Schulsachbearbeiter/innen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6372-01
Datum: 2015-11-10
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 10.11.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6372-01
öffentlich
Schulsachbearbeiter/innen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 11.11.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Die Verwaltung nimmt auf die Anfrage der SPD-Ratsfraktion zur Neufassung der 
Stundenbemessung in den Schulsekretariaten der Schulen in städtischer Trägerschaft wie 
folgt Stellung:
1. Wie hoch sind die aktuellen Überstunden der Schulsachbearbeiter/innen?
Die Überstunden der städtischen Schulsachbearbeiterinnen werden zu Beginn des 
Projektzeitraumes (Anfang 2014) mit insgesamt 5.896 Stunden beziffert. Eine 
aktuelle Abfrage aus September 2015 weist rd. 6.130 Überstunden aus. 
2. Welche Auswirkungen hat eine mögliche Ablehnung der beantragten 4,77 
Stellen vor dem Hintergrund der Haushaltssituation der Stadt Osnabrück?
Mit der Beschlussvorlage zum Stellenplan 2016 „Neufassung der 
Berechnungsgrundlage für die Stundenbemessung in den Schulsekretariaten 
(VO/2015/6072) wurde seitens der Verwaltung eine aktualisierte 
Berechnungsgrundlage für die Stundenbemessung konzipiert. Der Prozess ist in der 
Vorlage dargestellt. 
Mit dieser Neukonzeption ist nicht das vorrangige Ziel verfolgt worden, zusätzliche 
Stellen für den Sekretariatsbereich zu generieren. Mit diesem Prozess sollte vielmehr 
die bisherige Berechnungsgrundlage aus dem Jahr 1999 aktualisiert werden. 
Hintergrund dafür ist, wie in der Vorlage dargestellt, dass sich in den vergangenen 
Jahren wesentliche Veränderungen im alltägliche Arbeitsablauf einer 
Schulsachbearbeiterin ergeben haben, die in der alten Fassung nicht mehr 
abgebildet werden. Dabei sind insbesondere bildungsnahe Themen, wie bspw. die 
schulische Inklusion, das Bildungs- und Teilhabepaket (BuT) sowie der Ausbau der 
Ganztagsschulen zu benennen. Auch der entstehende zusätzliche Aufwand durch 
den vermehrten Zustrom von Zuwanderfamilien ist in der bisherigen Fassung nicht 
bedarfsgerecht berücksichtigt. 
Auch die KGSt hat in 2014 die veränderten Rahmenbedingungen sowie die neu 
hinzugekommenen Leistungen zum Anlass genommen, eine aktualisierte 
Bemessungsgrundlage des Stellenbedarfs in Schulsekretariaten (KGSt-Bericht Nr. 
14/2014) zu entwickeln. Dabei weisen sie in ihrem Bericht auf die zentrale 
Schlüsselrolle des Schulsekretariats im laufenden Schulbetrieb hin. 
Die in den vergangenen Monaten entwickelte Berechnungsgrundlage umfasst das 
gegenwärtige Leistungsspektrum der Schulsachbearbeiterinnen in Osnabrück und 
spiegelt den entsprechenden Bedarf in den hiesigen Schulsekretariaten wider. Dieser 
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beinhaltet nach der vorgelegten Grundlage 186 Wochenstunden für die 47 
Schulstandorte in Osnabrück (4,77 Stellen).  
Sollte der Rat der Stadt Osnabrück der Vorlage nicht zustimmen, spricht sich dieser 
vorrangig gegen die aktualisierte Berechnungsgrundlage zur Ermittlung des 
Stellenbedarfs aus und lediglich indirekt gegen die sich daraus ergebenden 
zusätzlichen Wochenstunden. Die Folge wäre, dass die bisherige 
Berechnungsgrundlage weiterhin maßgebend für die Bedarfsermittlung wäre. Der 
danach ermittelte Stundenbedarf würde dann die im Stellenplan verankerten Stunden 
ergeben. Neue Themen, wie bspw. schulische Inklusion oder BuT würden dann nicht 
bedarfsgerecht abgebildet werden und zu Lasten der Schulsachbearbeiterinnen im 
Hinblick auf Mehrarbeit und Arbeitsqualität gehen.  
3. Hat die Verwaltung Möglichkeiten geprüft, eine Stellenmehrung in diesem 
Bereich zu vermeiden? Wenn ja, welche?
Bei der Umsetzung neuer Aufgaben wird stets bedacht, diese mit dem 
geringstmöglichen Aufwand umzusetzen. Dabei werden auch 
Automatisierungsvorgänge einbezogen. Ziel ist es, durch die Erledigung neuer 
Aufgaben nicht zwangsläufig den Stellenbedarf zu erhöhen. 
Wie unter Punkt 2 dargestellt, erfolgte die Prüfung der Berechnungsgrundlage vor 
dem Hintergrund des gewachsenen Leistungsspektrums einer Schulsachbearbeiterin 
in den vergangenen Jahren. Dabei wurden sämtliche zur Arbeitsvereinfachung 
gestützte Verfahren berücksichtigt. Dennoch weist die aktualisierte 
Berechnungsgrundlage einen um 4,77 Stellen erhöhten Bedarf zur Erledigung der 
alltäglichen Aufgaben in den Schulsekretariaten aus.
Festzuhalten ist jedoch, dass eine zunehmende Technisierung nicht zwangsläufig zu 
einer zeitlichen Einsparung führt. 
Im Bereich der Mittagsverpflegung bspw. erfolgt derzeit die Evaluationsphase eines 
webbasierten Bestell- und Abrechnungssystems, welches als Pilotprojekt in der IGS-
Eversburg implementiert wurde. Im Anschluss sind die Erkenntnisse auszuwerten 
und abzuwägen, insbesondere vor dem Hintergrund finanzieller und personeller 
Einsparungen. 
Auch künftig werden der Bedarfslage entsprechend Möglichkeiten erwogen, die 
Arbeitsabläufe soweit zu unterstützen, dass eine Steigerung nicht erfolgt. 
gez. Butke