Statusmeldung zur Bevölkerungsprognose 2040: Stadt Osnabrück bleibt im Zielkorridor
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5271
Datum: 2026-02-27
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5271 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Statusmeldung zur Bevölkerungsprognose 2040: Stadt Osnabrück 
bleibt im Zielkorridor 
 
Datum: 19.02.2026 
  
Federführung: Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Schul- und Sportausschuss (Kenntnisnahme) 05.03.2026 Ö  
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
(Kenntnisnahme) 12.03.2026 Ö  
Sozial- und Gesundheitsausschuss 
(Kenntnisnahme) 18.03.2026 Ö  
Jugendhilfeausschuss (Kenntnisnahme) 06.05.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Stadt zum Leben und Erleben - ausgeglichen-umweltverträglich-qualitätsvoll (Ziel 2021-
2030) 
 
Sachverhalt: 
  
Die Statistikstelle der Stadt Osnabrück überprüft turnusmäßig ihre Bevölkerungsprognose 
anhand der tatsächlich eingetretenen Bevölkerungsentwicklung. Mit den nun vorliegenden 
Realjahresendständen 2023 bis 2025 kann eine belastbare Zwischenbilanz für die Prognose 
mit dem Startjahr 2022 gezogen werden. Das zentrale Ergebnis: Die 
Bevölkerungsentwicklung verläuft insgesamt innerhalb des prognostizierten 
Zielkorridors, die Prognose erweist sich damit in ihrer Gesamtaussage als tragfähig. Im 
Anhang findet sich eine ausführliche Darstellung der Analyseergebnisse, hier zunächst die 
Kurzzusammenfassung der wichtigsten Punkte.  
  
Zum 31.12.2025 lebten 172.167 Personen mit Hauptwohnsitz in Osnabrück. Damit liegt die 
Einwohnerzahl nur geringfügig (-0,37 %) unter dem Wert des Basisszenarios und deutlich 
über dem Minimalszenario, wie die folgende Grafik veranschaulicht. 
 
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Die Abweichungen bewegen sich insgesamt unter einem Prozent und bestätigen die hohe 
Prognosegüte auf gesamtstädtischer Ebene. Auffällige Abweichungen in einzelnen Jahren 
(insbesondere 2023) sind vor allem auf kurzfristige Sondereffekte zurückzuführen. 
  
Im Jahr 2023 kam es zu Rekordwegzügen (15.406 Personen), die in dieser Größenordnung 
noch nie vorkamen, deshalb nicht prognostizierbar waren und kurzfristig zu einem 
Unterschreiten der Minimalvariante führten. Bereits 2024 und 2025 stabilisierte sich die 
Situation jedoch, sodass sich die Realentwicklung wieder klar innerhalb des 
Prognosekorridors einpendelte. Die hohen Wegzugszahlen sind dabei nicht als struktureller 
Attraktivitätsverlust der Stadt zu interpretieren. Vielmehr zeigt sich weiterhin das typische 
Altersprofil einer Hochschul- und Ausbildungsstadt mit positiven Wanderungssalden bei 
jungen Erwachsenen und Abwanderung in familienrelevanten Lebensphasen.  
  
Deutlichere Abweichungen ergeben sich bei der Altersstruktur. Die Zahl der Null- bis 
Zweijährigen liegt erheblich unter den Prognosewerten. Ursache ist ein europaweit 
beobachteter, in seiner Stärke unterschätzter Geburtenrückgang seit 2023. Dieser betrifft 
erstmals nicht nur jüngere, sondern auch ältere fertile Altersgruppen. Gleichzeitig liegen die 
realen Sterbefallzahlen unter den modellierten Erwartungswerten, was die Annahme einer 
nach der Pandemie wieder steigenden Lebenserwartung stützt. In Kombination führen 
weniger Geburten und steigende Lebenserwartung zu einer beschleunigten Alterung der 
Bevölkerung. 
  
Die Bildungszuwanderung junger Menschen wurde überschätzt, insbesondere in der 
Altersgruppe der 20- bis 24-Jährigen. Die Zahl der Studierenden an der Hochschule 
Osnabrück sank seit 2020/21 von 14.300 auf 12.389, an der Universität nur leicht von 13.995 
auf 13.341. Demgegenüber zeigt sich eine positive Entwicklung bei den 26- bis 40-Jährigen, 
die stärker vertreten sind als prognostiziert. Dies deutet auf eine gestiegene Bindungskraft 
der Stadt für junge Erwachsene in der Phase der Familien- und Erwerbsgründung hin. 
  
Bei der räumlichen Bevölkerungsbewegung zeigt sich insgesamt eine geringere 
Zuwanderung als angenommen, im Einklang mit der bundesweiten Entwicklung. Gleichzeitig 
haben sich die Herkunftsstrukturen deutlich verschoben. Zuzüge aus Syrien, Ukraine und 
Türkei fielen schwächer aus als angenommen, gleichzeitig stiegen Zuzüge aus Bulgarien, 
Kolumbien, Indien und Marokko stark an, teils im Zusammenhang mit neuen 
Migrationspartnerschaften der Bundesregierung. Im Saldo verliert Osnabrück weiterhin 
deutsche Staatsangehörige, gewinnt jedoch ausländische Bevölkerung hinzu. 
  
Auf kleinräumiger Ebene können einige Stadtteile sehr genau geschätzt werden, andere 
zeigen teils deutliche Unterschiede zwischen Prognose und Realität. In mehreren äußeren 

 
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Stadtteilen (u. a. Darum-Gretesch-Lüstringen, Hellern, Voxtrup) wurde die 
Bevölkerungsentwicklung unterschätzt, während innerstädtische Stadtteile wie Eversburg, 
Dodesheide oder die Innenstadt eher überschätzt wurden. Diese Abweichungen hängen 
maßgeblich mit nicht realisierter oder zusätzlicher Bautätigkeit zusammen und sind weniger 
demografisch als vielmehr siedlungsstrukturell begründet. 
  
Fazit: Die Bevölkerungsprognose 2023–2040 erweist sich in ihrer Grundannahme als robust. 
Kurzfristige Sonderentwicklungen wie der starke Geburtenrückgang und außergewöhnlich 
hohe Wegzüge im Jahr 2023 erklären die beobachteten Abweichungen, ohne die Prognose 
grundsätzlich infrage zu stellen. Eine Fortschreibung der Prognose im Jahr 2027 wird 
dennoch eingeplant, um veränderte Rahmenbedingungen wie etwa sinkende 
Geburtenzahlen oder verzögerten Wohnungsbau (z. B. Lok-Viertel) sachgerecht zu 
integrieren. Eine Anpassung der Modellannahmen an die realen Gegebenheiten ist nicht 
Ausdruck einer fehlerhaften Prognose, sondern Bestandteil eines verantwortungsvollen, 
adaptiven Prognoseverständnisses.  
  
gez. Dr. Beckord 
  
 
Anlage/n 
1 - Analyseteil zur Statusmeldung Bevölkerungsprognose Osnabrück 2040 (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
 
 
 
Statusmeldung zur  
Bevölkerungsprognose 2040 
Stadt Osnabrück bleibt im Zielkorridor  
 
 
Osnabrücker Beiträge zur Stadtforschung 6 
 
  

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Anlass und Vorgehen  
Im Rahmen der  Vorlage VO/2024/2855 wurde die aktuelle  Bevölkerungsprognose 
2023 – 2040 im Rat  der Stadt Osnabrück sowie  in verschiedenen Fachausschüs-
sen vorgestellt. Turnusmäßig werden die Ergebnisse der Prognose von der Statis-
tikstelle geprüft und mit der  Realentwicklung abgeglichen. Milerweile liegen mit 
den Jahren 2023, 2024 und 2025 drei Realjahresendstände vor, welche den prog-
nostizierten Ergebnissen gegenübergestellt werden können, um abzuschätzen, ob 
sich wesentliche zugrundeliegende Trends gewandelt haben oder ob sich die Prog-
nose noch innerhalb des Zielkorridors bewegt.   
Die gute Nachricht vorab:  Zum 31. 12.2025 leben 172. 167 mit Hauptwohnsitz gemel-
dete Einwohnerinnen und Einwohner in der Stadt Osnabrück. Das sind 643 weniger 
als die 172.810 im sogenannten Basisszenario  vorhergesagten Personen. Die Zahl 
liegt aber  deutlich über den  171.323, die im Minimalszenario prognostiziert wur-
den. Die Bevölkerungsentwicklung liegt damit auf Kurs  des für den Verlauf vorher-
gesagten Wachstums der Einwohnerzahl. Der Prognosekorridor selbst ist da-
bei ebenfalls schmal, da die Einwohnerzahlen der herangezogenen Varianten für 
das Jahr 2025 um weniger als 1 % voneinander abweichen. Trotzdem lohnt sich der 
Blick in das Modell, um herauszustellen, wo sich Unterschiede zwischen Prognose 
und Realentwicklung ergeben haben und welche Teilentwicklungsansätze für die 
Fortschreibung der Prognose sich bereits jetzt aus den Realdaten ablesen lassen.  
Für eine bessere Einordnung  der Entwicklungen werden Vergleiche mit gesamt-
deutschen Werten der vergangenen drei Jahre angestellt.  Dabei ist zu beachten, 
dass als Datenquelle  der städtischen Entwicklungen Daten  aus dem Einwohner-
melderegister und für die ges amtdeutsche Entwicklungen die Hochrechnungen 
des Zensus 2022, die sogenannte amtliche Einwohnerzahl, herangezogen werden.  
Dierenzen zwischen Realentwicklung und Prognosewerten  
Wie oben beschrieben, konnte die Gesamtentwicklung der Bevölkerung zwischen 
2022 und 2025 mit einer hohen Zielsicherheit vorhergesagt werden.  Die folgende 
Abbildung verdeutlicht diese Aussage durch die Veranschaulichung der  Realent-
wicklung der Gesamtbevölkerungszahl im Vergleich mit den prognostizierten Wer-
ten zwischen den Jahren 2022 (letzter Jahresendstand vor dem Startjahr der Prog-
nose) und dem aktuellen Jahresergebnis für den 31. 12.2025.   
 
