51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg - o Feststellungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/0869-01
Datum: 2018-09-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 08.08.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/0869-01
öffentlich
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -
o Feststellungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 25.09.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 25.09.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zur
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -
Planbereich: zwischen Vehrter Landstraße, Stadtgrenze, Am Zuschlag, Ickerweg und 
Am Limberg
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Die Änderung des Flächennutzungsplans wird in der als Anlage beigefügten Fassung gem. 
§ 1 Abs. 3 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG mit der vorgelegten Begründung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine
E. Beteiligte Stellen: Keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit der 51. Änderung des Flächennutzungsplans (FNP) soll die planungsrechtliche 
Grundlage für die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 578 – Limberg – mit dem Ziel der 
Entwicklung neuer Flächen für Gewerbe, Sport und Freizeit auf der Fläche der ehemaligen 
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Kaserne Am Limberg geschaffen werden. Ausgangspunkt für die Aufgabe der militärischen 
Nutzung ist der Abzug der britischen Streitkräfte aus der Stadt Osnabrück, welcher im Jahr 
2009 abgeschlossen wurde. Mit 70 ha Fläche ist die Kaserne am Limberg (ehem. Mercer 
and Imphal Barracks) im Stadtteil Dodesheide die größte ehemalige Kaserne der britischen 
Streitkräfte in Osnabrück. Sie wurde bis zu ihrer Aufgabe am 26.03.2009 als Doppelkaserne 
insbesondere für Logistikeinheiten genutzt.
Auf eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit zur 51. Änderung des FNP wurde 
verzichtet, da über die grundlegenden Planungsziele bereits im Rahmen des Perspektivplans 
Konversion im Jahr 2008 und im Zuge der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung zum 
Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – (27.04. bis 22.05.2015) informiert wurde. Die förmliche 
Beteiligung der Öffentlichkeit wurde vom 21.02.2017 bis 21.03.217 durchgeführt. 
Stellungnahmen sind hierzu nicht eingegangen. 
Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden frühzeitig in der Zeit vom 
20.06.2016 bis zum 29.07.2016 und zum Bebauungsplanentwurf in der Zeit vom 21.02.2017 
bis zum 31.03.2017 beteiligt. Dazu wurden verschiedene Stellungnahmen abgegeben, die 
sich u. a. auf die Bereitstellung von Gewerbeflächen in der Stadt Osnabrück und auf 
Erschließungsfragen beziehen. Die Stellungnahmen führen zu keiner Änderung der Planung. 
Die Begründung wurde nach der Entwurfsoffenlegung angepasst. Im Kapitel 3.1 wurde die 
Beschreibung zu erwartenden Schallemissionen und die daraus resultierenden 
Auswirkungen der Planung auf die Umgebung im Detail dargestellt und der weitere 
Handlungsbedarf im Zuge der zukünftigen Projektentwicklung skizziert.
Ziel der Planung ist die Schaffung eines ca. 25 ha großen Gewerbegebietes bestehend aus 
zwei Teilbereichen im Norden und Süden der ehemaligen Kasernenfläche. Im mittleren 
Bereich der ehemaligen Kaserne sollen die vorhandenen sportlichen Anlagen und 
vorhandenen Gebäude weiter genutzt und ergänzt werden. Daneben ist die Erhaltung und 
die Aufwertung der vorhandenen vielfältigen Freiräume ein zentrales Planungsziel. Im Zuge 
einer gesamt-städtischen Stadtentwicklung ist es von großer Bedeutung, dass 
Gewerbeflächen in verschiedenen Lagen und unterschiedlichen Grundstücksgrößen für 
unterschiedlichste Nutzungen vorgehalten werden. Hier bietet sich die Fläche als ehemalige 
Kaserne als guter Standort aufgrund der Größe und der Lage in der Stadt an. 
Neben der gewerblichen Nutzung sollen auf der ehemaligen Kaserne Sport- und Freizeitnut-
zungen etabliert werden. Zusätzlich zu den bestehenden Anlagen sieht die Planung weitere 
Flächen für sportliche Nutzungen im Süden und im mittleren Bereich der Kaserne vor.
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den gesamten 
Kasernenbereich bisher als Sonderbaufläche, Einrichtung des Bundes dar.
Um die verbindliche Bauleitplanung für diesen Bereich durchzuführen, ist parallel die 
Änderung des Flächennutzungsplans erforderlich.
Weitere Einzelheiten können der beiliegenden Begründung entnommen werden.
Ergänzung zur Beratungsfolge: 
Die ursprüngliche Vorlage VO 2017/0869 zum Feststellungsbeschluss aus dem Jahr 2017 
wurde am 11.05.2017 im Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt beraten. Der 
Beschlussvorschlag wurde einstimmig dem Rat empfohlen. Die Beratung im 
Verwaltungsausschuss und im Rat wurde danach jedoch zurückgestellt, da sich aufgrund 
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neuer, umfangreicher Untersuchungen hinsichtlich der Abbruch- und Entsorgungskosten 
sowie der erforderlichen Überarbeitung des Verkehrswertgutachtens der Ankauf des 
Kasernenareals verzögerte. Über den Kauf der Kasernenfläche wird der Rat der Stadt 
Osnabrück am 28.08.2018 abschließend beraten. Anschließend kann der Kaufvertrag 
unterzeichnet werden. Daher kann nun auch der Feststellungsbeschluss zur 51. Änderung 
des FNP erfolgen. 
Inhaltlich hat sich an den FNP-Unterlagen zum Feststellungsbeschluss nichts geändert.
Anlagen:
Plan-Ausschnitt
Legende zum Planausschnitt
Abwägungsvorschlag
Begründung
Zusammenfassende Erklärung 
Neuplanung
Darstellung der geänderten Nutzung
D
c
D
U
U
&S
g
g
j
k
q
u
u
u
u
n
1:5.000
Flächennutzungsplan - Änderung Nr. 51 - Limberg - 
Planzeichenerläuterung
nach der Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne sowie über die Darstellung des 
Planinhaltes (Planzeichenverordnung) vom 18.12.1990
Geltungsbereich der Flächen-
nutzungsplanänderung
5. Hauptversorgungsleitungen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Erdgashochdruckleitung 
unterirdisch
Hochspannungsleitung 
unterirdisch (>= 110 kV)
Hochspannungsleitung 
oberirdisch (>= 110 kV)
Wassertransportleitung 
unterirdisch
Richtfunk
Wasserlauf
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Flächen für die Wasserwirtschaft und 
Flächen mit wasserrechtlichen Festsetzungen
Überschwemmungsgebiet
Wasserschutzgebiet
Schutzzone I
Schutzzone II
Schutzzone III
10. Sonstige Kennzeichnungen
Wichtige Grünverbindungen
Sanierungsgebiet
Umgrenzung von Flächen, die teil-
weise oder ganz erheblich mit 
umweltgefährdenden Stoffen be-
lastet sind (untersuchte Altablager-
ungen und -standorte >= 5.000 qm)
Umgrenzung von Flächen in denen
der Bergbau umging und bei deren 
Bebauung besondere bauliche Vor-
kehrungen zu treffen sind
Stadtgrenze
4. Flächen für Versorgungs-
    anlagen, Abfallentsorgung,
    Abwasserbeseitigung 
    und Ablagerung
Flächen für Ver- und 
Entsorgungsanlagen
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Elektrizität
Gas
Abwasser
Windkraftanlage
Trinkwasser
Abgrabung
Aufschüttung
Abfalldeponie
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege 
und Entwicklung von Natur und Landschaft
Schwerpunktraum mit geeigneten 
Flächen zu Kompensation von 
Eingriffen in Naturhaushalt und 
Landschaftsbild
Einzelflächen mit festgelegten/
erfolgten Maßnahmen zu externen 
Kompensation von Eingriffen in 
Naturhaushalt und Landschaftsbild
Kennzeichnung und nachrichtliche 
Übernahmen
Schutzgebiete im Sinne des Naturschutzrechtes
Naturpark
Landschaftsschutzgebiet
Naturdenkmal (flächenhaft)
9. Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur 
    und Landschaft
Flächen mit Bedeutung für Natur 
und Landschaft
Flächen mit vorranigiger Bedeutung 
für die Natur und Landschaft
Flächen mit besonderer Bedeutung 
für Natur und Landschaft
Entwicklungsraum Piesberg
8. Flächen für Landwirtschaft
    und Wald
Fläche für Wald
Fläche für die Landwirtschaft
2. Flächen und Einrichtungen
    für den Gemeinbedarf
Schule
Öffentliche Verwaltungen
Feuerwehr
Polizei
Justiz
Schutzbauwerk (Hochbunker)
Sportlichen Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Kulturellen Zwecken dienenden 
Gebäuden und Einrichtungen
Sozialen Zwecken dienenden
Gebäude und Einrichtungen
Gesundheitlichen Zwecken 
dienende Gebäude und 
Einrichtungen
Kirchen und kirchlichen 
Zwecken dienende 
Gebäude und Einrichtungen
Flächen für den Gemeinbedarf
3. Flächen für den überörtlichen
    Verkehr und für die örtlichen
    Hauptverkehrswege
Hauptwander- und Radweg
Innere Hindernisbegrenzungs-
fläche
Autobahn
Sonstige überörtliche oder
örtliche Hauptverkehrsstraße
Haltepunkt
Bahnanlage
Umgrenzung der Fläche für 
den Luftverkehr, mit Zweck-
bestimmung Landeplatz
Ruhender Verkehr
+
Großspielplatz
(mind. 10.000 m²)
6. Grünflächen
Grünfläche
Sportanlage
Camping
Freibad
Parkanlage
Friedhof
Dauerkleingärten
7. Wasserflächen und Flächen für
    die Wasserwirtschaft, Hoch-
    wasserschutz, und Regelungen 
    zum Wasserabfluß
Wasserfläche
Regenrückhalte-/
Regenklärbecken
Hafen
w
* Kongress-, Tagungszentrum
$ Wissenschaft / Büro
!
1. Art der baulichen Nutzung
Gemischte Baufläche
Wohnbaufläche
Gewerbliche Baufläche
J
I
K
Hochschule
Einrichtung des Bundes
Großflächiger Einzelhandel
Güterverkehrszentrum - GVZ
Sonderbaufläche
Kombinierter Ladeverkehr
Solarenergie
& Freizeit / Sport
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg - 
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 18.04.2017 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 4 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) (frühzeitige Behör-
denbeteiligung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.1 29.06.2016 Gemeindeverwaltung Belm 
1.2 13.07.2016 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
1.3 26.07.2016 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück- Emsland e.V. 
1.4 28.07.2016 Deutsche Telekom Technik GmbH, T NL Nord, PTI 12 
1.5 28.07.2016 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Nieder-
sachsen, Regionaldirektion Hameln – Hannover, Kampfmittel-
beseitigungsdienst 
1.6 29.07.2016 Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- 
und Naturschutz, Betriebsstelle Cloppenburg 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 Ich weise auf das westlich des Plangebietes gelegene, 
in der 4. Änderung des Flächennutzungsplanes der 
Gemeinde Belm dargestellte, Gewerbegebiet hin. Sei-
nerzeit wurde zwischen der Gemeinde Belm und der 
Stadt Osnabrück ein gemeinsames Gewerbegebiet an 
dieser Stelle angestrebt. Die Gemeinde Belm geht 
davon aus, dass die Umsetzung dieser gemeinsamen 
Planungsabsichten zu gegebener Zeit weiterhin mö g-
lich bleibt. 
 
Soweit ersichtlich gehen die vorgelegten Verkehrsu n-
tersuchungen von einem Bau der "A 33 Nord" aus, 
welcher seitens der Gemeinde Belm abgelehnt wird. 
Zu den dargestellten und prognostizierten Verkehr s-
strömen bitte ich um weitere Informationen, so weit der 
Bereich der Gemeinde Belm betroffen ist. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die angesprochenen Flächen grenzen östlich an den 
Geltungsbereich des Bebau ungsplans. Die Planung 
eines interkom munalen Gewerbegebiets auf diesen 
Flächen, wel che voraussichtlich über die Ve hrter 
Landstraße erschlossen würden, ist weiterhin mö g-
lich, ist jedoch nicht Gegen stand dieses Bauleitplan-
verfahrens. 
 
Die im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans 
Nr. 578 – Limberg – erarbeitete Verkehrsunters u-
chung (Planungsbüro Hahm 2016) setzt den Bau der 
A 33 gemäß dem Masterplan Mobilität der Stadt 
Osnabrück von 2010 voraus. Die prognost izierten 
Verkehrsströme und die Auswirkungen der Planung 
sind in der angesprochenen Verkehrsunte rsuchung 
dargestellt und auf Ebene der verbindlichen Bauleit-
planung berücksichtigt. Die Ausbauplanung der A 33 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 2/7 
ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
 
1.2 Zu den Planungsabsichten am Limberg hatten wir uns 
vor dem Hintergrund der Bedeutung der Planung für 
die regionale Wirtschaft bereits mit Schreiben vom 13. 
November 2013 gegenüber Herrn Oberbürgermeister 
Griesert und den Fraktionsvertretern im Ausschuss für 
Stadtentwicklung und Umwelt geäußert. Ebenso haben 
wir im Rahmen des frühzeitigen Beteiligungsverfahrens 
zur Aufstellung des Bebauun gsplanes Nr. 578 "Li m-
berg" eine Stellungnahme abgegeben, in der wir uns 
gegen eine Reduzierung der potenziellen gewerblichen 
Flächen am Limberg ausgesprochen haben.  
 
Die Planungsabsicht der Bauleitplanung - wie unter 
Ziffer 1 "Planungsansatz und -ziele" des Erläuterungs-
berichtes zur 51. Änderung des Flächennutzungspl a-
nes 2001 - Limberg beschrieben - wird von uns b e-
grüßt. Ausgehend von den Ergebnissen der frühzeit i-
gen Öffentlichkeitsbeteiligung und einer vertiefenden 
wirtschaftlichen städtebaulichen Kalkula tion wurde auf 
Grundlage des Bebauungs- und Erschließungskonzep-
tes ein städtebaulicher Entwurf erstellt. Ziel ist danach 
die Schaffung eines ca. 19 ha großen Gewerbegebi e-
tes im Norden des Areals. Der südliche Bereich teilt 
sich in zwei Bereiche auf. Im nör dlichen Teil wird ein 6 
ha großes Gewerbegebiet für "Büro und Dienstlei s-
tung" dargestellt, der südliche Teil wird auf 4 ha als 
Sportfläche abgebildet. Die ursprünglich im Beba u-
ungs- und Erschließungskonzept vorgesehene 10 ha 
große Fläche für "Sport und Fre izeit" wird nicht mehr 
dargestellt. Dies wird zum einem aus der vertiefenden 
wirtschaftlichen Betrachtung der möglichen Vermar k-
tungsalternativen und zum anderen aus dem mittelfri s-
tigen Bedarf und den Finanzierungsvoraussetzungen 
für die Sportflächen begründet.  
 
Die Verfügbarkeit von verkehrsgünstig gelegenen 
Gewerbeflächen ist ein wesentlicher Standortfaktor. Mit 
der Bauleitplanung wird eine Angebotsplanung der 
Stadt Osnabrück möglich, um im Plangebiet ansie d-
lungswilligen Unternehmen entsprechend benötigte  
Flächen zur Verfügung zu stellen.  
 
Damit handelt es sich bei dieser Bauleitplanung im 
Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 8 a u. c. BauGB auch um eine 
wirtschaftsfördernde Maßnahme der Stadt Osnabrück, 
die neben der Berücksichtigung der Belange der Wir t-
schaft - hier: Bereitstellung von Betriebsflächen - 
ebenso der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von 
Arbeitsplätzen in der Arbeitsmarktregion dient.  
 
Die Planung ist auch aus städtebaulicher Sicht zu 
begrüßen. Durch die Lage am Stadtrand werden gr ö-
ßere Konflikte aus  immissionsschutzrechtlicher Sicht 
vermieden, die an innerstädtischen Standorten oftmals 
anzutreffen sind. Darüber hinaus verfügt das Kase r-
nengelände über eine gute Verkehrsanbindung. Die 
Verkehrsgunst wird sich durch den Bau der B 51 
(Ortsumgehung Belm) u nd den geplanten Lücke n-
schluss zwischen der A 33 und der A 1 ab ca. 2020 
noch weiter verbessern.  
 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der 
Umweltprüfung im Sinne des § 2 Abs. 4 BauGB, der 
hauptsächlich in diesem Verfahrensgang ermittelt 
werden soll, haben wir weder Hinweise noch Anregu n-
gen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Die angesprochene Stellungnahme im Rahmen der 
frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher B e-
lange im Zuge des Bebauungsplans Nr. 578 - Lim-
berg – ist an dortiger Stelle behandelt worden. 
 
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Seite: 3/7 
1.3 Wir begrüßen den aktuellen städtebaulichen Entwurf 
für das Plangebiet am Limberg. 
 
Die Planungsabsicht, einen großen Bereich im nördl i-
chen Teil des Plangebiets als Gewerbegebiet  auszu-
weisen, erachten wir als dringend no twendig, da die 
Flächenverfügbarkeit für Gewerbeansiedlungen 
im Stadtgebiet nur noch begrenzte Ansiedlungsmö g-
lichkeiten zulässt. Insbesondere für die Ansiedlung von 
Unternehmen aus der Diens tleistungsbranche besteht 
so die Möglichkeit, in einer noch attrak tiven Lage von 
Osnabrück Flächen vorzufinden für eine  Existenzgrün-
dung bzw. Erweiterung der teilweise noch jungen U n-
ternehmen. 
 
Als reizvoll stellt sich insoweit auch das weitere Pla n-
gebiet mit dem für Sport und Freizeit  vorgesehenen 
Bereich dar und lassen Synergieeffekte erwarten. 
 
