Gesamtprojekt Hamburger Straße
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1673
Datum: 2023-01-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/6
Stadt Osnabrück 10.01.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1673
öffentlich
Gesamtprojekt Hamburger Straße
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.01.2023 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 24.01.2023 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 07.02.2023 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 07.02.2023 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Die Arbeiten bzw. Planungen zum Gesamtprojekt Hamburger Straße, bestehend aus 
den Teilbaumaßnahmen
- Erneuerung Schienenüberführung (SÜ) mit den dazugehörigen Arbeiten
- Vorbereitende Arbeiten in Zusammenhang mit der Erstellung eines Ostzuganges 
zum Hauptbahnhof
- Grundinstandsetzung der „Brücke über die Hase“ (Hasebrücke)
- Neubau der Straße im betroffenen Abschnitt Eingang LokViertel bis Franz-Lenz-
Straße
werden hiermit bestätigt bzw. beschlossen.
2. Die entsprechenden Haushaltsmittel werden hiermit bestätigt bzw. freigegeben.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € + 9.000.000 €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € - 20.211.591 €
Summe € - 11.211.591 €
Folgekosten (jährlich) - 374.288 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2010 - 2026.
Die erforderlichen Mittel ab 2023 stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X  Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
 Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden.
                                                           Seite: 2/6
 Es wurde in 2022 eine Deckung in Höhe von 1.085.000 € für die Hasebrücke durch die PSP 
Grunderwerb P&R/P&B Anlage 2 und Park&Ride/Park&Bike Anl.2-M2 notwendig, da sich 
hier bereits die zu erwartenden Baukostensteigerungen realisiert haben.
Bei den noch in Planung bzw. Ausschreibung befindlichen Projekten wurden die 
Baupreissteigerungen für die Jahre 2023-2026 entsprechend berücksichtigt.
X  Finanzhaushalt/Investitionsprogramm -> siehe Beschlussvorlage bzw. Anlage
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
X  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
X  positiv
 negativ
 keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag:
Keine Bestätigung der bisherigen Beschlusslage bzw. kein Beschluss der aktuellen 
Planungen.
Die aufgeführten Projekte würden damit qualifiziert abge- bzw. unterbrochen werden. Da es 
sich um geförderte Maßnahmen handelt, welche z.T. auch in Zusammenhang mit der 
Deutschen Bahn (Stichwort Sperrpausen) stehen, wäre eine erneute Bearbeitung dann erst 
für die Jahre 2030ff möglich.
Aufgrund der nicht mehr vorhandenen Tragfähigkeit des Schienenüberweges wäre ein 
Brückenabriss über die Gleise – alternativ eine Vollsperrung – aber unumgänglich.
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadtteile aufwerten
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur gewährleisten
 Erreichbarkeit und Verkehrsfluss verbessern sowie Aufenthaltsqualität steigern
Sachverhalt:
Das Projekt Hamburger Straße beschäftigt Rat und Verwaltung schon seit mehr als einem 
Jahrzehnt. Erste konkrete Beschlussvorlagen dazu wurden bereits im Frühjahr 2011 
eingebracht, hier insbesondere zum Schienenüberweg (SÜ), zum Ostzugang sowie zur 
notwendigen Achsverschiebung der Hamburger Straße (VO-2011-05-17/15856).
Durch verschiedene Problematiken (Grunderwerbsfragestellungen, Klageverfahren, 
Sperrpausen DB) hat sich das Gesamtprojekt um mehrere Jahre verzögert, wobei seitens 
der Verwaltung kontinuierlich weiter dran gearbeitet wurde. Dementsprechend wurden auch 
in mehreren Vorlagen über die Entwicklungen und Bemühungen (bspw. zu nennen die 
Vorlagen VO/2017/0940, VO/2018/3096 oder zuletzt VO/2021/6933) informiert.
                                                           Seite: 3/6
Die finanziellen und zeitlichen Auswirkungen wurden transparent fortgeschrieben und 
seitdem in den jährlichen Haushaltsanmeldungen aufgeführt.
