Geänderte Vorlage: Sanierung des Stadions an der Bremer Brücke
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4773-01
Datum: 2025-11-03
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
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Vorlagenummer: VO/2025/4773-01 
Vorlageart: Beschlussvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Geänderte Vorlage: Sanierung des Stadions an der Bremer Brücke 
 
Datum: 03.11.2025 
 Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen 
Federführung: Fachbereich Finanzen und Controlling 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Verwaltungsausschuss (Vorberatung) 04.11.2025 N  
Rat der Stadt Osnabrück (Entscheidung) 04.11.2025 Ö  
Ausschuss für Finanzen und Beteiligungssteuerung 
(Kenntnisnahme) 25.11.2025 Ö  
 
Beschluss: 
  
1. Der Rat der Stadt Osnabrück hat bereits mit Entscheidungen vom 28.05.2019 (s. 
VO/2019/3882, Absichtserklärung des Rates der Stadt Osnabrück zur Sicherstellung 
der Zweitligalizenz des VfL Osnabrück für die Saison 2019/2020) und 01.10.2024 (s. 
VO/2024/3309-01-01 Bereitstellung von weiteren Finanzmitteln für die Sanierung der 
„Bremer Brücke“, der Heimspielstätte des VfL Osnabrück) die besondere Bedeutung 
des VfL Osnabrück sowie des Stadions „Bremer Brücke“ für Stadt und Region 
bekräftigt. Der Rat hat die zwingende Notwendigkeit der Sanierung und 
Modernisierung der „Bremer Brücke“ anerkannt und erklärt, dass sich die Stadt 
Osnabrück in angemessener Weise finanziell beteiligen wird. 
2. Die vorliegenden Planungsansätze (Anlage 1, wird nachversendet) sowie die 
Zielrichtung, am Standort durch Sanierung der Ost-, Süd- und Westtribünen ein 
modernes, mindestens 16.000 Zuschauer fassendes Stadion zu entwickeln, werden 
begrüßt. 
3. Zur Umsetzung der Sanierung und Modernisierung der „Bremer Brücke“ sowie der 
Beauftragung eines Generalunternehmens wird ein investiver Zuschuss in Höhe von 
bis zu 33 Mio. € an die VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. KG, nachfolgend 
”Stadiongesellschaft“ freigegeben. Der mit Beschluss vom 01.10.2024 bereits 
gewährte Zuschuss über 4,4 Mio. € ist Bestandteil dieser Summe (vgl. 
VO/2024/3309-01-01). 
4. Im Zuge der Übernahme der Anteile an der Stadiongesellschaft durch die Stadt ist 
geplant, dass die Betriebsführung nach der Sanierung vollumfänglich von der 
Stadiongesellschaft übernommen wird. Hierzu wird ab dem Haushaltsjahr 2027 eine 
jährliche Betriebsbeihilfe (Zuschuss) von bis zu 2,2 Mio. eingeplant, der bei 
entsprechendem Mittelbedarf an die Stadiongesellschaft ausgezahlt wird.  
5. Die Vergabe der Beauftragung eines Generalunternehmervertrags ist mit dem Ziel 
durchzuführen, die Bauausführung unter Berücksichtigung der optimalen 
Wirtschaftlichkeit schnellstmöglich nach Erteilung einer Baugenehmigung zu 
beginnen. 
6. Die Gewährung und Auszahlung der vorgenannten Zuschüsse steht unter folgenden 
 
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Bedingungen:  
a.                      Zwischen Stadiongesellschaft und der VfL Osnabrück GmbH & Co. KGaA 
wird auf Grundlage des am 04.03.2025 unterschriebenen Letter of intent (Anlage 
2, nichtöffentlich) ein Pachtvertrag für die Zeit nach Abschluss der Sanierung 
geschlossen, ggf. im Rahmen eines weiteren rechtlich bindenden Letter of intent 
(o.ä.). 
b.                      Die Stadiongesellschaft stellt die Gesamtfinanzierung sicher.  
7. Der Rat bzw. der Finanzausschuss der Stadt Osnabrück wird über etwaige 
Ergebnisse der Vergabe an einen Generalunternehmer informiert. 
  
 
  
A. Finanzielle Auswirkungen: 
  
X Ja   
  Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen) 
  
  Ergebnishaushalt 
(ohne Folgekosten) 
Finanzhaushalt/ 
Investitionsprogramm 
Erträge/Einzahlungen (+) € € 
Aufwendungen/Auszahlungen (-) maximal -2,2 Mio. € p.a. 
(ab 2027) 
-24,4 Mio. € (2026) 
-8,6 Mio. € (2027) 
Summe  maximal -2,2 Mio. € 
p.a. 
-33 Mio. € 
  
Folgekosten (jährlich) -2,1 Mio. € 
  
Weitere Angaben 
  
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf die Jahre 2026ff. 
  
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant: 
  
   Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.) 
X  Nein, die Mittel müssen noch im Rahmen der Haushaltsplanung berücksichtigt werden. 
   Nein, die Mittel müssen (im lfd. Haushaltsjahr) außer-/überplanmäßig bereitgestellt 
   werden (Deckungsposition s. u.). 
   Es wird eine Verpflichtungsermächtigung i. H. v. ___________ € für  
   das/die Jahr/e _______ in Anspruch genommen. 
  
Deckungsposition (nähere Erläuterung s. Sachverhalt) 
  
  
Produkt/Investitionsmaßnahme Betrag 
  € 
   € 
  
B. Personelle Auswirkungen: 
  
Lfd. Haushaltsjahr:  
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden 
Folgejahre:  
  
C. Integrations- /Gleichstellungs-/ Inklusionspolitische Auswirkungen: 
  
X  positiv 
   negativ 
   keine 
  
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch): 
  
 
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   positiv 
 X  negativ 
   keine 
Zum jetzigen Planungsstand ist davon auszugehen, dass durch die Sanierung – wie bei allen 
größeren Baumaßnahmen – Treibhausgasemissionen durch Herstellung, Transport und 
Entsorgung von Baumaterialien („graue Energie“) entstehen. Positiv hervorzuheben ist 
jedoch, dass durch die Weiternutzung des bestehenden Standorts und der vorhandenen 
Bausubstanz erhebliche zusätzliche Treibhausgasemissionen, wie sie bei einem Neubau auf 
der grünen Wiese entstehen würden, vermieden werden. Zudem sind im weiteren 
Planungsverlauf Photovoltaikanlagen und eine klimaneutrale Wärmeversorgung vorgesehen, 
die zu einer Verbesserung der Klimabilanz führen. 
  
E. Auswirkungen auf Arbeitsplätze und den Wirtschaftsstandort Osnabrück: 
  
X  positiv 
   negativ 
   keine 
  
F. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
  
G. Beteiligte Stellen: Fachbereich Städtebau, Fachbereich Klima, Natur und Umwelt, 
Referat Chancengleichheit  
  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
 
Sachverhalt: 
  
Die Sanierung der Bremer Brücke, der Heimspielstätte des VfL Osnabrück, ist das Ergebnis 
einer langjährigen und intensiv aufgearbeiteten fachlichen wie politischen Diskussion, die im 
Rahmen der erarbeiteten Entscheidungsgrundlage als Ergebnis einer Zusammenarbeit 
zwischen Stadt Osnabrück, VfL Osnabrück und weiteren Beteiligten vorbereitet wurde. 
Bereits in der Vergangenheit betonte der Rat der Stadt die erhebliche Bedeutung der Bremer 
Brücke als unverzichtbaren Standortfaktor für die Stadt und Region. Mit der geplanten 
zweistufigen Übernahme sowie Umbennenung der ”VfL Osnabrück Stadion GmbH & Co. 
KG“ (nachfolgend Stadiongesellschaft genannt) in ”Bremer Brücke Stadion GmbH” hat die 
Stadt hierfür bereits eine wichtige Weiche für die langfristige Sicherung und 
Weiterentwicklung des Stadionstandortes gelegt.  
  
Die bauliche, lizenzrechtliche und sicherheitstechnische Situation der Bremer Brücke, zuletzt 
dramatisch sichtbar geworden durch den kurzfristig notwendigen Abriss der Überdachung 
der Osttribüne infolge erheblicher Mängel, macht eine rasche Sanierung zwingend 
erforderlich. Die zunehmenden Probleme in der Bausubstanz, von denen absehbar auch die 
Süd- und Westtribüne betroffen sein können, unterstreichen zusätzlich die zeitliche 
Dringlichkeit – die Dächer dieser Tribünen werden daher bereits jährlich geprüft, dürfen aber 
nur saisonweise freigegeben werden. Auch hier besteht das Risiko, dass eine vergleichbare 
Situation wie jüngst an der Osttribüne akut einen Sanierungsbedarf erzwingt. Vor diesem 
Hintergrund wurde im Frühjahr 2024 entschieden, dem Rat eine Planungs- und 
Kostengrundlage vorzulegen, auf deren Basis umfassend über die Sanierung entschieden 
werden kann. Es wurden zunächst 4,4 Mio. € für die Planung bis Leistungsphase 4 sowie 
jährlich 150.000 € für das notwendige Projektmanagement und die laufenden Kosten der 
Stadiongesellschaft bereitgestellt. Die projektbezogene Arbeitsgruppe, unter Leitung von Jan 
Jansen und bestehend aus Beschäftigten der Stadt und des VfL, hat die Planungs- und 
Dialogprozesse in regelmäßigen Abstimmungsterminen konsequent vorangetrieben. Parallel 
erfolgte eine Prüfung der geplanten Maßnahmen im Hinblick auf ihre rechtliche Zulässigkeit. 
  
Gespräche und Informationsveranstaltungen zwischen den Stakeholdern, Gutachtern sowie 
 
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Dienstleistern und nicht zuletzt Anwohnern und Fans, Schwerbehindertenvertretern sowie 
der Fachstelle Inklusion wurden konstruktiv geführt, ausgewertet und die Ergebnisse im 
Rahmen der Möglichkeiten umgesetzt bzw. in den späteren Planungsprozess implementiert.  
Die aktuelle Planung sieht den Erhalt des Traditionsstandorts durch eine Sanierung der Ost-, 
Süd- und Westtribüne bei gleichzeitiger Sicherstellung der Lizenzfähigkeit für die 2. und 3. 
Fußballliga vor. Dabei stehen ambitionierte Ziele des Klimaschutzes im Mittelpunkt der 
Sanierung: Durch einen umfassenden Einsatz moderner Energiesysteme, insbesondere 
großflächiger Photovoltaikanlagen, sowie einer möglichst klimaneutralen Wärmeversorgung 
wird ein zukunftsfähiges Stadionkonzept verfolgt, das einen möglichst CO2-neutralen Betrieb 
anstrebt. Damit wird der Verantwortung für nachfolgende Generationen ebenso Rechnung 
getragen wie den energie- und umweltpolitischen Zielen der Stadt Osnabrück. Gleichzeitig 
liegt ein besonderes Augenmerk auf der Reduzierung und Optimierung von Schall- und 
Lichtemissionen, um negative Auswirkungen auf das Wohnumfeld nachhaltig zu minimieren 
und das Stadion harmonisch in das städtische Gefüge einzubinden. 
  
Über die Kernnutzung als Spielort über den professionellen Fußball hinaus setzt die Planung 
ein klares Zeichen für die Vielschichtigkeit und Offenheit des Stadions: Die Bremer Brücke 
wird als integraler Sozialraum verstanden. So sind im Nutzungskonzept quartiersbezogene 
Angebote, Begegnungsräume, Veranstaltungsflächen für Stadtteilinitiativen sowie flexibel 
nutzbare Räume für Vereine und Bürgerprojekte vorgesehen. Das Stadion wird somit 
ausdrücklich über die Spieltage hinaus als identitätsstiftender Mittelpunkt im Quartier 
verankert und trägt zur Lebendigkeit und Lebensqualität im Stadtteil Schinkel und darüber 
hinaus bei. Die geplanten Maßnahmen zu Klimaschutz, Nachhaltigkeit und sozialer Öffnung 
werden im Nutzungskonzept zusammengefasst und später im Rahmen des 
Genehmigungsverfahrens final geprüft und konkretisiert. 
  
Sachstand der Planungen 
Im Juli 2025 wurde nach einem vorgeschalteten Vergabeverfahren mit Teilnahmewettbewerb 
das Planungsbüro PPP Planer und Architekten aus Lübeck in Kooperation mit raum+ aus 
Wien beauftragt, auf Grundlage der ermittelten Daten sowie der funktional-geometrischen 
Planung aus dem Jahr 2024 eine Vorplanung herzustellen, bei der die Aspekte wie 
Funktionalität, Sicherheit, Nachhaltigkeit und städtebauliche Einbindung eine zentrale Rolle 
spielen.  
  
Gemäß den vorliegenden Plänen (Anlage 1, wird nachgereicht) wird neben der Sicherung 
der Lizenzfähigkeit auch ein Schwerpunkt auf die Interessen des Spielbetriebs und die 
Wünsche der Fans hinsichtlich des Erhalts der Atmosphäre sowie einer Verbesserung der 
barrierefreien Nutzung gelegt. Zudem stehen nachbarliche Belange (besserer Lärmschutz, 
weniger verkehrliche Belastung, usw.) im Fokus, sowie stadtteilbezogene und 
gesellschaftliche Nutzungen. Dabei werden bei einer möglichen Kapazität zwischen 16.500 
und 18.000 Zuschauerplätzen sowohl baurechtliche als auch planungsrechtliche Belange 
berücksichtigt.  
Wesentliche Aspekte aus der bisherigen Nutzung der Bremer Brücke wurden beibehalten. 
So sind wie bisher die Gästefans in der Westtribüne untergebracht. Auf der Osttribüne und 
auf Teilen der Westtribüne werden auch zukünftig Stehplatzkapazitäten für Heimfans 
vorhanden sein. Die Nordtribüne wird im Zuge der Planung und Sanierung baulich nicht 
verändert. Die Südtribüne enthält Sitzplätze, sowie Business Seats und Logen. Die Ecke 
zwischen Nordtribüne und Westtribüne (”Omas Ecke”) wird nicht ausgebaut. Planerisch soll 
ein möglicher Ausbau in der Zukunft jedoch mitberücksichtigt werden. 
  
Die weitere Ausgestaltung des Stadionaufbaus im Vergleich zur bisherigen Struktur sieht 
eine moderate Erhöhung der Gesamtkapazität vor, wobei die Anzahl der Sitzplätze merklich 
zunimmt und die für die Re-Finanzierung zentralen VIP-Kapazitäten sich nahezu verdoppeln 
werden. Die Tribüne zwischen der Nord- und der Osttribüne, der sog. „Affenfelsen“, wird 
organisatorisch künftig der Osttribüne zugeordnet. Die bisherige Zufahrt in den Innenraum an 
dieser Stelle, das sogenannte Mundloch, entfällt und wird – vorbehaltlich einer Prüfung gem. 
 
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den Anforderungen an Rettungswege nach NVStättVO – zugunsten einer großzügigeren, 
LKW-tauglichen Zufahrt in der Ecke zwischen West- und Nordtribüne, genannt „Omas Ecke“ 
verortet. 
  
Die Osttribüne bleibt als reine Stehplatztribüne erhalten, wobei sich ihre Kapazität deutlich 
erhöht. Die Westtribüne behält Stehplätze bei und wird um neue Sitzplatzangebote ergänzt. 
Der Gästeblock bleibt weiterhin an der Westtribüne angesiedelt und umfasst künftig sowohl 
Steh- als auch Sitzplätze, welche fallbezogen anteilig auch dem Heimbereich zugeschlagen 
werden können. Auf der Südtribüne werden die VIP-Foyerflächen erweitert und die 
Gesamtkapazität wird erhöht. Die Geschäftsstelle des VfL Osnabrück wird in ein neues 
Funktionsgebäude am Schinkelberg verlegt, der Fanshop ebenfalls außerhalb der zu 
sanierenden Stadionbereiche neu angesiedelt. 
  
Die bislang hinter der Westtribüne gelegenen Funktionsräume für die Rasenpflege werden in 
enger Abstimmung mit dem VfL möglichst teilweise außerhalb des Stadions, unter anderem 
am Schinkelberg, verortet. Im Rahmen der weiteren Planungen wird budgetabhängig geprüft, 
ob die Funktionstrakte für die Mannschaften sowie der Medienbereich aus der Nordtribüne in 
die Westtribüne verlegt werden können. Die Planungen sehen hierfür eine Ausbauoption vor.  
Erhebliche Verbesserungen sind zudem im Bereich der Barrierefreiheit geplant: Die Anzahl 
der Rollstuhlplätze wird deutlich erhöht, um den Anforderungen eines modernen und 
inklusiven Stadions gerecht zu werden. Die Anforderungen der Niedersächsischen 
Versammlungsstättenverordnung (NVStättVO) an die Mindestzahl barrierefreier Plätze 
werden nach aktueller und voraussichtlich auch künftiger Planung noch unterschritten. Dies 
stellt einen Abweichungstatbestand dar, der im weiteren Bauantragsverfahren 
nachvollziehbar zu begründen und durch geeignete Maßnahmen zu kompensieren ist. Im 
Austausch mit der Fachstelle Inklusion wurde deutlich, dass aus fachlicher Sicht eine 
Abweichung von der geforderten Platzanzahl dann vertretbar ist, wenn die geschaffenen 
Rollstuhl- und Behindertenplätze qualitativ einen besonderen Mehrwert bieten. Hierzu zählen 
vor allem ein verbesserter Zugang von außerhalb des Stadions, eine komfortable und 
sichere Nutzbarkeit der Innenbereiche, geeignete, gut auffindbare Leitsysteme sowie 
ausreichend und barrierefreie Sanitäreinrichtungen in unmittelbarer Nähe zu den Plätzen. 
Um diese qualitativen Anforderungen sicherzustellen, werden alle weiteren Planungsphasen 
weiterhin eng und regelmäßig durch die Fachstelle Inklusion begleitet. Die Beratung erfolgt 
dabei fortlaufend, sodass Empfehlungen frühzeitig in die Planung einfließen und umgesetzt 
werden können. Zudem wird die künftige Nutzung und Gestaltung der barrierefreien Plätze 
im Rahmen des Genehmigungsverfahrens umfassend und verbindlich im Nutzungskonzept 
verankert. Vorgesehen ist insbesondere, die barrierefreien Sitz- und Stehplätze in 
verschiedenen Bereichen des Stadions anzubieten und so unterschiedliche Perspektiven auf 
das Spielfeld zu ermöglichen. Damit soll die Integration aller Besuchergruppen ins 
Stadiongeschehen bestmöglich verwirklicht werden. Ziel ist es, das Stadion auch im Bereich 
der Barrierefreiheit als Vorbild zu positionieren und die tatsächliche Teilhabe für Menschen 
mit Behinderungen bzw. Einschränkungen substanziell zu verbessern, über die bloße 
Mindestanforderung hinaus. 
Teil des Beschlusses des Rates der Stadt (VO/2024/3309-01-01) vom 01.10.2024 war, 
Drittnutzungen in Form von Großkonzerten zu prüfen. Im Ergebnis würden - insbesondere 
für die Ausrüstung des Stadions auch für Konzerte - zusätzliche, finanzielle Mittel nötig. 
Hinzu kämen verkehrs- und lärmtechnische Belastungen des Viertels, die 
bauordnungsrechtlich betrachtet und bewertet werden würden. Der rechtsgültige 
Bebauungsplan Nr. 171 schließt mithin mit der festgesetzten Art „Sportplatz“ diese Art der 
Nutzung an dieser Stelle aus.  
Das Stadion befände sich zudem in einem schwierigen Marktumfeld und in Konkurrenz zu 
 
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derzeit drei Stadien mit Kapazitäten zwischen 29.000 und 33.000 Personen (Rostock, 
Dresden, Aachen) und 12 größeren Stadien ab 47.000 Besuchern (z.B. Gelsenkirchen, 
Düsseldorf, Hamburg, Köln, Frankfurt, usw.), die regelmäßig Konzerte durchführen. Das 
wirtschaftliche Risiko ist angesichts der bundesweit angespannten Marktlage für Open-Air-
Veranstaltungen und des damit einhergehenden Verdrängungswettbewerbs in Folge 
steigender Gagen und Produktionskosten hoch. Ein zusätzlicher Deckungsbeitrag zum 
Stadionbetrieb wäre daher nicht zwingend zu erwarten. Zudem käme es zu einer möglichen 
Konkurrenzsituation etablierter lokaler Events in Osnabrück wie dem Schlossgarten Open Air 
oder dem Campus Festival. Der dann notwendige, häufige Austausch des Rasens mit 
Kosten von rund 150.000 Euro pro Vorgang würde einen weiteren Nachteil darstellen.  
Sollte zukünftig der Wunsch nach der Durchführung einzelner Großveranstaltungen, etwa 
Konzerten, herangetragen werden, besteht die Möglichkeit, hierfür eine gesonderte 
Einzelgenehmigung zu beantragen. Für diesen Fall wurde im Rahmen der baulichen 
Planung vorausschauend eine LKW-taugliche Zufahrt zwischen Nord- und Westtribüne 
(“Omas Ecke“) zum Stadion vorgesehen. Diese Maßnahme stellt sicher, dass – auch wenn 
eine regelmäßige Konzertnutzung weiterhin nicht beabsichtigt ist – die infrastrukturellen 
Voraussetzungen geschaffen werden, um das Stadion für Ausnahmefälle oder besondere 
Anlassveranstaltungen technisch leistungsfähig, flexibel und rechtssicher nutzen zu können. 
Die Zufahrt soll ebenfalls als Option für Rettungsfahrzeuge, um bei Bedarf in den Innenraum 
zu gelangen, vorgehalten werden. Eine dauerhafte gastronomische Drittnutzung in Form 
einer Kneipe ist baulich nicht vorgesehen und dürfte auch baurechtlich bzw. 
planungsrechtlich problematisch sein. Die Genehmigung auf Grundlage des 
Bebauungsplans erscheint fraglich, zudem ist die kommerzielle Tragfähigkeit und die 
Pächterfindung unsicher. 
Alternativ wird das Ziel verfolgt, eine Begegnungsstätte zu schaffen, die insbesondere von 
örtlichen Vereinen und Gruppen für ihre Zwecke genutzt werden kann. Hierzu wird weiter 
geprüft, ob die sogenannte „Brückenschänke“ – ein zu einer Kneipe umfunktionierter Raum 
in der Nordtribüne – zur Genehmigung eingereicht werden kann. Ebenfalls denkbar ist die 
bauliche Schaffung einer Begegnungsstätte in der Südtribüne, die von außen zugänglich 
sein würde. In beiden Fällen stehen die finalen betrieblichen Vorgaben mit den Baubehörden 
noch aus.  
Aktueller Planungsstand und Ausblick 
Durch die zeitliche Herausforderung, die der Planungsleistung zugrunde liegt, wurden bereits 
in der Vorplanung (aktuelle Leistungsphase 2) Elemente vorgezogen und ermittelt, die in der 
Regel erst zu einem späteren Zeitpunkt (Leistungsphase 3, Entwurfsplanung) ermittelt 
worden wären. Um einen belastbaren Sachstand und eine konkrete Kostengrundlage zu 
erarbeiten, wurden bereits im Rahmen der aktuellen Vorplanung wesentliche 
Fragestellungen vorgezogen. So existiert heute eine solide Datenbasis für die 
Kostenschätzung.  
  
Die kommenden Planungsphasen werden sich vor allem noch offenen bau- und 
planungsrechtlichen Themen widmen: Dazu gehören insbesondere die rechtliche Bewertung 
der immissionsschutzrechtlichen Anforderungen, die Prüfung der beihilferechtlichen 
Anforderungen im Bereich der Fremdnutzungen und die genaue Festlegung der Abstände 
zur umliegenden Wohnbebauung. Zahlreiche Gutachten (Schall, Licht, Verschattung, 
Artenschutz) sind erforderlich, um alle nachbarschützenden Aspekte umfassend zu 
würdigen. Diese werden nach Maßgabe des Fortschritts und der Gutachtenergebnisse 
fortlaufend eingearbeitet. 
  
Mit Abschluss der Leistungsphase 4 bzw. im Übergang zu Leistungsphase 5 
(Ausführungsplanung) soll dann im Rahmen eines Vergabeverfahrens die Bauleistung 
ausgeschrieben werden. Bereits zu Beginn der Planungsleistungen wurde eine Abwägung 
 
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der verschiedenen Möglichkeiten zur geplanten Sanierung der Bremer Brücke 
vorgenommen. Für den speziellen Standort Bremer Brücke mit den örtlichen, finanziellen 
und beschlusstechnischen Herausforderungen wurde das Modell der vorgeschalteten 
Beauftragung eines Generalplaners mit einer anschließenden Beauftragung eines 
Generalunternehmers gewählt.  
  