 
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Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2022-2025  
Aus der oben dargestellten Grafik lässt sich ableiten, dass im ersten Prognose-
jahr 2023 die Bevölkerungsentwicklung unter den Stand der sogenannten Minimal-
variante gefallen ist. Diese Entwicklung liegt vor allem an den Rekordwegzügen im 
selben Jahr. Diese lagen mit 15.406 Personen auf dem höchsten Wert, der jemals für 
die Stadt Osnabrück erfasst wurde. Positiv ist festzustellen, dass sich die Bevölke-
rungsabgänge durch Wegzüge im Folgejahr 2024 wieder stabilisieren und die Real-
entwicklung im Ergebnis  leicht über der Minimalvariante liegt.  Im Jahr 2025 setzt 
sich dieser Trend fort und die tatsächliche Entwicklung pendelt sich weiter zwi-
schen Minimalvariante und Basisszenario  ein, wobei die Lage im Prognosekorridor 
eher Richtung Basisszenario ausgerichtet  ist. So liegt der Abstand zwischen  Ist-
Stand und Prognosestand des Basisszenarios bei + 643 Personen, zur Minimalvari-
ante beträgt der Abstand  - 844 Personen. Das sind Abweichungen im Rahmen 
von 0,37 % nach oben bzw. 0,49 % nach unten.   
Trotz dieser hohen Prognosegüte in Summe ergeben sich einige Unterschiede bei 
der Betrachtung der Besetzung der einzelnen Altersjahrgänge. Zur Veranschauli-
chung der Abweichungen wird in der folgenden Abbildung die Besetzung der Alters-
jahrgänge zum 31. 12.2025 zwischen Prognose- und Realwerten abgeglichen. Es fin-
det also ein Vergleich zwischen dem neuesten Realwert und dem Ergebnis aus drei 
Jahren Bevölkerungsprognose sta.  Positive Abweichungen bedeuten, dass die 
Realwerte unter den prognostizierten Werten liegen, negative Abweichungen be-
deuten, dass die prognostizierten Werte übertroen werden.  
 

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Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2025  
Dass die Zahlen der Null - bis Zweijährigen deutlich niedriger  ausfallen, als in der 
Prognose vorausberechnet,  ergibt sich aus dem  in seiner  Stärke unterschätz-
ten Geburtenrückgang der letzten Jahre. Auf diesen wird im folgenden Ab-
schni näher eingegangen.  Die Zahl der Dreijährigen liegt  dagegen deutlich über 
der prognostizierten Zahl und auch bei den älteren Kindern liegen die Realwerte 
meist leicht über den prognostizierten Werten. Bei den 20- bis 24-Jährigen wurden 
die Zahlen in der Prognose erkennbar überschätzt. Damit fand deutlich weniger Bil-
dungszuwanderung sta, als in den Prognoseannahmen vorausgesetzt 
wurde.  Zwar hat sich die Zahl der Studierenden an der Hochschule Osnabrück im 
Wintersemester 24/25 leicht erholt, grundsätzlich findet hier aber eine Abwärts-
entwicklung seit dem Wintersemester 20/21 von 14.300 auf 12.389 im Wintersemes-
ter 24/25 sta. Die Zahl der Studierenden an der Universität Osnabrück bleibt da-
gegen konstanter und verringert sich von 13.995 im Wintersemester 20/21  nur 
leicht auf 13.341 im Wintersemester 24/25 (LSN 2026). Die Situation auf dem Ausbil-
dungsmarkt gestaltet sich deutlich heterogener.  Laut der Beschäftigten-  und Be-
triebsstatistik der Bundesagentur für Arbeit nahm die Zahl der Bewerberinnen und 
Bewerber zwischen dem September  2022 und  dem September  2025 von 910 auf 
1. 140 Personen in der Stadt Osnabrück  kontinuierlich zu, die Zahl der 

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Ausbildungsplätze ist jedoch im selben  Zeitraum von 1.730 auf 1. 150 gefallen 
(BA 2026). Sollte sich die Zahl der Ausbildungsplätze weiter reduzieren, ist auch mit 
einer geringeren Zuwanderung junger Menschen in die Stadt zu rechnen.  Eine po-
sitive Entwicklung zeigt sich bei der Altersgruppe der 26- bis 40-Jährigen, die deut-
lich stärker vertreten ist als ursprünglich prognostiziert. Oenbar ist es gelungen, 
diese Alterskohorte sowohl durch Zuzüge für die Stadt zu gewinnen als auch durch 
eine erhöhte Bindungskraft langfristig in der Hasestadt zu halten. Bei den Erwach-
senen über vierzig  Lebensjahren liegen die Realwerte relativ nahe an den Progno-
sewerten. 
Weniger Geburten und weniger Todesfälle als erwartet  
Eine grundsätzliche Komponente der Bevölkerungsentwicklung stellt die natürliche 
Bevölkerungsbewegung dar. Diese basiert  auf den verzeichneten Geburten sowie 
den Sterbefällen.   
Im Hinblick auf die Geburten muss festgehalten werden, dass diese im Rahmen al-
ler Prognosemodelle überschätzt wurden, wie die folgende Abbildung verdeut-
licht. Diese stellt die real erfassten Geburten den prognostizierten Werten aus dem 
Basis- sowie dem Min imalszenario zwischen den Jahren 2023 und 2025 gegen-
über.   
 
