Konzept zur Umsetzung der Vorgaben des Bundeskinderschutzgesetzes (BKiSchG) Informationen für Eltern in Fragen der Kindesentwicklung und möglicher Unterstützungshilfen durch Elterninformationsbriefe
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5991
Datum: 2015-09-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/5
Stadt Osnabrück 17.08.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5991
öffentlich
Konzept zur Umsetzung der Vorgaben des 
Bundeskinderschutzgesetzes (BKiSchG)
Informationen für Eltern in Fragen der Kindesentwicklung und 
möglicher Unterstützungshilfen durch Elterninformationsbriefe
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 23.09.2015 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.12.2015 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.12.2015 Ö Entscheidung
Beschluss:  
1. Das 2012 vom Rat beschlossene Konzept wird unverändert fortgeführt.
2. Ein Versand der Elternbriefe über das 3. Lebensjahr findet aufgrund der damit verbunden 
Kosten nicht statt.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
x Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
I. Gesamtkosten der Maßnahme: 2016: 47.700 €, im Verwaltungsentwurf enthalten 
II. davon für den laufenden Haushalt vorgesehen: ____________ €
Betroffener Haushaltsbereich
x Ergebnishaushalt Finanzhaushalt/Investitionsprogramm
Produktnummer / Projektnummer: L 513632119
Bezeichnung: Umsetzung BKiSchG
Durch die Maßnahme werden jährliche Erträge erwartet in Höhe von ______________ €.
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: 
Im Stellenplan vorhanden/nicht vorhanden
Folgejahre: 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: 
Ausländische Bürger bzw. Bürger mit Migrationshintergrund werden über eine mehr-
sprachige CD über die kindliche Entwicklung und Erziehungsgrundsätze bis hin zur 
Darstellung von Unterstützungshilfen informiert. Dies fördert den Integrationsprozess in 
unsere Gesellschaft.
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
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1. Die Elternbriefe werden ausschließlich auf Bestellung und nicht flächendeckend wie 
bisher durch den Verein für Neue Erziehung e. V. versandt. Dies erspart Versandkosten 
für Eltern, die an den Informationen nicht interessiert sind und ist damit kostengünstiger.
2. Die 24 Elternbriefe werden in die Begrüßungsmappe aufgenommen und müssen nicht 
versandt werden. Hierdurch werden die Versandkosten gespart, allerdings ist hierdurch 
die laufende Information und  Ansprache von Eltern durch die Stadt Osnabrück nicht 
gegeben.
E. Beteiligte Stellen: 10,20 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Hintergrund
Zur Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben des § 2 Ausbau der Information über 
Unterstützungsangebote in Fragen der Kindesentwicklung des Gesetzes zur Kooperation 
und Information im Kinderschutz (KKG) hat der Jugendhilfeausschuss in seiner Sitzung am 
04.07.2012 folgenden abweichenden Beschluss gefasst:
Die Verwaltung wird beauftragt, ein Konzept für einen Elterninformationsbrief zu entwickeln. 
Der Elterninformationsbrief soll aufbauend auf das Begrüßungspaket, das alle Eltern bei der 
Geburt ihres Kindes erhalten, entwickelt werden. Orientierungspunkte könnten hier die 
Altersstufen für die Vorsorgeuntersuchungen sein. Die Kosten für Personal und Sachmittel 
sind entsprechend darzustellen.
Das daraufhin von der Verwaltung entwickelte Konzept wurde am 13.11.2012 vom Rat 
beschlossen (VO/2012/1535). Es sieht Folgendes vor:
Alle Eltern, die in Osnabrück wohnen und die in Osnabrück ein Kind bekommen haben, 
erhalten im Standesamt bei der Anmeldung ihres Kindes eine Begrüßungsmappe 
ausgehändigt. Sie enthält ein Begrüßungsschreiben des Oberbürgermeisters, den 
Familienwegweiser, den Ratgeber Acht Sachen, die Erziehung stark machen, und die ersten 
vier Elternbriefe des Vereins Arbeitskreis Neue Erziehung, Berlin. Der Inhalt dieser Mappe 
wurde um folgende Komponenten erweitert: 
1. Eine DVD zum Thema „Wie Babys sich entwickeln - Filme für Eltern“. Sie enthält 
wichtige Informationen über das Leben mit einem Kind bis zum 2. Lebensjahr und ist 
gedacht für Eltern, die sich lieber visuell informieren als durch schriftliche Darstellungen. 
