Nutzung des Marktplatzes für Großveranstaltungen - nutzungsfreie Zeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/1531
Datum: 2022-11-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 11.11.2022 
Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal
Fachbereich Bürger und Ordnung
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/1531
öffentlich
Nutzung des Marktplatzes für Großveranstaltungen - nutzungsfreie 
Zeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 30.11.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 06.12.2022 N Entscheidung
Beschluss:
Einer Aussetzung der nutzungsfreien Zeit des Marktplatzes für Großveranstaltungen für das 
Jahr 2023 wird zugestimmt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Nicht bekannt
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
X  Keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Einer Aussetzung der nutzungsfreien Zeit des Marktplatzes für Großveranstaltungen für das 
Jahr 2023 wird nicht zugestimmt.
G. Beteiligte Stellen: 
keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Innenstadt lebendig halten
 Kulturelle Vielfalt weiterentwickeln
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Sachverhalt:
Mit Beschluss des Ausschusses für Feuerwehr und Ordnung vom 01.09.2011 sollen jährlich 
maximal 10 wiederkehrende größere Veranstaltungen auf dem Marktplatz stattfinden. 
 
Zur Steuerung dieses Beschlusses sind nutzungsfreie Zeiträume für den Marktplatz definiert:
 
Zwischen dem Ende einer größeren Veranstaltung und dem Beginn einer Folgeveranstaltung 
muss der Marktplatz mindestens 10 Tage nutzungsfrei bleiben und zwischen dem letzten 
Tag des Abbaus und dem ersten Tag des Aufbaus für eine Folgeveranstaltung mindestens 7 
Tage. Kleinere Veranstaltungen bleiben darüber hinaus möglich.
Mit den so gesteuerten Freiräumen zwischen zwei größeren Veranstaltungen sollen 
Möglichkeiten geschaffen werden, den Marktplatz in seinem reinen historischen 
Erscheinungsbild und Wert für die Bürgerinnen und Bürger und Touristinnen und Touristen 
offen zu halten. Auch soll der Eindruck einer Dauerbelegung vermieden werden. Der 
organisatorische Mehrwert dieser Regelung besteht zudem darin, dass eine Koppelung von 
unmittelbar aufeinander folgenden größeren Veranstaltungen vermieden wird und Auf- und 
Abbauzeiten möglichst geringgehalten werden.
 
Das Jahr 2023 steht unter dem besonderen Thema: 375. Jubiläum Westfälischer Friede. Das 
Programm erstreckt sich über 7 Monate und beinhaltet zahlreiche Programmpunkte. Die 
Einbindung des Rathauses und damit auch die des Marktplatzes ist einer der zentralen 
Punkte. Da das Jubiläum medial sehr im Fokus steht, gab es sowohl auf Seiten externer 
Veranstalter als auch seitens der Stadt Osnabrück selbst bereits frühzeitig eine sehr hohe 
Nachfrage für Terminreservierungen 2023. 
Um die Chancengleichheit zu wahren, hat die Verwaltung alle Veranstalter, die 
üblicherweise und wiederkehrend auf dem Marktplatz veranstalten, frühzeitig über die 
Situation informiert und Terminwünsche abgefragt. Unter Berücksichtigung der Vorgaben zu 
Abstandsregelungen und zu Auf- und Abbauzeiten des Beschlusses ist ein Entwurf erstellt 
worden, der die Interessen der verschiedenen Veranstalter versucht zu vereinen. Dabei 
wurden in dem Entwurf sowohl alle Veranstaltungen berücksichtigt, die zum wiederholten 
Male in der Stadt Osnabrück stattfinden als auch besondere Veranstaltungen des 
Jubiläums. 
Insbesondere in den Monaten April bis Oktober zeichnet sich bereits jetzt ab, dass die in 
2011 beschlossenen Abstandsregelungen zwischen den Veranstaltungen, also 
veranstaltungsfreie Zeiten, nicht eingehalten werden können. 
Die Nachfrage lässt sich zum einen auf den anhaltenden Nachholbedarf nach der Corona-
Pandemie und zum anderen auf das Jubiläum des Westfälischen Friedens zurückführen. 
Diese Kombination stellt eine besondere Herausforderung dar, die bestehende Regelung mit 
der außergewöhnlichen Situation in Einklang zu bringen. 
Es wird angestrebt, in enger Absprache mit allen Beteiligten ein Maximum an nutzungsfreier 
Zeit des Rathausplatzes zu fokussieren, in dem z.B. die Nutzung einer Bühne für mehrere 
Veranstaltungen geprüft wird. Auch die gemeinsame Nutzung von Technik und 
Versorgungsständen kommt in Betracht. Durch diese Option lassen sich Auf- und 
Abbauzeiten sowie Lärmbelästigung deutlich reduzieren. Weitere Maßnahmen werden 
bereits diskutiert und auf Umsetzbarkeit geprüft. 
Dennoch kann im Ergebnis entweder die Beschlussfassung zu den veranstaltungsfreien 
Zeiten auf dem Marktplatz nicht eingehalten werden oder aber es müssen für 2023 
verschiedene, auch größere und durchaus attraktive Veranstaltungen, abgesagt werden.
Für die weitere Koordination von Veranstaltungen im Jahr 2023 in der Stadt Osnabrück ist 
daher eine Entscheidung herbeizuführen. Die Verwaltung schlägt vor, die Verpflichtung zur 
Einhaltung einer veranstaltungsfreien Zeit auf dem Marktplatz für das Jahr 2023 wie in den 
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beiden vorangegangenen Jahren auszusetzen. Dies gilt umso mehr, als die letzten beiden 
Jahre, in denen die veranstaltungsfreien Zeiträume bereits per Beschluss ausgesetzt waren, 
nicht zu einem erhöhten Beschwerdeaufkommen geführt haben.
Perspektivisch wird darüber nachzudenken sein, ob ggf. für die Zukunft die Vorgabe der 
veranstaltungsfreien Zeit auf dem Marktplatz ab dem Jahr 2024 gänzlich ausgesetzt wird. 
Hierfür wird die Verwaltung die Erfahrungen der Aussetzung der veranstaltungsfreien Zeit 
der letzten Jahre weiter evaluieren und Kriterien entwickeln, nach denen Veranstaltungen 
auf dem Marktplatz ausgewählt werden können, um dennoch auch den Belangen eines 
schönen Stadtbildes, einem freien Blick auf das historische Rathaus und nicht zuletzt auch 
Anwohnerinteressen Rechnung zu tragen und einen angemessenen Ausgleich zwischen 
den unterschiedlichen Interessenlagen herbeizuführen.
gez. Anja Rosin 
Anlage/n: