Schulabbrecher / Anfrage der CDU/BOB-Gruppe - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5079-01
Datum: 2020-05-06
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 04.02.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5079-01
öffentlich
Schulabbrecher / Anfrage der CDU/BOB-Gruppe - Antwort der 
Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 11.02.2020 Ö Kenntnisnahme
 Jugendhilfeausschuss 11.03.2020 Ö Kenntnisnahme
 Schul- und Sportausschuss 19.05.2020 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Verwaltung beantwortet die Frage der CDU/BOB-Gruppe
1. Wie viel Prozent Schulabbrecher haben wir in der Stadt Osnabrück und wie 
viele sind das im Vergleich der letzten Jahre?
2. Wie viele junge Menschen sind das in absoluten Zahlen?
wiefolgt: 
Das niedersächsische Landesamt für Statistik stellt Daten zu den Schulabgängern ohne 
Schulabschluss bis zum Schuljahr 2017/18 zur Verfügung (ohne Abgänger und Absolventen 
der Förderschule Lernen und Abgänger der Förderschule Geistige Entwicklung).
Für die Schuljahre 2013/14 bis 2017/18 zeigt sich folgendes Bild:
 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018
Schulabgänger/Absolventen gesamt 2266 2052 2220 2133 2036
Anzahl Abgänger ohne 
Schulabschluss 53 82 60 52 49
Anteil Abgänger ohne 
Schulabschluss 2,3% 4,0% 2,7% 2,4% 2,4%
Seit 2015/16 sinkt die Zahl der Abgänger ohne Schulabschluss leicht; der Anteil lag in den 
letzten beiden beim statistischen Landesamt abrufbaren Jahren bei 2,4%. Der landesweite 
Anteil lag im Jahr 2017/18 bei 3,8%. Insgesamt liegt der Osnabrücker Anteil dauerhaft unter 
dem des Landes Niedersachsen.
3. Was wird mit welchem Erfolg in Osnabrück getan, um Schulabbruch zu 
verhindern bzw. Schulabbrecher doch noch ausbildungsfähig zu machen?
Neustart 49
Mit dem Modellprojekt „Neustart 49“ soll in der Ausbildungsregion Osnabrück durch den
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Verbund der drei Arbeitsmarktakteure MaßArbeit kAöR Jobcenter Landkreis Osnabrück,
Jobcenter Stadt Osnabrück und der Agentur für Arbeit eine nachhaltige Verbesserung der
Lage auf dem Ausbildungsmarkt erreicht werden. 
Im Rahmen dieses Modellprojekts sollen lernbeeinträchtigte und sozial benachteiligte junge
Menschen eine sogenannte „gestufte Ausbildung“ aufnehmen und erfolgreich abschließen.
Die Ausbildung wird durch eine intensive sozialpädagogische Begleitung flankiert. Es sollen
insbesondere Jugendliche und junge Erwachsene erreicht werden, die aufgrund individueller
multipler Problemlagen und erhöhtem Förderbedarf ohne weitreichende Unterstützung eine
betriebliche Berufsausbildung nicht beginnen oder erfolgreich beenden können und den
Anforderungen des Ausbildungsmarktes nicht gewachsen wären. Das Modellprojekt wird ab 
dem 01.02.2020 umgesetzt.
Die Jugendhilfe in der Schule ist in diesem Kontext präventiv aktiv. Zu ihren Tätigkeiten 
gehört u.a. die Schaffung eines positiven Schulklimas, um somit „Schulunlust“ vorzubeugen. 
Zudem berät und unterstützt sie SuS, Eltern und Lehrer im Rahmen ihrer Tätigkeit. Der 
Erfolg dieses präventiven Ansatzes lässt nicht direkt abbilden. Dieser Bereich umfasst die 
Primäre Prävention.
Außerdem ist in diesem Kontext die KOS Schulabsentismus aktiv. Im Schuljahr 2017/2018 
wurden von der KOS insgesamt 154 Clearings durchgeführt. In 76% der Clearings konnte 
durch sozialpädagogische Intervention ein Bußgeldverfahren verhindert und somit das 
Verfahren eingestellt werden. Folglich nehmen die SuS wieder am Unterricht teil. Für 
schulabsente SuS, für die eine Rückkehr in die Regelschule nicht direkt möglich ist, bietet 
die KOS Schulabsentismus an zwei außerschulischen Lernstandorten für bis zu 22 SuS die 
Möglichkeit der Schulpflichterfüllung außerhalb der Schule. Der Lernstandort I ist für SuS von 
12 bis 15 Jahren und hat stets das Ziel der Reintegration in die allgemein bildenden Schulen. 
Der Lernstandort II ist für SuS von 15 bis 17 Jahren. Neben der Reintegration in die 
allgemein bildenden Schulen, bietet der Lernstandort II die Möglichkeit, das SuS alternativ 
ihre Schulpflicht absolvieren können. Diese Bereiche umfassen die Sekundäre Prävention.
