Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide - o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2022/0323
Datum: 2022-02-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 07.01.2022 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2022/0323
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 03.03.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 15.03.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 15.03.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide - 
Planbereich: zwischen Heinrich-Riepe-Straße, Rektor-Schmidt-Straße, Voxtruper Friedhof, 
der BAB A 30 und In der Steiniger Heide 
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen. 
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten und nach erfolgter Auslegung 
geänderten Fassung gemäß § 1 Absatz 3 und § 10 BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als 
Satzung mit der dazugehörigen Begründung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja Der Stadt Osnabrück entsteht ein Kostenaufwand für den städtischen Anteil der 
Spiel- und Bolzplatzflächen und dieser Aufwand muss zu gegebener Zeit 
budgetiert werden.
Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
Positiv
X
Negativ
Die Verwirklichung der Planungsabsichten verursacht beim KfW-Effizienzhausstandard 40 
ca. 19.360 t CO2 in 50 Jahren.
Keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
Positiv
Negativ
X Keine
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F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine
G. Beteiligte Stellen: 
Eigenbetrieb Immobilien und Gebäudemanagement
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Stadtteile aufwerten
 Wohnraum entwickeln und ausgeglichene soziale Strukturen schaffen
 Bezahlbaren Wohnraum schaffen
Sachverhalt:
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 29.01.2019 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 629 – In der Steiniger Heide – beschlossen (VO/2018/3298). Damit soll 
im Stadtteil Voxtrup ein neues Baugebiet mit einer Größe von ca. 10 ha ausgewiesen 
werden, um dem Ziel, zusätzlichen Wohnraum in der Stadt zu schaffen, Rechnung zu tragen.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB erfolgten vom 
02. bis zum 27.09.2019. In diesem Zusammenhang fand eine öffentliche Informations- und 
Erörterungsversammlung am 11.09.2019 statt. Der Planentwurf wurde vom 12.10.2021 bis 
zum 12.11.2021 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der 
Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte im gleichen Zeitraum.
Das Plangebiet wird derzeit landwirtschaftlich genutzt. Da der Geltungsbereich im 
Flächennutzungsplan als Wohnbaufläche dargestellt ist und mit der Aufstellung des 
Bebauungsplanes Nr. 269 – In der Steiniger Heide West – bereits ein erster Teilbereich der 
Gesamtfläche beplant wurde, stellt die Aufstellung dieses Bebauungsplanes eine sinnvolle 
Fortführung der Siedlungsentwicklung im Stadtteil Voxtrup dar.
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept ist durch ein Planungsbüro, welches der 
Investor beauftragt hat, erstellt worden. Die Bearbeitung erfolgte in enger Absprache mit der 
Stadt Osnabrück. Ziel der städtebaulichen Planung ist eine Wohnbebauung, welche aufgrund 
der Mischung von unterschiedlichen Haustypen (Mehrparteien-, Ketten-, Doppel- und 
freistehenden Einfamilienhäusern) und Wohnangeboten (Miete und Kauf) verschiedenen 
Nachfragegruppen gerecht wird. Neben der Wohnbebauung ist im Plangebiet ein Spielplatz 
fürs Quartier, ein Bolzplatz für die Stadtteilbewohner, ein Quartiersplatz und eine 
Kindertagesstätte vorgesehen. Entlang der Autobahn soll eine öffentliche Grünfläche 
entstehen.
Die zum Planverfahren eingegangenen Stellungnahmen sind dem als Anlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag der Verwaltung zu entnehmen. Änderungen im Bebauungsplanentwurf 
erfolgten lediglich redaktioneller Art.
gez. Clodius
Anlage/n:
Planzeichnung mit Legende
Textliche Festsetzungen
Abwägungsvorschlag
Begründung
StSt
StSt
St St
St
St
StTGaTGaTGa TGa
TGaTGaTGaTGaTGa
TGaSt
GPS1669
GPS1670
GPS1671
GPS1674
Lärmschutz
298297
296295
Gabione
260
203
1708
2010
246
4611
5111
309
1439
368
313
2994
307
251325110
672
727
6812
1656
265
14152993
2516
311
2992
265
3610
2692
3042
1610
1112
1438
310 7232973
1111 3653617
1647
2711
1110
294
726
2591
302264
27/4
1642
2518
14/49
16791638
252
1645
308
2542 701
204 266 36332
2912
1646
719
728 24/9
268
258
472
273
677
209
300
369
30/7
276
301
286
308
371
205
272
3612
688
1616
67/5
1654
293
442
676
257
311
276
3052
2712 367
303
256
3616
2963
6810 363 726
3062
1440
277
2515
2552
279
1118
248
53/4
263
3041
712
35631
4612
266
309
35731
278
3831643
313
3611
1670
267
1414
247 26/4
729
14742
2013
2741
28/424/10
275
3612
3613
280
1658
2514
3051
13
1644
275
2531
7162551
681
2742
3061
295
1657
1
725
2517 2592
285
25111
364
1640
302
2015
2017
2020
233
4615
4616
20212022
1681
513433
434
422
423
6814
6815
6816
523524
512
3210
3211361736161701017011
4617
4618
2012
1617 2016
29222921
2019232
2011
26126212622
BAB
Thymianweg
Am Hügel
Lavendelweg
Auf dem Felde
Löwenzahnweg
Rektor-Schmidt-Straße
Heinrich-Riepe-Straße
91.05
89.71
89.10
89.08
89.19
88.84
88.26
87.68
90.6689.39
92.05
95.14
96.93
92.2393.4794.6395.20
96.8997.4998.39
88.4488.54
89.1189.4890.6291.1591.7090.8289.4288.8389.0889.3390.1691.1489.84
90.3089.5089.7590.50
90.9491.2891.6692.0592.0592.0691.9191.8390.1690.2091.7491.5791.7091.1290.7290.5090.37 92.8492.94
92.7992.9893.0693.1893.0492.8792.8291.7491.7292.6492.3692.07
94.47
93.01
96.03
95.8295.22
94.06
96.2896.4595.70
94.92
95.35
92.7791.13
96.8098.7198.4897.17 99.1296.9796.27
97.4097.43
97.04
97.39
97.9598.05
97.6197.0296.3396.27
96.80
97.5197.80
87.2086.44
86.59
86.21
85.3484.98
93.092.893.894.293.294.295.396.896.495.1
97.898.899.498.3 98.799.5100.199.9
100.2
99.3
98.297.898.498.4
97.297.8
98.798.899.099.2
99.0
98.2
97.697.396.5
97.6
96.8
97.297.797.7
97.997.8
97.397.2
96.9
97.997.898.398.598.698.398.1
98.398.899.0
99.098.998.698.197.699.6100.5
100.6100.3100.099.499.699.3
98.7
98.898.4
98.497.897.797.497.4
97.097.397.597.497.697.998.198.699.4100.4100.7
101.0
100.6
100.2
99.998.697.695.894.893.593.994.996.097.899.0
93.794.796.397.598.4100.0
93.894.8
95.996.998.299.5
100.4
93.995.1
96.697.898.9
99.998.9
98.397.096.095.194.693.893.994.895.593.593.493.694.594.294.395.095.195.395.995.896.697.496.6 100.8100.799.998.998.398.097.5
97.697.096.396.896.096.196.796.796.495.7
96.796.195.4
96.295.695.0
95.8
96.796.4
93.9
90.4590.1990.13
91.90
90.14
97.22102.9997.21102.99 101.7696.82100.79102.4597.05101.0696.51100.00 94.9298.4698.73
97.10102.9291.8692.12
92.72
86.96
88.59
110 KV
II
I
I
I I IGaGaI
II
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III IIIII
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IIIIIIIII
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GaGa
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27
1
1628
3
25
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17A
18
9 35 5
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9A
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32 14
24
21 20
18
8
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5 13B
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44
18201
5
25 224
26
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58
27 17B
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33
12
29
11
54
11
56
33B
20
10
62
4030
6
3234
14167
4745
51
49
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3
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1616A12A
1010A
33A
5355
60 51A
15A15B
43
57
7 1416
4648
42
38
50
1313A
Friedhofs-kapelleWA 1WA 3
WA 2
WA 1WA 2
WA 4WA 4WA 2
WA 3WA 4
WA 3WA 3
WA 4
WA 4WA 2
WA 2
WA 4
WA 4
WA 3WA 4
WA 3
WA 4
WA 3
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4GRZ0,4
GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4
GRZ0,4 GRZ0,4
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II
II
II
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II
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GFZ 0,8GFZ 0,8
GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ0,8
GFZ 0,8 GFZ0,8
GFZ0,8 GFZ0,8GFZ0,8
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GFZ0,8GFZ0,8
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D
D II E FD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PD
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FD,PDFD,PD
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FD,PDFD,PD
FD,PD
FD,PD
FD,PD
FD,PD
FD,PDFD,PD
FD,PD FD,PD FD,PD
FD,PD
8,5mOK8,5mOK
8,5mOK
8,5mOK
8,5mOK
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10,5mOK
10,5mOK
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10,5mOK
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10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK10,5mOK
10,5mOK
10,5mOK
8,5mOK
8,5mOK 10,5mOK10,5mOK
II
3.012.015.03.012.0
5.014.0
14.05.06.03.0 12.75
12.0
15.0
15.0
20.0 20.03.0
15.014.0
9.0 5.027.0
3.015.03.0
18.0
18.0
3.018.018.0
14.03.03.08.0
6.03.03.0
15.0
4.0
3.08.0
12.0
12.75
12.75
3.03.012.75
18.03.0
3.0
3.014.0
3.0
3.03.03.0
8.0
6.017.05.0
3.017.017.0
3.0
8.0
17.06.03.05.017.0
17.03.08.03.017.0
2.0 2.0
2.0
3.03.0
2.0
3.0
8.0 8.0
6.0
3.0 3.05.03.0
3.0
3.03.0
10.0
12.0
3.020.0
3.0 5.0
3.0
3.0
7.0
2.0
8.03.0
3.012.0
5.0
40.0
25.0
12.0
3.014.09.0
3.0
5.0
3.0
5.0
3.0
3.08.08.0
18.0
3.03.0 14.0
3.014.08.05.05.05.0
5.0
5.05.0
8.0
Planstraße A
Planstraße A
Planstraße I
Planstraße HPlanstraße GPlanstraße FPlanstraße EPlanstraße D
Planstraße BPlanstraße C
Planstraße JPlanstraße K
Anschluss B-PlanNr. 269
Anschluss B-PlanNr. 352 Anschluss B-PlanNr. 265
Anschluss B-PlanNr. 393
5.032.55.035.05.035.0
32.032.0
25.0
18.5
20.0
30.030.0
5.019.018.03.06.03.018.08.0
5.05.05.0
5.0 43.0
18.0
20.025.0
3.0
3.0
2.0 2.0
Quartiersplatz
Bauverbotszone
Kindertagesstätte
LPB VLPB IV
LPB III
GartennutzungGartennutzungGartennutzungGartennutzung
Garten-nutzung
Bolzplatz
GW
Bebauungsplan Nr. 629- In der Steiniger Heide -SatzungStand: 03.01.20220102030405060708090100m
Art der baulichen NutzungAllgemeine WohngebieteMaß der baulichen NutzungGeschossflächenzahl,als HöchstmaßGrundflächenzahl,als HöchstmaßZahl der Vollgeschosse,als Höchstmaß
Bauweise, Baulinien, BaugrenzenOffene Bauweisenur Einzelhäuser zulässigAbweichende Bauweise
BaulinieBaugrenzeEinrichtungen und Anlagen zur Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen des öffentlichen und privatenBereichs, Flächen für den Gemeinbedarf, Flächen für Sport- und SpielanlagenFlächen für den GemeinbedarfSozialen Zwecken dienendeGebäude und EinrichtungenVerkehrsflächenÖffentliche StraßenverkehrsflächenStraßenbegrenzungslinieVerkehrsflächen besondererZweckbestimmungZweckbestimmung:Öffentliche ParkflächeZweckbestimmung:Rad- und Fußweg
WAGFZ0,8 GRZ0,4II
oE a
Legende zum Bebauungsplan Nr. 629Seite 1 / 2
Zahl der Vollgeschosse, zwingendIIOberkante, als Höchstmaßüber Straßenhöhe
nur Doppelhäuser zulässignur Einzel- und Doppelhäuser zulässig
10,5mOK
DED
Zweckbestimmung:Quartiersplatz / Mobilitätsstation /AufenthaltsflächeQuartiersplatz
Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie fürAblagerungen Anlagen, Einrichtungen und sonstige Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirkenFlächen für Versorgungsanlagen, für dieAbfallentsorgung und Abwasserbeseitigungsowie für AblagerungenElektrizitätGrünflächenÖffentliche GrünflächenSportplatzSpielplatz
Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege undzur Entwicklung von Natur und LandschaftUmgrenzung von Flächen zumAnpflanzen von Bäumen, Sträuchernund sonstigen BepflanzungenSonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen fürNebenanlagen, Stellplätze, Garagenund GemeinschaftsanlagenStellplätzeUmgrenzungen der Flächen für besondere Anlagenund Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichenUmwelteinwirkungen im Sinne desBundes-Immissionsschutzgesetzes
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung,z.B. von Baugebieten, oder Abgrenzungdes Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietes
Anforderungen an die GestaltungDachformFD  FlachdachPD  Pultdach
St
PD
Abgrenzung der angrenzendenBebauungspläneGrenze des räumlichenGeltungsbereichesFD
Umgrenzung von Flächen, die von derBebauung freizuhalten sind
Anpflanzen: Bäume
Bauliche Anlage, nicht Inhaltdes LiegenschaftskatastersII7
Wohngebäude, Gebäude füröffentliche Zwecke *Wirtschafts-, Gewerbe- undNebengebäude *II7* Inhalt des Liegenschaftskatasters
LärmpegelbereichLPB
Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, den Hochwasserschutz und die Regelung des WasserabflussesUmgrenzung der Flächen mitwasserrechtlichen FestsetzungenSchutzgebiet für Grundwasser-und QuellwassergewinnungGW
Legende zum Bebauungsplan Nr. 629Seite 2 / 2
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechtzu belastende Flächen zugunstender Ver- und EntsorgungsträgerUmgrenzung der Flächen, deren Bödenerheblich mit umweltgefährdenden Stoffenbelastet sind (Bombenblindgänger)
TiefgarageTGa
Seite: 1/9 
Stadt  Osnabrück  
DIE  OB E R B Ü R G E R M E I S T E RIN  
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – 
 
Textliche Festsetzungen zur Satzung 
Stand: 13.01.2022 
Für diesen Bebauungsplan ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
(Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 
2017 (BGBl. I S. 3786) zuletzt geändert durch Gesetz vom 14.06.2021 (BGBI. I S. 1802) m. W. v. 
23.06.2021 maßgebend. 
1. Die zulässige Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 innerhalb des allgemeinen Wohngebiets 
(WA1 – WA4) darf durch die Grundfläche von Garagen, Carports und Stellplätzen mit ihren 
Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO, nur bis zu einer GRZ von 0,6 über-
schritten werden. (Rechtsgrundlage: § 19 Absatz 4 Satz 3 BauNVO) 
2. Innerhalb des Plangebiets gelten Höchstmaße für Gebäudehöhen. Als maximale Gebäude-
höhe gilt die Höhe des oberen Gebäudeabschlusses (OK), bezogen auf das Mittel au s den 
Straßenhöhen der angrenzenden fertigen Erschließungsstraße an den Schnittpunkten der 
seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradienten. Sofern eine fertige Erschlie-
ßungsstraße nicht vorhanden sein sollte, darf die maximale Gebäudehöhe die festg esetzte 
OK bis zu 0,40  m, bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden 
Baustraße an den Schnittpunkten der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradi-
enten, überschreiten. Höhenüberschreitungen durch untergeordnete Gebäudeteile wie z. B. 
technische Dachaufbauten, Antennen, Geländer, Schornsteine oder Anlagen zur Gewinnung 
von Solarenergie um bis zu 1  m sind zulässig. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 Nummer 1 
BauGB i. V. m. § 18 Absatz 1 BauNVO) 
3. In den allgemeinen Wohngebieten WA3 mit der Festsetzung – a – gilt die abweichende Bau-
weise zur Errichtung von Kettenhäusern mit einer einseitigen Grenzbebauung. Ein Ketten-
haus besteht aus einem Wohnhaus und einer Garage bzw. Carport. Eine Kettenhausreihe 
darf maximal aus fünf Kettenhausscheiben bestehen. Dabei ist 
a) in den Baufeldern, die so bebaut werden, dass sich die seitlichen Nachbargrundstücks-
grenzen im Nordosten bzw. Südwesten befinden, 
- an der nordöstlichen Grundstücksgrenze in einer Tiefe von mindesten 10 m – gerech-
net von der straßenseitigen Baugrenze – über alle Vollgeschosse heranzubauen. Bei 
der Errichtung von Staffelgeschossen ist in einer Tiefe von mindestens 5 m heranzu-
bauen. Das Staffelgeschoss ist über die gesamte Gebäudebreite zu errichten. 
- an der südwestlichen Grundstücksgrenze g elten die Regelungen zu den Grenzab-
ständen des § 5 NBauO. 
b) in den Baufeldern, die so bebaut werden, dass sich die seitlichen Nachbargrundstücks-
grenzen im Norden (Nordwest) bzw. Süden (Südost) befinden 
- an der nördlichen (nordwestlichen) Grundstücksgrenze in einer Tiefe von mindestens 
10 m – gerechnet von der straßenseitigen Baugrenze – über alle Geschosse heran-
zubauen. Bei der Errichtung von Staffelgeschossen ist in einer Tiefe von mindestens 
5 m heranzubauen. Das Staffelgeschoss ist über die gesamte Gebäudebreite zu er-
richten. 
- an der südlichen (südöstlichen) Grundstücksgrenze gelten die Regelungen zu den 
Grenzabständen des § 5 NBauO. 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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Auf ein Heranbauen an die seitlichen Grundstücksgrenzen ist zu verzichten, wenn die Ge-
bäude als Endhäuser der Kettenhausbebauung errichtet werden.  
Garagen und Carports sind mit einem Abstand von mindestens 2 m von der straßenseitigen 
Baugrenze zu errichten. (Rechtsgrundlage: § 22 Absatz 4 BauNVO) 
4. In den allgemeinen Wohngebieten WA3 sind im Plangebiet Flächen festgesetzt, die von einer 
Bebauung, einschließlich Gartenhäusern und Gewächshäusern, freizuhalten und aus-
schließlich gärtnerisch zu nutzen sind. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 10 BauGB) 
5. Garagen und Carports sind außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen nicht zulässig. 
(Rechtsgrundlage: § 23 Absatz 5 Satz 2 BauNVO) 
6. Stellplätze und Tiefgaragen sind in den allgemeinen Wohngebieten WA1 bis WA4 nur in den 
überbaubaren Grundstücksflächen und den dafür festgesetzten Flächen für Stellplätze und 
Tiefgaragen zulässig. (Rechtsgrundlage: § 23 Absatz 5 Satz 2 BauNVO) 
7. Vorgartenflächen (Grundstücksstreifen zwischen der öffentlichen Verkehrsfläche und der 
Vorderfront des Hauptgebäudes; bei offener Bauweise ist die Linie der Vorderfront bis zu den 
seitlichen Grundstücksgrenzen zu verlängern) sind zu mindestens 40 % unversiegelt zu be-
lassen und unter Verwendung standortgerechter einheimischer Gehölze (Pflanzenauswahl: 
Pflanzliste A (s. Begründung)) dauerhaft zu begrünen und gärtnerisch zu unterhalten. Zu den 
versiegelten Flächen im Sinne dieser Festsetzung zählen auch sog. Ökopflaster, Rasengit-
tersteine, Schotter, Kies und Splitt. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 Nummer 2 und Num-
mer 25 Buchstabe a BauGB)  
8. Innerhalb des Plangebiets sind Lärmpegelbereiche (LPB) festgesetzt. Hier sind für verkehrs-
lärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile, von nicht nur zum vorübergehenden Aufenthalt 
von Menschen bestimmten Räumen, bauliche Vorkehrungen zum Schutz vor Verkehrslärm 
(passiver Schallschutz) zu treffen. Verkehrslärmzugewandte Gebäudeaußenbauteile sind 
diese, die zur Autobahn A 30 ausgerichtet sind.  
Die Außenbauteile müssen hinsichtlich der Schalldämmung zum Schutz gegen Außenlärm 
mindestens den Anforderungen der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau) an das erforderli-
che resultierende Schalldämmmaß (erf. R’w,res) entsprechen. Hiervon können Ausnahmen 
zugelassen werden, soweit durch eine Sachverständige oder einen Sachverständigen der 
Nachweis erbracht wird, dass geringere Schallschutzmaßnahmen für die Gewährleistung ge-
sunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ausreichen. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 Num-
mer 24 BauGB) 
Lärmpegelbereich (LPB) 
nach DIN 4109 
maßgeblicher  
Außenlärmpegel 
erforderliches resultierendes Schall-
dämmmaß R´w, res des Außenbauteils 
III 61 - 65 dB(A) 35 dB für Wohnungen 
30 dB für Büros 
IV 66 -70 dB(A) 40 dB für Wohnungen  
35 dB für Büros 
V 71 - 75 dB(A) 45 dB für Wohnungen 
40 dB für Büros 
9. In dem Bereich der verkehrslärmzugewandten (Bereiche, die zur Autobahn A 30 ausgerichtet 
sind) und im Lärmpegelbereich (LPB)  III gelegenen Fassaden sind Aufenthaltsräume, die 
zum Schlafen genutzt werden, dem Aufenthalt von Kindern dienen oder in denen sauerstoff-
zehrende Heizanlagen aufgestellt werden, mit schallgedämmten Lüftungseinrichtungen aus-
zustatten, sofern die Grundrissanordnung keine Belüftungsmöglichkeit über die lärmabge-
wandten Gebäudeseiten zulässt. Die Lüftungseinrichtungen sind beim Nachweis der resul-
tierenden Schalldämmmaße der Außenbauteile zu berücksichtigen. (Rechtsgrundlage: §  9 
Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
10. In den verkehrslärmzugewandten Grundstückbereichen (Bereiche, die zur Autobahn A  30 
ausgerichtet sind) sind Außenwohnbereiche (Balkone und Terrassen) nicht zulässig, sofern 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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hier tagsüber ein maßgeblicher Außenlärmpegel von 59  dB(A) überschritten wird. (Rechts-
grundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 24 BauGB) 
11. Innerhalb des allgemeinen Wohngebiets WA1 und WA2 sind nur zwei Wohnungen je Einzel-
haus zulässig. Einzelhäuser dürfen nur aus einem Wohngebäude bestehen. (Rechtsgrund-
lage: § 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB) 
12. Innerhalb des allgemeinen Wohngebiets WA2 ist nur eine Wohnung je Doppelhaushälfte zu-
lässig. Doppelhaushälften dürfen nur aus einem Wohngebäude bestehen. (Rechtsgrundlage: 
§ 9 Absatz 1 Nummer 6 BauGB) 
13. Die Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung – Quartiersplatz/ Mobilitätsstation/ Auf-
enthaltsfläche – kann folgenden Nutzungselementen dienen: Mobilitätsstation (gemäß dem 
Osnabrücker Standard aus dem Projekt Mobil>E Zukunft), Außengastronomie, generations-
übergreifende Spielgeräte/ Boulespielfläche, Urban Gardening. (Rechtsgrundlage: §  9 Ab-
satz 1 Nummer 11 BauGB) 
14. Private Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätze sind mit versickerungsgünstigen Belä-
gen (z. B. großfugiges Pflaster - Fugen  3 cm -, Versickerungsanteil  30 %, Rasengitter-
steine, Schotterrasen) und entsprechendem Unterbau zu gestalten. Befestigungen, die eine 
Wasser- und Luftdurchlässigkeit wesentlich mindern, wie z. B. Betonunterbau, Fug enver-
guss, Asphaltierungen und Betonierungen, sind unzulässig. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 
Nummer 20 BauGB) 
15. Pkw-Stellplätze mit mehr als fünf Pkw-Einstellplätzen sind mit standortgerechten großkroni-
gen Laubbäumen (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über Wur-
zelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) gleichmäßig zu bepflanzen, sodass 
eine Beschattung vom Pkw -Einstellplätzen erzielt wird. Dabei ist mindestens ein Baum je 
angefangene fünf Pkw-Einstellplätze bei Einzelreihung bzw. ein Baum je angefangene zehn 
Pkw-Einstellplätze bei Doppelreihung entsprechend den anerkannten Regeln der Technik 
anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend 
dimensionierter Wurzelraum von mindestens 12 m³ (unterirdisch) mit geeignetem Pflanzsub-
strat sowie eine offene Baumscheibe von mindestens 2  m x 2  m Fläche zu gewährleisten. 
Die Baumscheibe ist vor Befahren durch Kfz zu schützen. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz 1 
Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
  
Bsp. Einzelreihung Bsp. Doppelreihung 
16. Auf Baugrundstücken ab einer Größe von 350 m² ist ein heimischer standortgerechter Laub-
baum (Hochstamm, Stammumfang mindestens 18 -20 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals 
(Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) oder ein Obstbaum (Hochstamm, Stamm-
umfang 10-12 cm in 1 m Höhe über Wurzelhals) je angefangener 500 m² Grundstücksfläche 
entsprechend den anerkannten Regeln der Technik anzupflanzen, dauerhaft zu erhalten und 
nach Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimension ierter Wurzelraum von min-
destens 12 m³ (unterirdisch) zu gewährleisten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 
Buchstabe a BauGB) 
17. Auf den festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Be-
pflanzungen sind naturnahe, dichtwachsen de Strauchhecken aus heimischen standortge-

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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rechten Gehölzen (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)) entsprechend den aner-
kannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu erset-
zen. Die Pflanzung hat versetzt 2-reihig zu erfolgen. Der Reihenabstand beträgt dabei maxi-
mal 1 m, der Pflanzabstand maximal je 1,5  m. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 
Buchstabe a BauGB) 
 
Schema zur Pflanzung der Strauchhecke 
18. Für die Anpflanzung der in der Planstraße  A festgesetzten Einz elbäume sind heimische 
standortgerechte Laubbäume (Hochstamm mit mindestens 18 -20 cm Stammumfang, ge-
messen 1 m über dem Wurzelhals; Pflanzenauswahl: Pflanzliste B (s. Begründung)) entspre-
chend den anerkannten Regeln der Technik zu pflanzen, dauerhaft zu er halten und nach 
Abgang zu ersetzen. Dabei ist ein ausreichend dimensionierter Wurzelraum von mindestens 
12 m³ (unterirdisch) sowie eine offene Baumscheibe von mindestens 2  m x 2  m Fläche zu 
gewährleisten. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
19. Die im Süden festgesetzte öffentliche Grünfläche ist als extensive Mähwiese mit Gehölzen 
auszubilden. Dabei sind mind. 30 großkronige Bäume anzupflanzen (heimische standortge-
rechte Laubbäume als Hochstamm, Stammumfang mindestens 18-20 cm in 1 m Höhe über 
Wurzelhals oder Obstbäume als Hochstamm, Stammumfang 10 -12 cm in 1  m Höhe über 
Wurzelhals (Pflanzenauswahl: Pflanzliste A (s. Begründung)). (Rechtsgrundlage: §  9 Ab-
satz 1 Nummer 25 Buchstabe a BauGB) 
20. Innerhalb der festgesetzten öffentlichen Grünflächen sind befestigte Wege nur in Form von 
wassergebundenen Decken herzustellen. (Rechtsgrundlage: §  9 Absatz  1 Nummer  20 
BauGB) 
21. Böschungen von Geländeaufschüttungen auf privaten Grundstücken müssen auf diesen 
auslaufen bzw. abgefangen werden und dürfen nic ht in öffentlichen Grünflächen weiterge-
führt werden. (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB)  
22. Zur Vermeidung von Lichtsmog – und um die Lockwirkung auf Nachtinsekten zu minimieren 
– dürfen für Straßenbeleuchtungen nur Natriumdampf-Niederdrucklampen oder LED-Leucht-
mittel mit warmweißer Lichtfarbe (2.700-3.000 Kelvin) verwendet werden. Die Abstrahlungs-
richtung von Reflektoren ist ausschließlich nach unten zu richten. (Rechtsgrundlage: § 9 Ab-
satz 1 Nummer 20 BauGB) 
Örtliche Bauvorschriften 
23. Die Hauptdächer der Hauptgebäude sind als Flach - und Pultdächer mit einer Neigung bis 
25° auszubilden. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
24. Gebäudedachflächen sind flächendeckend mit einer mindestens extensiven Dachbegrünung 
(Substratmächtigkeit mindestens 10 cm) fachgerecht dauerhaft zu begrünen. Von dieser Ver-
pflichtung sind Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovoltaik, Solar-
thermie) genutzt werden sowie Dächer von Nebenanlagen mit einer Dachfläche  20 m² aus-
genommen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 7 NBauO) 
25. Technische Anlagen auf Gebäuden, ausgenommen Abgasanlagen und Anlagen zur Gewin-
nung erneuerbarer Energien, sind, sofern ihre Oberkante höher als 1  m über dem obersten 
Dachabschluss des jeweiligen Gebäudes liegt, allseitig bis zur Höhe ihrer Oberkante blick-
dicht einzuhausen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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26. Doppelhäuser und Kettenhäuser sind innerhalb eines aneinandergrenzenden Verbundes 
hinsichtlich der Fassadenmaterialien und -farben einheitlich zu gestalten. (Rechtsgrundlage: 
§ 84 Absatz 3 Nummer 1 NBauO) 
27. Grundstückseinfriedungen entlang öffentlicher Verkehrsflächen und öffentlicher Grünflächen 
sind nur in Form von Hecken aus heimischen standortgerechten Gehölzen (Pflanzenau s-
wahl: Pflanzliste A (s. Begründung)), wahlweise in Kombination mit höchstens 1,5  m hohen 
durchsichtigen und luftdurchlässigen Zaunanlagen, zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 
3 Nummer 3 NBauO) 
28. Blickdichte bauliche Sichtschutzanlagen über 1,5 m Höhe (gemessen ab Geländeoberkante) 
sind nur auf einer Gesamtlänge von höchstens 4 m je Baugrundstück im Bereich der Haus-
terrassen zulässig. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO) 
29. Die Ansichtsfläche von Stützmauern auf Privatgrundstücken entlang öffentli cher Verkehrs-
flächen und öffentlicher Grünflächen muss aus Natursteinen bestehen. Stützmauern sind nur 
bis zu einer Ansichtshöhe von  1,5 m zulässig. Ausnahmsweise kann eine größere Ansichts-
höhe zugelassen werden, wenn durch eine Stützmauerhöhe  1,5 m di e Nutzbarkeit des 
Baugrundstücks unzumutbar beeinträchtigt werden würde und baugestalterische Bedenken 
nicht bestehen. (Rechtsgrundlage: § 84 Absatz 3 Nummer 3 NBauO) 
Hinweise: 
1. Die in diesem Bebauungsplan in Bezug genommenen Rechtsquellen, DIN -Normen und 
sonstigen außerstaatlichen Regelwerke werden bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Städ-
tebau, Fachdienst Stadtplanung, Hasemauer 1 zur Einsicht bereitgehalten. 
2. Zur Bauleitplanung liegen folgende Untersuchungen vor: 
 Schalltechnische Untersuchung Verkehr 
RP Schalltechnik, Juli 2020 
 Schalltechnische Untersuchung Spielfläche 
RP Schalltechnik, Juli 2020 
 Ausbreitungsberechnung für Gerüche 
öko-control GmbH, Dezember 2019 
 Artenschutzbeitrag Avifauna 
Dense & Lorenz, November 2016 
 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag 
Dense & Lorenz, Juli 2021 
 klimaökologische Untersuchung 
GEO-NET Umweltconsulting GmbH, November 2017 
 Geotechnische Untersuchung 
Prüftechnik Z+L GmbH, Juli 2014  
(im Rahmen der früheren Erweiterung des B-Plans Nr. 269) 
 Bodenfunktionsbewertung 
Sack + Temme, November 2019 
 Hydrogeologisches Gutachten 
OWS, November 2019 
 Baugrundgutachten 
OWS, November 2019 
 Deklarationsanalytik 
OWS, Dezember 2019 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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 Hydrogeologische Untersuchung 
BWS, Februar 2020 
 Verkehrsuntersuchung 
SHP, Februar 2020 
 Solarenergetische Untersuchung mittels des Computerprogramms GOSOL 
Stadt Osnabrück, Februar 2021 
 Kampfmittelauswertung 
LGLN, Januar 2020 
 Straßenvorplanung 
ibt, Juli 2021 
 Wasserwirtschaftliche Voruntersuchung 
ibt, Juli 2021 
 Wärmekonzept 
Stadtwerke Osnabrück, Oktober 2021 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen (Schutzstreifen 5 m) sowie 
auf Flächen, die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein generelles Bauver-
bot, ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern sowie ein Verbot von Gelände-
veränderungen (Niveauveränderungen). Jegliche Bau - und Bepflanzungsmaßnahmen be-
dürfen der vorherigen Zustimmung der Ver- und Entsorgungsträger. 
4. Für das Plangebiet ist eine Gasversorgung seitens der SWO Netz GmbH nicht vorgesehen. 
Entsprechende Alternativen wurden durch die Stadtwerke Osnabrück AG mit dem Projekt-
entwickler erarbeitet. Anvisiert wird eine leitungsgebundene Wärmeversorgung. Ausgenom-
men hiervon sind die im Plangebiet dargestellten äußeren Grundstücke im Bereich der Stra-
ßen: In der Steiniger Heide, Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-Schmidt-Straße. Diese kön-
nen an die Gasversorgung der SWO Netz GmbH angeschlossen werden, wenn die An-
schlüsse der zukünftigen Gebäude direkt über die vorhandenen Versorgungsleitungen reali-
siert werden können. 
5. Standorte von Trafostationen und Kabelverteilerschränken können im Einvernehmen mit der 
Stadtwerke Osnabrück AG geändert werden. 
6. Sollten bei Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche bzw. paläontologische Boden-
funde (z. B. Tongefäßscherben, Metallfunde, Holzkohleansammlungen sowie auffällige Bo-
denverfärbungen, Gebäudereste und Steinkonzentrationen bzw. Fossilien und Versteinerun-
gen) gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt- und Kreisarchäologie, Lot-
ter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Mail: [E-MAIL ENTFERNT]) 
unverzüglich gemeldet werden. Bodenfunde und Fundstellen sind nach der Anzeige zu-
nächst unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu schützen (§  14 Niedersächsisches 
Denkmalschutzgesetz). 
7. Von den Bundesautobahnen 30 und 33 gehen erhebliche Emissionen aus. Für die neu ge-
planten Nutzungen können gegenüber dem Träger der Straßenbaulast keinerlei Entschädi-
gungsansprüche hinsichtlich Immissionsschutz geltend gemacht werden 
8. Im Abstand von 40 m zum befestigten Fahrbahnrand (Standstreifen der Bundesautobahn 30) 
– Bauverbotszone – bzw. von 100 m zur Bundesautobahn – Baubeschränkungszone – dür-
fen außerhalb der Ortsdurchfahrt Werbeanlagen im Blickfeld zur Straße nicht bzw. nicht ohne 
Zustimmung der Straßenbauverwaltung errichtet werden.  
Hochbauten jeder Art dürfen längs der Bundesautobahn  in einer Entfernung bis zu 40  m, 
gemessen vom äußeren Rand der befestigten Fahrbahn, nicht errichtet werden.  
Bauliche Anlagen bedürfen der Zustimmung des Fernstraßen-Bundesamtes, wenn sie längs 
der Bundesautobahnen in einer Entfernung bis zu 100 Metern, gemessen vom äußeren Rand 
der befestigten Fahrbahn, errichtet, erheblich geändert oder anders genutzt werden sollen.  
(§ 9 FStrG). 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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9. Innerhalb der im Bebauungsplan gekennzeichneten Flächen ist mit einer Kampfmittelbelas-
tung (Bombenblindgängern) zu rechnen. Eine Gefahrenerforschung wird empfohlen. Sondie-
rungsmaßnahmen sind vor Durchführung von Tiefbaumaßnahmen mit der Stadt Osnabrück, 
Fachbereich Bürger und Ordnung abzustimmen. Sollten bei der Son dierung Bombenblind-
gänger oder andere Kampfmittel festgestellt werden, ist unverzüglich die zuständige Polizei-
dienststelle, der Fachbereich Bürger und Ordnung der Stadt Osnabrück oder der niedersäch-
sische Kampfmittelbeseitigungsdienst zu benachrichtigen. 
10. Durch die regelmäßig notwendig werdende Bewirtschaftung der an den Planbereich angren-
zenden landwirtschaftlich genutzten Flächen kann es insbesondere zu Vegetationsbeginn 
sowie zum Zeitpunkt der Ernte zu Geruchs -, Geräusch - und Staubemissionen kommen. 
Diese sind unvermeidbar und als ortsüblich hinzunehmen. 
11. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt innerhalb eines Wasserschutzgebiets der 
Schutzzone III. Die geltenden Nutzungsbeschränkungen sind zu beachten. Die mit Boden-
eingriffen im Trinkwasserschutzgebie t verbundenen Restriktionen bzw. Auflagen sind im 
Wasserrechtsantrag zum Bebauungsplan geregelt und umfassen folgende Punkt: 
(1) Die Verwendung von wassergefährdenden Baumaterialien ist verboten. Für die Bau-
maßnahmen dürfen keine Materialien verwendet werden, die Stoffe an den Untergrund 
abgeben und somit die Verwendung von Grundwasser als Trinkwasser beeinträchtigen 
könnten.  
(2) Wasserhaltungen, welche mit einzelnen Planung verbunden sind, sind im Vorfeld bei der 
Unteren Wasserbehörde der Stadt Osnabrück zu beantragen.  
(3) Die Lagerung und die Handhabung von wassergefährdenden Bau-, Kraft- und Betriebs-
stoffen (auch während der Bauphase) sind verboten.  
(4) Sämtliche Bauarbeiten sind mit großer Sorgfalt durchzuführen. Es ist dafür zu sorgen, 
dass keine wassergefährdenden Stoffe den Untergrund verunreinigen können. 
(5) Unfälle, die schädliche Einwirkungen auf das Grundwasser haben können (z.B. Auslau-
fen von Öl, Platzen von Hydraulikschläuchen usw.), sind sofort der Unteren Wasserbe-
hörde (Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) und der Polizei (Te l.: 0541-3272115) zu melden. Vor Ort 
sind sofort alle Maßnahmen zu ergreifen, um ein Versickern von wassergefährdenden 
Stoffen zu verhindern.  
(6) In den – im Bereich des Schilfsandsteins (s. Abbildung) – geplanten öffentlichen Grün-, 
Sport- und Spielflächen h at, aufgrund der höheren Grundwasserempfindlichkeit, jegli-
cher Einsatz und Lagerung wassergefährdender oder auswaschbarer Stoffe (Pflanzen-
schutz-/ Düngemittel, Reinigungsmittel, Bodenbeläge, Baustoffe etc.) zu unterbleiben.  
 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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(7) Wird bei den Aushubarbeiten Material angetroffen, das nach Aussehen, Farbe und Ge-
ruch nicht natürlichem Material entspricht, so ist unverzüglich die Untere Bodenschutz-
behörde (Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) zu verständigen.  
(8) Im Rahmen von Baumaßnahmen darf nur natürliches („gewachsenes“), schadstofffreies 
Bodenmaterial verwendet werden. Der Einsatz von Bodenmaterial ist im Vorfeld mit der 
Unteren Bodenschutzbehörde (Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) zu klären.  
(9) Der Einbau von Ersatzbaustoffen und sonstigen mineralischen Abfällen von Erdauf-
schlüssen ist verboten, verwendet dürfen nur natürlich anstehende und schadstofffreie 
Bodenmaterialien im Zuge von Baumaßnahmen zum Wiedereinbau der Aufgrabungen. 
Muss ein Bodenaustausch erfolgen, darf nur Bodenmaterial verwendet werden, welches 
die Anforderungen nach LAGA M20 (Z 0) erfüllt. Die Herkunft mit Probenahme- und Pro-
benahmebegleitprotokoll sowie Analytik ist der Unteren Abfallbehörde (Tel .: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) vor Einbau anzuzeigen und die Behördenentscheidung nach § 62 des Kreislauf-
wirtschaftsgesetzes einzuholen. Die Anforderungen gelten auch für Ersatzbaustoffe (Re-
cyclingmaterialien), die ausschließlich als Unterbaumaterial in technischen Bauwerken 
verwendet werden dürfen.  
(10) Es sind die für die Wasserschutzzone III geltenden Richtlinien, Ver bote und Beschrän-
kungen der Schutzgebietsverordnung (Verbot des Einbaus von Grundwasser- und Erd-
reichwärmepumpen sowie Wärmepumpen mit Erdsonden, für Bodeneingriffe von größer 
2 m wird eine wasserrechtliche Erlaubnis erforderlich etc.) einzuhalten.  
(11) Es sind die Richtlinien für Trinkwasserschutzgebiete (W  101 des DVGW - Deutscher 
Verein des Gas- und Wasserfaches e. V. - Technisch-wissenschaftlicher Verein) einzu-
halten.  
(12) Wenn möglich sind Maßnahmen zur Teilkompensation der Grundwasserneubildung zu 
ergreifen (z. B. durch:  
a. Ausführung von Fuß- und Radwegen mit wassergebundenen Decken  
b. Begrenzung des Versickerungsteils bei der Gartengestaltung  
c. Speicherung/ Nutzung von Regenwasser zu Bewässerungszwecken  
d. Einsatz trockenheitstoleranter Bepflanzung in den öffentlichen Flächen)  
(13) Für den Straßenbau sind die Vorgaben der geltenden RiStwag (Richtlinien für bautech-
nische Maßnahmen an Straßen in Wasserschutzgebieten) zu berücksichtigen.  
(14) Die an die zentrale Abwasserbeseitigung angeschlossene Abwasserentsorgung  hat 
nach dem Stand der Technik zu erfolgen.  
(15) Für den Bau der Kanalisation ist das gültige ATV-Arbeitsblattes A142 „Abwasserkanäle 
und -leitungen in Wasserschutzgebieten“ sowie die gültigen DIN–Normen für Entwässe-
rungsanlagen (DIN-EN 1610, DIN-EN 12056, DIN-EN 752 usw.) zu berücksichtigen.  
(16) Versorgungsleitungen aller Art, die evtl. durch die Baumaßnahmen berührt werden könn-
ten, hat der Bauherr unabhängig der Baugenehmigung bei den zuständigen Stellen vor 
Baubeginn zu erkunden.  
(17) Hinsichtlich der Abfallbewirtschaftung ist bei allen Baumaßnahmen die getrennte Samm-
lung von Abfällen, das Getrennthaltungsgebot von Abfällen zur Verwertung sowie das 
Vermischungsverbot gefährlicher Abfälle von sonstigen Abfällen zu beachten. Auf die 
Anforderungen der Gewerbeabfallverordnung wird hingewiesen.  
(18) Sämtliche Nachweise (z. B. Entsorgung, Dichtheit, Bodenschadlosigkeit etc.) und Bestä-
tigungen sind im Rahmen der Baugenehmigungsverfahren zu dokumentieren. 
Die behördliche Zuständigkeit liegt bei der Unteren Wasserbehörde (Stadt Osnabrück, Fach-
dienst Ordnungsbehördlicher Umweltschutz). 
12. Eine Versickerung von Niederschlagswasser von privaten Dachflächen ist aufgrund der hyd-
rogeologischen Situation nicht möglich, so dass durch die Versiegelung eine Reduzierung 
der Grundwasserneubildung gegeben ist. Aufgrund des allgemeinen Grundwasserschutzes 
und des bereits stark beanspruchten Grundwasserdargebots im Einzugsgebiet des Wasser-
werks Düstrup sollten daher mögliche Minderungsmaßnahmen in die Planungen einbezogen 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – textliche Festsetzungen zur Satzung  
 
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werden. Dazu gehört auch die Rückhaltung von Niederschlagswasser in Zisternen oder ober-
irdischen Speichern zur Nutzung als Brauchwasser (z.B. zur Garten - und Gründachbewäs-
serung) auf privaten Flächen. 
13. Die Umsetzung der externen  Kompensationsmaßnahmen in einer Größenordnung von 
34.616 m² ist im Rahmen eines städtebaulichen Vertrags gemäß §  11 BauGB geregelt. Die 
Ausgleichsmaßnahmen werden auf folgenden Grundstücken gesichert: 
1. Flurstück 161 und 168/1 der Flur 2 der Gemarkung Linne (Gemeinde Bissendorf) in einer 
Flächengröße von 21.350 m² 
2. Flurstück 6/2 der Flur 12 der Gemarkung Pente (Stadt Bramsche) in einer Flächengröße 
von 12.421 m² 
3. In einer Größenordnung von 845 m² in dem städtischen Kompensationspool „Düte“ (Ge-
markung Gaste, Gemeinde Hasbergen) 
Für die Durchführung der erforderlichen Maßnahmen gelten die Maßnahmenbeschreibungen 
im für diesen Bebauungsplan erstellen Landschaftsplanerischen Fachbeitrag des Büros 
Dense & Lorenz (Stand: 22.07.2021). (Rechtsgrundlage: § 9 Absatz 1a Satz 2 BauGB in Ver-
bindung mit der „Satzung der Stadt Os nabrück vom 8. Juli 2008 zur Erhebung von Kosten-
erstattungsbeträgen für Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen nach §  135 c Baugesetzbuch 
(Amtsblatt 2008, S. 41 ff.)“) 
14. Die Vorschriften zum besonderen Artenschutz nach dem Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG), in der zurzeit geltenden Fassung, sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tö-
tungs- und Verletzungsverbots, der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs- und 
Ruhestätten und des Verbots von erheblichen Störungen für besonders und streng ge-
schützte Arten (vgl. § 7 Absatz 2 Nummer 13 und Nummer 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel- und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten vorhanden 
sind, 
b) Abrissarbeiten und Umb auarbeiten an Bestandsgebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel- und Fledermausarten getötet oder erheblich ge-
stört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder Beeinträchtigun-
gen von Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut- und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel- und Fledermausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von ei-
nem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erh eblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten ein-
hergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rechtzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher ausge-
schlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einer Vogel - oder Fleder-
mausspezialistin oder einem Vogel- oder Fledermausspezialisten begleitet werden. 
15. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung nach 
§ 45 Absatz 7 BNatSchG bzw. Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren Naturschutz-
behörde zu beantragen. 
Widmung von Verkehrsflächen 
Gemäß § 6 Absatz 5 Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG) wird die Widmung der festge-
setzten öffentlichen Verkehrsflächen mit der Maßgabe verfügt, dass die Widmung mit der Ver-
kehrsübergabe wirksam wird. 
Seite: 1/58 
Stadt  Osnabrück  
D I E  OB E R B Ü R G E R M E I S T E R I N 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – 
 
Abwägungsvorschlag  
Stand: 19.01.2022 
 
 
1. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 1 und § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
(frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung) 
 
Übersicht: Stellungnahmen der Bürger:innen 
lfd. Nr. Datum Anregungsgeberin/ Anregungsgeber 
1.1 02.09.2019 Anregungsgeber:in A 
1.2 04.09.2019 Anregungsgeber:in B 
1.3 16.09.2019 Anregungsgeber:in C 
1.4 18.09.2019 Anregungsgeber:in D 
1.5 20.09.2019 Anregungsgeber:in E mit Unterschriftenliste 
1.6 22.09.2019 Anregungsgeber:in F 
1.7 23.09.2019 Anregungsgeber:in G 
1.8 23.09.2019 Anregungsgeber:in H mit Unterschriftenliste 
1.9 24.09.2019 Anregungsgeber:in I 
1.10 26.09.2019 Anregungsgeber:in J 
1.11 26.09.2019 Anregungsgeber:in K 
1.12 26.09.2019 Anregungsgeber:in L 
1.13 26.09.2019 Anregungsgeber:in M 
1.14 26.09.2019 Anregungsgeber:in N 
1.15 27.09.2019 Anregungsgeber:in O 
1.16 27.09.2019 Anregungsgeber:in P 
1.17 27.09.2019 Anregungsgeber:in Q 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 2/58 
Übersicht der Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange 
lfd. Nr. Datum Anregungsgeberin/Anregungsgeber 
1.20 02.10.2019 Nds. Landesbehörde für den Straßenbau und Verkehr 
1.21 26.09.2019 Amprion 
1.22 25.09.2019 Handels- und Dienstleistungsverband 
1.23 17.09.2019 Landwirtschaftskammer Niedersachsen 
1.24 12.09.2019 Deutsche Telekom Technik GmbH 
1.25 19.09.2019 Westnetz – innogy Netze Deutschland GmbH 
1.26 09.09.2019 Westnetz – Regionalzentrum Osnabrück 
1.27 06.09.2019 Unterhaltungsverband 96 
1.28 05.09.2019 Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 
Stellungnahmen der Bürger:innen 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.1 Gegen den oben benannten und am 02. September 2019 
bekanntgegebenen Bebauungsplan möchte ich folgende 
Einwände vorbringen: Bereits seit Jahren habe ich bei Ihrer 
Behörde mündlich als auch schriftliche Anträge gestellt, das 
Grundstück […] als Bauland auszuweisen, um dort ein Ei-
genheim bauen zu können. In allen Gesprächen wurde mir 
versichert, dass momentan Überlegungen laufen, das mein 
Grundstück Bauland wird. Entsprechende Briefe an Ihre Be-
hörden können bei Bedarf in Kopie übersandt werden.  
Mit Erstaunen musste ich nun feststellen, dass ausgerech-
net im Flurstück […] eine Teilausweisung für einen Spiel-
platz erfolgt. Durch diese Festsetzung sehe ich mich in mei-
nem subjektiven Rechten verletzt. Eine Ausnahme gerade 
auf dem oben benannten Grundstück – von der in dem ge-
samten Bereich praktizierten Regel, sämtliche weiteren 
Grundstücke als Bauland auszuweisen – ist für mich, vor 
allem mit dem Ihnen vorliegenden Wissen nicht nachvoll-
ziehbar und lässt darauf schließen, dass die gem. § 1 Abs. 
7 BauGB geforderte Abwägung fehlerhaft ist. Zudem ver-
stößt es m.E. gegen das Gebot der Rücksichtnahme einen 
Spielplatz – wenn auch nur auf einem Teil des Grundstücks 
dort einzuplanen, wo offensichtlich jemand gewillt ist, zu 
bauen. Fraglich ist auch, ob insoweit die Lärmwerte ausrei-
chend in Ihren Gutachten berücksichtigt wurden.  
Weitere materielle Ausführungen behalte ich mir vor. 
 
Das Planverfahren wurde unter der Annahme 
gestartet, dass die Projektentwicklerin Zugriff 
auf alle betroffenen Grundstücke hat. Dies ist 
mittlerweile nachgeholt worden und der Interes-
senkonflikt konnte über eine privatrechtliche Ei-
nigung geklärt werden. 
Die Planung hat sich unabhängig davon im Zuge 
der Überarbeitung nach der frühzeitigen Beteili-
gung geändert. Die Flächenzuordnungen haben 
sich im betroffenen Bereich geändert, so dass 
sich der Spielplatz verschoben und auf dem be-
troffenen Grundstück nun auch  ein Baufenster 
festgesetzt ist. 
Die schalltechnische Untersuchung von RP 
Schalltechnik von Juli 2020 hat die Lärmquelle 
Autobahn sowie die zusätzlichen Verkehre aus 
dem Plangebiet betrachtet und Festsetzungen 
sind entsprechend im Bebauungsplan aufge-
nommen worden, um ein gesundes Wohnen zu 
gewährleisten. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
1.2 Durch das bevorstehende geplante Baugebiet, äußern wir 
unsere erheblichen Bedenken, bezüglich der Straßenfüh-
rung und des Bauverkehrs in der verkehrsberuhi gten Zone 
30 im Feldblumenweg in Voxtrup. Wir beantragen den Bau-
verkehr nicht durch den Feldblumenweg (30 Zone) zu leiten, 
da hier viele Familien mit Kindern wohnen, die dieselben 
großen Bedenken haben. Durch das sehr große Baugebiet 
im hinteren Bereich si nd eminente Gefahrensituationen 
dann an der Tagesordnung und gefährden die vielen An-
wohner und Bürger in diesem Baugebiet.  
Eine Überlegung wäre, einen Kreisel von der Holsten Münd-
ruper Straße, vor der Autobahnbrücke, in das Baugebiet zu 
Straßenführung 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Zudem würde sie in der Anbauver-
botszone der A30 liegen. Deshalb  ist eine dau-
erhafte Zufahrt an der Stelle nicht geeignet. Die 
Straßenführung und Erschließungspunkte sind 
daher beibehalten worden. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 3/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
leiten, um die uml iegenden Straßen zu entlasten und die 
Gefahrensituationen zu vermeiden und Unfälle jeglicher Art 
aus dem Weg zu gehen. Zudem würde durch die ständige 
ausgelastete Nutzung des Feldblumenweges durch die 
Lastkraftwagen und sonstigen Fahrzeugen die von den An-
liegern bezahlte Straße dermaßen abgenutzt werden, dass 
wiederum Schaden, wegen Ausbesserung etc. auf die Ei-
gentümer in Zukunft zukommen würde. Außerdem soll die 
Straßenplanung für das Baugebiet so effektiv sein, dass 
auch die täglichen Wege zum Kindergarte n sowie zur 
Schule nicht gefährdet werden.  
Wir sprechen für uns und auch im Namen der gesamten An-
wohner des Gebietes und vor allem des Feldblumenweges, 
die sich besorgt zeigen. Bevor Sie mit der Baumaßnahme 
anfangen, wäre es gut noch mal gründlich und mit Bedacht 
über die Besorgnisse und Gefahrensituationen nachzuden-
ken. Wir sind gerne bereit zu einem kooperativen Gespräch 
in Ihr Büro zu kommen, damit eine vernünftige Lösung ge-
funden werden kann.  
 
Baustellenverkehr 
Die Führung des Baustellenverkehrs wird genau 
geprüft. Ziel ist eine möglichst geringe Belas-
tung der Woh nsiedlung. Dazu können Straßen 
auch temporär für LKW gesperrt werden. Die 
Planung dazu laufen unabhängig vom Bebau-
ungsplanverfahren. Kosten für die Instandset-
zung von Straßen richten sich nach der Straßen-
baubeitragssatzung. 
Die Stellungnahme wird zur Kennt nis ge-
nommen. 
 
1.3 […] 
1. Verkehrsproblematik (Steiniger Heide) 
Als direkte Anwohner […] ist es uns ein Anliegen Ihnen mit-
zuteilen, dass wir eine verkehrstechnische Abwicklung des 
zusätzlichen Verkehrs (hauptsächlich über die Steiniger 
Heide) aus dem geplanten Baugebiet als problematisch an-
sehen. Hintergrund ist der, dass insbesondere zu den Stoß-
zeiten bereits ein starkes Verkehrsaufkommen (Bestands-
anwohner und Durchgangsverkehr - Holsten Mündruper 
Str. und Meller Landstr.) vorherrscht. Eine Abwicklung des  
Zusatzverkehrs, aufgrund des neuen Baugebietes, erhöht 
nochmals das Verkehrsaufkommen und die damit verbun-
denen Lärm- und Abgasbelästigungen. Ferner würde sich, 
unserer Meinung nach, auch die Unfallgefahr z.B. für Kinder 
etc. durch mehr Verkehr erhöhen. H ier bitten wir Sie im 
Rahmen Ihrer verkehrstechnischen Prüfung, eine Abwick-
lung des zusätzlichen Verkehrs direkt über die Holsten 
Mündruperstr. in Betracht zu ziehen. 
Ferner sollte aus unserer Sicht im Rahmen Ihrer verkehrs-
technischen Prüfung, nicht nur di e in Ihren Ausführungen 
genannten Knotenpunkte untersucht, sondern bereits die 
Zuwegungen (Kreisel Voxtrup) mitberücksichtigt werden. 
 
2. Bebauung Kettenhäuser 
Die vorgestellte Bebauung im Rahmen von sog. Kettenhäu-
sern ist ansprechend. Allerdings möchten wir, aufgrund des 
ansteigenden Geländes, in der ersten Baureihe nach dem 
Altbestand (Steiniger Heide) eine Flachdachbebauung. 
Dies mit dem Hintergrund, dass wir in 2012/2013 lediglich 
1,5 geschossig bauen durften und nun im Bebauungsplan 
eine 2 geschossi ge Bebauung +15  %ige Dachneigung 
möglich ist. Dies verbunden mit dem steigenden Gelände, 
würde aus unserer Sicht zu einer nachhaltigen Beeinträch-
tigung in Bezug auf Sicht - und Wohnqualität führen. Daher 
würden wir uns für die 1 Reihe (nach dem Altbestand) ledig-
lich eine Flachdachbebauung wünschen. 
Wir bitte dies um Berücksichtigung in Ihren weiteren Pla-
nung. 
 
 
 
 
 
 
3. Verdichtung 
Als Anwohner […] möchte ich Ihnen mitteilen, dass wir ge-
gen eine weitere Verdichtung des Baugebietes sind. Das 
Zu 1. Verkehrsproblematik 
Die zusätzlichen Verkehre sind hinsichtlich ihrer 
Abwicklung über die bestehenden Straßen und 
der Schallimmissionen untersucht worden (Ver-
kehrsuntersuchung, SHP, Februar 2020 und 
Schalltechnische Untersuchung Verkehr, RP 
Schalltechnik, Juli 2020). Im Ergebnis wurde 
festgestellt, dass die zusätzlichen Verkehre ver-
träglich sind. Eine Untersuchung am Kreisel ist 
nicht erforderlich gewesen, da die Ergebnisse 
für die untersuchten Straßen bereits aussage-
kräftig genug sind, um  nachzuweisen, dass der 
Verkehr abgewickelt werden kann. 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Zu 2. Bebauung Kettenhäuser 
Bei den Festsetzungen zu Gebäu dehöhe und 
Dachform der zukünftigen Wohngebäude sind 
verschiedene Belange eingeflossen. Zum einen 
das Ziel auf die bestehenden Hausformen zu re-
agieren. Daher sind neben Flachdächern auch 
Pultdächer mit bis zu 25° Neigung zulässig, in 
Anlehnung der vorhande nen Satteldächer. Ein 
weiteres Ziel ist es die Fläche möglichst effektiv 
nutzen zu können und den dringend in der Stadt 
Osnabrück benötigten Wohnraum auch in der 
Vertikalen zu realisieren. In der Hinsicht ist ein 
Wandel vorgesehen, dass der Wohnraum nicht 
in einem Geschoss realisiert wird, sondern über 
mehrere Ebenen ausreichend Wohnraum auch 
für größere Haushalte geschaffen werden kann. 
Aufgrund der Anordnung der Baufenster zu den 
Bestandsgebäuden, ist ein großzügiger Abstand 
zwischen den Gebäuden vorgegeb en. Die Be-
einträchtigung der Sicht- und Wohnqualität wird 
als hinnehmbar eingestuft. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 4/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
von Ihnen vorgestellte Konzept ist ansprechend und aus un-
serer Sicht völlig ausreichend. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. Nahversorgung 
In Ihren Prüfungen sollte auch eine ausreichende Nahver-
sorgung geprüft werden. Insbesondere in Bezug auf Ver-
brauchermärkte, Ärzteversorgung, Grünabfallplatz etc. 
 
Zu. 3. Verdichtung 
Im Zuge der Planaufstellung ist die Planung da-
hingehend weiterentwickelt worden, dass mehr 
Baufenster festgesetzt  wurden, in denen Ge-
schosswohnungsbau realisiert werden kann. In-
wiefern dies ausgenutzt wird und in welchen 
Größenordnungen Wohnungen entstehen, 
bleibt abzuwarten. Die angenommene Zahl von 
300 Wohneinheiten ist verwendet worden, um 
bei den erstellten Unter suchungen auf der si-
cheren Seite zu sein. Ob dies von den späteren 
Bauwilligen so ausgeschöpft wird und kann, 
bleibt abzuwarten. 
Grundsätzlich besteht in der Stadt ein Mangel 
an Mietwohnungen, daher sind u.a. die pla-
nungsrechtlichen Voraussetzungen, diesem  
Mangel zu begegnen, in diesem Plangebiet ge-
schaffen worden. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Zu 4. Nahversorgung 
Planungsrechtlich sind im allgemeinen Wohnge-
biet die der Versorgung des Gebiets dienenden 
Läden zulässig und auch Arztpraxen können 
sich ansiedeln. 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
1.4 - Der aus Holsten-Mündrup in Richtung Hase fließende 
Sandforter Bach trägt mit zur Trinkwassergewinnung 
des Wasserwerkes Düstrup bei. Wenn die Randberei-
che immer weiter versiegelt werden bleibt zu fragen, wie 
Osnabrück zukünftig mit Trinkwasser versorgt werden 
soll? Ich verweise in diesem Zusammenhang auch an 
den Bericht in der NOZ vom 28.08.2019 Seite 16 
"Knackpunkt Trinkwasser". 
 
 
 
 
 
- Der Landwirt […] betreibt seit Jahren in unmittelbarer 
Nachbarschaft zum o. g. Baugebiet einen Hühnerstall in 
Massentierhaltung. Wie soll sichergestellt werden, dass 
es zukünftig keine Konflikte aufgrund der Emissionen 
zwischen Landwirt und den Anwohnern des Baugebie-
tes kommt? (Siehe: […]/Hellern) 
 
 
 
 
 
 
- Verkehrsanbindung / Entwässerung des Neubaugebie-
tes: 
Es reicht nicht nur die an das geplante Baugebiet angren-
zenden Straßen und Kanäle in einem Tunnelblick zu be-
trachten. Die Hauptverkehrswege Holsten -Mündruper-
Straße, Am Mühlenkamp/Klumpstraße und Meller -Land-
straße mit ihren Anwohnern müssen ebenfalls die steigende 
Belastung durch das zusätzliche Baugebiet aufnehmen 
können. Wie stellen Sie dieses insbesondere in den Mor-
gen- und Abendstunden sicher? - Die Ratsvorsitzende Frau 
Westermann geb. Korte hat sich in den Voxtruper Bürgerfo-
ren schon mehrfach über die Verkehrsbelastung der Hols-
ten-Mündruper-Straße beklagt und Abhilfe gefordert. Die 
Entwässerung des Stadtteils Voxtrup erfolgt zu einem 
Großteil über die Straße Eichenallee. Hier wurde vor fast 20 
Trinkwassergewinnung: 
Das Plangebiet befindet sich im Wasserschutz-
gebiet der Zone III. Für die Planung war daher 
ein wasserrechtlicher Antrag erforderlich. Dieser 
wurde auf Basis der hydrogeologischen Unter-
suchung des Büros BWS (Februar 2020) mit 
Auflagen genehmigt. Die Belange des Wasser-
schutzes und der Trinkwasserversorgung wur-
den damit geprüft und Rechnung getragen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Geruchsimmissionen: 
Eine Untersuchung bezüglich d er Ge-
ruchsimmissionen der bestehenden landwirt-
schaftlichen Betriebe ist im Dezember 2019 vom 
Büro öko -control erstellt worden. Im Ergebnis 
wurde festgehalten, dass mit den getroffenen 
Annahmen eine Unterschreitung des Immissi-
onswertes für allgemeine Wohnge biete von 
10% im Bereich der geplanten Wohnbebauung 
vorliegt.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Verkehrsanbindung und Entwässerung: 
Die zusätzlichen Verkehre sind hinsichtlich ihrer 
Abwicklung über die bestehenden Straßen und 
der Schallimmiss ionen untersucht worden. Im 
Ergebnis wurde festgestellt, dass die zusätzli-
chen Verkehre verträglich sind.  
Das Niederschlagswasser kann aufgrund der 
vorhandenen Bodenverhältnisse nicht vor Ort 
versickert werden. Es liegt eine wasserwirt-
schaftliche Voruntersuchung vom Ingenieurbüro 
Tovar & Partner (Juli 2021) vor, die darlegt, dass 
das anfallende Niederschlagswasser über die 
Kanalisation in ein nördlich befindliches Regen-
rückhaltebecken abgeleitet werden kann, bevor 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 5/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Jahren die Kanalisation bis an d as maximal mögliche aus-
gebaut. Von den Anwohnern insbesondere im unteren Stra-
ßenabschnitt ist mit bekannt das es bei Starkregen auch 
heute noch Keller volllaufen. Womit müssen die Anwohner 
zukünftig rechnen? 
 
