Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2526
Datum: 2023-11-17
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/1
Stadt Osnabrück 18.10.2023 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Finanzen und Controlling
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2526
öffentlich
Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 21.11.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Finanzielle Handlungsfähigkeit sichern
Sachverhalt:
Der Fachbereich Finanzen und Controlling hat den Beteiligungsbericht 2023 der Stadt 
Osnabrück erstellt.
 
Mit dem vorliegenden Bericht wird – wie das Niedersächsische Kommunalverfassungsgesetz 
es von allen Kommunen fordert - eine Übersicht über die wirtschaftlichen Beteiligungen der 
Stadt Osnabrück an privaten Unternehmen gegeben. Es ist inzwischen der 27. Bericht in 
dieser Art. Sowohl dem Rat der Stadt und seinen Ausschüssen als auch den Bürgerinnen 
und Bürgern wird mit diesem Bericht ein umfassender Überblick über die bestehenden 
Beteiligungen gegeben.
 
Er soll mit dazu beitragen, eine Standortbestimmung der Unternehmen zu definieren und 
Anregung sein für eine weitere strategische Entwicklung sämtlicher städtischer 
Beteiligungen. Grundlage bilden die Jahresabschlüsse der Gesellschaften für das 
Geschäftsjahr 2022. Wie in den Vorjahren werden die wesentlichen unternehmensrelevanten 
Daten der wichtigsten Gesellschaften aufgeführt.
 
Der Beteiligungsbericht 2023 kann in Kürze auch im Internet unter http://www.osnabrueck.de 
angesehen bzw. heruntergeladen werden.
 
Auf Wunsch stellt der Fachbereich Finanzen und Controlling jedem Ratsmitglied eine CD mit 
dem Beteiligungsbericht zur Verfügung.
Gez. Fillep Gez. Hänsler
Anlagen:
- Beteiligungsbericht der Stadt Osnabrück 2023 (nur in RIS)
 
 
 
 
 
Beteiligungsbericht 2023 
 
über die  
wirtschaftliche Betätigung der  
Stadt Osnabrück 
 
mit den Jahresabschlüssen 2022 
 
 
 
 
 
herausgegeben von: 
Stadt Osnabrück; Die Oberbürgermeisterin 
FB Finanzen und Controlling 
Natruper-Tor-Wall 2, 49076 Osnabrück 

                                                                                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Inhaltsverzeichnis 
V O R W O R T ................................ ................................ ................................ .......................... 2 
Bericht über privatrechtliche Unternehmen und Einrichtungen ................................ ........... 4 
Erstattungen und Aufwendungen des städtischen Haushaltes ................................ ............ 7 
I. Eigengesellschaften der Stadt Osnabrück ................................ ................................ ....... 8 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH (SBO) ................................ ................................ ........ 9 
Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH (OBG) .............. 18 
Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH (VHS) (Gesellschaft der OBG mbH) .............. 27 
Klinikum Osnabrück GmbH (KOS) ................................ ................................ ........................ 34 
Klinikum Osnabrücker Land GmbH (KOL) ................................ ................................ ............. 43 
Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS) ................................ ................................ ...... 50 
II. Minderheitsbeteiligungen der Stadt Osnabrück ................................ ............................ 57 
Stadtwerke Osnabrück AG (SWO) ................................ ................................ ........................ 58 
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH (OPG) ................................ .................. 68 
Marketing Osnabrück GmbH (mO.) ................................ ................................ ....................... 75 
Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH (WFO) ................................ ................................ .... 82 
ITEBO GmbH (Informationstechnologie Emsland Bentheim Osnabrück) ..............................  89 
InnovationsCentrum Osnabrück GmbH (ICO) ................................ ................................ ....... 96 
Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land GmbH (TOL) ................................ ..................... 103 
Zoo Osnabrück gGmbH ................................ ................................ ................................ ...... 110 
Ringlokschuppen Osnabrück GmbH ................................ ................................ ................... 117 
III. Eigenbetriebe der Stadt Osnabrück ................................ ................................ ............. 120 
Osnabrücker Service Betrieb (OSB) ................................ ................................ .................... 121 
Immobilien- und Gebäudemanagement ................................ ................................ .............. 129 
IV. Zweckverband der Stadt Osnabrück ................................ ................................ ............ 137 
Sparkasse Osnabrück ................................ ................................ ................................ ......... 138 
V. Sonstige Gesellschaften ................................ ................................ ...............................  149 
WiO – Wohnen in Osnabrück GmbH ................................ ................................ ................... 150 
Anlagen ................................ ................................ ................................ ................................ . 157 
Rechtsformen städtischer Unternehmen ................................ ................................ ........ 158 
Erläuterung einiger Fachbegriffe ................................ ................................ ..................... 159 
 
  
                                                                                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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V O R W O R T 
 
Die Stadt Osnabrück hat einen Teil ihrer öffentlichen Aufgaben auf Gesellschaften des privaten 
Rechts, Eigenbetriebe und kommunale Unternehmen übertragen. 
 
Der Beteiligungsbericht 2023 informiert über die Tätigkeit der städtischen Unternehmen sowie der 
Eigenbetriebe der Stadt Osnabrück. Neben Angaben zur wirtschaftlichen Situation der Gesell-
schaften erhält der Leser auch Einblicke in die Vermögens -, Finanz- und Ertragslage der Unter-
nehmen. 
 
Der Schwerpunkt dieses Berichts liegt auf dem Jahresabschluss des Geschäftsjahres 2022. Die 
städtischen Gesellschaften erbringen für die Bürgerinnen und Bürger u nd die lokale Wirtschaft 
ein beachtliches Leistungsspektrum. Dieses umfasst unter anderem die Bereiche Ver - und Ent-
sorgung, Verkehr, Gesundheit, Kultur, Bildung, Freizeit, Wirtschaftsförderung und Informations-
technologie. Das Geschäftsjahr 2022 war vor allem durch die Auswirkungen des Ukraine-Kriegs 
sowie den Nachwirkungen der Corona-Pandemie geprägt. Dennoch haben sich Neu- und Umor-
ganisation im Beteiligungsportfolio der Stadt Osnabrück gegenüber dem Vorjahr ergeben.  
 
 Während im Geschäftsjahr 2021 der WiO - Wohnen in Osnabrück GmbH der Fokus auf 
ersten Projektentwicklungen lag, war das Geschäftsjahr 2022 geprägt von ersten Bautä-
tigkeiten in der Großen Eversheide. Im Geschäftsjahr 2023 ist mit der Fertigstellung der 
ersten 144 Wohneinheiten der WiO – Wohnen in Osnabrück GmbH zu rechnen. Die im 
Januar 2022 gestrichene Förderung für den energetischen Standard KfW 55 und die Li-
mitierung der Fördermittel für den Standard KfW 40 führt zu einer erheblichen wirtschaft-
lichen Belastung der geplanten Projekte. 
 Die Stadtwerke Osnabrück AG blickt auf ein schwieriges Geschäftsjahr 2022 zurück. Die 
Geschäftsentwicklung wurde, wie bereits im Vorjahr, durch eine volatile Preisentwicklung 
an den Energiemärkten beeinflusst, die sich infolge der russischen Invasion in die Ukraine 
weiter verschärft hat. Als wesentliche Grundlage für einen erfolgreichen Sanierungspro-
zess plant die Gesellschaft eine organisatorische und strategische Neuaufstellung verbun-
den mit einer Prozessoptimierung und einer verstärkten Digitalisierung. Chancen sieht der 
Vorstand insbesondere im eingeleiteten Sanierungsprogramm zur nachhaltigen Optimie-
rung des Unternehmens sowie im Start umfangreicher Reorganisationsprojekte zur Pro-
fessionalisierung und Neuausrichtung einzelner Funktionen und Geschäftsbereiche. 
 Bei der Klinikum Osnabrück GmbH  ist die Integration der Akut -Suchtmedizin von der 
Klinik am Kasinopark an den Finkenhügel Anfang 2022 vollzogen worden. Ab 2023 sind 
für die Klinik 18 Betten auf der Station 04 verortet. Die Digitalisierungsstrategie des Klini-
kums wurde auch in 2022 fortgesetzt. Die Sanierung der IT -Infrastruktur ist im gesamten 
Klinikum abgeschlossen. Das Klinikum Osnabrück möchte im Rahmen der Gesamtstrate-
gie die Konzeption und Entwicklung einer neuartigen Energieversorgung unter dem Ar-
beitstitel „Green Hospital“ vorantreiben. In diesem Kontext wird ein Energy -Center „New 
Technologies“ (NT) am Standort Finkenhügel entwickelt. 
 Im Jahr 2022 wurde von der Marketing Osnabrück GmbH für die Stadt Osnabrück ein 
"Markenprozess" gestartet, durch den die Attraktivität und Wahrnehmung der Stadt Osn-
abrück unter Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger sowie Stakeholder verbessert wer-
den soll. Ziel ist es, den Charakter und jene konkreten Stärken Osnabrücks zu definieren, 
die ein klares, positives Bild der Stadt erzeugen und die Identifikation und das Miteinander 
in der Bevölkerung fördern, um somit die Stadt erfolgreich im Wettbewerb zu positionieren. 
Dieser Prozess wurde in 2022 gestartet und ist im Jahr 2023 unter anderem mit einer 
großangelegten Befragung der Bürgerinnen und Bürger fortgeführt  worden. Die Tourist 
Information wurde Anfang 2023 saniert. 
 
 
                                                                                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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 In Vorbereitung auf das Jubiläum des Westfälischen Friedens wurde der digitale OSKa-
lender von der Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land mbH in 2022 noch einmal 
ertüchtigt. Ebenfalls passend zum Friedensjubiläum ist die App „Osnabrück entdecken“ 
mit zwei für die Nutzer kostenfreien digitalen Stadtführungen auf dem Handy an den Start 
gegangen. Die Highlight-Führung und die Friedensstadt-Führung führen zu den wichtigen 
Points of Interest in der Innenstadt. 
 Die von der Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft 
mbH beauftragten und im Herbst 2019 begonnenen umfangreichen Abbrucharbeiten auf 
dem ehemaligen Kasernengelände  im Stadtteil Dode sheide konnten Mitte 2022 abge-
schlossen werden. Anfang 2022 wurde mit den Erschließarbeiten begonnen. Bis Ende 
2023 soll auf dem Gelände der Limberg Park für Gewerbe , Freizeit und Sport entstehen. 
Die Vermarktung der Gewerbeflächen erfolgt durch die Wirtschaftsförderung Osnab-
rück GmbH. 
 
 
In den Beteiligungen einschließlich der Osnabrücker Eigenbetriebe sind 5.183 Mitarbeitende be-
schäftigt. Das wirtschaftliche Potential der Beteiligungen und der Eigenbetriebe der Stadt Osnab-
rück ist mit einer Bilanzsumme von 1.849 Mio. € und einem Gesamtumsatz von über 1.255 Mio. 
€ ein bedeutender Faktor für die Wertschöpfung in der gesamten Region. 
 
Osnabrück, 03.11.2023 
 
 
 
 
Katharina Pötter 
Oberbürgermeisterin  

                                                                                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Bericht über privatrechtliche Unternehmen und Einrichtungen 
 
Nach § 151 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes hat die Kommune einen Be-
richt (Beteiligungsbericht) über ihre Einrichtungen in der Rechtsform des privaten Rechts und über 
ihre Beteiligungen daran sowie über ihre kommunalen Anstalten zu erstellen und jährlich fortzu-
schreiben. 
 
Neben den gesetzlich vorgeschriebenen Inhalten, enthält der Beteiligungsbericht der Stadt Osn-
abrück darüber hinaus betriebswirtschaftliche Daten der Gesellschaften und Eigenbetriebe sowie 
– falls vorhanden und sinnvoll – finanzwirtschaftliche Leistungs- und Finanzkennzahlen. Diese 
werden laufend fortgeschrieben. Weiterhin enthält di eser Bericht die Beschäftigtenzahlen sowie 
Informationen über die wirtschaftliche Situation der Gesellschaften. Die Einsicht in den Bericht ist 
jedermann gestattet. 
 
Zum 1. März 2012 ist die Beteiligungsrichtlinie der Stadt Osnabrück in Kraft getreten und im Mai 
2016 erstmals überarbeitet. Die Aufgabe der Richtlinie ist es die Zusammenarbeit zwischen Poli-
tik, Verwaltung und Beteiligungen bzw. Eigenbetriebe zu regeln. Sie soll sicherstellen, dass die 
Gesellschafterin Stadt Osnabrück ihre Gesellschafterziele erreicht. Neben kommunalpolitischen 
Zielen (Leistungsziele) verfolgt die Stadt Osnabrück auch wirtschaftliche Ziele (Finanzziele). Die 
Beteiligungsrichtlinie formuliert die dafür notwendigen Grundsätze. Dies wird mit einem Verweis 
in den Gesellschaftsverträgen sichergestellt. Mit dem Erlass der Beteiligungsrichtlinie kommt die 
Stadt Osnabrück ihrer gesetzlichen Verpflichtung gemäß § 150 NKomVG (Beteiligungsmanage-
ment) nach. 
 
Als Beteiligung gilt die aktive Teilnahme an der Tätigkeit des Unternehmens oder der Errichtung, 
sei es durch ein finanzielles Engagement (sog. unechte Beteiligung), sei es durch die Ausübung 
von Rechten als Mitglied oder Mitinhaber (sog. echte Beteiligung). 
Der Erwerb von Aktien als Kapitalanlage oder der Beitritt zu einem Verein als nur förderndes 
Mitglied stellen keine Beteiligung im Sinne des Gesetzes dar. 
 
Alle in diesem Beteiligungsbericht genannten Daten und Namen der Mitglieder in den jeweiligen 
Organen der Gesellschaften basieren auf dem jeweiligen Wirtscha ftsprüfungsbericht per 
31.12.2020. Zwischenzeitliche Änderungen in den Gremien wurden in diesem Bericht berücksich-
tigt. Außer den Städtischen Bühnen gGmbH und der Volkshochschule Osnabrück GmbH haben 
alle Gesellschaften das Kalenderjahr als Geschäftsjahr.  
 
Das Geschäftsjahr (Spielzeit) der Städtischen Bühnen GmbH und der Volkshochschule beginnen 
am 01. August und enden jeweils am 31. Juli des folgenden Jahres. 
 
Die Angaben zur wirtschaftlichen Entwicklung der Jahre 2021 sind aus den Wirtschaftsplänen und 
Geschäftsberichten der jeweiligen Gesellschaft entnommen. 
                                                                                                                                                                                                                                                              
Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück  
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Beteiligungen der Stadt Osnabrück
WFO Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH
Beteiligungsanteil: 50 %
Stammkapitalanteil: 26.000 €
ICO InnovationsCentrum Osnabrück GmbH
Beteiligungsanteil 50 %
Stammkapitalanteil 40.000 €
TOL Tourismusgesellschaft
Osnabrücker Land mbH
Beteiligungsanteil: 37,5%
Stammkapitalanteil: 37.500 €
mO. GmbH
Beteiligungsanteil:37,4 %
Stammkapitalanteil: 19.148 €
Ringlokschuppen Osnabrück GmbH
Beteiligungsanteil: 25,69 %
Stammkapitalanteil: 1.729.000 €
Zoo Osnabrück gGmbH
Beteiligungsanteil: 25 %
Stammkapitalanteil: 25.000 €
ITEBO GmbH
Beteiligungsanteil: 16,67 %
Stammkapitalanteil: 50.000 €
OPG Osnabrücker Parkstätten-Betriebs-
GmbH
Beteiligungsanteil: 6 %
Stammkapitalanteil: 613.551 €
Stadtwerke Osnabrück AG
Beteiligungsanteil: 5,27 %
Stammkapitalanteil: 1.078.089,86
Minderheitenbeteiligungen
Beteiligungsgesellschaften
(Anteil unter 100 %)
Städtische Bühnen
Osnabrück gGmbH
Stammkapital: 25.565 €
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und
Grundstücksentwicklungs GmbH
Stammkapital: 9.632.620 €
Klinikum Osnabrück GmbH
Stammkapital 5.200.000 €
OKS Osnabrücker  KommunalService
GmbH
Stammkapital: 25.000 €
Eigengesellschaften
( Anteil 100 %)
Osnabrücker Service Betrieb
der Stadt Osnabrück
Stammkapital 7.400.000 €
Immobilien und Gebäudemanagement
der Stadt Osnabrück
Stammkapital: 50.000.000  €
Eigenbetriebe
Stadt Osnabrück
Gemeinsame Leitstelle Osnabrück
Landkreis und Stadt (kAöR)
Beteiligungsanteil: 50%
Stadt Osnabrück
Unmittelbare Beteiligungen
                                                                                                                                                                                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück  
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Wirtschaftliche Daten der städtischen Beteiligungen 
 
Beteiligungen 2022 2021 2020 2022 2021 2020
Stadtwerke Osnabrück AG (SWO) 800.736.527,55  544.236.618,76 455.995.577,23 795.736.373,98 747.354.704,33 663.365.493,76
Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH (WFO) 163.404,40         51.194,85 51.868,58 1.947.878,54 1.678.106,41 1.402.716,99
Osnabrücker Beteiligungs- und 
Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH        3.349.692,06 5.414.232,38 4.671.160,30 131.987.308,37 123.282.059,06 125.414.403,01
Volkshochschule (VHS) 2.130.065,52      1.925.940,46 2.497.707,18 2.441.489,97 2.491.923,45 2.694.201,59
mO. GmbH (OMT+OVK) 3.687.518,55      2.330.921,44 3.625.057,45 2.935.053,33
OVK GmbH 1.982.124,85 2.334.187,82
Osnabrück-Marketing und Tourismus GmbH 120.711,27 976.128,06
Osnabrücker Parkstätten-
Betriebsgesellschaft mbH (OPG)        8.877.467,46 6.795.168,07 6.826.382,60 25.175.257,03 25.612.461,78 26.599.635,81
Städt. Bühnen Osnabrück gGmbH 2.083.583,54      406.082,40 1.986.035,06 14.296.031,96 14.269.233,35 10.858.770,23
Klinikum Osnabrück GmbH 247.272.035,43  226.456.112,90 217.678.163,72 288.727.815,47 251.602.205,89 253.395.807,04
Klinikum Osnabrück Land GmbH 2.250.314,91      5.304.991,49 10.745.104,19 5.496.227,10 7.707.543,40 12.456.507,93
Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land mbH 
(TOL)           579.588,77 509.506,89 437.262,63 1.517.024,13 1.564.443,25 26.599.635,81
Osnabrücker Kommunalservice GmbH (OKS)        2.586.775,44 2.715.404,13 2.349.978,68 526.476,51 521.282,50 217.690,46
Ringlokschuppen Osnabrück GmbH (OsPro)             82.130,11 20.130,82 27.189,24 22.331.487,41 6.706.595,06 6.788.516,46
Zoo      16.069.161,74 12.122.650,22 12.942.350,28 35.768.395,44 32.569.550,49 31.220.021,09
ICO           568.798,29 535.289,94 684.495,03 772.618,34 916.464,72 966.030,00
ITEBO GmbH 53.004.434,39    46.509.702,48 35.991.186,56 10.266.251,71 10.067.457,09 9.411.853,54
Wohnen in Osnabrück GmbH (WiO) 17.431,94           20.317,58 0,00 23.542.217,53 8.903.267,17 8.136.332,87
Summe aller Beteiligungen 1.143.458.930,10 855.333.947,23 754.987.297,40 1.340.615.693,41 1.229.279.084,11 1.174.701.599,60
Aufwendungen/Auszahlungen in €
Haushaltsvolumen der Stadt Osnabrück 2022 2021 2020 2022 2021 2020
Ergebnishaushalt 621.710.786,00 647.696.695,12 594.296.897,00 644.613.473,00 647.705.708,06 587.980.810,00
Finanzhaushalt (Verwaltungstätigkeit) 611.626.318,00 628.387.105,84 585.133.986,00 601.234.263,00 594.226.810,63 549.756.460,00
Eigenbetriebe 2022 2021 2020 2022 2021 2020
OSB Osnabrücker ServiceBetrieb      54.383.685,70 52.665.174,36 50.045.682,46 40.152.215,42 38.757.855,59 39.442.221,88
Immobilien und Gebäudemanagement 57.219.284,99 57.394.938,08 54.917.742,47 468.140.718,64 455.180.252,14 440.364.904,27
Summe Eigenbetriebe 111.602.970,69 110.060.112,44 104.963.424,93 508.292.934,06 493.938.107,73 479.807.126,15
Bilanzsumme in €
Bilanzsumme in €
 Umsatzerlöse in €
Erträge/Einzahlungen in €
 Umsatzerlöse in €
                                                                                                                                                                                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück  
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Erstattungen und Aufwendungen des städtischen Haushaltes 
 
  
2022 2021 2020 2019 2022 2021 2020 2019
€uro €uro €uro €uro €uro €uro €uro €uro
Stadtwerke Osnabrück AG 0,00 1.098.210,00 2.085.210,45 1.532.910,45 24.700.175,00 7.602.015,00 0,00 0,00
Stadtwerke Osnabrück AG für WiO 14.700.000,00
SWO AG Konzessionsabgaben 8.337.695,00 8.190.533,00 8.448.949,69 8.501.297,69
WFO GmbH 53.757,00 0,00 41.269,00 44.461,68 1.286.300,00 1.362.722,00 1.165.155,00 913.500,00
ICO GmbH 0,00 0,00 0,00 0,00 150.000,00 204.500,00 205.000,00 150.000,00
mO. Marketing Osnabrück GmbH 87.524,80 72.547,20 80.132,80 14.872,24 6.308.741,00 6.804.064,00 2.305.958,82 811.000,00
TOL GmbH 0,00 0,00 0,00 0,00 410.462,00 605.855,00 1.018.445,00 167.032,54
156.669,00 178.603,00 571.436,05 456.750,33 2.990.577,00 2.111.275,00 2.889.250,00 2.889.250,00
VHS Osnabrück 53.260,83 44.146,62 47.533,32 34.766,27 0,00 0,00 0,00 0,00
OPG mbH 186.346,00 186.345,71 286.693,83 186.345,71 37.412,00 37.412,13 37.412,13 37.412,13
Städt. Bühnen gGmbH 32.844,18 20.356,20 21.918,14 16.031,11 11.646.000,00 11.554.000,00 11.503.000,00
Zoo Osnabrück gGmbH 0,00 0,00 0,00 0,00 1.554.552,00 1.192.852,00 1.837.916,07 707.513,16
ITEBO GmbH 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Klinikum Osnabrück GmbH 41.425,09 24.525,90 26.707,40 19.314,59 2.400.255,00 0,00 0,00 0,00
Ringlokschuppen GmbH 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
OKS Osnabrücker Kommunalservice GmbH 1.989,20 1.962,07 1.056,30 3.570,00 0,00 0,00 0,00 0,00
 S städt. Gesellschaften 8.951.511,10 9.817.229,70 11.610.906,98 10.810.320,07 54.538.474,00 31.566.695,13 21.013.137,02 17.178.707,83
Eigenbetriebe
OSB OsnabrückerServiceBetrieb 626.729,00 4.426.615,00 3.008.563,54 881.787,07 18.045.452,00 18.535.028,00 18.739.794,00 18.799.400,00
EB 23 Immobilien- und Gebäudemanagement 3.913.483,00 3.342.368,00 4.786.886,00 3.107.466,37 0,00 0,00 0,00 0,00
Sondervermögen
Klärwerke und Kanalbetriebe 2.884.037,00 3.043.319,00 3.262.672,34 3.476.017,42 0,00 0,00 0,00 0,00
Gesamtsumme: 16.375.760,10 20.629.531,70 22.669.028,86 18.275.590,93 72.583.926,00 50.101.723,13 39.752.931,02 35.978.107,83
Erstattungen an städtischen Haushalt Aufwendungen aus dem städtischen Haushalt
Beteiligungen
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und 
Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH
Eigengesellschaften der Stadt Osnabrück                                                                      Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
I. Eigengesellschaften der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 

Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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STÄDTISCHE BÜHNEN OSNABRÜCK GGMBH (SBO) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Domhof 10/11, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.theater-osnabrueck.de 
Stammkapital 25.564,59 €; HR B 1006 
Gesellschafter Stadt Osnabrück (100%) 
Geschäftsjahr 01.08. – 31.07. des Folgejahres 
Gemeinnützigkeit Ja 
Geschäftsführung 
 Intendant  
Herr Ulrich Mokrusch 
 Kaufmännischer Direktor          
Herr Matthias Köhn  
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
12 stimmberechtige 
Mitglieder und 6 Mit-
glieder mit beratender 
Stimme 
Ratsmitglieder 
Frau Brigitte Neumann (Vorsitzende) 
Herr Sebastian Bracke 
Herr Heiko Schlatermund  
(stellv. Vorsitzender)  
Frau Kunze-Beermann (bis Oktober 
2021) 
Herr Ingo Dauer (bis Oktober 2021) 
Frau Christiane Balks-Lehmann (ab 
November 2021) 
Frau Jutta Schäfferling (ab November 
2021) 
 
Vertreter der Stadtverwaltung 
Herr Oberbürgermeister Wolfgang 
Griesert (bis Oktober 2021) 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina 
Pötter (ab November 2021) 
Herr 1. Stadtrat Wolfang Beckermann 
 
Vertreter außerhalb der  
Stadtverwaltung 
1 vom Betriebsrat der SBO GmbH zu 
entsendender Vertreter/in: 
Frau Svanhvit Fridriksdottir (bis April 
2022) 
Herr Stefan Kreimer (ab Mai 2022) 
2 vom Rat der Stadt Osnabrück be-
nannte Fachleute: 
Herr Ludwig Lanver (bis Oktober 
2021) 
Herr Thomas Klein (ab November 
2021) 
Frau Karin Jabs-Kiesler  
1 vom Landkreis Osnabrück zu ent-
sendender Vertreter/in: 
Herr Kreisrat Matthias Selle 
Mitglieder mit beratender Stimme 
1 Vertreter/in des künstlerischen  
   Bereiches  
3 Vertreter/-innen der Zuschauervereine 
2 externe Berater 
 

Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 10 
 
1 vom Land Niedersachsen zu entsen-
dender Vertreter/in: 
Herr Detlef Lehmbruck 
Gesellschafterver-
sammlung 
Herr Oberbürgermeister Wolfgang Griesert (bis 31.10.2021) 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter (ab 01.11.2021) 
Anzahl Beschäftigte durchschnittlich 308,67 festangestellte Arbeitnehmer 
Beteiligungen SBO Theater-Service GmbH (100%-Anteil, Stammkapital 25.000,00 €) 
Betriebliche Rah-
mendaten 
Die Städtischen Bühnen Osnabrück gGmbH ist eine Eigengesellschaft der Stadt Os-
nabrück und verfügt über eine Haupt- und eine Nebenspielstätte: 
 Stadttheater Osnabrück, Domhof 10/11 
 Emma-theater, Lotterstraße/Ecke Arndtstraße 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand und Zweck des Unternehmens gem. § 2 des Gesellschaftsvertrages: 
 
1. Gegenstand des Unternehmens ist das Betreiben eines Theaters mit Schauspiel, Oper, Ope-
rette sowie die Unterhaltung eines Symphonieorchesters zur Pflege des Theater- und Musik-
lebens in der Stadt und der Region Osnabrück. Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und 
Geschäften berechtigt, durch die der Gesellschaftszweck gefördert wird. Hierzu gehören auch 
der Bau und der Umbau von Gebäuden und der Einbau von Betriebsvorrichtungen. 
 
2. Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne der 
Abgabenordnung. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Die SBO gGmbH spielt in kultureller Hinsicht eine wichtige Rolle für die Stadt Osnabrück sowie 
für das regionale Umland. Die Aufgabe der SBO gGmbH liegt in der Bereitstellung eines umfas-
senden Mehrspartentheaters (Musik-, Sprech-, Tanz-, Kinder und Jugendtheater sowie Konzert-
wesen).  
 
Die Corona-Pandemie sorgte weiterhin für Einschränkungen des Spielbetriebes. Den Großteil 
der Spielzeit wurde mit Kapazitätseinschränkungen, Schachbrettmustern und der 2G+ Regel ge-
arbeitet. Es konnten insgesamt 115.638 Besucher (ohne auswärtige Gastspiele) in 1.625 Veran-
staltungen verzeichnet werden (Vorjahr: 12.244 in 426 Veranstaltungen). Das Geschäftsjahr 
2021/2022 schließt mit einem Jahresüberschuss in Höhe von TEUR 275.  
 
 
 
 -
 50.000
 100.000
 150.000
 200.000
 250.000
2021/22 2020/21 2019/20 2018/19
117.408 
21.124 
123.660 
203.812 
115.638 
12.244 
118.166 
191.777 
Besucherzahlen der letzten vier Spielzeiten
Besucherzahlen mit Gastspiele
Besucherzahlen ohne Gastspiele
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Die Entlohnung der Mitarbeiter/-innen der Städtischen Bühnen bestimmt sich grundsätzlich nach 
den tarifvertraglichen Verhältnissen für Beschäftigte des öffentlichen Dienstes von Bund und 
kommunalen Arbeitgebern (TVöD), nach dem Normalvertrag Bühne (NV -Bühne) und nach dem 
Tarifvertrag für Musiker in Kulturorchestern (TVK). Die Personalaufwendungen sind gegenüber 
dem Vorjahr um 3.560 T€ auf 17.636 T€ (Vorjahr: 14.075,6 T€) gestiegen.  
 
in T€ 
 
Plan  
2022/23 
Ist  
2021/22 
Ist  
2020/21 
Ist 
2019/20 
Ist 
2018/19 
Einnahmen gesamt 21.142 20.802 20.676,8 21.888,2 22.387,9 
Davon Zuschüsse      
Stadt Osnabrück 11.758 11.694 11.646 11.554 11.503 
Land Niedersachsen  6.339 6.339 6.287 6.078 
Landkreis Osnabrück  685 679 669 654 
Gesamt 18.880 18.718 18.664 18.509 17.819 
      
Gesamtaufwendungen 23.035 22.407 18.072 20.340 21.829 
Davon      
Personalaufwendungen 19.114 17.636 14.076 16.231 17.328 
      
Jahresergebnis -1.363 480 2.603 1.515 479 
 
Die Finanzlage der Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH ist derzeit gut. Aufgrund der festge-
legten Zuschusszahlungen sowie wegen eines noch nicht abgerufenen Zuschussanteils der Stadt 
Osnabrück ist für das Geschäftsjahr 2021/2022 die Liquidität zu jedem Zeitpunkt gesichert.  Der 
Finanzmittelfonds ist im Vergleich zum Ende der Vorperiode um 59 T€ auf 9.638 T€ gesunken. 
 
Der Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit für das Geschäftsjahr 2021/2022 von 163 T€ deckt 
die Zahlungsabflüsse aus Finanzierungstätigkeit (45 T€) und der Investitionstätigkeit (177 T€) 
fast vollständig. 
 
Die Bilanzsumme zum 31. Juli 2022 beträgt 14.296 T€. Die Eigenkapitalquote beträgt 52,4 % und 
liegt damit um 1,9 Prozentpunkte über dem Vorjahresniveau. 
 
Der aktuelle Zuschussvertrag mit der Stadt Osnabrück läuft am 31. Juli 2024 aus. Daher ist es  
notwendig, um die Spielzeit 2024/2025 zu planen und notwendige Gastverträge abschließen zu  
können, dass im ersten Halbjahr 2023 der neue Zuschussvertrag mit der Stadt Osnabrück  ver-
handelt und möglichst noch vor der Sommerpause vom Rat der Stadt beschlossen wird. 
 
In der Zielvereinbarung 2020 bis 2023 mit dem Land Niedersachsen wurde keine Regelung zur 
Übernahme von Tarifsteigerungen getroffen, es gibt lediglich eine Protokollnotiz, dass es Ver-
handlungen mit den Kommunalvertretern gibt und dass das Land sich bemüht, Tarifsteigerungen 
anteilig zu übernehmen. Dies wurde bei der Haushaltsverabschiedung für das Jahr 2021 nicht 
eingeplant, obwohl es seitens des Ministeriums anderslautende Ankündigungen gab. Bei der 
Haushaltsaufstellung für den Doppelhaushalt 2022/2023 hat sich dies fortgesetzt und es wurden 
ebenfalls keine Tarifsteigerungen für die kommunalen Kultureinrichtungen eingeplant. Dies führte 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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zu großem Aufruhr bei den Gewerkschaften und innerhalb der Belegschaften, weshalb am 10. 
November 2021 eine Demonstration in Hannover organisiert wurde, die vor dem Landtag endete. 
Dies führte leider nur zu einem Teilerfolg. Für den Zeitraum 2022 und 2023 wurde seitens der 
sieben kommunalen Kultureinrichtungen ein Betrag für Tarifsteigerungen in Höhe von EUR 2 Mio. 
ermittelt, wobei die Auswirkung der nicht ausgeglichenen Tarifsteigerung aus 2021 ebenfalls da-
rin berücksichtigt wurde; über die politische Liste wurde für den Haushalt 2023 mit einem Ge-
samtbetrag von 440 T€ für alle Theater nur ein Bruchteil der Forderung gewährt. 
 
