Radstation am Hbf - Planung für eine Verlagerung in die Bahnhofsgarage und Betreibermodell
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/2458
Datum: 2018-06-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 24.05.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/2458
öffentlich
Radstation am Hbf - Planung für eine Verlagerung in die 
Bahnhofsgarage und Betreibermodell
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 14.06.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt, gemeinsam mit der Osnabrücker Parkstätten 
Betriebsgesellschaft (OPG) die Planungen für eine Verlagerung der Radstation in das 
Untergeschoss der Bahnhofsgarage fortzuführen und Fördergelder für einen Umbau 
einzuwerben. 
Die OPG soll die zukünftige Radstation bauen und betreiben. Ein entsprechender Beschluss 
des Aufsichtsrates der OPG ist herbeizuführen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
I. Gesamtkosten der Maßnahme : Noch nicht zu ermitteln 
Betroffener Haushaltsbereich
Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer:
Bezeichnung:
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
Die Gesamtkosten von _____________ € beziehen sich auf die Jahre ______________
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
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D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: s. Text
E. Beteiligte Stellen: OPG
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Ausgangslage
Die Radstation befindet sich seit 2002 am Hauptbahnhof im Gebäude der ehemaligen 
Güterexpresshalle, es stehen hier 800 Radabstellplätze zur Verfügung. Der Umbau und die 
Ausstattung als Radstation erfolgte mit GFVG-Fördermitteln. Die OPG ist Pächterin und hat 
die Räume seit Beginn an die Arbeitslosenselbsthilfe Osnabrück e.V. als Betreiber der 
Radstation untervermietet. Zur Durchführung des Angebotes der Radstation erhält die 
Arbeitslosenselbsthilfe Osnabrück e.V. einen jährlichen Zuschuss aus dem städtischen 
Haushalt. 
Der Pachtvertrag mit dem Eigentümer endet Ende 2020, im bestehenden Mietvertrag ist 
keine Möglichkeit der Verlängerung inkludiert. Aufgrund der bisherigen Erfahrungen mit dem 
Eigentümer hält die Verwaltung eine Verlängerung durch den Verpächter für nicht 
wahrscheinlich. Daher werden Überlegungen angestellt, wo und wie die Radstation zukünftig 
untergebracht werden kann.
Verlagerung der Radstation in die Bahnhofsgarage
Die OPG ist auf die Verwaltung mit dem Vorschlag zugekommen, das Untergeschoss (UG) 
der Bahnhofsgarage im Rahmen der anstehenden Sanierung zum Fahrradparkbereich 
umzugestalten. Aus Sicht der OPG kann aufgrund der vorhandenen Auslastung auf die dort 
vorhandenen Autostellplätze verzichtet werden. Die Verwaltung hält diesen Standort für 
grundsätzlich gut geeignet, es sollten jedoch nicht nur (unbewachte) Abstellmöglichkeiten 
angeboten werden, sondern das gesamte Serviceprogramm einer Radstation (Bewachung, 
Radverleih, Reparatur), um das vorhandene adäquate Angebot beizubehalten und 
aufzuwerten. 
Bei ersten Gesprächen und Ortsbesichtigungen wurde deutlich, dass das UG entsprechende 
bauliche Potenziale bietet. In einer weitergehenden Planung sollte ermittelt werden, wie viele 
Radabstellplätze hergestellt werden können, durch die statisch notwendigen Unterzüge ist 
nicht überall die Deckenhöhe für Doppelstockparker vorhanden, und welche Flächen für 
Serviceangebote wie die Werkstatt hergerichtet werden können. Ziel ist, eine deutlich 
größere Anzahl an Abstellplätzen (max. 2.000 scheinen möglich) als in der jetzigen 
Radstation herzustellen, um den Bahnhofsvorplatz von abgestellten Rädern zu entlasten.
Für den Zu- und Abgang mit Fahrrädern zum UG sind jedoch größere Umbauten 
erforderlich, da eine gemeinsame Nutzung der Pkw-Zu- und –Abfahrt aus 
Sicherheitsgründen ausscheidet. Erste Prüfungen ergaben, dass der Zugangsbereich in 
einem leerstehenden Ladenlokal am Bahnhofsvorplatz erstellt werden könnte, von dem aus 
eine Rampe ins UG gebaut würde. Der Zugang zu Radstation läge vis-a-vis zum 
Haupteingang der Bahnhofshalle, eine deutlich bessere Wahrnehmbarkeit der Radstation im 
Vergleich zum jetzigen Standort könnte erreicht werden.  
Welche Veränderungen im Bahnhofsvorplatz erforderlich wären, um eine gute Erreichbarkeit 
der Radstation zu ermöglichen, wäre im nächsten Schritt zu überdenken.
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Mögliche Betreibermodelle
Für die Entwicklung der Radstation in der Bahnhofsgarage sind mehrere Szenarien 
vorstellbar:
Szenario 1 – Verpachtung Rohbau 
Die OPG verpachtet das untere Parkdeck sowie die beiden Geschäftsräume im Erdgeschoss 
an die Stadt. 
• Die Stadt nimmt alle Baumaßnahmen selber vor 
• Die Förderkulisse wird von der Stadt in Anspruch genommen 
• Die Stadt organisiert den Betrieb des Fahrradparkhauses 
• OPG und Stadt schließen einen Pachtvertrag 
Szenario 2 – Verpachtung fertiges Fahrradparkhaus 
Die OPG baut nach den Wünschen der Stadt das Fahrradparkhaus. Dazu gehören Rohbau, 
Elektrik und technische Einbauten für Fahrradparkhausbetrieb. 
• OPG verpachtet das fertige Fahrradparkhaus an die Stadt 
• OPG nimmt die Förderkulisse in Anspruch (Möglichkeit wurde geprüft) 
• Die Stadt übernimmt Verantwortung für den Betrieb und/oder organisiert ihn
• Vertrag mit einem Betreiber wird von der Stadt geschlossen 
Szenario 3 – OPG baut und betreibt das Fahrradparkhaus 
Die OPG baut nach den Wünschen der Stadt das nutzungsfertige Fahrradparkhaus und 
beantragt die Subventionen. 
• OPG verpachtet das fertige Fahrradparkhaus an einen Betreiber 
• OPG und Stadt schließen einen Risikoausgleichsvertrag / Finanzierungsvertrag 
• Alternativ schließen Stadt und Betreiber einen Risikoausgleichsvertrag 
Der Betrieb der jetzigen Radstation ist nach Szenario 2 organisiert. Die Verwaltung spricht 
sich dafür aus, zukünftig das Szenario 3 umzusetzen. Im Sinne einer Förderung der 
nachhaltigen Mobilität wäre es sinnvoll, das Handlungsfeld der OPG auf den gesamten 
Bereich des Parkens, ob Auto oder Rad, auszudehnen. Diese Konstellation ist nicht 
ungewöhnlich, in niederländischen Städten (z.B. Utrecht), aber auch in Münster betreiben die 
Parkhausgesellschaften auch das Radparken.
Nach einem positiven Beschluss zum Ansatz, die Radstation in die Bahnhofsgarage zu 
verlagern, und zum Betreibermodell, werden OPG und Verwaltung vertieft in die Planung 
einsteigen und Zwischenstände im Ausschuss präsentieren.