 
- Wer trägt die Kosten für den Fall das auf dem o. g. Ge-
biet "Kriegsaltlasten" gefunden werden? Im 2. Weltkrieg 
befand sich auf der Anhöhe eine Flagstellung um Osn-
abrück vor Fliegerangriffen zu schützen. Entsprechende 
Bauruinen habe ich in meiner Kindheit vor dem Bau der 
Autobahn noch kennengelernt. 
 
 
- Vor dem Hintergrund des Baugebietes Am Mühlen-
kamp/Klumpstraße (Fa. […]) und den seit Jahren der 
Fertigstellung nicht vorgenommenen Baumanpflanzun-
gen in diesem Gebiet habe ich die Frage, warum aus-
gerechnet Fa. Echterhoff mit der Erschließung eines 
weiteren Baugebietes auch noch belohnt werden soll? 
 
 
es dann gedrosselt in die weitere Kanalisa tion 
abgeführt wird.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Kampfmittelbeseitigung: 
Im Bebauungsplan ist ein Hinweis zu den 
Kampfmittelverdachtsflächen enthalten. Mit der 
Projektentwicklerin wird ein städtebaulicher Ver-
trag geschlossen, in dem die Kostenübernahme 
geregelt ist. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Baugebiet Am Mühlenkamp 
Bei dem genannten Baugebiet stehen keine 
Leistungen seitens der Firma mehr aus. Die Ent-
scheidung über die Durchführung eines Bebau-
ungsplanverfahrens liegt  beim Rat der Stadt. 
Dieser hat verschiedene Rahmenbedingungen 
vorgegeben. Sofern diese von einem Projekt-
entwickler/ einer Projektentwicklerin erfüllt wer-
den und ein abgestimmtes Plankonzept vorliegt, 
legt die Verwaltung dies zur Entscheidung dem 
Rat vor. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
1.5 Als Osnabrücker Bürger ist uns bewusst, dass ein Mehrbe-
darf an Wohnungen besteht und dieser Mehrbedarf nicht al-
lein durch Nachverdichtung und Innenentwicklung gedeckt 
werden kann, sondern auch die Erschließung von (landwirt-
schaftlich genutzten) Flächen in Ortsrandlagen erfordert. 
 
Die vorliegende Planung ist eine große bauliche Entwick-
lung am Ortsrand in Voxtrup. Auf Grundlage des Konzepts 
sollen rund 220 Wohneinheiten auf der ca. 10 ha großen 
Fläche entstehen, davon knapp 100 in Einfamilienhäusern 
und 120 im Geschosswohnungsbau. 
 
1) Ziel der städtebaulichen Planung ist es, erforderlichen 
Wohnraum in einem lebenswerten Quartier zu schaffen. Ak-
tuell geplant ist deswegen eine städtebauliche Dichte, die 
auf die im Norden und Westen des Plangebiets anschlie-
ßende Wohnbebauung Rücksicht nimmt und zum Zentrum 
des Plangebiets hin ansteigt. 
 
Konkret ist vorgesehen, dass sich entlang der Straßen In 
der Steiniger Heide und Heinrich -Riepe-Straße freiste-
hende Einfamilien häuser mit zwei Vollgeschossen beﬁn-
den. Dagegen wurde auf der Bürgerinformationsveranstal-
tung am 11.09.2019 ausgeführt, dass sich die Planbebau-
ung spiegelverkehrt zur bestehenden Bebauung anschlie-
ßen soll. Bei der bestehenden Bebauung handelt es sich 
aber überwiegend um eingeschossige Bauweise. Dieses ist 
zu berücksichtigen. 
 
lm Weiteren nehmen im Plangebiet Bebauungsdichte und 
Gebäudehöhe zu, so dass entlang der Hauptverkehrs-
straße Geschosswohnungsbau mit zwei Vollgeschossen 
plus ein Staffelgeschoss oder drei Vollgeschossen vorgese-
hen sind. Da es sich bei der umliegenden Wohnbebauung 
um eine eingeschossige Bauweise handelt, fügt sich die be-
absichtigte Bauweise nicht ein. Dies gilt erst recht nicht, 
wenn – wie in der Sitzung des Ausschusses für Stadtent-
wicklung und Umwelt am 22.08.2019 gefordert – die Gebäu-
Zu 1: Gebäudehöhen/ Geschossigkeit 
Das städtebauliche Konzept und der Bebau-
ungsplan reagieren auf die Bestandsbebauung, 
indem sie im Randbereich des Plangebiets eine 
geringere Dichte festlegen. Das bedeutet jedoch 
nicht, dass die Anzahl der Geschosse gleich 
sein muss, wie bei der Bestandbebauung. Da-
her wird nicht zwingend die eingeschossige 
Bauweise fortgesetzt, die in den alten B-Plänen 
bzgl. des Einfamilienhausbau typisch war. Die 
umliegenden Bebauungspläne sind überwie-
gend von Ende der 1960er und Anfang der 
1980er Jahre. Da der Anspruch an Wohnflächen 
pro Person seitdem stark zugenommen hat und 
gleichzeitig das Ziel eines flächensparen den 
Bauens in den Fokus gerückt ist, ist dies nur 
über eine größere Nutzung in der Höhe zu reali-
sieren. Daher sind in den an den Bestandsstra-
ßen liegenden Baufeldern bis zu zwei Vollge-
schosse festgesetzt, um einen modernen Woh-
nungsbau realisieren zu können . Die Anzahl ist 
jedoch nicht zwingend und muss nicht ausge-
schöpft werden.  
Im übrigen B -Plan sind zwingend zwei Vollge-
schosse festgesetzt, um eine gleichmäßige 
städtebauliche Figur zu erreichen. Daneben 
wurden maximale Gebäudehöhen bezogen auf 
das Straßen niveau festgesetzt, die gleichfalls 
für die verschiedenen Baufenster abgestuft vor-
genommen wurden. Im Randgebiet sind maxi-
mal 8,5 m bezogen auf die Straßenhöhe und im 
Innern maximal 10,5  m zulässig. Dies verfolgt 
insbesondere das Ziel, dass mit Staffel - und 
Nullgeschossen oder auch herausragenden 
Kellergeschossen die Gebäude nicht unverhält-
nismäßig in die Höhe wachsen. Die direkt an-
grenzenden Bestandsgebäude sind bezüglich 
ihrer Höhe betrachtet worden. Bei der Höhen-
festsetzung ist aber auch zu berücksichtig en, 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 6/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
dehöhe im Geschosswohnungsbau teilweise auf vier Voll-
geschosse erhöht werden soll. Wir lehnen eine drei - oder 
viergeschossige Bauweise ab! 
 
Das Plangebiet ist topographisch bewegt und steigt von 
Westen/ Norden um rund zehn Meter bzw. von Osten um 
rund drei Meter an. Somit ständen die erhöhten Gebäude 
auf einer der höchstgelegensten Fläche in Voxtrup und füg-
ten sich nicht in die Eigenart der näheren (gewachsenen) 
Umgebung ein. Vielmehr stechen sie hervor und b eein-
trächtigen das Ortsbild erheblich. Der dadurch entstehende 
und weithin sichtbare erste Eindruck ist abschreckend und 
stellt den bisherigen Charakter des Stadtteils Voxtrup mit 
seiner ländlichen Idylle in Frage. So wird auf den Ortsteil 
und auf die bestehenden angrenzenden Siedlungsbereiche 
keine Rücksicht genommen. 
 
Gegen eine drei - oder viergeschossige Bauweise spricht 
auch, dass nur relativ niedrige Gebäude mit Dachbegrü-
nung (Gebäudehöhe bis ca. 5 m) zu einem im bodennahen 
Bereich positiven Abkühleffe kt beitragen können. Die drei - 
oder viergeschossige Bauweise zeigt keinen nennenswer-
ten positiven Temperatureffekt für den Aufenthaltsbereich 
des Menschen. 
 
Dies gilt umso mehr, als dass die zu entwickelnde Fläche 
zu den Freilandklimatopen zählt. Hier ents teht Kaltluft, die 
dann entsprechend des Geländegefälles in den nörd-
lich/westlich gelegenen Sied lungsbereich abﬂießt und dort 
bei austauscharmen Wetterlagen diese Siedlungsgebiete 
im Sommer mit kühler Luft versorgt. Diese stadtklimatischen 
Funktionen sind bei der städtebaulichen Konzeption zu be-
rücksichtigen. 
 
Gegen eine drei - oder viergeschossige Ba uweise spricht 
schließlich auch, dass der Verkehrslärm der A 30/ A 33 mit 
zunehmender Höhe lauter wird. Die Orientierungswerte der 
DlN 18005 für den Tages - und Nachtzeitraum können in 
Teilen des Plangebiets nicht eingehalten werden. Wie sol-
len gesunde Wohnverhältnisses geschaffen werden? 
 
2) Die „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ ha-
ben das Ziel, den steigenden Mieten und Wohnﬂächenprei-
sen entgegenzuwirken. Dazu soll einerseits preisgebunde-
ner Wohnraum im Geschosswohnungsbau, vorzugsweise 
als Mietwohnflächen geschaffen werden, ander erseits sol-
len unbebaute Grundstücke für Einfamilienhäuser mit ei-
nem reduzierten Grundstückspreis veräußert werden. Ge-
rade für freistehende Einfamilienhäuser wird der Bedarf 
aber nicht ausreichend gedeckt. Viele (junge) Familien wün-
schen sich ein ländliche s Wohnen im freistehenden Einfa-
milienhaus mit guter Anbindung an die Stadt. Dieses macht 
die Eigenart des Stadtteils Voxtrup aus. 
 
3) Durch das neue Baugebiet wird der Fahrzeugverkehr 
deutlich zunehmen: Bei einem Neubau von rund 220 
Wohneinheiten ist mit ca. 2 Autos pro Wohneinheit zu rech-
nen, die jeweils 4-mal täglich pendeln. Hinzu kommt die ge-
plante Kindertagesstätte mit etwa 100 Kindern sowie die 
Liefer-/ Paketdienste. Insgesamt ist also mit etwa 2.000 zu-
sätzlichen Fahrzeugbewegungen pro Tag im Nah - und 
Fernbereich des Baugebiets zu rechnen. 
 
Die direkte Erschließung des Baugebiets erfolgt über die 
Straße in der Steiniger Heide im westlichen Bereich. Damit 
der anfallende Verkehr auch abgewickelt werden kann, 
sollte – auch wegen des Neubaugebiets „Grüner Garten“ 
dass sich der Wohnungsbau gewandelt hat. So 
sind wohnräumliche und technische Ansprüche 
(z.B. lichte Raumhöhen, Dämmaufbauten) 
ebenfalls in die Ermittlung der Höhen eingeflos-
sen. Insgesamt wird von einem nachbarschafts-
verträglichen Nebeneinander der Bestandssied-
lung und den neuen Baustrukturen ausgegan-
gen. 
Voxtrup weist neben den Ein- und Zweifamilien-
häusern auch einen Anteil an Mehrparteienhäu-
sern auf. Dies z. B an den Straßen Am Mühlen-
kamp, Holsten-Mündruper-Straße, zwischen Hi-
ckinger Weg und In der S teiniger Heide. Somit 
setzt die Struktur des Plangebiets an die vorhan-
denen baulichen Strukturen Voxtrups an. 
 
In der klimaökologischen Untersuchung von 
GEO-NET Umweltconsulting GmbH (November 
2017) ist die Rede davon, dass bei Gebäuden 
ab vier oder fünf Geschossen kein nennenswer-
ter Temperatureffekt für den Aufenthaltsbereich 
der Menschen anzunehmen ist. Im Plangebiet 
sind maximal drei Geschosse (inkl. Staffelge-
schoss) möglich, so dass hier die positiven Ef-
fekte anzunehmen sind. 
 
Die Lärmimmissionen sind e ntsprechend der 
Gebäudehöhen untersucht und unter Einhaltung 
der Orientierungs - und Grenzwerte festgesetzt 
worden. 
Der Stellungnahme wird zum Teil gefolgt. 
 
Zu 2: bezahlbarer Wohnraum 
Die Vorgaben zur Schaffung von bezahlbaren 
Wohnraum fällt für alle Wohnformen gleich aus, 
was den prozentualen Anteil anbelangt. Es ist 
eine vom Rat beschlossene Vorgabe, die an die 
Bauleitplanung gekoppelt ist. Der Bedarf an 
Mietwohnraum ist ebenfalls sehr hoch und das 
Angebot in Osnabrück weist eine Lücke auf. Da-
her wird in großen Plangebiet versucht für alle 
Nachfragegruppen ein Angebot zu schaffen. Für 
Ein- und Zweifamilienhäuser stehen rund 
34.200 m² im Plangebiet zur Verfügung und für 
Geschosswohnungsbau rund 25.500  m². Der 
größere Teil wird somit zukünftig mit Einfamili-
enhäusern bebaut sein. Es sind überwiegend 
keine freistehenden Einfamilienhäuser geplant. 
Eine solche städtebauliche Konzeption ließe 
sich in Anbetracht der immer knapper zur Verfü-
gung stehenden Flächen im Zusammenhang 
mit den Belangen aus dem Boden-, Natur-, Um-
welt- und Klimaschutz städtebaulich heutzutage 
nicht mehr begründen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zu 3: Verkehr 
Die zusätzlich zu erwartenden Verkehre sind 
hinsichtlich ihrer Abwicklung über die bestehen-
den Straßen und der Schallimmi ssionen unter-
sucht worden (Verkehrsuntersuchung, SHP, 
Februar 2020 und Schalltechnische Untersu-
chung Verkehr, RP Schalltechnik, Juli 2020). Im 
Ergebnis wurde festgestellt, dass die zusätzli-
chen Verkehre verträglich sind.  
Im Zusammenhang mit dem Baugebiet „Grüner 
Garten“ wurde insbesondere der Knotenpunkt 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 7/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
(Bebauungsplan Nr.  631) – die Kreuzung Meller Land-
straße/ In der Steiniger Heide/ Am Gut Sandfort mit einer 
Verkehrsampel ausgestattet werden. Hier kommt es schon 
jetzt mit Beginn und Ende des Schul - und Kindergartenbe-
triebes zu erheblichen Verkehr sbehinderungen. Um eine 
Umfahrung der Kreuzung Meller Landstraße/ In der Steini-
ger Heide/ Am Gut Sandfort über die Straße Am Mühlen-
kamp (östlicher Teil mit Grundschule Voxtrup, städtischer 
Sporthalle Am Mühlenkamp und Tanzsporthalle OSC) zur 
Meller Landstraße zu vermeiden, ist es erforderlich, diesen 
Teil der Straße Am Mühlenkamp verkehrsberuhigend aus-
zustatten. 
 
4) Auch ist zu prüfen, ob zur weiteren Abwicklung des an-
fallenden Verkehrs eine direkte Anbindung des Plangebiets 
im süd -westlichen Teil an die Ho lsten-Mündruper-Straße 
möglich ist. 
 
5) Wir begrüßen, dass die Haupterschließung des Plange-
biets als Tempo 30 Zone ausgebildet wird – so wie auch die 
bestehenden angrenzenden Wohngebiete als Tempo 30 
Zone ausgestattet sind. Wichtig ist uns dabei, nicht nur  die 
Straßen innerhalb des Plangebiets, sondern auch die um-
liegenden Straßen mit Maßnahmen zur Geschwindigkeits-
reduzierung neu zu gestalten, um die vorgeschriebene 
Höchstgeschwindigkeit von 30  km/h einzuhalten, da diese 
oft und deutlich überschritten wird. 
 
Neben der Straße Am Mühlenkamp östlicher Teil gilt dies 
insbesondere auch für die Straßen Rektor -Schmidt-Straße 
und Antoniusweg. Diese dienen der Zufahrt zur Grund-
schule Voxtrup nebst Hort „Voxtrup“, zur städtischen Sport-
halle Am Mühlenkamp, zur Tanzsporthalle OSC, zur Tages-
pflege Voxtrup St. Elisabeth, zur Kindertagesstätte, zur Kir-
che, zum Pfarramt und zum Gemeindehaus sowie zum 
Friedhof St. Antonius und werden auch als Abkürzung der 
Berufspendler aus Georgsmarienhütte -Harderberg Rich-
tung Bissendorf und Stadt Osnabrück fahrend sehr stark be-
lastet. Hier sollten – wie im Plangebiet – Fuß- und Radwege 
ausgebaut werden. 
 
6) Zudem sollte die im dargestellten Planbereich enthaltene 
Verkehrsfläche im Einmündungsbereich Rektor -Schmidt-
Straße/ Antoniusweg neu gestaltet werden. Wir favorisieren 
die Schließung der Rektor-Schmidt-Straße in Höhe der Ein-
mündung zum Antoniusweg für den motorisierten Verkehr, 
so dass eine Zufahrt der Straßen 'Antoniusweg und Rektor-
Schmidt-Straße nördlicher Teil (zur Straße Am Mühlen-
kamp) von der Rektor -Schmidt-Straße südlicher Teil (zur 
Heinrich-Riepe-Straße) und vom Plangebiet nicht (mehr) 
möglich ist. Hierdurch würde ein sensibler Bereich, der vie-
len städtischen, gemeinnützigen, kirchlichen und sozialen 
Einrichtungen dient und täglich von zahlreichen (Schul -, 
Hort- und Kindergarten-) Kindern („Walking-Bus") sowie äl-
teren Menschen genutzt wird, gewürdigt. 
 
7) Unabhängig davon weisen wir abschließend darauf hin, 
dass die Straßen Rektor-Schmidt-Straße und Antoniusweg 
weder für den Bus - noch für den LKW -Verkehr geeignet 
sind. Wir bitten daher um Auszeichnung eines Durchfahrt-
verbots, spätestens mit Beginn der baulichen Erschließung 
des Plangebiets. 
 
Zusammenfassung: 
1) Im Plangebiet ist die eingeschossige Bauweise der um-
liegenden bestehenden Bebauung zu berücksichtigen und 
im Übrigen höchstens eine zweigeschossige Bebauung zu-
zulassen. 
Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide/ Am 
Gut Sandfort betrachtet. Das Ingenieurbüro hat 
einen Vorschlag gemacht, um an diesem Kno-
tenpunkt die Verkehrssicherheit zu verbessern. 
Ein entsprechender Umbau  erfolgt im Zusam-
menhang mit dem Baugebiet „Grüner Garten“.  
Die Straßenplanung zum Plangebiet – In der 
Steiniger Heide – beinhaltet auch den abschlie-
ßenden Ausbau der Bestandsstraßen, damit 
diese adäquat den Verkehr aufnehmen können 
und über entsprechende  Gehwege die Sicher-
heit der Fußgänger gewährleistet wird. 
Eine Umfahrung über die Straßen Am Mühlen-
kamp/ Rektor-Schmidt-Straße scheint keine at-
traktive Verbindung zu sein, als dass größere 
Verkehrsmengen zu erwarten sind. Sollte sich 
dies anders herausstellen, wird die Verkehrspla-
nung sich dem annehmen.  
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
Zu 4: südliche Zufahrt 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Zu 5: Verkehrsberuhigung Bestandsstraßen 
Die Ausgestaltung der Bestandsstraßen ist nicht 
Gegenstand des Planverfahrens, sofern die 
Straße, wie In der Steiniger Heide, Heinrich -
Riepe-Straße und Teile der Rektor-Schmidt-
Straße nicht direkt von der Bebauung betroffen 
sind. Diese werden entsprechend ausgebaut 
und mit Elementen zur Verkehrsberuhigung ver-
sehen. Bei allen anderen Straßen wird akut kein 
Handlungsbedarf gesehen, der durch das Plan-
gebiet ausgelöst wird. Es laufen aber natürlich 
auch unabhängig der Bauleitplan ung Überprü-
fungen und Straßenplanungen, wie z.B. am 
Knotenpunkt Am Mühlenkamp/ In der Steiniger 
Heide. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zu 6 und 7: Rektor -Schmidt-Straße/ Antoni-
usweg 
Der Hinweis ist an die zuständigen Dienststellen 
gegeben worden. Dies ist grundsätzlich kein Re-
gelungsinhalt eines Bebauungsplanverfahrens. 
Ein öffentlicher Busverkehr ist nicht vorgesehen, 
da die Straßen nicht die entsprechenden Breiten 
aufweisen. Es soll eine neue Buslinienführung 
über die Holsten-Mündruper-Straße und In der 
Steiniger Heide geben, um das Plangebiet und 
den Voxtruper Süden insgesamt besser an den 
öffentlichen Nahverkehr anzubinden. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 8/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
2) lm Plangebiet sind mehr freistehende Einfamilienhäuser 
zuzulassen. 
 
3) Zur Abwicklung des zusätzlichen Verkehrs ist die Kreu-
zung Meller Landstraße/ In der St einiger Heide/ Am Gut 
Sandfort mit einer Verkehrsampel auszustatten. 
 
4) Zudem ist zu prüfen, ob eine direkte Anbindung des Plan-
gebiets im südwestlichen Teil an die Holsten -Mündruper-
Straße möglich ist. 
 
5) Der Nah- und Fernbereich des Baugebiets ist verke hrs-
beruhigend auszustatten, insbesondere in der Umgebung 
der städtischen, gemeinnützigen, kirchlichen und sozialen 
Einrichtungen. Fuß- und Radwege sind auszubauen. 
 
6) Die Rektor-Schmidt-Straße nördlicher Teil ist in Höhe der 
Einmündung zur Straße Antonius weg von der Rektor -
Schmidt-Straße südlicher Teil und vom Plangebiet für den 
motorisierten Verkehr zu schließen. 
 
7) Die Straßen Rektor -Schmidt-Straße und Antoniusweg 
sind mit einem Durchfahrtsverbot für den Bus - und LKW -
Verkehr auszustatten, solange die Re ktor-Schmidt-Straße 
nördlicher Teil in Höhe der Einmündung zur Straße Antoni-
usweg nicht geschlossen ist (siehe Punkt 6). 
 
1.6 […] 
- keine Gasleitung in dem Baugebiet:  
Gibt es seitens der Sta dt Osnabrück die Möglichkeit, die 
SWO-Netz GmbH dazu zu bewegen (zu zwingen), doch 
eine Gasleitung in das Baugebiet zu legen, falls das Boden-
gutachten ergibt, dass der Untergrund nicht für Erdwärme 
geeignet ist? Aufgrund der geplanten kleinen Baugrundstü-
cke ist Erdwärme über Fläche in den allermeisten Fällen 
nicht umsetzbar, sondern nur Erdwärme über die Tiefe. 
Dies kann dann schon sehr teuer werden und ist ggf. auf-
grund des Wasserschutzgebietes auch gar nicht unbedingt 
erlaubt. Holzpellets-Heizungen sind auch nicht die perfekte 
Lösung, da man einen Raum (Lagerfläche) für die Pellets 
benötigt und das bei verdichteter Bebauung sicherlich aus-
scheidet. Ölheizungen sind auch außen vor. Somit ist man 
eigentlich auf strombetriebene Heizungen (u.a. Wärme-
pumpen - die auch ihren Platz benötigen) angewiesen. Im 
Anhang einmal ein paar Bilder, wie diese Luftwärmepum-
pen dann ggf. überall rumhängen oder -stehen (Garten, Ga-
ragenwand, Hauswand, Garagendach oder aber hier auch 
auf den geplanten Flachdächern). In meinen Augen ein 
Graus fürs Auge... Daher sollte man die SWO-Netz überre-
den, eine Gasleitung zu verlegen! Die Verlegung wird kaum 
Geld kosten, da die Versorgungsgräben für Strom, Wasser, 
Telekom eh offen sind. Ein Rohrmedium mehr oder weniger 
fällt da nicht ins Gewicht . Und bei entsprechender Gasab-
nahme (z.B. 40% und mehr in dem Baugebiet) ist die Unter-
haltung der Gasleitungen auch kein Minusgeschäft. 
Ebenfalls sind die monatlichen Kosten für Wärmepumpen 
aufgrund ständig steigender Strompreise fast doppelt so 
teuer wie z.B. Gas. Und es soll ja nicht nur bezahlbarer 
Wohnraum geschaffen werden, sondern auch Wohnraum, 
der nach dem Erwerb unterhalten werden kann. 
Energieversorgung 
Entsprechend der vom Rat beschlossenen Be-
rücksichtigung ökologischer Belange für die 
Bauleitplanung werden für Plangebiete Energie-
konzepte erarbeitet. Die Erforderlichkeit  ist 
nochmals deutlicher geworden, seitdem die 
Stadtwerke Osnabrück als ein Energieanbieter 
mitgeteilt haben, dass neue Gasleitungen für sie 
nicht mehr das zielführende System sind. Auch 
für das vorliegende Plangebiet hat der Projekt-
entwickler ein Energiek onzept erstellen lassen 
und dies mit dem zuständigen Fachbereich Um-
welt und Klimaschutz abgestimmt. Das vorge-
legte Konzept sieht ein Nahwärmenetz vor, wel-
ches vorrangig über Holzpellets gespeist wer-
den soll. Das Blockheizkraftwerk soll sowohl die 
Mehrparteienhäuser als auch die Einfamilien-
häuser versorgen. Ergänzt wird die Energiever-
sorgung durch dezentrale Photovoltaikanlagen. 
Wärmepumpen sind nicht vorgesehen, da diese 
eine schlechtere CO2 -Bilanz haben und das 
Nahwärmenetz wirtschaftlich betrieben werden 
kann 
Der Stellungnahme wird zum Teil gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
  
 
 
 
- Grundstückseinzäunungen  
Kann man über den B-Plan Stabgitterzäune mit den einge-
fädelten Folien verbieten (siehe beigefügtes Foto)? Ich per-
sönlich finde so eine Grundstückseingrenzung ebenfalls ein 
Graus fürs Auge. Es sieht dann aus wie kleine Gefängnisse. 
Aufgrund der kleinen Grundstücke werden sicherlich viele 
versuchen, sich die Gartenflächen so groß wi e möglich zu 
halten und somit schmale Einzäunungen (keine Hecken) zu 
bauen. Gegenüber Hecken bietet diese Art der Grundstück-
seingrenzung außerdem keinen Lebensraum für Insekten 
und Vögel. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Grundstückseinzäunung 
Im Bebauungsplan sind Regelungen zur Einfrie-
dung der Grundstücke enthalten. Stabgitter-
zäune sind nicht gänzlich ausgeschlossen. Um 
zu verhindern, dass die an die öffentlichen Ver-
kehrs- und Grünflächen angrenzenden Bereiche 
der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfrie-
dungen zu den der Allgemeinheit zugänglichen 
Verkehrs- und Grünflächen durch einen Ein-
mauerungseffekt gleichsam „abgeschottet“ wer-
den, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Ver-
kehrs- und Grünflächen nur in Form von heimi-
schen standortgerechten Laubhecken zulässig. 
Diese können mit einer max. 1,5  m hohen 
durchsichtigen und luftdurchlässigen Zaunan-
lage kombiniert werden. Weiter e blickdichte 
Sichtschutzanlagen über 1,5  m Höhe sind nur 
im Bereich der Hausterrasse auf maximal 4  m 
Länge zulässig. 
Der Stellungnahme wird zum Teil gefolgt. 
 
 
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 10/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
 
- Häuser entlang der Autobahn 
Im Entwurfsplan sind entlang der Autobahn 4 x 3er-Reihen-
häuser eingezeichnet. Das mittlere Haus müsste den Grün-
abfall jedes Mal durch das Wohnzimmer nach vorne an die 
Straße tragen. Kann man dort nicht einzeln stehende Einfa-
milienhäuser planen oder zumindest 3er Kettenhäuser? O-
der hat das zu starke Auswirkun gen auf die Windeinzugs-
flächen? 
 
- Baumtore am "Boulevard" 
Entlang der Hauptstraße in dem Baugebiet ("Boulevard") 
sollen Baumtore stehen. Meiner Meinung nach verleiten 
diese Baumtore leider zum Schnellfahren (falls einem ein 
Auto entgegenkommt), da derjenige, der zuerst dort ist, Vor-
fahrt hat. Ich würde es begrüßen, wenn anstatt Baumtoren, 
versetzte Bauminseln (links rechts links rechts links...) ge-
plant werden. Bei dieser Bauweise gibt es eine Vorfahrtsre-
gelung und es wird eher das Tempo reduziert. 
 
- Ausbau Heinrich-Riepe-Straße 
Einen Ausbau der Heinrich-Riepe-Straße auf 12 m finde ich 
bedenklich. Dadurch wird in meinen Augen zusätzlich die 
Möglichkeit/der Anreiz geschaffen, "Elterntaxi" zur Kita 
spielen. Zusätzlich wird die Straße auc h eine kleine Renn-
strecke, da man in Bergabrichtung nicht mehr so schnell auf 
rechts-vor-links achtet. Ebenfalls wird ein zu erwartendes 
höheres Verkehrsaufkommen in dieser Straße eine Gefähr-
dung für den Spielplatz sein. Außerdem ist aufgrund der Ab-
schüssigkeit der Straße (vom Spielplatz aus gesehen) mit 
radfahrenden Kindern zu rechnen, die schneller als üblich 
unterwegs sind. Dies wird einerseits von den Autofahrern 
unterschätzt und die Kinder können nicht so schnell reagie-
ren. Ich würde es begrüßen, wenn die Straße nur 8 – 8,5 m 
breit geplant wird (vgl. Straße Thymianweg). Im Bürgerfo-
rum Voxtrup wird sich schon jedes Mal über zu hohe Ge-
schwindigkeiten in der Rektor -Schmidt-Straße beschwert. 
Durch das erhöhte Verkehrsaufkommen in der Heinrich -
Riepe-Straße würde dieses noch verstärkt werden. 
 
- Bushaltestelle 
Es wurde über eine geplante Bushaltestelle an der Steiniger 
Heide/ Feldblumenweg gesprochen. In der Versammlung 
am 11.09. gab es dahingehend schon Bedenken/ Wider-
sprüche. Besteht nicht die Möglichkeit, dass die Stadtwerke 
ihr "autonomes Fahren" erweitern und in der Gegend ihren 
"Hubi" fahren lassen? Der würde dann z.B. als "Zubringer-
bus" für die eigentliche Buslinie an der Meller Landstraße 
dienen. Eine gute Haltestelle wäre dann direkt in dem Bau-
gebiet vor dem "Bäcker". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Häuser entlang der Autobahn 
Die Planung ist weiterentwickelt worden und es 
sind keine Reihenhäuser vorgesehen. Das der-
zeitige Konzept ermöglicht es, dass bei allen 
Grundstücken zumindest durch die geplante 
Garage Grünabfälle zur öffentlichen Straße ge-
bracht werden können. Grundsätzlich ist es 
auch möglich zusätzlich Mistwege einzurichten. 
Die Grundstückstiefe ließen dies zu und es kann 
privatrechtlich geregelt werden. 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
Baumtore am Boulevard 
Der Aspekt der versetzten Baumtore wird von 
den Verkehrsplanern im Rahmen der Straßen-
planung geprüft. Die Vorplanung sieht zunächst 
die parallelen Baumtore vor, um ein symmet-
risch städtebauliches Bild zu erhalten. Sollte 
sich im Zuge der Erarbeitung der Ausführungs-
planung herausstellen, dass die versetzte Vari-
ante zielführender ist, stünden die Festsetzun-
gen im B-Plan nicht entgegen.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Ausbau Heinrich-Riepe-Straße 
Die Straße erhält im Wesentlichen einen breite-
ren Querschnitt als im Bestand, da die Fahrbahn 
um Gehwege auf beiden Seiten ergänzt wird. 
Damit wird auch die verkehrssichere Zugä ng-
lichkeit des Spielplatzes gewährleistet. Die 
2,5 m breiten Gehwege ermöglichen einen bes-
seren Verkehrsraum für Fußgänger und radfah-
rende Kinder, als die schmaleren Gehwege im 
Thymianweg. Zudem sind Querungshilfen, z.B. 
in Form von vorgezogenen Seitenbereichen an-
gestrebt, in Bereichen der ins Gebiet führenden 
Fußwegen. Baum -/ Pflanzbeete im Straßen-
raum führen zu Fahrbahneinengungen auf 
3,5 m, so dass damit Geschwindigkeiten redu-
ziert werden. Die öffentlichen Stellplätze sind er-
forderlich, um wildes Parken von Besuchern zu 
vermeiden. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Bushaltestelle 
Die Planungsgesellschaft Nahverkehr Osnab-
rück (PlaNOS) sieht das Plangebiet als Möglich-
keit den mit ÖPNV unterversorgten Bereich von 
Voxtrup durch eine geänderte Buslinienfüh rung 
besser anzubinden. Daher ist geplant, am Rand 
des Plangebiets im Rahmen des Ausbaus der 
Straße In der Steiniger Heide eine Haltestelle zu 
errichten. Diese erschließt dann nicht nur das 
neue Plangebiet, sondern zielt auch auf eine 
bessere ÖPNV -Versorgung des Voxtruper Sü-
dens ab. 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 11/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
- Umrahmung des Baugebiets: 
Voxtrup hat eher einen Siedlungscharakter mit sehr vielen 
Einfamilienhäusern und gewachsenen Nachbarschaften. 
Gerade dies macht den Charakter Voxtrups aus und wurde 
auch von einigen Anwohnern am 11.09. zum Ausd ruck ge-
bracht. 
Die Entwurfsplanung orientiert sich nur in einem Abschnitt 
des äußeren Bereichs des Baugebietes an der bereits vor-
handenen Bebauung. Dadurch wurden nur in einem Teilbe-
reich des äußeren Baugebietes einige wenige freistehende 
Einfamilienhäuser/ Doppelhäuser vorgesehen. Vor dem 
Hintergrund, dass die bestehende Siedlungsstruktur aus-
nahmslos geprägt ist von freistehenden Einfamilien - und 
Doppelhäusern, sollte sich dies durch den kompletten Rah-
men des Baugebiets hindurch wiederspiegeln. Anknüpfend 
an die BPläne 265, 352, 269 sollten die Festsetzungen über 
die Bauweise (E, D o) für den gesamten Rahmen des Bau-
gebiets übernommen werden. So fügt sich das Baugebiet 
harmonisch in die bestehende Siedlungsstruktur ein und 
kann von außen betrachtet als nach Voxtrup hingehörend 
wahrgenommen werden. 
Durch weitere B -Plan-Vorgaben können auch moderne 
Baustile ermöglicht werden (z.B. Stadtvillen oder die "Cube-
Bauweise") - welche dann insbesondere mit den ebenfalls 
modernen Baustilen der Reihen- und Kettenhäuser korres-
pondieren. 
Durch die Möglichkeit, sein eigenes Bauvorhaben verwirkli-
chen zu können, wird auch den Bauherren entgegengekom-
men, die gern ihr eigenes Haus bauen möchten und sonst 
ggf. in die Neubaugebiete im Landkreis abwandern müss-
ten.  
Mehr Investorengrundstücke hingegen (Doppelhäuser, Ket-
tenhäuser, Reihenhäuser und die großen "Blöcke" entlang 
des Boulevards sind eher Investorengrundstücke) werden 
die Preise für die zum Kauf angebotenen Haushälften oder 
Hausteile einer Kette/Reihe erhöhen oder es wird v iele 
Mietswohnungen geben. Dies steht im Widerspruch zum 
Ziel der Stadt, kostengünstig Wohnraum zu schaffen.  
Ebenfalls wird bei den vielen zu erwartenden Mietseinheiten 
eine entsprechende Fluktuation der Bewohner (Mieter) ge-
geben sein, sodass die Entstehu ng einer gewachsenen 
Nachbarschaft erschwert wird (womit die Resonanz für den 
Begegnungsplatz im Baugebietszentrum sicherlich auch 
nicht so großen Anreiz finden wird, wie gewünscht- was ich 
persönlich schade finden würde). 
 
- "Große Blöcke" entlang des "Boulevards" 
M.E. sollten die geplanten "Hausblöcke" maximal zwei Voll-
geschosse plus Staffelgeschoss besitzen.  
Drei Vollgeschosse wirken an sich bereits erdrückend. 
Hinzu kommt, dass diese Gebäude an der höchsten Stelle 
des Baugebietes geplant sind, was dies en Eindruck noch-
mal verstärkt. Weiterhin gibt es in der näheren Umgebung 
auch keine dreigeschossigen Hausblöcke. 
Zweigeschossige Gebäude mit Staffelgeschoss hingegen 
sind moderner und fügen sich dadurch insgesamt harmoni-
scher in den Kontext der umliegenden  angedachten "mo-
dernen" Ketten-/ Reihenhäuser ein.  
 
- Straßenendausbau im Baugebiet 
Die Straßen im Baugebiet sollten asphaltiert und nicht – wie 
im Thymianweg – gepflastert werden, weil dadurch weitaus 
weniger Abroll - und Fahrgeräusche entstehen. Ebenfall s 
sind diese Straßen für Inliner-fahrende Kinder besser geeig-
net. 
 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Umrahmung des Baugebiets 
Voxtrup weist neben den Ein- und Zweifamilien-
häusern auch einen Anteil an Mehrparteienhäu-
sern auf. Dies z. B an den Straßen Am Mühlen-
kamp, Holsten-Mündruper-Straße, zwischen Hi-
ckinger Weg und In der Steiniger  Heide. Somit 
setzt die Struktur des Plangebiets an die vorhan-
denen baulichen Strukturen Voxtrups an. Für 
Ein- und Zweifamilienhäuser stehen rund 
34.200 m² im Plangebiet zur Verfügung und für 
Geschosswohnungsbau rund 25.500  m². Der 
größere Teil wird somit zukünftig mit Einfamili-
enhäusern bebaut sein. Da die Anzahl der Voll-
geschosse auch für die Baufelder, in denen 
Mehrparteienhäuser entstehen können, auf 
zwei beschränkt ist, fügen sie sich auch in die 
Umgehungsbebauung ein. 
Das Ziel der Stadt, preisgebundenen Wohn-
raum zu schaffen, zielt auf alle Wohnformen ab. 
Daher soll bei Plangebieten dieser Größenord-
nung ein Angebot für alle Wohnsegmente ge-
schaffen werden, nicht nur für Eigenheime.  
Eine gute Nachbarschaft kann  auch bei Miet-
wohnungen entstehen. Die Fluktuation ergibt 
sich nicht aus der Wohnform, sondern aus den 
Lebensumstände, die einen geänderten Wohn-
raumbedarf oder einen Ortswechsel auslösen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
"Große Blöcke" entlang des "Boulevards" 
Im B -Plan sind maximal zwei Vollgeschosse 
festgesetzt. 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
Straßenendausbau im Baugebiet 
Der Ausbaustandard der Straßen wird nicht im 
Bebauungsplan geregelt. Dieser ist abhängig 
von den rechtlichen Vorgaben f ür öffentliche 
Straßen und wird seitens der Verkehrsplanung 
und dem Fachbereich Geodaten und Verkehrs-
anlagen vorgegeben. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 12/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.7 Siehe 1.3 Siehe 1.3 
1.8 Ich schreibe Ihnen auch im Namen einiger weiterer Anlieger 
im Bereich des geplanten Baugebietes ‚In der Steiniger 
Heide‘. Zunächst möchten wir uns für die ausführlichen In-
formationen, die Sie anlässlich des Termins zur Bürgerbe-
teiligung am 11.  September 2019 gegeben haben, bedan-
ken. Wir begrüßen es sehr, dass betroffenen Bürgern noch 
einmal die Gelegenheit gegeben wird, Vorschläge zur Pla-
nung des Baugebietes zu machen. Daher möchten wir noch 
einmal einen Vorschlag, der am 11.09. bereits mündlich aus 
dem Publikum heraus formuliert wurde, schriftlich festhalten 
und ausdrücklich den Wunsch unterstützen, diesen zu prü-
fen und möglichst in die Planung aufzunehmen: 
Insbesondere die Anlieger der Straße ‚In der Steiniger 
Heide‘ bitten darum, alles daran zu setzen, das neu entste-
hende Baugebiet verkehrlich an der südwestlichen Ecke di-
rekt an die ‚Holsten Mündruper Straße‘ anzuschließen. So 
könnte der zusätzlich entstehende Anliegerverkehr zumin-
dest teilweise aus dem bereits bestehenden Baugebiet her-
ausgehalten werden. (Zur Verdeutlichung legen wir eine 
Skizze bei): 
 
 
Abschließend erlauben wir uns noch den Hinweis, dass 
nach unserer Kenntnis niemand der Anlieger des geplanten 
Baugebietes Verständnis für die Forderung nach einer hö-
heren Bauweise hat, wie es aus Teilen der Politik in die Dis-
kussion gebracht wurde. Falls tatsächlich im Baugebiet an-
gestrebt werden sollte höher zu bauen, als die zurzeit ge-
plante Zweigeschossige Bauweise plus Staffelgeschoss, 
werden wir uns als Anlieger entschlossen dagegen zur 
Wehr setzen. 
Erschließung 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Höhe der Gebäude 
Im B -Plan sind maximal zwei Vollgeschosse 
festgesetzt. Dazu können Staffel- und Sockelge-
schosse entstehen, die jedoch mit der Festset-
zung einer maximalen Gebäudehöhe von 8,5 m 
bzw. 10,5 m über Straßenhöhe gedeckelt sind. 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
1.9 Punkt 1: Anzahl der Vollgeschosse im Plangebiet in di-
rekter Umgebung zur bestehenden Bebauung 
Den Ausführungen von Herrn Lehmann vom Ingenieurbüro 
Hans Tovar & Partner auf der Bürgerinformationsveranstal-
tung am 11.09.2019 in Voxtrup war zu entnehmen, dass der 
angrenzende Bereich des neuen Plangebietes (blaue Mar-
kierung Abbildung 1) an die bestehende Wohnbebauung in 
einer eingeschossigen Bauweise erfolgen soll. Dieser Pla-
nungsansatz folgt Ihrem Planungsziel, eine städtebauliche 
Dichte, die auf die im Norden und Westen des Plangebiets 
anschließende Wohnbebauung Rücksicht nimmt, umzuset-
zen. Dieser Vorschlag ist grundsätzlich zu begrüßen, da die 
angrenzenden Bebauungspläne (B -Plan Nr. 393 - Südlich 
Löwenzahnweg -, B -Plan Nr. 352 – Feldblumenweg -, B -
Plan Nr. 265 - In der Steiniger Heide, Ost –) allesamt eine 
eingeschossige Bauweise ausweisen. Im Entwurf selber ist 
derzeit aber eine zweigeschossige Bauweise gekennzeich-
net. 
Bei der Betrachtung der existierenden Wohnbebauung sollte 
auch die Wohnbebauung In der Steiniger Heide 43 – 57 be-
rücksichtigt werden (rote Markierung Abbildung 1). Diese 
Zu Punkt 1: Anzahl der Vollgeschosse (di-
rekte Umgebung zur bestehenden Bebau-
ung) 
Das städtebauliche Konzept und d er Bebau-
ungsplan reagieren auf die Bestandsbebauung, 
indem sie im Randbereich des Plangebiets eine 
geringere Dichte festlegen. Das bedeutet jedoch 
nicht, dass die Anzahl der Geschosse gleich 
sein muss, wie bei der Bestandbebauung. Da-
her wird nicht zwingend  die eingeschossige 
Bauweise fortgesetzt, die in den alten B-Plänen 
bzgl. des Einfamilienhausbau typisch war. Die 
umliegenden Bebauungspläne sind überwie-
gend von Ende der 1960er und Anfang der 
1980er Jahre. Da der Anspruch an Wohnflächen 
pro Person seitdem stark zugenommen hat und 
gleichzeitig das Ziel eines flächensparenden 
Bauens in den Fokus gerückt ist, ist dies nur 
über eine größere Nutzung in der Höhe zu reali-
sieren. Daher sind in den blau markierten Bau-
feldern bis zu zwei Vollgeschosse festgesetzt, 
um einen modernen Wohnungsbau realisieren 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 13/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Wohnbebauung ist durch den Bebauungsplan Nr. 269 – In 
der Steiniger Heide, West – planungsrechtlich erschlossen. 
Auch in diesem Gebiet ist die Anzahl der Vollgeschosse ein-
geschossig vorgegeben und auch umgesetzt worden. Dem-
entsprechend unterscheidet sich diese existierende Wohn-
bebauung nicht von der bestehenden Wohnbeba uung der 
anderen o.g. Bebauungspläne. Angrenzend an die Bebau-
ung des Bebauungsplanes Nr. 269 ist allerdings eine andere 
Bauweise (in Form von zweigeschossigen Kettenhäusern, 
oranger Bereich Abbildung 1) vorgesehen. Um den oben ge-
nannten Anspruch bzw. Planu ngsziel, die bestehende Be-
bauung zu berücksichtigen, sollte auch die Bebauung des B-
Planes 269 Berücksichtigung finden und im neuen Plange-
biet angrenzend ebenfalls eine eingeschossige Bebauung in 
gleicher Bauweise wie im übrigen angrenzenden Bereich 
(blaue Markierung) festgeschrieben werden. 
 
Abbildung 1 
 
Anregung / Hinweis 1: 
Die bestehende Bebauung (B -Pläne 393, 352, 265, 269) 
wird bei der Ausweisung der Vollgeschosse und der Bau-
weise im neuen Bebauungsplan Nr. 629 in der Form berück-
sichtigt, dass angrenzend an diese Bebauung im neuen B -
Plan (orange und blaue Markierung) eine eingeschossige 
einheitliche Bauweise festgesetzt wird. 
Der sinnvolle Anschluss des neuen Plangebietes an die be-
stehende Bebauung mit einer eingeschossigen Bauweise 
sollte sich dann a uch in der Begründung zum B -Plan wie-
derfinden. Dort heißt es derzeit noch unter Punkt 4.2 Maß 
der baulichen Nutzung: 
Mit dem Maß der baulichen Nutzung soll zum einen der bau-
liche Anschluss an die Umgebungsbebauung achtsam er-
folgen. Daher sollen für Einfami lienhäuser maximal zwei 
Vollgeschosse ermöglicht werden. [...] 
Mit der derzeitigen Formulierung wäre demnach eine zwei-
geschossige Bauweise zulässig und würde sich von der an-
grenzenden bestehenden Wohnbebauung, die allesamt 
durch eine eingeschossige Bauweis e gekennzeichnet ist, 
unterscheiden. 
Anregung / Hinweis 2: 
Deshalb sollte eine entsprechende Anpassung des Punktes 
4.2 in der Begründung zum Bebauungsplan erfolgen und 
eine eingeschossige Bauweise beim baulichen Anschluss 
an die Umgebungsbebauung festgesetzt werden. 
 
Punkt 2: Anzahl der Vollgeschosse im Plangebiet (all-
gemein) 
Die Anzahl der Vollgeschosse im neuen Plangebiet sollte 
durch Unterteilungen im B-Plan klar definiert und damit ein-
deutig zu erkennen sein. Bei der Festsetzung der Anzahl 
der Vollgeschosse soll wie bereits auch schon unter Punkt 
1 erwähnt, die bestehende Bebauung berücksichtigt wer-
den. Da es sich bei der umliegenden Wohnbebauung um 
zu können. Die Anzahl ist jedoch nicht zwingend 
und muss nicht ausgeschöpft werden. Zudem ist 
die maximale Gebäudehöhe in Anlehnung zur 
Bestandbebauung festgesetzt worden, um ein 
übermäßiges Überragen zu vermeiden. Damit 
wird ausreichend auf die vorhandene städtebau-
liche Figur eingegangen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 2: Anzahl der Vollgeschosse allge-
mein 
Im B -Plan sind maximal zwei Vollgeschoss e 
festgesetzt. Die Zahl der Vollgeschosse ist diffe-
renziert festgesetzt worden. In den Randberei-
chen als zulässige Maximalangabe und im In-
nern als zwingende Vorgabe. Daneben wurden 
maximale Gebäudehöhen bezogen auf das 
Straßenniveau festgesetzt, die gleichfalls für die 
verschiedenen Baufenster abgestuft vorgenom-
men wurden. Im Randgebiet sind maximal 8,5 m 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 14/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
eine eingeschossige Bauweise handelt, sollte nochmal ge-
prüft werden, ob eine Bauweise mit zwei Vollgeschos sen 
plus Staffelgeschoss oder drei Vollgeschossen (auch wenn 
diese im Inneren des Plangebietes geplant sind) sich in die 
bestehende Bebauung einfügt. Das Ziel Wohnraum zu 
schaffen und der damit wachsenden Bevölkerung in Osn-
abrück gerecht zu werden, ist sicherlich ein wichtiges Argu-
ment. Die Umsetzung dieses Zieles kann nicht nur mit einer 
eingeschossigen Bauweise erreicht werden, so dass auch 
gegen den Geschosswohnungsbau entlang der Hauptver-
kehrsstraße (Boulevard) im Plangebiet nichts einzuwenden 
ist. Allerdings sollte unter Berücksichtigung der umliegen-
den Bebauung und unter Anbetracht, dass das zu bebau-
ende Plangebiet um 10 Meter zur Gebietsmitte hin ansteigt, 
die Anzahl der Vollgeschosse bzw. auch die Höhenfestle-
gung der Gebäude verhältnismäßig gewählt werden. 
 
Anregung / Hinweis 3: 
Prüfung der Anzahl der Vollgeschosse mit zwei Vollge-
schossen und Staffelgeschoss bzw. drei Vollgeschossen. 
Aufgrund der topographischen Gegebenheiten vor Ort und 
der Einbettung der Planung in die umgebende Bebauung 
wäre eine maximal zweigeschossige Bauweise wünschens-
wert. 
 
Punkt 3: Verkehrslärm 
Die Orientierungswerte der DIN 18005 werden in Teilen des 
Plangebietes sowohl für den Tageszeitraum als auch für die 
Nacht überschritten, wobei die Nachtwerte sogar bis zu 10 
dB (A) über den Orientierungswerten liegen. Es wird darauf 
verwiesen, dass durch aktive und passive Lärmschutzmaß-
nahmen gesunde Wohnverhältnisse herzustellen sind. 
 
Anregung / Hinweis 4: 
Um welche aktiven und passiven Lärmschutzmaßnah-
men handelt es sich und wie finden diese Berücksichti-
gung im Bebauungsplan (durch textliche Festsetzungen)? 
 
Punkt 4: Versickerungsmöglichkeit für Niederschlags-
abflüsse 
Da gemäß der gutachterlichen Stellungnahme Nr. 
14267.14 des Ingenieurbüro Prüftechnik Z+L vom 30. Juli 
2014 aufgrund der vorgenommenen Bodenproben und de-
ren Auswertung keine Versickerungsfähigkeit des Bodens 
im Plangebiet vorliegt, bleibt die Frage offen, wie mit den 
anfallenden Niederschlägen umgegangen werden soll?  
 
Anregung / Hinweis 5: 
Welche konkreten Maßnahmen sind ge plant, um das an-
fallende Niederschlagswas ser abzuführen? 
 
Punkt 5: Artenschutz 
Der Artenschutzbeitrag Avifauna vom Ingenieurbüro Dense 
& Lorenz aus November 2016 und die damit zurückliegende 
Revierkartierung liegt mittlerweile schon über drei Jahre zu-
rück. Es wäre eine aktuelle Stellungnahme wünschenswert, 
indem eine Bestätigung des Ingenieurbüro Dense & Lorenz 
eingeholt wird, dass sich gegenüber dem aktuellen Bestand 
keine Änderungen ergeben haben. 
Zum aktuellen Bestand können noch Hinweise gegeben 
werden. In unmittelbarer Nähe zum Plangebiet (direkt hinter 
der Autobahnbrücke Holsten -Mündruper-Str., rote Markie-
rung Abbildung 2) in ca. 50 m Entfernung zum Plangebiet 
sind in diesem Sommer 2019 (Juni/Juli) nachweislich min-
destens zwei Jogger vom einem dort höchstwahrscheinlich 
brütenden Greifvogel angegriffen worden. Die Jogger, die 
bezogen auf die Straßenhöhe und im Innern ma-
ximal 10,5  m zulässig. Dies verfolgt insbeson-
dere das Ziel, dass mit Staffel- und Nullgeschos-
sen oder auch her ausragenden Kellergeschos-
sen die Gebäude nicht unverhältnismäßig in die 
Höhe wachsen. Die direkt angrenzenden Be-
standsgebäude sind bezüglich ihrer Höhe be-
trachtet worden. Bei der Höhenfestsetzung ist 
aber auch zu berücksichtigen, dass sich der 
Wohnungsbau gewandelt hat. So sind wohn-
räumliche und technische Ansprüche (z.B. lichte 
Raumhöhen, Dämmaufbauten) ebenfalls in die 
Ermittlung der Höhen eingeflossen. Insgesamt 
wird von einem nachbarschaftsverträglichen 
Nebeneinander der Bestandssiedlung und den 
neuen Baustrukturen ausgegangen. 
Der Stellungnahme wird zum Teil gefolgt. 
 
Zu Punkt 3: Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein er-
folgt nach der DIN 18005 Schallschutz im Städ-
tebau. Des Weiteren wird die 16. BImSchV Ver-
kehrslärmschutzverordnung herangezogen. Die 
Orientierungswerte von 55 dB(A) der DIN 18005 
für den Tageszeitraum können in Teilen des 
Plangebiets nicht eingehalten werden. Eine 
Überschreitung der Orientierungswerte soll bis 
zum in der 16. BImSchV festgelegten Grenzwert 
von 59 dB(A) hingenommen werden. Alle Bau-
felder sind so weit von der Lärmquelle (Auto-
bahn) abgerückt, dass der Grenzwert von 
59 dB(A) tagsüber eingehalten wird. 
Mit passiven Lärmschutzmaßnahmen sind ge-
sunde Wohnverhältnisse innerhalb der Wohn-
gebäude in den Nachtzeiten zu s chaffen. Der 
Bebauungsplan setzt dazu Lärmpegelbereiche 
fest (zeichnerisch), innerhalb derer bestimmte 
Anforderungen an die Gebäudeaußenbauteile 
gestellt sind (textliche Festsetzungen Nr.  8, 9 
und 10).  
Eine Änderung (z.B. Erhöhung) der bestehen-
den Lärmsch utzanlagen entlang der Autobahn 
würde zu keiner verhältnismäßigen Verbesse-
rung der Lärmimmission führen und wurde da-
her nicht weiterverfolgt. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zu 4: Versickerungsmöglichkeit für Nieder-
schlagsabflüsse 
Das Nieder schlagswasser kann aufgrund der 
vorhandenen Bodenverhältnisse nicht vor Ort 
versickert werden. Es liegt eine wasserwirt-
schaftliche Voruntersuchung vom Ingenieurbüro 
Tovar & Partner (Juli 2021) vor, die darlegt, dass 
das anfallende Niederschlagswasser über die 
Kanalisation in ein nördlich befindliches Regen-
rückhaltebecken abgeleitet werden kann.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zu 5: Artenschutz 
Der Fachbereich Umwelt und Klimaschutz hat 
den Untersuchungsumfang auf Grundlage der 
gesetzlichen V orgaben festgelegt und in der 
Prüfung festgestellt, dass alle relevanten Inhalte 
abgearbeitet wurde.  
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 15/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
jeweils alleine unterwegs waren, sind unabhängig vonei-
nander zu zwei unterschiedlichen Zeitpunkten durch den 
Angriff des Greifvogels leicht am Kopf verletzt worden. Um 
was für einen  Greifvogel es sich handelt, konnte nicht ge-
nauer bestimmt werden. Beobachtungen zu Folge, überflog 
dieser (oder ein anderer?) Greifvogel auch das Plangebiet, 
höchstwahrscheinlich zur Nahrungssuche. 
 
Anregung / Hinweis 6: 
Aktuelle Stellungnahme zum Artensc hutzbeitrag Avifauna 
(inkl. Angaben zum Greif vogel) 
 
 
Abbildung 2 
 
Neben dem Vorkommen eines Greifvogels in unmittelbarer 
Nähe zum Plangebiet sind im Plangebiet selber u.a. auch in 
diesem Sommer 2019 sowohl Störche (Weißstorch) als 
auch regelmäßig Rehe an zutreffen. Die Störche besuchen 
das Gebiet jährlich bei den unterschiedlichen Ernten der 
derzeit landwirtschaftlich genutzten Fläche. Die Abbildung 3 
zeigt das gleichzeitige Erscheinen von drei Störchen, die 
auf Nahrungssuche sind. Die Aufnahme wurde bei d er Ge-
treideernte des Plangebietes in diesem Sommer [2019] auf-
genommen. Auf Abbildung  4 ist ein weiterer Weißstorch 
beim Abschreiten des Gebietes direkt an der Autobahnbrü-
cke der Holsten-Mündruper-Straße zu erkennen. 
 
Abbildung 3 und 4 
 
Rehe sind ganzjähri g im Plangebiet anzutreffen, welches 
sie ebenfalls zur Nahrungssuche nutzen. Die Rehe über-
queren die Holsten -Mündruper-Straße entlang der beiden 
Böschungsbereiche an der Autobahnbrücke und ziehen 
vom Regenrückhaltebe cken kommend in das Plangebiet 
ein. Bei Ihrer Nahrungssuche im Plangebiet werden derzeit 
auch noch die Gärten der angrenzenden Wohnbebauung 
heimgesucht, wie in Abbildung 5 zu erkennen ist. 
Das Büro Dense & Lorenz hat im Landschafts-
planerischen Fachbeitrag von 2021 wegen der 
betroffenen Landschaftsstrukturen (intensiv ge-
nutzte Ackerfläche, keine bedeutenden Gehölz-
verluste) keinen Anlass gehabt davon auszuge-
hen, dass sich die artenschutzrechtliche Situa-
tion für Vögel seit dem Erfassungszeitraum im 
Jahr 2016 maßgeblich geändert hat. 
Strukturarme Ackerflächen stellen grundsätzlich 
kein großes Potenzial für Insekten dar, die Nah-
rung sein könnten. Zudem bietet das Umfeld 
ausreichende Ackerflächen mit gleichwertige 
Bedingungen. Dem Bericht ist zu entnehmen, 
dass die Fläche weder eine im artenschutzrecht-
lichen Sinne essenzielle Bedeutung, noch deren 
Verlust im Sinne der Eingriffsregelung zu erheb-
lichen Beeinträchtigungen der Lebensraumfunk-
tion führen würde. 
Die angrenzende Autobahn schränkt das Poten-
zial als Brutfläche für Vögel etc. ebenfalls ein, so 
dass nicht davon auszugehen ist, dass bei einer 
erneuten Kartierung Brutstätten anzutreffen 
sind. Zudem werden die Bereiche, in denen brü-
tende Arten festgestellt wurden (Friedhof, Sied-
lungsbereich, Gehölzstreifen), von der zukünfti-
gen Bebauung nicht verändert bzw. die vorhan-
dene Gehölzstruktur an der Autob ahn wird mit 
der zukünftig neu anzulegenden Grünfläche 
ausgebaut und somit für die Arten verbessert. 
 
Die gesichteten Arten, die im Artenschutzbeitrag 
nicht explizit aufgeführt sind, finden, wie oben 
erläutert, in der direkten Umgebung alternative 
Rast- und Nahrungsflächen. Artenschutzrechtli-
che Belange sind damit nicht berührt. 
 
Aussagen zu dem Vorkommen von Fledermäu-
sen sind im Landschaftsplanerischen Fachbei-
trag vorgenommen worden. Im Ergebnis ist 
dort aufgeführt: „Aufgrund der geringen Bedeu-
tung der von den Auswirkungen der Planung 
betroffenen Biotopstrukturen für andere Arten-
gruppen, wie z. B. Fledermäuse oder Amphi-
bien, konnte daher von deren Berücksichtigung 
in diesem Fachbeitrag [Artenschutzbeitrag] im 
Weiteren abgesehen werden. […] Mit der Rea-
lisierung der Bebauungsplanung würden hin-
sichtlich möglicher Lichtemissionen in Bezug 
auf Fledermäuse keine artenschutzrechtlichen 
Verbotstatbestände ausgelöst. Eine erhebliche 
Beeinträchtigung der Lebensraumfunktionen 
für Insekten und Fledermäuse im Sinne der 
Eingriffsregelung ist ebenfalls nicht anzuneh-
men, da die Distanz zu den nächsten Gehölz-
strukturen im Grenzbereich der anzunehmen-
den Anlockdistanz von Insekten liegt. 
Zur Vermeidung nachteiliger Auswirkungen von 
Lichtemissionen auf Insekten und Fledermäuse, 
die vom Wohngebiet ausgehen könnten, wer-
den daher geeignete textliche Festsetzungen 
getroffen, die mögliche direkte und indirekte Be-
einträchtigungen weitgehend vermeiden.“ 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 16/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
Abbildung 5 
 
Außerdem sind bei Einbruch der Dämmerung in den Som-
mermonaten in dem Plangebiet Fledermäuse  zu beobach-
ten. Diese kreisen durch die Gärten der derzeitigen angren-
zenden Bebauung In der Steiniger Heide 43 -57 und bege-
ben sich hier ebenfalls auf Nahrungssuche. 
 
Anregung / Hinweis 7: 
Es wäre wünschenswert, wenn es im Artenschutzbeitrag 
Avifauna auch Angaben zu den definitiv im Plangebiet vor-
handenen Arten der Störche, der Rehe und der Fleder-
mäuse geben würde, so dass eine Ergänzung des Arten-
schutzbeitrages als sinnvoll erachtet wird. 
 
Punkt 6: Prüfung von Bebauungsmöglichkeiten aus kli-
maökologischer Sicht 
In der klimaökologischen Untersuchung des Ingenieurbüros 
GEO-NET Umweltconsulting GmbH wurden einige kritische 
Punkte ermittelt und festgestellt, die durch weitere ökologi-
sche Maßnahmen zu reduzieren bzw. abzuändern wären. 
Folgende Punkte sollten nochmal geprüft bzw. Gegenmaß-
nahmen in der weiteren Planung ergriffen werden: 
Lufttemperatur: 
Im Vergleich zum Ist -Zustand entspricht dies Zunahmen 
beim Temperaturniveau um ca. 2 – 4,5 K, die u.a. auf den 
hohen Versiegelungsgrad, die Oberflächenvergrößerung 
durch neue Gebäude und den geringen Anteil an Vegetation 
bzw. natürlichen Oberflächen zurückzuführen ist. Vor dem 
Hintergrund des auch aktuell schon spürbaren Klimawan-
dels ist diese zu erwartende Lufttemperaturzunahme um bis 
zu 4,5 K als sehr kritisch anzusehen und sollte durch Gegen-
maßnahmen reduziert werden. 
 
Anregung / Hinweis 8: 
Welche Maßnahmen können konkret zusätzlich ergriffen 
werden? 
Kaltluftvolumenstrom: 
Durch die Umsetzung der Bebauung nimmt der Kaltluftvo-
lumenstrom sowohl über dem Plangebiet als au ch über 
große Bereiche des bestehenden Siedlungsgebietes teil-
weise beträchtlich ab. Die höchsten Abnahmen des Kaltluft-
volumenstroms sind (abgesehen vom Plangebiet selbst) im 
direkt nördlich angrenzenden Bestand mit einer Reduktion 
um > 30 bis teilweise > 50 % vorzufinden. Selbst große Teile 
Voxtrups sind von einer Reduktion des Kaltluftvolumen-
stroms um den in der VDI -Richtlinie genannten Wert 5 % 
betroffen, darunter viele Bereiche, in denen die Reduktion 
größer 10 % beträgt. Die klimaökologische Prüfung schlägt 
Möglichkeiten zur klimaökologischen Optimierung vor, um 
die teilweise hohen vorhabenbedingten Auswirkungen so 
gering wie möglich zu halten. Dazu zählt eine überwiegend 
aufgelockerte Bebauung, die mit Grün versehene Ab-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 6: klimaökologische Sicht 
Die klimaökologische Untersuchung von GEO -
NET Umweltconsulting GmbH (November 2017) 
hat die Veränderung zwischen dem Bestand 
und der damals vorliegenden Planung betrach-
tet. Die Werte beziehen sich daher auf diese Be-
bauungsstruktur, die mehr  und insbesondere 
längere Querriegel vorsah. Die Planung ist da-
raufhin angepasst worden. Insbesondere die 
Querriegel entlang der Haupterschließungs-
straße sind nun aufgebrochen. Die überbauba-
ren Grundstücksflächen werden mit Baugren-
zen festgesetzt und solle n unter anderem si-
cherstellen, dass ausreichend Freiräume für die 
Luftdurchströmung beibehalten werden. Dies 
wird auch damit unterstützt, dass in den allge-
meinen Wohngebieten WA3 Flächen festge-
setzt sind, die von einer Bebauung freizuhalten 
sind und ausschließlich gärtnerisch genutzt wer-
den dürfen. 
 
Darüber hinaus tragen weitere Festsetzungen 
zur Unterstützung einer positiven klimatischen 
Situation bei. Die Haupterschließungsstraße 
wurde beidseitig mit Standorten für großkronige 
Laubbäume versehen und die Dachflächen sol-
len begrünt werden, um die Erwärmung versie-
gelter Flächen zu reduzieren. Die Gehölzbe-
stände auf öffentlichen Grünflächen werden so 
angeordnet, dass sie Schattenzonen schaffen, 
gleichzeitig aber die Durchlüftung des Gebietes 
nicht wesentlich behindern. Der Versiegelungs-
grad auf den Grundstücken ist über die Grund-
flächenzahl (GRZ) von 0,4 festgesetzt (40% 
Versiegelung). Darüber hinaus kann mit Neben-
anlagen die Hälfte der GRZ (also 20%) zusätz-
lich versiegelt werden. Mit der Festsetzung Nr. 1 
wird eine weitere Überschreitungsmöglichkeit, 
welche nach Baunutzungsverordnung möglich 
wäre, ausgeschlossen. Somit kann maximal 
60% der Grundstücksfläche versiegelt werden. 
 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 17/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
standsflächen aufweist und größtenteils parallel zur vorherr-
schenden Strömungsrichtung aus Süden ausgerichtet ist. 
Diese Möglichkeit ist im vorgestellten Konzept sehr gut um-
gesetzt worden. Allerdings merkt das Ingenieurbüro GEO -
NET auch an, das der Reduzierung die im Zentrum des 
Plangebiets angedachte Zeilenbebauung entgegensteht, 
deren Ausrichtung quer zur Strömungsrichtung erfolgt. Eine 
optimierte Baukörperstellung würde deren Hinderniswir-
kung verringern und möglicherweise die Auswirkungen auf 
das nördlich angrenzende Siedlungsgebiet mindern. 
 
Anregung / Hinweis 9: 
Dieser klimaökologische Optimierungsvorschlag sollte auf 
jeden Fall nochmal aufgegriffen werden, um die hohen vor-
habenbedingten Auswirkungen mit der Temperaturzu-
nahme um 4,5 K und der Reduzierung des Kaltluftvolumen-
stroms um teilweise über 50 % entgegenzuwirken. 
 
Fassadenbegrünung: 
Um die Erwärmung der Gebäude am Tage abzuschwä-
chen, wird eine Dach- und Fassadenbegrünung empfohlen. 
Eine Dachbegrünung soll dementsprechend umgesetzt 
werden, allerdings sind bisher keine Aussagen zu e iner 
Fassadenbegrünung erfolgt. 
 
Anregung / Hinweis 10: 
Soll eine Fassadenbegrünung berücksichtigt werden 
und erfolgen dazu textliche Festsetzungen? 
 
Dachbegrünung: 
Positiv ist die Vorgabe einer Dachbegrünung zu bewerten. 
Allerdings sollte auch hier beachtet werden, dass nur relativ 
niedrige Gebäude (Gebäudehöhe bis zu ca. 5 m) zu einem 
im bodennahen Bereich positiven Abkühleffekt beitragen. 
Bei einer hohen Traufenhöhe von Gebäuden kommt es zu 
einer vertikalen Entkopplung der positiven Effekte. Außer-
dem ist die Voraussetzung der Kühlwirkung ein ausreichen-
des Wasserangebot für die Vegetation. Sollte bei längeren 
Hitzeperioden die Vegetation austrocknen, steigen die 
Temperaturen wieder auf das Niveau eines normalen Da-
ches an und können sogar darüber hinausgehe n. Vor dem 
Hintergrund der letzten beiden Sommer (2018 und 2019) 
mit langen Hitzeperioden und dem aktuellen Klimawandel 
ist auch zukünftig vermehrt mit Hitzeperioden zu rechnen. 
Der sich dann negativ auswirkende Effekt einer Dachbegrü-
nung sollte durch geei gnete Maßnahmen verhindert wer-
den. 
 
Anregung / Hinweis 11: 
Welche Maßnahmen sind in diesem Zusammenhang bei 
der Dachbegrünung ange dacht? 
 
Wie bereits oben erwähnt, erfolgt der Abkühlungseffekt ei-
ner Dachbegrünung bis zu einer Gebäudehöhe von 5 m. Im 
Plangebiet sind derzeit größtenteils eine zweigeschossige 
Bauweise mit Staffelgeschoss und sogar eine dreigeschos-
sige Bauweise vorgesehen. Die Dächer dieser Gebäude 
befinden sich in einer Höhe von mindestens 7,50 m, so dass 
davon keine positiven Abkühlungseffekte zu erwarten sind. 
 
Anregung / Hinweis 12: 
Klimaökologisch würde deshalb eine Begrenzung auf eine 
zweigeschossige Bauweise im Plangebiet Sinn ergeben 
und sollte vor diesem Hintergrund in Verbindung mit Punkt 2 
dieses Schreibens nochmals geprüft werden. 
 
Eine Fassadenbegrünung ist nicht vorgegeben 
worden. Textliche Festsetzungen sind zu d en 
oben genannten Punkten erfolgt. 
 
Das Planungsrecht gibt keine Grundlage, um 
Dachbegrünung noch differenzierter festzule-
gen. Es wäre auch nicht zielführend, da sich die 
Situationen, wie Sie sie auch beschreiben, im 
Laufe der Zeit ändern. Es ist ein Minde ststan-
dard im Bebauungsplan festgelegt. Darüber hin-
aus ist es Aufgabe der bauenden Person ein 
fürs Grundstück und Gebäude passendes Be-
grünungskonzept der Dachfläche zu konzipie-
ren und zu realisieren. Es kann sein, dass dies 
im Laufe der Jahrzehnte anzupassen ist.  
In der klimaökologischen Untersuchung ist die 
Rede davon, dass bei Gebäuden ab vier oder 
fünf Geschossen kein nennenswerter Tempera-
tureffekt für den Aufenthaltsbereich der Men-
schen anzunehmen ist. Die übrigen Vorteile des 
Gründachs bleiben jedoch bestehen. Im Plange-
biet sind jedoch drei Geschosse (inkl. Staffelge-
schoss) vorgesehen, so dass hier die positiven 
Effekte anzunehmen sind. 
 
Das seit der frühzeitigen Beteiligung weiterent-
wickelte Bebauungskonzept, auf dem der Be-
bauungsplan basiert, ist in Abwägung der unter-
schiedlichen Belange entstanden. Es berück-
sichtigt einige zentrale Elemente, die in der kli-
maökologischen Untersuchung ermittelt wur-
den. 
 
Der Stellungnahme wird zum Teil gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Durch ein klimaökologisches Bebauungskonzept lassen sich 
negative Auswirkungen innerhalb eines Plangebiets reduzie-
ren, so dass die städtebauliche Erarbeitung eines solchen 
Konzepts und dessen Umsetzung empfohlen wird. Dieser 
Hinweis in der Prüfung von Bebauungsmöglichkeiten aus kli-
maökologischer Sicht vom Ingenieurbüro GEO -NET sollte 
aufgegriffen werden, um die klimaökologischen Belange bei 
der weiteren Planung umfassend zu berücksichtigen und die 
hohen vorhabenbedingten Auswirkungen auf ein Minimum 
zu reduzieren. Außerdem besitzt das Plangebiet derzeit eine 
hohe bioklimatische Bedeutung und schafft für die gegen-
wärtige Siedlungsstruktur wichtige klimaökologische Aus-
gleichsräume mit einer hohen Empfindlichkeit gegenüber 
Nutzungsintensivierung. Deshalb sollten  bauliche Eingriffe 
unter Berücksichtigung der grundsätzlichen Klimafunktionen 
erfolgen und eine gute Durchströmbarkeit der angrenzenden 
Bebauung angestrebt werden. 
 
Anregung / Hinweis 13: 
Um diesen Vorgaben gerecht zu werden, sollte ein klima-
ökologisches Bebauungs konzept erstellt und als Auflage 
in der weiteren Planung aufgenommen werden. 
 
Punkt 7: Plangebiet im zweiten Weltkrieg als Gebiet ei-
ner Flak-Stellung 
Das Plangebiet wurde im zweiten Weltkrieg als Aufstel-
lungsort einer Flak -Stellung genutzt und war  dementspre-
chend Angriffsobjekt der Alliierten im zweiten Weltkrieg 
(siehe Abbildungen 6 - 8). In diesem Zusammenhang könn-
ten sich Kampfmittel im Plangebiet befinden, die vor einer 
Bebauung des Plangebietes durch den Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst untersucht werden sollten. 
 
Abbildung 6-8 
 
Gemäß §13 NBauO heißt es: 
Bauliche Anlagen müssen so angeordnet, beschaffen und 
gebrauchstauglich sein, dass durch chemische, physikali-
sche oder biologische Einflüsse, insbesondere Wasser, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 7: Kampfmittel 
Im Rahmen des Planverfahrens wurde der 
Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes be-
teiligt und eine Luftbildauswertung beauftragt. 
Im Ergebnis wurden Flächen identifiziert, bei de-
nen kein Handlungsbedarf besteht. Andere Flä-
chen wurden gekennzeichnet, da hier vor Bau-
beginn eine Sondierung bezüglich möglicher 
Kampfmittel erforderlich ist. Dies ist im Bebau-
ungsplan vermerkt und die Projektentwicklerin 
ist informiert. 
 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Feuchtigkeit, pflanzliche oder t ierische Schädlinge, Gefah-
ren oder unzumutbare Belästigungen nicht entstehen. Das 
Baugrundstück muss für die bauliche Anlage entsprechend 
geeignet sein. 
 
In der Kommentierung von Große – Suchsdorf zu §  13 
NBauO, RN 51 - 55; 9. Auflage, Beck-Verlag heißt es dazu, 
dass die Bauaufsichtsbehörde nach §  70 i.V.m. §  13 
NBauO für einen Bau auf kontaminiertem Grund keine Bau-
genehmigung erteilen darf, wenn von den Stoffen im Boden 
(noch) Gefahren für Bewohner und Benutzer ausgehen o-
der der Bau eine zur Gefahrenabwehr  notwendige Maß-
nahme verhindert....Zu verhüten, dass Bauten auf ungeeig-
netem Grund errichtet werden, ..., ist in erster Linie Aufgabe 
der Bauaufsicht....Auch im Boden verborgene Kampfmittel 
machen ein Baugrundstück ungeeignet i.S.v. §  13 Satz 2. 
Das gilt sowohl für Fundmunition..., als auch für Rückstände 
aus der Kampfmittel - und Waffenproduktion (Rüstungsan-
stalten)...“ 
Beim Bau des Doppelhauses In der Steiniger Heide 45/47 
wurde im Jahr 2012 bei Bauarbeiten eine Fliegerbombe ent-
deckt, die in einer aufwendi gen Aktion entschärft werden 
musste. Dabei kam es zu einer Evakuierung von ca. 2.000 
Menschen. Anbei der Auszug eines Zeitungsartikels der 
NOZ: 
Osnabrück. Geschafft: Um 21.40 Uhr gab der Sprengmeis-
ter Entwarnung: Der Blindgänger aus dem Zweiten Welt-
krieg wurde vor Ort entschärft. Damit sind die Straßensper-
ren aufgehoben. Die Bevölkerung kann sofort in ihre Häuser 
zurückkehren. Etwa 2000 Menschen mussten den Stadtteil 
in einem Umkreis von 1000 Metern um den Fundort an der 
Straße "In der steiniger Heide" verl assen, nachdem bei 
Bauarbeiten am Nachmittag auf einem Privatgrundstück der 
Blindgänger entdeckt wurde. 
 
 
Abbildung 9: Fundort der Bombe mit Evakuierungsgebiet 
 
Abbildung 10: Fundort der Bombe mit Polizeiabsperrung am 
Evakuierungstag 
 
Anregung / Hinweis 14: 
Aus den zuvor angeführten Gründen sind Untersuchungen 
des Kampfmittelbeseitigungsdienstes erforderlich und soll-
ten, wenn Sie nicht im Vorfeld durchgeführt werden, auf je-
den Fall in den textlichen Festsetzungen des Bebauungs-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 8: Verkehrsaufkommen 
In der vom Büro SHP im Februar 2020 erstellten 
Verkehrsuntersuchung für das Plangebiet, wur-
den die relevanten Kenngrößen ermittelt und be-
trachtet. Die zusätzlich zu erwartenden Ver-
kehre sind hinsichtlich ihrer Abwicklung über die 
bestehenden Straßen und der Schallimmissio-

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
planes aufgenommen werden, da ss ohne eine entspre-
chende Untersuchung nicht mit dem Bau angefangen wer-
den darf. 
 
Punkt 8: Verkehrsaufkommen 
Aufgrund der Planung von bis zu 220 Wohneinheiten ist mit 
einem erheblichen zusätzlichen Fahrzeugaufkommen (bis 
zu 2.000 Fahrten täglich?) zu rechnen. Bei der Betrachtung 
von 2.000 Fahrten sind pro Wohneinheit 2 Fahrzeuge ein-
gerechnet, die am Tag 2 – 3-mal das Plangebiet verlassen 
und wiederkehren. Bei der Betrachtung wurde noch nicht 
berücksichtigt, dass durch den Bau einer Kindertagesstätte 
zusätzlicher Verkehr zu erwarten ist, denn es werden nicht 
nur Kinder aus dem Neubaugebiet die Kita besuchen. Bei 
der Verkehrsbetrachtung wäre es wünschenswert, wenn 
das zusätzliche Verkehrsaufkommen gleichmäßig auf die 
angrenzenden Straßen (In der Steiniger Hei de, Heinrich -
Riepe-Str., Thymianweg und Rektor -Schmidt-Str.) verteilt 
werden könnte. Sicherlich bedenklich ist schon jetzt die ak-
tuelle Verkehrssituation, so dass bezweifelt wird, dass der 
zusätzliche Verkehr von den angesprochenen Straßen adä-
quat aufgenommen werden kann. 
 
Anregung / Hinweis 15: 
Dazu ist ein detailliertes Verkehrsgutachten vorzulegen, in 
dem insbesondere die jetzt schon kritische Verkehrssitua-
tion (Anbindung an die Meller Landstraße als Hauptver-
kehrsweg) betrachtet werden sollte. 
 
Auf der B ürgerinformationsveranstaltung am 11.09.2019 
wurde noch eine südliche Anbindung des Plangebietes über 
den vorhandenen Schotterweg entlang der Autobahn ange-
sprochen. Eine südliche Anbindung direkt auf die Holsten -
Mündruper-Str. ist sehr kritisch zu sehen, da der Mündungs-
bereich einer solchen Anbindungsstraße direkt an der Auto-
bahnbrücke der A  30 liegt. Dieser Mündungsbereich wäre 
sowohl vom herausfahrenden Verkehr als auch vom an-
kommenden Verkehr auf der Holsten -Mündruper-Str. aus 
Richtung Georgsmarienhütte nicht einsehbar. Zudem 
würde sich der Einmündungsbereich außerhalb geschlos-
sener Ortschaften befinden. In diesem Bereich herrscht der-
zeit eine Geschwindigkeitsbegrenzung von 70 km/h, die 
aber vom ankommenden Verkehr definitiv nicht eingehalten 
wird, so dass die Geschwindigkeit in diesem Bereich deut-
lich über 70 km/h liegt. Weiterhin läge der Einmündungsbe-
reich unmittelbar neben dem Einmündungsbereich der 
Straße In der Steiniger Heide, so dass zwei Einmündungs-
bereiche direkt nebeneinander lägen und es zu kri tischen 
Verkehrssituationen kommen würden. Weiterhin würde eine 
solche Umsetzung zu einem erhöhten Verkehrslärm in die-
sem Bereich führen, da vermehrt abbremsende Fahrzeuge 
auf der Holsten -Mündruper-Str. aus Richtung Georgsmari-
enhütte und anfahrende Fahrzeu ge (die aus dem Einmün-
dungsbereich Richtung Georgsmarienhütte abbiegen und 
die, die dort aufgrund eines wartenden Fahrzeuges, wel-
ches in den Einmündungsbereich abbiegen will, abge-
bremst haben und dann wieder anfahren) direkt unter der 
Brücke zu erwarten si nd. Der Brückenbereich wird derzeit 
schon von Fahrern mit Fahrzeugen und Motorrädern ge-
nutzt, um die Motoren einmal laut erklingen zu lassen. Die-
ser Effekt würde durch einen Einmündungsbereich direkt an 
der Autobahnbrücke deutlich verstärkt werden. 
 
Anregung / Hinweis 16: 
Aus diesen Gründen sollte es keine südliche Anbindung des 
Plangebietes für den Fahrzeugverkehr geben. Gleichwohl 
ist der Erhalt dieses Weges und der Ausbau für Fußgänger 
und Fahrradfahrer in der derzeitigen Planung berücksichtigt 
nen untersucht worden. Im Ergebnis wurde fest-
gestellt, dass die zusätzlichen Verkehre verträg-
lich sind.  
Im Zusammenhang mit dem Baugebiet „Grüner 
Garten“ wurde insbesond ere der Knotenpunkt 
Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide/ Am 
Gut Sandort betrachtet. Das Ingenieurbüro hat 
einen Vorschlag gemacht, um an diesem Kno-
tenpunkt die Verkehrssicherheit zu verbessern. 
Ein entsprechender Umbau erfolgt im Zusam-
menhang mit dem Baugebiet „Grüner Garten“.  
Die Straßenplanung zum Plangebiet – In der 
Steiniger Heide – beinhaltet auch den abschlie-
ßenden Ausbau der Bestandsstraßen, damit 
diese adäquat den Verkehr aufnehmen können 
und über entsprechende Gehwege die Sicher-
heit der Fußgänger gewährleistet wird. 
 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
und wird unter klimaökologischen Gesichtspunkten be-
grüßt. Denn bei Ausbau des Weges zu einer für PKW nutz-
baren Fläche, wird zusätzliche Fläche versiegelt und die im 
Süden eingeplanten Eingrünungen müssten einer Ver-
kehrsanbindung weichen. Dies hätte wiederum negativ e 
Auswirkungen auf den gesamten Planbereich, so dass die 
vorgesehene Eingrünung im südlichen Bereich nicht redu-
ziert werden sollte. 
 
Punkt 9: Geruchsbelastung 
Durch den Hühnerstall des Landwirtes Kruse (Holsten -
Mündruper-Straße) in weniger als 300 m südlicher Richtung 
zum Plangebiet wird die derzeitige Bebauung aufgrund der 
Hauptwindrichtung Süd -Südwest mehrmals im Jahr ent-
sprechenden Geruchsimmissionen ausgesetzt. Mit der Er-
richtung von Wohneinheiten im Plangebiet rücken Immissi-
onsorte nun deutlich näher an den bestehenden Hühnerstall 
heran. Ist die Bebauung des Plangebietes in entsprechen-
den Gutachten (Geruch, Ammoniak) berücksichtigt wor-
den? Falls dies bisher noch nicht betrachtet wurde, so 
müsste ein Geruchsgutachten nach der Geruchsimmissi-
ons-Richtlinie (GIRL) in der für Niedersachsen gültigen 
Form und die aus der Tierhaltung stammenden Ammoni-
akemissionen im Sinne der TA -Luft hinsichtlich ihrer Aus-
wirkungen auf die Umwelt betrachtet werden. 
 
Anregung / Hinweis 17: 
Vorlage eines Geruchsgutachtens nach Ger uchsimmissi-
ons-Richtlinie mit Berücksichtigung der neu geplanten 
Wohneinheiten als Immissionsorte und Vorlage eines Gut-
achtens bezüglich der von der Tierhaltung (Hühnerstall) des 
Betriebes Kruse ausgehenden Ammoniakemissionen im 
Sinne der TA-Luft auf die neu zu errichtenden Wohneinhei-
ten im Plangebiet. 
 
Punkt 10: Infrastruktur 
Die derzeitige Infrastruktur Voxtrups stößt jetzt schon bei 
der derzeitigen Einwohnerzahl von 7.152 (Stand 31. De-
zember 2018) an ihre Grenzen. Mit dem geplanten Neubau-
gebiet „Grüner Garten“ (B-Plan Nr. 631) und „In der Steinin-
ger Heide“ (B -Plan Nr.  629) wird die Einwohnerzahl 
Voxtrups bei ca. 300 geplanten Wohneinheiten geschätzt 
um ca. 1.000 Einwohner steigen. Mit dem schlagartigen Ein-
wohnerwachstum um 1/7 werden zusätzliche Anforderu n-
gen an die Infrastruktur Voxtrups (öffentliche Einrichtungen 
(Schulen, Kindergärten), Dienstleister (u.a. Nahrungsmittel-
anbieter), Ärzte, ÖPNV-Anbindung) einhergehen. Inwieweit 
liegen dazu Untersuchungen bzw. Prognosen vor, um den 
zusätzlichen Bedarf auch decken zu können? 
Als Beispiel kann hier die allgemeinmedizinische Grundver-
sorgung in Voxtrup herangezogen werden. Auf die 7.152 
Einwohner entfällt derzeit ein Allgemeinmediziner. Im Bun-
desdurchschnitt sollte ein Allgemeinmediziner für 1.600 Ein-
wohner zus tändig sein. Diese Zahlen verdeutlichen den 
schon jetzt in Bezug auf die Anzahl von Allgemeinmedizi-
nern bestehenden Notstand in Voxtrup, der durch die An-
siedlung von weiteren 1.000 Einwohnern in den Plangebie-
ten weiter verschärft wird. 
 
Anregung / Hinweis 18: 
Inwieweit wurden die Auswirkungen der zu erwartenden 
wachsenden Einwohnerzahl Voxtrups durch die Neubauge-
biete „Grüner Garten" und „In der Steiniger Heide" auf die 
bestehende Infrastruktur untersucht? Falls dies noch nicht 
berücksichtigt wurde, wird ei ne entsprechende Untersu-
chung empfohlen. 
 
 
 
Zu Punkt 9: Geruchsbelastung 
Im Rahmen des Planverfahrens wurde im De-
zember 2019 vom Büro öko -control eine Unter-
suchung zu den Geruchsimmissionen erarbei-
tet. Die Untersuchung kommt zum Ergebnis, 
dass die rechtlichen Vorgaben eingehalten wer-
den und das Baugebiet verträglich zu den an-
grenzenden landwirtschaftlichen Betrieben ist. 
 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 10: Infrastruktur 
Im Rahmen der Bauleitplanung können nur Rah-
menbedingungen für Flächennutzungen gere-
gelt werden. Wer und was sich von den zulässi-
gen Nutzungen ansiedelt, ist nicht mit  der Bau-
leitplanung steuerbar. Öffentliche Infrastruktu-
ren werden dahingehend untersucht, dass die 
entsprechenden Behörden und Dienststellen 
beteiligt werden. Dadurch wurde ermittelt, dass 
eine zusätzliche Kindertagesstätte und eine An-
passung des Busverkeh rs erforderlich sind. 
Dies ist in den Bebauungsplan eingeflossen und 
hier kann die Stadt bzw. die PlaNOS auch selbst 
tätig werden und eine entsprechende Realisie-
rung vornehmen. 
Im allgemeinen Wohngebiet sind grundsätzlich 
auch Arztpraxen, die des Gebiets dienenden Lä-
den etc. zulässig. Damit bietet der Bebauungs-
plan die Grundlage für weitere Infrastrukturein-
richtungen. Eine Ansiedlung kann jedoch nicht 
erzwungen werden. 
 
Der Stellungnahme wird zum Teil gefolgt. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 22/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Die Anregungen und Hinweise dienen zu einer weiteren Kon-
kretisierung der vorgelegten Planung. Wir würden uns freuen, 
wenn die angeführten Anregungen und Hinweise in die aktu-
elle Planung einfließen würden und dazu beitragen, dass die 
Belange der Bürger, die direkt von dem Plangebiet betroffen 
sind, Berücksichtigung finden. Bitte geben Sie uns zu den 
einzelnen Anregungen und Hinweisen entsprechende Rück-
meldungen, in wie weit diese umgesetzt bzw. berücksichtigt 
werden können. 
Die auf der anliegenden Unterschriftenseite aufgeführten 
Personen unterstützen unser Anliegen. Bitte berücksichti-
gen Sie auch dieses. 
 
1.10 Der bestehende Bebauungsplan (269) für die erste Reihe 
der Steiniger Heide, die noch nicht bebaut ist, muss m.  M. 
nach bestehen bleiben und darf nicht überplant werden. 
In jedem Fall sollte eine Busanbindung, in welcher Form 
auch immer, für das geplante Gebiet berücksichtigt werden. 
 
Ein Teilbereich des Bebauungsplans Nr. 269 – 
In der Steiniger Heide West – wurde seit seinem 
Inkrafttreten 1968 nicht umgesetzt. Dieser Be-
reich wird mit dem Bebauungsplan Nr.  629 – In 
der Steiniger Heide – überplant. Die neue Pla-
nung setzt Inhalte fest, die dem modernen Städ-
tebau und dem städtebaulichen Konzept ent-
sprechen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Eine Busanbindung ist geprüft und berücksich-
tigt worden. 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
1.11 […] der B-Plan Nr. 629 - In der Steiniger Heide - sollte den 
aktuell gültigen B -Plan Nr. 269 nicht überplanen. Lediglich 
in dem Bereich wo die Erschließungsstraße des B -Planes 
629 auf die Straße "In der Steiniger Heide" trifft wäre eine 
Überplanung notwendig. 
 
Ein Teilbereich des Bebauungsplans Nr. 269 – 
In der Steiniger Heide West – wurde seit seinem 
Inkrafttreten 1968 nicht umgesetzt. Dieser Be-
reich wird mit dem Bebauungsplan Nr.  629 – In 
der Steiniger Heide – überplant. Die neue Pla-
nung setzt Inhalte fest, die dem modernen Städ-
tebau und dem städtebaulichen Konzept  ent-
sprechen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
1.12 […] zur Straße "In der Steiniger Heide" existiert bereits der 
B-Plan Nr. 269 und auf dieser Grundlage wurde bereits die 
Hälfte des Straßenzuges bebaut.  
Das Neubaugebiet unter der B -Plan Nr. 629 so llte den ur-
sprünglichen B-Plan nicht außer Kraft setzen. Lediglich im 
Bereich der Planstraße wäre eine Überplanung notwendig. 
Um ein einheitliches Bild der Straße "In der Steiniger Heide" 
gewährleisten zu können, sollte die noch ausstehende Be-
bauung nach den gleichen Richtlinien wie die Bestandsim-
mobilien erfolgen. 
 
Ein Teilbereich des Bebauungsplans Nr. 269 – 
In der Steiniger Heide West – wurde seit seinem 
Inkrafttreten 1969 nicht umgesetzt. Dieser Be-
reich wird mit dem Bebauungsplan Nr.  629 – In 
der Steiniger Heide – überplant. Die neue Pla-
nung setzt Inhalte fest, die dem modernen Städ-
tebau und dem städtebaulichen Konzept ent-
sprechen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
1.13 […] 
Zunächst begrüßen wir den Ausbau der Bürgersteige im Be-
reich Heinrich-Riepe-Str/ Rektor-Schmidt-Str und Steiniger 
Heide. Als Anwohner […] ist es ein tägliches Wagnis unsere 
Tochter auf den Weg zur Grundschule zu schicken. Im obe-
ren Teil der Heinrich -Riepe-Str, Ecke Rektor Schmidt -Str. 
befindet sich aktuell keine Bürgersteige, der  Schottergeh-
weg wird durch Autos beparkt, so dass hier zwangsläufig 
die Straße benutzt werden muss, auf dem auch der tägliche 
Verkehr zum Kindergarten und Schule rollt. Ebenfalls sollte 
dann über einen Ausbau des Bürgersteiges an dem Antoni-
usweg (Friedhofseite) nachgedacht werden, da auf dieser 
Seite der Bürgersteig so schmal ist, dass dieser nicht mit 
einem Kinderwagen befahren werden kann. 
Weiterhin wird die Heinrich -Riepe-Str. bereits heute als 
Weg zum Kindergarten und Schule von vielen benutzt. Um 
hier die Geschwindigkeit der Autos zu regulieren und damit 
der Unfallgefahr vorzubeugen, schlage ich in dem Bereich 
Ausbau Gehwege und Heinrich-Riepe-Straße 
Der Hinweis zum Gehweg am Antoniusweg ist 
an die zuständigen Die nststellen gegeben wor-
den. Dies ist grundsätzlich kein Regelungsinhalt 
eines Bebauungsplanverfahrens. 
Die Heinrich-Riepe-Straße wird um breite Geh-
wege auf beiden Seiten ergänzt. Zudem sind 
Querungshilfen, z.B. in Form von vorgezogenen 
Seitenbereichen anges trebt, in Bereichen der 
ins Gebiet führenden Fußwegen. Baum -/ 
Pflanzbeete im Straßenraum führen zu Fahr-
bahneinengungen auf 3,5 m, so dass damit Ge-
schwindigkeiten reduziert werden.  
Der Stellungnahme wird zum Teil gefolgt. 
 
Lärmschutzwand A30 
Eine Erhöhung der Lärmschutzwand ist nicht 
vorgesehen. Der Schallgutachter hat diese 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 23/58 
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Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
ein Verkehrsberuhigte Zone (Spielstraße) einzurichten, wo 
durch Blumeninseln der Verkehr reguliert wird. 
 
Zu der Bebauung habe ich noch folgendes anzumerken: 
Die Lärmschutzwand an der BAB  30 im hinteren Teil 
müsste erhöht werden. Die Lautstärke ist wenn der Wind 
aus Süden kommt schon sehr laut. 
Ebenfalls ist der Hühnerstall auf der anderen Seite der 
BAB 30 genauer zu untersuchen. Passen die aktuellen Auf-
lagen zu dem Konzept? Sofern die Lüftungsklappen geöff-
net werden, riecht es derzeit und man muss die Fenster ge-
schlossen halten. In den Sommermonaten kann man dann 
nicht auf den Balkon/ Terrasse sitzen. Ggf. wäre eine Um-
siedlung des Stalles Nachzudenken.  
Der Plan besagt eine 3 Geschossige Bauweise in der Mitte 
des Plangebietes. Wie in Ihrem Bericht erwähnt steigt das 
Gebiet von der Steiniger Heide kommend ca 10  m an. D.h. 
auf dem höchsten Punkt würden Sie auch das höchste Ge-
bäude erbauen, was dann al le anderen überblickt. Dieses 
passt meines Erachtens nicht nach Voxtrup und wirkt nicht 
schlüssig.  
Die Hauptstraße sollte direkt an der Autobahn entlangge-
hen und dann am Friedhof wieder auf die Rektor -Schmidt-
Str/ Antonius wegführen. Diese Straße kann dan n über die 
Holsten Mündruper Str/ Steiniger Heide befahren werden. 
 
Wir würden es sehr begrüßen, wenn Sie Ihr Konzept dahin-
gehend nochmal überdenken. 
 
Maßnahme verworfen, da sie keine effektive 
Verbesserung darstellen würde. Die Baufenster 
und Gebäudehöhen sind so angeordnet wor-
den, dass tagsüber der Grenzwert von 59 dB(A) 
nicht überschritten wird. Für die Einhaltung der 
Nachtwerte, sind bauliche Maßnahmen an den 
Gebäuden selbst vorzunehmen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Geruchsgutachten 
Bezüglich der landwirtschaftlichen Nutzung 
wurde vom Büro öko-control im Dezember 2019 
eine Geruchsuntersuchung vorgelegt. Diese 
zeigt auf, dass die gesetzlichen Vorgaben ein-
gehalten werden. 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
Gebäudehöhen 
Bis auf den Baufenstern, welche an die Be-
standsbebauung angrenzen, sind für alle Bau-
fenster zwingend zwei Vol lgeschosse festge-
setzt worden. Die zusätzlich festgesetzte maxi-
male Gebäudehöhe lässt noch ein Staffelge-
schoss oder die Nutzung von Hochparterre zu. 
Ob dies ausgenutzt wird, bleibt dem einzelnen 
Bauherren überlassen. Somit ist noch nicht ab-
zulesen, an welc her Stelle das höchste Ge-
bäude entstehen wird. Die direkt angrenzenden 
Bestandsgebäude sind bezüglich ihrer Höhe be-
trachtet worden. Bei der Höhenfestsetzung ist 
aber auch zu berücksichtigen, dass sich der 
Wohnungsbau gewandelt hat. So sind wohn-
räumliche und technische Ansprüche (z.B. lichte 
Raumhöhen, Dämmaufbauten) ebenfalls in die 
Ermittlung der maximalen Höhen eingeflossen. 
Insgesamt wird von einem nachbarschaftsver-
träglichen Nebeneinander der Bestandssied-
lung und den neuen Baustrukturen ausgegan-
gen. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Haupterschließung 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
1.14 […] ergänzend zu den Anregungen unserer Nachbar n […], 
möchten wir die Gelegenheit der Bürgerbeteiligung nutzen, 
um auf einen Punkt, die verkehrliche Erschließung des 
Plangebietes, gesondert hinzuweisen. 
Hierzu heißt es in der Begründung zum Vorentwurf, dass 
die direkte Erschließung des geplanten Baugebiets über die 
Straße In der Steiniger Heide erfolgen solle. Diese werde 
als Tempo 30 Zone ausgebildet und soIIe mit großzügig an-
gelegten Baumtoren als Boulevard mit einem Querschnitt 
von insgesamt 16  m gestaltet werden. Alle weiteren Plan-
straßen im Plangeb iet werden als untergeordnete Wohn-
straßen mit einer Breite von 8  m als Mischverkehrsfläche 
angelegt. 
Verkehrserschließung 
Das Erschließungssystem wurde nach der früh-
zeitigen Beteiligung nur marginal angepasst und 
ist im Grundsatz bestehen geblieben. Die zu-
sätzlich zu erwartenden Verkehre sind hinsicht-
lich ihrer Abwicklung über die bestehenden Stra-
ßen und der Schallimmissionen untersucht wor-
den. Im Ergebnis wurde festgestellt, dass die zu-
sätzlichen Verkehre verträglich sind. Die Er-
schließung sieht eine Zu -/ Ausfahrt im Kreu-
zungsbereich Rektor-Schmidt-Straße/ Thymian-
weg vor. So soll eine gewisse Verteilung des 
Verkehrs erfolgen. Wobei der Hauptteil über die 
Straße In der Steiniger Heide  zu erwarten ist. 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 24/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Grundsätzlich begrüßen wir die Ausbildung der Haupter-
schließungsstraße als Tempo  30 Zone! Bedenklich ist je-
doch aus unserer Sicht die Tatsache, dass dies die einzige 
Erschließungsstraße ist, die in das Plangebiet hinein - und 
wieder hinausführt. Es ist zu befürchten, dass sowohl der 
überwiegende Teil der zukünftigen Bewohner des Plange-
bietes als auch diejenigen, die Ihre Kinder zur im Plangebiet 
vorgesehenen Kindertagesstätte bringen und von dort wie-
der abholen, die geplante Straße von der Straße In der Stei-
niger Heide kommend nutzen werden. Eine Einfahrt in das 
Plangebiet von der Kreuzung Rektor -Schmidt-Straße/ Thy-
mianweg kommend erscheint uns nur für die zuk ünftigen 
Bewohner im Osten des Plangebietes in unmittelbarer Nähe 
zum Voxtruper Friedhof sinnvoll zu sein. Grund hierfür 
dürfte die direkte Anbindung der Straße In der Steiniger 
Heide an die Hauptein- und -ausfahrtstraßen des Stadtteils 
Voxtrup Holsten-Mündruper-Straße und MeIler Landstraße 
sein, die schon heute dazu führt, dass die Straße In der 
Steiniger Heide von vielen Verkehrsteilnehmern als Verbin-
dungsachse, Abkürzung und trotz Tempo 30 leider auch als 
Rennstrecke missbraucht wird. 
 
Abhilfe könnte ein e Veränderung der verkehrlichen Er-
schließung des Plangebietes schaffen, wie sie bspw. im 
Konzept vom 04.04.2019 vorgesehen war, welches aller-
dings aus verschiedenen Gründen nicht weiterverfolgt wor-
den ist. Dennoch lieferte dieses Konzept aus zweierlei 
Gründen eine deutliche Entzerrung der Verkehrsbelastung 
für die Anwohner der Straße In der Steiniger Heide und 
Gleichverteilung auf alle an das Plangebiet angrenzenden 
Straßen. Einerseits sah diese Planung eine Zweiteilung des 
Plangebietes durch einen großzügi g angelegten Grünzug 
vor, andererseits war ein potenzieller Standort für die Kin-
dertagesstätte nicht inmitten des Plangebietes, sondern an 
der Rektor -Schmidt-Straße vorgesehen. Obwohl die 
Gründe für die Nicht-Weiterverfolgung dieser Planungsvari-
ante für un s nachvollziehbar sind, halten wir die verkehrli-
che Erschließung in diesem Konzept für deutlich besser ge-
lungen als im aktuellen Entwurf, so dass ein Überdenken 
des Verkehrskonzeptes im weiteren Verfahren wünschens-
wert wäre. Ebenfalls sollte im noch zu ers tellenden Ver-
kehrsgutachten die aktuelle Verkehrssituation der Straße In 
der Steiniger Heide (Tempolimitüberschreitungen, Nutzung 
als Durchfahrtstraße) berücksichtigt werden. 
 
Fraglich ist außerdem die Ausgestaltung der Planstraße mit 
einem Querschnitt von insgesamt 16 m, wozu aus unserer 
Sicht keinerlei Veranlassung besteht. Leider liefert die Be-
gründung zum Vorentwurf keinerlei Anhaltspunkte, die auf 
eine Notwendigkeit einer derart geplanten Ausgestaltung 
hinweisen. Vielmehr wird der Eindruck vermittelt, als sei der 
so entstehende „Boulevard“ städteplanerisch gewollt. lm ur-
sprünglichen Bebauungsplan Nr. 269 - In der Steiniger 
Heide West - war an dieser Stelle noch eine Straße mit ei-
nem Querschnitt von insgesamt 7  m vorgesehen, so dass 
die Frage entsteht, w odurch die Verbreiterung der Plan-
straße um 9 m (Faktor 2,28) zu begründen ist. 
 
 
Die bisher vorliegenden Straßenvorplanungen 
sehen Maßnahmen zur Geschwindigkeitsredu-
zierung und sicheren Wegeführung für Fußgän-
ger:innen vor. 
Der Ausbau der Straße In der Steiniger Heide ist 
nach der Erschließung des Plangebietes vorge-
sehen. Der Fachdienst Verkehrsplanung und 
der Fachbereich Geodaten und Verkehrsanla-
gen werden die Aspekte der Geschwindigkeits-
regulierung und sicheren Wegeführung auch 
hier beachten. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Planstraße A 
Die Planstraße A wurde nach der frühzeitigen 
Beteiligung auf einen Querschnitt von 15  m re-
duziert. Die Fahrbahn selbst soll dabei nur 5,5 m 
einnehmen. Dies ist die Breite, die einen Begeg-
nungsverkehr von PKW und Mühlfahrzeug zu-
lässt. Daneben entstehen beidseitige Gehwege 
(je 2,5  m Br eite) und Parkstreifen (je 2,25  m 
Breite). Die Gehwege werden in einer Breite an-
gelegt, die eine bequeme Nutzung für Fußgän-
ger z.B. mit (Zwillings -)Kinderwagen oder Roll-
stuhlfahrern zulässt. Mit dem beidseitigen Park-
streifen an der Haupterschließung soll sicherge-
stellt werden, dass ausreichend Parkraum für 
Besucher des Quartiers bereitgestellt werden 
kann und keine Parksuchverkehre benachbarte 
Wohnbereiche stören. Unterbrochen wird der 
Parkstreifen von Pflanz -/ Baumbeeten, die für 
eine Eingrünung sorgen. Die Pflanzbeete sollen 
so angelegt werden, dass sie die Fahrbahn re-
gelmäßig einengen, um eine Geschwindigkeits-
reduzierung zu erreichen. 
Die im Bebauungsplan Nr. 269 festgesetzte Ver-
kehrsfläche von 7 m Breite war als Wirtschafts-
weg vorgesehen. Damit sollte di e Erschließung 
der Ackerfläche gesichert werden, aber keine 
weitere bauliche Entwicklung. Die zusätzliche 
bauliche Entwicklung wurde mit der Neuaufstel-
lung des Flächennutzungsplanes, der 2001 be-
schlossen wurde, aufgenommen. Da die Flä-
chen aus dem Bebauungs plan Nr.  269 noch 
nicht alle bebaut sind, konnte eine Erschließung 
mit erforderliche Breite an dieser Stelle geplant 
werden. Für die Errichtung der Erschließungs-
straße kommt die Projektentwicklerin auf. Dies 
ist im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
Die Ste llungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 25/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Bereits zum damaligen Zeitpunkt war davon auszugehen, 
dass das Plangebiet zu gegebener Zeit städtebaulich er-
schlossen würde. Wäre die laut o. g. Bebauungsplan vorge-
sehene Wohnbebauung entlang der Straße In der Steiniger 
Heide zwischenzeitlich umgesetzt worden, hätte der nun 
zur Diskussion stehende Bebauungsplan Nr. 629 an diesen 
angeschlossen werden müssen anstatt die unbebaute Flä-
che im Nordwesten zu überlagern. Dadurch wäre die Um-
setzung eines Boulevards, wie in der aktuellen Planung vor-
gesehen, nicht möglich gewesen. Dennoch wäre eine sinn-
volle verkehrliche Erschließung des Plangebietes aus unse-
rer Sicht umsetzbar, so dass wir darum bitten, das aktuelle 
Konzept auch aus Kostengründen noch einmal zu überden-
ken. Schließlich tragen die Anwohner einen nicht unerheb-
lichen Teil der Erschließungskosten, die beim aktuell ge-
planten Querschnitt um ein vielfaches höher sein dürften, 
als beim ursprünglich geplanten Querschnitt. 
[…Abschnitt enthält personenbezogene Daten; Inhalt der 
Stellungnahme erschließt sich auch ohne Abbildung des 
Abschnitts…]  
Insofern bitten wir im weiteren Verfahren, die Möglichkeit ei-
ner verkehrlichen Erchließung des Plangebietes im ur-
sprünglich lt. Bebauungsplan Nr. 269 vorgesehenen Quer-
schnitt zu prüfen bzw. die Gründe für die Notwendigkeit ei-
ner Ausgestaltung als Boulevard in einem Querschnitt von 
insgesamt 16 m offen zu legen. 
 
1.15 Meine Frau und ich haben uns letzten Sommer entschie-
den, das Grundstück […] zu kaufen, welches unmittelbar an 
das neue Baugebiet grenzt. Vor dem Kauf haben wir uns 
nochmal informiert, ob auf der großen freien F läche direkt 
hinter unserem Garten irgendwann gebaut werden würde. 
Am Telefon wurde uns dann mitgeteilt, dass dies in den 
kommenden Jahren passieren könnte, man aber nichts ge-
naueres sagen könne. Nun sehen wir die verschiedenen 
Planungsentwürfe, einige von  Ihnen sind schon mehrere 
Jahre alt. Ganz ehrlich ist man hier also nicht mit uns um-
gegangen.  
 
Es folgten erste Informationsveranstaltungen, auf denen of-
fen gesprochen nur um den heißen Brei geredet wurde. 
Auch die letzte Veranstaltung in der Grundschule lässt viele 
Fragen offen. Wir kennen den aktuellen Planungsentwurf, 
von allen Entwürfen die wir gesehen haben, ist dieser bisher 
für uns der "beste", nicht mehr und nicht weniger. Leider 
weiß nur niemand, wie es wirklich kommen wird. Ist dieser 
nur dazu da , um die Anwohner erst einmal zu beruhigen? 
Werden es nachher doch deutlich mehr Mehrparteienhäu-
ser? Platzt noch eine weitere Bombe?  
 
Die Stadt Osnabrück wirbt auf Ihrer eigenen Website 
https://www.osnabrueck.de/stadtteile/voxtrup/ unter dem 
Unterpunkt WO HNEN mit folgendem Satz für unseren 
Stadtteil: "In Voxtrup gibt es überwiegend Einfamilienhäu-
ser, dazwischen sind wenige Wohnblocks mit Mehrfamilien-
häusern. Wenn ein Haus leer steht und zum Verkauf ange-
boten wird, ist es in der Regel bald neu bezogen, häufig von 
jungen Familien."  
 
Dies war einer der Hauptgründe, warum wir uns als junge 
Familie letztes Jahr dazu entschieden haben, in diesen 
wohnlichen Teil Osnabrücks zu ziehen. Nun gibt es immer 
wieder Gerüchte und Forderungen aus der Politik, dass 
doch große Wohnblöcke entstehen sollen, was sich absolut 
nicht in das bisherige Stadtbild Voxtrups eingliedern lässt 
und bei uns für große Verwunderung aber auch Unsicher-
heit sorgt. 
Planverfahren sind so konzipiert, dass für ein 
Plangebiet städtebauliche Konzepte erarbeitet 
werden, auf dessen Basis zu verschiedenen Be-
langen Untersuchungen erfolgen. Oft werden 
die städtebaulichen Konzepte von den Projekt-
entwicklern vorgelegt und zunächst verwal-
tungsintern diskutiert, bevor etwas den politi-
schen Vertretern vorgelegt wird, die wiederum 
darüber entscheiden, ob dies ein Konzept ist, 
welches der Öffentlichkeit für die Beteiligung 
vorgelegt werden soll. Dabei ist es nicht einfach 
zu entscheiden, wann eine Planung schon zu 
konkret und wann noch genügend Spielraum 
besteht, um Belange aufzunehmen. In der früh-
zeitigen Beteiligung geht es darum, die Zielset-
zung darzulegen und Belange abzufragen. Da-
her erfolgen danach meist noch Änderungen, 
weil neue Anforderungen bekannt werden. 
Ein Angebotsbebauungsplan setzt einen Rah-
men für die Bebaubarkeit eines Plangebiets. Die 
konkrete Umsetzung bleibt ein Stück weit offen. 
Die Bandbreite wird aufgeführt und ist a uch In-
halt der Untersuchungen. 
 
Voxtrup weist neben den Ein- und Zweifamilien-
häusern auch einen Anteil an Mehrparteienhäu-
sern auf. Dies z. B an den Straßen Am Mühlen-
kamp, Holsten-Mündruper-Straße, zwischen Hi-
ckinger Weg und In der Steiniger Heide . Somit 
setzt die Struktur des Plangebiets an die vorhan-
denen baulichen Strukturen Voxtrups an. Für 
Ein- und Zweifamilienhäuser stehen rund 
34.200 m² im Plangebiet zur Verfügung und für 
Geschosswohnungsbau rund 25.500  m². Der 
größere Teil wird somit zukünftig mit Ei nfamili-
enhäusern bebaut sein. Da die Anzahl der Voll-
geschosse auch für die Baufelder, in denen 
Mehrparteienhäuser entstehen können, auf 
zwei beschränkt ist, fügen sie sich auch in die 
Umgehungsbebauung ein. 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 26/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
Interessant wären auch die Ergebnisse der Prüfung der 
Lärmbelastung durch die Aut obahn. Wenn man die Auto-
bahn auf Höhe des geplanten Gebietes befährt ist offen-
sichtlich, dass der aktuelle Lärmschutz in die Jahre gekom-
men ist. Die Lärmbelastung ist selbst bei uns, einige hundert 
Meter entfernt von der Autobahn, oftmals ein Thema. Die 
Grenzwerte aus dem neuen Gutachten erwarten wir daher 
gespannt. 
 
Was wir zudem nicht verstehen ist, dass die Holsten-Münd-
ruper Straße in der aktuellsten Planung nicht als Zufahrt in 
das neue Wohngebiet genutzt wird, obwohl diese vollstän-
dig erschlossen ist u nd eine große Entlastung für die an-
grenzenden Siedlungen wäre. 
 
Wir sind gespannt, wie sich die Situation weiterentwickelt, 
und natürlich auch enttäuscht, dass nicht mit offenen Karten 
gespielt wird. Daher bitten wir weiterhin, […], um Mitteilung, 
sobald sich in dieser Angelegenheit etwas tun sollte. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Die schalltechnische Untersuchung von RP 
Schalltechnik (Juli 2020) hat die Lärmquelle Au-
tobahn betrachtet und die Festsetzungen im Be-
bauungsplan sind entsprechend aufgenommen 
worden, um ein gesundes Wohnen zu gewähr-
leisten. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntni s ge-
nommen. 
 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
1.16 Thema: Verkehrsführung in das neue Wohngebiet hin-
ein bzw. heraus 
Für das ausstehende Verkehrsgut achten sollten m.E. die 
folgenden Punkte berücksichtigt werden: 
 
1. 
Nach aktuellem Planungsstand erhält das Plangebiet Zu-
fahrten von der "Steiniger Heide" aus sowie über eine neue 
Kreuzung Thymianweg / Rektor -Schmidt-Str. Dadurch ist 
davon auszugehen, dass  sowohl die "Steiniger Heide" als 
auch Thymianweg bzw. Rektor -Schmidt-Str. eine nicht un-
erhebliche Zunahme der Verkehrsbelastung erfahren. An-
zunehmen ist, dass die Anwohner der höhergelegenen Be-
reiche des Plangebiets den kürzeren Weg über Thymian-
weg oder Rektor-Schmidt-Str. wählen werden, anstatt über 
die In der Steiniger Heide und die geplante Haupterschlie-
ßungsstraße zu fahren. Weder für die Rektor -Schmidt-Str. 
(Nähe Grundschule / Schulwege kreuzen) noch für den Thy-
mianweg (bauliche Gründe) wären diese zu sätzlichen Ver-
kehre verträglich. 
 
Aus diesem Grund sollte geprüft werden, ob  
a) auf die geplante neue Kreuzung Thymianweg / Rektor-
Schmidt-Str. mit dem Plangebiet verzichtet werden 
kann 
b) alternativ der Thymianweg in einen verkehrsberuhig-
ten Bereich ("Spielstraße") umgewandelt werden 
kann, da die baulichen Gegebenheiten bereits sehr 
nah an dieser Bauform liegen 
c) eine weitere Erschließung des Plangebiets direkt über 
die Holsten-Mündruper-Str. erfolgen kann, bspw. über 
eine Kreuzung oder einen Kreisverkehr zwischen 
Holsten-Mündruper-Str., In der Steiniger Heide und 
bisher nicht berücksichtigter Planstraße im südlichen 
Bereich des Plangebiets mit dem Ziel der Entlastung 
der Straße In der Steiniger Heide. 
 
2. 
Auswirkungen auf die Verkehre im erweiterten Bereich des 
Plangebiets. 
a) Ein Umbau der Kreuzung Am Mühlenkamp / In der 
Steiniger Heide sollte untersucht werden. Diese Kreu-
zung ist sehr unübersichtlich. Sie erlaubt bereits heute 
nicht in jedem Fall das jederzeitige Abbiegen bei er-
Zu 1. a) 
Auf eine Erschließung von der Rektor-Schmidt-
Straße auf Höhe des Thymianwegs ins Plange-
biet ist nicht verzichtet worden. Es wird als sinn-
voll erachtet ein Wohngebiet dieser Größenord-
nung über zwei Zugänge erreichen zu können. 
Es ist anzunehmen, dass der überwiegende Teil 
das Plangebiet über die Straße In der Steiniger 
Heide anfahren wird. Die Verkehrsuntersuchung 
des Büros SHP von Februar 2020 hat eine Ver-
träglichkeit dargelegt. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Zu 1. b) 
Eine Umgestaltung des Thymianwegs ist kein 
Regelungsinhalt dieses Bebauungsplanverfah-
rens. Sollte sich herausstellen, dass sich das  
Verkehrsverhalten anders darstellt, als ange-
nommen, werden Maßnahmen von der Ver-
kehrsplanung geprüft. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zu 1. c) 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. 
 
Zu 2. a) 
Die Ausgestaltung der Bestandsstraßen ist nicht 
Gegenstand des Planverfahrens, sofern die 
Straße, wie In der Steiniger Heide, Heinrich -
Riepe-Straße und Teile der Rektor-Schmidt-
Straße nicht direkt von de r Bebauung betroffen 
sind. Diese werden entsprechend ausgebaut 
und mit Elementen zur Verkehrsberuhigung ver-
sehen. Bei allen anderen Straßen wird akut kein 
Handlungsbedarf gesehen, der durch das Plan-
gebiet ausgelöst wird. Es laufen aber natürlich 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 27/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
höhtem Verkehrsaufkommen trotz Vorfahrtsberechti-
gung (Beispiel: Linksabbiegen in den Mühlenkamp von 
der Steiniger Heide aus Richtung Salbeiweg kommend 
ist nicht möglich, wenn ein vorfahrtgebender Verkehrs-
teilnehmer aus dem Mühlenkamp kommend an die 
Kreuzung hineinfährt). Zusätzlich wird diese Kreuzung 
von vielen Grundschülern auf dem Schulweg zu Fuß 
bzw. mit dem Fahrrad frequentiert und sollte deshalb 
übersichtlicher sein. 
b) Auswirkung auf die Kreuzung In der Steiniger Heide / 
Meller Landstraße - zunehmende Verkehrsbelastung 
ist zu erwarten durch das Plangebiet und das weitere 
geplante Baugebiet "Grüner Garten". Festzustellen ist, 
dass bereits heute Probleme an dieser Kreuzung bzw. 
auf der Zufahrt zu dieser bestehen, auch durch das 
stark ausgeprägte einseitige Parken auf der Fahrbahn 
auf der Straße In der Steiniger Heide. Eine weitere 
Verkehrszunahme kann ohne einen Umbau der Kreu-
zung nicht ohne starke Beeinträchtigungen bewältigt 
werden. 
 
auch unabh ängig der Bauleitplanung Überprü-
fungen und Straßenplanungen, wie z.B. am 
Knotenpunkt Am Mühlenkamp/ In der Steiniger 
Heide. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zu 2. b) 
In der vom Büro SHP im Februar 2020 erstellten 
Verkehrsuntersuchung für das Plangebiet, wur-
den die relevanten Kenngrößen ermittelt und be-
trachtet. Die zusätzlich zu erwartenden Ver-
kehre sind hinsichtlich ihrer Abwicklung über die 
bestehenden Straßen und der Schallimmissio-
nen untersucht worden. Im Ergebnis wurde fest-
gestellt, dass die zusätzlichen Verkehre verträg-
lich sind.  
Im Zusammenhang mit dem Baugebiet „ Grüner 
Garten“ wurde insbesondere der Knotenpunkt 
Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide/ Am 
Gut Sandfort betrachtet. Das Ingenieurbüro hat 
einen Vorschlag gemacht, um an di esem Kno-
tenpunkt die Verkehrssicherheit zu verbessern. 
Ein entsprechender Umbau erfolgt im Zusam-
menhang mit dem Baugebiet „Grüner Garten“.  
Die Straßenplanung zum Plangebiet – In der 
Steiniger Heide – beinhaltet auch den abschlie-
ßenden Ausbau der Bestandss traßen, damit 
diese adäquat den Verkehr aufnehmen können 
und über entsprechende Gehwege die Sicher-
heit der Fußgänger gewährleistet wird. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
1.17 Ich möchte die Eingabe machen, dass das Verkehrsauf-
kommen der gesa mten Holsten-Mündruper-Straße geprüft 
wird. Hierbei gilt dem gewerblichen Verkehr ein besonderes 
Augenmerk: LKW -Verkehr in Richtung Steinbruch durch 
Bauunternehmen und durch landwirtschaftliche Fahrzeuge 
(v.a. in der Erntezeit Kartoffeltransporter). Der Verkehr stellt 
eine Lärmbelästigung dar - bei z. T. überhöhter Geschwin-
digkeit. Es ist zu prüfen, ob diese Situation mit den Vorga-
ben der EU zum Schutz vor Lärm zu vereinbaren ist. Das 
geplante Baugelände führt zu einer noch höheren Frequen-
tierung der Holsten-Mündruper-Straße. 
 
Eine Prüfung der Geschwindigkeit erfolgt bisher nur in der 
30-Zone, die Fahrzeuge beschleunigen aber im oberen Be-
reich Kreuzung Mühlenkamp (Schulweg!). 
Die Parksituation an der Holsten -Mündruper- Straße. ist 
zum Teil desaströs für die Anwohner, da eine Ausfahrt aus 
den Grundstücken angesichts zahlreicher gewerblich ge-
nutzter Transporter kaum möglich ist.  
[…] 
Eine weitere Eingabe ist also eine 30 -Zone bis zum Müh-
lenkamp und neben der Prüfung der Lärmbelästigung eine 
Prüfung der Abgasbelastung.  
 
Die zusätzlich zu erwartenden Verkehre sind 
hinsichtlich ihrer Abwicklung über die bestehen-
den Straßen und der Schallimmissionen unter-
sucht worden. Im Ergebnis wurde festgestellt, 
dass die zusätzlichen Verkehre verträglich sind.  
Die Ausgestaltung der Bestandsstraßen ist nicht 
Gegenstand des Planverfahrens, sofern die 
Straßen, wie In der Steiniger Heide, Heinrich -
Riepe-Straße und Teile der Rektor-Schmidt-
Straße nicht direkt von der Bebauung betroffen 
sind. Bei allen anderen Straßen wird akut kein 
Handlungsbedarf gesehen, der durch das Plan-
gebiet ausgelöst wird. 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 28/58 
Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1.20 Gegen die Auf stellung des Bebauungsplanes werden sei-
tens des Geschäftsbereiches Osnabrück keine grundsätzli-
chen Einwendungen erhoben. 
 
Das Planungsgebiet grenzt im Süden unmittelbar an die von 
hier betreute Bundesautobahn 30 an. Es ist vorgesehen ein 
neues Wohngebiet z u entwickeln. Der Geschäftsbereich 
Osnabrück ist mit der Planung zum 6-streifigen Ausbau der 
Bundesautobahn 30 zwischen der Anschlussstelle Hasber-
gen-Gaste und dem Autobahnkreuz Osnabrück-Süd beauf-
tragt. Hierbei ist ein umfangreicher Ausbau des Autobahn-
kreuzes Osnabrück-Süd mit den Autobahnen 30 und 33 er-
forderlich. 
Der Ausbau des Autobahnkreuzes Osnabrück-Süd wird aus 
östlicher Richtung kommend ab dem Bauwerk über die 
Straße „Bauerschaft Hickingen“ mit dem Ausfädelungsstrei-
fen bzw. mit der Verteilerfahrbahn beginnen. Dieses bedeu-
tet, dass im Geltungsbereich des Bebauungsplanes, gem. 
derzeitigem PIanungsstand, kein Fahrbahnausbau erfor-
derlich sein wird. 
Mit großer Wahrscheinlichkeit werden die vorhandenen ak-
tiven Lärmschutzeinrichtungen an der Bundesautobahn  30 
(Lärmschutzwall und -wand) entlang der Grenzen des Be-
bauungsplanes Nr. 629 nicht geändert, d. h. weder erhöht 
noch versetzt werden. 
 
Gem. Begründung zum Bebauungsplan und nach erster 
schalltechnischer Berechnung können im Plangebiet die 
Grenzwerte der DIN 18005 für den Tageszeitraum nur in ei-
nigen Teilen des Plangebietes eingehalten werden. Eine 
Überschreitung der Orientierungswerte der DIN 18005 
nachts sowie der Grenzwerte der 16. BImSchV nachts 
scheint in vielen Teilen des Plangebietes gegeben zu sein . 
Ich weise darauf hin, dass die Einhaltung dieser Grenzwerte 
Aufgabe des Planungsträgers, in diesem Falle der Stadt Os-
nabrück, ist und nicht zu Lasten der Straßenbauverwaltung 
erfolgen kann. Der Planungsträger ist verpflichtet, wirksame 
Maßnahmen zum Schu tz der Bevölkerung durch Ver-
kehrsemissionen vorzusehen. 
Aus diesem Grund bitte ich um Aufnahme des folgenden 
Hinweises im Bebauungsplan: 
„Von den Bundesautobahnen 30 und 33 gehen erhebliche 
Emissionen aus. Für die neu geplanten Nutzungen können 
gegenüber d em Träger der Straßenbaulast keinerlei Ent-
schädigungsansprüche hinsichtlich Immissionsschutz gel-
tend gemacht werden“. 
 
