Finanzierung der Dauerausstellungen in den Gedenkstätten Augustaschacht und Gestapokeller
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6933
Datum: 2016-04-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 04.04.2016 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kultur
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6933
öffentlich
Finanzierung der Dauerausstellungen in den Gedenkstätten 
Augustaschacht und Gestapokeller
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 28.04.2016 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 31.05.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 14.06.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 14.06.2016 Ö Entscheidung
Beschluss: 
Die Stadt Osnabrück beteiligt sich aufgrund fehlender Haushaltsmittel nicht an der anteiligen 
Bereitstellung der regionalen Mittel in den Jahren 2017 – 2020 für die Ersteinrichtung von 
Dauerausstellungen in den Gedenkstätten Augustaschacht und Gestapokeller im Schloss 
Osnabrück.
A. Finanzielle Auswirkungen: keine
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: entfällt
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Die Stadt Osnabrück beteiligt sich an der anteiligen Bereitstellung der regionalen Mittel in 
den Jahren 2017 – 2020 für die Ersteinrichtung von Dauerausstellungen in den 
Gedenkstätten Augustaschacht und Gestapokeller im Schloss Osnabrück und stellt für das 
Budget des Fachbereichs Kultur zusätzlich insgesamt 37.500 €, verteilt auf die vier 
Haushaltsjahre 2017-2020 à 9375 €, bereit. 
Hinweis: Für eine außerplanmäßige Ausgabe 2017 kann der Fachbereich Kultur keinen 
Deckungsvorschlag anbieten, ebenso wenig wie eine Gegenfinanzierung bzw. einen 
Einsparungsvorschlag für ggf. im Vorgriff auf die Haushaltsjahre 2018 bis 2020 bewilligte 
Mittel.
E. Beteiligte Stellen: Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Der Verein Gedenkstätten Gestapokeller und Augustaschacht plant für die Jahre 2017-2020 
erstmals eine zweiteilige Dauerausstellung zu realisieren mit einem inhaltlich sich stark 
aufeinander beziehenden Konzept. Es soll auf Grundlage einer neu erarbeiteten 
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pädagogischen Konzeption und unter Verwendung einer innovativen Ausstellungsarchitektur 
und -technik umgesetzt werden. Der Verein hat einen entsprechenden Antrag an die Stadt 
Osnabrück gestellt mit der Bitte, dieses Vorhaben finanziell zu unterstützen. 
Im Jahr 2015 wurde zur Erfüllung der Voraussetzungen für die Realisierung dieses 
Vorhabens der Ausbau der Obergeschosse für die Gedenkstättenpädagogik der 
Gedenkstätte Augustaschacht, die Einrichtung von Fahrrad- und PKW-Parkplätzen und die 
Schaffung eines barrierefreien Zugangs (Fahrstuhl, barrierefreier Zugang zum Gebäude und 
Außengelände) umgesetzt. Diese Maßnahme mit einem Kostenvolumen von ca. 373.000 
Euro wurde aus Mitteln der Stiftung niedersächsischer Gedenkstätten und der NBank mit 
Mitteln des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung finanziert. 
In der neuen Dauerausstellung soll aufgrund einer herausragenden Quelle zur 
Gestapotätigkeit im früheren Regierungsbezirk Osnabrück, der sogenannten Osnabrücker 
Gestapokartei mit rund 50.000 Fallkarten, die regionale Praxis von Überwachung und 
Verfolgung der deutschen Bevölkerung und der ausländischen ZwangsarbeiterInnen in der 
Osnabrücker Grenzregion zu den Niederlanden dargestellt werden.
Im Mittelpunkt des Ausstellungsteils in der Gedenkstätte Gestapokeller soll die regionale 
Praxis von den frühen politischen Verfolgungen in der Region Osnabrück über die 
Judenverfolgung bis zur Überwachung und Terrorisierung der zivilen Zwangsarbeitergruppen 
stehen. Im Ausstellungsteil in der Gedenkstätte Augustaschacht wird die Radikalisierung 
dieser Praxis in Form eines Arbeitserziehungslagers aufgezeigt, das zur Bestrafung und 
Abschreckung der in der Kriegswirtschaft eingesetzten ausländischen Zwangsarbeiter 
diente. Besondere Beachtung soll die Verfolgung von Niederländern einnehmen.
Dieser Ansatz geht konform mit dem Rahmenkonzept Erinnerungskultur Nationalsozialismus 
in Osnabrück, das den Orten der lokalen oder regionalen NS-Geschichte eine besondere 
Bedeutung zuweist, da sie ein hohes Lern- und Identifikationspotential haben.
Die Ausstellungsteile in beiden Gedenkstätten sollen sich ergänzen, aufeinander verweisen, 
aber auch als in sich geschlossene Einheiten funktionieren. Mit dieser 
Ausstellungskonzeption haben die Gedenkstätten ein Alleinstellungsmerkmal in der 
deutschen Gedenkstättenarbeit. 
Der Finanzierungsbedarf für die Realisierung dieses neuen Ausstellungskonzeptes, das in 
den Jahren 2017-2020 umgesetzt werden soll, liegt bei 1.184.000 Euro. Hierfür sollen u.a. 
Mittel bei der Beauftragten der Bundesregierung für Kultur und Medien im Jahr 2016 
beantragt werden.
 
Folgendes Finanzierungsmodell ist vorgesehen:
 
 50 % Bund,
 31 % Land Niedersachsen (Stiftung niedersächsische Gedenkstätten)
 19 % regionale Mittel
 
Für die Finanzierung der regionalen Mittel in Höhe von 225.000 Euro ist folgendes Modell, 
betreffend die Haushaltsjahre 2017-2020, vorgesehen:
 
 private Stiftungen aus der Region: 112.500 €
 Landkreis Osnabrück: 75.000 €
 Stadt Osnabrück: 37.500 €  (ca. 3,2 % der Gesamtsumme)
Die Ersteinrichtung von Dauerausstellungen der Gedenkstätten haben laut Aussage des 
Vereines keine Auswirkungen auf die Betriebskosten, die von der Stadt Osnabrück, dem 
Landkreis und weiteren Umlandgemeinden vertraglich vereinbart getragen werden. Die 
Personalkosten für eine mit der Ersteinrichtung von Dauerausstellungen notwendig 
werdende pädagogische Kraft würden zu 100 % durch die Stiftung niedersächsische 
Gedenkstätten übernommen.
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Stellungnahme der Verwaltung
Trotz der Anerkennung der professionellen und wichtigen Arbeit der Gedenkstätten, ist 
angesichts der Haushaltssituation der Stadt Osnabrück und der andauernden Notwendigkeit 
zur Konsolidierung sowie finanzintensiver Handlungserfordernisse bei stadteigenen 
Kulturangeboten (Theater, Villa Schlikker, Dauerausstellung Stadtgeschichte und Museum 
am Schölerberg) eine weitere, über die vertraglich vereinbarte Förderung der Einrichtungen 
von derzeit 23.600 € p.a. (zzgl. künftiger Tarifsteigerungen) hinausgehende Unterstützung, 
nicht vertretbar.
Zudem ist absehbar, dass der Fachbereich Kultur in den kommenden Jahren Vorhaben zu 
finanzieren hat, die sich aus der Umsetzung der im "Rahmenkonzept Erinnerungskultur 
Nationalsozialismus in Osnabrück" formulierten Maßnahmen ergeben. Mit einer Bindung der 
begrenzten Budget-Mittel in der Neugestaltung der Gedenkstätten, wäre eine Finanzierung 
dieser Maßnahmen sowie die Weiterführung jährlich wiederkehrender Projekte im Bereich 
Erinnerungskultur, wie die Ausrichtung des Gedenktages 9. November oder Maßnahmen, 
die einen lebendigen Umgang mit dem Projekt Stolpersteine fördern, nicht mehr möglich.