112. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Neuer Graben/Neumarkt/Wittekindstraße - o Aufstellungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/2225
Datum: 2023-08-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 17.07.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/2225
öffentlich
112. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Neuer 
Graben/Neumarkt/Wittekindstraße -
o Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 07.09.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 19.09.2023 N Entscheidung
Beschluss:
Für die
112. Änderung des Flächennutzungsplanes 2001 - Neuer Graben/Neumarkt/Wittekindstraße 
-
Planbereich: Straßenverkehrsfläche Neuer Graben, Neumarkt und Wittekindstraße
wird gemäß § 2 Absatz 1 BauGB ein Aufstellungsbeschluss gefasst. Der Geltungsbereich ist 
in dem als Anlage zu diesem Beschluss beigefügten Plan gekennzeichnet.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
  
B. Personelle Auswirkungen:  keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
x  positiv
 negativ
 keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
G. Beteiligte Stellen: 
Referat für nachhaltige Stadtentwicklung
Referat Mobile Zukunft
                                                           Seite: 2/2
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Fachbereich Recht und Datenschutz
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Fachbereich Bürger und Ordnung
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Innenstadt lebendig halten
 Leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur gewährleisten
 Luftschadstoffe vermindern
Sachverhalt:
Mit Beschluss vom 27.06.2023 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Vorbereitung der 
Teileinziehung des Bereichs Neuer Graben, Neumarkt und Wittekindstraße zwischen den 
Kreuzungen Neuer Graben/Lyrastraße und Kollegienwall beschlossen. 
Dabei soll der Bereich verkehrsberuhigt werden und der motorisierte Individualverkehr (MIV) 
sowie auch im Bereich vor dem Landgericht der ÖPNV ausgeschlossen werden. 
Zur straßenrechtlichen Umsetzung der neuen Ausrichtung ist ein Teileinziehungsverfahren 
erforderlich. Der gültige Flächennutzungsplan der Stadt Osnabrück stellt die Verkehrsachse 
Helmut-Kohl-Platz – Berliner Platz als Hauptverkehrsstraße dar.
Bei Zugrundelegung des FNP und des Bebauungsplans wäre ein Widerspruch gegeben, da 
der Bebauungsplan die Nutzung durch alle Verkehrsarten vorsieht und die Darstellung im 
FNP die überörtliche Funktion für den Straßenverkehr als Hauptverkehrsstraße in Ost-West-
Richtung begründet. Folglich besteht ein Planerfordernis, dass der Flächennutzungsplan 
sowie der Bebauungsplan im Parallelverfahren geändert werden müssen. 
Die Änderung der bisherigen Darstellung einer übergeordneten Verkehrsverbindung 
innerhalb des Wallrings ist eine unabdingbare Voraussetzung für eine Teileinziehung dieses 
Straßenzuges. Aus diesem Grund erfolgt der Aufstellungsbeschluss zur 112. Änderung des 
Flächennutzungsplanes der Stadt Osnabrück. Diese umfasst den in der Anlage dargestellten 
Geltungsbereich. Ziel ist es, die dargestellten Flächen als gemischte Bauflächen 
darzustellen. Die Fläche geht dabei über den Geltungsbereich des parallel zu ändernden 
Bebauungsplans Nr. 525 – Neumarkt – hinaus, da die übergeordnete Verkehrsfunktion die 
gesamte Trasse umfasst. 
Der Rat der Stadt hatte bereits am 30.08.2016 die 87. Änderung des Flächennutzungsplans 
mit dem gleichen Planungsziel beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung gem. § 3 Abs. 1 und 
§ 4 Abs. 1 wurde in 2016 ebenfalls durchgeführt. Da die 87. Änderung parallel zur nun 
überholten 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 525 durchgeführt wurde, soll auch die 
Änderung des Flächennutzungsplans als komplett neues Verfahren durchgeführt werden. So 
ist gewährleistet, dass eine transparente und nachvollziehbare Integration von 
vorbereitender und verbindlicher Bauleitplanung gewährleistet ist.
Zum weiteren Vorgehen und den verkehrlichen Voraussetzungen wird auf die Vorlage 
VO/2023/1700 verwiesen.
