Kommunalpolitisches Mentoringprojekt des Migrationsbeirates
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4617
Datum: 2019-10-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 10.10.2019 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Fachbereich Integration, Soziales und Bürgerengagement
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4617
öffentlich
Kommunalpolitisches Mentoringprojekt des Migrationsbeirates
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 13.11.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Sozialausschuss begrüßt das Konzept „DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION“ und 
bittet die Verwaltung, die Ratsfraktionen und den Migrationsbeirat um entsprechende 
Umsetzung. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja Gering, im Rahmen vorhandener Budgets 
Nein
B. Personelle Auswirkungen: keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
Das Mentoringprojekt soll die kommunalpolitische Partizipation der zugwanderten 
Bevölkerungsteile stärken, deren Anteil in politischen Gremien der Stadt unterrepräsentiert 
ist. Das integrationspolitische Potential einer zunehmenden politischen Partizipation im 
kommunalen Raum wird als sehr hoch eingeschätzt, daher ist das Mentoringprojekt 
„DEMOKRATIE.MACHT.INTEGRATION“ uneingeschränkt begrüßenswert. 
 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Es wird kein 
Mentoringprojekt des Migrationsbeirates durchgeführt. 
E. Beteiligte Stellen: 010, 13
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
Sachverhalt:
Mit Beschluss des Stadtrates vom 25. Juni 2019 wurde festgelegt, dass die Stadt Osnabrück 
auf Grundlage des Papiers „Politische Partizipation“ des Migrationsbeirates ein 
kommunalpolitisch orientiertes Mentoring-Projekt für interessierte Migrantinnen und 
Migranten durchführt. Entsprechend hat die Verwaltung in Kooperation mit dem 
Migrationsbeirat das Konzept „DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION“ entwickelt. Das 
Konzept beschreibt die Umsetzung eines lokalen Mentoring-Projektes in den kommenden 
Monaten und im Hinblick auf die nächste Kommunalwahlperiode.    
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Das anliegende Papier „DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION“ verabschiedete der 
Osnabrücker Migrationsbeirat in seiner Sitzung am 25. September 2019 einstimmig. 
Gez. Rass-Turgut
Anlage:
Kommunalpolitisches Mentoringprojekt des Migrationsbeirates
 
Fachdienst Integration (50-5)             1. Oktober 2019  
 
 
 
DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION 
 
Kommunalpolitische Partizipation –  
Mentoringprojekt in Osnabrück für Personen mit Migrationshintergrund  
 
in Kooperation mit dem  
Migrationsbeirat und den Ratsfraktionen der Stadt Osnabrück 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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1. Ausgangslage 
 
Mit Beschluss des Stadtrates vom 25. Juni 2019 wurde festgelegt, dass die Stadt 
Osnabrück auf Grundlage des Papiers „Politische Partizipation“ des Migrationsbeirates 
ein kommunalpolitisch orientiertes Mentoring-Projekt für interessierte Migrantinnen und 
Migranten durchführt. Die Verwaltung wird gebeten, in Kooperation mit de m 
Migrationsbeirat ein Konzept zu erarbeiten und mit Unterstützung der im Rat vertretenen 
Fraktionen umzusetzen. Kosten für die Maßnahme können im Rahmen bestehender 
Budgets gedeckt werden.    
 
Das Papier „Politische Partizipation“ verabschiedete der Osnab rücker Migrationsbeirat 
in seiner Sitzung am 21. Mai 2019. Darin werden verschiedene Maßnahmen 
vorgeschlagen, die zu einer Verbesserung der politischen Partizipation der Osnabrücker 
Bevölkerung mit Migrationshintergrund führen sollen. Im Fokus der Betracht ung steht 
die Beteiligung der Bewohner/-innen mit Migrationsgeschichte im Stadtrat, der Anteil ist 
in der laufenden Legislaturperiode unterrepräsentiert und nicht ausreichend, da  rund 
50.000 Menschen und damit 30 % der Gesamtbevölkerung der Stadt Osnabrück  über 
einen Migrationshintergrund verfügen.  
 
