Projektbeteiligung "Ressourcenschutz durch Logistik Plus" (Logist.Plus) - Sachstand und Projektstelle
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/1161
Datum: 2022-09-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 30.08.2022 
Die Oberbürgermeisterin
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/1161
öffentlich
Projektbeteiligung "Ressourcenschutz durch Logistik Plus" 
(Logist.Plus) - Sachstand und Projektstelle
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.09.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 27.09.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 27.09.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt, an dem Projekt „Ressourcenschutz durch Logistik Plus“ – 
Logist.Plus mitzuwirken und für die Umsetzung zum nächstmöglichen Zeitpunkt befristet für 
die Dauer von drei Monaten eine Beschäftigte oder einen Beschäftigten außerhalb des 
Stellenplans (1 VZÄ EG 12) einzustellen. Die Förderquote liegt bei 100% der 
zuwendungsfähigen Ausgaben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) 19.793 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) 19.793 € €
Summe 0 € €
Folgekosten (jährlich)  0 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das/die Jahr/e 2022-2023.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
 Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt
 werden (Deckungsposition s. u.).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Einstellung eines Beschäftigten außerhalb des Stellenplans: 1 VZÄ EG 12 zum 
nächstmöglichen Zeitpunkt befristet für drei Monate.
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C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Keine, es geht um die Schaffung einer Projektstelle
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
Aus dem Förderprojekt werden Erkenntnisse erzielt, die perspektivisch positive 
Auswirkungen auf den Klimaschutz haben können und sollen. Das Projekt hat damit indirekte 
positive Auswirkungen auf den Klimaschutz.
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Verzicht auf die Besetzung der geförderten Projektstelle und somit eine Gefährdung der 
Fördermittelzusage und Realisierung der zweiten Phase des Projektes „Ressourcenschutz 
durch Logistik Plus“ – Logist.Plus mit den oben genannten Mehrwerten für die Stadt 
Osnabrück.
G. Beteiligte Stellen: 
FB Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadt mit Zukunft - intelligent mobil-nachhaltig-verantwortungsvoll (Ziel 2021-2030)
Sachverhalt:
Die Stadt Osnabrück wurde angesprochen, im Projekt „Ressourcenschutz durch Logistik 
Plus“ – Logist.Plus neben den Landkreisen Osnabrück und Steinfurt als Praxispartner 
mitzuwirken. Die Projektlaufzeit beläuft sich auf fünf Jahre, wobei aktuell zunächst ein 
Förderbescheid für die erste Phase bis 31.01.2023 vorliegt. Da es sich um ein Projekt 
handelt, dass verschiedene Fachinteressen berührt (Städtebau, Wirtschaftsförderung, 
Umwelt und Klimaschutz) erfolgt die Interessenbündelung und interne Vernetzung durch das 
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung.
Projektstruktur
- Bei dem Projekt handelt es sich um eine Fördermaßnahme Stadt-Land-Plus des 
Bundesministeriums für Bildung und Forschung, in der die funktional enge 
Verflechtung von Stadt, städtischem Umland und ländlichem Raum im Mittelpunkt 
steht. 
- Gemeinsam mit den Projektpartnern Universität Osnabrück, Hochschule Osnabrück 
und Wissenschaftsladen Bonn e.V. aus der Wissenschaft sowie den Praxispartnern 
Kompetenznetz Individuallogistik e.V., Europäisches Bodenbündnis e.V., Kreis 
Steinfurt und Landkreis Osnabrück hat die Stadt Osnabrück hierzu den 
Zuwendungsbescheid für die erste von zwei Projektphasen erhalten. In den ersten 
drei Jahren liegt der Fokus auf der Forschung und Entwicklung, in den 
darauffolgenden zwei Jahren stehen die Umsetzung und Verstetigung im Mittelpunkt. 
Zum Februar 2020 ist das Förderprojekt gestartet. 
- Die Projektförderquote liegt bei 100% der zuwendungsfähigen Ausgaben. In der 
ersten Projektphase werden Bundesmittel von 19.793 Euro für die Stadt Osnabrück 
bereitgestellt. Im Falle einer Fördermittelzusage für die zweite Projektphase sind für 
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die Stadt Osnabrück 91.752 Euro im Kosten- und Finanzierungsplan einkalkuliert.
Projektziel
- Das Projekt möchte eine nachhaltige Entwicklung der Region unter Einbeziehung der 
Interessen der Logistikbranche unterstützen. Dabei sollen Konflikte und Synergien 
zwischen wirtschaftlichen Interessen und Umweltzielen identifiziert sowie praxisnahe 
Entwicklungspfade entworfen werden. Die aus dem Projekt resultierenden 
Handlungsvorschläge sollen in der Region umgesetzt werden. 
- Um die genannten Ziele zu erreichen und Landnutzungskonflikte zu reduzieren, muss 
die Logistik flächensparender und umweltverträglicher gestaltet werden. Das Projekt 
entwickelt dazu Instrumente und Strategien, die die Optimierung der Standortwahl 
und eine bodenschonende Flächengestaltung ermöglichen. Flächeneinsparende 
Ansätze wie die kooperative bzw. multifunktionale Flächennutzung und innovative 
Geschäfts- und Governance-Modelle werden ebenfalls untersucht. Nach einer 
Analyse der aktuellen und geplanten Maßnahmen in der Region, werden bestehende 
Best Practice Beispiele und Innovationen an den regionalen Kontext angepasst und 
erprobt. Das Projekt baut auf partizipative Methoden und interdisziplinäre 
Zusammenarbeit auf.
Mehrwerte für die Stadt Osnabrück
- Osnabrück ist Sitz mehrerer großer Logistikunternehmen, die das Standortprofil 
prägen und denen eine langfristige Entwicklungsperspektive gegeben werden soll. 
Die im Rahmen des Projektes generierten Informationen, Handlungsempfehlungen 
und Indikatoren helfen, zukünftige Flächenbedarfe, zu schaffende 
Rahmenbedingungen und Handlungsempfehlungen zu ermitteln.
- Osnabrück muss den Folgen des Onlinehandels vor Ort begegnen und Lösungen für 
eine intelligente City Logistik finden. Das Projekt lässt neue systemische 
Handlungsansätze sowohl für ein- wie auch ausbrechende Verkehre erwarten.
- Gerechnet wird außerdem mit neuen Handlungsansätze zum Bodenschutz, die vor 
allem über die indikatorgestützte Wirkungsmessung dem Schutzgut Boden eine 
versachlichte Bedeutung zukommen lassen. 
- Durch die Zusammenarbeit im Projekt wird der Dialog mit den umliegenden 
Landkreisen und Kommunen verbessert. Dies führt nicht nur zu einer besseren 
Abstimmung von Planungsprozessen, sondern auch zu einer Vertrauensbildung, die 
Basis für weitere regionale Kooperationen sein kann.
- Für Logistik und logistikaffine Unternehmen stehen im Stadtgebiet nur noch wenige 
Flächenpotenziale zur Verfügung. Von dem Projekt werden wichtige Beiträge zum 
Integrierten Stadtentwicklungsprogrammes (STEP) erwartet, das derzeit von der 
Verwaltung erarbeitet wird. 
Aufgabe und Rolle der Stadt Osnabrück
- In der ersten Projektphase nimmt die Stadt Osnabrück eine begleitende Rolle im 
Projekt ein, indem statistisches Datenmaterial zugeliefert und Praxiswissen im 
Rahmen von Expertengesprächen, Workshops und Planspielen eingebracht werden.
- In der zweiten Projektphase übernimmt die Stadt Osnabrück gemeinsam mit den 
anderen Praxispartnern Kompetenznetz Individuallogistik e.V., Europäisches 
Bodenbündnis e.V., Kreis Steinfurt und Landkreis Osnabrück mit der 
Projektumsetzung und Übertragung auf andere Regionen eine zentrale Rolle. 
Federführend werden die erarbeiteten Governance-Instrumente und 
Geschäftsmodelle bezogen auf Konflikte und Problemlagen in realen 
Ansiedlungsvorhaben in der Region angewendet.
- Die Reflexion der ersten Projektephase vor dem Hintergrund ihrer Praxistauglichkeit 
sowie die konzeptionelle Entwicklung der zweiten Projektphase stehen nun bevor und 
sollen auf einer Projektstelle erledigt werden. Hierfür soll zum nächstmöglichen 
Zeitpunkt befristet für die Dauer von drei Monaten eine Beschäftigte oder einen 
Beschäftigten außerhalb des Stellenplans (1 VZÄ EG 12) eingestellt werden. Die 
Stellenbesetzung muss mit einer Person erfolgen, die eine akademische Ausbildung, 
einen fachinhaltlichen Bezug zur Stadtentwicklung und bestenfalls zur Thematik 
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„Logistik“ hat sowie Persönlichkeitsmerkmale wie Strukturierungsfähigkeit, 
Kommunikations- und Präsentationserfahrung sowie Selbständigkeit in der 
Bearbeitung von Aufgaben mitbringt. Da es sich bei der Projektstelle um eine 
befristete Einstellung von zunächst drei Monaten und im Falle der Förderzusage für 
die zweite Projektphase von 24 Monaten handelt, erfolgt die Einstellung außerhalb 
des Stellenplans. Diesbezüglich erfolgt die Beratung und Entscheidungsfindung in 
Verwaltungsausschuss.
Gez. Dr. Beckord
Anlage/n: