Mobilitätsverhalten der Pendelnden: Erste Auswertungsergebnisse der Umfrage
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3370
Datum: 2024-08-13
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 31.07.2024 
Vorstand für Bauen, Umwelt und Mobilität
Referat Mobile Zukunft
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/3370
öffentlich
Mobilitätsverhalten der Pendelnden: Erste Auswertungsergebnisse 
der Umfrage
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2024 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel erhöhen
 Luftschadstoffe vermindern
 Nachhaltiges Handeln in der Bevölkerung stärken
 An die Folgen des Klimawandels anpassen
Sachverhalt:
Ausgangslage – Warum eine Umfrage zum Pendelverhalten?
Die Mobilitätsgruppe der Pendelnden ist sehr heterogen; dies ergibt sich unter anderem aus
den individuellen Biografien und Arbeitsstrukturen. Zugleich ist sie eine relevante Gruppe,
die vor dem Hintergrund des Facharbeitskräftemangels und der Sicherung des
Wirtschaftsstandortes Osnabrück eine besondere Betrachtung verdient.
Ziel ist es, das Pendelverhalten in der Stadt und der Region Osnabrück zu verstehen, 
abzubilden und Maßnahmen zu entwickeln, die nachhaltige und attraktive Mobilitätslösungen 
ermöglichen sowie die Schadstoffemissionen des Verkehrssektors reduzieren können.
Die Datenlage quantitativer und qualitativer Erhebungen ist hier momentan leider immer 
noch unzureichend, sodass kaum verlässliche Aussagen getroffen werden können, die dann 
eine valide Grundlage für planerische Entscheidungen darstellen.
Die Verwaltung möchte diese Wissenslücke schließen und das Pendelverhalten näher 
untersuchen. Hierzu wurde im Jahr 2023 eine Arbeitsgruppe aus dem Fachbereich 
Geodaten und Verkehrsanlagen, dem Fachbereich Städtebau, dem Referat Nachhaltige 
Stadtentwicklung und dem Referat Mobile Zukunft gegründet (vgl. VO/2023/2106). Dadurch 
sollen Themen der Pendelmobilität gebündelt und ganzheitliche Lösungen erarbeitet werden:
- quantitative und qualitative Umfragen, um das Pendelverhalten und die Motivlagen 
besser zu verstehen sowie die Quell- und Zielbeziehungen abbilden zu können   
(VO/2023/2028, VO/2023/2700)
- Optimierung intermodaler Mobilitätsnetzwerke durch das Projekt „Intelligenter 
Intermodaler Pendlerverkehr“ (IIP)
- die geeignete Standortidentifizierung potentieller Flächen für „Park and Ride“ (P+R) 
und „Park and Bike“ (B+R)
- Betriebliches Mobilitätsmanagement (BMM) für Unternehmen in der Stadt und der 
Region Osnabrück
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Aktueller Stand – Erste Datenauswertung
- Erfolgreiche Durchführung der Umfrage zum Pendelverhalten (vgl. VO/2024/3168)
- Die Gesellschaft für Wirtschaftliche Strukturforschung mbH (GWS) aus Osnabrück 
wertet den Datensatz aus.
- GWS wird als externe Dienstleisterin beauftragt, weil
 
odie Verwaltung aufgrund der Größe und des Umfangs des Datensatzes 
personelle Unterstützung braucht, um den Datensatz auswerten zu können.
oein Kompetenzmehrwert durch die fachliche Expertise und statistische 
Methodenvielfalt benötigt wird.
- Die ersten Auswertungsergebnisse werden in der heutigen Sitzung des Ausschusses 
für Stadtentwicklung und Umwelt durch GWS vorgestellt, um einen Themenüberblick 
der Umfrage bereitzustellen (vgl. Anlage).
- Ein Fokus liegt weiterhin auf Daten mit Raumbezug, wie z.B. die Verortung der 
Pendelwege sowie die Einordnung der Ergebnisse auf verschiedenen 
Maßstabsebenen:
oBinnenpendelnde zwischen den Stadtteilen von Osnabrück 
oPendelbeziehungen zwischen der Stadt Osnabrück und den 
Landkreisgemeinden.
 
