Jahresabschluss des Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement 2024
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4564
Datum: 2025-08-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/2 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4564 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Jahresabschluss des Eigenbetriebes Immobilien- und 
Gebäudemanagement 2024 
 
Datum: 15.07.2025 
 Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität 
Federführung: Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement (Vorberatung) 02.09.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 16.09.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 16.09.2025 Ö  
 
Beschluss: 
Die Summe der Bilanz des Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement zum 
31.12.2024 mit 500.537.984,25 € und der Lagebericht für 2024 werden festgestellt. Der 
Bilanzgewinn in Höhe von 1.212.486,58 € ist entsprechend der Anlage 1 zu behandeln. Dem 
Betriebsleiter wird die Entlastung erteilt. 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
 
X Ja Siehe Anlage 1 
  
B. Personelle Auswirkungen:    Keine  
 
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
 
  positiv 
  negativ 
X  keine 
 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
 
  positiv 
  negativ 
X  keine 
 
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
 
  positiv 
  negativ 
X  keine 
 
 
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F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:  Keine  
 
G. Beteiligte Stellen:  Fachbereich Finanzen und Controlling  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
nicht zutreffend 
 
Sachverhalt: 
Nach § 33 der Eigenbetriebsverordnung (EigBetrVO) stellt der Rat den Jahresabschluss und 
den Lagebericht fest, beschließt über die Entlastung des Betriebsleiters und hat über 
Verwendung des Jahresergebnisses zu entscheiden. 
Die mit der Prüfung beauftragte Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Klein Mönstermann - 
Osnabrück hat den Jahresabschluss und den Lagebericht geprüft und mit dem 
uneingeschränkten Bestätigungsvermerk versehen. Die Prüfungsgesellschaft wird zum 
Jahresabschluss 2024 in der Betriebsausschusssitzung mündlich ergänzend berichten. 
Für das Wirtschaftsjahr 2024 (01.01.2024 bis 31.12.2024) wird ein Jahresgewinn in Höhe 
von 1.212.468,58 € ausgewiesen und der entsprechend der Anlage 1 zu behandeln ist. 
 
Im Einzelnen 
Ordentliche Erträge  
Im Berichtsjahr wurden Erträge in Höhe von TEUR -69.837 geplant. Erzielt wurden Erträge in 
Höhe von TEUR -71.157, so dass sich eine Planüberschreitung von TEUR -1.320 ergibt.  
Die Verbesserung resultiert im Wesentlichen aus höheren Erträgen aus aktivierten 
Eigenleistungen, der Auflösung von Rückstellungen (Derivate), eines a. o. Ertrages sowie 
erhöhten Erstattungen der Stadt Osnabrück für Leistungen der technischen Betriebe. 
 
Ordentliche Aufwände 
Im Berichtsjahr wurden Aufwände in Höhe von TEUR 68.398 geplant. Das Ergebnis weist 
Aufwände in Höhe von TEUR 65.681, so dass sich eine Planunterschreitung von TEUR 
2.717 ergibt.  
Die Verbesserung ist auf verschiedene Minder- bzw. Mehraufwände zurückzuführen.  
Minderaufwände ergaben sich bei den Energiekosten, Miet- und Pachtzahlungen, 
verzögerten Abrisskosten (Schule an der Rolandsmauer, Haus der Gesundheit) sowie bei 
den Zuführungen zu Pensions- und Beihilferückstellungen.  
Dadurch konnten Mehraufwände bei der Gebäudereinigung, den Abschreibungen und den 
sonstigen betrieblichen Aufwendungen aufgefangen werden. Ebenfalls konnte auf die 
geplante Entnahme aus der zweckgebundenen Rücklage für Unterhaltung verzichtet werden. 
 
Jahresergebnis 
Insgesamt ergibt sich durch die Planüberschreitung bei den Erlösen in Höhe von TEUR -
1.320, den um TEUR -2.717 unterschrittenen Aufwendungen und unter Berücksichtigung des 
Finanzergebnisses von TEUR 2.725 ein um TEUR 1.312 über dem Planwert liegendes 
Jahresergebnis. 
 
Haushaltsausgabereste entsprechend § 15 II EigBetrVO Nds i.V.m. § 20 I GemHKVO 
Haushaltsausgabereste zur Fortsetzung von Maßnahmen wurden in Höhe von insgesamt 
51.343 T€ gem. Anlage 3 gebildet.  
 
gez. Rasche 
 
Anlage/n 
1 - Anlage 1 - Behandlung des Jahresgewinnes (öffentlich) 
 
2 - Anlage 2 - Vollständiger Prüfungsbericht 2024 (öffentlich) 
 
3 - Anlage 3 - Haushaltsausgabereste 2024 (öffentlich) 
[Dokumentende] 
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement ANLAGE 1 
 
 
 
Behandlung des Jahresgewinnes 
 
 
Der Jahresgewinn 2024 beträgt 1.212.486,58 € und soll auf Vorschlag der Betriebsleitung wie 
folgt verwendet werden: 
 
Gewinn 2024 1.212.486,58 
Auflösung Ausschüttungssperre Pensionsrückstellung 254.122,00 
Auszahlung an den Kernhaushalt: 1.466.608,58 
 
 
 
 
 