Dies fordert unseres Erachtens aber auch eine gute 
Anbindung an den ÖPNV mit entsprechender 
Taktung. 
Der Verzicht auf großflächige Einzelhandelsnutzungen 
wird mitgetragen, um keinen weiteren  Druck auf die 
Osnabrücker Innenstadt aufzubauen und zum anderen 
die Notwendigkeit der  sinnvollen Nachnutzung bereits 
leerstehender gewer blicher Immobilien in anderen 
Stadtbereichen attraktiv zu halten. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Zuge der Projektentwicklung Kaserne Am Li m-
berg ist die Erschließung des Geländes durch den 
ÖPNV untersucht worden. Die Konversion des G e-
ländes von einer militärischen Nutzung zu einem 
Standort für Gewerbe sowie Sport - und Freizeit 
erfordert eine Verbesserung der Erschließung durch 
den ÖPNV. Die a ktuellen Planungen sehen vor, 
dass das Gelände über die neue Haupterschli e-
ßungsachse (Planstraße A im Bebauungsplan) e r-
schlossen wird und Busse am geplanten Kreisve r-
kehr Vehrter Landstraße / Planstraße wenden we r-
den. Die Erschließung durch den ÖPNV ist im Zuge 
der Erschließungsplanung weiter zu konkretisieren. 
1.4 Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Tel e-
kom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsbe-
rechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche 
Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, 
alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrz u-
nehmen sowie alle Planverfahren Dritter entgegenz u-
nehmen und dementsprechend die erforderlichen Ste l-
lungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen 
wir wie folgt Stellung: 
 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationsl i-
nien der Telekom, die ggf. verändert oder verlegt we r-
den müssen. 
 
Für die zukünftige Erweiterung des Telekommunikat i-
onsnetzes bitten wir, in allen Verkehrswegen geeignete 
und ausreichende Trassen für die Unterbringung der 
Telekommunikationslinien der Telekom vorzusehen. 
 
Wir werden zu gegebener Zeit zu den noch aus dem 
Flächennutzungsplan zu entwickelnden Bebauung s-
plänen detaillierte Stellungnahmen abgeben. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Im Zuge der Aufstellung des B ebauungsplans Nr. 
578 – Limberg – wurde eine Erschließungsvorpl a-
nung erarbeitet, in der erste Straßenquerschnitte 
dargestellt sind. Die Unterbringung der Versorgungs-
infrastruktur wird im weiteren Projektverlauf auf Eb e-
ne der Erschließungsplanung berücksichtigt und 
konkretisiert und ist nicht auf Ebene der vorbereite n-
den Bauleitplanung abschließend zu klären. 
 
 
1.5 Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung 
Niedersachsen, Regionaldirektion Hameln – Hannover, 
Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 
Es kann nicht unterstellt werden, dass keine Kampfmit-
telbelastung im Planungsbereich vorliegt. 
Die Stellungnahme fand Berücksichtigung auf Ebene 
der verbindlichen Bauleitplanung. 
 
Ein entsprechender Hinweis wurde in den Beba u-
ungsplan Nr. 578 – Limberg – aufgenommen. 
1.6 Die Unterlagen zum o.g. Antrag haben wir geprüft. 
Seitens des Niedersächsischen Landesbetriebes für 
Wasserwirtschaft, Küsten - und Naturschutz (NLWKN), 
Betriebsstelle Cloppenburg, haben sich keine Bede n-
ken ergeben, es sollte jedoch folgender Hinweis b e-
achtet werden: 
 
Das Vorhaben liegt im Trinkwassergewinnungsgebiet 
Hunteburger Weg/Powe (siehe Übersichtskarte) der 
Stadtwerke Osnabrück. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Da im aktuellen Wasserrechtsverfahren der Wasse r-
versorger der Stadtwerke  Osnabrück nur ein Wa s-
serrecht für den Brunnen Wiese des Wasserwerkes 
Hunteburger Weg beantragt und mit vorzeitigem 
Beginn bis zu 31.12.2018 genehmigt wurde, hat sich 
das oben genannte Trinkwassergewinnungsgebiet 
gegenüber den bisherig gemachten Angaben re du-
ziert. Derzeit liegt der Geltungsbereich  außerhalb 
des aktuellen Trinkwassergebietes.  Ein entspr e-
chender Hinweis ist im parallel erarbeiteten Beba u-
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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ungsplan Nr. 578 – Limberg – aufgenommen wo r-
den. 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 5/7 
 
2. Stellungnahmen nach § 4 Abs. 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: 
lfd. 
Nr. Datum Einwendungsführerin/Einwendungsführer 
2.1 28.02.2017 Niedersächsische Landesforsten – Forstamt Ankum 
2.2 16.03.2017 Landwirtschaftskammer Niedersachsen – Bezirksstelle Osnabrück 
2.3 20.03.2017 Deutsche Telekom Technik GmbH, T NL Nord, PTI 12 
2.4 21.03.2017 Industrie- und Handelskammer Osnabrück-Emsland 
 
lfd. 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 Aus hiesiger Sicht bestehen keine grundsätzlichen 
Bedenken gegen die o.g. Planungen, sofern die vor-
handenen Waldflächen dauerhaft als Wald e rhalten 
werden und bei einer baulichen Erweiterung / Verände-
rung ein erforderlicher Sicherheitsa bstand von rd. 20 -
25 m zum angrenzenden Wald eingehalten wird. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
Durch die Planung wird es zu einem Verlust von 
Waldflächen innerhalb des Geltungsbereichs ko m-
men. Der Großteil der Waldflächen wird jedoch e r-
halten und als Erholu ngswald im Bebauungsplan 
festgesetzt. Die somit notwendige Kompensation 
dieser Eingriffe ist im Landschaftsplanerischen 
Fachbeitrag (LandPlan OS 2016) ermittelt worden. 
Die um welt- und natur schutzrelevanten Auswirku n-
gen der Pla nungen sind im Umweltbericht darg e-
stellt. Für die Kompensation des Waldes werden 
entsprechende externe Kompensationsflä chen vo r-
gehalten, sodass die Kompensati on gesichert ist 
(Siehe Textliche Festsetzungen Nr. 19-21). 
 
Ein Hinweis bezüglich des Sicherheitsab stands wird 
in den Bebauungsplan aufgenommen. 
 
 
2.2 Die Sta dt Osnabrück legt mit dem vorbe nannten B e-
bauungsplan ein Konzept fü r die Folgenutzung der 
ehemaligen Kaserne am Limberg vor. Der überplante 
Bereich zur Größe von rund 70 ha ist in seinem der zei-
tigen Bestand durch die bisherige Nutzungs -
bestimmung geprägt. Die Planung der Stadt Osna b-
rück sieht im nördlichen Teil die Auswei sung gewerbli-
cher Bauflächen vor. Für den mittleren und südlichen 
Teil stehen freizeit - und sportorientierte Nutzungen im 
Vordergrund. Die Kompensation der sich hieraus erg e-
benden Eingriffe in den Naturhaushalt sollen s owohl 
innerhalb als auch außerhalb de s Planungsra umes 
realisiert werden. Aus land - und forstwirtschaftl icher 
Sicht nehmen wir zum vorliegenden Vorentwurf wie 
folgt Stellung: 
 
Landwirtschaft: 
 
Im Nahbereich des Plan ungsraumes befin den sich 
zwei landwirtschaftliche Betriebe,  die mit ihren Emiss i-
onen (Gerüche) potentiell auf den Planungsraum ei n-
wirken. Für die genehmigte Tierhaltung genießen die 
Betriebe Bestandsschutz. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die vorhandenen Waldflächen im Gel tungsbereich 
werden durch den Bebau ungsplan als zu erhalten 
festgesetzt und somit planungsrechtlich abges ichert. 
Eine Vergrößerung die ser Flächen gegenüber der 
Bestandssituation ergibt sich somit nicht. Da die 
Entfernung zwischen dem festgesetzten Erholung s-
wald und den landwirtschaftlichen Flächen sehr groß 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Bei der Anlage von Waldflächen im Rahmen der Ko m-
pensation sind ausreichende Ab -stände zu landwir t-
schaftlichen Betrieben einzuha lten, um deren Entwic k-
lungsmöglichkeiten nicht einzuschränken. 
 
Forstwirtschaft: 
 
Aufgrund der Inanspruchnahme von Wald -flächen ist 
aus waldrechtlicher Sicht ein Er -satz durch eine Wal d-
neubegründung in einer Größenordnung von 5,13 
Hektar erforderlich. Im P langebiet selbst ist im Süden 
eine ca. 0,3 ha große Waldersatzfläche fes tgesetzt 
worden. Das verbleibende Kompensations -defizit von  
4,83 ha soll zum einen im Caro linger Holz (Osnabrück-
Dodesheide), zum anderen in Bissendorf -Grambergen 
in Form von Waldneube gründungen au sgeglichen 
werden. Da nicht alle Waldverluste im G ebiet der Stadt 
Osnabrück ausgeglichen werden, geht der Stadt Os n-
abrück unwiderruflich Wald mit seinen vielfältigen 
Funktionen ver loren, insbesondere die der „Grünen 
Lunge“. Dieses gil t es bei den Planungen zu bede n-
ken. 
ist, sind keine Konflikte zu erwarten. 
 
 
 
 
 
Siehe Abwägungsvorschlag zu 2.1 
 
Flächen, die sich für die Kompensation von Wald 
eignen, sind innerhalb des Stadtge biets kaum ve r-
fügbar. Aus naturschutz - und umweltfachlicher Sicht 
geeignete Flä chen sind dazu in Regel bereits a n-
derweitig genutzt. Grundsätzlich besteht weiterhin 
die Zielsetzun g, dass die Kompensation von Pl a-
nungen im besten Fall möglichst vor Ort innerhalb 
des Geltungsbereichs realisiert wird, und im Weit e-
ren im Stadtgebiet der Stadt Osnabrück sicherg e-
stellt wird. Aufgrund der geringen Verfügbarkeit von 
geeigneten Flächen für die Kompensation von Wald-
flächen und den allgemein engen Stadtgrenzen der 
Stadt Osnabrück, kann diese Zielsetzung der vol l-
ständigen Kompensation im Stadtgebiet in diesem 
Bauleitplanverfahren nicht vollständig  umgesetzt 
werden. 
 
2.3 Die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Tel e-
kom genannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsbe-
rechtigte i. S. v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche 
Telekom Technik GmbH beauftragt und bevollmächtigt, 
alle Rechte und Pflichten der Wegesicherung wahrz u-
nehmen sowie alle Planverfah ren Dritter entgegenz u-
nehmen und dementsprechend die erforderlichen Ste l-
lungnahmen abzugeben. Zu der o. g. Planung nehmen 
wir wie folgt Stellung: 
Wir haben zu den o.a. Planungen keine weiteren B e-
denken oder Anregungen. 
Die Bauausführenden müssen sich vor B eginn der 
Arbeiten über die Lage der zum Zeitpunkt der Bauau s-
führung vorhandenen Telekommunikationsl inien der 
Telekom informieren. (Internet: https://trassenauskunft -
kabel.telekom.de oder mai l-
to:[E-MAIL ENTFERNT]). Die Kabelschut z-
anweisung der Telekom ist zu beachten. 
Die Bauherren können sich bei der Bauherrenho tline 
der Telekom, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] beraten lassen. 
 
Bei Planungsänderungen bitten wir uns erneut zu b e-
teiligen 
Die Stellungnahme fand Berücksichtigung auf Ebene 
der verbindlichen Bauleitplanung. 
 
Ein entspreche nder Hinweis wurde in den Beba u-
ungsplan Nr. 578 – Limberg – aufgenommen. 
2.4 die Industrie - und Handelskammer Osnabrück - Ems-
land - Grafschaft Bentheim trägt im Hinblick auf die 
o. g. Planung (Ausweisung von Gewerbegebietsfl ä-
chen sowie Flächen für Sport- und Freizeitnutzungen) 
keine Bedenken vor. Wir haben zu den Planungen 
zuletzt mit Schreiben vom 13. Juli 2016 Stellung 
genommen. Diese Stellungnahme halten wir im Hi n-
blick auf die jetzt vorgelegte Planfassung aufrecht 
und begrüßen die Planungsziele im Sinne der region a-
len Wirtschaftsförderung. 
Ausgehend von den Ergebnissen der frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung und einer vertiefenden 
wirtschaftlichen städtebaulichen Kalkulation wurde auf 
Grundlage des Bebauungs- und 
Erschließungskonzeptes ein städtebaulicher Entwurf 
erstellt. Ziel ist danach die Schaffung eines ca. 25 
ha großen Gewerbegebietes im Norden des Areals. 
Der südliche Bereich teilt sich in zwei Bereiche auf. 
Im nördlichen Teil wird ein 7,5 ha großes Gewerbeg e-
biet für "Büro und Dienstleistung" dargestellt, der 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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südliche Teil wird auf 4 ha als Sportfläche abgebildet. 
Die ursprünglich im Bebauungs- und 
Erschließungskonzept vorgesehene 10 ha große Fl ä-
che für "Sport und Freizeit" wird nicht mehr 
dargestellt. Dies wird zum e inem aus der vertiefenden 
wirtschaftlichen Betrachtung der möglichen 
Vermarktungsalternativen und zum anderen aus dem 
mittelfristigen Bedarf und den 
Finanzierungsvoraussetzungen für die Sportflächen 
begründet. 
Die Verfügbarkeit von verkehrsgünstig gelegene n 
Gewerbeflächen ist ein wesentlicher Standortfaktor. 
Mit der Bauleitplanung wird eine Angebotsplanung der 
Stadt Osnabrück möglich, um im Plangebiet 
ansiedlungswilligen Unternehmen entsprechend ben ö-
tigte Flächen zur Verfügung zu stellen. 
Damit handelt es s ich bei dieser Bauleitplanung im 
Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 8 a und c BauGB auch um 
eine wirtschaftsfördernde Maßnahme der Stadt Osnab-
rück, die neben der Berücksichtigung der 
Belange der Wirtschaft - hier: Bereitstellung von B e-
triebsflächen - ebenso der Erhaltung, Sicherung und 
Schaffung von Arbeitsplätzen in der Arbeitsmarktregion 
dient. 
Zudem sprechen wir uns im Hinblick auf Nutzungsei n-
schränkungen auf Gewerbegebiete durch 
betriebsbedingte Wohnnutzungen für einen Ausschluss 
dieser aus und stimmen dem geplanten 
Ausschluss von Vergnügungsstätten im Sinne des § 1 
Abs. 9 BauNVO (Nr. 3 der textlichen 
Festsetzungen) zu. 
Die Planung ist auch aus städtebaulicher Sicht zu 
begrüßen. Durch die Lage am Stadtrand werden 
größere Konflikte aus immissionsschutzrechtlicher 
Sicht vermieden, die an innerstädtischen Standorten 
oftmals anzutreffen sind. Darüber hinaus verfügt das 
Kasernengelände über eine gute 
Verkehrsanbindung. Die Verkehrsgunst wird sich durch 
den Bau der B 51n (Ortsumgehung Belm) und 
den geplanten Lückenschlus s zwischen der A 33 und 
der A 1 ab ca. 2020 noch weiter verbessern. 
Diese Stellungnahme gilt ebenfalls für das Aufste l-
lungsverfahren zur 51. 
Flächennutzungsplanänderung. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Hinweise in Bezug auf unterschiedliche Nu t-
zungseinschränkungen innerhalb der geplanten 
Gewerbegebiete haben auf Ebene der verbindlichen 
Bauleitplanung Berücksichtigung gefunden. 
 
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 – Limberg –  
 
Begründung  
Stand: 18.04.2017 
 
A Rahmenbedingungen 
1 Plangebiet 
1.1 Planungsanlass 
Seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs waren die britischen Streitkräfte an diverse n Standor-
ten im Gebiet der Stadt Osnabrück stationiert. Im Jahr 2009 wurde der Standort Osnabrück 
von den britischen Streitkräften aufgegeben. Insgesamt sechs Kasernenareale mit einer G e-
samtfläche von etwa 160 ha wurden an die Bundesrepublik Deutschland übergeben.  
Mit 70 ha Fläche ist die Kaserne am Limberg (ehem. Mercer and Imphal Barracks) im Stadtteil 
Dodesheide die größte ehemalige Kaserne der britischen Streitkräfte in Osnabrück und wurde 
bis zu ihrer Aufgabe am 26.03.2009 als Doppelkaserne insbesonde re für Logistikeinheiten 
genutzt.  
Im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung ist es notwendig, die weitere städtebauliche, 
verkehrliche, ökologische und freiraumplanerische Entwicklung des ehemaligen Kasernenar e-
als planungsrechtlich zu definieren. Diese s ist der Anlass für die 51. Änderung des Fläche n-
nutzungsplanes der Stadt Osnabrück.  
1.2 Lage und Größe 
Das Plangebiet umschreibt ein ehemaliges Kasernenareal und befindet sich im Stadtteil 
Dodesheide und liegt zwischen Vehrter Landstraße, Stadtgrenze, Am Zuschlag, Ickerweg und 
Am Limberg am nordöstlichen Stadtrand von Osnabrück. Die Größe des Plangebiets beträgt 
ca. 70 ha.  
Im Westen grenzen die Wohngebiete des Stadtteils Dodesheide an das Gelände an. Der 
Waldfriedhof Dodesheide liegt in unmittelbarer Umgebung; im Süden grenzt das Sportplatzge-
lände „Am Zuschlag“ mit Fußballfeldern und Tennisanlage an.  
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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2 Bestandsanalyse 
2.1 Grün- und Umweltstrukturen 
Der Standort zeichnet sich insbesondere durch seinen parkähnlichen Charakter mit einem 
hohen Anteil an altem Baumbest and aus. Die Grünstrukturen auf dem ehemaligen Kaserne n-
areal sind durch das LANDSCHAFTSPLANUNGSBÜRO SELING (Osnabrück 2010, Überarbeitung 
2014) in einer umfangreichen ökologischen Bestandsanalyse erfasst worden. Die vorliegende 
Biotoptypenkartierung zeigt auf, dass erhaltenswerte, zusammenhängende, überwiegend n a-
turnahe Waldflächen insbesondere den östlichen Teil des ehemaligen Kasernenareals ken n-
zeichnen. Ein aufgegliederter Waldkomplex befindet sich zudem im zentralen westlichen Teil 
der ehemaligen Kaserne, entlang der grabenartigen Zuläufe des Klusgrabens. 
Das Areal wird im Norden durch das Nettetal und im Süden durch das Sandbachtal begrenzt. 
Beide Bereiche werden durch eine Landschaft aus Wald und Freiflächen (teilweise Kompe n-
sationsflächen) geprägt. Für die weitere Entwicklung des Kasernengeländes wurde daher früh 
die Idee entwickelt, im südlichen Bereich des Kasernengeländes großflächig befestigte Fl ä-
chen zu entsiegeln und so den Grünzug Sandbachtal durch Rekultivierungen zu arrondieren.  
Radwege und G rünverbindungen tangieren das Gelände. Eine alte Verbindung in Richtung 
Belm wird heute durch die Zäune der Kaserne unterbrochen. Durch die Neuplanung sollen die 
Grünverbindungen ausgebaut und verbessert werden. 
2.2 Wohnumfeld, Infrastruktur und Versorgung 
Neben den umfangreichen Grünstrukturen in der unmittelbaren Umgebung grenzt das Kase r-
nenareal im Westen an Wohngebiete im Stadtteil Dodesheide. Diese Wohngebiete werden 
überwiegend durch Einfamilien -, Doppel - und Reihenhausgebiete geprägt. Einige Quartiere 
sind als Wohnquartiere für die britischen Streitkräfte in den 1950er Jahren errichtet worden, 
die inzwischen an private Eigentümer verkauft wurden. Die weiteren privaten Bereiche sta m-
men aus den 1960er Jahren oder sind teilweise vor einigen Jahren neu gebaut  worden. Der 
südliche Siedlungsbereich wird durch sechsstöckige Mehrfamilienhausblöcke geprägt und 
wurde ebenfalls als britisches Wohnquartier in den 1960er Jahren errichtet. Diese sind im E i-
gentum eines privaten Wohnungsunternehmens.  
Das umliegende Gebie t ist mit der erforderlichen Infrastruktur gut versorgt. Insbesondere 
Spielplätze sind ausreichend vorhanden; ebenso wie eine Versorgung mit Einzelhandel (z.B. 
Einkaufszentrum Mönkedieckstraße und Dammer Hof). Schulen und Kindergärten sind ebe n-
falls vor Or t, sowohl Grundschulen im Stadtteil selbst, wie auch weiterführende Schulen im 
Stadtteil Sonnenhügel. Durch den verstärkten Zuzug von neuen Bürgern im Bereich der eh e-
mals britisch genutzten Wohngebiete ist der Bau einer weiteren Kindertag estätte erforderlich 
geworden. Dieses wurde durch die Umnutzung bzw. den Umbau eines Bestandsgebäudes im 
westlichen Bereich des ehemaligen Kasernengebiets bereits realisiert.  
Freizeiteinrichtungen, insbesondere an der Vehrter Landstraße, wie z.B. das Nettebad, sind 
weitere wichtige Infrastrukturelemente in der näheren Umgebung.  
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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2.3 Gebäudebestand 
 
Bestandsplan Kaserne 2013 o.M. 
 
