Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3544
Datum: 2019-03-11
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 14.02.2019 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3544
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung 
(beschleunigtes Verfahren)
o Entwurfs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 21.03.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 30.04.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 30.04.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Dem Entwurf zum
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: zwischen Auf dem Klee, Wilhelm-von-Euch-Straße, Grothausweg und 
Blumenmorgen
und seiner Begründung wird zugestimmt und seine öffentliche Auslegung gemäß 
§ 3 Absatz 2 BauGB beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung der 13. 
Änderung des Bebauungsplans Nr. 45 – Grothausweg – im beschleunigten Verfahren nach 
§ 13a Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen.
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtliche Voraussetzung für die 
Realisierung zusätzlicher Wohneinheiten durch eine Bebauung in zweiter Reihe und eine 
damit verbundene höhere Ausnutzung der Grundstücksflächen im Planbereich zu schaffen. 
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Die Öffentlichkeit hatte vom 14.05.2018 bis zum 08.06.2018 die Möglichkeit, sich über die 
allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu 
unterrichten und zu äußern. Stellungnahmen, die auf eine Nichtumsetzbarkeit der Planung 
hindeuten, wurden bislang nicht vorgetragen. Auf Grundlage der vorliegenden 
Planungsunterlagen soll nunmehr die Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Träger 
öffentlicher Belange gemäß §§ 3 und 4 des Baugesetzbuches zum Entwurf des 
Bebauungsplanes erfolgen.
gez. Schürings
Anlagen:
Planzeichnung mit Legende (Entwurf)
Textliche Festsetzungen (Entwurf)
Begründung (Entwurf)
Holz
284
64
282
21
299
44
299
37
284
48
299
60
284
8
285
299
59
284
41
284
284
49
300
11
299
18
300
2
300
15
277
155
299
39
285
39
299
3
298
11
282
23
299
42
284
11
299
32
300
6
284
82
299
46
284
51
299
36
299
47
299
55
299
56
284
63
300
16
298
13
299
62
299
1
320
8
284
55
299
54
284
46
277
162
299
45
284
79
284
83
284
57
284
54
284
300
18
282
3
300
4
298
16
282
22
284
44
284
52
284
70
277
79
298
10
284
90
299
43
285
31
284
53
298
3
284
81284
80
284
47
298
17
284
45
300
12
284
42
284
71
299
2
299
38
284
2
299
52
299
34
299
50
299
53
299
48
299
58
299
49
299
57
1061
16
1060
3
1060
2
277
144
1061
17
1061
1
6
299
65
277
153
30 KV
M
Leitungsrecht
zug. der Ver- u.
Entsorgungsträger
9.0
3.03.03.0
3.0
3.5
3.5S
Lagerplatz
9.0
Bebauungsplan Nr. 45
- Grothausweg -
13. Änderung
(beschleunigtes Verfahren nach § 13a BauGB)
Entwurf
Stand: 27.02.2019
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100m
Art der baulichen Nutzung
Maß der baulichen Nutzung
Geschossflächenzahl
Grundflächenzahl
Zahl der Vollgeschosse
Oberkante, als Höchstmaß
über Normalhöhennull
Bauweise, Baulinien, Baugrenzen
Offene Bauweise
Geschlossene Bauweise
Baugrenze
Verkehrsflächen
Verkehrsflächen besonderer
Zweckbestimmung
Fußweg mit Fahrrecht
zugunsten der Anlieger
Hauptversorgungs- und Hauptabwasserleitungen
oberirdisch
mit Schutzstreifen
Sonstige Planzeichen
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten
zu belastende Flächen
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung, z.B. von
Baugebieten, oder Abgrenzung des Maßes der
Nutzung innerhalb eines Baugebietes
Abgrenzung der angrenzenden Bebauungspläne
Grenze des räumlichen Änderungsbereiches
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Legende zum Bebauungsplan Nr. 45, 13. Änderung
Bauliche Anlage, nicht Inhalt
des Liegenschaftskatasters
Wohngebäude, Gebäude für
öffentliche Zwecke *
Wirtschafts-, Gewerbe- und
Nebengebäude *
* Inhalt des Liegenschaftskatasters
Allgemeine Wohngebiete
unterirdisch
S  Stromleitung vorhanden
Umgrenzung von Flächen für Nebenanlagen,
Stellplätze, Garagen und Gemeinschaftsanlagen
Gemeinschaftsgaragen
MüllbehälterstandplatzM
 
Seite: 1/3 
Stadt  Osnabrück 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
 
 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Textliche Festsetzungen zum Entwurf 
Stand: 27.02.2019 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grund-
stücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. 
November 2017 (BGBl. I S. 3786) maßgebend. 
 
Innerhalb des Änderungsbereichs gelten ausschließlich die folgenden textlichen Festsetzun-
gen: 
1. Gemäß § 9 Abs. 2 Nr. 2 BauGB ist die Errichtung von Gebäuden in den Bereichen, in 
denen sich Baufenster und der Schutzstreifen der vorhandenen 30 kV-Freileitung 
überschneiden, planungsrechtlich unzulässig, solange die Freileitung nicht zurückge-
baut wurde. 
2. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 1 BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO gelten im 
Planbereich Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäudehöhe gilt die Hö-
he des oberen Gebäudeabschlusses (OK) über Normalhöhennull (NHN). Überschrei-
tungen der festgesetzten Gebäudehöhe bis zu 1 m durch untergeordnete Gebäudeteile 
wie z. B. technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen 
zur Gewinnung von Solarenergie sind zulässig. 
3. Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB dürfen im allgemeinen Wohngebiet (WA) Ein-
zelhäuser und Doppelhaushälften nur aus einem Wohngebäude bestehen und jeweils 
nicht mehr als zwei Wohnungen beinhalten. 
4. Die Fläche GGa ist Fläche für Gemeinschaftsgaragen zugunsten des allgemeinen 
Wohngebiets 2 (WA 2). Innerhalb des WA 2-Gebiets sind Stellplätze und Garagen au-
ßerhalb der Fläche für Gemeinschaftsgaragen nicht zulässig.  
 