In diesem Zusammenhang weise ich darauf hin, dass der 
Geschäftsbereich Osnabrück in der Vergangenheit umfang-
reiche schalltechnische Untersuchungen gem. der RLS-QO 
für die Bemessung der Lärmschutzwälle und -wände durch-
geführt hat. Die Bestandsdaten dieser Untersuchungen so-
wie die dazugehörenden Ergebnisse können bei Bedarf von 
hier aus zur Verfügung gestellt werden. 
Folgenden nachrichtlichen Hinweis bitte ich im Bebauungs-
plan noch zusätzlich mit aufzunehmen: 
Im Abstand von 40 m zum befestigten Fahrbahnrand 
(Standstreifen der Bundesautobahn 30) - Bauverbotszone 
– bzw. von 100 m zur Bundesautobahn – Baubeschrän-
kungszone – dürfen außerhalb der O rtsdurchfahrt Werbe-
anlagen im Blickfeld zur Straße nicht bzw. nicht ohne Zu-
stimmung der Straßenbauverwaltung errichtet werden (§ 9 
FStrG). 
Die Schallimmissionen auf das Plangebiet be-
züglich der Autobahn sind untersucht worden 
und entsprechende Festsetzunge n im Bebau-
ungsplan Nr.  629 aufgenommen worden. Die 
Grenzwerte der 16.  BImschV werden mit den 
Maßnahmen eingehalten. 
Die Hinweise zu Entschädigungsansprüchen 
und der Bauverbotszone bzw. Baubeschrän-
kungszone sind aufgenommen worden. 
 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
1.21 1. 110-/220-kV-Höchstspannungsfreileitung Lüstringen – 
Pkt. Voxtrup Süd, Bl. 2476 (Maste 11 bis 12) 
Mit Stellungnahme vom 07.01.2022 wurde der 
Stand von Oktober 2019 aktualisiert. Es wird auf 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 29/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2. Geplante 110 -/380-kV-Höchstspannungsfreileitung Gü-
tersloh – Lüstringen, Bl. 4210 
 
…der Geltungsbereich des o.g. Bebauungsplanes liegt in 
einem Abstand von ca. 320 m westlich zur örtlich vorhande-
nen Leitungsmittellinie unsrer im Betreff unter 1. genannten 
Höchstspannungsfreileitung. 
Die Leitungsführung mit Leitungsmittellinie, Maststandorten 
und Schutzstreifengrenzen können Sie unserem beigefüg-
ten Lageplan im Maßstab 1:2000 entnehmen. Wir weisen 
jedoch darauf hin, dass sich die tatsächliche Lage der be-
stehenden Leitung ausschließlich aus der Örtlichkeit ergibt. 
 
Wie Ihnen bekannt ist, plant Amprion zudem, im Bereich der 
Bestandsleitung das im Betreff unter 2. genannte Leitungs-
projekt zu errichten. Den raumordnerischen Beschluss für 
das Projekt erwarten wir bis Ende 2019. 
 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist, wie in Ihren 
textlichen Festsetzungen erläutert, bereits im rechtskräfti-
gen Flächennu tzungsplan als Wohnbaufläche ausgewie-
sen. Das Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 
sieht in der Neufassung vom 29.09.2017 unter dem Punkt 7 
Satz 10 als Grundsatz der Raumordnung vor, dass bei der 
bauplanungsrechtlichen Ausweisung von neuen Baugebie-
ten in Bauleitplänen oder sonstigen Satzungen nach dem 
Baugesetzbuch, die dem Wohnen dienen, oder Anlagen in 
diesen Gebieten die in ihrer Sensibilität vergleichbar sind 
(insbesondere Schulen, Kindertagesstätten, Krankenhäu-
ser, Pflegeeinrichtungen), nach Mögli chkeit ein Abstand 
von mindestens 400  m zu rechtlich gesicherten Trassen 
von Höchstspannungsfreileitungen (110-kV oder mehr) ein-
gehalten werden soll. 
 
Wir bitten Sie, den demnach aus dem Vorsorgeprinzip ab-
geleiteten Auftrag zum Interessenausgleich und zur Kon-
fliktminimierung zwischen Siedlungsstruktur, Infrastruktur 
und Freiraumschutz im Verfahren zu berücksichtigen. 
 
diese Stellungnahme und den Abwägungsvor-
schlag dazu verwiesen (s. 2.33). 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
1.22 Wir begrüßen ausdrücklich die Initiative der Stadt Osnab-
rück für die Schaffung von mehr Wohnraum, um so letztlich 
auch den Druck vom lokalen Wohnungsmarkt zu nehmen 
und damit letztlich auch bezahlbaren Wohnraum für die Mit-
arbeiter der Handels- und Dienstleistungsbetriebe zu schaf-
fen. 
Wir gehen bei den Planungen davon aus, dass eine detail-
lierte Verkehrsuntersuchung vorgenommen wird. Die ver-
kehrliche Erschließung dieses Gebietes wi rd erfolgen über 
Strecken, die derzeit schon sehr von Pendlerverkehren aus 
dem Osten der Stadt Osnabrück belastet sind. Die derzeiti-
gen Kreuzungsbereiche Meller Landstraße/ In der Steiniger 
Heide/ Am Gut Sandfort sowie der Kreisel Meller Land-
straße/ Düstru per Straße sind schon jetzt sehr belastet. 
Durch zusätzliche Verkehre darf damit die Erreichbarkeit 
der Stadt Osnabrück und insbesondere der Innenstadt für 
Arbeitnehmer und Kunden des Handels und bei Dienstleis-
tern nicht zusätzlich erschwert werden. 
Außerdem sind wir der Ansicht, dass eine Versorgung des 
neuen Wohngebiets ebenso wie des geplanten Wohnge-
biets am Gut Sandfort wohnortnah erfolgen sollte, also 
durch Versorgungseinrichtungen in Voxtrup. 
 
Die zusätzlich zu erwartenden Verkehre sind 
hinsichtlich ihrer Abwicklung über die bestehen-
den Straßen und der Schallimmissionen unter-
sucht worden. Im Ergebnis wurde festgestellt, 
dass die zusätzlichen Verkehre verträglich sind.  
 
Der Stadtteil Voxtrup weist mehrere Geschäfte 
auf, die der wohnortnahen Versorgung dienen. 
Zudem sind im geplanten Allgemeinen Wohnge-
biet Läden, die dem Gebiet dienen zulässig. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
1.23 
Südlich des Planungsraumes befinden sich mehrere land-
wirtschaftliche Hofstellen mit immissionsschutzrechtlic h re-
levanter Tierhaltung. Eine Bewertung der Immissionssitua-
Eine Untersuchung bezüglich der Ge-
ruchsimmissionen der bestehenden l andwirt-
schaftlichen Betriebe wurde vom Büro öko-con-
trol im Dezember 2019 vorgelegt . Im Ergebnis 
wurde festgehalten, dass mit den getroffenen 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 30/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
tion (Gerüche) ist uns erst nach Erstellung einer Sonderbe-
urteilung auf Grundlage der Geruchsimmissions -Richtlinie 
möglich. 
Vorsorglich weisen wir bereits jetzt darauf hin, dass sich der 
Bauort in einem ländlich geprägten Raum befindet, in dem 
es zwangsläuﬁg zu gewissen Iandwirtschaftsspeziﬁschen 
Immissionen (Gerüche, Stäube, Geräusche) kommt, die 
aus der Tierhaltung bzw. der Bewirtschaftung umliegender 
Acker- und Grünlandflächen resultieren. Letzteres kann jah-
reszeitlich und witterungsbedingt auch an Sonn- und Feier-
tagen sowie in den Nachtstunden auftreten. Diese Immissi-
onen sind in ländlichen Räumen ortsüblich, unvermeidbar 
und insofern zu tolerieren. 
 
Annahmen eine Unterschreitung des Immissi-
onswertes für allgemeine Wohngebiete von 
10% im Ber eich der geplanten Wohnbebauung 
vorliegt.  
Ein Hinweis wurde entsprechend aufgenom-
men. 
 
Der Stellungnahme wird gefolgt. 
 
1.24 […] 
Die Telekom wird die Voraussetzungen zur Errichtung eige-
ner TK-Linien im Baugebiet prüfen. Je nach Ausgang dieser 
Prüfung wird die Telekom eine Ausbauentscheidung treffen. 
Vor diesem Hintergrund behält sich die Telekom vor, bei ei-
nem bereits bestehenden oder geplanten Ausbau einer TK-
Infrastruktur durch einen anderen Anbieter auf die Errich-
tung eines eigenen Netzes zu verzichten 
Wir bitten Sie, in den Hinweisen des Bebauungsplanes fol-
gende Forderung entsprechend § 77k Abs. 4 Telekommu-
nikationsgesetz aufzunehmen: 
Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für Endnutzer 
von Telekommunikationsdienstleistungen verfügen sollen, 
sind gebäudeintern bis zu den Netzabschlusspunkten mit 
hochgeschwindigkeitsfähigen passiven Netzinfrastrukturen 
(Leerrohre, §3 Abs. 17b TKG) sowie einem Zugangspunkt 
zu diesen passiven gebäudeinternen Netzkomponenten 
auszustatten.“ 
 
Wir bitten Sie, Beginn und A blauf der Erschließungsmaß-
nahmen im Bebauungsplangebiet der Deutschen Telekom 
Technik GmbH so früh wie möglich, mindestens drei Mo-
nate vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen und bitten Sie, 
uns zu der Baubesprechung mit den Versorgungsbetrieben 
einzuladen. Wir sind dann gerne bereit einen Mitarbeiter zu 
der Besprechung zu entsenden. 
 
Die geforderten Inhalte sind nicht Bestandteil ei-
nes Bebauungsplanes, da Leitungstrassen über 
die öffentlichen Verkehrsflächen abgesichert 
sind. Die Hinweise finden sich zum Tei l in den 
mit dem Projektentwickler abzuschließenden 
städtebaulichen Vertrag. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
1.25 …der Geltungsbereich des o. g. Bauleitplanes liegt teil-
weise im 2 x 17,50 m = 35,00 m breiten Schutzstreifen der 
im Betreff g enannten Hochspannungsfreileitung [110 -kV-
Hochspannungsfreileitung Lüstringen – Georgsmarienhütte 
Bl. 0768 (Mast 8/Bl. 0089 bis Mast 10)]. 
Den Leitungsverlauf mit Leitungsmitteilinie, Maststandorten 
und Schutzstreifengrenzen haben wir in unserem beigefüg-
ten Lageplan im Maßstab 1:2000 eingetragen. Wir weisen 
in diesem Zusammenhang darauf hin, dass sich die tatsäch-
liche Lage der Leitung ausschließlich aus der Örtlichkeit 
ergibt. 
 
Dem o. g. Bauleitplan stimmen wir unter folgenden Bedin-
gungen zu: 
 Die Hochspannungsfreileitung wird mit Leitungsmittelli-
nie, Maststandorten und Schutzstreifengrenzen nach-
richtlich im zeichnerischen Teil des Bebauungsplanes 
dargestellt. 
 Im Schutzstreifen der Leitung dürfen nur solche An-
pflanzungen vorgenommen werden, die eine End-
wuchshöhe von maximal 5 m erreichen. Als Anlage ist 
beispielhaft eine Gehölzliste mit entsprechenden End-
wuchshöhen beigefügt. 
Um die Maste herum muss jedoch eine Fläche mit ei-
nem Radius von 15,00 m von jeglicher Bebauung und 
Bepflanzung freigehalten werden. Dieser Bereich kann 
Der Schutzstreifen der 110-kV-Hochspannungs-
freileitung betrifft nur in einem marginalen Be-
reich im Nordosten den Geltungsbereich. An 
dieser Stelle wird eine bestehende Straßenver-
kehrsfläche festgesetzt. Die Leitung selbst liegt 
außerhalb des Geltungsbereichs. Im Zuge des 
EnLAG Projekt Nr. 16 soll die Leitung zurückge-
baut werden. Daher wird von einer nachrichtli-
chen Darstellung abgesehen.  
Innerhalb des Schutzstreifens bezüglich des 
Geltungsbereichs ist kein Bauvorhaben mög-
lich, da hier Straßenverkehrsfläche festgesetzt 
ist. Somit erübrigt sich die Aufnahme eines Hin-
weises bzgl. der Zustimmung der Westnetz 
GmbH. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 31/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
teilweise als Parkplatz oder Stellplatzfläche genutzt 
werden. Bei solch einer Nutzung ist der Mast durch ge-
eignete Maßnahmen gegen versehentliches Anfahren 
zu sichern. 
Durch höherwachsende Gehölze, die in den Randbe-
reichen bzw. außerhalb der Leitungsschutzstreifen an-
gepflanzt werden, besteht die Gefahr, dass durch einen 
eventuellen Baumumbruch die Hochspannungsfreilei-
tung beschädigt wird. Aus diesem Grund bitten wir Sie 
zu veranlassen, dass in diesen Bereichen Gehölze zur 
Anpflanzung kommen, die in den Endwuchshöhen ge-
staffelt sind. Anderenfalls wird eine Schutzstreifenver-
breiterung erforderlich. 
 
Sollten dennoch Anpflanzungen oder sonstiger Auf-
wuchs eine die Leitung gefährdende Höhe erreichen, 
ist der Rückschnitt durch den Grundstückseigentü mer/ 
den Bauherrn auf seine Kosten durchzuführen bzw. zu 
veranlassen. Kommt der Grundstückseigentümer/ der 
Bauherr der vorgenannten Verpflichtung trotz schriftli-
cher Aufforderung und Setzen einer angemessenen 
Frist nicht nach, so ist die innogy Netze Deuts chland 
GmbH berechtigt, den erforderlichen Rückschnitt zu 
Lasten des Eigentümers/ des Bauherrn durchführen zu 
lassen. 
 
Die Leitung und die Maststandorte müssen jederzeit 
zugänglich bleiben, insbesondere ist eine Zufahrt auch 
für schwere Fahrzeuge zu gewähr leisten. Alle die 
Hochspannungsfreileitung gefährdenden Maßnahmen 
sind untersagt. 
 Im Textteil des Bebauungsplanes wird folgender Hin-
weis aufgenommen: „Von den einzelnen ggf. auch nicht 
genehmigungspflichtigen Bauvorhaben im Schutzstrei-
fen der Leitung bzw. in unmittelbarer Nähe dazu sind 
der innogy Netze Deutschland GmbH Bauunterlagen 
(Lagepläne und Schnittzeichnungen mit Höhenanga-
ben in m über NN) zur Prüfung und abschließenden 
Stellungnahme bzw. dem Abschluss einer Vereinba-
rung mit dem Grundstückseigentümer/ Bauherrn zuzu-
senden. Alle geplanten Maßnahmen bedürfen der Zu-
stimmung der Westnetz GmbH.” 
 
Wir bitten Sie, unsere v. g. Auflagen in den Bebauungsplan 
zu übernehmen und uns weiter am Verfahren zu beteiligen. 
Die uns zugesandten Planunterlagen haben wir ü ber die 
Amprion GmbH, Rheinlanddamm 24, 44139 Dortmund er-
halten. Bezüglich der im Planbereich vorhandenen 220 -
/380-kV-Hochspannungsleitungen erhalten Sie von dort 
ggf. eine separate Stellungnahme. 
Wir haben Ihre Unterlagen an die Westnetz GmbH, Regio-
nalzentrum Osnabrück, weitergeleitet. Bezüglich der weite-
ren von der Westnetz betreuten Anlagen erhalten Sie von 
dort ggf. eine gesonderte Stellungnahme. Diese Stellung-
nahme betrifft nur die von uns betreuten Anlagen des 110 
kV Netzes. 
 
1.26 …wir bedanken uns für die Behördenbeteiligung vom 
02.09.2019 und teilen Ihnen mit, dass seitens der innogy 
Netze Deutsch land GmbH grundsätzlich keine Bedenken 
gegen den Entwurf des Bebauungsplanes Nr.  629 - In der 
Steiniger Heide - bestehen. 
 
Bei der Durchsicht der Unterlagen haben wir u. a. festge-
stellt, dass wir an der westlichen Verfahrensgrenze ein 
Steuerkabel unterhalten. Den Verlauf der Kabeltrasse kön-
nen Sie den beigefügten Planunterlagen entnehmen. 
Das genannte Steuerungskabel ist von der Pla-
nung nicht betroffen. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 32/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
Sollten bei der Umsetzung des Bebauungsplanes Anpflan-
zungen durchgeführt werden bitten wir Sie, mit Rücksicht 
auf die Versorgungseinrichtungen Baumstandorte seitlich 
der vorhandenen Erdkabel bzw. flachwurzelnde Gehölze zu 
wählen. 
 
An dieser Stelle weisen wir nachrichtlich auf die Hochspan-
nungsfreileitung der Amprion hin. 
Die unmittelbare Versorgung erfolgt in diesem Bereich 
durch die SWO Netz AG. 
 
1.27 …aus Sicht des Unterhaltungsverbandes Nr. 96 "Hase-Be-
ver" bestehen gegen die Entwurfsplanung grundsätzlich 
keine Bedenken.  
Im Umweltbericht sind jedoch im Rahmen des Schutzgutes 
"Wasser" keine Aussagen hinsichtlich der Bewirtschaftung 
des Oberflächenwassers genannt worden. Durch die Pla-
nung können die Verbandsgewässer Voxtruper Mühlen-
bach und Sandforter Bach potentiell beeinträchtigt werden. 
Ich bitte daher, den Verband bei der Aufstellung eines was-
serwirtschaftlichen Konzeptes frühzeitig zu beteiligen. 
 
Das Schutzgut Wasser ist untersucht worden 
und die Auflagen des Wasserrechtsantrags sind 
im Bebauungsplan als Hinweise aufgenommen 
worden. 
 
Die Stellungnahme wird  zur Kenntnis ge-
nommen. 
1.28 Für die Planfläche liegen dem Kampfmittelbeseitigungs-
dienst Niedersachsen die folgenden Erkenntnisse vor 
(siehe beigefügte Kartenunterlage): 
 
Empfehlung: Luftbildauswertung 
Fläche A 
Luftbilder:  Die derzeit vorliegenden Luftbi lder 
wurden nicht vollständig ausgewertet. 
Luftbildauswertung:  Es wurde keine Luftbildauswertung 
durchgeführt. 
Sondierung:  Es wurde keine Sondierung durchge-
führt. 
Räumung:  Die Fläche wurde nicht geräumt. 
Belastung:  Es besteht der allgemeine Verdacht 
auf Kampfmittel. 
 
In der vorstehenden Empfehlung sind die Erkenntnisse aus 
der Zeit vor der Einführung des Kampfmittelinformations-
systems Niedersachsen (KISNi), dem 11.06.2018, nicht ein-
geflossen, da sie nicht dem Qualitätsstand von KISNi ent-
sprechen. Sie können natürlich trotzdem von den Kommu-
nen in eigener Zuständigkeit berücksichtigt werden. 
 
Eine Luftbildauswertung wurde beauftragt und 
die Ergebnisse sind in den Bebauungsplan auf-
genommen worden. 
 
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 33/58 
2. Stellungnahmen nach § 3 Absatz 2 und § 4 Absatz 2 BauGB 
(Entwurfsoffenlegung) 
 
Übersicht: Stellungnahmen der Bürger:innen 
lfd. Nr. Datum Absenderin/ Absender 
2.1 12.10.2021 und 13.10.2021 Anregungsgeber:in A 
2.2 16.10.2021 Anregungsgeber:in B 
2.3 17.10.2021 Anregungsgeber:in C 
2.4 02.11.2021 Anregungsgeber:in D 
2.5 05.11.2021 Anregungsgeber:in E 
2.6 08.11.2021 Anregungsgeber:in F 
2.7 11.11.2021 Anregungsgeber:in G 
2.8 11.11.2021 Anregungsgeber:in H 
2.9 12.11.2021 Anregungsgeber:in I mit Unterschriftenliste 
2.10 12.11.2021 Anregungsgeber:in J 
 
Übersicht der Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange 
lfd. Nr. Datum Absenderin/ Absender 
2.20 12.10.2021 Deutsche Telekom Technik GmbH, Best Mobile – Richtfunk-Trassenaus-
kunft 
2.21 12.10.2021 Westnetz GmbH 
2.22 13.10.2021 und 12.11.-2021 Handels- und Dienstleistungsverband Osnabrück Emsland e.V. 
2.23 14.10.2021 Gemeindeverwaltung Bissendorf 
2.24 19.10.2021 Unterhaltungsverband 96 Hase Bever 
2.25 29.10.2021 Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr 
2.26 01.11.2021 Bischhöfliches Generalvikariat Abteilung Kirchengemeinden 
2.27 03.11.2021 Stadt Bramsche 
2.28 03.11.2021 Handwerkskammer Osnabrück 
2.29 04.11.2021 Deutsche Telekom Technik GmbH, Niederlassung Nord 
2.30 09.11.2021 Landwirtschaftskammer Niedersachsen 
2.31 10.11.2021 Autobahn GmbH 
2.32 11.11.2021 PLEdoc GmbH 
2.33 07.01.2022 Amprion 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 34/58 
Stellungnahmen der Bürger:innen 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.1 Das Gutachten -Baugrunduntersuchung, nimmt Stellung 
zum Baugrund und ermittelt einen Grundwasserstand von 
ca. - 4,00 bis -5,00 m unter Geländer -Oberkante. In dieser 
Tiefe werden hochwertige Bodenarten wie z.B. Ton analy-
siert. Ein Grundbaustoff für manche Ziegelei. Ein Abbau der 
Bodenschätze könnte durch ein Wertgutachten bewertet 
und beziffert werden und zum Gelingen der Bebaubarkeit 
helfen. Der niedrige Grundwasserstand führte sicherlich 
auch zu einem annehmbaren Bodenpreis durch geringe Er-
träge aus der Landwirtschaft. 
 
Unter den Plandetails / Verfahrensschritte führen sie nur die 
Beteiligung der Öffentlichkeit gem. §3 (1) und §4 (1) BauGB 
auf. Welche Öffentlichkeit wurde bei der Entwicklung der 
vorbereitenden Bauleitplanung (Flächennutzungsplanände-
rung) einbezogen? War der V eröffentlichungszeitraum mit 
Beteiligung der Öffentlichkeit vor Ende 1989 innerhalb der 
alten Bundesländer oder erst im Zeitraum nach Ende 1989 
im Zeitraum der Neuen Bundesländer im Zuständigkeitsbe-
reich vom Baugesetzbuch (BauGB). Die Unterscheidung 
könnte für manchen Bundesbürger in der Bundesrepublik 
Deutschland existenziell sein. Geben sie bitte den Zeitraum 
für die Änderung des Flächennutzungsplanes gemäß Bau-
gesetzbuch §1 (2), (3), (4), (5), (6), (7) und (8) in der Rubrik 
Verfahrensschritte an. Dieser S chritt ermöglicht es auch 
den unteren und oberen Verwaltungsgerichten die zeitrau-
bende Aufarbeitung bei Rechtstreitigkeiten vor ordentlichen 
Gerichten. 
 
Die geplante Verkehrsinfrastruktur im Plangebiet beinhaltet 
Kopfstraßen mit 8 m Verkehrsraumbreite. Bei  Einsparung 
der geplanten Verkehrsraumbreite um 1,25 m ergibt sich ein 
Einsparpotential, das es gilt zu nutzen. Die Kopfstellen im 
Verkehrsraum könnten auf 18,00 m, quadratischer Kopf-
raumbreite, enden. Vergleichen Sie das Einsparungspoten-
tial mit dem Änderungspotential, in dem gesteckten Kosten-
rahmen nach DIN 276, zum Bauleitverfahren. Die vorhan-
dene Infrastruktur der Entsorgungsbetriebe geben dazu 
gern nähere Auskünfte. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellu ngnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Ein Abbau von Rohstoffen ist nicht ohne ent-
sprechende Verfahren und Genehmigungen zu-
lässig. Ziel des Planverfahrens ist es Wohnraum 
auf der Fläche zu schaffen und kein Rohstoffab-
bau am Siedlungsrand zu betreiben. 
 
Der d erzeit gültige Flächennutzungsplan ist 
2001 wirksam geworden. Vom 3. April bis zum 
12. Mai 2000 hatten die Bürger:innen, Träger öf-
fentlicher Belange und Nachbarkommunen Ge-
legenheit, sich gem. §  3 Abs. 1 und §  4 Abs. 1 
BauGB frühzeitig zu beteiligen. Die öf fentliche 
Auslegung des Entwurfs gem. §  3 Abs.  2 und 
§ 4 Abs. 2 BauGB erfolgte vom 05.03.2001 bis 
05.04.2001. Eine Angabe zum Verfahren des 
Flächennutzungsplans ist in der Begründung 
zum Bebauungsplan nicht erforderlich. Relevant 
ist lediglich, dass der Be bauungsplan gem. § 8 
Abs. 2 BauGB aus dem wirksamen Flächennut-
zungsplan abgeleitet ist. Dies ist im vorliegen-
den Fall gegeben. 
 
Die Erschließungskonzeption wurde mehrfach 
diskutiert und Varianten geprüft. Dabei wurde 
auch geprüft, ob die gewählte Schlaufen er-
schließung oder Stichstraßen mit Wendeanla-
gen für Müllfahrzeuge sinnvoller sind. Im Ergeb-
nis weist das vorliegende Konzept eine gerin-
gere Verkehrsfläche auf, als die Alternative mit 
Wendeanlagen. Die Konzeption wurde auch mit 
dem Osnabrücker Service Betrieb abgestimmt. 
 
2.2 […] mit beigefügtem Bebauungsplan, ist vorgesehen, eine 
oberhalb des Thymianweges ein - und ausgehende Straße 
zu planen. Als die Anwohner des Thymianwegs anno 
1996/1997 Ihre Häuser bauten, glaubten alle, ein ruhiges 
Wohnumfeld zu haben. Die Entwertung der Immobilie geht 
damit einher. Dies wird mit dem o.g BV und der Ein -/ Aus-
fallstraße vorbei sein. 
 
Zuliefernde Baufirmen werden mit Ihren Schwerlast LKW 
(via GPS) jahrelang durch den Thymianweg fahren, auch 
wenn eine Baustellenzufahrt via  der Steiniger Heide ange-
zeigt ist. Der kurze Weg ist der Beste! Wer trägt dann in ein 
paar Jahren die Erneuerung der Straße, gepflastert, dafür 
nicht ausgelegt! 
 
Anschließend werden dauerhaft von den geplanten 
250 Einheiten sicherlich viele den Thymianweg  als Aus - 
und Zufahrtstraße nutzen und nicht über den Anschluss 
Steiniger Heide/ Holsten-Müntruper-Straße fahren. Bei 280 
Einheiten x stat. 1.4 PKW ist das schon reichlich. 
 
Daher plädieren wir an die Bauplanung der Stadt, die Zu-
fahrt oberhalb des Thymianweges zu stoppen, und ggf. die 
Heinrich-Riepe-Straße, die schon 2  spurig geplant ist, als 
Ein- und Abflussverkehrsstraße zu planen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Der Anregung wird nicht gefolgt. 
 
Das Erschließungskonzept sieht zwei Ein- bzw. 
Ausfahrten im Plangebiet vor. Damit soll eine 
einseitige Belastung bestehender Wohnstraßen 
vermieden werden. Die Verkehrsuntersuchung  
vom Büro SHP (Februar 2020)  hat dargelegt, 
dass die Wohnstraßen für die zusätzlichen Ver-
kehre ausreichend sind. Es ist zudem anzuneh-
men, dass der überwiegende Anteil des Ver-
kehrs über die zukünftig ausgebaute Straße In 
der Steiniger Heide  fahren wird. Der Weg über 
den Thymianweg stellt nur für einen kleinen Teil 
des Plangebiets eine kürzere Strecke dar. Eine 
Abkopplung des Quartiers z ur Rektor-Schmidt-
Straße/ Thymianweg wird nicht vorgenommen. 
 
Die Führung des Baustellenverkehrs wird genau 
geprüft. Ziel ist eine möglichst geringe Belas-
tung der Wohnsiedlung. Dazu können Straßen 
auch temporär für LKW gesperrt werden. Die 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 35/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
Bitte sorgen sie dafür, dass während der langjährigen Bau-
phase, der Schwerlastverkehr ausschl. über die Holsten -
Müntruper-Straße geführt wird, die dafür belastbar ist. 
 
Planung dazu lau fen unabhängig vom Bebau-
ungsplanverfahren. Kosten für die Instandset-
zung von Straßen richten sich nach der Straßen-
baubeitragssatzung. 
 
2.3 1. […] melde ich hiermit meine berechtigten Bedenken zur 
geplanten Entwässerung des zusätzlichen Baugebietes an. 
In der Vergangenheit kam es bereits mehrfach zu Starkre-
genfällen, in deren Folgen Straßen und Keller in den Berei-
chen Eichenallee und BAB -Brücke Hannoversche Straße/ 
Meller Landstraße geflutet wurden. Im Zuge der Kanaltr en-
nung an der Holsten -Mündruper-Straße und die Kanaler-
weiterung Holsten-Mündruper-Straße/ Eichenallee (vor ca. 
20 Jahren) wurde schon damals der maximal mögliche 
rohrleitungsquerschnitt im unteren Teil der Eichenallee ver-
legt. Zwischenzeitig wurde zusätzlich noch an vielen Stellen 
im bestehenden Wohngebiet ohne die Errichtung weiterer 
Regenrückhaltebecken nachverdichtet! Überflutungsschä-
den sind somit nur noch eine Frage der Zeit! 
 
2. In der Neuen Osnabrücker Zeitung vom 05.10.2021, 
Seite 15, wird über die Sorge im Landkreis Osnabrück – die 
zukünftige Wasserversorgung betreffend – berichtet. Die 
Stadt Osnabrück wird derzeit von drei Wasserwerken ver-
sorgt. Die Ww Thiene und Wittefeld befinden sich somit im 
von Wassermangel bedrohten Landkreis. Das dritte und 
einzige im Stadtgebiet befindliche Wasserwerk Düstrup be-
findet sich hier in Voxtrup, wo in dessen Wassereinzugsge-
biet zwei zusätzliche Baugebiete „Grüner Garten“ und „Stei-
niger Heide“ durch politischen Willen entstehen sollen. An-
gesichts der prognostizierten Wasserverknappung und des 
mit den zusätzlichen Wohneinheiten steigenden Wasserbe-
darfs bzw. Oberflächenversiegelung ein klarer Angriff auf 
die bestehende Wasserversorgung der Stadt Osnabrück 
aufgrund politischer Fehlentscheidungen! Trinkwasser ist 
laut WHO ein Grundrecht des Menschen. Dies wa r auch 
eine Aussage der zukünftigen Oberbürgermeisterin Frau 
Pötter in ihrem Wahlkampf. Man darf gespannt sein. 
 
3. Der Rat der Stadt Osnabrück ist in erster Linie dem 
Wohle der in ihr lebenden und somit wahlberechtigten Bür-
gerinnen und Bürgern verpflichtet. Es ist somit völlig unver-
ständlich, dass die negativen ökologischen Auswirkungen 
durch Kompensationsmaßnahmen ausgeglichen werden 
sollen, welche allesamt außerhalb des Stadtgebietes von 
Osnabrück liegen und deren positive Auswirkungen auf das 
Stadtgebiet von Osnabrück nicht zuletzt aufgrund der topo-
grafischen Lage bezweifelt werden müssen. 
 
Vor dem Hintergrund der zu erwartenden negativen Auswir-
kungen und einer offensichtlich wenig nachhaltigen Bauleit-
planung (möglicher Weise aufgrund des hohen politisch en 
Drucks) bitte ich hiermit um Bestätigung des fristgerechten 
Eingangs dieses Schreibens. 
 
Übrigens gibt es keinen Wohnraummangel, sondern einen 
Mangel an bezahlbaren Wohnraum. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zu 1. 
Der Planbereich ist bei der „Generellen Entwäs-
serungsplanung - GEP“ der SWO mit berück-
sichtigt worden. Hier sind Arbeitsrechnungen 
durchgeführt worden, die kritische Bereiche auf-
gezeigt haben. Durch die Umsetzung der „Maß-
nahme DN -500“ werden die hydraulischen 
Überlastungen in dem Bereich aber so weit ge-
mindert, dass es „Nachweiskonform“ ist. Nach-
weiskonform heißt, dass es erst bei größeren 
Ereignissen zu Überstau bzw. Überflutungen 
kommt, als die Bemessung shäufigkeit vorgibt. 
Nachfolgend eine Tabelle der DWA, die die Be-
messungshäufigkeit verdeutlichen soll: 
 
Statistisch heißt es für Wohngebiete, dass 1x in 
20 Jahren eine Überflutung auftreten darf. 
 
Um den Entwässerungskomfort aber möglichst 
hoch zu halten, will die Stadt die Überflutungen 
so gering wie möglich halten und überlegt, was 
jenseits der Bemessungshäufigkeit mit austre-
tendem Wasser passiert. Dieses Thema ist bei 
den „Notwasserwegen“ behandelt worden. Hier-
bei handelt es sich also um Überlegungen, die 
eigentlich gar nicht angestrengt werden müss-
ten. 
 
Folgendes bleibt festzuhalten. Der GEP der 
Stadt Osnabrück ist bezüglich der geplanten Be-
bauung fortgeschrieben worden. Hydraulische 
Engstellen werden im Zusammenhang mit der 
B-Plan Erschließung beseitigt, so dass das Ge-
biet „Nachweiskonform“ ist. Aufgrund des Klima-
wandels kommt es vermehrt zu Starkregener-
eignissen, die nicht über die Kanalisation abge-
leitet werden können. Hier ist einerseits die 
Kommune in der Verantwortung nach Lösungen 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 36/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
(Starkregengefahrenkarte) zu suchen, aber 
auch jeder Eigentümer muss sich eigenverant-
wortlich schützen. Die Stadt Osnabrück hat zum 
Hochwasserschutz Broschüren auf ihrer Inter-
netseite veröffentlicht. Hier findet man hilfreiche 
Informationen. 
 
Zu 2. 
Das Plangebiet befindet sich im Wasserschutz-
gebiet der Zone III. Für die Planung war dahe r 
ein wasserrechtlicher Antrag erforderlich. Dieser 
wurde auf Basis der hydrogeologischen Unter-
suchung des Büros BWS (Februar 2020) mit 
Auflagen genehmigt. Die Belange des Wasser-
schutzes und der Trinkwasserversorgung wur-
den damit geprüft und Rechnung getragen. 
 
Zu 3.  
Die Stadt wünscht sich auch in erster Linie den 
Nachweis von Kompensationsflächen innerhalb 
des Stadtgebiets. Aufgrund der knapper zur Ver-
fügung stehenden Flächen wird dies immer 
schwerer. Dies liegt auch an der eher engen Ab-
grenzung von Gemei ndegebieten im Zuge der 
letzten Gemeindegebietsreform, im Vergleich zu 
anderen Bundesländern. Rechtlich ist es nicht 
zu beanstanden, dass die Kompensationsmaß-
nahmen außerhalb des Stadtgebiets liegen. Die 
für die Kompensation zu verwendenden Flä-
chen müssen dafür geeignet sein und zwar hin-
sichtlich der Lebensräume für Tier - und Pflan-
zenwelt. Ziel ist es diese immerhin stadtnah zu 
realisieren. 
 
2.4 Wir haben die Befürchtung, dass Baufirmen und LKWs (via 
GPS) jahrelang durch den Thymianweg fahren werden, 
auch wenn eine Baustellenzufahrt via der Steiniger Heide 
angezeigt ist. Der kurze Weg ist der Beste! 
Wer trägt dann in ein paar Jahren die Erneuerung der 
Straße? 
 
Anschließend werden dauerhaft von den geplanten 
250 Einheiten sicherlich viele den Thymianweg als Aus- 
und Zufahrtstraße nutzen und nicht über den Anschluss 
Steiniger Heide (Holsten-Mündruper-Straße fahren. Bei 280 
Einheiten x 1.4 PKW ist das schon reichlich. Daher plädie-
ren wir an die Bauplanung der Stadt, die Zufahrt oberhalb 
des Thymianweges zu stoppen! Eine Sackgasse für PKWs 
und LKWs würde dieses Problem vermeiden. 
Auch verstehen wir nicht, wie eine Bebauung in Erwägung 
gezogen werden kann, obwohl vom Hühnerstall des Land-
wirt Kruse erhebliche Geruchsbelästigung ausgehen. Die 
Vorgeschriebenen 500 Meter Abstand zum Baugebiet kön-
nen auf keinen Fall eingehalten werden. Die gesundheitli-
chen Belastungen der zukünftigen Bewohner wären erheb-
lich! 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis  ge-
nommen. 
 
Die Führung des Baustellenverkehrs wird genau 
geprüft. Ziel ist eine möglichst geringe Belas-
tung der Wohnsiedlung. Dazu können Straßen 
auch temporär für LKW gesperrt werden. Die 
Planung dazu laufen unabhängig vom Bebau-
ungsplanverfahren. Kosten für die Instandset-
zung von Straßen richten sich nach der Straßen-
baubeitragssatzung. 
 
Das Erschließungskonzept sieht zwei Ein- bzw. 
Ausfahrten im Plangebiet vor. Damit soll eine 
einseitige Belastung bestehender Wohnstraßen 
vermieden werden. Die Verkehrsunte rsuchung 
vom Büro SHP (Februar 2020) hat dargelegt, 
dass die Wohnstraßen für die zusätzlichen Ver-
kehre ausreichend sind. Es ist zudem anzuneh-
men, dass der überwiegende Anteil des Ver-
kehrs über die zukünftig ausgebaute Straße In 
der Steiniger Heide  fahren wird. Der Weg über 
den Thymianweg stellt nur für einen kleinen Teil 
des Plangebiets eine kürzere Strecke dar. Eine 
Abkopplung des Quartiers zur Rektor-Schmidt-
Straße/ Thymianweg wird nicht vorgenommen. 
 
Eine Untersuchung bezüglich der Ge-
ruchsimmissionen der  bestehenden landwirt-
schaftlichen Betriebe wurde vom Büro öko-con-
trol im Dezember 2019 vorgelegt . Im Ergebnis 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 37/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
wurde festgehalten, dass mit den getroffenen 
Annahmen eine Unterschreitung des Immissi-
onswertes für allgemeine Wohngebiete von 
10% im Bereich der geplanten Wohnbebauung 
vorliegt. Eine gesundheitliche Gefährdung ist 
nach heutigem Kenntnisstand somit nicht gege-
ben. 
 
2.5 […] gerne schicke ich Ihnen nochmals unsere letzte Stel-
lungnahme aus der Beteiligung 2019, zu der wir nie etwas 
gehört haben. 
[…] Vor dem Kauf haben wir uns nochmal informiert, ob auf 
der großen freien Fläche direkt hinter unserem Garten ir-
gendwann gebaut werden würde. Am Telefon wurde uns 
dann mitgeteilt, dass dies in den kommenden Jahren pas-
sieren könnte, man aber nichts genaueres sa gen könne. 
Nun sehen wir die verschiedenen Planungsentwürfe, einige 
von ihnen sind schon mehrere Jahre alt. Ganz ehrlich ist 
man hier also nicht mit uns umgegangen.  
Es folgten erste Informationsveranstaltungen, auf denen of-
fen gesprochen nur um den heißen  Brei geredet wurde. 
Auch die letzte Veranstaltung in der Grundschule lässt viele 
Fragen offen. Wir kennen den aktuellen Planungsentwurf, 
von allen Entwürfen die wir gesehen haben, ist dieser bisher 
für uns der "beste", nicht mehr und nicht weniger. Leider  
weiß nur niemand, wie es wirklich kommen wird. Ist dieser 
nur dazu da, um die Anwohner erst einmal zu beruhigen? 
Werden es nachher doch deutlich mehr Mehrparteienhäu-
ser? Platzt noch eine weitere Bombe?  
Die Stadt Osnabrück wirbt auf Ihrer eigenen Website 
https://www.osnabrueck.de/stadtteile/voxtrup/ unter dem 
Unterpunkt WOHNEN mit folgendem Satz für unseren 
Stadtteil: "In Voxtrup gibt es überwiegend Einfamilienhäu-
ser, dazwischen sind wenige Wohnblocks mit Mehrfamilien-
häusern. Wenn ein Haus leer steht und zum Verkauf ange-
boten wird, ist es in der Regel bald neu bezogen, häufig von 
jungen Familien."  
Dies war einer der Hauptgründe, warum wir uns als junge 
Familie letztes Jahr dazu entschieden haben, in diesen 
wohnlichen Teil Osnabrücks zu ziehen. Nun gibt es immer 
wieder Gerüchte und Forderungen aus der Politik, dass 
doch große Wohnblöcke entstehen sollen, was sich absolut 
nicht in das bisherige Stadtbild Voxtrups eingliedern lässt 
und bei uns für große Verwunderung aber auch Unsicher-
heit sorgt. 
Interessant wä ren auch die Ergebnisse der Prüfung der 
Lärmbelastung durch die Autobahn. Wenn man die Auto-
bahn auf Höhe des geplanten Gebietes befährt ist offen-
sichtlich, dass der aktuelle Lärmschutz in die Jahre gekom-
men ist. Die Lärmbelastung ist selbst bei uns, einige hundert 
Meter entfernt von der Autobahn, oftmals ein Thema. Die 
Grenzwerte aus dem neuen Gutachten erwarten wir daher 
gespannt. 
Was wir zudem nicht verstehen ist, dass die Holsten-Münd-
ruper Straße in der aktuellsten Planung nicht als Zufahrt in 
das neue Wohngebiet genutzt wird, obwohl diese vollstän-
dig erschlossen ist und eine große Entlastung für die an-
grenzenden Siedlungen wäre. 
Wir sind gespannt, wie sich die Situation weiterentwickelt, 
und natürlich auch enttäuscht, dass nicht mit offenen Karten 
gespielt wird. […] 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
siehe 1.15 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 38/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.6 Verkehrsaufkommen in der Straße In der Steiniger 
Heide – Bereich zwischen der Straße am Mühlenkamp 
und Meller Landstraße 
In einer Zählung des Verkehrsaufkommens am 10. und 
11.04.2018 wurde eine Verkehrsmenge von 1600 Fahrzeu-
gen pro Tag gemessen. In dem Gutachten der SHP Ingeni-
eure zur Verkehrsuntersuchung für das Baugebiet In der 
Steiniger Heide in Voxtrup wurde ein zusätzliches Verkehrs-
aufkommen von 1482 Fahrzeugen am Tag ermittelt, von de-
nen laut Gutachten 75% (entspricht 1106 Fahrzeuge) über 
den Knotenpunkt In der Steiniger Heide – Meller Landstraße 
abgewickelt werden müssten. Dies bedeutet eine Verkehrs-
belastung von insgesamt dann 2706 Fahrzeugen am Tag 
für die Straße In der Steiniger Heide zwischen der Straße 
Am Mühlenkamp und der Meller Landstraße. 
Geht man von einer Gleichverteilung des Verkehrsaufkom-
mens über 24 Stunden am Tag aus – was ganz sicher nicht 
der Realität entspricht – bedeutet dies ein durchschnittli-
ches Verkehrsaufkommen von 113 Fahrzeugen pro Stunde, 
somit knapp zwei Fahrzeuge pro Minute… 
In dem Gutachten geht man in der vormittäglichen Spitzen-
zeit von 140 Fahrzeugen (92+48) aus. Die Zahlen an Fahr-
zeugen unter Einbeziehung der Zählung von 2018 lassen 
dabei allerdings eine deutlich höhere Belastung erwarten. 
Hinzu kommt, dass bei der Verkehrsuntersuchung 2018 der 
R85-Wert der Straße In der Steiniger Heide mit 40 km/h er-
mittelt wurde, wobei es sich um eine Zone mit erlaubter 
Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h handelt. Das bedeutet, 
dass 15% der Verkehrsteilnehmer mit mehr als 40 km/h die 
Straße passieren. Bei dem geplanten Verkehrsaufkommen 
mit 2706 Fahrzeugen entspricht das 406 Fahrzeuge am 
Tag, oder 17 pro Stunde oder alle 3,5 Minute ein Fahrzeug, 
dass die erlaubte Höchstgeschwindigkeit in dem Bereich 
um mehr als 30% überschreitet. 
 Wie kann und wie soll der Straßenabschnitt In der Stei-
niger Heide zwischen der Straße am Mühlenkamp und 
der Meller Landstraße entlastet werden? 
 Wie soll dieser Abschnitt verkehrstechnisch gesichert 
werden, um auch weiterhin für einen sicheren Schulweg 
und ein sicheres Überqueren der Straße zu sorgen, 
wenn 2700 Fahrzeuge am Tag die Straße passieren, 
die durch einseit ig erlaubtes Parken aktuell meist nur 
einspurig befahrbar ist? 
 Das Auffahren und Verlassen der Privatgrundstücke mit 
dem eigenen PKW ist bereits aktuell häufig nur unter 
Schwierigkeiten oder häufigen Protesten der Verkehrs-
teilnehmer möglich. Wie soll mit dem deutlich erhöhten 
Verkehrsaufkommen die Situation für die Anwohner 
aber auch die Verkehrsteilnehmer akzeptabel geregelt 
werden? 
 Im Kreuzungsbereich In der Steiniger Heide/ Am Müh-
lenkamp sind bereits unter den aktuellen Bedingungen 
mit 5 Unfällen innerha lb der letzten 5  Jahre (laut Bür-
gerforum Voxtrup, Sommer 2021) überdurchschnittlich 
viele Verkehrsunfälle innerhalb einer Zone mit erlaubter 
Höchstgeschwindigkeit von 30  km/h aufgetreten. Mit 
dem deutlich erhöhten Verkehrsaufkommen in der 
Straße In der Steiniger Heide wird auch die Gefahr von 
Unfällen an dieser unübersichtlichen Kreuzung enorm 
steigen. 
 Warum lässt sich das zusätzliche Verkehrsaufkommen 
des Neubaugebietes nicht durch eine direkte Verbin-
dung zur Holsten Mündruper Straße in der Nähe der Au-
tobahnunterführung anstelle zur Straße In der Steiniger 
Heide auf Höhe von Hausnummer 43 so lenken, dass 
das zusätzliche Verkehrsaufkommen mehrheitlich über 
die Holsten Mündruper Straße geleitet wird anstelle 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Der Anregung wird nicht gefolgt. 
 
Zu Punkt 1: 
Die Verkehrsuntersuchung vom Büro SHP (Feb-
ruar 2020) hat ergeben, dass die vorhandenen 
Wohnstraßen die zusätzlichen Verkehre auf-
nehmen können. Eine grundsätzliche Entlas-
tung der Straßen kann nur durch eine generelle 
Veränderung des Verkehrsverhaltens erfolgen. 
Ein Ansatzpunkt dazu ist es den  öffentlichen 
Nahverkehr mit einer geänderten Buslinienfüh-
rung attraktiver für den Voxtruper Süden zu ge-
stalten. Eine Mobilitätsstation im Plangebiet soll 
ebenfalls dazu beitragen, dass auf alternative 
Verkehrsmittel zum Auto umgestiegen wird. 
 
Zu Punkt 2: 
Die Straße In der Steiniger Heide hat noch nicht 
in voller Länger einen Endausbau erhalten. Dies 
soll nun erfolgen, sobald die Erschließungsar-
beiten zum Plangebiet – In der Steiniger Heide 
– abgeschlossen sind. In der Straßenplanung 
wird die Schulwegsiche rung entsprechend be-
rücksichtigt. Der Kreuzungsbereich an der Mel-
ler Landstraße wird im Zusammenhang mit dem 
Baugebiet – Grüner Garten – umgestaltet, um 
die Verkehrssicherheit zu verbessern. 
 
Zu Punkt 3: 
Diese Fragestellung betrifft keinen Regelungsin-
halt des B -Planverfahrens. Die Verkehrsunter-
suchung hat die Verträglichkeit der zusätzlichen 
Verkehre festgestellt. 
 
Zu Punkt 4: 
Die Ausgestaltung der Bestandsstraßen ist nicht 
Gegenstand des Planverfahrens, sofern die 
Straße, wie In der Steiniger Heide, Heinri ch-
Riepe-Straße und Teile der Rektor-Schmidt-
Straße nicht direkt von der Bebauung betroffen 
sind. Diese werden entsprechend ausgebaut 
und mit Elementen zur Verkehrsberuhigung ver-
sehen. Bei allen anderen Straßen wird akut kein 
Handlungsbedarf gesehen, der durch das Plan-
gebiet ausgelöst wird. Es laufen aber natürlich 
auch unabhängig der Bauleitplanung Überprü-
fungen und Straßenplanungen, wie z.B. am 
Knotenpunkt Am Mühlenkamp/ In der Steiniger 
Heide. 
 
Zu Punkt 5: 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. Es ist da-
von auszugehen, dass nach dem Ausbau der 
Straßen In der Steiniger Heide  und Heinrich-
Riepe-Straße insbesondere mit Elementen, die 
zur Geschwindigkeitsreduzierung beitragen, die 
meisten Autofahrer:innen die attraktivere Route 
über die Holsten-Mündruper-Straße nutzen. 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 39/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
quer durch die bereits bestehende Wohnsiedlung mit ei-
ner erlaubten Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h? 
 
 
2.7 Zum B -Planentwurf 629 habe ich folgenden Änderungs-
wunsch: An den Straßen - In der Steiniger Heide - und - 
Heinrich-Riepe-Straße - sollte in dem als WA1 ausgewiese-
nen Planbereich eine Bebauung nicht nur mit Einfamilien-
häusern, sondern ebenfalls mit Doppelhäusern möglich 
sein. Im derzeit gültigen B -Plan Nr. 269 sind entlang der 
Straße - In der Steiniger Heide - Einzel- und Doppelhäuser 
möglich. In der Begründung zum Entwurf des o. g. B-Plans 
steht unter 2.5.1.: "Bebauungsplan Nr. 269 - In der Steiniger 
Heide West - wird im Nordwesten überlagert.... Das beste-
hende Planungsrecht für das Wohngebiet wird nicht einge-
schränkt, sondern weiter geöffnet." Um hier eine eindeutige 
Regelung zu treffen sollte im B-Plan in WA1 aufgenommen 
werden das Doppelhäuser ebenfalls zulässig sind. Entlang 
der - Heinrich-Riepe-Straße - sollten ebenso in WA1 Einzel- 
und Doppelhäuser zulässig sein. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Der Anregung wird nicht gefolgt. 
 
Die Festsetzungen im WA1 entlang der Straße 
In der Steiniger Heide  sind auf Basis des städ-
tebaulichen Konzeptes erfolgt. In Anlehnung der 
Bestandsbebauung (freistehende Einzelhäuser) 
und dem in der frühzeitigen Beteiligung geäu-
ßerten Wunsch nach einer geringen Dichte im 
Randbereich sowie dem Angebot von freiste-
henden Einfamilienhäusern, sind nur Einzelhäu-
ser mit maximal zwei Wohneinheiten festgesetzt 
worden. Die Ausnutzbarkeit hinsichtlich der An-
zahl der Wohneinheiten ist damit gleichzusetzen 
mit denen von Doppelhäusern. Es bleibt auch 
freigestellt, ob die Wohneinheiten vertikal oder 
horizontal angeordnet werden. Hinsichtlich der 
Vollgeschosse wird eine größere Zulä ssigkeit 
eröffnet. 
 
2.8 Punkt 1: Anzahl Vollgeschosse / Festlegung Gebäude-
höhe von 10,50 m (entlang der Hauptverkehrsstraße 
(Planstraße A)) 
Mit dem Maß der baulichen Nutzung wird über die Zahl der 
Vollgeschosse und über die Höhenbegrenzung der Ge-
bäude (An gabe OK) letztendlich die maximal umzuset-
zende Höhe der zu errichtenden Gebäude festgelegt. Posi-
tiv bleibt festzuhalten, dass auf die im Norden und im Wes-
ten des Plangebiets anschließende Wohnbebauung Rück-
sicht genommen werden und die maximale Gebäudehöhe 
an die umgrenzende Bebauung „angepasst“ werden soll. 
Deshalb ist eine Höhenbegrenzung von 8,50  m bzw. 10,50 
m im Bebauungsplan enthalten. 
Entlang der Hauptverkehrsstraße (Planstraße A) ist laut Be-
gründung zum B -Plan Geschosswohnungsbau mit zwei 
Vollgeschossen plus ein Staffelgeschoss vorgesehen. Ge-
mäß den textlichen Festsetzungen ist das Maß der bauli-
chen Nutzung über die Zahl der Vollgeschosse (hier: zwin-
gend zwei) und über die Gebäudeoberkante von 10,50 m 
festgesetzt. Demnach dürfte ein mindestens zweiges chos-
siges Gebäude mit einer Gebäudehöhe von 10,50 m errich-
tet werden, so dass die angedachte Bauform mit zwei Voll-
geschossen und einem Staffelgeschoss umgesetzt werden 
kann. Allerdings lassen diese textlichen Festsetzungen 
auch andere Bauformen, wie z.B. Häuser mit drei oder vier 
Vollgeschossen zu. 
Ein Vollgeschoss ist laut Landesbauordnung Niedersach-
sen ein oberirdisches Geschoss mit einer lichten Höhe von 
2,20 m. Berücksichtigt man für eine Zwischendecke eine 
Stärke von ca. 0,30 m, so bestünde für zukünft ige Investo-
ren die Möglichkeit, Gebäude mit drei oder sogar vier Voll-
geschossen umsetzen, ohne die Festsetzungen des Be-
bauungsplanes (Anzahl Vollgeschosse zwingend zwei, ma-
ximale Gebäudehöhe von 10,50 m) zu verletzen. Häuser mit 
drei oder vier Vollgeschoss en werden sich erheblich von 
den geplanten Häusern im Plangebiet und von der sich im 
Umfeld befindlichen Wohnbebauung absetzen und auf 
diese eine bedrängende Wirkung ausüben. Dies gilt es un-
bedingt zu verhindern und durch textliche Festsetzungen zu 
sichern, dass nur die vorgesehenen und in der Planung be-
rücksichtigten Häuser mit maximal zwei Vollgeschossen 
plus Staffelgeschoss umgesetzt werden können. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Den Anregungen wird nicht ge-
folgt. 
 
Zu Punkt 1: Anzahl Vollgeschosse 
Die Festsetzungen lassen keine drei oder vier 
Vollgeschosse zu, da sie auf zwei Vollge-
schosse beschränkt ist. Die Festsetzung zwin-
gend bedeutet, dass diese Anzahl an Vollge-
schossen gebaut werden muss. Es ist weder 
eine höhere noch eine niedrigere Anzahl an 
Vollgeschossen zulässig. Untergeordnete Ge-
schosse (z.B. S taffelgeschoss) sind nur bis zu 
einer Gesamtgebäudehöhe von 10.5 m möglich. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 40/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Einwendung: 
Die gewünschte Bauweise der Gebäude im Bereich des Ge-
schosswohnungsbaus mit zwei Vollgeschossen und einem 
Staffelgeschoss (entlang der Hauptverkehrsstraße Plan-
straße A) ist anhand der textlichen Festsetzungen derzeit 
nicht gesichert, da zukünftigen Investoren mit der Festset-
zung der Gebäudehöhe von bis zu 10,50 m eine drei - oder 
sogar viergeschossige Bauweise ermöglicht wird. Dies gilt 
es durch entsprechend konkrete textliche Festsetzungen zu 
verhindern, so dass im Bereich des Geschosswohnungs-
baus Gebäude mit drei oder sogar vier Vollgeschossen 
nicht umgesetzt werden können. 
Punkt 2: Dachbegrünung 
Die positiven ökologischen Effekte einer Dachbegrünung 
werden an mehreren Stellen der Unterlagen erwähnt, ins-
besondere den entgegenwirkenden Effekt der lokalklimati-
schen Aufheizung in den Sommermonaten. Festzuhalten 
ist, dass hier eine Dachbegrünung in einer  Höhe von 8,50 
m bis zu 10,50 m stattfinden soll. Allerdings wird im Gutach-
ten der GEO-NET Umweltconsulting GmbH zur Prüfung von 
Bebauungsmöglichkeiten aus klimaökologischer Sicht klar 
darauf hingewiesen, dass nur relativ niedrige Gebäude (Ge-
bäudehöhe bis zu 5 m) mit Dachbegrünung zu einem im bo-
dennahen Bereich positiven Abkühleffekt beitragen können. 
Gründächer auf höheren Gebäuden zeigen keinen nen-
nenswerten positiven Temperatureffekt für den Aufenthalts-
bereich des Menschen. Bei einer hohen Traufhöhe von Ge-
bäuden kommt es sogar zu einer vertikalen Entkopplung der 
positiven Effekte. 
Einwendung: 
Wieso wird trotz der gutachterlichen Wiederlegung der Ar-
gumentation immer wieder auf die positiven Effekte der 
Dachbegrünung in einer Höhe von über 8,50 m oder sogar  
10,50 m hingewiesen? Die sich darauf stützenden Begrün-
dungen sind in den Unterlagen nicht haltbar, so dass die 
Unterlagen an diesen Stellen zu überarbeiten sind. 
Außerdem gilt als Voraussetzung für die Kühlwirkung einer 
Dachbegrünung ein ausreichendes Was serangebot für die 
Vegetation. Sollte bei längeren Hitzeperioden die Vegeta-
tion austrocknen, steigen die Temperaturen wieder auf das 
Niveau eines normalen Dachens an und können sogar dar-
über hinausgehen. 
Einwendung: 
Gerade die letzten Sommer (2018 und 2019) haben gezeigt, 
dass es längere Hitzeperioden gibt und dann genau der 
oben beschriebene Effekt mit einem sogar erhöhten Tem-
peraturanstieg eintritt. Dies ist in den Unterlagen zu berück-
sichtigen und hebt die eine oder andere Begründung mit ei-
nem positiven Effekt der Dachbegrünung gegen eine lokal-
klimatische Aufheizung auf. 
Punkt 3: Kampfmittel 
Es sind bestimmte Kampfmittelverdachtsflächen per Luft-
bildauswertung vom Kampfmittelbeseitigungsdienst des 
Landes Niedersachsen im Plangebiet ermittelt worden, auf 
denen eine Kampfmittelbelastung vermutet wird. Daher ist 
auch die Formulierung in der Begründung zum Bebauungs-
plan gewählt worden, dass eine Sondierung für diese Flä-
chen erforderlich ist und dies so in den Hinweisen zum Be-
bauungsplan aufgenommen worden wäre. In den textlichen 
Festsetzungen wird allerdings eine abgeschärfte Formulie-
rung gewählt, da hier lediglich noch eine Sondierung emp-
fohlen wird. Demnach entfällt die Pflicht zur Sondierung. 
Einwendung: 
Änderung der Formulierung in den textlichen Festsetzun-
gen zu den Kampfmittelverdachtsflächen. Dort muss die Er-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 2: Dachbegrünung: 
In der klimaökologischen Untersuchung von 
GEO-NET Umweltconsulting GmbH (November 
2017) ist die Rede davon, dass b ei Gebäuden 
ab vier oder fünf Geschossen kein nennenswer-
ter Temperatureffekt für den Aufenthaltsbereich 
der Menschen zu erwarten ist. Die übrigen in der 
Begründung aufgeführten Vorteile des Gründ-
achs bleiben aber weiterhin bestehen, auch in 
Höhen von 8,5  m und 10,5  m. Im Plangebiet 
sind drei Geschosse (inkl. Staffelgeschoss) vor-
gesehen, so dass hier die positiven Effekte an-
zunehmen sind. In der Begründung sind alle po-
sitiven Effekte einer Dachbegrünung aufgeführt, 
die im Plangebiet zum Tragen kommen. Die 
Auswirkungen auf das lokale Klima ist nur eine 
davon und der Effekt wird davon abhängig sein, 
wie tatsächlich gebaut wird. Der Bebauungsplan 
gibt dazu nur einen Rahmen vor. Die Aussagen 
in der Begründung stehen damit nicht in Wider-
spruch zu den Aussagen aus der klimaökologi-
schen Untersuchung. 
Sicherlich ist auf veränderte klimatische Rah-
menbedingungen einzugehen und die Dachbe-
grünung entsprechend zu gestalten, um den 
bestmöglichen Effekt zu erreichen. Dies ist aber 
kein Regelungsgehalt eines Bebauungsplanes. 
Vom Bundesverband Gebäudegrün e.V. gibt es 
Forschungsergebnisse und Hilfestellung zur ge-
nauen Ausgestaltung eines Gründaches. Diese 
können zur Bauumsetzung herangezogen wer-
den und zeigen, wie auch bei Berücksichtigung 
von Hitzeperioden eine attraktive Dach begrü-
nung geschaffen werden kann. 
 
Siehe auch Abwägung zur Stellungnahme aus 
der frühzeitigen Beteiligung (Nr. 1.9 zu Punkt 6). 
 
