Inklusive Freizeitangebote für Kinder und Jugendliche / Anfrage der Gruppe Grüne/SPD/Volt - Antwort der Fachverwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/3732-01
Datum: 2025-01-23
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2024/3732-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Inklusive Freizeitangebote für Kinder und Jugendliche / Anfrage der 
Gruppe Grüne/SPD/Volt - Antwort der Fachverwaltung 
 
Datum: 07.01.2025 
 Vorstand für Vorstand für Bildung, Kultur und Familie 
Federführung: Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Jugendhilfeausschuss (Kenntnisnahme) 05.02.2025 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Vielfältiges soziales Miteinander stärken 
Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030) 
 
Sachverhalt: 
  
In der Sitzung des Jugendhilfeausschusses am 06.11.2024 hat die Gruppe Grüne/SPD/Volt 
eine Anfrage zu inklusiven Freizeitangeboten für Kinder und Jugendliche gestellt 
(VO/2024/3732). Die Verwaltung beantwortet die Anfrage wie folgt: 
Frage 1: 
In welchem Umfang ist in den Osnabrücker Gemeinschaftszentren Barrierefreiheit umgesetzt 
bzw. welche baulichen und kommunikativen Barrieren finden Kinder und Jugendliche mit 
einer Behinderung vor (auch im Zusammenhang mit den Angeboten des Osnabrücker 
Ferienpasses)? Dazu gehören auch eine barrierefreie Wegbeschreibung, ein Raum für Ruhe 
und Rückzug sowie die Möglichkeit, im Bedarfsfall den Kindern und Jugendlichen eine 
Assistenzperson zur Seite zu stellen. 
Antwort: 
Die Osnabrücker Jugend- und Gemeinschaftszentren sind aufgrund ihrer baulichen 
Verschiedenheit für Menschen mit Behinderung grundsätzlich unterschiedlich gut zugänglich: 
 Haus der Jugend: Durch zwei Rampen wurden einige Teile des Hauses barrierefrei 
zugänglich gemacht. Viele Teile des alten Hauses sind jedoch zurzeit nicht – zum Beispiel 
für Menschen im Rollstuhl – zugänglich. 
 Ostbunker: Der Ostbunker wird derzeit baulich saniert. Fördermittel für einen zukünftig 
barrierefreien Zugang wurden genehmigt. Die räumliche Übergangslösung bis 2026 ist im 
Erdgeschoss und somit gut zugänglich. 
 Westwerk: Einer der beiden Eingänge zum Haus ist barrierearm zugänglich. Die 
 
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Veranstaltungshalle ist ebenerdig und der Jugendtreff ist über eine Rampe erreichbar. 
Das Obergeschoss ist jedoch ausschließlich über das Treppenhaus erreichbar. 
 GZ Lerchenstraße: Das Erdgeschoss kann barrierearm erreicht werden und für die erste 
Etage steht ein Fahrstuhl zur Verfügung. Die zweite Etage kann nur über ein 
Treppenhaus erreicht werden. 
 GZ Ziegenbrink: Das Nebengebäude ist ebenerdig und barrierearm erreichbar. Es gibt 
keinen Fahrstuhl im Haupt- und Nebengebäude, sodass die oberen Räume nur über ein 
Treppenhaus erreicht werden können. 
 Heinz-Fitschen-Haus: Das Erdgeschoss ist barrierearm zugänglich. In das Obergeschoss 
führen zwei Fahrstühle. Der Zugang zu den Toiletten im Altbau ist von einer Seite über 
einen Treppenlift zugänglich.  
Die Zentren verfügen über keine taktilen Leitsysteme für Menschen mit Seheinschränkungen 
oder über optische Orientierungshilfen für Menschen mit Höreinschränkungen. 
Insgesamt sind somit einige Bereiche der städtischen Jugend- und Gemeinschaftszentren 
aufgrund von baulichen Schwierigkeiten bzw. fehlenden Möglichkeiten nicht barrierearm 
bzw. für Menschen im Rollstuhl gar nicht zu erreichen.  
Eine Optimierung ist in Zusammenarbeit mit dem Eigenbetrieb Immobilien- und 
Gebäudemanagement vorgesehen. 
Grundsätzlich richten sich die Angebote der Zentren immer ausnahmslos an alle Kinder und 
Jugendlichen. Die Möglichkeiten, Angebote inklusiv zu gestalten sind hierbei jedoch von 
mehreren Faktoren abhängig. Einflussfaktoren sind: Art des Angebotes (inhaltliche, 
räumliche, technische etc. Gegebenheiten), Grad des Unterstützungsbedarfes der 
betroffenen Person und Ort/Raum der Umsetzung. Wenn möglich können Kinder mit 
Behinderung von Assistenzpersonen zu Angeboten begleitet werden. Dies wird besonders 
bei Angeboten des Ferienpasses genutzt. 
Im Bereich des Ferienpasses kann die Fachverwaltung Folgendes berichten:  
Es ist möglich, mit Assistenzpersonen an Angeboten des Ferienpasses teilzunehmen. Im 
Jahr 2024 wurden im Rahmen des Ferienpassangebotes 10 Kinder mit Behinderung zu 
insgesamt 22 Veranstaltungen begleitet. Zusätzlich haben 16 weitere Kinder mit 
Beeinträchtigung an Angeboten teilgenommen, die keine Begleitung benötigten. Diese 
Inanspruchnahme stellt eine deutliche Steigerung gegenüber den Vorjahren dar. 
Für einen möglichst barrierearmen Ferienpass arbeitet das städtische Team seit drei Jahren 
in der Angebotsplanung mit wunderbunt e. V., einem Osnabrücker Verein, der Familien mit 
beeinträchtigten Kindern unterstützt, zusammen.  
Neben den Angeboten der Jugend- und Gemeinschaftszentren und des Ferienpasses ist zu 
benennen, dass der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien auch die 
Ferienbetreuung der Anne-Frank-Schule und der Montessori-Schule bezuschusst und mit 
dem freien Träger Lega S einen langjährigen Kooperationspartner in der inklusiven 
Ferienbetreuung hat, der passgenaue Angebote organisiert und entsprechendes Personal 
für die Ferienzeiten akquiriert. 
Frage 2: 
Welche Möglichkeiten sieht die Verwaltung, damit die Gemeinschaftszentren Kinder 
und Jugendliche mit einer Behinderung digital und kommunikativ (Flyer, Aushänge in 
Schulen und anderen Einrichtungen etc.) erreichen und über Angebote in den 
Zentren informieren können? 
Antwort: 
 
