Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung (beschleunigtes Verfahren) o Satzungsbeschluss
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/6716
Datum: 2016-02-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 10.02.2016 
Vorstand für Städtebau, Umwelt, Ordnung
Fachbereich Städtebau
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/6716
öffentlich
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren)
o Satzungsbeschluss
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 18.02.2016 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 01.03.2016 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 01.03.2016 Ö Entscheidung
Beschluss:
Über die zum
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung (beschleunigtes Verfahren)
Planbereich: Wohngrundstücke östlich Westfalenweg
vorgebrachten Stellungnahmen wird entsprechend dem der Vorlage beigefügten 
Abwägungsvorschlag beschlossen.
Der Bebauungsplan wird in der als Anlage beigefügten Fassung gem. § 1 Abs. 3 und § 10 
BauGB i. V. m. § 58 NKomVG als Satzung mit der vorgelegten Begründung beschlossen.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein  
B. Personelle Auswirkungen: Keine 
C. Integrationspolitische Auswirkungen: Keine 
D. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: Keine 
E. Beteiligte Stellen: Keine 
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Sozial- und umweltgerechte Stadtentwicklung (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Im Rahmen der 6. Änderung wurde das Bauen in zweiter Reihe im Geltungsbereich aufgrund 
der sehr großen Grundstücke auf nahezu allen geeigneten Grundstücken im Plangebiet 
zugelassen. Die östliche Bauzeile am Westfalenweg fand dabei keine Berücksichtigung.
                                                           Seite: 2/2
Inzwischen besteht jedoch auch hier der Wunsch nach Bauen in zweiter Reihe. Daher sollen 
im Rahmen dieser Änderung des Bebauungsplanes die Voraussetzungen hierfür geschaffen 
werden.
Der Rat der Stadt hat in seiner Sitzung am 08.12.2015 die Entwurfsoffenlegung beschlossen. 
Diese fand im Zeitraum vom 22.12.2015 bis zum 22.01.2016 statt. Im Rahmen der 
Auslegung wurde eine planrelevante Stellungnahme abgegeben. Diese ist dem beigefügten 
Abwägungsvorschlag zu entnehmen.
Auf Grundlage der beigefügten Unterlagen soll der Satzungsbeschluss gefasst werden.
Anlagen:
Abwägungsvorschlag nach § 3 BauG
Bebauungsplan 
Legende zum Bebauungsplan 
Textliche Festsetzungen
weiterhin gültige Textliche Festsetzungen
Begründung
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung (beschleunigtes 
Verfahren) 
 
Abwägungsvorschlag zu den eingegangenen Stellungnahmen 
nach § 3 Abs. 2 bzw. § 4 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) 
Stand: 10.02.2016 
 
Übersicht: 
Nr. Datum Verfasser 
1 09.02.2016 Grundstückseigentümer im Änderungsbereich 
 
Nr. Inhalt der Äußerung Vorschlag der Verwaltung mit Begründung 
1 
Zum oben genannten Thema ( Änderung B -Plan 
Nr. 260) beantrage ich die Änderung des Entwurfs 
des Bebauungsplanes in  der Form, dass die dort 
genannte Traufhöhe auf 6,50 Meter heraufgesetzt 
wird. 
  
Hintergrund hierfür sind die bereits 
fortgeschrittenen Planungen meines 
Bauvorhabens. 
  
Die Bebauung des Obergeschosses ist mit einem, 
aufgrund der geographischen Lage und den  
örtlichen Bedingungen nach vorn - also in den 
Garten hinein - Pultdach geplant. Das Projekt 
passt sich somit optimal an den rückwärtig 
vorhandenen Wald an, ist nicht zu hoch und bietet 
durch die niedrige Dachform einen wunderbaren 
Blick auf die Baumkronen  sowie durch die 
Ausrichtung eine optimale Nutzungsmöglichkeit 
alternativer Energien! 
  
Ich bitte um Berücksichtigung bei der aktuellen 
Planung. 
 
Die Stellungnahme führt nicht zu einer Änderung des 
Bebauungsplanentwurfs. 
Der Stellungnahme wird nicht gefolg t. Die 
vorgesehene Festsetzung zu Trauf - und Firsthöhe 
trägt der örtlichen Situation Rechnung. Ziel der 
Festsetzung ist es, eine eingeschossige Anmutung 
der zusätzlichen Gebäude in zweiter Reihe zu 
gewährleisten.  
Die gewünschte Erhöhung der maximal zuläss igen 
Traufhöhe würde ermöglichen, in zweiter Reihe 
Gebäude zu errichten, die auch bei rechnerischer 
Eingeschossigkeit ein zweigeschossiges 
Erscheinungsbild bieten könnten.  Dies soll 
vermieden werden. Die getroffene Regelung zur 
Begrenzung der  Trauf - und F irsthöhe gilt auch für 
die anderen Grundstücke in zweiter Reihe im 
Geltungsbereich des Bebauungsplanes . Daher 
sollten auch aus Gründen der Gleichbehandlung 
keine erweiterten Baumöglichkeiten am 
Westfalenweg geschaffen werden. 
Sollten im Rahmen konkreter 
Baugenehmigungsverfahren bauliche Lösungen 
aufgezeigt werden, die zwar mit Abweichungen von 
den Festsetzungen verbunden sind, gleichzeitig die 
planerische Intention des Bebauungsplanes  sowie 
die Nachbarschaft  jedoch angemessen 
berücksichtigen, kann im Einzel fall über die 
Befreiung von einzelnen Festsetzungen entschieden 
werden. 
    
