Förderwettbewerb "MobilitätsWerkStadt 2025" - Entwicklung eines ganzheitlichen Mobilitätskonzeptes für Osnabrück
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2019/4401
Datum: 2019-09-10
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 28.08.2019 
Vorstand für Bauen und Umwelt
Fachbereich Städtebau
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2019/4401
öffentlich
Förderwettbewerb "MobilitätsWerkStadt 2025" - Entwicklung eines 
ganzheitlichen Mobilitätskonzeptes für Osnabrück
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 19.09.2019 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Nachhaltige Mobilität (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Die Stadt Osnabrück bewirbt sich um die Teilnahme am Förderwettbewerb „MobilitätsWerkStadt 
2025“ des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF) (siehe Anlage 1).
Nach erfolgreicher Einreichung einer Förderskizze zum 31. März 2019 und einer positiven 
Rückmeldung durch den Projektträger (DLR) sowie dem Hinweis auf eine hohe Förderpriorität 
wurde durch die Verwaltung nun zum 16. August 2019 ein formaler Förderantrag bei 
Projektträger DLR eingereicht.
Der Förderantrag greift inhaltlich die Vorlage VO/2019/3482 „Das Mobilitätskonzept der Zukunft 
entwickeln: Erreichbarkeit der Stadt verdoppeln“ für die Sitzungen des Ausschusses für 
Stadtentwicklung und Umwelt (StUA) vom 21.03.2019 und des Rates vom 30.04.2019 auf. Darin 
heißt es: 
„Die Verwaltung möge in Kooperation mit den Stadtwerken einen Workshop durchführen, um die 
möglichen Strategien zu erörtern, wie sich der Nahverkehrsanteil auf 20 Prozent und deutlich 
mehr steigern lässt. Dazu sind mehrere Handlungsszenarien zu erarbeiten, die dann vertiefend 
untersucht werden können und dabei die Vorschläge aus dem Änderungsantrag [VO/2019/3482-
01] in die Prüfung mit einzubeziehen.“ 
In VO/2019/3482-01 heißt es in Ergänzung:
„Die Verwaltung führt in Kooperation mit den Stadtwerken einen Workshop durch, um möglichen 
Strategien zu entwickeln, wie sich der Nahverkehrsanteil am Modalsplit kurz-, mittel- und 
langfristig erheblich steigern lässt. Ziel soll eine Größe von mindestens 20% sein. Dazu sind 
mehrere Handlungsszenarien zu erarbeiten, die vertiefend untersucht werden können. Hierbei ist 
insbesondere der Landkreis Osnabrück miteinzubeziehen. Je Handlungsszenario sollen jeweils 
die Komponenten eines kurz-, mittel- und langfristigen Mobilitätssystems mit seinen 
Mosaikbausteinen zusammengetragen (Bahn, Straßenbahn, Bus, Fahrrad, Carsharing etc.) 
werden. Dabei sind auch die Auswirkungen auf jeweils andere Verkehrsmittel (MIV, Fahrrad, 
Fußgänger usw.) aufzuzählen. Ebenso sind finanzielle Auswirkungen darzustellen. Der 
Fachausschuss wird regelmäßig informiert.“
In der StUA-Sitzung am 21.03.2019 wurde auf die sich ergebenden Synergien zwischen einem 
Förderantrag im Rahmen des Wettbewerbes „MobilitätsWerkStadt 2025“ und den von 
verschiedenen Ratsfraktionen eingebrachten Anträgen hingewiesen.  
Inhalte des Projektantrages:
Im Rahmen des Wettbewerbes „MobilitätsWerkStadt 2025“ sollen in der einjährigen 
Projektlaufzeit (Phase 1 zunächst die bisherigen Konzepte, strategischen Pläne und 
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Planungsansätze der Stadt Osnabrück analysiert und zusammengetragen werden. Unter 
Berücksichtigung aktueller Entwicklungen und Trends wird in einem partizipativen Prozess die 
Vorbereitung eines ganzheitlichen Mobilitätskonzeptes für die Stadt Osnabrück entwickelt und 
wissenschaftlich begleitet. 
Im Rahmen eines moderierten Arbeitskreises bzw. Workshops werden die im Vorfeld 
analysierten Problemlagen und entwickelten Lösungsoptionen mit relevanten Stakeholdern und 
hiesigen Akteuren diskutiert. Hier soll der Versuch unternommen werden, mit den (politischen) 
Akteuren Strategien zu entwickeln, wie und unter welchen Voraussetzungen bzw. Maßnahmen 
die Stärkung des Umweltverbundes systemisch erfolgen kann. Hierzu sind die beeinflussbaren 
Parameter bzw. Bestandteile der Verkehrsmittelwahl auf ihre Wirkung hin zu untersuchen. Diese 
Untersuchung sollte auf eine Vielzahl an unterschiedlichen Aspekten (u.a. infrastrukturelle, 
monetäre, psychologische) fokussieren.
Der grundsätzlichen Fragestellung folgend
„Wie lässt sich der Anteil städtischer Mobilität zugunsten des Umweltverbundes verlagern 
und welche Maßnahmen sind dafür notwendig?“ 
sollen kurz-, mittel- und langfristig wirkende Handlungsszenarien in Zusammenarbeit mit dem 
Arbeitskreis partizipativ entwickelt werden. Die einzelnen Handlungsszenarien sollen dann vertieft 
untersucht werden. Je Handlungsszenario sollen die kurz-, mittel- und langfristigen Auswirkungen 
auf das Mobilitätssystem (etwa kapazitativ, organisatorisch) zusammengetragen und bewertet 
werden. Hierbei sind insbesondere die zu erwarteten Auswirkungen auf andere Verkehrsmittel 
und die finanziellen Auswirkungen zu berücksichtigen. Neben den bisher etablierten 
Verkehrsmitteln (z.B. Bus und Rad) sollen explizit auch neue Mobilitätsformen (z.B. Sharing-
Systeme) berücksichtigt werden.
Die Analyse der systemischen Möglichkeiten und Abhängigkeiten gibt der Verwaltung und den 
politisch handelnden Personen eine objektiv bewertbare Grundlage, um gezielt die Förderung 
des Umweltverbundes inklusive der einzelnen Bestandteile (Bahn, Bus, Fahrrad, Fuß, Sharing-
Systeme, ruhender Verkehr) zu erreichen. 
Unter der Prämisse, dass der Mobilitätsbereich voraussichtlich bis 2030 nicht gänzlich 
emissionsfrei abgewickelt wird, weiterhin Schadstoffemissionen anfallen und der zunehmenden 
Erkenntnis, dass die Verkehrswende durch die Kommune aktiv mitgestaltet werden muss, wird 
seitens der Stadt der Bedarf gesehen, mit konkreten Maßnahmen die verkehrliche Entwicklung 
zugunsten des Umweltverbundes zu beeinflussen. Mithilfe einer wissenschaftlichen 
Begleitforschung durch die Technische Universität Hamburg wird über den bestehenden Pkw-
Besitz ein räumliches Regressionsmodell entwickelt, welches sich für konkrete teilräumliche 
Versuche zur Verlagerung auf den Umweltverbund eignen soll. 
Für das Projekt entstehen kalkulierte Gesamtkosten von 127.200 Euro. Es können Fördermittel 
von insgesamt 100.000 Euro eingeworben werden, somit sind Eigenmittel der Stadt Osnabrück 
von insgesamt 27.200 Euro aufzubringen. Im Rahmen des einjährigen Förderprojektes ist u.a. 
eine Personalstelle zur Projektbearbeitung und -koordination (Vollzeit, EG 13, Stufe 3) förderfähig 
und beantragt.
Mit einer Förderzusage ist laut Projektträger DLR im Oktober zu rechnen. Die Projektlaufzeit 
beginnt am 01.01.2020 und endet am 31.12.2020. Sollte die Stadt Osnabrück bei der 
Antragstellung für Phase 1 berücksichtigt werden, ist eine Antragstellung für Phase 2 (Planung, 
Umsetzung und Erprobung) ebenfalls geplant.
gez. Schürings
Anlage: Anlage 1: Flyer Förderaufruf „MobilitätsWerkStadt 2025“ des BMBF
www.bmbf.de
Impressum
Herausgeber
Bundesministerium  
für Bildung und Forschung (BMBF)
Referat 722 Systemische Mobilität, Zukunftsstadt
53170 Bonn 
Gestaltung und Redaktion  
DLR Projektträger
Druck
BMBF 
Bildnachweise  
Titel: Getty Images, Paul Aguirre / EyeEm 
Innenseite: Adobe Stock/connel_design
MobilitätsWerkStadt 2025 
Wettbewerb des Bundesministeriums 
für Bildung und Forschung (BMBF)
Einreichungsfrist: 31.03.2019
Wo gibt es weitere Informationen?
