaten Verfahren  geregelten Errichtung der Lärmschutzwand resultieren. Mit Blick 
auf die erheblichen negativen Auswirkungen hinsichtlich des Schutzgutes Landschaftsbild sind 
hier 20 Laubbäume zu pflanzen. 
 
 
3.1.2 Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Wie bereits in Kap. D.2.1.3 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu einer 
möglichen Neuversiegelung von Böden v.a. höchster Wertigkeit in einer Größenordnung von 
ca. 2,34 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell 
vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer Fläche dieser Größe ist nicht realisierbar. 
Von daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Biotoptypen auf 
entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der Beeinträchtigung des Schutzgutes  
Arten und Lebensgemeinschaften ergibt sich ein weiteres Kompensationserfordernis von ca. 
4,49 ha. Insgesamt ist demnach extern der Nachweis von Flächen in einer Größenordnung 
von 6,83 ha zu erbringen, auf denen durch geeignete Maßnahmen eine Aufwertung um  eine 
Wertstufe erreicht werden kann. 
 
Das ermittelte Kompensationserfordernis  wird zum überwiegenden Teil durch die Belegung 
von Flächen im städtischen “Flächenpool Pye“ sowie durch die ökologische Aufwertung 
weiterer geeigneter Flächen in den Gemarkungen  Schinkel und Hellern nachgewiesen (s. 
textl. Festsetzungen Nr. 21 u. 22). 
 
Die im Flächenpool bereits realisierten Aufwertungsmaßnahmen sowie die auf den Flächen 
der o.g. Gemarkungen zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der 
Flächengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um auch 
die Beeinträchtigungen der Schutzgüter Wasser und Landschaftsbild kompensieren zu 
können. Hiervon profitieren naturgemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 62/66 
 
 
3.2 Artenschutz 
 
Der B-Plan beinhaltet vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF -Maßnahmen), die aus den 
Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. So 
 werden die überplanten 46 potenziellen Quartiersbäume durch vorgezogene 
Neupflanzungen ersetzt. Diese Neupflanz ungen sind als zu erhalten festgesetzt und 
dienen z.T. auch dazu, den Tieren über entsprechende lineare Strukturen die Orientierung 
im künftigen Wohngebiet zu erleichtern; 
 wird parallel zur Planstraße A, entlang des Fuß - und Radweges, der vorhandene 
Baumbestand durch einen Teil der o.g. Neupflanzungen dahingehend ergänzt, dass sich 
hier auf ganzer Länge eine Leitbahn für Fledermäuse etablieren kann, die im Norden auf 
die “grüne Mitte“ trifft; 
 wird die Beeinträchtigung des Lebensraumes zudem durch das vorgez ogene Anbringen 
von 10 Nisthilfen für Vögel sowie 50 Fledermauskästen ausgeglichen. 
 
Auf Grund dieser CEF -Maßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die Planung keine 
artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 (1) Nr. 3 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
3.3 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Hinsichtlich der im Planungsprozess diskutierten Planungsvarianten sei zunächst auf das 
Kapitel B.2.3 verwiesen, in dem auf die zunehmende Verdichtung und die damit 
einhergehende Überplanung konzeptioneller Grünstrukturen eingegangen wird. 
 
Als Ergebnis der saP ist u.a. dem sich in nordsüdlicher Ausrichtung erstreckenden Bestand 
alter potenzieller Höhlenbäume im Bereich des geplanten Boulevards eine besondere 
Bedeutung hinsichtlich der Artengruppe der Fledermäuse z ugewiesen worden. Von daher ist 
Zielsetzung der gutachterlichen Empfehlung für dieses, auch in anderer Hinsicht (Stadtklima, -
bild) wertvolle lineare Baumensemble das Erhaltungsgebot. Da der geplanten 
Boulevardführung aber 13 der 16 in Rede stehenden Großb äume zum Opfer fallen, sind zwei 
Varianten diskutiert worden, die es ermöglichen, einen weitaus größeren Teil der betroffenen 
Bäume zu erhalten. 
 
Im Rahmen der Variante 1 wird der südliche Bereich des Boulevards um ca. 16 m nach 
Westen verschoben und triff t im Bereich der grünen Mitte wieder auf die ursprüngliche 
Führung. Im Zuge dieser Variante können 10 der 16 betroffenen Bäume erhalten bleiben. 
Allerdings ist sie mit einigen gravierenden, v.a. städtebaulichen Nachteilen verbunden – hier 
steht v.a. die Auflösung des Boulevardcharakters im Vordergrund (vgl. Kap. C.2.1). 
 
Anders stellt sich die Situation bei Realisierung der Variante 2 dar. Hier werden 9 der 16 
betroffenen Bäume durch die Ausweisung einer zusätzlichen öffentlichen Grünfläche erhalten, 
die geplante Boulevardführung und damit der Boulevardcharakter bleiben unbeeinträchtigt. Als 
Nachteil steht dem die Notwendigkeit einer Verschwenkung des Gehweges im Bereich der 
Grünfläche gegenüber. 
 
Beide technisch umsetzbaren Alternativvarianten sind auf Grun d der mit ihnen verbundenen 
städtebaulichen und verkehrlichen Nachteile verworfen worden; es wird an der ursprünglichen 
Planung respektive Boulevardführung festgehalten. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 63/66 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages (BMS UMWELTPLANUNG 9/2015) ist 
eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen  
(DRACHENFELS 2012) durchgeführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des 
Kompensationsbedarfs wurd e auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der 
Eingriffsregelung in der Bauleitplanung  der NLÖ ( NIEDERSÄCHSISCHE LANDESANSTALT FÜR 
ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN (NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, 
KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) 
zurückgegriffen. 
 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen der saP 
mittels einer flächendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der 
Revierkartierung. Hie rzu erfolgten sechs morgendliche vollständige Begehungen des 
festgelegten Untersuchungsraumes im Zeitraum März bis Juni 2014 sowie insgesamt drei 
selektive Dämmerungs- und Nachtkontrollen. 
Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegen die Detekto rmethode, Netzfänge 
und der Einsatz von Batcordern zu Grunde. Hinsichtlich weiterer Einzelheiten wird auf das 
“Fachgutachten zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) zum Bebauungsplan Nr. 
574 “Westlich Landwehrstraße“ (Stadt Osnabrück)“ ( BMS UMWELTPLANUNG 09/2015) 
verwiesen. 
 
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen eines 
entsprechenden Gutachtens vorgenommen worden (UMTEC 2013). 
 
Der “Bodenfunktionsbewertung für Kasernengelände Landwehrstraße (Quebec Barracks )“ 
(MEUSER 2010) liegt der Kartier - und Bewertungsschlüssel für die Bodenfunktionen in 
Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 2006) zu Grunde. 
 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen 
Bewertungsprogramm GOSOL. 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die zugeordneten externen Kompensationsmaßn ahmen überwacht. So wird 
gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Zielbiotopen auf diesen Flächen 
nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen begegnet werden kann. 
 
Inwieweit die hinsichtlich der Artengruppen der Vögel und Fleder mäuse durchzuführenden 
CEF-Maßnahmen wirken, wird im Rahmen eines entsprechenden Monitorings überprüft 
werden. 
 
Auf der Fläche des nach § 30 BNatSchG besonders geschützten Sandmagerrasens werden 
drei Dauerbeobachtungsflächen eingerichtet und regelmäßig kar tiert, um frühzeitig auf 
Beeinträchtigungen, die möglicherweise aus einem zu hohen Nutzungsdruck herrühren, 
reagieren zu können. Auch im Bereich des RRB werden regelmäßige Vegetationskartierungen 
durchgeführt werden, um die zielgerichtete Entwicklung der V egetationsbestände zu 
gewährleisten. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 64/66 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der unteren 
Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzierung der 
fledermausökologischen und vegetationskundlichen Ma ßnahmen sind im städtebaulichen 
Vertrag zum Bebauungsplan geregelt. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 574 “Landwehrviertel“ sollen die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen dafür geschaffen werden, auf dem ehemaligen 
Kasernengelände ein neues und attraktives Stadtquartier zu entwickeln sowie für die südlich 
angrenzenden Grundstücke eine städtebauliche Neuordnung realisieren zu können. 
 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das Stadtgebiet 
Osnabrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Land -
schaftsbildes auf. Bei der Würdigung der naturschutzfachlichen Wertigkeiten ist zwischen den 
Aspekten Artenschutz und Eingriffsregelung zu untersc heiden. Hinsichtlich des Artenschutzes 
ist das Plangebiet in seiner Gesamtheit zu beurteilen, während sich die “Abarbeitung“ der 
Eingriffsregelung auf die Freiflächen im Westen beschränken muss, die nicht als “unbeplanter 
Innenbereich“ nach § 34 Abs. 4 Bau GB eingestuft werden konnten (Abb. 1, Kap. D.2.1.2)). 
Allein dieser Bereich wird im Folgenden als Untersuchungsgebiet (UG) bezeichnet werden. 
 
Die im Untersuchungsgebiet kartierte Biotoptypenausstattung der überplanten Flächen (ohne 
Trockenbecken) weist au f 1,26 ha die höchste ökologische Wertigkeit (Wertstufe V) und auf 
einer Fläche von 0,15  ha die Wertstufe III (allg. ökologische Wertigkeit) auf; insgesamt ist 
demnach eine Fläche von 1,41 ha betroffen, deren Überplanung ein Kompensationserfodernis 
nach sich zieht. Auch wenn große Bereiche eine zunächst nur geringe Naturnähe aufweisen 
(Sportflächen, Trittrasen), so dokumentiert das nachgewiesene Vorkommen der streng 
geschützten Fledermausarten ihr teilweise nach wie vor hohes ökologisches Potenzial. 
 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen die Überbauung und Neuversiegelung 
von Freiflächen bzw. natürlich gewachsenen Bodengesellschaften in einer Größenordnung 
von ca. 2,34 ha mit überwiegend höchster Wertigkeit . Zusätzlich ist von weiteren Be lastungen 
unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) 
auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen sowie das Ausbaggern des 
Regenrückhaltebeckens werden zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen, ohne 
dass dies gegenwärtig zu einer Kompensationsverpflichtung führen kann, da diesbezüglich 
lediglich die Versiegelung in Ansatz gebracht wird. Eine Kompensation der “Kappung“ von 
Bodenprofilen wird zur Zeit weder bei der Eingriffsbilanzierung noch bei der 
Bodenfunktionsbewertung berücksichtigt. 
 
Die naturnahen Freiflächen im UG erreichen hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser eine 
zumindest mittlere Wertigkeit. Der mit den Versiegelungen einhergehende erhöhte 
Oberflächenabfluss bzw. die damit verbundene Ver minderung der 
Grundwasserneubildungsrate werden nur zu einem geringen Teil durch Maßnahmen der 
Zwischenspeicherung und Rückhaltung ausgeglichen werden können. Positiv wirkt hier die 
Festsetzung von Dachbegrünungen auf großflächigeren Dachflächen. Die überw iegende 
Ableitung des Regenwassers in das naturnah gestaltete Rückhaltebecken (RRB) bewirkt, 
dass diese Wässer gedrosselt in die Vorflut abgegeben werden. Von einer nennenswerten 
Versickerung im Becken selbst ist aufgrund der hohen Grundwasserstände bzw. d es 
Grundwasseranschnitts nicht auszugehen. 
 
Die im Hinblick auf das Landschafts - bzw. Stadtbild hohe Wertigkeit der betroffenen 
Freiflächen im Untersuchungsgebiet wird durch ihren teilweisen Schutzstatus (§ 30 
BNatSchG) bzw. ihre hohe ökologische Wertigkei t (WS V) unterstrichen. Auch in direkter 
Nachbarschaft der nur teilweise noch intensiv genutzten Sportplatzflächen ist dieser 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 65/66 
naturnahe Bereich des Untersuchungsgebietes - neben der Baumkulisse im Norden und 
Westen -  für Erholungssuchende landschaftsbildprägend. Der markante Großbaumbestand in 
den Randbereichen des UG (“grüner Ring“) wird – neben 4 Bäumen im überplanten Areal - als 
zu erhalten festgesetzt. Die geplante Bebauung wird beinahe durchgängig bis auf 10 m an 
den gesetzlich geschützten Teil der ök ologisch hochwertigen und landschaftsbildprägenden 
Sandmagerrasen heranrücken; 1,26 ha umgebende und ebenfalls prägende 
Biotoptypenkomplexe werden mit Bebauung überplant. Von daher ist davon auszugehen, 
dass der Blick in eine vormals freiere Landschaft in großen Teilen eingeengt bzw. zumindest 
beeinträchtigt sein wird. 
Hinzu kommt der Verlust von 102 prägenden Großbäumen im sonstigen Aufstellungsbereich 
außerhalb des UG. 
 
Mit der Planung sind demnach hinsichtlich der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaft en, 
Boden, Wasser sowie Landschaftsbild sehr erhebliche bzw. erhebliche Beeinträchtigungen im 
Untersuchungsgebiet verbunden. Für die Schutzgüter Mensch und Luft/Klima wird nur von 
geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausgegangen. 
 
