Ergebnisse der Haushaltsberatungen 2015 - Fachbereich Kultur
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2015/5119
Datum: 2015-02-09
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 27.01.2015 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kultur
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2015/5119
öffentlich
Ergebnisse der Haushaltsberatungen 2015 - Fachbereich Kultur
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Kulturausschuss 19.02.2015 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Der Rat hat in seiner Sitzung am 09.12.2014 für den  Haushalt 2015 in Bezug auf den 
Fachbereich Kultur mit folgendem Ergebnis Beschlüsse gefasst.
 Entwicklungsschwerpunkte:
Die von der Verwaltung vorgelegten Entwicklungsschwerpunkte 
Stadtmarke „Friedensstadt“ 
und 
Verbesserung der Bildung zur kulturellen Teilhabe und Weiterentwicklung  einer leicht 
zugänglichen kulturellen Infrastruktur
wurden beschlossen. (Beschreibung und Produktziele s. Anlage)
 Mehrbedarfsliste:  (vgl. Anlage Mehrbedarfsliste KA 20.11.2014)
Folgende Anträge wurden vom Rat beschlossen:
Nr. Träger Betrag Beschluss
2. Experimentalfilm 
Workshop e.V.
300 €
Erhöhung der fixen Mietnebenkosten für die Räume im 
Medienhaus (ohne verbrauchsabhängige Betriebskosten wie 
Strom und Heizung)
3. werk.statt e.V. 100 €
Erhöhung der fixen Mietnebenkosten für die Räume im 
Medienhaus (ohne verbrauchsabhängige Betriebskosten wie 
Strom und Heizung)
4. Osnabrücker 
FilmForum e.V.
100 €
Erhöhung der fixen Mietnebenkosten für die Räume im 
Medienhaus (ohne verbrauchsabhängige Betriebskosten wie 
Strom und Heizung)
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Folgende Anträge wurden vom Rat abgelehnt:
Nr. Träger Betrag Beschluss
1. Vordemberge-
Gildewart-Initiative
6.000 €
Der Mehrbedarf für die Durchführung eines Workshops zur 
zukünftigen Ausrichtung der Aktivitäten zu Vordemberge-
Gildewart in Osnabrück wird aus Gründen der 
Haushaltskonsolidierung abgelehnt.
 Konsolidierungsvorschläge:
Nr. Bezeichnung Beschluss
41_1 Verzicht auf den Ausstellungsort 
Stadtgalerie
Dem Vorschlag wird nicht gefolgt. Die Verwaltung wird 
beauftragt, Gespräche hinsichtlich einer 
Zuschussreduzierung zu führen. 
41_2 spätere Nachbesetzung Kunstschule 
Dem Vorschlag wird gefolgt. Die Stelle der 
Kunstschulleitung (Austritt 03/2015) wird  erst zum 
01.09.2015 wiederbesetzt. (Einsparung:27.600 €)
 Änderungsanträge der Politik:
Bezeichnung Beschluss
Institutionelle Förderung
Kürzung und Stabilisierung des städtischen Zuschusses 
an das Stadttheater um 100.000 €.
Umsetzung erfolgt für 2015 durch die Reduzierung des 
vorgesehenen Betrages für Unterhaltungsmaßnahmen.
Museum am Schölerberg
Reduzierung des Zuschussbedarfes in Höhe von um 
50.000 € für 2015.
Umsetzung erfolgt im Bereich der Personalkosten durch 
spätere Wiederbesetzung der Leitungsstelle (01.10.2015 
statt 01.02.2015).
 Weitere Einsparungen:
Bezeichnung Beschluss
Kürzung Stadtbibliothek für 2015
In den interfraktionellen Sitzungen ist vor Ratsbeschluss 
zugesagt worden, den Zuschussbedarf  um 10.000 € zu 
reduzieren. Diese Reduzierung wird beim Medienetat 
abgebildet (neuer Ansatz 217.300 €). 
 Weitere den Fachbereich Kultur betreffende Beschlüsse:
Nr. Bezeichnung Beschluss
VO/2014/4812 Zuschuss an terre des 
hommes
Im Haushalt 2017 wird ein Zuschuss in Höhe von 18.000 
€ für ein förderungswürdiges Projekt aus Anlass des 50. 
