33. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2025/2026
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5410
Datum: 2026-04-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
1/2 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2026/5410 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
33. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2025/2026 
 
Datum: 10.04.2026 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Jugendhilfeausschuss (Vorberatung) 06.05.2026 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 19.05.2026 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 19.05.2026 Ö  
Schul- und Sportausschuss (Kenntnisnahme) 25.06.2026 Ö  
 
Beschluss: 
 
Die 33. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 2025/2026 wird in der als Anlage zur 
Vorlage VO/2026/5410 beigefügten Fassung beschlossen.  
 
Die aus der Fortschreibung resultierenden Maßnahmen zur Umsetzung der gesetzlichen 
Vorgaben nach dem SGB VIII werden den politischen Gremien zur Beschlussfassung 
vorgelegt. 
 
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
 
 Ja  
x Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
 
B. Personelle Auswirkungen: keine 
 
 
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
 
x  positiv 
  negativ 
  keine 
 
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
 
  positiv 
  negativ 
x  keine 
 
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
 
 
2/2 
  positiv 
  negativ 
x  keine 
 
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine 
 
G. Beteiligte Stellen: 
 
Referat Chancengleichheit 
Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
 
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030) 
Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
 
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII 
(SGB VIII) die Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den 
dafür bestehenden Bedarf. Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische 
Gesetz über Kindertagesstätten und Kindertagespflege (NKiTaG) vom 07.07.2021 in § 21 
dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe das vorhandene Angebot an 
Plätzen in Kindertagesstätten und in der Kindertagespflege und den entsprechenden Bedarf 
an Plätzen in diesen Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre festzustellen haben.  
 
Dieses ist mit der als Anlage beigefügten 33. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung 
erneut erfolgt. Über die sich daraus ergebenden konkreten Maßnahmen wird jeweils 
gesondert beraten und entschieden.  
 
gez. Schlüter 
 
Anlage/n 
1 - 2025-2026_Kindertagesstättenplanung_33._Fortschreibung (P030267048) (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
33. Fortschreibung des 
 
Kindertagesstättenplanes 2026 
 
mit einer Prognose bis 2031 
 
 
- Kindergartenjahr 2025/2026 - 
  
Planung der 
 
Kindertagesbetreuung 
 
der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
Fachdienst Kinder 
Postfach 44 60 
49034 Osnabrück 
 
April 2026 
  
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ergebnisse 4 
2 Bestandsaufnahme 7 
2.1 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 9 
2.1.1 Hinweise zur Bestandserfassung 9 
2.1.2 Angebot und Belegung 10 
2.1.3 Kinder mit Migrationshintergrund 20 
2.1.4 Kita-Online-Anmeldungen und freie Plätze 22 
2.1.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 24 
2.1.6 Förderkindergärten 26 
2.2 Kindertagespflege 27 
2.2.1 Kindertagespflegepersonen 28 
2.2.2 Kinder in Kindertagespflegestellen 32 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 33 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 33 
2.3.2 Ganztagsförderungsgesetz – GaFöG 37 
2.3.3 Sonstige Tageseinrichtungen 38 
2.4 Versorgungsquoten 39 
2.4.1 Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 39 
2.4.2 Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 40 
2.4.3 Quoten der tatsächlichen Inanspruchnahme 40 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 42 
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 42 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 44 
2.5.3 Richtlinie Qualität in Kitas III 45 
2.5.4 Familienbegleiterinnen der Stadt Osnabrück 47 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 50 
2.6.1 Neuregelung ab dem 01.08.2026 50 
2.6.2 Entgelte bis 31.07.2026 50 
2.7 Lebenslagen von Familien 51 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 53 
3.1 Demografische Entwicklung 53 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 53 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 54 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 54 
3.2.1 Altersgruppe eins bis unter drei Jahre 55 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 56 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 57 
3.3 Planung der Angebotsstruktur für den Zeitraum 2026 bis 2031 59 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2025 59 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 61 
4 Fazit 62 
5 Anlage 63 
5.1 Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in Niedersachsen 63 
5.1.1 Gruppenformen, Gruppengrößen und Zielgruppen in Kindertagesstätten 63 
5.1.2 Kindertagespflege 64 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Grundschulkinder - Definitionen 65 
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
4 
1 Einleitung und Ergebnisse 
 
Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe haben nach § 80 Abs. 1 Sozialgesetzbuch VIII (SGB VIII) die Planungs-
verantwortung für den Bestand an Einrichtungen und Diensten sowie den dafür bestehenden Bedarf. Diese 
Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische Gesetz über Kindertagesstätten und Kindertages-
pflege (NKiTaG) in § 21 Abs. 1 dahingehend ergänzt, dass die örtlichen Träger der Jugendhilfe die Zahl der 
genehmigten und belegten Plätze sowie den Bedarf an Plätzen in Kindertagesstätten und in der Kindertages-
pflege jährlich für die nächsten sechs Jahre feststellen. Die Planung ist jährlich fortzuschreibe n. Der Bedarf 
an Plätzen mit einer Förderung von mehr als sieben Stunden an fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für 
eine gemeinsame Förderung von Kindern mit und ohne Behinderung ist gesondert festzustellen. 
 
Nach den gesetzlichen Vorgaben des SGB VIII und des NKiTaG bestehen folgende Ansprüche: 
 
Unter einem Jahr (§ 24 Abs. 1 SGB VIII) : Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch nicht vollendet hat, ist in 
einer Einrichtung oder in Kindertag espflege zu fördern, wenn diese Leistung  für seine Entwicklung zu einer 
selbstbestimmten, eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die 
Erziehungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit nachgehe n, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit 
suchend sind, sich in einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulaus-
bildung befinden oder Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des Sozialgesetzbuches II (SGB II) 
erhalten. Lebt das Kind nur mit einem Erziehungsberechtigten zusammen, so tritt diese Person an die Stelle 
der Erziehungsberechtigten. Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen Bedarf. 
 
Ein bis unter drei Jahre  (§ 24 Abs. 2 SGB VIII ): Ein Kind, das das erste Lebensjahr vollendet hat, hat bis zur 
Vollendung des dritten Lebensjahres Anspruch auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung oder in 
Kindertagespflege. Auch hier richtet sich der Umfang der täglichen Förderung nach dem individuellen Bedarf. 
 
Der Rat hat am 03.12.2019 beschlossen, dass zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs der Kinder im Alter 
von null  bis unter drei Jahren auf Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege eine 
Versorgungsquote in Höhe von 70 % der ein- und zweijährigen Kinder festgelegt wird. Die Umsetzung erfolgt 
in den Jahren 2020 ff. 
 
Drei Jahre bis Schuleintritt  (§ 24 Abs. 3 SGB VIII):  Ein Kind, das das dritte Lebensjahr vollendet hat, hat bis 
zum Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe 
haben darauf hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur 
Verfügung steht. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege gefördert 
werden. 
 
Schulkinder (§ 24 Abs. 4  SGB VIII): Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist ein bedarfsgerechtes Angebot in 
Tageseinrichtungen vorzuhalten. Auch hier gilt, dass sich der Umfang der täglichen Förderung nach dem 
individuellen Bedarf richtet und das Kind bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege 
gefördert werden kann. Zum Zeitpunkt dieser Fortschreibung besteht noch kein individueller Rechtsanspruch 
auf ganztägige Betreuu ngsangebote im Grundschulalter  nach dem Gesetz zur ganztägigen Förderung von 
Kindern im Grundschulalter (Ganztagsförderungsgesetz - GaFöG). Dieser tritt erst zum Beginn des Schuljahres 
2026/2027 am 01.08.2026 in Kraft. 
 
Die oben genannten gesetzlichen Vorgaben bestimmen den quantitativen Ausbau der Kindertages -
betreuung. Darüber hinaus bestimmen qualitative Aspekte und Entwicklungen die Planung. 
 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
5 
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung: 
 
Bei den ein- und zweijährigen Kindern ist die Versorgungsquote leicht von 69,6 % auf 68,3 % gesunken. 
Damit wurde das Ziel, 70 % dieser Kinder einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen, fast erreicht. 
Trotz des auch in Osnabrück feststellbaren Geburtenrückgangs bestehen hier  keine Überkapazitäten. In-
wieweit sich der Wegfall der Elternbeiträge ab August 2026 bedarfssteigernd auswirkt, ist zum jetzigen 
Zeitpunkt noch nicht absehbar. 
 
Bei den drei- bis fünfjährigen Kindern beträgt die Versorgungsquote 97,8 %. Auch für diese Altersgruppe 
bestehen absehbar keine Überkapazitäten. Zum Jahresende 2025 wich der Realwert um 160 Kinder von 
der Bevölkerungsprognose nach oben ab. Es ergeben sich demnach insgesamt höhere Bedarfe. Das gilt 
auch für die sechsjährigen Kinder im Kindergarten sowie bei den integrativen Plätzen . Sollten die Kinder-
zahlen kurz- oder mittelfristig sinken, ergeben sich Möglichkeiten, den besonderen Bedarfen durch Redu-
zierung der Gruppengrößen zu begegnen. Zentrales Ziel ist die w ohnortnahe Versorgung, denn es wird 
deutlich, dass freie Plätze nicht überall nützen. Insbesondere für Kinder aus den Stadtteilen Innenstadt, 
Eversburg und Schinkel ist es schwierig, Freistände in anderen, teils entfern teren Stadtteilen zu nutzen. 
Daher sind vor allem hier sind weitere Plätze zu schaffen 
 
Quantitativ bleibt die Kindertagespflege in einer Rezession. Die qualitative Entwicklung geht aber voran:  
• Seit 2025 haben Kindertagespflegepersonen die Möglichkeit, ihre Arbeit anhand von Profilen auf der 
Internetseite der Stadt Osnabrück vorzustellen. Eltern erhalten damit einen besseren Überblick und 
die Sichtbarkeit sowie der Bekanntheitsgrad dieser Betreuungsform werden weiter gesteigert.  
• Mit der mobilen Vertretung konnte in 2025 eine weitere Vertretungslösung realisiert werden.  
• Ab 2026 bieten zehn Kindertagespflegestellen erstmals integrative Betreuung für Kinder mit 
(drohender) Behinderung an.  
 
Bereits seit dem Start des Schuljahres 2024/2025 sind alle Grundschulen in städtischer Trägerschaft zu 
Ganztagsschulen umgebaut. Im Zusammenwirken von Schule und Jugendhilfe in Form des Osnabrücker 
Modells werden die bestehenden Betreuungsbedarfe sehr gut gedeckt. Folgende Entwicklungen sind ab-
sehbar: 
• Entsprechend dem Wunsch vieler Eltern wird das Osnabrücker Modell dahingehend weiterentwickelt, 
dass zum Schuljahr 2026/2027 eine zusätzliche Abholzeit ermöglicht wird. 
• Die zukünftig beitragsfreie Hortbetreuung während der Schulzeit wird von der weiterhin kostenpflich-
tigen Ferienbetreuung entkoppelt. Die Angebote der Hortbetreuung und der Ferienbetreuung werden 
dadurch qualitativ und quantitativ besser planbar. 
• Das Ferienangebot der Horte soll - wie auch bei den anderen Ferienangeboten - wochenweise gebucht 
werden können. 
 
Die Datenerhebung zum Stichtag 01.10.2025 zeigt folgende Ergebnisse: 
 
Plätze für Kinder im Alter von ein und zwei Jahren 
Zum Stichtag 01.10.2025 ergibt sich im Vergleich zum Vorjahr folgendes Bild:  
 
Stichtag mit Hauptwohnsitz 
in OS gemeldet 
davon zu  
versorgen: 70 % Betreuungsplätze Quote  
Platzversorgung Platzdefizit 
01.10.2025 2.723 1.906 1.859 68,3 % -47 
01.10.2024 2.773 1.941 1.931 69,6 % -10 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 fehlten noch 47 Plätze, um wie gewünscht 70 % der ein - und zweijährigen Kinder 
einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. Da die Realentwicklung der Geburten zuletzt erheblich von 
der Prognose abgewichen ist, dürfte die für 2031 erwartete Anzahl von 3.065 Kinder zu hoch sein. Aktuell ist 
eine Erhöhung der Betreuungskapazitäten um 100 Plätze bis 2031 beabsichtigt. Bei der tatsächlichen Aus -
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
6 
gestaltung wird darauf geachtet, dass das Angebot bedarfsgerecht sein wird und keine Fehlstrukturen 
entstehen. Die für 2027 erwartete neue Bevölkerungsprognose wird hier sicherlich mehr Klarheit bringen. 
 
Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt 
Zum Stichtag 01.10.2025 ergibt sich im Vergleich zum Vorjahr folgendes Bild:  
 
Stichtag mit Hauptwohnsitz 
in OS gemeldet 
davon zu  
versorgen: 100 % Betreuungsplätze Quote  
Platzversorgung Platzdefizit 
01.10.2025 4.383 4.383 4.285 97,8 % -98 
01.10.2024 4.421 4.421 4.316 97,6 % -105 
 
Die vorhandenen Betreuungsplätze reichen  rechnerisch nicht aus, um allen drei - bis fünfjährigen Kindern 
einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. Zum Stichtag 01.10.2025 fehlten 98 Plätze. Gleichzeitig gibt 
es in den Kindertagesstät ten ganzjährig freie Plätze, so dass Familien, die dringend einen Betreuungsplatz 
benötigen, auch kurzfristig geholfen werden kann. Trotz freier Kapazitäten hält die Stadt Osnabrück an ihrem 
Ziel fest, allen Kindergartenkindern einen möglichst wohnortnahen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen. 
Es sollen daher weitere Plätze für Kinder über drei Jahre  geschaffen werden. Die Bau - und Umbaumaß-
nahmen werden so umgesetzt, dass eine möglichst flexible Inanspruchnahme erfolgen kann 
(unterschiedliche Altersgruppen, Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung). So kann auf die sich 
ändernden Bedarfe und Kinderzahlen flexibel reagiert werden. Aktuell ist bis 203 1 eine Erhöhung um 136 
Plätze beabsichtigt. 
 
Kinder von außerhalb 
Am Stichtag nahmen 50 Kinder (Vorjahr: 59) ein Angebot zur Tagesbetreuung in Osnabrück in Anspruch, die 
nicht in Osnabrück ihren Hauptwohn sitz haben (acht Krippe, 42 Kindergarten). Demgegenüber besuchten 
zwölf Kinder aus Osnabrück eine Tageseinrichtung außerhalb der Stadt. Es besteht die Regelung , dass die 
Plätze grundsätzlich an Osnabrücker Kinder vergeben w erden. Ausnahmen gibt es  für Kinder von Mit -
arbeitenden des Trägers zur Gewinnung von Fachkräften, für Kinder aus Kirchengemeinden, deren Grenzen 
über das Stadtgebiet hinausgehen , und bei „Belegplätzen für gemeindefremde Kinder“ (VO/2019/4593). 
 
Öffnungszeiten 
Die durchschnittlich gebuchte Betreuungszeit stagniert seit 2023 bei 7,6 Stunden täglich. 69 % der Plätze 
gelten mit einer Kernzeit von mehr als sechs Stunden als Ganztagsplätze. Ihr Anteil ist erstmals seit 2021 
gestiegen. Der zuletzt rückläufige Trend war darin begründet, dass zunächst die Stadt Osnabrück als Trägerin 
von elf Kindertagesstätten aufgrund des Fachkräftemangels die Kern- und Randzeiten neu strukturierte mit 
dem Ziel, den Familien wieder die gewohnte Verlässlichkeit in den gebuchten Betreuung szeiten zu bieten. 
Dieser Vorgehensweise ha ben sich auch Einrichtungen anderer Träger angeschlossen. Durch die 
Umstrukturierung der Kernbetreuungszeiten gelten die Plätze als Halbtagsplätze. In den Einrichtungen wird 
aber nach wie vor eine Ganztagsbetreuung bis 16 Uhr bzw. darüber hinaus als gruppenübergreifende 
Randzeit angeboten. So können alle Nachfragen nach einer Ganztagsbetreuung beispielsweise für Kinder mit 
besonderem Unterstützungsbedarf und Eltern in Ausbildung, Studium oder Beruf erfüllt werden.  Ob dieses 
Wachstum bei den Ganztagsplätze binnen eines Jahres von 66 % auf 69 % nur eine Schwankung oder bereits 
eine Trendumkehr ist, lässt sich noch nicht sagen.  
 
Mittagessen 
Alle Einrichtungen bis auf d ie beiden W aldkindergärten bieten Mittagessen an. Die Quote der Inanspruch -
nahme des Mittagessens liegt bei 97 % (Vorjahr: 98 %). 
 
Plätze für die gemeinsame Erziehung 
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung  steigt kontinuierlich. 
Zum Stichtag 01.10.20 25 standen 326 Plätze in 89 Gruppen in 42 Einrichtungen zur Verfügung, davon elf 
Gruppen für insgesamt 20 Krippenkinder. Für die Altersgruppe drei Ja hre bis Schuleintritt g ibt es 71 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
7 
integrative Gruppen. Zudem bieten sieben altersstufenübergreifende Gruppen integrative Betreuung an. Um 
eine möglichst wohnortnahe Versorgung zu gewährleisten, werden die integrativen Angebote dort aus -
gebaut, wo der entsprechende Bedarf besteht. Die Umwandlung einer Regelgruppe in eine integrative 
Gruppe führt durch die Reduzierung der Gruppengröße auch immer zu einer Verringerung des Regelangebots 
um sieben Plätze. Grundlage für die In tegration im frühkindlichen Bildungsbereich und ein Baustein der 
Qualitätsstandards in den Kindergärten und Krippen  ist die „Regionale Vereinbarung für die gemeinsame 
Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung“ in ihrer überarbeiteten Form vom 01.11.2022. 
 
Kindertagespflege 
Zum Stichtag 01.10.2025 wurden 252 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
es 21 Kinder weniger. Die Zahl der mit dem Familien - und Kinderservicebüro kooperierenden Kindertages -
pflegepersonen ist binnen Jahresfrist von 96 auf 92 zurückgegangen. Auch die Anzahl der zur Verfügung 
gestellten Plätze ist gesunken. Die Kindertagespflege in Osnabrück folgt damit weiterhin der bundesweiten 
Rezession. Nach Abschluss des Qualifizierungskurses „Inklusion in der Kindertagespflege“ kann ab 2026 nun 
erstmals in zehn Kindertagespflegestellen eine integrative Betreuung angeboten werden. 
 
Betreuung von Grundschulkindern 
In Osnabrück gibt es 27 Grundschulen. Seit dem 01.08.2024 gibt es an allen Schulstandorten ein schulisches 
Ganztagsangebot. 24 Grundschulen werden als Offene Ganztags schulen geführt. Daneben gibt es eine  
konfessionelle und eine städtische Grundschule als Ganztagsschule ohne Hort und eine weitere Grundschule 
mit reformpädagogischem Ansatz aktuell mit einer Nachmittagsbetreuung an drei Tagen. 
 
Ferienbetreuung 
Die Angebote der Ferienbetreuung - sowohl für Kindergartenkinder ab drei Jahren als auch für Grundschul -
kinder - stellen ein inzwischen etabliertes, unverzichtbares Element für berufstätige Eltern zur Vereinbarkeit 
von Familie und Beruf dar. Den Ferienkindergarten in den Sommerferien 202 5 haben die Katholische 
Familien-Bildungsstätte sowie erstmals der BaKos - Die Osnabrücker Ballschule e. V. ausgerichtet. Für die 
Grundschulkinder gab es in den Oster-, Sommer- und Herbstferien in vielen Stadtteilen Angebote mit unter-
schiedlichen Schwerpunkten (Musik, Sport, Naturerleben etc.). Insgesamt waren ausreichend Plätze vor-
handen, alle Anfragen konnten bedient werden, auch für die Kinder mit Behinderung, denn i m Zuge der 
schulischen Inklusion wurde durch den Träger „Lega S Jugendhilfe gGmbH“ ein Ferienangebot an der Anne -
Frank-Schule und der Montessori-Schule vorgehalten.  
 
 
2 Bestandsaufnahme 
 
Um die Ent wicklung des zukünftigen Bedarf s an Angeboten zur Bildung, Erziehung und Betreuung von 
Kindern im Alter von null Jahren bis zum Schuleintritt sowie im Grundschulalter  sowohl auf der Ebene der 
Gesamtstadt als auch in den 23 Stadtteilen beurteilen zu können, werden im Rahmen der Kindertagesstätten-
planung folgende Aspekte bzw. Kriterien herangezogen: 
 
• Bestandsdaten - namensgenaue Meldung durch die Einrichtung 
• Abgleich mit den Einwohnermeldedaten 
• freie Plätze und Anmeldungen über das Elternportal 
• altersspezifische und sozialräumliche Inanspruchnahme 
• Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe 
• Bevölkerungsenzwicklung und -prognose 
• gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen 
 
Dabei werden Angebote der Kindertagespflege und der Einrichtungen (Krippe, altersstufenübergreifende 
Gruppe, Kindergarten, Hort) berücksichtigt. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
8 
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2025 führt zu folgenden Ergebnissen: 
 
Übersicht: Institutionelle Betreuung 2025 
 
 Plätze Betreute Kinder 
 Alle davon für Kinder 
unter drei Jahren 
davon für Kinder ab 
drei Jahren alle davon Kinder unter 
drei Jahren 
davon Kinder ab 
drei Jahren 
Krippengruppen 1.400 1.400 0 1.341 1.312 29 
altersstufenübergreifende Gruppen 1.332 188 1.144 1.254 148 1.106 
Kindergartengruppen 3.382 38 3.344 3.215 38 3.177 
Zwischensumme 6.114 1.626 4.488 5.810 1.498 4.312 
Förderkindergärten 95 0 95 95 0 95 
Horte 1.502 0 1.502 1.401 0 1.401 
gesamt 7.711 1.626 6.085 7.306 1.498 5.808 
 
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren 
 
 2025 2024 2023 
 Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze Einrichtungen Plätze belegte Plätze 
Krippengruppen 70 1.400 1.341 70 1.418 1.368 67 1.448 1.405 
altersstufenübergreifende Gruppen 43 1.332 1.254 40 1.254 1.205 39 1.222 1.175 
Kindergartengruppen 68 3.382 3.215 69 3.481 3.294 69 3.576 3.349 
gesamt* 89 6.114 5.810 88 6.153 5.867 88 6.246 5.929 
davon Kinder unter drei 87 1.626 1.498 86 1.678 1.582 86 1.715 1.632 
davon Kinder über drei 83 4.488 4.312 82 4.475 4.285 82 4.531 4.297 
davon Integration Krippe 11 20 20 10 16 16 8 15 14 
davon Integration Kindergarten 40 306 289 39 276 260 39 256 235 
Förderkindergarten 7 95 95 7 99 99 7 129 129 
Horte 22 1.502 1.401 22 1.552 1.392 22 1.570 1.538 
gesamt 118 7.711 7.306 117 7.804 7.358 117 7.945 7.596 
gesamt ohne Förderkindergarten 111 7.616 7.211 110 7.705 7.259 110 7.816 7.467 
 
* Viele Einrichtungen halten sowohl Krippengruppen als auch altersstufenübergreifende Gruppen und Kindergartengruppen vor. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
9 
 Betreuungszeiten in Krippe und Kindergarten 
Jahr 2021 2022 2023 2024 2025 
Halbtagsplätze 749 1.262 2.078 2.083 1.889 
in % 12 % 21 % 33 % 34 % 31 % 
Ganztagsplätze 5.244 4.702 4.168 4.070 4.225 
in % 88 % 79 % 67 % 66 % 69 % 
gesamt 5.993 5.964 6.246 6.153 6.114 
durchschnittliche tägliche Betreuungszeit 7,8 Std. 7,7 Std. 7,6 Std. 7,6 Std. 7,6 Std. 
      
 Kindertagespflege 
Jahr 2021 2022 2023 2024 2025 
Kindertagespflegepersonen 136 135 115 96 92 
Plätze 450 445 414 371 336 
Kinder 360 355 333 273 252 
davon unter drei 310 304 295 253 233 
      
 Versorgungsquote 
Jahr 2021 2022 2023 2024 2025 
ein bis unter drei 62,7 % 61,5 % 66,9 % 69,6 % 68,3 % 
 
 
2.1 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 
 
2.1.1 Hinweise zur Bestandserfassung 
 
Der Bestandserhebung liegen Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde , die dem Punkt 5  „Anlage“ zu 
entnehmen sind. 
 
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von Jahr zu Jahr, 
auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund hierfür liegt insbesondere 
in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren: Hier gibt es unterschiedliche Vorschriften. So reduziert sich 
zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von 15 auf zwölf Plätze, wenn mehr als sieben Kinder 
unter zwei Jahren aufgenommen werden. Auch bei der Wandlung einer Regelgruppe in  eine altersstufen-
übergreifende oder integrative Gruppe kommt es zu einer Reduzierung der Platzzahl. 
 
Die Größe der altersstufenübergreifenden Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab . 
Die maximale Anzahl der Plätze beträgt 25. 
 
Wie bereits in den letzten Jahren  wird auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht pauschal, sondern 
kindgenau definiert. Dies führt zu einer sehr präzisen Übersicht der tatsächlichen Plätze, der Belegung und 
der freien Plätze. Insgesamt sind  38 Kinder unter drei Jahren zum Stichtag 01.10.20 25 in Regelgruppen in 
Kindertagesstätten betreut worden. Diese Plätze werden derzeit als Plätze für Kinder unter drei Jahren 
genutzt und dementsprechend hier dargestellt. 
 
Jahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 
u3-Kinder in Regelgruppen 90 105 109 54 62 73 65 54 64 38 
 
Die Stadt Osnabrück ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter drei Jahren zu 
reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtzahl in einer Regelgru ppe mit einem unter dreijährigen  Kind 
nur 24 Plätze. Damit gibt es in der Stadt Osnabrück bessere Bedingungen als landesweit, da die gesetzliche 
Regelung nach § 7 Abs. 2 DVO-NKiTaG erst eine Platzreduzierung vorsieht, wenn mehr als drei Kinder unter 
drei Jahren in der Gruppe betreut werden. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
10 
2.1.2 Angebot und Belegung 
 
 (Legende zur Nummerierung siehe  
 nachfolgende Tabelle) 

33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
11 
Übersicht über das Angebot in Einrichtungen nach Stadtteilen 
 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
01 
Innen-
stadt 
1 Evangelische Kinderkrippe 0 24 24 24 0 2 1 0 0 1 0 0 
2 Herz Jesu 61 12 73 12 61 10 0 0 1 1 0 2 
3 St. Johann 45 36 81 4 77 8 0 1 1 0 0 2 
4 St. Petrus Dom 45 0 45 4 41 0 0 1 1 0 0 0 
7 Pusteblume 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 0 
91 Kindervilla 0 45 45 16 29 0 1 2 0 0 0 0 
98 Niels-Stensen-Krippe 0 30 30 30 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 151 187 338 105 233 20 5 4 4 2 0 4 
02 
Weststadt 
5 Marianne Schlief 18 22 40 1 39 0 0 0 2 0 0 0 
9 Fliegenpilz 14 0 14 2 12 0 0 1 0 0 0 0 
10 St. Elisabeth 18 64 82 20 62 0 1 1 2 0 0 0 
11 Osn. Spiel+Sport-Kindergarten 0 65 65 15 50 0 1 0 2 0 0 0 
14 Martinsburg 55 12 67 17 50 8 1 1 0 0 0 2 
66 Zauberflöte 11 0 11 5 6 0 0 1 0 0 0 0 
106 Art Forum Osnabrück  12 0 12 12 0 0 1 0 0 0 0 0 
 Summe 128 163 291 72 219 8 4 4 6 0 0 2 
03 
Wester-
berg 
15 Die kleinen Strolche 0 38 38 12 26 0 0 2 0 0 0 0 
16 Markus 80 0 80 22 58 3 1 0 2 0 0 1 
17 St. Marien Turnerstraße 0 98 98 32 66 0 2 1 2 0 0 0 
18 St. Marien Flohrstraße 23 61 84 17 67 0 1 1 2 0 0 0 
19 Fingerhut 0 51 51 21 30 0 1 2 0 0 0 0 
21 St. Barbara 0 61 61 12 49 15 0 0 0 1 0 3 
104 König David 0 18 18 6 12 0 0 1 0 0 0 0 
105 Martin Krippe Finkennest 0 24 24 24 0 0 2 0 0 0 0 0 
 Summe 103 351 454 146 308 18 7 7 6 1 0 4 
04 
Eversburg 
22 St. Michaelis 25 102 127 28 99 0 2 0 4 0 0 0 
24 Liebfrauen 0 85 85 16 69 12 0 1 0 1 0 3 
115 Eversheide 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 0 
 Summe 25 227 252 59 193 12 3 1 5 1 0 3 
05 
Hafen 
25 Mobile 20 0 20 4 16 0 0 1 0 0 0 0 
 Summe 20 0 20 4 16 0 0 1 0 0 0 0 
06 
Sonnen-
hügel 
27 Matthäus 79 0 79 13 66 4 1 0 2 0 0 1 
28 Heilig Geist 33 105 138 32 106 0 2 1 4 0 0 0 
85 Vogelsang-Kindergarten 0 17 17 1 16 4 0 0 0 0 0 1 
103 Sonnenblume 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0 0 0 
110 Schatzkiste 0 67 67 17 50 12 1 0 0 0 0 3 
117 Kindergarten Wakhegge  0 92 92 24 68 4 2 0 2 0 0 1 
 Summe 112 321 433 102 331 24 7 1 9 0 0 6 
07 
Haste 
30 St. Antonius Haste 0 119 119 21 98 4 1 4 0 0 1 0 
31 Rasselbande 0 74 74 24 50 0 2 0 2 0 0 0 
33 Haste 77 12 89 20 69 8 1 1 1 0 0 2 
 Summe 77 205 282 65 217 12 4 5 3 0 1 2 
08 
Dodes-
heide 
34 Thomas In der Dodesheide 36 51 87 15 72 16 1 0 0 0 0 4 
36 St. Franziskus 0 103 103 19 84 0 1 2 2 0 0 0 
102 Thomas Am Limberg 0 81 81 27 54 14 1 0 0 1 0 3 
109 Astrid-Lindgren-Kita 0 112 112 47 65 0 3 2 1 0 0 0 
 Summe 36 347 383 108 275 30 6 4 3 1 0 7 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
12 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
09 
Gartlage 
116 Kita am Kühnehof 0 79 79 29 50 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 0 79 79 29 50 0 2 0 2 0 0 0 
10 
Schinkel 
38 Paulus Tannenburgstraße 50 0 50 14 36 8 1 0 0 0 1 1 
40 Heilig Kreuz 18 85 103 15 88 21 0 0 0 1 0 5 
42 Mosaik 21 18 39 4 35 0 0 2 0 0 0 0 
43 Schinkel 61 30 91 30 61 8 2 0 1 0 0 2 
44 Heiligenweg 34 36 70 2 68 10 0 0 2 0 0 2 
89 Paulus Wesereschstr. 24 0 24 24 0 0 2 0 0 0 0 0 
93 Regenbogen 0 11 11 11 0 3 0 0 0 1 0 0 
99 Altes Wasserwerk 0 47 47 11 36 12 0 0 0 1 0 2 
108 Paulus Rappstraße 0 83 83 29 54 11 2 0 0 0 2 1 
 Summe 208 310 518 140 378 73 7 2 3 3 3 13 
11 
Widukind-
land 
45 Kinderladen Friesenweg 15 0 15 5 10 0 0 1 0 0 0 0 
46 Timotheus 18 25 43 2 41 2 0 1 0 0 0 1 
47 St. Bonifatius 50 15 65 15 50 0 1 0 2 0 0 0 
 Summe 83 40 123 22 101 2 1 2 2 0 0 1 
12 
Schinkel-
Ost 
48 Jakobus 0 62 62 14 48 0 1 0 2 0 0 0 
49 St. Maria Rosenkranz 61 30 91 30 61 6 2 0 1 0 1 1 
113 Waldorf-Kiga am Friedensweg 0 33 33 13 20 0 1 0 1 0 0 0 
 Summe 61 125 186 57 129 6 4 0 4 0 1 1 
14 
Schöler-
berg 
50 Lukas 36 52 88 27 61 8 2 0 1 0 0 2 
51 Luther 18 77 95 31 64 0 2 1 2 0 0 0 
54 Heilige Familie 0 52 52 15 37 4 1 1 0 0 1 0 
55 St. Joseph 21 81 102 21 81 2 1 2 1 0 0 1 
56 Schölerberg 79 14 93 14 79 12 1 0 1 0 0 3 
57 Waldorf-Kiga am Langenkamp 25 58 83 15 68 4 1 0 2 0 0 1 
 Summe 179 334 513 123 390 30 8 4 7 0 1 7 
15 
Kalkhügel 
58 Melanchthon 23 110 133 26 107 13 1 0 3 1 1 2 
60 St. Pius 58 39 97 31 66 4 2 1 1 0 0 1 
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 19 19 3 16 0 0 1 0 0 0 0 
118 Wetterfrösche 0 76 76 28 48 0 2 0 2 0 0 0 
 Summe 81 244 325 88 237 17 5 2 6 1 1 3 
16 
Wüste 
62 St. Katharinen 0 104 104 29 75 0 2 0 3 0 0 0 
64 Wüste 59 12 71 21 50 5 0 2 0 1 0 1 
65 Wühlmäuse 0 35 35 14 21 0 0 2 0 0 0 0 
88 Wüstenmäuse 17 94 111 44 67 4 3 0 2 0 0 1 
107 CampusKita 0 77 77 31 46 0 2 0 2 0 0 0 
120 Kunterbunte Elefanten 0 39 39 9 30 0 0 2 0 0 0 0 
 Summe 76 361 437 148 289 9 7 6 7 1 0 2 
17 
Sutt- 
hausen 
67 Apostel [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 0 0 0 1 
68 Sutthausener Waldfreunde 15 0 15 0 15 0 0 0 1 0 0 0 
69 Maria Königin des Friedens 45 40 85 19 66 0 1 1 2 0 0 0 
 Summe 60 128 188 48 140 4 3 3 3 0 0 1 
18 
Hellern 
70 Martin 12 78 90 19 71 8 1 2 0 0 0 2 
71 St. Wiho 0 105 105 30 75 0 2 0 3 0 0 0 
112 LüttenHütt 0 63 63 17 46 0 1 0 2 0 0 0 
 Summe 12 246 258 66 192 8 4 2 5 0 0 2 
               
               
               
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
13 
Stadtteil Nr. Einrichtungsname 
halbtags 
ganztags 
Summe 
Davon Plätze u3 
Davon Plätze ü3 
Davon integrative  
Plätze 
Anzahl  
Krippengruppen 
Anzahl  
AÜ-Gruppen 
Anzahl  
Kindergartengruppen 
Anzahl int.  
Krippengruppen 
Anzahl int.  
AÜ-Gruppen 
Anzahl int. Kinder- 
gartengruppen 
19 
Atter 
12 Freies Montessori-Kinderhaus 38 0 38 10 28 0 0 2 0 0 0 0 
74 Atter 79 30 109 30 79 12 2 0 1 0 0 3 
111 Landwehr 93 30 123 30 93 4 2 0 3 0 0 1 
 Summe 210 60 270 70 200 16 4 2 4 0 0 4 
20  
Pye 
75 Pye 86 30 116 31 85 8 2 0 2 0 0 2 
 Summe 86 30 116 31 85 8 2 0 2 0 0 2 
21 
Darum-
Gretesch-
Lüstringen 
76 Kindertagesstätte DRK 75 12 87 13 74 0 1 0 3 0 0 0 
77 Lüstringen 72 29 101 29 72 16 2 0 0 0 0 4 
114 Lüstringer Waldtrolle 15 0 15 0 15 0 0 0 1 0 0 0 
119 Maria Hilfe der Christen 0 87 87 17 70 0 1 1 2 0 0 0 
 Summe 162 128 290 59 231 16 4 1 6 0 0 4 
22 
Voxtrup 
78 Margareten 19 37 56 17 39 0 1 1 1 0 0 0 
79 St. Antonius Voxtrup 0 103 103 20 83 4 1 2 1 0 0 1 
80 St. Christophorus 0 120 120 29 91 4 2 3 0 0 0 1 
 Summe 19 260 279 66 213 8 4 6 2 0 0 2 
23 
Nahne 
81 St. Ansgar 0 79 79 18 61 5 0 2 0 1 0 1 
 Summe 0 79 79 18 61 5 0 2 0 1 0 1 
1 bis 23  Gesamt 1889 4225 6114 1626 4488 326 91 59 89 11 7 71 
 
Entwicklung der Plätze in Krippengruppen, alterstufenübergreifenden Gruppen und Kindergartengruppen  
 
 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 standen 1.626 Plätze für Kinder unter drei Jahren in Kindertageseinrichtungen zur 
Verfügung. Gegenüber dem Vorjahr entspricht das einer Reduzierung um 52 Plätze. Sie ist ausschließlich auf 
die geänderte Alterszusammensetzung der Kinder in den einzelnen Gruppen zurückzuführen. Sind beispiels-
weise in einer Krippengruppe mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren, so reduziert sich die Gruppengröße 
von 15 auf zwölf Plätze. Für Kinder ab drei Jahren standen in den Tageseinrichtungen 4.488 Plätze zur 
Verfügung. Im Vorjahr waren es 4.475 Plätze. Davon gingen binnen Jahresfrist 39 Plätze verloren (siehe 
nachfolgende Übersicht). Durch die geänderte Alterszusammensetzung in den einzelnen Gruppen wurden 52 
Plätze für diese Kinder gewonnen, so dass es im Saldo zu einem Zuwachs von 13 Plätzen gekommen ist. 
 
  
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Kitaplätze ü3 3.997 4.029 4.003 4.101 4.244 4.384 4.379 4.531 4.475 4.488
Kitaplätze u3 1.420 1.453 1.507 1.460 1.549 1.609 1.585 1.715 1.678 1.626
0
2.000
4.000
6.000
8.000
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
14 
Die wichtigsten Veränderungen in der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung 
 
Stadtteil Einrichtungen und Angebote 
In-/Außer-
betrieb- 
nahme 
Platzver-
änderung Bemerkung 
U3 Ü3 
04 
Eversburg 
Städt. Kita Eversheide 
 1 Krippengruppe 
 1 Kindergartengruppe 
01.08.2025 
 
+ 15 
 
 
+ 25 
Verlagerung der Städt. Kita kleine 
Landwehr aus dem Stadtteil Atter 
07 
Haste 
Städt. Kita Haste 
 1 integrative Gruppe 01.08.2025   
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in eine 
Integrative Gruppe 
08 
Dodesheide 
Astrid-Lindgren-Kita 
 2 AÜ-Gruppen 01.08.2025  
+ 12 
 
- 26 
Wandlung von zwei Regelgruppen in 
AÜ-Gruppen 
10 
Schinkel 
Ev. Kita Paulus Tannenburgstr. 
 1 integrative Gruppe 01.08.2025   
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in eine 
Integrative Gruppe 
10 
Schinkel 
Kath. Kita Heilig Kreuz 
 1 integrative Gruppe 01.08.2025   
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in eine 
Integrative Gruppe 
10 
Schinkel 
Städt. Kita Schinkel 
 1 integrative Gruppe 01.08.2025   
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in eine 
Integrative Gruppe 
12 
Schinkel-Ost 
Kath. Kita St. Maria Rosenkranz 
 1 integrative Gruppe 01.08.2025   
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in eine 
Integrative Gruppe 
14 
Schölerberg 
Kath. Kita St. Joseph 
 1 AÜ-Gruppe 01.08.2025  
- 6 
 
+ 6 
Wandlung einer AÜ -Gruppe in eine 
integrative Gruppe 
18 
Hellern 
IB-Kita LüttenHütt 
 1 Krippengruppe 01.08.2025  
- 15 
 Bedarfsgerechter Abbau einer 
Krippengruppe 
19 
Atter 
Freies Montessori-Kinderhaus 
 2 AÜ-Gruppen  01.08.2025  
+ 12 
 
+ 24 
Neue Kita 
19 
Atter 
Städt. Kita kleine Landwehr 
 1 Krippengruppe 
 1 Kindergartengruppe 
01.08.2025 
 
- 12 
 
 
- 25 
Schließung, Gebäude-Überlassung 
an Freies Montessori -Kinderhaus; 
Verlagerung nach Eversburg 
21 
Dar.-Gret.-Lüstr. 
Städt. Kita Lüstringen 
 2 integrative Gruppen 01.08.2025   
- 14 
Wandlung von zwei Regelgruppen in 
integrative Gruppen 
22 
Voxtrup 
Kath. Kita St. Antonius Voxtrup 
 1 Kindergartengruppe 01.08.2025  
- 6 
 
+ 13 
Wandlung einer AÜ -Gruppe in eine 
Regelgruppe 
11 
Widukindland 
Ev. Kita Timotheus 
 1 integrative Gruppe 01.10.2025   
- 7 
Wandlung einer Regelgruppe in eine 
Integrative Gruppe 
Summe   ± 0 -39  
 
Trägervielfalt 
 
Träger Einrichtungen Halbtags- 
plätze 
Ganztags- 
plätze 
Plätze 
gesamt 
Anteil an 
Gesamtplätzen  
Katholische Kirche 23 455 1.469 1.924 31,5 % 
Evangelische Kirche 22 443 1.234 1.677 27,4 % 
Stadt Osnabrück 11 695 275 970 15,9 % 
Sonstige Träger  21 218 932 1.150 18,8 % 
Elterninitiativen 12 78 315 393 6,4 % 
Summe 89 1.889 4.225 6.114 100,0 % 
 
Insgesamt befanden sich 5 8,9 % der Betreuungsplätze in konfessionell gebundenen Einrichtungen.  Im 
Vergleich zur konfessionellen Verteilung in der Gesamtbevölkerung von insgesamt 47,2 % (25,0 % katholisch 
und 22,2 % evangelisch) sind die Plätze bei kirchlichen Trägern also überrepräsentiert. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
15 
Elterninitiativen (12) Evangelische Einrichtungen (22) Katholische Einrichtungen (23) Sonstige Träger (21) Städt. Einrichtungen (11) 
Die kleinen Strolche 
(Elterninitiative Uni-Kita e.V.) Apostel Heilig Geist Altes Wasserwerk (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück) Atter 
Fingerhut e.V. Ev. Kinderkrippe in der Altstadt Heilig Kreuz Art Forum Osnabrück (Kinderkrippe Art Forum e.V.) Eversheide 
Fliegenpilz e.V. Ev. CampusKita Heilige Familie Astrid-Lindgren-Kita (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und 
Land gemeinnützige GmbH) Haste 
Kinderhaus Limberger Str. e.V. Jakobus Herz Jesu DRK-Kindertagesstätte (DRK Kreisverband Osnabrück e.V.) Heiligenweg 
Kinderladen Friesenweg e.V. Lukas König David Freies Montessori-Kinderhaus (Lebendig Lernen e.V.) Landwehr 
Kindervilla e.V. Luther Liebfrauen Kindergarten Wakhegge (Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH) Lüstringen 
Marianne Schlief e.V. Margareten Maria Hilfe der Christen Kindertagesstätte am Kühnehof (Evangelisches Jugend- und 
Fürsorgewerk) Martinsburg 
Mobile e.V. Markus Maria Königin des Friedens Kunterbunte Elefanten (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband 
Osnabrück e.V.) Pye 
Osnabrücker Spiel- und 
Sportkindergarten e.V. Martin Niels-Stensen-Krippe LüttenHütt (IB West gGmbH) Schinkel 
Pusteblume e.V. Martin Krippe Finkennest St. Ansgar Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Osnabrück e.V.) Schölerberg 
Wühlmäuse e.V. Matthäus St. Antonius Haste Rasselbande (SKF e.V. Osnabrück) Wüste 
Zauberflöte e.V. Melanchthon St. Antonius Voxtrup Regenbogen (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 Paulus Tannenburgstr. St. Barbara Schatzkiste (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 Paulus Rappstraße St. Bonifatius Sonnenblume (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Paulus Wesereschstr. St. Christophorus Vogelsang Kindergarten (Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 St. Katharinen St. Elisabeth Waldkindergarten Sutthausener Waldfreunde 
(Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 St. Marien Flohrstr. St. Franziskus Waldkindergarten Lüstringer Waldtrolle 
(Heilpädagogische Hilfe Osnabrück)  
 St. Marien Turnerstr. St. Johann Waldorfkindergarten am Friedensweg 
(Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik e.V.)  
 St. Michaelis St. Joseph Waldorfkindergarten am Langenkamp 
(Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik e.V.)  
 Thomas Am Limberg St. Maria Rosenkranz Wetterfrösche (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Thomas In der Dodesheide St. Petrus Dom Wüstenmäuse (DIOS-Diakonie Osnabrück Stadt und Land 
gemeinnützige GmbH)  
 Timotheus St. Pius   
  St. Wiho   
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
16 
Öffnungs- und Schließzeiten 
 
Ergänzend zur sogenannten Kernzeit gibt es vorab und/oder im Anschluss sogenannte Randzeiten. 
 
Beginn Einrichtungen Einrichtungen 
kumuliert 
Kinder 
2025 
Anteil in % 
2025 
Kinder 
2024 
Anteil in % 
2024 
07:00 Uhr 29 29 276 4,8 % 252 4,3 % 
07:30 Uhr 47 76 1.226 21,1 % 1.196 20,4 % 
08:00 Uhr 13 89 4.308 74,1 % 4.419 75,3 % 
Summe 89 89 5.810 100,0 % 5.867 100,0 %        
Ende Einrichtungen Einrichtungen 
kumuliert 
Anzahl Kinder 
2025 
Anteil in % 
2025 
Anzahl Kinder 
2024 
Anteil in % 
2024 
12:00 Uhr 0 0 4 0,1 % 35 0,6 % 
12:30 Uhr 0 0 13 0,2 % 6 0,1 % 
13:00 Uhr 0 0 224 3,9 % 175 3,0 % 
13:30 Uhr 2 2 18 0,3 % 28 0,5 % 
14:00 Uhr 4 6 782 13,5 % 799 13,6 % 
14:30 Uhr 1 7 234 4,0 % 225 3,8 % 
15:00 Uhr 1 8 368 6,3 % 356 6,1 % 
15:30 Uhr 2 10 262 4,5 % 274 4,6 % 
16:00 Uhr 64 74 3813 65,6 % 3.866 65,9 % 
16:30 Uhr 8 82 55 0,9 % 69 1,2 % 
17:00 Uhr 7 89 37 0,6 % 34 0,6 % 
Summe 89 89 5.810 100,0 % 5.867 100,0 % 
 
69,1 % der Plätze gelten mit einer Betreuungszeit von mehr als sechs Stunden in der Kernzeit als 
Ganztagsplätze. Ihr Anteil ist erstmals seit 2021 gestiegen. Der zuletzt rückläufige Trend war darin begründet, 
dass zunächst die Stadt Osnabrück als Trägerin von elf Kindertagesstätten aufgrund des Fachkräftemangels 
die Kern- und Randzeiten neu strukturierte mit dem Ziel, den Familien wieder die gewohnte Verlässlichkeit 
in den gebuchten Betreuungszeiten zu bieten. Dieser Vorgehensweise haben sich auch Einrichtungen anderer 
Träger angeschlossen. Durch die Umstrukturierung der Kernbetreuungszeiten gelten die Plätze als 
Halbtagsplätze. In den Einrichtungen wird aber nach wie vor eine Ganztagsbetreuung bis 16 Uhr bzw. darüber 
hinaus als gruppenübergreifende Randzeit angeboten. So können alle Nachfragen nach einer 
Ganztagsbetreuung beispielsweise für Kinder mit besonderem Unterstützungsbedarf und Eltern in 
Ausbildung, Studium oder Beruf erfüllt werden. Ob dieses Wachstum bei den Ganztagsplätze binnen eines 
Jahres von 66 % auf 69 % nur eine Schwankung oder bereits eine Trendumkehr ist, lässt sich noch nicht sagen.  
 
  
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Halbtagsplätze 1.435 1.282 1.081 897 769 749 1.262 2.078 2.083 1.889
Ganztagsplätze 3.982 4.200 4.429 4.664 5.024 5.244 4.702 4.168 4.070 4.225
Halbtagsplätze in Prozent 26,5 23,4 19,6 16,1 13,3 12,5 21,2 33,3 33,9 30,9
Ganztagsplätze in Prozent 73,5 76,6 80,4 83,9 86,7 87,5 78,8 66,7 66,1 69,1
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Entwicklung der Halbtags- und Ganztagsplätze
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
17 
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer 
 
Die durchschnittlich gebuchte Betreuungsdauer im Elementarbereich stagniert seit 2023 bei 7,6 Stunden 
täglich. Die dargestellten Betreuungszeiten beziehen sich auf die gebuchten Stunden. Die Erfahrungen in den 
Einrichtungen vor Ort zeigen, dass die Familien teilweise die gebuchten Stunden nicht im vollen Umfange 
tatsächlich in Anspruch nehmen - insbesondere bei kostenfreien Angeboten. Die gebuchte Betreuungszeit ist 
in den Krippengruppen am höchsten, da diese zum Stichtag 01.10.2025 zu knapp 93 % als Ganztagsangebote 
konzipiert waren. 
 
Gruppenart Anzahl Kinder Gesamtstunden Ø Betreuungszeit 
Krippengruppen 1.341 10.430,0 7,78 
Altersstufenübergreifende Gruppen 1.254 9.477,5 7,56 
Kindergartengruppen 3.215 24.333,5 7,57 
Summe 5.810 44.241,0 7,61 
 
Die folgende Tabelle zeigt die gebuchten Betreuungszeiten in den verschiedenen Altersgruppen: 
 
Alter 0 Jahre 1 Jahr 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre 
Durchschnittliche Betreuungsdauer (Std./Tag) 7,44 7,76 7,71 7,51 7,57 7,64 7,62 
 
Angebote zum Mittagessen 
 
Alle Einrichtungen mit Ausnahme der beiden Waldkindergärten bieten ein warmes Mittagessen an. 
 
 
 
Nutzerstruktur 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 wurden in Osnabrück insgesamt 6.114 Plätze in Kindertagesstätten für die Alters-
gruppe null Jahre bis zum Schuleintritt vorgehalten. 5.810 Kinder besuchten eine Einrichtung. Zum Stichtag 
waren 304 Plätze nicht belegt. Es ist zu berücksichtigen, dass 171 Kinder zum Stichtag nicht mit Hauptwohn-
sitz in Osnabrück gemeldet sind. Davon kommen 50 Kinder von außerhalb (überwiegend aus dem Landkreis 
Osnabrück und dem benachbarten NRW), sie wohnen also nicht in Osnabrück. 110 Kinder sind nicht in 
Osnabrück gemeldet, werden aber in der Kita mit einer Osnabrücker Adresse geführt. Weitere elf Kinder sind 
mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet. 5.639 Kinder sind mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 5.760).  
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Kinder 5.255 5.336 5.367 5.472 5.614 5.776 5.747 5.929 5.867 5.810
Mittagessen 4.319 4.611 4.717 4.905 5.149 5.327 5.389 5.620 5.726 5.618
Anteil in % 82% 86% 88% 90% 92% 92% 94% 95% 98% 97%
0%
25%
50%
75%
100%
0
2.000
4.000
6.000
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
18 
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten 
 
Am Stichtag 01.10.2025 besuchten 50 auswärtige Kinder im Alter von null Jahren bis zum Schuleintritt 
Einrichtungen der Stadt Osnabrück (2024: 59; 2023: 57; 2022: 55; 2021: 59). Vor dem Hintergrund des 
Platzmangels für Osnabrücker Kinder hat der Fachdienst mit den Trägern eine restriktivere Platzvergabe an 
auswärtige Kinder vereinbart, sodass sich deren Anzahl nun auf einem niedrigen Niveau von unter einem 
Prozent eingependelt hat. Die Stadt Osnabrück erhält eine pauschale Erstattung von den Wohnortgemeinden 
pro Jahr und Kind von 2.592 Euro. Diese Pauschale deckt nicht die Betriebskosten eines Krippen- oder 
Kindergartenplatzes. 
 
Kinder aus Osnabrück, die außerhalb der Stadtgrenzen eine Kita besuchen 
 
Im Kindergartenjahr 2024/2025 besuchten zwölf in Osnabrück gemeldete Kinder eine Kindertagesstätte 
außerhalb der Stadt. Für diese Kinder wird eine Pauschale von 2.592 Euro an die jeweilige Gemeinde gezahlt. 
 
Altersgruppen nach Stadtteilen 
 
 
4 8 7 3 1 2 3 4 2 3 3 3 6 1 2 4 1 1 2
34
98 104
65
18
80
45
85
26
95
61
33
20
132
53
102
39
72
59
39
91
59
19
9
117
174
222
231
55
234
169
307
78
386
154
123
65
372
148
241
133
177
204
94
258
243
86
41
0
100
200
300
400
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerberg
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenhügel
07 Haste
08 Dodesheide
09 Gartlage
10 Schinkel
11 Widukindland
12 Schinkel-Ost
13 Fledder
14 Schölerberg
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthausen
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Dar.-Gret.-Lüstr.
22 Voxtrup
23 Nahne
24 außerhalb
unter 1 Jahr 1 und 2 Jahre 3 bis 6 Jahre
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
19 
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt dar, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze belegen (vertikale Betrachtung) und in 
welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung). Sie unterstreicht, dass dem überwiegenden Wunsch nach einer 
wohnortnahen Betreuung häufig entsprochen werden kann. 
 
Stadtteil, in dem 
das Kind lebt 
Stadtteil, in dem die besuchte Kita liegt Gesamt Versorgung 
im Stadtteil 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 
01 Innenstadt 86 10 12   2 1 2 12 1 1 3  3 7 11 3  1     155 55% 
02 Weststadt 27 99 53   3 1     1   6 70 2 17 1     280 35% 
03 Westerberg 29 65 174 3  6 1 6  3  1  2  21 2 11 8  1   333 52% 
04 Eversburg 1 9 57 178 2 5 5         3   38 1    299 60% 
05 Hafen 5 3 22 18 0 15 4   2  1       2 1    73 0% 
06 Sonnenhügel 15 4 25  11 216 18 13  2 1 2  1 1 3 1   1  1  315 69% 
07 Haste 2 1 7 2 1 8 180 8  1  3  1     1    1 216 83% 
08 Dodesheide  2 5  1 81 23 267  6 2 1  1 1 3     2   395 68% 
09 Gartlage 32 1 8   12 2  22 11 1   1 2 10 1 1      104 24% 
10 Schinkel 20  5   18 7 7 25 337 4 27  6 3 7  2   14 3  485 69% 
11 Widukindland 6     15 3 34 6 45 94 10   1    1  1 1  217 43% 
12 Schinkel-Ost 6 2   1 2  5 3 35 2 77  4  2 3 1   14 2  159 48% 
13 Fledder 4 1 2       4   0 56 4 2  2 1  2 7  85 0% 
14 Schölerberg 32 3 2   8 2  1 5  1  320 86 18 3 3   2 7 14 507 63% 
15 Kalkhügel 5  1   2   2 3    10 146 26 4 1    2 2 204 72% 
16 Wüste 35 51 12   3 1   1  2  10 37 189 1 4 2   1  349 54% 
17 Sutthausen  2        1    6 2 11 148 2     1 173 86% 
18 Hellern 5 9 5   2  2    2  3 4 19 1 197 2     251 78% 
19 Atter 1 2 17 35  1  1        1  15 194     267 73% 
20 Pye  2 2 6 1 1 11 1            109 1   134 81% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 2 6 3   3 1 2 3 33 6 52  6  3     223 7  350 64% 
22 Voxtrup 3 1 1   1 1 1 1 6  1  28 2 6 1    9 242  304 80% 
23 Nahne 1 2  1  1   2     24 7 3 3    1  60 105 57% 
außerhalb 9 5 4 3   4 1 1   1  8 4 1  1  3 3 1 1 50  
Summe 326 280 417 246 17 405 265 350 78 496 111 185 0 490 313 409 173 257 251 115 273 274 79 5.810  
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
20 
2.1.3 Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Nach § 6 Satz 2 der Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migratio nshintergrundes (MighEV) vom 
29.09.2010 liegt ein Migrationshintergrund vor, wenn 
 
• die Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder 
• der Geburtsort der Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und 
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder 
• der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der Person außerhalb der heutigen Grenzen der 
Bundesrepublik Deutschland liegt sowie eine Zuwanderung dieses Elternteiles in das heutige Gebiet der 
Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte. 
 
Das Merkmal “Migrationshintergrund” wird beispielsweise von den Einwohnermeldestellen erhoben und 
vom Statistischen Bundesamt in den Tabellen zur Kindertagesbetreuung dargestellt. Der Begriff „Migrations-
hintergrund“ als statistische Kategorie wird teilweise kritis ch gesehen , weil er eine homogene, nicht zur 
Mehrheitsgesellschaft gehörende Personengruppe suggeriert. So spricht beispielsweise der 17. Kinder - und 
Jugendbericht stattdessen von verschiedenen natio-ethno-kulturellen Zugehörigkeiten und Zuschreibungen. 
Trotz dieser Einwände muss die Verwaltung den Begriff “Migrationshintergrund” in seiner oben aufgeführten 
Definition aufgrund bestimmter gesetzlicher Vorgaben benutzen. 
 