Örtliche Bauvorschriften nach § 84 Niedersächsische Bauordnung (NBauO): 
5. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als geneigte Dächer mit einer Neigung von 
mindestens 15° und maximal 45° auszubilden. 
6. Die Dacheindeckungen der Hauptdächer der sind nur in einem ziegelroten, braunen 
oder grau/schwarzen Farbspektrum zulässig. Dauerhaft begrünte Dächer und Anlagen 
zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) sind zulässig. 
7. Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) mit einer Gesamtbreite von 
mehr als 2/3 der Breite der darunter liegenden Gebäudefassade sind nicht zulässig. 
Dachaufbauten und –einschnitte müssen zum Ortgang des Hauptdachs einen Min-
destabstand von 1,5 m einhalten.  
8. Doppelhäuser sind hinsichtlich der Fassaden- und Dachmaterialien sowie der Fassa-
den- und Dachfarben einheitlich zu gestalten. 
9. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen sind nur in Form von 
Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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(s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5 m hohen durchsichti-
gen Zaunanlagen, zulässig. Ausnahmsweise kann zugelassen werden, dass Einfrie-
dungen aus Naturstein- oder Ziegelmauerwerk errichtet werden, sofern hierdurch keine 
visuellen Beeinträchtigungen des Stadtbilds entstehen und nachbarliche Belange nicht 
beeinträchtigt werden. 
 
Hinweise: 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN-Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich 
Städtebau, Fachdienst Bauleitplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereit gehalten. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
- spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5,0 m) 
sowie auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generel-
les Bauverbot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. Geländever-
änderungen, insbesondere Niveauveränderungen sind nur mit Zustimmung des Lei-
tungsbetreibers erlaubt. Jegliche Bau- und Bepflanzungsmaßnahmen bedürfen der 
vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. Die Pflanzung von Bäumen 
ist frühzeitig mit der SWO Netz GmbH abzustimmen. 
4. Sofern eine Versickerung nicht möglich ist, ist das Niederschlagswasser auf den 
Grundstücken der 2. Reihe über geeignete Maßnahmen auf diesen Grundstücken zu-
rückzuhalten und gedrosselt (0,5 l/s) dem Regenwasserkanal zuzuleiten. Aufgrund der 
Hanglage ist das Schmutz- und Regenwasser ggfs. zu pumpen. 
5. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische 
Bodenfunde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie 
auffällige Bodenverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien 
und Versteinerungen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- 
und Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: 
[E-MAIL ENTFERNT]) unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fund-
stellen sind nach der Anzeige zunächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz). 
6. Das Gebiet der Stadt Osnabrück war im zweiten Weltkrieg Ziel zahlreicher Luftangriffe. 
Das Vorhandensein von unentdeckten Kampfmitteln im Erdreich innerhalb des gesam-
ten Plangebiets ist deshalb grundsätzlich nicht auszuschließen. Sollten bei Bau- und 
Erdarbeiten Kampfmittel (Granaten, Panzerfäuste, Minen etc.) gefunden werden, ist 
unverzüglich die zuständige Polizeidienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung 
der Stadt Osnabrück oder der niedersächsische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu be-
nachrichtigen. 
7. Sollten sich bei den Erdarbeiten wider Erwarten Kontaminationen (z. B. Aschen, 
Schlacken, Hausmüll, Ölboden oder andere Auffälligkeiten) zeigen, ist unverzüglich die 
Untere Bodenschutzbehörde (Stadt Osnabrück, Fachdienst Ordnungsbehördlicher 
Umweltschutz) zu benachrichtigen. 
8. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des 
Tötungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders 
und streng geschützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 
BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollie-
ren, ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzufüh-
ren, sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder er-
heblich gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Be-
einträchtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einher-
gehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs- und Ruhestätten von geschützten Vogel- 
und Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflan-
zungszeit und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Be-
ginn von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz 
in den Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauar-
beiten von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen 
von Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheb-
lich gestört werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beein-
trächtigungen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) 
geschützter Arten einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel au-
ßerhalb der Vogelbrutzeit durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn 
der Arbeiten auf dort lebende Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den 
Baumhöhlen nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten 
von einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
9. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
 
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Stadt  Osnabrück 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
 
 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung  
(beschleunigtes Verfahren) 
 
