Nutzung von Förderprogrammen im Bereich der Sprachförderung in Kindertageseinrichtungen
Stadt: osnabrueck
Drucksache: VO/2016/0325
Datum: 2017-01-12
Vorlagenart: Mitteilungsvorlage

Seite: 1/4
Stadt Osnabrück 21.12.2016 
Vorstand für Bildung, Soziales, Kultur
Fachbereich Kinder, Jugendliche und Familien
Mitteilungsvorlage Vorlage-Nr:
Öffentlichkeitsstatus:
VO/2016/0325
öffentlich
Nutzung von Förderprogrammen im Bereich der Sprachförderung 
in Kindertageseinrichtungen
Beratungsfolge:
Gremium Datum Sitzungs-
art
Zuständigkeit TOP- 
Nr.
 Jugendhilfeausschuss 25.01.2017 Ö Kenntnisnahme
Der Inhalt der Vorlage unterstützt folgende/s strategische/n Stadtziel/e:
Sachverhalt:
Gesetzliche Rahmenbedingungen
Nach § 22 Abs. 1 Grundsätze der Förderung SGB VIII sind Tageseinrichtungen 
„Einrichtungen, in denen sich Kinder für einen Teil des Tages oder ganztägig aufhalten und 
in Gruppen gefördert werden“.
Nach § 22 Abs. 3 SGB VIII umfasst der Förderungsauftrag „Erziehung, Bildung und 
Betreuung des Kindes und bezieht sich auf die soziale, emotionale, körperliche und geistige 
Entwicklung des Kindes. Er schließt die Vermittlung orientierender Werte und Regeln ein. 
Die Förderung soll sich am Alter und Entwicklungsstand, den sprachlichen und sonstigen 
Fähigkeiten, der Lebenssituation sowie den Interessen und Bedürfnissen des einzelnen 
Kindes orientieren und seine ethnische Herkunft berücksichtigen“.
Ausgestaltung der gesetzlichen Vorgaben
Die Stadt Osnabrück als öffentlicher Träger der Jugendhilfe ist im Rahmen der 
Gesamtverantwortung nach § 79 SGB VIII zuständig für die Ausgestaltung des 
Förderauftrages und somit auch für die unterschiedlichen Bildungsangebote zur 
Implementierung von Sprachfördermaßnahmen. 
Die Verwaltung hat zuletzt in der Sitzung des Jugendhilfeausschusses am 12.05.2011 
ausführlich über Sprachförderung und die Nutzung von Förderprogrammen in 
Kindertageseinrichtungen berichtet (2011-05-12/15809).
Für die Ausgestaltung des Förderauftrages in der Stadt Osnabrück werden folgende 
Förderprogramme genutzt:
1. Land Niedersachsen: Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur 
Förderung alltagsintegrierter Sprachbildung und Sprachförderung im 
Elementarbereich Erl. d. MK v. 7. 1. 2016 – 21-51 303/8 –
2. Bund: „Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“
Zu 1.
Das Land Niedersachsen hat aufgrund von Zuwanderung in den vergangenen Jahren 
verschiedene Förderprogramme mit unterschiedlichen Zielsetzungen und Schwerpunkten 
zeitlich befristet aufgelegt. Sie wurden weiterentwickelt, modifiziert und zur Vermeidung von 
Doppelfinanzierung auf Bundesprogramme abgestimmt.
Die bisherige Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung 
alltagsintegrierter Sprachbildung und Sprachförderung im Elementarbereich in 
Niedersachsen war bis zum 30.7.2016 befristet. Vor dem Hintergrund der Zuwanderung von 
                                                           Seite: 2/4
Flüchtlingen nach Niedersachsen und der zusätzlichen Aufnahme von Flüchtlingskindern in 
Kindertageseinrichtungen hat das Land Niedersachsen die bis dahin bestehenden Richtlinien 
inhaltlich überarbeitet und zusätzliche Mittel in Höhe von jährlich von 6 Mio. Euro 
bereitgestellt. Ergebnis ist die Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur 
Förderung alltagsintegrierter Sprachbildung und Sprachförderung im 
Elementarbereich in Niedersachsen. Sie ist tritt am 1.4.2016 in Kraft getreten und endet 
zum 31.12.2019.
Die jeweilige Förderperiode beträgt ein Jahr. Sie beginnt erstmalig am 01.08.2016 und endet 
am 31.07.2017 für das Kindergartenjahr 2016/2017  sowie danach jeweils am 01.08. und 
endet jeweils am 31.07. des darauffolgenden Jahres. Gefördert werden Maßnahmen, die zu 
einer systematischen Integration von Sprachbildung und Sprachförderung in den 
pädagogischen Alltag von Kindertageseinrichtungen führen und die die Förderung aller 
Kinder vom Eintritt in die Einrichtung bis zur Einschulung gemäß individueller Bedarfe 
sicherstellen. 
Gefördert werden
 die Weiterentwicklung von Konzepten und die Durchführung von Maßnahmen zur 
systematischen Integration von Sprachbildung und Sprachförderung in den 
pädagogischen Alltag von Kindertageseinrichtungen,
 die Weiterentwicklung und die Durchführung von alltagsintegrierten 
Fördermaßnahmen für Kinder mit erhöhtem Förderbedarf, insbesondere für Kinder 
ohne bzw. mit geringfügigen deutschen Sprachkenntnissen, sowie
 die Qualifizierung von Fachberatung sowie Fach- und Leitungskräften, einschließlich 
Prozessbegleitung z. B. durch Beratung, Inhouse-Coaching und Supervision.
Voraussetzung für die Förderung sind:
 die örtlichen Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe müssen für ihren 
Zuständigkeitsbereich mit allen Trägern von Kindertageseinrichtungen ein jährlich 
fortzuschreibendes Konzept zur Erreichung der Förderziele vereinbart haben 
(Regionales Konzept).
 Das Konzept muss die fachlichen Anforderungen der Handlungsempfehlungen zur 
Sprachbildung und Sprachförderung im Elementarbereich des MK berücksichtigen. 
Dazu gehören insbesondere folgende Elemente:
 Entwicklung von sicherer Handlungskompetenz der sozialpädagogischen 
Fachkräfte für eine alltagsintegrierte Sprachbildung und Sprachförderung,
 Beobachtung, Dokumentation und Reflexion des Sprachentwicklungsstandes als 
Basis für die individuelle Förderung im Gruppenkontext,
 Stärkung der Bildungs- und Erziehungspartnerschaft mit Eltern unter 
Berücksichtigung familiärer Lebenshintergründe wie z. B. Fluchterfahrung,
 Kooperation mit Grundschullehrkräften für Maßnahmen einer multiprofessionell 
durchgeführten und alltagsintegrierten Sprachförderung von Kindern im letzten 
Jahr vor der Ein-schulung auf Basis einer gemeinsamen Einschätzung ihres 
individuellen Förderbedarfs durch Kindertageseinrichtung, Eltern und 
Grundschule sowie
 Reflexion und formative Evaluation der Maßnahmen.
Der Förderung erfolgt in Form eines nicht rückzahlbaren Zuschusses im Rahmen einer 
Projektförderung. Zuwendungsfähig sind die Personal- und Sachausgaben. Die Höhe der 
Zuwendung wird auf der Grundlage der zuletzt veröffentlichten Statistik der Kinder- und 
Jugendhilfe des Bundesamtes für Statistik ermittelt, und zwar jeweils für die Hälfte der 
jährlich zur Verfügung stehenden Summe an Haushaltsmitteln nach dem jeweiligen Anteil an 
Gruppen, in denen Kinder zwischen 0 und 6 Jahren betreut werden und nach dem jeweiligen 
Anteil an Kindern mit Migrationshintergrund, in deren Familien nicht vorrangig Deutsch 
gesprochen wird.
Zuwendungsempfänger sind die örtlichen Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe 
gemäß § 1 Abs. 1 und 2 Nds. AG SGB VIII sowie § 163 Abs. 4 NKomVG i. V. m. § 165 Abs. 
5 Satz 2 NKomVG (Erstempfänger). Die Zuwendungsempfänger dürfen die Zuwendung an 
                                                           Seite: 3/4
öffentliche und freie Träger von Kindertageseinrichtungen und andere geeignete 
