93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - - Rheiner Landstraße / Große Schulstraße - o frühzeitige Beteiligung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1678
Datum: 2023-02-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 11.01.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1678
öffentlich
93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - - Rheiner 
Landstraße / Große Schulstraße -
o frühzeitige Beteiligung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 16.02.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
Zur
93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rheiner Landstraße / Große Schulstraße -
Planbereich: Rheiner Landstraße, Großer Schulstraße, Eselspatt und Am Schürholz
wird die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und Träger öffentlicher 
Belange auf der Grundlage der vorgelegten Planunterlagen beschlossen.
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch vierwöchigen Planaushang. Zusätzlich wird der 
Öffentlichkeit in diesem Zeitraum die Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung gegeben. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
x  Negativ: die CO2-Emmissionen werden im weiteren Verfahren ermittelt. 
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
x  positiv
 negativ
 keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
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Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Wirtschaftsförderung Osnabrück
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Wirtschaftsunternehmen unterstützen
Sachverhalt:
Der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück soll geändert werden, um die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ansiedlung eines großflächigen Einzelhandels 
und eines Park+Ride-Parkplatzes auf bislang planungsrechtlich gesicherten Flächen für 
Wald zu schaffen. Diese stellen sich zurzeit als untergenutzte Freiflächen dar.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, einen Bau- und Gartenmarkt mit einer 
Gesamtverkaufsfläche von ca. 13.700 m² und ca. 380 Pkw-Einstellplätzen sowie einen 
Park+Ride-Parkplatz zu errichten.
Für das Plangebiet liegen eine Verkehrsuntersuchung und eine artenschutzrechtliche 
Prüfung sowie eine Verträglichkeitsuntersuchung und eine raumordnerische Beurteilung vor.
Das Verfahren zur 93. Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans erfolgt parallel zur 
Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 643 - Rheiner Landstraße / Große 
Schulstraße -. Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 30.04.2019 die 
Einleitung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 643 - Rheiner Landstraße / Große 
Schulstraße - beschlossen. Auf einen gesonderten Aufstellungsbeschluss zur 93. Änderung 
des Flächennutzungsplans wurde zum damaligen Zeitpunkt verzichtet. Die erforderlichen 
Untersuchungen, welche für die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 643 erforderlich sind, 
werden ebenfalls als Grundlage für die Erarbeitung der Änderung des Flächennutzungsplans 
genutzt.
gez. Clodius
Anlage/n:
Planzeichnung mit Legende (Vorentwurf) 
Begründung (Vorentwurf)
Neuplanung
Darstellung der geänderten Nutzung
Bisherige Planung
Abzeichnung der im wirksamen Flächennutzungsplan dargestellten Nutzung
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$Eg
8
9:
Z
Z
i
i
ÚL
ÚL
ÚN
ÚN
vv
v
Rheiner Landstraße
1:9.500
1:9.500
±
±
Flächennutzungsplan - Änderung
Nr. 93 - Rheiner Landstraße / Große Schulstraße - 
Planzeichenerläuterung
nach der Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne sowie über die Darstellung des 
Planinhaltes (Planzeichenverordnung) vom 18.12.1990
Wohnbaufläche
Gemischte Baufläche
Gewerbliche Baufläche
Sonderbaufläche
1. Art der baulichen Nutzung
J
I
K
Kongress-, Tagungszentrum
Wissenschaft / Büro
Hochschule
Einrichtung des Bundes
Großflächiger Einzelhandel
Güterverkehrszentrum - GVZ
Kombinierter Ladeverkehr
Solarenergie
Freizeit / Sport
$B
$SF
$Eg
$ZVG
$HS
$K
#$VLK
$ES
$BiW
Ruhender Verkehr
Bahnanlage
Umgrenzung der Flächen für 
den Luftverkehr, mit Zweck-
bestimmung Landeplatz
]
[
10. Flächen für Landwirtschaft 
und Wald
Flächen für die Landwirtschaft
Flächen für den Wald
Einzelflächen mit festgelegten/
erfolgten Maßnahmen zu externen 
Kompensation von Eingriffen in 
Naturhaushalt und Landschaftsbild
4 4 44 4 4 4 444
44444$K
Schwerpunktraum mit geeigneten 
Flächen zu Kompensation von 
Eingriffen in Naturhaushalt und 
Landschaftsbild
4 4 44 4 4 4 444
44444$SK
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege 
und Entwicklung von Natur und Landschaft
5. Hauptversorgungsleitungen 
Erdgashochdruckleitung 
unterirdisch
Hochspannungsleitung 
oberirdisch (>=110 kV)
Hochspannungsleitung 
unterirdisch (>=110 kV)
Richtfunk
Wassertransportleitung 
unterirdisch
!^H H^
!^H H^
!_H H_
!`H H`
Kennzeichnung und 
nachrichtliche Übernahmen
6. Grünflächen 
Grünflächen
V Camping
Dauerkleingärten
W Freibad
Friedhof
+
: :
: :
: : :
: : : Parkanlage
D Sportanlage
Großspielplatz
(mind. 10.000 m²)
7 77 7 7 7777777 7 77 7 7 7777777 6
6 6 6
66666
i Landschaftsschutzgebiet
Naturdenkmal (flächenhaft)k
Naturparkj
Kennzeichnung und nachrichtliche 
Übernahmen
Schutzgebiete im Sinne 
des Naturschutzrechtes
9.  Schutz, Pflege und Entwicklung 
von Natur und Landschaft
Entwicklungsraum PiesbergÚEP
Flächen vorrangiger Bedeutung 
für Natur und Landschaft
ÚL
Flächen besonderer Bedeutung
für Natur und Landschaft
ÚN
Flächen mit Bedeutung für Natur 
und Landschaft
10. Sonstige Kennzeichnungen
Umgrenzung von Flächen in denen 
der Bergbau umging und bei deren 
Bebauung besondere bauliche Vor-
kehrungen zu treffen sind
v
Umgrenzung von Flächen,die teil-
weise oder ganz erheblich mit 
umweltgefährdenden Stoffen 
belastet sind (untersuchte Alt-
ablagerungen und -standorte
>=5.000qm)
Stadtgrenze
Sanierungsgebietl
Wichtige Grünverbindungen
3. Flächen für den überörtlichen Verkehr
und für die örtlichen Hauptverkehrswege
Autobahn
Sonstige überörtliche oder 
örtliche Hauptverkehrsstraße
Haltepunkt
innere Hindernisbegrenzungs-
fläche
Hauptwander- und Radweg
\
4. Flächen für Versorgungsanlagen,
Abfallentsorgung, 
Abwasserbeseitigung und Ablagerung
Flächen für Ver- und 
Entsorgungsanlagen
Elektrizität
Gas
Abwasser
Trinkwasser
Windkraftanlage
B
C
E
A
D
Geltungsbereich der Flächen-
nutzungsplanänderung
Flächen für den Gemeinbedarf
Gesundheitlichen Zwecken
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Kulturellen Zwecken
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
2. Flächen und Einrichtungen
für den Gemeinbedarf
Öffentliche Verwaltungen
Schule
Kirchen und kirchlichen 
Zwecken dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Sozialen Zwecken 
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Sportlichen Zwecken 
dienende Gebäude 
und Einrichtungen
Feuerwehr
Justiz
Polizei
Schutzbauwerk (Hochbunker)
P
VW
Z
U
T
S
R
Q
&§
&&
Überschwemmungsgebiet[
WasserschutzgebietWV
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
Flächen für die Wasserwirtschaft und 
Flächen mit wasserrechtlichen 
Festsetzungen
Schutzzone III
Schutzzone II
Schutzzone Ii
j
k
Wasserlauf
7. Wasserflächen und Flächen für die 
Wasserwirtschaft,Hochwasserschutz 
und Regelungen zum Wasserabfluß
Wasserflächen
Y Hafen
Z Regenrückhalte-/
Regenklärbecken
Kennzeichnung und nachrichtliche
Übernahmen
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
Aufschüttung
¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸ ¸¸¸¸¸ ¸¸¸¸¸¸¸¸¸
Abgrabung
Abfalldeponie
G
H
F
 