gez. Clodius
Anlage/n:
Abgrenzung des Änderungsbereichs
4
1
15
3-6
6
83
10
15
42A
15
2
44
7
24A
8
46A
49C
87
3/4
6
50B
6
45
31
5
9
9
10
39
3
56
27
2-4
20
2
8
28A
19
10
16
1
37/38
5
57
50C
32
3/4
11
65
29
25A
46
23
74
1
2
18
4
2
5
4/5
14
39/40
12
49B
27
7
34
5-7
2A
14
27
12A
32
17
10
18
11
62
12
93
8
26
2
20
4A
2
89C
12
4
1
7
45
39
28
40
76
87
67
54
16
3
49
2B
88
11
11
2
10A
6
28A
4
28
10
1A
5
70
1
7
12
23
1A
32A
35/36
33
3
19B
56
3
11B
34
8 7A
15
20
30
5
3A
95
8A
25
69
27/30
79
8
3
9
8A
19/20
23
33
1
15D
7B
84/85
8D
28
33
18
34
4C
15
43
7
30
18
87A
6
5
10
8A
2
10
15
7F
10B
2
9C
10
5
11
3
6
2
3A
19
19
31
41
46/47
94
19
25
20
7
24
8
1A
4
10A
16 10G
2
7
22
5
13
89A
9A
12A
3
65/66
9
2A
3B
5
3-5
17
26/27
29C
1
15 10
15
7
3
40
15
11/12
58/59
4
53
41/42
5
19
13
23
44
23
9
15C
48C
32 15
47
74/75
20
1
21
36
2
4
80/81
24
1
29A
69
13
3
88
16
8
11
66
78
8
43
40
14
6
1
4A
61
21A
21
35
5
49/50
75
4B
25
10
7C
83A
11
10
4
8
28
10
17
2664
4
17
10D
8
2
35
11
2
2
3
34
52
1B
11
10
5
3
22
10-18
6
13-14
22
36
42-44
13
11
12
4
21
5A
17
16
4
11
26
4
30
76 33
9
50/51
7
1
5
1C
21
3
68
21
70
12
60
38 24
18
29
13
10
8
36
16
9
1A
77
46B
49F
7D
15A
21
19
15A
10
51
6
9
1
12
8
9
22 40
11
18
1232
68
6
80
10E
9
49D
55
5A
62
5
31/32
12
25
2
5B
17
1
16
2/3
11
8
35/37
8
6
29B
71
50A
6
9
6
29
14
4A
5C
1
64
12
63
2
13
47A
20
79
30A
8
7/9
8
23
82
67
34
86
20
5
23
12
20
38
7
89B
47B
1
7
42
3
7
28
85A
48A
28B
10A
1
31
17
17
11A
11
3 5
10H
9/10
12
78
10B
86
15
26
15A
17
7
14
21
8
17
15
19
9
4
19
2
5
6
12
4
2
2
8
14
1
18
3
73
10
20
34
39/40
49
3
4
1A
20
19
41
8C
54
2
13/14
77-79
24
13A
24
3
3
5
47C
33
15
4
6
11
45
32A
2
13
63/64
9
6
6
8A
29D
26
17B
19
30
7C
52/53
9
5
17
3
7B
22
10
22
9
6
1A
13
3
10C
8
49G
36/37
9
22
66
3
23
34
23 24
5
9
72
1
4
29
11
43
29
25
16
90
4
25
6
14
4
8
84-85
3
30
37
4-7
10
4-6
42
30A
9
18
19
12 42B
5A
32
7A
9
55
10
19
20
7E
5
76
7
39
17
12
46/47
1
48
8
6
18
8
18
50
7
11
1/2
4
5
2
7
1B
1/2
49
4
4
17
35
3
34
5
7
20/21
42
15B
71
22
14
7
1
6
81-83
1
4
9
24
3
11
26
5-8
57
16
10
22/23
27
8B
7
49E
7
10
10/11
10
5
Kamp
Heinrichstr.
HegerStr.
Schlagvorder
Str.
Barfüß
erkloster
Seminarstr.
M
ünsterstr.
Grüner Brink
Kurzer Gang
Osterberger Reihe
Am
Struckm
annshof
GroßeHamkenstr.
Lyrastr.
Hubert-Eichholz-Gasse
Schwedenstr.
Stubenstr.
Domhof
Detm
arstr.
Martinistr.
Kleiststr.
Kolpingstr.
Breiter Gang
Johannisfreiheit
Schnatgang
Kleine Hamkenstr.
Marienstr.
Jürgensort
Johannes-Backhaus-Weg
Redlingerstr.
Herrenteichswall
AlteMünze
Goethering
Klusstr.
Hans-Böckler-Str.
Am Ledenhof
Platz des 17. Juni
Katharinenstr.
Schloßwall
Nikolaiort
E.-M.-Remarque-Ring
Krahnstr.
Adolf-Reichwein-Platz
Große Rosenstr.
An
der Katharinenkirche
Öwer de Hase
Schillerstr.
Georgstr.
Herrenteichsstr.
Dielingerstr.
Johannisstr. Am Landgericht
Kollegienwall
Rolandsmauer
Hakenstr.
Heger-Tor-W
all
Neuer Graben
Große Str.
Möserstr.
W
ittekindstr.
Neumarkt
Derby-Platz
Berliner
Platz
Helmut-Kohl-  
       Platz 
0 35 70 105 140 175 210 245 280 315 350m
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2020
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2023
Anlage zum Aufstellungsbeschluss der Flächennutzungsplanänderung Nr.112 
 - Neuer Graben / Neumarkt / Wittekindstraße -   
-