Einrichtungen (Letztempfänger) nach Maßgabe der VV-Gk Nr. 12 zu § 44 LHO und Nummer 
6 dieser Richtlinie weiterleiten.
Die Fortschreibung des Regionalen Konzeptes (siehe Anlage) ist u.a. mit folgenden 
finanziellen Aufwendungen verbunden:
 Für die Entwicklung und Umsetzung von Konzepten zur systematischen Integration 
von Sprachbildung und Sprachförderung in den pädagogischen Alltag von 
Kindertageseinrichtungen werden Sachkosten Kitas in Höhe von 8.500,00 € und 
Overheadaufwendungen in Höhe von 12.500,00 € kalkuliert (insgesamt 21.300,00 €).
 Für die Entwicklung und Umsetzung von Förderansätzen für Kinder mit erhöhtem 
Förderbedarf und der Durchführung der direkten Sprachförderung werden 
Personalaufwendungen in Höhe von insgesamt 259.420,00 € kalkuliert.
 Für die Qualifizierung von Fach- und Leitungskräften, einschließlich Beratung und 
Coaching und Supervision werden Personalkosten in Höhe von 18.500,00 € und 
Sachkosten zur Einführung von BASIK Sprachbeobachtungsverfahren in Höhe von 
20.000,00 € kalkuliert (insgesamt 38.500,00 €).
Den finanziellen Aufwendungen stehen entsprechende Erträge in gleicher Höhe gegenüber 
(siehe Veränderungsliste Haushalt 2017)
Zu 2.
Seit Januar 2016 gibt es das Bundesprogramm „Sprach-Kitas: Weil Sprache der 
Schlüssel zur Welt ist“ des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 
gestartet. Mit diesem Förderprogramm fördert das Bundesfamilienministerium 
alltagsintegrierte sprachliche Bildung als festen Bestandteil in der Kindertagesbetreuung. Es 
richtet sich an Kitas, die von einem überdurchschnittlich hohen Anteil von Kindern mit 
besonderem sprachlichen Förderbedarf besucht werden. Dabei baut es auf den Ansätzen 
das Bundesprogramms „Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“ (2011 - 2015) auf und 
erweitert diese. 
Von 2016 bis 2019 stellt der Bund jährlich bis zu 100 Mio. Euro für die Umsetzung des 
Programms zur Verfügung. Damit können bis zu 4.000 zusätzliche halbe Fachkraftstellen 
in den Kindertagesstätten und in der zusätzlichen Fachberatung geschaffen werden.
11 Kindertagesstätten aus der Stadt Osnabrück haben eine Bewilligung zur Teilnahme im 
Verbund erhalten: die städt. Kita Heiligenweg, die städt. Kita Schinkel, die städt. Kita 
Schölerberg, die städt. Kita Martinsburg, die Heilpädagogische Hilfe mit der Kita Altes 
Wasserwerk, die ev.-luth. Paulus-Kita, die ev.-luth. Luther-Kita, die ev.- luth. Kita St. 
Michaelis, die ev.-luth. Kita Thomas - Am Limberg, die kath. Kita Heilig Kreuz und die kath. 
Kita Herz Jesu.
Diese 11 Sprachförder-Kitas haben eine zusätzliche halbe Fachkraftstelle (Frau Brüner) 
erhalten. Sie verstärkt im Bereich sprachliche Bildung die Teams, sie berät, begleitet und 
unterstützt die Kindertagesstätten-Teams bei der Weiterentwicklung der alltagsintegrierten 
sprachlichen Bildung. Zusätzlich ist die Fachberatung der Stadt Osnabrück eingebunden. Sie 
unterstützt kontinuierlich und prozessbegleitend die Qualitätsentwicklung in den 
Sprachförder-Kitas. Über die Fachberatung erfolgt eine Qualifizierung der Fachkräfte 
innerhalb des Verbundes der Stadt Osnabrück. Diese koordinierende Fachberatung wird 
ebenfalls aus dem Bundesprogramm im Rahmen der Verbundlösung finanziert.
Die drei Schwerpunkte im Bundesprogramm „Sprach-Kitas“ sind:
 Alltagsintegrierte Sprachbildung:
Kinder erlernen Sprache in anregungsreichen Situationen aus ihrer Lebens- und 
Erfahrungswelt. Alltagsintegrierte sprachliche Bildung orientiert sich an den 
individuellen Kompetenzen und Interessen der Kinder und unterstützt die natürliche 
Sprachentwicklung. Der gesamte Kita-Alltag wird genutzt, um die Kinder in ihrer 
Sprachentwicklung anzuregen und zu fördern. 
 Inklusive Pädagogik:
                                                           Seite: 4/4
Vielfalt und Verschiedenheit sind eine Bereicherung im Kita-Alltag: Diesen Wert 
erkennen die pädagogischen Fachkräfte in den Sprach-Kitas und nutzen ihn im 
Alltag. Die Vielfalt eröffnet zahlreiche Sprachanlässe und trägt so zu einer 
vorurteilsbewussten Bildung und Erziehung bei. 
 Zusammenarbeit mit Familien:
Eine vertrauensvolle und willkommen heißende Bildungs- und 
Erziehungspartnerschaft zwischen den pädagogischen Fachkräften und den Familien 
ist notwendig, um Kinder ganzheitlich in ihrer Sprachentwicklung zu begleiten, denn 
Sprachbildung findet zuerst durch Eltern und zu Hause statt. Die Sprach-Kitas 
beraten die Eltern, wie sie auch zu Hause ein sprachanregendes Umfeld schaffen 
können.
Der gesamte Kita-Alltag wird genutzt, um die Kinder in ihrer Sprachentwicklung anzuregen 
und zu fördern.
Vor dem Hintergrund des Zuzugs an Flüchtlingen hat der Bund das Förderprogramm 
„Sprach-Kitas: Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“ durch eine zweite Förderwelle 
ausgeweitet. Dadurch werden weitere Einrichtungen und Fachberatungen bundesweit im 
Zeitraum vom 1. Januar 2017 bis zum 31. Dezember 2020 gefördert.
Bewerben konnten sich Kindertageseinrichtungen, die zum Stichtag 1. März 2016 von 
mindestens 40 Kindern (ohne Schulkinder) besucht wurden. Darunter muss sich eine 
überdurchschnittliche Zahl von Kindern mit einem potenziell hohen Sprachförderbedarf 
befinden. Maßgeblich für Niedersachsen sind die durchschnittliche Landesquote der Kinder, 
in deren Familien überwiegend nicht deutsch gesprochen wird (22 Prozent) oder die 
durchschnittliche Landesquote der Kinder, deren Eltern von einem Kita-Beitrag vollständig 
bzw. teilweise befreit sind (17,6 Prozent). Hier sind die Befreiungen aus wirtschaftlichen 
Gründen gemeint und nicht die Befreiung im letzten Kita-Jahr, die Geschwisterbefreiung oder 
die Befreiung der Integrationskinder. Sie sind antragsberechtigt, wenn sie mit einer ihrer 
Quoten den Landesdurchschnitt erreichen und die Einrichtung bislang noch nicht durch 
dieses Bundesprogramm gefördert wurde.
Aus der Stadt Osnabrück haben 11 Kindertagesstätten eine Bewilligung zur Teilnahme im 2. 
Verbund erhalten: die städt. Kita  Atter, die städt. Kita Haste, die städt. Kita Pye, die städt. 
Kita Lüstringen, die ev.-luth. Kita Markus, die ev.-luth. Kita Lukas, die ev.-luth. Kita Thomas - 
In der Dodesheide, die ev.-luth. Kita St. Marien Turnerstraße, die AWO-Kita Mosaik, die kath. 
Kita St. Christophorus, die kath. Kita St. Petrus Dom. 
Hinzu kommt eine zusätzliche halbe Stelle Fachberatung. Aktuell läuft die Ausschreibung. 
Somit fördert der Bund in Osnabrück ab 2017 insgesamt 22 Kindertageseinrichtungen 
unterschiedlicher Träger und zwei halbe Stellen Fachberatung.
Den finanziellen Aufwendungen für die städtischen Kindertagesstätten und den zwei halben 
Stellen Fachberatung stehen entsprechende Erträge in gleicher Höhe gegenüber (siehe 
Veränderungsliste Haushalt 2017).
Im Auftrag
Schwab
Anlagen:
Fortschreibung Regionales Konzepts 2016 - 2017
Neufassung Sprachförderrichtlinie
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 1 
 
 
 Osnabrück, 11.10.2016 
 
Fortschreibung des regionalen Konzeptes  
Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung für alle Kin-
dertageseinrichtungen in Osnabrück 2011- 2017 
 
Einführung 
Grundlage dieser Fortschreibung und Reflexion des regionalen Konzeptes ist die Richtlinie 
über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung alltagsintegrierter Sprachbildung und 
Sprachförderung im Elementarbereich nach dem Runderlass vom Kultusministerium in Nie-
dersachsen. Erl. d.MK v.07.01.2016  -21-51  303/8 -VORIS 21133- 
Unter Punkt 4 der Richtlinien genannten Themenfeldern orientiert sich das Konzept und gibt 
Aussagen zur Umsetzung und Weiterentwicklung der Maßnahmen inkl. Reflexion. 
Das Land Niedersachsen unterstützt die Sprachförderung von allen Kindern im Elementarbe-
reich mit Migrat ionshintergrund, in deren Fam ilie nicht vorrangig Deutsch gesprochen wird, 
und an Gruppen, in denen Kinder zwischen 0-6Jahren betreut werden. Ziel ist es, alle Kinder 
in allen Kindertagesstätten zu fördern.  
In Osnabrück ist es die gemeinsame Aufgabe, Sprachbildung in Kindertagesstätten, Schule 
und Elternkooperation zu gestalten.  
Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien hat mit den Träg ern der Kindertages-
einrichtungen das vorliegende Konzept entwickelt und fortgeschrieben inklusive einer forma-
tiven Evaluation. Grundlage der Konzepte ist die Berücksichtigung der Handlungsempfeh-
lungen „Sprachbildung und Sprachförderung“ zum Orientierungsplan für Bildung und Erzie-
hung im Elementarbereich niedersächsischer Tageseinrichtungen für Kinder. 
 
Die Netzwerkgruppe „Sprachbildung- und Förderung in Osnabrück“ besteht aus: 
 Stadt Osnabrück, Fachdienst Kinder, Herr Tolsdorf (Fachdienstleiter ) 
 Stadt Osnabrück, Fachdienst Kinder, Frau Brüner  (Koordinatorin der Netzwerkgruppe, 
Fachberatung für Tageseinrichtungen für Kinder) 
 Katholischer Kirchengemeindeverband Osnabrück, Herr Schmiegelt (Leiter der Ge-
schäftsstelle Finanzen und Verwaltung) 
 Caritasverband für die Diözese Osnabrück e. V., Frau Konermann-Frie (Fachberatung für 
Tageseinrichtungen für Kinder) 
 Kita-Kooperation im ev.-luth. Kirchenkreis Osnabrück, Frau Arkenberg (Verw. Geschäfts-
führung) 
 Kita-Kooperation im ev. luth. Kirchenkreis Osnabrück, Frau Marotz (päd. Geschäftsfüh-
rung) 
 Arbeiterwohlfahrt Kreisverband in der Region Osnabrück e.V., Frau Winneke (Fachbera-
tung für Tageseinrichtungen für Kinder) 
 Evangelische Jugendhilfe Osnabrück gemeinnützige GmbH, Herr Dirks (Geschäftsführer)  
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 2 
Ziele 
Jede Kindertagesstätte setzt aktuell die Aufgabe von Sprachbildung und Sprachförderung im 
Rahmen ihrer pädagogischen Konzeption fachgerecht im Team mit Kindern und Eltern um. 
Zielgruppen sind alle Kinder vom Eintritt in die Kindertageseinrichtung bis zum Schulanfang 
und mit den sozialpädagogischen Fachkräfte sichere Handlungskompetenzen zu entwickeln 
für eine alltagsintegrierte Sprachbildung und Sprachförderung. 
„Sprachliche Bildung begleitet den Prozess der Sprachaneignung kontinuierlich und in allen 
Facetten, die im jeweiligen Entwicklungsstadium relevant sind. Sie zielt darauf ab, dass Kin-
der Sprachanregung und Begleitung erleben, die dem Ausbau ihrer sprachlichen Fähigkeiten 
insgesamt zugute kommen, also auch jenen sprachlichen Fähigkeiten, in denen ein beson-
derer Förderbedarf im obigen Sinne nicht gegeben ist. Sprachliche Bildung richtet sich an 
alle Kinder; sie führt zu einer weitreichenden sprachlichen Kompetenz, verstanden als die 
Fähigkeiten, sich in den unterschiedlichsten Situationen angemessen und nuancenreich 
ausdrücken zu können und vielfältigen Verstehensanforderungen gerecht zu werden. Mit 
Sprachförderung sind die sozialpädagogischen Tätigkeiten der gezielten Anregung und Be-
gleitung bei der Entwicklung einer speziellen sprachlichen Fähigkeit gemeint. Dies kann sich 
auf den individuellen Fall beziehen - etwa, wenn bemerkt wird, dass ein einzelnes Kind 
Schwierigkeiten mit der Bildung bestimmter Laute oder eines einzelnen grammatikalischen 
Phänomens hat. Es kann sich aber auch an Kindergruppen richten, die eine besondere Un-
terstützung dabei benötigen, die nächste Hürde in der sprachlichen Entwicklung zu nehmen. 
Förderung ist also auf spezifische sprachliche Phänomene gerichtet und wird in der Regel 
beendet, wenn die angestrebte Entwicklung erreicht ist“  
„Ob Auffälligkeiten im Sprec hen eines Kindes in den Bereich der ‚normalen' individuellen 
Differenzen gehören oder auf weitergehende Sprachentwicklungsstörungen weisen, muss im 
Zweifel durch eine spezielle Diagnose ermittelt werden, die nicht vom pädagogischen Perso-
nal der Tageseinrichtung, sondern von dafür ausgebildeten Expertinnen oder Experten 
durchgeführt wird. Da sich eine Sprachentwicklungsstörung immer sowohl auf die Erst- als 
auch auf die Zweitsprache auswirkt, sollte die Diagnose möglichst beide Sprachen betreffen. 
Kinder mit diagnostizierten Sprachentwicklungsstörungen benötigen eine gezielte Therapie 
durch Logopäden beziehungsweise qualifiziertes medizinisches Fachpersonal. „  
(Quelle: Seite 8 der Handlungsempfehlungen zum Orientierungsplan für Bildung und Erzie-
hung im Elementarbereich niedersächsischer Tageseinrichtungen für Kinder) 
 
Schwerpunkt: Weiterentwicklung und Umsetzung von Konzepten zur systematischen 
Integration von Sprachbildung und Sprachförderung in den pädagogischen Alltag von 
Kindertageseinrichtungen ( Ziffer 2.1 der Richtlinie) 
Alle Kindertagesstätten in Osnabrück haben eine spezifische Kita-Konzeption für den  Be-
reich Sprachbildung und Sprachförderung erarbeitet. Grundlage dafür sind die Handlungs-
empfehlungen „Sprachbildung und Sprachförderung“ zum Niedersächsischen Orientierungs-
plan für Bildung und Erziehung im Elementarbereich vom Kultusministerium.  
 Die Sprachbildung ist eine Querschnittsaufgabe bei der Gestaltung des pädagogi-
schen Alltages geworden.   
 Das gesamte Team (jede Mitarbeiterin) leistet Sprachförderung und Sprachbildung. 
 
Die folgenden Punkte sind unter Einbeziehung der  Handlungsempfehlungen des Landes in 
den einzelnen Kita-Konzeptionen berücksichtigt und werden regelmäßig überarbeitet: 
 Stellenwert der Sprachbildung im pädagogischen Gesamtkonzept 
 Maßnahmen für die Sprachbildung- und Sprachförderkompetenz aller Fachkräfte, 
und die weitere Professionalisierung der Fachkräfte 
 Frühkindliche Sprachentwicklung für unter Dreijährige 
 Teilnahme am  Austausch aller Kitas, nötige Beratung klären und einholen,  
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 3 
 Sprachbildung in allen Bildungs- und Lernbereichen 
 Berücksichtigung der Muttersprache der Kinder im Alltag  
 Beobachtung und Dokumentation der Entwicklungsfortschritte 
 Feststellung des Sprachförderbedarfs 
 Entwicklungsbesonderheiten berücksichtigen 
 Verzahnung der Sprachfördermaßnahmen mit der Sprachbildung 
 Wie wird die Bedeutung der Querschnittsaufgabe nach innen und außen kommuni-
ziert (Öffentlichkeitsarbeit)? 
 Gestaltung der Zusammenarbeit mit den Eltern 
 Gestaltung der Zusammenarbeit mit der Grundschule  
 Beschreibung der Qualitätssicherung 
 
Für die Entwicklung und Umsetzung von Konzepten zur systematischen Integration von 
Sprachbildung und Sprachförderung in den pädagogischen Alltag von Kindertageseinrich-
tungen werden Sachkosten Kitas in Höhe von 8.800,00 € und Overheadaufwendungen in 
Höhe von 12.500,00 € kalkuliert (insgesamt 21.300,00€). 
 
Weiterentwicklung und Umsetzung von Förderansätzen für Kinder mit erhöhtem För-
derbedarf (Ziffer 2.2 der Richtlinie) 
Kinder, die einen erhöhten Förderbedarf haben, werden erkannt und nach ihren Bedürfnis-
sen besonders gefördert. Für Kinder, die mit mehreren Sprachen aufwachsen, wird dieses 
besonders in den Blick genommen. Beim Erlernen der Zweitsprache wird die Bedeutung der 
Muttersprache bzw. Erstsprache berücksichtigt. Kinder brauchen die Erst- und die Zweit-
sprache im Alltag (Familienzusamm enhänge und Kindertagesstättenbesuch, deutschspra-
chige Umwelt und für den zukünftigen Schulbesuch). In § 17 der internationalen Erklärung 
der Menschenrechte ist verankert, dass Menschen ein Recht auf ihre eigene Sprache haben. 
Die Muttersprache/Erstsprache hat Einfluss auf die Persönlichkeits- und Identitätsbildung. 
Sie beeinflusst Gefühle und verhindert die Entfremdung von der Herkunftsfamilie.  
Die Kindertagesstätten haben die Aufgabe, die deutsche Sprache zu vermitteln und sprachli-
che Kompetenz zu erweitern. Die Sprachentwicklung eines Kindes mit anderen Wurzeln ist 
meistens abhängig davon, welche Möglichkeiten es hat, deutsche Sprache zu hören und zu 
sprechen. Alltagsintegrierte Unterstützung erhalten die Kinder um die Interessen an Büchern, 
Literatur und Schreiben (Literacy) zu sensib ilisieren. In diesem Zusamm enhang ist Sprache 
lernen nicht Gegenstand des Lernens allein, sondern ein Mittel, um kommunizieren zu kön-
nen.  
Für die Entwicklung und Umsetzung von Förderansätzen für Kinder mit erhöhtem Förderbe-
darf und der Durchführung der direkten Sprachförderung werden Personalaufwendungen in 
Höhe von insgesamt 259.420,00 € kalkuliert. 
 
Schwerpunkt: Die Qualifizierung von Fach- und Leitungskräften, einschließlich Bera-
tung und Coaching und Supervision ( Ziffer 2.3 der Richtlinie)  
Die beteiligten Träger verabreden die fachliche Beratung der Kindertagesstätten. Die Träger 
übernehmen die Fachberatung ihrer eigenen Einrichtungen, speziell zu dem Bereich Kon-
zept Sprachförderung in der Gesamtkonzeption der Kindertagesstätte. Kindertagesstätten 
oder Träger werden eigene interne Seminare durchführen.  
Unter Federführung des Fachdienst Kinder der Stadt Osnabrück konzipiert und organisiert 
die Koordinatorin/Fachberatung der Netzwerkgruppe ein jährliches Fortbildungsprogramm 
„alltagsintegrierte Sprachbildung und Sprachförderung“ für Fachkräfte der Kindertagesstätten 
in der Stadt Osnabrück.   
 
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 4 
 
Themenschwerpunkte der Fortbildungen: 
 das eigene Sprachvorbild und die Sprachkultur(en) entwickeln 
 den Alltag in der Kindertagesbetreuung sprachbildend gestalten 
 die Vermittlung von Weltwissen in allen Bildungsbereichen auch unter dem Aspekt 
von Sprachbildung und Sprachförderung planen und durchführen 
 Kindersprache stärken 
 Störungen der Sprachentwicklung 
 Literacy, Schrift und Buchkultur 
 Sprache mit Bewegung, Musik, Naturwissenschaften, Mathe und Medien 
 Grundlagen und Chancen von Zweisprachigkeit 
 Sprachstandsverfahren 
 Unterstützung sprachlicher Bildungsprozesse bei Kindern 
 Interkulturelle Sensibilisierung, Leben in und zwischen den Kulturen 
 Interkulturelle Erziehung in der Kindertagesstätte  
 Interkulturelle Zusammenarbeit mit Eltern 
 Verantwortung der Erwachsenen bei der Unterstützung von Kindern mit Migrations-
hintergrund 
 Psychische Traumatisierung 
 Partizipation/Mitspracherecht von Kindern 
 Sexualpädagogik 
 
 
 
Fachberatung 
Die Fachberaterinnen der einzelnen Träger planen, organisieren und führen mit Trägern der 
Erwachsenbildung Fortbildungen für Lehrkräfte der Grundschulen und Erzieherinnen der 
Kindertagesstätten zum Thema Sprachbildung und Sprachförderung durch.  
Die Leiterinnen und die Kita-Teams werden bei ihren Aufgaben von den Fachberaterinnen 
u.a. in folgenden Bereichen unterstützt: 
 Angebot von Beratung und Coaching 
 Konzeptberatungen 
 Praxisbegleitung/ Praxisreflexionsgruppe 
 Fortbildungen/Inhouse Schulungen  
 Organisation von Arbeitskreisen zu verschiedenen Schwerpunkten 
Die Koordination der Sprachbildung- und Förderung wird durch die Fachberaterin Silvia Brü-
ner der Stadt Osnabrück- Fachdienst Kinder durchgeführt und mit allen Trägern abgestimmt. 
Für die Qualifizierung von Fach- und Leitungskräften, einschließlich Beratung und Coaching 
und Supervision werden Personalkosten in Höhe von 18.500,00 € und Sachkosten zur Ein-
führung von BASIK Sprac hbeobachtungsverfahren in Höhe von 20.000,00 € kalkuliert (ins-
gesamt 38.500,00€) 
 
Zuwendungsvoraussetzungen (Ziffer 4.1 der Richtlinie) 
Das regionale Sprachförderkonzept für das Handeln vor Ort in der Stadt Osnabrück berück-
sichtigt die trägerspezifischen Besonderheiten. Das Konzept jeder Kita hat die Zielsetzung 
der Richtlinie erfüllt und die Umsetzung mit den Trägern der Kindertageseinrichtungen ver-
einbart. Im Förderzeitraum von August 2011 bis Juli 2017 nehmen an der vom Land finan-
zierten Sprachfördermaßnahmen alle Kitas aller Träger in der Stadt Osnabrück teil.  
 
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 5 
Entwicklung der Sprachförderkompetenz der sozialpädagogischen Fachkräfte 
(Ziffer 4.2 und 4.2.1 der Richtlinien) 
In den Osnabrücker Kindertagesstätten profitieren inzwischen viele Erzieherinnen, Kinder 
und Eltern von den Anstrengungen der Teams in den Kitas, die sich bei Sprachbildung und 
Sprachförderung engagieren und die fachlichen Grundlagen professionell umsetzen. Die von 
den Kitas 2012 eingereichten Konzepte zur Sprachbildung/Sprachförderung und deren re-
gelmäßigen Weiterentwicklung, sind dafür eine gute Dokumentation. 
 
Beobachtung, Dokumentation und Reflexion des Sprachentwicklungsstandes als Ba-
sis für die individuelle Förderung (Ziffer 4.2.2 der Richtlinien) 
In der Stadt Osnabrück gibt es keine Vorgaben für bestimmte Sprachfördermaterialien und -
methoden, da die bisherige Praxis gezeigt hat, dass es sinnvoll ist, unterschiedliche Materia-
lien und Methoden für Sprachbildung und Sprachförderung einzusetzen, z.B.: 
 Orientierungsplan für Bildung, Erziehung und Betreuung des Landes Niedersachsen 
 Sprachbildung und Sprachförderung - Handlungsempfehlungen zum Orientierungs-  
plan für Bildung und Erziehung im Elementarbereich niedersächsischer Tageseinrich-
tungen für Kin der 
 Sprachliche Förderung in der Kita: Wie viel Sprache steckt in Musik, Bewegung, Na-
turwissenschaften und Medien? Karin Jampert u. a.  - DJI - Verlag das Netz 
 Kinder-Sprache stärken! Sprachliche Förderung in der Kita: Das Praxismaterial Ver-
lag das  Netz 
 Die Sprache der Jüngsten entdecken und begleiten. Sprachliche Bildung und Förde-
rung für Kinder unter drei  - DJI -  Karin Jampert u. a., Verlag das Netz 
Die Ausgangslage und Entwicklungsfortschritte der Kinder werden beobachtet und dokumen-
tiert. Die DJI Beobachtungsinstrumente und weitere Beobachtungsmaterialien wie z.B. 
Sismik und Seldak werden eingesetzt. Weitere Instrumente sind Fotos, Tondokumentatio-
nen, Portfolio, Video, DVD im Rahmen der Möglichkeiten der Verfügungszeit. Für die Eltern 
werden Sprachdokumentationen ihres Kindes aufbereiten und zusammenstellen (z.B. als 
Mappe).  
Als einen weiteren Qualitätsbaustein wird allen Osnabrücker Kindertagesstätten 2016/2017 
die Einführung des Beobachtungsverfahren BaSiK (Begleitende alltagsintegrierte Sprach-
entwicklungsbeobachtung in Kindertageseinrichtungen) angeboten. 
1. Einführung in den Beobachtungsbogen BaSiK 
Bei BaSiK (vgl. Zimmer et al., 2014) handelt es sich um ein im Rahmen des nifbe entwickel-
tes Verfahren, welches eine begleitende Beobachtung der kindlichen Sprachentwicklung ab 
dem vollendetem ersten Lebensjahr in Kindertageseinrichtungen ermöglicht. Die Beobach-
tung erfolgt im pädagogischen Alltag und hat das Ziel, den Sprachentwicklungsverlauf eines 
Kindes kontinuierlich zu dokumentieren und darüber hinaus auch speziellen Förderbedarf zu 
erkennen. Aufbauend auf den Beobachtungen können Maßnahmen einer alltagsintegrierten 
Sprachbildung abgeleitet werden. Das Verfahren liegt in einer Version für Kinder unter drei 
Jahren und einer Version für Kinder über drei Jahren vor. 
Besonders die Kinder, die noch am Beginn ihrer Sprachentwicklung stehen oder Deutsch als 
Zweitsprache erwerben, profitieren von Zugängen zur Sprache, die über die Wahrnehmung, 
den Körper und die Bewegung erfolgen. BaSiK verfolgt somit einen ganzheitlichen Zugang 
zur Sprache, ihrer Beobachtung und Bildung. Dabei steht der individuelle Erkenntnisgewinn 
für eine alltagsintegrierte Sprachbildung, die sich an der Lebenserfahrung der Kinder orien-
tiert, im Vordergrund. Auf der Grundlage dieses Verständnisses von Sprache greift das Be-
obachtungsverfahren BaSiK alltägliche Situationen inhaltlich auf und sensib ilisiert die päda-
gogische Fachkraft für den Prozess des Spracherwerbs sowie für die Wahrnehmung alltags-
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 6 
relevanter kommunikativer Handlungssituationen. Der Fokus ist auf die Ressourcen des Kin-
des sowie auf seine intraindividuellen Entwicklungsschritte gerichtet, die über einen längeren 
Zeitraum im Alltag der Kindertageseinrichtungen beobachtet und begleitet werden. Zudem 
dient das Verfahren den pädagogischen Fachkräften als Orientierung dafür natürliche, all-
tagsintegrierte Sprachanlässe aufzugreifen und im Sinne des Kindes - mit seinem Bedürfnis 
nach forschendem und entdeckendem Lernen - zu nutzen. 
 
 
2. Konzeptioneller Hintergrund 
Bei der Konstruktion des Verfahrens wurde darauf geachtet, die Wahrnehmungsrealität und 
die Perspektiven der pädagogischen Fachkräfte abzubilden, da sie als wichtige Bezugsper-
sonen im Alltag der Kinder gelten (vgl. Flender & Wolf, 2012). Wissenschaftlich fundierte 
Theorien und Erkenntnisse wurden dabei berü cksichtigt und auf diese Wahrnehmungsreali-
tät übertragen. Folgende Konzepte und Ansätze finden im Rahmen eines Gesamtmodells 
dabei Beachtung: 
a. Ganzheitliche Sichtweise auf das Kind und den frühkindlichen Spracherwerb (vgl. Bruner,   
2002; Tomasello, 2009; Zimmer, 2010) 
b. Zone der nächsten Entwicklung (vgl. Vygotskij, 2005) 
c. Sprachentwicklung als Gesamtprozess unterscheidbarer Sprachebenen (Weinert & 
Grimm, 2008) 
d. Faktoren des Zweitspracherwerbs (vgl. Rothweiler & Ruberg, 2011; Tracy, 2008) 
e. Berücksichtigung von Sprechfreude und Interesse an Sprache (vgl. Ulich & Mayr, 2003) 
f. Die Bedeutung der Peer-Group und der Interaktion zwischen Kind und pädagogischer  
Fachkraft (vgl. Albers, 2009) 
 
3. Beschreibung der Skalen und Durchführung 
Aufgrund des ganzheitlichen Ansatzes, der davon ausgeht, dass zentrale Basiskompetenzen 
dem Spracherwerb vorausgehen, erlangen diese bei der Erstellung der Skalen von BaSiK 
besondere Beachtung. Linguistischen Erkenntnissen zufolge bildet sich Sprache aufbauend 
auf den Basiskompetenzen auf verschiedenen Ebenen. Diese umfassen phonetisch-
phonologische, semantisch-lexikalische, prosodische und morphologisch-syntaktische Kom-
petenzen sowie das sprachliche Handeln. BaSiK berücksichtigt nach Sichtung aktueller Ex-
pertisen (Lengyl, 2012; Lüdtke & Kallmeyer, 2007) diese Sprachebenen in Form von ent-
sprechenden Skalen. Zudem wurden weitere Kompetenzen aufgenommen wie Spiel, Inte-
resse an Sprache und Literacy. Dadurch sollen sprachliche Entwicklung sschritte, die in an-
dere (Bildungs-) Bereiche fallen, berücksichtigt werden. Für BaSiK ergeben sich somit fol-
gende Skalen: 
a. Basiskompetenzen 
Auditive Voraussetzungen, Mundmotorik, Taktil-kinästhetische Kompetenzen, Emotional-  
motivationale Kompetenzen, Soziale Kompetenzen 
b. Sprachverständnis 
c. Semantisch-lexikalische Kompetenzen 
d. Phonetisch-phonologische Kompetenzen 
e. Prosodische Kompetenzen 
f. Morphologisch-syntaktische Kompetenzen 
g. Pragmatische Kompetenzen 
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 7 
h. Literacy 
 
Zur Dokumentation der Kompetenzen wird ein Beobachtungszeitraum von 2-4 Wochen emp-
fohlen. Fehler, die in der Beobachtung auftreten können, werden im Manual thematisiert. Es 
ist darauf zu achten, dass unterschiedliche Situationen beobachtet und beim Ausfüllen von 
BaSiK beachtet werden. Im Rahmen des Manuals werden Alltagssituationen beschrieben in 
denen die pädagogischen Fachkräfte die beschriebenen Kompetenzen des Beobachtungs-
verfahrens wiederfinden können. Im Anschluss an jeden einzelnen Kompetenzbereich soll 
die Fachkraft reflektieren, wie die angekreuzten Kompetenzen, beziehungsweise das Profil 
des Kindes im Sinne der Zone der nächsten Entwicklung bedeutsam ist und wie sie das Kind 
weiter unterstützen kann. Auch dazu finden sich Beispielsituationen im Manual.  
(siehe beim Niedersächsischen Institut für Frühkindliche Bildung und Entwicklung-nifbe) 
 
Stärkung der Bildungs- und Erziehungspartnerschaft mit Eltern unter Berücksichti-
gung familiärer Lebenshintergründe (Ziffer 4.2.3 der Richtlinie) 
Die kulturelle Vielfalt, die in vielen Kindertagesstätten zu finden ist, ist Ausgangslage für die 
zu entwickelnde Konzeption vor Ort. Kultur umfasst alle Lebensbereiche eines Menschen 
und prägt das Handeln und Denken. Kulturelle Sozialisation ist die Grundlage für die Deu-
tung der Welt und das eigene Handeln. Kinder können bereits gut im Kindergarten auf die 
Herausforderungen einer multikulturellen Gesellschaft vorbereitet werden. Die Trägervielfalt 
und die konfessionellen Ausrichtungen sowie die im Grundgesetz verankerten Werte und 
Normen sind jeweils Grundlage der Entwicklung der Bildungsinhalte in den Kindertagesstät-
ten.  
Die Aufgabe der Einrichtung ist, das wechselseitige Lernen aller Kinder aktiv zu unterstützen 
und die interkulturelle Arbeit auf Gemeinsamkeiten der Kulturen aufzubauen. Kenntnisse der 
kulturellen, sozialen und religiösen Herkunft der Familien sind für die Erzieherinnen hierfür 
wichtige Voraussetzungen. 
Alle Eltern haben eine große Verantwortung bei der Unterstützung sprachlicher Bildungspro-
zesse der Kinder. Die Eltern wissen, dass die Grundlage für das Leben in Deutschland die 
deutsche Sprache ist. Sie haben den Anspruch, dass ihre Kinder in der Kindertagesstätte gut 
auf den Schuleintritt vorbereitet werden.  
Die Kindertagesstätten sehen es als Aufgabe, die Eltern über Sprachbildung und Sprachför-
derung zu informieren. Für die Erzieherinnen ist es selbstverständlich geworden, die Eltern 
dazu zu ermutigen, die Sprache mit ihren Kindern zu sprechen, die ihnen selbst am Nächs-
ten liegt. Die Eltern können so erfahren, dass hier eine ihrer wichtigen Aufgaben in der Er-
ziehung liegt. Eltern und Fachkräfte tauschen im Rahmen der Erziehungspartnerschaft ihre 
Zielvorstellungen aus. Auch werden die Eltern darüber informiert, wie Weltwissen über Spra-
che an Kinder vermittelt wird. 
Kinder aus sozial benachte iligten Familien erfahren häufig eine eingeschränkte Lernumwelt. 
Die Zusammenarbeit mit den Eltern dieser Kinder ist für die pädagogischen Fachkräfte ein 
wichtiges Arbeitsfeld, um eine gute Chancengleichheit zu ermöglichen. Die Erzieherinnen 
sprechen mit den Eltern über die Herausforderungen der Kinder in der Kindertagesstätte. 
Einzelgespräche und Kleingruppengespräche haben sich in diesem Zusammenhang bewährt 
und werden weitergeführt. 
Eltern werden ermutigt, die lebendige Sprachenwelt in der Kita kennenzulernen. Sie sind 
nicht nur Experten hinsichtlich der Mutter-/Familiensprache, sondern auch hinsichtlich des 
eigenen kulturellen Hintergrunds und der eigenen Religion. Schwerpunkte der Elternarbeit ist 
die ausführlich Aufklärung über mehrsprachig aufwachsende Kinder.  
Aufnahmegespräche und Eingewöhnung eines neuen Kindes mit den Eltern unter sprachpä-
dagogischen Gesichtspunkten werden geführt. Zum Beispiel werden die Sprachgewohnhei-
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 8 
ten in der Familie erfragt und besondere Begrifflichkeiten (auch in Erstsprache) des Kindes 
dokumentiert.  
Beim interkulturellen Ansatz geht es darum, ein positives Zusammenleben von Menschen 
unterschiedlicher Herkunft zu fördern. Die Erziehung geht davon aus, dass alle Kulturen 
gleichberechtigt nebeneinander bestehen und der Lernprozess von allen bete iligten Perso-
nen erforderlich ist.  
 
 
Gute Konzepte, wie zum Beispiel das Programm „Rucksack in der KiTa“ Elternbildung und 
Sprachförderung in der Kindertagesstätte, werden erfolgreich durchgeführt.  
Hier lernen Eltern wie sie ihre Kinder spielerisch fördern können. "Rucksack KiTa" richtet sich 
an Eltern mit Kindern von vier bis sechs Jahren. Die Eltern treffen sich in "Rucksack"-
Gruppen, die von erfahrenen und geschulten Elternbegleiterinnen mehrsprachig angeleitet 
werden. Während die Eltern zuhause ihre Kinder mit Spiel und Spaß in der Erstsprache för-
dern, wird parallel in der Kita der Wortschatz in der Zweitsprache Deutsch erweitert. "Ruck-
sack" akzeptiert Eltern als Experten für ihre Kinder und gewinnt diese für die Mitwirkung an 
Erziehungs- und Lernprozessen, die die Startchancen der Kinder im deutschen Bildungssys-
tem verbessern sollen. 
„Griffbereit“ wird als Teil des Rucksackprogramms für Kinder von ein bis drei Jahren in Kitas 
angeboten. Hier können Eltern ihre Kinder bereits im Alter von ein bis drei Jahren in der 
ganzheitlichen Entwicklung mit einfachen Spielanregungen und Übungen fördern. Stadtweit 
treffen sich Eltern mit Kindern im gleichen Alter wöchentlich in "Griffbereit"-Gruppen, die von 
qualifizierten und mehrsprachigen Elternbegleiterinnen angeleitet werden. 
 
Kooperation mit Grundschullehrkräften bei Sprachförderung im letzten Jahr vor der 
Einschulung (Ziffer 4.2.4 der Richtlinien) 
Die Zusammenarbeit von Kindertagesstätten mit den Grundschulen ist konzipiert und umge-
setzt worden. Durch das Niedersächsische Kultusministerium wurde seit 2013 das Brücken-
jahrteam in das „Beratungsteam zur Zusammenarbeit von Kindertagesstätten und Grund-
schulen“ umstrukturiert.  Das nifbe hat diesen Bildung sschwerpunkt „Übergang Kita-
Grundschule Sprachbildung /Sprachförderung“  erhalten. Zur optimalen Durchführung der 
Qualifizierungsinitiative Übergang Kita-Grundschule wurden feste Ansprechpartner/-innen  
durch das nifbe benannt.  
Unterstützende Instrumente sind:   
 Kooperationskalender zum Übergang Kita - Grundschule 
 Gemeinsame Konferenzen 
 Gemeinsame Veranstaltungen 
 Gemeinsames Bildungsverständnis 
 Kooperationen mit dem Gesundheitsdienst 
 Kooperationen bei den Sprachstandsfeststellungen 
 Kooperation bei der schulischen Sprachförderung 
 Absprachen für einen guten Übergang von Kita in die Schule 
 Gemeinsame Informationen und Abstimmungen zu inhaltlichen Fragestellungen 
 Informationen über das Material des aktuellen Bundesprogramms Sprach-Kitas „Weil 
Sprache der Schlüssel zur Welt ist“ zum Landesprogramm mit Handlungsempfehlun-
gen zum Orientierungsplan Sprachbildung und Sprachförderung 
 
Für einen erfolgreichen Schulbesuch ist die deutsche Sprache Voraussetzung. Es besteht 
eine Vernetzung der Bildungseinrichtungen und Kooperation bei der Sprachförderung.  
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 9 
Kindertagesstätten und Grundschulen sind gemäß niedersächsisches Schulgesetz (NSchG § 
6 Abs. 1) und im Niedersächsischen Kindertagesstättengesetz (KiTaG § 3 Abs. 5) verpflichtet, 
gemeinsame Maßnahmen zur Erziehung und Bildung sprachbenachte iligter Kinder zu entwi-
ckeln und durchzuführen. Im Niedersächsischen Orientierungsplan für Bildung und Erziehung 
(S. 46) heißt es: „Im Mittelpunkt steht die Förderung der Persönlichkeit des Kindes als Faktor 
seiner Entwicklung im Rahmen tragfähiger, sozialer Beziehungen.“  
Im Rahmen der Kooperation werden regelmäßig Absprachen getroffen hinsichtlich der Mate-
rialien und Sprachbildung. Wichtig ist, zusammen zuarbeiten bei der vorschulischen Sprach-
förderung, den Sprachbeobachtungen und dem Sprachfeststellungsverfahren. Weiter ausge-
baut werden Patenschaftsprojekte zwischen Schule und Kindergartenkindern (z. B. Schulkin-
der lesen im Kindergarten vor). Im Rahmen dieses Konzeptes finden gemeinsame Fortbildun-
gen von Lehrerinnen und Erzieherinnen statt. 
 
