Nutzung des Marktplatzes für Großveranstaltungen - Aussetzung der nutzungsfreien Zeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0367
Datum: 2022-01-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 17.01.2022 
Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal
Fachbereich Bürger und Ordnung
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0367
öffentlich
Nutzung des Marktplatzes für Großveranstaltungen - Aussetzung 
der nutzungsfreien Zeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 02.02.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.02.2022 N Entscheidung
Beschluss:
Der Verwaltungsausschuss stimmt einer Aussetzung der nutzungsfreien Zeit des 
Marktplatzes für Großveranstaltungen für das Jahr 2022 zu. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Nicht bekannt
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Der Aussetzung der nutzungsfreien Zeit wird nicht zugestimmt.
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Innenstadt lebendig halten
 Kulturelle Vielfalt weiterentwickeln
Sachverhalt:
Mit Beschluss des Ausschusses für Feuerwehr und Ordnung vom 01.09.2011, sollen jährlich 
maximal 10 wiederkehrende größere Veranstaltungen auf dem Marktplatz stattfinden. 
 
Zur Steuerung dieses Beschlusses sind nutzungsfreie Zeiträume für den Marktplatz definiert:
 
Zwischen dem Ende einer größeren Veranstaltung und dem Beginn einer Folgeveranstaltung 
müssen mindestens 10 Tage nutzungsfrei sein und zwischen dem letzten Tag des Abbaus 
und dem ersten Tag des Aufbaus für eine Folgeveranstaltung mindestens 7 Tage. Kleinere 
Veranstaltungen bleiben darüber hinaus möglich.
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Mit den so gesteuerten Freiräumen zwischen zwei größeren Veranstaltungen sollen 
Möglichkeiten geschaffen werden, den Marktplatz in seinem reinen historischen 
Erscheinungsbild und Wert für die Bürgerinnen und Bürger und Touristinnen und Touristen 
offen zu halten. Auch soll der Eindruck einer Dauerbelegung vermieden werden. Der 
organisatorische Mehrwert dieser Regelung besteht zudem darin, dass eine Kopplung von 
unmittelbar aufeinander folgenden größeren Veranstaltungen vermieden wird und Auf- und 
Abbauzeiten möglichst geringgehalten werden.
 
Aufgrund der Corona-Pandemie hat sich eine Sondersituation ergeben. Der Großteil von 
Veranstaltungen konnte seit dem Beginn der Pandemie entweder gar nicht oder nur sehr 
stark eingeschränkt stattfinden. Die Kultur- und Veranstaltungsbranche befindet sich in einer 
äußerst schwierigen wirtschaftlichen Situation und hat im Jahr 2022, sofern die Pandemie 
dies zulässt, einen erheblichen Nachholbedarf. Auch die Teilhabemöglichkeiten der 
Bürgerinnen und Bürger am öffentlichen und kulturellen Leben waren und sind sehr 
eingeschränkt. Veranstaltungen werden voraussichtlich, immer unter der Voraussetzung, 
dass die Infektionslage dies zulässt, stark nachgefragt und besucht werden. In der ersten 
Jahreshälfte ist die Situation aber noch als wenig planbar einzuschätzen. 
 
Die Kultur- und Veranstaltungsbranche reagierte auch bereits zu Beginn des Jahres auf 
diese Gesamtsituation derart, dass sich die Anfragen fast aller Veranstalter auf die zweite 
Jahreshälfte 2022 beziehen. 
 
Unter Berücksichtigung der Vorgaben zu Abstandsregelungen und zu Auf- und Abbauzeiten 
des Beschlusses ist ein Entwurf erstellt worden, der die berechtigten Interessen der 
verschiedenen Veranstalter versucht zu vereinen. Dabei wurden in dem Entwurf zunächst 
alle Veranstaltungen berücksichtigt, die zum wiederholten Male in der Stadt Osnabrück 
stattfinden. Insbesondere in den Sommermonaten Mai bis Oktober zeichnet sich bereits jetzt 
ab, dass die nutzungsfreien Zeiten nicht eingehalten werden können.
 
Durch die immer noch bestehenden Unsicherheiten sind weitere Veranstalter mit konkreten 
Planungen zwar zögerlich, es zeichnet sich jedoch bereits ab, dass die Nachfrage für die 
Sommermonate sehr hoch ist und stetig steigt. Die Nachfrage lässt sich zum einen auf den 
Nachholbedarf der letzten beiden Jahre und zum anderen auf eine verstärkte Nachfrage 
nach Outdoor-Veranstaltungen zurückzuführen. Diese Kombination stellt eine besondere 
Herausforderung dar, die bestehende Regelung mit der außergewöhnlichen Situation in 
Einklang zu bringen.
Weitere, eher kleinere, Veranstaltungen sind auch noch für die Monate März und April 
angefragt. Ob eine Durchführung der Veranstaltungen in diesen Monaten möglich ist, bleibt 
offen und hinterlässt auch hier eine große Unsicherheit bei den Veranstaltern. Hier wird 
bereits versucht, unter Berücksichtigung aller Belange, Alternativtermine im Sommer/ Herbst 
zu finden. 
 
Es wird angestrebt in enger Absprache zwischen allen Beteiligten ein Maximum an 
nutzungsfreier Zeit des Rathausplatzes zu fokussieren, in dem z.B. die Nutzung einer Bühne 
für mehrere Veranstaltungen geprüft wird. Auch die gemeinsame Nutzung von Technik und 
Versorgungsständen kommt in Betracht. Durch diese Option lassen sich Auf- und 
Abbauzeiten, sowie Lärmbelästigung deutlich reduzieren. Weitere Maßnahmen werden 
bereits diskutiert und auf Umsetzbarkeit geprüft. 
Wie bereits im Jahr 2021 durch den Verwaltungsausschuss beschlossene Aussetzung der 
nutzungsfreien Zeit des Marktplatzes für Großveranstaltungen sollen auch für das Jahr 2022 
die Interessen aller Beteiligten zusammengeführt werden können.
gez. Heike Pape
Anlage/n:Keine