Entwicklung der Inobhutnahme
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6738
Datum: 2021-04-01
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 22.03.2021 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6738
öffentlich
Entwicklung der Inobhutnahme
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 14.04.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Seit 2005 organisieren die Stadt und der Landkreis Osnabrück die Inobhutnahme mit der 
Kooperationsgemeinschaft, bestehend aus 
Bischöflichem Stuhl zu Osnabrück (Einrichtung Don Bosco Kath. Jugendhilfe)
Internationalem Bund
unter Federführung des
SKM - Kath. Verein für soziale Dienste in Osnabrück.
Mit Ratsbeschluss vom 17.03.2020 (VO/2020/5202) wurden Verbesserungen für die 
Inobhutnahmen beschlossen. Vereinbart wurde, dass nach einem Jahr der 
Jugendhilfeausschuss über die Entwicklung in der Inobhutnahme informiert wird. 
Die Inobhutnahme für Kinder im Alter von null bis 12 Jahren in der Einrichtung Don Bosco 
wurde dem tatsächlichen Bedarf von bis dahin jeweils einem Platz für Stadt und Landkreis 
Osnabrück auf acht Plätze und einen Notplatz für Stadt und Landkreis Osnabrück erweitert. 
Die Kapazitäten der Belegtage wurden so von bis dahin 120 auf 2.448 Belegtage ab März 
2020 für Stadt und Landkreis Osnabrück erhöht. Die tatsächlichen Belegtage 2020 für die 
Stadt Osnabrück betrugen seit diesem Zeitraum 1.463.   
Konzeptionell wurde darüber hinaus eine Kleinkindgruppe nach § 34 SGB VIII - 
Heimerziehung - mit einer integrierten Inobhutnahme für weitere zwei Plätze und einem 
erhöhten Personalschlüssel geschaffen. Auch besteht die Möglichkeit, in anderen Gruppen 
von Don Bosco im Notfall Kinder im Rahmen der Inobhutnahme aufzunehmen. Deshalb kann 
man zurzeit davon ausgehen, dass mit der Erhöhung der Belegtage und der möglichen 
Erweiterung der Inobhutnahmen auf andere Gruppen eine bedarfsgerechte Platzkapazität 
besteht. 
Trotz dieser erweiterten Kapazitäten stellen die Inobhutnahmen von Kindern unter sechs 
Jahren weiterhin eine Herausforderung dar. Diese Kinder sollen möglichst nur kurzfristig in 
einem Schichtdienstbetrieb versorgt werden. Deshalb werden dringend Bereitschaftspflegen 
oder familienähnliche Unterbringungsformen für diese Kinder gesucht. Dieses geschieht 
unter anderem in Zusammenarbeit mit dem Adoptions- und Pflegekinderdienst (APD), aber 
auch mit Don Bosco. Im APD konnten, nachdem im Jahr 2018 die Zahl der 
Bereitschaftspflegen auf sechs gesunken war, diese wieder auf zehn Familien erhöht 
werden. Leider ist es aber weiterhin schwer, Familien zu finden, die bereit sind, Kinder unter 
sechs Jahren spontan im Rahmen von Inobhutnahmen aufzunehmen. Aus diesem Grund 
wurde auch im Jahr 2020 eine neue Werbekampagne unter dem Motto "Für kleine 
Menschen Großes leisten" durchgeführt (siehe Anlage).
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Für die Inobhutnahme beim SKM für die jungen Menschen über 12 Jahren wurde ein 
erhöhter Personalschlüssel eingerichtet. Dadurch konnte besser mit pädagogischen Mitteln 
auf die Verhaltensauffälligkeiten der Jugendlichen reagiert werden.
Es  konnte ganz auf den Einsatz von Sicherheitskräften seit März 2020 verzichtet werden. 
Diese Sicherheitskräfte wurden in der Vergangenheit insbesondere bei hoch aggressiven 
Jugendlichen eingesetzt.  
Auch die Länge des Aufenthalts von Jugendlichen in der Inobhutnahme konnte verkürzt wer-
den. 
Im Jahr 2020 gab es einen deutlichen Rückgang der Inobhutnahmefallzahlen: von 172 Fällen 
auf 123 Fälle. Die  Corona-Pandemie hat sicherlich auch dazu beigetragen, dass es weniger 
Inobhutnahmen gab, weil Jugendliche häufig über ihre Peergroup über die Inobhutnahme 
informiert werden. Da diese Peergroups sich 2020 weniger treffen konnten, wird davon aus-
gegangen, dass die Corona-Krise auch auf die Inobhutnahmezahlen Auswirkungen hatte. 
Hinzu kommt, dass die Aufenthaltsdauer in der Inobhutnahme sich verkürzt hat. Auch 
wurden deutlich weniger Jugendliche aus anderen Kommunen in Obhut genommen. Aus 
diesen vielschichtigen Gründen gingen die Belegtage bei den Jugendlichen von 1.426 auf 
869 zurück.
Die Belegtage für die Inobhutnahme der UMA hingegen blieben stabil (2029 / 972, 2020 / 
945).
Einige Inobhutnahmen mussten unter Quarantäne erfolgen. Diese konnten erfolgreich durch-
geführt werden, weil beim SKM ein zusätzliches Appartement angemietet wurde, in dem 
Jugendliche unter Quarantänebedingungen aufgenommen werden konnten.
Aufgrund der beschriebenen Entwicklung hat sich aus Sicht des Fachbereiches und der 
Trägergemeinschaft die konzeptionelle Veränderung sehr bewährt. 
im Auftrag
gez. Schlüter
Anlage:
Postkarte „Für kleine Menschen Großes leisten!“