EDV-Maßnahmen während der Schulschließung aufgrund der Corona-Pandemie
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5464
Datum: 2020-05-08
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 04.05.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Bildung, Schule und Sport
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5464
öffentlich
EDV-Maßnahmen während der Schulschließung aufgrund der 
Corona-Pandemie
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Schul- und Sportausschuss 19.05.2020 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Aufgrund der voranschreitenden Corona-Pandemie im Frühjahr dieses Jahres erfolgte mit 
Schreiben vom 13.03.2020 die fachaufsichtliche Weisung vom Nds. Ministerium für Soziales, 
Gesundheit und Gleichstellung, dass ab dem 16.03.2020 der Unterrichtsbetrieb an den 
allgemein bildenden und den berufsbildenden Schulen zu untersagen ist. Ab diesem 
Zeitpunkt wurden die Schülerinnen und Schüler auf zunächst freiwilliger Basis mit 
Unterrichtsmaterialien für das Lernen im häuslichen Umfeld versorgt. 
Im Rahmen der stufenweisen Schulöffnung ab dem 27.04.2020 teilte die Nds. 
Landesschulbehörde mit Verfügung vom 17.04.2020 mit, dass für alle Schuljahrgänge, die 
nicht in der Schule im Rahmen von Präsenzunterricht beschult werden, ab dem 22.04.2020 
von der Schule das verbindliche „Lernen zu Hause“ oder „das verbindliche Arbeiten zu 
Hause“ zu organisieren ist. Die Schülerinnen und Schüler sind durch die Schulen mit 
Lernaufgaben zu versorgen. 
Diese Regelungen für das häusliche Lernen machten allerdings Handlungsfelder sichtbar, 
die eine verschiedenartige Unterstützung erforderte. Deutlich wurde beispielsweise, dass 
nicht alle Schülerinnen und Schüler über entsprechende Hardware verfügen, die zur 
Erledigung der Aufgaben benötigt werden. 
Anschaffung von mobilen Endgeräten im Rahmen des DigitalPakt Schule 
Das Land Niedersachsen hat kurzfristig die Förderrichtlinie zum DigitalPakt Schule 
dahingehend modifiziert, dass die Anschaffung von mobilen Endgeräten für einen 
begrenzten Zeitraum gleichrangig möglich ist, damit diese Geräte leihweise bedürftigen 
Schülerinnen und Schülern bereitgestellt werden können. Die ursprünglich festgelegte 
finanzielle Obergrenze von 25.000€ hat weiterhin Bestand. Die Ursprungsfassung der 
Förderrichtlinie hat diese Beschaffungsmöglichkeit nachrangig festgelegt, um 
sicherzustellen, dass zunächst die digitale Infrastruktur oder die Präsentationstechniken in 
den Schulen mit den Fördermitteln ausgebaut werden. 
Zusätzlich kann die Beschaffung der mobilen Endgeräte durch den öffentlichen Schulträger 
durch vereinfachte Vergabevorschriften im Rahmen der Corona-Pandemie beschleunigt 
werden. 
Die Stadt Osnabrück als antragsberechtigter Schulträger unterstützt die Schulen in dieser 
Situation, um geeignete Strukturen und Perspektiven für die Unterrichtung der Schülerinnen 
und Schüler in den kommenden Wochen zu schaffen. Allerdings ist im Zusammenhang mit 
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der Inanspruchnahme der Fördergelder eine umsichtige Vorgehensweise geboten, da die 
bereitgestellten Fördergelder für die Stadt Osnabrück dadurch nicht erhöht werden und 
andere Planungen ggf. zurückgestellt werden müssen. 
Aus Sicht der kommunalen Schulträger sind insgesamt in der Umsetzung einige Punkte zu 
beachten bzw. abzustimmen, damit diese Möglichkeiten zweckentsprechend angeboten 
werden können. Hierzu gehören insbesondere die Verfügbarkeit der digitalen Infrastruktur im 
häuslichen Umfeld, die Prüfung von Bedarfen und die Einhaltung der finanziellen 
Rahmenvorgaben. Das Nds. Kultusministerium hat die Beschaffung dahingehend 
konkretisiert, dass es keine Lösung für alle oder die Mehrheit der Schülerinnen und Schüler 
sei, sondern diene ausschließlich für sogenannte Härtefälle. 
Die Schulen in städtischer Trägerschaft wurden mit Mail vom 17.04.2020 über folgendes 
Verfahren informiert: 
1. Die Schule ermittelt den Bedarf an mobilen Endgeräten für die sog. Härtefälle und 
teilt diesen an den FB Bildung, Schule und Sport mit. Dabei ist von den Schulen eine 
mögliche WLAN/LAN – Abdeckung im häuslichen Umfeld zu hinterfragen, damit das 
Gerät auch tatsächlich genutzt werden kann. 
2. Die Schulverwaltung wird versuchen, die Geräte kurzfristig zu beschaffen und zur 
Verfügung zu stellen. Der finanzielle Rahmen wird ermittelt. Die Auswirkungen auf 
bereits geplante Maßnahmen im Rahmen des DigitaPaktes werden mit den 
jeweiligen Schulen abgestimmt/vereinbart. 
3. Die Ausleihe (Ausgabe/Rücknahme) erfolgt in Eigenverantwortung der Schule. 
4. Bei Ausleihe sollten die Schulen eine haftungsrechtliche Erklärung 
(Verlust/Beschädigung) von den Erziehungsberechtigten aufnehmen.
Mittlerweile haben bereits einige weiterführende Schulen und Grundschulen von dem 
Angebot aus dem Förderprogramm unter Berücksichtigung der dargestellten 
Verfahrensweise Gebrauch gemacht. Die Geräte befinden sich in der Anschaffung durch den 
Schulträger. Die Förderanträge sind soweit vorbereitet. 
Sofortmaßnahmenprogramm vom Bund für die Schulausstattung 
 
Der Koalitionsausschuss hat ein Sofortausstattungsprogramm in Höhe von 500 Mio. € 
vereinbart, um u. a.  bedürftige Schülerinnen und Schüler bei der Beschaffung von mobilen 
Endgeräten mit einem Zuschuss von 150€ p. P. zu unterstützen. Hiermit soll der 
Bildungsgerechtigkeit und der Schaffung von gleichen Rahmenbedingungen für das 
häusliche digitale Lernen Rechnung getragen werden.  Darüber hinaus soll ein Teil der Mittel 
für die Erstellung professioneller Online-Lehrangebote eingesetzt werden. 
Aktuell ist allerdings der Zeitpunkt der Umsetzung sowie das Verfahren noch nicht 
abschließend geklärt. Denkbar wäre ein Antragsverfahren über das Bildung- und Teilhabe 
Paket. In der entsprechenden Abteilung bei der Stadtverwaltung liegen bisweilen auch noch 
keine Hinweise oder Informationen über eine mögliche Gewährung vor (Stand 04.05.2020).
In der vergangenen Woche wurde der Nds. Städtetag angeschrieben, um zu erfahren, 
inwieweit dort Informationen über das Förderprogramm vorliegen. Eine Antwort hierzu steht 
derzeit noch aus. 
Ausbau Breitbandanbindung 
Gerade in diesen Zeiten wird deutlich, wie wichtig eine gute Breitbandversorgung der 
Schulen ist, um digitales Lernen zu ermöglichen. 
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Von daher erfolgte bereits vor einigen Jahren bei der Stadt die Entscheidung, sämtliche 
förderfähigen Schulen im Stadtgebiet mit Unterstützung eines Bundesförderprogramms mit 
einer Breitbandanbindung zu versorgen. Zur Realisierung wurden die entsprechenden 
Fördermittel beim Bund und Land bewilligt, verbleibende Kosten stellt die Stadt Osnabrück 
als Eigenmittel zur Verfügung.
Mit dem Ausbau wurde Mitte 2019 begonnen, die Gesamtmaßnahme wird voraussichtlich 
Ende 2021 abgeschlossen sein. Zusätzlich werden alle nicht förderfähigen städtischen 
Schulen eigenwirtschaftlich durch die Stadtwerke OSnabrück erschlossen.
Die Schulen werden mit höchster Priorität beim Ausbau der Breitbandversorgung im 
Stadtgebiet berücksichtigt. Von insgesamt 51 zu erschließenden förderfähigen Schulen 
wurde bereits bei über der Hälfte der Hausübergabepunkt gesetzt. Die Umsetzung wird von 
allen Beteiligten vorangetrieben. 
IServ – Schulserver
Mit der Verfügung zum verpflichtenden häuslichen Unterricht wurde zum Austausch der 
Informationen die dezentralen Schulserver IServ genutzt. Erwartungsgemäß kam es an den 
ersten Tagen des verbindlichen häuslichen Lernens ab dem 22.04.2020 zu einer hohen 
Beanspruchung, so dass das System an manchen Schulen etwas langsamer gelaufen ist 
oder Einschränkungen bei manchen Funktionalitäten entstanden. 
Die Mitarbeiter des Vereins für Netzwerkbetreuung e. V. haben bei Problemstellungen 
kurzfristig die Serverqualität vor Ort untersucht und im Bedarfsfall zusätzliche 
Speicherkapazitäten aufgerüstet. Grundsätzlich werden die Rechner regelmäßig 
ausgetauscht (ca. fünf Jahre), um den technischen Standard Rechnung zu tragen. 
In den letzten Wochen ist in verschiedenen Bereichen des World Wide Web deutlich 
geworden, dass bei einer verstärkten Inanspruchnahme langsamere Geschwindigkeiten oder 
sogar der Zusammenbruch die Folge sein können. Aktuell liegt eine Situation vor, wie sie mit 
ihren Ausmaßen und Auswirkungen noch nie dagewesen ist. Es ist von daher nur 
nachvollziehbar, dass in dieser Zeit Grenzen aufgezeigt werden. Diese werden zum Anlass 
genommen, Optimierungen vorzunehmen oder neue Wege zu beschreiten, um den Schulen 
bei der Versorgung eine großmögliche Qualität zu bieten.  
Gez. Butke