Wildtiere im Zirkus - Beantwortung der Anfrage der SPD-Fraktion
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5331-01
Datum: 2015-04-20
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 25.03.2015 
Veterinärdienst für Stadt und Landkreis
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5331-01
öffentlich
Wildtiere im Zirkus - Beantwortung der Anfrage der SPD-Fraktion
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 29.04.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Anfrage der SPD-Fraktion:
Wir fragen die Verwaltung:
 
1. Wie geht die Stadt Osnabrück im Allgemeinen mit Wildtierhaltungen im 
Stadtgebiet um? 
 
2. Wie ist im Speziellen der Umgang der Stadt bei diesem Thema mit Zirkussen, 
die in Osnabrück gastieren?
 
3. Hat die Stadt Osnabrück ein Handlungskonzept für Wildtierhaltungen in 
Zirkussen (sind Genehmigungen einzufordern / zu erteilen, gibt es eine 
Zusammenarbeit mit dem Veterinäramt, ist ein Beschwerdemanagement für 
Bürgerinnen und Bürger vorhanden etc.)? 
 
 
 
gez. Anita Kamp                      gez. Dirk Hoffmann                           gez. Paul Meimberg 
Die Verwaltung beantwortet die Anfrage wie folgt:
zu 1.:
Die Wildtierhaltung, in Abgrenzung zur Nutztier- bzw. Heimtierhaltung, ist die Haltung wilder, 
nicht domestizierter Tiere aus einer Vielzahl unterschiedlicher Gründe wie Fleischgewinnung, 
Prestige, Unterhaltung, Liebhaberei, Jagd, Wissenschaft, Bildung oder Natur- und 
Artenschutz. Die Wildtierhaltung teilt sich in folgende Bereiche auf:
 Landwirtschaftliche Wildhaltung
 Zootierhaltung (Zoos, Menagerien, Meeres-Themenparks und Delphinarien)
 Zirkustierhaltung
 Aquaristik (Aquarien, Vivarien)
Welche Tiere überhaupt gehalten werden dürfen, richtet sich vor allem danach, ob diese 
Tiere konkret oder abstrakt gesehen eine Gefahr darstellen. Regelungen hierzu beinhaltet in 
Niedersachsen u.a. die Gefahrtierverordnung.
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Weitere Regelungen findet man im Naturschutzgesetz und in der Artenschutzverordnung, 
aber auch allgemein im Tierschutzrecht.
Für die Thematik Wildtiere sind vorrangig die Gefahrenabwehrbehörde, die 
Artenschutzbehörde und die Veterinärbehörde zuständig. Die Gefahrenabwehrbehörde ist 
z.B. für die Haltungsgenehmigung für gefährliche Tiere wie bestimmte Reptilien, Schlangen 
oder Spinnen zuständig. Handelt es sich hierbei um geschützte Arten, ist weiterhin die 
Artenschutzbehörde involviert.
zu 2. + 3.:
Zirkusbetriebe unterliegen der Kontrolle durch die zuständige Veterinärbehörde. 
Falls der Zirkus Tiere zur Schaus stellen will, benötigt er dafür eine Genehmigung nach dem 
Tierschutzgesetz (§ 11). Hierfür ist das Veterinäramt zuständig, in dessen 
Zuständigkeitsbereich der Zirkusbetrieb ansässig ist, meistens handelt es sich dabei um den 
Ort des Winterquartieres. Im Zusammenhang mit der Prüfung des Antrages auf 
Genehmigung für das Zur-Schau-Stellen von Tieren prüft das Veterinäramt eingehend, ob 
die Mindestvoraussetzungen an die Haltung, Betreuung, Pflege (einschließlich Sachkunde 
der Tierbetreuer) gegeben sind und macht in der Genehmigung Auflagen, die auch die 
„Nummern“ beim Zur-Schau-Stellen betreffen können.
Es gibt eine Datenbank (HI-Tier), die zunächst nur für die Erfassung von Rinderbeständen 
aufgebaut wurde. In dieser Datenbank sind auch die Zirkusbetriebe erfasst. Gemäß 
Zirkusregisterverordnung werden hier Daten zu Zirkusbetrieben mit Tierhaltung hinterlegt, 
wie die Genehmigung mit den Auflagen und Kontrollfeststellungen. In der Datenbank muss 
auch der Tierbestand gemeldet sein. So können sich bundesweit Veterinärämter über den 
jeweiligen Zirkusbetrieb informieren.
Wenn ein Zirkus von Ort zu Ort reist, muss er sich bei der dort zuständigen Veterinärbehörde 
vorab melden, damit sich diese auf die Kontrolle des Zirkus einstellen kann. Diese 
Meldungen erfolgen nicht immer, so dass der Veterinärdienst manchmal erst über Plakate 
oder Anzeigen davon erfährt, dass ein Zirkus in der Stadt oder Gemeinde gastiert.
Die vor Ort zuständige Veterinärbehörde kann sich über die Genehmigungen, Auflagen, 
Tierbestände und Kontrollfeststellungen, die an anderen Orten getroffen wurden, über die 
Datenbank HI-Tier informieren. Anhand der hinterlegten Kontrollfeststellungen und 
Anordnungen können die Veterinärämter nachverfolgen, ob es an anderen Standorten 
Beanstandungen gab; im Rahmen eigener Kontrollen kann dann geprüft werden, ob die 
Anordnungen umgesetzt und somit festgestellte Mängel beseitigt wurden. Neue 
Feststellungen und Anordnungen werden in das System eingestellt.
Es ist nicht grundsätzlich verboten, Wildtiere in Zirkusbetrieben zu halten. Es gab vor ein 
paar Jahren einmal einen politischen Vorstoß auf Bundesebene, die Haltung von Wildtieren 
in Zirkusbetrieben zu verbieten. Dazu kam es jedoch nicht.
Die zuständigen Veterinärämter berücksichtigen im Zusammenhang mit der Genehmigung 
für das Zur-Schau-Stellen von Tieren und bei der Kontrolle von Zirkusbetrieben u.a. als 
Gutachten die „Leitlinien für die Haltung, Ausbildung und Nutzung von Tieren in 
Zirkusbetrieben oder ähnlichen Einrichtungen“, die das Bundesministerium für Ernährung 
und Landwirtschaft zur Verfügung stellt (www.bmel.de Suchbegriff: Haltung von Tieren in 
Zirkusbetrieben).
Im Falle von festgestellten Verstößen (vermeidbare Schmerzen, Leiden, Schäden) trifft das 
zuständige Veterinäramt nach fachlichem Ermessen Anordnungen zur Abstellung der 
Verstöße. Ggf. werden Ordnungswidrigkeitenverfahren eingeleitet.
Eine entscheidende Stellgröße ist der für den Zirkus zur Verfügung gestellte Platz. Nur wenn 
solche Plätze zur Verfügung gestellt werden, kann der Zirkus auftreten und seine Tiere zur 
Schau stellen. Insofern gibt es hier einen Ansatzpunkt, an dem sich bei geltender Rechtslage 
entscheidet, ob Wildtiere von Zirkusbetrieben zur Schau gestellt werden. Allerdings handelt 
es sich bei den Veranstaltungsorten häufig um Plätze, die in Privatbesitz sind; insoweit ist 
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der Stadt- oder Gemeindeverwaltung eingeschränkt.
Tierschutzanzeigen sollten direkt beim Veterinärdienst eingehen. Beschwerden können 
sowohl bei der Stadt als auch beim Landkreis Osnabrück vorgetragen werden (Landkreis 
Osnabrück: [E-MAIL ENTFERNT] oder www.landkreis-osnabrueck.de unter 
Der Landkreis / Bürgerservice / Ihr Tipp für uns und Stadt Osnabrück: Bürgerberatung Tel. 
[TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder [E-MAIL ENTFERNT]).
gez. Dr. Fritzemeier
Ltd. Veterinärdirektor
Anlage/n:
keine