Begründung zum Entwurf 
Stand: 27.02.2019 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück beabsichtigt der steigenden Wohnraumnachfrage insbesondere auch 
durch Maßnahmen der Innenentwicklung zu begegnen. Der vorliegende Planbereich bietet 
sich durch seine Einfamilienhausbebauung auf überdurchschnittlich tiefen Grundstücken an, in 
diesem Sinne eine Bebauung in zweiter Reihe zu ermöglichen. 
Innerhalb des hier betroffenen Wohngebietes, welches bebaut und erschlossen ist, soll auf 
den o.g. Grundstücken die planungsrechtliche Voraussetzung geschaffen werden, um eine 
weitere Wohnbebauung in zweiter Reihe zuzulassen. 
Die durch die Planänderung ermöglichte Innenentwicklung trägt insbesondere zur besseren 
Ausnutzung vorhandener Infrastrukturen und zur Vermeidung von Eingriffen in den nicht be-
bauten Außenbereich bei.  
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 08.05.2018 die Aufstellung der 13. Än-
derung des Bebauungsplans Nr. 45 im beschleunigten Verfahren nach § 13 a Baugesetzbuch 
(BauGB) beschlossen. Die Öffentlichkeit hatte vom 14.05. bis zum 08.06.2018 die Möglichkeit, 
sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkungen der Pla-
nung zu unterrichten und sich innerhalb einer bestimmten Frist zur Planung zu äußern. Stel-
lungnahmen wurden in diesem Zusammenhang nicht vorgebracht. 
Der Änderungsbereich umfasst eine Gesamtfläche von ca. 11.500 m². Die im Bebauungsplan 
festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO) be-
trägt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser Bauleitplanung wurden oder werden keine wei-
teren Bebauungspläne in einem engen sachlich en, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang 
aufgestellt, wodurch eine Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde. 
Durch die Bauleitplanung wird keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP-
Pflicht gemäß Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für 
eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwecks der Gebiete von gemein-
schaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatur-
schutzgesetzes bestehen nicht. Es bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der 
Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen 
nach § 50 Satz 1 des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu beachten sind. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine Maß-
nahme der Innenentwicklung in Form von Nachverdichtung handelt, sind die Voraussetzungen 
für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne der Innenentwick-
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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lung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach den Vorschriften 
des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgesehen. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit,  sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusam-
menfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Haste und liegt südlich der Straße Auf dem Klee  
(Grundstücke Auf dem Klee  28-36) sowie östlich und nördlich der Straße Blumenmorgen 
(Grundstücke Blumenmorgen 50-70). 
2.2. Bestandsanalyse 
Im Änderungsbereich befindet sich vornehmlich eine offene Einzelhausbebauung mit reiner 
Wohnnutzung. Quer durch den Bereich über die Grundstücke Blumenmorgen 60 sowie Auf 
dem Klee  30-36 verläuft eine 30-kV-Stromtrasse der  Westnetz GmbH inklusive eines 18m 
breiten Schutzstreifens. 
Nördlich an das Plangebiet angrenzend befindet sich die Reihenhausbebauung des Neubau-
gebiets „Auf dem Klee“. Westlich der Straße Blumenmorgen liegt das weitläufige, nicht öffent-
lich zugängliche Gartengelände der Hochschule Osnabrück. Östlich befindet eine verdichtete 
Reihenhausbebauung sowie südlich weitere Einzelhausbebauung mit reiner Wohnnutzung 
des Ursprungsbebauungsplans Nr. 45 – Grothausweg -. Die Bebauung wird durch Anlagen für 
Gemeinschaftsgaragen ergänzt.  
2.3. Planerische Ausgangslage 
2.3.1. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Wohnbaufläche (W) dar. Bebauungspläne sind gemäß § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB aus dem 
Flächennutzungsplan zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung ent-
spricht dem Entwicklungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans ist da-
mit nicht erforderlich. 
2.3.2. Ökologische Standards in der Bauleitplanung 
In seiner Sitzung am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische 
Standards in der Bauleitplanung" beschlossen. Diese Standards sollen nach Abwägung im 
Einzelfall für den einzelnen Bebauungsplan konkretisiert werden.  
2.3.3. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das „Gesamtstädti-
sche Spielplatzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück heranzuziehen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.4. Rechtliche Ausgangslage 
2.4.1. Bebauungsplan 
Das Plangebiet befindet sich innerhalb des rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 45 – 
Grothausweg – welcher am 09.01.1981 erstmals in Kraft getreten ist und zuletzt am 
24.07.2017 in einem Teilbereich geändert wurde. Durch die 13. Änderung des Bebauungs-
plans Nr. 45 – Grothausweg – werden die dieser Planung vorangegangenen Festsetzungen 
des Bebauungsplans überlagert. 
 
Ausschnitt aus dem Arbeitsplan zum B-Plan Nr. 45 – Grothausweg –, Stand 24.03.2017 
 