 
 


 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung 
 
Textliche Festsetzungen  
Stand: 10.02.2016 
 
Für diese Bebauungsplanänderung ist die Verordnung über die bauliche Nutzung der 
Grundstücke (Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung vom 23. Januar 1990 
(BGBl. I S. 132), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Stärkung der 
Innenentwicklung in den Städten und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung des 
Städtebaurechts vom 11.06.2013 (BGBl. I S. 1548), maßgebend. 
 
Neben den textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 260 gelten die folgenden 
ergänzenden textlichen Festsetzungen / Hinweise:  
 
Planungsrechtliche Festsetzungen: 
 
1. Grundstückseinfriedungen im WA2 entlang der östlichen Grundstücksgrenze 
(angrenzend an die Waldfläche) sind nur in Form Rot-Buchenhecke (Fagus sylvatica, 
Qualität: 2 x verpflanzt, mit Ballen, 100 -125 cm) , wahlweise in Kombination mit 
höchstens 1,5 m hohen durchsichtigen Zaunanlagen, zulässig.  
2. Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe b) BauGB si nd auf den festgesetzten Flächen zur 
Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen die vorhandenen 
Buchenhecken dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. Als 
Ersatzpflanzungen sind Rot-Buchenhecken (Fagus sylvatica, Qualität: 2 x ve rpflanzt, 
mit Ballen, 100 -125 cm)  entsprechend den anerkannten Regeln der Technik zu 
pflanzen, dauerhaft zu erhalten und nach Abgang zu ersetzen. 
 
 
Hinweise: 
1. Die Vorschriften des besonderen Artenschutzes des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) sind zu beachten. Zur Vermeidung des Tötungs - und Verletzungsverbots, 
der Zerstörung oder Beschädigung von Fortpflanzungs - und Ruhestätten und des 
Verbots von erheblichen Störungen während sensibler Zeiten für besonders und streng 
geschützte Arten (vgl. § 7 Abs. 2 Nrn. 13 und 14 BNatSchG) sind insbesondere 
a) Bestandsgebäude vor Durchführung von Baumaßnahmen daraufhin zu kontrollieren, 
ob dort geschützte Vogel - und Fledermausarten oder Quartiere dieser Arten 
vorhanden sind, 
b) Abrissarbeiten und Umbauarbeiten an Bestands gebäuden nur dann durchzuführen, 
sofern dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich 
gestört werden und mit den Baumaßnahmen keine Zerstörungen oder 
Beeinträchtigungen von Fortpflanzungs - und Ruhestätten geschützter Arten 
einhergehen, 
c) Baumaßnahmen, die Fortpflanzungs - und Ruhestätten von geschützten Vogel - und 
Fledermausarten beeinträchtigen können, außerhalb der Brut - und Fortpflanzungszeit 
und der Winterruhezeit durchzuführen, 
d) potenzielle Quartiere geschützter Vogel - und Flede rmausarten rechtzeitig vor Beginn 
von Bauarbeiten auf dort lebende Tiere zu überprüfen (Sofern ein Tierbesatz in den 
Quartieren nicht sicher ausgeschlossen werden kann, müssen die Bauarbeiten von 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung   
 
 
 
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einem artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden.) und 
e) zulässige Gehölzarbeiten (Fällen, Roden, Abschneiden und auf den Stock setzen von 
Bäumen, Hecken, Gebüsch und anderen Gehölzen) nur dann vorzunehmen, sofern 
dabei keine geschützten Vogel - und Fledermausarten getötet oder erheblich gestört 
werden und mit den Gehölzarbeiten keine Zerstörungen oder Beeinträchtigungen von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten (Vogelnester, Baumhöhlen) geschützter Arten 
einhergehen. Zulässige Gehölzarbeiten sind in der Regel außerhalb der Vogelbrutzeit 
durchzuführen. Baumhöhlen sind rec htzeitig vor Beginn der Arbeiten auf dort lebende 
Arten zu überprüfen. Sofern ein Tierbesatz in den Baumhöhlen nicht sicher 
ausgeschlossen werden kann, müssen die Fällarbeiten von einem 
artenschutzkundigen Fachmann begleitet werden. 
2. Werden Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG berührt, ist eine Ausnahmeprüfung 
nach § 45 Abs. 7 BNatSchG bzw . Befreiung nach § 67 BNatSchG bei der Unteren 
Naturschutzbehörde zu beantragen.  
 
 
 
 
- 2 - 
 
B e b a u u n g s p l a n  N r .  2 6 0  - A b b i o w e g-   
 
 
weiterhin gültige 
 
T e x t l i c h e  F e s t s e t z u n g e n :  
 
Für diesen Bebauungsplan ist die Baunutzungsverordnung vom 23.01.1990 in der z uletzt 
geänderten Fassung vom 22.04.1993 maßgebend. 
 
Planungsrechtliche Festsetzungen: 
 
1. Gemäß §1 Abs.5 BauNVO sind in den Gebieten WA 2 die nach §4 Abs.3 BauNVO 
ausnahmsweise zulässigen Nutzungen unzulässig. 
2. In den Bereichen WA 2 gelten eine GRZ von 0,3 und eine GFZ von 0,3. Die 
Hauptgebäude dürfen jedoch eine Grundfläche (GR) von 140 m² nicht überschreiten. 
3. In den Baugebieten WA 2 dürfen Einzelhäuser nur aus je einem Wohngebäude 
bestehen. Je Wohngebäude ist max. 1 Wohneinheit zulässig. 
4. Von den Festsetzungen des Bebauungsplanes wird gem. §31 Abs. 1 BauGB 
folgende Ausnahme zugelassen: Ausnahmsweise kann  zugelassen werden, dass 
untergeordnete Gebäudeteile, wie Treppenhäuser und Windfänge,  die Baugrenzen 
zur Straßenseite bis zu einer Tiefe von 1,50 m und max. 5 m² überbaubare Fläche 
überschreiten. 
5. Auf Grundstücken, bei denen der Hauptbaukörper die künftig e rückwärtige 
Baugrenze (WA 1) um bis zu 3,00 m überschreitet, kann die rückwärtige Ba ufläche 
(WA 2) mit einem Hauptbaukörper bis max. 120 m²  Grundfläche (GR) bebaut 
werden. 
6. Von den Festsetzungen des Bebauungsplanes wird gem. §31 Abs. 1 BauGB 
folgende Aus nahme zugelassen: Eine Überschreitung der rückwärtigen Ba ugrenze 
im WA 1 um max. 8,00 m ist zulässig. Bei einer Überschreitung dieser Baugrenze um 
mehr als 3,00 m ist eine Bebauung der rückwärtigen Baufläche (WA2)  unzulässig. 
7. In den Baugebieten WA 2 sind die Dächer von Carports, Garagen und sonstigen 
Nebengebäuden mit einer Neigung ≤ 30° flächendeckend mindestens extensiv 
dauerhaft zu begrünen, sofern sie nicht zur Erzeugung regenerativer Energien 
genutzt werden. 
8. Nördlich des Nordalbinger Weges sind im Zus ammenhang mit Fenstern von 
Schlafräumen zusätzlich schallgedämmte Lüftungssysteme erforderlich, die die 
Gesamtschalldämmung der Außenfassade nicht verschlechtern. Alternativ hierzu ist 
die Lü ftung über die lärmabgewandten Fassadenseiten zu ermöglichen bzw.  
Schlafräume an diesen Gebäudeseiten anzuordnen.  
9. Für Gebäude, die direkt an der Bremer Straße liegen, ist im Fall von Modern isierung, 
Umbau oder Neubau der Einbau von Fenstern der Schallschutzklasse 3 erforderlich. 
Schlafräume und Kinderzimmer, die an den  dem Schall zugewandten Gebäudeseiten 
gelegen sind, sind dann mit schallgedämmten Lüftungsanlagen auszustatten. Bei 
Um- oder Neubau von Gebäuden entlang der Bremer Straße dürfen die vorhandenen 
Firsthöhen nicht überschritten werden. 
10. Auf den nicht überbauba ren Grundstücken entlang der Bremer Straße sind 
Nebenanlagen (auch Garagenanlagen) zulässig, sofern eine angemessene 
Eingrünung erfolgt. Die Erschließung dieser Anlagen darf nicht über die Br emer 
Straße erfolgen. 
11. Die offenen Gräben im Geltungsbereich sind dauerhaft zu erhalten. 
12. In den Bereichen WA 2 ist, soweit ein offener Graben vorhanden ist, in einem 5,00 m 
breiten Streifen beidseits des Grabens (gemessen von der Grabenachse) die 
Errichtung von Nebengebäuden unzulässig. 
13. In den Bereichen WA 2 sind vorhand ene Obstbäume und naturraumtypische 
Bebauungsplan Nr. 260 -Abbioweg- 6. Änderung  Seite  2 
  
 
Laubgehölze, die einen Abstand von mindestens 5,00 m zu den geplanten baulichen 
Anlagen stocken, zu erhalten. Überplante (zu fällende) Obstbäume und 
naturraumtypische heimische Laubgehölze sind mindestens im Ve rhältnis 1:1 durch 
entsprechende Neuanpflanzungen zu e rsetzen, d.h. gemäß DIN 18916 zu pflanzen 
und dauerhaft zu erhalten.  
14. In den Baugebieten WA 2 ist je Grundstück ein hochstämmiger naturraumtypischer 
Laubbaum (Stammumfang 18-20cm in 1m Höhe über Wurzelhals) g emäß DIN 18916 
zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten, sofern auf dem Grundstück kein 
entsprechender Laubbaum vorhanden ist oder durch Ersatz nach Nr. 12 gepflanzt 
wird.  
 