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Das Gelände ist bzw. war mit insgesamt 167 Gebäuden bebaut. Im Wesentlichen handelt es 
sich hier um: Unterkunftsgebäude, Lagergebäude, Verwaltungsgeb äude, technische Gebä u-
de, Sporthallen und Zweckgebäude. Die gesamte Nutzfläche beträgt mehr als 75.000 m². Im 
nördlichen Kasernenbereich entlang der Vehrter Landstraße befinden sich vorwiegend Gar a-
gen und Werkstattgebäude. Im Süden des Areals befindet sich  der Exerzierplatz sowie weite-
re Garagen- und Werkstattkomplexe. Der westliche Teil des Kasernenareals ist zum größten 
Teil mit eingeschossigen Gebäuden bebaut, in denen vorwiegend Büros, Unterkünfte und L a-
gerräume untergebracht sind. Diese Gebäude sind ni cht unterkellert und befinden sich in e i-
nem ihrem Alter entsprechendem  baulichen Zustand. Der größte Teil der Bebauung (insb e-
sondere die eingeschossigen, nicht unterkellerten Lager, Büros bzw. Mannschaftsunterkünfte) 
stammt aus dem Jahr 1952. Bei der übrig en Gebäudesubstanz handelt es sich überwiegend 
um Werkstatt- und technische Gebäude sowie Garagen, die verstärkt aus britischen Heima t-
mitteln in den 1970er und 1980er Jahren errichtet worden sind. Aufgrund ihrer Beschaffenheit 
ist dieser überwi egende Gebäu debestand für zivile Zwecke wirtschaftlich nicht nutzbar und 
daher als nicht erhaltenswert einzustufen. 
Im Zentrum des Kasernenareals wurden in den vergangenen Jahren eine Sanitätsstation, eine 
moderne Mannschaftsküche mit Speisesaal sowie eine Sporthalle errichtet. Diese Gebäude 
sind als grundsätzlich erhaltenswert eingestuft worden.  
Neben den erhaltenswerten Gebäuden sind noch drei große Sportplatzareale vorhanden. Eine 
Anlage liegt in unmittelbarer Nähe zur neuen Sporthalle, ein weiterer, neuwertiger Kunstrasen-
Platz mit Flutlichtanlage befindet sich im südöstlichen Bereich. Beide Plätze werden ebenfalls 
als erhaltenswert eingestuft. Nicht erhaltenswert ist ein größeres Sportareal im Nordosten des 
Gebietes.  
Der umfangreich gut erhaltene Bestand an Sport anlagen hat dazu geführt, dass Sport und 
Freizeit als eine wichtige Nutzung in der weiteren Entwicklung zu berücksichtigen ist. Mome n-
tan werden bereits über Zwischennutzungen die vorhandene Sporthalle und Sportflächen 
durch den Osnabrücker Sportbund genutzt. 
Aufgrund der Nutzung und des Errichtungszeitraums der Gebäude (1950er Jahre) ist mit d i-
versen Schadstoffverunreinigungen zu rechnen.  
2.4 Topografie 
Die Topografie des Geländes der Kaserne Am Limberg ist durch eine relativ starke Nord -Süd-
Hanglage geprägt. Der höchste Punkt befindet sich im nordöstlichen Bereich der ehemaligen 
Panzerhallen (rund 116 m über NHN) und fällt von dort aus in Richtung Norden in Richtung 
Nettetal (rund 110 m über NHN) und vor allem nach Süden in Richtung Sandbachtal (rund 
88 m über NHN) wieder ab. 
Durch die Bebauung des gesamten Geländes durch die britischen Streitkräfte in den 1950er 
Jahren hat es weitreichende Eingriffe in die natürliche Topografie gegeben. So wurden die 
beiden Exerzierplätze aufgefüllt und geebnet und die Bereich e der südlichen Panzerhallen 
terrassenförmig ausgeformt.  
2.5 Wasserwirtschaft 
Das Plangebiet liegt auf einer Kuppe und entwässert in drei verschiedene Teileinzugsgebiete: 
im Norden zur Nette, im Westen zum Klusgraben und im Süden zum Sandbach. Für den 
Klusgraben ist der Teileinzugsbereich als Quellgebiet anzusehen.  
Im Zuge der Umnutzung des Kasernenareals muss auch die Oberflächenentwässerung im 
Gelände neu geordnet werden. Die Lage der vorhandenen Regenwasserkanalisation ist in 
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weiten Bereichen unbekannt, ve rmutlich sind einige Rohre schadhaft. Die Lage nach Ort und 
Verlegetiefe stimmt zudem nicht mit der künftigen Nutzung überein und seit dem Bau der K a-
serne haben sich darüber hinaus die Vorstellungen von zweckmäßiger Regenwasserbewir t-
schaftung erheblich ver ändert. Die zukünftige Regenwasserbewirtschaftung im Plangebiet ist 
daher neu zu organisieren.  
Darstellbare natürliche Stillgewässer sind im Bereich des Kasernengeländes nicht vorhanden. 
Vereinzelt sind im Bereich von Geländemulden, in Nachbarschaft von G räben, kleinflächig 
temporär wasserführende Vernässungsbereiche vorhanden. 
2.6 Verkehr/Lärmschutz 
Das Plangebiet wird verkehrlich und lärmtechnisch durch die Hauptverkehrsstraße Vehrter 
Landstraße stark beeinflusst. Von einer Steigerung der auf der Straße abzu wickelnden Ver-
kehrsmengen muss im Zuge der Realisierung der Bundesstraße B51 -neu und des Lücke n-
schlusses zwischen den Bundesautobahnen BAB 1 und BAB 33 ab ca. 2030 ausgegangen 
werden. 
Westlich des Plangebiets liegen Wohngebiete, deren Schutzwürdigkeit bei zukünftigen En t-
wicklungen besonders zu berücksichtigen ist. 
Im Süden liegt eine geringe nächtliche Lärmbelastung durch die im Süden liegende Bahnstr e-
cke vor. Aufgrund der geplanten gewerblichen Nutzung und der Tatsache, dass der Bahnlärm 
überwiegend nachts zu verzeichnen ist, sind Konflikte im Geltungsbereich nicht zu erwarten. 
Aus diesem Grund wurden mögliche Lärmauswirkungen der Bahn nicht weiter untersucht. 
Gewerbliche Lärmbelastungen liegen aus dem Bestand nicht vor, sind aber bei der weiteren 
Entwicklung des Kasernenareals für die benachbarten Wohngebiete zu berücksichtigen. 
Schalltechnische Auswirkungen im Plangebiet und in den benachbarten Wohnbereichen we r-
den auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung im Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – 
berücksichtigt. Dort werden zum einen Lärmkontingente für die geplante gewerbliche Nutzung 
sowie Lärmpegelbereiche zum Schutz der neugeplanten Nutzungen festgesetzt.  
 
3 Rechtliche Ausgangslage 
3.1 Landesplanung und Raumordnung  
Die Stadt Osnabrück ist gem. Landes -Raumordnungsprogramm Niedersachsen 2012 als 
Oberzentrum festgelegt. (2.2.04 LROP Niedersachen 2012).  
Art und Umfang der zentralörtlichen Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage der 
zu versorgenden Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich  auszurichten 
(LROP Niedersachsen 2.2.03, Satz 1). Die Leistungsfähigkeit der Zentralen Orte ist der jewe i-
ligen Festlegung entsprechend zu sichern und zu entwickeln (LROP Niedersachsen 2.2.03, 
Satz 2). Die Leistungsfähigkeit der Zentralen Orte als Wirtscha fts-, Dienstleistungs -, Wohn - 
und Arbeitsstandort ist entsprechend ihres regionalen und überregionalen Versorgungsau f-
trags und ihrer Standortattraktivität für die Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen zu 
erhalten und zu verbessern. (LROP Niedersachsen  2012, Begründung  zu 2.2.03, Satz 2, S. 
29) 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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3.2 Vorbereitende Bauleitplanung  
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt das gesamte Kaserne n-
areal bisher als Sonderbaufläche, Einrichtung des Bundes dar. Die umliegenden Bereiche im 
Westen werden als Wohnbauflächen dargestellt.  
Direkt nördlich grenzt eine örtliche Hauptverkehrsfläche an. Nördlich, östlich und zum Teil süd-
lich grenzen landwirtschaftlich genutzte Flächen und Waldflächen an, die teilweise als Lan d-
schaftsschutzgebiet bzw. als  Schwerpunktraum mit geeigneten Flächen für Kompensation 
ausgewiesen sind. Die Freiraumbereiche im Norden sind zudem als Naturpark ausgewiesen. 
Im Süden grenzt eine Grünfläche mit einer Sportanlage an. Der Flächennutzungsplan stellte 
bislang das Gebiet als Teil des Wasserschutzgebietes der Zone III dar. Innerhalb des Gebiets 
sind zwei kleinere Bereiche der Zone II. dargestellt. Im Zug e des in 2016 geplanten Wasse r-
rechtsverfahrens für das Wasserschutzgebiet Zone  III - Hunteburger Weg  wird es zu einer 
Neubewertung des Einzugsgebietes kommen. Die gesamte Fläche wird dann außerhalb des 
Einzugsgebietes liegen. Die zwei kleineren Bereiche der Zone II im Bereich der Teutobrunnen 
werden ebenfalls entfallen. 
Die Darstellung der ehemaligen Kasernenfläche wird in diese m Verfahren der 51. Änderung 
des Flächennutzungsplans der Stadt Osnabrück geändert. 
3.3 Verbindliche Bauleitplanung 
Ein rechtsverbindlicher Bebauungsplan lag für das Plangebiet bislang nicht vor. Parallel zu 
diesem Flächennutzungsplanä nderungsverfahren wird da her der Bebauungsplan Nr.  578 – 
Limberg – aufgestellt. Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 25.09.2007 die 
Aufstellung dieses Bebauungsplans beschlossen. 
Nordwestlich an das Plangebiet angrenzend befindet sich der Bebauungsplan Nr. 53 – Östlich 
Lichtenbergstraße –, der das Gebiet als reines Wohngebiet ausweist. Daran südlich angre n-
zend befinden sich der Bebauungsplan Nr. 487 – Westl. Am Limberg/nördl. In der Dodesheide 
– sowie der Bebauungsplan Nr. 63 – Pommersche Straße – die Wohnbebauung im Sinne ei-
nes reinen bzw. allgemeinen Wohngebiets ausweisen.  
Die Bereiche südlich, östlich und nördlich des Plangebietes werden als Außenbereich gem. 
§ 35 BauGB bewertet.  
3.4 Stadtumbaugebiet „Dodesheide“ 
Gemäß § 171d Abs. 1 BauGB ist der Planbereich Teil de s Stadtumbaugebietes „Konversion 
Dodesheide“ (Beschluss des Rates der Stadt vom 10.09.2013). Ziel ist es durch die Förderung 
„Maßnahmen zur Herstellung nachhaltiger städtebaulicher Strukturen in von erheblichen stä d-
tebaulichen Funktionsverlusten betroffenen Gebieten“ durchzuführen. Dazu gehören z. B. Ö f-
fentlichkeitsbeteiligungsverfahren, Zwischennutzung, Aufwertung der öffentlichen Räume und 
des Wohnumfeldes, Anpassung der städtischen Infrastruktur, Aufwertung und Umbau des 
vorhandenen Gebäudebestandes oder der Rückbau leer stehender, dauerhaft nicht mehr b e-
nötigter Gebäude.  
3.5 Naturschutz 
Nördlich des Plangebiets liegt in unmittelbarer Nähe das Natura 2000 -Gebiet DE 3614 -332 
„Kammmolch-Biotop-Palsterkamp“. Die Verträglichkeit der Bauleitplanung mit den Schutz an-
sprüchen des Natura 2000 -Gebietes wurde im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Nr. 578 – Limberg – in einer FFH-Vorprüfung durch das LANDSCHAFTSPLANUNGSBÜRO SELING 
(Osnabrück 2013) untersucht.  
Als Ergebnis der FFH-Vorprüfung ist festzustellen, dass potentiell erhebliche Beeinträchtigun-
gen des FFH – Gebietes "Kammmolch-Biotop-Palsterkamp“ auszuschließen sind und keine 
relevanten, möglicherweise kumulierenden anderen Pläne oder Projekte vorhanden sind. Auf 
die Durchführung einer FHH-Verträglichkeitsprüfung kann daher verzichtet werden. 
3.6 Bodenschutz 
Durch die WESSLING BERATENDE INGENIEURE GMBH (Altenberge 2009) wurden 173 Altlastve r-
dachtsflächen auf dem gesamten Kasernengelände im Rahmen einer Orientierenden Unte r-
suchung (OU) untersucht. Im Bereich von 22 Kontaminationsverdachtsflächen wurden Boden-
verunreinigungen festgestellt. Die Belastungen setzen sich überwiegend aus punktuellen 
Schmieröl/Dieselverunreinigungen (KW) und Benzinverunreinigungen (BTX) zusammen. Ve r-
einzelt wurden in den Bereichen der ehe maligen Schießstände Bodenverunreinigungen durch 
Schwermetalle, insbesondere Blei und Kupfer, ermittelt. Unterhalb der Sport - und Paradeplät-
ze konnten in den dortigen künstlichen Geländeauffüllungen und Tragschichten geringfügige 
PAK-(Teerbestandteile) Belastungen von abfallrechtlicher Relevanz festgestellt werden. 
Kontaminationsschwerpunkte befinden sich im südlichen und nördlichen Teil der Liegenschaft, 
da dort die Werkstätten, Instandsetzungsbereiche, Fahrzeuggaragen (Panzer) sowie die 
Tankstellen lokali siert sind. Ein Großteil der Verunreinigungen umfasst geringmächtige B o-
denschichten unterhalb der Fahrzeuggaragen und Kontaminationen unterhalb der ehemaligen 
Tankstellen. Dort besteht derzeit aufgrund der Überbauung und Versiegelung aktuell kein wei-
terer Handlungsbedarf. Sollten diese Schäden durch Gebäudeabbrüche und Entsiegelungen 
freigelegt werden, so ist eine Beseitigung erforderlich, um einer Gefährdung über den Wi r-
kungspfad Boden- Grundwasser zu begegnen. 
Weiterhin wurden ergänzende Gefährdungsabschä tzungen zum ehemaligen Tontaube n-
schießstand (WESSLING BERATENDE INGENIEURE GMBH, Altenberge 2010) im Nordbereich des 
Kunstrasenplatzes und des ehemaligen Schießplatzes (UMTEC, Osnabrück 2015) zur Bewer-
tung einer Schutzgutgefährdung erstellt. Die auf beiden  Flächen oberflächennah nachgewi e-
senen und für den Gefährdungspfad Boden -Mensch relevanten Feststoffgehalte (Schwerm e-
talle, PAK) sind entsprechend der zukünftigen Nutzung (Park – und Freizeitanlage bzw. Wald) 
mittels Übererdung gegen Direktkontakt zu siche rn oder zu entfernen. Die zum Wirkungspfad 
Boden - Grundwasser durchgeführten Untersuchungen des östlich gelegenen ehemaligen 
Schießplatzes ergaben, dass es bei der Belastung mit dem Halbmetall Antimon zwar zu einer 
Überschreitung des Sickerwasserprüfwerte s kommt, jedoch aufgrund des kleinräumigen 
Schadens und der zu erwartenden geringen Schadstofffrachten kein Sanierungsbedarf für den 
Wirkungspfad Boden - Grundwasser gegeben ist. 
Teuto-Metallwerke: 
Zur Erkundung möglicher Verdachtsflächen im Bereich der eh emaligen Teuto -Metallwerke 
wurden die vorliegenden und zugänglichen Luftbilder, Akten, Berichte und Gutachten ausg e-
wertet1. Im Ergebnis kann festgestellt werden, dass keine unterirdische Produktionsverlag e-
rung stattgefunden hat, jedoch komplexe unterirdisc he Stollen - und Bunkeranlagen für den 
Luftschutz der im Werk vorhandenen Beschäftigten existierten. Die Befürchtung des Vorha n-
denseins von großflächigen Bodenverunreinigungen konnte jedoch ausgeräumt werden. Für 
                                                