Jahrestages der Gründung von terre des hommes 
bereitgestellt. Der bisher für den Haushalt 2015 
eingestellte Zuschuss in Höhe von 9.000 Euro wird im 
Gegenzug gestrichen.
VO/2014/4921 Fassadensanierung 
Theater am Domhof
Am Theater am Domhof wird ein erster Bauabschnitt zur 
Fassadensanierung mit einem Kostenvolumen von 
518.000 € realisiert, unter der Voraussetzung, dass die 
(Re-) Finanzierung vollständig durch die städtische 
Bühnen gGmbH sowie Drittmittel (EFRE- 
Kulturförderprogramm) erfolgt.
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VO/2014/4773 Zuschuss „Judentum 
Begreifen“
Der Verein „Judentum begreifen“ erhält vorbehaltlich der 
Genehmigung des Haushaltes für das Jahr 2015 einen 
Zuschuss in Höhe von 1.500 € aus dem Budget des FB 
Kultur. Der weitere Finanzierungsbedarf in Höhe von 
3.500 € soll über Drittmittel eingeworben werden.
 Prüf- und Arbeitsaufträge:
Bezeichnung Beschluss
Festivals/Kulturwochen
Der Rat hat die Verwaltung  beauftragt, die Strukturen der 
Festivals/Kulturwochen auf den Prüfstand zu stellen (längere 
Abstände zwischen den Festivals, Zusammenlegung usw.). Ab 
2016 sind insgesamt 30.000 Euro einzusparen. Ein Konzept 
soll erstellt werden.
Erich-Maria-Remarque-Friedenspreis Der Rat hat die Verwaltung beauftragt, die Effizienz zu steigern 
und die Kosten zu reduzieren.
Anlage:
Entwicklungsschwerpunkte 2015
Entwicklungsschwerpunkte für den Haushalt 2015
für
Organisationseinheit (OE): Fachbereich Kultur (41)
Entwicklungsschwerpunkt (ESP) 1:
(Was wollen wir in diesem Jahr zur Erreichung der Strategischen Ziele tun?)
Entwicklungsschwerpunkt Stadtmarke „Friedensstadt“
Beschreibung des Entwicklungs-
schwerpunktes (inkl. der zu 
erwartenden Wirkungen)
(bitte so konkret wie möglich)
Die Marke „Friedensstadt“ wird nach einer Imageanalyse als 
identitätsstiftend für die Stadt Osnabrück gesehen. 
Der überwiegend historisch wahrgenommene Zusammenhang 
zur Friedensstadt wird durch eine Weiterentwicklung der 
Definition des Markenkerns „Friedensstadt“ und durch aktuelle 
gesellschaftliche Themenstellungen und durch neue 
Projektformate ergänzt. Die Außendarstellung und Vermarktung 
der friedensrelevanten Einrichtungen und Aktivitäten der Stadt 
werden durch Maßnahmen zur verbesserten Wahrnehmung der 
Stadt Osnabrück als dynamische, tolerante und weltoffene 
Friedensstadt weiter entwickelt.
Wirkung: Hiermit sollen langfristig neue, junge Zielgruppen wie 
auch Migranten angesprochen und die Stadtmarke Friedensstadt 
attraktivitätssteigernd genutzt werden. 
Priorität (A/B/C) im Vergleich zu 
allen ESP
A = herausragend wichtig, B = sehr wichtig, 
C = wichtig
A
Unterstütztes Strategisches 
Stadtziel 
Ziel  9: 
Die Stadtmarke Friedensstadt wird aufgrund aktueller Aktivitäten 
erkennbar stärker wahrgenommen.
Ressourcenbedarf zur Erfüllung des 
ESP 
Die notwendigen Personal- und Sachkosten sind im laufenden 
Budget vorhanden. Es erfolgen entsprechende Schwerpunkt-
setzungen.
Abgeleitete Produktziele zur Erfüllung des ESP:
(Welche Produktziele unterstützen die Umsetzung des Entwicklungsschwerpunktes?)
