Lärmaktionsplan an Schienenwegen des Bundes
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/1913
Datum: 2018-02-13
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 25.01.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/1913
öffentlich
Lärmaktionsplan an Schienenwegen des Bundes
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.02.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Allgemeines:
Am 12.01.2018 wurde der erste Teil des Lärmaktionsplanes an Haupteisenbahnstrecken des 
Bundes vom zuständigen Eisenbahnbundesamt (EBA) veröffentlicht. Hierin werden u.a. die 
Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung bekannt gegeben, die den Anwohnern von 
Schienenstrecken die Möglichkeit gab, sich zu den bestehenden Lärmproblematiken zu 
äußern und eine persönliche Einschätzung zum Schienenverkehrslärms zu geben. Die erste 
Phase dieser Öffentlichkeitsbeteiligung fand vom 30. Juni bis 25. August 2017 statt. 
Insgesamt haben sich niedersachsenweit 4910 Personen beteiligt, bundesweit nahmen ca. 
38.000 Personen teil.
Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung:
In der Stadt Osnabrück haben insgesamt 24 Personen an der Öffentlichkeitsbeteiligung 
teilgenommen. Der überwiegende Teil dieser Personen fühlt sich durch den 
Schienenverkehrslärm „stark gestört“ (20 Angaben). Die Störungen durch den 
Eisenbahnverkehr treten rund um die Uhr auf und stören insbesondere beim Ein- und 
Durchschlafen, Entspannen (je 20 Meldungen) und bei Freizeitaktivitäten (zehn Meldungen). 
Eine große Anzahl der sich beteiligenden Personen gibt weiterhin an, dass im Umfeld der 
angegebenen Orte der Schienenverkehrslärm als das vordringlichste Lärmproblem 
angesehen wird (21 Nennungen).
Anhand der Anlage 1 sind die Standorte der Meldungen sichtbar. Hier sind keine 
Konzentrationen zu erkennen. Es kann lediglich herausgearbeitet werden, dass die 
Meldungen größtenteils aus Bereichen stammen, an denen keine Lärmschutzmaßnahmen 
an den jeweiligen Haupteisenbahnstrecken vorhanden sind.
Stellungnahme der Stadt Osnabrück
Neben der gesamten Öffentlichkeit kann nun in der zweiten Phase der 
Öffentlichkeitsbeteiligung auch die Stadt Osnabrück eine Stellungnahme bezüglich des 
Lärms an den Haupteisenbahnstrecken des Bundes abgeben. In dieser Stellungnahme 
können u.a. auch Forderungen an das EBA gestellt werden. 
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Die anliegende Stellungnahme in Anlage 2 stellt den aktuellen Sachstand dar und soll mit 
diesem Inhalt an das EBA gesendet werden. Die Frist zur Einsendung der Stellungnahme 
endet am 07.03.2018. Die Stellungnahme unterliegt formellen Kriterien des EBA, wie z.B. der 
Beschränkung auf eine DIN A4-Seite und Vorgaben für Schriftart, -größe und Zeilenabstand.
Anlagen:
Anlage 1: Verortung der getätigten Meldungen (nur digital)
Anlage 2: Stellungnahme der Stadt Osnabrück zum LAP des EBA
Haupteisenbahnstrecken (mehr als 30.000 Zugbewegungen pro Jahr) 
Ballungsraum: Osnabrück
Umgebungslärmkartierung an Schienenwegen 
von Eisenbahnen des Bundes – Runde 3 (30.06.2017)
–Öffentlichkeitsbeteiligung–
Übersichtskarte
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Geoinformationen: © GeoBasis-DE / BKG (2016)
Gleislage: DB Netz AG (2016)
Quelle
¯
0 21 km
1:25.000
ETRS89 / UTM Zone 32N
Koordinatensystem
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Haftungshinweis
VBUSch
Berechnungsvorschrift
Eisenbahn-Bundesamt
Heinemannstraße 6, 53175 Bonn
http:/ /www.eba.bund.de
Kartographische Bearbeitung: M. Serbest (30.01.2018)
Impressum
Nutzungshinweis
Die Nutzung der Karten wird für die Geofachdaten des 
Eisenbahn-Bundesamtes durch die Verordnung zur Festlegung der
Nutzungsbestimmungen für die Bereitstellung von Geodaten des
Bundes (GeoNutzV) vom 19. März 2013 (Bundesgesetzblatt Jahrgang
2013 Teil I Nr. 14) geregelt. Für die Hintergrundkarte gelten die 
Bestimmungen der Datenlizenz Deutschland – Namensnennung –
Version 2.0.
Legende
#* Beteiligung
Schallschutzwand
Haupteisenbahnstrecke
Stellungnahme der Stadt Osnabrück zum Lärmaktionsplan der 3. Stufe des 
Eisenbahnbundesamtes - Teil A  
Die vom Eisenbahnbundesamt für die Stadt Osnabrück zur Verfügung gestellten Daten zur Lärmkartierung der 3. Stufe ergeben für 
die Schienenstrecken durch Osnabrück (Haupteisenbahnstrecken und sonstige Strecken) folgendes Bild der Lärmbelastungen: 
Im Ballungsraum Osnabrück sind nach VBEB von Lärmbelastungen LDEN  > 70 dB(A) 690 Einwohner betroffen, ab einem LDEN  > 
65 dB(A) 2.290 Einwohner. Bei ausschließlicher Betrachtung des Nachtzeitraums sind von Lärmbelastungen LNight  > 60 dB(A) 
1.740 Einwohner betroffen, ab einem LNight  > 55 dB(A) 5.470.  
An den Haupteisenbahnstrecken in Osnabrück (ohne die Nebenstrecke „Schinkelkurve“) sind - bei ausschli eßlicher Betrachtung des 
Nachtzeitraums - die Belastetenzahlen um 270 Einwohner (bei einem LNight  > 60 dB(A)) bzw. um 610 Einwohner (bei einem LNight  > 
55 dB(A)) geringer.  
Im Umkehrschluss bedeutet dies, dass auch an der Schinkelkurve die Lärmbelastung durch den Schienenverkehr nicht unerheblich ist.  
Mit der nachfolgenden Karte wird deutlich, dass in bebauten Bereichen entlang der Schienenstrecken in Osnabrück eine Vielzahl der 
Gebäude über dem seit 01.01.2016 abgesenkten Auslösewerten für die Lärmsanierung (für den Nachtzeitraum 57 dB(A) - rot und blau 
markierte Gebäude) liegen. Seit der letzten Lärmkartierung sind die Lärmbelastungen zwar gesunken, aber weiterhin hoch. Die bereits 
umgesetzten aktiven Lärmsanierungsmaßnahmen an den beiden Hauptstrecken (Schallschutzwände mit einer Gesamtlänge von 
11,6 km) sind hierbei berücksichtigt. Die umgesetzten passiven Schallschutzmaßnahmen für insgesamt 246 Wohneinheiten fließen 
nicht in die Lärmberechnungen ein. Die Schinkelkurve wurde bisher nicht lärmsaniert. 
Die nach VBUSch berechneten Indizes zur Schienenverkehrsbelastung entsprechen zwar nicht 100%ig den Rechenvorschriften der 
Schall 03, sind aber an diese angelehnt. Nach dem Wegfall des Schienenbonus zum 01.01.2015 ist der ermittelte Wert für den 
Nachtzeitraum vergleichbar. An diesem ist der verbleibende Handlungsbedarf ablesbar. 
Vor dem Hintergrund der weiterhin hohen durch den Schienenverkehr verursachten Lärmbelastungen fordert die Stadt Osnabrück die 
DB Netz AG als Träger des Programms „Maßnahmen zur L ärmsanierung an bestehenden Schienenwegen der Eisenbahnen des 
Bundes“ auf, 
• zeitnah eine aktualisierte Prioritätenliste für das Lärmsanierungsprogramm aufzustellen, die den neuen Anforderungen mit 
Wegfall des Schienenbonus und Absenkung der Auslösewerte gerecht wird  
• Lärmsanierungen auch in belasteten Bereichen der Schinkelkurve vorzunehmen 
• in den Bereichen, in denen trotz Lärmsanierung weiterhin hohe Lärmbelastungen auftreten, die Ergänzung des Lärmschutzes 
oder lärmmindernder Maßnahmen umzusetzen (z.B. Schienenstegdämpfer, Brückensanierung, Schmiereinrichtungen in 
Kurven) 
• die Einschränkung der Lärmsanierung für Gebäude, die vor 1974 (Inkrafttreten des BImSchG) gebaut wurden, möglichst 
aufzuheben oder in einer Neuregelung die seit 1974 zunehmenden Lärmbelastungen zu berücksichtigen 
• bei anstehenden Lärmsanierungsmaßnahmen bereits frühzeitig in der Planungsphase Kontakt mit der Stadt Osnabrück 
aufzunehmen, um gemeinsame Lösungen für einen optimalen Lärmschutz der Osnabrücker Bevölkerung entwickeln und 
umsetzen zu können 
Darüber hinaus sollen zur Entlastung insbesondere an den Güterverkehrsstrecken weitere technische Maßnahmen (z.B. Umrüstung der 
Bremstechnik an Güterverkehrszügen) forciert werden. 
Die Stadt Osnabrück verbessert im Zuge von städtebaulichen Planungen den Lärmschutz entlang der Schienenstrecken im Stadtgebiet. 
So entsteht zum Schutz des Baugebietes Landwehrviertel eine Lärmschutzwand mit einer Höhe von 4m, die die Lücke zwischen den 
bestehenden Lärmschutzwänden schließt.