Bürgschaften der Stadt Osnabrück - Sachstandsbericht zum 30.06.2025
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4545
Datum: 2025-08-22
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4545 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Bürgschaften der Stadt Osnabrück - Sachstandsbericht zum 30.06.2025 
 
Datum: 04.07.2025 
 Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen 
Federführung: Fachbereich Finanzen und Controlling 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Kenntnisnahme) 02.09.2025 Ö  
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 16.09.2025 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
 
Sachverhalt: 
Von der Stadt Osnabrück werden für die Finanzierung von Investitionen bei städtischen 
Gesellschaften sowie bei Dritten nach § 121 des Niedersächsischen 
Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) jeweils mit Genehmigung des bzw. seit 
01.02.2025 nach erfolgtem Anzeigeverfahren beim Niedersächsischen Ministerium für 
Inneres, Sport und Digitalisierung Bürgschaften übernommen. 
  
Überwiegend werden Kreditbürgschaften für städtische Beteiligungen ausgesprochen, 
jedoch im Ausnahmefall auch für Dritte. Die Übernahme von Bürgschaften darf nur im 
Rahmen der kommunalen Aufgabenerfüllung erfolgen. Die dauernde finanzielle 
Leistungsfähigkeit und die übrige Aufgabenerfüllung dürfen nicht beeinträchtigt werden. 
Gegenüber den mit diesen Rechtsgeschäften verbundenen Risiken muss sich die Kommune 
soweit wie möglich absichern. Die Bonität der an Rechtsgeschäften nach § 121 NKomVG 
beteiligten Dritten darf eine Inanspruchnahme der Kommune nicht erwarten lassen. Sofern 
möglich, werden zur Verringerung des Bürgschaftsrisikos bei Dritten entsprechende 
Sicherheiten (z.B. Grundschuld, Abtretung einer Lebensversicherung, vertragliche 
Regelungen) vereinbart. 
  
Da die Kommunalaufsicht im Rahmen des Genehmigungs- bzw. Anzeigeverfahrens eine 
beihilferechtliche Prüfung nicht vornimmt, muss die Stadt Osnabrück die Vereinbarkeit der 
Bürgschaftsübernahme mit dem EU-Wettbewerbsrecht in eigener Verantwortung 
sicherstellen. 
  
Die Berichterstattung erfolgt im halbjährlichen Abstand. Die Entwicklung der jeweils noch 
offenen Restvaluten bei von der Stadt Osnabrück übernommenen Bürgschaften ist 
nachfolgend für den Zeitraum von 31.12.1995 bis zum 30.06.2025 dargestellt. Der stete 
Rückgang der Bürgschaftsverpflichtungen in den vergangenen Jahren ist insbesondere 
darauf zurückzuführen, dass bestehende verbürgte Darlehen regelmäßig getilgt oder zu den 
Zinsanpassungsterminen vollständig zurückgeführt und alternativ zum kommunal verbürgten 
Darlehen Kredite im Rahmen der Konzernfinanzierung nach § 181 Abs. 1 NKomVG 
aufgenommen und weitergeleitet wurden. 
  
 
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Zum Bilanzstichtag 31.12. wird das noch offene Volumen als Bürgschaftsverpflichtung 
summarisch unter der Bilanz ausgewiesen. Zu beachten ist, dass lediglich der jeweils noch 
offene verbürgte Kreditbetrag beziffert ist. Im Falle der Inanspruchnahme der Stadt 
Osnabrück aus einer Bürgschaft sind durch die Bürgschaftserklärung zusätzlich offene 
Zinszahlungen und Nebenkosten (z.B. Mahnkosten, Vollstreckungskosten) abgedeckt und 
würden dementsprechend die Einstandsverpflichtung an den Gläubiger erhöhen. 
 
 
 
31.12.95 68.156.212,80 €20.718.982,90 €88.875.195,70 €
31.12.96 76.138.854,58 €21.323.633,17 €97.462.487,76 €
31.12.97 86.045.913,81 €25.706.611,68 €111.752.525,50 €
31.12.98 97.416.345,67 €26.474.971,32 €123.891.316,99 €
31.12.99 103.878.385,57 €12.430.172,56 €116.308.558,12 €
31.12.00 119.119.264,13 €25.214.150,31 €144.333.414,44 €
31.12.01 121.254.167,97 €28.404.569,37 €149.658.737,34 €
31.12.02 124.774.727,00 €27.486.801,61 €152.261.528,61 €
31.12.03 136.838.442,75 €16.374.747,69 €153.213.190,44 €
31.12.04 111.568.881,55 €35.075.993,96 €146.644.875,51 €
31.12.05 107.395.893,76 €15.506.273,14 €122.902.166,90 €
31.12.06 120.478.356,99 €15.248.344,44 €135.726.701,43 €
31.12.07 111.935.200,34 €17.722.665,93 €129.657.866,27 €
31.12.08 112.835.718,70 €18.526.922,81 €131.362.641,51 €
31.12.09 104.738.793,08 €12.464.084,24 €117.202.877,32 €
31.12.10 108.701.771,45 €14.477.553,51 €123.179.324,96 €
31.12.11 110.719.119,88 €29.897.795,82 €140.616.915,70 €
31.12.12 119.526.452,68 €18.775.261,57 €138.301.714,25 €
31.12.13 117.656.907,44 €22.603.765,54 €140.260.672,98 €
31.12.14 106.800.425,46 €21.006.489,43 €127.806.914,89 €
31.12.15 94.084.132,66 €18.398.209,86 €112.482.342,52 €
31.12.16 88.726.831,14 €17.698.529,27 €106.425.360,41 €
31.12.17 78.382.879,69 €16.976.828,66 €95.359.708,35 €
31.12.18 64.283.056,43 €16.744.910,32 €81.027.966,75 €
31.12.19 54.467.106,84 €16.609.161,26 €71.076.268,10 €
31.12.20 42.038.070,47 €15.592.678,42 €57.630.748,89 €
30.06.21 38.923.516,71 €15.104.854,40 €54.028.371,11 €
31.12.21 36.082.163,47 €15.980.302,35 €52.062.465,82 €
30.06.22 39.499.503,21 €16.171.483,20 €55.670.986,41 €
31.12.22 30.719.711,72 €16.594.978,02 €47.314.689,74 €
30.06.23 31.216.562,45 €15.974.245,25 €47.190.807,70 €
31.12.23 26.893.474,74 €15.430.148,75 €42.323.623,49 €
30.06.24 25.850.141,25 €17.682.194,78 €43.532.336,03 €
31.12.24 23.613.152,86 €17.530.347,61 €41.143.500,47 €
30.06.25 22.625.323,29 €18.125.636,06 €40.750.959,35 €
 
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Für den Fall einer möglichen Inanspruchnahme wird aufwandswirksam eine bilanzielle 
Drohverlustrückstellung in Abhängigkeit von der jeweiligen Höhe des noch offenen 
Kreditbetrages zum Bilanzstichtag gebildet. Bei städtischen Eigengesellschaften wird davon 
ausgegangen, dass kein Risiko einer Inanspruchnahme besteht und eine Rückstellung 
insofern nicht gebildet werden muss. Bei den Bürgschaften für Dritte erfolgt eine 
Kombination aus pauschaler Rückstellungsbildung (5,0 %) und individueller 
Risikobeurteilung. In der Bilanz wird per 31.12.2024 eine Drohverlustrückstellung für die 
Inanspruchnahme aus Bürgschaften in Höhe von 5.309.758,26 Euro ausgewiesen. 
 
 
gez. Fillep      gez. Hänsler 
       
 
 
 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]