Unterstützungsleistungen der Stadt Osnabrück für die Kindertagespflegepersonen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6923
Datum: 2021-05-12
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 04.05.2021 
Vorstand für Bildung, Kultur und Familie
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6923
öffentlich
Unterstützungsleistungen der Stadt Osnabrück für die 
Kindertagespflegepersonen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 26.05.2021 Ö Kenntnisnahme
 Rat der Stadt Osnabrück 01.06.2021 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 Lernende Stadt mit sozialer Verantwortung - hochwertig-inklusiv-gerecht (Ziel 2021-2030)
 Lebenslanges und altersübergreifendes Lernen ermöglichen
 Vielfältiges soziales Miteinander stärken
Sachverhalt:
In der Ratssitzung am 09.03.2021 wurde aus der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen im 
Rahmen der politischen Diskussion zum Antrag der SPD: Verbesserung der 
Rahmenbedingungen für Tagesmütter und Tagesväter (VO/2021/6589) der Auftrag an die 
Fachverwaltung ausgesprochen, die Unterstützungsleistungen der Stadt Osnabrück für die 
Kindertagespflegepersonen darzustellen.
Die Fachverwaltung führt zunächst die Unterstützungsleistungen für die 
Kindertagespflegepersonen während der Pandemie aus und zeigt im Teil 2 grundsätzliche 
Leistungen auf.
Wie werden die Kindertagespflegepersonen (KTPP) während der Corona-Pandemie 
unterstützt? Welche Zusatzleistungen erhalten die Kindertagespflegepersonen 
während der Corona-Pandemie?
Impfung der Kindertagespflegepersonen (KTPP):
In der 9. und 10. KW wurde die Impfung der KTPP organisiert mit dem Ergebnis, dass das 
Osnabrücker Impfzentrum allen KTPP sehr zeitnah, am 12. März 2021, ein konkretes 
Impfangebot machen konnte. 
Corona-Schnelltest:
Seit dem 08.03.2021 besteht für die KTPP die Möglichkeit, sich in den bekannten 
Osnabrücker Testzentren testen zu lassen.
Seit dem 18.03.2021 erhält jede in Osnabrück tätige KTPP die Möglichkeit, wöchentlich 
zwei Antigen-Schnelltests zur Selbstanwendung.
Seit dem 06.04.2021 erhält jede in Osnabrück tätige KTPP für jedes ihrer 
Tagespflegekinder einen Schnelltest wöchentlich und seit dem 12.04.2021 für jedes 
Tagespflegekind zwei Tests wöchentlich.  
Obwohl die Beschaffungsverantwortung und die Übernahme der anteiligen 
Beschaffungskosten ab dem 01.05.2021 bei den Arbeitgebern liegt (KTPP sind 
selbstständig tätig), erhalten die in Osnabrück tätigen KTPP weiterhin von der Stadt 
Osnabrück wöchentlich kostenlos zwei Antigen-Schnelltests zur Selbstanwendung.
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Fortzahlung der laufenden Geldleistung bei durch Corona bedingten Ausfällen:
Anspruch auf die laufende Geldleistung besteht grundsätzlich nur für tatsächlich ausgeübte 
Betreuung. Zu der laufenden Geldleistungen gehören neben dem Tagespflegegeld auch die 
Versicherungsleistungen.
Die Stadt Osnabrück hat im März 2020 unmittelbar nach der Betriebsuntersagung (als 
Schutzmaßnahme nach § 28 Abs. 1 des Infektionsschutzgesetzes) und der 
eingeschränkten Notbetreuung die Weiterzahlung der laufenden Geldleistung im 
vereinbarten Umfang zugesagt. Diese Entscheidung wurde durch den Ratsbeschluss vom 
21.04.2020 gesichert. Dadurch haben die KTPP eine zusätzliche Sicherheit, die andere 
Selbstständige nicht haben.
Seit Dezember 2020 Fortzahlung der laufenden Geldleitung während einer „freiwilligen, 
ärztlich empfohlenen Häuslichen Isolation“.
Bei einer „Angeordneten Quarantäne durch den Gesundheitsdienst“ stellen KTPP den 
„Antrag auf Entschädigung nach §§ 56 ff. des Infektionsschutzgesetzes (IfSG) – Corona“. 
Da es bis zur Entschädigung Monate dauern kann, wird die laufende Geldleistung 
zunächst fortgezahlt und erst bei Entschädigung nach dem IfSG zurückgefordert.
Fortzahlung der laufenden Geldleistung bei allen Fehlzeiten der Kinder.
Beratung und Information:
Mit über 34 zentralen Anschreiben durch das Familien- und Kinderservicebüro wurden die 
Kindertagespflegepersonen hinsichtlich Corona informiert. Hinzu kommen zahlreiche 
Einzelkontakte.
