Sanierungsgebiet "Quartier Rosenplatz" Maßnahmen- und Kostenplanung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/6358
Datum: 2015-11-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 03.11.2015 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/6358
öffentlich
Sanierungsgebiet "Quartier Rosenplatz"
Maßnahmen- und Kostenplanung
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 26.11.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:
Verwaltung und Sanierungstreuhänder werden beauftragt, die in der Kosten- und 
Finanzierungsübersicht 2016 zum Sanierungsgebiet „Quartier Rosenplatz“ vorgeschlagenen 
Projekte vorrangig mit den zur Verfügung stehenden Städtebauförderungsmitteln und 
Einnahmen umzusetzen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 9.500.000 €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: ____________ €
Betroffener Haushaltsbereich
Ergebnishaushalt X Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer:7.000158.705.003, 7.000158.710.004
Bezeichnung: Landeszuweisung StBauF, Einzahlungen an das Treuhandkonto StBauF
x Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
x Die Gesamtkosten von 9.500.000 € beziehen sich auf die Jahre 2002-2016
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrationspolitische Auswirkungen: keine
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D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: keine 
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
 Die Maßnahmen im Sanierungsgebiet „Quartier Rosenplatz“ sollen 2016 beendet werden.
Im Jahr 2015 wurden keine neuen Städtebauförderungsmittel bewilligt, der 
Bruttokostenrahmen seit 2001 beträgt 9,5 Mio. €, davon sind rund 6,3 Mio. € bewilligte 
Städtebauförderungsmittel von Bund und Land und rund 3,1 Mio. €. Eigenmittel der Stadt. 
Einnahmen durch Grundstücksverkäufe wurden in Höhe von ca. 1,7 Mio. € realisiert. 
Der Gesamtbetrag kann für die Sanierungsmaßnahmen ausgegeben werden bzw. die Stadt 
kann in Höhe dieses Betrages Verpflichtungen eingehen. 
Gemäß den Bewilligungen des Landes Niedersachsen stehen in 2016 nach aktuellem Stand 
Barmittel (3/3) in Höhe von ca. 79.000 € zur Verfügung. Eine überschlägige Ermittlung der 
voraussichtlichen Einnahmen aus der Erhebung von Ausgleichsbeträgen ergibt einen Betrag 
in Höhe von ca. 500.000 €. Mit diesen Mitteln können die für 2016 noch vorgesehenen 
Maßnahmen durchgeführt werden. 
Der in der Kosten- und Finanzierungsübersicht dargestellte Mittelbedarf ist eine Ein-
schätzung nach heutigem Planungsstand, ohne eine tatsächliche Realisierung der 
Maßnahmen im angegebenen Zeit- und Kostenrahmen vorhersagen zu können.
Damit die Gesamtsanierungsmaßnahme nicht mit einer Unterdeckung abschließt, werden 
die Maßnahmen „Ankauf Straßenfläche  Iburger Str. 40“  und „Sanierung erhaltenswerter 
Gebäude / Meller Str. 66“ nur finanziert, wenn ausreichend Einnahmen aus Erhebung der 
Ausgleichsbeträge zur Verfügung stehen.
Der Sanierungsbeirat für das „Quartier Rosenplatz“ tagt am 19.11.2015. Seine 
Empfehlungen können im Ausschuss mündlich vorgetragen werden.
Anlage/n:
Kosten- und Finanzierungsübersicht
Erläuterungen zu der Kosten- und Finanzierungsübersicht
Sachstandsbericht 2015
Sanierungsgebiet "Quartier Rosenplatz"
Kosten- und Finanzierungsübersicht
Maßnahmen
Summe der 
Finanzierung                    
2001-2014
Planung Städtebau-
förderungsmittel 
2015
Feststellung der 
Ausgaben 2015 
aktueller Stand
Planung Städtebau-
förderungsmittel 
2016
Geplante 
Gesamtkosten 
2015-2016
A. Ausgaben
1. Weitere Vorbereitung
1.1 Städtebauliche Planung
1.2. Bauvoruntersuchung  
 Erstellung Anfangs- und Endwerte-Karten 0,00 € 0,00 € 1.000,00 € 1.000,00 €
1.3. Öffentlichkeitsarbeit  
    Quartierfest / Lichter in den Höfen 600,00 € 600,00 € 0,00 € 600,00 €
    Quartierszeitung / Medienarbeit 8.600,00 € 8.560,00 € 4.280,00 € 12.840,00 €
    Stadtteilforum / Öffentlichkeitsarbeit 1.000,00 € 1.317,00 € 1.000,00 € 2.317,00 €
    Anteilige Mietkosten Stadtteilbüro 3.762,00 € 3.572,00 € 1.881,00 € 5.453,00 €
    Abschlussdokumentation 0,00 € 0,00 € 10.000,00 € 10.000,00 €
Zwischensumme 544.392,53 € 13.962,00 € 14.049,00 € 18.161,00 € 32.210,00 €
2. Grunderwerb/Zwischennutzung
   Iburger Straße 40 (Ankauf Straßenfläche ) 30.000,00 € 0,00 € 30.000,00 € 30.000,00 €
   Erschließungsfläche Kommenderiestraße Zwischennutzung  Beleuchtung    15.000,00 € 6.350,00 € 0,00 € 6.350,00 €
   Ergänzungsfläche Kommenderiestraße (Ankauf privater Flächen) 5.000,00 € 2.250,00 € 2.750,00 € 5.000,00 €
Zwischensumme 1.025.236,76 € 50.000,00 € 8.600,00 € 32.750,00 € 41.350,00 €
3. Ordnungsmaßnahmen
3.1. Gebäudeabbrüche
   Iburger Str. 37 23.000,00 € 160.000,00 € 291.982,00 € 8.000,00 € 299.982,00 €
3.2 Beseitigung von Altlasten
3.3  Erschließungsmaßnahmen
   Kommenderiestraße (Bebauungsplan Nr. 597) 29.170,00 € 371.000,00 € 267.000,00 € 100.000,00 € 367.000,00 €
   Radwegeführung Johannistorwall/Kommenderiestraße 0,00 € 44.300,00 € 0,00 € 44.300,00 €
   Fußgängerquerung An der Petersburg 90.193,00 € 0,00 € 23.300,00 € 0,00 € 23.300,00 €
   Anpassungsmaßnahme Iburger Str. im Bereich Iburger Str. 37 30.000,00 € 8.444,00 € 100.000,00 € 108.444,00 €
   Tiefgarage Kommenderiestraße / zusätzliche  Anwohnerstellplätze 369.748,00 € 200.000,00 € 169.748,00 € 369.748,00 €
Zwischensumme 4.611.621,60 € 930.748,00 € 835.026,00 € 377.748,00 € 1.212.774,00 €
 Stand: November 2015
Sanierungsgebiet "Quartier Rosenplatz"
Kosten- und Finanzierungsübersicht
Maßnahmen
Summe der 
Finanzierung                       
2001-2014
Planung Städtebau-
förderungsmittel 
2015
Feststellung der 
Ausgaben 2015 
aktueller Stand
Planung Städtebau-
förderungsmittel 
2016
Geplante 
Gesamtkosten  
2015-2016
4. Baumaßnahmen
4.1. Spielplätze
      Naturspielplatz Spichernstraße 198.430,00 € 1.850,00 € 2.220,00 € 0,00 € 2.220,00 €
      Spielplatz Wörthstraße 0,00 € 40.410,00 € 0,00 € 40.410,00 €
4.2 Sanierung erhaltenswerter Gebäude
     Meller Str. 66 0,00 € 0,00 € 60.000,00 € 60.000,00 €
Zwischensumme 1.850,00 € 42.630,00 € 60.000,00 € 102.630,00 €
5. Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen
     Freiflächen Teutoburger Straße 1.Bauabschnitt  und 2.Bauabschnitt 453.800,00 € 100.000,00 € 5.670,00 € 0,00 € 5.670,00 €
Zwischensumme 1.966.441,06 € 100.000,00 € 5.670,00 € 0,00 € 5.670,00 €
6. Vergütung Beauftragte, Sanierungsträger, Projektsteuerung u.a.
6.1. Trägerleistung
     Trägerhonorar 59.500,00 € 47.995,00 € 45.700,00 € 93.695,00 €
     Quartiersmanagement 92.550,00 € 77.658,00 € 52.700,00 € 130.358,00 €
6.2 Projektsteuerung
Zwischensumme 2.504.299,92 € 152.050,00 € 125.653,00 € 98.400,00 € 224.053,00 €
Summe der Ausgaben 10.651.991,87 € 1.248.610,00 € 1.031.628,00 € 587.059,00 € 1.618.687,00 €
 
B. Einnahmen
1. Verkaufserlöse 7.980,00 € 7.980,00 €
2. Ausgleichsbeträge 600.000,00 € 491.760,00 € 500.000,00 € 991.760,00 €
  
Summe der Einnahmen 1.698.271,39 € 600.000,00 € 499.740,00 € 500.000,00 € 999.740,00 €
 
C. Durch Einnahmen nicht gedeckte Kosten
Gesamtkosten 8.953.720,48 € 648.610,00 € 531.888,00 € 87.059,00 € 618.947,00 €
Gesamtkosten 2001-2016 (kumuliert) 8.953.720,48 € 9.602.330,48 € 9.485.608,48 € 9.572.667,48 € 9.572.667,48 €
D. Finanzierung durch Städtebauförderungsmittel
Städtebauförderungsmittel 9.401.268,42 € 9.500.268,42 € 9.500.268,42 € 9.500.268,42 € 9.500.268,42 €
(bisher bewilligter Kostenrahmen bis zum Ende des jeweiligen 
Haushaltjahres)
Überschuss/Unterdeckung (kumuliert) 2001-2016 447.547,94 € -102.062,06 € 14.659,94 € -72.399,06 € -72.399,06 €
 Stand: November 2015
Maßnahmen Bezeichnung der Maßnahme / Erläuterung Gesamtkosten 
der Maßnahme 
in T  €
A. Ausgaben
1. Weitere Vorbereitung
1.1 Städtebauliche Planung
1.2. Bauvoruntersuchung
        Erstellung Anfangs- und Endwertkarten Fortschreibung der Karten auf das jeweilige Abschlussdatum der Aufhebungsgebiete 2
1.3. Öffentlichkeitsarbeit
       Quartiersfest / Lichter in den Höfen Finanzierung der Öffentlichkeitsarbeit in 2015 0,6
       Quartierszeitung / Medienarbeit "Rosenblatt“ erscheint vierteljährlich, Auflage: 5.000, Öffentlichkeitsarbeit zum 
Sanierungsverfahren
In 2015: 8,6                       
In 2016: 4,3       
       Stadtteilforum / Öffentlichkeitarbeit Raummiete für Veranstaltungen, Veranstaltungsflyer, Veröffentlichung Teilaufhebung etc. jährlich: 1-2
       anteilige Mietkosten 50 % der Mietkosten gemäß dem Treuhändervertrag / unter Berücksichtigung der 
Verlängerung der Sanierungszeit bis zum 30.06.2016
5,5
       Abschlussdokumentation Dokumentation der Gesamtsanierungsmaßnahme zum Abschluss des Verfahrens 10
2. Grunderwerb/Zwischennutzung
       Iburger Straße 40  / Ankauf der Straßenfläche Ankauf öffentliche Verkehrsfläche Iburger Straße 30
       Erschließungsfläche Kommenderiestraße Ankauf für Flächen einer öffentlichen Erschließungsstraße / Kosten für die 
Verkehrssicherungspflicht (provisorische Beleuchtung) 6,5
       Ergänzungsfläche Kommenderiestraße Ankauf privater Flächen konnte lediglich in einem Fall verhandelt werden, daher wurde die 
Straßenplanung auf die Gegebenheiten angepasst. Ein Ordnungsmaßnahmenvertrag wurde 
abgeschlossen. Es erfolgte ein Grundstückstausch und der  Abbruch und die versetzte 
Neuaufstellung einer Zaunanlage im Bereich des geplanten Fußweges an der neuen 
Grundstücksgrenze mit der Bepflanzung  von Heckenrosen auf der Grundstücksseite als 
zukünftigen Sichtschutzkosten 5.000 €.
5
3. Ordnungsmaßnahmen
3.1. Gebäudeabbrüche
       Iburger Str. 37 Ehemalige Rosenapotheke, den Mehrkosten des Teilabbruchs und der Schimmelsanierung 
wurde im Stadtentwicklungs- und Umweltausschuss und im Rat zugestimmt.
320
3.2 Beseitigung von Altlasten
 Stand: November 2015
Maßnahmen Bezeichnung der Maßnahme / Erläuterung Gesamtkosten 
der Maßnahme 
in T  €
3.3  Erschließungsmaßnahmen  
      Kommenderiestraße (Bebauungsplan Nr. 597) Neubau der Erschließung , Reduzierung von den ursprünglichen 700 T €, da der Kanalbau 
nicht förderfähig ist
396
      An der Petersburg Fußgängerquerung 113
      Anpassungsmaßnahme Iburger Str. im Bereich Iburger Str. 37 Ausbau der Iburger Straße nach Teilabriss der ehemaligen Rosenapotheke 100
      Tiefgarage Kommenderiestraße Übernahme unrentierlicher Baukosten für zusätzliche Anwohnerstellplätze (Nettokosten) 
werden finanziert, da der Investor vorsteuerabzugsberechtigt ist.
370
      Radwegeführung Johannistorwall / Kreuzung Am Johannistorwall vor dem Kreuzungsbereich der Kommenderiestraße wurde zur 
Verbesserung des Radweges die bisherige Führung hinter dem Parkstreifen aufgehoben und 
am Fahrbahnrand durch einen 2,75 m breiten Radstreifen an den Kreuzungsbereich der 
Kommenderiestraße geführt worden. 
44,3
4. Baumaßnahmen
4.1. Spielplätze
       Freiflächenplanung / Untersuchungen Naturspieplatz Spichernstraße Fertigstellungspflege in 2015 2,2
       Spielplatz Wörthstraße Das Spielgeräteangebot auf dem Spielplatz an der Wörthstraße wurde entsprechend des 
Bedarfs für Kinder zwischen 8 und 14 Jahren verbessert
40
4.2 Sanierung erhaltenswerter Gebäude
      Meller Str. 66 Übernahme der unrentierlichen Kosten zum Erhalt der Jugendstilfassade bei 
Eigentümerwechsel
60
5. Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen
       Freiflächen Teutoburger Straße Umgestaltung der Schulhofflächen und Herrichtung eines Bürgergartens auf den Flächen des 
ehemaligen Schulgartens, auf Teilflächen wurden stark kontaminierte Böden festgestellt und 
durch die Entsorgungskosten entstanden Mehrkosten. Die Maßnahme wurde zunächst in zwei 
Bauabschnitte aufgeteilt, Fertigstellung in 2014.
459
6.1. Trägerleistung
      Trägerhonorar Die Gesamtkosten gemäß dem ausgehandelten Vertrag  / unter Berücksichtigung der 
Verlängerung der Sanierungszeit bis 30.06.2016
94
      Quartiersmanagement Die Gesamtkosten gemäß dem ausgehandelten Vertrag / unter Berücksichtigung der 
Verlängerung der Sanierungszeit bis 30.06.2016
131
6. Vergütung Beauftragte, Sanierungsträger, Projektsteuerung u.a.
 Stand: November 2015
 
 
 
 
 
 
SACHSTANDSBERICHT 2015 
 
 
Fortschreibung 2016 
 
Sanierungsgebiet Osnabrück 5 
- Quartier Rosenplatz - 
 
 
      
  
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
2 
INHALT 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016 
 
TEIL A 
 
1.0 Weitere Vorbereitung der Sanierung 
 
1.1 Bürgerbeteiligung und Öffentlichkeitsarbeit 
1.2 Voruntersuchungen zur Maßnahmenplanung 
1.3 Verkehrswertuntersuchungen 
 
2.0 Ordnungsmaßnahmen 
 
2.1 Erwerb von Grundstücken 
2.2 Beseitigung baulicher Anlagen / Freilegen von Grundstücken 
2.3 Beseitigung von Altlasten 
2.4 Freilegung, Ausgrabung, Sicherung von Bodenfunden 
2.5 Erschließung / Umgestaltung von Straßen / Verkehrsberuhigung 
2.6 Parkplätze, Parkhäuser und Tiefgaragen 
2.7 Spielplätze 
 
3.0 Baumaßnahmen 
 
3.1 Modernisierung und Instandsetzung zur Gebotsvermeidung 
3.2 Errichtung von Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen 
 
4.0 Abschluss der Sanierungsmaßnahme 
 
4.1. Besondere Bodenrichtwerte 
4.2. Teilaufhebung des Sanierungsgebietes 
 
TEIL B 
 
1.0 Quartiersentwicklung, Bürgermitwirkung und Stadtteilleben 
 
1.1 Aktivierung durch Beteiligung 
1.2 Runder Tisch Rosenplatz (RTR) 
1.3 Verfügungsfonds 
1.4 Stadtteilbüro und Beratung 
1.5 Strickbüro 
1.6 Interkultureller Chor „Rosenklang“ 
 
2.0 Öffentlichkeitsarbeit und Image 
 
2.1 Quartierszeitung - „Rosenblatt“ 
2.2 „Rosenplatz.tv“ 
2.3 Rosenplatzfest - „Der Rosenplatz blüht auf“ 
2.4 „Lichter in den Höfen“ 
2.5 Ausstellungen 
2.6 „Lichter in den Läden“ – künstlerische Zwischennutzung von Leerständen 
im Rosenplatzquartier 
 
3.0 Vernetzung und Gremienarbeit 
 
3.1 Sanierungsgremien 
3.2 Arbeitsgemeinschaften 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
3 
3.3 Gebietsübergreifende Vernetzung und Kooperation 
 
4.0 Bildung, Ausbildung, Arbeit und Beschäftigung 
 
4.1 Förderprogramm Bildung, Wirtschaft, Arbeit im Quartier (BIWAQ) 
4.2 Förderprogramm STÄRKEN vor Ort (SvO) 
4.3 Förderprogramm Jugend stärken im Quartier 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
4 
SACHSTANDBERICHT 2015 mit Fortschreibung 2016 
 
 
TEIL A 
 
1.0 Weitere Vorbereitung der Sanierung 
 
 
1.1 Bürgerbeteiligung und Öffentlichkeitsarbeit 
 
Erläuterungen hierzu sind ausführlich in  Teil B  (Seite 11) des Sachstandsberichtes 
aufgeführt. 
 
1.2 Voruntersuchungen zur Maßnahmenplanung 
 
Es liegen in der Abschlussphase der Sanierungstätigkeit voraussichtlich keine Maß-
nahmen mehr vor. 
 
1.3 Verkehrswertuntersuchungen 
 
Die Bodenrichtwertkarten für Anfangs - und En dwerte zur Ermittlung der Au s-
gleichsbeträge sind auf das jeweilige Abschlussdatum der Aufhebungsgebiete fortz u-
schreiben.  
 
 
2.0 Ordnungsmaßnahmen 
 
 
2.1 Erwerb von Grundstücken 
 
Grundstücksverkauf und Übertrag verbleibender Grundstücke  im Baugebiet 
Rosengärten 
 
Alle 26 Grundstücke der „Rosengärten“ wurden von der Sanierungstreuhänderin ve r-
kauft; die Einfamilien- und Doppelhäuser sind fertiggestellt. 
Die Einnahmen du rch die Grundstücksverkäufe sind in das  Sanierungstreuhandver-
mögen geflossen und wurden  zur Fi nanzierung weiterer Sanierungsm aßnahmen 
verwendet. 
Die Übertragung der Verkehrsfl ächen Deisterweg und der Fläche  des Kleinkinde r-
spielplatzes am Deisterweg an die Stadt ist bereits 2010 erfolgt. 
Die Übertragung der  sich noch im Treuhandvermögen befindender Grundstücke er-
folgt zum Abschluss des Sanierungsverfahrens. 
 
Zweckgebundene Einnahmen aus Grundstücksverkauf: 1.608.136 € 
 
Erschließungsflächen im Bereich Kommenderiestraße / OPG Parkplatzfläche 
 
Der Vertrag zum  Grunderwerb der zukünftigen  öffentlichen Ver kehrsflächen wurde 
durch die  Sanierungsträgerin bereits im Oktober 2010  abgeschlossen. D er Besit z-
übergang und d ie Kaufpreiszahlung  erfolgten im August 2013.  Mit der Erschli e-
ßungsmaßnahme erhalten auch die Grundstücke an der Johannisstraße eine ges i-
cherte rückwärtige Erschließung. 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
5 
Mit dem Grundstückseigentümer  der Wohnbaufläche  und der Sanierungsträgerin 
wurde nach Vermessung der Flächen für die öffentliche Straße  nochmals ein 
Tauschvertrag über Kleinstflächen von insgesamt 177 m² erforderlich und im Oktober 
2013 abgeschlossen. 
 
Kostenfeststellung nach Besitzübergang 147.000 € 
 
Private Grundstücksflächen nördlicher Randbereich 
Über den Ankauf einiger privater Grundstücksflächen im  nördlichen Randbereich der 
geplanten öffentlichen Straße wurden vom städtischen Eigenbetrieb Immobilien- und 
Gebäudemanagement Verhandlungen mit den Eigentümern aufgenommen.  Die  
Eigentümer waren jedoch in keinem Fall verkaufsbereit.  Bei erfolgreichem Ankauf 
hätte im öffentlichen Straßenraum das Parkplatzangebot erhöht werden können. 
 
Private Grundstücksflächen südlicher Randbereich - Kommenderiestraße 81 
Die Verhandlungen für den Ankauf einer privaten Grundstücksfläche für den erforde r-
lichen Straßenausbau wurden positiv über einen Flächentausch abgeschlossen. 
 
Grundstücksverkauf Straßenfläche an privaten Eigentümer Johannistorwall 19 
Im Rahmen der Bürgerbeteiligung zum Straßenneubau  im Bereich des “Neustadt 
Carrée“ an der Kommenderiestraße , wurde von den  anwesenden Eigentümern eine 
Straßengestaltung ohne “Nischen und verborgenen Plätz en“ gewünscht. Dies führte  
nach aufgenommenen Verhandlungen zum Verkauf einer Teilfläche  des vorgesehe-
nen öffentlichen Straßenraums an einen privaten Eigentümer um einen grenzgleichen 
Verlauf des Gehweges zu den  rückwertigen Grundstücken des Johannistorwal ls zu 
ermöglichen und in diesem Bereich keine unerwünschten Aufenthaltsflächen im ö f-
fentlichen Raum zu schaffen. 
 
 
 
Zweckgebundene Einnahmen aus Grundstücksverkauf: 7.980 € 
 
Verkehrsflächen im Bereich Iburger Straße 40-41 
 
Für den abschließenden Ausbau dieses Bereiches der Iburger Straße, ist der Erwerb 
einer weiteren Fläche erforderlich. Bisher konnte die Stadt Osnabrück,  Eigenbetrieb 
Immobilien- und Gebäudemanagement , mit dem Eigentümer wegen  der hier  nicht 
geklärten Eige ntumsverhältnisse zu keinem Vertr agsabschluss kommen.  In dem  
nunmehr eingeleiteten Rechtsverfahren wird es voraussichtlich noch vor Abschluss 
der Sanierung eine vertragliche Lösung und einen rechtskräftigen Ankauf der benötig-
ten Straßenfläche geben. 
 
Kostenschätzung: 30.000 € 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
6 
2.2 Beseitigung baulicher Anlagen / Freilegen von Grundstücken 
 
Iburger Straße 37 (ehemalige Rosenapotheke) 
 
Der Abriss de r ehemaligen Rosenapotheke war im Rahmen der Sanierungszielse t-
zung mit Städtebauförderungsmitteln vorgesehen. In 2014 wurde ein Investor für den 
Erwerb der Immobilie gefunden. Die Immobilie soll nach d em Teilabbruch der Stra-
ßenfront umgebaut, erweitert, modernisiert und instand gesetzt werden . Für diese 
Maßnahme wurde n auch Wohnungsbauförderungsmittel beim Land N iedersachsen 
für neun Wohnungen eingeworben. 
Vor Beginn der Umbaumaßnahmen mussten n ach Abschluss des Kaufvertrages und 
der Ordnungsmaßnahmenvereinbarung die erforderliche Schimmelsanierung und der 
Teilabbruch in Zusammenarbeit mit dem Sanierungsträger erfolgen. 
Der in den Vorbereitungen zum Teilabbruch festgestellte massive, mikrobiologisch 
bestätigte Schimmelpilzbefall muss vor B eginn der Abbrucharbeiten entfernt werden. 
Dadurch traten Bauzeitenverschiebungen auf und führten bei der Maßnahme zu e r-
heblichen Kostenerhöhungen. 
Die Abbrucharbeiten der Straßenfassade  erfolgten nach intensiver Abstimmung im 
Handabbruch mit Gerüststellung . Alle anderen Möglichkeiten hätten zu erheblichen 
Beeinträchtigungen der Verkehrslenkung auf der Iburger Straße geführt und de n 
Rückbau des Mittelstreifens zwischen Kreuzung Osningstraße und Kreuzung Wört h-
straße auf der Iburger Straße erforderlich gemacht. 
Nach Neuvermessung kann im Anschluss an den Teilabbruch und die Hochbaumaß-
nahme der End ausbau der Iburger Straße auf Höhe Ibu rger Straße 37 erfolgen.  Mit 
der Fertigstellung ist bis zum Sommer 2016 zu rechnen. 
 
Kostenschätzung: 180.000 € Kostenfeststellung: 328.000 € 
 
 
2.3 Beseitigung von Altlasten 
 
Bereich Kommenderiestraße / ehemalige OPG Parkplatzfläche 
 
Im Neuordnungsbereich der Erschließungsflächen und der Tiefgarage waren zur 
Bauvorbereitung die Durchführung der Beräumungsarbeiten , die Beseitigung konta-
minierter Böden sowie die Kampfmittelsondierung vorgesehen. 
Der Städtebauliche Vertrag gemäß § 11 Baugesetzbuch wurde zwischen der Stadt 
Osnabrück und der  Vorhabenträgerin geschlossen. Die Beräumung und Entsorgung 
der kontaminierten Böden auf der Fläche wurde durchgeführt, die Prüfung und A b-
rechnung der Maßnahme erfolgt im November 2014. 
 
Kosten im Städtebaulichen Vertrag: 200.000 € Kostenfeststellung: 114.300 € 
 
 
2.4 Freilegung, Ausgrabung, Sicherung von Bodenfunden 
 
Es wurden keine förderfähigen Maßnahmen gemeldet. 
 
 
2.5 Erschließung / Umgestaltung von Straßen / Verkehrsberuhigung 
 
Querungshilfe über die Straße „An der Petersburg“ 
 
Im Bereich Wasastr aße / An der Petersburg bestanden  Sicherheitsprobleme bezüg-
lich der Straßenquerung für Fußgänger, insbesondere Schulkinder der Grundschule 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
7 
Rosenplatzschule. Auf Wunsch der betroffenen Bewohner wurde  zur Bündelung der 
Fußgängerströme und Erhöhung der Sicherheit eine Querungshilfe eingebaut und der 
Kreuzungsbereich angepasst . Die Umbaumaßnahme  wurde Anfang 2015  abge-
schlossen. 
 
Kostenschätzung: 100.000 € Kostenfeststellung: 113.500 € 
 
Anpassungsmaßnahmen Iburger Straße im Bereich Hausnummer 37 
 
Nach Teilabbruch des Gebäudes  ist der Rückbau  der einspurigen Verkehrsführung 
vorgesehen und der  Rad- und Fußweg an den bereits durchgefü hrten Ausbau der 
Iburger Straße anzupassen.  Die Verlegung der Versorgungsleitungen und der Str a-
ßenumbau erfolgt aufgrund der Verzögerungen bei den Abbrucharbeiten Anfang 
2016. 
 
Kostenschätzung: 100.000 € 
 
Anpassungsmaßnahme Radwegeführung im Bereich Johann istorwall und 
Kreuzung Kommenderiestraße 
 
Im Bereich des Johannistorwalls vor dem Kreuzungsbereich der Kommenderiestraße 
war zur Verbesserung des Radweges die bisherige Radwegeführung hinter dem 
Parkstreifen aufzuheben und in diesem Bereich am Fahrbahnrand auf einen sicheren 
2,75 m breiten Radstreifen an den Kreuzungsbereich der Kommenderiestraße zu füh-
ren. Die Maßnahme wurde Anfang 2015 fertiggestellt. 
 
Kostenschätzung: 32.000 € Kostenfeststellung: 44.300 € 
 
Erschließungsstraße Bebauungsplan Nr. 597 - Kommenderiestraße 
 
Die Erschließungsstraße liegt im Bereich der Neuordnung der ehemaligen Parkplatz-
fläche für hochwertiges innerstädtisches Wohnen . Auf der Baufläche  wird dabei die 
zur Ko mmenderiestraße fehlende Raumkante ergänzt . Mit der  Ringerschließung 
konnten die bisher noch offenen Hinterhoflagen des Bestands  an eine öffentliche 
Straße angebunden werden. I m Sinne des neuen Bebauungsplanes  kann sich hier-
durch langfristig auch d ie B ebauung der Hinterhoflagen räumlich an ge meinsamen 
Baulinien neu ordnen  und geschlo ssen werden. Die Maßnahme  soll im November 
2015 fertiggestellt werden. 
 
Kostenschätzung: 396.000 € 
 
 
2.6 Parkplätze, Parkhäuser und Tiefgaragen 
 
Tiefgarage Kommenderiestraße 
 
Sanierungszielsetzung ist in diesem Bereich eine ergänzende Neubebauung zur 
Stärkung des innerstädtischen Wohnens , sowie eine klare städtebauliche Definition 
des rückwärtigen Blockbereichs zur Johannisstraße und ein Zusatzangebot von Tie f-
garagenstellplätzen für die angrenzende Nachbarschaft zu schaffen. 
Das Parkangebot der OPG ist an diesem Standort zu Gunsten der OPG Salzmarktga-
rage entfallen. Der städtebauliche Vertrag mit de r neuen Eigentümerin der Flächen  
wurde im Juni 2013 abgeschlossen und sah den Bau eines Wohnbauriegels zur 
Kommenderiestraße nach Erteilung der Baugenehmigung und  die Fertigstellung der 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
8 
Tiefgarage bis zum Juli 2015  vor. Die weitere im rückwärtigen Bereich gep lante Be-
bauung erfolgt bis 2017. 
Die Erschließungsmaßnahme wird nach Fertigstellung der Tiefgarage bis Ende  2015 
durchgeführt. 
Die Investorin hat eine Tiefgarage errichtet, in welcher über den Stellplatzbedarf für 
die zu errichtenden Gebäude hinaus , ein Angebot von 40 zusätzlichen öffentlich z u-
gänglichen Pkw-Stellplätzen geschaffen un d bereit gestellt werden. Die Stadt ist zur 
Nutzung von 20 der insgesamt 40 zusätzlichen Stellplätze in der Quartiersgarage be-
rechtigt. Die unrentierlichen Kosten werden erstattet, die Unterlagen befinden sich ak-
tuell in der Prüfung. 
 
Kosten lt. Städtebaulichem Vertrag für die zusätzlichen Stellplätze: bis zu 369.750 € 
 
 
2.7 Spielplätze 
 
Spielplatz Wörthstraße 
 
Das Spielgeräteangebot auf dem Spielplatz an der Wörthstraße wurde e ntsprechend 
des Bedarfs für Kinder zwischen 8 und 14 Jahren verbessert. In Kooperation mit dem 
Osnabrücker ServiceBetrieb entstanden nur für die Spielgeräte Kosten, da die Au f-
stellung der Spielgeräte und die erforderlichen Bodenarbeiten durch Auszubildende  
des Garten- und Landschaftsbau ausgeführt wurden. 
 
Kostenfeststellung: 40.410 € 
 
 
 
3.0 Baumaßnahmen 
 
 
Erhöhte steuerliche Absetzung von Modern isierungsmaßnahmen nach § 7 h , 
10 f und 11 a Einkommensteuergesetz 
 
Die Beschlussfassung des Rates der Stadt Osnabrück sieht zur förmlichen Festl e-
gung des Sanierungsgebietes keine Förderung p rivater Modernisierungs -
maßnahmen an Gebäuden im Rahmen der Sanierungsdurchführung mit Städt e-
bauförderungsmitteln vor. Wenn mö glich, sollen die Wohnungsbaufördermittel des 
Landes Niedersachsen für Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen in Sa-
nierungsgebieten in Anspruch genommen werden. Auf Grund der langen Bindefrist 
von 15 Jahren f indet dieser Förderweg bei privaten Eigentümern (98% im Sani e-
rungsgebiet Rosenplatz) wenig Zuspruch. 
 
Wesentlich attraktiver und häufiger genutzt wurde die Möglichkeit nach Abschluss ei-
ner Vereinbarung gemäß § 177 BauGB in Verbindung mit § 7 h bzw. § 10 f EStG, die 
erhöhte steuerliche Abschreibungsmöglichkeit für Modernisierungskosten des selbs t-
genutzten oder vermieteten Wohnraums pr ivater Eigentümer im Sanierungs gebiet in 
Anspruch zu nehmen. 
In 2011 wurden  alle ca. 1.300 Eigentümer/ -innen vom Fachbereich Städtebau  ein 
weiteres Mal angeschrieben und seither wurde  diese Möglichkeit nochmals intensiv 
genutzt. 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
9 
3.1 Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen 
 
Meller Straße 66 
 
Die Jugendstilfassade des Hauses soll erhalten bleiben und dem Eigentümer wurde 
eine Übernahme der unrentierlichen Kosten zum Fassadenerhalt angeboten. Der E i-
gentümer des Hauses Meller Straße 66 hat einen Bauantrag zur Modernisierung ei n-
gereicht, der aktuell geprüft wird. Ein Ordnungsmaßna hmenvertrag wurde noch nicht 
abgeschlossen. 
 
Kostenschätzung: 60.000 € 
 
 
3.2 Errichtung von Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen 
 
Freiflächenumgestaltung Teutoburger Straße (Schulhof und Bürgergarten) 
 
Nach einer Bewohner und Nutzergruppen spezifischen öffentlichen Beteiligung wurde 
auch eine Beteiligung mit Kindern aus der direkten Nachbarschaft in Form einer Z u-
kunftswerkstatt durchgeführt. Die Ergebnisse sind durch ein Planungsbüro zusam-
mengeführt und das Entwurfsergebnis den beteiligten Kindern und den politischen 
Gremien im November und Dezember 2013 vorgestellt  worden. Die Gesamtma ß-
nahme wurde in zwei Bauabschnitte aufgeteilt um jeweils noch verfügbare Freifl ä-
chen für die Nutzergruppen im Schulgebäude zu gewährleisten. 
Die öffentliche Ausschreibung der landschaftsgärtnerischen Arbeiten des ersten Bau-
abschnittes erfolgte im Januar 2014. Freigabe des ersten Bauabschnittes mit Spie l-
platzfläche und Bürgergarten war Mitte September 2014; die Fertigstellung erfolgte 
nach Pflanzung der Gehölze im November 2014. 
Die öffentliche Ausschreibung der landschaf tsgärtnerischen Arbeiten des zweiten 
Bauabschnittes erfolgte im August 2014. Auch hier erfolgte  Fertigstellung noch Ende 
2014. 
Die Einweihung der Gesamtanlage fand am 30. Mai 2015 mit einem Eröffnungsfest 
statt. 
 
Kostenschätzung: 550.000 € Kostenfeststellung: 459.470 € 
 
 
 
4.0 Abschluss der Sanierungsmaßnahme 
 
4.1 Besondere Bodenrichtwertkarten 
 
Die Grundlage für die Erhebung von Ausgleichsbeträgen sind die besonderen Boden-
richtwertkarten nach § 196 BauGB, die die Stadt beim Gutachteraussc huss für 
Grundstückswerte für den Bereich der Stadt Osnabrück in Auftrag geg eben hat und 
die seit Mitte 2014 vorliegen. 
 
Die besonderen Bodenrichtwertkarten für das rund 68 ha große Sanierungsgebiet 
sind in 17 Zonen eingeteilt. 6 dieser Zonen haben eine Bo denwerterhöhung erfahren. 
Das bedeutet, dass die Mehrheit der insgesamt über 1.300 Eigentümer keine Au s-
gleichsbeträge zu zahlen hat. Die Bodenwerterhöhungen in den 6 aufwerteten Zonen 
liegen zwischen 5 €/m² und 20 €/m². 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
10 
Die besonderen Bodenrichtwertkarten wurden im Juli 2014 öffentlich bekanntgemacht 
und bereits im Stadtteilforum im Juni 2014 allen Teilnehmern erläutert. A llen Eigen-
tümern, die einen Ausgleichsbetrag zu zahlen haben, wurden die Karten im August 
2014 zugeschickt.  
 
Aktuell werden für das 1. Teilaufhebungsgebiet (siehe auch 4.2.) die Erörterung s-
schreiben vor der Festsetzung des Ausgleichsbetrages vorbereitet.  
 
 
4.2 Teilaufhebung des Sanierungsgebietes 
 
Der erste Teilbereich des Sanierungsgebietes im Bereich südliche Süsterstraße, ös t-
liche Kommenderiestraße, östliche Johannisstraße, südliche Wörthstraße, westliche 
Schmidtstraße und Hermannstraße, wurde im März 2015 förmlich aufgehoben. 
 
Der zweite Teilbereich des Sanierungsgebietes im Bereic h südlich der Spichernstr a-
ße, westlich der Iburger Straße, nördlich der Wörthstraße, östlich der Wörthstraße 
und Spichernstraße 17 wurde im April 2015 förmlich aufgehoben. 
 
            
  
Erster Teilbereich         Zweiter Teilbereich 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
11 
SACHSTANDBERICHT 2015 mit Fortschreibung 2016 
 
 
TEIL B 
 
1.0 Quartiersentwicklung, Bürgermitwirkung und Stadtteilleben 
 
 
1.1 Aktivierung durch Beteiligung 
 
Ziel von Bewohneraktivierung und –beteiligung ist laut Leitfaden der Bauministerko n-
ferenz, die Aktivierung örtlicher Po tentiale, Hilfe zur Selbsthilfe, Entwicklung von Bü r-
gerbewusstsein für den Stadtteil, Schaffung selbsttragender Bewohnerorganisationen 
und stabiler nachbarschaftlicher Netze.  
In einem sozialen Raum wie dem Rosenplatzquartier sind viele Menschen einem b e-
nachteiligten soziokulturellen Milieu zugehörig und daher mit mittelschichtorientierten 
und bürokratischen Formen der Beteiligung nicht zu erreichen. Die Beteiligungsb e-
dingungen und –möglichkeiten zwischen den verschiedenen Gruppen unterscheiden 
sich deutlich. Vor Ort zeigt sich, dass es kaum Partizipation von unten gibt, häufig 
sich die gleiche Gruppe von ressourcenstarken Bewohnern oder Immobilienbesitzern 
angesprochen fühlt und/oder E ngagement erst bei Betroffenheit einsetzt. Die Praxis 
der vergangenen Jah re verdeutlicht, dass im Rahmen der vorhandenen Ressourcen 
für Quartiersentwicklung, Konflikte gute Chancen bieten sich sozialräumlich zu ve r-
netzen und sie eine Basis für Auseinandersetzungen und erfolgreiche Aushandlung s-
prozesse darstellen. Ein Beispiel d afür ist der Dee skalationsprozess rund um den 
Bolzplatz Wörthstraße gewesen, dessen nachhaltigstes Ergebnis in Hinblick auf Bü r-
gerbeteiligung die Gründung des Runden Tisches Rosenplatz wurde. 
 
Aktuelle Fragen und Themen sind zurzeit: 
 
 Bildungsgerechtigkeit und/oder die Frage , welche weitere Unterstützung 
braucht die Rosenplatzschule, um nicht den gleichen Weg wie die Teutobu r-
ger Schule zu nehmen?  
 Die Frage nach mehr Mitwirkung von Bürgerinnen und Bürgern an politischen 
Entscheidungsprozessen (zur Förderung eines demokratischen Miteinanders). 
 Mögliche Unterstützungsmöglichkeiten für Kinder  gibt es, die von Armut und 
damit einhergehender sozialer und bildungsbezogener Ausgrenzung betroffen 
sind. Wie können die bisher aufgebauten Strukturen und realisierten Ma ß-
nahmen zu selbständigen und von der Sanierung unabhängigen Angeboten in 
Zusammenarbeit mit den lokalen Akteuren verstetigt werden? 
 Welche Möglichkeiten gibt es zur Leerstandsbehebung der Ladengeschäfte 
an der Johannisstraße und Iburger Straße? 
 Welche Unte rstützungsmöglichkeiten sind denkbar um den Flüchtlingen im 
Quartier eine Teilhabe am Quartiersleben und Chancen zur Aufnahme in der 
Friedensstadt Osnabrück zu verbessern? 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
12 
1.2 „Runder Tisch Rosenplatz“ (RTR) 
 
Seit März 2006 treffen sich engagierte Bürger  und Bürgerinnen gemeinsam zum 
Runden Tisch Rosenplatz. Die BewohnerInnen kommen aus unterschiedlichen B e-
weggründen, doch mit dem gemeinsamen Ziel sich aktiv für verbesserte Lebensb e-
dingungen in ihrem Stadtteil einzusetzen. Auch zahlreiche FunktionsträgerI nnen aus 
Politik, städtischen Dienststellen, Polizei und Vereinen bekundeten ihr Interesse an 
einer Mitarbeit. Mit viel Energie wurden in den ersten Treffen vier SprecherInnen g e-
wählt, Themen und Ziele g ebündelt und Aufgaben untereinander delegiert. Erstes  
zentrales Anliegen war die Unterstützung der Forderung des RT Schölerberg über die 
Nachnutzung der Teutoburger Schule. Gewünscht wurde mit der Bündelung ve r-
schiedener Institutionen unter dem Dach der ehemaligen Teutoburger Schule eine 
soziale und kulturelle Mitte in der Südstadt zu schaffen und den Schulhof als öffentl i-
che Spiel- und Freizeitfläche zu erhalten.  
 
Weitere wichtige Themen für den RT Rosenplatz sind: Verkehr, besseres Miteinander 
der Kulturen im Stadtteil, Sicherung der guten Qualität der Ros enplatzschule, Bolz-
platz Wörthstraße; Organisation gemeinsamer Nachbarschaft s tärkender Unterne h-
mungen, Flüchtlingsarbeit u.v.m. Inzwischen hat sich ein fester BesucherInnenstamm 
von ungefähr 25 - 30 Personen zu den regelmäßig stattfindenden Treffen gebildet. 
Im Herbst 2008 haben die VertreterInnen des RT Rosenplatz eine Führung über den 
Johannisfriedhof organisiert, die den Auftakt für nun regelmäßig stattfindende und 
quartiersthemenbezogene „Stadtteilspaziergänge“ gebildet hat.  
Inzwischen sind noch weite re gemeinsame Aktivitäten des Runden Tisches Rose n-
platz hinzugekommen, wie die Müllsammelaktion, die im Frühjahr 2010 zum ersten 
Mal stattgefunden hat. Ab 2012 hat sich der Runde Tisch Rosenplatz jährlich am Os-
nabrücker Stadtputztag beteiligt.  
 
Mit dem Zu zug von ca. 90 geflüchteten Menschen 2013 in das Quartier wurde am 
Runden Tisch Rosenplatz der Arbeitskreis Flüchtlingshilfe gegründet.  
 
Bei einer Sitzung des Runden Tisches im Juli  2015 hat sich eine „Steuergruppe“ z u-
sammengefunden, um gemeinsam Ideen zu  entwickeln, wie der Fortbestand des 
Runden T isches gesichert werden kann, wenn es keine Unterstützung mehr durch 
das Quartiersmanagement gibt. Ein erstes Treffen der Steuergruppe hat bereits stat t-
gefunden, bei dem verschiedene Aufgaben verteilt wurden.  
 
 
1.3 Verfügungsfonds 
 
Praxiserfahrungen vor Ort haben gezeigt, dass mangelnde kurzfristige Entsche i-
dungsbefugnis auf der lokalen Ebene und damit fehlende Möglichkeiten eines schnel-
len Handels bei kleinen Projekten oftmals ein wesentlicher Hinderungsgrund f ür die 
erfolgreiche Aktivierung und Beteiligung wurde. 
Da im Programm Soziale Stadt keine finanziellen Mittel für nichtinvestive Maßnahmen 
zur Verfügung stehen, stellt der Rat der Stadt Osnabrück seit 2004 einen Verfügungs-
fonds in Höhe von 4500 Euro zur Verfügung. Seit Anfang 2007 entscheidet die Runde 
der gewählten SprecherInnen über die Auszahlungen aus dem Fonds. 
 
 
1.4 Stadtteilbüro und Beratung 
 
Das Stadtteilbüro steht an zwei Tagen für insgesamt neun Stunden allen Bürgern und 
Bürgerinnen ohne vorherige  Anmeldung für Anfragen und Informationen zur Verf ü-
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
13 
gung. Die Nutzung dieser offenen Sprechzeiten variiert stark. Durch die Bezeichnung 
„Stadtteilbüro“ kommen viele BesucherInnen mit Anliegen an die Stadt Osnabrück, da 
sie eine Außenstelle des Stadthauses vermuten und meist enttäuscht sind, sich nicht 
so ortsnah ummelden zu können oder Anträge abzugeben. Hier bietet sich dann j e-
doch die Chance, individuell über das Sanierungsvorhaben zu informieren, Einzelne 
mit in Projekte einzubinden und Geschichten und Be dürfnisse aus dem Alltag zu e r-
fahren. 
 
Seit den ehrenamtlichen Aktivitäten der Flüchtlingshilfe Rosenplatz wird das Stad t-
teilbüro vermehrt als Anlaufstelle von Ehrenamtlichen und Gefl üchteten genutzt. Ein 
Team von E hrenamtlichen im Bereich „Wohnungssuche“ bietet einmal wöchentlich 
eine Sprechstunde für Geflüchtete aus dem Rosenplatzquartier an. Ebenso gibt es 
eine Sprechstunde des Teams „Möbelspendensuche“.  
An jedem ersten Dienstag im Monat trifft sich der Arbeitskreis Flüchtlingshilfe im 
Stadtteilbüro. Außerdem gibt es an diesem Tag die Möglichkeit eines Erstkontaktes 
für neue E hrenamtliche, die sich über die Angebote der Flüchtlingshilfe Rosenplatz 
informieren und bei Interesse, ein ehrenamtliches Tätigkeitsfeld auswählen können. 
Das jeweilige Team nimmt dann Kontakt zu den neuen Ehrenamtlichen auf.  
 
Weitere Besuchsanlässe sind: 
 Informationen zu konkreten Sanierungsanlässen wie z. B. Umbau Rosenplatz 
 Anfragen nach Fördermöglichkeiten privater Sanierung 
 Beschwerden aller Art, schwerpunktmäßig Müll, Nachbar schaftskonflikte, Beein-
trächtigungen durch Baumaßnahmen 
 Individuelle Notlagen 
 Fördermöglichkeiten insgesamt 
 
Ferner wird das Stadtteilbüro regelmäßig von Studierendengruppen der H ochschule 
und der Universität Osnabrück aufgesucht, um sich im Rahmen ihres S tudiums über 
das Thema Quartiersentwicklung zu informieren. 
 
Im Rahmen der „Eine Welt Tage“ kamen SchülerInnen des Comenius Kollegs Metti n-
gen zur Exkursion in das Stadtteilbüro, um sich über die Situation von Geflüchteten 
und den Möglichkeiten des ehrenamtlichen Engagements zu informieren.  
 
 
1.5 „Strickbüro“ 
 
Seit Juli 2014 gibt es das „Strickbüro“. Zweimal monatlich treffen sich Frauen in den 
Räumen der RAZ, um gemeinsam zu stricken und andere Handarbeiten zu erlernen  
und auszuführen. Das Projekt wurde en twickelt von der Freiwilligenagentur und dem 
Stadtteilbüro als offenes Angebot, bei welchem Frauen verschiedener Hintergründe 
zusammen und ungezwungen ins Gespräch kommen. Eingeladen werden die Frauen 
u.a. über verschiedene im Quartier ansässige Einrichtun gen wie der Frauenber a-
tungsstelle oder dem Sozialen Dienst Süd. Ein dazugehöriger Flyer wurde bewusst in 
verschiedene Sprachen übersetzt (u.a. türkisch, somalisch, russisch), um auch Fra u-
en zu erreichen die aufgrund sprachlicher Einschränkungen ansonsten P robleme ha-
ben Kontakte zu knüpfen. Auch die generationenübergreifende Verknüpfung von älte-
ren Frauen, z.B. Bewohnerinnen des Paulusheims, die über jahrzehntelange Handa r-
beitserfahrung verfügen, mit jungen Frauen, die das Stricken als neuen Trend entd e-
cken, wird angestrebt. 
 
Die Frauen vom „Strickbüro“ haben sich im Mai am Akyürekfest beteiligt, indem sie im 
Zelt der Flüchtlingshilfe Rosenplatz für die BesucherInnen des Festes das Angebot 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
14 
machten Blumen zu häkeln. Die einzelnen Blumen wurden am selben Tag an einan-
der genäht und als „Häkelgraffiti“ an einem Baum auf dem Akyürekplatz befestigt.  
 
Auch beim diesjährigen Osnabrücker Freiwilligentag beteiligte sich das „Strickbüro“. 
Im Stadtteilbüro trafen sich Frauen zur gemeinsamen Schaufenstergestaltung aus 
Wolle.  
 
1.6 Interkultureller Chor „Rosenklang“  
 
Als niedrigschwelliges Instrument zur Begegnung unterschiedlicher Kulturen hat sich 
ein interkultureller Chor im Rosenplatzquartier gegründet. Die Gruppe trifft sich r e-
gelmäßig dienstags von 19:30 Uhr bis 21:00  Uhr. Die TeilnehmerInnen mit unte r-
schiedlichen kult urellen Hintergründen haben hier die Gelegenheit, sich kennen zu 
lernen und ihre Freude am Singen zu teilen. Das Liederrepertoire beschränkt sich  
nicht nur auf die deutsche Kultur und Sprache, sondern kan n von den TeilnehmerI n-
nen erweitert werden. Auf diese Weise entsteht ein Austausch der Menschen mit u n-
terschiedlichen kulturellen Hintergründen, der den Grundstein für den Abbau von 
Vorurteilen legt.  
 
Im Rahmen der Aktion „Lichter in den Höfen“ hat der Chor „Rosenklang“ zum Beispiel 
2013 eine Videoaufnahme des Chorleiters an eine Wand im Haus der Unternehm e-
rinnen projiziert, von wo aus die Chormitglieder und BesucherInen zum Singen an i-
miert und dirigiert wurden. Diese Aktion ist bei den BesucherInnen sehr gut ang e-
kommen. Es konnten auf diese Weise neue Mitglieder gewonnen werden. Auch 2014 
fand eine Beteiligung an „Lichter in den Höfen“ in Form einer öffentlichen Chorprobe  
statt. 
 
Es ist eine Kooperation mit dem Theater Osnabrück entstanden, das ein Liedpro jekt 
inszeniert hat, bei dem u. a. auch SängerInnen mit Migrationshintergrund aus dem 
Rosenplatzquartier beteiligt waren. Das Stück mit dem Titel „Kein schöner Land“ wu r-
de im emma-theater aufgeführt. 
 
Seit 2014 probt der Chor Rosenklang in den Räumlichkeit en der Arbeitslosenselbs t-
hilfe in der Teutoburger Schule. Hier ist die Idee eines musikalischen Theaterstücks 
„Begegnungen 2015“ entstanden, das Dank der finanziellen Unterstützung des Büros 
für Friedenskultur durch die professionelle Anleitung der Regisseurin Stephanie Free-
ricks, der Schauspielerin Eva-Maria Preckwinkel und des Chorleiters Kurt Dombek er-
folgreich umgesetzt werden konnte. Aufgeführt wurde das Stück erstmals im Rahmen 
der Veranstaltung „Lichter in den Höfen“ vor einem großen Publikum.  
 
 
 
2.0 Öffentlichkeitsarbeit und Image 
 
2.1 Quartierszeitung – „Rosenblatt“ 
 
Da das Quartier „Rosenplatz“ kein gewachsener Stadtteil ist und eher durch gege n-
seitige Abgrenzung unterschiedlicher Milieus geprägt ist, war die Einführung einer 
Quartierszeitung 2004 als übergreifendes, gemeinsames Kommunikationsforum von 
hoher Bedeutung für eine fortschreitende Identifikation mit dem Viertel. Neben Info r-
mationen über Einrichtungen und Projekte im Stadtteil, sowie Transparenz über akt u-
elle Sanierungsvorhaben steht der  Diskurs über strittige Themen mit im Mittelpunkt. 
2008 wurde eine Erweiterung des Informationsangebotes für die Quartiersbewohner 
durch eine Zusammenarbeit der bereits äußerst beliebten Stadtteilzeitung „Rose n-
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
15 
blatt“ mit der Medienwerkstatt am Rosenplatz i n Form eines LOS Projektes unte r-
nommen. Das Rosenblatt erschien monatlich und wurde anteilig jetzt auch durch A n-
zeigeneinnahmen finanziert. Wirtschaftlich konnte sich die monatliche Quartiersze i-
tung allerdings nicht länger als über die Laufzeit des LOS Projektes tragen. Mit einem 
veränderten Finanzierungskonzept startete im Dezember 2008 das Rosenblatt wieder 
vierteljährlich unter Beibehaltung des redaktionellen Beirates aus der SprecherInne n-
runde im Sanierungsgebiet Rosenplatz, jedoch in einer Mischfinanzi erung aus Anzei-
geneinnahmen und Fördermittel der Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen der Sanierung. 
Langfristig soll die Finanzierung des Rosenblattes aus Einnahmen der Anzeige n-
schaltung sichergestellt werden. So wird die Stadtteilzeitung zu einer nachhaltigen  
Diskussions- und Informationsplattform im Quartier und über die Quartiersgrenzen 
hinaus. 
Das Rosenblatt erscheint vierteljährlich in 5000 -facher Auflage, die kostenfrei in den 
Haushalten des Quartiers verteilt wird. 
 
 
2.2 „Rosenplatz.tv“ 
 
Im Rahmen des Fö rderprogramms „STÄRKEN vor Ort“ wurde 2011 das Projekt „R o-
senplatz Online“ vom Verein für soziale Kommunikation e.V. und der Quartiersen t-
wicklerin initiiert. Ein Redaktionsteam aus jungen Menschen, die interessiert sind an 
neuen Medien, macht sich im Quartier auf die Suche nach interessanten Themen und 
Persönlichkeiten, die in Form von Filmbeiträgen auf www.rosenplatz.tv  präsentiert 
werden. Inzwischen ist die Website bei vielen BewohnerInnen bekannt geworden, 
sodass vermehrt Anfragen g estellt werden, Veranstaltungen und Informationen aus 
dem Viertel durch textliche Ankündigungen oder Filmbeiträge publik zu machen. Über 
Text- und Bildbeiträge auf der Website können Interessierte sich über aktuelle Th e-
men aus dem Quar tier informieren. In der Rubrik „Quartierslotse“ wird seit 2012 auf 
der Quartierskarte über die verschiedenen sozi alen Einrichtungen informiert und zu 
den entsprechenden Websites verlinkt. 
 
 
2.3 Rosenplatzfest - „Der Rosenplatz blüht auf“ 
 
Das Rosenplatzfest fand bis zum Jahr 2011  alle zwei Jahre statt, um für die Bewo h-
nerInnen und alle lokalen Akteure des Quartiers Raum und Zeit zu bieten, das vielfä l-
tige Leben des Quartiers zu präsentieren, kennen zu lernen und gemeinsam zu fe i-
ern. Aufgrund der Bauarbeiten auf dem Rosenplatz hat das Rosenplatzfest am 02.Juli 
2011 erstmalig nicht auf dem Rosenplatz, sondern auf dem Gelände der ehemaligen 
Teutoburger Schule stattgefunden. Mehr als 25 Vereine, Initiativen und soziale Träger 
haben das Fest auch hier mitgestaltet und verschiedene Beiträge für ein buntes Pr o-
gramm für Jung und Alt geleistet . Hauptsponsoren des Rosenplatzfestes waren wie-
der lokale Gewerbebetriebe. 
 
In Zusammenarbeit mit der Rosenplatzschule und dem Hort Rosenkinder wurde im 
Juli 2012 das Rahmenprog ramm für den öffentlichen Festakt der Wiedereröffnung 
des Rosenplatzes im Juli 2012 organisiert.  
 
Im Jahr 2013 wurde aus personellen und finanziellen Gründen  jedoch entschieden, 
das Rosenplatzfest in die Veranstaltung „Lichter in den Höfen“ zu integrieren. 
 
 
 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
16 
2.4 „Lichter in den Höfen“ 
 
Auf Anregung des Runden Tisches Rosenplatz wurde zum 02.10. 2011 die Veranstal-
tung „Lichter in den Höfen“ von der Quartiersentwicklerin organisiert. BewohnerInnen, 
Gewerbetreibende und Verei ne des Rosenplatzquartiers hatten  die Möglichkeit, ihre 
Innenhöfe für die Öffentlichkeit zugänglich zu machen und einen kulturellen Beitrag 
beispielsweise in Form eines Flohmarktstandes, einer vorgelesenen Geschichte, e i-
ner Diapräsentation mit Fotos aus dem Quartier usw. an zubieten. Die G astgeberIn-
nen wurden im Voraus vom Stadtteilbüro akquiriert und die Veranstaltung entspr e-
chend beworben. Auf  der Quartierskarte wurden die einzelnen Stationen geken n-
zeichnet und in einer Legende das Angebot am jeweiligen Standort  beschrieben. 
Aufgrund des regen Interesses, der ausschließlich positiven Resonanz sowie dem 
entstandenen gemeinsamen Engagement der einzelnen Nachbarschaften hat die A k-
tion im September 2015  bereits zum fünften Mal stattgefunden. Aus der Veransta l-
tungsidee könnte dauerhaft eine sic h verstetigende Alternative zum Rosenplatzfest 
auch nach Abschluss der Sanierung werden. Ein immer wiederkehrender Veransta l-
tungstermin, nämlich am letzten Samstag im September, soll die Planung der Vera n-
staltung für alle Beteiligten erleichtern und sie im Quartier etablieren. 
Das Büro für Friedenskultur hat sich in diesem Jahr erstmals an der Veranstaltung 
beteiligt, indem es einzelne Programmpunkte finanziell unterstützt hat. Durch diese 
Unterstützung konnte beispielsweise ein Konzert der Künstlerin Akamp ita Steiner an 
der Gemeinschaftsunterkunft für Geflüchtete An der Petersburg organisiert werden.  
 
 
2.5 Ausstellungen 
 
Im Rahmen der Quartiersentwicklung entstand eine Initiative, das Stadtteilbüro als 
Ort kultureller Begegnung zu nutzen und das im Quartie r inzwischen sehr präsente 
Stadtteilbüro KünstlerInnen aus dem Viertel als Ausstellungsort zur Verfügung zu 
stellen. Kultur als Kompetenz für den Stadtteil bietet niedrigschwellige Begegnungs - 
und Kooperationsmöglichkeiten, eine Stärkung der Identifikation mit dem eigenen so-
zialen Umfeld und einen Imagegewinn für das Quartier.  
 
Im Rahmen des Projektes „Kultur für knappes Geld“ der Arbeitslosenselbsthilfe e.V. in 
Kooperation mit dem Stadtteilbüro hat im Dezember 2011 eine Kulturveranstaltung in 
Kombination einer Podiumsdiskussion, eines Theaterworkshops, einer Bilderausste l-
lung sowie eines musikalischen Beitrags im Stadtteilbüro stattgefunden. Die Vera n-
staltung war der Auftakt einer Reihe für „Kultur für knappes Geld“.  
 
Im Mai 2012 wurden Bilder, die in einem Malkurs des Vereins Spektrum e.V. entstan-
den sind, im Rahmen einer öffentlichen Vernissage im Stadtteilbüro ausgestellt.  
 
Im Oktober 2012 stand das Stadtteilbüro den im Projekt „Tangency – Stadtberühru-
gen 2012““ beteiligten Künstlerinnen und Künstlern als Anlauf- und Informationsstelle 
im Quartier zur Verfügung. Im Rahmen einer Woche untersuchten die Künstlerinnen 
und Künstler aus vier Ländern das Gebiet rund um den Rosenplatz, um die alltag s-
prägenden Materialien und Freiräume durch verschiedene künstlerische Installationen 
bewusster und erfahrbarer werden zu lassen. Der öffentliche Rundgang, bei dem die 
Künstlerinnen und Künstler die im Lauf der Woche entstandenen Werke vorstellten, 
wurde mit einem Empfang im Stad tteilbüro eingeleitet, bei dem die Künst lerin und 
Professorin Liz Bachhuber von der Universität Weimar, Deutschlands einziger Hoc h-
schule mit Lehrstuhl für Kunst im Öffentlichen Raum und neue künstlerische Strat e-
gien, zum Thema „Kunst im öffentlichen Raum“ vortrug.  
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
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Im Dezember 2012 eröffnete da nn Steffan Hesselmann seine Fotoausstellung „An-
sichtssache Osnabrück“. 
 
Seit Juli 2014 sind Bilddokumente  aus dem Kulturprojekt „Living Inter!Culture“ zu se-
hen. Die Bilder verschiedener UrheberInnen zeigen wie im Mai für zwei Wochen 
Menschen mit und Menschen ohne Flüchtlingshintergrund zusammenkamen, um ver-
schiedene handwerkliche Projekte umzusetzen (es wurden aus Recyclingmaterialien 
Tische und Sitzmö glichkeiten für die Höfe zweier Flüchtlingsunterkünfte im Quartier 
gebaut), sich an künstlerischen Workshops zu beteiligen und gemeinsam Freizeit zu 
gestalten. „Living Inter!Culture“ war ein Gemeinschaftsprojekt von Stadtteilbüro R o-
senplatz, dem Friedensgarten Osnabrück sowie dem Kulturverein Petersburg. 
 
 
2.6 „Lichter in den Läden “ – künstlerische Zwischennutzung von Leerständen im 
Rosenplatzquartier 
 
 
Von Oktober 2013 bis September  2014 gestalteten Kinder der Rosenplatzschule z u-
sammen mit einer Kunstpädagogin verschiedene Schaufenster leerstehender Lade n-
lokale an der I burger Straße und der Johannisstraße. Die Fenster wurden von alten 
Werbeaufschriften entfernt und spiegelverkehrt mit verschiedenen Materialien  gestal-
tet, sodass die en tstehenden Großbilder von außen betrachtet werden können. Die 
Gestaltung wirkt sich p ositiv auf das äußere Erscheinungsbild der be iden Straßen 
aus, die zunehmend von Leerstand und damit einhergehendem Schmutz und Vand a-
lismus betroffen sind.  
Als Höhepunkt und Abschluss des Projektes wurde im Rahmen von „Lichter in den 
Höfen“ am 27. September ein „Kulturspaziergang“ mit mehreren Kultu rbeiträgen in 
verschiedenen leerstehenden Laden lokalen angeboten. Die künstlerisch gestalteten 
Schaufenster bleiben in Absprache mit den Eigentümern so lange erhalten, bis ein 
Laden wieder vermietet wird. 
 
Das Projekt wurde durch die Kulturförderung der Stadt Osnabrück unterstützt und von 
dem Verein für soziale Kommunikation e.V. getragen und weitergeführt. Es hat sich 
gezeigt, dass viele gemeinnützige Initiativen und Projekte an kostenfreien und oft 
kurzfristigen Raumnutzungsmöglichkeiten für verschiedene Kampagnen, das Bewe r-
ben von Veranstaltungen, Präsentationen von Projektergebnissen oder Kunstausste l-
lungen interessiert sind. Leider lassen sich nur wenige Eigentümer von der Idee der 
„Lichter in den Läden“ überzeugen. Studierende der Hochschule des Studie ngangs 
Soziale Arbeit haben in di esem Jahr eine Aufklärungskampagne in Zusammenarbeit 
mit der Aidshilfe Osnabrück u.a. durch die Gestaltung eines Schaufensters an der 
Johannisstraße umgesetzt. Der Eige ntümer hatte dieser Art der Zwischennutzung 
zugestimmt.  
 
