Aufstellung eines Bebauungsplanes für Grundstücke nördlich Vogelsangweg
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4198
Datum: 2019-08-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 22.07.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4198
öffentlich
Aufstellung eines Bebauungsplanes für Grundstücke nördlich 
Vogelsangweg
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 22.08.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Aufstellung eines Bebauungsplanes für die Grundstücke nördlich Vogelsangweg 
(vorgesehene Bebauungsplannummer 610) soll aufgrund erheblichen Konfliktpotenzials 
bezüglich Erschließung und Artenschutzrecht nicht erfolgen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
B. Personelle Auswirkungen:keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Aufstellung eines Bebauungsplanes für einige Einzelgrundstücke ohne Restriktionen
E. Beteiligte Stellen: keine
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Verwaltung prüft bereits seit einigen Jahren Flächen im Stadtgebiet auf ihre Eignung für 
eine bauliche Nachverdichtung. 
In diesem Kontext wurden bereits vor Beginn des „Entwicklungskonzeptes Wohnen und 
Gewerbe 2020“ auch die Flächen nördlich des Vogelsangwegs in Lüstringen in die 
Betrachtungen einbezogen. Erste planerische Konzepte der Verwaltung aus dem Jahr 2013 
ließen ca. 20 Wohneinheiten (aufgrund der bereits vorhandenen Baustrukturen fast 
ausschließlich in zusätzlichen Einfamilienhäusern) erwarten.
Die Aufstellung eines Bebauungsplanes für den geplanten Bereich wird als sehr aufwändig 
eingeschätzt und wäre für Teilflächen mit der Änderung des Flächennutzungsplanes sowie 
der Löschung des Landschaftsschutzes (LSG) für die am nördlichen Siedlungsrand 
gelegenen Grundstücke verbunden. 
Aufgrund der Anfrage eines Eigentümers erfolgte im Jahr 2013 eine Bauwunschabfrage bei 
den Eigentümern, deren Grundstücke aus Sicht der Veraltung grundsätzlich für eine 
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Nachverdichtung geeignet erschienen. Von den 13 angeschriebenen Eigentümern haben 11 
auf die Bauwunschabfrage geantwortet. Acht Eigentümer äußerten sich positiv, zwei 
ablehnend (einschließlich der Ablehnung einer Bebauung auf benachbarten Grundstücken). 
Zudem gab es eine neutrale Rückmeldung ohne Tendenz. 
U.a. aufgrund der hohen Arbeitsbelastung und anderer prioritär zu bearbeitender 
Planverfahren ruhten weitere planerische Überlegungen der Verwaltung für den Bereich 
nördlich Vogelsangweg, bis im Jahr 2018 eine artenschutzrechtliche Untersuchung 
durchgeführt werden konnte. Parallel erfolgten weitere Abstimmungen u.a. mit den 
Stadtwerken bezüglich zwischenzeitlich aufgetretener Erschließungsfragen für Teilbereiche.
Das Ergebnis der artenschutzrechtlichen Prüfung lag im November 2018 vor. Im Ergebnis 
muss festgehalten werden, dass mit der Überplanung bzw. Bebauung und dem damit 
einhergehenden Verlust bisher extensiv genutzter Gärten sowie von Baum- und 
Gehölzbestand artenschutzrechtliche Verbotstatbestände eintreten würden, die aufgrund der 
konkreten örtlichen Situation nicht zu überwinden sind. Dies betrifft Flächen und 
insbesondere Gehölzbestände einschließlich Abstandsflächen im Norden des Plangebietes. 
Das bedeutet, dass die betreffenden Flächen von einer Überplanung ausgenommen werden 
müssten. 
Weiterhin bestehen hohe Hürden für eine technische Erschließung der nördlichen 
Grundstücke, die derzeit nur über eine gemeinsame private Zufahrt (Feldweg) an den 
Bruchweg angebunden sind. Insbesondere die Ver- und Entsorgung sind über dieser Trasse 
nur schwer umsetzbar. Zudem bereitet die Topografie zusätzliche Probleme. Aus Gründen 
der mangelnden Flächenverfügbarkeit scheidet hier die Herstellung einer öffentlichen 
Erschließung aus.
Insbesondere wegen artenschutzrechtlicher Restriktionen wäre mit der Aufstellung eines 
Bebauungsplanes lediglich die Schaffung einer relativ geringen Anzahl zusätzlicher 
Bauplätze möglich, gerade die Grundstücke der Antragsteller könnten aus den o.g. Gründen 
jedoch nicht bebaut werden. Damit ist die tatsächliche Realisierung zusätzlicher 
Wohneinheiten im Plangebiet nicht sicherzustellen. Das Eckgrundstück 
Vogelsangweg/Schledehauser Weg wurde zwischenzeitlich bereits bebaut, ein weiteres 
noch freies Grundstück am Vorgelsangweg wäre auch ohne Bebauungsplan bereits heute 
bebaubar. Insofern ist die Zahl zusätzlich zu schaffender Baumöglichkeiten durch Aufstellung 
eines Bebauungsplanes bei vergleichsweise hohem Aufwand sehr begrenzt.
Aus den genannten Gründen soll die Priorität bei der Bauflächenentwicklung auf größere 
Potenzialflächen gelegt und von der Aufstellung eines Bebauungsplanes für die Flächen 
nördlich des Vogelsagweges Abstand genommen werden.
gez. Volk
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
Stand: 23.07.2019