Osnabrücker Seniorenwochen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6521
Datum: 2015-12-21
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 15.12.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6521
öffentlich
Osnabrücker Seniorenwochen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 13.01.2016 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit Beschluss des Sozial und Gesundheitsausschusses vom 29.01.2015 wurde als ein 
Ergebnis des Stadtentwicklungskonzept "Älter werden in Osnabrück" festgestellt, dass das 
Konzept der Seniorenwochen überarbeitungsbedürftig ist.
 
Die Verwaltung wurde beauftragt, das Konzept zu überarbeiten, sodass in 2016 die 
Umsetzung erfolgen kann. 
Das neue Konzept der Seniorenwochen (siehe Anlage) ist von der Verwaltung erarbeitet und 
dem Seniorenbeirat in der Sitzung vom 09.12.15 zur Kenntnis vorgelegt und in einer 
Sondersitzung am 14.12.2015 besprochen und abgestimmt worden.
Zusammenfassend muss festgestellt werden, dass Kommunen im Rahmen ihrer 
Selbstverwaltung hauptzuständig für die "soziale und infrastrukturelle Daseinsvorsorge der 
Bürger/-innen aller Alters- und Bevölkerungsgruppen“ sind. Insofern sollte die Stadt 
Osnabrück im Rahmen der zukunftsfähigen Gestaltung einer Kommune mit wachsender 
alternder Bevölkerung  die Vorhaltung von zielgruppenspezifischen Kultur-, Freizeit- und 
anderen Teilhabeangeboten sicherstellen. Ein wichtiger Aspekt ist dabei die Vermeidung von 
Einsamkeit und Isolation im Alter. Dabei stellt sich die Frage, auf welche Weise die Stadt 
diese Angebote erbringen sollte.
Weiterhin ist die Zielsetzung der Seniorenwochen im Kontext der strategischen Stadtziele 
abzuleiten, wobei die zielorientierte Priorisierung von Aufgaben und Handlungsfelder der 
Stadtverwaltung im Vordergrund zu stehen hat. Für den Aufgabenbereich der Seniorenarbeit 
sollte – entlang der Stadtziele – ebenfalls eine solche Priorisierung erfolgen. 
Mit dem Stadtentwicklungskonzept (STEK) „Älterwerden in Osnabrück“ Baustein 1 ist ein 
erstes Instrument für die Erarbeitung eines kommunalen seniorenpolitischen (Gesamt-) 
Konzeptes entstanden. Im Ergebnis dieses Bürger- und Expertenbeteiligungsprozesses wird 
der quartiersbezogenen Versorgungssicherheit  Älterer Priorität eingeräumt. Dabei steht die 
alters- oder auch generationengerechte (Quartiers-) Gestaltung der Bereiche Wohnen, 
Infrastruktur und Mobilität eindeutig im Vordergrund. Erst danach rangieren  die Themen 
Freizeit, Teilhabe, Gesundheit,  Prävention, Unterstützung und Beratung. 
Vorrangiges Interesse sowohl älterer Bürger/-innen als auch der Verwaltung ist das 
möglichst lange Leben bzw. der Verbleib in der eigenen Wohnung und die dafür notwendige 
Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen des täglichen Bedarfs. Diese Zielformulierung 
muss die Arbeit des Seniorenbüros bzw. der gesamten städtischen Seniorenarbeit 
strukturieren bzw. die Handlungsfelder definieren. Dieses Ergebnis des STEK deckt sich mit 
den Stadtzielen.
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Die Seniorenwochen als Teil der städtischen Seniorenarbeit gehören zu den freiwilligen 
Aufgaben. Statt einer Reduzierung oder gar Abschaffung dieses Angebotes, ist eine 
nachhaltige Ausrichtung der Seniorenwochen sinnvoll. Dazu sollen die Seniorenwochen als 
Instrument der Erreichung der Stadtziele genutzt werden, um z.B. Quartiersansätze oder 
neue Wohnformen bekannt zu machen, soziale Netzwerke in Stadtteilen zu stärken  und die 
Implementierung von Versorgungs- oder Präventionsinfrastrukturen zu unterstützen. Dabei 
soll die Rolle der Stadt nicht mehr allein darin bestehen, Freizeit-, Kultur- und 
Teilhabeangebote für die Seniorenwochen selbst zu erbringen oder zu organisieren, sondern 
eine Plattform für die Bündelung und bessere Transparenz der bestehenden und innovativen 
Angebote im Seniorenbereich bereitzustellen.
Die Zielsetzung der Neukonzeption der Seniorenwochen in Kurzform:
1. Anpassung der Seniorenwochen  an gesellschaftliche Entwicklungen und  die 
strategischen Stadtziele
2. Einbeziehung aller Zielgruppen von 60+ und 80+ 
3. Quartiers- und Stadtteilorientierung
4. Teilhabesicherung sowie Schutz vor Vereinsamung
5. Bündelung  und Vernetzung vorhandener und neuer Angebote sowie Erleichterung der 
Zugänge zu diesen Angeboten
6. Fachkoordination der Seniorenarbeit (Seniorenbüro) und des Seniorenbeirates
- bei Reduzierung des Organisationsaufwandes
- Einbindung von allen Akteuren der Seniorenarbeit 
- Organisation einschließlich des Kartenverkaufs durch die Veranstalter selbst 
Mit dem vorliegenden Konzept wird sowohl den o. g. Argumentationen, als auch dem 
strategischen Zielen der finanziellen Handlungsfähigkeit und dem damit in Zusammenhang 
stehenden Teilziel der optimalen Entwicklung und des Einsatzes der Personalressourcen, 
sowie dem Aspekt mit Querschnittscharakter „Älter werden in Osnabrück“  Rechnung 
getragen.
Im Auftrag 
Kunze 
Anlage/n:
Neukonzept Osnabrücker Seniorenwochen 2016
1
Neukonzeption der Osnabrücker Seniorenwochen ab 2016
1. Warum ist die Neukonzeption der Seniorenwochen notwendig? 
- Ausgangslage  -
2. Neukonzeption der Osnabrücker Seniorenwochen ab 2016
2.1 Zweck / Zielsetzung der Seniorenwochen
2.2 Organisation der Seniorenwochen 
2.3 Zielgruppen
2.4 Angebotsspektren
2.5 Kartenvorverkauf und Kartenpreise
2.6 Regelungen für freiwillige Mitarbeiter/-innen des Organisationsteams, 
Begleitung von Veranstaltungen
2.7 Nachbesprechung / Weiterentwicklung
1. Warum ist die Neukonzeption der Seniorenwochen notwendig? 
- Ausgangslage -
Die Osnabrücker Seniorenwochen (SeWo) fanden erstmals im Jahr 1973  als Seniorentage 
statt. 1979 ging die Organisation der Seniorenwochen vom Presse- und Informationsamt auf 
das Sozialamt über. Erklärtes Ziel der Stadt war es, „für die ältere Generation in der dunklen 
Jahreszeit ein Angebot der Zerstreuung“ vorzuhalten. Es wurden alte UfA-Filme gezeigt, me-
dizinische Vorträge, Singkreise und Modenschauen angeboten, bunte Unterhaltungsnachmit-
tage, Skattourniere und Wanderungen organisiert. Osnabrücker Unternehmen sponserten 
Großveranstaltungen oder Betriebsbesichtigungen mit Beköstigung für über 1000 Senior/-
innen. Rolle der Älteren war zu dieser Zeit, eine helfende Funktion in der Familie einzuneh-
men. In der Öffentlichkeit waren Ältere wenig präsent. Es gab für die Zielgruppe nur wenige 
Freizeitangebote in Kirchen, Berufsorganisationen oder Nachbarschafts- bzw. Gemeindezu-
sammenhängen. Die Seniorenwochen waren gut besucht, weil es wenige Alternativen gab. 
Seither haben sich verschiedene Rahmenbedingungen verändert. 
Zunächst haben sich die Lebensphase „Alter“ und das Altersbild erheblich verändert und 
ausdifferenziert. Ältere machen einerseits einen insgesamt steigenden Anteil an der Gesamt-
bevölkerung aus. In Osnabrück steigt die Zahl der Gruppe 65+ bis 2030 um ca. 5.000 Perso-
nen. Andererseits dehnt sich die Altersphase selbst nach oben und unten aus, d. h. die Le-
benserwartung und damit der Anteil Hochbetagter (80+) steigt, während gleichzeitig eine 
historisch neue Generation gesundheitlich fitter und aktiver „Jungsenioren“ (60+) entstand. 