Jeder Kindertagespflegeperson ist eine Fachberaterin des Familien- und 
Kinderservicebüros fest zugeordnet, die in allen Fragen zur Kindertagespflege berät, 
unterstützt und vermittelt. Die Beratung findet derzeit entsprechend der 
Kontaktbeschränkungen überwiegend telefonisch und/oder über Videotelefonie statt und 
nur bei Notwendigkeit im persönlichen Kontakt. Die Beratung ist intensiv und erstreckt 
sich neben der pädagogischen Beratung auch auf zahlreiche Verfahrensfragen 
hinsichtlich Corona. 
Zahlreiche KTPP beteiligten sich an dem Aufruf, ihre Beispiele zur „Kontaktpflege mit den 
Familien“ (best practice) einzureichen. Die Beiträge wurden vom Familien- und 
Kinderservicebüro ansprechend gebündelt und allen KTPP zugesandt mit dem Ergebnis 
der gegenseitigen Bereicherung und Motivation.
Welche grundsätzlichen Leistungen erhalten Kindertagespflegepersonen (KTPP) in 
der Stadt Osnabrück, unabhängig von der aktuellen Corona-Pandemie?
Persönliche Beratung und Unterstützung:
Vor und während ihrer Tätigkeit werden KTPP von einer Fachberaterin des Familien- und 
Kinderservicebüros kontinuierlich beraten und begleitet.
Vernetzungsmöglichkeiten:
Das Familien- und Kinderservicebüro unterstützt den fachlichen Austausch von KTPP 
untereinander.
Qualifizierungskurse:
In Zusammenarbeit mit der Katholischen Familien-Bildungsstätte Osnabrück e. V. werden 
Qualifizierungskurse mit einem Umfang von 300 UE plus Praktikum (80 Std.) durchgeführt. 
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Der Kostenbeitrag reduziert sich von 540,00 Euro auf 110,00 Euro, wenn die Eignung 
festgestellt wurde und die zukünftige KTPP beabsichtigt, mit dem Familien- und 
Kinderservicebüro zusammenzuarbeiten. Insgesamt entstehen der Stadt Osnabrück Kosten 
in Höhe von ca. 42.000,00 Euro pro Qualifizierungskurs.
Fortbildungen:
Das Familien- und Kinderservicebüro erstattet den KTPP Fortbildungskosten. Zudem wird für 
die Teilnahme an bis zu zwei Fortbildungstagen pro Jahr während der Betreuungszeit das 
Tagespflegegeld nicht gekürzt.
Fachliteratur:
Das Familien- und Kinderservicebüro erstattet allen KTPP einmalig die Kosten für das 
Jahres-Abo der Fachzeitschrift „ZeT“.
Die Stadtbibliothek Osnabrück gewährt allen KTPP die unentgeltliche Ausleihe. 
Höhe des Tagespflegegeldes:
5,00 Euro je Kind und Betreuungsstunde (Ganztagsbetreuung von 5 Kindern: 4.330,00 Euro) 
Darin enthalten sind 2,90 Euro als Betrag zur „Anerkennung ihrer Förderleistung“ und 2,10 
Euro für den Sachaufwand. Der Sachaufwand addiert sich bei einer Ganztagsbetreuung (8 
Std./Tag an 5 Tagen/Woche) auf einen monatlichen Betrag über 363,72 Euro pro Kind. Ist 
die KTPP mit 5 Kindern belegt, erhält sie entsprechend einen monatlichen Sachaufwand in 
Höhe von 1.818,60 Euro. Der Sachaufwand setzt sich zusammen aus Verpflegungskosten, 
anteiligen Verbrauchskosten (Wasser, Strom, Heizung, Müllgebühren), Ausgaben für 
Pflegematerialien und Hygienebedarf für Ausstattungsgegenstände, Spielmaterial und 
Freizeitgestaltung.
Der Sachaufwand in der Stadt Osnabrück liegt ca. 20 % über der 
einkommenssteuerrechtlichen Betriebskostenpauschale, an der sich viele öffentliche 
Jugendhilfeträger orientieren.
Für die Betreuung zu ungünstigen Zeiten (06:00 bis 08:00 Uhr, 18:00 bis 22:00 Uhr sowie 
samstags, sonntags und feiertags) wird ein um 1,50 € erhöhtes Tagespflegegeld pro Stunde 
und Kind gezahlt.
Fortzahlung bei Unterbrechungszeiten:
Anspruch auf Tagespflegegeld besteht grundsätzlich nur für tatsächlich ausgeübte 
Betreuung. Die Stadt Osnabrück bietet zusätzlich eine Weiterzahlung des 
Tagespflegegeldes für folgende Unterbrechungszeiten:
Unterbrechung durch das Kind bzw. durch die Personensorgeberechtigten: 
Bei einer vorübergehenden Unterbrechung der Kindertagespflege durch Fehlen des 
Kindes erhält die KTPP die laufende Geldleistung im Umfang der Bewilligung 
weitergezahlt.
Unterbrechung durch die Kindertagespflegeperson: 
Bei Unterbrechungen der Kindertagespflege durch die KTPP wegen Krankheit, Urlaub 
oder sonstigen Gründen wird das Tagespflegegeld für eine Dauer von maximal 21 Tagen 
je Kalenderjahr (Basis 7-Tage-Woche) weitergezahlt. 
Laufende Geldleistung während der Eingewöhnung des Kindes:
Die Betreuung beginnt mit dem ersten Tag der Eingewöhnung. Ab Betreuungsbeginn 
umfasst die laufende Geldleistung den Umfang der vereinbarten regulären Betreuungszeit. 
Laufende Geldleistung während der „Flexiblen Zeit“:
Der zeitliche Umfang der Betreuungsstunden wird so bemessen, dass ausreichend Zeit für 
Gespräche zwischen Eltern und KTPP vorhanden ist. Die „Flexible Zeit“ wird täglich auf eine 
Viertelstunde vor und nach der Betreuung festgelegt. Damit sind alle geringfügigen 
Änderungen aufgrund von zum Beispiel Verspätungen oder Arbeitszeitänderungen 
abgegolten. Während der „Flexiblen Zeit“ wird das Tagespflegegeld vollumfänglich gezahlt. 
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(Pro Kind: 0,5 Std./Tag)
Pflegeerlaubnis:
Kosten die im direkten Zusammenhang mit der Erteilung der Pflegeerlaubnis stehen, werden 
überwiegend auf Antrag erstattet, unter anderem Kosten für den Kurs „Erste Hilfe am Kind“ 
bis zu 52,00 Euro, Gebühren für die „Belehrung nach dem IFSG“, Gebühren für das 
erweiterte Führungszeugnis, Gebühren für die ärztliche Bescheinigung.
Renten-, Kranken- und Pflege- sowie Unfallversicherung:
Die nachgewiesenen, angemessenen Aufwendungen zur Alterssicherung sowie zur 
Kranken- und Pflegeversicherung werden jeweils zur Hälfte und die nachgewiesenen 
Aufwendungen zur Unfallversicherung in voller Höhe erstattet.
Aufwandpauschale bei Vertretung:
KTPP, die an einem Vertretungsmodell teilnehmen, erhalten für ihren zusätzlichen Aufwand, 
beispielsweise durch wöchentliche Treffen mit anderen Kindertagespflegestellen, eine 
monatliche Aufwandsentschädigung von 50,00 Euro.
Mietzuschuss bei Kindertagespflege in anderen angemieteten Räumen:
Kindertagespflege und Großtagespflege, die nicht betrieblicher Art sind und die in anderen 
geeigneten, ausschließlich für diesen Zweck angemieteten Räumen untergebracht sind, 
werden mit einem pauschalisierten monatlichen Zuschuss zu den Mietaufwendungen 
gefördert.
In einer Großtagespflegestelle mit zwei Kindertagespflegepersonen erhält jede KTPP eine 
monatliche Pauschale von 487,50 Euro.
In einer Großtagespflegestelle mit drei Kindertagespflegepersonen erhält jede KTPP eine 
monatliche Pauschale von 325,00 Euro.
Ist eine KTPP allein in anderen geeigneten, ausschließlich zu diesem Zweck 
angemieteten Räumen tätig, erhält sie eine monatliche Pauschale von 487,50 Euro.
Übernahme der Kosten für die Nutzungsänderung/Baugenehmigung:
Bei der Einrichtung der Kindertagespflege in „anderen Räumen“ ist eine 
Nutzungsänderung/Baugenehmigung erforderlich. Die hier anfallenden Architektenkosten 
(Bauantragsberechtigten) und die Gebühren der Bauordnung werden von der Stadt 
Osnabrück erstattet.
Einarbeitungspauschale in Großtagespflegestellen:
Für die Einarbeitung neuer KTPP in bereits bestehende Teams von Großtagespflegestellen 
gewährt die Stadt Osnabrück eine einmalige Pauschale von 200,00 Euro.
Investitionskostenzuschuss:
KTPP können einen Investitionskostenantrag stellen, wenn sie neue Plätze für Kinder unter 
drei Jahren schaffen. Hierfür stehen Mittel über das Niedersächsische Landesjugendamt zur 
Verfügung (Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für den weiteren Ausbau der 
Tagesbetreuung für Kinder unter drei Jahren). Je neu geschaffenem Tagespflegeplatz wird 
eine maximale Zuwendung in Höhe von 4.000 Euro gewährt, wenn zuwendungsfähige 
Ausgaben in Höhe von mindestens 4.300 Euro entstehen.
  
im Auftrag
gez. Schlüter