 
 
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 Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2025  
Der Grund für diese Abweichung liegt in der Prognoseannahme, dass die Geburten 
auf den Fruchtbarkeitsraten aus den Jahren 2019, 2020 und 2022 beruhen, was zu 
relativ stabilen Geburtenzahlen in den darauolgenden Prognosejahren geführt 
häe. Tatsächlich w urden deutschland - und europaweit in den Jahren 2023 und 
2024 signifikant rückläufige Geburtenzahlen registriert.  Diese Entwicklung wird in 
der demografischen Forschung auch als der drie Geburtenrückgang seit der Wie-
dervereinigung in Deutschland bezeichnet: 2024 verzeichnete mit 677. 117 gebore-
nen Kindern den niedrigsten Wert seit dem Jahr 2013. Damit kamen 2024 insgesamt 
52.000 Kinder weniger auf die Welt als im Durchschni der 2010er Jahre.  Hinzu 
kommt, dass erstmals seit 1990 Geburtenraten nicht nur im jungen fertilen Alter zu-
rückgehen, sondern auch im Alter ab 30 Jahre (DESTATIS 2025).  
„Ursachen des Geburtenrückgangs, die im internationalen demografischen Kontext 
diskutiert werden, haben einerseits mit wachsender Instabilität angesichts der ak-
tuellen politischen und wirtschaftlichen Turbulenzen und andererseits mit einer 
sich wandelnden Sicht auf die Familie zu tun. Faktoren wie eine hohe Inflation und 
negative wirtschaftliche Aussichten fördern Sorgen um Arbeitsplatzsicherheit und 
ökonomische Stabilität“ (Pötsch 2025: 19).  Studien haben einerseits ergeben, 
dass eine pessimistische Sichtweise auf die Zukunft kommender Generationen die 

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Wahrscheinlichkeit auf Elternschaft bei Betroenen verringern kann und anderer-
seits, dass die Anzahl der Kinder als weniger wichtig angesehen wird (Aassvea et al. 
2024; Ivanova/Balbo 2024). Pötsch sieht eine Prägung der Jahrgänge im fertilen Al-
ter durch die Covid-Pandemie und deren Maßnahmen zur Kontaktreduktion einer-
seits sowie den Angriskrieg auf die Ukraine andererseits, die mit  einem “wahrge-
nommenen oder tatsächlichen Verlust an Sicherheit und Zuversicht”  (2025: 
19) einhergehen und in ersterem Fall a ußerdem die Chancen für das Entstehen 
neuer Partnerschaften reduziert habe.  
Im Hinblick auf  den Abgleich der realen Todesfälle  mit den prognostizierten ergibt 
sich ebenfalls eine erkennbare Dierenz, die in der folgenden Abbildung dargestellt 
wird.   
 Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2025  
Die Zahl liegt unter dem modellierten Erwartungswert der Prognose. Die Dierenz 
fällt jedoch deutlich geringer aus als im Fall der Geburten. Diese Erkenntnis bestärkt 
die in der aktuellen Prognose getroene Modellannahme der nach dem Ende der 
Corona-Pandemie abermals steigenden Lebenserwartung.  
Eine solche wird auch in den Annahmen für die 16.  Koordinierte Bevölkerungsvo-
rausberechnung des statistischen Bundesamtes zugrunde gelegt. Nach dem Ab-
sinken während  der Corona-Pandemiejahre stieg die Lebenserwartung  2023 und 
2024 wieder deutlich an und bet rägt derzeit für Männer 78,9 Jahre und für Frauen 

