Einrichtung einer Integrationsgruppe in der städtischen Kindertagesstätte Heiligenweg
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6902
Datum: 2021-05-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 28.04.2021 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6902
öffentlich
Einrichtung einer Integrationsgruppe in der städtischen 
Kindertagesstätte Heiligenweg
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 26.05.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.06.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.06.2021 Ö Entscheidung
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 30.09.2021 Ö Kenntnisnahme
Beschluss:
Eine Ganztagsregelgruppe in der städtischen Kindertagesstätte Heiligenweg wird zum Kita-
Jahr 2021/2022 in eine integrative Gruppe umgewandelt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
Die Personalkosten der Heilpädagogin werden als Eingliederungshilfeleistung entsprechend der 
Durchführungsverordnung übernommen und sind zu 100 % refinanziert. 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) 54.600,00 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) - 54.600,00 € €
Summe 0,00 € €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre ___2021 ff.________.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja 
Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
werden (Deckungsposition s. u.).
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
 
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B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
X keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Kündigung des Betreuungsvertrages der Kinder mit einem heilpädagogischen Förderbedarf
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Personal und Organisation, Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
Sachverhalt:
Der Stadtteil Schinkel ist ein Stadtteil, in dem sich in den vergangenen Jahren ein 
zunehmender Bedarf an integrativen Plätzen herausgestellt hat. Dementsprechend ist das 
Angebot kontinuierlich gewachsen. Zurzeit arbeiten sechs Kindertagesstätten im Stadtteil in 
elf Kindergartengruppen integrativ. Die zur Verfügung stehenden integrativen Plätze sind 
derzeit alle belegt und eine unterjährige Aufnahme ist auch bei dringend angezeigtem Bedarf 
in diesem Stadtteil aktuell nicht möglich. Auch zum Kindergartenjahr 2021/2022 ist 
angesichts der derzeitigen Anmeldesituation für integrative Plätze prognostisch von einer 
vollständigen Auslastung der vorhandenen Plätze auszugehen. 
In der städtischen Kita Heiligenweg leben Kinder unterschiedlichster Herkunftskulturen 
zusammen. Ein Großteil der Familien befindet sich in einer benachteiligten Lebenslage. Ca. 
96 % der Kinder in der Kindertagesstätte Heiligenweg haben einen Migrationshintergrund 
und 90 % der Kinder haben Förderbedarf in der deutschen Sprache. Eine enge Anbindung 
an die Familien aus anderen Kulturkreisen gelingt durch den Einsatz von 
Familienbegleiterinnen aus dem Projekt Kita-Einstieg.
In den letzten Jahren ist ein deutlicher Zuwachs an Kindern mit erhöhtem Förderbedarf zu 
verzeichnen. Ein verhältnismäßig hoher Anteil an Kindern von ca. 30 % erhalten 
Frühförderung. In der Vergangenheit mussten Kinder mit einem heilpädagogischen 
Förderbedarf in einem Umfang von mindestens 10 Wochenstunden die Kita verlassen, weil 
hier kein integrativer Platz vorhanden war. Gleichzeitig gab und gibt es Familien, die dies 
auch aus Gründen, die in der Familienkultur liegen, ablehnen, obwohl die Empfehlung der 
Frühförderung so lautet. Gerade diese Familien würden bei einem festgestellten Bedarf den 
integrativen Platz in der Kita vor Ort viel eher akzeptieren. Das zeigt die Erfahrung.
Seitens der Verwaltung wurde die Koordinationsstelle für die integrative Erziehung in der 
Stadt Osnabrück (im Rahmen der Regionalen Vereinbarung „Gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit und ohne Behinderung in der Stadt Osnabrück“) zu einer Stellungnahme 
gebeten:
 
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„Die im Antrag angegebenen hohen Zahlen von Kindern, die Frühförderung erhalten und bei 
denen ein heilpädagogischer Unterstützungsbedarf in teilstationärem Umfang festgestellt 
wurde bzw. vermutet wird, zeigen, dass in der städtischen Kita Heiligenweg auf jeden Fall 
der Bedarf für eine integrative Gruppe vorhanden ist.
Die Einrichtung einer integrativen Gruppe ermöglicht es, allen Kindern ein angemessenes 
Unterstützungsangebot zu machen, ohne dass Kinder die Einrichtung wechseln müssen. 
Bindung und Beziehungen bleiben somit bestehen, können vertieft werden und bilden eine 
wichtige Grundlage für die Entwicklungsbegleitung des Kindes sowie eine vertrauensvolle 
Zusammenarbeit mit den Eltern. Gerade die vertrauensvolle Zusammenarbeit mit den Eltern, 
die in dieser Kita durch zusätzliche erfolgreiche Projekte wie „Kita-Einstieg“ unterstützt wird, 
ist für einen langfristigen Entwicklungserfolg der Kinder enorm wichtig.
Im Sinne der UN-Behindertenrechtskonvention ist die Teilhabe aller Kinder in der Kita von 
Anfang an sicherzustellen. Auch deshalb ist der Antrag auf jeden Fall zu befürworten.
Die integrative Arbeit wird von den Kitas bei allen Herausforderungen als Bereicherung 
erlebt. Sie trägt dazu bei, jedes Kind in seiner individuellen Entwicklung zu unterstützen und 
den Kindern und ihren Familien Wertschätzung für die vorhandene Vielfalt zu vermitteln.“
Die mit der Integration verbundenen personellen Aufwendungen und Mehrkosten werden im 
Rahmen der Durchführungsverordnung zur Förderung der gemeinsamen Erziehung 
behinderter und nicht behinderter Kinder im Land Niedersachsen gefördert, dadurch 
entstehen dem öffentlichen Träger der Jugendhilfe keine zusätzlichen Kosten für die 
Betriebsführung der integrativen Gruppen.
 
im Auftrag 
gez. Schlüter