Örtliche Bauvorschriften über die Gestaltung 
 
15. In den Bereichen WA 2 sind ausschließlich e ingeschossige Einzelhäuser mit einer 
Traufhöhe von <= 4,00 m zulässig. Die Firsthöhe der Gebäude darf 9,00 m nicht 
überschreiten (Bezugspunkt = OK gewachsenes Gelände in Gebäudemitte). 
16. Für die Dacheindeckung von geneigten Dächern – mit Ausnahme der Dächer von 
Nebenanlagen – sind Dachpfannen und -steine mit den Grundtönen rot -braun-
schwarz zu verwenden. Andersfarbige Dacheindeckungen, z. B. in Zink, Kupfer usw. 
sind nur zulässig, wenn sie untergeordnet, z. B. als Abschluss der Dachhaut 
eingesetzt werden und nicht mehr als 20 % der Dachhaut bilden. Anlagen zur 
Gewinnung von Solarenergie sind zulässig. 
   
 
Hinweise: 
 
1. Sollten bei den geplanten Bau - und Erdarbeiten ur - oder frühgeschichtliche 
Bodenfunde gemacht werden, müssen diese der Stadt Osnabrück (Stadt - und 
Kreisarchäologie, Lotter Straße 2, 49078 Osnabrück, Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -4433) 
unverzüglich gemeldet werden; Bodenfunde und Fundstellen sind bis zum Ablauf von 
vier Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen und vor Zerstörung zu 
schützen (§ 14 Nds. Denkmalschutzgesetz). 
2. Bei Pflanzungen gem. Festsetzung Nr. 1 3 und 1 4 sind die Empfehlungen für 
Baumpflanzungen (Teil 2: Standortvorbereitung für Neupflanzungen, April 2004) der 
Forschungsgesellschaft Landschaftsentwicklung Landschaftsbau e.V. (FLL) zu  
berücksichtigen. Art und Lage der Pflanzungen sind im Anzeige - oder 
Baugenehmigungsverfahren konkret anzugeben. 
3. Auf vorhandenen unterirdischen Ver - und Entsorgungsleitungen sowie auf Flächen, 
die mit entsprechenden Rechten belastet sind, besteht ein gener elles Bauverbot 
sowie ein Verbot der Bepflanzung mit Bäumen und Sträuchern. Jegliche Bau - oder 
Bepflanzungsmaßnahme bedarf der vorherigen Zustimmung der Ver - und 
Entsorgungsträger. 
4. Innerhalb des Geltungsbereichs ist mit Bombenblindgängern zu rechnen. Aus 
Sicherheitsgründen sollten bei der Stadt Osnabrück, Fachbereich Bürger und 
Ordnung Sondierungsmaßnahmen in Auftrag gegeben werden. Sollten bei der 
Sondierung  Bombenblindgänger oder andere Kampfmittel festgestellt werden ist die 
Zentrale Polizeidirektion Hannover, Dez. 23 (Kampfmittelbeseitigung), Postfach 203, 
30002 Hannover, zu benachrichtigen.  
5. Bäume und Sträucher sind entlang der Grundstücksgrenzen zu den offenen Gräben 
so zu pflanzen und zu schneiden, dass eine Zugänglichkeit zur Pflege der Gräben 
jederzeit möglich ist. 
Bebauungsplan Nr. 260 -Abbioweg- 6. Änderung  Seite  3 
  
 
Erläuterungen zur textlichen Festsetzung Nr. 5 und 6 
Prinzip künftige Grundstücksaufteilung 
 
 
 
Regelung nach 5.: 
 
 
 
Regelung nach 6.: 
 
 
 
 
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Stadt  Osnabrück  
D E R  O B E R B Ü R G E R M E I S T E R 
 
 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung 
 
Begründung  
Stand: 10.02.2016 
 
A Rahmenbedingungen 
1. Planungsanlass 
Mit der Änderung des Bebauungsplanes sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für 
die Bebauung i n 2. Reihe auf der Ostseite des Westfalenweges geschaffen werden. Dies 
resultiert einerseits aus dem Wunsch einiger Anwohner, die Grundstücke künftig auch in 2. 
Reihe bebauen zu  können und andererseits aus dem  Ziel der Stadt, mögliche 
Nachverdichtungspotenziale für eine bauliche Verdichtung zu nutzen. 
 
Planverfahren 
Der Rat der Stadt Osnabrück hat in seiner Sitzung am 03.11.2015 beschlossen, das 
Verfahren für die 7. Änderung  des Bebauungsplans Nr. 260 - Abbioweg - im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) durchzuführen. 
Der Änderungsbereich umfasst eine Gesamtfläche von ca. 8.850 m². Die im 
Änderungsbereich festgesetzte Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 
Baunutzungsverordnung (BauNVO) beträgt weniger als 20.000 m². Parallel zu dieser 
Bauleitplanung wurden oder werden keine weiteren Bebauungspläne in einem engen 
sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang auf gestellt, wodurch eine 
Gesamtgrundfläche von 20.000 m² überschritten werden würde. Durch den Bebauungsplan 
wird keine Zulässi gkeit von Vorhaben begründet, die einer UVP -Pflicht gemäß 
Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) unterliegen. Anhaltspunkte für eine 
Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzwec ks der Gebiete von 
gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäi schen Vogelschutzg ebiete im Sinne des 
Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. 
Damit und mit der Tatsache, dass es sich bei der vorliegenden Bauleitplanung um eine 
Maßnahme der Innenentwicklung ( städtebauliche Nachverdichtung) handelt, sind die 
Voraussetzungen für die Anwendung des § 13a Baugesetzbuch (BauGB) - Bebauungspläne 
der Innenentwicklung - erfüllt. Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB erfolgt nach 
den Vorschriften des vereinfachten Verfahrens gemäß § 13 Abs. 2 und 3 Satz 1 BauGB. 
Bei der Durchführung von Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung wird von der 
frühzeitigen Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit) und § 4 Abs. 1 BauGB (frühzeitige Beteiligung der Behörden) abgeseh en. Die 
Öffentlichkeit hat stattdessen die Möglichkeit, sich über die allgemeinen Ziele und Zwecke 
sowie die wesentlichen Auswirkungen der Planung zu unterrichten und sich innerhalb einer 
bestimmten Frist zur Planung zu äußern. 
Im beschleunigten Verfahren wird von einer Umweltprüfung, einem Umweltbericht, von der 
Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der 
zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB abgesehen. 
 
