Erweiterung und Sanierung des Stadtteiltreffs Heinz-Fitschen-Haus mit Jugendtreff Kompass
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/1923
Datum: 2018-02-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 29.01.2018 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/1923
öffentlich
Erweiterung und Sanierung des Stadtteiltreffs Heinz-Fitschen-Haus 
mit Jugendtreff Kompass
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Betriebsausschuss Immobilien- und 
Gebäudemanagement 20.02.2018 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 20.02.2018 Ö Vorberatung
 Jugendhilfeausschuss 28.02.2018 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 06.03.2018 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 06.03.2018 Ö Entscheidung
Beschluss:
Im Falle eines positiven Bewilligungsbescheides wird die Verwaltung beauftragt, die 
Sanierung und die Erweiterung des Heinz-Fitschen-Hauses durchzuführen.
Der entsprechend der Förderbestimmungen zu erbringende Eigenanteil in Höhe von 10 %, 
also 165.000,00 €, wird entsprechend zum Haushalt 2019 bereitgestellt. 
Im Falle einer Förderzusage wird vor der konkreten Umsetzung der Maßnahme noch ein 
gesonderter Ratsbeschluss eingeholt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
X Ja
I. Gesamtkosten der Maßnahme : 1.650.000 € 
(Fördergelder: 1.485.000,00 €; Eigenanteil Stadt Osnabrück: 165.000,00 €)
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: __-__ €
 
Betroffener Haushaltsbereich
 
 Ergebnishaushalt X Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: 
Bezeichnung: 
 
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsjahr zur Verfügung. 
 Den erforderlichen Mitteln stehen Einzahlungen / Erlöse zur Deckung gegenüber in
 Höhe von 1.485.000 €.
 Die erforderlichen Mittel stehen im lfd. Haushaltsjahr nicht zur Verfügung und müssen   
 außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden (Ausführungen zu der Deckung sind der
 Begründung zu entnehmen).
                                                           Seite: 2/4
III. Auswirkung auf die mittelfristige Finanzplanung:
 
 Der Betrag ist jährlich wiederkehrend einzuplanen
X Die Gesamtkosten von 1,65 Mio. € (sowie auch der Eigenanteil in Höhe von 165.000 €) 
beziehen sich auf das Jahr 2019.
X
Es entstehen jährliche Folgekosten in Höhe von 60.500,00 € an Kapitalkosten. 
(Demgegenüber werden gebildete Sonderposten nach Eingang der Fördermittel 
erfolgswirksam aufgelöst.)
 Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Verzicht auf Durchführung der Maßnahme (damit Verzicht auf mögliche Fördergelder)
E. Beteiligte Stellen: 
Referat Strategische Steuerung und Rat
Fachbereich Finanzen und Controlling
Fachbereich Städtebau
Eigenbetrieb Immobilien- und Gebäudemanagement
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Chancengleichheit durch Bildungsteilhabe und Bekämpfung von Kinderarmut (Ziel 2016 - 
2020)
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Verwaltung hat beim Niedersächsischen Ministerium für Soziales, Gesundheit und 
Gleichstellung über das Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems einen Antrag zur 
Aufnahme in das Förderprogramm Investitionspaket Soziale Integration im Quartier, 
Programmjahr 2018, gestellt. 
Dieses Programm richtet sich an Kommunen und ist niedersachsenweit mit einem Budget 
von jährlich ca. 22,5 Mio. € zur Förderung von Investitionen zur Verbesserung der sozialen 
Integration und des sozialen Zusammenhalts im Quartier ausgestattet.
Der Schwerpunkt liegt auf Gebieten, die in Programmen der Städtebauförderung von Bund 
und Land aufgenommen sind, sowie städtebaulichen Untersuchungsgebieten zur 
Vorbereitung der Aufnahme in die Städtebauförderung. 
Gefördert werden die bauliche Sanierung und der Ausbau von Gemeinbedarfs- und 
Folgeeinrichtungen der sozialen Integration und des sozialen Zusammenhalts (Gebäude, 
Anlagen, Grün- und Freiflächen). Im Falle der Unwirtschaftlichkeit der Sanierung oder 
Erweiterung ist der Ersatzneubau förderfähig. Ferner kann in Städtebauförderungs- bzw. 
städtebaulichen Untersuchungsgebieten bei nachweislichem Fehlen der notwendigen 
Einrichtung auch ein Neubau unterstützt werden.
Der Rat hat in seiner Sitzung am 30.05.2017 die Verwaltung beauftragt, auf der Basis des 
integrierten Handlungskonzepts für das Untersuchungsgebiet „Schinkel“ und die 
vorbereitenden Untersuchungen für das Sanierungsgebiet „Schinkel“ die Aufnahme in das 
                                                           Seite: 3/4
Städtebauförderungsprogramm „Soziale Stadt“ für das Jahr 2018 zu beantragen.
Geplant sind eine grundlegende Sanierung und ein Ausbau insbesondere des bisherigen 
Jugendtreffs Kompass im Heinz-Fitschen-Haus. 
Die geplante Baumaßnahme unterteilt sich in einen zweigeschossigen Neubau sowie in die 
Sanierung und den Umbau des verbleibenden eingeschossigen Traktes. Die 
Maßnahmen sind aufgrund eines erhöhten bzw. geänderten Raumbedarfs und der teilweise 
schlechten Bausubstanz aufgrund von Feuchteschäden notwendig geworden.
Der vordere Teil des eingeschossigen Bauteils wird hierbei abgebrochen und durch einen 
zweigeschossigen Neubau ersetzt.
Der rückwärtige eingeschossige Baukörper bleibt erhalten und bindet, wie gehabt, den 
Neubau an das Gebäude des Stadtteiltreffs „Heinz-Fitschen-Haus“ an. Hier sollen Büros und 
angrenzende Gruppenräume realisiert werden. Der neue Ausbau führt zur Entlastung der im 
ersten Obergeschoss des Hauptgebäudes befindlichen Verwaltungsräume. Der neue zum 
Pausenhof verglaste Flur- und Eingangsbereich kann von den Kindern und Jugendlichen des 
Jugendcafés nach wie vor als „innerer“ geschützter Spielbereich genutzt werden.
Der gesamte Gebäudebestand ist durch Feuchteschäden in den Wänden stark 
sanierungsbedürftig, sodass von einer Kernsanierung im Bereich der eingeschossigen 
Anbindung an das Hauptgebäude ausgegangen wird. 
Von der Außenraumgestaltung her bildet der neue Baukörper durch seine Ausrichtung nach 
Osten und durch seine zweigeschossige Bauweise eine Innenhofsituation mit dem 
dreigeschossigen Hauptgebäude des Stadtteiltreffs. Durch eine ansprechende Gestaltung 
der Außenanlagen soll hier zum einen eine Aufenthaltsqualität für das im Erdgeschoss 
angeordnete Jugendcafé des Neubaus erreicht werden und zum anderen der 
Eingangsbereich zum Jugendtreff hervorgehoben werden.
Der zweigeschossige Neubau wird mit einem Aufzug (Plattformlift) zur barrierefreien 
Erschließung ausgestattet.
Die erstellte Kostenannahme geht von Kosten in Höhe von rd. 1.650.000,00 € aus.
 
Kostenannahme 
100 Grundstück -
200 Herrichten und Erschließen 40.950,00 €
300 Bauwerk Baukonstruktionen 875.488,00 €
400 Bauwerk Techn. Anlagen 270.050,00 €
500 Außenanlagen 50.000,00 €
600 Ausstattung (FB 51) 60.000,00 €
700 Baunebenkosten 347.300,00 €
gerundet Gesamtkosten 1.650.000,00 €
Der kommunale Eigenanteil beträgt 10 % und teilt sich auf die Budgets des Eigenbetriebes 
Immobilien- und Gebäudemanagement (148.000,00 €) und des Fachbereiches Kinder, 
Jugendliche und Familien (17.000,00 €) auf. 
Vom Bauablauf ist geplant, in 2018 die Planungen durchzuführen und in 2019 die 
Baumaßnahme abzuwickeln.
Nach 5.1 der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung von 
Investitionen zur Verbesserung der sozialen Integration, des sozialen Zusammenhalts im 
Quartier und zur Sanierung sozialer Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen in den 
                                                           Seite: 4/4
Kommunen wird die Zuwendung als nicht rückzahlbarer Zuschuss in Form einer 
Anteilsfinanzierung zur Projektförderung gewährt. Sie beträgt maximal 90 v. H. der durch 
Einnahmen nicht gedeckten zuwendungsfähigen Ausgaben.
Nach 5.5 der Richtlinie ist der durch Einnahmen und durch die nach dieser Richtlinie 
gewährten Zuwendungen nicht gedeckte Teil der zuwendungsfähigen Ausgaben durch 
Eigenmittel des Zuwendungsempfängers zu tragen. Der durch Eigenmittel zu finanzierende 
Anteil beträgt mindestens 10 v. H. der durch Einnahmen nicht gedeckten 
zuwendungsfähigen Ausgaben.
Zwingende Voraussetzung für die Gewährung einer Zuwendung ist ein entsprechender 
Ratsbeschluss für die Durchführung der Maßnahme und die Bereitstellung des Eigenanteils.
Im Auftrag
Schwab
Anlagen:
- Kostenplan
- Raumprogramm
- Pläne
Stadt Osnabrück   EB 23   Fachdienst Hochbauten © Ulrich Rauß          Update:    01. Jan. 2015 
Kinder-/Jugendtreff "KOMPASS" - Umbau und Erweiterung 2017-11-20 
mp 
An Datum: 2017-11-20 
51 Potts / 44 79 
über  23 
Baubeschreibung: 
Gesamtkosten Kostengruppe 200 bis 700 
Pos. Gewerk Anzahl Länge Breite Fläche Höhe Inhalt Einheitspreis Gesamtbetrag 
100 Grundstück 
200 Herrichten / Erschließen 
Abbrucharbeiten 
psch. 40.000,00 40.000,00 €            
ELT psch. 950,00 950,00 €                
. -  €                      
Zwischensumme Erschl 40.950,00 €            
300 Baukonstruktion / Bauwerk 
A Neubau "Kompass" 
1 1,00 646,24 NF 1.200,00 775.488,00 €          
B Umbau / Sanierung Bestand psch. 100.000,00 100.000,00 €          
(Umbau Büroräume ) 
Zwischensumme Bauwerk 875.488,00 €          
400 Technische Anlagen 
410 (Abwasser / Wasser/ Gas) 1 psch. 5.000,00 5.000,00 €             
420 (Wärmevers.-Anlagen) 1 psch. 41.000,00 41.000,00 €            
430 (Lufttechn. Anlagen) 1 psch. 78.000,00 78.000,00 €            
440 Starkstromanlagen 1 psch. 87.800,00 87.800,00 €            
450 (Fernmelde- u. Info.-Anl.) 1 psch. 21.250,00 21.250,00 €            
460 (Förderanlagen) 1 psch. 35.000,00 35.000,00 €            
480 (Gebäudeautomation 1 psch. 2.000,00 2.000,00 €             
Zwischensumme Technik 270.050,00 €          
500 Aussenanlagen 
Eingang,  Zuwegung Pauschale ohne Planung 50.000,00 50.000,00 €            
Zwischensumme Aussen 50.000,00 €            
600 Ausstattung über FB 51 Pauschale ohne Planung 60.000,00 60.000,00 €            
Zwischensumme Einrich 60.000,00 €            
0
Kostenannahme 
auf Basis der Ortstermine mit der Leitung des Heinz-Fitschen-Hauses, Herrn Niemann, am 21.09.2017  und 
08.11.2017 und der seitens des Nutzers aufgestellten Bedarfsaufstellung per Mail vom 13.10.2017 sowie 
eines Vorentwurfkonzeptes M1:200 vom 20.11.2017 (VARIANTE 3) UMBAU UND ERWEITERUNG 
Der eingeschossige Gebäudteil des Jugendzentrums Heinz-Fitschen-Haus soll saniert und aufgrund eines 
geänderten Raumbedarfs umgebaut werden. Diese Kostenanahme geht von Umbau und Sanierung des 
eingeschossigen Bauteils sowie einem neuen Anbau als Erweiterungsbau aus. 
1.650.000,00 €
Seite 1 von 2 
700 Nebenkosten 
Planungskosten  extern rd. 20% 237.297,60 €             
Planung FD Hochbauten 
Integratinonmanager 
1 150.000,00 110.000,00 €             
Zwischensumme Neben 347.297,60 €          
Gesamtkosten 
gerundet 
Fachdienst Hochbauten  (23 - 5) FB 0 über     FB 23 
Datum 2017-10-17 FD   23-5  //  23-4   z. K. 
Name Potts  23-5  Team 
Anlagen / 
Unterschrift             /  beteiligte Mitarbeiter Pläne: 
1.643.785,60 €
1.650.000,00 €
Grundriss EG / OG 
Lageplan 
Seite 2 von 2 
Variante 3  -  Umbau und Erweiterung 
Neubau: 
Bereich Raum m² 
Jugendbereich Gruppenraum 22,33 EG 
Jugendbereich Gruppenraum 23,11 EG 
offener Jugend- und Kinderbereich Werkraum 31,32 EG 
Verwaltung Büro Verwaltung 35,01 EG 
Verwaltung Büro Familienbereich 17,02 EG 
Verwaltung Büro Kindertreff 17,00 EG 
Verwaltung Teamraum (~ 10 Pers.) 19,19 EG 
Jugendbereich Café-Raum (20-30Pers.) 136,35 EG 
Jugendbereich Teeküche Café-Raum 15,21 EG 
WC-Bereich WC Küchenpersonal Best.-Umbau EG 
WC-Bereich WC 's Heinz-Fitschen-Haus Best.-Umbau EG 
WC-Bereich Beh.-WC Best.-Umbau EG 
Verkehrsflächen Flur 40,57 EG 
Verkehrsflächen Flur Bestand 40,31 EG 
Verwaltung Büro / Besprechung 24,87 OG 
Verwaltung Büro N.N. (z.B. Integrationsmanager) 13,01 OG 
Jugendbereich Gruppenraum / Besprechung 31,73 OG 
Jugend- und Kinderbereich Sportraum (Tanz- und Körperarbeit) 54,02 OG 
Jugendbereich Musikraum 18,48 OG 
Kinderbereich Gruppenraum mit Küchenzeile (~30 Pers.) 43,64 OG 
Kinderbereich Gruppenraum / Spielraum (~30 Pers.) 46,14 OG 
Verkehrsflächen Flur inkl. Treppe 16,93 OG 
Summe Neubau : 646,24 m²