Ziel der DVD ist es, Eltern mit kleinen Kindern (0 bis 2 Jahre) zu entlasten und ihnen zu 
zeigen, dass Babys in allen Familien auf ihre ganz eigene Art und Weise für Turbulenzen, 
Unsicherheiten, Freude und Glück sorgen. Inhaltlich geht es um „Babys Sprache“, wie 
Eltern Signale besser verstehen, Tatendrang unterstützen und Persönlichkeitsentwicklung 
fördern können sowie um das Miteinander und die Ernährung. Dies geschieht, um Eltern 
in ihrer Erziehungskompetenz zu stärken, aber auch vor dem Hintergrund, frühzeitig einen 
präventiven Beitrag zu leisten, um Kinder vor Vernachlässigung und Missbrauch zu 
schützen. 
Bei der DVD können Sprachmodule in den Sprachen Arabisch, Deutsch, Englisch, 
Französisch, Polnisch, Russisch und Türkisch ausgewählt werden. Herausgeber der DVD 
ist der Arbeitskreis Neue Erziehung e. V., Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung, 
Deutsche Liga für das Kind, Junker-Kempchen-Stiftung, Nationales Zentrum für Frühe 
Hilfen und der Peter Pelikan e. V. (die DVD kostet pro Stück 1,00 €). 
2. Des Weiteren sollen die Eltern Neugeborener die Elternbriefe des Arbeitskreises Neue 
Erziehung e. V.  kostenlos zunächst  bis zum 3. Lebensjahr erhalten. Nach drei 
Jahren wird evaluiert, ob und in welchem Maße das Ziel, Eltern möglichst flächendeckend 
zu informieren, erreicht wurde. Auf dieser Grundlage ist dann ggf. neu zu entscheiden, ob 
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der Versand der Briefe fortgesetzt werden soll. Bei den Elternbriefen handelt es sich um 
interessante, gut lesbare und gestaltete Informationen, in denen alle Bereiche der 
Erziehung von Kindern angesprochen werden, Unterstützungshilfen genannt sind wie 
auch Hinweise auf die jeweiligen U-Untersuchungen. 
3. Damit die Eltern auch regionale Informationen über Unterstützungshilfen erhalten, wird 
einem Elternbrief pro Jahr ein Osnabrücker Informationsblatt beigefügt. Auf diesem 
Informationsblatt sind die Kontaktdaten des Fachdienstes Familie - Sozialer Dienst, der 
Erziehungsberatungsstellen sowie der Familien-Bildungsstätten aufgeführt. Des 
Weiteren wird darauf hingewiesen, dass der aktuelle Familienwegweiser mit weiteren 
detaillierten Informationen bei der Bürgerberatung kostenlos erhältlich ist und wo 
Möglichkeiten für ein persönliches Informationsgespräch bestehen.
Auf der Grundlage dieses Beschlusses wurde im Fachbereich für Kinder, Jugendliche und 
Familien, Fachdienst Zentrale Aufgaben und finanzielle Hilfen eine Versandstelle für die 
Elternbriefe aufgebaut und zu Beginn des Jahres 2013 mit dem Versand begonnen.
Die ITEBO Osnabrück entwickelte eine Software, wodurch die Einwohnermeldedaten der 
Stadt Osnabrück ausgewertet werden und eine monatliche Namens- und Adressliste erstellt 
wird über Eltern mit dem entsprechenden Alter eines Kindes, die die jeweiligen Elternbriefe 
erhalten sollen. Diese Liste ist die Grundlage für den jeweiligen Versand der Elternbriefe 
durch die Versandstelle.
