Verkehrsberuhigung Wulftener Straße - Ergebnisse des Arbeitskreises
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/3145
Datum: 2018-11-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 05.11.2018 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/3145
öffentlich
Verkehrsberuhigung Wulftener Straße - Ergebnisse des 
Arbeitskreises
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 29.11.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Ausschuss beschließt als Ergebnis der Bürgerbeteiligung:
1. Die Industriestraße wird unter Schaffung einer Wendeanlage zur Forststraße hin 
gesperrt. 
2. In der Wulftener Straße und dem Adolf-Damaschke-Weg werden Einengungen, wo 
möglich mit Bäumen versehen, zur Geschwindigkeitsreduzierung umgesetzt.
Die in der Bürgerbeteiligung erarbeiteten Maßnahmen werden in das 
Verkehrsberuhigungsprogramm 2019 aufgenommen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein
I. Gesamtkosten der Maßnahme: noch nicht bekannt, siehe Sachverhalt auf Seite 5
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
E. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Bürger und Ordnung
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Historie:
Seit mehreren Jahrzehnten weisen die Anwohnerinnen und Anwohner der Wulftener Straße 
im Stadtteil Sutthausen (Übersichtsplan in Anlage 1) auf ein hohes Maß an verkehrswidrigem 
Durchgangsverkehr in dieser Straße hin, die mit Zeichen 250 „Verbot der Einfahrt“ und dem 
Zusatzzeichen „Anlieger und Radfahrer frei“ beschildert ist.
Dieser nutzt die Wulftener Straße zur Umfahrung des Knotens Hermann-Ehlers-Straße / 
Malberger Straße in und aus Richtung Georgsmarienhütte und zur Fahrt ins oder aus dem 
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angrenzenden Gewerbegebiet. Um letztere Fahrbeziehung zu unterbinden, wurde bereits 
eine Leitschwelle installiert, die sich jedoch als nicht wirkungsvoll erwiesen hat und 
regelmäßig umfahren wird. 
Über die Jahre hat die Verwaltung in der Wulftener Straße und den beiden Parallelstraßen 
Verkehrserhebungen durchgeführt, die folgende Ergebnisse lieferten (siehe auch Anlagen 2 
und 3):
Verkehrsmengen- und Geschwindigkeitserhebungen (siehe auch Anlage 2)
Adolf-Damaschke-Weg 
Jahr Geschwindigkeit Verkehrsmenge (24h)
2016 42-45 km/h 320 Kfz
2018 40-43 km/h 320 Kfz
Wulftener Straße
Jahr Geschwindigkeit Verkehrsmenge (24h)
2011 43 km/h 500 Kfz
2013 43-49 km/h 640 Kfz
2016 41-45 km/h 700 Kfz
2018 45-47 km/h 670 Kfz
Zum Eichenkamp
Jahr Geschwindigkeit Verkehrsmenge (24h)
2016 44-46 km/h 240 Kfz
2018 44-49 km/h 240 Kfz
Es fällt auf, dass sich die Verkehrsmengen in den vergangenen Jahren zwar geändert 
haben, diese jedoch auf einem insgesamt verträglichen Niveau liegen. Herausstechend bei 
diesen Erhebungen waren jedoch stets die hohen Geschwindigkeiten, mit denen die drei 
betrachteten Straßen befahren wurden. Der dargestellte Wert der sog. „V85“ bedeutet, dass 
85 Prozent der erfassten Verkehrsteilnehmer langsamer als die jeweils angegebene 
Geschwindigkeit gefahren sind. Bei einer angeordneten Tempo 30-Zone, wie sie in allen drei 
Straßen vorliegt, sind die gefahrenen Geschwindigkeiten von rund 43 km/h in der Wulftener 
Straße und im Adolf-Damaschke-Weg sowie mit 47 km/h in der Straße Zum Eichenkamp 
deutlich zu hoch. 
Durchgangsverkehrserhebung (siehe auch Anlage 3)
In der durchgeführten Durchgangsverkehrserhebung zeigt sich im Zeitraum von 7:00 Uhr bis 
9:00 Uhr morgens eine Verkehrsmenge von 127 Kfz, die die Wulftener Straße verbotswidrig 
befahren haben. Der Großteil hiervon (77 Fahrzeuge) befährt die Wulftener Straße mit 
Fahrtziel Malberger Straße, um hier links in Richtung Georgsmarienhütte abzubiegen und 
den Knoten Hermann-Ehlers-Straße / Malberger Straße zu umfahren. Die restlichen 50 
Fahrzeuge befahren die Wulftener Straße in Richtung Hermann-Ehlers-Straße, aus dem 
Industriegebiet kommend, indem sie hier die Leitschwelle umfahren.
Im Zeitfenster von 15:00 Uhr bis 18:00 Uhr fahren insgesamt 84 Fahrzeuge verbotswidrig 
durch die Wulftener Straße. Erneut nutzt die Mehrheit (49 Fahrzeuge) die Wulftener Straße 
als Umfahrung des o.g. Knotens, um die Fahrt Richtung Georgsmarienhütte fortzusetzen. 
Die restlichen 35 Fahrzeuge fahren um die Leitschwelle herum in das Gewerbegebiet.  
Insgesamt lässt sich feststellen, dass die Menge des Durchgangsverkehrs prozentual 
gesehen relativ hoch, die absoluten Zahlen jedoch sehr gering sind. Weitaus stärker ins 
Gewicht fallen die hohen Geschwindigkeiten, mit denen die drei Straßen befahren werden. 
Hier sieht die Verwaltung Handlungsbedarf.
Zielsetzung des Arbeitskreises
Die Verwaltung hat nun einen Arbeitskreis als Form der Bürgerbeteiligung eingerichtet, in 
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dem mit den Anwohnern der Wulftener Straße und der beiden Parallelstraßen Adolf-
Damaschke-Weg und Zum Eichenkamp offen über eine Lösung diskutiert werden sollte. Da 
etwaige Eingriffe in einer der drei Straßen zu Auswirkungen auf die beiden Parallelstraßen 
führen würden, wurden Anlieger aller drei Straßen per Zufallsprinzip eingeladen, an diesem 
Arbeitskreis mitzuwirken.
Gewünschte Maßnahmen aus der Anwohnerschaft
In der ersten Arbeitskreissitzung am 21.08. waren insgesamt 28 Anwohnerinnen und 
Anwohner der drei Straßen sowie vier politische Vertreter anwesend. In dieser Sitzung 
wurden die o.a. Ergebnisse der Verkehrserhebungen dargestellt und vom beauftragten 
Ingenieurbüro beispielhaft erläutert, welche Maßnahmen der Verkehrsberuhigung generell 
eingesetzt werden. Als Ergebnis wurde festgehalten, dass die Anwohner des Quartiers 
folgende verkehrsberuhigende Maßnahmen bevorzugen, die die Verwaltung prüfen sollte:
1. Einengungen in der Wulftener Straße und dem Adolf-Damaschke-Weg
Durch die Einengungen auf jeweils abwechselnden Straßenseiten werden die 
Verkehrsteilnehmer gezwungen, den Gegenverkehr passieren zu lassen und ihre 
Geschwindigkeiten zu verringern. Eine zusätzliche Geschwindigkeitsreduzierung 
kann durch das Anpflanzen eines Baumes in der Einengung herbeigeführt 
werden, da hier die Sichtachse zum weiteren Straßenverlauf unterbrochen wird.
 
2. Sperrungen
a. Diagonalsperre Forststraße / Industriestraße
Durch die Einrichtung einer Diagonalsperre an der Einmündung der Wulftener 
Straße in die Forststraße (siehe Anlage 4) kann der von den Anwohnern 
kritisierte Umfahrungsverkehr zur Malberger Straße und ins angrenzende 
Gewerbegebiet durch die Wulftener Straße komplett unterbunden werden. 
