Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -    o frühzeitige Beteiligung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5060
Datum: 2015-01-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 14.01.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5060
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -   
o frühzeitige Beteiligung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 29.01.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Zum 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel -
Planbereich: zwischen Bahnlinie, Landwehrstraße, Wersener Landstraße und 
Strothe-Siedlung
wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und Träger 
öffentlicher Belange auf der Grundlage der vorgelegten Planunterlagen beschlossen. 
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang und eine 
Anhörungsversammlung. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
1. Ausgangslage
Das Gelände der ehemaligen Kaserne umfasst eine Fläche von ca. 37ha. Der 
Geltungsbereich beinhaltet zusätzlich Bereiche südlich der Kasernenfläche, die 
perspektivisch entwickelt werden sollen. Die Größe des Geltungsbereichs beträgt ca. 40ha.
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Anlass der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel – ist die Aufgabe der 
militärischen Nutzung der Kaserne an der Landwehrstraße zugunsten einer zivilen 
Nachnutzung. Ausgangspunkt für die Aufgabe der militärischen Nutzung ist der Abzug der 
britischen Streitkräfte aus der Stadt Osnabrück, welcher im Jahr 2009 abgeschlossen wurde.
Der Perspektivplan Konversion wurde 2008 in Zusammenarbeit von Politik, Verwaltung, 
externen Fachleuten und der Bürgerschaft erarbeitet. Der Perspektivplan beinhaltet 
planerische Zielsetzungen für alle vom Abzug der britischen Streitkräfte betroffenen 
Standorte und Wohnimmobilien in Osnabrück.
Der Perspektivplan Konversion sieht für die Kaserne an der Landwehrstraße eine 
überwiegende Wohnnutzung vor. Diese Wohnnutzung wird durch gemischt genutzte 
Bereiche, Flächen für Nahversorgung sowie Flächen für Sport- und Freizeitnutzung ergänzt. 
Der westliche Teil der Kaserne, der bereits während der Phase der militärischen Nutzung 
unbebaut und daher landschaftlicher geprägt war, soll weiterhin durch die Freiraumstruktur 
geprägt sein.
Im Jahr 2013 wurde die gesamte Kasernenfläche von der ESOS Energieservice GmbH 
Osnabrück, einer Tochtergesellschaft der Stadtwerke Osnabrück, sowie der Stadt 
Osnabrück gekauft. Stadt und Stadtwerke Osnabrück werden in Zusammenarbeit die 
ehemalige Kaserne unter dem Projektnamen „Landwehrviertel“ entwickeln.
2. Städtebaulicher Ideenwettbewerb
Zur Konkretisierung der Ziele für die städtebauliche Entwicklung des Kasernenareals wurde 
am 16. April 2013 ein Wettbewerbsverfahren in Abstimmung mit der Stadt Osnabrück von 
der ESOS ausgelobt. An dem zweiphasigen Verfahren nahmen 25 Architekturbüros teil. Eine 
Vorgabe war unter anderem, die Voraussetzungen zur Bereitstellung von bezahlbarem 
Wohnraum zu schaffen. Weiterhin sollte neben der Wohnnutzung auch die Möglichkeit der 
Ansiedlung von Gewerbebetrieben, Sport- und Freizeitanlagen sowie die Verlegung der 
Autowerkstatt der Polizei von der Lotter Straße berücksichtigt werden. Die Entwicklung des 
Geländes als Wohnstandort mit Versorgungsfunktionen soll sich positiv auf die 
angrenzenden Stadtteile Atter und Eversburg auswirken. Das Wettbewerbsverfahren wurde 
durch eine breit angelegte Bürgerbeteiligung begleitet.
Das Preisgericht wählte als ersten Preis den Entwurf des Architekturbüros Thomas Schüler 
aus Düsseldorf in Zusammenarbeit mit dem Landschaftsarchitekturbüro faktorgrün aus 
Freiburg aus. Den Entwurf prägen die Gestaltung der Grünen Mitte und die kleineren 
Teilquartiere die sich durch unterschiedliche Wohntypologien zusammensetzen.
Das Ergebnis des durchgeführten städtebaulichen Wettbewerbs bildet die Grundlage für die 
Erarbeitung des Bebauungsplans.
3. Planungsziele
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein attraktives und lebendiges Stadtquartier zu 
entwickeln. Eine attraktive Quartiersmitte mit Kindertagesstätte, Läden, wohnortsnahen 
Arbeitsstätten und Freiräume mit hohem Gebrauchswert sollen das Landwehrviertel 
städtebaulich abrunden. 
Zentrale Ziele der Planung sind die Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum sowie die 
Schaffung eines breiten Wohnangebots vielfältiger Wohnformen. Dazu zählen in erster Linie 
Familienhäuser in Form von Reihenhäusern, Doppelhäusern und freistehenden 
Einfamilienhäuser, sowie Miet- und Eigentumswohnungen im Geschosswohnungsbau. Der 
städtebauliche Entwurf sieht ebenso Flächen für Sonderformen des Wohnens, wie 
Baugruppen, gemeinschaftliches Wohnen, Mehrgenerationenwohnen und betreutes Wohnen 
vor. Der städtebauliche Entwurf sieht die Schaffung von ca. 700 neuen Wohneinheiten vor. 
Hinzu kommen ca. 100 Wohneinheiten im Bestand.
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Die Entwicklung des neuen Wohnquartiers mit zentralen Versorgungseinrichtungen soll 
einen städtebaulichen Impuls für die Stadtteile Atter und Eversburg schaffen und den 
städtebaulichen Kontext im Norden Atters nachhaltig aufwerten. 
4. Städtebauliches Konzept
Hauptentwurfselement der städtebaulichen Planung ist ein zentraler hochwertig gestalteter 
Freiraum, die Grüne Mitte. Um diese Grüne Mitte orientieren sich mehrere 
Wohnnachbarschaften, die abgeschlossene Siedlungselemente darstellen und in eine 
umschließende Freiraumstruktur eingebettet sind.
Der Bereich südlich der Kaserne nördlich der Wersener Landstraße liegt im Geltungsbereich 
des Bebauungsplans. Hier befinden sich eine Autowerkstatt mit einem zugehörigen 
Einfamilienhaus, sowie ein Hotel-Restaurant-Betrieb. Nördlich des Hotels befindet sich ein 
weiteres freistehendes Einfamilienhaus. Westlich des Grundstücks der Autowerkstatt und 
östlich der alten Panzerzufahrt liegen die Flächen einer Baumschule.
Die Grundstücke befinden sich in privatem Besitz. Perspektivisch ist geplant, diesen Bereich 
neu zu ordnen und die neue Haupterschließung des Landwehrviertels vom Kreisverkehr an 
der Wersener Landstraße aus nach Norden in das Gebiet hineinzuführen.
5. Weiterentwicklung der städtebaulichen Planung auf Grundlage des 
Wettbewerbsentwurfs
Im Zuge der fortschreitenden Planungen für das Landwehrviertel wurde der Siegerentwurf 
des städtebaulichen Wettbewerbs mehrfach überarbeitet. Unter Berücksichtigung der 
übergeordneten Planungsziele – Schaffung von bezahlbarem Wohnraum; Stärkung des 
Landwehrviertels als Wohnstandort – stellte sich heraus, dass der Entwurf eine stärkere 
bauliche Verdichtung erfordert und auch verträgt. 
Da die Entwicklung der ehemaligen Kaserne mit sehr hohen Entwicklungskosten im Hinblick 
auf Abrissmaßnahmen, Altlastenbeseitigung, Lärmschutz etc. verbunden ist, wird die 
Planung in Bezug auf Ihre Wirtschaftlichkeit weiter optimiert. Ein Aspekt der Verbesserung 
der Wirtschaftlichkeit ist die Schaffung von zusätzlichem Wohnbauland. Zwei 
Hauptpotentialflächen für zusätzliche Wohnbauflächen sind der bestehende Hockeyplatz im 
Nordwesten der ehemaligen Kaserne und die zur Verlegung der Polizei-Autowerkstatt 
vorgesehenen Fahrzeughallen im Süden.
Hockeyplatz im Nordwesten der Kasernenfläche
Trotz der positiven Auswirkungen, die die sportlichen Aktivitäten auf dem Hockeyplatz 
ermöglichen, schafft der Hockeyplatz Zwänge und Schwierigkeiten für die Entwicklung des 
Quartiers. Aufgrund der entstehenden Lärmbelastung auf das Umfeld, erzeugt der 
Hockeyplatz als Sportfläche große Abstandsflächen, die nicht baulich genutzt werden 
können. Zusätzlich dient ein Hockeyplatz, der nur vereinsgebunden genutzt wird, nicht in 
direktem Maße dem lokalen Wohnstandort. Eine Überprüfung einer baugleichen 
Kunstrasenplatzanlage im Bereich des Kasernenareals Am Limberg hat ergeben, dass 
dieser Platz eine gleichwertige Alternative für die Ausübung des Hockeysports in Osnabrück 
darstellt. Deshalb möchte die Stadt, den Hockeyplatz am Standort Limberg entwickeln und 
dem Osnabrücker Hockeysport zur Verfügung stellen.
Verlagerung der Polizei-Autowerkstatt
Als weitere Fläche für zusätzliches Wohnbauland wird der Bereich um die bestehende 
Fahrzeughalle (Gebäude 63) umgestaltet. Teilaufgabe des städtebaulichen Wettbewerbs war 
der Erhalt der Fahrzeughalle, die für eine Nutzung durch die Polizei als Werkstatt für 
Einsatzfahrzeuge vorgesehen war. Die ca. 1.8 ha große Fläche, die für die Verlagerung der 
Polizeiwerkstatt zur Verfügung steht, wird alternativ als Wohnbaufläche geplant. Bei 
gesamtstädtischer Betrachtung stellt sich heraus, dass die mit dem Erhalt der massiven 
Gewerbehallen verbundenen städtebaulichen und schalltechnischen Nachteile für die 
umgebene Wohnbebauung vermieden werden können, wenn für die Verlagerung der Polizei-
Autowerkstatt andere Alternativen gefunden werden können.
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Gesetzlich geschütztes Biotop – §30 BNatschG
Zur Wettbewerbsauslobung war die beauftragte Biotoptypenkartierung noch nicht 
abgeschlossen. Entsprechende Hinweise auf rechtswirksam geschützte Biotope lagen zu 
diesem Zeitpunkt daher nicht vor. Im Juni 2014 wurde von der unteren Naturschutzbehörde 
bestätigt, dass auf dem ehemaligen Kasernenareal ein nach §30 BNatschG gesetzlich 
geschütztes Biotop in einer Größe von 1,2 ha westlich der Sportflächen erfasst wurde. 
Hierbei handelt es sich um einen Sandmagerrasen. Die Überarbeitung des städtebaulichen 
Entwurfs wurde daraufhin so ausgelegt, dass ein dauerhafter Erhalt des Biotops 
städtebaulich sichergestellt werden kann. Eine Prüfung, das Biotop flächenmäßig zu 
beschränken bzw. Teileingriffe vorzunehmen, führte zu dem Ergebnis, dass eine einen 
Eingriff in das Biotop ermöglichende Abwägungsentscheidung ein erhebliches öffentliches 
Interesse voraussetzt, welches nicht allein durch den städtebaulichen Entwurf begründet 
werden kann. Und somit ein erhebliches Abwägungsrisiko mit entsprechenden möglichen 
Folgen für die Rechtskraft des Bebauungsplanes gegeben wäre. Da durch eine Verlagerung 
des Biotops auf Basis des Wettbewerbsentwurfs keine wesentlichen städtebaulichen und 
wirtschaftlichen Vorteile erzielbar wären, wurde hierauf verzichtet.
Entwässerungskonzept
Das ursprüngliche mit dem Wettbewerbsentwurf vorgestellte Entwässerungskonzept wurde 
überarbeitet. Aufgrund der naturräumlichen Begebenheiten wie dem geringen Flurabstand 
sowie der städtebaulichen Konfiguration ist eine Versickerung von Oberflächenwasser nur in 
kleineren Teilbereichen möglich. Aus diesem Grund wurden die linearen Grünflächen 
zwischen den Wohnnachbarschaften, die Grünfugen, überplant und auf öffentliche Wege 
reduziert. Die Regenrückhaltung erfolgt jetzt über ein ca. 2,9ha großes 
Regenrückhaltebecken im Norden des Kasernengeländes.
6. Projektwirtschaftlichkeit
Aufgrund der vorausgegangenen Nutzung des Landwehrviertels als militärisch genutzter 
Standort, sind die Aufwendungen für die Konversion nicht mit anderen 
Stadtentwicklungsprojekten vergleichbar. Es entstehen sehr hohe Erschließungskosten 
durch z.B. Abbruch der Bestandsbebauung- und Infrastruktur, Herstellung der 
Regenrückhaltung und des Schallschutzes, durch die Altlastensanierung, durch die 
Integration der Biotopflächen. Im Vergleich zu anderen großen Konversionsprojekten stehen 
auf der Landwehrkaserne keine Städtebaufördermittel zur Verfügung. 
Die wirtschaftliche Umsetzung des Projekts ist daher derzeit noch nicht gesichert. 
Entsprechend dem Beschluss des Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt vom 
09.10.2014, dass für eine Realisierung des Projekts die Wirtschaftlichkeit der Umsetzung 
unabdingbare Voraussetzung ist, wird die Projektwirtschaftlichkeit weiter optimiert.
Die öffentliche Auslegung des Bebauungsplans soll erst durchgeführt werden, sobald eine 
Projektwirtschaftlichkeit gesichert ist.
Anlagen:
Städtebaulicher Entwurf 
Begründung zum Vorentwurf 
Böschung 1:4
Anlieferung
Regenrückhaltebecken
Regenrückhaltung
10 m - Schutzstreifen
Böschung 1:2
Gesamtfläche 3000 m2
Rasenstufen
Gemischte Nutzung III - IV
Busdurchfahrt
Poller
Läden
Grundstücksgrenze
Bolzplatz
Streetball
Bolzplatz (optional)
RH III
RH III
RH III
RH III
Gemischte Nutzung III - IV
Stadthäuser III
RH III
Sport
Bäume Bestand
Bäume Neupflanzung
MFH III
DH II
Grundstücksgrenze
RH III
RH III
Gemeinschaft / Gewerbe
Grüner Ring
RH III
RH III
RH III
MFH III
RH III
RH III
Nahversorgung Läden I - II
Gewerbe III-IV
MFH/Gewerbe III
Gewerbe III
RH IIIRH III
MFH III
RH III
MFH III
MFH III
MFH III
RH III
RH IV
RH III
RH III
RH III
RH III MFH III
MFH III
RH III
DH II RH III
DH II
DH II
DH II
Baugruppen
 / Stadthäuser
 III
RH III
SonderwohnformenBaugruppen
RH III
RH III
RH III
RH III
RH III
RH III
RH III
RH III
Biotop
EFH II
DH II
RH III
DH II
spielen + treffenNachbarschaftsplatz
spielen + treffenNachbarschaftsplatz
spielen + treffenNachbarschaftsplatz
spielen + treffenNachbarschaftsplatz
KITA
Mehrgenerationenspielplatz
RH III
RH III
DH II
MFH III
54 Appartements30 STP
Gemischte Nutzung III
Vorplatz Baudenkmal
RH II
Gemischte Nutzung III
Grüne Mitte
Gemischte Nutzung III - IV
RH III
RH III
MH III
MFH III
RH III
RH IIIDH II
EFH II
DH II
Gewerbe III
MFH III
MFH III
RH III
RH III
RH III RH III
RH III
RH III
MFH III
RH III
RH III
MFH IIIMFH III
MFH III
RH III
Gemischte Nutzung III - IV
RH III
DH II
RH III
DH II
RH II
RH II
RH III
DH II
DH II
MFH III
Stadthäuser III
spielen + treffenNachbarschaftsplatz
Info Biotop
RH III
RH III
Zufahrt Parken
MFH IIIMFH III
Baudenkmal,
 Baracke
 35
EFH II
DH II
RH II
Originalmaßstab:  1:1000Planungsstand:  17.12.2014Lageplan
Städtebaulicher Entwurfzur frühzeitigen Beteiligung der ÖffentlichkeitBebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel
Gemischte
 Nutzung
 III - IV
Trafostation
Trafostation
Trafostation
Trafostation
Isophone 55 dB(A)Lärmschutzwand 4m
Isophone 55 dB(A)Lärmschutzwand 3m
Versorgungsleitung 3m
 
