Dienstleistungszentrum für junge Familien: Städtische Kindertagesstätte Kleine Landwehr, Regionalsozialdienst West, Familienbegleiterinnen - Zwischen- und Dauerlösung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2024/2941
Datum: 2024-04-04
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 06.03.2024 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2024/2941
öffentlich
Dienstleistungszentrum für junge Familien: Städtische 
Kindertagesstätte Kleine Landwehr, Regionalsozialdienst West, 
Familienbegleiterinnen - Zwischen- und Dauerlösung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 09.04.2024 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 09.04.2024 Ö Vorberatung
 Jugendhilfeausschuss 10.04.2024 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 23.04.2024 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 23.04.2024 Ö Entscheidung
Beschluss:
1. Auf den Grundstücken Grüner Weg Flur 5 Flurstück 170/6 mit einer Größe von 4.463 m² 
und Flurstück 170/5 mit einer Größe von 896 m² (Baugebiet Große Eversheide) wird die 
Kindertagesstätte Kleine Landwehr errichtet.
2. Als Übergang wird eine Pavillonlösung für zwei Kita-Gruppen geschaffen, die zum Kita-
Jahr 2025/2026 auf dem Flurstück 170/5 bezugsfertig sein soll.
Die erforderlichen Haushaltsmittel für die Schaffung der baulichen Übergangslösung in 
Höhe von 1.014.000,00 € werden im Wirtschaftsplan 2024 des Eigenbetriebs Immobilien- 
und Gebäudemanagement außerplanmäßig bereitgestellt. Die Deckung erfolgt aus nicht 
abfließenden Mitteln bei der Baumaßnahme Erich-Maria-Remarque-Oberschule.
3. Als Anschluss- und Dauerlösung wird ein Neubau errichtet werden. Die Anzahl der Kita-
Gruppen wird dem dann gegebenen Bedarf angepasst. In das Gebäude werden 
Räumlichkeiten für den Regionalsozialdienst West sowie für die Familienbegleiterinnen 
verortet. In den oberen Etagen des zu errichtenden Neubaus soll möglichst eine Nutzung 
zu Wohnzwecken realisiert werden. Ferner hat die Verwaltung das Ziel einer kurzfristigen 
Realisierung. Daher soll die Baumaßnahme möglichst ressourcenschonend für den 
Eigentrieb Immobilien- und Gebäudemanagement umgesetzt werden. Die Verwaltung 
wird einen entsprechenden Vorschlag unterbreiten.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+)
Aufwendungen/Auszahlungen (-)
Innenausstattung (51)
Außenanlagen (OSB + 51)
-35.000 €
-240.000 €
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Containerlösung (23) -1.014.000 €
Summe                                     € -1.289.000 €
Folgekosten (jährlich) - 184.600 €
Innenausstattung - 3.400 €
Außenanlagen - 24.000 €
Containerlösung - 157.200 €
Weitere Angaben
Die außerplanmäßige Bereitstellung der Mittel erfolgt aus dem Ansatz 2024 des 
Eigenbetriebs Immobilien- und Gebäudemanagement. Zum Abfluss der Mittel kommt es 
voraussichtlich im Haushaltsjahr 2025, sodass die Mittel ggf. auch zu übertragen sind.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
 Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets)
x  Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung 2025 (Außenanlage und 
Innenausstattung) berücksichtigt werden.
x  Nein, die Mittel für die Containerlösung müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außerplanmäßig 
bereitgestellt
 werden (s. Sachverhalt und Beschlussvorschlag).
 Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
 das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition 
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
 
 
B. Personelle Auswirkungen: 
keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: 
ja, Schaffung von barrierefreien Angeboten für Familien in Osnabrück
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
 positiv
 negativ
x  keine
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück:
 positiv
 negativ
x  keine
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
keine
G. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling 
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement 
Fachbereich Städtebau
Osnabrücker ServiceBetrieb
Referat Chancengleichheit
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Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen
 Zukunftsfähigkeit von Schulen und Bildungseinrichtungen sichern
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
 Armut entgegenwirken und Teilhabe und Integration fördern
 Verbleib im gewohnten Umfeld ermöglichen
 Generationengerechtigkeit, Chancengleichheit, Integration und Teilhabe (Querschnittsziel 
2021-2030)
Sachverhalt:
Am 05.03.2024 hat der Rat der Stadt Osnabrück die Verwaltung beauftragt, eine räumliche 
Anschlusslösung im Sozialraum der bestehenden Kita Kleine Landwehr zu erarbeiten. Die 
Räumlichkeiten der städtischen Kindertagesstätte Kleine Landwehr am Glasgowring 28 
werden zum Beginn des Kindergartenjahres 2025/2026 durch den Verein Lebendig Lernen 
e. V. übernommen (vgl. VO/2024/2731 - Städtische Kindertagesstätte Kleine Landwehr und 
Trägerschaft Verein Lebendig Lernen e. V.).
Für die räumliche Anschlusslösung ab dem Kita-Jahr 2025/2026 sind die beiden im 
Beschlussvorschlag genannten Grundstücke identifiziert worden. Die Grundstücke eignen 
sich aufgrund der Lage und Größe sehr gut sowohl zunächst als eine Übergangslösung als 
auch für eine anschließende Dauerlösung für die Kindertagesstätte Kleine Landwehr. Die 
Entfernung zum derzeitigen Standort beträgt 1,2 km (zu Fuß: 16 Minuten, mit dem Fahrrad: 4 
Minuten, mit dem Auto: 3 Minuten). 
Die Übergangslösung soll zunächst als Mobilbau errichtet und für den Umzug der zwei Kita-
Gruppen genutzt werden. 
Für diesen Standort spricht zudem die strategisch günstige Lage (Einbezug in die Kita-
Planung und der Bedarfsdeckung an zusätzlichen Kita-Plätzen in diesem Sozialraum) sowie 
die kurzfristige Machbarkeit der Umsetzung für den „Zwischenstandort der Kita Kleine 
Landwehr“. Das größere Nachbargrundstück bietet sich für einen Neubau in unmittelbarer 
Nähe an. Entsprechende Synergien, wie zum Beispiel bei der Herrichtung der Außenanlage,  
werden in den weiteren Planungen berücksichtigt.
Eine Kindertagesstätte auf diesem Grundstück wird durch die WiO begrüßt, da dies die 
Attraktivität des Baugebietes Everheide fördert. Der Bebauungsplan Nr. 38 setzt für die 
Flächen ein allgemeines Wohngebiet (WA) fest. Gemäß § 4 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO sind 
Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke allgemein 
zulässig. Der Bau einer Kindertagesstätte ist somit auf dem Grundstück planungsrechtlich 
möglich.
Herrichtung der Zwischenlösung 
Als Grundlage für die Größenberechnung der Interimslösung dient die in 2020 
(VO/2020/5788-01) hergerichtete Mobilanlage an der Wüstenstraße. Die seinerzeitige 
Planung sah eine zweigruppige Kita mit einer Gebäudefläche von rund 350 m² vor. Die 
damaligen Kosten betrugen rund 780.000,00 €, Stand 2021). Unter Berücksichtigung der 
bisher eingetretenen Preissteigerung von Mitte 2021 bis Ende 2023 von rund 30 % ist mit 
Herrichtungskosten von rund 1.014.000,00 € zu rechnen. 
Aufgrund der längerfristigen Verwendung ist der Ankauf einer entsprechenden 
Pavillonanlage vorgesehen, da sich ein Ankauf ab einer Laufzeit von drei bis vier Jahren 
wirtschaftlich vorteilhafter als eine Anmietung darstellt. 
Hinzu kommen noch Kosten für die Errichtung der Außenanlage. Geschätzt werden Kosten 
von rund 230.000 € bis 240.000 €, die - wie bei dem Mobilbau - auf den Planungen der 
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Außenanlage für die Kita an der Wüstenstraße basieren. 2021 sind die Außenlagen mit rund 
207.000 € schlussgerechnet worden und nun wurden in die Kostenprognose die 
Preissteigerungen einberechnet.  
Auf Basis dieser Angaben liegt der Flächengesamtbedarf für die Übergangslösung bei rund 
1.600 m².
 
Innenausstattung
Für die pädagogische Arbeit ist eine Innenausstattung notwendig. Diese kann in Teilen 
übernommen werden. Die Kosten für die Innenausstattung werden pauschal mit maximal 
35.000,00 € angesetzt.  
Weitere Unterbringung von städtischen Angeboten im geplanten Neubau 
Die Neubauphase am Standort Kleine Landwehr wird ca. zwei bis drei Jahre dauern. Im 
Neubau werden Räumlichkeiten für den Regionalsozialdienst West und die 
Familienbegleiterinnen eingeplant. Aufgrund von Personalzuwachs und gestiegener 
Anforderungen sind die bestehenden Räumlichkeiten für den Regionaldienst West schon 
lange nicht mehr auskömmlich. Aus diesem Grund sucht die Fachverwaltung seit Jahren 
ohne Erfolg nach anderen räumlichen Lösungen. Ebenso sollen Räumlichkeiten für die 
Arbeit der Familienbegleiterinnen vorgehalten werden. Die Familienbegleiterinnen sind im 
Stadtteil Eversburg aktiv, zudem startet in 2025 ein Modellprojekt mit den 
Familienbegleiterinnen an der Grundschule Eversburg. Ein Anlaufpunkt fehlt in diesem 
Sozialraum für dieses Angebot.
Durch das Zusammenwirken verschiedener Professionen können - ähnlich wie am Standort 
Heiligenweg - Bedarfe bei Familien gut erkannt und bearbeitet werden: Familien erhalten 
zeitnah ein Hilfsangebot und es kann schnell erarbeitet werden, ob die Familie mit einer 
semiprofessionellen Hilfe (also den Familienbegleiterinnen in Kombination mit Netzwerk Kita 
etc.) ausreichend versorgt ist oder ob die Familie professionelle Hilfen durch den Sozialen 
Dienst benötigt.
Nachhaltige Nutzung der Interimslösung 
Die Nachnutzung des Mobilbaus kann durch den Familientreff West sichergestellt werden. 
Momentan ist dieser im gleichen Gebäude wie der Regionaldienst West verortet. Auch hier 
fehlen Räumlichkeiten, die sich als multifunktionales Zentrum für Begegnung und Bildung 
nutzen lassen und das gemeinschaftliche Miteinander im Sozialraum fördern werden. Auch 
die Anforderung der SGB VIII-Reform - Angebote und Hilfen inklusiv zu gestalten und 
Kinder/Jugendliche mit Behinderung in die Zuständigkeit der Jugendhilfe aufzunehmen - 
kann mit dieser Möglichkeit beantwortet werden. Somit würde an dem Standort ein 
umfangreiches Leistungsangebot, insbesondere für Familien mit Kleinkindern, entstehen.
gez. Schlüter
Anlagen:
Kartenausschnitt Baugebiet Große Eversheide
Auszug aus dem Geodatenportal
Baugebiet – Große Eversheide 
Straße: Grüner Weg: Flur 5 Flurstück 170/6 mit einer Größe von 4.463 m², das kleinere als 170/5 mit einer Größe von 896 m
https://geo.osnabrueck.de/bauland/?i=map#
Kita Kleine 
Landwehr Kita 
Landwehr
Neuer 
Standort
Entfernung vom Landwehrviertel zur Eversheide: 1,2 Km
Mit dem Auto: 3 Minuten
Mit dem Fahrrad: 4 Minuten
Zu Fuß: 16 Minuten

Auszug aus dem Geodatenportal 
der Stadt Osnabrück 
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen 
Fachdienst Geodaten 
Dominikanerkloster, Hasemauer 1 
49074 Osnabrück 
Ausdruck am 30.01.2024 
Maßstab 1:1000 
0 10 20 30 Meter 
Auszug aus den Geobasisdaten des Landesamtes für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen © 2024 
Quelle Geofachdaten: Stadt Osnabrück, Fachdienst Geodaten 
Die hier präsentierten Daten sind dem besonderen Datenschutz unterworfen und dürfen nur für dienstliche Zwecke innerhalb des Konzerns Osnabrück verwendet werden. 
Aktualität Geobasisdaten: 08.11.2023 
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