2. Planungsziel 
Ziel der städtebaulichen Planung ist es,  durch Änderung des Bebauungsplanes eine 
Bebauung in 2. Reihe und somit eine Nachverdichtung zu ermöglichen. Die Änderung des 
Bebauungsplanes soll einen Beitrag zur baulichen Verdichtung leisten, die letztendlich zu 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung   
 
 
 
Seite: 2/7 
einer besseren Ausnutzbarkeit sowohl der Baugrundstücke als auch der vorhandenen 
Infrastruktureinrichtungen führen kann.   
 
B Ausgangssituation 
  
1. Ausgangssituation und Voruntersuchungen 
Lage im Stadtgebiet 
Der Planbereich befindet sich im Stadtteil Widukindland und umfasst die Wohngrundstücke 
östlich Westfalenweg. Die Größe des Planbereichs beträgt ca. 9.000 m². 
  
1.1. Planerische Ausgangslage 
Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Osnabrück ist der  Planbereich als 
Wohnbaufläche dargestellt.  
 
Bebauungsplan 
Der rechtsverbi ndliche Bebauungsplan Nr. 260 setzt für den Änderungsbereich allgemeines 
Wohngebiet (WA) fest. Zulässig ist eine eingeschossige Bebauung mit Einzel - und 
Doppelhäusern. Die Ausnutzungskennziffern sind mit einer GRZ von 0,4 und einer GFZ von 
0,5 festgesetzt. Die überbaubare Fläche weist eine Tiefe von 25,00  m sowie einen Abstand 
von 5,00 m zur Straßenbegrenzungslinie auf.  Als Hauptausrichtung der Hauptgebäude ist im 
Bebauungsplan eine traufständige Bebauung festgesetzt. 
 
1.2. Bestandsanalyse 
Der Änderungsbereich i st gekennzeichnet durch große Grundstücke mit ca. 50  m Tiefe, die 
mit frei stehenden Einzelhäusern, orientiert zu m Westfalenweg, bebaut sind. Die rückwärtigen 
Bereiche sind als private Hausgärten gestaltet. Die Erschließung erfolgt vom Westfalenweg. 
Garagen befinden sich hinter den Hauptgebäuden und werden über die seitlichen 
Abstandsflächen erschlossen. 
Östlich grenzen an die Baugrundstücke eine Waldfläche und der Schulhof der Grundschule 
an. Entlang der rückwärtigen Grundstücksgrenzen sind auf einigen Gru ndstücken  
Buchenhecken vorhanden.  
 
1.3. Städtebauliches Konzept 
Die städtebauliche Konzeption sieht die Schaffung zusätzlicher Bauflächen in den 
rückwärtigen Grundstücksteilen vor. Die Erschließung erfolgt ausschließlich über die 
Vordergrundstücke vom Westfalenweg aus.  
Die Erschließung soll so erfolgen, dass nach Möglichkeit keine baulichen Eingriffe (z.B. Abriss 
von Carports/Garagen) im Bestand erforderlich werden. Hierfür ist eine Erschließung der 
rückwärtig entstehenden Grundstücke im Bauwich der vorhanden en Bebauung vorgesehen. 
Zur Erschließung sollen im Bebauungsplan jedoch keine verbindlichen Regelungen getroffen 
werden, um möglicherweise abweichende Vorstellungen der Grundstückseigentümer zur 
künftigen Aufteilung der Grundstücke berücksichtigen zu könne n. Der Nachweis einer 
gesicherten Erschließung ist dann im jeweiligen Baugenehmigungsverfahren zu erbringen. 
 
In der Abb. 1 werden eine mögliche Grundstücksaufteilung und eine Variante der 
Erschließung dargestellt. 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung   
 
 
 
Seite: 3/7 
  
Abb. 1: B-Plan Nr. 260, 7. Änderung: städtebauliches Konzept 
 
 
1.4. Planungsalternativen 
Aufgrund der gegebenen Bestandssituation bieten sich keine Alternativen an, die eine 
grundsätzlich andere angemessene städtebauliche Lösung ermöglichen würden.  
 
2. Voruntersuchungen 
2.1. Solarenergetische Prüfung 
Mit Hilfe des Computerprogramms GOSOL wurde errechnet, dass das vorliegende 
Bebauungs- und Erschließungskonzept bei den späteren Wohnhäusern eine gute Nutzung der 
Solarenergie ermöglicht. Im Durchschnitt können solare Energiegewinne in einer 
Größenordnung von bis zu ca. 87,5  % erzielt werden. 
 
2.2. Artenschutzrechtliche Prüfung 
Zur Abschätzung möglicher Beeinträchtigungen wurden für das Plangebiet die Brutvögel 
erfasst sowie eine Einschätzung möglicher Auswirkungen auf Fledermäuse vorgenommen. 
Die Untersuchung komm t zu dem Ergebnis, dass durch die Überplanung der derzeitigen 
Gartenbereiche keine erheblichen Beeinträchtigungen der Avifauna und der Fledermäuse zu 
erwarten sind. Für weitergehende Informationen wird auf das Kapitel D Umweltbelange 
verwiesen.  
 
2.3. Immissionsschutz 
Das Plangebiet befindet sich in einer ruhigen Wohnsiedlung, welche weitgehend von reinem 
Wohnen geprägt ist. Verkehrs - und Gewerbelärm sind nur in geringem Maße vorhanden, so 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung   
 
 
 
Seite: 4/7 
dass hierfür keine gesonderte Untersuchung erforderlich ist. Besondere An forderungen an 
den Schallschutz sind nicht zu stellen. 
Lärmemissionen gehen zu Unterrichtszeiten vom Schulhof der benachbarten Grundschule 
aus. Die Lärmbelastungen durch Kinder sind hinzunehmen und bedürfen keiner besonderen 
schalltechnischen Würdigung. 
 
2.4. Soziale Infrastruktur 
Der Planbereich liegt in  unmittelbarer Nähe des Kinderspielplatzes am Westfalenweg. Auch 
eine Grundschule befindet sich in unmittelbarer Nachbarschaft.  
 
 
C  Planinhalt 
 
1. Erschließung 
Verkehrliche Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung bleibt unverändert. Die Erschließung erfolgt vom Westfalenweg 
aus. Für die rückwärtig entstehenden Grundstücke müssen entsprechende Trassen über die 
Vordergrundstücke vorgesehen werden. Die Festlegung der genauen Lage bleibt den  
Grundstückseigentümern überlassen.  
 
Technische Erschließung 
Die Versorgung des Planbereichs mit Elektrizität, Gas, Trinkwasser, 
Telekommunikationsleitungen u. ä. kann über vorhandene Leitungen und Kanäle im 
Westfalenweg sichergestellt werden.  
Die Löschwasserversorgung erfolgt  nach den Vorgaben des DVGW -Regelwerks W 405. Das 
Trinkwassernetz wird nach dem Trinkwasserbedarf ausgelegt und kann zur Sicherstellung des 
Löschwasserbedarfs herangezogen werden. 
Das für den Planbereich erforderliche Entsorgungssystem für Schmutzwasser ka nn an das 
vorhandene Kanalnetz im Westfalenweg angeschlossen werden. 
Durch die geplante Bebauung entsteht auf Grund der zusätzlichen Flächenversiegelung ein 
Mehrabfluss von Niederschlagswasser. Das zusätzlich anfallende Regenwasser kann über 
den vorhandenen Regenwasserkanal im Westfalenweg abgeleitet werden. 
 
2. Städtebauliche Festsetzungen 
Art der baulichen Nutzung 
Die Art der baulichen Nutzung wird analog der Regelungen der 6. Änderung für den 
Änderungsbereich übernommen. 
Als Art der baulichen Nutzung wir d für die Grundstücke im Änderungsbereich allgemeines 
Wohngebiet  (WA) festgesetzt. Es wird dabei nach erster und zweiter Bauzeile differenziert. 
Für die bereits bestehende Bebauung am Westfalenweg gelten künftig die Regelungen für das 
WA 1. Das entspricht den derzeit geltenden Festsetzungen im Planbereich. Zulässig sind die 
gem. § 4 BauNVO allgemein zulässigen Nutzungen. Einschränkungen sollen nicht erfolgen.  
Aufgrund des  Zuschnitts der Grundstücke ist jedoch zu  erwarten, dass auch künftig die 
Wohnnutzung fortgesetzt wird.   
Für die Bereiche der Nachverdichtung (WA 2) wird ebenfalls allgemeines Wohngebiet gem. § 
4 Baunutzungsverordnung (BauNVO) festgesetzt. Ausgeschlossen werden für die 
Baumöglichkeiten in 2. Reihe die gem. § 4 Abs. 3 BauNVO ausnahmsweise zulässigen 
Nutzungen (Betriebe des Beherbergungsgewerbes, sonstige nicht störende Gewerbebetriebe, 
Anlagen für Verwaltungen, Gartenbaubetriebe und Tankstellen). Damit sollen potenziell 
störende Nutzungen vermieden und die erforderliche Wohnruhe sichergestellt werden. 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung   
 
 
 
