Schrankenanlage Am Finkenhügel
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2021/6429
Datum: 2021-03-30
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite: 1/3
Stadt Osnabrück 19.01.2021 
Vorstand für Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungen
Fachbereich Geodaten und Verkehrsanlagen
Beschlussvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2021/6429
öffentlich
Schrankenanlage Am Finkenhügel
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Verwaltungsausschuss 09.03.2021 N Entscheidung
 Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt 15.04.2021 Ö Vorberatung
 Verwaltungsausschuss 20.04.2021 N Entscheidung
Beschluss:
a) Die Schrankenanlage am Finkenhügel wird nach Beendigung der Bauarbeiten an der 
Rheiner Landstraße (1. BA) bis zum Beginn der vorgezogenen Kanal-/ 
Gewässerbaumaßnahmen für die B-Pläne 616 und 617 wieder geschlossen. Dies 
entspricht der im Sachverhalt dargestellten Variante a.
b) Die Schrankenanlage am Finkenhügel bleibt nach Beendigung der Bauarbeiten an 
der Rheiner Landstraße (1. BA) bis auf weiteres geöffnet. Dies entspricht der im 
Sachverhalt dargestellten Variante b.
A. Finanzielle Auswirkungen: 
Ja
X Nein
 
B. Personelle Auswirkungen: Keine
C. Integrations- /Gleichstellungspolitische Auswirkungen: Keine
D. Auswirkungen auf den Klimaschutz (CO2-Ausstoß/Energieverbrauch):
positiv
negativ
X keine
E. Ggf. Alternativen zum Beschlussvorschlag: 
Keine
F. Beteiligte Stellen: 
FB Städtebau
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s zentrale/s Handlungsfeld/er:
 nicht zutreffend
Sachverhalt:
Aufgrund der Arbeiten im 1. Bauabschnitt (1. BA) der Rheiner Landstraße sind für ein 
tragfähiges Umleitungs- und Ausweichkonzept verschiedene Eingriffe in die umliegenden 
                                                           Seite: 2/3
Straßen notwendig geworden, so auch die Öffnung der Verkehrsbeziehung der Straße „Am 
Finkenhügel“ für den allgemeinen Verkehr.
Dank günstiger Witterungsverhältnisse konnte der 1. Bauabschnitt Anfang März 2021 
erfolgreich abgeschlossen werden, sodass nun zu prüfen ist, wie mit den gemachten 
Eingriffen umzugehen ist.
Bezüglich der Schrankenanlage ergeben sich dabei generell zwei gegensätzliche 
Betrachtungsweisen, die bereits mehrfach in Bürgerforen und Ausschüssen kontrovers 
diskutiert wurden. Mit dieser Vorlage bittet die Verwaltung um einen finalen Beschluss zum 
weiteren Vorgehen.
a) Schranke geschlossen
Zum einen ist im Rahmen der Aufstellung des Verkehrskonzeptes Westerberg (2015) die 
Öffnung der Schranke in der Straße Am Finkenhügel als Bestandteil eines Planfalles 
untersucht worden. 
Bestandteile des sogenannten Planfalles 1 waren folgende Maßnahmen:
Öffnung der Schranke in der Straße Am Finkenhügel für den gesamten Kfz-Verkehr
Maßnahmen für eine stärkere Einhaltung der geltenden Tempo-30-Regelungen im 
Quartier
Radweg auf der Trasse der ehemaligen Entlastungsstraße West
Ausweisung der Wilhelmstraße als Fahrradstraße
Ausbau des Angebotes für Radabstellanlagen
Aktivitäten im Rahmen des betrieblichen Mobilitätsmanagements
In den Berechnungen enthalten war bereits ein Ansatz für eine Wohnnutzung im Bereich der 
Straße Am Finkenhügel. 
Diese ergaben, dass durch die Realisierung dieses Planfalles neuer Verkehr in das Quartier 
gezogen würde. Daher ist dieser Planfall am Runden Tisch Verkehr Westerberg unter 
Teilnahme von Vertretern von im Stadtteil Westerberg aktiven Anliegerinitiativen, 
Institutionen und der im Rat vertretenen Fraktionen verworfen und nicht weiter betrachtet 
worden. 
Im Rahmen seiner Sitzung am 15. November 2015 hat der Ausschuss für Stadtentwicklung 
und Umwelt die weitere Konkretisierung des sogenannten Planfalles 2b+, der keine Öffnung 
der Schrankenanlage in der Straße Am Finkenhügel vorsieht, beschlossen.