Die Beauftragung eines Generalunternehmers gewährleistet eine effiziente Umsetzung aus 
einer Hand und reduziert mögliche Schnittstellenrisiken. Nach Abschluss der Detailplanung 
(Entwurfs- und Genehmigungsplanung) übernimmt der Generalunternehmer sämtliche 
Bauleistungen und Koordinierungsaufgaben, darunter den Bau, die technische Umsetzung 
und das baubegleitende Qualitätsmanagement. Im Rahmen der Sanierung der Bremer 
Brücke bedeutet dies, dass Schnittstellen zwischen verschiedenen Gewerken minimiert, 
Bauzeiten optimiert und die Verantwortung für die termingerechte Fertigstellung an einen 
zentralen Partner übergeben werden.  
  
Ursprünglich war vorgesehen, mit der Sanierung der Osttribüne zu beginnen. Die dortige 
Überdachung wurde im April 2024 aufgrund erheblicher Mängel zurückgebaut, was dazu 
führt, dass die Mindestanforderung der DFL, in Liga 2 mindestens 15.000 überdachte 
Zuschauerplätze vorzuhalten, nicht erfüllt wird. Der VfL Osnabrück erhält für diesen Zustand 
derzeit Ausnahmegenehmigungen, deren Erteilung jedoch mit Blick auf eine bevorstehende 
Sanierung erfolgt. Im Zuge dessen war eine erste Überlegung, mit der Sanierung der 
Osttribüne zu beginnen, um die Auflagen wieder vollumfänglich erfüllen zu können. 
  
Erfahrungen anderer Stadionbetreiber, die aktuell Sanierungsmaßnahmen durchführen, 
legen jedoch nahe, dass es wirtschaftlicher und logistisch sinnvoller sein kann, mit der 
Tribüne zu beginnen, in der sich die zentrale Steuerung mit Schalt- und Leitstelle befindet. 
Dies ist insbesondere deshalb ratsam, weil auf diese Weise komplizierte Übergangslösungen 
zur Versorgung der weiteren Stadionbereiche entfallen, was sowohl Zeit als auch Kosten 
spart. 
  
Demgegenüber steht die Alternative, die Sanierung als ganzheitliches Projekt in einem Zuge 
durchzuführen, was ebenfalls Potenzial für Einsparungen im Hinblick auf 
Baustelleneinrichtung, Zeitplanung und Kosten birgt. 
  
Im Rahmen des anstehenden Ausschreibungsverfahrens wird deshalb vorgesehen, die 
Bewerberunternehmen aufzufordern, schlüssige Konzepte für den Bauablauf vorzulegen. 
Diese sollen möglicherweise innovativere oder günstigere Lösungsansätze enthalten. In 
Folge kann die ökonomisch sinnvollste und betrieblich praktikabelste Umsetzungsform 
ausgewählt werden. 
  
Für den Fall einer mehrphasigen Sanierung ist bereits vorgesehen, dass der VfL Osnabrück 
auf ein Ausweichstadion zurückgreift, dessen Benennung auch aus lizenzrechtlicher 
Vorgabe von DFB/DFL im Rahmen der Gesamtplanung erfolgt. Die abschließende 
Entscheidung zur Vorgehensweise wird mit dem ausgewählten Generalunternehmer 
gemeinsam getroffen und unter Berücksichtigung sämtlicher logistischer und wirtschaftlicher 
Faktoren abgestimmt. 
  
Angestrebt wird, einen Generalunternehmer zu beauftragen, der über umfassende Erfahrung 
im Bau von Sportstätten und Großprojekten verfügt. Durch gebündelte Kapazitäten soll die 
Einhaltung von Leistungs-, Termin- und Kostenrahmen gewährleistet werden. Die 
Bauausführung umfasst typischerweise sämtliche Gewerke, von den Tribünen über die 
Dachkonstruktionen bis hin zur technischen Infrastruktur (wie etwa Photovoltaikanlagen, 
energetische Modernisierung und barrierefreie Zugänge). Auch ist im Rahmen des 
Beauftragungsverfahrens geplant, den Generalunternehmer zu verpflichten, sämtliche 
Fördermöglichkeiten für die o.g. Infrastrukturelemente zu prüfen und auszuschöpfen. Durch 
die Umsetzung aus einer Hand wird das Risiko von Bauverzögerungen oder 
 
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Koordinationsproblemen zwischen unterschiedlichen Baufirmen deutlich reduziert.  
  
Für die Sanierung der Bremer Brücke ist vorgesehen, den Bauantrag nach einem positiven 
Ratsentscheid alsbald einzureichen und das Vergabeverfahren für einen 
Generalunternehmer im Frühjahr 2026 anzustoßen. Die Auswahl des Unternehmens erfolgt 
nach festgelegten transparenten Vergabekriterien, durch die die bereits abgeschlossenen 
Planungen umgesetzt werden. Darüber hinaus ist eine besondere Berücksichtigung der 
regionalen Wirtschaft vorgesehen. Im Vergabeverfahren wird geprüft, ob eine höhere 
Wertung für Angebote vorgenommen werden kann, bei denen der Generalunternehmer mit 
lokalen Unternehmen aus der Stadt Osnabrück oder dem Landkreis zusammenarbeitet. 
Dieses Vorgehen muss transparent erfolgen und in einer Bewertungsmatrix klar definiert 
sein, um Diskriminierung anderer Bieter zu vermeiden. Auch ist sicherzustellen, dass die 
Vergabe den Prinzipien von Wettbewerb, Gleichbehandlung und Transparenz genügt. So 
kann ein zusätzlicher Mehrwert für den Wirtschaftsstandort Osnabrück dargestellt und die 
heimische Wirtschaft in das Großprojekt eingebunden werden. 
  
Umfeld und Infrastrukturmaßnahmen 
Bereits im vergangenen Jahr wurde gemeinsam mit dem VfL Osnabrück ein umfassendes 
Mobilitätskonzept in Auftrag gegeben, welches die verkehrlichen Herausforderungen am 
derzeitigen Standort der Bremer Brücke detailliert erfassen, analysieren und bewerten soll. 
Ziel des Konzepts ist es, auf Basis dieser Erkenntnisse konkrete Handlungsempfehlungen zu 
entwickeln, die zu einer spürbaren Verbesserung der Verkehrssituation beitragen. 
  
Im Mittelpunkt der Betrachtungen steht dabei die Reduzierung des motorisierten 
Individualverkehrs (MIV) zugunsten einer verstärkten Nutzung umweltfreundlicher 
Verkehrsmittel wie des Fuß- und Radverkehrs sowie des öffentlichen Nahverkehrs, 
insbesondere des Busverkehrs. Die gegenwärtige Situation ist durch ein hohes Aufkommen 
unkontrollierten Parkens, Überlastungen und Konflikte zwischen den verschiedenen 
Verkehrsteilnehmern geprägt. Vor diesem Hintergrund werden unterschiedliche Maßnahmen 
geprüft, darunter die Schaffung zusätzlicher und sicherer Fahrradabstellanlagen sowie die 
Umgestaltung der Oststraße, die aktuell für Parkflächen von Gästefans genutzt wird. 
  
Besonderen Wert legt das Mobilitätskonzept auf die Einbindung der Anwohnerinnen und 
Anwohner. Ihre Hinweise und Wünsche, die im Rahmen eines Workshops im Juli 2025 
gesammelt wurden, fließen intensiv in die weitere Planung ein. Um eine nachhaltige und 
akzeptierte Verbesserung der Verkehrssituation zu erzielen, sind weitere regelmäßige 
Workshops und ein kontinuierlicher Dialog mit den betroffenen Quartieren und 
Anwohnergruppen vorgesehen. 
  
Mit den zu erarbeitenden Maßnahmen soll nicht nur die Verkehrsbelastung in der 
Stadionumgebung spürbar reduziert werden. Es wird zugleich eine funktionale und 
städtebauliche Aufwertung des gesamten Stadionumfelds angestrebt. Damit leistet das 
Mobilitätskonzept einen wesentlichen Beitrag zur nachhaltigen Zukunftsfähigkeit der Bremer 
Brücke und zur Verbesserung der Lebensqualität im angrenzenden Stadtteil. 
  
  
Kosten & Finanzierung 
Mit dem Ratsbeschluss vom 01.10.2024 wurden 4,4 Millionen Euro Planungsmittel für die 
Vorbereitung der Sanierungsplanung bewilligt (VO/2024/3309-01-01). Hiervon sollten 
insbesondere die Leistungsphasen 1 bis 4 finanziert werden. Für die Baugenehmigung und 
die Bauausführung durch den Generalunternehmer sind weitere investive Zuschüsse 
einzuplanen, die dem Haushalt der Stadt Osnabrück zugeordnet werden.  
  
Die Gesamtkostenschätzung (nach DIN 276) für die Sanierung des Stadions beläuft sich auf 
netto ca. 67,3 Mio. Euro (Stand: 10.10.2025). Diese Summe umfasst sämtliche 
 
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Bauwerkskosten, Außenanlagen, Ausstattung sowie Baunebenkosten und bildet die 
Grundlage für die weitere Finanzierungs- und Fördermittelplanung und wird aufgrund der 
Vorsteuerabzugsfähigkeit der Stadiongesellschaft als Nettobetrag ausgewiesen. Ggf. 
erforderliche Kosten für Interimsmaßnahmen sind in dieser Kostenschätzung nicht enthalten. 
KG Bezeichnung  Betrag  
200 Herrichten & Erschließen 6.913.000 € 
300 Bauwerk / Baukonstruktionen 29.638.000 € 
400 Bauwerk / Technische Anlagen 13.022.000 € 
500 Außenanlagen & Freiflächen 2.660.000 € 
600 Ausstattung 3.671.000 € 
700 Baunebenkosten 11.393.000 € 
   Gesamtprojektkostenschätzung 
  67.297.000 € 
Die Investitionsbeihilfe der Stadt Osnabrück orientiert sich am Rahmen des EU-
Beihilferechts, konkret Art 55 AGVO (Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung). 
Demnach dürfen Investitionsbeihilfen für Sportinfrastrukturen grundsätzlich bis zu 
33 Mio. Euro betragen, sofern sichergestellt ist, dass die Voraussetzungen des Art 55 AGVO 
erfüllt sind. Ein wesentliches Kriterium für die EU-Beihilfekonformität der Stadionsanierung 
besteht darin, dass die „Bremer Brücke“ zukünftig nicht ausschließlich dem VfL Osnabrück 
als Ankermieter zur Nutzung zur Verfügung steht, sondern die neu zu schaffende 
Infrastruktur auch anderen Nutzern und der Öffentlichkeit diskriminierungsfrei zugänglich 
gemacht wird. Die Gewährung und Auszahlung der Zuwendung steht unter dem Vorbehalt 
der Genehmigung der Haushaltssatzung 2026/2027 durch die Kommunalaufsicht. 
Das verbleibende Finanzierungsvolumen wird über Fremdkapital (Kapitalmarkt oder 
Förderprogramme) von der Stadiongesellschaft aufgenommen, wofür voraussichtlich eine 
städtische Bürgschaft erforderlich wird. 
Hierdurch wird die Stadiongesellschaft voraussichtlich in eine dauerhafte Defizitsituation 
geraten (s. hierzu auch die Vorlage VO/2024/3309-01-01). Die mit dem Stadionbetrieb 
verbundenen jährlichen Lasten umfassen nicht nur die operativen Kosten, sondern auch die 
Finanzierungskosten (z. B. Zinsen für Kredite), Personalkosten, sowie die erforderlichen 
Abschreibungen infolge der durchgeführten Baumaßnahmen. Diese Gesamtkosten können 
durch die Erlöspotentiale, die sich u.a. aus der Nutzung durch den VfL Osnabrück als 
Ankermieter ergeben, voraussichtlich nicht vollständig gedeckt werden. Abhängig von der 
Höhe möglicher Einnahmen durch Drittnutzer wird dann ein Defizit auf Seiten der 
Stadiongesellschaft verbleiben. Dieses kann als sog. Finanzierungslücke durch regelmäßige 
Verlustausgleichszahlungen in Form einer von der EU freigestellten Betriebsbeihilfe an die 
Stadiongesellschaft gedeckt werden (Haushaltsansatz: bis zu 2,2 Mio. Euro jährlich). 
  
Eine weitere Voraussetzung für die Gewährung der Investitionsbeihilfe bzw. die Erfüllung der 
Voraussetzungen ist neben der notwendigen Klärung der (gesellschafts-)rechtlichen 
Fragestellungen der Stadiongesellschaft als künftiger Betreiber die marktkonforme 
Ausgestaltung des Pachtvertrags, der aktuell bis zum Jahr 2043 läuft.   
  
Die Vorgaben der EU-Kommission verlangen, dass bei der Gewährung einer solchen 
Investitionsförderung die Vertragsbedingungen zwischen der Stadiongesellschaft als 
Eigentümerin und dem VfL Osnabrück als Ankernutzer des Stadions klar, nachvollziehbar 
und marktüblich ausgestaltet sind. Dies beinhaltet insbesondere eine angemessene 
Pachtgestaltung, die sowohl den Interessen der öffentlichen Hand als auch der 
 
10/11 
wirtschaftlichen Tragfähigkeit des Stadionbetriebs gerecht wird. Die Vertragsneufassung ist 
erforderlich, um sicherzustellen, dass keine verdeckte Subventionierung oder eine 
unangemessene Begünstigung der Stadiongesellschaft erfolgt, was ansonsten zu einer 
Aberkennung der Beihilfe und zu erheblichen Rückforderungen führen könnte. 
  
Im Rahmen der Neufassung des Pachtvertrags werden verbindliche Parameter festgelegt, 
die einerseits die finanziellen Verpflichtungen der Stadiongesellschaft beziffern und 
andererseits sicherstellen, dass der Betrieb des Stadions auf einer nachhaltigen 
wirtschaftlichen Grundlage erfolgt. Dazu gehört unter anderem die angemessene 
Berücksichtigung der Investitionskosten sowie der laufenden Betriebskosten und 
Finanzierungslasten. Es muss sichergestellt werden, dass der künftige Ankermieter eine 
marktkonforme Pacht als Gegenleistung für die Nutzung des öffentlichen Vermögens leistet, 
um die Einhaltung des EU-Beihilferechts sicherzustellen. Diese kann einer ligaabhängigen, 
differenzierten Stadionmiete entsprechen, die auch aus fixen und variablen Komponenten 
bestehen kann. Die Ermittlung der marktüblichen Pacht wurde durch eine 
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft durchgeführt und attestiert und wird nach Abschluss der 
Sanierungsmaßnahmen nochmals evaluiert und ggf. angepasst.  
  
gez. Fillep  
  
 
Die SPD-Fraktion bat um eine Konkretisierung der o.g. Punkte in der Vorlage zur besseren 
Darstellung der Sachverhalte am 27.10.2025: 
  
Ausführungen zur geplanten Begegnungsstätte  
Die geplante Begegnungsstätte ist ein fester Bestandteil des Sanierungskonzepts der Bre-
mer Brücke und gewährleistet die öffentliche Zugänglichkeit des Stadions. Aufgrund der 
aktuell noch frühen Planungsphase sind Lage und Nutzungskonzept der Begegnungsstätte 
aktuell noch nicht abschließend festgelegt. In den kommenden Planungsverläufen sind noch 
grundlegende planungs- sowie bauordnungsrechtliche Abstimmungen zu Standort, Umfang 
und Nutzung vorgesehen.  
Die Offenheit und Zugänglichkeit des Stadions für zusätzliche Nutzergruppen ist ein ver-
bindlicher Kernpunkt des Gesamtkonzepts und entscheidend für die Beihilfefähigkeit der 
Investitionsbeihilfe nach Art. 55 der AGVO für Sport- und multifunktionale Freizeitinfra-
strukturen. Diese Verordnung schreibt vor, dass das Stadion nicht ausschließlich einem 
Profisportverein vorbehalten bleiben darf, sondern weiteren Nutzern zu transparenten und 
diskriminierungsfreien Bedingungen offensteht.  
Die Begegnungsstätte dient als zentrales Element, um die Bremer Brücke als sozialen und 
kulturellen Ort der Begegnung, des Austausches und der Stadtteilkultur zu etablieren.  
Im weiteren Verlauf werden Ausgestaltung und Nutzung der Begegnungsstätte in enger 
Abstimmung mit der Politik und allen relevanten Dienststellen präzisiert.  
Die Planung und baurechtliche Absicherung des Nutzungskonzepts erfolgen schrittweise im 
Rahmen der nächsten Planungsphasen und späteren Genehmigungsverfahren.  
  
Ausführliche Erläuterung zur maximalen Betriebsbeihilfe (Punkt 4 der 
Beschlussvorlage)  
Ab dem Haushaltsjahr 2027 kann eine maximale jährliche Betriebsbeihilfe von bis zu 2,2 
Millionen Euro an die Stadionbetriebsgesellschaft gezahlt werden. Es wird davon 
ausgegangen, dass diese Beihilfe bei weitem nicht vollständig in Anspruch genommen 
werden muss. Diese Zuschüsse dienen der Ausgleichung eines möglichen 
Finanzierungsbedarfs der Gesellschaft während des Betriebs für die Zeit nach der 
Sanierung.  
Da die künftige spieltagsbezogene Nutzung durch den VfL Osnabrück nur anteilig erfolgt und 
weitere Dritte das Stadion mitnutzen, reichen die Mieteinnahmen voraussichtlich nicht aus, 
alle Kosten der Stadiongesellschaft abzudecken. Mindestens 20 Prozent der Nutzungszeit 
müssen anderen Nutzern zur Verfügung stehen. In dieser Zeit kann der VfL das Stadion 
 
11/11 
nicht nutzen.  
In Folge dessen kann ein Defizit, das als sogenannte Finanzierungslücke bezeichnet wird, 
durch die Betriebsbeihilfen gedeckt werden. Die genannten 2,2 Millionen Euro stellen hierbei 
einen jährlichen Höchstbetrag dar.  
Dieser darf nicht pauschal für jedes Jahr ausgezahlt werden, sondern muss jährlich 
angepasst werden. Dies erfordert, dass die Stadiongesellschaft für das jeweilige Jahr den 
tatsächlichen Finanzierungsbedarf ermittelt und dieser Betrag als Beihilfe beantragt wird.   
  