Seite: 5/7 
Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung soll insgesamt nicht erhöht werden. Die überbaubaren 
Flächen werden in den Vorderbereichen der Grundstücke auf das heute vorhandene Maß 
zurückgeführt und damit auf ca. 1 7,00 m reduziert. I n den rückwärtigen Bereichen (2. 
Baureihe) werden Baufenster mit einer Tiefe von 12,00 m festgesetzt. Die Grundflächenzahl 
(GRZ) wird in beiden  Bereichen mit 0,4 festgesetzt. Dies entspricht für das WA 1 den derzeit 
gültigen Vorgaben. Im rückwärtigen Berei ch wird die Hauptnutzung zusätzlich auf eine 
Grundfläche von maximal 140 m² begrenzt. Die geringere Ausnutzu ng im rückwärtigen 
Bereich soll eine Unterordnung der Bebauung in zweiter Reihe sicherstellen. Zulässig sind in 
beiden Bereichen eingeschossige Gebä ude, woraus in Kombination mit der GRZ die 
Festsetzung der Geschossflächenzahl (GFZ) mit 0,4 resultiert. Um denjenigen, die von der 
Baumöglichkeit in 2. Reihe keinen Gebrauch machen wollen, die Möglichkeit zur Erweiterung 
der vorhandenen Gebäude zu belasse n, wird festgesetzt, dass ausnahmsweise eine 
Überschreitung der künftigen rückwärtigen Baugrenze im WA 1 um max. 8,00 m zulässig ist, 
um An - und Umbauten an vorhandenen Gebäuden zu ermöglichen. Für den Fall einer 
Überschreitung der Baugrenze ist jedoch ein e Bebauung in 2. Reihe auf den dazugehörigen 
Grundstücken unzulässig. 
 
Gebäudehöhen  
Die künftig zulässigen Gebäude in 2. Reihe (WA 2) sollen in der Dimensionierung den 
Gebäuden an den Straßen untergeordnet sein. Zulässig sind im Bereich der 2. Bauzeile da her 
ausschließlich eingeschossige Gebäude, die eine Traufhöhe von 4,00 m, gemessen über 
Oberkante gewachsenem Gelände in der Gebäudemitte, nicht überschreiten. Die 
Gebäudehöhe wird durch die Festsetzung einer maximalen Firsthöhe auf 9,00 m beschränkt.  
Durch diese Regelungen soll den bisher prägenden Baustrukturen im Änderungsbereich 
Rechnung getragen werden. Mit der Festsetzung einer Traufhöhe von maximal 4,00 m soll 
sichergestellt werden, dass das Erscheinungsbild der zusätzlichen Baukörper eingeschossig 
ist. 
Sollten aufgrund konkreter Vorstellungen der Grundstückseigentümer Abweichungen von den 
Höhenfestsetzungen erforderlich sein (z.B. aufgrund besonderer Dachformen), ist im Einzelfall 
zu prüfen, ob die Planung den planerischen Intentionen des Bebauungsp lanes entspricht und 
nachbarliche Belange angemessen berücksichtigt werden. Sofern dies der Fall ist kann im 
Einzelfall die Erteilung einer Befreiung von der festgesetzten Traufhöhe (z.B. bei der 
geplanten Ausbildung von Flachdächern) geprüft werden. 
 
Bauweise, überbaubare Grundstücksfläche 
Grundsätzlich gilt, wie im derzeit rechtskräftigen Plan, die offene Bauweise. Zulässig sind in 
der ersten Bauzeile Einzel - und Doppelhäuser. In der zweiten Reihe sind ausschließlich 
Einzelhäuser zulässig. Damit soll der vorhandenen Bebauung im Umfeld Rechnung getragen 
werden. Der Ausschluss von Doppelhäusern in der zweiten Bauzeile soll die 
Beeinträchtigungen der bereits vorhandenen Wohnnutzung minimieren. 
 
Pkw-Stellplätze 
Die privaten Stellplätze sind im Rahmen des Bauge nehmigungsverfahrens auf den jeweiligen 
Grundstücken nachzuweisen.  
 
Garagen und Nebenanlagen 
Zur Sicherung der Grün - und Freiflächen ist im WA 2 die Errichtung von Garagen, Carports 
und sonstiger Nebenanlagen nur innerhalb der überb aubaren Grundstücksfläc hen sowi e im 
seitlichen Bauwich zulässig. Für das WA 1 soll aufgrund der Bestandssituation keine 
gesonderte Regelung erfolgen. 
 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung   
 
 
 
Seite: 6/7 
Anzahl der Wohneinheiten 
Die Anzahl der Wohneinheiten wird zur weitgehenden Wahrung der Wohnruhe und zur 
Vermeidung von zu stark em Fahrzeugverkehr in den rückwärtigen Bereichen  (WA 2) auf eine 
Wohneinheit pro Wohngebäude beschränkt.  
 
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Um zukünftig erforderliche Einrichtungen und Leitungen der Ver - und Entsorgungsträger 
außerhalb öffentlicher Flächen d auerhaft zu sichern, sind die betroffenen Privatgrundstücke 
mit beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gem. § 1090 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) 
zu belasten.  Dies ist privatrechtlich zu regeln. Festsetzungen im Bebauungsplan werden 
hierzu nicht getroffen. 
 
Erhalt und Ergänzung der Heckenstrukturen 
Als Minimierungsmaßnahme wird der Erhalt der vorhandenen Buchenhecken entlang der 
östlichen Grundstücksgrenzen festgesetzt. Auf den Grundstücken oh ne Hecken sind diese zu 
ergänzen. Damit soll ein gestalterisch verträglicher Übergang zwischen den Baugrundstücken 
und der benachbarten Waldfläche erreicht werden.  
 
