Leerstand in der Innenstadt -Anfrage der Gruppe FDP/UWG - Antwort der Verwaltung
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2025/4525-01
Datum: 2025-07-01
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 
Die Oberbürgermeisterin 
 
 
 
Vorlagenummer: VO/2025/4525-01 
Vorlageart: Mitteilungsvorlage 
Öffentlichkeitsstatus:  öffentlich 
 
Leerstand in der Innenstadt -Anfrage der Gruppe FDP/UWG - Antwort 
der Verwaltung 
 
Datum: 25.06.2025 
  
Federführung: Referat Nachhaltige Stadtentwicklung 
 
Beratungsfolge 
 
Gremium Datum Sitzungsart Top-Nr. 
Rat der Stadt Osnabrück (Kenntnisnahme) 01.07.2025 Ö  
 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er: 
Innenstadt lebendig halten 
 
Sachverhalt: 
  
In Zusammenarbeit mit der Marketing Osnabrück GmbH beantwortet die Verwaltung die 
Anfrage wie folgt: 
  
1. Wie viele Immobilien/Geschäfte sind derzeit in der Innenstadt leerstehend?  
Die aktuellen Zahlen aus dem Handelsmonitor Osnabrück aus 2025 weisen 68 Leerstände in 
Erdgeschossflächen aus. Dies entspricht einer Leerstandsquote von 9% (n=730). Die Zahl 
der Leerstände ist seit 2023 relativ konstant geblieben (63 Leerstände, 9 % 
Leerstandsquote, n = 724) 
  
2. Welche Maßnahmen unternimmt die Verwaltung, um diese Leerstände zu vermeiden oder 
zu beheben z. B. der ehemaligen Immobilien Sportarena, Galeria Kaufhof, Baulos 2, 
Telekomgebäude, Prelleshop, Leysieffer, Haus Tenge, Ahoi Steffen Henssler, Contigo?  
Die Ansprache von Immobilieneigentümern gestaltet sich in vielen Fällen schwierig. Häufig 
sind die Eigentümer nicht vor Ort ansässig oder es handelt sich um große 
Immobiliengesellschaften, bei denen eine persönliche Bindung zur Stadt fehlt. Dies 
erschwert die Kommunikation erheblich – Rückmeldungen bleiben oft aus, 
Gesprächsanfragen werden nicht beantwortet und eine konstruktive Zusammenarbeit kommt 
nicht zustande. 
  
Leerstandskonzepte, wie sie etwa im Rahmen des Projekts pop-up-quartier (puq) entwickelt 
 
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wurden, stoßen in solchen Fällen auf Ablehnung. Flächen bleiben ungenutzt, obwohl 
Potenzial zur Zwischennutzung vorhanden wäre. Selbst einfache Maßnahmen wie die 
Beklebung von Schaufenstern zur optischen Aufwertung werden teilweise untersagt – 
prominente Beispiele hierfür sind die ehemalige Sportarena oder der frühere Prelle-Shop. 
  
Erfolgreich ist das Konzept puq dort, wo eine enge und vertrauensvolle Zusammenarbeit mit 
bekannten Verwaltern oder Maklern möglich ist. Hier können temporäre Nutzungen 
unkomplizierter realisiert und leerstehende Flächen mit kreativen Ideen belebt werden. 
  
Leerstände sind jedoch nicht nur durch mangelnde Eigentümerkommunikation geprägt – sie 
bringen oft eine eigene, nach außen nicht sichtbare Historie mit sich. Bauliche Mängel, 
Konflikte zwischen mehreren Eigentümern oder komplexe Besitzverhältnisse erschweren die 
Zwischennutzung zusätzlich. In manchen Fällen geben Mieter ihre Flächen sogar noch 
während eines laufenden Mietvertrags auf, da das wirtschaftliche Potenzial an der jeweiligen 
Stelle nicht ausreicht und keine ausreichenden Umsätze erzielt werden. 
  
Die mO konzentriert sich daher gezielt auf kleinere Innenstadtflächen, um dort pop-up-
Konzepte wie das puq zu verwirklichen. Beispiele hierfür sind unter anderem der ehemalige 
Prelle-Shop, Mint & Zimt, Flächen in der Theaterpassage, die Beauty Bar in der 
Lortzingstraße, die frühere Esprit-Fläche in der KampPromenade sowie die Bio Pommes-
Manufaktur in der Hakenstraße. Mit viel Engagement gelingt es so, neue Impulse in der 
Innenstadt zu setzen und Leerstände zeitweise sinnvoll zu nutzen. 
  
Im Falle der Bauabsicht eines Investors/Eigentümers erfolgt eine enge Begleitung seitens 
des Fachbereiches 61. Nicht zuletzt konnte so auf eine nachhaltige Nachnutzung im Bereich 
der zukünftigen Johannishöfe hingewirkt werden. Auch für das ehemalige Galeria Kaufhof 
Gebäude (Osnabrücker Ding) wurde in kurzer Zeit eine Baugenehmigung erteilt, die 
bekanntermaßen nicht ausgenutzt wurde. 
  
Mit dem Märkte- und Zentrenkonzept existiert eine gesamtstädtische Strategie zum Schutz 
der Zentren. Hierin kommt dem Schutz des Hauptzentrums Innenstadt eine besondere 
Bedeutung zu.  
  
3. Führt die Verwaltung Gespräche mit den Eigentümern wegen möglicher Nachnutzungen 
bzw. gibt es konkrete Pläne oder Initiativen, um die Nutzung dieser Flächen wieder zu 
beleben und die Innenstadt attraktiver zu gestalten?  
Siehe 2.  
  
Gez. Dr. Beckord 
  
 
Anlage/n 
 
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Keine 
 
 
[Dokumentende]