Bisher wurde die folgende Anzahl von Elternbriefen versandt:
2013   3.300 Elternbriefe
2014 14.475 Elternbriefe
2015 (bis 30.6.) 10.752 Elternbriefe
Entsprechend der Beschlussfassung 2012 werden erst zum Ende des Jahres 2015 die 
Elternbriefe für alle drei Jahrgänge komplett verschickt. 
Rechnet man die Zahlen des 1. Halbjahres 2015 auf das ganze Jahr hoch, würden in 2015 
insgesamt 21.504 Elternbriefe verschickt. Das sind 84 mehr als 2012 kalkuliert (21.420). 
Diese Zahl ist die Grundlage für die Kalkulation der damit in Zusammenhang stehenden 
Kosten für die nächsten Jahre.
Anzahl der erreichten Familien:
Stichtag 31.12.2013    823 Familien
Stichtag 31.12.2014 1.499 Familien
Stichtag 30.06.2015                   1.877 Familien
Die Kosten für den Versand der Elternbriefe setzten sich aus folgenden Ausgabepositionen 
zusammen:
 Sachkosten
 Portokosten pro Elternbrief seit 2015: 0,41 € pro Brief (kostengünstigste 
Versandart Infopost)
 Kosten für Briefumschläge
 Kosten für den Erwerb der Elternbriefe vom Arbeitskreis Neue Erziehung 0,14 € 
pro Elternbrief
 Kosten für die ITEBO für Adressliste und Adressaufkleber
 Mietkosten
 Für die Lagerung des Materials
 Personalkosten
 Personalkosten für den Versand, 19,5 Std. EG 5
Die dafür erforderlichen Mittel sind entsprechend im Haushalt eingestellt. 
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In 2012 wurden für den Versand der Elternbriefe Personalkosten ab 2014 kalkuliert und 
beschlossen (0,5 Stelle EG 5, Stufe 4: 17.900 €). Bislang ist es dem Fachbereich gelungen, 
den Versand der Elternbriefe mit den vorhandenen personellen Ressourcen im Fachdienst 
51-0 zu realisieren. Für 2016 sind 22.500 € (aktueller Wert) im Verwaltungsentwurf 
eingestellt. Der Versand der Elternbriefe baut sich quantitativ weiter auf und wird erst zum 
Jahresende 2015 das endgültige Volumen erreichen. Der Fachbereich für Kinder, 
Jugendliche und Familien wird weiterhin versuchen, dieses mit vorhandenen Ressourcen zu 
realisieren. Sollte dieses gelingen, werden die im Verwaltungsentwurf veranschlagten 
Personalkosten der Konsolidierung dienen.
Weiterhin ist es bislang gelungen, das zu lagernde Material in vorhandenen Räumen 
unterzubringen, so dass keine zusätzlichen Mietkosten angefallen sind. Das soll möglichst so 
bleiben.
Auftrag
Entsprechend Nr. 2 des beschlossenen Konzeptes sollte evaluiert werden, ob und in 
welchem Maße das Ziel, Eltern möglichst flächendeckend zu informieren, erreicht wurde. Auf 
dieser Grundlage soll dann entschieden werden, ob der Versand der Elternbriefe in der 
beschlossenen Form fortgesetzt werden soll und ob er auf weitere Lebensjahre ausgedehnt 
werden soll.
Umsetzung und Ergebnis
Entsprechend des Ratsbeschlusses wurde zu Beginn des Jahres mit Studentinnen der 
Hochschule Osnabrück, Fakultät Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, vereinbart, dass sie 
im Rahmen ihrer Bachelorarbeit die Elternbriefe durch eine Elternbefragung evaluieren. 
Begleitet wurden sie von Herrn Prof. Dr. Hellmann und Frau Wesseln-Borgelt, Dozenten der 
Hochschule Osnabrück. 
Folgende Fragestellung galt es zu evaluieren:
 Werden die versandten Elternbriefe von den betreffenden Eltern gelesen?