Bericht
über die
Prüfung des Jahresabschlusses
zum 31. Dezember 2024
und des
Lageberichtes 2024
Eigenbetrieb Immobilien- und
Gebäudemanagement Osnabrück
Osnabrück
Seite
INHALTSVERZEICHNIS HAUPTTEIL
A. Prüfungsauftrag 1
B. Stellungnahme zur Lagebeurte ilung der gesetzlichen Vertreter 2
C. Wiedergabe des Bestätigung svermerks 4
D. Gegenstand, Art und Umfang der Prüfung 11
I. Gegenstand der Prüfung 11
II. Art und Umfang der Prüfung 11
E. Feststellungen und Erläuterungen zur Rechnungslegung 15
I. Ordnungsmäßigkeit der Rechnungslegung 15
II. Gesamtaussage des Jahresabschlusses 16
F. Analyse der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage 18
I. Ertragslage 18
II. Vermögenslage 21
III. Finanzlage 26
G. Feststellungen aus Erweiterungen des Prüfungsauftrags 28
I. Feststellungen nach § 53 HGrG 28
H. Schlussbemerkung 29
- II -
ANLAGEN Anlage
Jahresabschluss
Bilanz zum 31. Dezember 2024 1
Gewinn- und Verlustrechnung 2024 2
Anhang 2024 3
Entwicklung des Anlagevermögens 3a
Lagebericht 2024 4
Bestätigungsvermerk 5
Rechtliche und steuerliche Verhältnisse 6
Fragenkatalog zur Prüfung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung 
und der wirtschaftlichen Verhältnisse nach § 53 HGrG
7
Allgemeine Auftragsbedingungen 8
Aus rechentechnischen Gründen können in den Tabellen Rundungsdifferenzen 
aufgrund der Darstellung in TEUR auftreten.
- III -
HAUPTTEIL
A. Prüfungsauftrag
Das Rechnungsprüfungsamt der Stadt Osnabrück
Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück, Osnabrück
(nachfolgend „Eigenbetrieb")
hat uns im Einvernehmen mit der Betriebsleitung am 19. Dezember 2024 den Auftrag erte ilt, den
Jahresabschluss zum 31. Dezember 2024 unter Einbe ziehung der Buchführung und den Lagebericht
nach den §§ 316 ff. HGB zu prüfen.
Die nicht handelsrecht lich, aber durch das Eigenbetriebsrecht vorgeschriebene Prüfung erfolgte ge -
mäß § 157 Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) und §§ 29 ff. der Niedersäch-
sischen Eigenbetriebsverordnung (EigBetrVO Nds.) nach den Vorschriften für die Jahresabschlu ssprü-
fung bei Eigenbetrieben und §§ 316 ff. HGB.
Da der Prüfungsauftrag nach § 29 EigBetrVO erte ilt worden ist, ist die J ahresabschlussprüfung nach
§§ 316 ff. HGB um die Prüf ung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung und der wirtschaftlichen
Verhältnisse nach § 53 HGrG erweitert worden.
Wir bestätigen gemäß § 321 Abs. 4a HGB, da ss wir bei unserer Abschlu ssprüfung die anwendbaren
Vorschriften zur Unabhängigkeit beachtet haben.
Über das Ergebnis der Abschlu ssprüfung unterrichtet dieser Prüf ungsbericht, der nach den Grundsät -
zen des Instituts der Wirtschaftsprüfer in Deutschland e. V. (IDW) Prüfung sstandard 450 n.  F.
(10.2021) erstellt wurde. Der Prüfungsbericht richtet sich an das geprüfte Unternehmen.
Da es sich um eine handelsrecht lichlich nicht vor geschriebene Abschlussprüfung handelt und damit
die Haftungsregelung für fahrlä ssige Schäden gemäß § 323 Abs. 2 HGB nicht g ilt, wird gemäß § 54a
Abs. 1 Nr. 2 WPO die Haftung auf Ersatz eines fahrlä ssig verursacht en Schadens auf
EUR 4.000.000,00 vereinbart.
Für die Durchführung des Auftrags und unsere Verantwort lichkeit sind - auch im Verhältnis zu Dri tten -
die A llgemeinen Auftragsbedingungen für Wirtschaftsprüferinnen, Wirtschaftsprüfer und Wirtschafts -
prüfungsgesellschaften (Stand 1. Januar 2024) maßgebend, die diesem Bericht als Anl age 8 beigefügt
sind.
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B. Stellungnahme zur Lagebeurteilung der gesetzlichen Vertreter
Folgende Kernaussagen des Lageberichts sind aus unserer Sicht hervorzuheben:
· Die Gewinn- und Verlustrechnung 2024 schlo ss mit ei nem Jahresgewinn in Höhe von
TEUR 1. 212 ab. Weiterhin werden TE UR 254 aus der zwe ckgebundenen Rücklage für die
Ausschüttungssperre der Pensions- und Beih ilferückstellung aufgelös t. Der Gesamt betrag
i.H.v. TEUR 1.467 wird an den städtischen Haushalt abgeführt. 
· Der Ei genbetrieb verfügte zum B ilanzstichtag über 427 eigene Gebäude- und Gebäudete ile
mit einer reinen Nutzfläche von rund 449.719 m 2. 
· Für Investitionen wurden Darlehen in Höhe von TE UR 28.500 aufgenommen. Die T ilgungen
wurden in Höhe von TEUR 13.526 vorgenommen.
· Die Umsatzerlöse in Höhe von TE UR 67.260 ergeben sich im Wesent lichen durch die Nut -
zungsüberlassung der dem Eigenbetrieb zugeordneten Grundstücke und Gebäude an die städ-
tischen Dienststellen sowie durch die Vermietung von I mmobilien an Dri tte. Für die Ü berlas-
sung der Grundstü cke und Gebäude an die Stadt Osnabrü ck werden Nutzungsentschädigun-
gen, Nebenkosten und Verwaltungsmieten erhoben. 
· Der Erfolgsplan 2024 sah ohne Berü cksichtigung von Zuführungen zum Investitionsprogramm
einen Fehlbetrag von TEUR 100 vor.
Zu den Kernaussagen des Prognose-, Risiko- und Chancenberichts geben wir folgende Erläuterungen:
· Für 2025 sind Investitionen im Rahmen des Investitionsprogra mms in Höhe von TEUR 25.269
geplant. Die vor gesehenen Investitionen werden zum Te il durch Abschreibungen und durch
Zuweisungen anderer ö ffentlicher Ste llen finanzier t. Ei ne Kreditaufnahme ist in Höhe von
TEUR 5.101 geplant.
· Nur über eine geplante Entnahme aus der zwe ckgebundenen Rücklage zur Finanzierung von
großen Bauunterhaltungsmaßnahmen i.H.v. TE UR 1.924 konnte ein deut lich höherer Fehlbe-
darf vermieden werden.
· Der Erfolgsplan 2025 weist einen Überschuss von TEUR 72 aus.
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· Um in den Folgejahren ein ausgeg lichenes Ergebnis zu erzielen, sind Erhöhungen der durch
die Stadt Osnabrü ck zu leist enden Zahlungen für Nutzungsentschädigungen usw. unumgäng -
lich, was eine entsprechende Belastung des Kernhaushaltes zur Folge hat.
· Zur Umsetzung der angestrebten K limaneutralität bis spätestens 2040 werden massive Förde-
rungen von Bundes- und Landesebene erforderlich sein.
· Weiterhin wird in viel en Fällen neben der rein energetischen Sanierung eine Grundsanierung
von Gebäuden aus wirtschaftlichen Gründen geboten sein.
· Das Investitionsprogramm 2025 sieht im Finanzierungszeitraum 2025-2028 insgesamt Investi -
tionen in Höhe von rrd. 166,0 Mio. EUR vor.
· Neben der Belastung des Erfolgplanes in Form von erhöhten Personal-, Zinsaufwendungen
und Abschreibungen wird auch der Anstieg des Zinsniveaus kurz- bis mi ttelfristig zu ei ner
deutlichen Belastung des Erfolgsplanes führen.
· Eine große Sorge bereitet das Auseinanderdriften zwischen den T ilgungszahlungen und Ab -
schreibungen, die T ilgungen können nicht mehr vo llständig durch die Abschreibungen finan -
ziert werden. Dies trägt zu einem Liquiditätsverlust bei. Dies wird sich in der Zukunft durch die
erheblichen Investitionen noch weiter verschärfen. Die Liquidität ssituation wird deshalb lau -
fend analysiert.
· Hinsichtlich der Preisentwicklung verdichten sich aktue ll die Anzeic hen, die auch auf eine Be -
ruhigung bzw. gar auf eine geringfügige Entspannung in Bezug auf die Baukosten hindeuten.
· Bestandsgefährdende Risiken wurden bisher durch die Betriebsleitung nicht festgestellt.
Zusammenfassende Beurteilung
Zusammenfassend stellen wir fes t, dass der Geschäftsverlauf und die Lage des Unternehmens von
der Betriebsleitung im Jahresabschluss und dem Lagebericht nach unserer Au ffassung zutreffend dar-
gestellt und beurteilt werden. Die Darstellung der voraussichtlichen Entwicklung des Eigenbetriebes im
Lagebericht basiert auf Annahmen, bei denen Beurte ilungsspielräume gegeben sind. Nach unserer
Auffassung ist diese Darstellung insgesamt plausibel und zutreffend.
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C. Wiedergabe des Bestätigungsvermerks
Nach dem abschließenden Ergebnis unserer Prüfung haben wir den folgenden uneingeschränkten Be-
stätigungsvermerk erteilt, der hier wiedergegeben wird:
„Bestätigungsvermerk des unabhängigen Abschlu ssprüfers
An den Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück, Osnabrück
Prüfungsurteile
Wir haben den Jahresab schluss des Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement
Osnabrück, Osnabrück, - bestehend aus der B ilanz zum 31. Dezember 2024  und der
Gewinn- und Verlustrechnung für das Geschäftsjahr vom 1. Januar bis zum
31. Dezember 2024 sowie dem Anhang, einschließlich der Darstellung der Bilanzierungs- und
Bewertungsmethoden - geprü ft. Dar über hinaus haben wir den Lagebericht des
Eigenbetriebes I mmobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück , Osnabrück, für das
Geschäftsjahr vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2024 geprüft.  
Nach unserer Beurteilung aufgrund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse
· entspricht der beigefügte Jahresab schluss in allen wesentlichen Belangen den §§ 20
ff. der EigBetrVO Nds. i.V.m. den deut schen, für Kapitalgesellschaften geltenden
handelsrechtlichen Vorschriften und vermittelt unter Beachtung der deutschen Grund-
sätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsäch lichen Verhältnissen    entspre-
chendes Bild der Vermögens- und Finanzlage des Eigenbetriebes zum 31. Dezember
2024 sowie ihrer Ertragslage für das Geschäftsjahr vom 1. Januar bis zum
31. Dezember 2024 und
· vermittelt der beigefügte Lagebericht  insgesamt ein zutre ffendes B ild v on der Lage
des Eigenbetriebes. In a llen wesentlichen Belangen steht dieser Lagebericht in Ein -
klang mit dem Jahresab schluss, entspricht dem § 24 der EigBetrVO Nds. i.V.m. §
289 HGB und ste llt die C hancen und Risiken der zukün ftigen Entwicklung zutreffend
dar.  
Gemäß § 322 Abs. 3 Satz 1 HGB erklären wir, da ss unsere Prüfung zu keinen Einwendun -
gen gegen die Ordnungsmäßigkeit des Jahresabschlusses und des Lageberichts geführt hat.
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Grundlage für die Prüfungsurteile
Wir haben unsere Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts in Übereinstimmung
mit § 317 HGB und § 157 Niedersächsi sches Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) so-
wie § 30 EigBetrVO Nds. unter Beachtung der vom Institut der Wirt schaftsprüfer (IDW) fest -
gestellten deut schen Grundsätze ordnungsmäßiger Ab schlussprüfung durchgeführt. Unsere
Verantwortung nach diesen Vor schriften und Grundsätzen ist im Ab schnitt „Verantwortung
des Abschlussprüfers für die Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts“ unseres
Bestätigungsvermerks weitergehend beschrieben. Wir sind von dem Unternehmen unabhän -
gig in Übereinsti mmung mit den deut schen handelsrecht lichen und berufsrecht lichen Vor -
schriften und haben unsere sonstigen deutschen Berufspflichten in Übereinstimmung mit die-
sen Anforderungen erfü llt. Wir si nd der Au ffassung, da ss die v on uns erlangten Prüfungs -
nachweise ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für unsere Prüfungsurteile zum
Jahresabschluss und zum Lagebericht zu dienen.
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Verantwortung der gesetz lichen Vertreter  für den Jahresabschluss und den
Lagebericht
Die gesetzlichen Vertreter sind verantwort lich für die Aufstellung des Jahresabschlusses, der
den deut schen, für Kapitalgesellschaften geltenden handelsrechtlichen Vorschriften in a llen
wesentlichen Belangen entspricht, und dafür, dass der Jahresabschluss unter Beachtung der
deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsäch lichen Verhältni ssen
entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebes vermittelt.
Ferner sind die gesetz lichen Vertreter verantwort lich für die inter nen Kontro llen, die sie in
Übereinstimmung mit den deut schen Grundsätzen ordnungsmäßiger Buchführung als not -
wendig besti mmt haben, um die Aufste llung eines Jahresab schlusses zu erm öglichen, der
frei von wesent lichen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen (d.h. Mani -
pulationen der Rechnungslegung und Vermögensschädigungen) oder Irrtümern ist.
Bei der Aufstellung des Jahresab schlusses sind die gesetzlichen Vertreter dafür verantwort -
lich, die F ähigkeit des Eigenbetriebes zur For tführung der Unternehmenstätigkeit zu beurtei -
len. Des Weiteren haben sie die Verantwortung, Sachverhalte in Zusa mmenhang mit der
Fortführung der Unternehmenstätigkei t, sofern ein schlägig, anzugeben. Darüber hinaus sind
sie dafür verantwort lich, auf der Grundlage des Rechnungslegungsgrundsatzes der For tfüh-
rung der Unternehmenstätigkeit zu b ilanzieren, sofern dem nicht tatsäch liche oder rechtliche
Gegebenheiten entgegenstehen.
Außerdem sind die gesetzlichen Vertreter verantwortlich für die Aufstellung des Lageberichts,
der insgesamt ein zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebes vermittelt sowie in allen
wesentlichen Belangen mit dem Jahresab schluss in Einkl ang steh t, § 24 EigBetrVO Nds.
i.V.m. § 289 HGB entspricht und die Chancen und Risiken der zukün ftigen Entwicklung zu-
treffend darstellt. Fer ner sind die gesetz lichen Vertreter verantwort lich für die Vork ehrungen
und Maßnahmen (S ysteme), die sie als notwendig erachtet haben, um die Aufste llung eines
Lageberichts in Übereinstimmung mit den anzuwendenden Vor schriften des § 24 EigBetrVO
Nds. i.V.m. § 289 HGB zu ermög lichen, und um ausreichende geeignete Nachweise für die
Aussagen im Lagebericht erbringen zu können.
Verantwortung des Abschlu ssprüfers für die Prüf ung des Jahresabschlusses und des
Lageberichts
Unsere Zielsetzung ist, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob der Jahresabschluss
als Ganzes frei von wesent lichen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen
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oder Irrtümern ist, und ob der Lagebericht insgesamt ein zutre ffendes Bild von der Lage des
Eigenbetriebes vermi ttelt sowie in a llen wesent lichen Belangen mit dem Jahresab schluss
sowie mit den bei der Prüfung gewonnenen Erkenntni ssen in Einklang steh t, den
Vorschriften des § 24 EigBetrVO Nds. i.V.m. § 289 HGB entspricht und die Chancen und
Risiken der zukünftigen Entwicklung zutreffend darstellt, sowie einen Bestätigungsvermerk zu
erteilen, der unsere Prüfungsurteile zum Jahresabschluss und zum Lagebericht beinhaltet.
Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Maß an Sicherhei t, aber keine Garantie dafür, dass ei-
ne in Übereinsti mmung mit § 317 HGB und § 157 NKomVG sowie § 30 EigBetrVO unter
Beachtung der vom Institut der Wirt schaftsprüfer (IDW) fest gestellten deutschen Grundsätze
ordnungsmäßiger Abschlussprüfung durchgeführte Prüfung eine wesent liche falsche Darstel-
lung stets aufde ckt. Falsche Darstellungen können aus dolosen Handlungen oder I rrtümern
resultieren und werden als wesent lich angesehen, wenn vernün ftigerweise erwartet werden
könnte, da ss sie einzeln oder insgesamt die auf der Grundlage dieses Jahresab schlusses
und Lageberichts getroffenen wirtschaftlichen Entscheidungen von Adressaten beeinflussen.
Während der Prüfung üben wir pf lichtgemäßes Erme ssen aus und bewahren eine kriti sche
Grundhaltung. Darüber hinaus
· identifizieren und beurte ilen wir die Risiken wesent licher fal scher Darste llungen im
Jahresabschluss und im Lagebericht  aufgrund von dolosen Handlungen oder I rrtü-
mern, planen und führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese Risiken durch
sowie erlangen Prüfungsnachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als
Grundlage für unsere Prüfungsurte ile zu di enen. Das Risiko, da ss eine aus dolosen
Handlungen resultierende wesent liche falsche Darstellung nicht aufgede ckt wird, ist
höher als das Risiko, da ss eine aus Irrtümern resultierende wesentliche falsche Dar-
stellung nicht aufgede ckt wird, da dolose Handlungen ko llusives Zusa mmenwirken,
Fälschungen, beabsichtigte Unvollständigkeiten, irreführende Darstellungen bzw. das
Außerkraftsetzen interner Kontrollen beinhalten können.
· erlangen wir ein Verständnis von den für die Prüfung des Jahresabschlusses relevan-
ten internen Kontro llen und den für die Prüfung des Lageberichts relevanten
Vorkehrungen und Maßnahmen , um Prüfungshandlungen zu planen, die unter den
Umständen angemessen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein Prüfungsurte il zur Wirk-
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samkeit der internen Kontro llen des Eigenbetriebes bzw. dieser Vorkehrungen und
Maßnahmen abzugeben.
· beurteilen wir die Angeme ssenheit der von den gesetzlichen Vertretern angewandten
Rechnungslegungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der von den gesetz lichen Ver-
tretern dargestellten geschätzten Werte und damit zusammenhängenden Angaben.
· ziehen wir Schlu ssfolgerungen über die Angeme ssenheit des von den gesetz lichen
Vertretern angewandten Rechnungslegungsgrundsatzes der For tführung der Unter -
nehmenstätigkeit sowie, auf der Grundlage der erlangten Prüfungsnachweise, ob ei -
ne wesentliche Unsicherheit im Zusammenhang mit Ereignissen oder Gegebenheiten
besteht, die bedeutsame Zweifel an der Fähigkeit des Eigenbetriebes zur Fortführung
der Unternehmenstätigkeit aufwerfen können. Fa lls wir zu dem Schlu ss ko mmen,
dass eine wesentliche Unsicherheit besteht, sind wir verpflichtet, im Bestätigungsver-
merk auf die dazugehörigen Angaben im Jahresab schluss und im Lagebericht  auf-
merksam zu machen oder, falls diese Angaben unangemessen sind, unser jeweiliges
Prüfungsurteil zu modifizieren. Wir ziehen unsere Schlussfolgerungen auf der Grund -
lage der bis zum Datum unseres Bestätigung svermerks erlangten Prüfungsnachwei-
se. Zukünftige Ereignisse oder Gegebenheiten können jedoch dazu führen, da ss der
Eigenbetrieb seine Unternehmenstätigkeit nicht mehr fortführen kann.
· beurteilen wir Darste llung, Aufbau und Inhalt des Jahresab schlusses insgesamt ein-
schließlich der Angaben sowie ob der Jahresab schluss die z ugrunde liegenden Ge-
schäftsvorfälle und Ereigni sse so darstellt, dass der Jahresab schluss unter Beach -
tung der deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen
Verhältnissen entsprechendes B ild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Ei -
genbetriebes vermittelt.
· beurteilen wir den Einklang des Lageberichts mit dem Jahresab schluss, seine Geset-
zesentsprechung und das von ihm vermittelte Bild von der Lage des Unternehmens.
· führen wir Prüfungshandlungen zu den von den gesetz lichen Vertretern dargestellten
zukunftsorientierten Angaben im Lagebericht durch. Auf Basis ausreichender geeig -
neter Prüfungsnachweise vo llziehen wir dabei insbesondere die den zukun ftsorien-
tierten Angaben von den gesetz lichen Vertretern zugrunde gelegten bedeutsamen
Annahmen nach und beurte ilen die sachgerechte Ableitung der zukun ftsorientierten
Angaben aus diesen Annahmen. Ein eigenständiges Prüfungsurte il zu den zukunfts-
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orientierten Angaben sowie zu den zugrunde liegenden Annahmen geben wir nicht
ab. Es besteht ein erheb liches unvermeidbares Risiko, da ss künftige Ereignisse we-
sentlich von den zukunftsorientierten Angaben abweichen.
Wir erörtern mit den für die Überwachung Verantwort lichen unter anderem den geplanten
Umfang und die Zeitplanung der Prüfung sowie bedeutsame Prüfungsfestste llungen, ein -
schließlich etwai ger bedeutsamer Mängel in internen Kontro llen, die wir während unserer
Prüfung feststellen.
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SONSTIGE GESETZLICHE UND ANDERE RECHTLICHE ANFORDERUNGEN
Vermerk über die Prüfung der Ordnungsmäßig keit der Geschä ftsführung und der in
§ 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG genannten Sachverhalte
Wir haben die Ordnungsmäßigkeit der Ge schäftsführung, einschließlich der wirtschaftlichen
Verhältnisse i.S.v. § 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG, im Ge schäftsjahr vom 1. Januar 2024  bis zum
31. Dezember 2024 geprüft.
Nach unserer Beurteilung erfolgt die Ge schäftsführung des Eigenbetriebes in a llen wesentli-
chen Belangen ordnungsgemäß. Die Entwi cklung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage,
der Liquidität und der Rentab ilität des Eigenbetriebes gibt keinen Anla ss zu wes entlichen
Beanstandungen.
Wir haben unsere Prüfung nach § 30 EigBetrVO Nds. unter Beachtung der vom Institut der
Wirtschaftsprüfer (IDW) fest gestellten deutschen Grundsätze zur Prüfung der Ordnungsmä -
ßigkeit der Geschäftsführung und der wirtschaftlichen Verhältnisse gemäß § 53 HGrG durch-
geführt. Unsere Ver antwortung nach diesen Vor schriften und Grundsätzen ist nachfolgend
sowie im Ab schnitt „Verantwortung des Ab schlussprüfers für die Prüf ung des Jahresab -
schlusses und des Lageberichts“ weitergehend beschrieben.
Die gesetzlichen Vertreter sind verantwort lich für die Or dnungsmäßigkeit der Ge schäftsfüh-
rung und die wirt schaftlichen Verhältni sse des Eigenbetriebes sowie für die Vorkehrungen
und Maßnahmen (Systeme), die sie dafür als notwendig erachtet haben.
Unsere Zielsetzung ist, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob die Ordnungsmäßig-
keit der Geschäftsführung, einschließlich der wirtschaftlichen Verhältnisse i.S.v. 
§ 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG, Anla ss zu wes entlichen Beanstandungen geben sowie einen Ver -
merk zu erteilen, der unser Prüfungsurteil nach § 30 EigBetrVO Nds. zur Ordnungsmäßigkeit
der Ge schäftsführung und der in § 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG genannten Sachverhalte
beinhaltet.“
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D. Gegenstand, Art und Umfang der Prüfung
I. Gegenstand der Prüfung
Gegenstand unserer Prüfung waren der Jahresabschluss unter Einbeziehung der Buchführung und der
Lagebericht des Eigenbetriebes I mmobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück  für das am
31. Dezember 2024  endende Geschäftsjahr. Der Jahresabschlu ss ist nach den
§§ 29 ff. EigBetrVO Nds. und den Rechnungslegungsvorschriften des deutschen Handelsgesetzbu -
ches in der zum Bilanzstichtag gültigen Fassung erstellt worden.
Die Prüfung erstreckt sich ferner gemäß § 53 Abs. 2 Nr. 1 und 2 HGrG auf die Ordnungsmäßigkei t der
Geschäftsführung. Hierzu haben wir bei unserer Prüfung auftragsgemäß die Vorschriften der
§§ 29 ff. EigBetrVO Nds ., § 53 Abs. 1 Nr. 1 und 2 HGrG und den IDW Prüfung sstandard „Berichter-
stattung über die Erweiterung der Abschlussprüfung nach § 53 HGrG“ (IDW PS 720) beachtet. 
Hinsichtlich der Verantwortung der gesetz lichen Vertreter für die Rechnungslegung, die dazu einge -
richteten Kontro llen sowie hinsicht lich der Verantwortung des Abschlu ssprüfers für die Prüf ung des
Jahresabschlusses und Lageberichtes verweisen wir auf die Ausführungen im Bestätigungsvermerk,
der im Abschnitt C wiedergegeben ist.
Gemäß § 317 Abs. 4a HGB erstre ckt sich unsere Prüfung nicht darauf festzuste llen, ob der Fortbe -
stand des geprüften Unternehmens oder die Wirksamkeit  und Wirtschaft lichkeit der Geschäftsführung
zugesichert werden können.
II. Art und Umfang der Prüfung
Wir haben unsere Prüfung nach §§ 316 ff. HGB, § 157 NKomVG i. V. m. §§ 29 ff. EigBetrVO Nds.
und den vom IDW festgeste llten Grundsätzen ordnungsmäßiger Abschlu ssprüfung ausgerichtet. Ziel
unseres risikoorientierten Prüfungsansatzes ist es, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob
der Jahresabschluss als G anzes frei von wesent lichen falschen Darste llungen ist.  Den Lagebericht
haben wir daraufhin geprüf t, ob er insgesamt ein zutre ffendes Bild v on der Lage des Eigenbetriebes
vermittelt sowie in a llen wesent lichen Belangen mit dem Jahresabschlu ss sowie mit den bei der
Prüfung gewonnenen Erkenntni ssen in Einklang steh t, den deutschen gesetz lichen Vorschriften
entspricht und die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung zutreffend dargestellt sind.
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In der ersten Phase  haben wir ein Verständnis für das Geschäft des Unternehmens erlang t. Hierzu
haben wir uns
· mit dem Umfeld und der Branche sowie der wirtschaft lichen Entwicklung des Unternehmens
befasst,
· mit dem Rechnungslegung ssystem und den Rechnungslegungsmethoden im Unternehmen
vertraut gemacht und
· ein Verständnis des internen Kontro llsystems, dessen Qua lität und Funktionsfähigkeit von
grundlegender Bedeutung für unser Prüfungsvorgehen sind, verschafft.
Vor diesem Hintergrund haben wir folgende Prüfungsschwerpunkte auf Basis unserer Risikoidentifizie -
rung und -beurteilung festgelegt:
· Ansatz, Bewertung und Entwicklung des Anlagevermögens
· Vollständigkeit der Forderungen gegen Gebietskörperschaft
· Entwicklung des Sonderpostens für Investitionszuschüsse zum Anlagevermögen 
· Ansatz, Vollständigkeit und Bewertung der Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 
· Ansatz, Vollständigkeit und Bewertung der Rückstellungen 
· periodengerechte Ertrags- und Aufwandserfassung (Umsatzrealisation)
Das Prüfungsteam haben wir im Rahmen unserer Prüfungsplanung ausgewähl t. Zudem haben wir die
Strategie und den zeit lichen Ablauf der Prüfung besti mmt, sodass sich ein strukturierter, risik oorien-
tierter Prüfungsplan ergeben hat.
In der zweiten Phase  haben wir auf Basis unserer Risikoidentifizierung und -beurte ilung und der
Kenntnisse der Geschäftsprozesse und -systeme Prüfungshandlungen ausgewähl t. Hierzu haben wir
die Ausgestaltung und Implementierung sowie die Wirksamkeit der von uns ausgewählten rechnungs -
legungsbezogenen Kontrollen beurte ilt. Soweit K ontrollen als wirksam beurte ilt wur den, konnten Art
und Umfang der au ssagebezogenen Prüfungshandlungen (au ssagebezogene analytische Prüfungs -
handlungen und die Prüfung von Einzelsachverhalten in Stichproben) entsprechend angepa sst wer-
den.
Im weiteren Verlauf haben wir bei wesent lichen Posten des Jahresabschlu sses analytische Prüfungs-
handlungen und stichprobenweise Einzelfa llprüfungen durchgeführt, um ins gesamt eine hinreichende
Prüfungssicherheit zu erlangen. Daneben haben wir in dieser dritten Ph ase schwerpunktmäßig we -
- 12 -
sentliche Einzelsachverhalte geprüft und die Ausübung von B ilanzierungswahlrechten und die Nut -
zung von Ermessensspielräumen beurteilt.
Unter anderem haben wir folgende Prüfungshandlungen vorgenommen:
· Kritische Analyse und Prüfung der Eröffnungsbilanzwerte
·  Systemaufnahme des Anlagevermögens sowie Prüfung der Zu- und Abgänge
· Von der zutre ffenden B ilanzierung der Forderungen und Verbind lichkeiten aus Lieferungen
und Leistungen haben wir uns durch Einholung von Saldenbestätigungen auf den 31.
Dezember 2024 sowie durch geeignete ergänzende Prüfungshandlungen überzeug t. Die Aus -
wahl der Saldenbestätigungen ist in bewusster Auswahl erfolgt.
· Einholung und Beurteilung von Bestätigungen der Kreditinstitute
· Verwendung und Beurteilung des versicherungsmathematischen Gutachtens eines unabhängi -
gen Sachverständigen bei der Prüfung der Pensionsrückstellungen
· Die Vollständigkeit der pa ssivierten Rückstellungen haben wir auf der Grundlage der während
der Prüfung erlangten Kenntni sse analysiert und haben zusätz lich die Betri ebsleitung des Ei -
genbetriebes und leitende Mitarbeiter befrag t. Die Ermittl ung der Rückstellungsbeträge haben
wir anhand der vorgelegten Datengrundlagen und der angewandten Berechnungsmethoden
nachvollzogen.
· Einholung und Beurteilung von Rechtsanwaltsbestätigungen
Analytische Prüfungshandlungen haben wir in Form von Vorjahresvergleichen einzelner Posten der
Bilanz und der Gewinn- und Verlustrechnung sowie bei der Analyse der Vermögens-, Finanz- und Er -
tragslage vorgenommen.
Im Lagebericht haben wir geprüf t, ob insbesondere die Au ssagen über den Geschäftsverlauf ein -
schließlich des Geschäftsergebnisses und der Lage sowie die Angaben zu den bedeutsamsten finanzi-
ellen Leistungsindikatoren mit dem Jahresabschlu ss in Einkl ang stehen. Die zukunftsorientierten An -
gaben haben wir unter Beachtung der angewandten Methoden, nebst Datenerfa ssung und -aufberei -
tung auf Plausibilität geprüft.
Die Beurte ilung unserer Prüfungsergebni sse b ildete die Grundlage für unsere Prüfungsurte ile zum
Jahresabschluss sowie zum Lagebericht , auf deren Basis wir den Bestätigungsvermerk erte ilt haben.
- 13 -
Dieser ist neben dem Prüfungsbericht Bestandteil unserer Berichterstattung.
Alle von uns erbetenen Auskünfte und Nachweise wurden uns von der Betriebsleitung und den von ihr
benannten Mitarbeitern erte ilt. Die Betri ebsleitung hat uns die Vo llständigkeit der Buchführung , des
Jahresabschlusses und des Lageberichtes  schriftlich bestätigt.
- 14 -
E. Feststellungen und Erläuterungen zur Rechnungslegung
I. Ordnungsmäßigkeit der Rechnungslegung
Buchführung und weitere geprüfte Unterlagen
Die Finanz- und Anlagenbuchhaltung sowie verschiedene Statistiken werden au f einer Datenverarbei-
tungsanlage der Itebo GmbH, Osnabrück, auf der Grundlage des Systems SAP R/3 geführt. Als weite-
re Nebenbuchführung (Maßnahmen- und Auftragsmanagement) ko mmt das Auftragsabwicklungssys-
tem KLM zum Einsatz. Die Datenübertragung in die Hauptbuchführung erfolgt über eine Schnittstelle.
Die Lohn- und Gehaltsbuchhaltung wird extern vom Fachbereich 10 Personal und Organisation der
Stadt Osnabrü ck abgewickelt. Das betrifft a lle dies bezüglichen Te ilaspekte, einsch ließlich der Zah -
lungsabwicklung, außer die Verbuchung in der Finanzbuchhaltung des Eigenbetriebes. Zusätz lich er-
folgt durch eine Bedienstete des Eigenbetriebes eine monat liche Abstimmung der vorgenannten Da -
ten mit den hier geführten Daten des Personals.
Der Kontenplan ist ausreichend gegeliedert. Die Belege sind dem Kontierungshandbuch entsprechend
ordnungsgemäß angewiesen, ausreichend erläutert und übersicht lich geordnet. Die Bel ege sind beim
Eigenbetrieb, aber auch dezentral bei den einzelnen Fachbereichen der Stadt Osnabrü ck abgelegt.
Die Erfassung und Verarbeitung des Buchungsstoffs erfolgen vollständig und zeitnah.
Der Eigenbetrieb verfüg t über ein teilweise formalisiertes, den Größenverhältnissen angemessenes in-
ternes Kontrollsystem. Anhaltspunkte, die gegen die Sicherheit mi ttels EDV verar beiteter Daten spre-
chen, haben sich im Rahmen unserer Prüfung nicht ergeben. 
Die personelle Au sstattung und die Organisation des Rechnungswesens sind nach Auskunft der Be -
triebsleitung im Vergleich zum Vorjahr unverändert.
Die Bücher des Eigenbetriebes sind ordnungsmäßig geführ t. Die Bel egfunktion ist erfü llt. Die aus den
weiteren von uns geprüften Unterlagen entnommenen Informationen sind ordnungsgemäß in Buchfüh-
rung, Jahresabschluss und Lagebericht abgebildet.
- 15 -
Jahresabschluss
Der Jahresabschluss entspricht in a llen wesentlichen Belangen den für die Rechnungslegung gelten -
den gesetzlichen Vorschriften der EigBetrVO Nds. und des Handelsgesetzbuches einsch ließlich der
Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung und größenabhängiger Regelungen . Dabei richten sich
insbesondere die Gliederungsvorschriften nach den Regelungen der EigBetrVO Nds.
Die Bilanz und die Gewinn- und Verlustrechnung sind ordnungsgemäß aus der Buchführung und den
weiteren geprüften Unterlagen des Eigenbetriebes abgeleite t. Die Gliederung der Bilanz (Anlage 1) er-
folgt nach dem Schema der Anlage 1 zu § 21 EigBetrVO Nds. Die Gewinn- und Verlustrechnung
(Anlage 2) wurde gemäß Anlage 2 zu § 22 Abs. 1 EigBetrVO Nds. aufgestellt. 
Im Anhang sind alle erforderlichen Angaben und Erläuterungen vollständig und richtig enthalten.
Der von uns geprüfte und mit uneingeschränktem Bestätigungsvermerk vom 6. Juni 2024  versehene
Vorjahresabschluss zum 31. Dezember 2023  wurde in der Sitzung des Betriebsau sschusses am
20. August 2024 festgestellt.
Lagebericht
Der Lagebericht entspricht in a llen wesentlichen Belangen den gesetzlichen Vorschriften. Er steht mit
dem Jahresabschluss und den bei unserer Prüfung gewonnenen Erkenntni ssen in Einklang. Der Lage-
bericht vermi ttelt insgesamt ein zutre ffendes Bild v on der Lage des Eigenbetriebes. Die wesent lichen
Chancen und Risiken der zukünftigen Entwi cklung sind nach unserer Au ffassung zutreffend im Lage -
bericht dargestellt. Im Lagebericht sind die Angabepflichten gem. EigBetrVO Nds. - soweit anwendbar
- beachtet worden.
II. Gesamtaussage des Jahresabschlusses
Feststellungen zur Gesamtaussage des Jahresabschlusses
Der Jahresabschluss zum 31. Dezember 2024 , bestehend aus B ilanz, Gewinn- und Verlustrechnung
und Anhang, vermi ttelt nach unserer Beurteilung aufgrund der bei der Prüfung gewonnenen Erkennt -
nisse insgesamt unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächli -
chen Verhältni ssen entsprechendes B ild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Eigenbetrie -
bes.
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Bewertungsgrundlagen
Die Bewertungsgrundsätze sind im Anhang (Anlage  3 zu diesem Bericht) zutre ffend dargestellt. Von
bestehenden Bilanzierungs- und Bewertungswahlrechten hat der Eigenbetrieb in angemessener Weise
Gebrauch gemacht.
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F. Analyse der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage
I. Ertragslage
Die Ertragslage des Eigenbetriebes in einer nach betriebswirtschaft lichen Gesichtspunkten geglieder-
ten Übersicht stellt sich wie folgt dar:
2024 2023 +/-
TEUR % TEUR % TEUR %
Umsatzerlöse 67.260 98,3 64.143 99,2 3.117 5
andere aktivierte Eigenleistungen 1.148 1,7 524 0,8 624 >100
Betriebsleistung 68.408 100,0 64.667 100,0 3.741 -6
Materialaufwand -37.161 -54,3 -32.752 -50,6 -4.409 -13
Rohergebnis 31.247 45,7 31.915 49,4 -668 -2
Personalaufwand -11.306 -16,5 -10.527 -16,3 -779 -7
sonstige betriebliche Aufwendungen -2.976 -4,4 -2.609 -4,0 -367 -14
Betriebliche Aufwendungen -14.282 -20,9 -13.136 -20,3 -1.146 -9
Zwischensumme 16.965 24,8 18.779 29,1 -1.814 -10
sonstige betriebliche Erträge 859 1,3 941 1,5 -82 -9
Betriebsergebnis vor Abschreibungen
(EBITDA) 17.824 26,1 19.720 30,6 -1.896 -10
Abschreibungen -13.936 -20,4 -14.105 -21,8 169 1
Betriebsergebnis 3.888 5,7 5.615 8,8 -1.727 -31
Betriebs- und Beteiligungsergebnis vor
Zinsen und Steuern (EBIT) 3.888 5,7 5.615 8,8 -1.727 -31
Finanzergebnis -4.264 -6,2 -3.661 -5,7 -603 -16
Neutrales Ergebnis 1.712 2,5 2.192 3,4 -480 -22
Ergebnis vor Ertragsteuern 1.336 2,0 4.146 6,5 -2.810 -68
Ertragsteuern -124 -0,2 -37 -0,1 -87 <-100
Ergebnis nach Ertragsteuern 1.212 1,8 4.109 6,4 -2.897 -71
Jahresergebnis 1.212 1,8 4.109 6,4 -2.897 -71
- 18 -
Erläuterung der Ertragslage
Zu einzelnen Positionen der Ertragslage geben wir folgende ergänzende Erläuterungen:
Die Umsatzerlöse sind gegenüber dem Vorjahr um TE UR 3.117 (= 5 %) gestiegen. Dies resultiert im
Wesentlichen aus dem Anstieg der Erstattung Gebäudereinigung um TEUR 1.235 auf TEUR 7.072 so-
wie aus gestiegenen Nutzungsentschädigungen von TEUR 1.117 auf TEUR 34.208. 
Die Materialaufwendungen sind im Vergleich zum Vorjahr um TE UR 4.409 auf TE UR 37.161 ange-
stiegen. Dies ist vor a llem auf den Anstieg der Unterhaltungsaufwendungen für Grundstücke und bau-
liche Anlagen um TEUR 1.872 auf TEUR 6.459 zurückzuführen. Ebenso verzeichneten die Heizkosten
einen Anstieg um TE UR 910 auf TE UR 4.776 und die Strom- und Beleuchtungskosten um TE UR 718
auf TEUR 3.757.
Das Rohergebnis des Eigenbetriebes ist gegenüber 2023 um TE UR 668 (= 2 %) auf TE UR 31.247
gesunken. Dies resultiert im Wes entlichen aus dem Anstieg der Materialaufwendungen (siehe oben).
Der Anstieg der Personalaufwendungen  um TE UR 779 (= 7 %) auf TE UR 11.306 ist im Wesentli -
chen auf die gestiegenen Dienstaufwendungen Arbeitnehmer, die Zuführung zu den Beih ilferückstel-
lungen und die Zuführung zu den Pensionsrückstellungen zurückzuführen.
Die sonstigen betrieb lichen Aufwe ndungen haben sich gegenüber dem Vorjahr um
TEUR 367 (= 14 % ) au f TEUR 2.976 erhöht. Sie betreffen im Berichtsjahr insbesondere Ersta ttungen
von Verwaltungskosten an die Stadt Osnabrü ck in H öhe von TE UR 1.665 (Vorjahr TE UR 1.388), Er-
stattungen aus Serviceleistungen an die Stadt Osnabrü ck in Höhe von TEUR 668 (Vorjahr TEUR 573)
und den Eigenverbrauch mit TE UR 271 (Vorjahr 424). Der Anstieg resultiert im Wesent lichen aus den
höheren Erstattungen von Verwaltungskosten an die Stadt Osnabrück.
- 19 -
Bei den Abschreibungen handelt es sich um planmäßige Abschreibungen in Höhe von TEUR
13.936, die gegenüber dem Vorjahr um TE UR 169 gesunken sind. Der Rückgang ist im Wesent lichen
auf den Wegfa ll der außerplanmäßigen Abschreibungen aus dem Vorjahr in Höhe von TE UR 900 zu-
rückzuführen. Die Abschreibungen auf Gebäude sind gegenüber dem Vorjahr um TE UR 681 angestie-
gen.
Die Ursache für die negative Entwicklung des Finanzergebnisses um TEUR 603 ist im Wesent lichen
die gestiegene Zinsbelastung aus Darlehen von Kreditinstituten durch die ansteigenden Zinsen bei
den jüngsten Kreditaufnahmen zurückzuführen.
Neutrales Ergebnis
Das neutrale Ergebnis wurde aus dem Unternehmensergebnis ausgesondert, um die betriebliche Leis-
tung des Unternehmens darzuste llen. Das neutrale Ergebnis wurde unter Berü cksichtigung von im
Rahmen der Jahresabschlussprüfung erlangten unternehmensspezifischen Erkenntnissen ermittelt. 
Das Jahresergebnis 2024 ist durch folgende neutrale Erträge und Aufwendungen beeinflusst:
2024
TEUR
2023
TEUR
Erträge aus der Auflösung von Sonderposten für empfangene Zu -
schüsse 1.349 1.231
Erträge aus dem Abgang von Anlagevermögen 81 28
Erträge aus der Auflösung von Rückstellungen 396 928
sonstige periodenfremde Erträge 65 10
Neutrale Erträge 1.891 2.197
Aufwendungen aus dem Abgang von Anlagevermögen 179 5
Neutrale Aufwendungen 0 5
Neutrales Ergebnis 1.712 2.192
- 20 -
II. Vermögenslage
Zur Darste llung der Vermögen sstruktur wer den die B ilanzposten der Aktivseite dem langfristig
(Restlaufzeit größer als ein Jahr) bzw. dem kurzfristig gebundenen Vermögen zugeordnet.
Zur Darstellung der Kapitalstruktur werden die B ilanzposten der Passivseite dem Eigen- bzw. Fremd -
kapital zugeordnet, wobei innerhalb eines Jahres fällige Beträge dem kurzfristigen Fremdkapital zuge -
ordnet werden, Beträge mit Restlaufzeiten zwischen einem und fünf Jahren dem mi ttelfristigen Fremd-
kapital sowie Beträge mit Restlaufzeiten größer als fünf Jahre dem langfristigen Fremdkapital.
Die Vermögenslage des Eigenbetriebes stellt sich danach wie folgt dar:
Vermögensstruktur
2024 2023 +/- %
TEUR % TEUR % TEUR %
Langfristig gebunden es Vermögen
Immaterielle Vermögensgegenstände 238 0,1 247 0,1 -9 -4
Sachanlagen 496.092 99,1 482.896 99,2 13.196 3
496.330 99,2 483.143 99,3 13.187 3
Kurzfristig gebundenes Vermögen
Vorräte 157 0,0 173 0,0 -16 -9
Forderungen aus Lieferungen und
Leistungen 371 0,1 397 0,1 -26 -7
Forderungen gegenüber
Gebietskörperschaften 3.487 0,7 3.026 0,6 461 15
sonstige Vermögensgegenstände 94 0,0 84 0,0 10 12
Aktive Rechnungsabgrenzungsposten 99 0,0 108 0,0 -9 -8
4.208 0,8 3.788 0,7 420 11
Gesamtvermögen 500.538 100,0 486.931 100,0 13.607 3
- 21 -
Kapitalstruktur
2024 2023 +/- %
TEUR % TEUR % TEUR %
Bilanzanalytisches Eigenkapital
Gezeichnetes Kapital 50.000 10,0 50.000 10,3 0 0
Rücklagen 183.054 36,6 179.999 37,0 3.055 2
Bilanzgewinn/-verlust 1.212 0,2 4.109 0,8 -2.897 -71
234.266 46,8 234.108 48,1 158 0
Langfristiges Fremdkapital
Pensionsrückstellungen 16.950 3,4 16.131 3,3 819 5
Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 130.048 26,0 118.144 24,3 11.904 10
Sonderposten für erhaltene
Investitionszuschüsse zum Anlagevermögen 39.533 7,9 37.930 7,8 1.603 4
sonstige Verbindlichkeiten 213 - 394 0,1 -181 -46
186.744 37,3 172.599 35,5 14.145 8
Mittelfristiges Fremdkapital
Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 49.726 9,9 48.439 9,9 1.287 3
sonstige Verbindlichkeiten 3.597 0,7 4.309 0,9 -712 -17
53.323 10,6 52.748 10,8 575 1
Kurzfristiges Fremdkapital
sonstige Rückstellungen 4.634 0,9 4.579 0,9 55 1
Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 15.374 3,1 14.990 3,1 384 3
erhaltene Anzahlungen - 0,0 9 0,0 -9 -100
Verbindlichkeiten aus Lieferungen und
Leistungen 4.363 0,9 6.297 1,3 -1.934 -31
Übrige Verbindlichkeiten 1.834 0,4 1.601 0,3 233 15
26.205 5,3 27.476 5,6 -1.271 -5
Gesamtkapital 500.538 100,0 486.931 100,0 13.607 3
- 22 -
Erläuterung der Vermögenslage
Zu einzelnen Posten der Vermögenslage geben wir folgende ergänzende Erläuterungen:
Das Gesamtvermögen hat sich gegenüber dem Vorjahr um TE UR 13.607 (= 3 %) auf TE UR 500.538
weiter erhöh t. Diese Er höhung resultiert im Wesent lichen aus der Erhöhung der Sachanlagen um
TEUR 13.196 (= 3 %).
Der Anteil des langfristig gebundenen Vermögens am Gesamtvermögen hat sich von 99,3 % in 2023
auf 99,2 % im Geschäftsjahr 2024 geringfügig reduzier t. Zu begründen ist dies durch den Anstieg des
kurzfristig gebundenen Vermögens, insbesondere durch die angestiegenen Forderungen gegenüber
Gebietskörperschaften um TEUR 461.
Die Zunahme des Sachanlagevermögens resultiert zum ei nen aus Zugängen in Höhe von
TEUR 27.286 denen Abgänge mit Buchwerten in Höhe von TE UR 204, Umbuchungen in Höhe von
TEUR 46 und Abschreibungen in Höhe von TEUR 13.840 gegenüberstanden.
Die Investitionen in Sachanlagen verteilen sich wie folgt:
TEUR
Grundstücke, grundstücksgleiche Rechte mit Betriebsbauten und anderen Bauten     4.065
sonstige unbebaute Grundstücke / Umgliederung aus Position Grundstücke 466
Technische Anlagen / Betriebsvorrichtungen 497
Maschinen und maschinelle Anlagen 44
Betriebs- und Geschäftsausstattung / Fahrzeuge 178
Anlagen im Bau 22.036
27.286
Die Anlagen im Bau, die zum B ilanzstichtag TEUR 48.429 betragen, betre ffen diverse Maßnahmen,
die im Anhang separat aufgeführt sind.
Von den Forderungen aus Lieferungen und Leistungen  bestehen TEUR 226 (Vorjahr: TE UR 231)
gegenüber der Stadt Osnabrück und TEUR 60 (Vorjahr: TEUR 67) gegenüber verbundenen Unterneh-
men.
- 23 -
Die Forderungen gegen die Stadt Osnabrück resultieren aus dem Cashpooling.
Der aktive Rec hnungsabgrenzungsposten (TE UR 99) beinhaltet ein Bankve rrechnungskonto zur
Personalkostenverbuchung (TEUR 87) sowie sonstige Sachverhalte (TEUR 12).
Das Eigenkapital des Eigenbetriebes ist um TE UR 158 auf TEUR 234.266 gestiegen. Die Eigenkapi-
talquote des Eigenbetriebs hingegen ist aufgrund der gestiegenen B ilanzsumme um 1,3 % gesunken.
Die Veränderung resultiert aus dem Jahresergebnis 2024 mit TE UR 1.212, reduziert um die Gewinn -
abführung an den städtischen Haushalt mit TE UR 1.054 aus dem Jahresergebnis 2023. Die Rü ckla-
gen unterte ilen sich in die a llgemeine Rü cklage TE UR 159.445 und die zwe ckgebundene Rücklage
TEUR 23.608. Die zwe ckgebundene Rücklage ist um TE UR 3.055 angestiegen, da ein Te il des Jah-
resergebnisses 2023 in die zwe ckgebundenen Rücklagen für Instandhaltungen eingeste llt und für der
Ausschüttungssperre unterliegenden Pensions- und Beihilferückstellungen aufgelöst wurde.
Dem Sonderposten für erhaltene In vestitonszuschüsse zum Anlageverm ögen wur den im Be -
richtsjahr saldiert TE UR 1.603 zugeführ t. Die Zuweis ungen betrafen im Wesent lichen Mittel aus Zu-
weisungen im Rahmen des Konjunkturinvestitonsprogra mms des Landes Niedersachsen für den Bike-
Tower, den Umbau und die Sanierung des Museumsquartiers , die Hort Rosenplatzschule sowie für die
Erweiterung der Grundschule Sutthausen. Der Sonderposten ist in 2024 in Höhe von TE UR 1.349 auf-
gelöst worden.
Die Pensionsrückstellungen in H öhe von TE UR 16.950 betreffen den Erfü llungsbetrag für Ansprü -
che von elf Anwärtern, zehn Versorgungsempfängern, einer Waise und vier Witwen, der nach dem
Anwartschaftbarwertverfahren berechnet wurde. Bei der Ermi ttlung des Erfüllungsbetrages der Pensi-
onen und ähnlichen Verpflichtungen wurde zum B ilanzstichtag von einem Rechnungszins von 1,90 %
ausgegangen. Die zukünftigen Gehalt ssteigerungen und Rentenerhöhungen wurden mit 1,00 % p.a.
angesetzt.
- 24 -
Die sonstigen Rü ckstellungen betreffen mit TE UR 2.898 (Vorjahr: TE UR 2.662) im Wesent lichen
die Beihilferückstellungen. 
Zusätzlich wird ei ne Rü ckstellung für unterla ssene Instandhaltung   ausgewiesen, die in 2024 auf
TEUR 354 (Vorjahr: TEUR 263) angestiegen ist.
Bei den Verbindlichkeiten gege nüber Kreditinstituten  mit TE UR 195.148 handelt es sich im We -
sentlichen um von der Stadt Osnabrü ck aufgenommene und an den Eigenbetrieb übertragene Kom -
munaldarlehen bei verschiedenen Kreditinstituten.
Bei dem Rü ckgang der Verbindlichkeiten aus Liefer ungen und Leistungen  um TE UR 1.934 han-
delt es sich um einen stichtagsbedingten Effekt.
Die sonstigen Verbind lichkeiten mit TE UR 5.644 betreffen im Wesent lichen zwei Darlehen für das
Stadthaus, die planmäßig von der OBG als Darlehensnehmerin get ilgt werden, für die der Eigenbe -
trieb die OBG im  Innenverhältnis jedoch freigestellt hat.
- 25 -
III. Finanzlage
Kapitalflussrechnung
In der Kapitalflu ssrechnung sind die Zahlung sströme nach den Cashflows für die Bereic he der laufen-
den Geschäftstätigkei t, der Investitions- und der Finanzierungstätigkeit gesondert dargeste llt. Die Er -
mittlung erfolgt unter Anwendung des Deutschen Rechnungslegungs-Standards Nr. 21 (DRS 21).
2024 2023
Ver-
änderung
TEUR TEUR TEUR
Periodenergebnis 1.212 4.109 -2.897
+ Abschreibungen auf Gegenstände des Anlagevermögens
abzgl. Auflösung Sonderposten 12.586 12.875 -289
+ / - Zunahme/Abnahme der Rückstellungen 534 -809 1.343
+ sonstige zahlungsunwirksame Aufwendungen 49 56 -7
+ Abnahme der Vorräte, der Forderungen aus Lieferungen und
Leistungen sowie anderer Aktiva, die nicht der Investitions-
oder Finanzierungstätigkeit zuzuordnen sind 42 19 23
- / + Abnahme /Zunahme der Verbindlichkeiten aus Lieferungen
und Leistungen sowie anderer Passiva, die nicht der
Investitions- oder Finanzierungstätigkeit zuzuordnen sind -1.746 1.882 -3.628
- Gewinn aus dem Abgang von Gegenständen des
Anlagevermögens -81 -28 -53
+ Zinsaufwendungen 4.264 3.661 603
+ Ertragsteueraufwand 124 37 87
- Ertragsteuerzahlungen -124 -37 -87
= Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit 16.860 21.765 -4.905
+ Einzahlungen aus Abgängen von Gegenständen des
Sachanlagevermögens 285 38 247
- Auszahlungen für Investitionen in das Sachanlagevermögen -27.286 -31.705 4.419
- Auszahlungen für Investitionen in das immaterielle
Anlagevermögen -41 -58 17
= Cashflow aus Investitionstätigkeit -27.042 -31.725 4.683
+ Einzahlungen aus der Aufnahme von (Finanz -)Krediten 28.500 25.695 2.805
+ Einzahlungen aus erhaltenen Zuschüssen 2.953 4.780 -1.827
- Auszahlungen aus der Tilgung von (Finanz-) Krediten -14.974 -14.801 -173
- 26 -
2024 2023
Ver-
änderung
TEUR TEUR TEUR
- Tilgung Darlehen Stadthaus -857 -823 -34
- gezahlte Zinsen -3.925 -3.215 -710
- gezahlte Dividenden -1.054 -514 -540
= Cashflow aus Finanzierungstätigkeit 10.643 11.122 -479
Zahlungswirksame Veränderung des Finanzmittel-
bestandes 461 1.162 -701
+ Finanzmittelfonds am Anfang der Periode 3.026 1.864 1.162
= Finanzmittelfonds am Ende der Periode 3.487 3.026 461
Zusammensetzung des Finanzmittelfonds am Ende der
Periode
Zahlungsmittel (Cash-Pooling) 3.487 3.026 461
3.487 3.026 461
- 27 -
G. Feststellungen aus Erweiterungen des Prüfungsauftrags
I. Feststellungen nach § 53 HGrG
Die im Gesetz und in dem IDW Prüfung sstandard PS 720 geforderten Angaben zur Prüfung der Ord -
nungsmäßigkeit der Geschäftsführung und der wirtschaft lichen Verhältnisse haben wir in der Anlage 7
zusammengestellt.
Nach unserer Beurteilung wurden die Geschäfte mit der erforder lichen Sorgfalt und in Übereinstim -
mung mit den einschlägigen handelsrecht lichen Vorschriften, den Besti mmungen des Gese llschafts-
vertrags und der Geschäftsordnung für die Geschäftsführung geführt.
Unsere Prüfung hat keine Anhaltspunkte ergeben, die nach unserer Au ffassung Zweifel an der Ord -
nungsmäßigkeit der Geschäftsführung begründen könnten.
Ferner hat die Prüfung der wirtschaft lichen Verhältni sse nach unserer Beurte ilung keinen Anla ss zu
Beanstandungen ergeben.
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H. Schlussbemerkung
Den vorstehenden Bericht über unsere Prüfung des Jahresabschlu sses und des Lageberichts für das
Geschäftsjahr vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2024 des Eigenbetriebes I mmobilien- und
Gebäudemanagement Osnabrück, Osnabrück, erstatten wir in Übereinstimmung mit § 321 HGB unter
Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Erste llung von Prüfungsberichten des Instituts der Wirt -
schaftsprüfer e.V., Düsseldorf (IDW PS 450 n.F.(10.2021)).
Der Bestätigungsvermerk ist in Abschnitt C wiedergegeben.
- 29 -
Eine Verwendung unseres Bestätigungsvermerks außerhalb dieses Prüfungsberichts bedarf unserer
vorherigen Zusti mmung. Bei Verö ffentlichung oder Weitergabe des Jahresabschlu sses und des
Lageberichts des Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück, Osnabrück, zum
31. Dezember 2024 in einer von der bestätigten Fa ssung abweichenden Form bedarf es zuvor unserer
erneuten Ste llungnahme, sofern hierbei unser Bestätigungsvermerk zitiert oder auf unsere Prüfung
hingewiesen wird; auf § 328 HGB wird verwiesen.
Dieser Bericht wurde im Original digital signier t. Er ist nur mit den zugehörigen digitalen Signaturen
gültig.
Osnabrück, den 26. Juni 2025
Dr. Klein, Dr. Mönstermann + Partner GmbH
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Steuerberatungsgesellschaft
Dr. Niemann Dr. Averdiek-Bolwin
Wirtschaftsprüfer Wirtschaftsprüfer
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ANLAGEN
Anlage 1
Bilanz zum 31. Dezember 2024
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrü ck, Osnabrück
AKTIVA
31.12.2024
EUR
31.12.2023
EUR
A. Anlagevermögen
I. Immaterielle Vermögensgegenstände
1. entgeltlich erworbene Konzessionen,
gewerbliche Schutzrechte und ähnliche Rechte
und Werte sowie Lizenzen an solchen Rechten
und Werten 237.764,58 231.068,43
2. Gewährte Zuschüsse 0,00 15.463,41
237.764,58 246.531,84
II. Sachanlagen
1. Grundstücke, grundstücksgleiche Rechte mit
Geschäfts-, Betriebs- und anderen Bauten 402.954.431,31 391.788.506,08
2. Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte
mit Wohnbauten 5.773.469,74 5.917.821,22
3. Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte
ohne Bauten 31.486.128,26 29.550.503,10
4. Technische Anlagen/Betriebsvorrichtungen 6.468.987,79 6.291.918,41
5. Maschinen und maschinelle Anlagen 145.238,17 123.954,09
6. Fahrzeuge 590.359,28 528.102,66
7. andere Anlagen, Betriebs- und
Geschäftsausstattung 244.228,41 266.952,93
8. geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau 48.429.290,75 48.427.792,39
496.092.133,71 482.895.550,88
496.329.898,29 483.142.082,72
B. Umlaufvermögen
I. Vorräte
Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe 157.479,87 172.980,61
II. Forderungen und sonstige
Vermögensgegenstände
1. Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 371.244,25 396.949,10
2. Forderungen gegen Gebietskörperschaften 3.486.794,65 3.026.154,66
3. sonstige Vermögensgegenstände 93.551,34 83.797,90
4.109.070,11 3.679.882,27
C. Rechnungsabgrenzungsposten 99.015,85 109.282,36
500.537.984,25 486.931.247,35
PASSIVA
31.12.2024
EUR
31.12.2023
EUR
A. Eigenkapital
I. Stammkapital 50.000.000,00 50.000.000,00
II. Rücklagen
1. allgemeine Rücklagen 159.445.106,96 159.445.106,96
2. zweckgebundene Rücklagen 23.608.251,25 20.553.545,69
183.053.358,21 179.998.652,65
III. Jahresüberschuss 1.212.486,58 4.108.905,56
234.265.844,79 234.107.558,21
B. Sonderposten für erhaltene Investitionszuschüsse
zum Anlagevermögen 39.532.952,88 37.929.562,02
C. Rückstellungen
1. Rückstellungen für Pensionen und ähnliche
Verpflichtungen 16.950.101,00 16.131.701,00
2. sonstige Rückstellungen 4.633.716,00 4.579.295,00
21.583.817,00 20.710.996,00
D. Verbindlichkeiten
1. Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 195.148.115,51 181.572.837,26
- davon mit einer Restlaufzeit von mehr als einem Jahr:
EUR 179.773.930,29 (Vorjahr: EUR 166.582.787,89)
2. erhaltene Anzahlungen auf Bestellungen 0,00 8.880,00
3. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 4.223.073,95 5.822.319,93
4. Verbindlichkeiten gegenüber
Gebietskörperschaften 140.148,91 474.943,07
5. sonstige Verbindlichkeiten 5.644.031,21 6.304.150,86
- davon mit einer Restlaufzeit von mehr als einem Jahr:
EUR 3.938.351,62 (Vorjahr: EUR 4.703.265,64)
205.155.369,58 194.183.131,12
500.537.984,25 486.931.247,35
Anlage 2
Gewinn- und Verlustrechnung 2024
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück, Osnabrück
2024
EUR
2023
EUR
1. Umsatzerlöse 67.259.765,82 64.143.059,78
2. andere aktivierte Eigenleistungen 1.147.648,79 523.576,46
3. sonstige betriebliche Erträge 2.749.886,60 3.137.437,09
4. Materialaufwand
a) Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und
Betriebsstoffe und für bezogene Waren -673.446,79 -730.000,14
b) Aufwendungen für bezogene
Leistungen -36.487.798,59 -32.022.795,84
-37.161.245,38 -32.752.795,98
5. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter -8.048.701,65 -7.868.691,63
b) soziale Abgaben und Aufwendungen
für Altersversorgung und für
Unterstützung -3.256.715,01 -2.658.893,52
- davon für Altersversorgung: EUR
1.503.329,83 (Vorjahr: EUR 1.001.789,05)
-11.305.416,66 -10.527.585,15
6. Abschreibungen -13.935.737,47 -14.106.348,20
7. sonstige betriebliche Aufwendungen -3.154.386,71 -2.609.795,55
8. Zinsen und ähnliche Aufwendungen -4.264.075,23 -3.661.470,72
- davon aus Abzinsung: EUR 339.087,94
(Vorjahr: EUR 446.172,27)
9. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag -123.953,18 -37.172,17
10. Ergebnis nach Steuern 1.212.486,58 4.108.905,56
11. Jahresüberschuss 1.212.486,58 4.108.905,56
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
Seite 1
Anhang des Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäude-
management der Stadt Osnabrück für das Geschäftsjahr 
2024
I. Angaben zur Form und Darstellung der Bilanz 
Der Jahresabschluss des Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement wurde ge-
mäß den geltenden Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung (§ 18 bis § 26 EigBetrVO 
Nds) aufgestellt.
Dabei werden die Vorschriften des Handelsgesetzbuches für Kapitalgesellschaften               
(§ 264 ff. HGB) entsprechend in der Fassung des BilRUG beachtet. Gemäß                                  
§ 22 Abs. 1 EigBetrVO findet der § 275 HGB (Aufstellung der Gewinn- und Verlustrechnung) 
keine Anwendung. Für den Jahresabschluss 2024 werden weiter die Formblätter / Muster 
(§ 26 EigBetrVO) verwendet.
II. Erläuterungen zu den Positionen von Bilanz sowie Gewinn - und Verlust-
rechnung bezüglich Ausweis, Bilanzierung und Bewertung
1. Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Die Bewertung der immateriellen Vermögensgegenstände und Sachanlagen zum 
31.12.2024 erfolgte zu Sachzeitwerten bzw. Anschaffungs-/Herstellungskosten unter Be-
rücksichtigung der jeweils bis dahin angefallenen Abschreibungen; entsprechend der Nut-
zungsdauer. Die Zugänge 2024 sind zu Anschaffungs- oder Herstellungskosten bewertet. 
Es wurde die lineare Abschreibungsmethode unter Zugrundelegung der betriebsgewöhn li-
chen Nutzungsdauer angewendet. 
Geringwertige Anlagegüter mit Anschaffungskosten bis EUR 1.000 werden mit der An-
schaffung unter den Aufwendungen ausgewiesen.
Die Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe sind zu Einstandspreisen bewertet.
Die Bewertung der zum Verkauf bestimmten Grundstücke erfolgte zu Anschaffungs-
bzw. Herstellungskosten.
Die Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände wurden zum Nennwert ausge-
wiesen.
Unter den Rechnungsabgrenzungsposten werden bereits gezahlte, zukünftige Ge-
schäftsjahre betreffende Aufwendungen aktiviert. Die Abgrenzung erfolgt zeitanteilig ent-
sprechend der Fälligkeit und Laufzeit.
Erhaltene Investitionszuschüsse auf Sachanlagen werden unter dem Posten Sonderpos-
ten für erhaltene Investitionszuschüsse zum Anlagevermögen ausgewiesen. Sie wer-
den über die Nutzungsdauer des betreffenden Vermögensgegenstandes ertragswirksam 
aufgelöst.
Aufgrund der Neuregelung durch das Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz werden seit dem 
Geschäftsjahr 2010 Pensionsrückstellungen von Anwartschaften noch tätiger Pensions-
berechtigter nach dem Anwartschaftsbarwertverfahren berechnet. Die aus der Bewertungs-
änderung durch das Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz resultierende Zuführung zu den 
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
Seite 2
Pensionsrückstellungen erfolgte vollständig im Jahr 2010. Die Beihilferückstellungen betra-
gen 17,1 % der Pensionsrückstellungen. Dieser Wert beruht auf statistischen Erhebungen
für das Neue Kommunale Rechnungswesen.
Die Sonstigen Rückstellungen werden in Höhe des Erfüllungsbetrags angesetzt, der nach 
vernünftiger kaufmännischer Beurteilung notwendig ist, um alle zum Bilanzstichtag drohen-
den Verluste und ungewissen Verbindlichkeiten abzudecken.
Rückstellungen mit einer Restlaufzeit von mehr als einem Jahr werden mit dem ihrer Rest-
laufzeit entsprechenden durchschnittlichen Marktzinssatz der vergangenen 10 Jahre abge-
zinst. Die Aufzinsung wird in der Gewinn- und Verlustrechnung in dem Posten "Sonstige 
Zinsen und ähnliche Aufwendungen" gesondert ausgewiesen.
Verbindlichkeiten werden mit dem Erfüllungsbetrag angesetzt.
Passive Rechnungsabgrenzungsposten enthalten Einnahmen vor dem Abschlussstich-
tag, soweit sie Ertrag für künftige Geschäftsjahre darstellen. Der Posten wird aufgelöst, 
sobald der Ertrag wirtschaftlich entstanden ist.
2. Angaben zu einzelnen Positionen der Bilanz
Aktiva
Die Zusammensetzung und Entwicklung der immateriellen Vermögensgegenstände und 
der Sachanlagen, insbesondere die Änderungen im Bestand der zum Eigenbetrieb gehö-
renden Grundstücke und grundstücksgleichen Rechte, ist im Anlagennachweis als Be-
standteil des Anhangs dargestellt. Hinsichtlich des Bestands an Grundstücken und grund-
stücksgleichen Rechten einschließlich Gebäuden sowie Investitionen und Verkäufen ver-
weisen wir auf die Ausführungen im Lagebericht. 
Der Wertansatz für immaterielle Wirtschaftsgüter beträgt insgesamt 238 T€. 
Die Grundstücke und grundstücksgleichen Rechte mit Geschäfts-, Betriebs- und an-
deren Bauten enthalten sämtliche von der Stadt errichteten und im städtischen Eigentum 
befindlichen Gebäude.
Die Position Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte ohne Bauten enthält neben 
den unbebauten Grundstücken auch Grundstücksflächen, an denen Dritten gewährte Erb-
baurechte bestehen. Die fortgeführten Anschaffungskosten zum Abschlussstichtag für 
Grundstücke und Gebäude belaufen sich insgesamt auf 440.214 T€.
Die Position technische Anlagen / Betriebsvorrichtungen umfasst insbesondere die 
Ausstattung für Fachunterrichtsräume und Kücheneinrichtungen in den Schulgebäuden 
und weist zum Abschlussstichtag einen Wert von 6.469 T€ auf.
Die Anlagenwerte für Maschinen und maschinelle Anlagen betragen 145 T€ und die für 
Fahrzeuge 590 T€.
Zum Abschlussstichtag beläuft sich der Wert der Betriebs- und Geschäftsausstattung
auf 244 T€.
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
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Die ausgewiesenen Anlagen im Bau in Höhe von insgesamt 48.429 T€ umfassen die am
Bilanzstichtag noch nicht vollendeten Baumaßnahmen:
Anlagenbezeichnung Buchwert Jahresende
GS Atter - Erw. und Umbau zur Ganztagsschule 12.150.162,78
BSZ Westerberg - Grundsanierung 8.127.770,33
Bertha-von Suttner Oberschule-Erweiterung/Umbau 6.381.259,81
SPH GS Rosenplatzschule - Neubau Sporthalle 3.464.013,54
Neue Schule Innenstadt/OS Friedensschule - Neubau 3.394.635,95
Erich-Maria-Remarque Oberschule Erweiterung/Umbau 2.330.186,53
SZ Sonnenhügel Erweit. u. Umbau Oberschule Wittekind 1.772.467,48
GSS Schinkel 2-Brandschutzsan.Eingangstufe 1.566.207,13
OS Bertha-von Suttner - Dachsanierung 1.226.346,36
GS Heilligenwegschule - Erweiterung u. Umbau 1.218.364,24
Altstädter Schule - Neubau Ganztagsgrundschule 951.573,43
Bestandsgebäude am Limberg - Ankauf u. Erschließung 795.636,40
GS Pye - Neubau Ganztagsgrundschule 622.549,49
Brandschutzsanierung Stüveschule 519.178,87
GSG Sanierung FUR Biologie/Erdkunde 512.456,23
GS Haste - Neubau Ganztagsgrundschule 483.833,77
GS Elis. Siegel-Schule - Neubau Ganztagsgrundschule 465.365,89
GS Franz-Hecker - Neubau Ganztagsgrundschule 437.019,86
Teutoburger Schule - Sanierung 277.059,80
Rosenplatzschule - Grundsanierung u. Brandschutz 245.011,97
GSS Schinkel 1-Brandschutzsan.Mittel-u.Oberstufe 239.012,65
VwG Ledenhof/SO Friedensstiftung - Grundsanierung 227.725,32
Stadtwaage Markt 28 - Grundsanierung 176.956,54
Förderschulzentrum Friedensweg - Neubau 134.924,89
Heinrich-Schüren-Schule-Neubau Ganztagsgrundschule 114.123,29
GS Eversburg - Brandschutzsanierung/2.Rettungsweg 99.579,07
TuS Haste Neubau eines Vereinshauses 81.170,19
Stadtteiltreff Haste - Grundsanierung 77.541,31
FW Nobbenburger Str. - Einrichtung Stabsraum 57.199,58
Installation PV-Anlage GS Sutthausen 49.490,93
Mobilbau Kita kleine Landwehr/Eversheide 48.604,41
Installation PV-Anlage Drei-Rel.-Schule/Johannis. 45.000,00
Elisabeth-Rückertschule-Neubau Ganztagsgrundschule 38.215,78
Verrechnungskonto Grundstücksverkehr 29.419,95
Grundschule In der Dodesheide-Brandschutzsanierung 22.205,65
JZ Ostbunker - Brandschutzsan. / 2.Rettungsweg 15.076,32
Installation PV-Anlage Stadtteiltreff Alte Kasse 14.925,38
VWG Dominikanerkloster - Fahrradabstellanlage 11.806,71
Installation PV-Anlage Technische Betriebe 5.179,78
Installation PV-Anlage GS Atter 33,14
48.429.290,75
Bei einigen Bauvorhaben, wie z.B. dem Förderschulzentrum am Friedensweg, wurde mit 
dem Bau noch nicht begonnen. Bei den ausgewiesenen Beträgen handelt es sich um ggfls. 
später zu aktivierende interne oder externe Planungskosten.
Hinsichtlich geplanter Baumaßnahmen wird auf die Ausführungen zu den Investitionen im 
Lagebericht verwiesen. 
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
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Die Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe im Bereich der Regiebetriebe und der Warenbestand 
der Beschaffungsstelle einschließlich der Hausdruckerei belaufen sich auf insgesamt       
157 T€ (Vorjahr: 173 T€).
Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen werden mit 371 T€ ausgewiesen und 
beinhalten Forderungen gegenüber der Stadt Osnabrück in Höhe von 226 T€ (Vorjahr:    
231 T€) und 60 T€ (Vorjahr: 67 T€) gegenüber verbundenen Unternehmen.
Die Forderungen an die Stadt aus Kontenpooling werden mit 2.998 T€ (Vorjahr:         
3.026 T€) ausgewiesen.
Passiva
Das Stammkapital von 50.000 T€ entspricht dem in § 1 Abs. 3 der Betriebssatzung des 
Eigenbetriebes genannten Betrag und hat sich gegenüber dem Vorjahr nicht verändert. 
Die zweckgebundene Rücklage beläuft sich zum 31.12.2024 auf 23.608 T€ und die All-
gemeine Rücklage beläuft sich auf 159.445 T€. Die zweckgebundene Rücklage erhöhte
sich 2024 um 3.055 T€. Hinsichtlich der detaillierten Entwicklung des Eigenkapitals verwei-
sen wir auf die Ausführungen im Lagebericht.
Der Eigenbetrieb erzielte einen Jahresgewinn i.H.v. 1.212 T€. Eine Gewinnabführung vorab 
an die Stadt Osnabrück wurde nicht geleistet.
Die Entwicklung der Rückstellungen stellt sich insgesamt wie folgt dar:
Bei der Ermittlung des Erfüllungsbetrags der Pensionen und ähnlichen Verpflichtungen
wurde von folgenden Annahmen ausgegangen:
Berechnungsverfahren                                                              Anwartschaftsbarverfahren
Zugrunde gelegte Sterbetafeln:                 Richttafeln 2018 G von Prof. Dr. Klaus Heubeck
Rechnungszins (10-Jahresdurchschnitt, Restlaufzeit 15 Jahre)                              1,90 %
Gehaltstrend/Anwartschaftsdynamik 1,00 %
Rentendynamik 1,00 %
Die gemäß § 253 Abs. 6 HGB in den Vorjahren ausgewiesene Ausschüttungssperre beträgt 
zum 31.12.2024 € 254.122,00 und wird laut Ergebnisverwendungsvorschlag vollständig 
aufgelöst.
Die Rückstellungen für Altersteilzeit und für Urlaub wurden an die tatsächliche Entwick-
lung entsprechend angepasst.
 Rückstellung 
31.12.2023  Verbrauch  Auflösung  Zuführung 
 Rückstellung 
31.12.2024 
Rückstellung für  Pensionen 16.131.701,00 € 818.400,00 €   16.950.101,00 €
Rückstellung für Beih ilfe 2.661.731,00 €  236.736,00 €   2.898.467,00 €  
Rückstellung für Urlaub u . Überstunden 675.941,00 €     88.859,00 €     764.800,00 €     
Rückstellung für Altersteilzeit 115.341,00 €     48.492,00 €  66.849,00 €      
Rückstellung für Leistungsprämien 120.082,00 €     107.082,00 € 5.400,00 €    118.900,00 €   126.500,00 €     
Rückstellung für unter l. Instandhaltungen 263.200,00 €     263.200,00 € 354.300,00 €   354.300,00 €     
Andere  Rückstellungen
Rückstellung Prüfungskosten/Ab schluss 18.500,00 €      18.349,80 €  150,20 €      18.500,00 €     18.500,00 €      
Rückstellung Ford. Fa. W ürthle aus Kündigung Werkvertrag 150.000,00 €     150.000,00 €     
Rückstellung nicht geleistete Z ahlungen variable Seite Derivate 388.900,00 €     388.900,00 € -  €                
Rückstellung Verzugszinsen variable Derivate 149.700,00 €     48.600,00 €     198.300,00 €     
Rückstellung Inflationsausgleichsprämien Beamte u.Versorgungsempfänger35.900,00 €      34.347,38 €  1.552,62 €    0,00 €              
Rückstellung Rechtstreit Saint Gobain Brüggemann -  €                56.000,00 €     56.000,00 €      
20.710.996,00 € 471.471,18 € 396.002,82 € 1.740.295,00 € 21.583.817,00 €
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
Seite 5
Bei den Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten handelt es sich zum einen um von 
der Stadt Osnabrück aufgenommenes und an den Eigenbetrieb übertragenes Kommunal-
darlehen in Höhe von insgesamt 194.644T€; zum anderen enthält diese Position Zinsab-
grenzungen in Höhe von 504 T€, die sich auf Zinszahlungen beziehen, die aufwandsmäßig 
dem Wirtschaftsjahr 2024 zuzuordnen sind, obwohl die Fälligkeiten erst in 2025 liegen. 
Hauptursache hierfür sind Darlehen, deren Schuldendiensttermine nur halbjährlich erfol-
gen. 
Erhaltene Anzahlungen auf Bestellungen wurden dieses Jahr nicht bilanziert.
Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen belaufen sich laut Bilanz auf 
4.223 T€. Inklusive der Verbindlichkeiten gegenüber Gebietskörperschaften belaufen sich
diese auf 4.363 T€. 
Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt aus Lieferungen und Leistungen bestehen i.H.v. 
140 T€. Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unternehmen werden ebenfalls 
unter den Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen ausgewiesen. Sie belau-
fen sich auf 605 T€ (Vorjahr: 1.772 T€).
Die sonstigen Verbindlichkeiten belaufen sich auf 5.644 T€ und umfassen u.a. Sicher-
heitseinbehalte und Mietkautionen. Davon entfällt ein Betrag i.H.v. 3.938 T€ auf die Über-
nahme der Kreditverbindlichkeiten gegenüber der OBG aus der der Übernahme des Stadt-
haus 1.
Bei den Verbindlichkeiten bestehen folgende Restlaufzeiten:
Gesamtbetrag
T€
davon
bis 1 Jahr
T€
davon 
1-5 Jahre
T€ 
davon
mehr als 5 
Jahre
T€
Vorjahr 
bis 
1 Jahr 
Verbindlichkeiten ggb. Kredit-
instituten
195.148 15.374 49.726 130.048 14.990
Anzahlungen auf Bestellungen - - - 9
Verbindlichkeiten aus L. u. L. 4.363 4.363 - 6.297
Sonstige Verbindlichkeiten 5.644 1.833 3.597 213 1.601
Summe 205.155 22.897 52.748 130.261 22.897
In den 195 Mio. € Krediten sind 9,8 Mio. € Kredite enthalten, die formell kurzfristig von 
beiden Seiten gekündigt werden können. Sie haben aber wirtschaftlich eine längere Lauf-
zeit (sog. Roll-over-Kredite).
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
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3. Angaben zu Positionen der Gewinn- und Verlustrechnung
Hinsichtlich detaillierter Erläuterungen zur Entwicklung und Zusammensetzung der Um-
satzerlöse und Personalaufwendungen verweisen wir auf die Angaben im Lagebericht.
Die Aufwendungen für Hilfs-, Betriebsstoffe und für bezogene Leistungen unterteilen sich 
im Wesentlichen in Aufwendungen für technische und bauliche Unterhaltung (11.152 T€),
Aufwendungen für Energie und Wasser (8.834 T€), Aufwendungen für Gebäudereinigung 
(5.735 T€), Miet- und Pachtzahlungen (5.300 T€) und öffentliche Abgaben (2.376 T€).
Die Abschreibungen belaufen sich insgesamt auf 13.936 T€. Außerplanmäßige Abschrei-
bungen wurden nicht bilanziert.
Von den Zinsen und ähnlichen Aufwendungen betreffen 288 T€ den Zinsanteil aus der
Veränderung der Rückstellung für Pensionen und ähnliche Verpflichtungen sowie der Bei-
hilferückstellung.
Das Finanzergebnis weist Fremdkapitalzinsen in Höhe von 3.925 T€ auf.
In den sonstigen betrieblichen Erträgen sind periodenfremde Erträge aus Auflösung von 
Rückstellungen von 396 T€ und sonstige periodenfremde Erträge i.H.v. 64 T€ enthalten. 
Ferner sind Erträge aus der Auflösung des Sonder postens für empfangene Investitionszu-
schüsse i.H.v. 1.349 T€ in den sonstigen betrieblichen Erträgen enthalten.
III. Angaben zum Jahresergebnis
Der Jahresgewinn 2024 beträgt 1.212.486,58 € und soll auf Vorschlag der Betriebsleitung 
wie folgt verwendet werden:
Gewinn 2024 1.212.486,58
Auflösung Ausschüttungssperre Pensionsrückstellung 254.122,00
Auszahlung an den Kernhaushalt: 1.466.608,58
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
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IV. Ergänzende Angaben
1. Nicht in der Bilanz enthaltene Geschäfte und sonstige finanzielle Verpflichtungen
Zum Bilanzstichtag bestanden sonstige finanzielle Verpflichtungen aus Miet-/Pachtverträ-
gen und aus Leasingverträgen. Der Jahreswert der entsprechenden Aufwendungen liegt 
bei 5.300 T€. Die Gesamtverpflichtungen belaufen sich auf T€ 9.896. Darin enthalten sind 
Verpflichtungen an verbundene Unternehmen in Höhe von T€ 2.787.
2. Derivate Finanzinstrumente
Es werden Zinsswaps zur Steuerung des Zinsänderungsrisikos eingesetzt. Zum 
31.12.2024 bestanden Zinsswaps mit einem Nominalbetrag von 9.870 T€ sowie einem 
Marktwert von -561 T€. Das Nominalvolumen ist die Summe aller Derivatgeschäfte. Der 
Marktwert ergibt sich aus der Bewertung der ausstehenden Positionen zu Marktpreisen 
ohne Berücksichtigung gegenläufiger Wertentwicklungen aus den Grundgeschäften. Der 
Marktwert gibt an, wie sich die Glattstellung am Bilanzstichtag auf das Ergebnis ausgewirkt 
hätte. Die Derivate und die Grundgeschäfte wurden jeweils zu Bewertungseinheiten in Form 
von Mikro- oder Portfolio-Hedges zusammengefasst (§ 285 Nr. 23 a, b HGB). Den Nach-
weis der Wirtschaftlichkeit führt die Stadt Osnabrück eigenverantwortlich durch Bewertung 
des Derivatgeschäfts auf Grundlage der ursprünglichen Zinserwartung und der tatsächli-
chen Zinsentwicklung am Ende der Laufzeit. 
3. Vergütung und Zusammensetzung der Organe 
Alleiniger Betriebsleiter war Herr Städt. Direktor Dirk König.
Der Betriebsleiter wurde nach der Besoldungsgruppe A 16 des BBesG besoldet.
Die Gesamtbezüge der Betriebsleitung gemäß § 285 Nr. 9a) HGB beliefen sich im Berichts-
jahr auf insgesamt € 99.094,14. Die Bezüge nach § 285 Nr. 9b) HGB betragen € 64.397,70.
Der für frühere Mitglieder der Betriebsleitung gebildete Erfüllungsbetrag für die Rückstel-
lung für laufende Pensionen beträgt zum 31.12.2024 € 738.067,00.
Der Betriebsausschuss Immobilien- und Gebäudemanagement setzt sich wie folgt zu-
sammen (Stand 31.12.2024):
Name Art der Mitarbeit Herkunft Beruf
Robert Alferink Ausschussvorsitzender SPD Jurist
Dr. Thomas Thiele stellv. Ausschussvorsitze nder FDP Arzt
Sebastian Bracke Ausschussmitg lied Bündnis90/Die Grünen Lehramtsanwärter
Dr. E. h. Fritz Brickwedde Ausschussmitg lied CDU Generalsekkretär a.D.
Uwe Görtemöller Ausschussmitg lied SPD Berufsschullehrer a.D.
Michael Hagedorn Ausschussmitg lied Bündnis90/Die Grünen Rentenberater
Petra Knabenschuh Ausschussmitg lied CDU Hausfrau
Elena Moormann Ausschussmitg lied SPD Rechtsanwältin
Dr. Kristina Pfaff Ausschussmitg lied Bündnis90/Die Grünen Unternehmensberaterin
Sarah Schaer Ausschussmitg lied Bündnis90/Die Grünen Steuerberaterin
Claudia Sch iller Ausschussmitg lied CDU Angestellte
Dr. Henry Gehrs Grundmandatsinhaber Die Linke Bauingenieur
Angela Antheck-Glaßer Beschäftigtenvertreterin EB Immobilien Angeste llte
Susanne Franzus Beschäftigtenvertreterin Gesamtpersonalrat Angeste llte
Andreas Greskamp Beschäftigtenvertreter EB Immobilien Beamter
Janina Niebäumer Beschäftigtenvertreterin EB Immobilien Angeste llte
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 3
Seite 8
Die Vertretung wird jeweils im Einzelfall geregelt.
Die Mitglieder des Betriebsausschusses haben durch den Eigenbetrieb keine Aufwands-
entschädigungen erhalten.
4. Beschäftigte 2024
Der Stellenplan 2024 des Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement stellt sich 
wie folgt dar:
2024 2023
Beamte 12,00 12,75
Beschäftigte 169,64 169,64
Gesamt 181,64 182,39
Im Jahresdurchschnitt wurden 189 Mitarbeiter (Köpfe ohne Betriebsleiter) beschäftigt.
Des Weiteren waren 14 Beamte für den Eigenbetrieb tätig.
5. Gesamthonorar des Abschlussprüfers
Das vom Abschlussprüfer im Geschäftsjahr abgerechnete Gesamthonorar beträgt                   
€ 15.420,00 (netto).
6. Besondere Vorgänge nach dem Schluss des Geschäftsjahres
Besondere Vorgänge nach dem Schluss des Geschäftsjahres waren nicht zu verzeichnen.
Osnabrück, den 26. Juni 2025
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement 
gez.
König
Betriebsleiter
Anlage 3a
Entwicklung des Anlagevermögens 
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück, Osnabrück
ANSCHAFFUNGS- UND HERSTELLUNGSKOSTEN AUFGELAUFENE ABSCHREIBUNGEN NETTOBUCHWERTE
01.01.2024 Zugänge Abgänge Umbuchungen 31.12.2024 01.01.2024 Zugänge Abgänge 31.12.2024 31.12.2024 31.12.2023
EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR
I. Immaterielle
Vermögensgegenstände
1. entgeltlich erworbene
Konzessionen, gewerbliche
Schutzrechte und ähnliche
Rechte und Werte sowie
Lizenzen an solchen Rechten
und Werten 791.322,76 40.778,92 0,00 46.410,00 878.511,68 560.254,33 80.492,77 0,00 640.747,10 237.764,58 231.068,43
2. Gewährte Zuschüsse 395.000,00 0,00 0,00 0,00 395.000,00 379.536,59 15.463,41 0,00 395.000,00 0,00 15.463,41
1.186.322,76 40.778,92 0,00 46.410,00 1.273.511,68 939.790,92 95.956,18 0,00 1.035.747,10 237.764,58 246.531,84
II. Sachanlagen
1. Grundstücke, grundstücksgleiche
Rechte mit Geschäfts-, Betriebs-
und anderen Bauten 572.638.155,98 4.064.969,33 4.283.645,00 20.223.579,33 592.643.059,64 180.849.649,90 12.936.166,87 4.097.188,44 189.688.628,33 402.954.431,31 391.788.506,08
2. Grundstücke und
grundstücksgleiche Rechte mit
Wohnbauten 7.721.690,98 0,00 17,00 0,00 7.721.673,98 1.803.869,76 144.334,48 0,00 1.948.204,24 5.773.469,74 5.917.821,22
3. Grundstücke und
grundstücksgleiche Rechte ohne
Bauten 29.550.503,10 465.954,13 13.489,10 1.483.160,13 31.486.128,26 0,00 0,00 0,00 0,00 31.486.128,26 29.550.503,10
4. Technische
Anlagen/Betriebsvorrichtungen 12.039.233,04 497.300,72 129.751,51 281.427,00 12.688.209,25 5.747.314,63 601.658,34 129.751,51 6.219.221,46 6.468.987,79 6.291.918,41
5. Maschinen und maschinelle
Anlagen 569.338,42 44.065,77 17.335,78 0,00 596.068,41 445.384,33 22.781,69 17.335,78 450.830,24 145.238,17 123.954,09
6. Fahrzeuge 909.898,70 158.264,56 135.357,01 0,00 932.806,25 381.796,04 92.520,01 131.869,08 342.446,97 590.359,28 528.102,66
7. andere Anlagen, Betriebs- und
Geschäftsausstattung 1.030.681,03 19.595,38 0,00 0,00 1.050.276,41 763.728,10 42.319,90 0,00 806.048,00 244.228,41 266.952,93
8. geleistete Anzahlungen und
Anlagen im Bau 48.427.792,39 22.036.074,82 0,00 -22.034.576,46 48.429.290,75 0,00 0,00 0,00 0,00 48.429.290,75 48.427.792,39
672.887.293,64 27.286.224,71 4.579.595,40 -46.410,00 695.547.512,95 189.991.742,76 13.839.781,29 4.376.144,81 199.455.379,24 496.092.133,71 482.895.550,88
674.073.616,40 27.327.003,63 4.579.595,40 0,00 696.821.024,63 190.931.533,68 13.935.737,47 4.376.144,81 200.491.126,34 496.329.898,29 483.142.082,72
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite 1
Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 20 24
I. Allgemeines
Mit Beschluss des Rates der Stadt Osnabrück vom 02.11.2004 wurde der Fachbereich 
Immobilien und Hochbau ausgegliedert und zum 01.01.2005 in einen Eigenbetrieb über-
führt. Er führt den Namen „Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement“(nach-
folgend auch: Eigenbetrieb oder EB 23).
Im Wirtschaftsjahr 2024 ist der Eigenbetrieb seinen satzungsmäßigen Aufgaben gem.    
§ 2 Abs. 1 der Betriebssatzung für den Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanage-
ment nachgekommen.
II. Geschäftsverlauf und Lage
1. Ertragslage und wirtschaftliche Entwicklung im Geschäftsjahr
Der Wirtschaftsplan des Eigenbetriebes für das Jahr 2024 wurde am 05.12.2023 durch 
den Rat der Stadt beschlossen. Der Erfolgsplan sah dabei ohne Berücksichtigung von 
Zuführungen zum Investitionsprogramm einen Jahresverlust i.H.v. 100 TEUR vor. Die 
Gewinn- und Verlustrechnung 2024 schloss mit einem Jahresgewinn in Höhe von    
1.212 T€ ab. 
Der Jahresgewinn 2024 beträgt 1.212.486,58 € und soll auf Vorschlag der Betriebslei-
tung wie folgt verwendet werden:
Gewinn 2024 1.212.486,58
Auflösung Ausschüttungssperre Pensionsrückstellung 254.122,00
Auszahlung an den Kernhaushalt: 1.466.608,58
Über die wirtschaftliche Entwicklung des Eigenbetriebes wurden der Betriebsausschuss 
sowie die gemäß Betriebssatz ung und Eigenbetriebsverordnung vorgesehenen Stellen 
laufend informiert.
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite   2
2. Bestand der Grundstücke und grundstücksgleichen Rechte ein-
schließlich Gebäuden sowie Investitionen und Verkäufe
Der Eigenbetrieb verfügte zum 31.12.2024 über 427 eigene Gebäude bzw. Gebäude-
teile. Bezogen auf die Nutzungsart lässt sich der Gebäudebestand wie folgt aufteilen:
Gebäudeart 31.12.2024 31.12.2023 Veränderung 2024
Wohngebäude                   30 30
Jugendzentren                 4 4
Kindertagesstätten            45 45
Schulen, Sporthallen                    204 215 Abgänge:
Diesterwegschule Sporthalle
Grundschule Atter Verwaltung/Haus-
meister
Bertha-von-Suttner-Realschule/GSG Er-
weiterung 
Schule an der Rolandsmauer Altbau
Schule an der Rolandsmauer Toiletten-
haus
Schule an der Rolandsmauer Gymnas-
tikhalle
Schule an der Rolandsmauer Turnhalle
Schule an der Rolandsmauer Umkleide-
Duschen
Schule an der Rolandsmauer Verbin-
dungsgang
Rosenplatzschule Hausmeisterhaus
Rosenplatzschule Hofgebäude
Rosenplatzschule Sporthalle
Rosenplatzschule Sporthalle Umkleide
Schule an der Rolandsmauer Erweite-
rung 1969
Zugänge:
Mensa GS Diesterwegschule Neubau 
2024
SPH GS Diesterwegschule Neubau 
2024
GS Sutthausen Neubau Mensa+Ver-
walt.2024
Funktionsgebäude Sport-
anlagen 27 27
Ausstellungsgebäude           10 10
Veranstaltungsgebäude         14 14
Sportplätze (Aufbauten)       0 0
Kinderspielplätze (Aufbau-
ten) 0 0
Geschäftsgebäude              4 4
Betriebs- und Sonderge-
bäude   34 32
Mobilklassen SZ Sonnenhügel und GS 
Wüste
Verwaltungsgebäude            21 21
Gärtnerunterkünfte            4 4
Feuerwehrgebäude              30 30
427 436
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite   3
Der durch den Eigenbetrieb zu bewirtschaftende eigene Gebäudebestand umfasste zum 
31.12.2024 Nettoflächen (Nutzflächen, Verkehrsflächen und Technikflächen) von insge-
samt rd. 449.719 m2.
Insgesamt wurde Grundvermögen von rd. 352m² mit einem angesetzten Buchwert in der 
Bilanz von 13 T€ veräußert.
Für 2025 sind Investitionen im Rahmen des Investitionsprogramms in Höhe von insge-
samt 25.269.200 T€ geplant. Darin sind folgende Ansätze für größere Baumaßnahmen 
(inkl. Fortsetzungsmaßnahmen) enthalten:
Beschreibung Plan 2025
Friedensschule Hakenstr.
Neubau 4.700.000
Gesamtschule Schinkel I
Brandschutz Mittel- und Oberstufe 2.638.700
Oberschule Bertha-von-Suttner
Neukonzeption 2.500.000
Elisabeth-Siegel-Schule/Abendgymnasium
Umbau Ganztagsschule 2.000.000
Oberschule Sonnenhügel
Neukonzeption 2.000.000
Stadtteiltreff Haste
Grundsanierung 1.749.000
Grundsanierung von Schulen 1.618.000
Probenzentrum Limberg
Planungskosten Dekorationswerkstätten 1.300.000
Ankauf Grundstücke Wohnbauflächeninitia-
tive 1.000.000
Stadtwaage
Grundsanierung 1.000.000
Maßnahmen vorbeugender Brandschutz 1.000.000
BSZ Am Westerberg
Neubau Sporthalle 523.000
Sporthalle Rosenplatzschule
Neubau 511.000
Die Aufstellung der im Bau befindlichen Anlagen ist aus dem Anhang ersichtlich.
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite   4
3. Finanzierung
Die Entwicklung des Eigenkapitals stellt sich wie folgt dar:
Stand
01.01.2024 Zugang Abgang Ergebnisse 
2024
Stand 
31.12.2024
T€ T€ T€ T€ T€
Stammkapital 50.000 50.000
allgemeine Rücklagen 159.445 159.445
Summe Stammkapital u. allg. Rück-
lage
209.445 209.445
zweckgebundene Rücklage 20.554 3.054 23.608
Bilanzgewinn 4.109 4.109 1.212 1.212
Gesamt Eigenkapital 234.108 3.054 4.109 1.212 234.265
Die Darlehensverbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten betrugen zum 31.12.2024
194.644 T€. In 2024 wurden Darlehen für Investitionen in Höhe von insgesamt 28.500 T€ 
aufgenommen. Die Tilgungen einschl. Tilgungszuschuss belaufen sich auf 13.526 T€. 
Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen bestehen in Höhe von 4.363 T€,      
davon 140 T€ gegenüber Gebietskörperschaften.
Die Entwicklung der Rückstellungen ist im Anhang dargestellt.
4. Umsatzerlöse
Die Umsatzerlöse in sich im Wesentlichen wie folgt auf:
2024 2023
T€ T€
Nutzungsentschädigungen 35.325 34.208
Erstattungen für Nebenkosten 10.156 10.132
Verwaltungsmieten 7.277 6.765
Mieteinnahmen von Dritten 1.745 1.669
Erstattungen für Reinigungsleistungen 7.072 5.837
Serviceleistungen des Eigenbetriebes 3.112 3.021
Sonstige Umsatzerlöse 2.517 1.973
Summe 67.204 63.605
Die Umsatzerlöse begründen sich im Wesentlichen durch die Nutzungsüberlassung der 
dem Eigenbetrieb zugeordneten Grundstücke und Gebäude an die städt. Dienststellen, 
sowie durch die Vermietung von Immobilien an Dritte. Dabei handelt es sich um rd. 
470.132 m² Nutzfläche. Für die Überlassung der Grundstücke und Gebäude an die Stadt 
Osnabrück werden Nutzungsentschädigungen, Nebenkosten und Verwaltungsmieten 
erhoben. 
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite   5
Die Erträge aus Reinigungsleistungen decken die Kosten  für die Reinigung aller Immo-
bilien bei den verschiedenen Objekten ab. Hierbei werden die hierfür erforderlichen Per-
sonal- und Sachkosten vom Eigenbetrieb getragen und entsprechend weiterbelastet. 
5. Personalbereich
Personalaufwand Anzahl der Stellen
2024 2024 2023
T€
Dienstbezüge für Beamte ein-
schl. Zuführung Pensionsrück-
stellungen
1.735 12,00 12,75
Vergütung und Sozialbeträge 
der Beschäftigten (ehem. Ange-
stellte und Arbeiter) 9.515 169,64 169,64
Beiträge Berufsgenossenschaft 55
Insgesamt 11.305 181,64 182,39 
6. Maßnahmen mit besonderer Bedeutung für den Umweltschutz
Das vom Eigenbetrieb zentral für die Gesamtverwaltung beschaffte Papier wurde in den 
letzten Jahren konsequent auf Recyclingpapier umgestellt. 
Auf Grund eines entsprechenden Ratsbeschlusses werden alle Neubauten im Pas-
sivhausstandard errichtet. 
Das an den Grundschulen angebotene pädagogische Prämienmodell für Energiespar-
maßnahmen wurde weitergeführt. 
III. Voraussichtliche Entwicklung sowie Chancen und Risiken des Eigen-
betriebes
Die im Vermögensplan für 2025 vorgesehenen Investitionen von rd. 25.269 T€ werden 
größtenteils durch Abschreibungserlöse und durch Zuweisungen anderer öffentlicher 
Stellen finanziert. Letztlich wird eine Nettokreditaufnahme von rd. 5.101 T€ benötigt. Die 
geplanten Abschreibungen reichen nicht mehr aus, um die geplanten Tilgungen zu fi-
nanzieren, es besteht eine Finanzierungslücke i.H.v. 3.032 T€.  
Der Erfolgsplan 2025 weist einen Überschuss von 72 T€ aus.
Nur über eine geplante Entnahme aus der zweckgebundenen Rücklage zur Finanzie-
rung von großen Bauunterhaltungsmaßnahmen i.H.v. 1.924 T€ konnte ein deutlich hö-
herer Fehlbedarf vermieden werden.
Um in den Folgejahren ein ausgeglichenes Ergebnis zu erzielen, sind Erhöhungen der 
durch die Stadt Osnabrück zu leistenden Zahlungen für Nutzungsentschädigungen usw. 
unumgänglich, was eine entsprechende Belastung des Kernhaushaltes zur Folge hat.
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite   6
Entsprechend den beschlossenen strategischen Zielen der Stadt Osnabrück sind die 
aktuellen Arbeiten sehr stark von einer Vielzahl von Baumaßnahmen insbesondere im 
Bereich der Schulen zur Verbesserung der Schulinfrastruktur geprägt. Dies betrifft ins-
besondere die baulich notwendigen Maßnahmen zur Umsetzung der Sekundarstufe 1-
Reform, die noch einige Jahre andauern werden. 
Zum Schuljahreswechsel 2024/2025 konnte ein Ganztagsangebo t an den verbliebenen 
10 Grundschulstandorten geschaffen werden. 
Mit der Schaffung eines Förderschulcampus am Friedensweg wird ein moderner Neubau 
für die stark sanierungsbedürftigen Förderschulen Anne-Frank und Montessori geschaf-
fen werden. Aktuell laufen die entsprechenden Vergabeverfahren zur Auswahl eines Ge-
neralplaners.
Mit Ratsbeschluss vom 01.10.2024 strebt die Stadt die Klimaneutralität der Stadtverwal-
tung bis spätestens 2040 an. Die Umsetzung wird erhebliche Finanzmittel und Personal-
ressourcen binden. Bestandteil des Ratsbeschlusses ist die Schaffung von 10 zusätzli-
chen Stellen für den Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement in den Jahren 
2025 bis 2027.
Zur Abdeckung des Finanzbedarfes werden zur Umsetzung der Klimaneutralität massive 
Förderungen von Bundes- und Landesebene erforderlich sein.
Gleichzeitig wird aufgrund des vorhandenen allgemeinen  Instandhaltungsstaus und zur 
zeitgemäßen Abdeckung der Nutzerbedarfe in vielen Fällen neben der rein energeti-
schen Sanierung eine Grundsanierung der Gebäude aus wirtschaftlichen Gründen ge-
boten sein. 
Das vom Rat beschlossene Investitionsprogramm 2025 sieht im Finanzplanungszeit-
raum 2025 - 2028 insgesamt Investitionen in einer Größenordnung von rd. 166,0 Mio. € 
vor.
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite   7
In finanzieller Hinsicht werden die anstehenden Investitionen zunächst zu einer Belas-
tung des Erfolgsplanes in Form von erhöhten Personal-, Zinsaufwendungen und Ab-
schreibungen führen. Mittelfristig wird eine Entlastung durchsinkende Energieverbräu-
che die Mehrbelastungen abfedern. 
Auch der Anstieg des Zinsniveaus wird kurz- bis mittelfristig zu einer deutlichen Belas-
tung des Erfolgsplanes führen. 
Eine große Sorge bereitet das Auseinanderdriften zwischen den Tilgungszahlungen und 
Abschreibungen. Die Tilgungen können nicht mehr vollständig durch die Abschreibun-
gen finanziert werden. Dies trägt zu einer Belastung der Liquiditä t bei. Dies wird sich in 
der Zukunft durch die erheblichen Investitionen noch weiter verschärfen. Die Liquiditäts-
situation wird deshalb laufend analysiert. 
Der Fachkräftemangel -insbesondere in den technischen und gewerblichen Bereichen 
– führt in der Neu- oder Nachbesetzung von Stellen zu längeren Vakanzen. Hier müs-
sen zukünftig andere Wege gegangen werden, um die Situation nicht noch weiter zu 
verschärfen.
Hinsichtlich der Preisentwicklung verdichten sich aktuell die Anzeichen, die auch auf 
eine Beruhigung beziehungsweise gar auf eine geringfügige Entspannung in Bezug auf 
die Baukosten hindeuten.
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Anlage 4
Seite   8
IV. Risikoberichterstattung 
       Zu den im Eigenbetrieb bestehenden Finanzinstrumenten zählen Forderungen, Verbind-
lichkeiten gegenüber Kreditinstituten sowie das Cash-Pooling mit der Stadt Osnabrück.
Verbindlichkeiten werden innerhalb der vereinbarten Zahlungsfristen gezahlt. Zur Siche-
rung gegen das Liquiditätsrisiko wird regelmäßig ein e rollierende Liquiditätsplanung er-
stellt, die einen Überblick über die zu erwartenden Geldaus- und -eingänge vermittelt.
Zusätzlich wird eine mittelfristige Erfolgsplanung eingesetzt, um rechtzeitig Risiken zu 
erkennen. In Abhängigkeit zur der wirtschaftlichen Gesamtentwicklung werden die vor-
gesehenen Investitionsmaßnahmen entsprechend gesteuert.
Ein schriftlich dokumentiertes Risikofrüherkennungssystem liegt vor, es wird bei Bedarf 
ergänzt und aktualisiert.
Das Themenfeld Schadstoffe stellt ein weiteres Risikofeld dar, das auch in den folgenden 
Jahren den Eigenbetrieb beschäftigen wird. 
Bestandsgefährdende Risiken wurden bisher nicht festgestellt.
Osnabrück, den 26. Juni 2025
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement 
gez.
König
Betriebsleiter
Anlage 5
Seite 1
BESTÄTIGUNGSVERMERK DES UNABHÄNGIGEN ABSCHLUSSPRÜFERS 
An den Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück, Osnabrück
Prüfungsurteile
Wir haben den Jahresabschluss des Eigenbetriebes Immobilien- und Gebäudemanagement
Osnabrück, Osnabrück, - bestehend aus der B ilanz zum 31. Dezember 2024  und der
Gewinn- und Verlustrechnung für das Geschäftsjahr vom 1. Januar bis zum
31. Dezember 2024 sowie dem Anhang, einsch ließlich der Darste llung der B ilanzierungs-
und Bewertungsmethoden  - geprüf t. Dar über hinaus haben wir den Lagebericht des
Eigenbetriebes I mmobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück , Osnabrück, für das
Geschäftsjahr vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2024 geprüft.  
Nach unserer Beurteilung aufgrund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse
• entspricht der beigefügte Jahresabschluss  in a llen wesentlichen Belangen den §§ 20 ff.
der EigBetrVO Nds. i.V.m. den deutschen, für Kapitalgesellschaften geltenden handels -
rechtlichen Vorschriften und vermi ttelt unter Beachtung der deutschen Grundsätze ord -
nungsmäßiger Buchführung ein den tatsäch lichen Verhältni ssen    entsprechendes Bild
der Vermögens- und Finanzlage des Eigenbetriebes zum 31. Dezember 2024 sowie ihrer
Ertragslage für das Geschäftsjahr vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2024 und
• vermittelt der beigefügte Lagebericht  insgesamt ein zutre ffendes Bild v on der Lage des
Eigenbetriebes. In a llen wesentlichen Belangen steht dieser Lagebericht in Einklang mit
dem Jahresabschlu ss, entspricht dem § 24 der EigBetrVO Nds. i.V.m. § 289 HGB und
stellt die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung zutreffend dar.  
Gemäß § 322 Abs. 3 Satz 1 HGB erklären wir, da ss unsere Prüfung zu keinen Einwendun -
gen gegen die Ordnungsmäßigkeit des Jahresabschlusses und des Lageberichts geführt hat.
Grundlage für die Prüfungsurteile
Wir haben unsere Prüfung des Jahresabschlu sses und des Lageberichts  in Übereinstim -
mung mit § 317 HGB und § 157 Niedersächsisches Ko mmunalverfassungsgesetz
(NKomVG) sowie § 30 EigBetrVO Nds. unter Beachtung der vom Institut der Wirtschaftsprü -
fer (IDW)  festgestellten deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Abschlussprüfung durchge-
führt. Unsere Ver antwortung nach diesen Vorschriften und Grundsätzen ist im Abschnitt
„Verantwortung des Abschlu ssprüfers für die Prüf ung des Jahresabschlu sses und des
Anlage 5
Seite 2
Lageberichts“ unseres Bestätigungsvermerks weitergehend beschrieben. Wir sind von dem
Unternehmen unabhängig in Übereinsti mmung mit den deutschen handelsrecht lichen und
berufsrechtlichen Vorschriften und haben unsere sonstigen deutschen Berufspf lichten in
Übereinstimmung mit diesen Anforderungen erfü llt. Wir si nd der Au ffassung, dass die von
uns erlangten Prüfungsnachweise ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für
unsere Prüfungsurteile zum Jahresabschluss und zum Lagebericht zu dienen.
Anlage 5
Seite 3
Verantwortung der g esetzlichen Vertreter  für den Jahresabschluss und den
Lagebericht
Die gesetzlichen Vertreter sind verantwort lich für die Aufste llung des Jahresabschlusses, der
den deutschen, für Kapitalgesellschaften geltenden handelsrecht lichen Vorschriften in a llen
wesentlichen Belangen entspricht, und dafür, dass der Jahresabschluss unter Beachtung der
deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsäch lichen Verhältni ssen
entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebes vermit -
telt. Ferner sind die gesetz lichen Vertreter verantwort lich für die inter nen Kontrollen, die sie
in Übereinstimmung mit den deutschen Grundsätzen ordnungsmäßiger Buchführung als not -
wendig bestimmt haben, um die Aufste llung eines Jahresabschlu sses zu erm öglichen, der
frei von wesent lichen falschen Darste llungen aufgrund von dolosen Handlungen (d.h. Mani -
pulationen der Rechnungslegung und Vermögensschädigungen) oder Irrtümern ist.
Bei der Aufstellung des Jahresabschlusses sind die gesetzlichen Vertreter dafür verantwort -
lich, die F ähigkeit des Eigenbetriebes zur Fortführung der Unternehmenstätigkeit zu beurtei -
len. Des Weiteren haben sie die Verantwortung, Sachverhalte in Zusa mmenhang mit der
Fortführung der Unternehmenstätigkei t, sofern einschl ägig, anzugeben. Darüber hinaus sind
sie dafür verantwort lich, auf der Grundlage des Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortfüh -
rung der Unternehmenstätigkeit zu b ilanzieren, sofern dem nicht tatsäch liche oder rechtliche
Gegebenheiten entgegenstehen.
Außerdem sind die gesetz lichen Vertreter verantwort lich für die Aufstell ung des Lagebe -
richts, der insgesamt ein zutre ffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebes vermi ttelt sowie
in allen wesentlichen Belangen mit dem Jahresabschlu ss in Einkl ang steht, § 24 EigBetrVO
Nds. i.V.m. § 289 HGB entspricht und die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwi cklung
zutreffend darstellt. Fer ner sind die gesetz lichen Vertreter verantwort lich für die Vork ehrun-
gen und Maßnahmen (Systeme), die sie als notwendig erachtet haben, um die Aufste llung
eines Lageberichts in Übereinsti mmung mit den anzuwendenden Vorschriften des § 24 Eig -
BetrVO Nds. i.V.m. § 289 HGB zu ermög lichen, und um ausreichende geeignete Nachweise
für die Aussagen im Lagebericht erbringen zu können.
Verantwortung des Abschlussprüfers für die Prüf ung des Jahresabschlusses
und des Lageberichts
Unsere Zielsetzung ist, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob der Jahresabschluss
als Ganzes frei von wesent lichen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen
oder Irrtümern ist, und ob der Lagebericht insgesamt ein zutre ffendes Bild von der Lage des
Eigenbetriebes vermi ttelt sowie in a llen wesent lichen Belangen mit dem Jahresabschluss
sowie mit den bei der Prüfung gewonnenen Erkenntni ssen in Einklang steh t, den
Vorschriften des § 24 EigBetrVO Nds. i.V.m. § 289 HGB entspricht und die Chancen und
Anlage 5
Seite 4
Risiken der zukünftigen Entwi cklung zutre ffend darstellt, sowie ei nen Bestätigungsvermerk
zu erteilen, der unsere Prüfungsurteile zum J ahresabschluss und zum Lagebericht  beinhal-
tet.
Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Maß an Sicherhei t, aber keine Garantie dafür , dass ei-
ne in Übereinsti mmung mit § 317 HGB und § 157 NKomVG sowie § 30 EigBetrVO unter
Beachtung der vom Institut der Wirtschaftsprüfer (IDW) festgeste llten deutschen Grundsätze
ordnungsmäßiger Abschlussprüfung durchgeführte Prüfung eine wesentliche falsche Darstel-
lung stets aufde ckt. Falsc he Darstellungen können aus dolosen Handlungen oder I rrtümern
resultieren und werden als wesent lich angesehen, wenn vernünftigerweise erwartet werden
könnte, da ss sie einzeln oder insgesamt die auf der Grundlage dieses Jahresabschlu sses
und Lageberichts getroffenen wirtschaftlichen Entscheidungen von Adressaten beeinflussen.
Während der Prüfung üben wir pf lichtgemäßes Erme ssen aus und bewahren eine kritische
Grundhaltung. Darüber hinaus
• identifizieren und beurte ilen wir die Risiken wesent licher falscher Darste llungen im Jah -
resabschluss und im Lagebericht  aufgrund von dolosen Handlungen oder I rrtümern, pla -
nen und führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese Risiken durch sowie erlangen
Prüfungsnachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für  unsere
Prüfungsurteile zu di enen. Das Risiko, da ss eine aus dolosen Handlungen resultierende
wesentliche falsche Darstellung nicht aufgede ckt wird, ist höher als das Risiko, dass eine
aus Irrtümern resultierende wesentliche falsche Darstellung nicht aufgede ckt wird, da do-
lose Handlungen kollusives Zusammenwirken, Fälschungen, beabsichtigte Unvollständig-
keiten, irreführende Darstellungen bzw. das Außerkraftsetzen interner Kontro llen beinhal-
ten können.
• erlangen wir ein Verständnis von den für die Prüfung des Jahresabschlu sses relevanten
internen Kontro llen und den für die Prüfung des Lageberichts relevanten Vorkehrungen
und Maßnahmen , um Prüfungshandlungen zu planen, die unter den Umständen ange -
messen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein Prüfungsurte il zur Wirksamkeit der internen
Kontrollen des Eigenbetriebes bzw. dieser Vorkehrungen und Maßnahmen abzugeben.
• beurteilen wir die Angeme ssenheit der von den gesetz lichen Vertretern angewandten
Rechnungslegungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der von den gesetzlichen Vertretern
dargestellten geschätzten Werte und damit zusammenhängenden Angaben.
• ziehen wir Schlu ssfolgerungen über die Angeme ssenheit des von den gesetz lichen Ver-
tretern angewandten Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortführung der Unternehmens -
tätigkeit sowie, auf der Grundlage der erlangten Prüfungsnachweise, ob eine wesent liche
Anlage 5
Seite 5
Unsicherheit im Zusa mmenhang mit Ereigni ssen oder Gegebenheiten besteh t, die be -
deutsame Zweifel an der Fähigkeit des Eigenbetriebes zur Fortführung der Unterneh -
menstätigkeit aufwerfen können. Fa lls wir zu dem Schluss kommen, dass eine wesentli-
che Unsicherheit besteh t, si nd wir verpf lichtet, im Bestäti gungsvermerk auf die dazuge -
hörigen Angaben im Jahresabschluss  und im Lagebericht  aufmerksam zu machen oder,
falls diese Angaben unangemessen sind, unser jeweiliges Prüfungsurteil zu m odifizieren.
Wir ziehen unsere Schlu ssfolgerungen auf der Grundlage der bis zum Datum unseres
Bestätigungsvermerks erlangten Prüfungsnachweise. Zukünftige Ereigni sse oder Gege -
benheiten können jedoch dazu führen, da ss der Eigenbetrieb seine Unternehmenstätig -
keit nicht mehr fortführen kann.
• beurteilen wir Darste llung, Aufbau und Inhalt des Jahresabschlu sses ins gesamt ein -
schließlich der Angaben sowie ob der Jahresabschlu ss die z ugrunde liegenden Ge -
schäftsvorfälle und Ereignisse so darstellt, dass der Jahresabschluss unter Beachtung der
deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung  ein den tatsäch lichen Verhältnis -
sen entsprechendes B ild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebes
vermittelt.
• beurteilen wir den Einklang des Lageberichts mit dem Jahresabschlu ss, seine Gesetzes-
entsprechung und das von ihm vermi ttelte Bild von der Lage des Unternehmens.
• führen wir Prüfungshandlungen zu den von den gesetz lichen Vertretern dargestellten zu-
kunftsorientierten Angaben im Lagebericht durch. Auf Basis ausreichender geeigneter
Prüfungsnachweise vollziehen wir dabei insbesondere die den zukunftsorientierten Anga -
ben von den gesetz lichen Vertretern zugrunde gelegten bedeutsamen Annahmen nach
und beurteilen die sachgerechte Ableitung der zukunftsorientierten Angaben aus diesen
Annahmen. Ein eigenständiges Prüfungsurteil zu den zukunftsorientierten Angaben sowie
zu den zugrunde liegenden Annahmen geben wir nicht ab. Es besteht ein erheb liches un-
vermeidbares Risiko, da ss k ünftige Ereigni sse wesentlich v on den zukunftsorientierten
Angaben abweichen.
Wir erörtern mit den für die Überwachung Verantwort lichen unter anderem den geplanten
Umfang und die Zeitplanung der Prüfung sowie bedeutsame Prüfungsfestste llungen, ein -
schließlich etwai ger bedeutsamer Mängel in internen Kontro llen, die wir während unserer
Prüfung feststellen.
Anlage 5
Seite 6
SONSTIGE GESETZLICHE UND ANDERE RECHTLICHE ANFORDERUNGEN
Vermerk über die Prüfung der Ordnungsmäßig keit der Geschäftsführung und
der in § 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG genannten Sachverhalte
Wir haben die Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung, einsch ließlich der wirtschaftlichen
Verhältnisse i.S.v. § 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG, im Geschäftsjahr vom 1. Januar 2024  bis zum
31. Dezember 2024 geprüft.
Nach unserer Beurteilung erfolgt die Geschäftsführung des Eigenbetriebes in a llen wesentli-
chen Belangen ordnungsgemäß. Die Entwi cklung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage,
der Liquidität und der Rentab ilität des Eigenbetriebes gibt keinen Anla ss zu wes entlichen
Beanstandungen.
Wir haben unsere Prüfung nach § 30 EigBetrVO Nds. unter Beachtung der vom Institut der
Wirtschaftsprüfer (IDW) festgeste llten deutschen Grundsätze zur Prüfung der Ordnungsmä -
ßigkeit der Geschäftsführung und der wirtschaft lichen Verhältnisse gemäß § 53 HGrG durch-
geführt. Unsere Ver antwortung nach diesen Vorschriften und Grundsätzen ist nachfolgend
sowie im Abschni tt „Verantwortung des Abschlu ssprüfers für die Prüf ung des Jahresab -
schlusses und des Lageberichts“ weitergehend beschrieben.
Die gesetzlichen Vertreter sind verantwort lich für die Or dnungsmäßigkeit der Geschäftsfüh -
rung und die wirtschaft lichen Verhältni sse des Eigenbetriebes sowie für die Vorkehrungen
und Maßnahmen (Systeme), die sie dafür als notwendig erachtet haben.
Unsere Zielsetzung ist, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob die Ordnungsmäßig-
keit der Geschäftsführung, einschließlich der wirtschaftlichen Verhältnisse i.S.v. 
§ 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG, Anla ss zu wesentlichen Beanstandungen geben sowie einen Ver -
merk zu erteilen, der unser Prüfungsurteil nach § 30 EigBetrVO Nds. zur Ordnungsmäßigkeit
der Geschäftsführung und der in § 53 Abs. 1 Nr. 2 HGrG genannten Sachverhalte beinhaltet.
Anlage 5
Seite 7
Osnabrück, den 26. Juni 2025
Dr. Klein, Dr. Mönstermann + Partner GmbH
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Steuerberatungsgesellschaft
  