Eine Anfahrt des Industriegebietes durch die Forststraße wäre weiterhin 
möglich, jedoch müssten die Anwohner des gesamten Quartieres 
Umwegfahrten auf sich nehmen, sollten sie die Malberger Straße befahren 
wollen.
Diese Variante der Sperrung hat die Verwaltung bereits intensiv geprüft und 
im Jahre 2010 dem Ausschuss vorgestellt. Aufgrund deutlicher Beschwerden 
der Anwohner des Adolf-Damaschke-Weges und der Straße Zum Eichenkamp 
wurde diese Maßnahme jedoch nicht umgesetzt. Im Zuge der aktuellen 
Bürgerbeteiligung wurde der Verwaltung gegenüber allerdings erklärt, dass 
die Bewohner aller drei Straßen Umwegfahrten akzeptieren könnten, da sich 
die verkehrliche Erschließung des Wohngebietes durch die Installation einer 
Ampelanlage am benachbarten Knoten Hermann-Ehlers-Straße / An der 
Rennbahn, nördlich gelegen, deutlich verbessert habe. Zum Zeitpunkt, als die 
Diagonalsperre 2010 zuletzt geprüft wurde, war diese Anlage noch nicht 
installiert.
b. Sperrung Industriestraße
Durch die Sperrung der Industriestraße zur Forststraße (siehe Anlage 5) kann 
der regelwidrige Durchgangsverkehr in das benachbarte Gewerbegebiet in 
Gänze unterbunden werden. Eine Umfahrung des Knotens Hermann-Ehlers-
Straße / Malberger Straße wäre weiterhin möglich, dafür müssten die 
Anwohner des Quartieres aber keine Umwegfahrten in Kauf nehmen, wenn 
sie das Wohngebiet in Richtung Süden verlassen wollten. Bei der Schließung 
der Industriestraße hin zur Forststraße wäre in der Industriestraße die Anlage 
eines Wendehammers erforderlich. Das Gewerbegebiet würde über den 
weiter stadtauswärts gelegenen Kreisverkehr Malberger Straße / 
Industriestraße weiterhin erreichbar bleiben. Die Erschließung des 
Gewerbegebietes über diesen Kreisverkehr ist aus verkehrsplanerischer Sicht 
optimal und es besteht kein Anlass für eine zweite Erschließung über die als 
Wohnstraße ausgewiesene Forststraße.
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c. Sperrung jeweils in den Mitten der Straßen
Eine Sperrung in den jeweiligen Mitten des Adolf-Damaschke-Weges und der 
Straße Zum Eichenkamp sowie der Wulftener Straße zur Hermann-Ehlers- 
Straße hin (siehe Anlage 6) wurde seitens der Verwaltung ebenfalls geprüft. 
Diese Variante stellt sich allerdings als nicht umsetzbar heraus, da keine 
Wendeanlagen hergestellt werden könnten. Somit müssten die 
Wendevorgänge auf den Privatgrundstücken erfolgen. Außerdem wären 
Umwegfahrten für alle Anwohner die Folge, die das Quartier in die jeweils 
entgegensetzte Richtung der Sperrung verlassen wollen. 
3. Anordnung von Berliner Kissen
Seitens der Anwohnerinnen und Anwohner wurde zur Reduzierung der 
gefahrenen Geschwindigkeiten die Installation von Berliner Kissen vorgeschlagen.
4. Rückbau der Einmündung Wulftener Straße / Hermann-Ehlers-Straße
Hinzu kam noch ein Rückbau der Einmündung der Wulftener Straße in die 
Hermann-Ehlers-Straße, um hier die Abbiegegeschwindigkeiten aus der 
Wulftener Straße rechts in Richtung stadteinwärts und in Fahrtrichtung 
stadtauswärts links in die Wulftener Straße zu verringern. Mit dieser Maßnahme 
sollte ein Beitrag zur Erhöhung der Verkehrssicherheit geleistet werden.
Zusätzlich wurde von der Verwaltung im Adolf-Damaschke-Weg eine Aufpflasterung im 
Bereich des querenden Fußweges vorgeschlagen. 
Die dargestellten Einzelmaßnahmen können aus Sicht der Verwaltung auch miteinander 
kombiniert werden. In der Straße Zum Eichenkamp sind allerdings keine baulichen 
Maßnahmen möglich, da hier zunächst ein Straßenausbau erfolgen müsste. Im Zuge dieses 
Ausbaus könnte ein bisher noch nicht vorhandener Gehweg hergestellt werden, dessen 
Kosten allerdings von den anliegenden Grundstückseigentümern zu übernehmen wären.
Eine Änderung der Signalsteuerung am Knoten Hermann-Ehlers-Straße / Malberger Straße 
hat die Verwaltung zusätzlich prüfen lassen. Der sich aufbauende Rückstau des 
untersuchten Linksabbiegers in die Malberger Straße wurde mittels einer Verkehrserhebung 
mit Videokameras erfasst und es wurde beobachtet, dass sich dieser größtenteils in einer 
Umlaufphase wieder auflöst. Von einem externen Gutachter wurde festgestellt, dass 
Veränderungen der Grünzeiten nur minimal möglich wären und sich die Freigabezeiten der 
Fußgänger weiter verkürzen würden. Verlängerungen der Grünzeiten an diesem Knoten 
hätten weiterhin Auswirkungen auf die angrenzenden Knoten in stadteinwärtiger Richtung 
(Hermann-Ehlers-Straße / Middenkamp sowie Hermann-Ehlers- Straße / Am Wulfter Turm / 
A30 und Sutthauser Straße / Eduard-Pestel-Straße / A30), wo dann eine entsprechend 
höhere Verkehrsmenge weitere Eingriffe in die Signaltechnik hervorrufen würde. 
In der zweiten Arbeitskreissitzung am 25.10. waren 20 Anwohnerinnen und Anwohner sowie 
drei Vertreterinnen und Vertreter der Ratsfraktionen anwesend. In dieser Sitzung wurden die 
von der Verwaltung aufgearbeiteten und geprüften Maßnahmenvorschläge vorgestellt. 
Anschließend sollte ein Votum der Anwohnerinnen und Anwohner für einzelne mögliche 
Maßnahmen herbeigeführt werden.
Ergebnisse des Arbeitskreises
Um ihre persönlichen Präferenzen zu einzelnen verkehrsberuhigenden Maßnahmen 
darzustellen, wurden den anwesenden Anwohnern jeweils drei verschiedenfarbige 
Klebepunkte zur Verfügung gestellt, die über unterschiedliche Gewichtungen (3-fach, 2-fach 
und einfach) verfügten. 
In der Abstimmung ergab sich folgendes Ergebnis:
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Einengungen in der Wulftener Straße und im Adolf-Damaschke-Weg: 43 Punkte
Sperrung Industriestraße: 35 Punkte
Diagonalsperre: 32 Punkte
Rückbau Einmündung Wulftener Straße: 25 Punkte
Berliner Kissen: 3 Punkte
Aufpflasterung Adolf-Damaschke-Weg: 0 Punkte
Bei der Meinungsäußerung der Anwohner stellten sich die Einengungen und die 
Sperrungsvariante der Industriestraße als beliebteste Maßnahmen heraus. 
Nachrichtlich dargestellt wurden in der zweiten Arbeitskreissitzung zusätzlich zwei 
Aufpflasterungen, die in der Straße An der Rennbahn, jeweils zwischen der Hermann-Ehlers-
Straße und dem Adolf-Damaschke-Weg sowie dem Adolf-Damaschke-Weg und der Straße 
Zum Eichenkamp entstehen sollen. Schon vor der Einrichtung des Arbeitskreises zur 
Wulftener Straße hat die Verwaltung in diesem Bereich ebenfalls Verkehrserhebungen 
durchgeführt, die eine deutlich zu hohe Geschwindigkeit ergaben (V85-Geschwindigkeit von 
45 km/h). Diese Aufpflasterungen werden im Rahmen des Verkehrsberuhigungsprogramms 
2019 zur Beschlussfassung vorgelegt.
Weiteres Vorgehen und Kosten der Maßnahmen
Vorbehaltlich des Beschlusses werden die Maßnahmen in das Verkehrsberuhigungs-
programm 2019 aufgenommen. Dieses wird zu Beginn des Jahres 2019 im Ausschuss für 
Stadtentwicklung und Umwelt vorgestellt.
Im Zuge der Erstellung dieses Programms würden die Baukosten ermittelt werden, dazu 
muss die Planung weiter konkretisiert werden. Es sind zunächst noch die genauen Standorte 
der Einengungen zu erarbeiten sowie die Größe der erforderlichen Wendeanlage in der 
Industriestraße zu ermitteln. 
Zusammenfassung
Mit der Durchführung des Arbeitskreises hat die Verwaltung mit den Anwohnerinnen und 
Anwohnern der betroffenen Straßen gemeinsam mehrere Lösungen erarbeitet, um die seit 
langer Zeit bestehenden Probleme zu lösen. Mit der Herstellung von Einengungen könnten 
die hohen Geschwindigkeiten in der Wulftener Straße und der Straße Zum Eichenkamp 
gesenkt werden. Zur Unterbindung des Durchgangsverkehrs in das benachbarte 
Gewerbegebiet könnte die Industriestraße in eine Sackgasse umgewandelt werden. Eine 
Umfahrung der Ampelanlage wäre weiterhin möglich, allerdings wären für die Bewohner der 
Straßen keine Umwegfahrten erforderlich.
Anlage/n:
Anlage 1: Übersichtsplan
Anlage 2: Übersicht der Verkehrsmengen
Anlage 3: Ergebnisse der Durchgangsverkehrserhebung
Anlage 4: Plan Diagonalsperre
Anlage 5: Plan Sperrung Industriestraße
Anlage 6: Plan Sperrung Straßenmitten

Fachbereich Städtebau 
Durchgangsverkehr in der Wulftener Straße 
SDR 2016: 
V85:  41-45 km/h 
ca. 700 Kfz/d 
SDR 2011: 
V85:  43 km/h 
ca. 500 Kfz/d 
SDR 2013: 
V85:  43-49 km/h 
ca. 640 Kfz/d 
SDR 2016: 
V85:  42-45 km/h 
ca. 320 Kfz/d 
SDR 2018: 
V85:  40-43 km/h 
ca. 320 Kfz/d 
SDR 2016: 
V85:  44-46 km/h 
ca. 240 Kfz/d 
 trotz leichter Erhöhung der Verkehrsmenge geringe Verkehrsstärken 
 zu hohe Geschwindigkeiten in allen drei Straßenzügen 
SDR 2018: 
V85:  45-47 km/h 
ca. 670 Kfz/d 
SDR 2018: 
V85:  44-49 km/h 
ca. 240 Kfz/d 
Verkehrsmengen 
21.08.2018 
SDR 2018 So , Ferien :
V85:  44-48 km/h 
ca. 130 Kfz/d 
9
Zum Eichenkamp 
Wulftener Str. 
Adolf-
Damaschke-
Weg 
Fachbereich Städtebau 
Durchgangsverkehr in der Wulftener Straße 
77 
79 
50 45 
10 
25 
127 
06:00 Uhr bis 09:00 Uhr 
21.08.2018 10 
Fachbereich Städtebau 
Durchgangsverkehr in der Wulftener Straße 
49 
58 
85 
13 
11 
84 
15:00 Uhr bis 18:00 Uhr 
35 
21.08.2018 11 
Anlage 4 zur Vorlage VO/2018/3145 
 

Anlage 5 zur Vorlage VO/2018/3145 
 

Anlage 6 zur Vorlage VO/2018/3145