 Werden die versandten Elternbriefe als hilfreich wahrgenommen?
 Wünschen sich die Eltern eine weitere Übersendung der Elternbriefe?
Das Ergebnis dieser Evaluation ist in der als Anlage beigefügten Darstellung zusammenge-
fasst.
Bezüglich der Befragten, die angaben, dass eine Zustellung der Elternbriefe nicht erfolgt sei, 
ist Folgendes anzumerken:
Befragt wurden Eltern von Kindern im Alter zwischen 0 und 3 Jahre. Zum Stichtag 
01.01.2015 gab es aber nur Kinder, die max. 2 Jahre alt waren, da mit dem Versand für 
Kinder ab Geburtsdatum 01.01.2013 begonnen wurde. Wenn nun Eltern befragt worden 
sind, deren Kinder zu diesem Zeitpunkt älter waren, könnte dies ein Erklärungsgrund sein, 
warum Elternbriefe „vermisst“ wurden.
Eine weitere Erklärung könnte sein, dass den Eltern der Verteilmodus nicht bekannt ist:
im 1. Lebensjahr monatlich; ab dem 2. Lebensjahr zweimonatlich usw.
Das wesentliche Ergebnis der Evaluation ist, dass ca. 85 % der Befragten die Elternbriefe 
regelmäßig lesen, die in den Elternbriefen enthaltenen Informationen werden als hilfreich 
angesehen und die meisten Eltern wünschen sich einen weiteren Erhalt der Elternbriefe. 
Daher ist der Versand der Elternbriefe auf der Grundlage des bisherigen Konzeptes 
weiterhin sinnvoll. 
Die mögliche Alternativen:
- Versand der Elternbriefe auf Bestellung oder 
- alle Elternbriefe der Begrüßungsmappe beizufügen
wird nicht als sinnvoll erachtet. Bei einer Quote von 85 % Eltern, die die Elternbriefe lesen, 
ist ein flächendeckender Versand zu rechtfertigen. Ansonsten müssten die Eltern zunächst 
die Hemmschwelle überwinden, eine Bestellkarte auszufüllen und wegzuschicken. Resultat 
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wäre, dass dann weniger Eltern die Elternbriefe lesen und eine flächendeckende Information 
nicht gegeben wäre. Gegen die einmalige Überreichung der Elternbriefe in der 
Begrüßungsmappe würde sprechen, dass damit der politische Willen (siehe JHA 04.07.2012, 
Vorlage VO/2012/1287) nicht erfüllt würde, dass von Seiten der Stadt regelmäßig den Eltern 
ein Informations- und Beratungsangebot gemacht werden soll, das sich an der Entwicklung 
des Kindes orientiert und wo mehr als ein Kontakt zwischen den Eltern und der Stadt 
Osnabrück entsteht. 
Die Elternbriefe sind bis zum 8. Lebensjahr eines Kindes konzipiert. Im Kontext der 
Evaluation ist nun zu entscheiden, ob Eltern über das 3. Lebensjahr Elternbriefe zugesandt 
werden sollen.
Für die Beantwortung dieser Frage ist es von Bedeutung, den Entstehungszusammenhang 
in den Blick zu nehmen. Ziel des Bundeskinderschutzgesetzes waren deutliche 
Verbesserungen im Kinderschutz. Zielgruppe der damit verbundenen Aktivitäten sind 
insbesondere Eltern mit Neugeborenen bzw. kleinen Kindern. Sie sollen u. a. durch 
Informationen unterstützt werden, da ihre Kinder häufig noch kein Angebot der Förderung in 
Tageseinrichtungen oder in Kindertagespflege in Anspruch nehmen. Da immer mehr Kinder 
im Alter von unter 3 Jahren ein Angebot der Förderung in Tageseinrichtungen oder in 
Kindertagespflege in Anspruch nehmen, ist unter dem Aspekt des Kinderschutzes 
gewährleistet, dass Fachkräfte die Entwicklung dieser Kinder sehen und beurteilen können 
und dadurch dem Aspekt Kinderschutz Rechnung getragen wird.
