Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück - Grundsatzbeschluss und weiteres Vorgehen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/3562
Datum: 2019-04-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 19.02.2019 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/3562
öffentlich
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück - 
Grundsatzbeschluss und weiteres Vorgehen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 25.04.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 30.04.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 30.04.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der städtebauliche Masterplan Innenstadt Osnabrück wird als programmatischer 
Handlungsrahmen für die zukünftige städtebauliche und gestalterische Entwicklung der 
Innenstadt zugrunde gelegt. Die Verwaltung wird beauftragt, für folgende Bereiche weitere 
konkretisierende Schritte und Maßnahmen einzuleiten:
Ledenhof / Quartier St. Katharinen
Bebauung oberirdischer Parkplätze (z. B. Haarmannsbrunnen)
Entsiegelung und Nachverdichtung Blockinnenbereiche
 (z. B. Süster- / Kommenderie- / Wiesen- und Blumenstraße)
Maßnahmen für Dach- und Fassadenbegrünungen
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
I. Gesamtkosten der Maßnahme: 100.000 €
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: 
Abschlussrechn. Masterplan Innenstadt für 2019      6.500 €    
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 42710600/L615011
Bezeichnung: Planungskosten/ Städtebauliche Wettbewerbe - Sonderprojekte
X Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr zur Verfügung.
Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
Höhe von ___________________ €.
Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
Begründung zu entnehmen).
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
X Die Gesamtkosten von 100.000 € beziehen sich auf die Jahre 2017 - 2019
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von _____________ €
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
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B. Personelle Auswirkungen: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Der vorliegende Masterplan Innenstadt wird nicht beschlossen, der Verwaltung liegt kein 
programmatischer Handlungsrahmen für die zukünftige städtebauliche und gestalterische 
Entwicklung der Innenstadt vor.
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Das Team um das Büro Machleidt, Berlin bearbeitet seit April 2017 den städtebaulichen 
Masterplan Innenstadt Osnabrück. 
Die Erstellung des Masterplans erfolgte durch einen intensiven Beteiligungsprozess 
verschiedener Interessensgruppen. So fanden am 27. Oktober 2017 und am 13. April 2018 
Bürgerwerkstätten mit jeweils ca. 100 Bürgern in der Dominikanerkirche bzw. im Theater 
statt. Mit den sog. Innenstadtakteuren, das heißt Vertretern der Kirchen, Kaufleute, Schulen 
und weiteren Interessensverbänden fanden 2 Workshops statt.
Alle Veranstaltungen fanden eine sehr gute Resonanz und es herrschte eine kreative 
Arbeitsatmosphäre. Die Ergebnisse wurden jeweils in einer Matrix gesammelt und nach 
erfolgter Prüfung durch das Bearbeiterteam ggfls. in den Masterplan übernommen.
Der Zwischenstand der Bearbeitung wurde dem Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 
in der Sitzung am 19.Oktober 2017 präsentiert. Am 13. März 2018 wurde der aktuelle 
Planungsstand in einem Arbeitsgespräch mit den Ratsfraktionen diskutiert und inhaltlich 
verfeinert.
Mit Erstellung der Machbarkeitsstudie für den ÖPNV in der Innenstadt musste der öffentliche 
Planungs- und Beteiligungsprozess zum Masterplan Innenstadt ein knappes Jahr pausieren.
Die Zeit wurde für die Erstellung des sog. Moratoriums- d.h. Abschlussberichtes genutzt.
In der am 13. Februar 2019 im Ratssitzungssaal stattgefundenen Abschlussveranstaltung 
wurden die Ergebnisse des Masterplans zunächst den Vertretern der Ratsfraktionen und 
anschließend der Öffentlichkeit präsentiert. Die Abschlussveranstaltung war wiederum gut 
besucht und es wurde eine sehr positive Resonanz zum Masterplan Innenstadt selbst und 
dem Bearbeitungsformat mit Bürgerwerkstätten seitens der Teilnehmer an die Verwaltung 
und das Bearbeiterteam zurückgespiegelt.
Mit dem Städtebaulichen Masterplan Innenstadt Osnabrück liegen nunmehr eine fundierte 
Diskussionsgrundlage und Anregungen für konkrete Entwicklungsmaßnahmen der 
Osnabrücker Innenstadt vor, wobei auch wesentliche Aspekte der Klimaanpassungsstrategie 
(VO/2017/1097) aufgegriffen werden und hierdurch Synergien entstehen. 
Auf der Grundlage des Masterplans Innenstadt sollen weitere relevante Maßnahmen für eine 
nachhaltige und zukunftsgerichtete städtebauliche Entwicklung der Osnabrücker Innenstadt 
vorbereitet und umgesetzt werden. 
Die Ergebnisse des Masterplans, d. h. insbesondere die strategischen Maßnahmen und 
Ziele wurden von den Vertretern der Büros Machleidt und Sinai in der Ausschusssitzung am 
21.03.2019 vorgestellt.
gez. Schürings
Anlage: Abschlussdokumentation ‚Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück‘ 
(nur digital)  
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück
DOKUMENTATION

2
Städtebaulicher Masterplan 
Innenstadt Osnabrück
DOKUMENTATION
Auftraggeberin
Stadt Osnabrück
Fachbereich Städtebau
Dominikanerkloster
Hasemauer 1
49074 Osnabrück
Ansprechpartnerin: Dipl.-Ing. Helma Pötter
Bearbeitung
Machleidt GmbH
Mahlower Straße 23/24
12049 Berlin
in Zusammenarbeit mit
SINAI 
Gesellschaft von Landschaftsarchitekten mbH
Lehrter Straße 57
10557 Berlin
und
SHP Ingenieure GbR
Plaza de Rosalia 1
30449 Hannover
Osnabrück/Berlin, im März 2019

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 3
Einleitung Seite 5
Themen der Analysephase Seite 7
Arbeits- und Handlungsfelder Seite 19
Die 10 Teilquartiere der Innenstadt Seite 20
Der Wallring Seite 21
Die Nervatur der Kraftlinien Seite 22
Das Platzprogramm Seite 23
Der Osnabrücker Kanon Seite 24
Die Kuratierung des Stadtbildes Seite 25
Die Integration der besonderen Stadtstrukturen Seite 26
Der neue Mix der Funktionen Seite 27
Die Initiative Stadtklima Seite 28
Die Kultur der Mobilität Seite 29
Planwerk Seite 31
Stratgieplan  Seite 32
Gestaltplan  Seite 34
Strategische Ansätze und Maßnahmen Seite 37
Übergeordnete strategische Ansätze u. Maßnahmen
- Kraftlinien Seite 38
- Dichte Seite 40
- Höhenentwicklung Seite 46
Teilräume Seite 53
Nord-Süd-Verbindung Seite 54
Achse Haseraum – Möserstraße – Herrenteichswall Seite 81
Ost-West-Verbindung Seite 103
Fazit Seite 119
Inhaltsverzeichnis
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 5
Einleitung
Die Osnabrücker Innenstadt ist ein vielfältiger 
und besonderer Ort, das Herz der Stadt. Sie wird 
geprägt durch ein Neben- und Miteinander von 
unterschiedlichen Stadtquartieren, Nutzergrup-
pen und Nutzungsangeboten. Diese spezielle 
Mischung ist permanent im Wandel: Bestehen-
des verändert sich und neue Entwicklungen stel-
len das Zentrum der Stadt vor große Herausfor -
derungen.
Um diesen Wandel auch räumlich zu lenken, 
erstellte ein interdisziplinäres Planerteam un-
ter Federführung des Berliner Büros Machleidt 
GmbH in enger Abstimmung mit der Verwal-
tung der Friedensstadt den vorliegenden städte-
baulichen Masterplan für die Innenstadt Osna-
brücks. Dieser umfasst die Flächen innerhalb des 
Wallrings sowie die Übergangsbereiche in die 
angrenzenden Stadtviertel. 
Innerhalb einer detaillierten Bestandsaufnahme 
und Analyse zu verschiedenen Themen des städ-
tischen Gefüges Osnabrücks wurden Thesen und 
Themenfelder abgeleitet, die die Schwerpunkte 
des Masterplans bilden.
 
Diese wurden im Oktober 2017 in einer ersten 
Bürgerwerkstatt in der Osnabrücker Kunsthalle 
allen Interessierten vorgestellt und intensiv auf 
verschiedenen Ebenen diskutiert. Zudem wur -
den neben der Verwaltung auch die Vertretun-
gen der Interessenverbände in der Innenstadt 
mit in diesen Prozess eingebunden. 
Die Ergebnisse der verschiedenen Beteiligungs-
runden wurden in den Planungsprozess ein-
gewoben und fanden somit Eingang in die im 
Frühjahr 2018 erstellten Gestalt- und Strategie-
pläne, die die grundsätzlichen Aussagen der 
Analyse- und Konzeptionsphase in eine räum-
liche Ebene überführen und mit vertiefenden 
Betrachtungen von Teilbereichen unterfüttern.
Diese Zwischenergebnisse wurden in einer wei-
teren Bürgerwerkstatt der Stadtbevölkerung 
präsentiert und gemeinsam diskutiert. 
Im Rahmen der Werkstatt wurden diverse Ar -
beitsgruppen zu spannenden Themen und ent-
scheidenden Schlüsselräumen angeboten. Allen 
Akteuren sollte in dieser Werkstatt Raum gege-
ben werden, ihre Sorgen, Wünsche und Ideen 
für eine lebenswerte Innenstadt zu kommuni-
zieren.
Die vorliegende Dokumentation des Master -
plans fasst die Ergebnisse dieses intensiven Pro-
zesses zusammen, stellt die einzelnen Planungs-
schritte vor und geht auf die Handlungsfelder 
der Innenstadtentwicklung ein. Abschliessend 
werden, aufbauend auf dem Strategieplan und 
dem Gestaltplan, einzelne Vertiefungsräume 
und ihre gestalterischen und strategischen Her -
ausforderungen näher beschrieben und die Teil-
raumentwürfe vorgestellt.
6
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 7
Themen der Analysephase
8
Stadtstruktur
Quartiers-Stadt
These: Die Innen-Stadt Osnabrück ist mehr als  
 die Summe ihrer Teile!
Bestandsquartiere und ihre Merkmale
Innenstadt
1 Altstadt | historische Körnung und Raumfol-
gen
2 Domquartier | geprägt von Dom, bischöfli-
chen Nutzungen und Schulen in kirchlicher 
Trägerschaft sowie Gärten an der Hase
3 Einkaufs-City | großmaßstäbliche Bebauung 
mit Einzelhandel und Gastronomie, wenig 
Mischung
4 Remarquequartier | großmaßstäbliche Be-
bauung mit Hochpunkten und sehr hoher 
Versiegelungsgrad, Brachflächen
5 Quartier an St. Katharinen | heterogene 
Struktur aus unterschiedlichen Zeitschichten 
und hohe Durchmischung von Funktionen 
(Verwaltung, Wohnen, Einzelhandel)
6 Schlossquartier | bauliche Großstrukturen mit 
größter Grünfläche der Innenstadt (Schloss-
garten) und öffentlichen Nutzungsbaustei-
nen (Uni, OsnabrückHalle, Ratsgymnasium)
7 Neustadt | Wohnbebauung mit unterlager -
ten EG-Nutzungen in unterschiedlich offe-
ner Blockrandbebauung
8 Justiz- und Gesundheitsquartier | abge-
schlossene Einheit zwischen Neumarkt und 
Johannisfreiheit, Marienhospital öffnet sich 
nur punktuell zur Umgebung
9 Hasequartier | Verbindungsstelle zwischen 
Innenstadt und Bahnhof, teils  untergenutz-
ten Gewerbe- und Handelsflächen im EG
10 Bahnhofsumfeld | Ankommensort ohne ent-
sprechende Ausprägung des öffentlichen 
Raumes und der Nutzungen
Umgebung
11 Hafenbereich | Industrie- und Gewerbe-
standort  mit teils nicht eindeutig definierten 
Rändern, unklare Anbindung an Innenstadt
12 Sonnenhügel | aufgelockerte Wohnbebau-
ung und eingstreute Sondernutzungsbau-
steine
13 Gewerbegebiet Gartlage | großmaßstäbliche 
Gewerbe- und Industrieanlagen mit hohem 
Versiegelungsgrad
14 Gartlage/Schinkel | Wohn- und Mischgebiet 
mit hohem Durchgrünungsgrad in großen 
Höfen und teils auch Straßenräumen
15 Fledder | große Brachflächen auf ehemali-
gen Bahnarealen, teilweise bereits mit neu-
en Nutzungen vom Rand her belegt (Dienst-
leistung/Gewerbe/Handel)
16 Schölerberg/Kalkhügel | vorwiegend mit 
Wohnnutzungen belegtes Gebiet ohne ein-
deutige Quartierszentren
17 Wüste/Weststadt | weitgehend durch Woh-
nen geprägtes Areal mit grünen Höfen, be-
sondere Baumbestände
18 Westerberg | freistehende Wohnbebauung 
mit einzelnen Sonderbausteinen (Stadtver -
waltung, Hotel) am Wallring
3
2
1
 4
5
6
7
8
9
10
11
 12
 13
14
15
16
17
18
Themenkarte Quartiers-Stadt
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 9
Stadtstruktur
Netz-Stadt
These: Die Netz-Stadt Osnabrück vermag zu 
verbinden!
Schwerelinien der Innenstadt
1 Historische urbane Schwerelinie   
Bahnhof Altstadt – Hasestraße – Domhof – 
Große Straße – Johannisstraße – Schölerberg
2 Querverbindung Nord  
Nussbaum-Haus – Dielingerstraße – Lortzing-
straße – Kleine Domsfreiheit – Conrad-Bäu-
mer-Weg – Herrenteichswall – Remarque-
quartier
3 Querverbindung Mitte  
Martinistraße – Neuer Graben – Neumarkt – 
Wittekindstraße  
mögliche Ergänzung: Möserstraße
4 Querverbindung Süd  
Willy-Brandt-Platz – Süsterstraße – Johannis-
freiheit – Heinrich-Heine-Straße – Theodor-
Heuss-Platz
5 Wege am Wasser  
Haseuferweg
Grüne Keile
6 Bürgerpark
7 Hasegrünzug
8 Schlossgarten/Ledenhof
9 Botanischer Garten
      Grüne Hauptwege zur Naherholung
3
2
1
1
4
5
6
7
8
9
Themenkarte Netz-Stadt
10
Willkommens-Stadt
These: Die Willkommens-Stadt Osnabrück  
  kennt keine Grenzen! 
Barrieren und strukturelle Inseln der Innenstadt
1 Wallring  
Verkehrliche Barriere zwischen Innen-
stadt und umgebendem Stadtgebiet, Ein-
teilung in Sequenzen zur Betrachtung der  
Vernetzungsmöglichkeiten
2 Bahndämme  
Bahndämme als räumliche Barriere mit Lärm-
emissionen
3 Geographische Lage der Stadt  
Topographische Höhensprünge erschweren 
Erreichbarkeiten und können gleichsam die 
Stadt inszenieren
4 Großstrukturen mit undurchlässigen Nut-
zungen
5  Industrie- und Gewerbegebiete nur schwer 
zu durchqueren
Stadtstörungen
3
3
2
2
2
1
1
4
4
5
5
Themenkarte Willkommens-Stadt
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 11
Umwelt-Stadt
These: Die Umwelt-Stadt Osnabrück macht   
 sich Luft
 
Stadtklima
1 Innenstadt und Umgebung deutlich über -
wärmt
2 Parks und große Brachen als Kaltluftentste-
hungsgebiete
3 Frischluftzirkulation durch Bahndämme ein-
geschränkt
4  starke Versiegelung führt zur Verstärkung von  
Wärmeinseln
Lärm
5 Straßen-  und  Bahntrassen mit massivem 
Lärmeintrag in umliegende Bebauung
Umweltzone zur Luftreinhaltung
6 weitgehende Abdeckung des Innenstadtbe-
reiches durch Umweltzone
7 Gewerbegebiete bilden Ausnahmen von der 
Umweltzone
Lärmkartierung Osnabrück
01.06.2017
Maßstab 1:10000 0 100 200 300 Meter
Hinweis:
Die Anfertigung einzelner Vervielfältigungen für den privaten Gebrauch ist nach § 53 Urheberrechtsgesetz (UrhG) zulässig.
Für eine weitergehende Nutzung dagegen müssen Sie sich ein einfaches Nutzungsrecht (§ 31 UrhG) einräumen lassen. Das
betrifft vor allem die Publikation, die Weitergabe und die gewerbliche Nutzung der geschützten Daten.
Stadt Osnabrück
Fachbereich Städtbau - Fachdienst Geodaten
Hasemauer 1  (Dominikanerkloster)
49074 Osnabrück
Thermografiebefliegung
01.06.2017
Maßstab 1:10000 0 100 200 300 Meter
Hinweis:
Die Anfertigung einzelner Vervielfältigungen für den privaten Gebrauch ist nach § 53 Urheberrechtsgesetz (UrhG) zulässig.
Für eine weitergehende Nutzung dagegen müssen Sie sich ein einfaches Nutzungsrecht (§ 31 UrhG) einräumen lassen. Das
betrifft vor allem die Publikation, die Weitergabe und die gewerbliche Nutzung der geschützten Daten.
Stadt Osnabrück
Fachbereich Städtbau - Fachdienst Geodaten
Hasemauer 1  (Dominikanerkloster)
49074 Osnabrück
Umweltzone
01.06.2017
Maßstab 1:25000 0 250 500 750 Meter
Hinweis:
Die Anfertigung einzelner Vervielfältigungen für den privaten Gebrauch ist nach § 53 Urheberrechtsgesetz (UrhG) zulässig.
Für eine weitergehende Nutzung dagegen müssen Sie sich ein einfaches Nutzungsrecht (§ 31 UrhG) einräumen lassen. Das
betrifft vor allem die Publikation, die Weitergabe und die gewerbliche Nutzung der geschützten Daten.
Stadt Osnabrück
Fachbereich Städtbau - Fachdienst Geodaten
Hasemauer 1  (Dominikanerkloster)
49074 Osnabrück
3
3
2
2
2
1
1
1
4
4
5
5
5
6
6
6
7
7
7
7
7
Thermografische Karte der Innenstadt Ausdehnung der Umweltzone im Stadtgebiet
Themenkarte Umwelt-Stadt
Lärmkartierung Straßen 2017 (Tag-Abend-Nacht-Pegel)
> 75 dB(A) 70-75 dB(A) 65-70 dB(A) 55-65 dB(A)
12
Stadtfunktion
Funktions-Stadt
These: Die Funktions-Stadt Osnabrück braucht  
  die richtige Mischung!
 » Monofunktionale Bereiche in der Einkaufs-
City mit leerstehenden oder als Lager genutz-
ten OGs 
 » am stärksten ausgeprägte Einzelhandelsla-
gen nördlich des Neumarkts
 » EG-Zonen in gemischten Wohnlagen teils un-
tergenutzt oder leerstehend
 » Vorhandene Bildungseinrichtungen nicht in 
Nutzungsstruktur integriert, wirken in Tei-
len wie Inseln innerhalb anderer Nutzungs-
schwerpunkte
Kartierung Handel und Versorgung in EG-Zonen
Kartierung Handelslagen
Kartierung Bildungsstandorte
Themenkarte Funktions-Stadt (vorwiegende Nutzungen)
Einkaufs-City
A-Lage
(Nah-)Versorgung Universität
weiterführende Schule
Wohnen+Dienstleistung
C-Lage
Wohnen
Erholung/Freizeit/Grün
öff. Nutzung/Dienstleistung
B-Lage
sonst. Gewerbe/Handel berufl. Schule
Grundschule
öff. Nutzung/Bildung
Mobilität+Dienstleistung
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 13
Stadtfunktion
Erlebnis-Stadt
These: Die Erlebnis-Stadt Osnabrück hat immer  
  was zu bieten! 
 » Abfolgen, Mischung und Überlagerung von 
Nutzungsschwerpunkten innerhalb der In-
nenstadt sorgen für punktuell hohe Aktivi-
tätsbereiche, während andere Orte eher ru-
hig oder zurückgezogen liegen
Beispielhafte Schwerpunktzeiten für bestimmte 
Nutzungsarten in der Innenstadt
 Büro/Dienstleistung   
 5 Tage, 8 bis 18 Uhr
 Geschäfte/Handel   
 6 Tage, 9 bis 21 Uhr
 Gastronomie   
 7 Tage, 12 bis 14 Uhr und 18 bis 22 Uhr
 Wohnen   
 7 Tage, 18 bis 7 Uhr
 Bildung   
 5-6 Tage, 7 bis 17 Uhr
 Events   
 5 Tage, 20 bis 23 Uhr, 2 Tage 0 bis 24 Uhr
 Produzierendes Gewerbe/ Industrie
 5 Tage, 6 bis 18 Uhr (Kernzeit) 
Nutzungsschwerpunkte Innenstadt wochentags Nutzungsschwerpunkte Innenstadt sonntags
Nutzungsschwerpunkte Innenstadt samstags
Themenkarte Erlebnis-Stadt
14
Stadtmobilität
Nachbarschafts-Stadt
These: Die Nachbarschafts-Stadt Osnabrück ist  
  für alle gut erreichbar! 
 
1 schnelle Routen entlang den Ausfallstraßen 
zwischen Innenstadt und Gesamtstadt/Regi-
on
2 langsame Wege mit Aufenthaltsqualitäten 
zwischen Innenstadt und angrenzenden 
Stadtteilen
Themenkarte Nachbarschafts-Stadt
Radverkehrsnetz Innenstadt
2
2
2
 2
2
2
2
1
1
1
1
1
Hauptverkehrsstraße
Fußgängerbereiche
schnelle Routen
Hauptroute/Veloroute
Hauptroute/Veloroute
lt. Planung Radverkehrsplan
Nebenroute/Freizeitroute
Nebenroute/Freizeitroute
lt. Planung Radverkehrsplan
Radschnellwege
lt. Planung Radverkehrsplan
langsame Wege
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 15
Stadtmobilität
Mobilitäts-Stadt
These: Die Mobilitäts-Stadt Osnabrück fährt  
  mehr Bus und Rad! 
 » Innenstadt auch verkehrlich durch mehrere 
Zeitschichten geprägt  
 
1 Wallring als verkehrsdominierte Haupt- 
 ader zur Verteilung der ankom- 
 menden Ströme aus der Region  
 
2 mehrfach in der Nachkriegszeit über- 
 formtes Straßennetz der neustädtischen  
 Quartiere  
 
3 mittelalterliche Straßenzüge der  
 Altstadt als kleinteilige Verteilungs- 
 ebene, nur bedingt für MIV geeignet 
 
4 Gründerzeitliches Rasterstraßennetz der 
  die Innenstadt umgebenden Stadtteile
 » MIV in der Innenstadt soll perspektivisch auf 
Basis eines neuen Parkraumkonzeptes be-
grenzt werden   
(Prinzip „Ring mit Stichen zu Parkhäusern“)
 » Fuß- und Radverkehr wird ausgebaut (Auf-
enthaltsqualität, Sicherheit, Geschwindigkeit 
etc.) 
ÖPNV gegenwärtig und zukünftig Schlüsselele-
ment der autoreduzierten Erschließung der In-
nenstadt:
 » Hauptbahnhof und Bahnhof Altstadt
 » Neumarkt wichtigster Umsteigepunkt Busse
 » gute Vernetzung in umliegende Quartiere
 » flächige Abdeckung durchgehend gegeben
ÖPNV-Abdeckung der Innenstadt 
Radien Bus: 350m, Bahnhof 800m
Themenkarte Mobilitäts-Stadt
3
2
1
4
16
Stadtgestalt
Postkarten-Stadt
These: Die Postkarten-Stadt Osnabrück prägt  
 das Erscheinungsbild! 
 
Stadtbildprägende Einzelelemente
 » Heterogene Baustrukturen   
(Geschosse, Baustile)
 » Kanon der Materialitäten   
(öffentliche Räume / Gebäude)
 » Stadteingänge   
(Bahnhöfe, B 68)
 » Besondere Orte   
(Domplatz, Nussbaum-Museum etc.)
 » Baudenkmäler  
(Kirchen, Schloss,...)
weitere prägnante Raumfiguren
 » stimmige Ensembles aus Gebäuden und 
Stadträumen  
(Markt, Platz an der St. Johannis Kirche,...)
 » authentische Stadträume durch prägende 
Materialien  
(Altstadtbereich, Domsfreiheiten,...)
 » Gewässer in der Stadt  
(Pernickelmühle, Herrenteichswall,...)
 » Überformung durch Verkehrsanlagen  
(Große Domsfreiheit, Stresemannplatz,...)
 » nicht authentische Stadträume  
(Ledenhof, Hasestraße,...)
Themenkarte Postkarten-Stadt
historische Merkzeichen
Hochhäuser und architektonische Merkzeichen
hist. Altstadtblöcke
"Stadteingänge"
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 17
Stadtgestalt
Wohlfühl-Stadt
These: Die Wohlfühl-Stadt Osnabrück ist schön 
  UND lebendig! 
 
Innerhalb der Innenstadt und der Verflechtungs-
bereiche zu den umliegenden Quartieren beste-
hen viele Orte, die ansprechend gestaltet, aber 
nur wenig genutzt und frequentiert sind:
1 Haseufer
2 Domgarten und Domsfreiheit
3 Quartiersplätze (Willy-Brandt-Platz,...)
Im Gegenzug zur ersten Kategorie bestehen im 
Innenstadtbereich auch viele sehr belebte Orte, 
die hingegen gestalterisch kaum Aufenthalts-
qualität entfalten:
4 Wallring
5 Neumarkt
6 Quartiersplätze (Arndtplatz,...)
Hinzu kommen Orte, die weder im gestalteri-
schen, noch im funktionalen Sinne ansprechend 
und einladend wirken:
7 Möserstraße
8 Gesundheitscampus
9 Quartiersplätze (Ledenhof, Herz-Jesu-Kir -
che,...)
2
3
 4
5
6
7
8
9
9
4
1
Themenkarte Wohlfühl-Stadt
18
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 19
Arbeits- und Handlungsfelder
20
Handlungsfeld der 10 Teilquartiere
Die 10 Quartiere der Innenstadt
Die Osnabrücker Innenstadt setzt sich aus 10 
Teilquartieren zusammen, die aus unterschied-
lichen zeitlichen und funktionalen Abschnitten 
der Stadtentwicklung entstanden sind. Sie sol-
len in ihrem jeweiligen Charakter gestärkt und 
gestalterisch miteinander verbunden werden.
Übergeordnete Ziele 
 » Erhalt und Ausbau der identitätsstiftenden 
Teilquartiersbereiche
 » Ausformulierung der Übergangs- und Ab-
grenzungsräume als stadtbildprägende 
Kraftlinien
Anstehende Aufgaben
 » Erstellung eines Katalogs, der die Kriterien 
der Unterscheidbarkeit der Teilquartiere do-
kumentiert
 » Erstellung von Gestalthandbüchern für die 
Teilbereiche und von Gestaltungsleitlinien 
für die Umsetzung der Schnittstellen und 
Übergänge der Teilquartiere zueinander

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 21
Handlungsfeld Wallring – Abschnitte und wichtige Anknüpfungen
Der Wallring ist für die Innenstadt Lebensader 
und Barriere zugleich. Die Stadträume am Wall-
ring sind verkehrlich hoch belastet und städte-
baulich oft vernachlässigt. Die unterschiedlichen 
Teilabschnitte sind im Detail gesondert zu be-
trachten.
Übergeordnete Ziele 
 » MIV-Verkehr begrenzen - Mobilität für alle 
Verkehrsteilnehmer fördern 
 » Barrierewirkung abbauen - Querungen stär -
ken
 » Entwicklung von der Verkehrsschneise zum 
grünen Boulevard (langfristig)
 » Signifikante Erhöhung des Baum- und Grün-
anteils zur Erhöhung der Aufenthaltsqualität 
(langfristig)
 » als Willkommensort und Entrée zur Innen-
stadt gestalten
Der Wallring als Boulevard
Anstehende Aufgaben
 » Ermittlung der zur Verfügung stehenden Flä-
chenpotenziale und Abwägung der Flächen-
verteilung für die Ergänzung der grünen 
In-frastruktur und die Verkehrsarten MIV, 
ÖPNV, Rad, Fuß (Minimierung der MIV-Flä-
chen, auch ruhender Verkehr)
 » Aufbau leistungsfähiger Fußwegeverbindun-
gen und Radwege an Innen- und Außenseite 
des Wallrings
 » Wiederherstellung Boulevardcharakter durch 
zusätzliche Baumreihen und möglichst große 
Aufenthaltsbereiche
 » Stärkung und Aufwertung der anliegenden 
Nutzungen zur Aktivierung der Bebauung als 
Stadteingänge

22
Handlungsfeld Kraftlinien
Die Nervatur der Kraftlinien
Die Innenstadt wird von einem Netz von Kraft-
linien durchzogen, die Funktionen, Orte und 
Qualitäten verbinden oder trennen können. Die 
meisten prägenden Stadträume und besonde-
ren Orte liegen an den Kraftlinien. Sie erfüllen 
eine Orientierungsfunktion und wirken stadt-
bildprägend.
Übergeordnete Ziele 
 » Vernetzung wichtiger Orte und Qualifizie-
rung von Funktionen
 » Intuitive Orientierung in der Stadt verbessern
 » Repräsentationsfunktion als Aushängeschild 
der Innenstadt gestalten
Anstehende Aufgaben
 » Detaillierte Untersuchung der Kraftlinien
 » Abwägung zu den Hauptaufgaben der jewei-
ligen Kraftlinie
 » Individuellen Charakter der einzelnen Kraftli-
nien herausarbeiten und stärken
 » Gestaltung der öffentlichen Räume optimie-
ren
 » Blickbeziehungen überprüfen und ggf. ver -
bessern
 » Bauliche Zusammenhänge qualifizieren
 » Funktionen auf und an den Linien prüfen
 » Jeweilige gewünschte primäre Mobilitäts-/
Verkehrsfunktion klären und entsprechend 
gestalten

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 23
Handlungsfeld Platzprogramm – Plätze und Freiräume in der Innenstadt
Die Plätze innerhalb der Innenstadt und in den 
Verknüpfungsbereichen weisen sehr unter -
schiedliche Qualitäten auf. Während viele Orte 
bereits den gegenwärtigen Ansprüchen genü-
gen, ist an anderen Stellen eine gestalterisch-
funktionale Überarbeitung im Rahmen eines 
gesamtstädtischen Programms zu empfehlen.
Übergeordnete Ziele 
 » Definition des Repertoires der städtischen 
Plätze als Osnabrücker Typologie
 » Anwendung des Osnabrücker Kanons der Ge-
staltungselemente im Sinne der Gemeinsam-
keit und Differenz
 » Reclaim for the City: Aktivierung von „Nicht-
Plätzen“ als Plätze oder Stadtgärten
 » Grüner Upgrade/alte Typologien hinterfra-
gen: Steinerner Platz wird Gartenplatz – Stra-
ße wird Allee, Promenade – Gartenplatz wird 
Garten
Das Platzprogramm
 » Funktionale Optimierung der Platzränder 
und EG-Nutzungen
 » Signifikante Erhöhung des Grünanteils zur 
Verbesserung des Innenstadtklimas und der 
Luftqualität sowie zur Förderung der Naher -
holungsfunktion
Anstehende Aufgaben
 » Erstellung Platzkataster mit Qualitäten, Defi-
ziten und Potentialen besonderer Platzräume
 » Rückkopplung innerhalb des Gestaltungs-
handbuchs für die Teilbereiche und mit dem 
typologischen Repertoire der Stadt
 » Einbindung in partizipativen Prozess für das 
Gesamtprojekt
 » Umsetzung je nach Dimension als Bauhofak-
tion oder nach Wettbewerb
 » Umsetzungzeitraum: 30 Jahre