 
In ihm wird ein reines Wohngebiet (WR) in offener Bauweise festgesetzt. Das Maß der bauli-
chen Nutzung wird durch eine Eingeschossigkeit, eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und 
eine Geschossflächenzahl (GFZ) von 0,5 eingeschränkt. Die Baufenster verlaufen entlang der 
Straßen Auf dem Klee in einer Tiefe von 26 m sowie östlich Blumenmorgen mit 15 m. Nördlich 
der Straße Blumenmorgen wird die volle Tiefe der vorhandenen Grundstücke mit einer über-
baubaren Fläche festgelegt, wobei zur Erschließung in die Tiefe zwei 3,50 m breite Fußwege 
festgesetzt sind. Schräg von Südwesten nach Nordosten verläuft quer durch das Gebiet im 
Bereich der rückwärtigen Gärten eine 18 m breite Trasse mit einer 30 kV-Stromtrasse inklusi-
ve Schutzstreifen, der teilweise die nördliche Grenze der überbaubaren Flächen definiert.  
Südlich der Grundstücke Blumenmorgen 56 und 58 befindet sich zwischen den beiden Fuß-
wegen ein Bereich für Gemeinschaftsgaragen, die den Grundstücken Blumenmorgen 54 bis 
60 zugeordnet sind. Garagen und Garagenflächen sind innerhalb und außerhalb der festge-
setzten überbaubaren Flächen des Blocks F nicht zulässig. Für das Grundstück Blumenmor-
gen 50 wurde diese Zuordnung im 1. vereinfachten Änderungsverfahren mit Datum vom 
09.03.1982 aufgehoben.  
Das umliegende Wohngebiet ist im B-Plan Nr. 45 ebenfalls als reines Wohngebiet (WR) fest-
gesetzt. 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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2.5. Sonstige Belange 
2.5.1. Eigentumsverhältnisse 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplans festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen be-
finden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück. Die Grundstücke in den Straßen Auf dem Klee 
und Blumenmorgen befinden sich – einschließlich der Fläche für Gemeinschaftsgaragen – im 
Privateigentum (Einzeleigentum). 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Rea-
lisierung zusätzlicher Wohneinheiten durch di e Bebauung in zweiter Reihe zu ermöglichen. 
Darüber hinaus soll für bisher nicht bebaubare – aber bereits erschlossene – Flächen, die sich 
unterhalb der 30 kV-Freileitung bzw. des entsprechenden Schutzstreifens befinden, eine per-
spektivisch erweiterte Bebauungsmöglichkeit geschaffen werden.  
Weiterhin werden die textlichen Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung den 
heutigen Ansprüchen an eine innerstädtische Wohnbebauung angepasst.  
Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Regelungen soll eine geordnete bauliche Entwick-
lung sichergestellt werden, um die Wohnqualität im Siedlungsbereich aufrecht zu erhalten 
bzw. möglichst nicht zu beeinträchtigen. 
C Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Städtebauliches Konzept, Stand 26.03.2018 
Die städtebauliche Grundidee besteht darin, die 
derzeit untergenutzten Garten- und Freiflächen 
für die Schaffung von Wohnraum zu qualifizie-
ren. Die von der Planung betroffenen Grundstü-
cke zur Bebauung in zweiter Reihe werden über 
die vorderen Grundstücke von der Straße Auf 
dem Klee erschlossen. Zwei weitere Grundstü-
cke werden über einen bestehenden Stichweg 
vom Blumenmorgen erschlossen.  
Insgesamt sollen sechs neue Wohngebäude mit 
maximal zwei Vollgeschossen entstehen, wel-
che sich in ihrer Gestaltung und Gebäudehöhe 
an den benachbarten Bestandsgebäuden orien-
tieren. Um die Wohnqualität im Umfeld aufrecht 
zu erhalten und einer unverhältnismäßigen Be-
lastung des Wohnumfelds durch zusätzlich ent-
stehende Verkehre entgegenzuwirken, wird im 
Bebauungsplan die Anzahl der zulässigen 
Wohneinheiten begrenzt. 
 