Inhalte der ersten Auswertungsphase
- Wer hat an der Umfrage teilgenommen?
Überblick über soziodemographische Merkmale
- Wer pendelt wo?
Einpendelverflechtungen nach Herkunfts- und Zielorten in Osnabrück und Region
- Wer pendelt wie?
Verkehrsmittelwahl und Beweggründe der Pendelnden
- Wer nutzt welche Angebote?
BMM und Homeoffice-Möglichkeiten
Ausblick - weitere Ergebnisse 4. Quartal 2024
- Zweite Datenauswertung und Ergebnispräsentation
oÜberprüfung der Auswertungsergebnisse auf Repräsentativität
ermöglicht es Aussagen darüber zu treffen, inwiefern aus den 
Ergebnissen der Umfrage (Stichprobe) allgemeingültige Rückschlüsse 
für die Grundgesamtheit getroffen werden können
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oAbleitung von Handlungsoptionen inkl. Maßnahmenvorschläge
oEin wichtiger Bestandteil ist die Standortfindung geeigneter P+R-Parkplätze 
sowie die Intensivierung kommunikativer Maßnahmen, wie z.B. die 
Etablierung und Nutzung eines Betrieblichen Mobilitätsmanagements in 
Unternehmen aus der Stadt und der Region Osnabrück.
-Mitgliedern des Fachausschusses wird weiterhin die Möglichkeit gegeben, 
Fragen zu formulieren (vgl. Link zur Umfrage), die im Rahmen der Auswertung 
des Datensatzes geprüft werden könnten. Rückmeldungen bitte bis zum 
06.09.2024 an [E-MAIL ENTFERNT].
- Fragen könnten sein (Beispiele bereits teilweise in der Vorlage VO/2024/3168 
kommuniziert):
oWo liegen die stärksten Pendelverflechtungen zwischen Osnabrück und der 
Region Osnabrück?
oWo sollten „P+R“-Standorte geschaffen werden?
oAuf welchen Wegen und mit welchen Verkehrsmitteln ist man besonders 
unzufrieden und was muss dort verbessert werden?
gez. Strathmann
Anlage/n:
Mobilitätsverhalten der Pendelnden: Erste Auswertungsergebnisse der Umfrage
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MOBILITÄTSVERHALTEN DER PENDELNDEN
ERSTE AUSWERTUNGSERGEBNISSE DER UMFRAGE
Osnabrück, 22.08.2024
Anja Sonnenburg | Tim Neckermann
 2024 GWS mbH Seite 2
INHALT
1. Überblick über Merkmale der Teilnehmenden: Alter, Geschlecht, Branche
2. Pendelverflechtungen nach Herkunfts- und Zielorten in Osnabrück und Region
3. Verkehrsmittelwahl und Beweggründe der Pendelnden
4. Betriebliches Mobilitätsmanagement: Angebote und deren Nutzung
5. Homeoffice-Möglichkeiten für Pendelnde  
 2024 GWS mbH Seite 3
Geschlechter: Anteil in %
► Stichprobenumfang: 2501 Teilnehmende
Altersgruppen: Anteil in %
► Großteil zwischen 26 und 55 Jahre alt
► Durchschnittsalter: 43 Jahre
1|Gleichmäßige Geschlechts- und Altersverteilung in der Umfrage 

 2024 GWS mbH Seite 4
1| Teilnehmende arbeiten häufig im Dienstleistungssektor
Branchenzugehörigkeit: Anteil in %
► Großteil arbeitet in 
der öffentlichen 
Verwaltung und 
verschiedenen 
Dienstleistungs-
branchen
► Ein Viertel im 
Gesundheitswesen
► Ein Zehntel in der 
Industrie
Stichprobenumfang = 2501 Personen

 2024 GWS mbH Seite 5
2| Herkunftsorte der Einpendelnden oft im nahen Umland
Einpendelnde aller Branchen: Anzahl nach Gemeinde
► Top 3: Wallenhorst, 
Georgsmarienhütte 
und Bissendorf
► 1/2 der 
Einpendelnden 
pendelt weniger als 
25 km (erster Ring) 
Stichprobenumfang = 1137 Personen

 2024 GWS mbH Seite 6
Herkunftsorte: Anzahl Einpendelnde             Zielstadtteile in OS: Anzahl Einpendelnde
2 | Branche Öff. Verwaltung: Woher und wohin fahren Einpendelnde? 
Stichprobenumfang = 258 Personen
Wallenhorst
Bissendorf
InnenstadtBelm
Westerberg
Weststadt
Eversburg
Wallenhorst
Bissendorf
Belm
Bramsche
Bramsche
 2024 GWS mbH Seite 7
Innerstädtische Ströme: Anzahl Pendelnde über alle Branchen
2 | Innenstadt und Westerberg häufigste Arbeitsorte in OS
Innenstadt: 340
Stichprobenumfang = 832 Personen
► Farbcodierung: 
Farbe des Stroms 
= Farbe des 
Quellorts
► Klare Unterteilung 
in Arbeitsorte 
(mehrfarbig) und 
Wohnorte
(einfarbig)
► Wenige 
Mischformen 
Westerberg: 300
Wüste: 160
Schölerberg: 150
Darum/Gretesch: 170
Weststadt: 130
Dodesheide: 100
Fledder: 130
Eversburg: 190
 2024 GWS mbH Seite 8
3 | Auto insbesondere bei mittlerer Entfernung beliebt
Verwendete Verkehrsmittel: Anteil der Pendelnden an 
allen Pendelnden des gleichen Entfernungsintervalls in %
0% 50% 100% 150% 200% 250%
0 - 2
2 - 5
5 - 10
10 - 20
20 - 50
50 - 100
>100
Entfernungsintervall in Kilometern
Autofahrer
Bahnfahrer über 100 km
Bahnfahrer Regio
Bus in der Stadt
Fahrrad/E-Bike
Zu Fuß
(Summen > 100 %, da Mehrfachauswahl möglich)
► Bis zu 80 % Autonutzung 
auf Pendelstrecken von 10 
bis 50 km
► Bahn besonders bei 
größeren Entfernungen 
interessant
Stichprobenumfang = 2480 Personen
 2024 GWS mbH Seite 9
3 |Angebot des ÖPNV für Verkehrsmittelumstieg besonders wichtig
Beweggründe für den Umstieg auf ein 
anderes Verkehrsmittel: Anteil „Ja“-
Antworten unter Autofahrern in %
► 60 % wünschen sich attraktiveren 
ÖPNV, insb. im Bus-Angebot
► 40 % möchten sich nicht 
verändern
► Push-Maßnahmen mit 
Zustimmungswerten bis zu 20 %
 kein Pkw-Zugang zum Arbeitsort
 Autofahren und Parken teuer 
Stichprobenumfang = 1490 Personen
 2024 GWS mbH Seite 10
4 | 72 % mit betrieblichem Mobilitätsmanagement, Nutzung geringer
Stichprobenumfang = 2446 Personen
Verfügbarkeit und Nutzung 
betrieblicher 
Mobilitätsangebote: Anzahl der 
Nennungen 
► Häufigste Angebote der 
Betriebe: Radleasing, 
Fahrradstellplätze, Jobticket
► Nutzung deutlich geringer, 
insb. Jobticket
► Kostenfreie Parkplätze stark 
genutzt
 2024 GWS mbH Seite 11
5 | 64 % aller Betriebe ermöglichen das Arbeiten von zu Hause
Möglichkeiten der Homeoffice-Nutzung: Anteil der Antworten in %
► Über alle Branchen Branche Gesundheits- und Sozialwesen 
Stichprobenumfang = 2501 Teilnehmende Stichprobenumfang = 457 Personen
64 %
40 %
29 %
50 %
 2024 GWS mbH Seite 12
► Gleichmäßige Verteilung nach Alter und Geschlecht in der Umfrage
 Teilnehmende arbeiten häufig im Dienstleistungssektor 
 Branchen-, geschlechts- und altersspezifische Aussagen möglich
► Herkunftsorte der Einpendelnden oft im nahen Umland
 Auswertung ebenso für Auspendelnde möglich
 Innenstadt und Westerberg sind Hauptzielorte in Osnabrück 
► Pkw bei mittleren Entfernungen äußerst beliebt
 Mehrheit wünscht sich attraktiveren ÖPNV für Umstieg
 Nahezu die Hälfte möchte sich nicht verändern
► Betriebliches Mobilitätsmanagement ist verbreitet
 Nutzung bleibt hinter Angeboten zurück
 Homeoffice in zwei Dritteln der Betriebe etabliert
Weitere Auswertungen und Ergebnisse folgen 
Resümee der ersten Auswertung
WWW.GWS-OS.COM / © GWS 2023
Vorläufig: nur für den internen Gebrauch
Back Up
 2024 GWS mbH Seite 14
► Teilnehmerzahlen nach Bereinigung der Daten
 Originaldatensatz:
 2.561
 Teilnehmer:innen mit eindeutig zuordenbaren Postleitzahlen:
 2.501
 Teilnehmer:innen mit eindeutigen Pendelzeiten (nur relevant für Veranschaulichung 
der Stoßzeiten):
 2.221
1| Übersicht über den Datensatz
 2024 GWS mbH Seite 15
► Jeweils Startzeit an Wohn- bzw. Arbeitsort
► Cluster zwischen 06:00 und 08:00 Uhr morgens,
sowie zwischen 15:00 und 18:00 Uhr am Nachmittag
3 | Stoßzeiten
n = 2221
 2024 GWS mbH Seite 16
► Pendelzeiten nach Quell- und Zielort gefiltert, beispielsweise: 
3 | Stoßzeiten
n = 84 n = 49