Nr. Bezeichnung des/der Produktziele/s Betroffene/s Produkt/e
1
Das Angebot des Büros für Friedenskultur wird durch 
Veranstaltungen zu aktuellen gesellschaftlichen Themenstellungen 
und durch das Angebot alternativer Veranstaltungsformate 
erweitert. Das Marketing zur „Friedensstadt“ wird weiter entwickelt 
und optimiert. Neue und junge Zielgruppen nehmen die Angebote 
wahr. Das Image der Friedensstadt wird auch über diese neuen 
Aktivitäten definiert.
1.100.2.8.1.01
Friedenskultur
2 Profilierung der Erinnerungskultur auf Basis des Rahmen-
konzeptes Erinnerungskultur Nationalsozialismus in Osnabrück
1.100.2.8.1.01
Friedenskultur 
3 Förderung von Kulturprojekten freier Träger und Initiativen 1.100.2.8.1.01 
Friedenskultur
4
Erweiterung des Wissens und des Verständnisses über das Leben 
der Menschen aus unterschiedlichen Kulturen, Förderung des 
Dialogs und des globalen Verständnisses durch biennale 
Verleihung des Friedenspreises, Stabilisierung der Besucherzahlen 
und Ausbau der Klassenführungen
1.100.2.5.2.06
Erich Maria Remarque-
Friedenszentrum/Möser-
Dokumentation
Erläuterungen/Begründungen/notwendige Rahmenbedingungen:
Das Corporate Design "Friedensstadt" soll in allen relevanten Bereichen der Stadt konsequent umgesetzt werden. 
Für den Fall, dass das Rathaus des Westfälischen Friedens das Kulturerbesiegel der EU in 2015 erhält, werden 
Marketingmaßnahmen diese Anerkennung beinhalten.
Entwicklungsschwerpunkt (ESP) 2:
(Was wollen wir in diesem Jahr zur Erreichung der Strategischen Ziele tun?)
Entwicklungsschwerpunkt
Verbesserung der Bildung zur kulturellen Teilhabe und 
Weiterentwicklung einer leicht zugänglichen kulturellen 
Infrastruktur
Beschreibung des Entwicklungs-
schwerpunktes (inkl. der zu 
erwartenden Wirkungen)
(bitte so konkret wie möglich)
Der Fachbereich Kultur strebt den Ausbau zielgruppenorientierter 
Vermittlungsarbeit, die Öffnung für neue Zielgruppen und damit - 
unter Berücksichtigung von Diversität und Inklusion - die 
Verbesserung der Teilhabemöglichkeiten für Menschen in 
Osnabrück und der Region an.
Die städtischen Einrichtungen schärfen jeweils ihr eigenes Profil 
und entwickeln ihre einrichtungsspezifischen Konzepte fort. Sie 
nutzen parallel die Möglichkeiten der Kooperation und 
Vernetzung bei Projekten und Programmen. Die städtischen und 
auch die geförderten Kultureinrichtungen wirken verstärkt als 
außerschulische Lernorte und Orte der Begegnung und sind 
Anlaufstellen für angebotsspezifische Fragestellungen (z.B. 
Beratung von Schriftstellern durch das Literaturbüro 
Westniedersachsen).
Sie setzen künstlerische Impulse, bieten Lerngelegenheiten 
durch pädagogisch bzw. ästhetisch anspruchvoll aufbereitete 
Inhalte (z.B. über die Geschichte des Ortes oder über 
naturwissenschaftliche Zusammenhänge). Sie bieten Zugang zu 
Faktenwissen und Lerninseln für Gruppen, die sich zunehmend 
selbst organisieren.
Nicht zuletzt bilden sie im Sinne eines „audience development“ 
ihr eigenes Publikum heran, in dem sie ihm neue, immer wieder 
überraschende Zugänge für ihre Kulturangebote eröffnen. 
Darüber hinaus regen sie auf vielfältige Weise an, selbst aktiv zu 
werden, sich, die eigenen Ideen, die Gefühle, die Persönlichkeit, 
die Sicht auf die Welt oder die Hoffnungen auf eine noch 
ungewisse Zukunft auszudrücken und sich dabei verschiedener 
Formensprachen (Musik, Tanz, Theater, bildende Kunst, 
Literatur) zu bedienen.
Zudem werden die Stadtbewohner ermutigt, sich bürgerschaftlich 
zu engagieren und sich vielfältig in die lebhafte Kulturszene der 
Stadt einzubringen. Die Einrichtungen fördern dadurch das 
Verständnis von Stadt als Gemeinschaft und wirken 
generationsübergreifend identitäts- und sinnstiftend.
Gemäß den Erkenntnissen von zahlreichen wissenschaftlichen 
Untersuchungen zum Thema Musik und Sprache, sowie 
Persönlichkeitsentwicklung durch Beschäftigung mit Musik und 
Kunst ist zu erwarten, dass sich in den geförderten Kitas und 
Grundschulen die Sprachkompetenz der Kinder verbessert. Des 
Weiteren wird die Entwicklung der kognitiven, emotionalen und 
sozialen Fähigkeiten der Kinder durch aktives musisches 
Handeln positiv beeinflusst wird. (Bastianstudie, Ergebnisse auf 
dem Gebiet der Gehirnforschung Prof. Spitzer, Prof. Altenmüller, 
pädagogische Studien Prof. Dartsch, begleitende 
Untersuchungen durch NiFbe u.a.).
Die  Wahrnehmung des historischen Stadtbilds und seiner 
Entstehungs- und Funktionsgeschichte ist Grundlage für kultu-
relle Identitätsbildung und Teilhabe an partizipativ ausgerichteten 
stadtraumbezogenen Planungsprozessen. Naturwissenschaft-
liche Angebote und Erkenntnisse der landschaftsgeschichtlichen 
und historischen Umwelt verbessern die Wertschätzungs-
möglichkeiten der natürlichen Umwelt als Beitrag zum Erhalt 
einer respektvollen Wechselbeziehung zwischen Mensch und 
Natur.
Priorität (A/B/C) im Vergleich zu 
allen ESP
A = herausragend wichtig, B = sehr wichtig, 
C = wichtig
A
Unterstütztes Strategisches 
Stadtziel 
Strategisches Stadtziel 1:
Milderung der Folgen von Kinderarmut in der Stadt auf der Basis 
des Strategie- und Maßnahmenplan 
Strategisches Stadtziel 2:
Die Sprachkompetenz von Kindern beim Schuleintritt hat sich 
verbessert.
Strategisches Stadtziel 3:
Die Quantität und Qualität der Ganztagsangebote an Grund-
schulen hat sich erkennbar verbessert. 
Strategisches Stadtziel 4:
Inklusion wird als Auftrag an Verwaltung, Rat und Gesellschaft 
verstanden. Gemeinsam wird die Entwicklung zu einer 
inklusiven Stadtgesellschaft gefördert.
Ressourcenbedarf zur Erfüllung des 
ESP 
Die notwendigen Personal- und Sachkosten sind im laufenden 
Budget vorhanden. Es erfolgen entsprechende Schwerpunkt-
setzungen.
Abgeleitete Produktziele zur Erfüllung des ESP:
(Welche Produktziele unterstützen die Umsetzung des Entwicklungsschwerpunktes?)
Nr. Bezeichnung des/der Produktziele/s Betroffene/s Produkt/e
1 Förderung von Kulturprojekten freier Träger und Initiativen 1.100.2.8.1.01 
Friedenskultur
2
Förderung von innovativer Kulturarbeit in Form von Projekten 
freier Träger und Initiativen und Durchführung attraktiver 
Veranstaltungen
1.100.2.7.3.02
Kulturförderung und 
Veranstaltungen
3
Neue Zielgruppen und vor allem auch bildungsferne oder 
benachteiligte Menschen sollen erreicht und ihnen dadurch ein 
Zugang zu den kulturellen Angeboten der Stadt ermöglicht 
werden.