1.1. Planungsalternativen 
Aufgrund der Bestandssituation in Bezug auf Nutzung, Bebauung und Eigentumsverhältnisse 
bietet sich keine von einer Wohnnutzung abweichende Änderung an. Eine alternative Er-
schließung über eine neu anzulegende öffentliche Straßenfläche wäre nicht möglich. 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 5/13 
1.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass das vorliegende Bebau-
ungs- und Erschließungskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine gute Nutzung der So-
larenergie ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne in einer Größenordnung 
von bis zu ca. 82 % erzielt werden. 
2. Erschließung 
Die Erschließung der Grundstücke in zweiter Reihe kann nur über die vorgelagerten Grund-
stücke erfolgen, eine gemeinsame Erschließung für zwei Grundstücke ist dabei möglich. Die 
Benutzung der vorgenannten Grundstücke zu diesem Zweck muss durch Baulasten, Miteigen-
tum oder Dienstbarkeiten gesichert werden. 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die vorhandene verkehrliche Erschließungssituation im Planbereich wird nicht geändert. Die 
Erschließung der rückwärtigen Bebauung erfolgt über die Vordergrundstücke. Die vorhande-
nen öffentlichen Verkehrsflächen werden aufgrund dieser Bauleitplanung nicht erweitert. Einer 
unverhältnismäßigen Belastung einzelner Anwohner durch zusätzlich entstehende Verkehre 
sowie einer Überlastung der Besucherstellplätze auf öffentlichem Grund wird durch die Be-
grenzung der Wohneinheiten pro Gebäude entgegengewirkt. 
Bei der Bebauung der Grundstücke in zweiter Reihe fallen ggf. vorhandene Garagen weg. Bei 
Wegfall dieser Garagen ist ein adäquater Ersatz auf dem Grundstück zu errichten, da der ru-
hende Verkehr sich ansonsten komplett in den öffentlichen Straßenraum verlagert. Hier ist 
bereits im Bestand hoher Parkdruck vorhanden. Ggf. sind Gemeinschaftslösungen mit den 
hinterliegenden Grundstücken sinnvoll. Gem. § 23 Abs. 5 BauNVO können derartige Neben-
anlagen auch außerhalb der Baugrenzen zugelassen werden.  
Da Stellplätze und Garagen innerhalb des WA 2-Gebiets aufgrund der Festsetzung einer Ge-
meinschaftsgaragenfläche (GGa) gem. § 9 Abs. 1 Nr. 22 BauGB nicht zulässig sind, sind die 
beiden rechts und links der Garagenfläche verlaufenden nur 3,5 m breiten Stichwege jeweils 
als Fußwege festgesetzt. Für notwendige Ladeverkehre auf die jeweiligen Grundstücke sollen 
die Fußwege allerdings genutzt werden können. 
Im Bereich der Kreuzung Auf dem Klee /Blumenmorgen ist im ursprünglichen Bebauungsplan 
ein privater Grundstücksbereich auf der Ecke als öffentliche Straßenfläche dargestellt. Zukünf-
tig wird hier auf die Erweiterung der Straßenfläche verzichtet. Ebenso werden zukünftig keine 
Sichtdreiecke für die Kreuzungsbereich vorgesehen.  
2.2. Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, Telekommunikationslei-
tungen u. ä. kann durch Anschlüsse an das bestehende Leitungsnetz sichergestellt werden. 
Für die Grundstücke in zweiter Reihe erfolgt die technische Erschließung analog zur verkehrli-
chen Erschließung über das Vorderliegergrundstück.  Für die Neuverlegung von Versorgungs-
kabeln/-leitungen werden jeweils 1,5 m breite Leitungstrassen, von den Grundstücksgrenzen 
gerechnet, benötigt. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich rich tet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentli-
che Trinkwasserversorgung“. Das Trinkwassernetz ist nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt 
und kann somit nur bedingt zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung herangezogen 
werden. Kann in einem konkreten Fall der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwas-
serrohrnetz nicht erreicht werden, sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Ab-
schnitt Vorbeugender Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung der Lösch-
wasserversorgung erforderlich.  
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 6/13 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann an das 
vorhandene Kanalnetz angeschlossen werden.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Die Berücksichtigung der ökologischen Standards in 
der Bauleitplanung beinhaltet zur Reduzierung des Flächenabflusses die Versickerung von 
Niederschlagswasser, sofern die Untergrundverhältnisse dies zulassen. Im Plangebiet sind die 
Grundwasserflurabstände von ca. 6 m für eine Niederschlagsversickerung gut geeignet, aller-
dings sind die Bodenverhältnisse mit den hier anstehenden Geschiebelehmen (Wechselfolge 
aus Sanden und Schluffen) ggf. nur bedingt oder mit erhöhtem Aufwand für eine Versickerung 
geeignet. Eine genaue Erkundung des Untergrundes erfolgt durch die ohnehin erforderliche 
Baugrunduntersuchung, in deren Rahmen eine Einschätzung, ob eine Versickerung möglich 
ist, vorgenommen werden kann. 
Alternativ kann das Niederschlagswasser in die vorhandene Regenwasserkanalisation einge-
leitet werden Allerdings ist hierzu – aufgrund der geringen Mehrkapazitäten - eine Drosselung 
auf 0,5 l/s erforderlich. Gegebenenfalls ist aufgrund der Hanglage das Schmutz- und Regen-
wasser zu pumpen. 
Im Bereich der Grundstücke Blumenmorgen 56 und 58 verläuft eine private Stromleitung die 
nachrichtlich übernommen wurde.  
2.3. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt innerhalb des Einzugsbereichs zweier Kinderspielplätze. Einerseits ist 
der „KSP Auf dem Klee“, andererseits ist der „KSP Im Spreckling“ vom Planungsgebiet fußläu-
fig erreichbar. Die planungsrechtliche Ausweisung einer weiteren öffentlichen Kinderspielplatz-
fläche ist somit nicht erforderlich. 
3. Immissionsschutz  
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu be-
rücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientierungs-
werte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksichtigenden 
Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz 
(BImSchG) und § 1 Abs. 5 BauGB.  
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten sind 
folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen:  
Allgemeine Wohngebiete (WA): tags: 55 dB(A) nachts: 45/40 dB(A)  
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Freizeit-
lärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten.  
3.1. Verkehrslärm  
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005. Aufgrund der strate-
gischen Lärmkarten der Stadt Osnabrück ist nicht von einer Überschreitung der Orientie-