Die Theatersanierung wird weiter geplant. Das Kern-Planungsteam bilden derzeit neben der Pro-
jektleiterin des Bauherrn Stadt Osnabrück, der Betriebsleiter des Theaters, das Architektur-büro 
Linß + Pecher und ein ehemaliger Technischer Direktor der Staatsop er Hamburg mit Erfahrung 
bei Theaterneubauten als Berater. Eine der größten Herausforderungen ist die Ermittlung der 
Räume, die vom Theater am Domhof in die Neubauten von Probenzentrum und Dekorations-
werkstätten integriert werden können, ohne die Theaterab läufe zu behindern, um ausreichend 
Platz für den deutlich höheren Bedarf an Räumen für Haus- und Betriebstechnik zu schaffen. Für 
die Neubauten von Probenzentrum und Dekorationswerkstätten ist ein Standort mit einem Flä-
chenausmaß von 12.000-14.000 m² erforderlich. Dafür stehen nur wenige in Frage kommende 
Flächen in der Stadt zur Verfügung. Nach der Erstellung von Emissions -Gutachten zu einem 
Standort wird deutlich, dass nur noch ein Standort dem Rat der Stadt empfohlen werden kann. 
Die endgültige Standortentscheidung soll im ersten Halbjahr vom Rat der Stadt getroffen werden. 
Probenzentrum, Ausweichspielstätte/n und Ausweichquartier müssen vor dem Beginn der Sanie-
rung und der damit verbundenen Schließung des Theaters am Domhof bereits fertiggestellt sein, 
da sie während der Sanierung genutzt werden. Nach j etzigen Planungen könnte der Bau von 
Probenzentrum und Dekorationswerkstätten in 2026/2027 beginnen, die eigentliche Theatersa-
nierung frühestens 2028/2029. 
 
Der Wirtschaftsplan für das Geschäftsjahr 2022/20 23 weist ein Jahresdefizit von 1.363 T€ aus, 
das durch die Entnahme aus der Corona-Rücklage ausgeglichen werden kann. 
 
FINANZIERUNG UND ZUSCHÜSSE 
Die Gesellschaft erhielt für die Spielzeit 2021/2022 Betriebskostenzuschüsse in Höhe von insge-
samt 18.718 T€ (Vorjahr 18. 664 T€). Der Anstieg ist auf höhere Zuschüsse der Stadt Osnabrück 
(+48 T€) und des Landkreises Osnabrück (+6 T€) zurückzuführen. 
 
Ausgehend von der Zahl der Gesamtbesucher (inkl. Gastspiele und Gastkonzerte) von 117.408 
(Vorjahr 21.124) lässt sich der Zuschuss je Besucher berech nen. In der Spielzeit 2021/2022 
wurde hiernach jeder Besucher mit einem Betrag von 879,24 € bezuschusst. Der Zuschuss der 
Stadt Osnabrück hieran liegt bei 99,23 €.  
 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Veröffentlichung der Geschäftsführergehälter erfolgt auf freiwilliger Basis. Die Gesamtbezüge 
der Geschäftsführer betrugen im Geschäftsja hr 2021/2022 288.064,06 €. Die Geschäftsführer 
sind gleichzeitig Geschäftsführer der SBO Theater-Service GmbH Osnabrück. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die Aufsichtsratsvergütungen beliefen sich im Geschäftsjahr 2021/2022 auf insgesamt 1.800,00 €.  
159,05
879,24
148,03
87,43
99,23
547,01
91,79
54,4
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
2021/22
2020/21
2019/20
2018/19
Zuschüsse je Besucher in € nach Spielzeit
Stadt Osnabrück
Gesamt
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
  Anga-
ben in 2021/22 2020/21 2019/20 2018/19 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€  20.675,8 21.888,2 22.387,9 
Aufwendungen  
gesamt 
T€ 22.406,9 18.072,3 20.340,4 21.828,7 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag 
T€ 479,8 2.603,4 1.514,7 478,8 
Rentabilität 
Eigenkapitalrenta-
bilität 
% 6,4 36,1 32,9 15,5 
Fremdkapitalrenta-
bilität 
% 0,2 0,2 0,58 1,05 
Kapital-struktur 
Eigenkapitalquote % 52,3 50,5 42,35 31,54 
Fremdkapitalquote % 47,7 40,7 45,64 64,18 
Liquiditätsgrad 1 % 1,4 0,3 0,2 1,2 
Deckungsgrad 1 % 379,7 274,4 144,4 82,2 
Vermögens-struk-
tur 
Anteil  
Anlage- 
vermögen 
% 13,8 18,4 29,3 38,4 
Anteil  
Umlauf- 
vermögen 
% 86,2 81,6 70,7 61,6 
Investitionen T€ 182 271 257 288 
Personalwirtschaft-
liche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 17.636,0 14.075,7 16.231,0 17.328,3 
Personalaufwand 
je MA T€ 57,1 46,7 51,7 55,5 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 78,7 77,8 79,8 79,4 
Ø Anzahl  
Mitarbeiter Anzahl 308,67 301,1 314,2 312,3 
Zuschüsse 
Städt. Zuschüsse 
je  
Besucher 
€ 99,2 547,0 91,8 54,4 
Gesamtzuschuss je  
Besucher € 159,05 879,2 148,0 87,4 
Leistungs- 
daten 
Besucherzahlen 
gesamt Anzahl 117.408 21.124 123.660 203.812 
Vorstellungen m. 
Einnahmen Anzahl 470 95 393 632 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 15 
 
BILANZ 
 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH 
 
Bilanz zum 31. Juli 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
Seite 16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 17 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Städtische Bühnen Osnabrück gGmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. August 2021 bis 31. Juli 2022 
 

OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück  
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Seite 18 
 
OSNABRÜCKER BETEILIGUNGS- UND GRUNDSTÜCKSENTWICKLUNGS-
GESELLSCHAFT MBH (OBG) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Bierstraße 17/18, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.osnabrueck.de 
Stammkapital 9.632.620,00 €; HR B 17447 
Gesellschafter Stadt Osnabrück (100%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung 
Als Geschäftsführer in 2022  war Herr 
Fillep bestellt. Herr Fillep war im Be-
richtsjahr hauptberuflich Finanzvor-
stand der Stadt Osnabrück und neben-
beruflich Geschäftsführer der OBG. 
Für seine Tätigkeit als Geschäftsführer 
erhielt er eine Aufwandsentschädi-
gung. Die Angabe der Gesamtbez üge 
des Geschäftsführers unterbleibt gem. 
§ 286 Abs. 4 HGB. 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
Ratsmitglieder 
Herr Michael Hagedorn (Vorsitzender)  
Herr Robert Alferink (stellv. Vorsitzender)   
Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
Frau Susanne Hamburger dos Reis  
Herr Marius Keite 
Herr Christoph Kühn 
Frau Sarah Schaer 
Frau Anne Kura 
Frau Elena Moormann 
Herr Florian Schwab  
Gesellschafterver-
sammlung Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
Anzahl Beschäftigte 
Zwei geringfügig beschäftigte Hausmeister  (bis 30.06.2022), ein Projektmitarbeiter 
(ab 01.07.2022), drei ganzjährig beschäftige Minijobber ; operative Tätigkeiten der 
OBG erfolgen durch Mitarbeiter des Fachdienstes Beteiligungsmanagements und  
des Eigenbetriebs Immobilien- und Gebäudemanagement der Stadt Osnabrück 

OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück  
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Beteiligungen 
 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
1. Die Gesellschaft nimmt im Rahmen ihrer Geschäftstätigkeit öffentliche Aufgaben für die 
Stadt Osnabrück in den Bereichen Vermögensverwaltung und Stadt- und Grundstücksent-
wicklung wahr. 
 
2. Gegenstand der Gesellschaft ist der Erwerb, die Veräußerung und die Erschließung von 
Grundstücken und grundstücksgleichen Rechten zum Zwecke der Wohnbebauung und der 
gewerblichen Bebauung. Die Gesellschaft ist ferner berechtigt, Grundstücke und Gebäude 
zu vermieten und zu verpachten. 
 
3. Außerdem kann die Gesellschaft Gebäude und sonstige bauliche Anlagen und Einrichtun-
gen erwerben, veräußern, errichten, ändern, abbrechen und instand setzen sowie Betriebs-
vorrichtungen einbauen, ebenso Pacht- und Nutzungsrechte daran erwerben und veräu-
ßern. 
 
4. Der Erwerb, das Halten, die Verwaltung, die Steuerung, die Optimierung, die Finanzierung 
und Verwertung von Beteiligungen. Die Ausübung geschäftsführender Tätigkeiten für die 
Beteiligungsunternehmen sowie die Einbringung von entgeltlichen Dienstleistungen für Be-
teiligungsunternehmen und die Stadt Osnabrück. 
 
5. Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und Geschäften berechtigt, die geeignet sind, dem 
Gegenstand des Unternehmens zu dienen, insbesondere auch andere Unternehmen zu er-
werben, sich an anderen Unternehmen zu beteiligen und Zweigniederlassungen zu errich-
ten. Dafür gelten die Voraussetzungen der §§ 136 ff. NKomVG. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Das ausgewiesene negative Jahresergebnis von 2.848 T€ hat sich gegenüber dem Vorjahr um 
271 T€ verschlechtert. Die Ergebnisveränd erung ist im Wesentlichen darauf  zurückzuführen, 
dass in 2022 keine Grundstücksverkäufe realisiert werden konnten. Positiv beeinflusst wurde das 
Jahresergebnis durch die Erlöse aus der Verpachtung der OsnabrückHalle mit 2.827 T€. Diese 
erhöhten sich gegenüber dem Vorjahr um 95 T€. 
 
Mit Beschluss vom 1. Oktober 2019 hat die Stadt Osnabrück wie die anderen Mitgesellschafter 
des FMO auch, das sog. Finanzierungskonzept 2.0 beschlossen. Dieses sieht von 2021 bis 2025 
Gesellschafterdarlehen in Höhe von 7,0 Mio. € für den FMO vor. Die OBG hat in 2022 gemäß 
ihres Gesellschafteranteils am FMO ein Gesellschafterdarlehen in Höhe von 1.231 T€ zur Verfü-
gung gestellt. Zusätzlich sind zwei Corona bedingte Tranche als Kapitalrücklagenverstärkung in 
Höhe von 1.759 T€ an den FMO in 2021 und 2022 ausgezahlt worden. Für 2023 sind letztmalig 
zwei Tranchen von insgesamt 1,76 Mio.€ geplant.  Die Kapitalzuführungen bzw. Ausleihungen 

OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück  
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werden von der Stadt Os nabrück ausgeglichen, sodass die OBG liquiditätsmäßig nicht belastet 
wird. 
 
Für die übernommene Verpflichtung über die Zuführung zur Kapitalrücklage der VHS GmbH, an 
der die OBG 100 % der Anteile hält, hat die OBG in 2022 2.000 T€ als Aufwand aus Verlustüber-
nahmen ausgewiesen. Auf einen Teil der Zuschüsse aus Vorjahren hat die VHS GmbH verzichtet, 
so dass die Verbindlichkeiten um 606 T€ auf 1.227 T€ reduziert werden konnten und in 2022 ein 
periodenfremder Ertrag in dieser Höhe (606 T€) erfasst wurde. 
 
Weiterhin sind in 2022 Investitionen für die Flächen „Am Limberg“ durchgeführt worden. Kosten 
sind insbesondere angefallen für die Projektsteuerung, Kosten für den Rückbau, Demontage und 
Abbruch sowie Kosten für die Gebäudeschadstoffsanierung und für die Entsiegelung der Flächen. 
Mitte 2022 ist mit der Erschließung der Flächen begonnen worden. Bei der OBG waren Zugänge 
durch die Investitionen in Höhe von 2,6 Mio.€ zu verzeichnen. Auch in den Folgejahren werden 
weitere Erschließungskosten für die Flächen „Am Limberg“ anfallen. 
Für die in 2021 erworbenen Flächen am „Haster Weg“ sind neben den Investitionen aus 2021 in 
Höhe von 1,4 Mio. € für den Grundstückskauf und die Flächenräumung weitere Investitionen in 
2022 in Höhe von 459 T€ verausgabt worden. Für die Erschließung von Flächen des „GVZ“ 
(BPlan 506) sind kleinere Investitionen in Höhe von 87,9 T€ getätigt worden. Die Erschließungs-
maßnahmen sind damit in 2022 endgültig abgeschlossen worden. 
Weitere Investitionen sind in 2022 für die Spo rtanlage Am Schinkelberg in Höhe von 2.022 T€ 
angefallen. Diese sind durch einen projektbezogenen Investitionszuschuss der Stadt Osnabrück 
gegenfinanziert worden. Die Baumaßnahme ist im Februar 2023 fertig gestellt worden. Diese 
Sportanlage wird in 2023 an die VfL Osnabrück Station GmbH & Co. KG verpachtet. 
Die Investitionen 2022 konnten nur zum Teil durch Eigenmittel der Gesellschaft refinanziert wer-
den. Im Rahmen der Konzernfinanzierung hat die OBG GmbH in 2022 Kredite in Höhe von  9,0 
Mio. € aufgenommen um bisher vorfinanzierte Investitionen umzuschulden. Außerdem soll  dies 
zusätzliche Mittel die für 2023 in Höhe von 9,9 Mio.€ geplanten Investitionen mit finanzieren. 
Zum 31.12.2022 konnte das Cash-Pooling um 4,7 Mio.€ auf 5,5 Mio.€ erhöht werden, um daraus 
die anstehenden Investitionen 2023 finanzieren zu können. Zusätzliche Finanzierungsmittel er-
hielt die OBG in Form einer Rücklagenzuführung in Höhe von 2.991 T€ durch den Gesellschafter. 
Diese wurden allerdings in vollständiger Höhe an die FMO GmbH ausgezahlt. 
 
Zusätzlich wird das Jahresergebnis beeinflusst durch die Abwertung der Finanzanlagen für die  
FMO GmbH in Höhe von 1,76 Mio.€ und die laufende Verlustabdeckung der VHS GmbH in Höhe 
von 2,0 Mio. €. Insgesamt sind die beiden genannten Positionen gegenüber dem Vorjahr um 910 
T € gestiegen. 
 
Das Rohergebnis minderte sich infolge der oben beschriebenen Entwicklungen in 2022  um 837 
T€ auf 3.263 T€. 
 
Die Materialaufwendungen si nd im Geschäftsjahr 2022 um 1.227 T€ auf 87 T€ gesunken, da 
keine Handelsgrundstücke verkauft werden konnten. Die Materialaufwandsquote ist auf 2,6 % 
(Vorjahr: 24,3 %) gesunken. 
 
Die ordentlichen Personalaufwendungen sind in 2022 von 35,5 T€ auf 31,2 T € gesunken. Die 
planmäßigen Abschreibungen auf Sachanalagen sind um 35 T€ auf 1.843 T€ gesunken, die sons-
tigen betrieblichen Aufwendungen haben sich im Betriebsjahr um 138 T€ auf 835 T € gemindert.  
 
 
 
 
 
 
 
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück  
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in T€ Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 4.176,4 3.350 5.414,2 4.671,2 
Erträge gesamt 4.374,5 4.061,1 5.444,6 4.711,8 
Personalaufwendungen 25,3 31,2 35,5 42,7 
Aufwendungen gesamt 3.351,3 2.795,9 4.200,0 3.627,7 
Jahresergebnis -3.541,4 -2.848 -2.577,3 -2.014,9 
 
Die Bilanzsumme hat sich im Vergleich zum Vorjahr um 8.700 T€ auf 131.982 T€ erhöht. Zurück-
zuführen ist dies auf eine Erhöhung der geleisteten Anzahlungen und Anlagen im Bau für die 
Sportanlage „Am Schinkelberg“ in Höhe von 2,0 Mio. € sowie durch die Erhöhung des Handels-
grundstückebestandes um 2.717 T€, im Wesentlichen für die Flächen „Am Limberg“. Zudem wird 
das Cash-Pooling gegenüber der Stadt Osnabrück um 4.742 T€ höher ausgewiesen gegenüber 
dem gleichen Zeitraum des Vorjahres. 
 
Das Anlagevermögen hat sich gegenüber dem Vorjahr um 949 T€ auf 115.079 T€ erhöht. Neben 
der Erhöhung des Sachanlagevermögens durch den Zugang bei den geleisteten Anzahlungen im 
Bau um 2.049 T€, stiegen auch die Finanzanlagen durch die Erhöhung der sonstigen Ausleihun-
gen durch das in 2022 neu vergebene Darlehen an die FMO GmbH in Höhe von 1.232 T€. Da-
gegen hat sich die Bilanzposition Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte um 927 T€ ver-
ringert. Den Zugängen standen mit 550 T€, Abgänge als Zuschüsse mit 63 T€, Zuschreibungen 
mit 71 T€ sowie Abschreibungen mit 1.485 T€ gegenüber. 
 
Das gezeichnete Kapital von 9,6 Mio. € führt zusammen mit den um 2.991 T€ gestiegenen Kapi-
talrücklagen sowie dem Jahresfehlbetrag des laufenden Geschäftsjahres zu einem bilanziellen 
Eigenkapital von insgesamt 75,5 Mio. €. Die Eigenkapitalquote hat sich um 3,9 % auf 57,2 % 
(Vorjahr 61,1 %) verringert. Dies ist vor allem darauf zurückzuführen, dass die Verbindlichkeiten 
gegenüber der Gesellschafterin Stadt Osnabrück gegenüber dem Vorjahr stark angestiegen sind. 
 
Die Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten konnten zum 31.Dezember 2022 auf 5,6 Mio. € 
reduziert werden (Vorjahr: 6,4 Mio. €). Dies ist auf die laufenden Tilgungen der langfristigen Kre-
dite in Höhe von 790 T€ zurückzuführen. Die Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unter-
nehmen haben sich gegenüber dem Vorjahr um 23 4 T€ auf 5.561 T€ verringert. Der Grund der 
gesunkenen Verbindlichkeiten an die VHS GmbH um 416 T€ liegt in dem Forderungsverzicht der 
VHS GmbH auf Zuschusszahlungen, so dass die Verbindlichkeiten aufgelöst werden konnten. 
Die Verbindlichkeiten gegenüber d er Gesellschafterin Stadt Osnabrück sind aufgrund der Auf-
nahme von zwei Darlehen zur Konzernfinanzierung um 9.000 T€ und wegen der Gewährung 
eines Zuschusses mit 2.900 T€ für den Umbau Sportanlage Schinkelberg um insgesamt 10.182 
gestiegen. Tilgungen wurden in Höhe von 1.880 T€ geleistet. Die Verbindlichkeiten aus Lieferung 
und Leistung gegenüber der Gesellschafterin haben sich stichtagsbezogen um 156 T€ auf 365 
T€ erhöht. Insgesamt sind die Verbindlichkeiten gegenüber Gesellschaftern um 10.181 T€ auf 
33.276 T€ gestiegen. 
 
Der Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit ist mit einem Wert von 348 T€ um 3.522 T€ gerin-
ger als im Vorjahr. 
 
 
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück  
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Der Finanzmittelbestand der OBG hat sich in 2022 aufgrund der Aufnahme von 2 Darlehen im 
Rahmen der Konzernfinanzierung erhöht. Dies resultiert daraus, dass die Investitionen 2022 und 
die für 2023 anstehenden Investitionen „Am Limberg“, „OsnabrückHalle“ sowie restliche Kauf-
preiszahlungen für Grundstücksflächen sowie die Aufwendungen zur Verlustabdeckung der VHS 
GmbH nicht ausreichend durch eigene Mittel finanziert werden können und in 2022 keine Grund-
stücksverkäufe realisiert werden konnten. Die wirtschaftliche Lage und das Jahresergebnis 
sind nicht zufriedenstellend. Allerdings sind diese dafür maßgeblichen Faktoren, wie z.B. Grund-
stücksverkäufe sowie die wirtschaftliche Entwicklung der FMO sowie der SWO AG und daraus 
resultierende Kapitalzuführungen, durch die Berichtsgesellschaft nicht wesentlich zu beeinflus-
sen. 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Angabe der Gesamtbezüge des Geschäftsführers unterbleibt gem. § 286 Abs. 4 HGB. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Der Aufwendungsersatz des Aufsichtsrates betrug in 2022 insgesamt 2.475,00 €.
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück  
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 4.061,1 5.444,6 4.711,8 
Aufwendungen  
gesamt 
T€ 2.795,9 4.200,0 3.627,7 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag 
T€ -2.848 -2.577,3 -2.014,9 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* 
% 0,0 0,0 0,0 
Fremdkapital- 
rentabilität* 
% 0,0 0,0 0,00 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 57,17 61,1 70,44 
Fremdkapitalquote % 34,15 29,2 29,56 
Liquiditätsgrad 1 % 0,0 0,02 0,09 
Deckungsgrad 1 % 65,57 66,0 66,99 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen** % 87,19 92,6 90,21 
Anteil  
Umlaufvermögen** % 12,81 7,4 9,79 
Investitionen T€ 5.625 4.814,0 4.748 
 
* Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jahresergeb-
nisses ein Wert < 0 ergäbe. 
** Das Personal wird zum Teil von der Stadt Osnabrück gestellt, sodass diese Kosten als Sachkosten 
in der Gewinn - und Verlustrechnung dargestellt werden und Personalkennzahlen verfälschen. Daher 
sind die Kennzahlen zur Personalwirtschaft hier nicht aufgeführt. 
 
  
OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück  
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BILANZ 
 
Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück  
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OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksgesellschaft mbH                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück  
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2021 bis 31. Dezember 2022 
 
 
 

Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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VOLKSHOCHSCHULE DER STADT OSNABRÜCK GMBH (VHS) (GE-
SELLSCHAFT DER OBG MBH) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Bergstr. 8, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.vhs-os.de 
Stammkapital 25.000,00 €; HR B 206130 
Gesellschafter 
Osnabrücker Beteiligungs- und Grund-
stücksentwicklungsgesellschaft mbh 
(OBG) (100%) 
Geschäftsjahr 01.08. – 31.07. des Folgejahres 
Gemeinnützigkeit Ja 
Geschäftsführung Herr Dr. Pischel de Ascensão 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
Der Aufsichtsrat be-
steht aus 9 Mitglie-
dern. Der/die Oberbür-
germeister/in bzw. an 
seiner/ihrer Stelle 
ein/e andere/r Ge-
meinde-bediensteter, 
5 vom Rat der Stadt 
Osnabrück entsandte 
Mitglieder (ein Mitglied 
wird aus dem Kreis 
der Kursleitenden ge-
wählt) und 3 Vertre-
ter/innen der Bediens-
teten. 
Ratsmitglieder 
Frau Brigitte Neumann (Vorsitzende) 
bis 30.11.2021 
Frau Kristina Pfaff (Vorsitzende) ab 
01.12.2021 
Herr Heiko Schlatermund  
(stellv. Vorsitzender) bis 30.11.2021, 
(Mitglied) ab 01.12.2021 
Frau Dr. Diana Häs bis 30.11.2021 
Herr Stefan Kniefert bis 30.11.2021 
Frau Birgit Strangmann ab 01.12.2021 
Herr Wolfgang Beckermann (Vertreter 
der Oberbürgermeisterin) 
Bedienstetenvertreter 
Christiane Alfing 
Frau Joyce Noufélé 
Frau Angelika Schlößer bis 30.11.2021 
Frau Sylvia Weichselsdorfer ab 
01.12.2021 
Frau Christa Jacob bis 30.11.2021 
Frau Ilka Waßmann ab 01.12.2021 
Gesellschafterver-
sammlung Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
Anzahl Beschäftigte durchschnittlich 31  Arbeitnehmer (ohne Auszubildende, inkl.  12 in Teilzeit und 2 
Beamtinnen); das Bildungsangebot wird über Honorarkräfte abgedeckt 
Beteiligungen Keine. 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand und Zweck der Volkshochschule ist die Bildung von Erwachsenen und Heranwach-
senden unabhängig von weltanschaulicher und parteipolitischer Zugehörigkeit. Ihr Programm um-
fasst die allgemeine, politische, kulturelle, gesundheitliche und berufliche Bildung. Es wird durch 
die Bildungsbedürfnisse aller Bürgerinnen und Bürger und durch gesellschaftliche Erfordernisse 
bestimmt. Dabei orientieren sich pädagogische Arbeit und das Bildungsprogramm in Ziel und 
Inhalt an der freiheitlich demokratischen Grundordnung im Sinne des Grundgesetzes für die Bun-
desrepublik Deutschland und an der Niedersächsischen Verfassung.  
 
 

Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEMEINNÜTZIGKEIT 
Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des Ab-
schnitts „steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung. Zweck der Gesellschaft ist die Förde-
rung von Bildung und Erziehung (§ 52 Abs. 2 Nr. 7 AO). Dieser Zweck wird verwirklicht insbeson-
dere durch den Betrieb einer Volkshochschule, die selbst Vorträge, Kurse und andere Veranstal-
tungen wissenschaftlicher oder belehrender Art durchführt (§ 68 Nr. 8 AO). 
 
WESENTLICHE GESCHÄFTSVORFÄLLE  
Das Wirtschaftsjahr 2021/2022 war weiterhin durch die Corona-Pandemie und die damit verbun-
denen Einschränkungen bzw. Unsicherheiten geprägt, wenngleich im geringeren Ausmaß als in 
den beiden Vorjahren. Das Herbstsemester 2021 hatte im September zwar zunächst wie geplant 
begonnen, allerdings von Beginn an mit Einschränkungen. Im Schnitt stand der VHS nur gut die 
Hälfte der ursprünglichen Kursplätze zur Verfügung. Abgesehen von den coronabedingten Her-
ausforderungen in der Veranstaltungsdurchführung, war das erste Halbjahr 2022 durch Perso-
nalangelegenheiten negativ beeinflusst. 
 
Die stagnierende Grundförderung hat angesichts der gesellschaftsrechtlichen Herausfo rderun-
gen in den Bereichen Integration, Inklusion, Digitalisierung, gesellschaftsrechtlicher Zusammen-
halt und Klimawandel längst zu einer chronischen strukturellen Unterfinanzierung der öffentlich 
geförderten Erwachsenenbildung geführt. Die Zusatzausgaben,  die die öffentlichen Kassen zu-
nächst zur Bewältigung der Energiekrise im Zuge des russischen Krieges gegen die Ukraine zu 
stemmen haben, lassen für die nähere Zukunft allerdings wenig Hoffnung auf eine nachhaltige 
Erhöhung der Landesfinanzierung aufkommen. 
 
Die Erträge vom BAMF stiegen ebenfalls um ca. 136 T€ von 323 T€ auf 459 T€ und damit auf 89 
T€ unter dem Planansatz; dagegen sanken die Projektmittel für Deutschkurse vom Land von 333 
T€ auf 159 T€, wobei dies eine deutliche Verbesserung gegenüber dem P lanansatz von 73 T€ 
darstellt. Hierbei bleibt zu berücksichtigen, dass die Einstellung der SEG Maßnahmen bereits seit 
Jahren angekündigt wird, jedoch bisher nicht so umgesetzt wurde. 
 
Die Gebühreneinnahmen der VHS sind von 460 T€ im Vorjahr auf knapp 711 T€ im Berichtsjahr 
gestiegen. Dieser Anstieg ist mit dem weitgehenden Wegfall der Corona -Beschränkungen im 
Laufe des Frühjahrs 2022 zu begründen, dennoch sind die einnahmen weiterhin geringer als noch 
vor der Pandemie, was u.a. mit einer Zurückhaltung aufg rund der Unsicherheiten bei den Kurs-
interessenten zu begründen ist. Parallel dazu stiegen entsprechend auch die Aufwendungen für 
Honorare von 846 T€ auf 1.058 T€. 
 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Das Geschäftsjahr 2021/2022 schließt mit einem Jahresfehlbetrag in der Gewinn - und Verlust-
rechnung vor Abdeckung aus der allgemeinen Rücklage von 1.643.053,71 € ab. Dem gegenüber 
steht ein Planverlust 2021/2022 von 2.267.582  €, so dass eine Ergebnisverbesserung von  
624.528,29 € eingetreten ist. Insgesamt fällt der Jahresabschluss 2021/2022 deutlich besser aus 
als erwartet, was größtenteils auf Einmaleffekte zurückzuführen ist. 
 
Die Eigenkapitalquote beläuft sich zum bilanzstichtag 31.07.2022 auf 58% (46% im Vorjahr). Die 
VHS finanziert sich im Wesentlichen über die vertraglich vereinbarte Kapitalrücklagenzuführung 
durch die OBG und über Gebühren von Teilnehmenden, unterschiedliche Arten von Zuschüssen 
u.a. Finanzhilfe vom Land, Projektzuschüsse vom Land du Bund, Zuschüsse vom BAMF. 
 
Die Liquidität ist weiterhin gesichert durch den mit der Stadt Osnabrück abgeschlossenen Cash-
Pooling-Vertrag. Kredite wurden bisher nicht in Anspruch genommen. 
 
Insgesamt wurden Erträge i. H. v. 2.485 T€ generiert. Die Umsatzerlöse betragen 2.130 T€ 
(Vorjahr 1.926 T€). Den Erträgen stehen Aufwendungen in Höhe von 4.128 T€ (Vorjahr: 4.237 
Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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T€) entgegen. Die Personalaufwendungen machen mit insgesamt 1.788 T€ den größten Teil 
aus. Die Gebäudekosten belaufen sich für das Berichtsjahr auf ca. 539 T€ (-18 T€). 
 
Die Volkshochschule ist ein Zuschussbetrieb. Die fehlenden Mittel werden durch den Gesell-
schafter OBG ausgeglichen. Der Gesellschafter hat für das Wirtschaftsjahr 2021/2022 eine Kapi-
talrücklagenzuführung in Höhe von 2.000.000,00 € geleistet. Auf die nicht abgerufenen Mittel aus 
der Kapitalrücklagenzuführung i. H. v. 606 T€ verzichtet die Volkshochschule. Des Weiteren wid-
met die VHS einen Betrag von 125 T€ aus den zweckgebundenen Rücklagen zur Abdeckung des 
laufenden Jahresfehlbetrages um, da die Eigenkapitalausstattung lt. Gesellschaftsvertrag 500 T€ 
nicht überschreiten darf 
 
Die Bilanzsumme hatte zum 31. Juli 2022  einen Wert von 2.441,5 T€ und hat sich im Vergleich 
zum Vorjahr um 50,4 T€ verringert. 
 
Das Eigenkapital betrug zum 31. Juli 2022 1.422,3 T€ (Vorjahr 1.157,1 T€). 
 
in T€ Plan  
2022/23 
Ist 
2021/22 
Ist 
2020/21 
Ist 
2019/20 
Umsatzerlöse 1.455 2.130 1.926 2.498 
Sonstige betriebliche  
Erträge 655,1 355 238 429 
Erträge gesamt 2.110,1 2.485 2.164 2.927 
Personalaufwendungen 2.185,9 1.788 2.140 2.149 
Abschreibungen 60 57 73,2 62,1 
Aufwendungen gesamt 4.494 4.128 4.237 4.767 
Jahresergebnis -2.383,9 -1.643 -2.073 -1.840 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Einer freiwilligen Veröffentlichung der Bezüge der Geschäftsführung im Beteiligungsbericht wurde 
widersprochen. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
An die Mitglieder des Aufsichtsrates wurde im Berichtsjahr 2021/22  keine Aufwandsentschädi-
gung gezahlt. 
 
Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2021/22 2020/21 2019/20 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 2.485 2.164 2.927 
Aufwendungen  
gesamt 
T€ 4.128 4.237 4.767 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag 
T€ -1.643 -2.073 -1.840 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* 
% 0,0 0,0 0,0 
Fremdkapital- 
rentabilität* 
% 0,0 0,0 0,0 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 58,2 46,43 51 
Fremdkapitalquote % 41,8 53,57 49 
Liquiditätsgrad 1 % 18,21 16,16 12,7 
Deckungsgrad 1 % 632 500,20 490 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen** % 9,23 9,28 12 
Anteil  
Umlaufvermögen** % 90,77 90,27 83 
Investitionen T€ 51 41 55 
Personalwirtschaft-
liche Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 1.788 2.140 2.149 
Personalaufwand je 
MA T€ 57,68 66,86 63,20 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 43,31 50,50 45,07 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 31 32 34 
 
*Die Rentabilität wird mit 0,0 % beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jahresergebnis-
ses ein Wert < 0 ergäbe.  
**Sofern der Anteil Anlagevermögen und der Anteil Umlaufvermögen in der Summe < 100 % ist, ist dies 
darauf zurückzuführen, dass in der Bilanz auch Rechnungsabgrenzungsposten aufgeführt werden.  
 
Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BILANZ 
 
Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH 
 
Bilanz zum 31. Juli 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Volkshochschule der Stadt Osnabrück GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. August 2021 bis 31. Juli 2022 
 
 

Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KLINIKUM OSNABRÜCK GMBH (KOS) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Am Finkenhügel 1, 49076 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.klinikum-os.de 
Stammkapital 5.200.000,00 €; HR B 18565 
Gesellschafter Stadt Osnabrück (100%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Ja 
Geschäftsführung  Herr Rudolf Küster  
 Herr Frans Blok  
Aufsichtsrat 
13 Mitglieder 
Ratsmitglieder 
Herr Dr. Fritz Brickwedde   
(Vorsitzender) 
Herr Michael Hagedorn (2. stellv . Vor-
sitzender) 
Herr Robert Alferink (ab 07.02.2023) 
Herr Philipp Christ (bis 07.02.2023) 
Herr Frank Henning 
Frau Anke Jacobsen  
Herr Thomas Klein  
Frau Rita Feldkamp  
 
Vertreter der Stadtverwaltung 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina 
Pötter  
Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
(beratendes Mitglied) 
Herr Volker Hänsler (beratendes Mit-
glied) 
 
4 Arbeitnehmervertreter/innen, die nach 
den Vorschriften des Betriebsverfas-
sungsgesetzes gewählt werden 
 
Herr Jürgen Breitkreuz  
(1. stellvertretender Vorsitzender)  
Herr Philipp Amen  
Herr Ingo Bumann  
Frau Dr. Michaela Mühl  
Gesellschafter- 
versammlung Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter  
Anzahl Beschäftigte durchschnittlich 2.985 Mitarbeiter (Vorjahr 2.759). 

Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Beteiligungen 
 Klinikum Osnabrücker Land GmbH  
(100% -Anteil, Stammkapital 1.000.000 €) 
 Klinikum Osnabrück Immobilien Verwaltungs GmbH  
(100% -Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 Klinikum Osnabrück Immobilien GmbH & Co. KG  
(100%- Anteil, Stammkapital 1.000 €) 
 SGKO Service – Gesellschaft Klinikum Osnabrück GmbH  
(100% -Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 Medizinisches Versorgungszentrum - Klinikum Osnabrück gGmbH  
(100%- Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 Akademie am Finkenhügel Immobilien Verwaltungs GmbH  
(100%-Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
 Nachsorgezentrum Am Finkenhügel GmbH  
(49%-Anteil, Stammkapital 12.250 €) 
 Herzzentrum Osnabrück – Bad Rothenfelde Management GmbH 
(33,3%-Anteil, Stammkapital 8.400 €) 
Wesentliche  
Verträge 
 Erbbaurechtsvertrag „Am Finkenhügel“ (17.12.2010) 
 Kaufvertrag „Am Finkenhügel“ (17.12.2010) 
 Cash-Pooling-Vertrag (19.12.2006) 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand der Gesellschaft ist gemäß § 2 der Betrieb des Klinikums Osnabrück einschließlich 
Ausbildungsstätten, Nebeneinrichtungen und Nebenbetrieben, der Betrieb von Alten - und Pfle-
geeinrichtungen und sonstiger Einrichtungen des Gesundheitswesens sowie die Errichtung und 
der Betrieb von Medizinischen Versorgungszentren (MVZ) gemäß § 95 Abs. 1 SGB V. Des Wei-
teren ist die Gesellschaft berechtigt, Betriebe oder Einrichtungen zu gründen, zu übernehmen 
und sich an solchen zu beteiligen, wenn es dem Zweck des Unternehmens dient. 
 
GEMEINNÜTZIGKEIT 
(1) Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des 
Abschnitts „Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung. Zweck der Gesellschaft ist die 
Förderung des öffentlichen Gesundheitswesens und der öffentlichen Gesundheitspflege. Die-
ser Satzungszweck wird verwirklicht insbesondere durch den Betrieb eines Krankenhauses . 
Weiterer Zweck der Gesellschaft ist die Förderung des Wohlfahrtwesens. Dieser Sat zungs-
zweck wird verwirklicht durch Tätigkeiten im Rahmen des kommunalen Rettungsdienstes, 
z. B. durch die Bereitstellung von Notärzten. 
(2) Die Gesellschaft ist selbstlos tätig und verfolgt in erster Linie keine eigenwirtschaftlichen Zwe-
cke. 
(3) Mittel der Gesellschaft dürfen nur für die satzungsmäßigen Zwecke verwendet werden. Die 
Gesellschafter dürfen keine Gewinnanteile und auch keine sonstigen Zuwendungen aus Mit-
teln der Körperschaft erhalten (§ 58 Nr. 1 AO bleibt hiervon unberührt). Sie erhalten bei ihrem 
Ausscheiden oder bei Auflösung der Körperschaft oder bei Wegfall steuerbegünstigter Zwe-
cke nicht mehr als ihre eingezahlten Kapitalanteile und den gemeinsamen Wert ihrer geleis-
teten Sacheinlagen zurück.  
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Das Geschäftsjahr 2022 schließt mit einem Jahresüberschuss i. H. v. 252 T€. Gegenüber dem 
Vorjahr (-2,2 Mio. €) stellt dies eine Verbesserung i. H. v. 2,5 Mio. € dar. Das operative Betriebs-
ergebnis (vor Investitions-, Finanz- und Neutralem Ergebnis) hat sich gegenüber dem Vorjahr um 
9,1 Mio.€ reduziert und beträgt nach 5,3 Mio. € im Vorjahr nun -3,9 Mio. €. 
 
Im Vergleich zu 2021 sind die Leistungsindikatoren Casemix -Punkte (CM) und Casemix -Index 
(CMI) nahezu identisch. So stieg die Fallzahl um 501 auf 32.237 und der CaseMix um 376 auf 
32.433. Der Katalog-Verweildauer wird mit 6,3 gegenüber dem Vorjahr (6,5) leicht unterschritten. 
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 36 
 
 
Die Budgetverhandlung mit den Kostenträgern für 2021 steht weiterhin ebenso aus wie für das 
Jahr 2022. Diskussionspunkt der Verhandlungen für das Budgetjahr 2021 sind die aus Sicht des 
Krankenhauses nicht auskömmlichen Tagessätze im Bereich E3.3. Der landesweite Basisfallwert 
stieg von 3.739,40 € in 2021 auf 3.826,15 € in 2022. 
 
in T€ Plan 
2023 
Ist  
2022 
Ist  
2021 
Ist  
2020 
Umsatzerlöse 242.741,2 237.126,8 223.005,4 218.359,6 
Erträge gesamt 252.549,9 226.272,0 226.456,1 217.678,2 
Materialaufwendungen 60.167,0 56.304,7 52.375,5 49.963,7 
Personalaufwendungen 181793,4 157.311,6 144.276,2 132.457,5 
Aufwendungen gesamt 270.847,6 250.750,6 239.485,1 210.755,5 
Jahresergebnis -21.974,6 252,3 -2.238,5 1.742,9 
 
Im Personalaufwand insgesamt erhöhten sich die durchschnittlichen Personalaufwendungen vor 
dem Hintergrund der allgemeinen Tarifsteigerung im TVÖD-Bereich durchschnittlich um 3,5 % je 
Vollkraft; der Personaleinsatz nahm um 92,10 Vollkräfte  auf 1.801 zu (+ 5,4 %; Wirtschaftsplan 
1.846 VK). 
 
Der Anstieg der Materialaufwendungen um 3.880 T€ auf 56.305 T€ ist hauptsächlich auf die Zu-
nahmen der Sachaufwendungen für Labor, Verbrauchs- und Arzneimittel zurückzuführen. Mit den 
gestiegenen Materialaufwendungen hat sich die Materialaufwandsquote bezogen auf die betrieb-
lichen Erträge insgesamt von 23,1 % auf 22,7 % leicht verringert. 
 
Die bereinigte Bilanzsumme des Krankenhauses (nach Verrechnung des Ausgleichspostens für 
Eigenmittelförderung mit dem Eigenkapital) ist mit 286,6 Mio. € im Vergleich zum Vorjahr (249,5 
Mio. €) um 37,1 Mio. € gestiegen. Der Anstieg der Bilanzsumme setzt sich dabei aktivseitig aus  
der Zunahme des mittel- und langfristigen Vermögens i. H. v. 20,8 Mio. € sowie der Zunahme des 
kurzfristigen Vermögens i. H. v. 16,3 Mio. € zusammen. 
 
Die Gesellschaft verfügt noch nicht über eine angemessene Eigenkapitalausstattung. Die Eigen-
kapitalquote liegt bezo gen auf das bereinigte Eigenkapital (nach Verrechnung mit dem Aus-
gleichsposten für Eigenmittelförderung) bei 14,8 %  (44.506 T€; Vorjahr 15,9 %, 41.853 T€). Fi-
nanzierungsprobleme haben sich hieraus jedoch nicht ergeben, da die Gesellschaft über ausrei-
chende liquide Mittel durch das Cash- Pooling mit der Stadt Osnabrück verfügt. 
 
Wesentlichen Einfluss nahmen in 2022 weiterhin die Auswirkungen der COVID -19-Pandemie. 
Diese führten durch vermehrte Ausfallzeiten bei den Mitarbeitenden insbesondere in der ersten 
Jahreshälfte zu Einschränkungen durch verminderte OP - und Bettenkapazitäten. Dennoch ge-
lang eine Ausweitung der stationären Leistungen gegenüber dem Vorjahr. Der Geschäftsverlauf 
kann trotz der pandemiebedingten Belastungen als gut bezeichnet werden, da die  stationären 
Leistungen nicht weiter zurückgegangen sind. Die Belastungen durch Kostensteigerungen führ-
ten jedoch zu einem negativen Gesamtergebnis. Dabei blieb die Liquiditätssituation stabil. 
 
Auch in 2023 wird eine der großen Herausforderungen die Gewinnung von Fachkräften sein. Die 
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 37 
 
Pflegestärkungsgesetze haben den Wettbewerb um Pflegekräfte deutlich verstärkt. Die  Pflege-
personaluntergrenzen sind zum Teil nur durch Kompensation von Honorarkräften oder Schlie-
ßung von Bettenkapazitäten einzuhalten. Bei vorgehaltenen personellen Kapazitäten in den an-
deren Dienstarten führt dies zu einer Belastung des Betriebsergebnisses. Aber auch in den nicht-
klinischen Bereichen ist die Akquise von qualifiziertem Personal zunehmend erschwert. 
 
Im Wirtschaftsplan für das Jahr 2023 plant das Klinikum Osnabrück ein Jahresergebnis in Höhe 
von -21.975 T€. Dies spiegelt die Unterfinanzierung der angenommenen Steigerungen im Perso-
nal- und Sachkostenbereich durch das Fallpauschalen-System wider. Zudem wirken sich die stei-
genden Zinsen auf die Finanzierung der Investitionen aus. Der sich ergebende negativ e Cash-
Flow der Geschäftstätigkeit 2023 wird sich in einem Maß auswirken, dass die laufenden Betriebs-
mittel durch eine Abschlagszahlung auf den DAWI -Verlust durch die Stadt Osnabrück gestützt 
werden. 
 
Die Sachinvestitionen in Höhe von 28,9 Mio. EUR im Jahr 2022 setzen sich hauptsächlich durch 
Investitionen in die Neustrukturierung OP (7,6 Mio. €), Medizintechnik (6,3 Mio. €), den Erweite-
rungsbau Dialyse (6,2 Mio. €), den Umbau und Erweiterung der Geburtshilfe (4,1 Mio. €) sowie 
den Kauf des KFH-Gebäudes (1,6 Mio. €) zusammen. 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Bezüge der Geschäftsführung werden auf freiwilliger Basis nach vorheriger Zustimmung der 
Geschäftsführer veröffentlicht. Die Gesamtbezüge der Geschäftsführung betrugen im Geschäfts-
jahr 2022 553.940,70 € (Vorjahr: 480.133,72 €). 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die Aufsichtsratsvergütungen im Geschäftsjahr 2022 betrugen 16.800 € (Vorjahr 9.628,00 €).
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 247.272,0 226.456,1 217.678,2 
Aufwendungen  
gesamt 
T€ 250.750,6 239.485,1 210.755,5 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag 
T€ 252,3 -2.238,5 1.742,9 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* 
% 40,9 42,1 43,7 
Fremdkapital- 
rentabilität* 
% 1,1 1,3 1,4 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote  
(EK einschl. Sonder-
posten) 
% 37,7 39,5 39,8 
Fremdkapitalquote % 62,3 60,5 60,1 
Liquiditätsgrad 1 % 69,6 98,0 136,5 
Deckungsgrad 1 % 27,2 29,1 30,6 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 56,7 57,3 57,0 
Anteil  
Umlaufvermögen % 43,3 42,7 43,1 
Investitionen T€ 28.900 11.000 16.645 
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 157.311,6 144.276,2 132.457,5 
Personalaufwand je 
MA T€ 52,7 52,3 51,8 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 62,7 60,2 62,9 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 2.985 2.757 2.559 
 
* Sonderposten aus Zuwendungen zur Finanzierung des Sachanlagevermögens werden dem 
Eigenkapital zugerechnet. 
Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 39 
 
BILANZ 
 
Klinikum Osnabrück GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
  

Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 41 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Klinikum Osnabrück GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 

Klinikum Osnabrück GmbH                                                                                             Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 42 
 
 
 
 
 

Klinikum Osnabrücker Land GmbH                                                                                 Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 43 
 
KLINIKUM OSNABRÜCKER LAND GMBH (KOL)  
(Gesellschaft der KOS GmbH)  
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Hospitalweg 1,  
49124 Georgsmarienhütte 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.klinik-akp-gmh.de 
Stammkapital 1.000.000,00€; HR B 200054 
Gesellschafter Klinikum Osnabrück GmbH (100%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Ja 
Geschäftsführung Frans Blok 
Rudolf Küster 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
Der Aufsichtsrat be-
steht aus neun stimm-
berechtigten entsand-
ten Mitgliedern und 
sowie aus Gastmitglie-
dern ohne Stimmrecht 
mit beratender Funk-
tion. 
Der Aufsichtsrat wurde gem. Be-
schluss der Gesellschafterversamm-
lung vom 16. Juni 2021 mit Datum der 
Kommunalwahl im September 2021 
aufgelöst. 
 
 
Gesellschafterver-
sammlung Herr Frans Blok 
Anzahl Beschäftigte Zum Bilanzstichtag 31.12.2022 wurden 0 (Vj. 55) Mitarbeiter beschäftigt. 
Beteiligungen 
SKOL Service Klinikum Osnabrücker Land GmbH  
(100% -Anteil, Stammkapital 25.000 €) 
Die Gesellschaft hat per 31.12.2016 ihre Geschäftstätigkeit eingestellt. Die Mitarbei-
ter wurden mit Wirkung 01.01.2017 in die KOL Klinikum Osnabrücker Land GmbH, 
Georgsmarienhütte übergeleitet. 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
1. Gegenstand des Unternehmens ist die patienten - und bedarfsgerechte Versorgung der 
Bevölkerung durch ein oder mehrere leistungsfähige, sparsame und eigenverantwortlich 
wirtschaftende Krankenhäuser, die nach den wirtschaftlichen Gesichtspunkten betrieben 
werden und dem öffentlichen Zweck der Gesundheitsversorgung dienen, einschließlich 
Ausbildungsstätten, Nebeneinrichtungen und Nebenbetrieben.  
2. Die Gesellschaft ist berechtigt, sich an anderen Unternehmen gleicher und verwandter Art 
zu beteiligen sowie solche Unternehmen zu gründen oder zu erwerben. Dafür gelten die 
Voraussetzungen der §§ 108ff. NGO. Zur Erreichung des Gesellschaftszwecks kann die 
Gesellschaft auch medizinische Versorgungszentren oder ähnliche Einrichtungen betrei-
ben. 
3. Die Gesellschaft ist im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften und der Bestimmungen des 
Gesellschaftsvertrages zu allen Geschäften und Maßnahmen berechtigt, die geeignet 
sind, dem Gegenstand des Unternehmens zu dienen. 

Klinikum Osnabrücker Land GmbH                                                                                 Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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In diesem Rahmen werden das Krankenhaus in Georgsmarienhütte sowie das „Haus Möhrings-
burg“ als Rehaklinik für Suchtkranke unterhalten.  
 
GEMEINNÜTZIGKEIT  
a) Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des 
Abschnitts „Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung Die Gesellschaft ist selbstlos 
tätig; sie verfolgt nicht in erster Linie eigenwirtschaftliche Zwecke. 
b) Zweck der Gesellschaft ist die Förderung des öffentlichen Gesundheitswesens. Der Sat-
zungszweck wird insbesondere verwirklicht durch die Unterhaltung von Einrichtungen auf 
dem Gebiet der Krankenhausversorgung für die Bevölkerung in der Region Osnabrück 
und Umgebung mit stationären und ambulanten Behandlungen. Hierzu zählen auch alle 
weiteren Einrichtungen der stationären, teilstationären und ambulanten Versorgung, die 
geeignet sind, die Zwecke der Gesellschaft zu fördern. 
c) Die Mittel der Gesellschaft dürfen nur für die satzungsmäßigen Zwecke verwendet wer-
den. Die Gesellschafter dürfen keine Gewinnanteile und in ihrer Eigenschaft als Gesell-
schafter auch keine sonstigen Zuwendungen aus Mitteln der Gesellschaft erhalten. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Nachdem der Versorgungsauftrag für die Planbetten der Inneren Medizin ab dem 1. Februar 2021 
schrittweise auf das Klinikum Osnabrück verlagert wurde,  wurde zudem zum 31 . August 2022 
der Bereich der Rehabilitationseinrichtung  für Suchtkrankheiten an die Klinikum Osnabrück 
GmbH übertragen. Damit verbleiben  einzig die Grundstücke und das Gebäude Akut -Kranken-
haus am Standort Georgsmarienhütte in dem Unternehmen. 
 
Das Geschäftsjahr ist geprägt durch die umfassenden Umstrukturierungsmaßnahmen,  weshalb 
die finanziellen Leistungsindikatoren nur noch bedingt mit den Vorjahreswerten vergleichbar sind. 
In 2022 wurden keine DRG-Fälle abgerechnet. Der Jahresfehlbetrag 2022 in Höhe von -287 T€ 
ist identisch mit dem Vorjahresergebnis. 
 
 
in T€ Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Ist 
2019 
Umsatzerlöse 1.312 3.236 10.774 10.585 
Erträge gesamt 2.250 5.305 10.744 10.587 
Materialaufwendungen 973 977 2.002 2.274 
Personalaufwendungen 753 2.966 6.315 6.755 
Aufwendungen gesamt 2.872 6.355 8.897 9.937 
Jahresergebnis -287 -287 272 126 
 
Die Umsatzerlöse im Geschäftsjahr 2022 in Höhe von 1,3 Mio. € (Vj. 3,2 Mio. €). bewegten sich 
erheblich unter dem Vorjahresniveau. Dabei sind die im Vergleich zum Vorjahr stark rückläufigen 
Umsatzerlöse maßgeblich auf die Übertragung des verbliebenen operativen Geschäftsbetriebes 
der Rehabilitationseinrichtung zum 31.08.2022 an die  Klinikum Osnabrück GmbH zurückzufüh-
ren. 
 
Klinikum Osnabrücker Land GmbH                                                                                 Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 45 
 
Die Bilanzsumme der Gesellschaft hat sich um 2.212 T€ auf 5.496 T€ verringert. Die unter Be-
rücksichtigung der Ausgleichsposten aus Darlehensförderung bereinigte Eigenkapitalquote sank 
im Vergleich zum Vorjahr um 3,4 Prozentpunkte auf 2,3 %. Die Zahlungsfähigkeit des Unterneh-
mens war zu jedem Zeitpunkt gegeben, die Finanzlage des Konzerns ist derzeit durch die seitens 
der Stadt Osnabrück eingeräumte Kreditlinie (Cash-Pooling) gesichert. Die Vermögens- und Fi-
nanzlage ist insgesamt als geordnet zu beurteilen. 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Geschäftsführung erhält für ihre Tätigkeit keine zusätzliche Vergütung. Diese ist mit der Ver-
gütung durch die Klinikum Osnabrück GmbH abgegolten.  
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
An die Mitglieder des Aufsichtsrates wurde in 2022 keine Aufwandsentschädigung gezahlt. 
 
 
 
Klinikum Osnabrücker Land GmbH                                                                                 Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 2.250 5.305 10.745 
Aufwendungen  
gesamt 
T€ 3.083,4 6.355,1 11.064,5 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag 
T€ -287,3 -287,2 272,1 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* 
% 0,0 0,0 45,7 
Fremdkapital- 
rentabilität* 
% 2,1 1,1 0,7 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 0,4 4,0 4,8 
Fremdkapitalquote % 99,6 96,0 93,3 
Liquiditätsgrad 1 % 53,46 20,5 26,1 
Deckungsgrad 1 % 0,5 5,9 10,5 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 83,3 67,4 45,7 
Anteil  
Umlaufvermögen % 16,7 32,3 54,3 
Investitionen T€ 2,0 2,0 21,1 
Personal- 
wirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 753,1 2.996,1 6.314,8 
Personalaufwand je 
MA T€ - 53,9 47,5 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 24,4 49,7 57,1 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 0 55 133 
 
* Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgr und des negativen Jahresergebni-
ses ein Wert < 0 ergäbe. 
  
Klinikum Osnabrücker Land GmbH                                                                                 Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BILANZ 
 
Klinikum Osnabrücker Land GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
  

Klinikum Osnabrücker Land GmbH                                                                                 Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Klinikum Osnabrücker Land GmbH                                                                                 Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 49 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Klinikum Osnabrücker Land GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 

Osnabrücker KommunalService GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 50 
 
OSNABRÜCKER KOMMUNALSERVICE GMBH (OKS) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Hafenringstr. 12, 49090 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.osnabrueck.de 
Stammkapital 25.000 €; HR B 19718 
Gesellschafter Stadt Osnabrück (100%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Größenklasse Kleine Kapitalgesellschaft i. S. §267 HGB 
Geschäftsführung Herr Detlev Schnier  
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
Ratsmitglieder 
Herr Thomas Niemann (Vorsitzender) 
Frau Christiane Balks-Lehmann 
Herr Uwe Görtemöller 
Frau Jutta Schäfferling 
Frau Lotta Koch (bis 07/2022) 
Frau Sarah Schaer (ab 07/2022-11/2022) 
Herr Lukas Ölmann (ab 11/2022)  
 
Vertreter der Stadtverwaltung 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
Mit beratender Stimme 
Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
Arbeitnehmervertreter 
Herr Alexander Haier (Personalratsvor-
sitzender des OSB) 
Gesellschafter- 
versammlung Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
Anzahl Beschäftigte Neben dem Geschäftsführer arbeitete 2022 kein weiteres eigenes Personal in der OKS. 
Beteiligungen ENOS Entsorgung Osnabrücker Land GmbH 24,9 % 
 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand des Unternehmens ist: 
 Sammlung, Transport, Umschlag, Behandlung, Verwertung und Beseitigung, Ausschrei-
bung der Verwertung und Beseitigung sowie Handel und Makeln von Abfällen und Wert-
stoffen im Sinne des Kreislaufwirtschaftsgesetzes 
 Sammlung und Transport gebrauchter Verkaufsverpackungen im Rahmen des Verpa-
ckungsgesetzes 
 energetische Aufbereitung von Abfällen, sowie die daraus resultierende Erzeugung und 
Vermarktung von Energie und Wärme, 
 der Betrieb von Grünabfallsammelplätzen, Recyclinghöfen, Sammel- und Entsorgungs-
anlagen 
 Reinigung und Winterdienst, 
 Erbringung von Dienstleistungen bzgl. des Krematoriums und der Friedhöfe, 

Osnabrücker KommunalService GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 51 
 
 Grünflächenerstellung und –pflege, 
 Ordnungsaufgaben (z.B. Beschilderungen oder Sperrungen) im Rahmen privater Groß-
veranstaltungen, 
 Servicedienstleistungen und Callcenter-Aufgaben 
 
Das Unternehmen dient dem folgenden öffentlichen Zweck: 
 Abfallwirtschaft, Reinigung und Winterdienst, Friedhofswesen, Grünflächenerstellung 
und -pflege, Service für die Bürger, Steigerung der Attraktivität der Stadt 
 
Die Gesellschaft ist ferner zu allen Maßnahmen berechtigt, die geeignet sind, dem Gegen-
stand des Unternehmens zu dienen. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Im Geschäftsjahr 2022 konnte ein Gesamtumsatz von 2.586,8 T€ (Vorjahr: 2.715 T€) erzielt wer-
den. 
 
Im Bereich Stadtservice wurde ein Umsatz von 119 T€ (Vorj ahr: 65 T€) erzielt. Hiervon entf ällt 
ein Umsatz von 88 T€ (Vorjahr: 38 T€) auf die Flächenreinigung. Der Bereich der Vegetationsar-
beiten an Bahndämmen weist einen Umsatz von 25 T€ (Vorjahr : 20 T€) aus. Auf den Bereich 
Winterdienst entfallen 6 T€ (Vorjahr: 7 T€). Wesentlicher Grund ist, dass es nach weitgehender 
Aufhebung der Einschränkungen aufgrund der Corona-Pandemie wieder zu mehr Veranstaltun-
gen kommt, für die Flächenreinigungen in Anspruch genommen werden (u.a. Maiwoche, Reini-
gung nach VfL-Spielen). Weiterhin konnten laufende Kundenaufträge ausgebaut werden. 
 
Im Bereich der gewerblichen Abfallsammlung wur de ein Umsatz von 175 T€ (Vorjahr: 147 T€) 
erzielt. Die Umsätze entstehen durch die Sammlung von Abfällen zur Verwertung (AzV ein-
schließlich Papier) über ein Umleer- und Wechselcontainersystem. Die Umsatzsteigerung ist hier-
bei wesentlich auf gestiegene Umsätze im Bereich von AzV-Umleerbehältern von Bestandskun-
den, u.a. auch aufgrund der weitgehenden Aufhebungen pandemiebedingter Einschränkungen 
(Gastronomie/Kultur/ Hochschule/Veranstaltungen) sowie auf höhere Umsätze im  Bereich der 
gewerblichen Papiersammlung durch die OKS zurückzuführen. 
 
Der Bereich Umschlag/Vermarktung umfasst die Papiervermarktung für den OSB sowie die 
Sperrmüllverwertung für den OSB. Außerdem ist hier in 2022 ein Umschlag und Verwertung von 
Bunkermüll für die Firma Helector erfasst. Hier sind Umsatzerlöse von 2.211 T€ (Vorjahr: 2.392 
T€) zu verzeichnen. Die Papiervermarktung für die Papiermengen des OSB weist einen Umsatz 
von 1.652 T€ (Vorjahr:1.954 T€), der Bereich der Sperrmüllvermarktung weist einen Umsatz von 
414 T€ (Vorjahr: 438 T€) aus. Aus dem Umschlag und der Verwertung des Bunkermülls für die 
Firma Helector wird ein Umsatz von 146 T€ (Vorjahr: 0 €) erzielt. Der Umsatzrückgang resultiert 
daraus, dass im Bereich der Papiervermarktung sowohl die  Verwertungspreise gesunken sind 
(deutlicher Einbruch der Papierpreise ab August 2022) als auch die Papiermengen weiterhin sig-
nifikant gesunken sind. Auch im Bereich der Sperrmüllentsorgung verringerten sich die Umsatz-
erlöse aufgrund gesunkener Mengen und Entsorgungskosten. Der Umschlag und die Verwertung 
des Bunkermülls für die Firma Helector resultiert aus dem Brand in der Anlage im September 
2022 und stellt Einmaleffekte in 2022 und 2023 dar. 
 
Der Bereich der sonstigen Dienstleistungen weist Umsatzerlöse in Höhe von 86 T€ (Vorjahr: 111 
T€) aus. Aus dem Auftrag für die Übernahme der Sperrmüllhotline für den Altkreis Tecklenburg 
konnte ein Umsatz von 53 T€ (Vorjahr: 66 T€) generiert werden. Ein Betrag von insgesamt 12 T€ 
(Vorjahr: 25 T€) resultiert aus sonstigen Dienstleistungen der Abfallwirtschaft (Umschlag und Ver-
marktung). Der Rückgang ist darauf zurückzuführen, dass in 2021 bis April noch einen Kunden 
im Bereich der Dienstleistung Umschlag und Verwertung gewerblicher Abfälle gab. Der Wegfall 
dieses Auftrages steht im Zusammenhang mit dem Ausschreibungsergebnis und der Auftrags-
vergabe für die Verwertung von Papier/Pappe/Kartonagen ab 1.5.2021. Weitere 20 T€ (Vorjahr: 
Osnabrücker KommunalService GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 52 
 
20 T€) betreffen eine Abrechnung von Kosten an den OSB für die Organisation der Restabfallent-
sorgung und Bioabfallverwertung.  
 
Insgesamt konnte ein Ergebnis vor Steuern in Höhe von 13.407,55 € (Vorjahr: 4.512,45 €) erwirt-
schaftet werden. Damit liegt das Ergebnis um 12,7 T€ über dem Planansatz von 0,7 T€. Die 
Planabweichung ist auf verschiedene Gründe zurückzuführen. So kommt es im Bereich der ge-
werblichen Abfallsammlung zu einer Ergebnisbesserung von 6,2 T€. Aus dem Bereich der Ver-
waltung ist eine Ergebnisverbesserung von 4,0 T€ zu verzeichnen. Aus dem Bereich Stadtservice 
kommt zu einer Ergebnisverbesserung von 3,8 T€, sowie gegenläufig in den Bereichen Umschlag 
und Vermarktung für den OSB und den sonstigen Dienstleistungen saldiert zu einer Ergebnisver-
schlechterung von 1,3 T€.  
 
Unter Berücksichtigung der zu zahlenden Steuern liegt der Jahresüberschuss bei 8.546,33 €. 
Der Jahresüberschuss in Höhe von 8.546,33 € (Vorjahr:  3.783,76 €) entspricht einer Eigenkapi-
talverzinsung von 6,87% (Vorjahr: 3,14%). 
 
 
in T€ 
Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist  
2021 
Ist 
2020 
Ist 
2019 
Umsatzerlöse 2.092,8 2.586,8 2.715,4 2.349,9 2.393,8 
Erträge gesamt 2.092,8 2.594,9 2.717,6 2.350,3 2.396,8 
Materialaufwendungen 2.059,8 2.563,0 2.691,3 2.319,1 2.350,5 
Personalaufwendungen 19,8 7,2 9,7 13,6 14,5 
Aufwendungen gesamt 2.090,7 2.586,3 2.712,1 2.350,1 2.377,9 
Jahresergebnis 1,5 8,5 3,8 0,18 3,1 
 
Der Materialaufwand in Höhe von 2.563 T€ (Vorjahr: 2.691 T€) sind mit 1.866 T€ (Vorjahr 2.050 
T€) Aufwendungen vom Osnabrücker ServiceBetrieb (OSB) berechnet worden. 
Die Bilanzsumme von 526,5 T€ ist gegenüber dem Vorjahr um 5,2 T€ gestiegen. 
Bei der Position Forderungen aus Lieferungen und Leistungen  wurde eine Wertberichtigung in  
Höhe von 1.820,83 € (Vorjahr 5.993,01 €) berücksichtigt. Alle Forderungen und sonstigen Ver-
mögensgegenstände haben eine Restlaufzeit von unter einem Jahr.  
Das Eigenkapital beträgt insgesamt 132,9 T€. Die Eigenkapitalquote beträgt 25,3%. Kurzfristige 
Liquiditätsengpässe werden durch Kreditaufnahmen beim OsnabrückerServiceBetrieb der Stadt 
Osnabrück ausgeglichen. Das Stammkapital wird im Eigenbetrieb Osnabrücker Service Betriebe 
der Stadt Osnabrück (OSB) gehalten. 
Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen sind um 9.591,6 € auf 373,3 T€ gesunken. 
Sämtliche Verbindlichkeiten haben eine Restlaufzeit von unter einem Jahr. 
 