24
Handlungsfeld Osnabrücker Kanon – Teilquartiere und ihre Schnittstellen
Der Osnabrücker Kanon
Die zuvor herausgearbeiteten Teilquartiere der 
Innenstadt werden durch individuelle gestal-
terische Eigenarten geprägt. Diese betreffen 
die Materialität der öffentlichen Räume, deren 
Ausstattung und Möblierung. Dieser "Osnabrü-
cker Kanon" soll zum Leitmotiv der künftigen 
Entwicklung der Gestalt der öffentlichen Räume 
werden.
Übergeordnete Ziele 
 » Ausprägung einer übergreifenden Osnabrü-
cker Identität über die verwendeten Leitma-
terialien und Ausstattungen
 » Wahrnehmung der Teilquartiere über einen 
differenzierten Kanon
 » Verbesserung bei Inklusion und Design for all
 » Grundsätze zur Erhöhung grüner/wasser -
durchlässiger Zonen
 » Nachhaltigkeitsregeln für Materialien
 » Regeln und Ausnahmen Stadtmobiliar
 » Stadtbeleuchtung zwischen inszenatorischer 
Optimierung und Vermeidung von Lichtver -
schmutzung
Anstehende Aufgaben
 » Erhebung eines Bestandskataloges und Ab-
leitung eines bevorzugten Materialkataloges 
für die weitere Entwicklung
 » Darstellung tradierter Details und Entwick-
lung künftiger Lösungen
 » Entwicklung beispielhafter Profile und De-
tails an ausgewählten Referenzstandorten 
 » Austarieren der Verbindlichkeit des Kon-
zeptes für die verschiedenen Situationen 
innerhalb eines Gestaltungshandbuchs „Os-
nabrücker Kanon“, welches Aussagen zu Ma-
terialien, Ausstattungselementen und dem 
hochbaulichen Charakter von Teilquartieren 
und Gesamtstadt beinhaltet

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 25
Handlungsfeld Stadtbild – Stadteingänge und entwicklungsintensive Flächen
Das Stadtbild Osnabrücks ist baulich und frei-
räumlich von allen Entstehungsschichten der 
Innenstadt vom Mittelalter bis zur Gegenwart 
geprägt. Die besonderen Orte und Bauwerke 
sollen ihre prägende Wirkung weiterhin entfal-
ten. Zugleich soll die Entwicklung der Stadt auch 
im Stadtbild positive Spuren hinterlassen.
Übergeordnete Ziele 
 » Innenstadt repräsentativ und schön gestalten
 » prägende Identitäten der unterschiedlichen 
Teilräume herausarbeiten – die „facettenrei-
che“ Stadt als Markenzeichen „typisch Osna-
brück“ etablieren
 » Baulich-räumliche Zusammenhänge span-
nungsvoll inszenieren (z.B. Sichtbeziehun-
gen, Raumfolgen, Plätze und prägnante Ge-
bäude,...)
 » untergenutzte Flächen in Wert setzen
Die Kuratierung des Stadtbildes
Anstehende Aufgaben
 » Ankommensorte als Visitenkarten der Innen-
stadt aufwerten
 » Lücken in den Baustrukturen und den bau-
lich-räumlichen Zusammenhängen identifi-
zieren
 » Höhenkonzept entwickeln und Möglichkei-
ten für Hochpunktsetzungen ausloten (bspw. 
Betonung der Ringsilhouette,...)
 » Stadtansichten und Blickbeziehungen opti-
mieren
 » Fassung und Qualität der öffentlichen Räume 
im Bahnhofsviertel verbessern
 » Entwicklung des Remarquequartiers voran-
treiben
 » heterogene Bebauung und Freiräume im 
Quartier an St. Katharinen strukturieren

26
Handlungsfeld besondere Stadtstrukturen – Großstrukturen und undurchlässige Bereiche
Die Integration der besonderen Stadtstrukturen
Funktionale großmaßstäbliche Stadtstruktu-
ren liegen prägnant in der Innenstadt und an 
ihren Rändern. Sie erfüllen besondere Zwecke 
innerhalb des städtischen Gefüges. Sie so weit 
wie möglich in das Netz der Wege und Räume 
der Innenstadt einzubeziehen, kann helfen, ihre 
Barrierewirkung zu mindern und auch den be-
sonderen Stadtstrukturen ihren Platz im urba-
nen Geflecht zuzugestehen.
Übergeordnete Ziele 
 » Anbindung der angrenzenden Stadtteile und 
Freiräume aufwerten
 » Lücken im engmaschigen Netz der Innenstadt 
schließen bzw. zugänglich machen
 » Besondere Orte begreif- und erlebbar ma-
chen
Anstehende Aufgaben
 » Gespräche mit der Domverwaltung zu Mög-
lichkeiten der Öffnung des Domgartens für 
die Stadtöffentlichkeit führen
 » individuelle Stärken der Funktions-Cluster 
Gesundheits- und Justizcampus herausstellen
 » Langfristige Entwicklung des Industriehafens 
klären/kurzfristige Möglichkeiten prüfen
 » Top-Lage des Güterbahnhofs am HBF bei der 
Entwicklung berücksichtigen

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 27
Handlungsfeld Funktionsmix – Einkaufs-City und Universität als Monostrukturen
Innerhalb der Innenstadt hat sich in einigen Be-
reichen ein hoher Grad an Monofunktionalität 
entwickelt. Dies führt zu Unternutzungen oder 
Leerständen in Obergeschossen und tageszeit-
lichen Ungleichmäßigkeiten in der Nutzungsin-
tensität und -qualität der betroffenen Teilquar -
tiere, denen durch einen neuen Nutzungsmix 
begegnet werden soll.
Übergeordnete Ziele 
 » Erlebnischarakter und Urbanität durch ge-
schickte Mischung der Nutzungen steigern
 » Belebung der Innenstadt 24/7 ausbauen
 » Universitätsnutzungen in der Innenstadt ver-
ankern
Der neue Mix der Funktionen
Anstehende Aufgaben
 » Nachverdichtungspotenziale überprüfen und 
Flächenkonkurrenz mit stadtklimatisch wich-
tigen Grünflächenergänzungen abwägen
 » Wohnprogramm für die Innenstadt (Fokus 
Einkaufs-City und Quartier an St. Katherinen) 
auflegen
 » Potenzialflächen am Neumarkt durch klein-
teilige Mischung aufwerten
 » Neue belebende, attraktive Nutzungen und 
Veranstaltungen etablieren
 » Dialog mit Stakeholdern und Bürgern zur 
Entwicklung des Remarquequartiers und 
Bahnhofviertels
 » Kunst- und Kulturquartier in Ergänzung des 
Muesumsquartiers als Cluster in der Innen-
stadt präsenter darstellen

28
Handlungsfeld Stadtklima – Wallring und Flachdächer als große Potenziale
Die Initiative Stadtklima
Die Osnabrücker Innenstadt ist bereits heute von 
Hitzestress durch starke Aufheizung und die Bil-
dung von Wärmeinseln betroffen. Auch die Luft-
qualität, insbesondere am Wallring und an der 
Neumarktspange, weist hohe Defizite auf. Diese 
Phänomene werden sich durch den Klimawan-
del weiter verschärfen. Durch eine konsequent 
klimagerechte Entwicklung sollen die Ursachen 
bekämpft und die gesundheitsbeeinträchtigen-
den Auswirkungen gemindert werden.
Übergeordnete Ziele 
 » Luftqualität verbessern (weniger Feinstaub, 
Stickoxide etc.)
 » Extremtemperaturen lindern (mehr Bäume, 
Gründächer, adiabate Kühlung etc.)
 » Frisch- und Kaltluftversorgung durch Erhö-
hung des Grünanteils sichern, Frischluft-
schneisen (u.a. Grüne Finger) freihalten, 
Durchströmbarkeit bei der baulichen Ent-
wicklung gewährleisten
Anstehende Aufgaben
 » Umsetzung einer klima- und umweltgerech-
ten und gesundheitsfördernden Mobilitäts-
strategie
 » Kartierung und Auswahl der öffentlichen 
Räume zur Erhöhung des Baumbestandes 
und Integration von Wasserelementen
 » flächendeckende Flachdachbegrünung öf-
fentlicher Gebäude und Entsiegelungsmaß-
nahmen städtischer Grundstücke und des öf-
fentlichen Raums
 » Anreiz-Programme zur Erhöhung des priva-
ten Grünanteils (Höfe, Dächer…)
 » Richtlinie zur Erhöhung der baulichen Dich-
te in Abhängigkeit von der Maximierung des 
Grünanteils auf privaten Flächen
 » Vorgaben zum nachhaltigen Bau, Betrieb 
und Abriss von Gebäuden und verkehrlicher 
Infrastruktur in der Innenstadt

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 29
Handlungsfeld Mobilität – Wallring und untergeordnete Verbindungen mit ihren wichtigsten Schnittpunkten
Das Mobilitätssystem der Innenstadt wird ge-
genwärtig vor allem durch den MIV geprägt. 
Die Auswirkungen auf Luftqualität, die Ein-
schränkungen der Nutzbarkeit von Gebäuden 
durch den hohen Lärmeintrag und der generelle 
Platzmangel in der Innenstadt machen ein Um-
denken hin zu einem zukunftsfähigen System 
erforderlich, das Autoverkehr beschränkt und 
Nahmobilität fördert.
Übergeordnete Ziele 
 » Motivation zum Umstieg vom eigenen Auto 
auf die Verkehrsmittel des Umweltverbunds 
(inkl. Sharing) fördern
Die Kultur der Mobilität
Anstehende Aufgaben
 » Schnelle Transitrouten für Fahrräder ausbau-
en, auch parallel zum Wallring
 » Attraktive Spazierwege etablieren
 » Unterschiedliche Verkehrsarten besser ver -
knüpfen (Multi- und Intermodalität)
 » Radrouten (Fahrradwege/Fahrradstraße) als 
schnelle Verbindungen ausbauen und mit 
ÖPNV/Sharing (Mobilitätsstation, P+R) ver -
knüpfen
 » Wege für die langsamen Verkehrsteilnehmer 
attraktiv und belebend gestalten und grüne 
Hauptwege einbinden
 » Dezentrale, sichere Abstellmöglichkeiten an-
bieten
 » Umweltfreundliche City-Logistik etablieren

30
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 31
Planwerk – Strategie- und Gestaltplan
32
Strategieplan zum Masterplan Innenstadt
Planwerk – Strategieplan

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 33
Als ebenso vielfältiger wie komplexer Raum 
stellt die Innenstadt besondere Anforderungen 
an den Masterplan. Um neben den räumlich-
gestalterischen Themen auch die konzeptionel-
len Überlegungen abzubilden, wurde zusätzlich 
zum Gestaltplan Innenstadt ein Strategieplan 
erstellt, der die wichtigsten Punkte und Vorha-
ben abbildet. Er bildet zusammen mit dem Ge-
staltplan das Kernplanwerk des städtebaulichen 
Masterplans Innenstadt Osnabrück.
Planwerk – Strategieplan
Legende
Ankerplatz (Übergangsbereich 
Kraftlinie in Umgebung)
Entwicklung öffentlicher Raum
- kurz- bis mittelfristig
- langfristig
Vergrößerung 
Seitenbereiche
Umbau Verkehrsräume
ggf. Wegfall Abbiege-/ Fahrspur
Wallring
Verbesserung 
Buserschließung
Nutzung „Umweltstraßen“
Fußgänger/
Fahrradstraße
Einbindung Universität
in Innenstadt verbessern
Nutzungsanreicherung
Mehr Wohnen 
in der City
Wettbewerb in Durchführung/ 
Vorbereitung
Empfehlung zur Durchführung 
eines Wettbewerbs
Qualitätssicherung
Wettbewerb durchgeführt/ 
Ergebnis umsetzen
Begrünung von Flachdächern/ 
Integration Dachgärten
wichtige Grün- und Freiflächen
Umwelt und Klima
Begrünung versiegelter
Innenhöfe
Begrünung von Flachdächern/ 
Integration Dachgärten (exemplarisch)
Attraktivierung Haseufer 
und Rückseiten am Wasser
Verbindungen
Ausbau Radinfrastruktur 
Schnelle Wege durch die Innenstadt
34
Gestaltplan zum Masterplan Innenstadt
Planwerk – Gestaltplan

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 35
Der Gestaltplan stellt die innerhalb des Mas-
terplanprozesses erarbeiteten räumlich-gestal-
terischen Grundsätze und Ebenen anschaulich 
dar. Er verfolgt dabei nicht den Anspruch, jeden 
Einzelraum en Detail darzustellen, sondern gibt 
Leitelemente und Stoßrichtungen vor, die inner-
halb der kommenden Jahre durch vertiefende 
Planungen und Entwürfe verifiziert und umsetzt 
werden sollen. 
Planwerk – Gestaltplan
Legende
Bebauung
öffentlicher Raum
Bestand
Planung/Ergänzungen
Plätze/Boulevards
Geh-/ Radwege
Sportflächen
Grünflächen
Straßenräume
36
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 37
Strategische Ansätze und Maßnahmen
38
Strategieplan mit Verortung der wichtigsten Kraftlinien
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Kraftlinien
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
4
4
5
5
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 39
Die Innenstadt und ihre Verknüpfungsbereiche 
in die Umgebung werden durch die zuvor he-
rausgearbeiteten Kraftlinien und -orte geprägt 
und verbunden.  Jede dieser Achsen und Ver -
bindungen erfüllt dabei eine eigene Aufgabe 
innerhalb des innerstädtischen Gefüges. Die-
se werden im Folgenden zur Übersicht zusam-
mengefasst. Die wichtigsten Teilräume werden 
daran anschließend einzeln aufgeschlüsselt und 
konkrete Ziele beschrieben. Zudem werden zu-
nächst die übergeordneten strategischen An-
sätze für Handlungsfelder erläutert, die keine 
exakte räumliche Verortung erfahren, sondern 
als Leitsätze für kommende Entwicklungen im 
gesamten Innenstadtbereich Anwendung fin-
den sollen.
Die wichtigsten Kraftlinien und ihre Bedeutung 
 » 1 | Wallring  
Wallring soll perspektivisch nicht nur dem 
motorisierten Verkehr dienen, sondern auch 
gestalteter Stadtraum für alle Nutzergrup-
pen sein  
1. Minimierung Flächen für MIV und LKWs  
2. Ausbau Radinfrastruktur und Ergänzung  
 zu Veloring um die Fußgängerzone   
3. Integration  eines höheren Grünanteils  
 und durchgängiger Baumpflanzungen  
 zur Erhöhung der räumlichen Qualitäten 
 (Boulevard)
 » 2 | Nord-Süd-Verbindung  
Achse durchquert die gesamte Innenstadt 
und verbindet verschiedene Nutzungen und 
räumliche Qualitäten miteinander
 » 3 | Zentrale Querverbindung  
Zentrale und direkte Querung des Wallring-
systems, deren verkehrliche Funktion für Rad-
fahrende und Fußgänger gestärkt und die 
Barrierewirkung in Nord-Süd-Richtung durch 
Verringerung des MIV gemindert werden soll
 » 4 | Nördliche Querverbindung  
Wichtige Verbindung durch die Altstadt, die 
vor allem in Dielingerstraße/Lortzingstraße/
Kleine Domsfreiheit weniger MIV aufneh-
men und für Radfahrende und Fußgänger 
attraktiver werden soll
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Kraftlinien
 » 5 | Südliche Querverbindung  
Verbindungsmöglichkeit für Fuß und Rad 
zwischen Gartlage im Osten und Wüste im 
Südwesten, die wichtige Orte der Neustadt 
und den Hauptbahnhof verknüpft
Übergeordnete Ansätze 
 » Qualitäten von Teilquartieren fördern  
Herausstellen von Elementen und Grundsätz-
en, die die 10 Teilquartiere der Innenstadt 
jeweils prägen und Erarbeitung zu gestalt-
gebenden Grundsätzen für kommende Ent-
wicklungen
 » Mobilität fördern, Verkehr mindern  
Aufzeigen von Alternativen zum Autoverkehr 
zur Verringerung des motorisierten Individu-
alverkehrs in der Innenstadt und Förderung 
der Verkehrsmittel des Umweltverbunds 
 » Klimaanpassung vorantreiben  
Aufnahme der Erkenntnisse und Maßnahmen 
der Klimaanpassungsstrategie bei künftigen 
Entwicklungsprojekten, dabei insbesondere  
 
- Vermeidung neuer Versiegelung,  
 zusätzlich Entsiegelung oder Teilent- 
 siegelung von Flächen  
- Begrünung versiegelter Innenhöfe:  
 Innenstadt       weist    hohen      Anteil         versiegelter       
 Innenhöfe auf, durch Entsiegelung und  
 Baumpflanzungen mögliche stadtklima-  
 tische Verbesserungen  
- Begrünung der vielen Flachdächer:  
 zur Rückhaltung von Niederschlags-  
 wasser, Verminderung der Aufheizung 
 der Oberflächen und Verbesserung der 
 Luftqualität;  
 gemeinschaftlich intensiv genutzte  
  Dachgärten als zweite Freiraumebene;  
 öffentliche Gebäude als Vorreiter und   
 Leuchtturmprojekte fördern  
- Begrünung von Fassaden, insbesondere  
  im rückwärtigen Bereich zu Innenhöfen 
 » Flächen effizienter nutzen  
Brachflächen und untergenutzte Flächen 
identifizieren und sowohl effizient als auch 
stadträumlich qualitätsvoll nutzen und nach-
verdichten
40
Dreidimensionale der baulichen Dichtebereiche mit baulichen Ergänzungen des Masterplans
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Dichte
Die Innenstadt weist aufgrund ihrer historischen 
Wachstumsphasen unterschiedliche Dichtegrade 
auf. Die höchsten Werte werden im Bereich der 
großflächigen Einzelhandelsnutzungen erreicht, 
die vorwiegend entlang der Großen Straße und 
am Neumarkt in der Einkaufscity vorzufinden 
sind. Während sich die Dichte im Bereich der 
Nördlichen Altstadt und entlang der Johan-
nisstraße relativ gleichförmig darstellt, gibt es 
innerhalb der anderen Quartiere der Innenstadt 
teils deutliche Unterschiede bei den Geschossflä-
chenzahlen benachbarter Baufelder.
Neben der baulichen Dichte über alle Geschosse 
erscheinen in Osnabrück insbesondere die nied-
riggeschossige Bebauung von Innenhöfen sowie 
die Versiegelung in ihrem Umfeld relevant. Die 
großmaßstäblichen Betrachtungen des Master -
plans Innenstadt wurden daher um die folgen-
den beispielhaften Ansätze für Baufelder inner-
halb des Betrachtungsraums ergänzt.

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 41
Aufstockung und Baulückenschließung
Im Osnabrücker Innenstadtbereich bestehen ei-
nige Baulücken, die in den kommenden Jahren 
für eine Neubebauung zur Verfügung stehen 
können. Diese soll sich am baulichen Umfeld in 
Höhe und Geschossigkeit orientieren. Gleiches 
gilt für die zukünftigen Nutzungen innerhalb 
von Neubauten, die neben der Erhöhung des 
Wohnanteils in der Innenstadt auch flexible Erd-
geschosszonen mit möglichst öffentlichem Cha-
rakter beinhalten sollen.
Die in größerer Anzahl vorhandenen niedrig-
geschossigen Gebäude mit maximal 2 Vollge-
schossen sollen aufgestockt und mit gemischten 
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Dichte
Nutzungsbausteinen ergänzt werden. Wo nötig, 
sind auch Abriss und Neubau möglich, um Bau-
flächen effektiver auszunutzen.
Auch die Möglichkeiten der Aufstockung von 
niedrigeren Einzelhandelsgebäuden in der In-
nenstadt in Form von aufgesetzten Wohnge-
bäuden ist zu prüfen.
In städtebaulich und stadträumlich besonderen 
Bereichen (z.B. Teilbebauung Stresemannplatz) 
sollen höhere Gebäude oder in Einzelfällen 
Hochhäuser neue Akzente setzen und die Orien-
tierung in der Stadt verbessern.
Schwerpunkt Haseufer
Der über Jahrzehnte rückseitig gelegene Raum 
entlang der innerstädtischen Hase wurde in 
den vergangenen Jahren durch den Haseufer -
weg und den Umbau des Gewässers deutlich 
verändert. Die randlich gelegenen Grundstücke 
richten sich aktuell dennoch nur in Einzelfällen 
zu diesem neuen öffentlichen Raum hin aus. 
Durch eine gezielte Bebauung der haseseitigen 
rückwärtigen Grundstücksanteile mit individu-
ellen Gebäudetypologien soll hier neben der 
Nachverdichtung der Baufelder vor allem auch 
ein attraktives Wechselspiel zwischen Fluss und 
Stadt entstehen. Neben Wohnnutzungen in den 
Obergeschossen sind in den Erdgeschosszonen 
öffentliche und gewerbliche Nutzungen wün-
schenswert, die zur aktiven Bespielung des Ha-
seraums beitragen (z.B. Neubau Hasehaus).
Schwerpunktbereich der Haseufernachverdichtung im Strategieplan

42
Schwerpunkt Blockinnenbereiche
Die Blockinnenbereiche in der Neustadt, wel-
che meist einen mehr oder minder geschlossen 
bebauten Blockrand aufweisen und im Inneren 
durch Stellplätze und Garagen hoch versiegelt 
sind, sollen perspektivisch neu geordnet wer -
den. Dies betrifft insbesondere die gezielte Ent-
siegelung von Parkplätzen und den Rückbau von 
Garagen. Durch ein entsprechendes Anreizpro-
gramm soll im Gegenzug für Entsiegelungs- und 
Begrünungsmaßnahmen punktuell die Ergän-
zung neuer Gebäude im Blockinnenbereich zur 
baulichen Nachverdichtung ermöglicht werden. 
Die Grundfläche der möglichen Neubebauung 
und ihrer Erschließungsflächen muss dabei sig-
nifikant unter dem bestehenden Versiegelungs-
grad der Hofinnenbereiche liegen.
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Dichte
Schwerpunktbereiche für Entsiegelung und Nachverdichtung von Blockinnenbereichen innerhalb des Wallrings

Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 43
Ausschnitt Beispielblock Bestandsplan Ausschnitt Beispielblock Bestandsluftbild 
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Dichte
Um mögliche Potenziale innerhalb der beste-
henden Blockinnebereiche verifizieren zu kön-
nen, wurde im Rahmen des Masterplanprozes-
ses ein Beispielblock vertieft betrachtet und ein 
erster städtebaulicher Probeentwurf erstellt. 
Dieser stellt lediglich einen Möglichkeitsrah-
men und keine abgeschlossene Planung dar, 
vermittelt aber auch und insbesondere über die 
ermittelten Kennwerte anschaulich das Entsie-
gelungs- und Nachverdichtungspotenzial dieses 
Themenfelds.
Schwerpunkt Blockinnenbereiche
Beispielbereich Bereich Süsterstraße/Kommenderiestraße/Wiesenstraße/Blumenstraße
Kenndaten BESTAND
 » Fläche Grundstücke 11.471m²
 » überbaute Fläche  5.603m²
 » Bruttogeschossfläche 14.707m² 
 » GRZ 0,49
 » GFZ 1,08 
 » versiegelte Fläche 8.609m²
 » begrünte Fläche 2.862m²
44
Kenndaten ENTWURF
 » Fläche Grundstücke 11.471m²
 » überbaute Fläche  5.339m²
 » Bruttogeschossfläche 17.606m² 
 » GRZ 0,47
 » GFZ 1,33  
 » versiegelte Fläche 6.801m²
 » begrünte Fläche 4.670m²
Planbezeichnung:
Konzept Nachverdichtung
am Beispiel Süsterstraße / Wiesenstraße
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt 
M1:500, Din A3
Stand: 11.02.2019
Planverfasser:Auftraggeber:
Stadt Osnabrück - Fachbereich Städtebau
Fachdienst Bauleitplanung
Dominikanerkloster
Hasemauer 1
49076 Osnabrück
GESELLSCHAFT VON LANDSCHAFTSARCHITEKTEN MBH
N
Gebäude Bestand
Süsterstraße
Wiesenstraße
Kommanderiestraße
Kommanderiestraße
Neubau
Neubau
Neubau
Neubau
Neubau
Baum
Bestand
Bäume
Planung
Terrasse
Spielfläche
Spielband
Treffpunkt
Treff-
punkt
Theater-Hof
Biergarten
Mulde
RasenHecke
Pflanzbeet
Vgl. Bestand
 » +/- 0
 » -264m²
 » +2.899m²  
 » -0,02
 » +0,25  
 » -1.808m²
 » +1.808m²
 >> +16%
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Dichte
Städtebaulich-freiräumlicher Probeentwurf für den Beispielblock
Probeentwurf im Gestaltplan
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 45
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Höhenentwicklung
46
Städtebauliche Hochpunkte und Dominanten in der Innenstadt
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Höhenentwicklung
Die Innenstadt hat sich in den vergangenen 
Jahrzehnten auch in vertikaler Richtung von 
der mittelalterlichen Stadt zu einer wachsenden 
Großstadt weiterentwickelt. Den bis ins frühe 
20. Jahrhundert dominierenden Türmen von 
Kirchen und Verteidigungsanlagen wurden un-
terschiedliche Hochhäuser hinzugefügt. Einen 
Schwerpunkt in deren Ballung stellt der Bereich 
um den Neumarkt dar, zukünftig durch die ge-
planten Hochpunkte am Berliner Platz in östli-
cher Richtung erweitert. Auch entlang des Wall-
rings ist eine größere Dichte höherer Gebäude 
ablesbar.
Im Wesentlichen sind zwei Typologien von Hoch-
häusern aus der Nachkriegszeit vorzufinden:
 » freistehende Solitärgebäude  
gelegentlich mit pavillionartigen Sockelge-
schossen, die über den Footprint des eigentli-
chen Turms hinausgehen, typisch u.a. für die 
Nachkriegsmoderne, eher in Randlage der In-
nenstadt (z.B. IDUNA-Hochhaus, Stadthaus 1, 
Wohnscheiben an der Humboldtbrücke)
 » Hochhäuser, die aus einem Block heraus-
wachsen  
meist aus unterschiedlich genutzten Block-
rändern heraus, selten als untergliederte 
Baukörper, eher Solitärcharakter, an städte-
baulich besonderen Plätzen als Gruppen un-
terschiedlicher Hochhäuser (z.B. Neumarkt, 
Berliner Platz)
Die Geschossigkeiten belaufen sich in beiden 
Typologien zumeist auf vergleichsweise geringe 
8-15 Geschosse. Das Gros der Hochhäuser bleibt 
somit hinter der Höhe der prägnanten Türme 
der Marien- und Katharinenkirche zurück.
Bestand Planung Masterplan
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 47
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Höhenentwicklung
Hochpunkte im Bestand (Auswahl)
1 – Dom St. Peter
 » Höhe: ca. 51m
 » Bauzeit: ab 8. Jahrhundert
 » Turm: 12. Jahrhundert
2 – St. Katharinen
 » Höhe: rd. 103m
 » Bauzeit: ab 13. Jahrhundert
3 – Sparkassenhaus und NOZ-Gebäude
 » Höhe: 44m/32m
 » Bauzeit: 2000er/1980er Jahre
 » Dienstleistung und Büroflächen
4 – IDUNA-Hochhaus
 » Höhe: ca. 65m
 » Bauzeit: bis 1974
 » Eigentumswohnungen auf 20 Etagen

48
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Höhenentwicklung
Verortung der geplanten Hochpunkte im Gestaltplan
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 49
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Höhenentwicklung
Hochpunkte im Masterplan (Planung)
1 – Stresemannplatz
 » Höhe: ca. 45m
 » als wichtiger Orientierungspunkt zwischen 
Wallring und Möserstraße von besonderer 
städtebaulicher Bedeutung 
 » vorgeschlagener kompakter Block wird an 
Südostseite mit aus dem Block entwickeltem 
Hochhaus ergänzt 
 » Gesamthöhe orientiert sich an Sparkassen-
hochhaus
2 – Konrad-Adenauer-Ring/Bruchstraße
 » Höhe: ca. 25-30m
 » entwickelt sich aus einem Block heraus
 » bildet Auftakt und Gelenk zwischen Haseu-
ferweg und Wallring in direkter Bahnhofsnä-
he
 » städtebauliche Dominante zwischen Südkan-
te des Baufelds und Hase
 » Gesamthöhe sollte sich zwischen der des Ha-
sehauses und dem geplanten Hochhaus am 
Stresemannplatz bewegen

50
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Höhenentwicklung
Verortung der geplanten Hochpunkte im Gestaltplan
3
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 51
Übergeordnete strategische Ansätze und Maßnahmen – Höhenentwicklung
Hochpunkte im Masterplan (Planung)
3 – Erich-Maria-Remarque-Ring
 » Höhe: ca. 36m
 » entwickelt sich aus einem Block heraus
 » Hochpunkt als Auftakt der Neubauten ent-
lang der Bahnstrecke
 » Zusammenpiel mit IDUNA-Hochhaus zu be-
achten
4 – Konrad-Adenauer-Ring/Pottgraben
 » Höhe: ca. 24m
 » Spitze des Baufelds zur Betonung der Ein-
gangssituation zur Innenstadt überhöht 
denkbar
 » auch größere Höhe (ähnlich Sparkassenhaus) 
denkbar, da zusätzlich von Bahnstrecke aus 
erfahrbar

52
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 53
Strategische Maßnahmen und gestalterische Ziele für wichtige Teilräume
54
Hervorhebung Nord-Süd-Verbindung im Strategieplan
Nord-Süd-Verbindung
3
 2
1
4
5
6
7
8
9
11
10
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 55
Charakteristik
 » Historische Entwicklungs- und Bewegungs-
achse der Alt- und Neustadt
 » Unterschiedliche Charaktere entlang der Ver-
bindung von Grünbereichen über urbane Ge-
schäftszonen bis zu historischen Kirch- und 
Marktplätzen
 » Teil der in der Analyse herausgearbeiteten 
Kraftlinien der Innenstadt
Nord-Süd-Verbindung
Orte entlang der Verbindung von Nord nach Süd
 » 1 | Bürgerpark und Gartenterrassen  
peripher gelegener Parkbereich mit Potenzi-
al als Erholungsraum für die Innenstadt
 » 2 | Gertrudenviertel  
mit Stadtvillen locker bebautes Quartier mit 
hohem Grünanteil und attraktivem Terras-
senweg
 » 3 | Bahnhof Altstadt/Entrée Altstadt  
stark verkehrlich dominierter Bereich zwi-
schen Bahnstrecke (Bahnhof), Wallring und 
Hase
 » 4 | Hasestraße  
Geschäftsstraße zwischen Altstadt und Dom-
quartier
 » 5 | Domhof  
historischer Vorplatzbereich des Doms mit 
hohem Aufenthaltspotenzial
 » 6 | Einkaufs-City  
zentraler Einzelhandelsbereich um die Große 
Straße herum mit sehr geringem Wohnanteil
 » 7 | Neumarkt  
zentrales Platzgelenk in der Stadtmitte mit 
hohem Verkehrsdruck
 » 8 | Johanniskirchplatz  
mittelalterliche Platzfigur mit Markt- und 
Aufenthaltsfunktion und teilweise ungefass-
ten Raumkanten zu Tiefgarageneinfahrten 
hin
 » 9 | Johannisstraße  
südliche Einkaufsstraße durch die Neustadt 
mit teils problematischem Ladenbesatz
 » 10 | Entrée Innenstadt Süd  
Bereich um Salzmarkt und der Kreuzung 
Wallring/Johannisstraße mit Potenzialen der 
Aufwertung als Stadteingang
 » 11 | Rosenplatz  
südlicher Auftakt der innerstädtischen Nut-
zungsstrukturen
56
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Bürgerpark und Gartenterrassen
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 57
Ausgangslage
 » Größte innenstadtnahe Grünfläche (1) Osna-
brücks
 » Gliederung in Bürgerpark (1), Klostergarten 
(2) und Gartenterrassen (3) mit BUND-Natur -
garten
 » Starker topographischer Sprung zur Innen-
stadt
 » Durch Bahnstrecke (4) als Barriere nicht di-
rekt an die Innenstadt angebunden
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Anbindung an die Innenstadt verbessern
 » Verbesserung Barrierefreiheit zwischen In-
nenstadt und Bürgerpark im Sinne möglichst 
vieler barrierefreier Abschnitte innerhalb der 
Wegeführung von der Innenstadt zum Bür -
gerpark 
 » Stärkere Verknüpfung zwischen den Garten-
terrassen (3) und dem Bürgerpark  
►	 unterschiedliche Freiraumqualitäten   
 erlebbar machen
unmarkierte direkte Zugangsmöglichkeit von der Ziegelstraße zum Bürgerpark (Terrasse)
Bürgerpark und Gartenterrassen
Gestalterische Ziele
 » Intuitive Markierung der Zugangsmöglich-
keiten zum Bürgerpark
 » Verbesserung der gestalterischen Durchgäng-
igkeit von Zuwegungen zum Bürgerpark
 » Öffnung und Integration der Gartenterras-
sen (3) als Bürgergärten innerhalb des Bür -
gerparks
 » Inszenierung der Ausblicke auf die Stadt auch 
auf den Wegstrecken (Terrasse) und Steigun-
gen 
 » Umfassendere Ausschilderung des barrierear-
men Zugangs über die Wittkopstraße (durch-
gängige Barrierefreiheit im Sinne der DIN 
wegen topographischer Bestandssituation 
nicht möglich)

58
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Gertrudenviertel
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
4
3
2
1
5
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 59
Ausgangslage
 » Durch vorwiegend freistehende Stadthäuser 
unterschiedlicher Bauzeiten geprägtes Quar-
tier unmittelbar nordöstlich der Bahnstrecke 
(1) im Übergang zum Gewerbegebiet Gartla-
ge (2)
 » Keine direkte Fuß- und Radweganbindung 
an die Innenstadt
 » Verkehrlich hoch belasteter und für Fußgän-
ger und Radfahrer unattraktiver Bereich um 
den Knoten Wallring – Nonnenpfad (3) als 
einzige Anbindung im Bestand
 » Untergenutzte Flächen in den Innenhöfen (4)
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Aufwertung der Wohnlagen durch Qualifi-
zierung von städtebaulichen Strukturen
 » Umnutzung und Entsiegelung von Stellplatz-
anlagen, insbesondere im privaten Hofbe-
reich (3)
 » Verbesserung der Übergänge zur Innenstadt, 
insbesondere am Knoten Wall-Nonnenpfad
Fehlende Möglichkeit zur Querung der Bahnstrecke für Fußgänger und Radfahrer
Gertrudenviertel
Gestalterische Ziele
 » Nachverdichtung von Baulücken und Brach-
flächen zur Stärkung der Raumkanten (5)
 » Erhalt und Ausbau des grüngeprägten Cha-
rakters der Höfe und Straßenräume
 » Ergänzung von Straßenbäumen an Nonnen-
pfad, Gertrudenstraße und Teilen der Ziegel-
straße in Abhängigkeit von örtlichen Gege-
benheiten wie unterirdischer Infrastruktur

60
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Bahnhof Altstadt/Entrée Altstadt
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
4
3
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 61
Ausgangslage
 » Zweiter Ankommenspunkt des regionalen 
ÖPNV nördlich der Innenstadt
 » Beengte Lage zwischen Bahndamm und 
Wallring
 » Keine ausgeprägte Vorplatzsituation wegen 
breit ausgebautem und verkehrlich hoch be-
lastetem Erich-Maria-Remarque-Ring
 » Bahndamm ohne Querungsmöglichkeit als 
deutliche Barriere 
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Minderung Barrierewirkung Wallring durch 
Tieferlegen der Fahrbahnen mit Überdecke-
lung (1) für ÖPNV, Fußgänger und Radfahrer 
oder deutliche Flächenminimierung der vor -
handenen Fahrbahnen zur besseren Quer -
barkeit (Empfehlung verkehrlich-freiräumli-
ches Wettbewerbsverfahren)
 » Direkte Verbindung der Achse Rosenplatz 
– Hasestraße in Richtung Bürgerpark für 
Fußgänger und Radfahrer innerhalb eines 
Durchstiches durch den Bahndamm (2) mit 
Anschluss an den Bahnsteig, dadurch auch 
Minderung Barrierewirkung Bahndamm
Lageplan Vertiefungsbereich Variante Tunnel Lageplan Vertiefungsbereich Variante Straßenumbau
Bahnhof Altstadt/Entrée Altstadt
 » Verbesserung der Radabstellanlagen im 
Bahnhofsumfeld, u.a. durch ein mögliches 
Radparkhaus (3) am Bahndamm
 » Attraktivierung und Ausbau des Haseufer -
wegs an vorhandenen Engstellen 
Gestalterische Ziele
 » Ausbildung einer ablesbaren und einladen-
den Vorplatzsituation als nördlichem Innen-
stadteingang
 » Grüngeprägte Gestaltung unter Einbezie-
hung sicherer, aber flächenoptimierter Bus- 
und Radfahrspuren sowie einem intuitiven 
Wegenetz für Fußgänger
 » Attraktive Gestaltung des Bahndammdurch-
stichs unter Vermeidung von Angsträumen 
und Herstellung eines gestalterischen Zusam-
menhangs zur Zuwegung des Bürgerparks
 » Schaffung von Aufenthalts- und Wegequali-
täten am Haseuferweg (4)
 » Erweiterung der südexponierten nördlichen 
Uferbereiche der Hase mit Plattformen und 
Sitzstufen

62
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Hasestraße
3
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 63
Ausgangslage
 » Bereits in Teilen umgestalteter Straßenraum 
mit hohem Versiegelungsgrad
 » Ladenzone im Erdgeschoss mit einzelnen 
Leerständen und untergenutzten Flächen
 » In Stoßzeiten erhöhtes Autoverkehrsaufkom-
men zur Umfahrung von Verkehrsbehinde-
rungen auf dem Wallring
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Schrittweise Reduzierung des Autoverkehrs 
und Umwandlung in eine Umweltstraße 
(ÖPNV/Rad/Fußgänger)
 » Prüfung der Anpassung der Verkehrsführun-
gen in Turmstraße (1), Lohstraße (2) und Viti-
hof (3) zugunsten der Herausnahme des MIV 
im Knoten Hasestraße – Wallring
 » Aufwertung des Straßenraumes und Quali-
fizierung als attraktive Einkaufsstraße zwi-
schen Bahnhof Altstadt und Großer Straße
 » Prüfung der Möglichkeit für Entsiegelung 
und Begrünung zur klimaangepassten Ent-
wicklung des öffentlichen Raums
Hasestraße an der Einmündung Turmstraße
Hasestraße
Gestalterische Ziele
 » Ausformulierung einer ablesbaren Verbin-
dung vom Bahnhof Altstadt in die Hasestraße
 » Intuitive Gliederung des Straßenraums für 
langsame und schnellere Verkehrsteilnehmer 
(Busse/Fahrräder/Fußgänger)
 » Erhöhung der Aufenthaltsqualität durch eine 
ansprechende Gestaltung
 » Einheitliche Belagsfindung als Schnittstelle 
zwischen Altstadt und Domquartier
 » Überarbeitung der Möblierung und Ausstat-
tung (Papierkörbe, Bänke, Lampen)
 » Integration von grünen Freiraumelementen 
und zusätzlichen Baumstandorten

64
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Domhof
3
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 65
Ausgangslage
 » historischer Domvorplatz (1) mit Veranstal-
tungsnutzung (Weihnachtsmarkt, Stadtfest)
 » Platzränder durch Raumkanten baulich ge-
fasst
 » durch Anlage von Bushaltestellen (2) und Au-
toverkehr nicht als einheitlicher Platz erleb-
bar
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Minderung des Einflusses der Durchfahrtsver-
kehre durch Sperrung des Domhofes für den 
MIV
 » Schärfung des Profils als historischer Inner -
städtischer Stadtplatz und Erhöhung der Auf-
enthaltsqualität für Fußgänger und Erlebnis-
qualität für Radfahrer
 » Erhalt der guten Erreichbarkeit durch Inte-
gration einer Stadtbushaltestelle
Prägnante Baumgruppen auf dem Domhof
Domhof
Gestalterische Ziele
 » Verdeutlichen des räumlichen Zusammen-
hangs durch ein zusammenhängendes Be-
lagsbild unter Würdigung der historischen 
Bedeutung des Domhofs als Teil der mittelal-
terlichen Domimmunität
 » Ergänzung der bestehenden Baumreihen zur 
Gliederung des Platzes
 » Gestaltung neuer Haltestellen im Kontext ei-
ner neuen Stadtmöblierung als gestalterisch 
integrierte Elemente
 » Herstellen eines gestalterischen Zusammen-
hangs mit den angrenzenden öffentlichen 
Räumen wie dem Platz der deutschen Einheit 
(3) und dem Übergang zur Einkaufs-City

66
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Einkaufs-City
3
3
3
2
2
1
1
1
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 67
Ausgangslage
 » Kernbereich der einzelhandelsgeprägten In-
nenstadtbereiche
 » Monofunktionaler Bereich mit Einzelhandel, 
Dienstleistungen und Gastronomie, nur sehr 
vereinzelt Wohnnutzungen in Obergeschos-
sen
 » Leerstehende oder untergenutzte Oberg-
schosse, insbesondere über größeren Einzel-
handelsflächen (1)
 » Sehr hoher Versiegelungsgrad
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Erhöhung des Wohnanteils durch die Nut-
zung und Revitalisierung leerstehender 
Obergeschosse und die Aufstockung von 
Wohnungen auf Einzelhandelsgebäuden (wo 
möglich)
 » Erhöhung des Grünanteils durch die Anlage 
neuer Pflanzbereiche und die Integration 
von mehr Baumstandorten in der Fußgänger-
zone unter Beibehaltung der multifunktio-
nalen Nutzbarkeit der Flächen (z.B. für Feste, 
Märkte,...)
 » Aufbau umlaufender Veloring um die City
Einkaufs-City
Gestalterische Ziele
 » Aufnahme der bereits etablierten Naturstein-
beläge (2) in einen gestalterischen Gesamt-
kontext für die Einkaufs-City
 » Entsiegelung von Teilbereichen (3) zur Inte-
gration von begrünten Aufenthalts-, Spiel- 
und Ruheorten
 » Begrünung von Flachdächern und Nutzung 
als Dachgärten zur Erhöhung der Attrakti-
vität von Wohnnutzungen in den Oberge-
schossen (private und gemeinschaftliche Frei-
räume in der Innenstadt) und zur Minderung 
von Aufheizungseffekten
Nördlicher Abschnitt der Großen Straße in der Einkaufs-City
Bitumengedeckte Flachdächer der Innenstadt

68
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Neumarkt
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 69
Ausgangslage
 » Historischer Stadtplatz an der Nahtstelle von 
Altstadt und Neustadt
 » Gegenwärtig hohe Verkehrsdominanz durch 
MIV, Lastverkehre und Stadtbusse
 » Wichtigste Querspange innerhalb des Wall-
rings
 » Bereits erfolgter Wettbewerb zur Umgestal-
tung sichert Funktion als ÖPNV-Gelenk und 
soll höhere Aufenthaltsqualität schaffen
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Vernetzung von Altstadt (Einkaufs-City) und 
Neustadt (Johannisstraße)
 » Verringerung der Auswirkungen der verkehr-
lichen Nutzungen (Luftbelastung, Lärmbelas-
tung, Barrierewirkung)
 » Erhöhung der Aufenthaltsqualität
 » Erhöhung der stadtklimatisch wirksamen 
Grünanteile
Planung Neumarkt laut Wettbewerbsergebnis
Neumarkt
Gestalterische Ziele
 » Zusammenbinden der beiden Platzseiten 
durch die im Wettbewerb vorgesehene 
durchgängige Belagsführung
 » Verringerung der Barrierewirkung der Ver -
kehrstrassen durch Flächenminimierung der 
Fahrbahnen und Attraktivierung der Vorzo-
nen der Gebäude als Aufenthaltsorte
 » Gliederung der Platzfigur durch neues Bau-
feld zwischen Großer Straße und Großer 
Hamkenstraße (1)
 » Bau einer neuen, attraktiven Kombihaltestel-
le (2)
 » Erhöhung der Zahl der Baumstandorte

70
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Johanniskirchplatz
5
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 71
Ausgangslage
 » Mittelalterlicher Kirchplatz im Zentrum der 
Neustadt mit wechselnden Marktnutzungen
 » Wichtiger Trittstein der Nord-Süd-Achse und 
der Verbindung Hauptbahnhof – Raiffeisen-
platz (1) – Süsterstraße (2)
 » Außerhalb der Marktzeiten durch ruhenden 
Verkehr geprägt
 » Südliche Platzseite perforiert mit Parkplatz- 
und Tiefgaragenzufahrten im Bereich des 
Klinikums (3)
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Reduzierung des ruhenden Verkehrs zur Ver-
besserung der Aufenthaltsqualität
 » Führung des MIV im Mischverkehrsprinzip
 » Vereinfachung und Verdeutlichung der Füh-
rung von Fuß- und Radverbindungen, insbe-
sondere Richtung Hauptbahnhof
 » Sicherung des teilweise erhaltenswerten 
Baumbestandes und Erhöhung der Grünan-
teile in der Umgebung
Parkplätze und Parkhauseinfahrten an der Südseite des Platzes
Johanniskirchplatz
Gestalterische Ziele
 » Erhalt und Ausbau des grüngeprägten Cha-
rakters des Platzes 
 » Nutzung von wegfallenden Stellplätzen zur 
weiteren Begrünung und Entsiegelung des 
Platzes
 » Gestalterische Hervorhebung der Johannis-
kirche (4)
 » Ausbildung von Straßenprofilen als Mischver-
kehrsflächen zwischen MIV, Bussen und Rad-
verkehr
 » Funktionale und gestalterische Überarbei-
tung der Parkplatz- und Tiefgaragenzufahr -
ten auf der Südseite des Platzes
 » Einbeziehung der Haltestellen an der Johan-
nisstraße (5) in die Gestaltung des Platzum-
feldes
 » Ausbildung attraktiver Vorzonen der Gebäu-
de am Platzrand, um aktivierende Nutzun-
gen zu fördern

72
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Johannisstraße Nord
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 73
Ausgangslage
 » Südliche Verlängerung der Fußgängerzone 
zwischen Neumarkt (1) und Johanniskirch-
platz
 » Ohne MIV-Durchgangsverkehr, lediglich für 
Stadtbusse, Lieferverkehr und Fahrräder zu 
befahren
 » Leerstände im Umfeld der im Rahmen der 
Baumaßnahmen des zukünftigen Einkaufs-
zentrums am Neumarkt abzureißenden Ge-
bäude
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Umwandlung des gesamten Abschnitts zwi-
schen Neumarkt und Johanniskirchplatz zur 
"Umweltstraße" für ÖPNV, Fahrräder und 
Fußgänger mit attraktiven Seitenbereichen 
als Vorzonen für erdgeschossige Nutzungen
 » Aktivierung des Johanniskirchplatzes (2) als 
Trittstein zwischen Einkaufs-City und südli-
chen Stadtteilen zur Aufwertung der Nut-
zungen der angrenzenden Straßenabschnitte
 » Integration eines höheren Anteils an Wohn-
nutzungen in den Obergeschossen
Blick vom Neumarkt in die nördliche Johannisstraße
Johannisstraße Nord
Gestalterische Ziele
 » Einheitliche Belags- und Möblierungselemen-
te auf dem gesamten Abschnitt zwischen 
Neumarkt und Johannistorwall
 » Intuitive und ablesbare Gliederung des Stra-
ßenraums in Bereiche für Fahrverkehre (Bus-
se, Lieferverkehr, Fahrräder auf gemeinsamer 
Fahrbahn) und breite Seitenzonen für Fuß-
gänger
 » Einladende Gestaltung der Seitenbereiche 
zur Nutzung als Vorzonen von Läden, Lade-
zonen (zeitlich beschränkt) und gastronomi-
sche Außenbereiche
 » Prüfung zusätzlicher Baumstandorte entlang 
des gesamten Straßenabschnitts
 » Gestalterische Überarbeitung von Haltestel-
len der Stadtbusse im Gesamtzusammenhang 
des Straßenzugs zwischen Neumarkt und Jo-
hannistorwall

74
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Johannisstraße Süd
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 75
Ausgangslage
 » Geschäftsstraße der südlichen Innenstadt 
zwischen Johanniskirchplatz (1) und Rosen-
platz (2)
 » Verkehrlich durch MIV, ÖPNV und Radfahrer 
genutzt
 » Im Verlauf der Straße immer wieder unterge-
nutzte oder leerstehende Erdgeschossläden
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Umwandlung des Abschnitts zwischen Jo-
hanniskirchplatz und Johannistorwall zur 
attraktiven Stadtstraße mit straßenraumglie-
dernden Elementen und Vorzonen für erdge-
schossige Nutzungen
 » Aktivierung des Johanniskirchplatzes (2) als 
Trittstein zwischen Einkaufs-City und südli-
chen Stadtteilen zur Aufwertung der Nut-
zungen der angrenzenden Straßenabschnitte
 » Förderung der vorhandenen Wohnnutzun-
gen in den Obergeschossen zur Vermeidung 
monofunktionaler Nutzungsabschnitte
Blick vom Johanniskirchplatz in die südliche Johannisstraße
Johannisstraße Süd
Gestalterische Ziele
 » Einheitliche Belags- und Möblierungselemen-
te auf dem gesamten Abschnitt zwischen 
Neumarkt und Johannistorwall
 » Intuitive und ablesbare Gliederung des Stra-
ßenraumes in Bereiche für Fahrverkehre 
(Busse, Lieferverkehr, Fahrräder auf gemein-
samer Fahrbahn) und breite Seitenzonen für 
Fußgänger
 » Einladende Gestaltung der Seitenbereiche 
zur Nutzung als Vorzonen von Läden, Lade-
zonen (zeitlich beschränkt) und gastronomi-
sche Außenbereiche
 » Prüfung zusätzlicher Baumstandorte entlang 
des gesamten Straßenabschnitts
 » Gestalterische Überarbeitung von Haltestel-
len der Stadtbusse im Gesamtzusammenhang 
des Straßenzugs zwischen Neumarkt und Jo-
hannistorwall

76
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Entrée Innenstadt Süd
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
3
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 77
Ausgangslage
 » Übergang der Johannisstraße (1) von einer 
verkehrsgeprägten Zubringerstraße von Sü-
den zu einer belebten Stadtstraße in Rich-
tung Neumarkt
 » Nördliche Ecksituation Johannisstraße/Johan-
nistorwall baulich untergenutzt (2)
 » Wahrnehmbarkeit des Ankommens in der In-
nenstadt schwierig
 » Östlich angrenzende ehemalige Markthalle 
(3) durch aktuelle Nutzung nicht als beson-
derer Auftakt der südlichen Innenstadt wahr-
zunehmen
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Räumlich deutlichere Fassung des Kreuzungs-
bereiches Johannisstraße/Wallring (2)
 » Umgestaltung des Straßenraums der Johan-
nisstraße im Zusammenhang mit den nördli-
chen Straßenabschnitten zugunsten breiterer 
und besser nutzbarer Seitenbereiche mit hö-
herer Aufenthaltsqualität
 » Stärkung der Erdgeschossläden und der 
Wohnnutzung in den Obergeschossen
Kreuzungsbereich des Wallrings mit Blick in die südliche Johannisstraße
Entrée Innenstadt Süd
Gestalterische Ziele
 » Ablesbare Eingangssituation durch Aufsto-
ckung oder Neubau des niedrigen Eckgebäu-
des Johannisstraße 124
 » Einheitliche Belags- und Möblierungselemen-
te mit Bezug zu nördlicher Johannisstraße (1)
 » Intuitive und ablesbare Gliederung des Stra-
ßenraumes in Bereiche für Fahrverkehre 
(Busse, Lieferverkehr, Fahrräder auf gemein-
samer Fahrbahn) und breite Seitenzonen für 
Fußgänger
 » Einladende Gestaltung der Seitenbereiche 
zur Nutzung als Vorzonen von Läden, Lade-
zonen (zeitlich beschränkt) und gastronomi-
sche Außenbereiche
 » Prüfung zusätzlicher Baumstandorte

78
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Rosenplatz
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 79
Ausgangslage
 » Südlicher Ankerpunkt der Nord-Süd-Verbin-
dung durch die Innenstadt
 » Vereinzelte Leerstände, viele Wohnnutzun-
gen in Erdgeschossen
 » Bereits erfolgte Umgestaltung (2012/2013), 
deren Möblierungselemente teils nicht mehr 
nutzbar sind und welche zu einer nahezu 
vollständigen Versiegelung geführt hat
 » Verkehrsführung für Fahrräder zum Teil un-
übersichtlich und umständlich (fehlende 
Linksabbiegemöglichkeit) (1)
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Verbesserung der Verkehrssicherheit aller 
Verkehrsteilnehmer
 » Stabilisierung der erdgeschossigen Nutzun-
gen
 » Verringerung der Anzahl der ausgewiesenen 
Stellplätze und bessere Integration in die 
Platzgestaltung und -gliederung
 » Aufenthaltsqualität schaffen
Rosenplatz 
Rosenplatz
Gestalterische Ziele
 » Überprüfung der aktuellen Platzgestaltung 
hinsichtlich der Zonierung in Fahrbereiche 
und Aufenthaltsbereiche in Abstimmung mit 
den Inhabern des Urheberrechts
 » Ersatz oder Instandsetzung der teilweise be-
schädigten Möblierungselemente
 » Prüfung möglicher weiterer Baumstandorte 
zur Erhöhung der Qualität der Aufenthalts-
bereiche
 » Ausbildung einer aktiven Vorzone an den ge-
werblich genutzten Erdgeschossbereichen
 » Minimierung der notwendigen als Stellplätze 
gestalteten Flächen

80
Hervorhebung Nord-Süd-Verbindung im Strategieplan
Achse Haseraum – Möserstraße – Herrenteichswall
3
2
1
4
5
6
7
8
9
11
10
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 81
Charakteristik
 » Achse folgt dem für die Innenstadt charakte-
ristischen Verlauf der Hase
 » Abfolge wichtiger öffentlicher Plätze und 
Grünanlagen sowie linearer Strukturen wie 
dem Haseuferweg
 » Teil der in der Analyse herausgearbeiteten 
Kraftlinien der Innenstadt
Achse Haseraum – Möserstraße – Herrenteichswall
Orte entlang der Verbindung von Nord nach Süd
 » 1 | Hafen/Westerberg  
nördlicher Abschluss des innerstädtischen Ha-
seraums nach der Engstelle am Wallring
 » 2 | Bahnhof Altstadt/Entrée Altstadt  
Engstelle des uferbegleitenden Grünraums 
 » 3 | Herrenteichswall  
historische Wallanlage mit zusammenhän-
gendem Begleitgrün und hohem Aufent-
haltspotenzial
 » 4 | Domgarten  
dem Domgelände zugehörige bischöfliche 
Gartenanlagen, die der Bevölkerung aktuell 
nicht zugänglich sind
 » 5 | Haarmannsbrunnen  
südlicher Auftakt zum Herrenteichswall mit 
verkehrsbelastetem Vorplatz
 » 6 | Möserstraße  
direkteste Verbindung von Hauptbahnhof 
und City mit teils wechselhaftem Ladenbe-
satz
 » 7 | Stresemannplatz  
verkehrsdominierter Platz im Schnittpunkt 
mehrerer Straßen, heute Stellplatzanlage
 » 8 | Haseuferweg  
uferbegleitender Fuß- und Radweg, teils als 
Steg auf der Rückseite der Anrainergebäude 
 » 9 | Raiffeisenplatz  
Einstieg in den Haseuferweg in Richtung der 
südwestlichen Stadtteile, wurde bereits in 
Rückkopplung mit dem Masterplan gestalte-
risch aufgewertet
 » 10 | Theodor-Heuss-Platz/Hauptbahnhof  
Bahnhofsvorplatz mit hohem Nutzungsdruck 
und Potenzialen zur Verbesserung der Orien-
tierung Ankommender
 » 11 | Humboldtsteg  
bestehendes Brückenbauwerk mit Möglich-
keit der weiteren Anbindung nach Norden 
und an die Bahnsteige

82
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Hafen/Westerberg
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
5
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 83
Ausgangslage
 » Hafenbereich (1) stellt größte städtische Was-
serfläche dar
 » Industrie- und Gewerbebetriebe besetzen die 
Uferbereiche des Hafens
 » Verbindung zwischen Innenstadt und Hafen 
entlang der Hase gegeben, aber nicht durch-
gängig für Fußgänger und Radfahrer ausge-
baut
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Verbesserung der Verbindung von der Innen-
stadt zum Hafen über den auszubauenden 
Haseuferweg (2)
 » Durchgängigkeit des Grünzuges entlang der 
Hase verbessern (3)
 » Stärkung der wirtschaftlichen Funktionen 
des Hafens bei gleichzeitiger Öffnung mög-
lichst großer Bereiche des Ufers für die Öf-
fentlichkeit
Grünfläche am Benediktinerinnenkloster an der Turnerstraße bildet den nicht wahrnehmbaren Übergang vom 
Wallring in Richtung Hafen
Hafen/Westerberg
Gestalterische Ziele
 » Aufnahme der Grünstrukturen auf dem 
Grundstück der Benediktinerinnen (4) als Ge-
staltelement des nördlichen Hasegrünzugs
 » Verdeutlichung des Einstiegs zum Haseufer -
weg (5) in beide Richtungen am Wallring
5
84
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Herrenteichswall
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 85
Ausgangslage
 » Längster erhaltener Abschnitt der mittelal-
terlichen Wallanlage
 » Besondere Qualität zudem durch die vorhan-
denen Altbaumbestände
 » Großflächige Stellplatzanlagen (1) östlich pa-
rallel zur Wallmauer
 » Freiräumliche Verbindung von der Pernickel-
mühle (2) zum Platz am Haarmannsbrunnen 
(3)
 » Haseumflut zur ökologischen Durchgängig-
keit der Hase bereits in fortgeschrittenem 
Planungsstadium (4)
 » Barrierefreiheit des Weges auf der Wallkrone 
nicht gegeben 
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Erhalt und Ausbau der freiräumlichen und 
historischen Strukturen 
 » Herausnahme der Stellplätze an der Wall-
mauer zur Stärkung der freiräumlichen Qua-
lität und Ersatz innerhalb einer Parkpalette 
unter dem heutigen Bolzplatz (Bolzplatz ist 
auf Dach der Parkpalette zu integrieren)
Die Wallkrone des Herrenteichswalls mit dem erhaltenswerten Baumbestand
Herrenteichswall
 » Untersuchung von Möglichkeiten zur barrie-
refreien Erschließung aller Ebenen des Her -
renteichswalls durch denkmalgerechte Maß-
nahmen
 » Vertiefende Betrachtung von Querungsmög-
lichkeiten in Ost-West-Richtung für Radfah-
rer und Fußgänger (bspw. C.-Bäumer-Weg – 
Haseuferweg – Remarquequartier)
Gestalterische Ziele
 » Inszenierung der Wallmauer als stadthisto-
risch bedeutendes Bauwerk
 » Erhöhung der Aufenthaltsqualität durch 
Überarbeitung der Wege und Möblierung
 » Erlebbarmachen der Hase in Uferabschnitten, 
die keinen großen Höhenunterschied zur 
Wasserlinie aufweisen
 » Gestalterisch und denkmalpflegerisch ange-
messene Rampenbauwerke zur barrierefrei-
en Erschließung und Querung des Walls in 
Ost-West-Richtung
 » Integration der Haseumflut in die freiräum-
lichen Überlegungen zur Aufwertung des 
Grünbereichs östlich der Wallmauer
 » Hochwertige Gestaltung der möglichen Park-
palette auf dem heutigen Bolzplatzgelände

86
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Domgarten 
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 87
Ausgangslage
 » Große Grünfläche zwischen den bischöfli-
chen Gebäuden an der Großen Domsfreiheit 
(1) und der Hase
 » Unterschiedlich gegliederte Flächen mit an-
gelegtem Domgarten, Rasenflächen und ein-
zelnen kleingärtnerisch genutzten Parzellen
 » Gesamter Bereich nicht für die Öffentlichkeit 
zugänglich, da Zutritt nur über bischöfliche 
Grundstücke möglich
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Vorhandene Aufenthaltqualität der unter -
schiedlichen Gartenbereiche beibehalten 
bzw. verbessern
 » Öffnung der Flächen für die Öffentlichkeit 
unter Zugangsregulierung durch das Bistum 
Osnabrück
 » Erlebbarkeit der Hase und des grünen Ufer -
bereichs (2) fördern
Domgarten 
Gestalterische Ziele
 » Anlage von halböffentlichen Zugängen an 
der Pernickelmühle (3) (Zutritt regulierbar 
durch das Bistum)
 » Gestalterische Verbesserung des Zusammen-
spiels der unterschiedlichen Gartenteile, 
bspw. durch verbindende Elemente wie Wege 
oder abgrenzende Elemente wie Hecken
 » Integration eines Lehr- und Schulgartens des 
Gymnasium Carolinum (4)
 » Schaffung von ufernahen Erholungsberei-
chen in direkter Wassernähe mit Liegewie-
sen, Holzdecks etc., nach Möglichkeit mit 
Wasserzugang
Ausblick vom Herrenteichswall auf die abgeschotteten Flächen des Domgartens

88
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Platz am Haarmannsbrunnen
3
2
1
4
5
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 89
Ausgangslage
 » hohe Kfz-Präsenz durch Zufahrtsverkehr zum 
L+T-Parkhaus (1) und Stellplätze südlich der 
Herz-Jesu-Kirche (2) und am Herrenteichswall
 » Engstelle für Fuß- und Radverkehr des Haseu-
ferwegs (3)
 » räumlich zusammenhangslose und unqualifi-
zierte Entréesituation zum Herrenteichswall 
(4)
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Verkehre minimieren, entflechten und neu 
ordnen – Kfz-Zufahrt L+T über Möserstraße 
(5), Schillerstraße verkehrsberuhigt als Andie-
nung für Kirche und Neubau
 » Durchgängigkeit Rad- und Fußverkehr auf 
Haseuferweg und in Ost-West-Richtung ver -
bessern (Remarque-Quartier «» Domstadt)
 » Stellplätze an Kirche und von Domschule in 
aufzustockende Parkpalette im Iduna-Hoch-
haus verlagern und Flächenpotenzial für 
räumlich wirksame Bebauung nutzen
 » Aufenthaltsqualität schaffen
Lageplan Vertiefungsbereich mit geplanter Verkehrsführung
Platz am Haarmannsbrunnen
Gestalterische Ziele
 » Ausbildung einer Platzsituation, die nicht 
vom Kfz-Durchgangsverkehr durchschnitten 
wird 
 » klar ablesbare Führung der Rad- und Fußver-
kehre mit Aufpflasterung querungsintensiver 
Stellen
 » einheitliches Material- und Pflanzkonzept 
mit dem Bereich zwischen Herrenteichswall 
und Wallring
 » Inszenierung und Freistellung des West-
portals der Herz-Jesu-Kirche und des Haar -
mannsbrunnens in der Freiflächengestaltung
 » Fassung der Platzkante durch einen quali-
tätvollen Neubau (»Wettbewerbsverfahren!) 
mit unterlagerter Tiefgarage in leichtem 
Rücksprung gegenüber dem Westportal der 
Kirche

