Optimierung und Transparenz für ein besseres Baustellenmanagement / Antrag der CDU-Fraktion - Änderungsantrag der Gruppe Grüne/SPD/Volt zu TOP 7.4
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0540-01
Datum: 2022-03-15
Vorlagenart: Antrag

Seite: 1/3
Gruppe Grüne/SPD/Volt 15.03.2022 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0540-01
öffentlich
Optimierung und Transparenz für ein besseres 
Baustellenmanagement / Antrag der CDU-Fraktion - 
Änderungsantrag der Gruppe Grüne/SPD/Volt zu TOP 7.4
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 15.03.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.03.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt, die in den letzten 12 Monaten bereits 
realisierten Optimierungen, Anpassungen und Aktualisierungen im 
Baustellenmanagement des Konzerns Stadt und die damit aktuellen Workflows 
in einem der nächsten Ausschüsse für Stadtentwicklung und Umwelt 
vorzustellen.
Nach einer weiteren Evaluationszeit von gut 6 Monaten werden ggf. weitere 
Anpassungen, unter Berücksichtigung der Auswirkungen auf den Haushalt, 
dem Fachausschuss vorgeschlagen.
Die Verwaltung wird beauftragt, ein modernes Baustellenmanagement umzusetzen, 
das die intuitive, digitale Transparenz der Baustellen des Konzerns Stadt Osnabrück 
mit einer sinnvollen Abstimmung der Baustellen untereinander verbindet. Dabei gilt 
es, alle Verkehrsteilnehmer zu berücksichtigen. Insbesondere folgende Aspekte sind 
miteinzubeziehen:
1. Zur Verbesserung der räumlichen und zeitlichen Verteilung von Baustellen 
erfolgt eine enge Abstimmung stadteigener Baumaßnahmen mit den 
Baustellenplanungen städtischer Gesellschaften (z.B. Stadtwerke, OSB, etc.). 
Das Land und der Bund werden im Hinblick auf eine engere Abstimmung und 
Kooperation angesprochen.
2. Für eine reibungslose Verkehrsführung, insbesondere zu 
Hauptverkehrszeiten, ist der Zusammenhang einzelner Verkehrsströme (Ein- 
und Auspendelverkehr in Zusammenhang mit kritischen 
Verkehrsknotenpunkten) bei der Planung von Baustellen zu berücksichtigen. 
Dies beginnt im Vergabeverfahren. Finanzielle Boni für Baufirmen für schnelle 
Umsetzung werden regelmäßig eingeplant. Das Beispiel Rheiner Landstraße 
dient als Orientierung. 
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3. Bei der Planung von Baustellen sind die Auswirkungen auf den PKW-, ÖPNV-, 
Schwerlast- sowie Fahrrad- und Fußverkehr miteinzubeziehen und gut 
ausgebaute Alternativrouten frühzeitig auszuweisen. Bereits vorhandene 
Konzepte zur Optimierung werden umgesetzt. Auch die Stadtwerke werden 
zur Umsetzung, die schon auf der Homepage angekündigt ist, aufgefordert.
4.Für eine optimale Übersicht der Baustellen im Stadtgebiet sowie mehr 
Transparenz und Verständnis für Osnabrücker Bürgerinnen und Bürger soll 
eine Überarbeitung des Geodatenportals erfolgen. Ziel muss es sein, ein 
digitales und vor allem intuitives Baustellenportal einzurichten, welches alle 
abgeschlossenen, laufenden und anstehenden Baustellen der Stadt, 
städtischer Gesellschaften und externer Bauherren, welche den fließenden 
Verkehr beeinträchtigen, bündelt und übersichtlich darstellt. Die an vielen 
Stellen vorhandenen, aber für Besucherinnen und Besucher schwer 
auffindbaren Informationen auf unterschiedlichen Websites der Stadt und 
Gesellschaften, werden in einer gemeinsamen, übersichtlichen und 
benutzungsfreundlichen Baustellenübersicht zusammengeführt.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Häufige Staus und stockende Verkehrsströme (gerade während 
Hauptverkehrszeiten) sind nicht zuletzt auch ein Gradmesser des örtlichen 
Baustellenmanagements. Zu oft häufen sich Baustellen in Osnabrück an bestimmten 
Stellen, anstatt diese sinnvoll, zeitlich geordnet und damit verkehrsgerecht über die 
Stadt zu verteilen. Zuletzt war der Stadtteil Schinkel aus der Innenstadt auf mehreren 
Routen kaum erreichbar. Die gleichzeitige Sperrung der Natruper Straße und einer 
baustellenbedingtem Fahrstreifenreduktion an der Hansastraße führten am anderen 
Ende der Stadt zu massiven Umfahrungsverkehren, auch durch Wohngebiete. Diese 
Belastungen müssen begleitend zur Stärkung von Radverkehr und ÖPNV durch 
gutes Baustellenmanagement reduziert werden. Stattdessen wird oftmals gebaut, 
ohne zu berücksichtigen, ob auf der Ausweichstrecke zur selben Zeit 
verkehrsbeeinträchtigende Maßnahmen durchgeführt werden. Ein optimales 
Baustellenmanagement schont hingegen das Klima und fördert die Sicherheit im 
Straßenverkehr für alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer. Neben einer guten 
Planung der Baustellen und Alternativrouten ist es ebenso wichtig, umfassend über 
etwaige Maßnahmen aufzuklären. Ein übersichtliches Baustellenportal, welches 
Baustellenmaßnahmen bündelt, kann so zu mehr Transparenz und Verständnis 
führen. Eine Baustellenübersicht ist bisher nur mit viel Recherche auf 
unterschiedlichen Websites der Stadt und ihrer Tochtergesellschaften zu finden. Die 
Benutzungsfreundlichkeit ist gering. Dieses Optimierungspotenzial gilt es 
benutzungsfreundlich auszuschöpfen."
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Stadt und Stadtwerke Osnabrück haben in den letzten 1,5 Jahren auf 
verschiedenen Feldern des Baustellenmanagements einige Anstrengungen 
unternommen, um den Ansprüchen aus Politik, Öffentlichkeit und Fachlichkeit 
noch besser gerecht werden zu können. Hierzu zählen neben einer Besetzung 
aller zugeordneten Stellen insbesondere eine modernisierte 
Öffentlichkeitsarbeit (samt aktualisiertem Internetauftritt) und straff 
organisierte Informations- bzw. Entscheidungswege.
Diese zunächst eher verwaltungsinternen Abläufe sollen dem Fachausschuss 
als aktueller Status quo vorgestellt werden. Um das Baustellenmanagement 
noch weiter verbessern zu können, soll darüber hinaus erläutert werden, 
welche technischen und rechtlichen Zwänge zu beachten sind, aber auch, 
welche Handlungsfelder im Sinne eines ziel- und dienstleistungsorientierten 
Baustellenmanagements noch verbessert werden können, um ein Mehr an 
Transparenz, Verständnis und Nachvollziehbarkeit zu erreichen.
gez. Volker Bajus gez. Susanne Hambürger dos Reis
Gruppe Grüne/Volt SPD-Fraktion