Lernstandort I und II – Anzahl der Teilnehmerinnen und Teilnehmer (TN) und deren 
Verbleib 2018
(Schuljahr 2017/18)
Anzahl TN Anzahl TN Verbleib der TN
Lernstandort I Lernstandort II
8 0 Verbleib Herkunftsschule
3 1 Wohnortwechsel
3 6 Übergang Berufsschule
2 0
TN-Fortsetzung
 Lernort „Auszeit“ 
3 1 Schulwechsel
0 1 Ausbildung
1 0 Wechsel Lernort 2
20 9 TN insgesamt
Schulpflichterfüllung in Jugendwerkstätten nach § 69 (4) NSchG. In Abstimmung mit den 
Berufsbildenden Schulen bietet die Jugendwerkstatt Dammstraße 14 Plätze zur 
Schulpflichterfüllung in Jugendwerkstätten an. Im Schuljahr 2017/2018 schieden 12 
Teilnehmende aus: Vier von ihnen wurden in die Jugendwerkstatt übernommen. Eine Person 
konnte in den Schulalltag integriert werden, eine Person verzog ins Ausland, drei Personen 
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waren langfristig erkrankt und drei Personen wurden zur weiteren Betreuung an das 
Übergangsmanagement übergeben. Dieser Bereich umfasst ebenfalls die Sekundäre 
Prävention.
Zudem sind das Übergangsmanagement Schule-Beruf (ÜM) inklusive Jugendberufsagentur 
(JBA) sowie das Projekt Jugend stärken im Quartier (JuStiQ) im Rahmen der Jugendhilfe 
tätig, um Jugendliche und junge Erwachsene, die Schwierigkeiten beim Übergang haben, 
sozialpädagogisch zu unterstützen. Die Zielgruppe des Übergangsmanagements Schule - 
Beruf sind junge Menschen mit Eingliederungshemmnissen und erhöhtem 
sozialpädagogischen Förderbedarf, bei denen ein direkter Übergang in den Arbeits- und 
Ausbildungsmarkt oftmals nicht zu erwarten ist. Folglich nicht ausschließlich 
„Schulabbrecher“. Die folgenden statistischen Daten wurden beim Falleintritt für die 385 Fälle 
in 2018 erhoben:
225 (58,4 %) sind männlich und 160 (41,6 %) sind weiblich.
Das durchschnittliche Alter liegt bei 16,9 Jahren.
- 40 (10,4 %) lebten in einer stationären Einrichtung.
- 13 (3,4 %) haben keinen festen Wohnsitz.
- 15 (3,9 %) waren alleinerziehend.
- 278 (72,2 %) haben die deutsche Staatsangehörigkeit.
- 248 (64,4 %) haben einen Migrationshintergrund.
- 47 (12,2 %) sind Flüchtlinge.
- 265 (68,8 %) hatten ihre Schulpflicht noch nicht erfüllt.
- 234 (60,8 %) hatten keinen Hauptschulabschluss oder waren derzeit noch Schülerin 
oder Schüler an den allgemeinbildenden Schulen.
Das ÜM wird aus ESF und Landesmitteln gemäß der Richtlinie PACE (Pro Aktiv Center) 
gefördert. Als Erfolgsindikator gilt die Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit, die 
standardisiert gemessen wird. 

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Hier Ergebnisse des Übergangsmanagements mit Verbleib der TN.
Detaillierte Darstellung „mit Verbleib“
Detaillierte Darstellung „Sonstiger Verbleib“
Detaillierte Darstellung „Offener Verbleib“

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Das Jobcenter bietet zwei Beratungs- und Begleitangebote für Kunden im SGB-II-Bezug:
Das Jugendlichen-Team des Jobcenters betreut die Zielgruppe der 15-24- 
Jährigen und unterstützt sie bei der Entwicklung einer Strategie für die Arbeitsplatz- 
und ausbildungssuche. Grundlage hierfür ist der Abschluss einer 
Eingliederungsvereinbarung. Dieses Angebot wird regelmäßig auch von 
Jugendlichen genutzt, die den Schulbesuch abgebrochen haben.
Die Werkakademie ist ein Sofortangebot für marktnahe Kunden, ohne große 
Umwege zeitnah und nachhaltig zu einem Job zu kommen. Arbeitssuchende und 
Arbeitslose überlegen zusammen mit Jobtrainern, wie dieses Ziel am besten zu 
erreichen ist. Die Werkakademie stärkt die Eigenverantwortung des Einzelnen und 
unterstützt das persönliche Engagement. Der Leitgedanke lautet: "Es ist Ihr Job, 
einen Job zu finden!" Diese Haltung wird über Gruppenprozesse und Einzelaktivitäten 
in einem Rahmen von 24 Terminen zu je 3 Stunden etabliert. Am Ende dieses 
Prozesses steht - idealer Weise - ein neuer Arbeitsplatz.
Gez. Butke