Die Gruppe der „Senioren/-innen“ umfasst also heute zwei Generationen (60 – 100 Jahre) 
mit vielfältigen Lebenslagen, Lebensstilen und Orientierungen. Das sogenannte „dritte Le-
bensalter“ befreit von familiären und beruflichen Verpflichtungen, es bestehen Ressourcen 
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an Gesundheit, Kompetenzen, Lebenserfahrung und Interessen, sowie ein hohes gestalteri-
sches und partizipatorisches Potential, beispielsweise für Freizeitaktivitäten und bürger-
schaftliches Engagement. Erst das „vierte Lebensalter“ ist von zunehmenden gesundheitli-
chen bzw. körperlichen Einschränkungen betroffen. Der soziale Nahraum, hier Quartier 
und/oder Stadtteil, wird für Versorgung, Alltagsgestaltung und Sozialkontakte wichtiger. Es 
stellt sich ein erster punktueller Unterstützungsbedarf (z.B. bei Haus- und Gartenarbeit) ein. 
Das „fünfte Lebensalter“ mit umfassenderem Unterstützungs- und auch (ambulantem oder 
stationärem) Pflegebedarf verstärkt die Abhängigkeit von fremder Hilfe. In all diesen Lebens-
phasen bleiben aber Selbstbestimmung, Selbständigkeit und Teilhabe wichtige Werte. Diese 
Bandbreite der Lebenslagen im Alter wird zusätzlich noch durch die zahlenmäßige Zunahme 
älterer Migrant/-innen verschiedener Nationalitäten erweitert. In Osnabrück machen sie der-
zeit etwa 4.800 oder 12 % der Einwohner/-innen 60+ aus. Seniorenarbeit ist also entlang 
dieser vielschichtigen Bedarfe und Interessen neu zu denken und zu gestalten.
Zudem hat sich das Angebotsspektrum gewerblicher und gemeinnütziger Anbieter für Senio-
ren/-innen erweitert. Es gibt unzählige Freizeit-, Informations-, Reise-, Bewegungs- und Un-
terhaltungsangebote. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, welcher Zweck mit den 
Seniorenwochen in städtischer Organisation heute verfolgt werden soll. 
Der Prüfauftrag für die Osnabrücker Seniorenwochen entstand im Rahmen des Stadtent-
wicklungskonzeptes „Älterwerden in Osnabrück“. Die Expert/-innen– und Bürgerbefragung 
kam 2014 zu dem Ergebnis, dass die „Seniorenwochen als Marke eine Stärke der städti-
schen Seniorenarbeit darstellen, weil sie ein Angebot für die Zielgruppe 60+ bündeln. Das 
Konzept wird aber als überarbeitungsbedürftig angesehen, da die Angebote vorrangig als 
Veranstaltungen für Hochbetagte wahrgenommen werden“. Es wurde weiterhin kritisiert, 
dass Trendthemen, die sich aus dem demographischen Wandel oder einer zukunftsfähigen 
Gestaltung der Stadtgesellschaft als kommunales Handlungsfeld ergeben, nicht berücksich-
tigt werden. 
Für das Stellenprofil des Seniorenbüros, welches aus den aktuellen o. g. Bedarfen entwickelt 
wurde, ist der Organisationsaufwand der Seniorenwochen in der derzeitigen Form insgesamt 
viel zu hoch. Nach zwei Jahren Erfahrung ist klar ersichtlich, dass zu viele Kapazitäten der 
Fachkoordinatorin Seniorenarbeit und darüber hinaus anderer Mitarbeiter/-innen des Fach-
dienstes Bürgerengagement und Seniorenbüro gebunden werden. Vom Seniorenbüro müs-
sen aber vorrangig die Fortführung des Stadtentwicklungskonzeptes „Älter werden in Osna-
brück“ bzw. die Weiterentwicklung der Ansätze und Initiativen altengerechter Quartiersent-
wicklung bearbeitet werden. Es können für die Organisation der Seniorenwochen daher künf-
tig erheblich weniger Kapazitäten zur Verfügung stehen. Dies macht eine Veränderung der 
Arbeitsorganisation notwendig. Weiterhin sollte in diesem Kontext ein effektiver Einsatz von 
Haushaltsmitteln und Personalressourcen, somit eine größere Effizienz, betrachtet werden.