rungswerte der DIN 18005 für allgemeine Wohngebiete (WA) auszugehen. Die durch die 
Nachverdichtung zu erwartende Verkehrszunahme führt im Verhältnis zu der bestehenden 
Verkehrssituation zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmbelastung.  
3.2. Gewerbelärm  
Die Bewertung des Gewerbelärms erfolgt nach der TA Lärm. Maßgeblicher Gewerbelärm wirkt 
auf den Planbereich nicht ein. 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 7/13 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Aufgrund der integrierten Lage in einer gewachsenen Siedlungsstruktur ist an dieser Stelle 
eine zusätzliche Wohnbebauung vertretbar. Abweichend von der ursprünglichen Festsetzung 
im vorliegenden Änderungsbereich als reines Wohngebiet (WR) gem. § 3 BauNVO wird zu-
künftig sowohl die vorhandene als auch die ergänzend zulässige Wohnbebauung als allge-
meines Wohngebiet (WA) gem. § 4 BauNVO festgesetzt. Hierdurch sind etwas vielfältigere 
Nutzungsmöglichkeiten für über das Wohnen hinausgehende Nutzungen (z.B. Einrichtungen 
für soziale Zwecke) allgemein möglich. Ziel ist es, das Wohnquartier für diese Art nicht stören-
der Nutzungen planerisch zu öffnen. 
4.2. Maß der baulichen Nutzung 
Für den gesamten Änderungsbereich gilt die Zulä ssigkeit von zwei Vollgeschossen, für die 
vorhandene Bebauung wird somit ein weiteres Vollgeschoss zulässig und zusätzliche Aus-
baumöglichkeiten im Obergeschoss realisierb ar. Gebäude mit zwei Vollgeschossen sind aus 
energetischer Sicht günstiger einzustufen als Gebäude mit nur einem Vollgeschoss, da sie 
eine höhere Kompaktheit aufweisen. Als Maß für die Kompaktheit eines Baukörpers findet das 
sog. A/V-Verhältnis Anwendung. Dabei gilt es, dass je kleiner die wärmeübertragende Hüllflä-
che A im Verhältnis zum Gebäudevolumen V wird , desto weniger Wärme verliert ein Gebäude 
bezogen auf seine Nutzfläche. Anzustreben ist somit grundsätzlich ein möglichst niedriger 
A/V-Wert. So ist z.B. beim Übergang von einem auf zwei Vollgeschosse ein sehr starker 
Rückgang des A/V-Verhältnisses zu verzeichnen, was letztendlich zu einer energetisch opti-
mierten Bauform führt. 
Um den Siedlungscharakter nicht zu stark zu überformen, werden weitergehende Festsetzun-
gen hinsichtlich der örtlichen Bauvorschriften getroffen.  
Um eine städtebaulich sinnvolle und der Lage des Planbereichs angemessene städtebauliche 
Dichte zu erreichen, werden für die Bestandsbebauung und die ergänzende Bebauung im 
Änderungsbereich die Ausnutzungsziffern GRZ 0, 4 / GFZ 0,8 festgesetzt. Gegenüber der ur-
sprünglichen Festsetzung wird dabei die GFZ von 0,5 auf 0,8 erhöht, um die erweiterte bauli-
che Ausnutzbarkeit von zwei Vollgeschossen zu ermöglichen.  
4.2.1. Gebäudehöhen 
Festsetzungen zu Gebäudehöhen können durch Höchstmaße getroffen werden. Nach 
§ 18 Abs. 1 BauNVO sind bei Höhenfestsetzungen die erforderlichen Bezugspunkte zu be-
stimmen. Im Planbereich wird der höchste zulässige Gebäudepunkt über NHN gemessen.  
Da sich die zukünftig ergänzend zu errichtenden Gebäude an den Bestandsgebäuden der 
Nachbarschaft orientieren sollen, werden maximale Höhen festgesetzt. Ebenso werden für 
den Bestand entsprechende Werte festgelegt, da der bisherige Bebauungsplan hierzu keine 
Aussage trifft.  
In den vorderen Grundstücksbereichen werden di e Gebäudehöhen auf am Bestand orientierte 
Werte festgelegt. Hier ist die leichte bewegte Topografie zu berücksichtigen. So liegen die 
zulässigen maximalen Firsthöhen bei 76 m über Normalhöhennull (NHN) im südlichen Bereich 
bis 84,5 m über NHN im nördlichen Bereich. Das entspricht einer Firsthöhe von ca. 10 m.  
Zukünftige Gebäude in den ergänzend zu bebauenden Flächen sollen sich der Bestandsbe-
bauung leicht unterordnen. Gleichzeitig soll für die neue Bebauung eine variablere Zulässig-
keit der Dachneigungen und -formen und die Ermöglichung eines zweiten Vollgeschosses 
erreicht werden. Daher wird im Bebauungsplan eine maximale Gebäudehöhe von 76,0 m über 
NHN im südlichen Bereich bis 83 m über NHN im nördlichen Bereich bezogenen auf die jewei-
lige topographische Ausgangshöhe festgelegt. Hierdurch wird eine Gebäudehöhe von ca. 
8,50 m angestrebt, die sich damit unterhalb der Gebäudehöhen der Bestandsbebauung ein-
ordnet.  
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 8/13 
Um eine möglichst große Flexibilität für die Gestaltung der Wohngebäude zu gewährleisten, 
wird auf die Festsetzung einer Traufhöhe verzichtet.  
4.3. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzabstand 
einzuhalten. Zur Anpassung an die vorhandene Nachbarschaft wird für die Bauflächen im 
Planbereich die offene Bauweise festgesetzt. Durch diese Festsetzung soll eine Ergänzung 
der vorhandenen Siedlungsstruktur sichergestellt werden, durch die keine zusätzliche Störung 
hervorgerufen wird. 
4.4. Überbaubare Grundstücksfläche 
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Planbereich werden durch die Festsetzung von 
Baugrenzen definiert. Es wird dabei für den vorderen Bereich an der Straße Auf dem Klee  
kein durchgehendes langes Baufeld festgesetzt, sondern – zur Sicherstellung der Erschlie-
ßung der rückwärtigen Bebauung - einzelne grundstücksbezogene Baufelder. Um sowohl für 
den Bestand als auch für die rückwärtige Bebauung angemessene Gartenbereiche zu erhal-
ten, wird die Tiefe von ursprünglich 26 m auf 16 m und um die jeweiligen 3 m-Grenzabstände 
rechts und links reduziert, so dass einzelne Baufenster entstehen.  
Die ursprüngliche Festsetzung eines sehr tiefen Baufeldes, das eine ergänzende Bebauung in 
Form von Anbauten ermöglichte, hat sich al s nicht mehr zeitgemäß dargestellt. Zum einen 
besteht vielfach der Wunsch, eine eigenständige Bebauung mit eigenem Gartenbereich zu 
erhalten, auch weil es nicht sich nicht immer um eine Erweiterung innerhalb der familiären 
Strukturen handelt. Zum anderen lassen die baulichen Strukturen im Bestand technisch oft 
eine ergänzende, vom Bestand abgekoppelte Wohneinheit nicht zu.  
In den bisher unbebauten Gartenbereichen der Grundstücke Auf dem Klee  30 - 36 wird ein 
15 m tiefes Baufenster festgesetzt. Solange die 30 kV-Freileitung Bestand hat, wird für die 
Baufelder, die innerhalb des 18 m-Schutzstreifens liegen, eine bedingte Festsetzung gem. 
§ 9 Abs. 2 BauGB vorgegeben, so dass eine Bebauung dieser Bereiche erst nach Rückbau 
der Leitungstrasse möglich sein wird.  
