Konzept Citylogistik - Stand "Machbarkeitsstudie Mikrodepots" und Ausblick
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/7040
Datum: 2021-06-08
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 01.06.2021 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/7040
öffentlich
Konzept Citylogistik - Stand "Machbarkeitsstudie Mikrodepots" und 
Ausblick
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 17.06.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
Sachverhalt:
Hintergrund
Das Projekt MOBILE ZUKUNFT wurde zwischen Stadtverwaltung und Stadtwerke 
Osnabrück Anfang 2016 initiiert und hatte u.a. den Auftrag, die relevanten Themen für den 
kommunalen Mobilitätswandel aufzugreifen, für die es bisher keine klare Zuständigkeit gab. 
Aus dieser Logik ergab sich, dass das Thema „Citylogistik“ als Teil des Oberthemas 
„Wirtschaftsverkehr“ im Projekt bearbeitet wurde. Die Projektlaufzeit von MOBILE ZUKUNFT 
endete am 31.12.2020. Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung vom 15.12.2020 
jedoch beschlossen, die MOBILE ZUKUNFT zu verstetigen sei. Dieser Prozess wird gerade 
verwaltungsintern gestaltet. Aktuelle Arbeitsaufträge werden natürlich fortgeführt.
Zielvorstellung „Citylogistik“ für die Stadt Osnabrück
Zielvorstellung für die Bearbeitung dieses Themas ist, dass der Warentransport 
grundsätzlich auf der sogenannten letzten Meile über ECargobike erfolgt. Dazu sind 
sogenannte „Mikrodepots“ als Umschlagsorte erforderlich, die
A) den Warenumschlag vom Lieferfahrzeug auf das ECargobike ermöglichen (s. Modell 
UPS in der Stadt Osnabrück)
B) Warenrückläufe aus der Innenstadt o.ä. aufnehmen,
C) Abholstationen für Kundenbestellungen aus dem „Marktplatz Innenstadt“ sind.
Zudem sollen die Mobilitätsstationen, aber auch die Parkhäuser mit Elementen für eine 
nachhaltige Logistik (perspektivisch anbieterunabhängige Paketstationen z.B.), ausgestattet 
werden. 
Citylogistik in der Stadt Osnabrück - Rahmenbedingungen
Die Thematik „Citylogistik“ ist hinsichtlich der Inhalte und der Beteiligtenstruktur sehr 
vielschichtig. Die Corona-Pandemie hat uns noch einmal mehr die Relevanz eines 
Gesamtkonzeptes für eine „Nachhaltige Logistik“ vor Augen geführt. Nach Ausführungen 
unseres Bundesverkehrsministers Andreas Scheuer im Rahmen seiner Begrüßung auf dem 
Nationalen Radverkehrskongress in Hamburg Ende April 2021 liegt der Anteil der Kurier-, 
Express,- und Paketdienstbranche (KEP-Branche) am gesamten Wirtschaftsverkehr bei 30 
%. Der BUND hat in einer sehr bemerkenswerten Studie im Rahmen der Nationalen 
Klimaschutzinitiative nachgewiesen, dass nachhaltige Lieferkonzepte ein wesentlicher 
Baustein für das kommunale Mobilitätsmanagement ist (www.bund.net/nki-konferenz). 
Diese Untersuchung, aber auch der Austausch mit weiteren ExpertInnen macht deutlich, 
dass den Städten hier zunächst eine führende und proaktive Rolle zugesprochen wird. 
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Nur unter der städtischen Federführung – so die Einschätzung – kann das komplexe 
Thema „Citylogistik“ zielführend unter Einbeziehung aller relevanten Beteiligten 
bearbeitet werden. Diese Rolle wird auch die Stadt Osnabrück übernehmen müssen. 
Wie sieht der Weg in Osnabrück aus?
Seit 2018: Einstieg in die Bearbeitung wesentlicher Konzeptelemente zum Thema 
Citylogistik in der Stadt Osnabrück. Berichte dazu erfolgten im Fachausschuss für 
Stadtentwicklung und Umwelt. 
Konzeptelemente sind hier: 
oPlanung und Umsetzung von sogenannten Mikrodepots (s.u.): Erfolgt aktuell 
im Rahmen der geförderten Machbarkeitsstudie.
oEinrichtung einer Stelle „Netzwerkmanagement Citylogistik“: Schaffung einer 
Planstelle ist bisher leider noch nicht gelungen.
oDialog am Runden Tisch „Citylogistik“: Kommunikationsprozess wurde unter 
Federführung der Stadt mit allen relevanten Institutionen aus dem Bereich 
Handel, Logistik und Stadt begonnen; leider veränderten sich die personellen 
Ressourcen auf städtischer Seite, so dass dieses Beteiligungsformat 
eingestellt wurde.