 
Zu Punkt 3: Kampfmittel 
Im Bebauungsplan ist lediglich auf den Kampf-
mittelverdacht hinzuweisen. Eine Pflicht zur 
Sondierung leitet sich nicht aus dem BauGB ab. 
Daher ist die vorgenommene Formulierung aus-
reichend. Es greifen andere gesetzliche Rege-
lungen, was die Sond ierungs- und Räumungs-
pflichten anbelangt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 41/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
forderlichkeit zu einer Sondierung klar herausgestellt wer-
den. So ist die Formulierung „eine Gefahrenerforschung 
wird empfohlen“ in „eine Gefahrenerforschung ist erforder-
lich“ zu ändern. 
Punkt 4: Geruchsgutachten 
Das Geruchsgutachten des Ingenieurbüros öko-control vom 
04.12.2019 kommt zu dem Ergebnis, dass die Berech-
nungsergebnisse der Geruchsimmissionen mit den ge-
troffenen Annahmen eine Unterschreitung des Immissions-
wertes für allgemeine Wohngebiete vo n 10  % im Bereich 
der geplanten Wohnbebauungen nördlich der A30 aufzei-
gen. An den südlich geplanten Wohnhäusern wird der Im-
missionswert von 10  % erreicht, so dass die Planung ge-
rade so möglich ist (siehe Abbildung 8 des Geruchsgutach-
tens), da der Immission swert in der GIRL mit bis zu 10 % 
festgelegt ist. 
Die getroffenen bzw. übernommenen Annahmen, die dem 
Gutachten zu Grunde liegen, sind allerdings in vielerlei Hin-
sicht zu hinterfragen. Zum einen werden für den Stall 3 der 
Hofanlage Große-Schawe die Werte einer biologischen Ab-
luftreinigungsanlage aus einem Vorgutachten aus dem Jahr 
2003 übernommen. Dabei handelt es sich um eine geplante 
Abluftreinigungsanlage der Marke pig -cleaner der Firma 
Korte-Stroot. Ist diese Anlage auch wirklich dort umgesetzt 
worden? Da der Stall schon mehrere Jahre betrieben wird, 
müsste klar sein, welche Abluftreinigungsanlage dort einge-
baut wurde und auch entsprechende Messwerte der Anlage 
vorliegen. 
Einwendung: 
Prüfung, ob die damals in dem Vorgutachten aus dem Jahr 
2003 geplante A bluftreinigungsanlage der Marke pig -clea-
ner der Firma Korte -Stroot auch umgesetzt wurde. Oder 
wurde ein vergleichsbares Fabrikat eingebaut? Zudem 
müssten aktuelle Messwerte für die Abluftreinigungsanlage 
vorliegen und keine Plandaten aus dem Jahr 2003 in d ie 
Berechnung aufgenommen werden. Demzufolge ist das 
Gutachten zu aktualisieren. 
Weiterhin wird am Hof Große-Schawe ein Güllebehälter mit 
einer geruchsmindernden Abdeckung betrieben (Behälter 
Nr. 2 Abbildung 4 des Geruchsgutachtens). Gemäß den An-
gaben im Gutachten wird dieser Behälter nicht als Geruchs-
quelle herangezogen, da dieser Behälter abgedeckt ist. 
Dies ist fachlich falsch. Es handelt sich bei der Abdeckung 
um eine geruchsmindernde und nicht um eine gasdichte Ab-
deckung. Eine geruchsmindernde Abdeckun g ist ein Zelt-
dach, für das eine Geruchsimmissionsminderung um maxi-
mal 90 % angesetzt werden kann. 
Einwendung: 
Der mit einem Zeltdach abgedeckte Güllebehälter (Behälter 
Nr. 2 in der Abbildung 4 des Geruchsgutachtens) muss mit 
in die Immissionsberechnung eingehen und kann mit einer 
maximalen Geruchsimmissionsminderung von 90 % ange-
setzt werden. 
Zudem wird in der Abbildung 4 des Geruchsgutachtens eine 
Festmistlagerplatte (Quelle Nr. 10) angegeben, die angeb-
lich stillgelegt ist. Die Festmistlagerplatte ist auf grund der 
Stilllegung nicht in die Berechnung mit aufgenommen wor-
den. Wie das folgende Foto vom 07.11.2021 dokumentiert, 
ist die Festmistlagerplatte nicht stillgelegt, sondern wird wei-
terhin aktiv betrieben und für die Lagerung von frischem 
Festmist genutzt. 
 
 
 
 
Zu Punkt 4: Geruchsgutachten 
Die Angaben zum vorhandenen Betrieb wurden 
aus dem Vorgutachten (Immissionsschutzgut-
achten im Zusammenhang mit dem Neubau ei-
nes Mastschweinestalles und eines Güllebehäl-
ters durch den landwirtschaftlichen Betrieb , 
Landwirtschaftskammer Weser -Ems, Olden-
burg Juli 2003) entnommen. Die Un terlagen 
wurden von der Unteren Immissionsschutzbe-
hörde zur Verfügung gestellt, die damals den 
Betrieb genehmigt und nach Herrichtung abge-
nommen hat. Somit ist von der Richtigkeit der 
Annahmen auszugehen. Eine Nutzung des 
Stalls unter anderen Rahmenbedingu ngen ist 
nicht genehmigt. 
 
Aufgrund der Geruchsminderung von ca. 50 % 
durch eine natürliche Schwimmschicht und von 
zusätzlich 90 % durch die Zeltabdeckung wurde 
die Emission des Güllebehälters vernachlässigt 
(Geruchsminderung mind. 95%). Der Ge-
ruchsemissionsmassenstrom beträgt 0,2 
MGE/h und ist damit sehr gering im Vergleich zu 
den übrigen Quellen. 
 
Die Angabe, dass die Festmistlagerplatte stillge-
legt wird, ist einerseits in den Bauantragsunter-
lagen des Hofes beschrieben sowie in den oben 
genannten Geruchsgutachten. Die Prüfung der 
Umsetzung ist nicht Gegenstand einer Geruchs-
prognose. Bei dem Festmist auf dem Foto kann 
es sich auch um eine kurzzeitige Zwischenlage-
rung vor dem Abtransport handeln. 
 
In der Untersuchung zu Geruchsimmissionen 
können nur Nutzunge n einfließen, für die eine 
Genehmigung vorliegt und die zulässig sind. Un-
zulässige Nutzungen sind für die Erarbeitung 
des Bebauungsplans nicht relevant. Sollten 
diese vorliegen und nicht genehmigungsfähig 
sein, müssten sie von der zuständigen Stelle un-
tersagt werden. 
 
Die Ausgangsdaten für die Abluftreinigungsan-
lage sowie für die stillgelegte Mistlagerplatte ba-
sieren auf den Planungsunterlagen.  
Auch bei Berücksichtigung des mit einem Zelt-
dach abgedeckten Güllebehälters führt eine 
Neuberechnung zu keiner Änderung der Aussa-
gen des bisherigen Geruchsgutachtens, wie das 
Gutachterbüro mitteilt. Der Immissionswert von 
10 % Geruchsstundenhäufigkeit wird nicht über-
schritten.  
Selbst wenn geringe Überschreitungen der Ge-
ruchshäufigkeit von 10 % in den Randbereichen 
vorliegen würden, wären diese bis 15 % vertret-
bar.  
Geruchswerte von bis zu 15  % können nach 
dem Beschluss 10 B 1176/16.NE des OVG 
NRW zugemutet werden, wenn es sich bei der 
geplanten Wohnentwicklung um eine Randlage 
zum Außenbereich hin handelt. Zitat „… Die Ori-
entierungswerte der GIRL können auch im Bau-
leitplanverfahren in begründeten Einzelfällen – 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 42/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 
Gelagerter Festmist auf der „stillgelegten“ Festmistlager-
platte (Aufnahme vom 07.11.2021) 
 
Einwendung: 
Die angeblich stillgelegte Festmistlagerplatte muss auf-
grund der weiterhin aktuell aktiven Nutzung mit der Lage-
rung von frischem Festmist mit in die  Immissionsberech-
nung aufgenommen werden. Zudem darf keine Ge-
ruchsimmissionsminderung aufgrund einer Abdeckung der 
Festmistlagerplatte in die Berechnung eingehen, da es 
keine Abdeckung, wie auf dem Foto eindeutig zu erkennen 
ist, gibt. 
Aus den oben beschri ebenen Angaben ergibt sich eine 
Neuberechnung des Geruchsgutachtens. Aufgrund der neu 
zu betrachtenden Geruchsquellen muss sich eine andere 
Verteilung der Geruchshäufigkeiten in % für die Zusatzbe-
lastung im Plangebiet (siehe Abbildung  8 des Geruchsgut-
achtens) ergeben. Denn mit den bisher getroffenen Annah-
men wurde bereits der Grenzwert der Geruchsimmissionen 
für Wohngebiete von 10 % erreicht. 
Punkt 5: Niederschlagswasser im Plangebiet 
Aufgrund der hydrogeologischen Untersuchungen wird 
deutlich, dass eine au sreichende Versickerungsfähigkeit 
des Bodens im Plangebiet nicht gegeben ist. Das Nieder-
schlagswasser ist somit in das bestehende Kanalnetz ein-
zuleiten und in ein außerhalb des Plangebietes liegendes 
Regenrückhaltebecken (RRB) zu führen. Der Anschluss an 
die Bestandskanalisation in der Straße „In der Steiniger 
Heide“ ist gemäß durchgeführter Arbeitsberechnung grund-
sätzlich möglich. Um die Überstauhäufigkeit des Kanalsys-
tems sicherzustellen, ist jedoch gemäß Aussage der SWO 
Netz GmbH im Bereich des Primelweg s noch eine weitere 
Entlastungsleitung DN 500 zum vorhandenen RRB „Feld-
blumenweg 2“ erforderlich. Wo finden sich diese Forderun-
gen nach dem Anschluss des Niederschlagswassers an 
das bestehende Kanalnetz und nach der Errichtung einer 
weiteren Entlastungslei tung DN  500 zum vorhandenen 
RRB „Feldblumenweg 2“ in den textlichen Festsetzungen 
des Bebauungsplanes wieder? 
Einwendung: 
Der Anschluss des Niederschlagswassers aus dem Plange-
biet an das bestehende Kanalnetz und nach der Errichtung 
einer weiteren Entlastun gsleitung DN 500 im Bereich des 
Primelwegs zum vorhandenen RRB „Feldblumenweg  2“ ist 
zwingend in die textlichen Festsetzungen des Bebauungs-
planes aufzunehmen. 
Punkt 6: Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter/ Ab-
wägungen der Umweltbelange (Umweltbericht) 
Schutzgut Mensch: 
Es wird von Beeinträchtigungen für den Menschen aufgrund 
der Überplanung einer lokalklimatisch bedeutsamen Kaltluf-
tentstehungsfläche bzw. Frischluftbahnen, auch für die 
nördlich anschließende Bestandsbebauung ausgegangen. 
etwa im Übergangsbereich zum Außenbereich 
oder bei einer Planung in der Nähe emittieren-
der Betriebe- überschritten werden. Von unge-
sunden Wohnverhältnissen kan n jedenfalls bei 
einem Geruchsimmissionswert von 0,15, der 
nach GIRL in einem Dorfgebiet, in dem auch ge-
wohnt wird, zumutbar ist, nicht die Rede sein. 
…“  
Die gleiche Aussage ist auch in den Zweifelsfra-
gen zur Geruchsimmissions -Richtlinie (GIRL)“ 
(Zusammenstellung des länderübergreifenden 
GIRL-Expertengremiums 08/2017) zu finden. 
Hier ist eine Bildung von Zwischenwerten beim 
Übergang vom Außenbereich zum Wohngebiet 
von z.B. 12 – 15 % zulässig. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 5: Niederschlagswasser 
Eine Festsetzung des Anschlusses an das Ka-
nalnetz ist nicht erforderlich. Im Planverfahren 
ist darzulegen, wie eine Entwässerung erfolgen 
kann. Dies ist über die wasserwirtschaftliche 
Vorplanung erfolgt. Für die Errichtung von erfor-
derlichen Kanälen sind öffentliche Verke hrsflä-
chen oder Leitungsrechte nötig. Diese sind im 
Bebauungsplan enthalten.  
Die Errichtung der öffentlichen Entwässerungs-
anlagen ist Aufgabe der Kommune, welche über 
die kommunale Abwasserbeseitigungssatzung 
geregelt ist. Die Kommune hat die Möglichkeit 
im Rahmen eines Bebauungsplanes einen städ-
tebaulichen Vertrag mit dem Projektentwickler 
zu vereinbaren, in dem die Herstellung der Er-
schließungsanlagen geregelt wird. Dies erfolgte 
im vorliegenden Fall und darüber ist das Ent-
wässerungskonzept festgeschrieben. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zu Punkt 6: Umweltauswirkungen auf die 
Schutzgüter 
Schutzgut Mensch 
Bei der Bewertung des Schutzguts Mensch 
spielen mehrere Faktoren eine Rolle. Im land-
schaftsplanerischen Fachbeitrag werden diese 
wie folgt zusammengefasst: 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 43/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygie-
nische Ausgleichsfunktion – insbesondere auf die Kaltluft-
produktion – der überplanten Freiflächen wird unterbunden 
werden. Die deutlichsten räumlichen Auswirkungen erge-
ben sich in Bezug auf den Kaltluftvolumenstrom, für den bis 
in ca. 400 m Entfernung zum Plangebiet Abnahmen bis zu 
über 30 % bis teilweise 50  % zu verzeichnen sind. Damit 
einhergehend ist ein nächtlicher Temperaturanstieg um bis 
zu 4 Grad zu erwarten. 
Einwendung: 
Wie kann man da bezogen auf das Schutzgut Mensch von 
einer geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigung spre-
chen und mit dieser Bewertung eine Abwägung durchfüh-
ren? Anhand welcher Kriterien kommt man zu so einer Ein-
schätzung von geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigun-
gen? 
Schutzgut Biodiversität 
Für das Schutzgut Biodiversität wird u.a. auf die Bestand-
serfassung der Vogelarten (Avifauna) vom Ingenieurbüro 
Dense & Lorenz aus dem Jahr 2016 verwiesen. Darauf ba-
sierend, ergeben sich auch die Nr. 14 und Nr. 15 der textli-
chen Festsetzungen des Bebauu ngsplanes. Im Umweltbe-
richt wird erwähnt, dass das Vorkommen von streng ge-
schützten Tier- und Pflanzenarten nicht bekannt ist. 
Im Plangebiet ist in den letzten Jahren immer wieder der 
Rotmilan gesichtet worden. Der Rotmilan gehört wie alle 
hier vorkommenden Greife zu den streng geschützten Vo-
gelarten im Sinne von §7 Abs. 2 Nr. 13 -14 des Bundesna-
turschutzgesetzes (BNatSchG) und ist in Anhang I der EU -
Vogelschutzrichtlinie gelistet. 
Als Beweis der oben aufgestellten Behauptung für das Vor-
kommen des Rotmilans im Plangebiet können die folgen-
den Fotoaufnahmen aus April 2021 dienen. Es existieren 
weitere Aufnahmen, die auf Verlangen zur Verfügung ge-
stellt werden können. 
 
Bild oben: Rotmilan auf Nahrungssuche über dem Plange-
biet (Hintergrund Voxtruper Kirche) 
Bild unten: Rotmilan auf Nahrungssuche über dem Plange-
biet (Hintergrund Häuser an der Heinrich-Riepe-Str.) 
 
Anhand dieser Aufnahmen ist nicht nur der Rotmilan an sich 
zu erkennen, sondern auch die Umgebung (im Hintergrund 
Bei Festsetzung de r erforderlichen Schall-
schutzmaßnahmen resultieren aus der Schall-
belastung keine erheblichen nachteiligen Um-
weltauswirkungen für die bestehenden Wohn-
nutzungen. Auch durch die Reduzierung des 
Kaltluftvolumenstroms und die Erhöhung der 
Temperaturen im Plange biet und auf angren-
zenden bebauten Flächen entstehen keine er-
heblichen nachteiligen Auswirkungen für das 
Schutzgut Mensch, da klimaökologisch wirk-
same Luftströme bestehen bleiben. 
In der Abwägung der Umweltbelange ist die Be-
einträchtigung folgendermaßen erläutert: 
Bezogen auf das Schutzgut Mensch ist nur von 
geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigungen 
auszugehen. Der Schutz der Menschen vor den 
verkehrsbedingten Lärmbelastungen wird mit-
tels Festsetzungen zu passiven Schallschutz-
maßnahmen gewährleistet. D ie stadtklimati-
schen Auswirkungen auf den Menschen ist auf-
grund der geringen Vorbelastung als hinnehm-
bar einzustufen. Das städtebauliche Konzept 
und der B -Planentwurf wurden zudem in der 
Hinsicht verbessert, so dass die Beeinträchti-
gung geringer ausfallen, als mit dem ursprüngli-
chen Konzept berechnet wurde. 
 
Schutzgut Biodiversität 
Siehe auch 1.9 (zu Punkt 5) 
 
Das Büro Dense & Lorenz hat im Landschafts-
planerischen Fachbeitrag von 2021 wegen der 
betroffenen Landschaftsstrukturen (intensiv ge-
nutzte Ackerfläche, keine bedeutenden Gehölz-
verluste) keinen Anlass gehabt davon auszuge-
hen, dass sich die artenschutzrechtliche Situa-
tion für Vögel seit dem Erfassungszeitraum im 
Jahr 2016 maßgeblich geändert hat. Das Auftre-
ten vorher im Plangebiet nicht beobachteter 
Greifvögel ändert an dieser Einschätzung 
nichts. 
Der Rotmilan jagt bevorzugt über Grünland. 
Äcker werden hauptsächlich aufgesucht, kurz 
nachdem dort eine Bodenbearbeitung oder 
Ernte stattgefunden hat, die die Beute (vorwie-
gend Mäuse) für den Rotmilan leichter zugäng-
lich macht. Ebenso verhalten sich Störche. Sol-
che Äcker werden dann temporär, meist nur für 
wenige Tage aufgesucht. Rotmilane haben Ak-
tionsradien von mehreren Kilometern und ent-
sprechend große Reviere. Sollte im weiteren 
Umfeld des Plangebiets eine R otmilan-Brut 
stattgefunden haben, so macht das Plangebiet 
„Steiniger Heide“ nur einen temporär genutzten, 
kleinen Anteil der dem Brutpaar und ggf. deren 
Jungvögeln insgesamt zur Verfügung stehen-
den Nahrungsfläche aus. Vergleichbare Äcker 
sind als Ausweichflächen im Umfeld in großem 
Umfang vorhanden. Eine essentielle Bedeutung 
als Nahrungsgebiet im Sinne des §  44(1) 
BNatSchG kann daher ausgeschlossen werden. 
Insofern können sich durch die geplante Bebau-
ung auch keine artenschutzrechtlichen Verbots-
tatbestände nach § 44(1) Nr. 2 BNatSchG erge-
ben. 
Die zukünftige bauliche Nutzung und der damit 
zusammenhängende Verlust von Nahrungsflä-
che führt auch im Sinne der Eingriffsregelung 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 44/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
die Voxtruper Kirche, Häuser an der He inrich-Riepe-
Straße). Damit ist ein eindeutiger Nachweis für das Vorkom-
men des Rotmilans im Plangebiet geführt. 
 
Weitere Bilder als Beleg für das Vorkommen des Rotmilans 
über dem Plangebiet 
 
Zur Klärung einer möglichen artenschutzrechtlichen Betrof-
fenheit des Rotmilans im Zuge des Bauvorhabens wird die 
Einbeziehung in den artenschutzrechtlichen Fachbeitrag 
vom Ingenieurbüro Dense & Lorenz aus dem Jahr 2016 ge-
fordert, in dem eine Betroffenheitsabschätzung mit den 
prognostizierten Wirkfaktoren durch das Vorh aben auf den 
Rotmilan zu erarbeiten ist. Ursachen von erheblichen Be-
einträchtigungen auf den Rotmilan können bau -, betriebs- 
und anlagenbedingte Wirkfaktoren sein (z.B. die 36 Wirk-
faktoren nach Lambrecht & Trautner (2007)). Im Rahmen 
der Betroffenheits-abschätzung werden auf Grundlage von 
vorliegenden Daten und einer Bestandserfassung, die noch 
durchzuführen ist, sowie der erwarteten Wirkungen des 
Vorhabens die Wirkungen auf den Rotmilan betrachtet, für 
die das Vorhaben artenschutzrechtliche Verbotstatbe-
stände des §44 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 BNatSchG auslösen kann. 
Einwendung: 
Überarbeitung des artenschutzrechtlichen Fachbeitrages 
des Ingenieurbüros Dense & Lorenz aus dem Jahr 2016 
aufgrund des Nachweises des Rotmilans im Plangebiet mit 
entsprechender Datenerfass ung und anschließender Be-
troffenheitsabschätzung mit den prognostizierten Wirkfakto-
ren durch das Vorhaben auf den Rotmilan. 
Schutzgut Fläche/Boden: 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfte die jährliche Flä-
cheninanspruchnahme im Sinne der Nachhaltigkeitsst rate-
gie (30 Hektar -Zielvorgabe) eine Fläche von 3,27 ha nicht 
überschreiten. Der mit der Planung verbundene Bedarf an 
Grund und Boden übersteigt den o.g. Wert mit 9,28 ha deut-
lich. Selbst die Reduzierung auf die Neuversiegelung des 
Plangebiets mit 5,73 ha übersteigt die Zielvorgabe von 3,27 
ha ebenfalls deutlich. Somit widerspricht der Flächenver-
brauch dieses Plangebiets dem Ziel der Nachhaltigkeits-
strategie erheblich. 
Auch beim Schutzgut Boden zeigt sich die besondere öko-
logische Bedeutung des Plangebiets.  Denn einige Teilflä-
chen des Plangebiets weisen eine mittlere (Wertstufe 3) bis 
hohe Bedeutung (Wertstufe 4) hinsichtlich der ökologischen 
Funktionserfüllung auf. Und Böden der Wertstufe 4 sollen 
nicht zu erheblichen Beeinträchtigungen der Le-
bensraumfunktion. Die vorgesehenen Kompe n-
sationsmaßnahmen erhöhen zudem die Le-
bensraumqualität für den Rotmilan im weiteren 
Umfeld des Plangebietes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Schutzgut Fläche/ Boden 
Jede bauliche Nutzung fordert die Inanspruch-
nahme von Boden. Im Bauges etzbuch sind die 
Anforderungen an die Inanspruchnahme gere-
gelt. In § 1 Abs. 6 BauGB sind die Belange und 
Inhalte aufgeführt, die gem. §  1 Abs. 7 BauGB 
gegeneinander und untereinander gerecht ab-
zuwägen sind. Darunter fällt auch der Belang 
des Bodenschutzes. Die Regelungen zur Kom-
pensation finden sich in §  1a Abs. 3 BauGB in 
Verbindung mit § 15 BNatSChG wieder. Für die 
Eingriff-Ausgleich-Bilanzierung gibt es keine 
bindenden rechtlichen Vorgaben. Es ist nicht 
zwingend vorgegeben, dass die Kompensati-
onsmaßnahmen am Ort des Eingriffs erfolgen 
muss. Die für die Kompensation zu verwenden-
den Flächen müssen dafür geeignet sein und 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 45/58 
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Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
gemäß der „Ökologischen Kriterien der Bauleitplanung“ hin-
sichtlich der Funktionalität erhalten bleiben. Dies berück-
sichtigt das Plankonzept lediglich im Bereich der südlichen 
Grünfläche. Somit werden mit der Planung großflächige Be-
lastungen hochwertiger Böden mit sehr erheblichen Beein-
trächtigungen einhergehen. 
Diese mit der Planung einhergehenden sehr erheblichen 
Beeinträchtigungen des Schutzgutes Fläche/Boden wird 
mittels einer Kompensationsverpflichtung ausgeglichen. 
Auf welcher gesetzlichen Grundlage ist so etwas möglich 
und vor allem was hat das betroffene Gebi et (hier die Ge-
meinde Voxtrup) von auswärtigen Kompensationsmaßnah-
men in Bissendorf-Linne (Entfernung 10 km), in Bramsche 
(Entfernung 17 km) sowie im städtischen Kompensations-
pool „Düte“? Wie Sie selbst in der Begründung aufführen, 
ist hier kein ganz enger räumlicher Zusammenhang (Eingriff 
in Voxtrup – Kompensation in Bissendorf und Bramsche) 
gegeben. 
Einwendung: 
Begründung der gesetzlichen Grundlage des Ausgleichs für 
die sehr erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes 
Fläche/Boden mittels Kompensation sverpflichtung. Zu-
gleich wird eine mögliche Kompensationsverpflichtung auch 
in unmittelbare Nähe zum Plangebiet bzw. innerhalb 
Voxtrups gefordert, um einen räumlichen Zusammenhang 
zwischen Eingriff und Kompensation erkennen zu können. 
Und wieso kann so offensichtlich gegen die Nachhaltigkeits-
strategie (Thema Flächenversiegelung) verstoßen werden? 
Schutzgut Klima 
Hier sei zum einen auf die Ausführungen zum Schutzgut 
Mensch verwiesen und zum anderen auf die nicht berück-
sichtigten Forderungen und Umsetzungen z um Klima-
schutz. So stellen Sie selber fest, dass konstatiert werden 
muss, dass die Auflockerung des Bebauungsplankonzeptes 
nicht dem Grad der Klimaanpassung entspricht, die seiner-
zeit in der sogenannten klimaangepassten Variante II ange-
nommen worden ist. U nd selbst dieses klimaangepasste 
Konzept konnte Minderungen hinsichtlich der Kaltluftvolu-
menstrom-Änderung nur im Plangebiet selbst, nicht aber 
hinsichtlich der betroffenen angrenzenden Wohnquartiere 
erreichen. Denn diese erheblichen Beeinträchtigungen 
(derzeitiger Kaltluftvolumenstrom wird um bis zu 50 % redu-
ziert) bleiben bestehen, was zeitgleich mit einem nächtli-
chen Temperaturanstieg von bis zu 4 Grad einhergeht. Wie 
kann man vor dem Hintergrund der immer mehr sichtbaren 
und spürbaren Folgen des Klimawa ndels (u.a. die jüngste 
Flutkatastrophe in NRW) von geringen, nicht erheblichen 
Beeinträchtigungen sprechen? Welche Parameter liegen 
dieser Einschätzung zu Grunde? Im Fachgutachten der 
GEO-NET Umweltconsulting GmbH wird die geringe Vorbe-
lastung — günstige bioklimatische Situation — als Begrün-
dung herangezogen, so dass die Auswirkungen der Vermin-
derung des Kaltluftvolumenstroms als tolerierbar einge-
schätzt werden. Was liegt dieser Einschätzung zu Grunde? 
Gibt es Richtwerte oder gesetzliche Grundlagen, was to le-
rierbar ist und die diese Einschätzung begründen? 
Einwendung: 
Nachweis (über Richtwerte oder gesetzliche Grundlagen) 
zur Einschätzung, dass die Verminderung des Kaltluftvolu-
menstroms als tolerierbar eingestuft wird. 
Zudem wird im Fachgutachten der GEO -NET Umweltcon-
sulting GmbH ausgeführt, dass bei Umsetzung des Bauvor-
habens bei weiteren Bebauungen im Umfeld des Plange-
biets eine sorgsame Überprüfung über deren Auswirkungen 
erfolgen soll, da die nach Umsetzung der Bebauung verblei-
benden Frei- bzw. Grünflächen eine noch wichtigere Aus-
gleichsfunktion für den Siedlungsraum einnehmen. 
zwar hinsichtlich der Lebensräume für Tier- und 
Pflanzenwelt. Die Prüfung und Einschätzung 
fällt in die Zuständigkeit der Unteren Natur-
schutzbehörde. Die Stadt wünscht sich auch in 
erster Linie den Nachweis von Kompensations-
flächen innerhalb des Stadtgebiets. Aufgrund 
der knapper zur Verfügung stehenden Flächen 
wird dies immer schwerer. Dies liegt auch an der 
eher engen Abgrenzung von Gemeindegebieten 
im Zuge der letzten Gemeindegebietsreform, im 
Vergleich zu anderen Bundesländern. Rechtlich 
ist es nicht zu beanstanden, dass die Kompen-
sationsmaßnahmen außerhalb des Stadtgebiets 
liegen. Ziel ist es diese immerhin stadtnah zu re-
alisieren. 
Die Nachhaltigkeitsstrategie ist seitens des Bun-
des aufgelegt worden. Die Planungshoheit liegt 
bei den Kommunen, welche über ihre Flächen-
nutzung im Rahmen der rechtlichen Vorgaben 
entscheiden. Die Nachhaltigkeitsstrategie hat 
keine rechtlichen Auswirkungen auf die Pla-
nungshoheit. Daher obliegt es der Kommune, 
wieviel Baufläche sie weiter ausweisen möchte  
im Rahmen der Regional- und Landesplanung. 
 
 
 
 
 
Schutzgut Klima 
Die beschriebenen Beeinträchtigungen bezie-
hen sich zum einen auf bestimmte Wetterlagen 
(autochthone Wetterlage), mit der ein worst 
case-Szenario dargestellt wird. Zum anderen 
weisen die bestehenden Siedlungsbereiche 
eine geringe Vorbelastung – günstige biolimati-
sche Situation – auf, so dass die Auswirkungen 
der Verminderung des Kaltluftvolumenstro ms 
als tolerierbar eingeschätzt wird. Es gibt keine 
Richtwerte oder gesetzlichen Grundlagen, son-
dern beruht auf bisherige Studienergebnissen 
und Erfahrungen von Fachgutachtern. 
Bei weiteren Planungen im Umfeld ist erneut 
eine Prüfung der Belange vorzunehmen. Dies ist 
und kann nicht Aufgabe des jetzigen Planverfah-
rens sein, da bisher keine weiteren Planungen 
anstehen bzw. bekannt sind, die zu berücksich-
tigen wären. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Einwendung: 
Wo spiegelt sich diese Forderung im Bebauungsplan wider 
bzw. wie wird sichergestellt, dass diese Forderung bei zu-
künftigen Projekten im Umfeld berücksichtigt wird? 
 
Die vorgebrachten Punkte mit den entsprechenden Einwen-
dungen zeigen, dass zum einen noch Klärungsbedarf bei 
einigen Themen besteht und zum anderen noch Mängel 
bzw. Fehler in den Planunterlagen zum Bebauungsplan Nr. 
629 – In der Steiniger Heide – enthalten sind, so dass diese 
Unterlagen in der derzeit aktuellen Fassung keine Grund-
lage für einen rechtskräftigen Bebauungsplan bilden. Somit 
ist eine Realisierung des Projektes nicht möglich. 
 
Regenwasserproblematik 
Der Klimawandel stellt durch zunehmende Extremwetterer-
eignisse neue Herausforderungen an die Orts - und Stadt-
entwicklung. Es ist zu erwarten, dass Starkniederschläge 
intensiver und häufiger auftreten werden, als es heute be-
reits der Fall ist. Immense Schäden an Infrastruktur und Ge-
bäuden, Umweltschäden sow ie auch Gefahren für Men-
schen können die Folge sein (siehe Flutkatastrophe in NRW 
2021). 
Darüber hinaus verstärkt die Bautätigkeit in den Kommu-
nen, so wie es auch durch das Neubaugebiet „In der Steini-
ger Heide“ kommen soll, sowohl die Starkregenprobleme 
als auch die Austrocknung der Landschaft. Flächenversie-
gelung führt in Kombination mit den Entwässerungssyste-
men zu erhöhten Abflüssen im Regenwetterfall – sowohl 
hinsichtlich des Abflussvolumens als auch der Spitzenab-
flüsse – und gleichzeitig zu Verlusten a n naturnahen Flä-
chen sowie einer Reduzierung von Versickerung und Ver-
dunstung. 
So hat z.B. das extrem trockene Jahr 2018 eindrücklich ge-
zeigt, wie wichtig es ist, Regenwasser vor Ort zu halten. 
Nicht nur die Landwirtschaft hatte erhebliche Schäden 
durch Ernteausfälle zu beklagen, auch in den Städten wur-
den die Folgen der Trockenheit an Stadtbäumen und Klein-
gewässern deutlich sichtbar. In weiten Teilen Deutschlands 
waren kleinere Weiher und auch kleinere Fließgewässer 
gegen Ende des Sommers ausgetrocknet – mit drastischen 
Folgen für die gewässergebundene Flora und Fauna. 
Die Klimaprognosen lassen erwarten, dass beide Arten von 
Extremereignissen – Trockenperioden und Starkregen – zu-
künftig verstärkt und häufiger auftreten werden. Beide Ef-
fekte sind das Ergebni s steigender Temperaturen, die un-
zweifelhaft zu beobachten sind und zukünftig weiter zuneh-
men werden. 
Für den Umgang mit Starkregen kann der alleinige Ausbau 
der öffentlichen Entwässerungs - und Gewässersysteme 
nicht die Lösung sein. Starkregenabflüsse würd en nur 
„nach unten“ verlagert und dort unter Umständen zu weite-
ren Problemen führen. 
Es gilt, Niederschläge so weit wie möglich vor Ort zu belas-
sen und dem natürlichen Wasserhaushalt zuzuführen. Die 
Erhöhung der Verdunstung in Städten stellt dabei eine wich-
tige Zielsetzung für die Siedlungswasserwirtschaft dar. Das 
früher vorrangige und auch in diesem Plangebiet vorgese-
hene Ableiten von Regenwasser würde Negativeffekte nur 
zusätzlich verschärfen und kann somit keine sinnvolle Ant-
wort mehr auf die Starkregen - und Hitzeproblematik sein. 
Vermeiden und minimieren von wild abfließendem Nieder-
schlagswasser im urbanen Raum durch dezentrale Regen-
wasserbewirtschaftung (wassersensible Stadtentwicklung, 
u.a. durch Unterstützung von Rückhalt und Verdunstung) 
sollte das Ziel sein. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Regenwasserproblematik 
Der Planbereich ist bei der „Generellen Entwäs-
serungsplanung - GEP“ der SWO mit berück-
sichtigt worden. Hier sind Arbeitsrechnungen 
durchgeführt worden, die kritische Bereiche auf-
gezeigt haben. Durch die Umsetzung der „Maß-
nahme DN -500“ werden die hydraulischen 
Überlastungen in dem Bereich aber so weit ge-
mindert, dass es „Nachweiskonform“ ist. Nach-
weiskonform heißt, dass es erst bei größeren 
Ereignissen zu Überstau bzw. Überflutungen 
kommt, als die Bemessungshäufigkeit vorgibt. 
Nachfolgend eine Tabelle der DWA, die die Be-
messungshäufigkeit verdeutlichen soll: 
 
Statistisch heißt es für Wohngebiete, dass 1x in 
20 Jahren eine Überflutung auftreten darf. 
 
Um den Entwässerungskomfort aber möglichst 
hoch zu halten, will die Stadt die Überflutungen 
so gering wie möglich halten und überlegt, was 
jenseits der Bemessungshäufigkeit mit austre-
tendem Wasser passiert. Dieses Thema ist bei 
den „Notwasserwegen“ behandelt worden. Hier-
bei handelt es sich also um Überlegungen, die 
eigentlich gar nicht angestrengt werden müss-
ten. 
 
Folgendes bleibt festzuhalten. Der GEP der 
Stadt Osnabrück ist bezüglich der geplanten Be-
bauung fortgeschrieben worden. Hydraulische 
Engstellen werden im Zusammenhang mit der 
B-Plan Erschließung beseitigt, so dass das Ge-
biet „Nachweiskonform“ ist. Aufgrund des Klima-

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 47/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Und genau hier liegt die Problematik beim Neubaugebiet „In 
der Steiniger Heide“, da aufgrund der Bodenbeschaffenheit 
eine Versickerung an Ort und Stelle nicht möglich ist, so 
dass die anfallende Niederschlagsmenge (sowohl das Nie-
derschlagswasser der geplanten Straßen als auch das Nie-
derschlagswasser von den Häusern) über die Kanalisation 
abgeführt werden muss. Somit widerspricht die vorliegende 
Planung dem Ziel der dezentralen Regenwasserbewirt-
schaftung, so dass für künftige Anwohner in dem Gebi et 
aber auch für bestehende Anwohner angrenzend ans Plan-
gebiet die oben beschriebenen Folgen des Klimawandels 
noch deutlicher spürbar wären. 
In der wasserwirtschaftlichen Voruntersuchung vom Ingeni-
eurbüro Hans Tovar & Partner wurde untersucht, ob das be-
stehende Regenwassernetz für neu aufzunehmende Nie-
derschlagsmengen aus dem Plangebiet ausreichend di-
mensioniert ist. Im Zuge dessen geht die Untersuchung in 
Kap. 3.3.5 auf Notwasserwege ein. Bei Regenereignissen, 
die jenseits der Bemessungsgrenze liegen, sind Notwasser-
wege für aus Schächten und Straßenabläufen austretendes 
Wasser aufzuzeigen und zu sichern. Aufgrund der Gelän-
detopografie und der geplanten Entwässerungsrichtung 
nach Westen zur Straße „In der Steiniger Heide“ sind be-
reits jetzt schon Punkte erke nnbar, an denen das Wasser 
bei einer Überlastung des Kanalnetzes aus der Kanalisation 
austreten kann. Es werden einzelne Schächte (RP12, RP25 
und RP27) im Plangebiet aufgezeigt, für die dieses zutref-
fen wird. Im Bereich der Schächte RP25 und RP27 ist si-
cherzustellen, dass der Straßenkörper ein Längsgefälle 
nach Süden aufweist und dort ein kontrollierter Notüberlauf 
in die südlich angrenzende Grünfläche sichergestellt ist. In-
sofern ist die Straßenplanung an die vorhandene Geländen-
eigung anzupassen und die Grünfläche im Süden so zu pro-
filieren, dass überschüssiges Regenwasser in dieser Flä-
che verbleibt. 
Das überschüssige Regenwasser müsste bei dieser Vor-
gabe dann an Ort und Stelle versickern können, was aller-
dings bei einem nicht versickerungsfähigen Boden und  ei-
nem bei Starkregen wassergesättigten Boden in diesem 
Bereich unmöglich erscheint. Wie soll das abgeleitete Nie-
derschlagswasser hier versickern können? 
Weiterhin steht in der Untersuchung, dass der Wegfall des 
vorhandenen Straßenseitengrabens an der Stra ße „In der 
Steiniger Heide“ dazu führt, dass Stauvolumen für Regen-
wasser im Fall eines Überstaus aus der Kanalisation verlo-
ren geht. Bei Starkregenereignissen kann es vorkommen, 
dass das Regenwasser von den Straßenabläufen nicht ge-
fasst werden kann und des halb oberflächlich abfließt. Auf-
grund des steil nach Osten ansteigenden Geländes nimmt 
das Wasser Geschwindigkeit auf und muss daher im Ein-
mündungsbereich des Boulevards in die Straße „In der Stei-
niger Heide“ abgebremst werden. Dies soll durch ein gegen 
den Hang geneigtes Quergefälle des Straßenquerschnitts 
erfolgen. 
Anhand welcher hydraulischen Berechnungen (welche 
Wassermassen werden erwartet, welches Quergefälle wirkt 
den Wassermassen entgegen) sind diese Annahmen ge-
troffen worden? Wie soll ein gegen den  Hang geneigtes 
Quergefälle einen fließenden Wasserstrom abbremsen? 
Können zusätzliche Maßnahmen (Retentionsflächen oder 
Mulden) eingeplant werden, um die Wassermassen bei 
Starkregenereignissen zwischen zu speichern und gezielt 
ableiten zu können? Es wird die Gefahr gesehen, dass die 
getroffenen Maßnahmen nicht ausreichen werden, um den 
drohenden Wasserabfluss der Planstraße A aufzufangen 
bzw. sicher ableiten zu können, so dass in der Straße „In 
der Steiniger Heide“ und insbesondere im Einmündungsbe-
reich zu r Planstraße A mit zu hohen Wassermassen zu 
wandels kommt es verm ehrt zu Starkregener-
eignissen, die nicht über die Kanalisation abge-
leitet werden können. Hier ist einerseits die 
Kommune in der Verantwortung nach Lösungen 
(Starkregengefahrenkarte) zu suchen, aber 
auch jeder Eigentümer muss sich eigenverant-
wortlich schützen. Die Stadt Osnabrück hat zum 
Hochwasserschutz Broschüren auf ihr er Inter-
netseite veröffentlicht. Hier findet man hilfreiche 
Informationen. 
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 48/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
rechnen ist, die zu erheblichen Schäden u.a. an Gebäuden 
führen können. Deshalb ist der Nachweis einer hydrauli-
schen Berechnung erforderlich. Anhand einer hydrauli-
schen Gefährdungsanalyse könnte unter Einbeziehung von 
Starkniederschlagsstatistiken (z.B. KOSTRA -DWD Daten) 
und der topografischen Gegebenheit entsprechende Risi-
ken durch Starkregen abgeschätzt werden. 
Zudem könnten weitere Maßnahmen in Betracht gezogen 
werden, um bei Starkregenereignissen den oberfläch igen 
Abfluss im steilen Gelände so gering wie möglich zu halten. 
Hier könnte der Einsatz von leistungsstarken Einläufen (z.B. 
sogenannte Bergeinläufe) oder eine Hintereinanderreihung 
mehrerer Einläufe in Fließrichtung erfolgen. Sind solche 
Maßnahmen vorgesehen? 
 
2.9 […] 
Die vorliegende Planung ist eine große bauliche Entwick-
lung am Ortsrand in Voxtrup. Auf Grundlage des Planent-
wurfs sollen jetzt 280 bis 300 Wohneinheiten entstehen – 
im ursprünglichen Konzept waren rund 220 Wohneinheiten 
geplant. Viele Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlich-
keitsbeteiligung haben aber Einwendungen gegen die 
Dichte und die Höhe der Bebauung erhoben. Diese Beden-
ken sind in der aktuellen Planung nicht berücksichtigt - das 
Gegenteil ist der Fall. Das bisherige attraktive Wohnumfeld 
geht durch den Verlust der Ackerfläche verloren und die Im-
missionsbelastungen steigen durch und infolge der vielen 
Wohneinheiten erheblich. 
Gegen die vorliegende Planung spricht, dass wegen der To-
pografie des Plangebietes eine hohe Bauweise sich nicht in 
das Ortsbild der bestehenden angrenzenden Siedlungsbe-
reiche einfügt – ebenso wenig wie die Dichte der Bebauung. 
Laut den „Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung“ 
sollen unbebaute Grundstücke für Einfamilienhäuser mit ei-
nem reduzierten Grundstückspreis veräußert werden. Hier 
wird der Bedarf aber nicht ausreichend gedeckt. Viele 
(junge) Familien wünschen sich ein ländliches Wohnen im 
freistehenden Einfamilienhaus mit guter Anbindun g an die 
Stadt. Dieses macht die Eigenart des Stadtteils Voxtrup 
aus. Voxtrup befindet sich am Stadtrand. Das Baugebiet be-
findet sich unmittelbar an der Stadtgrenze. 
In diesem Zusammenhang ist zu berücksichtigen, dass der 
Planbereich ein lokalklimatisch bedeutsames Kaltluftentste-
hungsgebiet ist und das angrenzende Siedlungsgebiet mit 
Kaltluft versorgt. Durch die geplante Bebauung wird die 
nördlich anschließende Bestandsbebauung in den immer 
heißer werdenden Sommern nicht mehr mit kühler Luft ver-
sorgt. Der K altluftvolumenstrom wird erheblich reduziert – 
und zwar umso mehr, je dichter die Bebauung, siehe Klima-
ökologische Stellungnahme vom 14.11.2017. 
Mit Grund und Boden ist sparsam umzugehen. Bei Bebau-
ung des Plangebiets wurden die dort vorhandenen zum Teil 
hochwertigen Böden überplant, obwohl der Grad ihrer öko-
logischen Funktionalität als mittel bis hoch eingestuft wird. 
Diese Böden stehen dann hinsichtlich ihrer ökologischen 
Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. Sie können kein 
CO2 mehr speichern und das N iederschlagswasser kann 
nicht mehr versickern, siehe Bodenfunktionsbewertung vom 
06.11.2019, Hydrogeologisches Gutachten vom 
07.02.2020. 
Durch die Versiegelung von geplanten 5,73 ha des Bauge-
biets sind das Ablaufen und das Versickern des Nieder-
schlagwassers nicht mehr gegeben. Infolgedessen wird 
zum einen die Grundwasserbildungsrate vermindert. Das 
Plangebiet liegt in einem Trinkwasserschutzgebiet für die 
Wassergewinnungsanlagen des Wasserwerks Düstrup, 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Im Zuge der Planaufstellung ist die Planung da-
hingehend weiterentwickelt worden, da ss mehr 
Baufenster festgesetzt wurden, in denen Ge-
schosswohnungsbau realisiert werden kann. In-
wiefern dies ausgenutzt wird und in welchen 
Größenordnungen Wohnungen entstehen, 
bleibt abzuwarten. Die angenommene Zahl von 
300 Wohneinheiten ist verwendet worde n, um 
bei den Untersuchungen auf der sicheren Seite 
zu sein. Ob dies von den späteren Bauwilligen 
so ausgeschöpft wird und kann, bleibt abzuwar-
ten. 
Grundsätzlich besteht in der Sta dt ein Mangel 
an Mietwohnungen, daher sind u.a. die pla-
nungsrechtlichen Vora ussetzungen, diesem 
Mangel zu begegnen, in diesem Plangebiet ge-
schaffen worden. 
Voxtrup weist neben den Ein- und Zweifamilien-
häusern auch einen Anteil an Mehrparteienhäu-
sern auf. Dies z. B an den Straßen Am Mühlen-
kamp, Holsten-Mündruper-Straße, zwischen Hi-
ckinger Weg und In der Steiniger Heide . Somit 
setzt die Struktur des Plangebiets an die vorhan-
denen baulichen Strukturen Voxtrups an. Für 
Ein- und Zweifamilienhäuser stehen rund 
34.200 m² im Plangebiet zur Verfügung und für 
Geschosswohnungsbau rund 25.500  m². Der 
größere Teil wird somit zukünftig mit Einfamili-
enhäusern bebaut sein. Da die Anzahl der Voll-
geschosse auch für die Baufelder, in denen 
Mehrparteienhäuser entstehen können, auf 
zwei beschränkt ist, fügen sie sich auch in die 
Umgehungsbebauung ein. 
Das Ziel der Stadt, preisgebundenen Wohn-
raum zu schaffen, zielt auf alle Wohnformen ab. 
Daher soll bei Plangebieten dieser Größenord-
nung ein Angebot für alle Wohnsegmente ge-
schaffen werden, nicht nur für Eigenheime.  
 
Die bestehenden Wohnsiedlungen werden auch 
zukünftig mit kühler Luft versorgt. Der Kaltluftvo-
lumenstrom wird zwar an Tagen mit autochtho-
ner Wetterlagen deutlich reduziert, aber auf-
grund der geringen Vorbelastung – günstige bi-
oklimatische Situation – werden die Auswirkun-
gen als tolerierbar eingeschätzt. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 49/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
welches Teile der Stadt Osnabrück mit Frischwasser ver-
sorgt. Die Frischwasserversorgung wird gefährdet. 
Zum anderen fließt bei zukünftig wegen des Klimawandels 
zu erwartenden hohen lokalen Niederschlagsmengen das 
Wasser nicht ab. Für die tiefer liegenden Grundstücke im 
Alt- und Neubestand sind volllaufende Ke ller zu erwarten. 
Ein Regenrückhaltebecken ist nicht geplant. Stattdessen 
sind wassergebundene Decken der Rad- und Fußwege so-
wie Speicherung und Nutzung von Regenwasser zu Bewäs-
serungszwecken geplant. Ist dies ausreichend? Hier beste-
hen starke Bedenken! 
 
Zum Ausgleich dieser mit der Planung verbundenen erheb-
lichen großflächigen Belastungen sind Kompensationsge-
biete in Bissendorf-Linne, Bramsche-Pente und Hasbergen-
Gaste vorgesehen. Ist es für Osnabrück zweckmäßig, Kom-
pensationsflächen außerhalb des Stadtgeb iets festzule-
gen? Worin liegt der Nutzen für die Stadt Osnabrück, für 
den Stadtteil Voxtrup und für deren Bürger? 
 
Wir lehnen wegen der oben gemachten Ausführungen das 
Baugebiet „In der Steiniger Heide“ ab! Es stehen genug Al-
ternativen im Stadtgebiet zur V erfügung u.a. in Voxtrup 
Baugebiet Grüner Garten und in Osnabrück Baugebiet 
Landwehrviertel, Baugebiet Große Eversheide, Baugebiet 
ehemaliger Güterbahnhof / LokViertel. Nicht zu vergessen 
ist die Microapartement -Anlage Möserstraße und die Ent-
wicklung Johannishöfe am Neumarkt. 
Damit ist der Mehrbedarf an Wohnungen durch Sanierung 
und Erweiterung des bereits bestehenden Immobilienbe-
standes, durch Nachverdichtung und durch Erschließung 
neuer Wohnbauflächen bereits ausreichend gedeckt. 
Gegen das Baugebiet „In d er Steiniger Heide" sprechen 
auch die Auswirkungen durch den hinzukommenden Ver-
kehr. Auch die neuen Bewohner werde nicht auf ihr eigenes 
Fahrzeug verzichten können. 
Sofern entgegen aller Vernunft das Baugebiet „In der Stei-
niger Heide" vom Rat der Stadt Osn abrück beschlossen 
werden sollte, fordern wir die Schließung der Rektor -
Schmidt-Straße in Höhe der Einmündung zum Antoniusweg 
für den motorisierten Verkehr, so dass eine Zufahrt der Stra-
ßen Antoniusweg und Rektor -Schmidt-Straße nördlicher 
Teil (zur Straße Am Mühlenkamp) von der Rektor-Schmidt-
Straße südlicher Teil (zur Heinrich -Riepe-Straße) und vom 
Plangebiet nicht (mehr) möglich ist. Hierdurch würde ein 
sensibler Bereich, der vielen städtischen, gemeinnützigen, 
kirchlichen und sozialen Einrichtungen – Tagespflege 
Voxtrup St. Elisabeth, Kindertagesstätte St. Antonius, Kir-
che St. Antonius nebst Gemeindehaus sowie Friedhof St. 
Antonius – dient und täglich von zahlreichen (Schul -, Hort- 
und Kindergarten -) Kindern („Walking -Bus") sowie älteren 
Menschen genutzt wird, gewürdigt. 
Unabhängig davon weisen wir darauf hin, dass die Straßen 
„Rektor-Schmidt-Straße" und „Antoniusweg" weder für den 
Bus- noch für den LKW -Verkehr geeignet sind. Wir bitten 
daher um Auszeichnung eines Durchfahrtverbots, spätes-
tens mit Beginn d er baulichen Erschließung des Plange-
biets. 
Es versteht sich von selbst, dass sämtliche Kosten, die in-
folge der neuen Baugebiete „In der Steiniger Heide" und 
„Grüner Garten" in den Bestandsstraßen notwendig wer-
den, wie z. B. verkehrsberuhigende Maßnahmen, n icht zu 
Lasten der bisherigen Anlieger gehen. 
[…] 
Der mit Neuversiegelungen einhergehende er-
höhte Oberflächenabfluss bzw. die damit ver-
bundene Verminderung der Grundwasserneu-
bildungsrate wird mit Blick auf das Grundwas-
serdargebot im Einzugsgebiet des Wasser-
werks Düstrup als vernachlässigbar eing e-
schätzt. Aufgrund der Lage des Plangebiets im 
Wasserschutzgebiet der Zone III wurde ein was-
serrechtlicher Antrag gestellt. Dieser wurde von 
der Unteren Wasserbehörde genehmigt. 
 
Ein Regenrückhaltebecken ist nicht geplant, da 
das bestehende Regenrückhalteb ecken „Feld-
blumenweg“ genutzt werden kann. Der Planbe-
reich ist bei der „Generellen Entwässerungspla-
nung - GEP“ der SWO mit berücksichtigt wor-
den. Hier sind Arbeitsrechnungen durchgeführt 
worden, die kritische Bereiche aufgezeigt ha-
ben. Durch die Umsetzung der „Maßnahme DN-
500“ werden die hydraulischen Überlastungen 
in dem Bereich aber so weit gemindert, dass es 
„Nachweiskonform“ ist. Nachweiskonform heißt, 
dass es erst bei größeren Ereignissen zu Über-
stau bzw. Überflutungen kommt, als die Bemes-
sungshäufigkeit vorgibt. Nachfolgend eine Ta-
belle der DWA, die die Bemessungshäufigkeit 
verdeutlichen soll: 
 
Statistisch heißt es für Wohngebiete, dass 1x in 
20 Jahren eine Überflutung auftreten darf. 
 
Um den Entwässerungskomfort aber möglichst 
hoch zu halten, will di e Stadt die Überflutungen 
so gering wie möglich halten und überlegt, was 
jenseits der Bemessungshäufigkeit mit austre-
tendem Wasser passiert. Dieses Thema ist bei 
den „Notwasserwegen“ behandelt worden. Hier-
bei handelt es sich also um Überlegungen, die 
eigentlich gar nicht angestrengt werden müss-
ten. 
 
Folgendes bleibt festzuhalten. Der GEP der 
Stadt Osnabrück ist bezüglich der geplanten Be-
bauung fortgeschrieben worden. Hydraulische 
Engstellen werden im Zusammenhang mit der 
B-Plan Erschließung beseitigt, so dass das Ge-
biet „Nachweiskonform“ ist. Aufgrund des Klima-
wandels kommt es vermehrt zu Starkregener-

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 50/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
eignissen, die nicht über die Kanalisation abge-
leitet werden können. Hier ist einerseits die 
Kommune in der Verantwortung nach Lösungen 
(Starkregengefahrenkarte) zu suchen, aber 
auch jeder Eigentümer muss sich eigenverant-
wortlich schützen. Die Stadt Osnabrück hat zum 
Hochwasserschutz Broschüren auf ihrer Inter-
netseite veröffentlicht. Hier findet man hilfreiche 
Informationen. 
 
Die Regelungen zur Kompensation finden sich 
in §  1a Abs.  3 BauGB in Verbindung mit §  15 
BNatSchG wieder. Für die Eingriff-Ausgleich-Bi-
lanzierung gibt es keine bindenden rechtlichen 
Vorgaben. Es ist nicht zwingend vorgegeben, 
dass die Kompensationsmaßnahmen am Ort 
des Eingriffs erfolgen muss. Die für die Kompen-
sation zu verwendenden Flächen müssen dafür 
geeignet sein und zwar hinsichtlich der Lebens-
räume für Tier - und Pflanzenwelt. Die Prüfung 
und Einschätzung fällt in die Zuständigkeit der 
Unteren Naturschutzbehörde. Die Stadt 
wünscht sich auch in erster Linie den Nachweis 
von Kompensationsflächen innerhalb des Stadt-
gebiets. Aufgrund der knapper zur Verfügung 
stehenden Flächen wird dies immer schwerer. 
Dies liegt auch an der eher engen Abgrenzung 
von Gemeindegebieten im Zuge der letzten Ge-
meindegebietsreform, im Vergleich zu anderen 
Bundesländern. Rechtlich is t es nicht zu bean-
standen, dass die Kompensationsmaßnahmen 
außerhalb des Stadtgebiets liegen. Ziel ist es 
diese immerhin stadtnah zu realisieren. 
 
Die Ausgestaltung der Bestandsstraßen ist nicht 
Gegenstand des Planverfahrens, sofern die 
Straße, wie In der Steiniger Heide, Heinrich -
Riepe-Straße und Teile der Rektor-Schmidt-
Straße nicht direkt von der Bebauung betroffen 
sind. Diese werden entsprechend ausgebaut 
und mit Elementen zur Verkehrsberuhigung ver-
sehen. Bei allen anderen Straßen wird akut kein 
Handlungsbedarf gesehen, der durch das Plan-
gebiet ausgelöst wird. Es laufen aber natürlich 
auch unabhängig der Bauleitplanung Überprü-
fungen und Straßenplanungen, wie z.B. am 
Knotenpunkt Am Mühlenkamp/ In der Steiniger 
Heide. 
Der Hinweis ist an die zuständigen Dienststellen 
gegeben worden. Dies ist grundsätzlich kein Re-
gelungsinhalt eines Bebauungsplanverfahrens . 
Ein öffentlicher Busverkehr ist nicht vorgesehen, 
da die Straßen nicht die entsprechenden Breiten 
aufweisen. Es soll eine neue Buslinienführung 
über die Holsten-Mündruper-Straße und In der 
Steiniger Heide geben, um das Plangebiet und 
den Voxtruper Süden insgesamt besser an den 
öffentlichen Nahverkehr anzubinden. 
Kosten für die Instandsetzung von Straßen rich-
ten sich nach der Straßenbaubeitragssatzung. 
 
2.10 Da das neue Bebauungsgebiet viele neue Voxtruper gene-
riert, wird auch das Verkehrsaufkommen entsprechend 
stark zunehmen. Die heutige Verkehrssituation auf der 
Holsten Mündruper Straße ist im Vergleich zu den letzten 
Jahren sehr gestiegen. Nicht nur der LKW sondern auch der 
PKW Verkehr. Die Straßenkreuzung Mühlenkamp / Holsten 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 51/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfungsergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Mündruper Str. birgt schon heute eine große Gefahren-
quelle für alle Verkehrsteilnehmer. Dort ist auch ein Zebra-
streifen, der seine Berechtigung findet. 
Ich rege an, hier an der Straß enkreuzung eine Tempo 30 
Zone zu installieren. Es ist nur eine Frage der Zeit bis wie-
der ein fürchterlicher Unfall sich ereignet. 
Zudem rege ich an, den Fahrradstreifen wieder kenntlich zu 
machen, dieser ist teilweise nicht zu erkennen. 
Die zusätzlichen Verkehre sind hinsichtlich ihrer 
Abwicklung über die bestehenden Straßen und 
der Schallimmissionen untersucht worden. Im 
Ergebnis wurde  festgestellt, dass die zusätzli-
chen Verkehre verträglich sind. 
Die Ausgestaltung der Bestandsstraßen ist nicht 
Gegenstand des Planverfahrens, sofern die 
Straße, wie In der Steiniger Heide, Heinrich -
Riepe-Straße und Teile der Rektor-Schmidt-
Straße nicht direkt von der Bebauung betroffen 
sind. Bei allen anderen Straßen wird akut kein 
Handlungsbedarf gesehen, der durch das Plan-
gebiet ausgelöst wird. Es laufen aber natürlich 
auch unabhängig der Bauleitplanung Überprü-
fungen und Straßenplanungen, wie z.B. am 
Knotenpunkt Am Mühlenkamp/ In der Steiniger 
Heide. 
Die Hinweise sind an die zuständigen Dienst-
stellen gegeben worden. Dies ist grundsätzlich 
kein Regelungsinhalt eines  Bebauungsplanver-
fahrens. 
 
 
  
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 52/58 
Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.20 Durch das markierte Planungsgebiet verläuft unser Richt-
funk HY5849 -HY1038. Im Bereich der Richtfunktrasse ist 
eine Bebauungshöhe von max. 70 m über dem Boden nicht 
zu überschreiten. 
In der Anlage "Osnabrück Bbpl 629_Trassenschutz Report" 
finden Sie in der Datei „Trassendaten.csv“ die Daten der be-
schriebenen Richtfunkstrecke. Die beigefügten Shapes sind 
im Koordinatensystem WGS84 und können in ein Geo -Da-
ten Programm geladen werden. 
Die Telekom hat auch bei der Fa. Ericsson Services GmbH 
weitere Verbindungen angemietet . Die Daten dieser Stre-
cken stehen uns leider nicht zur Verfügung. 
Wir weisen darauf hin, dass diese Stellungnahme nur für 
Richtfunkverbindungen des Telekom – Netzes gilt. Bitte be-
ziehen Sie, falls nicht schon geschehen, die Firma Ericsson 
Services GmbH, in Ihre Anfrage ein. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Im Bebauungsplan sind maximale Gebäudehö-
hen von 10,5 m festgesetzt. Damit wird Ihre ge-
forderte maximale Höhe von 70 m sehr weit un-
terschritten. Die Firma Ericsson Service GmbH 
ist ebenfalls beteiligt worden. 
 
2.21 Unsererseits bestehen grundsätzlich keine Bedenken in 
obiger Angelegenheit. 
An dieser Stelle verweisen wir auf die Gültigkeit unserer 
Stellungnahme vom 09.09.2019. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
siehe 1.26 
 
2.22 Wir bedanken uns für die Unterlagen in o. g. Angelegenheit 
und verweisen insoweit auf unsere Stellungnahm e vom 
25.09.2021. 
 
Unter Bezugnahme auf unsere Schreiben vom 25.09.2021 
und 13.10.2021 ergänzen wir wie folgt:  
Es wird mitgeteilt, dass im Bereich des Stadtteils Voxtrup 
ein weiteres neues Baugebiet mit einer Größe von 10 Hek-
tar ausgewiesen werden soll. In diesem Baugebiet sollen in 
zwischen 160 bis 280 Wohneinheiten entstehen. Die Pla-
nungen liegen in der Nähe eines weiteren Planbereichs, 
nämlich des Baugebietes Grüner Garten mit ca. 90 
Wohneinheiten und knapp 100 Wohnplätze in einem Alten-
pflegeheim. Das hier gegenständliche Plangebiet ist durch 
den öffentlichen Nahverkehr nicht gut erschlossen.  
Es wird mitgeteilt, dass der Knotenpunkt Meller Landstraße 
/ In der Steininger Heide leistungsfähig genug sei, um die 
zu erwartenden Verkehren aus beiden Plangebieten aufzu-
nehmen.  
Wir sind der Ansicht, dass die Annahme, dass die zu erwar-
tenden Verkehre, insbesondere durch den Knotenpunkt 
aber die Meller Landstraße selbst aufgenommen werden 
können, nicht zutreffend ist.  
Nach diesseitiger Ansicht ist unberücksichtigt, dass es sich 
bei der Meller Landstraße auch um einen Pendlerweg, ins-
besondere für Arbeitnehmer aus dem Bissendorfer Raum, 
handelt.  
Es muss außerdem berücksichtigt werden, dass es sich da-
bei um eine Umleitungsstrecke für die BAB 30 handelt. Es 
ist davon auszugehen, dass wegen des geplanten sechs-
spurigen Ausbaus der BAB 30 zumindest während der Bau-
phase erhebliche Verkehre auch den Knotenpunkt bzw. 
auch die Meller Landstraße befahren werden.  
Außerdem wird der Knotenpunkt natürlich auch durch den 
Schülerverkehr frequentiert, so dass auch insoweit zumin-
dest zeitweilig mit einer gewissen Undurchlässigkeit ge-
rechnet und die Sicherheit gewährleistet werden muss.  
Es ist deshalb unseres Erachtens unerlässlich zu prüfen, ob 
nicht auch eine Erschließung und entsp rechender Ausbau 
der Straße In der Steininger Heide zur Straße Holsten 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellung nahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Der Anregung wird nicht gefolgt. 
 