Für die Grundstücke Blumenmorgen 50, 54 und 60 ändert sich der überbaubare Bereich in der 
Form, dass sich das Baufeld zukünftig an den bauordnungsrechtlichen Grenzabständen des 
jeweiligen Grundstücks orientiert und nicht mehr an dem Schutzstreifen der 30 kV-Leitung. Die 
Festsetzung von Baulinien ist städtebaulich nicht erforderlich. 
4.5. Sonstige Festsetzungen 
4.5.1. Bedingte Festsetzungen 
Im Plangebiet befindet sich eine 30 kV-Freileitungsstromtrasse, die bisher die städtebaulich 
wünschenswerte Entwicklung auf einigen Grundstücken verhindert. Ein Rückbau der Leitung 
ist mittelfristig vorgesehen. Durch die getroffene, bedingte Festsetzung soll erreicht werden, 
dass eine Bebauung unterhalb der bestehenden 30 kV-Leitung nicht zulässig ist, solange die-
se Bestand hat. Hiermit wird dem Beschluss des Ausschusses für Umwelt und Gesundheit der 
Stadt Osnabrück vom 28.09.1993 („Schutz der Bevölkerung vor Belastungen durch niederfre-
quente elektromagnetische Strahlungen“) entsprochen. Sobald diese Leitung zurückgebaut 
ist, kann eine Bebauung ohne eine erneute, zeit- und arbeitsintensive Änderung des Bebau-
ungsplanes ermöglicht werden.  
4.5.2. Anzahl der Wohneinheiten 
Um den Siedlungscharakter eines ruhigen Wohnviertels zu wahren und die Verkehrsbelastung 
der Anliegerstraßen auf ein verträgliches Maß zu begrenzen, ist eine zukünftige Nachverdich-
tung insbesondere durch die Begrenzung der Wohneinheiten zu steuern. Die Festlegung auf 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 9/13 
maximal zwei Wohneinheiten pro Wohngebäude und Grundstück wird dabei als städtebaulich 
vertretbar angesehen. Hierdurch wird auch dem Schutzbedürfnis der angrenzenden Garten- 
und Freibereiche Rechnung getragen. 
4.5.3. Flächen für Gemeinschaftsgaragen 
Im südlichen Bereich der Straße Blumenmorgen befindet sich eine Fläche für Gemeinschafts-
garagen (GGa) im Sinne des § 9 Abs. 1 Nr. 22 BauGB. Stellplätze und Garagen für das WA 2-
Gebiet sind daher nur innerhalb der Gemeinschaftsgaragenfläche zulässig. Diese Planintenti-
on entspricht der Festsetzung des Ursprungsplans. Die zentrale Unterbringung des ruhenden 
Verkehrs ist zudem erforderlich, um die im Planbereich festgesetzten Fußwege weitgehend 
von Fahrverkehren frei zu halten.  
4.5.4. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver- und Entsorgungsträger au-
ßerhalb öffentlicher Flächen dauerhaft zu sichern sowie die verkehrliche Erreichbarkeit der 
Wohngebäude in zweiter Reihe sicherzustellen, sind die betroffenen Privatgrundstücke bei 
Bedarf mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch 
(BGB) oder mit entsprechenden Baulasten zu belasten.  
Auf den vorhanden öffentlichen Fußwegen im Bereich Blumenmorgen werden die ursprüngli-
chen Leitungsrechte zugunsten der Ver- und Entsorgungsträger bzw. der Energieversorgung 
übernommen.  
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (N BauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
5.1. Dächer 
Der Änderungsbereich wird von einer Bestandsbebauung mit geneigten Dächern geprägt. 
Ergänzend zum Ursprungsplan wird sowohl für die Bestandsbebauung wie auch die Neube-
bauung eine Dachneigung von mindestens 15° bis maximal 45° festgelegt. Hintergrund ist hier 
zum einen die Gestaltung der umliegenden Bebauung aufzunehmen und eine übermäßige 
Überformung im Rahmen zu halten, die bei einer Zulässigkeit von zwei Vollgeschossen ohne 
eine ergänzend festgesetzte Dachneigung möglich wäre. Es soll auch sichergestellt sein, dass 
bei eventuellen Gebäudeabrissen und Neubauten im Be reich des jetzigen Bestands weiterhin 
eine geneigte Dachform realisiert wird. Durch die relativ hohe Variabilität der Dachform, sind 
auch zeitgemäße Baukubaturen möglich.  
Extravagante und damit auch nur kurzlebige Dachfarben sind im Plangebiet durch die Festle-
gung auf einen aus der Nachbarbebauung abgeleiteten Farbkanon ausgeschlossen. Um öko-
logischen Belangen gerecht zu werden, sind Anlagen zur Solarenergiegewinnung sowie 
„Gründächer“ von dieser Regelung nicht berührt. 
Außerdem lassen die Festsetzungen Dachaufbauten (Gauben) und Dacheinschnitte (Loggien) 
zu, solange diese eine Breite von maximal 2/3 der Gesamtfassade des Gebäudes sowie einen 
seitlichen Abstand zum Dachabschluss von jeweils 1,50 m besitzen. Über diese örtliche Bau-
vorschrift soll einer nachbarschaftsunverträglichen Überformung der Dachlandschaft mittels 
Gauben und Loggien entgegengewirkt werden.  
5.2. Fassaden- und Dachgestaltung  
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 10/13 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. des Gebäudezusammenhangs bei Doppelhäu-
sern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Gestaltung einheitliche Materialien, Formen 
und Farben bei der Fassade und dem Dach zu wählen sind. 
5.3. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche der 
Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen 
Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ werden, sind Ein-
friedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen nur in Form von heimischen standortgerech-
ten Laubhecken (s. Pflanzliste A) zulässig. Dabei leistet die Verwendung eines heimischen 
Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität.   
Die Hecken können mit durchsichtigen Zaunanlagen kombiniert werden, wodurch das Sicher-
heitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren ausreichend Berücksichtigung 
findet. Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als 
durchsichtig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durchsichtigkeit abhängig 
von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den einzelnen Holzelementen.  
Von einer „offenen“ also durchsichtigen Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, 
wenn die Lücken zwischen den Latten gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber 
dann, wenn auch bei einer Betrachtung von der Se ite unter einem Winkel von 45° ein der Lat-
tenbreite entsprechender „Durchblick“ gewährleistet ist (Große-Suchsdorf / Lindorf / Schmaltz 
/ Wiechert, Niedersächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinander 
beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der baulichen 
Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke eingeflochten ist. 
Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamt einfriedung zu gleichen Teilen aus Hecke und bau-
licher Anlage besteht. 
        