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Über die Angebote in den Jugend- und Gemeinschaftszentren informieren diese 
grundsätzlich möglichst niedrigschwellig/barrierearm über ihre eigenen Homepages und 
Social-Media-Kanäle. 
Bei den Veröffentlichungen der Jugend- und Gemeinschaftszentren wird zudem 
grundsätzlich auf möglichst einfache Sprache geachtet, um möglichst viele Kinder und 
Jugendliche erreichen zu können. Zudem beschäftigt sich die Fachverwaltung momentan mit 
der Möglichkeit, Flyer mit Brailleschrift zu ergänzen, um weitere Personengruppen 
ansprechen zu können. 
Die Zielgruppe der Kinder mit Behinderung wird hinsichtlich der Inanspruchnahme von 
Angeboten der Jugend- und Gemeinschaftszentren in der Regel aktiv über die Osnabrücker 
Förderschulen angesprochen. So werden zum Beispiel in das Haus der Jugend, das Heinz-
Fitschen-Haus und die Gemeinschaftszentren Lerchenstraße und Ziegenbrink regelmäßig 
Schulklassen der Förderschulen eingeladen, um sich einen Überblick über die Angebote und 
Räumlichkeiten zu verschaffen und den Schülerinnen und Schülern so einen 
niedrigschwelligeren Einstieg in die Zentren zu ermöglichen.  
Die Niedrigschwelligkeit ist jedoch teilweise durch die bereits beschriebenen baulichen 
Barrieren eingeschränkt.  
Frage 3: 
  
Welche Ideen gibt es auf Seiten der Verwaltung, um mehr Kinder und Jugendliche 
mit einer Behinderung für Angebote in den Gemeinschaftszentren zu gewinnen? 
Antwort: 
Nicht erst seit dem Inkrafttreten des Kinder- und Jugendstärkungsgesetzes widmet sich die 
Fachverwaltung dem Thema Inklusion in seinen Einrichtungen. Um die Angebote nach § 11 
SGB VIII möglichst für alle zugänglich zu machen, wird das Thema laufend in die 
vorhandenen Fachgremien integriert. So wurde beispielsweise 2022 ein Schaubild zur 
gleichberechtigten Teilhabe von jungen Menschen mit und ohne Behinderungen gemäß § 9 | 
4 SGB VIII erstellt.  
Seit 2022 leitet der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien die sogenannte 
Resonanzgruppe Inklusion. Zu der Gruppe gehören Vertreterinnen und Vertreter 
verschiedener Osnabrücker Einrichtungen und Vereine, die sich mit der Inklusion von jungen 
Menschen mit Behinderung befassen – zum Beispiel der Verein wunderbunt, die 
Heilpädagogische Hilfe und der Verein Lebenshilfe sowie der städtische 
Inklusionsbeauftragte und der Vertreter des Inklusionsforums. In den etwa halbjährlichen 
gemeinsamen Sitzungen werden verschiedene Themen besprochen und die 
Resonanzgruppe gibt der Fachverwaltung Feedback zu unterschiedlichen Bereichen ihrer 
Arbeit im Hinblick auf die Inklusivität. In vergangenen Sitzungen wurde das Thema 
Freizeitgestaltung für Kinder und Jugendliche mit Behinderungen bereits besprochen. Der 
Fokus lag hierbei einmal auf dem Ferienpass und zuletzt auf Angeboten der 
Familienbildungsstätten, deren Leiterinnen zum gemeinsamen Austausch eingeladen 
wurden. Bei dem Austausch mit den Familienbildungsstätten konnte auch die 
Fachverwaltung einige Hinweise mitnehmen, wie Personengruppen mit unterschiedlichen 
Beeinträchtigungen angesprochen und erreicht werden können. Auch in zukünftigen 
Sitzungen soll das Thema Freizeitgestaltung weitere Beachtung finden. 
Unter Teilnahme der Fachbereichsleitung und Stabsstelle 51-S wurde 2024 zudem ein 
interner Fachtag gemeinsam mit dem städtischen Inklusionsbeauftragten durchgeführt. Hier 
wurde sich unter anderem dem Thema Barrierefreiheit in den Jugend- und 
Gemeinschaftszentren gewidmet.  
Zudem wird das Thema Inklusion Thema bei zwei geplanten Fachtagen des Fachbereiches 
für Kinder, Jugendliche und Familien im Jahr 2025 sein.  
 
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gez. Schlüter 
 
  
  
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
[Dokumentende]