In der Zwischenzeit haben weitere Überlegungen im Zusammenhang mit der Entwicklung 
der Wohnbauflächen entlang der Straße Am Finkenhügel stattgefunden. Bei einer Öffnung 
der Schranke sinkt den Überlegungen zufolge die Verkehrsmenge auf der Mozartstraße zwar 
um ca. 1.100 Kfz/Tag auf ca. 7.700 Kfz/Tag, dafür wäre im Bereich des Straßenzuges Am 
Finkenhügel / Am Heger Holz / Lieneschweg mit einer Erhöhung der Verkehrsmenge um ca. 
1.700 Kfz/Tag (im Bereich Lieneschweg) bis 2.700 Kfz/Tag (im Bereich Am Finkenhügel) zu 
rechnen, was im Falle des Lieneschwegs mehr als einer Verdoppelung der täglichen 
Verkehrsmenge (vor Öffnung der Schranke und ohne Wohngebiete betrug der DTV dort 
1.300 Kfz/Tag) entspricht. Messungen mit dem Seitenradarmessgerät vor und nach Öffnung 
der Schranke haben diese Tendenz grundsätzlich bestätigt. 
Insgesamt wird auch die im Planfall 1 des Verkehrskonzeptes Westerberg berechnete 
Tendenz bestätigt, dass durch die Öffnung der Schrankenanlage mehr Verkehr in das 
Quartier hereingezogen wird, die deutliche Steigerung des Verkehrsaufkommens auf dem 
Lieneschweg lässt sich nicht allein mit der Verkehrserzeugung der geplanten Wohngebiete 
begründen. 
                                                           Seite: 3/3
Aus schalltechnischer Sicht kommt erschwerend hinzu, dass die dort geltenden 
Immissionsgrenzwerte im Lieneschweg durch die drastische Erhöhung der Verkehrsmenge 
voraussichtlich überschritten werden. Bei der dauerhaften Öffnung der Schranke wäre eine 
Überprüfung des Anspruches auf Schallschutz erforderlich. 
Daher sollte aus planerischer Sicht auf die Öffnung der Schrankenanlage in der Straße Am 
Finkenhügel verzichtet werden.
b) Schranke offen
Im Bereich der Trasse, die für die geplante Westumgehung vorgesehen war, werden 
Wohnbauflächen entwickelt. Die Entwurfsauslegung zum B-Planverfahren ist für das erste 
Quartal 2021 angedacht, der Satzungsbeschluss ist für Mitte 2021 vorgesehen. Aufgrund der 
gegenwärtigen Rahmenbedingungen ist der Beginn der Erschließungsmaßnahmen im 
nördlichen Abschnitt zu präferieren. Sowohl die problemlose verkehrliche Anbindung als 
auch die maßgebenden entwässerungstechnischen Voraussetzungen sprechen für eine 
vorrangige Erschließung im Gebiet 617, anknüpfend an die Straßen „Lieneschweg“ und „Am 
Heger Holz“. In Abhängigkeit zum Satzungsbeschluss wäre ein Baubeginn im ersten Quartal 
2022 realistisch.
Grundvoraussetzung hierzu ist die Ertüchtigung/Verbreiterung des Güntkebachs im 
nördlichen Verlauf, welche – unabhängig vom B-Plan-Verfahren – vorab umgesetzt werden 
könnte. Ergänzend hierzu werden bereits sehr frühzeitig Kanalbaumaßnahmen erforderlich, 
die eine temporäre Sperrung im nördlichen Bereich des Lieneschwegs zur Folge haben 
werden.
Sowohl während der vorgezogenen Kanal-/Gewässerbaumaßnahmen als auch für die 
Andienung der anschließenden Tief- und Straßenbauarbeiten muss die Durchgängigkeit der 
Straße „Am Finkenhügel“ gewährleistet sein. Dies gilt ebenfalls für die folgende 
Wohnbebauung in den jeweiligen Abschnitten. Zudem muss der südliche Verlauf der Straße 
„Am Finkenhügel“ im Zuge der Umsetzung des Masterplans-Klinikum in seiner Trasse 
verändert werden.
Aufgrund der damit verbundenen vielfältigen verkehrlichen Wechselwirkungen ist eine 
permanente Durchlässigkeit der umliegenden Straßen unabdingbar, insbesondere um eine 
problemlose verkehrliche Anbindung zu gewährleisten.
Als weitere Gründe für die Offenhaltung sind die bisher nicht zu Tage getretenen 
gravierenden Nachteile bei gleichzeitig besserer Erreichbarkeit des Klinikums für Patienten, 
Beschäftigte und Besucher aufzuführen.
Die Verkehrsmengen-Entwicklung – welche aufgrund der derzeitigen Pandemielage 
allerdings nicht repräsentativ ist und zunächst abgewartet werden müsste – auf dem 
Lieneschweg, der Mozartstraße und der Straße Am Finkenhügel soll gezählt bzw. 
beobachtet werden.
Gez. Fillep Gez. Bohne