1 GEOGRAPHISCHES INSTITUT JOHANNES GUTENBERG-UNIVERSITÄT MAINZ, 2009: Historisch -genetische Studie für das 
ehemalige Werksgelände der Teuto-Metallwerke GmbH in Osnabrück-Dodesheide und   
WESSLING BERATENDE INGENIEURE GMBH, 2009: Auswertung Teuto-Metallwerke 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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einige Flächen wurden Detailerkundungen durc hgeführt. Es besteht zurzeit kein weiterer 
Handlungsbedarf. Im Bereich der ehemaligen Teuto -Metallwerke wurden punktuelle Bode n-
verunreinigungen durch erhöhte Bleigehalte ermittelt. 
Fazit: 
Aufgrund der bisherigen Untersuchungsergebnisse ist mit zusammenhäng enden großfläch i-
gen Altlasten nicht zu rechnen. Da jedoch zu erwarten ist, dass aufgrund der ehemaligen Nu t-
zung (u. a. Werkstätten, Instandsetzungsbereiche, Fahrzeuggaragen, Tankstellen) in den 
Technischen Bereich Nord und Süd mehrfach lokale Belastungen d urch Mineralölkohlenwas-
serstoffe und aromatische Kohlenwasserstoffe im Untergrund vorliegen, sind diese aus Sicht 
des Grundwasserschutzes im Rahmen künftiger Entsiegelungs - und Abbruchmaßnahmen zu 
entfernen. 
Die Verunreinigungsbereiche des ehemaligen Schie ßstandes sowie der ehemaligen Tonta u-
benschießanlage sind entweder zu beseitigen oder derart zu sichern, dass ein Direktkontakt 
mit dem kontaminierten Oberboden nicht möglich ist. 
Für die handlungsrelevanten Bodenverunreinigungen ist vorab eine bodenschutzr echtliche 
Sanierungsplanung zu erstellen. Darüber hinaus ist im Vorfeld der Erschließung - und A b-
bruchmaßnahmen ein Bodenmanagementkonzept zum Umgang und zum Verbleib von bela s-
teten Bodenmaterialien im Untersuchungsgebiet zu erarbeiten. 
4 Vorplanungen 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, das vormals für die Öffentlichkeit geschlossene eh e-
malige Kasernenareal langfristig für neue Nutzungen zu erschließen. Hierbei sollen sowohl 
neue private und öffentliche bauliche Nutzungen für Gewerbe und Sport entstehen, wie auch 
großzügige öffentliche Grünflächen, die gleichzeitig der Öffnung und Erlebbarkeit des Gebi e-
tes dienen.  
Mit der 51. Änderung des Flächennutzungsplanes und der dazu parallel stattfindenden Au f-
stellung des Bebauungsplanes Nr. 578 – Limberg – sollen die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die künftige zivile Nutzung geschaffen werden.  
4.1 Erste konzeptionelle Planungsideen  
Durch die Lage am Stadtrand, den hohen Anteil an altem Baumbestand, die Ausrichtung am 
Südhang des Limbergs und die teilweise Au sstattung mit neuwertigen Anlagen erhält das 
Areal eine besondere Prägung. Für das Nachnutzungskonzept ist insbesondere die zu erwa r-
tende gute Verkehrsanbindung nach Realisierung der B51 neu (Ortsumgehung Belm) und des 
möglichen Lückenschlusses zwischen der BAB 33 und der BAB 1 ab ca. 2030 von Bedeutung. 
Nach Bekanntwerden des Abzuges der Streitkräfte hat die Verwaltung Anfang des Jahres 
2007 verschiedene Strukturkonzepte für die weitere Entwicklung der Kasernenstandorte era r-
beitet. Für den Standort Dodeshe ide umfassten die dargestellten Nu tzungsoptionen neben 
den Funktionen Wohnen und Gewerbe auch freizeitorientierte Nutzungen sowie insbesondere 
großzügige Grün- und Freiraumnutzungen.  
4.1.1 Perspektivplan Konversion 
Im Jahr 2008 wurde in einem breit angelegten Planungs- und Beteiligungsprozess mit Bürgern 
und Fachleuten der Perspektivplan Konversion erstellt. Dieser empfiehlt neben einer gewerbli-
chen Nutzung im Norden und Mischnutzungen im Übergang zum vorhandenen Wohngebiet 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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die Stärkung des „Grünen Fingers“ Sand bachtal und den Erhalt der besonderen Vegetation s-
situation mit großflächigen Grünstrukturen und alten Baumbeständen.  
Die modernen Sporthallen und Sportaußenanlagen sollen erhalten bleiben und durch öffentl i-
che, aber auch gewerbliche Freizeitangebote ergän zt werden. Somit wurden die Überlegu n-
gen des Strukturkonzepts vertieft. Eine neue, leistungsfähige Erschließung sowie Vernetzu n-
gen mit dem angrenzenden Wohngebiet wurden als besonders wichtig eingestuft.  
 
4.1.2 Rahmenplan Am Limberg 
Auf Basis des Perspektivpla ns Kon-
version wurde anschließend im Jahr 
2010 der „Rahmenplan Am Limberg“ 
entwickelt. Voraussetzungen für die 
Erstellung der Rahmenplanung w a-
ren, neb en einer umfangreichen 
Bestandsanalyse, fachliche Voru n-
tersuchungen zu den Themen Ve r-
kehr, Wasserwirtschaft , Ökologie, 
Boden und Schallschutz. Der Ra h-
menplan stellt darauf basierend die 
fachlich untersuchten Planungspe r-
spektiven für das Areal dar. Dabei 
wurden im Hinblick auf die ang e-
dachten Nutzungsausweisungen 
einige ursprünglich im Perspekti v-
plan angedachte Zielsetzungen a n-
gepasst bzw. geändert.  
Der Rahmenplan stellte folgende 
Nutzungsleitlinien für die weitere 
Entwicklung fest: 
 
 
 Erhalt der besonderen Vegetationsstrukturen, 
 Erhalt der Grünstrukturen als Vernetzungselemente im Süden und Osten als Ergänzung 
zum „Grünen Finger“ Sandbachtal, 
 Etablierung von kommerziellen und nicht kommerziellen Freizeiteinrichtungen, 
 Ausweisung von gewerblich genutzten Bauflächen, 
 Keine weitere Ausweisung von Wohnbauflächen, 
 Orientierung der zukünftigen Nutzungen entlang einer n euen zentralen Erschließung s-
achse für das gesamte ehemalige Kasernengelände.  
Am 26.08.2010 hat der Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt der Stadt Osnabrück den 
Rahmenplan Am Limberg beschlossen. Anschließend wurde die Öffentlichkeit über den Ra h-
menplan informiert. 
Im Zuge der Öffentlichkeitsbeteiligung zum Rahmenplan Am Limberg wurde deutlich, dass die 
Ergebnisse der Planung vor allem in der angrenzenden Nachbarschaft aufgrund der Änderu n-
gen gegenüber dem Perspektivplan sehr kritisch gesehen wurden. Dieses betraf insbesondere: 
Abb. 1: Rahmenplan Am Limberg 
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 die Vergrößerung der Bereiche für gewerbliche Entwicklungen,  
 die optionale Nutzung der östlichen Teilbereiche als Industriegebiet (GI),  
 der Verzicht auf Wohnbereiche und großflächige Einzelhandelsnutzungen sowie  
 die Einschränkung eines im Perspektivplan dargestellten Grünzuges entlang der Straße 
Am Limberg. 
Zudem ergaben weitere Untersuchungen hinsichtlich Straßenbau, Ver - und Entsorgung, Al t-
lasten, Abbruch und Kompensation, dass der Rahmenplan aus wirtschaftlicher und techn i-
scher Sicht in einer vertiefenden Planung anzupassen ist. Unter Berücksichtigung der Unte r-
suchungsergebnisse und der Äußerungen der betroffenen Wohnbevölkerung wurde ein B e-
bauungs- und Erschließungskonzept erarbeitet. 
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4.2 Bebauungs- und Erschließungskonzept 
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept stellt die zukünftige Entwicklung in städtebaul i-
cher und wirtschaftlicher Hinsicht dar. Ziel ist die Schaffung von Gewerbe - und Dienstlei s-
tungsnutzungen, insbesondere im nördlichen Bereich des Areals sowie der Erhalt bz w. die 
Erweiterung von Flächen für Sport- und Freizeitnutzungen. Zudem sollen vorhandene wertvol-
le Grün- und Waldflächen erhalten werden. Ergänzt wird die Nutzungskonzeption durch neue 
Freiflächen.  
Abb. 2: Bebauungs- und Erschließungskonzept 

51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Für den nördlichen Bereich wurde entschieden, auf eine Au sweisung von Flächen als Indus t-
riegebiet (GI) im Sinne der Baunutzungsverordnung (BauNVO) im östlichen Bereich des K a-
sernengeländes zu verzichten, um nachteilige Auswirkungen auf die geplanten und vorhande-
nen benachbarten Nutzungen zu vermeiden.  
Weitere wesentliche Änderungen zum Rahmenplan sind die Darstellung eines ca. 80m breiten 
Grünzugs im westlichen Bereich als Puffer zum vorhandenen Wohngebiet sowie eine detaillie-
re Ausgestaltung der neuen Nutzungen sowie der Grünflächen. Insbesondere wurde die Nu t-
zung „Sport und Freizeit“ vertiefend betrachtet. Detaillierte sportfachliche Überlegungen haben 
ergeben, dass sich das Kasernenareal Am Limberg für eine Entwicklung von Sport - und Frei-
zeitnutzungen besonders gut eignet. Insbesondere der zum Teil sehr gut er haltene Bestand 
an Sporthallen und Sportplätzen bietet hierfür eine gute Ausgangslage.  
Darauf basierend wurde eine ca. 10 ha große Fläche für „Sport und Freizeit“ dargestellt, die 
sich z.B. für die Errichtung eines großflächigen Vereinssportzentrums eignet. Weitere Flächen 
wurden für „Freizeit/Gewerbe“ dargestellt. Hier könnten insbesondere private Nutzungen mit 
diesem Schwerpunkt etabliert werden.  
Das Konzept konkretisiert zudem die Lage und Größe der erforderlichen Regenrückhalteb e-
cken und stellt die kleinteiligen und großräumlichen Wegebeziehungen dar.  
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept dient als Basis für die weitere Erarbeitung des 
Bebauungsplans Nr. 578 – Limberg. 
B  Planungsinhalt 
1 Planungsansatz und - ziele 
1.1 Städtebaulicher Entwurf Am Limberg 
Ziel der städtebaulichen Planung ist die Schaffung eines ca. 19 ha großen Gewerbegebietes 
im Norden des Areals. Im mittleren Bereich der ehemaligen Kaserne sollen die vorhandenen 
sportlichen Anlagen und vorhandenen Gebäude auf ca. 2 ha weiter genutzt und er gänzt wer-
den. Daneben wird im zentralen Bereich ein Grundstück mit einem Bestandsgebäude für eine 
neue Kindertagesstätte dargestellt.  
Im Sinne der nachhaltigen Stadtentwicklung ist auch das Angebot neuer Gewerbeflächen ein 
Teilziel des strategischen Stadtziels einer sozial- und umweltgerechten Stadtentwicklung der 
Stadt Osnabrück. Für den zukünftigen Gewerbeflächenbedarf in Osnabrück muss daher ein 
ausreichendes Angebot vorgehalten werden, das den unterschiedlichen Standort - und Nu t-
zungsansprüchen gerecht wird.  
Die Wirtschaftsförderung Osnabrück (WFO) geht dabei mit Blick auf die Verkäufe der letzten 
Jahre von einem realistischen durchschnittlichen Bruttogewerbeflächenbedarf von 6 - 7 ha pro 
Jahr aus. Da die Nachfrage von Branche und Betriebsstruktur der s uchenden Unternehmen 
abhängig ist, müssen Gewerbeflächen zwingend in verschiedenen Lagen und unterschiedl i-
chen Grundstücksgrößen für unterschiedlichste Nutzungen vorgehalten werden. Das sofort 
verfügbare Gewerbeflächenangebot sollte daher für eine erfolgre iche Vermarktung in etwa 
dem Fünffachen des jährlichen Bedarfs, insgesamt somit ca. 30 – 35 ha, entsprechen. Dieser 
Wert wird in der Stadt Osnabrück derzeit nicht erreicht, was die Aktivierung weiterer bisheriger 
Potentialflächen für das Gewerbeflächenport folio zwingend erforderlich macht. Dieses wird 
auch in vorliegenden Berichten der WFO untermauert. 
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Zudem kann durch die Entwicklung von gewerblichen Flächen auf einer ehemaligen Konversi-
onsfläche das Ziel des Flächenrecyclings verfolgt werden und es müsste n nicht bisher als 
Freiraum genutzte Flächen in Anspruch genommen werden.  
Weiterhin eignet sich die Lage der Fläche im Stadtgebiet besonders für eine gewerbliche En t-
wicklung. Die Stadtrandlage vermeidet größere Konflikte aus immissionsschutzrechtlicher 
Sicht, wie sie in innerstädtischen Lagen oft vorliegen. Durch ausreichende Abstandsflächen 
kann vor allem zum benachbarten Wohnen ein ausreichender Schutz angrenzender Nutzu n-
gen gewährleistet werden. Darüber hinaus ist das Gelände verkehrlich gut angebunden.  Die 
Verkehrsgunst wird sich durch den Bau der B 51n und den geplanten Bau der BAB 33 Nord in 
Zukunft noch weiter verbessern. Mittel - und langfristig können so die gegebenen Potenziale 
für großflächige und kleinteilige Gewerbeentwicklungen realisiert werden. 
Der südliche Bereich teilt sich wiederum in zwei Bereiche auf. Im nördlichen Teil wird ein 6 ha 
großes Gewerbegebiet für „Büro und Dienstleistung“ dargestellt, der südliche Teil wird auf 
4 ha als Sportfläche abgebildet. Die ursprünglich im Bebauungs - und Erschließungskonzept 
vorgesehene 10  ha große Fläche für „Sport und Freizeit“ wird somit nicht mehr dargestellt. 
Dies begründet sich zum einen aus der vertiefenden wirtschaftlichen Betrachtung der mögl i-
chen Vermarktungsalternativen und zum anderen aus dem  mittelfristigen Bedarf und den d a-
mit verbundenen Finanzierungsvoraussetzungen für die Sportflächen. Die langfristige Vorha l-
tung bzw. der Ausbau und die Unterhaltung einer 10  ha großen, öffentlichen Fläche für Sport 
und Freizeit wären im Rahmen der Entwicklung wirtschaftlich nicht positiv darstellbar. Darüber 
hinaus zeichnet sich kurz - bis mittelfristig nicht der Bedarf nach derartig großen Sportflächen 
ab. Auch private Nutzungen in der Art und Größenordnung sind nicht absehbar.  
Ein zentrales Element der städtebaulichen Planung ist der Erhalt sowie die Neugestaltung von 
Grün- und Freiflächen. Im westlichen Bereich ist auf gesamter Kasernenlänge ein ca. 80 m 
breiter Streifen als Grünfläche angedacht. Er dient zum einen als Puffer zwischen dem vo r-
handenen Woh nen im Westen und dem neuen Gewerbegebiet im Osten, zum anderen als 
Verknüpfungselement mit neuen Wegeverbindungen. Weiterhin ziehen sich kleinteiligere 
Grünstreifen in West-Ost-Richtung durch das Gelände. 
Sie dienen der großräumigen Vernetzung des Areals mit der Umgebung. Größere Flächen im 
Süden sollen ebenfalls als Grünflächen entwickelt werden, um einen landschaftlichen Übe r-
gang zum angrenzenden Sandbachtal zu gestalten und das Frischluftentstehungsgebiet für 
den Stadtteil Dodesheide zu verbessern. Die vorhandene, ca. 10 ha große Waldfläche im O s-
ten soll erhalten bleiben und über neue Wegeverbindungen mit dem Gesamtareal und der 
Umgebung verbunden werden.  
Eingebunden in den westlichen Grünzug sowie in die südliche Grünfläche werden an den t o-
pografisch dafür geeigneten Stellen Regenrückhaltebecken vorgesehen. 
Das ehemalige Kasernenareal wurde ursprünglich über drei Zufahrten an das Osnabrücker 
Straßennetz angeschlossen. Die Hauptzufahrt erfolgte im Süden über den Icker-
weg/Dodeshausweg/Am Limberg. Im Norde n gab es zwei weitere Zufahrten von der Vehrter 
Landstraße aus. Zukünftig soll das Areal über zwei leistungsfähige Knotenpunkte als Krei s-
verkehre an das Straßennetz angebunden werden. Die Haupterschließung über das Areal 
erfolgt durch eine neue zentrale Ha upterschließungsstraße. Die einzelnen baulichen Bereiche 
werden durch Nebenstraßen vertiefend erschlossen.  
Die Straße Am Limberg soll langfristig als Geh - und Radweg zurückgebaut werden und für 
den motorisierten Individualverkehr aufgegeben werden.  
Für die geplanten öffentlichen Sport- und Freizeitnutzungen werden entsprechende öffentliche 
Stellplatzflächen vorgesehen. 
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Der städtebauliche  Entwurf dient als Grundlage für den  Bebauungsplanentwurf Nr. 578  –
 Limberg – sowie für den Entwurf der 51. Änderung des Flächennutzungsplanes. 
1.2 Planungsalternativen 
Alternativ zur Entwicklung des Plangebiets als Gewerbestandort wurden im Rahmen der vo r-
geschalteten Perspektivplanung andere Nachnutzungsmöglichkeiten für den ehemaligen K a-
sernenstandort angedacht. Die Alternati ven reichten von Wohnnutzungen bis hin zu überwi e-
genden Freizeitnutzungen. Angesichts der Lagegunst des Plangebiets in der Peripherie der 
vorhandenen Siedlungsstruktur und der Vorprägung des Plangebiets als Standort mit erhö h-
tem Emissionspotential sowie de r perspektivisch verbesserten Verkehrsanbindung sprechen 
jedoch gute Gründe für eine planungsrechtliche Ausweisung attraktiver Gewerbegebietsfl ä-
chen an diesem Standort. Auf eine Industriegebietsausweisung im Plangebiet wurde aus 
Rücksicht auf die nahe gele genen schutzwürdigen Wohnnutzungen verzichtet. Die vollständ i-
ge Aufgabe der vorhandenen Sportplätze wurde angesichts der teilweise hohen Wertigkeit der 
Ausstattung verworfen. 
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Abb. 3: Städtebaulicher Entwurf Am Limberg (Stand 03.03.2016) 
 
 

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2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Für die zukünftige verkehrliche Erschließung der  Konversionsfläche „Am Limberg“  wurde im 
Zuge der Rahmenplanung vom PLANUNGSBÜRO HAHM (Osnabrück 2010) eine verkehrstechni-
sche Untersuchung durchgeführt, die i m Jahre 2016 überarbeitet und ergänzt wurde (PLA-
NUNGSBÜRO HAHM (Osnabrück 2016)). Danach ist für die Konversionsfläche eine zentrale 
Haupterschließungsachse geplant, die zwischen der zurzeit vorhandenen Hauptzufahrt des 
ehemaligen Kasernengeländes am Icker Weg und der Vehrter Landstraße im Norden verlau-
fen soll. Die Anbindungen sollen jeweils über Kreisverkehrsplätze erfolgen. Die Trasse greift 
weitgehend auf den vorhandenen Straßenbestand zurück, nimmt Rücksicht auf die vorhand e-
ne Topografie und stellt die  optimale Erschließung der angrenzenden Flächen in den Vorde r-
grund. Die Straße Am Limberg am westlichen Rand des Plangebiets soll langfristig mit A b-
schluss des umfangreichen Konversionsprozesses aufgegeben und zu eine r zweistreifigen 
Rad- und Fußwegeverbindung umgebaut werden.  
Aufgabe der zukünftigen Erschließungsachse ist zum einen die innere Erschließung des eh e-
maligen Kasernenareals und zum anderen langfristig gesehen die Übernahme des Kraftfah r-
zeugverkehrs von der Straße Am Limberg.  
2.2 Technische Erschließung 
Die Wasserversorgung des gesamten Kasernengeländes erfolgt im Bestand über zwei A n-
schlusspunkte seitens der Stadtwerke Osnabrück AG. Das Wasserbevorratungsgebäude wird 
zukünftig nicht mehr der Versorgung des Plangebiets mit Trinkwasser dienen, stattd essen ist 
ein neues öffentliches Leitungssystem mit Anschluss an die westlich der Kaserne gel egene 
Straße In der Dodesheide aufzubauen. 
Zurzeit erfolgt die Gasversorgung der Gesamtliegenschaft durch eine Anschlussleitung der 
Stadtwerke Osnabrück AG entlang  der südlichen Hauptzufahrt zur Kaserne im Südwesten 
zum zentralen Kesselhaus (Block 13) und von dort aus weiter zum ehemaligen Casino (G e-
bäude 176). Über diese Leitung wird die Energieversorgung für das bestehende Fernwärm e-
netz sichergestellt. Am Nordrand  des Kasernengeländes gibt es von der Vehrter Landstraße 
aus zwei weiteren Anschlussleitungen der Stadtwerke Osnabrück AG, über die die nördlichen 
Hallen bzw. das kleine Kesselhaus versorgt werden. Sollte innerhalb des Plangebiets die z u-
künftige Wärmeversorgung nicht durch ein neues Fernwärmenetz sichergestellt werden kö n-
nen, ist ein neues Gasversorgungsnetz im Plangebiet aufzubauen. 
Der Haupttrafo der Gesamtliegenschaft wird über eine Anschlussleitung der Stadtwerke Os n-
abrück AG entlang der Hauptzufahrt zu m Kasernengelände im Südwesten versorgt. Im Zuge 
der Erschließung ist der Bau eines neuen Leitungsnetzes entlang der Haupterschließung s-
straßen zur Versorgung der zukünftigen Bebauungsplanflächen vorgesehen.  
Für die zukünftige Schmutzwasserableitung ist ei n neues Schmutzwasserkanalnetz erforde r-
lich. Dieses wird in den Trassen der öffentlichen Erschließungsstraßen liegen und zum Übe r-
gabepunkt an das öffentliche Schmutzwasserkanalnetz im Icker Weg herangeführt werden.  
Für die Regenwasserentsorgung war im Zus ammenhang mit dem Rahmenplan für das g e-
samte Kasernenareal ein Regenwasserbewirtschaftungskonzept vom Ingenieurbüro DÜTE-
MEYER (Osnabrück 2010) (auf Basis der Untersuchung zu Versickerungsmöglichkeiten von 
WESSLING, Altenberge 2010) erarbeitet worden, nach der eine ortsnahe Versickerung u. U. 
möglich ist. Die Option, das anfallende Regenwasser auf den zukünftigen Baugrundstücken 
zu versickern wird nach vertiefender Betrachtung kritisch gesehen. Hier gegen sprechen zum 
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einen wirtschaftliche Gründe (eine Regen wasserkanalisation für die Erschließungsflächen 
muss sowieso hergestellt werden), der erhöhte Flächenbedarf, die ökologisch bedenkliche 
Beschaffenheit des Untergrundes (Gefahr des direkten Eintrags des Regenwassers in das 
Grundwasser) sowie insbesondere die problematische Kontrolle, ob die Versickerung auf den 
privaten Grundstücken langfristig nachhaltig durchgeführt wird. Die fachlich zuständigen Ste l-
len kamen überein, dass keine rein dezentrale Versickerung umgesetzt werden soll. Stattde s-
sen soll ein zent rales System mit zwei Regenrückhaltebecken innerhalb des Kasernenareals 
umgesetzt werden, in dem die natürlichen Wasserläufe so weit wie möglich berücksichtigt und 
naturnah gestaltet werden können. Hierzu erfolgte eine Vorplanung durch das INGENIEURBÜRO 
PBH (Osnabrück, 2016). 
3 Immissionsschutz 
Im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 578 – Limberg – wurde eine schalltechn i-
sche Beurteilung durch das Büro IPW INGENIEURPLANUNG WALLENHORST (Wallenhorst, 2016) 
erstellt. In der vorliegenden Untersuchung wurd en alle schalltechnischen Belange, die im Z u-
sammenhang mit der Aufstellung des Bebauungsplanes relevant sind, untersucht.  
Durch die Konversion des Kasernenstandorts können Fläche n aktiviert und einer neuen Nu t-
zung zugeführt werden, die bisher für die Öffe ntlichkeit nicht zugänglich und nutzbar waren. 
Im Zuge der Konversion werden jetzt erstmalig geplante Nutzungen schalltechnisch beurteilt 
und entsprechende planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Festsetzungen auf Flächen 
geschaffen, die zuvor von jeglich en schalltechnischen Be trachtungen und Planungen ausg e-
nommen waren. Die Lärmbelastung der angrenzenden Wohnbereiche wird in früheren Jahr -
zehnten durch die Kasernennutzung erheblich gewesen sein. D ie Lärmsituation ist in der Ve r-
gangenheit jedoch nicht nachhaltig dokumentiert worden. 
Für die Beurteilung der Lärmsituation sind unterschiedliche Beurteilungsgrundlagen relevant. 
Übergeordnet ist dies das Bundes -Immissionsschutzgesetz (BlmSchG). Es enthält grundl e-
gende Aussagen zum Schutz vor schädlichen Umweltei nwirkungen durch Luftverunreinigu n-
gen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge. Für städtebauliche Planungen ist 
die DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ relevant. Sie enthält in ihrem Beiblatt 1 Orienti e-
rungswerte für die städtebauliche Planung.  Dabei ist sowohl der Verkehrslärm von außerhalb 
als auch der Straßenverkehrslärm innerhalb des Plangebietes (Immissionen durch den Ve r-
kehr der neuen Verbindungsstraße) zu betrachten. Die DIN 18 005 verweist für die Auswe i-
sung von Industrie- und Gewerbegebieten auf die DIN 45 691 „Geräuschkontingentierung“. 
Ferner sollen innerhalb des Plangebietes neue Sportplätze entstehen sowie vorhandene 
Sporthallen und -plätze weiter genutzt werden, so dass die Berechnung der Immissionen und 
die Beurteilung nach der 18. BlmSchV „Sportanlagenlärmschutz-Verordnung“ zu erfolgen hat.  
Die Abschätzung der Vereinbarkeit einer zukünftigen gewerblichen Nutzung mit der vorha n-
denen umliegenden erfolgt gem. TA Lärm. Ergänzende Aussagen zur Relevanz von schall - 
technischen Ergebnissen finden sich in der DIN 45691 - Geräuschkontingentierung.  
Über die Beurteilung des Straßenverkehrslärms vorhandener bzw. geplanter Straßen nach der 
DIN 18005 hinaus ist beim Bau oder wesentlichen Änderung von Straßen der Straßenve r-
kehrslärm auch nach der 16. BlmSchV zu beurteilen. 
Die sich aus der Planung ergebenden schalltechnischen Belange werden auf Ebene des B e-
bauungsplans Nr. 578 – Limberg – berücksichtigt. Anhand der dem Bebauungsplan zugehör i-
gen Untersuchungen ist zu erkennen, dass eine Umsetzung der Planung unter Berücksicht i-
gung der schalltechnischen Belange planungsrechtlich möglich ist. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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3.1 Verkehrslärm 
Das Plangebiet wird durch eine neue Planstraße erschlossen. Diese wird über die Straßen 
Ickerweg und Vehrter Landstraße an das übrige Straßennetz angeschlossen. Da es sich dabei 
um einen Straßenneubau handelt, sind die schalltechnischen Auswirkungen innerhalb und 
außerhalb des Plangebietes zu ermitteln.  
Neben den Auswirkungen des Verkehrslärms - einschließlich des Planstraßenneubaus - auf 
das Plange biet sind auch die Auswirkungen an den Knotenpunkten mit dem bestehenden 
Straßennetz zu untersuchen. Ferner sind weitere Straßen im untergeordneten Straßennetz im 
Plangebiet zu untersuchen. Die erforderlichen Schallschutzmaßnahmen insbesondere hi n-
sichtlich der erforderlichen Festsetzungen zum passiven Lärmschutz werden in den Festse t-
zungen des parallel aufzustellenden Bebauungsplan Nr. 578 – Limberg – aufgenommen. 
Nach ersten Erkenntnissen werden innerhalb des Plangebietes die Orientierungswerte der 
DIN 18005 infolge des Verkehrslärms z.T. überschritten, so dass in definierten Teilbereichen 
Maßnahmen zum passiven Lärmschutz (Einstufung in sog. Lärmpegelbereiche) erforderlich 
werden. Entsprechend der im Zuge des Bebauungsplans aufgestellten schalltechnischen Un-
tersuchungen sollen die Lärmpegelbereiche innerhalb des Geltungsbereichs wie folgt festg e-
setzt werden: 
7. Die Orientierungswerte der DIN 18 005 -1 ("Schallschutz im Städtebau"; Juli 
2002) von 65 / 55 dB(A) (Tag/Nacht) für die GE -Flächen werden teilweise ü berschrit-
ten. Die Außenbauteile von Gebäuden oder Gebäudeteilen, in den nicht nur zum v o-
rübergehenden Aufenthalt von Menschen bestimmten Räumen, sind in die in der fo l-
genden Tabelle genannten Lärmpegelbereiche basierend auf der DIN 4109 (“Schal l-
schutz im H ochbau”; Anforderungen und Nachweise;11/1989) einzustufen. Die daz u-
gehörigen erforderlichen Schalldämm -Maße R´w,res sind der DIN 4109, Tabelle 8 zu 
entnehmen. 
  
