Neufassung der Satzung der Stadt Osnabrück über Wochenmärkte (Wochenmarktsatzung) und weiterer ortsrechtlicher Regelungen im Kontext der Wochenmärkte
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6530
Datum: 2021-03-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 04.02.2021 
Vorstand für Soziales und Bürgerservice
Fachbereich Bürger und Ordnung
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6530
öffentlich
Neufassung der Satzung der Stadt Osnabrück über Wochenmärkte 
(Wochenmarktsatzung) und weiterer ortsrechtlicher Regelungen im 
Kontext der Wochenmärkte
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Feuerwehr und Ordnung 25.03.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 20.04.2021 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 20.04.2021 Ö Entscheidung
Beschluss:
Der Rat der Stadt Osnabrück 
beschließt die Neufassung der Satzung der Stadt Osnabrück über Wochenmärkte 
(Wochenmarktsatzung), 
beschließt die Satzung der Stadt Osnabrück über die Erhebung von Marktstandgeld 
(Marktgebührensatzung), 
beschließt die Änderung der Satzung vom 15. März 1994 über die Erhebung von 
Marktstandgeldern auf Wochen-, Jahr-, Mai- und Weihnachtsmärkten in der Stadt 
Osnabrück sowie
beschließt die Änderung der Verordnung über die Festsetzung der Marktwaren auf 
den Wochenmärkten der Stadt Osnabrück 
und nimmt die Richtlinien über die Erteilung einer Standerlaubnis für einen Marktstand auf 
einem der Wochenmärkte in der Stadt Osnabrück (Zulassungsrichtlinie) zur Kenntnis.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) + 5.200 € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € €
Summe + 5.200 € €
Folgekosten (jährlich) €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2021.
Die weiteren jährlichen Erträge (Benutzungsgebühren Wochenmärkte) ergeben sich aus den 
neuen entsprechenden jährlichen Gebührenkalkulationen.
Die erhöhten kalkulierten Erträge sind nicht im Haushaltsplan 2021 eingeplant.
                                                           Seite: 2/3
Alter Planansatz 2021 bei L3225101 – L3225105 – Kostenart Benutzungsgebühren  = 
161.800 €
Neuer Planansatz 2021 bei L3225101 – L 3225105 – Kostenart Benutzungsgebühren = 
167.000 €
 
B. Personelle Auswirkungen: 
Lfd. Haushaltsjahr: keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: nicht bekannt
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
F. Beteiligte Stellen: 
Fachbereich Recht und Datenschutz
Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die Verwaltung hat die Wochenmarktsatzung der Stadt Osnabrück (Wochenmarktordnung), 
die in ihren Grundzügen seit zwanzig Jahren in Kraft ist, einer grundlegenden Überarbeitung 
unterzogen. 
Hintergrund der Überarbeitung sind folgende Punkte:
Höhere Gebührengerechtigkeit für die Marktbeschicker
Neustrukturierung der Arbeitsabläufe; Kostenreduzierung
Abgrenzung der Aufgaben des Marktmeisters zur Marktaufsicht
Einrichtung eines Vergabesystems über die Zulassung von Anbietern zur Vergabe 
einzelner Standplätze
Überarbeitung der derzeit gültigen Marktsatzung, Auflistung der zulässigen Marktwaren 
und Marktgebührenordnung sowie Erstellung von Zulassungsrichtlinien für die Erteilung 
einer Standerlaubnis.
In diese Überlegungen sind die Erfahrungen anderer Marktbehörden eingeflossen. 
Daneben hat eine Abstimmung mit der Interessengemeinschaft Osnabrücker 
Wochenmarktbeschicker e.V. (IOW) stattgefunden. Die IOW hatte außerdem die 
Gelegenheit, zu den Verordnungsentwürfen eine Stellungnahme abzugeben. Die 
Anregungen der IOW sind in die Entwürfe eingeflossen bzw. werden bei der Umsetzung 
berücksichtigt. Die Marktbehörde ist mittlerweile Gast bei den jährlichen 
Mitgliederversammlungen des IOW, weiterhin sind regelmäßige Gesprächskreise vereinbart 
und durchgeführt worden.  
In dem Zuge der Überarbeitung des Wochenmarktkonzeptes sind verschiedene 
ortsrechtliche Regelungen anzupassen. Dieses gilt vorrangig für die Neufassung der 
Satzung der Stadt Osnabrück über Wochenmärkte (Wochenmarktsatzung) und die Änderung 
der Verordnung über die Festsetzung der Marktwaren auf den Wochenmärkten der Stadt 
Osnabrück. Synopsen, die die Unterschiede zwischen der aktuellen Fassung und der 
vorgeschlagenen Neufassung der jeweiligen Verordnung gegenüberstellen, sind beigefügt. 
                                                           Seite: 3/3
Im Bereich der Marktstandgelder sind die Tarife aufgrund der Änderungen der Berechnung 
als auch als Ausfluss der Kostenrechnung neu zu fassen. Aufgrund der geplanten 
organisatorischen Änderungen sollen die Marktgebühren in einer eigenen Satzung geregelt 
werden. Die Satzung über die Erhebung von Marktstandgeldern auf Wochen-, Jahr-, Mai- 
und Weihnachtsmärkten in der Stadt Osnabrück ist zu ändern. Ergänzend ist eine 
Lesefassung dieser Satzung beigefügt.
Weiterhin werden Richtlinien über die Erteilung einer Standerlaubnis für einen Marktstand 
auf einem der Wochenmärkte in der Stadt Osnabrück (Zulassungsrichtlinie) vorgeschlagen 
In der Marktordnung wird auf die Zulassungskriterien Bezug genommen. 
Daneben werden redaktionelle und in Teilen inhaltliche Anpassungen vorgeschlagen, die 
aus Sicht der Verwaltung die Wochenmarktsatzung auf einen aktuellen Stand bringen. 
gez. Heike Pape
Anlage/n:
Anlage 1  Konzeptentwurf Wochenmärkte
Anlage 2  Neufassung der Satzung der Stadt Osnabrück über Wochenmärkte 
 (Wochenmarktsatzung)
Anlage 3  Synopse (Gegenüberstellung alte und neue Fassung der 
 Wochenmarktsatzung)
Anlage 4  Änderung der Verordnung über die Festsetzung der Marktwaren auf den 
 Wochenmärkten der Stadt Osnabrück 
Anlage 5  Synopse (Gegenüberstellung alte und neue Fassung der Festsetzung der 
 Marktwaren auf den Wochenmärkten)
Anlage 6  Neufassung der Satzung der Stadt Osnabrück über die Erhebung von 
 Marktstandgeld (Marktgebührensatzung) 
Anlage 7  17. Änderungssatzung zur Satzung vom 15. März 1994 über die Erhebung 
 von Marktstandgeldern auf Wochen-, Jahr-, Mai- und Weihnachtsmärkten in 
 der Stadt Osnabrück 
Anlage 8  Gebührenkalkulation für Wochenmärkte
Anlage 9  Kostenrechnungsreport 2019
Anlage 10  Richtlinien über die Erteilung einer Standerlaubnis für einen Marktstand auf 
 einem der Wochenmärkte in der Stadt Osnabrück (Zulassungsrichtlinie)
Anlage 1 zu VO/2021/6530 
Konzeptentwurf Wochenmärkte 
1. Höhere Gebührengerechtigkeit für die Marktbeschicker 
Die Marktgebühren sind in der Marktgebührenordnung geregelt und setzen sich aus 
den Standgeldern und den Kosten für verbrauchten Strom zusammen. Die Abrechnung 
der Standgelder erfolgt bisher an Hand der Frontmeter des Standes. Der Flächenbedarf 
des Standes fließt ebenso wenig in die Standgeldberechnung ein  wie die Form der 
Nutzung der Fläche. Abgerechnet wird jeder einzelne Tag, an dem ein Beschicker auf 
den jeweiligen Wochenmärkten anwesend war. 
Die Kosten eines Wochenmarktes werden im Rahmen der Kostenrechnung auf die 
Nutzer über die Standgelder umgelegt.  Hierbei ist eine hohe Gebührengerechtigkeit 
anzustreben. Hierzu gehört aus Sicht der Verwaltung, dass die von den einzelnen Be-
schickern genutzten Flächen auch in die Berechnung der Standgelder einfließen. An-
dererseits sollten diejenigen Frontmeter eines Standes, die nicht zum Verkauf genutzt 
werden können, wie z.B. Fahrerhäuser von Verkaufswagen oder Deichseln von Anhä-
ngern, nicht in die Berechnung einfließen.  
Die Standgelder sollen sich daher aus der in Anspruch genommenen Fläche und den 
zum Verkauf genu tzten Frontmetern zusammensetzen. Im Ergebnis werden sich die 
Standgelder wie folgt verändern: 
a. Verkaufswagen 
Die Standgelder werden geringer, da die Frontmeter der Fahrerhäuser geringer in 
die Berechnung einfließen 
b. Kopfstände 
Stände, die zu mehr als einer Seite hin verkaufen, werden mit einem höheren 
Standgeld belegt, da die tatsächlichen Frontmeter länger sind als Längsseite des 
Standes. 
c. Stände mit großer Tiefe 
Stände mit großer Tiefe reduzieren die Zahl möglicher Stände auf einer Marktflä-
che. Diese werden mit einem höheren Standgeld belegt, da so der höhere Flächen-
bedarf Berücksichtigung findet. 
d. Auch durch möblierte Verzehrflächen wird die Zahl möglicher Stände auf einer 
Marktfläche reduziert. Es ist nur gerecht, wenn für diese Flächen auch Standgelder 
erhoben werden. 
Die Ermittlung der Standgelder erfolgt bisher über die tatsächliche Nutzung. Standbe-
treiber, die unregelmäßig nicht am Marktbetrieb teilnehmen, zahlen für diese Tage 
keine Standgelder. Diese Einnahmeverluste fließen im Rahmen der Kostenrechnun g 
in den Verlustvortrag ein und führen so in den Folgejahren zu höheren Standgeldern. 
Die Marktstände sollen zukünftig für einen bestimmten Zeitraum vergeben werden 
(siehe Ziffer 4) und quartalsweise abgerechnet werden. Für z.B. saisonale Anbieter 
oder Nut zer mit indivi duellem Teilnahmezyklus sind Sonderregelungen vorgesehen. 
Diese Vorgehensweise reduziert den Verwaltungsaufwand erheblich und verhindert 
den Verlustvortrag durch Einnahmeverluste. 
Die Ermittlung der Stromkosten erfolgt über eine regelmäßige Ablesung der Zähler-
stände und Berechnung des Verbrauchs. Der Aufwand ist umso höher, je mehr auch 
Dritten diese Stromanschlüsse, z.B. bei Veranstaltungen zur Verfügung gestellt wer-
den.  
Die Stromkosten werden in die Standgelder einbezogen und nur noch bei Großver-
brauchern (Betreibern von Kühlanlagen mit großem Energiebedarf) separat berechnet, 
jedoch auch pauschaliert. 
2. Neustrukturierung der Arbeitsabläufe; Kostenreduzierung 
Der personelle und zeitliche Aufwand der auf den Märkten eingesetzten Kräften ist in 
jüngerer Vergangenheit gestiegen, sodass nunmehr ein höherer Personalkostenanteil 
in die Gebührenkalkulation einfließen müsste. Dieses soll unbedingt vermieden werden 
und kann aus Sicht der Verwaltung durch die nachfolgenden Maßnahmen sichergestellt 
werden. 
Durch die Umstellung der Standgelder auf Pauschalen entsteht weniger Aufwand für 
die Marktbehörde, da nicht auf jedem Markt eine Bestandsaufnahme der anwesenden 
Beschicker notwendig ist, d ie schriftlich nachgehalten werden muss. Hierdurch sinkt 
auch die Fehleranfälligkeit, da weniger Daten nachgehalten werden müssen. Dieses 
gilt auch für die abzulesenden Zählerstände. Hierdurch reduziert sich auch der Anteil 
der Personalkosten für die auf d em Markt tätigen Kräfte in der Kostenrechnung. Frei-
werdende Zeitanteile können (wieder) im Ordnungsaußendienst geleistet werden. 
Das fortschreitend frühere Auffahren der Marktbeschicker, u.a. mit dem Ziel eines 
früheren Verkaufsbeginns, führt zu einem stet ig früheren Arbeitsbeginn der auf dem 
Markt eingesetzten Kräfte. Dieses hat zur Folge, dass die Personalkosten aufgrund der 
tarifvertraglichen Zuschläge steigen. Weiterhin ist an einzelnen Markttagen zur Einhal-
tung der maximalen täglichen Arbeitszeit der E insatz weiterer Kräfte notwendig, was 
nicht nur ebenfalls zu weiteren Personalkosten führt, sondern zusätzlich die Personal-
stärke im Ordnungsaußendienst schwächt. 
Durch diese Schritte können die Innendienstzeiten der auf dem Markt eingesetzten 
Kräfte weitestgehend vermieden werden. 
3. Abgrenzung der Aufgaben des Marktmeisters zur Marktaufsicht 
Grundsätzlich soll eine genauere Abgrenzung zwischen den Tätigkeiten des Innen- und 
denen des Außendienstes vorgenommen werden, als dies bislang der Fall gewesen 
ist. Der Außendienst soll zusammengefasst als verlängerter Arm des Innendienstes 
auftreten, der die Entscheidungen des Innendienstes nach außen trägt und auf den 
Märkten umsetzt. Alle Entscheidungen von größerer Relevanz sollen vom Innendienst 
getroffen werden; b eim Innendienst sollen alle Fäden zusammenlaufen.  Der Innen-
dienst nimmt als Vertreter der Marktbehörde die Aufgabe des Marktmeisters war, der 
Außendienst agiert als Aufsicht auf den Märkten. Dieses in anderen Städten bewährte 
System schafft auch eine flexiblere personelle Umsetzung im Rahmen des Ordnungs-
außendienstes. 
Zur regelmäßigen Information des Innendienstes über das Geschehen auf den Märkten 
soll eine regelmäßige Berichterstattung durch den Außendienst an den Innendienst er-
folgen. 
4. Einrichtung eines Systems über die Zulassung von  Anbietern zu den Wochen-
märkten  
Die Verwaltung hat Richtlinien über die Zulassung von Anbietern zu den Wochenmärk-
ten der Stadt Osnabrück (Zulassungsrichtlinien) nach dem Vorbild der Zulassungsricht-
linien für sonstige Märkte und Volksfeste erarbeitet (Anlage 10). Ziel dieser Richtlinien 
ist eine transparente und rechtssichere Auswahl über die Zulassung von  Anbietern. 
Aktuell findet keine (regelmäßige) Auswahl von Anbietern statt. Auf mehreren Märkten 
bestehen keine freien Kapazitäten, sodass Interessenten jeweils Absagen erteilt wer-
den müssen. Diese Vorgehensweise wäre im Zweifel nicht gerichtsfest. Die Ausgestal-
tung der Richtlinien zielt weiterhin darauf ab, ein attraktives Angebot zu gewährleisten 
und die Ausgestaltung der Wochenmärkte weiterzuentwickeln. 
Grundlage dieser Zulassungsrichtlinien sind die Regelungen über das Recht zur Teil-
nahme an einer Veranstaltung  nach § 70 Gewerbeordnung. Das Vergaberecht findet 
hier keine Anwendung. 
 
 
 
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
Anlage 2 zu VO/2021/6530 
 
Aufgrund der §§ 10 und 58 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) vom 17. 
Dezember 2010 (Nds. GVBl. S. 576), zuletzt geändert durch Art. 10 des Gesetzes vom 15.7.2020 (Nds. 
GVBl. S. 244) und der §§ 1, 2 und 5 des Niedersächsischen Kommunalabgabengesetzes (NKAG) vom 
23. Januar 2 007 (Nds. GVBl. S. 41), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 24.10.2019 
(Nds. GVBl. S. 309) hat der Rat der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung am xx.xx.2021 folgende Satzung 
beschlossen: 
 
Satzung über die Wochenmärkte der Stadt Osnabrück 
(Wochenmarktsatzung) 
 
§ 1 
Grundlagen; Anwendungsbereich 
(1) Diese Satzung gilt für alle Wochenmärkte im Sinne des § 67 Gewerbeordnung, die von der Stadt 
Osnabrück gemäß § 69 Gewerbeordnung festgesetzt worden sind. Sie findet Anwendung auf die 
Marktbeschicker1 und Marktbesucher. 
 
(2) Die Stadt Osnabrück veranstaltet die Wochenmärkte als öffentliche Einrichtungen. 
 
 
(3) Die Marktbehörde ist der Fachbereich Bürger und Ordnung. Die Beaufsichtigung des 
Marktverkehrs auf den Wochenmärkten geschieht durch die von der Marktbehörde eingesetzte 
Marktaufsicht und/oder den Marktmeister. Deren Anordnungen ist von allen Beschickern und 
Besuchern der Marktplätze Folge zu leisten. 
 
(4) Die Marktbehörde wird durch den Marktmeister vertreten, der Marktmeister wiederum durch die 
jeweils vor Ort eingesetzte Marktaufsicht. 
 
§ 2 
Termine und Öffnungszeiten 
 
Die Wochenmärkte der Stadt Osnabrück finden an folgenden Wochentagen und auf folgenden 
Plätzen statt: 
 
a) dienstags auf dem Parkplatz an der Lerchenstraße; 
 
b) mittwochs auf dem Parkplatz an der Ebertallee und den angrenzenden Bereichen;  
 
c) donnerstags auf dem Platz am Ledenhof und den angrenzenden Bereichen; 
 
d) freitags auf dem Platz Am Riedenbach und den angrenzenden Bereichen;  
 
e) samstags auf dem Platz der Großen Domsfreiheit und den angrenzenden Bereichen.  
 
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
Die Verkaufszeit auf den Wochenmärkten beginnt um 8:00 Uhr. Sie endet je weils um 13:00 Uhr, 
an Samstagen um 14:00 Uhr. 
Fällt ein Markttag auf einen gesetzlichen Feiertag, so fällt dieser Wochenmarkt grundsätzlich aus. 
Aus besonderem Anlass oder in dringenden Fällen können für einzelne Markttage – abweichend 
von der jeweiligen Festsetzung der Märkte – Platz, Tag und Öffnungszeit verändert werden. 
§ 3 
Standerlaubnis 
(1) Die Teilnahme als Anbieter an einem der Wochenmärkte der Stadt Osnabrück bedarf einer 
Standerlaubnis. Diese wird von der Marktbehörde auf Antrag befristet und unter d em Vorbehalt 
des Widerrufs erteilt. Sie bedarf der Schriftform. Sie kann in Verbindung mit Bedingungen und 
Auflagen – auch nachträglich – erteilt werden. Sie ist betriebsgebunden. 
 
(2) Die Erteilung der Standerlaubnis erfolgt auf Grundlage der von der Stadt Os nabrück erlassenen 
Zulassungsrichtlinien in der jeweils gültigen Fassung. 
 
(3) Die Erteilung der Standerlaubnis kann versagt werden, wenn ein sachlich gerechtfertigter Grund 
vorliegt. Ein solcher Grund für die Versagung liegt insbesondere vor, wenn Tatsachen d ie 
Annahme rechtfertigen, dass der Bewerber die für die Teilnahme an der jeweiligen 
Marktveranstaltung erforderliche Zuverlässigkeit nicht besitzt. 
 
(4) Die Standerlaubnis kann jederzeit widerrufen werden, wenn ein sachlich gerechtfertigter Grund 
vorliegt. Ein solcher Grund für den Widerruf liegt insbesondere vor, wenn 
 
a) ein Standplatzinhaber wiederholt unentschuldigt bzw. nicht rechtzeitig abgemeldet nicht zum 
Markt erscheint, 
 
b) die Marktfläche ganz oder teilweise für bauliche Änderungen oder andere Zwecke (z.B.  
Veranstaltungen) benötigt wird, 
 
c) der Inhaber der Erlaubnis oder dessen Mitarbeiter oder Beauftragter erheblich oder trotz 
Ermahnung gegen die Bestimmungen dieser Marktsatzung verstoßen hat,  
 
d) der Inhaber der Erlaubnis oder dessen Mitarbeiter oder Beauftragter eine mit der 
Standerlaubnis verbundene Auflage nicht oder nicht innerhalb einer gesetzten Frist nicht 
erfüllt, 
 
e) gegen eine Anordnung des Marktmeisters oder der Marktaufsicht verstoßen wird, 
 
f) nach der Erteilung der Standerlaubnis Veränderungen des Verkaufsstandes eingetreten sind, 
die der Stadt Osnabrück vor Entscheidung über die Standerlaubnis nicht bekannt waren und 
die zu einer Versagung der Standerlaubnis hätten führen können oder  
 
g) ein Standinhaber die nach dem geltenden Gebührentarif fällige Nutzungsgebühr trotz 
Aufforderung nicht bezahlt. 
 
(5) Die Standerlaubnis kann jederzeit kurzfristig ausgesetzt werden, wenn ein sachlich 
gerechtfertigter Grund vorliegt. Ein solcher Grund für die kurzfristige Aussetzung der 
Standerlaubnis liegt insbesondere dann vor, 
 
a) wenn der jeweilige Standplatz ganz oder teilweise für bauliche Änderungen oder andere Zwecke 
von der Stadt Osnabrück benötigt wird oder 
 
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
b) wenn der jeweilige Standbetreiber gegen diese Marktsatzung zuwiderhandelt oder 
zuwidergehandelt hat und eine solche Maßnahme zur Aufrechterhaltung der Ordnung erforderlich 
ist. 
 
(6) Wird die Zuweisung eines Standplatzes widerrufen oder kurzfristig ausgesetzt, kann die 
Marktbehörde die sofortige Räumung des Standplatzes verlangen. 
 
(7) Anträge auf Erteilung einer Standerlaubnis sind schriftlich oder per E -Mail an die Marktbehörde 
zu stellen. 
 
§ 4 
Standplätze 
(1) Die Zuweisung eines Standplatzes auf einem der Wochenmärkte der Stadt Osnabrück erfolgt 
durch die Marktbehörde unter den Gesichtspu nkten der Ausgewogenheit und der optimalen 
Nutzung der verfügbaren Marktfläche. 
 
(2) Ein Anspruch auf einen bestimmten Standplatz besteht nicht. Es ist verboten, ohne Erlaubnis der 
Marktbehörde Standplätze zu belegen oder zugeteilte Plätze mit anderen Personen  
auszutauschen oder anderen zu überlassen. 
 
(3) Die Marktbehörde ist berechtigt, auch nach bereits erfolgter Zuweisung eines Standplatzes 
diesen aus sachlich gerechtfertigten Gründen zu verändern. 
 
(4) Die Verkaufsstände und -wagen dürfen nur entsprechend der Vorg aben der Marktbehörde 
aufgestellt werden. Sie dürfen den freien Verkehr auf dem Markt nicht behindern. Die für den 
Verkauf bestimmten Seiten gelten als Verkaufsfronten. Die Unterkonstruktionen der 
Verkaufsflächen dürfen an den Verkaufsfronten nicht über de ren Ausmaße hinausragen. 
Vorbauten für die Präsentation von Waren können bis zu einer Tiefe von maximal 1,0 m von der 
Marktbehörde genehmigt werden. Schutzdächer, Verkaufswagenklappen, Schirme und ähnliche 
Einrichtungen an den Verkaufsständen und -wagen mü ssen an den Verkaufsfronten 
durchgehend eine lichte Höhe von mindestens 2,10 m aufweisen. 
 
Verkaufseinrichtungen dürfen nicht höher als 3 m sein. Kisten und ähnliche Gegenstände nicht 
höher als 1,40 m gestapelt werden.  
Werbeträger dürfen nicht über das Standmaß hinausgehen. 
(5) Durch die Befestigung der Marktstände und der Planen dürfen keine Beschädigungen des 
Marktplatzes verursacht werden. Insbesondere ist das Einschlagen von Haltevorrichtungen z.B. 
Pflöcken, untersagt. Sie dürfen weder an Bäumen und deren Schutzvorrichtungen, noch an 
Verkehrs-, Energie-, Fernsprech- oder ähnlichen Einrichtungen befestigt werden. 
 
(6) Von Fahrzeugen, die nicht als Verkaufsstände eingerichtet sind, ist der Verkauf verboten.  
 
(7) Das Aufstellen von Straßenaufstellern (sog. Passantenstoppern) ist verboten. 
 
  
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
§ 5 
Teilnahmepflicht 
(1) Die Teilnahme der Marktbeschicker am Markt auf den ihnen zugewiesenen Standplätzen ist an 
den festgesetzten Markttagen verpflichtend. 
 
(2) Auf Antrag kann die Marktbehörde aus sachlich gerechtfertigtem Grund eine Ausnahme von der 
Teilnahmepflicht genehmigen. Ein solcher Grund liegt insbesondere dann vor, wenn ein 
Marktbeschicker saisonabhängige Ware feilbietet. 
 
(3) In Fällen von Krankheit, Urlaub oder sonstigen wichtigen Abwesenheitsgründen hat unverzüglich 
eine Abmel dung unter Angabe von Gründen bei der Marktaufsicht oder dem Marktmeister zu 
erfolgen. 
 
§ 6 
Aufbau und Abbau der Stände 
(1) Stände, Verkaufswagen, Gerätschaften und Waren dürfen frühestens ab 6:00 Uhr und nicht nach 
Beginn des Marktes aufgestellt werden. 
 
(2) Bei Beginn des Marktes müssen Fahrzeuge, die nicht als Verkaufsstände eingerichtet sind, von 
der Marktfläche entfernt sein. 
 
(3) Die Marktplätze müssen bis spätestens 60 Minuten nach dem festgesetzten Ende des Marktes 
geräumt sein. 
 
§ 7 
Reinhaltung der Standplätze; Verkehrssicherheit 
(1) Die Marktplätze sind grundsätzlich von Verunreinigungen freizuhalten. Wer dennoch eine 
Verunreinigung verursacht, hat diese unverzüglich zu beseitigen. 
 