In Abstimmung mit dem Fachbereich Finanzen und Controlling möchte der Fachbereich 
Geodaten und Verkehrsanlagen mit dieser Vorlage ergänzend aber noch einmal eine 
gebündelte Übersicht und aktuelle Beschlusslage herbeiführen. Gerade im Hinblick auf die 
bisher schon sehr lange Projektlaufzeit, die zwischenzeitlichen Entwicklungen rund um das 
Projekt (Stichwort LokViertel oder Projekte DB) sowie die aktuellen Folgen der Krisen 
(Corona, Ukrainekrieg) auf die Haushaltssituation der Stadt als auch auf die Baukosten 
lassen dies notwendig erscheinen. Eine graphische Übersicht ist der Anlage 1 zu 
entnehmen.
SÜ Hamburger Straße und dazugehörige Arbeiten:
Die 2-feldrige Straßenüberführung überbrückt die Strecken 1622 (zwei Gleise), 2992 (zwei 
Gleise) und die Hauptgleise 13 und 14 bzw. 11 und 12 des Hauptbahnhofs Osnabrück. Die 
Unterbauten (Widerlager und Mittelpfeiler) sind Massivbauteile aus Beton. Der Überbau ist 
als Stahlfachwerkkonstruktion mit mittig liegender Fahrbahn sowie angesetzten Kragträgern 
für die Konstruktion der Nebenflächen ausgebildet.
Die bisherige Stahlkonstruktion ist abgängig, wobei die Tragfähigkeit des Bestandes bereits 
stark eingeschränkt ist, sodass schon 2010 eine provisorische Verstärkung aufgebracht 
werden musste und im Weiteren, nach erneuter Brückenprüfung 2018, die Befahrbarkeit auf 
7,5 to runtergesetzt wurde. 
Die Hamburger Straße ist als Zufahrtsstraße für das Industriegebiet „Hasepark“ und für den 
Querverkehr – insbesondere der Stadtteile Schinkel und Fledder – unerlässlich, die zu 
erwartende Verkehrsbelastung steigt mit dem weiteren Ausbau der Umfeldflächen in der 
Zukunft. Es ist daher zwingend nötig, den SÜ wie geplant auf einen auch für die Zukunft 
tragfähigen Zustand zu bringen.
Durch geringes Umsetzen des Mittelpfeilers für den Neubau entstehen dabei zwei gleich 
große Felder, die dann durch einen durchlaufenden Stahlbetonquerschnitt überspannt 
werden. Das statische System wird somit in ein wirtschaftlicheres Durchlaufsystem geändert. 
Die vorhandene Überbauunterkante wird dabei auch von dem Neubau eingehalten. Der neue 
Überbau wird als Spannbeton-Plattenbalken ausgeführt. Der obere Verkehrsweg teilt sich 
symmetrisch in zwei Fahrstreifen, zwei Radwege und zwei Gehwegbereiche auf. Die 
Gesamtbreite zwischen den Geländern liegt somit bei ca. 16,30m (siehe hierzu auch die 
Anlagen der VO-2021-6933).
Alle Arbeiten zur Herstellung des neuen Brückenbauwerkes müssen innerhalb der 
angemeldeten Sperrpausen bzw. in Zugpausen durchgeführt werden. Die Gleissperrungen 
und Abschaltungen können bereichsweise und nacheinander erfolgen. Entsprechende 
Bauüberwachung (Technisch Berechtigter nach Betra) und Sicherungskräfte werden 
eingesetzt. Es ist vorgesehen, den neuen Überbau in erhöhter Lage herzustellen, um den 
Zugverkehr während der Bauzeit aufrecht erhalten zu können und nach Fertigstellung 
abzusenken. Im Anschluss werden dann Abdichtungsarbeiten durchgeführt und der Überbau 
mit den Bauwerkskappen komplettiert.