Seite: 1/22 
Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Landwehrviertel - 
 
Begründung zum Vorentwurf  
Stand: 20.11.2014 
 
 
A Planungsanlass und Planungsziel 
1. Planungsanlass 
1.1 Lage und Größe 
Das Gelände der ehemaligen Kaserne umfasst eine Fläche von ca. 37ha. Der 
Betrachtungsraum beinhaltet zusätzlich Bereiche südlich der Kasernenfläc he, die 
perspektivisch entwickelt werden sollen. Die Größe des Geltungsbereichs beträgt ca. 40ha. 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Atter und liegt zwischen Bahnlinie, Landwehrstraße, 
Wersener Landstraße und Strothe-Siedlung. 
 
1.2 Planungsanlass 
Anlass der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel – ist die Aufgabe der 
militärischen Nutzung der Kaserne an der Landwehrstraße zugunsten einer zivil en 
Nachnutzung. Ausgangspunkt für die Aufgabe der militärischen Nutzung ist der Abzug der 
britischen Streitkräfte aus der Stadt Osnabrück, welcher im Jahr 2009 abgeschlossen wurde. 
Im Stadtgebiet von Osnabrück gibt es insgesamt sechs ehemalige Kasernenarea le mit einer 
Gesamtfläche von etwa 160ha . Mit 37ha ist die Kaserne a n der Landwehrstraße  nach der 
Kaserne Am Limberg in der Dodesheide (70ha) die zwei tgrößte zusammenhängende Fläche  
des Osnabrücker Konversionsprozesses. 
Die Kaserne wurde 1937/38 als Ausbildungslager der Wehrmacht „Lager Eversburg“ errichtet; 
und diente ab 1940  als Kriegsgefangenenlager für Offiziere, die ab 1941 überwiegend aus 
dem ehemaligen Königreich Jugoslawien stammten . Ein schwerer  Bombenangriff am 6. 
Dezember 1944 zerstörte einen Großteil der Kaserne. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde die 
Fläche von den britischen Streitkräften übernommen und unter der Bezeichnung „Quebeck 
Barracks“ genutzt. 2008 wurde die Kaserne in die Verwaltung der  Bundesanstalt für 
Immobilienaufgaben übernommen. 
Erste Strategien für die Nachnutzung der militärischen Flächen wurden im Perspektivplan 
Konversion im Jahr 2008 entwickelt. 
Im Jahr 201 3 wurde die gesamte Kasernenfläche von der ESOS Energieservice GmbH 
Osnabrück, einer Tochtergesellschaft der Stadtwerke Os nabrück, sowie der Stadt Osnabrück 
gekauft. Stadt und Stadtwerke Osnabrück werden in Zusammenarbeit die ehemalige Kaserne 
unter dem Projektnamen „Landwehrviertel“ entwickeln. 
 
2. Planungsziel 
Zur Entwicklung der Fläche wurde im März 2013 wurde ein zweiphas iger begrenzt offener 
Wettbewerb mit integrierter Bürgerbeteiligung und vorgeschaltetem Bewerbungsverfahren 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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ausgeschrieben. Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein attraktives und  lebendiges 
Stadtquartier zu entwickeln. Eine attraktive Quartiersmitte mit Kindertagesstätte, Läden, 
wohnortsnahen Arbeitsstätten und Freiräume mit hohem Gebrauchswert sollen das 
Landwehrviertel städtebaulich abrunden.  
Zentrale Ziele der Planung sind die Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum sowie die 
Schaffung eines breit en Wohnangebots vielfältiger Wohnformen. Dazu zählen in erster Linie 
Familienhäuser in Form von Reihenhäusern, Doppelhäusern und freistehenden 
Einfamilienhäuser, sowie Miet - und Eigentumswohnungen im Geschosswohnungsbau. Der 
städtebauliche Entwurf sieht eb enso Flächen für Sonderformen des Wohnens, wie 
Baugruppen, gemeinschaftliches Wohnen, Mehrgenerationenwohnen und betreutes Wohnen 
vor. Der städtebauliche Entwurf sieht die Schaffung von ca. 700 neuen Wohneinheiten vor. 
Hinzu kommen ca. 100 Wohneinheiten im Bestand. 
Die Möglichkeit alternative Wohnformen auf der ehemaligen Kaserne anzusiedeln wurde 
bereits im Perspektivplan Konversion festgehalten. Im städtebaulichen Wettbewerb wurde 
daraufhin die Schaffung von Flächen, die von Bauherrengemeinschaften übernommen werden 
können, in die Aufgabenstellung integriert. Im Februar 2014 fand hierzu ein öffentlicher 
Workshop zu dem Thema statt, bei dem die ehemalige Kaserne an der Landwehrstraße als 
möglicher Standort für Bauherrengemeinschaften vorgestellt wurde. Die Integration von 
Bauherrengemeinschaften ist Teil des Ansatzes ein vielfältiges Angebot an Wohnformen im 
zukünftigen Landwehrviertel anzubieten und wird im weiteren Verfahren weiterentwickelt 
werden. 
Die Entwicklung des neuen Wohnquartiers mit zentralen Ver sorgungseinrichtungen soll einen 
städtebaulichen Impuls für die Stadtteile Atter und Eversburg schaffen und den 
städtebaulichen Kontext im Norden Atters nachhaltig aufwerten.  
 