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83,5 Jahre (DESTATIS 2025). In Kombination mit einer weiter zurückgehenden Ge-
burtenrate könnte die zunehmende Lebenserwartung zu einer merklichen Alterung 
der Gesellschaft führen, welche auch die (zurückgehende) Zuwanderung  nicht 
ausgleichen kann. Gleichzeitig verschieben sich in der Folge  die Sterbefälle weiter 
in die höheren Altersjahrgänge.  
Deutlich wird allerdings auch, dass  die Stadt  Osnabrück in den vergange-
nen vier Jahren überdurchschnilich hohe Sterbefallzahlen zu verzeich-
nen hae. So liegt der jährliche Mielwert für die Jahre 2022-2025 bei 1.786 Sterbe-
fällen und für die Jahre 2014 bis 2021 bei 1.648 (und das trotz der 2020 begonnenen 
Coronavirus-Pandemie). Die nachfolgende Abbildung  verdeutlicht die schwer ein-
zuschätzende Entwicklung der Sterbefallzahlen.   
Quelle: Stadt Osnabrück Melderegister 2012-2025  
Das Jahr 2022 war von einer starken Grippewelle sowie den Ausläufern der Corona-
virus-Pandemie geprägt, wodurch sich erhöhte Sterbefallzahlen erklären lassen. 
Das auch in den Jahren 2023 und 2024 hoch bleibende Niveau lässt sich weniger 
eindeutig auf eine Ursache zurückführen. Es ist jedoch auällig, dass insbesondere 
die Altersjahrgänge der  hochbetagten über 79 -Jährigen und somit die Jahrgänge 
1934 bis 1943 in den jüngeren Sterbefallzahlen stärker vertreten sind als in der mi-
leren Perspektive, was die folgende Abbildung veranschaulicht.  
 

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Quelle: Stadt Osnabrück Melderegister 2014-2025  
Weniger Zuzüge als erwartet, Verschiebungen in den Zuzugsherkünften   
Neben der natürlichen Bevölkerungsbewegung aus Geburten- und Sterbefällen ist 
die räumliche Bevölkerungsbewegung die zweite Säule der Bevölkerungsentwick-
lung. In ganz Deutschland hat die Zuwanderung seit 2022 deutlich abgenommen. 
Nicht nur die Zuzüge aus d en Hauptherkunftsländern von Asylsuchenden (Syrien, 
Afghanistan, Türkei) gingen zuletzt zurück, auch aus der Europäischen Union (EU) 
kamen weniger Menschen nach Deutschland. Vor allem  aufgrund sinkender  Zu-
züge aus Polen, Rumänien und Bulgarien war Deutschl ands Wanderungssaldo mit 
EU-Staaten im Jahr 2024 erstmals seit 2008 negativ ( -34 000 Personen)  (DESTA-
TIS 2025). Die  Auswirkungen dieser  gesamtdeutschen Entwicklung zeigen sich 
auch im Vergleich zwischen prognostizierten und realen Zuwanderungszahlen für 
die Stadt Osnabrück.  
Die folgende Abbildung veranschaulicht die Realentwicklung der  Zuzüge nach Os-
nabrück im Vergleich zu den prognostizierten Werten im Minimal - bzw. dem Ba-
sisszenario.   
 

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Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2023-2025  
In der Zusammensetzung der Zuzüge nach Herkunftsländern ergeben sich deutli-
che Verschiebungen zwischen 2023 und 2025. Waren vor allem Auslandszuzüge 
aus Staaten  wie Syrien, der Ukraine und der Türkei  im Fokus der Prognoseüberle-
gungen, kamen in den Folgejahren  mehr Zugewanderte aus  Bulgarien als aus der 
Ukraine. Der unerwartete Aufstieg Kolumbiens mit 466 Zuzügen auf Platz 2 der Zu-
zugsherkünfte aus dem Ausland  im Jahr 2023 und auf 485 Zuzügen im 
Jahr 2024 ist zum Teil auf die Migrationspartnerschaft  zwischen Deutschland und 
mehren Zuwanderungsländern aus dem Jahr 2023 zurückzuführen, wenngleich Zu-
züge aus Kolumbien bereits im Jahr 2022  von 19  auf 146  angestie-
gen sind. Diese Partnerschaft wurde im selben Jahr mit Indien, Georgien, Kenia, Us-
bekistan sowie Marokko und Kolumbien etabliert (Deutscher Bundestag 2025).   
Aufgrund dessen sind gestiegene Zuzüge aus Indien und Marokko nach Osnabrück 
zu verzeichnen. Diese  haben sich im Vergleich zu einem jährlichen Miel von 25,7 
bzw. 13,7 (2020-2022) auf  101 bzw. 58,5 jeweils vervierfacht.  Die Zahlen für  Kenia 
und Usbekistan verweilen auf einem sehr niedrigen Niveau (<10  Fallzah-
len). Auch in Georgien zeigt sich für 2022 und 2023 eine erhöhte Zuzugszahl, die je-
doch 2024 wieder zurückgeht.   

