Zusammensetzung der den Osnabrücker ÖPNV bedienenden Busflotte nach Emissionsstandards
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5395
Datum: 2020-04-27
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 14.04.2020 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5395
öffentlich
Zusammensetzung der den Osnabrücker ÖPNV bedienenden 
Busflotte nach Emissionsstandards
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.05.2020 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) bedienende Busflotte, die mit über 2000 
Fahrten pro Tag den Neumarkt und den Neuen Graben befährt, hat einen nicht 
unwesentlichen Anteil an den Schadstoffimmissionen in diesem Bereich, in dem der 
Jahresmittelgrenzwert für Stickstoffdioxid (NO2) 2019 noch um 10 % überschritten wurde.
Aus diesem Grunde wurden in den vergangenen Jahren seitens der Stadtwerke Osnabrück 
(SWO), der im VOS organisierten Busunternehmen und der aus NRW den ÖPNV 
bedienenden Unternehmen erhebliche Anstrengungen zur Modernisierung der Busflotte und 
zur Senkung der mit diesem Verkehr verbundenen Emissionen unternommen.
Die Verwaltung informiert im Folgenden auch vor dem Hintergrund der Klage der Deutschen 
Umwelthilfe (DUH) über den derzeitigen Sachstand.
Nach Auskunft der SWO und der privaten am ÖPNV in Osnabrück teilnehmenden 
Busunternehmen nahmen (Stand 31. Dezember 2019) insgesamt 356 Omnibusse 
regelmäßig am ÖPNV teil, die alle die grüne Plakette besitzen.
In 2020 wird sich diese Anzahl voraussichtlich um 3 Fahrzeuge (ca. 1%) erhöhen. Neben 
dieser Zunahme ist auch eine Erhöhung des Anteils der EURO-VI-Fahrzeuge an der 
Gesamtflotte um 30 Busse bis Ende 2020 (109 Busse in 2019) geplant. Gleichzeitig wird sich 
die Anzahl der Euro-III-Fahrzeuge um 21 Busse (33 Busse im Vorjahr) über den Ersatz 
durch Elektrobusse reduzieren.
 
Durch die geplante Inbetriebnahme zweier neuer Metrobuslinien im Herbst des Jahres 
werden nach jetziger Planung Ende 2020 dann insgesamt 323 Dieselbusse (ca. 90% des 
Gesamtbestandes) und neben den bereits verkehrenden 13 Elektrobussen weitere 22 
Elektrobusse (siehe Anlage 1) der SWO den ÖPNV in Osnabrück bedienen. Die 
Elektrobusflotte der Stadtwerke wird im Endstadium des derzeit geplanten Ausbaus der 
Elektrobuslinien in 2022 ca. 70% der in der Stadt Osnabrück erbrachten 
Bustransportleistungen elektrisch erbringen.
Betrachtet man die gesamte in Osnabrück fahrende Flotte für das Jahr 2020 genauer, 
besteht diese aus insgesamt 218 Fahrzeugen privater Unternehmen und 141 Fahrzeugen 
der SWO bzw. im Auftrag der SWO fahrender Unternehmen. Von den 141 Fahrzeugen der 
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SWO bzw. im Auftrag der SWO fahrenden Unternehmen stellen die EURO-VI-Fahrzeuge mit 
107 Bussen (ca. 49%) die größte Gruppe dar. Weiterhin besteht dieser Teil der Busflotte aus 
einer relativ großen Anzahl von Fahrzeugen der EEV-Abgasnorm (30 Busse mit selektiver 
katalytischer Reduktion (SCR-Technik, die der Senkung der NO2-Werte dient) und 17 
Bussen mit Abgasrückführungstechnik (ohne SCRT)) sowie von Fahrzeugen der EURO-V-
Abgasnorm (30 Fahrzeuge mit SCRT und 6 Busse ohne SCRT). EEV (= Environmental 
Enhanced Vehicles) – Busse sind eine von der EU 2010 eingeführte Zwischennorm 
zwischen EURO-V und VI und zählen formal zu den EURO-V-Fahrzeugen. Bei den 
Fahrzeugen dieser Norm wurde der Schwerpunkt der eingesetzten Technik auf die 
Reduktion der Feinstaubemissionen und nicht auf die Einhaltung der Stickstoffdioxidwerte 
gelegt. 