2. Bedeutung des Politik-Mentorings DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION 
in Kooperation mit dem Migrationsbeirat und den Osnabrücker 
Ratsfraktionen 
 
Politik-Mentoring ist ein I nstrument, um Wissen in einer persönlichen Beziehung zu 
transferieren. Eine erfahrene Person ( Mentor) gibt ihr fachliches Wissen oder ihr 
Erfahrungswissen an eine noch unerfahrenere Person (Mentee oder Protege) weiter. Ein 
Ziel ist es dabei, den oder die Mentee bei der persönlichen Entwicklung zu unterstützen 
und den Zugang zur Kommunalpolitik zu ebnen . Wenn auch auf den ersten Blick vor 
allem die Mentees von der Förderung profitieren, sollten die Vorteile für die Mentorinnen 
und Mentoren nicht unterschätzt werden; das Konzept geht von einem gegense itigen 
Geben und Nehmen aus. 
 
Im Idealfall verfügen die Mentees über die aktive und passiv e 
Kommunalwahlberechtigung, andererseits können auch Personen ohne 
Kommunalwahlberechtigung teilnehmen, die sich für andere Formen der Partizipation, 
wie beispielsweise für die zukünftige Mitgliedschaft im Migrationsbeirat oder für die 
Funktion als Hinzugewählte in den Fachausschüsse n des Rates, interessieren. 
Mentoren und Mentorinnen wirken auf eine hälftige Besetzung mit Frauen hin.    
Mentees erhalten unter anderem die Möglichkeit,  
 die eigenen Fähigkeiten besser kennen und einschätzen zu lernen 
 Einblicke in die Strukturen von Part eien und Ratsfraktionen , Stadtrat und 
Verwaltung der Friedensstadt zu erhalten und entsprechende Kontakte zu 
knüpfen 
 Mut zur eigenen kommunalpolitischen Karriere zu entwickeln und diese 
zielstrebig anzugehen 
 Einbindung in ein Netzwerk, das neue Impulse ebenso wie konkrete Hilfe bieten 
kann (Praktika, Stellenangebote, Karriereförderung etc.) 
 
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Für Mentoren liegen die Chancen darin,  
 Ideen und Impulse vom Nachwuchs zu erhalten 
 qualifizierten Nachwuchs für die eigene Partei zu gewinnen 
 eigenes Arbeiten zu reflektieren 
 soziale, kommunikative sowie interkulturelle Kompetenzen zu trainieren 
 im Netzwerk neue Kooperationsmöglichkeiten zu gewinnen 
Die Förderung einer an Ratspolitik interessierten Person (Mentee) mit 
Migrationshintergrund kann z. B. erfolgen durch  
 
 Begleitung, d.h. die Mentee sind während der Ausübung des "politischen 
Alltagsgeschäfts“ anwesend 
 
 Einführung der Mentee in konkrete Gremienarbeit der Fachausschüsse und des 
Stadtrates   
 Austausch zu konkreten Situationen aus dem "Politikalltag“  
 Gespräche über die aktuelle Lage, Wünsche, Ziele  
 Unterstützung einer Kandidatur der/des Mentee für die Kommunalwahl im 
September 2021 und Entwicklung einer entsprechenden Strategie  
 
Eine Mentorin / ein Mentor sollte:  
 
 Interesse haben, Nachwuchspolitikerinnen zu fördern und eigene Erfahrungen 
weiterzugeben  
 ihre / seine Netzwerke öffnen und den Kontakt zur Partei ermöglichen  
 selbst profitieren wollen und offen sein für neue Ideen, Anregungen und 
Impulse  
 der Integrationspolitik gegenüber aufgeschlossen sein  
 