Die Planungen sind weitestgehend abgeschlossen. Die Hauptleistungen zum Bau des SÜ 
befinden sich aktuell in der Veröffentlichung und sollen möglichst noch im Februar 2023 
vergeben werden. Weitere Teilleistungen in Zusammenhang mit dem Brückenbauwerk 
(Erstellung Baustraße, Oberleitungsarbeiten) wurden bereits vergeben. Die eigentlichen 
Brückenarbeiten (Abbruch, Gründung, Neubau) beginnen im Mai 2023, wobei die 
Gesamtbauzeit auf ca. 22 Monate veranschlagt wird. Diese beinhaltet auch notwendige 
Arbeiten der DB AG, welche zur Baufeldfreimachung und zum Umbau des Fahrdrahtes 
dienen.
                                                           Seite: 4/6
Die Kosten für die Leistungen in Zusammenhang mit dem SÜ Hamburger Straße sind für die 
Jahre 2023 – 2026 mit knapp 13 Mio. beziffert. Die bisherigen Ist-Ausgaben der Vorjahre 
belaufen sich auf gut 0,5 Mio. Euro.
Die zu erwartenden Gesamtkosten belaufen sich somit auf 13,5 Mio. Euro.
Ostzugang Hauptbahnhof
Gegenstand dieser Teilmaßnahme ist der Rohbau des 1. Bauabschnittes des Ostzuganges, 
der eine Brückenlösung im Abschnitt südlich der Straßenbrücke über die DB vorsieht. Sie ist 
als Stahlbetonüberbau auf Spundwandgründung konzipiert. Der Zugang erhält, wenn der 
Durchstich zum Bahnhof erfolgt ist, einen Treppenanschluss westlich an die Hamburger 
Straße sowie einen Fahrstuhl zum barrierefreien Erreichen des Tunnels und ermöglicht 
letztendlich so die unmittelbare Erreichbarkeit des Hauptbahnhofs von der oberhalb 
liegenden Straße aus.
Da im zur Herstellung vorgesehenen Bereich des Straßendamms Hamburger Straße bisher 
kein Bauwerk vorhanden war, kann auf ein Traggerüst verzichtet werden. Es ist geplant, den 
Überbau als Platte nach Herstellung der Tiefgründung in einer Auskofferung herzustellen 
und den Lichtraum unterhalb später durch Lösen des Straßendamms zu realisieren. Die 
Unterbauten werden durch eine Tiefgründung aus Spundwänden realisiert.
Die Sichtflächen der Gründungselemente werden im Nachgang bzw. nach dem realisierten 
Durchstich zum Bahnhof mit einer Beton-Vorsatzschale verkleidet. Die Widerlagerbereiche 
binden auf der Ostseite an die Stützwände an. Auf eine Flügelkonstruktion auf der 
südöstlichen Seite kann daher verzichtet werden. Auf der Westseite enden die Widerlager 
zunächst in einer Blindwand, die im späteren 2. Bauabschnitt an den Tunnel des 
Hauptbahnhofes angeschlossen werden sollen.
Die Planungen sind auch hier weitestgehend abgeschlossen. Die Ausschreibung erfolgt 
zusammen mit dem SÜ Hamburger Straße, ebenso die bauliche Ausführung.
Die Kosten für den 1. Teil des Ostzuganges belaufen sich auf gut 1,0 Mio. Euro, bisherige 
Ist-Aufgaben auf 50.000€.
Die zu erwartenden Gesamtkosten belaufen sich somit auf 1,1 Mio. Euro.
Hasebrücke
Die vorhandene Straßenbrücke über die Hase besteht aus einer Stahlkonstruktion mit 
aufliegender Stahlbetonplatte. Die Bauwerksprüfungen der letzten Jahre haben einen 
schlechten Zustand bescheinigt. Aus diesem Grund und um die Anpassung an den neuen 
Straßenquerschnitt einheitlich herstellen zu können, sollte im Zuge der 
Gesamtbaumaßnahme der Überbau erneuert werden.
Entgegen diesen ersten Überlegungen, wonach zunächst nur von einer Erneuerung des 
Überbaues ausgegangen wurde, musste nach Konkretisierung der SÜ-Planung sowie nach 
weiterer Untersuchung der Auflager auch der Unterbau der Brücke erneuert werden, da die 
alte Gründung auf Holzpfählen erfolgt war und die neuen (bauzeitlichen und dauerhaften) 
Lasten nicht mehr aufnehmen konnte.
Die Gründung erfolgt nun auf 14 Pfähle mit Durchmesser 150 cm unterhalb der 
Pfahlkopfplatte. Der neue Überbau wird aus einer Spannbetonplatte hergestellt. Die Breite 
bzw. die Querschnittsgestaltung des Überbaus entspricht dabei der Straße und der des SÜ 
Hamburger Straße. 
Da die wesentlichen Arbeiten vor der Erneuerung des SÜ erfolgen müssen, um einen 
reibungslosen Ersatzneubau bzw. die Baustelle SÜ Hamburger Straße uneingeschränkt 
                                                           Seite: 5/6
erreichen zu können, ist die Vergabe des Hauptauftrages bereits im Juli 2022 durchgeführt 
worden (VO-2022-1046).
Die Brücke befindet sich seit Ende Oktober 2022 im Bau. Die Gründungsarbeiten sind 
abgeschlossen, aktuell wird an den Widerlagern und den Pfahlkopfplatten gearbeitet.
Für das Jahr 2023 beläuft sich der Haushaltsansatz auf 1,8 Mio. Euro. Die Ist-Kosten der 
Vorjahre summieren sich auf gut 1,6 Mio. Euro.
Die zu erwartenden Gesamtkosten belaufen sich somit auf 3,4 Mio. Euro.
Straßenbau Hamburger Straße
Die Hamburger Straße ist eine verkehrswichtige innerörtliche Hauptverkehrsstraße und 
erschließt das vorhandene Gewerbegebiet entlang der Franz-Lenz-Straße in südlicher 
Richtung an das überregionale Straßennetz. Darüber hinaus befindet sie sich unmittelbar 
östlich der vorhandenen Gleisanlagen des Hauptbahnhofes Osnabrück.
Der vorhandene Querschnitt setzt sich aus einem beidseitig ca. 1,50 m breiten Gehweg mit 
angrenzenden ca. 1,40 m breitem Radweg, der abmarkiert ist, und einer Fahrbahn von ca. 
8,50 m Breite zusammen. Insgesamt beträgt der Querschnitt damit knapp 14,50 m.
Im Zuge der notwendigen bzw. beschlossenen Arbeiten in Zusammenhang mit dem 
Schienenüberweg sowie des Terminal Ost sowie den daraus resultierenden 
Achsverschiebungen um 3m nach Osten war eine Überplanung des Straßenkörpers ohnehin 
notwendig. Unter Berücksichtigung der Entwicklungen des LokViertels, des ÖPNV- und des 
Radverkehres wurden dementsprechende Anforderungen mitberücksichtigt.
Im geplanten Querschnitt der Hamburger Straße ist für die Fahrbahn der Begegnungsfall 
Bus/Bus maßgeblich, weswegen eine Fahrbahnbreite von 6,5m erforderlich ist. Darüber 
hinaus beträgt die zulässige Geschwindigkeit 50 km/h. Daraus ergeben sich nach den 
Richtlinien zur Anlage von Stadtstraßen die entsprechenden Entwurfs- und 
Trassierungselemente. Somit kann folgender geplanter Querschnitt zugrunde gelegt werden:
- 2,15 m Gehweg
- 2,00 m Radweg
- 0,50 m Sicherheitsstreifen
- 6,50 m Fahrbahn
- 0,50 m Sicherheitsstreifen
- 2,00 m Radweg
- 2,15 m Gehweg                   
16,30 m Gesamtquerschnitt (s.o. bzw. Anlagen der VO-2021-6933)
Zur Verbesserung der Querungsmöglichkeit im Bereich der Bushaltestelle bzw. der 
geplanten Treppenanlagen des Ostterminals ist zukünftig eine Fußgänger-Lichtsignalanlage 
geplant. Zur Erhöhung der Verkehrssicherheit im Bereich der Querung des Hase Uferweges 
mit der Franz-Lenz-Straße ist im Bereich des heutigen Gebäudes Franz-Lenz-Straße Nr. 2 
eine weitere Querungshilfe vorgesehen.
