Freigabe von Mitteln für die Entwässerung am Abfallwirtschaftszentrum Piesberg
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/0257
Datum: 2022-01-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 17.12.2021 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Osnabrücker ServiceBetrieb
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/0257
öffentlich
Freigabe von Mitteln für die Entwässerung am 
Abfallwirtschaftszentrum Piesberg
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Finanzen und 
Beteiligungssteuerung 25.01.2022 Ö Vorberatung
 Betriebsausschuss Osnabrücker 
ServiceBetrieb 26.01.2022 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 08.02.2022 N Vorberatung
 Rat der Stadt Osnabrück 08.02.2022 Ö Entscheidung
Beschluss:
Die Mittel in Höhe von 805.000 Euro für die neue Entwässerung am Abfallwirtschaftszentrum 
Piesberg werden freigegeben. 
A. Finanzielle Auswirkungen: 
x Ja
Nein (Bitte nachfolgenden Inhalt bis "B. Personelle Auswirkungen" löschen)
 
Ergebnishaushalt
(ohne Folgekosten)
Finanzhaushalt/
Investitionsprogramm
Erträge/Einzahlungen (+) € €
Aufwendungen/Auszahlungen (-) € - 805.000 €
Summe € -805.000 €
Folgekosten (jährlich) -35.500 €
Weitere Angaben
Die oben dargestellten finanziellen Mittel beziehen sich auf das Jahr 2022.
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplan zur Verfügung bzw. wurden im 
Verwaltungsentwurf eingeplant:
x Ja (ggf. mit Deckung innerhalb des eigenen Budgets – s. u.)
B. Personelle Auswirkungen: keine 
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
x keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
keine
F. Beteiligte Stellen: 
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Fachbereich Finanzen und Controlling
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Die wasserrechtliche Erlaubnis zur Einleitung von Niederschlagswasser vom 
Abfallwirtschaftszentrum (AWZ) und der Deponie Piesberg sowie die Einleitung von 
Schmutzwasser des AWZ in den öffentlichen Schmutzwasserkanal muss aufgrund 
auslaufender Entwässerungsgenehmigungen und der Neubeantragung von 
abfallwirtschaftlichen Genehmigungen nach Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) neu 
geordnet werden. Die zu beantragende Entwässerungsgenehmigung ist Voraussetzung für 
die sich anschließende Beantragung der abfallwirtschaftlichen Tätigkeiten nach BImSchG. 
Eine Vorabstimmung mit den zuständigen Behörden (Untere Wasserbehörde, 
Gewerbeaufsichtsamt) und den Stadtwerken Osnabrück hat bereits stattgefunden. Betreiber 
des Standortes ist der Osnabrücker ServiceBetrieb.
Wesentliche Gesichtspunkte dabei sind, dass die Einleitung von Schmutzwasser in den 
öffentlichen Schmutzwasserkanal gemäß den Anforderungen der Stadtwerken Osnabrück 
auf 30 l/s zu begrenzen ist.  Zudem ist das Niederschlagswasser des 
Abfallwirtschaftszentrums zukünftig zu behandeln. 
Die Zuständigkeit zur Erteilung der wasserrechtlichen Erlaubnisse liegen bei der Unteren 
Wasserbehörde der Stadt Osnabrück und den Stadtwerken Osnabrück. 
In Abstimmung mit diesen zuständigen Stellen wurde durch den OSB in Zusammenarbeit mit 
der beauftragten IWA Ingenieurgesellschaft mbH & Co. KG (IWA) die technische Umsetzung 
und ein entsprechender Genehmigungsantrag erarbeitet. Wesentliche Details sind der 
Anlage zu entnehmen.
Kostenberechnung
Für die hydraulische Verbesserung der Regenwasserentwässerung, der Errichtung der 
Regenwasserbehandlungsanlagen sowie eines Schmutzwasserspeicherbeckens sind im 
Rahmen der Kostenberechnung der IWA Investitionskosten in Höhe von 516.264 € 
einschließlich 19 % Mehrwertsteuer ermittelt worden. Die angesetzten Preise der einzelnen 
Leistungen sind Mittelpreise aus aktuellen Baumaßnahmen.
Zuzüglich zu diesen Kosten sind Investitionen in eine Abscheideranlage für die 
Straßenkehrichtentwässerung in Höhe von 47.038 € einschließlich 19 % Mehrwertsteuer zu 
berücksichtigen, die von der HI Nord Planungsgesellschaft (HI Nord) ermittelt wurden.
Für Unvorhergesehenes bei „Bauen im Bestand“ werden 15 % und für Baunebenkosten wie 
Detail- und Ausführungsplanung, Bauüberwachung, Ausschreibung, Gutachten, 
Genehmigungen etc. werden weitere 24 % in der Investitionskostenplanung berücksichtigt. 
Diese Prozentsätze entsprechen den aktuellen Erfahrungswerten aus anderen 
Baumaßnahmen. Für die Baunebenkosten wurde ein leicht erhöhter Ansatz aufgrund der 
besonderen Situation am Abfallwirtschaftszentrum gewählt (Einfluss der Besonderheiten der 
Oberflächenentwässerung der Deponie sowie der auf dem Grundstück verteilten 
abfallwirtschaftlichen Tätigkeiten).
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Kostenermittlung IWA Neuordnung Entwässerung 516.265 € 
Kostenermittlung HI Nord Abscheideranlage 
Straßenkehrichtentwässerung  47.038 € 
Zwischensumme Kostenermittlung Baukosten 563.303 € 
Unvorhergesehenes "Bauen im Bestand"  84.495 € 15%
Summe Baukosten 647.798 € 
Baunebenkosten (Planung, Bauüberwachung, Gutachten, 
Genehmigungen etc.) 155.472 € 24%
Summe Investitionskosten 803.269 € 
Änderungen der Planung im Verfahren können zu Mehr- oder Minderkosten führen. 
Es ist geplant, im ersten Quartal 2022 die Ausschreibungsunterlagen zu erstellen, 
anschließend die Ausschreibung durchzuführen und in der zweiten Jahreshälfte mit der 
Baumaßnahme zu beginnen.
Die Folgekosten setzen sich aus Abschreibungen, kalkulatorischen Zinsen sowie laufenden 
Wartungs- und Instandhaltungskosten zusammen. 
Die Mittel stehen aus der Anmeldung im Wirtschaftsplan 2021 zur Verfügung und sind 
entsprechend nach 2022 zu übertragen.
gez. Thomas Fillep gez. Detlef Schnier
Anlage: 
Erläuterungen zur Neuordnung der Entwässerung am Abfallwirtschaftszentrum Piesberg
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Anlage: Erläuterungen zur Neuordnung der Entwässerung am Abfallwirtschaftszentrum 
Piesberg
Entwässerungssituation Regenwasser 
Am Standort Piesberg ist bei der Niederschlagsentwässerung des Abfallwirtschaftszentrums 
auch die Zentraldeponie zu berücksichtigen. 
Auf der Zentraldeponie Piesberg anfallendes Regenwasser wird auf dem gesamten 
Deponiegelände gefasst und abgeleitet. Dabei ist eine strikte Trennung von unbelastetem 
Oberflächenwasser und Schmutzwasser gewährleistet. 
Insgesamt bestehen am vorliegenden Standort zwei Tiefpunktbereiche, die sich nach Ost und 
West aufteilen. Über diese wird das Wasser zwei Regenrückhaltebecken zugeführt. Die 
Wasserscheide zwischen östlichem und westlichem Einzugsgebiet liegt im Bereich der 
Rottefläche Nord-Ost. 
Die Entwässerung des Abfallwirtschaftszentrums und des Westbereichs der Deponie Piesberg 
erfolgt über die zwei nachfolgenden Wege: 
Regenwasserkanal
Der Oberflächenwasserabfluss und der Drainageabfluss des Deponiekörpers, der 
Oberflächenwasserabfluss der asphaltierten nördlichen Deponiestraße und der auf dem 
Hallendach der Grünabfallkompostierung anfallende Niederschlag fließt über den 
Deponierandgraben Nord in den Regenwasserkanal, welcher in Nord-Süd-Richtung vom 
4. Bauabschnitt (BA) entlang der Planfeststellungsrechnung zum Regenrückhaltebecken West 
führt. Entlang dieser Strecke nimmt der Kanal das Niederschlagswasser der befestigten 
Flächen des AWZ sowie der Zufahrtsstraße vom Fürstenauer Weg bis zum Parkplatz der Fa. 
GP Günter Papenburg AG auf.
Kaskaden und Gräben
Der südliche Bereich der Zentraldeponie wird über ein Kaskaden- und Randgrabensystem in 
Ost-West-Richtung entwässert, das zusammen mit den Dachflächen der Maschinenhalle und 
des Sonderabfallgebäudes sowie der südlichen asphaltierten Deponiestraße in das 
Regenrückhaltebecken West einleitet.
Die Entwässerung des Ostbereichs der Deponie Piesberg erfolgt über ein Kaskaden- und 
Randgrabensystem bis zum Regenrückhaltebecken Ost.
Entwässerungssituation Schmutzwasser
Das Schmutzwasserkanalsystem auf dem Gelände des Abfallwirtschaftszentrums und der 
Zentraldeponie Piesberg kann in zwei Hauptstränge unterteilt werden. 
Im Westen der Deponie läuft in Nord-Süd-Richtung entlang der Planfeststellungsgrenze ein 
PE-Doppelrohrsystem, welches das Abwasser der Straßenkehrichtentwässerung sowie des 
4. BA abführt. 
Der 4. Bauabschnitt der Zentraldeponie ist mit einer Asphaltabdichtung ausgestattet und wird 
abfallwirtschaftlich vom AWZ für den Abfallumschlag und Zwischenlagerung genutzt. Dies 
führt bereichsweise zu einer Kontamination des Oberflächenwassers durch Kontakt mit 
Abfallstoffen, welches aus diesem Grund über die Sammelschächte in den 
Schmutzwasserkanal geleitet wird. 
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Südlich des Betriebsgebäudes, nach Mündung in das Messbauwerk IV, wird der PE-Kanal als 
Steinzeugkanal fortgeführt. In diesen mündet zudem das Abwasser des Betriebsgebäudes und 
des zweiten Hauptstrangs. Bis zur Mündung in den öffentlichen Kanal im Fürstenauer Weg 
verläuft der Steinzeugkanal über 60 m in starkem Gefälle und ist mit überstaufreien Schächten 
ausgestattet. 
Der zweite Hauptstrang beginnt im Bereich der Maschinenhalle, fasst das Abwasser des 
Waschplatzes und Sanitäreinrichtungen und verläuft in Ost-West-Richtung entlang der 
Planfeststellungsgrenze. 
Da am nördlichen Deponiefuß keine Einleitmöglichkeit in einen Schmutzwasserkanal 
vorhanden ist, muss das anfallende Abwasser der Rottefläche-Nord mittels Druckrohrleitung 
in den zweiten Hauptstrang an der Maschinenhalle gefördert werden. Das Abwasser wird 
durch Einlaufschächte aufgenommen und im Pumpwerk Nord-Ost zwischengespeichert. Das 
Betonbauwerk ist mit PE ausgekleidet und besitzt ein Rückhaltevolumen von ca. 221 m³.
Bis zum Containerplatz südlich des Betriebsgebäudes gibt es keine weiteren Zuflüsse in den 
zweiten Hauptstrang. Erst hier wird das auf dem Containerplatz anfallende Schmutzwasser in 
den Kanal eingeleitet. Westlich des Containerplatzes leitet der zweite Hauptstrang in den o. g. 
Steinzeugkanal des nord-westlich verlaufenden Hauptstrangs ein.
Im Rahmen der Nachweisführung für die Bestandssituation wurden 
Durchflussmengenmessungen im Schmutzwasserkanal eingerichtet und festgestellt, dass die 
Gesamteinleitmenge des AWZ in den öffentlichen Schmutzwasserkanal am Fürstenauer Weg 
den zulässigen Gesamtwert von 30 l/s deutlich überschreitet.
Die Ergebnisse der hydraulischen Berechnungen zeigen, dass im vorhandenen Kanalnetz bei 
einem 5-jährlichen Regenereignis die Gesamteinleitungsmenge in den öffentlichen Kanal mit 
bisher ca. 93 l/s die von den Stadtwerken geforderten 30 l/s überschreitet. 
Geplante Maßnahmen
Die Maßnahme liegt in dem Landschaftsschutzgebiet „Kultur- und Landschaftspark Piesberg 
in der Stadt Osnabrück“ und bedarf der Erlaubnis der unteren Naturschutzbehörde für die 
Errichtung von baulichen Anlagen oder Durchführung wasserwirtschaftlicher Maßnahmen.
Für die Ordnung der Entwässerungssituation des Abfallwirtschaftszentrums Piesberg sind 
Maßnahmen der Regenwasserkanalisation sowie die Schmutzwasserkanalisation notwendig, 
die nachfolgend erläutert werden.