Der DLR Projektträger berät und unterstützt Sie gerne bei 
fachlichen und administrativen Fragen zur Vorbereitung 
von Skizzen und Anträgen.
Kontakt
DLR Projektträger
Fachliche Ansprechpartner:
Barbara Rasche, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Dr. Andreas Schmidt, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Administrative Ansprechpartnerin:
Gabriele Goller, Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Allgemeine E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
Internet: www.fona.de/de/24127
Die drei Phasen des Wettbewerbs MobilitätsWerkStadt 2025
In der ersten Phase können nur Kommunen Anträge stellen 
und wissenschaftliche Einrichtungen über einen F&E-
Auftrag einbinden. In der zweiten und dritten Phase sind 
Verbundprojekte mit Kommunen und Forschungseinrich-
tungen sowie ggf. weiteren Institutionen vorgesehen.
Die Modellprojekte werden in einem offenen und wettbe-
werblichen Verfahren ausgewählt.  
 
Einreichungsfrist für Skizzen: 31.03.2019
Autonomes Fahren, Vernetzung von Verkehrsmitteln, Fahrver-
bote, Klimaschutzanforderungen − der Mobilitätssektor ist im 
Wandel und steht vor großen Herausforderungen. Kommu-
nale Modellprojekte sollen zeigen, mit welchen planerischen, 
regulatorischen, sozialen und technologischen Innovationen 
der Wandel zu nachhaltigen Mobilitätssystemen gestaltet 
werden kann.
Ziel des Wettbewerbs MobilitätsWerkStadt 2025 
Das BMBF unterstützt mit dem Wettbewerb MobilitätsWerk-
Stadt 2025 die Kommunen, gemeinsam mit zentralen Akteu-
ren und Multiplikatoren aus Wirtschaft, Zivilgesellschaft und 
Wissenschaft den Wandel des Mobilitätssektors zu gestalten. 
Gemeinsame Aufgabe ist es, nachhaltige, innovative und 
passgenaue lokale Mobilitätskonzepte zu entwickeln. 
Die Aspekte der nachhaltigen Mobilität 
Nachhaltigkeit umfasst dabei ökologische, soziale und öko-
nomische Aspekte. Es geht darum:
•	 verkehrsbedingte	Emissionen	und	den	Ressourcen- 
 verbrauch zu minimieren,
•	 individuelle	Bedürfnisse, 	Sicherheit,	eine	freie	Entfaltung	 
 und die Teilhabe aller Bevölkerungsgruppen zu  
 gewährleisten und
•	 die	gesellschaftliche	 Wohlfahrt,	Wettbewerbsfähigkeit	 
 und Qualität des Wirtschaftsstandorts zu stärken.
An wen richtet sich der Wettbewerb?
Aufgefordert sind Städte, Stadtteile, Gemeinden, Landkreise, 
regionale Zusammenschlüsse von kommunalen Gebietskör-
perschaften sowie kommunale Verkehrsunternehmen und 
-organisationen. Gemeinsam mit Bürgerinnen und Bürgern, 
Forschung, lokalen Akteuren der Zivilgesellschaft, Stif-
tungen sowie Unternehmen sollen Konzepte und Strategien 
für eine nachhaltige Mobilität entwickelt und experimentell 
umgesetzt werden.
Phasenmodell der Fördermaßnahme
Entwicklung eines integrierten, 
kommunalen Mobilitätskonzeptes
Planung, Umsetzung und 
Erprobung
Transfer 
und 
Verstetigung
Was wird gefördert?
Für die Phase 1 können die folgenden Positionen gefördert 
werden:
•	 Personalausgaben bspw. für eine 12-monatige Vollzeit-
stelle (Vergütung nach E 13 TVöD);
•	 Sachausgaben mit bis zu 7.000 € pauschal;
•	 Vergabe von F&E-Aufträgen in Höhe von bis zu 35.000 €;
•	 Reisekosten in Höhe von bis zu 1.000 €.
Mit den drei Phasen des Wettbewerbs unterstützt das 
BMBF Innovationen für nachhaltige urbane Mobilität -  
vom Konzept über die Erprobung bis hin zu Verstetigung 
und Transfer. Aus den Impulsen der Bürgerinnen und 
Bürger, aus Wissenschaft, Verwaltung, Politik und Praxis 
sollen schrittweise konkrete und wirksame Maßnahmen 
entstehen.