(2) Die Standbetreiber sind dazu verpflichtet, 
 
a) ihren Standplatz und die angrenzenden Laufflächen bis zur Gangmitte während der 
Verkaufszeiten sowie vor Verlassen des Marktplatzes zu reinigen, insbesondere die Beseitigung 
von Abfällen in die dafür vorgesehenen Behältnisse vorzunehmen, 
 
b) die Verkehrssicherheit auf den vorgenannten Flächen wäh rend der Verkaufszeiten zu 
gewährleisten, insbesondere diese von Stolperfallen freizuhalten.  Die Pflicht zur 
Verkehrssicherung umfasst auch die Freihaltung der vorgenannten Flächen von Eis und Schnee. 
 
(3) Stoffe, die das Grundwasser gefährden, wie insbesondere Öle, Fette, Treibstoffe oder 
säurehaltige Rückstände, sind aufzunehmen und fachgerecht zu entsorgen. 
 
(4) Schmutzwasser ist dem dafür vorgesehenen Kanalsystem zuzuführen. 
 
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
(5) Kommen die Standbetreiber ihren Pflichten nach Absatz 2 a) und b)  nicht oder nicht 
ordnungsgemäß nach, ist die Marktbehörde nach Androhung mit angemessener Fristsetzung 
oder bei Gefahr im Verzug dazu befugt, diese Tätigkeiten ersatzweise auf Kosten der 
Standbetreiber vorzunehmen.  
 
§ 8 
Standschilder 
Die Marktbeschicker h aben Standschilder deutlich sicht - und les bar an oder in ihren 
Verkaufswagen bzw. –ständen anzubringen. Die Standschilder müssen folgende Angaben 
beinhalten: Firmenname, Familienname, ein ausgeschriebener Vorname sowie der Firmensitz. 
 
§ 9 
Nachhaltigkeit 
(1) Speisen und Getränke zum sofortigen Verzehr dürfen grundsätzlich nur in wiederverwendbaren 
Gefäßen, Verpackungen und Behältnissen oder auf wiederwendbaren Tellern o. ä. und mit 
wiederverwendbarem oder verrottbarem Besteck ausgegeben werden.  
 
(2) Ist dies im Einzelfall nicht umsetzbar, darf die Ausgabe abweichend von Absatz 1 in Behältnissen 
aus unbeschichteter, verrottbarer Pappe erfolgen. 
 
§ 10 
Verhalten auf den Marktplätzen 
(1) Alle Teilnehmer am Marktverkehr haben mit dem Betreten der Wochenmärkte die Bestimmungen 
dieser Wochenmarktsatzung sowie die besonderen Anordnungen der Marktbehörde zu beachten. 
Die allgemein geltenden Vorschriften, insbesondere die Gewerbeordnung, die 
Preisangabenverordnung, das Lebensmittel-, Hygiene- und Baurecht sind von allen zu beachten. 
 
(2) Jeder hat sein Verhalten und den Zustand seiner Sachen auf der jeweiligen Marktfläche so 
einzurichten, dass Dritte nicht geschädigt, gefährdet oder –mehr als nach den Umständen 
unvermeidbar- behindert oder belästigt werden. 
 
Es ist insbesondere unzulässig: 
 
1. die Waren außerhalb der zugewiesenen Standplätze feilzubieten; 
 
2. Werbematerial, ausgenommen jenes für die Produkte der Marktbeschicker, auf den Märkten 
zu verteilen, auszulegen oder auf sonstige Art und Weise zugänglich zu machen; 
 
3. Sammlungen durchzuführen; 
 
4. Megafone oder sonstige Tonverstärker zu verwenden; 
 
5. außerhalb der Marktzeiten zu verkaufen oder Bestellungen entgegenzunehmen; 
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
6. den Marktbereich während der Verkaufszeiten mit Motorrädern, Fahrrädern oder sonstigen 
Fahrzeugen zu befahren; 
 
7. sich betrunken während der Marktzeiten auf der Marktfläche aufzuhalten. 
 
8. jedwede Form des Bettelns durchzuführen. 
 
(3) Den Beauftragten der Marktbehörde und der Gefahrenabwehrbehörden ist jederzeit Zutritt zu den 
Standplätzen und Verkaufseinrichtungen zu gestatten. Alle am Marktverkehr tätigen Personen 
haben sich ihnen gegenüber auf Verlangen auszuweisen. 
 
(4) Die Marktbehörde kann aus sachlich gerechtfertigtem Grund im Einzelfall den Zutritt je nach 
Umständen zeitlich oder räumlich begrenzt untersagen. Ein sachlich gerechtfertigter Grund liegt 
insbesondere vor, wenn gegen diese Satzung oder gegen eine auf Grund dieser Satzung 
ergangene Anordnung vorsätzlich oder fahrlässig verstoßen wird. 
 
§ 11 
Marktausweise; Verkehrsregelungen auf den Marktplätzen 
(1) Die Marktbehörde vergibt Marktausweise an die zugelassenen Marktbeschicker nach Maßgabe 
der Zulassungsrichtlinien. Mit diesen Ausweisen ist das Abstellen/Parken von Fahrzeugen auf 
den dafür vorgesehenen Parkflächen erlaubt. Beschickern mit sogenannten „Selbstfahrern“ ist 
damit auch das Abstellen/Parken ihrer Verkaufsfahrzeuge auf den ihnen zugewiesenen 
Standplätzen erlaubt. Zum Auf - und Abbau der Stände ist das Befahren der Marktfläche an den 
Markttagen, außerhalb der festgesetzten Marktzeit en, nur mit einem gültigen Marktausweis 
gestattet. Ausnahmen von diesen Bestimmungen kann die Marktaufsicht in Einzelfällen zulassen. 
 
(2) Verstöße gegen die Bestimmungen des Absatz 1 können mit einem Entzug des Marktausweises 
durch die Marktbehörde geahndet werden. 
 
§ 12 
Stromabnahme; Sicherheit von technischen Anlagen; Gasflaschen 
(1) Die Marktbehörde stellt den Marktbeschickern elektrische Energie in dafür vorgesehenen 
Stromkästen auf der jeweiligen Marktfläche zur Verfügung. Die Betriebssicherheit der 
elektrischen Anlagen in den Verkaufseinrichtungen und die ordnungsgemäße, fachgerechte und 
gefahrlose Verlegung der Kabel obliegt dem Strom abnehmenden Marktbeschicker. Hierdurch 
dürfen insbesondere keine Behinderungen oder Gefahren für die Kunden entstehe n. 
 
(2) Jeder Stromabnehmer hat den Nachweis einer einwandfreien Beschaffenheit seiner elektrischen 
Anlagen zu erbringen. Die jeweils geltenden Sicherheitsvorschriften in Bezug auf den Betrieb und 
den Anschluss von elektrischen Anlagen sind einzuhalten. 
 
(3) Gasflaschen müssen ein entsprechendes Prüfsiegel ausweisen und sind sicher zu transportieren 
sowie fachgerecht an die entsprechenden Endgeräte anzuschließen.  Sie sind fachgerecht und 
gefahrlos zu betreiben. 
 
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
§ 13 
Zulässige Marktwaren 
Auf den Wochenmärkten der Stadt Osnabrück dürfen die in § 1 der jeweils gültigen Verordnung 
über die Festsetzung der Marktwaren auf den Wochenmärkten der Stadt Osnabrück aufgezählten 
Waren und Dienstleistungen angeboten werden. 
 
§ 14 
Haftungsausschluss 
(1) Das Betreten und die Benutzung der Märkte geschehen auf eigene Gefahr. Eine besondere 
Eigenschaft des zur Verfügung gestellten Wochenmarktplatzes wird nicht zugesichert.  
 
(2) Mit der Zuweisung der Standplätze übernimmt die Marktbehörde keinerlei Haftung, insbesondere 
auch nicht für die Sicherheit der von den Standplatzinhabern eingebrachten Waren, Geräten und 
dergleichen. 
 
(3) Die Standplatzinhaber haften gegenüber der Stadt Osnabrück für alle sich aus der 
Marktbenutzung ergebenden Schäden, die von ihnen, ihren Bediensteten oder Liefer anten 
schuldhaft verursacht werden. Ihnen obliegt der Nachweis dafür, dass ein schuldhaftes Verhalten 
nicht vorliegt. Sie haben die Stadt Osnabrück unter Verzicht auf Regress von allen Ansprüchen 
Dritter freizustellen, die durch ihr Verhalten, das Verhalte n ihrer Bediensteten oder Lieferanten 
entstanden sind.  
Die Stadt Osnabrück haftet für Schäden auf den Märkten nur bei Vorsatz oder grober 
Fahrlässigkeit ihrer Bediensteten. 
§ 15 
Benutzungsgebühren 
Für die Inanspruchnahme eines Standplatzes auf einem der Wochenmärkte der Stadt Osnabrück 
werden Gebühren nach Maßgabe einer Gebührensatzung erhoben. 
 
§ 16 
Ordnungswidrigkeiten 
Mit Geldbuße bis zu 5.000 € kann nach § 10 Abs, 5 des Nds. Kommunalverfas sungsgesetzes 
belegt werden, wer vorsätzlich oder fahrlässig gegen eine Vorschrift dieser Wochenmarktsatzung 
über 
 
1. die Termine und Öffnungszeiten nach § 2, 
2. Teilnahme am Markt ohne Standerlaubnis nach § 3, 
3. über Standplätze nach § 4, 
4. die Teilnahmepflicht nach § 5, 
5. über den Auf- und Abbau der Stände nach § 6, 
 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit abgesehen. Die 
verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
6. die Reinhaltung der Standplätze und die Verkehrssicherheit nach § 7 
7. die Standschilder nach § 8, 
8. die Nachhaltigkeit nach § 9, 
9. .die Regelungen zum Verhalten auf den Marktplätzen nach § 10, 
10. die Verkehrsregelungen auf den Marktplätzen nach § 11 sowie  
11. die Stromabnahme und die Sicherheit von technischen Anlagen und Gasflaschen nach § 12 
verstößt. 
 
§ 17  
Ausnahmen 
Die Marktbehörde der Stadt Osnabrück behält sich vor, in Einzelfällen aus sachlich 
gerechtfertigtem Grund Ausnahmen von den Bestimmungen dieser Satzung auf Antrag 
zuzulassen. 
 
§ 18 
Inkrafttreten, Außerkrafttreten 
Diese Marktsatzung tritt am XX.XX.XXXX in Kraft. Am selben Tag tritt die Satzung über die 
Wochenmärkte in der Stadt Osnabrück vom 04.12.2001 (Amtsblatt 2001 S. 1228ff) in der 
aktuellen Fassung außer Kraft. 
 
§ 19 
Übergangsregelungen 
Abweichend von § 18 treten die Vorschriften aus § 3 Abs. 1 und 2, § 4 Abs. 4, § 9, § 11 sowie § 
16 Nrn. 2, 3 und 8 erst zum 1. Januar 2022 in Kraft. 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
Vergleichende Übersicht (Synopse) 
über die vorgeschlagenen Änderungen der Wochenmarktsatzung 
Entwurf Bisherige Fassung Erklärung 
Satzung über die Wochen-
märkte der Stadt Osnabrück 
(Wochenmarktsatzung) 
Wochenmarktsatzung – Wo-
chenmarktordnung – der Stadt 
Osnabrück vom 4. Dezember 
2001 (Amtsblatt 2001, S. 1228 
ff.), zuletzt geändert durch Ver-
ordnung vom 8. Mai 2018* 
 
   
§ 1 Grundlagen; Anwendungs-
bereich 
§ 1 Öffentliche Einrichtung  
(1) Diese Satzung gilt für alle 
Wochenmärkte im Sinne des 
§ 67 Gewerbeordnung, die 
von der Stadt Osnabrück ge-
mäß § 69 Gewerbeordnung 
festgesetzt worden sind. Sie 
findet Anwendung auf die 
Marktbeschicker1 und Markt-
besucher. 
 Definition eines Anwendungsbe-
reichs der Satzung 
(2) Die Stadt Osnabrück veran-
staltet die Wochenmärkte als 
öffentliche Einrichtungen. 
Die Stadt Osnabrück betreibt die 
Wochenmärkte als öffentliche Ein-
richtung. 
Redaktionelle Änderung 
(3) Die Marktbehörde ist der 
Fachbereich Bürger und Ord-
nung. Die Beaufsichtigung 
des Marktverkehrs auf den 
Wochenmärkten geschieht 
durch die von der Marktbe-
hörde eingesetzte Marktauf-
sicht und/oder den Markt-
meister. Deren Anordnungen 
ist von allen Beschickern und 
Besuchern der Marktplätze 
Folge zu leisten. 
§ 8 Marktmeister 
Die Beaufsichtigung des Marktver-
kehrs auf den Wochenmärkten ge-
schieht durch den vom Fachbe-
reich Bürger und Ordnung einge-
setzten Marktmeister. Dessen An-
ordnungen ist von allen Beschi-
ckern und Besuchern der Markt-
plätze Folge zu leisten. 
siehe Nr. 3 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
(4) Die Marktbehörde wird durch 
den Marktmeister vertreten, 
der Marktmeister wiederum 
durch die jeweils vor Ort ein-
gesetzte Marktaufsicht. 
 siehe Nr. 3 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
§ 2 Termine und Öffnungszeiten § 2 Platz, Zeit- und Öffnungszei-
ten der Wochenmärkte 
 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
(5) Die Wochenmärkte der Stadt 
Osnabrück finden zu folgenden 
Zeiten, Öffnungszeiten und auf fol-
genden Plätzen statt: 
a) dienstags auf dem Parkplatz an 
der Lerchenstraße; 
b) mittwochs auf dem Parkplatz an 
der Ebertallee und den angrenzen-
den Bereichen; 
c) donnerstags auf dem Platz am 
Ledenhof und den angrenzenden 
Bereichen; 
d) freitags auf dem Platz Am Rie-
denbach und den angrenzenden 
Bereichen; 
e) samstags auf dem Platz der 
Großen Domsfreiheit und den an-
grenzenden Bereichen. 
Die Verkaufszeit auf den Wochen-
märkten beginnt um 8:00 Uhr. Sie 
endet jeweils um 13:00 Uhr, an 
Samstagen um 14:00 Uhr. 
Fällt ein Markttag auf einen ge-
setzlichen Feiertag, so fällt dieser 
Wochenmarkt grundsätzlich aus. 
 
 
Aus besonderem Anlass oder in 
dringenden Fällen können für ein-
zelne Markttage – abweichend von 
der jeweiligen Festsetzung der 
Märkte – Platz, Tag und Öffnungs-
zeit verändert werden. 
(1) Die Wochenmärkte der Stadt 
Osnabrück finden zu folgenden 
Zeiten, Öffnungszeiten und auf fol-
genden Plätzen statt: 
a) dienstags auf dem Parkplatz an 
der Lerchenstraße; 
b) mittwochs auf dem Parkplatz an 
der Ebertallee und den angrenzen-
den Bereichen; 
c) donnerstags auf dem Platz am 
Ledenhof und den angrenzenden 
Bereichen; 
d) freitags auf dem Platz Am Rie-
denbach und den angrenzenden 
Bereichen; 
e) samstags auf dem Platz der 
Großen Domsfreiheit und den an-
grenzenden Bereichen. 
Die Verkaufszeit auf den Wochen-
märkten beginnt um 8:00 Uhr. Sie 
endet jeweils um 13:00 Uhr, an 
Samstagen um 14:00 Uhr. 
Fällt ein Markttag auf einen ge-
setzlichen Feiertag, wird der Wo-
chenmarkt grundsätzlich an dem 
vorhergehenden Werktag veran-
staltet. Der Fachbereich Bürger 
und Ordnung regelt im Einzelnen 
die Durchführung. 
In besonders begründeten Einzel-
fällen kann de r Fachbereich Bür-
ger und Ordnung eine frühere Be-
endigung der Verkaufszeit anord-
nen. 
(2) Soweit in dringenden Fällen 
vorübergehend die Zeiten, Öff-
nungszeiten sowie die Plätze vom 
Fachbereich Bürger und Ordnung 
abweichend festgesetzt werden, 
wird dies rechtzeitig in der öffentli-
chen Presse öffentlich bekannt ge-
macht. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
siehe Nr. 2 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
 
 
 
 
 
Redaktionelle Änderung 
 
 
 
Gestrichen 
§ 3 Standerlaubnis   
(1) Die Teilnahme als Anbieter an 
einem der Wochenmärkte der 
Stadt Osnabrück bedarf einer 
Standerlaubnis. Diese wird 
von der Marktbehörde auf An-
trag befristet und unter dem 
Vorbehalt des Widerrufs er-
teilt. Sie bedarf der Schrift-
form. Sie kann in Verbindung 
§ 5 (4) Die Zuweisung eines Markt-
platzes ist nicht übertragbar, sie 
kann mit Bedingungen und Aufla-
gen versehen werden. 
siehe Nr. 4 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
mit Bedingungen und Aufla-
gen – auch nachträglich – er-
teilt werden. Sie ist betriebs-
gebunden. 
(2) Die Erteilung der Stander-
laubnis erfolgt auf Grundlage 
der von der Stadt Osnabrück 
erlassenen Zulassungsrichtli-
nien in der jeweils gültigen 
Fassung. 
 siehe Nr. 4 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
(3) Die Erteilung der Stander-
laubnis kann versagt werden, 
wenn ein sachlich gerechtfer-
tigter Grund vorliegt. Ein sol-
cher Grund für die Versagung 
liegt insbesondere vor, wenn 
Tatsachen die Annahme 
rechtfertigen, dass der Bewer-
ber die für die Teilnahme an 
der jeweiligen Marktveranstal-
tung erforderliche Zuverläs-
sigkeit nicht besitzt. 
§ 5 (5) Die Zuweisung eines 
Standplatzes kann vom Fachbe-
reich Bürger und Ordnung versagt 
werden, wenn ein sachlich ge-
rechtfertigter Grund vorliegt. Ein 
sachlich gerechtfertigter Grund 
liegt insbesondere vor, wenn 
a) Tatsachen die Annahme recht-
fertigen, dass der Benutzer die für 
die Teilnahme am Wochenmarkt 
erforderliche Zuverlässigkeit nicht 
besitzt, 
b) der zur Verfügung stehende 
Platz nicht ausreicht. 
siehe Nr. 4 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
(4) Die Standerlaubnis kann je-
derzeit widerrufen werden, 
wenn ein sachlich gerechtfer-
tigter Grund vorliegt. Ein sol-
cher Grund für den Widerruf 
liegt insbesondere vor, wenn 
a) ein Standplatzinhaber 
wiederholt unentschuldigt 
bzw. nicht rechtzeitig ab-
gemeldet nicht zum Markt 
erscheint, 
b) die Marktfläche ganz oder 
teilweise für bauliche Än-
derungen oder andere 
Zwecke (z.B. Veranstal-
tungen) benötigt wird, 
c) der Inhaber der Erlaubnis 
oder dessen Mitarbeiter 
oder Beauftragter erheb-
lich oder trotz Ermahnung 
gegen die Bestimmungen 
dieser Marktsatzung ver-
stoßen hat, 
d) der Inhaber der Erlaubnis 
oder dessen Mitarbeiter 
oder Beauftragter eine mit 
der Standerlaubnis ver-
bundene Auflage nicht o-
der nicht innerhalb einer 
gesetzten Frist nicht er-
füllt, 
§ 5 (6) Die Zuweisung kann vom 
Fachbereich Bürger und Ordnung 
widerrufen werden, wenn ein 
sachlich gerechtfertigter Grund 
vorliegt. Ein sachlich gerechtfertig-
ter Gr und für den Widerruf liegt 
insbesondere vor, wenn 
a) der Standplatz wiederholt nicht 
benutzt wird, 
b) der Platz des Wochenmarktes 
ganz oder teilweise für bauliche 
Änderungen oder andere öffentli-
che Zwecke benötigt wird, 
c) der Inhaber der Standplatzzu-
weisung oder dessen Bedienstete 
oder Beauftragte erheblich  oder 
trotz Mahnung wiederholt gegen 
die Bestimmungen dieser Wo-
chenmarktsatzung verstoßen ha-
ben, 
 
 
 
 
 
 
siehe Nr. 4 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
e) gegen eine Anordnung 
des Marktmeisters oder 
der Marktaufsicht versto-
ßen wird, 
f) nach der Erteilung der 
Standerlaubnis Verände-
rungen des Verkaufsstan-
des eingetreten sind, die 
der Stadt Osnabrück vor 
Entscheidung über die 
Standerlaubnis nicht be-
kannt waren und die zu 
einer Versagung der 
Standerlaubnis hätten 
führen können oder 
g) ein Standinhaber die nach 
dem geltenden Gebüh-
rentarif fällige Nutzungs-
gebühr trotz Aufforderung 
nicht bezahlt. 
 
 
 
 
 
 
d) ein Standplatzinhaber die nach 
der Ordnung über die Erhebung 
von Marktstandgeldern auf Wo-
chen-, Stadt -, Weihnachts - und 
sonstigen Märkten in der Stadt Os-
nabrück in der jeweils  gültigen 
Fassung fälligen Gebühren trotz 
Aufforderung nicht bezahlt. 
(5) Die Standerlaubnis kann je-
derzeit kurzfristig ausgesetzt 
werden, wenn ein sachlich 
gerechtfertigter Grund vor-
liegt. Ein solcher Grund für 
die kurzfristige Aussetzung 
der Standerlaubnis liegt ins-
besondere dann vor, 
a) wenn der jeweilige Stand-
platz ganz oder teilweise 
für bauliche Änderungen o-
der andere Zwecke von der 
Stadt Osnabrück benötigt 
wird oder 
b) wenn der jeweilige Stand-
betreiber gegen diese 
Marktsatzung zuwiderhan-
delt oder zuwidergehandelt 
hat und eine solche Maß-
nahme zur Aufrechterhal-
tung der Ordnung erforder-
lich ist. 
 siehe Nr. 4 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
(6) Wird die Zuweisung eines 
Standplatzes widerrufen oder 
kurzfristig ausgesetzt, kann 
die Marktbehörde die sofor-
tige Räumung des Standplat-
zes verlangen. 
§ 5 (7) Wird die Zuweisung eines 
Standplatzes widerrufen, kann der 
Fachbereich Bürger und Ordnung 
die sofortige Räumung des Stand-
platzes verlangen. 
siehe Nr. 4 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
(7) Anträge auf Erteilung einer 
Standerlaubnis sind schriftlich 
oder per E-Mail an die Markt-
behörde zu stellen. 
 siehe Nr. 4 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
§ 4 Standplätze § 5 Standplätze  
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
(1) Die Zuweisung eines Stand-
platzes auf einem der Wo-
chenmärkte der Stadt Osnab-
rück erfolgt durch die Marktbe-
hörde unter den Gesichts-
punkten der Ausgewogenheit 
und der optimalen Nutzung 
der verfügbaren Marktfläche. 
(2) Die Zuweisung eines Stand-
platzes erfolgt durch den Fachbe-
reich Bürger und Ordnung und 
zwar nach marktbetrieblichen Er-
fordernissen.  
Redaktionelle Änderung 
(2) Ein Anspruch auf einen be-
stimmten Standplatz besteht 
nicht. Es ist verboten, ohne Er-
laubnis der Marktbehörde 
Standplätze zu belegen oder 
zugeteilte Plätze mit anderen 
Personen auszutauschen o-
der anderen zu überlassen. 
Es besteht kein Anspruch auf Zu-
weisung oder Behalten eines be-
stimmten Standplatzes. 
Redaktionelle Änderung; Präzisie-
rung 
(3) Die Marktbehörde ist berech-
tigt, auch nach bereits erfolg-
ter Zuweisung eines Stand-
platzes diesen aus sachlich 
gerechtfertigten Gründen zu 
verändern. 
 Eingefügt  
 (3) In begründeten Ausnahmefäl-
len kann der Fachbereich Bürger 
und Ordnung ge statten, dass der 
Marktbeschicker seinen Stand-
platz vor Beendigung der Marktzeit 
räumen kann. 
Gestrichen; ist mit Ausnahmere-
gelung abgedeckt 
(4) Die Verkaufsstände und -wa-
gen dürfen nur entsprechend 
der Vorgaben der Marktbe-
hörde aufgestellt werden. Sie 
dürfen den freien Verkehr auf 
dem Markt nicht behindern. 
Die für den Verkauf bestimm-
ten Seiten gelten als Verkaufs-
fronten. Die Unterkonstruktio-
nen der Verkaufsflächen dür-
fen an den Verkaufsfronten 
nicht über deren Ausmaße 
hinausragen. Vorbauten für 
die Präsentat ion von Waren 
können bis zu einer Tiefe von 
maximal 1,0 m von der Markt-
behörde genehmigt werden. 
Schutzdächer, Verkaufswa-
genklappen, Schirme und ähn-
liche Einrichtungen an den 
Verkaufsständen und -wagen 
müssen an den Verkaufsfron-
ten durchgehend eine lichte 
Höhe von mindestens 2,10 m 
aufweisen. 
(1) Auf den Marktplätzen dürfen 
Waren nur von einem zugewiese-
nen Standplatz aus angeboten 
und verkauft werden. 
§ 7 Verkaufseinrichtungen 
(1) Als Verkaufseinrichtungen auf 
den Wochenmärkten sind nur Ver-
kaufswagen, Verkaufsanhänger 
und Verkaufsstände zugelassen. 
Sonstige Fahrzeuge dürfen wäh-
rend der Marktzeit auf den Wo-
chenmärkten nicht abgestellt wer-
den. Ausnahmen können vom 
Fachbereich Bürger und Ordnung 
zugelassen werden. 
 
 
(2) Verkaufseinrichtungen dürfen 
nicht höher als 3 m sein. Kisten 
und ähnliche Gegenstände nicht 
Redaktionelle Änderung; Präzisie-
rung 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Redaktionelle Änderung 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
Verkaufseinrichtungen dürfen 
nicht höher als 3 m sein. Kis-
ten und ähnliche Gegenstände 
nicht höher als 1,20 m gesta-
pelt werden.  
Werbeträger dürfen nicht über 
das Standmaß hinausgehen. 
höher als 1,40 m gestapelt wer-
den. 
 
 
(3) Vordächer und Verkaufsein-
richtungen dürfen die zugewie-
sene Grundfläche nur nach der 
Verkaufsseite und nur höchstens 1 
m überragen. Sie müssen mindes-
tens eine lichte Höhe von 2,10 m, 
gemessen ab Straßenoberfläche, 
haben. 
(7) In den Gängen und Durchfahr-
ten zwischen den Marktständen 
darf nichts abgestellt werden. 
 
 
 
 
In Absatz (1) enthalten 
 
 
 
 
Hier gestrichen und in § 6 aufge-
nommen. 
(5) Durch die Befestigung der 
Marktstände und der Planen 
dürfen keine Beschädigungen 
des Marktplatzes verursacht 
werden. Insbesondere ist das 
Einschlagen von Haltevorrich-
tungen z.B. Pflöcken, unter-
sagt. Sie dürfen weder an 
Bäumen und deren Schutzvor-
richtungen, noch an Verkehrs-
, Energi e-, Fernsprech - oder 
ähnlichen Einrichtungen be-
festigt werden. 
(4) Verkaufseinrichtungen müssen 
standfest sein und dürfen nur in 
der Weise aufgestellt werden, 
dass die Marktoberfläche nicht be-
schädigt wird. Sie dürfen ohne Er-
laubnis des Fachbereichs Bürger  
und Ordnung weder an Bäumen 
und deren Schutzvorrichtungen, 
noch an Verkehrs-, Energie-, Fern-
sprech- oder ähnlichen Einrichtun-
gen befestigt werden. 
Redaktionelle Änderung 
(6) Von Fahrzeugen, die nicht als 
Verkaufsstände eingerichtet 
sind, ist der Verkauf verboten. 
 eingefügt 
(7) Das Aufstellen von Straßen-
aufstellern (sog. Passanten-
stoppern) ist verboten. 
 eingefügt 
§ 5 Teilnahmepflicht   
(1) Die Teilnahme der Marktbe-
schicker am Markt auf den ihnen 
zugewiesenen Standplätzen ist an 
den festgesetzten Markttagen ver-
pflichtend.  
 siehe Nr. 1 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
(2) Auf Antrag kann die Marktbe-
hörde aus sachlich gerechtfertig-
tem Grund eine Ausnahme von der 
Teilnahmepflicht genehmigen. Ein 
solcher Grund liegt insbesondere 
dann vor, wenn ein Marktbeschi-
cker saisonabhängige Ware feil-
bietet. 
 eingefügt 
(3) In Fällen von Krankheit, Urlaub 
oder sonstigen wichtigen Abwe-
senheitsgründen hat unv erzüglich 
 eingefügt 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
eine Abmeldung unter Angabe von 
Gründen bei der Marktaufsicht o-
der dem Marktmeister zu erfolgen. 
§ 6 Aufbau und Abbau der 
Stände 
§ 6 Auf- und Abbau  
(1) Stände, Verkaufswagen, Ge-
rätschaften und Waren dürfen frü-
hestens ab 6:00 Uhr und nicht 
nach Beginn des Marktes aufge-
stellt werden.  
Waren, Verkaufseinrichtungen und 
sonstige Betriebsgegenstände 
dürfen frühestens zwei Stunden 
vor Beginn der Marktzeit angefah-
ren, ausgepackt oder aufgestellt 
werden. Sie müssen spätestens 1 
Stunde nach Beendigung der 
Marktzeit vom Marktplatz entfernt 
sein und können widrigenfalls auf 
Kosten des Standplatzinhabers 
zwangsweise entfernt werden. In 
begründeten Einzelfällen kann der 
Fachbereich Bürger und Ordnung 
Ausnahmen von den vorstehen-
den Regelungen zulassen. 
siehe Nr. 2 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
(2) Bei Beginn des Marktes müs-
sen Fahrzeuge, die nicht als Ver-
kaufsstände eingerichtet sind, von 
der Marktfläche entfernt sein. 
  
(3) Die Marktplätze müssen bis 
spätestens 60 Minuten nach dem 
festgesetzten Ende des Marktes 
geräumt sein. 
  
§ 7 Reinhaltung der Stand-
plätze; Verkehrssicherheit 
§ 10 Sauberhaltung des Wo-
chenmarktes 
 
(1) Die Marktplätze sind grund-
sätzlich von Verunreinigungen frei-
zuhalten. Wer dennoch eine Ver-
unreinigung verursacht , hat diese 
unverzüglich zu beseitigen.  
(1) Der Wochenmarktplatz darf 
nicht verunreinigt werden, Abfälle 
jeglicher Art dürfen nicht auf die  
Wochenmärkte eingebracht wer-
den. 
Redaktionelle Änderung 
(2) Die Standbetreiber sind dazu 
verpflichtet, 
a) ihren Standplatz und die an-
grenzenden Laufflächen bis zur 
Gangmitte während der Verkaufs-
zeiten sowie vor Verlassen des 
Marktplatzes zu reinigen, insbe-
sondere die Beseitigung von Ab-
fällen in die dafür vorgesehenen 
Behältnisse vorzunehmen,  
b) die Verkehrssicherheit auf den 
vorgenannten Flächen während 
der Verkaufszeiten zu gewährleis-
ten, insbesondere diese von Stol-
perfallen freizuhalten.  Die Pflicht 
zur Verkehrssicherung umfasst 
(2) Die Standbetreiber sind ver-
pflichtet, 
a) ihre Standplätze sowie die an-
grenzenden Gangflächen während 
der Benutzungszeit von  Schnee 
und Eis freizuhalten, 
b) dafür zu sorgen, dass Papier 
und anderes leichtes Material nicht 
verweht werden, 
c) Marktabfälle sowie marktbe-
dingten Kehricht von ihren Stand-
plätzen, den angrenzenden Gang-
flächen und nicht belebten unmit-
telbar benachbarten Ständen in 
die bereitgestellten Müllsäcke, Ge-
 
 
Redaktionelle Änderungen und 
Vereinfachungen 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
auch d ie Freihaltung der vorge-
nannten Flächen von Eis und 
Schnee. 
fäße oder Geräte einzuf üllen. So-
weit offene Gefäße bzw. Müllsä-
cke bereitgestellt werden, sind die 
Standplatzinhaber verpflichtet, Ab-
fälle und Kehricht möglichst ver-
dichtet einzufüllen. Soweit Gefäße 
bzw. Müllsäcke nicht ausreichen 
oder ausfallen, haben die Stand-
platzinhaber die Abfälle an den 
Stellen abzulegen, die von den Be-
auftragten des Fachbereiches Bür-
ger und Ordnung bezeichnet wer-
den. 
(3) Stoffe, die das Grundwasser 
gefährden, wie insbesondere Öle, 
Fette, Treibstoffe oder säurehal-
tige Rückstände, sind  aufzuneh-
men und  fachgerecht zu entsor-
gen.  
 eingefügt 
(4) Schmutzwasser ist dem dafür 
vorgesehenen Kanalsystem zuzu-
führen. 
 eingefügt 
(5) Kommen die Standbetreiber ih-
ren Pflichten nach Absatz 2 a) und 
b) nicht oder nicht ord nungsge-
mäß nach, ist die Marktbehörde 
nach Androhung mit angemesse-
ner Fristsetzung oder bei Gefahr 
im Verzug dazu befugt, diese Tä-
tigkeiten ersatzweise auf Kosten 
der Standbetreiber vorzunehmen. 
(3) Die Reinigung der Wochen-
märkte wird von der Stadt Osnab-
rück übernommen. In begründeten 
Ausnahmefällen kann der Fachbe-
reich Bürger und Ordnung sich zur 
Beseitigung der Abfälle Dritter be-
dienen. 
Redaktionelle Änderung 
§ 8 Standschilder   
Die Marktbeschicker haben Stand-
schilder deutlich sicht - und lesbar 
an oder in ihren Verkaufswagen 
bzw. –ständen anzubringen. Die 
Standschilder müssen folgende 
Angaben beinhalten: Firmenname, 
Familienname, ein ausgeschriebe-
ner Vorname sowie der Firmen-
sitz. 
§ 7 (5) Die Standplatzinhaber ha-
ben an ihren Verkaufsständen an  
gut sichtbarer Stelle ihren Famili-
ennamen mit mindestens einem 
ausgeschriebenen Vornamen so-
wie ihre Anschrift in deutlich lesba-
rer Schrift anzubringen. Stand-
platzinhaber, die eine Firma füh-
ren, haben außerdem ihre Firma in 
der vorbezeichneten Weise anzu-
geben. 
Redaktionelle Änderung 
§ 9 Nachhaltigkeit   
(1) Speisen und Getränke zum so-
fortigen Verzehr dürfen grundsätz-
lich nur in wiederverwendbaren 
Gefäßen, Verpackungen und Be-
hältnissen oder auf wiederwend-
baren Tellern o. ä. und mit wieder-
verwendbarem oder verrottbarem 
Besteck ausgegeben werden. 
 eingefügt 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
(2) Ist dies im Einzelfall nicht um-
setzbar, darf die Ausgabe abwei-
chend von Absatz 1 in Behältnis-
sen aus unbeschichteter, verrott-
barer Pappe erfolgen. 
 eingefügt 
§ 10 Verhalten auf den Markt-
plätzen 
§ 9 Verhalten auf dem Wochen-
markt 
 
(1) Alle Teilnehmer am Marktver-
kehr haben mit dem Betreten der 
Wochenmärkte die Bestimmungen 
dieser Wochenmarktsatzung so-
wie die besonderen Anordnungen 
der Marktbehörde zu beachten. 
Die allgemein geltenden Vorschrif-
ten, insbesondere die Gewerbe-
ordnung, die Preisangabenverord-
nung, das Lebensmittel-, Hygiene- 
und Baurecht sind von allen zu be-
achten.  
(1) Alle Teilnehmer am Marktver-
kehr haben mit dem Betreten der 
Wochenmärkte die Bestimmungen 
dieser Wochenmarktsatzung so-
wie die besonderen Anordnungen 
der Markt behörde zu beachten. 
Die allgemein geltenden Vorschrif-
ten, insbesondere die Gewerbe-
ordnung, die Preisangabenverord-
nung, das Lebensmittel-, Hygiene- 
und Baurecht sind von allen zu be-
achten.  
Keine Änderung 
(2) Jeder hat sein Verhalten und 
den Zustand seiner Sachen auf 
der jeweiligen Marktfläche so ein-
zurichten, dass Dritte nicht ge-
schädigt, gefährdet oder –mehr als 
nach den Umständen unvermeid-
bar- behindert oder belästigt wer-
den. 
(2) Jeder hat sein Verhalten und 
den Zustand seiner Sachen auf 
der jeweiligen Marktfläche so ein-
zurichten, dass Dritte nicht ge-
schädigt, gefährdet oder –mehr als 
nach den Umständen unvermeid-
bar- behindert oder belästigt wer-
den. 
Keine Änderung 
Es ist insbesondere unzulässig: Es ist insbesondere unzulässig:  
1. die Waren außerh alb der zuge-
wiesenen Standplätze feilzubie-
ten; 
a) Waren im Umhergehen anzu-
bieten, 
redaktionelle Änderung 
2. Werbematerial, ausgenommen 
jenes für die Produkte der Markt-
beschicker, auf den Märkten zu 
verteilen, auszulegen oder auf 
sonstige Art und Weise zugänglich 
zu machen; 
b) Werbematerial aller Art oder 
sonstige Gegenstände zu vertei-
len; Ausnahmen können vom  
Fachbereich Bürger und Ordnung 
in besonders begründeten Fällen 
zugelassen werden,  
§ 7 (6) Das Anbringen von anderen 
als in Abs. 5 genannten Schildern, 
Anschriften und Plakaten sowie 
jede sonstige Reklame ist nur in-
nerhalb der Verkaufseinrichtungen 
in angemessenem, üblichen Rah-
men gestattet und nur soweit es 
mit dem Geschäftsbetrieb des 
Standplatzinhabers in Verbindung 
steht. 
Redaktionelle Änderung; Verein-
fachung 
3. Sammlungen durchzuführen;  eingefügt 
4. Megafone oder sonstige Ton-
verstärker zu verwenden; 
 eingefügt 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
5. außerhalb der Marktzeiten zu 
verkaufen oder Bestellungen ent-
gegenzunehmen; 
 eingefügt 
6. den Marktbereich während der 
Verkaufszeiten mit Motorrädern, 
Fahrrädern oder sonstigen Fahr-
zeugen zu befahren; 
 eingefügt 
7. sich betrunken während der 
Marktzeiten auf der Marktfläche 
aufzuhalten. 
 eingefügt 
8. jedwede Form des Bettelns 
durchzuführen. 
 eingefügt 
 c) warmblütige Kleintiere zu 
schlachten, abzuhäuten oder zu 
rupfen. 
 
gestrichen, da nicht mehr aktuell 
(3) Den Beauftragten der Marktbe-
hörde und der Gefahrenabwehrbe-
hörden ist jederzeit Zutritt zu den 
Standplätzen und Verkaufseinrich-
tungen zu gestatten. Alle am 
Marktverkehr tätigen Personen ha-
ben sich ihnen gegenüber auf Ver-
langen auszuweisen. 
(4) Den Beauftragten der zuständi-
gen amtlichen Stellen ist jederzeit 
Zutritt zu den Standplätzen und  
Verkaufseinrichtungen zu gestat-
ten. Alle am Marktverkehr tätigen 
Personen haben sich ihnen ge-
genüber auf Verlangen auszuwei-
sen. 
Keine Änderung 
(4) Die Marktbehörde kann aus 
sachlich gerechtfertigtem Grund 
im Einzelfall den Zutritt je nach 
Umständen zeitlich oder räumlich 
begrenzt untersagen. Ein sachlich 
gerechtfertigter Grund liegt insbe-
sondere vor, wenn gegen diese 
Satzung oder gegen eine auf 
Grund dieser Satzung ergangene 
Anordnung vorsätzlich oder fahr-
lässig verstoßen wird. 
§ 4 Zutritt 
Der Fachbereich Bürger und Ord-
nung kann aus sachlich gerecht-
fertigtem Grund im Einzelfall den 
Zutritt je nach Umständen befristet 
oder nicht befristet oder räumlich 
begrenzt untersagen. Ein sachlich 
gerechtfertigter Grund liegt insbe-
sondere vor, wenn gegen diese 
Satzung oder gegen eine auf 
Grund dieser Satzung ergangene 
Anordnung vorsätzlich oder fahr-
lässig verstoßen wird. 
Inhaltlich keine Änderung; ledig-
lich Änderung der Systematik 
§ 11 Marktausweise; Verkehrs-
regelungen auf den Marktplät-
zen 
  
(1) Die Marktbehörde vergibt 
Marktausweise an die zugelasse-
nen Marktbeschicker  nach Maß-
gabe der Zulassungsrichtlinien. 
Mit diesen Ausweisen ist das Ab-
stellen/Parken von Fahrzeugen 
auf den dafür vorgesehenen Park-
flächen erlaubt. Beschickern mit 
sogenannten „Selbstfahrern“ ist 
damit auch das Abstellen/Parken 
 siehe Nr. 1 der Anlage 1 zu 
VO/2021/6530 
 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
ihrer Verkaufsfahrzeuge auf den 
ihnen zugewiesenen Standplätzen 
erlaubt. Zum Auf - und Abbau der 
Stände ist das Befahren der Markt-
fläche an den Markttagen, außer-
halb der festgesetzten Marktzei-
ten, nur mit einem gültigen Mark-
tausweis gestattet. Ausnahmen 
von diesen Bestimmungen kann 
die Marktaufsicht in Einzelfällen 
zulassen. 
(2) Verstöße gegen die Bestim-
mungen des Absatz 1 können mit 
einem Entzug des Marktauswei-
ses durch die Marktbehörde ge-
ahndet werden. 
 eingefügt 
§ 12 Stromabnahme; Sicherheit 
von technischen Anlagen; Gas-
flaschen 
  
(1) Die Marktbehörde stellt den 
Marktbeschickern elektrische 
Energie in dafür vorgesehenen 
Stromkästen auf der jeweiligen 
Marktfläche zur Verfügung. Die 
Betriebssicherheit der elektrischen 
Anlagen in den Verkaufseinrich-
tungen und die ordnungsgemäße, 
fachgerechte und gefahrlose Ver-
legung der Kabel obliegt dem 
Strom abnehmenden Marktbeschi-
cker. Hierdurch dürfen insbeson-
dere keine Behinderungen oder 
Gefahren für die Kunden entste-
hen. 
 eingefügt 
(2) Jeder Stromabnehmer hat den 
Nachweis einer einwandfreien Be-
schaffenheit seiner elektrischen 
Anlagen zu erbringen. Die jeweils 
geltenden Sicherheitsvorschriften 
in Bezug auf den Betrieb und den 
Anschluss von elektrischen Anla-
gen sind einzuhalten. 
 eingefügt 
(3) Gasflaschen müssen ein ent-
sprechendes Prüfsiegel au swei-
sen und sind sicher zu transportie-
ren sowie fachgerecht an die ent-
sprechenden Endgeräte anzu-
schließen. Sie sind fachgerecht 
und gefahrlos zu betreiben. 
 eingefügt 
§ 13 Zulässige Marktwaren § 3 Gegenstände des Wochen-
marktverkehrs 
 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
Auf den Wochenmärkten der Stadt 
Osnabrück dürfen die in § 1 der je-
weils gültigen Verordnung über die 
Festsetzung der Marktwaren auf 
den Wochenmärkten der Stadt Os-
nabrück aufgezählten Waren und 
Dienstleistungen angeboten wer-
den.  
Auf den Wochenmärkten der Stadt 
Osnabrück dürfen außer den in § 
67 Abs. 1 der Gewerbeordnung 
festgelegten Gegenständen fol-
gende Waren im Rahmen der Ver-
ordnung über die Festsetzung der 
Marktwaren auf den Wochenmärk-
ten der Stadt Osnabrück vom 14.  
November 1978 feilgeboten wer-
den: 
a) Tabakwaren; 
b) Korb-, Bürsten- und Holzwaren; 
c) Spankörbe; 
d) irdene Geschirre und Ton -, 
Gips- und Keramikwaren (ausge-
nommen Porzellanwaren); 
e) Haushaltswaren des täglichen 
Bedarfs (z.B. Töpfe, Bratpfannen, 
Besenstiele, Schrubber, Staubwe-
del, Staublappen,  Aufwaschlap-
pen, Kaffeefilter pp.); 
f) Reinigungs- und Putzmittel; 
g) Kurzwaren (Wollgarn, Zwirn, 
Bänder, Knöpfe, Sicherheitsna-
deln, Stecknadeln, Haarnadeln, 
Schuhbänder, Einlegesohlen, Ra-
sierklingen, Reißbrettstifte pp.); 
h) Toilettenartikel einfacher Art  
(Seife, Zahnpasta, Zahnputzwas-
ser, Zahnbürsten, Hautcreme, 
Fußöl, Badesalz, Papiertaschentü-
cher pp.); 
i) Kleingartenbedarf und Blumen-
pflegemittel; 
j) künstliche Blumen; 
k) Blumenarrangements und 
Kränze sowie eingetopfte oder be-
wurzelte Bäume oder Sträucher 
bis zu 80 cm Höhe; 
l) Kleintextilien (z.B. Blusen, Kra-
watten, Pullover, Unterwäsche, 
Mieder, Schals, Damen - und Her-
renstrümpfe, Tischdecken, Hüte, 
Mützen, Plastik -, Zier- und Tisch-
decken, Waschtuchdecken pp.); 
m) Hausschuhe, Sandalen, Bade-
schuhe und Kleinlederwaren; 
n) Neuheiten und sonstige Werbe-
verkaufsartikel; 
o) Modeschmuck mit Ausnahme 
der nach § 56 Abs. 1 Nr. 2 a und b 
Katalog gestrichen und durch dy-
namischen Verweis ersetzt; Auf-
zählung der zuläs sigen Marktwa-
ren erfolgt in separater Verord-
nung 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
der Gewerbeordnung im Reisege-
werbe nicht zugelassenen Edel-
metalle, Edelsteine und Schmuck-
steine; 
p) Kleinspielwaren, ausgenommen 
Kriegsspielzeug; 
q) Ökologisch behandelte Gerbe-
reiprodukte. 
Andere als die vorstehend aufge-
führten Gegenstände dürfen we-
der ausgelegt noch feilgeboten o-
der verkauft werden. 
§ 14 Haftungsausschluss § 11 Haftpflicht Redaktionelle Änderung 
(1) Das Betreten und die Benut-
zung der Märkte geschehen auf ei-
gene Gefahr. Eine besondere Ei-
genschaft des zur Verfügung ge-
stellten Wochenmarktplatzes wird 
nicht zugesichert. 
(1) Das Betreten und die Benut-
zung der Märkte geschehen auf ei-
gene Gefahr. Eine besondere Ei-
genschaft des zur Verfügung ge-
stellten Wochenmarktplatzes wird 
nicht zugesichert. 
Keine Änderung 
(2) Mit der Zuweisung der Stand-
plätze übernimmt die Marktbe-
hörde keinerlei Haftung, insbeson-
dere auch nicht für die Sicherheit 
der von den Standplatzinhabern 
eingebrachten Waren, Geräten 
und dergleichen. 
(2) Mit der Zuweisung der Stand-
plätze übernimmt die Marktbe-
hörde keinerlei Haftung, insbeson-
dere auch nicht für die Sicherheit 
der von den Standplatzinhabern 
eingebrachten Waren, Geräten 
und dergleichen. 
Keine Änderung 
(3) Die Standplatzinhaber haften 
gegenüber der Stadt Osnab-
rück für alle sich aus der 
Marktbenutzung ergebenden 
Schäden, die von ihnen, ihren 
Bediensteten oder Lieferanten 
schuldhaft verursacht werden. 
Ihnen obliegt der Nachweis 
dafür, dass ein schuldhaftes 
Verhalten nicht vorliegt. Sie 
haben die Stadt Osnabrück 
unter Verzicht auf Regress 
von allen Ansprüchen Dritter 
freizustellen, die durch ihr Ver-
halten, das Verhalten ihrer Be-
diensteten oder Lieferanten 
entstanden sind. 
Die Stadt Osnabrück haftet für 
Schäden auf den Märkten nur 
bei Vorsatz oder grober Fahr-
lässigkeit ihrer Bediensteten 
(3) Die Standplatzinhaber haften 
für sämtliche Schäden, die sich 
aus der Vernachlässigung ihrer 
Pflichten zur Beaufsichtigung ihres 
Personals sowie aus den von 
ihnen verursachten Verstößen ge-
gen die Wochenmarktsatzung er-
geben. 
Keine Änderung 
§ 15 Benutzungsgebühren   
Für die Inanspruchn ahme eines 
Standplatzes auf einem der Wo-
chenmärkte der Stadt Osnabrück 
 eingefügt 
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
werden Gebühren nach Maßgabe 
einer Gebührensatzung erhoben.  
§ 16 Ordnungswidrigkeiten § 12 Ordnungswidrigkeiten  
Mit Geldbuße bis zu 5.000 € kann 
nach § 10 Abs, 5 des Nds.  Kom-
munalverfassungsgesetzes belegt 
werden, wer vorsätzlich oder fahr-
lässig gegen eine Vorschrift dieser 
Wochenmarktsatzung über 
1. die Marktzeiten nach § 2, 
2. Teilnahme am Markt ohne 
Standerlaubnis nach § 3, 
3. über Standplätze nach § 
4, 
4. die Teilnahmepflicht nach 
§ 5, 
5. über den Auf- und Abbau 
der Stände nach § 6, 
6. die Reinhaltung der 
Stände und die Verkehrs-
sicherheit nach § 7, 
7. die Standschilder nach § 
8, 
8. die Nachhaltigkeit nach § 
9, 
9. die Verhaltensregelungen 
nach § 10, 
10. die Verkehrsregelungen 
nach § 11 sowie  
11. die Stro mabnahme und 
die Sicherheit von techni-
schen und Gasanlagen 
nach § 12 verstößt 
Mit Geldbuße bis zu 5.000 € kann 
nach § 10 Abs, 5 des Nds. Kom-
munalverfassungsgesetzes belegt 
werden, wer vorsätzlich oder fahr-
lässig gegen eine Vorschrift dieser 
Wochenmarktsatzung über 
a) den Zutritt gemäß § 4, 
b) den Verkauf vom zugewiesenen 
Standplatz nach § 5 Abs. 1, 
c) die sofortige Räumung des 
Standplatzes nach § 5 Abs. 7, 
d) den Auf- und Abbau nach § 6, 
e) die Verkaufseinrichtungen nach 
§ 7 Abs. 1-4, 
f) die Plakate und die  Werbung 
nach § 7 Abs. 6, 
g) das Abstellen in den Gängen 
und Durchfahrten nach § 7 Abs. 7, 
h) das Verhalten auf dem Wochen-
markt nach § 9 Abs. 1 und 2, 
i) das Anbieten von Waren im Um-
hergehen nach § 9 Abs. 3 Nr. 1, 
j) das Verteilen von Werbematerial 
oder sonstigen Gegenständen 
nach § 9 Abs. 3 Nr. 2, 
k) das Schlachten von Kleintieren 
nach § 9 Abs. 3 Nr. 4, 
l) die Gestattung des Zutritts nach 
§ 9 Abs. 4 Satz 1, 
m) die Ausweispflicht nach § 9 
Abs. 4 Satz 2, 
n) die Verunreinigung des Markt-
platzes nach § 10 Abs. 1 sowie 
o) die Reinigung der Standplätze 
nach § 10 Abs. 2 Nr. 1-3 
verstößt. 
Redaktionelle Änderung bzw. An-
passung an Satzungssystematik 
§ 17 Ausnahmen   
Die Marktbehörde der Stadt Osn-
abrück behält sich vor, in Einzelfäl-
len aus sachlich gerechtfertigtem 
Grund Ausnahmen von den Best-
immungen dieser Satzung auf An-
trag zuzulassen. 
 Eingefügt als generelle Ausnah-
meregelung  
Anlage 3 zu VO/2021/6530 
1 Von der Unterscheidung der weiblichen und männlichen Formen wurde aus Gründen der Übersicht-
lichkeit abgesehen. Die verwandten Formen sind jeweils geschlechtsneutral zu lesen. 
 
 
§ 18 Inkrafttreten, Außerkraft-
treten 
  
Diese Marktsatzung tritt am 
XX.XX.XXXX in Kraft. Am selben 
Tag tritt die Satzung über die Wo-
chenmärkte in der Stadt Osnab-
rück vom 04.12.2001 (Amtsblatt 
2001 S. 1228ff) in der aktuellen 
Fassung außer Kraft.  
  
§ 19 Übergangsregelungen   
Abweichend von § 1 8 treten die 
Vorschriften aus § 3 Abs. 1 und 2, 
§ 4 Abs. 4, § 8, § 11 sowie § 16 
Nrn. 2, 3 und 8 erst zum 1. Januar 
2022 in Kraft 
  
 
   
Anlage 4 zu VO/2021/6530 
 
 
Aufgrund der §§ 10 und 58 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) vom 17. 
Dezember 2010 (Nds. GVBl. S. 576), zuletzt geändert durch Art. 10 des Gesetzes vom 15.7.2020 (Nds. 
GVBl. S. 244) und der §§ 1, 2 und 5 des Niedersächsischen Kommunalabgabengesetzes (NKAG) vom 
23. Januar 2 007 (Nds. GVBl. S. 41), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 24.10.2019 
(Nds. GVBl. S. 309) hat der Rat der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung am xx.xx.2021 folgende Satzung 
beschlossen: 
 
Verordnung über die Festsetzung der Marktwaren auf den 
Wochenmärkten der Stadt Osnabrück vom XX. XX 2021  
 
 
 
§ 1 
Marktwaren 
 
(1) Zur Anpassung der Wochenmärkte der Stadt Osnabrück an die wirtschaftliche Entwicklung und die 
örtlichen Bedürfnisse der Verbraucher wird bestimmt, dass auf allen Wochenmärkten über die in § 
67 Abs. 1 der Gewerbeordnung genannten Waren hinaus folgende Waren feilgeboten werden 
dürfen: 
 
 
1. Korb-, Bürsten- und Holzwaren; 
 
2. Spankörbe; 
 
3. irdene Geschirre und Ton-, Gips- und Keramikwaren (ausgenommen Porzellanwaren) sowie 
sonstige selbst hergestellte Waren; 
 
4. Haushaltswaren des täglichen Bedarfs sowie kleinere Haushaltsgeräte; 
 
5. Reinigungs- und Putzmittel; 
 
6. Kurzwaren; 
 
7. Toilettenartikel einfacher Art; 
 
8. Blumen und Gartenpflanzen, auch in künstlicher Form, sowie Kleingartenbedarf und 
Blumenpflegemittel 
 
9. Kleintextilien sowie Hausschuhe, Sandalen und Badeschuhe 
 
10. Kleinlederwaren; 
 
11. Kleinspielwaren, ausgenommen Kriegsspielzeug; 
 
12. ökologisch behandelte Gerbereiprodukte sowie 
 
13. Fahrradreparaturen und Fahrradzubehör. 
 
(2) Andere als die vorstehend aufgeführten Gegenstände dürfen weder ausgelegt noch feilgeboten 
oder verkauft werden. 
 
 
§ 2 
Inkrafttreten, Außerkrafttreten 
   
Diese Verordnung tritt am XX.XX.XXXX in Kraft. Am selben Tag tritt die Verordnung über die 
Festsetzung der Marktwaren auf den Wochenmärkten der Stadt Osnabrück in der Fassung vom 
24.09.1991 außer Kraft. 
 
 
Anlage 5 zu VO/2021/6530 
 
Vergleichende Übersicht (Synopse) über die vorgeschlagenen 
Änderungen der Verordnung über die Festsetzung von Marktwaren 
der Stadt Osnabrück 
 
Vorbemerkung: Die nachfolgenden Änderungen der bisherigen Verordnung erfolgten vor dem 
Hintergrund der Anpassung des Katalogs der zulässigen Marktwaren an das tatsächliche Angebot auf 
den Osnabrücker Wochenmärkten.  Gleichzeitig erfolgte eine Vereinfachung der einzelnen  
Warenkategorien zwecks Erweiterung der Auslegungsmöglichkeiten der einzelnen Warengruppen.  
 
Alte Fassung Neue Fassung - Entwurf 
§ 1 § 1 
Marktwaren 
(1) Zur Anpassung der Wochenmärkte der 
Stadt Osnabrück an die wirtschaftliche 
Entwicklung die örtlichen Bedürfnisse der 
Verbraucher wird bestimmt, dass auf allen 
Wochenmärkten über die in  
§ 67 Abs. 1 der Gewerbeordnung genannten 
Waren hinaus folgende Waren fe ilgeboten 
werden dürfen: 
 
(1) Zur Anpassung der Wochenmärkte der 
Stadt Osnabrück an die wirtschaftliche 
Entwicklung und die örtlichen Bedürfnisse 
der Verbraucher wird bestimmt, dass auf 
allen Wochenmärkten über die in § 67 Abs. 
1 der Gewerbeordnung genannten Waren 
hinaus folgende Waren feilgeboten werden 
dürfen: 
 
1. Tabakwaren; gestrichen 
2. Korb-, Bürsten- und Holzwaren; 1. Korb-, Bürsten- und Holzwaren; 
3. Spankörbe; 2. Spankörbe 
4. irdene Geschirre und Ton -, Gips - und 
Keramikwaren (ausgenommen Porzellanwaren); 
3. irdene Geschirre und Ton-, Gips- und 
Keramikwaren (ausgenommen Porzellanwaren) 
sowie sonstige selbst hergestellte Waren; 
5. Haushaltswaren des täglichen Bedarfs (z. B. 
Töpfe, Bratpfannen, Besenstiele, Schrubber, 
Staubwedel, Staublappen, Aufwaschlappen, 
Kaffeefilter pp.); 
 
4. Haushaltswaren des täglichen Bedarfs sowie 
kleinere Haushaltsgeräte; 
6. Reinigungs- und Putzmittel; 
 
5. Reinigungs- und Putzmittel; 
7. Kurzwaren (Wollgarn, Zwirn, Bänder, Knöpfe, 
Sicherheitsnadeln, Stecknadeln, Haarnadeln, 
Schuhbänder, Einlegesohlen, Rasierklingen, 
Reißbrettstifte pp.); 
 
6. Kurzwaren; 
8. Toilettenartikel einfacher Art (Seife, 
Zahnpasta, Zahnputzwasser, Zahnbürsten, 
Hautcreme, Haarcreme, Fußöl, Badesalz, 
Papiertaschentücher pp.); 
 
7. Toilettenartikel einfacher Art; 
9. Kleingartenbedarf und Blumenpflegemittel; 
8. Blumen und Gartenpflanzen, auch in 
künstlicher Form, sowie Kleingartenbedarf und 
Blumenpflegemittel; 
10. Künstliche Blumen; 
11. Blumenarrangements und Kränze sowie 
eingetopfte oder bewurzelte Bäume oder 
Sträucher bis zu 80 cm Höhe; 
 
12. Kleintextilien (z. B. Blusen, Krawatten, 
Pullover, Unterwäsche, Mieder, Schals, Damen - 
und Herrenstrümpfe, Tischdecken, Hüte, Mützen, 
Plastik-, T isch- und Zierdecken, 
Wachstuchdecken pp.); 
 
9. Kleintextilien sowie Hausschuhe, Sandalen 
und Badeschuhe; 
13. Hausschuhe, Sandalen, Badeschuhe und 
Kleinlederwaren; 
 
10. Kleinlederwaren; 
14. Neuheiten und sonstige 
Werbeverkaufsartikel; 
 
gestrichen 
15. Modeschmuck, mit Ausnahme der nach § 56 
Abs. 1 Nr. 2 a) und b) der Gewerbeordnung im 
Reisegewerbe nicht zugelassenen Edelmetalle, 
Edelsteine und Schmucksteine; 
 
gestrichen 
16. Kleinspielwaren, ausgenommen 
Kriegsspielzeug; 
 
11. Kleinspielwaren, ausgenommen 
Kriegsspielzeug; 
17. Ökologisch behandelte Gerbereiprodukte. 12. ökologisch behandelte Gerbereiprodukte 
sowie 
 13. Fahrradreparaturen und Fahrradzubehör. 
(2) Andere als die vorstehend aufgeführten 
Gegenstände dürfen weder ausgelegt noch 
feilgeboten oder verkauft werden. 
 
(2) Andere als die vorstehend aufgeführten 
Gegenstände dürfen weder ausgelegt noch 
feilgeboten oder verkauft werden. 
 
- Inkrafttreten - § 2 
Inkrafttreten, Außerkrafttreten 
Die Verordnung in der Fassung vom 14. 
November 1978 ist am 30. März 1979 in Kraft 
getreten. Das Inkrafttreten der 
Änderungverordnungen ergibt sich aus den 
jeweiligen Verordnungen. Die derzeit geltende 
Fassung ist am 1. März 1992 in Kraft getreten. 
 
Diese Verordnung tritt am XX.XX. 2021 in Kraft. 
Am selben Tag tritt die Verordnung über die 
Festsetzung der Marktwaren auf den 
Wochenmärkten der Stadt Osnabrück in der 
Fassung vom 24.09.1991 außer Kraft. 
 
 
 
Anlage 6 zu VO/2021/6530 
Aufgrund der §§ 10 und 58 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) vom 17. 
Dezember 2010 (Nds. GVBl. S. 576), zuletzt geändert durch Art. 10 des Gesetzes vom 15.7.2020 (Nds. 
GVBl. S. 244) und der §§ 1, 2 und 5 des Niedersächsischen Kommunalabgabengesetzes (NKAG) vom 
23. Januar 2 007 (Nds. GVBl. S. 41), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 24.10.2019 
(Nds. GVBl. S. 309) hat der Rat der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung am xx.xx.2021 folgende Satzung 
beschlossen: 
 
Satzung der Stadt Osnabrück über die Erhebung von 
Marktstandgeld (Marktgebührensatzung) vom xx.xx.2021 
 
§ 1  
Gebührenpflicht 
(1) Für die Benu tzung der Wochenmärkte der Stadt Osnabrück sowie für sonstige damit in 
Zusammenhang stehende Leistungen werden Gebühren nach Maßgabe dieser Satzung erhoben. 
 
(2) Die Gebührenpflicht entsteht mit der Zulassung zum Markt und der Zuweisung eines Standpla tzes 
sowie bei fehlender Zulassung oder Zuweisung mit der tatsächlichen Inanspruchnahme . 
 
§ 2 
Gebührenhöhe 
(1) Die Gebührenhöhe richtet sich nach dem nachfolgenden Gebührenverzeichnis: 
 
Gebührentatbestand Maßstab  Betrag 
1. Verkaufsfrontmeter je angefangenen 
Meter  
 1,45€ 
2. Standfläche je angefangenen 
Quadratmeter 
 0,28€ 
3. Verzehrfläche bei Imbissbetrieben je angefangenen 
Quadratmeter 
 0,25€ 
4. für den Betrieb von Kühlwagen  
pro Fahrzeug  4,81€ 
5. auf der Marktfläche abgestellter PKW oder PKW-
Anhänger 
je Fahrzeug  3,10€ 
6. auf der Marktfläche abgestellter LKW oder LKW-
Anhänger 
je Fahrzeug  6,20€ 
 
(2) Das nach Absatz 1 festgesetzte Standgeld ist ein Nettostandgeld ohne Mehrwertsteuer. Die 
Mehrwertsteuer in der im Umsatzsteuergesetz festgesetzten Höhe wird den vorgenannten 
Standgeldern zugeschlagen. 
 
§ 3 
Gebührenschuldner 
 
Gebührenschuldner ist derjenige, dem ein Standpla tz zugewiesen wird. Mehrere Gebührenschuldner 
haften als Gesamtschuldner. 
 
§ 4 
Gebührenberechnung 
(1) Die Gebühren für einen Standplatz auf einem Wochenmarkt der Stadt Osnabrück werden 
grundsätzlich anhand der durch einen Verkaufsstand oder –wagen tatsächlich in Anspruch 
genommenen Fläche in Quadratmetern berechnet. Die Berechnung der eingenommenen 
Standfläche erfolgt durch Multiplikation der Standlänge mit der Standtiefe, wobei auf den 
jeweils nächsten vollen Meter gerundet wird. Maßgeblich ist dabei die tatsächliche 
Stan dlänge und –tiefe einschließlich über die eigentliche Verkaufsfläche herausragender 
Teil e wie insbesondere Deichseln, Fa hrerhäuser oder Dachüberstände.  
 
(2) Zusätzlich zur tatsächlich eingenommen Standfläche wird eine Gebühr pro laufendem Frontmeter 
pro Marktstand pro Tag erhoben. Die Frontmeter eines Standes ergeben sich aus der Summe der 
Meter sämtlicher Seiten des Marktstandes, an denen der Verkauf stattfinden soll. Absatz 1 Satz 3 
gilt entsprechend. 
 
(3) Bei Imbissbetrieben berechnet sich die für den Verzehr möblierte Fläche analog zu Absatz 1.  
 
(4) Erhebungszeitraum für Erlaubnisse auf dem Wochenmarkt richtet sich nach dem im 
Zulassungsbescheid festgesetzten Zeitraum der Zuweisung. Die Gebührenschuld entsteht mit der 
Zulassung zum Markt und der Zuweisung eines Standpla tzes sowie bei fehlender Zulassung oder 
Zuweisung mit der tatsächlichen Inanspruchnahme 
 
(5) Die Nebenkosten für den Strom- und Wasserverbrauch, Abwasser, Reinigung sowie Entsorgung 
sind in den Standgebühren enthalten. Davon ausgenommen sind diejenigen Verkaufsstände, die 
eine Kühlanlage betreiben; hier erfolgt eine gesonderte Abrechnung nach Maßgabe des 
anliegenden Verzeichnisses. 
 
(6) Für Fahrzeuge, Wagen und Anhänger, die auf einer zugewiesenen Fläche in nerhalb des 
Marktgeländes, aus denen jedoch kein Verkauf stattfindet , wird ein gesondertes Standgeld nach 
Maßgabe des Gebührenverzeichnisses erhoben. 
 
§ 5 
Gebührenfestsetzung, Fälligkeit und Erhebungsverfahren 
(1) Die Gebühr wird durch Gebührenbescheid festgesetzt. 
 
(2) Das festgese tzte Standgeld (einschließlich Meh rwertsteuer) wird mit Beginn des 
Erhebungszeitraumes fällig. Dies gilt unabhängig davon, ob der Stand tatsächlich eingenommen 
wird. Bei Dauererlaubnissen für den Wochenmarkt ist die Jahresgebühr in Vierteljahresbeträgen bis 
zum 15. des jeweiligen ersten Quartalsmonats fällig. 
 
(3) Ein Anspruch auf (Teil-)Rückerstattung eines nach dieser Gebührensa tzung rechtmäßig 
festgesetzten Standgelds beste ht nicht. Dies gilt insbesondere auch dann, wenn der 
Gebührenschuldner die für ihn bereitgestellte Fläche nicht oder nur teilweise nu tzt. 
 
(4) Rückständige Standgelder können im Verwaltungszwangsverfahren beigetrieben werden. 
 
§ 6 
 
Inkrafttreten 
Diese Sa tzung tritt am Tage nach der Bekanntmachung in Kra ft. Gleichzeitig tri tt die 
Marktgebührensatzung vom 22. Juni 1982 in der Fassung der vie rten Änderungssa tzung vom 20. 
Dezember 2012 außer Kraft. 
Anlage 7 zu VO/2021/6530 
Aufgrund der §§ 10 und 58 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) vom 17. 
Dezember 2010 (Nds. GVBl. S. 576), zuletzt geändert durch Art. 10 des Gesetzes vom 15.7.2020 (Nds. 
GVBl. S. 244)und der §§ 1, 2 und 5 des Niedersächsischen Kommunalabgabengesetzes (NKAG) vom 
23. Januar 2 007 (Nds. GVBl. S. 41), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 24.10.2019 
(Nds. GVBl. S. 309)hat der Rat der Stadt Osnabrück in seiner Sitzung am xx.xx.2021 folgende Satzung 
beschlossen: 
 
17. Änderungssatzung zur Satzung vom 15. März 1994 über die 
Erhebung von Marktstandgeldern auf Wochen-, Jahr-, Mai- und 
Weihnachtsmärkten in der Stadt Osnabrück vom XX.XX.XXXX 
 
Artikel 1 
Die Satzung vom 15. März 1994 über die Erhebung von Marktstandgeldern auf Wochen -, Jahr-, Mai- 
und Weihnachtsmärkten in der Stadt Osnabrück (Amtsblatt 1994, S. 100 ff.), zuletzt geändert durch 
Satzung vom 17. März 2020), wird wie folgt geändert: 
Die Überschrift der Satzung wird geändert in  
Satzung vom 15. März 1994 über die Erhebung von Marktstandgeldern auf Jahr -, Mai - und 
Weihnachtsmärkten in der Stadt Osnabrück 
1. § 1 wird gestrichen. 
2. § 2 wird § 1. 
3. § 3 wird § 2. 
4. § 4 wird § 3. 
5. § 5 wird wie folgt geändert: 
a. § 5 wird § 4. 
b. In Absatz 1 wird die Zahl „4“ durch die Zahl „3“ ersetzt. 
6. § 6 wird wie folgt geändert: 
a. § 6 wird § 5. 
b. Absatz 1 wird gestrichen. 
c. Absatz 2 wird alleiniger Absatz. 
7. § 7 wird § 6. 
 
Artikel 2 
Diese Satzung tritt am XX.XX.XXXX in Kraft. 
  
Lesefassung 
 
Satzung vom 15. März 1994 über die Erhebung von Marktstandgeldern auf 
Jahr-, Mai- und Weihnachtsmärkten in der Stadt Osnabrück (Amtsblatt 1994, S. 
100 ff.), zuletzt geändert durch Satzung vom XX. XX. 2021 
 
§ 1 
Höhe des Standgeldes auf Jahrmärkten 
(1) Das Standgeld auf Jahrmärkten beträgt für 
1. Verkaufsstände je m²/Tag 0,67 € 
jedoch mindestens 2,65 € 
2. Speisenstände je m²/Tag 1,37 € 
3.  Getränkestände je m²/Tag 1,12 € 
4. Karussells, Fahrgeschäfte, Verlosungen, Vergnügungsbetriebe, 
Schießhallen bis 400 m²/Tag 0,34 € 
5. Karussells, Fahrgeschäfte, Verlosungen, Vergnügungsbetriebe, 
Schießhallen 401 m² bis 600 m²/Tag 0,32 € 
6.  Karussells, Fahrgeschäfte, Verlosungen, Vergnügungsbetriebe,  
Schießhallen über 600 m²/Tag 0,21 € 
7. Automatenstände je m²/Tag 1,17 € 
8. Kraft-, Spiel- und Unterhaltungsgeräte je Gerät und Tag 2,45 € 
§ 2 
Höhe des Standgeldes auf Maimärkten 
Das Standgeld auf Maimärkten beträgt für 
1. Verkaufsstände je m² und Tag 3,59 € 
2. Speisen- und Getränkestände je m² und Tag 12,82 € 
3. Schankzelte je m² und Tag 0,80 € 
4. Karussells, Fahrgeschäfte, Verlosungen, Vergnügungsbetriebe, 
Schießhallen bis 600 m² je Tag 2,52 € 
5. Kraft-, Spiel- und Unterhaltungsgeräte je Gerät und Tag 2,00 € 
6.  Verweilmöglichkeiten (z. B. Sitzgelegenheiten, Stehtische) je m² und Tag 2,68 € 
§ 3 
Höhe des Standgeldes auf Weihnachtsmärkten 
Das Standgeld auf den Weihnachtsmärkten beträgt für 
1. Speisen- und Getränkestände je m² und Tag 2,52 € 
2. Verkaufsstände (Süßwaren wie Mandeln, Back- und Zuckerwaren) 
je m² und Tag 1,02 € 
3. Verkaufsstände (sonstiges wie Weihnachtsartikel und kunstgewerbliche 
Gegenstände je m² und Tag 0,73 € 
4. Karussells und Fahrgeschäfte je m² und Tag 1,01 € 
§ 4 
Berechnung des Standgeldes 
(1) Das in den §§ 1 – 3 festgesetzte Standgeld ist ein Nettostandgeld ohne Mehrwertsteuer. Die  
Mehrwertsteuer in der im Umsatzsteuergesetz festgesetzten Höhe wird den vorgenannten Stand- 
geldern zugeschlagen. 
(2) Auf allen Märkten wird ein Teil des Tages wie ein ganzer und ein teilweise in Anspruch genom- 
mener Meter bzw. Quadratmeter wie ein ganzer berechne 
t§ 5 
Zahlung der Standgelder 
Für den Frühjahrsmarkt ist das Standgeld zu den in der Platzzusage genannten Terminen zu leis- 
ten. Für die Maiwoche, den Herbstjahrmarkt und den Weihnachtsmarkt ist das Standgeld jeweils 
zu dem in der Platzzusage genannten Terminen zu leisten. Bei nicht fristgerechter Zahlung, 
Wertgutschrift auf das Konto der Stadtkasse, verliert der Beschicker sein Anrecht auf den zuge- 
dachten Platz, der Platz kann dann anderweitig vergeben werden. 
§ 6 
Beitreibung 
Das Marktstandgeld unterliegt der Beitreibung im Verwaltungszwangsverfahren. 
 
Gebührenkalkulation Wochenmärkte 
2021
Anlage 8 zu VO/2021/6530
2
Inhaltsverzeichnis 
Seite
1. Vorbemerkung zu den Kalkulationsgrundlagen 3 
2. Ausgangslage / Kosten 2019 3 
2.1. Zusammensetzung nach Kostenarten 4 
2.1.1. Personalkosten der Reinigungskraft 4 
2.1.2. Sachkosten / Aufwendungen für 
Steuerungsleistungen 4 
2.1.3. kalkulatorische Kosten 5 
2.1.4. Umlagekosten 5 
2.1.5. Gesamtkosten 6 
2.2. Erlöse 2019 6 
2.3. Ergebnis 2019 6 
3. Kalkulation 2021 6 
3.1. Prognose der zukünftigen Leistungsabgabe 7 
3.2. Prognose der zukünftigen Kosten 7 
3.2.1. Personalkosten der Reinigungskraft 7 
3.2.2. Sachkosten / Aufwendungen für 
Steuerungsleistungen 8 
3.2.3. kalkulatorische Kosten 8 
3.2.4. Umlagekosten 9 
3.2.5. Gesamtkosten 9 
3.3. Berechnung zukünftiger Gebührensätze 9 
4. Ausblick 12 
3
1. Vorbemerkungen zu den Kalkulationsgrundlagen 
Der Bereich Marktwesen bezieht im Wesentlichen seine Einnahmen aus 
Benutzungsgebühren (Standgelder) für öffentliche Einrichtungen und stellt somit zwingend 
nach dem Nds. Kommunalabgabengesetz (NKAG) eine kostenrechnende Einheit mit dem 
Ziel der Vollkostendeckung dar. 
Die Marktstandsgelder auf den Osnabrücker Wochenmärkten wurden folglich auf 
Vollkostenbasis kalkuliert. 
Ermächtigungsgrundlage für die Erhebung von Benutzungsgebühren ist zum einen § 5 
Nds. Kommunalabgabengesetz (NKAG) in der jeweils gültigen Fassung sowie § 71 
Gewerbeordnung (GeWO). 
Die Wochenmärkte werden in der Kostenrechnung als gesamtwirtschaftliche Einrichtung 
behandelt. Dies bedeutet, dass zurzeit (unabhängig vom Standort der jeweiligen 
Attraktivität oder der Publikumsfrequenz) für alle Wochenmärkte eine einheitliche 
Standgebühr erhoben wird. 
Zum Stichtag 01.07.2021 plant der Fachbereich Bürger und Ordnung eine grundlegende 
Überarbeitung der Wochenmarktsatzung der Stadt Osnabrück (Wochenmarktordnung).  
Hintergrund der Überarbeitung ist u.a. eine höhere Gebührengerechtigkeit für die 
Marktbeschicker. Die Neuausrichtung findet in der folgenden Kalkulation bereits 
Berücksichtigung. 
2. Ausgangslage / Kosten 2019 
Für das Jahr 2019 ergaben sich für die öffentliche Einrichtung Wochenmärkte 
Gesamtkosten in Höhe von 168.895,51 €. Diese resultierten aus: 
Personalkosten der Reinigungskraft  11.984,96 € 
Sachkosten           105.007,20 € 
Kalk. Kosten    1.725,07 € 
Umlagekosten (u.a. Personalkosten Marktmeister) 50.178,28 € 
Die Erlöse im Jahr 2019 beliefen sich auf insgesamt 168.479,27 € und setzten sich wie 
folgt zusammen: 
4
Standgelder:  152.392,29 € 
Erstattung von Stromkosten:    15.589,77 €  
Umlageerträge:         497,21 €  
Das zu berücksichtigende Vorjahresergebnis (2017) ergab ein Defizit in Höhe von  
2.673,42 €. 
Das Jahresergebnis 2019 zeigte somit insgesamt ein Defizit von 2.673,42 € bei einem 
Kostendeckungsgrad von 98,44 % auf. 
2.1. Zusammensetzung nach Kostenarten: 
2.1.1. Personalkosten der Reinigungskraft 
 Kostenarten / Wochenmarkt Lerchenstraße Ebertallee Ledenhof Riedenbach Domhof Summe 
40110000 Beamte
40110100 Leistungsentgelte Beamte
40120000 Tariflich Beschäftigte 3.064,15 3.064,15 3.156,95 9.285,25
40120100 Leistungsentgelte TVöD
40220000 Beiträge Versorgungskasse tar. Besch. 197,63 197,63 203,62 598,88
40320000 Sozialversicherungsbeiträge tar. Besch. 610,08 610,08 628,66 1.848,82
40320100 Sozialversicherungsbeitr. AN-Umlage Mu 12,67 12,67 13,11 38,45
40320200 GUV-Beiträge 17,92 17,92 18,56 54,40
40410000 Beihilfen, Unterstützungsl. Beschäftigte
40510000 Zuführung zu Pensionsrückstellungen
40610000 Zuführung zu Beihilferückstellungen
40700200 Zuf.z.Rückst.f.Überstunden 3,88 3,88 4,00 11,76
40700400
Rückstellungen für nicht genommenen 
Urlaub
40700500 Rückst. für leistungsor. Bezahlung 47,63 47,63 49,07 144,33
41110000 Vers. Aufwendungen Beamte 
41410000
Beihilfen, Unterstützungen 
Vers.empfäng.
41510000
Pensionsrückstellungen für 
Vers.empfäng.
41610000 Beihilferückstellungen für Vers.empfäng.
96400000 umg. Personalaufwendungen
96410000 umg. Versorgungsaufwendungen
Summe Personalkosten 3.955,02 3.955,02 4.074,92 11.984,96
Unter den direkt zuzuordnenden Personalkosten ist die Reinigungskraft auf den 
Wochenmärkten Lerchenstraße, Ebertallee und Ledenhof zu verstehen. Diese Kosten sind 
mit 11.984,86 € im Jahr 2019 in Vergleich zum Jahr 2018 mit 10.622,55 € gestiegen.
2.1.2. Sachkosten / Aufwand Steuerungsleistung: 
Kostenarten / Wochenmarkt Lerchenstraße Ebertallee Ledenhof Riedenbach Domhof Summe 
42110000 Unterh. Grundst. und bauliche Anlagen
42310000 Mieten und Pachten 1.800,00 20.388,39 22.188,39
42410000 Bewirt. d. Grundst. u. baul. Anlagen
42410100 Grundbesitzabgaben 351,15 351,15
42410200 Heizung 627,42 627,42
42410300 Reinigung 7.543,14 607,92 4.890,31 9.028,12 14.184,66 36.254,15
42410400 Beleuchtung 2.683,56 1.657,00 3.167,43 2.688,86 8.919,81 19.116,66
5
42410500 Wasser 163,02 446,86 609,88
42510000 Haltung von Fahrzeugen
42610100 Dienst- und Schutzkleidung
42710000
Besondere Verwaltungs- und 
Betriebsaufw. 7,44 7,44
42710100 Bewirtung, Beköstigung, Repräsentation
42810000
Aufwendungen f.d. Verbrauch von 
Vorräten
42910000 Aufwendungen f.so. Sach-u.Dienstlstg.
44110000
Sonstige Personal- und 
Versorgungsaufw. 112,70 112,70 112,66 338,06
44310000 Geschäftsaufwendungen 130,00 130,01 589,70 849,71
44310100 Bürobedarf
44310300 Postgebühren
44310400 Telekommunikation
44310500 öffentliche Bekanntmachungen
44310900 Datenverarbeitung
44410000 Steuern, Versicherungen, Schadensfälle
44550000 Erstattungen an verb. Unternehmen
44550020 Erstatt. Nutzungsentschädigungen EB 23 320,04 320,04 
44550030 Erstatt. Nutzungsentschäd.Anmietung 23 2.460,00 2.091,84 4.551,84
44550040 Erstattung Nebenkosten an EB 23
44550400 Erstattung technische Betriebe an 23 233,90 390,79 2.392,39 369,12 573,10 3.959,30
48110100 Aufwand Steuerungsleistungen 3.385,76 3.385,76 3.401,16 2.830,24 2.830,24 15.833,16
48110300 Aufwand Leistungsabrechnung
96420000 umg. Auf. Sach- und Dienstleistungen
96440000
umg. Sonstige ordentliche 
Aufwendungen
96480000 umg. Aufwendungen intern. Lstg. (primär)
Summe Sachkosten 16.549,06 8.376,02 15.671,57 16.716,34 47.694,21 105.007,20
Hier finden sich alle direkt einem Markt zuzuordnenden Sachkosten sowie die 
Aufwendungen für Steuerungsleistungen (Overheadkosten) wieder.  
2.1.3. Kalkulatorische Kosten: 
Kostenarten / Wochenmarkt Lerchenstraße Ebertallee Ledenhof Riedenbach Domhof Summe 
47110000 AfA immat. Vermögen u. Sachvermögen
47114000 AfA auf Infrastrukturvermögen 1.364,64 1.364,64
47116000 AfA auf Fahrzeuge
47117000 AfA a. Betriebs- und Gesch.ausstattung
47118000 AfA auf geringwertige Wi.-Güter
47212000 Abschreibungen auf FO Wg. Niederschl.
96470000 umgl. Planmäßige Abschreibungen 
96981000 umg. Kalkulatorische Zinsen
98110000 kalk. Zinsen 360,43 360,43
Summe kalk. Kosten 1.725,07 1.725,07
Hier verbergen sie die Abschreibungen auf Infrastrukturvermögen (hier: 
Stromversorgungsanlagen) und die kalk. Zinsen. 
2.1.4. Umlagekosten: 
Kostenarten / Wochenmarkt Lerchenstraße Ebertallee Ledenhof Riedenbach Domhof Summe 
Umlage WC-Anlagen 644,35 644,35
Umlage PK Wochenmärkte 4.615,55 4.615,55 4.615,55 4.615,55 4.615,55 23.077,73
Umlage Verwaltung/Marktmeister 5.314,40 5.281,31 5.248,23 5.297,86 5.314,40 26.456,20
Summe Umlagekosten 9.929,95 9.896,86 9.863,78 9.913,41 10.574,30 50.178,28
6
Beinhaltet u.a. die Personalkosten sowie alle weiteren, nicht einem Markt direkt 
zuzuordnenden Kosten. 
2.1.5. Gesamtkosten: 
Kosten / Wochenmarkt Lerchenstraße Ebertallee Ledenhof Riedenbach Domhof Summe 
Gesamtkosten 30.434,03 22.227,90 31.335,33 26.629,74 58.268,51 168.895,51
2.2. Erlöse: 
Einnahmeart / Wochenmarkt Lerchenstraße Ebertallee Ledenhof Riedenbach Domhof Summe 
33210000
Benutzungsgebühren und ähnliche 
Entgelte 21.925,02 15.967,17 26.939,81 22.878,25 64.682,04 152.392,29
34880000 Erstattung von übrigen Bereichen 2.005,25 1.557,77 2.482,25 2.563,00 6.981,50 15.589,77
96350000 umg. Sonstige Erträge 99,44 99,44 99,44 99,44 99,44 497,21
Gesamterlöse 24.029,71 17.624,38 29.521,50 25.540,69 71.762,98 168.479,27
2.3. Ergebnis: 
Lerchenstraße Ebertallee Ledenhof Riedenbach Domhof Summe 
Betriebsergebnis lfd. Jahr -6.404,31 -4.603,52 -1.813,83 -1.089,05 13.494,48 -416,24
(nachrichtlich) 
Kostendeckungsgrad ohne 
Defizit/Überschussberücksichtigung 
in Prozent
78,96 79,29 94,21 95,91 123,16 99,75
berücksichtigtes Defizit/Überschuss 
Vorjahre (2017) -16.610,15 -13.623,21 -1.756,89 -13.212,65 42.945,72 -2.257,18
Betriebsergebnis (inkl. 
verrechnetem 
Überschuss/Defizit)
-23.014,46 -18.226,73 -3.570,72 -14.301,70 56.440,20 -2.673,42
Kostendeckungsgrad in 
Prozent 51,08 49,16 89,21 64,10 468,34 98,44
3. Kalkulation 2021
In der Gesamtbetrachtung der Kalkulation wird eine Prognose der zukünftigen 
Leistungsabgabe und eine Prognose der zukünftigen Kosten abgegeben. Daraus 
resultierend werden die zukünftigen Gebühren berechnet. 
Der Kalkulationszeitraum ist vom 01.01.2021 – 31.12.2021. 
7
3.1. Prognose der zukünftigen Leistungsabgabe 
Die Anzahl der einzelnen Märkte bleibt gleich. Es werden weiter 5 Osnabrücker 
Wochenmärkte angeboten, welche in der Kostenrechnung als gesamtwirtschaftliche 
Einrichtung behandelt werden.  
3.2. Prognose der zukünftigen Kosten 
Für das Jahr 2021 wird mit folgenden Gesamtkosten kalkuliert: 
Personalkosten der Reinigungskraft  ca.   11.850 € 
Sachkosten   ca. 101.000 € 
Kalk. Kosten   ca.     1.450 € 
Umlagekosten  ca.   82.000 €
3.2.1. Personalkosten der Reinigungskraft 
Kostenarten 
Summe 
Kalkulation 
2021 
SUMME  
IST 2019 
SUMME  
IST 2018 
SUMME 
Veränderung 
2021 zu 2018 
40110000 Beamte 0,00 
40110100 Leistungsentgelte Beamte 0,00 
40120000 Tariflich Beschäftigte 9.400,00 9.285,25 8.222,22 1.177,78
40120100 Leistungsentgelte TVöD
40220000 Beiträge Versorgungskasse tar. Besch. 600,00 598,88 530,34 69,66
40320000 Sozialversicherungsbeiträge tar. Besch. 1.800,00 1.848,82 1.602,00 198,00
40320100 Sozialversicherungsbeitr. AN-Umlage Mu 41,52 38,45 -38,45
40320200 GUV-Beiträge 53,52 54,50 54,48 -0,96
40410000 Beihilfen, Unterstützungsl. Beschäftigte
40510000 Zuführung zu Pensionsrückstellungen
40610000 Zuführung zu Beihilferückstellungen
40700000 Zuf.z. Rückst.f. Altersteilz.u. Maßn. 11,76 13,73 -13,73
40700200 Zuf.z. Rückst. f. Überstunden 28,82 -28,82
40700500 Rückst.für Leistungsor. Bezahlung 144,32 132,51 -132,51
41110000 Vers. Aufwendungen Beamte
41410000 Beihilfen, Unterstützungen Vers.empfäng.
41510000 Pensionsrückstellungen für Vers.empfäng.
41610000 Beihilferückstellungen für Vers.empfäng.
96400000 umg. Personalaufwendungen
96410000 umg. Versorgungsaufwendungen
Summe Personalkosten 11.853,52 11.984,96 10.622,55 1.230,97
8
3.2.2.  Sachkosten / Aufwendungen für Steuerungsleistungen:
3.2.3.  Kalkulatorische Kosten:
Kostenarten 
Summe 
Kalkulation 
2021 
SUMME  
IST 2019 
SUMME  
IST 2018 
SUMME 
Veränderung 
2020 zu 2017 
47110000 AfA immat. Vermögen u. Sachvermögen
47114000 AfA auf Infrastrukturvermögen 1.431.65 1.364,64 4.853,12
47116000 AfA auf Fahrzeuge
Kostenstellen/ Kostenarten 
SUMME 
Kalkulation 
2021 
SUMME  
IST 2019 
SUMME  
IST 2018 
SUMME 
Veränderung 
2021 zu 2018 
42110000 Unterh. Grundst. und bauliche Anlagen
42310000 Mieten und Pachten 22.800,00 22.1888,39 18.962,27 3.837,73
42410000 Bewirt. d. Grundst. u. baul. Anlagen 
42410100 Grundbesitzabgaben 300,00 351,15 327,47 -27,47
42410200 Heizung 800,00 627,42 649,81 150,19
42410300 Reinigung 35.800,00 36.254,15 33.920,89 1.879,11
42410400 Beleuchtung 19.300,00 19.116,66 16.833,46 2.466,54
42410500 Wasser 700,00 609,88 693,11 6,89
42510000 Haltung von Fahrzeugen 
42610100 Dienst- und Schutzkleidung
42710000 Besondere Verwaltungs- und Betriebsaufw. 7,44 313,81 -313,81
42710100 Bewirtung, Beköstigung, Repräsentation
42810000 Aufwendungen f.d. Verbrauch von Vorräten
42910000 Aufwendungen f.so. Sach-u.Dienstlstg.
44110000 Sonstige Personal- und Versorgungsaufw. 230,40 338,06 360,81 -130,41
44310000 Geschäftsaufwendungen 849,71 1.388,63 -1.388,63
44310100 Bürobedarf
44310200 Bücher und Zeitschriften
44310300 Postgebühren 
44310400 Telekommunikation
44310500 öffentliche Bekanntmachungen 42,50 -42,50
44310900 Datenverarbeitung
44410000 Steuern, Versicherungen, Schadensfälle
44550000 Erstattungen an verb. Unternehmen
44550020 Erstatt. Nutzungsentschädigungen EB 23 400,00 320,04 320,04 79,96
44550030 Erstatt. Nutzungsentschäd.Anmietung 23 4.600,00 4.551,84 4.349,88 250,12
44550040 Erstattung Nebenkosten an EB 23
44550400 Erstattung technische Betriebe an 23 3.959,30 2.156,22 -2.156,22
48110100 Aufwand Steuerungsleistungen 16.050,00 15.833,16 10.361,64 5.688,36
48110300 Aufwand Leistungsabrechnung
96420000 umg. Auf. Sach- und Dienstleistungen 
96440000 umg. Sonstige ordentliche Aufwendungen
96480000 umg. Aufwendungen intern. Lstg. (primär)
Summe Sachkosten 100.980,40 105.007,20 90.680,54 10.299,86
9
47117000 AfA a. Betriebs- und Gesch.ausstattung
47118000 AfA auf geringwertige Wi.-Güter
47212000 Abschreibungen auf FO wg Niederschlagung
96470000 umgl. Planmäßige Abschreibungen
96981000 umg. Kalkulatorische Zinsen
98110000 kalk. Zinsen 20,43 360,42 442,30
Summe kalk. Kosten 1.452,08 1.725,07 5.727,31
Die kalkulatorischen Abschreibungen und Zinsen wurden wie in den Vorjahren aus den 
Restbuchwerten des Vorjahres (2020) unter Berücksichtigung der Zugänge/Abgänge in 
den laufenden AfA der Folgejahre ermittelt.  
3.2.4.  Umlagekosten:
Kostenarten 
Summe 
Kalkulation 
2021 
SUMME  
IST 2019 
SUMME  
IST 2018 
SUMME 
Veränderung 
2021 zu 2018 
Umlage WC-Anlagen 659,34 644,35 637,42 21,92
Umlage Kfz/Betriebsgeräte 0 1.688,93 -1.688,93
Umlage PK Wochenmärkte 62.784,05 23.077,73 62.784,05
Umlage Verwaltung/Marktmeister 18.583,20 26.456,20 64.918,38 -46.335,18
Summe Umlagekosten 82.026,59 50.178,28 67.244,73 14.781,86
Durch die Umstrukturierung innerhalb des Fachdienstes Ordnung und Gewerbe wird ein 
Teil der Wochenmarktbearbeitung durch den Ordnungsaußendienst wahrgenommen. Die 
dortigen Personalkosten finden sich in der Umlage PK Wochenmärkte wieder. Der Ansatz 
musste gegenüber der ursprünglichen Planung nunmehr für 2021 entsprechend 
aufwandsgerecht angepasst werden. In der Praxis zeigte sich, dass der vormals 
angesetzte Zeitanteil bei weitem nicht ausreichend war.  
3.2.5.  Kalkulierte Gesamtkosten: 
Summe 
Kalkulation 
2021 
SUMME  
IST 2019 
SUMME  
IST 2018 
SUMME 
Veränderung 
2021 zu 2018 
Summe Gesamtkosten kalkuliert 196.312,59 168.895,51 174.255,13 18.367,05
3.3. Berechnung zukünftiger Gebühren 
Die kalkulierten Gesamtkosten für den Bereich Wochenmärkte für das Jahr 2021 betragen 
somit ca. 196.312,59 €, wobei mit Erstattungen und sonstigen Einnahmen (anteilige WC-
Gebühren) in Höhe von ca. 500 € kalkuliert wird. 
10
Zusätzlich ist das Defizit aus den Vorjahren (2019) auszugleichen. Der Rat der Stadt 
Osnabrück hat in seiner Sitzung am 12.03.2019 für das Jahr 2019 einen 
Kostendeckungsgrad (durch Änderung der Gebührensatzung) von 100 % beschlossen.  
Demnach ist nicht kalkulierte Unterdeckung aus dem Jahr 2019 in Höhe von 2.673,42 € 
bei der Kalkulation zu berücksichtigen.
Kalk. Kosten:  196.312,59 € 
Erstattungen       - 500,00 € 
Unterdeckung 2019:     2.673,42 € 
Insgesamt:  198.486,01 €
Berechnung Standgeld - Neuausrichtung 
Die Marktgebühren sind in der Marktgebührenordnung geregelt und setzten sich bislang 
aus den Standgeldern und den Kosten für verbrauchten Strom zusammen. Die 
Abrechnung der Standgelder erfolgte bisher an Hand der lfd. Frontmeter des Standes. Der 
Flächenbedarf des Standes floss ebenso wenig in die Standgeldberechnung ein wie die 
Form der Nutzung der Fläche. Abgerechnet wurde jeder einzelne Tag, an dem ein 
Beschicker auf den jeweiligen Wochenmärkten anwesend war. 
Die Kosten eines Wochenmarktes werden im Rahmen der Kostenrechnung auf die Nutzer 
über die Standgelder umgelegt. Hierbei ist nunmehr eine höhere Gebührengerechtigkeit 
anzustreben.  
Hierzu gehört aus Sicht der Verwaltung, dass die von den einzelnen Beschickern 
genutzten Flächen auch in die Berechnung der Standgelder einfließen. Andererseits 
sollten diejenigen Frontmeter eines Standes, die nicht zum Verkauf genutzt werden 
können, wie z.B. Fahrerhäuser von Verkaufswagen oder Deichseln von Anhängern, nicht 
in die Berechnung einfließen.  
Die Standgelder sollen sich daher aus der in Anspruch genommenen Fläche und den zum 
Verkauf genutzten Frontmetern zusammensetzen.  
Stände, die zu mehr als einer Seite hin verkaufen, werden mit einem höheren Standgeld 
belegt, da die tatsächlichen Frontmeter länger sind als Längsseite des Standes. 
Stände mit großer Tiefe reduzieren die Zahl möglicher Stände auf einer Marktfläche.  
Diese werden mit einem höheren Standgeld belegt, da so der höhere Flächenbedarf 
Berücksichtigung findet. Auch durch möblierte Verzehrflächen wird die Zahl möglicher 
11
Stände auf einer Marktfläche reduziert. Es ist nur gerecht, wenn für diese Flächen auch 
Standgelder erhoben werden. 
Die Marktstände sollen zukünftig für einen bestimmten Zeitraum vergeben werden und 
quartalsweise abgerechnet werden. Für z.B. saisonale Anbieter oder Nutzer mit 
individuellem Teilnahmezyklus sind Sonderregelungen vorgesehen. Diese 
Vorgehensweise reduziert den Verwaltungsaufwand erheblich.  
Die Ermittlung der Stromkosten erfolgt über eine regelmäßige Ablesung der Zählerstände 
und Berechnung des Verbrauchs. Der Aufwand ist umso höher, je mehr auch Dritten diese 
Stromanschlüsse, z.B. bei Veranstaltungen zur Verfügung gestellt werden.  
Die Stromkosten werden deshalb in die Standgelder mit einbezogen. Für 
Stromvielverbraucher (Betreibern von Kühlanlagen mit großem Energiebedarf) wird ein 
separater Gebührentatbestand eingeführt. 
196.312,59 € kalkulierte Gesamtkosten 2021 
500,00 € Erstattung (WC, umgel.Erträge etc.) 
13.000,00 € Kühlanlagen etc. 
2.673,42 € Unterdeckung 2019 
185.486,01 € durch Gebühren zu deckende Gesamtkosten 
lfd. Flächenart Anteil an 
Kosten in %
Anteil an 
Kosten in € 
kalkulierte 
Fläche in 
2021 
Maßstab 
Gebühr je 
Tag 
(netto) je 
m²/ lfd. m. 
1. lfd. Frotmeter Verkaufsfläche 60 111.291,61 € 76500 lfd. m. 1,45 €
2. Nutz- bzw. Standfläche 35 64.920,10 € 229500 m² 0,28 €
3. Verzehrfläche 2 3.709,72 € 15000 m² 0,25 €
4. Kühlanlagen etc. extra 13.000,00 € 2700 Anzahl 4,81 €
5. PKW-Stellfläche 1 1.854,86 € 6000 m² 0,31 €
6. LKW-Stellfläche 2 3.709,72 € 12000 m² 0,31 €
Gesamt 198.486,01 €
Bei der Aufteilung der Kosten sind 60% über die (Verkaufs-)Frontmeter und 40% über die 
in Anspruch genommene Fläche abzurechnen. Der Vorteil, den die Marktbeschicker aus 
den jeweiligen (Verkaufs-)Frontmeter ziehen können, ist höher als der Vorteil, der sich aus 
der Flächennutzung ergibt. Hier erscheint eine Relation 60:40 als angemessen. Eine 
stärkere Anrechnung der Fläche würde diejenigen Stände überproportional belasten, die 
für ihre Warenpräsentation naturgemäß eine große Fläche benötigen (Blumen, Obst, 
Gemüse; Verzehrflächen). Eine höhere Anrechnung der die (Verkaufs-)Frontmeter würde 
12
insbesondere die Verkaufswagen unverhältnismäßig mehr belasten, da hier eine 
Anpassung der Stände kaum möglich ist. 
4. Ausblick 
Eine Vollkostendeckung für das Jahr 2019 konnte knapp nicht erreicht werden. 
Eine Vollkostendeckung im Bereich der Osnabrücker Wochenmärkte und eine 
Beibehaltung des gewohnten Leistungsspektrums kann ferner nur erreicht werden, wenn 
die Gebühren jährlich an die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen (Inflation, 
Tarifsteigerungen etc.) angepasst werden.  
Die Wirksamkeit der grundlegenden Überarbeitung der Wochenmarktordnung und der 
Neuausrichtung der Gebührenstruktur wird entsprechend im Kostenrechnungsreport 2021 
überprüft und ggf. dargelegt. Die Verwaltung wird weiterhin die Entwicklung genauestens 
beobachten und ggf. nachsteuern. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung –Zentrale Aufgaben - 1 -
Kostenrechnung Marktwesen 
2019
Anlage 9 zu VO/2021/6530
Anlage 9 zu VO/2021/6530
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 2 -
Inhaltsverzeichnis 
Seite
1. Einleitung 3 
2. Allgemeines 3 
3. Einleitung in die Kostenrechnung 4 
4. Entwicklung der Kostenarten 5 
5. Entwicklung der Einnahmen 6 
6. Betriebswirtschaftliche Entwicklung 8 
6.1. Wochenmärkte 8 
6.1.1. Wochenmarkt Lerchenstraße 10 
6.1.2. Wochenmarkt Ebertallee 11 
6.1.3. Wochenmarkt Ledenhof 12 
6.1.4. Wochenmarkt Riedenbach 13 
6.1.5. Wochenmarkt Domhof 14 
6.1.6. Zusammenfassung Wochenmärkte 15 
6.2. Maimarkt 18 
6.3. Jahrmärkte 20 
6.4. Weihnachtsmarkt 23 
6.5. Flohmärkte 25 
6.6. Sonstige Veranstaltungen 27 
7. Zusammenfassung 27 
8. Anlagen 30 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 3 -
1. Einleitung 
Die Kostenrechnung 2019 ist nun bereits die elfte auf der doppelten 
Buchführung basierende Kostenrechnung im Bereich der Märkte. 
Durch das Zusammenfassen verschiedener Finanzpositionen (FiPo) zu einer 
Kostenart, geänderte Abschreibungsmodalitäten oder auch die 
Berücksichtigung interner Leistungsver- und Leistungsabrechnungen sowie 
der Steuerungsleistung (sog. Overhead) ist ein kostenrechnerischer Vergleich 
der Vorjahre vereinfacht worden. So werden nun aus den Ergebnissen der 
Vorjahre Rückschlüsse gezogen und konkrete Handlungsempfehlungen 
ausgesprochen. 
Die Ergebnisse der Kostenrechnung 2019 dienen des Weiteren neben den 
kalkulierten Kosten und Erträgen als Grundlage für die Gebührenkalkulationen 
im Jahr 2021. 
2. Allgemeines 
Die Stadt Osnabrück betreibt die Wochenmärkte als öffentliche Einrichtung. 
Verantwortlich für die ordnungsgemäße Planung, Beschickung und 
Durchführung ist der Marktmeister. Im wirtschaftlichen Sinne stellt der Bereich 
"Marktwesen" eine kostenrechnende Einheit dar. 
Weiterhin obliegt dem Marktmeister die Planung, Organisation und 
Durchführung der Jahrmärkte im Frühjahr und Herbst, des Maimarktes 
(Maiwoche) sowie des Weihnachtsmarktes. 
Darüber hinaus werden zweimal je Jahr, im Frühjahr und im Herbst, städtische 
Flohmärkte in der Innenstadt veranstaltet. Weitere Veranstaltungen wie etwa 
„Osnabrücker Bierfest“, die Veranstaltung „Osnabrücker Weintage“ u.a. 
werden vom Marktmeister nach Bedarf technisch unterstützt. 
Der Bereich Marktwesen bezieht im Wesentlichen seine Einnahmen aus 
Benutzungsgebühren (Standgeldern) für öffentliche Einrichtungen und stellt 
somit zwingend nach dem Nds. Kommunalabgabengesetz (NKAG) eine 
kostenrechnende Einheit mit dem Ziel der Vollkostendeckung dar. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung –Zentrale Aufgaben - 4 -
3. Einleitung in die Kostenrechnung 
Die Wochenmärkte werden in der Kostenrechnung als gesamtwirtschaftliche 
Einrichtung behandelt. Dies bedeutet, dass zurzeit, unabhängig vom Standort, 
der jeweiligen Attraktivität oder der Publikumsfrequenz, für alle Wochenmärkte 
eine einheitliche Standgebühr, die sich aus den in Anspruch genommenen 
Frontmetern ergibt, erhoben wird. Dennoch wird für jeden Wochenmarkt des 
effektiveren Controllings wegen eine eigene Kostenstelle geführt.  
Die übrigen Märkte setzen sich aus den Jahrmärkten, dem Maimarkt sowie 
dem Weihnachtsmarkt zusammen. Die hier zu erhebenden Gebühren ergeben 
sich aus den tatsächlich in Anspruch genommenen Flächen. Auch hier sind für 
jeden Markt separate Kostenstellen eingerichtet. 
Darüber hinaus werden zwei Kostenstellen für die beiden städtischen 
Flohmärkte sowie eine Kostenstelle für sonstige Veranstaltungen geführt. 
Personal- und Versorgungsaufwendungen (Personalkosten), Sach- und 
kalkulatorische Kosten werden als Kostenarten 1 in der Kostenrechnung 
„Marktwesen“ gebucht, sofern diese nicht periodenfremd bzw. atypisch sind 
(=Nichtkosten). 
Dem gegenüber zu stellen sind die Einnahmen im Bereich Marktwesen, die 
sich aus den Benutzungsgebühren und ähnlichen Entgelten (u.a. 
Standgelder), Erstattungen von übrigen Bereichen (Erstattungen für 
Stromkosten sowie Erstattungszahlungen für Brandsicherheitswachen und 
Sanitätsdienste auf dem Maimarkt) und Erträge aus Auflösungen von 
Rückstellungen sowie den sonstigen umgelegten Erträgen zusammensetzen. 
Bei der direkten Betrachtung jeder einzelnen Kostenstelle werden Ausgaben 
und Einnahmen ins Verhältnis gesetzt. Hieraus berechnen sich die jeweiligen 
Kostendeckungsgrade bzw. die Betriebsergebnisse (Kennzahlen). Zur 
Gebührenkalkulation 2015 wurde erstmalig der Ausgleich der nichtkalkulierten 
Defizite und Überschüsse der Vorjahre mit Ratsbeschluss vom 10.03.2015 
beschlossen. Die vormals erwirtschafteten Defizite wurden indes durch 
städtische Mittel getragen und fanden sich nicht in dem 
Kostenrechnungsreport des jeweiligen Jahres wieder. Nunmehr werden die 
Defizite und Überschüsse gesondert ausgewiesen und beeinflussen 
entsprechend die Kostendeckungsgrade. 
1 Die Kostenarten bilden sich aus verschiedenen Kontenklassen. Die Zusammensetzung entnehmen Sie der Anlage. Der 
Einfachheit halber werden die Kostenarten hier lediglich als Personal-, Sach- und kalkulatorische Kosten zusammengefasst und 
benannt.  
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 5 -
Mit der Einführung der Doppik (doppelte Buchführung) wurden im Jahre 2009 
erstmals genauere interne Verrechnungen durchgeführt und auch 
Steuerungsleistungen (Overhead) berücksichtigt. Diese Verrechnungen 
wurden für die Jahre 2010 bis 2019 verfeinert und die entsprechenden Kosten 
dadurch transparenter dargestellt. Die zu berücksichtigenden 
Steuerungsleistungen werden aber weiterhin in einem dauerhaften Prozess 
kritisch hinterfragt und ggf. angepasst. 
4. Entwicklung der Kostenarten  
Im Vergleich zum Vorjahr 2018 (Gesamtausgaben = 585.022,15 €) sind die 
Gesamtkosten in der Wirtschaftsrechnung 2019 mit 602.461,95 € um rd. 
17.439,80 € (+ 2,98 %) gestiegen, was erneut einen negativen Höchstwert 
darstellt.  
Abb.1:   Vergleich der Gesamtkosten 2009 – 2019
350.000 €
400.000 €
450.000 €
500.000 €
550.000 €
2009 2011 2013 2015 2017 2019
Gesamtkosten