Ein/e Mentee sollte:  
 
 an (Kommunal-)Politik interessiert sein und die Stadtgesellschaft voranbringen 
wollen  
 bereit sein, persönliches und zeitliches Engagement einzubringen  
 mit Unterstützung einer politisch erfahrenen Person persönliche Perspektiven in 
der Politik entwickeln wollen  
 sich einer politischen Grundausrichtung zuordnen können  
 
Neben dem Gewinn an Erfahrung und ggf. einer weiteren engagierten Person, bringen 
die Mentorinnen/Mentoren ein:  
 
• Zeit für den Besuch von mindestens der ersten Rahmenveranstaltung und für 
Gespräche und Absprachen mit ihrer Mentee  
• Bereitschaft, die Mentee an Ihrem politischen „Alltag“ teilhaben zu lassen 
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3. Form des Mentoring DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION 
Informelle Mentoringverhältnisse, bei denen der Kontakt schon besteht oder, wenn das 
Mentoringverhältnis nicht offengelegt ist, bleiben von diesem Konzept unberührt.  
 
Bei einem Mentoringverhältnis im Rahmen des P rojekts DEMOKRATIE. MACHT. 
INTEGRATION soll das Mentoring hierarchiefrei institutionalisiert werden, d.h. das 
Mentoringverhältnis  
 
- wird in einem von der Verwaltung betreuten Bewerbungsverfahren anberaumt 
- wird nach der Bewerbungsphase von der Mentorin/dem Mentor begründet oder 
abgelehnt 
- wird bei Zustandekommen formalisiert durch eine schriftliche Vereinbarung 
(Vordruck wird zur Verfügung gestellt) zwischen Mentee und Mentor  und vom 
Migrationsbeirat und den Fraktionsgeschäftsstellen wohlwollend begleitet. 
 
Die städtischen Fraktionen benennen zu einem noch bekanntzugebenden Stichtag die 
für e in Mentorin g zur Verfügung stehenden Ratsmitglieder, die auf dem 
Bewerbungsbogen für die Mentees namentlich mit Parteizugehörigkeit genannt werden.    
 
 
Möglich ist ein  
 Individuelles Mentoring (Tandem -Mentoring): exklusive One -on-one-Beziehung 
zwischen Mentor und Mentee. Dabei können gleich - oder 
gemischtgeschlechtliche Tandems gebildet werden.  
 
 Gruppenmentoring (Team -Mentoring): Betreuung einer Gruppe von Mentees 
durch einen Mentor. 
 
4. Öffentlichkeitsarbeit, Bewerbung und Matching, virales Marketing 
 
Ein umfangreiches Matching -Verfahren, bei dem es sich um Typisierung und um die 
Erstellung und Zuordnung von Bewerbern zu Persönlichkeitstypen handelt, soll nicht 
durchgeführt werden. Vielmehr ist geplant, dass sich Mentee und Mentor in einem 
informellen Rahmen finden. Bewerbungen sind online zu richten an die Geschäftsstelle 
des Migrationsbeirates, ein entsprechender Link wird vorbereitet.    
 
Das Projekt DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION. wird auch mit einem Flyer, einer 
Mailing-Aktion sowie online beworben, ein kurzes Aufruf -Video, am Projekt 
teilzunehmen, wird in Kooperation mit dem Referat für Medien und Öffentlichkeit erstellt 
und soll ein virales Marketing ermöglichen. Ein vorbereiteter online-Bewerbungsbogen 
unterstützt das Verfahren, dies ist insbesondere für Personen hilfreich , die nicht über 
persönliche Kontakte zu den Akteuren verfügen.  
 
5. Auftakt und Qualifizierung 
 
In einer von der Verwaltung und Migrationsbeirat vorbereiteten Starterkonferenz werden 
Anfang 2020 angenommene Bewerber/-innen und zur Verfügung stehende Mentorinnen 
und Mentoren zusammengeführt und mit Rahmeninformationen versorgt.  
 
Themenschwerpunkte der Rahmenveranstaltung mit Grußworten und Fachreferenten, 
möglichst im Ratssitzungssaal, können sein  
 
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 „Mentoring – wie geht das? – Einführung in das kommunalpolitische Mentoring 
für Mentees sowie Mentorinnen und Mentoren und  
 
 Osnabrücker Kommunalpolitik, die Migrantinnen und Migranten mitdenkt – 
Strukturen, Bevölkerung, Konzepte 
 
Darüber hinaus wird in der Laufzeit des Projekts INTEGRATION. M ACHT. 
DEMOKRATIE mindestens ein Workshop zur Vermittlung von Schlüsselkompetenzen 
für Mentees angeboten. Den Mentees wird die Möglichkeit gegeben, sich untereinander 
bzw. fraktions- und parteiübergreifend zu vernetzen und gemeinsam mit Vertretern der 
Verwaltung, des Migrationsbeirates und der Parteien Ideen zu entwickeln.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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6. Zeitplan 
 
 
Politik-Mentoring  
DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION  
2020 
 
Entwurf Konzept 
 
Abstimmung Lokales Konzept Politik-
Mentoring Osnabrück mit Migrationsbeirat 
und Vorstand 4  
 Juli/August 2019 
 
19. September 2019 
   
Abstimmung sowie Beschluss 
Migrationsbeirat 
 
Vorbereitung Flyer und 
Bewerbungsunterlagen, Vordruck, 
Vereinbarung 
 
Abstimmung mit Fraktionen und 
Sozialausschuss (Mi-vorlage durch FB 50) 
 
Pressekonferenz/-gespräch mit 
Migrationsbeirat und Ratsmitgliedern  
 
Werbephase mit Mailing etc. 
 25. September 2019 
 
 
Oktober 2019 
 
 
 
13. November 2019 
 
 
November 2019 
 
 
November und Dezember 2019 
   
Bewerbungsphase (online)  Dezember 2019 bis Januar 2020 
   
Matching (Mentorinnen/Mentoren 
entscheiden) 
 
Beginn / Starterkonferenz  
„DEMOKRATIE. MACHT. INTEGRATION“  
Ratssitzungsaal  
 Februar 2020 
 
 
März 2020 
   
Mentoring läuft, 
Workshops Schlüsselkompetenz 
 
 
 März bis 11. Oktober 2020 
Mentoring pausiert: Osterferien 2020 30.03.2020 bis 14.04.2020 
Mentoring pausiert: Sommerferien 2020 16.07.2020 bis 26.08.2020 
 
   
Ende / Abschluss des Politikmentorings 
„DEMOKRATIE. MACHT.  INTEGRATION.“  
 11. Oktober 2020 
(danach Herbstferien und kids-Projekt!) 
   
Aufstellung der Listen durch die Parteien  Frühjahr 2021 
   
Benennung der Kandidaten beim 
zuständigen Wahlamt 
 spätestens 
48 Tage vor der Kommunalwahl 
   
Kommunalwahl in der Stadt Osnabrück  September 2021 
 
Die Parteitage werden im Frühjahr/Frühsommer 2021 über die Kandidaturen abstimmen, 
die internen Vorgespräche laufen bereits ab Herbst/Winter 2020/2021. Der Zeitplan 
berücksichtigt das städtische Kids-Projekt ( https://www.osnabrueck.de/politik/kids-
kommunalpolitik-in-die-schulen/) im Herbst, das auch die Ratsmitglieder einbindet und 
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ihre Ressourcen betrifft, dies es Schüler/ -innen-projekt läuft in der Regel nach den 
Herbstschulferien ca. 6 Wochen im Oktober/November 2020. Spätestens 48 Tage vor 
der Kommunalwahl im September 2021 müssen die Listen bei der zuständigen 
Wahlbehörde eingereicht werden.  
 
 
 
 
 
Anlage: 
Artikel  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Neue Osnabrücker Zeitung 24.06.2019, Copyright erteilt