Fortschreibung Handlungskonzept Friedenskultur
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5455
Datum: 2026-06-04
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5455 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Fortschreibung Handlungskonzept Friedenskultur 
 
Datum: 21.04.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich Kultur 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Kulturausschuss (Vorberatung) 18.06.2026 Ö  
Schul- und Sportausschuss (Vorberatung) 25.06.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 30.06.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 30.06.2026 Ö  
 
Beschluss: 
1. Der Fachbereich Kultur wird beauftragt, das Handlungskonzept Friedenskultur 
zeitgemäß fortzuschreiben.  
2. Im Sinne eines gemeinsamen Projektes der Stadtgesellschaft soll dies in einem 
breiten, offenen Diskussionsprozess unter Beteiligung der relevanten Einrichtungen, 
Vereine und Initiativen erfolgen. 
 
 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
 
x Ja  
 Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
 Ergebnishaushalt 
(ohne Folgekosten) 
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) -5.000 € € 
Summe -5.000 € € 
 
Folgekosten (jährlich) € 
 
Weitere Angaben 
 
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 
_2026/2027__________. 
 
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant: 
 
x  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
Deckungsposition: Die Deckung erfolgt über das Budget des Fachbereich Kultur 
(L41101200: 2500 €, L41104100: 2500 €).  
 
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(nähere Erläuterung s. Sachverhalt) 
 
 
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
 € 
  € 
  
B. Personelle Auswirkungen: nein 
 
Lfd. Haushaltsjahr:  
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden 
Folgejahre:  
 
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
 
X  positiv 
  negativ 
  keine 
 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
 
  positiv 
  negativ 
X  keine 
 
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
 
  positiv 
  negativ 
X  keine 
 
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
 
G. Beteiligte Stellen: 
Referat Chancengleichheit, Fachbereich Bildung Schule Sport, Fachbereich Kinder 
Jugendliche und Familien 
 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Vielfältiger Kulturstandort und lebendige Friedensstadt - vielfältig-offen-kreativ (Ziel 2021-
2030) 
 
Sachverhalt: 
Das vorliegende „Handlungskonzept Förderung der Friedenskultur in Osnabrück“ wurde im 
Jahr 2001 vom Rat verabschiedet. Es war in einem umfassenden Diskussionsprozess vieler 
relevanter Akteure erarbeitet worden.  
Inhaltlich war das Konzept durch die Handlungsmaximen im Nachgang zur UN-Konferenz für 
Umwelt und Entwicklung 1992 in Rio de Janeiro geprägt und der dort verabschiedeten 
Agenda 21. Hier wurde auch den Kommunen eine besondere Rolle bei der Erreichung der 
Entwicklungsziele zugewiesen. Im Sinne von „Global denken, lokal handeln“ wurde Ende der 
1990er Jahre auch in Osnabrück ein partizipativ angelegter Prozess „Lokale Agenda 21“ 
angestoßen.  
 
Das Konzept orientierte sich an drei Leitlinien: 
 
• Förderung einer Kultur der Toleranz  
 
• Ökologische Ressourcenverantwortung / Erhalt der Lebensgrundlagen künftiger 
 
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Generationen  
 
• Ausgleich des sozialen Gefälles zwischen den armen und reichen Ländern sowie 
auch innerhalb der eigenen Gesellschaft.  
 
Während ein Teil der im Konzept benannten friedenskulturellen Programme und Projekte vor 
allem in die Stadtgesellschaft hineinwirken sollten, richtete sich ein anderer Teil durch 
internationale Kooperationen und globale Fragestellungen vornehmlich nach außen. 
 
Auch wenn die Leitlinien in ihren Zielrichtungen nach wie vor Gültigkeit haben, soll nach 25 
Jahren der Blick auf das Selbstverständnis Osnabrücks als Friedensstadt und die 
Ausgestaltung dieses Profils zeitgemäß aktualisiert werden. 
Denn wir stehen derzeit global, aber auch innenpolitisch vor großen Herausforderungen und 
Veränderungen. Global rücken sicherheitspolitische Fragen in den Vordergrund, 
innenpolitisch insbesondere der Vertrauensverlust in die Demokratie und gegenüber 
staatlichen Instanzen sowie eine zunehmende Spaltung der Gesellschaft. Zudem hat sich 
auch die Stadtgesellschaft verändert. Neue Akteure gestalten ebenso wie bereits langjährig 
Aktive das Profil der Friedensstadt.  
 
So soll die Erarbeitung eines neuen Handlungskonzeptes Friedenskultur insbesondere 
folgende Themen- und Handlungsfeldern umfassen: 
 
• Profilierung und Konturierung Osnabrücks als Friedensstadt insbesondere bezogen 
auf die gegenwärtigen Herausforderungen 
• Teilhabe aller gesellschaftlicher Gruppen, insbesondere von jungen Menschen 
• die Überwindung von gesellschaftlicher Spaltung, von Diskriminierung und 
Rassismus 
• Maßnahmen, die die Demokratie stärken und verteidigen sowie es den Bürgerinnen 
und Bürgern ermöglichen, aktiv ihre Verantwortung hierfür zu übernehmen 
• Wiederherstellung des Vertrauens in die Demokratie und ihre Institutionen und 
Förderung von Demokratiebildung, insbesondere bei jungen Menschen 
• Förderung der Wertschätzung und Akzeptanz von Sicherheitsorganen und 
Rettungsdiensten 
• Aufwertung / Schaffung sicherer, belebter und akzeptierter öffentlicher 
Begegnungsräume in der Stadt 
 
Die Erarbeitung soll in einem moderierten Diskussionsprozess unterstützt durch das 
städtische Moderationsteam erfolgen, dessen Kernergebnisse die Grundlage für die 
schriftliche Ausarbeitung des Konzeptes bilden.  
 
Folgende Teilnehmende werden eingeladen, an der Erarbeitung des 
Handlungskonzeptes Friedenskultur mitzuwirken, nicht abschließend, u. a: 
 
• relevante politische Vertretungen (Fraktionen im Rat der Stadt, Beiräte, 
Jugendparlament) 
• Stadtverwaltung: Referat Chancengleichheit, Fachbereich Bildung Schule Sport, 
Fachbereich Kultur, Fachbereich Kinder Jugendliche und Familien 
• Vereine, Initiativen, Institutionen zu den Themen 
Friedenskultur/Erinnerungskultur/Internationales/Interkultur 
• Bürgervereine, Stadtteilinitiativen, Quartiersarbeit 
• Religionsgemeinschaften, -initiativen 
 
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• Gewerkschaften  
• Stadtsportbund, Sportvereine, insbes. der VfL 
• Polizeivertretung (Präventionsteam) 
 
Für das Jubiläum 375 Jahre Westfälischer Frieden wurde 2023 ein Fokus auf die Aktivierung 
der Bürgerschaft gelegt. Die Erfahrungen und Kontakte sollen einbezogen werden. 
 
 
Gez. Mersinger 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]