Frauenschwimmen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2018/3136
Datum: 2018-11-02
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/2
Stadt Osnabrück 13.11.2018 
Der Oberbürgermeister
Gleichstellungsbeauftragte
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2018/3136
öffentlich
Frauenschwimmen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Organisations-, Personal- und 
Gleichstellungsausschuss 13.11.2018 Ö Kenntnisnahme
 Sozial- und Gesundheitsausschuss 14.11.2018 Ö Kenntnisnahme
 Jugendhilfeausschuss 28.11.2018 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
 Vielseitige Kultur- und Freizeitangebote (Ziel 2016 - 2020)
Sachverhalt:
Bereits in den 1990er Jahren und dann ab 2009 wurde in Osnabrück zunächst im 
Pottgraben- und anschließend im Schinkelbad mit einigen Unterbrechungen ein 
Frauenschwimmen angeboten. Aufgrund des Umbaus des Schinkelbades erwies sich dieses 
jedoch nicht mehr als geeignete Räumlichkeit, da diese nicht von außen einsehbar sein darf, 
um den Frauen und Mädchen (Jungen bis max. fünf Jahre) aus persönlichen und/oder 
religiösen Gründen einen geschützten Rahmen bieten zu können. Seitdem steht nur noch 
das Moskaubad während der Wintersaison als einzige Einrichtung in Osnabrück hierfür zur 
Verfügung.
In der Wintersaison 2013/2014 wurde in Osnabrück zum letzten Mal ein Frauenschwimmen 
angeboten, welches von Mitte November bis Ende April jeweils samstags in der Zeit von 18-
20 Uhr im Moskaubad stattfand und wie in den Vorjahren grundsätzlich allen Frauen und 
Mädchen offenstand, wenngleich es überwiegend von muslimischen Frauen und Mädchen in 
Anspruch genommen wurde. Aufgrund des großen Zuspruchs und vor dem Hintergrund, 
dass viele von ihnen Nichtschwimmerinnen waren, hielten die Verantwortlichen der 
Bäderbetriebe es für zwingend notwendig, künftig zwei weibliche Fachangestellte für 
Bäderbetreibe (Bademeisterinnen) einzusetzen. Hinzu kam noch eine Rezeptionistin zur 
Abwicklung des Einlasses. Die Personalkosten für die erforderliche Zweitkraft wurden 
erstmalig aus dem Budget der Gleichstellungsbeauftragten in einer Höhe von ca. 2.500 € 
bezuschusst.
Wie der Vorlage VO/2013/3390 (OPGA vom 20.11.2013) zu entnehmen ist, erschien eine 
einmalige Kostenübernahme vertretbar, um überhaupt wieder ein Frauenschwimmen 
ermöglichen zu können, da sich die Stadtwerke außerstande sahen, das Schwimmangebot 
ohne finanziellen Ausgleich für die Zweitkraft durchzuführen. Eine dauerhafte 
Kostenübernahme hielt die damalige Gleichstellungsbeauftragte jedoch nicht für 
gerechtfertigt. Der Ausschuss hat sich der positiven Einschätzung der 
Gleichstellungsbeauftragten hinsichtlich des Frauenschwimmens sowie ihrer Auffassung 
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bezüglich der Kostenübernahme angeschlossen und sich einvernehmlich dafür 
ausgesprochen, dieses im Aufsichtsrat der Stadtwerke zu thematisieren. 
Seit 2015 wenden sich unterschiedliche Vereine und Organisationen, wie z.B. Exil e.V. oder 
muslimische Gemeinden sowie Privatpersonen in regelmäßigen Abständen an das 
Gleichstellungsbüro, um nachzufragen, ob bzw. wann wieder ein Frauenschwimmen 
angeboten wird. Dies zeigt, dass offensichtlich ein großer Bedarf besteht. Die 
integrationspolitischen Bedenken, dass ein reines Frauenschwimmen nicht zur Integration 
beitragen würde, da es ausschließlich von muslimischen Frauen wahrgenommen wird und 
diese somit unter sich bleiben, sind uns bekannt. Aus frauenpolitischer Sicht unterstützen wir 
aber nach wie vor ein solches Angebot, da es Frauen und insbesondere auch muslimischen 
Frauen die Möglichkeit gibt, sich im geschützten Rahmen in ihrer Freizeit sportlich zu 
betätigen und somit eine aktive Teilhabe zulässt. Zugleich befördert es den Austausch sowie 
soziale Kontakte untereinander und trägt zu einer gesunden Lebensweise bei. Aus unserer 
Sicht wirkt sich ein solches Angebot auch förderlich auf die Integration aus, indem z.B. 
Frauen und Mädchen, die noch nicht so lange in Deutschland leben, die Möglichkeit 
gegeben wird, Freizeiteinrichtungen und -aktivitäten und die damit verbundenen 
Gepflogenheiten und Verhaltensregeln (z.B. Badeordnung) kennenzulernen.
Im Rahmen mehrerer Gespräche der Gleichstellungsbeauftragten mit den Verantwortlichen 
der Bäderbetriebe wurden seitens der Stadtwerke insbesondere Bedenken hinsichtlich der 
Wirtschaftlichkeit und der Einhaltung der Badeordnung geäußert. Die Einhaltung der 
Badeordnung stellt mit Blick auf die Unfallgefahr für uns ein absolutes Muss dar und führt bei 
Nichtbeachtung zum Ausschluss. Hinsichtlich der Wirtschaftlichkeit haben die 
Verantwortlichen der Bäderbetriebe in einem erneuten Gespräch angeboten, ein 
Frauenschwimmen zu den o.g. Konditionen einzurichten, wenn sich das Gleichstellungsbüro 
wieder an einer Kostenübernahme beteiligen würde. Aufgrund begrenzter finanzieller Mittel 
für die Gleichstellungsarbeit ist es uns jedoch nicht möglich, ein solches Angebot dauerhaft 
mitzufinanzieren und erscheint uns wie bereits 2013 dargelegt nach wie vor nicht 
gerechtfertigt.
Vor dem Hintergrund einer sich insbesondere seit 2015 verändernden Gesellschaft und einer 
immerwährenden Nachfrage hinsichtlich eines solchen Angebots, möchten wir die 
Realisierung eines Frauenschwimmens hiermit noch einmal thematisieren.
gez. Weber-Khan