3. Örtliche Bauvorschriften 
Gemäß § 84 Abs. 6 Niedersächsische Bauordnung (NBauO), in der zurzeit gültigen Fassung, 
sind im Bebauungsplan örtliche Bauvorschriften als Festsetzungen aufgenommen. 
 
Dächer 
Zur Sicherstellung eines einheitlichen Erscheinungsbildes wird festgesetzt, dass geneigte 
Dächer nur in den Farbtönen rot, braun oder schwarz eingedeckt werden dürfen. Damit soll 
ein negatives Erscheinungsbild durch die Verwendung andersfarbiger Dachpfannen 
vermieden werden. 
 
4. Kennzeichnungen 
Gesonderte Kennzeichnungen sind für den Änderungsbereich nicht erforderlich. Der Hinweis, 
dass im gesamten Geltungsbereich ein Kampfmittelverdacht nicht vollständig ausgesch lossen 
werden kann, ist bereits in den textlichen Festsetzungen zur 6. Änderung enthalten.  
 
5. Maßnahmen 
Bodenordnung 
Zur Verwirklichung d er Änderung des Bebauungsplans ist keine Neuordnung der 
Grundbesitzverhältnisse durch bodenordnende Maßnahmen erforderli ch. Eine 
Neuparzellierung im Falle von Grundstücksteilungen kann einzelfallbezogen erfolgen. 
 
D Umweltbelange 
Mit der 7. Änderung des B -Planes 260 werden auf derzeitigen Grün - bzw. Gartenflächen 
(Scherrasen) mit Gehölzstrukturen und zum Teil prägenden Einz elbäumen mehrere 
Baufenster zur Errichtung von Wohngebäuden festgesetzt. Während die Grünflächen im 
Allgemeinen keine relevante ökologische Wertigkeit aufweisen, erreichen Heckenstrukturen 
sowie Einzelgehölze teilweise durchaus eine nennenswerte ökologisch e Bedeutung. Auf 
Grund der Anwendung des § 13 a BauGB ist der Verlust von ggf. höherwertigen 
Biotopstrukturen nicht quantifiziert worden; eine diesbezügliche Kompensation erfolgt von 
daher ebenfalls nicht. 
 
Bebauungsplan Nr. 260 - Abbioweg - 7. Änderung   
 
 
 
Seite: 7/7 
Hinsichtlich des Artenschutzes bestehen aus naturschutzfachlicher Sicht keine grundlegenden 
Bedenken gegen das Vorhaben, da mittels entsprechender Hinweise sichergestellt wird, dass 
durch die Verwirklichung der Planung keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände gem. § 
44 BNatSchG berührt werden. Vor  dem Hintergrund der durchgeführten speziellen 
artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) werden die Hinweise inhaltlich folgendermaßen ergänzt:  
Zeitfenster für Baubeginn und Baufeldräumung Juli - Februar, Beseitigung strauchartiger 
Gehölze: Oktober - Februar, Baumfällungen: November - Februar, Abriss von Gartenhäusern: 
November - Mitte März. 
Sollten diese Zeitfenster nicht eingehalten werden können, sind unmittelbar vor der 
Durchführung der Arbeiten Kontrollen von entsprechenden Spezialisten erforderlich. 
 
Im R ahmen der Planung werden natürlich gewachsene Bodengesellschaften überplant bzw. 
neu versiegelt. Eine diesbezügliche Kompensation erfolgt auf Grund der Anwendung des § 13 
a BauGB nicht. 
 
Insgesamt sind mit dem Vorhaben negative Auswirkungen hinsichtlich de r Schutzgüter Arten 
und Lebensgemeinschaften (Verlust von Gehölzstrukturen und Einzelbäumen) sowie Boden 
(Neuversiegelung) verbunden. 
 
E Abwägung der Umweltbelange 
Mit der Änderung des Bebauungsplanes wird ein Beitrag zur Nachverdichtung geleistet, der zu 
einer besseren Auslastung der vorhandenen Infrastruktur beiträgt und die Inanspruchnahme 
neuer Baugebiete im Außenbereich zu minimieren hilft. Die artenschutzrechtliche Prüfung hat 
ergeben, dass mit der zusätzlichen Bebauung keine Konflikte hinsichtlich de s Artenschutzes 
verbunden sind. Um entsprechende Verbotstatbestände zu vermeiden wird ein 
entsprechender Hinweis in den Bebauungsplan aufgenommen. Durch die Nutzung des 
vorhandenen Erschließungssystems und die Begrenzung der bebaubaren Fläche wird ie 
zusätzliche Versiegelung soweit wie möglich minimiert. 
Der vorhandene Baumbestand in der Nachbarschaft wird berücksichtigt, indem die Baufenster 
von der Grundstücksgrenze etwas über den Kronenbereich der Bäume hinaus abgerückt 
werden. Damit soll sichergestellt werden, dass auch der Wurzelbereich der Bäume während 
der Bauphase nicht beeinträchtigt wird und die Bäume dauerhaft in ihrer Vitalität erhalten 
werden können. 
Insgesamt überwiegen somit die positiven Aspekte der Planung die unvermeidbaren 
Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft.   
 
F Sonstige Angaben 
 
Flächenbilanz 
Planbereichsfläche: ca. 8.850 m² 
Bauflächen (WA): ca. 8.850 m²