Zudem sieht sich der Seniorenbeirat selbst mit einem immer größeren Themenspektrum der 
Seniorenpolitik konfrontiert und fordert Entlastung bzw. mehr Kapazitäten für die inhaltlich-
politische Seniorenarbeit, um seine vorrangige Aufgabe, die Beratung des Sozial- und Ge-
sundheitsausschusses und die politische Vertretung der Gruppe 60+ in der Stadt Osnabrück 
erfüllen zu können.
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2. Neukonzeption der Osnabrücker Seniorenwochen ab 2016
2.1. Zweck  und Zielsetzung der Seniorenwochen
Kommunen sind im Rahmen ihrer Selbstverwaltung hauptzuständig für die "soziale und infra-
strukturelle Daseinsvorsorge der Bürger/-innen aller Alters- und Bevölkerungsgruppen". Inso-
fern besteht Einigkeit darüber, dass die Stadt – im Rahmen der zukunftsfähigen Gestaltung 
einer Kommune mit wachsender alternder Bevölkerung – auch die Vorhaltung von zielgrup-
penspezifischen Kultur-, Freizeit- und anderen Teilhabeangeboten sicherstellen soll. Ein 
wichtiger Aspekt ist dabei die Vermeidung von Einsamkeit und Isolation im Alter. Die Frage 
ist, ob sie selbst diese Angebote erbringen muss.
Daher ist die Zielsetzung der Seniorenwochen im Kontext der strategischen Stadtziele abge-
leitet worden. Der Konzern Stadt hat sich zur einheitlichen Ausrichtung und Steuerung des 
Ressourceneinsatzes für den Zeitraum 2016 - 2020 auf acht strategische Ziele geeinigt, die 
die Aufgaben und Handlungsfelder der Stadtverwaltung zielorientiert priorisieren. Auch für 
den Aufgabenbereich der Seniorenarbeit sollte – entlang der Stadtziele - eine solche Priori-
sierung erfolgen. Mit dem Stadtentwicklungskonzept (STEK) „Älterwerden in Osnabrück“ 
Baustein 1 ist ein erstes Instrument für die Erarbeitung eines kommunalen seniorenpoliti-
schen (Gesamt-) Konzeptes entstanden. Das Ergebnis des STEK deckt sich in den Hauptbe-
reichen mit den Stadtzielen.
Die Seniorenwochen als Teil der städtischen Seniorenarbeit gehören zu den freiwilligen Auf-
gaben. Statt Einsparungen bzw. Abschaffung ist eine nachhaltige Ausrichtung der Senioren-
wochen sinnvoll. Dazu sollen die Seniorenwochen als Instrument der Erreichung der Stadt-
ziele genutzt werden, um z.B. Quartiersansätze oder Neue Wohnformen bekannt zu ma-
chen, soziale Netzwerke in Stadtteilen zu stärken, die Implementierung von Versorgung- 
oder Präventionsinfrastrukturen zu unterstützen. 
Dabei darf die Rolle der Kommune nicht sein, Freizeit-, Kultur- und Teilhabeangebote für die 
Seniorenwochen selbst zu erbringen oder zu organisieren, sondern eine Plattform für die 
Bündelung und bessere Transparenz der bestehenden Angebote im Seniorenbereich bereit-
zustellen. Sie hat durch entsprechende Rahmenbedingungen die Teilhabesicherung bei Mo-
bilität, Dezentralisierung, finanzielle Subventionierung für Personen mit Grundsicherung und 
Schaffung niedrigschwelliger Zugänge sowie die Initiierung fehlender Angebote zu gewähr-
leisten. Kommunale Seniorenarbeit hat ebenso auf eine altersgerechte Anpassung des Re-
gelangebots hinzuwirken.