Geschoss 
Teilbereiche 
  TB 1 TB 2 TB 3 
Lärmpegel-
bereiche 
(LPB) 
Fassaden zur Straße 
Alle 
Geschosse 
LPB V LPB V LPB IV 
Seitenfassaden zur 
Straße 
LPB IV LPB IV LPB IV 
Übrige Fassaden LPB IV - - 
Die Einhaltung der erforderlichen Schalldämmwerte ist bei der genehmigungs - oder 
an-zeigepflichtigen Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung von Ge bäuden oder 
Gebäudeteilen nachzuweisen. 
8. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind im Bereich der straßenlärmzugewandten 
sauer-stoffzehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftung s-
einrichtungen auszustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglic h-
keit über die lärmabgewandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind 
beim Nachweis der resultierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berüc k-
sichtigen. 
Der geplante Kindergart en liegt von vorhandenen, umliegenden bzw. geplanten Verkehrsfl ä-
chen weit entfernt. Im Rahmen der Kontingentierung des Gewerbelärms erfolgte die Einst u-
fung des Kindergartens (mit Blick auf die umliegenden Nutzungen) vom Schutzanspruch her 
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wie für ein Misch gebiet. Es ist darauf hinzuwiesen, dass sich durch den Verkehr slärm im 1. 
OG am Tag Beurteilungspegel von maximal 52 dB(A) ergeben. Der Orientierungswert für Al l-
gemeine Wohngebiete (WA) von 55 dB(A) (Tag) bzw. der hilfsweise heranzuziehende Immi s-
sionsgrenzwert für Schulen (57 dB(A)) (bei einer Beurteilung als Straßenneubau nach der 16. 
BImSchV) wird hier deutlich unterschritten. Die Festsetzung von passivem Lärmschutz im B e-
bauungsplan gegenüber dem Verkehrslärm der Planstraßen ist daher nicht erforderlich. 
Neben der Untersuchung der Auswirkungen innerhalb des B -Plans sind auch die Auswirku n-
gen des Straßenneubaus auf umliegende Gebäude zu betrachten. Insbesondere sind die 
Auswirkungen an den Knotenpunkten mit dem bestehenden Straßennetz zu betrachten.  
Für re levante Bebauung außerhalb des Bebauungsplans im Einflussbereich der Anschluss -
punkte der Planstraße ist zunächst die Lärmbelastung ohne die Planstraße mit den Verkehrs -
mengen im „Prognose-NuII-Fall“, d. h. ohne den durch das Plangebiet verursachten Mehrve r-
kehr zu berechnen. Bei einer Überschreitung der gebietsabhängigen Immissionsgrenzwerte 
und Erhöhung der Lärmpegel um 3 dB(A) bzw. auf/oberhalb von 70 / 60 dB(A) (Tag / Nacht) 
im „Prognose -Mit-Fall“ bestünde für die so betroffene Bebauung Anspruch auf Lärm schutz. 
Dabei scheidet gesonderter aktiver Lärmschutz gegenüber dem Straßenverkehrslärm wegen 
gestalterischer Gründe aus. 
Infolge der Maßnahme ergeben durch sich durch den Mehrverkehr auf vorhandenen Straßen 
für Objekte am Ickerweg und an der Vehrter Lands traße teilweise Überschreitungen der Or i-
entierungswerte und Immissionsgrenzwerte. Hier ergibt sich zu einem späteren Zeitpunkt 
nach Rechtsverbindlichkeit des Bebauungsplans ggf. Handlungsbedarf für passiven Lär m-
schutz. Im Zuge der Ausbauplanung auf dem ehe maligen Kasernengelände sind die Schut z-
ansprüche der betroffenen Wohnbebauung außerhalb des Geltungsbereichs zu prüfen und 
dann ggf. umzusetzen. Es ist absehbar, dass eventuelle Konflikte mit Hilfe von passiven 
Schallschutz oder Verkehrslenkungsmaßnahmen g elöst werden können. Durch den zukünft i-
gen Entfall der Straße Am Limberg reduzieren sich an einigen Objekten sogar die Beurte i-
lungspegel im „Prognose-Mit-Fall“. 
Im Folgenden ist auf einzelne Immissionsorte, welcher im Zuge der schalltechnischen Beurtei-
lung untersucht wurden, genauer einzugehen. 
Immissionsort 110, Vehrter Landstraße 256: 
Das Objekt befindet sich östlich des Geltungsbereichs direkt an der Vehrter Landstraße. Die 
Sanierungswerte im Außenbereich ist als Mischgebiet mit 72 db(A) tags und 62 db(A ) nachts 
einzustufen. Diese Werte der 16. BImSchV werden im Bestand mit 70/61 db(A) eing ehalten. 
Die Orientierungswerte der DIN 18005 von 60/50 db(A) werden jedoch bereits hier überschri t-
ten. Bei Realisierung der Planung werden die Sanierungswerte erstmali g überschri tten. Die 
Werte liegen im Planfall bei 72/63 db(A).  
Immissionsort 101 Dodeshausweg 75: 
Das Objekt befindet sich westlich des Geltungsbereichs gegenüber des Haupteinganges des 
ehemaligen Kasernengeländes. Die bei Straßenneubau anzusetzenden Immi ssionsgrenzwer-
te (IGW) von 59/49 db(A) werden im Bestand teilweise überschritten, teilweise eingehalten 
und teilweise unterschritten. Bei Realisierung der Planung werden diese IGW dann überschrit-
ten. Es ergeben sich Erhöhungen von 1,5 db(A) bis zu 2,2 db(A). 
Aus dieser Überschreitung an beiden Immissionsorten wird sich ggf. Handlungsbedarf erg e-
ben, welcher jedoch im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans nicht abschließend ger e-
gelt werden kann. Im Zuge der zukünftigen Erschließungsmaßnahmen sind gemäß der Vor-
planung Verkehr die Knotenpunkten Vehrter Landstraße / Planstraße A und Ickerweg / Pla n-
straße A auszubauen. Im Zuge dieses Ausbaus ist dann der Anspruch auf passiven Schal l-
schutz an diesen Objekten konkret zu prüfen und grundsätzlich zu klären. Art und Ausmaß 
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des passiven Schallschutzes ist u.a. abhängig von de r konkreten Nutzung der Gebäude  und 
Aufteilung innerhalb der Gebäude  (z.B. auf welchen Gebäudeseiten sich Wohn - und Schlaf-
räume befinden, welche Schalldämmmaße die eingebauten Fenster ausweisen etc .). Da im 
Zuge der Gesamterschließung die Herstellung der Haupterschließung Planstraße A mitsamt 
dem Ausbau der Knotenpunkte als erstes umgesetzt werden muss, ist davon auszugehen, 
dass auch die potentielle Umsetzung des passiven Schallschutzes an diesen O bjekten in e i-
nem frühen Stadium der Erschließung passieren wird, also bevor das geplante Gewerbegebiet 
in vollem Umfang entwickelt und genutzt ist. 
Immissionsort 103 Ickerweg 129: 
An diesem Objekt in der Nähe des Haupteinganges der ehemaligen Kasernenfläch e werden 
die Orientierungswerte der DIN 18005 bereits im Bestand überschritten. Die IGW von 59/49 
db(A), die für den Straßenneubau angewendet werden können, werden jedoch sowohl im B e-
stand als auch im Planfall eingehalten. Die Erhöhung von 0,1 bzw. 0,2 zwi schen Bestand und 
Planfall fallen sehr gering aus, sodass hier kein konkreter Handlungsbedarf gesehen wird.  
Immissionort 115 Ickerweg 31: 
Dieses Objekt befindet sich südlich des Geltungsbereichs am Ickerweg und grenzt in direkter 
Nachbarschaft südlich an die Bahnlinie Münster/Bremen. Die Luftlinie zwischen Geltungsb e-
reich und dem Objekt beträgt ca. 600  m. Die IGW von 59/49 db(A) werden im Bestandsfall 
eingehalten, jedoch im Planfall mit 2,7 bis 3,5 db(A) wesentlich überschritten. Die IGW werden 
hier auch e rstmals um 1 db(A) tags und 3 db(A) nachts überschritten. Hier ist anzumerken, 
dass das Objekt sich in direkter Nachbarschaft zur Bahnstrecke Bremen/Münster befindet. Die 
Bahnstrecke wurde in der Vergangenheit lärmsaniert, sodass die Sanierungswerte von 70 /60 
db(A) eingehalten werden können. Dementsprechend kann angenommen werden, dass der 
durch Straßenverkehr erzeugte Lärm vom bereits bestehenden Schienenlärm überdeckt wird, 
da dieser insbesondere nachts weit über den 60 db(A) tags und 52 db(A) nachts liegt. Hieraus 
kann kein konkreter Handlungsbedarf abgeleitet werden, da durch die Planung keine erhöhten 
Spitzenwerte der Lärmbelastung erzeugt werden. 
Im Süden liegt eine geringe nächtliche Lärmbelastung durch  die im Süden liegende Bahnstre-
cke vor. Aufgrund der geplanten gewerblichen Nutzung und der Tatsache, dass der Bahnlärm 
überwiegend nachts zu verzeichnen ist, sind Konflikte im Geltungsbereich nicht zu erwarten. 
Aus diesem Grund wurden mögliche Lärmauswirkungen der Bahn nicht weiter untersucht. 
3.2 Gewerbelärm 
Ein großer Teil der Flächen des Plangebietes vor allem im Norden und auch teilweise im S ü-
den sollen als Gewerbe - und Dienstleistungsflächen ausgewiesen werden. Für diese Flächen 
wurde eine Lärmkontingentierung durchgeführt. Zum einen soll dadurch sichergestellt werden, 
dass die Schutzansprüche der umliegenden Nutzungen innerhalb und außerhalb des Gebi e-
tes geregelt sind. Zum anderen ist es aber auch Ziel, Teilflächen mit einem maximal mögl i-
chen Lärmkontingent zu belegen, um eine sinnvolle Gewerbeentwicklu ng realisieren zu kö n-
nen. Eine Berücksichtigung von Vorbelastungen ist nicht erfolgt, da im Umfeld keine gewerbl i-
chen Nutzungen vorhanden sind.  
Entsprechend der im Zuge des Bebauungsplans aufgestellten schalltechnischen Unters u-
chungen sollen die notwendigen Emissionskontingente wie folgt festgesetzt werden: 
9. Gemäß § 1 Abs. 4 BauNVO sind innerhalb der Gewerbegebiete 1 -12 nur Vo r-
haben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren Geräusche die nachfolgend angegeb e-
nen Emissionskontingente LEK nach DIN 45691: 2006 -12 „Geräuschkontingentierung“ 
(Dezember 2006, Beuth -Verlag) weder tags (6:00 Uhr bis 22:00 Uhr) noch nachts 
(22:00 Uhr bis 6:00 Uhr) überschreiten. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Teilfläche Bezeichnung im  
Bebauungsplan 
LEK (Tag / Nacht) 
[dB(A)/m²] 
TF 01 GE 1 58 / 43 
TF 02 GE 2 60 / 45 
TF 03 GE 2+10 60 / 45 
TF 04 GE 6 53 / 38 
TF 05 GE 7 57 / 42 
TF 06 GE 8 58 / 43 
TF 07 GE 3+9 59 / 44 
TF 08 GE 2+10 60 / 45 
TF 09 GE 11 55 / 40 
TF 10 GE 4+7 57 / 42 
TF 11 GE 12 58 / 43 
TF 12 GE 13 60 / 45 
TF 13 GE 13 60 / 45 
TF 14 GE 13 60 / 45 
TF 15 GE 14 57 / 42 
TF 16 GE 13 60 / 45 
TF 17 GE 13 60 / 45 
Die Prüfung der Einhaltung erfolgt nach DIN 45691: 2006-12, Abschnitt 5 
10. Für Immissionsorte in den einzelnen Richtungssektoren dürfen Zusatzkonti n-
gente LEK, zus. zum Emissionskontingent LE K addiert werden. Ein Vorhaben erfüllt 
auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungsplanes, wenn der Beu r-
teilungspegel den Orientierungswert an den maßgeblichen Immissionsorten um mindes-
tens 15 dB(A) unterschreitet (Relevanzgrenze).  
Koordinaten des Referenzpunktes mit dem Lagebezug ETRS89 UTM 32N:  
X: 32437886,06 Y: 5795435,69  
Richtungssektor 
Winkelbereich Zusatzkon-
tingent LEK, 
zus. Tag 
[dB(A)/m²] 
Zusatzkontin-
gent LEK, zus. 
Nacht 
[dB(A)/m²] Anfang Ende 
A 231,0 315,0 0 0 
B 315,0 57,0 10 10 
C 57,0 184,0 16 16 
D 184,0 231,0 13 13 
Die Winkelangaben basieren darauf, dass Norden „0“ Grad entspricht. Dreh richtung ist 
hierbei „im Uhrzeigersinn“ (rechtsherum). 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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3.3  Sport- und Freizeitlärm 
Ziel der Berechnungen zum Sport - und Freizeitlärm ist das Aufzeigen möglicher Probleme in 
relevanten Beurteilungszeiten und daraus abgeleitet die Feststellung der schalltechnisch m a-
ximal möglichen Nutzungen. Hierzu wurden Annahmen zu möglichen unter einer größtmögl i-
chen bzw. realistischen Ausnutzung der bestehenden und zukünftigen Sportanlagen getroffen.  
Die erforderlichen Einschränkungen zum Schutz der angrenzenden Wohnbebauung sind in 
die en tsprechenden Nutzungsvereinbarungen aufzunehmen bzw. über die Festlegung von 
Betriebszeiten im Baugenehmigungsverfahren zu regeln. 
3.4 Geruch 
Im Nahbereich des Planungsraumes befinden sich zwei landwirtschaftliche Betriebe die mit 
ihren Emissionen (Gerüche) potentiell auf den Planungsraum einwirken. Für die genehmigte 
Tierhaltung genießen die Betriebe Bestandsschutz. Für den südl ichen Teil des Planungsra u-
mes ist daher die Geruchsimmissions -Richtlinie des Landes Niedersachsen (GIRL) zu beac h-
ten. 
Zwar ist mit Grün - und Sportflächen auch eine gewisse Erholungsfunktion verbunden, jedoch 
ist diese Erholungsfunktion auch eng mit der landschaftlichen und landwirtschaftlich geprägten 
Randlage verbunden, so dass eine gewisse Geruchsbelastung vertretbar ist. Darüber hinaus 
liegt mit der Sportanlage Am Zuschlag und der benachbarten Tennisanlage eine Vorprägung 
im Sinne der Freizeit- und Sportnutzung vor.  
Zudem sind die landwirtschaftlichen Betriebe mit einer Entfernung von 300m bzw. 600m sehr 
weit entfernt und sie liegen in einer süd - bzw. südöstlichen Lage und somit nicht in der übe r-
wiegenden Hauptwindrichtung. Konflikte sind in diesem Zusammenhang nicht zu erwarten. 
4 Zukünftige Darstellungen im Flächennutzungsplan 
4.1 Bauflächen 
Die Flächen, die einer gewerblichen Nutzung zugeführt werden sollen, werden als gewerbliche 
Bauflächen im Sinne des § 1 Abs. 1 Nr. 3 BauNVO dargestellt.  
Der mittlere Ber eich des ehemaligen Kasernenareals soll in Zukunft der Sport - und Freizeit-
funktion dienen. Aus diesem Grund werden im zentralen Bereich des Plangebiets die vorha n-
denen Sportfreiflächen und -anlagen sowie darüber hinaus weitere angrenzende Flächen als 
Sonderbaufläche mit der Zweckbestimmung „Freizeit/Sport“ im Sinne des § 1 Abs. 1 Nr. 4 
BauNVO im Interesse einer Standor tsicherung und -weiterentwicklung dargestellt. Es erfolgt 
bewusst keine Darstellung als öffentliche Fläche für den Gemeinbedarf oder Grü nfläche, da 
Teilbereiche auch auf privater Basis entwickelt werden können und sollen. Die Synergieeffekte 
zwischen kommerziellen und nicht -kommerziellen Angeboten sollen zu einem hochwertigen 
Angebot für Sport- und Freizeitnutzungen für die benachbarten Stadtteile und die ganze Stadt 
Osnabrück führen.  
4.2 Flächen für Gemeinbedarf 
Neben der Sonderbaufläche wird im zentralen Bereich eine Fläche für Gemeinbedarf mit der 
Zweckbestimmung für sozial dienende Gebäude und Einrichtungen dargestellt. Hier wird b e-
reits in ein em bestehenden Bestandsgebäude eine Kindertagesstätte eingerichtet. Dieses 
dient der Sicherung dieser Bestandsnutzung.  
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Der südliche Teil wird als öffentliche Fläche für den Gemeinbedarf für sportlichen Zwecken 
dienende Gebäude und Einrichtungen dargestellt. Hierdurch soll der mittelfristige Bedarf nach 
„klassischen“ Sportanlagen (Fußballplätze, Tennis etc.) abgedeckt werden. Sie bilden eine 
sinnvolle Ergänzung zur Sonderbaufläche und zum vorhandenen Kunstrasenplatz im Südo s-
ten des Areals, der ebenfalls als  öffentliche Fläche für den Gemeinbedarf für sportliche Zw e-
cke dargestellt wird, sowie zu den vorhandenen Sportanlagen Am Zuschlag, außerhalb des 
Planbereichs. Die Sportanlagen sollen damit der Allgemeinheit dienen und einem nicht fest 
bestimmten wechselnden Teil der Bevölkerung zugänglich sein.  
Die zukünftige Nutzung Sport stellt darüber hinaus einen verträglichen räumlichen Übergang 
zum Freiraum, insbesondere zum Grünen Finger Sandbachtal, dar. Zudem bietet die Fläche 
die Chance, Sportanlagen mit ausreic hendem Abstand zu empfindlicheren Nutzungen zu ve r-
lagern. 
4.3 Grün- und Waldflächen 
Ein großer Teil des Plangebiets wird als Grünflächen dargestellt. Damit soll ein wichtiger Be i-
trag zu einer verantwortungsvollen und nachhaltigen Konversionsflächenentwicklung geleistet 
werden. Vorhandene Grünstrukturen sollen weitgehend erhalten bleiben und in Teilbereichen 
sollen versiegelte Flächen aufgewertet werden und als naturnah gestaltete Grünflächen und 
Grünzüge mit Wegeverbindungen einen Beitrag zur Ergänzung der vorh andenen öffentlichen 
Naherholungsstrukturen im Stadtteil Dodesheide sowie für die gesamtstädtischen Freirau m-
strukturen leisten.  
Weiterhin wird im Osten eine ca. 10 ha große Fläche als Waldfläche dargestellt. Hierdurch 
sollen die vorhandenen hochwertigen Bestandswaldflächen dauerhaft gesichert werden.  
4.4 Kennzeichnungen und nachrichtliche Übernahmen 
Um dem Hochwasserschutz Vorsorge zu leisten werden zwei Bereiche als Flächen für Wa s-
serwirtschaft mit der Zweckbestimmung „Regenrückhaltebecken“ dargestellt.  
Da im Zuge des in 2016 geplanten Wasserrechtsverfahrens für d ie Wasserschutzzone III - 
Hunteburger Weg das Kasernengelände nicht mehr innerhalb des Einzugsgebiets liegen wird, 
wird dementsprechend keine Wasserschutzzone III im Bereich der 51. Flächennutzung s-
planänderung dargestellt. Ebenso werden die Bereiche der Wasserschutzzone II im Bereich 
der Teutobrunnen nicht dargestellt, da die Brunnen nicht mehr genutzt werden. 
Aus den konzeptionellen Vorplanungen wird deutlich, dass das Areal einen wichtigen Beitrag 
zur Grünvernetzung und Verbesserung der örtlichen und überörtlichen Wegeverbindungen 
leisten soll. Daher wird in Ost -West-Richtung und in Nord -Süd-Richtung zum einen eine 
Kennzeichnung als „wichtige Grünverbindung“ vorgenommen und zum anderen in Nord -Süd-
Richtung der vorhandene Hauptwanderweg dargestellt.  
Die in den Voruntersuchungen festgestellten Flächen, die im Verdacht stehen, mit Altlasten 
belastet zu sein , werden nachrichtlich gekennzeichnet. Im aufzustellenden Bebauungsplan 
werden diese flächenscharf festgesetzt und mit entsprechenden Hinweisen zum weiteren Um-
gang versehen.  
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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C Umweltbericht  
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte der Flächennutzungsplanänderung 
 
Der im Stadtteil Dodesheide gelegene Änderungsbereich wird von der Vehrter Landstraße im 
Norden, der Straße Am Limberg im Westen sowie den Straßen Ickerweg und Am Zuschlag im 
Südwesten und -osten begrenzt. 
 
Ziel des Änderungsverfahrens ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die gro ß-
flächige Ausweisung von Flächen für v.a. Gewerbe und Dienstleistung zu schaffen. 
 
Der Änderungsbereich umfasst im Wesentlichen das Areal der Kaserne am Limberg (ehemals 
Mercer and Imphal Barracks). 
 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter FNP-
Darstellungen sei an dieser Stelle auf die vorhergehenden Kapitel der Begründung verwiesen. 
 
UMFANG DES VORHABENS UND ANGABEN ZUM  BEDARF AN GRUND UND BODEN 
Der Änderungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 70 ha.  
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
FACHPLANUNGEN 
Der im Rahmen der Neuaufstellung des FNP im Jahr 2001 erstellte landschaftsplanerische 
Fachbeitrag sowie der Landschaftsrahmenplan (LRP), der Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt 
aus dem Jahre 1992, liefern hinsichtlich der von der Änderung betroffenen Flächen sowie der 
benachbarten Landschaftsräumen zahlreiche fachspezifische Informationen. 
 
Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Mit Blick auf den Aspekt Schutz, Pflege u nd Entwicklung von Natur und Landschaft  ist z u-
nächst anzumerken, dass im Änderungsbereich zum einen keine Schutzgebiete ausgewiesen 
sind und dass zum anderen auch keine Teile von Natur und Landschaft dargestellt sind, die 
die Voraussetzungen zur Ausweisung  als Schutzgebiet erfüllen würden. Das angrenzende 
Sandbachtal ist als Schwerpunktraum für Maßnahmen zum Schutz, Pflege und Entwicklung 
von Boden, Natur und Landschaft ausgewiesen. 
 
Südlich des Kasernengeländes verläuft ein Hauptwanderweg; die Waldflächen auf dem G e-
lände selbst sind derzeit im Hinblick auf die landschaftsgebundene Erholungsnutzung nicht 
uneingeschränkt zugänglich. Die o.g. angrenzenden Landschaftsräume bieten ein entspr e-
chendes Erholungspotenzial – der Bereich des Sandbachtals westlich des Ickerweges ist als 
Schwerpunktraum für die landschaftsgebundene Erholung dargestellt. Die Waldflächen a u-
ßerhalb des Kasernenareals – aber auch die derzeit nur eingeschränkt zugänglichen Waldfl ä-
chen innerhalb des Änderungsbereiches – gelten als bedeutsam hinsichtlich der siedlungsbe-
zogenen Freiflächennutzung (Freiflächen für den ganzjährigen Allgemeingebrauch). Als Fre i-
fläche für spezielle Nutzungszwecke ist die Sportanlage “Am Zuschlag“ ausgewiesen. 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Die stadtgliedernden “Grünen Finger“ bilden das Grundgerü st des städtischen Freiraumgef ü-
ges. Diese radial verlaufenden Teillandschaftsräume verbinden zum einen die Kernstadt mit 
der umgebenden freien Landschaft und trennen zum anderen unterschiedlich strukturierte 
Teilsiedlungsflächen. Sie sind mithin charakteri stisch für die Grün- und Freiflächenstruktur  
Osnabrücks. Nördlich des Kasernengeländes erstreckt sich der grüne Finger “Nettetal“; inne r-
halb des Änderungsbereiches sind die Waldflächen “Am Limberg“ sowie die südwestlich, sü d-
lich und östlich angrenzenden La ndschaftsteile als Teilflächen des grünen Finger “Sandbac h-
tal“ anzusprechen. 
 
Auch weitere Waldflächen im Bereich des Kasernengeländes sowie Bestände westlich der 
Straße Am Limberg und südlich der Vehrter Landstraße sind den flächenhaften Haupteleme n-
ten der Grün- und Freiflächenstruktur zuzurechnen. 
 
Landschaftsrahmenplan 
Innerhalb des Kasernenareals weist der LRP verschiedene Bereiche als wichtig für Arten und 
Lebensgemeinschaften aus. Es sind dies die parkartigen Grünanlagen mit Gehölzgruppen, 
ältere Baumbestände, ein artenreicher Gehölzstreifen entlang der Straße Am Limberg sowie 
kurze Gewässerabschnitte. Die an das Kasernenareal angrenzenden Landschaftsräume we i-
sen v.a. mit ihren älteren Laub - und Mischwaldbeständen sowie mit Feuchtbiotopen und e x-
tensiv genutzten Wiesen und Weiden weitere wichtige Bereiche für dieses Schutzgut aus. 
 
Bezüglich des Landschaftsbildes werden der bereits mehrfach genannte Wald “Am Limberg“, 
sowie die Freiräume nördlich der Verther Landstraße, östlich vom Limberg, westlich der Stra-
ße Am Limberg sowie westlich des Ickerweges hervorgehoben. 
 
