Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5203
Datum: 2015-02-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 09.02.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5203
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.02.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 10.03.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 10.03.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung
Planbereich: zwischen Pferdestraße, Narupstraße, Gesmolder Straße und Ackerstraße
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gem. § 3 Abs. 2 
BauGB beschlossen.
Auf eine frühzeitige Beteiligung wird verzichtet.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Mit der Änderung des Bebauungsplanes sollen die Vorgaben des Märkte- und 
Zentrenkonzeptes der Stadt Osnabrück im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung 
umgesetzt werden. 
Im Änderungsbereich, der die Flächen nördlich und südlich der Hannoverschen Straße 
umfasst, sind die Ansiedlungswünsche für Einzelhandelsnutzungen am größten. Aus dieser 
Tatsache resultiert die Abgrenzung des Änderungsbereiches.
                                                           Seite: 2/2
Die ursprünglich vorgesehene Neuaufstellung des Bebauungsplanes Nr. 565 wird zugunsten 
einer Änderung der bisher rechtskräftigen Bebauungspläne Nr. 75(1) und 75(2) nicht 
weiterverfolgt. Grund dafür sind u.a. die aufgrund der nahezu vollständigen Nutzung der 
Grundstücke im Plangebiet komplexe Thematik des Umgangs mit dem Bestand, damit 
verbundene hohe Kosten für Untersuchungen und eine schwierige rechtliche Situation 
aufgrund bestehender Genehmigungen zur Nutzung der Grundstücke im Änderungsbereich. 
Zudem wäre vor dem Hintergrund der o.g. Aspekte von einem sehr langen 
Bearbeitungszeitraum auszugehen.
Da vornehmliches Ziel die Steuerung des Einzelhandels im Änderungsbereich ist, kann auch 
mit der Änderung des bisher rechtskräftigen Bebauungsplanes das angestrebte planerische 
Ziel erreicht werden. 
Auf eine frühzeitige Beteiligung wird verzichtet, da über die grundsätzlichen Planungsziele 
der Umsetzung des Märkte- und Zentrenkonzeptes bereits im Rahmen der frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung zur Neuaufstellung des Bebauungsplanes Nr. 565 informiert wurde. 
Die planerische Zielsetzung der Einzelhandelssteuerung blieb seither unverändert.
Auf Grundlage der vorliegenden Unterlagen soll die Entwurfsoffenlegung erfolgen.
Anlagen:
Bebauungsplanausschnitt 
Legende zum Bebauungsplan 
Textliche Festsetzungen 
Begründung 


 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 75(1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 05.12.2014 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die ba uliche Nutzung der 
Grundstücke (Baunu tzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung vom 23. Januar 1990 
(BGBl. I S. 132), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Stärkung der 
Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung des 
Städtebaurechts vom 11.06.2013 (BGBl. I S. 1548), maßgebend. 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen 
Festsetzungen: 
 
Textliche Festsetzungen: 
1. Gemäß §1 Abs. 5 und § 1 Abs. 9 BauNVO sind im GE 1 - Gebiet im Rahmen der 
nach § 9 Abs. 2 BauNVO allgemein zu lässigen Nutzungen, Einzelhandelsbetriebe 
mit Verkaufsflächen für den Verkauf an letzte Verbraucher nur zulässig, wenn die 
angebotenen Sortimente den Waren der nachstehenden Osnabrücker Liste 
zuzuordnen sind: 
 
 Nicht innenstadtrelevante Sortimente 
 Babybedarf (Kinderwagen, Kindermöbel etc.) 
 Baumarktartikel, Installationsmaterial, Eisenwaren, Werkzeuge 
 Bodenbeläge (Teppichböden, Laminat) 
 Büromaschinen, Büroeinrichtung 
 Elektrogroßgeräte („Weiße Ware“) 
 Fahrräder (inkl. Zubehör) 
 Farben, Lacke, Tapeten, Malerbedarf 
 Gartenbedarf (inkl. Pflanzen und Pflanzgefäße) 
 Heimtextilien, Kurzwaren, Handarbeitsbedarf, Teppiche (Stapelware) 
 Kfz- Zubehör 
 Leuchten, Lampen, Leuchtmittel 
 Möbel (inkl. Matratzen und antike Möbel) 
 Sportgroßgeräte 
 Zoobedarf (inkl. Tiere, Tiernahrung) 
 
 
 Branchentypische innenstadtrelevante Rand - und Nebensortimente sind bis max. 
10 % der genehmigten Gesamtverkaufsfläche, jedoch max. bis 200 m² 
Verkaufsfläche zulässig. 
2. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind die folgenden nach § 8 Abs. 2 BauNVO allgemein 
zulässigen Nutzungen im GE 1 – Gebiet unzulässig: Lagerplätze. Ausnahmsweise 
können Lagerplätze zugelassen werden, wenn sie von der Hannoverschen Straße 
nicht eingesehen werden können und durch Gebäude oder Begrünung abgeschirmt 
sind. Generell unzulässig sind Schrot tplätze sowie Lagerplätze für Schüttgüter 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  2 
 
 
 
... 
(Sand, Kies, u. ä.) und Baumaterialien. 
 
3. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind die folgenden nach §  8 Abs. 2 und § 9 Abs. 2 Bau 
NVO allgemein zulässigen Nutzungen im GE 2 - Gebiet und im GI - Gebiet 
unzulässig: Einzelhandel sbetriebe und sonstige Gewerbebetriebe mit 
Verkaufsflächen an letzte Verbraucher.  
4. Gemäß § 1 Abs. 5 und § 1 Abs. 9 BauNVO sind im Rahmen der nach § 8 Abs. 2 
und § 9 Abs. 2 BauNVO im GE 1 - Gebiet, im GE 2 - Gebiet und im GI - Gebiet 
zulässigen Handwerksbet riebe und produzierenden Gewerbebetriebe 
Verkaufsflächen für den Verkauf an letzte Verbraucher generell zulässig, wenn das 
Sortiment in unmittelbarem Zusammenhang mit der am Standort erfolgenden 
Herstellung oder Weiterverarbeitung von Waren und Gütern steh t und die 
Verkaufsflächen und der damit verbundene Verkauf an den Endverbraucher 
insgesamt von untergeordneter Größe (max. 100 m² Verkaufsfläche) sind.  
5. Gemäß § 1 Abs.10 BauNVO sind für bis zum Satzungsbeschluss zu diese r  
Bebauungsplanänderung genehmigte Einzelhandelsbetriebe mit Verkaufsflächen 
für den Verkauf an letzte Verbraucher, die nach den Festsetzungen des 
Bebauungsplanes unzulässig wären, Erweiterungen bis zu einer Größe von 
maximal 10 % der bisher genehmigten Verkaufsfläche zulässig. 
6. Tankstellenshops sind bis zu einer Verkaufsfläche von max. 100 m² zulässig. 
7. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind die nach § 8 Abs.3 BauNVO ausnahmsweise 
zulässigen Nutzungen in den GE - Gebieten nicht zulässig: Vergnügungsstätten. 
8. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind die nach § 9 Abs .2 BauNVO zulässigen 
Nutzungen in den GI - Gebieten nicht zulässig: Vergnügungsstätten. 
9. Gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO sind die nach § 8 Abs.3 BauNVO sowie § 9 Abs. 3 
BauNVO ausnahmsweise zulässigen Nutzungen in den GE - und GI - Gebieten 
nicht zulässig: Wohnungen  für Aufsichts - und Bereitschaftspersonen sowie für 
Betriebsinhaber und Betriebsleiter. 
10. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Pkw -Stellplätze mit mehr als 
zehn Pkw -Einstellplätzen mit großkronigen standortgerechten Laubbäumen 
(Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1,0 m Höhe über Wurzelhals 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen. 
Dabei ist mindestens ein Baum je angefangene fünf Pkw -Einstellplätze bei 
Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn Pkw - Einstellplätze bei 
Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, 
dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen (dabei ist ein ausreichend 
dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ zu gewährleisten). Die 
Baumscheiben sind gegen Befahren zu sichern. 
11. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB sind Gebäudedachflächen mit einer 
Neigung < 15° und einer Gesamtdachfläche von mehr als 200 m² flächendeckend 
mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung dauerhaft zu begrünen. Hi ervon 
ausgenommen sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien 
(Photovoltaik, Solarthermie) genutzt werden sowie Dächer von Wohngebäuden. 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  3 
 
 
 
... 
Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung nach § 84 Niedersächsische Bauordnung 
(NBauO): 
12. Im GE 1 sind Werbeanlagen nur an der Stätte der Leistung zulässig. 
13. Im G E 1 ist die Anbringung von Werbeanlage  n nur unterhalb der Trauflinie der 
Gebäude zulässig. 
14. Im G E 1 dürfen flächige Werbeanlagen an Gebäuden die Fassade zu max. 1/3 
überdecken. Bei mehreren Werbeanlage n an einem Gebäude gilt dies für die 
Gesamtabwicklung aller Werbeanlagen. Die Höhe der Anlagen darf max. 2 m 
betragen. 
15. Im GE 1 sind je Grundstück pro angefangene 60 m Grundstücksbreite entlang der 
Hannoverschen Straße jeweils 3 Fahnen zulässig. Diese sind gruppenweise 
anzuordnen und dürfen eine Höhe von 6,00 m nicht überschreiten. 
16. Werbemasten sind im G E 1-Gebiet nur bis zu einer Höhe von max. 8 m zulässig. 
Ihre Ausleger dürfen eine Größe von 4 qm nicht überschreiten. 
 
H i n w e i s e :  
1. Auf vorhandenen unterirdische n Ver - und Entsorgungsleitungen sowie auf 
Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles 
Bauverbot sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. Jegliche 
Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen auf diesen Flächen bedürfe n der vorherigen 
Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. 
2. Sollten bei den geplanten Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche 
Bodenfunde gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrüc k, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -
4433) unverzüglich gemeldet werden; Bodenfunde und Fundstellen sind bis zum 
Ablauf von vier Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen und vor 
Zerstörung zu schützen (§ 14 Nds. Denkmalschutzgesetz). 
3. Das Gebiet der Stadt Os nabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher 
Luftangriffe. Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich auch 
innerhalb des Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten 
bei Bau - und Erdarbeiten Kampfmittel (Granate n, Panzerfäuste, Minen etc.) 
gefunden werden, ist unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der 
Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder die Zentrale 
Polizeidirektion Hannover (Kampfmittelbeseitigungsdienst) zu benachrichtigen. 
4. Bei Ba umaßnahmen auf Flächen mit Altlastenverdacht, Altstandorten und 
Altablagerungen werden ggf. im Rahmen von Baugenehmigungsverfahren 
umweltspezifische Untersuchungen gefordert. Sofern dort bauliche Maßnahmen 
(Erdarbeiten) notwendig werden, ist der Fachbereic h Umwelt -
Ordnungsbehördlicher Umweltschutz - rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten zu 
benachrichtigen. 
5. Im Geltungsbereich ist zur Überwachung von Grundwasserschäden eine Vielzahl 
von Grundwassermessstellen vorhanden. Bei Baumaßnahmen sind diese 
Messstellen zu erhalten bzw. an anderer Stelle neu zu errichten.  
6. Die Standorte der Trafostationen und der Kabelverteilerschränke können im 
Einvernehmen mit den Stadtwerken Osnabrück verändert werden. 
7. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Ze rstörung oder Beschädigung von 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  4 
 
 
 
 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen 
während sensibler Zeiten für besonders und streng ge schützte Arten (vgl. § 7 Abs. 
2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a.) Bestandsgebäude vor Durchfü hrung von Baumaßnahmen daraufhin zu 
kontrollieren, ob dort geschützte Vogel - und Flede rmausarten oder Quartiere 
dieser Arten vorhanden sind, 
b.) Abris sarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann 
durchzuführen, s ofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten 
getötet oder erheblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine 
Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von Fortpfla nzungs- und Ruhestätten 
geschützter Arten einhergehen, 
c.) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - 
und Fl edermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und 
Fortpflanzungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d.) pot enzielle Quartiere geschützter Vogel - und Fledermausarten rechtzeitig vor 
Beginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein 
Tierbesatz in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen 
die Bauarbeiten von einem artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden.) und 
e.) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock 
setzen von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann 
vorzunehmen, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet 
oder erheblich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen 
oder Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (Vogelnester, 
Baumhöhlen) geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der 
Regel außerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor 
Beginn der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in 
den Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die 
Fällarbeiten von einem artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden. 
8. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine 
Ausnahmeprüfung nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 
BNatSchG bei der Unteren Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
W i d m u n g  v o n  V e r k e h r s f l ä c h e n  
Gemäß § 6 Abs. 5 Nds. Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der 
festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die 
Widmung mit der Verkehrsübergabe wirksam wird. 
 
