Weiterentwicklung der Stadtbibliothek: Erweiterung der Öffnungszeiten durch ein Open-Library-Konzept
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2020/5824
Datum: 2020-10-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 24.08.2020 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kultur
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2020/5824
öffentlich
Weiterentwicklung der Stadtbibliothek: Erweiterung der 
Öffnungszeiten durch ein Open-Library-Konzept
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Vorstandskonferenz 08.09.2020 N Vorberatung
 Kulturausschuss 30.09.2020 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 06.10.2020 Ö Vorberatung
 Kulturausschuss 05.11.2020 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.12.2020 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.12.2020 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Verwaltung wird mit der Erprobung des von der Stadtbibliothek Osnabrück 
ausgearbeiteten Open Library-Konzepts mit einer erweiterten Öffnungszeit um 27 
Randöffnungsstunden pro Woche beauftragt.
Für 2021 und 2022 werden Personalaufwendungen für 2,7 Stellen, TVÖD EG 3, 
bereitgestellt. 
A: Finanzielle Auswirkungen:
X Ja: 
 Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+)
Aufwendungen/Auszahlungen (-)     -235.000 €
-235.000 €
 
Folgekosten (jährlich)
  
Weitere Angaben
 Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2022-23. Die 
erforderlichen Mittel wurden im Verwaltungsentwurf eingeplant:
 
X Ja: 116.000 € für 2021 und 119.000 € für 2022 
B. Personelle Auswirkungen: für 2021 und 2022 zusätzlich befristet 2,7 Stellen, 
TVÖD EG 3.
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
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Erweiterte Öffnungszeiten ermöglichen es, mehr Gruppen aus unterschiedlichen Milieus mit 
den Angeboten zu erreichen, auch die, deren Arbeitszeiten bis in die Abendstunden reichen 
und Familien, die vor allem am Wochenende Zeit für gemeinsame Unternehmungen haben.
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
x Negativ, höherer Energieverbrauch (Heizung, Strom)
keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Alternative 1: Eine erweiterte Öffnungszeit um 11 Randöffnungsstunden pro Woche 
(Personalkosten für 1,1 EG 3 für 2 Jahre = rd. 94.000 €)
Alternative 2: Die Umsetzung des Open-Library-Konzeptes wird grundsätzlich begrüßt, aber 
vor dem Hintergrund der Haushaltslage vorerst zurückgestellt. Die Öffnungszeiten mit 
insgesamt 45 Wochenstunden werden beibehalten.
F. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Kulturausschuss hat am 14.05.2020 die Erprobung des von der Stadtbibliothek Osna-
brück ausgearbeiteten Open Library-Konzepts, das eine erweiterte Öffnungszeit um 27 
Randöffnungsstunden pro Woche vorsieht, inhaltlich grundsätzlich unterstützt. Das Konzept 
ist in der Vorlage (VO/2020/5456) detailliert beschrieben.
Durch die geplante erweiterte Öffnung der Stadtbibliothek, Montag bis Samstag von 10 bis 
22 Uhr, sollen sowohl die Besucherfrequenz erhöht wie die Verweildauer der Besucherinnen 
und Besucher verlängert werden. Es werden durch die großzügigen Öffnungszeiten auch 
Personen erreicht, die nur am Abend oder am Wochenende Zeit haben, die Bibliothek zu 
besuchen. Überdies bekommen Teenager die Möglichkeit, die Kinder- und Jugendbibliothek 
in den Abendstunden nur für sich zu nutzen.
In den Randöffnungszeiten, in denen nur jeweils drei Aufsichten anwesend sein werden, 
sollen nur folgende Basisservices angeboten werden: 
Mediennutzung vor Ort
Eigenständige Titelrecherche
Kontoauskünfte
Medienausleihe
Medienrückgabe 
Auskunft und Beratung, Neuanmeldungen, Veranstaltungen, Schulungsprogramme etc. 
werden nur in den Zeiten angeboten, in denen Fachpersonal im Haus ist.
Die Maßnahme soll zunächst in den Jahren 2021 und 2022 erprobt werden.
Eine Evaluation, die die Besucherströme auswertet und Besucherbefragungen mit 
einschließt, ist Basis für eine Kosten-Nutzen-Rechnung, die der Politik am Ende der 
Erprobungsphase vorgelegt wird, um über eine Verstetigung zu entscheiden.
Gez. Mersinger