Aktuell befindet sich die Planung in den letzten Abstimmungen. Die Ausschreibung/ 
Veröffentlichung ist für Mai 2023 vorgesehen. Eine bauliche Ausführung ist mit den 
umgebenden Brückenbauwerken koordiniert, wobei alle Maßnahmen zwangsläufig unter 
Vollsperrung der Hamburger Straße zu realisieren sind. Die entsprechende Verkehrsführung 
ist mit Baubeginn der Hasebrücke eingerichtet worden und ist bis zum Abschluss der 
Arbeiten Ende 2024 aufrechtzuerhalten.
Die Kosten für den Straßenbau der Hamburger Straße belaufen sich für die Jahre 2023 und 
2024 auf geplante 1,8 Mio. Euro. Bisherige Ist-Kosten sind mit 80.000 € zu beziffern.
                                                           Seite: 6/6
Die zu erwartenden Gesamtkosten belaufen sich somit auf 1,9 Mio. Euro.
Das gesamte Maßnahmenpaket wird über das Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz 
(GVFG) gefördert. Unter Berücksichtigung der zuwendungsfähigen Kosten werden 
Finanzhilfen vom Bund bzw. vom Land Niedersachsen in Höhe von ca. 9 Mio. Euro erwartet. 
Beiträge Dritter (Anlieger, Fremdfinanzierungen, o.ä.) sind nicht zu berücksichtigen. 
Dementsprechend ergeben sich die finanziellen Auswirkungen nach Punkt A bzw. Anlage 2 
dieser Vorlage.
Gez. Bohne
Anlage/n:
Anlage 1: Graphische Übersicht über das Gesamtprojekt
Anlage 2: Finanzielle Auswirkungen

Ist bis 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Summe
€ € € € € € €
Einzahlungen (+)
62 GVFG SÜ Hamburger Straße 4.300.000,00 2.500.000,00 1.200.000,00 8.000.000,00
62 GVFG Straße Hamburger Str. 300.000,00 700.000,00 1.000.000,00
62 0,00
62 0,00
Summe Einzahlungen 4.600.000,00 3.200.000,00 1.200.000,00 0,00 0,00 9.000.000,00
Auszahlungen (-)
62 SÜ Hamburger Str. -968.702,00 -7.440.000,00-4.500.000,00 -900.000,00 -13.808.702,00
62 Brücke Hamburger Str./Hasebrücke-1.652.653,00-1.800.000,00 -3.452.653,00
62 Ostzugang/Stützwand -48.132,00 -780.000,00 -240.000,00 -1.068.132,00
62 Straße Hamburger Str. -82.104,00 -500.000,00 -1.300.000,00 -1.882.104,00
Summe Auszahlungen-2.751.591,00-10.520.000,00-6.040.000,00 -900.000,00 0,00 0,00 -20.211.591,00
Entlastung (+)/Belastung (-) -2.751.591,00 -5.920.000,00 -2.840.000,00 300.000,00 0,00 0,00 -11.211.591,00
Folgekosten
jährlich
- € -
62 Aufl.Erträge Sonderposten 128.888,89
62 Zinsen -224.231,82 90 -153.430,02
62 Abschreibungen -278.945,13 90 -38.362,81
90 -11.868,13
Instandhaltung/Wartung 25 -75.284,16
Betriebs-/Servicekosten -278.945,13
Personalkosten
…
-374.288,06
25 40.000,00
128.888,89
 
Aufl.Erträge 
Sonderposten
SÜ Hamburger Str.
Brücke Hamburger Str./Hasebrücke
Ostzugang/Stützwand
88.888,8990
Abschreibungen
Summe
Nutzungsdauer 
AFA
SÜ Hamburger Str.
Brücke Hamburger Str./Hasebrücke
Ostzugang/Stützwand
Straße Hamburger Str.
Berechnung der Abschreibungen
Bemerkungen:
OE
Anlage 2
PositionenOE
 Finanzielle Auswirkungen - investiv (VO/2023/1673)
Summe
Folgekosten
(+ = Erträge; - = Aufwendungen)
Berechnung der Aufl.Ertäge Sonderposten
Straße Hamburger Str.
Summe
Nutzungsdauer 
AFA