E i n z i e h u n g  v o n  V e r k e h r s f l ä c h e n  
Gemäß §  6 Abs.  5 und §  8 Abs.  5 NStrG wird die Einziehung der nach den 
Festsetzungen des Bebauungsplanes aufzuhebenden Verkehrsflächen mit der 
Maßgabe verfügt, dass die Einziehung zu dem Zeitpunkt wirksam wird, in dem die 
Verkehrsfläche dem öffentlichen Verkehr tatsächlich entzogen wird. 
 
 
... 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 75(1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 27.01.2015 
 
 
A Rahmenbedingungen 
1 Planungsanlass und Planungsziel 
Die Änderung des Bebauungsplanes erfolgt mit dem Ziel, di e Vorgaben des Märkte - und 
Zentrenkonzepts zur Einzelhandelssteuerung im Geltungsbereich auf der Ebene der  
verbindlichen Bauleitplanung umzusetzen. Die zulässigen Nutzungen sollen in diesem 
Zusammenhang neu geregelt bzw. konkretisiert werden. 
In der Verga ngenheit wurden im Fledder zunehmend Flächen mit Einzelhandelsnutzungen 
belegt, die eigentlich für produzierendes Gewerbe oder industrielle Nutzungen vorgesehen 
waren. Insbesondere im Kontext der Wiederaufnahme der Automobilproduktion im Fledder ist 
es erf orderlich, auch weiterhin entsprechende Flächen, z.B. für Zulieferer, vorzuhalten. Der 
Ausschluss von Einzelhandel in Teilbereichen soll dazu einen Beitrag leisten. 
 
2 Ausgangssituation 
2.1 Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Fledder und liegt zwischen Narupstraße, 
Pferdestraße, Ackerstraße und Gesmolder Straße. Die Größe des Änderungsbereichs beträgt 
ca. 5,6  ha. 
  
2.2 Rahmenbedingungen und Bestandsanalyse 
Die Gewerbe - und Industriegebiete im südöstlichen Stadtgebiet beiderseits d er 
Hannoverschen Straße - von der südlich gelegenen Meller Straße bis zur nördlich 
verlaufenden Bahnlinie Osnabrück - Löhne, sowie Stahlwerksweg / Otto-Brenner-Platz im 
Westen und der BAB 33 im Osten, haben in der Vergangenheit zunehmend eine 
Entwicklung erfahren, die gekennzeichnet ist durch die Verdrängung einer städtebaulich 
sinnvollen und gewünschten Gewerbe - und Industrienutzung zugunsten des 
Einzelhandels. Insbeso ndere zeigen sich Tendenzen zur Entwicklung von 
Fachmarktagglomerationen mit zunehmend in nenstadt- und nahversorgungsrele vanten 
Sortimenten.   
Aufgrund dieser Entwicklung tritt der nicht integrierte Standort Hannoversche Straße in 
Konkurrenz zu den traditionellen Versorgungsbereichen wie der Innenstadt - als 
Einzelhandelsstandort mit oberzentraler Bedeutung - und den gewachsenen Stadtteil- und 
Nahversorgungszentren. So zeigen sich z.B. für den traditionellen 
Nahversorgungsstandort an der Meller Straße zunehmende Funktionsverluste hinsichtlich 
der klassischen Nahversorgung, die nur mit großem  planerischen Aufwand vermieden 
werden können.  
Das Plangebiet ist nahezu vollständig bebaut.  
 
Die Grundstücke beidseits der Hannoverschen Straße werden derzeit gewerblich genutzt. 
An der Nordseite befinden sich Lagerflächen und derzeit ungenutzte Grundst ücke. Die 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  2 
 
 
 
... 
Südseite der Hannoverschen Straße ist gekennzeichnet durch eine Burgerking -Filiale, 
einen Bosch- sowie einen Reifenservice.  
An der Pferdestraße befindet sich ein Kfz -Reparaturbetrieb mit Lackiererei und 
Karosseriebau. Zudem ist ein Wohnhaus vorh anden, das bereits vor Aufstellung des 
derzeit rechtskräftigen B ebauungsplanes genehmigt wurde. Östlich schließt sich ein 
Betriebsparkplatz der Fa. Dieckmann an.  
 
2.3 Geltendes Planungsrecht 
2.3.1 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP)  der Stadt Osnabrück ist der Planbereich als 
gewerbliche Baufläche dargestellt.  
 
2.3.2 Rechtskräftiger Bebauungsplan   
Für den Änderungsbereich ist der Bebauungsplan Nr. 75(1) rechtsverbindlich. Der 
Bebauungsplan setzt für die Flächen beidseits der Hannov erschen Straße Gewerbegebiet 
(GE) fest. Die Flächen südlich der Pferdestraße sind im Bebauungsplan als Mischgebiet (MI) 
festgesetzt. Für die Gewerbeflächen ist eine GRZ von 0,8 bei einer GFZ von 1,2 bei einer 
zulässigen zweigeschossigen Bebauung festgesetz t. Für alle Flächen im Änderungsbereich 
gilt die geschlossene Bauweise. 
Die überbaubaren Flächen umfassen mit einem geringen Abstand zu den Verkehrsflächen 
nahezu die gesamten Flächen der Baugrundstücke. Nördlich der Hannoverschen Straße ist 
den Bauflächen ein 9,00 m breiter Grünstreifen vorgelagert. 
Für die Flächen nördlich der Hannoverschen Straße gilt die Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) von 1977, südlich der Hannoverschen Straße die BauNVO von 1977 mit den 
Ergänzungen von 1986. 
 
2.3.3 Märkte- und Zentrenkonzept 
Seit Oktober 2001 gibt es das „Märkte - und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück“, das von 
der GfK Prisma Institut GmbH erstellt wurde. Damit wurde ein gesamtstädt isches Konzept zur 
funktionsräumlichen Verteilung der Einzelhandelsstandorte in der S tadt Osnabrück, 
verbunden mit eindeutigen Handlungsempfehlungen für die städtebauliche Entwicklung der 
jeweiligen Versorgungsbereiche, vorgelegt.  
Das Märkte - und Zentrenkonzept der Stadt Osnabrück wurde im Jahr 2009/2010 
fortgeschrieben, um aktuellen Entwicklungen Rechnung tragen zu können.  
Mit Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 31.08.2010 findet das Märkte - und 
Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück – Fortschreibung 2009/2010 –als 
städtebauliches Konzept Berücksichtigung: 
 bei der Neuaufstellung oder Änderung von Bauleitplänen (i. S. des § 1 Abs. 6 Nr. 
11 Baugesetzbuch (BauGB); 
 bei der Vorhabenprüfung von Neuansiedlungen, Erweiterungen und 
Sortimentsänderungen von Einzelhandelsbetrieben. 
Es bildet die aktuelle Grundlage zur Entwicklung und Stärkun g der 
Versorgungsstrukturen in der Stadt Osnabrück. Es formuliert gesamtstädtische 
Strategien und Zielse tzungen zur Einzelhandelsentwicklung und 
versorgungsstrukturellen Entwicklung der Stadt, schafft die pl anungsrechtlichen 
Rahmenbedingungen zur Standortplanung und –entwicklung des Einzelhandels in der 
Stadt Osnabrück, trifft Festlegungen und A bgrenzungen der zentralen 
Versorgungsbereiche im Stadtgebiet: Hauptzentrum I nnenstadt, Stadtteilzentren, 
Nahversorgungszentren und grenzt die Fachmarktagglomerationen ab. Weitergehend 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  3 
 
 
 
... 
beinhaltet es mit der aktualisierten „O snabrücker Liste“ die stadt -typische 
Klassifizierung zentrenrelevanter, nahversorgung srelevanter und nicht –
zentrenrelevanter Sortimente und  enthält konkrete Handlung sempfehlungen für die 
Zentren und Fachmarktagglomerationen.  
Nach dem „Märkte- und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück“ handelt es sich bei 
dem Planbereich Hannoversche Straße / Fledder um einen als 
Fachmarktagglomeration klassifizierten und abgegrenzten Bereich.   
 
 
 
 
Als Fachmarktagglomerationen (FMA) werden Bereiche abgegrenzt, die in der Regel 
durch folgende Merkmale gekennzeichnet sind: 
 Standort mit mind. drei großen Fachmärkten (meist des aperiodischen Bedarfs) 
 Vorhandensein eines Lebensmittelnahversorgers nicht zwingend erforderlich 
 deutliche Ausrichtung auf MIV-Kunden: Lage an übergeordneten Str aßen, kaum 
oder keine Nahversorgungsfunktion (fußläufige Erreichbarkeit) 
 häufig städtebaulich nicht integrierte Lage 
 
Zum Schutz der Einzelhandelsstrukturen in den zentralen Versorgungsb ereichen 
(Hauptzentrum Innenstadt, Stadtteil - und Nahversorgungszentren) gelten für die 
Fachmarkt-Agglomerationen bei der Ausweisung neuer Sondergebiete folgende 
Ansiedlungsregeln: 
 Fachmarkt-Agglomerationen ist die großflächige Ansiedlung nicht -zentren-
relevanter Sortimente vorbehalten. Ansiedlungsvorhaben für nicht -
zentrenrelevante Sortimente im Hauptsortiment sollten daher grundsätzlich auf 
die Fachmarkt-Agglomerationen fokussiert sein. 
 Ansiedlungen zentrenrelevanter oder nahversorgungsrelevanter Sortimen te im 
Hauptsortiment sind in den Fachmarkt-Agglomerationen nicht zulässig. 
 Bei Neuansiedlungen sind zentrenrelevante Sortimente als Randsortiment auf 
maximal 10 % der Gesamtverkaufsfläche bzw. maximal 800 qm absolut 
beschränkt (in Anlehnung an das LROP). 
 Begründete Abweichungen vom Sortiments - und Zentrenkonzept müssen 
stadtplanerisch abgewogen werden. 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  4 
 
 
 
... 
(s. MZK Osnabrück, S.56,  132) 
 
Die Lage des Plangebietes kann als städtebaulich nicht integrierte Lage beschrieben werden. 
Städtebaulich nicht integrierte Lagen sind Standortbereiche des großflächigen Einzelhandels,  
 die in ihrem Versorgungsgrad weit über den Stadtteil hinaus wirken, 
 keine unmittelbare Verknüpfung zu Wohngebieten aufweisen, 
 größtenteils auf motorisierten Individualverkehr ausgerichtet sind. 
 
Die Auswirkungen derartiger Standorte sind Umsatz- und Funktionsverluste der traditionellen 
Nahversorgungsstandorte in der Stadt Osnabrück.  
Die Fachmarktagglomeration Hannoversche Straße bildet, bezogen auf die Verkaufsfl äche, 
die größte Fachmarktagglomeration der Stadt Osnabrück. Fachmarkttypische Dienstleistungs - 
und Gastronomiebetriebe ergänzen das umfangreiche Einzelhandelsangebot. 
Für diesen Standort wird kein weiterer Bedarf zur Ansiedlung zusätzlicher 
Einzelhandelsbetriebe gesehen. Im Märkte - und Ze ntrenkonzept wird empfohlen, das 
bestehende städtische Konzept zur Einzelhandelssteuerung weiter zu verfolgen. Bei 
Neuansiedlungen sollte insb esondere zum Schutz der Innenstadt auf eine 
Zentrenverträglichkeit geachtet werden (s. MZK Osnabrück, S.97). 
Die t raditionelle Einkaufslage Meller Straße kann vor diesem Hintergrund mit ihrem 
Einzelhandelsbesatz heute nur noch eine ergänzende Nahversorgungsfunktion für den 
Stadtteil Schölerberg übernehmen. Eine nachhaltige Stärkung dieser traditionellen 
Nahversorgungslage wird von der Stadt Osnabrück weiterhin angestrebt.  
Zur Sicherung der verbliebenen Einzelhandelsstrukturen entlang der Meller Straße und auch 
mit Blick auf die Nahversorgungssituation im östlich angrenzenden Stadtteil Voxtrup empfiehlt 
das „Märkte- und Zentrenkonzept für die Stadt Osnabrück“, keinen weiteren Einzelhandel mit 
innenstadt- und nahversorgungsreleva nten Sortimenten an dem nicht in die Zentrenstruktur 
integrierten Standort Hannoversche Straße zu entwickeln. Insgesamt soll hier der 
Einzelhandel allenfalls restriktiv weiterentwickelt werden. 
Gemäß dem Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 31.08.2010 ist da s Märkte- und 
Zentrenkonzept als Handlungsrahmen bei der Neuaufstellung oder Änderung von 
Bebauungsplänen, in denen Einzelhandelsstruk turen und -entwicklung der Stadt berührt 
werden, zu berücksichtigen und findet standortbezogen seinen Niederschlag in den 
Festsetzungen des jeweiligen Bebauungsplanes.  
 
2.4. Schalltechnische Situation 
Mit der Änderung des Bebauungsplanes sind keine Änderu ngen von Gebietsausweisungen 
(z.B. GI in GE o.a.) verbunden. Insofern bleiben die Rahmenbedingungen für eine 
schalltechnische Beurteilung unverändert. Im Zuge von Genehmigungsverfahren muss die 
vorzufindende Schallsituation weiterhin so berücksichtigt werd en, wie dies bereits heute der 
Fall ist. Eine Schlechterstellung genehmigter Nutzungen ist daher mit der Änderung des 
Bebauungsplanes nicht verbunden. 
Aus den genannten Gründen sind keine gesonderten Regelungen im Bebauungsplan zum 
Schallschutz erforderlich. 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  5 
 
 
 
... 
B  Planinhalt 
1 Städtebauliches Konzept 
Da es sich um die Änderung eines bereits rechtskräftigen Bebauungsplanes handelt bleibt die 
städtebauliche Grundkonzeption unverändert. Der Geltungsbereich ist gekennzeichnet durch 
gewerbliche und industrielle Nutzungen mit den erforderlichen Erschließungsanlagen. 
 
2 Erschließung 
2.1 Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung bleibt unverändert. 
 
2.2 Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, 
Telekommunikationsleitungen u.s.w. ist vollständig vorhanden und bleibt unverändert.   
Gleiches gilt für die Entsorgungssysteme, u.a. für Schmutzwasser. Dieses kann im 
vorhandenen Kanalnetz abgeleitet werden. 
 
3 Immissionsschutz 
Zum Immissionsschutz werden keine zusä tzlichen Regelungen in den Bebauungsplan 
aufgenommen. Eine schalltechnische Beurteilung zum Schutz vor Gewerbe - und 
Verkehrslärm erfolgt wie bisher einzelfallbezogen im Baugenehmigungsverfahren. 
 
4 Städtebauliche Festsetzungen 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Die Art der baulichen Nutzung bleibt gegenüber den bisherigen Festsetzungen unverändert. 
Es wird weiterhin Gewerbegebiet bzw. Industriegebiet festgesetzt. 
Zusätzliche Festsetzungen werden für die Steuerung des Einzelhandels getroffen. Gemäß 
den Vorgaben d es Märkte - und Zentrenkonzeptes wird festgesetzt, dass entlang der 
Hannoverschen Straße Einzelhandelsnutzungen nur zulässig sind, wenn es sich um den 
Verkauf von nicht zentrenrelevanten Sortimenten gemäß Osnabrücker Liste handelt. 
Für die Grundstücke nördlich der Pferdestraße sowie für die GI-Flächen im Änderungsbereich 
wird Einzelhandel zur Sicherung von Grundstücken für produzierende Gewerbe - und 
Handwerksbetriebe vollständig ausgeschlossen. 
Bereits genehmigte Einzelhandelsbetriebe unterliegen dem Bestand sschutz und erhalten zur 
Sicherung des Standortes die Möglichkeit einer Erweiterung um max. 10% der bisher 
genehmigten Verkaufsflächen. Damit soll den betreffenden Unternehmen Planungssicherheit 
gewährleistet werden.    
 
Regelungen zum Einzelhandel 
Zulässigkeit von Einzelhandel mit nicht innenstadtstadtrelevanten Sortimenten  
Auf den Grundstücken direkt entlang der Hannoverschen Straße sind 
Einzelhandelsbetriebe mit Verkaufsflächen für den Verkauf an letzte Verbraucher, die 
nicht innenstadtrelevante Sortime nte führen, allgemein zulässig. Im Sinne einer 
Positivliste werden die zulässigen Sortimente - auf Grundlage der  Empfehlungen des 
Märkte- und Zentrenko nzeptes zu einer Osnabrücker Liste - aufgeführt. Hierdurch soll 
eine gezielte Einzelhandelsentwicklung im  Bereich der Hannoverschen Straße / Fledder 
ermöglicht werden, die jedoch aufgrund der nicht innenstadtrelevanten Sortimentsgruppen 
keine zentrenschädlichen Auswirkungen erwarten lassen.  
 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  6 
 
 
 
... 
Zulässigkeit von Verkaufsflächen bei Handwerksbetrieben und produzi erenden 
Gewerbebetrieben 
Gemäß der städtebaulichen Zielsetzung einer Stärkung der gewerblichen Nutzung sind in 
zulässigen Handwerksbetrieben und produzierenden Gewerbebetrieben Verkaufsflächen 
an letzte Verbraucher generell zulässig, wenn das Sortiment in unmittelbarem 
Zusammenhang mit der am Standort erfolgenden Herstellung oder Weiterverarbe itung 
von Waren und Gütern stehen (sog. Werkverkauf). Zur Wahrung einer 
schwerpunktmäßigen gewerbl ichen Nutzung sollen die Verkaufsflächen an 
Endverbraucher insgesamt nur untergeordnet zulässig sein. Daher wird die maximal 
zulässige Verkaufsfläche je Betrieb auf 100 m² begrenzt.  
 