Die Anzahl der Busse mit Euronorm II und III wird Ende 2020 zusammen bei ca. 6% (20 
Busse) liegen, 15 Busse weniger als noch Ende 2019. Auch die Anzahl der verbleibenden 
EURO-IV-Fahrzeuge der Gesamtflotte ist mit insgesamt 19 Fahrzeugen (5,3 %) 
verhältnismäßig niedrig. Dies verdeutlicht, dass der Investitionsschwerpunkt der privaten 
Busunternehmen auf dem Kauf von Neufahrzeugen mit dem geltenden Standard EURO-VI 
liegt (siehe Anlage 2). Die EURO VI-Norm bei LKW und Bussen verlangt die Einhaltung der 
Grenzwerte über mindestens 700 000 km im Realbetrieb. 
Aufgrund der Förderpolitik des Bundes und des Landes weist die Flotte der privaten 
Unternehmen im Gegensatz zur SWO-Flotte keine Elektrobusse auf. Eine Ausnahme bilden 
zwei Hybrid-Fahrzeuge der Euronorm VI.
Bei separater Betrachtung der SWO-Flotte und der im Auftrag der SWO fahrenden 
Unternehmen, stellen die in 2019/2020 mit Adblue-SCR-Technik nachgerüsteten EEV-
Fahrzeuge (28 Busse, entspricht ca. 20% Anteil) die größte Gruppe dar. Durch die erfolgte 
Nachrüstung können 95% der Stickoxide, 75% Rußpartikel und 35% unverbrannte 
Kohlenwasserstoffe zurückgehalten werden, sodass sich diese Busse emissionstechnisch 
auf dem Stand der Euro-VI-Abgasnorm befinden. Dadurch halten sie den Standard des 
World Harmonized Stationary Cycle (WHSC) von 400 mg NOX pro km sowie den des World 
Harmonized Transient Cycle (WHTC) von 460 mg NOX pro km ein.
Die SWO-Flotte umfasst weiterhin 12 EEV-Busse mit SCRT und 5 Busse ohne SCRT, die 
nicht nachgerüstet wurden, sodass derzeit insgesamt 45 Omnibusse mit EEV-Abgasnorm in 
der SWO-Flotte fahren. Alle EEV-Busse ohne erfolgte Nachrüstung werden noch in 2020 
durch Elektrobusse ersetzt, weshalb die Nachrüstung für diese Fahrzeuge wirtschaftlich nicht 
verantwortbar war. 
Werden die Anmietunternehmen der SWO in die Betrachtung mit einbezogen, sind es 
insgesamt 17 EEV-Fahrzeuge mit SCRT (ca. 12% am Bestand) und 8 EEV-Fahrzeuge ohne 
SCRT (ca. 6% am Bestand). Auch hier ist ein Rückgang der EURO-II bis EURO-IV-Busse 
(ohne SCRT) um 13 auf 10 Fahrzeuge im Vergleich zum Vorjahr zu verzeichnen. 
Anzumerken ist, dass alle EURO-II und EURO-III-Fahrzeuge über einen Rußpartikelfilter 
verfügen, sodass auch diese Busse die Voraussetzungen für eine grüne Plakette erfüllen.  
Sie verkehren i.d.R.  nur als Reservefahrzeuge. 
Bis Ende 2020 wird sich zudem die Gesamtzahl der elektrisch betriebenen Fahrzeuge um 22 
auf 36 Busse (ca. 40 % des SWO-Bestandes) erhöhen. In Folge werden die Fahrzeuge der 
Schadstoffklassen EURO-V und VI sowie die Elektrobusse Ende 2020 92% der gesamten 
SWO-Flotte ausmachen. Die verbleibenden nicht nachgerüsteten EURO-V/-EEV-Busse der 
Stadtwerke werden in 2021 ebenfalls durch Elektrobusse ersetzt. 
Mit der Beschaffung der 13 Elektrobusse der M1-Metrobuslinie konnten im Jahr 2019 bereits 
556.326 km Laufleistung der zuvor eingesetzten Dieselbusse ersetzt und insbesondere 
entsprechende NO2-Emissionen vollständig vermieden werden. Die Anzahl der Fahrten mit 
Elektrobussen, die über den Neumarkt führten, reduzierte in 2019 Dieselbusfahrten im 
Umfang von insgesamt 43.070 Fahrten. So leistet der Einsatz der Elektrofahrzeuge auf der 
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ehemaligen Linie 41 in hochbelasteten Straßenzügen wie z.B. Johannisstraße, Neuer 
Graben und Neumarkt (400 bis 1.500 Busfahrten pro Tag) einen entscheidenden Beitrag zur 
Reduzierung der Dieselbusfahrten innerhalb der Linienführung (s.a. Wirkungsberechnung 
des Luftreinhalte- und Aktionsplans der Stadt Osnabrück 2008, 2. Aktualisierung 
2017) und dient somit gleichzeitig der Verbesserung der Luftqualität 
(Passivsammlermessstelle Neuer Graben: Jahresmittelwert 2018: 48 µg/m³, Jahresmittelwert 
2019: 44 µg/m³, Grenzwert: 40 µg/m³ Luft). 
Durch die vorgesehene weitere Flottenumstellung der SWO auf elektrisch betriebene Busse 
können im Jahr 2020 voraussichtlich weitere 29.364 Dieselbusfahrten über den Neumarkt 
ersetzt werden. Insgesamt sind für 2020 72.434 elektrisch betriebene Fahrten geplant, 
sodass davon ausgegangen wird, dass die Stadt Osnabrück am Neuen Graben den noch 
2019 um 10% überschrittenen NO2-Grenzwert von 40 µg/m³ Luft in 2020 einhalten wird.
Gez.
Detlef Gerdts, Fachbereichsleiter Umwelt und Klimaschutz
Anlage/n:
1. Flottenveränderung der in Osnabrück fahrenden Busse im Jahr 2019 und 2020, 
            Prognosestand 31.12.2020
2. Busbestand nach Emissionsklassen in der Stadt Osnabrück, Prognosestand 
31.12.2020.
Veränderung der gesamten Busflotte 
Fachbereich: Umwelt und Klimaschutz 
 2019 
 2020 
2
33 
17 
40 
97 
109 
14 
2
18 19 
45 
100 
139 
36 
0
20 
40 
60 
80 
100 
120 
140 
160 
Euro II Euro III Euro IV Euro V Euro EEV Euro VI Elektro 
Anzahl der Fahrzeuge 
an der Flotte 
Flottenzusammensetzung (Prognose 2020)  
Prozentzahlen sind gerundet Fachbereich: Umwelt und Klimaschutz 
SWO und private Unternehmen 
Bestand: 359 Omnibusse 
SWO und Anmieter 
Bestand: 141 Omnibusse 
Private Unternehmen und 
Anmieter 
Bestand: 218 Omnibusse 
2;
0,6% 
5;
1,4% 
13;
3,6% 11;
3,1% 
8;
2,2% 
39;
10,9% 
6;
1,7% 
47;
13,1% 
25;
6,9% 
28;
7,8% 
139;
38,7% 
36;
10,0% Euro II 
Euro III mit SCR 
Euro III ohne SCR 
Euro IV mit SCR 
Euro IV ohne SCR 
Euro V mit SCR 
Euro V ohne SCR 
Euro EEV mit SCR 
Euro EEV ohne SCR 
Euro EEV mit Nachrüstung 
Euro VI 
Elektro 
1;
0,5% 
5;
2,3% 
6;
2,8% 
10;
4,6% 
6;
2,8% 
30;
13,8% 
6;
2,8% 
30;
13,8% 
17;
7,8% 
107;
49,1% 
1;
0,7% 
7;
4,9% 
1;
0,7% 
2;
1,4% 
9;
6,4% 
17;
12,1% 
8;
5,7% 
28;
19,9% 
32;
22,7% 
36;
25,5%