Zwischenstand Klimaanpassungsstrategie und Stadtklimatologische Untersuchung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/0069
Datum: 2016-11-08
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 26.10.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/0069
öffentlich
Zwischenstand Klimaanpassungsstrategie und 
Stadtklimatologische Untersuchung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 17.11.2016 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
 Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Mit dem Ratsbeschluss vom 22.09.2015 zur „Fortschreibung der Stadtklimatischen 
Untersuchung Osnabrück und Erarbeitung einer Strategie zur Klimaanpassung“ 
(VO/2015/5662-01) wurde die Verwaltung beauftragt, über die Nationale Klimaschutzinitiative 
des Bundes einen Förderantrag für die Erarbeitung eines Klimaschutzteilkonzeptes mit dem 
Schwerpunkt „Anpassung an den Klimawandel“ zu stellen. Im März 2016 hat die Stadt 
Osnabrück eine Förderzusage des Bundes über 77.000 Euro zur Erstellung des 
Klimaschutzteilkonzeptes inkl. der Fortschreibung der Stadtklimatischen Untersuchung 
erhalten. Dabei konnte aufgrund der Darstellung der angespannten Haushaltssituation der 
Stadt Osnabrück als Haushaltsicherungskommune eine Erhöhung des Fördersatzes von 
50% auf 70% erwirkt werden. Die Vorgabe des Fördermittelgebers ist die Erstellung des 
Anpassungskonzepts inkl. der Aktualisierung der Stadtklimatologischen Untersuchung 
innerhalb von 12 Monaten. Dabei ist auch eine breite Akteursbeteiligung nachzuweisen.
Die Auswirkungen des Klimawandels sind auch in Osnabrück bereits spürbar: Von 1952 bis 
heute ist die durchschnittliche Jahresmitteltemperatur um 1,5°C angestiegen. Extreme 
Ereignisse, wie die sogenannten „Heißen Nächte“ mit Temperaturen >20°C um 0:00 Uhr, 
haben sich seitdem verdoppelt und Sommertage mit Maximaltemperaturen über 30°C fast 
verdreifacht. Vielerorts verursachen Starkregenereignisse erhebliche Schäden (vgl. auch 
VO/2014/4683 „Veränderung des Stadtklimas seit 1952 bis 2013“).
Den Kommunen stehen im Umgang mit dem Klimawandel zwei Ansätze zur Verfügung: Mit 
kommunalen Klimaschutzstrategien und der Umsetzung konkreter Maßnahmen zur 
Vermeidung und Verminderung des Ausstoßes der klimarelevanten Treibhausgase leisten 
Kommunen einen aktiven Beitrag zur Begrenzung der zu erwartenden Auswirkungen. 
Daneben sind Maßnahmen zur Klimaanpassung erforderlich, um die Folgen des 
Klimawandels abzumildern, Schäden abzuwenden und die Einwohner zu informieren.
Inhalte Klimaanpassungsstrategie:
Die Strategie umfasst nach Maßgabe des Fördermittelgebers folgende Inhalte:
1. Bestandsaufnahme: Die bisherigen Erfahrungen mit klimabedingten Auswirkungen und 
deren Folgen für die Kommune werden ausgewertet (z.B. Hochwasser, Hitzeperioden, 
Sturm) und Schlussfolgerungen abgeleitet. Teil der Bestandsaufnahme bzw. deren 
wichtigste Grundlage ist die Aktualisierung der Stadtklimatologischen Untersuchung.
2. Handlungsfelder: Anhand der örtlichen Gegebenheiten werden Handlungsfelder mit 
besonderen Herausforderungen infolge von Klimaveränderungen identifiziert (z.B. 
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Stadtplanung, kommunale Liegenschaften, Grünflächenentwicklung, Naturschutz, 
Katastrophenschutz, Gesundheit etc.).
3. Maßnahmenkatalog und Öffentlichkeitsarbeit: Auf Grundlage der bisherigen Erfahrungen, 
Bestandsanalysen und Auswertung erfolgsversprechender Ansätze anderer Kommunen 
(„Best Practice“) wird eine kommunale Gesamtstrategie zur Anpassung an den Klimawandel 
unter Einbeziehung relevanter Akteure und der Öffentlichkeit erarbeitet. Ein 
Maßnahmenkatalog fasst die umzusetzenden Maßnahmen zusammen.
4. Controlling: Zur Überprüfung des Konzepts und Evaluierung der Aktivitäten und 
Maßnahmen ist ein Controlling vorzusehen.
Mehrwert Stadtklimatologische Untersuchung:
Für die Erarbeitung kommunaler Strategien zur Klimaanpassung ist eine aktuelle 
„Stadtklimatische Untersuchung“ unerlässlich. Mit den möglichen Modellberechnungen 
können u.a. stadtklimatische Auswirkungen von städtebaulichen Entwicklungen, wie von 
neuen Baugebieten, Nachverdichtungen etc. rechnerisch geprüft, projiziert und ggf. 
modifiziert werden. Unter anderem werden Thermische Belastungsräume identifiziert, das 
sind die Räume, die sich besonders aufheizen und aufgrund von Bebauung und 
Versiegelung nicht wieder „normal“ abkühlen können. Daneben werden Frischluftschneisen 
und Luftleitbahnen identifiziert, die die Innenstadt heute mit Frisch- bzw. Kaltluft versorgen. 
Ohne eine ausreichende Frisch- bzw. Kaltluftversorgung werden der Mensch, Flora und 
Fauna einem zunehmenden gesundheitsschädlichen Hitzestress ausgesetzt. Weiterhin steigt 
die Belastung der Luft mit Schadstoffen, wenn ein Luftaustausch im Innenstadtbereich 
ausbleibt oder stark gehemmt wird. Mit der Untersuchung kann weiterhin projiziert werden, 
wie sich die Summe von Extremwetterereignissen und die allgemeine Wetterlage ganz 
spezifisch in Osnabrück aufgrund ihrer Geo-Parameter bis zum Jahr 2050 verändern wird. 
Die prognostizierte Veränderung wiederum gibt Hinweise darauf, welche 
Anpassungsmaßnahmen speziell für Osnabrück in den Fokus treten sollten. 
Aktueller Sachstand:
Die Erstellung des Anpassungskonzeptes inklusive der Aktualisierung der Stadt-
klimatologischen Untersuchung wurde im Mai 2016 an das Büro GEO-NET vergeben. 
Gleichzeitig wurde ein Beteiligungskonzept erstellt und eine stadtinterne Arbeitsgruppe mit 
allen relevanten Dienststellen gebildet. Diese hat inzwischen zweimal getagt und begleitet 
und gestaltet den Erarbeitungsprozess des Klimaanpassungskonzeptes (beispielsweise 
wurden städtische Betroffenheiten und Handlungsfelder identifiziert). Zwischen Juni und 
September wurde eine Messkampagne zur Erfassung des Stadtklimadaten durchgeführt. Die 
Ergebnisse werden derzeit in die Modellierung der Stadtklimaanalyse überführt (siehe 
Präsentation in der Anlage).
Ausblick:
Die Stadtklimaanalyse soll noch im November 2016 fertiggestellt und Basis einer 
Gesamtstrategie werden. Kerninhalte werden eine Klimaanalysekarte und 
Planungshinweiskarte sein, die eng mit den entsprechenden Dienststellen, wie dem 
Fachbereich Städtebau, abgestimmt werden. Im Dezember wird ein Multiplikatorenworkshop 
mit dem Ziel durchgeführt, mit möglichst vielen relevanten Akteuren auf Osnabrück 
zugeschnittene Klimaanpassungsmaßnahmen zu entwickeln. Neben den kontinuierlichen 
AG-Sitzungen wird es Anfang 2017 auch einen Fachaustausch mit den Umlandgemeinden 
sowie eine Bürgerveranstaltung zu dem Thema geben. Das Konzept soll den politischen 
Gremien im April 2017 zur Beschlussfassung vorgelegt werden.