 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
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3.0 Vernetzung und Gremienarbeit 
 
 
3.1 Sanierungsgremien 
 
Sozialträgerkonferenz 
 
Zur Einbindung möglichst vieler sozialer und/oder gemeinwohlorientierter Vereine, Ini-
tiativen und Institutionen in das Gemeinschaftsprojekt „Soziale Stadt“ fand im Ra h-
men der Entwicklung von Handlungsschwerpunkten des integrativen Handlungsko n-
zeptes im September 2001, die erste konstituierende Sitzung statt. Rund vierzig Ei n-
richtungen erarbeiteten in den nächsten Monaten eine Bestandsaufnahme der L e-
benssituation im Quarti er, sowie konkrete Beschreibungen von möglichen Maßna h-
men und Projekten zur Verbesserung der Bedingungen. 
Inzwischen hatte sich bei der Mehrheit der bisherigen TeilnehmerInnen der Sozialtr ä-
gerkonferenz die Motivation zur Mitarbeit verändert. Viele Träger, die engagiert an 
der Bestandsaufnahme mitgearbeitet hatten und bislang noch nicht sozialräumlich vor 
Ort vernetzt waren sahen keine konkreten Umsetzungsmöglichkeiten der erarbeiteten 
Projektideen aus eigenen Ressourcen, nachdem klar wurde, dass für nichtin vestive 
Ideen keine Städtebaufördermittel bereit gestellt werden können. Bestehen blieb ein 
Interesse, sich in halbjährlichen Abständen und/oder zu aktuellen Anlässen, wie z. B. 
die Aufnahme in den Förderbereich STÄRKEN vor  Ort, zum Informationsaustausch, 
zur Kontaktpflege und Ideenentwicklung für kooperative Projekte und Maßnahmen zu 
treffen.  
Aus dem bestehenden Netzwerk hat sich 2012 auf Initiative der Leiterin der Rose n-
platzschule das Projekt „Elternschule“ entwickelt. Verschiedene Einrichtungen beteil i-
gen sich an dem Programm der „Elternschule“, das die Erziehungskompetenz der E l-
tern stärken, Vertrauen zur Schule und den vor Ort ansässigen Angeboten aufbaue n 
und so die Elternarbeit an der Rosenplatzschule verbessern soll. Durch das Stadtteil-
büro wird seit 2013 ein Kurs „Deutsch im Alltag“ für Eltern finanziert, der in der Schule 
stattfindet. Die Mittel für dieses Angebot wurden von den Lions Clubs Osnabrück und 
Osnabrücker Land im Ra hmen einer Spendengala im Rosenhof akquiriert. Ebenso 
konnte durch diese Gelder ein Sportangebot für Mütter, das in der Turnhalle stattfi n-
det, finanziert werden. Mitte 2016 sind die Mittel der Spendengala der Lions Clubs 
aufgebraucht. Die Schulsozialarbeiterin der Rosenplatzschule bemüht sich um eine 
Weiterfinanzierung dieser Angebote.  
 
 
Stadtteilforum 
 
Im Juni 2014 hat die letzte Sitzung des Stadtteilforums als bedeutendstes Gremium 
der Bürgerbeteiligung im Rosenplatzquartier stattgefunden. Zu der Veranstaltung 
wurden von der Stadt Osnabrück EigentümerInnen und BewohnerInnen aus dem 
Quartier eingeladen. Diese sind von der Gesellschaft für Stadtentwicklung  mbH über 
den aktuellen Stand der Quartiersentwicklung und den aktuellen Stand der Baupr o-
jekte informiert  worden. Dabei wurden sowohl bereits realisierte als auch zukünftig 
geplante Maßnahmen vorgestellt.  Die Stadt Osnabrück, Fachbereich Städtebau , in-
formierte über die vom Gutachterausschuss für Grundstückswerte erstellten besonde-
ren Bodenrichtwerte. 
 
 
 
 
 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
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3.2 Arbeitsgemeinschaften 
 
Insgesamt zeigt sich in allen Gebieten der „So zialen Stadt“ wenig Interesse an lan g-
fristiger Mitarbeit in Gremien ohne konkreten Praxisbezug. Viele Professionelle sind 
äußerst gremien- und theoriemüde und es zeigte sich, dass es in Osnabrück bereits 
gut funktionierende Fachforen gibt. Daher macht es o ft mehr Sinn, dort die Sani e-
rungsziele zu präsentieren, als auf Quartiersebene Gleiches noch einmal zu installie-
ren. Auch alle Evaluationsergebnisse zeigen, dass lang angelegte, theoretisch veran-
kerte Arbeitsformen nicht funktionieren. Erfolgreich sind pra xisbezogene, lebenswelt-
nahe Projekte und Aktionen. 
 
Aufgrund der aktuellen Entwicklungen und als gemeinsames Engagement der Ru n-
den Tische Rosenplatz und Schölerberg/Fledder hat sich im Herbst 2013 eine A r-
beitsgruppe zur Unterstützung der neu in das Quartie r eingezogenen Flüchtlinge g e-
bildet, um vor Ort b edarfsgerechte Soforthilfe zu leisten. Die Arbeitsgruppe setzt sich 
u.a. zusammen aus Stadtratsmitgliedern, Mitgliedern d er Südstadtkirchen und St. Jo-
sephsgemeinde, Studierenden, Rentnern und Schülern. Es wu rden zunächst Spe n-
denaufrufe gestartet; Spenden wie Kleidung, Haushaltswaren, Fahrräder angeno m-
men und an die Flüchtlinge verteilt sowie Sprachkurse organisiert. Seit Sommer 2014 
betreut die AG eine in der Flüchtlingsu nterkunft An der Petersburg 6 eingeric htete 
Kleiderkammer, die einmal wöchentlich geöffnet ist und den Bedarf der Flüchtlinge an 
Kleidung, Haushaltswaren, Handtüchern etc. deckt. Zudem werden gemeinsame A k-
tivitäten wie ein Zoobesuch oder Begegnungsfeste geplant und durchgeführt. 
Die Flüchtlingshilfe Rosenplatz  befindet sich im ständigen Wachstum durch neue Eh-
renamtliche, die ihre Ideen mit einbringen und durch Bedarfe, die durch die geflüchte-
ten Menschen formuliert werden. Es haben sich Teams gebildet, die die Verantwo r-
tung für unte rschiedliche Tätigkeitsfelder übernehmen. Die Haupttätigkeitsfelder der 
Flüchtlingshilfe Rosenplatz sind derzeit folgende:  
- Kleiderkammer 
- Sprachlernangebote 
- Wohnungssuche 
- Spendenorganisation von Möbeln und E-Geräten 
- Projekte und Events 
- Internetauftritt: fluechtlingshilfe-rosenplatz.de 
An jedem ersten Dienstag im Monat trifft sich der Arbeitskreis Flüchtlingshilfe im 
Stadtteilbüro, an jedem dritten Dienstag in der Kirche St. Joseph, um einen Au s-
tausch über die einzelnen Tätigkeitsfelder herzustellen, Bedarfe zu diskuti eren und 
neue Ideen zu entwickeln.  
Vor den Treffen des Arbeitskreises gibt es an jedem ersten Dienstag im Monat für In-
teressierte an der ehrena mtlichen Mitarbeit die Möglichkeit der Information über die 
einzelnen Tätigkeitsfelder, in denen derzeit Unterstützung benötigt wird. Am Ende der 
Veranstaltung können sich die BesucherInnen in eine Liste eintragen, in der sie a n-
kreuzen, welches T ätigkeitsfeld sie interessieren würde. Das jeweilige Team nimmt 
dann Kontakt zu den Personen auf und integriert sie in das Team.  
 
 
3.3 Gebietsübergreifende Vernetzung und Kooperation 
 
Über eine Informationsveranstaltung zur Quartiersentwicklung im Rosenplatzquartier 
mit Studierenden des Fachbe reichs Sozialwesen ist die H ochschule Osnabrück zu 
einem Partner des Stadtteilbüros geworden, wenn es um praxisbezogene Projekte im 
Modul „S ozialraumorientierung“ geht. Im Februar 2011 haben  Studierende des FB 
Soziale Arbeit  das Thema „geocaching“ mit dem Rosenplatzquarti er verknüpft  und 
zwei verschiedene Routen geplant und entwickelt, die jeweils für Kinder und Erwach-
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
20 
sene geeignet sind. Auf diese Weise wird das Quartier auf eine besondere Art und al-
tersübergreifend erlebbar gemacht. Mit Mitteln des Verfügungsfonds wurden zwei 
GPS- Geräte angeschafft, die von der Quartiersentwicklerin nun  an soziale Einric h-
tungen und Familien kostenlos ausgeliehen werden. So erhalten auch Kinder aus f i-
nanzschwachen Haushalten Zugang zu Möglichkeiten attraktiver Freizeitgestaltung. 
 
Im Sommersemester 2014 hat  die Quartiersentwicklerin zusammen mit einer Stu die-
rendengruppe eine Bewohnerbefragung im Rosenplatzquartier durchgeführt. Es sollte 
untersucht werden, in wieweit Veränderungen im Quartier durch Sanierungsma ß-
nahmen von QuartiersbewohnerInnen wahrgenommen werden, um Rückschlüsse auf 
den Erfolg oder Misse rfolg der Sanierungsentwicklung aus BewohnerInnensicht zi e-
hen zu können. Die Ergebnisse wurden im Rahmen einer eigenen Veranstaltung im 
Oktober der Öffentlichkeit präsentiert. Zudem kann der Forschungsbericht im Stad t-
teilbüro eingesehen oder in digitaler Form angefordert werden. 
 
  In Kooperation mit dem Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink wurde 2011 ein Förde r-
antrag für das Projekt „Pack`s an! – Bau von Spielgeräten und Restauration eines 
Bauwagens zu einem Südstadtspielmobil“ an das Niedersächsische Landesam t für 
Soziales, Jugend und Familie auf Gewährung einer Zuwendung nach §§ 23 und 44 
der Landeshaushaltsordnung zur Förderung von Selbsthilfegruppen und Trägern von 
Initiativen zur Aktivierung der Selbsthilfe in sozialen Brennpunkten gestellt, der im Ap-
ril 2011 bewilligt wurde. Das fertig gestellte Südstadtspielmobil wurde im Rahmen ei-
ner AGH Maßnahme der Arbeitslosenselbsthilfe e.V. auf dem Gelände der Teutobur-
ger Schule an drei Nachmittagen in der Woche betreut. Darüber hinaus ist das Sü d-
stadtspielmobil im Rahmen von Ferienaktionen des Stadtteilbüros in Kooperation mit 
dem Gemeinschaftszentrum Ziegenbrink zum Einsatz gekommen und wurde darüber 
hinaus in den Ferien vom Hort Rosenkinder genutzt. Der Verleih des Südstadtspie l-
mobils wird über das Gemeinschaftsze ntrum Ziegenbrink geregelt. Die AGH Ma ß-
nahme zur stetigen Betreuung des Spielmobils auf dem Gelände der Teutoburger 
Schule konnte durch die Arbeitslosenselbsthilfe aufgrund des Auslaufens des Förde r-
programms BIWAQ II  aufgrund des Personalwegfalls  nicht mehr gewährleistet we r-
den. In den Sommerferien wurde das Spielmobil durch eine Praktikantin des Stad t-
teilbüros in Kooperation mit der Arbeitslosenselbsthilfe zu bestimmten Zeiten betreut.  
  
  In Kooperation mit den IntegrationslotsInnen (ILOS), der Polizei O snabrück und der 
Arbeitslosenselbsthilfe e.V. wurde im September 2011 auf Wunsch  mehrerer Frauen 
aus Afrika das Projekt „Integration erFAHREN“ entwickelt.  Das Fundbüro der Stadt 
hat für das Projekt Fahrräder zur Verfügung gestellt, die von der Radstation d er Ar-
beitslosenselbsthilfe e.V. repariert wurden. 2x wöchentlich trafen sich die Frauen auf 
dem Gelände an der ehemaligen Teutoburger Schule, um unterstützt von mehreren 
freiwilligen Integrationslo tsInnen, das Fahrradfahren zu erlernen. Alle beteiligten 
Frauen haben im Rahmen des Projektes den Fahrradführerschein erworben.  
  Aufgrund der großen Nachfrage ist aus dem Projekt ein Dauerangebot in Form von 
zwei Kursabschnitten jährlic h geworden. Der  Quartiersentwicklerin ist es über das  
Mentorenprogramm der Ho chschule gelungen Studierende zu werben, die als B e-
treuerinnen in das Projekt einsteigen, um die ehrenamtlichen Helferinnen zu entla s-
ten.  
 
  Eine Studentin der sozialen Arbeit hat 2012 im Rahmen ihres Studiums eine Erh e-
bung zum Freizeitverhalten von musli mischen Jugendlichen durchgeführt. Ergebnis 
dieser Untersuchung war, dass die Angebote der offenen Jugendarbeit in dem Sozial-
raum weitestgehend nicht gekannt oder aus anderen Gründen nicht genutzt werden. 
Insbesondere Mädchen wünschten sich jedoch außerhal b der Moscheegemeinde e i-
nen Raum, in dem sie sich in ihrer Freizeit treffen können. Anknüpfend an diese U n-
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
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tersuchungsergebnisse hat die Quartiersentwicklerin in Kooperation mit dem G e-
meinschaftszentrum Ziegenbrink drei Studentinnen des Fachbereichs Soziale  Arbeit 
der Hochschule im Rahmen des Mentorenprogramms akquiriert, die ein mädche n-
spezifisches Angebot für muslimische Mädchen im Alter von 12 bis 14 Jahren entw i-
ckelt ha ben. Zeitgleich hat te sich durch das E ngagement einer neuen Kollegin der 
mobilen Jugendarbeit am Standort Teutoburger Schule eine Gruppe von 15 bis 17 -
jährigen Mädchen etabl iert. Einige Mädchen, die von den A ngeboten des VPAK am 
Standort Teutoburger Schule profitieren, nahmen auch an dem offenen Mädchentreff 
teil. Durch einen Stellenwechsel  innerhalb des Teams der Mobilen J ugendarbeit 
konnte das Angebot trotz großer Nachfrage nicht gehalten werden.  
 
 
 
4.0 Bildung, Ausbildung, Arbeit und Beschäftigung 
 
Nachhaltige positive Impulse im Bereich Bildung und Integration gehen u. a. von dem 
im Quartier angesiedelten „Verein zur pädagogischen Arbeit mit Kindern aus Zuwa n-
dererfamilien“ (VPAK) aus. Im Juli 2010 ist der VPAK mit dem Projekt 7+ (ehemalig 
Arnauprojekt) vom DGB Haus wieder in das Gebäude der ehemaligen Teutoburger 
Schule gezogen, womit die Förderung von Jugendlichen mit Migrationshintergrund ab 
der 7. Klasse ihren ursprünglichen Standort im Quartier Rosenplatz zurück gewonnen 
hat.  
Der Verein feierte im November 2011 sein 30 jähriges Bestehen.  
 
Mit der Bündelung wichtiger Ressourcen für d ie Umsetzung der Sanierungsziele en t-
stehen Ideen für neue Impulse und Kooperationsmöglichkeiten. 
 
4.1 Förderprogramm Bildung, Wirtschaft, Arbeit im Quartier (BIWAQ) 
 
Über die Förderung des ESF-Bundesprogramms „Bildung, Wirtschaft, Arbeit im Quar-
tier“ (BIWAQ) erhielt das Projekt „Sozialberatungs- und Integrationszentrum“ (SOBIZ) 
der Arbeitslosenselbsthilfe (ASH) Einzug im Quartier Rosenplatz. Ziel dieses Proje k-
tes, das im Oktober 2012 zu Ende ging, war  die strukturelle Verbesserung der L e-
benslage insbesond ere von erwerbslosen und sozial benachteiligten Menschen im 
Rosenplatzquartier. 
In diesem Sinne w urden verschiedene Einzel - und Gruppenmaßnahmen kombiniert. 
Hierzu zählt die Sozialberatung, das Einzelcoaching als Mittel zur wirtschaftlich -
sozialen Stabil isierung, die berufliche Integrationsberatung, die Organisation von 
wohnortnahen Bildungs -, Qualifizierungs - und Beschäftigungsangeboten sowie die 
Heranführung an den Arbeitsmarkt. Außerdem wurde ein offener Bürgertreff mit nied-
rigschwelligen soziokulturellen  Angeboten eingerichtet, wie einem kosten günstigen 
Café-Betrieb, Infoveranstaltungen, Auftr itten von Künstlern, Begegnungs festen etc. 
Dies stärkt e die sozialen Kontakte, die interkulturelle Verständigung und die Ident i-
tätsbildung im Quartier. Der Aufbau de s Bürgertreffs und nachfolgender Teilprojekte 
erfolgte mit Hilfe von Arbeitskräften aus dem Viertel, die soziokulturellen Angebote 
wurden auf regelmäßigen Treffen (Sozialforen) zusammen mit QuartiersbewohnerI n-
nen geplant.  
 
An dem Interessenbekundungsverfa hren der zweiten Förderperiod e des Programms 
BIWAQ (BIWAQ II ) hat die Arbeitslosenselbsthilfe e.V. sich in Kooperation mit der 
Möwe gGmbH und u. a. der Quartiersentwicklung erfolgreich beteiligt.   Im September 
2011 ist die ASH als einziger freier Träger in  Niedersachsen, der Aufforderung zur 
Antragsabgabe mit dem Projekt „Bildung und soziale Beschäftigung für das Rose n-
platzquartier: Bibliothek, Bürgergarten, haushaltsnahe Dienste“  (BiBeR) gefolgt. Die 
Sachstandsbericht 2015 mit Fortschreibung 2016  für den Sanierungsbeirat am 19. November 2015 
 
 
 
 
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Laufzeit erstreckte sich von 2012 bis September 2014. Mit dem Projekt w urden lang-
zeitarbeitslose Menschen gezielt unterstützt und zugleich ein Mehrwert für das Qua r-
tier geschaffen.  
 
BiBeR bestand aus vier Modulen:  
1. Bildungs- und Qualifizierungsangebote für langzeitarbeitslose Menschen 
2. Einrichtung einer Quartiersbibliothek in der ehemaligen Teutoburger Schule 
3. Einrichtung eines Bürgergartens auf dem Gelände der ehemaligen Teutoburger 
Schule 
4. Aufbau einer nicht kommerziellen haushaltsbezogenen „Dienstleistungsagentur“ 
 
An dem Bewerbungsverfahren um BIWAQ III  hat die Stadt Osnabrück mit den Tr ä-
gern Arbeitslosenselbsthilfe und Möwe gGmbH teilgenommen. Die Bewerbung hatte 
leider keinen Erfolg.   
 
Im Zuge der Neugestaltung der Freiflächen an der Teutoburger Schule und der damit 
verbundenen langfristigen Möglichkeit der gärtnerischen Nutzung durch BürgerInnen 
im Bereich des Bürgergartens hat sich die Arbeitslosenselbsthilfe bereit erklärt, den 
Prozess der Vereinsgründung zusammen mit der Quartiersentwicklerin zu begleiten. 
Die Vereinsgründung ist erfolgt. Der Verein Bürge rgarten Rosenplatzviertel e.V. hat 
einen Gestattungsvertrag mit dem Osnabrücker Servicebetrieb abgeschlossen.  
 
 
4.2 Förderprogramm STÄRKEN vor Ort (SvO) 
Im Januar 2009 wurde ein  Antrag in Form eines lokalen Aktionsplan s für das P ro-
gramm „STÄRKEN vor Ort“ als novellierte Nachfolge des Programms „Lokales Kapital 
für soziale Zwecke“ gestellt. Die Antragsstellung erfolgte wieder über die Koordini e-
rungsstelle unter Zuhilfenahme des FB Kinder, Jugendliche und Familien, des 
Gleichstellungsbüros und des Stadtteilbüros. 
Für den letzten Förderzeitraum (bis 31.12.11) wurden für das Quartier Rosenplatz im 
Januar 2011 wieder 100.000 € Fördermittel bewilligt, von denen rund 85.000€ für Mik-
roprojekte zur Verfügung st anden. Darüber hinaus wurde im Stadtteil Schinkel ebe n-
falls die maximale Förderbewilligung in Höhe von 100.000 € erzielt.  
Das Programm verfolgte das Ziel , durch individuelle Unterstützungsangebote die 
Entwicklungsperspektiven benachteiligter Jugendlicher und benachteiligter Frauen zu 
verbessern und so deren Chance n zur (Re -)integration in den Arbeitsmarkt zu erh ö-
hen. Durch niedrigschwellige Ansätze sollten Zielgruppen angesprochen werden, die 
sonst nur schwer erreichbar sind.  
Im Januar 2012 hat die Stadt Osnabrück in Zusammenarbeit mit der Gesellschaft für 
Stadtentwicklung eine Printdokumentation über das Programm herausgegeben, das 
für Interessierte u.a. im Stadtteilbüro ausliegt. 
 
4.3 Förderprogramm Jugend Stärken im Quartier 
Der Fachdienst Jugend der Stadt Osnabrück setzt das Programm in den Quartieren 
Rosenplatz und Dodesheide Ost seit Beginn des Jahres um. Es wurde an der Iburger 
Straße ein Büro eröffnet. Das Programm ist auf drei Jahre angelegt.