Seite: 1/12 
Stadt  Osnabrück  
D I E  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R I N 
 
93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001  
- Rheiner Landstraße / Große Schulstraße - 
 
Begründung zum Vorentwurf  
Stand: 10.01.2023 
 
INHALTSVERZEICHNIS  
A RAHMENBEDINGUNGEN ................................ ................................ ................................ .......... 2 
1. Planungsanlass ................................ ................................ ................................ ........................  2 
1.1. Verfahren .................................................................................................................................... 2 
2. Ausgangssituation ................................ ................................ ................................ .................... 3 
2.1. Lage im Stadtgebiet .................................................................................................................... 3 
2.2. Bestandsanalyse .......................................................................................................................... 3 
2.3. Planerische Ausgangslage ........................................................................................................... 3 
B PLANUNGSZIEL ................................ ................................ ................................ .........................  8 
C  PLANUNGSINHALT ................................ ................................ ................................ ................... 8 
1. Darstellungen ................................ ................................ ................................ ..........................  8 
2.1. Verkehrliche Erschließung .......................................................................................................... 8 
2.2. Technische Erschließung ............................................................................................................. 9 
3. Immissionsschutz ................................ ................................ ................................ ..................... 9 
3.1. Luftreinhaltung ........................................................................................................................... 9 
D UMWELTBERICHT ................................ ................................ ................................ ................... 10 
1. Einleitung ................................ ................................ ................................ ..............................  10 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte der Flächennutzungsplanänderung .............................. 10 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre 
Berücksichtigung ....................................................................................................................... 10 
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen ................................ ........................  10 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes ..................................................... 10 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes ........................................................................ 11 
3. Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher  
nachteiliger Umweltauswirkungen ................................ ................................ .........................  11 
3.1. Darstellungen im Änderungsbereich ........................................................................................ 11 
3.2. In Betracht kommende Planungsvarianten .............................................................................. 12 
4. Zusätzliche Angaben ................................ ................................ ................................ .............. 12 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung ........................................................................ 12 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen 
der Durchführung des Verfahrens auf die Umwelt .................................................................. 12 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung ................................ ................................ ............ 12 
E ABWÄGUNG DER UMWELTBELANGE ................................ ................................ ...................... 12 
93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rheiner Landstraße/Große Schulstraße -  
 
 
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A RAHMENBEDINGUNGEN  
1.  PLANUNGSANLASS  
Die Vorhabenträgerin (Globus Fachmärkte GmbH & Co. KG) hat mit Schreiben vom 04.02.2019 einen 
Antrag auf Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens für die Flurstücke 144/59 
tlw. und 10/9 tlw. der Flur 8 der  Gemarkung Hellern (Rheiner Landstraße „203A“) zur Errichtung eines 
Baufachmarkts mit Gartencenter gestellt. 
Die Vorhabenträgerin beabsichtigt, innerhalb des Plangebiets einen Bau - und Gartenmarkt mit einer 
Gesamtverkaufsfläche von ca. 13.700 m² und ca. 380 Pkw-Einstellplätzen zu errichten.  
Da das Plangebiet auch als Standort für einen Park+Ride-Parkplatz in Frage kommt, wurde die Erstellung 
von zusätzlichen P+R -Stellplätzen in die Planung einbezogen. Die P+R -Stellplätze sollen über eine ge-
meinsame Zufahrt über die Rheiner Landstraße angefahren werden können, sind aber unabhängig von 
den zukünftigen Ladenöffnungszeiten des Baumarkts zu nutzen. 
Zum Erhalt und zum Ausbau der Attraktivität der Stadt Osnabrück als Oberzentrum ist es erforderlich, 
neben der Bereitstellung von Wohnraum und Arbeitsplätze auch eine zukunftsfähige Einzelhandelsver-
sorgung zur Verfügung zu stellen. Darüber hinaus ist durch die Umstrukturierung des Verkehrs und der 
Mobilität auch der Bedarf nach neuen Flächen für neue Mobilitätssysteme gestiegen. Die Schaffung zu-
sätzlicher Flächen für Versorgung und Mobilität ist damit ein wesentlicher Bestandteil der strategischen 
Zielsetzung der Stadt Osnabrück. Dieses betrifft insbesondere das vorliegende westlichen Stadtgebiet, 
dass momentan nicht über eine adäquate Versorgung mit Bau- und Gartenmärkten verfügt.  
Im Hinblick auf die Verfügbarkeit von großflächigen Flächenpotentialen für Einzelhandel und Gewerbe 
konnte festgestellt werden, dass hierfür im westlichen Stadtgebiet keine Flächen im Sinne der Nachver-
dichtung, Brachflächennutzung oder leerstehender Immobilien verfügbar sind. Die Verfügbarkeitskrite-
rien werden u.a. durch die anspruchsvollen Lagekriterien von großflächigem Einzelhandel einge-
schränkt. Eine sehr gute Erreichbarkeit und Auffindbar keit an einer Hauptverkehrsachse, idealerweise 
in der Nähe größerer Verkehrsknotenpunkte oder Autobahnen ist hier das zentrale Kriterium. Das glei-
che Lagekriterium weist hierbei ein Park+Ride-Parkplatz auf. Somit können bei der Standortwahl Syner-
gieeffekte genutzt werden. Gleichzeitig kann man die zusätzlichen Verkehre auf den Hauptverkehrsach-
sen bündeln und zieht sie nicht in sensiblere Nutzungsbereiche hinein. Es ist daher städtebaulich erfor-
derlich, die Arrondierung des vorhandenen Siedlungsgebiets auf bisher unbebauten Flächen unter Nut-
zung der vorhandenen Infrastruktur auf den Weg zu bringen.  
Für das Vorhaben besteht aktuell kein Planungsrecht. Der für das Vorhabengebiet rechtsverbindliche 
Bebauungsplan Nr. 257 – Gewerbegebiet Hellern, Süd – setzt für das Plangebiet andere Nutzungen fest. 
Der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück stellt für das Vorhabengebiet eine Grünfläche 
dar. Neben der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 643 wäre somit auch eine ent-
sprechende Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans erforderlich. 
 
1.1. VERFAHREN 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 30.04.2019 die Aufstellung des vorhabenbezoge-
nen Bebauungsplanes Nr. 643 – Rheiner Landstraße / Große Schulstraße – beschlossen. Der Bebauungs-
plan wird im Regelverfahren mit frühzeitiger Beteiligung gemäß § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 Baugesetzbuch 
(BauGB) sowie einer Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) und der Erstellung eines Umweltberichts (§ 2a 
BauGB) aufgestellt. 
Als nächster Verfahrensschritt ist die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden ge-
plant. Parallel hierzu erfolgt die frühzeitige Beteiligung gemäß § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB für die 
93. Änderung des Flächennutzungsplanes.  
93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rheiner Landstraße/Große Schulstraße -  
 
 
Seite: 3/12 
2.  AUSGANGSSITUATION  
2.1. LAGE IM STADTGEBIET 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Hellern und liegt zwischen  Rheiner Landstraße, Großer Schul-
straße, Eselspatt und Am Schürholz. Die Größe des Plangebiets beträgt ca. 5,22 ha. 
 
2.2. BESTANDSANALYSE 
Das Plangebiet befindet sich im Randbereich des Stadtteils Hellern. Der Großteil des Vorhabengebiets 
befindet sich im Privateigentum und wird als Grünland genutzt. Eine Teilfläche des Vorhabengebiets 
befindet sich im Eigentum der Stadt und stellt sich als jung aufgeforstete Waldfläche dar. Die Fläche ist 
überwiegend als eine Altlastenfläche gekennzeichnet.  
Die nördliche Grenze wird durch die Rheiner Landstraße definiert. Nördlich der Rheiner Landstraße be-
findet sich ein Waldgebiet.  
Im Westen grenzt ein bestehendes Gewerbegebiet an. Im Süden und Südwesten grenzen landwirtschaft-
liche Flächen an das Plangebiet an. Die westliche Grenze bildet eine einzelne Wohnbebauung mit Gast-
ronomie und eine kleinere Waldfläche.  
Weiter nördlich des Planbereichs verläuft die Bundesautobahn BAB 30. Die nächste Anschlussstelle Has-
bergen-Gaste ist ca.1,4km entfernt bzw. OS Hellern ist ca, 2,5km entfernt.   
Der Planbereich befindet sich weder in einem Wasserschutz- noch in einem festgesetzten Überschwem-
mungsgebiet.  
Im Planbereich kommen keine geschützten Teile von Natur und Landschaft im Sinne des § 22 BNatSchG 
und keine gesetzlich geschützten Biotope gem. § 30 BNatSchG vor.  
Südlich befindet sind Flächen mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft.   
 
2.3. PLANERISCHE AUSGANGSLAGE 
2.3.1. Landesplanung und Raumordnung  
Das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) stellt die planerische Konzeption für die Landesentwick-
lung dar und macht verbindliche Aussagen zu raumbedeutsamen Nutzungen und deren Entwicklung. 
Die Stadt Osnabrück ist gemäß Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen als Oberzentrum fest-
gelegt. 
Art und Umfang zentralörtlicher Einrichtungen und Angebote sind an der Nachfrage der zu versorgenden 
Bevölkerung und der Wirtschaft im Verflechtungsbereich auszurichten. Die Leistungsfähigkeit der zentralen 
Orte ist der jeweiligen Festlegung entsprechend zu sichern und zu entwickeln. Nach dem LROP sind in den 
Oberzentren zentralörtliche Einrichtungen und Angebote zur Deckung des spezialisierten höheren Bedarfs 
zu sichern und zu entwickeln. Oberzentren haben zeitgleich die mittel- und grundzentralen Versorgungs-
aufgaben zu leisten. Damit ist der zentralörtliche Versorgungsauftrag der Ober- und Mittelzentren so be-
stimmt, dass er gleichzeitig auch die nachgeordneten Versorgungsaufgaben umfasst. 
Die Inanspruchnahme von Freiraum hat gemäß Ziel 3.1 des LROP maßvoll zu erfolgen und die Auswir-
kungen sind zu minimieren. Die vorliegende Planung verbindet den Belang der Versorgung mit den As-
pekten des Freiraumschutzes, indem über die  städtebaulichen Anforderungen und gestalterische Vor-
gaben die negativen Auswirkungen geringgehalten werden.  
Obwohl es eine bauliche Entwicklung am Ortsrand ist, trägt sie mit dazu bei, die Infrastruktur im Stadt-
gebiet zu konsolidieren. Dies minimiert das  Risiko, dass die Bevölkerung vermehrt längere Wege zur 
93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rheiner Landstraße/Große Schulstraße -  
 
 
Seite: 4/12 
Nutzung von Versorgungsstrukturen zurücklegen müssen. Gleichzeitig wird der zusätzliche Bedarf in an-
deren Bereichen (Park + Ride) gesichert und damit auch den angrenzenden Wohngebieten eine bessere 
Infrastruktur geboten. 
Im Rahmen eines Verträglichkeitsgutachtens zur Ansiedlung eines Bau - und Gartenfachmarktes am 
Standort Rheiner Landstraße in Osnabrück-Hellern (CIMA, 2019) wurde das großflächige Einzelhandels-
vorhaben gutachterlich geprüft Im Ergebnis der ökonomischen Wirkungsprognose ist festzustellen, dass 
für keinen der als schützenswert zu betrachtenden zentralen Versorgungsbereiche innerhalb des Unter-
suchungsgebietes Umsatzverluste in einem abwägungsrelevanten Umfang zu erwarten sind. Der Verlust 
der Versorgungsfunktion ist für keinen der zentralen Versorgungsbereiche zu befürchten. „Das Neuan-
siedlungsvorhaben stellt eine wesentliche Ergänzung des Bau- und Gartenfachmarktsortiments im Ober-
zentrum Stadt Osnabrück dar. Derzeit ist im westlichen Osnabr ücker Stadtgebiet kein vergleichbarer 
Bau- und Gartenfachmarkt ansässig. Die Standortvoraussetzungen für die Ansiedlung eines großflächi-
gen Anbieters mit nicht-zentrenrelevantem Hauptsortiment werden insgesamt als gut bewertet“ (CIMA, 
2019). 
Der Wettbewerbsdruck innerhalb der Stadt Osnabrück und in benachbarten Kommunen würde sich be-
zogen auf das Kernsortiment des Planvorhabens in gewissem Maße erhöhen. Aus Gutachtersicht ist dies 
jedoch zu akzeptieren und als freier Wettbewerb zwischen verschiedenen Anbietern außerhalb der zent-
ralen Versorgungsbereiche anzusehen. Die Umsatzverluste verteilen sich auf alle in der Stadt Osnabrück 
adressierten Wettbewerber. 
Die Prüfung des Planvorhabens in Hinblick auf die raumordnerischen Vorgaben hat ergeben, dass das 
Vorhaben die zentralen Anforderungen des LROP Niedersachsen an einen Standort des großflächigen, 
nicht-zentrenrelevanten Einzelhandels erfüllt.  
Es wird festgestellt, dass lediglich das Konzentrationsgebot noch nicht vollumfänglich erfüllt ist; bei der 
Erstellung eines entsprechenden Bebauungsplans würde jedoch auch dieses Gebot als erfüllt betrachtet 
werden.  
Unter zusammenfassender Betrachtung aller relevanten und prüfbaren Aspekte wird die Realisierung 
des Planvorhabens gutachterlich empfohlen. 
Zur Ansiedlung des Bau - und Gartenmarktes erfolgte die raumordnerische Prüfung und Beurteilung 
durch die Untere Landesplanungsbehörde Stadt Osnabrück (Stadt Osnabrück, 2020). Darin wird geprüft, 
ob das geplante Vorhaben nach Umfang und Zweckbestimmung den Zielen und Grundsätzen / Erforder-
nissen der Landesplanung und Raumordnung Niedersachsens entspricht und ob ausgeglichene Versor-
gungsstrukturen und die Funktionsfähigkeit der Zentralen Orte nicht wesentlich beeinträchtigt werden. 
Als Ergebnis wird in der landesplanerischen Stellungnahme festgestellt: 
 Dem Kongruenzgebot wird entsprochen. Der Verkaufsflächenumfang und das Warensortiment ent-
sprechen der zentralörtlichen Versorgungsfunktion und dem Verflechtungsbereich des Zentralen Or-
tes sowie der Versorgungsaufgabe des Oberzentrums Stadt Osnabrück.  
 Dem Abstimmungsgebot wird ebenso entsprochen. Die innerhalb des Einzugsgebietes des Vorha-
bens liegenden Kommunen, der Landkreis Osnabrück, Träger öffentlicher Belange und sonstigen Stel-
len wurden beteiligt. 
 Weiterhin wird dem Beeinträchtigungsverbot entsprochen. Städtebaulich negative Folgewirkungen 
für schützenswerte Bereiche und sonstige Lagen lassen sich aufgrund der gutachterlichen Wirkungs-
prognose nicht ableiten. Wesentliche Beeinträchtigungen der Entwicklungsmöglichkeiten  an ande-
ren Stellen sind aufgrund der prognostizierten Umverteilungseffekte nicht erkennbar. 
 Dem Konzentrationsgebot wird derzeit nicht entsprochen, da der Standort der Neuansiedlung im 
bisher unbeplanten Außenbereich liegt. Eine Überplanung des geplanten Standortes durch die Stadt 
Osnabrück ist erforderlich, um den Standort in den Hauptsiedlungsbereich der Stadt Osnabrück im 
Stadtteil Hellern aufzunehmen. 
93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rheiner Landstraße/Große Schulstraße -  
 
 
Seite: 5/12 
 Das Ansiedlungsvorhaben mit nicht-zentrenrelevantem Kernsortiment und max. 800m² zentrenrele-
vanten Randsortimenten ist nach dem Integrationsgebot des LROP außerhalb der städtebaulich in-
tegrierter Lagen zulässig, wenn das Konzentrationsgebot erfüllt wird. 
Die Untere Landesplanungsbehörde Stadt Osnabrück kommt zu dem Ergebnis, dass das Ansiedlungsvor-
haben des geplanten Bau- und Gartenfachmarktes nach Umfang und Zweckbestimmung den Zielen und 
Grundsätzen / Erfordernissen der Landesplanung und Raumordnung Niedersachsens (LROP 2017) nur 
entsprechen kann, wenn das Konzentrationsgebot und das Integrationsgebot erf üllt werden und der 
Planstandort im Rahmen der städtischen Bauleitplanverfahren in das zentrale Siedlungsgebiet der Stadt 
Osnabrück aufgenommen wird. 
Eine Ausweisung als Sonstiges Sondergebiet „Großflächiger Einzelhandel“ mit entsprechenden Festset-
zungen zu maximal zulässigen, sortimentsbezogenen Verkaufsflächen - insbesondere zu den zentrenre-
levanten Randsortimenten - ist erforderlich.  
Die Gesamtfläche von maximal 800 m² Verkaufsfläche für zentrenrelevante Sortimente darf nicht über-
schritten werden. Damit kann sichergestellt werden, dass das Integrationsgebot erfüllt werden kann. 
Die seitens der Stadt geplante Änderung des MZK OS mit der Aufnahme eines solitären Fachmarktstan-
dortes wird als erforderlich angesehen. 
Die Fläche liegt nicht innerhalb weiterer Bereiche, die auf Ebene der Bundes- bzw. Landesraumordnung 
ausgewiesen sind (z.B. Hochwasserschutz, Vorrangflächen).  
 
2.3.2. Landschaftsrahmenplan  
Der “Landschaftsrahmenplan“ (1992) weist den direkten Geltungsbereich als wertvollen Bereich hin-
sichtlich des Aspektes Vielfalt, Eigenart und Schönheit aus, der zwar nur wenig ausgeprägte Landschafts-
formen, dafür aber einen hohen Anteil an naturnahen Nutzungen aufweist. 
 
2.3.3. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als Fläche für Land-
wirtschaft dar. Der FNP beinhaltet den Hinweis auf eine Altablagerungsfläche im Plangebiet. 
Westlich grenzen gewerbliche Bauflächen an das Plangebiet an. Im Osten grenzen Waldflächen sowie 
kleine Wohnbauflächen an. Die Rheiner Landstraße ist als überörtliche Verkehrsfläche dargestellt.  
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln 
(Entwicklungsgebot). Da die parallel geplante Bauleitplanung dem Entwicklungsgebot nicht entspricht, 
erfolgt im Parallelverfahren eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans. 
 
2.3.4. Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück  
Die Schutzgüter Klima bzw. Luft sind wichtige Aspekte der räumlichen Planung und Bestandteile der 
Abwägung in der Bauleitplanung, Umweltverträglichkeitsprüfung und bei Maßnahmen im Bestand 
(Stadtsanierung). Vor dem Hintergrund konkurrierender Planungsziele sind flächenbezogene Fachinfor-
mationen ein wichtiges Hilfsmittel zur sachgerechten Beurteilung dieser Schutzgüter. Aus der Kenntnis 
des in einer Stadt vorherrschenden Lokalklimas, die dadurch mitbestimmte lufthygienische Situation 
und den klimatischen Funktionszusammenhängen lassen sich Schutz- und Entwicklungsmaßnahmen zur 
Verbesserung von Klima und Luft able iten. 2017 wurde vom Büro GEO -NET Umweltconsulting GmbH 
aus Hannover ein Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels für Osnabrück erstellt. Wich-
tige Grundlage für die Bauleitplanung ist die Planungshinweiskarte, aus der Aussagen zu Kaltluftentste-
hungsgebieten, Strömungsfelder und Bewertungen von Frei- und Siedlungsraum zu entnehmen sind. 
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Das vorliegende Plangebiet weist eine niedrige klimatische Bedeutung und die umgebende Siedlungs-
struktur eine günstige bzw. ungünstige klimatische Situation auf.  
 
2.3.5. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden soll gemäß § 1a BauGB sparsam und schonend umgegangen werden. Demnach 
ist die Bodenversiegelung auf das notwendige Maß zu begrenzen.  
Das geplante Vorhaben liegt im Bereich der Altablagerung Nr. 1 ehem. Deponie Holtmeyer. Hierbei han-
delt es sich um eine ehemalige Tongrube, die im Zeitraum von 1965 bis 1975 zur Verbringung von Bau-
schutt, Hausmüll und hausmüllähnlichen Gewerbeabfällen als Mülldeponie der Stadt Osnabrück genutzt 
wurde. 
Auf der Grundlage der Untersuchungsergebn isse aus der Gefährdungsabschätzung ist auf der Altabla-
gerung insbesondere durch die Ausgasung von deponietypischen Gasen (fast flächendeckende Me-
thankonzentrationen in der Bodenluft oberhalb der Explosionsgrenze von 5 Vol.% - 15 Vol.% Methan; 
Maximalbelastung > 60 Vol.% Methan) ein Gefährdungspotential über den Gefährdungspfad Bodenluft 
gegeben. Aktualisierte Bodenluftuntersuchungen aus dem Jahr 2016 ergaben für den südlichen Teil des 
angefragten Bereichs Methangaskonzentrationen bis zu 62 Vol.% Methan. Fü r diesen Bereich ist eine 
ca. 2 bis 4 m mächtige Auffüllungsschicht bestehend aus schlackehaltigen, boden- und bauschuttähnli-
chen Materialien sowie Hausmüllablagerungen zu erwarten. Stichprobenhaft entnommene Bodenpro-
ben aus dem Bereich der Altdeponie wiesen erhöhte Schadstoffgehalte bei den Parametern Mineralöl-
kohlenwasserstoffe, polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe und dem Schwermetall Blei auf. An 
der südlichen und südwestlichen Begrenzung der Altablagerung (außerhalb der angefragten Fläche) ver-
läuft eine Sickerwasserdrainage, in der Oberflächenwasser und Sickerwasser der Altdeponie gefasst und 
abgeleitet wird.  
Abgrenzung der Altablagerung Nr. 1  
Eine gewerbliche Nutzung (als Baufachmarkt) im Bereich der Altdeponie kann nur nach Durchführung 
von Sicherungs- bzw. Sanierungsmaßnahmen (z. B. vertikale bzw. horizontale Gasdrainagesysteme zur 
kontrollierten Fassung und Ableitung von Deponiegasen, teilweiser Bodenaustausch bzw.  
-verbesserung, Bodenentsorgung etc.) erfolgen. 

93. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Rheiner Landstraße/Große Schulstraße -  
 
 
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Unter Berücksichtigung der Vorgaben des Bundes-Bodenschutzgesetzes (BBodSchG) sind das Vorhaben 
und die entsprechenden Maßnahmen vorab im Rahmen einer altlastenspezifischen Machbarkeitsstudie 
(vergleichbar mit einer Sanierungsuntersuchung) zu konkretisieren. Das im Rahmen der Machba rkeits-
studie durchzuführende Untersuchungskonzept ist vorab mit der Unt. Bodenschutzbehörde abzustim-
men. Im Vorfeld von baulichen Maßnahmen wären darüber hinaus auch baugrund-, abfall- und arbeits-
schutzrechtliche Aspekte zu berücksichtigen. Für die baulich e Umsetzung der Maßnahme ist zuvor ein 
Sanierungs-/Sicherungskonzept zu erstellen. 
Die Untersuchung wird im Rahmen der weiteren Bauleitplanung erstellt. Die Ergebnisse fließen in die 
Planung ein.  
 
2.3.6. Wasserrecht 
Das Plangebiet und seine Umgebung befinden sich nicht innerhalb eines Wasserschutz- oder eines Trink-
wassergewinnungsgebietes gem. § 48 NWG. Ebenso befindet sich das Plangebiet außerhalb der Über-
schwemmungsbereiche von Osnabrücks Gewässern. 
 
2.3.7. Verbindliche Bauleitplanung 
Für das Plangebiet liegt der rechtsverbindliche Bebauungsplan Nr. 257 – Gewerbegebiet Hellern, Süd – 
vor. Dieser setzt für das Plangebiet eine Fläche für die Forstwirtschaft und ein Lärmschutzwall fest. 
Diese Festsetzungen stimmen nicht mit der nun geplanten Nutzung überein. Daher wird der vorhaben-
bezogene Bebauungsplan Nr. 463 - Rheiner Landstraße / Große Schulstraße – aufgestellt. 
 
 
3.  UNTERSUCHUNGEN  
Zum Plangebiet liegen bislang folgende Untersuchungen vor:  
 Verträglichkeitsgutachten zur Ansiedlung eines Bau - und Gartenfachmarktes am Standort Rheiner 
Landstraße in Osnabrück-Hellern (CIMA, Oktober 2019) 
 Raumordnerische Beurteilung der unteren Landesplanungsbehörde der Stadt Osnabrück (Stadt Os-
nabrück, Dezember 2020) 
 Fachbeitrat Artenschutz (D. Liebert Büro für Freiraumplanung, August 2022 
 Verkehrsuntersuchung für einen geplanten Globus Bau- und Garten-markt sowie einen P+R-Platz an 
der Rheiner Landstraße in Osnabrück (PGSJ Planungsgesellschaft mbH, August 2022) 
 
 
Im weiteren Verfahren sind noch folgende Untersuchung zu erstellen:  
 Avifaunistische Bestandsaufnahme und Biotopkartierung 
 Bodenfunktionsbewertung 
 Versickerungsuntersuchung 
 Baugrunduntersuchung  
 Schalltechnische Untersuchung 
 Wasserwirtschaftliche Vorplanung 
 Straßenvorplanung 
 Landschaftsökologischer Fachbeitrag inkl. Kompensationsbedarfsberechnung 
  
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B PLANUNGSZIEL  
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, durch eine Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Osn-
abrück die Ansiedlung eines Bau- und Gartenmarktes mit einer Gesamtverkaufsfläche von ca. 13.700m² 
sowie die Herstellung eines Park+Ride-Parkplatzes zu ermöglichen.  
Durch den Bau- und Gartenmarkt soll die Versorgungsstruktur in der Stadt Osnabrück gestärkt werden. 
Dabei erfolgt eine besondere Berücksichtigung ökologischer und energetischer Belange.  
Der Park+Ride-Parkplatz stellt einen wichtigen Baustein für die nachhaltige Entwicklung eines Mobili-
tätskonzeptes der Stadt Osnabrück dar.  
C  PLANUNGSINHALT  
1.  DARSTELLUNGEN  
Im Änderungsbereich werden überwiegend Sonderbauflächen mit der Zweckbestimmung „Großflächi-
ger Einzelhandel“ festgesetzt. Hierdurch wird die geplante Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 643 mit 
der Planung für einen Bau- und Gartenmarkt flankiert. Im östlichen Bereich wird eine Fläche für Verkehr 
mit der Zweckbestimmung „Ruhender Verkehr“ dargestellt. Diese Darstellung dient der Sicherung des 
Park+Ride-Parkplatzes.  
Im westlichen Bereich wird eine kleinere gewerbliche Fläche dargestellt, die den Bestand wiedergibt. 
Die Kennzeichnung der vorhandenen Altlast wird aus der Ursprungsplan erneut dargestellt.  
 
2.  ERSCHLIEßUNG  
2.1. VERKEHRLICHE ERSCHLIEßUNG 
Die Erschließung des Plangebiets erfolgt über zwei Zufahrten von der Rheiner Landstraße aus und bindet 
im Osten über einen Fuß- und Radweg an die vorhandene Große Schulstraße an. Die Zugänglichkeit des 
Bau- und Gartenmarktes wird dabei auf die Öffnungszeiten eingeschränkt und daher über eine Schran-
kenregelung gesteuert. Der Park+Ride -Parkplatz ist dabei dauerhaft über die östliche Einfahrt von der 
Rheiner Landstraße aus erreichbar, die Schranke wird in diesem Bereich zurückgesetzt.   
Durch den Bau - und Gartenmarkt und den Park+Ride -Parkplatz ist mit einem deutlich erhöhten Ver-
kehrsaufkommen zu rechen. Aufgrund der starken verkehrlichen Belastung der Straße und insbesondere 
der betroffenen Knote npunkte im Bestand sowie der zu erwartenden Mehrverkehre wurde zunächst 
eine Verkehrsuntersuchung (PGSJ Planungsgesellschaft mbH, 2022) durchgeführt. 
Im Ergebnis der Verkehrsuntersuchung wurde festgestellt, dass die durch die Neuansiedlung zu erwar-
tenden Mehrverkehre in der westlichen Zufahrt des Knotenpunktes Rheiner Landstraße / Große Schul-
straße / Zum Flugplatz in der Abendspitze zu einer nicht mehr ausreichenden Leistungsfähigkeit führen.  
Die Ergebnisse wurden im Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt am 13.10.2022 diskutiert. Im 
Ergebnis wurde entschieden, die verkehrliche Situation zunächst nach Inbetriebnahme des Vorhabens 
abzuwarten und zu einem späteren Zeitpunkt Umbaumaßnahmen am Kreisverkehr vorzunehmen. Hin-
tergrund für diese Entscheidung ist zum einen die unsichere Datenlage zum Zeitpunkt der Untersuchung 
bzw. die noch laufenden Baumaßnahmen im Umfeld. Zum anderen ist in Zukunft durch sich veränderten 
Lebenswelten von eine m Mobilitätswandel und einem ge änderten Modal Split auszugehen, so dass 
möglicherweise auch ein geringeres Verkehrsaufkommen durch PKWs zu erwarten ist.  
Die Rheiner Landstraße selbst ist in den Bereichen der Ein- und Ausfahrten (Abbiegespuren, Lichtsignal-
anlage) umzugestalten. Die genaue Ausgestaltung der Verkehrsflächen innerhalb des Plangebiets ist im 
weiteren Verfahren noch näher zu bestimmen.  
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2.2. TECHNISCHE ERSCHLIEßUNG 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Telekommunikation und Trinkwasser kann über einen 
Anschluss an das vorhandene Versorgungsnetz sichergestellt werden. Die genaue Ausgestaltung der 
Ver- und Entsorgung innerhalb des Plangebiets ist im weiteren Verfahren näher zu bestimmen.  
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das vorhandene 
Kanalnetz angeschlossen werden.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein Mehrabfluss 
von Niederschlagswasser.  
In einer noch durchzuführenden wasserwirtschaftlichen Vorplanung in Verbindung mit vertiefenden Ge-
ländeuntersuchungen ist daher eine differenzierte Betrachtung erforderlich, um zu klären ob und auf 
welchen (Teil)-flächen eine dezentrale/zentrale Niederschlagsversickerung umgesetzt werden kann und 
aus welchen (Teil)-gebieten das Niederschlagswasser abgeleitet und zurückgehalten werden muss. Dar-
über hinaus müssen die Möglichkeiten der Rückhaltung geklärt werden. 
Neben der Festsetzung einer extensiven Gebäudedachbegrünung sind im weiteren Verfahren Untersu-
chungen anzustellen und Maßnahmen zu benennen, die zum Ziel haben, eine verzögerte Einleitung des 
im Plangebiet anfallenden Regenwassers zu gewährleisten. 
Im parallel aufzustellenden Bebauungsplan werden zeichnerische und textliche Festsetzungen vorge-
nommen, um erforderliche Leitungsrechte zu sichern und die Zugänglichkeit für Herstellungs - und In-
standhaltungsarbeiten zu gewährleisten. 
 
3.  IMMISSIONSSCHUTZ  
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schalltechnischen Orientierungswerte 
der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungswerte sind eine sachverständige Konkretisie-
rung der in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 
50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
Für Sondergebiete werden in der DIN 18005 keine Orientierungswerte gena nnt. Insbesondere Sonder-
gebiete mit der Zweckbestimmung „Gebiete für großflächige Handelsbetriebe“ – wie im vorliegenden 
Fall – gelten nicht als schutzbedürftige Gebiete. Deshalb wurde im Bebauungsplan auf die Festsetzung 
von Lärmpegelbereichen verzichtet. 
Zur Ermittlung der von dem Vorhaben und dem geplanten Park+Ride-Parkplatz ausgehenden Lärmemis-
sionen im Hinblick auf die benachbarten Gewerbe - und Wohnnutzungen wird im weiteren Verfahren 
eine schalltechnische Untersuchung erstellt, welche die Lärmemissionen detailliert berechnet und Maß-
nahmen des aktiven und ggf. des passiven Schallschutzes benennt. 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. 
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. 
 
3.1. LUFTREINHALTUNG 
Der Planbereich liegt nicht innerhalb der Umweltzone der Stadt Osnabrück. Es sind keine weiteren Re-
gelungen zu ortsfesten Feuerstätten erforderlich.  
  
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D UMWELTBERICHT  
 
1.  EINLEITUNG  
1.1. KURZDARSTELLUNG DER ZIELE UND INHALTE DER FLÄCHENNUTZUNGSPLANÄNDERUNG 
Der Geltungsbereich der 93. Flächennutzungsplanänderung liegt im Stadtteil Hellern und umfasst eine 
Fläche zwischen der Rheiner Landstraße, der Großen Schulstraße, dem Eselspatt und der Straße Am 
Schürholz. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ansiedlung eines Glo-
bus-Baumarktes zu schaffen. Dabei soll die Herstellung eines Park+Ride-Parkplatzes in die Planung inte-
griert werden. 
Der Änderungsbereich umfasst Waldflächen sowie große landwirtschaftlich genutzte Freiflächen. 
Hinsichtlich weiterer Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter FNP -Darstel-
lungen sei an dieser Stelle auf die vorhergehenden Kapitel der Begründung verwiesen. 
 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Der Änderungsbereich umfasst in seiner Gesamtheit eine Fläche von ca. 5,22 ha.  
 
1.2. UMWELTSCHUTZZIELE AUS ÜBERGEORDNETEN FACHGESETZEN UND FACHPLANUNGEN 
SOWIE IHRE BERÜCKSICHTIGUNG 
Fachplanungen 
Bezüglich der Darstellung des Änderungsbereiches im wirksamen F lächennutzungsplan der Stadt Osn-
abrück (FNP) wird auf vorhergehende Kapitel verwiesen. 
Im “Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum Flächennutzungsplan“ (2000) werden für das Plangebiet 
keine planungsrelevanten Aussagen gemacht 
 
2.  BESCHREIBUNG UND BEW ERTUNG DE R UMWELTAUSWIRKUNGEN  
2.1. BESTANDSAUFNAHME UND BEWERTUNG DES UMWELTZUSTANDES 
Der Umweltzustand im unbeplanten Status ist auf die jeweiligen Schutzgüter bezogen darzustellen, um 
die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im 
Zuge der planerischen Überlegungen geben zu können. Die mit der Planung verbundenen Auswirkungen 
auf die Umweltgüter werden herausgestellt, um anschließend Maßnahmen zur Vermeidung und zum 
Ausgleich erheblicher negativer Auswirkungen ableiten zu können. Dies geschieht zweckmäßigerweise 
auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung im Rahmen des parallel laufenden Aufstellungsverfah-
rens für den B-Plan Nr. 643 –Rheiner Landstraße / Große Schulstraße-. 
Eine Bedeutung der Freiflächen in unmittelbarer Nachbarschaft zum besiedelten und bebauten Stadt-
gebiet für die Erholungsnutzung ist absehbar. Die Belastungen des z. T. naturnahen Freiraums durch 
Bebauung liegen auf der Hand; insbesondere die Inanspruchnahme einer vor Jahren als Kompensations-
maßnahme angelegte Aufforstung wird absehbar zu Beeinträchtigungen des Schutzgutes Biodiversität 
führen. Hinsichtlich des speziellen Artenschutzes – hier zunächst insbesondere die Gruppe der Vögel 
und Fledermäuse – wird im Verfahren darzulegen sein, ob und inwieweit ein ausreichender Abstand 
zwischen dem Waldrand im Osten des Plangebietes und der baulichen Planung zu negativen Effekten 
durch Lärm- und insbesondere Lichtemissionen hinsichtlich der Lebensgemeinschaft dieser Tiergruppen 
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führen kann. Dies gilt auch für mögliche Beeinträchtigungen, die dadurch auf den Wald selbst einwirken. 
Das Stadtklimagutachten aus dem Jahr 2017 definiert den Änderungsbereich als Kaltluftentstehungsge-
biet mit einem mittleren, nach Westen gerichteten Kaltluftvolumenstrom. Im Nor dwesten wird dem 
Planbereich zudem eine hohe bioklimatische Bedeutung zugewiesen, was zu einer entsprechenden 
Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungsintensivierung führt. 
Hinsichtlich möglicher Neuversiegelungen ist andererseits auch darzulegen, inwieweit die Änderung po-
sitive Effekte hinsichtlich der Altablagerung bewirken kann. 
Eine abschließende Zusammenfassung der Umweltauswirkungen erfolgt auf der Ebene der verbindli-
chen Bauleitplanung (s.o.) nach Vorlage der für notwendig erachteten Gutachten bzw. der abschließen-
den Darstellung etwaiger Kompensations- bzw. entsprechender Vermeidungs- und Verminderungsmaß-
nahmen. 
FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
 
2.2. ENTWICKLUNGSPROGNOSEN DES UMWELTZUSTANDES 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung werden die in Kapitel 2.1 bereits angedeuteten Beeinträchtigungen verbunden sein. 
Inwieweit diese Beeinträchtigungen im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung durch entsprechende 
Maßnahmen/Festsetzungen vermieden, vermindert, ausgeglichen oder ersetzt werden können, kann 
derzeit nicht abschließend beurteilt werden. Zum einen sind auf der B-Planebene der landschaftsplane-
rische Fachbeitrag bzw. die zu Grunde liegenden fachspezifische Gutachten abzuwarten, zum ander en 
sind entsprechende Festsetzungen zu formulieren. 
 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die im Zuge der FNP -Änderung geplante bauliche Nutzung würden die betroffenen Freiflächen 
ihre bisherige Charakteristik beibehalten; die vorhandenen Gehölzstrukturen – v.a. die Kompensations-
fläche - und Pflanzengesellschaften könnten sich über entsprechende Sukzessionsprozesse weiterent-
wickeln. Die absehbare Bedeutung der Flächen hinsichtlich mindestens der Schutzgüter Biodiversität 
und Landschaftsbild bliebe unbeeinträchtigt. Ergänzungen erfolgen nach Vorlage der entsprechenden 
Gutachten im Rahmen des Aufstellungsverfahrens für den B-Plan 643. 
 
3.  MAßNAHMEN ZUR VERMEI DUNG UND ZUM AUSGLEI CH ERHEBLI-
CHER NACHTEILIGER UM WELTAUSWIRKUNGEN  
Mit Blick auf Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen ist auf der Ebene des FNP zum einen allgemein 
auf die Standortwahl und zum anderen auf die ggf. bereits mögliche Darstellung von Flächen für Aus-
gleichsmaßnahmen abzustellen. Da der Ausgleichsbegriff des BauGB a uch Ersatzmaßnahmen umfasst, 
ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnah-
men) zu verstehen. 
 
3.1. DARSTELLUNGEN IM ÄNDERUNGSBEREICH 
Konkrete Kompensationsflächen sind innerhalb des Änderungsbereiches nicht benannt bzw. dargestellt 
worden. Im Rahmen des auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung zu erarbeiteten landschafts-
planerischen Fachbeitrages bzw. der hier abzuarbeitenden Eingriffsregelung ist darzulegen, inwieweit 
tatsächlich auftretende Beeinträchtigungen im Rahmen der Realisierung durch entsprechende Maßnah-
men vermieden, vermindert oder kompensiert werden können. 
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3.2. IN BETRACHT KOMMENDE PLANUNGSVARIANTEN 
Grundlegende Planungsvarianten sind im bisherigen Änderungsverfahren nicht zur Diskussion gestellt 
worden. 
 
4.  ZUSÄTZLICHE ANGABEN  
 
4.1. TECHNISCHE VERFAHREN BEI DER UMWELTPRÜFUNG 
Entsprechende Angaben sind ggf. nach Vorlage der ausstehenden Gutachten zu machen. 
 
4.2. BESCHREIBUNG DER GEP LANTEN MAßNAHMEN ZUR  ÜBERWACHUNG DER ERH EBLI-
CHEN AUSWIRKUNGEN DER DURCHFÜHRUNG DES VERFAHRENS AUF DIE UMWELT 
Erfolgt auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung vor dem Hintergrund der Eingriffsbilanzierung. 
 
5.  ALLGEMEIN VERSTÄNDLI CHE ZUSAMMENFASSUNG  
Die vorgesehene 93. Änderung des Flächennutzungsplans wird bezogen auf zumindest einige der in der 
Umweltprüfung zu betrachtenden Schutzgüter unmittelbare Auswirkungen haben. Die konkreten Aus-
wirkungen – insbesondere hinsichtlich der Biodiversität und des Landschaftsbildes – sind im Rahmen 
der im parallelen B-Planverfahren durchzuführenden Umweltprüfung vor dem Hintergrund der hier er-
stellten Fachgutachten detaillierter darzulegen. Dies gilt auch für die Frage, inwieweit auftretende Be-
einträchtigungen im Änderungsbereich selbst und/oder auf externen Flächen kompensiert werden kön-
nen. 
 
 
E ABWÄGUNG DER UMWELT BELANGE  
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen zwischen Pla-
nung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Die als erheblich definierten Beeinträchtigungen der Schutzg üter müssen im weiteren Verfahren auf 
Basis der Ergebnisse der Fachuntersuchungen genauer bewertet und letztendlich gegeneinander und 
mit anderen Belangen der Stadtentwicklung abgewogen werden. Hierfür wird u.a. ein landschaftsöko-
logischer Fachbeitrag erstellt, der genauer auf den Umgang mit den Schutzgüter und die erforderliche 
Kompensation eingeht.