Der B -Planentwurf ist einer solarenergetischen Prüfung unterzogen worden. Das Ergebnis 
dieser Prüfung liegt mit 77,45 % oberhalb des im Rahmen der beschlossenen “Ökologischen 
Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwellenwertes“ von 75 % und erfüllt damit 
knapp die beschlossenen Vorgaben. 
 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestandes die 
Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften, Boden, Wasser 
und Landschaftsbild geeignete Kompensationsm aßnahmen in einem Umfang von ca. 6,83 ha 
durchzuführen. Das ermittelte Kompensationserfordernis wird zum überwiegenden Teil durch 
die Belegung von Flächen im städtischen “Flächenpool Pye“ sowie durch die ökologische 
Aufwertung weiterer geeigneter Flächen i n den Gemarkungen Schinkel und Hellern 
nachgewiesen. Die im Flächenpool bereits realisierten Aufwertungsmaßnahmen sowie die auf 
Flächen der o.g. Gemarkungen zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl 
hinsichtlich der Flächengröße als auch hinsichtlich i hrer Qualität als ausreichend angesehen 
werden, um alle angeführten Beeinträchtigungen kompensieren zu können. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus - und 
Vogelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz dur ch die Planung hinreichend 
berücksichtigt. Hinsichtlich der Fledermäuse wird eine ausreichend große Teilfläche des 
bedeutsamen Jagdhabitats im Bereich des ökologisch höchstwertigen Sandmagerrasens auf 
Grund seines besonderen Schutzstatus von Bebauung frei gehalten und im Bestand 
gesichert; die überplanten 46 potenziellen Quartiersbäume werden im Plangebiet durch 
vorgezogene Neupflanzungen ersetzt (sog. CEF -Maßnahmen). Diese Neupflanzungen dienen 
z.T. auch dazu, den Tieren über entsprechende Leitbahnen die O rientierung im künftigen 
Wohngebiet zu erleichtern. 
 
Die Beeinträchtigung des Lebensraumes wird zudem durch das vorgezogene Anbringen von 
10 Nisthilfen für Vögel sowie 50 Fledermauskästen als weiterer CEF-Maßnahme ausgeglichen 
werden. 
 
Vor dem Hintergrund der CEF-Maßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die Planung 
keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die Entwicklung sowohl der 
externen Kompe nsationsflächen als auch des nach § 30 BNatSchG besonders geschützten 
Sandmagerrasens und des RRB überwacht sowie die Wirksamkeit der CEF -Maßnahmen 
kontrolliert. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
 
 
 
Seite: 66/66 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen de r Wechselwirkungen 
zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Projektwirtschaftlichkeit 
Aufgrund der vorausgegangenen Nutzung des Landwehrviertels als militärisch genutzter 
Standort, sind die A ufwendungen für die Konversion nicht mit anderen 
Stadtentwicklungsprojekten vergleichbar. Es entstehen sehr hohe Erschließungskosten durch 
z.B. Abbruch der Bestandsbebauung - und Infrastruktur, Herstellung der Regenrückhaltung 
und des Schallschutzes, durch die Altlastensanierung, durch die Integration der Biotopflächen. 
Im Vergleich zu anderen großen Konversionsprojekten stehen auf der Landwehrkaserne keine 
Städtebaufördermittel zur Verfügung.  
Entsprechend dem Beschluss des Ausschuss für Stadtentwicklung un d Umwelt vom 
09.10.2014, dass für eine Realisierung des Projekts die Wirtschaftlichkeit der Umsetzung 
unabdingbare Voraussetzung ist, wird die Projektwirtschaftlichkeit konzernintern abgestimmt 
und weiter optimiert.  
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 416 794 m² 
Bauflächen: ca. 231 075 m² 
 davon Wohngebiete (WA): ca. 208 699 m² 
 davon Mischgebiete (MI): ca. 13 371 m² 
 davon Sondergebiete (SO) ca. 9 005 m² 
Gemeinbedarf ca. 2 993 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 73 796m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 71 966 m² 
Grünflächen (privat) ca. 4 714 m² 
Flächen für Regenrückhaltung ca. 35 208 m² 
Flächen für die Landwirtschaft: ca. 0 m² 
Flächen für Lärmschutzmaßnahmen: ca. 0 m² 
(Lärmschutzwand außerhalb des Geltungsbereichs) 
Bahnflächen ca. 577 m²