Der kostenlose Versand der Elternbriefe des Arbeitskreises Neue Erziehung e. V. über das 
3. Lebensjahr ist unter fachlichen Aspekten sinnvoll, angesichts der damit verbundenen 
Mehrkosten vor dem Hintergrund der finanziellen Rahmenbedingungen der Stadt Osnabrück 
aber nicht zu empfehlen. 
Im Auftrag
Schwab
Anlage:
Evaluation der Elternbriefe des Arbeitskreises Neue Erziehung e. V.
Hochschule Osnabrück
Fakultät Wirtschafts- und 
Sozialwissenschaften
Postfach 1940
49009 Osnabrück
Ansprechpartner:
Carina Baalmann B.A.
Johanna Geers B.A.
Milena Schoka B.A.
Lisa Schröder B.A.
Osnabrück, den 12.8.2015
Evaluation der Elternbriefe des Arbeitskreises Neue Erziehung e. V. 
Gliederung
1 Auftrag der Stadt Osnabrück........................................................................................................................1
2 Gewählte Methoden .....................................................................................................................................2
3 Zusammenfassung der Ergebnisse..............................................................................................................3
4 Handlungsempfehlung .................................................................................................................................4
1. Auftrag der Stadt Osnabrück
Das am 01.01.2012 in Kraft getretene Gesetz zur Kooperation im Kinderschutz (KKG) verpflichtet die 
Kommunen, Eltern sowie werdenden Mütter und Väter über Leistungsangebote im örtlichen Einzugsbereich 
zur Beratung und Hilfe in Fragen der Schwangerschaft, Geburt und der Entwicklung des Kindes in den 
ersten Lebensjahren zu informieren.
Zur Umsetzung dieser gesetzlichen Vorgaben hat der Rat der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung vom 
13.11.2012 beschlossen, dass die bisher erfolgte Information der Eltern in Form der Überreichung einer 
Evaluation des Hilfsangebots Elternbriefe ANE e.V.
2
Begrüßungsmappe im Standesamt mit  vielfältigen Informationen zu Hilfeangeboten für Eltern im Stadtgebiet 
sowie zu allgemeinen Erziehungsfragen fortgeführt wird und in folgender Weise erweitert wird. Allen Eltern 
von Neugeborenen sollen die Elternbriefe des Vereins Neue Erziehung e.V., Berlin kostenlos in 
regelmäßigen Abständen, dem Alter ihres Kindes entsprechend, kostenlos übersandt werden bis zum 3. 
Lebensjahr ihres Kindes. Es handelt sich hierbei um 24 Elternbriefe, die jeweils entsprechend dem Alter des 
Kindes konzipiert sind. Der Versand der Elternbriefe sollte flächendeckend durch die Stadt Osnabrück 
erfolgen. In diesem Ratsbeschluss wurde ebenso festgelegt, dass nach drei Jahren evaluiert werden soll, ob 
und in welchem Maße das Ziel, Eltern möglichst flächendeckend zu informieren, erreicht wurde. Auf dieser 
Grundlage sollte ggfs. neu entschieden werden, ob der Versand der Elternbriefe fortgesetzt werden soll.
Entsprechend dieses Ratsbeschlusses haben wir als Studentinnen der Hochschule Osnabrück, Soziale 
Arbeit B.A. die Aufgabe von der Stadt Osnabrück übernommen, im Rahmen unserer Bachelorarbeit Eltern, 
die die Elternbriefe in den letzten Jahren erhalten haben, zu befragen und das Ergebnis der Befragung den 
Gremien der Stadt Osnabrück vorzustellen, mit folgenden drei wesentlichen Fragestellungen:
 Werden die versandten Elternbriefe des Vereins Neue Erziehung von den Eltern gelesen?
 Werden die in den Elternbriefen enthaltenen Informationen als hilfreich angesehen?
 Wünschen sich die Eltern eine Weiterführung der Elternbriefe?