Unzulässigkeit von Einzelhandel nördlich der Pferdestraße und im Industriegebiet 
In den rückwärtigen Gewerbe - und Industriegebieten soll Einz elhandel generell 
ausgeschlossen werden. Den vorhandenen Einzelhandelsbetrieben wird im Rahmen des 
Bestandsschutzes die Möglichkeit einer begrenzten Weiterentwicklung gegeben. Durch 
den Ausschluss von Einzelhandel sollen die betreffenden Grundstücke für eine vorrangige 
Nutzung durch Handwerksbetriebe und Betriebe des produzierenden Gewerbe bzw.  für  
Industriebetriebe vorgehalten und somit dem städtebaulichen Ziel der Sicherung 
gewerblicher Bauflächen in der Stadt entsprochen werden. 
 
Tankstellenshops 
Im Änderungsbereich gibt es derzeit keine Tankstelle. Regelmäßig umfassen jedoch neu 
errichtete Tankstellen auch S hops zum Verkauf von Zeitschriften, Getränken Snacks 
usw.. Tankstellen sind in Gewerbegebieten gemäß § 8 Abs. 2 Bau NVO generell zulässig. 
Die an Tankstellen angegliederten Verkaufsstätten (Tankstellenshops) führen in der Regel 
Sortimente, die überwiegend nahversorgungsrelevant sind. Die übliche Größe der 
Verkaufsfläche dieser Tankstellenshops in Stadtgebiet von Osnabrück beträgt zwischen 
80 und 120 m ². Die Begrenzung der Verkaufsfläche von Tankstellenshops auf max. 100 
m² entspricht somit dem ortsüblichen Rahmen. Zielsetzung der Begrenzung ist der Schutz 
der insbesondere an der Meller Straße vorhandenen Einze lhandelseinrichtungen, die mit 
ihrem nahver sorgungsrelevanten Sortimenten die a ngrenzenden Wohngebiete des 
Stadtteiles Schölerberg versorgen. 
 
Bestandsschutz  
Im Rahmen des gesetzlich gegebenen Bestandsschutzes sind bei bereits genehmigten  
Einzelhandelbetrieben, deren Sortimente ansonsten künftig nicht mehr zulässig wären,  
Erweiterungen bis zu einer Größe von max. 10% der zum Zeitpunkt des 
Satzungsbeschlusses diese Änderung bereits genehmigten Verkaufsfläche zulässig. 
Genehmigten Einzelhandelsbetrieben wird damit neben dem Bestandsschutz die 
Möglichkeit einer Weiterentwicklung und zu möglicherweise erforderlichen 
Umstrukturierungen gegeben. Gleichwohl soll aber eine weitere schwerpunktmäßige 
Einzelhandelsentwicklung an diesem städtebaulich nicht integrierten Standort durch 
Neuansiedlungen vermieden werden.  
 
Ausschluss von Vergnügungsstätten und Betriebsleiterwohnungen
Vergnügungsstätten 
Mit der Änderung des Bebauungsplanes ist die planungsrechtliche Sicherung von 
gewerblichen Bauflächen für Industrie und produzierendes Gewerbe vorgesehen. Ziel der 
Stadt ist es auch, die bereits als Gewerbegebiete ausgewiesenen Areale auch tatsächlich 
diesen Nutzungen zuzuführen. Hinderlich dabei ist teilweise die bisherige Zulässigkeit von 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  7 
 
 
 
... 
Nutzungen, die aufgrund der jeweiligen Renditeerwartungen zu höheren Grundstüc kspreisen 
und damit zu einem entsprechend höheren Interesse bei Immobilienentwicklern und Maklern 
führen. Zu diesen Nutzungen gehören neben dem Einzelhandel auch Vergnügungsstätten. 
Die bisherige Entwicklung im Bereich des Fledder dokumentiert sehr deutlic h, wie durch diese 
Nutzungen dem Markt Flächen für die Entwicklung von Handwerk und produzierendem 
Gewerbe entzogen werden. Aus diesem Grund sollen im Änderungsbereich 
Vergnügungsstätten künftig ausgeschlossen werden. An der Hannoverschen Straße sind 
heute im Vergleich zu anderen Einfallstraßen in die Stadt noch verhältnismäßig wenige 
Vergnügungsstätten vorhanden  bzw. genehmigt . Daher ist der Bereich bisher nicht durch 
Vergnügungsstätten (insbesondere Spielhallen) gekennzeichnet und geprägt. Planerisches 
Ziel ist es, diesen Status zu erhalten. In anderen Teilen der Stadt sind im Bereich der 
Ausfallstraßen Vergnügungsstätten zulässig, so  dass für eine Zulässigkeit derartiger 
Nutzungen an der Hannoverschen Straße vor dem Hintergrund der geschilderten 
Planungsziele keine Notwendigkeit besteht.  
 
Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und -leiter 
Im Industrie- und Gewerbegebiet Fledder gab es in der Vergangenheit immer wieder Konflikte 
zwischen Wohn- und gewerblichen Nutzungen. Da das Gebiet nicht dem Wohnen dienen soll 
sondern im Gegenteil angestrebt wird, die gewerbliche Entwicklung zu stärken und zu 
unterstützen sollen künftig in den GE - und GI -Gebieten Wohnungen für Betriebsleiter und 
Aufsichtspersonal ausgeschlossen werden. Dadurch können mögliche Konflikte insbesondere 
im Hinblick auf mögliche Lärmbelastungen bereits im Vorfeld vermieden und 
Beeinträchtigungen von Gewerbebetrieben durch Wohnnachbarschaft ausgeschlossen 
werden. Genehmigte Wohnnutzungen unterliegen dem Best andsschutz. Neue Wohnungen 
sollen jedoch nicht zugelassen werden. 
 
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der zulässigen baulichen Nutzung wird nicht verändert. Es erfolgt lediglich eine 
Anpassung an die Vorgaben der BauNVO von 1990. Durch die geänderte Ber echnung der 
Ausnutzungskennziffern wird zur Klarstellung die Geschossflächenzahl (GFZ) im 
Gewerbegebiet von 1,2 auf 1,6 erhöht. Die Änderung resultiert daraus, dass  für die Ermittlung 
der GFZ ausschließlich die Vollgeschosse zu berücksichtigen sind. Bei e iner zulässigen GRZ 
von 0,8 und der festgesetzten Zweigeschossigkeit ergibt sich somit eine GFZ von max. 1,6. 
Diese wird künftig im Bebauungsplan festgesetzt.   
 
4.3 Bauweise 
Die Regelungen zur Bauweise werden aus dem rechtskräftigen Plan übernommen. Es gi lt 
weiterhin die geschlossene Bauweise. 
 
4.4 Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen bleiben gegenüber dem bisher rechtskräftigen 
Bebauungsplan unverändert. 
4.4.1 Nebenanlagen 
Nebenanlagen sind nur innerhalb der überbaubaren Fläc hen zulässig. Damit soll ein 
Heranrücken von Nebenanlagen direkt an die öffentlichen Verkehrsflächen vermieden werden. 
4.4.2 Garagen 
Gesonderte Festsetzungen zur Anordnung von Garagen werden nicht getroffen. Diese sind 
innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  8 
 
 
 
... 
4.5 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Zu sichernde Geh -, Fahr - und Leitungsrechte werden, soweit festgesetzt, aus dem 
rechtskräftigen Bebauungsplan übernommen. 
 
4.8 Grünflächen 
Private Grünflächen werden im Änderungsbereich nicht festgesetzt.  
Die öffentlichen Grünflächen entlang der Narupstraße und der Hannoverschen Straße werden 
aus dem bisher rechtskräftigen Bebauungsplan übernommen und bleiben weiterhin 
festgesetzt. 
Zudem wird die festgesetzte Pflanzfläche an der Narupstraße südlich der  Hannoverschen 
Straße weiterhin festgesetzt, auch wenn die derzeitige Nutzung in der Örtlichkeit der 
Festsetzung nicht entspricht. Planungsziel ist es, die wenigen Grünstrukturen im Fledder 
entlang der Straßen langfristig weiterzuentwickeln und aufzuwerten . Daher soll an der 
Festsetzung festgehalten werden. 
 
4.9  Dachbegrünung 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung ab einer Dachflächengröße von mehr 
als 200 m² bei gleichzeitiger Dachneigung von weniger als 15° soll ein Beitrag zur 
Verbesserung d es Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können Staub und 
Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen Aufheizung in 
den So mmermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Aufgrund der 
Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann mehr als die Hälfte des jährlichen 
Niederschlagswassers wi eder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssysteme 
entlastet werden. 
Durch geringe Aufbauhöhen moderner Dachbegrünungen können auch die stat ischen 
Anforderungen an die Dachtragwerke wirtschaftlich vertretbar erfüllt werden. 
 
4.10 Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächendeckend 
versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders in den Sommermonaten 
stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung der 
aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend - und Nachtstunden, wenn 
eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch standortgerechte 
Bäume (s. Pflanzliste B) wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert, was zu 
einer deutl ichen Verringerung des Aufheizeffekts führt. Durch diese Maßnahme wird ein 
Beitrag zur Ve rringerung der Überhitzung des Stadtklimas im Sommer sowie durch die 
Filterung von Luf tschadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der 
Luftqualität geleistet. 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  9 
 
 
 
... 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen 
und Verkehrsflächen - 
  
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wuchshöhe 
max. Höhe Breite 
Bäume 
Spitzahorn Acer platanoides  
(grünlaubige Arten und Sorten) 20-30 m 15-22 m 
Baumhasel Corylus colurna 15-18 (23) m 8-12 (16) m 
Gemeine Esche Fraxinus excelsior 20-35 (40) m 20-25 (30) m 
Wildbirne Pyrus communis 'Beech Hill' 8-12 m 5-7 m 
Wildbirne Pyrus regelii 8-10 m 7-9 m 
Stieleiche Quercus robur 25-35 (40) m 15-20 (25) m 
Amerikanische Roteiche Quercus rubra 20-25 m 12-18 (20) m 
Mehlbeere Sorbus aria 6-12 (18) m 4-7 (12) m 
Eberesche, Vogelbeere Sorbus aucuparia 6-12 m 4-6 m 
Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 10-15 (20) m 5-7 m 
Winterlinde Tilia codata 18-20 (30) m 12-15 (20) m 
Amerikanische Stadtlinde Tilia cordata 'Greenspire' 18-20 m 10-12 m 
Hollländische Linde Tilia europaea 25-35 (40) m 15-20 m 
Kaiserlinde Tilia europaea 'Pallida' 30-35 (40) m 12-18 (20) m 
 
 4.11 Erhalt von Bäumen 
Zu erhaltende Einzelbäume sind im Änderungsbereich nicht festgesetzt. 
 
5 Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fa ssung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
5.3 Werbeanlagen  
Die Regelungen zu Werbeanlagen sollen dazu beitragen, ein Übermaß an Werbeanlagen 
entlang der Hannoverschen Straße zu vermeiden und somit dem Verunstaltungsverbot gem. § 
49 NBauO Rechnung zu tragen. Gleichwohl wird dem berechtigten Interesse der Anlieger auf 
die Errichtung von Werbeanlagen angemessen Rechnung getragen.  
Werbeanlagen sind nur an der Stätte der Leistung zulässig. Damit sollen Häufungen von 
Werbeanlagen vermieden werden. Aus dem gleichen Grund wird festgesetzt, dass je 
Grundstück die Anzahl zulässiger Fahnenmasten begrenzt wird. Es wird festgesetzt, dass je 
angefangene 60 m Grundstücksbreite entla ng der Hannoverschen Straße jeweils 3 
Fahnenmasten gruppenweise angeordnet werden dürfen. Dabei dürfen die Masten eine Höhe 
von 6,00 m nicht überschreiten.    
 
5.4 Einfriedungen 
Zur Sicherung eines angemessenen Erscheinungsbildes wird festgesetzt, dass Mau ern und 
sichtundurchlässige Zäune als Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Flächen nur bis 
zu einer Höhe von max. 1,20 m zulässig sind. Höhere Zäune sind als durchsichtige Zäune zu 
errichten, die jedoch zum Blickschutz begrünt werden können. Mit d ieser Regelung soll eine 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  10 
 
 
 
... 
Abschottung einzelner Grundstücke in gestalterisch unangemessener Weise vermieden 
werden. 
  