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Anstieg der Wegzüge auf Rekordniveau  
Wie oben beschrieben,  erreichten die Wegzüge im Jahr 2023  das Rekordniveau 
von 15.406 Personen. Eine solch hohe Zahl an Wegzügen wurde bisher nicht in der 
Stadt Osnabrück verzeichnet und wurde deshalb auch nicht von der Bevölkerungs-
prognose vorhergesehen. Diese Entwicklung darf jedoch nicht als strukturelle Ab-
wanderung in allen Altersjahrgängen als Ausdruck eines Araktivitätsverlustes der 
Stadt verstanden werden. Auch im Jahr 2023  liegen erkennbar positive  Wande-
rungssalden in den Altersjahren 18 bis 24 Jahren vor, die sich in der Gruppe zwischen 
25 und 30 Jahren umkehren. Die Stadt Osnabrück zeigt  damit auch im Rekordweg-
zugsjahr 2023 das typische Alters-Saldo-Profil einer Hochschul- und Ausbildungs-
stadt. Diese Annahme wird auch durch die Betrachtung der durchschnilichen 
Wohndauer der Weggezogenen unterstrichen. Denn betrachtet man die in der 
Stadt verbrachte  Wohndauer der  in 2023 Weggezogenen, erkennt man zunächst 
keine Auälligkeiten r. Die durchschniliche Wohndauer beträgt 9,8 Jahre, der Me-
dian liegt bei 5 Jahren. Nur 3 % der  in 2023 Weggezogenen sind im selben Jahr  zu-
gezogen. Als Erklärung für starke Zu- und Wegzüge in die Stadt können Nachholef-
fekte nach der Pandemie herangezogen werden. Das Wintersemester 2023/2024 
war das erste Semester mit durchg ehendem Präsenzunterricht und die Reisefrei-
heit war weltweit wieder hergestellt.  Viele Erstsemester haben auf diesen Zeit-
punkt gewartet, um ihr Studium zu beginnen.  
Die folgende Abbildung verdeutlicht die Realentwicklung der Wegzüge aus Osnab-
rück im Vergleich zu den prognostizierten Werten im Minimal - bzw. dem Basissze-
nario.  
 
 
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 Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2023-2025  
Die Wegzüge innerhalb Deutschlands haen zum größten Teil Landkreisgemeinden 
zum Ziel wie Georgsmarienhüe (499), Wallenhorst (396) oder  Belm (358). Dies 
sind zumeist familienrelevante Jahrgänge, die im Stadtgebiet nicht den passenden 
Wohnraum für sich f inden. Erstmals im Jahr 2024 spielt  die Mielstadt  Garbsen in 
der Region Hannover eine auallend große Rolle: 379 Wegzüge nach Garbsen wur-
den verzeichnet. Hierbei handelt es sich jedoch vielfach um eine Umverteilung aus 
der Erstaufnahmeeinrichtung in Eversburg. Besonders stark vertreten bei den nach 
Garbsen Verzogenen sind Personen mit syrischer  (128) und kolumbianischer 
(95) Staatsangehörigkeit. Die meisten Personen davon  sind zwischen 18 und 
34 Jahre alt. Von den Wegzügen ins Ausland  haen 148 das Ziel  die Ukraine. Damit 
liegt die Ukraine als Wegzugsziel zwar vorne; die Rückkehr ukrainischer Geflüchte-
ter kann die erhöhte Wegzugszahl jedoch nicht erklären.  
Auällig sind insgesamt 1.239 Wegzüge ohne Angabe eines Wegzugsziels. Feh-
lende Zielangaben treten insbesondere bei Fortzügen ins Ausland sowie bei Abmel-
dungen von Amts wegen auf, wenn Personen an ihrer Wohnadresse wiederholt 
nicht erreicht werden konnten. Im Jahr 2023 ist hierbei von Sondereekten auszu-
gehen: Durch die Auflösung des Studierendenwohnheims an der Mecklenburger 
Straße sowie eine Systemumstellung bei der Erfassung von Zuzügen in die Räum-
lichkeiten der Landesaufnahmebehörde konnten nahezu 300 sogenannte 

