Weiterentwicklung der Zoo Osnabrück gGmbH - Grundsatzbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3995
Datum: 2019-05-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 15.05.2019 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3995
öffentlich
Weiterentwicklung der Zoo Osnabrück gGmbH - 
Grundsatzbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 04.06.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 25.06.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 25.06.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Zur finanziellen Stärkung und Sicherung der Zukunftsfähigkeit des Zoos erhält die 
Zoo Osnabrück gGmbH von der Stadt Osnabrück in einem Zeitraum von 2020-2023 
zusätzliche Mittel in Höhe von maximal 2 Mio. €. Die Zahlung der zusätzlichen 
finanziellen Mittel kann sowohl investiv als Zuführung zur Kapitalrücklage als auch 
konsumtiv über eine Erhöhung des jährlichen Zuschusses in Höhe von maximal 
500 T€ p.a. erfolgen.
Sofern man sich für die Zuführung zur Kapitalrücklage entscheidet, sind folgende 
Schritte umzusetzen:
a. Der Beteiligungswert der Stadt an der Zoo Osnabrück gGmbH wird um 
weitere 20 Prozent aufgestockt. 
b. Die Zahl der Aufsichtsratsmitglieder der Zoo Osnabrück gGmbH erhöht sich 
um 2 Mandate. Die Stadt Osnabrück entsendet zukünftig 4 statt bisher 2 
Mitglieder in das Gremium.
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die entsprechenden Schritte und Maßnahmen für die 
Umsetzung dieses Beschlusses vorzubereiten und dem Rat zur endgültigen 
Beschlussfassung vorzulegen.    
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme: 2 Mio. €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 0 €
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt x Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer:
Bezeichnung:
x Die erforderlichen Mittel betreffen nicht den laufenden Haushalt, sondern müssen 
für die Haushaltsplanungen 2020-2023 berücksichtigt werden.
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III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
x Die Gesamtkosten von 2 Mio. € beziehen sich auf die Jahre 2020-2023._____________
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen:  - keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: - keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:  keine zusätzlichen Mittel für den Zoo
E. Beteiligte Stellen: Zoo Osnabrück gGmbH  
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Seit 2012 ist die Stadt Osnabrück mit 5 Prozent an der Zoo Osnabrück gGmbH beteiligt. 
Neben der Einlage des Stammkapitals i. H. v. 5 T€ erfolgte die Bestellung eines 
Nießbrauchrechts i. H. v. insgesamt rund 500 T€ (VO/2012/1478). 
Die Geschäftsführung des Zoos ist mit der Bitte um weitere finanzielle Unterstützung an die 
Verwaltung herangetreten. Nach Aussage des Zoos ist dieser von sich aus nicht mehr in der 
Lage aus eigenen Mitteln das bestehende Qualitätsniveau aufrecht zu erhalten. 
Um die finanzielle Situation des Zoos genauer beleuchten zu können, hat der Zoo einen 
Finanzbeirat mit externem Sachverstand gegründet. Im Ergebnis weist der Beirat darauf hin, 
dass die Zoo Osnabrück gGmbH seit ihrer Gründung im Jahr 2012 einen jährlichen 
Jahresfehlbetrag von rund 500 T€ erwirtschaftet und spätestens im Jahr 2020 das 
Eigenkapital der Gesellschaft aufgezehrt sein wird. Die vom Finanzbeirat erstellte 
Unternehmensanalyse hat zudem gezeigt, dass der Zoo selbst kein Einnahmepotenzial 
besitzt, um das negative Betriebsergebnis auszugleichen. Nur durch eine Erhöhung des 
städtischen Zuschusses wäre es dem Zoo möglich, ein ausgeglichenes Betriebsergebnis zu 
erzielen und somit längerfristig für die Zukunft abgesichert zu sein.
Nach ersten Gesprächen unter Beteiligung der Geschäftsführung des Zoos, der 
Zoogesellschaft, Herrn Oberbürgermeister Griesert, dem Finanzvorstand und der 
Finanzverwaltung wurde vereinbart, dass dem Zoo zur finanziellen Stärkung und zur 
Sicherung der Zukunftsfähigkeit in dem Zeitraum von 2020 bis 2023 maximal 2 Mio. € 
zufließen soll. Dies kann sowohl durch eine Kapitalverstärkung i. H. v. maximal 2 Mio. € als 
auch durch einen höheren Zuschuss von maximal 500 T€ p.a. erfolgen. Die Maximalsumme 
von 2 Mio. € ergibt sich analog der Berechnungsmethodik für den fünfprozentigen 
Anteilserwerb i. H. v. rund 500 T€ im Jahr 2012. 
Im Gegenzug der Kapitalverstärkung soll der städtische Beteiligungswert, wie bereits in 2012 
vorgesehen, um weitere 20 Prozent aufgestockt werden, sodass die Stadt künftig 25 Prozent 
und die Zoogesellschaft Osnabrück e. V. 75 Prozent der Anteile an der Zoo Osnabrück 
gGmbH hält. Gleichzeitig soll das Stimmenverhältnis des Aufsichtsrates derart angepasst 
werden, dass die Stadt Osnabrück künftig vier statt zwei Mitglieder in den Aufsichtsrat 
entsenden kann. Es ist vorgesehen, diese Mitglieder mit aus dem Rat gewählten Personen 
zu besetzen. Die Zoogesellschaft benennt weiterhin fünf Aufsichtsratsmitglieder.
Sollte der Rat der Stadt Osnabrück einen entsprechenden Beschluss fassen, wird die 
Verwaltung die notwendigen Gespräche mit den Beteiligten aufnehmen. Die finale 
Abstimmung und Umsetzung ist für das dritte Quartal 2019 geplant.
gez. Fillep      gez. Hänsler
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