Migration und Integration sind im Fokus konzeptionellen Handelns der Stadt Osnabrück, in der mittlerweile 
35,4 % über einen Migrationshintergrund verfügen. Die Förderung von Kindern, Jugendlichen und Familien  
sowie der Schutz von unbegleiteten minderjährigen Geflüchteten sind Teil der Osnabrücker 
Gesamtkonzeption zur Integration Zugewanderter in die Regelsysteme. Verwaltungsinterne Strukturen wie 
das Referat für Chancengleichheit, der Fachdienst Bildung und das Team Familienbegleitung sowie integrierte 
Netzwerke, wie die K oordinierungsrunde Integration und die Koordinierungsstelle Flüchtlingssozialarbeit , 
moderieren die notwendigen Prozesse und binden die Migrantenorganisationen, die Integrationsberatungs-
stellen verschiedener Träger, die Quartiersarbeit bis hin zur Arbeits- und Sozialverwaltung ein. Diese Akteure 
und auch der Osnabrücker Migrationsbeir at sind miteinander im Austausch, um für die  Zielgruppe 
bestmögliche Lösungen zu entwickeln und für die Organisation Stadtverwaltung Prozesse zu optimieren.  
 
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße durch Kinder geprägt, die selbst oder deren 
Familien aus dem Ausland zugezogen sind.  Damit die fehlenden Kenntnisse der deutschen Sprache nicht 
Ursache schulischer Probleme werden, liegt hier ein Arbeitsschwerpunkt in der Sprachbildung. 
 
Von den in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten 5.639 Kinder in Kindertagesstätten haben 49,6 % einen 
Migrationshintergrund. Die getrennte Betrachtung nach Gruppen zeigt, dass der Anteil bei den Krippen -
kindern am geringsten ist und mit zunehmendem Alter ansteigt: 
 
Migrationshintergrund in Krippengruppen in AÜ-Gruppen in Kindergartengruppen 
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % 
Ja 553 42,09 % 578 47,53 % 1.668 53,65 % 
Nein 761 57,91 % 638 52,47 % 1.441 46,35 % 
Summe 1.314 100,00 % 1.216 100,00 % 3.109 100,00 % 
 
 
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
21 
Die nachfolgende Tabelle setzt die in Osnabrück gemeldeten Kinder mit Migrationshintergrund (gem.) zu den Kindern mit Migrationshintergrund ins 
Verhältnis, die zum Stichtag 01.10.2025 einen Betreuungsplatz (betr.) hatten . Es zeigt sich, dass sich mit dem zunehmenden Alter der Kinder die 
Betreuungsquoten erhöhen und die Differenzen zu den Vergleichswerten der Kinder ohne Migrationshintergrund immer geringer werden. Bei den absoluten 
Zahlen stechen die Stadtteile Eversburg und Schinkel heraus. Dort nehmen 48 bzw. 43 Kindergartenkinder keinen Betreuungsplatz in Anspruch.  
 
                          Alter 
Stadtteil 
0 1 2 3 4 5 Gesamtergebnis 
gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote 
01 Innenstadt 37 2 5,4% 37 13 35,1% 31 17 54,8% 33 25 75,8% 37 37 100,0% 29 24 82,8% 204 118 57,8% 
02 Weststadt 19 1 5,3% 25 8 32,0% 27 24 88,9% 21 20 95,2% 19 19 100,0% 20 20 100,0% 131 92 70,2% 
03 Westerberg 15   0,0% 24 18 75,0% 27 22 81,5% 25 23 92,0% 19 16 84,2% 21 18 85,7% 131 97 74,0% 
04 Eversburg 56 2 3,6% 54 17 31,5% 51 24 47,1% 53 32 60,4% 58 41 70,7% 60 50 83,3% 332 166 50,0% 
05 Hafen 17 1 5,9% 13 4 30,8% 18 11 61,1% 13 12 92,3% 14 12 85,7% 12 10 83,3% 87 50 57,5% 
06 Sonnenhügel 31   0,0% 31 17 54,8% 25 15 60,0% 28 27 96,4% 27 26 96,3% 37 36 97,3% 179 121 67,6% 
07 Haste 18 1 5,6% 21 8 38,1% 27 18 66,7% 25 25 100,0% 33 31 93,9% 23 22 95,7% 147 105 71,4% 
08 Dodesheide 50 3 6,0% 51 18 35,3% 55 32 58,2% 58 53 91,4% 78 71 91,0% 56 52 92,9% 348 229 65,8% 
09 Gartlage 16   0,0% 21 6 28,6% 18 11 61,1% 20 17 85,0% 13 12 92,3% 20 19 95,0% 108 65 60,2% 
10 Schinkel 110 4 3,6% 105 27 25,7% 113 51 45,1% 117 98 83,8% 124 108 87,1% 126 118 93,7% 695 406 58,4% 
11 Widukindland 19 1 5,3% 31 11 35,5% 26 14 53,8% 35 26 74,3% 25 23 92,0% 25 22 88,0% 161 97 60,2% 
12 Schinkel-Ost 17 2 11,8% 23 11 47,8% 18 10 55,6% 34 31 91,2% 31 29 93,5% 23 23 100,0% 146 106 72,6% 
13 Fledder 22   0,0% 18 6 33,3% 16 9 56,3% 16 16 100,0% 15 11 73,3% 28 26 92,9% 115 68 59,1% 
14 Schölerberg 62   0,0% 64 27 42,2% 72 36 50,0% 68 56 82,4% 73 64 87,7% 73 71 97,3% 412 254 61,7% 
15 Kalkhügel 35 3 8,6% 32 10 31,3% 37 24 64,9% 22 19 86,4% 42 37 88,1% 24 23 95,8% 192 116 60,4% 
16 Wüste 44 2 4,5% 21 7 33,3% 28 24 85,7% 35 31 88,6% 31 30 96,8% 28 25 89,3% 187 119 63,6% 
17 Sutthausen 11   0,0% 6 1 16,7% 14 14 100,0% 12 12 100,0% 11 10 90,9% 12 12 100,0% 66 49 74,2% 
18 Hellern 19   0,0% 27 15 55,6% 18 14 77,8% 17 12 70,6% 30 28 93,3% 20 20 100,0% 131 89 67,9% 
19 Atter 31   0,0% 22 9 40,9% 30 16 53,3% 30 28 93,3% 36 35 97,2% 33 32 97,0% 182 120 65,9% 
20 Pye 9 1 11,1% 8 2 25,0% 7 5 71,4% 11 8 72,7% 9 9 100,0% 10 9 90,0% 54 34 63,0% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 29   0,0% 43 19 44,2% 43 24 55,8% 38 34 89,5% 42 39 92,9% 43 41 95,3% 238 157 66,0% 
22 Voxtrup 31 1 3,2% 34 12 35,3% 22 14 63,6% 43 40 93,0% 35 33 94,3% 37 35 94,6% 202 135 66,8% 
23 Nahne 12   0,0% 9 1 11,1% 17 6 35,3% 15 15 100,0% 10 9 90,0% 13 12 92,3% 76 43 56,6% 
Gesamtergebnis 710 24 3,4% 720 267 37,1% 740 435 58,8% 769 660 85,8% 812 730 89,9% 773 720 93,1% 4.524 2.836 62,7% 
Zum Vergleich:                      
Kinder ohne Migra-
tionshintergrund 596 45 7,6% 661 434 65,7% 602 517 85,9% 660 640 97,0% 714 695 97,3% 655 627 95,7% 3.888 2.958 76,1% 
 
Eine detaillierte Darstellung aller Kinder (mit und ohne Migrationshintergrund) finden Sie unter 2.4.3 auf Seite 41. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
22 
2.1.4 Kita-Online-Anmeldungen und freie Plätze 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 hatten 106 angemeldete Kinder keine Platzzusage über das Elternportal erhalten. 
Davon befanden sich 25 noch in Bearbeitung und hatten damit noch Aussicht auf einen Betreuungsplatz. Die 
übrigen 81 Kinder befanden sich auf der Warteliste ihrer Wunsch-Kita. Gleichzeitig gab es freie Kapazitäten 
in anderen Einrichtungen, so dass diese Kinder dort einen Betreuungsplatz hätten erhalten können. Mit Ein-
führung des Elternportals im Juni 2024 wurde mit einem belastbaren Datenbestand an Anmeldungen 
gestartet. Bereits ein Jahr später steigen die Zahlen an. Da es aber relativ viele freie Plätze gibt, ist zu 
vermuten, dass nicht hinter jeder Zahl tatsächlich ein suchendes Kind steht. Die Erfahrung zeigt, dass Eltern 
eine Anmeldung nicht immer weiterverfolgen. Die häufigsten Gründe sind der Wegzug von Osnabrück und 
der fehlende - ursprünglich geplante - Zuzug nach Osnabrück. Leider erfolgt hier nicht in allen Fällen eine 
Meldung von den Familien, so dass die Zahlen anwachsen und weniger aussagekräftig werden. Die Zahlen 
haben sich in den letzten Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 gab es die folgenden freien Plätze: 
 
Stadtteil für Kinder unter drei Jahren für Kinder ab drei Jahren  Summe 
01 Innenstadt 2 10 12 
02 Weststadt 5 6 11 
03 Westerberg 7 6 13 
04 Eversburg 1 5 6 
05 Hafen 2 1 3 
06 Sonnenhügel 5 23 28 
07 Haste 7 10 17 
08 Dodesheide 6 20 26 
09 Gartlage 5 3 8 
10 Schinkel 15 7 22 
11 Widukindland 4 8 12 
12 Schinkel-Ost 0 1 1 
13 Fledder 0 0 0 
14 Schölerberg 5 18 23 
15 Kalkhügel 4 8 12 
16 Wüste 8 20 28 
17 Sutthausen 9 6 15 
18 Hellern 2 23 25 
19 Atter 7 12 19 
20 Pye 0 1 1 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 2 15 17 
22 Voxtrup 4 1 5 
23 Nahne 0 0 0 
Summe 100 204 304 
0
100
200
300
400
2021 2022 2023 2024 2025
3-6 Jahre 89 108 78 23 53
0-2 Jahre 162 257 203 44 53
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
23 
Zum Stichtag 01.10.2025 waren in den 89 Einrichtungen durchschnittlich jeweils 3,4 Plätze frei. Da das 
Kindergartenjahr zum 1. August beginnt, ist die Zahl der freien Plätze zum Stichtag 1. Oktober in jedem Jahr 
noch etwas höher. Die freien Plätze entwickelten sich im Verlauf des Kita-Jahres wie folgt: 
 
 
 
Die freien Plätze werden monatlich aktiv durch den Fachdienst Kinder bei den Kindertagesstätten erfragt. Die 
Beratung der Eltern über die freien Plätze sowie die unterschiedlichen pädagogischen Konzepte erfolgt durch 
die Fachkräfte des Familien- und Kinderservicebüros. Da bei Familien mit Migrationsgeschichte sprachliche 
und ggf. auch technische Barrieren bei der Online-Anmeldung bestehen, unterstützen auch die Familien-
begleiterinnen bei der Kita-Online-Anmeldung, auch mithilfe von mehrsprachigen Video-Anleitungen. Hier 
besteht der Anspruch, die gesamte Familie gesellschaftlich zu integrieren und teilhaben zu lassen. Die freien 
Plätze jeweils zum Stichtag 1. Oktober haben sich wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Unabhängig vom Stichtag 1. Oktober ergaben die Meldungen aus den Kindertagesstätten im abgelaufenen 
Kita-Jahr pro Monat im Mittel 45 freie Krippenplätze. Noch besser war die Situation im Bereich der 
Kindergartenplätze. Hier waren durchschnittlich in 70 % aller Stadtteile in der gesamten Breite der 
Trägerlandschaft freie Plätze, sodass auch kurzfristige Nachfragen bedient werden konnten.  
 
Im Ergebnis wird deutlich, dass das Ziel, wohnortnahe Plätze anzubieten, weiterhin intensiv verfolgt werden 
muss, da anderenfalls freie Betreuungsplätze nicht in Anspruch genommen werden, auch wenn sie verfügbar 
sind.  
0
100
200
300
400
01.10.2025 01.11.2025 01.12.2025 01.01.2026 01.02.2026 01.03.2026
3-6 Jahre 204 122 113 108 107 106
0-2 Jahre 100 76 67 74 65 61
Entwicklung der freien Plätze im Kita-Jahr 2025/2026
2021 2022 2023 2024 2025
3-6 Jahre 170 152 247 211 204
0-2 Jahre 47 65 70 75 100
0
50
100
150
200
250
300
350
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
24 
2.1.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 
 
Seit 1993 arbeitet die Trägerarbeitsgemeinschaft zur gemeinsamen Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung in der Stadt Osnabrück und stimmt sämtliche Projekte, Maßnahmen und Veränderungen ab. 
Die Regionale Vereinbarung „Gemeinsam von Anfang an - Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne 
Behinderung in der Stadt Osnabrück“ bildet die gemeinsame Grundlage für die inklusive Weiterentwicklung 
und ist somit ein Baustein Osnabrücker Qualitätsstandards im frühkindlichen Bildungsbereich in den 
Kindergärten und Krippen. Die Vereinbarung ist als ein Gesamtergebnis der Träger in der Stadt Osnabrück zu 
sehen und bildet die gemeinsame fachliche Geschäftsgrundlage für die integrative Erziehung. Die Regionale 
Vereinbarung wurde zuletzt  im Jahr  2022 an veränderte Rahmenbedingu ngen angepasst . Neben der 
Broschüre wurde ein Elternflyer in Standardsprache und in leichter Sprache erarbeitet. Die Materialien sind 
unter Integrative Betreuung – Stadt Osnabrück zu finden. Die Elternflyer sind auch in Papierform erhältlich. 
Auf der Internetseite sind des Weiteren sechs Kurzvideos veröffentlicht, in denen die Familienbegleiterinnen 
auf Arabisch, Englisch, Kurdisch, Russisch, Somalisch und Türkisch erläutern, was Integration in der 
Kindertagesstätte bedeutet. 
 
Die gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung in Krippen und Kindergärten ist Bestand-
teil der Kindertagesstättenplanung. Alle Kinder haben ab Vollendung des 1. Lebensjahres unabhängig von 
ihrer jeweiligen Lebenssituation einen Rechtsanspruch auf einen Platz in einer Kindertagesstätte oder in der 
Kindertagespflege. Der Bedarf an integrativen Krippen- und Kindergartenplätzen wird durch die Koordinati-
onsstelle in Zusammenarbeit mit dem Fachdienst Kinder ermittelt. Dabei ist das Ziel, ein stadtteilorientiertes 
bedarfsgerechtes Angebot an integrativen Plätzen vorzuhalten . Das heißt,  dass sich die Stadt in ihrer  
Planungsverantwortung den Bedarfen dort stellt,  wo sie geäußert werden, um die Teilhabe der Kinder mit 
(drohender) Behinderung wohnortnah sicherzustellen.  
 
Zu berücksichtigen ist dabei, dass vorrangig freie integrative Plätze im betreffenden Stadtteil zu belegen sind. 
Für Kinder mit (drohender) Behinderung im Kindergartenalter haben die Eltern ein Wunsch- und Wahlrecht 
zwischen der Inanspruchnahme eines integrativen oder eines heilpädagogischen Kindergartenplatzes. Bei ei-
nem entsprechend festgestellten Bedarf kann darüber hinaus - ebenfalls alternativ zum integrativen Platz - 
ein Platz im Sprachheilkindergarten bzw. im Kindergarten für hörgeschädigte Kinder genutzt werden. 
 
• Kindergarten 
Die Festlegung auf den Vorrang der bestehenden integrativen Gruppen in den verschiedenen Stadtteilen 
bietet den Vorteil der Professionalisierung der Teams durch die Kontinuität der integrativen Arbeit. Eine 
heilpädagogische Förderung eines einzelnen Kindes  in einer integrativen Gruppe ist möglich, wenn im 
betreffenden Stadtteil keine Plätze in einer vorhandenen integrativen Gruppe frei sind. 
• Krippe 
Die Anbindung der Integration in Krippengruppen soll aus fachlichen Überlegungen heraus an vorhan-
dene integrative Standorte erfolgen. Dafür sprechen das dortige integrationsspezifische Fachwissen  
sowie die - oftmals seit vielen Jahren - vorhandenen Erfahrungen mit der integrativen Arbeit und ihren 
besonderen Anforderungen. Außerdem können die Kinder mit Behinderung bei entsprechende m ein- 
gliederungshilferechtlichen Bedarf in der vertrauten Einrichtung in die integrative Kindergartengruppe 
wechseln. Ausnahmen wird es dann geben müssen, wenn sich der Förderbedarf eines Kindes erst nach 
Aufnahme, Eingewöhnung etc. herausstellt. 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 gab es in 42 Einrichtungen insgesamt 326 Plätze für die gemeinsame Erziehung von 
Kindern mit (drohender) Behinderung (Vorjahr: 292). 17 Plätze waren zum Stichtag nicht belegt. Ein Großteil 
der als frei ausgewiesenen integrativen Plätze ist dadurch zu erklären , dass die Anträge auf Eingliederungs-
hilfe für die entsprechenden Kinder noch nicht bewilligt waren.  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
25 
Jahr 
Gesamtplätze 
davon frei 
Krippe  
ganztags 
AÜ halbtags 
AÜ ganztags 
Kindergarten 
halbtags 
Kindergarten 
ganztags 
Integrative Krippen- 
gruppen 
Integrative  
AÜ-Gruppen 
Integrative 
Kindergarten- 
Gruppen 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
Plätze 
davon 
frei 
2025 326 17 20 0 8 1 19 0 131 9 148 7 11 7 71 
2024 292 16 16 0 14 0 11 0 124 13 127 3 10 7 63 
2023 271 22 15 1 4 0 23 1 120 15 109 5 8 7 58 
2022 260 19 14 0 4 0 28 1 66 7 148 11 10 8 54 
2021 248 15 12 0 0 0 20 2 11 1 205 12 7 5 54 
 
Elf Einrichtungen bieten eine integrative Betreuung für 20 Krippenkinder an. Bei Integrationsangeboten in 
Krippen ist zu beachten, dass grundsätzlich alle integrativ arbeitenden Kindertagesstätten mit Krippen-
gruppen bei Bedarf integrative Krippenbetreuung anbieten, sodass die Anzahl der entsprechenden 
Einrichtungen von Jahr zu Jahr bedarfsgerecht schwankt. Für die Altersgruppe der Kindergartenkinder gibt es 
71 integrative Gruppen. Zudem bieten sieben altersstufenübergreifende Gruppen mit insgesamt  
27 Plätzen integrative Betreuung an. Aufgrund der steigenden Bedarfe werden entsprechend auch die 
integrativen Kindergartenplätze weiter ausgebaut. Der Anteil der integrativen Plätze an der Gesamtzahl der 
Kindergartenplätze ist in den letzten Jahren kontinuierlich mit dem wachsenden Bedarf gestiegen. 
 
 
 
Im Bereich der Kindertagespflege wurde im Jahr 2025 erstmals der Qualifizierungskurs „Inklusion in der 
Kindertagespflege“ durchgeführt und von zehn Kindertagespflegepersonen erfolgreich abgeschlossen. Ab 
2026 kann nun zum ersten Mal in Osnabrück eine integrative Betreuung in Kindertagespflegestellen 
angeboten werden. Die Betreuungsform der Kindertagespflege eignet sich aufgrund der kleinen Gruppen 
und der flexibel gestaltbaren Zeitpläne besonders gut für die Betreuung von Kindern mit (drohender) 
Behinderung.  
 
Mit dem Kinder- und Jugendstärkungsgesetzes (KJSG) wird das SGB VIII u. a. im Hinblick auf die Hilfen für 
Kinder und Jugendliche mit und ohne Behinderungen reformiert. Kinder mit Behinderungen wurden in die 
Gruppe der Anspruchsberechtigten aufgenommen. Der öffentliche Träger ist also auch für diesen 
Personenkreis nicht mehr nur aufgefordert, Angebote zur Verfügung zu stellen, sondern muss den konkreten 
Ansprüchen im Sinne einer auskömmlichen Platzgestaltung gerecht werden. Dahinter steht der Gedanke, die 
Hilfen in einer Hand zu bündeln und ab dem 01.01.2028 die Gesamtzuständigkeit der Kinder- und Jugendhilfe 
zu implementieren. Ein entsprechender Gesetzesentwurf aus dem Jahr 2024 ist aufgrund des vorzeitigen 
Endes der Legislaturperiode nicht weiterverfolgt worden. Das Bundesfamilienministerium will nach den 
Verabredungen im Koalitionsvertrag weiterhin die Gesamtzuständigkeit unter dem Dach des SGB VIII 
ermöglichen. Hierzu liegt ein Referentenentwurf vom 23.03.2026 zum 1. Kinder- und Jugendhilfestruktur-
reformgesetz (1. KJHSRG) vor. Die genaue Ausgestaltung bleibt abzuwarten.  
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Anteil In-Plätze an allen ü3-Plätzen 3,98% 3,82% 4,10% 4,63% 4,95% 5,38% 5,62% 5,65% 6,17% 6,82%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
26 
2.1.6 Förderkindergärten 
 
Am Stichtag 01.10.2025 besuchten 95 Osnabrücker Kinder eine Kindertagesstätte mit besonderen Förder-
schwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt: 
 
Stadtteil 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre gesamt 
01 Innenstadt   1  1 
02 Weststadt 1  1  2 
03 Westerberg    2 2 
04 Eversburg 1 1  3 5 
05 Hafen 1  1  2 
06 Sonnenhügel 2 1 3 2 8 
07 Haste 1 1 2  4 
08 Dodesheide  7  3 10 
09 Gartlage   1  1 
10 Schinkel 3 5 5 3 16 
11 Widukindland  1 1 2 4 
12 Schinkel-Ost  1 2  3 
13 Fledder   2  2 
14 Schölerberg 2 4 3 3 12 
15 Kalkhügel  1 1  2 
16 Wüste  1 2 1 4 
17 Sutthausen  1   1 
18 Hellern   2  2 
19 Atter  2 2  4 
20 Pye  1   1 
21 Darum Gretesch Lüstringen  1 2 1 4 
22 Voxtrup  1 2  3 
23 Nahne    2 2 
Summe 11 29 33 22 95 
 
Die Zahlen haben sich in den letzten Jahren wie folgt entwickelt: 
 
 
 
Die Betreuung fand in den Osnabrücker Fördereinrichtungen Irmgard-Kestner-Haus, Schatzkiste, Vogelsang-
kindergarten, Wörterkiste und dem Kindergarten des Landesbildungszentrums für Hörgeschädigte statt.  
Daneben wurden Kinder auch außerhalb der Stadtgrenzen im Montessori-Haus in Belm und im Sprachheil-
kindergarten Werscherberg in Bissendorf betreut und gefördert. Die inhaltliche Zuständigkeit liegt beim 
Fachbereich Soziales.  
99 97 96
85
69
115
124 129
99 95
0
20
40
60
80
100
120
140
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
27 
2.2 Kindertagespflege 
 
Zum Stichtag  01.10.2025 wurden 252 Kinder in der Kindertagespflege betreut. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
es 21 Kinder weniger. Die Kindertagespflege steht für Kinder bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres als 
familiennahe und flexible Betreuungsform gleichberechtigt neben der Betreuung in Kindertages -
einrichtungen. Kindertagespflege macht es möglich, kurzfristige Betreuungsbedarfe in der Stadt flexibel 
aufzufangen. Eltern schätzen neben der hohen Flexibilität bei den vereinbarten Betreuungszeiten die 
familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten Kinder. 
 
Zwischen dem 01.10.2024 und dem 30.09.2025 konnten zehn neue städtische Kindertagespflegepersonen 
gewonnen werden. Gleichzeitig wurde die Kooperation mit 14 Kindertagespflegepersonen beendet. Zum 
Stichtag 01.10.2025 kooperierte das Familien - und Kinderservicebüro mit 92 Kindertagespflegepersonen ,  
78 aus der Stadt Osnabrück und 14 aus dem Osnabrücker Umland. Die Akquise neuer Kindertagespflege -
personen bleibt trotz der insgesamt rückläufigen Nachfrage integrale Aufgabe des Familien - und Kinder -
servicebüros. Nur so kann dieses Betreuungsangebot erhalten bleiben, denn in den letzten fünf Jahren sind 
durchschnittlich knapp 13 Kindertagespflegepersonen beispielsweise aus Altersgründen ausgeschieden. 
 
Die Anzahl der Kinder auf der Gesucheliste ist weiter gesunken , sodass zum Stichtag sieben Kinder für das 
gesamte Stadtgebiet verzeichnet waren. Die Zahl der zur Verfügung gestellten Plätze ist von 371 auf 33 6 
zurückgegangen. Durchschnittlich bietet jede Kindertagespflegeperson 3,7 Plätze an (Vorjahr 3,9). Werden 
nur die in der Stadt Osnabrück tätigen Kindertagespflegepersonen betrachtet, so liegt die durchschnittliche 
Anzahl weiterhin bei 4,2 Plätzen. 
 
Seit August 2025 haben die Kindertagespflegepersonen der Stadt Osnabrück die Möglichkeit , sich und ihre 
Kindertagespflegestelle mithilfe von entsprechenden Profilen auf der Internetseite der Stadt Osnabrück 
(Kindertagespflegepersonen in der Stadt Osnabrück ) vorzustellen. Eltern soll auf diese Weise ermöglicht 
werden, einen besseren Überblick über die Kindertagespflegestellen zu erhalten. D adurch sollen die 
Sichtbarkeit der Kindertagespflege und damit einhergehend der Bekanntheitsgrad dieses Betreuung s-
angebotes weiter gesteigert werden. Zudem werden Eltern durch das neue Angebot in die Lage versetzt, 
selbstständig eine geeignete Kindertagespflegeperson zu finden, ohne den Vermittlungsservice des Familien- 
und Kinderservicebüros in Anspruch nehmen zu müssen.  Im November 2025 fand zu diesem Thema ein 
Netzwerktreffen statt, um die Kindertagespflegepersonen bei der Profilerstellung zu unterstützen und einen 
Austausch untereinander zu begleiten und zu fördern.  
 
Darüber hinaus konnte mit dem Pilotprojekt der mobilen Vertretung eine weitere praktikable Vertretungs -
lösung in der Kindertagespflege realisiert werden. Am 01.08.2025 startete die erste mobile Vertretungskraft, 
die in drei Großtagespflegestellen eine Vertretung für insgesamt 28 Tagespflegekinder anbieten kann. Ende 
November konnte eine weitere mobile Vertretungskraft akquiriert werden, die derzeit in einer Großtages-
pflegestelle mit zehn Tagespflegekindern vertritt. Zwischen der mobilen Vertretungskraft, den zu vertreten-
den Kindertagespflegepersonen und dem Familien - und Kinderservicebüro wurde eine entsprechende Ver-
einbarung getroffen. Um sich ein Feedback zum Vertretungsprojekt einzuholen, finden im Abstand von drei 
Monaten Austauschtermine mit den beteiligten Akteuren statt.  Dieses Pilotprojekt läuft zunächst bis zum 
31.07.2026. Anschließend wird der Prozess fortlaufend evaluiert werden.  
 
Im April 2025 startete erstmals der Qualifizierungskurs „Inklusion in der Kindertagespflege“  in Kooperation 
mit der Katholischen Familien-Bildungsstätte Osnabrück, der auf die Betreuung von Kindern mit (drohender) 
Behinderung in der Kindertagespflege ausgerichtet ist. Der Kurs umfasste 120 Unterrichtseinheiten, in denen 
wertvolle Inhalte zu den Themen vorurteilsbewusste Pädagogik, partizipatorische Eingewöhnung, Früh -
erkennung, Entwicklungsverzögerungen und Zusammenarbeit mit den Frühförderstellen vermittelt wurden. 
Alle zehn teilnehmenden Kindertagespflegepersonen konnten den Kurs Mitte November 2025 erfolgreich 
absolvieren, sodass die Stadt Osnabrück nun in zehn Stadtteilen Betreuungsplätze in der Kindertagespflege 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
28 
für Kinder mit (drohender) Behinderung  anbieten kann. Die Betreuungsform der Kindertagespflege eignet 
sich aufgrund der kleinen Gruppengröße und der flexibel gestaltbaren Zeitpläne besonders gut für die 
Betreuung von Kindern mit (drohender) Behinderung. Die überschaubare Anzahl von Personen - Kinder und 
Erwachsene - ist für Kinder mit besonderem Förderbedarf ein sicherer Rahmen und ermöglicht dennoch 
soziale Erfahrungen. Darüber hinaus lernen alle Kinder den Umgang mit Menschen in ihren Unterschiedlich-
keiten und Besonderheiten. Zudem lassen sich im pädagogischen Alltag spezielle Angebote, wie z.B. Sprach- 
und Bewegungsübungen für ein Kind mit allen anderen spielerisch gemeinsam durchführen. Im Jahr 2026 
werden dazu erste praktische Erfahrungen in den Kinder tagespflegestellen gesammelt werden. Für 
voraussichtlich 2027 ist ein weiterer Inklusionskurs geplant. 
 
Der Fachtag des Familien- und Kinderservicebüros fand am 29.10.2025 zum Thema „Die Eingewöhnung - was 
braucht es?“ statt. 
 
2.2.1 Kindertagespflegepersonen 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 standen 92 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 336 Plätzen zur Verfügung: 
 
Stadtteil/Tätigkeitsort Kindertagespflegepersonen Plätze 
01 Innenstadt 6 26 
02 Weststadt 2 10 
03 Westerberg 3 12 
04 Eversburg 3 12 
05 Hafen 5 18 
06 Sonnenhügel 2 10 
07 Haste 2 10 
08 Dodesheide 11 44 
09 Gartlage 3 15 
10 Schinkel 2 8 
11 Widukindland 0 0 
12 Schinkel-Ost 1 5 
13 Fledder 2 10 
14 Schölerberg 9 40 
15 Kalkhügel 4 19 
16 Wüste 6 25 
17 Sutthausen 2 7 
18 Hellern 3 9 
19 Atter 1 5 
20 Pye 0 0 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 3 14 
22 Voxtrup 2 10 
23 Nahne 1 5 
24a zugehend (in den Haushalt des Kindes) 3 10 
24b mobile Vertretungskraft 2 0 
24c außerhalb von Osnabrück 14 12 
Summe 92 336 
 
Geschlecht und Migrationsgeschichte 
 
Von den 92 Kindertagespflegepersonen sind 89 weiblich und drei männlich. 30 Kindertagespflegepersonen 
haben eine Migrationsgeschichte. Das entspricht einer Quote von 32,6 %. Diese Kindertagespflegepersonen 
bringen wertvolle Ressourcen ein. Neben Sprachenvielfalt ist die Auseinandersetzung mit der eigenen 
kulturellen Entwicklung wichtig. Kinder, die in zwei verschiedenen kulturellen Lebenswelten aufwachsen, 
müssen in beiden handlungsfähig und kompetent sein, um entsprechend partizipieren zu können.  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
29 
Das Alter der Kindertagespflegepersonen verteilte sich zum Stichtag wie folgt: 
 
Alter 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59  60 
Anzahl 2025 3 19 27 26 17 
Anteil in % 2025 3% 21% 29% 28% 18% 
Ø 2021-2025 3% 20% 31% 29% 16% 
 
Der Anteil von Kindertagespflegepersonen im Alter von unter 30 Jahren bleibt gering.  Der Großteil der  
Kindertagespflegepersonen ist 40 Jahre oder älter, mit einer hohen Konzentration in den Altersgruppen  
40 bis 49 Jahre (29 %) und 50  bis 59 Jahre (28 %).  Beim Blick auf die Durchschnittswerte der Jahre 2021  
bis 2025 lässt sich erkennen, dass die Alterseinteilung zuletzt recht stabil geblieben ist. Der Anteil an Kinder-
tagespflegepersonen in der Altersgruppe über 60 Jahren ist in den letzten Jahren leicht gestiegen, weil immer 
mehr erfahrene Fachkräfte den Beruf auch bis ins höhere Alter ausüben. 
 
Tätigkeitsbeginn 
 
Jahr  2020 2021 2022 2023 2024 2025 
Anzahl 66 6 7 2 1 10 
Anteil in % 71,7% 6,5% 7,6% 2,2% 1,1% 10,9% 
 
Ein Großteil der Kindertagespflegepersonen (71,7 %) hat seine Tätigkeit vor oder im Jahr 2020 begonnen. 
Dies zeigt einen stabilen Personalstamm. Im Jahr 2025 begannen zehn Kindertagespflegepersonen ihre  
Tätigkeit, was einem Anteil von 10,9 % entspricht. Dieser Anstieg ist primär auf die Kooperation mit sechs 
Kindertagespflegepersonen von außerhalb des Stadtgebiets zurückzuführen. In Osnabrück selbst begannen 
vier neu qualifizierte Fachkräfte ihre Tätigkeit.  
 
Qualifikation 
 
Die städtischen Kindertagespflegepersonen bringen folgende Berufsausbildungsabschlüsse mit:  
 
Berufsausbildungsabschluss Anzahl 
Dipl.-Sozialpädagogin/Dipl.-Sozialpädagoge FH 1 
Dipl.-Sozialpädagogin/Dipl.-Sozialpädagoge Uni 0 
Dipl.-Heilpädagogin/Dipl.-Heilpädagoge FH 0 
Erzieherin/Erzieher 15 
Kinderpflegerin/Kinderpfleger 2 
Heilerzieherin/Heilerzieher 2 
Assistentin/Assistent im Sozialwesen 2 
soziale und medizinische Helferberufe 3 
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 2 
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 7 
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 44 
Summe 78 
 
22 der 78 städtischen Kindertagespflegepersonen (28 %) haben einen pädagogischen Ausbildungsabschluss. 
Grundsätzlich können nur Kindertagespflegepersonen tätig sein, die einen Qualifizierungskurs für 
Kindertagespflege abgeschlossen haben oder eine entsprechende Qualifizierung nachweisen. 
 
In Osnabrück sind die Qualifizierungskurse am Kompetenzorientierten Qualifizierungshandbuch (QHB) aus -
gerichtet. Die Grundqualifizierung gliedert sich in zwei Blöcke bestehend aus 160 tätigkeitsvorbereitenden 
und 140 tätigkeitsbegleitenden Unterrichtsstunden. Hinzu kommen rund 140 Selbstlerneinheiten. Auch der 
Praxisanteil kommt nicht zu kurz: Zur Ausbildung gehören 40 Stunden Praktikum in einer Kindergarten- oder 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
30 
Krippengruppe und 40 Stunden in einer Kindertagespflegestelle. Nach dem ersten tätigkeitsvorbereitenden 
Unterrichtsblock, der mit einer Lernergebnisfeststellung abschließt, kann in der eigenen Kindertagespflege-
stelle gestartet werden. Der zweite Teil der Qualifizierung ist dann tätigkeitsbegleitend und schließt erneut 
mit einer Lernergebnisfeststellung ab. Dadurch gelingt eine optimale Theorie-Praxis-Verzahnung, die es 
ermöglicht, Kompetenzen zu entwickeln und diese im alltäglichen Handeln praktisch umzusetzen.  
 
Ort der Betreuung  
 
Zum Stichtag 01.10.2025 betreuten 40 Kindertagespflegepersonen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt, das 
entspricht einer Quote von 43,5 %. Ca. 3,3 % arbeiteten als zugehende Kindertagespflegepersonen im 
Haushalt der Kinder. 49 Kindertagespflegepersonen (53,3 %) betreuten in anderen Räumen. Beim Ort der 
Betreuung gibt es erkennbare Trends. Anteilig arbeiten immer mehr Kindertagespflegepersonen (KTPP) in 
anderen (angemieteten) Räumen, und der Anteil der Betreuungen in der Wohnung des Kindes nimmt ab. 
Daraus folgen ähnliche Entwicklung bei der anteiligen Aufteilung der Kindertagespflegekinder (KTPK) auf die 
drei Kategorien des Ortes der Betreuung. Mittlerweile werden fast 60 % aller Kindertagespflegekinder in 
anderen Räumen - also weder zuhause noch in der Wohnung der Kindertagespflegeperson - betreut.  
Damit folgt die Entwicklung in Osnabrück dem bundesweiten Trend. Die Kindertagespflegepersonen 
professionalisieren sich in ihrer Tätigkeit, wozu auch immer mehr die Trennung von Wohn- und Arbeitsstätte 
gehört. Das folgende Diagramm zeigt die Entwicklung im Vergleich der beiden Jahre 2020 und 2025: 
 
 
 
Großtagespflegestellen (GTP) 
 
In der Großtagespflege schließen sich bis zu drei Kindertagespflegepersonen zusammen, um gemeinsam ihrer 
Tätigkeit nachzugehen. Die persönliche und vertragliche Zuordnung eines Kindes zu einer bestimmten 
Kindertagespflegeperson muss dabei gemäß § 19 Abs. 2 NKiTaG gewährleistet sein. Sofern eine Kindertages-
pflegeperson eine pädagogische Fachkraft ist, dürfen in einer Großtagespflegestelle maximal zehn Kinder 
zeitgleich betreut werden, ansonsten liegt die Obergrenze bei acht Kindern. Die Platzzahl wird zudem auf 
acht Kinder beschränkt, wenn unter den bis zu zehn gleichzeitig anwesenden fremden Kindern mehr als drei 
Kinder unter zwei Jahren sind. Diese Regelung wurde jedoch nach § 39 Abs. 2 NKiTaG bis zum 31.07.2028 
ausgesetzt, um dem Fachkräftemangel in der Kindertagesbetreuung zu begegnen und die Platzvergabe in der 
Kindertagespflege flexibler zu gestalten. Das bedeutet, dass bis zum 31.07.2028 in Großtagespflegestellen 
selbst dann zehn Kinder gleichzeitig betreut werden dürfen, wenn hierunter mehr als drei Kinder sind, die 
das zweite Lebensjahr noch nicht vollendet haben und mindestens eine Kindertages-pflegeperson über eine 
Qualifikation nach § 9 Abs. 2 Satz 1 NKiTaG verfügt.  
  
2020 KTPP 2020 KTPK 2025 KTPP 2025 KTPK
in anderen Räumen 34,6% 43,8% 53,3% 59,8%
in der eigenen Wohnung 54,5% 44,7% 43,5% 37,5%
in der Wohnung des Kindes 10,9% 11,5% 3,3% 2,7%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Ort der Betreuung
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
31 
Eine Großtagespflegestelle kann im Haushalt einer Kindertagespflegeperson oder in anderen geeigneten 
Räumen eingerichtet werden. Die Großtagespflege ist keine Tageseinrichtung im Sinne des SGB VIII, sondern 
eine besondere Form der Kindertagespflege - deshalb gelten hier zum Teil andere oder auch zusätzliche 
inhaltliche und rechtliche Anforderungen als in der „klassischen“ Kindertagespflege. Den Kindertagespflege-
personen bietet die Großtagespflege gute Rahmenbedingungen für einen fachlichen Austausch und 
gegenseitige Unterstützung im Alltag untereinander. Spezielle Fachfragen und Probleme können leichter im 
Team beantwortet oder gelöst werden. Hinzu kommt, dass durch die Bündelung der Ressourcen mehrerer 
Kindertagespflegepersonen bessere finanzielle Möglichkeiten für die Anmietung externer Räume bestehen 
und finanzielle Risiken gemeinsam getragen werden können. Gleichzeitig stellt die Großtagespflege 
besondere Anforderungen an die Kooperationsfähigkeit, so zum Beispiel bei Absprachen zur Gestaltung des 
pädagogischen und organisatorischen Alltags. 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 gab es folgende Großtagespflegestellen (GTP) in Osnabrück: 
 
Stadtteil Name Kindertagespflege- Bemerkung personen plätze 
01 Innenstadt Kleine Strolche in der Justiz 2 8 GTP Amts -/Landgericht und Staats -
anwaltschaft Osnabrück 
01 Innenstadt Mütterzentrum 2 8 
 
02 Weststadt Wallmäuse 2 10 GTP Polizeidirektion Osnabrück 
03 Westerberg Kinderbungalow 2 8 GTP Fachschaft Biologie, Uni OS 
04 Eversburg Sonnenschein 2 10 
 
05 Hafen Lila Haus 3 8  
05 Hafen Die Sonnenküken 2 10  
08 Dodesheide Zwergenland 2 8  
08 Dodesheide Bilingo 2 10 
 
08 Dodesheide OsnaKids 2 8 Umzug zum 01.08.2025 von der 
Innenstadt zur Dodesheide 
09 Gartlage Stadtwerke-Minis 2 10 GTP Stadtwerke Osnabrück 
13 Fledder Bunte Welt 2 10 GTP Eleganz Bildungsplattform e.V. 
14 Schölerberg Das große Haus der kleinen Leute 2 8  
15 Kalkhügel Kinderzimmer 2 10  
16 Wüste Die Wüsteneulen 2 8 
 
16 Wüste Die kleine Fabrik 2 10 GTP der Pflegefabrik 
18 Hellern Haus am See 3 9 
 
Summe 36 153 
 
 
Großtagespflegestellen sind eine gute Möglichkeit für Arbeitgeber, eine betriebliche Kinderta gesbetreuung 
anzubieten, um so Fachkräfte zu binden oder zu gewinnen. Sie stellen dann in aller Regel die Räume zur 
Verfügung und unterstützen die Einrichtung ihrer Großtagespflegestelle bei der Ausstattung. Die Beratung, 
Vermittlung und Begleitung erfolgt durch die Fachkräfte des Famil ien- und Kinderservicebüros. Die 
Zusammenarbeit vom Familien - und Kinderservicebüro und de m jeweiligen Arbeitgeber wird durch einen 
Kooperationsvertrag geregelt. Die in den Großtagespflegestellen tätigen Kindertagespflegepersonen sind 
meistens selbstständig. In den betrieblichen Großtagespflegen werden ca. 20 Kinder mit einem Wohnsitz 
außerhalb von Osnabrück betreut. Diese Plätze stehen dann - vergleichbar mit den betrieblichen 
Kindertageseinrichtungen - nicht für Osnabrücker Kinder zur Verfügung. 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
32 
2.2.2 Kinder in Kindertagespflegestellen 
 
Zum Stichtag 01.10.2025 wurden 252 Kinder aus allen Stadtteilen in Kindertagespflegestellen betreut: 
 
Stadtteil Alter gesamt 0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 
01 Innenstadt  11 0 0 11 
02 Weststadt  2 1 0 3 
03 Westerberg 2 13 0 0 15 
04 Eversburg  9 0 0 9 
05 Hafen 1 3 0 0 4 
06 Sonnenhügel 1 14 0 2 17 
07 Haste  6 0 1 7 
08 Dodesheide 1 13 0 0 14 
09 Gartlage  2 0 0 2 
10 Schinkel 1 11 0 2 14 
11 Widukindland 1 6 0 0 7 
12 Schinkel-Ost  5 0 0 5 
13 Fledder  2 0 0 2 
14 Schölerberg  35 3 4 42 
15 Kalkhügel 1 9 2 0 12 
16 Wüste  20 0 2 22 
17 Sutthausen  9 0 0 9 
18 Hellern  13 0 0 13 
19 Atter  8 0 0 8 
20 Pye  3 1 0 4 
21 Darum-Gretesch-Lüstringen  8 0 1 9 
22 Voxtrup 1 17 0 0 18 
23 Nahne  5 0 0 5 
Summe 9 224 7 12 252 
 
In der Kindertagespflege werden überwiegend unter dreijährige Kinder betreut. Zum Stichtag 01.10.202 5 
stellt diese Gruppe mit 233 Kindern (92,5 %) den weitaus größten Anteil (Vorjahr: 92,7 %). 
 
Migrationshintergrund/Erhöhter Förderbedarf 
 
Von den 2 52 Kindern haben 106 Kinder einen Migrationshintergrund. Dass sich die diesjährige Quote von  
42 % gegenüber dem Vorjahr (21 %) so stark verändert hat, liegt daran, dass zur Beurteilung des Migrations-
hintergrundes erstmals belastbare Daten der Statistikstelle der Stadt Osnabrück herangezogen wurden. Kein 
Kind hat einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB IX aufgrund einer geistigen oder körperlichen 
Behinderung. 
 
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter 
 
Durchschnittliche tägliche  
Betreuungszeit 
Alter gesamt 0 1 - 2 3 -5 6 -13 
bis zu 5 Stunden 1 9 3 11 24 
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 4 92 2 1 99 
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 4 123 2  129 
Summe 9 224 7 12 252 
 
Der durchschnittliche tägliche Betreuungsumfang liegt bei 7,06 Stunden (Vorjahr: 7,04).  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
33 
Betreuungszeiten 
 
Betreuungstage pro Woche Alter gesamt 0 1 - 2 3 - 5 6 - 13 
1      
2  1 3 3 7 
3 1 11  6 18 
4  30 1 1 32 
5 8 182 3 2 195 
Summe 9 224 7 12 252 
 
Der Anteil der Kinder, die an mindestens fünf Tagen betreut werden, liegt bei 77,4 % (Vorjahr: 78,8 %). 
 
Umfang der öffentlichen Finanzierung und Förderung 
 
Alle Eltern der in Kindertagespflege betreuten 252 Kinder wurden durch die Fachkräfte des Familien- und 
Kinderservicebüros beraten. Daneben wurden die Kinder auch überwiegend durch die Fachkräfte in die 
Kindertagespflegestellen vermittelt. Auch nach der Vermittlung bleiben sie sowohl für die Kinder -
tagespflegepersonen als auch für die Familien  beratend tätig. Für alle 2 52 Kinder wird ein Tagespflegegeld 
von je 5,10 Euro je Betreuungsstunde bzw. de r erhöhte Stundensatz zu ungünstigen Betreuungszeiten  
gewährt. Das Tagespflegegeld teilt sich auf in die Geldleistung für Sachaufwand (Verpflegung, Pflegemittel, 
Spielzeug etc.) in Höhe von 2,20 Euro und in den Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung in Höhe von 
2,90 Euro. Für die Betreuung zu ungünstigen Zeiten (6 bis 8 Uhr, 18 bis 22 Uhr sowie an Wochenenden und 
Feiertagen) wird ein höheres Tagespflegegeld von 6,50 Euro pro Stunde und Kind gezahlt. 
 
 
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter 
 
2.3.1 Angebot und Inanspruchnahme 
 
Seit dem 01.08.202 4 gibt es an allen 27 Osnabrücker Grundschulen ein schulisches Ganztagsangebot.  
24 Grundschulen werden als Offene Ganztagsgrundschulen geführt. Die Drei-Religionen-Schule ist eine teil-
gebundene Ganztagsgrundschule, d ie Diesterwegschule ist eine Ganztagsschule ohne anschließendes 
Jugendhilfeangebot, und die Freie Montessori -Grundschule ist eine freie Halbtagsschule , die mittels einer 
Sonstigen Tageseinrichtung eine Nachmittagsbetreuung organisiert . Alle Schulen sind auch „Verlässliche 
Grundschulen“, die den Unterricht bzw. die Betreuung der Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens 
für fünf Zeitstunden bis ca. 13 Uhr sicherstellen.  Durch die Umsetzung des Osnabrücker Rahmenkonzeptes 
zum Ausbau von Ganztagsgrundsc hulen bieten die freien Träger der Jugendhilfe an 22 Standorten für 24 
Grundschulen zusätzlich zum Ganztagsschulangebot eine nachschulische Betreuung nach dem Osnabrücker 
Modell im Kooperativen Hort an. 
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
34 
Grundschulen Stand: 12.12.2025, Quelle: Fachbereich Bildung, Schule und Sport 
 
Stadtteil Name der Schule  
Schulkinder- 
garten 
Schüler und Schülerinnen in den einzelnen Jahrgängen / Klassenzahl  Gesamt 1 2 3 4 
Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen 
01 Innenstadt Drei-Religionen-Grundschule   28 2 33 2 34 2 35 2 130 8 
01 Innenstadt Rosenplatzschule 11 1 60 3 56 3 70 3 57 3 243 12 
02 Weststadt Altstädter Schule   42 2 43 2 37 2 39 2 161 8 
02 Weststadt Elisabethschule   48 2 55 3 54 3 42 2 199 10 
02 Weststadt Rückertschule   31 2 36 2 37 2 46 2 150 8 
03 Westerberg Heinrich-Schüren-Schule 8 1 36 2 37 2 47 2 41 2 161 8 
04 Eversburg Grundschule Eversburg   53 3 64 3 67 3 67 3 251 12 
06 Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule   41 2 47 2 61 3 57 3 206 10 
06 Sonnenhügel Heilig-Geist-Schule   61 3 72 3 55 3 57 3 245 12 
07 Haste Grundschule Haste   55 3 57 3 52 3 60 3 224 12 
08 Dodesheide Schule in der Dodesheide   86 4 106 5 89 4 94 3 375 16 
10 Schinkel Heiligenwegschule   66 3 60 3 50 3 55 3 231 12 
10 Schinkel Stüveschule 11 1 73 4 79 4 72 4 70 4 294 16 
11 Widukindland Grundschule Widukindland   57 3 51 3 54 3 34 2 196 11 
12 Schinkel-Ost Diesterwegschule   61 3 69 3 62 3 60 3 252 12 
14 Schölerberg Grundschule am Schölerberg   40 2 59 3 38 2 36 2 173 9 
14 Schölerberg Bernhard-Overberg-Schule   40 2 47 2 32 2 30 2 149 8 
15 Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule   43 2 51 3 55 3 56 3 205 11 
16 Wüste Grundschule "In der Wüste"   57 2 57 3 54 3 51 3 219 11 
17 Sutthausen Grundschule Sutthausen   48 2 49 2 48 2 52 2 197 8 
18 Hellern Grundschule Hellern   63 3 71 3 71 3 62 3 267 12 
19 Atter Freie Montessori-Grundschule   12 0,4 13 0,5 11 0,5 16 0,6 52 2 
19 Atter Grundschule Atter   65 3 78 3 47 3 50 2 240 11 
20 Pye Grundschule Pye   34 2 26 2 26 2 23 2 109 8 
21 Dar.- Gret.-Lüstr. Waldschule Lüstringen   67 3 57 3 59 3 62 3 245 12 
22 Voxtrup Grundschule Voxtrup   55 3 69 3 46 2 55 3 225 11 
23 Nahne Franz-Hecker-Schule   31 2 46 2 42 2 39 2 158 8 
Summe 30 3 1.353 67 1.488 73 1.370 71 1.346 68 5.557 278 
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
35 
  

33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
36 
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes 
 
Stadtteil Schule Einrichtung 
ID und Name 
Platzzahl Verän-
derung Bemerkungen 2025 2024 
Innenstadt Drei-Religionen-Schule *    Teilgebundene Ganztagsschule 
Rosenplatzschule  84  Koop. Hort Rosenkinder 60 60 0  
Weststadt 
Altstädter Schule  8  Koop. Hort CVJM 80 80 0  
Elisabethschule  13  Koop. Hort in der Weststadt 120 120 0  
Rückertschule 
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule  20  Koop. Hort vor Ort 100 120 -20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Eversburg Grundschule Eversburg  23  Koop. Hort Eversburg 110 110 0  
Sonnenhügel Albert-Schweitzer-Schule  90  Koop. Hort Matthäus 90 100 -10 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes Heilig-Geist-Schule 
Haste Grundschule Haste  32  Koop. Hort Latzhose 80 80 0  
Dodesheide Schule in der Dodesheide  35  Koop. Hort in der Dodesheide 40 40 0  
Schinkel Heiligenwegschule  39  Koop. Hort Schinkelkids 40 40 0  
Stüveschule  41  Koop. Hort Freunde 60 60 0  
Widukindland Grundschule Widukindland  97  Koop. Hort Widukindland 50 50 0  
Schinkel-Ost Diesterwegschule      
Schölerberg Bernhard-Overberg-Schule  92  Koop. Hort Bernhard-Overberg-Schule 40 40 0  
Grundschule am Schölerberg  52  Koop. Hort am Schölerberg 40 40 0  
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule  59  Koop. Hort Kalkhügel 60 80 -20 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Wüste Grundschule in der Wüste  63  Koop. Hort Grundschule In der Wüste 120 120 0  
Sutthausen Grundschule Sutthausen 100 Koop. Hort Grundschule Sutthausen 80 80 0  
Hellern Grundschule Hellern  72 Koop. Hort Grundschule Hellern 60 60 0  
Atter Freie Montessori-Grundschule *     
Grundschule Atter  73  Koop. Hort in Atter 72 60 +12 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Pye Grundschule Pye  95  Koop. Hort Pye 40 40 0  
Dar.-Gret.-Lüstr.. Waldschule Lüstringen 101 Koop. Hort Lüstringen 40 40 0 Angebot zusammen mit Lüstringer Bergschule 
Voxtrup Grundschule Voxtrup  96  Koop. Hort Voxtrup 60 72 -12 Bedarfsgerechte Anpassung des Platzangebotes 
Nahne Franz-Hecker-Schule  53  Koop. Hort Nahne 60 60 0  
Summe 1.502 1.552 -50  
 
Legende: Ganztagsschule ohne Hortangebot Ganztagsschule mit kooperativem Hort Grundschule ohne Hortangebot 
 
* Am Standort gibt es Betreuungsangebote durch die Sonstigen Tageseinrichtungen, die nicht vom Fachbereich für Kinder, Jugend liche und Familien finanziert werden. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
37 
Nutzerstruktur 
 
Es gibt insgesamt 1.502 Hortplätze, die von 1.401 Kindern belegt werden. Von den 1.401 Kindern sind 1.375 
zum Stichtag 01.10.20 25 mit Hauptwohnsitz in  der Stadt Osnabrück gemeldet. Fünf Kinder wohnen laut 
Angaben der Einrichtungen außerhalb von Osnabrück (Georgsmarienhütte, Lotte und Wallenhorst). Die 
übrigen 21 Kinder wohnen zwar in Osnabrück, sind hier aber nicht gemeldet. 
 
Kinder mit Migrationshintergrund 
 
Zum Stichtag 01.10.202 5 haben von den 1.37 5 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kindern 677 
einen Migrationshintergrund. Das entspricht eine Quote von 49,2 %, die damit etwas geringer ausfällt als im 
Elementarbereich. 
 
Warteliste/Auslastung 
 
Am Stichtag 01.10.2025 waren 101 Hortplätze nicht besetzt. Freie Plätze gab es an 18 der insgesamt 22 
Standorte. Daran wird deutlich, dass im Zusammenwirken von Grundschule und Jugendhilfe in Form des 
Osnabrücker Modells die bestehenden Betreuungsbedarfe sehr gut gedeckt werden.  Mögliche Über -
kapazitäten an einzelnen Standorten werden unter Berücksichtigung des Bestandsschutzes der Fachkräfte in 
den Horten im Laufe der folgenden Schuljahre abgebaut. Anders als bei Kr ippen- und Kindergartenkindern 
ist für Grundschulkinder nur das Hortangebot am jeweiligen Schulstandort praktikabel.  
 
Öffnungszeiten und Betreuungsdauer  
 
Die Öffnungszeiten variieren je Standort und Konzept der einzelnen Schulen. Der jeweilige Kooperations -
partner der Jugendhilfe passt sich mit seinen Betreuungszeiten den Schulzeiten an. An manchen Standorten 
bieten die Kooperativen Horte teilweise die Möglichkeit, Betreuungsangebote nur am Freitag und in den 
Ferien in Anspruch zu nehmen. In der Zeit von montags bis donnerstags werden deren Betreuungsbedarfe 
bis 15 bzw. 15.30 Uhr komplett durch die Zeiten der Ganztagsschule gedeckt. In den Schulferien bieten Horte 
- außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten - ganztägige Betreuung an. Unter Berücksichtigung der 
Ferienbetreuungszeiten erhöhen sich die täglichen Betreuungszeiten pro Kind um ca. 70 Minuten.  
 
2.3.2 Ganztagsförderungsgesetz – GaFöG 
 
Mit dem Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung nach dem Ganztagsförderungsgesetz (GaFöG) für Kinder im 
Grundschulalter soll eine Betreuungslücke geschlossen werden, die bei vielen Familien entsteht, sobald die 
Kinder eingeschult werden. Das Gesetz sieht die stufenweise Einführung eines Anspruchs auf ganztägige 
Förderung für Grundschulkinder ab dem Jahr August 2026 vor. Dann sollen zunächst alle Kinder der ersten 
Klassenstufe einen Anspruch haben, ganztägig gefördert zu werden. Der Anspruch soll in den Folgejahren um 
je eine Klassenstufe ausgeweitet werden, sodass ab August 2029 jedes Grundschulkind der Klassenstufen  
1 bis 4 einen Anspruch auf ganztägige Betreuung hat. Der Rechtsanspruch wird im SGB VIII geregelt und sieht 
einen Betreuungsumfang von acht Stunden an allen fünf Werktagen vor. Die Unterrichtszeit wird 
angerechnet. Der Rechtsanspruch soll auch in den Ferien gelten, dabei können die Länder eine Schließzeit bis 
maximal vier Wochen regeln. Eine Pflicht, das Angebot in Anspruch zu nehmen, gibt es nicht . Der 
Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder soll nach der derzeitigen Positionierung der 
Kultusministerin sowohl in Horten als auch in offenen und gebundenen Ganztagsschulen erfüllt werden 
können.  
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
38 
Die Stadt Osnabrück hat - entsprechend der bisherigen politischen Beschlusslage - die flächendeckende 
Umwandlung aller städtischen Grundschulen in Ganztagsschulen nach dem Osnabrücker Modell erfolgreich 
umgesetzt. Damit einher ging die sukzessive Auflösung der bislang an den Grundschulstandorten 
bestehenden Horte. Dieser Transformationsprozess wurde maßgeblich durch die veränderte gesetzliche Lage 
beschleunigt. 
 
Zur Umsetzung des bundesweiten Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung im Primarbereich wurde eine 
fachbereichsübergreifende Projektgruppe „Ganztagsförderungsgesetz - Umsetzungsstrategien für die Stadt 
Osnabrück“ unter der Leitung des Fachbereichs Bildung, Schule und Sport eingerichtet. Seit Beginn des 
Schuljahres 2024/2025 sind - mit Ausnahme der in freier Trägerschaft geführten Montessori -Grundschule - 
alle Osnabrücker Grundschulen offene Ganztagsschulen. Die Stadt Osnabrück erfüllt damit die gesetzlichen 
Anforderungen deutlich vor dem offiziellen Inkrafttreten des Rechtsanspruchs und nimmt damit eine 
Vorreiterrolle ein. 
 
Im Zuge des o. g. Projekts, das mit dem Schuljahr 2024/2025 seinen Abschluss fand, wurde die „Inhaltliche 
Weiterentwicklung des Ganztags an Osnabrücker Grundschulen“ als eigenständiger Projektbereich 
ausgegliedert. Die Federführung hierfür liegt beim Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien. Anlass 
für dieses Anschlussprojekt ist die flächendeckende Einführung des Ganztagsbetriebs, aus der sich neue 
inhaltliche und strukturelle Weiterentwicklungspotenziale ergeben. 
 
Die aktuellen Schwerpunkte des Projekts sind: 
 
• Überarbeitung des Osnabrücker Modells: 
In enger Abstimmung mit allen beteiligten Akteuren wird das bestehende Modell zur Ganztagsbetreuung 
weiterentwickelt und an neue Anforderungen angepasst. 
• Anpassung der trilateralen Kooperationsverträge: 
Die Vereinbarungen zwischen dem Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien, den Grundschulen 
sowie den ehemaligen Hortträgern werden überprüft und aktualisiert. 
• Konzeptionelle Neuausrichtung der Ferienbetreuung: 
Die Ferienbetreuung im Rahmen des Ganztagsangebots wird inhaltlich überarbeitet. Dabei sollen auch 
Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit aktiv eingebunden werden. 
• Zukunft der Schulkindergärten: 
Die Schulkindergärten als „landesweites Auslaufmodell“ sollen abgelöst werden.  Die derzeitigen  
ergänzenden Projekte an der Rosenplatzschule und der Stüveschule sind bis zum 31.07.2026  befristet. 
Die Heinrich -Schüren-Schule betreibt weiterhin einen Schulkindergarten, jedoch ohne finanzielle 
Förderung. 
 
2.3.3 Sonstige Tageseinrichtungen 
 
An den St andorten der Drei -Religionen-Schule und der Freien Montessori -Grundschule gibt es 
Betreuungsformen nach § 45 SGB VIII, da keine Hortplätze zur Verfügung stehen. Diese Sonstigen 
Tageseinrichtungen betreuen die Kinder mit einem Personalschlüssel von 2:20 (eine sozialpädagogische 
Fachkraft, eine sonstige geeignete Person) im Zeitrahmen ab Schulschluss bis ungefähr 15/16 Uhr. Neben 
Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung bieten sie ein kindgerechtes Spiel- oder Sportangebot.  
 
Die Kosten für diese Betreuungsplätze werden vom jeweiligen Träger festgesetzt. Diese Einrichtungen 
werden weder von der Stadt Osnabrück noch vom Land finanziell gefördert. Die Kosten sind in der Struktur 
und Höhe nicht mit denen in den Horten zu vergleichen.  
 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
39 
2.4 Versorgungsquoten 
 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Förderkindergärten und der Kindertagespflege 
die Versorgungsquoten. Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die 
Betrachtung des Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme der Angebote, zum anderen eine 
Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen Betreuungsangeboten. 
 
2.4.1 Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren 
 
Die Auswertungen werden für Kinder ab einem Jahr, für die seit dem 01.08. 2013 der uneingeschränkte 
Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren dargestellt. 
 
Jahr Tatsächliche Inanspruchnahme  In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2025 1.731 4.029 43,0 % 
2024 1.835 4.129 44,4 % 
2023 1.887 4.272 44,2 % 
2022 1.813 4.323 41,9 % 
2021 1.854 4.437 41,8 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2025 1.662 2.723 61,0 % 
2024 1.751 2.773 63,1 % 
2023 1.829 3.005 60,9 % 
2022 1.749 3.071 56,9 % 
2021 1.785 2.943 60,7 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren 
2025 1.859 4.029 46,1 % 
2024 1.931 4.129 46,8 % 
2023 2.010 4.272 47,1 % 
2022 1.889 4.323 43,7 % 
2021 1.846 4.437 41,6 % 
 Kinder von 1 bis unter 3 Jahren 
2025 1.859 2.723 68,3 % 
2024 1.931 2.773 69,6 % 
2023 2.010 3.005 66,9 % 
2022 1.889 3.071 61,5 % 
2021 1.846 2.943 62,7 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für ein- und zweijährige Kinder setzen sich zum 01.10.2025 wie folgt zusammen: 
 
  1.400 Plätze in Krippengruppen 
 + 188 Plätze in altersstufenübergreifenden Gruppen 
 + 38 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 233 Plätze in der Kindertagespflege 
 + 0 Plätze in Förderkindergärten 
 = 1.859 Plätze für ein- und zweijährige Kinder gesamt 
 
Für den A usbau der Betreuungsplätze für die ein - und zweijährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Vorhandene Plätze/Gemeldete Kinder“. Hier liegt die Quote bei 68,3 %. Die im Vergleich 
zum Vorjahr leicht geringere Quote ist darin begründet, dass  es gut 70 Betreuungsplätze weniger gibt. 
Gleichzeitig ist aber auch die Anz ahl der mit Haup twohnsitz in Osnabrück gemeldet en Kinder um 50 
gesunken, so dass sich nur ein kleiner Effekt bei der Versorgungsquote ergibt.  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
40 
2.4.2 Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt 
 
Die Auswertungen werden hier für die drei - bis fünfjährigen Kinder dargestellt. Die Einbeziehung der 
sechsjährigen Kinder ist hier schwierig, denn nur ein kleiner Teil der sechsjährigen Kinder besucht noch den 
Kindergarten. Diesem Teil würde dann aber der gesamte Jahrgang der mit Hauptwoh nsitz in Osnabrück 
gemeldeten Sechsjährigen gegenübergesellt, was zu einer Verzerrung der Versorgungsquoten führen würde. 
 
Jahr Tatsächliche Inanspruchnahme In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 3 bis 5 Jahren 
2025 4.031 4.383 92,0 % 
2024 4.130 4.421 93,4 % 
2023 4.051 4.398 92,1 % 
2022 4.078 4.487 90,9 % 
2021 4.068 4.347 93,6 % 
    
Jahr Vorhandene Plätze* In Osnabrück mit HW gemeldet Versorgungsquote 
Kinder von 3 bis 5 Jahren 
2025 4.285 4.383 97,8 % 
2024 4.316 4.421 97,6 % 
2023 4.337 4.398 98,6 % 
2022 4.244 4.487 94,6 % 
2021 4.288 4.347 98,6 % 
 
* Die vorhandenen Plätze für drei- bis fünfjährigen Kinder setzen sich zum 01.10.2025 wie folgt zusammen: 
 
  3.382 Plätze in Kindergartengruppen 
 + 1.144 Plätze in altersstufenübergreifenden Gruppen 
 + 4 Plätze in der Kindertagespflege 
 + 73 Plätze in Förderkindergärten     
  4.603 Zwischensumme 
 - 38 Plätze, die von unter dreijährigen Kindern belegt sind 
 - 280 Plätze, die von über fünfjährigen Kindern belegt sind  
 = 4.285 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder gesamt   
 
Für den Ausbau der Betreuungsplätze für die drei - bis fünfjährigen Kinder ist die maßgebliche Größe die 
Versorgungsquote „Vorhandene Plätze/Gemeldete Kinder“. Hier liegt die Quote bei 97,8 %. Die im Vergleich 
zum Vorjahr leicht höhere Quote ist allein dadurch begründet, dass 38 Kinder weniger in Osnabrück gemeldet 
sind, denn auch das Betreuungsangebot ist binnen Jahresfrist um 31 Plätze zurückgegangen. 
 
2.4.3 Quoten der tatsächlichen Inanspruchnahme 
 
Während oben beschrieben wird, in welchem Verhältnis die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten 
Kinder zu den vorhandenen Plätzen stehen, ergibt sich bei der Betrachtung der tatsächlichen 
Inanspruchnahme in den Stadtteilen ein d ifferenziertes Bild . Die nachfolgende Tabelle setzt die mit 
Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder (gem.) zu den Kindern ins Verhältnis, die zum Stichtag 
01.10.2025 einen Betreuungsplatz in der Kindertagesbetreuung (betr.) hatten: 
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
41 
                            Alter 
Stadtteil 
0 1 2 3 4 5 Gesamt 
gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote gem. betr. Quote 
01 Innenstadt 55 4 7,3% 54 18 33,3% 42 27 64,3% 42 32 76,2% 52 50 96,2% 36 30 83,3% 281 161 57,3% 
02 Weststadt  70 8 11,4% 66 41 62,1% 66 59 89,4% 60 57 95,0% 54 53 98,1% 60 58 96,7% 376 276 73,4% 
03 Westerberg 72 9 12,5% 76 55 72,4% 70 62 88,6% 68 67 98,5% 69 67 97,1% 78 75 96,2% 433 335 77,4% 
04 Eversburg  84 3 3,6% 72 25 34,7% 82 49 59,8% 76 55 72,4% 89 73 82,0% 94 83 88,3% 497 288 57,9% 
05 Hafen 20 1 5,0% 18 6 33,3% 24 15 62,5% 22 21 95,5% 20 18 90,0% 17 15 88,2% 121 76 62,8% 
06 Sonnenhügel 66 2 3,0% 68 42 61,8% 65 52 80,0% 69 68 98,6% 80 78 97,5% 80 76 95,0% 428 318 74,3% 
07 Haste 33 2 6,1% 47 22 46,8% 41 29 70,7% 49 49 100,0% 68 66 97,1% 47 46 97,9% 285 214 75,1% 
08 Dodesheide 83 4 4,8% 78 40 51,3% 83 58 69,9% 98 93 94,9% 121 114 94,2% 89 85 95,5% 552 394 71,4% 
09 Gartlage 23 0 0,0% 29 12 41,4% 25 16 64,0% 31 28 90,3% 19 18 94,7% 30 29 96,7% 157 103 65,6% 
10 Schinkel 130 5 3,8% 133 40 30,1% 131 66 50,4% 141 119 84,4% 145 127 87,6% 146 134 91,8% 826 491 59,4% 
11 Widukindland 42 3 7,1% 60 29 48,3% 56 38 67,9% 56 47 83,9% 57 49 86,0% 53 47 88,7% 324 213 65,7% 
12 Schinkel-Ost 34 3 8,8% 32 17 53,1% 30 21 70,0% 46 43 93,5% 43 41 95,3% 37 36 97,3% 222 161 72,5% 
13 Fledder 30 0 0,0% 23 10 43,5% 20 12 60,0% 21 20 95,2% 19 15 78,9% 31 29 93,5% 144 86 59,7% 
14 Schölerberg 109 3 2,8% 133 78 58,6% 129 89 69,0% 131 119 90,8% 136 124 91,2% 121 119 98,3% 759 532 70,1% 
15 Kalkhügel 52 4 7,7% 56 24 42,9% 55 38 69,1% 44 41 93,2% 56 53 94,6% 42 42 100,0% 305 202 66,2% 
16 Wüste 110 6 5,5% 77 44 57,1% 87 78 89,7% 90 81 90,0% 78 77 98,7% 85 76 89,4% 527 362 68,7% 
17 Sutthausen 37 1 2,7% 28 18 64,3% 31 30 96,8% 44 44 100,0% 50 50 100,0% 33 32 97,0% 223 175 78,5% 
18 Hellern 45 2 4,4% 56 36 64,3% 57 49 86,0% 48 43 89,6% 72 68 94,4% 55 55 100,0% 333 253 76,0% 
19 Atter 48 4 8,3% 55 31 56,4% 55 36 65,5% 63 57 90,5% 76 75 98,7% 69 62 89,9% 366 265 72,4% 
20 Pye 22 1 4,5% 40 21 52,5% 30 21 70,0% 34 30 88,2% 33 32 97,0% 28 27 96,4% 187 132 70,6% 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 53 1 1,9% 91 46 50,5% 84 53 63,1% 78 73 93,6% 83 75 90,4% 103 100 97,1% 492 348 70,7% 
22 Voxtrup 60 3 5,0% 67 37 55,2% 50 39 78,0% 90 85 94,4% 81 79 97,5% 69 67 97,1% 417 310 74,3% 
23 Nahne 28 0 0,0% 22 9 40,9% 29 15 51,7% 28 28 100,0% 25 23 92,0% 25 24 96,0% 157 99 63,1% 
Summe 1.306 69 5,3% 1.381 701 50,8% 1.342 952 70,9% 1.429 1.300 91,0% 1.526 1.425 93,4% 1.428 1.347 94,3% 8.412 5.794 68,9% 
 
Es wird deutlich, dass sich mit steigendem Alter der Kinder die Betreuungsquoten erhöhen. Es offenbaren sich aber auch Unterschiede in den einzelnen Stadtteilen. 
Den Stadtteilen Weststadt und Westerberg mit durchgängig überdurchschnittlichen Betreuungsquoten stehen - wie im Vorjahr - die Stadtteile Eversburg und 
Schinkel gegenüber, die in allen Altersstufen unterdurchschnittliche Quoten aufweisen. Der Stadtteil Innenstadt hat die schlechteste Gesamtquote. Das Sozial-
monitoring 2024 bestätigt, dass es unter anderem in diesen Stadtteilen eine Konzentration von Planungsräumen mit einem sehr niedrigen Status gibt. Kinder aus 
diesen Sozialräumen profitieren am meisten von einer Verbesserung der Kindertagesbetreuung, da ihre Teilhabechancen tendenziell geringer sind. Die Stadtteile 
Innenstadt, Eversburg und Schinkel rücken daher bei der wohnortnahen Platzversorgung besonders in den Fokus. 
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
42 
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 
 
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 
 
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen Jugendhilfe für die 
Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine anderweitige Betreuungs -
möglichkeit sicherzustellen (§ 22 a Abs. 3 SGB VIII). 
 
Ferienkindergarten 
 
Die Ferienkindergärten werden während der dreiwöchigen Schließzeiten der Kindertagesstätten in den 
Sommerferien eingerichtet, um Kindergartenkinder ab dem 3. Lebensjahr betreuen zu können. Für das Jahr 
2025 konnte der Osnabrücker Ballschule e. V. (BaKos) als Träger der Betreuung im Ferienkindergarten 
gewonnen werden. Als weiterer Träger hat auch dieses Jahr wieder die Katholische Familien -Bildungsstätte 
die Ferienbetreuung in ihren Räumlichkeiten angeboten. In Absprache mit beiden Trägern konnte auch im 
Jahr 2025 erneut eine durchgängige Öffnungszeit von 8 bis 16  Uhr angeboten werden. Die Platzzahl richtet 
sich nach dem entsprechenden Bedarf. Der Platz im Ferienkindergarte n ist von den Eltern zusätzlich zu 
bezahlen.  
 
Die Platzvergabe erfolgt unter Berücksichtigung sozialer Kriterien w ie Alleinerziehung, Berufstätigkeit, 
Ausbildung etc. Diese Kriterien sowie die weiteren Rahmenbedingungen und Fachstandards wurden 
gemeinsam mit den Trägern entwickelt und abgestimmt. Für das Jahr 2025 standen ausreichend Kapazitäten 
zur Verfügung. Im Einzelnen ergibt sich für das Jahr 2025 folgendes Bild: 
 
Einrichtung  Betreuungswochen  Platzkapazität/Woche Gesamtkapazität 
Katholische Familien-Bildungsstätte 2 18 36 
Osnabrücker Ballschule e. V. 3 20 60 
Summe 5 38 96 
 
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern 
 
Grundschulkinder haben im Jahr insgesamt etwa 13 Wochen schulfreie Zeit, während berufstätige Eltern 
meist nur sechs Wochen oder weniger Urlaub nehmen können. Besonders wenn beide Elternteile arbeiten, 
gestaltet sich die durchgängige Betreuung der Kinder w ährend der gesamten Ferienzeit häufig als große 
Herausforderung. Gleichzeitig möchten viele Familien auch einen Teil der Ferien gemeinsam verbringen. 
 
Vor diesem Hintergrund stellt die Stadt Osnabrück seit vielen Jahren verlässliche Betreuungsangebote für 
Grundschulkinder während der Ferienzeiten bereit. Der Bedarf an solchen Angeboten ist in den letzten 
Jahren leicht gestiegen. Aufgrund der betriebliche n Schließzeiten von rund drei Wochen während der 
Sommerferien können die kooperativen Horte jedoch keine durchgehende Betreuung sicherstellen. Deshalb 
sind ergänzende Angebote weiterer Träger unverzichtbar, um eine lückenlose Versorgung zu gewährleisten. 
 
Im Rahmen der Inklusion hat die Verwaltung auch vermehrt Anfragen von Eltern zu inklusiven 
Ferienangeboten für Grundschulkinder aufgenommen. Hierfür bietet die Lega S Jugendhilfe gGmbH als 
Träger bereits entsprechende Ferienprogramme an, beispielsweise an der Anne -Frank-Schule und der 
Montessori-Schule. 
 
Das Ganztagsförderungsgesetz gibt ab dem Jahr 2026 einen Rechtsanspruch vor, der auch in den Ferien 
gelten soll. Dabei können die Länder eine Schließzeit bis maximal vier Wochen regeln. Das Kultusministerium 
hat darauf verwiesen, dass die Ferienbetreuung unter die Zuständigkeit des Trägers der öffentlichen Kinder- 
und Jugendhilfe fällt. Dabei sollten die bisherigen niedrigschwelligen kommunalen Ferienangebote der freien 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
43 
Kinder- und Jugendhilfe, wie zum Beispiel Ferienpass -Aktionen, inhaltlich vom Rechtsanspruch abgedeckt 
werden. Die Stadt Osnabrück konzipiert mit den derzeit bekannten Vorgaben ein möglichst breites Angebot 
ab 2026 . Als Grundlage dient eine Elternbefragung, die im Jahr 2025 durchgeführt wurde.  Aus d ieser 
Befragung und den bisher vorliegenden Belegzahlen wurde folgende Prognose des zukünftigen 
Betreuungsbedarfs in den kooperativen Horten der Stadt Osnabrück sowie der verlässlichen Ferienbetreuung 
erarbeitet. 
 
Ausgangslage 
 
Zum Stichtag 01.10.2024 ergab sich folgende Ausgangslage: Von den 5.509 Grundschulkindern wurden 1.392 
im Hort betreut. Das entspricht einer Quote von 25,3 %. Die Hortkinder teilten sich wie folgt auf:  
 
Gruppenart Kinder im Hort Quote 
Freitagsgruppe 625 44,9 % 
Wochengruppe 767 55,1 % 
Summe 1.392 100,0 % 
 
Diese Zahlen dienen als Grundlage für die Einschätzung des zukünftigen Betreuungsbedarf es sowohl im 
Anschluss an die Offene Ganztagsschule (OGS) als auch während der Schulferien. 
 
Prognose des zukünftigen Betreuungsbedarfs 
 
• Nachmittagsbetreuung im Anschluss an die OGS 
Die in den Wochengruppen betreuten Kinder spiegeln den kontinuierlichen, regelmäßigen Betreuungs -
bedarf über die Woche hinweg wider. Ausgehend von der bisherigen Entwicklung ist in den kommenden 
Jahren mit einem stabilen Bedarf von rund 800 Plätzen für die Betreuung nach der OGS zu rechnen. 
• Ferienbetreuung 
Die Kinder der Freitagsgruppen nehmen überwiegend nur an der Ferienbetreuung teil. Zusammen mit 
den Kindern aus den Wochengruppen ergibt sich ein prognostizierter Gesamtbedarf von ca. 1.450 Plätzen 
während der Ferienzeiten. Dies entspricht etwa 25 % aller Grundschulkinder in der Stadt Osnabrück. 
 
Die Anzahl der Grundschulkinder wird sich laut der Bevölkerungsprognose 2023-2040 wie folgt entwickeln: 
 
Jahr Grundschulkinder Veränderung zum Vorjahr Veränderung zum Bestandsjahr 2024 
2024 5.509   
2025 5.741 + 4,2 % + 4,2 % 
2026 5.669 - 1,3 % + 2,9 % 
2027 5.670 0,0 % + 2,9 % 
2028 5.529 - 2,5 % + 0,4 % 
2029 5.559 + 0,5 % + 0,9 % 
2030 5.621 + 1,1 % + 2,0 % 
 
Schlussfolgerungen für die inhaltliche und kapazitive Planung 
 
Der dauerhafte Bedarf an Nachmittagsbetreuung nach der OGS liegt bei ca. 800 Plätzen. Für Ferienzeiten ist 
eine verlässliche Betreuung für rund 1.450 Kinder vorzuhalten, mit besonderem Schwerpunkt auf die 
Sommerferien. Die zukünftige Kapazitäts - und Angebotsplanung sollte sich konsequent an diesen beiden 
Größen orientieren, um eine bedarfsgerechte, qualitätsvolle Betreuung sicherzustellen. Da die Bevölkerungs-
prognose für die nächsten Jahre recht stabile Zahlen ausweist, dürften diese Platzzahlen ausreichen und nicht 
angepasst werden müssen.  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
44 
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Im Jahr 2018 wurde die Zuständigkeit für die Sprachförderung der Kinder im letzten Jahr vor der Einschulung 
vom Primarbereich auf den Elementarbereich übertragen. Seitdem liegt die Verantwortung bei den Kinder-
tageseinrichtungen. Die Sprachbildung und Sprachförderung bleiben gemäß NKiTaG ein zentraler Schwer-
punkt der niedersächsischen Bildungspolitik.  Die Verantwortung für die Sprachförderung im Elementar - 
bereich aller Kinder, die eine Tageseinrichtung besuchen, liegt bei 
 
• den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder - und Jugendhilfe gemäß § 31 NKiTaG, die die alltags - 
integrierte Förderung sprachlicher Kompetenzen sicherstellen, und 
• den Trägern der Tageseinrichtungen nach § 4 Abs. 1 und 2 Satz 3 sowie § 14 NKiTaG. 
 
Zur Umsetzung dieser Aufgaben stellt das Land Niedersachsen den örtlichen Trägern der öffentlichen Kinder- 
und Jugendhilfe nach § 31 Abs. 1 Satz 1 NKiTaG jährlich 32,5 Millionen Euro zur Verfügung.  Sie sollen zu 
mindestens 85 % - das entspricht rund 27,7 Mio. Euro für 526 Vollzeitstellen - für Differenzierungszeiten in 
Tageseinrichtungen zur Umsetzung des Förderauftrages verwendet werden. Damit werden zusätzliche Per-
sonalausgaben finanziert für Kräfte, die über den erforderlichen personellen Mindestbedarf h inausgehen. 
Das Regionale Rahmenkonzept in der Stadt Osnabrück sieht vor, jede Gruppe mit Vorschulkindern mit dem 
Satz von 3.700 Euro pro Jahr im Rahmen von zusätzlichen Personalkosten zu finanzieren. Das bedeutet, dass 
90 % der Mittel, die der Stadt Osnabrück zur Verfügung gestellt werden, in das Personal in den Kindertages-
einrichtungen fließen. Die übrigen 10 % der Mittel werden für die Fachberatung, die übergreifend mit allen 
Trägern in der Stadt Osnabrück zusammenarbeitet, sowie für Fortbildungsmaßnahmen verwendet. 
 
In der Stadt Osnabrück erscheint jährlich ein Fortbildungsprogramm zur alltagsintegrierten Sprachbildung 
und Sprachförderung. Die Fortbildungen können von allen pädagogischen Kräften der Kindertages stätten 
unentgeltlich besucht werden. Im Jahr 2025 wurden hierdurch insgesamt 23 Weiterbildungstage gefördert. 
Die Fortbildungen werden seit 2024 durch die Volkshochschule der  Stadt Osnabrück in enger Zusammen -
arbeit mit der Koordinatorin Sprachbildung der Stadt Osnabrück organisiert und durchgeführt. 
 
Mit der Fortschreibung 202 5/2026 des „Regionalen Rahmenkonzepts zur Förderung der alltagsintegrierten 
Sprachbildung und Sprachförderung im Elementarbereich in der Stadt Osnabrück“ wurde mit den Trägern 
eine Zielvereinbarung zur Sprachstandserhebung abgeschlossen. Das „Konzept der Sprachstandserhebung 
der Stadt Osnabrück“ regelt die Einführung einer verbindlichen Sprachstandserhebung mit dem Eintritt des 
Kindes in die Kindertageseinrichtung bis zum Jahr 2031 in allen Osnabrücker Einrichtungen. Diese Sprach-
standserhebung wird dadurch zum Qualitätsmerkmal in den Tageseinrichtungen in Osnabrück. Der gesetz- 
liche Auftrag nach § 14 Abs. 1 NKiTaG wird damit voll erfüllt.  
 
Die Inanspruchnahme der besonderen Finanzhilfe für Sprachförderung nach § 31 NKiTaG setzt voraus, dass 
ein abgestimmtes regionales Sprachförderkonzept vorliegt. Die Verteilung und Vergabe der besonderen  
Finanzhilfe auf die örtlichen Träger orientier en sich an dem bisherigen Verteilungsschlüssel für die Förder-
mittel der gültigen Sprachförderrichtlinie. Der Anteil des örtlichen Trägers am Gesamtbetrag ergibt sich auf 
Basis der zuletzt veröffentlichten Bundesstatistik jeweils zur Hälfte aus 
 
• der Anzahl der Gruppen, in denen Kinder bis zum Schuleintritt im Zuständigkeitsbereich des örtlichen 
Trägers betreut werden, im Verhältnis zur landesweiten Gesamtanzahl dieser Gruppen und 
• der Anzahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, in Tageseinrichtungen 
im Zuständigkeitsbereich des örtlichen Trägers im Verhältnis zur landesweiten Gesamtzahl dieser Kinder 
in Tageseinrichtungen. 
 
Die Stadt Osnabrück erhält danach für das Kindergartenjahr 2025/2026 eine Finanzhilfe von insgesamt 
851.420,31 Euro, die an die Träger von Kindertageseinrichtungen weitergeleitet werden.   
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
45 
Niedersächsische Richtlinien Sprach-Kitas  
 
Im Januar 2016 startete das Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“. Im Juli 
2023 wurde das ausgelaufene Bundesprogramm durch die Richtlinie Sprach-Kitas I des Landes Niedersachsen 
abgelöst. Das Land Niedersachsen gewährt auf Grundlage der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendun-
gen für Maßnahmen zur Verbesserung der Sprachbildung und Sprachförderung eine finanzielle Förderung. 
Ziel der Förderung ist es , die Stellen für Funktionskräfte Sprachbildung und für Verbundfachberatungen  
zu erhalten, für die bis zum 30.06.2023 nach dem Bundesp rogramm eine Förderung bewilligt wurde. Die 
Fördermaßnahme wurde im Jahr 2025 verlängert. Die sich anschließende Richtlinie Sprach-Kitas II läuft nun 
bis zum 31.07.2027.  
 
Die Richtlinie sieht folgende Fördergegenstände vor: 
 
• Personalausgaben und Sachausgaben für Sprachmultiplikatorinnen und Sprachmultiplikatoren  
(Funktionskräfte Sprachbildung), die über eine Qualifikation als pädagogische Fachkraft nach § 9 Abs. 2 
oder 4 NKiTaG verfügen oder bereits bis 31.07.2025 über die Richtlinie Sprach-Kita gefördert wurden. 
• Personalausgaben und Sachausgaben für Kräfte, die trägerübergreifend Tätigkeiten der Fachberatung 
übernehmen (Verbund-Fachberatung). Die Kraft muss über einen pädagogischen Hochschulabschluss 
und mindestens eine zweijährige Berufserfahrung in der Kinder - und Jugendhilfe verfügen oder bereits 
bis 31.07.2025 über die Richtlinie Sprach-Kitas gefördert worden sein. 
 
Die Richtlinie Sprach-Kitas II sieht im Zeitraum vom  01.08.2025 bis 31.12.2026  sowie in einem weiteren  
Zeitraum vom 01.01.2027 bis 31.07.2027 eine Förderung vor. Für den Förderzeitraum 7/2023 bis 12/2 024 
bestand eine Bewilligung von 222.025  Euro. Davon wurden aufgrund nicht ständig besetzter Stellen nur 
136.425 Euro tatsächlich ausgezahlt.  
 
28 Kindertagesstätten aus dem Stadtgebiet Osnabrück werden durch die Richtlinie Sprach-Kitas II gefördert. 
Bis Ende 2025 wurden davon 20 Kindertagesstätten in zwei Verbünden durch die VHS Osnabrücker Land 
betreut, vier Einrichtungen wurden durch die Koordinierungsstelle alltagsintegrierte Sprachbildung in der 
Stadt Osnabrück begleitet und vier Kindertagesstätten hatten bis Ende 2025 keine Fachkraft Sprache, so dass 
keine fachliche Begleitung möglich war. 
 
Durch die Aufgabe eines Verbundes mit 16 Kindertagesstätten durch die VHS Osnabrücker Land war es der 
Stadt Osnabrück kurzfristig möglich, diesen zum 01.01.2026 übernehmen. Mit dieser Übernahme geht der 
Verbund der Stadt Osnabrück derzeit über die Höchstzahl von 16 Kindertagesstätten hinaus. Die Verbund-
fachberatung betreut und begleitet gemäß der Förderrichtlinie aktuell insgesamt 21 Einrichtungen, da eine 
weitere Kita seit 2026 über ein Fachkraft Sprache verfügt. D rei Kindertagesstätten haben weiterhin kei ne 
Fachkraft Sprache. Zwischen der Koordinatorin alltagsintegrierte Sprachbildung nach § 31 NKiTaG „beson-
dere Finanzhilfe zur Sprachförderung“ der Stadt Osnabrück, der Verbundfachberatung der Stadt Osnabrück 
und den Verbundfachberatungen der Volkshochschule Osnabrücker Land gib t es einen stetigen und engen 
Austausch. 
 
2.5.3 Richtlinie Qualität in Kitas III 
 
Das Land Niedersachsen fördert im Anschluss an die Richtlinie Qualität in Kitas II auch weiterhin mit der 
Richtlinie Qualität in Kitas III (RL Qualität in Kitas III) Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität und zur  
Bindung von Fach- und Leitungskräften in Kindertagesstätten. Ziel der Förderung ist es, zusätzliches Personal 
für das Berufsfeld zu gewinnen sowie die Qualität in Kindertagesstätten durch zusätzliches Personal und  
Qualifizierungsmaßnahmen zu erhöhen.  
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
46 
Der Stadt Osnabrück werden als örtlichem Jugendhilfeträger auf Antrag insgesamt 3.105.693,21 Euro für den 
ersten Förderzeitraum vom 01.08.2025 bis 31.07.2026 zur Verfügung gestellt. Das sind 646.092,21 Euro  
je Jahr mehr als im Vorjahr. Die Zuwendung für den zweiten Förderzeitraum vom 01.08.2026 bis 31.07.2027 
wurde bislang noch nicht mitgeteilt. Die Höhe der Zuwendung ergibt sich aus der zur Verfügung stehenden 
Summe an Haushaltsmitteln für den jeweiligen För derzeitraum auf der Grundlage der veröffentlicht en  
Statistik zum Stichtag 01.03.2024. Hier werden sowohl die Anzahl der für die Stadt Osnabrück gemeldeten 
Gruppen, in denen Kinder im Alter von drei Jahren bis zur Einschulung, als auch die von den Kitas gemeldete 
Zahl der Kinder, in deren Familien vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, berücksichtigt.  
 
Zuwendungsempfänger sind die örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe. Der örtliche Träger versichert 
mit der Antragstellung, dass ein Verteilungs- und Ausgabenkonzept mit den Trägern der Kindertagesstätten 
abgestimmt wurde. Letztempfänger sind Träger von Kindertagesstätten. In der Arbeitsgemeinschaft gemäß 
§ 78 SGB VIII (AG § 78 Kinder) wurde zwischen dem örtlichen Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe 
und den Trägern von Kindertageseinrichtungen dieses gemeinsame Verteilungs- und Ausgabenkonzept zur 
Umsetzung des Förderziels erarbeitet und abgestimmt. 
 
Als Grundlage für das Verteilungs- und Ausgabenkonzept dienten die „Kita-Profile“, die für jede Kindertages-
stätte von der Statistikstelle der Stadt Osnabrück angelegt wurden. Jedes Profil enthält eine Gewichtung zur 
sozialräumlichen Zusammensetzung nach Kinderarmut, Arbeitslosigkeit und Altersarmut, zum Anteil Allein-
erziehender sowie zum Migrationsanteil. Diese vorgenannten soziodemographischen Daten beziehen sich 
auf die betreuten Kinder zum Stichtag 01.10.2024 mit Wohnsitz in Osnabrück. Die Gewichtung fasst die zent-
ralen Variablen zusammen, die auf einen erhöhten Unterstützungsbedarf hinweisen. Nach dieser Gewich-
tung werden die Fördermittel auf die Kitas in Bezug auf die Einrichtungsgröße verteilt.  
 
Gegenstand der Förderung der Richtlinie Qualität in Kitas III und örtliches Verteilungskonzept 
 
• Nr. 2.1 Zusatzkräfte Betreuung 
Durch die Aufstockung der Fachkraftstunden kann der erhöhte Aufwand kompensiert werden, der durch 
die Betreuung von Kindern, in deren Familie vorrangig nicht Deutsch gesprochen wird, und von Kindern 
mit sozialen und individuellen Benachteiligungen entstehen kann. Durch diese personelle Ressource soll 
die individuelle Förderung von Kindern ermöglicht werden. Zur Verteilung der Finanzmittel wurde für 
jede einzelne Kita anhand der festgestellten Kita-Profile eine Fördersumme ermittelt. Träger von mehre-
ren Kind ertagesstätten erhalten eine kumulierte Fördersumme, die bedarfsgerecht einrichtungsüber-
greifend eingesetzt werden kann. Die Träger können somit selbst entscheiden, mit welcher Profession 
und in welchem Stundenumfang eine Person eingestellt wird. Teilweise werden einzelne Arbeitsverträge 
um wenige Stunden aufgestockt, teilweise werden neue Arbeitsverträge über Teilzeit- und Vollzeitstellen 
abgeschlossen.  
• Nr. 2.2 Zusatzkräfte Leitung 
Gefördert werden Personalausgaben für die Unterstützung der Einrichtungsleitung. Die Fördersumme ist 
gemäß dem örtlichen Verteilungskonzept je nach Größe der Einrichtung gestaffelt. Den Trägern ist dabei 
freigestellt, ob hier pädagogische Fachkräfte eine Stundenerhöhung des Arbeitsvertrages erhalten oder 
ob - ggf. einrichtungsübergreifend - Verwaltungskräfte eingestellt bzw. aufgestockt werden sollen.  
Voraussetzung für die Qualifizierung der Fachkraft sind die Vorgaben gemäß der Richtlinie.  
• Nr. 2.3 Qualifizierungsmaßnahmen für pädagogische Assistenz-, Fach- und Leitungskräfte 
Im Rahmen der Vereinbarung haben die Teilnehmenden der AG § 78 Kinder beschlossen, dass mehr Mit-
tel für die Qualifizierung der Fachkräfte eingesetzt werden soll. Jede Kita wird im ersten Förderzeitraum 
mit einem Festbetrag in Höhe von 2.000 Euro bezuschusst. Den Trägern ist dabei freigestellt, wieder  
einen Platz „Qualifizierungsmaßnahme für die Weiterbildung zur heilpädagogischen Fachkraft“ bei der 
Katholischen Familienbildungsstätte zu buchen oder eine andere Qualifizierungsmaßnahme zu finanzie-
ren. Die Ve rwendung der Fördergelder liegt gemäß de n Vorgaben der Richtlinie in der Verantwortung 
des jeweiligen Trägers und ist Bestandteil des Verwendungsnachweises. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
47 
• Nr. 2.4 Einführungskurse 
Ein Einführungskurs ist nicht geplant. Es werden keine Finanzmittel vom Land beantragt, da kein Träger 
beabsichtigt, Personal einzustellen, das nicht die Qualifikation gemäß § 9 NKiTaG nachweisen kann. 
 
Die Fördermittel für den ersten Förderzeitraum werden wie folgt verteilt: 
 
Gegenstand der Förderung Betrag in Euro Anteil 
2.1 Zusatzkräfte Betreuung 2.034.893,21 65 % 
2.2 Zusatzkräfte Leitung 892.800,00 29 % 
2.3 Qualifizierungsmaßnahmen  178.000,00 6 % 
2.4 Einführungskurse 0,00 0 % 
Gesamt 3.105.693,21 100 % 
 
Die Zuwendung des Landes wird als nicht rückzahlbarer Zuschuss in Form einer Festbetragsfinanzierung zur 
Projektförderung gewährt. Dabei wird die Förderung in zwei Förderzeiträume unterteilt:  
 
• 1. Förderzeitraum vom 01.08.2025 bis 31.07.2026 
• 2. Förderzeitraum vom 01.08.2026 bis 31.07.2027 
 
Für die Träger besteht ein enormer Verwaltungsaufwand darin, dass nach jedem Förderzeitraum ein Verwen-
dungsnachweis erstellt werden muss. Dementsprechend muss auch die Verwaltung jeweils die eingereichten 
Verwendungsnachweise prüfen. Daneben gibt es das Problem, dass die Mittel aus den einzelnen Förderzeit-
räumen nicht übertragbar sind und nicht verwendete Gelder an das Land zurückfließen. Diese Rückzahlung 
betrug bei der Richtlinie II für den 1. Förderzeitraum (17 Monate: 01.08.2023  bis 31.12.2024) 895.000 Euro 
und für den 2. Förderzeitraum (sieben Monate: 01.01.2025 bis 31.07.2025) 254.000 Euro.  
 
Die Richtlinie Qualität in Kitas III wurde wie auch ihre Vorgängerinnen erst kurz vor Ablauf der vorausgehen-
den Richtlinie verabschiedet. Um den Osnabrücker Trägern von Kindertageseinrichtungen und vor allem den 
von der Befristung betroffenen Beschäftig ten vor der Sommerpause jedoch eine Perspektive bieten zu  
können, ist die Stadt Osnabrück in Vorleistung gegangen und hat den Trägern der Kitas für den Übergang bis 
zur Veröffentlichung der Richtlinie die Finanzmittel für die „Zusatzkräfte Betreuung“ (2.1), sowie „Zusatzkraft 
Leitung“ (2.2) zur Verfügung gestellt. So konnten die zum 31.07.2025 auslaufenden Arbeitsverträge frühzeitig 
verlängert werden. Gemäß der Richtlinie Qualität in Kitas III dürfen die Arbeitsverträge nur bis zum Ende des 
ersten Förderzeitraums am 31.07.2026 befristet ausgestellt werden  mit der Folge, dass den Beschäftigten 
wieder eine Perspektive fehlt und die Verlängerung der jeweiligen Arbeitsverträge mit bürokratischem Mehr-
aufwand verbunden ist 
 
2.5.4 Familienbegleiterinnen der Stadt Osnabrück 
 
Gute Kindertagesbetreuung ermöglicht gleiche Startbedingungen für alle Kinder. Bisher profitieren jedoch 
nicht alle Familien gleichermaßen von früher Bildung. Damit das Schlagwort „Chancengleichheit für Kinder“ 
nicht eine leere Worthülse bleibt, wurde 2023 das Team Familienbegleitung im Fachdienst Kinder der Stadt 
Osnabrück verstetigt. Das Team Familienbegleitung ist in den Stadtteilen Schinkel, Dodesheide und Eversburg 
sowie seit 2025 in Teilbereichen Schölerberg/Fledder/Innenstadt tätig. Für die Ausweitung in den neuen 
Sozialräumen und für das Projekt „Familienbegleitung in Grundschulen“ wurden neun neue Familien -
begleiterinnen qualifiziert und eingestellt.  In den Sozialräumen, in denen die Familienbegleiterinne n tätig 
sind, wohnen überwiegend Familien mit einem Migrationshintergrund. Viele Familien leben in schwierigen 
sozioökonomisch Verhältnissen, wie zum Beispiel in Arbeitslosigkeit mit geringen Chancen auf dem Arbeits-
markt, mit einem niedrigen Einkommen oder in beengten Wohnverhältnissen. Zudem verfügen sie über 
unzureichende Deutschkenntnisse. Der Großteil der Kinder erlernt die deutsche Sprache erst in der Kinder -
tagesstätte. Viele Kinder, auch mit Fluchthintergrund, finden bislang trotz des bestehenden Rechtsanspruchs 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
48 
auf einen Betreuungsplatz nur schwer Zugang zur Kindertagesbetreuung. Um die Bildung und Erziehung ihrer 
Kinder gezielter fördern zu können, müssen Eltern einen Einstieg in das deutsche System der frühkindlichen 
Bildung finden. Damit dies erreicht wird, werden die Eltern ermutigt, sich mit ihren individuellen Ressourcen 
einzubringen und sich aktiv mit dem Thema Bildung und Erziehung auseinanderzusetzen. Hierbei werden sie 
von den Familienbegleiterinnen aktiv unterstützt. Die Familienbegleiterinnen sind über wiegend Frauen mit 
Migrationshintergrund, die inzwischen neun Sprachen abdecken und in einer 225-stündigen Qualifizierung 
auf ihre Tätigkeit vorbereitet wurden. Familienbegleiterinnen sind Kulturvermittlerinnen, Übersetzerinnen, 
Brückenbauerinnen, Multiplikatorinnen, Vertraute und vieles mehr. 
 
Den Zugang zu früher Bildung öffnen 
 
Nicht alle Kinder kommen in den Kindertageseinrichtungen an. Dieses ist nicht nur auf sprachliche Hürden 
zwischen den Erziehungsberechtigten und den Einrichtungen der frühkindlichen Bildung zurückzuführen, 
sondern insbesondere auch auf Unwissenheit über di e Bedeutung und Chancen von frühzeitigen 
sprachlichen, sozialen und lernspezifischen Förderpotenzialen bei Kleinkindern. Mit den Angeboten der 
Eltern-und-Kind-Gruppen und offenen Spieltreffs erhalten Familien mit Kleinkindern von null bis drei Jahren 
einen ersten Einblick in die institutionelle Betreuung. 
 
Unterstützungsangebote 
 
Seit November 2018 erfolgen die Anmeldungen in den Kindertagesstätten über ein Online -Portal. Die Fach-
kräfte und Familienbegleiterinnen unterstützen bei aufkommenden Fragen bei der Anmeldung, auch mithilfe 
von mehrsprachigen Videoanleitungen zur Anmeldung ( https://www.osnabrueck.de/kita-anmeldung). Hier 
besteht der Anspruch, die gesamte Familie gesellschaftlich zu integrieren und teilhaben zu lassen. 
 
Im Rahmen der Elternbildung laden die Familienbegleiterinnen die Mütter ihrer Bezugsfamilien und andere 
Interessierte zu gemeinsamen Aktionen ein. D as sind pädagogische Themen und Gesundheitsthemen, 
niedrigschwellige Angebote zum Kennenlernen, das „Café to go“ oder die „Weltreise durchs Wohnzimmer“. 
Bei den pädagogischen Themen geht es zum Beispiel um Geschwisterbeziehung, Kommunikation und Lernen 
- eben Angelegenheiten, die Eltern beschäftigen. Die  Inhalte werden auf die Zielgruppe abgestimmt und 
möglichst praxisnah und anschaulich vermittelt. Die Familienbegleiterinnen übersetzen bei Bedarf. Eltern -
bildung ist eine Kernaufgabe, um Chancengleichheit für die Kinder im Quartier zu schaffen. Der Besuch 
anderer öffentlicher Bildungseinrichtungen zu den gleichen Themen ist für die meisten Eltern eine zu große 
Hürde. Die durchgeführten Veranstaltungen finde n vormittags statt, wenn die Kinder die Schule oder 
Kindertagesstätte besuchen, Kleinkinder können mitgebracht werden. Die Veranstaltungen sind kostenlos. 
 
Thementaschen 
 
Um Elternbildungsthemen zu vertiefen, wurden Thementaschen beispielsweise zu Zahngesundheit, Medien, 
Resilienz, Vorschule  etc. erarbeitet . In Kleingruppen, zu denen eine „Gastgeberin“ einlädt, kommen die 
Teilnehmenden und die Familienbegleitung in den Austausch und die Diskussion. Die Thementaschen können 
auch von Kitas und Grundschulen für Elternabende/Nachmittage entliehen werden.  
 
Elterncafé 
 
Im Rahmen des Elterncafés werden gemeinsame Ausflüge als „Café to go“ von Müttern, Familien -
begleiterinnen und den Sozialarbeiterinnen zu Bildungseinrichtungen, wie zum Beispiel Stadtbibliothek, 
Frühförderung, Museen, Botanischer Garten geplant und durchgeführt. Ziel ist der anschließende eigen -
ständige Besuch dieser Einrichtungen. Diese niederschwelligen Angebote eignen sich sehr gut, um neue 
Familien der Zielgruppe anzusprechen  sowie neue Kontakte zu knüpfen und zu festigen. Die se 
Familienvernetzung trägt zu einer besseren Integration bei.  
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
49 
Familien durch aktives Aufsuchen besser erreichen 
 
Die Familienbegleiterinnen stellen sich bei der aufsuchenden Familienbegleitung auf die individuellen 
Wünsche der Bezugsfamilie ein. Einige Familien haben konkrete Vorstellungen, zu welchem Thema sie 
Unterstützung wünschen, andere treten eher über einen situativen Ansatz, wie zum Beispiel „Mein Kind nässt 
plötzlich wieder ein“ , an die Familienbegleiterinnen heran. Wieder andere möchten bestimmte Themen - 
zum Beispiel nach einer gemeinsamen Veranstaltung - vertiefen. Die Besuche können in der Muttersprache 
oder in Deutsch stattfinden. Außerdem legen die Mütter fest, wo der Kontakt stattfinden soll. 
 
Große Unterstützung erhalten die Familien, wenn die Kinder andere frühe Hilfen, wie Frühförderung,  
Logopädie, Ergotherapie oder ähnliches in Anspruch nehmen müssen. Von der Überprüfung über das 
Anamnesegespräch bis zur Begleitung zum ersten Termin, Übersetzung von Entwicklungs - und Abschluss-
gesprächen: Viele Familien brauchen hierbei Hilfe. Häufig müssen die Familienbegleiterinnen erst einmal 
über die Tätigkeit und die Fördermöglichkeiten der Frühen Hilfen aufklären, da diese Einrichtungen in vielen 
Ursprungsländern nicht so bekannt sind. Durch die Erweiterung der Arbeit in den drei Stadtteilen und die 
zusätzliche Qualifizierung ist der Anteil der begleiteten Familien stark angestiegen. Immer mehr Familien 
verfügen über keine oder geringe Deutschkenntnisse , viele Kinder - insbesondere die Vorschulkinder - 
benötigen Unterstützung, Begleitung und Förderung, um bessere Chancen im Bildungsbereich zu erlangen. 
Viele Familien haben dies erkannt und nehmen die Angebote der Familienbegleiterinnen vermehrt wahr.  
 
Bedarfe von Menschen mit Migrations- und Fluchthintergrund einbeziehen 
 
Um die tatsächlichen Bedarfe der Zielgruppe in die tägliche, aber auch konzeptionelle Arbeit einbeziehen zu 
können, müssen diese Bedarfe und auch Stolpersteine erst einmal erkannt, benannt und „übersetzt“ werden. 
Die Familienbegleiterinnen fungieren hier a ls Brückenbauerinnen und Kulturlotsinnen zwischen den 
Familien, den Kindertageseinrichtungen, den Präventionsketten und weiteren Akteuren. 
 
Den Übergang in die Kindertagestätte erleichtern 
 
Ein Angebot, um den Kindern, aber auch den Müttern den Übergang in die Kindertagestätte zu erleichtern, 
sind die Eltern-Kind-Gruppen, die offene Spielgruppe Heilig Kreuz und die anderen offenen Spielkreise. Der 
Erfahrungsaustausch und die Stärkung der Erzi ehungskompetenzen stehen dabei im Vordergrund. 
Entwicklungs- und Sprachförderung sind zentrale Themenbereiche dieser Gruppen. Zum Angebot der Eltern-
Kind-Gruppen gehören auch altersgerechte Spiele, Bewegungsanregungen und Lieder. Kindern und Müttern 
fällt der anschließende Übergang in die Kindertagesstätte leichter, da sie die Einrichtung schon kennen, 
Kinder gemeinsam in die Einrichtung wechseln und Lieder, Abläufe und Regeln bekannt sind. In Einzelfällen 
begleiten die Familienbegleiterinnen die Mütter und Kinder in der Eingewöhnungsphase in der Kindertages-
stätte. Mütter geben ihre Kinder in „fremde Hände“ und in ein ihnen oft völlig unbekanntes System. Die 
Kinder kommen in eine für sie neue Umgebung. Die pädagogischen Fachkräfte können mit dem Großteil der 
Kinder nicht verbal kommunizieren, da diese - wie viele ihrer Eltern auch - kein Deutsch sprechen und 
verstehen. Da hilft es, wenn die Familienbegleiterin gemeinsam mit den Eltern und den pädagogischen 
Fachkräften die Abläufe der Eingewöhnung bespricht, den Kindern vieles erklären und den Eltern alle Fragen 
zu einer deutschen Kindertagesstätte beantworten kann. Neben den Mutter-Kind-Gruppen gibt es noch zwei 
Ü3-Gruppen für Kinder, die über drei Jahre alt sind und noch keinen Platz in einer Kindertagesstätte erhalten 
haben. Die Gruppe trifft sich ein - bzw. zweimal pro Woche für je drei Stunden. Um Mütter zu entlasten, 
wurde bereits im Oktober 2022 das Angebot MiTime installiert. Hierbei handelt es sich um ein Angebot, bei 
dem Kinder betreut werden, während die Mütter Arzttermine etc. wahrnehmen. 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
50 
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 
 
2.6.1 Neuregelung ab dem 01.08.2026 
 
Mit Ratsbeschluss vom 09.12.2025 (VO/2025/4808) wurden die Elternbeiträge für die Betreuung von Kindern 
in Kinderkrippen, Kindergärten, Horten und in der Kindertagespflege zum 01.08.2026 abgeschafft . Es ist  
davon auszugehen, dass diese Maßnahme - wie gewünscht - zu einer Erhöhung der Nachfrage nach Betreu-
ungsplätzen und -stunden führen wird. Wie groß die se Nachfrageerhöhung ausfallen wird, ist aktuell  aber 
noch nicht absehbar. 
 
Das Entgelt für die Teilnahme an der Mittagsverpflegung wird in den oben genannten Betreuungsformen ab 
dem 01.08.2026 weiterhin monatlich 60 Euro für das gesamte Kindergartenjahr (einschließlich der Schließ-
zeiten) betragen. Das Entgelt für die Teilnahme an einer Ferienbetreuungsmaßnahme wird zum 01.08.2026 
auf 1,25 Euro pro Stunde festgesetzt. Die Beiträge für die Sonstigen Tageseinrichtungen an den Schulstand-
orten sind von der generellen Beitragsfreiheit nicht berührt, da sie sich nicht nach der Entgeltord nung der 
Stadt Osnabrück richten, sondern von den jeweiligen Trägern erhoben werden.  
 
2.6.2 Entgelte bis 31.07.2026 
 
Bis zum Ende des laufenden Kindergartenjahres am 31.07.2026 gelten weiterhin die bisherigen Regelungen: 
 
Entgelte für den Besuch von Tageseinrichtungen für Kinder 
 
Die Entgelte für den Besuch einer Kindertagesstätte in Osnabrück beziehen sich auf einen Betreuungsbeitrag 
pro Betreuungsstunde. Der Beitrag ist von den jeweiligen Altersgruppen der Kinder  abhängig und für die 
Dauer der Betreuung zu leisten. Das Entgelt für die Teilnahme an der Mittagsverpflegung beträgt monatlich 
60 Euro. Kinder haben ab dem ersten Tag des Monats, in dem sie das dritte Lebensjahr vollenden, bis zur 
Einschulung Anspruch darauf, eine Kindertagesstätte beitragsfrei zu besuchen. Der Anspruch bezieht sich auf 
eine Betreuungszeit von höchstens acht Stunden täglich.  
 
Ergänzend hat der Rat hierzu beschlossen, dass 
 
• die gesetzlichen Vorgaben zur Beitragsfreiheit von Kindern in Tageseinrichtungen analog auch für die 
Betreuung in Kindertagespflege gelten, 
• für die Inanspruchnahme eines Angebotes der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen durch 
Kinder aus anderen Bundesländern weiterhin ein Elternbeitrag erhoben wird und 
• für die Kinder, die einen Anspruch auf Beitragsfreiheit für eine Betreuungszeit von höchstens acht 
Stunden täglich haben, bei einer darüberhinausgehenden Betreuung ein Elternbeitrag erhoben wird. 
 
Für Kinder im Alter null bis unter drei Jahre beläuft sich der Beitrag auf 1,38 Euro pro Stunde. Bei über acht 
Stunden Betreuungszeit fallen je angefangene halbe Stunde zusätzlich 29,8 8 Euro monatlich an. Für Kinder 
im Alter drei Jahre bis zur Einschulung sind bis zu acht Stunden beitragsfrei.  Bei über acht Stunden Betreu-
ungszeit fallen je angefangene halbe Stunde 27,06 Euro monatlich an. Eltern, die nicht in der Lage sind, den 
Kostenbeitrag zu leisten, können einen Antrag auf Übernahme nach § 90 Abs. 4 SGB VIII stellen. 
 
Geschwisterregelung 
 
Bei Geschwistern wird für das jüngste Kind der volle Beitrag erhoben. Für das nachfolgende ältere Geschwis-
terkind wird ein hälftiger Beitrag berechnet, alle weiteren Geschwisterkinder sind beitragsfrei. Diese Rege-
lung gilt einrichtungs- und angebotsübergreifend. 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
51 
Kindertagespflege 
 
In der Kindertagespflege wird gemäß § 90 Abs. 1 SGB VIII für die unter dreijährigen Kinder ein Kostenbeitrag 
von 1,38 Euro je Betreuungsstunde erhoben. Für Schulkinder beläuft sich der Kostenbeitrag auf 1,25 Euro je 
Betreuungsstunde. Für die regelmäßige Betreuung, die über 40 Wochenstunden hinausgeht, sind für unter 
dreijährige Kinder je angefangene halbe Stunde 1,38 Euro und für Kinder ab drei Jahren bis Einschulung je 
angefangene halbe Stunde 1,25 Euro zu entrichten. Die Geschwisterregelung findet jeweils Anwendung. 
 
Kostenbeitrag Kooperative Horte an Ganztagsgrundschulen 
 
Die Entgelte orientieren sich an der Entgeltordnung der Stadt Osnabrück und werden erst ab Ende der  
Offenen Ganztagsschule erhoben. Die Geschwisterregelung findet Anwendung. Die Betreuungszeiten in den  
Ferien wurden bei der Ermittlung des zu entrichtenden Beitrags berücksichtigt. Da d ie einzelnen Horte  
unterschiedliche Betreuungszeiten anbieten, variieren die Beiträge von Einrichtung zu Einrichtung. 
 
Entgelte für Sonstige Tageseinrichtungen 
 
Die Beiträge für die Sonstigen Tageseinrichtungen an den Schulstandorten richten sich nicht nach der  
Entgeltordnung der Stadt Osnabrück, sondern werden von den jeweiligen Trägern festgesetzt. Eine Kosten-
übernahme nach § 90 Abs. 4 SGB VIII ist möglich. Die Geschwisterregelung findet keine Anwendung. 
 
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern 
 
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für Krippen und  
Kindergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 4 SGB VIII erhalten haben oder einen 
Osnabrück-Pass besitzen, werden von den Betreuungskosten befreit. Die Regelung zur Geschwisterbefreiung 
findet bei der Ferienbetreuung keine Anwendung. 
 
 
2.7 Lebenslagen von Familien 
 
Kostenübernahme in Einrichtungen und Kindertagespflege 
 
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von Kindern in 
Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt auf der Grundlage von 
§ 90 Abs. 4 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen, wenn das Einkommen der Eltern 
unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt. Dies gilt für Familien, die (ergänzend) Anspruch auf 
Sozialleistungen haben, zum Beispiel Bürgergeld, Wohngeld oder Kinderzuschlag. Ebenso werden Beiträge  
für Familien mit einem Erwerbseinkommen unterhalb bestimmter Grenzen übernommen.  
 
Mit Beginn des Kita-Jahres 2018/2019 wurde der Besuch einer Kindertagesstätte bis zu acht Stunden täglich 
für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt im Land Niedersachsen beitragsfrei gestellt. Beitragszahlungen 
und somit auch die Übernahme dieser Beiträge ergeben sich für diese Altersgruppe somit nur noch für die 
über acht Stunden hinausgehende Inanspruchnahme von Betreuungszeiten.  
 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
52 
Zum Stichtag 01.10.2025 stellt sich die Anzahl der Beitragsübernahmen wie folgt dar: 
 
Stadtteil 
Anzahl Anteil  
in % 
davon in 
Familien mit 
Kind u12 
Kostenüber- 
nahmen Krippe (u3) KiGa  
(Randzeit) Hort Kinder- 
Tagespflege 
01 Innenstadt 358 31 8,66% 14 1 12 4 
02 Weststadt 507 17 3,35% 5 0 12 0 
03 Westerberg 571 19 3,33% 3 3 10 3 
04 Eversburg 719 53 7,37% 11 7 32 3 
05 Hafen 139 14 10,07% 5 0 8 1 
06 Sonnenhügel 576 20 3,47% 6 3 7 4 
07 Haste 427 25 5,85% 8 3 13 1 
08 Dodesheide 822 62 7,54% 24 7 24 7 
09 Gartlage 211 10 4,74% 6 1 3 0 
10 Schinkel 1078 90 8,35% 41 8 36 5 
11 Widukindland 411 23 5,60% 8 1 12 2 
12 Schinkel-Ost 286 13 4,55% 9 0 4 0 
13 Fledder 174 9 5,17% 5 3 1 0 
14 Schölerberg 928 49 5,28% 13 2 27 7 
15 Kalkhügel 430 36 8,37% 9 3 18 6 
16 Wüste 676 36 5,33% 9 5 19 3 
17 Sutthausen 308 11 3,57% 4 0 7 0 
18 Hellern 466 12 2,58% 4 2 5 1 
19 Atter 462 20 4,33% 4 4 12 0 
20 Pye 213 6 2,82% 1 2 3 0 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 659 14 2,12% 10 0 3 1 
22 Voxtrup 517 18 3,48% 8 1 8 1 
23 Nahne 200 4 2,00% 1 0 3 0 
Summe 2025 11.138 592 5,32% 208 56 279 49 
Summe 2024 11.163 628 5,63% 236 76 265 51 
Summe 2023 11.270 683 6,06% 218 88 324 53 
 
Da hier der Anteil der Familien dargestellt wird, für die die Beiträge übernommen werden, wurde nur jeweils 
eine Beitragsübernahme je Familie - für das Kind mit der längsten Betreuungsdauer pro Tag - berücksichtigt. 
Für weitere 65 Geschwisterkinder wurde e benfalls der Beitrag übernommen. Im Ergebnis wird durch -
schnittlich bei 5,3 % aller Familien mit mindestens einem Kind unter zwölf Jahren der Kostenbeitrag für die 
Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Einrichtungen (Krippe, Kindergarten, Hor t) und in 
Kindertagespflege ganz oder teilweise übernommen, weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich 
festgelegter Grenzen liegt. Die Zahl und der Anteil der Beitragsübernahmen sind nach einem Anstieg im Jahr 
2023 wieder rückläufig.  
 
Der prozentuale Anteil der Beitragsübernahmen ist in den folgenden Stadtteilen am höchsten: 
 
05 Hafen (10,1 %, 14 Übernahmen) 
01 Innenstadt ( 8,7 %, 31 Übernahmen) 
15 Kalkhügel ( 8,4 %, 36 Übernahmen) 
10 Schinkel (  8,4 %, 90 Übernahmen) 
08 Dodesheide ( 7,5 %, 62 Übernahmen) 
04 Eversburg ( 7,4 %, 53 Übernahmen)  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
53 
3 Handlungsfolgen und Ausblick 
 
3.1 Demografische Entwicklung 
 
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 
 
Die nachfolgende Tabelle zeigt die Anzahl der Kinder, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind: 
 
Altersjahrgang 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 
0 bis unter 1 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 1.494 1.252 1.267 1.356 1.306 
1 bis unter 2 1.412 1.538 1.574 1.519 1.524 1.468 1.598 1.455 1.341 1.381 
2 bis unter 3 1.399 1.374 1.499 1.531 1.451 1.475 1.473 1.550 1.432 1.342 
3 bis unter 4 1.360 1.354 1.359 1.456 1.490 1.429 1.491 1.457 1.525 1.429 
4 bis unter 5 1.391 1.353 1.361 1.356 1.432 1.482 1.461 1.469 1.445 1.526 
5 bis unter 6 1.331 1.370 1.354 1.368 1.324 1.436 1.535 1.472 1.451 1.428 
6 bis unter 7 1.367 1.327 1.361 1.348 1.346 1.310 1.459 1.514 1.464 1.441 
7 bis unter 8 1.322 1.366 1.336 1.350 1.335 1.362 1.371 1.466 1.512 1.446 
8 bis unter 9 1.407 1.318 1.398 1.344 1.338 1.330 1.418 1.376 1.456 1.489 
9 bis unter 10 1.351 1.402 1.314 1.390 1.325 1.339 1.383 1.414 1.369 1.464 
10 bis unter 11 1.299 1.362 1.422 1.321 1.386 1.330 1.413 1.385 1.414 1.382 
Summe 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 15.455 15.854 15.825 15.765 15.634 
 
Die Anzahl der Kinder im Alter zwischen null und zehn Jahren ist im Vergleich zum Vorjahr um insgesamt  
131 Kinder gesunken. Es gibt hierbei nicht unerhebliche Unterschiede in den einzelnen Altersgruppen. Bei 
den Nulljährigen sind zum Stichtag 50 Kinder weniger gemeldet, bei den Ein- und Zweijährigen sind es eben-
falls 50 Kinder weniger. Bei den Drei- bis Fünfjährigen sind es 38 Kinder weniger, und bei den sechs- bis zehn-
jährigen Kindern sind sieben Kinder mehr in Osnabrück gemeldet. Die Altersgruppen haben sich seit 2016 
wie folgt entwickelt: 
 
 
  
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Summe 15.204 15.353 15.505 15.456 15.268 15.455 15.854 15.825 15.765 15.634
0 bis unter 1 1.565 1.589 1.527 1.473 1.317 1.494 1.252 1.267 1.356 1.306
1 bis unter 3 2.811 2.912 3.073 3.050 2.975 2.943 3.071 3.005 2.773 2.723
3 bis unter 6 4.082 4.077 4.074 4.180 4.246 4.347 4.487 4.398 4.421 4.383
6 bis unter 11 6.746 6.775 6.831 6.753 6.730 6.671 7.044 7.155 7.215 7.222
14.000
14.500
15.000
15.500
16.000
0
2.000
4.000
6.000
8.000
Entwicklung nach Altersgruppen
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
54 
3.1.2 Bevölkerungsprognose 
 
Die aktuelle Bevölkerungsprognose Osnabrück 2023-2040 vom Sachgebiet Statistik, Stadtforschung und 
Wahlen des Referates Nachhaltige Stadtentwicklung wurde im Januar 2024 veröffentlicht. Darin werden vier 
Szenarien zur zukünftigen Bevölkerungsentwicklung entworfen. Die Stadt Osnabrück hat sich am 16.01.2024 
für die Verwendung des sogenannten Basisszenarios ausgesprochen.  
 
Die z usammenfassende Aussage der  Bevölkerungsprognose Osnabrück 2023 -2040 zum Basisszenario ist: 
„Gesamtstädtisch zeigt sich im Basisszenario bis zum Prognosejahr 2030 ein Wachstum der Einwohnerzahl 
von 2,2 %, welches sich jedoch in den einzelnen Stadtteilen sehr unterschiedlich gestaltet. Insgesamt  
wachsen acht Stadtteile, darunter mit 131,9 % der am stärksten wachsende Stadtteil Fledder. Dieser Anstieg 
ist auf das zukünfti g realisierte Neubauprojekt Lok Viertel zurückzuführen, welches auch über 2030 hinau s 
weitere Einwohnerinnen und Einwohner in den  Stadtteil Fledder ziehen wird.  Das Wachstum der übrigen 
sieben Stadtteile bewegt sich zwischen 0,4 % und 10,2 %, wobei insbesondere zentral gelegene Stadtteile […] 
an Bevölkerung gewinnen. […] Gleichzeitig wird die Bevölkerung in 14 Stadtteilen zwischen 0,3 % und 5,7 % 
abnehmen. Davon betroffen sind vor allem äußere Stadtteile, in denen bereits heute das mittlere Alter über-
durchschnittlich hoch ist.“ 
 
In der Mitteilungsvorlage VO/2026/5271 legt die Statistikstelle der Stadt Osnabrück die Ergebnisse der tur-
nusmäßigen Überprüfung ihrer Bevölkerungsprognose anhand der tatsächlich eingetretenen Bevölkerungs-
entwicklung dar. Zum 31.12.202 5 waren insgesamt 17 2.167 Menschen mit Hauptwohnsitz in Osnabrück  
gemeldet. Damit weicht die Prognose nur um 0,37 % von der tatsächlichen Entwicklung ab. Während also die 
Prognose insgesamt sehr zutreffend ist, gibt es in Teilbereichen aber auch Abweichungen. Je detaillierter die 
einzelnen Altersjahrgänge und die Entwicklungen in d en 23 Stadtteilen betrachtet werden, desto wahr-
scheinlicher und größer sind naturgemäß die Divergenzen. Als Hauptfehlerquelle wurde bereits die Gebur-
tenrate identifiziert. Die Realentwicklung der Geburten liegt nicht nur unter den Prognosewerten des  
Basisszenarios, sondern sogar unter den Werten de s pessimistischen „Worst-Case-Szenarios“ der Bevölke-
rungsprognose 2023-2040. Das Sachgebiet Statistik, Stadtforschung und Wahlen plant für das Jahr 2027 eine 
Fortschreibung der Prognose. 
 
Es zeigt sich wieder, dass jede noch so gut gemachte Prognose nicht alles voraussehen kann. So haben die 
multiplen globalen Krisen einen stärkeren Einfluss auf die demografische Entwicklung in Deutschland als bis-
lang angenommen wurde, denn dieser unerwartete Geburtenrückgang betrifft nicht nur die Stadt Osnabrück, 
sondern ist ein bundesweites Phänomen, das auch in den Medien vielfach thematisiert w ird. Die Akteure 
müssen darauf eingestellt sein, flexibel auch auf kurzfristige Veränderungen der Kinderzahlen zu reagieren.  
 
 
3.2 Handlungsfolgen in Bezug auf bedarfsgerechte Anpassung der Angebote 
 
Umgang mit der Prognose 
 
Der zukünftige Bedarf an Betreuungsplätzen wird durch eine Vielzahl von Umständen beeinflusst. Ein wich-
tiger Faktor ist die demografische Entwicklung,  die durch die Geburtenzahlen sowie die Zu- und Abwande-
rung junger Familien und deren Kinder geprägt ist. Daneben gibt es weitere Größen, die die Nachfrage an 
Betreuungsplätzen beeinflussen, wie das Geschehen am Arbeits- und Wohnungsmarkt, die gesetzlichen Be-
treuungsansprüche, die Höhe der Elternbeiträge sowie der Bedarf an integrativen Plätzen . Die Betrachtung 
der Bevölkerungsprognose kann also nur einen Teilbereich des zukünftigen Bedarfes abbilden.  Neben der 
gesamtstädtischen Perspektive werden in der Bevölkerungsprognose 2023 -2040 auch kleinräumige demo-
grafische Entwicklungen auf der Ebene der Stadtteile betrachtet. Die lokale Ausprägung der gesamtstädti-
schen Prognosewerte fällt aufgrund der sehr heterogenen Struktur der Stadtteile äußerst unterschiedlich 
aus. Die Daten helfen, präzisere Aussagen zu den künftigen wohnortnahen Bedarfen zu treffen.  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
55 
In der Bevölkerungsprognose wird davon ausgegangen, dass bis zum 31.12.2025 insgesamt 2.971 Kinder im 
Alter von ein und zwei Jahren in Osnabrück gemeldet sind. Tatsächlich waren es zu diesem Stichtag 2.672 
Kinder. Die Realentwicklung der Geburten weicht also erheblich von der Prognose ab. Des Weiteren geht die 
Prognose davon aus , dass es im Jahr 2031 insgesamt 3.065 ein - und zweijährige Kinder geben wird. Es ist 
schwer vorstellbar, wie der starke Geburtenrückgang der letzten zwei Jahre durch vermehrten Zuzug etc. 
derart ausgeglichen werden kann. Erst mit der für 2027 erwarteten neuen Bevölkerungsprognose wird eine 
bessere Grundlage für die Planung der Betreuungsplätze vorhanden sein. 
 
Für die Altersgruppe der drei- bis fünfjährigen Kinder geht die Bevölkerungsprognose bis zum 31.12.2025 von 
4.230 Kindern aus. Tatsächlich waren es zum Jahresende 2025 insgesamt 4.390 Kinder. Hier weicht der Real-
wert um 160 Kinder nach oben ab . Laut Prognose sollte dieser Wert erst im Jahr 2029 erreicht werden. Die 
Prognose rechnet dann für Ende 2031 mit 4.440 Kindern dieser Altersstufe. Es wird immer schwieriger, die 
Entwicklung der Kinderzahlen einzuordnen, da zum einen von steigenden Zahlen auszugehen ist, zum ande-
ren die ein- und zweijährigen Kinder bald in der Altersgruppe der dreijährigen Kinder fehlen werden. 
 
3.2.1 Altersgruppe eins bis unter drei Jahre 
 
Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben, haben einen Rechtsanspruch auf Förderun g in Tages -
einrichtungen und in Kindertagespflege. Für Kinder unter einem Jahr besteht kein Rechtsanspruch, aber die 
Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Förderung, wenn Eltern sich in Ausbildung, Studium oder Beruf 
befinden oder eine Förderung für die Ent wicklung des Kindes geboten ist . Am 03.12.2019 hat der Rat 
beschlossen, dass zur Gewährleistung dieses Rechtsanspruchs eine Versorgungsquote von 70 % der ein- und 
zweijährigen Kinder festgelegt wird. Es ergibt sich folgende Übersicht: 
 
Stadtteil 
mit HW  
in OS 
gemeldet 
Soll 70 % 
Vorhandene Plätze 
Quote 
Defizit (-) 
Überschuss (+) 
01.10.2025 
Kitas inkl.  
Förder-KiGas 
Kinder- 
tagespflege gesamt 
01 Innenstadt 96 67 105 11 116 121% 49 
02 Weststadt 132 92 72 2 74 56% -18 
03 Westerberg 146 102 146 15 161 110% 59 
04 Eversburg 154 108 59 9 68 44% -40 
05 Hafen 42 29 4 4 8 19% -21 
06 Sonnenhügel 133 93 102 15 117 88% 24 
07 Haste 88 62 65 6 71 81% 9 
08 Dodesheide 161 113 108 14 122 76% 9 
09 Gartlage 54 38 29 2 31 57% -7 
10 Schinkel 264 185 140 12 152 58% -33 
11 Widukindland 116 81 22 7 29 25% -52 
12 Schinkel-Ost 62 43 57 5 62 100% 19 
13 Fledder 43 30 0 2 2 5% -28 
14 Schölerberg 262 183 123 35 158 60% -25 
15 Kalkhügel 111 78 88 10 98 88% 20 
16 Wüste 164 115 148 20 168 102% 53 
17 Sutthausen 59 41 48 9 57 97% 16 
18 Hellern 113 79 66 13 79 70% 0 
19 Atter 110 77 70 8 78 71% 1 
20 Pye 70 49 31 3 34 49% -15 
21 Dar.-Gret.-Lüstr. 175 123 59 8 67 38% -56 
22 Voxtrup 117 82 66 18 84 72% 2 
23 Nahne 51 36 18 5 23 45% -13 
Summe 2.723 1.906 1.626 233 1.859 68% -47 
 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
56 
Für den Bereich der unter dreijährigen Kinder basiert die Berechnung des weiteren Platzbedarfs auf der An-
nahme einer 70 %-Versorgung der Ein- und Zweijährigen, die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet sind. 
Am 01.10.2025 waren das 2.723 Kinder (Vorjahr: 2.773). Für 1.906 Kinder müsste demnach ein Platz zur Ver-
fügung gestellt werden. Es standen 1.859 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung, und es wurde 
eine Versorgungsquote von 68,3 % (Vorjahr: 69,6 %) erreicht. Aktuell ist bis 2031 eine Erhöhung der Betreu-
ungskapazitäten um 100 Plätze beabsichtigt. Diese Plätze werden allesamt im Zuge der Inbetriebnahmen von 
Neubauten geschaffen. Bei der tatsächlichen Ausgestaltung der Gruppenstruktur dieser Neubauten wird da-
rauf geachtet, dass das dortige Angebot dann bedarfsgerecht sein wird und keine Fehlstrukturen entstehen. 
 
3.2.2 Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt 
 
Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, haben bis zu ihrem Schuleintritt einen Rechtsanspruch auf 
Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Förderung von Kindern dieser Altersgruppe ist vorrangig unter 
bildungs- und sozialpolitischen Standpunkten zu betrachten. Dazu kommt der Aspekt der Vereinbarkeit von 
Familie und Beruf. Vor diesem Hintergrund wird es immer wichtiger, dass Kinder möglichst viele Jahre vor 
der Einschulung eine Einrichtung besuchen. Insbesondere im Kontext der Herstellung von Chancengleichheit 
ist dieses für Kinder aus benachteiligten Lebenslagen von besonderer Bedeutung. Der Vergleich der 
Einwohnermeldedaten mit den betreuten Kindern (Regel-/Fördereinrichtung, Kindertagespflege) ergibt sich 
aus Kapitel 2.4.3. Zum Stichtag 01.10.2025 gab es theoretisch 4.603 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder in 
Osnabrück, die eine hundertprozentige Versorgung dieser Kinder ermöglicht hätten. In der Praxis zeigt sich 
aber, dass nicht alle Plätze tatsächlich dieser Altersgruppe zur Verfügung stehen.  
 
Zum Stichtag 01.10.2025 waren 280 Plätze von sechsjährigen Kindern belegt. Auch dieses Phänomen ist nicht 
neu, da es immer Kinder gab, die zwar vom Alter her schulpflichtig sind, von ihrem Entwicklungsstand her 
aber ein weiteres Jahr im Kindergarten gefördert werden. Bis 2017 waren pro Jahr durchschnittlich 52 
sechsjährige Kinder noch im Kindergarten. Mit der Änderung des § 64 Abs. 1 Satz 2 NSchG vom 27.02.2018 
wurde die Flexibilisierung des Einschulungsstichtages eingeführt. Erziehungsberechtigte, deren Kinder das 
sechste Lebensjahr zwischen dem 01.07. und dem 30.09. eines Jahres vollenden, haben seitdem die 
Möglichkeit, den Schulbesuch um ein Jahr zu verschieben. Diese Kinder werden „Flexi-Kinder“ genannt. Die 
Entwicklung der Sechsjährigen im Kindergarten zeigt das folgende Diagramm: 
 
 
 
Der Anstieg der Flexi-Kinder in den Jahren 2018 und 2019 lässt sich durch die Einführung der Flexibilisierung 
erklären. Bis 2022 trat dann eine Stagnation ein. Im Jahr 2023 stiegen die Zahlen aber wieder signifikant an, 
sowohl im Bereich der Flexi-Kinder als auch im Bereich der vom Schulbesuch zurückgestellten Kinder. 2025 
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
mit HW gemeldete Sechsjährige 1.367 1.327 1.361 1.348 1.346 1.310 1.459 1.514 1.464 1.441
zurückgestellte Kinder 58 51 21 32 35 32 52 69 67 85
Flexi-Kinder 0 0 71 144 178 184 189 225 177 195
Anteil Jahrgang Sechsjähriger 4,2% 3,8% 6,8% 13,1% 15,8% 16,5% 16,5% 19,4% 16,7% 19,4%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
0
400
800
1.200
1.600
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
57 
gab es den zweithöchsten absoluten Wert von sechsjährigen Kindern im Kindergarten. Ihr Anteil am Jahrgang 
der Sechsjährigen betrug wie im Jahr des Höchststandes 2023 19,4 %. Auffallend ist dabei, dass gegenüber 
dem Vorjahr nicht nur die Zahl der Flexi-Kinder angestiegen ist, sondern auch die Anzahl der zurückgestellten 
Kinder erh eblich zugenommen hat.  Für die Planung bedeutet dies, dass 280 sechsjährige Kinder im 
Kindergarten verbleiben und dort entsprechend noch Plätze in Anspruch nehmen, was gut elf Regelgruppen 
entspricht. 
 
Daneben werden weiterhin Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen aufgenommen . Zum Stichtag 
01.10.2025 waren es 38 Kinder. Das ist der niedrigste Wert seit der ersten Ermittlung dieser Zahl im Jahr 2008 
und zeigt, dass bei der Versorgung der unter Dreijährigen eine gewisse Entspannung eintritt. Solange es aber 
noch nicht ausreichend Plätze für unter dreijährige Kinder gibt, wird mit diesem Phänomen  weiterhin zu 
rechnen sein. Neben der Tatsache, dass dadurch direkt Plätze der drei - bis fünfjährigen Kinder in Anspruch 
genommen werden, ermöglicht die Stadt Osnabrück den Trägern, die Platzzahl um einen Platz pro Kind unter 
drei Jahren zu reduzieren. Beispielsweise beträgt die Gesamtplatzzahl in einer Regelgruppe mit einem unter 
dreijährigen Kind nur 24 Plätze, sodass indirekt ein weiterer Platz verloren geht. 
 
Außerdem reduziert sich die Anzahl der Betreuungsplätze durch die Wandlung von Regelgruppen in integra-
tive Gruppen. In integrativen Gruppen werden statt 25 nur 18 Kinder betreut. Die folgende Tabelle zeigt die 
Entwicklung in den letzten Jahren: 
 
Jahr 2021 2022 2023 2024 2025 
Integrative Kindergartengruppen 54 54 58 63 71 
Veränderung absolut - ± 0 + 4 + 5 + 8 
Veränderung in Prozent - ± 0 + 7,4 % + 8,6 % + 12,7 % 
 
Durchschnittlich sind seit 2021 pro Jahr 4,25 Regelgruppen in integrative Gruppen umgewandelt worden. 
Seit 2024 fällt der Zuwachs sogar höher aus. Für einen bedarfsgerechten Ausbau der integrativen Plätze wird 
diese Dynamik auch in den nächsten Jahren bestehen bleiben, so dass mit einer Reduzierung von jährlich 
rund 50 Regelplätzen zu rechnen ist. Mit Inkrafttreten des Kinder- und Jugendstärkungsgesetzes (KJSG) im 
Jahr 2021 wurde die gemeinsame Förderung von Kindern mit und ohne Behinderungen gestärkt. So sind die 
besonderen Bedürfnisse von Kindern mit Behinderungen und von Kindern, die von Behinderung bedroht sind, 
zu berücksichtigen.  
 
Zum Stichtag 01.10.2025 standen 4.285 Plätze für drei- bis fünfjährige Kinder zur Verfügung. Zum Erreichen 
einer hundertprozentigen Versorgung aller 4.383 mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder dieser  
Altersgruppe fehlen damit 98 Plätze (Vorjahr: 105 Plätze), und es wurde eine Versorgungsquote von 97,8 % 
(Vorjahr: 9 7,6 %) erreicht.  Zur Erreichung der 100 % -Versorgungsquote werden weitere Plätze für diese  
Altersgruppe benötigt.  
 
3.2.3 Altersgruppe Grundschulkinder 
 
Seit Sommer 2025 arbeiten d er Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien und der Fachbereich  
Bildung, Schule und Sport gemeinsam in einem Projekt zur inhaltlichen Weiterentwicklung des Ganztag s- 
angebots der Osnabrücker Grundschulen. Die Fachverwaltung hat sich nun zum Ziel gesetzt, die bestehenden 
Rahmenbedingungen des Osnabrücker Modells, welches die Kooperation zwischen den Grundschulen und 
den kooperativen Horten definiert, inhaltlich weiterzuentwickeln. Die verwaltungsinterne Proj ektgruppe  
fokussiert sich auf folgende Bereiche: 
• Osnabrücker Modell - Rahmenbedingungen des Ganztags 
• Ferienbetreuung 
• Ablösung der Schulkindergärten 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
58 
Festzuhalten ist, dass der Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung, der ab August 2026 zunächst für die ersten 
Klassen in Kraft tritt, bereits mit dem derzeitigen Osnabrücker Modell erfüllt wird. Die geplanten inhaltlichen 
Anpassungen der bisherigen Rahmenbedingungen richten den Blick in erster Linie auf die Interessen der  
Familien, ohne die Bedarfe der übrigen Beteiligten - der Hortmitarbeitenden, der Grundschulen und weiteren 
Kooperationspartnerinnen/-partnern - außer Acht zu lassen. Die bisherigen Zwischenergebnisse des Projekts 
und der zahlreichen Rückkopplungen mit den genannten handelnden Akteurinnen und Akteuren sind u. a.: 
 
• Grundsätzlich sollen die genannten Änderungen ab dem Schuljahr 2027/2028 wirksam werden. 
• Der kooperative Hort, der aktuell im Modell der Wochengruppe oder der Freitagsgruppe gebucht werden 
kann, soll tageweise buchbar werden, um den Familien eine größere Flexibilität zu bieten. Zur Erprobung 
gibt es hierzu ab August 2026 ein Pilotprojekt an der Heinrich-Schüren-Schule. 
• Die Betreuung im kooperativen Hort während der Schulzeit wird von der Ferienbetreuung entkoppelt. 
Das bedeutet, dass die Inanspruchnahme des Hortangebots am späten Nachmittag oder Freitagnachmit-
tag nicht mehr Voraussetzung für die Buchung der Ferienbetreuung des Hortes ist oder umgekehrt. 
• Das Ferienangebot der Horte soll wochenweise - wie auch bei den anderen hortunabhängigen Ferienan-
geboten - gebucht werden können.  Aufgrund des Ratsbeschlusses zur Beitragsfreiheit der Horte muss 
diese Änderung bereits zu den Herbstferien 2026 umgesetzt werden, um die Ferienbetreuung bedarfs-
gerecht abrechnen zu können. Die geplanten Personalstandards für die Ferienbetreuung bleiben hierbei 
für das Schuljahr 2026/2027 bestehen.  
• Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien garantiert pro Schulstandort mindestens eine Hort-
gruppe, unabhängig der Zahl der angemeldeten Kinder. Darüber hinaus soll es mindestens fünf Kinder 
für eine neue Gruppe bedürfen. 
• Alle Anmeldungen für die Zeiten im Ganztag, im kooperativen Hort und in der Ferienbetreuung werden 
gebündelt. Hierfür sollen ab 2027/2028 folgende Zeiten gelten: 
o Januar: Abfrage der Inanspruchnahme des Ganztags und des kooperativen Hortes sowie der Ferien-
betreuung für das kommende Schuljahr bis Kalenderjahresende (Sommerferien, Herbstferien,  
Brückentage im Herbst) 
o Vor den Sommerferien: Abfrage der Ferienbetreuung für das folgende Kalenderjahr bis Schuljahres-
ende (Winterferien, Zeugnisferien, Osterferien, Brückentage im Sommer) 
• Die drei Schulkindergärten sollen abgelöst werden. Hierfür wird derzeit ein Konzept erarbeitet. 
 
Im Mai 2024 veröffentlichte das niedersächsische Kultusministerium eine Vorgriffsregelung auf den zukünf-
tigen Ganztagserlass, die die Einführung von zusätzlichen Abholzeiten am Nachmittag vor Ende des Ganztags 
ermöglicht. Über deren Einführung entscheidet jeweils der Schulvorstand. Vor dem Hintergrund der gemein-
sam entwickelten pädagogischen Konzepte ha tten sich  zunächst alle Beteiligten (Schulen, Hortträger,  
Regionales Landesamt für Schule und Bildung)  darauf verständigt, vorerst bis Sommer 2026 auf zusätzliche 
Abholzeiten zu verzichten, um dem Ganztag einen guten, qualitätsorientierten Start an allen neuen Standor-
ten zu ermöglichen. Aus Sicht der Verwaltung war es wichtig, zuerst gemeinsam tragfähige Rahmenbedin-
gungen zu klären. Nur so kann gewährleistet werden, dass eine zusätzliche Abholzeit verlässlich umgesetzt 
wird und keine Nachteile für die Betreuungssituation in der Mittagszeit entstehen.  Das niedersächsische  
Kultusministerium hingegen stellt deutlich die Vorzüge einer solchen zusätzlichen Abholzeit dar und unter-
stützt damit den Wunsch vieler Eltern.  Diesem deutlichen Elternwillen folgend und im Hinblick auf die  
Weiterentwicklung des Osnabrücker Modells hat die Verwaltung ein mögliches Vorgehen entwickelt: 
 
Mit Ermöglichung einer zusätzlichen Abholzeit zum Schuljahr 2026/2027, welche frühestens 90 Minuten nach 
dem Ende der Verlässlichen Grundschulzeit eingerichtet werden kann, werden derzeit keine Kürzungen im 
Rahmen der Ressourcenberechnung des Osnabrücker Modells vorgenomm en. Der Fachbereich für Kinder, 
Jugendliche und Familien garantiert somit den Hortträgern, dass die Personalressourcen für das Schuljahr 
2026/2027 - unabhängig von der Teilnehmendenzahl - auf gleichem Niveau bleiben.  
 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
59 
3.3 Planung der Angebotsstruktur für den Zeitraum 2026 bis 2031 
 
3.3.1 Zusätzlicher Platzbedarf ausgehend vom 01.10.2025 
 
Mit dem Sanierungs- und Ausbauprogramm Kindertagesstätten 202 4 bis 2027 werden Plätze erhalten  und 
neu geschaffen . Die Bau - und Umbaumaßnahmen werden so umgesetzt, dass eine möglichst flexible  
Inanspruchnahme erfolgen kann (verschiedene Altersgruppen, Betreuung von Kindern mit und ohne  
Behinderung), um so auf die sich ändernden gesellschaftlichen Bedarfe und Kinderzahlen reagieren zu  
können. Nach dem Stichtag 01.10.2025 werden folgende Maßnahmen mit Auswirkungen auf die Anzahl der 
Betreuungsplätze im Jahr 2026 gezielt umgesetzt bzw. danach angestrebt: 
 
Stadtteil Einrichtung vorauss.  
Datum  
Altersstufe Bemerkung 1+2 3-5 
01 Innenstadt Kath. Kita Herz Jesu 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
04 Eversburg Kath. Kita Liebfrauen 01.08.2026 -6 6 Wandlung AÜ-Gruppe in int. Gruppe 
06 Sonnenhügel Fröbel-Kita an der Wakhegge 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
07 Haste Städt. Kita Haste 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
08 Dodesheide Ev. Kita Thomas i. d. Dodesheide 01.08.2026  -18 Schließung Regelgruppe 
08 Dodesheide DIOS-Kita Astrid Lindgren 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
10 Schinkel Städt. Kita Heiligenweg 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
10 Schinkel Städt. Kita Heiligenweg 01.08.2026  6 Platzaufstockung in Kleingruppe 
14 Schölerberg Kath. Kita St. Joseph 01.08.2026  -25 Schließung Regelgruppe 
14 Schölerberg Städt. Kita Schölerberg 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
15 Kalkhügel Kath. Kita St. Pius 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
16 Wüste Städt. Kita Wüste 01.08.2026  -7 Wandlung Regelgruppe in int. Gruppe 
18 Hellern IB-Kita LüttenHütt 01.08.2026 -27 -24 Abbau der Einrichtung 
Zwischensumme 2026 -33 -111  
08 Dodesheide Ev. Kita Thomas i. d. Dodesheide 01.08.2027  18 Wiedereröffnung int. Gruppe 
16 Wüste DIOS-Kita Wüstenmäuse 01.08.2027  -25 
Auflösung eines Containers, Abbau 
Regelgruppe 
Zwischensumme 2027  -7  
02 Weststadt Städt. Kita Martinsburg 
2028-2031 
15  
Ersatzneubau und Erweiterung um 
Krippengruppe 
03 Westerberg Neue Kita Finkenhügel 30 75  
04 Eversburg Städt. Kita Eversheide  18 Erweiterung um int. Gruppe 
10 Schinkel Neue Kita Wesereschstr. 68 30 61  
11 Widukindland Ev. Kita Timotheus -6 -37 Schließung und gemeinsamer Ersatz-
neubau 11 Widukindland Kath. Kita St. Bonifatius -15 -50 
11 Widukindland Neue Kita Widukindland 30 86 
13 Fledder Neue Kita Lok-Viertel 30 75  
13 Fledder Neue Kita Magnum-Viertel 30 50  
16 Wüste AWO-Kita Kunterb. Elefanten -12 -24 Abbau der Mobilbauanlage 
17 Sutthausen Ev. Kita Apostel -14  
Auflösung eines Containers, Abbau 
Krippengruppe 
17 Sutthausen 
Kath. Kita Maria Königin des 
Friedens 15  
Ersatzneubau und Erweiterung um 
Krippengruppe 
Zwischensumme 2028 bis 2031 133 254  
Voraussichtlich gesamt 2026 bis 2031 100 136 Haste 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
60 
Auswirkungen des Platzausbaus auf die Versorgungsquoten 
 
In der folgenden Tabelle wird dargestellt, wie sich die mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder prognostisch entwickeln und sich der Platzausbau (siehe 
vorherige Seite) auf die Versorgungsquoten bis zum Jahr 2031 auswirken werden.  
 
ein- und zweijährige Kinder drei- bis fünfjährige Kinder 
Stichtag mit HW gemeldet;  
ab 2026 Prognose 
zu versorgen  
(70 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote Stichtag mit HW gemeldet;  
ab 2026 Prognose 
zu versorgen  
(100 %) Plätze Defizit (-) 
Überschuss (+) Quote 
01.10.2025 2.723 1.906 *1.859 -47 68,3% 01.10.2025 4.383 4.383 **4.285 -98 97,8% 
31.12.2026 2.987 2.091 1.826 -265 61,1% 31.12.2026 4.259 4.259 4.174 -85 98,0% 
31.12.2027 3.004 2.103 1.826 -277 60,8% 31.12.2027 4.201 4.201 4.167 -34 99,2% 
31.12.2031 3.065 2.146 1.959 -187 63,9% 31.12.2031 4.440 4.440 4.421 -19 99,6% 
 * Berechnung siehe Kapitel 2.4.1  ** Berechnung siehe Kapitel 2.4.2 
Unter Zugrundelegung der Daten der Bevölkerungsprognose wird in den nächs-
ten Jahren das 70 -%-Ziel nicht erreich t. Da die Realentwicklung der Geburten 
aber erheblich von der Prognose abweicht, dürften die oben dargestellten  
Prognosewerte zu hoch sein. Erst mit der für 2027 erwarteten neuen Bevölke-
rungsprognose wird eine bessere Planungsrundlage vorhanden sein. Aktuell ist 
eine Erhöhung der Betreuungskapazitäten um 100 Plätze bis 2031 beabsichtigt. 
Bei der tatsächlichen Ausgestaltung wird darauf geachtet, dass das Angebot be-
darfsgerecht sein wird und keine Fehlstrukturen entstehen.  Daneben sind  
folgende Fragen im Blick zu behalten: 
 
• Passt die angenommene Versorgungsquote von 70 % der ein- und zweijäh-
rigen Kinder noch , um den Rechtsanspruch zu gewährleisten?  Hierzu  
werden insbesondere die Anmeldezahlen im Hinblick auf die Beitragsfrei-
heit ab 2026 analysiert werden. 
• Sind die vorhandenen Betreuungsplätze so in den einzelnen Sozialräumen 
verteilt, dass dem überwiegenden Wunsch der Eltern nach einer wohnort-
nahen Betreuung entsprochen werden kann? 
•  Welche qualitativen Aspe kte gilt es zu berücksichtigen - beispielsweise  
hinsichtlich der integrativen Betreuung von unter dreijährigen K indern  
in der Krippe und in der Kindertagespflege oder nachgefragter  (reform-) 
pädagogischer Konzepte? 
Sofern die prognostizierte Anzahl der Kinder und der beabsichtigte Platzausbau  
tatsächlich so eintreten, würde die Stadt Osnabrück in den nächsten Jahren  
jeweils knapp unter der Zielquote von 100 % bleiben . Zum Jahresende 2025 
weicht der Realwert um 160 Kinder nach oben von der Prognose ab.  Die Prog-
nose rechnet dann für Ende 2031 mit 4.440 Kindern. Es wird immer schwieriger, 
die Entwicklung der Kinderzahlen einzuordnen  und einzuschätzen, ob der Aus-
bau bis 2031 um 1 36 Plätze bedarfsgerecht sein wird. Daneben sind folgende 
Entwicklungsmöglichkeiten zu betrachten: 
 
• Durch den bedarfsgerechten Ausbau von integrativen Gruppen gehen pro 
Jahr knapp 50 Kindergartenplätze verloren. Bis 2026 wurde dieser Platzab-
bau in der obigen Tabelle berücksichtigt. Bei einem weiteren Ausbau in die-
ser Größenordnung würden bis 2031 ca. 250 weitere Kindergartenplätze 
wegfallen. 
• Je nach tatsächlicher Entwicklung der Kinderzahlen könnten  
o unterjährige Aufnahmen von Kindern, die nach Osnabrück ziehen,  
besser ermöglicht, 
o baulich abgängige Einrichtungen zügiger außer Betrieb genommen,  
o besonderen Bedarfen durch Reduzierung der Gruppengrößen begeg-
net oder 
o altersstufenübergreifende Gruppen aufgrund des Rückgangs der unter 
dreijährigen Kinder mit bis zu 25 Kindergartenkindern belegt werden. 
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
61 
3.3.2 Finanzielle Auswirkungen 
 
Für einen bedarfsgerechten Ausbau von Krippen - und Kindergartenplätzen sind entsprechende Mittel 
notwendig. Hierfür wurden in den Jahren 2009 bis 2013, 2013 bis 2016 und 2017 bis 2022 Ausprogramme 
beschlossen, die ein Finanzvolumen in Höhe von insgesamt 67.648.310 Euro ausweisen. 
 
Diese Investitionen wurden im Rahmen der Landesförderprogramme RAT, RIK, RIT und IKiGa in Höhe von 
7.875.555 Euro unterstützt, sodass bislang ein städtischer Eigenanteil von 59.772.755 Euro verbleibt. Davon 
entfielen 6.739.555 Euro auf den Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder unter drei Jahren (RAT) sowie auf 
die Förderung von Investitionen im Bereich der Kinderbetreuung der unter Dreijährigen (RIK). Zur Schaffung 
von Plätzen für die A ltersgruppe „drei Jahre bis Schuleintritt“ wurden Landesmittel (Richtlini e RIT) für die 
Stadt Osnabrück in Höhe von 572.000 Euro bereitgestellt. Im Rahmen des Gesetzes über begleitende 
Maßnahmen zur Umsetzung des Konjunktur - und Krisenbewältigungspakets waren zur Schaffung und zum 
Erhalt von Plätzen für die Altersgruppe „drei J ahre bis Schuleintritt“ weitere Landesmittel (Richtlinie IKiGa) 
für die Stadt Osnabrück in Höhe von 564.000 Euro eingeplant. Alle Mittel wurden bereits abgerufen und sind 
den jeweiligen Maßnahmen zugeordnet. Gegenwärtig existiert auf Landesebene keine weitere Förderricht-
linie, sodass ein weiterer Platzausbau allein aus kommunalen Mitteln zu finanzieren wäre. 
 
Zur Schaffung und insbesondere zum Erhalt eines bedarfsgerechten Angebotes an Betreuungsplätzen 
werden für das vom Rat am 08.02.2022 (VO/2021/0173) beschlossene Sanierungs- und Ausbauprogramm VI 
für die Jahre 2023 bis 2027 insgesamt 39.248.000 Euro investiv und 13.570.000 Euro konsumtiv aufgewendet.  
 
Nachdem durch die Daten der 31. Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung festgestellt wurde, dass die 
festgelegten Betreuungsquoten nahezu erreicht wurden, hat sich die Verwaltung erneut intensiv mit den 
bisherigen Planungen hinsichtlich des Neubaus und der Erweiterung von Kindertagesstätten beschäftigt. 
Dabei wurde festgestellt, dass Projekte aus verschiedenen Gründen nicht mehr oder in anderen Modellen zu 
späteren Zeitpunkten umgesetzt werden oder aktuell auch keine Priorität im Sozialraum mehr haben.  Der 
Fokus besteht nunmehr auf dem Platzerhalt und der Sanierung von Ki ndertagesstätten in den kommenden 
Jahren nach detaillierter Vorplanung. Aufgrund dieser neuen Planungen gab es bereits im Jahr 2024 deutliche 
Ergebnisverbesserungen im investiven Bereich. Zudem wurde festgestellt, dass eine entsprechende 
Inanspruchnahme der bisherigen Ermächtigungsübertragungen in dieser Höhe nicht mehr notwendig ist.  
 
Kriterium Ausbau- 
programm I 
Ausbau- 
programm II 
Ausbau- 
programm III 
Ausbau- 
programm IV 
Ausbau- 
programm V 
Sanierungs- 
und Ausbau-
programm VI 
Anpassung an 
31. Kitapla-
nung 
Zeitraum 2009 - 2013 2013 -2016 2017 - 2022 2020 - 2022 2021 - 2022 2023 - 2027 2024 - 2027 
Rats- 
beschluss  09.06.2009 22.05.2012 14.03.2017 03.12.2019 22.09.2020 08.02.2022 03.12.2024 
Investiver  
Aufwand 16.085.510 € 18.150.000 € 8.800.000 € 16.600.000 € 8.012.800 € 39.248.000 € -17.337.800 € 
Konsumtiver  
Aufwand Wurde nicht separat erfasst. Haushaltsreste wurden regelmäßig übernommen. 13.570.000 € -14.704.000 €3 
abzgl.  
Landesmittel 1.963.500 €1 1.581.000 €1 3.195.055 €1 - € 1.136.000 €2 - € - € 
Städtischer  
Eigenanteil 14.122.010 € 16.569.000 € 5.604.945 € 16.600.000 € 6.876.800 € 52.818.000 € -32.041.800 € 
 
Erläuterung:  1 RIK-Mittel und RAT-Mittel, 2 IKiGa-Mittel und RIT-Mittel, 3 da die eingeplanten konsumtiven Haushaltsmittel nicht separat erfasst wur-
den und die Haushaltsreste jährlich übertragen wurden, ist die Korrektur größer als die zunächst eingeplanten Mittel.  
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
62 
4 Fazit 
 
Die Fortschreibung dieser Kindertagesstättenplanung ist durch folgende Spannungsfelder geprägt: 
 
Es gibt eine erst drei Jahre alte, insgesamt äußerst zutreffende Bevölkerungsprognose, deren 
Hauptfehlerquelle allerdings die angenommenen Geburtenraten sind. Die Realentwicklung der Geburten 
liegt nicht nur unter den Prognosewerten des Basisszenarios, sondern sogar unter den Werten des 
pessimistischen „Worst -Case-Szenarios“ der Bevölkerungsprognose 2023 -2040. In Ermangelung anderer 
Zahlen muss - mit der gebotenen Vorsicht - mit den Daten der letzten Prognose weitergearbeitet werden. 
Erst die für 2027 in Aussicht gestellte neue Bevölkerungsprognose wird hier Abhilfe schaffen. 
 
Die bundesweit zurückgehenden Geburtenraten  führen insbesondere in l ändlichen Regionen in Ost -
deutschland aber auch in Städten wie beispielsweise Münster und Potsdam zur Schließung kompletter 
Einrichtungen. Die Berichterstattung darüber führt auch in Osnabrück dazu, dass nicht mehr wie zuletzt der 
Platzausbau, sondern mögliche Überkapazitäten in den Fokus rücken. Es ist aber festzuhalten, dass es in 
Osnabrück im Jahresverlauf zwar freie Plätze gibt, die angestrebten Versorgungsquoten aber weder zum 
Stichtag 01.10.2025 noch bis zum Jahr 2031 übererfüllt werden. 
 
Ein wesentliches Ziel der Kindertagesstättenplanung ist , die Betreuungsplätze möglichst wohnortnah 
vorhalten zu können.  Freie Platzkapazitäten in den einzelnen Sozialräumen werden beispielsweise dazu 
genutzt, die integrativen Plätze wohnortnah auszubauen. Durch Verzögerungen in den Neubaugebieten 
ergeben sich teilweise Bedarfe später bzw. an anderen Stellen als ursprünglich angenommen. Die 
Abschaffung der Elternbeiträge ab August 2026 dürften wiederum zu vermehrten Nachfragen nach 
Betreuungsplätzen führen. Bei deren Planung muss daher neben dem mittelfristigen Blick bis 2031 auch 
immer kurzfristiger reagiert werden. 
 
Vor diesem Hintergrund können die folgenden Aspekte hervorgehoben werden: 
 
• Das Ziel, 70 % der Ein- und Zweijährigen einen Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen, wurde nur fast 
erreicht. Trotz des Geburtenrückgangs bestehen hier keine Überkapazitäten. 
 
• Bei den drei- bis fünfjährigen Kindern beträgt die Versorgungsquote 97,8 %. In den kommenden Jahren 
ist von steigenden Bedarfen auszugehen, da die Realentwicklung dieser Altersgruppen höher ausfällt als 
in der Bevölkerungsprognose angenommen wird. Darüber hinaus muss mit mehr sechsjährigen Kindern 
im Kindergarten und mit wachsenden Bedarfen bei den integrativen Plätzen gerechnet werden. Dabei ist 
das Ziel zu verfolgen, die Betreuungsplätze wohnortnah zur Verfügung zu stellen - insbesondere in den 
Sozialräumen in den Stadtteilen Innenstadt, Eversburg und Schinkel, die laut Sozialmonitoring 2024 einen 
sehr niedrigen Status haben. 
 
• 2025 ist das zweite Jahr in Folge, in dem f ür die Osnabrücker Familien eine Entspannung bei der Suche 
nach einem passenden Betreuungsplatz festgestellt werden kann , denn es gab es  keine juristischen 
Klagen auf Bereitstellung von Betreuungsplätzen. Auch die ganzjährig vorhandenen freien Plätze in allen 
Bereichen sind ein Indiz für eine im Gegensatz zu den Vorjahren verbesserte Lage (siehe Kap. 2.1.4). 
 
• Bereits seit dem Start des Schuljahres 2024/2025 sind alle Grundschulen in städtischer Trägerschaft zu 
Ganztagsschulen umgebaut.  Damit wurden die Ausgestaltung des Ganztags nach dem Osnabrücker  
Modell flächendeckend und deutlich vor den gesetzlichen Fristen umgesetzt und die bestehenden  
Betreuungsbedarfe sehr gut gedeckt. Durch die geplante Entkopplung der zukünftig beitragsfreien Hort-
betreuung während der Schulzeit von der weiterhin kostenpflichtigen Ferienbetreuung werden beide 
Angebote qualitativ und quantitativ besser planbar. 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
63 
5 Anlage 
 
5.1 Rahmenbedingungen Kindertagesstätten und Kindertagespflege in Niedersachsen 
 
5.1.1 Gruppenformen, Gruppengrößen und Zielgruppen in Kindertagesstätten 
 
Kindertagesstätte im Sinne des § 1 Abs. 2 NKiTaG ist eine Tageseinrichtung nach § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB VIII, 
die mindestens eine Gruppe von mindestens sechs Kindern umfasst und Kindern während der Kernzeit eine 
Förderung von regelmäßig mindestens 20 Stunden in der Woche anbietet.  Jedes Kind gehört in der 
Kindertagesstätte entsprechend seines  Alters einer Krippengruppe, einer Kindergartengruppe oder einer 
Hortgruppe an; es kann stattdessen einer altersstufenübergreifenden Gruppe angehören. Hierbei wird in 
Kindergartengruppen das Aufnahmealter für Ki nder unter drei Jahren erweitert. In i ntegrativen Gruppen 
werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für die Betreuung ist eine zusätzliche 
heilpädagogische Fachkraft eingestellt. Sie erfolgt an fünf Tagen in der Woche für je mindestens fünf 
Stunden. Kindertagesstätten umfassen in der Regel nicht mehr als fünf gleichzeitig anwesende Gruppen. Eine 
Ausnahme kann beim Landesjugendamt beantragt werden. 
 
Gruppenform Zielgruppe Anmerkungen 
Krippe Kinder von null 
bis drei Jahren 
Rechtsanspruch: 
- Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen 
Bedarf. 
- Kinder ab Vollendung des ersten bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres 
- Kinder im ersten  Lebensjahr sind unter bestimmten Voraussetzungen in 
einer Einrichtung oder in Kindertagespflege zu fördern (§ 24 Abs. 1 SGB VIII).  
- Alternativ zur institutionellen Betreuung haben die Eltern das Wunsch - und 
Wahlrecht auf eine Betreuung durch eine qualifizierte Kindertagespflege-
person. Werden die Kinder drei Jahre alt , wechseln sie in der Regel zum 
nächsten Kindergartenjahr in den Kindergarten. 
Kindergarten Kinder ab drei 
Jahren bis 
Einschulung 
Rechtsanspruch: 
- Nach § 7 Abs. 4 NKiTaG muss zur Gewährleistung des Mindestumfangs des 
Förderangebots an mindestens fünf Tagen in der Woche vormittags  eine 
Kernzeit von mindestens vier Stunden angeboten werden. Der 10. Senat des 
Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts hat mit Beschluss vom 
15.12.2021 entschieden, dass Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet 
haben, bis zum Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Kindertages -
einrichtung von montags bis freitags im Umfang von jeweils sechs Stunden 
haben (Az.: 10 ME 170/21). 
- Kindertagespflege (als Alternative bei Platzknappheit, bei pädagogischer 
Begründung oder wenn die Betreuungszeit i m Kindergarten nicht ausreicht 
[Randstundenbetreuung]) 
Hort Grundschulkinder Rechtsanspruch: 
­ Ab August 2026 sollen zunächst alle Grundschulkinder der ersten Klassen -
stufe einen Anspruch erhalten, ganztägig gefördert zu werden.  
­ Der Anspruch wird in den Folgejahren um je eine Klassenstufe ausgeweite t, 
sodass ab August 2029 jedes Grundschulkind einen Anspruch auf ganztägige 
Betreuung hat. 
 
Förderkindergärten / heilpädagogische Kindergärten sind keine Einrichtungen der Jugendhilfe, sondern 
Einrichtungen der Eingliederungshilfe nach SGB IX. In ihnen werden Kinder mit einer nicht nur 
vorübergehenden wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung betreut. Die Angaben zu der Betreuung 
von Kindern in Förderkindergärten finden sich im Kapitel 2.1.5. 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
64 
Gruppenform Maximale Platzzahl 
Krippengruppe regulär 15 
bei mehr als sieben Kindern unter zwei Jahren 12 
Kindergartengruppe regulär 25 
Hortgruppe regulär 20 
Altersstufenüber-
greifende Gruppe 
Gehören einer Kindergartengruppe mehr als  drei Kinder anderer Altersstufen  
an, so ist bei der Belegung der Plätze jedes Krippenkind mit dem Faktor 2 zu zählen. 
25 
Integrative Krippen-
gruppe 
bei einem Kind mit Behinderung 14 
bei zwei Kindern mit Behinderung 12 
bei drei Kindern mit Behinderung  (mehr als drei Integrationsplätze sind in der 
Krippe nicht zulässig) 
11 
bei zwei Kindern mit Behinderung und sieben Kindern unter zwei Jahren  11 
Integrative Kinder-
gartengruppe 
Mindestgröße: 14 Kinder insgesamt 
Die maximale Platzzahl ist auf 18 Plätze begrenzt, davon sind vier Plätze für Kinder 
mit einem erhöhten Förderbedarf vorgesehen.  Es werden mindestens zwei 
Kinder mit einer Behinderung betreut. 
18 
davon 4 
integrativ 
Altersstufenüber-
greifende 
Integrationsgruppe 
Siehe unter „Integrative Kindergartengruppe“, wenn in der Gruppe die Teil -
gruppe der Kindergartenkinder die größte Teilgruppe ist. Der integrativen 
altersstufenübergreifenden Gruppe dürfen nicht mehr als drei Krippenkinder 
angehören. Gehört einer solchen Gruppe mehr als ein Kind mit Behinderung an, 
so müssen mindestens zwei dieser Kinder Kindergartenkinder sein. 
18 
 
Als Ganztagsplätze werden die Plätze gezählt, die mehr als sechs Stunden Betreuung in der Kernzeit 
vorhalten. Alle anderen werden als Halbtagsplätze geführt. 
 
Gemäß § 7 Abs. 2 NKiTaG wird in der Randzeit Kindern vor der Kernzeit, nach der Kernzeit oder vor und nach 
der Kernzeit Förderung angeboten. In der Randzeit können Kinder, die unterschiedlichen Gruppen nach  
§ 6 Abs. 1 NKiTaG angehören, gemeinsam in einer Gruppe gefördert werden. 
 
5.1.2 Kindertagespflege 
 
• Zielgruppe sind Kinder bis zu Vollendung des 14. Lebensjahres, primär die unter dreijährigen Kinder. 
 
• Kindertagespflegepersonen werden nach dem Qualifizierungshandbuch Kindertagespflege (QHB) des 
Deutschen Jugendinstituts e. V. (DJI) qualifiziert oder können ihre Geeignetheit in anderer Weise belegen 
und erhalten eine Pflegeerlaubnis durch das örtliche Jugendamt. 
 
• Kindertagespflege: Eine allein tätige Kindertagespflegeperson darf maximal fünf fremde Kinder gleich -
zeitig betreuen. Sind darunter mehr  als drei Kinder unter zwei Jahren, so dürfen für höchstens acht 
fremde Kinder Betreuungsverträge geschlossen werden. 
 
• Großtagespflege: Jede einzelne Tagespflegeperson eines Zusammenschlusses zur Groß tagespflege 
bedarf einer eigenen Erlaubnis (§ 43 SGB VIII). Arbeiten Kindertagespflegepersonen zusammen, so dürfen 
höchstens zehn gleichzeitig anwesende fremde Kinder von insgesamt höchstens drei Kindertagespflege-
personen gefördert und 16 Betreuungsverhältnisse eingegangen werden . Jedes Kind ist dabei einer 
bestimmten Kindertagespflegeperson vertraglich und persönlich zugeordnet . Werden mehr als acht 
Kinder zeitgleich gefördert, muss eine der Kindertagespflegepersonen eine pädagogische Fachkraft sein. 
Die Platzzahl wird auf acht Kinder beschränkt, wenn unter den gleichzeitig anwesenden fremden Kindern 
mehr als drei Kinder unter zwei Jahren sind. Hier g ibt es eine Übergangsregelung bis zum Ablauf 
31.07.2028 gemäß § 39 Abs. 2 NKiTaG. Ein Zusammenschluss von mehreren Kindertagespflegepersonen 
kann in privat genutzten Räumen stattfinden, geschieht aber zumeist in extra angemieteten Räumen. 
  
33. Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2025 
65 
5.2 Angebote in Einrichtungen für Grundschulkinder - Definitionen  
 
Verlässliche Grundschule bedeutet, dass die Betreuung durch die Schule für einen Zeitraum von fünf 
Zeitstunden gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet  die anschließende Betreuung um ca. 13  Uhr. Die 
Verlässlichkeit ist an allen Osn abrücker Grundschulen gesichert, nicht aber an einer Förderschule mit 
Grundschulkindern. 
 
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsisches Schulgesetz (NSchG) den Unterricht an mindestens 
drei Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts -, Förder - und Freizeitangebot. Unterricht und 
außerunterrichtliche Angebote einschließlich Pausen sollen acht Zeitstunden je Wochentag nicht 
überschreiten. 
 
Näheres zu den Ganztagsschulen regelt de r Runderlass „Die Arbeit in der Ganztagsschule“, RdErl. des MK 
vom 01.08.2014 in seiner Fassung vom 10.04.2019, der sich in der Überarbeitung befindet. Ab dem Schuljahr 
2024/2025 gelten Vorgriffsregelungen im Zusammenhang mit der Novellierung des Runderlasses. 
 
Es gibt drei Arten von Ganztagsschulen: 
 
• Offene Ganztagsschule: Hier finden die außerunterrichtlichen Angebote grundsätzlich nach dem Unter-
richt statt. Die Teilnahme daran ist freiwillig. 
 
• Teilgebundene Ganztagsschule: Hier sind die Sch ulkinder an zwei oder drei Tagen zum ganztägigen 
Schulbesuch verpflichtet. An diesen Tagen wechseln sich Unterricht und außerunterrichtliche Angebote 
in der Regel ab (Rhythmisierung). An den übrigen Tagen finden außerunterrichtliche Angebote nach dem 
Unterricht statt. 
 
• Voll gebundene Ganztagsschule: Hier sind die Schulkinder an vier oder fünf Wochentagen zum ganztä-
gigen Besuch verpflichtet. Unterricht und außerunterrichtliche Angebote wechseln sich an diesen Tagen 
ab (Rhythmisierung). 
 
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung der Jugendhilfe für Kinder im Grunds chulalter. Er bietet 
den Kindern mit seinem eigenständigen Erziehungs -, Betreuungs - und Bildungsauftrag ein zeitlich und 
inhaltlich kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betreuung der Kinder im 
Anschluss an die Verlässliche Grundschule bzw. Ganztagsschule.