 
B Rahmenbedingungen 
1. Ausgangssituation 
1.1 Räumliche Einordnung 
Die Flächen der ehemaligen Kaserne befinden sich im Nordosten des Stadtteils Atter an der 
Grenze zum Stadtteil Eversburg  und im Norden zum Bundesland Nordrhein -Westfalen. Die 
Kasernenfläche liegt in direkter Nachbarschaft zu Wohnbebauung. Westlich befindet sich die 
Strothe-Siedlung, deren Bebauung sstruktur überwiegend aus freistehenden 
Einfamilienhäusern besteht und durch Mehrfamilienhäuser und Reihenhäuser ergänzt wird. Im 
Osten der Kaserne liegt die Siedlung In der Masch, die überwiegend in den 2000er Jahren 
entstanden ist. Der Siedlungsbereich besteht ebenfalls aus einer Mischung aus 
Einfamilienhäusern sowie Doppel- und Reihenhäusern. 
Hauptanbindung des Bereichs ist die Wersener Landstraße, die die Wohnbereiche und die 
Kasernenfläche mit der Innenstadt Osnabrück und dem Fernverkehr verbindet. Die ehemalige 
Kaserne hat ihren Zugang momentan an der Landwehrstraße. Die Landwehrstraße stellt die 
Nord-Süd-Verbindung nach Nordrhein-Westfalen dar. 
 
1.2 Planerische Ausgangslage 
1.2.1 Flächennutzungsplanung 
Der wirksame Fläche nnutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den gesamten 
Planbereich als Sonderbaufläche, Einrichtung des Bundes dar. Die umliegenden Bereiche 
werden als Wohnbauflächen dargestellt. Es handelt sich im Osten um die Strothe-Siedlung, im 
Westen um die Wohnsiedlung In der Masch und im südlichen Bereich um die Wohnbebauung 
entlang der Wersener Landstraße. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Östlich der Kasernenfläche verläuft eine wichtige Grünverbindung, die Freiräume im Stadtteil 
Eversburg mit dem Rubbenbruchsee im Süden verknüpft. 
Parallel z ur Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel – wird der 
Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück entsprechend d er geplanten Nutzungen im 
Rahmen der 50. Änderung an die veränderten Zielsetzungen angepasst. 
1.2.2 Bebauungsplanung 
Für die Fläche  der ehemaligen Kaserne lag bisher kein Bebauungsplan vor. Für den Bereich 
südlich der Kasernenfläche und nördlich des Kreuzungspunkts Wersener Landstraße und 
Landwehrstraße ist der Bebauungsplan Nr. 256 – Wersener Landstraße/Landwehrstraße 
rechtskräftig. Stand 1. vereinfachte Änderung Inkrafttreten 02.04.1982. Der Bebauungsplan 
Nr. 256 – Wersener Landstraße/Landwehrstraße – wird im Rahmen der Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 574 – Landwehrviertel überplant. 
Ein Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan Nr.  574 - Westlich Landwehrstraße - wurde 
am 21.06.2007 beschlossen. Aufgrund der fortschreitenden Planung wird der Geltungsbereich 
des Bebauungsplans angepasst. Die Wohnbebauung entlang der Wersener Landstraße 
südlich der Kasernenfläche wird aus dem Geltungs bereich herausgenommen, da hier aus 
funktionaler und verkehrlicher Sicht keine Abhängigkeit von der Entwicklung der 
Kasernenfläche besteht. Eine Erschließung der rückwärtigen Bereiche der Grundstücke 
entlang der Wersener Landstraße über das Kasernengelände  ist nicht vorgesehen. Die 
Grundstücke Wersener Landstraße Nr. 8, 10 und 12 verbleiben innerhalb des 
Geltungsbereichs, da diese Grundstücke an der ehemaligen Panzerzufahrt der Kaserne liegen 
und in die Neuordnung dieses Bereichs integriert werden können. 
Die Grundstücke Landwehrstraße Nr. 23A, 24 und 24A werden in den Geltungsbereich 
aufgenommen, da in diesem Bereich langfristig eine Vernetzung der übergeordneten 
Freiräume in Eversburg und Atter geplant ist. 
1.2.3  Nahversorgung 
Der städtebauliche Entwurf sieht im Bereich des südlichen Quartiersauftakt eine Fläche für ein 
großflächigen Einzelhandel vor.  Um eine möglichst hohe Erreichbarkeit zu gewährleisten, 
sollen die Nahversorgungseinrichtungen möglichst nah an den neu entstehenden 
Kreisverkehrsplatz an de r Wersener Landstraße orientiert werden. Gleichzeitig ist die Nähe 
zur geplanten Kindertagesstätte von Bedeutung. Durch eine entsprechende räumliche 
Aufteilung kann zusätzliches Verkehrsaufkommen innerhalb des Landwehrviertels vermieden 
werden. 
Im weiteren  Verfahren wird die Ansiedlung und Verträglichkeit einer entsprechenden 
Nahversorgung an diesem Standort geprüft.  Eine Potentialanalyse Einzelhandel für das 
zukünftige Landwehrviertel wird aktuell beauftragt. 
 
1.3 Grundbesitz 
Eigentümer der Kasernenfläche  sind die Stadt Osnabrück sowie die ESOS Energieservice 
GmbH Osnabrück. Die Flächen südlich der ehemaligen Kaserne befinden sich in privatem 
Besitz. 
 
1.4 Bestandsstruktur / Rückbau 
Die ehemalige Kaserne an der Landwehrstraße erfuhr in den vergangen Jahrzehn ten zwei 
übergeordnete Nutzungsphasen. Während des Z weiten Weltkriegs wurde die Kaserne 
überwiegend als Kriegsgefangenenlager genutzt. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde die 
Kaserne von der britischen Armee übernommen. 
Ein Großteil der Bebauung stammt aus de n 50er Jahren und besteht aus eingeschossigen 
Barackengebäuden. Über den Zeitraum mehrerer Jahrzehnte entstanden verschiedene 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Gebäude für konkrete Nutzungen. Werkstatthalle, Feldwebelcasino, Sporthalle etc. Des 
Weiteren sind zwei viergeschossige Gebäude im  Nordosten der Kasernenfläche vorzufinden, 
die als Mannschaftsunterkünfte dienten. Diese zwei Gebäude wurden im Jahr 2005 aufwändig 
saniert und weisen jeweils 54 Wohneinheiten auf. 
Ein Großteil der ursprünglichen Kasernenbebauung ist abgängig und nicht für  eine 
Nachnutzung geeignet. Als vorbereitende Maßnahme für die Erschließung und Entwicklung 
des Kasernenareals wird die Bebauung und nicht nachnutzbare Infrastruktur im Auftrag der  
ESOS Energieservice GmbH zurückgebaut.  Die Abrissarbeiten werden Ende 2014 
abgeschlossen sein. 
Erhalten bleib t die Baracke 35 als Baudenkmal . Sie steht stellvertretend für die typische 
Kasernenbebauung der Nach kriegszeit. Die konkrete Nutzung des Baudenkmals wird im 
weiteren Verfahren konkretisiert werden. 
Die Sporthalle  (Gebäude 84 und  72); das Feldwebelcasino inkl. Unterkunftsgebäude Nr. 1 1 
sowie die b eiden Mannschaftsunterkünfte 88 /  89 sollen ebenfalls erhalten bleiben, soweit 
eine Nachnutzung sichergestellt werden kann. 
 
2. Vorgaben 
2.1 Perspektivplan Konversion 
Der Perspekti vplan Konversion wurde 2008 in Zusammenarbeit von Politik, Verwaltung, 
externen Fachleuten und  der Bürgerschaft erarbeitet. Der Perspektivplan beinhaltet 
planerische Zielsetzungen für alle vom Abzug der britischen Streitkräfte betroffenen Standorte 
und Wohnimmobilien in Osnabrück. 
Der Perspektivplan Konversion sieht für die Kaserne an der Landwehrstraße eine 
überwiegende Wohnnutzung im westlichen Teil vor. Diese Wohnnutzung wird durch gemischt 
genutzte Bereiche, Flächen für Nahversorgung sowie Flächen für S port- und Freizeitnutzung 
ergänzt. Der westliche Teil der Kaserne, der bereits während der Phase der militärischen 
Nutzung unbebaut und daher landschaftlicher geprägt war, soll weiterhin durch die 
Freiraumstruktur geprägt sein. 
 
2.2 Städtebaulicher Ideenwettbewerb 
Zur Konkretisierung der Ziele für die städtebauliche Entwicklung des Kasernenareals wurde 
am 16. April 2013 ein Wettbewerbsverfahren in Abstimmung mit der Stadt Osnabrück von der 
ESOS ausgelobt. An dem zweiphasigen Verfahren nahmen 25 Architekturb üros teil. Eine 
Vorgabe war unter anderem, die Voraussetzungen zur Bereitstellung von bezahlbarem 
Wohnraum zu schaffen. Weiterhin sollte neben der Wohnnutzung auch die Möglichkeit der 
Ansiedlung von Gewerbebetrieben, Sport - und Freizeitanlagen sowie die Ve rlegung der 
Autowerkstatt der Polizei von der Lotter Straße berücksichtigt werden. Die Entwicklung des 
Geländes als Wohnstandort mit Versorgungsfunktionen soll sich positiv auf die angrenzenden 
Stadtteile Atter und Eversburg auswirken. Das Wettbewerbsverfa hren wurde durch eine breit 
angelegte Bürgerbeteiligung begleitet. 
Das Preisgericht wählte als ersten Preis den Entwurf des Architekturbüros Thomas Schüler 
aus Düsseldorf in Zusammenarbeit mit dem Landschaftsarchitekturbüro faktorgrün aus 
Freiburg aus. Den  Entwurf prägen die Gestaltung der Grünen Mitte und die kleineren 
Teilquartiere die sich durch unterschiedliche Wohntypologien zusammensetzen. 
Das Ergebnis des durchgeführten städtebaulichen Wettbewerbs bildet die Grundlage für die 
Erarbeitung des Bebauungsplans. 
 
2.3 Städtebauliche Grundidee  
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Hauptentwurfselement der städtebaulichen Planung ist ein zentraler hochwertig gestalteter 
Freiraum, welcher als die Grüne Mitte bezeichnet wird. Um diese Grüne Mitte orientieren sich 
mehrere Wohnnachbarschaften, die a bgeschlossene Siedlungselemente darstellen und in 
eine umschließende Freiraumstruktur eingebettet sind. 
Der Bereich südlich der Kaserne nördlich der Wersener Landstraße liegt im Geltungsbereich 
des Bebauungsplans. Hier befinden sich eine Autowerkstatt mit einem zugehörigen 
Einfamilienhaus, sowie ein Hotel -Restaurant-Betrieb. Nördlich des Hotels befindet sich ein 
weiteres freistehendes Einfamilienhaus. Westlich des Grundstücks der Autowerkstatt und 
östlich der alten Panzerzufahrt liegen die Flächen einer Baumschule. 
Die Grundstücke befinden sich in privatem Besitz. Perspektivisch ist geplant, diesen Bereich 
neu zu ordnen und die neue Haupterschließung des Landwehrviertels vom Kreisverkehr an 
der Wersener Landstraße aus nach Norden in das Gebiet hineinzuführen. 
Die Überarbeitung des Wettbewerbsentwurfs wurde in Variante 12 (+) als letzten 
Planungsstand dem Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt am 09.10.2014 vorgestellt.  
Die Planung ist auf Basis der in der Sitzung vorgestellten Variante 12 (+) unter Wahrun g der 
städtebaulichen Qualitäten weiterzuentwickeln. Für die Umsetzung des Projektes sind 
Ansätze für eine wirtschaftliche Durchführung zu entwickeln. Für eine Realisierung des 
Projekts ist die Wirtschaftlichkeit der Umsetzung unabdingbare Voraussetzung. 
 
2.4 Weiterentwicklung der städtebaulichen Planung auf Grundlage des 
Wettbewerbsentwurfs 
Im Zuge der fortschreitenden Planungen für das Landwehrviertel wurde der Siegerentwurf des 
städtebaulichen Wettbewerbs mehrfach überarbeitet. Unter Berücksichtigung der  
übergeordneten Planungsziele – Schaffung von bezahlbarem Wohnraum; Stärkung des 
Landwehrviertels als Wohnstandort – stellte sich heraus, dass der Entwurf eine stärkere 
bauliche Verdichtung erfordert und auch verträgt.  
Da die Entwicklung der ehemaligen Ka serne mit sehr hohen Entwicklungskosten im Hinblick 
auf Abrissmaßnahmen, Altlastenbeseitigung, Lärmschutz etc. verbunden ist, wird die Planung 
in Bezug auf Ihre Wirtschaftlichkeit weiter optimiert. Ein Aspekt der Verbesserung der 
Wirtschaftlichkeit ist die  Schaffung von zusätzlichem Wohnbauland. Zwei 
Hauptpotentialflächen für zusätzliche Wohnbauflächen sind der bestehende Hockeyplatz im 
Nordwesten der ehemaligen Kaserne und die zur Verlegung der Polizei -Autowerkstatt 
vorgesehenen Fahrzeughallen im Süden. 
2.4.1 Bestehender Hockeyplatz 
Trotz der positiven Auswirkungen, die die sportlichen Aktivitäten auf dem Hockeyplatz 
ermöglichen, schafft der Hockeyplatz Zwänge und Schwierigkeiten für die Entwicklung des 
Quartiers. Aufgrund der entstehenden Lärmbelastung auf  das Umfeld, erzeugt der 
Hockeyplatz als Sportfläche große Abstandsflächen, die nicht baulich genutzt werden können. 
Zusätzlich dient ein Hockeyplatz, der nur vereinsgebunden genutzt wird, nicht in direktem 
Maße dem lokalen Wohnstandort. Eine Überprüfung einer baugleichen Kunstrasenplatzanlage 
im Bereich des Kasernenareals Am Limberg hat ergeben, dass dieser Platz eine gleichwertige 
Alternative für die Ausübung des Hockeysports in Osnabrück darstellt. Deshalb möchte die 
Stadt, den Hockeyplatz am Standort Li mberg entwickeln und dem Osnabrücker Hockeysport 
zur Verfügung stellen. 
2.4.2. Verlagerung der Polizei-Autowerkstatt 
Als weitere Fläche für zusätzliches Wohnbauland wird der Bereich um die bestehende 
Fahrzeughalle (Gebäude 63) umgestaltet. Teilaufgabe des städtebaulichen Wettbewerbs war 
der Erhalt der Fahrzeughalle, die für eine Nutzung durch die Polizei als Werkstatt für 
Einsatzfahrzeuge vorgesehen war. Die ca. 1.8 ha große Fläche, die für die Verlagerung der 
Polizeiwerkstatt zur Verfügung steht, wird alte rnativ als Wohnbaufläche geplant. Bei 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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gesamtstädtischer Betrachtung stellt sich heraus, dass die mit dem Erhalt der massiven 
Gewerbehallen verbundenen städtebaulichen und schalltechnischen Nachteile für die 
umgebene Wohnbebauung vermieden werden können, we nn für die Verlagerung der Polizei -
Autowerkstatt andere Alternativen gefunden werden können. 
2.4.3 Gesetzlich geschütztes Biotop – §30 BNatschG 
Zur Wettbewerbsauslobung war die beauftragte Biotoptypenkartierung noch nicht 
abgeschlossen. Entsprechende Hinwe ise auf rechtswirksam geschützte Biotope lagen zu 
diesem Zeitpunkt daher nicht vor. Im Juni 2014 wurde von der unteren Naturschutzbehörde 
bestätigt, dass auf dem ehemaligen Kasernenareal ein nach §30 BNatschG gesetzlich 
geschütztes Biotop in einer Größe von 1,2 ha westlich der Sportflächen erfasst wurde. Hierbei 
handelt es sich um einen Sandmagerrasen. Die Überarbeitung des städtebaulichen Entwurfs 
wurde daraufhin so ausgelegt, dass ein dauerhafter Erhalt des Biotops städtebaulich 
sichergestellt werden kann . Eine Prüfung, das Biotop flächenmäßig zu beschränken bzw. 
Teileingriffe vorzunehmen, führte zu dem Ergebnis, dass eine einen Eingriff in das Biotop 
ermöglichende Abwägungsentscheidung ein erhebliches öffentliches Interesse voraussetzt, 
welches nicht allein durch den städtebaulichen Entwurf begründet werden kann. Und somit ein 
erhebliches Abwägungsrisiko mit entsprechenden möglichen Folgen für die Rechtskraft des 
Bebauungsplanes gegeben wäre. Da durch eine Verlagerung des Biotops auf Basis des 
Wettbewerbsentwurfs keine wesentlichen städtebaulichen und wirtschaftlichen Vorteile 
erzielbar wären, wurde hierauf verzichtet. 
2.4.4 Entwässerungskonzept 
Das ursprüngliche mit dem Wettbewerbsentwurf vorgestellte Entwässerungskonzept wurde 
überarbeitet. Aufgrund der n aturräumlichen Begebenheiten wie dem geringen Flurabstand 
sowie der städtebaulichen Konfiguration ist eine Versickerung von Oberflächenwasser nur in 
kleineren Teilbereichen möglich. Aus diesem Grund wurden die linearen Grünflächen 
zwischen den Wohnnachbars chaften, die Grünfugen, überplant und auf öffentliche Wege 
reduziert. Die Regenrückhaltung erfolgt jetzt über ein ca. 2,9ha großes Regenrückhaltebecken 
im Norden des Kasernengeländes. 
 
2.5 Neue Haupterschließung – „Boulevard“ 
Die neue Haupterschließung des  Landwehrviertels ersetzt die Landwehrstraße  – mit der 
angrenzenden kleinteiligen Wohnbebauung – als Nord-Süd-Verbindung. Vo n diesem  
„Boulevard“ ausgehend verlaufen zwei Sammelstraßen Richtung Westen. An diesen zwei 
Sammelstraßen sind die Nachbarschaften  angegliedert, die ihre Innere Erschließung über 
eine Ringerschließung als Verkehrsberuhigten Bereiche organisieren. 
Entlang des neuen Boulevards ist die Bebauung im Vergleich zum restlichen Landwehrviertel 
stärker verdichtet und weist eine urbanere Struktur  auf. Die südliche Hälfte des Boulevards 
stellt die funktionale Mitte des Landwehrviertels, die Quartiersmitte dar. In diesem Bereich, der 
gleichzeitig auch der verkehrliche Auftakt des Gebiets darstellt, befinden sich neben der 
Wohnnutzung Versorgungs- und Dienstleistungsfunktionen, Gewerbe und die Baracke 35 . In 
der Quartiersmitte liegt ebenfalls das Grundstück, welches für die Einzelhandelsentwicklung 
vorgesehen ist. 
Das Quartier entlang des nördlichen Teils des Boulevards ist stärker durch Wohnnutzung 
geprägt. Überwiegende Wohntypologien sind Geschosswohnungsbau und 
Reihenhausbebauung. Hier befindet sich ebenfalls die Sporthalle, die aktuell durch den OSC 
Osnabrücker Sportclub genutzt wird und erhalten werden soll.  Am nördlichen Eingang des 
Landwehrviertels befinden sich die Gebäude 88 und 89, die zukünftig als Wohngebäude 
weitergenutzt werden sollen. 
 
2.6 Wohnnachbarschaften 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Insgesamt sind neben dem östlichen Bereich entlang des neuen Boulevards fünf 
Wohnnachbarschaften geplant.  Jede Nachbarschaft ist üb er eine Ringerschließung an die 
übergeordneten Sammelstraßen angeschlossen. Mittelpunkt der jeweiligen Nachbarschaften 
ist ein öffentlicher Platz, die sog. Nachbarschaftstreffs. Innerhalb der Nachbarschaften ist eine 
Mischung aus verschiedenen Wohnformen vorgesehen. Das Verhältnis von Eigenheimen und 
Geschosswohnungsbau beläuft sich auf ca. 60/40. Ein Großteil der Eigenheimbebauung sind 
Reihenhäuser. Dazu kommen Anteile an Doppelhäusern und freistehenden 
Einfamilienhäusern. 
 