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„Karteileichen“ aus dem Melderegister bereinigt werden. Dabei handelt es sich um 
Personen, die bereits seit längerer Zeit nicht mehr in Osnabrück wohnhaft waren, 
jedoch weiterhin als Bestandsfälle geführt wurden.  
Unter diesen Wegzügen sind insbesondere bulgarische (120), polnische (72) und 
rumänische (70) Staatsangehörigkeiten überdurchschnilich vertreten; lediglich 
11 Fälle entfallen auf Personen mit ukrainischer Staatsangehörigkeit. Die Altersver-
teilung der Wegzüge ohne Zielangabe entspricht insgesamt weitgehend der Alters-
struktur aller Wegzüge. Abweichungen zeigen sich vor allem in den Altersgruppen 
der 45- bis unter 65-Jährigen sowie der 18- bis unter 25-Jährigen: Während der An-
teil der Wegzüge mit unbekanntem Ziel in der erstgenannten Gruppe um 6,75 Pro-
zentpunkte niedriger liegt, ist er in der jüngeren Altersgruppe um 5,02 Prozent-
punkte höher als bei den Wegzügen insgesamt.  
Es lässt sich  festhalten, dass die Aufenthaltsdauer der  Weggezogenen aus der 
Stadt Osnabrück  sich stark nach Herkunft unterscheidet.  Die Personen mit deut-
scher Staatsbürgerschaft waren im Jahr 2025 im Durchschni seit 10 Jahren in der 
Stadt ansässig, bevor sie sich für einen Wegzug entschieden haben. Bei den Perso-
nen mit einer nicht-deutschen Staatsbürgerschaft sind es im Miel nur 4 Jahre An-
wesenheit in der  Hasestadt. Dieser Unterschied ist  statistisch signifikant  (T-
Test auf Mielwertsunterschiede, 99 % Sicherheit). Interessant ist außerdem, 
dass sich die durchschniliche Aufenthaltsdauer  der Wegzüge in beiden Gruppen 
vergrößert. Im Jahr 2019 waren die  fortziehenden deutschen Staatsbürgerinnen 
und -bürger im Durchschni nur 7,5 Jahre in der Stadt gemeldet und bei den nicht-
deutschen waren es  3,5 Jahre.  Bei den oben genannten Ausführungen wurden 
Wegzüge aus der Erstaufnahmeeinrichtung in Eversburg  im Rahmen der  Berech-
nungen ausgeklammert.   
Verrechnen wir die Zu- und Wegzüge pro Jahr miteinander, ergibt sich dar-
aus der sogenannte Wanderungssaldo. Dieser  liegt in beiden Prognosevarianten 
deutlich für das Jahr 2023 oberhalb der Realentwicklung, da das bereits beschrie-
bene Rekordwegzugsjahr nicht vorhergesehen werden konnte.  In den Folgejahren 
2024 und 2025 fällt der  Wanderungssaldo deutlich positiver aus, als die Prognose 
in beiden Varianten angenommen hat. Dadurch verbessert sich die Dierenz zwi-
schen Realentwicklung und Prognose zum Ende des Betrachtungszeitraumes.   
 
 
 
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 Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2023-2025  
Betrachten wir den Wanderungssaldo nach Staatsangehörigkeiten, verfestigt sich 
der Eindruck, der bereits in der Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2023 ange-
sprochen wurde: Im Saldo verliert die Stadt Osnabrück  deutsche Staatsbürgerin-
nen und -bürger und gewinnt im Saldo  an ausländischer Bevölkerung. Die Wande-
rungsverluste der deutschen Bevölkerung steigen in den letzten Jahren deutlich 
an, wie die folgende Abbildung veranschaulicht.  
 
 
 
 

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 Quelle: Stadt Osnabrück Melderegister 2014-2025  
Hauptziele der Wegzüge der deutschen Staatsbürgerinnen und Bürger sind Nieder-
sachsen, Nordrhein-Westfalen und das Ausland.  
Kleinräumige Betrachtung  
In der Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2022 wurde erstmals neben der Vo-
rausberechnung der gesamtstädtischen Einwohnerentwicklung auch eine Prog-
nose auf kleinräumiger Ebene angelegt. Diese basiert auf einem flexiblen Model-
lansatz, der auf unterschiedlichen Raumebenen anwendbar ist, zum Beispiel auf 
der Ebene der Stadeile.  Vor diesem Hintergrund lohnt sich der kleinräumige Ab-
gleich zwischen Prognoseergebnissen und Realentwicklung derselben. In der fol-
genden Tabelle werden die Ergebnisse des Basisszenarios mit den Realwerten aus 
den Jahren 2023, 2024, und 2025 verglichen. Dargestellt werden die Dierenzen 
aus prognostizierten Zahlen minus den realen Werten. Positive Werte stehen da-
mit für Überschätzungen, negative für Unterschätzungen.  

