Kapazitäten des Osnabrücker Pflegestützpunktes / Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0489-01
Datum: 2022-03-04
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 02.03.2022 
Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal
Fachbereich Soziales
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0489-01
öffentlich
Kapazitäten des Osnabrücker Pflegestützpunktes / Anfrage der 
Gruppe Grüne/SPD/Volt - Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 09.03.2022 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Das Thema Pflege erhält angesichts des demografischen Wandels eine immer größere 
Bedeutung. Die Beratungsleistungen des Osnabrücker Pflegestützpunktes sind offensichtlich 
stark nachgefragt.
Nicht nur bei der Beratung Pflegebedürftiger und deren Angehörigen, sondern auch bei der 
Steuerung und Weiterentwicklung der pflegerischen Versorgung nehmen die 
Mitarbeiter:innen des Pflegestützpunktes eine zentrale Rolle ein. Aufgrund ihrer 
Beratungstätigkeiten verfügen sie über einen ausgezeichneten Einblick in die Bedarfe und 
nehmen Versorgungsengpässe frühzeitig wahr. Ihr Input auf fachlicher Basis ist für die 
kommunalen Pflegekonferenzen unabdingbar.
Vor diesem Hintergrund fragen wir die Verwaltung:
1. Wie haben sich die Beratungszahlen des Osnabrücker Pflegestützpunktes in 
den Jahren seit seiner Einrichtung entwickelt?
2. Können finanzielle Fördermittel für den Aufbau weiterer Kapazitäten des 
Pflegestützpunktes akquiriert werden und wenn ja, welche?
3. Im Stadtteilbüro in der Tannenburgstraße im Schinkel wird wöchentlich eine 
Pflegeberatung angeboten und damit ein niederschwelliger Zugang der 
Beratung für Betroffene und Angehörige geschaffen. Sieht die Verwaltung 
Möglichkeiten, weitere Pflegeberatung direkt in den Quartieren anzubieten und 
welche Voraussetzungen müssen hierfür erfüllt sein?
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt wie folgt:
Zu 1. 
Die Beratungszahlen im Pflegestützpunkt sind seit Gründung im Mai 2018 kontinuierlich 
angestiegen (s. tabellarische Übersicht im Anhang). Im Vergleich 2019 zu 2021 kann 
festgestellt werden, dass eine deutliche Steigerung von insgesamt 472 
Beratungsgesprächen auf 683 (+ 32 %) erfolgt ist. Festzuhalten ist hier, dass im Jahr 2020 
(Zeitraum 01.04. - 31.08.2020) lediglich 0,5 Stellen besetzt waren. Die weitere 0,5 Stelle war 
in dieser Zeit vakant. Ab 01.09.2020 erfolgte die Einarbeitung einer neuen Kollegin. Die 
telefonischen Beratungen wurden pandemiebedingt in 2020/21 deutlich gegenüber der 
persönlichen Beratung ausgebaut.
Die Pflegeberatung wird hauptsächlich von Betroffenen, deren Angehörigen oder 
                                                           Seite: 2/2
ehrenamtlich tätigen nahestehenden Menschen in Anspruch genommen. Aber auch andere 
Beratungsstellen, wie z.B. die Ergänzende unabhängige Teilhabeberatung (EuTB) und die 
Sozialdienste der Kliniken kontaktieren vermehrt den Pflegestützpunkt auf der Suche nach 
Informationen für ihre pflegebedürftigen Klienten und Klientinnen. Eine weitere, neben der 
Pflegeberatung originäre Aufgabe ist die Vernetzung/ Weiterentwicklung der regionalen 
(Pflege-) Infrastruktur bzw. das „Care Management“ (§ 7c Abs. 2, Nr. 2 + 3 SGB XI). 2021 
wurden in diesem Sinne hier allein 192 Kontakte/Arbeitsgruppen und Netzwerkteilnahmen 
etc. erfasst. 
Neben dem quantitativen Anstieg der Beratungszahlen lässt sich auch eine zunehmende 
Komplexität der einzelnen Beratungen verzeichnen. Dies liegt u.a. darin begründet, dass die 
Leistungen der Pflegeversicherung seit ihrem Bestehen mehrfach angepasst bzw. ergänzt 
wurden. Zudem wurden Kombinationsmöglichkeiten der einzelnen Leistungen geschaffen 
bzw. ausgebaut. Dies führt bei den Ratsuchenden oft zu einem zeitintensiven 
Beratungsbedarf.
Aufgrund der deutlich gestiegenen Beratungszahlen schöpft die Verwaltung alle vertretbaren 
Möglichkeiten aus, den SPN um Tätigkeiten aus dem Bereich des Seniorenstützpunktes zu 
entlasten und zu optimieren und dadurch zusätzliche Kapazitäten für die Pflegeberatung zu 
schaffen.
Zu 2.
Es gibt keine (öffentlichen) finanziellen Fördermittel für die originäre Aufgabe des 
Pflegestützpunktes (Pflegeberatung). Die Pflegeberatung im Pflegestützpunkt wird durch die 
Pflegekassen finanziert, weil die Pflegekassen gesetzlich verpflichtet sind, die 
Pflegeberatung sicherzustellen. Eine finanzielle Aufstockung des Stützpunktes für die 
Pflegeberatung würde bei den Kassen liegen. Dennoch läuft aktuell eine Anfrage bei dem 
Fördermanagement der Stadt, inwieweit weitere Fördermittel eingeworben können.
Wenn im Rahmen eines Quartiersansatzes für die wohnortnahe Vernetzung der sozialen 
Akteure (Quartiersmanagement / Gemeinwesenarbeit) Fördermittel eingeworben werden 
(sollen), kann u.U. auch die wohnortnahe Netzwerkarbeit des Pflegestützpunktes davon 
profitieren. 
Zu 3. 
Das Angebot im Stadtteilbüro im Schinkel ist keine Pflegeberatung durch den 
Pflegestützpunkt, sondern ein Angebot der sog. Altenhilfe (§ 71 SGB XII). Es findet jeweils 
donnerstags eine vormittägliche Sprechzeit statt. Inhalt des Angebotes ist eine allgemeine 
Soziale Beratung für ältere Menschen im Quartier zu altersrelevanten Fragen und 
Problemstellungen, insbesondere zu Themen der Alltagsversorgung und Hilfe- und 
Unterstützungsmöglichkeiten bei altersbedingten Defiziten. Im Unterschied dazu ist die 
Pflegeberatung eine Unterstützungsleistung der Pflegeversicherung nach § 7a SGB XI. 
Der Anstieg der Beratungszahlen (s. oben zu 1.) erfolgte bisher mit geringem Aufwand für 
die Öffentlichkeitsarbeit, da die Nachfrage so hoch ist. Nach mehr als drei Jahren 
Beratungspraxis erscheint den Mitarbeiterinnen die Wahrscheinlichkeit recht hoch, dass 
längst noch nicht alle pflegebedürftigen Menschen bzw. deren Angehörige (die ebenfalls 
einen Rechtsanspruch auf Pflegeberatung gemäß §7 SGBXI haben), das neutrale und 
kostenfreie Angebot des Pflegestützpunkts kennen. Vor diesem Hintergrund wird die 
Notwendigkeit, eine niedrigschwellige Pflegeberatung im Quartier anzubieten, vom SPN 
bereits seit längerem diskutiert und befürwortet. Für eine regelhafte Umsetzung fehlen 
jedoch bislang die erforderlichen personellen Ressourcen.
gez. Heinrich
Anlage/n: Anlage - Statistik SPN 2019-2021
Januar
2019
Februar
2019
März
2019
April
2019
Mai
2019
Juni
2019
Juli
2019
August
2019
September
2019
Oktober
2019
November
2019
Dezember
2019
Jahr 
2019
Betreuung und Beaufsichtigung2 2 2 3 0 4 3 0 0 1 0 1 18
Alltagsbegleitung (zu Pflegende)4 1 1 0 0 0 1 0 2 0 0 0 9
Pflegebegleitung (Angehörige)0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Haushaltsnahe Dienstleistungen / Hauswirtschaftliche 
Versorgung4 10 4 2 3 6 0 1 0 0 0 3 33
Kurzzeit- / Verhinderungspflege4 4 6 0 3 4 2 2 1 4 0 2 32
Pflegeleistungen SGB XI, ambulant17 22 29 20 21 15 18 21 13 24 27 17 244
Pflegeleistungen SGB XI, teilstationär2 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 7
Pflegeleistungen SGB XI, vollstationär7 17 7 2 6 5 2 5 3 4 3 4 65
Hilfe zur Pflege / Grundsicherung(SGB XII)3 0 1 2 0 0 3 2 0 2 1 1 15
Ehrenamtliche Hilfen (außer DUO)0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Ergänzende Versorgungsangebote1 1 3 0 1 0 2 2 2 0 1 1 14
Hilfsmittelversorgung0 1 2 0 1 1 1 0 0 0 0 0 6
Hilfe bei Widerspruchsverfahren4 3 1 1 1 2 2 1 0 1 0 2 18
Wohnberatung (pflegebezogen)0 1 2 0 0 0 1 2 0 1 1 0 8
Hospizleistungen / palliativ0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2
alle Beratungen48 64 59 30 36 37 36 38 21 37 33 33 472
607 Senioren- und Pflegeberatungen (*o. Vernetzungsgespr.)
Januar
2019
Februar
2019
März
2019
April
2019
Mai
2019
Juni
2019
Juli
2019
August
2019
Sept.
2019
Oktober
2019
November
2019
Dezember
2019
Jahr 
2019
DUO-Koordinierung (Aktiv)11 5 3 0 0 0 0 2 0 0 0 0 21
DUO-Koordinierung (Passiv)2 6 5 4 4 4 4 1 0 2 5 0 37
Vorsorgende Beratung0 0 1 1 3 2 1 1 0 0 0 1 10
Wohnberatung (seniorengerecht)4 4 0 3 3 0 1 7 1 1 2 2 28
Psychosoziale Probleme1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 1 5
Selbsthilfegruppen2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Ehrenamtliche Hilfen (außer DUO)0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 2 0 5
Hilfen bei Antragstellungen2 0 1 0 1 2 0 1 1 1 1 1 11
Dienstleistungen (Handwerker)1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Freizeitgestaltung0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 4
Allgemeine Beratung0 2 1 2 0 0 2 0 0 1 1 0 9
Generationendialog0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vernetzung1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 *1
alle Beratungen24 18 13 13 14 8 8 13 2 5 12 6 135
Erzeugt von Katja Vahrenkamp-Nowak am 07.01.2022 - 12:36
© nubedian GmbH
Statistik stadtosnabrueck
Zeitraum: Von Januar 2019 bis Dezember 2021
Benutzer/Gruppen: Alle Benutzer
Anzahl der Beratungen PB
Thema PB
Anzahl der Beratungen SB
Thema SB
Januar
2020
Februar
2020
März
2020
April
2020
Mai
2020
Juni
2020
Juli
2020
August
2020
Sept.
2020
Oktober
2020
November
2020
Dezember
2020
Jahr 
2020
Betreuung und Beaufsichtigung0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 0
Alltagsbegleitung (zu Pflegende)0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2
Pflegebegleitung (Angehörige)0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Haushaltsnahe Dienstleistungen / Hauswirtschaftliche 
Versorgung2 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 7
Kurzzeit- / Verhinderungspflege0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 7 1 11
Pflegeleistungen SGB XI, ambulant20 20 7 13 18 24 18 8 18 30 17 14 207
Pflegeleistungen SGB XI, teilstationär4 3 1 3 3 1 1 1 1 1 0 0 19
Pflegeleistungen SGB XI, vollstationär5 5 2 5 6 13 12 3 5 5 10 2 73
Hilfe zur Pflege / Grundsicherung(SGB XII)2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4
Ehrenamtliche Hilfen (außer DUO)0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ergänzende Versorgungsangebote3 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 7
Hilfsmittelversorgung1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 4
Hilfe bei Widerspruchsverfahren0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 2 2 8
Wohnberatung (pflegebezogen)1 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 6
Hospizleistungen / palliativ0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 4
alle Beratungen38 38 13 23 27 42 34 13 26 39 39 25 352
450 Senioren- und Pflegeberatungen (* o. Vernetzungsgespr.)
Januar
2020
Februar
2020
März
2020
April
2020
Mai
2020
Juni
2020
Juli
2020
August
2020
Sept.
2020
Oktober
2020
November
2020
Dezember
2020
Jahr 
2020
DUO-Koordinierung (Aktiv)1 4 2 1 1 1 1 1 1 2 1 0 8
DUO-Koordinierung (Passiv)0 5 2 0 0 1 6 3 1 2 2 1 23
Vorsorgende Beratung0 2 0 0 2 0 0 1 2 1 1 4 13
Wohnberatung (seniorengerecht)1 2 0 0 1 3 2 2 0 1 1 2 15
Psychosoziale Probleme0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 4
Selbsthilfegruppen0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Ehrenamtliche Hilfen (außer DUO)0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Hilfen bei Antragstellungen1 0 0 0 1 1 0 2 1 2 13 6 27
Dienstleistungen (Handwerker)0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Freizeitgestaltung0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Allgemeine Beratung0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 2 5
Generationendialog0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vernetzung0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 *3
alle Beratungen3 14 4 1 5 7 10 9 6 9 21 20 98
Anzahl der Beratungen PB
Thema PB
Anzahl der Beratungen SB
Thema SB
Erzeugt von Katja Vahrenkamp-Nowak am 07.01.2022 - 12:29
© nubedian GmbH
Januar
2021
Februar
2021
März
2021
April
2021
Mai
2021
Juni
2021
Juli
2021
August
2021
Sept.
2021
Oktober
2021
November
2021
Dezember
2021
Jahr 
2021
Betreuung und Beaufsichtigung0 0 0 0 1 2 0 0 0 2 0 0 5
Alltagsbegleitung (zu Pflegende)0 0 2 1 0 2 0 1 0 0 2 0 8
Pflegebegleitung (Angehörige)0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 4
Haushaltsnahe Dienstleistungen / Hauswirtschaftliche 
Versorgung2 3 2 0 0 1 2 6 14 4 6 2 42
Kurzzeit- / Verhinderungspflege6 1 2 3 5 11 14 8 9 9 10 7 85
Pflegeleistungen SGB XI, ambulant23 30 19 14 20 31 42 43 20 34 39 29 344
Pflegeleistungen SGB XI, teilstationär2 1 1 3 1 0 1 2 0 0 1 0 12
Pflegeleistungen SGB XI, vollstationär8 10 7 5 10 5 12 4 7 3 9 11 91
Hilfe zur Pflege / Grundsicherung(SGB XII)4 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 8
Ehrenamtliche Hilfen (außer DUO)0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ergänzende Versorgungsangebote0 0 0 1 0 1 1 3 1 1 1 1 10
Hilfsmittelversorgung0 1 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 6
Hilfe bei Widerspruchsverfahren1 4 11 3 1 3 7 4 4 3 5 0 46
Wohnberatung (pflegebezogen)1 0 3 1 1 3 2 4 1 2 1 0 19
Hospizleistungen / palliativ0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 3
alle Beratungen47 50 49 33 39 60 84 77 57 59 77 51 683
1207 Senioren- und Pflegeberatungen (* o. Vernetzungsgespr.)
März
2021
April
2021
Mai
2021
Juni
2021
Juli
2021
August
2021
Sept.
2021
Oktober
2021
November
2021
Dezember
2021
Jahr 
2021
DUO-Koordinierung (Aktiv)6 4 3 2 3 3 1 8 24 17 13 4 88
DUO-Koordinierung (Passiv)4 2 2 2 2 3 6 13 10 8 10 8 70
Vorsorgende Beratung8 2 4 6 7 1 5 4 4 5 5 1 52
Wohnberatung (seniorengerecht)1 3 6 5 3 3 4 2 11 3 2 4 47
Psychosoziale Probleme1 0 1 2 0 1 0 0 1 2 0 1 9
Selbsthilfegruppen0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ehrenamtliche Hilfen (außer DUO)1 2 1 0 1 1 3 5 1 4 2 0 21
Hilfen bei Antragstellungen17 15 13 12 17 11 12 16 12 14 20 10 169
Dienstleistungen (Handwerker)2 0 1 0 0 2 0 0 0 2 0 0 7
Freizeitgestaltung0 0 0 0 0 0 3 0 1 1 1 1 7
Allgemeine Beratung11 7 1 5 2 4 3 9 2 4 2 2 52
Generationendialog0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Vernetzung10 11 17 28 14 13 15 19 24 16 12 16 *195
alle Beratungen61 47 50 62 49 42 52 76 90 76 67 47 524
Anzahl der Beratungen PB
Thema PB
Anzahl der Beratungen SB
Thema SB
Erzeugt von Katja Vahrenkamp-Nowak am 07.01.2022 - 11:39
© nubedian GmbH