1.100.2.7.3.02
Kulturförderung und 
Veranstaltungen
4 Attraktive, niedrigschwellige Angebote öffnen den Zugang zu 
kulturellen Angeboten der Stadt
1.100.2.7.3.02
Kulturförderung und 
Veranstaltungen
5 Verbesserung/Erhalt kultureller Bildung – bezogen auf Qualität 
und Quantität/Breitenarbeit
1.100.2.6.3.01
Musikschule/
1.100.2.7.3.03
Kunstschule
6 Verbesserung/Erhalt kultureller Bildung - bezogen auf Qualität 
und Quantität/Begabtenförderung
1.100.2.6.3.01
Musikschule/
1.100.2.7.3.03
Kunstschule
7
Umsetzung priorisierter Maßnahmen zum bedarfsgerechten 
Ausbau des Dienstleistungsangebots der Stadtbibliothek:
- Weiterentwicklung der Bildungspartnerschaft Schule und 
Bibliothek
- Weiterentwicklung virtueller Angebote
- Ausbau mobiler Angebote
- Neukonzeption des Veranstaltungsprogramms für 
Erwachsene
- Neue zielgruppenorientierte Medienpräsentation im ersten 
Stock der Stadtbibliothek am Markt
 
1.100.2.7.2.01 
Bibliotheken
Abgeleitete Produktziele zur Erfüllung des ESP:
(Welche Produktziele unterstützen die Umsetzung des Entwicklungsschwerpunktes?)
Nr. Bezeichnung des/der Produktziele/s Betroffene/s Produkt/e
8
Erhöhung der Besucherzahlen der Ausstellungen und Erhalt des 
Umfanges der Vermittlungsarbeit zur Vermittlung zeitgenössischer 
Kunst und zum Senken der Schwellenangst gegenüber Kunst als 
Experimentierfeld für Innovationen, die auch von gesell-
schaftlichem Folgenutzen sein können.
1.100.2.5.2.01 
Kunsthalle Osnabrück
9
Erhöhung der Besucherzahlen der Ausstellungen und Erhalt des 
Umfanges der Vermittlungsarbeit durch Bereitstellung von 
attraktiven, nachgefragten Ausstellungs- und pädagogischen 
Vermittlungsangeboten zur Umweltbildung, zur Erweiterung des 
Natur- und Umweltbewusstseins und zur Entwicklung von 
nachhaltigen Entscheidungskompetenzen für eine große und breit 
aufgestellte Zielgruppe.
1.100.2.5.2.04 
Museum am Schölerberg
10
Erhöhung der Besucherzahlen der Ausstellungen und Erhalt des 
Umfanges der Vermittlungsarbeit zu Aspekten der Stadt- und 
Kulturgeschichte Osnabrücks und Entwicklung des 
Bekanntheitsgrades des Malers Felix Nussbaum über Vermittlung 
der Sammlung und über Ausstellungen im Dialog mit anderen 
Künstler/innen.
1.100.2.5.2.07 
Kulturgeschichtliches Museum/ 
Felix-Nussbaum-Haus
11
Das Angebot des Büros für Friedenskultur wird durch 
Veranstaltungen zu aktuellen gesellschaftlichen Themen-
stellungen und durch das Angebot alternativer Veran-
staltungsformate erweitert. Das Marketing zur „Friedensstadt“ wird 
weiter entwickelt und optimiert. Neue und junge Zielgruppen 
nehmen die Angebote wahr. Das Image der Friedensstadt wird 
auch über diese neuen Aktivitäten definiert.
1.100.2.8.1.01
Friedenskultur
12
Erweiterung des Wissens und des Verständnisses über das 
Leben der Menschen aus unterschiedlichen Kulturen, Förderung 
des Dialogs und des globalen Verständnisses, Stabilisierung der 
Besucherzahlen und Ausbau der Klassenführungen
1.100.2.5.2.06
Erich Maria Remarque-
Friedenszentrum/Möser-
Dokumentation
13 Profilierung der Erinnerungskultur auf Basis des Rahmen-
konzeptes Erinnerungskultur Nationalsozialismus in Osnabrück
1.100.2.8.1.01
Friedenskultur 
14
Förderung innovativer Kulturarbeit und Wahrung der 
Lebensqualität in der Stadt durch ein breites Spektrum 
unterschiedlicher Kulturangebote
1.100.2.7.3.01 
Institutionelle Förderung
Erläuterungen/Begründungen/notwendige Rahmenbedingungen: