Sachstand Sanierung Rosenplatz
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6450
Datum: 2021-02-24
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 25.01.2021 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6450
öffentlich
Sachstand Sanierung Rosenplatz
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 04.03.2021 Ö Kenntnisnahme
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 23.03.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Mit dieser Vorlage möchte die Verwaltung kurz über den aktuellen Sachstand zu Fragen den 
Rosenplatz betreffend informieren.
Sachverhalt:
Aktuelle Schadensentwicklung
Obwohl sich die Schäden wie erwartet weiterentwickelt haben, kam es bislang an noch 
keiner Stelle zu einem Totalversagen der Betonoberfläche oder gar zu 
Verkehrsbeeinträchtigungen. Eine endgültige Beurteilung der aktuellen Schäden ist 
allerdings erst nach dem dauerhaften Ende der Frostperiode möglich. Insbesondere der tiefe 
Frost der vergangenen Tage kann sich negativ auf die Schadenentwicklung ausgewirkt 
haben und muss detailliert analysiert werden.
Gutachterliche Beratung
Für die technische Begutachtung der aufgetretenen Schäden und die Entwicklung von 
Sanierungskonzepten steht uns Herr Dr. Riwe als ausgewiesener Betonexperte zur 
Verfügung, der bereits – allerdings in etwas anderer Funktion - das Projekt "Umgestaltung 
Neumarkt" gutachterlich begleitet.
Auf eine weitere Zusammenarbeit mit dem in der Bauphase tätigen Gutachter Herrn Werner 
verzichtet die Verwaltung aus inhaltlichen und rechtlichen Gründen.
Sanierungskonzept 
Nach Analyse und Untersuchung der bisher festgestellten Schäden handelt sich, bis auf eine 
Ausnahme, wo nachweislich ein Ausführungsfehler vorliegt, um Mängel in der geplanten 
Konstruktion der Betonfahrbahn.
Nachweislich als untauglich hat sich die damals gewählte und auch zunächst für den 
Neumarkt vorgesehene "2-schichtige Bauweise" erwiesen. Aufgrund des fehlenden 
kraftschlüssigen Verbundes zwischen diesen beiden Schichten versagte zuerst die obere 
Betonschicht und leitete die Rissbildung dann auch weiter in den darunter befindlichen 
Aufbau.
Mit gutachterlicher Unterstützung hat sich die Verwaltung daher von dieser Bauweise 
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abgewandt und für eine einschichtige Bauweise für die zu sanierenden Bereiche 
entschlossen. Im Hinblick auf die Diskussionen rund um den Neumarkt wird ergänzend 
darauf hingewiesen, dass der dort ursprünglich tätige Gutachter Herr Werner sich nunmehr 
auch gegen die bislang von ihm vorgeschlagene 2-schichtige Bauweise ausgesprochen hat.
Vorbehaltlich neuer Erkenntnisse aus oben genannten Analysen nach der aktuellen 
Frostperiode sind die Schäden aufgenommen und technisch bewertet worden. Abhängig von 
der räumlichen Ausdehnung der einzelnen Schäden kommen danach folgende 
Sanierungsverfahren in Betracht:
-Kleinräumige lokale Reparaturen z.B. mit Epoxidharzen, Asphalt oder Beton:
Diese kleinräumigen Reparaturen sind kostengünstig und temporär effektiv - dagegen 
jedoch optisch unansehnlich, mit Hinblick auf die mangelhafte Konstruktion nicht 
dauerhaft und mit Blick auf die Gestaltung ein eher temporäres Provisorium.
-Mittelgroße Reparaturen von Teilflächen der vorhandenen Betonplatten durch den 
Einsatz von Beton:
Bei dieser Art der Sanierung kann die Optik, also das Einfärben des Betons, weitgehend 
Berücksichtigung finden, allerdings sind die Kosten für die Einfärbung im Vergleich sehr 
hoch. Zudem entstehen durch die Kombination von "Originalplatte" und Reparaturteil 
derartige Kräfte und Spannungen, welche über kurz oder lang wohl wieder zu Schäden 
führen können.
-Erneuerung ganzer Platten:
Diese Sanierung ist die optisch ansprechendste, weil mögliche Farbunterschiede zu 
Nachbarplatten infolge der dazwischen verlaufenden Fuge weniger sichtbar sind. 
Technisch betrachtet hat diese Methode die größten Aussichten auf einen dauerhaften 
Erfolg - sie ist jedoch auch mit Abstand die teuerste.
Ergänzend zur Sanierung der Fahrbahn werden Varianten erarbeitet zur Sanierung der 
Holzdecks auf den Nebenflächen. Entsprechend einer früheren politischen Forderung 
erstreckt sich hier die Bandbreite der Überlegungen von einer Reparatur der Bänke bis hin 
zu deren Abbau und Ersatz durch andere Möblierung, Beete oder Baumscheiben.
Haftung für die entstandenen Schäden
Wie bereits erwähnt, sind, bis auf einen Einzelfall, die vorgefundenen Schäden infolge 
Planungsfehlern in der Konstruktion der Betonfahrbahn entstanden. Die Gewährleistungsfrist 
aus dem Bauvertrag ist allerdings bereits verstrichen. Diese Frist ist jedoch nicht ohne 
weiteres auf den Ingenieur- und Planungsvertrag übertragbar. 
Den Planer trifft bei der Erstellung der Planung eine besondere Haftung, in deren Rahmen 
ggfls. auch heute noch Ansprüche geltend gemacht werden könnten. Herr Rechtsanwalt 
Brinkschröder, der die Stadt auch bei den Streitigkeiten um den Neumarkt unterstützt, wurde 
mit der Vertretung unserer Interessen beauftragt. Die auf dem Rosenplatz und auf dem 
Neumarkt tätigen technischen Planer und Gutachter sind nahezu identisch. So waren in 
beiden Fällen das gleiche Verkehrsplanungsbüro und der Gutachter Herr Werner für die 
technische Planung zuständig.
Aus Sicht der Verwaltung erscheint es sinnvoll und zielführend, die Ergebnisse der wieder 
aufgenommenen bzw. aufzunehmenden Gespräche mit der ARGE Neumarkt abzuwarten, 
bevor in Sachen Rosenplatz gegenüber dem in beiden Verfahren involvierten 
Verkehrsplanungsbüro ein möglicher Streit eröffnet wird.
Für den Fall, dass sich die ARGE Neumarkt (und damit auch das Verkehrsplanungsbüro) mit 
seiner Auffassung durchsetzen sollte und für die von ihr erstellten Planungen keinerlei 
Haftung übernehmen müsste, wäre dies richtungsweisend für das weitere Vorgehen am 
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Rosenplatz. Danach wäre ein Regressanspruch gegenüber dem gleichen Planungsbüro in 
einem sehr vergleichbaren Verantwortungs- und Vertragsverhältnis wenig aussichtsreich.
Gez. Fillep Gez. Bohne