2.7 Öffentliche Freiräume 
Zentrales Gestaltungselement des Entwurfs ist die Grüne Mitte. Sie dient als räumlicher 
Orientierungspunkt, der die einzelnen Nachbarschaften verbindet. Im Weiteren befinden sich 
in der Grünen Mitte die neu entstehende KiTa sowie die zentralen Freizeitangebote der 
Mehrgenerationenspielplatz und ein Bolzplatz. 
Der westliche Teil des Landwehrviertels ist stärker als der Bereich um den Boulevard von der 
Freiraumstruktur geprägt. Westlich der Wohnnachbarschaften befindet sich das nach 
BNatschG §30 gesetzlich geschütztes Biotop in Form eines Sandmagerrasens. Der Städtebau 
passt sich der Lage des Biotops an und der Bereich wird in die Freiraumstruktur integriert. 
 
2.8 Mehrgenerationenspielplatz und Bolzplätze 
Ein Ergebnis der öffentlichen Bürgerbeteiligung im Zuge der Perspektivplanentwicklung war 
der Wunsch der Bürger nach einem Mehrgenerationenspielplatz im zukünftigen 
Landwehrviertel. Der städtebauliche Entwurf sieht eine ca. 3000qm große Fläche für einen 
Mehrgenerationenspielplatz vor. In direkter Nachbarschaft sieht der Entwurf einen Bolzplatz 
vor. Dieser Bolzplatz soll aufgrund des zu erwartenden Nutzungsdruck als Kunststoffplatz 
hergestellt werden. 
Darüber hinaus ist vorgesehen einen zusätzlichen Bolzplatz im Bereich des geplanten 
Regenrückhaltebeckens im nördlichen Bereich des Plangebiets zu realisieren. 
Auf die Integration der Flächen in das gesamtstädtische Spielplatzkonzept wird im weiteren 
Verfahren eingegangen. 
 
2.9 Grundstücksgrößen 
Im Landwehrviertel wird ein breites Angebot an verschiedenen Wohntypologien v orgesehen. 
Grundstücksgrößen für Reihenhäuser werden  im Durchschnitt bei ca. 200qm bis 300qm; für 
Doppelhaushälften um ca.360qm; und für freistehende Einfamilienhäuser um ca.550qm 
liegen. 
 
2.10 Anzahl der Wohneinheiten 
Der Städtebauliche Entwurf sieht insgesamt ca. 800 Wohneinheiten vor. Davon sind ungefähr 
100 Wohneinheiten im Bestand vorzufinden. 
 
2.11 Bezahlbarer Wohnraum 
Entsprechend dem Ratsbeschluss vom 13.12.2013 zur Wohnraumversorgung/bezahlbarer 
Wohnraum soll an dem neuen Wohnstandort Landwehrviert el bedarfsgerechter Wohnraum für 
einen breiten Nutzerkreis entstehen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Insbesondere für untere und mittlere Einkommensgruppen soll ein Anteil der neu 
geschaffenen Wohneinheiten preisbegünstigt auf dem Markt angeboten werden. Im näheren 
Fokus bezüglich dies er Sozialbindung stehen hierbei der Geschosswohnungsbau als auch 
Reihenhausgrundstücke, letztere insbesondere zugunsten von Familien. 
Weiter sollen auch gemeinschaftliche Bau - und Wohnformen bei den Grundstücksvergaben 
berücksichtigt werden. 
 
2.12 Energiekonzept 
Als energetischer Mindeststandard für Wohngebäude , die mit o.e .sozialen Bindungen belegt 
sind, wird die zum Zeitpunkt der Bauantragstellung gültige EnEV zugrundegelegt. 
Für alle übrigen Wohngebäude, die  auf frei vermarktbaren Grundstücken errichtet werden, 
wird eine Stufe unter der gültigen EnEV gefordert. 
Das Energiekonzept ist gemeinsam mit den Stadtwerken Osnabrück zu entwickeln.  
Grundsätzlich sind regenerative Energieträger zu bevorzugen. Der Ausbau eines  Gasnetzes 
wird vom Netzbetreiber nicht favorisiert. 
 
 
3. Vorbereitende Untersuchungen 
3.1 Verkehrliche Erschließung 
3.1.1 Straßenquerschnitte 
Im Zuge der Überarbeitung des Wettbewerbsentwurfs wurden die Vorplanungen zur 
verkehrlichen Erschließung durch das Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner erarb eitet. Die 
Vorentwürfe im Stand vom 01.08.2014 sind im Vorfeld mit der Verwaltung abgestimmt worden 
und werden im weiteren Bauleitplanverfahren konkretisiert. 
Die heutige Landwehrstraße wird durch die städtebauliche Planung abgehängt . D ie 
Haupterschließung des neuen Landwehrviertels als Verbindung zwischen Stadtmitte und  
Lotte/Wersen wird auf den Flächen der ehemaligen Kaserne sichergestellt. 
 
Verkehrsnetz Landwehrviertel 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Der neue „Boulevard“ wird direkt an die Wersener Landstraße über einen neu entstehend en 
Kreisverkehrsplatz angeschlossen. Perspektivisch soll d as Landwehrviertel über die sich  
heute noch in privatem Besitz befindenden Grundstücke südlich der Kaserne erschlossen 
werden. 
Das Regelprofil der neuen Haupterschließung sieht eine Gesamtbreite von  17,5m vor. Dies 
beinhaltet eine 5m breite Fahrgasse; ein jeweils 2m breiter beidseitiger Schutzstreifen; ein 
jeweils 2, 0m breiter beidseitiger Grün - und Parkstreifen sowie 2,25m breite Gehwege auf 
beiden Seiten. Dieser Bereich ist als Tempo 50-Zone geplant. 
Das nördliche Ende des Boulevards wird durch einen Kreisverkehrsplatz markiert. Dieser soll 
als Minikreisel hergestellt werden. Die genaue Geometrie und Ausführung dieses 
Kreisverkehrsplatzes wird im weiteren Verfahren konkretisiert. 
 
 
Regelquerschnitt Haupterschließung (Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner) 
 
Von der Haupterschließung abgehend erschließen zwei Sammelstraßen die einzelnen 
Wohnquartiere. Der Regelquerschnitt dieser Straßen sieht eine Gesamtbreite von 10,25m vor. 
Dies beinhaltet eine Fahrbah n von 6m Breite; einen einseitigen 2m breiten Grün - und 
Parkstreifen sowie einen ebenfalls einseitigen 2,25m Gehweg. Dieser Bereich ist als Tempo 
30-Zone geplant. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Regelquerschnitt Sammelstraße (Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner) 
 
Die Binnenerschließungen der einzelnen Wohnnachbarschaften werden als verkehrsberuhigte 
Bereiche geplant. Innerhalb der Wohnnachbarschaften wird es kein Angebot an öffentlichen 
Stellplätzen in den Wohnstraßen geben. Am Eingang zu jeder Wohnnachbarschaft ist eine 
öffentliche Sammelstellplatzanlage für zusätzliche PKW und Besucher -PKW geplant. Für 
Besucher ist ein Stellplatzschlüssel von einem Parkplatz  je drei Wohneinheiten zugrunde  
zulegen. Der Regelquerschnitt der verkehrsberuhigten Bereiche sieht eine Gesamtbreite von 
7,50m vor. Um die Verkehrsgeschwindigkeit zu reduzieren, werden Grünflächen abwechselnd 
links und rechts in die Verkehrsfläche geplant. 
 
Regelquerschnitt Verkehrsberuhigter Bereich (Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner) 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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3.1.2 ÖPNV 
Das ehemalige Kasernenareal  ist zur zeit durch den ÖPNV eher unzureichend über zwei 
Hauptstadtbuslinien erschlossen. Südlich verläuft die Stadtbuslinie 32/33 . Diese ist fußläufig 
nur durch den südöstlichen Bereichs des Plangebiets gut zu erreichen.  Nördlich befindet sich 
die Haltestelle Ever sburg-Büren der Linie 11/12/13, diese ist ebenfalls fußläufig nicht gut zu 
erreichen und zusätzlich noch mit einer Bahnübergangsquerung versehen. 
Eine verbesserte ÖPNV-Anbindung des Landwehrviertels ist geplant. Eine zu entwickelnde 
Buslinie kann entlang d es Boulevards verlaufen . Eine Haltestelle kann auf der Höhe der 
Grünen Mitte vorgesehen werden. Dadurch wären die einzelnen Wohnnachbarschaften noch 
nicht ausreichend erschlossen. Eine  zusätzliche ÖPNV-Erschließung der einzelnen 
Nachbarschaften ist denkbar. Hierbei kommt der Ost -West-Verbindung durch das Gebiet eine 
besondere Bedeutung zu. Um eine Ringerschließung der einzelnen Wohnnachbarschaften zu 
ermöglichen, wird zwischen den beiden westlichen Wohnnachbarschaften eine 
Durchfahrtsmöglichkeit geschaffen.  Da diese Durchfahrt nicht für den motorisierten 
Individualverkehr zur Verfügung stehen soll, sollte sie abschließbar sein, und nur im 
Bedarfsfall durch Busse, Müllfahrzeuge, Einsatzfahrzeuge, u.ä, zu öffnen sein. 
Fuß- und Radwegeverbindungen zu  den umliegenden Nachbarschaften werden  in die 
Freiraumstruktur integriert. Zwei Fuß- und Radwegeverbindungen in die Strothe-Siedlung sind 
geplant. Das neue Landwehrviertel wird im Norden an die Landrat -von-Ostmann-Straße. 
angeschlossen. Perspektivisch ist eine zweit e Verbindung am südlichen Ende der Landrat -
von-Ostmann-Straße geplant. Eine Verbindung in die Siedlung in der Masch ist perspektivisch 
über verschiedene Grundstücke an der Landwehrstraße möglich. 
 
3.2 Entwässerung 
Im Zuge der Überarbeitung des Wettbewerbsentwurfs wurden die Vorplanungen bezüglich der 
Entwässerung der Kasernenflächen durch das Planungsbüro Hahm pbh erarbeitet. Die 
Ergebnisse der Entwässerungsplanung sind in die Überarbeitung des städtebaulichen 
Entwurfs integriert. 
Im Norden der ehemaligen K aserne entlang der zukünftigen Lärmschutzwand wird ein 
Regenrückhaltebecken mit einer Fläche von ca. 2,9ha entstehen. Dieses RRB wird naturnah 
ausgestaltet sein. 
Im April 2013 wurde durch das Büro Umtec eine hydrogeologische Untersuchung erarbeitet. 
Diese ursprüngliche Untersuchung empfiehlt eine dezentrale Versickerung des 
Niederschlagswassers auf der Kasernenfläche. Aufgrund der naturräumlichen Begebenheiten 
wie dem geringen Flurabstand sowie der städtebaulichen Konfiguration wird jedoch 
angestrebt, auf eine dezentrale Versickerung von Oberflächenwasser zu verzichten. 
Gemäß dem hydrogeologischen Gutachten der Firma UMTEC ist eine 
Niederschlagsversickerung im nördlichen und westlichen Bereich des Plangebietes möglich. 
Auf Grund der verdichteten Bebauung ist in weiten Teilen des Plangebietes der Platzbedarf für 
eine Versickerung aber nicht gegeben . Ein Großteil der Grundstücke wird über einen 
Regenwasserkanal entwässert werden. Auf Grundstücken, die größer als 400 m² sind, soll an 
der Versickerung festgehalten. Ebenso wird die Entwässerung der öffentlichen Straßen durch 
Kanäle erfolgen. 
Auf die diesbezüglichen Planungen wird im weiteren Verfahren eingegangen. 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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3.3 Lärmimmissionen 
3.3.1 Verkehrslärm 
Nördlich des Plangebietes verläuft die Schienenstrecke Han nover-Rheine, von der 
entsprechende Lärmimmissionen ausgehen. Die Orientierungswerte der DIN 18005 für 
Wohnbebauung mit 55 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts, die bei der Aufstellung eines 
Bebauungsplanes zum Tragen kommen, werden sowohl tags als auch nachts ü berschritten. 
Es ist geplant, eine Lärmschutzwand direkt auf dem Bahngelände mit einer Höhe von 3 bis 4 
Metern zu errichten.  Da auch trotz des aktiven Schallschutzes teilweise nachts noch 
Lärmpegel von 55 dB(A) und mehr berechnet wurden, wird der städtebauliche Entwurf auch 
insbesondere mit der entsprechenden Höhenentwicklung der Gebäude aus schalltechnischer 
Sicht im weiteren Verfahren überprüft und entsprechend angepasst. Zusätzlich besteht die 
Möglichkeit ergänzend zum aktiven Lärm schutz auch passiven  Schallschutz festzulegen, der 
allerdings nur den Schutz innerhalb der Gebäude und nicht den Schutz der Außenbereiche  
umfasst. 
2013 wurde hierzu durch das Ingenieurbüro IPW Ingenieurplanung eine Konzeptplanung für 
den aktiven Schallschutz inklusive schalltech nischen Abschätzungen zu den Auswirkungen 
des Schienenverkehrs auf die zukünftige Wohnbebauung erarbeitet. 
Im Zuge der Überarbeitung des städtebaulichen Entwurfs werden zwei alternative 
Höhenentwicklungen der Lärmschutzwand (3m / 4m) untersucht.  Eine Entscheidung über die 
Höhenentwicklung der Lärmschutzwand steht noch aus, wird vor Beginn der 
Hochbaumaßnahmen im Landwehrviertel entschieden werden. 
Genauere schalltechnische Auswirkungen auf die zukünftige Nutzung der ehemaligen 
Kasernenfläche werden im weiteren Verfahren geprüft. 
Der Boulevard hat eine Anbindung an die Wersener Straße im Süden und an die alte 
Landwehrstraße im Norden an der Bahnlinie. Die alte Landwehrstraße weist eine 
Verkehrsbelastung von rund 4.000 Kfz/24 h am Tag auf. Die Verkehrsbelastun g des neuen 
Boulevards wird sich durch die Verkehrserzeugung allein aus den Wohn- und Gewerbeflächen 
noch einmal deutlich erhöhen. Um die angrenzende Bebauung entsprechend vor den 
Verkehrslärmimmissionen zu schützen, ist eine schalltechnische Untersuchung 
durchzuführen. Auf Grundlage der Ergebnisse können dann entsprechende Festsetzungen 
zum Schallschutz im B-Plan getroffen werden. 
3.3.2 Gewerbelärm 
Die ehemalige Kaserne an der Landwehrstraße wird als Wohngebiet entwickelt. Die 
gewerbliche Nutzung begrenzt  sich auf Einzelhandel und Dienstleistung in der Quartiersmitte 
sowie in allgemeinen Wohngebieten zulässiges nicht störendes Gewerbe.  Eine mögliche 
gewerbliche Nutzung des ehemaligen Feldwebelcasinos kann negative schalltechnische 
Auswirkungen auf die umlie gende Wohnbebauung haben. Hierzu ist eine schalltechnische 
Untersuchung durchzuführen. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
3.3.3 Sport- und Freizeitlärm 
In der Grünen Mitte sind ein Bolzplatz sowie ein Mehrgenerationenspi elplatz für die Bewohner 
des Landwehrviertels geplant. Hierzu ist ein entsprechender schalltechnischer Nachweis über 
die Verträglichkeit dieser Sport- und Freizeitnutzung durchzuführen. 
 
3.4 Biotoptypenbewertung 
Für die Fläche der ehemaligen Landwehrkasern e wird durch das Büro BMS Umweltplanung 
eine Biotoptypenbewertung erstellt, welche noch nicht abgeschlossen ist. 
Im Zuge der Feldkartierung wurde im westlichen Teil der Kasernenfläche ein 1,2ha großes 
Biotop erfasst. Hierbei handelt es sich um einen Sandmagerrasen. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
 
3.5 Bodenfunktionsbewertung 
Eine Bodenfunktionsbewertung wurde im Jahr 2010 durch Prof. Dr. Meuser erstellt. 
Die Bodenfunktionsbewertung kommt zu dem Ergebnis, dass die westl ichen Wiesen - und 
Sportbereiche der ehemaligen Kaserne, mit einer hohen bzw. sehr hohen Wertigkeit 
einzustufen sind. Die übrigen östlichen und südlichen Flächen, die während der militärischen 
Nutzung stärker von Bebauung geprägt waren, werden mit niedr igeren Wertigkeiten 
eingestuft. 
Das Gutachten kommt zu dem Schluss, dass sowohl die westlich gelegene große Freifläche 
als auch weitere Flächen im Osten und Nordosten des Plangebietes als sehr hochwertig bzw. 
hochwertig zu bewerten sind. Die verbleibenden Fläc hen wurden als niedrig – mittelwertig 
eingestuft. Im Zuge der Abrissarbeiten und der seit  2014 bekannten älteren Luftbilder stellte 
sich heraus, dass auch auf hochwertigen Böden ehemals Gebäude standen. Die daraufhin 
durchgeführten Schürfe legten in den ehemaligen Gebäudebereichen die Streifenfundamente 
frei. Es ist davon auszugehen, dass in den ehemals nicht bebauten Zwischenbereichen der 
Gebäude die Böden, die in der Bodenfunktionsbewertung als hochwertig angesprochen 
wurden, noch existent sind. 
Die Bodenfunktionsbewertung gibt an, dass für die drei Teilflächen ein Kompensations bedarf 
von 1:1, für die restlichen Teilflächen ei n Kompensationsbedarf von 1:0,5 angesetzt werden 
soll. 
Der Umgang mit schützenswerten Böden wird im weiteren Verfahren geprüft. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
 
3.6 Artenschutz 
2013 wurde durch das Büro ISR Stadt + Raum ein Artenschutzscreening erarbeitet. Die 
Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass durch die geplante Konversion der ehemaligen 
Kasernenfläche artenschutzrechtliche Konflikte nicht ausgeschlossen werden können.  
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens wird eine spezielle Artenschutzrechtliche Prüfung (saP) 
durch das Büro BMS Umweltplanung erstellt, welche noch nicht abgeschlossen ist. Die 
artenschutzrechtlichen Tatbestände werden im weiteren Verfahren geprüft. Es gibt u.a. 
Hinweise darauf, d ass der Baumbestand im nördlichen  Bereich der Quartiersmitte einen 
essentiellen Fledermauslebensraum darstellt.  
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
 
3.7 Erhalt von Bäumen 
Im Mai 2013 wurde durch da s Büro Grüner Zweig ein erstes Gutachten zum Baumbestand 
angefertigt. 
Durch die langjährige militärische Nutzung als Kaserne hat sich in Teilbereiche n ein alter und 
hochwertiger Baumbestand entwickelt. 
Insbesondere in der Grünen Mitte und innerhalb des Grünen Rings, welcher das 
Landwehrviertel umschließt, wird dieser Baumbestand möglichst vollständig erhalten.  
Die Integration des gesamten Baumbestands in die städtebauliche P lanung wird im weiteren 
Verfahren geprüft. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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3.8 Altlasten 
2009 wurde durch das Büro Wessling eine erste Orientierungsuntersuchung erstellt. 2014 
wurde eine Detailuntersuchung d urch das  Büro Umtec erstellt. Im Rahmen der 
Orientierungsuntersuchung ergaben sich konkrete Anhaltspunkte für schädliche 
Bodenveränderungen, zu deren abschließender Bewertung Detailuntersuchungen erforderlich 
waren. In der Detailuntersuchung bestätigte sich, dass i n mehreren Bereichen bereits 
Verunreinigungen des Grundwassers eingetreten sind.  
Im Auftrag der Oberfinanzdirektion Niedersachsen wurde 2010 eine historisch -genetische 
Rekonstruktion durch das Büro Agarius & Dr. Weth erstellt.  
Im Rahmen der Gefährdungsab schätzung wurden 3 Kontaminationsverdachtsflächen 
ermittelt, für die weiterer Handlungsbedarf besteht. 
Für die ehemalige Benzin -Tankstelle und das ehemalige Heizhaus wurde jeweils eine 
Grundwassergefährdung durch Mineralölkohlenwasserstoffe festgestellt. 
Im aktuell versiegelten Zustand sind die Belastungen noch tolerabel, so dass aktuell kein 
Handlungsbedarf besteht. Auf Grund der hier zu beurteilenden Planungen wird es aber zu 
einer Entsiegelung kommen, wodurch eine Sanierungsnotwendigkeit gegeben ist. 
Für den ehem. Schießstand ist mit erhöhten Blei und Antimongehalten im Boden und 
Grundwasser eine schädliche Verunreinigung des Grundwassers nachgewiesen worden. Bei 
diesen 3 Flächen ist der Aushub/Austausch des verunreinigten Bodens eine geeignete 
Maßnahme, um Gefahren für das Grundwasser abzuwehren. 
Auf der Grundlage der durchgeführten Gefährdungsabschätzung sowie der vorliegenden 
Bodenfunktionsbewertung sind auf dem Standort darüber hinaus auch Bereiche mit 
Auffüllungsschichten festgestellt worden, die Beim engungen von Bauschutt, Ziegelbruch und 
z. T. auch mit Schlacke- und Kohleresten beinhalten. 
Nach Rückbau der Gebäude und Oberflächen wird empfohlen, in den Teilbereichen, in denen 
diese Auffüllungschichten vorkommen und die die für die geplante sensible W ohnnutzung 
vorgesehen sind, orientierende Oberbodenuntersuchungen gem. der BBodSchV 
durchzuführen. 
Auf einer Teilfläche östlich des Gebäudes 33 sind aktuell oberflächennahe Auffüllungen 
festgestellt worden, die u.a. Asbestzement enthalten. Über den Umgang damit ist im weiteren 
Planverfahren unter Berücksichitgung der geplanten Nutzung noch zu entscheiden. 
Für weitere Einzelheiten wird auf Kapitel D – Umweltbericht verwiesen. 
 
3.9  Solarenergetische Überprüfung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass in den vorherigen Varianten 
des städtebaulichen Entwurfs bei den späteren Wohnhäusern eine gute Nutzung der 
Solarenergie erzielt werden kann.  Im Durchschnitt können solare Energiege winne in einer 
Größenordnung bis zu ca. 83% erzielt werden. Zurzeit wird eine Berechnung auf Grundlage 
des aktuellen städtebaulichen Entwurfs errechnet. 
Auf die Ergebnisse der solarenergetischen Überprüfung wird im weiteren Verfahren 
eingegangen. 
 
 
C Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Festsetzungen 
1.1 Art der baulichen Nutzung 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Die Art der baulichen Nutzung ergibt sich aus dem städtebaulichen Kontext in dem sich die 
ehemalige Kaserne befindet. Die angrenze nden Siedlungsbereiche Strothe -Siedlung und In 
der Masch geben die Nutzungsstruktur des zukünftigen Landwehrviertels  vor. Folglich werden 
die Nachbarschaften des Landwehrviertels als Allgemeine Wohngebiete (WA) gem. § 4 der 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) vorgesehen. Um der Funktion als Wohnnachbarschaft 
gerecht zu werden, sind gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO in den allgemeinen Wohngebieten nach § 
4 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässige der Versorgung des Gebiets dienende Läden, 
Schank- und Speisewirtschaften sowie nicht störende Ha ndwerksbetriebe nicht zulässig. 
Ebenso sind gemäß § 1 Abs.  6 Nr.  1 BauNVO in den allgemeinen Wohn gebieten 
Gartenbaubetriebe und Tankstellen nicht zulässig. 
Die Quartiersmitte als urbanes Zentrum des Landwehrviertels, welche eine gemischte 
Nutzung mit Wohnen, Einzelhandel, Gewerbe - und Dienstleistung aufweisen wird, wird 
entsprechend als Mischgebiet (M I) gem. § 6 der Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
vorgesehen. Aufgrund der geplanten urbaneren Nutzungsstruktur sind gemäß § 1 Abs. 5 
BauNVO im Mischgebiet (MI) nach § 6 Abs. 2 BauNVO allgemein zulässige 
Gartenbaubetriebe, Tankstellen und Vergnügungsstätten nicht zulässig.  
Der Bereich in der Quartiersmitte, für den die Nutzung als großflächiger Einzelhandel 
vorgesehen ist, wird als sonstiges Sondergebiet (SO) gem. § 12 der Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) vorgesehen. 
 
Nutzungsstruktur Landwehrviertel 
 
1.2 Maß der baulichen Nutzung 
Aufgrund der Lage der ehemaligen Kasernenfläche in einem Überg angsbereich von 
städtischer Struktur in eine Stadtrandlage sowie den Zielen der Stadtentwicklung – 
insbesondere bezahlbaren Wohnraum zu schaffen – wird eine gemischte 
Wohnbebauungsstruktur geplant. Hier ergibt sich aus den Vorgaben des städtebaulichen 
Wettbewerbs ein ungefähres Verhältnis von 60 % Familienhäuser und 40 % 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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Geschosswohnungsbau. Der überwiegende Teil der Familienhäuser besteht aus 
Reihenhausbebauung. In der Quar tiersmitte und entlang des Boulevards ist aufgrund der 
geplanten höheren Verdichtung ein Großteil des Geschosswohnungsbaus vorgesehen.  
Ergänzt wird das Angebot an Wohnformen durch Doppelhäuser und freistehende 
Einfamilienhäuser sowie mögliche Sonderformen des Wohnens. 
1.2.1 Gebäudehöhen 
Die maximale Anzahl an Geschossen ist mit drei Vollgeschossen bzw. zwei Vollgeschossen 
mit einem zusätzlichen Staffelgeschoss vorgesehen. 
Innerhalb der Wohnnachbarschaften soll die maximale Gebäudehöhe bezogen auf die fertig e 
Erschließungsstraße 9m nicht überschreiten. 
 
1.3 Bauweise 
Für die Wohnbereiche des Landwehrviertels ist eine offene Bauweise  gem. § 22 der 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) vorgesehen. 
Im Bereich der Quartiersmitte und entlang des Boulevards wird aufgrund d er geplanten 
höheren Verdichtung eine abweichende Bauweise gem. § 22 (4) der  Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) vorgesehen. 
 
1.4 Gestaltung 
Um eine durchgehende und hochwertige Gestaltungsqualität und Siedlungsstruktur in den 
Wohnnachbarschaften zu erreichen , wird für jede Wohnnachbarschaft ein grundlegender 
Gestaltungskanon festgelegt. Die Nachbarschaften können sich in ihrer Gestaltung von 
einander absetzen, werden in sich eine homogene Gestaltung aufweisen. So kann jede 
Wohnnachbarschaft einen eigenen Gestal tungscharakter und entwickeln, welcher die 
Identifizierung der Bewohner ihrer der Nachbarschaft unterstützt. 
Hausgruppen und Doppelhäuser sind bezüglich der Gestaltung von Fassaden und Dächern 
einheitlich zu entwickeln. 
 
 
2. Maßnahmen 
2.1 Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhältnisse 
durch boden ordnende Maßnahmen erforderlich , voraussichtlich durch ein 
Umlegungsverfahren nach §§ 45 ff. BauGB. 
 
3. Nachrichtliche Übernahmen 
3.1 Baudenkmale 
 
 
 
 
 
 
 
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D. Umweltbericht 
 
1. Einleitung 
 
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
 
Das Vorhaben verfolgt das übergeordnete Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
dafür zu schaffen, auf dem Gelände der ehemaligen Quebec Barracks ein neues und 
attraktives Stadtquartier zu entwickeln sowie für die südlich angrenzenden Grundstücke eine 
städtebauliche Neuordnung realisieren zu können. 
 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter 
Festsetzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
 
UMFANG DES VORHABENS UND ANGABEN ZUM BEDARF AN GRUND UND BODEN 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 40,3 ha. Der mit der B-
Planaufstellung einhergehende Bedarf an Grund und Boden bzw. das Maß der 
planungsrechtlich ggf. möglichen Neuversiegelung ist noch nicht ermittelt. Hinsichtlich der 
nutzungsspezifischen Differenzierung wird auf Kapitel F verwiesen. 
 
 
1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung 
 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert am 11.06.2013 
(BGBl. I S. 1548)), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die Planzeichenverordnung 
(PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
 
Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. §§ 14 
bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) - in der 
zurzeit gültigen Fassung - auf die im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der 
Umweltprüfung mit einem “landschaftsplanerischen Fachbeitrag“ einzugehen ist. 
 
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere der §§ 44 ff BNatSchG über 
besonders geschützte Arten, zu denen u.a. alle europäischen wild lebenden Vogelarten sowie 
alle Fledermausarten gehören. 
 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzgesetzes 
(BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung.  
 
Die Anforderungen des Gewässerschutzes gründen auf den Vorgaben des 
Wasserhaushaltsgesetzes (WHG) bzw. dem Niedersächsisches Wassergesetz (NWG). 
 
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkenden sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die 
Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) und die DIN 18005 (Schallschutz 
im Städtebau) zu berücksichtigen.  
 
FACHPLANUNGEN 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück 
wird auf das Kapitel B.1.2.1 verwiesen. 
 
 
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2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
 
2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
 
Der Umweltzustand im rechtsgültigen Status wird nachfolgend auf die betroffenen Schutzgüter 
bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Neuplanung herauszustellen und 
Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben zu 
können. Anschließend wird - vor dem Hintergrund der für notwendig erachteten 
Fachgutachten - die mit der Durchführung der Planung verbundene Veränderung des 
Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die mit der Neuplanung einhergehenden 
Auswirkungen auf die Umweltgüter werden herausgearbeitet, um anschließend Maßnahmen 
zur Vermeidung, Verminderung sowie ggf. zum Ausgleich und Ersatz erheblicher negativer 
Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB auch 
Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen 
Kompensation zu verstehen. 
 
 
2.1.1 Schutzgut Mensch 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Mensch sind im Zusammenhang mit der angestrebten Planung 
v.a. Auswirkungen bezogen auf das Stadtklima – ein ausgeprägter Altbestand von 
stadtklimatisch wirksamen Bäumen wird teilweise überplant - und auf die Lufthygiene sowie 
Belastungen hinsichtlich des Aspektes Lärm zu betrachten. Entsprechende vorläufige 
Ausführungen sind dem Kapitel B.3.3 zu entnehmen. 
 
Infolge der Ausweisung des neuen Stadtquartieres und den damit verbundenen 
Verkehrsaufkommen ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass 
gegenwärtig abzusehen ist, ob lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder 
überschritten werden. Die Belastungen lassen sich derzeit noch nicht abschließend beurteilen; 
die diesbezüglichen Gutachten – v.a. der landschaftsplanerische Fachbeitrag - sind 
abzuwarten (vgl. Kap. 2.1.5) 
 
 
2.1.2 Schutzgut Arten/Lebensgemeinschaften 
 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des 
Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. 
Von daher sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u.a. auf Tiere und Pflanzen sowie 
die biologische Vielfalt zu berücksichtigen. 
 
Mit dem Vorhaben werden teilweise größere unversiegelte Freiflächen mit naturnahen 
Strukturen und Bewuchs überplant. Aufgrund des ökologischen Potenzials der überplanten 
Freiflächen und der Wertigkeit v.a. der westlich gelegenen, z.T. besonders geschützten 
Biotoptypen ist von einer hohen Bedeutung für das Schutzgut Arten und 
Lebensgemeinschaften auszugehen. Für das Landschafts- bzw. Stadtbild sind vor allem die 
vorhandenen Gehölzbestände - prägende Baumgruppen und -reihen, teilweise mächtige 
Einzelbäume, Hecken und Einzelsträucher - von Bedeutung. 
 
