Veränderungssperre Nr. 69 für das Gebiet des zukünftigen Bebauungsplanes Nr. 679 - Johannisstraße / Johannistorwall. Satzungsbeschluss zur erstmaligen Verlängerung.
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3318
Datum: 2024-08-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 09.07.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3318
öffentlich
Veränderungssperre Nr. 69 für das Gebiet des zukünftigen 
Bebauungsplanes Nr. 679 - Johannisstraße / Johannistorwall. 
Satzungsbeschluss zur erstmaligen Verlängerung.
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 03.09.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 03.09.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
Für die Veränderungssperre Nr. 69 für das Gebiet des zukünftigen Bebauungsplans Nr. 679 
– Johannisstraße / Johannistorwall – wird gemäß §§ 14, 16 und 17 Abs. 1 Satz 3 BauGB i. 
V. m. § 58 NKomVG die erstmalige Fristverlängerung in der als Anlage beigefügten Fassung 
als Satzung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
 
 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
keine
G. Beteiligte Stellen: 
keine
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nachhaltige Siedlungsentwicklung betreiben
Sachverhalt:
Am 03.09.2022 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Satzung über die Veränderungssperre 
Nr. 69 für das Gebiet des zukünftigen Bebauungsplanes Nr. 69 – Johannisstraße / 
Johannistorwall beschlossen. Die Bekanntmachung im Amtsblatt erfolgte am 07.10.2022 
sowie im Zuge der öffentlichen Berichterstattung lokaler Medien am 08.10.2022. 
(VO/2022/1114) 
Der Aufstellungsbeschluss zum o.g. Bauleitplanverfahren erfolgte parallel. (VO/2022/1108) 
Der Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplans ergab sich aus der Notwendigkeit, 
Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit dies für die städtebauliche Entwicklung und 
Ordnung erforderlich ist. Im Kontext einer Bauvoranfrage zeigte sich, dass das veraltete und 
fragmentierte Planrecht (D62, D75, B41) einer nachhaltigen Stadtentwicklung widerspricht. 
Ziel der städtebaulichen Planung ist daher die inhaltliche Überarbeitung und Schaffung einer 
planungsrechtlichen Grundlage für eine behutsame Nachverdichtung und Weiterentwicklung 
des Bestandsquartiers in zentraler Innenstadtlage der Stadt Osnabrück.
Das 2022 begonnene Bauleitplanverfahren konnte auf Grund seiner fachlichen Komplexität 
noch nicht zum Abschluss gebracht werden. Nach zweijähriger Laufzeit würde die 
Veränderungssperre somit zum 06.10.2024 auslaufen.
Aus Sicht der Verwaltung wird der Erlass der erstmaligen Verlängerung der 
Veränderungssperre im Sinne der §§ 14, 16 und 17 Absatz 1 Satz 3 BauGB zum Zwecke der 
Sicherung der städtebaulichen Planung als sinnvoll und erforderlich angesehen, da während 
der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 679 – Johannisstraße / Johannistorwall – die 
Gefahr besteht, dass innerhalb des Plangebiets noch Veränderungen vorgenommen werden, 
die mit den zukünftigen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 679 nicht übereinstimmen.
Die erstmalige Verlängerung der Veränderungssperre tritt nach Ablauf von einem Jahr außer 
Kraft.
Die Verwaltung strebt an, die formelle Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger 
öffentlicher Belange noch in 2024 durchzuführen, sodass das Bauleitplanverfahren innerhalb 
des Zeitraums der Veränderungssperre abgeschlossen werden kann.
gez. Clodius
Anlage/n:
Satzung 1. Verlängerung der Veränderungssperre
Satzung Veränderungssperre
Geltungsbereich der Veränderungssperre
 
Seite: 1/1 
 
 
Stadt Osnabrück 
 
 
Satzung der Stadt Osnabrück vom 03.09.2024 über die erstmalige Verlängerung 
der Satzung vom 27.09.2022 über die Veränderungssperre Nr. 69 für das Gebiet 
der zukünftigen Bebauungsplanes Nr.  679 - Johannisstraße/ Johannistorwall -     
 
Aufgrund der §§ 14, 16 und 17 Absatz 1 Satz 3 Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 
3. November 2017 (BGBl. I S. 3634),  das zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom 20. Dezember 2023 
(BGBl. 2023 I Nr. 394) geändert worden ist i. V. m. § 58 Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz 
(NKomVG) vom 17. Dezember 2010 (Nds. GVBl. S. 576), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Ge setzes 
vom 08. Februar 2024  (Nds. GVBl. 2024 Nr. 9 ) sowie aufgrund des Aufstellungsbeschlusses des 
Verwaltungsausschusses vom 27.09.2022 zur Aufstellung des Beba uungsplanes Nr. 679 – 
Johannisstraße / Johannistorwall, hat der Rat der Stadt Osnabrück am 03.09.2024 folgende Satzung 
beschlossen. 
§ 1 
Geltungsbereich 
Die Verlängerung der Veränderungssperre umfasst den geplanten Geltungsbereich des Bebauungsplans 
Nr. 679 – Johannisstraße / Johannistorwall  (Geltungsbereich: zwischen Goldstraße, Johannisstraße, 
Johannistorwall und Kommenderiestraße). Der Geltungsbereich ist in dem als Anlage zu dieser Satzung 
beigefügten Plan gekennzeichnet. 
§ 2 
Geltungsdauer 
Die Geltungsdauer der am 07.10.2022 in Kraft getretenen Satzung der Stadt Osnabrück vom 27.09.2022 
über die Veränderungssperre Nr. 69 für das Gebiet der zukünftigen Bebauungsplanes Nr.  679 - 
Johannisstraße/ Johannistorwall - wird um ein Jahr verlängert.  
§ 3 
Inkrafttreten 
Die Satzung über die Verlängerung der Veränderungssperre tritt am 07.10.2024 in Kraft. Sie tritt mit 
Inkrafttreten des Bebauungsplans Nr. 679 außer Kraft, spätestens jedoch ein Jahr  nach ihrem 
Inkrafttreten.  
 
Osnabrück, den  
 
 
 
Katharina Pötter 
Oberbürgermeisterin 
 
Seite: 1/1 
Stadt Osnabrück 
 
 
Satzung der Stadt Osnabrück vom 27.09.2022 über die Veränderungssperre Nr. 69 für das 
Gebiet des zukünftigen Bebauungsplanes Nr. 679 – Johannisstraße/ Johannistorwall – 
Aufgrund der §§ 14 und 16 Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 
(BGBl. I S. 3634), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 20. Juli 2022 (BGBl. I S. 1353) geändert worden ist 
i. V. m. §  58 Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) vom 17. Dezember 2010 (Nds. GVBl. 
S. 576), zuletzt geändert durch Gesetz vom 23. März 2022 (Nds. GVBl. S. 191), sowie aufgrund des Aufstellungsbe-
schlusses des Rates vom 27.09.2022 zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr.  – Johannisstraße/ Johannistorwall – 
hat der Rat der Stadt Osnabrück am 27.09.2022 folgende Veränderungssperre als Satzung beschlossen. 
§ 1 
Räumlicher Geltungsbereich 
Die Veränderungssperre erstreckt sich auf den Bereich des Bebauungsplans Nr. 679 – Johan-
nisstraße/ Johannistorwall –. Geltungsbereich: zwischen Goldstraße, Johannisstraße, Johannis-
torwall und Kommenderiestraße. Der Geltungsbereich ist in dem als Anlage zu dieser Satzung 
beigefügten Plan gekennzeichnet.  
§ 2 
Rechtswirkungen der Veränderungssperre 
In dem in § 1 bestimmten Geltungsbereich dürfen  
1. Vorhaben im Sinne des § 29 BauGB nicht durchgeführt oder bauliche Anlagen nicht besei-
tigt werden,  
2. erhebliche oder wesentlich wertsteigernde Veränderungen von Grundstücken und bauli-
chen Anlagen, deren Veränderungen nicht genehmigungs -, zustimmungs - oder anzeige-
pflichtig sind, nicht vorgenommen werden.  
§ 3 
Ausnahmen 
Wenn überwiegende öffentliche Belange nicht entgegenst ehen, kann von der Veränderungs-
sperre eine Ausnahme zugelassen werden. Die Entscheidung über Ausnahmen trifft die Bau-
genehmigungsbehörde im Einvernehmen mit der Stadt. 
§ 4 
Bestandsschutz 
Vorhaben, die vor dem Inkrafttreten der Veränderungssperre baurechtlich genehmigt worden 
sind oder auf Grund e ines anderen baurechtlichen Verfahrens zulässig sind, Unterhaltungsar-
beiten und die Fortführung einer bisher ausgeübten Nutzung werden von der Veränderungs-
sperre nicht berührt. 
§ 5 
Inkrafttreten 
Die Veränderungssperre tritt mit ihrer Bekanntmachung im Amts blatt der Stadt Osnabrück in 
Kraft. Sie tritt mit Inkrafttreten des Bebauungsplans Nr. 679 – Johannisstraße/ Johannistorwall – 
außer Kraft, spätestens jedoch zwei Jahre nach ihrem Inkrafttreten. 
 
Osnabrück, den 
Katharina Pötter 
Oberbürgermeisterin 
1520 118 2113 11
337 5
2513161A 143 4683A 14
1282
12A 2423A232220154 1817A166 4A 2
126
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13
124
16
11 4B
14
122
1/234
12 569 788A91011
120 12
118B
136
135
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10 7 137
118
1175 1388
116
133
3
114 2
6 132 4
139
112 383735 36A343332312928C
139A
14041 1
13128A
28
141141527 123516 67810 99A11121718
14226B
13018A
10818B26A 1926
14319A
106
129
143A20
2121A
14465A22
127/128
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1
2
612A 57-1114/1516 41718 219 4-519A
1252021
8522232425
123 426
8327
8428
529
121 37-46
8180
9
119
78
10/11
13D
76
11713C 2
115A
13B 13
74
115
714A
72
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70 4914
1615 65
112/113
174
17/1818 11 83
20
111 10
151
19/20
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49/5121
172
2153
37
55
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107
47 23 39
21
24
104A
43/45
44
105
25
104
42 26
2627
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32A
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102
37 18 4737/3916 2914
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10110
2932 30 45
100
31
3128 29
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9622
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1A11
20 14
23 9
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21 5
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1
121 15
8-10
13
9111
1
12A9
7
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8929A
87A
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8729D
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8634
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84/85
39 11A
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442
80/81
4
79 11
71
73
75
77
37
18A
85A
41
42
5A
3A
1
9
14
14A
Hermesstr.
Schloßstr.
Sutthauser Str.
Rosenplatz
Spichernstr.
Meller Str.
Kurze Str.
Schepelerstr.
W
assermannstr.
IburgerStr.
Hubert-Eichholz-Gasse
Bischofsstr.
Pfaffenstr.
Holtstr.
Petersburger Wall
Wiesenstr.
Große Rosenstr.
Rudolfstr.
Goldstr.
Koksche Str.
Johannisfreiheit
Süsterstr.
Johannistorwall
Spindelstr.
Kommenderiestr.
Johannisstr.
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26
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51
13/4
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4
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64
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8
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8
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29
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47
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106/1
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139
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27
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15
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4
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14
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69/2
5/5
92
51/2
105
144
6/2
19
22
5/7
54/6
55/21
55/23
72/2
76
110/1
53/5
83
35
79
72
88/5
34/19
11/3
56/3
8
60/6
52/1
96/3115/5
59/7
52/6
7/16
12/2
38/1
9/2
12/11
76/1
27/3
48
12/12
7
29/4
58
2
82
50/27
1/8
113/2
80
8
91
55
17
73/1
17
22/3
53/7
11
38/2
78/4
0 25 50 75 100 125m
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2020
Auszug aus den Geobasisdaten des 
Landesamtes für Geoinformation und 
Landesvermessung Niedersachsen
      © 2022
Geltungsbereich der Veränderungssperre Nr. 69
für den Bereich des zukünftigen Bebauungsplanes Nr. 679
- Johannisstraße/ Johannistorwall -