Die Gesellschaft ist mit 6.225,00 € zu 24,9 % am Stammkapital der ENOS Entsorgung Osnabrü-
cker Land GmbH, Georgsmarienhütte beteiligt. 
 
 
 
 
 
Osnabrücker KommunalService GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 53 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Bezüge der Geschäftsführung werden auf freiwilliger Basis nach vorheriger Zustimmung der 
Geschäftsführer veröffentlicht. Für den Geschäftsführer wurden insgesamt 7.089,24 € aufgewen-
det. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die Mitglieder des Aufsichtsrates erhalten gem. § 8 Abs. 7 des Gesellschaftsvertrages eine Auf-
wandsentschädigung, deren Höhe durch die Gesellschafterversammlung festgelegt wird. 
 
Die Mitglieder des Aufsichtsrates haben für das Geschäftsjahr 2022 keine Aufwandsentschädi-
gung vom Osnabrücker KommunalService (OKS) GmbH erhalten.
Osnabrücker KommunalService GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 54 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 
 
2022 2021 
 
2020 
 
2019 2018 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 2.594,9 2.717,6 2.349,9 2.396,8 2.568,7 
Aufwendungen 
gesamt 
T€ 2.586,3 2.712,1 2.350,1 2.377,9 2.569,0 
Jahresüber-
schuss/-fehlbetrag 
T€ 8,5 3,8 0,2 3,1 -0,2 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* 
% 6,43 3 0,2 2,6 -0,2 
Fremdkapital- 
rentabilität* 
% 0 0 0 0 0 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 25,3 23,9 55,4 41,5 34,4 
Fremdkapitalquote % 74,7 76,1 
 
44,6 
 
58,5 65,6 
Liquiditätsgrad 1 % 99,3 55,6 26,7 75,9 3,5 
Vermögens-
struktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 1,8 2 2,9 2,2 0 
Anteil  
Umlaufvermögen % 98,2 98 97,1 97,9 100 
Investitionen T€ 
 
0 
 
0 0 6,2 0 
 
* Das Personal wird zum Teil von der Stadt Osnabrück gestellt, sodass diese Kosten als Sachkosten in der 
Gewinn- und Verlustrechnung dargestellt werden und Personalkennzahlen verfälschen. Daher sind die 
Kennzahlen zur Personalwirtschaft hier nicht aufgeführt. 
 
  
Osnabrücker KommunalService GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BILANZ 
Osnabrücker KommunalService GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
Aktivseite
31.12.2021
€ € €
A. Anlagevermögen  
I. Immaterielle Vermögensgegenstände
 Entgeltlich erworbene Nutzungsrechte (Software) 3.086,00 4.364,00
II. Finanzanlagen
 Anteile an verbundenen Unternehmen 6.225,00
9.311,00 6.225,00
B. Umlaufvermögen
I. Vorräte  
 Fertige Erzeugnisse und Waren 3.894,33 0,00
3.894,33
 II. Forderungen  
1. Forderungen aus Lieferungen  
Leistungen  214.858,06  461.216,97
2. Forderungen gegen verbundene Unternehmen 20.414,81
6.840,28
3. Sonstige Vermögensgegenstände 132.106,60 11.381,65
 367.379,47  
 
III. Guthaben bei Kreditinstituten  155.292,53 31.119,60
 
C. Rechnungsabgrenzungsposten 0,00 135,00
  535.877,33 521.282,50
31.12.2022
31.12.2021
€ € €
 
A. Eigenkapital
 
I. Gezeichnetes Kapital 25.000,00 25.000,00
II. Gewinnrücklagen 99.429,86 95.646,10
III. Jahresüberschuss/(-)Jahresfehlbetrag 8.546,33 3.783,76
 132.976,19 124.429,86
B. Rückstellungen   
1. Steuerrückstellungen 2.782,16 22,92
2. Sonstige Rückstellungen 17.380,00 13.900,00
20.162,16 13.922,92
C. Verbindlichkeiten  
1. Erhaltene Anzahlungen auf Bestellungen 85.000,00 0,00
davon bis zu einem Jahr 85.000,00 € Vorjahr 0,00 €
1. Verbindlichkeiten 156.397,07 56.014,66
aus Lieferungen und Leistungen
davon bis zu einem Jahr 156.397,07 € Vorjahr 56.014,66 €
2. an verbundene Unternehmen 0,00 79,21
aus Lieferungen und Leistungen 
davon bis zu einem Jahr 0,00 € Vorjahr 79,21 €  
3. an den Gesellschafter
aus Lieferungen und Leistungen 70.264,95 259.423,53
davon bis zu einem Jahr 70.264,95 € Vorjahr 259.423,53 €
4. sonstige Verbindlichkeiten 71.076,96 67.412,32
davon bis zu einem Jahr 71.076,96 €  Vorjahr 67.412,32 €  
382.738,98 315.438,19
 
 535.877,33 521.282,50
31.12.2022
Passivseite
Osnabrücker KommunalService GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
Osnabrücker Kommunalservice GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
2022
€
2022
€
2022
€
2021
€
2021
€
1. Umsatzerlöse 2.586.775,44 2.715.404,13
2.
3.894,33 -520,02
 
3. Sonstige betriebliche Erträge  4.195,26 2.594.865,03 1.705,00 2.716.589,11
    
 
4. Materialaufwand
a) Aufwendungen für bezogene
Leistungen  2.563.008,86 2.691.335,21  
5. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter 5.508,00 7.344,00
b) Soziale Abgaben 1.642,83 7.150,83 2.313,95 9.657,95
 
6. Abschreibungen
1.278,00 746,00
7. Sonstige betriebliche Aufwendungen 10.019,79 2.581.457,48 10.338,97 2.712.078,13
8. Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 0,00 1,47
9. Zinsen und ähnliche Aufwendungen 0,00 0
10. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag 4.861,22  728,69
11. Ergebnis nach Steuern/Jahresüberschuss 8.546,33 3.783,76
Erhöhung  oder Verminderung des
Bestandes an fertigen Erzeugnissen
auf Sachanlagen und inmaterielle Ver-
mögensgegenstände des Anlagevermögens
Minderheitsbeteiligungen der Stadt Osnabrück                                                              Beteiligungsbericht 2021 der Stadt Osnabrück 
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II. Minderheitsbeteiligungen der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 

Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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STADTWERKE OSNABRÜCK AG (SWO) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Alte Poststraße 9, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.stadtwerke-osnabrueck.de 
Stammkapital 20.457.113,00 €; HR B 1201 
Gesellschafter 
Stadt Osnabrück mit einem Anteil von 
5,27% 
OBG mit einem Anteil von 94,73% (die 
OBG ist eine 100%ige Beteiligung der 
Stadt Osnabrück)  
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Vorstand 
 Herr Dipl. Ing. Christoph Hüls,  
Vorstandsvorsitzender  
 Herr Dr. jur. Stephan Rolfes,  
Vorstand Mobilität  
Aufsichtsrat 
Vertreter Stadt Osnabrück 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina 
Pötter, Vorsitzende  
Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
Herr Dr. Fritz Brickwedde 
Herr Jens Meier  
Herr Dr. Michael Kopatz (bis 
09.11.2022) 
Herr Volker Bajus,  
2. stellv. Vorsitzender  
Frau Anette Meyer zu Strohen, MdL 
Herr Heiko Panzer   
Frau Susanne Hambürger dos Reis 
André Klekamp  
Arbeitnehmervertreter 
Herr Lutz Pullwitt 
Herr Thomas Ellguth 
Herr Franz-Josef Schriewer,  
1. stellv. Vorsitzender 
Her Christian Lüttkemöller 
Herr Gregor Ilsemann  
Hauptversammlung 
Die Stadt Osnabrück wird bei der Hauptversammlung vertreten durch: 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
Frau Lotta Koch 
Herr Volker Witte 
 
Die OBG GmbH wird in der Hauptversammlung vertreten durch: 
Finanzvorstand Herr Thomas Fillep 
Anzahl Beschäftigte 
Die Anzahl der im Berichtsjahr 2022 beschäftigten Mitarbeiter im Jahresdurchschnitt 
beträgt 566 (ohne Vorstände und Auszubildende). Die Belegschaft bestand aus 399 
vollzeitbeschäftigten und 167 teilzeitbeschäftigten Arbeitnehmern. 
 
 
 
 
 
 
 

Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BETEILIGUNGEN DER GESELLSCHAFT  
 
Stand: 31.12.2022 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Versorgung der Stadt Osnabrück und anderer Gemeinden mit Elektrizität, Gas, Wasser und sons-
tigen Energiedienstleistungen, die Durchführung der Abwasserbeseitigung, der Betrieb des Per-
sonennah- und Ausflugsverkehrs, des Hafens von Osnabrück und der Osnabrücker Bäder. 
 
Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und Geschäften berechtigt, durch die der Gesellschafts-
zweck gefördert werden kann. Sie kann zur Erfüllung ihrer Aufgaben andere Unternehmen grün-
den oder sich an anderen Unternehmen beteiligen, fremde Unternehmen erwerben oder pachten 
sowie Hilfs- und Nebenbetriebe errichten. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT 
Die Stadtwerke Osnabrück AG blickt auf ein schwieriges Geschäftsjahr 2022 zurück. Die Ge-
schäftsentwicklung wurde, wie bereits im Vorjahr, durch eine volatile Preisentwicklung an den 
Energiemärkten beeinflusst, die sich infolge  der russischen Invasion in die Ukraine weiter ver-
schärft hat. Darüber hinaus waren in den Geschäftseinheiten Energie und Erzeugung Negativef-
fekte für die Folgejahre durch Bildung von Rückstellungen zu antizipieren. Die in diesem Zusam-
menhang vorzunehmenden Rückstellungszuführungen für energiewirtschaftliche Risiken sowie 
für drohende Verluste aus Strombezugsverpflichtungen haben sich negativ auf das Betriebs- und 
Jahresergebnis ausgewirkt. In einem wirtschaftlich herausfordernden Umfeld gelang es trotz po-
sitiver Sondereffekte - wie dem Verlustausgleich für den Bäderbereich durch die Stadt Osnab-
rück, den Auflösungen von Rückstellungen sowie dem teilweisen Verlustausgleich des stillen Ge-
sellschafters- nicht, ein positives Jahresergebnis zu erzielen. Im Vergle ich zum Vorjahr konnte 
jedoch eine deutliche Ergebnisverbesserung erzielt werden, so dass der Jahresfehlbetrag auf-
grund der erfolgten Analyse und Abstellung der Fehler der Vergangenheit sowie der eingeleiteten 
Sanierungsmaßnahmen deutlich von 16,9 Mio. € a uf 4,5 Mio. € reduziert werden konnte. Der 
Sanierungsprozess ist aber - trotz der erreichten Trendwende - noch nicht abgeschlossen. 
 
Der Gesamtumsatz der Stadtwerke Osnabrück AG betrug im Geschäftsjahr 2022 768,6 Mio. € 
und lag damit um 258,2 Mio. € bzw. 5 0,6 % über dem Wert des Vorjahres.  Die wesentlichen 
Veränderungen im Vergleich zum Vorjahr ergeben sich in der Geschäftseinheit Energie, wo preis-
bedingt insbesondere die Umsätze im Strom- und Gasbereich um 160,6 Mio. € bzw. 93,8 Mio. € 
im Vergleich zum Vorjahr stiegen. 
 
 
Der deutliche Anstieg der Umsatzerlöse, der nahezu vollständig auf preisbedingt höhere Umsätze 

Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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im Strom- und Gasvertrieb zurückzuführen ist, wird überwiegend  durch Kostensteigerungen im 
Bezug von Strom und Gas kompensiert. Allerdings liegt das Rohergebnis des Berichtsjahres 
deutlich um 16,2 Mio. € über dem Vorjahresniveau. 
  
Im Geschäftsjahr 2022 sind wiederum erhebliche Aufwendungen aus Zuführungen zu Rückstel-
lungen für energiewirtschaftliche Risiken sowie für drohende Verluste aus Strombezugsverpflich-
tungen aufgrund der Beteiligung am Trianel Kohlekraftwerk in Lünen angefallen. Insgesamt liegen 
diese Ergebnisbelastungen in Höhe von 11,8 Mio. € aber unter dem hohen Niveau des Vorjahres, 
so dass sich unter Berücksichtigung des höheren Rohergebnisses eine deutliche Verbesserung 
im Betriebsergebnis ergibt. Das Betriebsergebnis ist jedoch weiterhin negativ und resultiert un-
verändert aus hohen Defiziten in den Geschäftseinheiten Mobilität und Parken sowie Bäder und 
Freizeit. 
 
Die sonstigen betrieb lichen Erträge sind um 6,0 Mio. € auf insgesamt 22,5 Mio. € gesunken. 
Ursächlich hierfür waren unter anderem die niedrigeren Erträge aus der Auflösung von Rückstel-
lungen. Trotz der im Berichtsjahr erfolgten Teilauflösung der zum Vorjahresstichtag gebildete n 
Rückstellungen für das Leistungsentgelt der tariflich Beschäftigten und die Erfolgsprämie der au-
ßertariflich Beschäftigten haben sich die Erträge aus der Auflösung von Rückstellungen aufgrund 
von Sondereffekten im Vorjahr um 3,0 Mio. € vermindert. Darübe r hinaus werden unter diesem 
Posten wiederum Erstattungsansprüche für das negative Bäderergebnis des Berichtsjahres in 
Höhe von 3,7 Mio. € ausgewiesen, die jedoch deutlich um 3,9 Mio. € unter dem Vorjahreswert 
liegen. Gegenläufig haben sich insbesondere die unter diesem Posten auszuweisenden Zuwen-
dungen aus dem ÖPNV-Rettungsschirm um insgesamt 0,9 Mio. € auf 5,8 Mio. € erhöht. 
 
Die Investitionen in das Anlagevermögen der Stadtwerke Osnabrück AG bewegen sich weiterhin 
auf hohem Niveau und sind im Vergleich zum Vorjahr wieder deutlich gestiegen. Investiert wurden 
im Berichtsjahr insgesamt 56,5 Mio. € (Vorjahr: 38,1 Mio. €). 
 
Zum Abschlussstichtag ist das Anlagevermögen vollständig durch langfristige Mittel der Gesell-
schaft finanziert. Finanzielle Mittel stehen  zum Ausgleich saisonaler Liquiditätsschwankungen 
über eingeräumte Kreditlinien zur Verfügung. 
 
Die Eigenkapitalquote erhöht sich trotz des negativen Jahresergebnisses sowie der deutlich ge-
stiegenen Bilanzsumme auf 23,5 % (Vorjahr 20,9 %), da im Berichtsjahr Eigenkapitalzuführungen 
in Form einer Erhöhung der stillen Einlage sowie einer  Dotierung von Kapitalrücklagen erfolgt 
sind. 
 
in T€ Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 909.800,0 768.643,7 510.375,8 425.670,3 
Erträge gesamt 946.900,0 789.908,7 540.224,9 444.485,7 
Materialaufwendungen 846.400,0 680.545,5 447.075,7 344.181,6 
Personalaufwendungen 45.700,0 45.315,0 44.378,1 42.252,8 
Aufwendungen gesamt 940.100,0 790.941,4 561.958,3 441.467,8 
Jahresergebnis 0,0 -4.490,0 -16.940,0 3.320,0 
 
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Die Bilanzsumme der Stadtwerke Osnabrück AG hat sich im Ver gleich zum Vorjahr um 
48,4 Mio. € auf 795,7 Mio. € erhöht. Dies entspricht einem Anstieg von 6,5 %. 
 
Das gezeichnete Kapital von 20,5 Mio. € führt zusammen mit den stillen Einlagen in Höhe von 
41,4 Mio. € (Nennwert der Einlagen in Höhe von 45,0 Mio. € abzüglich Verlustanteile des stillen 
Gesellschafters für die Jahre 2022 und 2021 in Höhe von insgesamt 3,6 Mio. €), den Kapital- und 
Gewinnrücklagen sowie dem negativen Jahrese rgebnis 2022 zu einem Eigenkapital von insge-
samt 187,0 Mio. € (Vorjahr: 156,1 Mio. €). Die Eigenkapitalquote erhöht sich trotz des negativen 
Jahresergebnisses sowie der deutlich gestiegenen Bilanzsumme auf 23,5 % (Vorjahr 20,9 %), da 
im Berichtsjahr Eigenkapitalzuführungen in Form einer Erhöhung der stillen Einlage sowie einer 
Dotierung von Kapitalrücklagen erfolgt sind. 
 
Die Verbindlichkeiten sind gegenüber dem Vorjahr um insgesamt 14,4 Mio. € gestiegen. Hier 
haben sich gegenläufige Effekte ergeben. Während insbesondere die Verbindlichkeiten aus Lie-
ferungen und Leistungen preis - und stichtagsbedingt um 15,4 Mio. € sowie die sonstigen Ver-
bindlichkeiten aufgrund der Konzernfinanzierung um 34,7 Mio. € gestiegen sind, liegen die Ver-
bindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten deutlich um 44,0 Mio. € unter dem Vorjahresniveau. Die 
unter den sonstigen Verbindlichkeiten ausgewiesene Konzernfinanzierung erhöhte sich durch die 
Aufnahme eines langfristigen Gesellschafterdarlehens zur Finanzierung von Investitionen in die  
regionale Daseinsvorsorge um 30,4 Mio. € auf 181,7 Mio. €. Der Rückgang der Verbindlichkeiten 
gegenüber Kreditinstituten resultiert im Wesentlichen aus der Tilgung kurzfristiger Darlehen. 
 
Die Investitionen in das Anlagevermögen der Stadtwerke Osnabrück AG bewegen sich weiterhin 
auf hohem Niveau und sind im Vergleich zum Vorjahr wieder deutlich gestiegen. Investiert wurden 
im Berichtsjahr insgesamt 56,5 Mio. € (Vorjahr: 38,1 Mio. €).  In der Geschäftseinheit Netze und 
Anlagen wurden insgesamt 38,7 Mio. € (Vorjahr: 19,6 Mio. €)  investiert. Im Berichtsjahr wurde 
der Glasfaserausbau im Stadtgebiet Osnabrück und in Bissendorf  massiv vorangetrieben und 
dort insgesamt 13,8 Mio. € investiert. Der Neubau des Verwaltungsgebäudes  der Kläranlage E-
versburg (2,1 Mio. € ) wurde im Berichtsjahr abgeschlossen und  in Betrieb genommen. Auf die 
Erneuerung der Wassertransportleitung Hansastraße entfiel ein Investitionsvolumen von 1,1 Mio. 
€. In der Geschäftseinheit Mobilität und Parken sind weitere Investitionen in den Ausbau der La-
deinfrastruktur auf dem Betriebshof, der Strecke und den Endwenden (0,8 Mio. €) getätigt wor-
den. Für das Projekt ‘NeMo‘ hat die Stadtwerke Osnabrück AG in erheblichem Umfang Förder-
gelder des Bundesumweltministeriums und der Landesnahverkehrsgesellscha ft Niedersachsen 
erhalten, die gemäß § 255 Abs. 1 Satz 3 HGB von den Anschaffungskosten abgesetzt wurden  
und die vorgenannten Investitionssummen somit gemindert haben.  Die wesentlichen Investitio-
nen im Bereich des Finanzanlagevermögens betreffen die Dotier ung von Kapitalrücklagen bei 
der WiO - Wohnen in Osnabrück GmbH in Höhe von 14,7 Mio. € und  die Eigenkapitalstärkung 
bei der Gemeindewerke Wallenhorst Netz GmbH & Co. KG in Höhe von 1,7 Mio. €. 
 
Für das Geschäftsjahr 2023 wird gemäß der im Dezember 2022 be schlossenen Wirtschaftspla-
nung ein Jahresergebnis von 0,0 Mio. € erwartet. Die geplanten Umsatzerlöse für das Geschäfts-
jahr 2023 liegen mit 749,0 Mio. € um 2,6 % unter dem Ist 2022. 
 
 
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Der Stromabsatz an Endkunden betrug im Jahr 2022 insgesamt 923,3  Mio. kWh. Damit ist die 
Absatzmenge gegenüber dem Vorjahr leicht um 0,5 % gegenüber dem Vorjahr gestiegen.  
 
Der Gasabsatz an Endkunden ist im Geschäftsjahr 2022 mit 3.015,2 Mio. kWh gegenüber dem 
Vorjahr deutlich um 10,6 % gesunken. 
 
Der Wärmeabsatz an Dritte ist gegenüber dem Geschäftsjahr 2021 deutlich um 11,1 % auf 48,0 
Mio. kWh gesunken. Diese Entwicklung ist insbesondere auf die höheren Temperaturen im  Be-
richtsjahr sowie die preisbedingt motivierten Energieeinsparungen zurückzuführen. 
 
Die Stadtwerke Osnabrück AG ist an der Trianel Kohlekraftwerk Lünen GmbH & Co. KG (im  
Folgenden: TKL) beteiligt. Für die gegenüber TKL eingegangene Abnahmeverpflichtung von  
Strommengen wurden seit mehreren Jahren - so auch in 2022 - erhebliche Rückstellungen für 
drohende Verluste gebildet, da weiterhin davon ausgegangen werden muss, dass die erzielbaren 
Erzeugungsmargen nicht ausreichen werden, die nicht variablen Kosten über die Restnutzungs-
dauer des Kraftwerks in vollem Umfang zu decken. 
 
Der Gesamtabsatz an Wasser erreichte im Geschäftsjahr 2022 mit insgesamt 11,6 Mio. m³ einen 
der höchsten Werte in der Geschichte der Stadtwerke Osnabrück AG. Neben dem erneut trocke-
nen Sommer stieg insbesondere nach den Corona-Einschränkungen der Vorjahre der Absatz im 
Energie
84%
Netze und Anlagen
10%
Mobilität und Parken
3%
Bäder und Freizeit
1%
Güterlogistik
1%
Erzeugung
0%
Immobilien
1% Sonstiges
0%
Umsatzstruktur nach SGE 2021
Energie Netze und Anlagen Mobilität und Parken Bäder und Freizeit
Güterlogistik Erzeugung Immobilien Sonstiges
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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gewerblichen und industriellen Bereich an, so dass im Geschäftsjahr 2022 insgesamt 1,8 % mehr 
Wasser als im Vorjahr abgesetzt wurde. 
 
Aufgrund der anhaltenden Corona -Einschränkungen in den ersten Monaten des Berichtsjah-
reswar das Besucheraufkommen in den Bädern und der E-Kartbahn der Startwerke Osnabrück 
AG noch zurückhaltend. In der zweiten Jahreshälfte erholte sich im Zuge der Lockerungen das 
Besucheraufkommen, so dass sich die Besucherzahlen im Vergleich zum Vorjahr mit insgesamt 
1,1 Mio. Gästen verdoppelt haben. 
 
Die Folgewirkungen der Corona Pandemie zeigen im Mobilitätsbereich auch im Jahr 2022 große 
Auswirkungen am Fahrgastmarkt. Die Anzahl der Fahrgäste liegt im Kalenderjahr 2022 mit 26,7 
Mio. in etwa auf Vorjahresniveau, jedoch um 24,0 % unter der Fahrgastanzahl im Jahr 2019. 
 
Trotz eines Anstiegs der Umsatzerlöse liegen das Betriebs - und das Jahresergebnis der Ge-
schäftseinheit Güterlogistik deutlich unter dem Vorjahresniveau. Diese Entwicklung resultiert je-
doch im Wesentlichen nicht aus dem operativen Geschäft, sondern ist auf Sondereffekte aus der 
Auflösung von Rückstellungen sowie höherer Buchgewinne aus dem Abgang von Anlagevermö-
gen im Vorjahr zurückzuführen. 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Von der Schutzklausel des § 286 Absatz 4 HGB in Hinblick auf die Angabe der Gesamtbezüge 
des Vorstands wurde Gebrauch gemacht. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die Aufwendungen für den Aufsichtsrat betrugen 47 T€ (Vorjahr 28 €). 
 
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 789.908,7 540.224,9 444.485,7 
Aufwendungen  
gesamt 
T€ 790.941,4 561.958,3 441.467,8 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag 
T€ -4.490,0 -16.940,0 3.320,0 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* 
% -2,4 -10,9 1,9 
Fremdkapital- 
rentabilität* 
% 1,25 1,2 1,9 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 23,5 20,9 27,0 
Fremdkapitalquote % 76,5 79,1 73,0 
Liquiditätsgrad 1 % 20 0,3 0,5 
Deckungsgrad 1 % 30,8 27,1 32,0 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 76,36 77,2 84,3 
Anteil  
Umlaufvermögen % 23,64 22,8 15,7 
Investitionen T€ 56.500 38.100 65.800 
Personalwirtschaft-
liche Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 45.315,0 44.378,1 42.252,8 
Personalaufwand je 
MA T€ 80,06 77,3 66,5 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 5,7 7,9 9,6 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 566 574 635 
 
  
Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BILANZ 
 
Stadtwerke Osnabrück AG 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Stadtwerke Osnabrück AG                                                                                              Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Stadtwerke Osnabrück AG 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 

Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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OSNABRÜCKER PARKSTÄTTEN-BETRIEBSGESELLSCHAFT MBH 
(OPG) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Gerberhof 10 (Vitihof-Garage),  
49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.parken-osnabrueck.de 
Stammkapital 
10.225.850,00 €; HR B 1296 
Stadtwerke Osnabrück AG: 
9.612.299,00 €  (94%) 
Stadt Osnabrück: 613.551,00 € (6%) 
Gesellschafter 
Gesellschafter der Osnabrücker Park-
stätten-Betriebsgesellschaft mbH sind 
die Stadtwerke Osnabrück AG als 
Mehrheitsgesellschafter (94%) und die 
Stadt Osnabrück (6%). 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung  Herr Wigand Maethner  
 Herr Volker Hänsler 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
 
13 stimmberechtigte 
Mitglieder 
Vertreter der Stadt Osnabrück  
Frau Katharina Pötter, Oberbürger-
meisterin, 
Herr Thomas Fillep, Finanzvorstand 
Herr Dr. Michael Kopatz (Vorsitzen-
der, bis Oktober 2022)  
Herr Volkmer Selinger (Vorsitzender 
ab November 2022) 
Frau Claudia Schiller (stellv. Vorsit-
zende) 
Herr Robert Alferink  
Frau Loreta Bieritz (ab November 
2022) 
Frau Susanne Hambürger dos Reis  
Frau Lotta Koch (bis März 2022) 
Herr Thomas Niemann  
Herr Heiko Panzer 
Frau Schaer (ab August 2022) 
Mitglieder der Stadtwerke Osnabrück AG 
Herr Christoph Hüls (Vorstandsvorsitzen-
der bis Juni 2022) 
Herr Dr. Stephan Rolfes (Vorstand bis Ok-
tober 2022) 
Herr Stefan Grützmacher (Vorstand ab 
November 2022) 
Herr Werner Linnenbrink (Geschäftsbe-
reichsleiter) 
Frau Theresia Korste (ab August 2022) 
Gesellschafter- 
versammlung 
Vertreter des Gesellschafters Stadt Osnabrück: 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
 
Vertreter des Gesellschafters Stadtwerke Osnabrück AG: 
Herr Dr. Stephan Rolfes (bis Oktober 2022) 
Herr Christoph Hüls (bis Juni 2022) 
Herr Stefan Grützmacher (ab November 2022) 
 
Anzahl Beschäftigte Die OPG mbH beschäftigte im Durchschnitt 27 Personen in 2022 (Vorjahr 27). 
Beteiligungen Keine. 
 

Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
1. Gegenstand des Unternehmens der Gesellschaft ist der Bau, die Anpachtung und der Betrieb 
von Parkstätten, die Ausstattung von Parkstätten mit technischen Systemen, die Erbringung 
von Beratungsleistungen für die Ausstattung und den Betrieb von Parkstätten sowie alle damit 
im Zusammenhang stehenden Geschäftstätigkeiten. 
 
2. Die Gesellschaft ist ferner zu allen Maßnahmen berechtigt, die dem Gesellschaftszweck un-
mittelbar oder mittelbar zu dienen geeignet sind. Hierzu gehört auch die Errichtung von un d 
die Beteiligung an anderen Unternehmen und ggf. die Übernahme von deren Geschäftsfüh-
rung sowie die Errichtung von Zweigniederlassungen. 
 
BETRIEBLICHE RAHMENDATEN 
Im Jahr 2022 verfügte die Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH (OPG) über 4.215 
eigene Stellplätze. Diese teilen sich wie folgt auf: 
Randparkplätze       150 
Cityparkplätze          216  
Parkhäuser           3.849 
 
Die OPG bewirtschaftet darüber hinaus 346 Stellplätze im Auftrag der Stadt Osnabrück, 250 Stell-
plätze im Auftrag der Sparkasse Osnabrück, 210 Stellplätze der FROMM Immobilien GmbH & 
Co. KG, 44 Stellplätze der OBG Osnabrücker Beteiligungs- und Grundstücksentwicklungs GmbH 
(Parkhaus OsnabrückHalle), 21 Stellplätze im Auftrag der MHH Grundstücksverwaltungs GmbH, 
645 Stellplätze der Christophorus Dienstleistungsgesellschaft Osnabrück mbH (Parkhaus Mari-
enhospital), 310 Parkplätze der Gemeinde Bad Rothenfelde (Parkplätze am Freibad - und Ther-
menparkplatz Carpesol), 350 Stellplätze an der Karlstraße, 480 Stellplätze im Parkhaus der Tief-
garage der L&T Lengermann & Trieschmann GmbH & Co. KG, 64 Parkplätze der Christlichen 
Kinderhospital Osnabrück GmbH (Parkhaus am Christlichen Kinderhospital), 452 Parkplätze des 
Christliches Krankenhaus Quakenbrück gGmbH, 302 Stellplätze der St adt Lohne (Franziskus -
Parkhaus), 97 Stellplätze der Stadt Lohne (Parkhaus Vogtstraße), 1.147 Parkplätze der Klinikum 
Osnabrück GmbH  sowie die Parkscheinautomaten der Stadt Lohne, der Stadt Bad Iburg und der 
Stadt Osnabrück. 
 
Neben dem Kerngeschäft „Parken“ verwaltet die OPG die eigenen Büro- und Ladenflächen in der 
Bahnhofsgarage und im Vitihof. 
 
Die OPG hat das Geschäftsfeld Elektromobilität im Jahr 2022 weiter ausgebaut. Zum 31.12.2022 
verfügte die OPG an 55 Standorten über 115 Ladesäulen in den Parkhäusern und im öffentlichen 
Raum, mit insgesamt 177  Ladepunkten. Hinzu kommen 38  Ladepunkte, die im Rahmen von 
Dienstleistungsverträgen bewirtschaftet werden. Somit kommt die OPG auf 215 Ladepunkte zum 
31.12.2022. Insgesamt wurde an den OPG-Ladesäulen eine kWh-Menge von 700.000 € kWh im 
Jahr 2022 geladen. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
In der Gesellschafterversammlung am 6. Dezember 2017 wurde mit der Stadtwerke Osnabrück 
AG al s herrschendem Unternehmen ein Gewinnabführungsvertrag geschlossen. Folglich wird 
das von der OPG im Geschäftsjahr erzielte positive Ergebnis vollständig abgeführt. 
 