Inwieweit die Inanspruchnahme der ökologisch bedeutsamen Freiflächen und Strukturen im 
besiedelten und bebauten Stadtgebiet zu erheblichen Beeinträchtigungen der verschiedenen 
Schutzgüter führen wird, lässt sich derzeit nicht abschließend beurteilen. Eine endgültige 
Beurteilung kann erst nach Vorlage des landschaftsplanerischen Fachbeitrages und einer 
speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) geleistet werden. 
 
 
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2.1.3 Schutzgut Boden 
 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung des 
Vorhabens werden anthropogen überformte Böden aber auch Böden mit noch natürlichem 
Profilaufbaut als Bauflächen überplant. Mit Blick auf aus Ablagerungen und Aufschüttungen 
ggf. resultierenden Bodenbelastungen ist eine endgültige Beurteilung hinsichtlich der 
Umnutzung des ehemaligen Kasernenareals zu einem Wohngebiet mit Gartennutzung vor 
dem Hintergrund der bisher vorliegenden Untersuchungsergebnisse noch nicht möglich. Es ist 
allerdings absehbar, dass v.a. im Westen natürlich gewachsene, ökologisch hochwertige und 
damit schutzwürdige Bodengesellschaften überplant werden. Auch im Norden und Nordosten 
des Plangebietes sind im Rahmen der Bodenfunktionsbewertung Böden der höchsten 
Wertstufen kartiert worden. 
 
In welchem Ausmaß die Festsetzungen der Bebauungsplanaufstellung eine Überbauung und 
Neuversiegelung von höherwertigen Bodeneinheiten tatsächlich ermöglichen werden, ist im 
Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages darzulegen. 
 
 
2.1.4 Schutzgut Wasser 
 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser zu 
unterscheiden. Hinsichtlich der Grundwassersituation ist vor dem Hintergrund der 
vorliegenden Untersuchungsergebnisse aufgrund von Bodenkontaminationen von einer 
beeinträchtigenden Vorbelastung auszugehen. Die mit der geplanten Bebauung 
einhergehende Versiegelung führt zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit zu 
einer Verminderung der Grundwasserneubildung. 
 
Inwieweit diese Prozesse durch Maßnahmen der Zwischenspeicherung bzw. Rückhaltung der 
anfallenden Niederschlagswässer vollständig ausgeglichen werden können, ist im weiteren 
Verfahren im Rahmen eines detaillierten Entwässerungskonzeptes darzulegen. Derzeit ist die 
Anlage eines zentralen Trockenbeckens im Norden des zukünftigen Wohnquartieres geplant. 
Ob die naturnahe Ausgestaltung dieses Regenrückhaltebeckens vor dem Hintergrund der 
räumlichen Enge gewährleistet werden kann, bleibt abzuwarten. 
 
Der Grad der für das Schutzgut Wasser insgesamt festzustellenden Beeinträchtigungen kann 
derzeit nicht abschließend abgeschätzt werden. Näheren Aufschluss muss auch hier der zu 
erarbeitende landschaftsplanerische Fachbeitrag bringen. 
 
 
2.1.5 Schutzgut Klima/Luft 
 
Im Falle der Bebauung von Flächen in der freien Landschaft kann es je nach Lage und 
Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbedingten 
Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. 
Frischluftentstehungsgebiet und/oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
 
Inwieweit die bauliche Nachverdichtung zu einer Beeinträchtigung des Stadtklimas führen 
wird, ist letztendlich im landschaftsplanerischen Fachbeitrag darzulegen. Es ist allerdings 
absehbar, dass auf Grund der Überplanung ausgeprägter Altbaumbestände und 
Grünstrukturen von Beeinträchtigungen zumindest im näheren Umfeld der Planung 
auszugehen ist. 
 
 
2.1.6 Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
 
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Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypischen 
Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits h insichtlich dieser Aspekte als 
verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Elemente als umso 
erhaltenswerter einzustufen. 
 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts- respektive Stadtbild ist im Plangebiet der Charakter 
der naturnahe n Freiflächen und der prägende Bestand an Altbäumen zu beachten. 
Beeinträchtigungen sind aufgrund der baulich abgeschotteten Lage des Plangebietes wohl 
überwiegend für die angrenzende Randbebauung bzw. die dort lebenden Menschen zu 
konstatieren. Insgesamt ist zunächst die Erarbeitung des landschaftsplanerischen 
Fachbeitrages abzuwarten. Erst dann können abschließende Aussagen bezüglich eines 
möglichen Beeinträchtigungsgrades getroffen werden. 
 
 
2.1.7 Kultur-/Sachgüter 
 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v.a. Güter umschrieben, die 
etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von 
gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter können auch in Form von 
Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver- und 
Entsorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
 
Mit dem Bestandsgebäude Nr. 35 bleibt ein typisches Kasernengebäude der Nachkriegszeit 
als Baudenkmal erhalten. Die Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern im 
Aufstellungsbereich kann derzeit nicht abschließend beurteilt werden. 
 
 
2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich 
gegenseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den 
Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe 
Wirkungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten 
Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes 
Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
 
Ausführungen zu etwaigen Wechselwirkungen erfolgen nach Vorlage der genannten 
Gutachten. 
 
 
2.1.9 Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
 
Eine abschließende Zusammenfassung der Umweltauswirkungen erfolgt zweckmäßigerweise 
nach Vorlage der für notwendig erachteten Gutachten bzw. der abschließenden Darstellung 
etwaiger Ausgleichs- bzw. entsprechender Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen. 
 
 
2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
 
2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
 
Mit der Planung können die in Kapitel 2.1 angedeuteten Beeinträchtigungen verbunden sein. 
Inwieweit diese Beeinträchtigungen dann im Rahmen der Realisierung durch entsprechende 
Maßnahmen/Festsetzungen vermieden oder vermindert werden können, kann derzeit nicht 
abschließend beurteilt werden. Zum einen sind die genannten fachspezifischen Gutachten 
abzuwarten, zum anderen sind entsprechende Festsetzungen für den B-Plan zu formulieren. 
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2.2.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 
Ohne die geplante bauliche Nutzung würden die betroffenen naturnahen Freiflächen ihre 
bisherige Charakteristik beibehalten und über entsprechende Sukzessionsprozesse weiter 
entwickeln können. Die absehbar hohe Bedeutung der Flächen hinsichtlich mindestens des 
Schutzgutes Arten und Lebensgemeinschaften bliebe unbeeinträchtigt. Sowohl der prägende, 
teilweise alte Baum- und Gehölzbestand als auch die schutzwürdigen Bodengesellschaften 
könnten weitestgehend erhalten werden. 
 
Weitere Ausführungen erfolgen nach Auswertung des landschaftsplanerischen Fachbeitrages 
mit integrierter saP. 
 
 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
 
Mit Blick auf Vermeidungs-, Verminderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, die 
außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbegriff des 
BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer 
umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
 
 
3.1 Festsetzungen im Bebauungsplan 
 
Eine ausführliche Darstellung der hinsichtlich von Maßnahmen zur Vermeidung, 
Verminderung und zur Kompensation relevanten Festsetzungen erfolgt nach Vorlage der 
Eingriffsbilanzierung. Im Planentwurf sind keine zur Kompensation geeigneten Freiflächen 
ausgewiesen. 
 
Gemäß den ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung regeln entsprechende textliche 
Festsetzungen die Begrünung geeigneter Dächer und das Pflanzen großkroniger Laubbäume 
auf Parkplätzen. Diese Maßnahmen dienen v.a. der Verminderung stadtklimatologischer 
Beeinträchtigungen, die aus Versiegelungen resultieren. 
 
 
3.2 Zugeordnete Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
 
Aus dem gegenwärtigen Planentwurf lässt sich bereits ablesen, dass die Kompensation der 
Eingriffsfolgen im Aufstellungsbereich selbst nicht vorgesehen bzw. möglich ist. Genauere 
Aussagen hinsichtlich eines externen Kompensationserfordernisses lassen sich erst nach 
Vorlage einer umfassenden Eingriffsbilanzierung machen. 
 
 
3.3 In Betracht kommende Planungsvarianten 
 
Hinsichtlich der vorliegenden Planungsvarianten wird auf Kapitel B.2.4 verwiesen. 
 
 
4. Zusätzliche Angaben 
 
4.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
 
Entsprechende Angaben erfolgen nach Vorlage der ausstehenden Gutachten. 
Bebauungsplan Nr. 574 - Westlich Landwehrstraße -   
 
 
 
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4.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt (MONITORING) 
 
Die ggf. vorzusehenden Monitoringmaßnahmen sind im weiteren Verfahren zu benennen. 
 
 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
 
Eine allgemein verständliche Zusammenfassung wird zweckmäßigerweise zur 
Entwurfsoffenlegung zu erstellen sein, wenn insbesondere auch die Flächen und Maßnahmen 
zur Kompensation der Beeinträchtigungen gesichert bzw. festgesetzt sind. Auch die 
durchzuführenden Monitoringmaßnahmen zur Umweltüberwachung im Hinblick auf 
unvorhergesehene Beeinträchtigungen müssen dann konkret festgelegt sein. 
 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kap. D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen 
zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
 
F Sonstige Angaben 
1. Projektwirtschaftlichkeit 
Aufgrund der vorausgegangenen Nutzung des Landwehrviertels als militärisch genutzter 
Standort, sind die Aufwendungen für die Konversion nicht mit anderen 
Stadtentwicklungsprojekten vergleichbar. Es entstehen sehr hohe Erschließungskosten durch 
z.B. Abbruch der Bes tandsbebauung- und Infrastruktur, Herstellung der Regenrückhaltung 
und des Schallschutzes, durch die Altlastensanierung, durch die Integration der Biotopflächen. 
Im Vergleich zu anderen großen Konversionsprojekten stehen auf der Landwehrkaserne keine 
Städtebaufördermittel zur Verfügung.  
Die wirtschaftliche Umsetzung des Projekts ist daher derzeit noch nicht gesichert. 
Entsprechend dem Beschluss des Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt vom 
09.10.2014, dass für eine Realisierung des Projekts die Wirtsch aftlichkeit der Umsetzung 
unabdingbare Voraussetzung ist, wird die Projektwirtschaftlichkeit weiter optimiert. 
 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 403 416 m² 
Bauflächen: ca. 209 343 m² 
 davon Wohngebiete (WA): ca. 160 991 m² 
 davon Mischgebiete (MI): ca. 21 833 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich): ca. 63 654 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 81 866 m² 
Flächen für die Landwirtschaft: ca. 0 m² 
Flächen für Lärmschutzmaßnahmen: ca. 1500 m²