Qualitätsentwicklung in der offenen Kinder- und Jugendarbeit
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6931
Datum: 2016-04-15
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

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Stadt Osnabrück 04.04.2016 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6931
öffentlich
Qualitätsentwicklung in der offenen Kinder- und Jugendarbeit
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 27.04.2016 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Das Kinder- und Jugendhilfegesetz sieht die Qualitätsentwicklung der Leistungen der 
Jugendhilfe als Aufgabe des öffentlichen Trägers vor. Danach hat der öffentliche Träger der 
Kinder- und Jugendhilfe Grundsätze und Maßstäbe für die Bewertung der Qualität sowie 
geeignete Maßnahmen zu ihrer Gewährleistung weiterzuentwickeln, anzuwenden und 
regelmäßig zu überprüfen (§ 79a SGB VIII). 
Im März 2015 hat der Prozess der Qualitätsentwicklung im Bereich der offenen Kinder und 
Jugendarbeit begonnen. Prozessbeteiligt sind die kommunalen Einrichtungen der Kinder- 
und Jugendarbeit sowie die freien Träger mit offenen Einrichtungen. Die Federführung hat 
der Fachdienst Jugend. Über den Sachstand dieser Qualitätsentwicklung- und -sicherung 
informiert die Verwaltung im Folgenden. 
In einem ersten Abschnitt (bis Ende 2015) wurden in insgesamt drei Qualitätszirkeln die 
grundsätzlichen Ziele und verschiedenen Handlungsfelder der Kinder- und Jugendarbeit 
reflektiert und darüber hinaus die Dimensionen des Qualitätsbegriffs (Struktur-, Prozess- und 
Ergebnisqualität) sowie die Möglichkeiten ihrer Evaluation in insgesamt 15 Workshops 
erarbeitet. Dabei traf sich jeder Qualitätszirkel fünf Mal in 2015. Zusätzlich fand ein Fachtag 
zum Thema Wirkungsorientierung unter Beteiligung von Prof. Dr. Ulrich Deinet von der FH 
Düsseldorf statt. Im Ergebnis hatten am Ende des Jahres 2015 alle teilnehmenden Personen 
den identischen Stand zum Begriff der Qualität und zu den Möglichkeiten ihrer Evaluation. 
Ab 2016 wurde mit der Konkretisierung des dis dato eher abstrakt laufenden Prozesses 
begonnen werden: in gemeinsamer Abstimmung mit der Fachdienstleitung wurden 
beispielhaft die Handlungsfelder „Partizipation“ und „Jugendmedienarbeit“ zum Gegenstand 
der weiteren Arbeit im QuE-Prozesses definiert. Planung ist, dass bis zu den Sommerferien 
2016
(1.) die konkreten Handlungsziele der Einrichtungen und Dienste mit Blick auf die 
Partizipation zusammengetragen werden, 
(2.) die Einrichtungen eigene Indikatoren bestimmen, anhand derer sie ihre partizipativen 
Angeboten und Strukturen messen können und 
(3.) die Handlungsziele geclustert und zusammengefasst als verbindliche Ziel für alle 
Beteiligten formuliert werden. 
Aktueller Stand ist, dass Punkt 1. abgeschlossen und 2. kurz vor Beendigung steht. Im 
Handlungsfeld „Jugendmedienarbeit“ wurde der örtliche AK Jugendmedienarbeit 
einbezogen. Dieser überarbeitet in 2016 sein Konzept. Hier wurden aus Sicht der 
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Qualitätsentwicklung wesentliche fachliche Ansprüche vorgetragen und die punktuelle 
Mitarbeit am Konzept abgestimmt. Nach den Sommerferien wird dann das Thema Qualität 
im Kontext der „Jugendmedienarbeit“ analog zur Erarbeitung des Themas „Partizipation“ in 
den einzelnen Einrichtungen fortgesetzt.
Die Kriterien für die Strukturqualität als Abbild der Rahmenbedingungen in den Einrichtungen 
wurden gemeinsam erarbeitet und finden sich in insgesamt 5 Checklisten (Schwerpunkte:  
Personal, Organisation, Finanzen, Räume, Konzepte) wieder. Diese Checklisten werden im 
April 2016 von allen am Prozess beteiligten Einrichtungen und Dienste ausgefüllt, dann 
evaluiert, so dass sich auch hier bis zum Ende der Sommerferien ein Abbild der 
Rahmenbedingungen aller Einrichtungen und Dienste der offenen Kinder- und Jugendarbeit 
ergibt. An den erarbeiteten Ergebnissen könnten gfls. Konzepte in der offenen Kinder- und 
Jugendarbeit den gesellschaftlichen Veränderungen angepasst werden. Auch aus diesem 
Grund wurden die Handlungsfelder „Partizipation“ und „Jugendmedienarbeit“ als zentral für 
den Verlauf des Qualitätsentwicklungsprozesses in 2016 bestimmt.
In 2017 wird der Prozess fortgesetzt. Die Umsetzung der in diesem Jahr definierten Ziele 
muss dann anhand der Indikatoren durch die Einrichtungen und Dienste evaluiert werden. 
Es zeichnet sich ab, dass der Qualitätsentwicklungsprozess geeignet ist, um sowohl die 
Qualität der offenen Kinder- und Jugendarbeit zu definieren, die Praxis nach entwickelten 
Kriterien und Abläufen  zu reflektieren und gfls. an gesellschaftliche Herausforderungen und 
Veränderungen anzupassen. Dies gelingt insbesondere wegen der gewählten dialogischen 
Prozessstruktur, mittels derer alle Mitarbeiter/-innen in den Qualitätsdiskurs eingebunden 
sind. Auch wenn dieses Vorgehen zeitlich aufwendiger ist, so erhöht es die Akzeptanz für 
diesen Prozess bei allen Beteiligten. 
Die Verwaltung wird nach Abschluss der Qualitätsentwicklung über die konkreten Ergebnisse 
informieren.  
Im Auftrag
Schwab
Anlage/n: