Morgenland Festival Osnabrück - Zuschussvertrag ab 2021
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5136
Datum: 2020-04-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 11.02.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kultur
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5136
öffentlich
Morgenland Festival Osnabrück - Zuschussvertrag ab 2021
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 12.03.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 21.04.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 21.04.2020 Ö Entscheidung
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 05.05.2020 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
1. Die Verwaltung wird beauftragt, im Vorgriff auf die Haushalte 2021 bis 2024 eine 
Zuschussvereinbarung in Form eines 4-Jahres-Vertrages über die Projektförderung des 
Morgenland Festivals Osnabrück abzuschließen.
2. Die jährliche Zuschusssumme wird auf 125.000 € erhöht - unter dem Vorbehalt, dass die 
Drittmittelgeber auf Landesebene (Ministerium für Wissenschaft und Kultur, Stiftung 
Niedersachsen, Niedersächsische Sparkassenstiftung/Stiftung der Sparkasse Osnabrück, 
NDR Musikförderung) ihre jährliche Zuschusssumme ebenfalls erhöhen. 
3. Die Verwaltung wird aufgefordert, im Rahmen des Vertrages sicherzustellen, dass die 
Höhe des städtischen Zuschusses auch bei Verringerung von Drittmitteln nicht über den 
Haushaltsansatz steigt und der städtische Anteil an der Finanzierung maximal 50 % beträgt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja (betroffenes Produkt: 1.100.2.7.3.02 Kulturförderung und Veranstaltungen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Erträge/Einzahlungen (+) 0 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 125.000 €
Summe 125.000 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2021-2024.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja, im Rahmen der mittelfristigen Planung in Höhe der bisherigen Zuschusssumme von 
85.000 € p.a.
x Nein, im Rahmen der Haushaltsplanung 2021/2022ff. müssen noch zusätzliche Mittel in 
Höhe von 40.000 € p.a. berücksichtigt werden.
 
B. Personelle Auswirkungen: keine
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C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen:
Das Morgenland Festival hat u. a. das Ziel, die Kultur des Nahen und Mittleren Ostens in 
Stadt und Region bekannt zu machen, u. a. in Dialogprojekten mit Musikerinnen und 
Musikern, Initiativen und Institutionen Osnabrücks. Damit wird die Grundlage für die 
Auseinandersetzung mit der Kultur des „Orients“ gelegt sowie für das Hinterfragen und den 
Abbau von verbreiteten Vorurteilen. 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Alternative 1:
Anpassung der Laufzeit der Zuschussvereinbarung auf einen Zeitraum von drei Jahren. Dies 
würde die Verhandlungsposition gegenüber den Drittmittelgebern schwächen, in der 
ebenfalls die Förderung über 4 Jahre das Ziel ist.
Alternative 2:
Förderung des Morgenland Festivals im bisherigen Umfang in Höhe von 85.000 € p.a. Über 
den Mehrbedarf in Höhe von 40.000 € p.a. wird im Rahmen der Mehrbedarfsliste zum 
Haushalt 2020/2021 entschieden.
Alternative 3:
Die jährliche Zuschusshöhe wird ohne Vorbehalte für den Vertragszeitraum ab 2021 um 
40.000 € p.a. auf 125.000 € p.a. erhöht.
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Vertrag zwischen der Stadt Osnabrück und dem Morgenland Festival e.V. endet am 
31.12.2020. Für den Zeitraum ab 2021 hat der Verein einen erneuten 4-Jahresvertrag mit 
einer erhöhten Zuschusssumme von 85.000 € auf 125.000 € p.a. beantragt. 
Vor der parlamentarischen Sommerpause soll eine Förderkonferenz mit den 
Drittmittelgebern des Morgenland Festivals auf Landesebene (Niedersächsischen 
Ministerium für Wissenschaft und Kultur, Stiftung Niedersachsen, Niedersächsischen 
Sparkassenstiftung / Stiftung der Sparkasse Osnabrück, NDR Musikförderung) und der Stadt 
Osnabrück stattfinden, um die Fortsetzung der Förderung zu verhandeln. Es hat sich bei den 
Förderkonferenzen der Vergangenheit gezeigt, dass es sehr vorteilhaft ist, wenn die Stadt 
Osnabrück sich bis dahin per Ratsbeschluss positioniert hat. 
1. Entwicklung des Morgenland Festivals Osnabrück
Mit dem Morgenland Festival hat Osnabrück sich als eines der bedeutenden Zentren für den 
musikalischen Dialog mit der islamischen Welt etabliert. Das Morgenland Festival gehört zu 
den wichtigen und überzeugenden Bausteinen des Profils Friedensstadt Osnabrück und 
positioniert die Friedensstadt Osnabrück international.
Der national und international hohe Stellenwert und Ansehen des Festivals zeigt sich unter 
anderem durch umfangreiche Presseresonanzen wie BBC, CNN, ARTE, ARD, New York 
Times, Vogue, Teheran Times. Die Konzerte sind mit jährlichen Besuchszahlen von 4.000 
bis 6.000 Zuschauenden fast vollständig ausverkauft. Zudem senden Radioanstalten 
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weltweit regelmäßig Aufnahmen des Festivals. Auch Produktionen des Festivals gastieren in 
bedeutenden Konzertsälen der Welt. Den YouTube-Kanal des Festivals besuchen rd. 25.000 
Menschen täglich. 
Das Morgenland Festival verwirklicht zum einen internationale Chor- und Orchesterprojekte 
und kooperiert mit nationalen und internationalen Institutionen. Zum anderen ist das 
Morgenland Festival auch mit zahlreichen Kulturinstitutionen der Stadt Osnabrück vernetzt. 
So entstand im Jahr 2016 in Zusammenarbeit mit dem Institut für Musik der Hochschule 
Osnabrück der Morgenland Campus und im Jahr 2017 in Zusammenarbeit mit der 
Universität Osnabrück das Projekt Morgenland im Klassenraum.
Der Erfolg des Festivals wird zudem durch die Wahl des künstlerischen Leiters des 
Morgenland Festivals als Juror für Musik in der Kulturstiftung des Bundes bestätigt.
2. Finanzierung
Das Morgenland Festival kalkuliert mit einem jährlichen Budget von rd. 400.000€ - 500.000 
€. In den vergangenen acht Jahren wurde mit der Stadt Osnabrück zwei 4-Jahres-Verträge 
mit einer Fördersumme von 85.000 € jährlich beschlossen. Der städtische Anteil der 
Finanzierung betrug jeweils rd. 20 %. Seit dem Beginn des Festivals im Jahr 2005 hat das 
Morgenland Festival rd. 4 Millionen Euro an Drittmittel eingeworben.
Mit dem jetzigen Antrag beantragt das Morgenland Festival eine Erhöhung der Fördersumme 
von 85.000 € auf 125.000 €. Damit würde sich der städtische Anteil der Finanzierung auf rd. 
25 % erhöhen. Der Mehrbedarf wird zum einen durch strukturelle Entwicklungen begründet. 
So seien die Kosten aufgrund der Inflation und Tarifanpassungen in den letzten acht Jahren 
um rd. 10 % gestiegen. Zum anderen steigen die Kosten aufgrund der erhöhten 
Sicherheitsanforderungen. Auch Anforderungen und Erwartungen an ein adäquates 
Marketing steigen stetig, sodass dies ebenfalls zu Kostensteigerungen führe. Auch bei den 
weiteren Drittmittelgebern wird eine erhöhte Förderung beantragt. Durch ein gleich 
bleibendes Budget sei es nicht möglich, das Morgenland Festival auf dem jetzigen Niveau 
weiterzuführen.
3. Einstufung des Antrags der Verwaltung
Die Verwaltung schlägt eine Fortsetzung der Fördervereinbarung mit dem Morgenland 
Festival Osnabrück um weitere vier Jahre vor. 
Die Fachverwaltung stuft den Mehrbedarf als in sich schlüssig begründet ein. Die 
Fortsetzung der Förderung und die Anerkennung des Mehrbedarfs würde insbesondere eine 
Signalwirkung für die Förderer auf Landesebene entfalten, sodass das Morgenland Festival 
mindestens auf dem jetzigen Niveau weitergeführt werden kann und die Friedensstadt 
Osnabrück weiterhin international positioniert wird.
Gleichzeitig wird darauf hingewiesen werden, dass eine Entscheidung im Vorgriff auf 
kommende Haushalte auch bedeutet, dass der Rat auf Abwägungsmöglichkeiten im 
Rahmen der Haushaltsberatungen verzichtet. 
gez.
Mersinger
Anlage:
Antrag des Morgenland Festivals Osnabrück e.V.