Die Verkehrsuntersuchung ist von einem fach-
lich kompetenten Büro (SHP Ingenieure, Han-
nover) durchgeführt und seitens der Verwaltung 
geprüft worden. 
Die Meller Landstraße ist sicherlich ein Weg für 
Pendler aus dem Bissendorfer Raum. Diese 
sind auch in den Verkehrszahlen mit enthalten 
und fanden somit Berücksichtigung. 
Welche Umleitungsstrecken für einen evtl. Aus-
bau der A30 genutzt werden, bleibt abzuwarten 
und ist nicht Bestandteil des vorl iegenden Be-
bauungsplanverfahrens. Je nachdem, wie lange 
das Planfeststellungsverfahren dazu dauert, 
sind die dann vorliegenden Rahmenbedingun-
gen für eine evtl. Umleitung zu betrachten. 
Im Zusammenhang mit dem Baugebiet „ Grüner 
Garten“ wurde der Knotenpunkt  Meller Land-
straße/ In der Steiniger Heide/ Am Gut Sandfort 
betrachtet. Das Ingenieurbüro hat einen Vor-
schlag gemacht, um an diesem Knotenpunkt die 
Verkehrssicherheit zu verbessern. Ein entspre-
chender Umbau erfolgt im Zusammenhang mit 
dem Baugebiet „Grüner Garten“.  
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vor-
geschlagene Variante, das Gebiet über die 
Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist 
geprüft worden. Der Knotenpunkt würde zu nah 
an der Autobahnbrücke liegen und schlecht ein-
sehbar sein. Deshalb ist eine dauerhafte Zufahrt 
an der Stelle nicht geeignet. Zudem würde sie in 
der Anbauverbotszone der A30 liegen. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 53/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Mündruper Straße zu erwägen ist, um die zu erwartenden 
Verkehre aufzunehmen.  
Dies ist erforderlich, um neben den bestehenden Verkehren 
auch zu gewährleisten die Erreichbarkeit der Osna brücker 
Innenstadt für den Kundenverkehr des Handels und die In-
anspruchnahme von Dienstleistungen in der Stadt Osnab-
rück, die diese als Oberzentrum der Region vorhält. 
2.23 Seitens der Gemeinde Bissendorf bestehen gegen die Auf-
stellung des Bebauungsplans Nr. 629 - In der Steiniger 
Heide - keine Bedenken. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
2.24 […] aus Sicht des Unterhaltungsverbandes Nr. 96 "Hase -
Bever" bestehen gegen den Planentwurf des Bebauungs-
planes Nr. 629 "In der St einiger Heide" keine grundsätzli-
chen Bedenken. 
Dem Verband ist es besonders wichtig, dass durch die Pla-
nung keine Beeinträchtigungen der potentiell betroffenen 
Verbandsgewässer durch Mehrbelastung des zu erwarten-
den Oberflächenwassers eintreten darf. In de r wasserwirt-
schaftlichen Voruntersuchung wird festgestellt, dass das 
Oberflächenwasser insbesondere auf den unbebauten Be-
reichen des Plangebiets versickern kann. Im hydrogeologi-
schen Gutachten wird hingegen aufgrund der hydrogeologi-
schen Vorgaben ausgeschl ossen, dass eine Versickerung 
des Niederschlagswassers möglich ist. Der Verband bittet, 
diese gegensätzlichen Ergebnisse der beiden Fachgutach-
ten neu zu bewerten und geeignete Maßnahmen für die Be-
wirtschaftung des Oberflächenwassers nach dem Grund-
satz "Versickerung vor Rückhaltung vor Einleitung" zu ent-
wickeln. Die aktuell gültigen Regelwerke sind zu berück-
sichtigen. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Die Aussage in der wasserwirtschaftlichen Vor-
untersuchung vom Ingenieurbüro Tovar & Part-
ner (Juli 2021) bezieht sich auf die Bestandssi-
tuation. Aktuell versickern die Niederschläge auf 
der Ackerfläche. Im Weiteren ist in der Vorunter-
suchung in den Kapitel 2 und 3 aufgeführt, dass 
von einer Versickerung des Oberflächenwas-
sers abgesehen wird. Dabei beziehen sich die 
Verfasser auf die Baugrunduntersuchung  und 
dem hydrogeologischen Gutachten  vom Büro 
OWS (November/ Dezember 2019) , in denen 
eine Versickerungsfähigkeit des Bodens n icht 
bescheinigt wird . Somit besteht kein Wider-
spruch zwischen den beiden Papieren. Auf-
grund der Bodenverhältnisse wird das Oberflä-
chenwasser in die Kanalisation eingeleitet und 
über das Regenrückhaltebecken „Feldblumen-
weg“ erfolgt eine Rückhaltung, bevor das Was-
ser über die weitere Kanalisation abgeleitet wird. 
2.25 Zu dem Entwurf des Bebauungsplans Nr. 629 - "In der Stei-
niger Heide" nehme ich in straßenbaulicher und verkehrs-
technischer Hinsicht wie folgt Stellung: 
Der Geschäftsbereich Osnabrück ist zuständig für den Bau, 
Betrieb und Unterhaltung der, Bundes- und Landesstraßen 
in den Landkreisen Osnabrück und Vechta. 
Gegen die Aufstellung des o. a. Bebauungsplanes beste-
hen in straßenbaulicher und verkehrstechnischer Hinsicht 
keine Bedenken. 
Das von hier betreute Straßennetz ist nicht betroffen. 
Hinweis: Ab dem 1.1.2021 ist die Autobahn GmbH des Bun-
des für die Autobahnen zuständig. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
2.26 Im Auftrag der Katholischen Kirchengemeinde St. Joseph 
und im eigenen Namen teile ich mit, dass wir gegen die auf-
gesetzte Bauleitplanung keine Bedenken und Anmerkun-
gen äußern. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
2.27 Seitens der Stadt Bramsche werden bezüglich des oben ge-
nannten Bebauungsplanes keine Anregungen und Beden-
ken vorgetragen. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die S tellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
2.28 Gegen den o.g. Planungsentwurf bestehen aus handwerk-
licher Sicht keine Bedenken. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 54/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
2.29 die Telekom Deutschland GmbH (nachfolgend Telekom ge-
nannt) - als Netzeigentümerin und Nutzungsberechtigte i. S. 
v. § 68 Abs. 1 TKG - hat die Deutsche Telekom Technik 
GmbH beauftragt und bevollmächtigt, alle Rechte und 
Pflichten der Wegesicherung wahrzun ehmen sowie alle 
Planverfahren Dritter entgegenzunehmen und dementspre-
chend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. Zu 
der o. g. Planung nehmen wir wie folgt Stellung: 
Wir verweisen auf unsere bisherigen Stellungnahmen und 
haben keine weiteren Bedenken zu den o.a. Vorhaben. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
siehe 1.24 
 
2.30 Die Stadt Osnabrück plant die Ausweisung von Wohnbau-
flächen im Stadtteil Voxtrup. Der über plante Bereich zur 
Größe von 10,1 ha wird derzeit landwirtschaftlich genutzt 
und ist im gültigen Flächennutzungsplan bereits als Wohn-
baufläche dargestellt. Zu der Planung nehmen wir wie folgt 
Stellung: 
Südlich des Planungsraumes befinden sich landwirtschaf t-
liche Hofstellen mit immissionsschutz -rechtlich relevanter 
Nutztierhaltung. Eine Bewertung der Innmissionssituation 
(Gerüche) liegt in Form eines Gutachtens auf Grundlage der 
Geruchsimmissions-Richtlinie Niedersachsen vor, erstellt 
durch das Ingenieurbüro  für Arbeitsplatz- und Umweltana-
lyse. 
Der Verweis auf die aus landwirtschaftlichen Quellen stam-
menden Emissionen sollte in den textlichen Festsetzungen 
wie folgt gefasst werden: 
Das Plangebiet befindet sich in einem ländlich geprägten 
Raum, in dem es zwangsläufig zu gewissen landwirtschafts-
spezifischen Immissionen (Gerüche, Stäube, Geräusche) 
kommt, die aus der Tierhaltung bzw. der Bewirtschaftung 
umliegender Acker- und Grünlandflächen resultieren. Letz-
teres kann jahreszeitlich und witterungsbedingt auch an  
Sonn- und Feiertagen sowie in den Nachtstunden auftreten. 
Diese Immissionen sind in ländlichen Räumen ortsüblich, 
unvermeidbar und insofern zu tolerieren. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Der Anregung wird gefolgt. 
 
Eine Untersuchung bezüglich der Ge-
ruchsimmissionen der bestehenden landwirt-
schaftlichen Betriebe wurde vom Büro öko-con-
sult im Dezember 2019 vorgelegt . Im Ergebnis 
wurde festgehalten, dass mit den getroffe nen 
Annahmen eine Unterschreitung des Immissi-
onswertes für allgemeine Wohngebiete von 
10% im Bereich der geplanten Wohnbebauung 
vorliegt.  
Ein Hinweis wurde entsprechend aufgenom-
men. 
 
2.31 [...] 
Die Autobahn GmbH des Bundes -Niederlassung Westfa-
len- nimmt somit, in Abstimmung mit dem FBA, zu o.g. Bau-
leitplanverfahren wie folgt Stellung: 
Das hier in Rede stehende Plangebiet befindet sich direkt 
an der Bundesautobahn (BAB) A30, in der Nähe des AK 
Osnabrück-Süd. 
Die Anbauverbotszone wurde im aktuellen Entwurf des Be-
bauungsplans dargestellt. Danach befinden sich Teile von 
Garten- und Straßenflächen des Plangebiets innerhalb des 
Anbauverbots der BAB A30. 
Wir weisen daher vorsorglich darauf hin, dass längs der 
Bundesautobahnen, Hochbauten jeder Art (auch z.B. Gar-
tenhäuser, Carports usw.) in einer Entfernung bis zu 40 Me-
tern, gemessen vom äußeren Rand der befestigten Fahr-
bahn, nicht errichtet werden dürfen (§ 9 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 
FStrG). 
Weiterhin sind folgende Forderungen des Straßenbaulast-
trägers zu beachten: 
 Gemäß § 9 Abs. 2 FStrG bedürfen bauliche Anlagen 
der Zustimmung des Fernstraßen-Bundesamtes, wenn 
sie längs der Bundesautobahnen in einer Entfernung 
bis zu 100 Metern, gemessen vom äußeren Rand der 
befestigten Fahrbahn, errichtet, erheblich geändert o-
der anders genutzt werden sollen. 
 Konkrete Bauvorhaben in der Anbauverbotszone be-
dürfen einer gesonderten Ausnahmegenehmigung 
durch das Fernstraßen-Bundesamt. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. Der Anregung wird gefolgt. 
 
Die Informationen zur Anbauverbotszone sind 
dem Projektentwickler zugeleitet worden. Im Be-
bauungsplan sind die geforderten Hinweise auf-
genommen worden. 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
Seite: 55/58 
lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
 Bei der Errichtung von Werbeanlagen ist darauf zu ach-
ten, dass die Verkehrssicherheit der BAB A 30 nicht be-
einträchtigt wird. Die Errichtung von Werbeanlagen, 
auch temporärer Natur im Zuge von Bauarbeiten, be-
darf ebenso der Genehmigung oder Zustimmung des 
Fernstraßen-Bundesamtes. 
 Es sind nur solche Beleuchtungsanlagen innerhalb und 
außerhalb von Grundstücken und Gebäuden zulässig, 
welche die Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs auf 
der BAB A 30 nicht durch Blendung oder in sonstiger 
Weise beeinträchtigen. Dies gilt auch für Photovoltaik-
anlagen. Ggfls. sind entsprechende Blendgutachten 
vorzulegen. 
 Gegenüber dem Straßenbaulastträger können, weder 
jetzt noch zukünftig, aus dieser Planung Ansprüche auf 
aktiven und / oder passiven Lärmschutz oder ggf. erfor-
derlich werdende Maßnahmen bzgl. der Schadstoff-
ausbreitung entlang der Autobahn A30 geltend ge-
macht werden. 
 Es wird davon ausgegangen, dass die Ausweisung die-
ses Baugebiets zwar zu einem Anstieg des innerörtli-
chen PKW-Verkehrs führt, dies jedoch keine negativen 
Auswirkungen auf die Anschlussstellen OS -Fledder 
(A33) und Natbergen (A30) haben wird. Wir weisen da-
rauf hin, dass die Sicherheit und Leichtigkeit des BAB-
Verkehrs zu gewährleisten ist. Störungen, z.B. durch 
einen Rückstau auf der BAB im Bereich einer An-
schlussstelle, sind zu vermeiden. Ggfls. ist das ver-
kehrstechnische Gutachten dahingehend zu ergänzen. 
Im Übrigen verweisen wir auf die o. g. Stellungnahme der 
Niedersächsischen Landesbehörde vom 02.09.2019. 
 
2.32 Von der Open Grid Europe GmbH (OGE), Essen und der 
GasLINE GmbH & Co. KG 
(GasLINE), Straelen, sin d wir mit der Wahrnehmung ihrer 
Interessen im Rahmen der Bearbeitung von Fremdpla-
nungsanfragen und öffentlich -rechtlichen Verfahren beauf-
tragt. 
Die auf Ihrer Internetseite zur Einsicht gestellten Entwurfs-
unterlagen zu dem angezeigten Bauleitverfahren haben wir 
ausgewertet. Die Trassenführung der Kabelschutzrohran-
lage mit einliegenden Lichtwellenleiterkabeln (LWL -KSR-
Anlage) ist aus den beigefügten Planunterlagen zu entneh-
men. Berücksichtigen Sie bitte das Merkblatt zur Dokumen-
tation. 
Die Darstellung der LWL-KSR-Anlage ist in den beigefügten 
Unterlagen nach bestem Wissen erfolgt  [gelbe Linie im 
Bild]. Gleichwohl ist die Möglichkeit einer Abweichung im 
Einzelfall nicht ausgeschlossen. 
 
Wie den Planunterlagen zu entnehmen ist, wurde in dem 
Zeitraum zw. der frü hzeitigen Beteiligung und der öffentli-
chen Auslegung zum Bebauungsplanverfahren auf der 
Nordseite der Autobahn A30 eine LWL-KSR-Anlage verlegt. 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Das neu verlegte Lichtw ellenleiterkabel (LWL -
KSR-Anlage) liegt im Bereich des vorhandenen 
Fußweges, der auch zukünftig bestehen bleiben 
soll und in die öffentliche Grünfläche eingebettet 
wird. Bei der Bepflanzung der Grünfläche ist die 
Leitung zu beachten. Ein Konflikt sollte nicht be-
stehen. 
 

Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
Diese verläuft entlang der südlichen Geltungsbereichs-
grenze und liegt somit in der Anbauverbotszone der Auto-
bahn. Bauliche Veränderungen werden durch das Bebau-
ungsplanverfahren in diesem Bereich nicht vorbereitet. Der 
Bereich wird als öffentliche Grünfläche festgelegt. 
 
Im Hinblick auf die Anlage der öffentlichen Grünfläche ist 
das ebenfalls beigefügte Merkblatt der  GasLINE „Berück-
sichtigung von unterirdischen Kabelschutzrohranlagen mit 
einliegenden Lichtwellenleiterkabeln bei der Aufstellung von 
Flächennutzungsplänen und Bebauungsplänen“ zu beach-
ten. Besonders machen wir auf folgendes aufmerksam: 
 Niveauänderungen de r Oberfläche im Schutzstreifen 
der LWL-KSR-Anlage sind nur nach vorheriger Abspra-
che mit GasLINE statthaft. 
 Neuanpflanzungen von Bäumen, Hecken und tiefwur-
zelnden Sträuchern sollten grundsätzlich nur außerhalb 
des Schutzstreifenbereiches erfolgen, um eine gegen-
seitige Beeinträchtigung zu vermeiden. 
Kampfmittelverdachtsflächen 
Der Begründung unter Punkt 7.1 entnehmen wir, dass in 
Teilen des Plangebietes eine Kampfmittelbelastung vermu-
tet wird und daher Sondierungsbohrungen notwendig wer-
den. Hierzu ist folgendes zu beachten: 
 Die Lage der Bohr - bzw. Sondierpunkte zu der LWL -
KSR-Anlage ist vor Aufnahme der Arbeiten an Ort und 
Stelle festzulegen. Die Durchführung von Bohrungen, 
Rammsondierungen und Rammkernbohrungen darf nur 
außerhalb des Schutzstreifens der LWL -KSR- Anlage 
erfolgen. 
Ausgleichsmaßnahmen 
Von denen unter Punkt 3.2 des Umweltberichtes genannten 
externen Ausgleichsflächen werden keine von uns verwal-
teten Versorgungsanlagen der GasLINE berührt. 
 
Abschließend teilen wir Ihnen mit, dass im Geltungsbereich 
des hier angezeigten Bauleitplanverfahrens keine von uns 
verwalteten Versorgungsanlagen der OGE verlaufen. 
 
2.33 1. 110-/220-kV-Höchstspannungsfreileitung Lüstringen 
– Pkt. Voxtrup Süd, Bl. 2476 (Maste 11 bis 12) 
2. Geplante 110 -/380-kV-Höchstspannungsfreileitung 
Gütersloh – Lüstringen, Bl. 4210 
 
mit Schreiben vom 26.09.2019 hat Amprion im Rahmen der 
frühzeitigen Beteiligung Träger öffentlicher Belange eine 
Stellungnahme zur o. g. Bauleitplanung abgegeben, in der 
auf die im Betreff genannten Höchstspannungsleitungen 
hingewiesen wurde. 
 
Das im Betreff unter 2. genannte Leitungsprojekt wurde in-
zwischen räumlich verlagert und soll nun als Erdkabel ge-
baut werden. Ein Konflikt mit der Bauleitplanung besteht 
durch die Planungsanpassung nicht mehr. Unsere Ausfüh-
rungen aus dem Schreiben vom 26.09.2019 zu der im Be-
treff unter 1. genannten Freileitung möchte n wir mit den 
Nachfolgenden Hinweisen konkretisieren. 
 
Zunächst ist auf die folgenden grundsätzlichen As-
pekte, welche bei der Planung zu beachten sind, hinzu-
weisen: 
Das Netz der Amprion dient der Versorgung der Allgemein-
heit mit Elektrizität und hat das Ziel der Versorgungssicher-
heit sowie die weiteren Ziele des §11 Abs. 1 EnWG zu wah-
ren. Unsere Erfahrungen im aktuellen Netzausbau haben 
gezeigt, dass eine Wohnbebauung im direkten Nahbereich 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Ände-
rung des Bebauungsplanentwurfs.  
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis ge-
nommen. 
 
Zur geplanten Höchstspannungsfreileitung 
(110-/ 380-kV) wird der aktualisierte Planungs-
stand wohlwollend zur Kenntnis genommen. 
 
Zur bestehenden Höchstspannungsfreileitung 
(110-/ 220-kV) ist festzuhalten, dass der östliche 
Rand des  Plangebiets in einem Abstand von 
rund 320 m zu der Leitung liegt. Somit liegt es in 
der Zone III (200 bis 400 m), zu der aus geführt 
ist, dass ab diesem Bereich der vorranginge 
Nutzung des Wohnens Rechnung zu tragen ist. 
Vergleichbar mit einer reinen Wohnnutzung. 
Hier kann Wohn- oder Freizeitraum ohne beson-
deres Konfliktpotential geplant werden. Hinzu 
kommt, dass nur ein kleiner Teil des Plangebiets 
in einem Abstand bis 400 m liegt. 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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lfd. 
Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
von Hoch- und Höchstspannungsfreileitungen ein vermeid-
bares kommuni katives Konfliktpotential darstellt. Vor die-
sem Hintergrund möchten wir anregen, die geplante Aus-
weisung eines Allgemeinen Wohngebietes im direkten Um-
feld unserer Höchstspannungsfreileitung noch einmal auf 
Modifizierungsmöglichkeiten hin zu überprüfen. 
Wir bitten in diesem Zusammenhang insbesondere um eine 
Einbeziehung des Gedankens von §  50 BImSchG, plane-
risch-steuernde Vorsorge zur Vermeidung neuer Konfliktpo-
tentiale zu treffen. 
 
Darüber hinaus möchten wir ausdrücklich betonen, dass 
das Landes - Raumordnungsprogramm Niedersachsen in 
der Neufassung vom 29.09.2017 unter dem Punkt 4.2 07 
Satz 10 als Ziel der Raumordnung vorsieht, dass bei der 
bauplanungsrechtlichen Ausweisung von neuen Baugebie-
ten in Bauleitplänen oder sonstigen Satzungen nach dem 
Baugesetzbuch, die dem Wohnen dienen, oder Anlagen in 
diesen Gebieten die in ihrer Sensibilität vergleichbar sind 
(insbesondere Schulen, Kindertagesstätten, Krankenhäu-
ser, Pflegeeinrichtungen), nach Möglichkeit ein Abstand 
von mindestens 400 m zu rechtlich gesicherten Trassen von 
Höchstspannungsfreileitungen (110 -kV oder mehr) einge-
halten werden soll, sofern es sich um ein Vorranggebiet Lei-
tungstrasse im Sinne des Punktes  4.2 07 S.  15 oder S.  4 
handelt. Zudem ist das Ziel der Raumordnung in Punkt 4.2 
07 S. 16 des LROP zu berücksichtigen, wonach der Ausbau 
bzw. Neubau von dort benannten Leitungen in der planeri-
schen Abwägung zu berücksichtigen sind. Dieser Vorsorge-
gedanke gewinnt umso mehr an Bedeutung je näher die Be-
bauung an die Freileitung heranrückt. 
Das Gebot der Konfliktbewältigung innerhalb des zugrunde-
liegenden Bauleitplanverfahrens verlangt, dass jeder Bau-
leitplan grundsätzlich die von ihm selbst geschaffenen oder 
ihm sonst zurechenbaren Konflikte zu lösen hat, indem die 
von der Planung berührten Belange zu einem  gerechten 
Ausgleich gebracht werden. Die Planung darf nicht dazu 
führen, dass Konflikte, die durch sie hervorgerufen werden, 
zu Lasten Betroffener letztlich ungelöst bleiben (vgl. 
BVerwG, Beschluss vom 14.07.1994 – 4 NB 25.94, Buch-
holz 406.11 § 1 Bau-GB Nr. 75 S. 11 m. w. N.). Je intensiver 
der Widerspruch zwischen plangemäßer Nutzung und Um-
gebungsnutzung ist, desto höhere Anforderungen sind an 
die Konfliktbewältigung im Rahmen der Bauleitplanung und 
damit an den Detaillierungsgrad der jeweiligen Festsetzu n-
gen zu stellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 11.03.1988). 
 
Diese generellen Anmerkungen führen zu den folgen-
den konkret zu beachtenden Vorgaben: 
Bei der gebotenen Konfliktbewältigung gehen von der Frei-
leitung, je nach dem Abstand zwischen Leitung und Wohn-
nutzung, unterschiedlich intensive Konflikte der widerstre-
benden Nutzungen aus. Aus diesem Grund ist es geboten 
im Rahmen der planerischen Abwägung nach § 1 Abs. 7 
BauGB zwischen den folgenden Zonen zu unterscheiden: 
Übersicht / Zusammenfassung der Zonen 
Zone I (Trassenachse – 19 m): 
Im Bereich des Schutzstreifens ist die Hauptnutzung die zur 
Energieversorgung, dies ist vergleichbar mit einem Indust-
rie- oder Gewerbegebiet. Die Ausweisung von Wohnnut-
zung im Schutzstreifen widerspricht also dem Gedanken 
der §§ 8 A bs. 2, 9 Abs. 2 BauNVO. In diesem Bereich hat 
die Energieversorgung Vorrang. 
- Hier muss die Versorgungssicherheit Vorrang vor anderen 
Nutzungsarten haben. 
Zone II (19 m – 200 m): 
In diesem Zwischenbereich ist gegenseitige Rücksicht-
nahme unterschiedlicher Nutzungen zu berücksichtigen, 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – Abwägungstabelle  
 
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Nr. Inhalt der Stellungnahme Prüfergebnis 
Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
vergleichbar mit einer Wohnnutzung und einem Gewerbe-
betrieb innerhalb eines Mischgebietes. 
- Hier kann durch ausgewogene Planung das Konfliktpoten-
tial entscheidend reduziert und zur allgemeinen Wohnqua-
lität beigetragen werden. 
Zone III (200 – 400 m): 
Ab diesem Bereich ist der vorrangingen Nutzung des Woh-
nens Rechnung zu tragen. Vergleichbar mit einer reinen 
Wohnnutzung. 
- Hier kann Wohn- oder Freizeitraum ohne besonderes Kon-
fliktpotential geplant werden  
 
Detaillierte Erläuterungen zu den einzelnen Zonen: 
Die Zone I betrifft den Schutzstreifen der bestehenden Frei-
leitung. Diese Zone sollte von jeglicher baulichen und sons-
tigen Nutzung (etwa Spielplätze u. Ä.) freigehalten werden. 
Die Zone II betrifft den unmittelbaren Nahbereich  zum 
Schutzstreifen, mit einem Abstand von bis zu 200m zur 
Trassenachse. Hier können Geräuschimmissionen bei un-
günstigen Witterungsverhältnissen wie insb. Regen und 
Mitwind noch als störend wahrgenommen werden. Daher 
wird aus unserer Sicht in diesem Bereic h dem in § 15 Abs. 
1 BauNVO verankerten Rücksichtnahmegebot sowie dem 
Gebot der Konfliktbewältigung hinreichend Rechnung ge-
tragen, wenn bauliche Auflagen in den textlichen Festset-
zungen getroffen werden, um die Ausrichtung schutzwürdi-
ger Räume, insbesonder e Schlafräume in Richtung der 
Höchstspannungsfreileitung zu vermeiden. Dies betrifft ins-
besondere die erste Reihe der Gebäude und die Fassaden-
seiten, die gar nicht oder nur geringfügig von bestehender 
Bebauung abgeschirmt werden. 
Die Zone III betrifft den Bereich, mit einem Abstand von 200 
m bis 400 m zur Leitungsmittelachse. Hier ist aus unserer 
Sicht die Ausweisung von Wohn- und Freizeitflächen grund-
sätzlich möglich. Dennoch sei erneut auf den Trennungs-
grundsatz des § 50 Abs. 1 BImSchG hingewiesen. 
Gemäß der Zonenaufteilung befindet sich der räumliche 
Geltungsbereich der vorgenannten Bauleitplanung inner-
halb von Zone III. Bei Beachtung unserer Hinweise zu der 
Zonenunterteilung wird der gebotenen Konfliktbewältigung 
aus unserer Sicht grundsätzlich in hinreichendem Maße 
Rechnung getragen werden. 
Im Bereich der geplanten externen Ausgleichsmaßnahmen 
verlaufen keine Höchstspannungsleitungen von Amprion. 
Wir bitten Sie, uns im Rahmen weiterer Verfahrensschritte 
ebenfalls zu beteiligen und stehen Ihnen für Rückfragen 
gerne zur Verfügung. 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D I E  OB E R B Ü R G E R M E I S T E RIN  
 
 
Bebauungsplan Nr. 629 – In der Steiniger Heide – 
Begründung 
Stand: 13.01.2022 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Die Stadt Osnabrück möchte im Stadtteil Voxtrup ein neues Baugebiet mit einer Größe 
von ca. 10 ha ausweisen, um dem Ziel, Wohnraum in der Stadt zu schaffen, Rechnung zu 
tragen. Das Büro InWIS Forschung & Beratung GmbH hat 2015 eine Wohnungsbedarfs-
prognose im Rahmen des Wohnraumversorgungskonzeptes für die Stadt Osnabrück er-
stellt. Demnach ist bis 2030 mi t einer steigenden Haushaltszahl zu rechnen. Zwischen 
2015 und 2030 wird ein deutlicher Mehrbedarf an Wohnungen erwartet. Da Wohneinhei-
ten in dieser Größenordnung nicht allein über Nachverdichtungs- und Innenentwicklungs-
potenziale realisiert werden können,  ist die bauliche Entwicklung auch auf derzeit land-
wirtschaftlich genutzten Flächen in Ortsrandlagen erforderlich. 
Da der Geltungsbereich im Flächennutzungsplan bereits als Wohnbaufläche dargestellt 
ist und mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 269 – In der Steiniger Heide West – 
bereits ein erster Teilbereich der Gesamtfläche beplant wurde, stellt die Aufstellung dieses 
Bebauungsplanes eine sinnvolle Fortführung der Siedlungsentwicklung im Stadtteil 
Voxtrup dar.  
1.1. Verfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück  hat in seiner Sitzung am 29.01.2019 die Aufstellung des 
Bebauungsplans Nr. 629 – In der Steiniger Heide – beschlossen (VO/2018/3298). Der 
Bebauungsplan wird im Regelverfahren mit frühzeitiger Beteiligung gemäß § 3 Abs. 1 und 
§ 4 Abs. 1 BauGB sowie einer Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) und der Erstellung ei-
nes Umweltberichts (§ 2a BauGB) aufgestellt. 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß §  3 Absatz  1 Baugesetzbuch 
(BauGB) sowie die frühzeitige Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 1 BauGB er-
folgten vom 02.09.2019 bis zum 27.09.2019. In diesem Zusammenhang fand eine öffent-
liche Informations- und Erörterungsversammlung am 11.09.2019 statt. 
Der Planentwurf wurde vom 12.10.2021 bis zum 12.11.2021 gemäß § 3 Absatz 2 BauGB 
öffentlich ausgelegt. Die Beteiligung der Behörden gemäß § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte 
im gleichen Zeitraum. 
Der Bebauungsplan wurde im Nachgang redaktionell an einigen Stellen angepasst. Dies 
betrifft zum einen die Regelung zu den Kompensationsmaßnahmen, die über den städte-
baulichen Vertrag gesichert sind. Somit wurde die textliche Festsetzung in einen Hinweis 
umgemünzt. Zum anderen wurden Hinweise der Träger öffentlicher Belange ergänzt bzw. 
konkretisiert. Inhaltliche Änderungen, die eine erneute Auslegung erforderlich machen 
würde, wurden nicht vorgenommen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 2/48 
2. Ausgangssituation 
2.1. Lage im Stadtgebiet 
Das Plangebiet befindet sich im Stadtteil Voxtrup und hat eine Größe von rund 10,1 ha. 
Es liegt zwischen der Heinrich-Riepe-Straße, der Rektor-Schmidt-Straße, dem Voxtruper 
Friedhof, der A 30 und der Straße In der Steiniger Heide. Der räumliche Geltungsbereich 
des Bebauungsplanes Nr. 629 – In der Steiniger Heide – ist dem Bebauungsplan zu ent-
nehmen.  
2.2. Bestandsanalyse 
Der Planbereich liegt nördlich der Autobahn A 30 im Stadtteil Voxtrup. Das gesamte Plan-
gebiet ist unbebaut und wird zurzeit landwirtschaftlich genutzt. Nördlich und westlich gren-
zen Wohngebiete mit überwiegend Einfamilienhausbebauung an das Plangebiet. Im Os-
ten befindet sich der Voxtruper Friedhof und im Südosten eine kleine ehemalige Hofstelle. 
Entlang der Autobahn verläuft eine Fuß- und Radwegeverbindung in Ost-West-Richtung. 
Südlich der Autobahn erstrecken sich weitere landwirtschaftliche Flächen und Wälder mit 
vereinzelten landwirtschaftlich genutzten Hofstellen. 
Das Plangeb iet ist topographisch bewegt und steigt von den Straßen In der Steiniger 
Heide und Heinrich-Riepe-Straße um rund zehn Meter Richtung Autobahn bis zum höchs-
ten Punkt an. Zum Friedhof fällt das Gelände um ca. drei Meter von diesem Hochpunkt 
ab. 
2.3. Vorliegende Untersuchungen 
Zum Plangebiet liegen folgende Untersuchungen vor: 
 Schalltechnische Untersuchung Verkehr (RP Schalltechnik, Juli 2020) 
 Schalltechnische Untersuchung Spielfläche (RP Schalltechnik, Juli 2020) 
 Ausbreitungsberechnung für Gerüche (öko-control GmbH, Dezember 2019) 
 Artenschutzbeitrag Avifauna (Dense & Lorenz, November 2016) 
 Landschaftsplanerischer Fachbeitrag (Dense & Lorenz, Juli 2021) 
 klimaökologische Untersuchung (GEO -NET Umweltconsulting GmbH, November 
2017) 
 Geotechnische Untersuchung (Prüftechnik Z+L GmbH, Juli 2014) 
(im Rahmen der früheren Erweiterung des B-Plans Nr. 269) 
 Bodenfunktionsbewertung (Sack + Temme, November 2019) 
 Hydrogeologisches Gutachten (OWS, November 2019) 
 Baugrundgutachten (OWS, November 2019) 
 Deklarationsanalytik (OWS, Dezember 2019) 
 Hydrogeologische Untersuchung (BWS, Februar 2020) 
 Verkehrsuntersuchung (SHP, Februar 2020) 
 Solarenergetische Untersuchung mittels des Computerprogramms GOSOL (Stadt 
Osnabrück, Februar 2021) 
 Kampfmittelauswertung (LGLN, Januar 2020) 
 Straßenvorplanung (ibt, Juli 2021) 
 Wasserwirtschaftliche Voruntersuchung (ibt, Juni 2021) 
 Wärmekonzept (Stadtwerke Osnabrück, Oktober 2021) 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 3/48 
2.4. Planerische Ausgangslage 
2.4.1. Landesplanung und Raumordnung 
Das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) stellt die planerische Konzeption für  die 
Landesentwicklung dar und macht verbindliche Aussagen zu raumbedeutsamen Nutzun-
gen und deren Entwicklung. Hinsichtlich der Entwicklung der Siedlungsstruktur gibt das 
LROP unter Ziel 2.1 vor, dass Gebiete für Wohn - und Arbeitsstätten flächensparend an 
einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung unter Berücksichtigung des demografischen 
Wandels sowie der Infrastrukturfolgekosten ausgerichtet werden sollen. Die Entwicklung 
von Wohn- und Arbeitsstätten soll vorrangig auf die Zentralen Orte und vorhandenen Sied-
lungsgebiete mit ausreichender Infrastruktur konzentriert werden. 
Gemäß LROP hat Osnabrück in der Zentrale -Orte-Hierarchie die Rolle als Oberzentrum 
zu sichern und zu entwickeln. Dazu gehört auch die Erschließung neuer Wohnbaugebiete, 
um dem Wohnraumbedarf im Oberzentrum gerecht zu werden.  
Die Inanspruchnahme von Freiraum hat gemäß Ziel 3.1 des LROP maßvoll zu erfolgen 
und die Auswirkungen sind zu minimieren. Die vorliegende Planung verbindet den Belang 
der Wohnraumversorgung mit den Aspekten des Freiraumschutzes, indem über die städ-
tebaulichen Anforderungen und gestalterische Vorgaben die negativen Auswirkungen ge-
ringgehalten werden. 
Obwohl es eine große bauliche Entwicklung am Ortsrand ist, trägt sie mit dazu bei , die 
Infrastruktur in Voxtrup zu konsolidieren. Dies minimiert das Risiko, dass die Bevölkerung 
des Stadtteils vermehrt längere Wege zur Nutzung von Versorgungsstrukturen zurückle-
gen müssen. Gleichwohl führt sie in bestimmten Bereichen, z.B. Kindergartenplätze  und 
Spiel-/ Bewegungsflächen, zu einem zusätzlichen Bedarf, der im Plangebiet gesichert wird 
und damit auch den angrenzenden Wohngebieten eine bessere Infrastruktur bietet. 
2.4.2. Flächennutzungsplan 
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück stellt den Planbereich als 
Wohnbaufläche gemäß § 1 Abs. 1 Nr. 1 BauNVO dar. Im Bebauungsplan sollen  Allge-
meine Wohngebiete gemäß § 4 BauNVO, eine Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweck-
bestimmung „Kindertagesstätte“ und öffentliche Grünflächen ausgewiesen werden. Be-
bauungspläne sind gemäß § 8 Absatz 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu 
entwickeln (Entwicklungsgebot). Die vorliegende Bauleitplanung entspricht dem Entwick-
lungsgebot. Eine Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans ist damit nicht erfor-
derlich. 
2.4.3. Entwicklungskonzept 2020 – Wohnen und Gewerbe – 
Im Entwicklungskonzept 2020 der Stadt Osnabrück wurden gesamtstädtisch Flächenpo-
tenziale zur baulichen Entwicklung untersucht. Das Konzept wird fortlaufend fortgeschrie-
ben und die einzelnen Flächen mit neuen Informationen und Kenntnissen ve rsehen. Die 
Plangebietsfläche In der Steiniger Heide ist in den verschiedenen Gremien positiv bewer-
tet worden. 
2.4.4. Wohnraumversorgungskonzept 
Das Büro InWIS Forschung & Beratung GmbH hat 2015 eine Wohnungsbedarfsprognose 
im Rahmen des Wohnraumversorgungskonzeptes für die Stadt Osnabrück erstellt. Dem-
nach ist bis 2030 mit einer steigenden Haushaltszahl zu rechnen. Zwischen 2015 und 
2030 wird ein deutlicher Mehrbedarf an Wohnungen benötigt. Dabei wird die Nachfrage 
für die ersten fünf Jahre (bis 2020) am höchsten prognostiziert. Danach nimmt sie ab. 
2015 bis 2020: 3.407 Wohneinheiten (WE) 
2020 bis 2025: 3.152 Wohneinheiten (WE) 
2025 bis 2030: 1.474 Wohneinheiten (WE) 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 4/48 
Dabei werden rund 50  % (ca. 4.000 WE) im Segment der Ein - und Zweifamilienhäuser, 
ca. 30  % (ca. 2. 400 WE) im Segment des Mietwohnungsbaus und rund 20  % (ca. 
1.600 WE) im Segment der Eigentumswohnungen nachgefragt. 
Da Wohneinheiten in dieser Größenordnung nicht allein über Nachverdichtungs - und In-
nenentwicklungspotenziale realisiert werden können, ist d ie bauliche Entwicklung auch 
auf derzeit landwirtschaftlich genutzten Flächen in Ortsrandlagen erforderlich.  Das Plan-
gebiet lässt entsprechend der prognostizierten Nachfrage Wohnraumangebote aus allen 
Segmenten zu. 
2.4.5. Rahmenvorgaben für die Baulandentwicklung 
Am 12.06.2018 hat der Rat der Stadt Osnabrück Rahmenvorgaben für die Baulandent-
wicklung beschlossen (VO/2018/2130). Ziel ist es, den steigenden Mieten und Wohnflä-
chenpreisen entgegenzuwirken. Dazu wird vorgegeben, dass in klar definierten Größen-
ordnungen preisgebundener Wohnraum im Geschosswohnungsbau, vorzugsweise als 
Mietwohnflächen zu schaffen und unbebaute Grundstücke für Einfamilienhäuser mit ei-
nem reduzierten Grundstückspreis zu veräußern sind. Die Rahmenvorgaben kommen bei 
dem vorliegenden Planvorhaben zum Tragen und sind vom Investor umzusetzen.  Über 
einen noch abzuschließenden s tädtebaulichen Vertrag wird  geregelt, dass mindestens 
20 % der zu schaffenden Wohnfläche preisgebunden vermietet bzw. veräußert wird. 
2.4.6. Berücksichtigung ökologischer Belange 
Am 08.07.2008 hat der Rat der Stadt Osnabrück sogenannte "ökologische Standards in 
der Bauleitplanung" beschlossen. Diese wurden ergänzt durch den Beschluss vom 
03.09.2019. Die Standards sollen nach Abwägung im Einzelfall für den einzelnen Bebau-
ungsplan konkretisiert werden.  
Vor diesem Hintergrund sind im Bebauungsplanverfahren insbesondere Aspekte zu be-
rücksichtigen wie z.B. 
 Energiekonzept, 
 Photovoltaik/ Sonnenkollektoren, 
 Fassaden- und Dachbegrünungen, 
 Begrünung von Stellplatzbereichen und 
 Regenwasserversickerung. 
Die Vorgaben finden in den Festsetzungen Anwendung. Von der Regenwasserversicke-
rung wird allerdings abgesehen, da die Bodenbeschaffenheit dies nicht hergibt. 
2.4.7. Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels der Stadt Osnabrück 
Die Schutzgüter Klima bzw. Luft sind wichtige Aspekte der räumlichen Planung und Be-
standteile der Abwägung  in der Bauleitplanung, Umweltverträglichkeitsprüfung und bei 
Maßnahmen im Bestand (Stadtsanierung).  Vor dem Hintergrund konkurrierender Pla-
nungsziele sind flächenbezogene Fachinformationen ein wichtiges Hilfsmittel zur sachge-
rechten Beurteilung dieser Schutzgüter. Aus der Kenntnis des in einer Stadt vorherrschen-
den Lokalklimas, die dadurch mitbestimmte lufthygienische Situation und den klimatischen 
Funktionszusammenhängen lassen sich Schutz- und Entwicklungsmaßnahmen zur Ver-
besserung von Klima und Luft ableiten. 2017 wurde vom Büro GEO-NET Umweltconsul-
ting GmbH aus Hannover ein Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels 
für Osnabrück erstellt. Wichtige Grundlage für die Bauleitplanung ist die Planungshinweis-
karte, aus der Aussagen zu Kaltluftentstehungsgebieten, Strömungsfelder und Bewertun-
gen von Frei- und Siedlungsraum zu entnehmen sind. 
Für das vorliegende Plangebiet wurde parallel eine Klimaökologische Un tersuchung von 
GEO-NET erarbeitet. Im Umweltbericht wird in Kapitel D 2.1.6 näher darauf eingegangen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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2.4.8. Gesamtstädtisches Spielplatzkonzept 
Für die Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Kinderspielplatzflächen ist das in seiner 
ersten Fortschreibung vorliegende „Gesamtstädtische Spielplatzkonzept“ der Stadt Osn-
abrück heranzuziehen (Ratsbeschluss 22.09.2020). In der Umgebung des Plangebiets 
bestehen in der flächenmäßigen Versorgung von Spielflächen für Kinder Defizite. Die flä-
chenmäßige Versorgung mit Bewegungsflächen für Jugendliche weist ebenfalls Defizite 
auf. Im Stadtteil Voxtrup befinden sich mehrere Kinderspielplätze, die jedoch nicht im er-
forderlichen 350 m-Radius vom zukünftigen Wohngebiet entfernt liegen.  
Im Bebauungsplan ist daher ein Spielplatz mit einer Größe von rund 1.300 m² aufgenom-
men worden. Hinsichtlich seiner Lage ist dieser auch gut aus dem bestehenden Wohnge-
biet zu erreichen. Somit wird die Versorgung mit Spiel-/ Bewegungsflächen ebenfalls für 
die Bestandsbewohner verbessert.  
Mit der baul ichen Entwicklung der Fläche erhöht sich der Bedarf für einen Bolzplatz im 
südlichen Teil des Stadtteils Voxtrup. Der bestehende Bolzplatz Am Mühlenkamp kann 
mittelfristig nicht gehalten werden. Die vorliegende Planung eröffnet die Möglichkeit einen 
neuen Standort planungsrechtlich zu sichern. Eine alternative Fläche steht im südlichen 
Teil von Voxtrup zurzeit nicht zur Verfügung bzw. in Aussicht. Innerhalb des Grünstreifens, 
der zwischen geplanter Wohnbebauung und Autobahn vorgesehen ist, ist eine Bolzplatz-
fläche aufgenommen worden. Eine schalltechnische Untersuchung hat dargelegt, dass 
die Abstände zur geplanten Wohnbebauung ausreichend sind. 
2.5. Rechtliche Ausgangslage 
2.5.1. Bebauungsplan 
Der überwiegende Teil des Plangebiets ist dem Außenbereich im Sinne des § 35 BauGB 
zuzuordnen. Das Plangebiet grenzt jedoch an mehrere Bebauungspläne bzw. wird diese 
zukünftig in kleinen Teilbereichen überlagern. Aufhebungen sind für die bestehenden Be-
bauungspläne nicht vorgesehen. Folgende Bebauungspläne sind von der Neuaufstellung 
betroffen: 
Bebauungsplan Nr. 269 – In der Steiniger Heide West – wird im Nordwesten überlagert. 
Die Zielsetzung war eine Wohnbebauung entlang der Straße In der Steiniger Heide, die 
in diesem Bereich jedoch bislang nicht umgesetzt wurde. Die Fläche wird n un entspre-
chend der neuen Bebauungs- und Erschließungskonzeption überplant. Das bestehende 
Planungsrecht für das Wohngebiet wird entsprechend der städtebaulichen Konzeption in 
Bezug auf die Bestandsbebauung und den formulierten Aspekten aus der frühzeitige n 
Beteiligung angepasst. Die zulässigen Vollgeschosse werden erhöht und den heutigen 
Standards angepasst. Anlehnend an die Bestandsbebauung sind Einzelhäuser mit bis zu 
zwei Wohneinheiten festgesetzt. 
Bebauungsplan Nr. 352 – Feldblumenweg – wird im Bereich der Rektor-Schmidt-Straße 
überlagert. Die Verkehrsflächen werden in das neue Plangebiet mit einbezogen, da die 
Erschließungsstraßen verbreitert werden müssen und die im Bebauungsplan Nr. 352 fest-
gesetzte Straßenbegrenzungslinie dem entgegensteht. 
Bebauungsplan Nr. 265 – In der Steiniger Heide, Ost – wird im Bereich der Heinrich-
Riepe-Straße überlagert. Hier ist ebenfalls die Überplanung einer festgesetzten Straßen-
begrenzungslinie erforderlich, um einen zeitgemäßen Straßenquerschnitt für die Erschlie-
ßung des neuen Wohnbaugebiets realisieren zu können. 
2.5.2. Bodenschutz 
Mit Grund und Boden ist gemäß §  1a BauGB sparsam und schonend umzugehen. Dies 
bedeutet, dass zum einen innerhalb des Plangebiets die Bodenfunktionen zu berücksich-
tigen sind. Eine Bodenfunktionsbewertung wurde vom Büro Sack & Temme im November 
2019 vorgelegt.  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Die Bodenfunktionsbewertung führte für die 6 Teilflächen viermal zur Stufe 3 und zweimal 
zur Stufe 4. Auf Basis de r Bodenfunktionsbewertung wurden Kompensationsgrundsätze 
bei entsprechenden Beeinträchtigungen der Bodenfunktionen entwickelt. Weiteres dazu 
ist in Kapitel D Umweltbericht und im landschaftsplanerischen Fachbeitrag aufgeführt. 
2.5.3. Wasserschutz 
Das Plangebiet befindet sich in der Wasserschutzzone III des Wasserschutzgebiets Düst-
rup-Hettlich. Die daher zu beachtende Wasserschutzgebietsverordnung enthält grund-
sätzliche Verbote und Beschränkungen, z. B. hinsichtlich der Bebauung und Bodenein-
griffen, des Umgangs mit Abwasser und der Lagerung wassergefährdender Stoffe. Die 
Beeinflussung der Wass erversorgung wurde untersucht  und erforderliche Maßnahmen 
wurden in der wasserrechtlichen Genehmigung zur Ausweisung des Baugebiets vom 
08.04.2021 festgelegt. Die Inhalte der Genehmigung sind in den Hinweisen aufgeführt, 
entbindet aber nicht die Untere Wasserbehörde bei Bauanträgen und Planung der techni-
schen Infrastruktur zu beteiligen bzw. wasserrechtliche Genehmigungen für Bauwerke 
einzuholen. 
2.6. Sonstige Belange 
2.6.1. Eigentumsverhältnisse 
Der Großteil des Geltungsbereiches befindet sich im Privateigentum. Lediglich die bereits 
vorhandenen Straßen sowie die Fuß - und Radwegeverbindung innerhalb des Geltungs-
bereiches befinden sich im Eigentum der Stadt Osnabrück.  Die im Bebauungsplan fest-
gesetzten öffentlichen Flächen werden an die Stadt übertragen.  Dazu wurde ein städte-
baulicher Vertrag zwischen der Stadt und der Projektentwicklerin geschlossen. Die Pro-
jektentwicklerin hat dargelegt, dass sie mit allen bisherigen Eigentümer:innen eine privat-
rechtliche Regelung getroffen hat, womit ein Zugriff auf die Flächen gewährleistet ist. 
2.6.2. Solarenergetische Ausrichtung 
Im Zuge des Bauleitplanverfahrens wurde eine computergestützte Berechnung des vor-
liegenden Bebauungs - und Erschließ ungskonzepts (siehe Kap.  C 1) durchgeführt, um 
planungsrechtliche Festsetzungsmöglichkeiten zu ermitteln, die bei den späteren Wohn-
häusern eine sinnvolle Nutzung der Solarenergie ermöglichen.  Die GOSOL-Berechnung 
ergab einen Wert von 72,73  %. Bei diesem Solargewinn handelt es sich um eine „Aus-
beute“, die am oberen Rand des Bereiches – nämlich von 65 - 75 % liegt, zu dem eine 
weitere Optimierung des städtebaulichen Entwurfes empfohlen wird, wenn sich dies als 
sinnvoll darstellt.  
Im Detail betrachtet sieht man, dass sich die solarungünstigen Situationen zum Teil auf-
grund der ungünstigen Ausrichtung der G ebäude ergibt. Gerade bei den geplanten Ge-
schosswohnungsbauten, welche als Beispiel in L-Form berechnet wurden, sind entspre-
chend ungünstige Werte bezüglich der solaren Gewinne grundsätzlich durch die Gebäu-
degeometrie und die stärkere Verdichtung vorgegebe n, da immer einige Gebäudeseiten 
von der Sonne abgewandt liegen und/  oder die starke Verdichtung eine Eigenverschat-
tung mit sich bringt.  Diese Gebäudeformen sind nur beispielhaft im Konzept aufgenom-
men worden und müssen nicht so realisiert werden. Eine bessere solarenergetische Aus-
richtung ist daher innerhalb der vorgegebenen Baufelder mit einer entsprechenden Archi-
tektur möglich. 
Außerdem gibt es einige Situationen, in denen sich die geplanten Gebäude untereinander 
verschatten bzw. einige angenommene Gebäu debereiche eine ungünstige Ausrichtung 
aufweisen. Über die Rahmenbedingungen zur Baulandentwicklung und dem daraus re-
sultierenden städtebaulichen Vertrag wird vertraglich sichergestellt, dass überwiegend 
kfW-40-Häuser gebaut werden müssen. Dementsprechend ist davon auszugehen, dass 
eine solaroptimierte Bauweise hier obligatorisch sein wird. Hierdurch ist eine Verbesse-
rung der derzeit nur exemplarisch errechneten Werte zu erwarten.  
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 7/48 
Auch einige Gebäude im Einfamilienhausbereich verschatten sich gegenseitig. Diese Si-
tuation könnte aber aufgrund der an diesem Standort  gewünschten hohen Bebauungs-
dichte nicht durch ein alternatives Konzept verbessert werden. Nur wenige Gebäude zei-
gen grundsätzlich eine solarenergetisch optimierbare Ausrichtung; ihre Ausrichtung ergibt 
sich aber aus Notwendigkeiten wie sinnvolle Grundstückstiefen, Lage der Erschließungs-
straßen etc. Dadurch, dass aber mittels dieser Wohnform sowie dem verdichteten städte-
baulichen Konzept vielen Menschen durch verhältni smäßig geringe Flächeninanspruch-
nahme Wohnraum zur Verfügung gestellt werden kann, ist die geringe re solare „Aus-
beute“ in diesem Fall hinnehmbar. Es wird somit von einer solarenergetischen Optimie-
rung des städtebaulichen Konzeptes abgesehen. 
B Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es, erforderlichen Wohnraum in einem lebenswerten 
Quartier zu schaffen (vgl. Kap. A 2.4.4 Wohnraumversorgungskonzept). Dazu gehört eine 
Nutzungsmischung aus Wohnen, Freiraum und soziale r Infrastruktur. Es wird eine kom-
pakte Siedlungsentwicklung unter besonderer Berücksichtigung einer modernen Architek-
tur und energetischer Belange verfolgt. Geplant ist eine städtebauliche Dichte, die auf die 
im Norden und Westen des Plangebiets anschließende Wohnbebauung Rücksicht nimmt 
und zum Zentrum des Plangebiets hin ansteigt. 
Gleichzeitig sollen im Plangebiet Nutzungen wie ein großflächiger Spielplatz, ein Bolz-
platz, eine Kindertagesstätte und ein Quartiersplatz mit Aufenthaltsqualität auch für die 
umliegenden Wohngebiete für eine Verbesserung der Wohnqualität im Stadtteil sorgen. 
C  Planungsinhalt 
1. Städtebauliche Grundidee  
Die städtebauliche Grundidee sieht in der Bebauungsstruktur eine Mischung aus unter-
schiedlichen Wohnformen (Geschosswohnungsbau und Einfamilienhäusern in Form von 
Ketten-, Doppel- und freistehenden Einfamilienhäusern) vor, um verschiedene Nachfra-
gegruppen bedienen zu können und ein lebendiges Quartier entstehen zu lassen.  
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept, 23.03.2021 (ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Entlang der Hauptverkehrsstraße (Planstraße A) ist Geschosswohnungsbau mit zwei Voll-
geschossen plus ein Staffelg eschoss vorgesehen. Zur bestehenden Bebauung nehmen 
die Bebauungsdichte und Gebäudehöhe ab, sodass sich entlang der Straßen In der Stei-

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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niger Heide, Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-Schmidt-Straße freistehende Einfamilien-
häuser und Doppelhäuser mit zwei Vollgeschossen befinden. Um dem Ziel der Stadt Os-
nabrück, in den nächsten Jahren eine Wohnraumvorsorge entsprechend des Bedarfs zu 
erreichen, Rechnung zu tragen, wird eine verdichtete Bauweise bevorzugt. So werden im 
übrigen Geltungsbereich Kettenhäuser als mögliche Bebauung als Übergang von Ge-
schosswohnungsbau zum Einfamilienhaus dargestellt. Die Kettenhäuser zeichnen sich 
durch eine seitliche Grenzbebauung und verhältnismäßig kleinen Grundstücken aus, ähn-
lich wie bei Reihenhäusern. Sie stellen einen Hybrid aus Reihen- und freistehendem Ein-
familienhaus dar. Durch eine Garage zwischen den einzelnen Häusern wird ein direktes 
„Andocken“ zweier Häuser vermieden. Die Grenzbeba uung wiederum erlaubt kleinere 
Grundstücksgrößen als bei freistehenden Einfamilienhäusern und spart somit Fläche und 
gewährleistet einen sorgsamen Umgang mit der Ressource Boden. 
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick von Südosten (Stadt Osnabrück) 
Die Wohnbauflächen im Süden des Plangebiets orientieren sich an der 59 dB(A)-Isopho-
nenlinie des Tagwertes in 2 m Höhe. Damit soll sichergestellt sein, dass in den Außenbe-
reichen des Erdgeschosses (insbesondere in den Gärten) gesunde Wohnverhältnisse ge-
wahrt werden. Analog dazu richtet sich die Anordnung des Geschosswohnungsbaus nach 
der 59 dB(A)-Isophonenlinie des Tagwertes in 8 m Höhe. Hier sollen Außenwohnbereiche 
in Form von Balkonen und Dachterrassen auch im 2. und 3. OG unter gesunden Wohn-
verhältnissen möglich sein. 
Die Baukörperstellung ist so ausgerichtet, dass eine Durchlässigkeit des Kaltluftvolumen-
stroms weiterhin gegeben ist und die Beeinträchtigungen durch die Verringerung des Kalt-
luftstroms innerhalb des zukünftigen Wohnquartiers und der angrenzenden Wohnbebau-
ung reduziert werden. 
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick von Süden (Stadt Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 9/48 
Der Grundgedanke zum städtebaulichen Erschließungskonzept sieht eine durch das Ge-
biet führende Haupterschließungsstraße mit alleeartigen Baumpflanzungen zwischen den 
Straßen In der Steiniger Heide  und Rektor-Schmidt-Straße vor. Davon werden einzelne 
Wohnstraßen in Schlaufenform erschlossen. Die im Norden liegende Heinrich-Riepe-
Straße und Rektor-Schmidt-Straße sind im Bereich des Plangebiets auszubauen. Bislang 
sind die Straßen nur einseitig bebaut, was sich mit der Umsetzung des Bebauungskon-
zeptes ändern soll. Um einen richtlinienkonformen Begegnungsverkehr zu ermöglichen, 
aber auch eine sichere Wegeführu ng für Fußgänger zu gewährleisten, ist der Straßen-
querschnitt zu erweitern. Der Standort der Trafostation am Einmündungsbereich Heinrich-
Riepe-Straße ist im Zuge der Baumaßnahme zu verlegen. Durch mehrere Fuß- und Rad-
wegeverbindungen aus dem Baugebiet zur Heinrich-Riepe-Straße bzw. zur Rektor-
Schmidt-Straße ist eine Durchgängigkeit für den nichtmotorisierten Verkehr gegeben. 
Zentral im Plangebiet gelegen befindet sich eine rund 400 m² große Fläche, die als Platz 
und Quartiersmitte entwickelt werden soll. Idealerweise wäre hier ein guter Standort z. B. 
für einen Bäcker mit Außengastronomie, Arztpraxen oder vergleichbares, womit ein Treff-
punkt für die Bewohner des Neubaugebiets, aber auch der bestehenden angrenzenden 
Wohnquartiere geschaffen werden kann. Der Quartiersplatz soll auch Standort für Ele-
mente einer Osnabrücker Mobilitätsstation werden (u.a. Car-Sharing, Lastenradverleih, E-
Ladesäule, Paketstation). Vorstellbar ist auch die Nutzung des Platzes durch die Anwoh-
ner für Urban Gardening-Projekte und/ oder Nachbarschaftsfeste. 
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick auf den Quartiersplatz (Stadt Osnabrück) 
Im Plangebiet ist ein großer Spielplatz vorgesehen. Dieser ist im nördlichen Bereich so 
gelegen, dass er sowohl gut aus dem Plangebiet als auch aus dem angrenzenden Wohn-
gebiet zu erreichen ist.  
 
3D-Visualisierung des Bebauungs- und Erschließungskonzepts, Blick von Norden zum Spielplatz (Stadt Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 10/48 
Der Spielplatz grenzt an den Quartiersplatz, so dass sich diese Nutzungen ergänzen. 
Ebenfalls zentral an der Haupterschließungsstraße ist ein Standort für eine neue Kinder-
tagesstätte vorgesehen. Quartiersplatz, Spielplatz und Kindertagesstätte bilden einen Ort 
des Begegnens und des öffentlichen Lebens. 
Im Abstandbereich zur Autobahn wird im Süden eine öffentliche Grünfläche angelegt, in 
die ein Bolzplatz eingebettet ist. Die Randlage des Bolzplatzes ist der Tatsache geschul-
det, dass die Schallemission des Bolzplatzes gegenüber der Wohnbebauung zu berück-
sichtigen ist. Zudem ist das Geländegefälle im Plangebiet zu beachten. In Verbindung mit 
der angedachten Grünfläche lässt sich ein Freiraum gestalten, der durch Fuß - und Rad-
wegeverbindungen aus dem Baugebiet und dem gesamten Stadtteil erreichbar ist. Die 
bestehenden Wegeverbindungen zur Holsten-Mündruper-Straße sowie zum Friedhof wer-
den beibehalten. 
Das Bebauungs- und Erschließungskonzept stellt eine mögliche Ausgestaltung dar. Es 
bildet die Grundl age für den Bebauungsplan . Als Angebotsbebauungsplan lässt dieser 
Varianten der Bebauung z.B. hinsichtlich der Grundstückszuschnitte und Gebäudekubatur 
innerhalb der Festsetzungen zu. Auf Grundlage des vorliegenden Konzepts können rund 
280 Wohneinheiten im Plangebiet entstehen, davon knapp 80 in Einfamilienhäusern und 
200 im Geschosswohnungs bau. Es ist anzunehmen, dass zwischen 250 und 30 0 
Wohneinheiten auf der ca. 10 ha großen Fläche realisiert werden. Hinzu kommt die Kin-
dertagesstätte mit bis zu fünf Gruppen. 
1.1. Planungsalternativen 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes sind mehrere Pl anungsalternativen 
vom Planungsbüro ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner erstellt, diskutiert und weiter-
entwickelt worden. Die grundsätzliche Zielrichtung ist bei den Alternativen gleichgeblie-
ben. 
Die Variante vom 10.11.2015 sah bereits  ein ähnliches Erschließungs- und Bebauungs-
konzept vor. Es enthält 
schon die Haupterschlie-
ßung mit den abgehenden 
Ringerschließungen. Die 
Bebauungsdichte nimmt 
auch hier von außen nach 
innen zu.  
Im weiteren Verlauf wurde 
das Konzept dahingehend 
fortgeführt, dass die Er-
schließungsfläche reduziert 
wurde, indem die Verbin-
dungen der Nebenerschlie-
ßungen wegfielen. Außer-
dem sah  diese Variante 
hauptsächlich freistehende 
Einfamilienhäuser vor, die 
jedoch dem Ziel einer  kom-
pakten und flächensparen-
den Stadtentwicklung entge-
gensteht.  
Konzept vom 10.11.2015  
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 11/48 
In der Planung vom 
13.04.2016 ist die geänderte 
Erschließung und der Ge-
bäudetypus „Kettenhaus“ 
aufgenommen worden, so-
dass eine kompaktere Be-
bauung entstand. Der Frei-
raum im Süden fand eben-
falls Eingang in die Planung. 
Es fehlte jedoch noch die 
Berücksichtigung der stadt-
klimatischen Belange, aus-
reichende Spielangebote für 
Kinder und Jugendliche, so-
wie die Abdeckung des Kin-
dertagesstättenbedarfs. 
 
In einer Planungsalternative vom 04.04.2019 wurde die Mitte des Quartiers durch einen 
Grünzug gebildet, welches das Quartier in zwei Bereiche (West und Ost) teilt. Im Grünzug 
sind der Spiel- sowie Bolzplatz integriert. Das Konzept nimmt hinsichtlich der Erschließung 
die kleinteilige Struktur der angrenzenden Wohnbaugebiete auf und erfolgt über Ringer-
schließungen. 
 
Im Westteil dieser Konzeptvariante lag der Schwerpunkt auf Geschosswohnungsbau mit 
zwei Vollgeschossen plus Staffelgeschoss. Zur Bestandsbebauung hin befinden sich 
kleinteiligere Einfamilienhäuser in Form von Ketten- und Doppelhäusern. Der Geschoss-
wohnungsbau war mit großzügigen Zwischenräumen vorgesehen, in denen die erforder-
lichen Abstandsflächen, Stellplatzflächen und Außenwohnbereiche aufgenommen wur-
den. Diese Räume sind gleichzeitig dazu geeignet die Kaltluft von Süden in das Wohnge-
biet und die angrenzenden Gebiete im Norden strömen zu lassen. Im Ostteil war überwie-
gend Einfamilienhausbebauung vorgesehen. Dies ergab sich aus den Vorgaben der 
Lärmbelastung, der Beschaffenheit der angrenzenden Erschließungsstraßen und dem 
Übergang zum Friedhof. Ein potenzieller Standort für eine Kindertagesstätte war an der 
Konzept vom 04.04.2019 (Stadt Osnabrück, Fachbereich Stadtplanung)  
Konzept vom 13.04.2016  
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 12/48 
Rektor-Schmidt-Straße vorgesehen. Der Außenbereich schloss an den Grünzug an, so 
dass ein direkter Zugang möglich wäre.  In dieser Planungsvariante waren  knapp 70 
Wohneinheiten in verdichteten Einfamilienhäusern und 160 bis 180 Wohneinheiten im Ge-
schosswohnungsbau angeordnet. Es wurde  rund 6.000 m² mehr öffentliche Grünfläche 
für die Allgemeinheit zur Verfügung gestellt, was größtenteils auf den geringeren Ver-
kehrsflächenanteil (minus 4.200 m²) zurück zu führen war. 
Diese Variante wurde nicht weiterverfolgt, da an der Struktur mit den Raumkanten entlang 
der Haupterschließung als prägnantes Merkmal zur Identitäts- und Adressbildung festge-
halten werden sollte. 
 
Bebauungs- und Erschließungskonzept zur frühzeitigen Beteiligung, 23.07.2019  
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück)  
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung wurde das städtebauliche Konzept vom 
23.07.2019 vorgestellt, welches den Planungsansatz von 2016 fortführte, indem es einige 
weitere Belange berücksichtigt und die Gebäudestellungen differenzierter darstellte. 
Im Nachgang zur frühzeitigen Beteiligung wurde das Konzept auf Basis der verschiedenen 
Untersuchungsergebnisse weitergeführt und der Stand vom 23.03.2021 bildet die Grund-
lage für den Bebauungsplan (s. Kap. C 1.). 
2. Erschließung 
2.1. Verkehrliche Erschließung 
Die direkte Erschließung des Baugebiets erfolgt über die Straße In der Steiniger Heide im 
westlichen Bereich. Die Haupterschließung wird als Tempo 30 Zone ausgebildet und soll 
mit großzügig angelegten Baumtoren mit einem Querschnitt von insgesamt 15 m gestaltet 
werden. Die folgenden Grafiken stellen einen möglichen Straßenquerschnitt mit beidseiti-
gen Gehwegen (je 2,5 m Breite) und Parkstreifen (je 2,25 m Breite) sowie einer Fahrbahn 
mit 5,5 m Breite dar. Mit dem beidseitigen Parkstreifen an der Haupterschließung soll si-
chergestellt werden, dass ausreichend Parkraum für Besucher des Quartiers bereitgestellt 
werden kann und keine Parksuchverkehre benachbarte Wohnbereiche stören. Die Ge h-
wege werden in einer Breite angelegt, die eine bequeme Nutzung für Fußgänger z.B. mit 
(Zwillings-)Kinderwagen oder Rollstuhlfahrern zulässt. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 13/48 
Die Pflanzbeete sollen so angelegt werden, dass sie die Fahrbahn regelmäßig einengen, 
um eine Geschwindigkeitsreduzierung zu erreichen. 
  
Auszug Straßenentwurfsplanung (mittlerer Teil mit Quartiersplatz)  und 3D -Visualisierung Haupterschließungsstraße, 
07.07.2021 (ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Im Osten erhält die Haupterschließung nur einen einseitigen Parkstreifen, so dass sie bis 
zur Kreuzung Rektor-Schmidt-Straße / Thymianweg in einer Breite von 12,75 m weiterge-
führt wird. 
 
Auszug Straßenvorsplanung (östlicher Teil), 07.07.2021 (ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 
Alle weiteren Planstraßen in dem Gebiet werden als untergeordnete Wohnstraßen  mit 
einer Breite von 8 m als Mischverkehrsfläche angelegt, die in den südlichen Stichstraßen 
auf 6 m reduziert werden. Mehrere Fuß- und Radwegeverbindungen führen von der Hein-
rich-Riepe-Straße und den bestehenden Wegeverbindungen entlang des Friedhofs und 
der Autobahn ins Gebiet bzw. heraus. 
Die angrenzenden Straßen In der Steiniger Heide , Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-
Schmidt-Straße sind auszubauen. Aufgrund der zukünftig beidseitigen Bebau ung ist ein 
Straßenprofil mit beidseitigen Gehweg und einseitigem Parkstreifen mit einem Querschnitt 
von 12,75 m vorgesehen. 
Die Erschließung ist so konzipiert, dass die Fahrzeuge der Abfallentsorgung alle Bereiche 
durchfahren können. Lediglich die südlich en schmalen Stichstraßen können nicht direkt 
angefahren werden. Wendeanlagen sind an dieser Stelle nicht verhältnismäßig. Da die 
Straßenstiche nur Entfernungen von rund 30, 40 bzw. 60 m bis zum nächsten Kreuzungs-
punkt aufweisen, ist es zumutbar, dass die w enigen betroffenen Anwohner ihre Müllab-
fallbehälter zu einem Sammelpunkt an den Stichwegseinfahrten bringen. Alternativ kann 
ein kostenpflichtiger Service in Anspruch genommen werden. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 14/48 
Zentral gelegen, ist ein Quar-
tiersplatz vorgesehen. Dieser soll 
zum einen Treffpunkt für die Be-
wohner sein, die Möglichkeit von 
Außengastronomie (z.B. ein 
Café) bieten und in Kombination 
mit dem Spielplatz Gestaltungs-
räume schaffen. Zum anderen 
sollen Elemente des Osnabrü-
cker Mobilitätsstationkonzeptes 
dort realisiert werden.  Die ge-
naue Ausgestaltung ist im Rah-
men der Ausführungsplanung zu 
erarbeiten. Angedacht sind Ele-
mente wie Car -Sharing, Elektro-
ladesäule, Lastenradverleih, 
Radabstellanlage, Paketstation 
und Bücherschrank. Das Büro ibt 
Ingenieurbüro Hans Tovar & 
Partner hat einen ersten Entwurf 
im Zusammenhang mit der Straßenvorplanung erstellt. 
Stellplätze für die Bewohner sind grundsätzlich auf dem eigenen Grundstück nachzuwei-
sen. Die Straßenplanung sieht öffentliche Parkplätze im Straßenraum überschlägig im 
Verhältnis 1:3 vor. D.h. je drei Wohneinheiten ist ein öffentlicher Parkplatz vorgesehen. In 
den untergeordneten Erschließungsstraßen ist eine Anordnung von Parkplätzen aufgrund 
von Zufahrten zu den Einfamilienhäusern nur in sehr geringer Anzahl möglich. Daher ist 
die Haupterschließung mit beidseitigem Parkstreifen vorgesehen. Im Bereich des Bolz-
platzes ist zudem eine Fläche für öffentliche Parkplätze festgesetzt. 
Eine erste Straßenvorplanung liegt vor und beinhaltet auf Grundlage des städtebaulichen 
Konzepts beispielhaf t die Verortung von Stellplätzen, Grundstückszufahrten, Baum -/ 
Pflanzbeete, Altglascontainerstandort, Ausgestaltung des Quartiersplatzes. 
Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vorgeschlagene Variante, das Gebiet über 
die Holsten-Mündruper-Straße zu erschließen, ist geprüft und verworfen worden. Der Kno-
tenpunkt würde zu nah an der Autobahnbrücke liegen und schlecht einsehbar sein. 
Zur Herrichtung der Erschließung und der Bebauung ist die sichere Lenkung des Baustel-
lenverkehrs erforderlich. Die Projekten twicklerin hat dazu der Stadtverwaltung ein Kon-
zept vorzulegen, welches von der zuständigen Behörde geprüft und genehmigt wird. Be-
sonderes Augenmerk wird auf die Schulwegsicherung zu legen sein. Dies ist jedoch nicht 
Bestandteil des Bebauungsplanverfahrens. 
2.1.1. Erschließung durch den ÖPNV 
Bisher ist das Plangebiet durch den öffentlichen Nahverkehr nicht gut erschlossen. Auf-
grund der hohen Anzahl an neuen Wohneinheiten und der im Umfeld schlecht angebun-
denen vorhandenen Wohngebiete soll eine zusätzliche Bushalte stelle im Bereich In der 
Steiniger Heide/ Feldblumenweg errichtet werden. Die bestehende Buslinie würde im Ver-
lauf angepasst und es wird damit eine Verbesserung der öffentlichen Nahverkehrsversor-
gung im südlichen Teil von Voxtrup erreicht.  Die Bushaltestelle ist in der Straßen vorpla-
nung mit enthalten und soll auch überdachte Fahrradstellplätze umfassen, um einen Um-
stieg auf nachhaltige Mobilität zu fördern. 
2.1.2. Verkehrsuntersuchung 
Vom Büro SHP Ingenieure wurde eine Verkehrsuntersuchung erstellt und die verkehrliche 
Belastung durch das neue Wohngebiet untersucht. Die Details der Untersuchung können 
dem Bericht entnommen werden. Zusammenfassend ist folgendes festgehalten worden: 
Beispielhafte Planung Quartiersplatz, 30.10.2020 
(ibt Ingenieurbüro Hans Tovar & Partner, Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 15/48 
Die Verkehrsuntersuchung zeigt, dass durch das Baugebiet In der Steiniger Heide  mit 
ca. 250 bis 300 Wohneinheiten und einer Kindertagesstätte mit  einem zusätzlichen Ver-
kehrsaufkommen im Kfz-Verkehr von etwa 1.480  Kfz/24 h zu rechnen ist. Aufgrund der 
Netzstruktur ist zu erwarten, dass ein Großteil des erzeugten Kfz -Verkehrs in Richtung 
Norden auf der Straße In der Steiniger Heide  abfließen wird. Der Knotenpunkt Meller 
Landstraße/ In der Steiniger Heide ist explizit noch einmal auf seine Leistungsfähigkeit hin 
untersucht worden. Die Verkehrsströme werden so gerichtet sein, dass der Knotenpunkt 
Meller Landstraße / In der Steiniger Heide  etwa 1.110  Kfz/24 h zusätzlich aufnehmen 
muss. Trotz dieser Mehrbelastung und der  ebenfalls berücksichtigten zusätzlichen Ver-
kehrsstärke aus dem Baugebiet Grüner Garten mit ca. 90 Wohneinheiten und knapp 100 
Wohnplätzen in einem Altenpflegeheim können die vorhandenen Infrastrukturen diesen 
Anforderungen grundsätzlich gerecht werden. Der Knoten weist gemäß den vorliegenden 
Berechnungen auch mit den neuen Baugebieten eine Qualitätsstufe B (=gut) auf. Auch 
die prognostizierte Kfz-Verkehrsmenge auf der Straße In der Steiniger Heide liegt mit ei-
ner maximalen Querschnittsbelastung von ca. 270 Kfz/h deutlich unterhalb in den Richtli-
nien für Stadtstraßen genannten für Wohnstraßen als verträglich angesehenen Verkehrs-
menge von 400 Kfz/h. Die Verkehrsqualität im Kfz-Verkehr ist unter Berücksichtigung der 
Vorfahrtregelung am Knotenpunkt Meller Landstraße/ In der Steiniger Heide auch in den 
Spitzenzeiten als gut  einzustufen. Für die übrigen im betrachteten Netz liegenden Kno-
tenpunkte sind aufgrund der geringen Verkehrsmengen keine Leistungsfähigkeitsberech-
nungen durchgeführt worden. 
Die Berechnungen zur künftigen Verkehrserzeugung des Baugebietes In der Steiniger 
Heide berücksichtigt, dass die ÖPNV-Erschließung im Stadtteil Voxtrup zwar grundsätz-
lich sehr gut ist, das Wohngebiet aber nicht im Einzugsbereich  der Bushaltestellen liegt. 
Durch eine zusätzliche bzw. verlegte Haltestelle  könnte das Wohngebiet an den ÖPNV 
angeschlossen werden. Ebenfalls berücksichtigt sind die Anstrengungen der Stadt Osn-
abrück, durch den Ausbau der Radverkehrsanlagen den Trend zur Nutzung des Fahrra-
des im Alltagsverkehr zu unterstützen, sowie Fußverkehrsanlagen unterstützend auszu-
bauen. Dadurch können trotz der peripheren Lage des Baugebietes am  Stadtrand Kfz-
Anteile von 50% realisiert werden.  
Die ergänzende Betrachtung des Knotenpunkt es Meller Landstraße/ In der Steiniger 
Heide zeigt, dass insbesondere zur Verbesserung der Radverkehrsführung Maßnahmen 
nötig sind, die über eine Erneuerung der Oberflächen hinausgehen sollten. Vorgeschlagen 
wird ein regelkonformer Ausbau des  Knotenpunktes, der die Ansprüche des Fuß - und 
Radverkehrs berücksichtigt. Die bedarfsgesteuerte Lichtsignalanlage soll erhalten blei-
ben. Durch den Ausbau am Knotenpunkt sollen auch die Haltestellen am Fahrbahnrand 
barrierefrei ausgebaut werden. 
Im Ergebnis kann festgestellt werden, dass durch den zusätzlich erzeugten Kfz -Verkehr 
keine mit dem Umfeld unverträglichen Situationen entstehen. 
2.2. Technische Erschließung (Ver- und Entsorgung) 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität und Trinkwasser kann über einen An-
schluss an das vorhandene Versorgungsnetz und Erweiterung dessen sichergestellt wer-
den. Neben der bestehenden Trafostation sind zwei weitere Standorte erforderlich, um die 
Stromversorgung zu gewährleisten. Sie sind im Bereich des Geschosswohnungsbaus an 
der Haupterschließungsstraße mit 3 x 5 Meter großen Flächen angeordnet worden. Die 
bestehende Trafostation muss aufgrund des Straßenausbaus verlegt werden und ist  im 
Bebauungsplan an der Ecke In der Steiniger Heide/ Heinrich-Riepe-Straße festgesetzt. 
Innerhalb des Plangebiets sind öffentlich gewidmete Wege im Sinne des §  68 Absatz 1 
Satz 2 Telekommunikationsgesetz (TKG) geplant, in denen Betreiber öffentlicher Tele-
kommunikationsnetze ihre den öffentlichen Zwecken dienende Telekommunikationslinien 
verlegen können. Neu errichtete Gebäude, die über Anschlüsse für Endnutzer von Tele-
kommunikationsdienstleistungen verfügen sollen, sind gebäudeintern bis zu den Netzab-
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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schlusspunkten mit hoc hgeschwindigkeitsfähigen passiven Netzinfrastrukturen (Leer-
rohre, § 3 Abs. 17b TKG) sowie einem Zugangspunkt zu diesen passiven gebäudeinter-
nen Netzkomponenten auszustatten. 
Für das Plangebiet ist eine Gasversorgung seitens der Stadtwerke Osnabrück Netz GmbH 
nicht vorgesehen. Mit der Stadtwerke Osnabrück AG hat die Projektentwicklerin eine al-
ternative Energieversorgung abgestimmt und ein Energieversorgungskonzept vorgelegt. 
Es ist ein flächendeckendes Nahwärmenetz vorgesehen, welches nicht nur die Mehrpar-
teienwohnhäuser, sondern auch die Einfamilienhäuser versorgt. Damit besteht auch die 
Absicht auf Luftwärmepumpen zu verzichten. Ausgenommen von dem nicht verfügbaren 
Gasanschluss sind die im Plangebiet dargestellten äußeren Grundstücke im Bereich der 
Straßen: 
In der Steiniger Heide, Heinrich-Riepe-Straße und Rektor-Schmidt-Straße. 
Diese können an die Gasversorgung der SWO Netz GmbH angeschlossen werden, wenn 
die Anschlüsse der zukünftigen Gebäude direkt über die vorhandenen Versorgungsleitun-
gen realisiert werden können. 
Die Löschwasserversorgung im Planbereich richtet sich nach dem Arbeitsblatt W 405 des 
Deutschen Gas- und Wasserfaches e. V. „Bereitstellung von Löschwasser durch die öf-
fentliche Trinkwasserversorgung“ und dem Merkblatte Feuerwehrzufahrt nach DIN 14090. 
Kann der Löschwasserbedarf durch das öffentliche Trinkwasserrohrnetz nicht erreicht 
werden, so sind nach Absprache mit der Feuerwehr Osnabrück, Abschnitt Vorbeugender 
Brandschutz, zusätzliche Maßnahmen zur Sicherstellung des Löschwasserbedarfes vor-
zusehen. 
Für die Regen- und Schmutzwasserentsorgung ist eine wasserwirtschaftliche Voruntersu-
chung erstellt worden. Sie bildet unter Beteiligung der Stadtwerke Osnabrück, dem Osn-
abrücker Servicebetrieb und der Unteren Wasserbehörde die Grundlage für die s pätere 
Erschließungskonzeption.  
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung 
ein Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Die hydrogeologische Untersuchung hat er-
geben, dass eine ausreichende Versickerungsfähigkeit des Bodens nicht gegeben ist. Das 
Niederschlagswasser ist somit in das bestehende Kanalnetz einzuleiten und in ein außer-
halb des Plangebietes liegendes Regenrückhaltebecken (RRB) zu führen. Grundsätzlich 
wurde das B-Plangebiet bei der Dimensionierung der Kanäle in der Straße In der Steiniger 
Heide bereits berücksichtigt. Die Dimensionierung erfolgte dabei allerdings auf der Grund-
lage anderer Rahmenbedingungen (insbesondere anderer Regendaten), sodass die 
Überstauhäufigkeit nach heutigen Randbedingungen noch einm al überprüft werden 
musste. Der Anschluss an die Bestandskanalisation in der Straße In der Steiniger Heide 
ist gemäß durchgeführter Arbeitsrechnung grundsätzlich nach wie vor möglich. Um die 
Überstauhäufigkeit des Kanalsystems sicherzustellen, ist jedoch g emäß Aussage der 
SWO Netz GmbH im Bereich des Primelwegs noch eine weitere Entlastungsleitung 
DN 500 zum vorhandenen RRB „Feldblumenweg 2“ erforderlich. Ansonsten ist das Ka-
nalnetz ausreichend leistungsfähig. Auch der Anschluss von Teilflächen des Gebietes an 
die Kanäle in der Heinrich-Riepe-Straße, in der Rektor-Schmidt-Straße sowie im Thymi-
anweg ist ohne Überstau möglich. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser kann eben-
falls an das vorhandene Kanalnetz der angrenzenden Straßen erfolgen. Die Schmutzwas-
serableitung erfolgt analog zur Regenwasserableitung über  Freigefällekanäle hin zur 
Straße In der Steiniger Heide. Dort erfolgt eine Anbindung an das Bestandsnetz der SWO 
Netz GmbH. In Abstimmung mit der Unteren Wasserbehörde  der Stadt Osnabrück sind 
für die Verlegung der Schmutzwasserkanäle die Anforderungen des DWA-Arbeitsblattes 
A 142 „Abwasserleitungen und -kanäle in Wassergewinnungsgebieten“ aufgrund  der 
Lage im Trinkwasserschutzgebiet (Zone III) zu berücksichtigen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Aufgrund des Ausbaus der Straße In der Steiniger Heide, muss der vorhandene Straßen-
seitengraben überbaut und verfüllt werden . Etwaig angeschlossene Grundstücksan-
schlusskanäle werden an den Regenwasserkanal angeklemmt und Dränageleitungen zu-
rückgebaut, da diese aufgrund der geplanten Bebauung entfallen können. Eine Verlegung 
des Grabens nach Osten ist aufgrund der Breite der geplanten Straße mit ausreichenden 
Gehwegen, nicht vorgesehen. Die weiteren Abstimmungen zum Projekt werden ergeben, 
ob ein Teil des Grabenvolumens unterirdisch durch Verrohrungen wiederhergestellt wird. 
Im Bebauungsplan sind zeichnerische und textliche Festsetzungen vorgenommen, um er-
forderliche Leitungsrechte zu sichern und die Zugänglichkeit für Herstellungs - und In-
standhaltungsarbeiten zu gewährleisten. Neben den öffentlichen Verkehrsflächen ist im 
Südosten in der Grünfläche ein 5 m breites Geh-, Fahr-, Leitungsrecht festgesetzt worden. 
2.2.1. Energieversorgungskonzept 
Grundsätzlich sehen die Regelungen der Stadt Osnabrück zur „Berücksichtigung ökologi-
scher Belange in der Bauleitplanung“ vor, dass für neue Baugebiete die Aufstellung von 
Energieversorgungskonzepten zu prüfen ist. Eine entsprechende Konzeption ist nach 
dem Entwurfsbeschluss auch für das vorliegende Plangebiet vorgelegt worden, wie unter 
2.2 beschrieben. Es ist ein flächendeckendes Nahwärmenetz vorgesehen, welches nicht 
nur die Mehrparteienwohnhäuser, sondern auch die Einfamilienhäuser versorgt. 
2.3. Soziale Infrastruktur 
Aufgrund der zusätzlichen Wohneinheiten (angenommen: 280 WE) entsteht ein zusätzli-
cher Bedarf an Plätzen in Kindertagesstätten. Nach den Entwicklungen in Wohnneubau-
gebieten in der Stadt Osnabrück in den letzten Jahren ist grundsätzlic h davon auszuge-
hen, dass je 100 Wohneinheiten ein Kindertagesstättenbedarf in der Größenord nung ei-
ner halben Krippengruppe (unter 3 -jährige) und einer Kindergartengruppe (3 Jahre bis 
zum Schuleintritt) sukzessive entstehen wird. Gleichzeitig geht die aktuelle Bevölkerungs-
prognose für die Stadt Osnabrück - ohne Neubaugebiete - (siehe Vorlage VO/2017/1544) 
von einem weiteren Anstieg der Einwohnerzahl in den beiden genannten Altersgruppen 
aus. Der neu entstehende Bedarf wird demnach nicht durch bereits vorhandene Plätze in 
Kindertagesstätten aufgefangen werden können.  Daher sieht das vorliegende Beb au-
ungs- und Erschließungskonzept ein entsprechendes Grundstück mit Außenbereichsflä-
chen vor. 
Der Bedarf an zusätzlichen Grundschulplätzen kann voraussichtlich über die bestehenden 
Grundschulen in Voxtrup abgedeckt werden. 
Der Planbereich liegt zum Teil inn erhalb des Einzugsbereichs des öffentlichen Kinder-
spielplatzes an der Holsten-Mündruper-Straße/ Lavendelweg. Ein Großteil des Plange-
biets liegt jedoch außerhalb des 350  m-Radius und ist für Kinder aus dem zukünftigen 
Wohngebiet nicht über eine sichere Wegeführung zu erreichen. Daher ist ein neuer Spiel-
platz im Plangebiet zu errichten. Dieser ist nah an der bestehenden Siedlung Richtung 
Rektor-Schmidt-Straße gelegen, um auch für dortige Kinder eine bessere Spielplatzver-
sorgung zu gewährleisten. Mit einer Fläche von rund 1.300 m² kann ein Spielplatzangebot 
entsprechend den Ergebnissen aus dem Spielplatzkonzept geboten werden. 
Neben dem Spielplatz ist auch ein Bolzplatz im Plangebiet vorgesehen, der den Bewoh-
nern des Stadtteils Voxtrup südlich der Meller Landstraße zugutekommen soll. Ziel ist es, 
einen ganzjährig bespielbaren Platz zu errichten, um auch ein Freizeitangebot insbeson-
dere für Jugendliche bereitstellen zu können. 
3. Immissionsschutz 
Für städtebauliche Planungen ist generell die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) zu 
berücksichtigen. Hierbei sind den verschiedenen schutzbedürftigen Nutzungen die schall-
technischen Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1, zugeordnet. Diese Orientie-
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rungswerte sind eine sachverständige Konkretisierung der in der Planung zu berücksich-
tigenden Ziele des Schallschutzes und somit die Folgerung aus § 50 Bundesimmissions-
schutzgesetz (BImSchG) und § 1 Absatz 5 BauGB. 
An den Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen in den jeweiligen Baugebieten 
sind folgende Orientierungswerte nach DIN 18005 anzusetzen: 
Allgemeine Wohngebiete (WA):  tags: 55 dB(A)  nachts: 45/40 dB(A) 
Bei zwei angegebenen Nachtwerten soll der niedrigere für Industrie-, Gewerbe- und Frei-
zeitlärm sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben gelten. 
3.1. Verkehrslärm 
Die Bewertung des Verkehrslärms allgemein erfolgt nach der DIN 18005 Schallschutz im 
Städtebau. Des Weiteren wird die 16. BImSchV Verkehrslärmschutzverordnung herange-
zogen. Es wurde sowohl die Verkehrslärmbeeinträchtigung innerhalb des P langebietes 
betrachtet, als auch die durch das neue Wohngebiet verursachten zusätzlichen Lärmim-
missionen außerhalb des Plangebiets. 
In der vorliegenden schalltechnischen Untersuchung sind die Lärmemissionen der Auto-
bahnen A 30 und A 33 (Prognosezahlen für 2030) sowie die Emissionen der zukünftigen 
Ortsverkehre im Plangebiet berechnet worden. Die Berechnung berücksichtigt dabei eine 
freie Schallausbreitung, da eine bestimmte Baureihenfolge aufgrund der Plangebiets-
größe nicht gewährleistet werden kann.  
Die Orientierungswerte von 55 dB(A) der DIN 18005 für den Tageszeitraum können in 
Teilen des Plangebiets nicht eingehalten werden. Eine Überschreitung der Orientierungs-
werte soll bis zum in der 16.  BImSchV festgelegten Grenzwert von 59  dB(A) hingenom-
men werden. Mit passiven Lärmschutzmaßnahmen sind gesunde Wohnverhältnisse in-
nerhalb der Wohngebäude in den Nachtzeiten zu schaffen.  
Das Bebauungskonzept ist darauf ausgerichtet, dass verlärmte Bereiche weniger dicht 
bebaut sind und Geschosswohnungsbauten von der Lärmquelle abrücken, da obere Ge-
schosse stärker belastet sind und ansonsten im Geschosswohnungsbau keine Außen-
wohnbereiche möglich wären. Die Geschosswohnungsbauten sind überwiegend so weit 
von der Lärmquelle abgerückt, dass auch in den oberen Geschossen die 59dB(A)-Isopho-
nenlinie unterschritten wird. Somit sind hier Balkone/ Loggien/ Dachterrassen mit einer 
vertretbaren Überschreitung der Orientierungswerte möglich. In den Bereichen, in denen 
tagsüber eine Überschreitung des maßgeblichen Außenlärmpegels von 59 dB(A) über-
schritten wird, sind Außenwohnbereiche (Balkone und Terrassen) nicht zulässig. Diese 
Bereiche können der schalltechnischen Untersuchung entnommen  werden und sind in 
den untenstehenden Karten unverbindlich aufgeführt. 
Die Nachtwerte der DIN 18005 werden deutlicher überschritten (bis rund 10  dB(A)). Das 
städtebauliche Konzept stellt dabei auf technische L ösungen ab und im Bebauungsplan 
sind passive Lärmschutzmaßnahmen festgesetzt.  
Durch das neue Wohngebiet wird sich die Verkehrsbelastung auf der Erschließungsstraße 
„In der Steiniger Heide“ erhöhen. Die übrigen Wohnstraßen sind für die Erschließung von 
untergeordneter Bedeutung und wurden daher nicht weiter untersucht. Die vorhandene 
Lärmbelastung in Verbindung mit der Prognose für das Jahr 2030 z eigt eine Belastung 
von 51 bis 59 dB(A) am Tag und 45 bis 52  dB(A) in der Nacht. Durch die Verkehrsmen-
genzunahme sind für den Prognose -Planfall Beurteilungspegel ermittelt worden, die je 
nach Lage von 0 bis ca. 4 dB(A) zunehmen. Die Zunahme führt aber nicht zum Erreichen 
der relevanten Auslösewerte von 70/60 dB(A). Damit ergeben sich für die Bestandsbe-
bauung keine Ansprüche auf Schutzmaßnahmen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Ausschnitt Isophonenkarte: Tag in 2 m-Höhe, 08.06.2020 (RP Schalltechnik, Osnabrück) 
 
Ausschnitt Isophonenkarte: Tag in 5,5 m-Höhe, 08.06.2020 (RP Schalltechnik, Osnabrück) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Ausschnitt Isophonenkarte: Tag in 8 m-Höhe, 08.06.2020 (RP Schalltechnik, Osnabrück) 
3.2. Gewerbelärm 
Auf das Plangebiet wirken keine erheblichen Immissionen aus Gewerbelärm ein. 
3.3. Geruchsimmissionen 
Von den südlich des Plangebiets liegenden landwirtschaftlichen Hofstellen können auf-
grund der dortigen Viehhaltung Geruchsemissionen auf das Plangebiet einwirken. Der 
vorgelegten Untersuchung ist zu entnehmen, dass die Geruchsimmissionen im Rahmen 
der Verträglichkeit liegen. 
4. Städtebauliche Festsetzungen 
4.1. Art der baulichen Nutzung 
Ziel ist es in erster Linie Planungsrecht für Wohngebäude zu schaffen. Aber auch das 
Wohnen ergänzende Nutzungen sollen ermöglicht werden. Das Plangebiet wird in Anleh-
nung an das n ähere Umfeld als Allgemeines Wohngebiet (WA) festgesetzt. Allgemeine 
Wohngebiete dienen vorwiegend dem Wohnen, während wohnfremde Nutzungen nur be-
grenzt zulässig sind. Im Allgemeinen Wohngebiet sind die der Versorgung des Gebiets 
dienenden Läden, Schank- und Speisewirtschaften sowie nicht störende Handwerksbe-
triebe zulässig. Darüber hinaus sind Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheit-
liche und sportliche Zwecke möglich. 
4.2. Fläche für den Gemeinbedarf (Kindertagesstätte) 
Zentral gelegen ist eine Fläche für den Gemeinbedarf mit der besonderen Zweckbestim-
mung „Kindertagesstätte“ festgesetzt. Hiermit soll dem Bedarf an zusätzlichen Kinderbe-
treuungseinrichtungen, welcher sich  aus dem Plangebiet, aber auch aus dem näheren 
Umfeld ergibt, Rechnung getragen werden.  

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4.3. Maß der baulichen Nutzung 
Zahl der Vollgeschosse 
Mit dem Maß der baulichen Nutzung soll zum einen der bauliche Anschluss an die Umge-
bungsbebauung moderat erfolgen. Zum anderen soll zur Quartiersmitte hin eine kompakte 
Siedlungsstruktur mit eine r hohen Nutzungsdichte bei möglichst geringer Flächeninan-
spruchnahme erreicht werden. Daher sollen für Gebäude, die am Rand des Plangebiets 
liegen, bis zu zwei Vollgeschossen ermöglicht werden und im verdichteten Bereich sind 
zwei Vollgeschosse zwingend um zusetzen. Damit soll auch die Realisierung von Ge-
schosswohnungsbauten gefördert werden. 
Gebäudehöhen 
Die maximale Gebäudehöhe variiert abhängig von der Lage des Baufeldes. Zur Sicherung 
der absoluten maximalen Gebäudehöhe dürfen die höchsten Gebäudepunkte eine Höhe 
von 10,5 m bzw. 8,50 m, bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden 
fertigen Erschließungsstraße an den Schnittpunkten der seitlichen Grundstücksgrenzen 
mit den Straßengradienten, nicht überschreiten. Sofern eine fertige Erschlie ßungsstraße 
nicht vorhanden sein sollte, dürfen die höchst en Gebäudepunkte eine Höhe von 10 ,9 m 
bzw. 8,9 m, bezogen auf das Mittel aus den Straßenhöhen der angrenzenden Baustraße 
an den Schnittpunkten  der seitlichen Grundstücksgrenzen mit den Straßengradie nten, 
nicht überschreiten. Die Höhenangaben leiten sich von den bestehenden Gebäudehöhen 
ab, die entlang des Plangebiets im Schnitt zwischen acht und zehn Metern liegen. Da es 
sich im Bestand meist um eingeschossige Gebäude mit Satteldächern handelt und da s 
Plangebiet einen Geländeanstieg aufweist, sind die maximalen Gebäudehöhen in den an-
grenzenden Baufeldern unter den zehn Metern im Bestand angenommen. Durch die mo-
dernen Dachformen flach geneigte Dächer, wirken die Gebäude zum Teil massiver, als 
Gebäude mit steilen Satteldächern. Im übrigen Bereich sind höhere Gebäudehöhen als 
im Bestand möglich, um zeitgemäßen Architekturformen mit ausreichenden Raumhöhen 
Spielraum zu geben und der Wohnraumnachfrage gerecht zu werden. Ein Überragen der 
Bestandsbebauung ab der zweiten Reihe um ein Geschoss wird als städtebaulich vertret-
bar angesehen. Berücksichtig ist dabei auch, dass die Gebäude zum Teil ins Gelände 
gebaut werden und Zugänge über Sockel modelliert werden müssen. 
Grundflächen- und Geschossflächenzahl 
Die bauliche Dichte wird über die größere Ausnutzbarkeit in der Höhe erreicht , im Ver-
gleich zu den Bebauungsplangebieten im Umfeld. Eine höhere Versiegelung des Bodens, 
als sie in der Baunutzungsverordnung vorgegeben wird, soll nicht erfolgen. Die Obergren-
zen der Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und Geschossflächenzahl (GFZ) von max. 0,8 
werden als ausreichend angesehen. Zum Schutz des Bodens wird zudem festgesetzt, 
dass die Überschreitung der GRZ durch die Grundflächen von Garagen und Stellplätzen 
mit ihren Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO, nur bis zu einer GRZ von 
0,6 überschritten werden darf. Weitere Überschreitungsmöglichkeiten, welche z.B. vom 
§ 21a BauNVO zugelassen werden können, sind somit ausgeschlossen. Aufgrund der 
Größe des Plangebiets und des damit verbundenen Eingriffs, soll eine Versiegelung auf 
das Notwendigste beschränkt werden. Zudem soll aufgrund der Lage im Wasserschutz-
gebiet die Versiegelung auf ein erforderliches Maß beschränkt werden. 
4.4. Bauweise 
Die Festsetzung über die Bauweise regelt die Notwendigkeit, einen seitlichen Grenzab-
stand einzuhalten (Abstandsflächen). Grundsätzlich wird eine offene Bauweise festge-
setzt (WA1, WA2 und WA4), so dass hier die regulären Abstandsflächen von Gebäuden, 
die in der Bauordnung geregelt sind, eingehalten werden müssen.  
Dazu sind im WA1 und WA2 Einzelhäuser bzw. Doppelhäuser festgesetzt. Im Zusammen-
spiel mit der Festsetzung zur maximalen Anzahl der zulässigen Wohneinheiten je Ge-
bäude, wird die Zielsetzung verfolgt in diesen Baufeldern Einfamilienh äuser zu verwirkli-
chen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Im allgemeinen Wohngebiet WA4 sind Einzelhäuser festgesetzt, die als Mehrparteienhäu-
ser realisiert werden sollen. Zusammen mit den zwingenden zwei Vollgeschossen und 
den großzügigen Baufenstern, sowie der Baulinie, soll dies unterstützt werden.  
Im allgemeinen Wohngebiet WA3 , in denen Kettenhäuser vorgesehen sind, ist eine a b-
weichende Bauweise festgesetzt , um das aneinanderbauen einzelner Gebäudeteile zu 
ermöglichen und von den Abstandsflächen abweichen zu können. In der Skizze ist b ei-
spielhaft aufgeführt, wie die Umsetzung der Festsetzung aussehen könnte.  
 
Skizze: beispielhafte Darstellung zur Umsetzung der abweichenden Bauweise (Kettenhäuser), ohne Maßstab 
Das Hauptgebäude ist auf eine der seitlichen Grundstücksgrenzen auf mindestens 10 m 
Länge zu errichten und grenzt damit an die Nachbargarage an. Damit wird eine flächen-
sparende Bauweise gefordert, die jedoch aufgrund der Lage der Garage  (oder Carport) 
räumliche Abstände zu den Nachbarn schafft und aufgelockerter erscheint , als Re ihen-
häuser. Dies wird damit unterstützt, dass die Garage (oder Carport) von der Baugrenze 
um zwei Meter zurückgesetzt errichtet werden soll. Damit wird zudem das Abstellen eines 
weiteren PKW möglich. Bei der Errichtung von Staffelgeschossen sind diese über die ge-
samte Gebäudebreite zu errichten, um eine einheitlichere Raumkante zur Straße zu bil-
den. Die Anzahl der Kettenhäuser, die aneinandergebaut werden können, ist auf fünf be-
grenzt, um zu lange Ketten zu vermeiden und Durchlässigkeiten zu erwirken. Die E nd-
häuser haben die normalen Abstandsflächen gemäß NBauO zum Nachbargrundstück ein-
zuhalten. 
4.5. Überbaubare Grundstücksfläche und von Bebauung freizuhaltende Flächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden überwiegend mit Baugrenzen festgesetzt. 
Die Baufenster orientieren sich dabei stark an das Bebauungskonzept und sollen insbe-
sondere sicherstellen, dass ausreichend Freiräume für die Luftdurchströmung beibehalten 
werden. Dies wird auch damit unterstützt, dass in den allgemeinen Wohngebieten WA3 
Flächen festgesetzt sind, die von einer Bebauung freizuhalten sind  und ausschließlich 
gärtnerisch genutzt werden . Hier sind keine Nebenanlagen zulässig, da diese die Luft-
ströme beeinträchtigen würden. Die Grundstücke weisen dennoch ausreichend Raum für 
die Unterbringung von Geräteschuppen, Gartenhäuschen u. v. auf. Die klimaökologische 
Untersuchung hat ergeben, dass bezüglich des ursprünglichen städtebaulichen Konzep-
tes von 2016 signifikante negative Auswirkungen auf die Bestandswohnbebauung und die 
Neubebauung zu erwarten sind. Daher wurde das Konzept angepasst und Luftkorridore 
berücksichtigt, die mit diesen Festsetzungen gesichert werden. Damit ist von einer Redu-
zierung der Auswirkungen auszugehen. 
Entlang der Haupterschließung (Planstraße  A) und entlang des Quartiers platzes sind 
Baulinien festgesetzt. Diese sollen die städtebauliche Konzeption unterstützen und dafür 
Sorge tragen, dass der Straßenraum gefasst wird und  Raumkanten ein attraktives städ-
tebauliches Bild erzeugen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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4.5.1. Nebenanlagen, Garagen und Stellplätze 
Nebenanlagen und Garagen/ Carports können innerhalb der allgemeinen Wohngebiete in 
den Baufenstern realisiert werden, die sehr großzügig abgegrenzt worden sind. Im Be-
reich der Mehrparteienhäuser (WA4) sind darüber hinaus separate Flächen für Stellplätze 
und Tiefgaragen festgesetzt. Auf diesen Flächen sind keine Garagen möglich, da sie die 
Luftströme behindern würden. Carports, die zu allen Seiten geöffnet sind und eine Dach-
begrünung erhalten, könnten in Abstimmung mi t dem Fachbereich Umwelt und Klima-
schutz der Stadt Osnabrück im Einzelfall zugelassen werden.  
4.5.2. Vorgärten 
Vorgärten gelten als die Visitenkarte eines Wohnhauses. Deshalb sind an die Gestaltung 
dieser Zonen besonders hohe Gest altungsansprüche zu stellen  und eine Versiegelung 
soll auf das notwendige Maß reduziert werden. Mindestens 40% sind unversiegelt zu be-
lassen, dauerhaft zu begrünen und gärtnerisch zu unterhalten. Baumpflanzungen sorgen 
u. a. für eine attraktive Begrünung des Raumprofils im Bereich von Verkehrsflächen.  
Als Vorgarten gilt der Grundstücksbereich zwischen dem Wohnhaus und der Straßenbe-
grenzungslinie bzw. der öffentlichen Wegefläche, die für die notwendige Zuwegung zum 
Wohnhaus baurechtlich erforderlich ist. 
4.6. Sonstige Festsetzungen 
4.6.1. Öffentliche Grünfläche, Bolz- und Spielplatz 
Die im Süden des Plangebiets vorgesehene öffentliche Grünfläche dient als öffentlicher 
Erholungsraum insbesondere für die Bewohner,  die keinen eigenen Garten haben . Im 
landschaftsplanerischen Fachbeitrag sind Gestaltungsgrundsätze für den südlichen Grün-
zug formuliert worden, die sich in den Festsetzungen zum Anpflanzen von Bäumen und 
Sträuchern und Umsetzung einer extensiven Mähwiese wiederfinden. Innerhalb der Grün-
fläche wird die vorhandene Fuß- und Radwegeverbindung aufgenommen. Verschiedene 
Stichwege sollen aus dem neuen Wohngebiet zur Grünfläche und Wegeverbindung füh-
ren. Zum Schutz des Bodens ist festgesetzt, dass die Wege innerhalb der Grünfläche in 
Form von wassergebundenen Decken herzustellen sind. 
Mittig, auf dem Geländehochpunkt ist eine Bolzplatzfläche festges etzt, die sich in die 
Grünfläche integrieren soll. Damit wird der Freizeitwert der Fläche unterstützt und ein An-
gebot insbesondere für Jugendliche im Plangebiet bzw. Stadtteil Voxtrup geschaffen. 
Aufgrund der Größe des geplanten Baugebiets und der zu erwar tenden Bevölkerungs-
struktur ist aus Sicht des Fachdienstes Naturschutz und Landschaftsplanung eine Spiel-
flächengröße von mind. 1.300 bis 1500 m² mit Einbettung in öffentliches Grün erforderlich. 
Die Festsetzung der Spielplatzfläche mit gut 1.330 m² entspricht der Anforderung und er-
folgt im Norden des Plangebiets im Übergang zur Bestandssiedlung. Eine Fußwegever-
bindung erfolgt entlang des Spielplatzes und vermeidet das Durchqueren mit Hunden. Sie 
verbindet die Bestandssiedlung, den Spielplatz und den Quartiersplatz, womit eine attrak-
tive Quartiersmitte geschaffen werden soll. 
4.6.2. Versickerungsgünstige Bodenbefestigung 
Bereits § 9 Absatz 4 Niedersächsische Bauordnung (NBauO) trifft folgende Regelung: 
„Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Z u- und Abfahrten von 
Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf andere 
Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das Niederschlagswasser 
mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann.“ 
Diese Regelung stellt zusätzliche Anforderungen an bauliche Anlagen im Interesse des 
Wasserhaushalts. Die Regelung soll bewirken, dass das auf den genannten Flächen fal-
lende Niederschlagswasser möglichst weitgehend versickert und damit nicht in die Re-
genwasserkanalisation gelangt, sondern das Grundwasser vermehrt. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Da eine wasserdurchlässige Befestigung i. d. R. keine großen praktischen Probleme be-
reitet, für Eigentümer und Benutzer zumutbar ist und einen wertvollen Beitrag zur Verhin-
derung von Schadensfällen bei Starkregener eignissen leistet, wird die Befestigungsart 
von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-Einstellplätzen im Bebauungsplan konkreti-
siert.  
Die konkrete Maßnahme zum Schutz des Bodes ist gedeckt von § 9 Absatz 1 Nummer 20 
BauGB und städtebaulich gerechtfertigt, da es sich hierbei um eine zumutbare eingriffs-
minimierende Vermeidungsmaßnahme handelt. 
4.6.3. Stellplatzbegrünung 
Große, zusammenhängende Stellplatzanlagen sind zumeist durch nahezu flächende-
ckend versiegelte Bereiche gekennzeichnet. Diese heizen sich besonders  in den Som-
mermonaten stark auf und erwärmen so zusätzlich die Umgebungsluft. Die Abstrahlung 
der aufgenommenen Wärme erfolgt besonders in den kühleren Abend - und Nachtstun-
den, wenn eigentlich eine Abkühlung der Stadt erfolgen soll. Mit der Begrünung durch  
standortgerechte großkronige Laubbäume (s. Kap. 6: Pflanzliste B) wird die Beschattung 
der versiegelten Flächen verbessert, was zu einer deutlichen Verringerung des Aufheiz-
effekts führt.  
  
Bsp.: Einzelreihung  Bsp.: Doppelreihung  
Als Baumpflanzungen k ommen lediglich Hochstämme in Frage, um Konflikte zwischen 
parkenden Autos und dem Kronenbereich der Bäume zu vermeiden. Als Hochstamm be-
zeichnet man Bäume, deren Kronenansatz in mindestens 180 – 220 cm Höhe liegt. Durch 
diese Maßnahme wird ein Beitrag zur Verringerung der Überhitzung des Stadtklimas im 
Sommer sowie durch die Filterung von Luftschadstoffen und groben St aubpartikeln aus 
der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleistet.  
4.6.4. Anpflanzen von Bäumen auf Privatgrundstücken 
Im Plangebiet ist festgesetzt, dass auf Baugrundstücken ab einer Größe von 350  m² ein 
Laub- oder Obstbaum entsprechend der Pflanzliste A (s. Kap. 6) je angefangene 500 m² 
Grundstücksfläche gepflanzt werden soll. Ziel ist eine Durchgrünung des Wohngebiets, 
damit insbesondere in den Hitzemonaten schattenspendende Plätze aufgesucht werden 
können, ein Beitrag zur CO2-Absorption geleistet wird und Lebensräume für unterschied-
liche Tierarten geschaffen werden. Es dient dem Klimaschutz und führt zu einem attrakti-
ven städtebaulichen Bild, welches von einer vielfältigen Grünstruktur geprägt sein soll. 
4.6.5. Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Im Osten des Plangebiets und in der öffentlichen Grünfläche entlang der Baufelder sind  
Flächen zur Anpflanzung einer mehrreihigen Strauchhecke (Pflanzauswahl der Pflanz-
liste A (s. Kap. 6)) vorgesehen, um nachteilige Veränderungen des Landschaftsbildes zu 
vermeiden bzw. zu minimieren. Auch dieses Pflanzgebot dient dem Klimaschutz und der 
Schaffung von Lebensräumen für die Tierwelt und führt zu einem attraktiven städtebauli-
chen Bild. Die Fläche im Osten führt entlang eines öffentlichen W eges und sorgt damit 
auch für Privatsphäre auf den angrenzenden Privatgrundstücken. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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4.6.6. Anpflanzen von Bäumen im Straßenraum 
Die städtebauliche Konzeption sieht Baumtore entlang der Haupterschließung (Plan-
straße A) vor. Um diese sicherzustellen, sind im Bebauu ngsplan Baumstandorte festge-
setzt, die eine alleeartige Struktur aufweisen. Die Pflanzau swahl ist der Pflanzliste  B 
(s. Kap. 6) zu entnehmen. Sie bieten ausreichend Platz, um Zufahrten auf die Grundstü-
cke von der Haupterschließung zu gewährleisten, damit Verkehre aus den verkehrsberu-
higten Erschließungsstraßen rausgehalten werden. Eine erste Straßenentwurfsplanung 
hat die Umsetzbarkeit der Baumstandorte dargestellt. Die Bäume sorgen mit dazu, dass 
der Straßenraum verschattet wird und sich nicht übermäßig aufheizt. CO2 kann von den 
Bäumen absorbiert werden und für ein besseres Stadtklima sorgen.  
4.6.7. Übergänge von Baugrundstücken zu öffentlichen Grünflächen 
Vielfach werden Baugrundstücke aufgeschüttet, um für die späteren Hausgärten ein ebe-
nes Gelände zu erzielen. Die dabei entstehenden Böschungen müssen grundsätzlich auf 
den Baugrundstücken auslaufen. Das gilt auch zu öffentlichen Grünflächen hin. Ansons-
ten würde ein diffuser, wenig harmonischer Übergang von Baugrundstück zu angrenzen-
der öffentlicher Grünfläche e ntstehen. Eine sich im Bereich der öffentlichen Grünfläche 
befindliche Böschung würde nicht zuletzt einen erhöhten Pflegeaufwand zu Lasten der 
Allgemeinheit verursachen. Um negative optische Beeinträchtigungen der Nachbargrund-
stücke, aber auch der angrenzenden öffentlichen Straßen und Wege zu vermeiden, sind 
baugestalterische Vorgaben zur H öhenentwicklung und zum Material von St ützmauern 
getroffen worden. 
4.6.8. Straßenbeleuchtung 
Um eine Störung des Lebensumfeldes von Fledermäusen so weit wie möglich zu vermei-
den, ist die Straßenbeleuchtung im Plangebiet so zu erstellen, dass ein vertretbares 
Lichtspektrum eingehalten wird.  
Durch ältere Straßenbeleuchtungen können Insekten in großen Mengen angelockt wer-
den. Dadurch entsteht im Bereich derartiger Straßenbeleuchtungen nachts eine Art „Über-
angebot“ an Nahrung für Fledermäuse. Dieses Überangebot führt allerdings an anderer 
Stelle zu einem geringeren Aufkommen nachtaktiver Insekten und somit zu einem Nah-
rungsrückgang für Fledermausarten, die ihre Nahrung nicht im Be reich von Straßenbe-
leuchtungen suchen. Gleichzeitig besteht die Gefahr, dass Fledermäuse bei der Nah-
rungsaufnahme im Bereich älterer Straßenbeleuchtungen durch den Straßenverkehr ge-
fährdet werden. 
Quecksilberdampflampen haben den höchsten insektenanlockend en UV-A-Anteil (380-
315 nm) im Spektrum und sind deshalb als ungünstig einzustufen. Metall -Halogenidlam-
pen sind ähnlich zu bewerten. Natriumdampflampen (gelbes Licht) und LED-Lampen wei-
sen dagegen eine eher geringe Lockwirkung auf. 
Da LED-Lampen aus energetischer Sicht wesentlich positiver zu bewerten sind als Natri-
umdampflampen, wird im Bebauungsplan im Sinne einer ökologischen Minimierungsmaß-
nahme festgesetzt, dass im Plangebiet Straßenbeleuchtungen nur mit LED -Beleuchtung 
betrieben werden dürfen.  
5. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Absatz 3 i.V.m. Absatz 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zur-
zeit gültigen Fassung, sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen 
aufgenommen. 
5.1. Dachform und Dachneigung 
Um eine einheitliche Architektursprache innerhalb des Plangebiets zu erreichen, die aller-
dings noch einen weitgehenden Gestaltungsspielraum beinhaltet, sind die Hauptdächer 
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der Hauptgebäude als Flach- oder Pultdächer innerhalb des Plangebiets mit einer Dach-
neigung bis zu 25° auszubilden. Die Dachneigung ergibt sich aus dem Wunsch einer ge-
stalterischen Variabilität und der klassischen Eignung für eine Dachbegrünung. 
5.2. Dachbegrünung und Photovoltaik 
Mit der Festsetzung einer extensiven Dachbegrünung bei Gebäudedächern soll ein Bei-
trag zur  Verbesserung des Stadtklimas geleistet werden. Dachbegrünungen können 
Staub und Schadstoffe aus der Luft filtern. Zudem wird dem Effekt der lokalklimatischen 
Aufheizung in den Sommermonaten durch versiegelte Flächen entgegengewirkt. Auf-
grund der Wasserrückhaltung eines begrünten Daches kann ein Großteil des jährlichen 
Niederschlagswassers wieder verdunsten, wodurch die öffentlichen Entwässerungssys-
teme entlastet werden. Hierzu muss bei der extensiven Dachbegrünung allerdings eine 
Substratmächtigkeit von mindestens 10 cm zur Ausführung kommen. 
Neben den positiven optischen Eigenschaften eines begrünten Daches können dieser 
Dachkonstruktion auch der Schutz und die Verlängerung der Lebensdauer der Dachab-
dichtung, u. a. durch Absorbieren schädlicher UV-Strahlungen, zu Gute gehalten werden. 
Durch Verdunstung des gespeicherten Regenwassers kann sich das Raumklima der di-
rekt darunterliegenden Räume im Sommer abkühlen, so dass ggf. auf eine kosteninten-
sive Klimaanlage verzichtet werden kann. Im Winter lässt sich der Heizbedarf des Gebäu-
des zudem durch die isolierende Wirkung der Dachbegrünung senken. Unter gewissen 
Umständen kann ein begrüntes Dach sogar neuen Lebensraum für seltene Tier - und 
Pflanzenarten bieten. 
Dem erforderlichen Brandschutz kann durch eine geeignete Ausführung der Dachbegrü-
nung (z. B. Verzicht auf Gräser und Verwendung von Flechten und Moose) Rechnung 
getragen werden.  
Durch die Befreiung für Teilflächen, die zur Gewinnung regenerativer Energien (Photovol-
taik, Solarthermie) genutzt werden, wird mit der Festsetzung die Möglichkeit geschaffen, 
alternativ einen Beitrag zum globalen Klimaschutz zu leisten und gleichzeitig eine rentable 
und zukunftssichere Energieversorgung des Gebäudes sicherzustellen. Photovoltaik- und 
solarthermische Anlagen erzeugen Strom bzw. Wärme und ersetzen dadurch die konven-
tionelle Energieerzeugung, die oftmals mit hohen klimaschädlichen Treibhausgasemissi-
onen verbunden ist. Die statischen Anforderungen an die Dachtragwerke sind für Solar-
anlagen nicht höher als die des Gründachs.  
Eine Kombination aus Dachbegrünung und Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie ist 
ebenfalls möglich und aus ökologischer Sicht wünschenswert. Da Gründächer für eine 
niedrigere Umgebungstemperatur im Vergleich zu nicht begrünten Dachflächen sorgen, 
können sie sich positiv auf den Wirkungsgrad und somit dem Stromertrag von Photovol-
taikanlagen auswirken.  Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann eine Kombina-
tion von Dachbegrünung und Solaranlage demnach durchaus sinnvoll sein. 
Die Dachbegrünung wird, abweichend von den ökologischen Belangen in der Bauleitpla-
nung der Stadt Osnabrück, bereits für Dachflächen ab einer Größe von 20 m² Fläche fest-
gesetzt und für alle Dachneigungen. Aufgrund der kompakten Bauweise der Kettenhäuser 
und der möglichen Nutzung von Staffelgeschossen, könnte es ansonsten dazu führen, 
dass ein Großteil der Dachflächen unter den ansonsten vorgegebenen 50 m² liegen. Dies 
würde in der Gesamtheit den klimaökologischen Belangen nicht gerecht werden. Auch die 
Begrünung von Pultdächern bis 25° ist wirtschaftlich kein wesentlicher Mehraufwand, so 
dass die Dachflächen unabhängig von ihrer Dachneigung zu begrünen sind. 
5.3. Technische Dachaufbauten 
Um zu verhindern, dass technische Dachaufbauten (insbesondere Lüftungsanlagen) eine 
ortsbildbeeinträchtigende Wirkung entfalten, sind diese, sofern sie mehr als 1 m über den 
obersten Dachabschluss des jeweiligen Dachabschlusses hinausragen, allseitig bis zur 
Höhe ihrer Oberkante einzuhausen. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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5.4. Fassadengestaltung 
Um Störungen der Gebäudegestaltung bzw. d es Gebäudezusammenhangs bei Doppel- 
und Kettenhäusern zu vermeiden, wird festgesetzt, dass bei der Fassadengestaltung von 
Doppel- und Kettenhäusern einheitliche Materialien und Farben zu wählen sind. Dies be-
zieht sich jeweils auf einen Verbund von angrenzenden Gebäudescheiben. 
5.5. Einfriedungen 
Um zu verhindern, dass die an die öffentlichen Verkehrsflächen angrenzenden Bereiche 
der Baugrundstücke durch hohe, dichte Einfriedungen zu den der Allgemeinheit zugäng-
lichen Verkehrsflächen durch einen Einmauerungseffek t gleichsam „abgeschottet“ wer-
den, sind Einfriedungen entlang öffentlicher Verkehrs - und Grünflächen nur in Form von 
heimischen standortgerechten Laubhecken (s. Kap. 6: Pflanzliste A) zulässig. Dabei leis-
tet die Verwendung eines heimischen Gehölzes einen Beitrag zur Förderung der Biodiver-
sität. 
Die Hecken können mit durchsichtigen und luftdurchlässige Zaunanlagen kombiniert wer-
den, wodurch das Sicherheitsbedürfnis von Bewohnern mit Kleinkindern und Haustieren 
ausreichend Berücksichtigung findet. 
Maschendrahtzäune sowie Drahtgitterzäune können in der Regel ausnahmslos als durch-
sichtig und luftdurchlässig angesehen werden. Bei Holzzäunen ist die Frage der Durch-
sichtigkeit abhängig von der Ausführung, insbesondere von den Abständen zwischen den 
einzelnen Holzelementen. Von einer „offenen“ also durchsichtigen  und luftdurchlässigen 
Einfriedung wird man noch nicht sprechen können, wenn die Lücken zwischen den Latten 
gerade der Breite der Latten entsprechen, wohl aber dann, wenn auch bei einer Betrach-
tung von der Se ite unter einem Winkel von 45° ein der Lattenbreite entsprechender 
„Durchblick“ gewährleistet ist (Große -Suchsdorf/ Lindorf/ Schmaltz/ Wiechert, Nieder-
sächsische Bauordnung, Kommentar, 8. Auflage, § 12a Rn. 24). 
Unter einer Kombination von Hecke und baulicher Anlage versteht man das Nebeneinan-
der beider Einfriedungsarten. Dabei ist es unerheblich, ob die Hecke vor oder hinter der 
baulichen Anlage oder die bauliche Anlage (z. B. Maschendrahtzaun) in die Hecke einge-
flochten ist. Erforderlich ist allerdings, dass die Gesamteinfriedung zu gleichen Teilen aus 
Hecke und baulicher Anlage besteht. 
         
Beispiele für die Kombination aus Hecke und baulicher Einfriedung 
Gemauerte Einfriedungen können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern sie sich an 
der Gestaltung der ortsbildtypischen Sockelzonen vorhandener Einfriedungen orientieren 
oder das Straßenbild nicht negativ beeinflussen. Bei massiven Mauern sind nachbarliche 
Belange, insbesondere die Einsichtnahme in den öffentlichen Straßenverkehrsraum im 
Bereich von Grundstückszufahrten, zu berücksichtigen. 
Um dem nachvollziehbaren Interesse der Bewohner, insbesondere von Einfamilien-, Dop-
pel- und Kettenhäusern, an einer ungestörten Rückzugsmöglichkeit im Garten Rechnung 
zu tragen, werden blickdichte Sichtschutzanlagen im Bereich der Hausterrassen zwar zu-
gelassen, aber auf eine allgemein vertretbare Gesamtlänge von höchstens 4  m pro 
Grundstück reduziert. 

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Durch absehbare Geländeaufschüttungen im Planbereich werden ggf. Stützmauern erfor-
derlich. In Hinblick auf eine la ndschaftsgerechte Gestaltung von Baugrundstücken zur 
freien Landschaft aber auch in Hinblick auf eine naturnahe Vorgartengestaltung sind die 
Ansichtsflächen von Stützmauern ausschließlich aus Natursteinen zu gestalten.  
6. Pflanzlisten 
Pflanzliste A: 
- Heimische standortgerechte Gehölze im Siedlungsbereich - 
 deutscher 
Artenname 
botanischer 
Artenname 
Wasser-
versorgung 
trocken/ 
frisch/nass 
Nährstoff-
versorgung 
reich/mittel/ 
arm 
Wuchshöhe 
max. Höhe 
Verwendung 
Einzelbaum/ 
Hecke 
schnitt-ver-
träglich 
Bäume 
Feldahorn Acer campestre tr/fs mi 5-15m E/H ja 
Spitzahorn Acer platanoides fs re/mi 20-30m E  
Bergahorn Acer pseudoplatanus fs mi 25-30m E  
Schwarzerle Alnus glutinosa fs/na mi/re 10-20m E  
Sandbirke Betula pendula tr/fs ar 20m E  
Hainbuche Carpinus betulus tr/fs re/mi 25m E/H ja 
Rotbuche Fagus sylvatica fs ar 30m E/H ja 
Esche Fraxinus excelsior fs/na re/mi 25-40m E  
Wildapfel Malus sylvestris tr/fs re 6-10m E  
Schwarz-Pappel Populus nigra tr/na re 20-25m E  
Zitterpappel Populus tremula tr/fs mi/ar 20m E  
Vogelkirsche Prunus avium fs mi 15-20m E  
Traubenkirsche Prunus padus fs/na mi 10m E  
Wildbirne Pyrus pyraster tr/fs re 12-15m E  
Traubeneiche Quercus petraea tr/fs mi 20-30m E  
Stieleiche Quercus robur fs mi 40m E  
Silberweide Salix alba fs/na mi 25m E  
Salweide Salix caprea tr/fs mi 5-8m E/H  
Bruchweide Salix fragilis fs/na mi 10-15m E  
Korbweide Salix viminalis fs/na re 3-8m E  
Eberesche Sorbus aucuparia fs/tr mi 6-12m E  
Gewöhnliche Eibe Taxus baccata fs/na re 10m E/H ja 
Winterlinde Tilia cordata tr/fs mi 25m E  
Sommerlinde Tilia platyphyllos fs re 35m E  
Flatterulme Ulmus laevis fs/na re 25m E  
Feldulme Ulmus minor tr/fs re 30m E  
Bergulme Ulmus glabra fs/na re 30m E  
        
  
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Sträucher 
Hartriegel Cornus sanguinea tr/fs mi 1-4m H  
Hasel Corylus avellana tr/fs re/mi 2-6m H  
Weißdorn Crataegus laevigata tr/fs re 2-6m E/H ja 
Weißdorn Crataegus monogyna tr/fs mi 2-6m E/H ja 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea fs re/mi 2-4m H  
Faulbaum Frangula alnus fs/na ar 1-3m H  
Europäische Stech-
palme Ilex aquifolium tr/fs mi 3-6m E/H ja 
Heckenkirsche Lonicera xylosteum tr/fs mi 1-2m H ja 
Schlehe Prunus spinosa tr/fs re/mi 1-3m H ja 
Hundsrose Rosa canina tr/fs re 1-3m H ja 
Schwarzer 
Holunder Sambucus nigra fs re/mi 2-6m H  
Traubenholunder S. racemosa fs mi 1-3m H  
Ohrweide Salix aurita fs/tr mi 1-3m H ja 
Grauweide Salix cinerea fs/na ar 2-5m H ja 
Schneeball Viburnum opulus fs/na re 1-3m H  
        
Kletterpflanzen 
Waldrebe Clematis vitalba fs re/mi 3-20m - ja 
Efeu Hedera helix fs mi 2-20m - ja 
Hopfen Humulus lupulus fs/na re/mi 2-6m - ja 
Wilder Wein,  
dreispitziger 
Parthenocissus  
tricuspidata fs mi 2-20 m - ja 
Wilder Wein, 
fünfblättriger 
Parthenocissus  
quinquefolia fs mi 2-20 m  - ja 
Geißblatt Lonicera periclymenum fs ar 1-3m - ja 
Pflanzliste B: 
- Standortgerechte großkronige Laubbäume zur Begrünung von Stellplatzanlagen - 
botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Acer platanoides Spitzahorn 20 bis 30 15 bis 22 
Acer platanoides  
(oder in Sorten: ‚Cleveland‘, ‚Columnare´) Spitzahorn 10 bis 15 5 bis 7 
Aesculus carnea Rotblühende Kastanie 10 bis 15 8 bis 12 
Alnus spaethii Erle Spaethii 12 bis 15 8 bis 10 
Betula pendula Sandbirke 18 bis 25 10 bis 15 
Carpinus betulus  
(oder in Sorten:`Fastigiata, Frans Fontaine´) Pyramiden-Hainbuche 15 bis 20 4 bis 6 
Carpinus betulus Hainbuche 10 bis 20 7 bis 12 
Corylus colurna Baumhasel 15 bis 18 8 bis 12 
Liquidambar styraciflua Amberbaum 15 bis 18 8 bis 12 
Quercus cerris Zerreiche 20 bis 30 10 bis 15 
Quercus palustris Sumpfeiche 15 bis 20 8 bis 15 
Quercus petraea Traubeneiche 20 bis 30 15 bis 20 
Quercus robur Stieleiche 25 bis 35 15 bis 20 
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botanischer Artenname deutscher Artenname Wuchshöhe in m Breite in m 
Robinia pseudoacacia Robinie, Scheinakazie 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia cordata Winterlinde 18 bis 20 12 bis 15 
Tilia cordata (oder in Sorten:'Greenspire´) Amerikanische Stadtlinde 18 bis 20 10 bis 12 
Tilia tomentosa Silberlinde 25 bis 30 15 bis 20 
Tilia tomentosa (oder in Sorten:'Brabant´) Brabanter Silberlinde 20 bis 25 12 bis 18 
Tilia x europaea Holländische Linde 30 bis 35 18 bis 20 
7. Kennzeichnungen 
Kennzeichnungen im Bebauungsplan nach § 9 Absatz 5 BauGB sollen insbesondere die 
Bauherrinnen und Bauherren auf bestimmte Risiken hinweisen, damit sie sich bei einer 
eventuellen Bebauung darauf einrichten können.  
7.1. Kampfmittelverdachtsflächen 
Der Kampfmittelbeseitigungsdienst des Landes Nieder sachsen hat eine Luftbildauswer-
tung vorgenommen.  
 
