Haushaltsvorgriff 2026/2027 Kunsthalle Osnabrück Sonderprojekt "School of Cow Comfort"
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4568
Datum: 2025-09-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2025/4568 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Haushaltsvorgriff 2026/2027 Kunsthalle Osnabrück Sonderprojekt 
"School of Cow Comfort" 
 
Datum: 17.07.2025 
 Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich Kultur 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Kulturausschuss (Vorberatung) 18.09.2025 Ö  
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Vorberatung) 07.10.2025 Ö  
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 04.11.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 04.11.2025 Ö  
 
Beschluss: 
a) Der Durchführung des Sonderprojekts „"School of Cow Comfort" von März 2026 bis 
September 2027 mit derzeitigen Gesamtkosten in Höhe von 287.600 Euro (davon rd. 78% 
über Drittmittel und Standgebühren refinanziert) wird zugestimmt.  
b) Die Verwaltung wird im Vorgriff auf die Haushalte 2026 und 2027 ermächtigt, folgende 
Verbindlichkeiten einzugehen: 
· Werkverträge mit den am Jahresprogramm beteiligten Kunstschaffenden: 45.000 Euro 
· Mietvertrag für die Festivalfläche: 8.000 Euro 
· Auftragserteilung für Öffentlichkeitsarbeit (Konzeption und Gestaltung): 10.000 Euro 
Diese Verträge und Aufträge umfassen ein Gesamtvolumen von insgesamt 63.000 Euro, 
davon 50.000 Euro im Vorgriff auf 2026 und 13.000 € im Vorgriff auf 2027.  
c) Die Verwaltung wird beauftragt, Einnahmen in Höhe von 18.000 Euro zu generieren sowie 
Drittmittel in Höhe von 206.600 Euro einzuwerben, 195.000 Euro wurden von der 
Kulturstiftung des Bundes bereits bewilligend in Aussicht gestellt. Sollten Drittmittel nicht in 
erforderlichem Umfang eingeworben werden, werden entsprechende Aufwandskürzungen 
vorgenommen. 
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
x  Ja   
  
 
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Ergebnishaushalt  
2026 (ohne 
Folgekosten 
Ergebnishaushalt  
2027 (ohne 
Folgekosten) 
Erträge    18.000 € 
Drittmittel    206.600 € 
Gesamtsumme Erträge   224.600 € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-)     
Produktion -10.000 € -137.736 € 
Ausstellungsauf- und abbau   -6.000 € 
Reise- und Aufenthaltskosten  -10.000 € -18.864 € 
Transporte   -5.000 € 
Honorare -30.000 € -50.000 € 
Öffentlichkeitsarbeit   -20.000 € 
Summe Aufwendungen   -50.000 €   -237.600 € 
Summe   -50.000 €   -13.000 €   
  
Folgekosten (jährlich) € 
  
  
  
Weitere Angaben 
  
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2026 und 2027. 
  
Die erforderlichen Mittel für die Haushaltsvorgriffe aus den Ausstellungsbudgets 2026 und 
2027 der Kunsthalle Osnabrück wurden in den Verwaltungsentwürfen für 2026 und 2027 
eingeplant. 
  
 x   Ja  
  
Die Verwaltung weist darauf hin, dass die aktuelle Haushaltsplanung für die kommenden 
Jahre durchweg negative Jahresergebnisse ausweist. Dies hat zur Folge, dass die Stadt zur 
Aufstellung eines Haushaltssicherungskonzeptes verpflichtet ist. Deshalb ist zu erwarten, 
dass die Haushaltsplanung für den Doppelhaushalt 2026/2027 auch für die kommenden 
Jahre erneut durch Konsolidierungsmaßnahmen bestimmt sein wird. Eine Entscheidung im 
Vorgriff kommende Haushalte bedeutet, dass der Rat auf Abwägungsmöglichkeiten im 
Rahmen der Haushaltsberatungen verzichtet. Unter finanziellen Gesichtspunkten wird dies 
kritisch gesehen. Es hätte zur Folge, dass zwangsläufig an anderen Stellen Einsparungen 
vorgenommen werden müssen. 
 
B. Personelle Auswirkungen: keine 
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
   positiv 
   negativ 
 x  keine (mittelbare Auswirkungen, vgl. Kulturstrategie) 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
   positiv 
   negativ 
 x  keine 
 
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E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
   positiv 
   negativ 
 x  keine (mittelbare Auswirkungen, vgl. Kulturstrategie) 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Es liegt keine Alternative vor. Der Haushaltsvorgriff ist erforderlich, um die durch die 
Kulturstiftung des Bundes bereits bewilligend in Aussicht gestellten Drittmittel in Höhe von 
193.000 Euro zu sichern. Die Kunsthalle Osnabrück wird die Förderung nur bekommen, bzw. 
den Fördervertrag unterschreiben können, wenn der Eigenmittelanteil in Höhe von 63.000 
Euro für 2026/2027 zugesichert wird. Der Fördervertrag zwischen der Stadt Osnabrück und 
der Kulturstiftung des Bundes soll spätestens Mitte November 2025 unterschrieben werden. 
Weitere Fördermittelanträge sollen bei der Sievert-Stiftung für Wissenschaft und Kultur sowie 
beim Landkreis Osnabrück gestellt werden. 
Die Werk- und Honorarverträge mit Kunstschaffenden und der Mietvertrag für den 
Durchführungsort müssen Mitte November unterschrieben werden, um die 
Planungssicherheit zu gewährleisten. 
  
G. Beteiligte Stellen:  
Fachbereich Finanzen und Controlling 
  
  
  
  
  
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Vielfältiger Kulturstandort und lebendige Friedensstadt - vielfältig-offen-kreativ (Ziel 2021-
2030) 
 
Sachverhalt: 
Die Kunsthalle Osnabrück plant zusammen mit dem Kunstkollektiv !Mediengruppe Bitnik für 
die Jahre 2026 bis 2027 das langjährige, künstlerische Forschungsprojekt "School of Cow 
Comfort" zu den Themen Landwirtschaft und Künstliche Intelligenz am Beispiel der 
Kulturregion Osnabrück und Osnabrücker Land. Ziel ist es ein Kunst- und Kulturfestival im 
Spätsommer 2027 auf einem Bauernhof in der Region zu realisieren. 
 
Für das Projekt wurde bereits eine Förderung in Höhe von 195.000 Euro durch die 
Kulturstiftung des Bundes in der Projektförderung „Kunst und KI“ bewilligend in Aussicht 
gestellt. 
 
Über 2 Jahre sollen 5 Kunstschaffende einen Osnabrücker Bauernhof solidarischer 
Landwirtschaft bei ihrer Arbeit begleiten und von ihnen lernen. Ziel ist es, dass sie neue 
künstlerische Arbeiten zu dem Thema solidarische Landwirtschaft und KI entwickeln. Im 
Spätsommer 2027 soll es ein „Erntefest“ als künstlerisches Festival geben, das von der 
!Mediengruppe Bitnik kuratiert ist.  
 
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Kooperationspartner sind bisher die Universität Osnabrück, das DFKI Osnabrück (Deutsches 
Forschungszentrum für Künstliche Intelligenz) im Coppenrath Innovation Center sowie der 
Bauernhof für solidarische Landwirtschaft in Osnabrück Hof Pente. Das Projekt „School of 
Cow Comfort“ ist im Jahr 2027 Teil des grundsätzlichen Jahresthemas „Landwirtschaft“ 
(Arbeitstitel) in der Kunsthalle Osnabrück. Dort werden weitere sinnliche Ausstellungen zu 
dem Thema von internationalen Kunstschaffenden gezeigt werden. Für die Vorbereitungen 
und Forschung zu dem regional-spezifischen Thema kooperiert die Kunsthalle Osnabrück 
mit den Skulptur Projekte Münster, die aktuelle ähnliche Themenfelder untersuchen.  
 
Um die Verträge mit den 5 Hauptkunstschaffenden und den Kuratierenden für die 
Projektlaufzeit von 2 Jahren abzuschließen, ist ein Haushaltsvorgriff notwendig. Gleichzeitig 
beginnt das Projekt mit der künstlerischen Forschungsphase auf dem Hof Pente schon in 
2026, es muss bereits in 2026 regelmäßig vor Ort an den Kunstwerken für 2027 gearbeitet 
werden. Zudem wird es Vorträge zu solidarischer Landwirtschaft und KI geben und 
Workshops für alle Gäste.  
Haushaltsvorgriff: 
Die Gesamtkosten für die Ausstellung belaufen sich auf 287.600 Euro, der städtische 
Finanzierungsanteil aus dem Ausstellungs- und Vermittlungsbudget der Kunsthalle 
Osnabrück beläuft sich auf 63.000 Euro (rd. 22% der Gesamtkosten).  
Der Fördervertrag mit der Kulturstiftung des Bundes muss Mitte November 2025 
unterschrieben werden. 
Die Produktion der Kunstwerke benötigt Planungssicherheit und einen großen zeitlichen 
Vorlauf zur Eröffnung. Für die hierfür Ende November 2025 abzuschließenden 
Verträge/Vereinbarungen sind Kosten in Höhe von 63.000 Euro vorgesehen. 
  
gez. Mersinger 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]