  
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an der 
Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren oder das 
Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei ma ssiven Mauern sind nachbarliche Belange, ins-
besondere die Einsichtnahme in den öffentlic hen Straßenverkehrsraum im Bereich von 
Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 11/13 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinos a fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremul a tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
 
 
 
deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken / 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
Seite: 12/13 
Europäische 
Stechpalme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-
verträglich 
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
6. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Abs. 5 BauGB sollen insbesondere die Bau-
herren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer eventuellen Bebauung darauf 
einrichten können.  
6.1. Kampfmittelverdachtsflächen  
Nach derzeitigem Kenntnisstand sind innerhalb des Änderungsbereiches keine Kampfmittel-
verdachtsflächen bekannt. Da jedoch nicht unterstellt werden kann, dass sicher keine Kampf-
mittel im Planbereich vorhanden sind, wird im Bebauungsplanentwurf vorsorglich der Hinweis 
aufgenommen worden, dass im Geltungsbereich mit Kampfmittelfunden zu rechnen ist. 
7. Maßnahmen  
7.1. Bodenordnung  
Zur Verwirklichung dieser Bebauungsplanänderung ist keine grundsätzliche Neuordnung der 
Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderlich. 
7.2. Folgekosten der Bauleitplanung  
Durch die mit dieser Bauleitplanung verfolgte 13. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 45 – 
Grothausweg – entstehen keine Folgekosten für die Stadt Osnabrück. 
D Umweltbelange 
Bebauungsplan Nr. 45 - Grothausweg - 13. Änderung (beschleunigtes Verfahren)   
 
 
 
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Mit der 13. Änderung  des Bebauungsplanes Nr. 45 sollen die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Errichtung zusätzlichen Wohnraumes geschaffen werden. Die Baufenster lie-
gen innerhalb bestehender Gartenflächen mit einer nur geringen ökologischen Wertigkeit und 
einer günstigen bioklimatischen Ausgangssituat ion. Die partielle Versiegelung anthropogen 
überformter Böden wird als unterhalb der Erheblichkeitsschwelle liegend eingeschätzt. 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels des Hinweises Nr. 7 sicher gestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. 
§44 BNatSchG berührt werden. 
Die geplante Änderung des Bebauungsplanes führt insgesamt zu keinen erkennbaren erhebli-
chen Beeinträchtigungen der planungsrelevanten Schutzgüter. Umweltbelange sind von der 
Planung allenfalls unwesentlich berührt. 
E Abwägung der Umweltbelange  
Die vorliegende Bauleitplanung verfolgt eine moderate Nachverdichtung in einem besiedelten 
Innenstadtbereich. Die Nachverdichtung wird zu einer zusätzlichen Flächenversiegelung füh-
ren. Im Endergebnis wird jedoch der Schaffung von Wohnraum durch eine behutsame Innen-
entwicklung der Vorzug vor einer weiteren Flächeninanspruchnahme wertvollerer Außenbe-
reichsflächen gegeben.  
F Sonstige Angaben 
1. Sozialverträglichkeit 
Die Bauleitplanung ermöglicht die Schaffung von zusätzlichem Wohnraum im bestehenden 
Siedlungsraum. Durch die Angebotsausweisung von Wohnraum kann dabei dem wach-
senden Druck auf dem Wohnungsmarkt und einer damit einhergehenden Verteuerung von 
Wohnraum entgegengewirkt werden. Die Verdichtung von Siedlungsbereichen führt zwar in 
der Regel zu Veränderungen im sozialen Umfeld bestehender Wohnsituationen, allerdings 
versucht die vorliegende Bauleitplanung die Verdichtung auf ein sozialverträgliches Maß zu 
reduzieren.  
Die Möglichkeit der Inanspruchnahme vorhandener Angebote und Einrichtungen der sozialen 
Infrastruktur  ist gewährleistet. Für Kinder sind die öffentlichen Kinderspielplätze im Bereich 
Auf dem Klee und Im Spreckling erreichbar, deren Erhalt durch das „Gesamtstädtische Spiel-
platzkonzept“ (2009) der Stadt Osnabrück beschlossen wurde. Die Ausweisung eines zusätz-
lichen Kinderspielplatzes im Änderungsbereich ist aufgrund der hier vorgefundenen Flächen-
verfügbarkeit sowie der umliegend vorhandenen alternativen Kinderspielmöglichkeiten sowohl 
auf öffentlichen Kinderspielplätzens als auch auf privaten Gartenflächen nicht möglich bzw. 
sinnvoll. 
2. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 11.475 m² 
Bauflächen: ca. 11.254 m² 
 davon allgemeine Wohngebiete (WA):  ca. 11.254 m² 
Verkehrsflächen (öffentlich)  ca. 221 m²