 
 
 
 
 
 
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 70 
 
in T€ Plan  
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 9.671 8.877,5 6.795,2 6.826 
Erträge gesamt 9.691 9.053 6.832,2 6.895 
Materialaufwendungen 2.269 2.284 1.846,7 1.679 
Personalaufwendungen 2.053 1.715,6 1.602,3 1.496 
Aufwendungen gesamt 8.103 8.272,6 6.558,4 6.434 
Ergebnis vor  
Ergebnisabführung 1.070 1.147 -347,1 -199 
Jahresergebnis 0,0 0,0 0,0 0,0 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Angabe der Vergütung der Geschäftsleitung entfällt gemäß § 288 HGB. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Der Aufwendungsersatz des Aufsichtsrates betrug in 2022 insgesamt 2.970,00 €.
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 9.053 6.832,2 6.895 
Aufwendungen  
gesamt T€ 8.272,6 9.697,2 6.434 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ 0,0 0,0 0,0 
Rentabilität 
Eigenkapitalrentabilität % 7,7 -2,32 -1,3 
Fremdkapital- 
rentabilität % 3,17 3,96 4,10 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 59,37 58,36 56,2 
Fremdkapitalquote % 40,63 41,64 43,8 
Liquiditätsgrad 1 % 24,39 34,69 4,45 
Deckungsgrad 1 % 65,72 67,91 65,52 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 90,35 85,94 85,8 
Anteil  
Umlaufvermögen % 9,65 14,06 14,2 
Investitionen T€ 3.769 1.273 1.139 
Personal- 
wirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 1.715,6 1.602,3 1.496 
Personalaufwand je 
MA T€ 63,54 59,35 57,54 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 20,73 16,52 23,25 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 27 27 26 
Leistungskennzahl Einfahrten Kurz- und 
Dauerparker Anzahl 
Im Jahres-
abschluss 
2022 nicht 
enthalten 
Im Jahresab-
schluss 2021 nicht 
enthalten 
2.690 
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BILANZ 
 
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Osnabrücker Parkstätten-Betriebsgesellschaft mbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für das Geschäftsjahr 2022 
 
 
 

Marketing Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 75 
 
MARKETING OSNABRÜCK GMBH (MO.) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Schloßwall 1-9, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.marketingosnabrueck.de 
Stammkapital 
51.200,00 €; HR B 0200 
Das Stammkapital verteilt sich wie 
folgt auf die Gesellschafter: 
OBG mbH: 32.052 € (62,6%) 
Stadt Osnabrück: 19.148,00 € 
(37,40%) 
Gesellschafter 
Gesellschafter der mO. ist die Osnab-
rücker Beteiligungs- und Grundstücks-
entwicklungsgesellschaft mbH (OBG) 
als Mehrheitsgesellschafter ( 62,6%) 
und die Stadt Osnabrück (37,40%)  
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung 
 Herr Jan Jansen 
 Herr Thomas Fillep  
 Herr Alexander Illenseer 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
Der Aufsichtsrat be-
steht aus 11 Mitglie-
dern. Die Stadt Osn-
abrück entsendet acht 
Mitglieder, den Ober-
bürgermeister sowie 
sieben vom Rat der 
Stadt zu benennende 
Mitglieder. Der Ver-
kehrsverein Stadt und 
Land Osnabrück e. V. 
entsendet drei Mitglie-
der. 
Ratsmitglieder 
Herr Uwe Görtemöller (Vorsitzender) 
Frau Dr. Diana Häs (stv. Vorsitzende) 
Herr Christoph Bertels (bis 01.11.2021) 
Herr Sebastian Bracke  
Frau Lotta Koch  
Herr Wulf-Sigmar Mierke  
Frau Kerstin Lampert-Hodgson  
Herr Sven Schoppenhorst  
 
Beratende Mitglieder  
Herr Mark Rauschen  
Frau Ira Klusmann 
 
Bevollmächtigte der Stadt Osnabrück im 
Aufsichtsrat 
Frau Oberbürgermeisterin  
Katharina Pötter  
Gesellschafterver-
sammlung 
Die Gesellschafter bilden gem. § 11 Abs. 1 des Gesellschaftsvertrages die Gesell-
schafterversammlung, wobei die Gesellschafter folgende Vertreter entsenden:  
OBG mbH: Herr Thomas Fillep  
Stadt Osnabrück: Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
Anzahl Beschäftigte 
Die Anzahl der Mitarbeiter*innen ohne Aushilfen einschließlich 8 Auszubildenden 
betrug zum 31.12.2022 für alle Bereiche 65 Personen inklusive Geschäftsführung 
(Vorjahr: 61). 
Beteiligungen Keine. 
Betriebsstätten OsnabrückHalle (Veranstaltungen, Gastronomie) 
Wichtige Verträge Pachtvertrag bzgl. OsnabrückHalle zwischen mO. und OBG 
 
 

Marketing Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand des Unternehmens ist der Betrieb des Veranstaltungszentrums "OsnabrückHalle" 
sowie das Stadtmarketing und allgemeines Kulturmarketing in Osnabrück. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Die Marketing Osnabrück GmbH (mO.) ist die Rechtsnachfolgerin der Osnabrücker Veranstal-
tungs- und Kongress GmbH (OVK). Die OVK wurde zum 01.05.2020 mit der Osnabrück Marke-
ting & Tourismus GmbH (OMT) verschmolzen und in Marketing Osnabrück GmbH umbenannt. 
 
Die mO. betreibt und vermarktet die OsnabrückHalle. Es wurde mit der Osnabrücker Beteiligungs- 
und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH (OBG) zum 24. September 2013 ein  Pachtver-
trag mit einer Laufzeit bis zum 31.12.2043 geschlossen. Die Pachtzahlungen belasten  das Er-
gebnis der mO. Die operative Geschäftstätigkeit umfasst neben der entgeltlichen Vermietung von 
Räumlichkeiten und der Stellung von veranstaltungsnahen Dienstleistungen an Veranstalter auch 
die selbständige Tätigkeit als Veranstalter. Die wirtschaftliche Betrachtung des Hallenbetriebs  
umfasst eine gesonderte Betrachtung des Gastronomiebereichs. 
 
Mit der Verschmelzung von OVK und OMT wurden Aufgaben des Stadtmarketings zum  
01.05.2020 übernommen. 
 
Die Aufgaben des Stadtmarketings bei der mO. umfassen das City -Management inklusive der 
administrativen Tätigkeiten für den Osnabrücker City Marketing e. V. (OCM), die City-Events mit 
der Durchführung von städtischen Veranstaltungen im öffentlichen Raum, Kultur- und Stadtmar-
keting, sowie der Betrieb der Tourist Information. Das überregionale Marketing der Stadt Osnab-
rück ist Aufgabe des Tourismus Osnabrücker Land e. V. (TOL), ebenso ist dort das Kongressbüro 
angesiedelt. 
 
Gemäß Gesellschaftsvertrag wurde für die mO. ein B eirat „Marketing der Stadt Osnabrück“ ge-
gründet, der Aufsichtsrat und Geschäftsführung berät. 
 
Die gesamtwirtschaftliche Lage in Deutschland im Jahr 2022 ist weiter stark beeinflusst von den 
Auswirkungen der Corona-Pandemie. Hinzu kommt, dass der Krieg in der Ukraine die Preise für 
viele Leistungen und Produkte nach oben treibt und für Verunsicherung sorgt. Dies führt zu ver-
haltenem Buchungs- und Konsumverhalten. Insgesamt ist die Wirtschaftsleistung in Deutschland 
nach Berechnungen des Statistischen Bundesamtes um 1,9% gegenüber 2021 gestiegen. Aller-
dings war die Rate im Vorjahr noch bei +2,8% und in 2020 hatte es einen Rück gang um -5,0% 
gegenüber 2019 gegeben. 
 
Für die Veranstaltungsbranche war die Entwicklung in 2022 zunächst weiter kritisch. Anfang des 
Jahres kam es noch zu Einschränkungen, danach zu einer schrittweisen Annäherung an die Vor-
Corona-Zeit. Es gab allerdings auch im weiteren Verlauf des Jahres Absagen, teilweise aufgrund 
rückläufiger Ticketkäufe für Shows oder Anmeldungen für Kongresse und Tagungen. Für das 
Jahr 2022 lagen zum Zeitpunkt der Erstellung des Lageberichts noch keine Studien der Bran-
chenverbände hierzu vor. 
 
Der Umsatz aus dem Veranstaltungs- und Vermietgeschäft der OsnabrückHalle lag im Jahr 2022 
somit um über 25% über dem Umsatz des Vorjahres, aber immer noch um circa 25% unter dem 
Wert aus dem Vor-Corona-Jahr 2019. 
 
Die Tätigkeiten des Stadtmarketings wurden im Jahr 2022 zwar ebenfalls weiter durch die Pan-
demie beeinflusst, aber es konnten im Gegensatz zu den Vorjahren die geplanten Veranstaltun-
gen wie Frühjahrs- und Herbstjahrmarkt, Maiwoche, Nachtflohmarkt und Weihnachtsmarkt statt-
finden. Insbesondere die zehntätige Maiwoche mit über 100 Schaustellenden, Live-Musik auf fünf 
Bühnen und mehreren 100.000 Gästen war sehr erfolgreich. Der Umsatz im Bereich der City -
Events konnte von 108.045 Euro aus dem Vorjahr auf 914.475 Euro im Jahr 2022 gesteigert 
werden. 
Marketing Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 77 
 
 
Die Stadt Osnabrück hat die mO. zusätzlich beauftragt, Maßnahmen aus dem EU -REACT-För-
derprogramm in Höhe von 1.020.000 Euro umzusetzen. Der Umsetzungszeitraum erstreckt sich 
bis zum 31.03.2023. Viele Maßnahmen wurden bereits im Jahr 2022 vorbereitet und umgesetzt. 
Es sind Kosten von über 500.000 Euro im Jahr 2022 für diese Maßnahmen angefallen und im 
Jahresabschluss enthalten. Die Fördermittel fließen jedoch erst nach Fertigstellung und Endab-
rechnung im Jahr 2023, so dass dieser Aufwand das Jahresergebnis zum 31.12.2022 außerplan-
mäßig belastet. 
 
Im Jahr 2022 wurde zudem für die Stadt Osnabrück ein "Markenprozess" gestartet, durch den 
die Attraktivität und Wahrnehmung der Stadt Osnabrück unter Beteiligung der Bürgerinnen und 
Bürger sowie Stakeholder verbessert werden soll. Ziel ist es, den Charakter und jene konkreten 
Stärken Osnabrücks zu definieren, die ein klares, positives Bild der Stadt erzeugen und die Iden-
tifikation und das Miteinander in der Bevölkerung fördern, um somit die Stadt erfolgreich im Wett-
bewerb zu positionieren. Dieser Prozess wurde in 2022 gestartet und wird im Jahr 2023 unter 
anderem mit einer großangelegten Befragung der Bürgerinnen und Bürger fortgeführt. 
 
Die mO. weist im Jahr 2022 Umsätze inklusive sonstigen betrieblichen Erträge n in Höhe von 
4.087 T€ aus (Vorjahr: 2.601 T€)  und liegt damit über dem Planumsatz in Höhe von 3.571 T€. 
Dies resultiert in erster Linie aus einer zum Zeitpunkt der Planung im Herbst 2021 nicht abseh-
baren Entwicklung hinsichtlich der tatsächlichen Durchfüh rbarkeit von Veranstaltungen im Ver-
laufe des Jahres 2022. 
 
Der Jahresfehlbetrag beträgt -6.739.865 € inklusive einer Pachtzahlung von 2.827.441 € für die 
OsnabrückHalle an die OBG im Rahmen des sog.  Forfaitierungsmodells (Vorjahr: -6.154.701 € 
inklusive einer Pachtzahlung in Höhe von 2.732.400 Euro). Das Planergebnis  wurde somit um 
384 T€ verfehlt. 
 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Gesamtbezüge der Geschäftsführung wurden unter Berufung auf § 286 Abs. 4 HGB nicht 
genannt. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die Gesamtbezüge der Mitglieder des Aufsichtsrates betrugen in 2022 1,0 T€. 
in T€ Plan 2023 Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 5.215 3.688 2.331 1.982 
Erträge gesamt 5.532 4.087 2.601 1.968 
Materialaufwendungen 3.973 2.333 1.292 1.007 
Personalaufwendungen 3.695 3.036 2.549 2.211 
Aufwendungen gesamt 12.590 10.829 8.756 6.287 
Jahresergebnis -7.059 -6.740 -6.155 -4.321 
Rücklagenzuführung OBG 
bzw. Verlustausgleich 
Stadt Osnabrück 
7.059 6.309 6.704 5.394 
Marketing Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 78 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 4.087 2.601 1.968 
Aufwendungen  
gesamt T€ 10.829 8.756 6.287 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ -6.740 -6.155 4.321 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* % -542,31 -367,68 -384 
Fremdkapital- 
rentabilität* % 0,0 0,0 0,14 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 34,28 57,03 48,20 
Fremdkapitalquote % 65,72 42,97 51,8 
Liquiditätsgrad 1 % 11,07 5,31 5,28 
Deckungsgrad 1 % 226,14 267,46 120,23 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 15,16 20,63 40,09 
Anteil  
Umlaufvermögen % 84,84 79,37 59,91 
Investitionen T€ 315 94 197 
Personalwirtschaft-
liche Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 3.036 2.549 2.211 
Personalaufwand je 
MA T€ 46,71 41,8 35,7 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 28,04 29,11 33,16 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 65 61 62 
Leistungs- 
kennzahlen 
Veranstaltungen Anzahl 179 164 177 
Veranstaltungstage Tage 236 184 173 
Besucher Anzahl 86.337 30.652 51.080 
 
* Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jahresergebnisses ein Wert 
< 0 ergäbe. 
 
Marketing Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 79 
 
BILANZ 
 
Marketing Osnabrück GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 

Marketing Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Marketing Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Marketing Osnabrück GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 

Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG OSNABRÜCK GMBH (WFO) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Natruper-Tor-Wall 2A,  
49076 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.wfo.de 
Stammkapital 
52.000,00 €; HR B 16892 
Das Stammkapital verteilt sich wie 
folgt auf die Gesellschafter: 
Stadt Osnabrück: 26.000,00 € (50%) 
Verein für Wirtschaftsförderung  
Osnabrück e. V.: 26.000,00 € (50%) 
Gesellschafter 
Gesellschafter der Wirtschaftsförde-
rung Osnabrück GmbH sind die  
Stadt Osnabrück (50%) und der 
Verein für Wirtschaftsförderung  
Osnabrück e.V.(50%). 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung 
Herr Ralf Minning (bis zum 31.12.2022) 
Herr Ingmar Bojes (ab dem 
01.01.2023) 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
 
Der Aufsichtsrat be-
steht aus 14 Mitglie-
dern. Je Gesellschaf-
ter werden 7 Mitglieder 
in den Aufsichtsrat ent-
sandt.  
 
Stadt Osnabrück 
Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
(Vorsitzende) 
Herr Stadtrat Thomas Fillep 
Herr Frank Henning  
Herr Michael Hagedorn 
Frau Susanne Hambürger dos Reis 
Frau Kristina Pfaff  
Herr Florian Schwab  
Verein für Wirtschaftsförderung in Osnab-
rück e.V. 
Herr Niklas Sievert (stellvertretender  
Vorsitzender) 
Herr Jens Bormann 
Herr Marc Liepe  
Herr René Riesner  
Herr Mark Rauschen 
Herr Jan-Felix Simon 
Herr André Schüller 
Gesellschafterver-
sammlung 
Vertreter der Stadtverwaltung:  
Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
Mitglieder des Rates der Stadt Osnabrück: 
Herr Dr. Michael Kopatz (bis zum 26.09.2022) 
Herr Loreto Bieritz (ab dem 27.09.2022) 
Herr Volker Witte  
Kuratorium 
Das Kuratorium unterstützt und fördert alle Aufgaben der Gesellschaft, indem es dem 
Aufsichtsrat und der Geschäftsführung Vorschläge unterbreitet, die in Entscheidun-
gen und Maßnahmen dieser Organe umgesetzt werden  können, sowie indem es 
Stellungnahmen und Empfehlungen zu allgemeinen wirtschafts - und regionalpoliti-
schen Problemen der Geschäftsführung und dem Aufsichtsrat abgibt und Anregun-
gen für die langfristige Erfüllung der Gesellschaftsziele schafft. 
 
Das Kuratorium setzt sich aus von der Gesellschafterversammlung gewählten Mit-
gliedern zusammen, die ehrenamtlich tätig sind. 
Anzahl Beschäftigte Im Jahresdurchschnitt 2022 beschäftigte die WFO 13 Mitarbeiter (Vorjahr 13).  
Beteiligungen Keine. 
Wichtige Verträge  Geschäftsbesorgungsvertrag zum Kauf und Verkauf von Grundstücken und 
Erbbaurechten für die Stadt Osnabrück  

Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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 Geschäftsbesorgungsvertrag zum An - und Verkauf von Grundstücken na-
mens und im Auftrag der OBG Osnabrücker Beteiligungs - und Grundstück-
sentwicklungsgesellschaft mbH 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
a) Gegenstand des Unternehmens ist die Verbesserung der räumlichen, sozialen und wirtschaft-
lichen Struktur der Stadt Osnabrück durch Entwicklung und Förderung von Industrie, Ge-
werbe, Handel und Dienstleistungen auf allen Gebieten und Entwicklung des Arbeitsmarktes. 
 
b) Die Gesellschaft ist zu allen Maßnahmen und Geschäften berechtigt, durch die der Gesell-
schaftszweck gefördert werden kann; insbesondere nimmt sie die folgenden Aufgaben wahr: 
- Aufstellung eines Wirtschaftsentwicklungskonzeptes; 
- Gewerbeflächenbedarfsplanung und Standortvorsorge sowie Erschließung von 
Flächen und Flächenankauf, -verkauf, -vermietung, -verpachtung, -vermittlung im 
Namen und auf Rechnung der Stadt Osnabrück nach Maßgabe eines abzuschlie-
ßenden Geschäftsbesorgungsvertrages oder auf eigene Rechnung. 
- Sicherung und Entwicklung vorhandener Betriebe und Institutionen, 
- Förderung der Schaffung neuer Betriebe und Arbeitsplätze, 
- Innovations- und Technikförderung, 
- Standortmarketing und Imagebildung. 
 
Innerhalb dieser Grenzen ist die Gesellschaft berechtigt 
- Zweigniederlassungen zu errichten; 
- sich an anderen Unternehmen zu beteiligen; 
- andere Unternehmen zu erwerben; 
- mit gleichartigen oder ähnlichen Unternehmen zu kooperieren; 
- sowie alle Maßnahmen zu ergreifen, die der Erreichung und Förderung des Ge-
sellschaftszwecks dienlich sind. 
 
c) Die Wirtschaftsförderungsgesellschaft soll sich der Region öffnen, die interkommunale Zu-
sammenarbeit fördern und mittelfristig eine Weiterentwicklung zu einer re gionalen Wirt-
schaftsförderungsgesellschaft anstreben. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Der Jahresfehlbetrag hat sich im Geschäftsjahr 2022 gegenüber dem Vorjahr um 5 T€ auf 1.230 
T€ erhöht. Dies ist insbesondere auf den Anstieg der sonstigen betrieblichen Aufwendungen und 
den Zinsen und ähnlichen Aufwendungen zurückzuführen. Dagegen wirkte sich die Erhöhung der 
Umsatzerlöse ergebnisverbessernd aus. Der Jahresfehlbetrag konnte durch eine Entnahme aus 
der Kapitalrücklage vollständig ausgeglichen werden.  
Durch die Einzahlung in die Kapitalrücklage durch die Gesellschafter (Nebenleistungen der Ge-
sellschafter i. H. v. insgesamt 1.466 T€) war eine angemessene Eigenkapitalausstattung gewähr-
leistet. 
 
Die Umsatzerlöse betragen im Geschäftsjahr 2022 163 T€ (Vorjahr 84 T€). Die sonstigen betrieb-
lichen Erträge i. H. v. 132 T€ betreffen insbesondere die Förderung Gründerberatung (46 T€) und 
die Erträge der Rückdeckungsversicherung (44 T€).  
 
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen stiegen in 2022 um 38 T€. Grund dafür sind u.a. höhere 
Kosten für die Öffentlichkeitsarbeit (+28 T€), höhere Aufwendungen für das Projekt Typisch Osnab-
rück (+27 T€) und Kosten für EDV-Dienstleistungen (+10 T€). 
 
Die Vermögenslage der Gesellschaft hat sich im Vorjahresvergleich nur unwesentlich verändert. Sie 
ist weiterhin maßgeblich durch die liquiden Mittel und die Pensionsrückstellungen geprägt. Die Bi-
lanzsumme hat sich dabei um 270 T€ erhöht. 
 
Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH                                                                         Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 84 
 
Die Veränderung der Kapitalrücklage resultiert aus der Kapitaleinlage von 1.466 T€ vermindert um 
den Jahresfehlbetrag von 1.230 T€. Der Anteil des Eigenkapitals am Gesamtkapital beläuft sich stich-
tagsbezogen auf 58 %.  
 
Die sonstigen Rückstellungen beinhalten mit 24 T€ Urlaubsansprüche (Vorjahr 30 T€), mit 20 T€ 
Prüfungskosten (Vorjahr 18 T€) und mit 13 T€ Mitarbeiterprämien (Vorjahr 35 T€). 
 
in T€ Plan 
2023 
Ist  
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Erträge gesamt 312,2 295,1 234,6 211,0 
Personalaufwendungen 1.159,0 1.054,9 1.104,7 1.070,6 
Aufwendungen gesamt 1.765,6 1.453,8 1.459,8 1.272,1 
Jahresergebnis -1.453,4 -1,229,7 -1.225,2 -1.119,2 
Zuführung Kapitalrücklage 
Davon: 
Stadt Osnabrück 
Verein für Wirtschaftsförde-
rung e. V. 
1.466 
 
1.286,9 
180,0 
1.466 
 
1.286,9 
180,0 
 
1.466,9 
 
1.286,9 
180,0 
 
1.345,2 
 
1.165,1 
180,0 
Entnahme Kapitalrücklage 1.466,3 1229,7 1.225,2 1.119,2 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Veröffentlichung der Geschäftsführergehälter erfolgt auf freiwilliger Basis. Die Gesamtbezüge 
der Geschäftsführung wurden unter Berufung auf § 286 Abs. 4 HGB nicht genannt. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
An die Mitglieder des Aufsichtsrates wurde in 2022 keine Aufwandsentschädigung gezahlt. 
 
ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 85 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 295,1 234,6 211,0 
Aufwendungen  
gesamt T€ 1.453,8 1.459,8 1.272,1 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ -1.229,7 -1.225,2 -1.119,2 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Fremdkapital- 
rentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 57,6 53,0 46,0 
Fremdkapitalquote % 42,4 47,0 54,0 
Liquiditätsgrad 1 % 2834,1 7847 8468,5 
Deckungsgrad 1 % 552,2 844 11633,7 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 10,4 6 0,4 
Anteil  
Umlaufvermögen % 89,6 94 99,6 
Investitionen T€ 0 0 1 
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 1.054,9 1.104,7 1.070,6 
Personalaufwand je 
MA T€ 81,1 85 89,2 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 72,6 76 84,2 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 13 13 12 
 
* Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jahresergebnisses ein Wert 
< 0 ergäbe. 
  
ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 86 
 
BILANZ 
 
Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 87 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 88 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Wirtschaftsförderung Osnabrück GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 89 
 
ITEBO GMBH (INFORMATIONSTECHNOLOGIE EMSLAND BENTHEIM 
OSNABRÜCK) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Stüvestr. 26, 49076 Osnabrück 
Dielingerstr. 39/40; 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.itebo.de 
Stammkapital 
3000.000,00€; HR B 18957 
Stadt Osnabrück: 50.000,00€ (16,7%) 
Bistum Osnabrück: 95.000,00€ 
(31,7%) 
GbR der Kommunen der Landkreise 
Osnabrück, Emsland und Grafschaft 
Bentheim: 77.500,00€ (25,8%) 
Stadt Braunschweig: 77.500,00€ 
(25,8%) 
Gesellschafter 
Stadt Osnabrück (16,7%) 
Bistum Osnabrück (31,7%) 
GbR der Kommunen der Landkreise 
Osnabrück; Emsland und Grafschaft 
Bentheim (25,8%) 
Stadt Braunschweig (25,8%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung Herr Bernd Landgraf  
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
Herr Aloys Raming-Freesen, Vorsit-
zender, Bistum Osnabrück 
Herr Matthias Lühn, Samtgemeinde-
bürgermeister, GbR – SG Lengerich 
(bis 10/2022) 
Herr Günter Oldekamp, Samtgemein-
debürgermeister, GbR – SG Neuen-
haus (ab 10/2022) 
Herr Henning Sack, Fachbereichslei-
ter, Stadt Braunschweig (bis 05/2022) 
Herr Dr. Tobias Pollmann, Stadtrat, 
Stadt Braunschweig (ab 05/2022) 
Frau Katharina Pötter, Oberbürger-
meisterin, Stadt Osnabrück  
Frau Bärbel Rosensträter, Vor-
stand/Erste Kreisrätin, LK Osnabrück  
Herr Guido Halfter, Bürgermeister, 
Gemeinde Bissendorf (ITEBO eG)  
Herr Michael Steffens, Dezernent, LK 
Emsland  
Frau Gunda Gülker-Alsmeier, Kreisrä-
tin, LK Grafschaft Bentheim 
 
 
Gesellschafterver-
sammlung 
Vertreter der Stadt Osnabrück:  
Frau Katharina Pötter, Oberbürgermeisterin 
Herr Thomas Fillep, Finanzvorstand  

ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 90 
 
Anzahl Beschäftigte 
Im Geschäftsjahr 2022 waren durchschnittlich 229 (Vorjahr 216) Mitarbeiter bei der 
ITEBO GmbH beschäftigt (zzgl. 24 Auszubildende und 11 externe, gestellte Mitar-
beiter. 
Beteiligungen ITEBS GmbH, Braunschweig (Anteil am Stammkapital 100%) 
GovConnect GmbH, Hannover (Anteil am Stammkapital 18,87 %) 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand des Unternehmens ist die Erbringung von informationstechnischen Dienstleistungen 
gegenüber den Gesellschaftern, deren Mitgliedern sowie deren Betrieben und Einrichtungen, ins-
besondere: 
- Organisations- und IT-Strategieberatung 
- umfassende Beratung in der Realisierung von IT -Projekten, Verfahrenseinführung und 
deren Betreuung  
- Entwicklung und/ oder Bereitstellung sowie Pflege und Wartung von DV-Anwendungssys-
temen, soweit dies den Unternehmenszielen entspricht 
- Betrieb von Anwendungssystemen 
- Einbringung von Rechenzentrums-Dienstleistungen 
- Entwicklung und Anpassung eines Technologiekonzeptes, das die Anforderungen und 
Bedürfnisse der Gesellschafter berücksichtigt 
- Aufbau und Unterhaltung eines flächendeckenden Kommunikationsnetzes zwischen den 
Gesellschaftern und den zukünftigen Kunden 
- Durchführung von Schulungs- und Seminarmaßnahmen im gesamten Bereich der Infor-
mationstechnologie. 
 
Arbeitsergebnisse der Gesellschaft für die Gesellschafter können auch an Dritte, kirchliche sowie 
kommunale Körperschaften, deren Mitglieder, Betriebe und Einrichtungen abgegeben werden. 
 
Die Gesellschaft ist ferner zu allen Maßnahmen berechtigt, die dem Geschäftszweck unmittelbar 
oder mittelbar zu dienen geeignet sind. Hierzu gehört auch die Errichtung von und die Beteiligung 
an anderen Unternehmen und gegebenenfalls die Übernahme von deren Gesch äftsführung so-
wie die Errichtung von Zweigstellen und Niederlassungen. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Die ITEBO GmbH schließt das Geschäftsjahr 2022 mit einem Jahresüberschuss von 327 T€ ab. 
Der Planansatz für das Geschäftsjahr 2022 lag bei einem Überschuss von 109 T€. Diese Abwei-
chung von 218 T€ ist unter anderem auf den Anstieg der Umsatzerlöse, aber auch auf deutlich 
geringere Personalaufwendungen zurückzuführen. 
 
Die Umsatzerlöse lagen im Geschäftsjahr 2022 bei 53.004 T€ (Vorjahr 46.510 T€ ). Die positive 
Erlösentwicklung resultiert insbesondere aus einem deutlichen Anstieg der Erlöse im Hardware-
handel, einem Anstieg der Lizenzverkäufe sowie der Erweiterung des Bestandgeschäfts mit be-
stehenden Kunden. 
 
Der Materialaufwand ist im Jahr 2022 vo n 29.160 T€ auf 35.013 T€ gestiegen. Der Materialauf-
wand setzt sich im Wesentlichen aus den Kosten für die Bereitstellung eigener technischer Infra-
struktur (unter anderem: Hardware, Lizenzen, Wartung, Leasing) beziehungsweise für Beschaf-
fung von Systemen f ür Kunden und aus dem Wareneinsatz für das Handelswarengeschäft zu-
sammen. Weiterhin wurden die Aufwendungen aus gestellten beziehungsweise zugewiesenen 
Beamten und Angestellten erstmalig im Materialaufwand ausgewiesen. Die höhere Materialein-
satzquote resultiert aus einem veränderten Produktmix.  
 
Der Personalaufwand ist aufgrund von Personalaufbau in 2022 um 1.508 T€ auf 14.504 T€ ge-
stiegen. Der Personalaufwand besteht aus den Aufwendungen für die eigenen Mitarbeiter. Die 
Personalkosten 2022 wurden gegenüber der Planung (16.212 T€) unterschritten. 
 
ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 91 
 
Die Abschreibungen liegen mit 579 T€ über dem Wert des Vorjahres (463 T€) und unter dem 
Plan 2022 (861 T€). Entgegen der Planung wurden mehr Anschaffungen über Leasingvereinba-
rungen getätigt. 
 
in T€ Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 48.348,0 53.004,4 46.509,7 35.991,2 
Erträge gesamt 48.492,5 53.545,0 46.661,8 36.239,5 
Materialaufwendungen 26.500,2 35.013,5 29.160,4 21.373,1 
Personalaufwendungen 18.182,9 14.504,3 12.996,4 10.932,1 
Aufwendungen gesamt 47.282,4 52.969,1 45.930,0 35.732,0 
Jahresergebnis 71,9 327,5 421,3 290,8 
 
 
Die Bilanzsumme der Gesellschaft zum 31. Dezember 2021 betrug 10,3 Mio. € (Vorjahr 10,1 Mio. 
€). 
Verantwortlich dafür ist insbesondere ein gegenüber dem Vorjahr höherer Bestand an Vorräten 
und Rechnungsabgrenzungsposten. 
 
Auf der Passivseite erhöht sich das Eigenkapital durch den ausgewiesenen Gewinn in Höhe von 
327 T€. Die mittel - und langfristigen Fremdmittel wurde durch planmäßige Tilgungen um 60 T€ 
reduziert und keine neuen Darlehen aufgenommen. Die sonstigen Rückstellungen erhöhen sich 
per Saldo im Vergleich zur Vorperiode um rd. 316 T€. Ursächlich hierfür sind insbesondere hö-
here Rückstellungen für anstehende Rechnungen. Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und 
Leistungen sinken per Saldo um 86 T€, die Verbindlichkeiten gegenüber Gesellschaftern sinken 
um 249 T€, die Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unternehmen um 87 T€ und die Ver-
bindlichkeiten gegenüber Unternehmen, mit denen ein Beteiligungsverhältnis besteht, um 11 T€.  
 
Insgesamt hat sich die Bilanzsumme im Vergleich zum Vorjahr um 199 T€ erhöht. Die Eigenka-
pitalquote erhöht sich von 34,8 % im Vorjahr auf 37,3 %. 
 
Zum Jahresende bestehen liquide Mittel in Höhe von 1.363 T€ (Vorjahr 1.695 T€). Die Liquidität 
der ITEBO GmbH war zu jedem Zeitpunkt des Geschäftsjahres gesichert. 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Gesellschaft macht hinsichtlich der Angaben zu den Geschäftsführerbezügen gemäß § 285 
Satz 1 Nr. 9 HGB von der Schutzklausel gemäß § 286 Abs. 4 HGB Gebrauch. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die für die Tätigkeit der Aufsichtsratsmitglieder gewährten Gesamtbezüge betrugen im Ge-
schäftsjahr 2022 3.777,23 €.
ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 92 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 53.545,0 46.661,8 36.239,5 
Aufwendungen  
gesamt T€ 52.969,1 45.930,0 35.732,0 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ 327,5 421,35 290,8 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität % 8,56 12,04 9,45 
Fremdkapital- 
rentabilität % 0,0 0,0 0,0 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 37,3 34,75 32,69 
Fremdkapitalquote % 62,7 65,25 67,31 
Liquiditätsgrad 1 % 30,9 34,28 43,91 
Deckungsgrad 1 % 118,3 108,96 160,05 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 31,5 31,89 20,43 
Anteil  
Umlaufvermögen % 68,5 68,11 79,57 
Investitionen T€    
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 14.504,3 12.996.4 10.932,1 
Personalaufwand je 
MA T€ 63,3 52,8 49,0 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 27,4 28,30 30,59 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 229 246 223 
Gestellte Mitarbeiter Anzahl 11 12 14 
 
ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 93 
 
BILANZ 
 
ITEBO Informationstechnologie Emsland Bentheim Osnabrück GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
Seite 94 
 
 

ITEBO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
Seite 95 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
ITEBO Informationstechnologie Emsland Bentheim Osnabrück GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2021 bis 31. Dezember 2022 
 
 

ICO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
Seite 96 
 
INNOVATIONSCENTRUM OSNABRÜCK GMBH (ICO) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Albert-Einstein-Straße 1,  
49076 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail info@innovationscentrum-osnab-
rueck.de 
Internet www.innovationscentrum-osnab-
rueck.de 
Stammkapital 
80.000 €; HR B 206629 
Das Stammkapital verteilt sich wie 
folgt auf die Gesellschafter: 
Stadt Osnabrück: 40.000 € (50%) 
Landkreis Osnabrück: 40.000 (50%) 
Gesellschafter Stadt Osnabrück (50%) 
Landkreis Osnabrück (50%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung 
 Herr Siegfried Averhage 
 Herr Ralf Minning (bis 31.12.2022) 
 Herr Ingmar Bojes (ab 01.01.2023) 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
 
Je Gesellschafter  
werden 5 Mitglieder in 
den Aufsichtsrat ent-
sandt. 
Stadt Osnabrück 
Frau Oberbürgermeisterin 
Katharina Pötter, Vorsitzende 
Herr Finanzvorstand Thomas Fillep 
Herr Florian Schwab 
Herr Michael Hagedorn  (bis 
07.10.2022) 
Frau Susanne Hambürger dos Reis  
(bis 07.10.2022) 
Herr Volkmar Seliger (ab 02.11.2022) 
Herr Timo Spreen (ab 02.11.2022) 
Landkreis Osnabrück 
Frau Landrätin Anna Kebschull  
Frau Erste Kreisrätin Bärbel Rosensträter 
Frau Annegret Mielke (bis 07.10.2022) 
Herr Michael Geschwinde (bis 07.10.2022) 
Frau Sandra Wallenhorst (bis 07.10.2022) 
Herr Volker Beermann (ab 15.11.2022) 
Frau Bürgermeisterin Agnes Droste (ab 
15.11.2022) 
Herr Matthias Seestern -Pauly (ab 
15.11.2022) 
Gesellschafter- 
versammlung 
 Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
 Frau Landrätin Anna Kebschull  
Anzahl Beschäftigte Die ICO GmbH beschäftigt e 2022 im Jahresdurchschnitt 6 Arbeitnehmer (Vorjahr: 
6).  
Beteiligungen Keine. 
Wichtige Verträge 
 Geschäftsbesorgungsvertrag mit der Stadt Osnabrück vom 20./26.11.2012, wo-
rin die Stadt Osnabrück die ICO mit der Führung des Centrums für Umwelt und 
Technologie (C.U.T.) auf unbestimmte Zeit beauftragt. 
 Mietvertrag mit der ICO Immobilien GmbH vom 02.10.2014 über das Innovati-
onsCentrum (Beginn 01.03.2014; unbefristet) 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
1. Gegenstand des Unternehmens ist der Betrieb eines Technologie- und Gründerzentrums. 
2. Darüber hinaus ist es Gegenstand des Unternehmens 
a) die Wachstumspotenziale aus den Osnabrücker Hochschulen für Unternehmen in Stadt und 
Landkreis Osnabrück nutzbar zu machen, 
b) die Innovationsfähigkeit der Unternehmen in Stadt und Landkreis Osnabrück zu unterstüt-
zen, 

ICO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
Seite 97 
 
c) Forschungs- und Entwicklungsprojekte zwischen Unternehmen und Hochschulen zu unter-
stützen, 
d) innovative und technologieorientierte Gründungsvorhaben aus den Hochschulen zu unter-
stützen. 
3. Die eigenständige Wirtschaftsförderung in Stadt und Landkreis bleibt unberührt. 
4. Die Gesellschaft ist zu allen Geschäften und Maßnahmen berechtigt, die geeignet sind, dem 
Gegenstand des Unternehmens zu dienen. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Der Jahresabschluss der ICO InnovationsCentrum Osnabrück GmbH weist für das Geschäftsjahr 
2022 einen Jahresfehlbetrag von 450,6 T€ aus (Vorjahr -439,1 T€). Das Jahresergebnis hat sich 
damit um 11,5 T€ im Vergleich zum Vorjahr verschlechtert. Der Wirtschaftsplan 2022 sah einen 
Jahresfehlbetrag von -509 T€ vor. Im Ergebnis wird die Kapitalrücklage somit deutlich weniger in 
Anspruch genommen (450,6 T€) als im Wirtschaftsplan mit -509 T€ erwartet. 
 
Die Umsatzerlöse des Geschäftsjahres haben sich im Vergleich zum Vorjahr um 33,5 T€ auf 
568,8 T€ erhöht, die Gesamterträge in Höhe von 629,1 T€ sind gegenüber dem Vorjahr um 
45,6 T€ gestiegen. Der Personalaufwand erhöhte sich in 2022 um 27,9 T€ auf 294,8 T€. Die 
Gesamtaufwendungen sind im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr um 56,4 T€ auf 1.078,7 T€ 
gestiegen. 
 
Die Aufwendungen lagen im Berichtsjahr insgesamt 47,9 T€ über dem Ansatz im Wirtschafts-
plan und betrugen 1.078,7 T€. Sie setzten sich vor allem aus Personal-, Material- sowie sonsti-
gen Aufwendungen zusammen. 
 
in T€ Plan  
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 546,4 568,8 535,3 684,5 
Erträge gesamt 613,8 629,1 583,5 827,9 
Materialaufwendungen 400,0 388,6 379,6 472,7 
Personalaufwendungen 305,0 294,8 266,9 395,3 
Aufwendungen gesamt 1.030,8 1.078,7 1.022,3 1.238,4 
Jahresergebnis -419,6 -450,6 -439,1 -417,2 
 
Die Bilanzsumme ist im Berichtsjahr um 143 T€ auf 773  T€ gesunken. Die Aktivseite wird be-
stimmt durch das Guthaben bei Kreditinstituten in Höhe von 351 T€ sowie Forderungen in Höhe 
von 272 T€. 
 
Das Eigenkapital hat zum Bilanzstichtag einen Wert von insgesamt 524 T€ und hat sich im Ver-
gleich zum Vorjahr um rund 151 T€  verringert. Das Anlagevermögen ist somit durch das Eigen-
kapital vollständig gedeckt. Die Eigenkapitalquote beträgt 68 %. Die liquiden Mittel in Höhe von 
351 T€ übersteigen deutlich die kurzfristigen Verbindlichkeiten. Die Kapitalrücklage wird entspre-
chend des Wirtschaftsplans 2023 aller Voraussicht nach ausreichen, um den zu erwarteten Jah-
resfehlbetrag im Jahr 2023 zu decken. 
 
 
 
ICO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Bezüge der Geschäftsführung können aufgrund der geschlossenen Verträge nur auf freiwilli-
ger Basis veröffentlicht werden. Unabhängig davon haben die Geschäftsführer i m Berichtsjahr 
keine Bezüge von der Gesellschaft erhalten. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
An die Mitglieder des Aufsichtsrates wurde in 2022 keine Aufwandsentschädigung gezahlt. 
 
ICO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 99 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 
 
2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 629,1 583,5 827,9 
Aufwendungen  
gesamt T€ 1.078,7 1.022,3 1.238,4 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ -450,6 -439,1 -417,2 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Fremdkapital- 
rentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 67,87 73,65 72,99 
Fremdkapitalquote % 32,13 26,35 27,01 
Liquiditätsgrad 1 % 160,22 302,67 256,61 
Deckungsgrad 1 % 2911,83 4627,06 2532,7 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 2,33 1,59 2,88 
Anteil  
Umlaufvermögen % 97,67 98,41 97,12 
Investitionen T€ - - - 
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 294,8 266,9 395,3 
Personalaufwand je 
MA T€ 49,1 44,5 49,4 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 27,33 26,10 31,92 
 
* Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jahresergebnisses ein Wert 
< 0 ergäbe. 
  
ICO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 100 
 
BILANZ 
 
ICO InnovationsCentrum Osnabrück GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 

ICO GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 101 
 

TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 102 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
InnovationsCentrum Osnabrück GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 

TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 103 
 
 
TOURISMUSGESELLSCHAFT OSNABRÜCKER LAND GMBH (TOL) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Herrenteichstraße 17+18,  
49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax - 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.osnabruecker-land.de 
Stammkapital 
100.000 €; HR B 214613 
Das Stammkapital verteilt sich wie 
folgt auf die Gesellschafter: 
Stadt Osnabrück: 37.500 € (37,5%) 
Landkreis Osnabrück: 37.500 € 
(37,5%) 
Kreisangehörige Gemeinden im Land-
kreis Osnabrück: 25.000 € (25 %) 
Gesellschafter 
Stadt Osnabrück (37,5%) 
Landkreis Osnabrück (37,5%) 
Kreisangehörige Gemeinden im Land-
kreis Osnabrück (25 %) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung Frau Petra Rosenbach  
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
 
Der Landkreis Osnab-
rück und die Stadt Os-
nabrück stellen jeweils 
2 Aufsichtsratsmitglie-
der. Die kreisangehö-
rigen Gemeinden im 
Landkreis Osnabrück 
entsenden ein Auf-
sichtsratsmitglied. 
Stadt Osnabrück 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina 
Pötter (Vorsitzende) 
Herr Sebastian Bracke 
Frau Claudia Schiller (Vertreterin) 
 
  
Landkreis Osnabrück 
Frau Landrätin Anna Kebschull  
Herr Johannes Eichholz 
Frau Petra Kirk (Vertreterin) 
 
Kreisangehörige Gemeinden im Landkreis 
Osnabrück: 
Herr Klaus Rehkämper 
Herr Michael Bürgerl (Vertreter)  
 
Beratende Mitglieder 
Herr Johannes Hartig (bis zum 
23.09.2022) 
Frau Nancy Plaßmann (ab dem 
23.09.2022) 
Gesellschafter- 
versammlung 
 Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
 Frau Landrätin Anna Kebschull  
Anzahl Beschäftigte Die TOL GmbH beschäftigt 18 Mitarbeiter.  
Beteiligungen Keine. 
Wichtige Verträge  Konsortialvereinbarung der TOL GmbH vom 20. März 2020 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand der Gesellschaft sind die Förderung eines positiven Images der touristischen Des-
tination Osnabrücker Land und die Steigerung ihres Bekanntheitsgrades. Damit einhergehend 
sind die Steigerung der Attraktivität in den Bereichen Tourismus, Freizeit und Naherholung durch 

TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 104 
 
entsprechende Aktivitäten, Entwicklungen und Kooperationen zu fördern. 
 
Hierzu übernimmt die Gesellschaft in Erfüllung e ines öffentlichen Zwecks insbesondere Aufga-
ben der Förderung und Entwicklung im Tourismus- und Freizeitbereich sowie aller damit im Zu-
sammenhang stehenden Leistungen, die der Stärkung und Förderung des Wirtschaftsraumes 
der Gesellschafter in den Bereichen Tourismus, Freizeit und Naherholung dienen. 
 
Bei all diesen Aufgaben im Zusammenhang mit der Entwicklung des Osnabrücker Landes han-
delt es sich um Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse, die mit besonde-
ren Gemeinwohlverpflichtungen ver bunden sind und im Interesse der Allgemeinheit erbracht 
werden. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Der Jahresabschluss der TOL Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land GmbH weist für das Ge-
schäftsjahr 2022 einen Jahresfehlbetrag von 1.102 T€ aus. Der Jahresfehlbetrag konnte in voller 
Höhe durch Entnahmen aus der Kapitalrücklage ausgeglichen werden.  
 
in T€ Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist  
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 594,8 579,6 509,5 437,3 
Erträge gesamt 602,5 594,7 514,6 449,7 
Materialaufwendungen 431,6 362,1 384,9 337,9 
Personalaufwendungen 852,4 864,3 793,0 584,6 
Aufwendungen gesamt 1.761,6 1.696,1 1.680,3 1.168,9 
Jahresergebnis - 1.159,5 - 1-101,8 - 1.166,2 - 719,4 
 
Die Vermögenslage der Gesellschaft ist durch den Bestand der liquiden Mittel geprägt.  
 
Das Anlagevermögen der TOL beträgt insgesamt 70 7¼ Neben allgemeinen, planmäßigen Ab-
schreibungen der durch die Übernahme der Vermögenswerte des TOL e.V. vorhandenen EDV -
Software (u.a. Internetseite www.osnabruecker -land.de), Betriebsausstattung, Büroeinric htung 
sowie sonstiger Transportmittel erfolgte der Kauf eines hochwertigen Notebooks für spezielle 
Layout-Anwendungen. Das Umlaufvermögen (1.438 T€) beinhaltet die nachfolgend erläuterten 
Positionen Vorräte, Forderungen aus Lieferungen und Leistungen. 
 
Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen beträgt insgesamt 17 7¼. Diese bestehen im 
Wesentlichen aus der Provisionsabrechnung für das vierte Quartal mit den Unterkunftsbetrieben 
für Pauschalreisen und Hotelübernachtungen und Kostenbeteiligungen Dritter am Digitalen Ver-
anstaltungskalender (OSKalender). 
 
Zum 31.12.2022 wurden gem. Konsortialvereinbarung insgesamt 1.160 T€ für 2023 von den Ge-
sellschaftern in die Kapitalrücklage eingezahlt. Eine Entnahme aus der Kapitalrücklage zum Aus-
gleich des Verlustes 2022 erfolgte in Höhe von 1.160 T€. 
 
 
 
TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Die Rückstellungen (62 T€) betreffen den Personalbereich (35 T€) das Projekt "Radkarte Grenz-
gängerroute" (13 T€) Abschluss- und Prüfungskosten (11 T€) sowie 
sonstige Aufwendungen für Archivierung (3 T€). 
 
Die Verbindlichkeiten betragen 103 T€. Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 
betragen 60 T€. Sonstige Verbindlichkeiten in Höhe von 11 T€  ergeben sich hauptsächlich aus 
Lohn- und Kirchensteuer 12/2022. 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Bezüge der Geschäftsführung können aufgrund der geschlossenen Verträge nur auf freiwilli-
ger Basis veröffentlicht werden. Die Geschäftsführung der TOL  hat sich gegen eine Veröffentli-
chung der Geschäftsführer-Dienstbezüge ausgesprochen.  
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
An die Mitglieder des Aufsichtsrates wurde in 2022 keine Aufwandsentschädigung gezahlt. 
 
TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 106 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 594,7 514,6 449,7 
Aufwendungen  
gesamt T€ 1.696,1 1.680,3 1.168,9 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ - 1.101,8 -1.166,2 - 719,4 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Fremdkapital- 
rentabilität* % 0,0 0,0 0,0 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 89,1 82,7 90,05 
Fremdkapitalquote % 10,9 17,3 9,95 
Liquiditätsgrad 1 % 1280,7 673,6 1676,10 
Deckungsgrad 1 % 1922,7 7408,6 5718,41 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 4,6 1,1 1,57 
Anteil  
Umlaufvermögen % 95,4 98,9 98,43 
Investitionen T€ 630,0 81,0 6,0 
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 864,3 793,0 584,6 
Personalaufwand je 
MA T€ 48,0 46,6 34,4 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 51,0 47,2 50,02 
 
* Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jahresergebnisses ein Wert 
< 0 ergäbe. 
  
TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 107 
 
BILANZ 
 
TOL Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land GmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 108 
 
 
 
 
 
 
 

TOL GmbH                                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land GmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 
 

Zoo Osnabrück gGmbH                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 110 
 
ZOO OSNABRÜCK GGMBH 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Klaus-Strick-Weg 12,  
49082 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.zoo-osnabrueck.de 
Stammkapital 
100.000,00 €; HR B 206286 
Das Stammkapital verteilt sich wie 
folgt auf die Gesellschafter: 
Zoogesellschaft Osnabrück e. V.: 
75.000 € (75%) 
Stadt Osnabrück: 25.000 € (25%) 
Gesellschafter 
Zoogesellschaft Osnabrück e. V. 
(75%) 
Stadt Osnabrück (25%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Ja 
Geschäftsführung Herr Andreas Busemann 
Aufsichtsrat 
(fakultativ) 
Stadt Osnabrück 
Oberbürgermeisterin Katharina Pötter 
(1. stellv. Vorsitzende)  
Anke Jacobsen  
Uwe Görtemöller  
Thomas Niemann  
Zoogesellschaft Osnabrück e.V. 
Dr. E.h. Fritz Brickwedde (Vorsitzender) 
Diana Coppenrath (2. stellvertretende 
Vorsitzende) 
Michael Wendt  
Dr. Marco Athen 
Christoph Katz (bis 07/2022) 
Mechthild Möllenkamp (ab 07/2022) 
Gesellschafter- 
versammlung 
Zoogesellschaft Osnabrück e. V.  
Bis zu fünf Mitglieder (siehe Aufsichtsrat Zoogesellschaft Osnabrück e. V.) 
- Axel Balzer  
- Johannes Busmann 
Stadt Osnabrück 
- Oberbürgermeisterin Katharina Pötter  
Anzahl Beschäftigte 184 Mitarbeiter-/innen (Vorjahr 186)  
(inklusive geringfügig Beschäftigte und Auszubildende) 
Beteiligungen Keine. 
Wichtige Verträge 
 Miet- und Pachtvertrag zwischen der Stadt Osnabrück und der Zoogesellschaft  
 Zuschussvertrag zwischen der Stadt Osnabrück und der Zoogesellschaft 
 Kooperationsvertrag zwischen der Zoogesellschaft und der Stadt Osnabrück 
über die Nutzung des unterirdischen Zoos sowie der Kommunikationsräume im 
Museum am Schölerberg 
 Miet- und Pachtverträge mit Herrn Stefan Spiegelburg  
 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Zweck der Gesellschaft ist 
 
1. die Förderung des Tierschutzes, insbesondere durch die Anschaffung von Tieren und deren 
Haltung und Vermehrung nach dem neuesten Stand der tiergärtnerischen Erkenntnisse, 
durch Förderung des Artenschutzes, durch Anschaffung bedrohter Tierarten und durch di e 

Zoo Osnabrück gGmbH                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Schaffung von Einrichtungen und die Schaffung der besonderen Lebensbedingungen zur Er-
haltung und Vermehrung dieser Tierarten, 
2. die Förderung der Bildung, indem Maßnahmen getroffen und Einrichtungen geschaffen wer-
den, die Kenntnisse über Tiere vertiefen; i nsbesondere sollen allen Bevölkerungskreisen 
durch Bildungsangebote, pädagogische Maßnahmen und zoologische Führungen das Leben 
der Tiere und Einsichten in biologische und ökologische Zusammenhänge und persönliche 
Tierkontakte vermittelt werden, 
3. die Förderung der Wissenschaft durch Forschung auf den Gebieten der Zoologie, der Tier-
medizin und der Tiergartenbiologie, insbesondere durch Studium der Verhaltensweisen und 
Lebensbedingungen bedrohter Tierarten und durch die Förderung der nationalen und inter-
nationalen Zusammenarbeit auf diesem Gebiet 
4. die Förderung kultureller Zwecke, namentlich die Vermittlung von Interaktion zwischen 
Mensch, Tier und Landschaft als Kulturraum sowie die Erhaltung des Zoos als kulturelle Ein-
richtung der Jugend- und Erwachsenenbildung. 
 
Der Satzungszweck wird verwirklicht durch den Betrieb des Zoologischen Gartens in Osnabrück. 
Er soll eine Erholungsstätte sein, die Begegnung mit dem Tier vermitteln und als Stätte der Be-
lehrung dienen. Der Tierschutz und die Erhaltung insbesondere von  vom Aussterben bedrohter 
Tierarten sollen gefördert werden. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
 
in T€ Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist  
2020 
Umsatzerlöse 9.828,0 10.294,0 8.549,0 8.286,5 
Erträge gesamt 10.550,3 16.069,2 12.122,6 12.942,4 
Materialaufwendungen 580,0 531,0 504,0 462,8 
Personalaufwendungen 5.805,2 5.470,7 5.173,6 4.852,6 
Aufwendungen gesamt 10.866,2 15.352,7 12.527,7 11.192,1 
Jahresergebnis -531,0 100,2 -970,9 + 1.284,2 
 
Die gemeinnützige Gesellschaft Zoo Osnabrück gGmbH ist grundsätzlich eine gemeinwohlorien-
tierte Einrichtung, die ohne Zuschüsse der öffentlichen Hand nicht bestehen kann.  
 
Die Erlösseite war in 2022 durch ein besonderes Wachstum in der wichtigsten Positio n - den 
Besuchereintritten - geprägt, was unter Berücksichtigung weiterer Faktoren wesentlich zum Jah-
resüberschuss von 100.152,85 € beigetragen hat. Die  Besuchererlöse stiegen von 6.399 T€ in 
2021 auf 8.301 T€ in 2022.  
 
Die dominierende Größe im Aufwandsb ereich sind die Personalaufwendungen, die sich im Ge-
schäftsjahr plankonform entwickelt haben und insgesamt 5.471 T€ in 2022 zu 5.174 T€ in 2021 
umfassen. 
 
Allein in 2022 wurden Investitionen in Höhe von ca. 5.307 T€ getätigt. Insbesondere in das Projekt 
Wasserwelten wurden 3.497 T€ investiert. Da hohe Fördersummen der NBank (insgesamt TEUR 
2.800) erst mit großer Verspätung flossen, wurde im laufenden Geschäftsjahr über den Gesell-
schafter Zoogesellschaft e.V. bei der Stadt Osnabrück eine weitere Agio -Rate in Höhe von 495 
Zoo Osnabrück gGmbH                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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T€ zusätzlich abgerufen (insgesamt  990 T€). Dadurch konnte eine Belastung durch Kontokor-
rentzinsen minimiert werden.  Insgesamt konnten 3.502 T€ investive Fördermittel (inkl. NBank) 
eingeworben werden. Zusätzlich wurden planmäßig 1.775 T€ Darlehen aus einem bestehenden 
Investitionskreditrahmen abgerufen. 
 
Die Geldmittel betragen am 31.12.2022  1.380 T€ (Vorjahr 619 T€). Die Zahlungsfähigkeit der 
Berichtsgesellschaft war in 2022 trotz Pandemie und Energiekrise zu keinem Zeitpunkt gefährdet. 
 
Das Anlagevermögen steigt in 2022 um weitere 5.307 T€. Den Investitionen stehen Anlagenab-
gänge von 26 T€ und Abschreibungen von 2.703 T€ gegenüber, so dass ein Restbuchwert von 
25.827 T€ am 31.12.2022 verbleibt. Die Bilanzsumme erhöhte sich auf 35.768 T€ (Vorjahr 32.600 
T€). Das Anlagevermögen ist die beherrschende Position der Aktivseite (72,2 %). 
 
Das Eigenkapital der Gesellschaft stieg auf 3.141 T€ durch die Zuführung von 990 T€ in Liquidität 
durch den Gesellschafter Zoogesellschaft e.V. (mittelbar durch die Stadt Osnabrück) und 500 T€ 
aus einem Forderungsverzicht des Vereins. Unter Einbeziehung des Sonderpostens beläuft sich 
das Eigenkapital auf 43,0 % (Vorjahr 36,1 %) der Bilanzsumme. 
 
Der Wirtschaftsplan 2023 sieht einen Überschuss vor Abschreibungen von 733 T€ vor. Die Netto-
Abschreibungen (Abschreibungen abzüglich Auflösung Sonderposten) sind abhängig von den 
aktivierten Investitionen und werden sich auf rund 1.235 T€ belaufen, so dass mit einem Verlust 
von rund 502 T€ zu rechnen ist. Der zu erwartende Verlust 2023 von 0,5 Mio. € stellt auch grund-
sätzlich das strukturelle Defizit dar. 
 
Als letztes Großprojekt in der Tierhaltung bleibt nach der Eröffnung der Wasserwelten in 2022 
nun noch die Erweiterung des Elefantenparks. Auch hier existieren bereits Pläne . Die Finanzie-
rung dieses ca. 25.000 T€ schweren Projektes wird aktuell bereits vorbereitet. Ferner möchte der 
Zoo Osnabrück mit dem Projekt „Time Spiral" das Themenspektrum „Evolution, Klimawandel, 
Biodiversität und Artenschutz" in einzigartiger Form aufgreifen und mit neuesten digitalen Tech-
nologien auf faszinierende Art und Weise für sein Millionenpublikum erlebbar machen.  Die Ge-
schäftsführung ist hier seit 2 Jahren in entsprechenden Vorbereitungen und aktuell sehr optimis-
tisch, dass insgesamt ca. 3.500 T€ an Drittmitteln zuzüglich 450 T€ für den Kreativraum einge-
worben werden können. Der Aufsichtsrat hat das Projekt Time Spiral unter Auflagen (maximales 
Budget 4.500 T€, mindestens 50 % Drittmittel) beschlossen. 
 
Die Prüfungsgesellschaft merkt an, dass die Fortführung der Unternehmenstätigkeit langfristig 
nur durch weitere Mittelzuführungen durch den Verein gesichert ist. Die Stadt Osnabrück wird 
zudem den jährlichen Zuschuss mittelfristig anpassen müssen.  
 
 2022 2021 2020 2019 
Tierbestand 
Arten 
Individuen 
289 
2.649 
285 
2.728 
291 
2.213 
292 
2.238 
Besucher und  
Jahreskarten 
Besucher 
Jahreskarten 
1.200.000 
28.083 
1.025.000 
36.500 
950.000 
33.005 
1.050.000 
45.686 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Auf den Ausweis der Vergütung der Geschäftsführer wurde gemäß § 286 Abs. 4 HGB verzichtet. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Der Aufwandsersatz des Aufsichtsrates betrug in 2022 insgesamt 10.750,00 €. 
Zoo Osnabrück gGmbH                                                                                                  Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 16.069,2 12.122,7 11.831,0 
Aufwendungen  
gesamt T€ 15.352,7 12.527,7 10.632,8 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ 100,2 -970,9 1.284,2 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* % 0,7 -8,3 10,9 
Fremdkapital- 
rentabilität* % 2,6 2,7 3,1 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 43,0 36,1 37,9 
Fremdkapitalquote % 57,0 63,9 58,3 
Liquiditätsgrad 1 % 80,0 55,0 43,0 
Deckungsgrad 1 % 59,6 50,6 57,2 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 72,2 71,4 66,3 
Anteil  
Umlaufvermögen % 27,8 28,6 33,7 
Investitionen T€ 5.307,0 4.557,7 3.028,4 
Personalwirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 5.470,7 5.173,6 4.852,6 
Personalaufwand je 
MA T€ 29,7 27,8 26,0 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 35,6 41,3 45,6 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 184 186 187 
 
 
Ringlokschuppen Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 114 
 
BILANZ 
 
Zoo Osnabrück gGmbH 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ringlokschuppen Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Ringlokschuppen Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Zoo Osnabrück gGmbH 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für das Geschäftsjahr 2022  
 
 
 

Ringlokschuppen Osnabrück GmbH                                                                       Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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RINGLOKSCHUPPEN OSNABRÜCK GMBH 
(früher Osnabrücker Projektgesellschaft mbH OsPro) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Edinghäuser Straße 20b 
49076 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.cic-os.de 
Stammkapital 6.729.000 €; HR B 200150 
Gesellschafter ABC Stiftung (74,31%) 
Stadt Osnabrück (25,69%) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Größenklasse Kleinstkapitalgesellschaft i. S. §267a 
HGB 
Geschäftsführung Frau Sarah Wöstmann 
Herr Frank Otte 
Gesellschafter-ver-
sammlung Der Vorsitz der Gesellschafterversammlung wird durch Zuruf bestimmt. 
Anzahl Beschäf-
tigte 
Die Ringlokschuppen Osnabrück G mbH beschäftigt kein eigenes Personal, son-
dern bedient sich städtischer Mitarbeiter/-innen. Die von diesen Mitarbeitenden er-
brachten Leistungen werden mit der Stadt verrechnet. 
Beteiligungen Keine. 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand des Unternehmens ist die Sanierung sowie die Umgestaltung des historischen 
Ringlokschuppens. Die Gesellschaft ist berechtigt, Grundstücke und Gebäude zu vermieten und 
zu verpachten sowie anzumieten und anzupachten. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Die Gesellschaft hat im Jahr 2022 ein Jahresfehlbetrag in Höhe von 292.834,24 € erwirtschaftet 
(Vorjahr 195.729,82 €). 
 
 
 
in T€ 
Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist  
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse - 82,0 20,1 27,2 
Aufwendungen gesamt - 375,0 215,9 138,1 
Jahresergebnis -1.234,5 -292,8 -195,7 -110,9 
Bilanzsumme - 22.331,5 6.705.1 6.788,5 
  

Ringlokschuppen Osnabrück GmbH                                                                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück 
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Seite 118 
 
BILANZ 
 
Ringlokschuppen Osnabrück GmbH  
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
  

Ringlokschuppen Osnabrück GmbH                                                                             Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück 
____________________________________________________________________________________________________________________ 
Seite 119 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Ringlokschuppen Osnabrück GmbH  
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 

Eigenbetriebe der Stadt Osnabrück                                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 120 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
III. Eigenbetriebe der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 

Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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OSNABRÜCKER SERVICE BETRIEB (OSB) 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Hafenringstr. 12, 49090 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.osnabrueck.de 
Stammkapital 7.400.000,00 € 
Gesellschafter Die Stadt Osnabrück führt den Eigen-
betrieb als Sondervermögen der Stadt. 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Ja 
Betriebsleiter Herr Detlef Schnier 
Betriebsausschuss 
Dem Betriebsaus-
schuss gehören sechs 
Mitglieder des Rates 
und drei Vertreter/in-
nen der Bediensteten 
an. 
Ratsmitglieder 
Herr Thomas Niemann (Vorsitzender) 
Frau Lotta Koch ( stv. Vorsitzende  bis 
05.07.2022) 
Frau Sarah Schaer (vom 05.07.2022 
bis 08.11.2022) 
Frau Christiane Balks -Lehmann ( stv. 
Vorsitzende seit 08.11.2022) 
Herr Martin Büker (seit 08.11.2022) 
Herr Uwe Görtemöller 
Frau Jutta Schäfferling  
Herr Sven Schoppenhorst 
Beratende Mitglieder 
Herr Oliver Hasskamp  
Herr Chris jun. Determann  
Frau Kerstin Meyer-Leive 
Beschäftigtenvertreter  
Herr Daniel Paesler  
Herr Daniel Vollbrecht 
Herr Norbert Vossel    
Anzahl Beschäftigte 
Im Geschäftsjahr 2022 waren durchschnittlich 532 Beschäftigte/ohne Auszubil-
dende tätig, davon 1 Beamtenstelle. Daneben waren durchschnittlich 23 Auszubil-
dende tätig. 
Beteiligungen Keine. 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand des Eigenbetriebes OSB ist: 
1. Durchführung der Stadt Osnabrück obliegenden Aufgaben der Abfallwirtschaft 
2. Schaffung, Gestaltung, Weiterentwicklung und der Erhalt der öffentlichen Grünflächen und – 
elemente in der Stadt Osnabrück 
3. Erfüllung der der Stadt Osnabrück nach dem Niedersächsischen Bestattungsgesetz in der 
jeweils gültigen Fassung und/oder gem. Ratsbeschluss obliegenden Pflichten 
4. Wahrnehmung der Aufgaben der Straßenunterhaltung und der Betrieb des städtischen Bau-
hofes 
5. Reinigung der Straßen, Wege und Plätze einschließlich des Winterdienstes für das Gebiet 
der Stadt Osnabrück. 
 

Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Für das Wirtschaftsjahr 2022 wird ein Jahresüberschuss  in Höhe von 880.304,01 € (Vorjahr: 
925.069,69 €) ausgewiesen. 
Die Umsatzerlöse enthalten Gebühreneinnahmen und Einnahmen aus privatrechtlichen Entgel-
ten. Die Umsatzerlöse der Müllabfuhr betrugen 16.398 T€ (Vorjahr: 15.856 T€). Damit kam es zu 
einer Steigerung der Gebühreneinnahmen um 542 T€, begründet durch einen Zuwachs im Be-
hältervolumen. 
Die Einnahmen aus den Straßenreinigungsgebühren stiegen von 4.002.619,81 € in 2021 auf 
4.076.492,51 € in 2022 um 73.872,70 €. Die Zunahme bei den Straßenreinigungsgebühren re-
sultiert im Wesentlichen daraus, dass zum einen die veranlagt en Straßenfrontmeter durch den 
Neuanschluss von Wohngebieten gestiegen sind, bei gleichzeitiger Erhöhung der Straßenreini-
gungsgebühren gegenüber dem Vorjahr. 
Die für das duale System Deutschland (DSD) erbrachten Umsätze stiegen unwesentlich von 
1.424.437,95 € in 2021 auf 1.424.605,26 € in 2022. Es handelt sich hierbei um 203.419,47 € 
pauschale Nebenentgelte, 452.620,80 € Entgelte für die Erfassung von PPK-Verkaufsverpackun-
gen und 768.564,99 € Entgelte für die LVP-Erfassung. 
Die Bioabfallmengen werden durch die die AWIGO Biomasse GmbH entsorgt. Die Verträge gel-
ten für 21 Jahre; sie laufen seit dem 01.01.2021 zunächst über fünfzehn Jahre, danach besteht 
zweimal die Option, für drei Jahre zu verlängern. 
Im Bereich der Bioabfälle erhöhte sich die Anzahl der Behä lter im selben Zeitraum um 196 Be-
hälter, das sind 611,52 cbm mehr. Auch hier liegt die Ursache bei den vermehrten Neuanschlüs-
sen. Insgesamt ist die erhöhte Einnahme bei den Müllabfuhrgebühren durch den Zuwachs im 
Behälterbereich und im Wesentlichen durch d ie prozentuale Erhöhung der Abfallgebühren ge-
genüber dem Vorjahr zu begründen. 
Die Anzahl der Bestattungen hat sich im Vergleich zu 2021 um 157 Fälle erhöht. Damit ist der 
Umsatz im Vergleich zu 2021 um 22.590 € gestiegen. Das Verhältnis von Urnen - zu Erdbestat-
tungen hat sich mit 72% (Urne) zu 28% (Erdbestattung) im Vergleich zum Vorjahr nicht verändert. 
Weiter ist bei den Gebühren für Trauerhallen ein Anstieg zu verzeichnen (+136 Trauerfeiern, 
+18.900 €). 
Beim Krematorium ergaben sich im Geschäftsjahr insg esamt 5.426 (Vorjahr: 5.275) Einäsche-
rungen. Zudem gab es eine Gebührensteigerung gegenüber dem Vorjahr. Die den Leistungen 
entsprechenden Umsätze erhöhten sich insgesamt von 1.145.351,01 € in 2021 auf 1.242.674,79 
€ in 2022. 
 
in T€ Plan 
2023 
 
Ist 
2022 
 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Ist 
2019 
Umsatzerlöse 57.164,9 54.383,7 52.665,2 
 
50.045,7 49.842,5 
Erträge gesamt 59.449,5 56.064,3 54.403,6 52.137,5 51.779,6 
Materialaufwendungen 14.809,9 12.570,8 11.684,0 11.334,4 10.765,3 
Personal- 
aufwendungen 29.236,8 27.792 27.319,0 26.499,6 24.957,7 
Aufwendungen  
gesamt 58.149,0 55.198,1 53.392,8 51.135,8 50.521,4 
Jahresergebnis 1.051,4 880,3 925,1 4.464,6 3.176,1 
 
Im Geschäftsjahr 2022 waren durchschnittlich 532 Beschäftigte und durchschnittlich 23  Auszu-
bildende für den OSB tätig. Der Personalaufwand ist um 473 T€ auf 27.791 T€ gestiegen. Die 
Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 123 
 
Erhöhung des Personalaufwands sind begründet auf  Tarifsteigerungen zum 1. April 2022 um 
durchschnittlich 1,8%.  
 
Weitere bedeutende Aufwandspositionen sind der Verbrauch von Diesel mit 1.525 T€, die Fremd-
leistungen in Höhe von 2.469 T€ (mit 1.487 T€ betreffen sie die Unterhaltung von Straßen und 
Wegen), die Entsorgungskosten mit 5.174 T€ (insbesondere Restmüll), die Behandlung und Ver-
wertung von Biomüll mit 915 € sowie der Verwaltungskostenbeitrag an die Stadt mit 3.793 T€ und 
die Abschreibungen auf das Anlagevermögen in Höhe von 4.646 T€. 
  
Die Bilanzsumme erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr um 61.394 T€ auf 40.152 T€. Dabei er-
höhte sich das Anlagevermögen um 448  T€, während die Vorräte und die Forderungen gegen-
über verbundene Unternehmen bzw. der Stadt Osnabrück um 734 T€ angestiegen sind.  
 
Auf der Passivseite erhöhten sich im Wesentlichen die sonstigen Rückstellungen um 2,58 Mio. 
€. Gegenläufig entwickelten sich die Verbindlichkeiten mit einem Rückgang von 1,47 Mio. €. 
Das Stammkapital beträgt im Berichtsjahr unverändert 7,40 Mio. €. Die Eigenkapitalquote ver-
ringerte sich bei gestiegener Bilanzsumme und verschlechtertem Jahresergebnis auf 40,1 % 
(Vorjahr: 40,9 %). 
 
Die Gesamtinvestitionen einschließlich der Anlagen im Bau lagen im Jahr 2022 bei 3.827.130,61 
€ (Vorjahr: 2.502.310,87 €). Die Investitionen wurden aus fremden und eigenen Mitteln finanziert. 
Zum Bilanzstichtag 31.12.2022 lagen im Bau befindliche Anlagen und Anzahlungen auf Anlagen 
in Höhe von 3.388.833,38 € (Vorjahr: 1.474.840,64 €) vor. 
 
Der bisherige Restabfallentsorgungsvertrag ist am 31. Dezember 2022 ausgelaufen. Stadt und 
Landkreis haben sich entschlossen, die Restabfallentsorgung über ca. 90. 000 t/a ab 2023 ge-
meinsam auszuschreiben. Auftraggeberin ist die ENOS Entsorgung Osnabrücker Land GmbH 
als gemeinsame Tochter der OSB Osnabrücker KommunalService GmbH und der AWIGO. Als 
Ergebnis besteht die wirtschaftlichste Lösung aus den Angeboten PreZer o Stoffstrom Manage-
ment GmbH für 45.000 t/a, Twence B.V. für 30.000 t/a und Enertec Hameln GmbH für 15.000 t/a. 
Die Vertragsunterzeichnung erfolgte im Januar 2022. 
 
Der OSB hat kostendeckende Leistungsgebühren zu erheben. 2023 konnten die Gebühren auf-
grund der gesamtwirtschaftlichen Rahmenbedingungen nicht stabil gehalten werden. In den Be-
reichen Friedhöfe und Krematorium ist eine Gebührenerhöhung von ca. 3,0 % bzw. 4,0 % erfor-
derlich. Im Bereich der Abfallwirtschafts- und Straßenreinigungsgebühren wurden die Gebühren 
im Durchschnitt um ca. 5,0 % bzw. 1,5 % angepasst. Damit liegen die Gebührenanpassungen 
deutlich unter der erwarteten Inflationsrate der wesentlichen Kostenfaktoren wie Energie-, Perso-
nal-, Fahrzeug- und Entsorgungskosten. 
 
Es wird nicht ausgeschlossen, dass der Abfallmarkt im Bereich der Siedlungsabfälle der privaten 
Haushalte in Zukunft weiter liberalisiert wird. Die Konsequenzen lassen sich derzeit nicht ab-
schließend beurteilen, eine wesentliche Gebührenerhöhung ist nicht ausgeschlossen. Der OSB 
stellt sich auf einen verstärkten Wettbewerb ein. 
Extreme Wetterereignisse (z.B. Schneechaos im Februar 2021, Kyrill im Januar 2007 oder Tro-
ckenperioden im Sommer 2018-2020) können durch zusätzliche Winterdienste oder Aufräumar-
beiten Risiken für den Eigenbetrieb darstellen.  
Die Auswirkungen des im Februar 2022 ausgebrochenen Ukrainekrieges auf den OSB sind der-
zeit nicht verlässlich abschätzbar. Es wird damit gerechnet, dass die Beschaffungspreise, insbe-
sondere für Energie, weiterhin steigen. Dies wird sich auf nahezu alle Beschaffungspreise erhö-
hend auswirken. Es wird daher mit erhöhten Tarifabschlüssen und steigenden Zinsen gerechnet. 
Weiterhin wird durch die steigenden Beschaffungskosten von sinkenden Umsätze n im Bereich 
des Krematoriums ausgegangen. Bei der Entwicklung der Grabnutzungs-, der Bestattungs- und 
der Krematoriums Gebühren ist die Wettbewerbssituation mit den Umlandgemeinden und priva-
ten Krematorien zu beachten. 
Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 124 
 
Ein zunehmendes Risiko stellen die Kosten für Maßnahmen zur Beseitigung der Ne ster des Ei-
chenprozessionsspinners dar. Bei der sich abzeichnenden Klimaerwärmung ist davon auszuge-
hen, dass die Kosten in den nächsten Jahren deutlich zunehmen werden. 
Die Novelle des Brennstoffemissionshandelsgesetzes ist am 16. November 2022 in Kraft getreten 
mit dem der nationale Emissionshandel ab 2024 auf die Verbrennung von Siedlungsabfällen aus-
geweitet wird. Konkret würde sich bei einem angenommenen Emissionsfaktor für Siedlungsabfall 
von 0,5 der Verbrennungspreis in 2024 um gut 20 Euro brutto pro Tonne erhöhen, im Jahr 2026 
lägen die Zusatzkosten bei gut 40 Euro brutto pro Tonne. Für die privaten Haushalte in der Stadt 
Osnabrück ergäbe sich alleine daraus eine zusätzliche Gebührenbelastung von ca. 7 %. 
 
In 2023 wird im Erfolgsplan ein Jahresüberschu ss von 1.067 T€ ausgewiesen. Der Überschuss 
ist, soweit es den gebührenrechtlichen Bereich des OSB betrifft, zur Verzinsung des Stammkapi-
tals zu verwenden. Insgesamt werden Umsatzerlöse in Höhe von 57.384 T€ erwartet. Bei einem 
Dienstleister wie dem OSB stellen die Personalkosten eine erhebliche Aufwandsposition dar. Sie 
betragen 29.422 T€. 
 
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Gesamtbezüge (inkl. Arbeitgeberanteile) der Betriebsleitung betrugen 125 T€. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die Ratsmitglieder des Betriebsausschusses erhalten eine Aufwandsentschädigung gemäß Ent-
schädigungssatzung der Stadt Osnabrück für die Tätigkeit im Rat und in den Ausschüssen; diese 
wurde von der Stadt Osnabrück bezahlt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 125 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 2019 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 56.064,3 54.403,6 52.137,5 51.779,6 
Aufwendungen 
gesamt T€ 55.198,1 53.392,8 
 
51.135,8 
 
50.521,4 
Jahresüber-
schuss/-fehlbetrag T€ 880,3 925,1 4.464,6 3.176,1 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität % 5,47 5,84 23,15 17,89 
Fremdkapital- 
rentabilität % 0,14 0,00 0,00 2,77 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 40,09 40,88 48,90 19,42 
Fremdkapitalquote % 55,76 56,58 48,34 79,74 
Liquiditätsgrad 1 % 0,18 0,18 0,29 1,66 
Deckungsgrad 1 % 51,90 51,88 61,01 25,8 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 77,24 78,79 80,15 75,26 
Anteil  
Umlaufvermögen % 22,76 21,21 19,85 24,74 
Investitionen T€ 3.827,1 2.502,3 5.013,8 9.242,1 
Personalwirtschaftli-
che Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 27.791,9 27.319,0 26.499,6 24.957,7 
Personalaufwand 
je MA T€ 52,2 51,8 51,4 49,5 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 50,35 51,17 51,8 49,4 
Ø Anzahl 
Mitarbeiter Anzahl 532 527 515 504 
Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 126 
 
BILANZ 
Eigenbetrieb Osnabrücker Service Betrieb der Stadt Osnabrück 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 

Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Osnabrücker Service Betrieb                                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
Osnabrücker Service Betrieb 
 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar bis 31. Dezember 2022 
 
 
 
 

Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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IMMOBILIEN- UND GEBÄUDEMANAGEMENT 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Bierstr. 33-36, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.osnabrueck.de 
Stammkapital 50.000.000,00 € 
Gesellschafter Die Stadt Osnabrück führt den Eigen-
betrieb als Sondervermögen der Stadt. 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Betriebsleiter Herr Dirk König  
Betriebsausschuss 
 
Der Betriebsaus-
schuss besteht aus elf 
vom Rat der Stadt Os-
nabrück gewählten 
Mitgliedern und vier 
Vertreterinnen oder 
Vertretern der Be-
diensteten. 
Ratsmitglieder 
Herr Robert Alferink (Vorsitzender) 
Herr Dr. Thomas Thiele (stv. Vorsitzen-
der) 
Herr Volker Bajus 
Herr Sebastian Bracke  
Herr Dr. E. h. Fritz Brickwedde 
Herr Uwe Görtemöller 
Herr Michael Hagedorn 
Frau Petra Knabenschuh 
Frau Elena Moormann 
Frau Dr. Kristina Pfaff 
Frau Claudia Schiller 
Herr Levin Bosche 
Herr Dr. Henry Gehrs  
Bedienstetenvertreter 
Frau Angela Antheck-Glaßer  
Frau Susanne Franzus 
Herr Andreas Greskamp  
Frau Janina Niebäumer 
Anzahl Beschäftigte Im Jahresdurchschnitt wurden 193 Mitarbeiter (ohne Betriebsleiter) beschäftigt. 
Des Weiteren waren 14 Beamte für den Eigenbetrieb tätig. 
Beteiligungen Keine. 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand ist gemäß § 2 Abs. 1 seiner Satzung: 
1. Das Bereitstellen und Unterhalten von Grundstücken und Gebäuden, die der Stadt Osn-
abrück zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben dienen.  
2. Das Verwalten und Unterhalten von Grundstücken und Gebäuden der Stadt Osnabrück, 
soweit diese durch Ratsbeschluss dem Eigenbetrieb zugeordnet sind.  
3. Das Vermieten, Verpachten, Bestellen von Erbbaurechten oder Veräußern von Grundstü-
cken und Gebäuden der Stadt Osnabrück, soweit diese nicht für kommunale Zwecke be-
nötigt werden.  
4. Das Erbringen von Serviceleistungen im Bereich Immobili en und Gebäudemanagement 
für andere Eigenbetriebe und Gesellschaften der Stadt. 
5. Das Erbringen von allgemeinen Serviceleistungen im Verwaltungsbereich (wie z. B. Ver- 
vielfältigungsdienste, Beschaffungswesen, Postdienste, Hausmeisterdienste, Reini-
gungsdienste, Telekommunikation). 
Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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6. Der Eigenbetrieb erhält für erbrachte Leistungen kostendeckende Nutzungsentgelte, Mie-
ten und Serviceentgelte. Der Eigenbetrieb verfolgt keine Gewinnerzielungsabsichten. 
7. Der Eigenbetrieb darf alle mit dem Betriebszweck zusammenhängen den Geschäfte be-
treiben. Zur Erfüllung seiner Aufgaben kann er sich anderer Einrichtungen oder Unterneh-
men bedienen. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Insgesamt ergibt sich in 2022 ein Jahresüberschuss von 3.620,5 T€ (Vorjahr: 3.499,5 T€); das Jah-
resergebnis hat sich somit gegenüber dem Vorjahr verbessert (+ 121 T€).  
Die Umsatzerlöse haben sich gegenüber dem Vorjahr um 176 T€ auf 57.219,3 T€ verringert. Dies 
resultiert im Wesentlichen aus dem Rückgang der erstatteten Nebenkosten um 324 T€ auf 5.877 
T€ sowie aus der Abnahme der Erstattungen aus übrigen für Anmietungen von 391 T€ auf 2.929 
T€. Die Umsatzerlöse begründen sich im Wesentlichen durch die Nutzungsüberlassung der dem 
Eigenbetrieb zugeordneten Grundstücke und Gebäude an die städt. Dienststellen, sowie durch 
die Vermietung von Immobilien an Dritte. Dabei handelt es sich um rd. 448.269 m² Nutzfläche. 
Für die Überlassung der Grundstücke und Gebäude an die Stadt Osnabrück werden Nutzungs-
entschädigungen, Nebenkosten und Verwaltungsmieten erhoben. 
 
 2022 2021 2020 2019 
 T€ T€ T€ T€ 
Nutzungsentschädigungen 33.083 32.660 31.534 31.634 
Erstattungen für Nebenkosten 5.877 6.201 6.144 5.697 
Verwaltungsmieten 5.780 5.782 5.645 5.568 
Mieteinnahmen von Dritten 1.650 1.569 1.520 1.934 
Erstattungen für Reinigungsleis-
tungen 5.806 5.793 5.704 5.632 
Serviceleistungen des Eigenbe-
triebs 2.599 2.800 2.341 1.963 
Sonstige Umsatzerlöse 1.918 2.042 2.341 1.963 
 
 
 
 
 
in T€ Plan 
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Ist 
2019 
Ist 
2018 
Umsatzerlöse 63.878,7 57.219,3 57.394,9 54.917,7 54.614,4 52.109,8 
Erträge gesamt 66.627,7 62.996,5 61.226,9 58.607,7 55.257,7 52.730,2 
Materialaufwendun-
gen 35.298,8 29.443,8 28.343,9 25.632,8 24.966,8 23.982,1 
Personal- 
aufwendungen 12.081,5 11.029,3 11.076,5 10.377,9 9.970,8 9.015,2 
Aufwendungen  
gesamt 62.463,5 56.360,8 55.044,9 53.922,3 52.099,7 50.527,4 
Jahresergebnis 1.054,2 3.620,5 3.499,5 4.685,4 6.086,2 4.583,3 
Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Die Materialaufwendungen sind um 1.100 T€ auf 29.443,8 T€ gestiegen, so dass sich das 
Rohergebnis insgesamt um 1.506 T€ auf 28.371 T€ verringerte. Dies ist vor allem auf den An-
stieg der Instandhaltungsaufwendungen der technischen Anlagen in Gebäuden um 912 T€ auf 
3.597 T€ zurückzuführen.  
 
Ebenso verzeichneten die Mieten und Pachten für unbewegliches Vermögen einen Anstieg von 
526 T€ auf 4.569 T€ und die Fremdreinigungskosten von 405 T€ auf 4.557 T€. Dem gegenüber 
steht ein Rückgang der Unterhaltungen Grundstücke und bauliche Anlagen von 642 T€.  
 
Der Rückgang der Personalaufwendungen um 47 T€ auf 11.029 T€ ist im Wesentlichen auf die 
Minderung der Zuführungen zu den Pensionsrückstellungen zurückzuführen. 
 
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen  haben sich gegenüber dem Vorjahr um 27 T€ auf 
2.639 T€ gesteigert. Sie betreffen im Berichtsjahr insbesondere Erstattungen von Verwaltungs-
kosten an die Stadt Osnabrück in Höhe von 1.390 T€ (Vorjahr: 1.391 T€), Erstattungen aus Ser-
viceleistungen an die Stadt Osnabrück in Höhe von 578 T€ (Vorjahr: 565 T€) und den Eigenver-
brauch mit 371 T€ (Vorjahr: 255 T€). Der Anstieg resultiert im Wesentlichen aus dem höh eren 
Eigenverbrauch.  
 
Gebäudebestand 2022 2021 2020 2019 2018 2017 
Schulen, Sporthallen 215 212 211 210 213 217 
Funktionsgebäude 
auf Sportplätzen 27 27 27 27 27 26 
Verwaltungsgebäude 19 19 19 19 19 19 
Veranstaltungs- 
gebäude 14 14 14 14 14 14 
Geschäftsgebäude 4 4 4 4 4 4 
Betriebs- und 
Sondergebäude 30 30 29 28 27 30 
Jugendzentren 4 4 4 4 4 4 
Kindertagesstätten 45 43 41 40 32 32 
Ausstellungsgebäude, 
Museen etc. 10 11 11 11 11 11 
Wohngebäude 30 30 29 29 29 28 
Feuerwehrgebäude 30 30 28 28 28 28 
Gärtnerunterkünfte 4 4 4 4 5 5 
Summe 432 428 421 418 413 418 
 
Der Eigenbetrieb verfügte zum 31.12.2022 über 432 eigene Gebäude bzw. Gebäudeteile. 
Der durch den Eigenbetrieb zu bewirtschaftende eigene Gebäudebestand umfasste zum 
31.12.2022 Nettoflächen (Nutzflächen, Verkehrsflächen und Technikflächen) von insgesamt rd. 
448.269 m2. 
Insgesamt wurde Grundvermögen von rd. 1.637 m² mit einem angesetzten Buchwert in der Bilanz 
in Höhe von 140 T€ veräußert.  
 
Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Das Gesamtvermögen hat sich gegenüber dem Vorjahr um 12.961 T€ (3 %) auf 468.141 T€ weiter 
erhöht. Diese Erhöhung resultiert im Wesentlichen aus der Erhöhung der Sachanlagen um 12.889 
T€ (= 3 %). Der Anteil des langfristig gebundenen Vermögens am Gesamtvermögen hat sich von 
99,5 % in 2021 auf 99,4 % im Geschäftsjahr 2022 reduziert. Die Reduzierung der immateriellen 
Vermögensgegenstände um 34 T€ resultiert aus der Abschreibung in Höhe von 86 T€. Die Zu-
nahme des Sachanlagevermögens resultiert zum einen aus Zugängen in Höhe von 26.182 T€ de-
nen Abgänge mit Buchwerten in Höhe von 141 T€ und Abschreibungen in Höhe von 13.152 T€ 
gegenüberstanden.  
 
Die Investitionen in Sachanlagen verteilen sich wie folgt: 
Grundstücke, grundstücksgleiche Rechte mit Betriebsbauten und anderen Bauten  5.806 T€ 
sonstige unbebaute Grundstücke        0 T€ 
Technische Anlagen /Betriebsvorrichtungen       986 T€ 
Maschinen und maschinelle Anlagen         12 T€ 
Betriebs- und Geschäftsausstattung/Fahrzeuge 91 T€ 
Anlagen im Bau         19.287 T€ 
 26.182 T€ 
 
Das Eigenkapital des Eigenbetriebes ist um 293 T€ auf 230.513 T€ gesunken. Die Eigenkapital-
quote des Eigenbetriebs hingegen ist aufgrund der gestiegenen Bilanzsumme um 0,1 % gesunken. 
Die Veränderung resultiert aus dem Jahresergebnis 2022 mit 3.620 T€, reduziert um die Gewinn-
abführung an den städtischen Haushalt mit 3.913 T€ aus dem Jahresergebnis 2021. Die Rücklagen 
unterteilen sich in die allgemeine Rücklage 159.445 T€ und die zweckgebundene Rücklage 17.447 
T€. Die zweckgebundene Rücklage ist um 2.103 T€ angestiegen, da ein Teil des Jahresergebnis-
ses 2021 in die zweckgebundenen Rücklagen für Instandhaltungen eingestellt und für die der Aus-
schüttungssperre unterliegenden Pensions- und Beihilferückstellungen aufgelöst wurde. 
 
Für 2023 sind Investitionen im Rahmen des Investitionsprogramms in Höhe von 28.483 T€ ge-
plant. 
 
Die im Vermögensplan für 2023 vorgesehenen Investitionen werden größtenteils durch Abschrei-
bungserlöse und durch Zuweisungen anderer öffentlicher Stellen finanziert.  
Es wird eine Nettokreditaufnahme in Höhe von 27.896 T€ benötigt. Die geplanten Abschreibun-
gen reichen nicht mehr aus, um die geplanten Tilgungen zu finanzieren, es besteht eine Finan-
zierungslücke in Höhe von 3.161 T€. Der Erfolgsplan 2023 weist einen Überschuss von 1.054 T€ 
aus, der als geplante Gewinnabführung an den städt. Haushalt vorgesehen ist.   
GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Der Oberbürgermeister ist Dienstvorgesetzter der Betriebsleitung und des bei dem Eigenbetrieb 
beschäftigen Personals, soweit er seine Befugnisse nicht auf die Betriebsleitung übertragen hat. 
Die Gesamtbezüge der Betriebsleitung gemäß § 285 Nr. 9a) HGB beliefen sich im Berichtsjahr 
auf insgesamt 95.240,01€. Die Bezüge nach § 285 Nr. 9b) HGB betragen 60.401,25 €. 
Der für frühere Mitglieder der Betriebsleitung gebildete Erfüllungsbetrag für die Rückstellung 
für laufende Pensionen beträgt zum 31.12.2022 830.519,00 €. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Die Mitglieder des Betriebsausschusses haben durch den Eigenbetrieb keine Aufwandsentschä-
digungen erhalten. 
Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 
 
2022 2021 2020 2019 2018 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 62.996,5 61.226,9 58.607,7 55.257,7 52.730,2 
Aufwendungen  
gesamt T€ 56.360,8 55.044,9 53.923,3 52.099,7 50.527,4 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ 3.620,5 3.499,5 4.685,4 6.086,2 4.583,3 
Rentabilität 
Eigenkapital- 
rentabilität* % 1,6 1,5 2,03 2,64 2,01 
Fremdkapital- 
rentabilität* % 1,5 1,6 1,69 1,78 2,33 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 49,2 50,7 52,38 53,93 55,12 
Fremdkapitalquote % 43,4 37,3 40,75 46,6 34,48 
Liquiditätsgrad 1 % - - - - - 
Deckungsgrad 1 % 49,5 51,0 52,60 54,79 56,04 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 99,4 99,4 99,58 98,44 98,35 
Anteil  
Umlaufvermögen % 0,6 0,6 0,42 1,56 1,65 
Investitionen T€ 26.234,1 27.195,0 31.469,6 19.518 17.858 
Personalwirtschaftli-
che Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 11.029,3 11.076,5 10.439,9 9.970,8 9.015,2 
Personalaufwand je 
MA T€ 53,0 55,4 51,7 57 49,8 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 19,6 20,1 19,36 19,14 17,84 
Ø Anzahl 
 Mitarbeiter Anzahl 208 200 202 175 181 
 
  
Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BILANZ 
 
Eigenbetrieb Gebäudemanagement  
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Immobilien- und Gebäudemanagement                                                                          Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Immobilien- und Gebäudemanagement 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 01. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 

Zweckverband der Stadt Osnabrück                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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IV. Zweckverband der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 

Sparkasse Osnabrück                                                                                                     Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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SPARKASSE OSNABRÜCK 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
 
Anschrift Wittekindstr. 17-19, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.sparkasse-osnabrueck.de 
Sicherheitsrücklage 
Der Verwaltungsrat hat beschlossen, den 
Bilanzgewinn in Höhe von 10.526.873,62 
€ der Sicherheitsrücklage zuzuführen. 
Höhe der Sicherheitsrücklage per 
31.12.2022 383.918.584,33 € 
Träger 
Sparkassenzweckverband Osnabrück 
(Stadt Osnabrück und Landkreis Osnab-
rück je zur Hälfte als Verbandsmitglieder) 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Vorstand 
Der Vorstand der 
Sparkasse Osnabrück 
besteht aus drei Mit-
gliedern. Er leitet die 
Sparkasse in eigener 
Verantwortung nach 
Maßgabe des § 10 
NSpG. § 16 Abs. 4 und 
5 NSpG bleiben unbe-
rührt. 
 Herr Johannes Hartig, Vor-
standsvorsitzender 
 Frau Nancy Plaßmann, Vor-
standsmitglied 
 Herr Andre Schüller, Vorstands-
mitglied Vertreter des Vorstands 
Herr Hartmut Licher  
Herr Claus-Dieter Müller (bis 31.01.2022) 
Herr Udo Hebbelmann 
Herr Ralf Heilige (ab 01.07.2022) 
Verwaltungsrat 
 
Der Verwaltungsrat 
besteht aus 18 Mitglie-
dern. Er setzt sich zu-
sammen aus der oder 
dem Vorsitzenden, 11 
vom Träger entsand-
ten Mitgliedern und 
den Mitgliedern, die 
nach dem niedersäch-
sischen Personalver-
tretungsgesetz ge-
wählt werden. 
Vorsitzende 
Frau Landrätin Anne -Kathrin Kebschull  
(bis 02.02.2022) 
Frau Oberbürgermeisterin Katharina Pöt-
ter (ab 02.02.2022) 
Mitglieder bis 02.02.2022 
Herr Volker Bajus 
Herr Dr. Ing. E. h. Fritz Brickwedde 
Herr Martin Dälken 
Herr Oberbürgermeister Wolfgang 
Griesert (1.stv. Vorsitz. bis 02.02.2022) 
Herr Frank Henning 
Herr Frank Hünefeld 
Herr Burkhard Jasper 
Herr Robert Lorenz 
Frau Roswitha Pieszek 
Herr Thomas Rehme 
Herr Rainer Spiering 
Mitglieder ab 02.02.2022 
Herr Volker Bajus 
Herr Dr. Ing. E. h. Fritz Brickwedde 
Herr Martin Dälken 
Herr Johannes Eichholz 
Herr Michael Hagedorn 
Bedienstetenvertreter: 
Frau Melanie Degen 
Herr Sebastian Gottlöber 
Frau Susanne Hehemann (bis 02.02.2022) 
Frau Natali Häberle (ab 02.02.2022) 
Herr Frank Lewek (2. stv. Vorsitzender) 
Herr Jan Meyer 
Frau Mechthild Siemer 

Sparkasse Osnabrück                                                                                                     Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Anzahl Beschäftigte Im Geschäftsjahr 2022 beschäftigten die Sparkasse zum Jahresende 1.130 (Vorjahr: 
1.131) Arbeitnehmer.  
Beteiligungen 
1. Sparkassenverband Niedersachsen, Hannover, 6,56% 
2. Seedhouse Beteiligungs GbR, Osnabrück 
3. DKE-GbR, Berlin 
 
AUFGABEN DES ZWECKVERBANDES 
(1) Die Sparkasse ist ein wirtschaftlich selbstständiges Unternehmen mit der Aufgabe, auf 
der Grundlage der Markt - und Wettbewerbserfordernisse für ihr Geschäftsgebiet den 
Wettbewerb zu stärken und die angemessene und ausreichende Versorgung aller Bevöl-
kerungskreise und insbesondere des Mittelstands mit geld - und kreditwirtschaftlichen 
Leistungen in der Fläche sicherzustellen. Sie unterstützt in ihrem Geschäftsgebiet die 
kommunale Aufgabenerfüllung des Trägers im wirtschaftlichen, regionalpolitischen, sozi-
alen und kulturellen Bereich. 
(2) Die Sparkasse kann alle banküblichen Geschäfte betreiben, soweit nicht bestimmte Arten 
von Geschäften nach Maßgabe einer Sparkassenverordnung (§ 6 Abs. 1 NSpG) ausge-
schlossen sind. Weitere Geschäfte, die auch von anderen Kreditinstitut en üblicherweise 
ihren Kunden angeboten werden und mit zulässigen Geschäften der Sparkasse im engen 
Zusammenhang stehen, sind ebenfalls zulässig. 
(3) Die Sparkasse führt ihre Geschäfte nach wirtschaftlichen Grundsätzen; die Erzielung von 
Gewinn ist nicht Hauptzweck ihres Geschäftsbetriebs. 
 
Allgemeine Grundsätze der Sparkasse: 
(1) Die Sparkasse führt ihre Geschäfte im Rahmen und unter Berücksichtigung ihres öffentli-
chen Auftrags und unterstützt dadurch ihren Träger bei der Erfüllung seiner kommunalen 
Aufgaben. 
(2) Die Sparkasse ermöglicht für die Bürgerinnen und Bürger sowie für die gewerbliche Wirt-
schaft in der Region Osnabrück/ Osnabrücker Land eine angemessene Versorgung mit 
marktgerechten kreditwirtschaftlichen Leistungen und Produkten. 
(3) Die Sparkasse trägt im Rahmen ihrer Struktur und Finanzkraft zum Wohl der Region Os-
nabrück/ Osnabrücker Land bei. 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Der Bruttoertrag in Höhe von 193,4 Mio. € (Vorjahr 174,5 Mio. €) setzt sich aus den Erträgen des 
Zinsüberschusses, Provisionsüberschuss und sonstigen betrieblichen Erträgen zusammen. 
Im Geschäftsjahr 2022 hat sich der Zinsüberschuss gegenüber dem Vorjahr positiv entwickelt 
(+9,1%). Ursächlich ist die im Berichtsjahr eingetretene Zinswende in der Zinspolitik der Europä-
ischen Zentralbank (EZB). Der Provisionsüberschuss leistet weiterhin einen bedeutenden Anteil 
am Gesamterlös der Sparkasse und ist im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr um +1,8% ge-
stiegen. Die sonstigen betrieblichen Erträge sind gegenüber dem Vorjahr deutlich um 11,8% ge-
stiegen. Die Steigerung ist im Wesentlichen aus der Erhöhung von Erträgen aus den eigenen 
Immobilien im Rahmen der Asset-Strategie zurückzuführen. 
 
