Erste Zwischenergebnisse des Vorreiterkonzeptes Klimaschutz
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2023/1983
Datum: 2023-05-15
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 25.05.2023 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2023/1983
öffentlich
Erste Zwischenergebnisse des Vorreiterkonzeptes Klimaschutz
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 25.05.2023 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Ausbau erneuerbarer Energien voranbringen
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat am 15. März 2022 sehr ambitionierte Klimaschutzziele 
beschlossen und dadurch anerkannt, dass die Anstrengungen intensiviert werden müssen, 
um weiterhin als Vorreiterin im kommunalen Klimaschutz einen entsprechenden Beitrag zur 
Erreichung der Ziele des Pariser Klimaschutzabkommens zu leisten (vgl. VO/2021/0298-03). 
Die Klimaneutralität für die gesamte Stadt wird bis 2030 angestrebt, soll jedoch spätestens 
bis 2040 erreicht sein. Die Stadtverwaltung selbst soll bis 2030 klimaneutral werden und die 
städtischen Gesellschaften bis 2035.
Mit diesen Klimaschutzzielen wird das Erreichen der Pariser Klimaschutzabkommen 
unterstützt. Zur Erreichung dieser Klimaschutzziele wurde die Verwaltung beauftragt, unter 
Hinzuziehung eines fachkundigen Dienstleisters und aktiver Einbeziehung der Öffentlichkeit, 
einen entsprechenden Aktionsplan „Klimaneutrales Osnabrück“ zu erarbeiten. Neben 
konkreten Maßnahmenvorschlägen sollen sinnvolle Zwischenziele und notwendige 
Absenkpfade für einzelne Sektoren festgelegt werden, um die Klimaneutralität zu erreichen.
Mit dem sogenannten Vorreiterkonzept Klimaschutz soll eine strategische 
Handlungsgrundlage für die Stadt Osnabrück geschaffen werden, um Klimaschutzpotenziale 
und -maßnahmen zu identifizieren, die zur Erreichung der Klimaneutralität der Gesamtstadt 
bis spätestens 2040 und für die Verwaltung bis 2030 führen. Ziel des Vorreiterkonzeptes ist 
es, ambitionierte Klimaschutzmaßnahmen in allen Sektoren und Handlungsfeldern zu 
entwickeln und in die Umsetzung zu bringen. Gleichzeitig sollen möglichst viele Beteiligte 
frühzeitig in den Klimaschutzprozess eingebunden und so eine breite Akzeptanz und 
Unterstützung erreicht werden.
Die Erarbeitung zusammen mit der Hamburg Institut Consulting GmbH (kurz Hamburg 
Institut) als externer Dienstleister erfolgt seit dem 01.01.2023 und soll bis 31.12.2023 
abgeschlossen werden. Eine anteilige Förderung in Höhe von 93.644 Euro bzw. 67 % der 
Projektkosten erfolgt durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz im 
Rahmen der Nationalen Klimaschutzinitiative (NKI) als „Integriertes Vorreiterkonzept“.
Der Fördermittelgeber gibt eine inhaltliche Abarbeitung von 9 Arbeitspaketen vor. Bis dato 
konnte der avisierte Zeitplan, wenngleich dieser sehr sportlich ausfällt, von der Verwaltung 
und dem beauftragtem Hamburg Institut eingehalten werden. Dazu lag der 
Arbeitsschwerpunkt im 1. Quartal 2023 auf der Erstellung und Überprüfung der 
gesamtstädtischen CO 2-Bilanz, der Berechnung von Potenzialen und Szenarien und der 
Vorarbeiten für die erstmalige Erstellung einer CO 2-Bilanz für die Kommunalverwaltung. 
Diese Schritte erforderten die Beschaffung und Verarbeitung von umfangreichen 
Datenbeständen, die über viele Wochen andauerte. Teilweise mussten Daten zusätzlich 
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erhoben werden, da Datenbestände noch nicht vorhanden waren. 
          Monat
Arbeitspakete
M1
01/
202
3
M2
02/
202
3
M3
03/
202
3
M4
04/
202
3
M5
05/
202
3
M6
06/
202
3
M7
07/
202
3
M8
08/
202
3
M9
09/
202
3
M10
10/
202
3
M11
11/
202
3
M12
12/
202
3
AP1 Ist-Analyse sowie 
Endenergie- und 
Treibhausgasbilanz
AP2 Potenziale und 
Szenarien
AP3 THG-
Minderungsziele
AP4 Akteursbeteiligung
AP5 
Maßnahmenkatalog
AP6 Klimaneutrale 
Kommunalverwaltung
AP7 
Verstetigungsstrategie
AP8 
Controllingkonzept
AP9 
Kommunikationsstrate
gie
Ergebnisdarstellung
Für die Akteursbeteiligung sind 13 Beteiligungstermine eingeplant (und teilweise bereits 
durchgeführt). Zusätzlich erfolgt im 2-wöchentlichen Rhythmus ein Jour fixe mit dem 
Hamburg Institut, um den Fortschritt sicherzustellen und die Erarbeitung des Konzeptes 
auszusteuern. Aufgrund der wichtigen Rolle der SWO für die Erreichung der Klimaneutralität 
sind die SWO an fast allen Terminen sowie regulär in den Jours fixes vertreten. 
Bezeichnung Inhalt Termin
1 Gründung Verwaltungs-AG Erste Vorstellung der Konzeptinhalte 09/2022
2 Offizieller Auftakt Vorstellung des Hamburg Instituts und der 
kommenden Arbeitsschritte
01/2023
3 Verwaltungs-AG zu AP 2: 
Potenzialanalyse & Szenarien 
Diskussion Potenziale & Szenarien 04/2023
4 Masterplanbeiratssitzung Vorstellung Potenziale und Szenarien 05/2023
5 Ausschusssitzung 1 Vorstellung Potenziale & Szenarien 05/2023
6 Fachexperten-Workshop mit den 
Stadtwerken Osnabrück
Zukunft Wärme und Strom, Rolle der Stadtwerke 06/2023
7 Multiplikatoren-Workshop 
(Wirtschaft/Verbände/Initiativen)
Ergebnisse Potenzialanalyse & Szenarien
Diskussion Maßnahmenideen & Hemmnisse
06/2023
8 Verwaltungs-AG zu AP 5: 
Maßnahmenplan
Diskussion von Maßnahmen (Gesamtkommune) 08/2023
9 Verwaltungs-AG zu AP 6: 
Klimaneutrale Kommunalverwaltung
Vorstellung CCF der Verwaltung
Diskussion von Reduktionspotenzialen und 
Maßnahmen (nur Stadtverwaltung)
08/2023
10 Bürger/innen-/Öffentlichkeitsbeteiligung Vorstellung und Diskussion des Maßnahmenplans 09/2023
11 Masterplanbeiratssitzung Maßnahmenkatalog und weitere Ergebnisse 11/2023
12 Ausschusssitzung 2 Maßnahmenkatalogs und ggf. weiterer Ergebnisse 11/2023
13 Abschlussveranstaltung (breite 
Öffentlichkeit)
Vorstellung des fertigen Konzeptes und der daraus 
folgenden Arbeitsschwerpunkte
12/2023
In der Ausschusssitzung werden durch das Hamburg Institut die ersten Zwischenergebnisse 
zu den Arbeitspaketen 1 und 2 „Ist-Analyse“ und „Potenziale und Szenarien“ vorgestellt. 
gez. Leyers