Wichtig ist dabei die Klarstellung, dass die Betriebsbeihilfen ausschließlich der Stadion-
betriebsgesellschaft gewährt werden können und nicht unmittelbar zur Abdeckung von 
Verlusten verwendet werden dürfen. Die mit dem Mietvertrag zwischen VfL Osnabrück und 
Stadiongesellschaft vereinbarte Pacht muss marktgerecht und angemessen sein. Eine zu 
niedrige Miete des VfL Osnabrück ist nicht zulässig. Die Ermittlung eines marktkonformen 
Pachtmodells wurde durch die Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Deloitte begleitet und 
attestiert.  
Darüber hinaus unterliegen die Betriebsbeihilfen einer automatisierten Berichterstat-
tungspflicht gegenüber dem Land, dem Bund und letztlich der Europäischen Kommission. 
Diese Transparenz stellt sicher, dass die Förderung den beihilferechtlichen Vorgaben, 
insbesondere Art. 55 der AGVO, entspricht und keine unzulässigen 
Wettbewerbsverzerrungen verursacht. 
  
  
  
  
  
 
Anlage/n 
1 - Anlage 1 - Präsentation Planungsansätze (öffentlich) 
 
2 - Anlage 2 - Letter of intent Bremer Brücke vom 4.3.25 (nichtöffentlich) 
 
3 - Anlage 3 - Fragenkatalog der Grünen-Fraktion (öffentlich) 
 
 
 
[Dokumentende] 
 
architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Sanierung
Bremer Brücke
Vorentwurf
architekten + generalplaner
architekten + generalplaner

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Ebene 0
architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Ebene 1

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Ebene 2
architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Ebene 3

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Der Süden

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
der Westen

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Der Osten

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner

architekten + generalplaner
architekten + generalplaner
Westtribüne
Steh
Sitz
Gäste
Südtribüne
Steh
Sitz
VIP
Osttribüne
Steh
Sitz
Nordtribüne
Steh
Sitz
Steh
Sitz
% Steher
Gesamt
BESTAND 
2.700
0
1.400
 
0
1.930
694
 
5.459
0
 
0
3.558
9.159
6.582
58%
15.741
NEU 
1.400
1.150
1.750
 
0
360
1.440
 
7.800
0
 
0
3.558
10.450
7.008
60%
ca. 17.500
Prognose
(noch ohne Gewähr)
architekten + generalplaner
architekten + generalplaner

Fragenkatalog der Fraktion „Bündnis 90/Die Grünen“ vom 28.10.2025 
 
 
Sind neben der Stadt auch andere Akteure für eine (Mit-) Finanzierung in Betracht ge-
zogen worden? Ist aktiv nach Sponsoren gesucht worden, um weitere Finanzmittel 
zu akquirieren? Wenn nicht, wieso nicht? Wenn ja, wie ist dies geschehen oder wie 
für die Zukunft geplant?  Wie wird sichergestellt, dass auch andere Finanzquellen 
(Beteiligung des Landkreises, lokale Wirtschaftsunternehmen etc.) erschlossen 
werden? 
 
Für einen Einbezug von Finanzquellen aus der öffentlichen Hand ist zunächst die Ent-
scheidung seitens des Rates der Stadt Osnabrück wichtig. Dies gilt auch für viele Förder-
programme, die nach einem positiven Ratsbeschluss weiter verfolgt werden können.  
 
Nach Einschätzung des VfL ist die Einbindung von Sponsoren und Fans als finanziell Be-
teiligte erst jetzt nach Fertigstellung der Entwurfsplanung mit hinreichend hoher Erfolgs-
aussicht. An entsprechenden Konzepten wird gearbeitet.  
 
 
Es sollte ein Beirat gegründet werden, wie ist der aktuelle Stand? 
 
In einer interfraktionellen Sitzung des Rates der Stadt Osnabrück am 14.03.2025 wurde 
beschlossen, dass der im Ratsbeschluss formulierte Projektbeirat durch Entscheidun-
gen im Verwaltungsausschuss abgebildet wird. Dort hat die Geschäftsführung der Stadi-
ongesellschaft am 17.06.2025 berichtet. In der Sitzung am 29.09.2025 wurde schriftlich 
berichtet. Mit Übernahme der Mehrheitsanteile an der Stadiongesellschaft zum 
01.01.2026 ist geplant, einen Beirat mit Mitgliedern des Stadtrates einzurichten.  
 
Zusätzlich wurden im bisherigen Prozess diverse Akteure aus dem Umfeld des VfL Osn-
abrück und die Öffentlichkeit informiert und eingebunden  
 
 
Der Nachhaltigkeitsaspekt bei der Errichtung und Ausstattung des Gebäudes und 
des Geländes wurde nur vage angerissen. Eine Rasenheizung mittels Wärmepumpe 
wäre beispielsweise möglich. Ist oder wird dieser Aspekt in die Planungen einbezo-
gen? 
 
In der Ratsvorlage ist das Ziel formuliert, einen möglichst CO2-neutralen Betrieb zu errei-
chen. Angestrebt wird die Installation großflächiger Photovoltaikanlagen, sowie einer 
möglichst klimaneutralen Wärmeversorgung. Ein Nachhaltigkeitskonzept ist noch zu er-
stellen, der Fokus lag aber zunächst auf der Prüfung der grundsätzlichen , aus Sicht der 
baurechtlichen Bedingungen hinreichend genehmigungsfähigen Umsetzungsfähigkeit ei-
ner Sanierung am Standort. Die Detailausarbeitungen  - auch bezüglich der Nachhaltig-
keitsaspekte - erfolgen nun. Eine Rasenheizung der besonders energieintensiven Rasen-
heizung über Wärm epumpen oder andere, nachhaltiger e Lösungen werden dabei mit 
höchster Priorität geprüft. 
 
  
2 
 
 
 
Wie verhält es sich mit den Baumaterialien, wenn noch keine Ausführungsplanung 
vorhanden ist? Wie konnte mit der angegebenen Summe (2x) geplant werden? 
 
Die Baumaterialien wurden mit Erstellung der Vorentwurfsplanung noch nicht definiert. 
Dies erfolgt erst im Zuge der im Falle einer positiven Ratsentscheidung zu finalisierenden 
Ausführungsplanung. Für die noch nicht definierten Materialien wurde in der Entwurfs-
planung mit kalkulatorischen Werten agiert.  
 
Es ist geplant, im weiteren Verlauf der Ausführungsplanung, die Politik/den Rat der Stadt 
Osnabrück oder stellvertretend den zu gründenden Beirat der Stadiongesellschaft recht-
zeitig vor einer Festlegung der wesentlichen Baumaterialien – auch unter Bewertung et-
waiger, nachhaltiger Alternativen – zu informieren.