Suchtprävention / Anfrage der CDU-Fraktion;  Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2017/1282-01
Datum: 2017-09-19
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 13.09.2017 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2017/1282-01
öffentlich
Suchtprävention / Anfrage der CDU-Fraktion; 
Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 28.09.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Zahl der Drogentoten in Deutschland ist erneut gestiegen. Dies geht aus dem am 8. Mai 
2017 in Berlin vorgestellten Bericht zur Rauschgiftlage 2016 hervor. Demnach starben im 
vergangenen Jahr 1 333 Menschen durch illegalen Drogenkonsum. Dies entspricht einem 
Anstieg von neun Prozent. Den Angaben zufolge ist die Zahl der Drogentoten zum vierten 
Mal in Folge gestiegen. Einen besonders hohen Anstieg von Todesfällen gab es durch den 
Konsum sogenannter Legal Highs. Der Mischkonsum unterschiedlichster Substanzen werde 
zu einem immer größeren Problem, sagte die Drogenbeauftragte der Bundesregierung, 
Marlene Mortler. Bei der Hälfte der Fälle führte der gleichzeitige Konsum verschiedener 
Drogen zum Tod. 
 
In Stadt und Landkreis Osnabrück sind von Juli 2015 bis Juli 2016 insgesamt 22 Personen 
nach Drogenmissbrauch gestorben – fast dreimal so viele wie im Vorjahreszeitraum. Es wird 
vermutet, dass hier die gleiche Ursache - unter Anderem der Mischkonsum unterschiedlicher 
Substanzen - vorliegt.  Um dem Negativtrend entgegenzuwirken, plädieren die Experten vom 
AMEOS Klinikum, Caritas und Diakonie in Osnabrück für einen Ausbau von 
Präventionsmaßnahmen, damit langjährige Drogenabhängige aufgeklärt und unterstützt 
werden. Dazu zählen die Fachleute niedrigschwellige Beratungsangebote sowie 
Wohnangebote und Rückzugsorte für Betroffene. Darüber hinaus werden Ärzte benötigt, die 
bereit sind, unter Einhaltung von Vorgaben zu substituieren und sich bei Suchtfragen mit 
Beratungsstellen und Fachambulanzen zu vernetzen. 
 
Fragen:
 
1. Ist die Grundversorgung von suchtkranken Menschen in Stadt und Landkreis 
Osnabrück in ausreichendem Maße sichergestellt?
 
2. Ist der Ausbau primär- und sekundärpräventiver Angebote vor diesem 
Hintergrund notwendig bzw. geplant? 
 
3. Wäre es sinnvoll, in einem Austausch mit der Landesärztekammer die Themen 
Substitution und Kooperation zu erörtern?
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Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der CDU-Fraktion wie folgt: 
Zu 1. und 2:
Die nachfolgenden Ausführungen beziehen sich auf das Gebiet der Stadt Osnabrück. 
Die Stadt Osnabrück hat mehrere Leistungs-, Prüfungs- und Vergütungsvereinbarungen zur 
Suchtprävention und Suchtberatung sowie zum Betreuten Wohnen für Suchtgefährdete 
abgeschlossen. Über den Abschluss der Vereinbarungen hat der Rat der Stadt Osnabrück 
vom 20. Mai 2014 (VO/2014/3855) entschieden. Insgesamt belaufen sich diese auf ein 
Gesamtvolumen von ca. 815.000 €. Ergänzend beteiligt sich das Land Niedersachsen mit 
145.000 € an der Förderung.
Die Vereinbarungen umfassen verschiedene Produktbereiche mit zwei Leistungserbringern, 
dem Diakonischen Werk in Stadt und Landkreis Osnabrück gGmbH sowie dem Caritas-
verband für die Stadt und den Landkreis Osnabrück. 
Die suchtpräventive Arbeit ist Bestandteil der allgemeinen Gesundheitserziehung und 
beinhaltet die primäre und sekundäre Prävention. Zielgruppen sind Kinder, Jugendliche, 
Eltern sowie die jeweiligen Verantwortlichen in Schulen, Kindergärten, Jugendfreizeit-
einrichtungen, Vereinen und Verbänden. 
Daneben gibt es die Beratung und Betreuung Suchtkranker/-gefährdeter sowie deren 
Angehöriger. Das Beratungsangebot richtet sich an Personen, die suchtkrank bzw. gefährdet 
sind. Dieses Angebot wird sowohl Personen mit stoffgebundenen (Alkohol, Medikamente, 
illegale Drogen) als auch nicht stoffgebundenen Abhängigkeiten (Spielsucht, Essstörungen, 
Mediensucht) zur Verfügung gestellt. Das Hilfeangebot richtet sich gleichermaßen an 
Angehörige von Suchtkranken bzw. Suchtgefährdeten. 
Schließlich gibt es Angebote in der niedrigschwelligen Suchtkrankenhilfe, wie z. B. das Café 
Connection und Streetwork. Dieses richtet sich an heroin- und kokainabhängige sowie 
polytoxikomane Männer und Frauen sowie Substantiierte. 
Darüber hinaus gibt es eine Vereinbarung über Betreutes Wohnen für Suchtgefährdete. 
Nach Einschätzung der Verwaltung ist auf Grundlage der vorgestellten Vereinbarungen eine 
ausreichende Versorgung der suchtkranken Menschen in der Stadt Osnabrück sichergestellt. 
Es wird ein breites Spektrum an Beratungs- und Betreuungsleistungen für den 
hilfebedürftigen Kreis zur Verfügung gestellt. Die vielen Angebote von der Vorsorge bis zur 
Nachsorge und Selbsthilfe bilden ein gut funktionierendes Netzwerke für suchtkranke 
Menschen. 
Ergänzend zu der im Sachverhalt genannten Zahl von 22 Personen, die in der Zeit von Juli 
2015 bis Juli 2016 nach Drogenmissbrauch in Stadt und Landkreis Osnabrück verstorben 
sind, können ergänzend folgende Zahlen genannt werden: 
Anzahl der Toten 
2010 - 2011 7
2011 - 2012 9
2012 - 2013 16
2013 - 2014 6
2014 - 2015 14
2015 - 2016 22
2016 - 2017 8
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Die genannten Zahlen beziehen sich auf Stadt und Landkreis Osnabrück und werden vom 
AMEOS Klinikum erhoben. Stichtag ist jeweils der „Tag der Drogentoten“ am 21. Juli des 
jeweiligen Jahres. 
Der traurige Anstieg auf 22 Drogentote im Jahr 2015/2016 wurde im Rahmen einer 
Hochschulstudie von der Hochschule Osnabrück untersucht und nach möglichen Ursachen 
geforscht. Die Ergebnisse wurde im Rahmen einer Veranstaltung vorgestellt. Der zuneh-
mende Gebrauch von atemdepressiven Substanzen, insbesondere in Medikamentenform im 
Rahmen von Mischkonsum + Substitution, führte zu multiplen Organversagen und darauf ist 
die hohe Anzahl der Drogentoten zurückzuführen. 
Die vorgenannten Zahlen belegen auch, dass keine generelle Entwicklung auf dem Niveau 
von 2015/2016 zu verzeichnen ist. 
Zu 3.:
 
Die Verwaltung stand in der Vergangenheit anlässlich der Thematik Salzmarkt bereits in 
Kontakt zur Kassenärztlichen Vereinigung und hat Themenstellungen zur Substitution 
erörtert. Die Netzwerktreffen werden fortgeführt, so dass darüber ein Austausch erfolgt. Die 
Kassenärztliche Vereinigung hat die Gewähr dafür zu übernehmen, dass die 
vertragsärztliche Versorgung den gesetzlichen und vertraglichen Erfordernissen entspricht. 
Daher wäre diese auch der zuständige Ansprechpartner.
Heinrich