Ratsauftrag Verbesserung der Lebensqualität in Osnabrück -  Stellungnahme der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/0020
Datum: 2016-11-08
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 11.10.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/0020
öffentlich
Ratsauftrag Verbesserung der Lebensqualität in Osnabrück - 
Stellungnahme der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 17.11.2016 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
In der Sitzung des Rates der Stadt Osnabrück vom 05.04.2016 wurde ein Änderungsantrag 
der Zählgemeinschaft aus SPD und Bündnis 90/Die Grünen zum Ratsantrag der FDP-
Fraktion „Verbesserung der Lebensqualität in Osnabrück“ gestellt und mehrheitlich 
angenommen. In diesem Antrag ist die Verwaltung damit beauftragt worden, zu folgenden 
Punkten im Fachausschuss Stellung zu nehmen:
1. Einführung eines „großen Kreisverkehres“ auf dem Wallring
Auf Basis der Sperrung des Neumarktes für den motorisierten Individualverkehr bei 
gleichzeitiger Freigabe für Radfahrer und den ÖPNV nimmt die Verwaltung im 
Folgenden zur angeregten Kreisverkehrsführung auf dem Wallring Stellung: 
Die Einführung eines Kreisverkehrssystems auf dem Wallring zöge in zahlreichen 
Fällen Umwegfahrten und entsprechend höhere Lärm- und Schadstoffemissionen in 
einer Vielzahl von Straßenzügen nach sich. Hinzu käme ein ansteigendes Maß an 
Ausweichverkehren entgegen der potenziellen Einbahnrichtung, um die möglichst 
direkte und zeitsparende Verbindung zwischen Start- und Zielort aufrecht zu erhalten. 
Diese Ausweichverkehre würden mit hoher Wahrscheinlichkeit in den Quartieren 
stattfinden, aus denen der Verkehr aufgrund der dichten Wohnbebauung 
herausgehalten werden soll. Von solchen Ausweichverkehren würden v. a. die 
Parallelstraßen außerhalb des Wallringes betroffen sein, z.B. in der vorderen Wüste 
in der Heinrichstraße, der Langen Straße und der Parkstraße, wo bereits heute ein 
gewisses Maß an Umfahrungsverkehr des südlichen Wallringes besteht. Diese 
Straßenzüge sind keinesfalls dafür geeignet, größere Verkehrsmengen als die 
Anliegerverkehre aufzunehmen. Dies betrifft auch Straßenzüge innerhalb des 
Wallringes, auf denen mit erhöhten Verkehrsmengen durch Schleichverkehr zu 
rechnen wäre (z.B. Johannisstraße, Lyra-/Kolpingstraße und 
Pottgraben/Kollegienwall). Voraussetzung der Kreisverkehrsführung wäre somit, 
diese Quartiere durch Maßnahmen wie Einbahnstraßenführungen und/oder 
Teilsperrung vor negativen Auswirkungen zu schützen. Eine Einbahnstraßenführung 
auf dem Wallring würde ebenso großräumig zu Verkehrsverlagerungen führen, deren 
Auswirkungen und Intensitäten nicht greifbar dimensioniert werden können.
Durch die Einrichtung eines Kreisverkehres auf dem Wallring würde die 
Erreichbarkeit zahlreicher Ziele in der Innenstadt in hohem Maße eingeschränkt, da 
nicht mehr die kürzeste Wegeverbindung zwischen Start- und Zielort gewählt werden 
könnte. Auch der Lieferverkehr des Einzelhandels wäre teilweise von einer 
Kreisverkehrsführung betroffen. Abhängig vom jeweiligen Ziel in der Innenstadt 
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ergäben sich neue Fahrbeziehungen für den Lieferverkehr.
Abhängig von der Einbahnführung im oder gegen den Uhrzeigersinn müsste 
untersucht und abgewogen werden, welche Abbiegebeziehungen (v.a. welche 
Linksabbiegebeziehungen) auf dem Wallring noch zugelassen werden könnten. 
Weiterhin müsste untersucht werden, ob die bisherigen Querschnittsbreiten bei einer 
Einbahnstraßenführung dem Verkehrsaufkommen noch gewachsen wären und in 
welchem Maße mit Umbaumaßnahmen zu rechnen wäre.
Zum aktuellen Zeitpunkt sind keine weiterführenden Stellungnahmen zur Einrichtung 
eines „großen Kreisverkehres“ auf dem Wallring möglich. Detailliertere inhaltliche 
Aussagen können ohne umfangreiche Untersuchungen, einschließlich der Quartiere 
im Umfeld des Wallringes, durch externe Experten derzeit nicht getätigt werden.
2. Einführung einer Ringbuslinie auf dem Wallring
sowie
3. Dezentralisierte und übersichtliche Busumsteigestationen am Hauptbahnhof, Adolf-
Reichwein-Platz und auf der Ringbuslinie
Die Einführung einer Ringbuslinie wird derzeit im Rahmen von aktuellen Planungen 
zur Modifikation des Liniennetzes im Stadtgebiet intensiv durch die Stadtwerke 
Osnabrück geprüft. Hierbei werden auch mögliche Tangentialverbindungen zwischen 
einigen Stadtteilen in die Prüfung mit eingeschlossen. Es werden derzeit mehrere 
Varianten umfangreich untersucht. Hierbei müssen auch Abschätzungen bezüglich 
der zu erwartenden Kosten und der betrieblichen Auswirkungen vorgenommen 
werden. Dieses bedarf jedoch eines größeren Zeitaufwandes. Mit belastbaren 
Ergebnissen ist frühestens ab dem ersten Quartal 2017 zu rechnen. In diesem 
Zusammenhang werden auch die von der Zählgemeinschaft geforderten 
Untersuchungen zu einem dezentralem Umsteigesystem (Hauptbahnhof und Adolf-
Reichwein-Platz) mit bewertet.
4. Dynamische Verkehrssteuerung, um Stauzeiten und -längen zu reduzieren bei 
gleichzeitiger Vorrangschaltung für Fußgänger, Radfahrer und den ÖPNV
Eine dynamische Verkehrssteuerung gliedert sich in zwei Unterbereiche, der 
verkehrsadaptiven Netzsteuerung und der verkehrsabhängigen Steuerung.
Zu der verkehrsadaptiven Netzsteuerung hat es in den vergangenen Jahren diverse 
Untersuchungen gegeben. Als ein Projektmodell ist diese Art der Steuerung in 
Münster auf dem Albersloher Weg installiert worden. Die hohen Erwartungen sind 
hier nicht erfüllt worden. Letztendlich ist die Steuerung abgeschaltet worden und 
durch eine konventionelle Steuerung ersetzt worden. 
In Reutlingen und Ingolstadt hat es andere Erfahrungen gegeben. Die Verwaltung 
untersucht das Thema weiter und wird erneut berichten.