Next Generation: Innovative und kreative Wohnformen in Osnabrück - Antrag Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4080
Datum: 2019-07-05
Vorlagenart: Antrag

Seite: 1/2
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 04.06.2019 
Antrag Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4080
öffentlich
Next Generation: Innovative und kreative Wohnformen in 
Osnabrück - Antrag Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 25.06.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 25.06.2019 Ö Entscheidung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2019 Ö Vorberatung
Beschluss:
Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, wie die Aufgaben der "Kontaktstelle Wohnraum" 
weiterentwickelt werden können, um vorhandene Wohnflächen optimaler zu nutzen.
Die Kontaktstelle Wohnraum wurde letztes Jahr eingerichtet, um insbesondere dabei zu 
helfen, bautechnische und baurechtliche Hemmnisse, die neuem Wohnraum 
entgegenstehen, zu überwinden. Darüber hinaus ist es sinnvoll, interessierten Haushalten 
Informationen und Angebote zu vermitteln, wie sie die Nutzung ihrer Wohnfläche optimieren 
können, wenn diese durch Änderung der Lebensverhältnisse eigentlich zu groß bzw. zu 
teuer geworden ist (z. B. durch Untervermietung, Umbau, Einliegerwohnung, Umzug u.a.).
Dazu beauftragt sie Konzeptplanungen, um in der Diskussion mit Nutzern beispielhafte 
Lösungen als Diskussionsgrundlage aufzeigen zu können. Sie sucht nach Best Practice-
Beispielen und bringt sie in Form von Vorträgen, Workshops und Exkursionen in die 
Öffentlichkeit.
Darüber hinaus wird die Verwaltung beauftragt, Wohnkonzepte und -projekte zu 
unterstützen, die insbesondere einen behutsamen Umgang mit Wohnfläche befördern. 
Aufzugreifen sind dabei die Erfahrungen und Entwicklungen in anderen Städten.
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
In Osnabrück gibt es nach wie vor viele Menschen, die eine bezahlbare Wohnung suchen. 
Zudem suchen insbesondere junge Familien ein Häuschen mit Garten. Befragungen zeigen, 
dass ältere Paare, deren Kinder ausgezogen sind, sich grundsätzlich vorstellen können, sich 
wohnräumlich zu verändern. Es fehlen jedoch konkrete Ansprache und Angebote.
Die Verwaltung sollte daher überlegen, wie sich diese Potenziale erschließen lassen.
Lag die durchschnittliche Wohnfläche pro Person 1965 bei 22 Quadratmetern und 1990 in 
Westdeutschland bei gut 36 qm, so ist sie bis 2017 auf 46,5 angestiegen. Im Wesentlichen 
sind zwei Entwicklungen für den zunehmenden Wohnflächenbedarf verantwortlich:
1. Der Trend zu immer kleineren, insbesondere Ein-Personen-Haushalten.
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2. Der wachsende Wohnflächengebrauch älterer 1- und 2-Personen-Haushalte, bedingt 
durch den Verbleib der Eltern in der großen Familienwohnung nach Auszug der 
erwachsenen Kinder.1
In Kombination mit weiteren baulichen Entwicklungen, die dazu führen, dass neu gebaute 
Wohneinheiten in der Regel größer sind als die in älteren Gebäuden, führen diese 
Wohnflächennutzungstrends zu einem zunehmenden Wohnflächenbedarf.
Der beständige Flächenverbrauch bringt erkennbar Probleme mit sich:
1. Natur-, Naherhohlungs- und Frischluftgebiete werden beeinträchtigt.
2. Die Versiegelung gefährdet die Artenvielfalt und verschärft die 
Entwässerungssituation.
3. Zusätzliche Wohnrumquadratmeter bringen zusätzlichen Energieverbrauch mit sich. 
Der Raumwärmebedarf geht in Osnabrück durch permanenten Neubau nicht zurück, 
trotz Gebäudesanierung.
Wenn es zum Beispiel gelingt, durch die optimierte Nutzung der verfügbaren Wohnflächen 
den Bau von etwa 100 Wohnungen zu vermeiden, ließe sich ein beträchtlicher 
Ressourceneinsatz für Bau und Betrieb der Immobilien vermeiden. Hinzu kommt der 
vermiedene Flächenverbrauch. Volkswirtschaftlich relevant sind die vermiedenen 
Neubaukosten von etwa 20 Millionen Euro. Diese Mittel könnten theoretisch in Sanierung 
und Umbau fließen und dadurch den Wert der »Ressource Altbau« erhöhen.
gez. Volker Bajus
1 In einer Dekompositionsanalyse zeigt das Statistische Bundesamt, dass zwischen den Jahren 1995 
und 2004 der Zuwachs an genutzter Wohnfläche von 258 Millionen Quadratmetern nur zu einem 
kleinen Teil (25 Mio. qm) zurückzuführen ist auf ein Wachstum der Bevölkerung (= Anzahl der 
Haushaltsmitglieder). Auch die Veränderung der Haushaltsstruktur von weniger großen zu mehr 
kleinen Haushalten trägt nur moderat zum wachsenden Wohnflächengebrauch bei (62 Mio. qm). Der 
Löwenanteil des Wohnflächenwachstums (171 Mio. qm) ist hingegen auf den wachsenden 
Wohnflächengebrauch pro Haushalt zurückzuführen, der u.a. auf zunehmende Wohnflächenbelegung 
pro älteren 1-2-Personenhaushalt zurückzuführen ist.