Luftbildauswertung Kampfmittelbelastung (Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen – Kampf-
mittelbeseitigungsdient) 
Auf Teilen der Fläche wird eine Kampfmittelbelastung vermutet. Vor Baubeginn ist daher 
eine Sondierung erforderlich. Ein Hinweis ist im Bebauungsplan aufgenommen worden. 
8. Nachrichtliche Übernahmen 
8.1. Wasserschutzgebiet 
Die von der Planung betroffene Fläche liegt im Wa sserschutzgebiet der Schutzzone III. 
Bei Planungen und dem Bau neu entstehender Gebäude sowie der Erschließung müssen 
die geltenden Nutzungsbeschränkungen beachtet werden, um dem Natur - und Boden-
schutz Rechnung zu tragen. Die Inhalte aus der wasserrechtlichen Genehmigung zur Aus-
weisung des Baugebiets vom 08.04.2021 sind in den Hinweisen aufgeführt, entbindet aber 
nicht die Untere Wasserbehörde bei Bauanträgen und Planung der technischen Infrastruk-
tur zu beteiligen bzw. wasserrechtliche Genehmigungen für Bauwerke einzuholen. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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9. Hinweise 
Im Bebauungsplan sind Hinweise der Behörden und Träger öffentlicher Belange aufge-
nommen, die insbesondere bei Genehmigungsverfahren und der baulichen Umsetzung 
zu beachten sind. Zudem sind hier auch die Kompensationsflächen benannt, die über den 
städtebaulichen Vertrag gesichert werden. Details sind dem Umweltbericht in Kapitel D 3 
und dem landschaftsplanerischen Fachbeitrag zu entnehmen. 
10. Maßnahmen 
10.1. Bodenordnung 
Zur Verwirklichung dieses Bebauungsplans ist eine Neuordnung der Grundbesitzverhält-
nisse durch Erwerb seitens der Projektentwicklerin und Übertragung geplanter öffentlicher 
Flächen an die Stadt erforderlich. 
10.2. Folgekosten der Bauleitplanung 
Die Kosten der neuen sowie das Plangebiet betreffenden Erschließung sowie die darüber-
hinausgehenden Kosten für weitere Infrastrukturen sind in erster Linie von der Projektent-
wicklerin zu tragen. Für angrenzende Straßen, die erstmalig ausgebaut werden , richten 
sich die Kosten nach der Straßenbaubeitragssatzung. Der Ausbau müsste auch unabhän-
gig von der Plangebietsentwicklung erfolgen und die Kosten sind entsprechend bereits für 
die geplanten Zeiträume im Haushalt der Stadt Osnabrück vorgemerkt.  
Der Stadt Osnabrück entsteht ein Kostenaufwand für den städtischen Anteil der Spiel- und 
Bolzplatzflächen und dieser Aufwand muss zu gegebener Zeit budgetiert werden. 
Im städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan sind die Kostenübernahmen geregelt. 
D Umweltbericht 
1. Einleitung 
1.1. Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes 
Der Aufstellungsbereich des Bebauungsp lans liegt im Stadtteil Voxtrup und umfasst die 
Fläche zwischen der Heinrich-Riepe-Straße, der Rektor-Schmidt-Straße, dem Voxtruper 
Friedhof, der A 30 und der Straße In der Steiniger Heide. 
Das Vorhaben verfolgt das Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Auswei-
sung eines den Leitzielen des modernen Städtebaus entsprechenden  Wohnquartiers zu 
schaffen, welches durch eine kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Berück-
sichtigung ökologischer und energetischer Belange charakterisiert ist. 
Hinsichtlich der Angaben zum Standort sowie der Art des Vorhabens und geplanter Fest-
setzungen wird auf die vorhergehenden Kapitel A – C der Begründung verwiesen. 
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 
Das Plangebiet umfasst in seiner Gesam theit eine Fläche von ca. 10,10  ha. Hinsichtlich 
der nutzungsspezifischen Dif ferenzierung sei auf Kapitel  F.1 verwiesen. Der durch das 
geplante Baugebiet verursachte Bedarf an G rund und B oden umfasst ca. 9,28  ha. Pla-
nungsrechtlich können insgesamt ca. 5,73 ha an Fläche dauerhaft neu versiegelt werden. 
1.2. Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen sowie ihre Be-
rücksichtigung 
FACHGESETZE 
Dem Planvorhaben liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung 
der Bekanntmachung vom 03 . November 2017 (BGBl. I S. 3634 , zuletzt geändert am 
10. September 2021 (BGBl. I S. 4147 )), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) und die 
Planzeichenverordnung (PlanZV), jeweils in der zurzeit gültigen Fassung, zu Grunde. 
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Im Bebauungsplanverfahren greift die Eingriffsregelung des § 1a Abs. 3 BauGB i. V. m. 
§§ 14 bis 18 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), 
in der zurzeit gültigen Fassung vom 18. August 2021 (BGBl. I S. 3908), auf die im Rahmen 
der Bebauungsplanaufstellung im Zuge der Umweltprüfung mit einem Landschaftsplane-
rischen Fachbeitrag eingegangen worden ist (Dense & Lorenz 2021).  
Es gelten die artenschutzrechtlichen Vorschriften insbesondere d er §§ 44 ff BNatSchG 
über besonders geschützte Arten, zu denen u. a. alle europäischen wildlebenden Vogel-
arten sowie alle Fledermausarten gehören. Vor diesem Hintergrund ist ein “ Artenschutz-
beitrag Avifauna“ erarbeitet worden (Dense & Lorenz 2016). 
Die Anforderungen des Bodenschutzes gründen auf den Vorgaben des Bodenschutzge-
setzes (BBodSchG) bzw. der Bundesbodenschutzverordnung (BBodSchV) in der jeweils 
gültigen Fassung. 
Mit Blick auf das Schutzgut Wasser sind das Gesetz zur Neuregelung des niedersächsi-
schen Wasserrechts (NWG) sowie das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) in der jeweils gül-
tigen Fassung zu beachten.  
Bezogen auf etwaige auf das Vorhaben einwirkende sowie die von ihm ggf. ausgehenden 
Immissionen bzw. Emissionen sind das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG), die 
Technischen Anleitung zum Schutz g egen Lärm (TA Lärm) und die DIN  18005 (Schall-
schutz im Städtebau) zu berücksichtigen. 
FACHPLANUNGEN 
Hinsichtlich der Darstellung im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnab-
rück wird auf das Kapitel A. 2.4.2 verwiesen. 
Die von der Aufstellung betroffenen Flächen sind schon im Landschaftsrahmenplan 
(LRP), dem Fachplan NATURSCHUTZ der Stadt erfasst worden. Bezüglich des Schutzgutes 
Arten und Lebensgemeinschaften ist eine Feuchtwiese bzw. eine extensiv genutzte Grün-
landfläche im Westen des Plangebietes dargestellt, die allerdings heute nicht mehr exis-
tiert. 
Die Karte Vielfalt, Eigenart und Schönheit – wichtige Bereiche weist das zukünftige Bau-
gebiet als potenziell wertvollen Bereich mit optisch stark gestörten Landschaftsformen so-
wie einem geringen Anteil naturnaher Nutzung aus. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Boden (wichtige Bereiche) sind die anstehenden Böden 
kleinflächig als Pseudogleye und Gley -Pseudogleye – teilweise auch als Ranker -Braun-
erden – beschrieben, auf denen gegenwärtig noch häufig naturnahe Pflanzengesellschaf-
ten anzutreffen seien. 
Der Landschaftsplanerische Fachbeitrag zum FNP enthält zum Aufstellungsbereich selbst 
keine Aussagen. 
Das Plangebiet liegt innerhalb der Zone III des Wasserschutz gebietes Düstrup-Hettlich. 
Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete, Natura-2000-Gebiete, geschützte Land-
schaftsbestandteile, Naturdenkmale oder nach § 30 Bundesnaturschutzgesetz geschützte 
Biotope sind von der Planung nicht betroffen. 
Hinsichtlich der im Rahmen der Umweltprüfung seit der jüngsten Novellierung des UVPG 
gesondert zu betrachtenden Schutzgüter Fläche und Biodiversität wird Bezug genommen 
auf die Nationale Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung bzw. auf ihre Nationale 
Strategie zur Bi odiversität. Darüber hinaus sind die vom Rat der Stadt Osnabrück be-
schlossenen “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ zu berücksichtigen. 
Inwieweit das Vorhab en den in den Fachgesetzen und -planungen formulierten Zielset-
zungen gerecht wird, ist den Kapiteln zu den einzelnen Schutzgütern zu entnehmen. 
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2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
2.1. Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes 
Der Umweltzustand im unbeplanten Zustand wird nachfolgend auf die jeweiligen Schutz-
güter bezogen dargestellt, um die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herauszustellen 
und Hinweise auf ihre Berücksichtigung im Zuge der planerischen Überlegungen geben 
zu können. Anschließend wird – auf der Grundlage der vorliegenden Fachgutachten, ins-
besondere des lands chaftsplanerischen Fachbeitrages – die mit der Durchführung der 
Planung verbundene Veränderung des Umweltzustandes dokumentiert und bewertet. Die 
mit der Neuplanung einhergehenden Auswirkungen auf die Umweltgüter werden heraus-
gestellt, um anschließend Maßn ahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich erheblicher 
negativer Auswirkungen ableiten zu können. Da der Ausgleichsbegriff des Baugesetzbu-
ches (BauGB) auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation zu verstehen. 
2.1.1. Schutzgut Mensch 
Hinsichtlich des Menschen sind im Zusammenhang mit der Planung v. a. Auswirkungen 
bezogen auf die Erholungsfunktion (Lärm, Landschaftsbild, Barrierewirkung) und Stadt-
klima (Gesundheit, Wohlbefinden) von Bedeutung. Das Erholungspo tenzial der Land-
schaft außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsbereiche ist naturgemäß eng 
verbunden mit der Qualität des Landschaftsbildes (vgl. Kap. D.2.1.7). Ein realisiertes 
Wohngebiet verändert in aller Regel die Qualität des Landschaftserlebens gegenüber der 
Wahrnehmung relativ offener naturnaher oder auch landwirtschaftlich genutzter Freiflä-
chen. Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stehen also über den Aspekt der Erho-
lungseignung in enger Wechselwirkung mit dem Schutzgut Mensch. 
 
Abb. 1: Abgrenzung des Plangebietes im engen räumlichen Kontext (Quelle: Dense & Lorenz 2021) 
Die im zukünftigen Wohnquartier lebenden Menschen werden Lärmbelastungen ausge-
setzt sein, die es planerisch zu bewältigen gilt. Diesbezüglich ist vor allem die im Süden  
des Aufstellungsbereichs verlaufende A 30 zu nennen (vgl. Kap.  C.3). Südlich der Auto-
bahn befinden sich zwei landwirtschaftliche Betriebe mit Tierhaltungsanlagen von denen 
entsprechende Geruchsbelästigungen ausgehen können. Zusätzliche Beeinträchtigungen 
resultieren aus der Überplanung einer lokalklimatisch bedeutsamem Kaltluftentstehungs-
fläche bzw. Frischluftleitbahn, auch für die nördlich anschließende Bestandsbebauung. 

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Bewertung 
Eine Bedeutung des Plangebietes für die landschaftsgebundene Erholungsnutzu ng ist 
schon im Landschaftsrahmenplan dokumentiert. Das – wenn auch aufgrund der  bereits 
vorhandenen, visuellen und akustischen Belastungen, der fehlenden landschaftlichen At-
traktivität und einer schlechten Anbindung an Fuß - und Radwegnetze eingeschränkte – 
Erholungspotenzial des von der Planung betroffenen Landschaftsraumes wird v. a. für die 
im Nahbereich wohnenden Menschen in Mitleidenschaft gezogen. Der landwirtschaftliche 
Charakter des betroffenen Landschaftraumes – er bildet trot z der Lärmbelastung du rch 
die A 30 für die angrenzende Wohnbebauung ein  im Wechsel der Jahreszeiten u. U. at-
traktives Wohnumfeld – wird durch die Ausweisung des Baugebietes verloren gehen bzw. 
beeinträchtigt werden. 
Infolge der Ausweisung des Wohngebietes und dem damit verbundenen Verkehrsaufkom-
men ist mit einer Zunahme der Immissionsbelastung zu rechnen, ohne dass davon aus-
zugehen ist, dass, lufthygienisch maßgebende Grenzwerte erreicht oder überschritten 
werden. Diese Wohnquartiere werden zudem in der Bauphase des neuen Wohngebietes 
baubedingten Lärm- und ggf. auch Staubemissionen ausgesetzt sein. Planungsrelevante 
Lärmemissionen, die von dem neuen Baugebiet ausgehen, sind nicht erkennbar. Der 
Schutz der Menschen vor von außen einwirkenden Lärmbelastungen – insbesondere der 
A 30 – wird mittels passiver Schallschutzmaßnahmen gewährleistet (vgl. Kap C.3.1.) Die 
von den o. g. Hofstellen ausgehenden Geruchsimmissionen liegen unterhalb der maß-
geblichen Grenzwerte. 
Das klimatische Regenerationspotenzial bzw. die lufthygienische Ausglei chsfunktion – 
insbesondere auf Grund von Kaltluftproduktion – der überplanten Freifläche wird unter-
bunden werden. Dies wird sich auf die derzeit günstige bioklimatische Situation der nörd-
lich angrenzenden Bebauung entlang der Heinrich-Riepe- und der Rektor-Schmidt-Straße 
auswirken. Vor dem Hintergrund der Lage des Plangebietes sind mögliche Effekte für den 
Innenstadtbereich nicht zu erwarten (vgl. Kap. D.2.1.6). 
In der Gesamtschau wird trotz lokaler Beeinträchtigungen des Stadtklimas insgesamt nur 
von geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut Mensch 
auszugehen sein. 
2.1.2. Schutzgut Biodiversität 
Gemäß Bundesnaturschutzgesetz sind Tiere und Pflanzen als Bestandteil des Naturhaus-
haltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. Von da-
her sind die Auswirkungen einer B-Planaufstellung u. a. auf Tiere und Pflanzen sowie auf 
die biologische Vielfalt (Biodiversität) zu berücksichtigen. 
Das Plangebiet ist durch die landwirtschaftliche Nutzung verbunden mit einem Mangel an 
Habitatstrukturen (Säume, Hecken, Gehölzgruppen) charakterisiert. Von daher sind auch 
lediglich Biotoptypen der Wertstufen I und II1 kartiert worden; höherwertige Biotopstruktu-
ren sind nicht vorhanden. 
Da davon ausgegangen wird, dass die Überpl anung der strukturarmen Ackerflächen zu 
keinen negativen Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse führen wird, bzw. 
dass sie keine im artenschutzrechtlichen Sinne essenzielle Bedeutung aufweisen, ist im 
Rahmen der Umweltprüfung auf eine entsprechen de Untersuchung ver zichtet worden. 
Eine Bestandserfassung der Vogelarten (Avifauna) ist dagegen im Jahr 2016 durchgeführt 
worden. 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das 
Plangebiet aufgrund seiner Strukturar mut nur eine untergeordnete Lebensraumfunktion 
für die Vögel aufweist. Die nachgewiesenen 18 brütenden Arten wurden ausnahmslos im 
Umfeld der überplanten Fläche (angrenzende Siedlungsstrukturen, A utobahnböschung, 
                                                
1 Wertstufe I bzw. II (geringe bzw. allgemeine bis geringe Bedeutung) auf der Skala von I über Wertstufe II und III 
(allgemeine Bedeutung) sowie IV (besondere bis allgemeine Bedeutung) bis V (beso ndere Bedeutung). Eine 
Überplanung der Wertstufen III – V führt zu einem Kompensationserfordernis. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 35/48 
Friedhofsgelände) kartiert. Vor diesem Hint ergrund wird dem Plangebiet i nsgesamt eine 
nur geringe Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel zuerkannt. 
Bewertung 
Dem Aufstellungsbereich ist keine hohe Wertigkeit hinsichtlich des Naturhaushaltes bzw. 
seiner ökologischen Funktionalität zuzuweisen. Mit Blick auf die Arten und Lebensgemein-
schaften bzw. Biodiversität ist daher allein die Bodenversiegelung als erheblicher Eingriff 
zu beurteilen, wenn durch Überbauung den Böden ihre natürliche Fu nktion als Lebens-
raum für Pflanzen und Tiere entzogen wird (vgl. Kap D.2.1.3). Der Biotopverbund ist durch 
die unmittelbar angrenzende Wohnbebauung und die Autobahn eingeschrän kt, lediglich 
nach Osten hin besteht über den Friedhof eine Anbindung an die freie Landschaft. 
Bezogen auf das Schutzgut Biodiversität si nd vor diesem Hintergrund lediglich geringe, 
nicht erhebliche Beeinträchtigungen zu konstatieren. 
Die Restriktionen hinsichtlich streng bzw. besonders geschützter Fledermaus- und Vogel-
arten werden mit Blick auf den speziellen Artenschutz durch die Planung hinreichend be-
rücksichtigt. Das Vorkommen sonstiger streng geschützter Tier - und Pflanzenarten ist 
nicht bekannt. FFH- und Vogelschutzgebiete werden von der Planung nicht berührt. 
2.1.3. Schutzgut Fläche 
Ein Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist es, nunmehr bis 2030 die tägliche Neu-
inanspruchnahme durch Siedlungs - und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hektar zu 
senken. Dieses 30-Hektar-Ziel soll – ebenso wie die Bodenschutzklausel – die Flächen-
inanspruchnahme begrenzen und die unbebaute, unzersiedelte und unzerschnittene Frei-
fläche im Außenbereich schützen. Die ökologischen Folgen  des derzeit anhaltenden 
Flächenverbrauchs manifestieren sich v. a. in dem Verlust von Lebensräumen für Tier - 
und Pflanzenarten, der Zersiedelung und Zerschneidung von Landschaften und Habitaten 
mit entsprechenden Folgen für die biologische Vielfalt, der eingeschränkten Aufnahme 
von Niederschlagswasser durch Versiegelung und damit einer verminderten Grundwas-
serneubildung sowie in der steigenden Lärm- und Schadstoffbelastung aufgrund zusätzli-
chem Verkehrsaufkommen. 
In der Fachwelt wird derzeit noch über ausreichend belastbare Prüf - und Bewertungskri-
terien diskutiert; eine abschließende Einstufung hinsichtlich der Umwelterheblichkeit er-
scheint von daher noch schwierig. Auch wenn sic h also die 30 -Hektar-Zielvorgabe nicht 
eins zu eins auf die Situation einer kreisfreien Stadt wie Osnabrück herunterbrechen lässt, 
so kann sie doch als Kenngröße dienen um abschätzen zu können, inwieweit eine Stadt 
auf kommunaler Ebene dieser Zielvorgabe entspricht oder aber in ihrer Entwicklung dieser 
Zielvorgabe tendenziell zuwiderläuft. 
Auf die Fläche Osnabrücks bezogen dürfe die jährliche Flächeninanspruchnahme im 
Sinne der o. g. Zielvorgabe rein rechnerisch eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. 
Da Siedlungsflächen und Verkehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden 
umfassen (Grünflächen, Stadtparks, Sport- und Spielplätze etc.), ist der Flächenverbrauch 
nicht zu verwechseln mit der Versiegelung. Der mit der vorliegenden Planung verbundene 
Bedarf an Grund und Boden übersteigt den o. g. Wert mit 9,28 ha deutlich. Die Einengung 
auf nur die planungsrechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,73 ha zeigt, dass mit der 
vorliegenden Planung dieses “3,27 h a-Kontingent“ selbst dann um 75  % überschritten 
wird. Diese Flächeninanspruchnahme ist in den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet 
zu stellen. Eine eigenständige Klassifizierung des Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits 
ausgeführt, derzeit unzweckmäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Boden verwie-
sen. Unabhängig von noch zu entwickelnden Bewertungskriterien ist aber erkennbar, dass 
der Flächenverbrauch in Osnabrück dem o. g. Ziel der Nachhaltigkeitsstrategie wider-
spricht. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 36/48 
2.1.4. Schutzgut Boden 
Die nach dem Bewertungsmodell der Stadt Osnabrüc k vorgenommene Bodenfunktions-
bewertung – ihr liegen v. a. die Teilfunktionen Lebensgrundlage für Pflanzen und Tiere, 
Ausgleichskörper im Wasserhaushalt, Land- und forstwirtschaftliche Ertragsfähigkeit, Sel-
tenheit des Bodens sowie Naturnähe/ Regenerierbarkeit des Bodens zu Grunde – spricht 
die im Aufstellungsbereich anstehenden Böden als Braunerden verschiedener Ausprä-
gung sowie als Plaggenesch an. Diese Böden erreichen auf einer 5 -stufigen Skala – 1 = 
sehr gering bis 5 = sehr hoch - eine mittlere bis hohe Wertigkeit (Stufe 3 und 4) hinsichtlich 
ihrer ökologischen Funktionserfüllung (vgl. Abb. 2). 
Im Plangebiet sind keine Altlasten bekannt. 
 
Abb. 2: Bewertung der Teilflächen der Bodenfunktionsbewertung, grau = Wertstufe 3 – mittel; grün = Wertstufe 4 – hoch 
(SACK + TEMME 2019) 
Bewertung 
Mit Grund und Boden ist gemäß § 1a (2) BauGB sparsam umzugehen. Bei Realisierung 
des Vorhabens werden anstehende Böden als Wohnbau- und Verkehrsflächen überplant 
und stehen damit hinsichtlich ihrer ökologischen Funktionalität nicht mehr zur Verfügung. 
Diesbezüglich muss zunehmend auch ihre Funktion als CO2 -Speicher in den Fokus rü-
cken. Auf den Freiflächen ist eine Durchlässigkeit für N iederschlagswässer nach wie vor 
gegeben. Gegenüber Versiegelung durch Bebauung und der damit v erbundenen Redu-
zierung der Oberflächenversickerung besteht demnach eine hohe Empfindlichkeit. 
Die auf Grund der landwirtschaftlichen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung 
der anstehenden Böden ist teilweise als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad ihrer öko-
logischen Funktionalität wird als mittel bis hoch eingestuft. Böden der Wertstufe 4 sollen 
gemäß der “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ hinsichtlich ihrer Funktionalität 
nach Möglichkeit erhalten werden. Dies berücksichtigt das Plankon zept lediglich im Be-
reich der südlichen Grünfläche. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die 
Errichtung von Mehrfa milien- sowie Doppel - und Ketten häusern ausgerichtete Bebau-
ungskonzept entspricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit G rund und Bo-
den. 
Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gewachsenen Bodengesellschaften in e iner Grö-
ßenordnung von ca. 5,73  ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt b lei-
bender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der anstehen-
den Böden führen. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 37/48 
Vor dem Hintergrund dieser mit der Planung verbundenen großflächigen Belastungen 
z. T. hochwertiger Böden ist insgesamt von sehr erheblichen Beeinträchtigungen hinsicht-
lich des Schutzgutes Boden auszugehen. 
2.1.5. Schutzgut Wasser 
Beim Schutzgut Wasser ist zwischen den Aspekten Grundwasser und Oberflächenwasser 
zu unterscheiden. Natürliche Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
Die mit der geplanten Bebauung einhergehende Versiegelung führt zu einer Erhöhung 
des Oberflächenabflusses und damit ggf. zu einer Verminderung der Grundwasserneubil-
dung. 
Das potentielle Baugebiet liegt in der Zone III des Wasserschutzgebiets Düstrup-Hettlich 
und wird auch nach der derzeit laufenden Neuabgrenzung  in der Wasserschutzgebiets-
zone III verbleiben. Demnach sind die Restriktionen der Wasserschutzgebietsverordnung 
für die Zone III zu beachten.  
Die mit der geplanten Wohnbebauung einhergehenden Neuversiegelungen in einer Grö-
ßenordnung von 5,73 ha führen im Baugebiet zu einer Erhöhung des Oberflächenabflus-
ses und damit zu einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Da eine dezentrale 
Versickerung der anfallenden Niederschlagswässer auf Grund des relativ hohen Verdich-
tungsgrades bzw. der ungünstigen Versickerungsbedingungen flächig nicht möglich er-
scheint, sieht das Entwässerungskonzept vor, die in dem neuen Baugebiet anfallenden 
Niederschlagswässer über die Kanalisation in das außerhalb des Plangebietes gelegene 
Regenrückhaltebecken am Feldblumenweg (Am Mühlenkamp) abzuleiten. 
Das anfallende Schmutzwasser des Wohngebietes wird über ein zu erstellendes Kanal-
netz an die vorhandene städtische Kanalisation angebunden. 
Bewertung 
Die Ackerfläche erreicht hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser nicht zuletzt auf-
grund der Lage im Trinkwasserschutzgebiet eine besondere Wertigkeit bzw. Empfindlich-
keit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die da-
mit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird mit Blick auf das 
Grundwasserdargebot im Einzugsgebiet des Wasserwerks Düstrup als vernachlässigbar 
eingeschätzt. Hinsichtlich des Oberflächenabflusses kann auch die Festsetzung bezüglich 
einer Dachbegrünung mindernd wirken (vgl. Kap. C.4.5.6). Aufgrund der hydrogeologi-
schen Situation ist die Freilegung des Grundwassers im Rahmen von Bautätigkeiten nicht 
zu befürchten. 
Insgesamt wird die Planung daher trotz der beträchtlichen Neuversiegelung hinsichtlich 
des Schutzgutes (Grund)Wasser zu nur geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigungen 
führen. 
2.1.6. Schutzgut Klima/Luft 
Im Falle der Bebauung von Freiflächen im urbanen Bereich kann es je nach Lage und 
Topographie zu Beeinflussungen des Stadtklimas kommen. Neben den verkehrsbeding-
ten Emissionen ist vor allem die Bedeutung der überplanten Flächen als Kalt- bzw. Frisch-
luftentstehungsgebiet und/ oder als Frischluftleitbahn zu betrachten. 
Der Aufstellungsbereich fungiert als Kaltluftentstehungsgebiet und wird bei entsprechen-
den Wetterlagen von einem hohen Kaltluftvolumenstrom (bis 700 m³/s) überströmt, der 
das nördlich gelegene Wohnquartier mit Kalt-/ Frischluft versorgt. Das Stadtklimagutach-
ten (2017) weist der Fläche eine hohe bioklimatische Bedeutung mit einer entsprechenden 
Empfindlichkeit gegenüber einer Nutzungsintensivierung zu (s. Abb. 3). Vor diesem Hin-
tergrund ist für das Plangebiet im Rahmen einer vertiefenden Untersuchung (“Prüfung von 
Bebauungsmöglichkeiten aus kl imaökologischer Sicht“, GEO -NET 2017) eine klimaver-
träglichere Bebauungsvariante entwickelt worden, die gezeigt hat, dass die diskutierten 
Bebauungskonzepte in stadtklimatologischer Hinsicht optimiert werden können (Abb.  4). 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 38/48 
Das grundsätzliche Fazit dieser Untersuchung konstatiert allerdings, dass selbst ein “kli-
maangepasstes“ Bebauungskonzept (Variante Plan II in der Untersuchung) in der ange-
nommenen Dichte die erheblichen Beeinträchtigungen für die nördlich angrenzenden 
Wohngebiete nicht verhindert – hier gilt das Augenmerk v. a. der Abnahme des Kaltluft-
volumenstroms2 -, da „ein baulicher Eingriff dieser Größenordnung im Vergleich zu der 
unversiegelten Freifläche im Ist-Zustand unweigerlich Einfluss auf das Mikroklima in des-
sen Umfeld nimmt“. 
 
Abb. 3: Auszug Planungshinweiskarte (GEO-NET 2017) 
 
Abb. 4: Klimaangepasstes Bebauungskonzept Variante Plan II (GEO-NET 2017) 
Solarenergetische Prüfung 
Um die Nutzung erneuerbarer Energien bzw. die Möglichkeit der sparsamen und effizien-
ten Nutzung von Energie (§ 1 Abs. 6 f) BauGB) zu gewährleisten ist das vorliegende Pla-
nungskonzept einer solarenergetischen Prüfung mit dem in der Stadt verwendeten Be-
wertungsprogramm GOSOL unterzogen worden. Im Ergebnis ermöglich dieser Entwurf 
insgesamt eine solare Energiegewinnung in der Größenordnung von 72,83 %. 
                                                
2  In Anlehnung an die VDI-Richtlinie 3787, Blatt 5 wird die Reduzierung des Kaltluftvolumenstroms um mehr als 10 % 
als erhebliche Beeinträchtigung eingestuft. 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 39/48 
Bewertung 
Im nunmehr vorliegenden Bebauungskonzept sind die baulichen Querriegel entlang der 
boulevardartigen Haupterschließung “aufgebrochen“ worden, um im Sinne einer klimaan-
gepassten Planung den Erhalt von Frischluftkorridore in einer Mindestbreite von ca. 15 m 
zu ermöglichen (vgl. Kap. C.1.1). Auch wenn diese Modifikation generell positive Effekte 
mit sich bringt, so muss doch konstatiert werden, dass die damit verbundene “Entdich-
tung“ bzw. Auflockerung des Bebauungskonzeptes nicht dem Grad der Klimaanpassung 
entspricht, die seinerzeit in der sogenannten klimaangepasste Variante II der o. g. Unter-
suchung angenommen worden ist. Und selbst dieses klimaangepasste Konzept konnte 
Minderungen hinsichtlich der Kaltluftvolumens trom-Änderung nur im Plangebiet selbst, 
nicht aber hinsichtlich der betroffenen angrenzenden Wohnquartiere erreichen. 
Die erheblichen Beeinträchtigungen der nördlich angrenzenden Wohnquartiere, die sich 
bis über die Meller Landstraße hinaus auswirken (der derzeitiger Kaltluftvolumenstrom 
wird um bis zu 50 % reduziert), bleiben bestehen.  Eine derartige Beeinträchtigung des 
Kaltluftvolumenstromes ist allerdings nicht unmittelbar gleich zu setzen mit einer erhebli-
chen Beeinträchtigung der Lebenssituation aufgr und einer merklichen Temperaturerhö-
hung im betroffenen Bestand. Grundsätzlich kann es zwar bei vermindertem Kaltluftvolu-
menstrom zu messbaren Temperaturerhöhungen im betroffenen Wohnquartier kommen. 
Entscheidender für das Wohlbefinden ist aber die mit einer Abnahme des Kaltluftvolumen-
stromes einhergehende Verminderung der Durchlüftung während autochthoner Wetterla-
gen oder während mehrtägiger Hitzeperioden, wenn dann das Öffnen der Fenster nicht 
mehr zu spürbaren Entlastungen führt. 
Die Versiegelung der vormals kaltluftproduzierenden Flächen im Plangebiet wird weitere 
unmittelbare Auswirkungen auf das direkte Umfeld, also das zukünftige Wohnquartier 
selbst, haben. So wird gegenüber dem Ist -Zustand (Ackerfläche) eine um bis zu 4  Grad 
höhere nächtliche Lufttemperatur prognostiziert. Die Belastung durch das Aufheizen ver-
siegelter Flächen steht in Wechselwirkung mit entlastenden Effekten, wie sie durch Grün-
flächen, Schatten spendende Gehölzstrukturen und Dachbegrünungen bewirkt werden 
können. Mittels geeigneter Festsetzungen werden derartige Minderungsmaßnahmen an-
gestrebt (vgl. Kap. D.3.1). 
Trotz der deutlichen Verminderung des Kaltluftvolumenstroms ist mit Blick auf das Schutz-
gut Klima/ Luft von geringen, nicht erheblichen Beeinträchtigungen für das Stadtklima ins-
gesamt auszugehen. Von einer Betroffenheit ist zwar zumindest für die Bewohner im Kalt-
luftwirkbereich der über planten Flächen nördlich der Heinrich-Riepe-Straße sowie der 
Rektor-Schmidt-Straße auszugehen, vor dem Hintergrund der geringen Vorbelastung – 
günstige bioklimatische Situation – werden die Auswirkungen der Verminderung des Kalt-
luftvolumenstroms in diesem Fall aber als tolerierbar eingeschätzt. 
Solarenergetische Prüfung 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 72,83 % unterhalb des im Rahmen 
der beschlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwel-
lenwertes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleit-
planung eine weitere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; erscheint dies ni cht 
sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. Die dies-
bezügliche Begründung ist im Kapitel A 2.6.2 dargelegt; im Ergebnis wird von einer Opti-
mierung des Bebauungskonzeptes abgesehen 
2.1.7. Schutzgut Landschafts-/Stadtbild 
Das Landschaftsbild gilt in aller Regel als umso wertvoller, je mehr es der naturraumtypi-
schen Vielfalt, Eigenart und Schönheit entspricht. Ist ein Raum bereits hinsichtlich dieser 
Aspekte als verarmt anzusehen, so sind die noch vorhandenen naturraumtypischen Ele-
mente als umso erhaltenswerter einzustufen. 
Hinsichtlich des Schutzgutes Landschafts - respektive Stadtbild sind im Plangebiet v. a. 
die das Plangebiet einrahmenden Kulissen – Siedlungsrand, bepflanzter Lärmschutzwall, 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 40/48 
Schnitthecke zum Voxtruper Friedhof  – zu beachten. Eine bedeutende Sichtbeziehung 
besteht aus dem Plangebiet heraus zur Voxtruper katholischen Kirche St. Antonius. Die 
das Plangebiet im Osten randlich überspannende Hochspannungsleitung wirkt visuell be-
einträchtigend. 
Bewertung 
Dem Plangebiet wird im Hinblick auf das Landschaftsbild auf einer fünfstufigen Skala – 
sehr hoch bis nachrangig – eine mittlere Wertigkeit zugewiesen. Mit Realisierung des Vor-
habens verändert sich v. a. im Westen die Wahrnehmung von Landschaft, da die land-
wirtschaftlich genutzte Freifläche einer mehr oder weniger kompakten Bebauung weichen 
wird. Im Süden wird der vorhandene Weg eine zum Teil naturnahe Eingrünung nach Nor-
den hin erfahren, gleichzeitig aber durch die heranrückende Bebauung eingeengt werden. 
Blickbeziehungen von Norden über die Lärmschutzanlage der Autobahn hinweg werden 
allenfalls partiell möglich bleiben. Die o. g. Kulissen, die zukünftig von Baukörpern verstellt 
sein werden, weisen lediglich eine geringe bis mittlere Qualität auf. 
Da die gegenwärtig landschaftsbildprägende Ackerfläche nahezu komplett überplant bzw. 
bebaut wird und damit auch die bedeutende Blickbeziehung zur o. g. Kirche verloren ge-
hen wird, ist insgesamt von doch erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich des Land-
schaftsbildes auszugehen. 
2.1.8. Kultur-/Sachgüter 
Mit der Begrifflichkeit “Kultur und sonstige Sachgüter“ werden v. a. Güter umschrieben, 
die etwa als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische Schätze Objekte von 
gesellschaftlicher Bedeutung darstellen. Sonstige Sachgüter k önnen auch in Form von 
Einrichtungen für den Gemeinbedarf oder der öffentlichen Infrastruktur für Ver - und Ent-
sorgung etc. von dem jeweiligen Vorhaben betroffen sein. 
Im Hinblick auf das Schutzgut Kultur-/ Sachgüter ist allenfalls der im Osten angrenzende 
Voxtruper Friedhof zu nennen, der allerdings keinen historischen Zeugniswert aufweist 
Bewertung 
Mit dem Vorhaben sind daher insgesamt keine Beeinträchtigungen hinsichtlich des 
Schutzgutes Kultur- und Sachgüter verbunden. 
2.1.9. Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes 
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich ge-
genseitig in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den 
Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wir-
kungszusammenhänge zu betrachten. Insgesamt steht also hinter den betrachteten 
Teilsegmenten des Naturhaushaltes – den Schutzgütern – ein stark vernetztes komplexes 
Wirkungsgefüge – ein Ökosystem. 
Die Überbauung der Böden im Untersuchungsgebiet unterbindet bzw. beeinträchtigt ihre 
Lebensraumfunktion für Bodenorganismen und Pflanzenarten (auch Nutzpflanzen), ihre 
Funktion als Filter-, Puffer- und Transformatorsystem für die Grundwasserneubildung und 
-reinhaltung sowie als Speicherraum für Nährstoffe, Niederschlagswässer und auch CO2. 
Mit den geplanten Versiegelungen können grundsätzlich der Oberflächenabfluss sowie 
die lokalklimatische Situation im Betrachtungsraum verändert werden. Die Beeinträchti-
gung des Stadt- respektive Landschaftsbildes durch Bebauung verbliebener stadtinterner 
Freiflächen bzw. durch das Heranrücken von Bebauung an etablierte Wegeverbindungen 
wirkt sich auf das Naturerleben bzw. die Erholungsfunktion aus. Es ist also (auch) unter 
diesem Aspekt von negativen Effekten bezogen auf das Schutzgut Mensch auszugehen. 
2.1.10. Zusammenfassung der Umweltauswirkungen 
Die bei Realisierung des Vorhabens zu erwartenden Umweltauswirkungen sind im Fol-
genden tabellarisch zusammengestellt und hinsichtlich ihrer Erheblichkeit beurteilt. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 41/48 
Tab. 1: Umweltauswirkungen der B-Planänderung 
Schutzgut Auswirkungs-/ Beein-
trächtigungsgrad 
MENSCH - 
BIODIVERSITÄT - 
BODEN / FLÄCHE - - - 
WASSER - 
KLIMA/LUFT - 
LANDSCHAFTSBILD - - 
KULTUR-/ SACHGÜTER o 
 
Bei der geplanten Bebauung handelt es sich um ein Wohngebiet mit der zugehörigen Er-
schließung und Infrastruktur. Erhebliche Umweltauswirkungen liegen vor Allem in dem 
Verlust von 5,73 ha gewachsener Böden mit einer mittleren bis hohen ökologischen Funk-
tionsvielfalt. Die geplanten Neuversiegelungen werden darüber hinaus zu einer Verände-
rung des Oberflächenwasserabflusses und zu einer deutlichen Reduzierung der kaltluft-
produzierenden Freiflächen führen. Auf Grund der großflächigen Bebauung der landwirt-
schaftlichen Nutzfläche mit teilweise doch weiten Sichtbeziehungen kommt es a uch zu 
erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und des wohnungsnahen Erho-
lungspotenzials. Unter Anderem hieraus resultieren die wenn auch insgesamt geringen 
Beeinträchtigungen bezogen auf das Schutzgut Mensch. Erhebliche Auswirkungen hin-
sichtlich der Schutzgüter Wasser und Klima/ Luft sind mit dem Vorhaben nicht verbunden. 
2.2. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 
2.2.1. Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Planung sind die in Kapitel D 2.1 beschriebenen, bezogen auf die eingriffsrelevan-
ten Schutzgüter3 Boden und Landschaftsbild als sehr erheblich bzw. erheblich eingestuf-
ten Beeinträchtigungen verbunden. Auf Grund der im Rahmen der Realisierung vorgese-
henen Vermeidungs -, Minderungs - und Ausgleichsmaßnahmen kann die Beein trächti-
gung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes als kompen-
siert gelten (vgl. Kapitel  D 3.). Insgesamt sind daher mit der Ausweisung des neuen 
Wohngebietes auf der gegenwärtigen Ackerfläche keine dauerhaften Funktions - und 
Wertverluste im “Landschaftsraum“ verbunden, auch wenn der ganz enge räumliche Zu-
sammenhang (Eingriff in Voxtrup – Kompensation überwiegend in Bissendorf) nicht ge-
geben ist. 
                                                
3 Die Schutzgüter Mensch sowie Kultur -/Sachgüter finden im Rahmen der naturschutzfachlichen Ein-
griffsregelung keine Berücksichtigung, die Darstellung diesbezüglicher Beeinträchtigungen ist allein 
Gegenstand der Umweltprüfung. 
+ = positive Auswirkungen 
o = keine Auswirkungen/Beeinträchtigungen 
- = geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen 
- - = erhebliche Beeinträchtigungen 
- - - = sehr erhebliche Beeinträchtigungen 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 42/48 
Mit Blick auf die besonderen Anforderungen des Artenschutzrechts ist davon auszugehen, 
dass durch die Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 42 Absatz 1 
Nr. 2 BNatSchG) erfüllt werden. 
2.2.2. Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Ohne die Baugebietsentwicklung würde der Aufstellungsbereich seine bisherige Charak-
teristik, die sich v. a. aus der im Wechsel der Jahreszeiten variierenden landwirtschaftli-
chen Nutzung ergibt, beibehalten. Landschaftsbild, Erholungspotenzial und Produktion 
von Kaltluft auf bzw. die Weiterleitung über die stadtinterne Freifläche würde nicht beein-
trächtigt. Die betroffenen Böden könnten weiterhin ihrer zum Teil hohen ökologischen 
Funktionsvielfalt (v. a. Lebensraum -, Puffer-, Speicher- und Filterfunktion) gerecht wer-
den; das Wasserregime bliebe unverändert. 
Mit Blick auf die nunmehr überplanten Biotopstrukturen wird nicht davon auszugehen sein, 
dass sie sich im Rahmen einer natürlichen Sukzession weiter entwickeln würden – ihre 
ökologische Wertigkeit würde wohl nicht steigen. Allenfalls über die ökologische Aufwer-
tung von Wegeseitenräumen und Ackerrandstreifen bestünde ein Entwicklungspotenzial. 
3. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zur Kompensation erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit Blick auf Vermeidungs -, Minderungs- sowie Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen is t 
zwischen Festsetzungen im Geltungsbereich des B-Planes und Maßnahmen auf Flächen, 
die außerhalb dieses Geltungsbereiches liegen, zu unterscheiden. Da der Ausgleichsbe-
griff des BauGB auch Ersatzmaßnahmen umfasst, ist der Begriff “Ausgleich“ hier im Sinne 
einer umfassenderen Kompensation (Kompensationsmaßnahmen) zu verstehen. 
Spezielle Vermeidungs-, Minderungs- und vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen (CEF-
Maßnahmen), die aus den Anforderungen des Artenschutzes resultieren und darauf ab-
zielen, die Erfüllung von  Verbotstatbeständen gemäß § 44 Absatz  1 BNatSchG zu ver-
meiden, werden vor dem Hintergrund der vorliegenden Untersuchungsergebnisse als 
nicht notwendig gesehen. 
3.1. Festsetzungen im Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan sieht Festsetzungen hinsichtlich der Kompensation der sehr erhebli-
chen bzw. erheblichen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild 
im Plangebiet nicht vor. 
Einige der textlichen Festsetzungen des B-Plans sollen der Minderung der Eingriffsfolgen 
dienen. So 
 ist das Pflanzen von naturraumtypischen Laubgehölzen (Grundstückseinfriedungen) 
auf den Privatgrundstücken sowie das Überstellen von Stellplatzanlagen mit groß-
kronigen Bäumen festgesetzt; 
 ist die extensive Begrünung auf den zukünftigen Dachflächen vorgeschrieben, optio-
nal können Anlagen zur Gewinnung regenerativer Energien installiert werden; 
 ist entlang der Ostgrenze des Baugebietes eine zu pflanzende 3-reihige Hecke fest-
gesetzt; 
 ist das Pflanzen von großkronigen Laubbäumen im Bereich der Planstraße A per 
Pflanzgebot festgesetzt; 
 ist geregelt, dass die Straßenbeleuchtung im neuen Baugebiet auf eine für Fleder-
mäuse verträgliche Art und Weise erfolgt; 
 dürfen Vorgärten nicht in unverhältnismäßigem Maße versiegelt werden; 
 werden hinsichtlich der Herrichtung von privaten Grundstückszufahrten und Pkw-
Einstellplätzen versickerungsgünstige Beläge vorgeschrieben. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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3.2. Maßnahmen außerhalb des B-Planes 
Wie bereits in Kapitel D 2.1.4 dargelegt, führt die Ausweisung des neuen Baugebietes zu 
einer möglichen Neuversiegelung von Böden in e iner Größenordnung von ca. 5,31  ha. 
Die als Ausgleichsmaßnahme aus fachlicher Sicht gemäß Bilanzierungsmodell vorrangig 
ins Auge zu fassende Entsi egelung einer Fläch e von 3,46  ha ist nicht realisierbar. Von 
daher ist als Kompensationsmaßnahme die Entwicklung naturnaher Bio toptypen der 
Wertstufe IV auf entsprechend großen Flächen nachzuweisen. Insgesamt ist demnach 
extern der Nachweis von Flächen in dieser Größenordnung zu erbringen. 
Das ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung von Flächen in Bis-
sendorf (Gemarkung Linne, Flur 2, Flurstück 161 und 168/1, s. Abb. 5) sowie in Bramsche 
(Gemarkung Pente, Flur 12, Flurstück 6/2, s. Abb. 6) nachgewiesen, sowie in einer Grö-
ßenordnung von ca. 845 m² im städtischen Kompensationspool “Düte“ abgelöst. Die vor-
gesehenen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flä-
chengröße als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um 
auch die Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. 
Hiervon profitieren naturgemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
 
Abb. 5: Externe Kompensationsflächen im Stadtteil Bissendorf-Linne (Dense & Lorenz 2021) 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
Seite: 44/48 
 
Abb. 6: Externe Kompensationsflächen im Stadtteil Bramsche-Pente (Dense & Lorenz 2021) 
3.3. Artenschutz 
Auf Grund der Hinweise 12 und 13 wird davon ausgegangen, dass durch die Planung 
keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§ 44 Absatz 1 Nr. 3 BNatSchG) erfüllt 
werden. 
3.4. In Betracht kommende Planungsvarianten 
Hinsichtlich der diskutierten Planungsvarianten ist zunächst auf das Kapitel C.1.1 zu ver-
weisen. Mit Blick auf die stadtklimatischen Auswirkungen der Planung zeigt die klimaan-
gepasste Variante Plan II der Abbildung 4 ein Bebauungskonzept, dass sich durch eine 
Entdichtung v. a. in Form freigehaltener Grünflächen auszeichnet. 
4. Zusätzliche Angaben 
4.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung 
Im Rahmen des landschaftsplanerischen Fachbeitrages ist eine Biotoptypenkartierung 
nach dem Kartierschlüssel der Biotoptypen in Niedersachsen (Drachenfels 2012) durch-
geführt worden. Hinsichtlich der Ermittlung des Kompensationsbedarfs wurde auf die Na-
turschutzfachlichen Hinweise zur Anwendung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung 
der NLÖ (Niedersächsische Landesanstalt für Ökologie 1994) jetzt NLWKN (Niedersäch-
sischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz) – mit den aktuali-
sierten Rahmenbedingungen (NLWKN 2006) zurückgegriffen. 
Die Aufnahme der Lebensgemeinschaft der Vögel (Avifauna) erfolgte im Rahmen eines 
Artenschutzbeitrages Avifauna (Dense &  Lorenz 2017) mittels einer flächendeckenden 

Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Bestandsaufnahme der Brutvögel nach der Methode der Revierkartierung. Hierzu erfolg-
ten fünf morgendliche vollständige Begehungen des festgelegten Untersuchungsraumes 
im Zeitraum März bis Juni 2016 sowie eine selektive Dämmerungskontrolle.  
Die Bewertung der hydrogeologischen Gegebenheiten im Plangebiet ist im Rahmen eines 
“Hydrologischen Gutachtens“ (OWS 2019) vorgenommen worden. 
Der Bodenfunktionsbewertung (Sack + Temme 2019) liegt der Kartier - und Bewertungs-
schlüssel für die Bodenfunktionen in Osnabrück (Hrsg.: Stadt Osnabrück 2006) zu 
Grunde. 
Die solarenergetische Prüfung des Planentwurfs erfolgte mit dem solarenergetischen Be-
wertungsprogramm GOSOL. 
4.2. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheb lichen Auswirkun-
gen des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring) 
Im Rahmen der Fortschreibung des Kompensationsflächenkatasters der Stadt Osnabrück 
werden die externen Kompensationsmaßnahmen mittels geeigneter Monitoringmaßnah-
men überwacht. So wird gewährleistet, dass Entwicklungen, die den vorgesehenen Ziel-
biotopen auf diesen Flächen nicht entsprechen, frühzeitig durch geeignete Maßnahmen 
begegnet werden kann. 
Die Durchführung dieser Monitoringmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung mit der un-
teren Naturschutzbehörde; sowohl die Rahmenbedingungen als auch die Finanzierung 
der Maßnahmen sind im städtebaulichen Vertrag geregelt. 
5. Allgemein verständliche Zusammenfassung 
Mit der Aufstellu ng des Bebauungsplanes Nr. 629 – In der Steiniger Heide – sollen die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ausweisung eines den Leitzielen des mo-
dernen Städtebaus entsprechenden  Wohnquartiers geschaffen werden,  welches durch 
eine kompakte Siedlungsentwicklung und die besondere Berücksichtigung ökologischer 
und energetischer Belange charakterisiert ist. 
Das Plangebiet ist durch die landwirtschaftliche Nutzung verbunden mit einem Mangel an 
Habitatstrukturen (Säume, Hecken, Gehölzgruppen) charakterisiert. Von daher sind auch 
lediglich Biotoptypen der Wertstufen I und II kartiert wor den; höherwertige Biotopstruktu-
ren sind nicht vorhanden. 
Da davon ausgegangen wird, dass die Überplanung der strukturarmen Ackerflächen zu 
keinen negativen Auswirkungen auf die Artengruppe der Fledermäuse führen wird, bzw. 
dass sie keine im artenschutzrech tlichen Sinne essenzielle Bedeutung aufweisen, ist im 
Rahmen der Umweltprüfung auf eine entsprechende Untersuchung verzichtet worden. 
Eine Bestandserfassung der Vogelarten (Avifauna) ist dagegen im Jahr 2016 durchgeführt 
worden. 
Als wesentliches Ergebnis der avifaunistischen Beurteilung bleibt festzuhalten, dass das 
Plangebiet aufgrund seiner Strukturarmut nur eine untergeordnete Lebensraumfunktion 
für die Vögel aufweist. Die nachgewiesenen 18 brütenden Arten wurden ausnahmslos im 
Umfeld der überplanten Flä che (angrenzende Siedlungsstrukturen, Autobahnböschung, 
Friedhofsgelände) kartiert. Vor diesem Hintergrund wird dem Plangebiet insgesamt eine 
nur geringe Bedeutung für die Lebensgemeinschaft der Vögel zuerkannt. 
Die auf Grund der landwirtschaftlichen Nutzung eingetretene anthropogene Überformung 
der anstehenden Böden ist teilweise als Vorbelastung zu beurteilen; der Grad ihrer öko-
logischen Funktionalität wird als mittel bis hoch eingestuft. Böden der Wertstufe 4 sollen 
gemäß der “Ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“ hinsichtlich ihrer Funktionalität 
nach Möglichkeit erhalten werden. Dies berücksichtigt das Plankonzept lediglich im Be-
reich der südlichen Grünfläche. Das hinsichtlich einer Wohnbebauung vornehmlich auf die 
Errichtung von Mehrfa milien- sowie Doppel - und Ketten häusern ausgerichtete Bebau-
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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ungskonzept entspricht der Anforderung eines sparsamen Umgangs mit Grund und Bo-
den. Dennoch ermöglichen die Festsetzungen des Bebauungsplanes die Überbauung und 
Neuversiegelung von Freiflächen bzw. gewachse nen Bodengesellschaften in einer Grö-
ßenordnung von ca. 5, 31 ha. Zusätzlich ist von weiteren Belastungen unversiegelt blei-
bender Böden während des Baubetriebes (Verdichtung, Umlagerung etc.) auszugehen. 
Auch das Verlegen von Versorgungsleitungen wird zu Beeinträchtigungen der anstehen-
den Böden führen. 
Vor dem Hintergrund des Ziels der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie bis 2020 die tägli-
che Neuinanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsflächen bundesweit auf 30 Hek-
tar zu senken , dürfte, auf die Fläche Osn abrücks bezogen, die jährliche Flächeninan-
spruchnahme eine Fläche von 3,27 ha nicht überschreiten. Da Siedlungsflächen und Ver-
kehrsflächen auch unbebaute und nicht versiegelte Böden umfassen (Grünflächen, Stadt-
parks, Sport- und Spielplätze etc.), ist die Flächeninanspruchnahme nicht zu verwechseln 
mit der Versiegelung. Der mit der vorliegenden Planung verbundene Bedarf an Grund und 
Boden übersteigt den o. g. Wert mit 9,28 ha deutlich. Die Einengung auf nur die planungs-
rechtlich mögliche Neuversiegelung von 5,31 ha zeigt, dass mit der vorliegenden Planung 
dieses “3,27 ha-Kontingent“ selbst dann um 75 % überschritten wird. Diese Flächeninan-
spruchnahme ist in den Kontext weiterer Vorhaben im Stadtgebiet zu stellen. Eine eigen-
ständige Klassifizierung des Beeinträchtigungsgrades ist, wie bereits ausgeführt, derzeit 
unzweckmäßig – diesbezüglich wird auf das Schutzgut Boden verwiesen. Unabhängig 
von noch zu entwic kelnden Bewertungskriterien  ist erke nnbar, dass die Flächeninan-
spruchnahme in Osnabrück dem o. g. Ziel der Nachhaltigkeitsstrategie widerspricht. 
Die Ackerfläche erreicht hinsichtlich des Schutzgutes (Grund)Wasser nicht zuletzt auf-
grund der Lage im Trinkwasserschutzgebiet eine besondere Wertigkeit bzw. Empfindlich-
keit. Der mit Neuversiegelungen einhergehende erhöhte Oberflächenabfluss bzw. die da-
mit verbundene Verminderung der Grundwasserneubildungsrate wird mit Blick auf das 
Grundwasserdargebot im Einzugsgebiet des Wasserwerks Düstrup als vernachlässigbar 
eingeschätzt. Aufgrund der hydrogeologischen Situation ist die Freilegung des Grundwas-
sers im Rahmen von Bautätigkeiten nicht zu befürchten. 
Mit Realisierung des Vorhabens verändert sich v. a. im Westen die Wahrnehmung von 
Landschaft, da die landwirtschaftlich genutzte Freifläche einer mehr oder weniger kom-
pakten Bebauung weichen wird. Im Süden wird der vorhandene Weg eine zum Teil natur-
nahe Eingrünung nach Norden hin erfahren, gleichzeitig aber durch die heranrückende 
Bebauung eingeengt werden. Blickbeziehungen von Norden über die Lärmschutzanlage 
der Autobahn hinweg werden allenfalls partiell möglich bleiben. Die o. g. Kulissen, die 
zukünftig von Baukörpern verstellt sein werden, weisen lediglich eine geringe bis mittlere 
Qualität auf. 
Mit der Planung sind hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild sehr erheb-
liche bzw. erhebliche Beeinträchtigungen verbunden. Für die Schutzgüter Mensch, Was-
ser und Luft/Klima wird von nur geringen Beeinträchtigungen durch die Planung ausge-
gangen. 
Das Ergebnis der solarenergetischen Prüfung liegt mit 72,83 % unterhalb des im Rahmen 
der beschlossenen “Ökologischen Standards in der Bauleitplanung“ festgelegten “Schwel-
lenwertes“ von 75 %. Von daher wird im Rahmen der ökologischen Kriterien der Bauleit-
planung eine weitere Optimierung der solaren Nutzung empfohlen; ersche int dies nicht 
sinnvoll, sind die Gründe darzulegen, warum keine weitere Optimierung erfolgt. Da das 
verdichtete städtebauliche Konzept den Anspruch erhebt, vielen Menschen bei verhältnis-
mäßig geringem Flächenverbrauch Wohnraum zur Verfügung zu stellen, ist von einer Op-
timierung des Bebauungskonzeptes abgesehen worden. 
Mit der Realisierung des Bebauungsplanes ergibt sich auf Grund des Eingriffstatbestan-
des die Notwendigkeit, hinsichtlich der Schutzgüter Boden und Landschaftsbild geeignete 
Kompensationsmaßnahmen in einer Größenordnung von ca. 3,46 ha durchzuführen. Das 
ermittelte Kompensationserfordernis wird durch die Herrichtung von Flächen in Bissendorf 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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(Gemarkung Linne, Flur 2, Flurstück 161 und 168/1, s. Abb. 5) sowie in Bramsche (Ge-
markung Pente, Flur 12, Flurstück 6/2, s. Abb. 6) nachgewiesen, sowie in einer Größen-
ordnung von ca. 845 m² im städtischen Kompensationspool “Düte“ abgelöst. Die vorgese-
henen und zeitnah umzusetzenden Maßnahmen können sowohl hinsichtlich der Flächen-
größe als auch hinsichtlich ihrer Qualität als ausreichend angesehen werden, um auch die 
Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaftsbild kompensieren zu können. Hiervon 
profitieren naturgemäß auch die hier Erholung suchenden Menschen. 
Mittels geeigneter Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) wird die Entwicklung der ex-
ternen Kompensationsflächen überwacht. 
E Abwägung der Umweltbelange 
Auf die im Umweltbericht (Kapitel D) ausgeführten Betrachtungen der Wechselwirkungen 
zwischen Planung und den einzelnen Umweltschutzgütern wird im Einzelnen verwiesen. 
Schutzgut Mensch 
Bezogen auf das Schutzgut Mensch ist nur von geringen, nicht erheblichen Beeinträchti-
gungen auszugehen. Der Schutz der Menschen vor den verkehrsbedingten Lärmbelas-
tungen wird mittels Festsetzungen zu passiven Schallschutzmaß nahmen gewährleistet. 
Die stadtklimatischen Auswirkungen auf den Menschen ist aufgrund der geringen Vorbe-
lastung als hinnehmbar einzustufen. Das städtebauliche Konzept und der Bebauungsplan 
wurden zudem in der Hinsicht verbessert, so dass die Beeinträchtigung geringer ausfallen, 
als mit dem ursprünglichen Konzept berechnet wurde. 
Schutzgut Biodiversität 
Es sind nur geringe, nicht erhebliche Beeinträchtigungen des Schutzguts zu erwarten. Mit 
den Festsetzungen zur öffentlichen Grünfläche mit extensiven Mähras en und Gehölz-
strukturen, sowie Pflanzgeboten im privaten Bereich, werden Lebensräume für unter-
schiedliche Pflanz- und Tierarten geschaffen. 
Schutzgut Flächen/ Boden 
Durch die Planung werden Böden mit mittlerer und hoher Wertstufe überplant und hiermit 
der Intention der „ökologischen Kriterien in der Bauleitplanung“, nachdem Böden mit hoher 
und höchster Wertstufe möglichst von Bebauung freizuhalten sind, zum Teil widerspro-
chen. Die Festsetzungen zu Baufenstern, Grundflächenzahl und einer öffentlichen Grün-
fläche tragen einen Teil dazu bei, die Versiegelung auf ein notwendiges Maß zu beschrän-
ken. Diese mit der Planung einhergehenden sehr erheblichen Beeinträchtigung des 
Schutzgutes Fläche/ Boden wird mittels einer Kompensationsverpflichtung ausgeglichen. 
Schutzgut Wasser 
Die mit dem geplanten Wohnquartier einhergehenden Neuversiegelungen führen im Plan-
gebiet zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und damit u.U. zu einer Verminde-
rung der Grundwasserneubildung. Durch die Festsetzung von begrünten Flachdächern 
wird ein Beitrag zur Verringerung des mit der Planung verbundenen Ein griffs in das  
Schutzgut geleistet, da deutlich weniger Oberflächenabfluss abgeführt werden muss. Da 
das Plangebiet in Zone III des Wasserschutzgebiets liegt, sind die Restriktionen der was-
serrechtlichen Genehmigung zu beachten. Insgesamt wird die Planung trotz der beträcht-
lichen Neuversiegelung hinsichtlich des Schutzgutes Wasser zu keinen erheblichen Be-
einträchtigungen führen. 
Schutzgut Klima/ Luft 
Die Planung wirkt sich auf das Schutzgut Klima/ Luft aus. Insgesamt ist festzuhalten, dass 
mit der Überarbeitung des städtebaulichen Konzeptes und der Festsetzungen, welche von 
Bebauung freizuhaltenden Korridore sichern, von einer geringen, nicht erheblichen Beein-
trächtigung des Stadtklimas insgesamt auszugehen ist. 
Bebauungsplan Nr. 629 - In der Steiniger Heide -  
 
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Schutzgut Landschafts-/ Stadtbild 
Es ist von erheblichen Beeinträchtigungen auszugehen, da die topographische Gegeben-
heit und unbebaute Fläche gewisse Sichtbeziehungen zulässt. Dies wird mit einer Bebau-
ung nicht mehr in Gänze möglich sein. Jedoch ergänzt die Wohnbebauung die bisherige 
Struktur und stellt keinen Fremdkörper dar.  
Kultur-/ Sachgüter 
Durch die Planung ist keine Beeinträchtigung von Kultur- und Sachgütern erkennbar, so-
mit ist sie in der Hinsicht vertretbar. 
 
Insgesamt kann festgehalten werden, dass (sehr) erhebliche Beeinträchtigungen bei den 
Schutzgütern Landschaftsbild und Boden/ Fläche zu erwarten sind. Mit den vorgenomme-
nen Festsetzungen zu gestalterischen Ansprüchen und Flächenversiegelung wird das Ziel 
verfolgt, den Eingriff auf ein notwendiges Maß zu reduzieren. Da eine Beeinträchtigung 
der Schutzgüter nicht vermieden werden kann, um den gewünschten Wohnraum zu rea-
lisieren, ist dieser über Kompensationsmaßnahmen außerhalb des Plangebiets auszuglei-
chen. 
F Sonstige Angaben 
1. Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 101.000 m² 
Bauflächen: ca. 63.750 m² 
 allgemeines Wohngebiet ca. 59.700 m² 
 Gemeinbedarfsfläche ca. 4.050 m² 
Verkehrsflächen: ca. 22.750 m² 
 öffentl. Straßenverkehrsfläche ca. 20.470 m² 
 besondere Verkehrsfläche: ca. 2.280 m² 
  davon F+R ca. 1.580 m² 
  davon Quartiersplatz ca. 660 m² 
  davon öffentliche Parkfläche ca. 40 m² 
Grünflächen (öffentlich): ca. 14.400 m² 
 Spielplatzfläche (öffentlich) ca. 1.300 m² 
 Bolzplatz ca. 1.500 m² 
 Wegefläche in Grünfläche ca. 3.240 m² 
Fläche für Versorgungsanlagen (Trafostationen) 55 m²