Reflexion und formative Evaluation der Maßnahmen (Ziffer 4.2.5 der Richtlinien)  
Im Rahmen des regionalen Gesamtkonzeptes wurden folgende Maßnahmen für eine forma-
tive Evaluation der Zielsetzungen des Regionalen Konzeptes vereinbart und eingehalten: 
 Die Kitas haben seit dem 01.06.2012 ihr Kitaspezifisches Konzept gemäß der Ver-
einbarung mit den Trägern vorgelegt 
 Die Kitas organisieren Fortbildungsmaßnahmen für ihr Team  
 Die Kitas erstellen jährlich Sachberichte 
 Regelmäßige Reflexionen finden statt 
 Intensivierung der Erziehungs- und Bildungspartnerschaft 
 Schriftliche und mündliche Informationen über Sprachentwicklung, z. B. Aushänge 
über durchgeführte Sprachfördermaßnahmen 
 Kooperation bei der Sprachbildung  
 Gemeinsame Verantwortung bei Bildung der Erst- und Zweitsprache 
 Möglichkeiten der Beteiligung für Eltern: das Angebot in der Ki ndertagesstätte zu 
hospitieren, sich an Angeboten für Kinder in der Einrichtung zu beteiligen, z.B.: Vorle-
sen von mehrsprachigen Bilderbüchern, Buchstaben aus anderen Ländern zeigen, 
Lieder singen 
 Beratungsangebote für Eltern organisieren (Eltern Café)     
 
Sprachbildungs- und Sprachförderkompetenz der Fachkräfte entwickeln 
 Engagement der Träger, der Einrichtungsleitung und des Teams 
 Zusammenarbeit von Einrichtungen mit dem Träger 
 Teilnahme von pädagogischen Fachkräften an einschlägigen Fortbildungen und Be-
ratungen  
 Kompetenztransfer ins Team  
 Fortbildungskonzept zum Thema Sprache in jeder Kita 
 Zusammenarbeit und Abstimmungen im Team vereinbaren 
 Benennung einer Fachkraft für die Umsetzung der Richtlinie 
 
Konkrete Handlungen der pädagogischen Fachkräfte bei der Sprachbildung und Sprachför-
derung: 
 Beziehungen zu Kindern aufbauen und pflegen 
 Aufmerksamkeit und ungeteilte Zuwendung 
 Sprachvorbild der Erzieherinnen 
 Kommunikation anregen und Sprachanreize setzen 
 Sprachstand beobachten und einschätzen 
 Sprachbildung am Entwicklungsstand des Kindes ausrichten 
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 10 
 Evaluation der Sprachangebote 
 Kenntnisse erwerben über kulturelle, soziale und religiöse Herkunft 
 
Die Bedeutung dieser Querschnittsaufgabe wird nach innen wie nach außen kommuniziert 
durch zum Beispiel: 
 Infowände in der Kita  
 Veranstaltungen für Eltern   
 Beratungen mit den Trägervertretern 
 Öffentliche Bekanntmachungen   
 Berichte in den Netzwerktreffen  
Sprachbildung und Sprachförderung mit interkulturellem Ansatz 
Der in den letzten Jahren schon bestehende Arbeitskreis für pädagogische Fachkräfte aus 
den Kindertagesstätten wird fortgesetzt und für alle Fachkräfte aus dem Bundes- und Lande-
sprogramm geöffnet. Inhalte dieses Arbeitskreises sind u.a.: 
 Informationsaustausch und Kompetenztransfer  
 Erörterung der Sprachförderkonzepte  
 Besprechung von unterschiedlichen Sprachfördermaterialen 
 Klärung von Zielen, Methoden und Handlungsansätzen  
 Kollegiale Beratung und Begleitung 
 Erfahrungsaustausch über alle praktischen Erfahrungen in der Alltagspraxis  
 Besprechung der Konzepte und Ansätze der teilnehmenden Kindertagesstätten  
 Erfahrungsaustausch über die Zusammenarbeit von Kindertagesstätte und Schule 
 Erfahrungsaustausch über die Zusammenarbeit mit den Erziehungsberechtigten 
 Gegenseitige Bereitstellung von Informationen  
 Hinzuziehen von Referenten  
 
Mit Trägern der Erwachsenenbildung wird im Rahmen der Fortbildungen zusammengearbei-
tet. Die Vertreter der Trägergruppe treffen sich jährlich, um die Sprachbildung und Sprach-
förderung zu implementieren und die weitere Entwicklung zu beobachten, zu begleiten und 
Erfolge zu dokumentieren. 
Die Erarbeitung und Umsetzung regionaler Sprachförderkonzepte ist ein dynamischer Pro-
zess, der in gewissen Zeitabständen reflektiert und evaluiert werden sollte. 
Die Sprachbildung und Sprachförderung in Osnabrück findet wie in der Vergangenheit ko-
operativ und in einer guten Vernetzung von allen Bete iligten statt. Die Sprachbil dungs- und 
die Sprachfördermaßnahmen finden in jeder Kita alltagsintegriert, mit modernen Methoden 
und in vielfältigen Organisationsformen statt. 
Alle Fachkräfte setzen ihr Engagement und ihre fachliche Kompetenz zum Wohl der Kinder 
ein. Die pädagogische Arbeit findet in wertschätzenden Beziehungen statt. Die positiven Be-
ziehungen sind ein Schlüssel zum Erfolg. 
 
Resümee 
Die kontinuierliche Weiterentwicklung der Konzepten und eine fortführende Implementierung 
der Maßnahmen zur systematischen Integration von Sprachbildung und Sprachförderung in 
dem pädagogischen Alltag von Kindertagesstätten halten wir für erforderlich und sinnvoll.  
Regionales Konzept der Stadt Osnabrück - Landesprogramm Sprachbildung und Sprachförderung 11 
Das Regionale Konzept des Landesprogramms Sprachbildung und Sprachförderung 
wurde für alle Kindertageseinrichtungen in Osnabrück 2011 vereinbart und am 
11.10.2016 fortgeschrieben. 
 
Osnabrück, 11. Oktober 2016 
Unterschriften der Träger/ bzw. Trägervertreter 
 
Träger Name Funktion Unterschrift 
Arbeiterwohlfahrt Frau Winneke Fachberatung  
Art Forum Frau Voerste-Kück Kita-Leitung  
Charlys Kinderparadies e.V. Frau Schneider Kita-Leitung  
Deutscher Kinderschutzbund Frau Huss Kita- Leitung  
DRK Kindergarten Frau Meinders Kita-Leitung  
Elterninitiativen des DEOS 
Verbandes  
Frau Meyer,  Frau Guss  
Herr Stralka 
Vorstand Deos 
  
Ev. Jugendhilfe Osnabrück 
gGmbH Herr Dirks Geschäftsführer  
Ev. luth. Kirchenkreis  Frau Marotz pädagogische Ge-
schäftsführung  
Heilpädagogische Hilfe Osnab-
rück Kindheit & Jugend Frau Müller-Suttmeyer Geschäftsführung 
Rendant  
Katholischer Kirchengemein-
deverband Herr Schmiegelt Geschäftsführung 
Rendant  
Kita Marianne Schlief Frau Ellermann Kita-Leitung  
Osnabrücker Spiel- und Sport-
kindergarten Frau Weinhorst Kita-Leitung  
Stadt Osnabrück 
Fachdienst Kinder Herr Tolsdorf Fachdienstleiter  
Studentenwerk 
Campus Kita Frau Dr. Krone Geschäftsführerin  
Ev. Jugend-und Fürsorgewerk 
Dr. Andreas Eckhoff 
 
Norbert Schweers 
Vorstandsvorsitzen-
der      
Vorstand 
 
Villa Kunterbunt Frau Schröder Kita-Leitung  
Waldorfkindergarten Frau Tobergte Kita-Leitung  
 
Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung alltagsintegrierter 
Sprachbildung und Sprachförderung im Elementarbereich
Erl. d. MK v. 7. 1. 2016 – 21-51 303/8 –
– VORIS 21133 –
Fundstelle: Nds. MBl. 2016 Nr. 22, S. 637
1. Zuwendungszweck, Rechtsgrundlage
1.1 Das Land fördert nach Maßgabe dieser Richtlinie und der VV/VV-Gk zu § 44 LHO Maß-
nahmen, die zu einer systematischen Integration von Sprachbildung und Sprachförderung in 
den pädagogischen Alltag von Kindertageseinrichtungen führen und die die Förderung aller 
Kinder vom Eintritt in die Kindertageseinrichtung bis zur Einschulung gemäß individueller 
Bedarfe sicherstellen.
1.2 Ein Anspruch auf Gewährung der Zuwendung besteht nicht, vielmehr entscheidet die 
Bewilligungsbehörde aufgrund ihres pflichtgemäßen Ermessens im Rahmen der verfügbaren 
Haushaltsmittel.
2. Gegenstand der Förderung
Gefördert werden
2.1 die Weiterentwicklung von Konzepten und die Durchführung von Maßnahmen zur syste-
matischen Integration von Sprachbildung und Sprachförderung in den pädagogischen Alltag 
von Kindertageseinrichtungen,
2.2 die Weiterentwicklung und die Durchführung von alltagsintegrierten Fördermaßnahmen 
für Kinder mit erhöhtem Förderbedarf, insbesondere für Kinder ohne bzw. mit geringfügigen 
deutschen Sprachkenntnissen, sowie
2.3 die Qualifizierung von Fachberatung sowie Fach- und Leitungskräften, einschließlich Pro-
zessbegleitung z. B. durch Beratung, Inhouse-Coaching und Supervision.
3. Zuwendungsempfänger
Zuwendungsempfänger sind die örtlichen Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe 
gemäß § 1 Abs. 1 und 2 Nds. AG SGB VIII sowie § 163 Abs. 4 NKomVG i. V. m. § 165 
Abs. 5 Satz 2 NKomVG (Erstempfänger). Die Zuwendungsempfänger dürfen die Zuwendung 
an öffentliche und freie Träger von Kindertageseinrichtungen und andere geeignete Einrich-
tungen (Letztempfänger) nach Maßgabe der VV-Gk Nr. 12 zu § 44 LHO und Nummer 6 die-
ser Richtlinie weiterleiten.
4. Zuwendungsvoraussetzungen
4.1 Zuwendungen können nur gewährt werden, wenn die örtlichen Träger der öffentlichen 
Kinder- und Jugendhilfe für ihren Zuständigkeitsbereich mit allen Trägern von Kindertages-
einrichtungen ein jährlich fortzuschreibendes Konzept zur Erreichung der Förderziele i. S. 
der Nummer 1.1 vereinbart haben.
4.2 Das Konzept muss die fachlichen Anforderungen der Handlungsempfehlungen zur 
Sprachbildung und Sprachförderung im Elementarbereich des MK berücksichtigen. Dazu 
gehören insbesondere folgende Elemente:
4.2.1 Entwicklung von sicherer Handlungskompetenz der sozialpädagogischen Fachkräfte 
für eine alltagsintegrierte Sprachbildung und Sprachförderung,
4.2.2 Beobachtung, Dokumentation und Reflexion des Sprachentwicklungsstandes als Basis 
für die individuelle Förderung im Gruppenkontext,
4.2.3 Stärkung der Bildungs- und Erziehungspartnerschaft mit Eltern unter Berücksichtigung 
familiärer Lebenshintergründe wie z. B. Fluchterfahrung,
4.2.4 Kooperation mit Grundschullehrkräften für Maßnahmen einer multiprofessionell durch-
geführten und alltagsintegrierten Sprachförderung von Kindern im letzten Jahr vor der Ein-
schulung auf Basis einer gemeinsamen Einschätzung ihres individuellen Förderbedarfs 
durch Kindertageseinrichtung, Eltern und Grundschule sowie
4.2.5 Reflexion und formative Evaluation der Maßnahmen.
5. Art, Umfang und Höhe der Zuwendung
5.1 Die Zuwendung wird in Form eines nicht rückzahlbaren Zuschusses im Rahmen einer 
Projektförderung als Festbetragsfinanzierung gewährt.
5.2 Zuwendungsfähig sind die Personal- und Sachausgaben für die in Nummer 2 beschrie-
benen Maßnahmen.
5.3 Die Höhe der Zuwendung wird auf der Grundlage der zuletzt veröffentlichten Statistik der 
Kinder- und Jugendhilfe des Bundesamtes für Statistik ermittelt, und zwar jeweils für die 
Hälfte der jährlich zur Verfügung stehenden Summe an Haushaltsmitteln
5.3.1 nach dem jeweiligen Anteil an Gruppen, in denen Kinder zwischen 0 und 6 Jahren be-
treut werden, im Zuständigkeitsbereich eines örtlichen Trägers der öffentlichen Kinder- und 
Jugendhilfe,
5.3.2 nach dem jeweiligen Anteil an Kindern mit Migrationshintergrund, in deren Familien 
nicht vorrangig Deutsch gesprochen wird, im Zuständigkeitsbereich eines örtlichen Trägers 
der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe.
5.4 Sofern zur Erreichung des Zuwendungsziels die Beschäftigung von zusätzlichem Perso-
nal erforderlich ist, hat dieses die Qualifikationsanforderungen für sozialpädagogische oder 
vergleichbare Fachkräfte zu erfüllen.
5.5 Sachausgaben und Ausgaben für Fachkräfte sind nicht zuwendungsfähig, wenn hierfür 
Leistungen nach dem SGB II und dem SGB III oder aus anderen Förderprogrammen er-
bracht werden. Ebenso sind Personalausgaben für Fachkräfte in dem Umfang, in dem diese 
bei der Bemessung von Finanzhilfeleistungen gemäß den §§ 16, 16a und 18 KiTaG berück-
sichtigt werden, nicht zuwendungsfähig.
6. Besondere Zuwendungsbestimmungen
6.1 Die Weiterleitung der Zuwendung an die in Nummer 3 genannten Träger von Kinderta-
geseinrichtungen ist nur zulässig, wenn gegenüber dem Dritten gesichert ist, dass die Zu-
wendungsbestimmungen nach dieser Richtlinie eingehalten werden.
6.2 Der Antragsteller (Erstempfänger) hat bei der Weiterleitung der Zuwendungen an die 
Letztempfänger den Verteilungsmaßstab gemäß Nummer 5 angemessen zu berücksichti-
gen.
7. Anweisungen zum Verfahren
7.1 Für das Antragsverfahren, die Bewilligung, Auszahlung und Abrechnung der Zuwendung 
sowie für den Nachweis und die Prüfung der Verwendung und die ggf. erforderliche Aufhe-
bung des Zuwendungsbescheides und die Rückforderung der gewährten Zuwendungen gel-
ten die VV/VV-Gk zu § 44 LHO, soweit nicht in dieser Richtlinie Abweichungen zugelassen 
worden sind.
7.2 Bewilligungsbehörde ist die Niedersächsische Landesschulbehörde – Landesjugendamt 
–, Fachbereich III.
7.3 Anträge sind bei der Bewilligungsbehörde unter Verwendung der dafür vorgesehenen 
Vordrucke einzureichen. Die Anträge sind erstmalig bis zum 31. 7. 2016, danach bis zum 
1. April des jeweiligen Jahres zu stellen.
7.4 Anträge auf Zulassung einer Ausnahme vom Verbot des vorzeitigen Vorhabenbeginns 
gemäß Nummer 1.3 VV/VV-Gk zu § 44 LHO sind unter Verwendung der dafür vorgesehenen 
Vordrucke einzureichen; die Zulassung gilt mit dem Eingang des Antrags bei der Bewilli-
gungsbehörde als erteilt. Ein Anspruch auf Bewilligung kann daraus nicht hergeleitet werden.
7.5 Ein einfacher Verwendungsnachweis wird zugelassen. Der Vordruck für den zahlenmäßi-
gen Nachweis wird von der Bewilligungsbehörde zur Verfügung gestellt. Der Sachbericht 
dient gleichzeitig zur Evaluierung der Maßnahme und ist auf einem Formblatt zu erstellen, 
welches ebenfalls von der Bewilligungsbehörde zur Verfügung gestellt wird. Der Sachbericht 
muss insbesondere Angaben über die Umsetzung des Konzepts nach Nummer 2.1 enthal-
ten.
8. Schlussbestimmungen
Dieser Erl. tritt am 1. 4. 2016 in Kraft und mit Ablauf des 31. 12. 2019 außer Kraft.