Für das Schutzgut Boden sind im Nordosten und Osten des Kasernengeländes – hier Ranker 
und Ranker -Braunerden - und im Süden bzw. Südosten – hier Pseudogleye und Gley -
Pseudogleye – Teilflächen als wichtige Bereiche ausgewiesen. 
 
Aufgrund der besonderen Nutzungsart des Geländes als Kasernenstandort wurden in der 
Entwicklungsplanung des LRP keine konkreten Zielaussagen bzw. Entwicklungsziele genannt. 
 
 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im unbeplanten Status ist auf die jeweiligen Schutzgüter bezogen darz u-
stellen, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen und Hinweise auf ihre 
Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Die mit der Pl a-
nung verbundenen Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschli e-
ßend Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich erheblicher negativer 
Auswirkungen ab leiten zu können. Dies geschieht zweckmäßigerweise auf der Ebene der 
verbindlichen Bauleitplanung im Rahmen des parallel laufenden Aufstellungsverfahrens für 
den B-Plan Nr. 578 “  Limberg“. Im Rahmen dieses Verfahrens sind die im Folgenden ang e-
führten sehr erheblichen Beeinträchtigungen konstatiert worden. 
 
 
Mensch 
Die potenzielle Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnutzung 
ist in den o.g. Fachplanungen dokumentiert ; sie gründet auf dem in weiten Teilen naturnahen 
Charakter – v.a. großflächig bodensaure Eichenmischwälder und naturnahe Feldgehölze h o-
her ökologische Bedeutung – sowie auf dem z.T. alten und prägenden Baumbestand im direk-
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 26/34 
ten Kasernenareal. Aufgrund der eingeschränkten Zugänglichkeit des Plangebietes muss die 
derzeitige Erholungseignung als eher gering eingestuft werden. Die Planung sieht im westl i-
chen Bereich die Schaffung eines breiten, von Norden nach Süden verlaufenden Grünzuges 
vor, der die westlich angrenzenden Wohnquartiere zum einen gegenüber den zukünftigen 
Gewerbeflächen abschirmt und zum anderen über entsprechende Grünverbindungen mit den 
Waldflächen im Osten des ehemaligen Kasernenareals verbinden wird. Insofern kann das 
Erholungspotenzial der naturnahen Wald- und Freiflächen zukünftig für die allgemeine Öffe nt-
lichkeit “aktiviert“ werden . Die Straße Am Limberg wird mittelfristig entsiegelt und zu einem 
grüngestalterisch anspruchsvollen Fahrradweg umgestaltet werden. 
 
Die Ausweisung des Gewerbegebietes respektive das Angebot an Sportflächen wird zu einem 
gesteigerten Verkehrsaufkommen und damit zu einer Zunahme der Immissionsbelastung fü h-
ren, ohne dass davon auszugehen ist, dass lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht 
oder überschritten werden. Von den durch die Bebauung ausgehenden Wirkungen werden die 
benachbarten Wohnquartiere unmittelbar betroffen sein. Diese Areale werden in der Bauph a-
se des neuen Gewerbegebietes baubedingten Lärm - und ggf. auch Staubemissionen ausg e-
setzt sein. 
 
Planungsrelevante Lärmemissionen, die von der Ausweisung der neuen Gewerbe - und 
Dienstleistungsflächen ausgehen, resultieren zum einen aus dem Neubau der zentralen E r-
schließungsstraße sowie dem zukünftig erhöhten Verkehrsaufkommen auf dem Ickerweg und 
auf der Verther Landstraße sowie zum anderen aus dem zukünftigen Gewerbebetrie b bzw. 
der zukünftigen Sport - und Freizeitnutzung. Der Schutz der Menschen vor von außen ei n-
wirkenden Lärmbelastungen sowie vor Lärmquellen innerhalb des neuen Gewerbegebietes 
wird mittels passiver Schallschutzmaßnahmen – v.a. Festsetzung von Lärmpegelbere ichen – 
sowie entsprechender Regelungen und Nutzungsvereinbarungen im Rahmen des Baugene h-
migungsverfahrens gewährleistet (vgl. Kap C.3.). 
 
Von belastenden Geruchs - und Staubemissionen, die über das Maß hinausgehen, welches 
mit einer ordnungsgemäßen Landbewirtschaftung verbunden ist, ist nicht auszugehen. 
 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausgleichsfunktion der über-
planten Freiflächen wird beeinträchtigt bzw. unterbunden werden. Allerdings ist dieser Aspekt 
vor dem Hintergrund der Lage und Größe des gesamten Plangebietes zumindest im Hinblick 
auf mögliche Effekte für die besonders vorbelastete Innenstadt zu relativieren. Auf der and e-
ren Seite ist darauf zu verweisen, dass mit der Schaffung des Grünzuges im Westen eine p o-
tenzielle Kaltluftentstehungsfläche entstehen wird, von der die Kaltluft nach Süden hin wird 
abfließen können, auch wenn sich die Grünfläche selbst in diesem Bereich stark verengt (vgl. 
Kap. D.2.1.5). 
 
In der Zusammenschau wird die Planung bezogen auf das Schutzgu t Mensch zu positiven 
Auswirkungen führen, da ein Areal mit hohem landschaftsbezogene Freizeit - und Erholungs-
potenzial erstmalig für die im Nahbereich wohnenden Menschen, aber auch für sonstige Erho-
lungssuchende “geöffnet“ wird. Es ist zudem darauf zu verw eisen, dass aus emissionstechni-
scher Hinsicht das zukünftige Nutzungsspektrum positiver zu bewerten sein wird als die K a-
sernennutzung der Vergangenheit. 
 
 
Arten und Lebensgemeinschaften 
Das Plangebiet weist – nicht zuletzt auf Grund seiner Historie - eine für das Stadtgebiet Os n-
abrück außerordentlich hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes und des Land -
schaftsbildes auf. Bei der Würdigung der naturschutzfachlichen Wertigkeiten ist zwischen den 
Aspekten Artenschutz und Eingriffsregelung zu unterscheiden. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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Angrenzend an das besiedelte und versiegelte Stadtgebiet finden sich im Plangebiet – neben 
dem typischen Gebäudebestand einer Kaserne und den vorhandenen Sportplätzen sowie 
entsprechender Infrastruktur – zum Teil unversiegelte, “extensiv bewirtscha ftete“ Freiflächen 
mit einer überwiegend naturnahen Biotopausstattung. Neben den im Bereich des Gebäudebe-
standes eingestreuten Strauchbaumhecken, naturnahen Feldgehölzen und Gras - und Sta u-
denfluren allgemeiner ökologischer Wertigkeit (Wertstufe III 2) sind die im Osten des Plang e-
bietes großflächig stockenden bodensauren Eichenmischwaldbestände der Wertstufe IV zu 
nennen. 
 
FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. Mögliche Einwirkungen 
auf das nördlich der Verther Landstraße liegende FFH-Gebiet “DE 3614-332 Kammmolch Bio-
top Palsterkamp“ sind gutachterlich untersucht und als nicht gegeben konstatiert worden. 
 
Die im Untersuchungsgebiet kartierte Biotoptypenausstattung der überplanten Flächen weist 
auf ca. 4,224 ha eine hohe ökologische Wertigkeit (Wertstufe IV) und auf einer Fläche von ca. 
2,564 ha die Wertstufe III (allg. ökologische Wertigkeit) auf. Insgesamt ist eine Fläche von ca. 
2,387 ha betroffen, deren Überplanung ein Kompensationserfodernis nach sich zieht3. 
 
Die im Rahmen der er forderlichen Regenwasserbewirtschaftung geplanten Regenrückhalt e-
becken beanspruchen teilweise Biotoptypen der Wertstufe IV, im Wesentlichen aber solche 
der Wertstufen I und II. Unter der Vorgabe, dass die Böschungen dieser Becken mit einer dem 
Standort gemäßen Regelsaatgutmischung eingegrünt und in Teilbereichen mit Gehölzen b e-
pflanzt werden, dass Böschungsschultern und Beckensohle weitgehend der natürlichen Su k-
zession überlassen bleiben und dass die Becken insgesamt nur extensiv bewirtschaftet we r-
den, wird davon ausgegangen, dass sich hier Biotoptypen von allgemeiner ökologischer We r-
tigkeit (Wertstufe III) einstellen werden. Von daher werden die Becken in dieser Hinsicht als in 
sich ausgeglichen angesehen. 
 
Von 404 als erhaltenswert eingestuften Bäumen konn ten im Rahmen der Planung nur 43  
Bäume im Bestand gesichert werden. 
 
Mit Blick auf die Arten und Lebensgemeinschaften ist zudem die Bodenversiegelung als e r-
heblicher Eingriff zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Funktion 
als Lebensraum für Pflanzen und Tiere entzogen wird. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus - und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend berüc k-
sichtigt. Hinsichtlich der Fledermäuse werden die überplanten potenziellen Quartiersbäume im 
Plangebiet durch das Anbringen von 25 Fledermauskästen ersetzt (sog. CEF -Maßnahmen). 
Darüber hinaus werden die verloren gehenden Gebäudequartiere durch das vorgezogenen 
Anbringen von 25 geeigneten  Quartierangeboten (Rund- und Flachkästen, Einbausteine) an 
alten und/oder neuen Gebäuden kompensiert. Die Beeinträchtigung des Lebensraumes der 
Vögel – insbesondere der nachgewiesenen bestandsgefährdeten Brutvogelarten - wird durch 
                                                
2 Wertstufe III (allgemeine Bedeutung) auf d er Skala von I (geringe Bedeutung) bis V (besondere 
Bedeutung) über die Wertstufen II (geringe bis allgemeine Bedeutung) und IV (besondere bis al l-
gemeine Bedeutung). 
3  Diese Flächengröße ist nicht aus der Addition von 4,224 und 2,564 ha ableitbar, da in d iesen Zah-
len auch die Flächenanteile enthalten sind, die nach § 34 BauGB ohne Kompensationserfordernis 
überplant werden können. 
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das vorgezogene Anbring en von 114 Nisthilfen als weiterer CEF -Maßnahme ausgeglichen 
werden. 
 
Die Lebensraumbeeinträchtigung hinsichtlich des Baumpiepers – Verlust eines Brutplatzes – 
erfordert vorgezogene CEF-Maßnahmen auf einer Fläche von etwa einem ha. Von daher sind 
entsprechende Aufwertungen im Bereich der östlichen Waldflächen durchzuführen. Dies sind 
im Einzelnen die Rekultivierung befestigter Flächen, die Entwicklung gehölzfreier Saumbiot o-
pe, die ökologische Waldentwicklung (Waldumbau) sowie die Entwicklung weiterer naturnaher 
Waldbestände. 
 
Vor dem Hintergrund dieser CEF -Maßnahmen wird davon ausgegangen, dass durch die Pl a-
nung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt we r-
den. Naturdenkmale sind im Änderungsbereich nicht verzeichnet. 
 
In der Gesamtschau sind bezogen auf das Schutzgut Arten und Lebensgemeinschafen sehr 
erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
 
 
Boden 
Die auf Grund der militärischen und sonstigen Nutzung eingetretene anthropogene Überfo r-
mung der anstehenden Böden i st im B -Plangebiet nur in Teilbereichen als Vorbelastung zu 
beurteilen. Im überwiegenden Teil des eingriffsrelevanten Planbereichs ist ihre ökologische 
Funktionalität als hoch einzuschätzen. 
 
Die Festsetzungen des Bebauungsplanes ermöglichen eine Überbauun g und Neuversieg e-
lung von Freiflächen bzw. natürlich gewachsenen Bodengesellschaften überwiegend hoher 
Wertigkeit in einer Größenordnung von ca. 6,04 ha . Zusätzlich ist von weiteren Belastungen 
unversiegelt bleibender Böden während des Baubetriebes (Verdic htung, Umlagerung etc.) 
auszugehen. Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen sowie der Bau der Regenrückha l-
tebecken werden zu Beeinträchtigungen der anstehenden Böden führen, ohne dass dies g e-
genwärtig zu einer Kompensationsverpflichtung führen kann, da diesbezüglich lediglich die 
Versiegelung in Ansatz gebracht wird. Eine Kompensation der “Kappung“ von Bodenprofilen 
wird zur Zeit weder bei der Eingriffsbilanzierung noch bei der Bodenfunktionsbewertung b e-
rücksichtigt. 
 
Auf den identifizierten Altlasten fü hrt der mit einer Entsiegelung zwangsläufig einhergehende 
Bodenaustausch zu einer Aufwertung der Funktionserfüllung, sofern diese Bereiche unversi e-
gelt bleiben. 
 
Trotz der zu erwartenden positiven Effekte, die mit der Sanierung von Altlasten verbunden 
sein werden, ist vor dem Hintergrund der mit der Planung verbundenen großflächigen Neuver-
siegelungen insgesamt von sehr erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Schutzgutes 
Boden auszugehen. 
 
 
Klima/Luft 
Die Überplanung von Waldflächen in einer Größenor dnung von 3,04 ha sowie von weiteren 
Gehölzbeständen in einem Umfang von 2,24 ha zugunsten von Bebauung und die damit ve r-
bundene Neuversiegelung führen zumindest im Nahbereich kleinklimatisch zu negativen Au s-
wirkungen. Teilweise gehen Waldflächen verloren (ca. 2400 m 2), deren produzierte Kaltluft 
unmittelbar in die o.g. Klimaschutzflächen abfließt. 
 
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Vor allem durch die Schaffung des “Grünzuges Limberg“ im Westen des Plangebietes wird 
eine potenziell klimawirksame Grünfläche im Verbund mit dem integrierten R RB geschaffen, 
die den o.g. Beeinträchtigungen gegenüber zu stellen ist, auch wenn die Dimensionierung 
dieser Fläche aus stadtklimatologischer Sicht als suboptimal zu bezeichnen ist. Auf Grund 
einiger festgesetzter Verminderungsmaßnahmen – insbesondere die Begrünung der Dachflä-
chen im zukünftigen Gewerbegebiet - können die Auswirkungen der Neuversiegelungen für 
den unmittelbaren Planbereich gemindert werden. 
 
Insgesamt ist mit Blick auf das Schutzgut Klima/Luft von nur geringen bzw. nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen auszugehen. 
 
 
Wasser 
Die Freiflächen im direkten Kasernenareal erreichen hinsichtlich des Schutzgutes Grundwa s-
ser eine nur mittlere Wertigkeit. Gemäß der Planungskarte zur Empfindlichkeit der Grundwa s-
serleiter hinsichtlich Schadstoffeintrag un d –transport besteht eine hohe bis sehr hohe Em p-
findlichkeit gegenüber vertikalem Schadstofftransport. 
 
Die naturnahen Waldflächen im Osten und Südosten des Plangebietes erreichen dagegen 
eine hohe Wertigkeit. Der mit den Versiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss 
bzw. die damit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate werden zum 
überwiegenden Teil durch Maßnahmen der Zwischenspeicherung und Rückhaltung ausgegl i-
chen werden können. Diesbezüglich positiv wirkt hier auch die Festsetz ung von Dachbegr ü-
nungen. Die überwiegende Ableitung des Regenwassers in die naturnah gestalteten Rückha l-
tebecken bewirkt, dass diese Wässer zum einen im Bereich der Rückhaltebecken versickern 
können bzw. dass sie zum anderen gedrosselt in die Kanalisation abgegeben werden. 
 
Inwieweit der Quellbereich des Klusgrabens durch die zusätzlichen Versiegelungen betroffen 
sein kann, ist nicht abschätzbar. Den Beeinträchtigungen v.a. des Klusgrabens – neben der 
o.g. Problematik der Versiegelung sind zwei Verrohrungen /Querbauten im Bereich der Pla n-
straße H sowie der Rad-/Fußwegeverbindung Limberg zu nennen – stehen die Renaturierung 
bzw. die naturnahe Umgestaltung sowohl des Klusgrabens als auch zweier Oberläufe des 
Sandbaches sowie die Optimierung des einzigen Amphibienlaichgewässer und die Neuanlage 
temporärer Kleingewässer/Tümpel gegenüber. Durch diese Maßnahmen werden über die n a-
turnahen temporären Gewässer – inclusive RRB – lineare Vernetzungselemente bzw. Trit t-
steine im Biotopverbund geschaffen 
 
Vor diesem Hintergrund wird trotz der Neuversiegelungen in der Gesamtschau hinsichtlich des 
Schutzgutes Wasser nicht von erheblichen Beeinträchtigungen ausgegangen. 
 
 
Landschafts-/Stadtbild 
Von besonderer Bedeutung hinsichtlich des Landschaftsbildes sind insbesondere die naturna-
hen Biotopstrukturen bzw. Waldflächen, die das Kasernenareal nach Osten hin abschirmen. 
Die Realisierung des Vorhabens wird auf Grund des Rückbaus von Gebäuden auf den südl i-
chen und westlichen Flächen zu Aufwertungen führen, die in dieser Übergangszon e zur freien 
Landschaft eine besondere Bedeutung für das Landschaftsbild aufweisen. Die Ausweisung 
größerer Grünflächen mit integriertem RRB in diesem Bereich wiegt zudem den Verlust von 
2400 m2 des Grünen Fingers “Sandbachtal“ im Osten des Plangebietes au f, da davon auszu-
gehen ist, dass diese Flächen bei einer Neuangrenzung des Grünen Fingers integriert wü r-
den. 
 
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Demgegenüber wird der bisherige parkartige Charakter des Kasernenareals – v.a. in seinen 
zentralen Bereichen – auf Grund des Verlustes flächiger G ehölzstrukturen und strukturbilden-
der Baumbestände – verloren gehen. Diesbezüglich ist auch der Verlust von 136 erhalten s-
werten prägenden Einzelbäumen zu nennen, die durch entsprechende Neupflanzungen im 
Plangebiet zu ersetzen sind4. 
 
Da sich die genannten  Beeinträchtigungen v.a. im inneren, gegenüber der freien Landschaft 
mehr oder weniger abgeschirmten Bereich des Plangebietes auswirken und vor dem Hinte r-
grund der o.g. Aufwertungen wird insgesamt von nur geringen Beeinträchtigungen hinsichtlich 
des Landschaftsbildes auszugehen sein. 
 
 
Kultur- und Sachgüter 
Im Änderungsbereich befinden sich innerhalb des Kasernenareals fünf Gebäude, die als e r-
haltenswert eingestuft werden, ohne dass sie planungsrechtlich gesichert sind. Bau - und/oder 
Bodendenkmale sind im Plangebiet nicht bekannt. Als sonstige Sachgüter sind die vorhand e-
ne Rohwasserleitung sowie das hierüber versorgte Wasserwerk (Hochbehälter) zu nennen. 
Die Versorgungsleitungen sind nachrichtlich übernommen. 
 
Eine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern ist nicht erkennbar. 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung sind die in Kapitel 2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevanten 
Schutzgüter5 Arten und Leb ensgemeinschaften sowie Boden als sehr erheblich eingestuften 
Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgesehenen 
Vermeidungs-, Verminderungs - und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beeinträchtigung der 
Leistungsfähigkeit des Natu rhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompensiert gelten 
(vgl. Kap. 3.). Insgesamt sind daher mit der Ausweisung des neuen Gewerbegebietes auf dem 
gegenwärtigen parkähnlichen Kasernenareal keine dauerhaften Funktions - und Wertverluste 
im “Landschaftsraum“ verbunden. 
 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, 
dass die hinsichtlich der betroffenen, besonders geschützten Fledermaus - und Vogelarten 
durchzuführenden CEF -Maßnahmen gewährleisten, dass durch die Plan ung keine arte n-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
 
 
 
 
 
                                                
4  Letztendlich werden im Plangebiet 361 als erhaltenswert eingestufte Bäume gefällt. 225 dieser 
Bäume sind allerdings in Gehölz bestände integriert – also keine Einzelbäume im engeren Sinne – 
deren Verlust im Rahmen der Überplanung hochwertiger Biotoptypen ausgeglichen wird.  
5 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur -/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen 
Eingriffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist 
allein Gegenstand der Umweltprüfung. 
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2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die Gewerbegebietsentwicklung würde das Kasernenareal seine bisherige parkähnli che 
Charakteristik, die sich v.a. aus der extensiven Nutzung des Mosaiks mehr oder weniger n a-
turnaher Grünflächen, dem prägenden alten Baumbestand sowie der Waldbestände im Osten 
ergibt, beibehalten können. Die betroffenen schutzwürdigen Böden könnten weit erhin ihrer 
ökologischen Funktionsvielfalt (v.a. Lebensraum -, Puffer- und Filterfunktion) gerecht werden; 
das Wasserregime bliebe unverändert. 
 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen kann davon ausgegangen werden, 
dass sie sich über entsprechende Sukzessionsprozesse weiter entwickeln würden – ihre öko-
logische Wertigkeit könnte damit steigen und mittelfristig in Teilbereichen ggf. den Schutzst a-
tus nach § 30 BNatSchG erfüllen; 361 Großbäume wären nicht von einer Fällung betroffen. 
Hieraus ergä ben sich positive Effekte hinsichtlich des zukünftigen Artenspektrums bzw. der 
Biodiversität (biologische Vielfalt) insgesamt. 
 
Allerdings ist unklar, welche andere Folgenutzung insgesamt auf den Kasernenflächen in Z u-
kunft hätte realisiert werden können – wobei aber zu berücksichtigen ist, dass eine flächeni n-
tensivere als die einer – wenn auch in Teilbereichen zurückhaltenden - Gewerbegebietsaus-
weisung nur schwer denkbar scheint. 
 
Das hohe landschaftsbezogene Erholungs - und Freizeitpotenzial des Kasernenare als würde 
ohne die Planung nicht in dem Maße für im Nahbereich wohnenden Menschen und sonstige 
Erholungssuchende “aktiviert“ werden können, auch wenn davon auszugehen ist, dass die 
Zugänglichkeit nach und nach verbessert würde.  Auch die Renaturierung bzw. die naturnahe 
Umgestaltung des Klusgrabens und zweier Oberläufe des Sandbaches sowie die Optimierung 
des einzigen Amphibienlaichgewässer und die Neuanlage temporärer Kleingewässer/Tümpel 
wären ohne die Planung nicht absehbar. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher nachteiliger U m-
weltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen ist auf der Ebene des FNP zum einen 
allgemein auf die Standortwahl und zum anderen auf die ggf. bereits mögliche Darstellung von 
Flächen für A usgleichsmaßnahmen abzustellen. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch 
Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen 
Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
3.1 Darstellungen im Änderungsbereich 
 
Im Rahmen des auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung erarbeiteten landschaftspl a-
nerischen Fachbeitrages bzw. der hier abgearbeiteten Eingriffsregelung ist dargelegt, dass die 
Ausweisung der neuen Baufenster zu einer möglichen Neuversiegelung von Böden h oher 
Wertigkeit in einer Größenordnung von ca. 6,04 ha. Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachl i-
cher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig ins Auge zu fassende Entsiegelung einer 
Fläche von 3,59 ha ist nicht realisierbar. Von daher ist als Kompensationsma ßnahme die Ent-
wicklung naturnaher Biotoptypen auf entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Aus der 
Beeinträchtigung des Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften ergibt sich ein weiteres 
Kompensationserfordernis von ca. 4,19 ha, welches aber mit der Wald neubegründung auf 
nachzuweisenden Waldersatzflächen (s.u.) verrechnet werden kann. 
 
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Aufgrund der Inanspruchnahme von Waldflächen ist aus waldrechtlicher Sicht ein Ersatz 
durch eine Waldneubegründung in einer Größenordnung von 5,13 ha erforderlich. 
 
Es werd en zudem vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF -Maßnahmen) notwendig, die 
aus den Anforderungen des Artenschutzrechts resultieren. 
 
Kompensationsflächen auf denen entsprechende Ausgleichs - bzw. Kompensations -
maßnahmen bzw. eine Waldneubegründung erfolgen kön nten, sind im Änderungsbereich 
nicht dargestellt. 
 
 
3.2 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Diesbezüglich wird auf das Kapitel B.1.2 verwiesen. 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Auf der Ebene der verbindlichen Ba uleitplanung ist im Rahmen des landschaftsplanerischen 
Fachbeitrages (LANDPLAN 9/2016) eine Biotoptypenkartierung nach dem Kartierschlüssel der 
Biotoptypen in Niedersachsen  (DRACHENFELS 2012) durchgeführt worden. Hinsichtlich der 
Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Naturschutzfachlichen Hinweise zur A n-
wendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung  der NLÖ (NIEDERSÄCHSISCHE LANDESAN-
STALT FÜR ÖKOLOGIE 1994) jetzt NLWKN ( NIEDERSÄCHSISCHER LANDESBETRIEB FÜR WASSER-
WIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ) – mit den aktualisierten Rahmenbedingungen 
(NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
 
Der Untersuchung der Artengruppe der Fledermäuse liegen die Detektormethode und der 
Einsatz von Batcordern zu Grunde. Hinsichtlich weiterer Einzelheiten wird auf den “ Fachbei-
trag Artenschutz: Vögel -, Fledermaus - und Amphibienuntersuchungen und Artenschutzpr ü-
fung (ASP)“ ( LANDSCHAFTSPLANUNGSBÜRO SELING 2016) verwiesen. Die Aufnahme der L e-
bensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen dieser Artenschutzprüfung mittels 
einer flächendeckenden Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartie-
rung. Hierzu erfolgten fünf morgendliche vollständige Begehungen des festgelegten Unters u-
chungsraumes im Zeitraum April bis Juni 2010 bzw. April bis Juli 2013. 
 
Die Bewer tung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen eines 
entsprechenden Gutachtens vorgenommen worden (WESSLING GMBH 2009). 
 
Der “Bodenfunktionsbewertung B -Plan 578 Limberg Nord -Ost“ und “ …Limberg Nord -Ost 
(Teil2)“ (SACK + TEMME 2010) liegt der Kartier- und Bewertungsschlüssel für die Bodenfunktio-
nen in Osnabrück (Hrsg.: STADT OSNABRÜCK 2006) zu Grunde. 
 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswi r-
kungen der Durchführung des Verfahrens auf die Umwelt 
 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die dem zugehörigen B -Plan zugeordneten internen und externen Kompensation s-
maßnahmen überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen 
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Zielbiotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen 
begegnet werden kann. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Die vorgesehene Änderung wird bezogen auf zumindest einige der in der Umweltprüfung zu 
betrachtenden Schutzgüter unmittelbare Auswirkungen haben. Insbesondere mit der Überpl a-
nung gewachsener Bodengesellschaften und dem damit einhergehenden Verlust  ihrer ökolo-
gischen Funktionsvielfalt sind erhebliche Beeinträchtigungen verbunden, die mittel- und unmit-
telbar auch den Verlust von Lebensraum der Pflanzen - und Tierwelt mit sich bringen. Insg e-
samt sind die Auswirkungen auf die zu betrachtenden Schutzgüter im Rahmen der im parall e-
len B-Planaufstellungsverfahren durchgeführten Umweltprüfung vor dem Hintergrund der hier  
erstellen Fachgutachten mit folgendem Ergebnis dargelegt.  
 
Die Beeinträchtigungen, die mit der auf der FNP -Änderung fußenden B -Planaufstellung ein-
hergehen, werden mit Blick auf die Schutzgüter Arten und Lebensgemeinschaften sowie B o-
den als sehr erheblich . Hinsichtlich der sonstigen Schutzgüter ist von keinen erheblichen B e-
einträchtigungen auszugehen. 
 
Die Bedeutung des Plangebietes für streng bzw. besonders geschützte Fledermaus - und Vo-
gelarten wird mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planu ng hinreichend berück-
sichtigt. Vor dem Hintergrund der umzusetzenden CEF -Maßnahmen wird davon ausgega n-
gen, dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 (1) Nr. 2 
BNatSchG) erfüllt werden. 
 
Mit der FNP -Änderung bzw. der Reali sierung des Bebauungsplanes Nr. 578 “Limberg“ ergibt 
sich auf Grund des Eingriffstatbestandes aus dem Naturschutzrecht sowie aus dem Waldrecht 
die Notwendigkeit geeignete Kompensationsmaßnahmen bzw. Waldneubegründungen in e i-
nem Umfang von ca. 8,722 ha durc hzuführen. Dieses ermittelte Kompensationserfordernis  
wird durch die Belegung einer entsprechenden Fläche im städtischen “Flächenpool Rubben-
bruch“ bzw. durch eine entsprechende Neubegründung von Wald auf städtischen Flächen 
nachgewiesen. 
 
Insgesamt kann da von ausgegangen werden, dass auf Grund der 51. Änderung des FNP 
bzw. der Aufstellung des zugehörigen Bebauungsplanes keine dauerhaften Funktions - und 
Wertverluste im betroffenen “Landschaftraum“ zu erwarten sind. 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
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D Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Ka pitel Umweltbelange (Kap. C) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirku n-
gen zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
E Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Sozialverträglichkeit dieser Planung ist gegeben, w eil durch die Ausweisung zusätzlicher 
Gewerbegebietsflächen bestehende Arbeitsplätze in Osnabrück gesichert und möglicherweise 
darüber hinaus auch neue Arbeitsplätze geschaffen werden können. In diesem Zusamme n-
hang können auch Synergieeffekte hinsichtlich der Bindung von entsprechenden Bevölk e-
rungsschichten an den Standort Osnabrück erwartet werden. 
Diese gilt insbesondere auch für die Schaffung von Flächen für Sport und Freizeit sowie für 
den Gemeinbedarf.  
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg - 
 
Zusammenfassende Erklärung gemäß § 6 Abs. 5 Baugesetzbuch (BauGB) 
Stand: 18.04.2017 
 
Gemäß § 6 Abs. 5 BauGB ist dem Flächennutzungsplan sowie einer Änderung de s Flächen-
nutzungsplans eine zusammenfassende Erklärung beizufügen. Sie soll darlegen, in welcher 
Art und Weise die Umweltbelange und die Ergebnisse der Öffentlichkeits- und Behördenbetei-
ligung in dem Verfahren berücksichtigt wurden und aus welchen Gründen der Plan nach A b-
wägung mit den geprüften, in Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten 
gewählt wurde. 
 
 
1 Verfahrensablauf 
Die Behörden und Träger öffentlicher Belange wurden mit Schreiben vom 27.04.2015  
unterrichtet und zur Abgabe einer Stellungnahme aufgefordert. Die Auslegung des Be-
bauungsplanentwurfs einschließlich Begründung erfolgte in der Zeit vom 21.02.2017  
bis zum 21.03.2017. Planungsrelevante Stellungnahmen und Einwände wurden  vo r-
getragen.  
 
2 Ziel der Planung 
Ziel der Planung ist die Schaffung eines ca. 25 ha großen Gewerbegebietes bestehend 
aus zwei Teilbereichen im Norden und Süden der ehemaligen Kasernenfläche. Im mitt-
leren Bereich der ehemaligen Kaserne sollen die vorhandenen sportlichen Anlagen 
und vorhandenen Gebäude weiter genutzt und ergänzt werden. Daneben ist die Erha l-
tung und die Aufwertung der vorhandenen vielfältigen Freiräume ein zentrales Pl a-
nungsziel. Im Zuge einer gesamt städtischen Stadtentwicklung ist es von großer B e-
deutung, dass Gewerbeflächen in verschiedenen La gen und unterschiedlichen Grund-
stücksgrößen für unterschiedlichste Nutzungen vorgehalten werden. Hier bietet sich 
die Fläche als ehemalige Kaserne als guter Standort aufgrund der Größe und der Lage 
in der Stadt an.  
Neben der gewerblichen Nutzung sollen au f der ehemaligen Kaserne Sport - und Frei-
zeitnutzungen etabliert werden. Zusätzlich zu den bestehenden Anlagen sieht die Pl a-
nung weitere Flächen für sportliche Nutzungen im Süden und im mittleren Bereich der 
Kaserne vor. 
 
3 Art und Weise der Berücksichtigung von Umweltbelangen 
Durch die Bauleitplanung wird der Grundstein für die Öffnung und Entwicklung einer 
ehemaligen Kasernenfläche gelegt. Dabei wird auf die sich im Plangebiet befindlichen 
Biotopstrukturen Rücksicht genommen. Dem Plangebiet werden Funktion en eines 
Naherholungsgebiets planungsrechtlich zugewiesen. Umfangreiche Festsetzungen zu 
Wald- und Grünflächen sowie Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zur 
Kompensation erheblicher nachteiliger Umwelteinwirkungen werden auf Ebene der 
51. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Limberg -   
 
 
 
Seite: 2/2 
verbindlichen Bauleitplanung getroffen. Der eingriffsbedingte Ausgleich erfolgt durch 
Ablösung im städtischen Kompensationsflächenpool sowie auf mehreren externen 
Kompensationsflächen. Die Entwicklung der ehemaligen Kasernenflächen in Osna b-
rück ist im Interesse einer si nnvollen Stadtentwicklung, da damit eine  Inanspruchnah-
me anderer Flächen im Außenbereich vermieden werden kann. 
 
4 Art und Weise der Berücksichtigung der Ergebnisse der Beteiligungsverfahren 
Im Zuge des parallel aufzustellenden Bebauungsplan s Nr. 578 – Limberg – sind zahl-
reiche Stellungnahmen aus der Öffentlichkeitsbeteiligung eingegangen. Der Großteil 
befasst sich mit dem Erhalt der Zwischennutzungen auf dem Gelände der ehemaligen 
Kaserne Am Limberg. Weitere Stellungnahmen beziehen sich auf die Umsetzbarke it 
und den Bedarf der Planung von Sport - und Freizeitflächen und Gewerbeflächen.  Alle 
relevanten Stellungnahmen sind auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung behandelt 
und führten zu keiner Änderung der Planung. 
Im 51. Änderungsverfahren  des Flächennutzu ngsplans sind im Zuge der Öffentlic h-
keitsbeteiligung keine Stellungnahmen eingegangen. Auf eine frühzeitige Beteiligung 
der Öffentlichkeit wurde verzichtet, da bereits aus Ebene der verbindlichen Bauleitpl a-
nung sowie im Vorfeld im Perspektivplan Konversion  im Jahr 2009 über die grundl e-
genden Planungsziele informiert wurde. 
Im Zuge der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange sind verschiedene Stellun g-
nahmen eingegangen. Diese beziehen sich u.a. auf die Bereitstellung von Gewerbeflä-
chen in der Stadt Osnab rück und erschließungsrelevante Hinweise. Die Stellungna h-
men führen zu keiner Änderung der Planung. 
 
5 Gründe für den Plan nach Abwägung mit in Betracht kommenden anderweitigen 
Planungsmöglichkeiten 
Alternativ zur Entwicklung des Plangebiets als Gewerbesta ndort wurden im Rahmen 
der vorgeschalteten Perspektivplanung andere Nachnutzungsmöglichkeiten für den 
ehemaligen Kasernenstandort angedacht. Die Alternativen reichten von Wohnnutzu n-
gen bis hin zu überwiegenden Freizeitnutzungen. Angesichts der Lagegunst de s Plan-
gebiets in der Peripherie der vorhandenen Siedlungsstruktur und der Vorprägung des 
Plangebiets als Standort mit erhöhtem Emissionspotential sowie der perspektivisch 
verbesserten Verkehrsanbindung sprechen jedoch gute Gründe für eine planung s-
rechtliche Ausweisung attraktiver Gewerbegebietsflächen an diesem Standort. Auf eine 
Industriegebietsausweisung im Plangebiet wurde aus Rücksicht auf die nahe geleg e-
nen schutzwürdigen Wohnnutzungen verzichtet. Die vollständige Aufgabe der vorha n-
denen Sportplätze wu rde angesichts der teilweise hohen Wertigkeit der Ausstattung 
verworfen. 
In verschiedenen Stadien der Planung wurde immer wieder die Möglichkeit der En t-
wicklung als Wohnstandort diskutiert und untersucht. Im Umgang mit der bestehenden 
Wohnnutzung in der Do desheide wurde die Planung entsprechend entwickelt, sodass 
es ausreichende Abstände zwischen Wohnen und Gewerbe gibt und so Nutzungsko n-
flikte vermieden werden können. Anders als bei der bestehenden Wohnnutzung in der 
Dodesheide wären diese Maßnahmen bei ei ner Wohnnutzung auf dem Kaserneng e-
lände nicht umsetzbar, sodass diese Überlegungen verworfen wurden. Darüber hinaus 
ist es im Sinne der strategischen Stadtziele , das Angebot an vielfältigen Gewerbefl ä-
chen im Stadtgebiet zu stärken. Die Konversion der ehema ligen Kaserne Am Limberg 
trägt hierzu einen entscheidenden Beitrag bei.