Anfrage zur Zukunft der allgemeinen sozialen Beratung in Osnabrück / Anfrage der CDU-Fraktion - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2026/5301-01
Datum: 2026-03-17
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2026/5301-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Anfrage zur Zukunft der allgemeinen sozialen Beratung in Osnabrück / 
Anfrage der CDU-Fraktion - Antwort der Verwaltung 
 
Datum: 12.03.2026 
 Vorstand für Soziales, Bürgerservice und Personal 
Federführung: Fachbereich Soziales 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 17.03.2026 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/s Ziel/e: 
 
Sachverhalt: 
 
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage der CDU-Fraktion wie folgt: 
1. Wie reagiert die Verwaltung der Stadt Osnabrück darauf, wenn hilfesuchenden Menschen 
in Zukunft keine niedrigschwellige Anlaufstelle, wie in der allgemeinen sozialen Beratung, 
in Osnabrück mehr zur Verfügung stehen wird?  
Die Allgemeine Sozialberatung (ASB) dient als erste niedrigschwellige Anlaufstelle für 
Menschen in persönlichen, sozialen und finanziellen Notlagen und bietet ein breites 
Spektrum an Unterstützung. Häufige Themen sind die Klärung von Ansprüchen, Hilfe beim 
Ausfüllen von Anträgen, Fragen zu Sozialleistungen, drohender Wohnungsverlust, 
psychosoziale Belastungssituationen aber auch Beratung und Krisenbewältigung. Zudem 
wird eine Wegweiser-Funktion wahrgenommen und gezielt an Fachberatungsstellen 
verwiesen. 
 
In Osnabrück bieten mehrere Organisationen eine Allgemeine Sozialberatung (ASB) an. 
Zentrale Beratungsstellen hält die Caritas/SKF, die Diakonie und der SKM vor. Speziell für 
hörgeschädigte Menschen bietet zudem die HHO ein offenes Beratungsangebot. Ergänzend 
gibt es Fachberatungsangebote für spezifische Themen, wie den Senioren- und 
Pflegestützpunkt, die Schuldnerberatung oder Suchtberatungsstellen. Eine Aufstellung zu 
den vielfältigen Beratungs- und Unterstützungsangeboten in Osnabrück ist beispielsweise 
unter https://staerkt.osnabrueck.de/de/beratung-und-unterstuetzung/ zu finden.  
 
Die Stadt Osnabrück hat den Anspruch, im Rahmen der kommunalen Daseinsvorsorge 
möglichst sicherzustellen, dass Menschen in allen Lebenslagen einen niedrigschwelligen 
Zugang zu qualifizierter allgemeiner Sozialberatung erhalten. Sollte es zu einer signifikanten 
Verschlechterung der Beratungslandschaft kommen, werden etwaige Bedarfe sorgfältig 
geprüft.  
 
 
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In dem Zusammenhang bleibt die politische Entwicklung im Zuge der seit Ende Januar 2026 
vorliegenden Empfehlungen zur Sozialstaatsreform im Blick zu halten. Die Kommission 
empfiehlt u. a. die persönliche Beratung vor Ort durch gebündelte Erstanlaufstellen für 
möglichst alle Sozialleistungen zu stärken. Diese Erstanlaufstellen sollen Auskünfte erteilen, 
Anträge annehmen, Hilfestellung bei der Beantragung von Leistungen geben und an 
zuständige andere Leistungsträger weitervermitteln. Hier bleibt abzuwarten, wie diese 
Empfehlung umgesetzt wird und welche Folgen dies für die Kommunen und die 
Beratungslandschaft hat. 
 
Zudem wurde jüngst im Niedersächsischen Landtag der Antrag „Soziale Beratung in 
Niedersachsen weiterentwickeln – Zugänge verbessern und Menschen wirksam 
unterstützen“ behandelt. Ziel ist die Durchführung einer wissenschaftlichen Untersuchung zur 
Weiterentwicklung der sozialen Beratung in Niedersachsen. Das weitere Verfahren sieht 
ausweislich der Niederschrift des Ausschusses für Soziales vom 05.02.2026 vor, dass die 
Landesregierung zu dem Antrag in einer der nächsten Sitzungen berichtet. 
2. Wie hoch schätzt die Verwaltung der Stadt Osnabrück den aktuellen und zukünftigen 
Bedarf für ein solches Angebot ein, und werden ggf. stadtteilbezogene Unterschiede 
gesehen?  
Die Höhe des Bedarfs kann durch die Verwaltung nicht beziffert werden. Hier wäre eine 
ausführliche Analyse durch die Träger im Austausch mit der Verwaltung erforderlich. 
Angesichts der zukünftigen Sozialstaatsreform ist zudem aktuell nicht abzuschätzen, wie 
sich dies auf Beratungsbedarfe im Bereich der Beantragung von Transferleistungen auswirkt.  
 
In einem ersten Schritt hat die Verwaltung bei den Trägern Caritas und Diakonie statistische 
Daten abgefragt. Die Allgemeine Sozialberatung in Trägerschaft von Caritas und SKF 
Osnabrück berichtet für das Jahr 2025 folgende Statistik: 
 
• Anzahl der Klienten: 1105   
• Anzahl der Gesamtkontakte: 2046 
• Auszahlungen „Kinder in Not“ über die ASB: 316 Familien (für Familien mit geringem 
Einkommen zahlen wir Ausstattung für Schulmaterialien, wenn keine anderen Hilfen 
greifen, oder nur begrenzt die Ausgaben decken) Ausgaben 2025: 40.340,56 € 
(Spenden werden gesammelt über den Verein „Kinder in Not“)  
 
Die Diakonie teilt mit, dass im Berichtsjahr 2025 insgesamt 622 Beratungskontakte mit 367 
ratsuchenden Personen stattfanden. 
 
Dem Sozialmonitoring der Stadt Osnabrück ist zu entnehmen, dass die Armutslagen 
sozialräumlich unterschiedlich verteilt sind. Daher ist davon auszugehen, dass in den 
Stadtteilen, in denen die Anzahl der Mindestsicherungsleistungsempfangenden höher ist, ein 
größerer Bedarf an Beratung zu diesem Themenfeld vorhanden ist.  
3. Wäre die Stadt Osnabrück in der Lage, Ressourcen für die allgemeine soziale Beratung 
zur Verfügung zu stellen, um damit dieses wichtige Angebot der Daseinsvorsorge durch 
die in diesem Bereich langjährig erfahrenen Träger zu erhalten, und wie hoch wird der 
finanzielle Aufwand eingeschätzt?  
Sollte die Allgemeine Sozialberatung in der Stadt Osnabrück künftig stark eingeschränkt 
sein, wird die Verwaltung prüfen, inwieweit sie Ressourcen zur Aufrechterhaltung eines 
unabhängigen und niedrigschwelligen Beratungsangebots bereitstellen kann. Eine seriöse 
Prognose zu personellen Ressourcen und finanziellem Aufwand wird erst möglich sein, wenn 
die Rahmenbedingungen bekannt sind. 
 
 
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Die ASB in Trägerschaft von Caritas und SKF setzt aktuell ca. 1,8 Stellenanteile ein und 
beziffert den finanziellen Aufwand mit 180.000 € (Personal- und Sachkosten). Dafür werden 
offene Sprechstunden und Terminsprechstunden vorgehalten. Die ASB der Diakonie ist im 
Jahr 2026 mit einer Vollzeitstelle ausgestattet, die neben der Allgemeinen Sozialberatung 
auch das Arbeitsfeld der Gemeinwesenarbeit (Kirchenkreissozialarbeit) umfasst.  
 
gez. Heinrich 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]