Regionale Akteure und Einrichtungen, Vereine und Institutionen der Seniorenarbeit erhalten 
mit dem neuen Konzept eine Plattform, um wenig genutzte oder bekannte Angebote für die 
Gruppe 60+, unter anderem auch direkt in den Stadtteilen bekannt zu machen.
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2.2. Organisation der Seniorenwochen 
Organisationsteam
Für die Organisation der Seniorenwochen wird ein ca. 10-köpfiges Team aus Vertreter/-in-
nen von Bildungsträgern, Wohlfahrtsverbänden, Seniorenorganisationen, kirchlicher Senio-
renarbeit, freier Kulturträger oder einzelnen interessierten Bürger/-innen gebildet. Im Organi-
sationsteam der Seniorenwochen sollen 4 interessierte Mitglieder- bzw. Vertreter/-innen des 
Seniorenbeirates (SBR) mitwirken, um das über viele Jahre erworbene Handlungswissen 
einzubringen. Gemeinsam mit dem Seniorenbüro wählen sie die Mitglieder des Organisati-
onsteams aus. Der gesamte SBR sollte Ideengeber für die Seniorenwochen sein. Entspre-
chende Vorschläge werden in der ersten Jahressitzung des SBR gesammelt oder an das 
Seniorenbüro gemeldet.
Das Seniorenbüro berichtet über aktuelle Entwicklungen und Themen der Seniorenarbeit 
und macht – daraus folgend - Empfehlungen und Vorschläge für einen Schwerpunkt bzw. ein 
Motto der nächsten Seniorenwochen. Ferner wird von dort das Feedback der letzten Senio-
renwochen einbezogen. Das Organisationsteam hat die Aufgabe, ein Motto bzw. einen 
Schwerpunkt für die kommenden Seniorenwochen festzulegen und aus den von Akteuren 
der Seniorenarbeit eingereichten Vorschlägen Programmpunkte auszuwählen, sowie die 
Veranstalter bei Bedarf bei der Organisation ihrer Angebote zu beraten. Weiterhin sollen suk-
zessive Seniorenvertreter/-innen aus einzelnen Stadtteilen beteiligt werden, die Angebote im 
Quartier einholen und abstimmen. Das Organisationsteam wird vom Seniorenbüro als Pro-
jektleitung begleitet.
Unterstützend kann ein Bildungsangebot „Vorbereitungskurs Veranstaltungsplanung“ von der 
VHS oder einem anderen Bildungsträger für das Organisationsteam durchgeführt werden
Veranstaltungsmanagement
Regionale Akteure und Einrichtungen der Seniorenarbeit, Verbände, Vereine, Bildungs- und 
Kultureinrichtungen, Seniorenkreise, Kirchengemeinden, Stadtteilzentren, Dienstleister etc., 
die im Zeitraum der Seniorenwochen eine Veranstaltung für die Zielgruppe anbieten möch-
ten, können sich unter dem „Dach der Seniorenwochen“ beteiligen. Ihre Angebote können 
sein:
 Vorträge, Kurse und Seminare, 
 Fitness-/ Sportangebote,
 Sprechstunden für Senior/-innen (Fachleute beantworten Fragen), 
 Wanderungen oder Tages- /Halbtagesfahrten
 Theater- und Kulturveranstaltungen, 
 Generationen verbindende Angebote und vieles mehr.
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Organisationsablauf
a) Das Organisationsteam erstellt auf der Grundlage vorhandener Unterlagen einen Vertei-
ler mit dem Kooperationspartner und Veranstalter zu Jahresbeginn angeschrieben wer-
den. 
b) Das Seniorenbüro erstellt im Internet ein elektronisches Anmeldeformular (Internet-
tool) für Veranstaltungen. Mit diesem Formular können Veranstaltungsvorschläge einge-
reicht werden. Auf dem Formular werden alle Details zur Veranstaltung abgefragt.
c) Eingereichte Vorschläge werden durch das Organisationsteam gesichtet und evtl. ausge-
wählt, wobei die Gesamtzahl der Veranstaltungen auf höchstens 50 begrenzt wird.
d) Die Veranstaltungen werden dann von den teilnehmenden Organisationen oder Perso-
nen in eigener Verantwortung organisiert und durchgeführt. Seniorenbüro und Organisati-
onsteam übernehmen die Projektberatung und -koordination und stehen bei Bedarf bera-
tend zur Seite. Die Veranstalter regeln auch Anmeldungen und Kosten mit den Veranstal-
tungsteilnehmer/-innen eigenständig. Dadurch entfällt der organisatorische Aufwand für 
vertragliche Vereinbarungen, Rechnungsabwicklung und Kartenverkauf.
e) Die eingereichten Veranstaltungen werden, zusätzlich zu den eigenen Werbemaßnah-
men,  im Programmheft der Seniorenwochen (Auflage 11.500) sowie auf der Internetseite 
der Stadt Osnabrück beworben.
f) Auftakt- und Abschlussveranstaltung könnten im Rotationsverfahren von verschiedenen 
regionalen Akteur/-innen der Seniorenarbeit organisiert oder an einen externen Veran-
stalter (z. B. Fokus) abgegeben werden. Alternativ könnten die Veranstalter/-innen der 
Seniorenwochen eine gemeinsame Veranstaltung organisieren.
Rolle der Hauptamtlichen in der Stadtverwaltung
Die Mitarbeiter/-innen des Seniorenbüros begleiten das Organisationsteam. Sie sind für die 
Erstellung eines Programmhefts (einschließlich der entsprechenden Verhandlungen mit dem 
Verlag, der das Programmheft erstellt), dessen Verteilung und dessen Einstellung auf die 
Internetseite der Stadt verantwortlich. Die Mitarbeiter/-innen des Seniorenbüros organisieren 
außerdem die Presse- und Öffentlichkeitsarbeit für die Seniorenwochen in Zusammenarbeit 
mit dem Organisationsteam.
Rolle des Organisationsteams bzw. der Freiwilligen Mitarbeiter/-innen
Das Organisationsteam wählt in Zusammenarbeit mit der Projektleitung die Veranstaltungen 
für die Seniorenwochen aus, berät die Veranstalter bei Bedarf und bringt Projektpartner zu-
sammen (z. B. Ideengeber und Raumbesitzer). Das Organisationsteam koordiniert die Ver-
anstaltungen im Zeitraum der Seniorenwochen und erstellt einen Zeitplan für die Veranstal-
tungen. Das Organisationsteam beteiligt sich außerdem an der Erstellung des Programmhef-
tes und an der Organisation der Programmverteilung. Bei Bedarf können Mitglieder des Or-
ganisationsteams im Büro des Seniorenbüros organisatorische Aufgaben übernehmen. Die 
Mitglieder des Organisationsteams (wie auch der SBR) können kostenfrei einzelne Veran-
staltungen begleiten und die Qualität überprüfen.
Das Organisationsteam führt oder begleitet im Vorfeld der Programmgestaltung Verhandlun-
gen mit einzelnen Kooperationspartnern oder auch Akteursgruppen (Bildungsträger, Vertre-
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ter von Altenheimen), um Wünsche und Bedarfe zu ermitteln und damit die Veranstaltungs-
planung bzw. das Konzept insgesamt weiterzuentwickeln.
Das Organisationsteam kann außerdem um Student/-innen oder Praktikant/-innen der ent-
sprechenden Studiengänge erweitert werden. Denkbar ist außerdem eine wissenschaftliche 
Evaluation der Seniorenwochen durch studentische Projekte.
2.3. Zielgruppen
Zielgruppe der Veranstaltungen ist die gesamte beschriebene Alterspopulation des 3., 4. und 
5. Lebensalters, also vom körperlich und geistig gesunden, aktiven, „Jungsenior“ bis hin zu 
Älteren mit Handicaps, gesundheitlichen Einschränkungen und Hilfebedarf. Auf folgende 
Zielgruppen soll besonderes Augenmerk gerichtet werden:
 Verbesserung der Teilhabe von Senior/-innen ab 60 Jahren mit geringem Einkom-
men bzw. Grundsicherung, da es viele Angebote für zahlungskräftige ältere Bür-
ger/-innen gibt,
 mehr aktivierende Veranstaltungen, für „junge, aktive“ Senior/-innen, daher muss 
der Titel des Formats „modernisiert“ werden, weil das Image der Seniorenwochen 
jüngere Senior/-innen oft nicht anspricht.
 mehr Veranstaltungen, die Männer ansprechen, da diese in den Veranstaltungen 
unterrepräsentiert und zunehmend von Vereinsamung betroffen sind
 bessere Erreichung der von Vereinsamung bedrohten / betroffenen Älteren, durch 
Zusammenarbeit mit Multiplikator/-innen,
 differenzsensibles Angebot durch Zusammenarbeit mit Migrantenorganisationen, 
Queer-Organisationen, Organisationen für Menschen mit geistiger Behinderung 
etc., zur besseren Beteiligung dieser Zielgruppen,
 Veranstaltungen für Menschen mit demenziellen Erkrankungen, um sie als Teil 
der Stadtgesellschaft als demenzfreundliche Stadt einzubeziehen.
 mehr Veranstaltungen direkt in den Stadtteilen, um Ältere besser in ihrem Quar-
tier zu vernetzen (z. B. Mittagstische) und Beteiligungsstrategien im Quartier zu 
stärken.
2.4 Angebotsspektren
Die Seniorenwochen sollen eine Plattform darstellen, um Freizeit-, Kultur-, Bildungs-, Bewe-
gungs- und andere Teilhabeangebote zu bündeln und Transparenz herzustellen, um dadurch 
Zugänge zu Beratungs-, Unterstützungs- und Hilfeangeboten zu erleichtern. Diese Plattform 
soll dazu genutzt werden, für Themen im Sinne der Stadtziele zu sensibilisieren und Trendt-
hemen der Seniorenarbeit / Altenhilfe wie z. B. Technik in der Pflege, barrierefreies Wohnen 
etc. zu transportieren bzw. Interesse an neuen Trends, wie E-Bike, Smartphone, Skypen, 
Internet, soziale Netzwerke etc. zu wecken. Hier seien noch einmal genannt:
 vorhandene Angebote und Akteure der Seniorenarbeit einbinden,
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 bestehende städtische Angebote (z. B. Kulturangebote) verstärkt für ältere Bür-
ger/-innen öffnen und zielgruppengerecht anpassen,
 keine Doppelstrukturen schaffen (z. B. Busreisen, die von gewerblichen Anbietern 
oder den Stadtwerken angeboten werden),
 dezentrale Angebote in den Stadtteilen,
 Kriterien für Themenschwerpunkte, wie Gesundheit/ Prävention, Kommunikations-
technik, Gemeinschaftliches Wohnen, Geselligkeit im Quartier fördern und entwi-
ckeln 
 fehlende Angebote als Regelangebot etablieren und verstetigen 
 jährliche, thematisch bestimmte Senioren-„Konferenz“ statt Bürgergespräch
 Seniorenwochen unter ein Motto und unter einen thematischen Schwerpunkt stel-
len 
 Kriterien für alle Angebote: sie sollten möglichst barrierefrei, diskriminierungsfrei, 
niedrigschwellig, wohnortnah/betriebsnah und differenzsensibel sein 
2.5. Kartenverkauf und  Kartenpreise
Der Kartenverkauf / die Erhebung der Teilnahmegebühren soll auf die Veranstalter der Ange-
bote übertragen werden. Damit wird einerseits der als kundenunfreundlich erlebte „Hauptver-
kaufstag“ mit langen Wartezeiten vermieden. Andererseits wird der Arbeitsaufwand für den 
Kartenverkauf und für die Rechnungsabwicklung entfallen. Bereits in 2015 erfolgte bei vielen 
Veranstaltungen eine telefonische Anmeldung bzw.  eine Buchung durch die Teilnehmer/-in-
nen direkt bei den Anbietern / Veranstaltern. Diese Handhabung wird in anderen  Vergleichs-
kommunen  erfolgreich praktiziert.
Bis 2013 wurden alle Veranstaltungen der Seniorenwochen erheblich aus dem städtischen 
Zuschuss subventioniert. 2013 beschloss der Seniorenbeirat dann, den städtischen Zu-
schuss primär für einkommensschwache Personen zu verwenden.  Ab 2014 wurde daraufhin 
eine Ermäßigung für Osnabrück-Pass-Besitzer/-innen für alle Veranstaltungen eingeführt 
und ein Viertel aller Karten wurde zu diesem ermäßigten Preis vorgehalten. In 2015 wurden 
zwei Veranstaltungen von Kooperationspartnern auch mit der KUKUKs-Karte für 1 € angebo-
ten. Eine pauschale Bezuschussung der überwiegenden Zahl der Veranstaltungen soll es in 
Zukunft nicht mehr geben. Es ist nicht mehr zu vermitteln, dass Menschen nur aufgrund ihres 
fortgeschrittenen Alters einen städtischen Zuschuss zum Besuch von Veranstaltungen der 
Seniorenwochen erhalten. Es wird empfohlen, von Seiten der Stadt lediglich besonders 
hochpreisige, aber wichtige Formate wie z. B. die Auftaktveranstaltung oder andere Leucht-
turmveranstaltungen zu bezuschussen sowie primär die Teilnahmegebühren für OS-Pass-In-
haber/-innen zu subventionieren, also den städtischen Zuschuss von der finanziellen Situati-
on der Kunden abhängig zu machen. Die Kartenpreise wurden schon ab 2014 kostende-
ckend kalkuliert und in Richtung kostendeckender Preise angehoben. 
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Geht der Kartenverkauf auf die Veranstalter über, so bleibt die Preisgestaltung ihnen über-
lassen. Der städtische Zuschuss gleicht dann primär die ermäßigten Eintritte für OS-Pass-In-
haber/-innen aus. Das ermäßigte Angebot muss bekannter gemacht bzw. intensiver bewor-
ben werden, um das Ziel der Teilhabegerechtigkeit zu erreichen. 
2.6. Regelungen für freiwillige Mitarbeiter/-innen des Organisationsteams und 
Veranstaltungsbegleitung
Karten für Veranstaltungen: 
 Mitglieder des Seniorenbeirates und des Organisationsteams erhalten für die Auftakt-
veranstaltung der Seniorenwochen eine Karte im Rahmen der Anerkennungskultur 
für freiwilliges Engagement.
 Freiwillig tätigen Mitgliedern des Organisationsteams werden bei Bedarf die Fahrtkos-
ten für die Anfahrt zu den Planungstreffen in Höhe einer Busfahrkarte für Hin- und 
Rückfahrt aus dem Budget der Seniorenwochen erstattet. Bei den Planungstreffen ist 
daher eine Teilnehmerliste zu führen.
 Mitglieder des Organisationsteams bzw. des Seniorenbeirates, die an Veranstaltun-
gen teilnehmen, um die Qualität zu prüfen, erhalten aus dem Zuschuss der Stadt eine 
Karte für die Veranstaltung(en), an denen sie teilnehmen. Zusätzlich können sie für 
diese begleiteten Veranstaltungen eine zusätzliche Karte für Angehörige kaufen.
 Die Mitglieder des Organisationsteams und des Seniorenbeirates kaufen für alle an-
deren Veranstaltungen Karten im normalen Kartenverkauf.
 Geht die Organisation der Veranstaltungen auf die Kooperationspartner / Akteure der 
Seniorenarbeit über, ist es bei vielen Veranstaltungen nicht mehr nötig, eine Begleit-
person aus dem Organisationsteam bereit zu stellen. Die Erforderlichkeit der Beglei-
tung von Veranstaltungen wird vom Organisationsteam vorgegeben.
2.7. Nachbesprechung / Weiterentwicklung
Das Organisationsteam trifft sich nach Ablauf der Seniorenwochen zur Nachbesprechung. 
Das Organisationsteam holt vorab telefonisch Rückmeldungen der beteiligten Veranstalter / 
Kooperationspartner / Akteure der Seniorenarbeit ein. Die Ergebnisse der Nachbesprechung 
dienen der Weiterentwicklung des Konzeptes und fließen in die gesamte Arbeit der Vorberei-
tung des Folgejahres ein.
Anhang
 Anmeldeformular (Internet-Tool)