 € €  € 
1. Leitung/ Organistation/ Durchführung 6. Einnahmen          
 
     70.000,00   6.1. Eintrittskarten       40.000,00   
      33.000,00   
     11.000,00   7. Förderung durch Stiftungen
     11.000,00   
7.1. Niedersächsische Sparkassenstiftung / Stiftung 
der Sparkasse Osnabrück              100.000,00   
1.5. Büromiete, Telefon, Bürobedarf        4.000,00   7.2. Stiftung Niedersachsen     100.000,00   
1.6. Reisekosten Mitarbeiter/innen        3.000,00   
 Summe der 1. Hauptposition  Σ: 132.000,00  €   
8. Förderung durch andere Institutionen
 2. Reise- und Aufenthaltskosten 8.1. Landschaftsverband Osnabrücker Land                          7.000,00   
2.1. Reisekosten      37.000,00   8.2. Nds. Ministerium für Wissenschaft & Kultur                    50.000,00   
2.2. Tagegelder / Catering      13.500,00    8.3. NDR Musikförderung in Niedersachsen       33.000,00   
2.3. Übernachtungskosten      29.000,00   
 Summe der 2. Hauptposition  Σ: 79.500,00  €     9.  Stadt Osnabrück     125.000,00   
 3. Veranstaltungs- und Produktionskosten 10. Sponsoren, weitere Förderer       45.000,00   
3.1. Honorare/ Gagen für Künstler    125.000,00   
3.2. Technik/ Technikmiete /Techniktransport      42.000,00   
3.3. Veranstaltungsräume/ Mietkosten      12.000,00   
3.4. Gebühren; Versicherungen; Visa        4.000,00   
3.5. GemA, KSK, Steuern      18.000,00   
3.6. Sonstige 
Veranstaltungskosten/Brandschutz/Security      10.000,00   
 Summe der 3. Hauptposition  Σ: 211.000,00  €   
 4. Publikationen 
4.1. Honorare für Autoren, Übersetzer etc.        3.500,00   
4.2. Druck Bücher, Fotografien, Broschüre        5.500,00   
4.3. Grafik und Design für Publikationen /Werbung        5.500,00   
 Summe der 4. Hauptposition  Σ: 14.500,00  €     
 5. Werbung und Öffentlichkeitsarbeit 
5.1. Pressereferent/in        7.000,00   
5.2. Dokumentation/ Fotograf/ Video      23.000,00   
5.3. Internet        3.000,00   
5.4. Marketing      30.000,00   
 Summe der 5. Hauptposition  Σ: 63.000,00  €     
 Gesamtausgaben des Projektes  gesamt Σ: 500.000,00  €   Gesamteinnahmen des Projektes gesamt Σ:     500.000,00   
Morgenland Festival Osnabrück 2021 - 2024
Ausgaben Einnahmen
Planungsstand 02/2019