2. Gewählte Methoden
Um möglichst viele Eltern von Kindern im Alter von null bis drei Jahren durch die Evaluation zu erreichen, 
haben sich die Verfasserinnen dazu entschieden, Fragebögen über die Krippen der Stadt Osnabrück zu 
verteilen. Alle Krippen wurden vor der Befragung von den Verfasserinnen angeschrieben. Dadurch erhielten 
diese einige Hintergrundinformationen zur Evaluation der Elternbriefe mit einer gleichzeitigen Bitte an der 
Befragung unterstützend teilzunehmen. Die Eltern bearbeiten den Fragebogen zu Hause und geben ihn 
ausgefüllt wieder in der Krippe ab. Die Krippen konnten sich bei Unklarheiten oder auch bei der 
Entscheidung die Evaluation nicht zu unterstützten innerhalb von zwei Wochen zurück melden. Insgesamt 
wurden 56 Kinderkrippen der Stadt Osnabrück angeschrieben, davon haben sich 59 % bereit erklärt, die 
Fragebögen in ihrer Einrichtung zu verteilen. Zusätzlich zu den Krippen wurden weitere Einrichtungen (u. a. 
das Elterncafé im Heinz-Fitschen-Haus und die Evangelische Familienbildungsstätte) telefonisch von den 
Verfasserinnen kontaktiert, um auch dort die Fragebögen zu verteilen oder diese mit den Eltern gemeinsam 
Vorort auszufüllen. Dem Fragebogen wurde ein Zusatzformular beigefügt, mit dem die Eltern die Möglichkeit 
haben sich für ein weiterführendes persönliches Interview bereit zu erklären. Die entsprechenden Eltern 
wurden von den Verfasserinnen telefonisch kontaktiert, um einen Termin für ein Treffen zu besprechen. Für 
die Interviews haben sich allerdings nur sechs Personen bereiterklärt, wovon nur vier Personen zu den 
abgesprochenen Terminen erschienen. Des Weiteren haben wir aus der Verteilerliste der Eltern, die die 
Elternbriefe erhalten, Eltern ausgewählt, deren Telefonnummer wir ermitteln konnten und diese anhand des 
Fragebogens telefonisch interviewt.
Evaluation des Hilfsangebots Elternbriefe ANE e.V.
3
3. Zusammenfassung der Ergebnisse 
Laut der Verteilerliste (Stichtag 1.1.2015) des Fachdienstes Familie der Stadt Osnabrück sind 1654 Familien 
mit ein oder mehreren Kindern zwischen null und drei Jahren gemeldet und erhalten somit die Elternbriefe. 
Von diesen wurden 198 Familien erreicht, die später telefonisch kontaktiert wurden, um den Fragebogen 
auszufüllen. Insgesamt entstand sowohl durch ausgeteilte als auch durch die anhand von Telefoninterviews 
ausgefüllten Fragebögen, ein Rücklauf von 272 Fragebögen. Da insgesamt 947 verteilte Fragebögen zur 
Verfügung standen, ergibt sich somit ein Rücklauf von  28,7 %. 
Von den 272 Rezipienten haben etwa 85 % (N= 222) die Elternbriefe gelesen. Insgesamt kann man sagen, 
dass die Beteiligung nahezu ausschließlich durch weibliche Befragte circa 90 % (N= 243) erfolgte. Über die 
Hälfte der befragten Eltern (N= 164; 60 %) ist der Altersgruppe der „35 plus Jährigen“ zuzuordnen. Es zeigt 
sich weiterhin, dass 29 % (N=80) der Altersgruppe „30-35 Jahre“ angehören. Daraus resultiert, dass die 
Gruppe der „20-25- Jährigen“ sowie der „25-30 Jährigen“ mit einem Anteil von je zwei und neun Prozent sehr 
gering vertreten sind. Die Mütter der Altersgruppe „über 35“ gaben an, die Elternbriefe zu 100 % gelesen zu 
haben. Die Mütter der Altersgruppe „unter 35“ hingegen lesen diese nur zu 79,8 %.
Insgesamt wurden 33 Elternteile mit einer anderen Nationalität befragt. Das sind 12 % der Gesamtbefragten. 
Möglicherweise gestaltet sich der Zugang Früher Hilfen zu Eltern mit einem Migrationshintergrund 
schwieriger als zu Eltern ohne Migrationshintergrund. Ein Grund dafür könnte die sprachliche Barriere sein, 
da die Elternbriefe ausschließlich in deutscher Sprache versendet werden. 
Die sprachliche Verständlichkeit wurde von fast 99 % der Eltern (N= 215) als positiv empfunden. Von 
insgesamt 222 Gesamtbefragten, die den Elternbrief gelesen haben, sind 89,2 % deutscher Herkunft, 4,1 % 
(N=9) sind deutsch mit Migrationshintergrund und 6,7 % (= 15) haben eine andere Nationalität. 
Die Leseintensität ist bei den Befragten sehr unterschiedlich ausgeprägt. Von den 218 Befragten lesen 132 
Personen die Briefe vollständig. 34 Personen geben an nur einzelne Themenbereiche ausführlich zu lesen 
und 53 Personen geben an, die Briefe in unterschiedlicher Intensität zu lesen. Die unterschiedliche 
Ausprägung der Leseintensität kann darauf zurückzuführen sein, dass die Eltern auf (persönliche oder 
berufliche) Vorerfahrungen zurückgreifen können. Weiterhin treffen nicht alle Themen auf die individuellen 
Bedürfnisse der Familien zu oder der Zeitfaktor schränkt die Befragten in der Leseintensität ein. 
Möglicherweise ist davon auszugehen, dass nicht mehr als eine Version des Elternbriefes erwünscht ist, 
wenn mehr als ein Kind im Haushalt lebt. Je geringer die Anzahl der Kinder, desto nützlicher werden die 
Informationen für den Umgang mit dem eigenen Kind empfunden. Dies bestätigen die Zahlen die aus der 
Evaluation hervorgehen. Demnach lesen Familien mit einem Kind die Elternbriefe zu 52,7 %. Familien mit 
drei Kindern hingegen geben an, die Elternbriefe nur zu 4,6 %  in vollem Umfang zu lesen.
Evaluation des Hilfsangebots Elternbriefe ANE e.V.
4
Die Gestaltung der Elternbriefe erhält großen Zuspruch. Nur wenige Befragte empfinden die Gestaltung als 
unübersichtlich (N= 4). Auch der Textumfang wird eher als angemessen beurteilt (N= 199). Ausschließlich 
vier Personen gaben beispielsweise an, dass der Umfang des Textes zu wenig ist. Es ist davon auszugehen, 
dass die Gestaltung der Elternbriefe insoweit angemessen ist, als dass die Befragten sich angesprochen und 
zum Lesen angeregt fühlen, sodass es keiner tiefgreifenden Überarbeitung bedarf.
Über 80 % (N= 176) der Befragten gaben an, dass sie das Verhalten ihres Kindes durch die Informationen 
der Elternbriefe besser deuten können. Etwa 19 % (N = 42) ziehen kaum oder keinen Nutzen aus den 
Informationen. Diese Zahlen unterstreichen wiederholt den positiven Nutzen der Elternbriefe. Bei der 
Untersuchung der Aussage: „ Die Elternbriefe informieren mich darüber, wo ich mir Hilfe holen kann (z. B. 
Beratungsstellen usw.)“ ist von einer Vorannahme ausgegangen worden, dass die Eltern, die die Elternbriefe 
lesen, zusätzliche Hilfe durch unterschiedliche Beratungsstellen in Anspruch nehmen. Die Befragung ergibt, 
dass mehr als 63 % (N= 137) die Hinweise auf mögliche Hilfsangebote wahrnehmen.