90
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Möserstraße
3
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 91
Ausgangslage
 » Direkte Verbindungsmöglichkeit von Haupt-
bahnhof (1) zu Innenstadt über Stresemann-
platz,  Neumarkt/Wittekindstraße bis zum 
Platz am Haarmannsbrunnen (2)
 » Verkehrlich im Bestand vor allem für den 
ÖPNV (Stadtbusse) bedeutsam
 » Gestaltungsmerkmale der einzelnen Straßen-
abschnitte sehr unterschiedlich und nicht als 
durchgängige Verbindung wahrnehmbar
 » Teilweise Leerstand und Unternutzungen in 
den Erdgeschossläden, Obergeschosse meist 
mit Wohnnutzungen oder Büros belegt
 » Einzelne Baulücken (3)
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Gestalterisch-funktionale Entwicklung zu 
einem durchgängigen, wiedererkennbaren 
Straßenzug
 » Gliederung des Straßenraums als "Umwelt-
straße" für Busse, Fahrräder und Fußgänger; 
Auto- und Lieferverkehre nur für Anlieger 
frei (Abschnitt Theodor-Heuss-Platz – Witte-
kindstraße (4))
Blick von der Wittekindstraße in die südliche Möserstraße
Möserstraße
 » Sicherung und Ausbau der Erdgeschossnut-
zungen für Läden, Gastronomie, Kleinhand-
werk
 » Identifikation der Potenziale der Baulücken 
und Anregungen an Eigentümer zur Neube-
bauung unter Berücksichtigung des angren-
zenden Haseuferwegs
Gestalterische Ziele
 » Durchgängige Gestaltungsprinzipien für 
Oberflächen und Möblierung im öffentlichen 
Raum im gesamten Straßenverlauf zur Erhö-
hung der Gestaltungsqualität
 » Intuitive und sichere Abstufung der Flächen 
für unterschiedliche Verkehrsteilnehmer: 
kompakte Mischverkehrsfläche für Busse und 
Radfahrer, Fußgängerbereiche in den breite-
ren Seitenräumen
 » Ausbildung attraktiver Vorzonen an den Erd-
geschossen der Bebauung zur Nutzung für 
Läden und Gastronomie
 » Integration einer ausreichenden Anzahl an 
Stellplätzen für mobilitätseingeschränkte 
Personen und Lieferverkehr
 » Prüfung zusätzlicher Baumstandorte im Stra-
ßenverlauf

92
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Stresemannplatz
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 93
Ausgangslage
 » Platzartige Aufweitung am Schnittpunkt von 
Wallring (1) und Möserstraße (2)
 » Vorwiegend als Stellplatzfläche genutzt
 » In Randbereichen einzelne Beet- und Baum-
standorte ohne Aufenthalts- und Verweil-
qualitäten
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Bauliche Neugestaltung des Platzes durch ein 
Wohn- und Geschäftshaus (3) mit unterlager-
ter Tiefgarage zur Deckung des Stellplatzbe-
darfs
 » Öffentliche Nutzungen im Erdgeschoss zur 
weiteren Belebung der Möserstraße und des 
verkleinerten Stresemannplatzes sowie auf 
der Dachebene des Neubaus
 » Gestaltung der verkleinerten Platzaufwei-
tung (4) als grüner Trittstein zwischen Haupt-
bahnhof und Neumarkt
Stellplatzanlage auf dem Stresemannplatz
Stresemannplatz
Gestalterische Ziele
 » Neubau mit hohem architektonischen An-
spruch als Merkzeichen an Wallring und Mö-
serstraße –  Überhöhung gegenüber der um-
gebenden baulichen Bestände prüfen
 » Attraktive und hochwertige Gestaltung des 
verkleinerten Stresemannplatzes im Kontext 
der anliegenden Erdgeschossnutzungen und 
der anzustrebenden durchgängigen Gestal-
tung der Möserstraße unter Einbeziehung 
des Baumbestands
 » Schaffung einer möglichst hohen Verweil- 
und Aufenthaltsqualität trotz der Lage am 
stark befahrenen Wallring

94
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Haseuferweg
2
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 95
Ausgangslage
 » Innerhalb der Innenstadt durchgängiger und 
in weiten Teilen neu gestalteter Fuß- und 
Radweg entlang des Verlaufs der Hase (1)
 » Übergänge an querenden Straßen teils un-
übersichtlich, nicht fahrradgerecht oder bar -
rierefrei (2)
 » Einstiege in den Weg nicht besonders insze-
niert
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Durchgängigkeit des Haseuferwegs inner -
halb der Stadt weiter verbessern und Schnitt-
stellen mit querenden Straßen sicher und 
barrierefrei umbauen
 » Anlage von Querungshilfen und Fußgän-
gerüberwegen an besonders frequentierten 
Querungen
 » Verbesserung der Ablesbarkeit der Zugänge 
zum Haseuferweg insbesondere im Schnitt-
bereich mit anderen Kraftlinien der Innen-
stadt
 » Verbesserung Gestaltqualität an Engstellen 
Rückseiten und Stellplatzanlagen zum Haseuferweg hin
Haseuferweg
 » Aktivierung der Rückseiten der Grundstücke 
am Haseuferweg, die im Bestand meist Rück-
seiten ausbilden
Gestalterische Ziele
 » Aufnahme der bereits gesetzten Gestaltungs-
elemente des Weges und der Stegkonstrukti-
on bei Ergänzungen des Weges und der Aus-
bildung von Querungssituationen
 » Bewusste gestalterische Alleinstellung des 
Weges innerhalb der durchquerten Bereiche 
der Innenstadt
 » Gestaltung der Zugänge als großzügige, ein-
ladende und wiedererkennbare Orte
 » Ausbildung attraktiver und anspruchsvoller 
Übergänge vom Weg zu möglichen neuen 
Nutzungen an den heutigen Grundstücks-
rückseiten (Außenterrassen von Cafés, Büro-
gärten,...)

96
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Raiffeisenplatz
3
 2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 97
Ausgangslage
 » Begrünter Platz zwischen Wallring (1), Hase 
(2) und Heinrich-Heine-Straße (3) mit Funkti-
on als Gelenk zwischen Achse Willy-Brandt-
Platz – Hauptbahnhof und dem Haseuferweg
 » Möblierung, Bepflanzung und Ausstattung 
in die Jahre gekommen, Aufenthaltsqualität 
auch durch angrenzende Verkehrstrassen be-
einträchtigt 
 » Planung zur Umgestaltung mit den Zielen des 
Masterplans Innenstadt bereits umgesetzt
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Ausbildung eines Trittsteins an der Verbin-
dung Willy-Brandt-Platz – Hauptbahnhof
 » Verbesserung der Zugangssituation zum Ha-
seuferweg, auch durch Beförderung mögli-
cher Bebauung laut geltendem Bebauungs-
plan
 » Anpassung des Straßenquerschnitts der Hein-
rich-Heine-Straße zur Verringerung der Bar -
rierewirkung und Verbesserung der Qualität 
der dort befindlichen Radverkehrsanlagen
 » Aufenthaltsqualität auf dem Platz und im 
Übergang zur Hase schaffen
Lageplan Vertiefungsbereich 
Raiffeisenplatz
Gestalterische Ziele
 » Minderung der Barrierewirkung der Hein-
rich-Heine-Straße durch Reduzierung des 
Fahrbahnquerschnitts zugunsten breiterer 
Seitenbereiche mit Baumpflanzungen auf 
der nördlichen Straßenseite
 » Aufpflasterung des Querungsbereiches (4) 
Haseuferweg – Heinrich-Heine-Straße und 
Ausbildung einer gefassten Eingangssituati-
on zum Haseuferweg unter Berücksichtigung 
der bereits vorhandenen Sitzstufen an der 
Hase
 » Qualitätvolle Neubauten in Bereichen der 
Baulücken nördlich und südlich mit Ausrich-
tung und Adressierung zum Platz hin

98
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Theodor-Heuss-Platz/Hauptbahnhof
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 99
Ausgangslage
 » Stark frequentierter ÖPNV-Umsteige- und 
Ankunftspunkt
 » Vorplatz bereits um 2002 neu gestaltet und 
dabei weitgehend versiegelt
 » Heute je nach Bereich unterschiedliche ver -
kehrliche Dominanz (MIV/Taxis (1), Busse (2), 
Fahrradabstellanlagen (3))
 » Orientierung zwischen den verschiedenen 
ankommenden Straßen schwierig
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Minimierung und optimierte Organisation 
der Anlagen für den MIV und Taxis
 » Schaffung eines qualitätiv und quantitativ   
adäquaten Fahrradparkhauses (4) mit ergän-
zendem Serviceangebot (Werkstatt, Bikever -
leih)
 » Aufenthaltsbereiche ohne kommerzielle An-
gebote verbessern
 » Barrierefreiheit für alle Verkehrsteilnehmer 
 » Orientierung auf dem Platz und in Bezug auf 
die ankommenden Straßenzüge verbessern
Lageplan Umbau Bahnhofsvorplatz 2002 
Theodor-Heuss-Platz/Hauptbahnhof
Gestalterische Ziele
 » Neugestaltung der Bereiche, in denen heute 
Fahrräder wild abgestellt werden
 » Überprüfung der Möblierungs- und Ausstat-
tungselemente im Kontext der Elemente der 
angrenzenden Kraftlinien und Wegeverbin-
dungen
 » Umgestaltung der Vorzone der südlichen Be-
bauung, um Geschäftslagen und die Zugänge 
zur Radparkerebene besser am Platzrand zu 
verankern
 » Prüfung der Möglichkeit zusätzlicher Baum- 
und Grünstandorte im Umfeld des Bahnhofs 
zur Verbesserung der mikroklimatischen Situ-
ation
 » Verbesserung der Orientierung auf dem 
Platz durch intuitive Leitsysteme zu Möser -
straße (direkte Verbindung zur Innenstadt), 
Heinrich-Heine-Straße (Verbindung Richtung 
Johanniskirchplatz und Einstieg in den Ha-
seuferweg) und dem neuen Humboldtsteg 
(Verbindung für Fahrräder und Fußgänger 
nach Norden)

100
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Humboldtsteg
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
3
2
1
4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 101
Ausgangslage
 » Rad- und Fußwegeverbindung vom Haupt-
bahnhof (1) in Richtung Norden (Gartlage/
Schinkel) (2)
 » Im Bestand wenig attraktiver Überweg über 
die Gleise der DB
 » Barrierefreie Erschließung und Nutzung für 
Radfahrer nur über Aufzüge möglich
 » Ankunftssituation am Theoder-Heuss-Platz 
eher randlich gelegen
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Direkte und unkomplizierte Verbindung des 
Bahnhofsbereichs in Richtung Buersche Stra-
ße (3)
 » Neubau eines Stegs über die Bahngleise mit 
direktem Anschluss an die Bahnsteige (Bsp.: 
"The Snake", Kopenhagen)
Humboldtsteg
 » Erschließung über fahrradfreundliche, barri-
erefreie Rampen parallel zum heutigen Fahr-
radparkaus an der Eisenbahnstraße auf den 
Flächen eines ehemaligen Anlieferungsglei-
ses (4) und oberhalb bestehender Stellplätze
 » Ankommenspunkt der Rampe zentral neben 
dem Bahnhofsgebäude am Platz
Gestalterische Ziele
 » Verbesserung des Erscheinungsbildes des 
Stegs im Bereich der Bahnsteige und Attrak-
tivierung als schnelle und direkte Verbindung 
zwischen den Gleisen
 » Aufhebung der rückseitigen Erscheinung 
des Empfangs- und Verwaltungsgebäudes 
von den unteren Gleisen aus durch eine an-
spruchsvoll und interessant gestaltete Rampe 
zum Bahnhofsvorplatz hin
Rückseiten von Verwaltungsgebäude und Fahrradparkhaus, an denen die Rampe entlangführt
Fahrradsteg "The Snake", Kopenhagen

102
Hervorhebung Nord-Süd-Verbindung im Strategieplan
Ost-West-Verbindung
3
2
1
4
5
6
7
 8
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 103
Charakteristik
 » Wichtige Querverbindung der östlichen und 
westlichen Stadtteile
 » Im Bestand hohe verkehrliche Belastung 
durch Autoverkehr
 » Teil der in der Analyse herausgearbeiteten 
Kraftlinien der Innenstadt
Ost-West-Verbindung
Orte entlang der Verbindung von West nach Ost
 » 1 | Arndtplatz  
verkehrsdominierte platzartige Aufweitung 
der Martinistraße im Kreuzungsbereich meh-
rerer Querstraßen
 » 2 | Quartier an St. Katharinen  
heterogen bebautes Quartier zwischen Niko-
laiort und Ledenhof
 » 3 | Ledenhof  
historische Platzanlage vis-à-vis des Schlosses 
mit gestalterischen und verkehrlichen Defizi-
ten
 » 4 | Schlossgarten/Universität  
innerstädtischer Universitätsstandort im his-
torischen Schlossensemble mit hohem Nut-
zungsdruck als innerstädtische Grünfläche
 » 5 | Neumarkt  
zentrales Platzgelenk in der Stadtmitte mit 
hohem Verkehrsdruck
 » 6 | Berliner Platz  
Eingangssituation zur Innenstadt mit hoher 
verkehrlicher Prägung
 » 7 | Remarque-Quartier  
fragmentiertes Mischgebiet zwischen Wall-
ring und Bahnstrecke
 » 8 | Gartlage  
durch Bahnstrecke von der Innenstadt ge-
trennter Stadtteil mit hohem Nachverdich-
tungspotenzial  

104
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Arndtplatz
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
5
3
2
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 105
Ausgangslage
 » Verkehrlich dominierte Platzaufweitung an 
der Martinistraße am Kreuzungspunkt mit 
Jahnstraße (1), Arndtstraße (2) und Heinrich-
straße (3)
 » Platz besteht in weiten Teilen aus Fahrbah-
nen und Bushaltebuchten
 » Wenige, aber große Bäume mit darunterlie-
genden Pflanzflächen
 » Erdgeschosse am Platz mit Läden und Gewer-
be, teils unbesetzt
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Minimierung der Fahrbahnflächen, insbeson-
dere nicht benötigter Straßenabschnitte im 
südlichen Platzbereich (5)
 » Weitgehende Entsiegelung der Aufenthalts-
flächen zur Verbesserung der mikroklimati-
schen Situation
 » Platzfassende Bebauung von Baulücken mit 
aktivierenden Erdgeschossnutzungen
Blick auf Arndtplatz und Martinistraße stadtauswärts
Arndtplatz
Gestalterische Ziele
 » Schaffung einer zusammengehörig wahr -
nehmbaren Platzfläche mit hohem Begrü-
nungsanteil
 » Optisch-haptische Hervorhebung des Que-
rungsbereiches der Martinistraße zur Ver -
deutlichung der querenden Verkehre (vor -
wieged Radfahrer und Fußgänger) aus 
Arndt- und Heinrichstraße
 » Optimierung der Möblierungs- und Ausstat-
tungselemente
 » Prüfung der Integration neuer Pflanzberei-
che und Baumstandorte 
 » Prüfung der Integration eines Mobilitäts-
punktes

106
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Quartier an St. Katharinen
3
2
1
4
5
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 107
Quartier an St. Katharinen
Ausgangslage
 » Heterogenes innerstädtisches Quartier mit 
Bebauung verschiedener Epochen vom Mit-
telalter bis in die 1980er Jahre
 » Durch Lage zwischen Einkaufs-City (1) und 
Wallring (2) in zweite Reihe gerücktes Misch-
quartier mit mehreren öffentlichen Einrich-
tungen (Gericht (3), Schulen (4), Kirche (5) 
und zugehörige Gemeindeeinrichtungen)
 » Raumbildung im öffentlichen Raum schwie-
rig, da viele Raumkanten keine Bezüge zuei-
nander aufbauen
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Schaffung von klaren, ablesbaren Raumfol-
gen zwischen Hakenplatz, Hakengarten und 
dem Platz an der Katharinenkirche
 » Besetzung der Raumkanten durch ergänzen-
de Bebauung in Baulücken oder auf Brachflä-
chen mit Nutzung der Flachdachebenen
 » Qualifizierung der Freiräume durch eine hö-
here Nutzungsdichte für die Schulen und An-
wohner
Gestalterische Ziele
 » Durch attraktive bauliche Ergänzungen ge-
schaffene Raumfolgen in ähnlichem Duktus 
mit unterschiedlichen gestalterisch-funktio-
nalen Elementen definieren
 » Hakenplatz als Gerichtsvorplatz und Adres-
sierungspunkt definieren und repräsentativ 
gestalten
 » Hakengarten bedarfsabhängig als Schul- 
und Anwohnergarten mit Bolzplatz und er -
gänzender Bebauung mit hohem Durchgrü-
nungs- und Aneignungsgrad qualifizieren
 » Platz an der Katharinenkirche als mittelalter-
lich geprägten Kirch- und Marktplatz erhal-
ten und Infrastruktur für Markt sukzessive 
verbessern
 » Räumliche Übergänge zwischen Hakenplatz, 
Hakengarten, Kirchplatz und Reichwein-Platz 
verbindend gestalten
Räumlich wenig qualifizierter Bereich zwschen Katharinenkirche und Arbeitsgericht