Es gibt eine klare Aufgaben- und Zuständigkeitsklärung:
oEingangslogistik – Wie kommt die Ware zum Händler in der Innenstadt?: 
Federführung Stadt Osnabrück in Abstimmung mit den relevanten Beteiligten; 
Instrument: Mikrodepots und Zustellung über ECargobikes.
oAusgangslogistik –Wie kommt die Ware vom Händler zum Kunden?:
Federführung Marketing Osnabrück über die Plattform „Osnabrück bringt`s“; 
aktuell findet hier die Integration des Lieferansatzes der FA Schäffer statt. FA 
Schäffer war hier Vordenkerin und Treiberin. Die gegenseitigen Synergien 
sind hier enorm.
Intensiver Austausch mit den einzelnen Unternehmen der Kurier-, Express- und 
Paketdienstbranche unter Federführung der Stadt.
Ergänzende Elemente:
oAusweitung von Liefer- und Ladezonen: Hier arbeiten Verwaltung, 
Straßenverkehrsbehörde, OPG, WFO und Logistiker eng zusammen. 
Insbesondere für die Stückgutlogistiker sind Ladezonen unerlässlich.
oPush –und Pull gilt auch für die Citylogistik: Wenn es gelingt, Mikrodepots in 
der Stadt Osnabrück umzusetzen, um dann die „letzte Meile“ grundsätzlich via 
ECargobikes abzuwickeln, dann muss in diesem Zusammenhang das 
Lieferkonzept für die Fußgängerbereiche neu überdacht werden: 
Privilegierung für Lastenräder vs. Stärkere Restriktion für motorisierten 
Lieferverkehr in Form von unterschiedlichen Lieferzeiten z.B. sind hier 
Überlegungen, die auch einer politischen Diskussion bedürfen.
Zentrale Beteiligte am Gesamtprozess neben der Verwaltung: Marketing Osnabrück, 
Osnabrücker Parkstättengesellschaft, Wirtschaftsförderung Osnabrück, 
Straßenverkehrsbehörde und nach Bedarf IHK und weitere lokale Akteure.
Sachstand Machbarkeitsstudie „Mikrodepots“
Die Machbarkeitsstudie wird im 3. Quartal 2021 fertiggestellt. Sie wurde 2020 von MOBILE 
ZUKUNFT auf den Weg gebracht und von dort auch ausgesteuert. Sie wird aus der 
Förderrichtlinie „Städtische Logistik“ gefördert. Erkenntnisinteresse ist, Standorte 
herauszuarbeiten, die
a) eigentümerseitig eine Nutzung als Mikrodepot für die nächsten 4 Jahre ermöglicht,
b) stadträumlich und im Zusammenspiel mit den jeweiligen Zustellbezirken der KEP- 
Dienstleister günstig liegen,
c) die baulichen Voraussetzungen und Flächenkapazitäten mitbringen.
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Es ist erfreulich, dass es gelungen ist, einige dieser Standorte ausfindig zu machen. Das ist 
das Ergebnis eines tragfähigen Teamworks der beteiligten Unternehmen City!Wow, 
Osnabrück, LNC, Hannover und MRU, Hamburg mit der Verwaltung. Hier in der Abbildung 
sind die Suchräume dargestellt.
Wo stehen wir aktuell?
Gespräche mit den Eigentümern über Nutzung
Abstimmen der Nutzer: Intensive Arbeitsgespräche mit den Paketdienstleistern UPS; 
GLS, dpd, dhl, Hermes und anderen.
Verdichtung der Standortoptionen (s. Anlage)
Abschätzung der Mietaufwendungen und Abstimmung eines Finanzierungsmodell
Ausblick/ Zeitschiene
Mai 2021: Gespräche mit Eigentümern und potentiellen Nutzern
Juni 2021: Abschluss Nutzungserklärungen mit den Beteiligten
Juni 2021: Verwaltungsinterne Beratung über Anmietung etwaiger Immobilienbestände
August 2021:Abschluss der Beratungen und Beschlussvorschlag darüber, in welcher Weise 
die Stadt hier eine führende Rolle z.B. in Form von Anmietungen übernehmen 
soll.
gez. Otte
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Mikro-HUB - Mobile Lösungen
Beispiel UPS
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Abstellfläche Lastenräder
Container
Fahrzeuge
6 x 20‘ Container als Mikro-Depot
1 x 20‘ Werkstatt Container
Mikro-HUB – Mobile Lösungen 
Beispiel KoMoDo
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Mikro-HUB – Mobile Lösungen
Foto: Smart City | DB
Quelle: Logistra, https://logistra.de/news/nfz-fuhrpark-lagerlogistik-
intralogistik-smart-city-db-projekt-micro-hub-te-damm-berlin-geht-betrieb-
66855.html
Micro-Hub Te-Damm
Mikrodepot am Ostwall
Foto: Katharina Kavermann/Dortmund-Agentur, Stadt Dortmund
Quelle: https://www.umsteigern.de/mikrodepot-am-ostwall.html
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Mikro-HUB – immobile Lösungen / Nutzung Immobilien
Foto: Patick Sun, aus MOPO Hamburger Morgenpost
https://www.mopo.de/hamburg/neues-depot-in-hamburgs-city-von-hier-
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Hamburg
https://loginfo24.com/dpd-startet-mit-ono-swobbee-und-sprint-ein-mobility-hub-in-
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