Dr. Niemann Dr. Averdiek-Bolwin
Wirtschaftsprüfer Wirtschaftsprüfer
Anlage 6
Seite 1
A. Rechtliche Verhältnisse
I. Name und Rechtsform
Der Eigenbetrieb f ührt den Namen Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement Osnabrück .
Der Eigenbetrieb wird seit dem 1. Januar 2005 als organisatorisch, verwaltungsmäßig und finanzwirt -
schaftlich gesonderte Einrichtung nach den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung vom 12.  Juli
2018, gültig ab dem 25. Ju li 2018 (Nds. G VBl. 2018, 161, 172), den Besti mmungen der Betrieb ssat-
zung und des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes geführt. Es handelt sich um ein wirt-
schaftliches Unternehmen ohne eigene Rechtspersön lichkeit ( Eigenbetrieb) gemäß § 136 Abs. 2
Nr. 1 NKomVG in Verbindung mit §§ 10 und 140 NKomVG.
Sitz des Eigenbetriebes ist Osnabrück. Die Betriebsleitung befindet sich ebenfalls an diesem Ort.
Geschäftsanschrift: Bierstr. 33-36
49074 Osnabrück
Es gilt die Betriebssatzung vom 2. November 2004, zuletzt geändert am 5. April 2011.
Gegenstand des Eigenbetriebes ist:
· das Bereitstellen und Unterhalten von Grundstü cken und Gebäuden, die der Stadt Osnabrü ck zur
Wahrnehmung ihrer Aufgaben dienen;
· das Verwalten und Unterhalten von Grundstü cken und Gebäuden der Stadt Osnabrü ck, soweit
diese durch Ratsbeschluss dem Eigenbetrieb zugeordnet sind;
· das Vermieten, Verpachten, Beste llen von Erbbaurechten oder Veräußern von Grundstü cken und
Gebäuden der Stadt Osnabrück, soweit diese nicht für kommunale Zwecke benötigt werden;
· das Erbringen von Serviceleistungen im Bereich  Immobilien und Gebäudemanagement für andere
Eigenbetriebe und Gesellschaften der Stadt;
· das Erbringen von a llgemeinen Serviceleistungen im Verwaltungsbereich (wie z. B. Verviel-
fältigungsdienste, Bescha ffungswesen, Postdienste, Hausmeisterdienste, Reinigungsdienste, Te -
lekommunikation).
Das Geschäftsjahr des Eigenbetriebes ist das Kalenderjahr.
Anlage 6
Seite 2
II. Eigenkapital, Beteiligungsverhältnisse
Das Sta mmkapital des Eigenbetriebes beträgt gem. § 1 Abs. 3 der Betrieb ssatzung mindestens
50 Mio. EUR und ist voll geleistet.
III. Betriebsleitung und Vertretungsbefugnis, Betriebsausschuss
Zur Leitung des Eigenbetriebes wird eine Betriebsleiterin/ ein Betriebsleiter bestellt.
Als Betriebsleiterist bestellt:
¨ Dirk König
Die Betriebsleitung leitet den Eigenbetrieb selbständig und führt dessen laufende Geschäfte. Einzelbe-
fugnisse bzw. Pflichten für die Betriebsleitung sind in § 3 der Betrieb ssatzung geregelt.
Die Oberbürgermeisterin ist Dienstvorgesetzter der Betriebsleitung und des bei dem Eigenbetrieb be -
schäftigen Personals, soweit er seine Befugni sse nicht auf die Betriebsleitung übertragen ha t. Der
Oberbürgermeister kann der Betriebsleitung unter Beachtung der Leitungsbefugni sse Weisungen er-
teilen.
In den Angelegenheiten des Eigenbetriebes, die der Entscheidung der Betriebsleitung unter liegen,
zeichnet die Betriebsleitung unter Zusatz des Namens des Eigenbetriebes. Im Übrigen  vertritt der
Oberbürgermeister den Eigenbetrieb. Die Betriebsleitung kann ihre Vertretungsbefugnis  für bestimmte
Angelegenheiten allgemein oder im Einzelfa ll auf Bedienstete des Eigenbetriebes übertragen.
Der Rat der Stadt b ildet nach § 113 NGO i. V. m. § 4 EigBetrVO Nds . einen Betriebsausschuss. Der
Betriebsausschuss besteht aus vierzehn vom Ra t der Stadt gewählten Mitgliedern und vier Vertreterin-
nen oder Vertretern der Bediensteten.
Dem Betriebsausschuss wer den a lle A ngelegenheiten des Eigenbetriebes, die weder der Be-
schlussfassung des Rates der Stadt bedürfen noch in die Zuständigkeit des Oberbürgermeisters oder
der Betriebsleitung fallen, zur eigenen Entscheidung übertragen. Im Übrigen bereitet er die den Eigen-
betrieb betreffenden Beschlüsse des Rates vor. Der Betriebsausschuss entscheidet insbesondere über
Verfügungen und Rechtsgeschäfte gem. § 3 Abs. 2 Zi ff. 3 u. 4 der Betriebssatzung, soweit die Wert -
grenzen überschritten werden und nicht die au sschließliche Zuständigkeit des Rates gegeben is t. Der
Rat ist hierüber unverzüglich zu unterrichten.
Anlage 6
Seite 3
Der Betri ebsausschuss trat im J ahr 2024 zu sechs ö ffentlichen und nichtö ffentlichen Sitzungen zu -
sammen. Die Niederschriften über die Sitzungen haben uns vorgelegen.
In der Betriebsausschusssitzung am 20. August 2024 wurde der Jahresabschluss zum 
31. Dezember 2023 als Beschlu ssempfehlung an den Rat der Stadt Osnabrü ck weitergeleitet, der die
Feststellung und Entlastung für das Geschäftsjahr 2023 am 03. September 2024 erteilt hat.
B. Steuerliche Verhältnisse
Der Eigenbetrieb als Einrichtung ohne eigene Rechtspersön lichkeit ist als solc her kein eigenständiges
Steuersubjekt im Sinne des § 4 Abs. 1 KStG und des § 2 Abs. 3 UStG. Eine Steuerpf licht besteht nur,
soweit Betriebe gewerblicher Art vorliegen.
Anlage 7 
Seite 1 
 
 
Fragenkatalog zur Prüfung nach § 53 HGrG 
1. Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführungsorganisation 
Fragenkreis 1: Tätigkeit von Überwach ungsorganen und G eschäftsleitung sowie 
individualisierte Offenlegung der Organbezüge 
a) Gibt es Geschäftsordnungen für die Organe und einen Geschäftsverteilungsplan für 
die Geschäftsleitung sowie ggf. für die Konzernleitung? Gibt es darüber hinaus 
schriftliche Weisungen des Überwachungsorgans zur Organisation für die 
Geschäfts- sowie ggf. für die K onzernleitung (Geschä ftsanweisung)? Ents prechen 
diese Regelungen den Bedürfnissen des Unternehmens bzw. des Konzerns? 
Organe des Eigenbetriebes sind die Betriebsleitung und der Betriebsausschuss. Die 
Zuständigkeiten und Entscheidungsbefugnisse der Betriebsleitung sowie des 
Betriebsausschusses sind in der Betriebssatzung geregelt, die am 2. November 2004 
beschlossen und zuletzt am 5. April 2011 geändert wurde. Ferner sind in der 
Betriebssatzung die Aufgaben des Oberbürgermeisters als Dienstvorgesetzter der 
Betriebsleitung festgelegt. Entgegen § 9 der Betriebssatzung wurde durch den 
Oberbürgermeister bislang keine Dienstanweisung zur Regelung der inneren Organisation, 
des Geschäftsablaufs und der Vertretung der Betriebsleitung im Verhinderungsfalle für den 
Eigenbetrieb erlassen. Der Eigenbetrieb greift stattdessen auf die Allgemeine 
Geschäftsanweisung der Stadt Osnabrück zurück. 
Die Regelungen entsprechen nach unseren Einschätzungen den Bedürfnissen des 
Eigenbetriebs. 
b) Wie viele Sitzungen der Organe und ihrer Ausschüsse haben stattgefunden und 
wurden Niederschriften hierüber erstellt? 
Im Jahr 2024 fanden sechs öffentliche/nichtöffentliche Sitzungen des Betriebsausschusses 
statt. 
c) Immobilien‐ und Gebäudemanagement statt. Die Niederschriften lagen uns vor.In 
welchen Aufsichtsräten und anderen Kontrollgremien i.S.d. § 125 Abs. 1 Satz 3 AktG 
sind die einzelnen Mitglieder der Geschäftsleitung tätig? 
Seit dem 1. Februar 2010 ist Herr Dirk König zum Betriebsleiter bestellt. Herr Dirk König ist 
auskunftsgemäß in keinem der betreffenden Kontrollgremien tätig. 
  
Anlage 7 
Seite 2 
 
 
d) Wird die Vergütung der Organmitglieder (Geschäftsleitung, Überwachungsorgan) 
individualisiert im Anhang des Jahresabschlusses/Konzernabschlusses aufgeteilt 
nach Fixum, erfolgsbezogenen Komponenten und Komponenten mit langfristiger 
Anreizwirkung ausgewiesen? Falls nein, wie wird dies begründet? 
Die Vergütung der Mitglieder wurde im Anhang in Übereinstimmung mit § 285 Nr. 9a) HGB 
angegeben. 
Für die Wahrnehmung ihres Ratsmandats erhielten die Mitglieder des Betriebsausschusses 
durch die Stadt Osnabrück eine Aufwandsentschädigung entsprechend der 
satzungsrechtlichen Bestimmungen. Der Immobilieneigenbetrieb selbst hat keine 
Vergütung an die Mitglieder des Betriebsausschusses gezahlt. 
 
2. Ordnungsmäßigkeit des Geschäftsführungsinstrumentariums 
Fragenkreis 2: Aufbau- und ablauforganisatorische Grundlagen 
a) Gibt es einen den Bedürfnissen des Unternehmens entsprechenden 
Organisationsplan, aus dem Organisationsaufbau, Arbeitsbereiche und 
Zuständigkeiten/Weisungsbefugnisse ersichtlich sind? Erfolgt des sen regelmäßige 
Überprüfung? 
Für den Eigenbetrieb existiert ein Organigramm, aus dem der Organisationsaufbau, die 
Arbeitsbereiche und Zuständigkeiten hervorgehen. Das Organigramm ist zum                                     
31. Dezember 2024 aufgrund von Neubesetzungen angepasst worden. 
Aus Wirtschaftlichkeitsgründen werden bestimmte Aufgabenbereiche durch Fachbereiche 
der Stadt Osnabrück wahrgenommen. Es handelt sich hierbei um folgende 
Aufgabenbereiche: 
· Kassengeschäfte (Stadtkasse) 
· Personalbuchhaltung (Fachbereich Personal und Organisation) 
· Darlehensverwaltung (Fachbereich Finanzen und Controlling) 
· Rechtliche Fragestellungen und Durchführung von Vergaben (Fachbereich Recht) 
· EDV (Fachbereich IT) 
Außerdem existieren für alle Stellen Stellenbeschreibungen, deren Inhalte in 
unregelmäßigen Abständen überprüft und angepasst werden, wenn sich die 
Aufgabenbereiche verändert haben. Es finden anlassbezogenene Überprüfungen statt. 
Anlage 7 
Seite 3 
 
 
Im Übrigen kommen die gültig en Dienstanweisungen, -vereinbarungen und die Richtlinien 
der Stadt Osnabrück zur Anwendung. 
Für den Betriebsausschuss gelten die Bestimm ungen des NKomVG, der Betriebssatzu ng 
sowie der EigBetrVO. 
b) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass nicht nach dem Organisationsplan 
verfahren wird? 
Anzeichen dafür, da ss nicht nach diesem Org anisationsplan verfahren wird, haben wir im 
Rahmen unserer Prüfung nicht festgestellt. 
c) Hat die Geschäftsleitung Vorkehrungen zur Korruptionsprävention ergriffen und 
dokumentiert? 
Für den Eigenbetrieb ist der Antikorruptionsbeauftragte der Stadt Osnabrück zuständig. Es 
gelten die städtische Korruptionsrichtlinie und die Dienstanweisung zur 
Korruptionsvorbeugung. Im Berichtsjahr sind im Hinblick auf Korruptionssachverhalte keine 
Mitteilungen getroffen worden. 
d) Gibt es geeignete Richtlinien bzw. Arbeitsanweisungen für wesentliche 
Entscheidungsprozesse (insbesondere Auftragsvergabe und Auftragsabwicklung, 
Personalwesen, Kreditaufnahme und -gewährung)? Haben sich Anhaltspunkte 
ergeben, dass diese nicht eingehalten werden? 
Im Organigramm werden die Aufgabengebiete einzelnen Personen zugeordnet. Darüber 
hinaus bestehen für wesentliche Entscheidungsprozesse schriftliche Dienstanweisungen 
sowie –vereinbarungen und Richtlinien der Stadt Osnabrück. Zu bestimmten 
Fragestellungen gibt es ferner ein innerstädtisches Abstimmungsverfahren der bete iligten 
Fachdienststellen. 
Die Auftragsvergabe ist an die Beding ungen des öffentlichen Bereichs (VOB/A, VOL u.a.) 
und die Regelungen des Tariftreue- und Vergabegesetz (NTVergG) für das Land 
Niedersachsen vom 1. Januar 2017 in der Fassung vom 20.11.2019  gebunden. Gemäß 
Betriebssatzung bedürfen Handlungen, die über den gewöhnlichen Umfang des 
Geschäftsbereichs hinausgehen, der vorherigen Zustimmung des Betriebsausschusses. 
Anhaltspunkte dafür, dass diese Richtlinien bzw. Arbeitsanweisungen nicht eingehalten 
wurden, haben sich im Rahmen unserer Prüfung nicht ergeben. 
e) Besteht eine ordnungsmäßige Dokumentation von Verträgen (z.B. 
Grundstücksverwaltung, EDV)? 
Vertragsunterlagen werden dezentral in den zuständigen Fachdiensten des Eigenbetriebes 
verwaltet und aufbewahrt. 
Anlage 7 
Seite 4 
 
 
Bei der Stadt Osnabrück erfolgte Ende 2015 die Einrichtung eines EDV-gestützten 
Verfahrens für das Vertragsmanagement in Verbindung mit einem 
Dokumentenmanagementsystem. Im Eigenbetrieb wurde das Dokumentenmanagement-
system für Standarddokumente bereits davor eingesetzt. Seit 2016 ist eine Erweiterung für 
die elektronische Rechnungseingangsbearbeitung vorhanden, so dass seit dem 1. Januar 
2017 alle Eingangsrechnungen eingescannt und abgelegt werden. 
Im Rahmen unserer Prüfung haben sich keine Anhaltspunkte ergeben, die gegen eine 
ordnungsgemäße Dokumentation sprechen Planungswesen, Rechnungswesen, 
Informationssystem und Controlling 
Fragenkreis 3: Planungswesen, Rechnungswesen, Informationssystem und 
Controlling 
a) Entspricht das Planungswesen - auch im Hinblick auf Planungshorizont und 
Fortschreibung der Daten sowie auf sachliche und zeitliche Zusammenhänge von 
Projekten - den Bedürfnissen des Unternehmens? 
Das Planungswesen orientiert sich hinsichtlich des Aufbaus und des Ablaufs an den 
gesetzlichen Vorgaben für Eig enbetriebe für die Erste llung der Wirtschaftspläne. Es wird  
jährlich ein Wirtschaftsplan - bestehend aus Vermögens- und Erfolgsplan, Stellenübersicht 
sowie einer mittelfristigen Finanzplanung - erstellt. 
Das Planungswesen entspricht auch im Hinblick auf Planungshorizont und 
Datenfortschreibung sowie auf sachliche und zeitliche Projektzusammenhänge den 
Bedürfnissen des Eigenbetriebs. 
b) Werden Planabweichungen systematisch untersucht? 
Planabweichungen werden regelmäßig durch einen Soll-Ist-Vergleich im Rahmen der 
regelmäßigen unterjährigen Berichterstattung erfasst und auf die Ursachen untersucht. 
c) Entspricht das Rechnungswesen einschließlich der Kostenrechnung der Größe und 
den besonderen Anforderungen des Unternehmens? 
Das Rechnungswesen, aus dem objekt- bzw. gebäudebezogene 
Kostenstellenauswertungen abgeleitet werden, entspricht der Größe und den besonderen 
Anforderungen des Eigenbetriebs. 
d) Besteht ein funktionierendes Finanzmanagement, welches u.a. eine laufende 
Liquiditätskontrolle und eine Kreditüberwachung gewährleistet?  
Die Abwicklung von Zahlungsvorgängen sowie die Kreditüberwachung erfolgen durch den 
Fachbereich Finanzen und Controlling innerhalb des integrierten städtischen Netzwerks. 
Ferner wird eine tägliche Liquiditätsüberwachung und längerfristige Liquiditätssteuerung 
Anlage 7 
Seite 5 
 
 
durch den Fachdienst Finanz- und Rechnungswesen durchgeführt. Zudem wird durch den 
Eigenbetrieb zusätzlich eine rollierende Liquiditätsplanung (12 Monate) erstellt. 
e) Gehört zu dem Finanzmanagement auch ein zentrales Cash-Management und haben 
sich Anhaltspunkte ergeben, dass die hierfür geltenden Regelungen nicht 
eingehalten worden sind? 
Im Rahmen der Zahlungsabwicklungen über den Fachbereich Finanzen und Controlling 
besteht ein zentrales Cash-Management für den Eigenbetrieb bei der Stadt Osnabrück. 
Mit Wirkung zum 1. Januar 2007 wurde ein Kontenpooling bei der Stadt Osnabrück 
eingeführt. Die letzte Anpassung der internen Konditionen erfolgte am 01. Januar 2023. Der 
vom Rat der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung am 18. Dezember 2007 beschlossenen 
Kredit- und Derivatrichtlinie ist der Eigenbetrieb mit Beschluss vom 1. Januar 2008 
beigetreten. Darüber hinaus ist die aktuelle Finanzrichtlinie 3.0 der Stadt Osnabrück über 
die Aufnahme und die Umschuldung von Krediten für Investitionen und 
Investitionsfördermaßnahmen, die Aufnahme von Krediten im Rahmen der 
„Konzernfinanzierung“, den Einsatz von derivativen Finanzinstrumenten, die Aufnahme und 
Umschuldung von Krediten zur Liquiditätssicherung sowie Regelungen zu Geld- und 
Kapitalanlagen zu beachten, die am 20.09.2023 in Kraft getreten ist. 
Anhaltspunkte dafür, dass diese Richtlinie nicht eingehalten wurde, haben sich im Rahmen 
unserer Prüfung nicht ergeben. 
f) Ist sichergestellt, dass Entgelte vollständig und zeitnah in Rechnung gestellt 
werden? Ist durch das bestehende Mahnwesen gewährleistet, dass ausstehende 
Forderungen zeitnah und effektiv eingezogen werden? 
Grundsätzlich ist sichergestellt, dass Entgelte vollständig und zeitnah in Rechnung gestellt 
und eingezogen werden. 
Der überwiegende Teil der Umsatzerlöse betrifft Entgelte für Mieten, 
Nutzungsentschädigungen, Reinigung- sowie Serviceleistungen, die monatlich durch den 
Eigenbetrieb von der Stadt Osnabrück abgebucht werden.  
Für die verbleibenden Entgelte bestehen entsprechende Regelungen im Rahmen der 
Dienstanweisungen zu Kassengeschäften und Regelungen über Stundung und Erlass von 
Forderungen. 
g) Entspricht das Controlling den Anforderungen des Unternehmens/Konzerns und 
umfasst es alle wesentlichen Unternehmens-/Konzernbereiche? 
Das zentrale Controlling ist Teil des Fachdienstes Zentrale Aufgaben und berichtet bei 
Bedarf direkt der Betriebsleitung. 
 
Anlage 7 
Seite 6 
 
 
Darüber hinaus werden intern drei Mal pro Jahr die folgenden Auswertungen vorgenommen 
und in einem Bericht gegenüber Betriebsleiter und Betriebsausschuss erfasst. 
 
Der Bericht beinhaltet einen kurzen schriftlichen Sachstand einschließlich Zeit- und 
Kostenprognosen zu jedem investiven Projekt. Abweichungen werden erläutert. Im 
konsumtiven Bereich wird das Jahresergebnis prognostiziert. Abweichungen zum Plan 
werden analysiert und erläutert. 
Es umfasst alle wesentlichen Unternehmensbereiche. Nach unserer Einschätzung 
entspricht das Controlling den Anforderungen des Eigenbetriebes. 
h) Ermöglichen das Rechnungs- und Berichtswesen eine Steuerung und/oder 
Überwachung der Tochterunternehmen und der Unternehmen, an denen eine 
wesentliche Beteiligung besteht? 
Der Eigenbetrieb hat keine Tochterunternehmen und hält keine Beteiligungen. 
Fragenkreis 4: Risikofrüherkennungssystem 
a) Hat die Geschä fts-/Konzernleitung nach Art u nd Umfang Frühwarnsignale definiert 
und Maßnahmen ergriffen, mit deren H ilfe bestandsgefährdende Risiken rechtzeitig 
erkannt werden können? 
In 2017 wurde ein Risikomanagement system eingeführt. Dies wird bei Bedarf ausgebaut 
und ergänzt. 
Wesentlich für den Eigenbetrieb sind die aus der Gebäudeunterhaltung und 
Betreiberverantwortung resultierenden Risiken. Diesbezüglich ist die Betriebsleitung 
weiterhin dabei, ein Konzept zu erarbeiten, mit dem wesentliche Frühwarnsignale 
identifiziert und Maßnahmen definiert werden. Hierdurch sollen bestandsgefährdende 
Risiken erkannt werden.  
Unter Berücksichtigung der besonderen Situation des Eigenbetriebs, der zur Verfügung 
stehenden Ressourcen und der möglichen Gefährdungspotentiale wird dabei in einer 
ersten Stufe der Schwerpunkt auf die Thematik Verkehrssicherheit der Gebäude für die 
Nutzer gelegt. Der Eigenbetrieb orientiert sich im Vorgehen dabei an der „Richtlinie für die 
Überwachung der Verkehrssicherheit von baulichen Anlagen des Bundes“, die vom 
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung herausgegeben wurde. In 
Übereinstimmung mit dieser Richt linie werden vorrangig Tragwerke mit einer Spannweite 
von mehr als zwölf Metern, wie z.B. Sporthallen und Aulen, untersucht. Hinsichtlich der sich 
daran ansch ließenden weiteren Schritte wird sich der Eigenbetrieb ebenfa lls an der o.g. 
Richtlinie orientieren. 
Darüber hinaus bedient sich die Betriebsleitung zur Definition von Frühwarnsignalen  und 
zur Erkennung von bestandsgefährdenden Risiken grundsätz lich der Instrumentarien des 
Anlage 7 
Seite 7 
 
 
Rechnungswesens und des Wirtschaftsplans. Die hieraus gewonnenen Informationen 
sowie die Ergebnisse der anschließenden Kommunikation mit den entsprechenden 
Bereichen werden gegebenenfalls zur Risikobeurteilung mit  dem Überwachungsgremium 
erörtert.  
b) Reichen diese Maßnahmen aus und sind sie geeignet, ihren Zweck zu erfüllen? 
Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass die Maßnahmen nicht durchgeführt 
werden? 
Die Maßnahmen sind ausreichend, um den Zweck eines Risikofrüherkennungssystems zu 
erfüllen. 
Es wird jedoch empfohlen, das Risikofrüherkennungssystem zu einem geschlossenen 
System laufend weiterzuentwickeln, indem eine laufende Inventur weiterer möglichen 
Risiken erfolgt. 
Seit dem 01.04.2022 wurde eine neue Software Infoma newsystem LuGM für die 
Aufgabenabwicklung der Betreiberverantwortung eingeführt. Mit dieser Software sollen die 
Kontroll- und Dokumentationsaufgaben erfüllt werden. In den nächsten wird der Umfang 
von den Anwendungsbereichen sukzessive ausgebaut (z.B. die Wartungsüberwachung bei 
den technischen Anlagen). 
c) Sind diese Maßnahmen ausreichend dokumentiert? 
Siehe Fragenkreis 4a). 
d) Werden die Frühwarnsignale und Maßnahmen kontinuierlich und systematisch mit 
dem aktuellen Geschäftsumfeld sowie mit den Geschäftsprozessen und Funktionen 
abgestimmt und angepasst? 
Siehe 4a) bis 4c). 
  
Anlage 7 
Seite 8 
 
 
Fragenkreis 5: Finanzinstrumente, andere Termingeschäfte, Optionen und       
Derivate 
a) Hat die Geschäfts-/Konzernleitung den Geschäftsumfang zum Einsatz von 
Finanzinstrumenten sowie v on anderen Termingeschäften, Optionen und Derivaten 
schriftlich festgelegt? Dazu gehört: 
· Welche Produkte/Instrumente dürfen eingesetzt werden? 
· Mit welchen Partnern dürfen die Produkte/Instrumente bis zu welchen Beträgen 
eingesetzt werden? 
· Wie werden die Bewertungseinheiten definiert und dokumentiert und in welchem 
Umfang dürfen offene Posten entstehen? 
· Sind die Hedge-Strategien beschrieben, z.B. ob bestimmte Strategien 
ausschließlich zulässig sind bzw. bestimmte Strategien nicht durchgeführt 
werden dürfen (z.B. antizipatives Hedging)? 
Es gibt die Finanzrichtlinie 3.0 der Stadt Osnabrück über die Aufnahme und die 
Umschuldung von Krediten für Investitionen und Investitionsfördermaßnahmen, die 
Aufnahme von Krediten im Rahmen der „Konzernfinanzierung“, den Einsatz von derivativen 
Finanzinstrumenten, die Aufnahme und Umschuldung von Krediten zur 
Liquiditätssicherung sowie Regelungen z u Geld- und Kapitalanlagen zu beachten, die am 
20.09.2023 in Kraft getreten ist. 
Danach ist Ziel des Einsatzes von Derivaten ausschließlich die Zinssicherung. Derivate zur 
Zinsoptimierung sind nach der ursprünglichen Richtlinie zwar grundsätzlich zulässig 
gewesen, die Stadt Osnabrück verzichtet jedoch seit 2012 auf ihren Einsatz. Die Definition, 
Ausgestaltung bzw. Abwicklung der Verträge zu den  derivativen Finanzinstrumenten ist in 
der Richtlinie festgelegt. Die Aufgaben der Leitung obliegen nach der Richtlinie dem 
Finanzvorstand, der Leitung des Fachbereiches Finanzen und Controlling und der Leitung 
des Fachdienstes Zins- und Schuldenmanagement/Zentrale Aufgaben. 
b) Werden Derivate zu anderen Zwecken eingesetzt als zur Optimierung von 
Kreditkonditionen und zur Risikobegrenzung? 
Nein. 
  
Anlage 7 
Seite 9 
 
 
c) Hat die Geschäfts-/Konzernleitung ein dem Geschäftsumfang entsprechendes 
Instrumentarium zur Verfügung gestellt insbesondere in Bezug auf 
· Erfassung der Geschäfte 
· Beurteilung der Geschäfte zum Zweck der Risikoanalyse 
· Bewertung der Geschäfte zum Zweck der Rechnungslegung 
· Kontrolle der Geschäfte? 
Die Durchführung dieser Tätigkeit erfolgt durch den Fachbereich Finanzen und Controlling 
der Stadt Osnabrück, der dabei die Regelungen der Finanzrichtlinie vom 20.09.2023 zu 
beachten hat. 
d) Gibt es eine Erfolgskontrolle für nicht der Risikoabsicherung (Hedging) dienende 
Derivatgeschäfte und werden Konsequenzen aufgrund der Risikoentwicklung 
gezogen? 
Im Bereich der Zinsoptimierung erfolgt eine laufende Kontrolle durch den Fachbereich 
Finanzen und Controlling. 
e) Hat die Geschäfts-/Konzernleitung angemessene Arbeitsanweisungen erlassen? 
Siehe Fragenkreis 5a). 
Im Rahmen unserer Prüfung haben sich keine Anhaltspunkte dafür ergeben, dass die 
Richtlinie nicht angemessen ist. 
f) Ist die unterjährige Unterrichtung der Geschäfts-/Konzernleitung im Hinblick auf die 
offenen Positionen, die Risikolage und die ggf. zu bildenden Vorsorgen geregelt? 
Die Unterrichtung erfolgt laut Auskunft des Leiters des Fachdienstes Finanz- und 
Rechnungswesen unterjährig in regelmäßigen Abständen an die Gremienmitglieder des 
Verwaltungs-, Finanz- und Betriebsausschusses. Die zum Bilanzstichtag bestehenden 
Zinsswaps sind im Anhang des Jahresabschlusses benannt. 
Anlage 7 
Seite 10 
 
 
Fragenkreis 6: Interne Revision 
a) Gibt es eine den Be dürfnissen des Unternehmens/Konzerns entsprechende Interne 
Revision/Konzernrevision? Besteht diese als eigenstä ndige Stelle oder wird diese 
Funktion durch eine andere Stelle (ggf. welche?) wahrgenommen? 
Es gibt keine eigene Interne Revision. Die einer Internen Revision unterliegenden 
Kontrollfunktionen werden durch das Rechnungsprüfungsamt der Stadt Osnabrück 
wahrgenommen. Die Gefahr von Interessenkonflikten besteht nicht. 
b) Wie ist die Anbindung der Internen Revision/Konzernrevision im Unternehmen/ 
Konzern? Besteht bei ihrer Tätigkeit die Gefahr von Interessenkonflikten? 
Das Rechnungsprüfungsamt stellt eine eigenständige, unabhängige Abteilung dar, so dass 
keine Gefahr von Interessenskonflikten besteht. 
c) Welches waren die wesentlichen Tätigkeitsschwerpunkte der Internen 
Revision/Konzernrevision im Geschäftsjahr? Wurde auch geprüft, ob wesentlich 
miteinander unvereinbare Funktionen (z.B. Trennung von Anweisung und Vollzug) 
organisatorisch getrennt si nd? Wann hat die Interne Revision das letzte Mal über 
Korruptionsprävention berichtet? Liegen hierüber schriftliche Revisionsberichte 
vor? 
Nach unseren Prüfungsfeststellungen führt das Rechnungsprüfungsamt neben der 
fortwährenden Prüfung der einzelnen Vergaben und Vergabewege bei Vergaben über EUR 
12.500,00 und der ordnungsgemäßen Verwendung erhaltener Zuwendungen und 
Zuschüsse anlassbezogene Prüfungen beim Eigenbetrieb durch. 
d) Hat die Interne Revision ihre Prüfungsschwerpunkte mit dem Abschlussprüfer 
abgestimmt? 
Siehe Fragenkreis 6c). 
e) Hat die Interne Revision/Konzernrevision bemerkenswerte Mängel aufgedeckt und 
um welche handelt es sich? 
Siehe Fragenkreis 6c). 
f) Welche Konsequenzen werden aus den Feststellungen und Empfehlungen der 
Internen Revision/Konzernrevision gezogen und wie kontrolliert die Interne Revision/ 
Konzernrevision die Umsetzung ihrer Empfehlungen? 
Siehe Fragenkreis 6c).  
Anlage 7 
Seite 11 
 
 
3. Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführungstätigkeit 
Fragenkreis 7: Übereinstimmung der Rechtsgeschäfte und Maßnahmen mit 
Gesetz, Satzung, Geschäftsordnung, Geschäftsanweisung und 
bindenden Beschlüssen des Überwachungsorgans 
a) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass die vorherige Zustimmung des 
Überwachungsorgans zu zustimmungspflichtigen Rechtsgeschäften und 
Maßnahmen nicht eingeholt worden ist? 
Zustimmungspflichtige Rechtsgeschäfte, bei denen die Zustimmung nicht eingeholt wurde, 
sind nach unseren Erkenntnissen im Berichtsjahr nicht aufgetreten. 
b) Wurde vor der Kreditgewährung an Mitglieder der Geschäftsleitung oder des 
Überwachungsorgans die Zustimmung des Überwachungsorgans eingeholt? 
Auskunftsgemäß wurden im Berichtsjahr keine Kredite an die Betriebsleiter oder an die 
Mitglieder des Betriebsausschusses vergeben. 
c) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass anstelle zustimmungsbedürftiger 
Maßnahmen ähnliche, aber nicht als zustimmungsbedürftig behandelte Maßnahmen 
vorgenommen worden sind (z.B. Zerlegung in Teilmaßnahmen)? 
Im Rahmen unserer Prüfung haben sich keine Erkenntnisse ergeben, dass anstelle 
zustimmungsbedürftiger Maßnahmen ähnliche, aber nicht als zustimmungsbedürftig 
behandelte Maßnahmen vorgenommen worden sind. 
d) Haben sich A nhaltspunkte ergeben, d ass die Geschä fte und Maßnahmen nicht mit 
Gesetz, Satzung, Geschäftsordnung, Geschäftsanweisung und bindenden 
Beschlüssen des Überwachungsorgans übereinstimmen? 
Im Rahmen unserer Prüfung haben wir keine Erkenntnisse gewonnen, dass die Geschäfte 
und Maßnahmen nicht im Einklang mit den gesetzlichen Vorschriften, Betriebssatzung und 
bindenden Beschlüssen übereinstimmen, oder das notwendige Einwilligungen und 
Genehmigungen fehlten. 
 
Fragenkreis 8: Durchführung von Investitionen 
a) Werden Investitionen (in Sachanlagen, Beteiligungen, sonstige Finanzanlagen, 
immaterielle Anlagewerte und Vorräte) angemessen geplant und vor Realisierung auf 
Rentabilität/Wirtschaftlichkeit, Finanzierbarkeit und Risiken geprüft? 
Die angemessene Planung der Investitionen und die Prüfung der Fin anzierbarkeit erfolgt 
im Rahmen des von der Betriebsleitung aufzustellenden und vom Rat der Stadt Osnabrück 
zu genehmigenden Wirtschaftsplans. Wesentliche Investitionsentscheidungen werden 
Anlage 7 
Seite 12 
 
 
hierbei in Zusammenarbeit mit den Fachbereichen des städtischen Controllings vorbereitet. 
Bestehen Möglichkeiten zur Inanspruchnahme von öffentlichen Fördermitteln, werden 
diese ausgeschöpft. 
b) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass die Unterlagen/Erhebungen zur 
Preisermittlung nicht ausreichend waren, um ein Urteil über die Angemessenheit des 
Preises zu ermöglichen (z.B. bei Erwerb bzw. Veräußerung von Grundstücken oder 
Beteiligungen)? 
Es haben sich im Rahmen unserer Prüfung keine Anhaltspunkte ergeben, dass die 
Unterlagen bzw. die Erhebungen zur Preisermittlung nicht ausreichend waren, um ein Urteil 
über die Angemessenheit des Preises zu ermöglichen. Vor Auftragsvergaben werden 
Ausschreibungen durchgeführt oder Vergleichsangebote eingeholt sowie Preisvergleiche 
durchgeführt. Vor der Veräußerung von Grundstücken und Immobilien werden zur Prüfung 
der Angemessenheit von Verkaufspreisen teilweise Gutachten im Auftrag gegeben. 
c) Werden Durchführung, Budgetierung und Veränderungen von Investitionen laufend 
überwacht und Abweichungen untersucht? 
Es erfolgt eine laufen de Überwachung der Durchführung, Budgetierung und Veränderung 
von Investitionen. Abweichungen werden untersucht und dokumentiert . 
d) Haben sich bei abgeschlossenen Investitionen wesentliche Überschreitungen 
ergeben? Wenn ja, in welcher Höhe und aus welchen Gründen? 
Bei allen Bauprojekten wird ein laufendes Monitoring durchgeführt. Vereinzelt kommt aus 
verschiedenen Gründen (z.B. Baupreissteigerungen) zu kleineren 
Kostenüberschreitungen. Diese können aber durch die Gesamtdeckung bzw. aufgrund von 
zusätzlich bereit gestellten Mitteln aufgefangen werden. Bei wesentlichen 
Überschreitungen werden diese in einem jährlichen Investitionsbericht erläutert. 
e) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass Leasing- oder vergleichbare Verträge nach 
Ausschöpfung der Kreditlinien abgeschlossen wurden?  
Nein, es haben sich im Rahmen unserer Prüfung keine derartigen Anhaltspunkte ergeben. 
  
Anlage 7 
Seite 13 
 
 
Fragenkreis 9: Vergaberegelungen 
a) Haben sich A nhaltspunkte für eindeutige Verstöße gegen Vergaberegelungen (z.B. 
VOB, VOL, VOF, EU-Regelungen) ergeben?  
Bei der Vergabe von Aufträgen im Rahmen der Aufgabenstellung des Eigenbetriebs werden 
auskunftsgemäß die gesetzlichen Vergabebestimmungen - insbesondere die 
europarechtlichen Besonderheiten - berücksichtigt. Der Eigenbetrieb wird bei der Auswahl 
und der Durchführung der anzuwendenden Vergabeverfahren laufend durch das 
Rechnungsprüfungsamt der Stadt Osnabrück unterstützt. 
b) Werden für Geschäfte, die nicht den Vergaberegelungen unterliegen, 
Konkurrenzangebote (z.B. auch für Kapitalaufnahmen und Geldanlagen) eingeholt?  
Nach den uns erteilten Auskünften werden für Geschäfte, die nicht den Vergaberegelungen 
unterliegen, regelmäßig Konkurrenzangebote eingeholt und bei der Preisermittlung 
berücksichtigt. 
Fragenkreis 10: Berichterstattung an das Überwachungsorgan 
a) Wird dem Überwachungsorgan regelmäßig Bericht erstattet? 
Der Betriebsausschuss wird unterjährig in schriftlicher Form über die wirtschaftliche 
Entwicklung des Eigenbetriebes zum 31. Mai, zum 31. August  sowie zum 31. Dezember  
jährlich unterrichtet. 
b) Vermitteln die Berichte einen zutreffe nden Einblick in die wirtscha ftliche Lage des 
Unternehmens/Konzerns und in die wichtigsten Unternehmens-/Konzernbereiche? 
Die erstellten Berichte der Betriebsleitung vermitteln nach unserer Auffassung 
grundsätzlich einen zutreffenden Einblick in die wirtschaftliche Lage des Eigenbetriebes. 
c) Wurde das Überwachungsorgan über wesentliche Vorgänge angemessen und 
zeitnah unterrichtet? Liegen insb esondere ungewöhnliche, risikoreiche oder nicht 
ordnungsgemäß abgewickelte Geschäftsvorfälle sowie erkennbare 
Fehldispositionen oder wesentliche Unterlassungen vor und wurde hierüber 
berichtet? 
Der Betriebsausschuss wurde während des Berichtjahres regelmäßig und zutreffend über 
wesentliche Vorgänge unterrichtet. 
Ungewöhnliche, risikoreiche und nicht ordnungsgemäß abgewickelte Geschäftsvorfälle 
sowie erkennbare Fehldispositionen oder wesentliche Unterlassungen sind uns im Rahmen 
unserer nicht bekannt geworden. 
  
Anlage 7 
Seite 14 
 
 
d) Zu welchen Themen hat die Geschäfts-/Konzernleitung dem Überwachungsorgan auf 
dessen besonderen Wunsch berichtet (§ 90 Abs. 3 AktG)? 
Eine besondere Berichterstattung gemäß § 90 Abs. 3 AktG wurde im Berichtsjahr nicht 
angefordert. 
e) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass die Berichterstattung (z.B. nach § 90 AktG 
oder unternehmensinternen Vorschriften) nicht in allen Fällen ausreichend war? 
Hierfür ließen sich keine Anhaltspunkte erkennen. 
f) Gibt es eine D&O-Versicherung? Wurde ein angemessener Selbstbehalt vereinbart? 
Wurden Inhalt und Konditionen der D&O-Versicherung mit dem Überwachungsorgan 
erörtert? 
Eine D&O Versicherung besteht nicht. Weitere Feststellungen sind aus diesem Grund nicht 
zu treffen. 
g) Sofern Interessenkonflikte der Mitglieder der Geschäftsleitung oder des 
Überwachungsorgans gemeldet wurden, ist dies unverzüglich dem 
Überwachungsorgan offengelegt worden?  
Nach den uns erteilten Auskünften sind im Berichtsjahr keine Interessenkonflikte gemeldet 
worden. 
Fragenkreis 11: Ungewöhnliche Bilanzposten und stille Reserven 
a) Besteht in wesentlichem Umfang offenkundig nicht betriebsnotwendiges Vermögen? 
Wir haben kein in wesentlichem Umfang bestehendes nicht betriebsnotwendiges 
Vermögen festgestellt. In Einzelfällen wird im Betriebsausschuss über den Verkauf von 
Immobilien diskutiert. 
b) Sind Bestände auffallend hoch oder niedrig? 
Auffallend hohe oder niedrige Bestände liegen nicht vor und bewegen sich im üblichen 
Rahmen. 
c) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass die Vermögenslage durch im Vergleich zu 
den bilanziellen Werten erheblich höhere oder niedrigere Verkehrswerte der 
Vermögensgegenstände wesentlich beeinflusst wird? 
Es bestehen stille Reserven im Grundvermögen, deren Ausmaß im Rahmen einer 
Jahresabschlussprüfung aufgrund zurzeit nicht vorliegender Gutachten nicht beurteilt 
werden kann, insbesondere im Hinblick auf den in 2024 vorgenommenen Tausch von 
Grundstücken mit der Kernverwaltung. 
  
Anlage 7 
Seite 15 
 
 
Fragenkreis 12: Finanzierung 
a) Wie setzt sich die Kapitalstruktur nach internen und externen Finanzierungsquellen 
zusammen? Wie sollen die am Abschlussstichtag bestehenden wesentlichen 
Investitionsverpflichtungen finanziert werden? 
Die Finanzierung des Eigenbetriebs erfolgt durch eigene Mittel, Zuschüsse der 
Fördermittelgeber sowie durch langfristige Darlehen von Kreditinstituten. Bezüglich der 
Darstellung der Kapitalstruktur und internen sowie externen Finanzierungsquellen 
verweisen wir auf unsere Ausführungen zur Anal yse des Jahresabschlusses, speziell der 
Vermögens- und Kapitalstruktur, im Prüfungsbericht. 
Die zum Abschlussstichtag bestehenden Investitionsverpflichtungen sollen aus 
Abschreibungen, öffentliche Zuweisungen und Kreditaufnahmen finanziert werden. 
b) Wie ist die Finanzlage des Konzerns zu beurteilen, insbesondere hinsichtlich der 
Kreditaufnahmen wesentlicher Konzerngesellschaften? 
Der Eigenbetrieb ist kein Mutterunternehmen im Sinne von § 290 HGB. 
c) In welchem Umfang hat das Unternehmen Finanz-/Fördermittel einschließlich 
Garantien der öffentlichen Hand erhalten? Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass 
die damit verbundenen Verpflichtungen und Auflagen des Mittelgebers nicht 
beachtet wurden? 
Im Berichtsjahr hat der Eigenbetrieb Zuwendungen der öffentlichen Hand für mehrere 
Investitionen in Höhe von EUR 4.780.227,18 erhalten. Für laufende Aufwendungen sind 
vom Bund bzw. Land in 2024 keine Fördermittel gezahlt worden. 
Damit verbundene Verpflichtungen und Auflagen sind uns nicht bekannt. 
Fragenkreis 13: Eigenkapitalausstattung und Gewinnverwendung 
a) Bestehen Finanzierungsprobleme aufgrund einer evtl. zu niedrigen 
Eigenkapitalausstattung? 
Der Eigenbetrieb verfügt über eine angemessene Eigenkapitalausstattung. 
Finanzierungsprobleme bestehen auskunftsgemäß nicht. 
b) Ist der Gewinnverwendungsvorschlag (Ausschüttungspolitik, Rücklagenbildung) mit 
der wirtschaftlichen Lage des Unternehmens vereinbar? 
Der Gewinnverwendungsvorschlag (s. dazu Anhang zum Jahresabschluss) ist mit der 
wirtschaftlichen Lage des Eigenbetriebs vereinbar. 
 
 
Anlage 7 
Seite 16 
 
 
4. Ertragslage 
Fragenkreis 14: Rentabilität/Wirtschaftlichkeit 
a) Wie setzt sich das Betriebsergebnis des Unternehmens/Konzerns nach 
Segmenten/Konzernunternehmen zusammen? 
Eine Segmentierung des Betriebsergebnisses nimmt der Eigenbetrieb nicht vor. 
b) Ist das Jahresergebnis entscheidend von einmaligen Vorgängen geprägt? 
Das Jahresergebnis ist nicht entscheidend von einmaligen Vorgängen geprägt. Wir 
verweisen auf unsere Darstellung der Ertragslage in unserem Prüfungsbericht. 
c) Haben sich Anhaltspunkte ergeben, dass wesentliche Kredit- oder andere 
Leistungsbeziehungen zwischen Konzerngesellschaften bzw. mit den 
Gesellschaftern eindeutig zu unangemessenen Konditionen vorgenommen werden? 
Die Stadt Osnabrück und der Eigenbetrieb stehen in wechselseitigen 
Leistungsbeziehungen. Anhaltspunkte für unangemessene Konditionen konnten wir bei 
unserer Prüfung nur hinsichtlich der Nichtverzinslichkeit von Guthaben aus dem 
Kontenpooling mit der Stadt Osn abrück feststellen. Wegen fehlender Marktwerte konnten 
wir die Angemessenheit des vorgenommenen Tausches von Grundstücken, die mit der 
Kernverwaltung zu Buchwerten getauscht wurden und dabei keine für die 
Jahresabschlussprüfung wesentlichen Buchwerten auswiesen, nicht beurteilen.  
d) Wurde die Konzessionsabgabe steuer- und preisrechtlich erwirtschaftet? 
Nicht einschlägig. 
Fragenkreis 15: Verlustbringende Geschäfte und ihre Ursachen  
a) Gab es verlustbringende Geschäfte, die für die Vermögens- und Ertragslage von 
Bedeutung waren, und was waren die Ursachen der Verluste? 
Verlustbringende Geschäfte im Sinne dieser Fragestellung haben wir bei unserer Prüfung 
nicht festgestellt. 
b) Wurden Maßnahmen zeitnah ergriffen, um die Verluste zu begrenzen, und um welche 
Maßnahmen handelt es sich? 
Siehe Fragenkreis 15a). 
  
Anlage 7 
Seite 17 
 
 
Fragenkreis 16: Ursachen des Jahresfehlbetrages und Maßnahmen zur 
Verbesserung der Ertragslage 
a) Was sind die Ursachen des Jahresfehlbetrages? 
Der Eigenbetrieb hat im Berichtsjahr einen Jahresüberschuss erwirtschaftet. 
b) Welche Maßnahmen wurden eingeleitet bzw. si nd beabsichtigt, um die Ertragslage 
des Unternehmens zu verbessern? 
Der Eigenbetrieb versucht, durch die Veräußerung von Immobilien Teile der 
Gebäudeunterhaltungskosten einzusparen und den Fremdfinanzierungsanteil an 
zukünftigen Investitionen zu reduzieren. Ab 2023 wurden die Nutzungsentschädigungen 
angepasst, was zu einer entsprechenden Erhöhung der Umsatzerlöse geführt hat.  
Darüber hinaus soll die Ertragslage durch Maßnahmen zur Kostensenkung verbessert 
werden. Die Betriebsleitung versucht, im Rahmen der Konsolidierungsbemühungen 
permanent, die Dienstleistungen wirtschaftlicher zu erbringen. 
 
1. Geltungsbereich
(1) Die Auftragsbedingungen gelten für V erträge zwischen Wirt schafts-
prüferinnen, Wirtschaftsprüfern oder Wirtschaftsprüfungsgese llschaften 
(im Nachstehenden zusammenfassend „Wirtschaftsprüfer“ genannt) und 
ihren Auftraggebern über Prüfungen, Steuerberatung, Beratungen in wirt -
schaftlichen Angelegenheiten und sonstige Aufträge, soweit nich t etwas 
anderes ausdrücklich in T extform vereinbart oder gesetzlich zwingend 
vorgeschrieben ist.
(2) Dritte können nur dann Ansprüche aus dem Vertrag zwi schen Wirt-
schaftsprüfer und Auftraggeber herleiten, wenn dies vereinbart ist oder 
sich aus zwingenden gesetzlichen Regelungen ergibt. Im Hinbli ck auf 
solche Ansprüche gelten diese Auftragsbedingungen auch diesen Dritten 
gegenüber. Einreden und Einwendungen aus dem Vertrag sverhältnis mit 
dem Auftraggeber stehen dem Wirt schaftsprüfer auch gegenüber Dritten 
zu.
2. Umfang und Ausführung des Auftrags
(1) Gegenstand des Auftrags ist die vereinbarte Leistung, nicht ein  
bestimmter wirtschaftlicher Erfolg. Der Auftrag wird nach den Grundsät -
zen ordnungsmäßiger Berufsausübung ausgeführt. Der Wirt schaftsprüfer 
übernimmt im Zusamm enhang mit seinen Leistungen keine Aufgaben 
der Ge schäftsführung. Der Wirt schaftsprüfer ist für die Nutzung oder 
Umsetzung der Ergebni sse sei ner Leistungen nicht verantwortlich. Der 
Wirtschaftsprüfer ist berechtigt, sich zur Durchführung des Auftrags sach-
verständiger Personen zu bedienen.
(2) Die Berüc ksichtigung ausländischen Rechts bedarf – außer bei  
betriebswirtschaftlichen Prüfungen – der ausdrü cklichen Vereinbarung in 
Textform.
(3) Ändert sich die Sach- oder Rechtslage nach Abgabe der ab schlie-
HQGHQEHUXÀLFKHQbXHUXQJVRLVWGHU:LUWVFKDIWVSUIHUQLFKWYHUSÀLFK-
tet, den Auftraggeber auf Änderungen oder sich daraus ergebende Folge-
rungen hinzuweisen.
 0LWZLUNXQJVSÀLFKWHQGHV$XIWUDJJHEHUV
(1) Der Auftraggeber hat dafür zu sorgen, dass dem Wirt schaftsprüfer 
alle für die Ausführung des Auftrags notwendigen Unterlagen und weite -
ren Informationen rechtzeitig übermittelt werden und ihm von allen Vor -
gängen und Umständen Kenntnis gegeben wird, die für die Ausführung 
des Auftrags von Bedeutung sein können. Dies gilt auch für die Unterla -
gen und weiteren Informationen, Vorgänge und Umstände, die ers t wäh-
rend der Tätigkeit des Wirtschaftsprüfers bekannt werden. Der Auftragge-
ber wird dem Wirtschaftsprüfer geeignete Au skunftspersonen benennen.
(2) Auf Verlangen des Wirtschaftsprüfers hat der Auftraggeber die Voll-
ständigkeit der vorgelegten Unterlagen und der weiteren Informationen 
sowie der gegebenen Au skünfte und Erklär ungen in einer vom Wirt -
schaftsprüfer formulierten Erklärung in gesetzlicher Schriftform oder einer 
sonstigen vom Wirtschaftsprüfer bestimmten Form zu bestätigen.
4. Sicherung der Unabhängigkeit
(1) Der Auftraggeber hat alles zu unterlassen, was die Unabhängigkeit 
der Mitarbeiter des Wirt schaftsprüfers gefährdet. Dies gilt für die Dauer 
des Auftragsverhältnisses insbesondere für Angebote auf Anstellung oder 
Übernahme von Organfunktionen und für Angebote, Aufträge au f eigene 
Rechnung zu übernehmen.
(2) Sollte die Durchführung des Auftrags die Unabhängigkeit des Wirt -
schaftsprüfers, die der mi t ihm verb undenen Unternehmen, seiner Netz -
werkunternehmen oder solcher mit ihm assoz iierten Unter nehmen, auf 
GLHGLH8QDEKlQJLJNHLWVYRUVFKULIWHQLQJOHLFKHU:HLVH$QZHQGXQJ¿QGHQ
wie auf den Wirt schaftsprüfer, in anderen Auftrag sverhältnissen b eein-
trächtigen, ist der Wirtschaftsprüfer zur außerordentlichen Kündigung des 
Auftrags berechtigt.
5. Berichterstattung und mündliche Auskünfte
Soweit der Wirtschaftsprüfer Ergebnisse im Rahmen der Bearbeitung des 
Auftrags in gesetz licher Schriftform oder Textform darzustellen hat, ist al -
lein diese Darstellu ng maßgebend. Entwürfe solcher Darstellungen sind 
unverbindlich. Sofern nicht anders gesetzlich vorgesehen oder vertraglich 
vereinbart, si nd mündliche Erklärungen und Au skünfte des Wirtschafts -
prüfers nur dann verbindlich, wenn sie in T extform bestätigt werden. Er -
klärungen und Au skünfte des Wirt schaftsprüfers außerhalb des erteilten 
Auftrags sind stets unverbindlich.
 :HLWHUJDEHHLQHUEHUXÀLFKHQbXHUXQJGHV:LUWVFKDIWVSUIHUV
 'LH :HLWHUJDEH EHUXÀLFKHU bXHUXQJHQ GHV :LUWVFKDIWVSUIHUV 
(Arbeitsergebnisse oder Auszüge von Arbeitsergebnissen – sei es im Ent-
wurf oder in der Endfa ssung) oder die Info rmation über das Tätigwerden 
des Wirtschaftsprüfers für den Auftraggeber an einen Dritten be darf der 
in Textform erteilten Zustimmung des Wirt schaftsprüfers, es sei denn, der 
Auftraggeber ist zur Weitergabe oder  Information aufgrund eines  Geset-
]HVRGHUHLQHUEHK|UGOLFKHQ$QRUGQXQJYHUSÀLFKWHW
 'LH9HUZHQGXQJEHUXÀLFKHUbXHUXQJHQGHV:LUWVFKDIWVSUIHUVXQG
die Information über das Tätigwerden des Wirtschaftsprüfers für den Auf -
traggeber zu Werbezwecken durch den Auftraggeber sind unzulä ssig.
7. Mängelbeseitigung
(1) Bei etwaigen Mängeln hat der Auftraggeber Anspruch au f Nacherfül-
lung durch den Wirtschaftsprüfer. Nur bei Fehlschlagen, Unterlassen bzw. 
unberechtigter Verweigerung, Unzumutbarkeit oder Unmöglichkeit der 
Nacherfüllung kann er die Vergütung mindern oder vom Vertrag zurück -
treten; ist der Auftrag nicht von einem Verbraucher erteilt worden, so kann 
der Auftraggeber wegen eines Mangels nur dann vom Vertrag zurü cktre-
ten, wenn die erbrachte Leistu ng wegen Fehl schlagens, Unterla ssung, 
Unzumutbarkeit oder Unmöglichkei t der Nacherfüll ung für ihn ohne  Inte- 
resse ist. Soweit darüber hinaus Schadensersatzansprüche bestehen, gilt 
Nr. 9.
(2) Ein Nacherfüllungsanspruch aus Abs. 1 muss vom Auftraggeber un-
verzüglich in T extform geltend gemacht werden. Nac herfüllungsansprü-
che nach Abs. 1, die nicht auf einer vorsätzlichen Handlung beruhen, ver-
jähren nach Ablauf eines Jahres ab dem gesetzlichen Verjährungsbeginn.
 2ႇHQEDUH8QULFKWLJNHLWHQ ZLH]%6FKUHLEIHKOHU5HFKHQIHKOHUXQG
IRUPHOOH 0lQJHO GLH LQ HLQHU EHUXÀLFKHQ bXHUXQJ %HULFKW *XWDFKWHQ
und dgl.) des Wirt schaftsprüfers enthalten sind, können jederzeit vom 
Wirtschaftsprüfer auch Dritten gegenüber berichtigt werden. Unrichtigkei -
WHQGLHJHHLJQHWVLQGLQGHUEHUXÀLFKHQbXHUXQJGHV:LUWVFKDIWVSUIHUV
enthaltene Ergebni sse infrage zu stellen, berechti gen diesen, die Äuße -
rung auch Dritten gegenüber zurückzunehmen. In den vorgenannten Fäl-
len ist der Auftraggeber vom Wirtschaftsprüfer tunlichst vorher zu hören.
 6FKZHLJHSÀLFKW JHJHQEHU'ULWWHQ'DWHQVFKXW]
(1) Der Wirtschaftsprüfer ist nach Maß gabe der Gesetze (§ 323 Abs. 1 
+*%:326W*%YHUSÀLFKWHWEHU7DWVDFKHQXQG8PVWlQ-
de, die ihm bei seiner Berufstätigkeit anvertraut oder bekannt werden, 
Stillschweigen zu bewahr en, es sei denn, dass der Auftraggeber ihn von 
GLHVHU6FKZHLJHSÀLFKWHQWELQGHW
(2) Der Wirtschaftsprüfer wird bei der Verarbeitung von personenbe zo-
genen Daten die nationalen und europarechtlichen Regelungen zum Da -
tenschutz beachten.
9. Haftung
(1) Für gesetzlich vorge schriebene Leistungen des Wirt schaftsprüfers, 
insbesondere Prüfungen, gelten die jeweils anzuwendenden gesetzlichen 
Haftungsbeschränkungen, insbesondere die Haftungsbeschränkung de s 
§ 323 Abs. 2 HGB.
(2) Sofern weder eine gesetzliche Haftungsbeschränkung Anwend ung 
¿QGHWQRFKHLQHHLQ]HOYHUWUDJOLFKH+DIWXQJVEHVFKUlQNXQJEHVWHKWLVWGHU
Anspruch des Auftraggebers aus dem zwischen ihm und dem Wirtschafts-
prüfer bestehenden Vertragsverhältnis auf Ersatz eines fahrlä ssig verur-
sachten Schadens, mit Ausnahme von Schäden aus der Verletzung von 
/HEHQ.|USHUXQG*HVXQGKHLWVRZLHYRQ6FKlGHQGLHHLQH(UVDW]SÀLFKW
des Herstellers nach § 1 ProdHaftG begründen, gemäß § 54a Abs. 1  
Nr. 2 WPO auf 4 Mio. € beschränkt. Gleiches gilt für Ansprüche, die Dritte 
aus oder im Zusammenhang mit dem Vertrag sverhältnis gegenüber dem 
Wirtschaftsprüfer geltend machen.
Allgemeine Auftragsbedingungen
für
:LUWVFKDIWVSUIHULQQHQ:LUWVFKDIWVSUIHUXQG 
Wirtschaftsprüfungsgesellschaften
vom 1. Januar 2024
Alle Rechte vorbehalten. Ohne Genehmigung des Verlages ist es nicht gestattet, die Vordrucke ganz oder teilweise 
nachzudrucken bzw. auf fotomechanischem oder elektronischem Wege zu vervielfältigen und/oder zu verbreiten.
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50341
01/2024Lizenziert für/Licensed to: Dr. Klein, Dr. Mönstermann + Partner GmbH | 5574453 | 270
(3) Leiten mehrere Anspruchsteller aus dem mit dem Wirt schaftsprüfer be-
VWHKHQGHQ 9HUWUDJVYHUKlOWQLV$QVSUFKH DXV HLQHU IDKUOlVVLJHQ3ÀLFKWYHU-
letzung des Wirtschaftsprüfers her, gilt der in Abs. 2 genannte Höchstbetrag 
IUGLHEHWUHႇHQGHQ$QVSUFKHDOOHU$QVSUXFKVWHOOHULQVJHVDPW
(4) Der Höchstbetrag nach Abs. 2 bezieht sich auf einen einzelnen Scha -
densfall. Ein einzelner Schadensfa ll ist auch bezüglich eines aus mehreren 
3ÀLFKWYHUOHW]XQJHQVWDPPHQGHQHLQKHLWOLFKHQ6FKDGHQVJHJHEHQ'HUHLQ-
]HOQH 6FKDGHQVIDOO XPIDVVW VlPWOLFKH )ROJHQ HLQHU 3ÀLFKWYHUOHW]XQJ  RKQH
Rücksicht darauf, ob Schäden in einem oder in mehreren aufeinanderfol -
genden Jahren entstanden sind. Dabei gilt mehrfaches auf gleicher oder 
gleichartiger Fehlerquelle beruhendes Tun oder Unterla ssen als einheitliche 
3ÀLFKWYHUOHW]XQJ  ZHQQ GLH EHWUHႇHQGHQ $QJHOHJHQKHLWHQ PLWHLQDQGHU LQ
rechtlichem oder wirt schaftlichem Zusammen hang stehen. In diesem Fall 
kann der Wirt schaftsprüfer nur bis zur Höhe von 5 Mio. € in Anspruch ge -
nommen werden.
(5) Ein Schadensersatzanspruch erli scht, wenn nicht innerhalb von sech s 
Monaten nach der in Textform erklärten Ablehnung der Ersatzleistung Klage 
erhoben wird und der Auftraggeber auf diese Folge hingewiesen wurde. Dies 
gilt nicht für Sc hadensersatzansprüche, die auf vorsätzliches Ver halten zu-
rückzuführen sind, sowie bei einer schuld haften Verletzung von Leben, Kör-
SHURGHU*HVXQGKHLWVRZLHEHL6FKlGHQGLHHLQH(UVDW]SÀLFKWGHV+HUVWHOOHUV 
nach § 1 ProdHaftG begründen. Das Recht, die Einrede der Verjährung gel -
tend zu machen, bleibt unberührt.
(6) § 323 HGB bleibt von den Regelungen in Abs. 2 bis 5 unberührt.
 (UJlQ]HQGH%HVWLPPXQJHQIU3UIXQJVDXIWUlJH
(1) Ändert der Auftrag geber nachträglich den durch den Wirt schaftsprüfer 
geprüften und mit einem Bestätigungsvermerk versehenen Abschluss oder 
Lagebericht, darf er diesen Bestätigungsvermerk nicht weiterverwenden.
Hat der Wirtsc haftsprüfer einen Bestätigung svermerk nicht erteilt, so ist 
ein Hinweis auf die durch den Wirtschaftsprüfer durchgeführte Prüfung im  
/DJHEHULFKWRGHUDQDQGHUHUIUGLHgႇHQWOLFKNHLWEHVWLPPWHU6WHOOHQXUPLW
in gesetzlicher Schriftform erteilter Einwilligung des Wirt schaftsprüfers und 
mit dem von ihm genehmigten Wortlaut zulä ssig.
(2) Widerruft der Wirt schaftsprüfer den Bestätigungsve rmerk, so darf der 
Bestätigungsvermerk nicht weiterverwen det werden. Hat der Auftraggeber 
den Bestätigung svermerk bereits verwendet, so hat er auf Verlangen de s 
Wirtschaftsprüfers den Widerruf bekanntzugeben.
(3) Der Auftraggeber hat Anspruch auf fünf Berichtsausferti gungen. Weite-
re Ausfertigungen werden besonders in Rechnung gestellt.
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(1) Der Wirtschaftsprüfer ist berechtigt, sowohl bei der Beratung in ste uer-
lichen Einzelfragen als auch im Falle der Dauerberatung die vom Auftrag -
geber genannten T atsachen, insbeson dere Zahlenangaben, als richtig und 
vollständig zugrunde zu legen ; dies gilt auch für Buchführungsaufträge. Er 
hat jedoch den Auftraggeber auf von ihm festgestellte wesentliche Unrichtig-
keiten hinzuweisen.
(2) Der Steuerberatungsauftrag umfasst nicht die zur Wahrung von Fristen 
erforderlichen Handlungen, es sei denn, da ss der Wirtschaftsprüfer hierzu 
ausdrücklich den Auftrag übernommen hat. In diesem Fall hat der Auftrag -
geber dem Wirtschaftsprüfer alle  für die Wahrung von Fristen wesentlichen 
Unterlagen, insbesondere Steuerbescheide, so rechtzeitig vorzulegen, da ss 
dem Wirtschaftsprüfer eine angemessene B earbeitungszeit zur Verf ügung 
steht.
(3) Mangels einer anderweitigen Vereinbarung in Textform umfasst die lau-
fende Steuerberatung folgende, in die Vertragsdauer fallenden Tätigkeiten:
a) Ausarbeitung und elektronische Übermittlung der Jahressteuererklärun-
gen, einschließlich E-Bilanzen, für die Einkommensteuer, Körperschaft-
steuer und Gewerbesteuer, und zwar au f Grund der vom Auftraggeber 
vorzulegenden Jahresab schlüsse und sonsti ger für die Besteuerung 
erforderlichen Aufstellungen und Nachweise
b) Nachprüfung von Steuerbescheiden zu den unter a) genannten Steuern
c) Verhandlungen mit den Finanzbehörden im Zusammenhang mit den 
unter a) und b) genannten Erklärungen und Be scheiden
d) Mitwirkung bei Betriebsprüfungen und Auswertung der Ergebni sse von 
Betriebsprüfungen hinsichtlich der unter a) genannten Steuern
e) Mitwirkung in Einspruchs- und Be schwerdeverfahren hinsichtlich der 
unter a) genannten Steuern.
Der Wirtschaftsprüfer berüc ksichtigt bei d en vorgenannten Aufgaben die  
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(4) Erhält der Wirtschaftsprüfer für die laufende Steuerberatung ein  
Pauschalhonorar, so sind mangels anderweitiger Vereinbarungen in T ext-
form die unter Abs. 3 Buchst. d) und e) genannten Tätigkeiten gesondert 
zu honorieren.
(5) Sofern der Wirt schaftsprüfer auch Steuerberater ist und die Steuer-  
beratervergütungsverordnung für die Beme ssung der Vergütung anzuwen -
den ist, kann eine höhere oder niedrigere als die gesetzliche Vergütung in 
Textform vereinbart werden.
(6) Die Bearbeitung besonderer Einzelfragen der Einko mmensteuer, Kör-
perschaftsteuer, Gewerbesteuer und Einheitsbewertung so wie aller Fragen 
der Umsat zsteuer, Lohnsteuer, sonstigen Steuern und Abgaben erfolgt auf 
Grund eines besonderen Auftrags. Dies g ilt auch für
a) die Bearbeitu ng einmalig anfallende r Steuerangelegenheiten, z.B. auf 
dem Gebiet der Erb schaftsteuer und Grunderwerbsteuer,
b) die Mitwirkung und Vertretung in Verfahren vor den Gerichten der  
Finanz- und der Verwaltungsgerichtsbarkeit sowie in Steuerstrafsachen,
c) die berat ende und gutachtliche Tätigkeit im Zusammenhang mit  
Umwandlungen, Kapitalerhöhung und -herabsetzung, Sanierung,  
Eintritt und Aus scheiden eines Gesell schafters, Betrieb sveräußerung, 
Liquidation und dergleichen und
d) die Unterstützung bei der Erfüllung von Anzeige- und Dokumentations -
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(7) Soweit auch die Ausarbeitung der Umsat zsteuerjahreserklärung al s 
zusätzliche Tätigkei t übernommen wird, gehört dazu nicht die Überprüfung 
etwaiger beso nderer buchmäßiger Vorau ssetzungen sowie die Frage, ob 
alle in Betracht kommenden umsat zsteuerrechtlichen Verg ünstigungen 
wahrgenommen worden sind. Eine Gewähr für die vo llständige Erfassung 
der Unterlagen zur  Geltendmachung des Vorste uerabzugs wird nicht über -
nommen.
12. Elektronische Kommunikation
Die Kommunikation zwischen dem Wirtschaftsprüfer und dem Auftraggeber 
kann auch per E-Mail erfolgen. Soweit der Auftraggeber eine Kommuni ka-
tion per E-Mail nicht wünscht oder besondere Sicherheitsanforderungen 
stellt, wie etwa die Verschlüsselung von E-Mails, wird der Auftr aggeber den 
Wirtschaftsprüfer entsprechend in Textform informieren.
13. Vergütung
(1) Der Wirtschaftsprüfer hat neben seiner Gebühren- oder Honorarforde -
rung Anspruch auf Erstattung seiner Auslagen ; die Umsat zsteuer wird zu -
sätzlich berech net. Er kann angemessene Vorschü sse auf Vergütung und 
Auslagenersatz verlangen und die Auslieferung seiner Leistung von der vol-
len Befriedigung seiner Ansprüche abhängig machen. Mehrere Auftraggeber 
haften als Gesamtschuldner.
(2) Ist der Auftraggeber kein V erbraucher, so ist eine Aufrechnung gegen 
Forderungen des Wirtscha ftsprüfers auf Vergütung und Auslagenersatz nur 
mit unbestrittenen oder recht skräftig festgestellten Forderungen zulä ssig.
14. Streitschlichtungen
Der Wirtschaftsprüfer ist nicht bereit, an Streitbeilegungsverfahren vor einer 
Verbraucherschlichtungsstelle im Sin ne des § 2 des Verbraucherstreitbei-
legungsgesetzes teilzunehmen.
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Für den Auftrag, seine Durchführung und die sich hieraus ergebenden  
Ansprüche gilt nur deutsches Recht.
Lizenziert für/Licensed to: Dr. Klein, Dr. Mönstermann + Partner GmbH | 5574453 | 270
Anlage 3
Haushaltsausgabereste 2024
PSP-Element PSP-Element Bezeichnung Gerundeter Rest
7.230031.710 Büromöbel 9.300,00
7.230004.710.999 Grundsanierung von Schulen (Ansatz) 6.108.100,00
7.230009.710 Betriebsgeräte techn. Betriebe 30.900,00
7.230010.710 Kraftfahrzeuge techn. Betriebe 42.600,00
7.230023.710 Reinigungsgeräte 36.300,00
7.230024.710 Erwerb von Grundstücken 1.161.300,00
7.230024.710.001 Ankauf Gelände Am Limberg 2.654.300,00
7.230024.710.002 Ankauf Grundstücke Wohnbauflächeninitiat 7.296.100,00
7.230046.710 Betriebsgeräte allgemein 10.800,00
7.230078.710 Grundsanierung Teutoburger Schule 122.900,00
7.230101.710 Alb.-Schweitzer-/ Hlg.-Geist-Schule Sani 68.300,00
7.230102.710 Grundsan. Gym. Wüste Aula Foyer 283.000,00
7.230104.710 Erweiterung / Umbau Heiligenwegschule 3.023.000,00
7.230105.710.999 Bau eigen betr. PV-Anlagen (Ansatz) 647.200,00
7.230118.710 Gesamtschule Schinkel I Brandschutz 4.500,00
7.230119.710 Gesamtschule Schinkel II Brandschutz 241.400,00
7.230123.710.999 Verbesserung Radinfrastruktur an Gebäuden (Ansatz) 265.800,00
7.230125.710 GS Atter Erweiterung / Umbau Ganztag 1.449.800,00
7.230128.710 Stadtwaage Grundsanierung 1.823.100,00
7.230136.710 GSG Dachsanierung (letzter Gebäudeteil) 123.600,00
7.230141.710 Technische Gebäudeausstattung 93.700,00
7.230142.710 Infrastruktur Telekommunikation 93.200,00
7.230143.710 Diesterwegschule Neubau Sporthalle 1.085.000,00
7.230146.710 Rathaus Grundsanierung 1.287.700,00
7.230147.710 FW Grunds. Verkehrsflächen, Eingang 380.000,00
7.230150.710 GS Pye Ganztagsumbau 353.500,00
7.230160.710 Neubau Depot Museum Wasserwerkstr. 150.000,00
7.230151.710 Neue Schule Hakenstr. Friedensschule 2.155.400,00
7.230153.710 Oberschule Sonnenhügel Neukonzeption 1.017.100,00
7.230157.710 Kita Neubau Jeggener Weg 760.500,00
7.230154.710 OS Bertha-von-Suttner Erweiterung 4.743.700,00
7.230155.710 OS Erich-Maria-Remarque Erweiterung 5.016.800,00
7.230163.710 Kita Neubau Wakhegge 573.100,00
7.230164.710 BSZ Westerberg Grundsan. / Brandschaden 923.100,00
7.230165.710 Kita Neubau Martinsburg Planungskosten 200.000,00
7.230167.710 Theater Planungskosten Neubau 160.000,00
7.230169.710 FW Einrichtung Stabsraum 292.800,00
7.230170.710 SPH Rosenplatzschule Neubau 303.900,00
7.230171.710 Franz-Hecker-Schule Einr. Ganztag 260.100,00
7.230174.710 Förderschulzentrum Friedensweg Neubau 161.200,00
7.230177.710 GS Haste Ganztagsumbau 561.200,00
7.230180.710 GS Wüste Ganztagsumbau 31.100,00
7.230182.710 GS E.-Siegel-Schule Ganztagsumbau 1.034.600,00
7.230188.710 Sportanlage Am Zuschlag 265.700,00
7.230189.710 SST Haste Grundsanierung 402.400,00
7.230190.710 Steinwerk Ledenhof Grundsanierung -227.700,00
7.230194.710 Theater Probenzentrum Limberg Planungsk. 578.100,00
7.230195.710 Funktionsgebäude TuS Haste Bramstr. 1.568.800,00
7.230196.710 Funktionsgebäude SpA Gretescher Weg 750.000,00
7.230197.710 Kita Kleine Landwehr Containerlösung 965.400,00
51.342.700,00