Umsetzung des Feldbahnprojektes Piesberg-Nord
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4628
Datum: 2019-10-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 18.10.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Umwelt und Klimaschutz
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4628
öffentlich
Umsetzung des Feldbahnprojektes Piesberg-Nord
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen, Infrastruktur und 
Beteiligungssteuerung 22.10.2019 Ö Vorberatung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 24.10.2019 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 05.11.2019 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 05.11.2019 Ö Entscheidung
Beschluss:
Angesichts der Ausschreibungsergebnisse für die Umsetzung des Feldbahnprojektes 
Piesberg Nord beschließt der Rat der Stadt Osnabrück eine der folgenden zwei Varianten:
a) Das Feldbahnprojekt Piesberg-Nord wird eingestellt und bereits erhaltene
Fördergelder in Höhe von bis zu 95.313 €, eine Bedarfszuweisung in Höhe von 
57.640 € an das Land Niedersachsen sowie bis zu 35.000 € an die Gemeinde   
Wallenhorst zurückgezahlt.
oder
b) Die geplante Gesamtstrecke wird bis zum Stüveschacht verkürzt und der letzte
Kilometer bis Wallenhorst innerhalb der jetzigen EU-Förderperiode (bis 2020) nicht
realisiert. Die städtischen Eigenmittel werden von bisher 211.450 € um 485.000 € 
auf 696.450 € erhöht. Die zusätzlich erforderlichen Mittel werden im Vorgriff auf den 
Haushalt 2020 zur Verfügung gestellt.
 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-)
€
Je nach Variante
 a)        bis zu 187.953 €
 b)                   485.000 €
 c)   s. D:         910.000 €
Summe € €
Folgekosten (jährlich) Keine
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Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich das Jahr 2020.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
X Ja, bei Variante a) (mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
X Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung für Variante b) und ggf. 
Alternative  c)  (s. Alternative zum Beschlussvorschlag) berücksichtigt werden.
Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt werden 
(Deckungsposition s.u.)
Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für 
das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen.
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt)
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag
€
 €
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
c)  Die erforderlichen städtischen Eigenmittel zur Umsetzung des Feldbahnprojektes werden 
von bisher 211.450 € um 910.000 € auf insgesamt 1.071.450 € aufgestockt, damit das 
Projekt wie ursprünglich geplant realisiert werden kann. Die zusätzlich erforderlichen 
Mittel werden im Vorgriff auf den Haushalt 2020 zur Verfügung gestellt.
E. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Finanzen und Controlling, Osnabrücker ServiceBetrieb
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
 Regionale Kooperation (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Feldbahn fährt zwischen ihrem derzeitigen Endpunkt am Fürstenauer Weg (Höhe 
Museum Industriekultur) und dem Südstieg seit Herbst 2009. Auf der ca. 1.2 km langen 
Strecke befördert sie im Schnitt ca. 16 000 zahlende Gäste pro Jahr. Die Einnahmen 
gewährleisten den Unterhalt der Strecke und des Wagenmaterials. Die mit Landes- (EU-) 
und DBU-Mitteln geförderte Strecke ist mittlerweile ein weit über die Grenzen Osnabrücks 
und die Region hinaus bekanntes „highlight“ des Kultur- und Landschaftsparks Piesberg 
geworden. 
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Bereits im Oktober 2013 wurde durch die Stadt Osnabrück im Rahmen der Förderrichtlinie 
„Natur erleben“ ein Förderantrag zur Realisierung des Feldbahnprojektes Piesberg-Nord 
beim Land Niedersachsen gestellt. Dieser wurde jedoch aufgrund fehlender Mittel im 
Frühjahr 2014 abgelehnt.
Im Jahr 2016 wurde daraufhin ein neuer Förderantrag auf Gewährung einer Zuwendung 
gemäß der Richtlinie zur „Aufwertung des niedersächsischen Natur- und Kulturerbes sowie 
für die Sicherung der Biologischen Vielfalt“ gestellt. Auf der Grundlage dieses Antrages 
erhielt die Stadt Osnabrück am 4. Mai 2017 einen Zuwendungsbescheid des Landes in Höhe 
von insgesamt 875.550 €. Mit dem städtischen Eigenanteil (bisher 211.450 €) und weiteren 
Drittmitteln (Gemeinde Wallenhorst, TERRA.vita) standen somit insgesamt 1.347.000,00 € 
zur Realisierung des Projektes zur Verfügung. 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat aufgrund der gegenüber 2014 aktualisierten 
Kostenschätzung am 30.08.2016 die Streckenerweiterung und die Beteiligung der Stadt 
Osnabrück mit 211.450 € an der Gesamtsumme beschlossen. Die Bewilligung des 
Förderantrages erfolgte im Mai 2017.
Im Rahmen der im September 2017 vergebenen Planungsleistungen sind bereits 
umfangreiche Detailplanungen und Untersuchungen der Trasse erfolgt (Artenschutz-
rechtliche Prüfungen, Baugrunduntersuchungen, Tragwerksplanungen, Lärmschutz-
gutachten etc.), die am 16.07.2019 zur Erteilung der Baugenehmigung für die Gesamttrasse 
führten.  Zudem wurde im letzten Winterhalbjahr die Trasse bereits von Bewuchs befreit.
Insgesamt belaufen sich die Kosten innerhalb des Projektes bis Ende Oktober 2019 auf ca. 
229.000 €.
Aktuell wurden die vier Hauptgewerke ausgeschrieben und submittiert: Erdarbeiten, 
Stahlbetonarbeiten, Gleislieferungen (europaweite Ausschreibung) und Gleisbauarbeiten. 
Daten zum Projektablauf - Zeitraum/Kosten (brutto)
1.1 Erste Projektskizze und Kostenermittlungen zur Abgabe des Fördermittelantrages
       an die N-Bank.            Okt. 2013       1.230.104 €
1.2  Neubeantragung des Projektes Erweiterung Feldbahn-Nord 
Okt. 2016        1.347.000 €
1.3  Kostenberechnung im Rahmen der Entwurfsplanung  
Dez. 2017        1.355.000 €
1.4     Aktuelle Kostenprognose nach Submission der Hauptgewerke 
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27.09.2019         2.253.485 €
Bisheriger städtischer Anteil:     211.450 €
Differenz / Fehlbetrag der Finanzierung (Stand 27.09.2019):            ca.   910.000 €
Die Gründe für die Kostensteigerung zwischen der letzten Kostenschätzung im Dezember 
2017 und den Submissionsergebnissen im September 2019 ergeben sich aufgrund der sehr 
guten Baukonjunktur aus extremen Kostensteigerungen von 15 bis 25 % pro Jahr in den 
letzten beiden Jahren. So schlugen allein die Gewerke Straßen- und Tiefbau sowie Garten 
und Landschaftsbau als auch die Spezialgewerke Gleisbau und Gleislieferungen mit 
Mehrkosten von insgesamt 660.000 € zu Buche. Gebrauchte Schienen sind in der 
erforderlichen Menge (5000 m) auf dem Markt nicht erhältlich oder in einem Zustand, der 
den Sicherheitsanforderungen für den Personentransport nicht entspricht. 
Nach Rücksprache mit der für die Förderung zuständigen N-Bank und dieser mit dem 
Niedersächsischen Ministerium für Umwelt, Bauen, Energie und Klimaschutz (MU) ist eine 
Erhöhung der bewilligten Fördermittel nicht möglich. Eine Förderung Dritter in relevanter 
Höhe ist ebenfalls nicht erkennbar.
Das MU hat jedoch zu erkennen gegeben, dass es zur Senkung der Kosten, einer 
Verkürzung der derzeit bis nach Wallenhorst (Nähe Grubenweg) geplanten Strecke bei 
gleichbleibender Förderhöhe (875.550 € = 65 % der beantragten Gesamtkosten zum 
Zeitpunkt des Förderantrags) zustimmen würde, wenn diese Verkürzung weiterhin in sich 
fachlich schlüssig wäre. Letzteres wurde mittlerweile von dem für die fachliche Prüfung der 
Fördermaßnahme zuständigen NLWKN in Oldenburg bestätigt.
Auch der Geopark TERRA.vita als Fördergeber hat seine Zustimmung für eine Verkürzung 
der Gesamtstrecke von 2,5 auf 1,5 km bereits zugestimmt, wenn andernfalls das Projekt gar 
nicht realisiert werden könnte.
Die Gemeinde Wallenhorst würde im Falle der Realisierung einer Strecke, die dann nur noch 
auf Osnabrücker Stadtgebiet realisiert wird, sich voraussichtlich nicht mehr an den Reali-
sierungskosten beteiligen (bisher 35.000 € eingezahlt).
Sollte einer Streckenverkürzung bis zum Stüveschacht seitens des Rates zugestimmt 
werden, würden auf der Grundlage der derzeit vorliegenden Submissionsergebnisse sich die 
Mehrkosten von 910 000 € auf 485.000 € verringern. Der bisher eingeplante Kostenanteil der 
Stadt Osnabrück an dem Gesamtprojekt in Höhe von 211.450 € würde sich somit auf 
insgesamt 696.450 € erhöhen.
Das MU hat weiterhin angeregt, für den Fall einer Streckenverkürzung in der kommenden 
EU Förderperiode (2021 - 2027) ggf. einen Anschlussförderantrag zur Realisierung des 
letzten Kilometers in Richtung Wallenhorst zu stellen. 
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Sollte der Rat der Stadt Osnabrück der Variante b) des Beschlussvorschlages zustimmen, 
müssten aufgrund der erheblich veränderten Mengengerüste die bisherigen 
Ausschreibungen aufgehoben und die Gewerke erneut ausgeschrieben werden. Der damit 
verbundenen Verlängerung der Fertigstellungszeit vom Herbst 2020 bis zum Sommer 2021 
hat das MU für den Fall der Realisierung der Variante b) bereits zugestimmt. 
Gez. Detlef Gerdts
-Fachbereichsleiter Umwelt und Klimaschutz
Anlage/n: Lageplan der geplanten und ggf. verkürzten Feldbahn Nord-Strecke    
161.69
97.2106.3
GB
GT3
GBGT4
GBGT5
GBGT6
GBGT7
GBGT8
GBGT1
GB
GT2
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GBGB
GBGB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB GB
GB
GBSW5
SW4
H
H
Br
Br
H
H H
GB
GBGS007
GBGB032
GBGB053
GBGB035
GBGB034 GBGB037
B2BGBGB038 GB
GB041
GBGB151GBGB150
GBGB036 GBGB040
GBGB033
GBGB031
GBGS006
GBGB026
GBGB029
GBGB028
B3B3AGBGB025
S3GBGB022
GBGB023
GBGB021
GBGB024
GB
GBGB030
GBGB018
GBGB015
GBGB160
GBGS014
GB
GB
GB
GB
GB
728
1022
829
744
740
732
747
756
831
400401402
352
260262
330
351350
342341340
331 322321
312
332
131
152 151
141 132
162
124
120
182
161
172 171
602
261
258
257
601
192
352
322321320
383382381
372
142
363
361
353
37340
393
52
391
72
71
62
81
51
35
61
170
191190
182
181
73
171
93
91
82
172
802
813
812811
34
803
830
801800
810
392
852
832831
7163
851
6700
320
310
150 142 130
123
140
160
170
254
600
262
371
390
380
370
362
360
70
80
60
50
180
9290
83
853850
1112
3536
Bau-Container
124122 123
13
17
10 (verschüttet)
125
106
14
12
B8
B8a
Schacht 2
134
9
7
102 103
104
GSS V
GSS II
GSS I
GS 11
GS 13
GS 3
Asph
unbf
3
101
4
121
131
GS 1 Info
PW 2
Asph
Weg
Skulptur
GS 2
Beton
GSS XV
GSS XIV
Zufahrt Schredderplatz
SW 22
16
11
105
170
166
167
Bau-Container
165
164
133
132
GSS X
GSS XI
Durchl.0.5
O b e r f l a e c h e n a b d i c h t u n g
GSS III GSS IV
GSS IIIa
PW 58 (D3)
Asph
GSS IXGS 7
PW65 (B2b)
Pfeiler
Pfeiler 20
168
169
19
SW1
SW2
SW3
SW8
WNS1OFW5
WNS3OFW7
WNS2OFW6
HB 2
HB10
SKS 3
SKS 2
SKS 1
S1OFW1
HB 1/2HB 1/1SW 21
SW 20
SW 19
SW 18
SW2
OPNordOFW4
Plattform u. Treppe      MetallPodest Fernrohr
Schacht
Mast alte Wind-energieanlage
GB027
Luftschacht Nord
Luftschacht Süd
?
6?
5?
2?
1?
SW11
HB6
SW12
SW13
SW14
SW15
SW16
STADTGRENZE
Abbaugrenze aktuell
Abbau Planung 18.11.2008
Windkraftanlage Neu
SteinbruchCemex
7
9
5
57
9
4
127
10
17
8
2
10
6A
6
3
15
6B
6
2
8
6
2
1A
2
4
9
7
2
25
12
17
13
61
8A
16
5
3
10
15
10
5A
21
12
17
11
19
56
13
5
16A
55
19
35
23
2
12
4
1
54
14
15
2
1
8
11
3
117
8
14A
4
6
9
3
1
HsNr. 17
HsNr. 15
4
182
5A
182B
3
171
1
182A
5
Teich
Teich
Teich
Stollenbach
Teich
Silo
Museum
Hochbehälter
.OlUEHFNHQ
.OlUEHFNHQ
Wasserbehälter
.OlUEHFNHQ
Klärbecken
Lindholzweg
Hammerweg
/HFKWLQJHU6WUDH
/HFKWLQJHU6WUDH
/HFKWLQJHU6WUDH
0QVWHUEHUJHU6WUDH
Am Tongraben
$P6WYHVFKDFKW
6WUDH
6FKOlJHOZHJ
Zum Pyer Moor
)UVWHQDXHU:HJ.
Schwarzer Weg
6WUDH
6WUDH
BeginnFeldbahtrasse Nord
AUSSICHTSPUNKTOSTHöhe Aussichtspunktca. 153,00 m NHN
AUSSICHTSPUNKTWEST (in Planung)Höhe Aussichtspunktca. 125,00 m NHN
STADTGRENZE
Abbaugrenze aktuell
JOHANNISSTEINE
Höhe Aussichtspunktca. 150,00 m NHNAUSSICHTSPUNKTNORDBLICKStüveSchacht
Ausweichstelle 1Siebenbürgen
EndhaltStüveschacht
Feldbahn:BisherigerEndbahnhofmit Lokschuppen
SchachtOsnabrückgenaue Lageunklar
MossbergerStollenWetterschacht
PYE
Feldbahn:Endhalt Südstieg
Südstieg
0+1.225,00122,100+1.200,00122,100+1.175,00122,150+1.150,00122,200+1.125,00122,200+1.100,00122,200+1.075,00122,200+1.050,00122,00 0+1.025,00121,690+1.000,00121,380+0.975,00121,070+0.950,00120,760+0.925,00120,450+0.900,00120,450+0.875,00120,050+0.825,00119,700+0.800,00120,300+0.775,00121,000+0.750,00121,000+0.725,00121,000+0.700,00120,250+0.675,00119,500+0.650,00118,900+0.625,00118,700+0.600,00118,500+0.575,00118,300+0.550,00118,100+0.525,00117,800+0.500,00117,050+0.475,00116,300+0.450,00115,550+0.425,00114,800+0.375,00113,300+0.350,00112,550+0.325,00111,800+0.300,00111,050+0.275,00110,300+0.250,00109,550+0.225,00108,800+0.200,00108,050+0.175,00107,300+0.150,00106,550+0.125,00105,800+0.100,00105,480+0.075,00105,160+0.050,00104,840+0.025,00104,520+0.000,00104,20
0+0.400,00114,05
0+0.850,00119,70
0+1.275,00122,100+1.250,00122,10
0+1.400,00122,10
0+2.225,00127,100+2.275,00125,600+2.250,00126,35
0+2.100,00128,75
0+2.200,00127,850+2.150,00129,000+2.125,00128,750+2.075,00128,40
0+2.025,00127,700+2.050,00128,05
0+2.000,00127,350+1.975,00127,000+1.950,00126,900+1.925,00126,60
0+1.800,00127,200+1.750,00126,500+1.725,00125,750+1.700,00125,000+1.675,00124,250+1.650,00123,500+1.625,00122,750+1.600,00122,300+1.575,00121,800+1.550,00121,750+1.525,00121,700+1.500,00121,700+1.475,00121,950+1.450,00122,050+1.425,00122,10
0+1.375,00122,100+1.350,00122,100+1.325,00122,100+1.300,00122,10
0+2.175,00128,60
0+1.900,00126,60
0+1.775,00126,85
0+1.850,00126,700+1.875,00126,700+1.825,00126,70
0+2.325,00124,850+2.300,00124,85
Stadtgrenze
Feldbahn Bestand
Aussichtspunkt / Landmarke
Legende Feldbahnstrecke Neuplanung
Historische StollenbauwerkeEntfallende Neuplanung
- - -IndexDatumArt der ÄnderungName
-- Planerstellung15.05.19 JJ
501b
1:2000Übersichtsplan1000x675JJ WLA342_05-01-24
WieboldZiegelstrasse 26D-49074 OsnabrückTelefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT]Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Stadt Osnabrück, Fachbereich Umwelt und KlimaschutzHannoversche Str. 6-8, 49084 Osnabrück
PLOT-DATEI
-
FORMAT
Baugrundgutachten
GEZEICHNETDATUM
BauherrArchitekt/Fachplaner
Auftraggeber
Plan-Nr.
DATEINAME
Genehmigungsbehörde
Ausführungsplanung
-StatikWiebold LandschaftsArchitektur GmbHZiegelstrasse 26 - 49074 OsnabrückLandschaftsarchitektur
3LHVEHUJ2VQDEUFNFeldbahn Nord
15.10.2019
a14.10.19 JJEinkürzung der Trasse bis zum Stüveschacht
Vorabzug
b15.10.19 JJDarstellung der entfallenden Neuplanung