Der Personalaufwand ist im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr geringfügig gesunken ( -0,7%). 
Ursächlich hierfür war im Wesentlichen der Rückgang der durchschnittlich Beschäftigten; dem-
gegenüber stehen erhöhte Aufwendungen aus den Rückstellungen für Beihilfezahlungen an Ver-
sorgungsempfänger. 
Der andere Verwaltungsaufwand ist im Berichtsjahr gegenüb er dem Vorjahr deutlich gestiegen 
(+9,2%). Höherer IT- und Dienstleistungsaufwand und weiterhin steigende regulatorische Kosten 
aus Bankenabgabe und Stützungsfonds führen neben inflationsbedingten Faktoren zu einer Er-
höhung des Sachaufwands. Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen sind im Berichtsjahr ge-
genüber dem Vorjahresniveau geringfügig gestiegen (+1,2%). 
Sparkasse Osnabrück                                                                                                     Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Abschreibungen und Wertberichtigungen führen nach Verrechnung mit Erträgen insgesamt zu 
einem Aufwand aus Bewertung und Risikovorsorge, der deutlich oberhalb der Vorsorge des Vor-
jahres liegt (-98,3%). Sonstige Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss des Ge-
schäftsjahres haben sich nicht ergeben. 
Nach Abzug der Steuern weist die Sparkasse einen über dem Niveau des Vorjahres liegenden 
Jahresüberschuss in Höhe von 10,5 Mio. € aus.  
Die gemäß § 26a Abs. 1 Satz 4 KWG offenzulegende Kapitalrendite, berechnet als Quotient aus 
Jahresüberschuss und Bilanzsumme, beträgt 0,12%. 
 
 
in T€ Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Ist 
2019 
Ist 
2018 
Zinsüberschuss 131.892 120.916 114.751 110.936 114.495 
Provisionsüberschuss 53.201 52.237 51.653 48.725 45.296 
Personalaufwand 74.139 74.626 78.622 78.149 76.260 
Sachaufwand 35.888 32.870 30.956 32.611 30.512 
Sonstige ordentliche 
Erträge und Aufwen-
dungen 
-4.289 -5.131 -6.065 -8.076 - 5.376 
Ergebnis vor Bewer-
tung 70.777 60.526 50.761 40.825 47.643 
Bewertungsergebnis -27.061 -13.647 -12.859 -13.560 - 27.791 
Zuführung zum Fonds 
für allgemeine Bankri-
siken 
-17.450 -19.150 -14.580 -8.040 0,00 
Ergebnis nach Bewer-
tung 26.266 27.729 23.322 19.225 19.852 
Steuern 15.739 20.092 17.316 13.221 14.861 
Jahresüberschuss 
nach Steuern 10.527 7.637 6.006 6.004 4.991 
Bilanzgewinn 10.527 7.637 6.006 6.004 4.991 
 
 
Das Geschäftsvolumen und die Bilanzsumme sind im Berichtsjahr leicht angestiegen. Das 
Wachstum ist auf eine deutliche Ausweitung des Kundengeschäftsvolumens (Kredit - und Einla-
gengeschäft) mit zurückzuführen.  
 
Die Forderungen an Kreditinstitute sind im Berichtsjahr deutlich angewachsen (+526,6 Mio. €). 
Der Anstieg ist auf Übernachtanlagen bei der Deutschen Bundesbank aufgrund der geänderten 
Zinspolitik der EZB zurückzuführen. Die Forderungen gegenüber Kunden sind im Berichtsjahr 
erneut gestiegen (+381,0 Mio. €). Mit diesem Anstieg hat sich das Kundenkredi tvolumen der 
Sparkasse weiterhin positiv entwickelt und liegt deutlich über dem Vorjahresniveau. 
 
Das Wertpapiervermögen ist im Berichtsjahr hauptsächlich durch den Zukauf von Spezial-
fondsanteilen sowie den Erwerb von Anleihen öffentlicher Emittenten und P fandbriefen deutlich 
Sparkasse Osnabrück                                                                                                     Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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gestiegen (+96,2 Mio. €). Der Anteilsbesitz ist gegenüber dem Vorjahr um +5,7 Mio. € deutlich 
gestiegen und beläuft sich zum 31.12.2022 auf 46,7 Mio. €. Das Sachanlagevermögen ist gegen-
über dem Vorjahr (69,2 Mio. €) stark angestiegen und beträgt im Berichtsjahr 96,1 Mio. €. 
 
Die Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten bewegen sich mit 938,3 € im Berichtsjahr unter 
dem Niveau des Vorjahres. Die Verbindlichkeiten gegenüber Kunden (einschließlich verbriefter 
Verbindlichkeiten) haben sich im Berichtsjahr mit einem Zugang von 482,8 Mio. € erneut positiv 
entwickelt und liegen leicht über dem im Vorjahr prognostizierten Anstieg. Das Wachstum voll-
zieht sich in allen Kundengruppen, wobei die Privatkunden dabei den Schwerpunkt der Erspar-
nisbildung bilden. 
 
Das Dienstleistungsgeschäft wurde im Berichtsjahr 2022 insbesondere durch das Wertpapier - 
und Verbundgeschäft geprägt und hat sich insgesamt zufriedenstellend entwickelt. 
 
Bestandsgefährdende Risiken sind nicht erkennbar. Risiken der künftigen Entwicklung bestehen 
im Hinblick auf die Auswirkungen der Ausbreitung der Covid -19 Krise und des Ukraine -Kriegs, 
die Regulatorik (Bankenregulierung) und einen weiteren starken sowie kurzfristigen Zinsanstieg.  
 
Die Sparkasse nimmt am Risiko Monitoring des SVN (Sparkassenverband Niedersachsen) teil. 
Die Erhebung erfolgt dreimal jährlich. Dabei werden die wichtigsten Risikomesszahlen auf Ver-
bandsebene ausgewertet und die Entwicklungen beo bachtet. Jede Sparkasse wird insgesamt 
bewertet und einer von vier Monit oring Stufen zugeordnet. Die Sparkasse Osnabrück ist der 
zweitbesten Bewertungsstufe zugeordnet.  
 
Die Prognose für das Geschäftsjahr 2023 rechnet mit einem leichten Wachstum für das Kundenk-
reditgeschäft in Höhe von ca. 1 ,6%, vorrangig aus dem Darlehensgeschäft mit Privat - und Fir-
menkunden sowie aus dem Wohnungsbaukreditgeschäft. Im Einlagengeschäft setzt sich der über 
Konditionen geführte Wettbewerb fort.  
 
Die Sparkasse geht davon aus, dass auch im Prognosezeitraum die Zahlungsfähigkeit gewähr-
leistet ist und die bankaufsichtlichen Anforderungen insbesondere für den bedeutsamen finanzi-
ellen Leistungsindikator Liquiditätsdeckungsquote (LCR) eingehalten werden können. 
Für das Jahr 2023 sind steigende Investitionen in Immobilien sowie Aktien geplant. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sparkasse Osnabrück                                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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KENNZAHLEN 
 
 Anga-
ben in 2022 2021 2020 2019 2018 
Geschäftsvolumen Mio. € 8.825,4 8.689,9 8.247,5 7.221,8 6.990,0 
Bilanzsumme Mio. € 8.560,4 8.405,0 7.913,3 6.862,4 6.593,0 
Kundenkreditvolumen Mio. € 6.660,7 6.279,7 5.911,4 5.746,3 5.570,1 
Forderungen an  
Kreditinstitute Mio. € 674,4 147,8 175,5 87,1 52,9 
Wertpapiervermögen Mio. € 1.218,8 1.122,6 998,0 766,5 963,7 
Beteiligungen und 
Anteile an verbunde-
nen Unternehmen 
Mio. € 46,7 41,0 37,0 41,6 27,6 
Sachanlagen und  
immaterielle  
Anlagenwerte 
Mio. € 96,1 69,2 69,2 66,4 87,5 
Mittelaufkommen  
von Kunden Mio. € 6823,4 6.340,6 5.902,6 5.478,7 5.260,0 
VBL gegenüber Kre-
ditinstituten Mio. € 938,3 1.285,4 1.288,0 691,9 664,8 
Sonstige  
Passivposten Mio. € 369,5 397,7 417,4 432,3 460,2 
Eigene Mittel Mio. € 394,4 383,9 376,3 370,3 364,3 
Personalaufwand  
je MA T€ 65,6 66,0 89,3 65,3 63,9 
Anzahl Mitarbeiter per 
31.12. 
(inkl. Teilzeit- 
beschäftigte und  
 Auszubildende) 
Anzahl 1.130 1.131 1.105 1.196 1.192 
 
  
Sparkasse Osnabrück                                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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BILANZ 
Sparkasse Osnabrück 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
          
Aktivseite   
 
 
 

Sparkasse Osnabrück                                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Sparkasse Osnabrück                                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Passivseite 
 
 
 
 
 
 

Sparkasse Osnabrück                                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Seite 146 
 
 

Sparkasse Osnabrück                                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
Sparkasse Osnabrück 
Gewinn- und Verlustrechnung für die Zeit vom 1. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 

Sparkasse Osnabrück                                                                                               Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Sonstige Gesellschaften                                                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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V. Sonstige Gesellschaften 
 
 
 
 

Sonstige Gesellschaften                                                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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WIO – WOHNEN IN OSNABRÜCK GMBH 
 
ALLGEMEINE INFORMATIONEN 
          
Anschrift Alte Poststraße 9, 49074 Osnabrück 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
E-Mail [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet www.wohnen-in-osnabrueck.de/ 
Stammkapital 100,000 €; HR B 214967 
Gesellschafter 
 
Stadtwerke Osnabrück AG mit einem 
Anteil von 100%  
 
Geschäftsjahr 01.01. – 31.12. 
Gemeinnützigkeit Nein 
Geschäftsführung  Herr Dipl.-Ing. (FH) Marcel Haselof 
 Herr Dipl.-Ing. Holger Clodius  
Aufsichtsrat 
Vertreter Stadt Osnabrück 
Frau Susanne Hambürger dos Reis 
(Vorsitzende) 
Herr Dr. Fritz Brickwedde (stellv. Vor-
sitzender) 
Frau Anette Meyer zu Strohen 
Frau Anne Kura 
Herr Jens Meier  
Frau Kristina Pfaff  
Herr Heiko Panzer 
Frau Katharina Pötter   
Herr Thomas Fillep 
 
Vertreter Stadtwerke Osnabrück AG 
Herr Christoph Hüls (bis 27.04.2022) 
Herr Dr. Stephan Rolfes (bis 18.10.2022) 
Herr Stephan Grützmacher (ab 
12.05.2022) 
Frau Theresia  Korste (ab 28.04.2022 bis 
11.05.2022 und ab 19.10.2022) 
  
Anzahl Beschäftigte 
Die Gesellschaft hat mit Ausnahme zweier geringfügig  Beschäftigter keine eigenen 
Mitarbeiter beschäftigt. Die Gesellschaft ist organisatorisch in  die SWO AG einge-
bunden. 
 
GEGENSTAND UND ZWECK DER GESELLSCHAFT 
Gegenstand des Unternehmens ist, vorrangig eine Wohnungsversorgung für breite Schichten 
der Bevölkerung insbesondere in Osnabrück sicherzustellen, Projektentwicklungen und Wohn-
baumaßnahmen unter nachhaltigen Gesichtspunkten durchzuführen sowie Wohnobjekte dauer-
haft zu bewirtschaften. Hierzu gehören insbesondere die Planung, die Errichtung, Sanierung, 
Betreuung, Bewirtschaftung, Erwerb, Veräußerung und Verwaltung von Bauten in allen Rechts- 
und Nutzungsformen, inklusive energetischen und nicht energetischen Sonderbauten. 
 
 
WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DER GESELLSCHAFT  
Der Jahresabschluss der WiO – Wohnen in Osnabrück GmbH weist für das Geschäftsjahr 2022 
einen Jahresfehlbetrag von 367,4 T€ aus (Vorjahr 141 T€).  Damit liegt der Jahresfehlbetrag um 
226,4 T€ unter dem Vorjahrsergebnis. Gegenüber dem Wirtschaftsplan 2022 liegt das Ergebnis 
um 76,2 T€ unter dem Planansatz von -291,2 T€.  
 

Sonstige Gesellschaften                                                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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Im Geschäftsjahr 2022 wurden in der WiO - Wohnen in Osnabrück GmbH Umsätze in Höhe von 
17,4 T€ (Vorjahr: 20,3 T€) erwirtschaftet. Der Materialaufwand stieg von 91,5 T€ im Vorjahr auf 
123,9 T€ und war geprägt von nicht aktivierungsfähigen Dienstleistungen der Stadtwerke Osnab-
rück AG und Akquiseleistungen von Projekten, die nicht realisiert werden können. Der Personal-
aufwand i.H.v. 12,0 T€ hat sich im Vergleich nicht verändert. Die sonstigen betrieblichen Aufwen-
dungen betrugen im Geschäftsjahr 2022 insgesamt 133,5 T€ und lagen damit um 56,4  T€ über 
dem Wert des Vorjahres. Maßgeblich führten erhöhte Dienstleistungen der Stadtwerke Osnab-
rück AG und Marketingmaßnahmen zu dieser Erhöhung. Die Gesamtaufwendungen sind im Be-
richtsjahr gegenüber dem Vorjahr von 180,6 T€ auf 269,4 T€ gestiegen. 
 
in T€ Plan  
2023 
Ist 
2022 
Ist 
2021 
Ist 
2020 
Umsatzerlöse 709,6 17,4 20,3 0,0 
Erträge gesamt 750,5 77,4 20,3 0,0 
Materialaufwendungen 79,6 123,9 91,5 35,1 
Personalaufwendungen 12,2 12,0 12,0 4,3 
Aufwendungen gesamt 706,9 269,4 180,6 53,6 
Jahresergebnis -200,2 -367,4 -141,0 -45,1 
 
 
Die Bilanzsumme der WiO - Wohnen in Osnabrück GmbH hat sich im Vergleich zum Vorjahr um 
14.639,0 T€ auf 23.542,2 T€ erhöht. Dies entspricht einem Anstieg von 164,4 %. Die maßgebliche 
Veränderung auf der Aktivseite der Bilanz hat sich im Anlagevermögen ergeben. Das Anlagever-
mögen liegt mit 23.450,2 T€ um 14.728,2 T€ über dem Vorjahrswert. Die im Wirtschaftsplan 2022 
unterstellten ehrgeizigen investiven Maßnahmen wurden um 21.872,4 T€ unterschritten. 
 
Gegenüber dem Vorjahr hat sich der Cashflow aus der laufenden Geschäftstätigkeit um 324,5 T€ 
verschlechtert. Damit beläuft sich der Cashflow aus der laufenden  Geschäftstätigkeit im Jahr 
2022 auf -200,5 T€. 
 
Die Investitionen in das Anlagevermögen der WiO - Wohnen in Osnabrück GmbH bewegen sich 
im Geschäftsjahr 2022 mit 14.728,3 T€ deutlic h über dem Vorjahresniveau von 661,9 T€. Von 
den Investitionen entfällt der Großteil auf das Hochbauprojekt in der Großen Eversheide in Höhe 
von 13.095,0 T€, die in den Anlagen im Bau ausgewiesen werden. 
 
Im Geschäftsjahr 2022 wurde eine Eigenkapitalstärkung der Stadtwerke Osnabrück AG in Höhe 
von 14,7 Mio. € durchgeführt. Damit wurde der im Vorjahr bilanzierte nicht durch Eigenkapital  
gedeckte Fehlbetrag in Höhe von 86,1 T€ im Geschäftsjahr 2022 nicht mehr ausgewiesen. 
 
Die Geschäftsführung sieht keine Gefährdung des Fortbestands und der zukünftigen Entwicklung 
des Unternehmens. 
 
 
 
 
 
 
Sonstige Gesellschaften                                                                                                Beteiligungsbericht 2023 der Stadt Osnabrück 
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GESCHÄFTSFÜHRERBEZÜGE 
Die Gesellschaft ist eine Kleinstkapitalgesellschaft im Sinne des § 267a HGB und somit  gemäß 
§ 288 HGB von der Angabepflicht der Vergütung der Organmitglieder befreit. 
 
AUFSICHTSRATSVERGÜTUNGEN 
Der Aufsichtsrat hat im Geschäftsjahr 2022 eine Gesamtvergütung von 3.150,00 € erhalten.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sonstige Gesellschaften                                                                                                Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück 
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Seite 153 
 
KENNZAHLEN 
 
  Angaben 
in 2022 2021 2020 
Erträge und  
Aufwendungen 
Erträge gesamt T€ 77,4 20,3 0,00 
Aufwendungen  
gesamt T€ 269,4 180,6 53,5 
Jahresüberschuss/ 
-fehlbetrag T€ -367,4 -141,0 -45,1 
Rentabilität 
Eigenkapitalrentabili-
tät** % -0,026 0,0 -82,05 
Fremdkapital- 
Rentabilität** % 0 0,0 4,56 
Kapitalstruktur 
Eigenkapitalquote % 60,51 0,0 0,68 
Fremdkapitalquote % 39,49 100,0 99,32 
Liquiditätsgrad 1 % 0,93 0,63 0,0 
Deckungsgrad 1 % 60,72 0,0 0,68 
Vermögensstruktur 
Anteil  
Anlagevermögen % 99,61 97,96 99,06 
Anteil  
Umlaufvermögen % 0,39 2,04 0,94 
Investitionen T€ 14.728,3 661,9 8.060,1 
Personal- 
wirtschaftliche 
Kennzahlen 
Personalaufwand T€ 11,95 11,97 2,1 
Personalaufwand je 
MA T€ 5,98 5,98 7,96 
Personalkosten zu  
Gesamtaufwand % 4,44 6,63 23,25 
Ø Anzahl Mitarbeiter Anzahl 2 2 2 
 
** Die Rentabilität wird mit 0,0% beziffert, obwohl sich rechnerisch aufgrund des negativen Jahresergebnisses ein Wert 
< 0 ergäbe. 
 
 
Sonstige Gesellschaften                                                                                                Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück 
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Seite 154 
 
BILANZ 
 
WiO – Wohnen in Osnabrück GmbH, Osnabrück 
 
Bilanz zum 31. Dezember 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Sonstige Gesellschaften                                                                                                Beteiligungsbericht 2022 der Stadt Osnabrück 
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Seite 155 
 
 

 
Seite 156 
 
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
 
WiO – Wohnen in Osnabrück GmbH, Osnabrück  
 
Gewinn- und Verlustrechnung für das Geschäftsjahr 2022 
 

 
Seite 157 
 
 
Anlagen 
 
 
 
 
 

Anlagen 
Seite 158 
 
Rechtsformen städtischer Unternehmen 
Im Beteiligungsbericht der Stadt Osnabrück werden die wirtschaftlichen Unternehmen der Kom-
mune aufgeführt und erläutert, die entweder als Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit 
oder als Unternehmen mit eigener Rechtspersönlichkeit (Eigen -/Kapitalgesellschaften) geführt 
werden. 
Weitere Rechtsformen für wirtschaftliche Unternehmen der Kommune sind unter anderem der 
Regiebetrieb, Betrieb gewerblicher Art, Kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts (AÖR) o-
der der Zweckverband.  
 
Betrieb gewerblicher Art 
Steuerrechtlicher Begriff für Einrichtungen von juristischen Personen des öffentlichen Rechts, die 
einer nachhaltigen wirtschaftlichen Tätigkeit zur Erzielung von Einnahmen  oder anderen wirt-
schaftlichen Vorteilen außerhalb der Land- und Forstwirtschaft dienen und die sich innerhalb der 
Gesamttätigkeit der juristischen Person wirtschaftlich herausheben. Nicht erforderlich ist Gewinn-
erzielungsabsicht und Beteiligung am allgemeinen wirtschaftlichen Verkehr. Kein Betrieb gewerb-
licher Art ist ein Hoheitsbetrieb. 
 
Eigenbetriebe 
Eigenbetriebe sind Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit, die - obwohl Teil der Kom-
munalverwaltung - über eine vom Haushalt getrennte, nach den Grund sätzen des kaufmänni-
schen Handelns ausgestaltete eigene Wirtschaftsplanung, Buchführung und Rechnungslegung 
verfügen. Finanzwirtschaftlich gelten sie als Sondervermögen der Kommune. An der Spitze des 
Eigenbetriebes steht eine Werksleitung; Dienstvorgesetzter aller Beschäftigten des Eigenbetrie-
bes ist der Oberbürgermeister. An wichtigen Entscheidungen ist neben der kommunalen Verwal-
tungsspitze zumeist der Werksausschuss zu beteiligen, ein Ausschuss des Stadtrates. Rechtliche 
Grundlage ist die Eigenbetriebsverordnung für das Land Niedersachsen unter Bezugnahme auf 
§§ 130, 136 Abs. 2 und 4, 140 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes 
(NKomVG). 
 
Kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts (AÖR) 
Das NKomVG (§ 141) erlaubt die wirtschaftliche Betätigung auch in Form der kommunalen An-
stalt des öffentlichen Rechts (AöR). Im Gegensatz zum Eigenbetrieb handelt es sich um eine 
eigenständige, mit eigenen Rechten und Pflichten ausgestattete Person des öffentlichen Rechts. 
Die AöR kann im Rahmen hoheitlicher Aufg aben Satzungen erlassen. Die Kommunen können 
kommunale AöR entweder neu errichten oder bereits bestehende Regie—oder Eigenbetriebe in 
eine kommunale AöR umwandeln. 
 
Zweckverband 
Zusammenschluss von Gemeinden und Gemeindeverbänden zur gemeinsamen Erfüllung be-
stimmter Aufgaben, zu deren Durchführung sie berechtigt oder verpflichtet sind. Die Zweckver-
bände sind Körperschaften des öffentlichen Rechts mit Selbstverwaltung unter sinngemäßer An-
wendung der für die Gemeinden geltenden Bestimmungen aufgrund der Verbandssatzung. 
  
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Eigen-/Kapitalgesellschaften 
Einer Stadt kann unter den Voraussetzungen des § 137 NKomVG ein privatrechtliches Unterneh-
men gehören bzw. sie kann daran beteiligt sein. Unzulässig ist jedoch die Beteiligung an Gesell-
schaften, bei denen die Haft ung der Kommune summenmäßig nicht beschränkt werden kann - 
privatrechtliche Unternehmen einer Gemeinde sind daher in der Regel Gesellschaften mit be-
schränkter Haftung oder Aktiengesellschaften. Die gebräuchlichste Form ist die GmbH, da sie 
der Stadt bessere Möglichkeiten bietet, ihren Einfluss auf die Geschäftspolitik zu sichern: durch 
Festlegungen des Gesellschaftsvertrages, durch die Besetzung des Aufsichtsrates (so vorhan-
den) und vor allem durch das Weisungsrecht der Gesellschafterversammlung gegenüber der Ge-
schäftsführung. In jedem Fall hat eine Stadt als Eigentümer eine besondere Rechtsstellung. Dies 
gilt insbesondere für Unternehmen in Privatrechtsform, für deren Gründung oder Beteiligung die 
Genehmigung der Kommunalaufsichtsbehörde erforderlich ist un d bei denen die Kommune ge-
setzlich verpflichtet ist, diverse Vorschriften zu Planung, Jahresabschluss und Prüfung in der Sat-
zung des Unternehmens festzuschreiben. 
 
Erläuterung einiger Fachbegriffe 
 
Abschreibung 
Betrag, der die durch Nutzung des Anlagevermögens eingetretene Wertminderung an den Ver-
mögensgegenständen erfassen soll und somit in der Gewinn- und Verlustrechnung als Aufwand 
angesetzt wird. 
Die Ermittlung des jährlichen Abschreibungsbetrages erfolgt steuerlich entweder über die lineare 
oder die degressive Methode, je nachdem, ob ein Wirtschaftsgut über den Nutzungszeitraum 
eher einen gleichmäßigen Wertverzehr aufweist (lineare Abschreibung: fester Abschreibungsbe-
trag über den festgelegten Nutzungszeitraum) oder aber zu Beginn des Nutzungszeitraum einen 
überproportionalen Wertverzehr aufweist (degressive Abschreibung: der Abschreibungsbetrag 
wird durch - über den Nutzungszeitraum festgelegte Prozentsätze - auf den jeweiligen Restbuch-
wert ermittelt). In bestimmten Fällen sind auch Sonderabschreibungen zulässig.  
 
Anlagevermögen 
Umfasst alle Vermögensgegenstände, die dazu bestimmt sind, dauerhaft und längerfristig dem 
Geschäftsbetrieb zu dienen, z. B. Immobilien, technische Anlagen und Maschinen, Konzessio-
nen, Beteiligungen. In der Industrie ist das Anlagevermögen in der Regel erheblich größer als im 
Handel (Gegensatz: Umlaufvermögen). 
 
Cash-Flow 
Finanzielle Stromgröße, die den in einer Periode erfolgswirksam erwirtschafteten Zahlungsmittel-
überschuss angeben soll, der für Investitionen, Kredittilgungen und Ausschüttung zur Verfügung 
steht; sie ist Indikator der Innenfinanzierungskraft eines Unternehmens. Der Cash-Flow wird auf 
Grundlage des Jahresergebnisses ermittelt, das um die nicht liquiditätswirksamen Aufwands- und 
Ertragspositionen der Gewinn- und Verlustrechnung bereinigt wird. Zumeist wird der Cash-Flow 
hinreichend genau als das Jahresergebnis zuzüglich des Abschreibungsbetrages ermittelt. So-
fern von Relevanz, können aber auch zusätzlich die Veränderung der Rückstellungen als auch 
die Auflösungen des Sonderpostens zur Ermittlung des Cash-Flow herangezogen werden. 
  
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Deckungsgrade 
Deckungsgrade dienen der langfristigen Liquiditätsanalyse. Dabei werden bestimmte Positionen 
der Passivseite mit bestimmten Positionen der Aktivseite der Bilanz v erglichen. Die Deckungs-
grade geben Auskunft darüber, ob die Finanzierungsregeln eingehalten werden. Mit dem De-
ckungsgrad 1 wird ausgesagt, inwieweit das Anlagevermögen durch Eigenkapital gedeckt ist. 
 
Eigenkapitalquote 
Diese Kennzahl beschreibt den Anteil des Eigenkapitals am Gesamtkapital und ist stark bran-
chen- und bewertungsabhängig. Eine hohe Eigenkapitalquote gilt als wichtiger Indikator für die 
Bonität (Stabilität und Unabhängigkeit) eines Unternehmens und verschafft Sicherheit und Hand-
lungsfreiheit.  
 
Eigenkapitalrentabilität 
Die Eigenkapitalgeber erwarten für das von ihnen zur Verfügung gestellte Kapital einen guten 
Gewinn. Die Eigenkapitalrentabilität bringt die Verzinsung des eingesetzten Kapitals durch seinen 
Einsatz in Unternehmen zum Ausdruck. 
 
Fremdkapitalquote 
Die Fremdkapitalquote beschreibt den Anteil des Fremdkapitals am Gesamtkapital und ist eine 
Kennzahl zur Beurteilung der finanziellen Stabilität und Abhängigkeit eines Unternehmens. 
 
Fremdkapitalrentabilität 
Die Fremdkapitalrentabilität bringt die Höhe der Verzinsung des eingesetzten Fremdkapitals zum 
Ausdruck. Die Fremdkapitalzinsen werden in Beziehung zum eingesetzten Fremdkapital gesetzt. 
 
Gewinn- und Verlustrechnung (G.u.V.) 
Teil des Jahresabschlusses, in dem die Aufwendungen den Erträgen gegenübergestellt werden: 
Der im Ergebnis ausgewiesene Gewinn oder Verlust muss mit den Konten der Buchhaltung über-
einstimmen. Für Kapitalgesellschaften und sämtliche Kreditinstitute ist die Aufstellung einer 
G.u.V. gesetzlich vorgeschrieben. 
 
Investition 
Zielgerichtete, in der Regel langfristige Kapitalbindung zur Erwirtschaftung zukünftiger autonomer 
Erträge: Nach ihrem Zweck ist zwischen Gründungs -, Ersatz-, Erweiterungs- und Rationalisie-
rungsinvestitionen zu unterscheiden, wobei sich diese Zwecke zum Teil gegenseitig überlagern. 
Bei der Zuordnung sollte der überwiegende Charakter der Investition den Ausschlag geben. 
 
Jahresergebnis 
Begriff der handelsrechtlichen Gewinn- und Verlustrechnung (GuV) und der Bilanz: Er ergibt sich 
als Differenzbetrag zwischen Aufwendungen und Erträgen eines Geschäftsjahres (entweder Jah-
resüberschuss oder Jahresfehlbetrag). Wenn der Jahresabschluss unter Einbeziehung der Er-
gebnisverwendung aufgestellt wird, werden in der GuV unterhalb de s Jahresergebnisses noch 
zusätzlich Ausschüttungen, Entnahmen oder Einstellung aus offenen bzw. in offene Rücklagen 
und der Gewinn -Verlust-Vortrag eingerechnet, um so den sogenannten Bilanzgewinn bzw. Bi-
lanzverlust zu ermitteln. 
  
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Liquiditätsgrad 
Das Ziel der Liquiditätsanalyse besteht darin, Schlussfolgerungen auf die Zahlungsfähigkeit der 
Unternehmen für die Zukunft zu ziehen. Der Liquiditätsgrad zeigt, in welchem Umfang zur frist-
gerechten Begleichung der Verbindlichkeiten Finanzierungsmittel zur Verfügung stehen. 
 
Rechnungsabgrenzungsposten (RAP) 
Die Rechnungsabgrenzungsposten dienen der zeitlichen Zuordnung der Einnahmen und Ausga-
ben und somit der periodengerechten Erfolgsermittlung. Sie enthalten Ausgaben bzw. Einnah-
men, die Aufwand bzw. Ertrag für künftige Zeiträume darstellen. Es wird zwischen aktivem RAP 
(auf künftige Jahre zuzurechnender Aufwand) und passivem RAP (auf künftige Jahre zuzurech-
nende Erträge) unterschieden. 
 
Return on Investment 
Der Return on Investment (RoI) ist eine Kennzahl zur Analyse der Rentabilität, sie zeigt das Ver-
hältnis des gesamten investierten Kapitals und des Umsatzes zum Gewinn an. Diese Kennzahl 
kann in weitere Kennzahlen aufgeteilt werden. 
 
Rückstellungen 
Rückstellungen dienen der periodengerechten antizipativen Erfassung von ungewissen Verbind-
lichkeiten und von drohenden Verlusten oder dem Ausweis von noch nicht getätigten Aufwen-
dungen, die dem Berichtsjahr oder früheren Jahren zuzuordnen sind, deren Eintreten wahr-
scheinlich oder sicher, deren Höhe oder Zeitpunkt des Eint ritts jedoch ungewiss ist. Durch die 
Bildung von Rückstellungen sollen die später entstehenden Verpflichtungen zum Zeitpunkt ihres 
Bekanntwerdens berücksichtigt werden. 
 
Sonderposten 
In der Handelsbilanz werden hier steuerrechtlich zulässige Passivposten ausgewiesen, die noch 
unversteuerte Rücklagen darstellen. Im Fall der kommunalen Unternehmen sind dies auch häufig 
die für Investitionen erhaltenen Fördermittel bzw. Zuschüsse, wenn das entsprechende Anlage-
gut mit den ungekürzten Herstellungs- bzw. Anschaffungskosten aktiviert wird. Der Fördermittel-
anteil stellt dann für das Unternehmen eine noch unversteuerte stille Reserve dar und wird daher 
im Sonderposten passiviert. Dieser Sonderposten wird dann über den Nutzungszeitraum des An-
lagegutes parallel zur Abschreibung anteilig in Höhe der Förderquote ertragswirksam aufgelöst. 
Maßgeblich für die Auflösung sind im Übrigen die steuerrechtlichen Vorschriften. 
 
Umlaufvermögen 
Vermögensgegenstände, die nicht dazu bestimmt sind, dauerhaft dem Geschäftsbetrieb zu die-
nen, also solche, die relativ kurzfristig verbraucht bzw. umgesetzt werden, z. B. Vorräte, Forde-
rungen, Bankguthaben, Schecks. (Gegensatz: Anlagevermögen) 
 
Umsatzrentabilität 
Die Umsatzrentabilität stellt die Verzinsung des Umsatzes im Unternehmen dar. Sie gibt Auskunft 
über den Erfolg der betrieblichen Tätigkeit, der beim Verkauf der hergestellten Produkte und der 
betrieblichen Leistungen am Markt erzielt wird. 
 
Verlustvortrag 
Einkommens- und körperschaftssteuerrechtlicher Begriff: Durch den Verlustvortrag können die 
im Verlustentstehungsjahr nicht anrechnungsfähigen Verluste in den folgenden Veranlagungs-
zeiträumen als Sonderausgaben vom Gesamtbetrag der Einkünfte abgezogen werden.