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Quelle: Atmaikine et al. 2023; Stadt Osnabrück Melderegister 2023-2025  
Allgemein wird die Bevölkerungsentwicklung in den äußeren Stadeilen in der 
Prognose unterschätzt. So liegen die realisierten Werte für Darum-Gretesch-Lüst-
ringen, Hellern,  Pye, Suhausen und Voxtrup über den prognostizierten Einwoh-
nerzahlen. Seit 2022 ha ben die genannten Stadeile mit Ausnahme von Pye  ein 
leichtes Wachstum um bis zu 116 Einwohnende (Darum -Gretesch-Lüstringen) er-
fahren. In Pye ist hingegen eine Bevölkerungsstagnation zu beobachten. Ein mögli-
cher Grund für die positive Entwicklung ist die geringere Fallzahl an Sterbefällen, die 
sich vor allem auf die höheren Altersgruppen auswirkt, welche verstärkt in den äu-
ßeren Stadeilen angesiedelt sind.  
Gleichzeitig wird deutlich, dass  einige innerstädtische Stadeile hingegen in der 
Prognose überschätzt  werden. So gehen in den Stadeilen Eversburg,  Dodes-
heide, Haste und  Schölerberg die Bevölkerungszahlen seit 2022 leicht 
Stadtteil
2023
Differenz
2024
Differenz
2025
Differenz
Atter 100 -96 -407
Darum-Gretesch-Lüstringen -263 -354 -506
Dodesheide 194 228 248
Eversburg 320 322 148
Fledder -17 17 9
Gartlage 91 2 43
Hafen -4 69 46
Haste 184 164 240
Hellern -84 -104 -130
Innenstadt 130 262 296
Kalkhügel 52 123 121
Nahne 35 17 -17
Pye -30 -65 -66
Schinkel 115 103 45
Schinkel-Ost 33 -17 -44
Schölerberg 154 225 331
Sonnenhügel 57 40 195
Sutthausen -37 -95 -120
Voxtrup -119 -144 -253
Westerberg 147 174 384
Weststadt 73 113 78
Widukindland -65 -132 -208
Wüste 125 120 208
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zurück (entgegen dem angenommenen leichten Zuwachs) und auch in der stagnie-
renden Innenstadt bleibt das prognostizierte Wachstum größtenteils aus.  
Darüber hinaus zeigt sich, dass einzelne Werte fast genau getroen  werden. So 
wurde für  Gartlage im Jahr 2024 eine Einwohnerzahl von 4.097 (Realentwicklung: 
4.095) und im Hafen für das Jahr 2023 insgesamt 2.693 Einwohnende prognosti-
ziert (Realentwicklung: 2.697). Letzteres ist aber auch auf den Stadeil selbst zu-
rückzuführen, der weniger dicht besiedelt ist und in dem im Betrachtungszeitraum 
keine größeren Neubauprojekte zu verzeichnen sind.  Aber auch bevölkerungs-
starke Stadeile wie der Schinkel werden sehr tresicher vorausberechnet.  
Zumeist ändert sich die Ausrichtung der Dierenzen zwischen den Jahren nicht, 
d.h. Stadeile, welche hinsichtlich ihrer Einwohnerzahl über - bzw. unterschätzt 
werden, bleiben über den gesamten Untersuchungszeitraum in diesem Bereich. 
Aber es gibt auch Ausnahmen wie die Stadeile Aer, Fledder, Hafen, Nahne oder-
Schinkel-Ost. Hier wandeln sich Über- in Unterschätzungen und anders herum über 
den Zeitverlauf.  
Fazit und Ausblick  
Zusammenfassend lässt sich  feststellen, dass die Bevölkerungsentwicklung der 
Jahre 2023 bis 2025 insgesamt innerhalb des Prognosekorridors verläuft. Abwei-
chungen sind im Wesentlichen auf kurzfristige Sondereekte (Rekordwegzüge im 
Jahr 2023, unerwarteter Geburtenrückgang) zurückzuführen und stellen die grund-
sätzliche Prognosegüte nicht infrage.  
Vor diesem Hintergrund konnte die Trendentwicklung der Bevölkerung ab dem Jahr 
2022 mit dem Basisszenario gut vorhergesagt werden. Die leichte Dierenz von 637 
Personen macht eine Abweichung um 0,37 % aus.   
Positiv festzuhalten ist, dass die Sterbezahlen unter dem erwarteten Niveau ver-
bleiben und mehr Personen in familienrelevanten Jahrgängen in der Stadt ansässig 
sind, als ausgehend vom Jahr 2022 vorhergesagt wurden. Auf der einen Seite wurde 
die Zahl junger Menschen, die im Rahmen der Bildungswanderung nach Osnabrück 
kommen, überschätzt, auf der anderen Seite führt Zuwanderung aus dem Ausland 
u.a. durch Migrationspartnerschaften zwischen Deutschland und Ländern wie Ko-
lumbien, Indien oder Marokko zu deutlichen Zunahmen in der Zuwanderung.   
Auf kleinräumiger Ebene kann die Bevölkerungszahl in manchen Stadeilen sehr 
präzise vorausberechnet werden, in anderen ergeben sich deutlichere Unter-
schiede. Diese  Entwicklungen sind vor allem auf ausbleibende bzw. 
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zusätzliche Bautätigkeit zurückzuführen, die sich von den im Jahr 2023 getroenen 
Annahmen der Prognose unterscheiden.   
Aufgrund des wegfallenden Abiturjahrgangs in Nordrhein-Westfalen wird es im Jahr 
2026 absehbar zu einem Rückgang der Zuzüge kommen.  Ein Driel der Studieren-
den in Osnabrück kommen aus diesem Bundesland, ein ausfallender Abiturjahrgang 
wird sich hier bemerkbar machen.   
Trotz der allgemein hohen Prognosequalität kann von einer Fortschreibung im Jahr 
2027 ausgegangen werden. Einige der im Jahr 2023 getroenen Annahmen zum Be-
ginn verschiedener Bauvorhaben, haben sich als zu optimistisch erwiesen. Auch die 
zurückgehenden Geburtenzahlen müssen in das neue Modell integriert wer-
den. Kurzfristige Sonderentwicklungen dieser Art sind methodisch kaum prognos-
tizierbar und stellen keinen Mangel des Modells dar, sondern sind systemimma-
nent. Eine Anpassung der Modellannahmen an die rea len Gegebenheiten ist nicht 
Ausdruck einer fehlerhaften Prognose, sondern Bestandteil eines verantwortungs-
vollen, adaptiven Prognoseverständnisses.  
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