6 Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen,  damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung 
darauf einrichten können.  
6.1 Kampfmittelverdachtsflächen 
Im Rahmen der Bauleitplanung wird von der Zentralen Polize idirektion Hannover eine 
Luftbildauswertung f ür den Planbereich durchgeführt . Die Ergebnisse  werden zum 
Satzungsbeschluss nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen.  
 
7 Nachrichtliche Übernahmen 
7.2 Baudenkmale 
Baudenkmale sind im Änderungsbereich nicht vorhanden. 
 
8 Maßnahmen 
8.1 Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist keine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse 
durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
 
8.2 Folgekosten der Bauleitplanung 
Mit der Änderung des Bebauungsplanes sind keine Folgekosten für Erschließung, 
Kompensation oder Ergänzung sozialer Infrastruktur verbunden. 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  11 
 
 
 
... 
D Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Änderungsbereich des Bebauungsplanes liegt im Stadtteil Fledder und wird von der 
Narupstraße, der Pferdestraße, der Ackerstraße  und der Gesmolder Straße beg renzt. 
Planungsrechtlich sollen die Voraussetzungen für die Umsetzung der Vorgaben des Märkte - 
und Zentrenkonzepts geschaffen werden. 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort  sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorangegangenen Kapitel der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 5,6 ha. Mit d er B -
Planänderung geht kein Bedarf an Grund und Boden bzw. gehen keine planungsrechtlich ggf. 
möglichen Neuversiegelungen einher. 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen s owie ihre 
Berücksichtigung 
 
FACHGESETZE 
Der Bauleitplanung liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs ( BauGB) in der Fassung de r 
Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert durch Artikel 1 des 
Gesetzes zur Stärkung der Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden und weiteren 
Fortentwicklung des Städtebaurechts vom 11.06.2013 (BGBl. I, S. 1548),  die 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der 
zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz ( BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), in der 
zurzeit gültigen Fassung nicht, da die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege 
sowie der innerstädtischen Grünordnung nicht betroffen sind. 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der § § 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wild lebenden Vogelarten 
gehören. 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgese tzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung. 
Bezogen auf die auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz ( BImSchG) mit den 
entsprechenden Verordnungen (4. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz), die 
Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm ( TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz 
im Städtebau) zu berücksichtigen. 
 
Fachplanungen 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück (FNP) wird das Plangebiet 
überwiegend als gewerbliche Baufläche dargestellt. 
Der im Rahm en der Neuaufstellung des FNP 2001 erstellte landschaftsplanerische 
Fachbeitrag sowie der Landschaftsrahmenplan (LRP), der  Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt, 
treffen zu dem Änderungsbereich keine planungsrelevanten Aussagen. 
 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  12 
 
 
 
... 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Für das durch vorhandene Bebauung gekennzeichnete Plangebiet sind die Festsetzungen 
des rechtgültigen Bebauungsplanes zu Grunde zu legen. Ein naturschutzrechtliches 
Ausgleichserfordernis ergibt sich nur dann, wenn mit den Festsetzungen des 
Änderungsverfahrens Überbauungen bzw. Versiegelungen zulässig werden, die das Maß des 
bisher pl anungsrechtlich Zulässigen überschreiten. Das ist mit den Festsetzungen der 11. 
Änderung des Bebauungsp lanes Nr. 177 nicht gegeben, so dass sich auch kein 
Ausgleichserfordernis ergibt (s.a. Kap. 2.2). 
 
2.2 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Beeinträchtigungen der im Rahmen der Umweltprüfung zu betrachtenden Schutzgüter gehen 
mit der Bauleitplanung nicht einher. 
 
2.3 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 Mit der Realisierung der Bauleitplanung sind keine negativen Beeinträchtigungen des 
Umweltzustandes des verbunden 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit der Änderung des B -Planes werden  textliche Festsetzungen aufgenommen, die den 
ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung entsprechen und zukünftig der Verminderung 
möglicher Eingriffsfolgen im Hinblick auf die Schutzgüter Art en und Lebensgemeinschaften, 
Landschaftsbild und lokales Kleinklima dienen. 
 
3.3 In Betracht kommende Planungsvarianten 
Planvarianten standen im Rahmen des Änderungsverfahrens nicht zur Diskussion. 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Vor dem Hi ntergrund des bisher geltenden Planungsrechtes  hat sich die Notwendigkeit von 
Fachgutachten nicht ergeben.  Insofern sind keine Aussagen zu technischen Verfahren zu 
treffen. 
 
4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
Entfällt, da keine erheblichen Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes zu erwarten sind. 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Mit der 5. Änder ung des Bebauungsplanes Nr. 75 (1) sollen die Voraussetzungen  für die 
Umsetzung der Vorgaben des Märkte - und Zentrenkonzepts  geschaffen werden , um das 
Plangebiet letztendlich nachhaltig entwickeln zu können . Hiermit sind keine erheblichen 
Beeinträchtigungen hinsichtlich der zu betrachtenden Umweltschutzgüter verbunden.  
Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass auf Grund der Realisierung der 
Bauleitplanung keine dauerhaften Funktions- und Wertverluste zu erwarten sind. 
 
Bebauungsplan Nr. 75 (1) - Östlich Narupstraße - 5. Änderung  Seite  13 
 
 
 
 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der  Wechselwirkungen 
zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Unter Berücksichtigung des bereits geltenden Planungsrechtes sind mit der Planänderung 
keine Beeinträchtigungen der relevanten Schutzgüter verbunden. 
 
F Sonstige Angaben 
Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 56.100 m² 
Bauflächen: ca. 41.500 m² 
 davon Industriegebiet (GI): ca. 14.200 m² 
 davon Gewerbegebiet (GE):  ca. 27.300 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 10.900 m²  
Grünflächen (öffentlich): ca. 3.700 m² 
 
Anlage zum Bebauungsplan Nr. 75(1): 
 
 „Osnabrücker Liste“ 
 
  
Quelle: CIMA GmbH 2009