Aus den Daten ist zu erkennen, dass 19,4 % der nicht-alleinerziehenden Eltern die Elternbriefe eher oder 
vollkommen zum Austausch mit anderen Eltern sowie drei Alleinerziehende (30 %) die Elternbriefe eher oder 
vollkommen zum Austausch nutzen. Dabei ist es wichtig zu erwähnen, dass lediglich 4,6 % der Befragten 
alleinerziehend sind.
Die Befragten haben zusätzlich die Möglichkeit Gründe für das Nichtlesen der Elternbriefe anzugeben. 
Insgesamt gaben fünf Personen eine andere Muttersprache als Grund an. Der am häufigsten genannte 
Grund für das Nichtlesen der Elternbriefe ist mit 45,6 %, dass die Zustellung der Elternbriefe nicht erfolgte. 
4. Handlungsempfehlung
Die Ergebnisse der Evaluation der Elternbriefe zeigen, dass die Mehrheit der Befragten die Elternbriefe liest 
und dies regelmäßig sowie in vollem Umfang. Auch die Gestaltung und sprachliche Verständlichkeit werden 
von den Rezipient_innen überwiegend positiv bewertet. Auch sind sie in der Lage, die für sie relevanten 
Themen mit einer besonders unterstützenden Auswirkung auf das Familienleben zu benennen. Ein 
eindrucksvolles Beispiel aus der Evaluation hierfür ist, dass die Mehrheit der befragten Eltern durch die 
Informationen, die sie aus den Elternbriefen erhalten haben, das Verhalten ihres Kindes besser deuten 
können. Schlussfolgernd ergibt sich, dass der Großteil der befragten Eltern einen persönlichen Nutzen aus 
den Elternbriefen ziehen können und dankbar für die aktuell gegebene Form der Unterstützung sind. Es 
zeigt sich aber auch, dass die Elternbriefe überwiegend eine bestimmte Gruppe erreicht. Der Elternbrief 
wurde mit einer signifikant größeren Zahl von Müttern als mit Vätern evaluiert. Auch die Betrachtung des 
Alters zeigt, dass in der Befragung mehr Mütter erreicht wurden, die einer spezifischen Altersgruppe 
angehören, nämlich die der über 35-Jährigen. Die äußerst geringe Anzahl an Familien mit 
Migrationshintergrund steht im Widerspruch zur eigentlichen Zielgruppe von Frühen Hilfen. Diese soll für alle 
werdenden Eltern gleichermaßen zugänglich sein. Ausgehend von diesem Anspruch ist für die Zukunft zu 
Evaluation des Hilfsangebots Elternbriefe ANE e.V.
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beachten, dass Familien mit Migrationshintergrund intensiver durch Elternbriefe in der jeweiligen 
Muttersprache angesprochen werden sollten.  Weiterhin sollte jede Bevölkerungsschicht erreicht werden. 
Während der Evaluation kam es zu dem Eindruck, dass hauptsächlich die Mittelschicht erreicht wurde. So 
wurden die meisten Fragebögen zum Beispiel von Eltern ausgefüllt, die dem Stadtteil Westerberg 
angehören, wohingegen der Rücklauf im Schinkel sehr gering war. Dieser Eindruck wurde ebenfalls durch 
die zusätzlich geführten persönlichen Interviews bekräftigt.
Häufig wurde das unregelmäßige und lückenhafte Verschicken der Elternbriefe kritisiert. Weiterhin ist zu 
erkennen, dass die Eltern sich ebenfalls Gedanken zu den Kosten der postalischen Versendung machen. 
Sie empfinden das Format und das Porto der einzelnen Briefe als sehr kostenaufwändig. Zukünftig sollte 
also ein reibungsloser Ablauf vom Erhalt der Elternmappe bis zum Versand und Erhalt des letzten 
Elternbriefes an jede Familie gewährleistet sein. 
Weiterhin zeigen sich die Krippen sehr interessiert und würden sich über nähere Informationen zu den 
Elternbriefen und einen fachlichen Austausch freuen.
Insgesamt betrachtet sind die Elternbriefe eine willkommene Unterstützung, die weiterhin von der Mehrheit 
der befragten Eltern erwünscht sind.