Die Personalkosten belaufen sich auf rd. 174.398,58 € was eine Steigerung 
von rd. 19.125,46 € (+ 12,32 %) im Gegensatz zum Vorjahr mit 155.273,12 €, 
entspricht. Dies ist fast ausschließlich auf erhöhte Pensions- und 
Beihilferückstellungen sowie erhöhte Versorgungsaufwendungen 
zurückzuführen. 
Die Sachkosten sind im Vergleich zum Vorjahr um rd. 5.762.04 € (+ 1,37 %) 
von 419.604,35 € auf 425.366,39 € gestiegen. Ursächlich hierfür sind u.a. die 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 6 -
gestiegenen Kosten bei den Mieten und Pachten (+ 17.000 €) aufgrund 
erhöhter Mietpreise für Toilettenanlagen. Die Kosten für die besonderen 
Verwaltungs- und Betriebsaufwendungen konnten indes um ca. 9.400 € 
gesenkt werden. 
Die kalk. Kosten sind um rd. 7.503 € gegenüber dem Vorjahr von rd. 10.200 € 
auf 2.696,98 € gesunken.  
Ursächlich hierfür ist, dass die Stromversorgungsanlage Riedenbach 
letztmalig abgeschrieben wurde. 
Abb.2:  Vergleich der Kostenartengruppen 2009 - 2019 
0 €
50.000 €
100.000 €
150.000 €
200.000 €
250.000 €
300.000 €
350.000 €
400.000 €
450.000 €
2009 2011 2013 2015 2017 2019
Personalkosten
Sachkosten
kalk. Kosten
5. Entwicklung der Einnahmen 
Die Gesamteinnahmen im Bereich Märkte für das Jahr 2019, bestehend aus 
Benutzungsgebühren, Erstattungen von übrigen Bereichen und Auflösungen 
von Rückstellungen bzw. umgelegten sonst. Erträgen, sind im Vergleich zum 
Vorjahr um rd. 50.355 € gesunken (527.787,86 € in diesem Jahr zu 
578.143,20 € im Vorjahr). 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 7 -
Abb.3  Entwicklung der Einnahmen 2009 - 2019 
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2009 2011 2013 2015 2017 2019
Benutzungsgebühren
Erstattungen / Erträge
aus interner
Leistungsabrechnung
Auflösung von
Rückstellungen / sonst.
umg. Erträge
Abb.4  Einnahmen bei den jeweiligen Märkten 2009 – 2019
0,00 €
50.000,00 €
100.000,00 €
150.000,00 €
200.000,00 €
250.000,00 €
W ochenmärkte Maimarkt Frühjahrsmarkt Herbstmarkt W eihnachtsmarkt Flohmärkte
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 8 -
6. Betriebswirtschaftliche Entwicklung 
6.1. Wochenmärkte 
In der Summe der Kostenstellen Wochenmärkte ist im Vergleich zum Vorjahr 
ein etwas schlechteres Ergebnis erzielt worden.  
Der Kostendeckungsgrad beträgt im Jahr 2019 nun 98,44 % im Vergleich zu 
104,20 % im Vorjahr. Das Ziel der Vollkostendeckung bei den Wochenmärkten 
konnte somit leider nicht erreicht werden. 
Die Einnahmen im Wochenmarktbereich setzen sich in der Regel zusammen 
aus: 
2018               2019 
 Benutzungsgebühren und  
ähnliche Entgelte                    180.819,51 €     152.392,29 € 
 Erstattungen von übrigen Bereichen         16.959,79 €        15.589,77 € 
 Auflösungen von Rückstellungen/ 
umgel. sonst. Erträge      1.055,28 €           497,21 € 
 Gesamt  198.834,58 €    168.479,27 €
Die Einnahmen aus Benutzungsgebühren und ähnlichen Entgelte sind mit 
152.392,29 € im Vergleich zum Vorjahr um rd. 28.427,22 € gesunken.
Die Gebührensenkung vom 12.03.2019 von 2,45 € auf 2,15 € je laufenden 
Frontmeter spiegelt sich somit deutlich im Gesamtergebnis der Erträge wieder. 
Wie in den Vorjahren bleibt die Anzahl der einzelnen Beschicker auf den 
jeweiligen Märkten somit genau zu analysieren. 
Die folgende Abbildung zeigt die Entwicklung der Anzahl der Beschicker auf 
den einzelnen Märkten im Vergleich der Jahre 2013 – 2020.
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 9 -
Tab. 1
Wochenmarkt 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Veränderung 
2013 - 2019
Lerchenstraße Gesamtstände 1661 1675 1583 1491 1238 1145 1160 -501 
Anzahl  Märkte 51 52 52 52 49 49 52 1
Ø Anzahl Stände je Markt 32,57 32,21 30,44 28,67 30,44 23,37 22,31 -10,26 
Ebertallee Gesamtstände 1435 1390 1355 1198 949 831 836 -599 
Anzahl  Märkte 49 51 52 52 51 49 50 1
Ø Anzahl Stände je Markt 29,29 27,25 26,06 23,04 18,61 16,96 16,72 -12,57 
Ledenhof Gesamtstände 2123 2147 2079 1876 1652 1671 1550 -573 
Anzahl  Märkte 50 51 52 52 51 50 48 -2 
Ø Anzahl Stände je Markt 42,46 42,10 39,98 36,08 32,39 33,42 32,29 -10,17 
Riedenbach Gesamtstände 1916 1819 1734 1641 1464 1450 1363 -553 
Anzahl  Märkte 52 50 50 52 52 52 51 -1 
Ø Anzahl Stände je Markt 36,85 36,38 34,68 31,56 28,15 27,88 26,73 -10,12 
Domhof Gesamtstände 4349 4381 4106 3968 3700 3703 3738 -611 
Anzahl  Märkte 52 52 51 52 52 52 52 0
Ø Anzahl Stände je Markt 83,63 84,25 80,51 76,31 71,15 71,21 71,88 -11,75 
Alle Märkte Gesamtstände 11484 11412 10857 10174 9003 8800 8647 -2837 
Anzahl  Märkte 254 256 257 260 255 252 253 -1 
Ø Anzahl Stände je Markt 45,21 44,58 42,25 39,13 35,31 34,92 34,18 -11,03 
Hier wird wieder deutlich, dass die durchschnittliche Anzahl der Stände weiter 
rückläufig ist. Auch die Anzahl der Gesamtstände ist insgesamt weiter 
rückläufig.  
An Erstattungszahlungen von übrigen Bereichen wurden rd. 1.370 € weniger 
als im Vorjahr vereinnahmt.  
Des Weiteren wurden im Jahr 2019 497,21 € aus der Auflösung von 
Rückstellungen und sonstige umgelegte Erträge als Einnahme berücksichtigt.  
In der Summe sind somit rd. 30.355 € Mindereinnahmen bei den 
Wochenmärkten gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen. 
Die Gesamtkosten im Bereich der Wochenmärkte sind insgesamt um rd. 5.360 
€ von rd. 174.255 € auf rd. 168.895 € erneut gesunken.  
Die Kosten sind weiterhin differenziert zu betrachten. So muss man unter den 
direkt zuzuordnenden Personalkosten, den Sachkosten, den kalk. Kosten und 
den Umlagekosten (z.B. von der Kostenstelle Verwaltung / Marktmeister) 
unterscheiden. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 10 -
Unter den direkt zuzuordnenden Personalkosten ist die Reinigungskraft auf 
den Wochenmärkten Lerchenstraße, Ebertallee und Ledenhof zu verstehen. 
Diese Kosten sind mit 11.984,96 € im Vergleich zu 10.622,55 € im Vorjahr um 
ca. 1.362 € (+ 12,82 %) gestiegen. 
Die Sachkosten betrugen im Jahr 2019 rd. 105.007 €, was im Vergleich zum 
Vorjahr (90.680€) eine Steigerung von rd. 14.327 € (+ 15,79 %) bedeutet.  
Die Steigerung der Sachkosten ist überwiegend auf erhöhte Overheadkosten 
(+ ca. 5.471 €), erhöhte Reinigungskosten (+ ca. 2.333 €), erhöhte 
Erstattungsleistungen an den EB 23 ( + ca. 1.803 €) sowie erhöhten Strom- 
und Wasserkosten (+ ca. 4.616 €) zurückzuführen.  
Die kalk. Kosten im Bereich der Wochenmärkte sind um rd. 4.000 € (- 69,88%) 
von rd. 5.727 € auf rd. 1.725 € gesunken. Ursächlich hierfür ist, dass die 
Stromverteilungsanlage Riedenbach nunmehr abgeschrieben ist. 
Die Umlagekosten sind um rd. 16.936 von rd. 67.114 € auf rd. 50.178 € 
gesunken. Ursächlich hierfür ist die Anpassung des Verrechnungsmodels 
nach erfolgter Neustrukturierung des zuständigen Fachdienstes u.a. aufgrund 
des Renteneintritts des Marktmeisters. 
6.1.1 Wochenmarkt Lerchenstraße 
Das Betriebsergebnis des Wochenmarktes Lerchenstraße beträgt insgesamt 
rd. 23.014 € an Mehraufwendungen. Dies hat einen Kostendeckungsgrad von 
51,08 % zur Folge. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies eine Senkung um 3,25 
Prozentpunkte. 
Die Kosten sind um rd. 1.265 € auf rd. 30.434,03 € gesunken. Dies ist u.a. auf 
die geringeren Umlagekosten (- rd. 3.386 €) zurückzuführen. 
Die Erlöse sind um rd. 2.043 € gesunken, sodass nun Gesamterlöse i.H.v. rd. 
24.029,71 € erzielt wurden. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 11 -
Zur gesamtwirtschaftlichen Betrachtung sind ferner auch die Defizite bzw. 
Überschüsse der Vorjahre lt. Beschlusses des Rates vom 12.03.2019 zu 
berücksichtigen (vgl. 3., Seite 4 letzter Absatz). 
Tab. 2 
Erlöse 24.776,33 28.130,05 32.895,00 28.911,10 26.042,73 24.029,71
Kosten 34.629,51 33.910,90 37.106,36 35.079,94 31.699,73 30.434,03
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -9.853,18 -5.780,85 -4.211,35 -6.168,85 -5.657,00 -6.404,31 
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung 71,55% 82,95% 88,65% 82,41% 82,15% 78,96%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2013) -4.660,45 -4.660,45 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -7.363,81 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) -10.441,30 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -16.235,61 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -16.610,15 
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit) -9.853,18 -10.441,30 -16.235,61 -16.610,15 -21.892,61 -23.014,46 
Kostendeckung 71,55% 69,21% 66,59% 63,51% 54,33% 51,08%
201920182014Wochenmarkt Lerchenstraße 20172015 2016
6.1.2. Wochenmarkt Ebertallee
Das Betriebsergebnis des Wochenmarktes Ebertallee weist Mehrausgaben 
i.H.v. rd. 18.226,73 € auf, was einen Kostendeckungsgrad von 49,16 % ergibt. 
Im Vergleich zum Vorjahr ist dies eine Verringerung um 5,38 Prozentpunkte. 
Die Gesamtkosten belaufen sich auf rd. 22.227,90 €, was eine Senkung von 
rd. 1.541 € (- 6,48 %) bedeutet. Die Erlöse sind um rd. 2.434,36 € gesunken 
und betragen nun insgesamt rd. 17.624,38 €. 
Bei den Erlösen ist erneut eine Senkung der Benutzungsgebühren zu 
verzeichnen.  
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 12 -
Tab. 3 
Erlöse 19.908,41 20.935,03 23.812,36 23.469,88 20.058,74 17.624,38
Kosten 27.640,10 27.951,00 27.467,23 26.504,74 23.769,45 22.227,90
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -7.731,69 -7.015,97 -3.654,87 -3.034,86 -3.710,71 -4.603,52 
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung 72,03% 74,90% 86,69% 88,55% 84,39% 79,29%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2013) 0,00 -3.572,38 -3.572,38 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -5.778,30 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) -10.588,35 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) 13.005,54
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -13.623,21 
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit) -7.731,69 -10.588,35 -13.005,54 -13.623,21 -16.716,25 -18.226,73 
Kostendeckung 72,03% 62,12% 64,68% 63,27% 54,54% 49,16%
201920182015Wochenmarkt Ebertallee 2014 20172016
6.1.3. Wochenmarkt Ledenhof 
Das Betriebsergebnis des Wochenmarktes Ledenhof weist Mehrausgaben in 
Höhe von rd. 3.570,72 € aus. Dies ergibt einen Kostendeckungsgrad von  
89,21 %, was eine Senkung um 9,29 Prozentpunkte im Vergleich zum Vorjahr 
zur Folge hat. 
Die Gesamtkosten im Bereich des Wochenmarktes Ledenhof sind um rd.  
279 € von rd. 31.614,82 € im Jahr 2018 auf rd. 31.335,33 € im Jahr 2019 
gesunken. 
Die Erlöse insgesamt sind um rd. 4.549 € auf nunmehr rd. 29.521,50 € 
gesunken. Ursächlich hierfür sind die geringeren Erträge aus 
Benutzungsgebühren, welche aufgrund der Gebührensenkung um ca. 4.027 € 
gesunken sind. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 13 -
Tab. 4 
Erlöse 28.584,89 32.807,55 39.939,03 37.638,04 34.071,27 29.521,50
Kosten 34.587,54 34.228,85 35.809,04 35.355,61 31.614,82 31.335,33
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -6.002,65 -1.421,30 4.129,99 2.282,43 2.456,45 -1.813,83
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung 82,65% 95,85% 111,53% 106,46% 107,77% 94,21%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2013) 0,00 -2.618,02 -2.618,02
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -4.486,10
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) -4.039,32
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -2.974,13
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -1.756,89
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit) -6.002,65 -4.039,32 -2.974,13 -1.756,89 -517,68 -3.570,72
Kostendeckung 82,65% 88,20% 93,07% 95,54% 98,50% 89,21%
2019201820152014Wochenmarkt Ledenhof 20172016
6.1.4. Wochenmarkt Riedenbach
Die Mehrausgaben betragen auf dieser Kostenstelle insgesamt 14.301,70 €. 
Der Kostendeckungsgrad beträgt nun 64,10 %, was eine Senkung von 1,86 
Prozentpunkten gegenüber dem Vorjahr mit 65,96 % bedeutet.  
Die Gesamtkosten sind um rd. 4.958 € von 31.587,85 € im Jahr 2018 auf rd. 
26.629,74 € im Jahr 2019 gesunken. 
Die Einnahmen sind um rd. 6.047 € gegenüber dem Vorjahr auf nunmehr rd. 
25.540 € gesunken.  
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 14 -
Tab. 5 
Erlöse 25.537,65 28.005,88 33.357,82 34.306,08 31.587,85 25.540,69
Kosten 41.957,75 39.537,94 33.753,57 32.303,48 31.536,10 26.629,74
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -16.420,10 -11.532,07 -395,74 2.002,60 51,74 -1.089,05
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung 60,87% 70,83% 98,83% 106,20% 100,16% 95,91%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2013) 0,00 -3.683,18 -3.683,18
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -12.271,62
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) -15.215,25
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -16.350,54
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -13.212,65
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit) -16.420,10 -15.215,25 -16.350,54 -13.212,65 -16.298,80 14.301,70
Kostendeckung 60,87% 61,52% 67,11% 72,19% 65,96% 64,10%
20192018Wochenmarkt Riedenbach 2014 201720162015
6.1.5. Wochenmarkt Domhof 
Der Kostendeckungsgrad stieg um 99,99 Prozentpunkte auf 468,34 %. 
Die Erlöse sind mit insgesamt 71.762,98 € gegenüber 87.074,01 € im Vorjahr 
um rd. 15.311 € gesunken. 
Die Gesamtkosten sind um rd. 2.633,47 € (+ 4,73 %) mit rd. 58.268,51 € im 
Jahr 2019 im Vergleich zu rd. 55.635,04 € im Jahr 2018 gestiegen. 
Ursächlich hierfür sind u.a. die gestiegenen Kosten für Mieten und Pachten 
der Toilettenanlagen (+ 3.226,12 €). 
Die Anzahl der Beschicker und die daraus resultierenden 
Benutzungsgebühren spiegeln weiterhin die objektive Attraktivität dieses 
Wochenmarktes und dessen Akzeptanz in der Bevölkerung wider. Alle 
weiteren Wochenmärkte werden im Rahmen der kostenrechnenden Einheit 
„Wochenmärkte“ durch den Wochenmarkt am Domhof finanziert! 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 15 -
Tab. 6 
Erlöse 65.666,78 69.407,53 86.871,05 88.716,39 87.074,01 71.762,98
Kosten 57.614,60 57.665,86 64.455,65 61.075,09 55.635,04 58.268,51
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr 8.052,19 11.741,66 22.415,41 27.641,31 31.438,96 13.494,48
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung 113,98% 120,36% 134,78% 145,26% 156,51% 123,16%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2013) 0,00 3.562,75 3.562,75
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) 6.017,83
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) 15.304,41
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) 31.995,99
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) 42.945,72
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit) 8.052,19 15.304,41 31.995,99 42.945,72 63.434,95 56.440,20
Kostendeckung 113,98% 126,54% 158,31% 193,83% 368,35% 468,34%
201920182015Wochenmarkt Domhof 2014 20172016
6.1.6. Zusammenfassung Wochenmärkte
Die zu berücksichtigenden Kosten sind im Vergleich zum Vorjahr insgesamt 
um rd. 5.359 € gesunken. Die Gründe liegen vor u.a. bei den geringeren 
kalkulatorischen Kosten (- 4.002,42 €). Die Gesamterlöse hingegen sind mit 
rd. 168.479,27 € gegenüber dem Vorjahr 2018 mit 198.834,58 € gesunken. 
Dies ist überwiegend auf die Gebührensenkung vom 12.03.2019 
zurückzuführen. Aber auch die Reduzierung der Anzahl der Beschicker, sowie 
die Inanspruchnahme der lfd. Frontmeterverkaufsfläche sind ausschlaggebend 
dafür. 
Das Gesamtergebnis der Wochenmärkte verfehlt eine Vollkostendeckung 
indes nur knapp. So wird bei einem Defizit von rd. 2.673 € ein 
Kostendeckungsgrad von 98,44 % erzielt. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 16 -
Tab. 7
Erlöse 164.474,07 179.286,02 216.875,27 213.041,48 198.834,58 168.479,27
Kosten 196.429,50 193.294,55 198.591,83 190.318,86 174.255,13 168.895,51
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -31.955,43 -14.008,53 18.283,44 22.722,63 24.579,45 -416,24
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung 83,73% 92,75% 109,21% 111,94% 114,11% 99,75%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2013) 0,00 -10.971,28 -10.971,28
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -23.882,00
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) -24.979,81
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -16.569,83
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -2.257,18
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit) -31.955,43 24.979,81 -16.569,83 -2.257,18 8.009,62 -2.673,42
Kostendeckung 83,73% 87,08% 92,90% 98,95% 104,20% 98,44%
20192018Wochenmärkte gesamt 2014 2015 20172016
Der in der Gebührenkalkulation für das Jahr 2019 angedachte und durch den 
Rat der Stadt Osnabrück beschlossene Kostendeckungsgrad von 100 % 
konnte somit knapp nicht erreicht werden. 
Nachkalkulation 
Tab. 8 
Wochenmarkt Nachkalkulation kalkulierte
Kosten 2019
tatsächliche
Kosten 2019 Abweichung
Personalkosten der Reinigungskraft 10.955,80 € 11.984,86 € 1.029,06 €
Sachkosten 103.816,28 € 105.007,20 € 1.190,92 €
kalk. Kosten 5.239,43 € 1.725,07 € -3.514,36 €
Umlagekosten 59.383,41 € 50.178,28 € -9.205,13 €
Zwischensumme 179.394,92 € 168.895,41 € -10.499,51 €
Berücksichtigung
Vorjahresergebnis (2017) 2.257,18 € 2.257,18 € 0,00 €
abzüglich Erstattungen -16.000,00 € -16.086,98 € -86,98 €
Durch Gebühren zu deckende
Gesamtkosten 165.652,10 € 155.065,61 € -10.586,49 €
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 17 -
Die Gebühren richten sich nach der Inanspruchnahme der lfd. Frontmeterzahl. 
Für das Jahr 2019 wurde mit einer lfd. Frontmeterzahl von 77.000 kalkuliert, 
um die Gesamtkosten in Höhe von kalkulierten 165.652,10 € zu decken. 
Tatsächlich jedoch wurde nur eine Frontmeterzahl von ca. 70.900 und somit 
Erlöse von 152.392,29 € erreicht. Er ergibt sich somit eine Abweichung der 
kalkulierten Gebühren zu den tatsächlichen von rd. 13.260 €. 
Nur dadurch, dass die tatsächlich Umlagekosten geringer ausgefallen sind, als 
kalkuliert wurde, konnte das Gesamtergebnis positiver gestaltet werden.  
Prognostisch ist für die Wochenmärkte weiter auch zu sehen, dass in Zukunft 
Investitions- und Instandsetzungsmaßnahmen (u.a. für die Stromversorgung, 
aber auch für die allgemeine Unterhaltung der Marktplätze) anstehen werden 
und so in den nächsten Jahren erhöhte Sach- und kalk. Kosten zu erwarten 
sind. Auch werden sich die Personalkosten aufgrund neuer Tarifverträge 
erhöhen und eine allgemeine Kostensteigerung bei den sonstigen Sachkosten 
(Inflation) zu erwarten sein.  
Die Entwicklung auf den Wochenmärkten ist weiterhin genauestens kritisch zu 
beobachten. Sicherlich müssen bei nicht ausreichender Annahme der 
Beschicker Maßnahmen zur Steigerung der Akzeptanz getroffen (z.B. 
gesonderte Öffentlichkeitskampagne) oder Konsequenzen (z.B. Schließung 
eines Marktes) gezogen werden. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 18 -
6.2. Maimarkt  
Die Mehraufwendungen des Maimarktes 2019 betragen 54.120,48 €. Der 
Kostendeckungsgrad ist folglich um 18,47 Prozentpunkte auf nunmehr 66,03 
% gesunken. 
Tab. 9 
Erlöse 83.044,20 113.582,01 138.073,24 136.815,73 147.570,93 105.223,50
Kosten 107.772,28 112.411,06 116.277,33 122.284,88 158.928,01 161.982,09
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -24.728,08 1.170,94 21.795,91 14.530,85 14.530,85 -56.758,59
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung 77,06% 101,40% 118,74% 111,88% 111,88% 64,96%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2013) 0,00 -13.075,56 -13.075,56
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -24.426,32
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) -11.904,61
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -15.705,86
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) 2.626,24
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit) -24.728,08 -11.904,62 -15.705,97 2.626,24 -27.062,94 -54.132,35
Kostendeckung 77,06% 89,41% 89,79% 101,96% 84,50% 66,03%
201920172016 2018Maimarkt 20152014
Die Erlöse des Maimarktes setzen sich zusammen aus 
 Benutzungsgebühren und ähnliche Entgelte    93.933,94 € 
 Erstattung von übrigen Bereichen     8.585,45 € 
 Auflösungen von Rückstellungen / 
sonst. umgel. Erträge     2.704,11 € 
Die Erlöse sind somit um rd. 42.347,43 € gegenüber dem Vorjahr gesunken. 
Dies begründet sich zum Teil in der Gebührensenkung vom 12.03.2019, wo 
u.a. der Gebührentatbestand für Verkaufsstände von Speisen und Getränke 
von 10,06 € auf 9,86 € je m² und Tag gesenkt worden ist. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 19 -
Die Gesamtkosten insgesamt sind gegenüber dem Vorjahr um rd. 3.042 € auf 
nunmehr rd. 161.970 € gestiegen. Die Kostenstelle Mieten und Pachten weist 
eine erhebliche Steigerung von rd. 9.048 € (+ 41,54 %) gegenüber dem 
Vorjahr auf. Ursächlich hier sind zusätzliche Toiletten, sowie einer 
Kostensteigerung. 
Insgesamt ist zu den Kosten anzumerken, dass Kosten zur Umsetzung des 
Sicherheitskonzeptes (Maßnahmen zur potenziellen Gefahrenabwehr, wie die 
Anmietung von Betonsteinen, das Aufstellen der mobilen Sperren und aller 
damit verbundenen Kosten) kostenrechnerisch nicht berücksichtigt werden 
können.  
Der Maimarkt (Maiwoche) zählt weiterhin zu den größten „Freiluft-Events“ 
Norddeutschlands und fand im Jahr 2019 bereits zum 47. Mal statt.  
Die Veranstaltungsteile auf dem Marktplatz, dem Platz des Westfälischen 
Friedens, dem Domvorplatz und dem Platz der Deutschen Einheit 
(Theatervorplatz) werden als öffentliche Einrichtung von der Stadt Osnabrück 
direkt betrieben. Die weiteren Veranstaltungsflächen (z.B. Nikolaiort, Große 
Str.) wurden durch andere Veranstalter betrieben. Die Kostenrechnung 
bezieht sich somit nur auf die zuerst genannten Veranstaltungsflächen.  
Um hier ein vielseitiges und individuelles Bühnenprogramm sowie eine stetige 
Weiterentwicklung der Maiwoche zu gewährleisten, ist die Inanspruchnahme 
der OMT somit unumgänglich.  
Die zu zahlenden Kosten an die OMT werden stets begutachtet und kritisch 
hinterfragt. Es zeigt sich jedoch, dass eine Erweiterung der Aufwendungen 
nötig war und weiter sein wird, um den derzeitigen Standard der Ausführung 
beizubehalten. 
Mit der am 12.03.2019 beschlossenen Gebührenanpassung sollte eine 
Vollkostendeckung für das Jahr 2019 erreicht werden. Dies konnte jedoch 
nicht realisiert werden. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 20 -
Nachkalkulation: 
Tab. 10 
Maimarkt Nachkalkulation kalkulierte
Kosten 2019
tatsächliche
Kosten 2019 Abweichung
Anzahl Markttage 10 10 0
Sachkosten 107.520,74 € 128.924,60 € 21.403,86 €
kalk. Kosten 1.364,36 € 157,01 € -1.207,35 €
Umlagekosten 23.678,66 € 32.776,57 € 9.097,91 €
Zwischensumme 132.563,76 € 161.858,18 € 29.294,42 €
Berücksichtigung
Vorjahresergebnis (2017) -2.626,24 € -2.626,24 € 0,00 €
abzüglich Erstattungen -15.000,00 € -11.289,56 € 3.710,44 €
Durch Gebühren zu deckende
Gesamtkosten 114.937,52 € 147.942,38 € 33.004,86 €
Für das Jahr 2019 sollten somit 114.937,52 € an Gebühren erzielt werden, um 
die kalkulierten Kosten zu decken. Dies konnte mit einem Erlösergebnis von 
93.933,94 € bei Weitem nicht erreicht werden, da weniger 
Veranstaltungsfläche abgerechnet als kalkuliert wurde. Ferner sind die 
tatsächlichen Sachkosten gegenüber den kalkulierten Sachkosten um rd. 
21.403,86 € und auch die Umlagekosten um rd. 9.097 € überschritten worden.  
Die Kostensteigerung im Jahr 2019 zeigt, dass eine attraktivere Gestaltung 
der Maiwoche nur mit einem entsprechend höheren finanziellen Aufwand 
leistbar ist. 
6.3. Jahrmärkte 
Die Kostenstrukturen sind bei beiden Jahrmärkten gleich. An größeren Posten 
sind hier die Kosten der OMT² (Vermarktung der Jahrmärkte), die 
Brandsicherheitswachen auf dem Jahrmarktgelände, Bereitstellung von 
Sanitätsdiensten sowie die Miete und die Bewirtschaftung für die Halle 
Gartlage zu benennen. 
Die nachfolgenden Tabellen zeigen die gesondert dargestellten Ergebnisse 
des Frühjahrs- bzw. Herbstmarkt, sowie eine Übersicht für beide Jahrmärkte 
zusammen. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 21 -
Tab.11
Kosten 41.979,03 38.183,77 40.730,69 41.383,53 47.594,01 41.870,55
Einnahmen 41.942,49 40.188,31 39.760,29 32.699,37 42.687,20 39.497,82
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -36,54 2.004,54 -970,39 -8.684,16 -4.906,82 -2.372,73
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung
99,91% 105,25% 97,62% 79,02% 89,69% 94,33%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2012 + 
2013)
0,00 2.480,99
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -36,54
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) 4.485,53
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -1.006,93
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -4.198,63
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit)
-36,54 4.485,53 -1.006,93 -4.198,63 -5.913,75 -6.571,36
Kostendeckung 99,91% 111,75% 97,53% 88,62% 87,83% 85,74%
20192017 2018Frühjahrsjahrmarkt 2014 2015 2016
Tab.12 
Kosten 41.661,50 41.069,24 39.345,15 43.960,09 41.451,58 39.781,14
Einnahmen 41.971,09 36.761,58 39.218,38 37.882,05 41.085,68 52.226,72
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr 309,59 -4.307,66 -126,77 -6.078,04 -365,91 12.445,58
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung
100,74% 89,51% 99,68% 86,17% 99,12% 131,29%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2012 + 
2013)
0,00 
5.805,96
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) 309,59
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) 1.498,30
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) 182,83
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -4.579,74 
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit)
309,59 1.498,30 182,83 -4.579,74 -183,08 7.865,84
Kostendeckungsgrad 100,74% 103,65% 100,47% 89,21% 99,56% 117,73%
20192018Herbstjahrsjahrmarkt 2014 20172015 2016
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 22 -
Tab.13 
Kosten 83.640,53 79.253,01 80.075,84 85.343,62 89.045,59 81.651,69 
Einnahmen 83.913,58 76.949,89 78.978,67 70.581,42 83.772,88 91.724,54
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr 273,05 -2.303,12 -1.097,16 -14.762,20 -5.272,73 10.072,85
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung
100,33% 97,09% 98,63% 82,70% 94,08% 112,34%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2012 + 
2013)
0,00 8.286,95
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) 273,05
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) 5.983,83
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -821,12 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) -8.778,37 
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit)
273,05 5.983,83 -1.097,17 -8.778,37 -5.272,71 1.294,48
Kostendeckungsgrad 100,33% 107,55% 99,00% 88,94% 93,22% 101,43%
20192018Jahrmärkte gesamt 2014 20172015 2016
Die Einnahmen insgesamt sind im Vergleich zum Vorjahr um rd. 7.951,66 € 
gestiegen. Dies ist auf die Gebührenanpassung durch Satzungsänderung vom 
12.03.2019 zurückzuführen. Die Gebührenanpassung resultierte aus der 
Gebührenkalkulation für das Jahr 2019 unter Berücksichtigung des 
Vorjahresergebnisse (2017). Die Kosten sind um rd. 7.393 € auf insgesamt 
81.651,69 € gegenüber dem Vorjahr gesunken. Ursächlich hierfür sind 
geringere Sachkosten, im Besonderen die wegfallenden Kosten für die 
Brandsicherheitswachen (- rd. 10.374 €). 
Eine Vollkostendeckung für das Jahr 2019 konnte insgesamt somit erreicht 
werden. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 23 -
Nachkalkulation: 
Tab. 14 
Jahrmärkte Nachkalkulation kalkulierte
Kosten 2019
tatsächliche
Kosten 2019 Abweichung
Anzahl Markttage 20 20 0
Sachkosten 69.972,00 € 61.709,85 € -8.262,15 €
kalk. Kosten 0,00 €
Umlagekosten 18.423,10 € 19.825,34 € 1.402,24 €
Zwischensumme 88.395,10 € 81.535,19 € -6.859,91 €
Berücksichtigung
Vorjahresergebnis (2016) 8.778,37 € 8.778,37 € 0,00 €
Durch Gebühren zu deckende
Gesamtkosten 97.173,47 € 90.313,56 € -6.859,91 €
Für das Jahr 2019 sollten somit 97.173,47 € an Gebühren erzielt werden, um 
die kalkulierten Kosten zu decken. Dies konnte mit einem Erlösergebnis von 
91.724,54 € nicht erreicht werden. Ferner sind die tatsächlichen Sachkosten 
gegenüber den kalkulierten Sachkosten um rd. 8.262 € unterschritten worden.  
Für die Zukunft ist weiter mit steigenden Kosten, u.a. durch die allgemeine 
Kostensteigerung, Erhöhung der Miete für die Halle Gartlage, den erhöhten 
Personalkosten sowie weiteren Sachkosten zur Attraktivitätssteigerung zu 
rechnen. Diese gilt es im Rahmen der jährlichen Gebührenkalkulation zu 
berücksichtigen, um weiter eine Vollkostendeckung zu erreichen.  
6.4. Weihnachtsmarkt 
Der Weihnachtsmarkt erreicht bei einem negativen Ergebnis von rd. 7.276 € 
einen Kostendeckungsgrad von 94,92 %. Somit konnte das Ziel der 
Vollkostendeckung nicht erreicht werden. 
Die Einnahmen sind um rd. 13.250 € gestiegen. Dies resultiert aus der 
Gebührenanpassung durch Satzungsänderung lt. Ratsbeschluss vom 
12.03.2019. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 24 -
Tab. 15 
Kosten 95.662,08 95.923,09 98.674,17 95.504,73 114.111,53 159.188,05 
Einnahmen 87.351,99 114.135,35 106.057,97 108.764,08 122.729,85 135.980,28
Betriebsergebnis 
lfd. Jahr -8.310,08 18.212,26 7.383,80 13.259,35 8.618,42 -23.207,78 
(nachrichtlich) KD 
ohne Defizit-
/Überschussberücksichtigung
91,31% 118,99% 107,48% 113,88% 106,69% 85,42%
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2011 - 
2013)
0,00 -15.540,46 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2014) -8.310,08 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2015) 2.671,80
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2016) -926,28 
berücksichtigtes 
Defizit/Überschuss (2017) 15.931,15
Betriebsergebnis 
(inkl. verrechnetem 
Überschuss/Defizit)
-8.310,08 2.671,80 7.383,80 15.931,15 7.692,14 -7.276,63 
Kostendeckungsgrad 91,31% 102,79% 99,13% 117,16% 106,69% 94,92%
20192018Weihnachtsmarkt 20152014 20172016
Die Kosten haben sich im Vergleich zum Vorjahr um rd. 45.077 € erhöht. 
Ursächlich hierfür sind die erhöhten Umlagekosten (+ rd. 30.316 €) aufgrund 
des verfeinerten und aufwandsgerechteren Verrechnungsmodel (vgl. hierzu 
auch 3.2.3 der Gebührenkalkulationen Weihnachtsmarkt 2018 und 
Weihnachtsmarkt 2019, welches weiter fortgeschrieben wurde). Ferner ist zu 
berücksichtigen, dass kostenrechnerisch keine Kosten für Maßnahmen zur 
Gefahrenabwehr berücksichtigt werden sollen (vgl. VG Berlin, Beschluss vom 
28.11.2017, AZ: 24 L1249.17). So wurden z.B. weder die Abschreibungen für 
die mobilen Straßensperren (welche erstmalig beim Weihnachtsmarkt 2017 
eingesetzt wurden) noch die für die Bedienung und Bewachung erforderlichen 
Personalkosten (diese allein betrugen insgesamt ca. 22.500 € netto) 
berücksichtigt. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 25 -
Nachkalkulation: 
Tab. 16
Weihnachtsmarkt Nachkalkulation kalkulierte
Kosten 2019
tatsächliche
Kosten 2019 Abweichung
Anzahl Markttage 28 28 0
Sachkosten 85.184,74 € 97.146,02 € 11.961,28 €
kalk. Kosten 3.862,26 € 675,48 € -3.186,78 €
Umlagekosten 46.156,02 € 61.019,49 € 14.863,47 €
Zwischensumme 135.203,02 € 158.840,99 € 23.637,97 €
Berücksichtigung
Vorjahresergebnis (2016) -15.931,15 € -15.931,15 € 0,00 €
Durch Gebühren zu deckende
Gesamtkosten 119.271,87 € 142.909,84 € 23.637,97 €
Für das Jahr 2019 sollten somit 119.271,87 € an Gebühren erzielt werden, um 
die kalkulierten Kosten zu decken. Dies konnte mit einem Erlösergebnis von 
135.980,28 € übertroffen werden. Indes sind aber die tatsächlichen 
Sachkosten gegenüber den kalkulierten Sachkosten um rd. 11.961 € höher 
ausgefallen und auch die Umlagekosten sind um ca. 14.863 € gegenüber der 
Kalkulation erhöht.  
Hinsichtlich der Attraktivität des Weihnachtsmarktes und dessen Akzeptanz in 
der Bevölkerung sowie der Unterscheidung zu anderen Weihnachtsmärkten in 
vergleichbaren Städten werden weiterhin Neuerungen (z.B. Bietung 
bestimmter Besonderheiten, Themenmärkte etc.) erforderlich sein. Hierzu 
wurden im Rahmen eines Interessenbekundungsverfahren weitere Flächen 
als Veranstaltungsflächen vergeben (z.B. Eiszauber am Ledenhof). Diese 
werden jedoch von externen Veranstaltern betrieben und unterliegen nicht 
diesem Kostenrechnungsreport, können aber zur Attraktivitätssteigerung 
insgesamt beitragen. 
6.5. Flohmärkte 
Die in der Kostenrechnung zu berücksichtigenden Flohmärkten werden 
bislang zweimal je Jahr in der Innenstadt durchgeführt. Insgesamt entfielen auf 
diese Kostenstellen 16.191,63 € an Gesamtkosten. Im Vergleich zu 2018 sind 
die Kosten somit um rd. 5.178 € gesunken.  
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 26 -
Die Einnahmen sind mit insgesamt rd. 17.802 € im Vergleich zum Vorjahr mit 
rd. 16.891 € um rd. 911 € gestiegen. 
Zu berücksichtigen ist hierbei die Änderung der Flohmarktordnung durch 
Ratsbeschluss vom 30.01.2018. So wurden im Jahr 2018 erstmalig 
Standplätze über ein Online-Ticket-System vergeben und auch die 
Veranstaltungsfläche hat sich aus dem Bereich der Großen Straße hin zum 
Bereich Ledenhof verändert. 
Durch das Online-Ticket-System werden Standplätze im Vorfeld vergeben und 
entsprechend auch die Gebühren vereinnahmt. Wetterabhängige 
Schwankungen bei den Einnahmen, wie in der Vergangenheit sind somit so 
gut wie ausgeschlossen. Wie bereits im Jahr 2018, waren auch im Jahr 2019 
alle verfügbaren Standplätze in kürzester Zeit online vergeben worden. 
Tab.17 
Frühjahrsflohmarkt 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Kosten 19.208,78 16.323,22 13.584,54 11.264,00 11.866,74 9.145,63
Einnahmen 12.807,18 9.402,37 10.661,94 9.119,62 8.329,76 8.901,10
Betriebsergebnis -6.401,60 -6.920,85 -2.922,59 -2.144,38 -3.536,95 -244,53
Kostendeckungsgrad 66,67% 57,60% 78,49% 80,96% 70,19% 97,33%
Herbstflohmarkt
Kosten 16.610,49 14.036,63 10.671,33 13.169,82 9.503,33 7.046,00
Einnahmen 7.724,48 5.433,07 7.322,60 5.737,26 8.561,60 8.901,10
Betriebsergebnis -8.886,01 -8.603,56 -3.348,72 -7.432,56 -941,73 1.855,10
Kostendeckungsgrad 46,50% 38,71% 68,62% 43,56% 90,09% 126,33%
Der durchschnittliche Kostendeckungsgrad der Flohmärkte ist durch die 
gesunkenen Kosten und den konstanten Einnahmen insgesamt gesehen um 
31,83 Prozentpunkte auf Ø 111,83 % gestiegen. 
Die Fehlbeträge der Vorjahre wurden stets durch städtische Mittel gedeckt. 
Eine Anpassung der Gebührensätze erfolgte letztmalig am 17.05.2011. Im 
Jahr 2019 konnte erstmalig eine Vollkostendeckung erreicht werden. 
Standbetreibern weiter senken. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 27 -
Die Durchführung dieser beiden Flohmärkte wurde bisher mit einem hohen 
Aufwand betrieben, der, betriebswirtschaftlich betrachtet, in keinem Verhältnis 
zum erreichten Ergebnis stand. Durch Änderung des Flohmarktordnung (z.B. 
Online-Ticket-System) wurde diesem erfolgreich unter anderem 
entgegengewirkt.  Die Einnahmen zeigen sich konstant und die Kosten 
konnten gesenkt werden.  
6.6. Sonstige Veranstaltungen 
Hierbei handelt es sich um Veranstaltungen, welche üblicherweise auf dem 
Marktplatz bzw. Nikolaiort stattfinden. Im Jahr 2019 waren dies z.B. die 
„Osnabrücker Weintage“, dass „Osnabrücker Bierfest“ sowie das Street-Food-
Festival. 
Da der Fachbereich Bürger und Ordnung bei diesen Veranstaltungen kein 
Veranstalter ist, werden hierfür auch keine Standgelder erhoben. Dennoch 
konnten auf dieser Kostenstelle Einnahmen in Höhe von 8.578,07 € verbucht 
werden. Diese ergaben sich aus der Erstattung von Stromkosten bzw. der 
Gestellung von Stromschränken.  
An Kosten sind insgesamt 25.013,90 € entstanden, so dass letztlich ein 
Betriebsergebnis von – 16.435,83 € bei einem Kostendeckungsgrad von   
34,29 % ausgewiesen wird. Dies entspricht einer Verbesserung um 3,79 
Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 28 -
7. Zusammenfassung 
Im Kostenrechnungsbericht 2019 besteht nun wieder die Möglichkeit, einen 
direkten Vergleich nach der doppelten Buchführung mit den Vorjahren zu ziehen. 
Die verwendeten Verteilungsschlüssel stellen weiterhin einen fortlaufenden 
Prozess dar, welche immer wieder Anpassungen an die Begebenheiten 
erforderlich machen.  
Inwieweit weitere Kosteneinsparungen in den Folgejahren möglich sind, mag 
schwer zu beurteilen sein. Zum einen obliegt das Marktwesen der allgemeinen 
Kosteninflation, zum anderen wurden die Grenzen der Einsparmöglichkeiten 
bereits überschritten. Um den bereits vorhandenen, bewährten und geschätzten 
Qualitätsstandard beizubehalten, werden indes sogar Investitionen notwendig 
sein. 
Durch gezielte Maßnahmen wie Satzungsänderungen einhergehend mit 
Gebührenanpassungen soll das Ziel der Vollkostendeckung im Jahr 2020 in 
einzelnen Bereichen (wieder) erreicht werden. 
Um eine weitere zukünftige Verschlechterung aller Wochenmärkte, mit 
Ausnahme des Wochenmarktes Domhof, zu verhindern, sind Maßnahmen 
bereits in den Vorjahren getroffen worden (Gebührenerhöhung).  
Die Anzahl der Beschicker auf den einzelnen Wochenmärkten ist weiterhin 
kritisch zu beobachten und die Gründe für den bisherigen Rückgang und zur 
Attraktivitätssteigerung sind zu spezifizieren. Ein weiterer Rückgang der 
Beschicker ist durch geeignete Maßnahmen (diese gilt es zeitnah zu entwickeln) 
entgegenzuwirken. Ggf. sind notfalls entsprechende Konsequenzen (z.B. 
Verzicht auf die Durchführung eines Marktes) zu ziehen. 
Die kalkulierte Vollkostendeckung konnte für den Maimarkt bei Weitem nicht 
erreicht werden. 
Bei den Jahrmärkten wurde eine Vollkostendeckung indes erreicht.  
Der Weihnachtsmarkt hat das Ziel der Vollkostendeckung nicht erreicht. Ziel wird 
es weiter sein, in den Folgejahren weiter ein ausgeglichenes Ergebnis zu 
erreichen. Hierbei sind trotzdem die entstandenen Kosten kritisch zu betrachten, 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 29 -
entsprechende Maßnahmen zu treffen und ggf. die Gebührenstruktur 
anzupassen. 
Bei den Flohmärkten kann das neue Flohmarktkonzept (durch Änderung der 
Flohmarktordnung) mit geänderten Veranstaltungszeiten und der Online-
Ticketvergabe kostenrechnerisch als Erfolg gewertet werden. 
Derzeit wird eine etwaige Übertragung der Veranstalterrolle für verschiedene 
Veranstaltungen an die Marketing Osnabrück GmbH (mO) vorbereitet bzw. 
inhaltlich und rechtlich geprüft. Inwieweit eine solche Übertragung Auswirkung 
auf zukünftige Kostenrechnungsreporte hat, ist derzeit noch nicht bekannt. 
Anmerkung: 
Aufgrund der weltweiten Corona-Pandemie ist die Anfertigung des 
Kostenrechnungsreport zeitlich ins Hintertreffen geraten und konnte erst im 
Dezember 2019 fertig gestellt werden. 
Kostenrechnung Märkte 2019 
Stadt Osnabrück - Fachbereich Bürger und Ordnung – Zentrale Aufgaben - 30 -
8. Anlagen 
Zusammensetzung der Kostenarten 
I. Aufwendungen (Kosten): 
a) Personalkosten:  
Kontenklassen 40 (Personalaufwendungen) 
Kontenklassen 41 (Versorgungsaufwendungen) 
b) Sachkosten:  
Kontenklassen 42 (Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen) 
Kontenklassen 44 (sonstige ordentliche Aufwendungen) 
Kontenklassen 48 (Aufwendungen aus internen Leistungsbeziehungen) 
c.) kalk. Kosten 
Kontenklassen 47 (bilanzielle Abschreibungen) 
Kontenklassen 98 (kalkulatorische Zinsen) 
II. Erträge (Erlöse): 
Kontenklassen 33 (öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte) 
  Kontenklassen 34 (privat-rechtliche Leistungsentgelte, Kostenerstattungen) 
  Kontenklassen 35 (sonstige ordentliche Erträge aus Verwaltungstätigkeiten) 
Hinweis: 
„Umgelegte“ Kosten oder Erlöse werden in der Kontenklasse 96 dargestellt“ 
Kostenstellen/ Kostenarten Zeile Wirtschafts-
rechnung
Wochenmarkt 
Lerchenstraße
Wochenmarkt 
Ebertallee
Wochenmarkt 
Ledenhof
Wochenmarkt 
Riedenbach
Wochenmarkt 
Domhof
Summe 
Wochenmärkte Maimarkt Frühjahrs-
markt
Herbst-
markt
Weihnachts-
markt
Summe 
übrige 
Märkte
Frühjahrs-
flohmarkt
Herbst-
flohmarkt
sonstige 
Veranstaltungen
Summe 
Nebenkosten- 
stellen
Verwaltung 
Marktmeister PK Wochenmärkte PK sonstige Märkte Kfz/ Betriebsgeräte WC- 
Anlagen
Summe 
Allgemeine 
Kostenstellen
Spalte 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
m² Platzfläche 1 153.860 1200 3100 7300 1700 7900 21200 2240 54600 54600 2240 113680 9300 9300 380 18980
Anzahl Markttage 2 323 52 50 48 51 52 253 10 10 10 28 58 1 1 10 12 
a.) Personalkosten 3
40110000 Beamte 4 21.510,91 0,00 21.510,91 21.510,91
40110100 Leistungsentgelte Beamte 5 0,00 0,00 0,00
40120000 Tariflich Beschäftigte 6 45.297,03 3.064,15 3.064,15 3.156,95 9.285,25 17.635,56 18.376,22 36.011,78
40120100 Leistungsentgelte TVöD 7 0,00 0,00 0,00
40220000 Beiträge Versorgungskasse tar. Besch. 8 3.847,39 197,63 197,63 203,62 598,88 1.279,58 1.968,93 3.248,51
40320000 Sozialversicherungsbeiträge tar. Besch. 9 11.701,32 610,08 610,08 628,66 1.848,82 3.710,91 6.141,59 9.852,50
40320100 Sozialversicherungsbeitr. AN-Umlage Mu 10 264,85 13,73 13,73 14,06 41,52 86,69 136,64 223,33
40320200 GUV-Beiträge 11 420,19 17,92 17,92 18,56 54,40 365,79 365,79
40410000 Beihilfen, Unterstützungsl. Beschäftigte 12 2.734,62 0,00 2.734,62 2.734,62
40510000 Zuführung zu Pensionsrückstellungen 13 24.413,53 0,00 24.413,53 24.413,53
40610000 Zuführung zu Beihilferückstellungen 14 4.319,73 0,00 4.319,73 4.319,73
40700000 Zuf.z.Rückst.f.Altersteilz.u.Maßn. 15 95,90 3,88 3,88 4,00 11,76 56,59 27,55 84,14
40700500 Rückst. Für leistungsorient. Bezahlung 16 723,92 47,63 47,63 49,07 144,33 337,44 242,15 579,59
40700600 Rückstellung LOB Beamte 17 182,44 182,44 182,44
41110000 Vers. Aufwendungen Beamte 18 27.003,53 0,00 27.003,53 27.003,53
41410000 Beihilfen, Unterstützungen Vers.empfäng. 19 4.264,92 0,00 4.264,92 4.264,92
41510000 Pensionsrückstellungen für Vers.empfäng. 20 12.962,54 0,00 12.962,54 12.962,54
41510100 Zuführung zu Altersgeldrückstellungen 21 0,00 0,00 0,00
41610000 Beihilferückstellungen für Vers.empfäng. 22 2.611,40 0,00 2.611,40 2.611,40
96400000 umg.Personalaufwendungen 23 9.567,74 0,00 9.567,74 9.567,74
96410000 umg. Versorgungsaufwendungen 24 2.476,62 0,00 2.476,62 2.476,62
Summe Personalkosten 25 174.398,58 3.955,02 3.955,02 4.074,92 0,00 0,00 11.984,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 109.369,95 23.077,73 29.965,94 0,00 0,00 162.413,62
b.) Sachkosten 26 0,00
42110000 Unterh. Grundst. und bauliche Anlagen 27 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
42310000 Mieten und Pachten 28 99.750,20 1.800,00 20.388,39 22.188,39 30.831,45 13.000,00 13.000,00 19.625,88 76.457,33 552,24 552,24 1.104,48 0,00
42410000 Bewirt. d. Grundst. u. baul. Anlagen 29 3.708,34 0,00 1.595,20 2.113,14 3.708,34 0,00 0,00
42410100 Grundbesitzabgaben 30 658,14 351,15 351,15 70,23 236,76 306,99 0,00 0,00
42410200 Heizung 31 822,48 627,42 627,42 117,06 78,00 195,06 0,00 0,00
42410300 Reinigung 32 52.209,40 7.543,14 607,92 4.890,31 9.028,12 14.184,66 36.254,15 6.827,27 4.035,18 10.862,45 3.456,90 1.635,90 5.092,80 0,00
42410400 Beleuchtung 33 27.045,39 2.683,56 1.657,00 3.167,43 2.688,86 8.919,81 19.116,66 1.790,33 1.185,86 1.156,20 1.533,02 5.665,41 2.263,32 2.263,32 0,00
42410500 Wasser 34 7.645,87 163,02 446,86 609,88 381,29 2.951,42 2.681,64 510,82 6.525,17 510,82 510,82 0,00
42510000 Haltung von Fahrzeugen 35 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
42610000 Besondere Aufwend. für Beschäftigte 36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
42710000 Besondere Verwaltungs- und Betriebsaufw. 37 148.755,82 7,44 7,44 74.229,95 10.691,85 8.451,85 54.278,85 147.652,50 488,63 210,00 397,25 1.095,88 0,00
42710100 Bewirtung, Beköstigung, Repräsentation 38 372,93 0,00 206,64 166,29 372,93 0,00 0,00
42810000 Aufwendungen f.d. Verbrauch von Vorräten 39 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
42910000 Aufwendungen f.so. Sach-u.Dienstlstg. 40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
44110000 Sonstige Personal- und Versorgungsaufw. 41 684,38 112,70 112,70 112,66 338,06 0,00 0,00 346,32 346,32
44290200 GEMA-Gebühren 42 0,00
44310000 Geschäftsaufwendungen 43 974,33 130,00 130,01 589,70 849,71 59,39 59,39 5,84 124,62 0,00 0,00
44310100 Bürobedarf 44 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
44310200 Bücher und Zeitschriften 45 423,58 0,00
44310300 Postgebühren 46 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
44310400 Telekommunikation 47 96,13 0,00 0,00 0,00 96,13 96,13
44310500 öffentliche Bekanntmachungen 48 181,08 0,00 0,00 0,00 181,08 181,08
44310900 Datenverarbeitung 49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
44410000 Steuern, Versicherungen, Schadensfälle 50 4.604,71 0,00 0,00 0,00 4.604,71 4.604,71
44550000 Erstattungen an verb. Unternehmen 51 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
44550020 Erstatt. Nutzungsentschädigungen EB 23 52 1.760,04 320,04 320,04 288,00 288,00 288,00 288,00 1.152,00 288,00 288,00 0,00
44550030 Erstatt. Nutzungsentschäd.Anmietung 23 53 4.551,84 2.460,00 2.091,84 4.551,84 0,00 0,00 0,00
44550040 Erstattung Nebenkosten an EB 23 54 1.140,00 0,00 0,00 0,00 1.140,00 1.140,00
44550400 Erstattung technische Betriebe an 23 55 15.121,26 233,90 390,79 2.392,39 369,12 573,10 3.959,30 45,00 7.893,06 7.938,06 3.223,90 3.223,90 0,00
48110100 Aufwand Steuerungsleistungen 56 40.748,57 3.385,76 3.385,76 3.401,16 2.830,24 2.830,24 15.833,16 8.156,08 1.809,96 1.809,96 8.720,61 20.496,61 793,32 793,32 2.832,16 4.418,80 0,00
48110300 Aufwand Serviceabrechnung 57 6.385,40 0,00 6.270,00 6.270,00 0,00 115,40 115,40
48110400 Aufwand aus direkter Leistungsabrechnung 58 35,00 18,00 53,00 0,00
96420000 umg. Auf. Sach- und Dienstleistungen 59 104,69 0,00 0,00 0,00 104,69 104,69
96440000 umg. Sonstige ordentliche Aufwendungen 60 2.168,60 0,00 0,00 0,00 2.168,60 2.168,60
96480000 umg. Aufwendungen intern. Lstg. (primär) 61 5.876,79 0,00 0,00 0,00 5.876,79 5.876,79
Summe Sachkosten 62 425.366,39 16.549,06 8.376,02 15.671,57 16.716,34 47.694,21 105.007,20 128.924,60 31.905,38 29.804,47 97.146,02 287.780,47 5.291,09 3.191,46 9.939,03 17.998,00 13.493,72 0,00 1.140,00 14.633,72
c.) kalk. Kosten 63 0,00
47110000 Afa immat. Vermögen u. Sachvermögen 64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
47114000 AfA auf Infrastrukturvermögen 65 1.364,64 1.364,64 1.364,64 0,00 0,00 0,00
47116000 AfA auf Fahrzeuge 66 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
47117000 AfA a. Betriebs- und Gesch.ausstattung 67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
47118000 AfA auf geringwertige Wi.-Güter 68 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
47212000 Abschreibung auf Fo. wg. Niederschlagung 69 876,24 145,14 52,50 64,00 614,60 876,24 0,00
96470000 umgl. Planmäßige Abschreibungen 70 22,22 0,00 0,00 0,00 22,22 22,22
96981000 umg. Kalkulatorische Zinsen 71 0,70 0,00 0,00 0,00 0,70 0,70
98110000 kalk. Zinsen 72 433,18 360,43 360,43 11,87 60,88 72,75 0,00 0,00
Summe kalk. Kosten 73 2.696,98 0,00 0,00 1.725,07 0,00 0,00 1.725,07 157,01 52,50 64,00 675,48 948,99 0,00 0,00 0,00 0,00 22,92 0,00 22,92
d.)Verteilung Umlagekosten 74
Umlage WC-Anlagen 75 644,35 644,35 123,91 0,00 0,00 346,96 470,87 12,39 12,39 0,00 24,78 1.140,00
Umlage KfZ/Betriebsgeräte 76 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Umlage Umlage PK sonstige Märkte 77 0,00 5.993,15 3.995,43 3.995,43 13.984,01 27.968,02 0,00 0,00 1.997,72 1.997,72 29.965,94
Umlage Umlage PK Wochenmärkte 78 4.615,55 4.615,55 4.615,55 4.615,55 4.615,55 23.077,73 0,00 0,00 23.077,73
Umlage Verwaltung/Marktmeister 79 5.314,40 5.281,31 5.248,23 5.297,86 5.314,40 26.456,20 26.783,42 5.917,24 5.917,24 47.035,58 85.653,48 3.842,14 3.842,14 13.077,16 20.761,45 122.886,59
Gesamtkosten 80 602.461,95 30.434,03 22.227,90 31.335,33 26.629,74 58.268,51 168.895,51 161.982,09 41.870,55 39.781,14 159.188,05 402.821,83 9.145,63 7.046,00 25.013,90 38.784,23
e.) Erlöse 81
33210000 Benutzungsgebühren und ähnliche Entgelte 82 484.706,07 21.925,02 15.967,17 26.939,81 22.878,25 64.682,04 152.392,29 93.933,94 38.156,20 50.885,10 132.856,36 315.831,60 8.241,09 8.241,09 16.482,18
34880000 Erstattung von übrigen Bereichen 83 31.817,32 2.005,25 1.557,77 2.482,25 2.563,00 6.981,50 15.589,77 8.585,45 400,00 8.985,45 7.242,10 7.242,10
96350000 umg. Sonstige Erträge 84 11.264,47 99,44 99,44 99,44 99,44 99,44 497,21 2.704,11 1.341,62 1.341,62 2.723,92 8.111,27 660,01 660,01 1.335,97 2.655,98
Gesamterlöse 85 527.787,86 24.029,71 17.624,38 29.521,50 25.540,69 71.762,98 168.479,27 105.223,50 39.497,82 52.226,72 135.980,28 332.928,32 8.901,10 8.901,10 8.578,07 26.380,26
Betriebsergebnis lfd. Jahr 86 -74.674,09 -6.404,31 -4.603,52 -1.813,83 -1.089,05 13.494,48 -416,24 -56.758,59 -2.372,73 12.445,58 -23.207,78 -69.893,52 -244,53 1.855,10 -16.435,83 5.618,82
(nachrichtlich) Kostendeckungsgrad ohne Defizit/Überschussberücksichtigung87 87,61 78,96 79,29 94,21 95,91 123,16 99,75 64,96 94,33 131,29 85,42 82,65 97,33 126,33 34,29 127,06
berücksichtigtes Defizit/Überschuss Vorjahre (2017) 88 7.521,84 -16.610,15 -13.623,21 -1.756,89 -13.212,65 42.945,72 -2.257,18 2.626,24 -4.198,63 -4.579,74 15.931,15 9.779,02 0,00
Betriebsergebnis (inkl. verrechnetem Überschuss/Defizit)89 -67.152,25 -23.014,46 -18.226,73 -3.570,72 -14.301,70 56.440,20 -2.673,42 -54.132,35 -6.571,36 7.865,84 -7.276,63 -60.114,50 -244,53 1.855,10 -16.435,83 -12.403,96 
Kostendeckungsgrad 90 88,71 51,08 49,16 89,21 64,10 468,34 98,44 66,03 85,74 117,73 94,92 84,71 97,33 126,33 34,29 68,02
2019 
Kostenrechnung Märkte 2019
Kostenstellen/ Kostenarten Wirtschafts-
rechnung
Wochenmarkt 
Lerchenstraße
Wochenmarkt 
Ebertallee
Wochenmarkt 
Ledenhof
Wochenmarkt 
Riedenbach
Wochenmarkt 
Domhof
Summe 
Wochenmärkte Maimarkt Frühjahrs-
markt
Herbst-
markt
Weihnacht
s-markt
Summe 
übrige 
Märkte
Frühjahrs-
flohmarkt
Herbst-
flohmarkt
sonstige 
Veranstal-
tungen
Summe 
Nebenkosten- 
stellen
Umlage Verwaltung 122.886,59 0,00
0
Personalkosten 109.369,95 0,00
0
Verteilungsschlüssel 25% 5,00% 5,00% 45% 80% 3,75% 3,75% 12,50% 25%
Verwaltung 97.325,59 24331,40 4866,28 4866,28 43796,52 77860,47 3649,71 3649,71 12165,70
Verteilungsschlüssel 12,15% 12,15% 12,15% 12,15% 12,15% 60,75% 11,31% 4,38% 4,38% 13,73% 33,80% 0,88% 0,88% 3,69% 5,45%
umgl. Personalkosten 12.044,36 1.463,39 1.463,39 1.463,39 1.463,39 1.463,39 7316,95 1.362,22 527,54 527,54 1.653,69 4070,99 104,79 104,79 444,44
0,00
Sachkosten 13.493,72 0,00
0,00
Aufwand Leistungsabrechnung 115,40 18,58 17,86 17,15 18,22 18,58 90,39 3,57 3,57 3,57 10,00 20,72 0,36 0,36 3,57
sonstige Sachkosten 5.228,24 841,70 809,33 776,95 825,51 841,70 4095,18 161,87 161,87 161,87 453,22 938,82 16,19 16,19 161,87
0,00
umg. Sachkosten 8.150,08 990,23 990,23 990,23 990,23 990,23 4951,17 921,77 356,97 356,97 1.119,01 2754,73 70,91 70,91 300,74
0,00
kalk. Kosten 22,92 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
umg. Planm. Abschreibungen 22,22 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 13,50 2,51 0,97 0,97 3,05 7,51 0,19 0,19 0,82
umg. Kalk. Zinsen 0,70 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,43 0,08 0,03 0,03 0,10 0,24 0,01 0,01 0,03
122.886,59 3.316,69 3.283,60 3.250,51 3.300,14 3.316,69 16.377,23 26.783,42 5.917,24 5.917,24 47.035,58 7.772,28 3.842,14 3.842,14 13.077,16
Verteilungsschlüssel 20,00% 13,33% 13,33% 46,67% 93,33% 6,67%
 Umlage PK sonstige Märkte 29.965,94 0,00 5.993,15 3.995,43 3.995,43 13.984,01 27.968,02 1.997,12
 Umlage WC-Anlagen 1.140,00 644,35 123,91 346,96 12,39 12,39
Umlage Erträge
umg. Sonstige Erträge 818,46 99,44 99,44 99,44 99,44 99,44 497,21 92,57 35,85 35,85 112,37 276,64 7,12 7,12 30,20
umg. Sonstige Erträge (Pensionsrückst.) 10.446,17 0,00 2.611,54 1.305,77 1.305,77 2.611,54 7.834,63 652,89 652,89 1.305,77
umg. Erträge gesamt 11.264,63 99,44 99,44 99,44 99,44 99,44 2.704,11 1.341,62 1.341,62 2.723,92 660,01 660,01 1.335,97
Verteilungsschlüssel Märkte 2019
Stadt Osnabrück 
Fachbereich Bürger und Ordnung 
 Zentrale Aufgaben
 
Anlage 10 zu VO/2021/6530 
Richtlinien 
über die Erteilung einer Standerlaubnis für einen Marktstand auf 
einem der Wochenmärkte in der Stadt Osnabrück 
(Zulassungsrichtlinien) 
 
1. Grundsätze 
 
1.1. Die nachfolgenden Richtlinien regeln das Verfahren über die Erteilung von Standerlaubnissen 
für Standplätze auf den Wochenmärkten in der Stadt Osnabrück. Sie gelten für jeden Betrieb, 
für deren Zulassung zu einem der Wochenmärkte ein Antrag gestellt wird.  
 
1.1.1.  Als Betrieb ist die Gesamtheit der Waren anzusehen, die von einem Beschicker auf einer 
zusammenhängenden Standfläche angeboten wird. 
 
1.1.2. Die einzelnen Betriebe werden unterschiedlichen Betriebsarten zugeordnet. Eine 
Betriebsart wird durch die Übereinstimmung oder Gleichartigkeit von Betrieben im Hinblick 
auf das Warenangebot definiert. 
 
1.1.3. Die Standerlaubnis für einen Betrieb gilt für ein Kalenderjahr. 
 
1.2. Die nachfolgenden Richtlinien dienen dem Zweck der Gewährleistung der Versorgung der 
Bürgerinnen und Bürger de r Stadt Osnabrück mit Gütern des täglichen Bedarfs sowie der 
Herstellung einer größtmöglichen Attraktivität der Wochenmärkte in der Stadt Osnabrück. 
Daher gelten die folgenden Grundsätze: 
 
1.2.1. Zur Gewährleistung eines ausgewogenen Angebots auf den Wochenmärkten erlaubt sich 
die Stadt Osnabrück, die Gesamtfläche der zugelassenen Betriebe je Betriebsart 
gemessen an der Gesamtfläche des jeweiligen Wochenmarkts wie folgt zu begrenzen:  
 
1.2.1.1. Obst- und Gemüse: 30 bis 35 % 
1.2.1.2. Fleisch- und Wurstwaren: 7 bis 12 % 
1.2.1.3. Eier und Geflügel: 4 bis 9 % 
1.2.1.4. Fisch: 5 bis 10 % 
1.2.1.5. Käse: 7 bis 12 % 
1.2.1.6. Backwaren: 5 bis 10 %  
1.2.1.7. Feinkostspezialitäten: 3 bis 8 % 
1.2.1.8. sonstige Lebensmittel: 5 bis 10 % 
1.2.1.9. Pflanzen: 10 bis 15 % 
1.2.1.10. Imbissstände: 4 bis 9 % 
1.2.1.11. sonstige Verkaufsstände: 3 bis 8 % 
 
1.2.2.  Die Stadt Osnabrück behält s ich vor, aus sachlich gerechtfertigtem Grund von den in 
1.2.1 festgelegten Maßstäben zur Ausgewogenheit der zugelassenen Betriebsarten 
abzuweichen. 
 
1.2.3. Zur Sicherung der Qualität des auf den Wochenmärkten vertretenen Angebots strebt die 
Stadt Osnabrück an, au f jedem Wochenmarkt in jedem Kalenderjahr insgesamt 5 % der 
jeweiligen Marktfläche an Neubewerber zu vergeben. Als Neubewerber gilt, wer nicht 
innerhalb der vergangenen fünf Jahre, gemessen ab  dem in Rede stehenden 
Wochenmarkt, zu einem der Wochenmärkte zu gelassen worden ist. Maßgeblich bei der 
 
Beurteilung, ob ein Bewerber als Neubewerber gilt, ist eine Gesamtschau aus 
Warensortiment und Betriebsinhaber. 
 
1.2.4. Die Regelung aus 1.2.3 gilt nicht, wenn nicht sichergestellt ist, dass durch die Vergabe 
von 5 % der Marktfläche eines jeden Wochenmarktes an Neubewerber nicht mindestens 
die gleiche Qualität erreicht wird, wie dies bei der Vergabe der Fläche an Altbewerber der 
Fall wäre. 
 
1.2.5. Betriebe, die sich aufgrund ihrer Gestaltung und/oder des Warenangebots eines hohen 
Bekannt- und Beliebtheitsgrades erfreuen und damit entscheidend zum Gesamtbild des 
jeweiligen Wochenmarktes beitragen, können ungeachtet der Regelungen aus 1.2.3, 
1.2.4 und 4. bevorzugt zu einem der Wochenmärkte zugelassen werden.  
 
1.2.6. Die Erteilung einer Standerlaubnis für einen der Wochenmärkte in der Stadt Osnabrück 
in den vergangenen Jahren begründet keinen Rechtsanspruch auf die erneute Erteilung 
einer solchen Erlaubnis. 
 
1.3. Über die Erteilung einer Standerlaubnis für einen Bewerber entscheidet ein Gremium, welches 
aus drei Bediensteten der Marktbehörde bestehen soll. 
 
1.4. Über die Vergabe eines Marktausweises nach § 10 der Satzung über die Wochenmärkte der 
Stadt Osnabrück entscheidet ebenfalls die Marktbehörde nach  Maßgabe der Regelungen in 
Nr. 5.  
 
 
2. Antragsverfahren für die Erteilung einer Standerlaubnis 
 
2.1. Der Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis für einen Standplatz auf einem der 
Wochenmärkte der Stadt Osnabrück kann jederzeit erfolgen. Er ist  schriftlich oder per E -Mail 
an den Marktmeister zu stellen. 
 
2.2. Ein Antrag auf Erteilung einer solchen Standerlaubnis ist für jeden Wochenmarkt und jeden 
Betrieb gesondert zu stellen. 
 
2.3. Ein Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis soll die folgenden Angaben enthalten: 
 
2.3.1. Vor- und Zunamen des Betriebsinhabers, sofer n es sich um eine natürliche Person 
handelt, und ergänzend Bezeichnung der juristischen Person sowie die Nummer des 
Handelsregistereintrages, sofern es sich um eine juristische Person handelt,  
 
2.3.2. eine ständige Wohn - oder Postanschrift des Betriebsinhabers sowie eine gültige 
Telefonnummer,  
 
2.3.3. eine E-Mail-Adresse, 
 
2.3.4. eine Beschreibung des Betriebes hinsichtlich des Warenangebots, 
 
2.3.5. Angaben über die Maße des Standes hinsichtlich 
 
2.3.5.1. der überbauten Fläche in betriebsbereitem Zustand, einschließlich 
Überständen wie Verkaufsklappen, Markisen usw. sowie des ggf. zusätzlich 
benötigten Aufbaumaßes, 
 
2.3.5.2. der Höhe über alles des Standes in betriebsbereitem Zustand einschließlich 
angebauter Fassadenteile, 
 
2.3.5.3. der Position des Zugangs zum Stand 
 
 
2.3.6. Angaben über die benötigten Anschlusswerte für Kraft- und Lichtstrom in kW sowie 
 
2.3.7. Angaben über die benötigten Anschlüsse an das Wasser- bzw. Abwassernetz. 
 
 
 
2.4. Dem Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis sind beizufügen: 
 
2.4.1. Sicherheits- und Qualitätsnachweise des Betriebes sowie Qualifi zierungsnachweise des 
Personals sowie 
 
2.4.2. ein detaillierter Grundriss des Standes. 
 
2.5. Die in dem Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis gemachten Angaben sind mit Eingang 
der Bewerbung bei der Marktbehörde ve rbindlich. Die Marktbehörde kann nachträgliche 
Änderungen auf Antrag zulassen. 
 
3. Ausschluss von Anbietern 
Grundsätzlich ist jeder Anbieter, dessen Warenangebot dem Katalog aus  § 67 Abs. 1 der 
Gewerbeordnung vom 21.06.1869 in der jeweils gültigen Fassung sowie aus der Verordnung über die 
Festsetzung der Marktwaren auf den Wochenmärkten der Stadt Osnabrück in der jeweils gültigen 
Fassung entspricht, zur Teilnahme an einem der Wochenmärkte der Stadt Osnabrück berechtigt. Die 
Stadt Osnabrück kann jedoch aus sachlich gerechtfertigten Gründen einzelnen Anbietern die Teilnahme 
an einem der Wochenmärkte verwehren. Ein sachlich gerechtfertigter Grund liegt insbesondere dann 
vor, wenn 
3.1. die verfügbare Marktfläche nicht für die Zulassung aller Antragsteller ausreicht,  
 
3.2. ein Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis für einen der Wochenmärkte nach 
Bewerbungseingang wesentlich geändert wird, 
 
3.3. ein Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis für einen der Wochenmärkte die in 2.3 
aufgezählten notwendigen Inhalte eines Antrags nicht enthält, 
 
3.4. einem Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis für einen der Wochenmärkte die in 2.4 
geforderten Anlagen nicht beigefügt sind, 
 
3.5. ein Antrag auf Erteilung einer Standerlaubnis für einen der Wochenmärkte unrichtige Angaben 
enthält, 
 
3.6. ein Antrag  auf Erteilung einer Standerlaubnis für einen der Wochenmärkte nach der in 2.1 
genannten Frist eingeht, wobei der Eingangsstempel der Stadt Osnabrück bzw. das 
Eingangsdatum der E -Mail maßgeblich ist. Nach Ablauf des Bewerbungszeitraums 
eingehende Anträge können u. a. dann ausnahmsweise berücksichtigt werden, wenn: 
 
3.6.1. der Betrieb hinsichtlich seines Warenangebots maßgeblich zur Versorgung der 
städtischen Bevölkerung mit Gütern des täglichen Bedarfs oder zur Attraktivität des 
jeweiligen Wochenmarktes beiträgt, 
 
3.6.2. Kapazitäten auf der jeweiligen Marktfläche vorhanden oder kurzfristig entstanden sind 
oder 
 
3.6.3. es unbillig wäre, die durch den Fristablauf eintretenden Rechtsfolgen bestehen zu lassen. 
 
 
 
 
4. Auswahlverfahren bei nicht ausreichend verfügbarer Marktfläche 
 
4.1. Sollten mehr Anträge auf Erteilung einer Standerlaubnis für einen der Wochenmärkte 
eingehen, als an Marktfläche auf dem jeweiligen Wochenmarkt zur Verfügung steht, so ist 
zwischen den einzelnen Antragstellern innerhalb der jeweiligen Betriebsart gem. der Nummer 
1.2.1 unter Ausübung fehlerfreien Ermessens auszuwählen.  Dabei ist zuvorderst auf die 
optimale Versorgung der städtischen Bevölkerung mit Lebensmitteln und Gütern des täglichen 
Bedarfs durch eine Ausgewogenheit des Warenangebots abzustellen. 
 
4.2. Das Gremium der Marktbehörde hat sich dabei insbesondere der nachstehenden Kriterien zu 
bedienen und anhand einer Gesamtschau eine Auswahl vorzunehmen: 
 
4.2.1. Zuverlässigkeit des Standbetreibers 
4.2.2. Nachhaltigkeit des Betriebes 
4.2.3. Nachhaltigkeit des Produktes 
4.2.4. Vielfalt/Einzigartigkeit/Besonderheit des Warensortiments 
4.2.5. Betriebssitz in der Region 
 
4.3. Ist anhand der vorstehenden Beurteilungskriterien keine Auswahl möglich, so soll die 
Standerlaubnis demjenigen Antragsteller erteilt werden, der zum Zeitpunkt der Auswahl  mit 
weniger Ständen auf den Wochenmärkten der Stadt Osnabrück insgesamt vertreten ist.  
 
4.4. Sollten die zur Wahl stehenden Antragsteller mit der gleichen Anzahl an Ständen oder gar nicht 
auf den Wochenmärkten der Stadt Osnabrück vertreten sein, so ist der Ant ragsteller zu 
bevorzugen, der sich häufiger erfolglos um eine Standerlaubnis beworben hat.  
 
4.5. Sollten zwei oder mehr Antragsteller nach den Kriterien der Nummern 4.2 bis 4.4 gleich 
beurteilt werden, so entscheidet das Los über die Erteilung der Standerlaubni s. 
 
 
 
5. Auswahlverfahren für die Vergabe von Marktausweisen 
 
5.1. Über die Vergabe eines Marktausweises entscheidet die Marktbehörde zunächst unter den 
Gesichtspunkten der verfügbaren Fläche sowie der Dringlichkeit. 
 
5.2. Sollte nach 5.1 keine Entscheidung über die Vergabe eines Marktausweises zu treffen sein, so 
entscheidet das Los. 
 
6. Übergangsregelungen 
Anträge für eine Standerlaubnis für die Wochen märkte der Stadt Osnabrück für d en Zeitraum ab dem 
01.01.2022 sind bis zum 31.10.2021 in der oben beschriebenen Art und Weise zu stellen. 
 
7. Inkrafttreten 
 
Diese Richtlinien treten am ___________ in Kraft.