108
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Ledenhof
3
2
1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 109
Lageplan Vertiefungsbereich 
Ledenhof
Ausgangslage
 » Platzfläche am ehemaligen Standort eines 
mittelalterlichen Klosters, das neben dem En-
semble des Palas (1) stand
 » Weitgehend durch die Ledenhof-Garage un-
terbaut, heutige Gestaltung geht auf die Um-
setzung eines Wettbewerbs aus den 1970er 
Jahren zurück
 » Wenig Aufenthaltsqualität durch gestalte-
rische Defizite, die verkehrliche Belastung 
des südlich angrenzenden Neuen Grabens 
(2) und fehlende Erdgeschossnutzungen am 
nördlichen Platzrand
 » Nutzungsdichte nur zu Marktzeiten und 
während der vorweihnachtlichen Installation 
einer Eisbahn standortadäquat
 » 2017 erstelltes ISEK soll Grundlage eines Ge-
staltungswettbewerbs sein
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Aufwertung der Flächen durch weitestmög-
lichen Rückbau des Neuen Grabens und da-
mit verbundene Möglichkeit der Interpretati-
on der Platzfigur bis zum südlich gelegenen 
Schloss (3)
 » Freiraumplanerischer Wettbewerb zur Siche-
rung einer neuen Gestaltqualität
 » Aktivierung der Erdgeschosszonen durch ver-
schiedene Nutzungsbausteine unter Berück-
sichtigung bereits geplanter Vorhaben wie 
dem Ersatz der Bebauung an der nördlichen 
Platzkante
Gestalterische Ziele
 » Deutliche Minimierung der versiegelten Flä-
chen zur Schaffung eines höheren Grünan-
teils mit Pflanzbereichen und neuen Baum-
standorten
 » Steigerung der Aufenthaltsqualität mit Ruhe- 
und Rückzugsmöglichkeiten 
 » Wiederaufnahme von Wasserflächen in die 
Gestaltung des Platzes als aktivierendes Ele-
ment und zur mikroklimatischen Verbesse-
rung
 » Integration des Neuen Grabens als verkehrs-
minimierten öffentlichen Raum in die Platz-
gestaltung
 » Inszenierung des Gebäudekomplexes um den 
Palas als historisches Relikt der mittelalterli-
chen Stadt

110
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Schlossgarten/Universität
3
2
1
4
5
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 111
Lageplan 1. Preis WettbewerbÜbergang Schlossgarten zur OsnabrückHalle
Schlossgarten/Universität
Ausgangslage
 » Historische Schlossanlage (1) aus dem 17. 
Jahrhundert,  heute durch Präsidium und Ver-
waltung der Universität Osnabrück genutzt
 » Adressierung introvertiert wegen der Barrie-
re Neuer Graben (2) nördlich des Gebäudes
 » Universitäre Nutzungen durch Neubauten in 
den kommenden Jahren ausgebaut, Osna-
brückHalle (3) in direkter Nachbarschaft er -
gänzt Nutzungsdichte am Schlossgarten
 » Ergebnis des freiraumplanerischen Wett-
bewerbs 2017 zum Schlossgarten (4) stellt 
Grundlage weiterer Planungen dar
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Integration und Ausbau der universitären 
Nutzungsbausteine innerhalb des Schlossen-
sembles und in den umgebenden Quartieren
 » Zusammenspiel Schloss – Ledenhof (5) durch 
Minimierung des Neuen Grabens verbessern
 » Umsetzung des Wettbewerbsergebnisses 
zum Schlossgarten zur Erhöhung der Aufent-
halts- und Nutzungsqualität
Gestalterische Ziele
 » Erhalt und Inszenierung der stadtbildprägen-
den Schossgebäude als Identifikationspunkte 
für die Innenstadt
 » Gestalterische Verbindung von Schlossbe-
reich und Ledenhof unter Berücksichtigung 
der jeweiligen spezifischen Qualitäten
 » Etablierung der neuen Planung für den 
Schlossgarten innerhalb eines gestalterischen 
Gesamtkonzepts für die Universitätsnutzun-
gen

112
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Berliner Platz/Wittekindplatz
3
2
1
4
5
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 113
Modellfotos der Überarbeitung des Gutachterverfahrens (SMAQ/MANMADELAND/SHP) 
Berliner Platz/Wittekindplatz
Ausgangslage
 » Verkehrsknoten am Kreuzungsbereich von 
Wittekindstraße (1) und Wallring (2)
 » Flächen vorwiegend durch Fahrbereiche und 
Stellplätze belegt
 » Hoher Versiegelungsgrad
 » Direktes bauliches Umfeld mit einzelnen 
Leerständen und Baulücken
 » Gutachterverfahren zur Neugestaltung 2015 
abgeschlossen
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Aufwertung des Bereichs als Stadteingang (3)
 » Ergänzung der Bestandsgebäude um neue 
Baufelder und Einzelgebäude auch über das 
Ergebnis des Gutachterverfahrens hinaus (4)
 » Minimierung der verkehrlich notwendigen 
Flächen zur Schaffung neuer Aufenthalts- 
und Wegequalitäten auch unter der Bahn-
trasse hindurch; Querungsbereiche als Shared 
Space
 » Belegung der Erdgeschosszonen der Bestän-
de und Neubauten mit aktiven, öffentlich-
keitswirksamen Nutzungen wie Läden, Gas-
tronomie oder Kleingewerbe
Gestalterische Ziele
 » Gestaltung eines kompakten und ablesbaren 
Stadteingangs
 » Architektonisch anspruchsvolle Gestaltung 
der Neubauten, insbesondere der geplanten 
Hochpunkte (5)
 » Ausbildung der beiden Platzbereiche "Ber -
liner Platz" und "Wittekindplatz" gestalte-
risch unterstützen
 » Vorzonen der Gebäude durch breite Gehwe-
ge und Funktionsstreifen im Zusammenspiel 
mit der jeweiligen Erdgeschossnutzung akti-
vieren
33September 2016SMAQ MANMADELAND SHP 
EMPFEHLUNG   
86/1
78/1 78/2
79 80/1
83/1
89
3
7
4
10
6
4C
6
9
13
10
12
7
11
3
3
12
8
4B
2B
8
5
18
3A
1B
15
22 23
Eisenbahn
-
Kleiststraße
Buersche
 Straße
Karlstraße
Kurzer Gang
Breiter
 Gang
Wittekindplatz
Berliner Platz
K6
Wittekindstraße
K6
E.-M.-Remarque-Ring
K6
IV
III
III
I
IV
IV
III
IV
III
IV
VI
III
II
III
IV
III
II
I
II
II
IV
III
II
XI
III
III
V
IV
IV
IV
I I
I
I
III
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2. 5 MODELLPHOTO  VON SüDEN 
2. 6 MODELLPHOTO  VON SüDEN 
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Diagramm Raumfolge Torsituation: Wittekindplatz, 
Aufweitung der Wittekindstaße, Köpfe und Hochpunkte 
am Berliner Platz 
Diagramm Raumfolge Torsituation: Wittekindplatz, 
Aufweitung der Wittekindstaße, Köpfe und Hochpunkte 
am Berliner Platz 
LAGEPLAN 2.5
LAGEPLAN 2.6
27September 2016SMAQ MANMADELAND SHP 
VAri AN tEN uNtErSucH uNg   
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4,00
Schmutzwasser
Regenwasser Regenwasser
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4,00
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LAGEPLAN VAR 2.5 mit Bestand, Gutachterverfahren und Empfehlung
MODELLPHOTO  VON NORDEN  MODELLPHOTO  VON SüDEN 
Gebäude Empfehlung Jan. 2016
Gebäude Gutachterverfahren 
zum Vergleich 
Gebäude angepasster Entwurf 
SMAQ MML SHP
114
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Remarque-Quartier
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1
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 115
Blick auf die fragmentierte südliche Spitze des Quartiers
Remarque-Quartier
Ausgangslage
 » Heterogen bebautes Quartier mit hohem ge-
werblichen Nutzungsanteil
 » Räumlich isoliert gelegen zwischen den Barri-
eren Bahntrasse (1) und Wallring (2)
 » Besonders entlang der Bahn viele Grundstü-
cke mit Zwischennutzungscharakter, auch 
einzelne Brachflächen (3)
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Räumliche Fassung des Quartiers und Aus-
bildung einer eigenen Struktur beidseits der 
Karlstraße im Kontext der Umgestaltung des 
Berliner Platzes
 » Abschirmung des Bahnlärms durch die neue 
Bebauung zwischen Bahntrasse und Karlstra-
ße
 » Nutzungsanreicherung durch Ergänzung von  
Wohnnutzungen in lärmabgewandten Lagen
 » Optimierung der Rad- und Fußverbindungen 
zur Innenstadt
Gestalterische Ziele
 » Ausbildung der lärmabschirmenden Bebau-
ung an der Bahntrasse als Visitenkarte und 
Adresse des Quartiers von der Bahn aus, An-
ordnung von Hochpunkten entlang der Bahn 
ausloten
 » Umgestaltung der Karlstraße als Quartiers-
straße mit untergeordneter Erschließungs-
funktion
 » Einheitliche Materialität und Möblierung in-
nerhalb des Teilquartiers in Anlehnung an die 
zukünftige Gestaltung des Berliner Platzes
 » Begrünung und aktive Nutzung der großen 
Flachdächer als zweite, lärmabgeschirmte 
Stadtebene (Gemeinschaftsgarten, Dachter -
rassen, Rooftop-Café,...) mit Blick auf die zen-
trale Innenstadt

116
Ausschnitt Gestaltplan
Ausschnitt Strategieplan
Gartlage
Ledenhof 
Hasestraße 
Hasestraße 
Domhof
Domhof
Nikolaiort
Große Straße
Große Straße
Johannisstraße
Johannisstraße
Georgstraße
Süsterstraße
Süsterstraße
Johannisfreiheit
Johannisfreiheit
Neumarkt
Neumarkt
Neuer GrabenNeuer Graben
Möserstraße
Möserstraße
Wittekindstraße
Wittekindstraße
Möserstraße
Herrenteichstraße
Schillerstraße
Heinrich-Heine-Straße
Goethering
Goethering
Erich-Maria-Remarque-Ring
Kleine Domsfreiheit
Platz der 
Deutschen
Einheit
Große
Domsfreiheit
Conrad-Bäumer-Weg
Lortzingstraße
Lortzingstraße
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4
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 117
Übergang vom Berliner Platz nach Gartlage mit der Engstelle der Bahnbrücken
Gartlage
Ausgangslage
 » Stadtteil zwischen Innenstadt, Schinkel und 
Sonnenhügel nordöstlich der Bahnstrecke (1)
 » Durchzogen von Bohmter Straße (2) als 
Hauptverkehrsader des Stadtteils
 » Ehemals vorwiegend durch Industriebetriebe 
geprägter Bereich mit hohen Potenzialen zur 
innenstadtnahen Nachverdichtung (3)
 » Großes Neubauvorhaben zur Nachverdich-
tung an der Bohmter Straße geplant und in 
Teilen in Umsetzung (4)
Strategische Ziele + Maßnahmen
 » Behutsame Nachverdichtung der innenlie-
genden Grünbereiche zur Schaffung verträg-
lichen innenstadtnahen Wohnraums
 » Schließung von Baulücken zur Festigung von 
Baukanten und räumlichen Zusammenhän-
gen
 » Aufwertung der untergeordneten Neben-
straßen als nachbarschaftliche öffentliche 
Räume
 » Nutzung der besseren Anbindung über den 
Humboldtsteg als Motor städtebaulicher Ent-
wicklungen nördlich der Bahn
Gestalterische Ziele
 » Kompaktere räumliche Fassung der ausge-
dehnten Straßenräume
 » Zusammenführung der unterschiedlichen 
Teilräume durch einheitliche Materialwahl 
im öffentlichen Raum
 » Erhöhung des Grünanteils im öffentlichen 
Raum durch Baumpflanzungen 
 » Stadtbildaufwertung durch qualitätvolle 
Neubauten in Baulücken und Innenbereichen

118
Städtebaulicher Masterplan Innenstadt Osnabrück – DOKUMENTATION 119
Fazit
Die Innenstadt Osnabrücks weist heute eine 
in weiten Teilen intakte Stadtstruktur auf, de-
ren innere Qualitäten und Nutzungsverteilung 
durch die Dominanz verschiedener Verkehre in 
vielen Bereichen eingeschränkt wirken. Sie setzt 
sich aus charakteristischen Teilquartieren zusam-
men, deren individuelle Stärken die Innenstadt 
zu mehr als der Summe ihrer Teile werden las-
sen.
Die Schnittstellen der Teilquartiere finden sich 
im öffentlichen Raum. Hier gibt es heute bereits 
abschnittsweise Ansätze, Zusammenhänge und 
Übergänge zwischen angrenzenden Quartieren 
zu stärken. Es fehlen jedoch übergreifende Pro-
gramme im Sinne eines Osnabrücker Kanons, der 
verschiedene Gestaltungen und ihre Qualitäten 
zusammenführt und für eine Unverkennbarkeit 
der Straßen, Plätze und Grünanlagen steht.
Ein zentrales Anliegen des Masterplans ist es, 
die Qualitäten des öffentlichen Raumes, seien es 
Straßen, Plätze oder Grünflächen, wieder stär -
ker an den Menschen, die in der Innenstadt le-
ben oder sie besuchen, auszurichten. Dabei ist 
zunächst geboten, die Erreichbarkeit der Innen-
stadt durch die alternativen Verkehrsmittel des 
Umweltverbunds (Bahn, Bus, Fahrrad, zu Fuß) zu 
verbessern. Dies ist zum einen durch den Ausbau 
und die Inwertsetzung der jeweils nötigen Inf-
rastrukturen zu fördern. Zum anderen müssen 
Möglichkeiten zur Umverteilung des öffentli-
chen Raumes im Verhältnis zwischen Autos und 
Menschen gefunden werden, bei dem letztere 
aktuell in den meisten Fällen das Nachsehen ha-
ben. Durch diese Verschiebung der Prioritäten 
des Verkehrs entstehen Spielräume zur Gestal-
tung.
Ein ebenso wichtiges wie problematisches Kern-
stück dieser Betrachtung stellt der Wallring dar. 
Er soll zukünftig nicht mehr als reine Verkehrs-
achse wahrgenommen werden, sondern neben 
den Ansprüchen zukunftsfähiger Mobilitätsfor -
men auch stärker auf die Eingangssituationen in 
die Innenstadt ausgerichtet sein und diesen ein 
angemessenes Umfeld bieten.
Der Masterplan bildet den kommunalen städ-
tebaulichen Leitfaden für Entwicklungen der 
kommenden Jahre. Daher stellt er besonders 
die Möglichkeiten zur nachhaltigen, klimaange-
passten und sparsamen Flächennutzung in den 
Vordergrund. 
Viele der wenigen untergenutzten Flächen und 
Baulücken der Innenstadt sind heute durch 
den ruhenden Verkehr oder wenig attraktive 
Nutzungen belegt. Der Masterplan hat diese 
Flächen identifiziert und schlägt je nach Lage 
und Umfeld bauliche oder freiräumliche Auf-
wertungsmaßnahmen vor. Neben den flächen-
mäßig größten Bereichen der Innenhöfe, die 
klimawirksam entsiegelt und dennoch baulich 
nachverdichtet werden sollen, gibt es vor allem 
in den heute fragmentierten Teilquartieren an 
Bahnhof, Remarque-Ring und um St. Katherinen 
größere baulich nutzbare Potenzialflächen. Der 
Masterplan hat sich in der vertiefenden Betrach-
tung dieser Potenziale auch dezidiert mit den 
Möglichkeiten und Rahmenbedingungen zur 
Integration neuer städtebaulicher Hochpunkte 
befasst und diese im Bezug auf die historische 
Stadtsilhouette eingeordnet.
120