1.1 Regenwasser
1.1.1 Bypass
Zur Entlastung der hydraulischen Verhältnisse des Regenwasserkanals am AWZ ist eine 
Bypass-Lösung für die Entwässerung des nördlichen Deponiebereichs sowie der 
Deponiestraße vorgesehen. Hierfür wird der bestehende nördliche Deponierandgraben nach 
Westen bis zum vierten Bauabschnitt verlängert und an den bestehenden westlichen, 
hydraulisch Leistungsfähigen, Deponierandgraben angeschlossen. Im Bereich des 
Sonderabfallgebäudes ist der Deponierandgraben an den Regenwasserkanal angeschlossen, 
der südlich des Containerstellplatzes in einen offenen Graben entwässert. 
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Durch diese Maßnahme erfolgt zudem eine Entkopplung des Niederschlags- und 
Drainagewasser der Deponiefläche und -straße von den stark belasteten Flächen des AWZ.
1.1.2 Behandlung
1.1.2.1 Behandlungserfordernis
Die Notwendigkeit einer Behandlung vor der Einleitung von Niederschlagswasser in ein 
Oberflächengewässer wird Anhang des DWA Arbeitsblattes DWA-A 102 bestimmt. Hierbei 
wird die Verschmutzung des Niederschlagswassers durch Zuordnung zu unterschiedlichen 
Flächennutzungen und damit einhergehenden Belastungen kategorisiert.
1.1.2.2 Regenwasserbehandlungsanlage AWZ
Aufgrund der Flächenbelastung der befestigten Flächen des AWZ wurde in Abstimmung mit 
Vertretern des Osnabrücker ServiceBetrieb und der Stadt Osnabrück mehrere Varianten zur 
Vorreinigung erarbeitet und geprüft. Hierbei wurde der Einsatz eines Lamellenklärers 
(Schrägklärers) ohne Dauerstaubetrieb mit vorgeschaltetem Trennbauwerk entschieden. 
Vorgesehen dafür ist ein Fertigteilbauwerk. 
Sollte die zufließende Wassermenge den kritischen Regenabfluss überschreiten, ist vor der 
Behandlungsanlage ein Trennbauwerk mit einer Schwelle vorgesehen, um bei größeren 
Regenereignissen den restlichen Abfluss Richtung Rückhaltebecken abzuleiten. Somit wird 
der erste starkverschmutzte Spülstoß, der sogenannte „First Flush“, immer behandelt. Die 
Wehrschwelle sollte so hoch gesetzt werden, dass möglichst viele Niederschlagsabflüsse 
durch die Behandlungsanlage geleitet werden. 
Durch die Absetzwirkung des Regenklärbeckens ist eine Vorbehandlung gegeben. Außer bei 
Starkniederschlagsereignissen gelangt somit ausschließlich vorbehandeltes Regenwasser in 
das Rückhaltebecken. Eine stoffliche Entlastung ist somit gegeben.
Der Standort des Bauwerks wurde mit den Planungsbeteiligten der Osnabrücker 
ServiceBetriebe und der IWA im Bereich der Regenrückhaltebecken West festgelegt.
Die Bauteile der geplanten Anlage wurden so angeordnet, dass für die Unterhaltung der 
Regenwasserbehandlungsanlage ausreichend Aufstellflächen im Bereich der Parkbucht 
vorgesehen sind.
1.2 Schmutzwasser
In der hydrodynamischen Kanalnetzberechnung der Schmutzwasserkanalisation wurde 
festgestellt, dass die Gesamteinleitmenge des AWZ und der Zentraldeponie Piesberg in den 
öffentlichen Kanal zu hoch ist. Als Maßnahme wurde mit Vertretern der Stadtwerke Osnabrück 
abgestimmt, die Einleitungsmenge auf 30 l/s zu drosseln, um das bestehende öffentliche 
Kanalnetz nicht zu überlasten. Dies soll über ein Schmutzwasserspeicherbecken im 
Zufahrtsbereich des Standorts erfolgen.
Nach DWA-Arbeitsblatt 117 ergibt sich im Kanalnetz bei einem 3-jährlichen Regenereignis ein 
erforderliches Speichervolumen von ca. 160 m³ zur Zwischenspeicherung des 
Schmutzwassers. Gewählt wird, unter Berücksichtigung eines Sicherheitszuschlagsfaktors 
von 1,25, ein Volumen von 200 m³. Um Überstau zu vermeiden, sind die Einstiegöffnungen 
mit tagwasserdichten Schachtabdeckungen auszustatten. 
Mittels schwimmergesteuerter Drossel wird der Abfluss des Beckens auf maximal 30 l/s 
begrenzt.