Leerstandsmanagement in Osnabrück / Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0577-01
Datum: 2022-03-28
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 23.03.2022 
Die Oberbürgermeisterin
Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0577-01
öffentlich
Leerstandsmanagement in Osnabrück / Anfrage der Gruppe 
Grüne/SPD/Volt - Antwort der Verwaltung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Rat der Stadt Osnabrück 26.04.2022 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Die in Vorlage VO/2022/0577 gestellten Fragen beantwortet die Verwaltung wie folgt:
1. Wie hat sich der Leerstand von Geschäftsimmobilien in den Osnabrücker Stadtteilen 
und insbesondere in der Innenstadt im Zeitraum März 2019 bis März 2022 
entwickelt?
Eine monatsgenaue und einheitliche Erfassung von Leerständen im Bereich der 
Geschäftsimmobilien wird bei der Stadt Osnabrück nicht durchgeführt. Systematische 
Erfassungen von Einzelhandelsleerständen werden nur anlassbezogen durchgeführt, wie 
Beispielsweise eine Kompletterhebung zur 2. Fortschreibung des Märkte- und 
Zentrenkonzepts im Juni 2018. Dazu kommen teilräumliche Erhebungen im Rahmen von 
Verträglichkeitsuntersuchungen für Einzelhandelsansiedlungen und einzelne 
Beauftragungen durch WFO und mO wie eine Bestandsaufnahme in der Innenstadt im 
August 2020. Umfang Erhebungssystematik unterscheiden sich dabei jedoch je nach 
Zielstellung.
Insbesondere mit Bezug auf die Innenstadt findet eine Bearbeitung der Leerstandsthematik 
im Rahmen des CityMarketings der Marketing Osnabrück GmbH statt. Ein wesentlicher 
Anstieg von Leerständen über den Gesamtbereich der Innenstadt konnte über den 
genannten Zeitraum nicht festgestellt werden. Beobachten ließ sich eine negative 
Entwicklung nur in einigen Teilräumen:
Theater-Passage
Nach einem zwischenzeitlich stark ausgeprägten Leerstand innerhalb der Passage konnte 
die Situation inzwischen, auch dank der Unterstützung durch die mO und WFO, wesentlich 
verbessert werden.
Neumarkt/Johannisstraße 
Mehrere großflächige Leerstände zugunsten geplanter Neuentwicklungen (Johannishöfe, 
ehem. SinnLeffers), eine Verzögerung der städtischen Bautätigkeiten und die Auswirkungen 
der Corona-Pandemie haben zu einem deutlich verschlechterten Erscheinungsbild 
beigetragen. Stadt, mO und Investoren arbeiten, mit unterschiedlichen Zeithorizonten, an der 
Behebung dieser Probleme. Dazu gehören der Abschluss der Oberflächengestaltung in der 
Johannisstraße in diesem Jahr, das Fortführen der Planungen für die Umgestaltung des 
Neumarkts, der Johannishöfe und ehem. SinnLeffers, die Neuauflage des Quartiersfonds 
Johannisstraße/Neumarkt und die Einrichtung eines Quartiersmanagements ab März 2022.
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2. Welche Maßnahmen sind von Seiten der Stadt bislang im Sinne eines 
Leerstandsmanagements ergriffen worden und welche sind gegenwärtig geplant?
Ergänzend zu den unter Punkt 1 genannten Punkten wird zurzeit innerhalb des 
Sofortprogramms "Perspektive Innenstadt!" das Projekt "Innovative Zwischennutzungen" 
durch die mO und die WFO vorbereitet. Ziel ist eine gezielte Förderung von 
Zwischennutzungen im Projektzeitraum und darüber hinaus eine Verbesserung und 
Zusammenführung der unterschiedlichen Datenbestände zu Leerständen. Dabei soll auch 
eine Möglichkeit zu Leerstandsmeldungen durch Eigentümer geschaffen werden, um die 
Möglichkeiten von mO und WFO zur Vermittlung weiter ausbauen zu können.
Die ablesbar stärkere Aufstellung der mO in diesem Segment wurde durch die personelle 
Stärkung des Citymanagements von 0,5 auf zwei Stellen ermöglicht. Die WFO bringt die 
Perspektive der regionalen Kompetenzbranchen ein und aktiviert weitere Zielgruppen der 
WFO für das Thema Zwischennutzung, z.B. für die Förderung von Startups, 
Fachkräftemarketing, Coworking, Technologieerprobung usw.
              
Im Jahr 2020 haben die mO und die WFO eine Flyeraktion in der Innenstadt durchgehführt. 
Es wurden speziell Eigentümer und Mieter von Leerständen angesprochen, um die 
betroffenen Immobilien über das Immobilienportal Komsis zu inserieren. Leider war die 
Quote der Rückmeldungen sehr gering. Darüber hinaus spielt die direkte Vermittlung von 
Anfragen eine wichtige Rolle bei der mO und WFO. Zum Beispiel wurden für die 
Zwischenzeit (Pop-up Store) drei Immobilien vermittelt. 
3. Wie ist das städtische Leerstandsmanagement aktuell aufgestellt?
Die Ergebnisse der unter Punkt 1 genannten Erhebungen werden durch den Fachdienst 
Gesamtstädtische Planung (12-1) im Kartendienst Einzelhandel nachgehalten. Die 
Ergebnisse fließen in die fortlaufende Arbeit im Rahmen des Märkte- und Zentrenkonzepts 
ein. Ein aktives Management kann an dieser Stelle jedoch nicht geleistet werden. Zu den 
Aktivitäten der WFO und der mO siehe Punkt 2.
Gez. Dr. Beckord
Anlage/n: